福建省连江县人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0122民初3333号原告：中国人民解放军73121部队农副业基地，住所地：福建省连江县官坂镇白鹤村。法定代表人:陈宏斌，职务：主任。委托诉讼代理人：刘石，福建三瑞律师事务所执业律师。被告：连江县官坂隆盛果蔬专业合作社，住所地：福建省连江县官坂镇洋尾村下澳新村田中路。法定代表人：林勉忠,职务：主任。原告中国人民解放军73121部队农副业基地（以下简称73121部队农副业基地）与被告连江县官坂隆盛果蔬专业合作社(以下简称隆盛合作社)土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年06月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘石、被告法定代表人林勉忠均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。73121部队农副业基地向本院提出诉讼请求：1.判令终止73121部队农副业基地与隆盛合作社签订的《农副业合作生产协议》；2.隆盛合作社立即搬迁交还租赁土地；3.隆盛合作社按照合同约定的租金标准支付73121部队农副业基地自拖欠之日起至实际搬迁交还土地期间的租金和土地使用费360006.66元、滞纳金9275.1元（自2017年01月01日计至实际交还之日止，现暂计至2017年6月20日止），以上共计369281.76元；诉讼中，变更第3项诉讼请求为：隆盛合作社支付租金213680元及滞纳金2564.16元（滞纳金按欠缴额月3‰标准支付，时间自2017年02月20日暂计至2017年6月20日止）和土地占用使用费135765.56元（暂计至2017年06月20日止）。事实与理由：2016年01月01日，73121部队农副业基地与隆盛合作社签订《农副业合作生产协议》，约定：73121部队农副业基地将坐落在福建省连江县官坂73121部队农副业基地33-37号片鱼塘，占地面积274亩（使用面积219.2亩、公摊面积54.8亩）与隆盛合作社开展约定的合作生产项目，合作期限自2016年01月01日至2016年12月30日，计壹年，隆盛合作社按土地使用面积每年每亩1000元的标准缴纳合作生产收益219200元，公摊面积按每年每亩100元的标准缴纳5480元，以上合计224680元。收益分两次支付，分别为当年4月份和10月份各交50%。2016年02月20日，双方又签订一份《农副业合作生产协议》，约定：73121部队农副业基地42、43号片共25亩、46号片50亩、六号晒场北侧（即洋尾村西侧）14亩，共计89亩与隆盛合作社合作生产项目，合作期限自2016年02月20日至2017年02月19日，计壹年。隆盛合作社按土地使用面积每年每亩1000元的标准缴纳合作生产收益89000元。收益分两次支付，分别为当年4月份和10月份各交50%。如逾期未交付，每逾期一个月，73121部队农副业基地方按当年合作生产收益欠缴款总额的3‰收取滞纳金，逾期6个月，有权终止协议，由此造成的一切损失由隆盛合作社方全额承担。合同签订后，73121部队农副业基地依约交付了土地。在合同履行期间，隆盛合作社未按约支付租金，仅于2016年03月31日支付100000元，现尚欠土地租金213680元。合同期满后，隆盛合作社未按约将土地返还给73121部队农副业基地，至今仍占用讼争土地进行水产养殖，截止到2017年06月20日，共拖欠土地占用使用费135765.56元，以及拖欠土地租金213680元所产生的滞纳金2564.16元（滞纳金标准按欠缴额月3‰支付，时间自2017年2月20日暂计至2017年6月20日止）。73121部队农副业基地经多次催讨，但隆盛合作社仍拖欠不还，并拒不交还土地，造成了73121部队农副业基地重大的经济损失，严重侵害了73121部队农副业基地的合法权益，为此，73121部队农副业基地诉至法院，请求判如所请。隆盛合作社辩称，73121部队农副业基地所述的双方签订合同时间、承包的土地数量、拖欠土地租金以及合同期满后仍占用讼争土地进行水产养殖均是属实。由于我方承包土地养殖投资较大，这几年养虾几乎都是亏本，我方请求减免合同期满后至至今的土地占用使用费，我方只同意支付土地租金213680元，并要求分期付款。另外，我方于2016年05月将租金50000元支付给73121部队农副业基地，但73121部队农副业基地说部队开始停止有偿服务，不能再收取租金，所以当时73121部队农副业基地未收取我方租金，现73121部队农副业基地要求我方承担滞纳金是无理由的，我方不同意承担滞纳金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据即73121部队农副业基地提供的证据南京军区农副业基地合作生产管理办法、农副业合作生产协议、租金收缴情况表、国有土地使用证和隆盛合作社提供营业执照、存款明细账，本院予以确认并在卷佐证。根据双方当事人陈述和上述已确认的证据，本院认定事实如下：2016年01月01日，73121部队农副业基地（甲方）与隆盛合作社（乙方）签订《农副业合作生产协议》，约定：第一条合作生产地块位于连江县官坂镇73121部队农副业基地33-37号片鱼塘，占地面积274亩（使用面积219.2亩、公摊面积54.8亩），用于淡海水养殖，乙方对合作生产地块作了充分了解，愿意与甲方开展约定的合作生产项目……第三条合作期限自2016年01月01日至2016年12月30日，计壹年。第四条使用面积乙方按每年每亩1000元的标准，向甲方缴纳合作生产收益219200元，公摊面积按每年每亩100元的标准，向甲方缴纳合作生产收益5480元，合作生产收益于签订协议当年4月和10月份各按50%缴纳，乙方通过（现金）银行转账的方式，将金额一次性全额汇至甲方银行账户（账户名称：中国人民解放军73121部队农副业基地，账号：14×××29，开户银行：中国工商银行连江县支行）。第五条乙方逾期未交付合作生产收益，每逾期1个月，甲方按当年合作生产收益欠缴款总额的3‰收取滞纳金，逾期6个月，甲方有权终止协议，由此造成的一切损失由乙方全额承担……第九条乙方对自己的投入负责，甲方不承担乙方任何投入风险，乙方在生产过程中发生的一切债权债务、安全事故等，由乙方负全责，与甲方无关……第十二条遇到国家或军队政策调整、不可抗力导致协议无法履行时，协议自行终止，如国家出台配套的补偿政策，甲方协助乙方申请获取相应补偿，但甲方不另行承担赔偿责任；如遇不可抗拒的自然灾害，导致严重损失的，由乙方自行承担……第十六条本协议一式肆份，甲乙双方各执一份,甲方主办单位和上级业务主管部门各备一份，经双方签字盖章后即行生效等内容。2016年02月20日，双方又签订一份《农副业合作生产协议》，约定：第一条合作生产地块位于连江县官坂镇73121部队农副业基地42、43号片共25亩、46号片50亩、六号晒场北侧（即洋尾村西侧）14亩，共计89亩，用于淡海水养殖，乙方对合作生产地块作了充分了解，愿意与甲方开展约定的合作生产项目……第三条合作期限自2016年02月20日至2017年02月19日，计壹年。第四条使用面积乙方按每年每亩1000元的标准，向甲方缴纳合作生产收益89000元，合作生产收益于签订协议当年4月和10月份各按50%缴纳。其他条款约定内容与第一份《农副业合作生产协议》相同。协议签订后，73121部队农副业基地依约将讼争土地交给隆盛合作社使用，而隆盛合作社却未依约缴纳土地租金，仅于2016年03月31日支付租金100000元，现尚欠213680元。合同期限届满后，隆盛合作社至今仍占用讼争土地进行水产养殖，73121部队农副业基地经催讨无果后诉至本院，请求判如所请。本院认为，从73121部队农副业基地与隆盛合作社签订的《农副业合作生产协议》内容上看，双方之间名义上系合作生产关系，实际上是存在土地租赁法律关系。该协议系双方当事人的真实意思表示，双方均应按合同约定享受权利和履行义务。根据《农副业合作生产协议》第三条规定，双方合作生产期限已届满，因此，73121部队农副业基地主张终止与隆盛合作社签订的《农副业合作生产协议》，于法有据，予以支持。协议签订后，73121部队农副业基地已依约将土地交付隆盛合作社使用，而隆盛合作社却未按约交纳土地租赁费，现尚欠土地租赁费213680元，事实清楚，证据充分，故73121部队农副业基地该主张应予以支持。由于隆盛合作社未依约交纳土地租赁费，构成违约，应承担违约责任，因此，73121部队农副业基地主张隆盛合作社应按欠缴租金213680元的月3‰标准支付滞纳金，符合双方约定，现73121部队农副业基地主张滞纳金计算时间自2017年02月20日起暂计至2017年06月20日止，即滞纳金为2564.16元（213680元×3‰×4个月），予以支持。由于隆盛合作社在合同期限届满后至今仍占用讼争土地进行水产养殖，因此，隆盛合作社应自合同期满之日的次日起至实际交还讼争土地之日止，参照合同约定租金标准向73121部队农副业基地支付土地使用费，其中第一份合同期满之日为2016年12月30日，截止2017年06月20日，隆盛合作社应向73121部队农副业基地支付5个月零20天的土地使用费106098.89元（224680元／年÷12个月×5个月＋224680元／年÷12个月÷30天×20天）；第二份合同期满之日为2017年02月19日，截止2017年06月20日，隆盛合作社应向73121部队农副业基地支付4个月的土地使用费29666.67元（89000元／年÷12个月×4个月），以上土地使用费合计135765.56元。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十一条第（七）项、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二百二十六条、第二百三十五条规定，判决如下：一、终止中国人民解放军73121部队农副业基地与连江县官坂隆盛果蔬专业合作社签订的两份《农副业合作生产协议》；二、连江县官坂隆盛果蔬专业合作社应于本判决生效之日起三十日内搬迁并返还租赁土地363亩（含公摊面积54.8亩）；三、连江县官坂隆盛果蔬专业合作社应于本判决生效之日起十日内支付中国人民解放军73121部队农副业基地土地租赁费213680元及滞纳金2564.16元（暂计至2017年06月20日止）、土地使用费135765.56元（暂计至2017年06月20日止），以上费用共计352009.72元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6839元，由中国人民解放军73121部队农副业基地负担231元，连江县官坂隆盛果蔬专业合作社负担6608元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。审 判 长  吴淑光人民陪审员  谢逞辉人民陪审员  詹方和二〇一七年八月十八日书 记 员  丁振勇附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示一、《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。二、《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。