江西省武宁县人民法院刑 事 判 决 书（2017）赣0423刑初98号公诉机关武宁县人民检察院。被告人刘会海，男，1968年4月27日出生，汉族，江西省武宁县人，初中文化，原武宁县公安局流动人口管理大队办事员（聘用），户籍所在地武宁县，租住武宁县。2016年11月21日因涉嫌买卖国家机关证件罪被武宁县公安局刑事拘留，2016年12月28日被逮捕。现羁押于武宁县看守所。被告人汪玉琴，女，1991年9月26日出生，汉族，江西省武宁县人，初中文化，个体户，户籍所在地武宁县，住武宁县。2016年11月29日因涉嫌买卖国家机关证件罪被武宁县公安局刑事拘留，2016年12月28日被逮捕，2017年3月17日被武宁县人民检察院取保候审，2017年5月22日在本院取保候审。武宁县人民检察院以武检公诉刑诉〔2017〕99号起诉书指控被告人刘会海和汪玉琴犯买卖国家机关证件罪，于2017年5月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武宁县人民检察院指派检察员袁相峰出庭支持公诉，被告人刘会海、汪玉琴到庭参加诉讼。现已审理终结。武宁县人民检察院指控：1.2016年9月至11月，被告人汪玉琴以每证500至600元钱的价格在被告人刘会海手上办理居住证6本，再以每证800至1,500元钱的价格卖给九江港口车行的冯某1。2.2016年9月，被告人汪玉琴以每证500元钱的价格在被告人刘会海手上办理居住证4本，再以每证800元钱的价格卖给九江市百盛驾校的卢某1。3.2016年9月18日至11月14日期间，被告人汪玉琴以每证600元钱的价格在被告人刘会海手上办理居住证49本，再以每证1,000元钱的价格卖给修水县宁安驾校的周某2。4.2016年11月份，被告人汪玉琴以每证600元钱的价格在被告人刘会海手上办理居住证4本，再以每证1,200元钱的价格卖给九江县港口镇长安4S店的熊某。5.2016年10月份至11月份期间，被告人汪玉琴以每证600元钱的价格在被告人刘会海手上办理居住证10本，再以每证1,200元钱的价格卖给九江顺通驾校的周某3。6.2016年10月份至11月份期间，被告人汪玉琴以每证600元钱的价格在被告人刘会海手上办理居住证16本，再以每证1200至1,300元钱的价格卖给挂靠在九江顺通驾校的卢某2。7.2016年10月份至11月份期间，被告人汪玉琴以每证600元钱的价格在被告人刘会海手上办理居住证9本，再以每证1200至1,300元钱的价格卖给挂靠在庐山驾校的查某。8.2016年11月份，张某1通过被告人汪玉琴以每证600元钱的价格在被告人刘会海手上办理居住证1本，再以1,500元钱的价格卖给挂靠在安泰驾校的支某。9.2016年10月至11月期间，张某1通过被告人汪玉琴以每证600元钱的价格在被告人刘会海手上办理居住证3本，再以每证1300至1,500元钱的价格卖给挂靠在安泰驾校的支某。综上所述，自2016年9月至11月期间，被告人汪玉琴以每证500至600元钱的价格共从被告人刘会海处办理了102本居住证再转卖给他人牟利。控方针对指控的事实，向法庭出示了被告人的供述、证人证言、书证等证据。公诉机关认为，被告人刘会海、汪玉琴扰乱国家机关正常管理秩序，以营利为目的买卖居住证，情节严重，应当以买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人刘会海辩称，其给被告人汪玉琴办理了大约90本居住证，没有收汪玉琴的钱，不构成犯罪。汪玉琴对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议。经审理查明：被告人刘会海自2011年11月1日起被聘为武宁县公安局流动人口管理大队流动人口管理员，负责武宁县豫宁街道办东渡社区流动人口登记及居住证制作工作。被告人汪玉琴系武宁县路路发代驾店合伙人之一。被告人汪玉琴在知道有人需要居住证以报考汽车驾驶员培训或买车挂牌的信息后，找到被告人刘会海。二人商定由刘会海按汪玉琴提交的姓名和照片制作居住证交给汪玉琴，汪玉琴给予刘会海一定数额的金钱。后刘会海在申请材料不全且未经审批的情形下，利用自己或同事的工作账号私自制作97本居住证交给被告人汪玉琴，并分别于2016年9月13日、9月17日和10月7日收受汪玉琴给予的人民币1,500元、8,000元和5,000元。汪玉琴将该97本居住证转卖谋利。案发后，武宁县公安局从被告人汪玉琴的家属及路路发代驾店的合伙人处扣押人民币50,000元。具体事实如下：（一）2016年9月初，被告人汪玉琴找到明某，请求明某帮忙办理5本居住证，二人说好每个居住证500元钱。汪玉琴将陈某3、张某2、陈某4、黄某3、孔某五人的身份证复印件、照片以及人民币2,500元交给明某。后明某将五人资料和人民币1,500元交给被告人刘会海。9月13日，被告人刘会海在申请材料不全且未经审批的情形下，私自制作了姓名为陈某3、张某2、陈某4、黄某3、孔某的5本居住证并交给汪玉琴。汪玉琴将陈某3的居住证邮寄给九江县港口街镇港发驾校（挂靠于顺通驾校）的冯某1，收冯某1人民币1,200元；将张某2、陈某4、黄某3、孔某四人的居住证邮寄给在九江市开惠福驾校和百盛驾校的卢某1，收卢某1人民币3,200元。陈某3和张某2的居住证用于了购买车辆时上九江市汽车牌照；陈某4、黄某3、孔某的居住证用于了在惠福驾校报考汽车驾驶员培训。证实上述事实的证据有：1．证人明某的证言证实，2016年9月左右的一天，汪玉琴叫证人问办居住证的朋友能否帮忙办居住证。证人就跟刘会海联系见了面，刘会海说他每本要收300元。证人告诉汪玉琴可以办，要提供资料，每本500元。后来汪玉琴拿了5个人的照片和身份证复印件以及2,500元现金给证人。第二天下午，证人、刘会海和汪玉琴三人在证人家里见了面，证人拿了1,500元钱给刘会海，刘会海接了钱答应尽快办出来。2．证人卢某1的证言证实，证人在九江市开惠福驾校和百盛驾校。2016年9月份左右，3个外地学员陈某4、黄某3和孔某在证人开的驾校考驾照，业务员张某2在九江买车要挂牌照，4个人需要办理居住证。证人打了188××××7272的电话问能否办居住证，接电话的女子说可以办，要证人提供办理人员身份证复印件和3张一寸照片，每本800元钱。证人将资料快递给了那女子，收件人是汪某1。三天后居住证办出来了，证人通过微信红包转了3,200元钱到汪某1的微信号上，汪某1将居住证快递给了证人。3．证人冯某1的证言证实，2016年9月份左右的一天，朋友吴某1问证人能否办到居住证，证人说去试一下。证人通过和一个自称“张某3”的男子和一个自称姓汪的女子把居住证办好了，收了证人1,200元钱。办证的照片和身份证复印件是快递到武宁县豫宁大道路路发代驾店汪某1。4．证人吴某1的证言证实，2016年9月份左右，湖北省阳新县的陈某3在证人上班的九江县港口镇长安4S店买车，因为他是外地人，在九江市上牌要居住证。证人就问冯某1能否帮忙办理居住证，冯某1说帮问一下。后来通过冯某1把陈某3的居住证办好了，付了1,200元钱。（二）应被告人汪玉琴要求，被告人刘会海在申请材料不全且未经审批的情形下，分别于2016年10月18日、11月2日和11月8日，私自制作了姓名为刘某1、王某1和张某4、刘某2和徐某的5本居住证并交给汪玉琴。汪玉琴将5本居住证邮寄给冯某1，每证收冯某1人民币800至1,300元。刘某1、刘某2和徐某的居住证用于了购买车辆时上九江市汽车牌照；王某1和张某4的居住证用于了在华明驾校报考汽车驾驶员培训。证实上述事实的证据有：1．证人冯某1的证言证实，证人帮殷某办理了两次居住证，第一次办理了2个或者3个，第二次办理了1个。证人叫殷某将办理人员的身份证复印件和照片交给证人，证人快递到武宁县豫宁大道路路发代驾店汪某1收。后来证办下来快递给了证人，第一次每个证收证人1,200元钱，后面一个证收证人1,500元钱。证人另外用同样的方法帮熊某办了一个居住证，付款1,200元。2．证人殷某的证言证实，证人通过冯某1办理了4个居住证，姓名分别为王某1、张某4、刘某2和徐某。其中刘某2是冯某2的买车客户。王某1、张某4是周某1叫证人帮忙办的。3．证人周某1的证言证实，证人通过殷某办理了王某1、张某4两个居住证，付了2,400元钱。这两个证是用于外地学员在九江考驾照用。4．证人冯某2的证言证实，刘某2车辆挂牌需要居住证，通过殷某办好了，付了1,600元钱。5．证人熊某的证言证实，2016年10月初，湖北的刘某1在证人工作的九江县港口镇长安4S店买车，因为外地人挂牌需要居住证，证人就叫冯某1帮忙办好了，付了1,200元钱。（三）应被告人汪玉琴要求，被告人刘会海在申请材料不全且未经审批的情形下，于2016年9月18日私自制作了姓名为杨某3、杨某1、马某、刘某3、冯某3、何某1、何某2、李某3、杨某2、张某5的10本居住证；于2016年9月21日制作了姓名为刘某4、陈某5、何某3、刘访贤、蔡某、黄某4、周某4、周某5、曹某、綦某的10本居住证；于2016年10月8日私自制作了姓名为宋某、冯某4、黄某5、陈某6、史某、周某5、蒋某、白某、林某、陈某7、雷某、张某6的12本居住证；于2016年10月12日私自制作了姓名为王某的居住证；于2016年10月13日，私自制作了姓名为全某、吴某2的2本居住证；于2016年10月20日，私自制作了姓名为翟某、谢某、邓某、戴某、张某7、张某8、李某4的7本居住证；于2016年11月3日，私自制作了姓名为曾某1、胡某1的2本居住证；于2016年11月14日私自制作了姓名为梁某、黄某6、邝某、吴某3、罗某的5本居住证。被告人刘会海将上述49本居住证交给汪玉琴。汪玉琴将49本居住证邮寄给修水县宁安驾校的工作人员周某2，每证收该公司人民币1,000元。该49本居住证用于了在宁安驾校报考汽车驾驶员培训。证实上述事实的证据有：1．证人陈某1的证言证实，2011年证人在修水县创办宁安驾校。2016年7、8月份的时候，证人在“张某3”的微信朋友圈看到张某3说外地人需要办居住证的可以找他。因为证人的驾校有外地学员报考需要居住证，证人就叫周某2和张某3联系，由周某2去负责这个居住证的事情，钱就从学员报名费里面扣，每个证是1,000元钱。2．证人周某2的证言证实，2016年8月下旬的时候，宁安驾校的老板陈某1叫证人负责办理居住证的事情。证人先和张某3联系，后来又和汪某1联系，办理了40多个居住证。身份证复印件和照片是送到或者快递到武宁县豫宁大道路路发代驾店，每个证付款1,000元，这些证都用于给学员报考驾照。3．修水县宁安驾驶员培训有限公司关于购买居住证学员名单的说明1份，证实该公司购买49个居住证的人员情况。（四）应被告人汪玉琴要求，被告人刘会海在申请材料不全且未经审批的情形下，分别于2016年11月2日、11月9日，私自制作了姓名为彭某、袁某2、赵某1和官某的4本居住证并交给汪玉琴。被告人汪玉琴将4本居住证邮寄给九江县港口街镇长安4S店的工作人员熊某，每证收熊某人民币1,200元。该4本居住证用于了购买车辆时上九江市汽车牌照。证实上述事实的证据有：证人熊某的证言证实，2016年10月底的时候，彭某、袁某2和赵某1在证人工作的4S店买车挂牌照需要居住证。证人通过电话188××××7272和一个姓汪的女子联系了，她说1,200元钱一本，提供身份证复印件和照片，快递到武宁县豫宁大道路路发代驾店汪某1收。后来汪某1通过快递将三个居住证寄到了证人，证人给这三个人挂了牌照。后来证人用同样的方法和价钱给买车的客户官俊波办了居住证上牌照。（五）应被告人汪玉琴要求，被告人刘会海在申请材料不全且未经审批的情形下，于2016年10月20日私自制作了姓名为杨某3、周某6、王某2和赵某2的4本居住证；于2016年11月3日制作了姓名为叶某1、江某、曾某、付某、李某5、卢某3的6本居住证。被告人刘会海将上述10本居住证交给汪玉琴，汪玉琴将10本居住证邮寄给九江市顺通驾校的老板周某3，每证收周某3人民币1,200元。该10本居住证用于了在顺通驾校报考汽车驾驶员培训。证实上述事实的证据有：1．证人周某3的证言证实，证人在九江开了顺通驾校。2016年10月份左右，其通过冯某1联系到汪某1，给自己的3个学员王某2、叶某1和赵某2办理了居住证，给冯某1的两个学员杨某3和周某6办理了2本居住证；2016年10月底的时候，其帮丁某1找汪某1办理了5本居住证，分别是江某、曾某、付某、李某5、卢某3。每本1,200元钱。2．证人冯某1的证言证实，证人把汪某1的电话告诉周某3，并叫周某3帮证人的两个学员杨某3和周某6办理了2本居住证，1,200元钱一本。3．证人丁某1的证言证实，2016年10月份左右，其通过周某3帮其学员江某、曾某、付某、李某5、卢某3办理了5本居住证，报考了驾照。（六）应被告人汪玉琴要求，被告人刘会海在申请材料不全且未经审批的情形下，于2016年10月20日私自制作了姓名为苏某、姜某、胡某2、刘某5、官某的5本居住证；于2016年11月2日私自制作了姓名为付某的居住证；于2016年11月3日制作了姓名为叶某2、虞某、倪某1佳、倪某2的4本居住证；于2016年11月14日私自制作了姓名为张某9、胡某3、周某7、杨某4、李某6的5本居住证。被告人刘会海将上述15本居住证交给汪玉琴，汪玉琴将15本居住证邮寄给九江百顺驾校的卢某2，每证收卢某2人民币1200至1,300元。叶某2、虞某、张某9和李某6的居住证用于了购买车辆时上九江市汽车牌照；苏某、姜某、胡某2、刘某5、官某的居住证用于了在百盛驾校报考汽车驾驶员培训；付其友的居住证用于了在宏远驾校报考汽车驾驶员培训；倪某1、倪某2的居住证用于了在天祥驾校报考汽车驾驶员培训；胡某3、杨某4的居住证用于了在升华驾校报考汽车驾驶员培训；周某7的居住证用于了驾驶证满分学习。证实上述事实的证据有：1．证人卢某2的证言证实，证人是九江市百盛驾校的教练。2016年10月至11月期间，其找汪某1办理了居住证，自己名下为官某、付某，张某10兵名下为苏某、姜某、胡某2、刘某5，李某1（证人老婆方某的朋友）名下为本倪某1、倪某2，唐某1和黄某1名下为叶某2、虞某、张某9、胡某4、周某7、杨某4、胡某3、李某6。开始是1,200元钱一本，11月9日后为1,300元钱一本。证人、张某10兵和李某7名下的居住证是帮外地学员报名考驾照，唐某1名下的居住证是帮别人上车牌和考驾照。2．证人李某1的证言证实，2016年10月份，证人找方某帮忙在武宁县公安局给倪某1、倪某2办理了2本居住证，共花费2,600元，是报考驾照用的。3．证人唐某1的证言证实，证人在九江市别某4S店做挂牌照业务员。2016年10月份，通过卢某2办理了6本居住证，前3本是叶某2、丁某2和虞某，1,200元钱一本，后3本是李某6、周某7和张某9，1,300元钱一本，6个证用于了挂牌照。4．证人黄某1的证言证实，2016年10月份，通过卢某2帮忙花费2,600元钱办理了胡某3、杨某42本居住证，每本1,300元钱，用于报考驾照。（七）应被告人汪玉琴要求，被告人刘会海在申请材料不全且未经审批的情形下，于2016年10月20日私自制作了姓名为叶某3、邬某、李某8、曾某2、张某11、顾某、的6本居住证；于2016年11月4日私自制作了姓名为涂某的居住证；于2016年11月8日制作了姓名为唐某2、卢某4的2本居住证。被告人刘会海将上述9本居住证并交给汪玉琴，汪玉琴将9本居住证按庐山驾校教练查某要求的地址予以邮寄，每证收查某人民币1200至1,300元。叶某3、邬某、曾某2、张某11、顾某、唐某2的居住证用于了在安泰驾校报考汽车驾驶员培训；李某8的居住证用于了在庐山驾校报考汽车驾驶员培训；涂某的居住证用于了在江新驾校报考汽车驾驶员培训；卢某4的居住证用于了在鑫港驾校报考汽车驾驶员培训。证实上述事实的证据有：1．证人查某的证言证实，2016年10月份，以每本1200至1,300元钱的价格在汪某1手上为黄某2购买居住证8本，分别是叶某3、邬某、曾某2、张某11、顾某、涂某、唐某2、卢某4，另帮林教练购买了李某8居住证1本，其中5本是1,200元钱一本，4本是1,300元钱一本。汪某1按证人说的地址把居住证邮寄过来的。2．证人黄某2的证言证实，2016年10月份，通过查某帮陈某2办理了叶某3、涂某、唐某2、卢某44本居住证，帮程某办理了张某11、顾某2本居住证，帮自己学员邬某、曾某2办理了2本居住证，都是用于给外地学员报考驾校。3．证人陈某2的证言证实，2016年10至11月期间，通过黄某2帮忙将驾校学员的资料快递到武宁办理了叶某3、涂某、唐某2、卢某44本居住证，用于了报名考驾照。4．证人程某的证言证实，2016年10月份，通过黄某2帮忙共花费3,200元帮自己两个学员办理了张某11、顾某2本居住证，帮该二人报名考驾照。证实全案事实的证据还有：1．扣押文件物品清单，证实武宁县公安局在被告人刘会海处扣押用于办理居住证的居民身份证复印件28份，从被告人汪玉琴处扣押用于办理居住证的居民身份证复印件17份和租房合同18份；从汪某2（汪玉琴父亲）和欧某1、李某2处扣押人民币50,000元；以及从各办理居住证相关人员处扣押居住证95个。2．受案登记表、立案决定书，证实武宁县公安局治安大队于2016年11月21日将涉嫌买卖国家机关证件罪的犯罪嫌疑人刘会海移交给武宁县刑侦大队，经武宁县公安局审查，于同日对该案受案并立案侦查。3．归案情况说明，证实武宁县公安局治安大队民警李某于2016年11月21日中午电话通知刘会海到其办公室，下午2时许，刘会海来到其办公室并供述了自己的违法犯罪行为，后刑警大队民警黄某7、吕某来到办公室将刘会海带走；武宁县公安局刑侦大队民警于2016年11月29日在武宁县豫宁大道274号路路发代驾店将汪玉琴抓获归案。4．户籍信息表及武宁县公安局治安大队出具证明，证实被告人刘会海、汪玉琴的基本身份信息情况以及刘会海的工作情况。5．武宁县公安局治安管理大队出具的未经审批手续私自制作发放居住证统计表，证实了本案所涉97本居住证均系未经审批手续私自制作发放以及制作时间等情况。6．修水县宁安驾驶员培训有限公司出具的说明，证实修水县宁安驾驶员培训有限公司从汪玉琴手上购买了49本居住证用于该公司学员报考驾驶证考试。7．九江市交管支队考试科武宁县制作的居住证使用情况，证实在九江市交管支队考试科查询到武宁县共制作了91本居住证。8．辨认笔录、辨认照片和辨认照片说明证实，刘会海辨认出汪玉琴就是2016年9月至11月期间找其办理居住证的女子；周某2辨认出汪玉琴就是2016年9月至11月期间帮其办理居住证的汪某1。9．手机微信截图，证实部分购买居住证的人的付款情况。10．证人张某1的证言证实，2016年9月份的时候，不记得汪玉琴是当面还是打电话跟我说，她有渠道可以办居住证出来，叫我帮忙去问下有什么人需要办居住证。我在微信朋友圈和九江教练群里面发了信息，具体信息内容不记得了，意思是我可以办理到居住证，还留了我的一个电话137××××2808。有些人在微信里面问我多少钱一本，多少天可以办出来，要些什么资料。我不知道这些就问了汪玉琴，汪玉琴跟我说三四天可以出证，提供身份证复印件、三还是四张照片，1,000元钱一本，我将汪玉琴跟我说的这些都回复了这些人。我还将汪玉琴的电话188××××7272告诉了他们，叫他们去联系，后来他们跟汪玉琴联系的情况我就不知道了。11．证人李某2的证言证实，我和魏某是10月7日左右入的股，10月20号左右欧某1经过我们四个人同意入股。入股之前不知道汪玉琴办居住证的事情，是入股后才知道的。入股后，汪玉琴办了50个居住证左右，具体多少个不知道。赚了30,000元钱左右，最多一笔入账6,000元钱，最少一笔入账1,000元钱。我们店里办的所有业务赚的钱都入公卡的，办事用钱也从公卡里拿，我们前面四个人入股的每人分了5,000元钱，后来的钱还没有分，汪玉琴就被抓了。办理居住证的这些人都不是在武宁居住的，我们准备房产证复印件、租房合同都是造出来用于办居住证用。汪玉琴说过是几百元一本的居住证。12．证人魏某（曾用名：魏某1）的证言证实，我入股到店里后，才知道店里办居住证赚钱。汪玉琴、张某1、李某2、欧某1他们在操作居住证的事情，汪玉琴就叫我去借亲戚、朋友的房产证复印件去用于办理居住证，我借不到就将家里买房合同复印件拿去用了。13．证人欧某1的证言证实，我们都是通过公安局的“四哥”办下来的，具体情况我不清楚，都是汪玉琴去联系的，汪玉琴给四哥钱，然后四哥给她办证，好像一本几百元钱，具体数目我就不清楚。我们其他四个人就帮忙补充办理居住证的材料，张某1还帮汪玉琴宣传，我记得张某1微信朋友圈还发过办理居住证的信息。14．被告人刘会海的供述证实，2016年9月初的时候，明某跟刘会海说她的一位朋友想找刘会海办居住证，办一本出来，给200元钱。后来明某给了5个人的身份证复印件、照片、房产证复印件、劳务合同、工资证明、营业执照复印件、租房合同给我，但是没有派出所出具的居住6个月以上的调查报告。第二天下午，明某、刘会海、汪玉琴在明某家里见了面，明某给了刘会海1,000元钱，刘会海收下钱答应办。过了几天，汪玉琴又找刘会海办居住证，提供10个人的身份证复印件和照片，刘会海按照汪玉琴提供的人员信息、办理了10本居住证出来给汪玉琴。后来汪玉琴需要办居住证就将办理人员的身份证复印件和照片提供给刘会海。刘会海利用上班空闲时候或者是下班时间将汪玉琴提供资料上人员的居住证办理出来交给她，一共办理了90多本。15．被告人汪玉琴的供述及其提交的汪玉琴与刘会海的交谈录音证实，汪玉琴找到明某，叫明某去帮忙问下出多少钱可以办居住证出来，后来明某跟汪玉琴说找了朋友可以办，要收500元一本，汪玉琴同意了。过了几天，给卢某1办了4本，冯某1办了1本。过了几天，张某1跟汪玉琴说修水周某2会将十个人还是二十个人的资料送到店里，价钱谈好了的1,000元钱一本。后来周某2将身份证复印件和照片送到店里，我和周某2留了电话加了微信，从这次后，周某2都是跟我联系。找刘会海办居住证，要准备房产证复印件、劳务合同、工资证明、营业执照复印件、租房合同等资料。第一次办证是通过明某，之后我都是直接找刘会海，刘会海说派出所的报告他搞定，每本收汪玉琴600元钱，之后也有几本收过我800元钱。之后周某2又办了10多个居住证，都是给现金刘会海，开始5本是500元钱一本，后来都是600元钱一本，当中有几本刘会海说比较难办，收800元钱一本。卢某1是800元钱一本，周某2是1,000元一本，其他的人价格不固定的，800到1,300元钱之间。一共办理了大约九十多本。2016年9月17日和10月7日，被告人汪玉琴为办理居住证，分别付给刘会海人民币8,000元和5,000元。上述证据均在庭审时经举证、质证，查证属实，能够相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人刘会海作为国家机关工作人员，徇私舞弊违反规定处理公务，致使大量不符合办理条件的居住证流向社会并被使用，造成恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪。被告人汪玉琴买卖可以用于证明身份的居住证，其行为已构成买卖身份证件罪。公诉机关指控二被告人犯买卖国家机关证件罪，罪名不当，应予变更。公诉机关指控张某1通过被告人汪玉琴在刘会海手上办理了4个居住证卖给支某，但相关证据不能形成完整证据链，对该事实不予认定；指控二被告人犯买卖国家机关证件罪的情节严重，法律依据不足，不予采纳。被告人刘会海辩称没有收取汪玉琴的钱款，不构成犯罪的辩护意见，与本案查明事实和法律规定不符，不予采纳。被告人汪玉琴归案后如实供述了相关犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚。被告人汪玉琴认罪态度较好，有退赃、缴纳罚金等悔罪表现，可酌情从轻处罚。本案审理期间，经本院委托武宁县司法局进行社会调查，调查评估意见为被告人汪玉琴具备实行社区矫正的条件，结合被告人汪玉琴的犯罪情节、危害后果以及犯罪后的表现，可以对被告人汪玉琴宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第二百八十条第三款、第九十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：一、被告人刘会海犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人刘会海的刑期自2016年11月21日起至2018年5月20日止。）二、被告人汪玉琴犯买卖身份证件罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币30,000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 华人民陪审员  黄林香人民陪审员  柯松华二〇一七年八月十八日书 记 员  伍洁洁