湖北省洪湖市人民法院 刑 事 裁 定 书 (2020)鄂1083刑更1号 罪犯邵卫华，男，1978年1月25日出生，汉族，出生地湖北省洪湖市，初中文化程度，住湖北省洪湖市，个体户。因涉嫌交通肇事罪于2018年11月8日被洪湖市公安局取保候审，2019年5月16日经本院决定继续对其取保候审。2019年5月21日，本院作出（2019）鄂1083刑初91号刑事判决书，以交通肇事罪判处被告人邵卫华有期徒刑八个月，宣告缓刑一年。缓刑考验期限自2019年6月4日起至2020年6月3日止。判决已发生法律效力并交付执行。 执行机关洪湖市社区矫正工作管理局（以下简称洪湖市社矫局）以洪湖市社矫（撤）字第2020001号撤销缓刑建议书及洪社矫（撤）字第2020001－1号补充建议决定书建议本院撤销对罪犯邵卫华的缓刑。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年6月24日、7月2日两次公开开庭进行了审理。洪湖市社矫局指派的工作人员杜建国、罪犯邵卫华到庭参加了庭审。现已审理终结。 洪湖市社矫局提出，罪犯邵卫华于2019年6月4日被交付执行监管以来，多次不服从管理，在未办理请假手续并经洪湖市社矫局批准的情况下擅自离开服刑居住地，严重违反相关管理规定，其主要事实如下：1、2019年7月4日，因发现邵卫华不假外出去往荆州，我局决定给予邵卫华第一次警告处分；2、2019年12月16日，我局在与洪湖市检察院联合巡查中发现邵卫华两次不假外出，决定给予其第二次警告处分；3、2020年3月30日，我局在与洪湖市检察院联合巡查中发现邵卫华在春节期间不经批准前往仙桃探亲，决定给予其第三次警告处分；4、2020年4月1日，距离我局3月30日组织春节期间不假外出对象集中教育学习才过去三天时间，邵卫华再一次不经批准擅自离开洪湖前往广西做铝合金加工生意。为此，依据《社区矫正实施办法》第二十五条第（四）项的规定，建议对罪犯邵卫华撤销缓刑，执行原判刑罚。 罪犯邵卫华对洪湖市社矫局提出的关于其违规外出及被予以警告处分的事实及证据均表示无异议，但辩称其每次外出均经过洪湖市司法所所长张文华的口头同意，其不应被撤销缓刑，并当庭要求张文华出庭对质。 经审理查明，被告人邵卫华交通肇事一案，本院经依法审理，于2019年5月21日作出（2019）鄂1083刑初91号刑事判决书，以交通肇事罪判处被告人邵卫华有期徒刑八个月，缓刑一年。缓刑考验期限自2019年6月4日起至2020年6月3日止。宣告判决时，本院已依法告知被告人在缓刑期间应遵守的相关管理规定。判决宣告后，洪湖市社矫局依法对罪犯邵卫华实施社区矫正，并重申其在缓刑考验期间应遵守的相关管理规定，同时告知：入矫教育不满三个月的适用严管，严管期间不允许外出；对普管、宽管对象，平时表现良好，如有特殊情况确需请假外出的社区矫正服刑人员必须填写请假审批表并报洪湖市社矫局批准方可外出；对无假外出的社区服刑人员，一律严肃处理。 在实施社区矫正期间，罪犯邵卫华多次不假外出，被洪湖市社矫局予以三次警告处分，具体情况如下：1、2019年7月3日，洪湖市人民检察院联合洪湖市司法局对峰口镇司法所矫正对象集中点验，在点验过程中发现邵卫华不假外出去往荆州，洪湖市社矫局于2019年7月4日决定给予其警告处分一次；2、2019年9至10月期间，洪湖市人民检察院与洪湖市司法局在联合巡查中，发现邵卫华两次不假外出去往荆州，洪湖市社矫局于2019年12月16日决定给予其警告处分一次；3、2020年2月28日，洪湖市人民检察院与洪湖市司法局联合巡查，发现邵卫华于2020年1月24日不假外出前往仙桃探亲，洪湖市社矫局于2020年3月30日决定给予其警告处分一次。 2020年4月3日，洪湖市人民检察院与洪湖市社矫局在洪湖市司法所联合巡查时，发现邵卫华于2020年4月1日再次不经批准离开洪湖前往广西从事铝合金加工生意。 2020年4月16日，洪湖市人民检察院作出鄂某三部收提意[2020]1号收监执行检察意见书，认为罪犯邵卫华在接受社区矫正期间违反相关监督管理规定，情节严重，建议洪湖市司法局依法建议提请撤销缓刑。 另查，洪湖市司法所承担该辖区社区矫正日常工作。庭审中，洪湖市司法所所长张文华当庭否认罪犯邵卫华所称每次外出均向其口头请假的事实，并表示根据相关规定，各乡镇司法所对社区矫正人员没有审批假的权限。 认定上述事实，有以下经过庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认： 1、洪湖市人民检察院鄂某三部收提意[2020]1号收监执行检察意见书，证明洪湖市人民检察院于2020年4月16日建议洪湖市司法局对罪犯邵卫华提请撤销缓刑； 2、洪湖市人民检察院情况说明、社区服刑人员警告审批表，证明2019年7月3日洪湖市人民检察院与洪湖市司法局在联合巡查中，发现邵卫华不假外出去往荆州，洪湖市社矫局于2019年7月4日给予其警告处分一次； 3、2019年12月16日对邵卫华的询问笔录、社区服刑人员警告审批表，证明洪湖市人民检察院与洪湖市司法局在联合巡查中，发现邵卫华不假外出去往荆州两次，洪湖市社矫局于2019年12月16日给予其警告处分一次； 4、2020年1月16日洪湖市社矫局组织社区矫正服刑人员集中学习湖北省社区矫正工作管理局《关于做好2020年春节期间社区矫正对象外出探亲工作的通知》等相关文件的通知、签到表、宣传简报、洪湖市人民检察院鄂某三部[2020]11号纠正违法通知书、洪湖市人民检察院鄂某三部[2020]1号检察建议书、洪湖市司法局对洪湖市人民检察院检察建议书整改建议情况的回复、洪湖市司法局洪司发[2020]3号关于对龙口等八个司法所给予通报批评的决定、罪犯邵卫华于2020年3月30日写的检讨书、情况说明、社区服刑人员警告审批表，证明洪湖市社矫局集中组织社区矫正服刑人员学习湖北省关于2020年春节期间外出探亲的相关规定后，罪犯邵卫华仍违规不假外出前往仙桃探亲，被洪湖市社矫局于2020年3月30日给予其警告处分一次； 5、洪湖市司法局峰口司法所2019年12月15日关于社区服刑人员邵卫华违反社区矫正管理规定的情况说明、2020年4月7日关于社区矫正对象邵卫华违反社区矫正管理规定的情况说明、社区矫正服刑人员白某的证言，证明罪犯邵卫华在社区矫正期间多次违反管理规定不假外出，且在2020年4月1日不经请假擅自前往广西从事铝合金加工生意； 6、洪湖市社矫局出具的关于2019年特殊时间节点请销假制度的情况说明，证明洪湖市社矫局在2019年5月9日组织全市社区服刑人员学习湖北省社区矫正人员分类管理、分阶段教育实施办法（鄂社矫[2013]10号）的管理规定，再次强调:入矫教育不满三个月的适用严管，严管期间不允许外出；对普管、宽管对象，平时表现良好，如有特殊情况确需请假外出的社区矫正服刑人员必须填写请假审批表报洪湖市社矫局批准方可外出；对无假外出的社区服刑人员，一律严肃处理。同时要求各司法所会后继续向社区服刑人员传达该会议精神。 本院认为，罪犯邵卫华在缓刑考验期限内，多次不按规定履行审批假手续即离开所居住的市，脱离监管，受到司法行政机关三次警告仍不改正，其行为已严重违反相关监督管理规定。执行机关洪湖市社区矫正工作管理局关于对罪犯邵卫华撤销缓刑的建议，本院予以采纳。罪犯邵卫华辩称其已口头请假、不应被撤销缓刑的辩称意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第七十七条、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》第二十五条第一款第（四）项之规定，裁定如下： 一、撤销本院（2019）鄂1083刑初91号刑事判决书中对罪犯邵卫华宣告缓刑一年的执行部分； 二、对罪犯邵卫华收监执行原判有期徒刑八个月。 （刑期从收监执行之日起计算）。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  何腾英 人民陪审员  尹宏良 人民陪审员  谢作志 二〇二〇年七月三日 书 记 员  晏兵华