福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0802民初1181号 原告：卢容花，女，1986年10月30日出生，汉族，居民，住龙岩市永定区。 原告：江某1，女，2009年6月30日出生，汉族，居民，住龙岩市永定区。 法定代理人：卢容花（系原告江某1之母），即本案原告卢容花。 原告：江某2，女，2012年11月12日出生，汉族，居民，住龙岩市永定区。 法定代理人：卢容花（系原告江某2之母），即本案原告卢容花。 原告：江登丰，男，1956年10月15日出生，汉族，居民，住龙岩市永定区。 原告：李亚金，女，1958年9月22日出生，汉族，居民，住龙岩市永定区。 五原告共同委托诉讼代理人：陈**、谢文昌，福建紫杉律师事务所执业律师。 被告龙岩市公路局新罗分局，住所地龙岩市新罗区罗龙路233号，统一社会信用代码12350800490762103Q。 法定代表人：张锦万，局长。 委托诉讼代理人：陈森年，系龙岩市公路局新罗分局安全管理办公室主任。 委托诉讼代理人：蔡星峰，福建至信律师事务所执业律师。 被告：谢加福，男，1967年12月14日出生，汉族，居民，住龙岩市新罗区。 委托诉讼代理人：熊凤龙，福建尚南律师事务所执业律师。 原告卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金与被告龙岩市公路局新罗分局侵权责任纠纷一案，本院于2017年2月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金的共同委托诉讼代理人陈**，被告龙岩市公路局新罗分局委托诉讼代理人陈森年到庭参加诉讼。后因案情需要转为普通程序并追加谢加福为共同被告，于2017年7月4日公开开庭进行了审理。原告卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金的共同委托诉讼代理人谢文昌，被告龙岩市公路局新罗分局的委托诉讼代理人蔡星峰，被告谢加福的委托诉讼代理人熊凤龙均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金向本院提出诉讼请求：判令龙岩市公路局新罗分局赔偿死亡赔偿金275860元，丧葬费29359.5元、被抚养人生活费313479元（其中江某1的生活费70271元；江某2的生活费83727元；江登丰的生活费79740元；李亚金的生活费79740元）、处理事故亲属的交通费及伙食费10000元、精神抚慰金50000元，合计678698.5元的50%为339349.25元。后变更诉讼请求为要求龙岩市公路局新罗分局与谢加福共同赔偿上述损失339349.25元。事实与理由：2016年11月20日11时许，卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金的近亲属江齐贤驾驶普通二轮摩托车由漳州市沿国道319线往龙岩市方向行驶，在国道319线156ＫＭ＋500Ｍ处（新罗区路段），江齐贤从右侧超越从前方同向行驶的由王南福驾驶的闽Ｅ×××××号中型自卸货车时，因摩托车前轮驶入道路右侧的凹槽，导致摩托车失控摔至路面，江齐贤被闽Ｅ×××××号中型自卸货车碾压致死。该事故经龙岩市公安局新罗分局交警大队依法调查处理，江齐贤驾驶普通二轮摩托车经鉴定，转向灯、转向系统、制动系统性能均符合技术要求，江齐贤无证驾驶无牌机动车上路行驶与事故的发生没有直接因果关系。经现场勘查，事故现场路右侧两块混凝土路面间有近20厘米的凹槽，行驶中的摩托车前轮驶入凹槽导致车辆失控摔倒造成事故。造成事故的直接原因是被告负责管理的事故路段未能保持良好技术状态，未能保持路面平整，公路出现凹槽也没有设置警示标志，被告对事故的发生具有严重过错。综上事实，根据《公路安全保护条例》第44条规定：“公路管理机构应当加强公路养护，保证公路经常处于良好技术状态。良好技术状态是指公路自身的物理状态符合有关技术标准要求，包括路面平整、路肩、边坡平顺，有关设施完好”。《公路安全保护条例》第47条规定：“公路管理机构应当对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志。”显然被告作为公路管理机构未能恪尽职守，致使公路出现严重的安全隐患，导致发生重大事故，根据《侵权责任法》第89条规定，构成公共道路妨碍通行致害责任，依法应当承担本案事故的侵权赔偿责任。据此，依照《民事诉讼法》有关规定，特向贵院提起诉讼，恳请依法支持原告的诉讼请求。 龙岩市公路局新罗分局辩称，1、事故发生与龙岩市公路局新罗分局无因果关系。根据龙岩市公安局新罗分局交通警察大队作出的《道路交通事故认定书》（岩新交认字［2016］第00097号），根据事故形成原因分析和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条之规定，《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款第一项，对当事人责任认定：当事人江齐贤驾驶机动车未在确认有充足的安全距离后，从前车的右侧超越，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，操作不当造成车辆前轮驶入道路右侧排水沟，导致车辆失控摔至路面，造成江齐贤被闽Ｅ×××××号中型货车碾压致死的交通事故，其行为与事故发生有直接因果关系。认定受害人江齐贤死亡系因自己过错而造成被闽Ｅ×××××号中型货车碾压的双方事故，该损害后果应由受害方自己承担事故主要责任，当事人王南福（闽Ｅ×××××号车驾驶员）负事故次要责任。2、公路排水沟系公路设施一部分。国道319线156ＫＭ＋500Ｍ处道路右侧排水沟系公路附属设施，并非路面坑槽。根据《中华人民共和国公路法》第五十二条规定，公路附属设施，是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。当事人自行驶入公路排水沟造成侧翻与公路养护没有关系。综上所述，龙岩市公路局新罗分局在本事故中并无过错，卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金的损失不应由龙岩市公路局新罗分局承担。 谢加福辩称：涉案交通事故路段汽车加水点并非谢加福所有，该加水点是谢加福的父亲谢添财于1998年申请的临时用地用于经营加水业务，现谢添财早已停止经营，至于涉案交通事故路段公路旁的水泥地板是谁铺设的，谢加福并不清楚。本案没有证据可以证明江齐贤骑摩托车摔倒的第一地点就是道路右侧凹槽。涉案《道路交通事故认定书》已经认定：本起交通事故是因江齐贤驾驶机动车上路行驶，未在确认有充足的安全距离后，从前车的右侧超越，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，酿成事故发生；以及因王南福驾驶机动车上路行驶，未注意观察路面交通动态，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，酿成事故发生。其中，江齐贤应负事故主要责任，王南福应负事故次要责任。由此可见，本起交通事故的相关责任应由江齐贤及王南福双方承担，而不应要求其他人承担。涉案凹槽存续长达几十年，江齐贤作为本地人对涉案凹槽的存在是不可能不知道的，江齐贤本人作为一个成年人，其应该早有预见，并应当及早采取相关措施，而不是违法超车，驶出公路之外的排水沟。其驶出公路范围之外排水沟的行为，才是导致本起交通事故发生的真正原因，如果公路之外不是本案中的排水沟，而是悬崖，那么其行为也同样会导致交通事故的发生，因此本起交通事故的相关责任不应归责于他人，而应由江齐贤本人承担。龙岩市公路局新罗分局从未要求谢加福或谢添财在涉案凹槽上铺设盖板，也从未与谢加福或谢添财协商相关事宜。龙岩市公路局新罗分局称其没有行政执法权，这与相关法律规定不符。《中华人民共和国公路法（2016修正）》第三十五条、第四十一条、第五十七条、第六十九条、第七十条、第八十二条明确规定的公路局的权限。涉案凹槽排水沟属公路附属设施一部份，是在被告龙岩市公路局新罗分局养护范围之内，其完全有条件依法采取相关防护措施。因此，如果涉案凹槽与本案交通事故的发生有关，相关责任亦应当由负有法定养护职责的被告龙岩市公路局新罗分局承担。关于卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金主张的具体赔偿项目及金额问题：（一）卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金已经从闽Ｅ×××××东风牌中型自卸货车方得到了26万元的赔偿款，该款应从总赔偿款中予以扣除，不能重复主张。（二）关于被扶养人生活费：1、江某1于2009年6月30日出生，本事故发生于2016年11月20日，计算至十周岁赔偿年限应为10年7个月，而不是11年9个月。其生活费为11961元×（10年＋7／12）／2人＝63293.6元。2、江某2生活费83727元无异议。3、江登丰生活费79740元有异议：其于1956年10月15日出生，至本事故发生时，已满60周岁又1个月，故赡养年限应按17年又11个月计算。从现有证据来看，其扶养人情况尚无法证实。如果按3个扶养人计算，为：11961元×（17年＋11／12）／3人＝71433.8元。4、李亚金生活费79740元有异议：其于1958年9月22日出生，赡养年限按20年计算没有异议，但从现有证据来看，其扶养人情况尚无法证实。（三）关于精神损害抚慰金50000元：这明显太高，而且江齐贤自身应对本起事故负主要责任，因此最多只能按10000元计算。（四）关于亲属处理事故的交通费及伙食费10000元，该费用已经包含在丧葬费之中，不应重复计算；而且其要求10000元明显太高，按3人3天计算，为125元／天×3人×3天＝1125元。综上，谢加福不应对本起事故承担任何赔偿责任，请求驳回对谢加福的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金提供的证据认证如下：户口簿、证明、道路交通事故认定书、南方司法鉴定中心［2016］车痕鉴字第854号司法鉴定意见书、南方司法鉴定中心［2016］车检字第2489号司法检验报告书、新罗区交通事故调解委员会调解协议书，龙岩市公路局新罗分局、谢加福无异议，上述证据及本院于2017年5月12日所作的勘验图，本院予以确认并在卷佐证。各方无争议的事实：江齐贤系卢容花之夫，江某1、江某2之父，江登丰、李亚金之子。2016年11月20日11时许，江齐贤无证驾驶无牌号普通二轮摩托车由漳州市沿国道319线往龙岩市方向行驶，行经国道319线156ＫＭ＋500Ｍ（新罗区适镇11号加水店路段），从前方同向行驶的由王南福驾驶的闽Ｅ×××××号中型自卸货车右侧超越时，操作不当，致车辆前轮驶入道路右侧的排水沟，导致车辆失控摔至路面，造成江齐贤被闽Ｅ×××××号中型自卸货车碾压致死的交通事故。2016年11月30日，福建南方司法鉴定中心作出［2016］车痕鉴字第854号司法鉴定意见书，根据检案摘要内容、事故现场照片及车体痕迹勘察后分析：1、事故现场为混凝土质路面（路面未见泥土）。路右两块混凝土路面间的凹槽底部的泥土表面见摩托车轮胎碾轧痕迹，凹槽的左侧壁见新鲜软质物体挫擦痕迹，凹槽左的路面上见摩托车倒地滑移的挫划痕。而摩托车向左倾倒在事故现场，其轮胎的胎冠部位于两块混凝土路面间的凹槽上方，胎冠部见粘附有新鲜泥土附着物，其左侧见新鲜的梳状挫划痕；车体左侧面多处见梳状挫划痕迹。以上痕迹表明，摩托车轮胎驶入事故现场路右两块混凝土路面间的凹槽中，摩托车轮胎左侧与凹槽壁左侧刮擦导致摩托车左倾倒并向前纵向滑移。该鉴定中心还对其他痕迹进行分析后作出鉴定意见：1、本起事故路段行驶的闽Ｅ×××××东风牌中型自卸货车右后轮外轮与随车倾倒的无号牌豪爵牌普通二轮摩托车的驾驶人头部发生过碾轧；2、排除闽Ｅ×××××东风牌中型自卸货车与事故摩托车发生过接触的可能性；3、排除受检的无号牌豪爵牌普通二轮摩托车事故前与其他车辆发生过接触的可能性。2016年12月8日，龙岩市公安局新罗分局交通警大队作出岩新交认字［2016］第00097号道路交通事故认定书，认为江齐贤驾驶机动车上路行驶，未在确认有充足的安全距离后，从前车的右侧超越，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶、酿成事故发生，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条、第四十七条，江齐贤的交通违法行为在本事故中所起的作用较大，应承担主要过错，遂认定江齐贤负事故主要责任，王南福负事故次要责任。2016年11月20日，卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金与王南福在新罗区交通事故调解委员会主持下达成调解协议：王南福赔偿卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金处理丧葬事宜误工费、交通费、住宿费、死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费、精神损害抚慰金等26万元。另查明，国道319线156ＫＭ＋500Ｍ（新罗区适镇11号加水店路段）一般坡路段，坡度为2%，双向两车道，路中单虚线，路宽900ＣＭ，两侧路肩宽83ＣＭ。道路右侧系水泥地面的11号加水店，该加水店与国道319Ｇ之间有一宽10ＣＭ、深2ＣＭ的排水沟（即原告所述的凹槽）。2017年5月12日，本院召集当事人到现场进行勘验，当事人无法指出确定的事故发生地点，排水沟底高低不等，最深处9ＣＭ，大部分深度为5ＣＭ。其他测量情况与龙岩市公安局新罗分局交通警大队一致。 对有争议的证据和事实，本院认定如下：龙岩市公路局新罗分局提供龙岩市宁国路局预字第2013-110号核准预算通知单、Ｇ319线示范工程排水系统整治工程项目表、“路宅分家”协调会证明及图片、2014年2月25日巡查日记、2014年2月28日巡查日记，卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金认为真实性无法确定，反而可以证明龙岩市公路局新罗分局已经知道危险存在，却未履行排除危险的义务。谢加福对村委会的证明无异议，开会照片无法证明开会的内容系“路宅分家”，谢加福没有参加，认为其他证据的真实性无法确认。谢加福提供临时用地申请表、临时用地有偿使用合同书、缴费通知书加水点的店面，并非谢加福所有，是属于谢加福父亲所有。卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金认为缴费通知书真实性可以确认，申请书、合同书均没有盖章，也没有签字，该组证据只能证明谢加福使用了这块地，无法证明凹槽的形成。龙岩市公路局新罗分局认为谢加福是加水点的实际经营者。龙岩市公路局新罗分局提供的证据系其履行职权时制作的材料，本院予以确认。谢加福提供的证据可以证明适中镇11号加水店依法办理了临时用地许可证，谢加福在庭审陈述该加水点的房屋由其使用，龙岩市公安局新罗分局交通警大队经过调查后确认，凹槽系适中镇11号加水店用于排清洗汽车的废水，可以认定适中镇11号加水店的实际经营者系谢加福。 本院认为，龙岩市公路局新罗分局不定时对国道319线进行巡查并保证了国道319线道路技术状态符合有关技术标准，亦保证了道路的安全与畅通。国道319线156ＫＭ＋500Ｍ与新罗区适中镇11号加水店前水泥路面未相连留下一定距离即卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金主张的凹槽，该凹槽在路肩之外，系新罗区适中镇11号加水店前的流水由此流往他处。公路工程技术标准未对排水沟的各项标准作出规定，卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金主张凹槽存在缺陷及龙岩市公路局新罗分局应设置警示标志，本院不予采信。龙岩市公路局新罗分局是否实施了“路宅分家”与本案无关。江齐贤明知事故发生，超车时未遵守交通规则规定从左侧超车，而是从右侧超车、未按道行驶，还驶出公路划定的标线及公路的路肩、使自己的摩托车驶入凹槽致使自己摔倒，被闽Ｅ×××××东风牌中型自卸货车右后轮外轮碾压致死，江齐贤在交通事故中承担主要责任，闽Ｅ×××××东风牌中型自卸货车驾驶员王南福未能谨慎驾驶与本案凹槽的瑕疵在交通事故中起次要责任，凹槽所在位置不属于机动车通行的路面，亦未妨碍机动车的通行，江齐贤的死亡不是因凹槽妨碍通行引起的，与龙岩市公路局新罗分局、谢加福无关。卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金要求龙岩市公路局新罗分局、谢加福赔偿各项损失没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，判决如下： 驳回卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金的诉讼请求。 本案案件受理费6390元，由卢容花、江某1、江某2、江登丰、李亚金负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 审 判 长 李  美  丰 人民陪审员 李  丽  华 人民陪审员 李  丽  月 二〇一七年八月十一日 书 记 员 王晓妍(代) 附注： 。 相关法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。