山东省宁阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0921民初1249号原告：张桂兰（樊士金妻子），女，1936年7月12日出生，汉族，农民，住山东省泰安市宁阳县。委托诉讼代理人：高举华，山东泰宁律师事务所律师。被告：张宪党，男，1971年3月28日出生，汉族，住青海省西宁市城中区。被告：赵兴荣，男，1964年1月14日出生，汉族，农民，住山东省泰安市岱岳区。被告：吕延美（与赵兴荣系夫妻关系），女，1968年10月4日出生，汉族，农民，住山东省泰安市岱岳区。原告张桂兰与被告张宪党、赵兴荣、吕延美土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年4月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张桂兰的委托诉讼代理人高举华、被告赵兴荣到庭参加诉讼。被告张宪党、吕延美经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。张桂兰向本院提出诉讼请求：1.解除土地承包合同，限期清除苗木，交回土地；2.支付拖欠的三年承包费1800元；3.支付违约金6000元；4.由被告承担诉讼费。事实与理由：2001年，原告丈夫樊士金作为周家泉村农户，取得周家泉村承包地。2011年3月31日，经村委会同意，将家庭承包土地0.75亩转包给张宪党、赵兴荣，用于经营苗木，约定当年承包费700元/亩，实际承包费随行就市。2012年起，承包费调整为每亩800元。另约定，如有违约，违约方向对方支付年承包费10倍的违约金。两被告自动履行至2017年，自2018年起，被告拖欠承包费至今。两被告失去行踪，地里苗木数年来无人问津。被告吕延美与赵兴荣系夫妻关系，拖欠的承包费系夫妻共同债务，应当承担共同还款责任。原告丈夫樊士金已于2016年去世，因此，为维护原告的合法权益，特向贵院起诉，望判如所诉。赵兴荣辩称，2011年经朋友介绍，我同张宪党合伙承包了周家泉村张桂兰、张道利等人的部分土地用于苗木种植。后张宪党退出，现就部分村民的诉讼进行答辩。一、对原告诉状中所述租地经过无异议。二、原告诉称“约定当年承包费700元/亩，实际承包费随行就市”与事实不符，承包合同第三条约定，租金每年每亩700元，每年缴纳一次。承包费自第十一年起，根据当时物价可作适当调整，但增减幅度均不得超过原租金的5%。三、原告诉称“2012年起承包费调整为800元/亩”与事实不符，事实是，2012年原告方擅自将承包费提高至800元/亩，因被告租赁土地用来经营苗木，具有长期性，此时被告也已投入了大量的资金与精力，短期内无法撤出及收回投资，被告迫于压力，只能违心地按800元/亩支付了承包费，原告曾多次要求更改合同，被告均未同意。四、原、被告签订合同第六条明确约定“甲乙双方应严格遵守本合同，如因一方违约给另一方造成损失，违约方应向另一方支付年承包费10倍违约金，并承担因此造成的损失”，原告无视合同的严肃性，在合同签订的第二年即违反合同约定，擅自提高承包费，涨价幅度远远超出了原租金的5%，原告的违约行为导致了合伙人张宪党的退出，并导致被告经营困难，承包费的拖欠；另外原告手中有被告预交的5000元承包费，今年4月份，被告将出售的苗木款17920元给了原告代表张道利，并承诺尽快筹措资金交清剩余租金。五、被告并未失去行踪，地里苗木也一直有人打理。综上，对于原告方的诉讼请求，被告认为无法律依据，而且是原告违约在先，为此被告要求：原告立即停止自2012年的违约行为，2012年至2017年违约多收的承包费抵顶2018年后的承包费，被告会按照合同约定的每亩每年700元标准支付剩余承包费，对原告方违约给被告造成的损失不予追究。张宪党未作答辩。吕延美未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告为证明其主张，向本院提交承包合同公证书一份，经被告质证无异议，本院经审查予以认可，可以作为本案认定案件事实的依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张桂兰与樊士金系夫妻关系，樊士金系宁阳县东庄镇周家泉村民。2016年，樊士金去世。2011年3月31日，经原告所在村委会同意，原告丈夫樊士金（合同甲方）将自己承包的面积为0.75亩的责任田转包给被告张宪党和赵兴荣（合同乙方），用于种植苗木，双方为此签订书面承包合同。双方约定：合同期限为20年，即自2011年3月31日起至2031年3月31日止；租金每年每亩700元，租金采取预交的方式，每年交纳一次，自合同签订之日，由乙方预交第一年租金。此后，每满一年由乙方自动预交下年度租金。承包费自第十一年起，根据当时物价做适当调整，但增减幅度均不得超过原租金的5%；甲、乙双方应严格遵守本合同，如因一方违约给另一方造成损失，违约方应当向另一方支付年承包额10倍的违约金，并承担造成的损失，但因国家政策和其他不可抗力等因素造成除外。合同签订后，双方于2011年5月14日在宁阳县公证处对承包合同做了公证。按照约定，两被告交纳了2011年度承包地承包费526.05元。2012年原告将承包费调整至800元/亩，自2012年起被告每年支付承包费600元，直至2017年。期间，原告丈夫樊士金与被告未重新签订合同。2018年起，被告因经营困难，未按时交纳承包费。被告主张曾向原告预交5000元承包费，并于2020年4月份将17920元苗木款交于原告代表人张道利抵顶承包费，但并未提交相关证据予以证实，本院不予采信。被告赵兴荣主张2015年张宪党已退出承包，未提交相关证据予以证实，原告亦表示不知情。被告张宪党经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，应承担不利的法律后果，故对张宪党已退出承包合同的事实，缺少证据支持，本院不予认定。庭审时经本院释明是否调整违约金，被告赵兴荣明确表示不需要调整。本院认为，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，故在原告丈夫去世后，原告张桂兰有权作为诉讼主体向被告主张权利。根据法律规定，依法成立的合同，对合同当事人具有约束力；在合同履行期间，合同双方可协商变更合同。本案中，原告丈夫与被告于2011年签订的承包合同，虽然约定租金每年每亩700元且租金自承包第十一年起，可适当调整，但增减幅度均不得超过原租金的5%。但实际情况是，自承包第二年即2012年起原告就将租金提高至每年每亩800元，被告也按照这一标准实际支付租金至2017年。原、被告已对原合同租金作出实际变更，并按照变更后的租金实际履行了五年。因此，被告应按照变更后的标准支付租金。自2018年起被告拖欠土地租金至今，致使原告不能实现合同目的，原告可依据合同法第九十四条的规定解除合同。故原告要求解除与被告签订的土地转承包合同的诉讼请求，本院依法予以支持。被告张宪党、赵兴荣拖欠原告承包费，对于拖欠承包费负有继续履行的义务，其中2018年、2019年的承包费为1200元（600元×2年=1200元），承包费采取预交的方式，2020年被告交纳的承包费应自2020年3月31日起计算至本判决生效之日止。另根据原、被告签订合同约定，“因一方违约给另一方造成损失，违约方应当向另一方支付年承包额10倍的违约金”，原告据此主张被告支付违约金6000元，被告答辩对违约金的支付标准亦未有异议，庭审时经本院释明是否调整违约金，被告赵兴荣明确表示不需要调整，故原告支付违约金的诉讼请求，不违法法律规定，本院依法予以支持。原告主张被告赵兴荣、吕延美系夫妻关系，本案债务系赵兴荣、吕延美夫妻共同债务，但未提交证据证明承包合同系基于夫妻双方共同意思表示签订，也未有证据证明被告赵兴荣承包经营收益的主要部分是供家庭成员享有，故对原告的该主张本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百零八条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条，《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、解除原告张桂兰的丈夫樊士金与被告张宪党、赵兴荣于2011年3月31日签订的土地转承包合同书；二、被告张宪党、赵兴荣于本判决生效后五日内支付原告张桂兰土地承包费（2018年、2019年土地承包费共计1200元，2020年土地承包费自2020年3月31日起计算至本判决生效之日止）；三、被告张宪党、赵兴荣于本判决生效后五日内支付原告张桂兰违约金6000元；四、被告张宪党、赵兴荣于本判决生效后三十日内清除承包地上附属物，恢复土地原状，并交还给原告；五、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告张宪党、赵兴荣负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  于娜二〇二〇年七月六日法官助理张丽丽书记员徐虎