福建省柘荣县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0926民初113号 原告：章凤，女，1964年4月10日出生，汉族，福鼎市人，职员，住柘荣县双城镇荣新三巷**，现住柘荣县。 被告：中国电信股份有限公司福建分公司，住所地：福州市鼓楼区东街**。 负责人：高金兴，总经理。 被告：中国电信股份有限公司宁德分公司，住所地：宁德市蕉城区蕉城南路**。 负责人：宋友重，总经理。 委托诉讼代理人：唐新华，男，该公司职员，住福州市鼓楼区。 被告：中国电信股份有限公司柘荣分公司，，住所地：柘荣县双城镇柳城西路** 负责人：郑传政，总经理。 委托诉讼代理人：林曦，男，该公司职员，住柘荣县。 三被告共同委托诉讼代理人：张颖，福建惠尔律师事务所律师。 原告章凤与被告中国电信股份有限公司福建分公司（以下简称电信福建分公司）、中国电信股份有限公司宁德分公司（以下简称电信宁德分公司）、中国电信股份有限公司柘荣分公司（以下简称电信柘荣分公司）侵权责任纠纷一案，本院于2017年2月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告章凤，被告电信宁德分公司委托诉讼代理人唐新华、被告电信柘荣分公司委托诉讼代理人林曦以及三被告共同委托诉讼代理人张颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 章凤向本院提出诉讼请求：1、三被告应当赔偿其被人为降岗而造成的12年的经济损失48万元、利息2万元，共计50万元；2、赔偿其经济损失10万元（从2001年至2017年十几年收入，特别是2013年至2016年的收入含住房公积金、年终奖短缺）；3、赔偿其2014年、2015年两个年度绩效考核两个“优秀”的经济损失9万元；4、赔偿其自2014年5月起至2016年6月止的工资薪酬待遇收入差额5万元（原诉讼请求为支付此期间的迟延履行金5万元，2017年4月6日，章凤将该诉讼请求进行了变更）；5、赔偿其精神损失费16万元；6、赔偿其在2014年起与电信宁德分公司劳动争议诉讼的律师费损失的50%，即8万元；7、三被告应当向其支付承诺的补助款5万元。综上，根据各被告侵权责任的不同分摊上述全部损失103万元，即由电信福建分公司一次性赔偿53万元、电信宁德分公司一次性赔偿34万元、电信柘荣分公司一次性赔偿16万元。 事实和理由：章凤由三被告指派到电信柘荣分公司工作，现系电信柘荣分公司办公室管理人员。其于1996年5月通过全国统考获得会计专业助理会计师（初级）职称，1997年6月加入中国共产党，2001年7月毕业于中央广播电视大学财务会计专业大专班，2004年12月通过全国统考获得邮电专业经济师(中级)职称，2005年4月毕业于湖南大学远程教育(财税)工商管理本科专业。其于1996年8月，通过竞聘担任财务部统计、经营、会计工作；2002年9月担任市场部综合分析管理、服务督察工作；2003年4月担任渠道高级片区经理管理负责人工作；2005年8月担任市场部营销策划、品牌管理等工作；2006年10月至今担任综合管理部和办公室综合秘书、工会干事、人力资源绩效管理、党建、安保管理工作。 一、章凤因拒绝统计经营会计报表做假被“降岗、下岗、转岗”。2002年4月，由于章凤拒绝单位领导林涌授意统计经营会计报表做假的要求，被林涌于2002年7月30日下文免去财务部统计管理员职务，任用刘樟彬兼任统计管理员。2002年8月，林涌又下文将章凤下岗一个月，基本工资按岗位工资80%的标准发放，扣发一个月奖金。2002年9月，林涌再次下文免去章凤财务部助理会计职务。章凤被两次调职、一次下岗，林涌还不罢手，第四次下文硬将章凤转岗到市场部工作。林涌逼章凤在下岗的一个月里写了3次保证书。2003年3月，林涌在未通过职员们考评，亦未找章凤谈话、告知、公示的情况下，直接将章凤2002年度绩效考核认定为“基本称职”。2003年4月15日，林涌再度下文将章凤全面转岗发配到渠道片区工作。 2002年3月初，经柘荣县电信局支委会研究并张榜公布，认定章凤岗位为“管理八岗”，即助理会计兼统计管理人员管理岗位。而林涌于2002年3月底印发的柘电【2002】局字号正式文件，却在附件中备注章凤的财务部助理会计兼统计“岗位为八岗，任职资格未达到”的字样，使其岗位级别从岗位定编定岗公示时的“管理八岗”变成“管理九岗”。林涌在正式文件下发前从未找过章凤谈话、告知、公示。2001年，赵丽琴利用工作之便，将任职资格条件达不到的陈向明、连友斌和她自己，上报认定为“管理八岗”，将达到任职资格条件的章凤上报认定为“管理九岗”。林涌、赵丽琴、陈向明、连友斌抢偷岗位职数，把直接涉及员工切身利益的职业生涯等合法权益当作儿戏。2008年，又违法审批通过了王彩霞从八岗晋升为七岗。因“管理八岗”比“管理九岗”高一个岗位层级和岗位级别，从2001年实行岗位工资制以来每笔收入都是按岗位工资、岗位绩效工资、岗位系数、岗位基数、岗位职位职务工资等来发放，如“管理九岗”比“管理八岗”仅“岗位工资”每月少320元、“岗位绩效工资”每月少300元，12年来章凤岗位工资、绩效工资少8.928万元。（2014）柘民初字第254号民事判决书和（2015）宁民终字187号民事判决书均对章凤举证的证据5、6、12、14、21、28、29、30、31、32、33、36、38、41、46、48、53予以认定，这些证据亦证明了章凤受到三被告等共同侵权侵害12年的事实。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条规定，应当承担侵权责任。 二、三被告伪造九个主要证据逼迫章凤提前五年退休。其采取限制章凤办公0A帐号及密码权限，专门下文对办公U盘采取认证限制章凤登录。2014年4月15日，电信柘荣分公司作出《关于章凤同志退休的通知》，逼迫章凤自2014年5月1日起退休，强迫章凤移交工作，不准上班，停发章凤工资和福利待遇达两年之久，该行为侵犯了章凤的合法权益。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十一条的规定，三被告应承担赔偿责任。 在原一审、二审判决书中，三被告举证的5、6、9、14、15、16、17、18、19九个证据的公章、笔迹、人员、手工、打印、时间等伪造的痕迹明显，是伪证。在原一审、二审的判决书及再审审查裁定书中，章凤涵盖在判决书中继续履行无固定期限劳动合同里的合法权利和利益没有能够得到法院有效保护并加以弥补，应当判决加重三被告共同侵权的责任。 三、三被告侵害章凤合法权益事件再度上演。2016年6月，三被告唯恐章凤再告，才偷偷摸摸未经章凤确认签字同意而依然不纠正错误、不改初衷地考核、折扣、克扣，补发章凤2014年至2016年两年多的工资收入含住房公积金。但从2001年实施岗位工资制以来，至今16年多关于章凤的收入均是错误，年度绩效积分累积也都是错误的，章凤的岗位职位职务工资、年功津贴、住房公积金、养老保险、员工福利费等收入项目去向不明。中电信宁德〔2014〕370号文规定明确指出中电信宁德【2014】45号文件是经中国电信宁德分公司2014年工作会议暨四届一次职工代表大会审议通过，于1月26日下发实施，但事实是没有在2014年1月份执行的。2013年、2014年薪酬首次衔接套新体系更是乱套、套错岗位等级，岗位工资也是错误的。年度绩效考核连续三年优秀、良好的，次年岗位工资没有晋升一档？岗位工资未按规定正常升级，岗位工资普调未按文件规定保留积分原则；岗位晋升时，在岗位工资、岗位绩效工资平套过去的基础上，未将岗位绩效工资高套一档。 福利费用按工资总额的14%计提，2013年、2014年、2015年三年福利费分别均在50万元左右，历任领导逢年过节都有加发岗位绩效工资，而唯独郑传政、王彩霞说没有。郑传政、王彩霞于2014年、2015年又人为剥夺章凤两个年度绩效考评权力，年度绩效考评民主评议及领导评议等分数、综合评议得分、考评结果2014年三个优秀、五个良好，2015年一个优秀、三个良好均未公示就上报印发正式文件认定王彩霞是“优秀”，凭借郑传政职权喜欢给哪个职员优秀、良好就给哪个职员，还扔给章凤两个“称职”；而依照《关于县级分公司2016年增量人工成本预配置的通报》文件规定，电信柘荣分公司2016年度业务收入同比增幅4.12%及人均人工成本奖励2.74万元均排名全市九个县市第二名，2013年至2015年的工资收入和年终奖应较多。三被告导致章凤2013年至2016年所有收入和年终奖少得可怜，章凤切身利益和合法权益再次受到侵害。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十三条规定，三被告应承担连带赔偿责任。 四、三被告共同侵害章凤的人格权长达16年之久，章凤有权主张精神损害赔偿。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”在原一审、二审判决书中章凤举证的证据8、9、10、18等均在庭审中通过质证、审理，也全部得已认定。电信柘荣分公司总经理郑传政经常在会上，特别是在每周领导沟通会等重要会议上、食堂对外开放、社会各界人士等人多的公开场合强调，叫职员不要跟章凤讲话，还说了很多有损章凤人格、精神、尊严、信誉的不良语言。郑传政总会当很多人面趁着正在用餐的时间和章凤不在或已离去的片刻，对食堂阿姨说不要给章凤多加菜，使得很多员工适时用异样的目光瞅着，都不敢和章凤同桌用膳，像躲瘟神一样远远避开；郑传政将已经在三楼办公十几年的除章凤外的办公室人员全部搬到二楼，并割一小间给章凤使用，将章凤和其他职员分开并孤立起来，后郑传政又派行政总务李建荣跟章凤说不能单独一间办公。三被告在故意侵害他人权利时想方设法、不择手段，其主观的恶性较大。根据三被告的侵权行为，章凤有权要求一定的财产赔偿。2014年三被告发放的利郎西服、白衬衫至今未补发补还给章凤。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零一条、第一百二十条规定，三被告应赔偿其精神损失。 综上，“降岗、下岗、转岗”事件、“伪证”事件、逼迫章凤提前五年退休事件、侵害切身利益和合法权益再度上演事件、制造16年多章凤严重精神痛苦事件等，是三被告主要领导及人力资源部不作为，使章凤蒙受不白之冤，造就12年的经济损失、变本加厉制造16年多章凤的精神痛苦与人格权及精神利益权的损害；经济损失权受到侵害、职业生涯受到重创与侵犯。综上所述，三被告已严重违法、损害了章凤的切身利益合法权益，致使章凤蒙受了巨大的经济损失的同时，2001年以来至今一路风风雨雨章凤精神上也承受着巨大的痛苦。根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国侵权责任法》等法律的相关规定，请求判令三被告共同赔偿章凤的经济损失。 三被告辩称，一、电信福建分公司、电信柘荣分公司非本案用人单位，不是本案适格被告，应当依法驳回章凤对电信福建分公司、电信柘荣分公司的起诉。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第四条规定，电信宁德分公司作为依法取得营业执照的分公司，其有权作为用人单位与劳动者签订劳动合同，章凤提供的《劳动合同书》中的用人单位为电信宁德分公司。即便按照章凤的主张，本案系侵权法律关系，章凤无证据证明电信福建分公司、电信柘荣分公司对其有侵权的事实。 二、章凤第一项、第二项诉讼请求缺乏事实与法律依据。其主张2001年岗位层级从“管理8岗”被降为“管理9岗”缺乏事实依据。章凤自2001年实行岗位工资制起岗位层级为管理9岗，三被告提交的证据《福建省电信公司实行岗位工资个人审批表》可以印证。章凤自始未获得过“管理8岗”，三被告对章凤不存在侵权行为。柘电[2002]局字号《关于管理、技术业务和生产岗位人员聘用的通知》认定章凤“管理8岗”任职资格未达到不能定为“管理8岗”，符合公司规章制度规定，该规定对章凤依法具有约束力。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第四条规定，《宁德市电信分公司薪酬制度实施方案》系经职工代表大会审议通过的合法有效的规章制度，依法可以作为本案的审理依据。依据《宁德市电信分公司薪酬制度实施方案》附件4之《岗位划分、岗位说明及任职资格》“一、管理岗位：业务管理八岗的任职资格为对所从事的工作较熟悉，了解有关政策和规定，并能在实际工作中加以运用。学历及职称：原则要求大学本科及以上学历，有1年以上相关岗位工作经历，大学专科学历，有3年及以上相关岗位工作经历，中专学历，有4年以上相关岗位工作经历。”，章凤在竞聘“管理8岗”时学历仅为“高中”，不符合“管理8岗”的任职资格条件中学历的要求，故对其作出“管理8岗”任职资格未达到，不能定为“管理8岗”的决定，符合公司规章制度规定。且柘电[2002]局字号的内容已向章凤公示并告知了异议期，章凤未在规定的期限内对聘用结果提出异议，应当视为其同意考核结果。本案不存在“降岗”的事实，章凤主张要求赔偿因“降岗”造成其12年以来的经济损失48万元、利息2万元缺乏事实与法律依据。且章凤对其经济损失48万元应承担举证责任，但其未能举证证明，属举证不能。 章凤第二项诉讼请求不具体明确。章凤主张因三被告的原因造成其2013年至2016年收入含年终奖短缺，要求赔偿经济损失10万元，但章凤未尽举证责任，缺乏事实依据与法律依据。三被告与章凤签订的《劳动合同书》（编号：35009606）约定，“四、劳动报酬与社会保险第六条：甲方按月按时以货比形式足额支付乙方工资，具体标准按照甲方薪酬制度执行。甲方可以根据公司业绩、规章制度、乙方的工作表现和能力，以及乙方的工作年限、奖罚记录、岗位变化等，调整乙方的工资水平。”根据上述约定，三被告对章凤的工资、年终奖享有自主决定权，有权决定章凤的工资、年终奖数额。因此，无论本案系劳动争议还是侵权纠纷，章凤的主张缺乏依据。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第十七条、第十八条、第十九条、第五十条规定，对章凤进行岗位层级的设置及工资、奖金的分配属于三被告企业经营自主权范围，因此所发生的争议不属于法院受案范围。其次，既然岗位层级的设置及工资、奖金的分配属于企业经营自主权，故不存在对章凤的侵权。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，无论本案系劳动争议还是侵权纠纷，章凤第一项、第二项诉讼请求已超过仲裁时效；章凤要求赔偿因2001年“降岗”造成的各项损失已超过诉讼时效。 三、章凤第三项诉讼请求主张2014、2015年度其应当获得“优秀”的绩效考评结果，应当承担举证责任，但章凤并未举证证明其绩效考评应当为优秀；且2014年度及2015年度绩效考评为“称职”具有事实依据，由于2014年5月至12月，三被告按退休人员对章凤进行管理，未对其评定2014年绩效结果，2015年5月，章凤返回公司上班，三被告经集体研究决定，按正常履职水平（2014年柘荣分公司员工评为称职的比例为71.5%），同时根据章凤在全体员工的综合考评结果中的排名，评定其“称职”。故章凤要求评定其2014、2015年度考评为“优秀”及赔偿其经济损失缺乏事实和法律依据。宁电信有限人力[2004]14号关于印发《宁德市电信分公司绩效考核办法（试行）》的通知，系经职工代表大会通过合法有效的规章制度，三被告依据本公司的绩效考核制度对章凤进行考核，系依照该绩效考核办法进行考核的结果，未侵害其权益，且绩效考核为三被告企业经营自主权范围，不属于法院审理范围。三被告与章凤签订的《劳动合同书》（编号：35009606）约定四、劳动报酬与社会保险第六条的相关规定以及“六、规章制度约定第十四条：乙方应自觉遵守国家及当地政府的法律、法规和甲方依法制定的各项规章制度，甲方有权依照国家有关规定及本企业依法制定的规章制度给予乙方奖励或惩处”，根据以上约定，三被告有权依法对章凤的绩效考核进行评定并调整其的工资、奖金水平。章凤对其经济损失9万元未尽举证责任，属举证不能。综上，三被告根据章凤的绩效考评结果对其薪资进行调整，系用人单位在经营自主权范围内所作的合理调整，且调整后的薪资标准并不违反《劳动合同》的约定，不构成侵权。 四、章凤第四项诉讼请求缺乏事实与法律依据，且不属于本案审理范围。三被告亦已足额向章凤发放了工资，不存在拖欠其工资的情形，且章凤对其主张的5万元赔偿金应承担举证责任。 五、章凤第五项诉讼请求，缺乏事实与法律依据。本案不存在侵害章凤人格权权益的事实，对其主张因侵权遭受精神损害请求赔偿的请求应不予支持。 六、章凤第六项诉讼请求要求支付律师费缺乏事实与法律依据。 七、章凤第七项诉讼请求缺乏事实依据。关于5万元的补助款双方并未达成有效的调解协议，对其主张应不予支持。 综上所述，本案三被告不构成侵权，且已过仲裁时效和诉讼时效，章凤上述各项诉讼请求均缺乏事实和法律依据，依法不应当得到支持，请求驳回其诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据（证据目录清单附后），本院认定如下：证据A2、A6、A11、A13、A23、A30、B1、B2能够证明：1、章凤于2001年12月5日毕业于中央广播电视大学财务会计大专专业，2002年4月26日章凤向柘荣县电信局申请将学历从高中更改为大专、电信宁德分公司于2002年10月16日作出同意章凤更改学历的决定。2、2002年3月1日，电信宁德分公司关于印发《宁德市电信分公司薪酬制度实施方案》的通知附件4之岗位划分、岗位说明及任职资格中明确“业务管理（八岗）的任职资格为对所从事的工作较熟悉，了解有关政策和规定，并能在实际工作中加以运用。学历及职称：原则要求大学本科及以上学历，有1年以上相关岗位工作经历，大学专科学历，有3年及以上相关岗位工作经历；中专学历，有4年以上相关岗位工作经历，原则上具有初级及以上专业技术资格，在原岗位工作满1年，员工绩效考核为合格。”3、2002年3月5日，柘荣县电信局根据《宁德市电信分公司薪酬制度实施方案》（宁电信人力[2002]12号）的规定，将该局岗位说明、任职资格与岗位试套情况在内网中公布，其中章凤被试套为管理八岗；2002年3月底，柘荣县电信局正式发文公布管理、技术业务和生产岗位聘用人员名单，其中章凤的财务部统计兼助理会计的岗位为8岗，因其当时的人事档案中的学历为高中，达不到管理8岗学历上的要求，故被正式聘用为管理九岗的事实，并不能证明章凤的岗位级别从定编定岗时的管理八岗被人为降为管理九岗的事实。证据A3、A4、A22、A24、A25、A26、A31、A38、A39、A40、A41、A42、A43、A48、A60不能证明三被告存在侵权的事实。证据A8、A14、A15、A16、A17、A18、A19、A21、A27、A28、A29、A32、A33、A46、A54、A56、A59、A69、真实、合法，但与本案不具有关联性，不予采信。证据A5、A9、A10、A44、A45、A58、A61能够证明章凤与电信宁德分公司于2008年1月1日签订无固定期限的劳动合同，并就双方的权利义务进行了约定；2014年3月6日，电信柘荣分公司要求章凤于2014年3月14日前办理相关退休手续；2014年4月15日，电信柘荣分公司发文通知各部门章凤从2014年5月1日起退休；章凤不服提起劳动争议诉讼，经一、二审法院审理，作出电信宁德分公司应当继续履行与章凤签订的劳动合同的判决；2015年5月15日，电信柘荣分公司履行生效判决，通知章凤回去上班；2015年6月11日，电信柘荣分公司通报决定章凤2014年度综合考核评价结果为称职；章凤在本案起诉前，就本案诉讼请求向柘荣县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委审查认为：章凤的申请不符合其受理劳动争议案件的范围，并决定不予受理等的事实；但不能证明章凤的其他待证主张。证据A61、A64能够证明电信宁德分公司直至2016年6月才补发章凤2014年5月至2015年4月间的薪酬的事实。证据A20、A34、A35、A36、A37、A47、A49、A50、A51、A52、A53、A55、真实、合法，予以确认。证据A57、A67为法律规定，属无需质证之证据，在此不作认证。证据A62、A63、A64、A65、A66、A68、A70、A72、A73、A74仅能证明章凤2002年至2015年间的岗位工资变动和绩效积分晋升情况、电信宁德分公司补发章凤2014年5月至2015年4月间人工成本和补缴章凤住房公积金、2014年章凤套新体系后的岗位工资、绩效积分情况、电信柘荣分公司2002年至2013年（不含2011年）员工的绩效考评情况、电信宁德分公司对电信柘荣分公司2014年4月、7月和2015年4月的效绩考核情况的事实；不能证明2002年以来章凤岗位工资、岗位等级、套新体系岗位等级、绩效积分等存在错误，章凤的相关薪酬待遇福利缺失，三被告克扣章凤2014年5月至2015年4月期间收入、少缴章凤该期间公积金、电信柘荣分公司未公示该公司员工2014年至2016年绩效考评结果即上报电信宁德分公司等事实。证据A12、A71、A75真实、合法，但不能证明章凤的待证主张。证据A76、A77、A78、A79、A80、A81、A82、A83、A84系章凤提起本案诉讼后发生，与本案没有关联，在此不作认证。 证据B3、B5真实、合法，与本案具有关联性，予以确认。证据B4与证据A9为同一证据，能够证明根据劳动合同的相关约定，三被告有权根据章凤的绩效考核结果决定原告的工资额度。证据B6结合证据A72能够证明中国电信宁德分公司已足额向章凤发放2015年5月到2015年12月的工资，不存在克扣章凤在此期间工资的事实。证据B7与证据A12、A64为同一证据，不再重复认证，该证据无法证明被告的待证主张。证据B8真实、合法，予以确认，但无法直接证明被告的待证主张。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 章凤于1996年8月1日起入职柘荣县邮电局（电信柘荣分公司前身），通过竞聘担任经营、统计员；2001年12月5日毕业于中央广播电视大学财务会计大专专业，2002年4月26日其向柘荣县电信局申请将学历从高中更改为大专学历，2002年10月16日，福建省电信公司宁德市分公司（电信宁德分公司前身）作出同意章凤更改学历的决定。 2002年3月1日，福建省电信公司宁德市分公司关于印发《宁德市电信分公司薪酬制度实施方案》的通知附件4之岗位划分、岗位说明及任职资格中规定“业务管理（八岗）的任职资格为对所从事的工作较熟悉，了解有关政策和规定，并能在实际工作中加以运用。学历及职称：原则要求大学本科及以上学历，有1年以上相关岗位工作经历，大学专科学历，有3年及以上相关岗位工作经历；中专学历，有4年以上相关岗位工作经历，原则上具有初级及以上专业技术资格，在原岗位工作满1年，员工绩效考核为合格”。2002年3月5日，柘荣县电信局根据《宁德市电信分公司薪酬制度实施方案》（宁电信人力[2002]12号）的规定，将该局岗位说明、任职资格与岗位试套情况在内网中公布，其中章凤被试套为管理八岗。2002年3月底，柘荣县电信局正式发文公布管理、技术业务和生产岗位聘用人员名单，其中章凤所任职的财务部统计兼助理会计的岗位为八岗，由于章凤当时人事档案中的学历为高中，达不到管理八岗对学历的要求（其时章凤尚未申请学历变更），因此定级为管理九岗。2002年7月30日，柘荣县电信局以章凤多次不服从指挥调度、对工作推诿，在全局上下造成恶劣影响，严重干扰了正常工作秩序为由，决定其下岗一个月；同日，柘荣县电信局下文免去章凤所兼统计管理员职务。2002年9月5日，柘荣县电信局下文免去章凤助理会计职务，调市场部工作，原有待遇不变。2008年1月1日，章凤与电信宁德分公司签订了无固定期限的劳动合同，并就双方的权利义务进行了约定；其中第六条约定了电信宁德分公司按月按时以货币形式足额支付章凤工资，具体标准按照电信宁德分公司薪酬制度执行。根据该规定，电信宁德分公司有权根据公司业绩、规章制度和章凤的工作表现和能力及其工作年限、奖罚记录、岗位变化等，调整章凤的工资水平；同时合同第十四条约定：章凤应自觉遵守国家及当地政府的法律、法规和电信宁德分公司依法制定的各项规章制度，电信宁德分公司有权依照国家有关规定及本企业依法制定的规章制度给予章凤奖励或惩处。2012年5月1日，章凤的岗位级别晋升为管理八岗。2014年岗位级别转型为12级。 2014年3月6日，电信柘荣分公司要求章凤于2014年3月14日前办理相关退休手续。2014年4月15日，电信柘荣分公司发文通知各部门，章凤从2014年5月1日起退休。章凤不服而提起诉讼，经一、二审人民法院审理，并作出电信宁德分公司应当继续履行与章凤签订的劳动合同的判决。2015年5月15日，电信柘荣分公司履行了生效判决，并通知章凤回去上班，但直至2016年6月才补发了章凤2014年5月至2015年4月期间的相关薪酬。2015年和2016年电信柘荣分公司发文通报，章凤2014、2015年度综合考核评价结果为称职。 章凤因本案相关诉讼请求，向柘荣县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会以章凤的申请不属劳动争议范围，并决定不予受理而引起本案纠纷。案经本院调解，双方未能达成一致意见。 本案的争议焦点为：一、本案案由系劳动争议纠纷或是侵权责任纠纷；二、电信福建分公司与电信柘荣分公司的被告主体是否适格；三、章凤主张的侵权事实是否存在、损失数额有否事实依据以及相关请求是否合理；四、章凤的起诉是否超过相关时效的问题。 一、本案案由系劳动争议纠纷或是侵权责任纠纷的问题。 本院认为，纵观章凤的诉讼请求和相关事实理由，其皆依据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国侵权责任法》中侵犯民事权利的相关规定来主张权利，且在本院依法释明后，章凤亦明确以侵权法律关系来主张权利，故本案案由应当确定为侵权责任纠纷。 二、电信福建分公司与电信柘荣分公司的被告主体是否适格的问题。 本院认为，本案章凤以侵权法律关系来主张权利，只要章凤认为电信福建分公司、电信柘荣分公司侵权即可以其为被告，至于章凤之主张能否得到支持应另当别论。因此，对电信福建分公司、电信柘荣分公司关于其不属于本案的适格被告的主张依法不予支持。 三、章凤主张的侵权事实是否存在、损失数额有否事实依据以及相关请求是否合理的问题。 本院认为，根据《最高人民法院》第二条(?javascript:SLC(38083,2)?)“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，综合庭审查明的事实，章凤仅在2002年的岗位级别改革中被试套为管理八岗，由于章凤当时人事档案中的学历为高中而达不到管理8岗对学历的要求（章凤于2002年4月26日申请将学历从高中变更为大专，2002年10月16日，福建省电信公司宁德市分公司作出同意章凤更改学历的决定，章凤等员工正式定岗于2002年3月底完成），因此定级为管理九岗。由于章凤在2002年的改革中从未被正式确定为管理八岗，故其主张三被告人为将其降岗的侵权事实并不存在。2002年间对章凤的下岗、调岗，柘荣县电信局皆以正式文件发布，并不存在人为侵权的事实，且下岗、调岗的决定属企业经营自主管理的范畴，章凤亦未提供经济损失及其利息的合法依据。因此，章凤请求三被告赔偿其12年来的经济损失48万元和利息2万的主张，没有事实和法律依据，依法应当不予支持。对章凤2014、2015年绩效考评的结果，电信柘荣分公司均以发文通报的形式进行了公示，不存在未公示的行为；且企业根据自己的考评规定对企业员工进行绩效考评并作出评价的行为，亦属企业经营自主管理调整的范畴，不属于侵权法律调整的范围，章凤以侵权为由主张三被告赔偿其两年优秀的经济损失9万元，缺乏事实和法律依据，应不予以支持。 章凤认为三被告伪造九个主要证据侵犯其合法权益，仅系其单方陈述，未能提供确实充分的证据（如司法鉴定意见书、专家意见等）进行佐证，该主张不能成立。章凤在本案中所主张的事实不足以证明三被告从2001年以来有侵犯其人格权并对其造成精神损害的行为；且在前述的章凤与电信宁德分公司劳动争议纠纷一案判决生效后，电信宁德分公司已履行了判决确定的义务，补发了章凤的相关薪酬，不符合精神损害的构成要件。因此，章凤主张三被告赔偿精神抚慰金，没有事实和法律依据，应当不予支持。而且，对于电信宁德公司迟延履行发放工资的行为，章凤业已向本院申请强制执行，请求三被告支付迟延履行期间的债务利息。章凤主张三被告承担其在前述的劳动争议纠纷案件中支付的律师费损失8万元之请求，其并未提交委托律师以及律师费用支出的相关证据，其应承担举证不能的法律后果。章凤请求三被告兑现补助款5万元，其亦无证据证明三被告向其做出过承诺；况且，即使存在该项约定，该补助款之请求属合同之债，不属于本案侵权纠纷的审理范围。章凤主张三被告赔偿因侵权给其造成的从2001年至2017年十几年收入特别是2013年至2016年收入含年终奖短缺等的经济损失10万元、2014年5月起至2016年6月止的工资薪酬待遇收入差额5万元的请求，其提交的证据不足以证明侵权事实的存在和侵权损失的具体数额，其主张不成立，不予支持。 四、章凤的起诉是否超过相关时效的问题。 因本案为侵权责任纠纷而非劳动争议纠纷，是否超过劳动仲裁的时效，已无进行分析、认定的必要。对于是否超过诉讼时效，由于章凤主张的侵权事实并不存在，亦无进行分析、认定的必要。 综上所述，章凤在本案中的相关诉讼请求，事实依据和法律依据不足，应当依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院》第二条(?javascript:SLC(38083,2)?)的规定，判决如下： 驳回章凤的诉讼请求。 案件受理费14070元，由章凤负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院。上诉人应当在人民法院受案之日起七日内预交上诉案件受理费，逾期交纳的，将按自动撤回上诉处理。 审 判 长  薛为民 人民陪审员  吴成林 人民陪审员  周美玉 二〇一七年八月十八日 法官助理詹金华 书记员马巧君 附证据目录清单： 原告章凤证据： A1、身份证复印件 A2、《关于管理、技术业务和生产岗位人员聘用的通知》（柘电【2002】局字号） A3、《关于刘樟彬等同志职务任免的通知》（柘电【2002】局字44号） A4、《关于王彩霞等同志职务任免的通知》（柘电【2002】局字49号） A5、《关于章凤同志到达退休年龄办理退休手续的公示》 A6、《关于印发《宁德市电信分公司薪酬制度实施方案》的通知>（宁电信人力【2002】12号） A7、《关于章凤同志调整岗位层级的批复》（中电信宁德【2012】322号） A8、《关于郑传政同志任职的通知》（中电信宁德任字【2013】19号） A9、《劳动合同书》 A10、《关于章凤同志退休的通知》（中电信柘荣【2014】17号） A11、《中国电信福建公司员工信息表》、《中央广播电视大学毕业证书》、《湖南大学毕业证书》《邮电专业经济师中级证书》 A12、《关于印发中国电信宁德分公司人力资源综合转型薪酬首次衔接实施方案的通知》（中电信宁德【2014】45号）、《关于人力资源综合转型薪酬首次衔接后绩效积分应用有关问题的通知》（中电信宁德〔2014〕370号） A13、 A14、《关于同意实施岗位工资的批复》(宁电信人力[2002]32号) A15、《关于陈丽英等二十一位同志具备助理工程师任职资格的通知》（宁电信人力[2002]27号） A16、《关于王善华等7位同志竞聘上岗任职的通知》(柘电[2000]局字第008号)、《关于陈向明等同志工作任免的通知》（柘电[2001]局字44号） A17、《关于林曦等二位同志调整岗位层级的批复》（中电信宁德人力【2008】50号） A18、《中国电信宁德分公司员工岗位层级管理办法》(中电信宁人力[2008]41号) A19、关于王彩霞同志调整岗位层级批复纠正的通知 A20、《关于适当提高一线员工岗位薪酬的通知》（中电信闽〔2009〕681号）、《关于适当提高基层一线员工岗位薪酬有关问题的通知》(中电信闽〔2012〕68号) A21、《关于李静波、吴南坚二位同志任免职务的通知》（中电信宁德任字[2009]7号） A22、《关于下达柘荣县电信局管理岗和辅助岗人员聘任的通知》（柘电【2001】局字104号） A23、《关于岗位级别设置的通知》（柘电［2002］局字15号） A24、《关于聘任章凤等二位同志为片区客户经理的通知》（柘电2003联字11号） A25、《关于章凤等三位同志工作变动的通知》（柘电信有限综合【2005】52号） A26、《关于林曦等两位同志工作变动的通知》（柘电信有限综合[2006]19号） A27、《柘荣电信局员工花名册》 A28、《中国电信柘荣分公司关于林曦等二位同志岗位层级调整的请示》（中电信柘荣【2008】13号） A29、《福建省电信公司人力资源部员工情况调查表》 A30、《2002年宁德电信分公司设岗定编表》 A31、《关于柘荣县电信分公司相关岗位人员工作任命的通知》（柘电信有限综合【2004】48号） A32、《关于2003年度工程专业（通信类）初级技术职务任职资格评审的通知（宁电信人力[2003]95号） A33、《关于吴永平等十一位同志任免职务的通知》（宁电信有限任字【2005】10号） A34、《转发省公司关于进一步完善岗位工资体系的通知》(宁电信有限人力【2005】62号) A35、《通知》 A36、关于《章凤同志。》答复 A37、《关于柘荣分公司章凤同志反映问题的答复》 A38、关于下发《柘荣县电信局员工下岗办法》的通知[柘电（2002）局字第11号] A39、《关于章凤同志下岗的通报》（柘电[2002]局字43号） A40、《保证书》 A41、《财产清查具体项目内容分工明细和完成进度时间安排表》 A42、《关于成立柘荣县电信局财产清查领导小组及工作小组的通知》 A43、《财务部工作检查报告书》 A44、《关于章凤同志回中国电信柘荣分公司上班的通知》（中电信柘荣【2015】17号） A45、《关于章凤同志2014年度员工综合考核评价结果的通报》（中电信柘荣【2015】21号） A46、《关于林望平等同志任职的通知》（柘电【2000】局字第069号） A47、《关于微调岗位和薪酬体系有关问题的通知》（中电信闽〔2008〕1282号）中附表“岗位工资标准”、《关于细化绩效工资等级有关问题的通知》（中电信宁德人力【2008】99号）中附件“绩效工资等级”、《宁德市电信公司员工实行岗位工资及绩效工资情况调查表》（2002.10） A48、“福建省电信工会授予章凤同志2001年度女职工自学成才自我达标先进个人”荣誉称号奖状。 A49、《关于开展2015年度员工综合考核评价的通知》（中电信柘荣【2016】6号） A50、《中国电信宁德市工会四届三次会员代表暨2016年工会工作会议通知》（中电信宁德传真【2016】360号） A51、《关于开展2015年度员工综合考核评价的通知》（中电信宁德传真【2016】175号） A52、《关于县级分公司2015年度员工综合考核评价的补充通知》（中电信宁德传真【2016】366号） A53、《关于县级分公司2015年绩效考评情况的通报》（中电信宁德通报【2016】4号） A54、关于印发《中国电信福建公司员工福利管理办法（试行）》的通知（中电信闽【2016】275号）、关于印发《中国电信宁德分公司员工福利管理办法（试行）》的通知（中电信宁德【2016】153号） A55、《宁德市电信分公司绩效考核办法（试行）的通知》（宁电信有限人力【2004】14号） A56、《关于执行宁德电信分公司薪酬管理有关问题的通知》（宁电信有限人力【2004】47号） A57、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第八条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条、第十九条、第二十二条、第三十四条；《中华人民共和国民法通则》第一百零一条、第一百零六条、第一百一十条、第一百一十一条、第一百二十条、第一百二十一条、第一百三十条；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条、第一百一十五条、第一百六十八条、第二百条、第二百五十三条 A58、电信宁德分公司在（2014）柘民初字第254号和（2015）宁民终字187号案件中举证的证据5、6、9、14、15、16、17、18、19九个主要证据 A59、《关于陈增秀等15个通知竞聘上岗任职的通知》（柘邮【96】局字第62号） A60、《关于组织实施薪酬制度方案有关问题的补充通知》（宁电信人力【2002】16号）、《关于县级分公司2016年增量人工成本预配置的通报》 A61、《福建省柘荣县人民法院民事判决书》（2014）柘民初字第254号、《福建省宁德市中级人民法院民事判决书》（2015）宁民终字187号、宁德分公司员工个人全面薪酬清单(12)2016年06月(单位:元)、柘荣县劳动人事争议仲裁委员会收件回执书、柘荣县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书 A62、《章凤历年岗位工资变动情况表》 A63、《章凤历年绩效积分晋升情况》 A64、《章凤2014年5月至2015年4月补发人工成本情况表》 A65、《新岗位工资标准表》 A66、《宁德市住房公积金汇（补）缴清册》 A67、《中华人民共和国民事诉讼法》第十二条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条 A68、《各年度绩效考评结果公示》 A69、关于印发《福建省电信有限公司宁德市分公司2006年劳动合同实施细则》的通知 A70、《关于县级分公司2014年4月效绩考核结果的通报》、《关于县级分公司2014年7月效绩考核结果的通报》、《关于县级分公司2015年4月效绩考核情况的通报》 A71、《2014年1至4月---2015年5月至9月收入明细表》 A72、《2004年度绩效考核公示》、《2006年度绩效考核汇总表公示》、《2012年度民主评议公示》 A73、《2014年套新体系岗位工资明细表》、《2014年绩效积分一次性奖励明细表》 A74、《2012年度原告工资薪酬待遇明细表》、《2013年度原告工资薪酬待遇明细表》 A75、《关于开展2014年度员工综合考核评价的通知》（中电信宁德〔2015〕42号）、《关于开展2015年度员工综合考核评价的通知》、《关于开展2016年度员工综合考核评价的通知》 A76、《关于2016年度员工综合考核评价结果的通报》（中电信柘荣【2017】12号） A77、《关于下达2015—2016年度员工岗位等级评审晋升职数及相关事项的通知》（中电信宁德【2017】91号） A78、关于印发《中国电信宁德分公司员工岗位晋升办法（试行）》的通知（中电信宁德〔2017〕）17号） A79、《关于2015-2016年度符合岗位等级评审晋升条件名单的公示》、《关于2015年、2016年岗位等级直接晋升结果的公示》 A80、《柘荣2015—2016年度员工评审晋升相关信息表》（请示） A81、《关于县级分公司2016年增量人工成本预配置的通报》 A82、《关于开展2016年度员工综合考核评价的通知》（中电信柘荣〔2017〕8号） A83、《关于王彩霞同志岗位等级直接晋升问题异议之意见》、《关于中国电信宁德分公司印发不公正文件的意见与建议》 A84、《关于对王彩霞同志岗位等级直接晋升等问题的答复》、《关于章凤同志反映情况的答复》（印发不公正文件意见相关事项） 三被告证据： B1、《福建省电信公司实行岗位工资个人审批表》 B2、《宁德市电信分公司薪酬制度实施方案》、关于印发《宁德市电信分公司薪酬制度实施方案》的通知、《员工学历更改申报表》 B3、关于印发《宁德市电信分公司绩效考核办法（试行）》的通知、《柘荣分公司2015年度员工综合考评排序表》 B4、《劳动合同书》（编号：35009606） B5、《关于加强薪酬发放规范管理有关事项的通知》（中电信闽[2013]236号）文件、《关于人力资源综合转型薪酬首次衔接实施时点的补充通知》、传真电报 B6、201505-201512章凤工资明细及年终发放 B7、《关于印发中国电信宁德分公司人力资源综合转型薪酬首次衔接实施方案的通知》（中电信宁德〔2014〕45号）、《关于人力资源综合转型薪酬首次衔接后绩效积分应用有关问题的通知》（中电信宁德〔2014〕370号）、2015年5月章凤补发工资数据情况 B8、《关于适当提高基层一线员工岗位薪酬有关问题的通知》（中电信闽[2012]68号）、《转发省公司关于适当提高基层一线员工岗位薪酬有关问题的通知》（中电信宁德〔2012〕64号）、2016.5关于章凤同志反映情况的答复 附注：义务人在本判决生效后，在确定的履行期限内拒不履行义务的，权利人可就本案案件受理费一并向人民法院申请强制执行，申请期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 【有关法律规定】 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。