安徽省蚌埠市禹会区人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）皖0304刑初231号 公诉机关蚌埠市禹会区人民检察院。 被告人崔文祥，男，1969年10月17日出生，汉族，初中文化，个体，出生地安徽省固镇县，住安徽省固镇县。被告人崔文祥因涉嫌污染环境罪，于2017年3月13日被蚌埠市公安局禹会分局刑事拘留，同年4月17日经蚌埠市禹会区人民检察院批准，于当日被蚌埠市公安局禹会分局逮捕。现羁押于第二看守所。 被告人朱建社，男，1959年10月8日出生，汉族，初中文化，个体，出生地安徽省固镇县，住安徽省固镇县。被告人朱建社因涉嫌污染环境罪，于2017年3月16日被蚌埠市公安局禹会分局刑事拘留，同年4月17日经蚌埠市禹会区人民检察院批准，于当日被蚌埠市公安局禹会分局逮捕。现羁押于第二看守所。 蚌埠市禹会区人民检察院以禹检刑诉〔2017〕209号起诉书指控被告人崔文祥、朱建社犯污染环境罪，于2017年7月13日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蚌埠市禹会区人民检察院指派检察员张翔出庭支持公诉，被告人崔文祥、朱建社到庭参加诉讼。本案现已审理终结。蚌埠市禹会区人民检察院指控：2016年3月份，在凤阳县合伙开设的焚烧废电路板的作坊被凤阳县环保局查处后，陈兵、朱永堂、陈志胜、朱世云四人再次合伙，在蚌埠市禹会区马城镇后程村孔津湖排涝站旁的田地再次私自建设焚烧废旧电路板作坊进行焚烧废电路板提炼粗铜合金赚取加工费。 2016年8月，被告人崔文祥从上海将收购的废电路板28吨送至该作坊进行加工，并将提炼出的粗铜合金卖给了陈志胜，加工费被陈志胜从收购款中扣除。 2016年9月，被告人朱建社从上海将其收购的废电路板等20吨送至该作坊进行加工，并将提炼出的粗铜合金卖给了陈志胜，加工费被陈志胜从收购款中扣除。 2017年3月9日，被告人崔文祥被抓获归案。 2017年3月16日，被告人朱建社主动到蚌埠市公安局禹会分局投案。 为支持上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人崔文祥、朱建社，并宣读、出示了陈兵的农行卡交易记录等书证、证人陈兵、朱世云等人的证言，被告人崔文祥、朱建社的供述与辩解、蚌埠市环境保护局现场检查笔录，户籍信息等证明材料等证据。 公诉机关据此认为，被告人崔文祥、朱建社违反国家规定，共同处置危险废物，严重污染环境，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究被告人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请本院依法判处。 被告人崔文祥、朱建社对公诉机关指控其污染环境的事实和罪名均无异议，表示认罪，希望法庭从轻处罚。 经审理查明: 2016年3月份，在凤阳县合伙开设的焚烧废电路板的作坊被凤阳县环保局查处后，陈兵、朱永堂、陈志胜、朱世云四人再次合伙，在蚌埠市禹会区马城镇后程村孔津湖排涝站旁的田地再次私自建设焚烧废旧电路板作坊进行焚烧废电路板提炼粗铜合金赚取加工费。2016年8月，被告人崔文祥从上海将收购的废电路板28吨送至该作坊进行加工，并将提炼出的粗铜合金卖给了陈志胜，加工费由陈志胜从收购的粗铜合金收购款中扣除。2016年9月，被告人朱建社从上海将其收购的废电路板等20吨送至该作坊进行加工，并将提炼出的粗铜合金卖给了陈志胜，加工费也由陈志胜从粗铜合金收购款中扣除。 另查明：2017年3月9日，被告人崔文祥被上海市金山分局亭林派出所抓获归案，同日被临时羁押在金山区看守所。 2017年3月16日，被告人朱建社主动到蚌埠市公安局禹会分局投案。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的以下证据证实，且证据之间能相互印证，本院予以确认： 1、凤阳县环境保护局的相关材料（现场检查笔录及现场照片），证实2016年3月30日凤阳县环境保护局对凤阳县武店镇猴尖山张小凯炼铜厂进行现场检查，经调查该炼铜厂建于2016年1月，2016年3月投产，无营业执照、相关证件，无环保设施，原料露天堆放、废料堆积在厂区附近。现场负责人是陈兵。凤阳县环保局于2016年4月21日对该炼铜厂作出责令停止排污决定书，要求炼铜厂立即停止排放污染物，拆除设备、恢复原貌； 2、查扣的作坊的收据（朱世云签字确认），证实2016年9月8日收到车号皖L55563朱建社交来29.7吨，10月4日朱世云，219吨； 3、石松、朱永堂、朱建社、崔文祥、李远余、陈兵、陈志胜、杨汉桃、蒋世陆等人的账户号码（农行），证实以上人员使用的中国农业银行账户号码； 4、陈兵银行卡（农行）交易明细，证实陈兵付给陈志胜2万元，收到万成川支付的加工费5.4万元、万成立7.68万元、曹国建4.69万元、简齐浪2.2万元、蒋世陆1.2万元、蔡爱英4.29万元、蒋世伟2.56万元的转账交易记录； 5、陈志胜银行卡（农行）交易明细，证实自2016年1月21日至10月期间，十几次转账给崔文祥。自2016年4月2日至10月期间，多次转账给朱建社； 6、归案经过，证实2017年3月9日上海市金山分局亭林派出所通过侦查，在嘉定区博园路崔文祥被抓获的事实以及2017年3月16日朱建社主动到蚌埠市公安局禹会分局投案的事实； 7、临时羁押证明，证实被告人崔文祥于2017年3月9日临时羁押于上海市金山区看守所，同年3月13日追逃单位提解出所。 8、领条，证实被告人崔文祥家人领取了扣押的崔文祥的身份证、皮带、手机等物品； 9、户籍证明，证实被告人崔文祥、朱建社系具有刑事责任能力； 10、蚌埠市环境保护局《关于禹会区马城镇孔津湖排涝站附近焚烧废电路板作坊涉嫌污染环境犯罪调查情况的说明》，证实经环保局执法人员依法进行现场调查，陈兵焚烧电路板作坊自2016年10月起开始焚烧电路板，目前已焚烧约20吨废电路板，生产粗铜合金约8吨，已销售粗铜合金约3吨； 11、《关于禹会区马城镇孔津湖排涝站附近焚烧废电路板作坊非法处置危险废物情况的说明》，证实2016年11月2日、11月3日检查并询问了陈兵，查实2016年10月份开始焚烧，已烧约20吨废旧电路板，生产粗铜合金约8吨，已销售粗铜合金约3吨。《国家危险废物名录》明确规定废电路板属于HW49（900-045-49）类危险废物。陈兵废旧电路板焚烧作坊已经焚烧和现场查扣的废电路板均属于危险废物； 12、现场检查笔录，证实蚌埠市环保局于2016年11月2日进行现场检查，正在焚烧电子垃圾回收铜合金；现场堆放约10吨左右电子线路板，还有二辆大货车装满电子线路板约20吨等待卸车。焚烧炉使用无烟煤，产生约5至6吨碳渣，露天堆放。法定代表人、现场负责人陈兵。2016年11月3日现场负责人欧修波；2016年11月16日现场检查时发现现场堆放的废电路板的数量比原先首次检查时少了约四分之三。2016年11月17日将从陈兵废电路板处置作坊清理的废电路板等物品进行分类称重； 13、调查询问笔录，证实2016年11月3日环保局的调查询问笔录中，陈兵陈述2016年11月3日现场检查时，现场只留有2块粗铜合金，其余的粗铜合金被蒋虹宇拉走； 14、现场照片，证实现场正在燃烧的炉子、露天堆放的废电路板、堆放临近鱼塘的废碳渣、正在卸货的运载废电路板的大货车、11月2日查处的粗铜合金被陈兵转移后，11月3日现场仅查处到的2块粗铜合金等； 15、现场示意图，证实蚌埠市禹会区马城镇孔津湖排涝站废旧电路板作坊的地理位置； 16、查封、扣押决定书，证实查封扣押的非法作坊内的总电源开关、高压风机、笔记本、单据、收据单、粗铜合金等； 17、蚌埠市环境保护局情况说明，证实废电路板属于危险废物，根据《中华人民共和国危险废物鉴别标准通则》废物类别为HW49其他废物，废物代码为900-045-49；废电路板属于危险废物的认定； 18、同案犯陈兵的证言，证实崔文祥来加工了二批货，分别是27吨和22吨，加工费分别是20600元和16000元，二次烧的粗铜合金都给陈志胜收取了，加工费从收铜的钱里扣了。朱建社来加工了二批货，分别是18吨和28吨，加工费分别是11000元和20400元，二次烧的铜都给陈志胜收取了，加工费从收铜的钱里扣了。 19、同案犯陈志胜的证言，证实2016年8月份陈兵、朱永堂、朱世云商量合伙建烧电路板的炉子。陈志胜和朱永堂合伙收焚烧好的粗铜合金。陈志胜联系崔文祥、朱建社、石松来烧废电路板。陈志胜收了朱建社二次粗铜合金，第一次加工费陈志胜从收购款里扣除了。第二次加工费陈兵收的。 20、同案犯朱永堂的证言，证实崔文祥从上海拉了二次货，一次是十七、八吨，还有一次是二十吨左右。这两次提炼出的粗铜合金朱永堂和陈志胜收了。朱建社从上海拉二次，一次是十几吨货，一次二十吨左右的货。朱永堂和陈志胜收了朱建社一次提炼出的合金，记不清是哪一次的货了； 21、同案犯朱世云的证言，证实有个老乡姓崔，拉来一车货，有十七八吨，陈兵打电话让朱世云到孝义路边一个烧红砖窑厂的磅房去接，当晚烧，第二天早上姓崔的就把炼好的金属块拉走了。紧跟着，陈兵给朱世云打电话还让朱世云去窑厂的磅站去接，电话里讲是老乡朱建社拉了一车，有十七八吨，当晚烧了，第二天朱建社把炼好的金属块拉走了。又隔几天，陈兵打电话说姓崔的又拉一车，我过去看不是姓崔的，自称是姓崔的亲戚，拉了十七吨左右，当晚烧掉，然后第二天拉走； 22、同案犯欧修波的证言，证实在烧炉子过程中，有二个客户从上海拉货来烧，是陈志胜、陈兵老家的，各来烧一次，各有十来吨。烧出来的合金直接卖给陈志胜了； 23、同案犯耿昌坤证言，证实这个冶炼厂位置比较偏僻，靠近淮河的位置，有一个较高的烟囱，没有挂牌，没有名字，就是一个土工厂，主要是炼铜，通过焚烧废旧电线、电路板等废旧材料。焚烧后成品由送材料的人拉走.冶炼厂存在一定的污染，影响人们生活，又怕被政府查，所以才选择偏远的地方； 24、同案犯张家林证言，证实焚烧作坊国家不允许干，所以老板将厂建在很偏很远的地方。每天大约冶炼十五吨的料。客户基本都是送料子过来，焚烧完之后再把有色金属拉走； 25、同案犯蒋世陆证言，证实焚烧作坊在蚌埠市禹会区一个镇下面，靠近淮河坝子旁边的田地上。蒋世陆的十五吨货烧完后，准备拉走的时候，正好是我们王庄街上的崔文祥（外号叫“跌了”）拉货来烧； 26、证人欧修峰证言，证实蚌埠马城这个冶炼厂主要是炼铜的，通过焚烧废旧的电线、电路板等废旧材料，提取有色金属出来，然后把废渣清理上来。清理出来的废渣都堆放在厂旁边的田地里面。工厂没有挂牌，也没看到有营业执照的事实； 27、证人杨芳有证言，证实其主要从事将原材料用斗车搬运到二楼的输送带上，老张（张家林）、仓坤（音译）在锅炉边进行焚烧加工。原料是老板找人用货车拉过来的，每车拉十多吨，都是废旧的电子板。每天能加工十多吨原材料。生产出来的是铜。其以前在广东清远也干过这种工作的事实； 28、证人杨汉信的证言，证实其是2016年10月份来的，干了有二、三天。由欧修波管理，其负责将原料放到斗车里运输到炉区焚烧。烧的是废旧电路板和电线，生产出铜块。每半小时加一次原料，每次加约75公斤，一天能烧十多吨。原料是客户自己运来，每车十多吨的样子。把废渣拉倒旁边地里，不做任何处理，以及2015年杨汉信在老挝干过这种工作的事实； 29、证人吴再兰的证言，证实其是2016年9月中旬和吴通梅一起到蚌埠，当时排涝站有6个男人，过两天又来了两个人，平时都是由欧修波管理。前后一共干了十来天。一天生产十多吨，总共生产了一百多吨，料子都是电路板。焚烧时烟雾弥漫，气味难闻。渣子直接拉到厂后面路上。知道是违法的，所以老板建在边远无人的地方的事实； 30、证人欧修伟的证言，证实其是2016年9月份到蚌埠，经姓杨的老乡介绍其和耿昌坤一起来的，冶炼厂的老板是陈兵。2016年10月份开始生产，总共烧掉的原料200多吨，以及其以前在广东清远干过8个月的事实； 31、证人罗时美证言，证实其是2016年10月二十几号到蚌埠，主要是通过输送带把原料从下面送到上面。产量说不清楚，工资一个月一结。废渣就堆放在厂房后面的空地上，生产时烟比较大的事实； 32、证人吴通梅证言，证实其和吴再兰一起来蚌埠，主要是做饭，工厂主要是通过焚烧废旧电线、电路板来提取有色金属，见过大车拉来废料，整理后焚烧，废渣清理后堆放在旁边空地上的事实； 33、证人吴才智证言，证实2016年10月二十几号跟“欧阳”联系到蚌埠的。见到老板“小陈”，谈好一个月基本工资3000元，干得好有提成。主要干的是把废电路板扔进锅炉里烧。一天能烧十几吨不到二十吨的电路板。一吨给工人100块钱，十个工人分。共干了五天，每天都烧，然后就被查了。知道有污染，但污染不大，这几年都在干这个的，提炼出来的有色金属都放在模具里面，废渣就堆放在厂房后面的空地上的事实； 34、证人孙贵侠证言，证实其是在孔津湖排涝站东边的地里种蔬菜的。月把前看见这个作坊有了，他们用炉子烧废东西炼铜，有十来个工人，都是在晚上烧，烧的烟很大。作坊里有个姓朱的找其给他们的客户烧过饭，烧了八天饭； 35、证人程龙好证言，证实其是后程村的村民，在孔津湖排涝站西边承包25亩地种植樱桃等果树。孔津湖排涝站东边的加工作坊大概在2016年六、七月份开始建的，到了九月份的时候程龙好看到这个作坊开始烧了。他们都是晚上五六点开始烧，烧的都是呛人的味道，有很大的黑烟，闻着都喘不过气、睡不着觉。去这个作坊看到几个小蛮子在作坊里烧废电路板电线提炼铜。他们说没有毒。后来，看到果树树叶都熏枯了，熏死了有一千多棵果树。这个加工作坊的废旧电路板、电线都是大半挂车拉来的，一车都装二三十吨货，这个加工作坊烧了有一个多月，有时烧有时不烧，烧的时候大概有一、二十天； 36、证人洪萍证言，证实陈兵和其对象蒋世陆联系后，蒋世陆拉废电路、电器到蚌埠找老乡陈兵处加工。拉了有十来吨左右。知道焚烧加工废电路板是不允许的，温桥镇也在查； 37、被告人崔文祥的供述与辩解，证实2016年7月份的时候，陈志胜打电话给崔文祥,说陈兵他们在马城镇孝仪那边建了一个炉子，让其去那烧货，然后把烧出来的铜卖给陈志胜。过了十来天崔文祥从上海找了一辆大货车装了二十八吨废电线、废电路板，按照陈兵说的路线到了马城镇206国道往孝仪方向去的一个加油站，由朱世云带崔文祥到了马孝路旁一个窑厂过的磅。然后到了孝仪靠近淮河坝子一个电管站旁边的炉子上。当时炉子上是朱世云和陈兵在，货当天晚上就烧了。第二天早上烧出来后，陈兵他们找了一个小车把烧出来的五吨多粗铜合金拉到陈志胜家，陈志胜把粗铜合金收了。加工费就按陈志胜联系时说的八百块钱一吨，陈志胜说加工费直接从铜钱里扣了，后来陈志胜把扣除加工费的铜钱转账给崔文祥。该作坊在孝仪靠近淮河坝子旁边，偏，旁边没有人住，不像正规的作坊，没有营业执照之类的正规手续。 38、被告人朱建社的供述与辩解，证实2016年初，朱建社在上海听说陈兵和陈志胜他们在凤阳武店干了一个炉子，朱建社想去烧货就电话联系陈兵和陈志胜，他俩说炉子管烧让朱建社去烧，朱建社找车来拉了十来吨货到那烧的，朱世云去接的车，到了炉子上货烧了一晚上，第二天陈兵、陈志胜也到炉子上了，烧出来的三吨多粗铜合金朱建社装车准备拉走。加工费是六百块钱一吨，加工费大概是六千多块钱。后来听说陈兵、陈志胜他们凤阳的炉子不干了又到蚌埠马城镇搞了一个炉子。2016年九月份的样子，朱建社买了点货准备烧，就给陈兵和陈志胜打电话联系要去烧货。朱建社从上海找的一个大货车拉了二十左右吨按照电话联系时陈兵说的路线在马城派出所往南去一条叉路上，过的磅。到了炉子上，炉子什么环保设施都没有，就是个土炉子，不符合国家规定。陈兵和朱世云在炉子上。卸过货当天晚上就烧掉了。烧出来的粗铜合金就卖给陈志胜，陈兵就联系车拉到陈志胜那卖了。这次加工费是七百五十块钱一吨，加工费总共是一万四千多块钱，这个钱从卖给陈志胜的铜钱里直接扣了。烧过这次货有一个多月，在上海听说陈兵他们出事被查了。马城那个炉子在河坝子边上，炉子烧有烟，不离村庄远肯定影响村庄。 39、辨认笔录，证实朱世云对崔文祥的辨认，朱永堂对朱建社、崔文祥的辨认，陈兵对朱建社、崔文祥的辨认以及陈志胜对崔文祥的辨认情况。 以上证据经当庭质证，控辩双方均无异议，收集程序合法，内容客观真实，与本案有关联，本院予以采信。 本院认为，被告人崔文祥、朱建社违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人崔文祥、朱建社当庭表示自愿认罪，并能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人朱建社系主动投案，且当庭表示自愿认罪，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十七条第一、三款之规定，判决如下： 一、被告人崔文祥犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，罚金人民币二万元； （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月9日起至2017年11月8日止。罚金人民币二万元于本判决生效后十日内一次性向本院缴纳。） 二、被告人朱建社犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，罚金人民币一万五千元； （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月16日起至2017年9月15日止。罚金人民币一万五千元于本判决生效后十日内一次性向本院缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王 芳 审 判 员  陈国琨 人民陪审员  王守厂 二〇一七年八月二十五日 书 记 员  房 颖 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条三百三十八条“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。” 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。