新疆生产建设兵团第八师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）兵08民终440号 上诉人（原审原告）：解平，男，1967年10月18日出生，住石河子市。 被上诉人（原审被告）：石河子城市建设投资集团有限公司(原石河子市城市建设投资经营有限公司)，住所地新疆石河子市城区43小区东三路100-A1、A2号(原住所地石河子市北二路25小区32号)。 法定代表人：赵磊，该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨阳，新疆君正律师事务所律师。 上诉人解平因与被上诉人石河子城市建设投资集团有限公司（以下简称城建投公司）劳动争议一案，不服石河子市人民法院（2019）兵9001民初7641号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月8日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人解平，被上诉人城建投公司的委托诉讼代理人杨阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 解平上诉请求：撤销一审判决，改判被上诉人向上诉人支付解除劳动关系补偿金228375元。事实和理由：上诉人于1986年8月进入新疆生产建设兵团第六建筑安装工程公司（以下简称兵团六建）工作，岗位为质量技术部部长。2017年7月21日，被上诉人根据工作需要向兵团六建出具调动手续，于2017年7月23日将上诉人调动至被上诉人处。被上诉人与上诉人签订了无固定期限劳动合同，2019年3月4日，被上诉人单方面解除了与上诉人之间的劳动合同，在计算支付经济补偿金的工作年限时，不计算上诉人在原单位的工作年限，因上诉人是由于工作调动到被上诉人单位工作，上诉人在原单位的工作年限应当合并计算为被上诉人单位的工作年限。据此，被上诉人应当按工作年限向上诉人支付经济补偿金。 城建投公司辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院驳回上诉，维持原判。 解平向一审法院起诉请求：请求判令被告向原告支付解除劳动关系经济补偿金228375元[平均工资7875元/月×29个月（1986年8月至2015年6月）]。 一审法院认定事实：被告石河子城市建设投资经营有限公司于2002年2月28日在原石河子工商行政管理局登记注册，系有限责任公司（国有控股）。 2019年4月1日，原告向石河子市劳动人事争议仲裁委员会提出申请仲裁，请求如下：被申请人（该案被告）支付申请人（该案原告）1986年8月至2019年2月解除劳动关系经济补偿金259875元。石河子市劳动人事争议仲裁委员会于2019年7月4日作出石劳人仲裁字〔2019〕380号《仲裁裁决书》，裁决如下：驳回申请人的仲裁请求。原告不服，诉至法院，请求判如所请。 庭审中，原告自述其于1986年8月进入兵团六建工作。2015年7月23日，原告调入被告单位工作，任被告单位旧城改造公司工程科副科长，并在被告处工作至2019年2月。2019年3月4日，被告单方面解除了双方之间的劳动合同，被告给原告出具了《解除劳动关系证明书》。同时，原告称在调入被告单位工作前为顺利调入被告单位，已在兵团六建办理了解除劳动关系手续。原告认为，被告未按原告实际工作年限支付其解除劳动关系经济补偿金。原告就其陈述提供如下证据： 1.2015年7月21日，被告单位给兵团六出具的《商调函》； 2.2015年7月21日，被告单位给兵团六建出具的《调档函》； 以上证据1、2，原告拟证明是因为被告的工作需要调原告到被告单位工作； 3.参保人员历年缴费情况。证明原告的历年缴费情况； 4.《解除劳动关系通知书》、《解除劳动关系证明书》。证明原、被告之间的劳动关系于2019年3月7日解除，2019年3月12日被告给原告出具了《解除劳动关系证明书》； 5.2015年7月23日，兵团六建给原告出具的《解除劳动关系证明书》，载明双方解除劳动关系的原因系第七条第（1）项，即第七条为：因其他原因解除或终止劳动合同关系：第（1）项为：同级组织单位调动，本人申请解除劳动合同的； 6.干部任免审批表。证明被告单位在审核原告的工作年限时，载明原告参加工作的时间是1986年8月。 被告对原告提供的上述证据1-6的真实性予以认可，但认为上述证据无法证明原告到被告单位工作系原告接到上级命令，或是共同上级部门或是组织部门任命、委派的，兵团六建出具的《解除劳动关系证明书》也足以证明是原告出于自身利益考虑，自愿申请与兵团六建解除劳动合同，后与被告协商一致建立劳动关系，并不是原告被迫所为，因此，原告要求被告支付其在兵团六建工作期间工作年限的经济补偿金不符合劳动合同法第十条规定的情形。 庭审中，被告就其主张提供如下证据： 1.《劳动合同书》。证明原、被告签订劳动合同的时间为2015年7月23日，合同期限为无固定期限； 2.被告公司职工分流安置申请表。证明原告自愿选择依法解除或终止劳动合同的分流安置方式； 3.《解除劳动关系通知书》。证明原、被告双方于2019年3月7日解除劳动关系，经济补偿金的计算年限自2015年7月至2019年2月，共计3年8个月，经济补偿金为31500元； 4.《解除劳动关系证明书》。证明原、被告双方劳动关系存续期间为2015年7月至2019年2月； 5.被告单位分流安置解除劳动合同人员花名册。证明原告在被告单位工作年限为3年8个月，经济补偿金支付4个月工资，原告月平均工资为7875元，被告应支付原告解除劳动关系经济补偿金31500元（7875元/月×4个月）； 6.国内支付业务付款回单。证明原告已于2019年3月14日收到31500元解除劳动关系经济补偿金。 原告对被告提交的上述证据的真实性均予以认可，但认为根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》中第五条第二款第（五）项及原劳社部〔2003〕21号《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》中第一条第（五）项之规定，对从其他国有单位调入到本单位的职工，其在国有单位的工龄可计入本单位的工作年限。原告是因工作调动调到被告单位工作的，因此，被告单位应当支付原告1986年8月至2019年2月工作期间的解除劳动关系经济补偿金。 一审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条规定：“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。”根据上述规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，其在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。该案中，原告主张被告支付其解除劳动关系经济补偿金时应将其在原用人单位兵团六建的工作年限及在被告处的工作年限合并计算。被告则认为，被告支付原告解除劳动关系经济补偿金时应当仅计算其在被告单位的工作年限，双方争议的焦点在于原告调动工作是否属于非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”庭审中，原告提交了从兵团六建调动到被告单位的《商调函》及《调档函》，以及兵团六建给其出具的《解除劳动关系证明书》，上述证据只能证明原告在与原用人单位兵团六建解除劳动关系后入职新用人单位的事实，无法证实系非原告本人原因而被安排至新用人单位被告石河子城市建设投资经营有限公司处工作的事实。根据上述法律规定，原告要求被告支付其1986年8月至2017年6月解除劳动关系经济补偿金的诉请，不符合法律规定的情形，故对其诉讼请求，该院不予支持。 综上，依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决： 驳回原告解平的诉讼请求。 案件受理费，该院免予收取。 本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。双方当事人均无异议。上诉人二审提交新疆生产建设兵团第六建筑工程有限责任公司出具的证明一份，被上诉人对其真实性无异议。本院对其真实性予以确认。 本院认为，本案的争议焦点是：上诉人在原单位的工作年限应否计入被上诉人支付其经济补偿金的年限。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”。上诉人与被上诉人对因企业改组、改制解除劳动关系，由用人单位按劳动者在本单位工作的年限支付经济补偿金均无异议。对于上诉人在原用人单位兵团六建的工作年限，应否计入被上诉人单位支付经济补偿金的工作年限，应当根据双方当事人提供的证据，查明是否存在非上诉人原因引起工作调动的事实。根据上诉人提交的商调函、调档函及其与兵团六建的解除劳动关系证明书等证据，上诉人因工作需要调动工作，上述证据当中并未显示因本人申请等个人原因发生工作调动等内容。而被上诉人作为掌握劳动者档案资料的新用人单位，应当举证证明上诉人系因本人原因从原用人单位被安排到该单位工作的事实，而上诉人未举证证实，应承担不利后果。一审法院认定事实错误，应予纠正。上诉人依据被上诉人支付经济补偿金的基数计算其在兵团六建期间的经济补偿金的上诉理由，本院予以采纳。 综上，上诉人的上诉请求成立；一审判决认定事实错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销石河子市人民法院（2019）兵9001民初7641号民事判决； 二、被上诉人石河子城市建设投资集团有限公司于本判决书生效之日起十日内支付上诉人解除劳动关系经济补偿金228375元。 一审案件受理费免予收取；二审案件受理费10元(上诉人解平预交)，由被上诉人石河子城市建设投资集团有限公司负担，与前款同期给付上诉人。 本判决为终审判决。 审判长  杨新宝 审判员  商 栋 审判员  胡少丽 二〇二〇年七月一日 书记员  陈 丽 1