江西省高安市人民法院刑 事 判 决 书（2017）赣0983刑初84号公诉机关高安市人民检察院。被告人黄某某，男，汉族，家住高安市。因涉嫌犯受贿罪于2016年11月17日被刑事拘留，同年11月30日被执行逮捕。现羁押于高安市看守所。辩护人况伟龙，江西雪辰律师事务所律师。高安市人民检察院以高检公诉刑诉（2017）56号起诉书指控被告人黄某某犯受贿罪，于2017年3月10日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。高安市人民检察院指派检察员刘晓倩出庭支持公诉。被告人黄某某及辩护人况伟龙到庭参加诉讼。本案经宜春市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。高安市人民检察院指控，被告人黄某某于2013年至2015年期间，在担任高安市城乡规划建设局副局长职务时，利用职务便利，共计收受他人现金25.6万元人民币。1、被告人黄某某收受土方工程老板赵某20万元人民币。2013年元月，中铁十六局集团有限公司（以下简称“中铁十六局”）驻高安市西环路桥项目的土方工程要进行分段邀（议）标，为了能顺利承接该土方工程，土方工程老板赵某到被告人黄某某家，要其与中铁十六局西环路桥项目经理马某打招呼，并承诺如果承接了该工程，两个人一起做，一人一半股份分红。当时黄某某对赵某说：“我不来，不参与该工程”。之后经过黄某某跟马某打招呼，赵某才顺利接下了其中的一段土方工程。2013年底，土方工程完工后，赵某打电话联系黄某某，说西环路土方工程挣了40多万元，要送20万元给黄某某。黄某某当时心里想要又不敢要，所以在电话中对赵某说：“要不然你把这20万元放到付某那吃点利息，反正付某也需要钱用”。赵某同意了。过了不久，赵某打电话跟黄某某说，这20万元已经放到付某处了。事后没过多久，黄某某去付某办公室跟付某说，赵某放到付某吃利息的20万元钱是赵某送给他的，是因为他出面协调帮助赵某承接了西环路土方工程，这20万元是赵某送给他的感谢费。2、被告人黄某某收受土方工程老板赵某2万元人民币。2015年10月份左右，赵某为了承接高安市品正春天楼盘的高层建筑塔吊业务，要黄某某跟品正春天楼盘的开发商胡某涛打招呼，在品正春天施工现场马路旁送给黄某某2万元人民币现金，最后赵某顺利接下了该塔吊业务。（1）被告人黄某某收受中铁十六局西环路桥项目部经理马某3万元人民币。2013年至2014年，中铁十六局西环路桥项目部经理马某送给黄某某人民币现金共计3万元，每次1万元。送钱时间是2013年底送过一次，2014年底送过一次，中途送过一次。马某送钱给黄某某表示感谢黄某某平时对他的关照和帮助。（1）被告人黄某某收受付某6000元人民币。2014年年底，付某为感谢黄某某对其承接全市村庄规划测量项目，在黄某某办公室送其6000元人民币。针对上述指控，高安市人民检察院提供了相应证据，认为被告人黄某某利用职务之便，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，应以受贿罪追究刑事责任。被告人黄某某同时具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，属坦白。提请依法判处。被告人黄某某在庭审中对起诉书的指控未提出异议。其辩护人提出被告人黄某某有下列从轻、减轻情节，1、被告人黄某某的行为应以自首论；2、被告人黄某某受贿行为没有损害国家机关利益，社会危害程度较小；3、全部退赃；4、自愿认罪；5、患有多种疾病。综上，请求对被告人黄某某减轻处罚，适用缓刑。经审理查明，被告人黄某某于2013年至2015年期间，在担任高安市城乡规划建设局副局长职务时，利用职务便利，共计收受他人现金25.6万元人民币。1、被告人黄某某收受土方工程老板赵某20万元人民币。2013年元月，中铁十六局集团有限公司（以下简称“中铁十六局”）驻高安市西环路桥项目的土方工程要进行分段邀（议）标，为了能顺利承接该土方工程，土方工程老板赵某到被告人黄某某家，要其与中铁十六局西环路桥项目经理马某打招呼，并承诺如果承接了该工程，两个人一起做，一人一半股份分红。当时黄某某对赵某说：“我不来，不参与该工程”。之后经过黄某某跟马某打招呼，赵某才顺利接下了其中的一段土方工程。2013年底，土方工程完工后，赵某打电话联系黄某某，说西环路土方工程挣了40多万元，要送20万元给黄某某。黄某某当时心里想要又不敢要，所以在电话中对赵某说：“要不然你把这20万元放到付某那吃点利息，反正付某也需要钱用”。赵某同意了。过了不久，赵某打电话跟黄某某说，这20万元已经放到付某处了。事后没过多久，黄某某去付某办公室跟付某说，赵某放到付某吃利息的20万元钱是赵某送给他的，是因为他出面协调帮助赵某承接了西环路土方工程，这20万元是赵某送给他的感谢费。2、被告人黄某某收受土方工程老板赵某2万元人民币。2015年10月份左右，赵某为了承接高安市品正春天楼盘的高层建筑塔吊业务，要黄某某跟品正春天楼盘的开发商胡某涛打招呼，在品正春天施工现场马路旁送给黄某某2万元人民币现金，最后赵某顺利接下了该塔吊业务。3、被告人黄某某收受中铁十六局西环路桥项目部经理马某3万元人民币。2013年至2014年，中铁十六局西环路桥项目部经理马某送给黄某某人民币现金共计3万元，每次1万元。送钱时间是2013年底送过一次，2014年底送过一次，中途送过一次。马某送钱给黄某某表示感谢黄某某平时对他的关照和帮助。4、被告人黄某某收受付某6000元人民币。2014年年底，付某为感谢黄某某对其承接全市村庄规划测量项目，在黄某某办公室送其6000元人民币。2016年11月15日，高安市人民检察院在接到高安市纪委移送的关于被告人黄某某涉嫌犯罪线索后，办案人员在高安市火车站找到正出差回来的被告人黄某某，将其带到高安市人民检察院大城办案基地进行调查。被告人黄某某到案后，如实交代了办案人员未掌握的上述犯罪事实，该犯罪事实与纪委移送的线索不是同一问题，纪委移交的线索针对的犯罪事实经侦查不构成犯罪。被告人黄某某到案后退缴赃款人民币256000元。上述事实，有公诉机关提供的，并经庭审质证、认证的下列证据证实：（1）被告人黄某某的供述，证实2013年元月，中铁十六局将西环路土方工程分段进行邀标，他当时是西环路桥项目办主任，为了能承接到西环路土方工程项目，工程老板赵某找到他，要他帮忙、协调关系，于是他跟中铁十六局西环路桥项目部经理马某打了招呼，赵某才顺利中标。2013年年底，工程完工后，赵某打电话给他说，西环路土方工程挣了40多万元，说要送20万元给他，他当时不敢要但又想要，于是跟赵某说：“干脆就把这20万元放到付某处吃点利息，反正付某也需要钱用”。过了不久，赵某打电话说送给他的20万元已放到付某处。事后他去付某办公室跟付某说过这20万元是赵某送给他的。至今这20万元一直放在付某处，且分文未动且没要利息。2015年8月，赵某为承接品正春天的高层建筑塔吊业务，找到他要他帮忙。他就跟品正春天的老板胡某涛打了招呼。赵某就承接了这个业务。为感谢他的帮忙，赵某在品正春天开发小区路旁送给他2万元现金。2013年至2014年，中铁十六局项目部总经理马某分三次送给他现金共计3万元，每次1万元，2013年年底送过一次，2014年年底送过一次，中途送过一次。马某因很多事情需要他帮助和协调，送钱给他是感谢他平时对他的关照和帮助。2014年年底，金地测绘公司总经理付某在他办公室送给他现金6000元，以表示感谢他帮助其承接了全市村庄规划业务。（1）证人赵某的证言，证实2013年元月至3月期间，中铁十六局西环路土方工程组织分段邀标，当时参与邀标的施工队伍有8至10家。黄某某当时是西环路项目办主任，他找到黄某某，要其去跟中铁十六局西环路项目部经理马某打招呼，并说如果中了标，两人一起做，一人一半股份。但黄某某没有出资，也没有参与管理，最后他中了其中一个标。2013年年底，他打电话给黄某某，说“西环路土方工程挣了40余万元，送20万元给你表示感谢”。黄某某说不要，但接着说：付某正需要钱用，干脆就把这20万元放到付某处吃点利息，年息2分。他就找到付某，把20万元现金放到了付某车上，并跟付某说，这是黄某某叫其放到你公司吃利息的钱。把钱给付某后，他立即打电话给了黄某某，说钱已经拿给了付某。2015年7、8月份，他朋友叫他一起在品正春天施工现场送2万元给黄某某，以感谢黄某某帮忙介绍这个建筑塔吊业务。（1）证人马某的证言，证实2013年送了1万元给黄某某；在2014年春节前后送1万元给黄某某；2015年春节前又送了1万元给黄某某。他送钱给黄某某主要是在工程建设中黄某某帮助他们解决了一些实际问题，主要是处理地方关系。（4）证人付某的证言，证实2013年年底，黄某某打电话给他说，有个赵某的人会拿20万元过来，放到他这里吃利息，这个钱是黄某某的。后赵某开车过来，提着20万元现金放到了他车上，并跟他说，这是黄某某的钱。2014年年底，他在黄某某办公室送给黄某某6000元现金，因为他承接了全市村庄规划测量项目，是为了感谢黄某某。（5）高安市委办公室高办字（2012）68号通知及高安市城乡规划建设局文件，证实被告人黄某某2011年以来任高安市城乡规划建设局党组成员、副局长及其分管的工作，2012年任高安市西环路桥建设指挥部成员并兼任西环路桥建设项目管理部主任。（6）合同书、劳务施工协议书、银行交易明细等相关书证，证实2013年1月15日赵某与中铁十六局高安市西环路桥项目经理部签订合同，承建西环路桥土方工程及赵某用银行卡取现、付某在收到赵某20万元将10万元存入银行的事实。中铁十六局集团路桥工程有限公司文件，证实马某于2013年1月在中铁十六局高安市西环路路桥项目经理部任项目经理。（1）办案人员出具的被告人黄某某到案情况说明，证实被告人黄某某到案的基本情况。（8）高安市政府非税收入缴款专用现金进账单，证实被告人黄某某到案后退缴赃款256000元。（9）常住人口信息，证实被告人黄某某身份等基本情况。本院认为，被告人黄某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人黄某某被办案人员直接带到办案基地接受调查，没有自动投案，但其到案后如实交代了办案机关未掌握的犯罪事实，而办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，故被告人黄某某的行为应以自首论，依法可减轻处罚。被告人黄某某到案后退缴全部赃款，且有悔改表现，可对其酌情从轻处罚。辩护人提出的被告人黄某某的行为应以自首论及已退缴全部赃款，有悔改表现，要求对其减轻处罚的意见，予以采纳。为了维护国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款之规定，判决如下：被告人黄某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月17日起至2017年11月16日止。罚金限本判决生效之日起十日内一次缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  聂建萍人民陪审员  罗乐根人民陪审员  姚三珠二〇一七年八月二十四日书 记 员  陈 芳