贵州省麻江县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）黔2635民初334号 原告：赵燕，女，1988年12月12日生，苗族，住贵州省凯里市， 委托诉讼代理人：潘飞，贵州兄弟律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡晓彤，贵州兄弟律师事务所律师。 原告：文丽利，女，1999年8月8日生，住贵州省凯里市， 法定代理人：李某，女，1965年7月20日生，贵州省凯里市，系文丽利母亲。 委托诉讼代理人：潘飞，贵州兄弟律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡晓彤，贵州兄弟律师事务律师。 原告：文永莲，女，1965年10月2日生，畲族，住贵州省凯里市， 被告：麻江县供电局，地址：麻江县凤凰大道83号。 法定代表人：林江华，系麻江县供电局局长。 委托诉讼代理人：胡世江，贵州重元律师事务所律师。 被告：麻江县水务局。地址：麻江县杏山街道光明路。 法定代表人：孟繁俊，麻江县水务局局长。 委托代理人：赵德荣，男，1980年6月14日生，苗族，住贵州省麻江县。 被告：雷丰徽，男，1965年10月28日生，苗族，住贵州省麻江县，农民， 委托诉讼代理人：范魁林，麻江县法律援助中心法律工作者。 被告：麻江县宣威镇比富村委会。 被告：麻江县宣威镇比富村四组。 被告：麻江县宣威镇比富村五组。 原告赵燕、文丽利诉被告麻江县供电局、麻江县水务局、雷丰徽生命权纠纷一案，本院于2017年6月7日立案后，经文永莲请求，依法追加其为本案共同原告参加诉讼。同时，经审理，麻江县宣威镇比富村委会、麻江县宣威镇比富村四组、麻江县宣威镇比富村五组与本案具有利害关系，依法追加为本案被告参加诉讼。本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告赵燕、文丽利未到庭，由其委托诉讼代理人潘飞代理到庭参加诉讼；被告麻江县供电局的委托诉讼代理人胡世江到庭参加诉讼；被告麻江县水务局的委托诉讼代理人赵德荣到庭参加诉讼；被告雷丰徽及其委托诉讼代理人范魁林到庭参加诉讼；被告麻江县宣威镇比富村委会、麻江县宣威镇比富村四组、麻江县宣威镇比富村五组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵燕、文丽利向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告赔偿原告死亡赔偿金534852.40元、丧葬费26547.00元、误工费1309.20元、被抚养人生活费9600.80元、精神损害抚慰金20000.00元，共计592309.40元的60%即为355385.64元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年8月11日，原告之父赵某前往被告雷丰徽开设的位于麻江县中比富龙塘坝水库钓鱼，在钓鱼过程中不慎触碰到架设于该鱼塘上方的高压线，经麻江县公安局鉴定为电击死亡。根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十三条“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任”的规定，被告麻江县供电局作为此电力设施的管理者和产权人，经营该高压输电线，增加了周边环境的危险性，未在架空线路保护区上设立相应标志，未能避免损害结果的发生，应就本案事故向原告承担民事赔偿责任。被告雷丰徽作为水库鱼塘经营者，明知有高压线，存在危险，而在高压线下开设鱼塘从事经营性垂钓活动，具有一定安全隐患，放任受害人在有高压线的鱼塘钓鱼，存在重大过错，应依法承担本案赔偿责任。被告麻江县水务局作为水库的监管单位，疏于对水库进行管理，在水库上方立有高压线的情况下放任被告雷丰徽开设鱼塘并对外提供有偿垂钓经营服务，正是由于该疏于管理导致本次事故的发生，也应承担本案赔偿责任。综上，根据原告与被告责任比例考虑，由被告承担赔偿原告总损失的60%，为维护原告合法权益，恳请人民法院依法支持原告的诉讼请求。 文永莲诉称，死者赵某系我丈夫，其死亡所产生的损失，我也应获得赔偿，希望人民法院为我作主，赔偿我应该获得的部分。 麻江县供电局辩称，涉案的10KV宣毕线下比富分支线，是我局在1995年左右架设的，产权属我局。我局架设该线路时，案发地是深达10米的沟壑，线离地面距离12米左右。2015年麻江县实施中央财政小型农田水利重点建设项目工程，由麻江县水务局为建设单位，对位于比富村的里尾水坝进行加高建设，建成长19.6米、高5.4米的水坝，麻江县水务局建成后将水坝移交给比富村委会。比富村四组、五组将水坝承包给雷丰徽用于钓鱼等经营活动。雷丰徽承包水坝后，在水坝上加建1.5米高的金属过道。我局的10KV输电线与金属过道的垂直高度为6.3米。2016年8月11日，赵某在我局的10KV输电线与金属过道上死亡，经鉴定为电击死亡。对此认为：一、我局的电力设施与金属过道的对地距离为6.3米，大大高于5.5米的安全距离，我局不存在过错；二、本案的发生是死者赵某自己存在重大过错。一是赵某本身是电力企业退休人员，是电工，对电力常识及安危完全熟知，而在高压线下钓鱼，忽视安全于不顾，导致触电身亡。二是水坝四周的显眼处，均标有高压线下不得钓鱼的警示，赵某置安全警示于不顾，以致产生触电身亡事故；三是赵某的全部过错和水坝的建设改变以及水坝承包经营的引诱等一果多因导致。总之，我局作为电力企业，已经依法保证了自身的电力设施符合国家安全标准，对于死者赵某无视安全规定和自身的安全，在高压线下钓鱼，导致触电死亡，应是其的完全过错。原告请求赔偿赵某死亡产生损失的60%没有事实和法律依据。死者赵某当场死亡，不存在误工费。死者赵某存在全部过错，其主张赔偿精神损害抚慰金不成立。综上所述，为维护公民、法人和其他组织的合法权益，由于系死者自身过错，我局不存在过错，不应承担任何赔偿责任，故请求依法驳回原告对我局的全部诉讼请求。 麻江县水务局辩称，2015年，麻江县为实施中央财政小型农田水利重点县建设项目工程，由我局为建设单位，对位于比富村里尾坝进行加高建设，建成了长19.6米、高5.4米的水坝，我局建成后已将该水坝移交给了比富村委会。比富村四组、五组将水坝承包给雷丰徽用于钓鱼经营活动。雷丰徽承包后，在水坝上加建1.5米高的金属过道。2016年8月11日，赵某在水坝上的金属过道上死亡，经鉴定为电击死亡。对此，我局认为，我局对于水坝只是建设单位，建设完工后已移交给比富村，我局不是水坝的所有人和管理人，也不是受益人。赵某属电力单位退休职工，曾是电工熟知电力安全常识，在标有警示的高压线下方钓鱼被电击身亡，其本身存在重大过错。因此，我局不存在过错，不负有赔偿的义务，不应当承担赔偿责任，请求驳回原告对我局的全部诉讼请求。 雷丰徽辩称，我所承包的龙塘坝水库主要是储水灌溉农田，其次承包养鱼。并在该水坝的高压线下方的显眼处和高压线电杆上等多处标有“龙塘坝上有高压线跨过，禁止在高压电线下30米内垂钓”、“高压危险、禁止在30米内钓鱼”等警示标识。2013年11月17日与比富村四、五组承包后，在2015年12月试行过一个月的有偿垂钓，因得不偿失，2016年以后就没有经营有偿垂钓，都是朋友熟人前来垂钓，未收取费用。我与死者赵某是多年朋友，其常来我承包的龙塘坝水库垂钓，从未向其收取费用。2016年8月11日赵某来到该水库垂钓被电击身亡，其系完全民事行为能力人，又是供电部门的退休电工，对电力常识完全熟知，因其手持导电的鱼杆横过高压线下方时，不注意安全，以致被电击，是其本身过错。对赵某之死虽深表同情，但根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十七条规定，我不承担赔偿责任。 宣威镇比富村委会未答辩。 宣威镇比富村四组、五组未答辩。 本院经审理认定事实如下：原比富村的四组、五组辖区内有一小溪，早已筑成一小水坝即山塘，既称里尾坝又称龙塘坝。1995年麻江县农村电网改造，麻江县供电局架设10KV宣比（宣威至比富）架空一高两低的三线高压线路，斜跨里尾坝坝坎上空，该线路为麻江县供电局管理和享有。2013年11月17日，比富村四组、五组经群众讨论同意，将本组的里尾坝至龙塘段河道以每年租金1300.00元，每五年支付一次，先付租金后使用，出租给雷丰徽养鱼经营管理，租期10年，从2013年11月17日起至2023年11月17日止，租期内本河道主要是以蓄水灌溉农田为主，被告雷丰徽免费义务关水和放水，河道内的鱼归雷丰徽所享有，签订有租赁《协议书》。合同签订后，被告雷丰徽按约定已向比富村四、五组支付了五年租金6500.00元，被告雷丰徽对该水坝进行管理。2014年中央财政小型农田水利重点县建设项目在麻江县实施，即由国家财政出资对农田水利进行建设，以解决农田灌溉之需要。以麻江县水务局为建设单位，在麻江县比富村对“麻江县2014年中央财政小型农田水利重点建设项目CIV标段”的山塘、机井提灌站、提供水网等工程进行建设，设计单位为贵州拓土资源开发有限公司，施工单位为陕西华海水利工程有限公司，2015年4月1日开工建设。该工程中对雷丰徽承包比富村四组、五组的里尾坝山塘进行了修建，该山塘的水坝坝坎修建成长19.6米、高5.4米的水坝，2015年9月30日CIV标段工程修建完工。完工后，麻江县水务局已将该山塘等CIV标段的建好工程移交给麻江县比富村民委员会。承包人雷丰徽在承包的里尾坝山塘在麻江县水务局新建完工移交给比富村委会后，便在该水坝长19.6米、高1.5米的坝口上用钢管及铁网搭建成坝口护栏，同时在坝口搭建的护栏上用铁丝网铺设成过道连接两边坝坎，使坝坎成为通向该水坝两边的通道，在钢架上铺设的铁丝网搭建成的通道便在10KV宣比高压线下方，架空高压线的边线离铁架网搭建成的通道路面垂直距离为6.3米。2016年1月，雷丰徽在其承包的龙塘坝区域栽牌贴出《钓鱼公告》，对该坝开始进行收费钓鱼营业活动。2016年8月11日上午，家住凯里市××××号即赵燕、文丽利父亲、文永莲丈夫赵某与同寨赵天奎结伴各自驾骑摩托车到雷丰徽承包经营钓鱼的龙塘坝钓鱼，赵某系麻江县地方电力有限责任公司职工，曾从事电力管理，因与雷丰徽系多年朋友，经常到该处垂钓，雷丰徽未收取赵某以及其同伴赵天奎钓鱼费用。钓至中午13时许，同伴赵天奎便到比富村委会处看望斗牛和吃米豆腐，返回时还为赵某携带米豆腐和矿泉水，当来到龙塘坝坝坎处，便有人在坝坎围观，赵天奎上前观看，便是赵某扑卧在10KV宣比高压线下方龙塘坝坝坎雷丰徽搭建的钢架铁丝网过道上，已死亡，随后宣威派出所人员以及相关部门人员相继到达现场。当天下午7时许，赵某亲属便将赵某尸体运回凯里市下司镇蒋家湾居住处。经麻江县公安局宣威派出所委托，2016年8月12日16时贵州省麻江县公安局司法鉴定中心在死者赵某家中对赵某进行尸体检验，2016年8月22日贵州省麻江县公安司法鉴定中心作出（麻）公（司）鉴（尸）字[2016]025号《法医学尸体检验报告》，报告论证：1、根据尸表检验，左手虎口内侧的皮肤破损，表面金属化，右拇指指腹内侧及右足底拇趾跟部的皮肤破口，呈焦化，符合电击特征，系高压电击形成；2、根据尸表检验，死者左手虎口内侧处和右手拇指腹内侧见皮肤金属化，为高压电击进口，右拇指跟部皮肤焦化破口，未见皮肤金属化，为高压电击出口，死者口唇、指甲发绀。综上，死者符合电击死亡。报告鉴定意见：赵某系电击死亡。赵某死亡后，系文永莲出资并组织安葬。 2016年9月5日凯里市公安局下司派出所作出的《户口注销证明》体现：赵某，男，苗族，1956年5月29日生，身份证号：，住贵州省××××号，系麻江县地方电力有限责任公司职工，2016年8月11日死亡，因其他事故于2016年9月5日注销户口。经核实（2014）麻民再字第002号民事判决书，赵燕、文丽利系该案死者赵某与其前妻李某所生，赵某为赵燕、文丽利父亲。文永莲为赵某死亡时妻子。 本院认为，高压包括高压力和高压电，高压设施致人损害是指从事利用高压力设施作业时造成的损害和高压电作业造成的损害。当人体与高压输电线路发生触碰放电现象时，对人体会有严重的伤害，没有自救可能，而人体接触低压电时虽会致人死亡，但有自救可能，因此，低压电致人损害属于一般侵权责任，应当适用过错责任原则，而高压输电线路和高压设施致人损害，属于高度危险责任，应当适用无过错责任原则。最高人民法院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第一条规定，民法通则第一百二十三条所规定的“高压”包括1千伏（KV）及其以上电压等级的高压电，1千伏（KV）以下电压等级为非高压电。斜跨比富村四、五组承包给雷丰徽的龙塘坝的宣毕线为10千伏（KV）的高压线路，其产权和经营属麻江县供电局。该案死者赵某前往龙塘坝钓鱼时死亡在宣毕高压线路垂直下方龙塘坝坝坎雷丰徽搭建的钢架过道上，经麻江县公安局司法鉴定中心对赵某尸体检查鉴定，其符合电击死亡特征，系电击身亡，结合赵某的死亡现场，足以认定赵某系手持鱼杆触碰宣毕高压线路被电击身亡。故该案事故系高度危险的高压电力运行事故。《中华人民共和国民法通则》第一百二十三条“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害由受害人故意造成的，不承担”、《中华人民共和国电力法》第六十条“因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任：（一）不可抗力；（二）用户自身的过错。因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任”、《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条“从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任”等三法律都对高压电力运行作业致人损害作出了无过错责任的赔偿规定，仅对免责事由的规定存在不同。对此，针对《民法通则》与《电力法》，《民法通则》为普通法，《电力法》为特别法，特别法优于普通法，应当优先适用，而《侵权责任法》相对《民法通则》也属侵权责任的特别法，虽然《侵权责任法》第五条规定，其他法律对侵权责任另有特别规定的，依照其规定，但《侵权责任法》既是新法也是特别法，因此应当优于旧法，即优于电力法。所以，作为旧法的特别法中的规范内容与《侵权责任法》相冲突的，应当适用《侵权责任法》。故根据《侵权责任法》第七十三条规定，虽然赵某死亡现场的架空高压电力线路边线符合规定的离地安全距离5.5米，但麻江县供电局作为该高压线路的产权经营者，应对赵某死亡产生的损失承担无过错赔偿责任。死者赵某系完全民事行为能力人，其作为电力部门退休职工，对电力常识比较熟知，并且常到此处钓鱼娱乐，对环境较为熟悉，在明知此处存在高压危险的情况下，仍手持导电性能良好的鱼杆越过高压线下方触碰该高压线，存在向导线抛掷物体的行为，违反《电力设施保护条例》第十四条规定，任何单位或个人不得向导线抛掷物体，存在较大过错等过失，可以减轻经营者麻江供电局责任。承包人雷丰徽承包该龙塘坝在麻江县水务局对该坝进行修建好后，未经任何部门允许，擅自在架空10千伏（KV）宣毕线下方的坝坎上使用钢管及铁网搭建钢架形成行走坝坎的过道，虽然过道地面离该高压边线6.3米，但增加了危险度，产生安全隐患，也是导致此事故发生的另一原因，承包人雷丰徽对此存在一定过错，也应承担一定赔偿责任。麻江县水务局仅根据国家实施农田水利建设要求，代表国家对该龙塘坝实施建设，并已建设完毕，所修建不存在质量等瑕疵，对赵某死亡不存在过错，故对其死亡产生的损失不承担赔偿责任。比富村四组、五组将该龙塘坝承包给雷丰徽虽对该坝享有管理权，但对赵某的死亡不存在过错，对其不承担赔偿责任。比富村委会虽然接收麻江县水务局建设好的该水坝，仅存在以村集体经济组织的名义进行接收，对该水坝不存在经营和管理的行为，且对赵某的死亡也不存在过错，故对赵某死亡也不承担赔偿责任。综上，虽然麻江县供电局承担无过错赔偿责任，但死者赵某存在重大过错过失，对此由死者赵某自行承担60%责任，麻江县供电局承担30%的赔偿责任，雷丰徽承担10%的赔偿责任。 死者赵某系当场死亡，其死亡产生的损失根据《侵权责任法》第十六条、二十二条的规定，应为丧葬费、死亡赔偿金及被扶养人的生活费以及精神损害抚慰金等费用。原告请求赔偿丧葬费26742.00元，请求合法，应予支持；请求赔偿死亡赔偿金534852.40元，死者赵某生于1956年5月29日，于2016年8月11日死亡时，60周岁，且系麻江县地方电力有限责任公司职工，城镇居民，原告按照2016年贵州省城镇居民人均年可支配收入标准26742.62元计算20年，计算合法，其请求应予支持；请求赔偿被扶养人生活费9600.80元，因文丽利在赵某死亡时仅17周岁，尚未成年，仍存在抚养，因此死者赵某死亡时的被扶养人为文丽利，且文丽利居住于凯里市鸭塘镇××大街××号，故原告请求按照2016年贵州省城镇居民人均年消费性支出标准19201.68元计算1年并由赵某承担的部分，请求合法，应予支持，并计入死亡赔偿金中赔偿；请求赔偿误工费1309.20元，原告以安葬赵某误工请求赔偿，因已赔偿丧葬费，不应存在安葬误工，该请求无法律事实依据，不予支持；请求赔偿精神损害抚慰金20000.00元，《侵权责任法》第二十二条虽然规定，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿，但麻江县供电局经营管理的该宣毕10千伏（KV）高压线路的边线离地距离符合电力相关规定的安全距离，在该案中仅依法承担无过错赔偿责任，由于系死者赵某的个人行为存在过错过失导致电击身亡，故原告请求赔偿精神损害抚慰金不予支持。综上，死者赵某死亡产生的损失认定共计571000.20元。根据上述阐述，由原告方自行承担342600.12元，由麻江县供电局赔偿171300.06元，由雷丰徽赔偿57100.02元。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第七条、第十四条第（四）项、第十六条、第七十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、在判决生效后15日内由被告麻江县供电局赔偿原告文永莲丧葬费7964.10元，由被告雷丰徽赔偿原告文永莲丧葬费2654.70元； 二、在判决生效后15日内，由被告麻江县供电局赔偿原告赵燕、文丽利死亡赔偿金106970.48元，赔偿原告文永莲死亡赔偿金53485.24元，由被告雷丰徽赔偿原告赵燕、文丽利死亡赔偿金35656.83元，赔偿文永莲死亡赔偿金17828.41元； 三、在判决生效后15日内由被告麻江县供电局赔偿原告文丽利生活费2880.24元，由被告雷丰徽赔偿原告文丽利生活费960.08元。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。 案件受理费2076.00元，减半收取1038.00元，由原告赵燕、文丽利、文永莲负担623.00元，由被告麻江县供电局负担311.00元，由被告雷丰徽负担104.00元。 （判决生效后，请将上述赔偿款及承担的费用付至本院帐户。本院帐户为：户名：麻江县财政局国库集中支付中心其他资金帐户，帐号：2524010001201100050058，开户行：贵州麻江农村商业银行股份有限公司） 如不服本判决，可在接到本判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。 审判员  吴茂标 二〇一七年八月十六日 书记员  陆 艺