湖北省武汉市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂01民终647号上诉人（原审原告）：**华，男，1960年3月8日出生，汉族，住湖北省武汉市江汉区,被上诉人（原审被告）：武汉中原印务有限责任公司，住所地：湖北省武汉市硚口区工农路107号。法定代表人：祝志财，系该公司董事长。委托诉讼代理人：甘汉清，男，该公司员工。委托诉讼代理人：胡国成，男，该公司员工。上诉人**华因与被上诉人武汉中原印务有限责任公司（以下简称中原印务公司）劳动争议、人事争议一案，不服湖北省武汉市硚口区人民法院（2019）鄂0104民初6143号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。**华上诉请求撤销一审判决，改判支持其一审全部诉讼请求。**华认为，我于1979年11月顶父亲职到中原印务公司单位工作，工作岗位为成品车间卡合工，1989年11月5日因意气用事提出辞职，但当天晚上回家后，我告知了母亲，母亲坚决不同意，第二天就带着我到单位找领导要求恢复岗位，单位领导说我已经辞职，要回来也只能做临时工。于是，辞职第二天开始我就在单位做临时工，一直做到2004年4月。在1998年7月，单位统一为职工办理社保时也一并为我办理了社保。一法院认定我1989年11月5日辞职至1998年7月、2002年5月至2004年4月期间不在单位工作，与事实不符。我尽管当时有过辞职的小插曲，但第二天就到单位以临时工身份在原岗位继续工作，劳动关系实际上从未中断过。2002年5月因单位改制统一中断了社保缴费，但我仍继续在单位工作至2004年4月我离职为止。2002年5月至2004年4月期间的社会保险系我后来自己补缴的。我自己是最清楚在单位的工作期间的，我只请求二审法院尊重客观事实，查清真实情况，认定我1979年11月至2004年4月期间的劳动关系。中原印务公司答辩认为，**华于1979年到我公司参加工作，1989年11月5日提出离职申请，1989年11月6日我公司发文同意**华辞职，双方解除劳动关系。后我公司整体改制，**华也去外单位工作。后来可能外单位也不景气，于1998年**华提出又来我公司工作，并于同年办理社保。2002年4月1日**华再次自动离职，我公司将社保转入个人窗口。那时**华并未向公司提出任何异议。故1989年11月6日至1998年我公司与**华不存在劳动关系，**华未提供证据证明双方在那时存在劳动关系，应承担举证不能的责任。**华认为档案在我公司，也应举证证明。如**华不能提供相应的证据，我司保留追究**华诬告我公司的权利。我方请求维持原判，驳回**华的上诉请求。**华向一审法院起诉请求：1.**华与中原印务公司1979年11月至2004年4月期间存在事实劳动关系；2.中原印务公司为**华补办人事档案；3.中原印务公司赔偿**华因档案遗失造成的经济损失150000元；4.中原印务公司为**华补办1979年11月至1998年6月、2002年5月至2004年4月期间的社会保险。一审法院认定事实：**华于1979年11月到武汉市中原印刷厂工作。1989年11月5日，**华向该厂提出辞职申请。1989年11月6日，武汉市中原印刷厂下发《关于同意**华同志辞职的决定》，其同意**华辞职，且从发文之日起生效。1998年7月，**华重新到武汉市中原印刷厂工作。2001年4月12日，武汉市硚口区经济体制改革委员会下发硚体改[2001]12号文件，同意武汉市中原印刷厂整体改制为中原印务公司。**华继续在中原印务公司工作至2002年4月止。中原印务公司为**华缴纳了自1998年7月起至2002年4月止的社会保险费。**华自2002年5月起自行缴纳社会保险费。2019年7月29日，**华向武汉市硚口区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委对**华的仲裁请求决定不予受理。**华不服该决定，于2019年9月16日起诉至法院。一审法院认为，**华于1979年11月入职武汉市中原印刷厂后，双方即形成了劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条的规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位的，可以解除劳动合同。**华于1989年11月5日向该厂提出辞职申请后，于1989年11月6日得到了该厂同意其辞职的决定，故**华与武汉市中原印刷厂的劳动关系于1989年11月6日解除。**华于1998年7月重新到武汉市中原印刷厂工作后，该厂为**华缴纳了社会保险费，双方再次形成了劳动关系。该厂整体改制为中原印务公司后，**华继续工作至2002年4月止，故原、中原印务公司的劳动关系于2002年4月解除。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。虽然**华主张其与中原印务公司在1979年11月至2004年4月期间存在事实劳动关系，但其未能提供其与中原印务公司自1989年11月7日起至1998年6月止、自2002年5月起至2004年4月止存在劳动关系的有效证据，故认定**华、中原印务公司劳动关系的存续期间为自1979年11月起至1989年11月6日止、自1998年7月起至2002年4月止。人事档案具有客观性、唯一性的特征，属于事实上无法补办，现**华请求中原印务公司为其补办人事档案，不予支持。**华尚未达到退休年龄，社保机构没有做出**华不能退休的决定，也没有具体核算**华的退休待遇。在社保机构尚未做出结论，以及该结论的救济尚未穷尽的情况下，**华现在对因档案遗失造成的经济损失提起赔偿，不予支持。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”该规定表明，未缴纳社会保险费的，应由社保机构依行政职权责令其缴纳，此系行政机关的法定职权，不属于人民法院劳动争议案件的审理范围。现**华请求中原印务公司为其补办1979年11月至1998年6月、2002年5月至2004年4月期间的社会保险费，依法不予审理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，一审法院判决如下：一、**华与中原印务公司自1979年11月起至1989年11月6日止、自1998年7月起至2002年4月止存在劳动关系。二、驳回**华的其他诉讼请求。案件受理费10元予以免交。本案二审期间，双方当事人未提交新证据。双方当事人对一审认定事实无异议的部分，本院予以确认。**华认为其1989年11月6日离开公司后很快就回到公司继续工作了，并非1998年才重新入职，但其未提交任何证据证明其主张。本院认为：依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条的规定，第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。**华主张与中原印务公司自1979年11月至2004年4月期间存在事实劳动关系，但未提交有效证据证明其与中原印务公司自1989年11月7日起至1998年6月止、自2002年5月起至2004年4月止存在劳动关系，一审对于双方劳动关系存续时间认定无误，本院予以维持。人事档案记录着一个人不同时期的人生轨迹，是就学、就业时所需的必要的证明材料，也是工作流转、缴纳各种保险、享受最低生活保障金的基础性材料。依照我国现有的人事档案管理办法规定，档案一般由劳动者所在单位予以保管。由于档案具有历史性、不可复制，在档案丢失后，劳动者无法知晓原档案存在有哪些内容，因此，补办档案手续的纠纷，不属于劳动争议案件受理范围。**华要求中原印务公司为其补办人事档案的上诉请求，本院不予审理。**华认为其档案丢失，主张中原印务公司赔偿150000元，但其并未就档案丢失造成其具体损失提供证据，其主张2020年3月已经达到退休年龄，是基于二审期间新发生的事实，故本院对一审法院驳回该诉讼请求的结果予以维持。**华请求中原印务公司为其补办1979年11月至1998年6月、2002年5月至2004年4月期间的社会保险费，不属于人民法院劳动争议案件的审理范围。对**华的上诉请求，本院均不予支持。综上，**华的上诉理由不能成立，上诉请求应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由**华负担，予以免收。本判决为终审判决。审判长 章 滢审判员 吴建铭审判员 赵 鹏二〇二〇年七月一日法官助理王星戈书记员王星戈