河北省承德市双桥区人民法院刑 事 判 决 书（2017）冀0802刑初258号公诉机关河北省承德市双桥区人民检察院。被告人白凤兰，公民身份号码×××，中共党员，户籍所在地河北省承德市，现住河北省承德市。2017年4月7日至4月19日因妨害公务被承德市公安局双桥分局行政拘留。2017年4月19日因涉嫌犯妨害公务罪被承德市公安局双桥分局刑事拘留，同年5月3日经承德市双桥区人民检察院批准，于同年5月4日被承德市公安局双桥分局执行逮捕。2017年5月11日经承德市公安局双桥分局决定被监视居住。辩护人潘尚月，河北德汇律师事务所律师。被告人崔淑红，公民身份号码×××，群众，户籍所在地河北省承德市，现住河北省承德市。2017年4月7日至4月19日因妨害公务被承德市公安局双桥分局行政拘留。2017年4月19日因涉嫌犯妨害公务罪被承德市公安局双桥分局刑事拘留，同年5月3日经承德市双桥区人民检察院批准，于同年5月4日被承德市公安局双桥分局执行逮捕。2017年5月11日经承德市公安局双桥分局决定被监视居住。承德市双桥区人民检察院以承双桥检公诉刑诉[2017]231号起诉书指控被告人白凤兰、崔淑红犯妨害公务罪，于2017年8月16日向本院提起公诉。本院于2017年8月16日立案受理，并依法组成合议庭，于2017年8月28日公开开庭审理了本案。承德市双桥区人民检察院指派检察员范丽媛出庭支持公诉。被告人白凤兰及其辩护人潘尚月、被告人崔淑红到庭参加诉讼。现已审理终结。承德市双桥区人民检察院指控，2017年4月7日11时许，在承德市双桥区武烈路承德大剧院（两会现场）外，承德市上二道河子村多名村民在此处聚众上访，现场的工作人员向上访人员解释并讲解法律知识，但上访人员一直聚集在承德大剧院门口不离开，双桥分局民警依法对部分上访人员进行传唤时，被告人白凤兰、崔淑红拒不配合民警传唤，踢踹殴打对其进行传唤的民警，致使民警吴某某、侯某某、李某某受伤。经鉴定，吴某某、侯某某、李某某的人体损伤程度均构成轻微伤。为证明以上事实，公诉人当庭出示了下列证据：1、书证；2、证人证言；3、被害人陈述；4、被告人的供述与辩解；5、鉴定意见等。公诉机关认为，被告人白凤兰、崔淑红以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以妨害公务罪追究被告人白凤兰、崔淑红的刑事责任。提请本院依法判处。被告人白凤兰对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不予认可，并提出其行为不构成妨害公务罪，公诉机关指控其犯罪的证据不足的辩护意见。向法庭提交了照片、证明、说明等证据。被告人白凤兰的辩护人潘尚月提出如下辩护意见，一、公安机关抓捕白凤兰的行为不合逻辑、不合常理。二、起诉书称白凤兰拒不配合民警传唤与事实不符。三、被告人白凤兰没有妨害公务的主观故意。四、公安机关对白凤兰先进行了行政处罚，然后又移送刑事起诉，二者之间是矛盾的，一个行为不能重复被处罚。未向法庭提交证据。被告人崔淑红对公诉机关指控的犯罪事实及罪名予以认可，并提出认罪服法，请求从轻处罚的辩护意见。未向法庭提交证据。经本院审理查明，2017年4月7日11时许，在承德市双桥区武烈路承德大剧院（两会会场）外，承德市上二道河子村多名村民在此处聚众上访，现场的工作人员向上访人员解释并讲解法律知识，但上访人员一直聚集在承德大剧院门口不离开。双桥分局民警依法对部分上访人员进行传唤时，被告人白凤兰、崔淑红拒不配合民警传唤，踢踹对其进行传唤的民警，致使民警吴某某、侯某某、李某某受伤。经鉴定，吴某某、侯某某、李某某的人体损伤程度均构成轻微伤。另查明，庭审结束前被害人吴某某、侯某某、李某某均出具了谅解书，书面对二被告人的行为表示谅解。上述事实，有下列证据予以证实：1、被告人白凤兰的供述，今天上午10点左右，我路过承德大剧院的时候看见好多人，我一问都是我们上二道河子的人，我就问他们在干什么，他们说找政府要回迁房。我家以前就住在上二道河子附近，8年前那边拆迁了，当时政府说要给我们建回迁房，但是一直得不到解决，我一听他们说要找政府要回迁房，于是我就也留了下来。当时现场已经有了很多警察，我待了一会有警察过来和我们说让离开附近，然后拉上了警戒线。后来我一直在警戒线外，但是到了上午11点左右的时候，我突然被两个警察从身后用胳膊架了起来，接着他们架着我往警车走，还说要将我强行带离，我当时很害怕就死活不上车，不停的挣扎，然后我就倒在了车门附近的地上，之后有警察用我的衣服把我的头蒙住了，我眼睛也看不见了，也喘不过来气，我当时就躺在地上乱踢。后来警察把我抬上了车，上车以后有警察压着我，我就被带到了公安局。2、被告人崔淑红的供述，2017年4月7日上午，我9点多到了位于承德市小南门的承德大剧院。我去的目的就是要房子，我婆婆家在承德市上二道河子那拆迁8年了，但是回迁房一直得不到解决。我到了承德大剧院后就已经有警察在现场了，后来警察让我们去了承德大剧院北侧的广场，还拉了警戒线。到了上午11点左右的时候，就有警察过来要带我们走，先是有两名警察过来架着我的胳膊，我当时就懵了，我就自己躺在了地上，接着又有警察过来拽我的腿，想把我抬起来，我当时就不停的挣扎，用脚乱踢，抬到警车门口时候，我还是在不停的挣扎，用脚勾着车门不想进去，后来我被警察带进了警车，有警察控制着我，我就大喊：“放开我！放开我！你们要干什么！”后来，我就被带到了公安局。3、被害人吴某某的陈述，2017年4月7日8时许我按照分局安排跟同事一起到承德市五烈路大剧院前执行执勤任务，大约到十点钟的时候，来到市两会现场大剧院前有五六十上访的人，这些上访的是狮子沟上二道河子的拆迁户，昨天市两会在大剧院这召开的时候他们就已经在这聚集了一天，他们上访的这些人，有人喊口号，有人打条幅，有人堵了出会场的路口。在今天11点多两会结束时，我跟同事要带离昨天参与打条幅的一名年轻女子（经过询问知道她叫崔淑红），开始是劝她跟我们走，让她接受我们的传唤，到分局来，她不配合，我跟同事就开始强制传唤她。当时她就坐在了地上，说我不跟你们走，大喊大叫，我跟同事就开始抬她往警车上走，在警车上，崔淑红不停的用脚蹬踹我的同事王某甲，还用手抓伤了我的右手腕。4、被害人侯某某的陈述，我们维持现场秩序的时候发现了一名2017年4月6日扰乱公共秩序的违法嫌疑人，我们按照法律规定依法将其传唤到公安机关进行询问。在传唤的过程中，这名违法嫌疑人拒不配合公安机关的工作，并且用手、脚殴打执勤的民警，我在进行传唤的时候依法带离这名嫌疑人离开现场，在这个过程中，这名嫌疑人用脚多次踹我的腿部、肚子，最后踹在了我的脸上。后来回到公安机关之后，我知道这名嫌疑人的名字叫白凤兰。5、被害人李某某的陈述，今天早上8时许，我接通知去双桥区小南门承德大剧场门口执勤，当时我和我所协勤冯磊一起穿着便衣执勤。到达现场后，在大约九点左右时有不少狮子沟镇上二道河子村的村民因为回迁问题在现场聚集，狮子沟镇政府的工作人员对二道河子村村民反映的问题进行了答复并劝他们尽快离开，直到大约上午快十一点的时候，民警对个别扰乱公共场所秩序人员进行强制带离时，一名穿黑色裤子、黑色皮鞋的女子（后经公安机关核实此女子叫白凤兰）在被带离现场上警车的过程中，其用双手扒着警车车门，拒不上车，并用脚踹执行公务的民警侯某某的脸上一脚，侯某某就捂了一下脸。我也上前对其进行强制带离，她用脚又踹了我嘴上一脚，后来在侯某某等人的配合下，我们将白凤兰强制带上警车。6、证人郑某某的证言，我是双桥公安分局治安整治行动队的民警。今天上午我们在承德大剧院门前执勤，大剧院的出口那有一群上访的人，我的同事们和政府的工作人员一直在解释劝说那帮人，上午十一点多钟的时候，我看见同事马某某和侯某某用手架着一个女的（后来知道叫白凤兰）要上警车，在往警车带的时候，这个女的就拽着警车的车门不上车，还大声说：“警察抓人了，”当时我在车上坐着要开车呢，我就赶紧下车帮我同事把这个女的控制住并往警车上带，之后这个女的就用脚踹的侯某某左脸，我们就赶紧控制这女的的手脚把她带到警车上去了，这女的一直在车上挣扎踢踹，我同事就赶紧控制她，就是这么个过程。7、证人王某乙的证言，我是承德市公安局双桥分局执法办案队民警。2017年4月7日8时许，我和我的同事到承德市双桥区承德大剧院参与承德两会安保工作，9时许，在承德大剧院门口陆续聚集了一百左右人，经现场了解，这些人是双桥区狮子沟镇上二道河子村村民，因为回迁问题到承德大剧院门口聚集上访，当时有人手里拿着红色条幅，但是一直没有打开，现场的信访工作人员及公安局工作人员向上访人员解释并讲解法律知识，但是上访人员一直聚集在承德大剧院门口不离开。持续到11时许，我和我的同事马某某、侯某某准备将一名自称叫白凤兰（年龄50岁左右，戴眼镜，戴一珍珠耳环）的女子传唤至双桥公安分局接受调查。我和马某某、侯某某一起将白凤兰带至警车附近，白凤兰开始挣脱警察的控制，双手把住警车门框并高喊警察抓人了。我上前控制白凤兰的双手，后白凤兰随即自己躺到了地上，民警侯某某上前带离白凤兰的过程中，白凤兰伸脚踹到了侯某某嘴部，后我的同事一同将白凤兰带到警车上，白凤兰在上警车一直不配合民警执法，躺在警车的过道处，双脚开始乱踹，这时我的同事李某某上前制止白凤兰，白凤兰伸脚将李某某的嘴部踹伤，后民警将白凤来带到了双桥公安分局接受调查。8、证人马某某的证言，我是承德市公安局双桥分局治安整治行动队的民警。我们当时在现场维持秩序时，发现有2017年4月6日下午15时许在承德市双桥区山庄宾馆对面打横幅扰乱公共场所秩序的违法嫌疑人在围堵会场的村民当中。我和我队民警候佳奇、王某乙依法传唤一名女性违法嫌疑人（后到公安机关核实身份得知叫白凤兰）。在传唤她的过程中，她拒不配合民警工作，不上警车，并用双手把住车门、高声呼喊，煽动群众。我们随即对其强制传唤，她松开车门躺在地上，并不停用脚蹬踹带她上警车的民警，我和候佳奇、王某乙往警车上抬白凤兰，这时候驾驶警车的民警郑某某也上来帮忙控制她，我和郑某某控制她的两只手，侯某某、王某乙和上来帮忙的另一位民警李某某控制她的腿，她不停用脚蹬踹控制他腿的李某某和候佳奇，侯某某被她一脚踹在面部，李某某被她踹在嘴附近。后来我们才将白凤兰控制住，带上警车，将其传唤至双桥分局。9、证人王某丙的证言，我是承德市公安局双桥分局执法办案大队辅警。2017年4月7日8时许，我和我的同事许某某依照队里安排到承德市双桥区承德大剧院执行执勤任务，在9点多钟时，在承德大剧院外来了一百多人，当时听说他们是双桥区狮子沟镇上二道河子村村民，因房屋回迁问题到承德大剧院门口上访。有人拿着没有打开的条幅，我们一直在现场执勤。11时许，在分局负责人宣讲完法律知识之后，我和许某某配合民警吴某某、刘海洋将现场一名违法嫌疑人崔淑红带离现场进行调查，在带离崔淑红的过程中，崔淑红不配合民警执法，欲挣脱民警的控制，在民警将崔淑红带到警车附近时，崔淑红躺到地上伸脚乱踹，当时队长陈某某正在警车附近依法传唤另外一名违法嫌疑人，崔淑红伸脚踹了陈某某后背一脚，在这个过程中崔淑红还将我和许某某的手部挠伤，后在我和许某某的配合下民警把崔淑红带到了双桥公安分局。10、证人王某甲的证言，我是双桥分局治安大队辅警。2017年4月7日8时许，我跟同事一起到承德市五烈路大剧院前执行执勤任务，后来昨天到这上访的人就又来了，这些上访的是狮子沟上二道河子的拆迁户，他们上访的这些人在昨天，有人打条幅有人喊口号，还堵了出会场的路口，在今天11点多两会结束时，我跟同事吴某某去传唤昨天参与打条幅的一名年轻女子时（经过询问知道她叫崔淑红），开始是劝她，让她接受我们的传唤，到分局接受调查，她不配合，我跟吴某某就开始强制传唤她。她十分不配合，当时就坐在了地上，说不跟你们走，凭什么跟你们走，她就开始大喊大叫，我跟吴某某就架着她的胳膊让她跟我们走，她就躺在地上了，接着我俩就抬她往警车上走，在带她到警车上并到分局的过程中，崔淑红不停的用脚蹬踹我，还用手抓伤了吴某某的右手腕。11、证人许某某的证言，我是承德市公安局双桥分局执法办案大队辅警。2017年4月7日8时许，我和同事依照分局的安排，着便衣前往承德大剧院门口执勤。上午9时许，承德大剧院门口陆续聚集了100多人，我在现场听他们说那些人是双桥区狮子沟镇上二道河子的村民，因为回迁问题到承德大剧院附近聚集，想见开会的领导上访，我们在现场配合民警维持秩序，在这个过程中，有信访的工作人员，狮子沟镇政府的工作人员一直在向现场上访的人解释，一直持续到11时许，在民警向现场聚集的人宣讲完法律，并且进行了现场训诫之后，民警准备将涉嫌扰乱公共秩序的嫌疑人带离，我和同事王某丙配合民警吴某某和刘海洋带离其中一名违法嫌疑人崔淑红时，崔淑红不配合民警执法，在崔淑红被带到警车附近时，其躺到地上，伸脚乱踹，当时我看到崔淑红踹到了现场民警陈某某的后背一脚，在我上前配合民警带离崔淑红的过程中，崔淑红将我的手部抓伤，后来我配合民警将崔淑红传唤到了双桥公安分局。12、证人陈某某的证言，我是承德市公安局双桥分局治安整治行动队大队长。2017年4月7日8时许，我和我的同事到承德大剧院参加承德两会安保执勤工作，我负责的执勤组穿便衣在承德大剧院门口负责执勤任务。当日上午9时许，我看到承德大剧院门口陆续聚集了上百名群众，我上前了解情况，据了解，聚集的群众都是双桥区狮子沟镇上二道河子村的村民，因为回迁问题聚集到大剧院门口，准备找两会领导上访，当时我向部分群众解释，上访要采取合法的方式，当时信访部门和狮子沟镇政府的工作人员也在现场接待上访群众，这个过程一直持续到11时左右，现场公安负责人在向现场聚集群众宣讲完法律知识，并且现场训诫之后，准备将一些涉嫌扰乱公共场所秩序的违法嫌疑人带离现场进行调查，开始的时候我的同事马某某等人带离一名叫白凤兰的女子，我走到警车跟前，将警车车门打开，准备让白凤来上警车，白凤兰在被带到警车跟前时，开始不配合民警执法，双手把住警车车门，并且高喊警察抓人了，民警要求白凤兰上警车配合调查，白凤兰自己躺到了警车附近的地上，开始伸脚乱踹，踹到了同事侯某某的脸部，后来我和我的同事将白凤兰带到警车车，白凤兰躺在警车的过道处，继续伸脚乱踢，将我同事李某某的嘴部踢伤，在控制完白凤兰之后，我下车准备帮助同事带离其他被传唤的违法嫌疑人，这时候我同事吴某某等人将另一名违法嫌疑人崔淑红带到了警车附近，崔淑红不配合警察执法，拒不上车，在民警带离崔淑红的过程中，崔淑红躺到了地上，伸脚乱踢，这时候我站在崔淑红旁边准备看被带上警车的违法嫌疑人白凤兰，崔淑红在我后面伸脚踹了我后背一脚，之后我和我的同事一起将崔淑红带上警车传唤到了双桥公安分局。13、人民警察证复印件，证实陈某某、吴某某、侯某某、李某某的身份系人民警察。14、鉴定意见，证人被害人吴某某、侯某某、李某某人体损伤程度均已构成轻微伤。15、户籍信息、到案经过，证实被告人白凤兰、崔淑红的自然身份情况及到案过程。16、行政处罚决定书、执行回执，证实被告人白凤兰、崔淑红因妨害公务于2017年4月7日至2017年4月19日被承德市公安局双桥分局行政拘留12日。17、谅解书，证实被害人吴某某、侯某某、李某某均出具了谅解书，书面对二被告人的行为表示谅解。上述证据，经庭审质证，本院予以确认。本院认为，被告人白凤兰、崔淑红以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人白凤兰、崔淑红暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，依法从重处罚。被告人崔淑红如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。被告人白凤兰、崔淑红取得了被害人的书面谅解，可酌定从轻处罚。被告人白凤兰的辩护人潘尚月提出的辩护意见与事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：一、被告人白凤兰犯妨害公务罪，判处拘役六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行羁押35日）。二、被告人崔淑红犯妨害公务罪，判处拘役五个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行羁押35日）。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。审 判 长 张南雪人民陪审员 佟海霞人民陪审员 黄   淑   华二〇一七年八月二十九日书 记 员 陈   如   心