江苏省无锡市新吴区人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0291民初5552号原告：徐文飞，男，1992年11月6日生，汉族，住江苏省兴化市。被告：江苏永辉超市有限公司无锡长江路分公司，统一社会信用代码91320214301937294X（1/1），住所地江苏省无锡市新区长江路**（超市）。负责人：梁学武，该公司苏南区区长。委托诉讼代理人：方功星，男，该公司员工。委托诉讼代理人：苏昌梦，男，该公司员工。原告徐文飞与被告江苏永辉超市有限公司无锡长江路分公司（以下简称永辉超市）产品销售者责任纠纷一案，本院于2016年9月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。原告徐文飞，被告永辉超市的委托诉讼代理人方功星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。徐文飞向本院提出诉讼请求：1、永辉超市退货并退还货款4405元；2、永辉超市承担十倍价款44050元的赔偿；3、本案诉讼费由永辉超市承担。事实和理由：其于2016年9月18日在永辉超市购买了宋小蜜蜂蜜95瓶，后发现该产品的生产许可证（编号QS350126010011）已于2015年10月29日失效，并在2016年5月20日已经注销，但其购买的产品生产日期为2016年5月25日。案涉产品属于无证生产的食品，严重违反了《食品经营许可管理办法》的规定，系不符合食品安全标准的食品，因此除退货退款外，还应根据食品安全法予以十倍价款的惩罚性赔偿。永辉超市辩称：1、其超市在销售案涉产品过程中已经履行了对产品的进货渠道、产品质量的审查义务，故无需承担赔偿责任；2、案涉产品有相应检测报告，是符合食品安全标准的；3、案涉产品的生产者因原持有的QS生产许可证临近到期，故向当地食品药品监督管理局申请了新的食品生产许可证，该新的食品生产许可证已于2016年5月5日签发。而根据《食品药品监督管理局关于贯彻实施的通知》（食药监食监一【2015】225号）规定，生产者存有的带有“QS”标识的包装和标签，可以继续使用完为止，因此案涉产品外包装上标注原QS生产许可证编号是符合规定的；4、即使该外包装上标注的生产许可证编号存在问题，也只是不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵，根据食品安全法无需予以十倍价款的赔偿。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院确认并在卷佐证，即根据徐文飞提供的购物发票、实物、福建省食品药品监督管理局出具政府信息公开告知书（2016）第78号、福州市市场监督管理局政府信息公开办理告知书2016年059号、福建省食品药品监督管理局政府信息公开告知书（2016）第102号、福州市市场监督管理局政府信息公开办理告知书、无锡市新吴区市场监督管理局受理投诉通知书（锡新吴市监投受字[2016]03第316号）、无锡市新吴区市场监督管理局终止投诉调解决定书（锡新吴市监投终[2016]02第319号）、无锡市新吴区市场监督管理局行政处理告知书（锡新吴市监告[2016]02第314号）、无锡市新吴区市场监督管理局行政处理告知书（锡新吴市监告[2016]02第322号），根据永辉超市提供的检验报告、福州蜂味源蜂业科技有限公司的食品生产许可证及品种明细表（2016年5月5日发证、2016年6月7日发证）、福州蜂味源蜂业科技有限公司的食品流通许可证、福州市仓山区市场监督管理局出具的《关于对举报福州蜂味源蜂业科技有限公司涉嫌无证生产蜂蜜的反馈》，证明了如下事实：1、2016年9月18日徐文飞在永辉超市购买了生产厂家为福州蜂味源蜂业科技有限公司、出品公司为陈氏秘宗（中国）农业发展有限公司的益母草蜜24瓶（净含量500g、单价59元、生产日期2016年5月25日）、黄连蜜23瓶（净含量500g、单价59元、生产日期2016年5月25日）、洋槐蜜24瓶（净含量195g、单价39元、生产日期2016年5月25日）、荆条蜜24瓶（净含量195g、单价29元、生产日期2016年5月25日），共计向永辉超市支付货款4405元。上述四类产品的瓶身均载明执行标准为GB/14963，生产许可证号：QS350126010011。2、关于QS350126010011生产许可证相关信息如下：企业名称为福州蜂味源蜂业科技有限公司，住所地为福州市金山桔园洲工业园**厂房**，生产地址福州市仓山区建新镇金山大道618号桔园洲工业园鼓楼园7#楼4层，食品生产许可证有效期为2012年10月30日至2015年10月29日，产品类别为蜂产品，品种明细为蜂产品（蜂蜜、蜂王浆、蜂产品制品），该食品生产许可证已经于2016年5月20日注销。后福州蜂味源蜂业科技有限公司于2016年5月5日获得了新食品生产许可证，编号为SC12635010400368，食品类别为蜂蜜、蜂产品制品。2016年6月7日，福州蜂味源蜂业科技有限公司再次更换食品生产许可证，其编号不变，食品类别新增“蜂王浆（分装）”，发证日期为2016年6月7日，有效期至2021年5月4日。3、2016年9月18日无锡市新吴区市场监督管理局接受了徐文飞就其购买的案涉产品进行的投诉，2016年9月30日终止投诉调解，2016年10月8日予以立案调查，2016年11月17日做出1、责令当事人停止销售案涉产品；2、移送案涉商品生产商所在地福州市市场监督管理局处理的行政处理。4、案涉四款产品的同类产品经其生产厂家福州蜂味源蜂业科技有限公司委托福建省产品质量检验研究院进行了检验，均为检验合格并符合一级品指标要求。5、福州市仓山区市场监督管理局经调查后认定：福州蜂味源蜂业科技有限公司于2012年10月30日取得蜂产品食品生产许可证（QS350126010011），有效期至2015年10月29日，该公司与2015年10月29日提出延迟换证的申请，获批后有效期延长至2016年2月1日。2016年2月2日该公司提出延续换证的申请，因补证超期，于2016年3月28日重新申请办理食品生产许可证，并于2016年5月5日取得新食品生产许可证（SC12635010400368），同时该公司申请的新增许可生产品（蜂王浆）于2016年6月7日获批，故于2016年6月7日更换新证（编号仍为SC12635010400368）。因此认为福州蜂味源蜂业科技有限公司已于2016年5月5日取得了新的食品生产许可证，故其公司于2016年5月25日生产的蜂蜜并不存在无证生产的行为。最终认定案涉食品标签存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导，故仅责令福州蜂味源蜂业科技有限公司改正上述行为，且该公司已予改正。另：1、国家食品药品监督管理总局令第16号《食品生产许可管理办法》于2015年8月31日公布，自2015年10月1日起施行，其中第四十二条规定“……食品生产许可被注销的，许可证编号不得再次使用”。2、食品药品监管总局于2015年9月30日发布《关于贯彻实施的通知》（食药监食监一[2015]225号）中第五条第（一）款载明“……食品生产者存有的带有‘QS’标志的包装和标签，可以继续使用完为止。2018年10月1日起，食品生产者生产的食品不得再使用原包装、标签和QS’标志。”本案的争议焦点在于案涉产品在更换新食品生产许可证后仍使用标注已注销的食品生产许可证号的包装，是否属于不符合食品安全标准的食品。本院认为：徐文飞在永辉超市购买了商品并支付了相应价款，双方之间买卖合同关系成立。关于争议焦点，根据生产商所在地质量管理部门福州市仓山区市场监督管理局的调查结果和意见，案涉产品的生产商在生产案涉产品时已经获得了新食品生产许可证（SC12635010400368），根据食品药品监管总局发布的《关于贯彻实施的通知》（食药监食监一[2015]225号）中第五条第（一）款规定，允许继续使用原存有的带有‘QS’标志的包装和标签，因此案涉产品并非无证生产的食品，其标注原食品生产许可证号的情形应认定为标签瑕疵，但不影响食品安全且不会对消费者造成误导，故徐文飞要求予以十倍价款赔偿的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。关于徐文飞主张要求退货退款的诉讼请求，经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货。徐文飞在购买当日即向无锡市新吴区市场监督管理局进行了投诉，主张消费者权利，现案涉产品确实存在标签瑕疵问题，故其退货要求符合法律规定，本院依法予以准许。综上，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五条第一款、第二十四条、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款之规定，判决如下：一、江苏永辉超市有限公司无锡长江路分公司于本判决发生法律效力之日起十日退还徐文飞货款4405元，徐文飞同时将其所购的95瓶蜂蜜退还江苏永辉超市有限公司无锡长江路分公司。如徐文飞不能返还实物，则按照益母草蜜单价59元、黄连蜜单价59元、洋槐蜜单价39元、荆条蜜单价29元的标准扣除相应退货价款。二、驳回徐文飞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1011元（已由徐文飞预交），由徐文飞负担919元，由永辉超市负担92元。（徐文飞同意永辉超市将应负担的案件受理费92元向其直接支付，本院不再退还，此款由永辉超市于本判决发生法律效力之日起十日内向徐文飞支付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  刘一刚代理审判员  牛文冉人民陪审员  秦迪光二〇一七年八月三十一日书 记 员  惠 洁本案援引法律条款《中华人民共和国消费者权益保护法》：第五条国家保护消费者的合法权益不受侵害。国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。国家倡导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式，反对浪费。第二十四条经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。《中华人民共和国食品安全法》：第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。