广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2015）青民一初字第1609号 原告：杨永勤，男，1976年11月16日出生，壮族，住南宁市青秀区。 委托诉讼代理人：叶燕术，广西南国雄鹰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李盈盈，广西南国雄鹰律师事务所实习律师。 被告：广西大业建设集团有限公司，住所地：北流市永安路11号。 法定代表人：龙海盛，董事长。 委托诉讼代理人：周吉英，广西广为律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭新伟，男,1967年8月24日出生,汉族,公司副总经理。 原告杨永勤与被告广西大业建设集团有限公司（以下称大业公司）侵权责任纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨永勤及其委托诉讼代理人叶燕术、被告大业公司的委托诉讼代理人周吉英、郭新伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告杨永勤向本院提出诉讼请求：一、被告大业公司赔偿原告杨永勤房屋受损无法修复的损失580000元；二、被告大业公司赔偿原告杨永勤出租损失（按3000元/月的标准，从2015年2月9日起计算至本案生效判决规定履行期限的最后一日止，暂计到2015年4月8日为6000元）；三、被告大业公司赔偿原告杨永勤另行租房的损失（按3500元/月的标准，从2015年2月9日起计算至本案生效判决规定履行期限的最后一日止，暂计到2015年4月8日为7000元）；四、被告大业公司赔偿原告杨永勤利息损失（利息的计算：以580000元为基数，按银行同期流动资金贷款利率标准，从起诉之日起计算至本案生效判决规定履行期限的最后一日止）；五、被告大业公司承担本案的一切诉讼费用。诉讼过程中，原告杨永勤变更诉讼请求为：一、被告大业公司赔偿原告杨永勤房屋受损造成的修复费用983072.73元；二、被告大业公司赔偿原告杨永勤出租损失（按3000元/月的标准，从2015年2月9日起计算至被告付清房屋维修费之日止）；三、被告大业公司赔偿原告杨永勤另行租房的损失（按3500元/月的标准，从2015年2月9日起计算至本案生效判决规定履行期限的最后一日止，暂计到2015年4月8日为7000元）；四、被告大业公司承担本案的一切诉讼费用。事实和理由：位于南宁市青秀区的房屋为原告杨永勤于十多年前所建。2014年5月，被告大业公司作为南宁市枫林路扩建工程的施工方对枫林路进行施工。由于不按规定施工，致使原告杨永勤的房屋受损（受损状况为：墙壁、地面开裂，地基下沉等）。2014年8月8日,被告大业公司就处理房屋受损事宜与原告杨永勤签订一份《协议书》。该协议主要约定：一、被告大业公司在枫林路扩建工程通车后及时聘请专业机构对原告杨永勤房屋进行鉴定，看能否修复。二、如能修复，被告大业公司在枫林路扩建工程通车之日起30日内安排施工队伍对原告杨永勤房屋进行维修，所需费用由被告大业公司承担。三、如不能修复，被告大业公司在专业机构出具鉴定报告之日起28日内赔偿原告杨永勤58万元。四、在维修好（赔偿）前，被告大业公司分别按3000元/月、3500元/月的标准赔偿原告杨永勤的出租损失、另行租房损失。2014年8月31日，枫林路全线通车。被告大业公司没有按约聘请专业机构对原告杨永勤房屋进行鉴定。2014年10月，在原告杨永勤多次催促下，被告大业公司叫扩建工程项目业主即南宁市城市建设投资发展有限责任公司（以下简称市城建公司）聘请专业机构对原告杨永勤房屋进行鉴定。同月，市城建公司口头告诉原告杨永勤专业机构的鉴定结论：房屋受损太严重，已无法修复。原告杨永勤知道鉴定结论后即要求被告大业公司按前述协议的约定赔偿损失，被告大业公司则以房屋迟早会被征地拆迁为由拒绝赔偿。不仅如此，自2015年2月起被告大业公司还找种种理由拒绝赔偿原告杨永勤的出租损失及另行租房的损失。原告杨永勤认为，被告大业公司的行为已侵犯了原告的合法权益。原告杨永勤为维护合法权益，特向人民法院提起诉讼，请人民法院依法支持前述诉讼请求。 被告大业公司辩称：一、原告杨永勤第一、四项诉请没有事实及法律依据。根据双方在2014年8月8日签订的协议书第三条第（三）款的约定，需房屋坍塌并经相关有资质的机构鉴定无法修复，被告才赔偿原告损失。现原告杨永勤的房屋未出现协议书约定的情形，且协议书第三条第(三)款约定的80万元是保证金而不是赔偿款，因此具体赔偿数额最终以房屋评估鉴定结论为准；二、对原告杨永勤第二、三项诉请无异议；三、对原告杨永勤的诉讼主体资格有异议。原告杨永勤没有房产证，不能证明其是涉案房屋的唯一的所有权人或所有权人；四、我方经青秀区人民政府口头告知，涉案房屋肯定会被拆除，政府会补偿原告杨永勤征地拆迁费用，因此如果我方对原告杨永勤进行了赔付，待房屋拆迁后，原告杨永勤又可得到一笔拆迁款，这些费用都由青秀区财政支出，属于双倍获利，法律上是不允许的。我方会加强与青秀区政府的沟通联系，希望能妥善解决本案。 本院经审理认定事实如下：原告杨永勤位于南宁市青秀区的房屋建于1995年，系砖混结构的两层房屋，建筑面积280.24㎡。2014年5月，被告大业公司作为南宁市枫林路扩建项目的施工方对枫林路进行扩建施工。施工过程中，因处理不当，致使涉案房屋出现地基下沉、墙体及室内地面不同程度开裂等问题。2014年8月8日,被告大业公司（甲方）就处理房屋受损事宜与原告杨永勤（乙方）签订一份《协议书》，约定：“……一、处理方案：……（三）由甲方补偿乙方用于出租屋的租金损失每月3000元，期限从签订本协议之日起至乙方受损房屋处理完毕并经甲乙双方指定的有资质的鉴定机构确定合格之日后5日止，暂计至2014年11月8日止，即由甲方先行一次性支付乙方3个月租金。（四）甲方承担乙方搬离受损房屋重新租房的费用每月3500元，期限从签订本协议之日起至乙方受损房屋处理完毕并经甲乙双方指定的有资质鉴定机构确定合格之日后5日止（暂定至2014年11月8日止），即由甲方先行一次性支付乙方3个月重新租房的费用。每月租金损失、重新租房的费用由甲方在签订本协议之日起5日内转入乙方指定的银行账号。（五）在枫林路扩建工程通车之日后30日内，由甲方安排施工队对受损房屋进行处理，包括维修、加固等，具体方案由甲方书面通知乙方并经乙方同意。甲方承诺：在2014年11月8日内将乙方受损房屋处理完毕并经甲乙双方共同委托有资质的鉴定机构鉴定合格交付，处理受损房屋产生的费用由甲方承担。（六）甲方一次性支付乙方来回的搬迁费共计3000元，并在签订本协议之日起5日内支付。（七）乙方受损房屋经处理完毕后，实际上存在使用寿命缩短、安全性差等情况，为此甲方一次性补偿乙方人民币8000元，并于本合同签订之日起5日内支付。二、保证方式及处理期限：（一）为保证本协议履行，由甲方将58万元保证金转入甲方名义开立的银行账号（户名为甲方，由甲乙各自设置密码）进行双控，由双方委托银行托管，托管费用由甲方承担。保证金应在乙方搬离前交付，期限至受损房屋处理完毕。在经双方委托有资质的鉴定机构鉴定合格交付后10个工作日内将甲方保证金退还（含利息）。（二）乙方在甲方交付保证金后5天内搬离，并由双方封存受损房屋。三、违约责任及其他：……（二）甲方未能在约定期限11月8日处理受损房屋时，乙方同意延期12个月，但需照原定标准进行现金补偿，并按月将补偿金在次月10日内转入乙方指定账户中。（三）如房屋坍塌并经相关有资质的机构鉴定无法修复，甲方同意将保证金58万元金额赔付乙方损失，并在鉴定报告出具后28日内由甲乙双方一起办理相关赔付手续……。” 审理过程中，原告杨永勤申请对涉案房屋的修复费用（房屋能否修复至安全使用、居住所产生的费用是多少）进行评估。广西望泰价格评估有限公司（以下称望泰评估公司）接受本院委托后，于2015年12月30日出具（2015）青鉴字第329-332号复函，内容为：“……本次委托标的为房屋建筑物的修复费用，首先需确定标的物能否在保证相应质量安全标准的条件下实施修复，若能，则按修复方案评估修复价格；若不能，则评估拆除重建的价格。因房屋质量鉴定超出了本价格评估公司的资质范围，请委托方或申请人聘请具备合法资质的鉴定机构（如南宁市危房鉴定中心）出具鉴定结论书，确定标的物危房等级和可行的修复方案，我公司方可进行评估工作。”据此，经双方当事人摇珠选定，本院依法委托广州仲恒房屋安全鉴定有限公司（以下称仲恒鉴定公司）进行鉴定，该公司于2016年3月21日作出《房屋安全鉴定报告》（仲恒鉴字[2016]SW0195号），载明：“……鉴定类别：房屋安全鉴定报告。鉴定等级：严重损坏房。主要检查情况综述：目前房屋出现的反应主要表现为：①墙体的水平、竖向、斜向开裂现象，墙体抹灰层的脱离现象；②墙体交接处的开裂现象；③地面版的开裂现象；④外地面的不均匀沉降开裂现象。鉴定结论：根据《房屋完损等级评定标准》（城住字[84]第678号）之规定，评定该房屋‘严重损坏房’。根据上述检查、检测结果分析，该房屋经加固修复处理后能满足安全使用的要求。处理建议：1、对地基基础进行加固处理；2、对开裂的墙体采用铲除裂缝两边约200mm宽抹灰后挂钢丝网重新抹灰处理；3、对墙体抹灰层脱落部位重新抹灰；4、对出现下沉开裂的墙体进行托换处理……。”原告杨永勤为此支出鉴定费9450元。中望价格评估集团有限公司（以下称中望评估公司，原望泰评估公司）于2017年3月6日作出《价格评估报告书》（中望[2017]桂评字第B03002号），价格评估结论为：南宁市青秀区三屋园艺场91-1号房的修复费用，在基准日于公开市场条件下的合理价格为983072.73元。原告杨永勤为此支出评估费15700元。 被告大业公司对中望评估公司作出的评估结论提出异议，认为该评估结论存在评估依据不合法等问题，并申请该公司的相关鉴定人员出庭接受质询。鉴定人员李文华到庭接受质询，并陈述：1、中望评估公司作出《价格评估报告书》（中望[2017]桂评字第B03002号）的依据为原、被告双方认可的《房屋安全鉴定报告》（仲恒鉴字[2016]SW0195号）及《杨永勤房屋地基基础加固方案》；2、鉴定人员到场勘察时，原告杨永勤及被告大业公司的一位员工均在场，并在《勘察表》（当庭向法庭提交）上签字同意该公司的评估依据。勘察时，被告大业公司的委托诉讼代理人郭新伟不在场，勘察结束后，鉴定人员专程到郭新伟的办公室说明情况，郭新伟在《勘察表》上签字确认；3、从专业角度来说，房屋地基基础加固方案通常需要有资质的第三方作出，但在双方当事人均同意采用某方案的情况下，可以直接根据该方案及房屋安全鉴定报告中提出的处理意见作出价格评估结论。本案所涉的房屋地基基础加固方案由原告方作出；4、中望评估公司具备工程造价咨询资质。 另查明，南宁市三屋园艺场于2015年5月6日出具《证明》，载明：“南宁市青秀区房屋为我厂职工杨永勤（身份证号）所建，其为该房屋的所有权人。特此证明”。南宁市青秀区人民政府于2015年2月5日就南宁市城市建设投资发展有限责任公司《关于拆除南宁市枫林路扩建工程5栋开裂民房问题的函》作出答复，内容如下：“……经城区征拆工作队工作人员协调后，施工单位与被损坏房屋户主签订了相关补偿协议书。目前，该5户受损房屋户主均表示，施工单位在项目建成通车后，没有按照签订的协议书条款履行职责，如不予赔偿，将通过法律途径解决。鉴于施工单位没有按照相关合同完成损失补偿工作，我城区不便开展下一步的征拆工作，现请贵公司督促施工单位尽快按照协议书内容，对受理房屋户主进行补偿，以便我城区继续开展后续相关征拆工作。” 还查明，原、被告签订《协议书》后，被告大业公司根据协议约定向原告杨永勤支付了2014年8月8日至2015年2月8日共计6个月的出租房屋租金损失18000元（3000元/月×6个月）、租房费用21000元（3500元/月×6个月）、搬迁费3000元、补偿款8000元。 本院认为：关于原告杨永勤的诉讼主体资格问题。原告杨永勤为证明其系涉案房屋的所有权人，向本院提交了原、被告就涉案房屋维修事宜达成的《协议书》和南宁市三屋园艺场出具的《证明》，能够相互佐证证明其主张。被告大业公司虽对原告杨永勤的诉讼主体资格提出异议，但未能提供足以推翻前述证据的相反证据，故本院对该辩解意见不予采信。 关于民事赔偿责任如何承担的问题。公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、破坏。被告大业公司在道路扩建项目施工过错中，因处理不当，致使涉案房屋出现墙体开裂、外地面沉降等损害后果，经仲恒鉴定公司鉴定为严重损坏房。被告大业公司对损害后果的发生存在过错，应承担恢复原状或赔偿损失的责任，由此带来的其他损失，也应由其承担。 关于原告杨永勤诉请的赔偿项目应否支持及赔偿数额如何计算的问题。 1、关于涉案房屋的维修费。中望评估公司依据仲恒鉴定公司作出的《房屋安全鉴定报告》（仲恒鉴字[2016]SW0195号）及《杨永勤房屋地基基础加固方案》，确认受损房屋的维修费用为983072.73元。被告大业公司对该房屋地基基础加固方案提出异议，但经庭审确认，中望评估公司在对现场进行勘验时原告杨永勤和被告大业公司的工作人员均在场，《勘察表》上有原告杨永勤本人、被告大业公司工作人员及该公司委托诉讼代理人郭新伟的签字确认，现被告大业公司以中望评估公司根据《杨永勤房屋地基基础加固方案》作出的评估结论依据不足为由，对该评估结论不予认可，缺乏事实和法律依据，本院不予采信。同时，被告大业公司未能提供证据证明本案《价格评估报告书》存在鉴定程序违法或鉴定机构、鉴定人员不具备相关鉴定资质等情形，本院依法确认《价格评估报告书》具备证明力，并作为本案的定案依据。鉴于此，原告杨永勤主张被告大业公司支付涉案房屋的维修费983072.73元，合法有据，本院予以支持。 2、关于租金损失及租房费用。原、被告双方在签订《协议书》时明确约定由被告大业公司分别按3000元/月、3500元/月的标准补偿原告杨永勤租金损失及租房费用，期限从签订本协议之日起至受损房屋处理完毕并经双方指定的有资质的鉴定机构确定合格之日后5日止。该协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，被告大业公司对此无异议，本院予以确认。被告大业公司已依约向原告杨永勤支付了2014年8月8日至2015年2月8日共计6个月的租金损失18000元，原告杨永勤主张被告大业公司按照协议约定支付自2015年2月9日起至被告大业公司付清房屋维修费之日止的租金损失及至本案生效判决确定的履行期限最后一日止的租房费用，合法有据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第一百一十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告广西大业建设集团有限公司赔偿原告杨永勤因房屋受损而造成的修复费用983072.73元； 二、被告广西大业建设集团有限公司赔偿原告杨永勤房屋租金损失（计算方式：按3000元/月的标准，自2015年2月9日起计至被告广西大业建设集团有限公司付清房屋维修费之日止）； 三、被告广西大业建设集团有限公司赔偿原告杨永勤租房费用（计算方式：按3500元/月的标准，自2015年2月9日起计至本案生效判决确定的履行期限最后一日止）。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期不履行义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费9730元、评估费15700元、鉴定费9450元，由被告广西大业建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，同时按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：待结算财政款项中院诉讼费专户，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××17）。逾期不交纳又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  蒋蕴杰 人民陪审员  钟新燕 人民陪审员  胡晓明 二〇一七年八月一日 书 记 员  杨 璇 附法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。 公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。 损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。 受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。