福建省宁德市蕉城区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0902民初134号 原告：陈向东，男，1966年2月20日出生，汉族，户籍地暨现住址福建省宁德市蕉城区。 委托诉讼代理人：郑建城，福建环三律师事务所律师。 被告：朱和桂，男，1972年6月30日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。 被告：陈庆珠，男，1966年9月12日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。 被告：朱福，男，1976年2月29日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。 上列三被告共同委托诉讼代理人：高燕树，福建迈瑞律师事务所律师。 被告：宁德市蕉城区交通运输局，住所地福建省宁德市蕉城区蕉城南路**。 法定代表人：尤信恩，局长。 委托诉讼代理人：刘淑贝，宁德市蕉城区蕉城法律服务中心法律工作者。 被告：宁德市公路局蕉城分局，，住所地福建省宁德市蕉城区蕉城北路** 法定代表人：谢裕旺，局长。 委托诉讼代理人：林旺，福建之秀律师事务所律师。 委托诉讼代理人：冯晓芬，福建之秀律师事务所律师。 被告：宁德市顺程交通建设投资有限公司，住，住所地福建省宁德市蕉城区蕉城南路**织机构代码73569596-6。 法定代表人：杨日生，总经理。 委托诉讼代理人：雷子清，宁德市蕉城区蕉城法律服务中心法律工作者。 原告陈向东与被告朱和桂、陈庆珠、朱福、宁德市蕉城区交通运输局（以下简称蕉城交通局）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2015年7月23日受理后，于2016年6月18日作出（2015）蕉民初字第4081号民事判决：一、被告朱和桂、陈庆珠、朱福应于本判决生效之日共同赔偿原告陈向东经济损失人民币785300元；二、被告蕉城交通局应于本判决生效之日赔偿原告陈向东经济损失人民币314120元；三、驳回原告陈向东的其他诉讼请求。被告朱和桂、陈庆珠、朱福、蕉城交通局不服，提起上诉。宁德市中级人民法院以（2016）闽09民终1164号之一民事裁定，将本案发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，并追加宁德市公路局蕉城分局（以下简称蕉城公路局）、宁德市顺程交通建设投资有限公司（以下简称顺程公司）为本案共同被告，于2017年5月11日公开开庭进行了审理。原告陈向东及其委托诉讼代理人郑建城，被告朱和桂、陈庆珠、朱福的共同委托诉讼代理人高燕树，被告蕉城交通局的委托诉讼代理人刘淑贝，被告蕉城公路局的委托诉讼代理人林旺，被告顺程公司的委托诉讼代理人雷子清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈向东向本院提出诉讼请求：判令被告朱和桂、陈庆珠、朱福、蕉城交通局连带赔偿原告经济损失608187元。诉讼过程中，原告第一次变更诉讼请求为：判令被告朱和桂、陈庆珠、朱福、蕉城交通局连带赔偿原告经济损失1258580元；第二次变更诉讼请求为：判令被告朱和桂、陈庆珠、朱福、蕉城交通局、蕉城公路局、顺程公司连带赔偿原告经济损失1379442元。事实和理由：2014年11月22日，原告驾驶二轮摩托车，途经蕉城区楼旁时，由于四周没有照明灯火且在路边也未摆放警示路牌，导致原告与二轮摩托车无故碰撞路面所堆放的沙堆后随即滑倒在路边。后经路人报警并通知原告家属将原告送往宁德市医院住院治疗35天。2015年6月5日，经福建正信司法鉴定所鉴定，原告构成三级伤残、属大部分护理依赖、护理人数一人为宜、护理期限暂定为2年、误工期限为195天、营养期为24周。根据法律规定，事故造成原告的经济损失如下：1.医疗费：31354.02元，2.护理费：（2年＋39天）×（39512元／年÷12个月÷21.75天）＝84928元，3.误工费：［195天＋（39天-10天）］×（49328元／年÷12个月÷21.75天）＝42335元，4.住院伙食补助费：50元／天×39天＝1950元，5.交通费1000元，6.营养费：24周×7天×50元／天＝8400元，7.残疾赔偿金：30816.4元／年×16年＝493062.4元，8.被抚养人生活费：20092.7元／年×（20年-9年）×80%÷4人＝44204元，9.精神损害抚慰金50000元，10.鉴定费3000元，合计760233.42元。2016年1月20日，经福建南方司法鉴定中心鉴定，原告的护理期限为20年，护理费应变更为：20年×44896元／年＝897920元。原告认为，路面堆放的沙堆系被告朱和桂、陈庆珠、朱福所经营的育苗场违法堆放，上述三被告系该育苗场实际负责人，应当对其侵权行为所造成的原告经济损失承担赔偿责任；同时被告蕉城交通局作为该段公路的所有人及管理人，未尽到安全保障义务，应当对原告的经济损失与上述三被告承担连带赔偿责任。上述四被告应当对原告的经济损失承担80%的赔偿责任。然而，自从原告受伤住院后，上述四被告便对原告不闻不问，原告多次找上述四被告协商赔偿事宜，上述四被告均以种种理由予以推诿，至今分文未赔，其行为已严重侵害原告的合法权益。另外，本案经宁德市中级人民法院发回重审，现由于2017年度道路交通事故赔偿调解数据的发布以及法院于2017年3月29日依职权追加蕉城公路局和顺程公司为共同被告，被告蕉城公路局和顺程公司应与被告朱和桂、陈庆珠、朱福、蕉城交通局对原告的经济损失共同承担连带赔偿责任，且原告的各项经济损失金额应变更如下：1.护理费变更为：（20年×46997元／年）＋39天×（46997元／年÷12个月÷21.75天）＝946963元，2.误工费变更为：（195天＋39天-10天）×（58719元／年÷12个月÷21.75天）＝50395元，3.残疾赔偿金变更为：36014.3元／年×16年＝576229元，4.被抚养人生活费变更为：25005.5元／年×（20年-9年）×80%÷4人＝55012元。因此上述六被告应赔偿的总金额变更为：1724303元×80%＝1379442元。 被告朱和桂、陈庆珠、朱福辩称，1.原告骑摩托车摔伤与三被告无关，三被告不是本案的适格被告。原告在交警制作的询问笔录中有陈述“看到沙堆时有3-4米远”，原告未有证据证明其是撞到沙堆受伤的，有可能在撞到沙堆之前就摔伤了。2.原告驾驶无牌摩托车，应自行承担责任。3.原告主张的赔偿金额有部分不合理。 被告蕉城交通局辩称，1.原告开庭前所提供的证据不足以证明本案事故是由路边堆放的沙堆妨碍通行引起的。按照原告的陈述，本案应当是一起单方交通事故，但交警部门没有作出责任认定书，因此，事故发生时的道路情况、事故的成因等成了未知的事实。原告向法庭提交的报警记录、交警询问笔录、现场照片等，除了报警记录有交警直属大队交管股的盖章之外，其他的都没有加盖交警有关部门的公章，其真实性无法确认，其内容也无法证实本案事故是由沙堆妨碍通行引起的。而报警登记表显示事故是由于“摩托车操作不当摔倒”，没有显示是被沙堆阻碍引起的。本案事故到底是由沙堆引起的还是由于原告“摩托车操作不当摔倒”引起的，原告应当举证证明。2.本被告不是本案事故路段的道路管理者，对本案事故不承担民事赔偿责任。《中华人民共和国公路管理条例》第四条规定“公路管理工作实行统一领导、分级管理的原则。国道、省道由省、自治区、直辖市公路主管部门负责修建、养护和管理。”本案事故路段属于省道201线，根据上述公路管理条例的规定，本案事故路段应当由省公路主管部门负责养护和管理。而实际上，根据省公路主管部门的授权和宁德市政府的职责分工，宁德市辖区内的国道、省道均由宁德市公路局及其各县、市、区的公路分局养护和管理。而宁德市蕉城区辖区内的省道、国道的养护和管理则由被告蕉城公路局负责。公路管理和养护单位应当按规定对公路进行定期巡查、清扫，以保证公路通行无阻。而本被告是宁德市蕉城区政府的一个行政部门，主要行使交通运输领域的行政管理职能，不是辖区内省道、国道的养护和管理者，不负责省道、国道公路的巡查、清障的具体工作，对本案事故不承担民事赔偿责任。根据以上两点理由，请求法院驳回原告对本被告的诉讼请求。 被告蕉城公路局辩称，1.本案事故的形成原因不明确，是否与堆放砂石形成直接因果关系不明确，交警在事故发生后到现场勘查并制作笔录，但无法确定事故的原因，原告要求本案各被告承担法律责任，没有相应的证据证实。2.即便本案事故形成原因明确，本被告也不应当承担本起事故的赔偿责任。本被告不是事故路段的养护管理者，被告顺程公司是本案事故路段建设的项目法人，根据相关规定，虽然被告蕉城交通局或者顺程公司都提到了公路养护是相应的公路管理机构负责，但事故路段并未办理相应的移交接养手续，既然没移交，本被告就不承担相应的养护管理职责。该路段上的象溪大桥至2015年下半年才竣工，至今仍未办理验收交付手续，被告顺程公司与宁德市公路局并未签署《公路委托代养协议书》，该事故路段仍未移交给宁德市公路局养护。《公路工程竣（交）工验收办法》第三十条规定“对通过验收的工程，由项目法人按照国家规定，分别向档案管理部门和公路管理机构、接管养护单位办理有关档案资料和资产移交手续”；《福建省交通运输厅关于新规划普通国省干线公路建设管理工作的通知》第三点（四）规定“项目交工验收后应移交接养，设区市交通主管部门负责协调监督”；《福建省交通运输厅关于印发的通知》（闽交建[2009]190号）第四章第二十二条（四）规定“项目交工验收并由公路部门正式接养后，拨付经考核核减后所余的全部省级奖励。拨款条件为：项目业主已组织交工验收，并与接养单位签订接养协议”；《福建省普通公路“十三五”发展规划》第四点（二）规定“结合新规划普通公路的建设推进，通过采取移交接养与置换方式，归并明晰普通公路管养责任主体”。综上，项目法人应当在竣工验收后移交接养，未办理移交手续前宁德市公路局不应当承担养护责任，本被告对本案更不应当承担责任。所以，本案事故路段养护管理者的责任应当归于被告顺程公司。3.原告主张的相关费用存在不合理部分，请求法庭依法查清。综上所述，请求法庭驳回原告对本被告的诉讼请求。 被告顺程公司辩称，1.本被告依法不是道路的管理者，非本案的责任主体：（1）本被告从事交通基础设施投资开发，只是该段公路工程的项目法人，承担该公路工程的建设管理工作，公路建设完成本被告的任务终结，本被告没有公路的养护职责和权限或经营范围；（2）依法律规定，道路的管理者为公路管理机构和公路经营企业，本被告不是法定的公路管理机构，也不是公路经营企业，没有法定的公路管理养护职责。2.本案事故的直接因果关系不明确，无法确定是原告自己骑车操作不当摔倒还是撞到沙堆摔倒受伤，原告主张撞到沙堆摔倒受伤缺乏证据支持：（1）原告没有直接证据佐证是撞到沙堆摔倒受伤；（2）事故责任未经道路交通安全管理部门认定，没有责任认定书，因果关系不明确，造成事故原因力不明确，路况如何不明确。3.原告行为的违法性和自身疾病与原告受伤存在直接因果关系，原告对本起事故存在主要过错，应承担主要责任，其他当事人的责任应减轻：（1）原告无证驾驶；（2）无牌摩托车未经检验上路行驶，晚上行驶是否开启车灯、车灯是否已坏等，未经鉴定现在无从考究；（3）原告超速行驶未注意安全造成事故；（4）现代医学表明，截瘫的后果与原告自身的颈椎退行性变、颈椎间盘突出（中央）、椎管狭窄存在因果关系；（5）原告没有及时治疗，耽搁12天后再住院治疗，丧失最佳治疗期，导致损伤加重，这是原告自己的原因；（6）沙堆是堆在路边，并不必然造成事故的发生，是原告自身未谨慎驾驶、操作不当、未注意观察路面造成的，与原告的驾驶技术有关；（7）交警制作的询问笔录没有问到酒驾问题，不排除原告酒后驾驶。4.本案原告若是因堆放的砂子阻碍摔倒，则堆放砂子的被告是直接的侵权人，对事故的发生、原告的损伤存在严重过错，与原告的受伤有直接因果关系，应承担绝大部分责任。5.原告所受损害发生于2014年，原告起诉于2015年7月，原告诉请的各项赔偿项目应适用2014年的统计数据，不能适用2015年的统计数据；同时护理期20年没有法律依据，营养期没有医疗机构的意见，没有医嘱，金额过高，有的费用如交通费没有证据支持，有的费用计算有误。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告陈向东围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.原告身份证，证明原告身份主体情况。2.报警登记、报警回执、询问笔录，3.交通事故照片，4.录音资料，5.庭审笔录，共同证明被告朱和桂、陈庆珠、朱福所经营的育苗场违法将沙堆堆放在路面上造成原告无故受伤的事实。原告在事故发生第一时间就报警，交警询问时，原告也对受伤的事实做了详细的陈述；交警拍摄的照片及照片旁其所书写的文字可以证明原告是由于碰到沙堆才摔倒，照片上可以看到沙堆旁并未摆放警示牌，而沙堆占地面积较大，现场照明情况差。6.营业执照、组织机构代码证、闽路程（2002）43号文、宁交工（2003）147号文，证明事发路段公路管理者相关信息，被告顺程公司是项目法人，批准机构是被告蕉城交通局。7.福建省宁德市医院疾病证明书、入院记录、出院记录，证明原告受伤后入住宁德市医院后相关治疗及诊断情况。8.宁德市医院住院费用日清单，证明原告受伤后入住宁德市医院后相关花费及用药情况。9.户口簿，证明原告尚有一母王爱清需要原告抚养及王爱清除原告外另有三个子女。10.福建正信司法鉴定所法医学鉴定意见书（闽正信［2015］法医鉴字第Ａ111号）、福建南方司法鉴定中心法医临床司法鉴定意见书（南方司鉴中心［2016］临鉴字第73号）、鉴定费票据，证明原告经福建正信司法鉴定所评定后，由于被告申请重新鉴定，后经福建南方司法鉴定中心评定原告为三级伤残、护理期限为20年、营养期为150天；原告在福建正信司法鉴定所鉴定花费3000元鉴定费。11.证人王某庭审证言，证明被告朱和桂、陈庆珠、朱福所经营的育苗场在路面违法堆放沙堆并造成原告无故受伤等事实。 被告朱和桂、陈庆珠、朱福质证认为，1.对证据1无异议。2.对证据2，报警回执记载“摩托车操作不当摔倒”，询问笔录制作时间跟事故发生相差5天，且是原告单方陈述，事故现场的道路有10米宽，原告陈述沙堆占了一半道路不符合事实。3.对证据3，从照片很难看出原告是否碾压过沙堆，沙堆是否占用大部分车道，若是交警出具的，缺少公章及经办人签字，且无法证明沙堆是被告朱和桂、陈庆珠、朱福堆放的。4.对证据4，录音是否是被告朱福录音无法考证，假设是，可能存在原告套话，不能认定被告朱福自认。5.证据6、7、8、9无异议，但赔偿金额计算标准应当以2015年的标准为准，不能以2017年的标准；另外，原告母亲的年龄增加了，被扶养人生活费应相应减少。6.对证据10，福建南方司法鉴定中心的鉴定意见书适用的条款不符合《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的客观依据。 被告蕉城交通局质证认为，同意被告朱和桂、陈庆珠、朱福的质证意见。 被告蕉城公路局质证认为，1.对证据1无异议。2.对证据2的三性无异议，但交警部门在接警后对现场没有做相应勘察，询问笔录是依照原告的陈述做的，这份笔录能否证明客观事实不够充分，且原告没有具备相应驾驶资格，仅凭原告单方陈述要求各被告承担全部责任不客观。3.对证据3的真实性、合法性有异议，根据法律规定，应当有两个人在场，而照片上只能体现一个人，照片形式、形成不合法。4.对证据4，录音资料的合法性不能确定，内容无法核实。5.对证据5，原告用庭审笔录来证明事故形成原因，内容是否真实由法庭审查。6.对证据6无异议，但能证明本案案发地点的公路项目法人是被告顺程公司，被告顺程公司就是该路段的所有者，根据相关法律规定，公路建设完后，需要办理相应的移交接养手续，但目前并未有办理相关的手续，所以被告顺程公司是该路段的所有者和管理者，本被告不承担责任。7.对证据7、8、9、10，同意被告朱和桂、陈庆珠、朱福、蕉城交通局的质证意见。 被告顺程公司质证认为，1.对证据6，无法证明本被告是道路的管理者。2.证据7中的疾病证明书，体现原告住了两次院，先住4天，过了12天再住院，导致原告丧失最佳治疗时机。3.证据10中的福建南方司法鉴定中心法医临床司法鉴定意见书的第二页颈椎MR说明原告截瘫的主要部位在颈部，与原告自身所存在的几个疾病存在因果关系，第三页CT片跟MR的结果一致。4.其他同意被告朱和桂、陈庆珠、朱福的质证意见。 被告蕉城公路局依法提交了以下证据：1.《公路工程竣（交）工验收办法》，2.《福建省交通运输厅关于印发的通知》（闽交建[2009]190号），3.《福建省交通运输厅关于新规划普通国省干线公路建设管理工作的通知》（闽交建[2012]115号），4.《福建省普通公路“十三五”发展规划》，5.《宁屏公路蕉城段接养协议书》、《宁古公路蕉城段委托代养协议书》、《蕉城区政府、宁德市公路局关于宁古路蕉城段代养工作专题会议纪要》、《宁德市蕉城宏鑫交通工程投资有限公司关于宁古公路蕉城段隧道供电、照明及消防工程交工验收会议纪要》（[2012]8号）、《宁德市蕉城宏鑫交通工程投资有限公司关于宁古公路蕉城段工程交工验收会议纪要》（[2011]10号）。 原告陈向东质证认为，1.是否超过举证期限由法庭审查。2.对证据的真实性不得而知，由法庭审查，且证据与本案没有关联性，不能由此排除被告蕉城公路局在本案当中作为道路管理者承担相关责任，公路局的职责是法定的。 被告朱和桂、陈庆珠、朱福对被告蕉城公路局提交的证据无异议。 被告顺程公司质证认为，被告蕉城公路局提交的证据说明公路局正在履行公路法和公路安全保护条例规定的法定的养护义务。 被告蕉城交通局质证认为，同意原告陈向东和被告顺程公司的质证意见。被告蕉城公路局提交的证据不能否定公路局对公路法定的维修、维护义务，且其提供的协议书和本案没有关联性。 被告和桂、陈庆珠、朱福、蕉城交通局、顺程公司未提交证据。 本院经审查认为，原告提交的上述证据来源、形式合法，内容真实可信，且与本案具有关联性，本院予以确认。被告蕉城公路局提交的证据系规范性文件，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1.2014年11月22日晚，原告陈向东未戴头盔驾驶无牌照二轮摩托车（无驾驶证，时速达50公里／小时）途经蕉城区楼旁时，因驾驶操作不当，导致原告及其摩托车碰撞到该路面沙堆后随即摔倒受伤。经查，该沙堆系被告朱和桂、陈庆珠、朱福三人在其育苗场门口堆放的。本案事故发生于蕉城区象溪至城澳交通战备二级公路路段，该路段属省道201线；被告顺程公司系该公路项目法人，负责各阶段工程建设管理工作；该公路至今未进行竣工验收，亦未办理移交接养手续。 2.2014年11月23日，原告陈向东入住宁德市医院治疗，于2014年11月27日出院，住院4天；入、出院均被诊断为：①过伸型颈脊髓损伤伴截瘫，②额面部皮肤挫裂伤，③左侧眼眶内壁骨折，④鼻骨骨折，⑤颈椎退行性变，⑥双肾结石。2014年12月5日，原告再次入住宁德市医院治疗，于2015年1月9日出院，住院35天；入、出院均被诊断为：①过伸型颈脊髓损伤伴截瘫，②骶尾部压疮。原告住院治疗共计4天＋35天=39天，住院期间共支出医疗费13408.67元＋17945.35元=31354.02元。 3.2015年6月5日，经福建正信司法鉴定所鉴定，原告陈向东的损失属三级伤残、属大部分需要护理依赖、护理人数1人为宜、护理期限暂定为2年、误工期限为195天、营养期为24周。原告为此支出鉴定费3000元。后因被告朱和桂、陈庆珠、朱福申请重新鉴定，本院依法委托福建南方司法鉴定中心对原告陈向东的伤残等级、护理期限及营养期进行鉴定。福建南方司法鉴定中心于2016年1月20日作出鉴定意见：原告陈向东过伸型颈脊髓损伤，目前遗留四肢瘫，伤残达三级；护理期限为20年；营养期为150天。被告朱福为此支出鉴定费3600元。 4.原告陈向东从事电焊工工作，离异无子女，母亲王爱清在世。王爱清出生于1946年3月2日，育有长子陈向东（即本案原告）、次子陈向国、三子陈志荣（曾用名陈向荣）、女陈巧燕，共四子女。 5.本案一审法庭辩论终结时间为2016年3月22日。 原告陈向东主张的各项赔偿项目及其金额，本院查明、分析并认定如下： 因本案一审法庭辩论终结时间为2016年3月22日，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十五条规定“本解释所称‘城镇居民人均可支配收入’、‘农村居民人均纯收入’、‘城镇居民人均消费性支出’、‘农村居民人均年生活消费支出’、‘职工平均工资’，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。‘上一年度’，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度”，原告各项赔偿项目金额计算标准应以2015年度相关统计数据为准。另外，原告及其母亲户籍地与现住地均为宁德市蕉城区，应以城镇居民标准计算相关赔偿项目金额。 1.医疗费：原告主张31354.02元，有原告提交的宁德市医院住院费用日清单为证，予以支持。 2.护理费：原告主张（20年×46997元/年）+39天×（46997元/年÷12个月÷21.75天）=946963元。经福建南方司法鉴定中心鉴定，原告的护理期限为20年，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第三款规定“护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年”，按照2015年度福建省居民服务业在岗职工平均工资46997元/年计算，护理费为46997元/年×20年=939940元。 3.误工费：原告主张（195天+39天-10天）×（58719元/年÷12个月÷21.75天）=50395元。由于原告未举证证明其有固定收入及最近三年的平均收入，且其自述从事电焊工工作，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款规定“误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天”和第三款规定“受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算”，应当参照2015年度福建省制造业在岗职工平均工资50514元/年计算原告的误工费。根据《福建正信司法鉴定所法医学鉴定意见书》，原告于2014年11月22日受伤，定残时间为2015年6月5日，原告的误工期限为195天，故误工费为50514元/年÷365天×195天=26986.93元。 4.住院伙食补助费：原告主张50元/天×39天=1950元，符合法律规定，予以支持。 5.交通费：原告主张1000元。虽然原告未能提供相应票据证明，但是原告受伤后与其必要的陪护人员（按1个计算）往返宁德市医院就医及陪护，应有必要的交通费开支，结合原告前后住院39天推算，每天酌定20元，本院酌情支持780元。 6.营养费：原告主张24周×7天×50元/天=8400元。根据《福建南方司法鉴定中心法医临床司法鉴定意见书》，本院酌情认定150天×50元/天=7500元。 7.残疾赔偿金：原告主张36014.3元/年×16年=576229元。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条第一款规定“残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算”，以2015年度福建省城镇居民人均可支配收入33275元/年为标准，残疾赔偿金为33275元/年×20年×80%（三级伤残比例系数，下同）=532400元。 8.被扶养人生活费：原告主张25005.5元/年×（20年-9年）×80%÷4人=55012元。本案事故发生于2014年11月22日，原告母亲王爱清出生于1946年3月2日，共育4个子女，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条第一款规定“被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算”，以2015年度福建省城镇居民人均消费性支出23520元/年为标准，被抚养人生活费为23520元×（20年-9年）×80%÷4人=51744元。 9.精神损害抚慰金：原告主张50000元。本院审查认为，结合原告病情，原告该项主张并不违反相关法律规定，予以支持。 10.鉴定费：原告主张3000元。该费用系原告个人委托福建正信司法鉴定所鉴定支出的鉴定费，系原告为鉴定伤残等级所支出的必要费用，应予支持。 上述10项赔偿数额共计：31354.02元＋939940元＋26986.93元＋1950元＋780元＋7500元＋532400元＋51744元+50000元＋3000元=1645654.95元。 综上所述，本院认为，公民享有生命健康权，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿损失。本案事故造成原告身体受到伤害并住院治疗，依据相关法律规定，原告要求赔偿上述医疗费等十个项目，于法有据，予以支持。本案事故造成原告经济损失共计1645654.95元，原告无驾驶证且未戴头盔驾驶无牌机动摩托车，夜间行驶速度达50公里/小时，其行为本身存在严重过错，应酌情承担30%的责任。被告朱和桂、陈庆珠、朱福合伙的育苗场在该公路边堆放沙堆妨碍通行，导致发生本案事故，具有重大过错，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持……”，该三人应酌情承担55%的责任，即应赔偿原告经济损失1645654.95元×55%=905110.22元。 另外，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任”。本案中，被告蕉城交通局属于交通运输主管部门，其职责是行政管理意义上的管理职责，并非民法意义上的道路管理者，因此其不应承担本案事故的赔偿责任。而根据《中华人民共和国公路法》第三十五条规定“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态”和《公路安全保护条例》第四十七条第一款规定“公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复”，被告蕉城公路局属于民法意义上的道路管理者。但根据《公路工程竣（交）工验收办法》、《福建省交通运输厅关于新规划普通国省干线公路建设管理工作的通知》（闽交建[2012]115号）、《福建省交通运输厅关于印发的通知》（闽交建[2009]190号）、《福建省普通公路“十三五”发展规划》等文件精神，项目法人应当在公路竣工验收后办理移交接养手续，而事故路段并未进行竣工验收，也未办理相应的移交接养手续，即事故路段的养护责任尚未转移至被告蕉城公路局，因此被告蕉城公路局也不应当承担本案事故的赔偿责任。被告顺程公司系本案事故路段的项目法人，因该公路路段尚未进行竣工验收，且未办理移交接养手续，被告顺程公司对该路段仍负有工程建设管理职责，应当认定其为民法意义上的道路管理者，被告顺程公司应当按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务。现被告顺程公司并无证据证明其已尽到相应的管理责任，对被告朱和桂、陈庆珠、朱福在事故路段上堆放的沙堆，被告顺程公司未作出及时有效的处理，因此，被告顺程公司应当承担相应的赔偿责任。基于该公路是开放性的不收费国家交通战备二级公路，被告顺程公司应酌情承担15%的责任，即应赔偿原告经济损失1645654.95元×15%=246848.24元。 综上所述，对原告陈向东的诉讼请求，合理部分，本院予以支持；不合理部分，本院予以驳回。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条,《中华人民共和国公路法》第三十五条，《公路安全保护条例》第四十七条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条,《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第二十八条、第三十一条、第三十五条,《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条、第十一条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告朱和桂、陈庆珠、朱福应于本判决生效之日共同赔偿原告陈向东经济损失905110.22元。 二、被告宁德市顺程交通建设投资有限公司应于本判决生效之日赔偿原告陈向东经济损失246848.24元。 三、驳回原告陈向东的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费17215元，由原告陈向东负担2047元，被告朱和桂、陈庆珠、朱福共同负担11918元，被告宁德市顺程交通建设投资有限公司负担3250元；款定于本判决生效之日向本院缴纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，上诉案件受理费至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审 判 长  姚辉铭 人民陪审员  陈克棱 人民陪审员  林振功 二〇一七年八月一日 书 记 员  陈 炼 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国侵权责任法》 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。 《中华人民共和国公路法》 第三十五条公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。 《公路安全保护条例》 第四十七条公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。 公安机关交通管理部门发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁，危及交通安全的，应当及时采取措施，疏导交通，并通知公路管理机构或者公路经营企业。 其他人员发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时向公路管理机构、公安机关交通管理部门报告。 《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。 精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。 第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。 第三十一条人民法院应当按照民法通则第一百三十一条以及本解释第二条的规定，确定第十九条至第二十九条各项财产损失的实际赔偿金额。 前款确定的物质损害赔偿金与按照第十八条第一款规定确定的精神损害抚慰金，原则上应当一次性给付。 第三十五条本解释所称‘城镇居民人均可支配收入’、‘农村居民人均纯收入’、‘城镇居民人均消费性支出’、‘农村居民人均年生活消费支出’、‘职工平均工资’，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。‘上一年度’，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。 《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》 第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。 因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。 第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定： （一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外； （二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节； （三）侵权行为所造成的后果； （四）侵权人的获利情况； （五）侵权人承担责任的经济能力； （六）受诉法院所在地平均生活水平。 法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。 第十一条受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 -20-