湖北省武汉市新洲区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0117刑初615号公诉机关湖北省武汉市新洲区人民检察院。被告人刘闯，男，汉族，1966年7月29日出生于武汉市江汉区，高中肄业文化，个体经营者，户籍所在地武汉市江汉区，现住武汉市江汉区。因本案于2019年7月6日被武汉市新洲区监察委员会留置，同年9月10日被刑事拘留，同月23日被逮捕。现羁押于武汉市新洲区看守所。辩护人李鸣辉，湖北诚明律师事务所律师。湖北省武汉市新洲区人民检察院以武新检刑诉[2019]557号起诉书指控被告人刘闯犯行贿罪，于2019年11月4日向本院提起公诉。本案由武汉市中级人民法院指定本院管辖。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新洲区人民检察院指派检察员肖其斌出庭支持公诉，被告人刘闯及其辩护人李鸣辉到庭参加诉讼。审理过程中，公诉机关以补充侦查为由建议延期审理，本院决定延期审理一个月，因武汉市突发公共卫生事件，导致案件无法继续审理，本院于2020年1月24日中止审理，同年6月30日恢复审理。本案经合议庭评议并提交院审判委员会讨论决定，现已审理终结。公诉机关指控，2005年1月至2014年12月间，被告人刘闯个人以及与吴某清（已判刑）在合伙经营游戏机室过程中，为了谋求相关公安机关工作人员对其游戏机室的非法关照，个人以及伙同吴某清先后向谢某、邓某、陈某1、陈某2、朱某等公安机关工作人员行贿，共计人民币（以下币种相同）72.1万元。分别为：一、个人行贿14.2万元2005年1月，刘闯在武汉市江汉区六渡桥附近开设一处未命名的游戏机室、未进行工商登记，且设置有赌博游戏机。为了避免或减少被公安机关查处，遂找到其姐夫、时任武汉市公安局江汉区分局副局长、纪委书记、政治处主任谢某提供关照，16次送给谢某13万元；后又利用与谢某的亲属身份找到时任武汉市公安局江汉区分局治安大队教导员邓某提供关照，6次送给邓某1.2万元。二、与吴某清共同行贿57.9万元2008年8月至2014年底，刘闯与吴某清共同出资，先后在武汉市江汉区满春街友谊南路、前进二路开设了两处未命名的游戏机室，在江汉区菱角湖万达步行街开设了一处名为“炫酷时空电玩城”的游戏机室。三处游戏机室均未进行工商登记，且设置有赌博游戏机。为了避免或减少被公安机关查处，吴某清与刘闯经商议决定，从游戏机室的经营收入中拿出资金向公安人员行贿，谋求非法保护，并明确分工由刘闯向武汉市公安局江汉区分局民警送钱，吴贤清向武汉市公安局治安管理处民警送钱，送钱的对象和数额由二人自行确定，彼此通报支出总数，并互相认可。期间，刘闯分31次向武汉市公安局江汉区分局民警谢某行贿50万元，分9次向陈某1行贿1.8万元，1次向陈某2行贿1万元。吴贤清分17次向武汉市公安局治安管理处治安行动大队副大队长朱某行贿共计5.1万元。二人共计行贿57.9万元。公诉机关举出了相应证据证明上述事实，认为被告人刘闯为谋取不正当利益，个人以及伙同他人多次给予多名国家工作人员以财物，共计72.1万元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人刘闯对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人的辩护意见为：1.对公诉机关指控被告人刘闯犯行贿罪无异议；2.刘闯认罪认罚；3.刘闯可以认定为坦白，可以从轻处罚；4.被告人刘闯留置期间，能如实交代未被监察委掌握的犯罪事实，并揭发其他公职人员，其揭发虽未达到立功标准，但表明其争取立功的态度，也体现被告人刘闯悔罪、认罪的积极态度；5.被告人刘闯及其亲属愿意缴纳罚金。请法庭对被告人刘闯从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2005年1月至2014年12月间，被告人刘闯个人以及与吴某清在合伙经营游戏机室过程中，为了谋求相关公安机关工作人员对其游戏机室的非法关照，个人以及伙同吴某清先后向谢某、邓某、陈某1、陈某2、朱某等公安机关工作人员行贿，共计72.1万元。具体事实分述如下：一、个人行贿14.2万元2005年1月，被告人刘闯在经营位于武汉市江汉区六渡桥附近的一处未命名、未进行工商登记的游戏机室期间，在游戏机室内设置有赌博游戏机以吸引客源，为了减少或避免公安机关的查处，刘闯通过向时任武汉市公安局江汉区分局纪委书记、政治处主任谢某、时任武汉市公安局江汉区分局治安大队教导员邓某行贿，以谋求非法保护。具体事实如下：（一）向谢某行贿13万元2005年1月，刘闯在武汉市江汉区六渡桥附近开设游戏机室后，找到时任武汉市公安局江汉区分局纪委书记、政治处主任谢某（系刘闯姐夫）提供关照，并先后于2005年、2006年每年的1月、6月、9月，分6次在谢某位于武汉市江汉区江达路金盾花园的家中送给其现金，每次5000元；于2007年的1月、6月、9月，分3次在谢某的家中送给其现金，每次1万元。上述9次，共计送给谢某6万元。2007年底，谢某担任武汉市公安局江汉区分局副局长，刘闯便决定提高数额、按每个月1万元的标准送给谢某好处，并于2008年1月至7月，分7次在谢某家中送给其现金，每次1万元，共计7万元。（二）向邓某行贿1.2万元为进一步谋求所在辖区公安分局治安管理部门对该游戏机室少查处或不查处，刘闯利用与谢某的亲属身份找到时任武汉市公安局江汉区分局治安大队教导员邓某提供关照，并先后于2005年、2006年每年的1月、6月、9月，分6次送给邓某现金，每次2000元，共计1.2万元。二、与吴某清共同行贿57.9万元2008年7、8月份至2010年，被告人刘闯与吴某清共同出资，在湖北省武汉市江汉区满春街友谊南路与长堤街交汇处开设了一家无名游戏机室。2009年7、8月份至2014年，刘闯与吴贤清又合伙分别在江汉区的前进二路13号开设了一家无名游戏机室，在菱角湖万达广场室外步行街开设了一家名为“炫酷时空电玩城”的游戏机室。上述三家游戏机室均未办理工商登记，且经营有赌博游戏机具。为避免或减少游戏机室被公安机关查处，刘闯与吴某清合谋向公安机关工作人员行贿。因时任武汉市公安局江汉区分局副局长的谢某与刘闯系郎舅关系，刘闯与吴某清商定，由刘闯负责“打点”武汉市公安局江汉区分局的民警，吴贤清负责“打点”武汉市公安局治安管理处的民警，“打点”的对象及金额由二人自行确定，彼此在对账时仅告知各自支出的总费用，再将行贿的费用从游戏机室的收入中扣除，结余收入予以平分。2008年7、8月份至2014年12月期间，刘闯、吴某清按上述分工向公安民警行贿共计57.9万元。具体事实分述如下：（一）刘闯经手向谢某、陈某1、陈某2行贿共计52.8万元1.向谢某行贿50万元2008年7、8月份，刘闯与吴贤清位于江汉区满春街友谊南路与长堤街交汇处的游戏机室开始营业。为了谋求辖区公安机关的关照，刘闯按照与吴某清约定的分工，按每月1万元的标准，给予谢某好处费。2008年8月至2009年7月，刘闯在谢某家中分12次送给谢某现金共计12万元。2009年7、8月份，刘闯与吴贤清位于前进二路13号的无名游戏机室、菱角湖万达广场的“炫酷时空电玩城”的游戏机室开始营业。由于同时有两处游戏机室在营业，刘闯按照与吴某清约定的分工，将给谢某的好处费提高为每月2万元，2009年8月起至2011年2月（谢某于2011年2月调离武汉市公安局江汉区分局），刘闯在谢某家中先后19次送给谢某共计38万元。2.向陈某1行贿1.8万元2009年1月，刘闯找到时任武汉市公安局江汉区分局治安管理大队副大队长陈某1，告知其自己与谢某的关系后，请求对其与吴某清合伙开设的游戏机室予以关照，并当场送给陈某1现金2000元。2009年1月至2011年9月的春节、端午节、中秋节，刘闯按每次2000元的标准，分9次送给陈某1共计1.8万元。3.向陈某2行贿1万元2013年9月，因刘闯与吴某清合伙经营的菱角湖万达广场“炫酷时空电玩城”位于武汉市公安局江汉区分局唐家墩派出所辖区内，为谋取派出所工作人员的关照，刘闯找到时任该派出所所长陈某2，在陈某2的办公室内送给其现金1万元。（二）吴某清经手向朱某行贿5.1万元2009年7、8月份的一天晚上，吴贤清宴请时任武汉市公安局治安管理处治安行动大队副大队长朱某等人，请托朱某对其经营的游戏机室予以关照，并在宴请结束后送给朱某现金3000元。2009年中秋节前、2010年春节前，吴某清联系朱某，分别在武汉市公安局后门的汽配城、大武汉1911商圈，两次送给朱某现金各3000元，共计6000元。2010年端午节前，为感谢朱某并请托其继续对游戏机室予以关照，吴某清再次电话约朱某见面，欲以过节的名义将现金3000元送给朱某。朱某指示吴贤清将钱放至武汉市公安局后门一家名为“圆缘园”的副食店，吴某清遂将装有现金的信封交给副食店老板袁某保管，后朱某将信封取走。此后，吴某清以同样的方式，于2010年中秋节，2011年至2014年的春节、端午节、中秋节，分13次向朱某行贿共计3.9万元。吴某清经手向朱某行贿17次，金额共计5.1万元。2019年2月19日，武汉市监察委员会指定武汉市新洲区监察委员会对刘闯涉嫌违法犯罪问题进行调查。2019年7月5日，公安机关在湖南省岳阳市将刘闯抓获，同年7月6日，武汉市新洲区监察委员会对刘闯立案调查，当日对其采取留置措施。刘闯在留置期间如实交代了行贿的犯罪事实，2019年9月10日被刑事拘留。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证武汉市监察委员会指定办理通知书、武汉市中级人民法院指定管辖决定书、立案决定书、到案经过证明、刑事判决书、身份信息、人员综合任职表、任职及分工文件、工作简历、干部任免审批表、营业执照、租赁合同、情况说明、行政案件档案卷宗，证人谢某、邓某、陈某1、陈某2、朱某、袁某、胡某、李某的证言，同案犯吴某清的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人刘闯为谋取不正当利益，个人以及伙同他人给予5名国家工作人员财物共计人民币72.1万元，情节严重，其行为侵犯了国家经济管理的正常活动和国家的廉政建设制度，已构成行贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。刘闯在侦查和审查起诉阶段如实供述了自己的罪行，在庭审中自愿认罪，系坦白，依法可对其从轻处罚。对辩护人提出的刘闯具有坦白、自愿认罪认罚、认罪悔罪等量刑情节的辩护意见，本院予以采纳。刘闯为实施违法犯罪活动而行贿，情节严重，不适用缓刑，对辩护人要求对刘闯适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。本案的犯罪行为均发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》生效之前，根据从旧兼从轻的原则，应依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》对被告人定罪处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条、《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第六十七条第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第八条第一款第二项规定，判决如下：被告人刘闯犯行贿罪，判处有期徒刑五年二个月。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押、留置的，羁押、留置一日折抵刑期一日，即自2019年7月6日起至2024年9月5日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  高 翔人民陪审员  盛国文人民陪审员  洪昌风二〇二〇年七月七日书 记 员  陈 婷