安徽省定远县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1125民初5636号 原告：安徽青禾畜牧业开发有限公司，住所地安徽省定远县范岗乡肖巷村月亮山场，统一社会信用代码91341125580139163A（1-1）。 法定代表人：陈卫国，该公司经理。 委托诉讼代理人：陈乐，安徽皖江律师事务所律师。 被告：吕国兵，男，1979年8月7日出生，汉族，住安徽省定远县。 委托诉讼代理人：刘龙，男，1975年9月15日出生，汉族，住安徽省定远县。 原告安徽青禾畜牧业开发有限公司（以下简称“青禾畜牧业公司”）诉被告吕国兵建设工程合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月8日公开开庭进行了审理。青禾畜牧业公司的委托诉讼代理陈乐到庭参加诉讼。吕国兵经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 青禾畜牧业公司向本院提出的诉讼请求：请求人民法院判决吕国兵返还多付工程款25万元（经鉴定后，当庭变更为：要求吕国兵返还鉴定确定价差114759.77元），并判决吕国兵承担本案全部诉讼费用以及鉴定费用。事实与理由：原、被告双方于2012年12月30日签订《承包施工协议书》一份，并附《钢构厂房报价表》一份作为合同附件。按原、被告所确认的施工材料青禾畜牧业公司同意按每平方米200元的造价结付工程款。按此标准，经定远县人民法院判决，青禾畜牧业公司应向吕国兵支付工程款1070054.8元。现经定远县人民法院委托检测确认，吕国兵在施工过程中所使用的屋面夹心板面板及墙面夹心板面板壁厚等所使用的方钢管均不符合厂房报价要求，其实际使用的部分材料明显低于合同约定的价格。青禾畜牧业公司要求评估并据实结算。 青禾畜牧业公司为支持其诉讼请，除当庭陈述外，还向本院举证以下四组证据： 证据一，《承包施工协议书》、《钢构厂房报价表》各一份，证明：吕国兵承建青禾畜牧业公司厂房工程，双方约了定材料使用规格型号，按规格型号确定其单价和总工程款。 证据二，《检测（鉴定）报告》二份，证明：吕国兵使用的涉案项目材料不符合合同约定。 证据三，《钢结构厂房工程造价的鉴定报告》一份，证明：经鉴定，吕国兵实际使用的材料与合同约定的材料价格差异为114759.77元。 证据四，鉴定发票三份，证明：青禾畜牧业公司因鉴定支付了鉴定费用42000元。 因吕国兵经本院传票传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证和质证等诉讼权利，本院对青禾畜牧业公司所举证据的证明效力均予以确认。 本院经审理确认如下事实：2012年12月30日以前，吕国兵与青禾畜牧业公司达成口头协议，约定由吕国兵承建青禾畜牧业公司位于安徽省定远县范岗乡肖巷村月亮山场的钢构厂房。达成口头协议后，吕国兵即进场施工，在建好部分厂房后，双方于2012年12月30日补签了《承包施工协议书》一份，约定：1.青禾畜牧业公司将其位于定远县范岗乡肖巷村月亮山场的钢构厂房包给吕国兵施工…2.吕国兵提供的材料，必须是正规厂家生产，并向青禾畜牧业公司提供产品合格证，如不合格，青禾畜牧业公司有权追究吕国兵责任（详见报价表）”。青禾畜牧业公司另提供了《钢构厂房报价表》一份，吕国兵在《承包施工协议书》、《钢构厂房报价表》中均签署姓名以示确认。 完成施工后，因青禾畜牧业公司欠付工程款，吕国兵于2014年3月1日向本院提起诉讼，本院于2015年5月7日作出（2014）定民一初字第01049号民事判决书，判决青禾畜牧业公司向吕国兵支付工程款580054.80元。因青禾畜牧业公司不服并提起上诉，安徽省滁州市中级人民法院于2015年10月19日作出（2015）滁民一终字第01154号民事判决书，驳回了青禾畜牧业公司的上诉。之后，青禾畜牧业公司已经履行了向吕国兵支付工程款580054.80元的法律义务。 2016年2月2日，青禾畜牧业公司向本院提起诉讼，以工程质量不合格为由，要求吕国兵承担相应责任，该案案号为（2016）皖1125民初649号。该案审理期间，经本院委托，安徽省建筑质量第二监督检测站于2016年9月19日对吕国兵施工的青禾畜牧业公司1#、2#厂房作出鉴定结论，其中，1#厂房的鉴定结论为：1.被测钢立柱规格及壁厚符合钢构厂房报价表要求；2.被测屋面檀条规格及壁厚不符合钢构厂房报价要求；3.被测墙面檀条为方钢管，截面尺寸为口38MM×79MM，壁厚在0.97MM-1.00MM之间。2#厂房的鉴定结论为：1.被测钢立柱规格及壁厚符合钢构厂房报价表要求；2.被测屋面夹心面板及墙面夹心板面壁厚不符合钢构厂房报价表要求；3.被测屋面檀条规格及壁厚不符合钢构厂房报价要求；4.被测墙面檀条为方钢管，截面尺寸为口38MM×79MM，壁厚在0.97MM-1.00MM之间。青禾畜牧业公司为此支付鉴定费15000元。后青禾畜牧业公司于2017年3月21日撤回该案诉讼。 2017年4月24日，青禾畜牧业公司再次提起诉讼要求吕国兵承担责任，该案案号为（2017）皖1125民初2196号。审理过程中，经本院委托，安徽人和项目管理有限公司于2018年1月3日作出鉴定结论：鉴定造价为114759.77元，即报价材料价比现场材料造价差价114759.77元。青禾畜牧业公司因此次鉴定支付相关费用27000元。 另查明：本案审理过程中，吕国兵应诉后认为，青禾畜牧业公司举证的《钢构厂房报价表》中的“吕国兵”并非其本人签署，并申请对此进行司法鉴定。经本院委托，南京东南司法鉴定中心于2020年6月17日作出鉴定意见，认为：据现有材料，《钢构厂房报价表》下方签名字迹“吕国兵”是吕国兵本人签署。 本院认为：违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。本案中，青禾畜牧业公司将钢构厂房发包给吕国兵承建，双方为此签订《承包施工合同书》一份，因吕国兵无相应的建设施工资质，故该合同属无效合同。但是，根据法律规定，吕国兵完成了施工后，青禾畜牧业公司应当按照约定向吕国兵支付工程款。经本院判决后，青禾畜牧业公司已向吕国兵支付了全部工程价款。现因吕国兵未按照约定使用材料，经鉴定其实际使用的材料价格与报价表中材料价格差价114759.77元，吕国兵应当将差价部分返还给青禾畜牧业公司该部分价款。另，青禾畜牧业公司为进行本案诉讼进行了相关鉴定，该费用应当由吕国兵承担。鉴于2016年9月19日的安徽省建筑质量第二监督检测站鉴定中所反映的内容部分是合格的，因此青禾畜牧业公司应承担相应的鉴定费用，本院酌定青禾畜牧业公司自行承担鉴定费用5000元，吕国兵承担37000元（15000元-5000元+27000元）。因青禾畜牧业公司已经向鉴定部门实际支付了鉴定费用，故吕国兵应当向青禾畜牧业公司支付鉴定费用37000元。 综上所述，青禾畜牧业公司要求吕国兵返还建筑用材价差114759.77元并承担鉴定费用37000元的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持；青禾畜牧业公司提出的其他诉讼请求，因不符合法律规定，本院依法不予支持。吕国兵经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告吕国兵于本判决发生法律效力之日起十日内向原告安徽青禾畜牧业开发有限公司返还工程款114759.77元。 二、被告吕国兵于本判决发生法律效力之日起十日内向原告安徽青禾畜牧业开发有限公司支付鉴定费用37000元。 二、驳回原告安徽青禾畜牧业开发有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2595元，由被告吕国兵负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 长  刘 伟 人民陪审员  胡业霞 人民陪审员  徐友高 二〇二〇年七月九日 书 记 员  黄 荣 附1.本案适用的相关法律、法规条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 附2.安徽省定远县人民法院账户 账号：20000543954910300000083 账户名：定远县人民法院 开户行：安徽定远农村商业银行股份有限公司