山西省孝义市人民法院民事判决书（2017）晋1181民初183号原告：山西省工业设备安装有限公司。法定代表人：耿×。委托诉讼代理人：武×，女，1973年3月6日出生，系该公司法律顾问。委托诉讼代理人：邢×。被告：孝义市天然气有限公司。法定代表人：姚×。委托诉讼代理人：冉×，山西晋义律师事务所律师。原告山西省工业设备安装有限公司与被告孝义市天然气有限公司建设工程施工合同纠纷一案。本院于2017年2月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告山西省工业设备安装有限公司委托诉讼代理人武×、邢×，被告孝义市天然气有限公司委托诉讼代理人冉×到庭参加诉讼。本案现已审理终结。山西省工业设备安装有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付拖欠原告工程款4511322.54元；2、判令被告支付原告拖欠工程款的利息180650.66元（按中国人民银行同期贷款利率计算，从2016并1月18日起计算至2016年12月18日期间的利息）及至付清全部欠款之日止的利息；3、判令被告承担本案诉讼费等费用。事实和理由：原、被告分别于2012年4月12日、26日签订《建设工程施工合同》，约定由原告承接被告发包的梧桐街至柳湾次高压管线工程第一标段（K1＋150-K12＋900）及第二标段（K12＋900-K31＋733）、孝义市梧桐街至柳湾次高压管道西延工程K0＋000.0＋694.2段、K0＋694.2-K0＋974.1段、K0＋974.1-K1＋157.9、Q0＋0.000-Q0＋065.7段。上述三份《建设工程施工合同》均约定为可调价合同，以实际完成工程量进行最终结算。合同签订后，原告全面履约。2013年7月10日，三个标段的工程全部竣工，经原告、被告及监理沈阳三全工程监理咨询有限公司验收为合格，工程资料由被告接收，工程交付被告使用至今。经原告竣工结算，被告委托山西众成工程造价咨询有限公司进行工程结算审核。2016年1月17日，山西众成工程造价咨询有限公司出具晋众成审（2016）0072号、0073号等三份《结算审核报告》：确认第一标段的送审价为29080203.4元、审定金额为16633186.74元、核减金额为12447016.66元；第二标段的送审价为37691037.7元、审定金额为25334745.58元、核减金额为12356292.12元；第三标段的送审价为4361392.68元、审定金额2015961.71元、核减金额为2345430.97元。原告、被告和山西众成工程造价咨询有限公司三方均加盖公章认可，形成最终结算，三个标段的工程总价为43983894.03元。至此原、被告双方债权债务十分明确。2015年5月19日，经原被告双方财务对账，施工期间，被告共计支付工程款为39472571.49元，剩余工程余款为4511322.54元至今未付。虽经原告多次催要，但被告再未给付。原告承建的工程，被告早已投入使用且质保期已过。被告的行为不仅严重违约，而且损害了原告的正常经营秩序及合法权益。原告依据我国合同法的有关规定及施工合同相关约定，依法提起诉讼。孝义市天然气有限公司辩称，2012年3月，该公司通过公开招标，由原告山西省工业设备安装工程有限公司承揽了该公司孝义梧桐街至阳泉曲燃气管网工程项目，项目于2013年7月竣工并交付使用。山西众成工程造价咨询有限公司于2015年年底完成工程造价的审核，确认工程造价为43983894.03元，该公司累计向原告支付工程款39472571.49元，尚有4511322.54元工程款未付。造成工程款未能付清的原因包括以下因素：1.原告以责任制承包的方式将项目全部转包给河南安阳建力有限公司，因二者之间矛盾导致工程结算延期。2.在工程决算后，该公司在货币资金极其紧缺前提下，提出以物抵账的要求，仅是原告未同意。3.合同约定质保金为工程总价的5%，接近未付工程款的50%。因洪水灾害容易导致河道内的阴极保护桩毁损，施工方同意迁移。但至今未能迁移，该项费用造价约20万元。4.因原告存在责任制承包情形，未能按期向他人付清工程款（含孝义本地人员的机械费等），导致发生大量不稳定因素时常发生。在上述情形下，原告及其委托的山西信兴信用管理咨询有限公司代表多次与该公司进行谈判，初步对阴极保护桩的迁移费用的负担、孝义本地人员的机械费等达成共识，仅是因付款时间、付款方式（以车、物抵账）尚未形成一致意见，未能签订书面协议。基于以上因素，该公司认为造成工程款未能全部支付的原因是多方面的，原告方的责任大于该公司的责任，不能按该公司违约处理。而在原告提起诉讼前，王朋义、张文渊、卫春霞、张红玉四人分别以劳务合同、工程建设纠纷等案由，以原告、该公司等为被告在孝义市人民法院提起诉讼，要求该公司在未付工程款范围内承担付款责任，涉案数额合计为1490692元（含工程款、利息与违约金）。而包括任刚等在内的十三名孝义人也多次要求该公司在未付工程款范围内支付其工程款等费用1479285元。根据以上客观存在的事实，该公司对案件处理提出如下意见：1.该公司预留300万元的工程款，按原告确认的数额由该公司直接支付给王鹏义、张文渊、卫春霞、张红玉及任刚等人，余款由该公司付给原告。或原告向这些人付清款后，再由该公司付款给原告。2.原告承担阴极保护桩迁移费用20万元，该项费用应当在质保金范围内直接扣除。3.扣除上述款项后的，余额约1411322.54元，结合该公司是公用事业单位，请求人民法院准许该公司分期支付。首次支付50万元，其余一年内争取付清。原告不同意该公司的第一项处理意见的，依据相关司法解释规定，该公司在未付工程款范围内承担付款责任是法定义务。在王朋义、张文渊、卫春霞、张红玉已提起诉讼、任刚等人也可能提起诉讼的情形下，该公司承担付款责任与否影响本案的裁判结果，该公司书面请求中止审理本案。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院确认如下事实：原告山西省工业设备安装有限公司与被告孝义市天然气有限公司先后于2012年4月12日、26日签订《建设工程施工合同》及《补充协议》，约定由原告承包施工被告发包的孝义市梧桐街至柳湾次高压管线工程（K1＋150～K12＋900）及（K12＋900～K31＋733）、孝义市梧桐街至柳湾次高压管道西延工程K0＋000.0＋694.2段、K0＋694.2-K0＋974.1段、K0＋974.1-K1＋157.9、Q0＋0.000-Q0＋065.7段。该两份《建设工程施工合同》均约定为可调价合同，并详细约定了合同价款调整方法；竣工验收与结算：承包人按结算审核金额的工程总造价提供国家正式的完说发票，发包方支付到审核后的工程款的95%；质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算，本工程质量保修期为1年，质量保修金为审核工程款的5%，发包人在质量保修期满14天内，将保修金无息返还承包人；双方还约定了工程进度款支付方式和时间、争议解决方式等事项。2012年4月25日，被告孝义市天然气有限公司收到了原告山西省工业设备安装有限公司提交的单项工程开工报告，次日，原告山西省工业设备安装有限公司开始施工。2013年7月10日，原告山西省工业设备安装有限公司向被告孝义市天然气有限公司申请竣工验收，并提交了《天然气建设工程竣工报告》。当日，被告孝义市天然气有限公司在《工程交工证书》及《工程竣工验收证书》上加盖了项目部的印章，监理单位沈阳三全工程监理咨询有限公司亦加盖了项目部的印章；该两份证书详细载明了孝义市梧桐街至柳湾次高压管线工程的工程内容，交接意见：同意，工程质量评定：合格。2014年4月24日，被告孝义市天然气有限公司签收了原告山西省工业设备安装有限公司的结算资料和其他资料，并在原告的《工程结算书签收单》上加盖了印章。2015年5月19日，被告孝义市天然气有限公司在原告山西省工业设备安装有限公司的对账单上加盖了财务专用章，该对账单载明：截止目前共付款39472571.49元。2015年8月18日，原告山西省工业设备安装有限公司给被告孝义市天然气有限公司开具金额为39472571.49元的建筑业统一发票。2016年1月26日，原告山西省工业设备安装有限公司给被告孝义市天然气有限公司开具金额合计为4511322.54元的两张建筑业统一发票。2016年1月15日，原告山西省工业设备安装有限公司向被告孝义市天然气有限公司移交了工程签证、确认单，竣工技术、综合、评定资料和竣工图纸等资料。被告孝义市天然气有限公司委托山西众成工程造价咨询有限公司进行了工程结算审核。2016年1月17日，山西众成工程造价咨询有限公司出具晋众成审（2016）0072号、0073号等三份《结算审核报告》：确认孝义市天然气有限公司梧桐街至柳湾次高压管道安装工程第一标段的送审价为29080203.4元，审定金额为16633186.74元，核减金额为12447016.66元；孝义市天然气有限公司梧桐街至柳湾次高压管道安装工程第二标段的送审价为37691037.7元，审定金额为25334745.58元，核减金额为12356292.12元；孝义市天然气有限公司梧桐街至柳湾次高压管道安装工程新增1.2KM的送审价为4361392.68元，审定金额为2015961.71元，核减金额为2345430.97元。原告、被告和山西众成工程造价咨询有限公司三方均加盖公章认可，形成最终结算，三个标段的工程总价为43983894.03元。2016年4月11日，被告孝义市天然气有限公司在给孝义市人力资源和社会保障局的《回复函》中，认可截止到2016年4月11日尚欠原告山西省工业设备安装有限公司450万元工程款未付。2016年5月12日，原告山西省工业设备安装有限公司委托山西信兴信用管理咨询有限公司对被告孝义市天然气有限公司所欠4511322.54元应收账款进行催收，未果。2016年12月8日，原告山西省工业设备安装有限公司向被告孝义市天然气有限公司邮寄《关于立即支付工程欠款的催告函》，催告被告孝义市天然气有限公司在收到《催告函》后七日内支付剩余工程余款4511322.54元，未果。原告遂于2017年2月13日诉来本院。本院认为，原告山西省工业设备安装有限公司与被告孝义市天然气有限公司签订的两份《建设工程施工合同》及一份《补充协议》均系双方当事人真实意思表示，内容明确，形式合法，属有效合同。双方均应按照约定全面履行各自的义务。被告孝义市天然气有限公司委托山西众成工程造价咨询有限公司于2016年1月17日作出的结算审核报告确定原告承建的孝义市梧桐街至柳湾次高压管线工程的总造价为43983894.03元，核减已付39472571.49元，尚欠4511322.54元，理应由被告孝义市天然气有限公司及时支付。双方所签合同约定：承包人按结算审核金额的工程总造价提供国家正式的完说发票，发包方支付到审核后的工程款的95%；工程质量保修期自工程竣工验收之日起计算，质量保修期为一年，质量保修金为审核工程款的5%，发包人在质量保修期满14天内，将保修金无息返还原告；本案中，原告已于2016年1月26日给被告孝义市天然气有限公司开具完全部建筑业统一发票，被告依约应支付原告95%的工程款41784699.33元，实际支付了39472571.49元，欠付工程款2312127.84元，依法应从2016年1月27日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息支付原告，直至付清之日止；原告承建被告的工程的竣工验收日期为2013年7月10日，质量保修金3199194.70元应由被告在2014年7月24日前支付，被告未依约如期支付，故被告亦依法应从2014年7月25日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息支付原告，直至付清之日止，原告诉请从2016年1月18日起计算，本院依法予以准许。被告孝义市天然气有限公司辩称，由该公司预留300万元的工程款，按原告确认的数额由该公司直接支付给王朋义、张文渊、卫春霞、张红玉及任刚等人，余款由该公司付给原告；或原告向这些人付清款后，再由该公司付款给原告；本院认为，被告所述上述四个案件中，张红玉已撤回起诉，王朋义、张文渊、卫春霞起诉案件均在审理过程中，并无生效判决确定由被告承担付款责任；即使法院最终生效判决确定由被告向王朋义、张文渊、卫春霞履行付款义务，则被告已付款项金额也可在本案判决确定的支付款项金额中予以核减，故本院对其辩解，依法不予采信。同理，被告关于本案中止审理的请求，本院依法不予准许。被告又辩称，原告承担阴极保护桩迁移费用20万元，该项费用应当在质保金范围内直接扣除；本院认为，被告辩解的阴极保护桩迁移预算费用20万元，并未提供相应证据证明是由于原告的工程质量不合格而导致的应支付的费用，且原告又不予认可，故被告的该项辩解，本院亦依法不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款规定，判决如下：一、被告孝义市天然气有限公司支付原告山西省工业设备安装有限公司工程款4511322.54元；二、被告孝义市天然气有限公司支付原告山西省工业设备安装有限公司上述工程款中的2312127.84元的利息（从2016年1月27日起至付清之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；三、被告孝义市天然气有限公司支付原告山西省工业设备安装有限公司上述工程款中的3199194.70元的利息（从2016年1月18日起至付清之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；四、驳回原告山西省工业设备安装有限公司的其他诉讼请求。（上述一至三项，于判决书生效后十五日内付清。）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费44336元，由被告孝义市天然气有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。审判长 张忠和审判员 郭立香人民陪审员 温树辉二〇一七年八月十一日法官助理 郭健慧书记员 梁 洁