湖南省洪江市人民法院刑 事 判 决 书（2017）湘1281刑初65号公诉机关洪江市人民检察院。被告人周某，男，1971年2月22日出生，汉族，湖南省洪江市人，小学文化，农民，家住洪江市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2015年11月27日被洪江市公安局取保候审，2016年12月8日被洪江市公安局监视居住。经本院决定，2017年8月4日对其予以取保候审。被告人谢某，男，1958年1月29日出生，汉族，湖南省洪江市人，小学文化，农民，家住洪江市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2015年11月19日被洪江市公安局刑事拘留，同年11月27日被取保候审，2016年12月8日被洪江市公安局监视居住。经本院决定，2017年8月4日对其予以取保候审。洪江市人民检察院以洪检公诉刑诉[2017]70号起诉书指控被告人周某、谢某犯非法采矿罪，于2017年7月27日向本院提起公诉。本院于2017年8月3日立案，并依法适用简易程序，实行独任审判，于2017年8月15日公开开庭进行了审理。洪江市人民检察院指派检察员刘卫华出庭支持公诉，被告人周某、谢某均到庭参加诉讼。现已审理终结。洪江市人民检察院指控：2013年4月至2015年年底期间，被告人周某、谢某伙同谢某甲（已另案处理），在未取得相关矿产资源开采许可及资质等情况下，以每人出资20000元，所得利润三人平分，由谢某甲负责会计账目，谢某负责出纳财务，谢某甲、谢某、周某三人共同负责生产销售的方式，合伙承租洪江市黔城镇株山村9组马颈界山场。在承租期间，谢某甲等人以挖掘机露天开采的方式进行非法采矿活动，共计非法开采炭质板岩矿资源储量约14233吨，非法开采钒矿资源储量约1000吨。并将所开采炭质板岩矿山以15-17元/吨价格售予货车司机周某2、红岩乡机砖厂老板曾某等人。将所开采钒矿石以24元/吨价格出售给湖南德坤钒业股份有限公司。经洪江市价格认证中心认定，2013年4月至2014年5月期间943cal/g炭质板岩单价为22/吨，开采的炭质板岩矿石价值222926元。品位0.8%钒矿石单价为40元/吨，开采的钒矿石价值40000元。2014年7月至9月、2015年7月至11月期间943cal/g炭质板岩单价为20元/吨，开采的炭质板岩矿石价值82000元。以上矿产资源共计价值人民币344926元。2015年11月19日、27日，被告人周某、谢某因涉嫌犯非法采矿罪被洪江市公安局民警传唤到案。到案后周某、谢某，如实供述了自己非法采矿的事实。洪江市公安局民警依法提取扣押谢某甲、周某、谢某非法所得250000元，其中谢某甲100000元、周某100000元、谢某50000元。本院另查明，2015年11月19日洪江市公安局治安大队民警到被告人周某家中传唤周某，但其不在家，未传唤到案。2015年11月27日，被告人周某在接到洪江市公安局电话后主动向公安机关投案，并如实供述其非法采矿的犯罪事实。2015年11月19日洪江市公安局治安大队民警到被告人谢某家中传唤谢某，当时其不在家，公安民警离去后，谢某回到家中，其家人告知其公安民警到家中传唤其的情况，于是谢某于当日主动向公安机关投案，并如实供述其非法采矿的犯罪事实。上述事实，被告人周某、谢某在开庭审理过程中亦无异议，并有提取笔录、扣押决定书及扣押物品、文件清单，现场指认笔录及照片，情况说明，洪江市国土资源局证明，湖南省非税收入一般缴款书，洪江市国土资源局责令停止违法行为通知书、行政处罚决定书，湖南省地质矿产勘查开发局四〇七队炭质页岩矿石堆资源价值评估报告书中关于马颈界炭质板岩矿石堆平均发热量、矿石量的认定以及钒矿品位0.94-1.05%的认定，到案经过，常住人口信息，社区矫正调查评估意见书，证人谢某1、周某2、曾某、谢某2、谢某3的证言，同案人谢某甲的供述与辩解，洪江市价格认证中心价格认证结论书等证据证明，足以认定。本院认为：被告人周某、谢某违反矿产资源法规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿且情节严重的行为，均已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人周某、谢某犯非法采矿罪罪名成立，本院均予以确认。被告人周某、谢某伙同谢某甲开采的矿产品价值达344926元，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条“开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的”规定，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”情形，应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。在共同犯罪中，被告人周某、谢某均起了主要作用，系主犯，均应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人周某、谢某在尚未受到讯问且未被采取强制措施时，自动投案，并如实供述自己的罪行，均系自首，依法可以从轻处罚。被告人周某、谢某到案后，积极退缴了大部分违法所得赃款，均可酌情从轻处罚。综合考虑被告人周某、谢某的犯罪情节、悔罪表现以及社区调查评估意见，均符合适用缓刑的条件，可以宣告缓刑。因此，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条，第五十二条，第五十三条，第六十四条的规定，判决如下：被告人周某犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。被告人谢某犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。（被告人周某、谢某的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，并限自本判决生效之日起十日内持刑事判决书到居住地司法所报到，接受社区矫正。罚金限本判决生效后一个月内缴纳，期满不缴纳，强制缴纳）。三、对洪江市公安局扣押的被告人周某违法所得人民币十万元、被告人谢某违法所得人民币五万元依法予以没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。代理审判员  李小洁二〇一七年八月十五日书 记 员  杨沙沙附：本判决书引用的法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。