辽宁省朝阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽13民终1227号上诉人（原审被告）北票市龙潭镇永丰建材厂，住所地北票市龙潭镇正北沟村。投资人李志会，厂长。委托诉讼代理人齐永久，男，1953年9月25日出生，汉族，北票市龙潭镇永丰建材厂副厂长，住吉林省吉林市昌邑区。被上诉人（原审原告）姜日欣，男，1958年6月13日出生，汉族，无职业，住吉林省珲春市。委托诉讼代理人解国龙，辽宁旺鼎律师事务所律师。上诉人北票市龙潭镇永丰建材厂因与被上诉人姜日欣合同纠纷一案，不服北票市人民法院（2019）辽1381民初2411号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人北票市龙潭镇永丰建材厂的委托诉讼代理人齐永久，被上诉人姜日欣的委托诉讼代理人解国龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。北票市龙潭镇永丰建材厂上诉的事实和理由：1、上诉人金矿废石加工项目通过北票市政府审批局和北票市环保局批准，被上诉人自行安装的设备不符合环保要求，导致环保局不让其生产，从而不能进行环保验收；2、被上诉人租用我厂两辆八成新的装载机，时间六个月，北票法院判我厂还15万是错误的，姜日欣不替我偿还加油站柴油款，加油站绝对不会把装载机给他用；3、土地租金当时约定谁使用谁付款，姜日欣使用土地，因此姜日欣把钱交给了村里，姜日欣安装新设备，占用租用场地一年，土地租金应由姜日欣承担。姜日欣答辩称，上诉人的上诉理由不成立，根据合同约定，应由上诉人负责与当地政府部门沟通和办理环保手续。被上诉人承包不能干是因为环保没有得到审批，关于上诉状提到的装载机是我方承租的，还有我方应该承担土地租赁费都没有证据支持。姜日欣向一审法院提出诉讼请求，要求被告给付为其垫付的场地使用费20万元、油款15万元及违约金100万元。一审法院认定事实：2017年7月，辽宁蓝源环境科技咨询有限公司为被告永丰建材厂作了一份《环境影响报告表》。2018年1月2日，原告姜日欣（乙方）与被告永丰建材厂（甲方）签订了《北票市二道沟金矿废石加工协议书》，协议内容为：一、甲方的义务与责任：1、负责本矿的一切外围事宜，其中包括场地使用、用电和其他业务往来；2、负责与当地政府部门的沟通和环保手续……二、乙方的义务与责任：1、主动配合做好碎石的加工过程中的一切事宜，遵守当地政府部门的一切法律法规……3、负责碎石加工的一切费用，其中包括用电、易损件、油料、工人工资；4、甲乙双方五五分配利润……四、如有单方不遵守本协议，给对方造成损失，应赔付对方100万人民币的损失费。协议尾部甲方处有永丰建材厂印章及其法定代表人李志会印章，乙方处有姜日欣签名。2018年4月2日，原告姜日欣在被告永丰建材厂厂地之外因租赁土地支付给林广生5万元。2018年4月7日，原告姜日欣支付给北票市龙潭镇正北沟村村民委员会土地承包费15万元（永丰建材厂所占土地系从北票市龙潭镇正北沟村村民委员会租赁，该15万元为一年的土地租赁费）。2018年3月12日、4月13日，么荣华共计收到原告姜日欣支付的永丰建材厂于2017年拖欠的油款15万元，后么荣华将扣押永丰建材厂的铲车交付给原告姜日欣使用。2018年4月10日，北票市环境保护局对被告永丰建材厂作出环境保护接受调查处理通知书一份，内容为：你单位未提供碎石加工项目环评审批等相关手续……。就永丰建材厂是否取得了环评手续双方各执一词，原告坚称没有环评手续，被告则称已取得了环评手续，因原告增加的设备对环评影响较大，当地居民反映强烈，所以即使交纳中介环评手续费也不会通过环评复检，所以没有取得环评审核手续。一审法院判决认为，原、被告签订的《北票市二道沟金矿废石加工协议书》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，亦未侵害他人合法权益，应为有效协议。《北票市二道沟金矿废石加工协议书》约定被告负责与当地政府部门的沟通和环保手续，被告陈述因原告安装的设备粉尘较大，当地居民反映强烈，未向环评中介公司交纳环评费用，既使交纳了费用环评也不能通过审核。从被告的陈述可以确认，未取得环评验收的责任在被告方，因此被告应对其与原告之间协议不能履行承担违约责任。原告给付案外人林广生的5万元土地租赁费，在原告与林广生之间产生权利义务关系，原告要求被告赔偿缺乏依据。《北票市二道沟金矿废石加工协议书》约定永丰建材厂负责场地使用，姜日欣负责碎石加工的一切费用。依据双方协议约定，土地承租费应由被告负担，现因被告违约，致使协议不能履行，因此，原告先行垫付的土地承租费15万元被告应承担返还给原告的责任。被告陈述土地承租费由实际使用人交纳，其未提供证据证明，故此，被告辩称土地承租费由实际使用人负担的答辩意见本院不予采纳。被告欠案外人油款，原告替被告偿还后，有权向被告追偿，原告要求被告给付垫付油款15万元的请求应予支持。被告陈述垫付油款是用原告使用设备租赁费折抵，其未提供证据予以证明，故此，被告辩称原告垫付油款用承租费折抵的答辩意见本院不予采纳。《北票市二道沟金矿废石加工协议书》约定如有单方不遵守本协议，给对方造成损失，应赔付对方100万元人民币的损失费，被告抗辩违约金不超过实际损失的30%，原告因与被告履行协议替被告垫付款项30万元，此数额可认定为原告的损失，据此，被告赔偿原告违约金9万元比较适当。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十九条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条之规定，判决如下：一、被告北票市龙潭镇永丰建材厂给付原告姜日欣垫付款人民币30万元；二、被告北票市龙潭镇永丰建材厂赔偿原告姜日欣违约金人民币9万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16,950元，保全费5,000元，合计21,950元由被告北票市龙潭镇永丰建材厂负担6,341元，原告姜日欣负担15,609元。本院经审理查明的事实与原审判决认定事实一致。本院认为，当事人双方签订的《北票市二道沟金矿废石加工协议书》是双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，亦未侵害他人合法权益，应为有效协议。该协议约定上诉人负责与当地政府部门的沟通和环保手续，上诉人在一审庭审中陈述因被上诉人安装的设备粉尘较大，当地居民反映强烈，未向环评中介公司交纳环评费用，即使交纳了费用环评也不能通过审核。但上诉人对于其提出的被上诉人安装的设备粉尘较大，当地居民反映强烈一事并未提供充分证据予以证明，并且其自认未向环评中介公司交纳环评费用，从上诉人的该陈述可以确认，未取得环评验收的责任在上诉人方，因此上诉人应对其与被上诉人之间协议不能履行承担违约责任。虽双方约定如有单方不遵守本协议，给对方造成损失，应赔付对方100万元人民币的损失费，但上诉人亦提出抗辩违约金不超过实际损失的30%，原审法院将被上诉人替上诉人垫付款项30万元作为被上诉人的损失，判决上诉人赔偿被上诉人违约金9万元并无不当，应予维持。《北票市二道沟金矿废石加工协议书》约定永丰建材厂负责场地使用，姜日欣负责碎石加工的一切费用。依据双方协议约定，土地承租费应由上诉人负担，故被上诉人先行垫付的土地承租费15万元上诉人应予返还，上诉人提出土地承租费由实际使用人交纳的上诉请求理由不充分，本院不予采纳。上诉人欠案外人油款，被上诉人替上诉人偿还后，有权向上诉人追偿，故被上诉人要求上诉人给付垫付油款15万元的请求应予支持。上诉人陈述垫付油款是用被上诉人使用设备租赁费折抵的上诉理由不充分，且上诉人所述的设备租赁与本案不是同一法律关系，本院不予审理。综上，上诉人的上诉请求理由不充分，本院不予支持。原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费7150元，由上诉人北票市龙潭镇永丰建材厂负担。本判决为终审判决。审判长  张九东270837113525500审判员刘永志审判员  王海娇4254530353000二○二○年七月七日书记员  贲 娜