沈阳市浑南区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）辽0112行初131号 原告谭学科，男，1982年3月11日出生，满族，新松机器人工程师，住沈阳市皇姑区。 委托代理人胡志强，系辽宁良友律师事务所律师。 被告沈阳市公安局铁西分局笃工公安派出所，住所地沈阳市铁西区景星北街22乙。 负责人朱冰，系所长。 委托代理人曲浩源，男，系该单位工作人员。 被告沈阳市公安局铁西分局，住所地沈阳市铁西区兴华北街42号。 负责人鄂继怀，系局长。 委托代理人**，男，系该单位工作人员。 第三人冯颖，女，1975年7月30日出生，汉族，辽宁百联律师事务所律师，住沈阳市和平区。 原告谭学科诉被告沈阳市公安局铁西分局笃工公安派出所、沈阳市公安局铁西分局公安行政处罚一案，原告于2019年7月31日向本院提起行政诉讼，本院受理后依法组成合议庭，于2019年9月11日对本案进行了公开开庭审理。原告谭学科及其委托代理人胡志强，被告沈阳市公安局铁西分局笃工公安派出所委托代理人曲浩源，被告沈阳市公安局铁西分局委托代理人**，第三人冯颖，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年6月10日，被告沈阳市公安局铁西分局笃工公安派出所对原告谭学科作出沈公铁（治）行罚决字（2019）547号行政处罚决定书，给予谭学科拘留五日并罚款五百元的行政处罚。 2019年7月16日，被告沈阳市公安局铁西分局作出沈公（铁）复决字（2019）005号行政复议决定书，维持被告沈阳市公安局铁西分局笃工公安派出所作出的沈公铁（治）行罚决字（2019）547号行政处罚决定书。 被告沈阳市公安局铁西分局笃工公安派出所在法定期限内向本院提供证据如下：1、受案登记表、行政处罚告知笔录、通告知记录、行政案件权利义务告知书、执法视频各1份，询问/讯问笔录5份（冯颖1份、谭学科2份、艾姝君1份、蔡修琪1份），情况说明3份，用以证明谭学科对冯颖实施了殴打行为，事实清楚，证据充分，我局作出的行政处罚认定事实正确；2、中国医科大学附属盛京医院急诊记录1份，用以证明冯颖24小时内到医院进行就诊，右肩背部疼痛，诊断结果是急性疼痛。 被告沈阳市公安局铁西分局在法定期限内向本院提供证据如下：行政复议案件立案登记表、复议申请书、复议申请人谭学科身份证复印件、行政复议决定拟定书、第三人参加行政复议通知书各1份，用以证明我局作出的沈公（铁）复决字（2019）005号行政复议决定书事实清楚、证据确凿、程序合法。 原告谭学科诉称，2019年6月6日，在铁西星摩尔商场二层美吉姆对面淘气堡，冯颖儿子故意蹦跳捣乱，原告进入蹦床，拉女儿双手站立减少蹦床幅度以避免女儿摔倒，冯颖与其女儿、儿子不听劝阻进入蹦床，故意剧烈蹦跳，使蹦床失去平衡，并撞击原告与其女儿，导致原告女儿摔倒并吓哭。原告与冯颖发生争执，并将冯颖推出蹦床外制止其继续侵害。铁西公安局笃工公安派出所认定原告“殴打他人”，作出行政处罚决定。涉案的蹦床内没有摄像头监控，事发时蹦床内无其他目击人，被告认定事实不清，证据不足，执法记录仪和笔录中多次存在诱供行为，系不符合法定程序。原告制止冯颖对未成年人的侵害行为，被告却认定是殴打，系适用法律错误。综上，原告不服，故诉至法院，要求撤销被告沈阳市公安局铁西分局笃工公安派出所作出的沈公铁（治）行罚决字（2019）547号行政处罚决定书，要求撤销被告沈阳市公安局铁西分局作出沈公（铁）复决字（2019）005号行政复议决定书。 原告谭学科在法定期限内未向本院提供证据。 被告沈阳市公安局铁西分局笃工公安派出所辩称，2019年6月6日19时许，在沈阳市铁西区××北××路星摩尔商场二层美吉姆对面的淘气堡内，因为冯颖与谭学科双方的孩子玩蹦床的事情，冯颖与谭学科发生争执并发生口角，冯颖被谭学科殴打背部。笃工派出所受理此案后，指派民警曲浩源、荣嘉城等进行调查取证。经查证：谭学科实施了殴打他人的违法行为，但其违反治安管理行为情节较轻。认定事实有冯颖、谭学科、艾姝君、蔡修琪的询问笔录以及执法记录仪、常用人口信息表等证据足以说明。本案证据来源真实合法，证据之间互相印证，因此，认定谭学科实施了殴打他人的违法行为，但情节较轻的事实成立，证据确实充分。我局对谭学科作出沈公铁（治）行罚决字（2019）547号行政处罚决定法律依据正确，定性准确，处罚适当、程序合法。综上，请求浑法院维持我所对谭学科作出的行政处罚。 被告沈阳市公安局铁西分局辩称，：一、案件事实及我局作出的具体行政行为：原告因不服笃工派出所2019年6月10日作出沈公铁（治）行罚决字（2019）547号行政处罚决定，于2019年6月12日向我局提出行政复议申请，我局于2019年7月16日作出沈公（铁）复决字（2019）005号行政复议决定，维持原行政处罚决定；二、我局具有管辖权；三、复议决定程序合法；四、复议决定正确。因此，请求法院维持我局的行政复议决定，并驳回原告的诉讼请求。 第三人冯颖述称，被告笃工派出所作出的沈公铁（治）行罚决字（2019）547号行政处罚决定书认定的事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，沈阳市公安局铁西分局作出的沈公（铁）复决字（2019）005号程序合法，证据充分，请求法院依法予以维持，原告所诉缺少事实及法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 第三人冯颖在法定期限内未向本院提供证据。 经法庭审查及合议庭评议，本院对双方提交的证据作如下确认：对被告沈阳市公安局铁西分局笃工公安派出所提供的1-2号证据，能够证明其所要证明的问题，本院予以采信；对被告沈阳市公安局铁西分局提供的证据，能够证明其所要证明的问题，本院予以采信。 经审理查明，2019年6月6日17时许，在沈阳市铁西区××北××路星摩尔商场二层美吉姆对面的淘气堡，因为孩子玩蹦床，原告谭学科与第三人冯颖发生争执，谭学科殴打冯颖背部，但冯颖不要求进行法医伤害鉴定。2019年6月10日，被告沈阳市公安局铁西分局笃工公安派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，作出沈公铁（治）行罚决字（2019）547号行政处罚决定书，给予谭学科罚款五百元的行政处罚。原告谭学科不服，向被告沈阳市公安局铁西分局提出行政复议，被告沈阳市公安局铁西分局于2019年7月16日作出沈公（铁）复决字（2019）005号行政复议决定书，维持上述行政处罚决定。原告谭学科仍不服，故起诉至法院，要求撤销被告沈阳市公安局铁西分局笃工公安派出所作出的沈公铁（治）行罚决字（2019）547号行政处罚决定书，要求撤销被告沈阳市公安局铁西分局作出沈公（铁）复决字（2019）005号行政复议决定书。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，被告沈阳市公安局铁西分局负责本行政区域内的治安管理工作，具有法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”根据《中华人民共和国行政复议法》第三条和第十二条之规定，被告沈阳市公安局铁西分局具有作出复议决定的职权。在本案中，原告谭学科殴打第三人冯颖背部的事实存在，且在被告沈阳市公安局铁西分局笃工公安派出所录制的执法记录视频中，原告已承认上述殴打事实，但情节较轻。被告沈阳市公安局铁西分局笃工公安派出所给予原告谭学科五百元的行政处罚，并无不当，且该行政处罚事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。被告沈阳市公安局铁西分局作出行政复议决定，对上述行政处罚决定予以维持，亦属正确，且该行政复议决定程序合法。故对原告谭学科要求撤销被告沈阳市公安局铁西分局笃工公安派出所作出的沈公铁（治）行罚决字（2019）547号公安行政处罚决定以及要求撤销被告沈阳市公安局铁西分局作出的沈公（铁）复决字（2019）005号行政复议决定的诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告谭学科的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。 审 判 长  王蓓 人民陪审员  李勇 人民陪审员  陈鹏 二〇一九年十月十七日 书 记 员  赵爽