甘肃省定西市安定区人民法院民 事 判 决 书（2017）甘1102民初1375号原告（反诉被告）周虎雄，男，1968年10月24日生，汉族，定西市安定区人，农民，住定西市安定区。委托代理人徐维慧，甘肃笃厚律师事务所律师。被告（反诉原告）定西市安定区旺向建材有限责任公司。住所地：定西市安定区团结镇唐家堡街道。法定代表人李万祥，该公司经理。原告（反诉被告）周虎雄与被告（反诉原告）定西市安定区旺向建材有限责任公司（以下简称旺向建材公司）企业承包经营合同纠纷一案，本院于2016年4月12日作出（2016）甘1102民初282号民事判决，宣判后被告（反诉原告）旺向建材公司不服提出上诉，定西市中级人民法院审理后于2017年2月28日作出（2016）甘11民终604号民事裁定，撤销了本院（2016）甘1102民初282号民事判决，将案件发回重审。本院依法另行组成合议庭对案件重新公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）周虎雄及其委托代理人徐维慧，被告（反诉原告）旺向建材公司法定代表人李万祥均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原一审查明：原、被告于2013年8月份协商签订了《建材公司承包合同》。将被告旺向建材公司承包给原告经营，承包期限五年，自2014年1月1日至2018年12月31日止，承包费每年430000元，每年承包费在该年生产前一年12月31日前全部付清。在合同第二条双方还约定：乙方（原告）在生产经营中应承担上缴国家税收、土地使用税费、矿产使用费……所有车辆和证件的年检审验等相关费用。合同第三条双方约定：该合同生效后，甲方（被告）若违约，甲方付给乙方（原告）违约金430000元，并承担在承包期内所产生的全部债务。合同签订后，被告向原告交付了该建材厂，同时交付了龙工855装载机1台、702推土机1台、甘Ｊ×××××货车一辆、八康甘Ｄ×××××货运车一辆、农用三轮车一辆等车辆及其他设备、厂房、工具、生活用品等经营财产。2014年原告经营一年，并向被告给付承包费430000元，2015年原告经营期间，定西市安定区环境保护局于2015年3月12日向各砖瓦窑生产企业印发了《关于切实加强全区砖瓦窑企业环境监管的通知》（安环发【2015】8号）文件，要求各砖瓦窑生产企业办理环评审批手续并建立脱硫除尘设备，并对辖区24门以下砖瓦窑企业全部报经安定区人民政府批准予以关停。2015年7月20日定西市安定区环境保护局又向各砖瓦窑生产企业印发了《关于责令辖区砖瓦窑企业限期整改的通知》（安环发【2015】64号）文件，要求对已安装各砖瓦窑生产企业，要求确保除尘设备正常运行，并立即自行委托有监测资质的技术服务部门进行检测，于2015年8月25日之前将监测报告报我局备案，限期未进行监测或监测不达标的企业，将责令其进行整顿。由于定西市安定区旺向建材有限责任公司的脱硫除尘设施未证实安装使用，2015年7月31日定西市安定区环境保护局作出安环查（扣）决字（2015）031号查封（扣押）决定书，对原告承包的该建材厂半成品生产线进行了查封。被告方安装了锅炉废气脱硫、除尘设备，并经相关部门检测合格后，定西市安定区环境保护局于2015年8月5日以脱硫塔已安装进行调试为由，解除对该砖厂的查封。原告继续承包经营。被告方花去材料及安装费86000元、检测费6000元。直至2015年8月原告分次给付被告承包费280000元，尚欠2015年承包费150000元。2015年经营过程中，原、被告双方协商由原告对不足（24门）的砖瓦窑门数4门进行修建，修建费30000元，被告承包的部分车辆、机械原告不再承包使用，从承包费中扣减30000元。但原告只修建了四个砖瓦窑假门，并未实际修建砖瓦窑门。2016年1月19日原告以被告给其承包的生产设施不符合国家规范，并给原告的生产经营造成严重损失为由提起诉讼。诉讼中被告于2016年2月2日以租赁场地不符合国家质量标准，给其造成损失不符合事实，原告违约为由提起反诉。另查明，原告经营期间生产的尚未出售的空心砖648700块（每块价值0.465元）、小红砖673700块（每块价值0.29元），共计价值497019元（暂由被告保管并出售）。另本院在审理中于2016年3月30日经原、被告双方协商，除甘Ｊ×××××号双桥货车一辆由于未审验未移交外，其余《建材公司承包合同》所附明细表中所列装载机、推土机等财产已全部移交被告定西市安定区旺向建材有限责任公司。案件重审周虎雄的诉称与原一审一致。要求解除与旺向建材公司签订的《建材公司承包合同》，旺向建材公司赔偿其损失430000元等诉讼请求。提交的证据除原一审的外，补充提交2016年7月1日张宝明的证明一份，票据16张，照片10张，证明甘Ｊ×××××号双桥货车一辆已在2014年年底移交给被告，双方发生争议后由于被告不让原告出售成品砖，原告从其他砖厂调砖供货的事实和被告扣留原告部分财产的事实。案件重审旺向建材公司诉称事实与原一审一致。反诉要求解除与周虎雄签订的《建材公司承包合同》；未移交的甘Ｊ×××××号双桥货车一辆归周虎雄所有，周虎雄支付车款70000元；周虎雄支付拖欠承包费150000元；周虎雄支付经营期间旺向建材公司安装脱硫塔等费用110000元；周虎雄未预留2016年生产用土，造成旺向建材公司2016年全年停产，周虎雄支付损失1000000元；周虎雄未按期缴纳承包费构成违约，应支付违约金430000元。证据除原一审提交的外，补充提交证人周某、刘某证言一份，证人周某、刘某出庭作证，定西市安定区安环发（2015）64号文件一份、安环函（2016）12号函一份，证明环保局要求旺向建材公司安装脱硫塔除尘设备、砖窑必须24门要求、对砖厂整改查封及解除的时间等事实。重审查明，周虎雄未按照合同约定在2014年12月31日前支付旺向建材公司2015年承包费430000元，截止现在拖欠承包费150000元。周虎雄于2016年3月30日将承包的砖厂移交给旺向建材公司，甘Ｊ×××××号双桥货车一辆（价值70000元）未移交。重审查明的其他事实与原一审一致。认定上述事实，有原一审周虎雄、旺向建材公司提交的《建材公司承包合同》及附合同的资产明细表各1份；周虎雄提交的定西市安定区环境保护局查封（扣押）决定书、定西市安定区环境保护局解除查封（扣押）决定书各一份；旺向建材公司提交的安环发【2015】8号文件。案件重审旺向建材公司提交的定西市安定区安环发（2015）64号文件、安环函（2016）12号函各一份；周虎雄、旺向建材公司法定代表人李万祥的陈述、证人周某、刘某证言等在卷佐证。据上事实，本院认为，该案原一审案由为租赁合同纠纷，案件重审后应当变更为企业承包经营合同纠纷。周虎雄、旺向建材公司之间签订的《建材公司承包合同》合法有效，现双方同意解除《建材公司承包合同》应予准许；因旺向建材公司发包的生产设施不符合国家规范要求，导致被有关部门查封，周虎雄要求旺向建材公司赔偿损失430000元的事实请求，因未提供相关证据，不予支持；旺向建材公司应当支付周虎雄砖款497019元。旺向建材公司要求周虎雄给付经营期间拖欠的承包费150000元的反诉理由成立，予以采纳；要求周虎雄返还经营期间其安装脱硫塔费用110000元的反诉，因为安装脱硫塔是国家政策要求，理应由其安装，且2016年3月30日后该脱硫塔的使用、收益仍然是旺向建材公司，不予采纳；要求周虎雄赔偿因未预留2016年生产用土造成砖厂全年停产损失1000000元的反诉，因砖厂于2016年3月30日移交后由旺向建材公司管理，不予采纳；要求周虎雄支付违约金430000元的反诉，虽然双方在《建材公司承包合同》有约定，庭审中经释明，当事人就违约金数额是否调整未达成共识，但该约定过高，综合案情定为50000元较为适宜；要求周虎雄支付70000元，未移交的甘Ｊ×××××号双桥货车一辆归周虎雄所有的反诉请求，应予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决：一、解除原告（反诉被告）周虎雄与被告（反诉原告）定西市安定区旺向建材有限责任公司签订的《建材公司承包合同》。二、原告（反诉被告）周虎雄于判决生效后十日内给付被告（反诉原告）定西市安定区旺向建材有限责任公司经营期间的承包费150000元。三、原告（反诉被告）周虎雄于判决生效后十日内给付被告（反诉原告）定西市安定区旺向建材有限责任公司违约金50000元。四、原告（反诉被告）周虎雄于判决生效后十日内支付被告（反诉原告）定西市安定区旺向建材有限责任公司70000元，尚未移交的甘Ｊ×××××号双桥货车一辆归原告（反诉被告）周虎雄所有。五、被告（反诉原告）定西市安定区旺向建材有限责任公司于判决生效后十日内返还原告（反诉被告）周虎雄经营期间的砖款497019元。六、驳回原告（反诉被告）周虎雄、被告（反诉原告）定西市安定区旺向建材有限责任公司的其他诉讼请求。上述二、三、四、五项相互折抵，被告（反诉原告）定西市安定区旺向建材有限责任公司给付原告（反诉被告）周虎雄人民币227019元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9250元，反诉案件受理费15605元，反诉保全费2520元，共计27375元，原告（反诉被告）周虎雄负担15375元，被告（反诉原告）定西市安定区旺向建材有限责任公司负担12000元。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。审 判 长  窦月英审 判 员  王 玮人民陪审员  李立功二〇一七年八月二十三日书 记 员  王启慧