广东省连州市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1882民初字1003号原告：连州市星子镇赤塘村民委员会东良大村民小组。地址：连州市星子镇赤塘村委会东良大村。负责人：陈来德，系该村民小组组长。被告：郁南县裕农木薯淀粉发展有限公司。地址：郁南县建城镇罗旁龙湾工业开发区。法定代表人：黄西江。原告连州市星子镇赤塘村民委员会东良大村民小组诉被告郁南县裕农木薯淀粉发展有限公司农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员梁勇文适用简易程序公开开庭进行审理。原告连州市星子镇赤塘村民委员会东良大村民小组的负责人陈来德到庭参加了诉讼，被告郁南县裕农木薯淀粉发展有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：2006年9月12日，原、被告经协商签订《林地承包合同》，约定：原告将其地名为“包屋冲叉角仔”一带面积843亩林地发包给被告种植丰产林、桉树；承包期限为30年，即2006年9月12日至2036年9月12日；承包费每年每亩10元，于每年12月前交清当年的承包款至原告指定的银行账户；一方违约应赔偿另一方因此所遭受的经济损失；合同生效后双方应在条件具备时共同向发包方所在地人民政府林业主管部门办理有关权属登记，将承包山场的使用权、林木所有权、林木使用权登记在承包方名下等。林地承包合同签订之后，原告将上述林地交给被告承包经营，还将村集体持有的1982年《山权林权所有证》也提供给被告，听信被告用于办理林权证。上述林地发包出去之后，被告仅支付了发包时起至2010年每年8430元的租金，2011年起一直没有支付租金，但原告林地继续被被告占用，被被告拿走的原告村集体山权林权所有证存根也至今未归还，被告严重违反了双方在合同的约定。多年来原告也寻求与被告协商解决，继续履行或解除合同，但被告音讯全无，采取不理的态度。被告拖欠原告多年租金，以其行为表明不再履行合同，如此下去将给原告造成更多的损失，也带来许多不安定的因素。现原告提起诉讼，请求人民法院判令：一、解除原、被告于2006年9月30日签订的《林地承包合同》；二、被告支付拖欠原告9年（计至2019年9月12日）的林地租金75870元及每年应付未付的租金的银行贷款利率计至清偿之日的利息；三、归还原告的《山权林权所有证》。诉讼期间，原告就其主张的事实和理由提交以下证据：1、林地承包合同书；2、见证书；3、东良大村村民集体决议；4、东良冲大村经济社农户签名表；5、地图1份；6、山权林权所有证复印件；7、签名表1份；10、裕农林业历年租地、租金发放情况情理统计表。被告没有到庭参加诉讼，视作放弃质证的权利。本院认定如下：上列证据经审查属实，本院予以确认、采纳。诉讼期间，被告没有答辩，也没有提交证据。经审理查明：东良大村与东良冲大村是同一地方，同一组织。2006年9月8日，原告通过村集体民主议定程序，同意将坐落在星子镇赤塘村东良冲大村地名为“包屋冲”、“叉角仔”等一带的林地发包给被告。2006年9月12日，以原告为甲方，以被告为乙方，双方签订了《林地承包合同书》，合同其中约定：一、甲方同意将坐落在星子镇赤塘村东良冲大村地名为“包屋冲”、“叉角仔”等一带的林地发包给乙方，供乙方营造速生丰产林(种植桉树)，经实地勾绘，规划林地总面积为843亩(见附表)；二、承包经营期限为30年，即从2006年9月12日至2036年9月12日；三、承包费每年每亩10元。本合同公证后，乙方按照订立的面积逐年付承包费给甲方。乙方每年的12月前直接拨付到甲方指定的银行专户；四、承包经营期间，双方应当共同遵守和全面履行本合同条款约定，一方违约的，应当赔偿另一方因此遭受的经济损失。合同签订后，原告依约将合同约定的林地移交给被告经营，并将《山权林权所有证》交被告办理相关手续。被告交纳2009年9月13日前的土地承包款，再也没有向原告交纳此后的土地承包款。原告多次催收，未果。原告通过民主议定程序，村民大会要求追收未付承包款，终止承包合同。本院认为：依法成立的合同，受法律保护，违约的一方应当承担违约责任。原、被告签订的林地承包合同是双方协商而成，是双方的真实意思表示并付诸实施，双方应以诚实信用为原则，共同遵守、履行合同约定。被告支付部分土地承包款后，一直没有支付余下部分的承包款，这是违约行为，被告应当承担继续履行的违约责任，向原告支付拖欠的土地承包款，赔偿对方损失。原告只诉请被告交纳2009年9月13日至2018年9月12日，共9年的土地承包款，计算：843亩×10元/亩/年×9年=75870元，从其诉请。被告需向原告承担违约责任，支付拖欠的75870元土地承包款及因此遭受的损失。原告诉请被告支付迟延交纳土地承包费的利息，从其诉请。法律赋予了当事人解除合同的权利，如有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。被告从2009年9月13日开始至今，一直没有按照合同约定向原告支付土地承包款，拖欠时间长，数额较大，这是不履行主要债务的行为。被告的行为符合法定的解除合同的情形，原告诉请解除合同，于法有据，本院予以支持。合同解除后，被告应当将其取走《山权林权所有证》交还原告。另，原告不能就其主张的其他事实和理由提交合法有效的证据予以证明，本院对其该主张不予以确认、采纳，由负举证责任的当事人承担举证不力的不利法律后果。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第一款第（三）项、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、限被告郁南县裕农木薯淀粉发展有限公司在本判决发生法律效力后十日内向原告连州市星子镇赤塘村东良大村民小组支付土地承包费75870元及利息（按中国人民银行同期同类贷款利率计算，每年的土地承包款利息从当年12月1日起计至付清之日止）；二、解除原告连州市星子镇赤塘村民委员会东良大村民小组与被告郁南县裕农木薯淀粉发展有限公司签订的林地承包合同；三、限被告郁南县裕农木薯淀粉发展有限公司在本判决发生法律效力后十日内归还《山权林权所有证》给原告连州市星子镇赤塘村民委员会东良大村民小组。本案受理费1696元，适用简易程序减半收取计848元，由被告郁南县裕农木薯淀粉发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  梁勇文二〇一七年八月十六日书记员  何珍珠附本案适用法律条文：一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。三、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。