河南省舞钢市人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫0481执异26号异议申请人（申请执行人）：平顶山市xxxxxx中心（原平顶山市xxxxxxxxx中心），住所地平顶山市新华区中兴路。法定代表人：张某某，该中心主任。委托诉讼代理人：侯晓远，河南大乘律师事务所律师。被执行人：平顶山xxxxxxxx有限公司，住所地：舞钢市建设路西段乔庄十字路口西段路南。法定代表人：付某某在本院执行平顶山市xxxxxx中心（原平顶山市xxxxxxxxx中心）与平顶山xxxxxxxx有限公司追偿权一案中，本院于2020年5月22日作出（2020）豫0481执167号之一执行裁定书，终结本次执行程序。异议申请人平顶山市xxxxxx中心（原平顶山市xxxxxxxxx中心）认为未穷尽财产调查，对本院裁定终结本次执行程序不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。平顶山市xxxxxx中心（原平顶山市xxxxxxxxx中心）称：申请执行人同被执行人平顶山xxxxxxxx有限公司追偿权纠纷一案，贵院已受理并做出（2019）豫0481民初2305号民事判决书，该判决书发生法律效力后，由于被执行人拒不偿还贷款项本息，申请人向贵院申请强制执行。贵院于2020年2月17日依法立案受理，并采取强制执行措施。本案执行过程中，贵院依据“已经穷尽财产调查措施，未发现被执行人由其他可供执行的财产”为由，裁定终结本次执行。申请人认为该裁定错误，理由：一、贵院未穷尽所有财产调查措施。依据贵院在（2020）豫0481执167号之一执行裁定书显示的强制执行措施中，尚未显示已经穷尽所有财产调查措施。因为，对被执行人财产调查中，依据最高人民法院《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第三条之规定：“已穷尽财产调查措施”，是指应当完成下列调查事项：（四）被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的，依法采取搜查措施；贵院应当对被执行人公司账簿、会计资料进行调查和搜查，但是贵院并无采取该强制执行措施。二、贵院终结本次执行程序不符合“发现的财产不能处置”这一规定，应该继续执行，并依法拍卖该涉案财产。依据最高人民法院《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条之规定：“人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置”。本案中，贵院已经发现被执行人名下位于舞钢市001街道008街坊朱兰建设路西段南侧的土地（权证号：201420142014、20142014013），该土地已经轮候查封。因此，贵院应当在本次执行程序中予以处置，不应终结本次执行程序。三、贵院（2020）豫0481执167号之一民事裁定书主文中叙述事实错误，可能对申请人造成影响，应予撤销。贵院在该民事裁定书中明确叙述：申请人不能向本院提供被执行人的可供执行财产线索，并同意终结本次执行。该叙述错误，因为虽然申请人不能向贵院提供可供执行的财产线索，但是依贵院执行中发现的财产线索现在已经可以对该发现部分进行执行。并且，申请人并无明确表示同意终结本次执行。由于本案涉及国有资产的追偿，申请人不可能同意终结本次执行。另外，依据中共平顶山市委机构编制委员会平编【2019】63号文件的批复，申请人平顶山市xxxxxxxxx中心更名为现平顶山市xxxxxx中心。综上所述，申请人特向贵院依法提出执行异议，请求贵院依法审查并裁定撤销（2020）豫0481执167号之一执行裁定书。经审查查明：平顶山市xxxxxx中心（原平顶山市xxxxxxxxx中心）与平顶山xxxxxxxx有限公司追偿权一案，本院经审理作出（2018）豫0481民初2529号民事判决书，判决内容为：“一、平顶山xxxxxxxx有限公司于本判决生效之日起十五日内支付平顶山市xxxxxx中心（原平顶山市xxxxxxxxx中心）借款本息302.123267万元；二、驳回平顶山市xxxxxx中心（原平顶山市xxxxxxxxx中心）的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费38970元，由平顶山xxxxxxxx有限公司负担29279元，小贷中心负担9691元。”平顶山市xxxxxx中心（原平顶山市xxxxxxxxx中心）不服，上诉至平顶山中级人民法院，平顶山市中级人民法院作出（2019）豫04民终3708号民事判决书，驳回上诉，维持原判。二审案件受理费49423元，由平顶山市xxxxxx中心（原平顶山市xxxxxxxxx中心）负担。因被执行人平顶山xxxxxxxx有限公司未按上述生效法律文书履行义务，申请执行人平顶山市xxxxxx中心（原平顶山市xxxxxxxxx中心）向本院申请强制执行，本院于2020年2月17日依法立案受理。在本案执行过程中，本院依法采取了下列措施：一、本院于2019年2月18日向被执行人发出执行通知书、报告财产令、传票，责令其限期履行法律文书所确定的义务，传唤其到本院接受调查询问，并报告财产状况，被执行人未履行义务，亦未向本院申报财产。二、本院于2020年2月17日及2020年5月15日通过执行网络查控系统向银行、不动产、网络资金、证券、车辆、民政、工商总局、保险等发出查询通知，未发现被执行人平顶山xxxxxxxx有限公司有可供执行财产。三、本院于2020年3月13日前往舞钢市不动产登记机关查询，发现被执行人平顶山xxxxxxxx有限公司名下有位于舞钢市001街道008街坊朱兰建设路西段南侧的土地两宗，土地用途均为工业用地，分别为：（1）权证号20142014014，使用权面积4510平方米，期限自2012-01-30至2062-01-30结束，权利限制为查封；（2）权证号20142014013，使用权面积8854平方米，土地用途均为工业用地，期限自2012-01-30至2062-01-30结束，权利限制为抵押、查封。本院于2020年3月16日作出（2020）豫0481执167号执行裁定书，对上述两宗土地轮候查封。四、执行过程中，本院通过电话联系、实地走访等形式对被执行人所在单位及居住地周边群众进行了调查和了解，发现其单位无人办公，未能查找到被执行人有可供执行的财产。五、本院已向被执行人发出限制消费令，并依法将被执行人纳入失信被执行人名单。本院于2020年5月19日向申请执行人的委托代理人进行了电话终本约谈，告知了本案的执行情况、财产调查措施、被执行人的财产情况、终结本次执行程序的依据及法律后果等，申请执行人的委托代理人称因土地现在是轮候查封，暂不要求处置其土地，同时，也无法提供被执行人可供执行的财产线索。本院并告知其可以通过悬赏和委托律师申请律师调查令对被执行人财产进行查询，其表示暂不申请律师调查令，同意终结本次执行程序但需要向申请执行人法定代表人汇报。本院于2020年5月22日作出（2020）豫0481执167号之一执行裁定书，认为经穷尽财产调查措施，未发现被执行人有其他可供执行的财产，被执行人暂无财产可供执行，裁定本案终结本次执行程序。另查明：平顶山市xxxxxxxxx中心现名称变更为平顶山市xxxxxx中心。被执行人平顶山xxxxxxxx有限公司因犯骗取贷款罪，被判处罚金100000元，其法定代表人付某某犯非法吸收公众存款罪，被判处有期徒刑九年，并处罚金400000元；犯骗取贷款罪，判处有期徒刑二年，并处罚金50000元；两罪并罚，决定执行有期徒刑十年，并处罚金450000元，现仍在服刑中。本院认为，本案执行异议的争议焦点为：本院终结本次执行程序是否适当。本案被执行人的法定代表人因涉刑事犯罪，正在服刑。在本案执行过程中，本院已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单，终结本次执行程序时自执行案件立案之日起已超过三个月。关于本院终结本次执行程序是否已穷尽财产调查措施,经调阅执行卷宗，本院两次通过执行网络查控系统向银行、不动产、网络资金、证券、车辆、民政、工商总局、保险等发出查询通知，并前往舞钢市不动产登记机关查询，发现被执行人平顶山xxxxxxxx有限公司名下有土地两宗，无其他财产，且权利状态分别为查封及抵押、查封，已对该两宗土地轮候查封，不属于对发现的财产不予处置情况；本院在对被执行人实际走访调查中，发现被执行人公司空无一人，无人办公，在此情况下本院无法对被执行人公司账簿、会计资料进行调查和搜查。申请执行人是否同意终本不是终结本次执行程序的必备条件，综合本案执行情况，本院终结本次执行程序前已穷尽财产调查，本院终结本次执行程序适当。申请执行人平顶山市xxxxxx中心（原平顶山市xxxxxxxxx中心）提出执行异议，要求撤销本院（2020）豫0481执167号之一执行裁定书理由不成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百二十五条、《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条、第三条、第七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下：驳回平顶山市xxxxxx中心（原平顶山市xxxxxxxxx中心）的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向平顶山市中级人民法院申请复议。审判长  蔡卓琳审判员  张冬仙审判员  曹俊美二〇二〇年七月七日书记员  杨儒哲附相关法律法规一、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。二、《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;（三）已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。第三条本规定第一条第三项中的“已穷尽财产调查措施”，是指应当完成下列调查事项：（一）对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查；（二）通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询；（三）无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的，在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查；（四）被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的，依法采取搜查措施；（五）经申请执行人申请，根据案件实际情况，依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施；（六）法律、司法解释规定的其他财产调查措施。人民法院应当将财产调查情况记录入卷。第七条当事人、利害关系人认为终结本次执行程序违反法律规定的，可以提出执行异议。人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定进行审查。三、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。