包头市东河区人民法院民事判决书（2016）内0202民初2260号原告李建华，男，公民身份证号×××，现住包头市。委托代理人王建明、吕芙蓉，系包头市东河区148法律服务五所法律工作者。被告北方联合电力有限责任公司包头第三热电厂（911502077722104463）法定代表人王玮，系该公司负责人住所地：包头市九原区丹拉高速公路210国道引道南委托代理人韩冬梅、翟志刚，系内蒙古金矢律师事务所律师 原告李建华诉被告北方联合电力有限责任公司第三热电厂劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李建华的委托代理人王建明、吕芙蓉以及证人李某到庭参加了诉讼，被告北方联合电力有限责任公司包头第三热电厂经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。原告诉称，原告人李建华于1996年退伍，于1998年6月由市民政局退伍军人安置办分配到被告内蒙古电力修造厂三电厂（以下简称三电厂）工作，三电厂已履行了接收安置手续，之后，单位安排学习期间，原告在部队受过伤的腰部又旧病复发，无法坚持学习必须进行治疗养病，这一事实有当时一同学习的同事可以证明。于是原告向单位请了假，时任劳资科人员张力可以证明原告当时确实向厂方提出请假，且厂方也同意。可是没想到，单位却因此而将原告除名，而且三电厂做出除名决定是错误的，原告是因病，又没有违法违纪行为，并且没有给单位造成任何损失和危害，不能被无故除名。最重要的是：除名通知没有传达到原告本人手里，当时其已22岁，是具有独立民事行为能力的人，在没有授权的情况下，单位让其父亲代为签字是不合法的，无效的，原则上存在程序不合法，所以除名决定不生效。此后，二被告合并，原告多次找被告要求安排工作，但是单位却以已经与原告解除劳动关系为由拒绝安排。原、被告之间早已形成了劳动关系，原告因病请假，不是法定解除劳动关系的情形，被告根本就不能单方的解除与原告的劳动关系，原告与单位的劳动关系是受法律保护的。多年来，原告一直找单位解决未果，向劳动仲裁委员会申请仲裁，但该委员会以超出仲裁申诉时效为由不予受理，现向法院提起诉讼，请求依法裁决，维护原告的合法权益。诉讼请求：1、请求法院确认双方劳动关系，要求被告给原告安排工作岗位。2、要求被告为原告补缴从1998年至今的各项社保费用。                                                             被告未答辩。 经审理查明，1998年６月９日，包头市复原退伍军人安置办公室出具（98）包退字第468号退伍军人分配工作介绍信，分配退伍军人原告李建华去内蒙古电力修造厂三电厂工作，并经包头市计划委员会划拨劳动指标。按照企业的要求，李建华参加了海拉尔电力技校培训（期限二年），后李建华在培训中因病退出。关于李建华有病，不能参加培训，中途因病退出，证人李某出庭予以证实。2003年２月１９日，原修造厂劳资人员张力出具证明一份，内容为，复转军人李建华于1998年分配到内蒙古电力修造厂工作，按总公司规定，复转军人都必须参加为期二年培训，但因李建华有病，不能参加培训，因此我厂一直未安置工作。2003年６月30日，包头东恒热电有限责任公司出具证明一份，内容为，包头民政局：我公司退休职工李厚厚之子李建华96年退伍，98年分配到我公司工作，因为内蒙电力总公司要求复转军人到海拉尔电力技校培训两年，由于本人说有病（腰部在部队受伤）不能去海拉尔学习，所以我单位不能直接安排上岗工作，过后本人把档案和分配手续拿走，想到民政局安置办重新安排工作，本人从98年到现在一直在家待业，请求能否给予重新安排，特此证明。李建华因未能在内蒙古电力修造厂三电厂上岗就业，本人及其父亲李厚厚多次去该企业及企业上级主管单位，包头市复原退伍军人安置办公室，以及中华人民共和国劳动和社会保障部、市信访部门等进行申诉，要求安排工作，就业上岗，并享受职工待遇，但始终未给予解决。另查明，工商登记显示，包头电力修造厂于1992年2月撤销，成立包头第三热电厂和内蒙古电力修造厂，内蒙古电力修造厂于2000年12月划归包头第三热电厂。包头东恒热电有限责任公司系根据国家“债转股政策成立的有限责任公司”，原包头第三热电厂的资产债务由包头东恒热电有限责任公司合法继承。2005年4月，北方联合电力有限责任公司批复包头东恒热电有限责任公司同意该公司注销，其人、财、物和债权、债务全部转入北方联合电力有限责任公司第三热电厂。又查明，2016年８月2日，原告李建华对被告北方联合电力有限责任公司第三热电厂提出仲裁申请，请求：1、请求法院确认双方劳动关系，要求被告给原告安排工作岗位。2、要求被告为原告补缴从1998年至今的各项社保费用。2016年８月2日，包头市劳动人事争议仲裁院作出包劳人仲案字（2016）第27号不予受理通知书。此外,在诉讼中,原告李建华以被告北方联合电力有限责任公司第三热电厂整体已接收内蒙古电力修造厂三电厂为由,撤回对第一被告内蒙古电力修造厂三电厂的起诉。本院认为，原告李建华的第一项诉讼请求成立，本院予以支持。首先，李建华系退伍军人，按包头市民政局下属包头市复原退伍军人安置办公室出具（98）包退字第468号退伍军人分配工作介绍信，分配其去内蒙古电力修造厂三电厂工作，不仅贯彻了国家安置退伍军人的政策，也是包头市复原退伍军人安置办公室的行政职权。李建华与内蒙古电力修造厂三电厂的劳动关系具有计划分配性质，从派遣分配时起，双方即具有劳动关系，双方必须服从计划安排。其次，内蒙古电力修造厂三电厂及包头东恒热电有限责任公司以李建华未完成企业培训为由，拒绝为其安排上岗工作，为无效决定，不符合当时国家安置退伍军人政策的精神。虽然李建华与内蒙古电力修造厂三电厂及包头东恒热电有限责任公司请求包头市复原退伍军人安置办公室给予李建华重新安置，该办亦未同意，也未对李建华进行重新安置，故李建华与内蒙古电力修造厂三电厂（后转制为包头东恒热电有限责任公司）的劳动关系仍然存在。再次，内蒙古电力修造厂三电厂先转制为包头东恒热电有限责任公司，包头东恒热电有限责任公司再转制为北方联合电力有限责任公司第三热电厂。内蒙古电力修造厂三电厂、包头东恒热电有限责任公司的人、财、物和债权、债务全部转入北方联合电力有限责任公司第三热电厂，故原告李建华与被告北方联合电力有限责任公司第三热电厂因企业的转制而形成劳动关系，具有法律效力。此外，原告李建华一直不断主张权利，故诉讼时效应认定具有中断情形，其实体权利应受法律保护。原告李建华的第二项诉讼请求，本院不予支持。因该请求不属于民事诉讼审理范畴，故不能成立。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认原告李建华与被告北方联合电力有限责任公司第三热电厂双方存在劳动关系，被告应为原告安排工作岗位。二、驳回原告李建华诉请被告北方联合电力有限责任公司第三热电厂为其补缴从1998年至今的各项社保费用的诉讼请求。案件受理费10元，由被告负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起,十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出请求,上诉于包头市中级人民法院。                                    审 判长    梁子明人民陪审员   马明甫人民陪审员   刘孝聪  二0一七年八月二十二日 书记员  周桂芸     附本判决适用法律条文：  第二条 【适用范围】在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。  国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。  第五条 【国家措施】国家采取各种措施，促进劳动就业，发展职业教育，制定劳动标准，调节社会收入，完善社会保险，协调劳动关系，逐步提高劳动者的生活水平。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。