湖南省株洲市渌口区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0221民初891号 原告：田兰英，女，1988年6月22日生。 被告：渌口区南洲镇田家湾村油伙组（以下简称油伙组），住所地：渌口区南洲镇田家湾村油伙组。 负责人：田忠于，该组组长。 被告：渌口区南洲镇田家湾村民委员会（以下简称田家湾村委会），住所地：渌口区南洲镇田家湾村杨家组。 法定代表人：孙建如，该村民委员会主任。 原告田兰英与被告油伙组、田家湾村委会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田兰英到庭参加了诉讼，被告油伙组、田家湾村委会经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告田兰英向本院提出诉讼请求：1、判令两被告共同向原告分配和发放土地征收补偿款32500元；2、判令由两被告承担本案诉讼费。事实与理由如下:1988年6月22日，原告田兰英出生于渌口区南洲镇田家湾村油伙组，系土生土长的田家湾村油伙组村民，至今户籍一直在田家湾村油伙组，且在田家湾村油伙组享有农村土地承包经营权。 2019年12月，因南山公园项目土地征收，渌口区南洲镇田家湾村油伙组向本组村民每人分配和发放土地征收补偿款32500元。原告多次要求两被告确认原告享有南洲镇田家湾村油伙组农村集体经济组织成员平等同等权益并向原告分配和发放上述土地征收补偿款，但两被告均以原告田兰英系外嫁女为由予以拒绝。 原告认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征收、征用所获得的土地补偿款和其他集体收益，属农村集体经济组织全体成员所有。原告田兰英为土生土长的南洲镇田家湾村油伙组村民，具有南洲镇田家湾村油伙组村民户籍和身份，具有南洲镇田家湾村油伙组集体经济组织成员资格。依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知》（厅字﹝2001﹞9号）等法律、法规规定，原告享有与被告村/组其他成员平等同等权益，两被告未向原告分配和发放土地征收补偿款及其他集体收益，侵犯了原告的合法权益。 被告田家湾村委会作为被告油伙组的上级组织，有义务对被告油伙组的行为和属于本村农民集体所有的土地和其他财产进行管理、监督，负有维护村民合法权益和促进男女平等等法定职责。现被告田家湾村委会对被告油伙组土地征收补偿款及其他集体收益分配和发放未尽到管理、监督责任，应当与被告油伙组向原告承担连带给付义务。 基于上述事实和理由，为维护原告合法权益，原告特向贵院提起诉讼，恳请贵院判如所请。 被告油伙组及田家湾村委会未提交答辩意见且未举证。 本院经开庭审理，查明案件事实如下： 原告田兰英于1988年6月22日出生在株洲市渌口区南洲镇田家湾村油伙组04号，其户口自出生开始一直登记在被告油伙组，户主为其父亲田放群。2012年5月21日，原告田兰英与渌口区南洲镇昭陵村腰塘组村民李敏登记结婚，但原告田兰英的户口未外迁，且原告在夫家即渌口区南洲镇昭陵村腰塘组未分得承包地也未曾享受到集体经济组织成员相关待遇。原告田兰英与其父母一家在油伙组一直享有土地承包经营权，2018年9月4日原告全家取得农村土地承包经营权证【证号为湘（2018）株洲县农村土地承包经营权第024132号】。2019年10月，因南山生态公园项目征收了被告油伙组土地，被告油伙组获得土地征收补偿款。后被告油伙组向本村民小组组民人均发放了土地征收补偿款104564元。原告田兰英当时未获得该笔土地征收补偿款。2019年12月2日，原告田兰英诉来本院，请求判决：1、确认原告具有被告村组集体经济组织成员资格，并享有被告村组分配土地征收补偿款和集体经济组织收益同等份额的权利；2、两被告共同向原告支付土地征收补偿款104564元。本院经开庭审理，于2019年12月26日作出（2019）湘0221民初1722号民事判决书，判决内容为：由被告油伙组支付原告田兰英土地征收补偿款人民币104564元。在本案庭审中，原告田兰英陈述称已收到该笔土地征收补偿款。2019年12月左右，被告油伙组第二次向该村民小组每人发放了土地征收补偿款32500元，原告田兰英未能分配到该笔土地征收补偿款。2020年7月2日，原告田兰英诉来本院，请求本院依法判决。 上述案件事实，有原告田兰英的当庭陈述，有经本院组织质证并经本院查证的原告田兰英举出的原告田兰英的身份证复印件、原告田兰英的常住人口登记卡、被告田家湾村委会的登记信息、《农村土地承包经营权证》、《承包地块示意图》、《征收土地调查公告》、原告田兰英与李敏的结婚证、渌口区南洲镇昭陵村村民委员会出具的证明、油伙组南山公园项目征收款发放名单、（2019）湘0221民初1722号湖南省株洲市渌口区人民法院民事判决书等证据材料予以印证。 本院认为：本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的审查重点是：原告田兰英的诉请是否有事实和法律依据？针对上述审查重点，本院评述如下： 原告田兰英的诉请是否成立的前提是原告田兰英是否具有被告油伙组集体经济组织成员资格。而认定原告田兰英是否具有被告油伙组集体经济组织成员资格，要根据原告田兰英的户籍情况、实际生产、生活情况以及是否以集体组织的土地作为基本生活保障等因素综合认定。本案中，原告田兰英自出生起户籍一直在被告油伙组，在被告油伙组一直享有土地承包经营权，以被告油伙组的土地作为其基本生活保障。原告田兰英于2012年结婚，但原告田兰英的户口未外迁，且原告田兰英在夫家未分配土地，未在夫家享受集体经济组织成员相关待遇。因此原告田兰英依法具有被告油伙组集体经济组织成员资格。 根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”和第三十三条第一款“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”等规定，原告田兰英依法应当在集体经济组织收益分配方面享有与被告油伙组其他成员平等的权利。故被告油伙组应当按该村民小组其他村民获得的征收补偿款金额向原告田兰英发放土地征收补偿款。原告田兰英起诉要求按照同村村民标准分配南山公园项目土地征收补偿费的理由成立，本院依法应予支持。经查，被告油伙组村民第二次分得的土地征收补偿款金额为32500元，故原告田兰英应分得的土地征收补偿款同样应为32500元。被告田家湾村委会不是本案所涉土地征收补偿款的所有人，无权处分和分配该土地征收补偿款，故依法不应当承担责任。原告田兰英起诉要求被告田家湾村委会分配征收补偿款的理由依法不能成立，本院不予支持。被告油伙组、田家湾村委会经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法可以缺席判决。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百二十条、第一百七十六条，《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国土地承包法》第三十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、由被告渌口区南洲镇田家湾村油伙组于本判决生效之日起十日内支付原告田兰英土地征收补偿款32500元； 二、驳回原告田兰英的其他诉讼请求。 如被告渌口区南洲镇田家湾村油伙组未按本判决指定的上述期间履行给付金钱义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费612.50元，减半收取306.25元，由被告渌口区南洲镇田家湾村油伙组承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求向株洲市中级人民法院交纳案件受理费。现金交纳的，直接向华融湘江银行长沙分行营业部驻株洲市中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：81010321000000181。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 审判员  宋雪峰 二〇二〇年七月十五日 书记员  文 琴 附：审理本案所适用的法律条文： 一、《中华人民共和国民法总则》 第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。 第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 二、《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十条对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权： （一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权； （二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权； （三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。 三、《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 四、《中华人民共和国土地承包法》 第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。 五、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 六、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。