黑龙江省宝清县人民法院刑 事 判 决 书(2017)黑0523刑初46号公诉机关黑龙江省宝清县人民检察院。被告人伊才茂，男，1974年3月15日出生于黑龙江省宝清县，满族，初中文化，无职业，现住黑龙江省宝清县。2015年11月1日，因扰乱公共场所秩序被黑龙江省宝清县公安局行政警告，2016年11月29日，因扰乱公共场所秩序被黑龙江省宝清县公安局行政拘留五日。因本案，2016年12月15日被黑龙江省宝清县公安局刑事拘留，2017年1月26日被黑龙江省宝清县人民检察院批准逮捕，同日由黑龙江省宝清县公安局执行。现羁押于黑龙江省宝清县看守所。公诉机关以黑宝检刑诉[2017]22号起诉书指控被告人伊才茂犯寻衅滋事罪，于2017年3月6日向本院提起公诉。2017年4月15日，公诉机关以本案需要补充侦查为由，建议本院延期审理。同日，本院依法决定延期审理。2017年5月14日，公诉机关补充侦查完毕，重新移送本院。本院依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭审理了本案。公诉机关指派代理检察员王丹出庭支持公诉，被告人伊才茂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：1.2015年10月28日，被告人伊才茂到北京市中南海周边地区非信访接待场所上访，扰乱了当地公共秩序。2.2016年11月28日，被告人伊才茂到北京市中南海周边地区非信访接待场所上访，扰乱了当地公共秩序。3.2016年12月14日，被告人伊才茂到北京市中南海周边地区非信访接待场所上访，扰乱了当地公共秩序。4.2015年11月17日，被告人伊才茂代表白某等人多次找到县政府、征收办索要人民币12000元。5.2016年3月，被告人伊才茂多次找县领导、房屋征收办申请廉租房并索要住房租赁补贴人民币720元。6.2016年3月4日，被告人伊才茂代表周某2兵、毕某、白某等人在宝清县房屋征收管理办公室领取30000元。7.2016年10月份被告人伊才茂称自己无房居住，宝清县房屋征收管理办公室租下位于北兴家园1期5号楼6单元202房间供其居住。经侦查，2016年12月15日，被告人伊才茂被宝清县公安局侦查人员从北京市马家楼带回宝清县。公诉机关认为被告人伊才茂的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，构成寻衅滋事罪，并提出对其判处一年以上二年以下有期徒刑的量刑建议，提请本院依法判处。被告人伊才茂对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均提出异议，辩解称自己没有扰乱公共场所秩序，不构成犯罪。经审理查明，被告人伊才茂因与黑龙江省宝清县房屋征收办公室签订的房屋征收产权调换安置协议书未能按时履行及自家坟地周边树木被砍伐等问题，于2015年至2016年多次到北京市非信访接待场所上访。其中2015年10月28日，被告人伊才茂到中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，2015年11月1日被黑龙江省宝清县公安局行政警告，2016年11月28日，被告人伊才茂到中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，2016年11月29日被黑龙江省宝清县公安局行政拘留五日，2016年12月14日，被告人伊才茂到中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。另查明，黑龙江省宝清县房屋征收办公室为避免被告人伊才茂及毕某、白某、周某2兵到北京市上访，于2015年11月16日被迫同意被告人伊才茂提出支付给毕某、白某、周某2兵生活困难补助费的要求，次日拨款12000元至白某账户；黑龙江省宝清县房地产管理处于2016年3月4日拨款住房租赁补贴720元至被告人伊才茂账户；于2016年3月4日以现金和拨款的方式支付给被告人伊才茂、毕某、白某、周某2兵30000元，被告人伊才茂取得以上钱款中的10000元；于2016年8月29日借用黑龙江省宝清县房地产管理处一套位于黑龙江省宝清县北兴家园小区1期5号楼6单元202室住宅楼供被告人伊才茂居住。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。1.黑龙江省宝清县公安局出具的抓获经过，证实2016年12月14日，被告人伊才茂称自家坟地被人破坏，到中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所的工作人员带至马家楼并对其训诫，2016年12月15日被告人伊才茂被黑龙江省宝清县公安局工作人员带回宝清县，因涉嫌犯寻衅滋事罪被刑事拘留。2.黑龙江省宝清县公安局现场勘查笔录、现场图及照片，证实北京市西城区府右街周边情况。3.北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书及北京市公安局西城分局工作说明，证实被告人伊才茂分别于2015年10月28日、2016年11月28日、2016年12月14日到中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。4.黑龙江省宝清县公安局行政处罚决定书、行政拘留执行回执及关于伊才茂被行政处罚的情况说明，证实2015年11月1日，被告人伊才茂因2015年10月28日到中南海周边地区上访被行政警告；2016年11月29日，被告人伊才茂因2016年11月28日到中南海周边地区上访被行政拘留五日。5.宝清县信访工作联席会议办公室宝信联办函[2016]123、125号关于依法处置伊才茂进京非访行为的函、宝清县处理信访突出问题及群体性事件联席会议关于依法处置伊才茂、毕某、白某、张霞等人非正常访行为的函及双鸭山市驻京信访工作处证明，证实被告人伊才茂分别于2015年10月28日、2016年11月28日、2016年12月14日到中南海周边上访，被告人伊才茂、毕某、白某等人于2015年10月29日到中南海周边地区上访，毕某、白某于2015年10月30日到中南海周边上访。6.宝清县林业局情况说明，证实黑龙江省宝清县林业局承担被告人伊才茂到北京上访的费用共计18000元，2016年11月28日12000元，2016年12月15日6000元。7.宝清县信访工作联席会议办公室情况说明，证实2015年省“两会”敏感期从1月24日至30日，国家“两会”敏感期从2月24日至3月20日，抗战胜利70周年系列庆祝活动敏感期从8月27日至9月18日，十八届五中全会敏感期从10月23日至11月5日；2016年省“两会”敏感期从1月25日至31日，国家“两会”敏感期从2月25日至3月20日，十八届六中全会敏感期从10月23日至11月7日。8.宝清县信访工作联席会议办公室证明及被告人伊才茂等信访人登记记录统计表，证实2015年被告人伊才茂及毕某、白某、周某2兵、董某、王某3六名共同诉求人在宝清县次。9.黑龙江省宝清县公安局提取笔录、信访事项实体性受理告知书、交办信访案件结案报告单、宝清县房屋征收办公室关于毕某等人反映房屋回迁信访事项办理情况的报告、宝清县房屋征收办公室关于毕某等人信访事项的处理意见、信访事项处理意见书，证实2015年8月10日，宝清县受理毕某信访事项，经过核查及上报，2015年8月3日作出不予支持的的处理意见。10.关于宝清县毕某等人信访事项处理情况的报告，证实2015年10月28日、2015年10月30日，被告人伊才茂及毕某、周某2兵、王某3、白某、董某等11人进京上访，被黑龙江省宝清县公安局工作人员带回宝清县，对毕某、白某行政拘留十日，对被告人伊才茂行政警告。11.宝清县关于省级积案台账系统下交白某等人信访事项核查情况的报告，证实宝清县对被告人伊才茂及毕某、白某等11人上访反映的锦绣新城未按时回迁的问题进行调查及处理情况。12.宝清县关于毕某、白某进京反映房屋回迁问题的情况报告，证实2015年1月19日，毕某、白某因锦绣新城未按时回迁的问题进京上访，宝清县对二人反映的问题进行调查及处理情况。13.黑龙江省宝清县调取证据通知书、调取证据清单及房屋征收产权调换安置协议书，证实被告人伊才茂及毕某、白某等人的房屋被宝清县征收及安置补偿情况。14.宝清县人民政府关于印发宝清县国有土地房屋征收补偿安置标准的通知，证实房屋征收补偿安置标准的相关情况。15.宝清县林业局关于伊才茂进京非正常上访事项办理情况的报告，证实被告人伊才茂因红新村村民周某1毁林开荒进京上访是无理越级进京访。16.宝清县林业局关于伊才茂同志信访事项答复意见，证实被告人伊才茂举报周某1毁林开荒的情况与事实不符。17.红新村村民周某1林地现场实地勘查情况说明，证实宝清县林业局通过现场实地对红新村村民周某1林地勘查，及通过谷歌地图和航片对比，周某1的林地没有明显改变。18.红新村宋洪波等5人林地林木经营范围图及森林、林木、林地状况登记表及林权档案，证实周某1在红新村林地相关情况。19.关于宝清县宝清镇周某1毁林开荒的事件调查说明，证实宝清县林业局林政股按照相关法律法规无法对周某1进行行政处罚。20.黑龙江省林业厅关于加强林地管理、杜绝非法建坟墓侵占林地的通知，证实关于加强林地管理、杜绝非法建坟墓侵占林地的相关要求。21.佳木斯市精神疾病防治院司法鉴定所[2016]精鉴字第150号司法精神疾病学鉴定意见书，证实被告人伊才茂目前精神活动未见异常、上访行为具有完全刑事责任能力、目前具有受审能力。22.承诺书、息访协议书，证实2015年11月16日，被告人伊才茂申请将正在被执行行政拘留的毕某、白某释放，并承诺有关房屋回迁事宜与房屋征收办协商处理，协商解决完毕后不再上访，同日被告人伊才茂及毕某、白某、周某2兵承诺2016年年底之前不再因锦绣新城房屋回迁问题进京上访。23.白某在宝清县农村信用合作联社账户简易明细账查询单，证实2015年11月17日，白某账户由财政存入12000元。24.收据，证实2015年11月17日，周某2兵、毕某、白某同意将12000元拨入白某账户。25.宝清县处理信访突出问题及群体性事件联席会议关于依法处置毕某、白某非正常访行为的函，证实2015年11月9日，毕某、白某到天安门地区上访。26.黑龙江省宝清县公安局调取证据通知书、调取证据清单、关于调整公共租赁（廉租房）租赁补贴标准的请示、宝清县人民政府关于调整公共租赁住房（廉租房）租赁补贴标准的批复，证实2016年1月起，符合住房保障中的租赁补贴发放标准的有房某（人均不足15平方米）租赁补贴标准为每月每户140元。27.宝清县房地产管理处关于伊才茂申请廉租房事项的说明，证实宝清县房地产管理处将被告人伊才茂纳入到住房保障范围内，2016年被告人伊才茂领取住房补贴720元。28.宝清县廉租住房实施细则，证实宝清县廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合方式，县建设主管部门是廉租住房工作的主管部门，廉租住房保障对象应同时具备正在享受城镇最低生活保障无房家庭或其人均住房面积低于15平方米及家庭所有成员均具有宝清县城镇非农常住户口等宝清县廉租住房实施细则。29.宝清县廉租住房租赁补贴发放实施方案，证实宝清县廉租住房租赁补贴发放须满足申请家庭自有房屋的，人均居住面积不得超过15平方米且在宝清县宝清镇城镇内实际居住等条件，持有房屋产权登记且人均居住面积超过10平方米的家庭不予发放廉租住房租赁补贴等宝清县廉租住房租赁补贴发放实施方案。30.宝清县廉租住房保障申请审批表、被告人伊才茂户口复印件、被告人伊才茂申请书、婚姻状况承诺书、廉租住房保障家庭收入申报表、最低生活保障金领取证、离婚协议书、借住协议，证实被告人伊才茂向宝清县房地产管理处申请住房，并提交婚姻、住房、收入等相关材料。31.2016年廉租住宅房租赁补贴领取表、关于伊才茂申请廉租房事项的说明，2016年白某代被告人伊才茂在宝清县房地产管理处住房保障办公室领取廉租住宅房租赁补贴720元，证实被告人伊才茂领取廉租住房租赁补贴720元。32.伊才茂在宝清县农村信用合作联社账户简易明细账查询单，证实2016年9月6日，被告人伊才茂账户由财政存入720元。33.伊才茂在宝清县农村信用合作联社账户简易明细账查询单及流水查询，证实2016年3月4日，被告人伊才茂现金存入15000元，财政存入15000元，2016年3月10日现金支取30000元。34.收据，证实2016年3月4日，被告人伊才茂收到给回迁户周某2兵、毕某、白某的30000元。35.关于伊才茂等锦绣新城小区回迁户在征收办领取资金的情况说明，证实被告人伊才茂在宝清县取走的钱是房租费和生活困难补助费。36.黑龙江省宝清县公安局调取证据通知书、调取证据清单、董丽娜、王艳星行政受案登记表、询问笔录、友谊县公安局友谊镇派出所公安行政处罚告知笔录、行政拘留审批表、行政处罚决定书及回执、训诫书、双鸭山市驻京信访工作处证明，证实2015年10月，董某、王某3进京上访，被北京警方训诫，2015年10月31日被黑龙江省友谊县公安局友谊镇派出所行政拘留五日。37.收据，证实2015年11月17日，毕某、周某2兵、白某同意将宝清县支付的家庭生活困难补助费12000元拨入白某账户；2016年3月4日，毕某、周某2兵、白某同意将宝清县支付的家庭生活困难补助费及租房费15000元现金支付给被告人依才茂；伊才茂分两笔收到30000元.38.关于伊才茂在2016年进京上访事项的情况说明，证实伊才茂原是宝清县锦绣新城小区回迁户，为平息信访矛盾，宝清县于2015年11月17日支付给毕某、白某、周某2兵12000元，2016年3月4日支付给毕某、白某、周某2兵30000元。39.黑龙江省宝清县公安局提取笔录及房屋借用协议、租房协议、房屋产权情况说明，证实2016年8月28日黑龙江省宝清县房屋征收管理办公室借用黑龙江省宝清县房地产管理处位于黑龙江省宝清县北兴一期住宅楼5号楼6单元202室直管公房，2016年9月1日黑龙江省宝清县房屋征收管理办公室将该房屋借给被告人伊才茂居住。40.黑龙江省宝清县公安局提取笔录、房产档案查阅证明、宝清县宝房字第××号房权证、房屋所有权转移登记申请书、房屋买卖合同、房屋买卖协议、申请书，证实2015年11月25日，白某、伊某购买赵某宝清县宝清镇清兆巷10号29.72平方米房屋的相关情况。41.房屋买卖协议、房屋产权变动审批表、宝清县房屋权属登记申请审批表、房屋所有权证存根，证实白某购买张国清宝清县宝清镇建设新村政普巷23号61.6平方米房屋。42.黑龙江省宝清县公安局提取笔录、介绍信、房产档案查阅证明、张国清房屋所有权证、房屋买卖协议、房屋产权变动审批表、宝清县房屋权属登记申请审批表、房屋所有权证存根、宝清县宝房字第××号房权证、房屋所有权转移登记申请书、房屋买卖合同、无婚姻登记记录证明、房屋登记询问表、宝清县房管局转移登记业务审批表，证实被告人伊才茂购买宝清县宝清镇建设新村政普巷23号61.6平方米房屋，2013年11月15日将该房屋转给白某。43.介绍信、房产档案查阅证明、宝清县房屋估价表、私有房屋买卖契约书、宝清县宝房字第××号房权证、房屋买卖协议、房屋产权变动审批表、宝清县房屋权属登记申请审批表、房屋所有权证存根、离婚协议书、伊才茂与毕某离婚证书、房屋所有权转移登记申请书、不征收契税证明、宝清县宝房字第××号房权证、房屋登记询问表、宝清县房管局转移登记业务审批表，证实被告人伊才茂购买黑龙江省宝清县宝清镇清兆巷10号36.05平方米房屋，2016年3月24日将该房屋转给毕某的相关情况。44.黑龙江省宝清县公安局调取证据通知书、结婚登记审查处理表、离婚登记审查处理表、离婚协议书，证实被告人伊才茂与毕某于2015年11月25日结婚登记、2015年12月3日离婚登记、2016年3月23日结婚登记、2016年3月24日离婚登记。45.被告人伊才茂户籍证明，证实被告人伊才茂的身份情况。46.证人左某的证言，2015年10月份我去过北京接访，2015年10月28日12点左右，我们在吉林省四平收费站对接李某1车某的10个人，有伊才茂、白某、毕某等人，18点左右在滨州服务区伊才茂、白某、毕某等人跑了，证实我在接访过程中看到过被告人伊才茂。47.证人李某1的证言，2015年10月28日，伊才茂因为在北京市中南海附近上访，被府右街派出所的民警训诫后开具一份训诫书把伊才茂送往马家楼，我们拿着训诫书将伊才茂带致四平服务区，然后由左某等人在四平服务区对接，将伊才茂带回宝清县，后来听说伊才茂在滨州服务区假借上厕所的名义偷跑了，2015年10月30日我和陈某2等人在北京市火车站看到伊才茂，将伊才茂带回至宝清县镇西派出所，证实被告人伊才茂在非上访区上访被训诫。2015年10月30日，我和陈某2等人将被告人伊才茂带回至宝清县镇西派出所。48.证人孙某1、吕某的证言，2016年11月28日，伊才茂因为在北京市中南海附近上访，被府右街派出所的民警带至马家楼并开具一份训诫书，我们拿着训诫书将伊才茂带回宝清县公安局镇西派出所，把伊才茂交给镇西派出所，证实被告人伊才茂在非上访区上访被训诫，我们将其带回交给镇西派出所。49.证人于某、王某1的证言，2016年12月14日，伊才茂因为在北京市中南海附近上访，被府右街派出所的民警训诫后开据一份训诫书把伊才茂送往马家楼，我们拿着训诫书将伊才茂带回至宝清县公安局，证实被告人伊才茂被训诫，我们将其带回至宝清县公安局。50.证人毕某的证言，我和伊才茂结婚20多年了，伊才茂有精神病，我以前去过中南海附近是为了邮信，路过的时候被警察查身份证，我之前有上访记录，就被带走了。我在滨州服务区偷着跑了是因为当时没有人给我们饭吃，证实我和伊才茂的关系。51.证人白某的证言，我以前去过北京中南海是为了看病和邮信，路过中南海附近的时候被北京警察盘问，伊才茂或者赵明说上访，我们就被带走了。在滨州服务区没有人给我们饭吃，我们就跑了，先去的哈尔滨，从哈尔滨坐火车去的北京，这次上访因为回迁的事儿，证实我和伊才茂等人到北京的目的。52.证人周某1的证言，宝清县宝清镇水库北边的山林地是我的，2016年5月2日伊才茂等人上我家林地里，把我种了7-8年的果树给连根掘了，我把伊才茂家坟地旁边的树苗拔掉，用砖头压着。2016年5月3日，伊才茂到我家林地，说我破坏他家祖坟，让我赔偿要30000元。我包林地大概有30多年了。伊才茂家的坟地大概7-8年前迁到我家里林地里的，证实我与被告人伊才茂之间产生纠纷的过程。53.证人孙某2、李某2的证言，证实2016年5月9日，林业局林业股工作人员经过调查，伊才茂反映周某1毁林开荒的事不属实，不予受理。54.证人秦某的证言，证实林业局因伊才茂2016年11月29日、2016年12月15日进京上访产生12000元、6000元的费用情况。55.证人吴某的证言，我原任宝清县房屋征收办主任，2015年11月17日因为周某2兵的妻子王某3和毕某、白某进京上访，为避免再次上访支付给毕某、白某、周某2兵12000元，当时王某3、白某等人进京上访被拘留，伊才茂没去，伊才茂因为这12000元找我谈过两三次，不给他们就继续告，为了平息矛盾就给他们钱了。2016年3月4日我们单位支付给周某2兵、毕某、白某30000元，当时毕某、白某等人已经离开宝清去上访途中，经三人同意后打到伊才茂账户，伊才茂到征收办办理的取款手续，周某2兵、毕某、白某回来后到征收办在票据上签的字，同意2016年度不再因回迁租房的事上访了。2016年9月末的一天，伊才茂找到我想让我给租房住，10月初，经领导协调房产部门，为解决伊才茂住房困难问题，也是为了化解矛盾，避免伊才茂就此事上访，我们在房产处借了一套北兴一期住宅楼5号楼6单元202室的房子给伊才茂临时居住，我与以前的证言有不一致的地方，是因为对房屋征收政策理解不到位，对办理的超出政策范围的业务认识不到位，为了平息信访矛盾，解决信访压力。证实为避免上访，相关部门被迫支付给被告人伊才茂等人钱款，为被告人伊才茂借了一处公租房供其居住。56.证人王某2的证言，我是宝清县房屋征收办的书记，伊才茂多次上访反映回迁，坟地被毁的问题，伊才茂申请廉租房后，房产管理处没有廉租房指标，伊才茂多次找县领导，县领导让我去房产管理处借一套房子给伊才茂。2015年11月17日支付给毕某、白某、周某2兵12000元，为平息信访矛盾，此款打到白某账户上，当时王某3、白某、毕某处于拘留状态，伊才茂找领导谈过12000的问题，并签订了息访协议。2016年3月4日，我们单位支付给周某2兵、毕某、白某的30000元是给这三户2016年的租房费和生活困难补助，经三人同意打入伊才茂账户，他们同意2016年度不再因回迁租房的事儿上访，是为了平息信访矛盾以生活困难补助费的名义给的，我与以前的证言有不一致的地方，是因为我年龄大要退休了，担心被打击报复。证实为平息信访矛盾，宝清县房屋征收办被迫支付给伊才茂钱款，为被告人伊才茂借了一套公租房供其居住。57.证人陈某1的证言，证实伊才茂因回迁问题经常上访给县里信访工作带来很大压力，宝清县房地产管理处配合县里信访工作，给伊才茂办理住房租赁补贴，伊才茂领了租赁补贴720元，并与房屋征收办签订房屋出租合同供伊才茂居住的相关情况。58.证人尹某、李某3的证言，证实李某3指派尹某给伊才茂办理房屋租赁补贴，伊才茂领取房屋租赁补贴720元，但伊才茂家庭人均住房面积超过15平方米，不符合房屋租赁补贴条件。59.证人李某4的证言，证实2015年9月，伊才茂在民政局下设救助管理局大喊大闹，拍打窗户，与工作人员争吵，要求办理低保的相关情况。60.证人闫某的证言，我是宝清县副主任，2016年3月份，我领伊才茂去房产办理廉租房，我把人送到房产之后就走了。2016年3月4日，全国两会召开期间，白某他们去上访在半道被截住了，全部回来，跟他们谈好补助30000元，他们让伊才茂签字，财会先给伊才茂15000元现金，毕某、白某、周某2兵回来后在票据上签上字，把剩下的15000元支付到伊才茂卡上了，证实为平息信访矛盾，宝清县房屋征收办被迫支付给伊才茂等人钱款。61.证人李某5的证言，我是宝清县房屋征收办会计，我们单位一共给伊才茂、毕某、白某、周某2兵付过8次款，一共144000元。其中2016年3月4日的经办人是闫某，票据上有原房屋征收办公室主任吴某和副主任闫某签字，有相关票据，证实宝清县房屋征收办给过伊才茂等人钱款。62.证人韩某的证言，我是宝清县房地产管理处的副主任，伊才茂原来在宝清县房地产管理处有两处登记的房产，在宝清镇政普巷和清兆巷各一处房产，2013年11月20日伊才茂将政普巷的房产转移给白某，2016年3月24日伊才茂通过离婚析产的方式将清兆巷的房产转移给毕某，证实被告人伊才茂的房产登记情况，其将清兆巷的房产转移给毕某。63.被告人伊才茂的供述，2015年10月28日，因回迁问题到北京市中南海地区周边上访，被府右街派出所训诫，2015年11月1日，被带回宝清后被宝清县镇西派出所给予行政警告的治安处罚。2016年11月28日，我家坟地在宝清镇周某1家的林地里，我家坟地被人破坏，没有人给赔偿和道歉，多次到信访部门反映后，我到北京市中南海地区周边上访，被府右街派出所的民警劝离到府右街派出所训诫，2015年11月29日，被带回宝清后被宝清县镇西派出所给予行政拘留五日的治安处罚。2016年12月14日，我还是反映坟地在周某1家林地里，因坟地被人破坏，没有人给赔偿和道歉，我到北京市中南海地区周边上访，被府右街派出所的民警带至马家楼并开具训诫书，2016年12月15日我被带回宝清，宝清县公安局以涉嫌寻衅滋事把我刑事拘留了。我到中南海周边从来没有喊叫、打骂行为，我也没有拉条幅、散传单等行为，我就是站那，工作人员问我干什么的，我说上访的，就把我带走训诫了。第一次我去不知道是非法访，第一次处理后我就知道，第二次第三次我都知道了，但是我反映的问题没有给我解决，我到中南海周边上访能得到领导的重视，好给我解决问题。2015年11月份房屋征收办给毕某、周某2兵、白某12000元。这12000元钱是我代表他们去和政府谈的，保证毕某、白某、周某2兵放出来后不再上访，他们三个因为非法上访被宝清县公安局行政拘留，当时周某2兵和我说你能不能帮找政府领导说一下，我们不去上访了，当时我去找县领导吴某、王某2说毕某、白某、周某2兵以后不闹访了，我当时拿着白某的癌症病例，我和县领导说白某有癌症、毕某也有病，王某3因为上访脸还受伤了，他们在羁押期间耽误治疗，是否可以给一些补偿，回迁问题是否可以补偿，后来县领导同意给我们生活困难补助和住房租赁补贴的费用12000元，谈完之后毕某、白某、周某2兵去找房屋征收办的工作人员签的票据取钱，我没拿这笔钱。2016年3月份左右，我到宝清县房产处申请廉租房，把相关手续给房产处后，等待房产处的人审核，然后闫某领我去房产管理处找工作人员，当时房产管理处的工作人员说我户口内的伊某有房产，不符合廉租房申领的手续，因为伊伯龙的房子和白某共有的，我和毕某离婚了，把房产给毕某了，我就去镇西派出所把我的户口分户了。我和毕某离婚了，我没有房子需要申领廉租房所以去派出所分户口的。我分户的目的就是申领廉租房。我办理廉租房是通过县领导办的。我没有申请下来廉租房，但是我的条件符合申领住房租赁补贴，我成功申领了住房租赁补贴。我是2016年5月份左右开始申领住房租赁补贴的，我领取了半年700元。我有低保、没有住房就可以享受住房租赁补贴。2016年3月4日我在征收办领取过补助，领取了30000元。2016年2月底3月初在全国召开两会期间，毕某、周某2兵、白某多次到县里面找县领导和征收办要2015年的房租钱，县里面一直没给他们，我还帮助县里面劝他们三个人，白某他们三个人对我有很大意见，2016年3月4日，我接到王某2的电话，王某2跟我说让我去征收办找闫某，王某2当时在北京了，王某2跟我说，白某、毕某、周某2兵三个人现在没在宝清，王某2跟他们谈完了，答应给他们30000块钱，白某他们三个人点名道姓让我去征收办取钱，我去征收办之后找到闫某，闫某让我问问他们几个在哪了，他们没说在哪，闫某说先支付给我15000元现金，等他们回来之后再给他们另外的15000元，后来下午的时候他们三个人回来了，闫某把剩下的15000元又打在我的账户上，然后我和白某、毕某、周某2兵我们四个人一起在征收办的票据上写我们的名字，这30000元我分了10000元，是我2015年的房租费。在白某等人去上访之前我知道他们三个去县里面找领导要2015年房租费，我没参与，证实我上访的原因，曾替他人与相关部门交涉，相关部门曾支付过钱款，但我只拿了10000元，2016年我领取了住房租赁补贴700元。本院认为，被告人伊才茂以进京上访相要挟，强拿硬要公私财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。因此，公诉机关指控被告人伊才茂犯寻衅滋事罪的罪名成立。关于被告人伊才茂提出其行为不构成犯罪的辩解，经法庭调查，综合公诉机关出示的证据，本院不予采纳。被告人伊才茂能够如实供述自己的罪行，依法可对其从轻处罚。对被告人伊才茂的违法所得，依法予以追缴。综合考虑被告人伊才茂的主观恶性、犯罪情节、造成的危害后果及以上量刑情节，依法对被告人伊才茂从重处罚。公诉机关的量刑建议，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：被告人伊才茂犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月15日起至2019年12月9日止。）二、被告人伊才茂违法所得10720元予以追缴。三、限被告人伊才茂在本判决生效后立即从黑龙江省宝清县宝清镇北兴家园1期5号楼6单元202室迁出。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省双鸭山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 薛    善    友人民陪审员 王丽萍人民陪审员姚友波二〇一七年八月三日书 记 员 孟    庆    闯