浙江省瑞安市人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）浙0381执异101号（受） 异议人陈侨云，男，1969年3月8日出生，住瑞安市。 委托代理人周燕青，浙江合一律师事务所律师。 申请执行人钟敏，男，1977年8月22日出生，住浙江省瑞安市。 被执行人张敏，男，1972年10月5日出生，住瑞安市。 本院在执行的申请执行人钟敏与被执行人张敏追偿权纠纷一案中，对被执行人张敏、林海黄在瑞安市享有的财产性权益共计2358671.28元进行了分配，现异议人于2020年7月1日向本院提起执行异议，本院受理后，依法组成合议庭，进行了书面审查，现已审查终结。 异议人诉称：异议人诉张敏、林海黄民间借贷纠纷一案，为了保证判决的顺利执行，于2019年8月22日向瑞安市人民法院申请财产保全，请求对被执行人张敏、林海黄享有的瑞安市股份经济合作社分配款以1065800元为限采取保全措施，瑞安市人民法院于2019年8月22日作出保全裁定。该案经温州市中级人民法院二审审结。异议人于2020年3月向瑞安市人民法院申请执行，法院于2020年3月16日立案执行。在执行过程中，发现被执行人张敏、林海黄享有的对瑞安市土地指标等权益在异议人申请执行前已分配完毕。异议人认为法院存在错误执行，理由如下：1、按照最高院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结的财产的规定第30条第2款之规定，查封、扣押、冻结的财产已被执行拍卖、变卖或抵债的，查封、扣押、冻结的效力消失，而案号为（2011）温瑞执民字第1937号等100的执行裁定书虽系2018年5月23日作出，其中虽也裁定冻结张敏、林海黄所享有的XX村返回地指标、土地分配额及安置补偿费等所对应的权益，但XX村01-09地块张敏、林海黄的土地分配额已于2019年4月23日由村集体统一挂牌出让，而瑞安市人民法院没有依法对挂牌出让土地使用权所得款及时作出查、扣、冻的新裁定就扣划了张敏、林海黄所得款份额并予以分配。无视异议人于2019年8月2日申请保全冻结张敏、林海黄土地使用权转让所得款1065800元为限的保全裁定，而致异议人无财产可供执行，显然违法。2、依最高院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结的财产的规定第28条规定：查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。该案中，瑞安市人民法院在扣划了被执行人张敏、林海黄2358671.28元，启动分配时，必须先行对该笔款项解除冻结，那么按上述28条之规定，就算异议人之保全裁定为轮候，在上述款项启动分配时也应自动生效。3、法院应履行通知和释明义务。瑞安法院系异议人钟敏等多案的执行法院，查封措施亦均由瑞安法院实施，故瑞安法院应依职权及时将被执行人财产情况向其他已对执行财产采取保全措施的债权人进行通知和释明，以保障相关债权人参与分配的权利，因瑞安法院将被执行人的财产性权益共计2358671.28元全部用于钟敏案件的清偿，而将异议人的保全视为轮候冻结，导致异议人的诉讼保全措施落空并无法受偿，瑞安法院在查明被执行人可供执行财产不足清偿全部债务的情况下，应等待所在在诉案件审结后一并执行，按比例清偿。4、瑞安法院依（2019）浙0381执3845号案的裁定书划扣被执行人的财产2358671.28元计算错误，未扣划的财产予以追回。据瑞安市旧村改造分配方案正案的规定，并经异议人向XX村调查了解得知张敏、林海黄户共四人，分得户头面积620平方米，人口面积每人10平方米，签约奖励面积每户10平方米。2019年4月，瑞安市01-09地块拍卖，每平方米拍卖成交价为11812元，税后净得10420元，张敏、林海黄应分得的款额为（620平方米÷4×10420平方米）＋（20平方米×10420元／平方米）＋（10平方米÷4人×10420元／平方米）＝3464650元，但（2019）浙0381执3845号执行案仅裁定扣划张敏、林海黄财产2358671.28元，尚存1105978.72元未扣划，依法应予以追回，交付执行分配。请求法院改正（2019）浙0381执3845号执行案件中违法行为。并准许异议人参与该执行财产的分配。 经审查查明：异议人陈侨云与被执行人张敏、林海黄民间借贷纠纷一案，于2019年7月3日向本院提起诉讼，异议人申请诉讼保全，本院于2019年8月22日作出裁定，冻结被执行人张敏、林海黄享有的瑞安市股份经济合作社集体经济分配款1065800元。2019年9月25日本院作出（2019）浙0381民初8663号民事判决，判令被执行人张敏偿还异议人578500元及利息损失。被执行人张敏不服该判决，向温州市中级人民法院提起上诉，温州市中级人民法院作出（2019）浙03民终4661号民事判决，驳回张敏的上诉，维持原判。该判决生效时间于2020年2月26日。异议人于2020年3月16日向本院申请执行人，本院于同日立案执行。 另查明：以被执行人张敏、林海黄为债务人有数件在本院执行中，2018年5月23日，本院出具裁定：“冻结被执行人张敏、林海黄享有的返回地指标、土地分配额、返回地分配额、安置补偿费及其他财产性权益全额及该户于瑞安市村民委员会分配方案内表述为“锅灶脚”所对应的权益。在本院另行通知之前，不得向被执行人及家属或代理人发放”。瑞安市股份经济合作社于2019年10月12日出具被执行人张敏、林海黄享有村权益的分配金额，其计算方式为:张敏家庭户头620平方米，签约奖励10平方米，不足减去10.8平方米，合计619.2平方米；每人各分到10平方米人口面积；现每人以73.87%分配。被执行人张敏家庭成员：母亲陈玲妹、妻子林海黄、女儿张玲若、儿子张格晟；张敏有三兄弟，故其母亲陈玲妹以三分之一份额参与至张敏户头款的分配。分配计算如下：张敏、林海黄分到财产权益为：619.2平方米÷（4＋1／3）人＝142.8923平方米×2人＝（285.7846平方米＋20平方米）×10440元×73.87%＝2358671.26元。本院对该款予以扣划。另外，被执行人张敏作为申请执行人，在本院实现债权520000元，上述二笔款共计2878671.51元，扣除诉讼费及执行费后，对余款2827133.62元，本院于2020年1月20日作出分配告知书，并于同日送达给第一个申请执行人。案款已于3月份前全部分配完毕。 认定上述事实有（2011）温瑞执民字第1933号等100余件执行裁定书、（2019）浙0381执3845号之三执行裁定书、（2019）浙03民终4661号民事判决书及生效证明、分配方案告知书等证据予以证实。 本院认为：本院因执行被执行人张敏、林海黄为债务人系列案件，于2018年5月23日对被执行人张敏及林海黄享有的返回地指标等全部权益予以查封；因案外人提出保全申请，本院于2019年8月22日才查封俩被执行人部分权益。故本院执行中的查封早于异议人申请保全查封。本院执行中所查封的系全部权益，即现被扣划的2358671.28元，其中，包含异议人申请保全查封的1065800元。因此，异议人不能就诉讼保全查封即对该款享有分配权益。另本案在执行中，本院未对被执行人的财产进行拍卖、变卖或抵债，而是XX村集体统一挂牌出让村01-09地块中的土地分配额。故本案不适用《最高院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结的财产的规定》第28条、第30条第2款之规定。根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第五百零八条第一款之规定：被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向执行法院申请参与分配程序。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。分配法院的执行过程中已有两个以上债权人参与分配的，其他债权人申请参与分配的截止日期，为执行法院将分配方案送达第一个当事人的前一个工作日。本案中，本院于2020年1月20日已作出分配告知书，而案外人此时尚未取得生效法律文书，其无资格参与本案案款的分配。法律亦无明文规定主持分配的法院需履行通知和释明义务。本院扣划了被执行人张敏、林海黄在瑞安市享有的财产性权益共计2358671.28元，已根据有关规定进行了计算，案外人计算方式并不适用本案。另根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条之规定：当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。本案案款于2020年3月份之前分配完毕，故本案的执行标的已执行终结。现案外人在案款分配完毕后再提出执行异议，本院依法不予受理。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第（一）项之规定，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定如下： 对异议人陈侨云的执行异议申请不予受理。 如不服本裁定，在本裁定送达之日起十日内通过本院，向温州市中级人民法院申请复议。 审 判 长 陈金春 审 判 员 赵小珍 审 判 员 杨伟荣 二〇二〇年七月六日 代书记员 鲁施施