福建省厦门市集美区人民法院 民 事 判 决 书 (2017)闽0211民初2143号 原告：刘某1，男，汉族，2012年7月2日出生，住福建省厦门市集美区。 法定代理人：刘某2（系原告刘某1的父亲），男，汉族，1986年5月15日出生，住福建省大田县。 法定代理人：陈某（系原告刘某1的母亲），女，汉族，1991年5月4日出生，住福建省厦门市集美区。 委托诉讼代理人：杨荣坤，厦门市杏南法律服务所法律工作者。 被告：厦门市灌口镇陈井村村民委员会第六村民小组，住所地厦门市集美区灌口镇陈井村。 负责人：陈志鹏，小组长。 委托诉讼代理人：黄巧玲，李书家，福建闽佑律师事务所律师。 原告刘某1与被告厦门市灌口镇陈井村村民委员会第六村民小组（以下简称陈井六组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年5月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘某1的委托诉讼代理人杨荣坤，被告陈井六组的委托诉讼代理人黄巧玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘某1向本院提出诉讼请求：1.陈井六组立即支付刘某1征地补偿款55000元；2.本案诉讼费由陈井六组承担。事实和理由：2011年12月22日，刘某1的父亲刘某2经人介绍与厦门市集美区灌口镇陈井村第六村民小组居民陈某（刘某1母亲）结婚，并依法到厦门市集美区办理了婚姻登记手续。陈某的户籍一直在陈井六组，刘某1自出生户籍就××在××组，刘某1一家三口的社会生活基础也均在陈井六组。陈井六组也认同和认可刘某1母亲陈某及刘某1系陈井六组的集体经济组织成员。2017年2月间，陈井六组向所属居民每人发放征地补偿款55000元，上述征地补偿款发放时，将刘某1遗漏而未予发放。陈井六组的行为侵害了刘某1的合法权益，现提起诉讼，请求判如所请。 陈井六组辩称，一、刘某1不具备陈井六组集体经济组织成员资格，无权享有相应的征地补偿待遇。1.刘某1在陈井六组属于“空挂户”，不具有该集体经济组织成员资格。刘某1母亲陈某系外嫁女，没有任何证据证实陈某常年在陈井六组居住与生活，而事实上刘某1父亲刘某2自2009年起就一直居住生活在厦门市集美区，也一直在此处的春保森拉天时精密钨钢制品（厦门）有限公司上班，并未在陈井六组居住与生活。根据福建省高院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件疑难问题的解答》明确：户籍在某集体组织，但并不在该集体组织生产、生活的人员为“空挂户”，“一般认定其不具有该集体经济组织成员资格”。所以，刘某1并非陈井六组的集体经济组织成员。2.刘某1户籍虽随其外祖父陈建荣落户在陈井六组，但陈井六组已通过民主议定程序确认其仅为寄户，不是陈井六组的集体经济组织成员。陈井六组经过民主议定程序确定的《陈井村海田无地人口土地补偿分配方案》第二条，“家庭户中，若有一男的，另一女或多个女儿的夫婿及子女户籍若在本村则为寄户，不得享有土地补偿款的分配”；第五条，“女儿已嫁，户口一直以来未迁出者，且有分得土地的，其夫婿及子女及时户口在本村也不得享受土地补偿款的分配。”本案刘某1的外祖父陈建荣育有一儿一女，刘某1的母亲陈某已于2011年12月11日外嫁到大田县，后生育了刘某1。故刘某1虽户籍落在陈井六组，但也仅是寄户，并不是陈井六组的集体经济组织成员。陈井六组已通过民主议定程序确认不接纳其为陈井六组的集体经济组织成员，不得享有土地补偿款的分配。3.刘某1父亲已纳入城镇企业职工的社会保障体系，已取得替代性生活保障，依法也应丧失集体经济组织成员资格。土地是农村居民的基本生活保障，因而具有农村集体经济组织成员资格、享有集体经济组织权益，应该是无其他基本生活保障的村组成员。本案刘某1父亲刘某2一直在春保森拉天时精密钨钢制品（厦门）有限公司就业，即刘某1父亲系城镇企业职工，享有城镇企业职工社会保障，并不依赖农村土地生活，刘某1作为未成年子女随其自然也不依赖农村土地生活。故刘某1依法也不应再享有集体经济组织成员资格。综上，刘某1不具有陈井六组集体经济组织成员资格，其无权享有陈井六组集体经济组织成员权利。二、刘某1要求参与分配陈井六组的征地补偿款没有事实和法律依据。刘某1虽然落户在陈井六组，但并未履行相应的农村集体经济组织成员的义务，且其父亲刘某2早已取得替代性的生活保障，并未将陈井六组的土地作为其基本生活保障，其在陈井六组处仅是寄户，不属于陈井六组集体经济组织成员，其不能享有陈井六组集体经济组织成员权利，无权要求参与分配征地补偿款。综上所述，刘某1不是陈井六组集体经济组织成员，其要求分配陈井六组的征地补偿款没有事实和法律依据，请求法庭依法驳回刘某1的所有诉讼请求。 本院经审理认定事实如下： 刘某1母亲陈某系陈井六组村民，户口落在陈井六组，与其他家庭成员取得陈井六组的土地承包经营权。陈某于2011年12月22日与刘某2登记结婚。刘某2目前是春保森拉天时精密钨钢制品（厦门）有限公司员工。 刘某1于2012年7月2日出生，于2012年9月28日出生申报落户于厦门市集美区灌口镇陈井六组，于2016年8月26日将户口迁入厦门市集美区灌口镇陈井六里36号101室。刘某1目前就读于厦门市集美区菁菁幼儿园。 2016年，因“马銮湾片区生态修复一期工程”项目，陈井六组向小组成员发放征地补偿款，标准为新增人口（即无地人员）人均55000元。陈井六组已向刘某1母亲发放征地补偿款47040元，但未向刘某1发放。 以上事实，有刘某1提供的结婚证、户口簿、出生医学证明、土地承包经营权证、在园证明、陈井村第六小组土地分配补充方案、陈井村六组马銮湾生态修复项目征地无田人口补偿款发放清单，陈井六组提供的户口簿、陈井村海田无地人口土地补偿款分配方案、暂住人口基本信息、春保森拉天时精密钨钢制品（厦门）有限公司信息，以及本案法庭笔录予以佐证，本院予以确认。 本院认为，本案系因征地补偿款的分配主体问题所引发的侵犯集体经济组织成员权益纠纷。本案的焦点在于刘某1是否具有陈井六组集体经济组织成员资格，进而是否享有参加征地补偿款分配的权利。刘某1母亲陈某出生并××于××组，与其他家庭成员取得陈井六组的土地承包经营权，在本次的征地补偿款发放中已领取征地补偿款47040元，具有陈井六组集体经济组织成员资格。刘某1自出生便随母亲陈某落户于陈井六组，应认定其自出生便原始取得陈井六组的集体经济组织成员资格，陈井六组拒绝向刘某1发放征地补偿款，侵害了刘某1的合法权益，故陈井六组应向刘某1补发征地补偿款55000元。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款、第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 厦门市灌口镇陈井村村民委员会第六村民小组应于本判决生效之日起十日内向刘某1支付征地补偿款55000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费1175元，减半收取计588元，由厦门市灌口镇陈井村村民委员会第六村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 代理审判员  张亚芬 二〇一七年八月二十一日 代书 记员  王文彬 附：相关法律法规 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条第一款征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 第二款征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 第三款征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 法官提醒：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。” 6 7