辽宁省辽阳市宏伟区人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽1004执异4号案外人：周志涛,男,1977年9月10日出生,汉族,住辽宁省灯塔市。申请执行人：辽阳市太子河区磊山江石材厂,经营场所：辽阳市太子河区景尔屯村。统一社会信用代码92211011MA0TQ3NU5A。经营者:石海山，男，1958年6月15日出生，汉族，住辽宁省灯塔市。被执行人：辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司，住所地:辽阳市白塔区西二道街100号，统一社会信用代码9121100012196106X4。法定代表人:王振旗,该公司董事长。第三人:辽宁庆阳特种化工有限公司,住所地：辽阳市文圣区台子沟路2号，统一社会信用代码91211000761838748X。法定代表人:杨世泽,该公司董事长。在本院执行申请执行人辽阳市太子河区磊山江石材厂与被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司建设施工合同纠纷一案中，案外人周志涛对本院(2020)辽1004执226号执行裁定冻结被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司对第三人辽宁庆阳特种化工有限公司享有的到期债权140万元于2020年6月18日向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。案外人周志涛称，一、裁定撤销(2020)辽1004执226号执行裁定书；二、裁定撤销(2020)辽1004执字第226号协助执行通知书。事实及理由：一、辽阳市宏伟区人民法院作出(2020)辽1004执226号执行裁定书和(2020)辽1004执字第226号协助执行通知书,属于执行行为违法,该执行裁定书和协助执行通知书应当裁定予以撤销。1、辽阳市宏伟区人民法院既不是作出生效民事判决的第一审人民法院,也不是与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地法院,立案受理辽阳市太子河区磊山江石材厂对辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司的执行申请,以及强制执行辽阳市白塔区人民法院作出的(2019)辽1002民初1993号生效民事判决的执行行为违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条第一款的规定,该执行行为违法。2、辽阳市宏伟区人民法院作出本次执行行为,不符合委托执行和指定执行的法定条件,无权对辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司作出(2020)辽1004执226号执行裁定书,无权冻结辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司对辽宁庆阳特种化工有限公司享有的所谓的到期债权140万元为期三年,更无权对辽宁庆阳特种化工有限公司作出(2020)辽1004执字第226号协助执行通知书。辽阳市宏伟区人民法院作出(2020)辽1004执226号执行裁定书和(2020)辽1004执字第226号协助执行通知书的执行行为违法。3、本案执行行为还违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十八条关于执行工作由执行员进行的法律规定,违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第四十九条有关回避制度的规定。据本案执行员陈克军的工作证显示,其于2019年10月份就已达到法定退休年龄,现在属于退休人员,已经不属于人民法院在编公职人员,已经不具备执行公务资格。而另一名执行员**荣与辽阳市太子河区磊山江石材厂的经营者石海山是翁婿关系,**荣之妻石岩系石海山之女,执行员**荣与本次执行案件及当事人石海山有法律上的利害关系。且执行员**荣的职务是法警,不是人民法院执行局的执行员。因此,本次执行案件的执行人员和执行行为违法。4、本次执行行为有重复立案执行的可能性。二、辽阳市宏伟区人民法院作出(2020)辽1004执226号执行裁定书和(2020)辽1004执字第226号协助执行通知书,冻结了案外人应得的140万元工程款,损害了案外人的合法债权,属于执行错误,该执行裁定书和协助执行通知书应当裁定予以撤销。1、2017年9月,第三人辽宁庆阳特种化工有限公司将污水处理设施建设项目的北部厂区污水管网收集系统工程的废水管线1-92#井工程(二标段)、93至176#井工程(三标段)发包给被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司,并经第三人辽宁庆阳特种化工有限公司同意,由案外人实际施工该二标段和三标段全部废水管线施工工程。投入到工程建设中的全部建筑材料的选购、施工过程中所用的机械设备和施工人员的具体安排,都是经过第三人辽宁庆阳特种化工有限公司项目部及相关部门审核通过的。二标段和三标段全部项目工程已经于2018年11月经工程监理部门和建设方辽宁庆阳特种化工有限公司验收合格。被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司只是按工程最终造价的2%比例向案外人收取管理费,岀具工程款等发票。案外人依法缴纳了全部税款,并履行施工方应当履行的全部建设工程合同义务。2、目前工程款尚未进行决算,不存在到期债权问题,并且辽阳市宏伟区人民法院作出(2020)辽1004执226号执行裁定书和(2020)辽1004执字第226号协助执行通知书冻结的140万元所谓被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司的140万元到期债权,实际上是第三人辽宁庆阳特种化工有限公司应当向案外人支付的工程款,属于没有与案外人结清的约140余万元的工程尾款。(2020)辽1004执226号执行裁定书和(2020)辽1004执字第226号协助执行通知书的执行标的是案外人的财产各债权权利,该执行行为损害了案外人的合法债权。3、第三人辽宁庆阳特种化工有限公司未向案外人结清的140余万元工程尾款中含有部分未付的农民工工资。4、案外人未向被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司给付的工程尾款的管理费,可以视为被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司的到期债权,但是却不应当在本次执行中冻结。5、辽阳市宏伟区人民法院作出(2020)辽1004执字第226号协助执行通知书适用《中华人民共和国民事诉讼法》第501条规定,属于适用法律错误,《中华人民共和国民事诉讼法》一共只有二百八十四条法条,没有第五百零一条法条。综上所述,辽阳市宏伟区人民法院作出(2020)辽1004执226号执行裁定书、(2020)辽1004执字第226号协助执行通知书,执行行为违法,执行标的是案外人的合法财产权利和合法债权。案外人现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条之规定,对辽阳市宏伟区人民法院作出的(2020)辽1004执226号执行裁定书和(2020)辽1004执字第226号协助执行通知书的执行行为和执行标的提出书面异议,请求辽阳市宏伟区人民法院依法秉公裁判。申请执行人辽阳市太子河区磊山江石材厂未提出意见。被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司未提出意见。本院查明，辽阳市白塔区人民法院于2019年8月28日作出(2019)辽1002民初1993号民事判决书，判决：“被告辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司给付原告辽阳市太子河区磊山江石材厂工程款2800000.00元。上述款项于本判决生效后十日内给付”。辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司未履行上述判决，辽阳市太子河区磊山江石材厂向辽阳市白塔区人民法院申请执行，辽阳市白塔区人民法院于2020年2月27日立案执行，案号为(2020)辽1002执388号。辽阳市中级人民法院于2020年4月20日作出（2020）辽10执监24号执行裁定书，裁定：“辽阳市白塔区人民法院(2019)辽1002民初1993号民事判决书由辽阳市宏伟区人民法院执行”。本院于2020年5月12日立案执行，案号为(2020)辽1004执226号。本院在执行中，于2020年5月27日作出(2020)辽1004执226号执行裁定书，裁定：“一、冻结被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司对第三人辽宁庆阳特种化工有限公司享有的到期债权140万元，冻结期限为三年。二、冻结期间，第三人辽宁庆阳特种化工有限公司不得向被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司清偿。”，该裁定书署名为本院审判员刘殷和书记员于岩。本院于2020年5月28日向第三人辽宁庆阳特种化工有限公司送达该执行裁定书及(2020)辽1004执字第226号协助执行通知书。另查明，第三人辽宁庆阳特种化工有限公司作为建设单位与被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司作为施工单位于2017年9月2日签订一份建设工程施工合同,工程名称为“污水处理设施建设项目-北部厂区污水管网收集系统工程-废水管线93至176#井工程(三标段)”；双方又于2017年9月4日签订一份建设工程施工合同,工程名称为“污水处理设施建设项目-北部厂区污水管网收集系统工程-废水管线1-92#井工程(二标段)”。在上述建设工程施工合同履行中，第三人辽宁庆阳特种化工有限公司向被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司支付了部分工程款，被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司为第三人辽宁庆阳特种化工有限公司开具了增值税专用发票。上述工程已结束并验收合格。第三人辽宁庆阳特种化工有限公司于2020年6月9日出具一份情况说明，称工程尾款约有140余万元没有结清。本院认为，关于本案所涉工程款的权属。案涉建设工程施工合同的建设单位为第三人辽宁庆阳特种化工有限公司，施工单位为被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司，案外人周志涛并非合同当事人。在上述合同的履行过程中，工程款支付方为第三人辽宁庆阳特种化工有限公司，收款方为被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司，且被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司已就工程款为第三人辽宁庆阳特种化工有限公司开具了增值税专用发票，故第三人辽宁庆阳特种化工有限公司所称尚未结清的约有140余万元工程尾款亦应当向被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司支付，该款项应属于被执行人辽阳胜利建筑工程(集团)有限公司的到期债权。本案在辽阳市白塔区人民法院立案执行后由辽阳市中级人民法院裁定指定由本院执行，本院应当执行。本院在执行中由审判员依据相关法律规定作出冻结被执行人到期债权的执行裁定并向第三人辽宁庆阳特种化工有限公司进行了送达，本院执行行为合法。案外人周志涛认为其为上述工程款的债权人及认为本院无权执行、执行行为违法的主张没有事实根据和法律依据，其异议理由不成立，对其裁定撤销(2020)辽1004执226号执行裁定书和(2020)辽1004执字第226号协助执行通知书的请求，本院不予支持。综上，案外人周志涛提出的排除执行异议理由不成立，本院可以执行。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条、第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第四条、第八条第一款、第二十四条的规定，裁定如下：驳回周志涛的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审 判 长  徐作英人民陪审员  史 悦人民陪审员  荣乃让二〇二〇年七月一日书 记 员  张瑞云附：本案裁定所依据的法律规定：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条：执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条：案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理：（一）案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议；（二）案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益的，裁定中止执行。驳回案外人执行异议裁定送达案外人之日起十五日内，人民法院不得对执行标的进行处分。第五百零一条：人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第四条：执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，当事人、利害关系人对原执行法院的执行行为提出异议的，由提出异议时负责该案件执行的人民法院审查处理;受指定或者受委托的人民法院是原执行法院的下级人民法院的，仍由原执行法院审查处理。执行案件被指定执行、提级执行、委托执行后，案外人对原执行法院的执行标的提出异议的，参照前款规定处理。第八条第一款：案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。第二十四条：对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。