安徽省阜阳市颍州区人民法院民 事 裁 定 书（2020）皖1202民初3483号原告：闫会影，女，汉族,1962年1月28日出生，住阜南县。委托诉讼代理人：张志宏，安徽力澜律师事务所律师。被告：阜阳海阔阜合房地产有限公司，住所地阜阳市颍州区阜阳现代产业园区蜀峰湖路，统一社会信用代码91341200MA2N6BKW37。法定代表人：张振兴，该公司经理。委托诉讼代理人：朱琳，该公司员工。委托诉讼代理人：张峰，该公司法律顾问。原告闫会影诉被告阜阳海阔阜合房地产有限公司车位纠纷一案，本院于2020年4月29日立案受理，本院依法进行了审查，现已审查终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求确认原、被告之间签订的《使用协议》于2020年4月16日解除；2.请求判令被告立即返还原告合同款130000元，并赔偿违约金1040元(违约金以130000元为基数，自2020年4月17日起，按每月2%计算，暂算至起诉之日，后继续计算至款清之日止)；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年10月26日原、被告就海亮·幸福里小区地下车位使用事宜签订《使用协议》，约定被告有偿提供车位供原告使用。使用期限3年，自2019年12月30日起至2022年12月29日止，原告一次性支付使用费13万元。合同签订后，原告按约向被告支付了使用费，但被告未能按约向原告提供车位。原告迫不得已，于2020年4月5日向被告发出书面《催告函》，要求被告履行合同，但被告不予理睬。原告遂于2020年4月11日向被告发出《合同解除通知书》，通知解除合同。经查询，被告于2020年4月16日收到该通知，但一直不予退费，原告认为，《使用协议》合法有效，被告应按约履行合同。被告逾期履行合同，经催告后仍不履行合同，原告有权解除合同。现原告已解除合同，被告应立即返还原告车库使用费。被告拒不退还，严重损害自身权益。故依法诉至法院，望判如所请。阜阳海阔阜合房地产有限公司辩称，原告不享有法定或者约定的合同解除权，合同法第九十四条规定的法定解除权形式的条件是指合同的目的不能实现或合同目的落空的状态下，合同才能解除，原告与被告签订了商品房买卖合同，同时签订了海亮幸福里小区地下停车位使用协议，车位交付的时间为2019年12月30日，因疫情的原因，推迟了车位交付的时间，这个因素是不可抗力造成的，但是车位目前已经竣工交付，原告随时可以办理交付使用手续，因此原告的主张不具有法定解除权；2、原告行使合同解除权于法无据，原告自认为2020年4月5日发出催告函被告未及时回复，而相隔6天即2020年4月11日，原告即可以行使解除权，这是对法律的误解，首先使用协议的条款没有约定合同解除权行使的期限，双方也没有约定合同解除的期限，原告以6天的期限届满即行使解除权与法律规定相悖，其次合同法解释之二第二十四条规定，当事人没有约定异议期限在解除合同或者抵消通知到达之日起三个月之后向法院起诉的，人民法院不予支持，从原告的通知到原告自己向法院起诉也没有三个月的时间，被告完全可以在法律规定的三个月之内行使抗辩权；3、被告于2020年4月收到原告的解除通知之后及时予以回复，说明了车位没有及时交付的原因和背景，并且同意未交付期间的使用服务费可以正常的向后顺延，用于弥补因车位没有及时交付给原告没有及时使用造成的损失但原告至今没有回复。综上，原告不具有行使合同解除权的权利，目前车位仍然随时可以交付，因此请求依法驳回原告的诉讼请求。经查：2017年10月26日以被告为甲方，原告为乙方，双方签订《海亮·幸福里小区地下车位使用协议》，约定被告有偿提供车位供原告使用。使用期限3年，自2019年12月30日起至2022年12月29日止，前述期限届满后，被告自愿同意该车位由原告免费继续使用至国土证上的土地使用截止时间止。在原告使用车位期间，该车位的物业服务费用由原告承担，原告自行支付给该车位所在区划的物业服务公司。该车位所属地下室工程经政府验收合格，原告办理完交付手续后方可投入使用；如因不可抗力、政府行为等非甲方的原因造成该车位不能按照前述时间交付的，甲方不承担逾期交付责任，但使用期限予以顺延。该车位由被告投资建设，无实体墙分隔。协议还约定原告一次性支付使用费13万元。协议签订后，原告按约向被告支付了使用费，被告未能在协议约定的2019年12月30日向原告提供车位。原告于2020年4月5日向被告发出书面《催告函》，要求被告履行合同。2020年4月11日原告向被告发出《合同解除通知书》，通知解除合同，但该《合同解除通知书》没有约定异议期,被告于2020年4月12日收到该《合同解除通知书》。之后被告进行了回复，回复函主要内容为：“根据您与我司签订的《海亮·幸福里小区地下停车位使用协议》中约定的海亮·幸福里地下车位于2019年12月30日交付，在交付时间节点我司已通知物业接待幸福里小区业主办理地下车位交付工作，至今交付手续仍可现场办理，故不存在逾期交付。过程中我司项目部对幸福里地下车库地坪、划线及墙面进行了部分升级改造，力求为我们海亮幸福里的家人们提供品质良好的停车环境。在地库升级改造期间，地下车位业主需缴纳的车位服务费予以免除，收取时间待定；另业主已缴纳的车位服务费可在后期顺延使用”。另查：闫会影于2020年4月29日向本院提起本案诉讼，阜阳海阔阜合房地产有限公司以闫会影为被告于2020年7月2日就该车位纠纷向本院提起确认闫会影发出解除《海亮·幸福里小区地下停车位使用协议》的通知无效的诉讼，案号（2020）皖1202民初5995号。本院认为，合同解除的异议制度是合同解除制度的一项重要内容，系为平衡双方当事人的利益而设，旨在避免解除权滥用而导致非解除权一方当事人遭受不当损失。《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。该第二十四条规定的三个月异议期为除斥期间。非解除权一方当事人的异议权是通过提起诉讼或申请仲裁实现，而不是在本案中作为被告通过应诉抗辩实现，本案原被告未约定合同解除权的异议期，被告的异议期为法定三个月，原告起诉时被告三个月的异议期未届满，被告有权在异议期内在本案中进行反诉或另案提起诉讼，本案被告已在异议期内另案提起诉讼，故原告提出的解除合同的状态尚未确定，双方车位使用协议是否已解除，需阜阳海阔阜合房地产有限公司已提起诉讼的另案审查界定。原告要求返还车位款的前提，需先审查车位使用协议是否确定已解除，即先审查《合同解除通知书》的效力，如果法院在被告没有反诉要求确认解除通知效力的情况下，在异议期内审查《合同解除通知书》是否有效，既违反了不告不理的原则，也剥夺了被告余下的异议期间，因此原告在异议期内提起诉讼，不符合法律规定，其起诉应予驳回。原告可在异议期届满后另案提起诉讼。依照《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（六）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告闫会影的起诉。原告闫会影预交的案件受理费2921元，全部予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  马怀利二〇二〇年七月七日书记员  许 静