广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0605民初8854号原告：佛山市南海区大沥镇水头经济联合社，住所地：佛山市南海区大沥镇水头村,粤农集字第**。负责人：潘伟林，社长。委托诉讼代理人:曾明,广东泰扬律师事务所律师。被告:仇治航，男，1953年7月2日出生，汉族，住广东省佛山市南海区，被告：佛山市南海区大沥宏业铝型材有限公司，住所地：佛山市南海区，住所地：佛山市南海区大沥水头工业大道1440605735033997R。法人代表人：梁佩贤。两被告共同委托诉讼代理人：张涛，广东信广律师事务所律师。原告佛山市南海区大沥镇水头经济联合社与被告仇治航、佛山市南海区大沥宏业铝型材有限公司（以下简称宏业铝型材公司）土地租赁合同纠纷一案,本院于2017年6月14日立案后，依法适用简易程序，于同年8月1日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人曾明、两被告共同委托诉讼代理人张涛均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.两被告支付滞纳金10095.12元予原告；2.解除原告与被告于2008年10月1日签订的《土地有偿使用合同书》及2015年10月1日补充签订的《承包土地使用权合同变更协议》，返还合同项下的租赁土地及建筑物予原告；3.两被告承担诉讼费。事实和理由：2008年10月1日，被告因企业发展的需求，与原告签订了《土地有偿使用合同书》，租用原告土名“水头工业大道大王冲以西”（原桂鸿氧化厂的用地）的地块，用于经营宏业铝型材公司，并以该公司的名义支付租金，租赁面积2003平方米，租期从2008年10月1日起至2038年9月30日止，租金为每月每平方米7元，每五年在上一期租金基础上递增20%，租金在6月底和12月底分两期支付，如被告违约，原告有权无条件收回该土地使用权及建筑物、固定设施。2015年10月1日，双方经协商一致又签订了《承包土地使用权合同变更协议》，对2008年10月1日签订的《土地有偿使用合同书》部分条款作出变更：从2015年10月1日开始，需在每月10号前付清当月租金，如逾期支付的，必须按当月租金20%支付滞纳金，若拖欠租金达30天的，原告有权解除合同。被告佛山市南海区大沥宏业铝型材厂有限公司盖章对于上述事项予以确认。被告在履行上述合同及补充协议过程中，一直未能严格按合同条款履行合同义务，在2017年5月10日仅支付了2017年3月的租金，至今拖欠了3-5月份的租金未付。原告委托广东泰扬律师事务所曾两次发函给被告，催促被告支付拖欠的租金，并给予了宽限的时间，但被告置之不理。原告提起诉讼后，被告才分期付清拖欠的租金，被告在原告提起诉讼后才交租，加重了原告追索租金的成本，原告的租赁合同目的无法实现，故坚持要求解除租赁合同，至于被告建造的建筑物，原告同意给予补偿。被告辩称，两被告已缴纳了2017年4月、5月、6月租金及原告尚未起诉的2017年7月份租金，已不拖欠原告任何租金。被告是在原告起诉前的2017年6月12日缴纳了2017年4月份租金，在起诉后也支付了2017年5月、6月份租金，且2017年7月份租金也已全额支付完毕。原告要求解除合同理据不足。首先，在合同履行过程中，原、被告均没有严格按合同约定支付及收取租金，原告自始至终也没有提出过任何异议，双方对此已经形成了交易习惯。原、被告在2008年10月1日签订的《土地有偿使用合同书》约定租赁期限为30年，租金每年分两次缴纳，12月底前、6月底前各缴纳上下半年的租金，后双方于2015年10月1日签订《承包土地使用权合同变更协议》，将原租金支付时间变更为每月10号前缴纳当月租金。但在实际履行过程中，被告作为承租方根据自身资金安排只要向原告足额缴纳租金即可，原告自始至终也没有提出过任何异议，双方对此已经形成了交易习惯。其次，被告的行为不构成根本违约，原、被告租赁期限为30年，从签订合同至今已履行长达20年，虽然被告由于一时的资金周转问题，拖欠了2017年5月、6月份租金，但该租金数额相比整个合同总金额，所占比例不大，尚不足以影响到原告获得租金的合同目的的实现。其三，《土地有偿使用合同书》在2008年10月1日签订，租赁期限长达30年，两被告为合同的履行做了大量投入，不仅成立了宏业铝型材公司长期经营，也投入了大量的人力物力及数百万元投资兴建了地上建筑物，包括两栋办公楼、一栋仓库办公室、一栋厨房、一个车间、一个仓库，如果解除合同，势必给被告造成不可挽回的重大经济损失，且将给被告造成的损失远远大于原告作为出租人因合同所获取的利益，与根本违约制度设立的鼓励交易、维护社会经济秩序稳定的立法目的相悖。综上，原告作为出租方的合同目的已经实现，被告的行为不构成根本违约，原告起诉要求解除合同、返还租赁土地无理，应予驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行证据交换和质证。当事人对对方提交的证据真实性均无异议，本院予以确认并附卷佐证。综合采信的证据及当事人的陈述，本院确认如下事实：位于佛山市南海区大沥镇水头经济联合社头西村“江尾西冲”地段的土地于1999年2月9日办理南府集用（1999）字第00142号集体土地使用证，地号为0409353，地号为0409353169平方米，用途为工业用地，登记土地使用者为南海市大沥区水头管理区。2008年10月1日，原告（甲方）、被告仇治航（乙方）签订《土地有偿使用合同书》，约定：甲方提供位于水头工业区土名“水头工业大道大王冲以西”（即原桂鸿氧化厂的用地）土地给乙方有偿使用；该土地东至华昌挤压车间，南至水头工业大道，西至宏业铝厂，北至华昌挤压车间，土地面积2003平方米（折合3亩）；有偿使用土地期限为30年，即从2008年10月1日至2038年9月30日止；有偿使用费每月每平方米7元，之后按每五年为一期，每一期在上一期的基础上递增20%；土地有偿使用费每年分两期缴交，分别在每年6月底前、12月底前各缴交当年上、下半年的有偿使用费；有偿使用土地的期限期满后，乙方在该有偿使用土地上所兴建的全部建筑物、水电线路等固定设施归甲方所有；合同期内如甲方违反本协议条款规定，或中途收回土地使用权，终止合同，甲方则须赔偿收取乙方全部有偿使用费的50%给乙方，乙方在该土地上兴建的建筑物则由有关部门核价后按价赔偿，以上赔偿在甲方违约一个月内付清；合同期内如乙方违反本协议条款规定，或中途弃置，则甲方有权无条件收回该土地使用权，终止合同，不退回所收乙方的有偿使用费，没收乙方在该土地上的一切建筑物及固定设施。2015年10月1日，原告（甲方）与被告宏业铝型材公司（乙方）签订一份《承包土地使用权合同变更协议》，约定：双方于2008年10月1日签订的《土地有偿使用合同书》，约定了甲方提供位于水头工业区土名“水头工业大道大王冲以西”的部分土地（原桂鸿氧化厂的用地），面积2003平方米（折合3亩），给乙方有偿使用，有偿使用期限为30年。经甲乙双方协商一致，对原合同中的部分条款则作出如下变更，并由双方共同遵守：一、从2015年10月1日开始，原合同条款中的有偿使用费缴交时间变更为每月10号前向甲方缴清当月租金（以出租人收到承租人银行缴款凭证日为准）。若乙方逾期支付租金，乙方必须支付滞纳金（按月收取月租金的20%），若拖欠租金（包括部分拖欠）达30天以上的甲方有权解除合同。租金计算如下：土地起租价为每月16825.2元，每5年在上期租金基础上递增20%。二、履约保证金：为保证乙方能履行合同变更协议的条款，甲乙双方签订合同变更协议3天内乙方必须向甲方一次性缴交50475.6元作为履约押金。三、本协议是原合同不可分割的组成部分，与原合同具有同等法律效力。除本协议变更的内容外，原合同书中其他条款不变，对双方有约束力。2017年3月14日、2017年4月20日、2017年5月10日，原告分别出具三张集体组织收据，确认收取被告宏业铝型材公司2017年1、2、3月租金各25429.7元。2017年5月23日、2017年6月6日，原告分别出具律师函，告知被告宏业铝型材公司拖欠至5月份租金50859.4元，要求被告在2017年6月12日前支付完毕。2017年6月12日，被告向原告账户转账支付4月份租金25429.7元。2017年6月14日，原告提起本案诉讼。2017年7月21日，被告向原告账户转账支付了5月、6月租金各25429.7元。2017年7月25日，被告向原告账户转账支付7月租金25429.7元。本院认为，本案为土地租赁合同纠纷,当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行合同。涉讼土地已办理集体建设用地使用权证，原、被告签订的《土地有偿使用合同书》及《承包土地使用权合同变更协议》均为双方当事人真实意思表示，内容未违反法律强制性规定，为合法有效合同，对双方当事人均具有法律约束力。被告逾期交纳2017年3-5月份租金，已违反合同约定，原告主张其支付滞纳金10095.12元，实为要求被告支付逾期交租违约金，被告对此并未提出异议，本院对原告该项诉讼请求予以支持。虽然被告存在迟延交纳2017年3-5月租金情形，但其在法庭辩论终结前已清偿了全部到期债务，具有积极继续履行合同的意愿，原告作为出租人，其租赁合同的目的为收取租金，现原告的合同目的已到得实现，考虑到被告为履行租赁合同投入较大等实际情况，从维护交易稳定角度出发，本院对原告请求解除租赁合同及变更协议、被告返还租赁土地的诉讼请求均不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第一百一十四条、第二百一十二条之规定，判决如下：一、被告仇治航、佛山市南海区大沥宏业铝型材有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付违约金10095.12元予原告佛山市南海区大沥镇水头经济联合社；二、驳回原告其他诉讼请求。当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序结案，案件受理费按原告变更后诉讼请求减半收取26.19元（原告已预交657.13元），由两被告负担。两被告应于上述付款同期迳付还予原告，本院不另收退。原告预交的案件受理费657.13元，在本判决发生法律效力后经原告申请，本院予以退还。两被告应于本判决生效后七日内向本院立案庭缴纳案件受理费26.19元，逾期，本院将依法强制执行。如不服本判决，当事人可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  朱道春二〇一七年八月二十五日书记员  黄晓璇