河北省平山县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）平民二初字第1208号 原告李全军，男，1969年7月19日生，汉族，住平山县。 委托代理人李力涛，石家庄市平山工业区法律服务所法律工作者。 被告平山县温塘镇北马冢（中）村民委员会 法定代表人:杨元海，村主任。 住所地：平山县。 委托代理人李晓飞，河北日星律师事务所律师。 被告平山县北马冢村选矿厂，统一社会信用代码91130131108079646M 法定代表人：杨元海。 住所地：平山县北马冢村。 原告李全军与被告平山县民委员会（以下简称北马冢村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告申请追加平山县北马冢村选矿厂（以下简称北马冢选矿厂）作为被告参加诉讼,本院予以准许。原、被告及其委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李全军诉称，2007年至2011年9月份期间，原告承包被告方村委会粮站建设及街道绿化等工程；其中粮站建设、街道绿化工程完工后，双方合计工程款12398448.72元，后被告支付给原告5282220元，余款7116228.72元至今未付。2011年原告又承建居民住宅楼建设工程，完工后原、被告共同委托河北信德隆工程造价事务所有限责任公司对工程进行了造价，该工程总价款为775702.36元。原告多次主张权利，被告均以无款为由拒付。以上被告共欠原告工程款7891931.08元。请求依法判令二被告立即支付原告工程款7891931.08元及利息。 被告平山县民委员会辩称，一、原告要求被告给付工程款7891931.08元本息没有事实及法律依据，原告诉状诉的内容均不是事实，被告与原告从未签订过任何建设工程合同，更不存在拖欠原告工程款的事实。二、退一步讲，即便原告能够提供被告拖欠其工程款的事实，原告现在起诉要求给付工程款已超过2年诉讼时效的法律规定。由于原告超过诉讼时效，即使能证明拖欠工程款被告拒绝支付。三、请求依法驳回原告对被告的起诉。 被告平山县北马冢村选矿厂辩称，答辩人2007年6月10日与李全军签订了《工程承包合同书》，工程范围是马中村面粉厂场地土方挖运、垫方、硬化、围墙、护坡、水沟工程。2007年7月29日与李全军签订了《工程承包合同书》，工程范围是北马冢村南车站以东路南花池，村东一期住宅楼庭院花池工程。上述两个合同双方已经履行完毕，答辩人不拖欠李全军任何工程款。除上述两份合同外，答辩人与李全军没有任何其他合同，也不拖欠李全军任何工程款。请求法院驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，1、2007年7月29日，原、被告签订《工程承包合同书》，由原告承建北马冢村南车站以东路南花池、村东一期住宅楼庭院花池。该合同发包人为温塘镇北马冢村，落款为温塘镇北马冢村、村干部签字及北马冢选矿厂盖章。经结算，马中村南车站以东花池工程款25440.46元，街道花池工程款161903.75元，两项共计187344.21元。结算单有原告和被告方村干部签字。2、2007年6月10日，原、被告签订《工程承包合同书》，工程范围为马中面粉厂场地土方挖运、垫方、硬化、围墙、护坡、水沟。该合同发包人为温塘镇北马冢村，落款为温塘镇北马冢村、村干部签字及北马冢选矿厂盖章。经结算，马中村面粉厂土方挖运垫方工程款574820.64元。面粉厂围墙工程款90480.16元。面粉厂护坡工程款74970.84元。广场地面工程款270720.18元。场地基础处理价款109538.80元。门口坡道路面工程款10395.34元。以上6项总价款887277.96元。3、2007年10月16日，原、被告签订《工程承包合同协议书》，约定：工程名称为温塘镇马中村粮食储备库，工程范围为小麦储备库、玉米储备库的全部图纸内容土建部分及棚顶，工程价款采用固定价款合同方式确定，金额为656000元。该协议发包人为北马冢村委会，承包人为李全军，落款由原告李全军和被告北马冢村委会签章、村干部签字，平山县兴达建筑有限公司签章。李全军为实际承包人。4、2008年3月1日，北马冢村委会作出《粮站变更意见》，该意见有村干部白联兵签字同意。2008年3月24日经结算“粮库变更部分”价款为586489.45元。村干部白联兵签字同意。5、2007年11月11日,原告为被告施工了粮站广场柿子树围护、清理街道、清理二环路、井口维护工程，经结算工程款26089.27元，有被告方村干部签字确认。6、2008年3月24日，原告为被告施工粮食储备库签证部分，经结算工程款为138138.83元，有被告方村干部白联兵签字确认。7、2008年4月1日，原告与被告北马冢村委会签订《工程承包合同协议书》，约定：工程名称为温塘镇北马冢村杂粮库和粮库办公室，承包范围为：1、杂粮库的全部图纸内容土建部分和彩钢棚顶及预算，2、粮库办公室的全部图纸内容土建部分及预算。合同价款采用固定价额合同方式确定，金额为528937.79元。该合同有原告及被告村委会村干部签字。经结算粮站土建工程款为362437.79元，办公室工程款166500元，两项共计528937.79元，有被告村委会干部白联兵签字。8、2008年9月25日，原告为被告施工了面粉厂附属工程，经结算工程款为502694元，有被告方村干部白联兵签字。9、2007年12月10日，原告与被告北马冢村委会签订《电缆沟工程承包合同书》，约定工程范围为北马冢村箱电地沟。村东、村西、村北三个高压电缆地沟。村东一个低压电地沟。该合同有原告和被告村委会干部签字。经结算，箱变电缆沟工程工程款为104525.98元，有被告村干部白联兵签字确认。10、2008年12月1日，平山县北马冢选矿厂与石家庄市顺达建筑工程有限公司签订《工程承包合同协议书》，约定工程内容为村北排水沟和转角楼西排水沟的全部土建，该合同有发包人北马冢选矿厂签章、北马冢村村干部签字，承包人石家庄市顺达建筑工程有限公司签章、李全军签字。李全军为该工程的实际承包人。该工程经造价确定为922420.32元。11、2008年8月26日，发包人平山县北马冢村与承包人石家庄市顺达建筑工程有限公司签订《工程承包合同协议书》，约定：工程名称北马冢村东区街道硬化，承包范围为北马冢村东区街道的硬化路面，灰土、砌石、台阶、散水、挖运土方、基础平整夯实。该合同有北马冢选矿厂签章、北马冢村村干部签字，承包人石家庄市顺达建筑工程有限公司签章、李全军签字。李全军为该工程的实际承包人。经工程造价确定新村东区街道硬化工程款1575868.10元，二期街道硬化工程款876842元，总价款2452710.1元。12、2008年8月20日，平山县与石家庄市顺达建筑工程有限公司签订《工程承包合同协议书》，约定：工程名称北马冢村办公楼前街道硬化，承包范围为北马冢村北新办公楼前街道硬化、花池、挖运土方、草坪、砌石、便道、停车场、草场地整理。2008年5月1日，平山县与石家庄市顺达建筑工程有限公司签订《工程承包合同协议书》，约定工程名称为北马冢村东区花池便道。该两份合同有发包人北马冢选矿厂签章、北马冢村村干部签字，承包人石家庄顺达建筑工程有限公司签章、李全军签字。李全军为该工程的实际承包人。经工程造价，确定村东街花池及便道工程款180815.15元，办公楼前街道路硬化工程款为301078.66元，两项共计481893.81元。13、2008年11月16日，北马冢选矿厂与河北旺达园林绿化工程有限公司签订《工程承包合同协议书》，约定工程名称为北马冢村北公园绿化工程，工程内容为图纸以内绿化、土建及仿古建筑给水弱点等所有内容。该合同有发包人北马冢选矿厂签章、北马冢村村干部签字，承包人河北旺达园林绿化工程有限公司签章、李全军签字。李全军为该工程的实际承包人。经工程造价确定土建工程款2990210元，绿化工程款1690069元，共计工程款4680279元。以上全部工程工程款合计为12398448.72元。2010年8月27日，时任北马冢村会计杨梅海出具欠款单，内容为“应付李全军工程款柒佰壹拾壹万陆仟贰佰贰拾捌元柒角贰分（共计12398448.72，已支5282220，余7116228.72元）”。 庭审中，对原告承建的2011年平山县北马冢村民住宅变更签证工程，原告当庭表示撤回该项请求数额775702.36元。 2017年4月13日，原告向本院提出财产保全申请，本院作出（2017）冀0131民初1208号民事裁定书，查封被告面粉厂厂房、礼堂、村委办公楼各一处。 上述事实，有原、被告各方的庭审陈述，原告提交的《工程承包合同协议书》、《工程承包合同书》、工程验收单、工程预算书、工程量清单、工程审核报告、工程预算审定表、欠款凭证、被告提交的付款凭证等在卷佐证。 本院认为，对原告李全军完成的上述十三项工程分述如下：查明部分标注为1-9的合同，均系原告李全军与被告北马冢村委会、北马冢选矿厂签订的合同，有原告李全军及北马冢村委会、北马冢选矿厂的签章、村干部的签字，合同有效。合同签订后，原告均按合同履行了施工义务，并经结算，由北马冢村干部签字认可，故北马冢村委会、北马冢选矿厂应当支付工程款。查明部分标注为11-13的合同，系北马冢选矿厂与石家庄顺达建筑工程有限公司、河北旺达园林绿化工程有限公司签订的合同，李全军为实际施工人，该三份合同系原告李全军借用石家庄顺达建筑工程有限公司、河北旺达园林绿化工程有限公司的资质施工，合同无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”本案工程已全部结算并实际使用，故原告要求被告北马冢选矿厂支付工程款应予支持。关于11-13合同，是否应由北马冢村委会承担责任？本院认为首先合同签订的题头，甲方题头标明是北马冢村委会，合同落款盖章系北马冢选矿厂盖章并有北马冢村委会干部签字。其次从合同施工的内容看，施工项目均为北马冢村施工并非为北马冢选矿厂施工。最后从北马冢村会计杨梅海出具欠款单内容（应付李全军工程款柒佰壹拾壹万陆仟贰佰贰拾捌元柒角贰分，共计12398448.72，已支5282220，余7116228.72元）来看，所欠李全军1-13项工程款的结算为统一结算，并非分别由北马冢村和北马冢选矿厂结算，故此应认定北马冢村与北马冢选矿厂财务混同，现原告主张由二被告承担责任，应予支持。因二被告已经向原告支付工程款5282220元，故应当支付剩余工程款7116228.72元。对于2011年原告又承建的村民住宅变更签证工程，庭审中原告撤回该部分诉讼请求数额，本院予以准许。关于诉讼时效问题，因原告一直向北马冢村委会主张权利，故诉讼时效中断。关于利息，应自欠款条出具之日（2010年8月27日）开始按银行同期贷款利率计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百七十九条，参照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条的规定，判决如下： 被告平山县民委员会、平山县北马冢村选矿厂于本判决生效后十五日内给付尚欠原告李全军工程款7116228.72元及利息（自2010年8月27日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计付）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费67044元，减半收取33522元，保全费5000元，共计38522元，由原告承担8522元，由被告平山县民委员会承担30000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。如在上诉期满后7日内未交纳上诉案件受理费并提交交费收据原件的，按自动撤回上诉处理（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。 审判长 刘 洁 审判员 齐金虎 陪审员 付亚楠 二〇一七年八月八日 书记员 李 兴