山东省广饶县人民法院行 政 判 决 书(2020)鲁0523行初25号原告种建华，男，1957年10月9日出生，汉族，住广饶县。原告李荣，女，1962年8月1日出生，汉族，住广饶县。原告刘某，女，1987年12月6日出生，汉族，住广饶县。原告种某，女，2019年4月5日出生，汉族，住广饶县。法定代理人刘某（种某之母），女，1987年12月6日出生，汉族，住广饶县。四原告共同委托代理人任树丛，东营市东营大正法律服务所法律工作者。被告广饶县人力资源和社会保障局，住所地：广饶县乐安大厦。法定代表人王建峰，局长。出庭负责人任增华，广饶县人力资源和社会保障局党组成员。委托代理人陈宝顺，广饶县人力资源和社会保障局工作人员。第三人东营天驰牧业有限责任公司，住所地：东营市农业高新技术产业示范区。法定代表人丁唯，董事长。委托代理人杨宗堂，男，1990年5月18日出生，汉族，东营天驰牧业有限责任公司职工。原告种建华、李荣、刘某、种某不服被告广饶县人力资源和社会保障局作出的广人社工认字[2019]第485号不予认定工伤决定，于2020年5月6日向本院提起行政诉讼。本院参照《最高人民法院关于民商事案件繁简分流和调解速裁操作规程（试行）》规定，于2020年5月11日将本案委派广饶县行政争议审前和解中心进行和解，因当事人未达成一致协议，广饶县行政争议审前和解中心于2020年6月10日将本案退回本院。本院2020年6月10日立案后，于同年6月11日、12日分别向被告及第三人送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年7月1日公开开庭审理了本案。原告种建华、李荣、刘某、种某的共同委托代理人任树丛，被告广饶县人力资源和社会保障局党组成员任增华、委托代理人陈宝顺到庭参加诉讼。第三人东营天驰牧业有限责任公司（下称天驰公司）经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，依照《最高人民法院关于适用的解释》第七十九条第二款的规定，不发生阻止案件审理的效果。本案现已审理终结。被告于2019年12月6日作出广人社工认字[2019]第485号不予认定工伤决定书，主要内容为：种盼盼生前是天驰公司的职工，为兽医。种盼盼于2019年3月12日18时40分在单位突发疾病，经抢救无效，于2019年3月15日1时50分死亡。种盼盼从突发疾病到经抢救无效死亡超过48小时，并不符合《工伤保险条例》第十五条第一项所述的视同工伤的情形，也不符合《工伤保险条例》规定的其他认定工伤或者视同工伤的情形，不属于工伤认定范围，现不予认定为工伤。原告种建华、李荣、刘某、种某诉称，种盼盼系天驰公司兽医，2019年3月12日16时许，在第三人处工作期间突感身体不适、晕倒在地，经120急救诊断为呼吸心跳骤停，后经抢救无效死亡。种盼盼在工作时间突发呼吸心跳骤停，因家属对种盼盼骨肉亲情，致使医院在其生命已无法挽救的情况下仍进行了没有价值的救治，被告于2019年12月6日作出的广人社工认字[2019]第485号不予认定工伤决定书存在认定事实上的错误，请求依法予以撤销，并判令被告依法重新作出工伤认定决定，诉讼费用由被告负担。被告广饶县人力资源和社会保障局辩称，一、被诉行政行为认定事实清楚。种盼盼与天驰公司之间存在劳动关系，种盼盼系天驰公司的职工。种盼盼于2019年3月12日18时40分在单位突发疾病、经抢救无效于同年3月15日1时50分死亡，其从突发疾病到经抢救无效死亡超过48小时，不符合《工伤保险条例》第十五条第一项规定的视同工伤的情形，也不符合《工伤保险条例》规定的其他认定工伤或者视同工伤的情形，不属于工伤认定范围。二、被诉行政行为程序合法。李荣于2019年10月23日提出工伤认定申请，被告于同日受理并于同年11月6日向天驰公司送达限期举证通知书、于同年12月6日作出不予认定结论，并依法予以送达。三、被诉行政行为适用法规规定正确。结合查明的事实，被告依据《工伤保险条例》第十五条第一项的规定，认定种盼盼的伤亡的情形不符合视同工伤和认定工伤范围。综上，被诉行政行为正确，请驳回原告的诉讼请求。被告向本院提交了以下证据、依据：1.第三人关于种盼盼情况的说明一份。2.种盼盼居民身份证复印件一份。3.第三人企业信用信息一份。4.李荣居民身份证复印件一份。5.东营农业高新技术产业示范区花苑社区管理中心证明一份。6.东营市第二人民医院急诊抢救记录一份。7.东营市第二人民医院入院记录一份。8.东营市第二人民医院门诊病历初诊一份。9.东营市第二人民医院死亡记录一份。10.居民死亡医学证明（推断）书一份。11.东营市第二人民医院住院病案一宗。被告拟以证据1至11证明被诉不予认定工伤决定认定事实清楚、证据确凿。12.工伤认定申请表一份。13.工伤认定申请受理决定书一份。14.限期举证通知书及送达回证各一份。15.不予认定工伤决定书一份及送达回证二份。被告拟以证据12至15证明被诉不予认定工伤决定程序合法。被告向本院提交了《工伤保险条例》第十五条第一项，拟证明被诉不予认定工伤决定适用法律法规正确。第三人天驰公司未陈述意见。经庭审质证,本院对被告提交的证据认证如下：被告提交的证据1至15，能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定，本院予以采纳。经审理查明，原告种建华、李荣、刘某、种某分别是种盼盼的父、母、妻、女。种盼盼生前系天驰公司的职工，从事兽医工作。2019年3月12日17时左右，种盼盼在天驰公司突发疾病，救护车到达现场后医生查看其意识丧失、无呼吸、无心跳，立即给予心肺复苏，途中继续胸外心脏按压，并给予气管插管，于当日18时01分48秒转运至东营市第二人民医院急诊科，初步诊断为“1.呼吸心跳骤停；2.哮喘”，经抢救至当日18时49分恢复心率112次/分、血压148/85mmHg，仍无自主呼吸；当日19时35分入住东营市第二人民医院，转至重症监护室，入院诊断为“1.呼吸心跳骤；2.哮喘；3.应激状态”。种盼盼入院后给予ICU护理常规，呼吸机辅助呼吸，补液扩容，应用血管活性药物抗休克，完善相关辅助检查等治疗，病情未见明显好转，出现多脏器功能衰竭，心脏停跳一次，心肺复苏成功后与其家属沟通给予行连续性血液净化治疗，治疗期间生命体征不稳定，期间多次与其家属沟通病情，种盼盼于2019年3月15日0时20分出现心跳停止，血压测不出，立即给予胸外心脏按压，静推肾上腺素，继续应用血管活性药物等治疗，呼吸机辅助呼吸，抢救期间心跳一直未恢复，持续抢救至当日1时50分无效死亡。2019年10月23日，原告李荣向被告提交了工伤认定申请，要求对种盼盼的死亡情形视同工伤。被告于2019年11月6日受理后，于同日向第三人送达了工伤认定限期举证通知书。同年11月13日，第三人提交意见，称种盼盼发病时已经下班，第三人不清楚其发病原因、死亡原因及治疗过程，对其能否构成工伤，请求依法认定。2019年12月6日，被告作出广人社工认字[2019]第485号不予认定工伤决定书，并于当日向原告李荣送达、12月9日向第三人送达。四原告不服，遂向本院提起行政诉讼。本院认为，《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十五条第一款规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。《劳动和社会保障部关于实施若干问题的意见》（劳社部函[2004]256号）第三条规定，48小时的起算时间，以医疗机构的初次诊断时间作为突发疾病的起算时间。本案中，种盼盼经抢救无效死亡的时间为2019年3月15日1时50分，距医疗机构初次诊断的突发疾病时间已超过48小时，不符合上述认定工伤和视同工伤的情形。被诉不予认定工伤决定证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告种建华、李荣、刘某、种某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告种建华、李荣、刘某、种某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审 判 长  张玉英人民陪审员  吕学模人民陪审员  李燕燕二〇二〇年七月三日书 记 员  马雪萍附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。