河南省焦作市解放区人民法院行 政 判 决 书（2017）豫0802行初41号原告孟州市东瑞机械设备有限公司，住所地：河南省孟州市市内湘子路建材大世界。法定代表人张春霞，该公司经理。委托代理人刘珍珍，该公司办公室主任。被告焦作市人力资源和社会保障局，住所地：河南省焦作市丰收路与政二街交叉口东南角。法定代表人韩明华，该局局长。委托代理人张鹏，该局医疗工伤保险科工作人员。委托代理人郭淑霞，金研律师事务所律师。被告河南省人力资源和社会保障厅，住所地：河南省郑东新区正光路11号。法定代表人刘世伟，该厅厅长。委托代理人曾昭霆，该厅法规处主任科员。委托代理人王纪豪，该厅法规处科员。第三人郭奎林，男，汉族，1971年6月22日出生，孟州市东瑞机械设备有限公司员工，现住河南省孟州市。原告孟州市东瑞机械设备有限公司（以下简称“东瑞公司”）诉被告焦作市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）、第三人郭奎林不服工伤认定一案��原告于2017年6月6日向本院提起诉讼，本院受理后，依法追加河南省人力资源和社会保障厅（以下简称“省人社厅”）为本案共同被告参加诉讼，并依法组成合议庭对本案公开开庭进行了审理，原告东瑞公司的法定代表人张春霞及其委托代理人刘珍珍，被告市人社局的委托代理人张鹏、郭淑霞，被告省人社厅的委托代理人曾昭霆，第三人郭奎林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。2016年12月2日，被告市人社局作出焦（孟）工伤认定[2016]160号《焦作市认定工伤决定书》，认定郭奎林所受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告东瑞公司不服，向被告省人社厅申请行政复议，被告省人社厅于2017年3月14日作出豫人社复议[2017]1号《行政复议决定书》，维持市人社局2016年12月2日作出的焦（孟）工伤认定[2016]160号《焦作市认定工伤决定书》。原告东瑞公司不服，向本院提起行政诉讼。原告东瑞公司诉称，被告受理第三人提出的工伤认定申请后，仅以在同车间并不在事发现场的人员的证人证言作为核心证据就认定第三人所受伤害为工伤，证据严重不足，对被告2016年12月2日作出的《焦作市认定工伤决定书》焦孟工伤认定[2016]160号应依法予以撤销，故提出行政诉讼，请求判令：一、依法撤销被告2016年12月2日作出的《焦作市认定工伤决定书》（焦孟工伤认定[2016]160号）。二、撤销河南省人力资源和社会保障厅作出的豫人社复议[2017]1号行政复议决定书。被告市人社局辩称，一、第三人所受伤害应当认定为工伤。答辩人调查核实的基本事实为：2015年12月27日13时左右，孟州市东瑞机械设备有限公司员工郭奎林在车间吊装不锈钢钢卷时，由于不锈钢钢卷脱��砸伤左脚，造成郭奎林左脚受伤。2015年12月27日孟州市人民医院诊断为：左足毁损伤。孟劳人仲案字[2016]74号仲裁裁决书确认郭奎林与孟州市东瑞机械设备有限公司劳动关系成立。答辩人向证人杨某作出调查笔录，其证明第三人在工作时被砸伤，后单位同事张生拨打120，救护车将第三人拉到医院救治的事实。答辩人认为第三人是在工作时间、工作场所内，因工作原因发生的事故伤害，应当认定为工伤。三、焦（孟）工伤认定[2016]160号《焦作市认定工伤决定书》，适用法律正确。认定第三人受到的事故伤害为工伤的法律依据是：《工伤保险条例》第十四条第（一）项。综上所述，焦作市人力资源和社会保障局作出的焦（孟）工伤认定[2016]160号《焦作市认定工伤决定书》认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，请法院维持。被告省人社厅辩称，一、原告不服焦作市人社局工伤认定申请行政复议案的办理程序合法。2017年1月23日，原告不服焦作市人社局工伤认定向我厅提起行政复议申请。我厅审查后于2017年1月25日正式受理，并制发《行政复议受理通知》送达原告，制发《行政复议提出答复通知书》送达焦作市人社局。焦作市人社局收到答复通知后，于2017年2月9日向我厅提交了答复意见及相关证据。根据各方提供的证据材料，我厅于2017年3月14日作出行政复议决定（豫人社复议[2017]1号），维持了焦作市人社局的工伤认定，并将复议决定送达各方当事人。二、焦作市人社局工伤认定事实清楚，证据充分，适用依据正确。本案中，第三人与申请人存在劳动关系的事实已由生效的仲裁裁决书予以证实。第三人在工作时间、工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定情形。申请人的主张缺乏事实根据和法律法规依据，本厅不予支持。被申请人作出的工伤认定决定事实清楚、证据充分、适用法规正确，程序合法。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。第三人郭奎林述称，我认为原告起诉的不对，原告说的不是事实。我出事的时候，原告单位的车间主任张生当时就在场，就是他负责给我们安排的工作，证人当时都在跟前，而且车间里面当时还有监控，且正对着我的出事地点。被告市人社局提交作出行政行为时的证据：1-1郭奎林工伤认定申请表及身份证复印件各一份；1-2工伤事故申请书；1-3私营企业基本信息查询单；1-4孟劳人仲案字[2016]74号仲裁裁决书。证据指向：第三人与孟州市东瑞机械设备有限公司存在劳动关系。焦作市人社局受理第三人工伤认定申请程序合法。2-1孟州市人民医院诊断证明、洛阳正骨医���诊断证明及住院病案；2-2杨某书面证明及身份证复印件各一份；2-3光盘及书面证明一份；2-4工伤事故调查笔录（被调查人杨某）。证据指向：第三人在工作时受伤被送往医院救治的事实，住院治疗及病情诊断情况。第三人在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，所受伤害应当认定为工伤。3-1工伤认定受理决定书；3-2工伤认定举证通知书；3-3送达举证通知书照片一张；3-4送达回证（受送达人东瑞公司，时间2016年12月16日）；3-5送达回证（受送达人第三人，时间2016年12月12）；3-6焦（孟）工伤认定[2016]160号《焦作市认定工伤决定书》。证据指向：焦作市人社局作出的工伤认定决定程序合法、认定事实清楚，适用法律正确。法律依据：《工伤保险条例》第十四条，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到���故伤害的。原告东瑞公司对被告市人社局提交的证据，质证意见如下：对第一组证据没有异议。对第二组证据的2-2、2-4有异议，在原告事后调查的过程中，直至2017年7月2日杨某说相关劳动部门并未对他调查核实，同时给公司出具了一份证明。对第三组证据没有异议。被告省人社厅对被告市人社局提交的证据均没有异议。第三人郭奎林对被告市人社局提交的证据没有异议。被告省人社厅提交作出行政行为时的证据：第一组：1、行政复议申请书；2、焦作市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定书；3、原告单位的营业执照。证明原告提出行政复议申请。第二组：1、行政复议受理通知书；2、行政复议提出答复通知书。证明省人社厅依法受理了原告的行政复议申请。第三组：1、焦作市人力资源和社会保障局提交的行政复议答复书；2、行政复议决定书；2、送达回证。证明省人社厅依法审理了原告提出的行政复议申请并作出决定送达当事人。法律依据：行政复议法第二十八条。原告东瑞公司对被告省人社厅提交的证据，质证意见如下：对第一组、第二组证据没有异议。对第三组第1份证据陈述的第二项，杨某的工伤事故调查笔录有异议。被告市人社局对被告省人社厅提交的证据没有异议。第三人郭奎林对被告省人社厅提交的证据没有异议。原告东瑞公司提交如下证据：杨某的证明材料一份。证明：被告市人社局并未对杨某进行调查核实。被告市人社局对原告东瑞公司提交的证据，质证意见如下：对该证据的真实性、合法性有异议，对内容有异议，不能证明是杨某本人书写，根据我局提交的证据，在2016年11月23日16时35分由孟州市人社局吕安渠、苟淑娟向杨某本人作出调查笔录，调查地点是孟州市人社局医疗工伤保险科，被调查人是杨某，因此原告提交的证据不能成立，也不能证明第三人没有在其厂内受伤的事实。被告省人社厅对原告东瑞公司提交的证据，质证意见同被告市人社局的质证意见。第三人郭奎林对原告东瑞公司提交的证据，质证意见如下：对原告的证据有异议，认为这份证据不真实。和杨某本人的字体不一样。第三人郭奎林没有提交证据。经审查，关于被告市人社局提交的三组证据，被告省人社厅和第三人均无异议，原告对第一组、第三组证据无异议，对第二组2-2、2-4有异议，但未提出充分的相反证据予以反驳，故本院对被告市人社局提交的证据予以确认。关于被告省人社厅提交的证据，被告市人社局和第三人均无异议，原告未提出实质性的��议，故本院予以确认。关于原告提交的证据杨某的证明材料，二被告与第三人对证据的真实性和合法性均有异议，认为与人社局工作人员对杨某所作的调查笔录不一致，证明内容不真实，而证人也未出庭作证，故本院不予确认。经审理查明，第三人郭奎林系原告孟州市东瑞机械设备有限公司的一名员工。2015年12月27日13时左右，郭奎林在车间内吊装不锈钢钢卷时，由于不锈钢钢卷脱落砸伤左脚，造成郭奎林左脚受伤。2015年12月27日孟州市人民医院诊断为：左足毁损伤。2016年10月19日，第三人郭奎林向被告市人社局提出工伤认定申请，被告市人社局于2016年12月2日作出焦（孟）工伤认定[2016]160号《焦作市认定工伤决定书》，认定郭奎林所受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告东瑞公司不服���向被告省人社厅申请行政复议，被告省人社厅于2017年3月14日作出豫人社复议[2017]1号《行政复议决定书》，维持市人社局作出的焦（孟）工伤认定[2016]160号《焦作市认定工伤决定书》。故东瑞公司向本院提起本案诉讼。本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。第三人郭奎林作为原告东瑞公司的一名员工，在车间内吊装不锈钢钢卷时，由于不锈钢钢卷脱落砸伤左脚，造成郭奎林左脚受伤，其情形符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应当依法认定为工伤。被告市人社局作出的工伤认定决定认定郭奎林所受伤害为工伤的事实清楚，适用法律正确，程序合法；被告省人社厅作出的行政复议决定维持市人社局作出的认定工伤决定并无不当。原告的起诉理由不能成立，其要求撤销被告市人社局作出的工伤认定决定和被告省人社厅作出的行政复议决定的诉讼请求本院不予支持。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告孟州市东瑞机械设备有限公司的诉讼请求。本案受理费50元，由原告孟州市东瑞机械设备有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  苗晓霞审 判 员  李 婧人民陪审员  李卫方二〇一七年八月七日书 记 员  段娟娟