湖北省宜城市人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0684刑初49号公诉机关湖北省宜城市人民检察院。被告人张生英，女，1958年3月26日出生于宜城市，汉族，初中文化程度，无固定职业，住宜城市。因涉嫌犯寻衅滋事罪，2019年9月16日被刑事拘留，2019年10月24日被逮捕。现羁押于枣阳市看守所。指定辩护人刘宁，湖北崇法律师事务所律师。宜城市人民检察院以宜检公诉刑诉〔2020〕40号起诉书指控被告人张生英犯寻衅滋事罪，于2020年5月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。宜城市人民检察院指派检察员余汉玲出庭支持公诉，被告人张生英及指定辩护人刘宁到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2013年，宜城市城投公司到鄢城办事处文昌路社区三组征地，实行统一收储，其中征用被告人张生英家0.42亩土地，应补偿其13580元钱。张生英认为征地补偿标准过低，不腾地，要求最低给五万元补偿款。文昌路社区对于张生英的无理要求不予满足。从2018年5月至今，张生英以上述事由重复赴京上访8次，赴省上访1次，多次以上访为要挟，强迫文昌路社区支付钱财。2018年5月31日，张生英与同组的毛某、杨某1以征地补偿款标准过低为由，赴京上访。文昌路社区维稳干部郭某和熊某在国家信访局门口做张生英等人的思想工作，劝她们回宜城解决问题。张生英等人提出不报销5000元路费，就不回宜城，就要在北京上访。文昌路社区被迫支付给张生英500元。2018年9月初，张生英和毛某、李某1以同样的事由赴京上访。郭某和熊某在国家信访局门口劝她们回宜城。张生英等人提出最低要给每人3000元路费，否则就不回宜城，就要在北京上访。文昌路社区被迫于2018年9月5日支付给张生英1000元。2018年11月12日，文昌路社区换届选举，张生英和毛某、周某2以同样的事由去武汉上访。社区书记刘某打电话劝她们回宜城。张生英等人提出必须要给每人2000元车费，否则就继续在武汉上访。文昌路社区被迫于2018年11月20日支付给张生英2000元。2019年1月21日，张生英和毛某、李某1以同样的事由重复越级赴京上访，维稳干部徐某在国家信访局门口劝她们回宜城。张生英等人提出不给两三千元的路费就不回宜城，就要在北京上访。文昌路社区被迫于2019年1月31日支付给张生英1500元。2019年2月28日，张生英和李某1以同样的事由赴京上访，刘某和文昌路社区三组组长王某去北京将她们劝回宜城做工作。因张生英认为征地补偿标准过低，拒绝领取补偿款，多次赴北京上访，并经常以去北京上访来要挟，向文昌路社区索要5万元，否则就赴京上访。文昌路社区为了息诉罢访，被迫于2019年3月7日，一次性支付给张生英4万元（不含13580元土地补偿款）。张生英签息诉罢访保证书时，又以前几天去北京上访没给路费为由，要挟再给1000元，否则就不签字。文昌路社区被迫又给了张生英1000元。张生英以去北京上访为要挟，强行索要46000元后，以付给她的钱少为由，又以同样的事由分别于2019年4月9日、4月15日、4月29日、8月26日重复越级赴京上访4次。其中，2019年6月4日被宜城市公安局行政拘留7日。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关证人证言，领款凭条，记账凭证，户籍证明，到案经过及被告人张生英的供述等证据。公诉机关认为，被告人张生英以上访为由，强拿硬要公私财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任；建议对被告人张生英判处有期徒刑二年六个月至四年。被告人张生英对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。指定辩护人刘宁提出的辩护意见是被告人张生英系初犯，到案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，且积极退赔了全部赃款。故建议对被告人张生英从轻处罚。经审理查明，宜城市鄢城办事处文昌路社区居委会（下称文昌路社区）三组居民被告人张生英家的0.42亩土地被征用后，按照相关规定应补偿13580元，但张生英以征地补偿标准过低为由，拒绝腾地，要求文昌路社区最低支付5万元征地补偿款。因文昌路社区对张生英的无理要求未予满足，2018年5月至2019年2月，张生英多次进京赴省重复上访，并以要去北京上访和不给钱就继续在北京、武汉上访为要挟，要求文昌路社区解决征地补偿款及路费，文昌路社区被迫向张生英共计支付46000元。具体事实如下：2018年5月31日，张生英与同组居民毛某、杨某1以征地补偿款标准过低为由赴京上访。文昌路社区维稳干部郭某和熊某在国家信访局门前劝张生英等人回宜城解决问题。张生英等人提出必须要报销5000元路费，否则就不回去，继续在北京上访。后文昌路社区被迫向张生英支付了500元。2018年9月初，张生英和毛某、李某1又以上述事由赴京上访。郭某和熊某在国家信访局门前劝张生英等人回宜城。张生英等人提出最低要给每人3000元路费，否则就不回去，继续在北京上访。同年9月5日，文昌路社区被迫向张生英支付了1000元。2018年11月12日，文昌路社区换届选举时，张生英和毛某、周某2以上述事由到武汉市上访。文昌路社区原书记刘某打电话劝张生英等人回宜城。张生英等人提出必须要给每人2000元车费，否则就继续在武汉上访。2018年11月20日，文昌路社区被迫向张生英支付了2000元。2019年1月21日，张生英和毛某、李某1以上述事由重复越级赴京上访，宜城市鄢城办事处维稳干部徐某在国家信访局门前劝张生英等人回宜城。张生英等人提出不给二三千元路费，就不回宜城，继续在北京上访。2019年1月31日，文昌路社区被迫向张生英支付了1500元。2019年3月4日，张生英和李某1再次以上述事由赴京上访，刘某和文昌路社区三组组长王某将二人劝回宜城后，张生英以征地补偿标准过低为由，拒绝领取土地补偿款，并多次以去北京上访为要挟，向文昌路社区索要5万元。2019年3月7日，文昌路社区为了息诉罢访，被迫在土地补偿款13580元以外，一次性向张生英支付了4万元。后张生英在签订息诉罢访保证书时，又以文昌路社区在其前几天到北京上访未给路费为由，要挟文昌路社区再给其1000元，否则就不签字。文昌路社区被迫又向张生英支付了1000元。张生英向文昌路社区强拿硬要46000元后，又以支付的钱少了为由，分别于2019年4月9日、4月15日、4月29日和8月26日重复越级赴京上访4次。另查明，2019年6月4日，因被告人张生英于2019年1月21日到国家信访局上访时，以必须要给几千元车旅费，否则就在北京市不回去为由，向文昌路社区强行索要了1500元。宜城市公安局决定对张生英行政拘留七日。在审理中，被告人张生英主动向文昌路社区退出赃款46000元。上述事实有经庭审质证、确认的证人郭某、熊某、刘某、周某1、王某、杨某1、李某1、李某2、杨某2、徐某、李某3、龚某、金某的证言，宜城市国土资源局关于文昌路社区居委会征地补偿标准的说明，安置补偿费分配方案征求意见书，收条、领条、记账凭证及土地补偿款发放表，息诉罢访协议书及保证书，关于张生英信访问题的答复意见书及关于张生英信访事项的审核报告，宜城市公安局行政处罚决定书及执行回执，湖北省农村集体经济组织内部收款专用凭据及证明，到案经过，户籍证明，认罪认罚具结书及量刑建议书和被告人张生英成的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张生英为发泄不满，以信访为名，向宜城市鄢城办事处文昌路社区居委会强拿硬要现金4.6万元，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。指定辩护人刘宁提出的被告人张生英系初犯，到案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，且积极退赔了全部赃款，建议对被告人张生英从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人张生英到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。被告人张生英主动退出全部赃款，对其可以酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第（一）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人张生英犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月16日起至2022年3月8日止，已扣除被行政拘留的7日）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李 涛人民陪审员  刘晓燕人民陪审员  汪金华二〇二〇年七月二日书 记 员  张孟杰