广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0102民初1536号 原告：玉诚斌，男，1982年8月20日出生，汉族，住广西宾阳县。 被告：广西广润水电物资有限公司，住所地：南宁市青秀区园湖北路**，统一社会信用代码：91450000198221756X。 法定代表人：黎家煜，该公司董事长。 委托代理人：覃刚，广西桂公明律师事务所律师。 第三人：宋来洲，男，1980年11月7日出生，汉族，个体户，住南宁市兴宁区。 委托代理人：吴传华，广西领地律师事务所律师。 委托代理人：杨龙军，广西领地律师事务所律师。 原告玉诚斌与被告广西广润水电物资有限公司（以下简称“广润公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2017年3月21日立案后，宋来洲申请作为独立诉讼请求第三人参加本案诉讼，本院予以准许，并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告玉诚斌，被告广润公司的委托代理人覃刚，第三人宋来洲及其委托代理人杨龙军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告玉诚斌向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付搬迁费22000元，停产停业补偿费264000元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年3月1日，被告将南宁市广西壮族自治区水电厅南宁仓库出租给原告使用，被告向原告出据了一份《仓库租赁合同书》，并加盖有广西壮族自治区水利电力厅南宁仓库的公章(经查证无合法登记)。合同约定自2013年3月1日起至2017年8月31日止，原告也因此按照合同约定向被告交付了租金和押金、水电费、卫生费。2015年5月份被告通知原告，被告已经和兴宁区教育局签订了《南宁市兴望小学项目征收补偿协议书》，称补偿款一到位就马上拆除仓库，被告称没有办法按照合同约定的第五条第一点给足或提前3个月时间通知原告搬厂了，被告又称政府没有向租户补偿有任何的费用，如果原告能配合被告按时完成拆迁工作，该租赁物被征收拆除后剩余的属于被告的土地可以出租给原告使用，原告也因此向被告递交了新的租赁合同，从2015年6月24日仓库全部拆除完毕至今。被告也没有与原告签订新的租赁合同。2016年8月份原告从被告的上级主管单位广西电力集团了解到，被告已经早早就打报告上去申请开发该租赁物了，被告作为事业性单位竟然为了让原告无偿的及时搬走并配合拆迁工作，采取这样的做法。实在让人费解。被告与兴宁区教育局签订征收补偿协议书时，作为合同乙方，本可以负责任的预见、避免和克服租赁物被征收的具体时间，却不按照合同约定保留足够或提前3个月的时间给原告搬厂，仓促的拆除仓库，致原告直接经济损失达20多万元，由于当时轻信被告会继续出租该场地给原告使用，才没有主动申请做装修残值评估鉴定，致使原告现在也无法提供具体损失金额的依据。为了弥补和尽量减少经济损失，原告向被告多次提出申请，要求被告支付《南宁市兴望小学项目征收补偿协议书》第四条：房屋拆迁各项搬迁补助费的部分款项(从拆迁办公室处了解到此款项就是补助给属于原告租户的搬厂和停业停产损失的费用，但是被告公司副总经理告之政府只补偿了6个月的停业停产补偿费)。原告实际租用的面积为2200平方米，被告应退还搬迁费22000元、工业用房停产停业补偿费264000元。 被告广润公司辩称：原被告之间形成和履行的租赁合同合法有效。租赁合同出租的甲方是水利厅南宁仓库，是被告的下属机构，他们签的合同收取租金的行为被告是认可的，仓库是广西壮族自治区水利电力厅物资供应公司即被告的前身，自治区纪委、规划建设部门批准并经招投标建设完成，具备合法有效的建设手续，只是年代比较久有30年，被告名称经过几次变更，一直没有查找到报建手续，直到最近使用当年准确的名称，才在城建档案馆找到报建手续。原告的诉请无依据，根据国有土地上房屋征收与补偿条例第2条征收的补偿对象是被征收人也就是房屋所有权人，因此取得补偿的搬迁费、停产停业补偿费的适格主体是被告而不是原告。根据双方合同第5条约定，发生政府征地时，合同自行终止，被告不承担违约责任，特别约定原告清楚本条款含义，不持异议且其后不能以此作为索赔理由，因此原告主张的诉请没有法律依据，也不符合双方的约定，请法院依法驳回。 第三人宋来洲陈述称：在原告起诉被告支付的补偿费中，原、被告租赁的标的仓库其中有800平方米是由第三人承租的，在拆迁补偿的时候，第三人有权按照自己承租的面积获得相应补偿款，第三人应获得的补偿款搬迁费是8000元，停业停产补偿是96000元。 第三人宋来洲向本院提出独立诉讼请求：1、玉诚斌请求被告支付的补偿费中104000元（搬迁费8000元、停业停产补偿费96000元）由被告支付给宋来洲；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年3月1日，被告与玉诚斌签订《仓库租赁合同书》，将南宁市仓库库内4、5、6号三栋仓库和附属临时仓库及过道整体出租给玉诚斌使用，租期为2013年3月1日至2017年8月31日。2013年4月25日，玉诚斌与宋来洲签订一份《仓库商铺租赁合同》，约定玉诚斌将南宁市广西壮族自治区水电厅南宁仓库6号仓库简易木棚整租给宋来洲使用，租期为2013年4月25日至2015年4月24日。2013年5月10日，双方又签订一份《仓库租赁合同》，约定玉诚斌将南宁市广西壮族自治区水电厅南宁仓库5-6号(面积为2500平方米)租赁给宋来洲使用，租期为2013年5月10日至2015年5月9日。上述两份合同到期后，玉诚斌与宋来洲于2015年5月1日又签订了一份《仓库租赁合同》，合同约定：玉诚斌将南宁市广西壮族自治区水电厅仓库(面积为3000平米)给宋来洲使用，租期为2015年5月1日至2017年4月30日。宋来洲租用的场地原是砖瓦结构的破旧房子，租赁期间，经被告和玉诚斌同意改造成适合租户作仓库使用的形状，花费了巨额资金。建铁皮屋、打好水泥地板、仓库隔墙和修路、屋内安装铁架和安装卷闸门，各项损失合计563065元。租赁合同没到期，南宁市教育局要征用租赁地块举办小学，被迫拆迁。南宁市教育局与被告签订《南宁市兴望小学项目征收补偿协议书》(南兴兴望小学征[2015]-00l号)。被告已将土地交给教育部门建设学校，被告也收到全部征地补偿款项。宋来洲因要求玉诚斌退还所交的押金和赔偿损失问题协商不成，向兴宁区法院起诉。兴宁区人民法院审理后作出(2015)兴民一初字第1126号民事判决。判决后，玉诚斌逃避履行法院生效判决。此案已在兴宁区法院强制执行中。今年4月份，宋来洲在向被告申请支付征地补偿时，发现玉诚斌己向兴宁区法院起诉，案号是(2017)桂0102民初1536号。由于玉诚斌租赁合同中有800平方米是转租给宋来洲的，宋来洲是该租赁物部分次租赁人，是该征用房屋、场地的建造人、实际使用人，是理所当然获得补偿的人。因此在玉诚斌请求的286000元补偿费中，有104000元应由被告支付给宋来洲。宋来洲委托律师于今年4月份向被告发律师函，要求协商解决关于征地补偿事项，由于玉诚斌不同意协商，协商不成，为此，特起诉至法院，请求法院作出公正判决。 原告玉诚斌针对第三人宋来洲的诉请答辩称：同意第三人的诉请。 被告广润公司针对第三人宋来洲的诉请答辩称：1、根据国有土地上房屋征收条例第三人不是被补偿的适格主体，其诉请没有法律依据。2、根据原被告双方租赁合同第4条第6款约定原告如需转让必须经被告同意，由被告与新的租户重新签订租赁合同，转让实为转租，原告未经同意擅自将部分仓库转让给第三人，被告对此并不认可，原告转租的行为对被告不产生约束力，更不存在突破合同相对性的情形，因此第三人的诉请没有依据，请法院予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明：南宁国用（2002）字第419741号《国有土地使用证》载明，位于的地块（（地号0401174面积14058.87平米），土地使用者为广西壮族自治区水利电力物资供应公司，用途为仓储用地，使用权类型为划拨。 2013年3月1日，广西壮族自治区水电厅南宁仓库（甲方）与南宁市阳东专业汽修有限公司（乙方）签订一份《仓库租赁合同书》，约定：甲方将库内4、5、6号共三栋标准仓库与附属临时仓库及过道整体出租给乙方作汽车维修及存放物资自行管理使用，租期为2013年3月1日至2017年8月31日；未经甲方同意，乙方不得擅自改造库内结构和建筑；租赁期间，乙方如需在租赁期间进行转让的，必须征得甲方同意。双方在租赁合同上加盖公章，玉诚斌代表乙方在合同上签名。经查，南宁市阳东专业汽修有限公司并未实际成立。 2013年4月25日，玉诚斌与宋来洲签订一份《仓库商铺租赁合同》，约定：玉诚斌将南宁市广西壮族自治区水电厅仓库6号仓库简易木棚整租给宋来洲使用，租期为2013年4月25日至2015年4月24日。2013年5月10日，双方签订一份《仓库租赁合同》，约定：玉诚斌将南宁市广西壮族自治区水电厅仓库5号-6号（面积为2500平米）租赁给宋来洲使用，租期为2013年5月10日至2015年5月9日。2015年5月1日，玉诚斌与宋来洲又签订一份《仓库租赁合同》，约定：玉诚斌将南宁市广西壮族自治区水电厅仓库（面积为3000平米）出租给宋来洲使用，租期为2015年5月1日至2017年4月30日。 2015年4月，南宁市兴宁区教育局（甲方）与被告广润公司（乙方）签订了《南宁市兴望小学项目征收补偿协议书》，约定：乙方房屋列入南宁市兴望小学项目房屋征收范围，乙方房屋坐落于南宁市，属仓储三级地段，被征收房屋建筑面积为5374.28㎡，其中砖混结构面积为3262.51㎡，砖木结构面积为2056.29㎡，简易结构面积为55.48㎡；房屋拆迁各项搬迁补助费：非住宅搬迁费（5318.8㎡）的补偿标准为10元/㎡，工业用房停产停业补偿费（5318.8㎡）的补偿标准为10元/月·㎡×12个月。2015年6月2日，广西水利电力厅南宁仓库向宋来洲发出《通知》，载明：“由于兴宁区政府征用我仓库建设兴望路小学，根据你与玉诚斌签订的《租赁合同》第三条第二款，你未能按照合同约定按时足额支付约定的数额，现与你解除租赁关系，撤销合同。请你接到通知后于2015年6月10日前全部迁出租赁场地，移交回单位”。2015年6月5日，南宁市兴宁区房屋征收补偿和征地拆迁办公室向广润公司内各相关承租户发布《关于限期腾空并移交房屋拆除的通知》，载明南宁市兴宁区教育局申请的南宁市兴望小学用地项目，已经相关部门批准，该局于2015年4月与广润公司签订《南宁市兴望小学项目征收补偿协议书》（编号：南兴兴望小学征[2015]-001号），并已足额支付房屋征收补偿款，现由于项目继续用地施工，请各承租户于2015年6月10日自行搬迁完毕，逾期不腾空搬迁所造成的损失由租户自负的内容。本案讼争仓库已于2015年6月23日拆除。 被告提交的从南宁市城市建设档案馆调取的《南宁市建筑工程申请书》等报建手续显示，涉案仓库的建设取得了南宁市城市建设局的批准同意。被告提交的南宁市兴望小学项目征地地上附着物丈量登记作价表和房屋现状图（水电厅仓库平面图）显示：4、5号仓库的面积均为每间48.55米×13米；4号和5号仓库中间的过道为钢架棚结构，面积为6.7米×（48.55米+4.5米）；4、5号仓库前面的砖木结构建筑物的面积分别为13米×4.5米和15.8米×4.5米。诉讼中，被告认可原告承租的租赁面积为4号和5号仓库和4、5号仓库之间的过道，以及4、5号仓库前面的砖木结构建筑物。 另查明，宋来洲与玉诚斌、广润公司因前述租赁合同产生纠纷，于2015年6月18日向本院起诉，请求判令：1、被告玉诚斌退还原告宋来洲与租金86095元、租房押金45000元、水电押金15000元；2、被告玉诚斌、广润公司连带赔偿提前解除租赁合同给原告宋来洲与造成的损失588065元（包括逾期租金损失406065元、仓库改造余值157000元、律师费25000元）。玉诚斌在该案中提出反诉请求：1、宋来洲向玉诚斌支付水电费4379.5元、物业费5400元；2、宋来洲向玉诚斌支付垫付的打地板费用3万元。本院于2016年6月20日作出（2015）兴民一初字第1126号民事判决书，判决：一、原告宋来洲与被告玉诚斌于2013年4月25日签订的《仓库商铺租赁合同》及于2015年5月1日签订的《仓库租赁合同》无效；二、被告玉诚斌向原告宋来洲返还租房押金45000元、水电押金15000元，以上共计60000元；三、被告玉诚斌向原告宋来洲退还租金56219.l8元；四、原告宋来洲向被告玉诚斌支付物业费、水电费共9779.5元：五、原告宋来洲向被告玉诚斌返还打地板费用30000元；六、以上第二、三、四、五项相抵扣，被告玉诚斌还须向原告宋来洲支付各项费用76439.68元；七、驳回原告宋来洲的其他诉讼请求。 还查明，广西壮族自治区水利电力厅南宁仓库并无工商登记记录。广西壮族自治区水利电力厅物资供应公司于1994年5月12日更名为广西壮族自治区水利电力物资供应公司；广西壮族自治区水利电力物资供应公司又于2011年12月30日在广西壮族自治区工商行政管理局办理变更登记，将企业名称变更为广西广润水电物资有限公司。 以上事实，有仓库租赁合同书、南宁市兴望小学项目征收补偿协议书、南宁市兴望小学项目征地地上附着物丈量登记作价表、房屋现状图（水电厅仓库平面图）、民事判决书、关于限期腾空并移交房屋拆除的通知、关于下达一九八六年水利基建投资计划的通知、一九八六年度水利基建计划投资项目表、南宁市建筑工程申请书、南宁市建筑安装工程中标通知书、水电厅物资公司综合仓库平面布置图、关于广西壮族自治区水利电力厅物资供应公司更名的通知、当事人陈述等予以证实。 本院认为，从被告提交的从南宁市城市建设档案馆调取的《南宁市建筑工程申请书》等报建手续可以看出，涉案仓库的建设取得了南宁市城市建设局的批准同意，因此，原、被告双方签订的《仓库租赁合同书》，是双方当事人的真实意思表示，且合同内容未违反法律及行政法规的禁止性规定，该合同合法有效，合同双方当事人应当恪守履行。由于被告将涉案仓库出租给原告使用之后，原告成为了部分被拆迁房屋的承租人，而原、被告双方在合同中未对临时安置补助费和停产停业补偿费的归属进行约定，因此，参照《南宁市城市房屋拆迁补偿安置指导意见》第三点第2小点“被拆迁人、房屋承租人对临时安置补助费和停产停业补偿费的归属有约定的，从其约定；无约定的，支付给承租人”的规定，原告承租房屋所对应的非住宅搬迁费和工业用房停产停业补偿费应支付给承租人即原告，现被告已经足额取得了相应的房屋拆迁各项搬迁补助费，原告诉请被告支付其承租房屋的对应搬迁补助费，符合法律规定，本院予以支持。但由于原、被告签订的租赁合同中未明确约定租赁面积，原告亦未能举证证明其向被告承租的房屋面积，被告只认可原告承租的租赁面积为4号和5号仓库和4、5号仓库之间的过道，以及4、5号仓库前面的砖木结构建筑物，因此，由原告承担举证不能的责任。结合被告提交的南宁市兴望小学项目征地地上附着物丈量登记作价表和房屋现状图，以及被告认可的租赁面积，可以计算得出原告承租的面积为：48.55米×13米×2个（4、5号砖混结构仓库）+6.7米×（48.55米+4.5米）（4、5号仓库之间的钢架棚结构过道）+13米×4.5米+15.8米×4.5米（4、5号仓库前面的砖木结构建筑物）=1747.335平方米。综上，按照南宁市兴宁区教育局与广润公司签订的《南宁市兴望小学项目征收补偿协议书》中约定的非住宅搬迁费和工业用房停产停业补偿费的补偿标准，可以计算得出被告应支付给原告的非住宅搬迁费为1747.335平方米×10元/㎡=17473.35元；停产停业补偿费为1747.335平方米×10元/月·㎡×12个月=209680.2元。 关于第三人诉请被告向其支付非住宅搬迁费和停产停业补偿费的问题。本案中，第三人与被告之间并不存在租赁合同关系，且原告与第三人签订的《仓库商铺租赁合同》及两份《仓库租赁合同》经本院生效判决确认为无效合同，现第三人直接向被告主张要求支付前述两项费用，没有合同依据和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条的规定，判决如下： 一、被告广西广润水电物资有限公司向原告玉诚斌支付非住宅搬迁费17473.35元、停产停业补偿费209680.2元； 二、驳回第三人宋来洲的诉讼请求。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5590元（此款原告玉诚斌已预交6130元），由原告玉诚斌负担883元，被告广西广润水电物资有限公司负担4707元；第三人独立之诉案件受理费2380元，由第三人宋来洲负担。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。 审 判 长  刘孙丽 人民陪审员  肖 楠 人民陪审员  蒙海艳 二〇一七年八月十日 书 记 员  李 健 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。