山东省临沂市兰山区人民法院 行 政 判 决 书 （2017）鲁1302行初137号 原告山东中阳生物科技有限公司，住所地：临沂市兰山区半程镇三维工业园，统一社会信用代码：9137130009304073X9。 法定代表人安玉辉，厂长。 委托代理人蒋树艳，女，汉族，1980年12月14日生，住山东省沂水县，山东中阳生物科技有限公司职工。 委托代理人李公涛，山东上和律师事务所律师。 被告临沂市兰山区人力资源和社会保障局，住所地：临沂市金雀山路57号，统一社会信用代码：11371302004452442Y。 法定代表人赵德胜，局长。 委托代理人杨同兰，女，汉族，1983年8月4日生，住山东省临沭县，临沂市兰山区人力资源和社会保障局工伤科科员。 委托代理人王利，男，汉族，1979年12月4日生，住兰山区，临沂市兰山区人力资源和社会保障局法律顾问。 第三人王宪贞，男，汉族，1970年8月6日生,，住山东省临沂市兰山区。 原告山东中阳生物科技有限公司（以下简称中阳公司）不服被告临沂市兰山区人力资源和社会保障局（以下简称兰山区人社局）作出的工伤行政确认，向本院提起行政诉讼。本院于2016年7月6日立案后，于2016年7月11日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年8月3日公开开庭审理了本案。原告天赐加工厂的委托代理人李艳、李公涛、被告兰山区人社局的委托代理人杨同兰、王利、第三人王宪贞均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告兰山区人社局于2016年12月26日作出（2016）兰人社工认决字438号认定工伤决定书。其主要内容为：2014年10月12日14时左右，王宪贞在仓储区库内转运货物时不慎从叉车上掉下摔伤左根骨。经临沂金锣糖尿病糖尿病康复医院诊断为：左根骨骨折。住院五天后转入沂南攀峰骨科医院住院治疗。王宪贞同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 原告翔宇公司诉称，2016年12月26日，被告临沂市兰山区人力资源和社会保障局作出了（2016）兰人社工认决字438号认定工伤决定书，认定第三人王宪贞2014年10月12日受到的事故伤害属于工伤认定范围，予以认定为工伤。对此，原告认为被告作出的工伤认定行政行为缺乏事实和法律依据，是错误的，依法应予撤销。主要理由如下：1、第三人王宪贞与原告之间不存在劳动关系，非原告公司人员。原告工资表、考勤表及签到表证明中均没有第三人，虽然兰山区法院一审判决确认第三人与原告存在劳动关系，但原告认为该判决存在错误，现在已向临沂市中级人民法院提出再审申请，要求确认第三人与原告不存在劳动关系。因再审程序尚未启动，不能阻却生效判决的执行，原告在假设存在劳动关系的情况下，仍然认为第三人王宪贞的受伤并不能构成我单位工伤。2、在被告作出工伤认定的过程中，主要依据第三人提交的临沂金锣糖尿病康复医院及沂南攀峰骨科医院病历，但两份病历均明确注明第三人王宪贞的受伤系“在自己家中平房上干农活时摔下，伤及左足根部”，这足以证明第三人王宪贞并非在原告公司上班时受伤，因此第三人王宪贞的受伤并不能构成我单位工伤。原告特向人民法院提起行政诉讼，请求依法撤销被告作出的（2016）兰人社工认决字438号认定工伤决定书。 原告向本院提交了以下证据：证据1、营业执照和法人代表身份证明各一份，证明原告主体适格；证据2、认定工伤决定书复印件一份，证明被告作出错误工伤认定的事实；证据3、病历一份，证明第三人自认所受伤害系在自家干农活时摔伤。 被告临沂市人社局辩称，我局作出的认定工伤决定书，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交了以下证据、依据：证据1、第三人王宪贞的身份证复印件一份，证明王宪贞的合法身份及作为申请人的主体资格；证据2、工伤认定申请表，证明工伤认定申请是王宪贞的真实意思表示；证据3、企业信息，证明原告系依法登记的合法用工主体；证据4、劳动仲裁裁定书、判决书、生效证明，证明王宪贞与原告公司存在劳动关系；证据5、病例，证明王宪贞受伤及住院治疗的事实；证据6、证人证言，证明王宪贞在上班过程中受伤的事实；证据7、申请材料清单，证明王宪贞提出工伤认定申请时提交的材料清单；证据8、工伤认定受理决定书，证明被告依法受理王宪贞提出的工伤认定申请；证据9、工伤认定举证通知书，证明被告依法告知用人单位享有的抗辩权及举证义务；证据10、认定工伤决定书，证明被告受理申请后根据上述事实证据和法定程序依法作出的具体行政行为；证据11、送达回执，证明被告受理后制作的法律文书均已送达双方当事人；证据12、工伤保险条例，证明具体行政行为依据的法律法规。 第三人王宪贞述称，原告要求撤销认定工伤决定书不符合法律规定，已经经过开庭法院判决，经过工伤认定，都走的是正常程序，我觉得原告起诉没有道理。 第三人王宪贞向本院提交了以下证据：1、收据一张，证明我在被告单位领取工作服的一个缴款单据；2、领料单一份，证明在单位领取工作服两套。 经审理查明，第三人王宪贞于2014年10月11日进入山东三维油脂集团股份有限公司下属的山东中阳生物科技有限公司仓储部从事装卸工作，2014年12月12日14时许，第三人王宪贞在原告山东中阳生物科技有限公司仓储区库内转运货物时，不慎从叉车上掉落摔伤左根骨。经临沂金锣糖尿病康复医院诊断为：左根骨骨折。住院5天后转入沂南攀峰骨科医院住院治疗。 第三人王宪贞于事故发生后向临沂市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，该委于2015年6月24日作出临劳人仲定字[2015]第134号裁定书，裁定本案第三人王宪贞与案外人山东三维油脂集团股份有限公司之间存在劳动关系。山东三维油脂集团股份有限公司不服该裁决，向本院提起民事诉讼。本院于2016年5月8日作出（2015）临兰民初字第4329号民事判决，判决本案原告与王宪贞之间存在事实劳动关系。本院所作（2015）临兰民初字第4329号民事判决书于2016年7月21日生效。被告兰山区人社局受理王宪贞提起的工伤认定申请后，于2016年12月26日作出本案被诉的认定工伤决定书。原告不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；…”。本案争议的焦点为：被告所作的工伤认定是否具有事实依据，即第三人王宪贞是否是在原告处因工作原因受伤。关于第三人王宪贞的受伤地点，在其住院病历中有多处记载第三人系在家中干农活时从平房楼梯上失足掉落受伤，对此，第三人于庭审中作出“入院时公司领导为走新农合报销，降低费用支出，授意其主述在家中平房摔落”的解释。结合庭审举证质证情况并综合各方当事人答辩意见，本院认为病历中对受伤地点的记载是根据病人或陪护人员的单方描述所作，并不能以此作为根据认定病人受伤的具体原因及地点。被告兰山区人社局在受理工伤认定申请后，按照法定程序向原告送达了“工伤认定举证通知书”，原告未在举证通知书规定的期限内向被告提交相关证据，被告根据第三人提供的证据认定其系在原告处工作时受伤并无不当。综上，被告兰山区人社局所作（2016）兰人社工认决字（438）号认定工伤决定事实清楚，适用法规正确，符合法定程序，是合法的行政行为。故本院对原告诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告山东中阳生物科技有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告山东中阳生物科技有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判长 刘 方 审判员 赵兴海 审判员 曹瑞琪 二〇一七年八月二十五日 书记员 范运秀