福建省沙县人民法院 民 事 判 决 书 (2017)闽0427民初124号 原告：陈诗兴，男，1968年5月10日出生，汉族，住福建省沙县。 委托诉讼代理人：谢慧敏，福建科海律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：罗佳佳，福建科海律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：谢贤禄，福建科海律师事务所实习律师。 被告：陈世辉，男，1967年9月20日出生，汉族，住福建省沙县。 委托诉讼代理人：谢昌炜，福建欣光律师事务所执业律师。 第三人：沙县青州镇青州村民委员会，住所地沙县。 法定代表人：陈诗春，村主任。 委托诉讼代理人：谢昌炜，福建欣光律师事务所执业律师。 第三人：福建省青山纸业股份有限公司，住所地福州市。 法定代表人：张小强，公司董事长。 委托诉讼代理人：曹翔，福建竞成律师事务所执业律师。 原告陈诗兴与被告陈世辉、第三人沙县青州镇青州村民委员会、福建省青山纸业股份有限公司土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2017年1月6日立案，于2017年2月3日适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈诗兴的委托诉讼代理人谢慧敏、谢贤禄，被告陈世辉及其委托诉讼代理人谢昌炜，第三人沙县青州镇青州村民委员会的委托诉讼代理人谢昌炜、福建省青山纸业股份有限公司的委托诉讼代理人曹翔到庭参加诉讼。因案情较复杂，本院于2017年2月6日决定将案件转入普通程序审理，并依法组成合议庭于2017年6月23日公开开庭进行了审理。原告陈诗兴及其委托诉讼代理人罗佳佳、谢贤禄，被告陈世辉及其委托诉讼代理人谢昌炜，第三人沙县青州镇青州村民委员会的委托诉讼代理人谢昌炜、福建省青山纸业股份有限公司的委托诉讼代理人曹翔到庭参加诉讼。案件审理过程中，双方当事人提出庭外和解一个月。本案现已审理终结。 陈诗兴向本院提出诉讼请求：1.解除陈诗兴、陈世辉于2002年4月3日签订的《协议书》，收回位于沙县青州镇青州村“大岩”4.848亩承包地；2.要求陈世辉支付违约金30000元；3.要求第三人沙县青州镇青州村民委员会、福建省青山纸业股份有限公司将位于沙县青州镇青州村“大岩”4.848亩的承包地恢复原状，交还给陈诗兴。事实和理由：2002年4月3日，陈诗兴与陈世辉签订一份《协议书》。双方约定：为了更好地种好、管理好农作物，陈诗兴将其一家四口的土地承包经营权按每人200元，合计800元转让给陈世辉，合同期限为至下次分田；违约金为30000元。但陈世辉在经营期间，未按约定使用田地，私下将田地处置给第三人福建省青山纸业股份有限公司堆放白泥，致使农田损坏。据此，双方酿成纠纷，陈诗兴遂诉至本院。陈诗兴向法庭提供了身份证、土地承包经营权证、《协议书》、现场照片、罪犯出监鉴定表、土地使用权租赁合同、信访事项答复意见书等证据。 陈世辉辩称，陈诗兴要求解除《协议书》，没有事实和法律依据；其不存在违约情形，陈诗兴要求支付违约金，不能成立；福建省青山纸业股份有限公司的白泥并未堆放在陈诗兴的承包地上；陈诗兴的起诉已超过诉讼时效。应驳回陈诗兴的诉讼请求。陈世辉向法庭提供了身份证、《协议书》、现场照片等证据。 沙县青州镇青州村民委员会称，与福建省青山纸业股份有限公司签订《土地使用权租赁合同》，是按法定程序进行的，符合法律的相关规定，且没有证据证明福建省青山纸业股份有限公司的白泥有堆放在陈诗兴的承包地上；起诉已超过诉讼时效。陈诗兴要求恢复土地原状，交回承包地，不能成立。沙县青州镇青州村民委员会向法庭提供了《协议书》、村两委会议记录、《土地使用权租赁合同》等证据。 福建省青山纸业股份有限公司称，本案诉争土地的承包经营权已由陈诗兴转让给陈世辉，陈诗兴不再享有任何权利；签订《土地使用权租赁合同》是得到沙县青州镇青州村民委员会及陈世辉的同意且白泥未堆放到诉争的土地上，陈诗兴要求恢复土地原状，返还土地，不能成立；起诉已过诉讼时效。福建省青山纸业股份有限公司向法庭提供了《土地使用权租赁合同》、补偿费发放表、进帐单、发票等证据。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1999年，承包户陈诗兴（家庭成员共四人）、陈礼长（陈世辉父亲，家庭成员共六人）取得位于沙县青州镇青州村“大岩”土地的承包经营权，承包期限为2002年3月31日至2028年12月31日，陈诗兴土地承包经营权证上登记的承包地面积为0.144亩，陈礼长土地承包经营权证上登记的承包地面积为0.216亩，双方的承包地相比邻但没有具体划分各自承包地的四至范围。 2002年4月3日，陈诗兴、陈世辉签订了一份《协议书》，内容为“青州村第六生产队陈世辉与陈诗兴两户人口共分得大岩农田壹份（陈世辉6个人口，陈诗兴4个人口），分得大岩所有的农田，为了更好地种好、管理好农作物，现将陈诗兴共4个人口的农田转让给陈世辉种和管理，由陈世辉一次性付给陈诗兴800元人民币（按每人口贰佰元算），大岩农田的土地证还是陈世辉6个人口，陈诗兴4个人口，如果以后土地被征用，土地补偿费、生产安置费，仍由10个人口共同分享，青苗补偿费由陈世辉自得。本协议在村下次分田前不得后悔，如果反悔，所有经济损失和反悔费由反悔人赔偿（反悔费叁万元正）……”。2002年4月4日，陈诗兴收到陈世辉支付的800元。此后，陈世辉开始在大岩承包地上增加投入，进行生产、经营。 2006年5月25日，沙县青州镇青州村民委员会经陈世辉同意并作为合同方代表与福建省青山纸业股份有限公司签订《土地使用权租赁合同》，将“大岩”包括陈诗兴承包地在内的山地、果园地、荒坡地等约96.12亩出租给福建省青山纸业股份有限公司堆放白泥，租赁期限15年。合同签订后，福建省青山纸业股份有限公司开始往大岩土地上堆放白泥。 陈世辉有支付给陈诗兴妻子4000元。 陈诗兴因犯盗窃罪，被沙县人民法院判处有期徒刑10年，于2007年6月17日被羁押，2015年6月16日刑满释放。2016年11月，就陈诗兴与陈世辉分配土地租赁款的问题，沙县青州镇司法所曾召集双方进行调解。 对以下当事人争议的部分，本院分别予以分析认定如下： 1、关于陈诗兴与陈世辉签订的《协议书》的性质？ 《协议书》中“现将陈诗兴共4个人口的农田转让给陈世辉种和管理”，虽然用到了“转让”一词，但从其它内容“大岩农田的土地证还是陈世辉6个人口，陈诗兴4个人口，如果以后土地被征用，土地补偿费、生产安置费，仍由10个人口共同分享，青苗补偿费由陈世辉自得”来分析，陈诗兴仅是将承包地经营权的部分交给陈世辉，若承包地被征用，获得补偿的权益仍归陈诗兴所有。因此，《协议书》的实质是一份土地承包经营权转包合同。 2、关于陈诗兴是否同意将承包地出租给福建省青山纸业股份有限公司使用？ 2006年5月25日，陈世辉、沙县青州镇青州村民委员会均未与陈诗兴协商并经其同意的前提下，与福建省青山纸业股份有限公司签订《土地使用权租赁合同》，现陈世辉、沙县青州镇青州村民委员会以事后有交给陈诗兴妻子4000元，陈诗兴本人应知晓出租地块一事，且之后也没提出反对为由，认为陈诗兴对出租承包地的事实是表示默许的辩称意见，依据不足，不能成立。陈世辉、沙县青州镇青州村民委员会将陈诗兴的承包地出租给福建省青山纸业股份有限公司使用，未经陈诗兴同意。 3、关于本案的诉讼时效？ 陈诗兴因犯盗窃罪，于2007年6月17日被羁押，2015年6月16日刑满释放。该事件符合诉讼时效中断的事由，此期间诉讼时效中断。2016年11月，陈诗兴就分配土地租赁款的问题，曾要求沙县青州镇政府解决，陈诗兴提出保护权利的请求，诉讼时效开始中断。陈世辉、沙县青州镇青州村民委员会、福建省青山纸业股份有限公司均提出，2006年5月25日，《土地使用权租赁合同》签订后，陈诗兴就应该知道自己的权利被侵害，此时应起算诉讼时效期间，至陈诗兴起诉时已超过诉讼时效的辩称意见，依据不足，不能成立。陈诗兴的起诉未超过诉讼时效。 综上，本院认为，2002年4月3日，陈诗兴与陈世辉签订的《协议书》是土地承包经营权转包合同，双方当事人意思表示真实，不违反法律规定，合法、有效，对双方当事人具有法律效力。陈世辉在未与陈诗兴协商并经其同意的情况下，擅自将陈诗兴转包给其经营的承包地出租给福建省青山纸业股份有限公司堆放白泥，属于承租人未经出租人同意转租的情形。因此，陈诗兴要求解除转包合同，返还土地的诉求，本院予以支持。陈世辉在履行合同过程中违约，应承担违约责任，根据《中华人民共和国合同法》的规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”。陈世辉向本院提出减少违约金,陈诗兴未提供违约行为给其造成实际损失的证据，根据《协议书》的性质、标的，陈世辉违约的性质、程度、在合同履行中所处的阶段等违约情况，本院酌定违约金为4000元，且陈诗兴、陈世辉庭审中均认可陈世辉支付给陈诗兴妻子的4000元可以抵扣违约金，故认定本案的违约金陈世辉已经支付给陈诗兴。2002年间，陈诗兴、陈礼长二承包户各自在“大岩”分得承包地时，青州村委会没有造册注明二承包户具体分到了几亩，也没有具体注明四至范围，现陈诗兴仅以沙县青州镇青州村民委员会与福建省青山纸业股份有限公司签订的《土地使用权租赁合同》及信访答复意见书，来确定其在“大岩”承包地的实际亩数为4.848亩（12.12亩×0.4），并要求陈世辉返还承包地4.848亩的诉求，依据不足，不予支持。陈诗兴诉求的第3项，要求第三人沙县青州镇青州村民委员会、福建省青山纸业股份有限公司将其位于沙县青州镇青州村大岩承包地恢复原状，予以返还。因是否需要恢复原状的诉求属另一法律关系，不属于本案土地承包经营权转包合同纠纷的审理范围，本案不予审理，另行裁定驳回起诉。 依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十四条、第二百二十四条第二款，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、解除陈诗兴、陈世辉于2002年4月3日签订的《协议书》。 二、陈世辉应于本判决生效之日起三十日内，将陈诗兴转包的位于沙县青州镇青州村“大岩”土地（土地承包经营权证登记的承包地面积为0.144亩）返还给陈诗兴。 三、陈世辉应支付陈诗兴违约金4000元（已支付）。 四、驳回陈诗兴的其它诉讼请求。 案件受理费550元，由陈世辉负担。 陈世辉负担的诉讼费用于判决生效后十五日内向本院交纳，逾期拒不交纳，本院将依法强制执行。如转账交纳诉讼费用务必在转账单上注明案号。户名：沙县人民法院。帐号：18×××31。开户银行：兴业银行沙县支行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。 审判长 叶小燕审判员谢远忠 审判员 蔡   伟   凤 二〇一七年八月一日 书记员 曹       颖 附： 一、本判决所依据的法律条文： 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。 承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。 最高人民法院 关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、本判决执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。