云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2016）云31民初5号原告：施甸县甸阳建筑工程有限责任公司。住所地：施甸县甸阳镇施姚路。法定代表人：禹正武，该公司董事长。委托代理人：高李波，云南和序律师事务所。委托代理人：王树国，男，1974年12月9日生，住保山市隆阳区，系该公司项目负责人。被告：瑞丽市新康城房地产开发有限公司。住所地：云南省德宏州瑞丽市桃园小区*号*楼。法定代表人：倪帆，该公司负责人。原告施甸县甸阳建筑工程有限责任公司（下称“甸阳公司”）与被告瑞丽市新康城房地产开发有限公司（下称“新康城公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年2月14日立案受理后，依法组成合议庭。于2016年7月22日、2017年8月7日公开开庭审理了本案。原告甸阳公司特别授权的委托代理人高李波、王树国到庭参加诉讼，被告新康城公司经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告甸阳公司向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告工程款11562883.60元，原告对该工程款有优先受偿权，并按同期银行贷款年利率6%支付从2015年1月26日至实际付清之日止的利息；2、被告支付原告停工损失242600元，并按并按同期银行贷款年利率6%支付从2014年4月4日至实际付清之日止的利息。事实和理由：原告参与被告“印象瑞丽”酒吧文化街土建、安装、消防（一标段1、2、5、9栋）工程项目招标，为此缴纳了100万元的开标保证金。原告中标后，与被告2013年8月19日签订《建设工程施工合同》，合同约定由原告承建“印象瑞丽”酒吧文化街土建、安装、消防（一标段1、2、5、9栋）工程，约定了双方的权利、义务。《建筑工程施工合同（补充合同）》约定工程的开工日期为2013年5月10日，竣工日期为2014年3月1日，同时约定了工程计价和工程款支付方式。后原告按《建筑工程施工合同（补充合同）》约定于2013年5月10日组织施工，主体土建工程直到2014年7月20日完工，完成总建筑面积22982.21㎡。施工过程中，被告没有按工程进度付款，除退回原告开标保证金100万元，先后仅支付了工程款1200万元，并在施工过程中存在停工情形，造成原告停工损失242600元，由于被告在施工期间不按期支付工程款，造成原告停工，变更部分工程量，外包的水电安装工程、电梯工程、消防工程进度滞后等原因导致原告主体土建工程直到2014年7月20日完工。因被告未按约完成其他工程，导致工程不能整体竣工验收，2014年7月20日，原告告知被告总工程师王某某及现场监理师帕某某对其完成的工程量进行验收结算，但被告未予理会，2014年底，原告不得不先向他人以每月4%的利率借款200多万元支付农民工工资。2015年1月初，被告的法定代表人及授权委托人沈烜就无法联系上，原告只得于2015年1月12日单方面作出结算，结算工程价款为23805483.62元，2015年7月中旬，被告的总工程师王某某才转交我方提供的《工程结算书》，被告虽然安排人与为公司对接核实，但被告最终未签字确认。原告为维护自己的合法权益，依法提起诉讼，被告新康城公司经本院依法传唤，未提交书面答辩也未到庭作口头答辩。归纳原告的诉讼主张，本案的争议焦点是：一、原、被告签订的《建设工程施工合同》及《补充合同》是否合法、有效，被告应否支付原告工程款11562883.60元，并按银行同期年利率6%支付自2015年1月26日起至付清之日止的利息，原告对该工程款是否享有优先权；二、被告应否支付原告停工损失242600.00元，并按银行同期年利率6%支付自2014年4月4日起至付清之日止的利息。针对本案的争议焦点，原告为证明其主张，向法庭提交以下证据：第一组、1、中标通知书；2、云南省信用社转账单；3、收据。欲证明：原告参与被告印象瑞丽酒吧文化街建设项目招标（一、二标段的招标）并中标，为此，原告向被告缴纳了开标保证金100万元，该保证金在原告中标后被告已退回原告。第二组、1、建设工程施工合同；2、建筑工程施工合同（补充合同）。欲证明：原告具体承建被告印象瑞丽酒吧文化街（一标段1、2、5、9栋）土建工程，双方约定了工期、合同价款、付款方式、权利义务、违约责任等。第三组、1、建设用地规划许可证；2、建设工程规划许可证；3、建设工程施工许可证。欲证明：印象瑞丽酒吧文化街建设项目系被告审批通过的项目，原告经过合法批准后入场施工。第四组、委托书。欲证明：原告授权沈建波为该工程的项目经理及处理该工程的相关事宜。第五组、商品房预售许可证。欲证明：被告于2014年9月24日取得该项目的商品房预售的许可。第六组、1、关于甸阳公司在建的印象瑞丽工程拖欠农民工工资情况申报；2、关于新康城房地产公司的印象瑞丽项目拖欠一标农民工工资情况。欲证明：被告在开发印象瑞丽项目时未按合同约定支付工程款，导致拖欠原告一标工程款1200多万元，其中农民工工资300多万元。第七组、1、瑞丽市住房和城乡建设局关于开展瑞丽市建筑领域保障农民工工资支付情况的报告；2、瑞丽市住房和城乡建设局关于开展瑞丽市建筑领域保障农民工工资支付情况及处理措施的报告；3、申请；4、关于新康城房地产公司开发的印象瑞丽工程一标（1、2、5、9幢）工程款未按合同支付承担相应利息的情况说明；5、甸阳公司中标承建的印象瑞丽酒吧文化街一标段（1、2、5、9幢）工程情况；6、关于请求瑞丽市住建局协调处理印象瑞丽欠薪欠款的报告。欲证明：1、原告在瑞丽市住房和城乡建设局开展关于做好2015年春节前建筑和市政工程项目工程款和农民工工资支付工作时如实申报了被告拖欠工程款及农民工工资的情况；2、原告要求被告竣工验收移交，被告不予理会，致使原告联系不到被告，通过瑞丽市人民政府协调处理时仍然未能与被告取得联系；3、最后政府决定：一、二标段支取农民工工资保障金60万元和措施费50万元共计110万元用于紧急支付部分农民工工资，不足部分由原告自行筹款解决，为此原告一直借高利息贷款支付农民工的工资；4、原告2015年12月14日前持续向瑞丽市政府和住建局请求协调处理欠薪欠款的事宜。第八组、1、瑞丽市划支农民工工资保障金通知书；2、瑞丽市补缴农民工工资保障金通知书。欲证明：原告划支了农民工保障金30万元先行支付农民工，之后仍然要补足原告单位的农民工工资保障金。第九组、工程结算书。欲证明：原告自行结算，工程造价为23805483.62元，其中包括停工损失241600元。第十组、中国人民银行金融机构人民币贷款基准利率。欲证明：本案同期贷款年利率为6%。第十一组、印象瑞丽酒吧文化街一标段收取工程款统计。欲证明：原告认可收到被告支付的工程款共计1200万元。第十二组、王某某、帕某某证言。欲证明：原告的结算报告提交给了被告，被告不配合，结算未果。被告经本院依法传唤未到庭，视为其放弃质证的权利。根据举证，本院认为，原告提交的第一组至第八组、第十组。第十一组证据的真实性、合法性、关联性本院予以采信；第九组证据的真实性，本院予以采信。第十二组证据，有其他证据相印证的部分，本院予以采信。在诉讼过程中，原告甸阳公司申请其所施工的印象瑞丽酒吧文化街（一标段1、2、5、9幢）主体工程的工程造价进行司法鉴定，经依法委托德宏求实司法鉴定所鉴定，于2017年5月1日作出德宏求实司法鉴定所（2017）工程造价鉴字第02号《司法鉴定意见书》，印象瑞丽酒吧文化街（一标段1、2、5、9幢）主体土建工程造价为人民币：22308463.62元（贰仟贰佰叁拾万零捌仟肆佰陆拾叁圆陆角贰分整）。经质证，原告对该《司法鉴定意见书》的予以认可，被告为到庭质证，视为其放弃质证的权利。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：被告2013年8月19日签订《建设工程施工合同》，合同约定由原告承建“印象瑞丽”酒吧文化街土建、安装、消防（一标段1、2、5、9栋）工程，合同约定了双方的权利、义务。后《建筑施工合同（补充合同）》约定工程的开工日期为2013年5月10日，竣工日期为2014年3月1日，同时约定了工程计价和工程款支付方式。原告按《建筑工程施工合同（补充合同）》约定于2013年5月10日组织施工，主体土建工程直到2014年7月20日完工。施工过程中，被告先后支付了工程款1200万元。由于被告在施工期间不按期支付工程款、变更部分工程量，造成原告停工损失242600元，主体土建工程直到2014年7月20日完工。原告于2015年1月12日单方面作出结算，并送达被告，被告对此未作回复，该工程至今处于停工状态，未竣工验收。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。一、关于原、被告签订的《建设工程施工合同》及《建筑工程施工合同（补充合同）》是否合法、有效，被告应否支付原告工程款11562883.60元，并按银行同期年利率6%支付自2015年1月26日起至付清之日止的利息，原告对该工程款是否享有优先权的问题。首先，原、被告双方签订的《建设工程施工合同》及《建筑工程施工合同（补充合同）》，虽然《建筑工程施工合同（补充合同）》上没有签署时间及原告方的签章，但原告方对《建筑工程施工合同（补充合同）》予以认可并履行，故《建设工程施工合同》及《建筑工程施工合同（补充合同）》系原、被告双方真实意思的表示，并不违反法律的强制性规定，系合法有效的合同；其次、《司法鉴定意见书》能够证实印象瑞丽酒吧文化街（一标段1、2、5、9幢）主体土建工程造价为人民币22308463.62元，扣减被告方已经支付的工程款1200万元及247640.80元，尚欠的工程款为10060822.82元。证人王某某的证言能够证实原告于2015年3月份将《结算书》送达了被告工作人员王某某，但被告方一直未予回复，依法应当给予被告方相应的合理结算期限，故原告诉请的工程款利息起算时间，本院酌定自2015年5月1日起计算至付清之日止，利息按中国人民银行同类同期贷款利率计算。原告主张被告支付未付的工程为10060822.82元及利息，本院予以支持。第三、原告主张的建设工程价款优先受偿权，依据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建筑工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协商将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”及《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”。本案中，涉案工程至今未竣工验收，合同约定的竣工之日为2014年3月1日，原告于2016年1月起诉，超过了六个月的优先权除斥期间，原告主张的建设工程价款优先受偿权，本院不予支持。二、被告应否支付原告停工损失242600.00元，并按银行同期年利率6%支付自2014年4月4日起至付清之日止的利息。本案中，原告提交的证据能够证实因被告的原因造成原告停工，原、被告及监理公司均对该停工造成的损失242600.00元予以认可，被告应当支付原告该停工损失242600.00元并支付该款项自2014年4月4日确认之日起至付清之日止的利息，利息按中国人民银行同类同期贷款利率计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九条、第四十四条、第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、由被告瑞丽市新康城房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内一次性支付原告施甸县甸阳建筑工程有限公司工程款10060822.82元及利息，利息按照中国人民银行同类同期贷款利率自2015年5月1日起计算至付清之日止；二、由被告瑞丽市新康城房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内一次性支付原告施甸县甸阳建筑工程有限公司停工损失242600.00元及利息，利息按照中国人民银行同类同期贷款利率自2014年4月4日起计算至付清之日止；三、驳回原告施甸县甸阳建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。本案案件受理费人民币96952.00元，由原告施甸县甸阳建筑工程有限责任公司负担9695.00元，被告瑞丽市新康城房地产开发有限公司负担87257.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省高级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判长  段俊杰审判员  高玉荣审判员  王 云二〇一七年八月十七日书记员  张弈槿