安徽省颍上县人民法院行 政 判 决 书(2017)皖1226行初18号原告谢成，男，1992年9月9日出生，汉族，农民，住安徽省颍上县，委托代理人谢亮（系谢成哥哥），男，1981年8月1日出生，汉族，农民，住安徽省颍上县，被告颍上县公安局，住所地安徽省颍上县慎城镇城北新区颍阳路125号，统一社会信用代码1134122600318364XM。法定代表人李光亮，该局局长。委托代理人杨忠诚，该局副局长。委托代理人陈彪，该局工作人员。原告谢成不服被告颍上县公安局于2017年2月23日作出的颍公（红）强戒决字[2016]9号强制隔离戒毒决定，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年7月20日公开开庭审理了本案。原告谢成委托代理人谢亮、被告颍上县公安局委托代理人陈彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告颍上县公安局于2017年2月23日对原告谢成作出颍公（红）强戒决字[2017]9号强制隔离戒毒决定，认定“2015年2月7日，谢成因吸毒被南京市公安局高淳分局东坝派出所责令社区戒毒，谢成被责令社区戒毒后，至今未到执行地报到，且无正当理由。”颍上县公安局根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项、第四十七条第一款的规定，决定对谢成强制隔离戒毒二年（自2017年2月23日至2019年2月22日）。原告谢成诉称：2015年2月7日，原告谢成因吸毒被南京市公安局高淳分局东坝派出所责令社区戒毒，原告于2016年7月19日因犯敲诈罪被上海市闵行区人民法院判处有期徒刑10个月，刑期从2016年7月19日起到2017年5月18日止。2017年2月23日被告以原告被责令社区戒毒未到执行地报到为由对原告作出强制戒毒决定，原告认为强制戒毒时间应从2016年7月19日起至2018年7月18日止，被告把原告的强制戒毒时间从2017年2月23日起至2019年2月22日止，没有任何法律依据，为此向人民法院提起行政诉讼，请求撤销被告颍上县公安局于2017年2月23日对原告谢成作出的颍公（红）强戒决字[2017]9号强制隔离戒毒决定。原告谢成向本院提交了以下证据：原告身份证复印件一份，证明原告的身份及诉讼主体资格。被告颍上县公安局辩称：原告谢成的违法事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，处罚适当，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。被告颍上县公安局向本院提交了证明其行政行为合法的证据及依据。一、事实证据：（一）违法嫌疑人的陈述和辩解：谢成2017年2月23日询问笔录，证明2015年2月，谢成因吸毒被南京市公安局高淳分局行政拘留并被决定社区戒毒，后谢成一直未到颍上县社区戒毒（康复）工作站报到接受社区戒毒。（二）书证：1、2017年2月16日颍上县社区戒毒康复工作站证明一份,证明2015年2月谢成被南京市公安局高淳分局决定社区戒毒后，一直未到该站报到接受社区戒毒。2、2017年2月16日提取的行政拘留记录详细信息，证明2015年1月28日，谢成因吸毒被南京市公安分局高淳分局行政拘留。3、2017年2月16日提取的吸毒人员主动登记详细信息，证明2012年3月8日谢成到颍上县公安局登记其于2008年11月15日伙同他人吸食冰毒的违法行为。4、2017年2月16日提取的吸毒人员查获详细信息，证明2015年1月28日谢成被行政拘留，2015年2月7日被社区戒毒。5、2017年2月16日提取的吸毒人员动态管控详细信息，证明2012年3月8日谢成到颍上县公安局主动登记，2015年1月28日被南京市公安局高淳分局行政拘留，2015年2月7日被社区戒毒。6、2016年7月12日提取的行政处罚决定书、社区戒毒决定书、吸毒成瘾认定意见，证明2015年1月28日谢成因吸毒被南京市公安局高淳分局行政拘留10日，同日被决定社区戒毒三年，2015年1月28日谢成被南京市公安局高淳分局认定吸毒成瘾。7、颍上县公安局现场检测报告书，证明在检测时，谢成的检测样本中甲基安非他命呈阴性。8、2017年2月22日提取的人口信息,证明人口信息中的谢成与被强制隔离戒毒人员谢成系同一人。9、2017年2月23日提取的上海市闵行区人民法院刑事判决书（2016沪01**刑初2387号）,证明谢成因敲诈勒索被判处有期徒刑10个月，刑期自2016年7月19日至2017年5月18日。二、程序证据：1、2017年2月23日颍上县公安局强制戒毒决定书回执。2、2017年2月22日颍上县公安局红星派出所受案登记。3、2017年2月22日颍上县公安局红星派出所受案回执。4、2017年5月18日安徽省蚌埠强制戒毒所暂收证明。5、2017年2月23日行政强制措施告知笔录表。6、2016年2月23日强制隔离戒毒审批表。以上证据证明颍上县公安局对谢成作出的强制戒毒决定，经过了受案、传唤、行政强制措施告知、并执行强制隔离戒毒的法律程序合法。法律依据：《中华人民共和国禁毒法》第三十八第一款第（一）项、第四十七条第一款。经庭审质证，原告对被告的主体资格无异议，对被告所举认定事实方面的证据有异议，对被告所举程序方面的证据无异议；被告对原告所举证据无异议。本院对上述证据认证如下：原告所举证据及被告所举证据，具备证据的真实性、合法性、关联性，对其证明效力予以确认。经审理查明，2015年1月28日谢成因吸毒被南京市公安局高淳分局东坝派出所行政拘留十日。2015年1月28日，南京市公安局高淳分局对谢成作出高公（东）社戒决字[2015]10号社区戒毒决定，决定责令违法嫌疑人谢成接受社区戒毒三年（自2015年1月28日至2018年1月27日），并告知原告自收到社区戒毒决定书之日起十五日内持该决定书到社区戒毒执行地报到，否则视为拒绝社区戒毒。南京市公安局高淳分局于2015年1月28日将高公（东）社戒决字[2015]10号社区戒毒决定送达原告谢成，并于2015年1月28日通过全国禁毒管理系统将原告社区戒毒管控单位由南京市公安局高淳分局东坝派出所移交至安徽省颍上县派出所，即原告户籍所在地。原告自被责令社区戒毒起，无正当理未到户籍所在地社区戒毒康复工作站报到。2017年2月23日，被告颍上县公安局根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项及第四十七条第一款的规定，对原告谢成作出颍公（红）强戒决字[2017]9号强制隔离戒毒决定，决定对其强制戒毒二年（自2017年2月23日至2019年2月22日），并向原告送达了强制戒毒决定书。原告谢成不服，向本院提起诉讼。本院认为，《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项规定，“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（一）拒绝接受社区戒毒的”。本案中，原告谢成于2015年1月28日被南京市公安局高淳分局责令社区戒毒三年，告知其自收到社区戒毒决定书之日起十五日内持社区戒毒决定书到社区戒毒执行地安徽省颍上县社区戒毒办公室报到，否则视为拒绝接受社区戒毒，并通过全国禁毒管理系统将原告社区戒毒管控单位移交至原告户籍所在地安徽省颍上县派出所。原告谢成在被责令社区戒毒后一直未到社区报到，且无正当理由，原告谢成的行为属于拒绝接受社区戒毒。被告颍上县公安局根据当事人的陈述及申辩、南京市公安局高淳分局对谢成作出高公（东）社戒决字[2015]10号社区戒毒决定等证据，于2017年2月23日作出颍公（红）强戒决字[2016]9号强制隔离戒毒决定，事实清楚、证据确凿、适用法律正确；原告谢成的诉讼请求，证据不足，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告谢成的诉讼请求。案件受理费50元，由原告谢成负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判长  杨国敏审判员  高 丽人同陪审员任春梅二〇一七年八月二日书记员  王 辉附相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。