贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黔01民终4511号上诉人（原审原告）：吴正祥，男，1945年3月6日出生，汉族，户籍地贵州省贵阳市花溪区。委托诉讼代理人：雷显强，贵阳市南明区兴关法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：中国葛洲坝集团第五工程有限公司云南分公司，住所地贵州省贵安新区马场镇干河村。项目负责人：胡永祥，职务：经理。委托诉讼代理人：石泽萍，贵州省贵阳市花溪区中心法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：李丰盛，男，1963年8月10日出生，汉族，住湖北省宜昌市西陵区，系该公司员工。上诉人吴正祥因与被上诉人中国葛洲坝集团第五工程有限公司云南分公司（以下简称葛洲坝公司）土地租赁合同纠纷一案，不服贵州省贵阳市花溪区人民法院（2017）黔0111民初1725号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人吴正祥上诉请求：撤销原判，依法改判。事实及理由：一、上诉人将承包经营位于芦荻村长冲山土地1.5亩租给被上诉人做工程施工便道使用，租期为1年，用完后复垦交还，后因未按时归还，上诉人要求按每亩每年2.5万元于法有据；二、本案审理中被上诉人在调解中已同意支付8万元复垦费，是上诉人坚持9万元才没有达成协议，原审判决复垦费标准为24887.67元，不足以恢复上诉人的土地原状；三、原审判决以原告未提供土地原状的相关证据为由表示无法确定该土地复垦实施条件，该理由是不能成立的。综上，请求二审法院支持上诉人的请求。被上诉人葛洲坝公司辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉人的请求，依法维持原判。吴正祥向一审法院诉讼请求：1、被告支付土地使用费93750元（暂从2015年3月1日起算至2017年9月1日）；2、对被使用土地进行复垦；3、诉讼费由被告承担。原告当庭增加诉讼请求为：4、解除合同。一审法院查明，2014年3月1日，原告作为甲方与被告项目经理部作为乙方签订《土地租赁合同》，合同约定：“一、租赁土地的地点、面积。甲方将位于长冲山的土地约1.5亩，租给乙方做工程施工便道使用。二、租赁期限。租赁期限为壹年，自2014年3月1日起至2015年2月28日。三、承租金及支付方式。1、该土地的承租金为8000元/亩/年。2、支付方式为：现金。四、甲方的权利与义务。…2、乙方未按合同支付租金，甲方可解除合同，并有权要求违约金…。五、乙方的权利和义务。…3、用完土地后复垦土地给乙归还…。”双方签订合同后原告将上述土地交付被告使用，被告支付原告一年的土地租赁费12000元。之后，就一直没有支付过原告的土地租赁费，也没有续签合同，原告为维护其合法权益，特诉至法院，诉请如前。审理中，原告提供三份土地租赁合同补充合同，主张在原被告签订的《土地租赁合同》期满后，即2015年至今的土地使用费应当按照同时期同地段的其他土地使用费进行支付。并申请证人吴某（系芦荻村大寨二组组长）出庭作证，证人吴某陈述，出租方系石板镇芦荻村二组的吴洪兴、吴正学与承租方中铁一局贵安新区核心区污水处理厂尾水排放通道工程第一合同段项目经理部的合同是与其他组织签订的，签订的价款大概是一年25000元每亩，还有青苗补偿款1000元。被告葛洲坝公司辩称，租赁合同的签订是原、被告双方的意思表示，与其他人签订的合同无关，本案中双方签订的土地租赁合同到期后，被告继续使用租赁土地，原告没有提出异议，特别是租金问题双方没有协商作出新的约定，根据相关法律规定，应该按照之前签订的合同支付租金。被告葛洲坝公司申请证人付某出庭作证，证人付某陈述，原、被告之间签订的《土地租赁合同》系他代表公司与被告签订，租赁的土地上原本就有两根管道，没有耕种任何东西，也不具备任何耕种的条件。另，法院在庭审中已向原告吴正祥释明是否需要对土地使用费进行评估，经原告吴正祥考虑后，不同意对土地使用费进行评估。原告不同意对土地复垦费进行评估，被告提供了《投标总价》，标明土地复垦的费用需要26181.75元。上述事实，有原告提供的身份证、户口本、土地承包经营证、原、被告签订的《土地租赁合同》一份、《土地租赁合同补充合同》三份、租赁土地的照片，被告提交的《中国葛洲坝集团股份有限公司借款单》、《招标总价》及当事人陈述等证据在卷佐证，经庭审质证，可以作为认定本案事实的依据。一审法院认为，依法成立的合同受法律保护，当事人应当依照合同的约定履行义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中原、被告双方签订的《土地租赁合同》的租赁期限是2014年3月1日至2015年2月28日，合同期满后，原、被告双方均因各自的原因没有续签合同。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条：“租赁期间届满后，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”之规定及双方签订的《土地租赁合同》中第四条约定“甲方的权利与义务。…2、乙方未按合同支付租金，甲方可解除合同，并有权要求违约金…。”之约定，本案中双方当事人没有续签新的租赁合同，双方构成事实租赁合同关系，租期也为不固定期，原告可随时主张解除事实租赁合同，且双方当事人当庭表示同意解除合同，故法院对原告要求解除合同的主张，予以支持。被告辩称的诉讼时效问题，于法无据，不予采信。原告提出本村其它土地当前租金每亩均在25000元左右，要求被告每亩按照25000元/年支付拖欠的土地费，但该主张未经双方确认，且原告又放弃评估，所产生的不利法律后果也只能由原告自行承担，故其主张不予支持。双方已构成事实租赁合同关系，原租赁合同的约定仍对双方具有拘束力，故土地租赁费仍应按合同约定的每亩每年8000元计算，从2015年3月1日起至计算至原告起诉之日前止，即2017年3月28日，共应支付的土地租赁费为24887.67元（8000元×1.5亩×2年+8000元/365天×1.5亩×27天）。关于复垦的诉请，双方合同中未对土地复垦的标准进行约定，原告也未提供土地原状的证据，法院无法确认土地复垦实施的条件。且争议土地即将被征收，原告当庭表示如争议土地被征收将不主张复垦的诉请，故法院认为此诉请应当变更为支付土地复垦费更有利于化解矛盾，避免产生新的纠纷。因原告不同意被告提出的对土地复垦费进行评估的要求，故法院只能采用被告提供的投标总价来确定土地复垦费。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”之规定，法院确认被告支付给原告土地复垦费26181.75元，对原告要求复垦的要求予以变更。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第二百三十六条之规定，判决：一、解除原告吴正祥与被告中国葛洲坝集团第五工程有限公司云南分公司签订的《土地租赁合同》；二、被告中国葛洲坝集团第五工程有限公司云南分公司于本判决生效后十日内支付给原告吴正祥土地使用费24887.67元。三、被告中国葛洲坝集团第五工程有限公司云南分公司于本判决生效后十日内付支付给原告吴正祥土地复垦费26181.75元。四、驳回原告吴正祥的其余诉讼请求。案件受理费1072元（已减半收取），由原告吴正祥负担310元、被告中国葛洲坝集团第五工程有限公司云南分公司负担762元。经本院二审审理查明的案件事实与原审判决认定的事实基本一致，本案的事实有当事人的陈述、调解笔录等证据在卷佐证，并经质证，本院予以确认。本院认为，关于土地使用费的问题。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条：“租赁期间届满后，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”之规定，双方当事人在《土地租赁合同》到期后均未提出异议，应视为双方均同意按照该合同约定的内容继续履行权利义务，原审对此认定正确，本院予以维持。故上诉人主张以25000元/亩计算土地使用费，于法无据，本院不予支持。关于土地复垦的问题。根据《土地租赁合同》的约定，被上诉人在归还土地时应先行对土地进行复垦，现上诉人在一、二审中均坚持复垦土地而未主张复垦费，故原审判令被上诉人支付复垦费不符合当事人约定及法律规定，本院对此予以纠正。关于复垦的标准问题，上诉人主张以泥土填平土地并以石块或泥土分割出土地边界即可，本院认为，该诉请符合双方的合同约定，也未违反法律的规定，本院予以支持。综上，上诉人的上诉理由部分成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：一、维持贵州省贵阳市花溪区人民法院（2017）黔0111民初1725号民事判决第一、第二、第四项；二、撤销贵州省贵阳市花溪区人民法院（2017）黔0111民初1725号民事判决第三项；三、由中国葛洲坝集团第五工程有限公司云南分公司于本判决生效后三十日内用泥土填平吴正祥的1.5亩土地，并用石块或泥土分割出田埂界限。一审案件案件受理费按照一审判决执行，二审案件受理费2144元，由吴正祥负担1072元，由中国葛洲坝集团第五工程有限公司云南分公司负担1072元。本判决为终审判决。（此页无正文）审判长 朱 红审判员 冯文婷审判员 柳 凡二〇一七年八月二十一日书记员 丁 康