安徽省滁州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）皖11民终1275号上诉人(原审原告)：来安县南城美都业主委员会。负责人：ＸＸ文，业主委员会主任。委托诉讼代理人：陈福来，江苏臣功律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：来安县五星物业服务有限公司。法定代表人：朱兆银，该公司总经理。上诉人来安县南城美都业主委员会（以下简称南城美都业委会）因与被上诉人来安县五星物业服务有限公司（以下简称五星物业公司）物业服务合同纠纷一案，不服安徽省来安县人民法院于2017年4月25日作出(2016)皖1122民初2408号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月25日立案受理，并依法组成合议庭于2017年6月16日公开开庭审理了本案，上诉人南城美都业委会的负责人ＸＸ文及委托诉讼代理人陈福来，被上诉人五星物业公司的法定代表人朱兆银到庭参加诉讼。本案现已审理终结。南城美都业委会上诉请求：撤销原判，改判支持南城美都业委会一审诉讼请求。事实与理由：五星物业公司于2016年3月14日才自行撤出小区而非一审判决所称的2016年2月11日，五星物业公司管理期间产生的费用应计算至2016年3月14日。五星物业公司多收和无权占用的费用及门面房应退还，小区的相关资料及门面房业主收费台账和信息应返还。具体如下：1、五星物业公司在管理期间自2015年11月至2016年4月22日共欠供电局公用电费6456元，扣除3月22日至4月22日电费是业主委员会接手后所用电费738元，五星物业公司仍应支付南城美都业委会垫付公用电费5718元。2、五星物业公司多收的物业费、停车费、生活垃圾费、蓝牙卡押金、临时车位费已由全体业主授权业主委员会进行主张。3、4#、11#楼地下非机动车车库被五星物业公司非法改造成一间铁皮房，按大小收取租金1000元、1100元、1200元不等，共收取34户租金3.61万元也应返还。4、小区19#南侧与和琴花园交界处的门面房，由开发商于2011年建造，在小区围墙范围之内，开发商撤离小区后，该房屋产权应归全体业主共有。5、小区监控和单元门禁更换费用，五星物业公司在离场前一直未进行维修，现维修及更换费用应由五星物业公司承担。6、大门门禁2.2万元和垃圾桶、电瓶车、桌椅2万元，是五星物业公司用收取物业管理费所购买，自然属于业主共有的公共设施，五星物业公司离场后应当返还全体业主。7、五星物业公司收取的广告费应返还全体业主，而非仅返还3000元部分广告费用。8、物业用房改成他人住宅，南城美都业委会提出的租金根据市场房屋租赁最低标准计算，五星物业公司应支付。9、11幢102室业主5000元损失，五星物业公司已认可事实的发生并承诺赔偿，该业主已授权南城美都业委会代为起诉，应予以支持。10、根据前期服务委托合同，足以证明五星物业公司在与开发商签订管理合同时已接收合同中约定的相关材料，故五星物业公司应将小区相关材料返还南城美都业委会，以便小区维修改造，确保小区用水、用电、用气等设施的安全。11、门面房的业主信息和收费台账，五星物业公司至今没有移交。五星物业公司辩称：1、五星物业公司费用结算时间应为2016年2月11日，因2015年10月之后物业费难收，五星物业公司无法正常运转，亏损经营，并于2016年1月12日向主管部门提出书面申请，要求退出南城美都小区物业管理，并于2016年1月26日在小区公示退出公告“于2016年2月11日正式退出南城美都小区物业管理”，因2月11日系春节期间，主管部门相关负责人要求五星物业公司代管至正月十五后上班就成立业主委员会和选聘新物业公司进驻，并协调解决代管期间人员工资问题，代管期间人员工资应由全体业主支付。2、小区公用电费是小区全体业主公用公摊，五星物业公司只是代收代缴，部分业主欠缴公用电费17104元，五星物业公司已垫付1万多元，已无钱缴纳公用电费，且五星物业公司已于2016年2月11日退出小区物业管理，也无义务代收代缴。3、南城美都业委会既然代表全体业主对多收物业管理费部分进行主张，但也要对全体业主欠五星物业公司的302606.87元物业管理费等进行偿还，南城美都业委会享有代表业主主张多收的费用的权利，就有代表业主承担缴纳欠费的义务。物业费、停车费、生活垃圾费、蓝牙卡押金等是五星物业公司与全体业主的前期物业服务合同关系，与刚成立的业主委员会和新进驻的物业公司无任何关系。五星物业公司退出南城美都小区物业管理后，积极和小区业主进行财务清算，愿意将多收的费用退还给各业主和清缴欠费。4、4#、11#楼地下车库车位封闭改造问题，因小区规划建设时没有规划电瓶车充电功能，为解决业主私接电线存在重大安全隐患，满足业主电瓶车充电的实际需要，未改变车辆停放的用途，因当时无业主委员会，遂对全体业主进行为期10天公示，只有一个业主提出异议，绝大多数业主造成的，五星物业公司投资6万元多元进行改造，现只收了改造成本一半的费用，不足以支付改造工程款，现已拆除部分封闭车位，造成了数万元损失。5、小区19#楼南侧与和琴花园交界处的门面房问题，从来安县国土资源和房产管理局回复中可以看出，南城美都小区物业配套用房和公共设施不包括19#楼南侧门面房。6、小区监控和单元门禁更换费用等问题，开发公司在这次物业交接中也已给南城美都业委会相关费用。南城美都业委会上诉的其他问题也均不能成立。请求驳回上诉，维持原判。南城美都业委会向一审法院起诉请求：1、判令五星物业公司返还南城美都业委会垫付欠供电局公用照明电费5718元；2、判令五星物业公司返还南城美都业委会垫付物业费加垃圾转运费18674元；3、请求判令五星物业公司返还南城美都业委会4#、11#楼地下非机动车车库34户租金共36100元；4、判令五星物业公司返还南城美都业委会19#南侧与和琴花园交界处的门面房租金64000元；5、判令五星物业公司返还南城美都业委会小区机动车蓝牙卡押金13800元；6、判令五星物业公司返还南城美都业委会小区监控维修更换费45000元；7、判令五星物业公司返还南城美都业委会大门门禁22000元；8、判令五星物业公司返还南城美都业委会车位费25200元；9、判令五星物业公司返还南城美都业委会广告费27000元；10、判令五星物业公司返还南城美都业委会各楼单元门门禁维修费用40000元；11、判令五星物业公司返还南城美都业委会物业用房租金18000元；12、判令五星物业公司返还南城美都业委会垃圾车、板车、电瓶三轮垃圾车、协会桌椅共计20000元；13、违规整改车库失火给业主造成的损失5000元；14、判令五星物业公司返还南城美都业委会移交下列材料：（1）、竣工总平面图，单位建筑结构设备竣工图，配套设施地下管道官网工程竣工图，（2）、业主名册，（3）、物业使用的维护管理必须的其他资料，（4）、商品门面房业主信息及全部收费台账明细。一审法院认定事实：2010年6月，来安县新城房地产开发有限公司（甲方）与五星物业公司(乙方)签订前期物业服务委托合同一份，合同约定：甲方将来安县南城美都小区物业管理委托乙方管理，委托管理期限自2010年7月1日起至2015年7月1日止。合同终止时，乙方将物业管理用房、物业管理相关资料等属于全体业主所有的财物及时完整移交给业主委员会。合同签订后，五星物业公司对南城美都小区进行物业管理。2013年11月28日，来安县国土资源和房产局在对来安县新城房地产开发有限公司关于南城美都小区物业配套设施备案回复中明确：南城美都小区物业配套用房及公共设施具体是：4#、11#楼地下非机动车停车库1300㎡,16#楼104室93.5㎡为物业办公用房，12#楼1013号商业用房南侧（门卫室）15.21㎡兼监控室，以上房屋产权归属南城美都小区全体业主共有。2013年10月22日，来安县新城房地产开发有限公司将上述物业管理用房移交给五星物业公司。2015年9月3日，五星物业公司收取滁州中棠文化传媒有限公司广告费3000元。合同期满后，五星物业公司于2016年1月12日向来安县国土资源和房产局提出书面申请要求退出南城美都小区物业管理，并于2016年1月26日，出示退出公告：2016年2月11日正式退出南城美都小区物业管理。因2016年2月11日系春节期间，物业管理由五星物业公司代管至2016年3月14日。2016年3月25日，南城美都小区成立业主委员会，并在来安县新安镇人民政府、来安县国土资源和房产局备案。2016年5月5日，五星物业公司与南城美都业委会对南城美都小区公共设施设备进行了移交，双方还对物业管理费台账、电器总平面图、园林绿化平面图、15#楼、17#楼施工图、分户面积名册收费表、西门传达室钥匙等资料、物品进行了交接。2016年11月21日，南城美都业委会提起诉讼。另查明：2016年2月1日，ＸＸ文等业主到来安县信访局反映小区物业管理方面的信访事项，来安县国土资源和房产局依法受理，经调查核实答复如下：一、关于五星物业公司将南城美都4号、11号楼地下停车位改造成100间铁皮房出租的问题。经查，2015年9月1日，五星物业公司对4号、11号商住楼地下车库改造方案进行了为期10天的公示，截止9月10号只有一位住户到物业提出异议，经解释达成谅解。地下车库改造后仍然用于电动车和摩托车的停放，未改变用途。对地下车位进行封闭，加强了车辆的防盗能力；车位封闭实行一户一表保障了电动车充电的安全性，同时还消除了二楼以上住户高空连接电源充电的安全隐患。到目前为止已有近40户业主租用了改造的车库，租期为三年。五星物业公司将4号、11号楼地下停车位部分改造铁皮房出租，未改变用途，未违反物业管理相关规定。二、关于小区部分居民私接电线存在安全隐患问题：南城美都小区部分业主私接电线为电动车充电存在巨大安全隐患，对此，物业公司通过发布书面通知、电话通知和上门做工作等方式要求业主不得私接电线充电，并按排到地下车库停车，满足业主的充电需求。2016年1月9日物业又通知，并对拒不整改的业主采取了剪线等措施，确保春节假期业主的人身和财产安全。我局已要求物业公司加强安全隐患排查，管理好电动车充电问题。三、关于1号楼东侧安全通道被改造成门面房对外出租问题：经查，1号楼东侧规划设计是房屋，并未设计成安全通道，小区1号楼东边门面房于2011年建成，并对外出租。如不服本处理意见，可自收到答复意见书之日起30日内向来安县人民政府和滁州市国土资源和房产管理局提出复查申请，如逾期不提出复查申请，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。一审法院认为，本案的争议焦点是：一、南城美都业委会主体资格是否适格；二、南城美都业委会的诉讼请求能否得到支持。对争议焦点一，南城美都业委会由全体业主选举产生，并在来安县新安镇人民政府、来安县国土资源和房产局备案，可以代表全体业主行使诉权，其主体资格适格。对争议焦点二，关于公用电费问题。五星物业公司在2016年2月11日已经退出小区物业管理，公用电费应当由全体业主公摊，五星物业公司只是负责公用电费的代收代缴，南城美都业委会没有举证证明五星物业公司多收取了代缴电费，其要求五星物业公司支付应当由全体业主公摊的电费的请求，不予支持。关于物业费、生活垃圾费和蓝牙卡押金、临时车位费问题。上述费用均系业主个体利益，并非全体业主的利益，如果五星物业公司存在多收上述费用的情形，应当由业主向五星物业公司主张权利，南城美都业委会主张上述权利，不予支持。关于返还地下车库租金问题。因小区建设时4#楼和11#楼地下车库没有规划充电功能，导致业主私自接电，发生火灾，五星物业公司在未改变用途的前提下，投入资金对4#楼和11#楼地下车库进行改造，并收取了相应的租金。此事件已经物业主管部门信访处理，未违反物业管理相关规定，南城美都业委会要求五星物业公司返还该租金的请求，不予支持。关于19#楼南侧门面房租金问题。来安县国土资源和房产局在对来安县新城房地产开发有限公司关于南城美都小区物业配套设施备案回复中明确，南城美都小区物业配套用房及公共设施具体是：4#、11#楼地下非机动车停车库1300㎡,16#楼104室93.5㎡为物业办公用房，12#楼1013号商业用房南侧（门卫室）15.21㎡兼监控室，其中不包含19#楼南侧门面房，南城美都业委会要求五星物业公司返还该门面房租金没有事实依据，不予支持。关于小区监控维修更换费和单元门门禁更换费问题。因五星物业公司已经退出小区物业管理并将将公用设施进行了交付，南城美都业委会再要求五星物业公司履行维修、更换义务，没有法律依据，不予支持。关于大门门禁22000元和垃圾桶、电瓶车、板车、桌椅20000元问题。五星物业公司系独立企业法人，该部分设备系其进入小区管理后，投资购买，产权归五星物业公司所有，并不属于公共设施的范围，南城美都业委会在新的物业公司进驻小区后自行购买新的大门门禁要求五星物业公司支付上述款项没有法律依据，不予支持。关于广告费问题。五星物业公司收取滁州中棠文化传媒有限公司广告费3000元，该广告收益所有权属于全体业主。五星物业公司辩称该费用其已经用于弥补物业亏损，因物业管理合同中没有约定，其辩称理由，不予采信，南城美都业委会要求返还该部分广告收益的请求，予以支持，但是其诉称五星物业公司还收取了其他单位的广告收益，没有举证证明，不予采信。关于物业用房租金18000元问题。16#楼104室系物业用房，五星物业公司安排公司员工胡德美等人居住使用是物业管理工作需要，南城美都业委会没有充分证据证明五星物业公司收取18000元租金，故对该部分诉求不予支持。关于11栋102室业主5000元损失问题。如果存在该损失应当由受害业主主张权利，南城美都业委会无权就该损失提起诉讼。关于移交相关材料问题。五星物业公司退出物业管理后已经将部分设施和资料移交给南城美都业委会，而南城美都业委会并没有举证五星物业公司还持有应当移送的资料的情形，其该部分诉求不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条第一款，《物业管理条例》第六十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，原审判决：一、被告来安县五星物业服务有限公司于本判决生效后十日内返还原告来安县南城美都业主委员会广告收益款3000元；二、驳回原告来安县南城美都业主委员会的其他诉讼请求。一审案件受理费6407元，由原告来安县南城美都业主委员会承担6357元，由被告来安县五星物业服务有限公司承担50元。二审中，南城美都业委会举证如下证据：证据一，来安县公安消防大队责令限期改正通知书。证明五星物业公司改造的地下车库系违法改造，已被责令于2017年5月15日之前进行拆除改正。证据二，南城美都业主(共300多户)不同意对4号、11号楼地下车库改造的征集签名表(车库改造后签名)。证明业主不同意对4号、11号楼地下车库进行改造，五星物业公司非法改造。证据三，4号楼、11号楼25户业主授权委托书。证明五星物业公司收到了34户业主交付的地下车库租赁费及租赁费的标准。证据四，南城美都小区平面图。证明1号楼东侧与19号楼南侧，开发商所建的门面房原先应当是安全通道，后由开发商建成门面房，2011年建成，2013年开始对外进行出租，时至今日租金都是由五星物业公司收取，包括五星物业公司于2016年撤离小区后仍收取租金。五星物业公司对上述证据质证认为，证据一，对证据的真实性无异议，但对证明目的不予认可，不是违建。2016年5月15日地下车库已经移交给上诉人管理一年多，具体情况不了解。证据二，对证据的证明目的不予认可。当时改造车库时，对全体业主进行了公示，只有一户有异议，但五星物业公司已做了解释工作。该签名表是在五星物业公司退出小区后所签订的，对签名真实性不认可。证据三，该委托书是因业主委员会安排新物业公司停供11号和4号楼地下车库电源，迫使业主签订的，对签名的真实性不予认可，应提供公证的委托书。证据四，图中可以看出小区的消防通道共有4处，1号楼东侧与19号楼南侧并没有设置消防或安全通道，1号楼东侧与19号楼南侧的门面房并不属南城美都小区配套用房及公共设施。五星物业公司举证如下证据：证据一，南城美都业主委员会借条1张。证明五星物业公司办公用品、岗亭、蓝牙进出系统、11号楼车库改造成2间办公室是借给业委会用的，南城美都业委会要求五星物业公司赔偿不当。证据二，小区文件资料移交清单(财务资料、图纸资料、管理资料)。证明小区的物业管理资料已经移交南城美都业委会，其他资料开发商没有移交给五星物业公司，开发商现同意补相关资料后，移交给南城美都业委会。南城美都业委会对上述证据质证认为，证据一，真实性无异议，但蓝牙进出系统不管用，五星物业公司也不来拆除。证据二，签名是真实的，但只认可在备注栏所写的相关内容是交接的材料，而非打印出来的内容。本院认证如下：（一）对南城美都业委会所举证据一、证据二，五星物业公司对地下车库改造是否系违法改造，不属本案民事案件的审查范围，故对该证据的证明目的不予确认。证据三，系业主个人关于地下车库租赁费退还租金的授权委托书，该授权委托书表明业主与南城美都业委会之间系代理关系，但并不能证明南城美都业委会是权利主体，对该证据的证明目的本院不予确认。证据四，系南城美都小区平面图，但该证据并不能证明诉争的1号楼东侧与19号楼南侧门面房的房屋产权属南城美都小区全体业主共有，故对证据的证明目的本院不予确认。（二）对五星物业公司所举证据一、证据二，该证据的真实性南城美都业委会未提出异议，且与本案具有关联性。故对该证据的真实性予以确认。本院二审查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实，二审予以确认。本院认为，综合双方当事人的诉辩意见，本案二审的争议焦点为：1、本案物业服务合同的终止时间。2、南城美都业委会的上诉请求能否成立。（一）关于本案物业服务合同的终止时间问题根据来安县新城房地产开发有限公司（甲方）与五星物业公司（乙方）于2010年6月签订的前期物业服务委托合同约定：甲方将来安县南城美都小区物业管理委托乙方管理，合同期限自2010年7月1日起至2015年7月1日止。本合同期满前3个月，业主大会尚未成立的，甲、乙双方应就延长本合同期限达成协议，双方未能达成协议的，甲方应在本合同期满前选聘新的物业服务企业。但本案在合同期满前业主大会并未成立，来安县新城房地产开发有限公司也未选聘新的物业服务企业，来安县新城房地产开发有限公司与五星物业公司也未就延长本合同期限达成新的协议。五星物业公司于2016年1月26日公告决定自2016年2月11日正式退出南城美都小区物业管理，但因2016年2月11日系春节期间，五星物业公司继续代管至2016年3月14日。因此，五星物业公司终止物业服务合同的时间为2016年3月14日。一审判决认定五星物业公司在2016年2月11日已经退出小区物业管理不当，本院予以纠正。（二）关于南城美都业委会的上诉请求能否成立问题关于公用电费问题。根据前期物业服务合同的约定，物业费不包括公共能耗费。因此，公用电费应由全体业主公摊，五星物业公司仅负责公用电费的代收代缴。南城美都业委会并未提供五星物业公司已多收取了公用电费，而没有代为缴纳的确凿证据。故对南城美都业委会上诉要求五星物业公司支付公用电费5718元的理由本院不予支持。关于物业费、停车费、生活垃圾费、蓝牙卡押金、临时车位费多收取的问题。因该部分多收取的费用涉及业主个体权利，并非涉及全体业主共同利益，虽有业主授权委托，但南城美都业委会以自己名义提起诉讼主张权利不符合法律规定，故对南城美都业委会该上诉请求本院不予支持。关于4#、11#楼地下车库租金返还问题。对于五星物业公司将4#、11#楼地下车库改造成一间间铁皮房，是否属违法改造问题，因该问题不属本案民事案件的审查范围，故本案对此不予处理。对于南城美都业委会上诉要求五星物业公司返还收取34户租金3.61万元问题，因五星物业公司收取该部分租金是针对特定的业主，南城美都业委会主张返还不符合法律规定，故对南城美都业委会该上诉请求本院不予支持。关于小区19#南侧门面房租金问题。根据来安县国土资源和房产局在对来安县新城房地产开发有限公司关于南城美都小区物业配套设施备案的回复，南城美都小区物业配套用房及公共设施具体是：4#、11#楼地下非机动车停车库1300㎡,16#楼104室93.5㎡为物业办公用房，12#楼1013号商业用房南侧（门卫室）15.21㎡兼监控室，以上房屋产权归属南城美都小区全体业主共有。从该回复内容来看，南城美都小区配套用房及公共设施并不包括19#楼南侧门面房。因此，南城美都业委会要求五星物业公司返还该门面房租金没有事实依据。故对南城美都业委会该项上诉请求本院不予支持。关于小区监控和单元门禁更换费用问题。根据前期物业服务合同的约定，物业费不包括共用设施设备大中修、更新、改造的费用。南城美都业委会主张该费用应由五星物业公司承担无事实与法律依据，故对南城美都业委会该项上诉请求本院不予支持。关于大门门禁2.2万元和垃圾桶、电瓶车、桌椅共计2万元问题。因垃圾桶、电瓶车、桌椅系五星物业公司进入南城美都小区管理后，投资购买，所有权归五星物业公司所有，且不属于公共设施的范围。另，大门门禁2.2万元系五星物业公司退出南城美都小区管理后，在新的物业公司进驻小区后所购买的新大门门禁，南城美都业委会上诉要求五星物业公司支付上述款项没有法律依据，故本院不予支持。关于广告费问题。一审判决已认定五星物业公司收取滁州中棠文化传媒有限公司广告费3000元，该广告收益所有权属于全体业主。南城美都业委会上诉认为五星物业公司还收取了其他单位的广告收益也应当返还，但证据不足，本院不予支持。南城美都业委会如有新的证据可以另行主张。关于物业用房租金18000元问题。16#楼104室93.5㎡为物业办公用房，五星物业公司将物业用房安排物业服务人员居住不当。根据《物业管理条例》第六十五条规定，违反本条例的规定，未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。而南城美都业委会并未举证证明五星物业公司有收益。故南城美都业委会该上诉主张本院不予支持。关于11幢102室业主5000元损失问题。因该损失涉及的是业主个人权利，即使有业主的授权，也仅是一种代理关系，南城美都业委会却以自己名义提起诉讼主张权利不符合法律规定，故对南城美都业委会该上诉请求本院不予支持。关于移交资料问题。五星物业公司退出物业管理后已经将部分设施和资料移交给南城美都业委会。根据前期物业服务委托合同约定，五星物业公司承接物业时，来安县新城房地产开发有限公司应向五星物业公司移交下列资料：竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料以及设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料。而南城美都业委会并没有举证五星物业公司还持有应当移送的其他资料的相关证据，故其该部分上诉请求本院不予支持。关于门面房的业主信息和收费台账问题。因临街商业门面房业主与小区内住宅业主存在明显区别。南城美都业委会并没有举证来安县新城房地产开发有限公司已将门面房的业主信息移交给五星物业公司以及五星物业公司已收取门面房业主相关物业费相关证据。故对南城美都业委会该上诉请求本院不予支持。综上，南城美都业委会的上诉理由不成立，应予驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6362元，由上诉人来安县南城美都业主委员会负担。本判决为终审判决。审判长 杨 达审判员 葛敬荣审判员 田 祥二〇一七年八月十八日书记员 姚 远附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。