河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）豫01民终10959号上诉人（原审原告）韩少委，男，住河南省登封市。委托代理人刘振江，河南扬善律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州煤炭工业（集团）有限责任公司，住所地郑州市中原西路188号。法定代表人李崇，董事长。委托代理人赵友平，河南澄析律师事务所律师。委托代理人刘琨鹏，公司员工。上诉人韩少委因与被上诉人郑州煤炭工业（集团）有限责任公司（以下简称郑煤集团）劳动争议一案，不服河南省郑州市中原区人民法院（2017）豫0102民初3263号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。韩少委向一审法院提出诉讼请求：一、判令郑煤集团支付韩少委8个月的经济补偿金43016元；二、判令郑煤集团支付韩少委11个月双倍工资25322元；三、判令郑煤集团补缴欠缴的养老保险金3222元，郑煤集团补偿韩少委待业补助19200元；四、判令郑煤集团赔偿韩少委16个月失业金20480元，赔偿韩少委因提起劳动仲裁、诉讼所致交通费、误工费、复印费等共计1000元。事实与理由：韩少委于2008年10月份进入郑煤集团，期间工作认真努力。自韩少委进入郑煤集团工作后，除第一年郑煤集团与韩少委签了一年的劳动合同之外，至今郑煤集团未与韩少委签订书面劳动合同。而且，第一年签的一年期劳动合同未给付韩少委。韩少委在郑煤集团工作期间，每天工作长达十二个小时，没有休息日。长期高强度的加班加点的劳作，已导致韩少委腰腿部受损伤。2016年3月，韩少委为了响应郑煤集团发布的郑煤集团办[2015]133号文件《关于人力资源结构调整的实施意见》相关规定，按照郑煤集团的要求，办理了“自谋职业等”（133号文件十项政策）。由于郑煤集团的政策的原因，导致韩少委未能享受失业保险待遇。郑煤集团还欠缴韩少委养老保险金，应给韩少委补缴。韩少委提起劳动仲裁、诉讼所致误工损失、交通费、复印费等应该由郑煤集团承担。郑煤集团辩称：同意支付郑煤集团八个月的补偿金，韩少委的其他三项诉讼请求没有法律依据，要求驳回。一审法院确认本案事实如下：2008年11月1日，韩少委与郑煤集团签订劳动合同，载明：劳动合同期限为一年，自2008年11月1日至2009年10月31日止，韩少委同意根据郑煤集团工作需要，安排在巷修队岩巷维修岗位工作。2009年10月31日，韩少委与郑煤集团签订劳动合同，载明：劳动合同期限为十年，自2009年10月31日至2019年10月31日止，韩少委同意根据工作需要，安排在巷修队巷维工岗位工作。2016年3月28日，郑州煤电股份有限公司告成煤矿向韩少委出具离岗证明。2016年3月29日，韩少委申请安置郑煤集团作出的《关于人力资源结构调整的实施意见》相关规定，自愿提前办理失业。2017年2月，郑煤集团向韩少委出具终止、解除劳动合同通知书。2017年3月10日，韩少委向郑州市劳动人事争议仲裁委员会��请仲裁；2017年3月14日，该仲裁委员会以韩少委申请缺少劳动关系的证据，决定：不予受理。2017年4月7日，韩少委向法院提起诉讼。一审法院另查明：郑煤集团已为韩少委建立企业职工基本养老保险个人账户，已为韩少委办理失业保险。韩少委自2015年4月至2016年3月工资分别为8550.45元、4201.02元、3728.63元、2274.7元、1486.7元、2725.3元、23.3元、3794.2元、1343.3元、6178.6元、291.46元（韩少委提供的银行明细未显示2015年10月工资收入）。一审法院认为：韩少委与郑煤集团已签订书面劳动合同，上述合同内容不违反法律、行政法规强制性规定，为有效合同。关于本案韩少委、郑煤集团解除劳动关系的情形，法院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的”、第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付���六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，因郑煤集团经营情况发生变化，韩少委根据郑煤集团单位制定的文件规定自愿申请失业，故本案系郑煤集团依法解除劳动合同，郑煤集团应依法向韩少委支付8个月的经济补偿金，根据韩少委在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资，郑煤集团应向韩少委支付经济补偿金25380.12元[（8550.45元＋4201.02元＋3728.63元＋2274.7元＋1486.7元＋2725.3元＋23.3元＋3794.2元＋1343.3元＋6178.6元＋291.46元）÷11个月×8个月]。关于韩少委要求判令郑煤集团支付韩少委11个月双倍工资25322元的问题，法院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳���关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同”及第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算”的规定，郑煤集团已提供证据证明双方签订书面劳动合同；其次，韩少委应当自其知道或者应当知道其权利被侵害之日起一年内申请仲裁，但韩少委直至2017年3月10日才向郑州市劳动人事争议仲裁委员会申诉，且韩少委未提供仲���时效中断的证据，故韩少委的该项诉讼请求，不予支持。关于韩少委要求判令郑煤集团补缴欠缴的养老保险金3222元的问题，法院认为，征缴社会保险费属社会保险费征缴部门的法定职责，韩少委的上述诉讼请求不属人民法院受理民事诉讼的范围，故韩少委的该项诉讼请求，不予支持。关于韩少委要求郑煤集团补偿韩少委待业补助19200元的问题，法院认为，韩少委的该项诉讼请求，无事实与法律依据，不予支持。关于韩少委要求郑煤集团赔偿韩少委16个月失业金20480元的问题，法院认为，郑煤集团已为韩少委办理失业保险，上述费用依据法律规定，应从失业保险基金中支付，如郑煤集团未及时缴纳失业保险金，韩少委应向社会保险费征缴部门反映，由社会保险费征缴部门及时征缴社会保险费，故韩少委的该项诉讼请求，无事实与法律依���，不予支持。关于韩少委要求郑煤集团赔偿韩少委因提起劳动仲裁、诉讼所致交通费、误工费、复印费等共计1000元的问题，法院认为，首先，韩少委未提供证据证明其支出相关费用或因本案纠纷造成其误工；其次，韩少委的上述诉讼请求，无相关法律依据，故韩少委的该项诉讼请求，不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，一审法院判决：一、郑州煤炭工业（集团）有限责任公司于本判决书生效之日起十日内支付韩少委经济补偿金25380.12元；二、驳回韩少委其他及过高部分诉讼请求。案件受理费10元，由郑煤集团负担。韩少委不服一审法院判决向本院上诉称：韩少委于2008年进入郑煤集团，工作努力认真。除第一年签订劳动合同后，之后未签订劳动合同，第一年签订的书面劳动合同也未交给韩少委。韩少委离开郑煤集团后才知道该情况，故未超过仲裁时效。韩少委每天工作长达12个小时，没有休息日，因加班加点和高强度工作，已导致韩少委腰部受损伤。2016年3月，韩少委为响应郑煤集团结构调整政策的规定，按照郑煤集团的要求，办理了“自谋职业等”。由于郑煤集团的政策的原因，导致韩少委未能享受失业保险待遇。这已经给韩少委造成实际损失，且不属于补缴范围，郑煤集团应当承担赔偿责任。韩少委提起劳动仲裁、诉讼所致误工损失、交通费、复印费是客观和必然的支出，应当由郑煤集团承担。请求撤销一审判决，改判支持韩少委的全部诉讼请求。郑煤集团答辩称：韩少委的上诉请求没有事实和法律依据。郑煤集团在一审时提交了双方签订的书面劳动合同。韩少委要求支付双倍工资没有依据；待业补助非劳动合同法规定的赔偿项目；郑煤集���已经为韩少委办理了各项社会保险，韩少委应当向失业保险行政管理部门申请失业金；韩少委因仲裁、诉讼可能支出的费用，与本案无关，且韩少委在一审时未能举证证明支出的费用及费用性质。请求维持原判。本院经审理查明的事实与一审一致外，另查明：一、二审中，韩少委向本院提交其与郑煤集团劳资科负责人刘琨鹏谈话录音一份，欲证明因郑煤集团迟延为韩少委办理停保手续导致韩少委无法享受失业保险待遇。二、双方订立的劳动合同用工性质为农民合同制。韩少委在郑煤集团的工作时间为2008年10月1日至2017年2月8日。2017年2月8日，郑煤集团向韩少委出具终止、解除劳动合同通知书后，韩少委多次向失业保险行政管理机构申领失业保险金，但因郑煤集团原因导致错过办理时间，该申请一直未被批准。本院认为：韩��委以无书面劳动合同为由要求郑煤集团支付其11个月的双倍工资，因郑煤集团已经提供证据证明双方签订的书面劳动合同，且该项诉讼请求已经过诉讼时效，对于该上诉请求，本院不予支持。韩少委要求郑煤集团补偿待业补助19200元，无事实和法律依据，本院不予支持。韩少委要求的因提起仲裁、诉讼而支出的交通费、误工费、复印费等1000元，因其未提供证据予以支持，故对该上诉请求本院不予支持。关于韩少委要求郑煤集团赔偿其16个月失业金20480元问题。依据《郑州市失业保险条例》第十九条的规定：用人单位与职工终止或解除劳动关系的，应当为职工出具终止或者解除劳动合同关系的证明，书面告知其享有按规定享受失业保险待遇的权利，并自终止或者解除劳动关系之日起七日内，将失业人员的名单、终止或者解除劳动关系的证明等材料报送失业保���经办机构，有档案的，应当一并报送。第三十五条规定：用人单位有下列行为之一，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失：（一）未按规定缴纳失业保险费的；（二）未按规定为失业人员出具并送达终止或者解除劳动关系证明的；（三）未规定报送失业人员名单、档案、终止或者解除劳动关系证明等材料的。第二十三条规定：农民合同制工人连续工作满一年，所在单位已按规定缴纳失业保险费满一年，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，可以向失业保险经办机构申请领取一次性生活补助金。第二十五条规定：失业保险金按照当地最低工资标准的百分之八十确定；农民合同制工人一次性生活补助金，按其工作时间每满一年发给一个月、最多不超过十二个月的失业保险金标准计发。本案中，郑煤集团虽然为韩少委办理了失业保险，但因郑煤集团工作疏漏未按规定向失业保险管理机构出具并报送失业人员名单、档案、终止或者解除劳动关系证明等材料，致使韩少委无法享受失业保险待遇，郑煤集团应当承担赔偿责任。韩少委应当享受的失业保险金为10240元[1600元/月（2016年最低工资标准）×8个月（工作满8年）×80%]。因此，韩少委的该上诉请求和理由，部分成立，本院予以部分支持。综上，一审法院依据已经查明的事实，实体处理并无不妥，但因二审中韩少委提供了新的证据，致使本院支持其部分上诉请求，对一审判决结果予以部分改判。因劳动争议案件的受理费系按件收取，故对一审案件的诉讼费用分担方式本院不予变更。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项，《最高人民法院关于民事��讼证据的若干规定》第四十六条之规定，判决如下：一、维持河南省郑州市中原区人民法院（2017）豫0102民初3263号民事判决第一项，即：郑州煤炭工业（集团）有限责任公司于本判决书生效之日起十日内支付韩少委经济补偿金25380.12元；二、撤销河南省郑州市中原区人民法院（2017）豫0102民初3263号民事判决第二项；三、郑州煤炭工业（集团）有限责任公司于本判决书生效之日起十日内支付韩少委失业保险金10240元；四、驳回韩少委的其他诉讼请求。一审案件受理费10元，负担方式不变；二审案件受理费10元，由韩少委负担。本判决为终审判决。审 判 长  张 鹏审 判 员  于岸峰审 判 员  陈启辉二〇一七年八月三十一日法官助理  张 磊书 记 员  高慧丽