广东省茂名市茂南区人民法院刑 事 判 决 书（2017）粤0902刑初353号公诉机关广东省茂名市茂南区人民检察院。被告人吴十轩（曾用名：吴海文），男，1955年2月9日出生，广东省茂名市茂南区人，汉族，小学文化，农民，住广东省茂名市茂南区。因涉嫌犯污染环境罪于2017年3月22日被刑事拘留，同年4月22日被逮捕，同年7月21日被本院取保候审。辩护人朱尧生，广东鸿基律师事务所律师。茂名市茂南区人民检察院以茂南检公诉刑诉［2017］319号起诉书指控被告人吴十轩犯污染环境罪，于2017年7月18日向本院提起公诉，并建议适用简易程序，本院于当日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。茂名市茂南区人民检察院指派代理检察员黄梦园出庭支持公诉，被告人吴十轩及其辩护人朱尧生均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人吴十轩伙同吴某、“海涛”（均另案处理）从2008年开始，租赁茂名市茂南区金塘引淦水利工程管理中心西边靠近白沙河堤处的一块闲置地，利用废弃的化工原料进行沥青生产作业，并在沿白沙河河堤边开挖了两个深坑用于存放废弃炼油化工原料。约在2009年年底，吴十轩的沥青厂被相关行政部门取缔，但在沥青厂停产至2016年期间，吴十轩、“海涛”为光华润滑油公司等金塘镇周边的炼油厂非法处理废弃炼油化工原料，将这些炼油厂废弃炼油化工原料用车辆拉回其沥青厂原有的两个深坑进行堆放。至2013年两个深坑已堆满，吴十轩又开挖第三个深坑用于堆放废弃化工原料，从中获利。经检测，堆放废弃炼油化工原料的三个坑，总体积1746㎡，密度1088kg/㎡，总重量1900t；坑内的固体废物浸出液的PH范围为0.78-1.90（1号池），0.66-1.90（2号池），0.66-1.21（3号池），符合《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2007）中“按照GB/T15555.12-1995制备的浸出液，PH≥12.5，或者PH≤2.0属于危险废物”鉴别标准，是具有腐蚀性特征的危险废物。上述事实，公诉机关向本院提供了书证、物证、证人证言、被告人供述及辩解、现场勘验、检查笔录、视听资料等证据予以证实，并认为，被告人吴十轩无视国法，违反国家规定，倾倒、处置危险废物1900吨，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人吴十轩对公诉机关的指控无异议。被告人吴十轩的辩护人辩称，一、《起诉书》中认定被告人吴十轩倾倒、处置危险废物的数量为1900吨，此数量远远高于被告人事实上倾倒、处置危险废物的数量，与事实不符。二、被告人吴十轩在本案只起到次要作用，应认定为为从犯。三、被告人吴十轩犯罪情节较轻，行为并未造成严重损害后果，且到案后能坦白、如实交代自己的罪行，认罪、悔罪态度良好。四、被告人吴十轩有中风病史，且患有高血压（高危级别）、糖尿病等严重疾病，羁押期间，曾多次发病，现已离开看守所，住院治疗，身体情况较差，无法适应监狱生活，恳请法院充分考虑这一因素，对其适用缓刑，或免除对其的处罚。经审理查明，被告人吴十轩伙同吴某、“海涛”（均另案处理）从2008年开始，租赁茂名市茂南区金塘引淦水利工程管理中心西边靠近白沙河堤处的一块闲置地，利用废弃的化工原料进行沥青生产作业，并在沿白沙河河堤边开挖了两个深坑用于存放废弃炼油化工原料。约在2009年年底，吴十轩的沥青厂被相关行政部门取缔，但在沥青厂停产至2016年期间，吴十轩、“海涛”为光华润滑油公司等金塘镇周边的炼油厂非法处理废弃炼油化工原料，将这些炼油厂废弃炼油化工原料用车辆拉回其沥青厂原有的两个深坑进行堆放。至2013年两个深坑已堆满，吴十轩又开挖第三个深坑用于堆放废弃化工原料，从中获利。经检测，堆放废弃炼油化工原料的三个坑，总体积1746㎡，密度1088kg/㎡，总重量1900t；坑内的固体废物浸出液的PH范围为0.78-1.90（1号池），0.66-1.90（2号池），0.66-1.21（3号池），符合《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2007）中“按照GB/T15555.12-1995制备的浸出液，PH≥12.5，或者PH≤2.0属于危险废物”鉴别标准，是具有腐蚀性特征的危险废物。另查明，公安机关从被告人吴十轩处扣押到的丰田牌小汽车一辆已发还给被告人吴十轩，扣押到的一辆号牌为皖Ｐ×××××的蓝色南骏牌货车及号牌为湘06-×××××的蓝色南骏牌货车的所有人均是被告人吴十轩。证明上述事实的证据如下：(一)书证、物证1、受案登记表、立案决定书。2、拘留证、逮捕证。3、发案立案破案经过、抓获经过。4、指认照片。5、扣押决定书、扣押清单、领条。6、协查财产通知书、吴十轩银行账户流水。7、金塘镇政府向区环保局发《关于金塘镇引淦处旁违法填埋废弃物的报告》。8、茂名市公安局茂南分局向茂名市茂南区国土环境和城乡建设局发出的《关于提供2016年12月9日吴十轩等人污染环境案废弃物监测报告函》、《关于尽快提供吴十轩等人污染环境案废弃物监测报告函》。9、茂名市茂南区国土环境和城乡建设局《涉嫌犯罪案件移送书》、《关于茂南区金塘镇金塘引淦水利管理处旁边非法倾倒处置固体废物案调查报告》。10、茂名市茂南区国土环境和城乡建设局调查笔录材料。11、涉案地《租赁合同》、《关于茂南区金塘引淦水利工程管理处土地情况的说明》、《关于租用金塘引淦水利工程管理出土地的协议》、《租赁补充协议书》。12、现场照片。13、户籍资料。14、违法犯罪记录查询登记表、前科资料。15、证明。16、被告人吴十轩与刘某签订的合同书。17、茂名市人民医院出具的疾病诊断证明书。（二）证人证言1、证人吴某的证言。2、证人江某1的证言。3、证人陈某1的证言。4、证人李某1的证言。5、证人张某的证言。6、证人陈某2的证言。7、证人李某2的证言。8、证人陈某3的证言。9、证人陈某4的证言。10、证人黄某的证言。11、证人江某2的证言。（三）辨认笔录1、证人吴某的辨认笔录。2、证人江某1的辨认笔录。3、证人陈某1的辨认笔录。4、证人李某1的辨认笔录。（四）被告人吴十轩的供述和辩解（五）鉴定文书1、检验报告、资质证书。2、监测报告、固体废物检测采样点位示意图、资质证书。3、鉴定意见通知书。（六）检查、现场勘验检查笔录1、检查笔录。2、现场勘验检查笔录。（七）视听资料上述证据除茂名市人民医院出具的疾病诊断证明书由被告人吴十轩的辩护人提供外，其余均由公诉机关提供，经庭审举证、质证，为有效证据，本院予以确认。本院认为，被告人吴十轩无视国法，违反国家规定，倾倒、处置危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，依法应在三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的量刑幅度内科刑。公诉机关之指控事实清楚，证据确实、充分，应予认定。被告人吴十轩归案后如实供述罪行，在庭审中自愿认罪，有坦白认罪情节，依法可以从轻处罚。被告人吴十轩的辩护人辩称，被告人吴十轩到案后能坦白、如实交代自己的罪行，认罪、悔罪态度良好之辩护意见，经查，理由成立，本院予以采纳。被告人吴十轩的辩护人辩称公诉机关指控被告人吴十轩倾倒、处置危险废物1900吨，与事实不符，及被告人吴十轩系从犯之辩护意见，经查，被告人吴十轩伙同他人非法倾倒、处置的危险废物经检测有相关机构出具检验报告证实，且该机构具有鉴定资质，鉴定意见已告知被告人吴十轩，故公诉机关指控被告人吴十轩倾倒、处置危险废物1900吨，事实清楚，证据确实、充分，辩护人的该辩护意见没有相关证据证实，理由不成立，本院不予采纳。鉴于被告人吴十轩系初犯、偶犯，且根据其的犯罪情节及悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，决定对其适用缓刑，故被告人吴十轩的辩护人请求对被告人适用缓刑之辩护意见，理由成立，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第六十四条、第五十二条、第五十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人吴十轩犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币三万元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳，上缴国库。）二、扣押到的犯罪物品手机一部、南骏牌货车二辆予以没收，由公安机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周文辉人民陪审员  何 荣人民陪审员  张楚珩二〇一七年八月二日书 记 员  邓雅菲附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(1实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”；（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（九）致使公私财产损失三十万元以上的；（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十四）其他严重污染环境的情形。第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。