.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区盐池县人民法院p t ” > 刑 事 判 决 书（2017）宁0323刑初49号公诉机关宁夏回族自治区盐池县人民检察院。被告人郭素乾，男，1978年2月6日出生，公民身份证号码，汉族，大学文化，系宁夏回族自治区盐池县住房和城乡建设局职工，2016年5月被抽调至盐池县城镇棚户区及城中村改造工作领导小组工作。户籍所在地为宁夏回族自治区银川市兴庆区解放东街东门散居**号，现住宁夏回族自治区盐池县花马池镇居安小区。2016年11月28日因涉嫌犯受贿罪被宁夏回族自治区盐池县人民检察院取保候审。2017年4月18日被本院决定取保候审。辩护人苏海波，宁夏奋进律师事务所律师。辩护人侯秀萍，宁夏奋进律师事务所律师。宁夏回族自治区盐池县人民检察院以盐检公诉刑诉（2017）第44号起诉书指控被告人郭素乾犯受贿罪，于2017年4月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年6月12日公开开庭审理了本案，宁夏回族自治区盐池县人民检察院指派检察员贾小奇出庭支持公诉，被告人郭素乾及其辩护人苏海波、侯秀萍到庭参加诉讼。现已审理终结。宁夏回族自治区盐池县人民检察院起诉指控：2016年3月23日，为配合盐池县城镇棚户区及城中村改造工作，盐池县住房和城乡建设局先期成立了”2016年城镇棚户区房屋征收安置工作领导小组”，下设四个征收组和一个办公室，被告人郭素乾任征收一组组长；2016年5月20日，盐池县委办公室、县人民政府办公室下发文件，成立”2016年盐池县城镇棚户区及城中村改造工作领导小组”，其中盐池县住房和城乡建设局为征收二组责任单位，负责房屋征收工作，被告人郭素乾系征收二组工作人员。2016年8月至10月期间，被告人郭素乾在××县房屋征收过程中，利用职务之便，为拆迁户谋取利益，非法收受崔某某等六人所送现金人民币34000元，其中：1.2016年10月份，被告人郭素乾在征收北园子村崔某某的房屋时，崔某某向被告人郭素乾提出将房产证上没有的建筑面积予以认定，并给被告人郭素乾送现金10000元，被告人郭素乾予以非法收受。之后，被告人郭素乾在对崔某某的房屋进行征收丈量时，将崔某某无房产证的建筑面积给予认定，并签订了房屋征收协议和补偿协议。立案前，被告人郭素乾通过管某某将10000元退还给崔某某。2.2016年10月份，被告人郭素乾在征收北园子村李某某的房屋时，李某某通过王某甲向被告人郭素乾提出对李某某家证件不齐全的房屋予以征收补偿，并给被告人郭素乾送现金3000元。被告人郭素乾将王某甲替李某某送的3000元非法收受后与李某某签订了房屋征收协议和补偿协议。3.2016年10月份，被告人郭素乾在征收北园子村王某乙的房屋时，王某乙向被告人郭素乾提出对无房产证明的房子予以征收补偿，并给被告人郭素乾送现金10000元，被告人郭素乾予以非法收受。被告人郭素乾在对王某乙的房屋征收丈量时，对无房产证的房屋予以认定，并签订了房屋征收协议和补偿协议。4.2016年10月份，被告人郭素乾在征收北园子村叶某某的房屋时，叶某某的女婿陈某某向被告人郭素乾提出在房屋征收'时给予提高装修档次的帮助，并给被告人郭素乾送现金2000元，被告人郭素乾予以非法收受。被告人郭素乾在对叶某某的房屋征收时将低档次的装修按照高档次装修给予登记，并签订了房屋征收协议和补偿协议。5.2016年8、9月份，被告人郭素乾在征收北园子村王某丙（房屋征收档案为王某丙儿子王鹏所签）的房屋时，王某丙的儿子王有通过魏某某向被告人郭素乾提出在房屋征收时给予提高装修档次的帮助，并给被告人郭素乾送现金5000元，被告人郭素乾予以非法收受。被告人郭素乾在对王某丙的房屋征收时将低档次的装修按照高档次装修给予登记，并签订了房屋征收协议和补偿协议。6.被告人郭素乾在征收北园子村冯某某的房屋时，冯某某的儿子呼延某某通过魏某某向被告人郭素乾提出在房屋征收时给予提高装修档次的帮助，被告人郭素乾承诺提供帮助。被告人郭素乾在入户��冯某某的房屋进行征收时，将部分低档次的装修按照中档次装修给予登记，并签订房屋征收协议和补偿协议。2016年10月份的一天，呼延某某通过魏某某给被告人郭素乾现金4000元，被告人郭素乾予以非法收受。立案前，被告人郭素乾在盐池县人民检察院调查相关人员涉嫌受贿犯罪事实时，主动交代其受贿的犯罪事实，并向侦查部门退赃24000元。上述事实，有物证、书证、证人证言、被告人供述、扣押笔录等证据证实。公诉机关认为，被告人郭素乾身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计34000元，其行为已触犯《刑法》，构成受贿罪，应依法判处。被告人郭素乾有自首情节。建议对被告人郭素乾判处拘役，并处罚金。被告人郭素乾及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名不持异议。辩护人辩护认为被告人具有自首、积极退清全部赃款的情节且系初犯，能够真诚悔罪，建议对被告人免予刑事处罚。经审理查明：2016年3月23日，为配合盐池县城镇棚户区及城中村改造工作，盐池县住房和城乡建设局先期成立了”2016年城镇棚户区房屋征收安置工作领导小组”，下设四个征收组和一个办公室，被告人郭素乾任征收一组组长；2016年5月20日，盐池县委办公室、县人民政府办公室下发文件，成立”2016年盐池县城镇棚户区及城中村改造工作领导小组”，其中盐池县住房和城乡建设局为征收二组责任单位，负责房屋征收工作，被告人郭素乾系征收二组工作人员。2016年8月至10月期间，被告人郭素乾在××县房屋征收过程中，利用职务之便，为拆迁户谋取利益，非法收受崔某某等六人所送现金人民币34000元，主要犯罪事实如下：1.2016年10月份，被告人郭素乾在征收北园子村崔某某的房屋时，崔某某向被告人郭素乾提出将房产证上没有的建筑面积予以认定，并给被告人郭素乾送现金10000元，被告人郭素乾予以非法收受。之后，被告人郭素乾在对崔某某的房屋进行征收丈量时，将崔某某无房产证的建筑面积给予认定，并签订了房屋征收协议和补偿协议。立案前，被告人郭素乾通过管某某将10000元退还给崔某某。2.2016年10月份，被告人郭素乾在征收北园子村李某某的房屋时，李某某通过王某甲向被告人郭素乾提出对李某某家证件不齐全的房屋予以征收补偿，并给被告人郭素乾送现金3000元。被告人郭素乾将王某甲替李某某送的3000元非法收受后与李某某签订了房屋征收协议和补偿协议。3.2016年10月份，被告人郭素乾在征收北园子村王某乙的房屋时，王某乙向被告人郭素乾提出对无房产证明的房子予以征收补偿，并给被告人郭素乾送现金10000元，被告人郭素乾予以非法收受。被告人郭素乾在对王某乙的房屋征收丈量时，对无房产证的房屋予以认定，并签订了房屋征收协议和补偿协议。4.2016年10月份，被告人郭素乾在征收北园子村叶某某的房屋时，叶某某的女婿陈某某向被告人郭素乾提出在房屋征收时给予提高装修档次的帮助，并给被告人郭素乾送现金2000元，被告人郭素乾予以非法收受。被告人郭素乾在对叶某某的房屋征收时将低档次的装修按照高档次装修给予登记，并签订了房屋征收协议和补偿协议。5.2016年8、9月份，被告人郭素乾在征收北园子村王某丙（房屋征收档案为王某丙儿子王鹏所签）的房屋时，王某丙的儿子王有通过魏某某向被告人郭素乾提出在房屋征收时给予提高装修档次的帮助，并给被告人郭素乾送现金5000元，被告人郭素乾予以非法收受。被告人郭素乾在对王某丙的房屋征收时���低档次的装修按照高档次装修给予登记，并签订了房屋征收协议和补偿协议。6.被告人郭素乾在征收北园子村冯某某的房屋时，冯某某的儿子呼延某某通过魏某某向被告人郭素乾提出在房屋征收时给予提高装修档次的帮助，被告人郭素乾承诺提供帮助。被告人郭素乾在入户对冯某某的房屋进行征收时，将部分低档次的装修按照中档次装修给予登记，并签订房屋征收协议和补偿协议。2016年10月份的一天，呼延某某通过魏某某给被告人郭素乾现金4000元，被告人郭素乾予以非法收受。另查明，立案前，被告人郭素乾在盐池县人民检察院调查相关人员涉嫌受贿犯罪事实时，主动交代其受贿的犯罪事实，并向侦查部门退赃24000元。2017年2月19日反贪局从崔某某处扣押人民币10000元。上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：（一）综合证据1.立案决定书、破案经过，证实：2016年11月27日，盐池县人民检察院在办理陈东海涉嫌玩忽职守罪、受贿罪一案中，被告人郭素乾在证实其替高万平给陈东海送5000元的事实后，主动交代其在从事房屋征收过程中，利用其征收组长的职务便利，为被征收户崔某某、冯某某、王鹏、李某某、王某乙、叶某某等六户谋取利益，并收受以上六人34000元的事实，宁夏回族自治区盐池县人民检察院于同日立案，被告人郭素乾在侦查机关尚未掌握其犯罪事实的情况下，主动如实供述其收受他人贿赂的事实，有自首情节，此案告破；2.劳动合同书、事业单位工作人员年度考核登记表、专业技术人员履行岗位职责考核表、证明，证实（1）被告人郭素乾1996年参加工作，先后在盐池县住房和城乡建设局下属部门供热公司、墙体材料改革办公室、项目办公室工作，被告人郭素乾为盐池县住房和建设局职工，专业技术人员考核均为合格，2010年-2012年被告人郭素乾为盐池县住房和建设局职工，专业技术人员考核为合格，2013年-2016年被告人郭素乾为盐池县住房和建设局职工���予以事业单位工作人员年度考核；（2）2016年3月23日，盐池县住房和城乡建设局成立房屋征收安置工作领导小组，下设四个征收组和办公室，其在征收一组组长为被告人郭素乾；2016年5月20日，盐池县委办公室、政府办公室下发文件，成立2016年盐池县城镇棚户区及城中村改造工作领导小组；3.盐池县人民政府文件-盐政发[2016]56号《盐池县人民政府关于印发2016年》盐池县城镇棚户区改造工程房屋征收补偿方案的通知、盐池县人民政府文件盐政征字[2016]7号-盐池县人民政府房屋征收决定，证实2016年5月12日盐池县人民政府对2016年盐池县城镇棚���区改造工程房屋征收方案下发文件，决定对盐池县城内部分住房屋征收，并按照2016年盐池县城镇棚户区改造工程房屋征收补偿方案对各被征收户予以补偿；4.盐政发[2016]115号《盐池县人民政府关于印发2016年盐池县城镇棚户区及城中村改造工程（二期）房屋征收补偿方案的通知》，证实2016年9月20日盐池县人民政府对2016年盐池县城镇棚户区及城中村改造工程（二期）房屋征收补偿方案对各被征收户予以补偿;5.盐池县城镇棚户区及城中村改造工作领导小组办公室专题会议纪要（1）、（3）、（4），证实2016年4月7日县城镇棚户区及城中村改造工作领导小组召开会议讨论了《2016年盐池县城镇棚户区改造工程房屋征收补偿安置方案》并于2016年5月15日形成纪要印发，2016年5月23日县城镇棚户区及城中村改造工作领导小组召开会议，专题研究了城镇棚户区改造有关事宜，并于2016年5月28日形成纪要印发，会议决定将北园子列入2016年棚改征收范围；6.扣押决定书、扣押清单、扣押笔录，证实2017年2月19日反贪局从崔某某处扣押人民币1万元，2017年2月17日从被告人郭素乾处扣押人民币2.4万元；7.被告人郭素乾的供述，供认其系盐池县住房和城乡建设局的工作人员，2016年，其被盐池县抽调至城镇棚户区房屋征收安置办公室工作，并担任拆迁征收一组组长，其具体职责是按照县政府关于征收补偿安置方案等文件的要求，对所在辖区内被征收户进行政策宣传、房屋丈量、证件查验、补偿协议的签订等工作，征收一组内的所有被征收户的补偿协议都要经过其的审核，其在××县子负责拆迁安置过程中���2016年10月份的一天，征收户崔某某在老扬黄局东边停车场在其车上给其1000元现金，其将崔某某房产证上没有显示房屋面积的部分予以认定，并签署了补偿协议，2016年11月23日，其听说检察院在调查拆迁安置办工作人员收受财物的事情，其就委托同事管某某将10000元现金退给了崔某某；2016年10月份的一天，住建局综合执法大队王某甲给其3000元，让其给征收户李某某帮忙，并签订了房屋征收和补偿协议；2016年10份的一天，其收受了征收户王某乙的10000元现金，对王某乙无房产证的房屋予以认定，并签订了房屋征收和补偿协议；2016年10月份的一天，其在芙蓉街吃早点的时候，叶某某女婿陈某某在其车上给其2000元现金，将叶某某房屋的装修按照高档次装修给予登记，并签订了房屋征收和补偿协议；2016年8、9月份，征收户王某丙的儿子王有通过魏某某找其帮忙，其将王某丙��房屋低档次装修按照高档次的装修给予登记，并签订了房屋征收和补偿协议；2016年10月份的一天，魏某某在政务大厅门口他的车上给其5000元现金；2016年10月份的一天，征收户冯某某的儿子呼延某某通过魏某某向其提出在征收房屋时予以帮忙，其就将冯某某房屋部分低档次的装修按中档次给予登记，并签订了房屋征收和补偿协议，事后，魏某某又到政务大厅门口他的车上给其4000元现金；8.户籍证明，被告人郭素乾，男，1978年2月6日出生，犯罪时达到完全承担刑事责任年龄。（二）第一起犯罪事实证据：1.崔某某房屋征收档案材料，证实崔某某房屋位于北园子266号，该房屋系2008年7月5日崔某某以4.5万元从付永平处购买，该房屋的土地证为集体土地使用证，所有人为高清华、建筑面积为58.38平方米；2016年10月9日，崔某某与盐池县住房和城乡建设局签订房屋征收补偿协议，协议中建筑面积是388.14平方米、补偿金额1197785.48元；2.证人崔某某的证言，证实2016年8、9月份盐池县住房和城乡建设局要对北园子拆迁，其家在拆迁范围内，其住房是从他人手中购买的，买的时候有三间砖木结构住房，其在原来基础上加盖了几间平房，加盖的房子是晚上偷盖的，没有办理任何手续，也没有得到相关部门的许可，所以房产证上的面积和实际面积是不符的，其害怕拆迁时受影响就给郭素乾10000元；2016年11月23、24日，拆迁办姓管的打电话称郭素乾给其退10000元，其将10000元收下；3.证人管某某的证言，证实其与郭素乾均为住建局的职工；2016年11月底的一天，其上班时碰见郭素乾，郭素乾给其一个装有10000元钱的信封，让其将这10000元交给崔某某，其约崔某某见面后将10000元给了崔某某，崔某某把钱收下后，其就开车走了，之前不认识崔某某，其不知道郭素乾为什么要给崔某某10000元钱。（三）第二起犯罪事实证据：1.李某某房屋征收档案材料、房屋移交清单、房屋征收清单、房屋丈量平面图、承诺书、宅基地转让协议、集体土地使用证，证实李某某的房屋在北园子村，2007年3月20日从刘世斌处购买，该房屋的土地证为集体土地使用证、所有人为刘世斌，无房屋产权证；2.证人李某某的证言，证实2007年，其以20万元从盐池县北园子村刘世斌处购买了一处宅基地，买的时候只有地没有房子；2013年，其在这块地上盖了���子，盖得房子没有任何证件；2016年，政府征收北园子的房子，其家的房子在征收范围内，拆迁办工作人员入户宣传政策了解房屋产权的情况，并测量房屋，但由于其的房子只有宅基地证没有房产证，拆迁安置办不给其签订征收协议，让其等着；2016年9、10月份，其的房屋征收协议还没有签，其想找拆迁安置办工作人员帮忙，其通过邹广清给了拆迁办帮忙的人3000元；10月底，其接到通知并签订了补偿协议，协议中的补偿款为57万余元（这笔补偿款尚未打入李某某的账户里）；3.证人王某甲的证言，证实其系盐池县住房和城乡建设局综合执法大队违章中队工作人员；2016年9月底的一天，其叔叔邹广清打电话说有个亲戚在盐池县北园子的一套房子要拆迁，让其帮忙让提前给拆了，其当时没有答应帮忙；十一放假时；邹广清再次让其找郭素乾帮忙，并给其3000元，其将3000元给了郭素乾，其再没有问过此事，郭素乾没有将3000元退还给其。（四）第三起犯罪事实证据1.王某乙房屋征收档案材料，证实王某乙房屋在北园子村；2016年10月17日，被征收人王某乙与盐池县住房和城乡建设局签订房屋征收补偿协议，将北园子村的房屋建筑面积120平方米产权调换为清秀苑小区；在此之前系王彩香2006年10月11日从王忠山处购买，王彩香于2011年1月21日将房屋出售给王玉虎，该房屋的土地证为集体土地使用证，所有人为王中山，无房屋产权证；2.证人王某乙的证言，证实2015年4、5月份，其以20余万元从北园子一个姓王的手里购买了一套房子，门牌号是367号，买的时候只有土地使用证没有房产证，其知道拆���补偿需要土地证、房产证等相关证件，但其不慎把土地证丢失了，害怕拆迁受影响，就找郭素乾帮忙，其将10000元现金放在郭素乾的副驾驶座位上，并告诉郭素乾他的土地证丢了没有补办，希望郭素乾帮忙，过了一二天，郭素乾带人到其家测量房屋面积，郭素乾说其的房子没有证件，为了更好的获得补偿，就将西边搭的人行道认定为违章建筑，象征性的扣除了一些，测量后几天，拆迁办通知其去签协议，其核实完房屋的面积后就和郭素乾签了协议。（五）第四起犯罪事实证据1.叶某某房屋征收档案材料，证实叶某某的房子在北园子村；2016年10月22日叶某某与盐池县住房和城乡建设局签订协议，房屋征收工作人员郭素乾签字，补偿方式为货币补偿，补偿金额518487.52元，主房装修费25400元；2.证人叶某某的证言，证实其在××县的房屋是1990年左右建造的；其房子在2016年盐池县住房和城乡建设局拆迁范围内，前期住建局的工作人员在宣传征收政策��说装修档次有高中低三档，不同档次的补偿标准不一样，其房子比较旧，装修差，其女婿陈某某称认识拆迁安置办郭素乾，其就和陈某某商量找郭素乾帮忙多领点补偿款；2006年10月份的一天，陈某某给其说已经给郭素乾说好了，并说给郭素乾送了2000元钱，随后其和盐池县住房和城乡建设局签订了房屋征收补偿协议，在征收清单中其家的房屋装修档次为高档次，并按照高档次的标准补偿了；3.证人陈某某的证言，证实其和郭素乾是朋友关系；2006年6、7月份，盐池县住房和住建局对北园子进行拆迁，其岳父叶某某家的房屋在拆迁范围内，郭���乾负责北园子拆迁测量工作；10月份的一天，叶某某给其打电话说装修档次有高中低三档，不同档次的补偿标准不一样，叶某某让其给负责拆迁测量工作的郭素乾说一下，郭素乾答应了，其给了郭素乾2000元，郭素乾推辞后将钱拿上了，其给郭素乾送钱后将郭素乾答应帮忙并送2000元钱的事情告诉了叶某某。(六)第五起犯罪事实证据1.王鹏房屋征收档案材料，证实2016年10月14日被征收人王鹏与盐池县住房和城乡建设局签订协议，补偿方式为货币补偿759112.92元，主房装修费45656元，房屋征收工作人员签字为郭素乾，国有土地使用证的土地使用者为王某丙，房屋所有权证书所有权人为王某丙；2.证人王某丙的证言，证实其是王有、王鹏的父亲，王有为让其父亲的房屋多获得房屋拆迁补偿款，通过魏某某给负责北园子拆迁的郭素乾送了5000元；3.证人魏某某的证言，证实2016年8月份的一天，王有找到其称他父亲的房子在拆迁范围内，让在丈量时照顾一下多补偿点拆迁款，其便将5000元给了郭素乾，并称是王有的心意，郭素乾将钱收下。（七）第六起犯罪事实证据1.冯某某房屋征收档案资料，证实冯某某房子在北园子村，国有土地使用证所有人为冯某某已去世丈夫呼连贵；2016年10月20日，冯某某与盐池县住房和城乡建设局签订协议，房屋征收工作人员郭素乾签字，补偿方式为货币补偿，补偿金额552363.7元；2.证人冯某某的证言，证实其丈夫呼连贵已于2001年去世其之前在××县居住，房屋是1994年盖得，装修装潢很多年；2016年，政府将其的房子征收了，房屋征收的具体事宜是呼延某某办理的；2016年10月份，其签订了征收补偿协议，给其补偿了55万余元，其在房屋征收过��中没有给他人送过财物，但不知道其的儿子是否给他人送过财物；3.证人呼延某某的证言，证实2016年，盐池县住房和城乡建设局征收其母亲冯某某在北园子的住房，其想将房屋的装修档次提高多弄点补偿款，便找到住建局的魏某某，后其打电话约魏某某见面，让魏某某将4000元交给拆迁安置办的人，魏某某收下钱后就离开了；4.证人魏某某的证言，证实2014年，其被借调到街道办事处搞拆迁工作；2016年8月一天，其的朋友呼延某某称，自家房子在拆迁范围内，但是房子比较旧，想把装修档次提高多弄点补偿款，让其给负责拆迁的人说一下，并说负责拆迁的是郭素乾，让郭素乾在丈量时照顾一下；2016年10月份的一天，其把4000元交给了郭素乾，郭素乾将钱收下。上述证据，经当庭质证，被告人郭素乾及其辩护人均无异议。经审核，上述证据来源合法，内容客观真实，相互关联印证，属有效证据，均予以确认。本院认为，被告人郭素乾身为国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金人民币34000元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人郭素乾的犯罪事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立，应予以支持。鉴于被告人郭素乾在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可依法免除处罚。对辩护人关于对被告人免于刑事处罚的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项和第二款、第三款、第六十七条第一款之规定，判决如下：一、被告人郭素乾犯受贿罪，免予刑事处罚；二、公诉机关随案移送被告人郭素乾违法所得的赃款人民币24000元，依法予以没收，上缴国库。审判长陈焕新人民陪审员管应娥人民陪审员高娟二○一七年八月一日书记员石岩淇