四川省彭州市人民法院民 事 判 决 书(2017)川0182民初502号原告：康强，男，1983年9月16日出生，汉族，住四川省资阳市。委托诉讼代理人：田德春，四川精略律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐恭吉，四川精略律师事务所律师。被告：四川荣慧建设集团有限公司，住所地：四川省资阳市雁江区车城大道三段388号。法定代表人：张远华。委托诉讼代理人：文利，四川豁达律师事务所律师。被告：成都碧城置业有限公司，住所地：四川省彭州市体育场西街2号。法定代表人：甘鹏飞。委托诉讼代理人：张洪晏，男，1975年9月28日出生，汉族，住成都市锦江区，系公司员工。被告：成都蜀水荷乡旅游开发有限公司，住所地：四川省彭州市红岩镇窝店村7社。法定代表人：陈霞。委托诉讼代理人：张瑞志，男，1963年6月13日出生，汉族，住四川省射洪县，系公司员工。原告康强与被告四川荣慧建设集团有限公司（以下简称荣慧公司）、成都碧城置业有限公司（以下简称碧城公司）、成都蜀水荷乡旅游开发有限公司（以下简称蜀水荷香公司）建设工程劳务分包合同纠纷一案，四川省资阳市雁江区人民法院2016年11月8日受理后，经审查被告荣慧公司的管辖权异议成立裁定移送至本院处理，本院于2017年1月23日受理后依法组成合议庭，公开开庭审理本案。原告康强及其委托诉讼代理人，被告荣慧公司、碧城公司、蜀水荷香公司的委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告康强向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令解除原告与荣慧公司签订的《建筑工程劳务分包合同》（以下简称：劳务分包合同）；2、判令被告荣慧公司退还原告缴纳的履约保证金3000000元；3、判令被告荣慧公司赔偿原告租房费、班组人员组织、设备寻租等损失430000元和履约保证金利息损失截止2016年11月3日约为1320000元及其付清为止的利息损失（按年利率24%自2015年1月4日起计算）；4、判令被告荣慧公司支付违约金3300000元。事实及理由：原告与被告荣慧公司于2015年1月4日签订《劳务分包合同》。合同约定：被告荣慧公司将成都市彭州市××路×××庄园二期一批次4、5、6#楼及1/2地下室工程的图纸设计的全部劳务及所涉及的周转材料、各种机械设备、设施、一级配电箱以外的输出电源线路、临电箱、临水（加压泵由甲方提供）、临电的材料及用工等发包给原告组织施工。合同约定工程总面积80000平方米（不低于75000平方米），约定工程价款为按施工图建筑面积440元/平方米计算。合同还约定：本工程履约保证金3000000元人民币，由原告在合同签订时一并转入甲方账户后合同生效；合同生效后甲方（被告）必须保证乙方（原告）在2015年1月15日前进场施工，否则视为甲方违约。合同还约定：若甲方（被告）或业主的原因造成本工程停建或不建，除赔偿乙方（原告）损失外同时赔偿乙方（原告）合同金额10%的违约金。合同签订后，原告通过中国工商银行原告的叔父康纪才的账户向被告四川荣慧公司的工行账户转款（履约保证金）300万元，并积极组建施工队伍，在工程所在地租用员工住房和办公场地，共用去房屋租金和准备开工的费用等43万余元。但是当原告一切准备完毕，等待进场施工，可被告的工地迟迟不能开工。原告一等再等，被告的工地至今不能开工。被告的行为已经严重违约，原告多次找被告，要求被告解除合同退还履约保证金，并按合同约定赔偿损失和违约金，被告一直不履行，故诉至法院请求支持原告诉讼请求。被告荣慧公司辩称，对原被告双方于2015年1月4日签订的《劳务分包合同》及原告按照合同约定向被告荣慧公司支付履约保证金300万元的事实予以认可，但其余事实均不予以认可。被告荣慧公司认为：一、关于合同效力问题。原被告双方签订的劳务分包合同系无效合同，原告作为个人不具有劳务承包资格，同时案涉工程开发手续、图纸等均未齐备，被告荣慧公司与被告碧城公司之间签订的总承包合同在未取得工程报批的情况下也应属于无效合同。二、原告诉称因前期准备工作造成的损失问题。在该项目开发手续未齐备的情况下，作为案涉工程的业主方被告碧城公司至今没有下达入场施工通知，被告荣慧公司也未向原告出具入场施工通知，并没有要求原告做施工准备，原告诉称的前期准备工作所产生的相关损失不应得到支持。三、关于履约保证金及违约金问题。原被告双方对履约保证金没有书面约定，不应计算利息，对原告为支付履约保证金向其叔父借款而产生的相关费用也不予认可。因《劳务分包合同》系无效合同，故被告不应支付违约金，另原告要求的违约金超过其实际损失，即使由被告承担违约责任，也应当在原告实际损失范围内予以计算。综述，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告碧城公司辩称，对我公司与被告荣慧公司签订关于碧城旺丽庄园后续工程的建筑施工协议书及收到荣慧公司支付的部分履约保证金的事实予以认可，但我公司并未向荣慧公司出具入场通知书要求其进场施工。被告蜀水荷香公司辩称，我公司确实收到了荣慧公司支付的部分履约保证金。本院经审理认定事实如下：2015年1月4日，荣慧公司与康强签订《建筑工程劳务分包合同书》，约定：“发包人：四川荣慧建设集团有限公司（简称甲方），分（承）包人：康强（简称乙方）。经甲、乙双方反复协商，就×××庄园二期一批次工程的4#、5#、6#楼的图纸设计的全部土建劳务及所涉及的周转材料、各种机械设备、设施、一级配电箱以外的输出电源线路，临电箱、临水（加压泵由甲方提供）、临电的材料及用工等发包给乙方组织施工。……四、工期付款要求：……3、履约保证金的缴纳与退还：本工程履约保证金300万元人民币。在合同签订同时叁佰万元保证金一并转入甲方公司账户后合同生效。主体施工至六层付第一次进度款时退乙方履约保证金150万人民币，主体全部封顶甲方退还乙方履约保证金150万元。4、合同生效后甲方必须保证乙方在2015年1月15日前进场施工，否则视为甲方违约。……七、违约责任：……2、甲乙双方共同认真履行本协议以上各条约定事项，任何一方不得随意违反上述事项，否则违约方承担违约责任。除按上述各条款承担罚款外，且还赔偿守约方合同金额10%违约金。3、非乙方原因造成工程停工，超过七天以后的相应损失，由甲方承担。若甲方或业主的原因造成本工程停建或不建，除赔偿乙方损失外，同时赔偿乙方合同金额10%违约金。……合同落款处经荣慧公司与康强签名捺印予以确认。”合同签订后，原告康强通过自然人康纪才的银行账户分别于2014年12月31日和2015年1月4日向被告荣慧公司转账共计300万元人民币。后因案涉工程不具备开工条件，被告荣慧公司未依约在2015年1月15日前通知原告康强进场施工。原告遂要求被告荣慧公司退还已支付的履约保证金，并提供《房屋租赁合同》、房租支付收条、《彭州碧城旺丽项目工资表》、《钢筋工程施工劳务内部承包协议》、《解除彭州×××项目协议书》、《模板单项工程劳务内部承包协议》、《解除彭州××××项目协议书》、违约金收条、身份证复印件、履约保证金借条及利息收条等，主张其因未能按约入场施工而产生的人员工资、违约金损失及借款利息损失。上述事实有原告提供的康强身份证信息、荣慧公司的营业执照、建筑资质证书、安全生产许可证、法定代表人身份信息、《建筑工程劳务分包合同》、《内部承包经营责任制合同书》、《企业内部承包经营合同》、四川荣慧建设集团有限公司第七公司营业执照及企业信息、《建筑业劳动合同》、《任命文件》、上岗工作证、职业资格证书、《建筑施工内部管理合同》、《技术服务协议》、《模板工程劳务施工合同》、原告康强的工资表、履约保证金支付收条及转账凭证、《房屋租赁合同》、房租支付收条、《彭州碧城旺丽项目工资表》、《钢筋工程施工劳务内部承包协议》、《解除彭州碧城旺丽项目协议书》、《模板单项工程劳务内部承包协议》、《解除彭州碧城旺丽项目协议书》、违约金收条、身份证复印件、履约保证金借条及利息收条；被告荣慧公司提出的荣慧公司营业执照、法定代表人身份证明信息、企业名称变更通知书、《合同协议书》、付款凭证及收据、《建筑工程劳务分包合同》及当事人陈述、庭审笔录、庭前会议笔录在案为证。本院认为，本案的争议焦点在于：（一）荣慧公司与康强之间的《建筑工程劳务分包合同》合同是否有效。根据四川省高级人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》第一条第六项之规定：建筑施工企业将其承包的全部或部分工程交由其下届分支机构或在册的项目经理等本企业职工个人承包施工，建筑施工企业对工程施工过程及质量进行管理，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持的，属于内部承包。本院认为，原告康强虽系被告荣慧公司的分支机构四川荣慧建设集团有限公司第七分公司员工，双方存在劳动关系，但本案中原告并未在被告建筑施工企业的管理和监督下进行项目施工及前期准备，并交纳相关费用，其组织项目施工前期所需的人、财、物及资金，也并未由被告建筑施工企业予以协调支持，故该合同不属于内部承包合同。根据《最高人民法院》第一条第一款“建设工程施工合同具有以下情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”以及《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”之规定，原告康强作为未取得建筑施工企业资质的个人，其所签订的建筑工程施工合同无效，故原被告双方签订的《建筑工程劳务分包合同》系无效合同。（二）原被告的责任问题。依据上述第一项分析，原告康强与被告荣慧公司之间签订的《建筑工程劳务分包合同》应属无效合同，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方，应当赔偿对方因此所受到的损失……”之规定，被告对收到的履约保证金3000000元应返还原告，并支付自收款之日起至付清之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的资金占用利息。（三）原告主张的各项损失问题。关于原告康强主张的各项前期准备工作损失，主要包括入场前组织施工人员所付工资和房租费用、分包给第三方施工未进场产生的违约金以及履约保证金借贷产生的利息。本院认为，原被告双方于2015年1月4日签订《建筑工程劳务分包合同》，约定同年1月15日即进场施工，该合同并未对原告进场施工前准备工作产生的费用分担作出明确约定，且原告对被告未按照合同约定通知进场施工而产生的相关损失风险应有合理预期，在被告未如约通知其进场施工的情况下，按照诚实信用原则，原告应采取相应措施避免损失产生。首先原告提供《彭州碧城旺丽项目工资表》及租房协议等拟证明进场施工前产生的人员工资、房租损失，但《彭州×××项目工资表》显示原告发放人员工资的时间在2015年1月15日未能进场施工后开始发放，从2015年1月31日至2015年6月30日止，且该工资表系原告单方制作。此外原告提供的租房协议及房租收条均显示系案外人之间存在的房屋租赁关系，无其他证据予以佐证上述费用系因案涉工程实际产生，故本院不予支持。其次，原告提供《钢筋工程施工劳务内部承包协议》、《解除彭州碧城旺丽项目协议书》、《模板单项工程劳务内部承包协议》、《解除彭州碧城旺丽项目协议书》、违约金收条、身份证复印件拟证明因未能如约进场施工，导致其在案涉工程中分包给第三方违约产生的违约金损失共计300000元，但原告并未提供充分证据证明其支付了上述违约金。此外原告自身对未能如约进场施工产生的后果应有足够预见并予以避免，该违约金损失并非原告的直接损失，故本院亦不予支持。最后，对于原告主张其履约保证金系来自第三方借款，由此产生的民间借贷利息损失，因不属于本案的审理范围，本院不予支持。综上所述，本院对康强的部分诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《最高人民法院》第一条第一款、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第七十四条之规定，判决如下：一、四川荣慧建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付康强工程款3000000元及利息（以本金3000000元为基数，自2015年1月4日起至本判决确认的给付之日止，以中国人民银行公布的同期同类资金贷款利率为标准进行计算；如未按本判决确认的给付之日给付，上述利息计算至本金付清之日止）；二、驳回康强的其余诉讼请求。如四川荣慧建设集团有限公司未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费68150元，由原告康强负担20445元，被告四川荣慧建设集团有限公司负担47705元（此款原告康强已预交，待被告四川荣慧建设集团有限公司在支付上述款项时一并支付给原告康强）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审 判 长  张振宇审 判 员  吕凌飞人民陪审员  罗宗艳二〇一七年八月十日书 记 员  胡云强