福建省仙游县人民法院民 事 判 决 书(2017)闽0322民初425号原告:福建省仙游县柳溪联营林场，住所地福建省仙游县城东镇桥东路，统一社会信用代码91350322MA349Q460P。法定代表人：张敏建。委托诉讼代理人：陈建敏，福建秉峰律师事务所律师，特别代理。被告：福建三青生态农林发展有限公司，住所地泉港区涂岭镇龙头岭三青实业公司一楼。统一社会信用代码913505057917560816。法定代表人：叶菁，该公司董事长。委托诉讼代理人：朱秋成、黄道荣，该公司员工，特别代理。原告福建省仙游县柳溪联营林场(以下简称柳溪林场)与被告福建三青生态农林发展有限公司(以下简称三青公司)因合同纠纷一案，本院于2017年2月17日立案后，依法适用普通程序审理，2017年3月16日，三青公司在答辩期内对本案管辖权提出异议申请，认为本案应由泉港区人民法院审理，2017年3月22日，本院作出(2017)闽0322民初425号民事裁定书，裁定驳回三青公司对本案管辖权异议的申请。2017年4月8日，因三青公司不服一审裁定，在法定期间内提出上诉。2017年5月27日，莆田市中级人民法院作出(2017)闽03民辖终151号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。2017年7月25日，本院依法公开开庭对本案进行了审理，原告福建省仙游县柳溪联营林场的委托诉讼代理人陈建敏与被告福建三青生态农林发展有限公司的委托诉讼代理人朱秋成、黄道荣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。柳溪林场向本院提出诉讼请求：1、解除柳溪林场与三青公司之间的《林业合作经营合同》及其《补充协议书》；2、三青公司按15.71元/亩.年的标准支付偿柳溪林场林地租金，其中1661亩从2011年开始计算、1840亩从2012年开始计算，该租金暂计至起诉之日止为30万元；3、本案诉讼费由三青公司承担。事实与理由:经前期磋商与实践，柳溪林场与三青公司在2011年9月20日签订《林业合作经营合同》及其《补充协议书》，约定三青公司承租柳溪林场的部分林地，用于无患子造林与经营；租金按甲方（柳溪林场）与原山权单位订立的合同约定及政府有关规定的标准执行；在合作经营期限内，确因乙方（三青公司）主动放弃管理而造成荒废的，经甲方书面通知后超过6个月没有整改，甲方有权解除合同，收回自主经营。三青公司分别于2010年、2011年在柳溪林场的崙尾工区湖洋工区无患子造林面积1661亩、1840亩；2014年后三青公司没有继续投资，也没派人管理，造成无患子种植地杂草丛生，不符合无患子生产条件的要求；柳溪林场在2016年7月4日以仙柳林【2016】06号文件通知三青公司，告知无患子林地杂草丛生，要求三青公司在三十日内将近期的抚育生产计划及今后具体的落实措施进行函告，否则将解除合同。2016年7月18日，三青公司以三青总办【2016】13号文件《关于仙游县柳溪联营林场通知的回复函》回复柳溪林场，承认“我司就该地块近二年来疏于管护给贵林场造成的表示的歉意，对于3500多亩的无患子林管护，我司决定在今年冬季造林期间进行一次深入的抚育，我们将立即着手联系工班进行实地勘察，掌握具体情况，实施抚育前的准备工作”，此后二个月，柳溪林场多次要求三青公司落实抚育措施，均未得到回应，并在2016年9月29日再次以仙柳林【2016】08号文件通知三青公司，要求切实采取措施，加强山场管理，确保林业正常发展，否则将依法解除合同，无条件收回合作林地以自主经营，并附上失管现场相关照片。至本案起诉之日，三青公司主动放弃管理而造成荒废的，经柳溪林场书面通知后已超过6个月没有整改，为避免租赁林地的彻底荒芜，恢复林地生产力，柳溪林场依约行使解除合同权利，收回出租林地、自主经营，同时要求三青公司支付经营期间的林地租金（租金的计算方法：国有林场范围内用材林主伐时按所产木材提取的林价款的30%支付林地使用费，以崙尾工区黄杆旗、纷山洋、峰岭2009年采伐为依据，树龄19年，面积480亩，分成款143287元，平均每亩分成款为15.71元。故诉至法院，提出上述诉讼请求。三青公司辩称，不同意解除《林业合作经营合同》及其《补充协议书》，不同意支付租金。在本院审理过程中，柳溪林场向本院提供下列证据：1.福建省仙游县柳溪联营林场的营业执照复印件、法定代表人身份证明及身份证复印件、三青公司的营业执照、公示材料、法定代表人身份证复印件各一份，欲证明：原、被告的主体适格。2.《林业合作经营合同》及其《补充协议书》各一份，欲证明：合同约定由三青公司承租柳溪林场的林地，并约定租金按甲方（柳溪林场）与原山权单位订立的合同约定及政府有关规定的标准执行，在合作经营期限内，确因乙方（三青公司）主动放弃管理而造成荒废的，经甲方书面通知后超过6个月没有整改，甲方有权解除合同，收回自主经营。3.2010年与2011年度无患子造林小班一览表一份，欲证明：2010、2011年，三青公司分别在崙尾工区湖洋工区无患子造林面积1661亩、1840亩。4.《通知》（仙柳林【2016】06号）一份，欲证明：柳溪林场在2016年7月4日告知三青公司无患子林地杂草丛生，要求三青公司在三十日内将近期的抚育生产计划及今后具体的落实措施进行函告，否则将解除合同。5.《关于仙游县柳溪联营林场通知的回复函》三青总办【2016】13号文件一份，欲证明：三青公司承认该林地近二年来疏于管护，决定在今年冬季进行一次抚育，立即实施抚育前的准备工作，但始终未予落实。6.《通知》（仙柳林【2016】08号）、挂号单各一份，欲证明：柳溪林场在2016年9月29日再次要求三青公司切实采取措施，加强山场管理，确保林业正常发展，否则将依法解除合同。7.福建省林科所出具《无患子果用林未结果的原因调查报告》一份、2016年下半年无患子栽植地的现场照片二十二张，欲证明：1.三青公司对经营的无患子林地缺乏经营管理，导致无患子树不会开花结果；2.经柳溪林场两次通知，三青公司超过6个月主动放弃管理而造成林地荒废，柳溪林场依约有权解除双方的合同。三青公司对柳溪林场提供的证据1、3、4、5、6质证认为其真实性、关联性、合法性均无异议。而对柳溪林场提供的证据2质证认为真实性无异议，但关联性、合法性均有异议，因为1.《林业合作经营合同》上明确约定无患子收获果实后才开始支付租金；2.租金15.7元/亩.年的标准，合同没有具体的约定。对柳溪林场提供的证据7真实性无异议，但合法性、关联性有异议，林科院不是司法鉴定单位，只能作参考意见，不能作为本案定案的依据。本院经审查认为，三青公司对柳溪林场提供的证据1、3、4、5、6质证认为其真实性、关联性、合法性均无异议，具有证据资格和证明效力，本院予以确认并在卷佐证。而对柳溪林场提供的证据2质证认为真实性无异议，但关联性、合法性均有异议。现因柳溪林场于2017年8月1日撤回要求“三青公司按15.71元/亩.年的标准支付偿柳溪林场林地租金，其中1661亩从2011年开始计算、1840亩从2012年开始计算，该租金暂计至起诉之日止为30万元”的起诉，主张另案处理，故此本院对柳溪林场提供的证据2不予认证。而对柳溪林场提供的证据7因三青公司对该份证据的真实性无异议，可更进一步证明三青公司对其承包经营的无患子林地缺乏经营管理的事实。在本院审理过程中，三青公司向本院提交以下证据：福建省气候公报一份，欲证明：是因为气候的原因无患子只开花不结果。柳溪林场质证认为：关联性有异议，气候条件是客观存在的事实，与本案人工缺乏管理没有直接因果关系。本院经审查认为，对三青公司提供的证据1可说明2016年度的气候的原因是导致无患子只开花不结果的原因之一，而不作为主要原因。根据双方诉辩情况，并征求到庭双方当事人意见，归纳本案争议焦点如下：柳溪林场与三青公司于2011年9月20日签订《林业合作经营合同》及其《补充协议书》是否解除的问题？柳溪林场认为，关于解除合同的问题，1.双方签订的《林业合作经营合同》系双方真实意思表示，是合法有效的，根据法庭调查结果，三青公司承认只管理到2014年，根据合同约定超过6个月主动放弃管理而造成林地荒废，柳溪林场依约有权解除双方的合同；2.从现场来看，一片荒芜，三青公司肯定不是科学的管理，不能达到无患子生产的目的；3.根据三青公司的质证意见，《无患子果用林示结果的原因调查报告》作为参考，不作为司法鉴定，但是这个参考是非常重要的，报告的结论是三青公司对经营的无患子林地缺乏经营管理，导致无患子林不会开花结果。从以上三个方面可以证明三青公司确因缺乏管理导致经营的能源林荒芜，故柳溪林场认为符合解除合同的条件。三青公司认为，我公司是严格按照合同约定执行的，合同明确约定从无患子收获果实的收益来支付租金，无患子还未开始收获果实，我公司拒绝支付租金，按照《无患子果用林未结果的原因调查报告》来看，无患子苗是需要6-8年才开始收获果实。综上请求驳回柳溪林场对三青公司的诉讼请求。本院认为，柳溪林场与三青公司于2011年9月20日签订《林业合作经营合同》第7条约定明确约定：“在合作经营期限内，确因乙方（三青公司）主动放弃管理而造成荒废的(因客观条件造成的除外)，经甲方(柳溪林场)书面通知后超过6个月没有整改的，甲方有权解除合同，收回自主经营”。结合三青公司对柳溪林场提供的证据3、4、5、6的真实性、关联性、合法性均无异议，可证明在双方合作经营期限内，确因三青公司主动放弃管理而造成荒废的，且经柳溪林场书面通知后超过6个月，三青公司至今没有整改的，故此柳溪林场依据合同约定有权解除涉案的《林业合作经营合同》，并收回自主经营。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定：当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。故此，本院认为，柳溪林场提供的证据3、4、5、6的真实性、关联性、合法性双方均无异议，存在解除合同约定的条件：“确因三青公司主动放弃管理而造成荒废的，且经柳溪林场书面通知后超过6个月，三青公司至今没有整改的”，故此对柳溪林场解除合同的主张，本院予以支持。而对柳溪林场于2017年8月1日自愿撤回要求三青公司支付使用林地租金的请求，本院依法予以准许。经庭审质证、认证，对本案主要事实可作如下认定：2009年12月31日，柳溪林场与三青公司签订《林业合作经营合同书》一份约定：为了促进仙游县能源林的发展，提高森林资源的综合效益，甲方（柳溪林场）同意将其拥有使用权的林业用地与乙方(三青公司)合作经营能源林无患子。为明确双方的权利义务关系，经双方协商，达成本合同。一、林地位置及面积：甲、乙双方合作经营的林地位于仙游县柳溪联营林场仑尾工区等；二、合作期限为三十年，自2010年元月1日至2040年元月1日，合同期满后，无代价归回甲方经营；三、合作责任：在合作经营期内，由乙方筹集资金、设备及技术，自组人员营造、管理能源林无患子。护林由甲方统一管理；在合经营期内，确因乙方经营管理不善，造成林业低产、荒废，甲方有权无代价收回由甲方经营；四、收益分配：合作经营林地内所收获的无患子果实按20%、80%的比例分成，即甲方20%、乙方80%。乙方负责付给原山权单位应得的分成比例按甲方与原山权单位签订的协议及政府有关规定执行，同甲方与乙方结算后付给山权单位等。合同签订后，于2010年度三青公司在柳溪林场的崙尾工区营造无患子林地面积达1661亩。2011年9月20日，柳溪林场与三青公司又签订《林业合作经营合同》及《补充协议书》各一份，该合同第7条约定“在合作经营期限内，确因乙方（三青公司）主动放弃管理而造成荒废的(因客观条件造成的除外)，经甲方(柳溪林场)书面通知后超过6个月没有整改的，甲方有权解除合同，收回自主经营”；租金按甲方与原山权单位订立的合同约定及政府有关规定的标准执行，由乙方承担，甲方应提供给乙方相应的合同及规定文件等。合同签订后，于2011年度三青公司在柳溪林场的湖洋工区营造无患子能源林地面积达1840亩。事后，于2016年7月4日，柳溪林场向三青公司公司发出仙柳林［2016］06号《通知》，其内容为“三青公司在其单位仑尾、湖洋工区经营生产的3500亩无患子能源林，种植至今五年多了，但近二年来贵公司没有继续投资，也没有派人管理，造成杂草丛生，不符合无患子树生产条件的要求，……贵公司在三十日内将近期的抚育生产计划及今后具体的落实措施书面函告我方；如果贵公司不书面联系且逾期不再抚育的，我方将依法解除合同，无条件收回合作林地以自主经营”。2016年7月18日，三青公司向柳溪林场发出三青总办(2016)13号《关于仙游县柳溪联营林场通知的回复函》内容为：贵林场于2016年7月4日所发的仙柳林［2016］06号通知已收悉，……首先，我司应该地块近二年来的疏于管护给贵林场造成的损害表示深切的歉意，……。其次，对于3500多亩的无患子林管护，我司决定今年冬季造林期间进行一次深入的抚育，……。2016年9月29日，柳溪林场向三青公司公司发出仙柳林【2016】08号《通知》，再次要求“三青公司尽快落实责任，切实采取措施，加强山场管理，确保林场正常发展，否则将依法解除合同”。但至今三青公司均无对3500多亩的无患子能源林采取管护措施，主动放弃管理而造成造成杂草丛生。经柳溪林场书面通知后超过6个月没有整改，导致荒废的阶段。2017年2月17日，柳溪林场提出上述诉讼请求，引起诉讼。在本院审理期间，于2017年8月1日，柳溪林场自愿撤回诉讼请求的第二项即要求三青公司支付使用林地租金30万元的请求。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条之规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”。根据上述证据的分析，因三青公司主动放弃管理而造成合作经营的无患子能源林杂草丛生，经柳溪林场书面通知后超过6个月三青公司至今没有整改，导致荒废的阶段，产生双方所约定解除合同的条件已成就。故此，柳溪林场诉讼请求解除于2009年12月31日及2011年9月20日，柳溪林场与三青公司所签订的《林业合作经营合同》及《补充协议书》，本院可予以支持。对柳溪林场自愿撤回三青公司支付使用林地租金30万元的请求，本院依法予以准许。对三青公司的辩解不同意解除林业合作经营合同的主张，因证据不足，本院不予以支持。依据中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、解除福建省仙游县柳溪联营林场与福建三青生态农林发展有限公司于2009年12月31日及2011年9月20日双方所签订的《林业合作经营合同》及《补充协议书》。二、驳回福建省仙游县柳溪联营林场其他的诉讼请求。本案受理费5800元，由福建三青生态农林发展有限公司负担2900元，福建省仙游县柳溪联营林场负担2900元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。审 判 长  杨国地人民陪审员  潘 黎人民陪审员  陈益平二〇一七年八月二十八日书 记 员  黄丽蓉附：1.引用的主要法律条文内容：《中华人民共和国合同法》第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务第九十三条【合同约定解除】当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。2.执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。