甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2016）甘0102民初3817号原告:甘肃中广影视新闻中心法定代表人：陈占斌被告甘肃省科学技术协会法定代表人：杨新科委托诉讼代理人：马玉萍，甘肃合睿律师事务所律师。原告甘肃中广影视新闻中心诉被告甘肃省科学技术协会委托合同纠纷一案，本院于2016年6月12日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人陈占斌，被告的委托诉讼代理人马玉萍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：诉讼请求：1、判令被告支付甲方科普宣传费1333000元；2、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由:2013年11月12日，乙方普及工作部与甲方签订科普宣传合同，12月31日经省科学分管普及工作部的副主席陈富荣签字同意后实施。乙方确定的宣传重点分别为庆阳市的科普培训，临夏州的科普扶贫，张掖市科普富民。由于当时省市科协的相关负责同志被抽调到省市相关的群众路线教育工作领导小组工作，导致合同中约定的乙方向甲方支付预付款事项，相关宣传内容的采访对象，及时间无法确定，影响了甲方工作的顺利展开。后经甲乙双方多次沟通，本着诚信与责任原则，甲方在2014年度仍按乙方要求，艰难完成了乙方的宣传要求。共计制作播出了112篇，时长774分钟科普惠民稿件。共计产生1380000元宣传费用。经甲方多次催促，乙方于2016年6月向甲方支付科普宣传费50000元。随着省科协人事变动（省科协分管普及工作部副主席陈富荣调任甘肃民族师范学院院长），乙方对支付甲方费用也进入无限期的协商研究当中。2015年6月至2016年6月甲方通过多种途径要求乙方支付未支付的费用，乙方至今仍未向甲方支付科普宣传费余额1330000元。最终，甲方被要求向乙方出具《承诺书》与省科协普及工作部签订协议，经省科协分管普及工作部的领导同意，乙方向甲方支付5万元，双方即行终止合同，停止合作。根据《民事诉讼法》第二十四条、二十五条，《民法通则》第一百零六条，《合同法》第一百零七条、一百一十二条，一百一十三条的规定，判令被告支付甲方科普宣传费1333000元，并承担本案诉讼费。被告辩称，一、被答辩人未如约履行双方签订的《合同书》，制播内容未经答辩人审核确定，无权主张制播费用。《合同书》第一条“宣传内容及稿件提供”中明确约定“此次宣传所涉及的全部内容由甲方（即答辩人）确定，乙方只对甲方提供的内容做修辞改动及标点修改。稿件由甲方提供。录音采制由乙方完成”。在合同签订后，答辩人普及工作部未向被答辩人提供任何稿件，宣传所涉及的全部内容答辩人全然不知，也没有做过任何的审核确定。被答辩人诉称答辩人确定的宣传重点分别为庆阳科普培训、临夏州的科普扶贫、张掖市科普富民与事实也严重不符。答辩人从未与庆阳、临夏、张掖的科协相关部门协调沟通，被答辩人制播的涉及该三地的科普内容更是无从考量。被答辩人诉称制播的112篇、时长774分钟的科普惠民稿件不知从何而来。并且答辩人对于制作播出的稿件的相关内容、播出时间也一概不知，也从未收到被答辩人的相关通知，更无法确定制播内容的真实性。答辩人的科普宣传内容必须经过严格审核，未经审核任何单位都无权私自制播。被答辩人在答辩人普及工作部没有提供稿件及审核确定宣传内容的情况下，擅自制播，无法确定制播内容，无权向答辩人主张高额制播费。二、答辩人一次性支付了此制播费，双方的合同已经终止，被答辩人起诉要求支付制播费缺乏事实和法律依据。2015年4月10日，被答辩人要求制播费用时（甘中影字【2015】第17号文件），普及工作部已作出明确答复“经研究按合同规定该费用不予支付，但经领导协调同意从科普部经费中一次性支付伍万元，以支付此制播费，自此该合同终止”。2015年6月5日，答辩人向被答辩人支付宣传费50000元，双方的合同已然终止，不存在答辩人拖欠制播费用的事宜。合同终止后，被答辩人采取非法手段，干扰影响答辩人正常的工作秩序。2016年，被答辩人无理要求再追加50000元，再次要求终止合同。在陈占斌作出承诺的情况下，答辩人又支付了50000元。答辩人先后向被答辩人支付100000元，双方签订的合同早已终止，制播费用事宜也一并予以解决。被答辩人起诉答辩人支付制播费1333000元毫无事实和法律依据，应当依法予以驳回起诉。基于以上答辩意见，恳请人民法院，依法驳回被答辩人对答辩人提出的全部诉讼请求。原告围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1、《合同书》；2、甘肃中广影视新闻中心文件（甘中影字2015第17号）；3、甘中影字2015第29号文件的收文记录。证明文件已送达。4、甘肃中广影视新闻中心文件；5、《协议书修改稿》；6、《承诺书》；7、《协议书》；8、手机短信；9、节目播出录者记录。上述证据内容合法，证据的形式、来源符合法律规定，能够证明原告与被告之间存在委托合同关系及被告向原告已经支付100000元，双方签订的合同终止的事实，本院予以认定。事实和理由：2013年11月12日，被告甘肃省科学技术协会普及工作部与原告甘肃中广影视新闻中心签订科普宣传合同，该合同约定：1、宣传内容及稿件提供：此次宣传所涉及的全部内容由甲方确定，乙方仅对甲方提供的内容作修辞改动及标点修改。稿件由甲方提供。录音采取由乙方完成。2、播出频道及频率、时间：播出频道为甘肃省广播电影电视总台新闻综合广播。播出频率为AM684、AM873、FM96。新闻稿件安排在早7:00-8:00播出，科技普及知识安排在晚间7:00-9:00播出；3、播出费用及时间：1700元/分钟，采制费600/一篇（1000字以内）；4、费用支付与播出：甲乙双方签订合作协议后，乙方按协议预支付约定额提供正规税务发票。安排节目材质播出后甲方按期给乙方资金。播出期间内如遇节目时段由特别重大宣传或者科普小贴士宣传时段有重大实况转播或其他重大宣传而影响甲方额度宣传计划，在总时长不变的情况下，顺延播出，且不收跨年度的时间影响。收费节目的范围设定在甲方自选报道的内容。且具全局性或是省上、中国科协等确定的项目播出不收费。如：科协周、科普日、科协全委会、常委会，学术年会、科协代表大会等。合同签订后，2015年7月7日，被告甘肃省科学技术协会向原告甘肃中广影视新闻中心支付科普宣传费50000元。同年12月23日，原告向被告出具承诺书，该承诺书载明：我中心与省科协普及部于2013年11月12日所签合同，我方进行了认真履行，共制作播出稿件112篇，时长774分钟。省科协有关领导根据甘中影字【2015】第17号文件已经拨付制作播出费5万元。后经双方协商，在本财年由省科协再拨付5万元后，双方所签合同即行终止执行。另查，2016年4月8日，原被告双方再次签订协议书，该协议书约定，甲乙双方就2013年11月12日所签合同书及合同执行后有关事宜达成以下谅解：1、甲方（甘肃省科科协技术协会普及部）已按甘中影字【2015】第17号洽商支付终止此合同费用5万元，乙方（甘肃中广影视新闻中心）表示认可；2、乙方认为甲方已支付的5万元合同终止费与已经实际产生的制作播出费相比差距甚大，不足以弥补乙方停止执行合同后所获得的收益。故申请甲方省科协再追加支付给乙方5万元，两项共计10万元整。同时乙方承诺停止一切针对甲方的声讨行动；3、自此原合同终止执行。2016年5月31日，被告甘肃省科学技术协会向原告甘肃中广影视新闻中心支付科普宣传费50000元。现原告以要求被告支付科普宣传费1333000元为由，提起民事诉讼。本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十一条第（七）项规定：有下列情形之一的，合同的权利义务终止：“（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形”。据此，在本案中，2013年11月12日，被告甘肃省科学技术协会普及工作部与原告甘肃中广影视新闻中心签订科普宣传合同。合同签订后，2015年7月7日，被告向原告支付科普宣传费50000元。同年12月23日，原告向被告出具承诺书，认可被告已经拨付制作播出费5万元。后经双方协商，在本财年由省科协再拨付5万元后，双方所签合同即行终止执行。2016年4月8日，原被告双方再次签订协议书，该协议书约定，原告申请被告省科协再追加支付给原告5万元，两项共计10万元整。自此原合同终止执行。2016年5月31日，被告甘肃省科学技术协会向原告甘肃中广影视新闻中心支付科普宣传费50000元。综上，双方合同的权利义务已经终止，原告现起诉要求被告支付制播费，该诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条第一款及最高人民法院关于《民事诉讼证据规则若干问题的规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告甘肃中广影视新闻中心的诉讼请求。案件受理费16797元，由原告甘肃中广影视新闻中心承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。本判决生效后，如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决书发生法律效力后，在判决书规定的履行期限届满之日起，权利人向本院申请执行的期限为二年，未在法定期限内申请的，视为放弃申请执行的权利。审 判 长  张燕林审 判 员  孙菊萍人民陪审员  马 辉二〇一七年八月九日书 记 员  王永花