黑龙江省红兴隆农垦法院	刑 事 判 决 书	（2016）黑8103刑初140号	公诉机关黑龙江省红兴隆农垦区人民检察院。	被告人姜平，男，1984年10月8日出生，住黑龙江省双鸭山市宝山区七星农垦社区。因本案于2015年11月27日被取保候审，2017年8月11日经本院决定逮捕，同日由黑龙江省红兴隆农垦公安局执行。现羁押于黑龙江省红兴隆农垦看守所。	辩护人孙辉，黑龙江旗舰律师事务所律师。	黑龙江省红兴隆农垦区人民检察院以黑红农检诉刑诉〔2016〕131号起诉书指控被告人姜平犯非法占用农用地罪，于2016年7月28日向本院提起公诉。本院同日立案，依法适用简易程序，并组成合议庭。2016年9月12日决定转为普通程序，公开开庭进行了审理。黑龙江省红兴隆农垦区人民检察院指派检察员赵宏卉出庭支持公诉，被告人姜平及其辩护人孙辉到庭参加诉讼。现已审理终结。	黑龙江省红兴隆农垦区人民检察院指控，2013年夏至2015年秋，在黑龙江省友谊农场八分场九队南山126林班15小班内，被告人姜平未经林业主管部门批准，使用农用车将林地（防护林）毁坏20.9263亩，用于种植农作物。姜平于2015年11月27日被公安机关在黑龙江省友谊农场八分场场部抓获。公诉机关就指控的事实提供了相关证据。公诉机关认为，被告人姜平的行为，已构成非法占用农用地罪。姜平如实供述犯罪事实。应依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款的规定判处。	被告人姜平对公诉机关指控的事实及罪名无异议，亦无辩解意见。辩护人的辩护意见：姜平平素表现良好，无前科劣迹，系初犯，毁林后主动买树苗种树，主观恶性较小，社会危害性较小；到案后如实供述犯罪事实，自愿认罪；案发后购买树苗栽种，弥补造成的损失，有悔改表现。综上，请求对姜平从轻处罚。	经审理查明，2013年夏至2015年秋，被告人姜平未经林业主管部门批准，在黑龙江省友谊农场八分场九队南山126林班15小班内，使用农用车毁坏林地（一般用材林）20.9263亩，用于种植农作物。造成林地损失价值248325.41元，林木损失价值85379.30元，森林植被恢复费83705.20元，共计417409.91元。现已退耕还林，由姜平植树造林恢复植被，森林植被等林地资源可以逐渐得到恢复。	被告人姜平于2015年11月27日被公安机关在黑龙江省友谊农场八分场场部抓获。	上述事实，有如下证据予以证实：	1.抓捕经过，证实公安机关抓获姜平的情况；	2.户籍及现实表现证明，证实姜平身份事项及无犯罪记录，无违法劣迹行为的情况；	3.卫星遥感影像图、黑龙江省国土资源厅驻农垦总局国土资源局红兴隆分局说明，证实2013年9月至2015年9月，黑龙江省友谊农场八分场幅号为L52G035091和L52G036091的2号图斑地类为耕地，面积为46.38亩。2016年4月调取该图斑2013年5月、6月的遥感影像，由于各时间段调取的卫星不同，分辨率也存在差异，造成面积存在部分误差的情况；	4.黑龙江省友谊农场林业科证明，证实该农场第八管理区第六作业站126林班15小班林地类型为用材林林地的情况；	5.小班卡，证实黑龙江省友谊农场八分场126林班15小班所有权为国有，地类为有林地，林种为一般用材林，株数1226株，林分类型为柞树林的情况；	6.森林、林木、林地情况登记表，证实坐落于黑龙江省友谊农场的林地、森林、林木所有权和使用权的权利人均为该农场的情况；	7.黑龙江省友谊农场林业科证明，证实农场林业科责成姜平于2016年春季恢复植被进行还林，所需费用由姜平承担，还林后林地权属为国有，还林面积为20.93亩，树种为落叶松，株树为10000株的情况；	8.证人梁某某的证言，证实他是黑龙江省友谊农场八分场护林员，2014年春天我巡山时发现九队南山的四片开荒地都连在一起了，是姜平把地买了，把四块地中间的树根、梢条和过道连在一起，整片荒地大约二垧半左右。他找到姜平告知林区不能种地，要交2000元变价款，而且第二年必须买树苗种树，把开荒地还原成林地，当时姜平同意了。2014年底，姜平的父亲姜某某把2000元罚款交给了，我交到了林业科财务，把财务开的一张票据交给姜某某。林业科责成姜平2016年植树造林，恢复植被，姜平给他打电话问哪有卖树苗的，他告知梨南村有个姓林的卖树苗的情节；	9.证人李某某的证言，证实2010年，他父亲和他说过在黑龙江省友谊农场八分场六队开荒地大概30亩的情节；	10.证人李某某1的证言，证实他任黑龙江省友谊农场八分场六队队长期间，知道该连队卫星遥感影像图上显示的林地被人开荒大概一垧多地的情节；	11.证人张某某的证言，证实麻某某在黑龙江省友谊农场八分场九队南山边上种了一垧地左右的苜蓿草，2013年，姜某某把这块地要去了，还开垦了一些荒地。那块地的周围有三四块开荒地，是林地，不知道是谁开的，地中间由树根、榛条、荒草连着。2013年秋，姜某某找他说要种这片地，他当时表示这片地是林地，种农作物不行，可以种树，由该单位提供树苗。我听护林员梁某某说过收了姜某某2000元毁林开荒的钱，交到林业科的情节；	12.证人麻某某的证言，证实他从1999年开始在黑龙江省友谊农场八分场九队南山种植苜蓿草喂鹿，面积一垧地左右，2013年被姜某某要去了，当时这块地周围有人开荒种地的情节；	13.证人王某的证言，证实黑龙江省友谊农场八分场九队南山属于林地，在未经批准的林地上人工种植苜蓿草之后，该地需要规划、审批才可以变成草地，否则属于林地的情节；	14.证人姜某某的证言，证实2013年秋，他向麻某某要了黑龙江省友谊农场八分场九队南山一垧地左右，周围有三块地，大约一垧多地，他儿子姜平在七星矿的人手里买周边三块种大豆的地，大约一垧多地左右，姜平将这些地之间的树根、梢条、过道清理了，连成一块地，不知道现在是多少地，先后种植大豆和玉米的情节；	15.证人杜某的证言，证实2014年5月份，他看见姜某某的儿子姜平开着四轮车在黑龙江省友谊农场八分场九队南山的开荒地上播种的情节；	16.证人刘某某的证言，证实2014年5月份和2015年5月份，他都看见同一个人在黑龙江省友谊农场八分场九队南山的开荒地上开着四轮车播种的情节；	17.证人于某的证言，证实2013年五六月份，他看见过姜平开着拖拉机去黑龙江省友谊农场八分场九队南山那块开荒地翻过地，此前种的是苜蓿草。2014年秋天，他看见过姜平在黑龙江省友谊农场八分场九队南山开荒地收大豆的情节；	18.证人李某某2的证言，证实1998年左右我开始种黑龙江省友谊农场八分场九队南山二块开荒地，大概二三亩地，我的地民有开荒地，是三个老头种的，麻某某在旁边种了一块苜蓿草。2013年5月份，姜平开小四轮车把苜蓿草给翻了，又把三个老头的地连在了一起开始种地，先后种的大豆和玉米。2014年秋收时，他在地里的田间道上遇到姜平开着四轮车拉大豆，说是在那块开荒地收的大豆的情节；	19.证人石某某、杨某某的证言，证实黑龙江省友谊农场八分场六队126林班15小班有部分林地变为了耕地，未有人向农场林业科汇报过此事的情节；	20.证人吕某的证言，证实黑龙江省友谊农场八分场责成姜平把九队南山的树种了，树的权属属于农场，要求林业科护林员梁某某管理姜平种树，是梁某某联系的树苗，姜平本人去买的情节；	21.黑龙江省双鸭山华瑞资产评估事务所资产评估报告书及说明，证实经黑龙江省友谊农场八分场九队126林班15小班毁林开垦耕地的面积及经济损失价值，第二次评估与第一次评估的情况不同的是被毁林地已栽种了树苗，但种植的时间短，成活率还不确定，所以栽种的树苗所带来的林地资源价值暂不予计算，本次评估为可恢复性评估，在被毁林地退耕还林后，经过若干年林木生长使得森林植被等林地资源逐渐得到恢复，本次评估的经济损失价值由林地损失价值、林木损失价值及森林植被恢复费三项构成，缺一不可，单独、分开使用无法体现所造成的林地资源经济损失的情况；	22.黑龙江省红兴隆农垦区人民检察院勘验检查笔录、黑龙江省红兴隆农垦康华土地测绘有限公司现场勘测图、说明、现场照片、指认照片，证实姜平非法占用的农用地现场及在测量过程中将卫片不能准确判读、现状地类无法准确确认且存在争议的部分边角地未进行测量，因而实际测量非法占用农用地面积小于卫片图上的面积的情况；	23.被告人姜平供述，2013年，他将父亲姜某某向麻某某要的一垧地及从七星矿的三个人手里购买的三块地之间的一些树根和“梢条”清理后，将四块地连在一起，共二垧地左右，我买的三块地约一垧一二左右，整理完后共一垧半左右，因为没买到树苗，我就从2014年开始种植农作物了，我种的地是黑龙江省友谊农场八分场九队小南山上的林地。2015年他让父亲姜某某向友谊农场林业科梁某某交过2000元罚款的经过。	上列证据，在公诉机关当庭出示、宣读后，经被告人质证等法庭调查程序查证属实，证据内容客观、真实，来源合法，证据相互印证，本院予以确认，并采信。	本院认为，被告人姜平违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏的行为，已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。辩护人的辩护意见合理，予以采纳。姜平具有以下量刑情节：如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚；退耕还林，恢复被毁林地的经济损失，可酌情从轻处罚。鉴于以上情节，决定对姜平从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二项的规定，判决如下：	被告人姜平犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金二万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月11日起至2019年1月10日止；罚金应在判决生效后十日内一次性缴纳）。	如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省农垦中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。	审判长 高 毅	审判员 李树生	审判员 王艳艳	二〇一七年八月九日	书记员 王 佳