江西省赣州市南康区人民法院民 事 判 决 书（2016）赣0703民初3126号原告：赣州市南康区横寨乡三塘村河孜头村民小组。负责人：肖志雄，该村民小组组长。委托代理人：何也广，江西文峰律师事务所律师。被告：肖诗和，男，1942年8月15日生，汉族，赣州市南康区人，住赣州市南康区。被告：肖礼光，男，1969年6月25日生，汉族，赣州市南康区人，住赣州市南康区。两被告共同委托代理人：刘明星，江西文峰律师事务所律师。原告赣州市南康区横寨乡三塘村河孜头村民小组（以下简称：三塘村河孜头组）与被告肖诗和、肖礼光农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年9月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告负责人肖志雄及委托代理人何也广、被告肖礼光及两被告共同委托代理人刘明星到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于1994年3月10日签订的井孜头林地果园承包协议及2000年签订的果园承包补充协议；2、责令两被告将涉案林地恢复到合同签订时的林地状态；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：1994年3月10日，原告将其所有的三塘村河孜头组井孜头林地以家庭承包经营的形式发包给被告肖诗和一家经营，并签订协议书。协议约定承包期为15年，从1994年起至2009年12月31日止，承包费为100元/年。2000年原告应被告的要求，在村民不知情的情况下，双方签订了补充协议，将承包期延至2024年，延长期内承包费由原来的100元/年增加到150元/年。但被告未按照合同约定支付承包费用，且擅自在承包林地内建房围院，将林地改为建设用地，改变土地用途。因被告违反合同约定及法律强行性规定，已构成根本违约，现要求解除双方签订的承包协议及补充协议，要求被告将林地恢复原状。被告肖诗和辩称，原告要求解除1994年3月10日签订的井孜头林地果园承包协议及2000年签订的果园承包补充协议的诉讼请求缺乏事实依据。1、1994年3月10日签订的井孜头林地果园承包协议及2000年签订的果园承包补充协议，是在双方协商一致、达成共同意思表示的基础上签订的，且经当时原有17住户见证通过，系双方的真实意思表示，并未违反法律、法规的强制性规定，是合法有效，且已经履行，应受到法律的保护。2、2014年井孜头村民小组修水泥路，因修路不够钱，村民小组组长肖某在征得肖诗和的同意，由肖礼光代替果园承包人肖诗和向河孜头组预先支付了果园承包租金共计41815元，并且进行了公示。故被告在果园承包期间不仅没有拖欠租金，反而提前支付了承包租金，不存在根本违约。3、肖诗和在经营果园期间，根据果树生长情况，响应政府号召，于2014年把果园得了黄龙病的柚子果树全部砍掉，重新移栽了优良的柚子品种，由于果园周围村民的多处建房，为了更好地保护好果园的土地不受他人非法侵占，迫于无奈才在承包果园的周边围院，其目的是为了更好地履行果园承包合同，有效地防止果园不受他人非法侵占，有利于实现合同目的，并没有损害国家、集体和他人的利益。4、肖礼光为改善住宿条件，在被告肖诗和承包果园旁兴建房屋是为解决住房急需。在建房前，肖礼光经过了一系列的法定程序即村民小组和村委会及土管部门的批准，系合法建房，没有侵占果园的土地使用权，也不影响合同目的的实现。被告肖礼光答辩意见与被告肖诗和意见一致。本院认定事实如下：被告肖诗和与被告肖礼光系父子关系，均为原告横寨乡三塘村河孜头村民小组村民。1994年3月10日，原告将其集体所有的座落在横寨乡三塘村河孜头井孜头的面积为2.8亩的林地发包给被告肖诗和，由被告肖诗和承包该林地进行果树（柚子）种植，为此双方签订承包合同一份，该合同约定了合同期限为15年，即从1994年至2009年12月31日止；承包费每年100元，计1500元，从第六年（即2000年）开始逐年缴交甲方（原告），乙方（肖诗和）不得作其他用途；承包期内山地内农作物和柚子归乙方所有，甲方无权干涉，但风险也应由乙方负责；承包期内甲方无权出卖和作其他用途，如有变更甲乙双方应协商解决等内容。同时，南康区横寨乡三塘村村民委员会作为监证单位在该承包合同上盖了章。承包合同签订后，原告依约将该林地交付给被告肖诗和种植果树（柚子）。2000年2月13日，原告与被告肖诗和签订《果园承包补充协议》一份，该协议载明：“因本组开发果园品种问题，需重新开发、更换品种，应承包户要求，立如下协议：一、承包期由2009年延长到2024年；二、延长期由每年上交本组利润100元增加到150元。”南康区横寨乡三塘村民委员会作为监证单位在该补充协议上加盖了公章。之后被告肖诗和继续在该林地种植果树。南康区林业局2006年12月的《森林、林木、林地状况登记表》载明，案涉林地所有权人为横寨乡××组，小地名为井孜头，面积为2.8亩，主要树种为柚子，林种为经济林，林地使用期为长期。2013年至2014年期间，被告肖礼光因土坯房改造经相关职能部门批准，在案涉林地西侧建起新房一栋。2014年12月，被告肖礼光向原告支付本组修水泥路资金41000元。2015年期间，被告肖礼光以方便管理，防止偷盗为由，用水泥砖砌墙将涉案林地（果园）边缘大部分围起。近两年来，原告认为被告未按合同约定上交利润，擅自在承包地内建房围院，将林地改为建设用地，并于2016年9月诉至本院要求解除承包合同。另查明，原告河孜头村民小组前任组长为肖某，其任职期间为1984年至2016年2月，现任村民小组长为肖志雄，其从2016年2月开始任职。庭审中，前后两任村民小组长均确认村民小组没有财务账目。前任村民小组长肖某出庭作证证明，被告肖礼光2014年12月期间支付给村民小组的本组修水泥路资金41000元中包含了肖诗和承包林地期间内的全部上交利润。诉讼期间，经本院现场勘察，案涉林地柚子种植面积在2.8亩以上。上述事实，有当事人的庭审陈述、三塘村委会、横寨乡政府出具的证明复印件、承包合同即补充协议复印件、森林、林木、林地状况登记表复印件、被告身份证复印件、三塘村村委会证明、收据复印件、银行存折复印件、建房审批表复印件、证人肖某证人证言、现场勘察照片等予以证实。本院认为，国家实行农村土地承包经营制度，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。被告肖诗和通过承包合同和补充协议形式承包本村民小组的林地种植果树，现仍在承包期限内，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条之规定，在承包期内，发包不得收回承包地。因此原告主张解除原、被告于1994年3月10日签订的承包合同及2000年2月13日签订的果园承包补充协议，收回承包地，不符合法律规定，本院不予支持。原告主张被告违反合同约定，擅自在承包地内建房围院。对此，本院认为，①被告肖礼光所建房屋经过了相关职能部门的批准，特别是时任村民小组组长的肖某代表村民小组在被告肖礼光的建房用地申请表中也签署“同意”的意见，且现在被告肖诗和在所承包的林地仍有2.8亩以上的面积种植果树（柚子）。因此，原告主张被告肖礼光所建房屋占用了承包土地的事实不能成立。②被告肖诗和、肖礼光以方便管理，防止偷盗为由将承包林地用水泥砖墙围起，是其自主经营过程中的一种保护措施，其并未将承包地用于非农建设或者对承包地造成永久性损害。因此，原告要求两被告将涉案林地恢复到合同签订时的林地状态，理由不能成立，本院不予支持。但是，原告在承包期满，收回承包地时，有要求被告拆除上述水泥砖墙的权利。届时协商不成，可另行主张权利。关于被告肖诗和是否按合同约定上交利润（承包金）的问题：原告前任村民小组长肖某出庭作证时证明被告肖礼光在2014年12月期间支付给村民小组的本组修水泥路资金41000元中包含肖诗和承包林地期间内的全部上交利润，但肖礼光向法庭提交的该41000元的收据中明确载明该款系本组修水泥路资金，原村民小组长肖某只是事后在该收据备注栏中批注“请肖礼光先予付果园租金”字样。而被告肖礼光并非上交承包利润的直接义务人，因此被告肖诗和并无直接证据证明其已上交承包利润。因原告在本案中并未主张要求被告肖诗和支付承包利润，故该问题在本案中不作处理。据此，依照《中华人民共和国土地承包法》第三条第一款、第四条第一款、第二十六条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告赣州市南康区横寨乡三塘村河孜头村民小组的诉讼请求。案件受理费100元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 长  赖新民代理审判员  陈 婷人民陪审员  蔡 康二〇一七年八月二日代理书记员  严来霞