山东省成武县人民法院行 政 判 决 书(2017)鲁1723行初4号原告成武县九女集镇鹿楼村民委员会，地址成武县。法定代表人：张红波，村主任。委托代理人孙忠信，山东天昶律师事务所律师。被告成武县房地产管理局，地址成武县永顺路258号。法定代表人付成法，局长。委托代理人孟凡贵，成武县房地产管理局工作人员。第三人山东成武永盛电子有限公司，地址成武县九女集镇工业园区西环路1号。法定代表人：高振军。原告成武县九女集镇鹿楼村民委员会诉被告成武县房地产管理局房屋行政登记一案，于2017年2月23日向本院提起行政诉讼。本院于2017年2月23日立案后，于2017年2月24日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月27日、2017年8月3日公开开庭审理了本案。原告成武县九女集镇鹿楼村民委员会法定代表人张红波、委托代理人孙忠信，被告成武县房地产管理局的委托代理人孟凡贵，第三人山东成武永盛电子有限公司法定代表人高振军均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。2014年10月9日，第三人山东成武永盛电子有限公司向被告成武县房地产管理局递交了申请办理房屋所有权证的相关材料。经审查被告，认为第三人山东成武永盛电子有限公司符合办理房屋所有权证的条件，并按照《房屋登记办法》第十九条、第三十条的规定，工作人员进行了实地查看，认为其提供材料齐全，依法为第三人山东成武永盛电子有限公司办理了房屋所有权登记并颁发了成房权证成武字第××号房屋所有权证。原告成武县九女集镇鹿楼村民委员会诉称：2013年6月15日原告与第三人山东成武永盛电子有限公司签订《土地租赁合同》，原告将位于西环路东北侧41.1亩集体土地租赁给第三人使用，2016年10月5日，村委会获知，第三人山东成武永盛电子有限公司已持有房产证，根据土地租赁合同，第三人山东成武永盛电子有限公司对该土地只有使用权，且未和村委会协商办理过其他土地手续。应广大村民要求，经村委会查实，2015年7月30日第三人山东成武永盛电子有限公司在原告不知情的情况下，把租赁原告的土地在被告处办理了房产登记，被告为第三人山东成武永盛电子有限公司颁发了成武字第××号房产所有证。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判令撤销被告为第三人山东成武永盛电子有限公司颁发的成武字第××号房产所有证。原告成武县九女集镇鹿楼村民委员会向本院提交了以下证据：1.土地租赁合同一份，证明第三人使用的土地是原告的。2.成武县九女集镇张堂村民委员会证明及不动产登记资料查询结果。证明目的：证明这块土地是属于原告鹿楼行政村，不属于张堂行政村。被告成武县房地产管理局辩称，2014年10月9日，山东成武永盛电子有限公司携带相关材料到我局办理房屋所有权登记.经审核，认为山东成武永盛电子有限公司提供的材料，即房屋登记申请书、山东成武永盛电子有限公司营业执照、组织机构代码、法定代表人身份证、土地使用权证、建设工程规划许可证、税务登记证、成武县房屋安全鉴定报告书、房产测绘成果报告书、具结保证书等材料符合办理房屋所有权证的条件，我局办证人员根据建设部《房屋登记办法》第七条规定的程序进行操作进行审核认定；并按照《房屋登记办法》第十九条的规定工作人员进行实地查看，认为提供资料齐全，依照法定程序为山东成武永盛电子有限公司颁发了房屋所有权证。依据《房屋登记办法》第三十条的规定，我局为山东成武永盛电子有限公司办理房屋所有权登记以及颁发房屋所有权证。对于原告提出的第三人山东成武永盛电子有限公司在土地使用权未经许可的情况下办理了房产证，经我局工作人员调取第三人山东成武永盛电子有限公司所提交的成集用（2010）第××号的土地所有权人为成武县九女集镇张堂村民委员会。所以原告所提出的土地证权属与第三人山东成武永盛电子有限公司所使用的土地权属问题没有关系。综上所述，原告的诉请缺乏事实及法律依据，而我局为山东永盛电子有限公司办理房屋所有权登记及颁发房屋所有权证的具体行政行为符合相关法律规定。请人民法院查清事实，驳回原告的诉讼请求。被告成武县房地产管理局向本院提交了以下证据．1申请人提交的登记申请手续，证明申请人进行申请登记。2登记审核表、成果报告书，证明依法进行审核相关材料。3申请人申请名称变更手续，证明申请人进行名称申请登记。4法律依据，证明依据《房屋登记办法》第七条、第三十条规定。5法院查封情况。第三人山东成武永盛电子有限公司述称，原告诉请撤销我公司房产证一案我公司无争议，同意原告诉请，原告所诉均为事实。第三人山东成武永盛电子有限公司未提供证据。被告对原告的证据质证认为，对1号证据真实性无异议，证明目的有异议。被告和第三人对原告2号证据无异议。原告对被告的证据质证认为，对1号证据真实性无异议，对第十三页具体位置填写的是张堂行政村有异议，对十四页也有异议，被告房地产管理局对第三人山东成武永盛电子有限公司出示登记询问，应该询问的房屋土地证号、土地面积、土地使用期限均为空白，没有尽到应尽的职责。对2号证据有异议，第十六页申请材料中土地证一栏是空白，没显示是第三人山东成武永盛电子有限公司提交，第十七页登簿记校核和发证两栏中没有主办人员的签字，第十八至二十二页的合法性有异议，测绘地点是张堂行政村，地点不对。对3号证据变更名称无异议，住址有异议。对4号证据无异议。5号证据与本案无关，对具结保证书有异议，对营业执照真实性无异议。经庭审质证，本院对原、被告证据作出如下确认：原告的1、2号证据被告对其真实性无异议，第三人山东成武水盛电子有限公司对2号证据无异议，1、2号证据能够证明第三人山东成武水盛电子有限公司使用的土地属原告所有，本院予以确认。被告提供的1号证据中有关第三人所使用的土地的土地所有人为张堂村民委员会，原告有异议，并提供证据证明属自己所有，张堂村民委员会也证明其土地不属自己所有，第三人同意原告意见。成武县不动产登记中心也证明土地使用权人山东成武永盛电子有限公司无土地证号，并未查询到土地证登记信息。以上证据相互佐证，本院对被告提供有关土地所有人系成武县九女集镇张堂村民委员会的证据不予认定。2号证据原告质证认为申请材料中土地证一栏为里白、测绘地点是张堂村地点不对，结合其他证据后本院对证据中测绘地点不予确认，除此以外证据予以确认。3号证据原告对变更名称无异议，房屋坐落有异议，结合其他证据本院对房屋坐落的地点不予确认，其他予以确认。4号不属证据，系法规依据。5号证据原告质证认为与本案无关，本院认定5号证据与本案无关联性，不予确认。经审理查明，2014年10月9日，第三人山东成武永盛电子有限公司向被告递交了房屋登记申请书，营业执照、组织机构代码、法定代表身份证、建设工程规划许可证、税务登记证、成武县房屋安全报告书、房屋测绘成果报告书、具结保证书到被告成武县房地产管理局办理房屋所有权证，被告依据《房屋登记办法》第三十条规定，为第三人山东成武水盛电子有限公司办理了房屋所有权登记并颁发了成房权证成武字××号房产所有证。另查明第三人使用的土地系原告所有，不属张堂村民委员会所有。还查明第三人由原名成武县水盛电子有限公司，后变更为山东成武永盛电子有限公司。本院认为，第三人山东成武永盛电子有限公司使用土地的所有权属原告鹿楼村民委员会，原告与本案有利害关系，作为本案主体适格。依照《房屋登记办法》第三十条之规定，因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的应当提交建设用地使用权证明，而被告提供的建设用地证明，原告有异议并提供证据证明此建设用地属于原告鹿楼村民委员会，不属于张堂村民委员会，第三人山东成武永盛电子有限公司也承认此事实，故被告提供的建设用地证明不真实，本院不予确认。根据《房屋登记办法》第三十条规定，初始登记应提交建设用地使用权证明，被告未举出真实的建设用地证明，属所举主要证据不足，被告要求驳回原告诉讼请求的主张不应支持。原告请求撤销成武字第××号房产所有证，符合法律规定，应予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（一）之规定，判决如下：撤销被告成武县房地产管理局为第三人山东成武永盛电子有限公司办理的房屋所有权登记及作出的成武字第××号房产所有证。案件受理费50元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审 判 长  翟 春审 判 员  苗雪莹人民陪审员  王留昌二〇一七年八月七日书 记 员  王 琦