重庆市巫山县人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0237民初1812号原告：徐荣祥，男，1955年2月7日出生，住重庆市巫山县。委托诉讼代理人：张明勇，重庆昊源律师事务所律师。被告：巫山县福田镇天宫村村民委员会，住所地重庆市巫山县福田镇天宫村五组。负责人：张明，该村主任。委托诉讼代理人：沈宏勇，重庆抉择律师事务所律师。委托诉讼代理人：龚崇街，男，1965年8月14日出生，住重庆市巫山县。被告：巫山县福田镇人民政府，住所地重庆市巫山县福田镇福华路24号，统一社会信用代码11500237008661137G。负责人：刘仁鹏，该镇镇长。委托诉讼代理人：余军华，男，1976年9月14日出生，该镇专职副书记，住重庆市巫山县。原告徐荣祥与被告巫山县福田镇天宫村村民委员会、巫山县福田镇人民政府健康权纠纷一案，本院于2017年5月19日依法受理后，依法由审判员史发玖独任审判，适用简易程序于2017年6月13日第一次公开开庭进行了审理，原告徐荣祥的委托诉讼代理人张明勇，被告巫山县福田镇天宫村村民委员会的委托诉讼代理人沈宏勇、龚崇街，被告巫山县福田镇人民政府的委托诉讼代理人余军华到庭参加了诉讼。因案情复杂，依法转为普通程序，举证期限届满后，依法由审判员史发玖担任审判长、与人民陪审员王大武、艾明荣组成合议庭，共同负责对案件进行审判，适用普通程序并于2017年8月22日第二次公开开庭进行了审理。原告徐荣祥及其委托诉讼代理人张明勇，被告巫山县福田镇天宫村村民委员会的委托诉讼代理人沈宏勇到庭参加诉讼，被告巫山县福田镇人民政府的委托诉讼代理人余军华经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告徐荣祥向本院提出诉讼请求：1.要求被告赔偿原告医疗费192007.74元，误工费7760元（80元／天×97天），住院期间护理费10800元（100元／天×108天），交通费5422元，住院伙食补助费5400元（50元／天×108天），营养费3000元，残疾赔偿金207882元（11549元／年×18年×100%），被扶养人生活费12442.50元（9954元／年×5年×100%÷4人），出院后必要护理费657000元（100元／天×18年×365天），后续治疗费5000元，鉴定费2500元，精神损害抚慰金50000元，合计1159214.24元；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原告徐荣祥诉称，被告巫山县福田镇人民政府为发展天宫村柑橘产业，会同被告巫山县福田镇天宫村村民委员会，动员该村农户种植柑橘树，农户以1元／根的补贴价格从福田镇政府领取柑橘树苗自行栽种。因部分农户的耕地荒芜多年，存在一些灌木和零星树木，不利于柑橘树的生长和柑橘产业成片发展形象，农户自己又不愿意出资出力清除灌木和零星树木。鉴于上述情况，福田镇政府财政拨款和提供砍伐物资，由天宫村村民委员会组织人员对上述灌木和零星树木进行清除。2016年农历8月16日，原告和谭圣双、许尚元受天宫村村支书龚崇街的邀请从事该村的清树活动，劳务费为砍树100元／天，砍灌木为50元／天，每天工作8个小时，由村支书龚崇街计工，劳务费由被告福田镇政府拨付，由村支书龚崇街代为发放。2017年1月13日14时许，原告和谭圣双、许尚元在砍树时，原告躲闪不及，被倒下的树木砸伤腰部。原告受伤后被送往巫山县人民医院、中国人民解放军第三军医大学第三附属医院住院治疗合计108天，原告支付医疗费192007.74元。2017年4月20日，经重庆市巫山司法鉴定所鉴定，被鉴定人徐荣祥的脊柱损伤的伤残等级为壹级伤残；被鉴定人徐荣祥的后续医疗费用评估为伍仟元人民币；被鉴定人徐荣祥的护理依赖程度评定为完全护理依赖。经双方协商未果。特向贵院提起诉讼，恳请法院判如所请。被告巫山县福田镇天宫村村民委员会辩称，天宫村村民委员会不是本案的赔偿主体。福田镇政府为促进福田镇柑橘产业发展，推动福田产业转型，以农业增效，农民增收为目的，大力倡导农民发展柑橘产业，政府给予帮扶和技术指导，其方式是通过一定的宣传和倡导，采取自主、自愿的原则，自主是指农民自主经营，包括清园、挖窝栽植和经营管理，都是由农户自主决定。被告天宫村村民委员会根据福田镇政府发展柑橘产业的政策精神，在充分体现自主、自发的前提下，发动村民种植柑橘，原则上要求村民家庭和村委会组织统一代为清园，原告所在的天宫村三组的村民为自己争取政府的补贴资金，明确要求自己组织人员清园栽植，村委会负责人龚崇街再三强调安全后，同意三组自己清园。原告作为社长，组织人员清园并非天宫村村民委员会的指示和安排，也不是为村民委员会搞建设提供劳务，作为村委会的基本职能，就是传达上级政府的政策，发动村民组织实施政策，就本案而言，村民委员会本身不是种植柑橘的主体，也不是实际业主和受益人，更不是管理者、经营者或承担者。因此，原告受伤与天宫村村民委员会无任何法律关系。但原告受伤属实。被告巫山县福田镇人民政府辩称，福田镇政府为发展柑橘产业，准备向县扶贫办申请资金补贴，并无偿提供物资帮扶农户，这不能简单理解为提供劳务或工具，政府和村民委员会均不是用工主体。原告组织人员清园，其实质是代为缺乏劳动能力的家庭或外出务工人员无法联系的家庭提供劳务，受益者应是接受劳务的村民，可以根据公平原则，由受益的农户在受益的范围内予以适当补偿。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据即原、被告身份证明，住院病历资料、鉴定意见书及发票、巫山县福田镇天宫村村民委员会证明，调查笔录，证人谭圣双、许尚元的证言等，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明，被告巫山县福田镇人民政府为发展天宫村柑橘产业，会同被告巫山县福田镇天宫村村民委员会，动员该村农户种植柑橘树，农户以1元／根的补贴价格从福田镇政府领取柑橘树苗自行栽种。因部分农户的耕地荒芜多年，存在一些灌木和零星树木，不利于柑橘树的生长和柑橘产业成片发展形象，农户自己又不愿意出资出力清除灌木和零星树木。鉴于上述情况，福田镇政府财政拨款和提供砍伐物资，由天宫村村民委员会组织人员对上述灌木和零星树木进行清除。2016年农历8月16日（二〇一六年九月十六日），原告和谭圣双、许尚元受天宫村村支书龚崇街的邀请从事该村的清树活动，劳务费为砍树100元／天，砍灌木为50元／天，每天工作8个小时，由村支书龚崇街计工，劳务费由被告福田镇政府拨付，由村支书龚崇街代为发放。2017年1月13日14时许，原告和谭圣双、许尚元在砍树时，原告躲闪不及，被倒下的树木砸伤腰部。原告受伤后被送往巫山县人民医院、中国人民解放军第三军医大学第三附属医院住院治疗合计108天，原告支付医疗费192007.74元。2017年4月20日，经重庆市巫山司法鉴定所鉴定，被鉴定人徐荣祥的脊柱损伤的伤残等级为壹级伤残；被鉴定人徐荣祥的后续医疗费用评估为伍仟元人民币；被鉴定人徐荣祥的护理依赖程度评定为完全护理依赖。经双方协商未果。另查明，徐尚金系徐荣祥父亲，徐尚金于1929年9月26日出生，徐尚金有子女4人，徐尚金系农村家庭户口。再查明，原告徐荣祥不追加谭圣双、许尚元、徐荣金为本案被告（法院已释明）。谭圣双、许尚元负责砍树、锯树，徐荣祥负责运输油料，徐荣祥在运输油料的过程中，被正在砍倒下的树木砸伤。徐荣金为该树木的农户户主，其不知道发展柑橘产业的相关政策，村委会亦无法联系徐荣金，徐荣金长期在外务工，地址不详。徐荣祥系该村三组组长，其受村委会的委托（口头）组织该组的清树。本院认为，公民的生命健康权受法律保护，行为人因过错侵害他人健康权，应承担侵权责任。原告徐荣祥在运输油料的过程中，被正在砍倒下的树木砸伤，被告巫山县福田镇天宫村村民委员会、巫山县福田镇人民政府未尽到安全管理义务，谭圣双、许尚元未尽到安全注意义务，致使原告身体多处受伤，应按照过错责任承担相应的赔偿责任。原告自己未尽到安全注意义务，没有旋即离开现场，有一定过错，因此，原告对此次事故的发生应承担一定责任。原告所受损害被告应承担赔偿责任的范围及标准，应依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定确定，医疗费192007.74元，住院期间护理费10800元（100元／天×108天），交通费5422元，住院伙食补助费5400元（50元／天×108天），营养费3000元，残疾赔偿金207882元（11549元／年×18年×100%），被扶养人生活费12442.50元（9954元／年×5年×100%÷4人），后续治疗费5000元，鉴定费2500元，合计444454.24元，属合理的赔偿范围，本院予以支持。原告主张的误工费7760元（80元／天×97天），其误工时间应为鉴定前一日，即为96天，故误工费为7680元（80元／天×96天）；原告主张的出院后必要护理费657000元（100元／天×18年×365天），根据本案的实际情况，本院酌定为438000元（100元／天×12年×365天）；原告主张的精神损害抚慰金50000元，根据当事人的违法行为与本起事故之间的因果关系、以及违法行为在该事故中的作用，原告遭受的精神痛苦，符合常人的共同感受和经验，对以后的工作生活带来不便，综合考虑侵权人的过错程度、侵害后果、侵权人承担责任的经济能力和受诉法院所在地平均生活水平，其主张本院予以支持40000元。以上合计930134.24元，可以列入赔偿范围。本案二被告未尽合理限度范围内的安全管理义务致使原告遭受人身损害，应按照法律所确定的过错责任归责原则来确定该案的赔偿责任。因二被告未尽合理限度范围内的安全管理义务，对事故的发生应各自承担相应的民事责任，即被告巫山县福田镇天宫村村民委员会承担20%的民事责任，被告巫山县福田镇人民政府承担35%的民事责任；因原告作为完全民事行为能力人，其没有旋即离开现场，有一定过错，其应承担15%的责任。谭圣双、许尚元未尽到安全注意义务，致使原告身体多处受伤，应按照过错责任各自承担相应的赔偿责任，其各自应承担15%的责任，因原告放弃追加谭圣双、许尚元为本案被告，故该项费用应在总额中予以抵扣。徐荣金无责任，其不承担民事赔偿责任。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十九条、第一百三十四条第一款（七）项，《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、由被告巫山县福田镇天宫村村民委员会赔偿原告徐荣祥的医疗费、残疾赔偿金等共计177526.85元[（930134.24元－40000元－2500元）×20%]；二、由被告巫山县福田镇人民政府赔偿原告徐荣祥的医疗费、残疾赔偿金等共计310671.98元[（930134.24元－40000元－2500元）×35%]；三、由被告巫山县福田镇天宫村村民委员会赔偿原告徐荣祥的精神损害抚慰金15000元、巫山县福田镇人民政府赔偿原告徐荣祥的精神损害抚慰金25000元；四、由原告徐荣祥承担鉴定费500元，被告巫山县福田镇天宫村村民委员会承担鉴定费800元，被告巫山县福田镇人民政府承担鉴定费1200元；五、驳回原告徐荣祥的其余诉讼请求。以上款项限于本判决发生法律效力后十日内履行。如果被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费6196元，由原告徐荣祥承担1000元，由被告巫山县福田镇天宫村村民委员会承担2196元、被告巫山县福田镇人民政府承担3000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院（地址：重庆市万州区百安大道506号，邮编：404020）。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。当事人应自觉履行本判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  史发玖人民陪审员  王大武人民陪审员  艾明荣二〇一七年八月二十二日书 记 员  杜明海