重庆市巴南区人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0113民初8558号原告刘光其，男，1962年8月4日出生，汉族，住重庆市巴南区。委托诉讼代理人杨宁，重庆格林威律师事务所律师。被告饶昌琼，女，1963年5月15日出生，汉族，住重庆市巴南区。委托诉讼代理人张善贵，重庆巴渝律师事务所律师。第三人重庆市巴南区人民政府征地办公室，重庆市巴南区龙洲湾大道1号，统一社会信用代码12500113G71900862M。法定代表人左鹏，主任。委托诉讼代理人张菲麟，重庆三大律师事务所律师。第三人重庆市巴南区界石镇人民政府，住所地重庆市巴南区界石镇新街86号，统一社会信用代码115001130093088292。法定代表人李军，镇长。委托诉讼代理人王瑞勇，重庆泰洪瑞律师事务所律师。原告刘光其与被告饶昌琼、重庆市巴南区人民政府征地办公室(以下简称巴南区征地办公室)、重庆市巴南区界石镇人民政府（以下简称界石镇政府）共有纠纷一案，本院于2017年6月13日受理后，依法适用简易程序，依法由审判员李炳灿独任审判，于2017年7月24日公开开庭进行审理，原告刘光其委托诉讼代理人杨宁，被告饶昌琼委托诉讼代理人张善贵，第三人巴南区征地办公室委托诉讼代理人张菲麟、界石镇政府委托诉讼代理人王瑞勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘光其诉称，2014年6月9日，原告与被告在巴南区民政局登记结婚。2016年6月23日，原告作为户主与第三人巴南区征地办公室、界石镇政府签订了《征地房屋拆迁住房货币安置协议》等协议，根据安置协议约定，安置对象为原、被告二人。2016年8月26日，原告与被告在巴南区人民法院通过调解离婚，并作出（2016）渝0113民初9002号民事调解书。2017年1月17日，被告与政府的相关部门签订了限价方面的购房协议，即原、被告二人获得了位于重庆市巴南区渝南大道某号安置房一套，房屋建筑面积为68.42平方米。被告接房后，认为该房屋属于其个人所有，于是拒绝原告对该房屋行使占有使用权，现原告诉至法院请求判令原告根据征地房屋拆迁安置政策分割获得位于重庆市巴南区渝南大道某号房屋（建筑面积68.42平方米）50%的所有权，被告和第三人协助原告将该房屋50%的所有权份额登记到原告名下，并由被告承担本案诉讼费。被告饶昌琼辩称，原、被告实施的是货币安置共186836.8元，双方在离婚的时候经过法院调解并实施了分割，原告分得了80000元，被告是离婚后于2017年1月11日选房，于2017年1月17日向被告的儿子夏宁借款199788元去支付的购房款，涉案房屋只属于一个人所有，原告不应该享有。第三人巴南区征地办公室辩称，无答辩意见。第三人界石镇政府辩称，原告基于分割夫妻婚姻存续期间财产，系给付之诉，要求分得50%的产权，如果成立则无需另行要求将50%的产权进行重新登记。原告所提出的诉求系民事纠纷，与被告第三人界石镇政府无直接关系，拆迁安置是巴南区政府下的巴南区征地办公室，权利与义务的承担应当是巴南区征地办公室，即使存在协助义务也是巴南区征地办公室的义务，与第三人界石镇政府无关，请求法院依法驳回第三人界石镇政府协助登记的义务。经审理查明，2014年6月9日，原告与被告在巴南区民政局登记结婚。2016年6月23日，被告作为户主与第三人巴南区征地办公室、界石镇政府签订了编号为0022083的《征地房屋拆迁住房货币安置协议》和编号为0026745的《征地房屋拆迁住房货币安置协议书》，根据《征地房屋拆迁住房货币安置协议》约定，安置补偿对象为原、被告二人，共安置房屋建筑面积为60平方米（30平方米/人×2人），第三人巴南区征地办公室、界石镇政府补偿被告饶昌琼原房补偿费84060.40元（原房建筑面积补偿75260.40元、搬家补助费800元/人×2人、搬迁补助费2000元/人×2人、宅基地内构附着物及个人生活附属设施综合定额补偿4000元/人×2人）、住房货币安置款186836.80元，共计270897.20元。根据《征地房屋拆迁住房货币安置协议书》约定，安置对象为刘光其、饶昌琼二人，第三人巴南区征地办公室、界石镇政府补偿被告饶昌琼安置补助费76000元（38000元×2人），代扣刘光其、饶昌琼个人承担养老保险费用41000元，合计实发35000元。被告饶昌琼共领取征地补偿款305897.20元。2016年8月26日，原告与被告在巴南区人民法院通过调解离婚，并作出（2016）渝0113民初9002号民事调解书。双方达成如下调解协议：一、原告刘光其与被告饶昌琼从即日起自愿离婚；二、被告饶昌琼支付原告刘光其征地安置费80000元，该款定于2016年8月26日前支付。被告于2016年8月26日支付原告80000元。2017年1月11日，被告饶昌琼认购华南城仓储征地项目龙成小区，房号为某号，建筑面积为68.42平方米，房屋总价为205260元。其中协议安置面积60平方米，单价3000元/平方米，小计180000元；优购面积8.42平方米，单价3000元/平方米，小计25260元；房屋总金额为220314元（包含房屋总价202560元、天然气安装费3200元、转让手续费137元、大修基金5474元、登记费80元、印花税5元、大修基金5474元、办证费及税费11854元等），扣除跨地类选房搬家奖励20526元，被告饶昌琼支付购房款199788元。2017年1月17日，被告与政府的相关部门签订了限价方面的购房协议，即原、被告二人获得了位于重庆市巴南区渝南大道某房一套，房屋建筑面积为68.42平方米。2017年1月17日，第三人巴南征地办公室通知被告饶昌琼到重庆昱辰物业管理有限公司接房。被告认为涉案房屋属于其个人所有，于是拒绝原告对该房屋行使占有使用权，现原告诉至法院请求判令原告根据征地房屋拆迁安置政策分割获得位于重庆市巴南区渝南大道某号房屋（建筑面积68.42平方米）50%的所有权，被告和第三人协助原告将该房屋50%的所有权份额登记到原告名下，并由被告承担本案诉讼费。审理中，因双方意见分歧，故本案调解未果。上述事实，有原、被告双方当事人的陈述，（2016）渝0113民初9002号民事调解书、《征地拆迁安置补偿协议》、《征地拆迁安置补偿协议书》、选房卡、接房通知单、农转非和房屋拆迁安置补偿费用核算表、征地补偿领款表等证据在案为据，经当庭质证，足以认定。本院认为，涉案房屋系原、被告二人共同安置所得，应属家庭共有财产。自然人的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。本案争议焦点为涉案房屋未办理房屋所有权证之前能否分割以及第三人是否有义务协助原告办理过户登记手续。对此，本院评述如下：第一、涉案房屋应办理房屋所有权证书之后再分割。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十一条规定：“离婚时双方当事人尚未取得所有权或者尚未取得完全所有权的房屋有争议且协商不成的，人民法院不宜判决房屋所有权的归属，应当根据实际情况判决由当事人使用。当事人就前款规定的房屋取得完全所有权后，有争议的，可以另行向人民法院提起诉讼”。虽然本案系共有屋分割纠纷，但是因该房屋系家庭共有财产，涉案房屋系拆迁安置房，原被告都是安置对象，故本院应参照该规定予以处理。另外，《中华人民共和国物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”。据此，不动产物权的设立和取得，原则上以登记为准，即办理不动产物权登记系取得不动产物权的前提，不动产登记的主要表征是办理不动产登记证书。涉案房屋也不例外。加之，因涉案房屋可以办理房屋所有权证，而不是不能办理房屋所有权证书，而且因原被告双方均未举示证据证明涉案房屋的面积，故对原告要求直接分割涉案房屋，明确每人具体面积，故对原告要求直接分割涉案房屋，明确每人具体面积的诉讼请求，本院不予支持。因涉案房屋系原被告通过安置所得，属家庭共有财产，但购房款均系被告支付，故原告应补偿被告相应的购房款，原被告可以另行结算。原被告双方应先到不动产登记部门办理涉案房屋的所有权证书，如果对房屋所有权证书载明的房屋面积、每人享有的面积等不服，双方可以协商解决或另案解决。第二，被告有义务协助原告办理房屋所有权证书。《中华人民共和国民法通则》第四条规定：“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”。本案中，原被告双方都是拆迁安置对象，涉案房屋也是二人的安置房屋，在拆迁安置房屋可以办理房屋所有权证书时，双方都应按照“诚实信用原则”积极履行各自义务，共同办理房屋所有权证书，进一步明确双方对拆迁安置房的权利归属，并取得拆迁安置房的完全所有权。另外，因本案尚未办理不动产登记，虽然选房卡交纳了办理房产证的费用，但涉案房屋能否办理房屋所有权证书系不动产登记部门的职责范围，属于行政范畴，法院不易干涉。但是，因被告已经交纳办理房产证的相关费用，在可以办理房屋所有权登记手续的情况下，被告有义务配合原告，按照不动产登记部门的要求，提交相应材料，从而为涉案房屋办理房屋所有权证书。如果双方提交的材料齐全，而不动产登记部门拒绝为涉案房屋办理房屋所有权证书，双方可以通过行政复议、行政诉讼等方式，另案解决。第三，协助原告办理涉案房屋所有权证书系第三人的附随义务。《中华人民共和国合同法》第六十一条第二款规定：“第三人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”。本案中，第三人系拆迁人，既然原被告选择房屋安置，故按照被拆迁安置协议的约定交付安置房系第三人的主要合同义务，且第三人已经履行了该合同义务，即第三人已经交拆迁安置房交付给被拆迁人。另外，因被拆迁人也交纳了办理房产证的相关费用，故第三人协助办理涉案房屋所有权证书系履行合同附随义务的重要体现。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十一条之规定，判决如下：一、被告饶昌琼和第三人重庆市巴南区人民政府征地办公室、重庆市巴南区界石镇人民政府于本判决生效之日起二十日内协助原告刘光其办理原被告共有的位于重庆市巴南区渝南大道某号房屋所有权证书；二、驳回原告刘光其的其他诉讼请求。案件受理费4100元，本院减半收取2050元，由被告饶昌琼承担（本案案件受理费系原告立案时垫付，被告在履行上述义务时一并支付原告，本院预收的案件诉讼费不作清退）。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，预交上诉费4100元。递交上诉状后七日内仍未预交上诉费又不提出缓（免、减）交申请的按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  李炳灿二〇一七年八月二十八日书记员  李 霞