广东省茂名市电白区人民法院刑 事 判 决 书（2017）粤0904刑初493号公诉机关茂名市电白区人民检察院。被告人刘丽平，女，1959年7月7日出生，汉族，初中文化，户籍所在地广东省茂名市电白区，住电白区。因涉嫌妨害公务罪，于2017年2月22日被茂名市公安局电白分局刑事拘留，同年3月31日被逮捕。现押于茂名市第一看守所。辩护人朱永生，广东济道律师事务所律师。茂名市电白区人民检察院以茂电检诉刑诉〔2017〕359号起诉书指控被告人刘丽平犯妨害公务罪，于2017年7月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。茂名市电白区人民检察院指派检察员黄婷婷出庭支持公诉,被告人刘丽平及其辩护人朱永生到庭参加诉讼。现已审理终结。茂名市电白区人民检察院指控，2016年8月11日早上6时许，茂名市公安局电白分局高某2所教导员高某1带领民警邝某1、辅警陈某1、黄某1驾驶警车前往查处吸毒人员李某3的吸毒行为。到现场后，办案民警出示人民警察证后进入吸毒人员李某3家里口头传唤李某3，在传唤李某3过程中，遭到该村李水新、黄妹、冯玲（以上三人均另案处理）以及李某3的母亲陈某4的阻拦。在阻拦中，陈某4为了达到阻拦民警传唤李某3的目的，便睡在地上装着晕倒。李某4、黄某3、冯某等人在拉扯办案民警中李某3趁机逃跑，民警在追捕李某3时，李某4从厨房里持一把菜刀恐吓民警，然后李某3便逃脱了。当邝某1正在追赶李某3时，村民李某1就用手拉住邝某1，并夺取邝某1的伸缩警棍，随后也趁机躺在地上，李某4、黄某3、冯某等人就以此为由大声起哄喊：“公安人员打人了”。被告人刘丽平与李某5、李某6、李某7、张某2（以上四人均另案）等人赶到案发现场后，伙同李某4、黄某3、冯某等人以高某2所民警执法打人为由煽动几十名不明真相的村民对高某2所民警进行围攻、殴打。刘丽平、李某6、李某7、张某2、黄某3、冯某（以上五人均另案）等人从附近搬来鸡笼、树木、水桶、石头等把高某2所的执法警车前后堵住不让民警驾车离开，李某5、李某6分别驾驶一辆车牌号为粤Ｋ×××××的小车和一辆没有牌号的拖拉机停放在路中间设置路障不让警车离开。当茂名市电白区第二人民医院和沙院镇卫生院的救护车赶到现场对伤员实施救助时，刘丽平、张某2、黄某3、冯某等人再次从现场附近小卖部门口搬来一张“康乐球桌”以及其他障碍物堆放在路中间拦截，不让现场救治伤员的救护车和高某2所执法警车离开。随后，电白区委、区政府的主要领导赶到现场对李某5、李某4、李某6、李某7、张某2、刘丽平、黄某3、冯某等人进行劝解。直至当天下午13时许，李某5要现场处置的领导作出承诺后才叫村民搬开路障让救护车和警车离开现场，李某5、李某4、李某6、李某7、张某2、刘丽平、黄某3、冯某等人在现场妨害公安民警执行公务时间长达6个多小时。在被告人刘丽平等人对执法民警围攻的过程中，被害人高某1、邝某1、陈某1的身体受到不同程度的挫伤，经鉴定，高某1、邝某1、陈某1的损伤程度属轻微伤。就上述指控，公诉机关向法庭提交了相关证据，认为被告人刘丽平无视国家法律，伙同他人以暴力、威胁方法阻碍公安民警依法执行公务，致使三名公安民警轻微伤，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告人刘丽平对指控犯妨害公务罪无异议，当庭认罪；辩解称其没有参与围攻民警及搬障碍物，也没有煽动他人搬障碍物拦截车辆，只是站在警车后面拦截不给警车离开。辩护人朱永生辩护意见：1.本案执行公务是茂名市公安局电白分局高某2所，妨害公务罪的办案机关是茂名市公安局电白分局，本案不能由电白分局侦查，应回避。2.公诉机关指控被告人刘丽平犯妨害公务罪的证据不足：（1）指控刘丽平围攻殴打民警的事实并不存在，且证据不足。执法记录仪并没有记录刘丽平有参与围殴公安民警，被围殴的民警也没有说到被告人刘丽平参与围殴。没有记录到被告人刘丽平搬障碍物阻拦警车，现场照片只是显示刘丽平只是在现场站着。（2）被告人刘丽平并没有搬过鸡笼、树木、水桶、石头去阻拦警车离开，本案的证人证言是前后矛盾的，不客观的，而且有些证人和被告人刘丽平不是同一条村的，村与村之间是有土地纠纷的，所以这些证言是不客观的。（3）案件证据材料显示沙院派出所是六点多接到报警，比村干部、镇干部到达现场的，他们陈述中说到是到了现场之后就看到有障碍物在现场了，证人是不可能证实被告人刘丽平在现场搬障碍物阻拦警车的。3.刘丽平在本案中的情节是非常轻微的，其平时在村中热心村务，积极协助村委员和镇政府工作，案发当天其本人是被蒙骗利用。4.案发时公安民警的公务执行已经是执行完毕了，吸毒人员李某3已经是逃跑。刘丽平只是在现场站着看。5.刘丽平没有犯罪前科，只是初犯、偶犯，其村民委员会还出具了对刘丽平从轻处罚的请求，请求对刘丽平从轻处罚。经审理查明，2016年8月11日上午6时30分许，茂名市公安局电白分局高某2所教导员高某1带领民警邝某1、辅警陈某1、黄某1驾驶警车前往茂名市电白区沙院镇新洲村委会代昌村传唤吸毒人员李某3，遭到李某3的亲属拉扯阻挠，其中陈某4睡在地上，李某4持菜刀恐吓民警，民警邝某1随即进行追捕但遭到李某1(另案）抢夺警棍并躺在地上，李某3趁机逃跑。后李某3的亲属以民警打伤陈某4、李某1为由煽动其他多名村民一起围攻殴打民警高某1、邝某1及辅警陈某1，并搬来鸡笼、木头等物拦住警车前后。被告人刘丽平听闻事件后到达现场，与部分村民组成人墙或站或坐在警车前后，阻拦警车离开。7时许，茂名市电白区沙院镇政府、沙院派出所、沙院镇新洲村委会工作人员接到指示陆继到现场参与处置工作，但李某3的亲属及部分村民堵住路面不肯让高某2所民警及警车离开。9时许，茂名市电白区第二人民医院、沙院镇卫生院的救护车也先后到达现场。在救护车准备将高某2所受伤民警及村民陈某4、李某1带到医院疗治时，遭到部分村民以医疗费未有部门负责为由阻拦救护车及警车开走，并搬来木头、石头和一张桌球台堵住路，李某5驾驶一辆的士头小汽车（牌号：粤K.YG6**）拦在路中间，被告人刘丽平参与搬桌球台拦堵道路。随后，电白区委、区政府及区公安分局的领导赶到现场对村民进行劝解，并与村民协商治疗陈某4、李某1的费用负担等情况。直至当天下午13时许，在现场处置的领导作出对陈某4、李某1治疗费用等方面的承诺后，围堵的村民才肯散去，部分村民搬开路障让救护车和警车离开现场。事件中，民警高某1、邝某1及辅警陈某1被拉扯殴打受伤，经鉴定，高某1、邝某1、陈某1的伤情构成轻微伤。以上犯罪事实，有公诉机关提交法庭，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：（一）书证、物证（1）受案登记表、立案决定书，证明本案的立案经过。（2）户籍资料，证明被告人刘丽平基本情况及犯罪时已达完全刑事责任年龄。（3）抓获经过，证明被告人刘丽平于2017年2月22日到茂名市公安局电白分局沙院派出所办事时被抓获。（4）嫌疑人李某3的行政处罚决定书、询问笔录，证明李某3是吸毒人员并曾被处以行政处罚。（5）沙院派出所出警经过，证明茂名市公安局电白分局沙院派出所民警于2016年8月11日6时41分接到110指令出警沙院镇新洲代昌村现场处置民警被村民围攻事件，后因不听劝，场面无法控制，经报告110请示增援。8时30分许茂名市公安局电白分局巡警大队民警到场增援。（6）高某2所被围攻的情况报告，证明茂名市公安局电白分局高某2所于2016年8月11日6时30分许根据线报，沙院镇新洲代昌村的李某3有吸毒的嫌疑，教导员高某1即带民警邝某1、辅警陈某1、黄某1出警查处。（7）身份证明材料，证明出高某2所出警人员高某1、邝某1、陈某1、黄某1是警察及辅警身份。（8）陈某4、李某1病历、诊疗报告，证明陈某4身体体表无外伤，李某1身体腰背部、四肢等多处可见大小不一的软组织挫擦伤。（9）签认照片，证明证人陈某2等人对现场照片中的参与人员进行指认情况。（10）邝某1的自述材料，证明其于2016年8月11日6时许到电白区沙院镇新洲代昌村对吸毒人员李某3进行传唤时，遭到李某3亲属的围攻，其中陈某4为阻止民警抓捕，哭了几声后自已躺在地上，李某4等人即大喊警察打人叫其他村民并开始对其及同事进行推搡并搬来木头、石块堵住警车，后来李某1说其用警棍打人就过来夺警棍，李某1站立不稳自己摔倒在地，李某4等人即对其围殴。后来沙院派出所民警增援及区领导到场处置，直到13时20分许，其才得以撤离现场。（11）高某1自述材料，证明其于2016年8月11日6时许到电白区沙院镇新洲代昌村对吸毒人员李某3进行传唤时，遭到李某3亲属的围攻，其中陈某4为阻止民警抓捕，哭了几声后自己躺在地上，李某4等人即大喊警察打人叫其他村民并开始对其及同事进行推搡并搬来木头、石块堵住警车，后来李某1说邝某1用警棍打人就过去夺警棍，后李某1在抢夺过程中站立不稳自己摔倒在地，李某4等人即对邝某1进行围殴。后来沙院派出所民警增援及区领导到场处置，直到13时20分许，其才得以撤离现场。（二）证人证言1.黄某1证言，主要内容:2016年8月11日早上6点半左右，我所教导员高某1带领本所民警邝某1、辅警陈某1和我四人去查处吸毒嫌疑人李某3，我们驾驶警车到达电白区沙院镇新洲代昌村村民李某3的家门口，把车停在路边，看见他家大门已经打开，我们便上前和一名中年妇女等人表明了身份，跟着走进李某3的卧室，我们看见李某3正躺在床上，已经醒了，我们表明身份并出示工作证，并拿出李某3的户籍资料复印件进行对比，问他是不是李某3，他说是，我们说他有吸毒嫌疑，要口头传唤他回派出所进行调查。李某3起床穿上短裤，说卧室没有上衣，想要走出卧室门口，我们不让他出去，这时一名中年妇女（经查实是李某3妻子冯某）和一位大约70多岁的阿婆（李某3母亲）过来堵住卧室门口，阿婆问我们是做什么的，我们向她表明身份后，紧接着她说他儿子是吸毒，但不准我们抓他。接着那个阿婆哭几声就自己躺在地上假装晕倒，中年妇女见状就大声叫喊警察打死阿婆了，这时一名男子（后经查实是李某3大哥李某4）、两名中年妇女（后经查实是李某3妻子冯某、李某3大嫂黄某3）及一男一女青年（约18岁，后经查实是李某3侄子李某9、侄女李某8）围住我们，随后他家属上来对我们拉扯，周围邻居跑过来问怎么回事，并找我们理论，大声吵闹，我们解释说我们没有打人，我们执法都是全程录像的。李某3见村里人多就大声喊叫母亲死了快来救救母亲，家属这时更加激动，吸毒嫌疑人李某3趁乱逃脱，李某4借此故意装得很愤怒，从地上拿起凳子就要打我们，被冯某、黄某3拦住了，紧接着他跑出门口冲进厨房拿出菜刀，就要砍向我们，民警邝某1拿出警棍准备制止，教导员高某1及时进行口头劝说，这时李某4妻子黄某3才把李某4手中的菜刀拿回。李某3逃脱后，我们走出李某3屋子外面，围住他家房屋准备追捕李某3，李某4、黄某3、冯某、李某9和李某8等人大声吆喝，说我们警察打人，叫来了男女老少10几个村民，把我们团团围住，我们大声解释是来抓吸毒人员李某3的，但在场村民根本不听我们解释，在李某4、黄某3、冯某等人的煽动下，他们都以为我们打倒了李某3的母亲。十几个村民搬来树头、木棒和石块等堵住警车前后，接着又冲过来推拉我们四人，李某3妻子冯某还两次拿扫把打我们，李某4、黄某3等人不停的对我们辱骂，并煽动挑拨围过来的村民，村民越围越多，将近30多人，教导员高某1忙着和村民们解释，并叫我们三人报110和沙院派出所支援，民警邝某1在一旁打电话，我也走出人群打电话给110,几个村民跑过来不给我打电话，之后我挂了电话，我走进人群里看到李某4、黄某3等很多村民抓住民警邝某1和辅警陈某1，一个村民大叫打死他们，其他村民一拥而上对民警邝某1和辅警陈某1大打出手，我看到这种情况，一时紧张就跑到村外树林藏起来，并打110说明情况和打电话给派出所的其他领导报告。2.陈某1证言，主要内容：2016年8月11日早上6点半左右，我所教导员高某1带领本所民警邝某1、辅警黄某1和我等四人去查处吸毒嫌疑人李某3，我们驾驶警车到达电白区沙院镇新洲代昌村村民李某3的家门口，把车停在李某3家左侧的路边，看见他家大门已经打开，我们便上前和一名中年妇女等人表明了身份，跟着走进李某3的卧室，我们看见李某3正躺在床上，我们表明身份并出示工作证，要口头传唤他回派出所。李某3没有找到上衣就走出卧室门口，这时一名男子（后经查实是李某3大哥李某4）、两名中年妇女（后经查实是李某3妻子冯某、李某3大嫂黄某3）及一男一女青年(约18岁，后经查实是李某3佳子李某9、佳女李某8）围住我们，然后走进来一位大约70多岁的阿婆（李某3母亲），问我们是做什么的，我们向她表明身份后，紧接着她说我儿子是吸毒，但不准你们抓他。接着那个阿婆就自己躺在地上，李某3的家属见状就大声叫喊警察打死阿婆了。随后他家属上来对我们拉扯，李某4借此大作愤怒，从地上拿起凳子就要打我们，被冯某、黄某3拦住了，紧接着他跑出门口冲进厨房拿出菜刀，就要砍向我们，民警邝某1打出警棍准备制止，吸毒嫌疑人李某3趁乱逃脱，这时李某4妻子黄某3才把李某4手中的菜刀拿回。李某3逃脱后，我们准备追捕，李某4、黄某3等人大声说我们警察打人，叫来了男女老少十几个村民，把我们团团围住，并搬来树头、木棒和石块等堵住警车前后，接着又冲过来推拉我们四人，李某4、黄某3等人不停的对我们辱骂，并煽动村民说警察打人、乱抓人，村民越围越多，这时将近30多人，李某3的邻居（经查实为李某1）说民警邝某1用警棍打人，伸手去抢夺民警手上的警棍，自己站立不稳摔倒在地上，这时黄某3、李某9等人又继续叫喊警察打人了，李某4、黄某3、李某9和李家茂（李某3邻居）等人还有几个不认识的村民一拥而上，围住民警邝某1进行拳打脚踢，把邝某1被打倒在地上，我上前阻拦，也被李某4和李家茂用拳头殴打头部，我被殴打的过程持续约2分钟，这时民警邝某1才从地上站了起来，身上的一条伸缩警棍和一个执法记录仪已经被村民抢走。几个冷静的村民把打我们村民拉开，最后教导员高某1、民警邝某1和我三人被打伤，教导员和民警衣服被扯烂。过了约30分钟，沙院派出所的四个人员到场，现场村民才没有那么放肆，但是他们依然不让我们离开，120救护车到场后，接着，公安分局巡警大队约三十人到场，分局领导也相继到场，对现场村民进行劝说，但是在李某3家属李某4、黄某3、李某1等人的煽动下，村民都说是我们高某2所的人打了李某3母亲和李某1。在分局领导安排下，我们高地所几人走上120救护车等待撤离，但是代昌村村民搬来木头等物品拦在救护车前面不让离开，分局领导劝说村民的工作一直持续到下午13时20分左右，代昌村村民才肯散去，我所人员才得以撤离。3.张某1证言，主要内容：我现在电白区沙院镇新洲村委会工作。2016年8月11日早上7时许，我接到沙院镇谭某党委的电话通知说代昌村村民有可能又发生纠纷或打架事件要求我马上赶到现场参与控制场面，我到达现场时已经有几十名村民在参与围攻高某2所的执法民警，高某2所的执法车辆（警车）被村民用石头和木头拦住路中间不让警车离开，接着李某6的儿子（姓名不详）驾驶一辆“的士头”小汽车拦在路中间。过不久，电白公安分局的支援警力也赶到现场，便从李某6儿子的手上要来“的士头”小汽车的锁匙后将“的士头”小汽车开离路中间。当到场的电白公安分局警力准备护送高某2所执勤时被村民打伤民警和李某3母亲、李某1离开现场送医院检查时，李某6再次驾驶其一辆用于运输的拖拉机停放在路中间把整条路面拦住不让救护车辆和执法警车离开，李江茂就在附近扛来一张建筑用的木凳拦住路面，李某7就在现场煽动村民，大声起哄叫喊去开来一辆挖掘机把路面挖开不要给民警的车辆回去或是搬来木头堆在路中间烧火不让任何车辆通过。接着在场积极参与闹事的刘丽平、张某2等妇女在附近抬来一张“康乐球桌”拦在警车和救护车的后面，并组成人墙坐在警车和救护车的前面不让离开。后来电白区委政法委吴某书记等领导也赶到案发现场参与劝解工作，事件一直僵持到当天下午13时许，有些村民与警方交涉，要警方把所谓受伤的李某1和李某3的母亲（姓名不详）送医院治疗，才肯让开路面让警车和救护车离开。4.陈某2证言，主要内容:我现在电白区沙院镇新洲村委会工作。我是当天早上7时许与沙院派出所的民警刘某等人一起驱车到达案发现场的，我们到达案发现场村民已经用石头和木材拦住警车的前、后面，村民和高某2所的执法民警已没有发生肢体冲突了。2016年8月11日7时左右，我在家接到沙院派出所副所长刘伟东的电话称高某2所民警到代昌村李加家里查处吸毒人员时遭到其家属围攻，要求我与他们一起到现场做其家属的劝解工作，约十分钟刘某副所长与我一起进入案发现场。当时李某3的母亲躺在警车前面的地上，李某1便躺在车旁的另一处。我们到达案发现场之后便对李某3的家属进行劝解，但是李某3的大哥李某4、大嫂黄某3、妻子冯某和一些村民在现场以高某2所执法民警打伤李某3母亲（姓名不详）和其叔叔李某1为由，不肯让开路面给派出所的警车离开。事件一直僵持到上午9时许，医院派来一辆救护车也来到案发现场，医生准备把派出所执法受伤的民警和李某3的母亲、叔叔李某1接到医院进行检查、治疗时，到李某6、李某7等人再次起哄拦截救护车辆。李某6的儿子李某5驾驶一辆“的士头”拦在路中间，在到场处警的民警警告下，并从李某5手上取来“的士头”汽车的钥匙将车辆开离路面，当救护车辆和派出所警车准备开离现场时，李某6再次驾驶其那方向盘式地拖拉机拦在路中间不让救护车和警车通过后，还在现场煽动在现场参与围攻的那些妇女刘丽平、张某2、黄某3等人搬来木材、石头和扛来一张“康乐球桌”把警车和救护车挡住。到中午时分，电白区委常委、政法委书记吴某，电白区副区长、公安分局局长龙木兴等领导都到场参与劝解李加的家属和村民。但是李生茂、李水新、李响、刘丽平、张亚带等人和一些村民提出要来政府出资送李某3的母亲和其叔叔李某1到医院治疗等条件才肯让救护车和警车离开。事情一直拖延到当天下午13时许村民才逐步散开，整个事件历时长达7个多小时。5.蔡某证言，主要内容：于2016年8月11日早上6时许，我接到镇政府通知要求立即赶到新洲村委会代昌村参与处置该村村民围攻派出所民警执法的事情。当我和沙院镇梁某镇长、谭某党委、何某（经济办公室主任）、沙院派出所李某10教导员驱车赶到案发现场，我们镇政府干部到达后没有发现他们村民有损坏财物（车辆）或殴打执法民警的行为了。我们到达现场时已经有很多村民将高某2所的执勤警车围住不让开走，梁某镇长便与我们一起对在现场参与国攻的村民做劝解工作，但在现场有一个比较年轻的男青年（姓氏不详）便在现场积极指挥、煽动村民坚决不要让开路给执勤警车离开。接着就有茂港区人民医院（现电白区第二人民医院）、沙院镇卫生院的救护车來到现场，执勤民警便配合救护人员将一个老年妇女台上救护车后，就有人在场起哄围攻救护车，紧跟着就有该村张某2和现场一些妇女（不详姓名）走到警车和前来的救护车前面坐着，然后还在附近抬來一张“康乐球桌”放在高某2所执勤警车的后面不让车辆离开，还有那个自称受伤的老年男人一直都是躺在地上不肯上救护车接受救治。过了不久，该村李某6为了继续堵住路面不让警车和救护车离开，还驾驶着平时用于运输的一辆拖拉机停放在路中间将整个路面拦住。我们镇干部、沙院派出所民警、村委会干部一直在现场向他们村民做劝解工作，村民都不肯离开，直至当天下午13时左右，电白公安分局调警准备将现场妨碍公务人员强行带离现场时才肯让开路面给警车和救护车离开现场。6.赖某1证言，主要内容：我现在沙院镇新洲村委会任治保主任。当天早上八点钟左右，我接到村委会书记赖贞的指令赶到代昌村参与调处工作，得知茂名市公安局电白分局高某2所在沙院镇新洲代昌村查处吸毒人员李某3时，被代昌村民妨害执法。到达现场后，我看到沙院镇新洲代昌村有五六十名群众在李某3住宅门前，设置障碍物，并以摆人墙的方式阻拦道路，不让高某2所民警撤离，李某1躺在地上，李某3的母亲陈某4躺在家里的椅子上，都声称被警察打伤了，之后我们报了120，当救护车到达现场时，村民却阻拦不让医生对李某1、陈某4施救，救护车只好撤离。到了中午11点多，电白区区委常委、政法委书记吴穆继和电白区副区长、公安局局长龙木兴等区领导也来到现场进行调处，但村民一直不听劝解，一直僵持到下午将近两点钟，李某5在现场指挥村民搬来桌球台，并开了自家的一辆“的士头”设置障碍，他父亲李某6也开来了他的拖拉机拦住道路。后来区里下来了大批特警，村民见势才散去。7.郑某证言，主要内容：我现在电白区沙院镇新洲村委会工作。2016年8月11日7时左右，村委会委会书记赖贞打电话给我称高某2所民警在代昌村查处吸毒人员时遭到李加家属和村民围观，指令我赶到案发现场做好群众的思想工作。我接电话后便在家里驾驶摩托车赶到代昌村，现场正在李某3家门口，当时李某1躺在地上声称他是被高某2所执法民警打伤的。村民已经用石头、木头等东西将警车的前后面诸住不让警车开离现场，黄某3、张某2、刘丽平等妇女围着高某2所民警邝某1等人谩骂。接着沙院镇政府的谭鸣亮党委带领镇政府几个干部也赶到现场参与做村民的劝解工作，我们在案发现场了解到村民和家属是以执法民警打伤李某3母亲（姓名不详）和李某1为由而阻拦警车的，高某2所带队的领导便打电话给120通知救护车到现场进行处置。约过有十几分钟，电白区第二人民医院的救护车和沙院卫生院的救护车先后到现场，在现场参加救护的医生便把所谓受伤的李某3母亲、李某1以及高某2所执勤受伤的民警抬上救护车准备接回医院进行检查时，在现场的李某6、李某7便煽动起哄拦截救护车和警车，李某6的儿子（姓名不详）就驾驶来一辆“的士头”汽车停在路中间不让救护车和警车通过离开，沙院派出所到场处警的民警冯云龙当场缴过他的小车锁匙，然后再把锁匙交给我拿去李某6的儿子让他把“的士头”汽车开离路面。李某6见此情况后他再次驾驶他用于运输的一辆拖拉机拦在路中间不给救护车和警车通过，刘丽平、张某2、黄某3等妇女就用凳子排在路中间拦在救护车和警车的前面，并在在附近抬来一张“康乐球桌”拦在路中间，李某7在旁边煽动大声叫喊扬言要用挖掘机将路面挖开不让车辆离开。一直到中午10时左右，电白区委常委、政法委书记吴某，电白区副区长、公安分局局长龙某也赶到现场劝解，但李某4、刘丽平、张某2、李某6、黄某3等人不但不听劝，反而更加起哄。直至当天下午13时许，李某6以及儿子、李某4、李某7等人向吴某、龙某等领导提出条件，要政府出资将李某3母亲和李某1送医院治疗才肯让开路面给救护车和执法民警的警车离开。8.何某证言，主要内容：我在2016年8月11日早上8点钟左右接到我们镇党委谭某的电话通知，要我赶到沙院镇新洲代昌村处置茂名市公安局电白分局高某2所在沙院镇新洲代昌村查处吸毒人员李某3时，被代昌村民妨害公务一事。我到达现场后，发现从村口进入村中的道路中间，一路上都堆放很多石头、木头等拦住道路，即将进入李加的住宅的道路上还停放着一辆“的士头”汽车（车牌号码不详）和一辆拖拉杨（车牌号码不详）拦住一辆警车不让通行，而李某3的住宅前围着五六十个群众，其中代昌村的李某1躺在地上，李某3的母亲陈某4躺在家里的椅子上，都声称被警察打伤了，之后我们报了120,当救护车到达现场时，材民却阻拦不让医生对李某1、陈某4施救，救护车只好撤离，到了中午11点多，电白区区委常委、政法委书记吴穆继和电白区副区长、公安局局长龙木兴等区领导也来到现场进行调处，但代昌村的村民一直不听劝解，一直僵持到下午将近2点钟，区里下来了大批特警，村民见势才散去，事情经过就是这样。9.谭某证言，主要内容：我现在茂名市电白区沙院镇人民政府工作。2016年8月11日早上6时许，我接到沙院镇黄寿辉书记和陈某2电话通报称高某2所到新洲村委会代昌村查处吸毒人员李加时遭到李加家属以及部分村民围攻，要求我组织干部到现场协助处置。我接报后便立马电话通知我镇驻地干部蔡某、何某以及新洲村委会全体干部赶到现场。当我们到达现场时新洲村委会干部陈某2已经在现场对村民进行劝解，我们到达现场之后便向村民说明情况，并要求躺在现场地上的李某1积极配合我们的工作，但是他就是不肯配合。当时在现场迎来了很多村民围观，在现场比较积极参与的刘丽平、张某2和李某3的妻子，在局外一些人员的煽动下，村中一些不明真相的村民搬来木头、石头和站在警车、救护车的前面拦住不让车辆通过，张某2、刘丽平、黄某3还与村民在附近抬来一张“康乐球桌”放在警车的后面不让警车开走。就在这个时候该村李某6便驾驶其平时用于运输的一辆拖拉机栏在路中间，此时我们镇干部与电白区委常委、政法委书记吴某，电白区副区长、公安分局局长龙某一起劝说李某6将拖拉机开走，但是他就是不肯将拖拉机开离现场的水泥路面。一直到当天下午13时许，在我们两级政府工作人员在现场劝说无法奏效后，电白公安分局才调用警力到现场准备强行将在场参与妨害执行公务的相关人员带离现场时，李某6、刘丽平、张某2等人才提出要求政府出资将李某3的母亲和李某1送往医院治疗，在达到条件后才肯让开路面给警车和救护车辆通过。我们到达时没有见到村民对财物的损坏和执勤民警的人身攻击行为，但见到高某2所的一个民警已经受伤了。10.陈某3证言，主要内容：2016年8月11日早上9时许，我接到指令与120救护车司机杨某、护士韦某一起驾驶我院救护车会同电白区第二人民医院的救护车一同前往沙院新洲代昌村对受伤村民和民警进行救治。我到达现场后，看到沙院镇新洲代昌村有五六十名群众在一户民宅前，围着一辆警车及设置障碍物，并以摆人墙的方式阻拦道路，不让民警撤离，当时代昌村一位老年男子躺在地上，还有一位老年妇女躺在一住宅里的椅子上，都声称被警察打伤了，这部分情况由电白区第二人民医院处理。我们沙院卫生院负责对受伤民警的救治，我当时查问了一下两位身着警服的民警的受伤情况，看到他们身上有很多抓痕，并有头晕、想呕吐的现象，我认为应把他们送到卫生院治疗，但当我们把伤者扶上救护车时，村民却搬来石头、木头等物品拦在救护车前，并有一群妇女儿童围着救护车不让我们离开，一直到中午12点多，在区领导的协调下，我们才得以撤离。11.杨某证言，主要内容：我在茂名市电白区沙院镇卫生院工作。2016年8月11日早上9时许，我接到指令要出车到沙院新洲代昌村接伤员后，便与陈某3医生一起前往代昌村，当时在我们前面的还有电白区第二人民医院的救护车一同前往沙院新洲代昌村救治伤员。我卫生院和电白区第二人民医院的救护车先后进入到一户人家门口，电白区第二人民医院的救护车的医生使对躺在地上的一男一女老年人进行检查，同时要求接他们上救护车到医院作进一步检查时，那两个年纪比较大的村民不肯接受医生的建议回医院接受全方位的检查，我们卫生院的医生在现场对高某2所执勤受伤的民警进行简单检查后，便将他们接上救护车准备回医院处理伤情时，该村有几十名村民马上将我们两辆的救护车围住，接着有些村民在附近搬来木头、石头、斗车等障碍场摆放在我们两辆救护车的前面，并组织一些村民形成人墙坐在救护车的前面不让救护车离开。后来电白区、沙院镇和新洲村委会的领导干部来到现场对村民作劝解工作，但还有十个村民不听劝解，继续栏住我们救护车和警车出去的路面。直至当天下午13时许，代昌村村民向在场处置的领导提出很多不合理的要求，强迫现场处置的领导接受他们的意见。后来在电白公安分局增援警力到来后，有一个比较年轻的青年才叫村民让开路面给救护车和警车离开。12.彭某证言，主要内容：我在茂名市电白区第二人民医院工作，2016年8月11日上午9:05我医院120接到救助警情，当时我是值班医生，便带领值班护士李某2、值班司机莫某驾驶医院的救护车前往沙院镇新洲代昌村现场接伤员。我们车辆行至沙院镇新洲村委会路段时，沙院镇卫生院的救护车刚好也随尾到达，我们两辆救护车到达现场的时间是上午9:36分，见到在现场一户人家门口的地上躺着一个年纪比较老的男人，身上有擦伤的痕迹（具体什么位置忘记了），另外还有一个老年妇女躺在屋里面的地上自称头晕，经现场初步检查，两名伤者均生命征象平稳。我准备将他们接上救护车回医院接受全面检查时，那两个自称有伤的村民（一男一女）就说还没有谈妥他们的医疗费由谁负责支付，所以不肯配合我们的救治工作，我们在现场先后两次和伤员或其家属沟通，但他们还是坚持要谈妥医疗费由谁负责才肯接受救治，我见到此情况后便告知患者若需要再叫救护车，便准备驾车离开现场回医院。当时有很多村民围住沙院镇卫生院的救护车往车里面看。就在此时那些村民便用石头、木头等障碍物堆放在我们两辆救护车的前方不让我们的救护车和派出所的警车离开。那两个老年的伤员（一男一女）一直都是躺在地上，后来电白区和沙院镇的领导带领一些工作人员来到现场劝解村民，一直到当天下午13时许，他们才肯上我们医院的救护车回医院接受治疗时，那些村民才肯搬开路障让我们的救护车离开。13.李某2证言，主要内容：我在茂名市电白区第二人民医院工作。于2016年8月11日上午9:05分电白区第二人民医院120接警岗位接到一名事主电话的救助警情，正好当时我是值班护士，我们就到警情后便组织医务人员准备驱车前往现场，值班医生彭某就用救护车上的电话与报警人取得联系，报警人称伤员已经同意到医院去接受治疗了。彭某医生和我、司机莫某驾驶医院的120救护车前往沙院镇新洲代昌村现场接伤员。我们车辆行至沙院镇新洲村委会路段时，沙院镇卫生院的医生也驾驶救护车赶赴现场，我医院的救护车在前面，沙院镇卫生院的救护车跟着我们的救护车也是上午9:36分到达现场，我们见到在现场时，有一个年纪比较老的男人躺在一户人家门口的地上，脚部和手部有擦伤的痕迹（具体什么位置忘记了），另外在那户人家的屋里面的地上还躺着一个老年妇女，她自称头晕，但是还可以与我们言语交流。经我们医生现场初步检查，两名伤者均生命征象平稳。我们要求将他们接回医院作全面身体检查时，那两个躺在地上的村民（一男一女）以他们的医疗费由谁负责支付没有明确为由，所以不肯配合我们医生的在现场的救治工作，我医院出警彭某医生先后两次在现场和伤员或其家属沟通，但他们还是坚持没有谈妥医疗费由谁负责都不肯接受医生的救治，后来彭某医生便在现场当面告知患者如果稍后需要再打电话给120呼叫救护车，我医院的司机莫某准备驾车离开现场回医院。就在此时那些村民便在附近搬来石头、木头、水桶、鸡笼等障碍物堆放在我们和沙院镇卫生院的救护车的前方，不让我们的两辆救护车和派出所的警车离开。那两个老年的伤员（一男一女）一直都是躺在地上，后来电白区和沙院镇的领导带领一些工作人员来到现场劝解村民，一直到当天下午13时许，他们才肯上我们医院的救护车回医院接受治疗时，那些村民才肯搬开路障让我们的救护车离开。14.李国飞出庭作证证言，主要内容：我和李某5是同村朋友关系，2016年8月11日我开车与李某5一起回到村里，回到时大概是9点，当时已有木头拦住路，我就把车停在别人家门口到现场观看直到警察走后才离开。过程中没有看到李某5开车拦路，也没看到他指挥其他人拦路。（三）同案人李某5的供述和辩解，主要内容：我没有妨害公务的行为。2016年8月11日早上7时许我在茂名市区，当时接到村中一老年人（我忘记具体是谁了）的电话，说有警察来我们村打伤老人了，我就与同村的李国飞一起于9时赶回到我们代昌村，看到李某1躺在李某3的屋后的地上，另外李某3的母亲（姓名不知道）躺在她家门前，说晕倒了几次，有一辆警车停在李某3的屋旁，被村民用石块、木头、鸡笼等设置障碍拦住去路，警车旁有两、三个身着制服的警察，我就上前问他们是那里的到我们村干什么，为什么要打老人等问题。直到当下午一两点钟，警察才得以撤离我们村。当时拦住警车道路的障碍物是谁搬出来的我不清楚，现场有那些村民在阻碍人民警察执法我没看见。（四）被告人刘丽平供述和辩解，主要内容：我参与了阻拦、围攻派出所工作人员执行公务的事。2016年8月11日上午7时左右，我在家听到有人说派出所来抓李某3时打伤李某3的母亲躺在大厅里。接着我就到李某3的家，当时已经有很多村民在场了。我走进去问在场执行任务的民警为什么把老人打成这样，其中一个年纪较大的民警解释不是他们打的。接着张某2也到现场，李某4、黄某3、冯某等人在现场大声喊是派出所人员打死他母亲了，李某4走进厨房拿出一把菜刀追砍派出所人员，当即被其妻子拦下，我们在场人员即对派出所人员进行漫骂、推扯，同时大呼在场的村民一起围攻民警不让他们离开。我和张某2、黄某3、冯某等人就在附近搬来石头、水桶、木头等障碍物放在前后拦住警车不让派出所人员离开。不久新洲村委会干部陈某2、赖某1和张某1及一些镇干部先后也到现场，他们劝说不要阻碍执行公务，但我们不听。约到上午9时许，李某6的儿子李某5驾驶一辆“的士头”小汽车回到现场，并把“的士头”停放在路中间拦住警车，后来被处警的沙院工作人员才向他拿钥匙把“的士头”开离现场。接着医院的救护车也来到现场，医生在对陈某4检查后，要求把陈某4接到医院对其进一步检查，我们就责问医疗费要派出所人员签名负责才能把人接走治疗。就在这时李某6把他的无牌拖拉机停在路中间拦住警车和救护车不给出去，李某7还提出去开挖掘机来挖开路面或烧一堆火阻止警车和救护车离开。我就和张某2、黄某3、冯某等妇女分别围在警车前后。一直到11时左右，沙院镇政府和新洲村委会的干部都在现场劝说我们不要阻拦。直到电白区的几名领导（不知姓名）来到现场处置，我和李某5、张某2、李某4、黄某3、冯某等人就和区领导谈判，要求他们签名保证负责陈某4和李某1的医疗费就叫村民搬开障碍物让派出所的警车和救护车离开。直到下午2时左右，我们才肯让警车和救护车离开现场。（五）鉴定意见证明高某1、邝某1、陈某1的伤情构成轻微伤。（六）辨认笔录，证明蔡某、郑某、张某1、赖某1、陈某2辨认出被告人刘丽平参与妨害公务拦救护车和警车的人。（七）现场勘验笔录，证实案发现场沙院镇新洲代昌村的位置及概貌。（八）视听资料，证明民警在李某3家被其亲属推搡的过程及被告人刘丽平在现场情况。上述证据，均经庭审查证属实，本院予以确认。本院认为：被告人刘丽平无视国家法律，以威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，应予刑罚。公诉机关指控被告人刘丽平犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。被告人刘丽平系初犯、偶犯，当庭认罪，真诚悔罪，可酌情从轻处罚。对于被告人刘丽平辩解及其辩护人的辩护意见，本院综合评判如下：1.被告人刘丽平为了阻碍茂名市公安局电白分局民警撤离现场，先与部分村民组成人墙拦阻车辆，后又参与搬抬桌球台拦阻道路，该事实有多名在场证人证实，且证人证言之间及证言与被告人刘丽平的供述之间能相互印证，足以认定；2.高某2所在继续追捕李某3的过程中遭到村民拦阻，其公务并没有执行完毕，且增援的民警及政府工作人员接到指令到场处置及协助高某2所民警撤离现场，也属执行公务。本罪的保护法益是国家机关工作人员依法执行职务，故无论被告人刘丽平在妨害高某2所或是妨害增援民警及政府工作人员依法执行职务，均可以构成妨害公务罪；3.公安机关在侦查本案过程中，其管辖及收集证据符合法定程序，证据经庭审查证属实应当作为定案的依据；4.没有证据证实证人因与刘丽平存有过节而作虚假陈述。故被告人刘丽平的辩解没有参与搬抬桌球台及其辩护人的认为刘丽平的行为不构成妨害公务罪辩护意见，据理均不成立，本院不予采纳；被告人刘丽平辩解没有煽动他人及其辩护人认为刘丽平没有参与殴打民警及有从轻情节，应从轻处罚的辩护意见，经查属实，予以采纳。综上所述，根据被告人刘丽平的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，判决如下：被告人刘丽平犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月22日起至2017年9月21日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谢忠儒人民陪审员  唐慧明人民陪审员  黎 冰二〇一七年八月七日书 记 员  张达能附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。