新疆维吾尔自治区高级人民法院执 行 裁 定 书（2017）新执异8号异议人（被申请人）：新疆精诚房地产开发有限公司。住所地：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）长春中路****号澳龙广场*座**层。法定代表人：马忠献，该公司总经理。委托代理人：魏成晨，男，汉族，1992年8月17日出生，新疆精诚房地产开发有限公司职员，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市东山区。委托代理人：王海���，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。异议人（被申请人）：新疆龙润国际投资有限公司。住所地：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区火车南站游园通道。法定代表人：陈小敏，该公司总经理。申请人：中国五冶集团有限公司。住所地：四川省成都市锦江区五冶路*号。法定代表人：程并强，该公司董事长。委托代理人：王鑫源，男，汉族，1981年4月26日出生，该公司员工，住四川省成都市成华区。委托代理人：李野，男，汉族，1980年12月24日出生，该公司员工，住四川省成都市龙泉驿区。被申请人：神华���疆能源有限责任公司。住所地：新疆乌鲁木齐市米东区米东中路***号。法定代表人：张国辉。新疆精诚房地产开发有限公司（以下称精诚公司）、新疆龙润国际投资有限公司（以下称龙润公司）认为本院对于精诚公司所有位于乌鲁木齐市高新区长春南路XX号（土地证号为**，宗地号XX，面积为22147.86平方米）土地使用权及地上房屋所有权的查封行为超出中国五冶集团有限公司（以下称五冶公司）申请保全标的。请求本院对该土地使用权及地上房屋所有权解除查封。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并与2017年8月24日进行听证，异议人精诚公司的委托代理人魏成晨、王海刚，申请人五冶公司的委托代理人王鑫源、李野到庭参加听证，本案现已审查终结。2017���4月20日本院作出（2017）新民初18号民事裁定书，裁定冻结精诚公司、神华新疆公司、龙润公司银行存款67420277.38元。不足部分则查封、扣押相应价值的其他财产。2017年4月28日本院作出（2017）新执保15号协助执行通知书，要求乌鲁木齐市不动产登记局协助查封精诚公司所有位于乌鲁木齐市高新区长春南路XX号（土地证号为**，宗地号XX，面积为22147.86平方米）；精诚公司、神华新疆公司所有位于乌鲁木齐市高新区长春南路XX号（土地证号为**，宗地号XX，面积为24280.24平方米）的土地使用权及地上房屋所有权，同日该局协助本院查封上述土地及房产。精诚公司、龙润公司不服本院保全行为，向本院提出异议。异议人精诚公司、龙润公司称，一、该公司与五冶公司诉讼案件标的为67420277.38元，目前五冶公司申请保全财产价值约2000000000元，���于超标的保全，严重影响了该公司的正常经营及销售；二、该公司与五冶公司所涉诉讼案件工程项目为“神华城办公楼、公寓楼和酒店”，“澳龙广场商业及综合办公楼”工程项目并非涉案工程，不应被列入财产保全范围；三、五冶公司未按施工合同履行交付工程竣工及结算相关材料，未履行工程结算前合同义务，违约在先，应承担相应法律责任。请求本院解除对于“澳龙广场商业及综合办公楼”土地及房产的查封。五冶公司辩称，一、对于精诚公司资产的查封是在该公司银行账户额度不足的情况下保全的；二、保全财产没有办理产权手续，不能分别查封；三、龙润公司并非土地使用权人，提出异议的主体不适格；四、依照法律规定，保全阶段并不需��对财产进行评估，异议人认为超标的保全应提供证据；五、上述财产已进行了抵押，同时在未对财产处置的情况下不能精确计算保全财产的价值。本院查明，五冶公司与精诚公司、神华新疆公司、龙润公司建设施工合同纠纷一案，2017年3月24日五冶公司向本院起诉精诚公司、神华新疆公司、龙润公司，请求：一、解除《建设工程施工合同》及相应补充协议；二、判决三被告支付工程款65076400元及利息2343877.38元…。同年3月27日五冶公司向本院提出财产保全申请，请求对精诚公司、神华新疆公司、龙润公司价值67420277.38元的资产予以保全，中国太平洋财产保险股份有限公司出具保函为上述财产保全提供担保。2017年4月20日本院作出（2017）新民初18号民事裁定书，裁定冻结精诚公司、神华新疆公司、龙润公司银行存款67420277.38元。不足部分则查封、扣押相应价值的其他财产。2017年4月28日本院作出（2017）新执保15号协助执行通知书，要求乌鲁木齐市不动产登记局协助查封精诚公司所有位于乌鲁木齐市高新区长春南路XX号（土地证号为**，宗地号XX，面积为22147.86平方米）；精诚公司、神华新疆公司所有位于乌鲁木齐市高新区长春南路XX号（土地证号为**，宗地号XX，面积为24280.24平方米）的土地使用权及地上房屋所有权，同日该局协助本院查封上述土地及房产。另查明，2017年4月28日本院作出（2017）新执保15号协助执行通知书，冻结龙润公司在新疆天山农村商业银行股份有限公司账号为XX（冻结金额为30061.81元）、XX（冻结金额为5123.72元）的账户，冻结精诚公司在新疆天山农村商业银行股份有限公司账号为XX（冻结金额为13504.26元）的账户、在中国农业银行股份有限公司乌鲁木齐河南路支行账号为XX（冻结金额为11982.49元）的账户。再查明，2011年9月19日精诚公司、神华新疆公司与乌鲁木齐市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，乌鲁木齐市国土资源局将位于乌鲁木齐市高新区长春南路XX号面积为24280.24平方米的国有建设用地使用权出让给精诚公司、神华新疆公司，出让年期为40年，出让价款为16200000元。2012年7月5日精诚公司、神华新疆公司与五冶公司签订《建设工程施工合同》，双方约定由五冶公司承包乌鲁木齐市高新区长春南路XX号“神华城”办公楼、公寓楼、酒店工程建设项目，合同价款170782617.42元。2016年12月7日双方签署《竣工结算审定签署表》，“神华城”办公楼及公寓楼工程审定结算金额为132087328元，“神华城”酒店工程审定结算金额为54866400元。2013年8月精诚公司委托新疆佳美房地产土地评估咨询有限公司对“神华城”酒店2栋负3层至16层进行评估，2013年9月3日新疆佳美房地产土地评估咨询有限公司出具佳美房估价字（2013）605号《房地产抵押估价报告》，确定房地产价值为331006500元。目前“神华城”办公楼、公寓楼、酒店均未办理房产产权手续。另精诚公司所有位于乌鲁木齐市高新区长春南路XX号（土地证号为**，宗地号XX，面积为22147.86平方米）的土地上建设有“澳龙广场商业及综合办公楼”，该房产目前已取得商品房预售许可证（证号为XX号），精诚公司已与中国农业银行股份有限公司乌鲁木齐河南路支行、中国银行股份有限公司新疆维吾尔自治区分行、王凯等单位和个人签订《商品房预售合同》对外销售。本院认为，本案双方争议焦点为本院对于精诚公司所有土地及房产的保全是否超出申请标的。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条“保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。”的规定，诉讼保全是人民法院在申请人起诉后，为保障生效判决能够得到执行或避免财产遭到损失，对被申请人的财产或争议标的物采取限制处分的强制措施。为避免给被申请人造成不必要的损失，保全财产的数额应以申请人的请求或者与案件有关的财物为限。本案五冶公司因与精诚公司、神华新疆公司、龙润公司在建设“神华城”办公楼、公寓楼、酒店工程项目中产生纠纷向本院起诉，在诉讼中申请对精诚公司��神华新疆公司、龙润公司价值67420277.38元的资产予以保全。本院在保全实施过程中对精诚公司、神华新疆公司所有位于乌鲁木齐市高新区长春南路XX号（土地证号为**，宗地号XX，面积为24280.24平方米）的土地使用权及地上房屋所有权进行了查封，根据《国有建设用地使用权出让合同》、《建设工程施工合同》及《房地产抵押估价报告》显示，该土地及地上建筑物的价值已能够足额满足五冶公司申请保全的标的,故本院对于精诚公司，龙润公司提出的解除“澳龙广场商业及综合办公楼”土地及房产查封的异议请求予以支持。关于五冶公司提出龙润公司并非土地使用权人，提出异议的主体不适格的问题，龙润公司作为保全案件的被申请人，案件的处理与该公司存在利害关系，故该公司以当事人的身份提出异议主体适格。关于五冶公司提出该土地及地上建筑已进行了抵押的问题，因五冶公司未提供相应证据，同时乌鲁木齐市不动产登记局在协助本院保全查封过程中也未说明该土地及地上建筑进行了抵押，故本院不予认定。综上，异议人精诚公司、龙润公司的异议理由成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，裁定如下：解除本院（2017）新执保15号协助执行通知书中对于新疆精诚房地产开发有限公司所有位于乌鲁木齐市高新区长春南路XX号（土地证号为**，宗地号XX，面积为22147.86平方米）土地使用权及地上房屋所有权的查封。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向最高人民法院申请复议。审 判 长 马  海  英审 判 员 阿不都艾内江审 判 员 张    浩二〇一七年八月二十八日法官助理 刘  玉  琪书 记 员 廖  爰  媛