陕西省大荔县人民法院民 事 判 决 书(2017)陕0523民初1605号原告：马吉叶，女，1957年2月9日出生，汉族，农民，住大荔县。原告：黄军峰，男，1979年12月5日出生，汉族，农民，住所同上。系原告马吉叶之子。共同委托诉讼代理人：高建荣，大荔县148法律服务所法律工作者。被告：渭南市交通运输局，住所地渭南市东风大街西段。负责人：杨公平，系该局党组书记。委托诉讼代理人：惠伟，男，1977年11月6日出生，汉族，住渭南市临渭区站北路。系渭南市交通运输局职工，221省道洛河渭河大桥及引线工程项目建设管理处办公室主任。被告：陕西建工机械施工集团有限公司，住所地西安市新城区金花北路406号。法定代表人：赵胜民，系该公司董事长。委托诉讼代理人：王千经，陕西尧山律师事务所律师。被告：中铁十局集团有限公司，住所地山东省济南市高新技术产业开发区舜泰广场7号楼。法定代表人：杨兰松，系该公司董事长。委托诉讼代理人：程庆海，男，1967年4月13日出生，汉族，住山东省泰安市泰山区。系该公司职工，中铁十局221省道洛河渭河大桥及引线工程C标段项目经理部副经理。委托诉讼代理人：王倩倩，女，1986年2月5日出生，汉族，住山东省泰安市泰山区。系该公司职工。原告马吉叶、黄军峰与被告渭南市交通运输局、陕西建工机械施工集团有限公司、中铁十局集团有限公司生命权纠纷一案，本院于2017年5月10日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告马吉叶及其委托诉讼代理人高建荣与被告渭南市交通运输局委托诉讼代理人惠伟、被告陕西建工机械施工集团有限公司委托诉讼代理人王千经、被告中铁十局集团有限公司委托诉讼代理人程庆海、王倩倩均到庭参加了诉讼。被告渭南市交通运输局负责人杨公平、陕西建工机械施工集团有限公司法定代表人赵胜民、中铁十局集团有限公司法定代表人杨兰松经本院传票传唤均未到庭。本案现已审理终结。原告马吉叶、黄军峰向本院提出诉讼请求：1.要求三被告共同赔偿黄水清丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金共计370348.80元；2、案件受理费由三被告承担。事实与理由：马吉叶与死者黄水清生前系合法夫妻，黄军峰系其儿子。2017年4月1日傍晚，黄水清驾驶自有雅马哈牌125型两轮摩托车，沿沿黄公路由南向北行驶至221省道洛河渭河大桥及引线工程B标段（此路段正在施工，承建单位为陕西建工机械施工集团有限公司），撞于施工单位在道路东侧放置桥外安装集中排水管的钢结构设施上，致黄水清当场死亡，摩托车乘坐人耿全武受伤，车辆受损。后大荔县公安局交通警察大队进行现场勘察并作出荔公交证字（2017）第14号道路交通事故证明。事后，被告对该起事故置之不理，逃避责任，无奈原告依法诉至人民法院，要求三被告承担共同赔偿责任，其中，原告认为黄水清自身存在过错，应承担本次事故40%责任，三被告共同承担60%责任，合计370348.80元（其中死亡赔偿金568800元、丧葬费28448元、精神损害抚慰金20000元，总计617248元×60%=370348.80元）。被告渭南市交通运输局辩称，渭南市交通运输局（以下简称交通局）作为221省道洛河渭河大桥及引线工程发包方尽到了其安全检查督导及合理注意义务，不应承担本案事故的赔偿责任。具体理由如下：1、221省道洛河渭河大桥工程从中间分为南北两个标段，交通局作为发包方，经过严格的招投标手续，北边部分即B标段由陕西建工机械施工集团有限公司（以下简称陕建机施集团）中标、承建；南边部分即C标段由中铁十局集团有限公司（以下简称中铁十局）中标、承建。后其和陕建机施集团、中铁十局分别签订了建设工程施工合同及相应的安全生产合同，其中明确约定了安全责任。交通局专门成立了221省道洛河渭河大桥及引线工程项目建设管理处，时常派员检查督导安全生产。总之，交通局尽到了合理管理及注意义务；2、事发时，即2017年4月1日，该路段正在封闭施工，按照要求两家施工单位分别在各自施工区域外围即大桥南北两侧入口处设置封闭施工路障及明显安全警示标牌，禁止非施工车辆进入、通行，且该项目至今未验收，为非通行道路。死者黄水清在明知该路段禁止通行的情况下，驾驶两轮摩托车擅自闯入该路段，其自身存在重大过错，也是造成事故的主要原因。综上，应驳回原告要求被告交通局承担责任的诉讼请求。被告陕西建工机械施工集团有限公司辩称：1.陕建机施集团作为221省道洛河渭河大桥及引线工程B标段施工方，在该路段封闭施工期间，在大桥北侧入口设置了封闭施工路障及明显禁止通行标牌，且雇佣专人长期看守管理，陕建机施集团尽到了设置明显标志和采取安全措施的义务；2.死者黄水清自身存在重大过错。其驾驶无照无牌两轮摩托车又无任何防护措施（摩托车驾驶人黄水清及乘坐人耿全武均没有佩戴安全头盔）擅自闯入该封闭施工路段，由南向北高速行驶，撞于陕建机施集团正在施工的设备上，造成该起事故，黄水清自身存在重大过错；3.因发生事故时，该路段正在封闭施工，为道路以外单方事故，不应适用关于道路交通事故损害赔偿相关法律法规，应适用《民法通则》及人身损害赔偿相关法律法规。综上，应驳回原告对陕西建工机械施工集团有限公司的诉讼请求。被告中铁十局集团有限公司辩称：1.中铁十局作为221省道洛河渭河大桥及引线工程C标段施工方，在该路段封闭施工期间，在大桥南侧入口设置了封闭施工路障及明显禁止通行标牌，且雇佣专人长期看守管理，中铁十局尽到了设置明显标志和采取安全措施的义务；2.死者黄水清自身存在违法行为及重大过错。其驾驶无照无牌两轮摩托车又无任何防护措施（摩托车驾驶人黄水清及乘坐人耿全武均没有佩戴安全头盔）擅自闯入该封闭施工路段，由南向北高速行驶，撞于陕建机施集团正在施工的设备上，造成该起事故，黄水清自身行为违法，且存在重大过错；3.被告陕建机施集团未合理放置施工设备，导致黄水清撞于该设备，造成伤亡事故，其应对该事故的发生承担相应的责任。综上，本案中，中铁十局不应承担任何法律责任，应驳回原告对中铁十局的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：1.对于原告提交的大荔县公安局交通警察大队关于黄水清单方死亡事故档案复印材料一份，三被告均无异议，且系事故处理机关出具书证，故本院依法作为查清案件基本事实之根据；2.原告提供证人黄金保（死者黄水清之弟）、耿全武（摩托车乘坐人）证言及黄金保拍摄照片14张（均附拍摄详情），欲证明，事故发生当天，即2017年4月1日，洛河渭河大桥南北两侧入口均无禁止通行路障，也无专人看护，黄水清由北至南及返程由南至北行驶至该路段，均畅通无阻，且有来往其他车辆通行。三被告均对证人黄金保、耿全武证言不予认可，对事故发生时拍摄的14张照片无异议，对原告证明目的不予认可。经本院审核，原告提交的照片中能明显看出，该桥南北两侧虽设有施工路障及明显禁止通行标牌，但但车辆可自由通行，该路障处于半封闭状态，与证人黄金保、耿全武证言相吻合，故本院对证人黄金保及耿全武证言与本院查明事实一致的部分予以采信，并对黄金保所拍摄14张照片予以采信，并依法作为查清本案基本事实之根据；3.对于被告陕建机施集团提供证人范光明证言及被告中铁十局提供证人叶团民证言，欲证明，陕建机施集团和中铁十局均雇佣人员分别值班看守大桥南北两侧入口，防止社会车辆强行通过该封闭施工路段。原告对二证人证言不予认可，被告交通局对二证人证言予以认可。经本院审查，对陕建机施集团和中铁十局均雇佣人员分别看守大桥南北两侧入口，防止社会车辆强行通过该封闭施工路段的事实予以确认，但通过证人叶团民证实，其并非24小时值班看守，事发时，其并不在大桥南端入口处值班，对该事故并不知情。证人范光明、叶团民证言证明常有行人故意砸毁封闭施工路障链锁，强行通行。本院经审理查明事实如下：2017年4月1日下午6点左右，黄水清驾驶自有雅马哈牌125型两轮摩托车（无牌无照），从其家大荔县赵渡镇新市村出发到其友耿全武务工处（赵渡镇雨林村）找耿全武闲聊片刻后，黄水清邀请耿全武乘坐其摩托车一同前往华阴市找一位老中医看病。二人沿沿黄公路行驶，途经221省道洛河渭河大桥，此路段当时正在施工，发包方为渭南市交通运输局，承建单位分别为陕西建工机械施工集团有限公司（2014年年底通过招投标方式承建221省道洛河渭河大桥及引线工程B标段，即该大桥北段）和中铁十局集团有限公司（2014年年底通过招投标方式承建221省道洛河渭河大桥及引线工程C标段，即该大桥南段）。二人在华阴市未找到老中医，由于天色已晚，二人便骑摩托车返回大荔。由南向北行驶至221省道洛河渭河大桥中间段，撞于陕建机施集团放置在道路东侧桥外安装集中排水管的钢结构设施上，致黄水清当场死亡，摩托车乘坐人耿全武受伤，车辆受损，黄水清及耿全武均未佩戴安全头盔。后由从该大桥路过车辆行人发现并报警，经大荔县公安局交通警察大队进行现场勘察并作出荔公交证字（2017）第14号道路交通事故证明（单方死亡事故）。因该路段正在施工，陕建机施集团和中铁十局分别在各自施工区域外围即大桥南北两端入口处设置施工路障及明显安全警示标牌，也分别雇佣人员值班看守，但事故发生当天下午，该大桥两端施工路障均处于半封闭状态，也无人值班看守。又查明，黄水清生于1953年2月2日，农民，住大荔县赵渡镇新市村二组。原告马吉叶与死者黄水清生前系夫妻关系。原告黄军锋（已成年）系马吉叶和黄水清之子。本院认为，本案争议的焦点问题是原告主张的损失被告应否承担赔偿责任。本案中，原告马吉叶之夫黄水清无照驾驶无牌两轮摩托车驶入正在施工路段，因摩托车驾驶人黄永清未取得机动车驾驶资格且黄水清及摩托车乘坐人耿全武均未依法佩戴安全头盔，在行车过程中摩托车撞于被告陕建机施集团放置于桥面东侧的施工设备上，导致事故发生，故黄水清存在重大过错，应承担主要责任；本案事故发生时，洛河渭河大桥南北两端本应分别设置的封闭路障为半封闭状态，且无人值守，车辆可任意通行，且被告陕建机施集团放置的施工机械未设置安全警戒标志，造成事故发生，被告陕建机施集团和中铁十局作为施工单位，均存在事实上的不作为情形，故应承担相应责任；被告渭南市交通运输局作为发包方，尽到了其应有的安全管理及合理注意义务，且施工道路尚未交工验收，故不应承担本案赔偿责任。综合本案实际情况，黄水清与被告陕西建工机械施工集团有限公司、中铁十局集团有限公司责任比例应为7:2:1为宜。被告陕建机施集团辩称，本案不应适用关于道路交通事故损害赔偿相关法律法规，而应适用《民法通则》及人身损害赔偿相关法律法规，因《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条明确规定，“机动车在道路以外的地方通行时引发的损害赔偿案件，可以参照适用本解释”，故其辩称意见本院不予采纳。关于原告主张的损失情况，依照陕西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第七十条之规定，本院核定如下：1.死亡赔偿金，死亡赔偿金应按照城镇居民标准计算，为2016年陕西省城镇居民人均可支配收入28440元×16年=455040元；2.丧葬费，丧葬费应按照上一年度职工月平均工资标准计算，为2016年陕西省职工月平均工资4969.75元×6个月=29818.50元；3.精神抚慰金，根据本案事故给原告造成精神和生活上的影响，及事故责任情况，本院酌定为5000元。以上合计489858.50元。原告主张的损失超过上述部分，本院不予支持。综上，对于原告主张的损失，被告陕西建工机械施工集团有限公司应承担489858.50元×20%=97971.70元，被告中铁十局集团有限公司应承担489858.50元×10%=48985.90元。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十六条、第二十二条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条、陕西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第七十条之规定，判决如下：一、由被告陕西建工机械施工集团有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告马吉叶、黄军锋因黄水清事故死亡的死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金，合计97971.70元；二、由被告中铁十局集团有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告马吉叶、黄军锋因黄水清事故死亡的死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金，合计48985.90元；三、驳回原告马吉叶、黄军锋的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。案件受理费6855元，由原告马吉叶、黄军锋负担855元，由被告陕西建工机械施工集团有限公司负担4000元，由被告中铁十局集团有限公司负担2000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于渭南市中级人民法院。审 判 长 张    百    锁代理审判员 赵二丰代理审判员王欢二〇一七年八月三十一日书 记 员 马        丽