宁夏回族自治区银川市中级人民法院执 行 裁 定 书（2017）宁01执异55号案外人孟建国，男，1973年3月3日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区银川市。委托代理人李志伟、何文涛，宁夏善知律师事务所律师。申请执行人郭东利，男，1979年11月21日出生，汉族，无业，住陕西省横山县。申请执行人慕永祥，男，1969年6月21日出生，汉族，无业，住陕西省榆林市。上列申请执行人的委托代理人庞麟、张蓓杰，宁夏辅德律师事务所律师。被执行人宁夏东方华港房地产开发有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。法定代表人何晓东，该公司总经理。委托代理人王玮，男，1985年1月10日出生，汉族，该公司职工，住宁夏回族自治区银川市。本院在执行郭东利、慕永祥申请执行宁夏东方华港房地产开发有限公司借款合同纠纷一案过程中，案外人孟建国于2017年7月18日对本院冻结的被执行人宁夏东方华港房地产开发有限公司在银川市金凤区丰登镇人民政府补偿款1200万元提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2017年8月15日举行了听证，案外人孟建国的委托代理人李志伟、何文涛，申请执行人郭东利、慕永祥的委托代理人庞麟、张蓓杰，被执行人宁夏东方华港房地产开发有限公司的委托代理人王玮参加了听证。本案现已审查终结。案外人孟建国称，贵院院冻结的征地补偿款所涉及的土地，系丰登镇永丰村、联丰村村集体所有。2011年8月15日，联丰村村委会、永丰村村委会与被执行人宁夏东方华港房地产开发有限公司（以下简称东方公司）签订《宁夏农村土地承包经营权委托流转合同》（以下简称《委托流转合同》），将土地承包经营权流转给被执行人东方公司。2012年7月至8月，东方公司分三次向案外人孟建国借款800万元，截至2016年11月，东方公司共欠案外人本息1254.5万元未归还。2016年11月16日，东方公司提出用其享有涉案土地的土地承包经营权抵偿案外人欠款，并与案外人签订了《协议书》。当日，联丰村村委会、永丰村村委会同意双方流转土地承包经营权，上述土地承包经营权及地上附着物流转至案外人。流转后，案外人开始承包经营土地。2017年6月29日，金凤区丰登镇人民政府（以下简称丰登镇政府）与案外人签订了《金凤区“十三五”易地扶贫搬迁建设项目安置补偿协议》，约定征收案外人经营的土地162亩及地上附着物，补偿费用1105.27392万元，同日，案外人将该162亩土地剩余未交的188万元承包费交给了丰登镇政府。因在贵院执行前，涉案土地的承包经营权及地上附着物所有权经流转已为案外人所有，案外人系丰登镇政府发放1105.27392万元征地补偿款的权利人，该款项与被执行人无任何关系，贵院保全涉案土地征地款项的错误，应解除冻结。申请执行人郭东利、慕永祥认为，联丰村村委会、永丰村村委会与被执行人东方公司签订的《委托流转合同》明确约定不得将流转的土地进行再流转，且案外人与东方公司签订的转让协议明确约定由案外人与发包方签订新的流转合同，但案外人未能与发包方签订流转协议，故案外人的异议理由不能成立。被执行人东方公司认为该公司与案外人借款事实属实，签订的流转合同也经过丰登镇同意。本院查明，郭东利、慕永祥与东方公司借款合同纠纷一案，本院于2015年10月9日作出(2015)银民初字第27号民事判决，判决：一、解除原告郭东利、慕永祥与被告宁夏东方华港房地产开发有限公司于2013年7月12日签订的《协议书》；二、被告宁夏东方华港房地产开发有限公司双倍返还原告郭东利、慕永祥定金1100万元，限于本判决生效后十五日内付清。本案受理费93800元，诉前保全费5000元，合计98800元，由被告宁夏东方华港房地产开发有限公司负担88800元，由原告郭东利、慕永祥自行负担11000元。被告宁夏东方华港房地产开发有限公司不服该判决，上诉至宁夏回族自治区高级人民法院，该院于2015年12月30日作出（2015）宁民终字第169号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。在执行过程中，本院于2016年3月14日作出（2016）宁01执78号执行裁定书，裁定：一、冻结、扣划被执行人宁夏东方华港房地产开发有限公司银行存款11167288.8元及迟延履行期间的债务利息。二、若被执行人存款不足偿还之部分，则依法查封、扣押、拍卖、变卖其相应价值的财产。2017年7月12日，本院向丰登镇政府送达（2016）宁01执字第78号协助执行通知书，冻结并提取被执行人宁夏东方华港房地产开发有限公司在银川市金凤区丰登镇人民政府补偿款1200万元。案外人孟建国对执行行为提出执行异议。另查明，2011年8月15日，联丰村村委会、永丰村村委会与东方公司签订《宁夏农村土地承包经营权委托流转合同》，联丰村村委会、永丰村村委会以转让方式将涉案土地流转给东方公司，该合同鉴证单位为银川市金凤区丰登镇农村土地承包经营权流转服务中心。2016年11月16日，东方公司与孟建国签订《协议书》、《转让协议书》，约定东方公司将上述土地承包经营权及地上附着物转让给孟建国。2017年2月7日，东方公司与孟建国签订《项目的移交协议》。丰登镇政府与孟建国签订《金凤区“十三五”易地扶贫搬迁建设项目安置补偿协议》，但该协议未载明签订日期。本院认为，案外人孟建国认为其取得涉案土地补偿款的权利是基于其与丰登镇政府签订的《金凤区“十三五”易地扶贫搬迁建设项目安置补偿协议》，因而其享有对涉案土地的承包经营权及地上附着物所有权，但其与丰登镇政府签订的协议并未载明日期，也未在相关部门进行权属登记，执行机构无法确定其与丰登镇政府签订协议是在本院冻结前还是冻结之后，故案外人孟建国主张的权利不足以排除执行。因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，本院冻结登记在被执行人东方公司名下补偿款1200万元符合法律规定。故案外人孟建国的异议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项、第二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回案外人孟建国的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审 判 长  田少珍代理审判员  杜 欣人民陪审员  马翠兰二〇一七年八月二十七日书 记 员  陈 曦附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；（二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断；（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断；（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。