陕西省宝鸡市金台区人民法院民 事 判 决 书(2017)陕0303民初392号原告宝鸡市金台区硖石镇六川店村村民委员会,住所地宝鸡市金台区六川店村。法定代表人强新喜，任该村村民委员会主任。委托代理人余红斌，陕西炎城律师事务所律师。被告宝鸡市金台区普陀山生态观光专业合作社,住所地宝鸡市金台区六川店村。法定代表人田红强，任合作社理事长。委托代理人张建明，陕西东英明律师事务所律师。原告宝鸡市金台区硖石镇六川店村村民委员会与被告宝鸡市金台区普陀山生态观光专业合作社土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年1月11日立案受理后，依法由审判员郭瑞适用简易程序公开开庭进行了审理。原、被告的法定代表人、委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2010年3月25日原、被告签订《协议书》，约定为了搞好原告二组土地流转，建设高效示范农业，围绕六川河西普陀生态景区，增加观光农业景点，被告租赁原告二组六川河以东部分耕地，租赁面积为126.3亩；租赁期限为2010年7月1日-2040年6月30日，共三十年；租赁价款为耕地每亩350元，每三年付款一次，第一个三年租赁费于协议签订之日起一次性付清，协议生效，第二个至第十个三年租赁费在每期开始前十日内一次性付清，否则原告有权单方面终止协议。被告租赁的土地用于建设高效示范农业，不得改变农用地性质。合同还对其他内容进行了明确约定。合同生效后，原告按约定提供了租赁物，但被告仅支付部分租赁费，其余租赁费均未在合同约定期限内支付，经原告多次催要无果，现诉至法院请求依法判决：1、被告支付原告租赁费205230元及逾期付款利息101415元（暂时主张至2017年1月31日），2、被告支付自2017年2月1日起至全部款清之日的逾期付款利息，3、诉讼费由被告承担。被告辩称，原告所述与事实不符，2010年3月25日双方签订土地租赁协议属实，约定租赁面积为126.3亩，合同签订后被告支付了首期租赁费，但是原告利用被告对山地不了解，并没有按约定交给被告126.3亩土地。2010年6月被告在所租土地上打算建三个鱼池，需占地40亩地左右，但在挖鱼池时被宝鸡峡枢纽管理站阻挡，说这块地是他们从原告处租赁的，要使用该块地建鱼池需要与他们签订协议。被告只好与宝鸡峡枢纽管理站签订了合同，一共是2010年-2020年两期，并交清了管理费3万元。2010年6月被告数次找原告据实丈量土地据实收取租赁费，原告一直不予配合，所以被告拒绝缴纳第二期租赁费，经多方协调原告仍然拒绝重新丈量土地。2014年12月26日过年原告要给村民发钱，被告同意给原告借了6万元，双方纠纷至今未解决。原告起诉后，被告委托测绘公司在原告的参与下对承包土地面积进行了测量，实际土地面积为60.79亩，鱼池算了一部分有3亩多，是属于原告的。被告已经缴纳192615元（包括借原告的6万元），土地面积60.79亩按九年租赁期计算至2019年6月30日被告应缴纳191488.5元，被告已经超交了租赁费，故原告的诉讼请求不应得到支持，请求依法驳回其诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2010年3月25日原告（甲方）、被告（乙方）签订《协议书》，约定：甲方同意乙方租赁甲方二组六川河以东部分耕地；租赁面积为126.3亩，林地、荒坡归甲方所有，甲方二组旧宅基地内树木由原主人及时采伐，遗留旧房等建筑由原主人及时清理；租赁期限为2010年7月1日-2040年6月30日，共三十年；租赁价款为耕地每亩350元；付款方式：每三年付款一次，第一个三年租赁费于协议签订之日起一次性付清，协议生效，第二个至第十个三年租赁费在每期开始前十日内一次性付清，否则原告有权单方面终止协议等。双方均在协议书上签字盖章。后原告将土地交给被告使用，被告修建了农家乐、养殖场等设施。原告租赁给被告的土地包括其二组韩东升等21户村民的部分承包地，以及2004年宝鸡市金台区国土资源局立项并竣工的关于“金台区硖石镇苟岭土地复垦项目”中复垦的宅基地50亩，以及生产道路11.98亩。协议签订后被告向原告支付了第一期2010年7月1日-2013年6月30日的租赁费132615元。后因被告拖欠租赁费，经原告多次催要，被告的法定代表人田红强于2014年12月26日借给原告法定代表人强新喜6万元，用于支付部分租赁费。2010年6月8日被告与宝鸡峡引渭灌溉管理局林家村枢纽管理站签订《协议书》，约定被告在该站库区六川河权属管辖范围内修建3座鱼池，期限为2010年6月8日-2015年6月8日，后双方续约，又签订了自2015年6月8日-2020年6月7日的协议书，管理费每年3000元，共计30000元，被告已支付给了该管理站。诉讼中，双方均确认三座鱼池不包括在原、被告租赁的土地面积内。2017年3月被告自行委托宝鸡市秦渭测绘信息有限公司对其租赁的耕地面积进行测量，结论为60.79亩。诉讼中被告于2017年3月15日提出司法鉴定的申请，并交纳了鉴定费，要求对其租赁原告的土地面积进行测量，但在宝鸡市中级人民法院司法技术室工作人员组织测绘人员及双方当事人对租赁土地进行现场指界测绘时，双方无法对土地权属界线达成一致，导致测绘无法进行。后宝鸡市中级人民法院司法技术室出具退卷函，将案卷退回我院。认定上述事实的证据有：一、原告提供的证据：2010年3月25日《协议书》、租赁面积清单、六川店村二组韩东升等21户村民土地承包花名单及登记册、宝鸡市金台区硖石乡政府文件；二、被告提供的证据：2010年3月25日《协议书》、借条。对于被告提供的其与宝鸡峡引渭灌溉管理局林家村枢纽管理站签订修建鱼池的《协议书》，本院认为，该协议签订的时间为2010年6月8日，原、被告土地租赁协议书约定的租赁期自2010年7月1日开始，该协议签订时间在原、被告租期开始之前，且双方均认可鱼池的土地不包括在双方租赁土地面积之内，与本案双方所租赁的土地并无关联，本院不予采信。对于被告提交的委托测量土地的技术总结，原告提出了异议，本院认为，该测绘系被告自行委托所作，并非司法鉴定，其程序不符合法律规定，本院不予采信。本院认为，合同当事人行使权利、履行义务应当遵循公平与诚实信用原则。本案中双方签订的土地租赁协议书，系双方在协商一致的基础上所签，为双方真实的意思表示，但法律规定的租赁期限不得超过20年，双方约定为30年，在法律规定的20年内双方均应依约履行，超过部分因违反法律规定应认定为无效。合同签订后原告将土地交给被告使用，已履行了合同义务，被告应按期支付租赁费，现被告拖欠租赁费未付，其行为已构成了违约，对于原告主张被告支付拖欠租赁费的诉讼请求，本院予以支持。本案中，双方约定的租赁面积为126.3亩，每亩租赁费350元，根据双方约定被告应每三年支付原告132615元，付款期限为每三年的前十天内，现被告已拖欠2013年7月1日-2016年6月30日、2016年7月1日-2019年6月30日两期租赁费，共计为265230元，扣减双方均认可的被告借给原告的6万元，还欠205230元租赁费未付，应由被告向原告支付。对于原告主张的逾期付款利息，本院认为双方合同并未约定，且原告亦未举证证明被告的违约行为导致其存在实际损失，故对该主张本院不予支持。对于被告辩称原告交给其的土地面积没有126.3亩的辩解意见，本院认为，被告应在签订租赁合同之前对所租土地面积进行确认，现被告提供的证据并不足以证明其主张，本院不予采信。虽被告申请了司法鉴定，但因双方参与司法鉴定时在对土地指界时无法达成一致，导致鉴定无法进行，对此被告应承担鉴定不能的不利后果。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第二百一十四条、第二百一十六条、第二百二十六条之规定，判决如下：一、被告宝鸡市金台区普陀山生态观光专业合作社于本判决生效之日起十日内支付原告宝鸡市金台区硖石镇六川店村村民委员会土地租赁费205230元。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5900元本院减半收取2950元，由被告负担2000元，原告自行负担950元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费，上诉于宝鸡市中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员 郭 瑞二〇一七年八月二十九日书记员 王佳于