河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)豫01民初393号原告新蒲建设集团有限公司。住所地：郑州市淮河路**号。法定代表人王建峰。董事长。委托代理人李成国，该公司经理。委托代理人张雁群，河南正方圆律师事务所律师。被告河南盛煌实业发展有限公司。住所地郑州市中牟县城西区经三路纬一路南府佑花园4A-201。法定代表人赵坤，董事长。原告新蒲建设集团有限公司（以下简称新蒲公司）诉被告河南盛煌实业发展有限公司（以下简称盛煌公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告新蒲公司的委托代理人李成国、张雁群到庭参加了诉讼，被告盛煌公司经本院合法传唤，没有到庭。本案现已审理终结。新蒲公司诉讼请求：1、解除双方建筑工程施工合同。2、判令盛煌公司支付工程款19972853元，利息6746239.4元（其中6000000自2011年10月1日起，按月息1.25％的利率，计至2016年12月30日为4725000元。另13972583元按银行同期贷款利率自2014年8月1日起至2016年12月30日为2021239.4元。利息合计6746239.4元。两部分利息以后请求至判决书指定的付款之日止）。3、判令盛煌公司支付增加的工程款836568元和增加的补偿费850000元。4、判令盛煌公司返还保证金1600000元。5、判令盛煌公司赔偿新蒲公司停工损失5219092.8元（自2011年10月1日起，暂计至2016年12月30日，以后计至合同解除退场之日）。6、请求确认新蒲公司对盛煌公司的工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权。即有权在拖欠工程款、利息、违约金、保证金、停工损失、实现债权的所有费用的范围内对工程折价、拍卖、变卖所得款项优先受偿。7、所有诉讼费由盛煌公司承担。事实与理由：2010年4月9日，新蒲公司与盛煌公司经协商，签订了一份建设工程施工合同。盛煌公司将其开发的雍景·三和郡一期工程7号、8号楼交与新蒲公司施工。2010年8月26日双方又签订了一份补充协议。约定：工程价款“据实结算”，盛煌公司按已完成工程量80%支付工程款。如盛煌公司违约承担应付款的千分之一违约金。并约定了其他具体条款。合同生效后，新蒲公司积极组织施工，克服了盛煌公司工程款不及时支付等困难，于2011年将工程施工至32层下框剪结束，内外粉完成。然盛煌公司一再迟延支付应付的工程款，从2011年起新蒲公司就被迫断断续续停工。盛煌公司多次承诺付款，大都没有兑现。新蒲公司无奈之下从2014年年底最后一次停工至今。经新蒲公司施工的已完工程经核算造价为46469410元。从开工至今，新蒲公司共收到盛煌公司支付的工程款26496557元。新蒲公司认为，盛煌公司虽经多次催告，仍一而再再而三的迟延支付工程款，已构成根本违约，合同目的已不能实现。故新蒲公司有权解除与盛煌公司所签施工合同。盛煌公司除应支付拖欠的工程款19972913元，还应支付该款的利息6281287.05元。因盛煌公司的原因造成工程三次停工，盛煌公司对此予以认可。盛煌公司应支付停工损失5219092.8元。因盛煌公司的原因造成合同无法履行，盛煌公司应退还所收新蒲公司的保证金1600000元。另施工中重新浇筑屋面产生费用836568元。盛煌公司2013年6月26日承诺补偿新蒲公司850000元。以上盛煌公司共计应向新蒲公司支付35224753.2元。请求查明事实，判如所请。盛煌公司没有到庭亦没有答辩意见。经审理查明：2010年4月9日，新蒲公司与盛煌公司签订《建设工程施工合同》一份。合同约定：由新蒲公司对盛煌公司开发的位于中牟县西城区商都大道南、万三路西、老107国道北雍景·三和郡一期工程7号、8号楼进行施工建设，工程内容为土建及水电安装，资金来源为自筹。合同工期为520天，开工日期为2010年3月，竣工日期为2012年11月。质量标准为合格。合同价款25780370元，按实结算。2010年8月26日，新蒲公司与盛煌公司又签订补充协议一份。约定：付款方式为新蒲公司垫资至地上五层，盛煌公司按已完成工程量80％支付工程款。以后每隔四层主体框架结顶验收合格付一次款，均按工程量80％支付工程款作为进度款。工程竣工验收合格后，支付工程总价款的95％，剩余的5％作为项目保修金。合同还就其它条款进行了约定。合同签订后，新蒲公司进场施工至2011年9月，工程因盛煌公司未按协议约定支付工程款停工。停工时工程已完成至32层下框剪结束，并完成了二次装饰及水电工程。期间自2010年12月20日至2011年12月30日，双方通过签字、盖章的形式，共确认了16份《承包工程质量、进度、资料、安全及款项支付申请表》。内容为新蒲公司施工的7、8号楼施工至29层，包括两楼的外墙保温及裙楼。按照双方合同约定，盛煌公司应按已完成工程量80％支付工程款，新蒲公司已完工程的工程款总额为19957000元，新蒲公司认可收到盛煌公司支付工程款26496557元。2012年3月13日，新蒲公司与盛煌公司签订协议书约定，盛煌公司保证在2012年3月底前支付新蒲公司100万元，2012年4月底支付100万元，剩余500万元按月息两分半自2012年1月1日计息，并保证2012年8月份将工程款的本息足额支付。但到期时盛煌公司没有付款。2013年6月26日，新蒲公司与盛煌公司签订开（复）工补充协议一份确认：工程停工的节点为32层下框剪结束。盛煌公司于2013年6月付款6000000元，并承诺如不按该协议付款，按月息两分半计息。如付款缺口较大，后期工程原让利不计，在08版定额计费的基础上浮4％作为后期工程工程款。同日，盛煌公司的法定代表人陈玉民向新蒲公司出具承诺书称再补偿新蒲公司850000元，但盛煌公司仍未按约定付款。2013年6月27日，双方针对工程停工补偿又签订协议一份，内容为拖欠的工程款按月息2.5计息，暂计18个月。看场人员工资每人每月按2000元计，四人暂计21个月。其他钢管、扣件等各项补偿合计4596251.1元。2014年5月21日，双方再签订停工补充协议，内容为2013年6月27日签订的协议补偿时间段是2011年10月1日至2013年6月30日，共21个月，本次补偿在原有的基础上再增加9个月，停工补偿时间段是2013年7月1日至2014年3月31日，共30个月。此协议补偿的包括应付未付工程款的利息，看场人员工资，钢管扣件等合计2107525元。2014年5月15日，新蒲公司与盛煌公司就屋顶三楼梯间、电梯间设备间的施工决算为836568元。之后新蒲公司又陆续进行了部分施工，2014年4月1日至2014年8月31日工程停工。新蒲公司复工后于2014年12月24日停工至今。盛煌公司对新蒲公司后续部分施工的工程量及造价没有确认。对已完成施工的工程量及造价新蒲公司决算为46469410元。从工程开工至停工，下余19972583元未支付。另查明：2010年1月22日，盛煌公司收取新蒲公司保证金2600000元，新蒲公司认可已退回1000000元，下余1600000元未退。本院认为：2010年4月9日，新蒲公司与盛煌公司签订的建设工程施工合同和2010年8月26日签订的补充协议及相关协议均应是双方的真实意思表示，其内容均不违反相关的的法律规定，应为合法有效。新蒲公司与盛煌公司均应按照双方的相关约定履行各自的合同义务，构成违约的应承担相应的违约责任。一、关于建设工程施工合同的履行问题。从新蒲公司提交的双方所签协议、补充协议、开（复）工协议及陈玉民的承诺证据中能够认定在合同履行中，盛煌公司未按照合同约定支付工程款，致新蒲公司不能正常施工，并最终导致工程的完全停工。因盛煌公司的行为造成合同无法继续履行，为减少损失，对新蒲公司要求解除合同的请求应当予以支持。二、关于新蒲公司施工的工程价款及利息问题。本案审理中，盛煌公司无正当理由没有到庭，视为放弃抗辩权利。双方的建设工程施工合同约定工程价款为按实结算，对新蒲公司提供工程决算书确认的46469410元工程造价予以认定。新蒲公司认可盛煌公司已付工程款26496557元，尚欠工程款19972853元，盛煌公司应当支付给新蒲公司，并应支付相应的利息。因涉案工程为未完工程，工程价款也未结算，应付工程款的利息应从新蒲公司起诉之日起算。新蒲公司诉求的利息给付理由部分不能成立，本院不予支持。三、关于增加的工程款836568元和增加的补偿费850000元应否给付的问题。因2013年6月26日，盛煌公司的法定代表人陈玉民出具的承诺书及签证中约定明确，对新蒲公司的该两项请求，应予以支持。四、关于保证金1600000元应否返还的问题。盛煌公司收取了新蒲公司工程保证金2600000元，新蒲公司认可盛煌公司已退还1000000元，对剩余的1600000元，因双方的施工合同被解除，盛煌公司应当退还该1600000元的保证金。五、关于停工损失的问题。2013年6月27日、2014年5月21日双方签订的协议中对因盛煌公司未按约定付款造成停工的事实及计算的方法进行了确认和约定，两协议中除拖欠工程款的利息2700000元和1350000元之外的至2014年5月21日的损失为2653776.1元，应予以认定，又因停工为持续状态，故此后的停工损失亦应参照双方协议的计算方法从2015年1月1日计算至合同解除之日止。新蒲公司停工损失5219092.8元（自2011年10月1日起，暂计至2016年12月30日，以后计至合同解除退场之日）。六、关于新蒲公司的工程价款优先受偿权问题。因盛煌公司不按约定支付工程款致双方合同解除，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，新蒲公司可以请求就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿，新蒲公司的该项诉讼请求，亦应予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条和第九十七条、第一百零七条、第二百八十四条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除新蒲建设集团有限公司与河南盛煌实业发展有限公司2010年4月9日签订的《建设工程施工合同》及2010年8月26日签订的补充协议。二、河南盛煌实业发展有限公司于本判决生效十日内支付新蒲建设集团有限公司工程款19972853元及利息（利息自2017年1月5日起，按中国人民银行同期同类贷款利率计至本判决书指定的付款之日止）。三、河南盛煌实业发展有限公司于本判决生效十日内支付新蒲建设集团有限公司增加的工程款836568元及增加的补偿费850000元。四、河南盛煌实业发展有限公司于本判决生效十日内退还新蒲建设集团有限公司保证金1600000元；五、河南盛煌实业发展有限公司于本判决生效十日内支付新蒲建设集团有限公司至2014年5月21日的停工损失2653776.1元。此后的停工损失参照双方协议的计算方法从2015年1月1日计算至合同解除之日。六、新蒲建设集团有限公司对其承建的河南盛煌实业发展有限公司雍景·三和郡7号、8号楼工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权。若未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费215599元、保全费用5000元，共计220599元由新蒲建设集团有限公司负担64679.7元，由河南盛煌实业发展有限公司负担165919.3元。如不服本判决。可在判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长  陈贵斌审判员  舒 杨审判员  杨成国二〇一七年八月十四日书记员  尹雪竹