辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)辽10行终51号上诉人（原审原告）辽阳鑫众诚大型设备运输有限公司。法定代表人陈松，系该公司总经理。被上诉人（原审被告）辽阳市人力资源和社会保障局。法定代表人杨达，该局局长。委托代理人高健，该局工作人员。委托代理人张寓亭，该局工作人员。被上诉人（原审被告）辽阳市人民政府。法定代表人裴伟东，系市长。委托代理人高照，系该单位工作人员。原审第三人杨柏志。原审第三人张凤芝。以上二位原审第三人的委托代理人杨林静（系原审第三人女儿。上诉人辽阳鑫众诚大型设备运输有限公司不服被上诉人辽阳市人力资源和社会保障局工伤认定及被上诉人辽阳市人民政府行政复议决定一案，灯塔市人民法院于2017年3月15日作出（2017）辽1081行初6号行政判决，上诉人辽阳鑫众诚大型设备运输有限公司不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人辽阳鑫众诚大型设备运输有限公司法定代表人陈松，被上诉人辽阳市人力资源和社会保障局委托代理人张寓亭、高健，被上诉人辽阳市人民政府委托代理人高照，原审第三人杨柏志、张凤芝的委托代理人杨林静到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原审法院认定，杨林勇的亲属杨林静于2016年1月28日向被告辽阳市人力资源和社会保障局提交工伤认定申请及相关证据[包括太劳仲裁字（2016）03号仲裁裁决书、（2016）内08刑终26号刑事附带民事裁定书]，要求认定杨林勇于2015年3月15日19时38分许，途径磴额线8公里+700米处，其所乘车辆与冀AKG0**、冀A39**挂重型半挂牵引货车相撞，发生交通事故死亡为工亡。2016年3月3日，被告辽阳市人力资源和社会保障局依申请中止了杨林勇的工伤认定程序。2016年7月5日，被告辽阳市人力资源和社会保障局恢复了杨林勇的工伤认定程序。2016年7月27日，原告辽阳鑫众诚大型设备运输有限公司提交了证据（包括对杨林勇申请工伤意见情况说明、吴成哲的情况说明及其身份证复印件、刘金龙的情况说明及其身份证复印件、道路交通事故认定书、磴口县人民法院的刑事附带民事判决书及巴彦淖尔市中级人民法院的刑事附带民事裁定书）。被告辽阳市人力资源和社会保障局通过对劳动仲裁裁决书、磴口县人民法院及巴彦淖尔市中级人民法院的裁判文书、道路交通事故认定书、医院病例及死亡证明、王明的事情经过等及原告提交的证据进行审查，于2016年9月14日作出辽市人社工伤认字[2016]037号工伤认定决定书，并向原告送达了该工伤认定决定书。原告不服申请复议，被告辽阳市人民政府于2016年12月27日作出辽市行复决字[2016]121号行政复议决定书，维持了被告辽阳市人力资源和社会保障局于2016年9月14日作出辽市人社工伤认字[2016]037号工伤认定决定书。原审法院认为，根据《工伤保险条例》第一章第五条第二款的规定，被告辽阳市人力资源和社会保障局作为社会保险行政部门，具有负责本行政区域内的工伤保险认定工作主体资格，受理工伤认定申请，并作出工伤认定决定属于其法定职权范围内的工作。被告辽阳市人民政府对其下级人民政府部门作出行政行为不服的，可以受理并作出复议决定。被告辽阳市人力资源和社会保障局通过对劳动仲裁裁决书、磴口县人民法院及巴彦淖尔市中级人民法院的裁判文书、道路交通事故认定书、医院病例及死亡证明、王明的事情经过等及原告提交的证据审查，依据《工伤保险条例》第三章第十四条第（五）项之规定，认定在杨林勇于2015年3月15日19时38分许，途径磴额线8公里+700米处，其所乘车辆与冀AKG0**、冀A39**挂重型半挂牵引货车相撞，发生交通事故死亡为工亡，并无不当，被告辽阳市人民政府作出的复议决定亦无不当之处。原告诉称杨林勇遭遇交通事故时非工作时间、工作原因，但未提供足够的证据予以证明，故原告要求撤销被告辽阳市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定和辽阳市人民政府作出的复议决定依据不足，不予支持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告辽阳鑫众诚大型设备运输有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告辽阳鑫众诚大型设备运输有限公司承担。上诉人辽阳鑫众诚大型设备运输有限公司诉称，请求一、撤销原判，依法改判或发回重审；二、一二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由为，一、原审判决认定事实不清，定案依据错误，杨林勇的死亡不应认定为工亡。杨林勇的死亡并非是外出工作时工作原因造成的结果，而是与工作原因之外的外出喝酒私事行为产生的交通事故，这与法律明文规定相违背，关于磴口县法院的判决认定部分，上诉人是处于人道并配和法院工作产生的，并不是事实真相，因此上诉人认为，应不予采信磴口县法院认定杨林勇发生交通事故时，为其公司工作期间发生交通事故的认定。二、本案第三人已经得到交通事故各项赔偿款，且上诉人已经替事故造成人王明赔偿了法律判决款项，依法不应再获得重复项目赔偿。根据法律规定，交通事故赔偿已给付的丧葬费、医疗费、护理费、残疾用具费、误工工资的，企业不再支付相应的待遇，交通事故赔偿给付的死亡补偿费已由伤亡家属领取的，企业不再给付一次性工亡补助。综上，上诉人认为，原审法院的判决，没有审查原仲裁院的错误运用证据行为，导致事实不清，没有充分体现和正确适用法律条文规定，盲目按照仲裁院的错误结果审理案件，导致该行政判决书明显错误，上诉人故依据《行政诉讼法》等相关规定，诉至贵院，恳请二审法院依法支持上诉人的上诉请求，以维护上诉人的合法权益免受侵害。被上诉人辽阳市人力资源和社会保障局庭审中辩称，其答辩意见与一审答辩意见一致。被上诉人辽阳市人民政府辩称，本机关有行政复议的法定职权。辽阳鑫众诚大型设备运输有限公司不服工伤认定决定，于2016年11月11日向本机关申请行政复议。经立案审理后，本机关认为杨林勇在因工外出期间，因交通事故导致死亡，其本人对交通事故无责任，并且现有证据不能证明杨林勇发生交通事故是由于与工作原因完全无关的个人活动原因导致的，杨林勇死亡的情况符合《工伤保险条例》第十四条第五项的规定，市人社局作出的工伤认定事实清楚、证据充分、程序正当、适用法律正确。本机关于2016年12月27日作出维持原工伤认定的复议决定。综上，答辩人作出的复议决定正确，灯塔市人民法院作出的一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请法院驳回上诉人的诉讼请求。原审第三人杨柏志、张凤芝辨称，我得到赔偿是交通肇事案件和本案工伤认定是两个法律关系。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，被上诉人辽阳市人力资源和社会保障局依法具有作出本案被诉行政行为的职权。一、上诉人辽阳鑫众诚大型设备运输有限公司提出杨林勇的死亡并非是工作原因造成不应认定为工亡，被上诉人是依据劳动仲裁裁决书、磴口县人民法院及巴彦淖尔市中级人民法院的生效裁判文书等相关证据对杨林勇认定为工亡，上诉人未提供充分证据证明杨林勇并非工作原因而遭遇交通事故死亡，该上诉请求缺乏证据及法律依据，本院不予支持。二、关于上诉人提出其已承担民事赔偿责任，不应再获得重复项目赔偿的上诉理由。因原审第三人在提起附带民事诉讼时尚未对杨林勇因交通事故死亡认定为工伤事故，故该案不应适用《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款的规定。工伤保险赔偿在本案中属补充赔偿，上诉人在已承担民事赔偿责任的情况下，其已承担部分会在工伤保险责任中予以扣除。被上诉人辽阳市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定书，适用法律正确，程序合法。被上诉人辽阳市人民政府依法具有作出行政复议决定的职权，其作出的辽市行复决字[2016]121号行政复议决定适用法律正确，程序合法。综上，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费50元，由上诉人辽阳鑫众诚大型设备运输有限公司承担。本判决为终审判决。审判长  刘洪伟审判员  印明大审判员  王 娜二〇一七年八月十七日书记员  王嬿妮