重庆市石柱土家族自治县人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0240民初2551号原告：谭长文，男，1972年2月10日出生，土家族，住重庆市石柱土家族自治县。委托诉讼代理人：陈小川，重庆市石柱县南宾法律服务所法律服务工作者。被告：石柱土家族自治县宏发建设房地产开发有限公司，住所地重庆市石柱土家族自治县南宾镇老街南门步行街A1栋。统一社会信用代码：915002402139530160。法定代表人：杨俊，该公司经理。委托诉讼代理人：刘学兵，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：崔美荣，重庆经冠律师事务所律师。原告谭长文与被告石柱土家族自治县宏发建设房地产开发有限公司（以下简称宏发公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院2017年6月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谭长文及委托诉讼代理人陈小川，被告宏发公司的委托诉讼代理人崔美荣、刘学兵均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。谭长文向本院提起诉讼请求：1.请求人民法院依法解除原、被告之间的劳动关系并终止工伤保险关系；2.由被告支付原告一次性伤残补助金29764.00元、一次性工伤医疗补助金10350.00元、一次性伤残就业补助金31050.00元、停工留薪期工资12756.00元、鉴定费400.00元、医药费249.50元、住院伙食补助费120.00元、住院护理费1455.00元，共计86144.50元；3.由被告承担本案的诉讼费用。事实及理由：重庆市石柱土家族自治县（以下简称石柱县）原下路镇人民政府组织实施下路镇上进村锅圈组修建移民小区居民点房屋工程，该工程由被告承包施工。2014年9月13日原告到被告承建的上进村居民点上班，工种系木工，工资按每平方米27.00元计算。2014年9月16日下午6时左右，原告在房屋第二楼作业时，因高处模板坠落打伤右足，原告受伤后在石柱县中医院住院治疗，共住院15天，花去医疗费7600.00元，由被告支付7300.00元，其余医疗费由原告垫支。2016年1月，石柱县人力资源和社会保障局认定原告的受伤属于工伤。2016年6月3日原告的伤经石柱县劳动能力鉴定委员会鉴定为10级伤残，无生活自理障碍，原告于2017年3月22日向石柱土家族自治县人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2017年4月6日作出石劳人仲字〔2017〕第36号仲裁裁决书，裁决：一、原告与被告2017年3月22日解除劳动关系和终止工伤保险关系；二、由被告支付原告一次性伤残补助金29764.00元、一次性医疗补助金10350.00元、一次性伤残就业补助金31050.00元、停工留薪期工资12756.00元、住院护理费1455.00元、住院伙食补助费120.00元、医疗费249.50元、鉴定费400.00元，以上合计86144.50元，被告于裁决生效之日起10日内一次性支付完毕。2017年4月26日，被告向重庆市第四中级人民法院申请撤销该裁决书，经审查，重庆市第四中级人民法院以该裁决书的第一项不属于终局裁决事项，适用法律错误为由撤销了该份裁决书。原告只好向法院提起诉讼。以上事实，有工伤认定书、劳动能力鉴定书、裁决书、民事裁定书等证据可证。综上，原告的诉讼请求既有事实依据，也有法律依据，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条及《工伤保险条例》的相关规定，特提起诉讼，请求法院依法审理。宏发公司辩称，本案原告的诉讼请求不符合法律规定，原告是不服重庆市第四中级人民法院作出的民事裁定书而向人民法院提起诉讼，在中级法院审理时，被告提出仲裁程序违法而申请撤销，中级法院作出撤销决定是正确的，因此不服中院的争议事项应该是作出终局裁定是否正确的问题，而不是解除劳动关系与工伤赔偿。原、被告之间不存在劳动关系，被告与原告不存在管理与被管理的关系。虽然原告提交了工伤认定书，但是否应当承担工伤保险待遇应由法院决定。从被告方提交的行政裁定书查明的事实，2014年6月30日，宏发公司承建了石柱县下路镇上进村民委员会位于下路镇上进村锅圈组异地扶贫搬迁住房修建工程项目，2014年6月10日，刘学兵作为现场管理人员与马培发签订《房屋修建合同》，约定将该工程的木工以包工不包料的方式承包给马培发，单价为每平方31.00元，后马培发将该木工工程以单价每平方米27.00元包给原告完成，因此原、被告之间不存在劳动关系，原告不是劳动者，而是承包者，因此，被告不应当承担工伤赔偿责任。对于原告的诉讼请求，如果被告应当承担工伤保险责任，原告起诉的各项费用，除原告的医药费不予认可外，其余的费用无异议。综上所述，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年6月30日，宏发公司承建了石柱县下路镇上进村民委员会位于下路镇上进村锅圈组异地扶贫搬迁住房修建工程项目。2014年6月10日，作为被告公司现场管理人员刘学兵与马培发签订《房屋修建合同》，约定将该工程的木工以包工不包料的方式承包给马培发，单价为每平方31.00元，后马培发将该木工工程以单价每平方米27.00元包给原告完成。2014年9月16日下午6点半左右，原告在该项目工地靠近铁路桥楼房二楼进行木工作业时，不慎被掉落的模板打伤右足。原告受伤后被送往石柱土家族自治县中医院治疗，诊断为：1.右足第4趾骨骨折；2.右足软组织损伤。2015年12月31日，申请人谭长文即原告以被告为被申请人向石柱土家族自治县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。2016年1月25日，石柱土家族自治县人力资源和社会保障局作出石人社伤险认决字〔2015〕311号认定工伤决定书，认定谭长文受到的伤害，予以认定为工伤。2016年6月3日，石柱土家族自治县劳动能力鉴定委员会作出石劳鉴初字〔2016〕54号工伤职工劳动能力初次鉴定结论书，鉴定谭长文伤残等级为拾级，无生活自理障碍。2017年3月22日，原告向石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会就工伤保险争议事项提起仲裁申请。2017年4月6日，该委员会作出石劳人仲案字〔2017〕第36号仲裁裁决书，裁定如下：一、原告与被告于2017年3月22日解除劳动关系和终止工伤保险关系；二、由被告支付原告一次性伤残补助金29764.00元、一次性医疗补助金10350.00元、一次性伤残就业补助金31050.00元、停工留薪期工资12756.00元、住院护理费1455.00元、住院伙食补助费120.00元和医疗费249.50元，以上款项合计85744.50元，被告于裁决生效之日起十日内一次性支付完毕。被告不服该裁决，向重庆市第四中级人民法院申请撤销仲裁裁决。2017年5月15日，重庆市第四中级人民法院作出（2017）渝04民特4号民事裁定书，裁定：撤销石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会石劳人仲案字〔2017〕第36号仲裁裁决。当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。2017年4月25日，宏发公司不服石柱土家族自治县人力资源和社会保障局工伤认定，向本院提起行政诉讼，请求人民法院依法撤销石柱土家族自治县人力资源和社会保障局作出的石人社伤险认决字〔2015〕311号《认定工伤决定书》。2017年6月30日，本院作出（2017）渝0240行初25号行政裁定书，裁定驳回宏发公司的起诉。该份行政裁定书已经发生法律效力。以上事实，有原、被告提交的证据和本次法庭审理笔录在卷佐证，本院予以确认。本院认为，原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号文件）第一条规定：“用人单位和劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”该通知第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项规定：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”本案中，被告宏发公司是具有用人主体资格的企业法人，原告是合格的劳动者，虽然双方没有劳动关系，但被告将其承包的业务转包给不具备用工主体资格的自然人马培发，马培发又将工程承包给原告，原告在从事被告承包的业务中受伤，被告宏发公司应对原告谭长文的受伤承担用工主体责任。被告辩称原告是承包者，而非劳动者，被告不应当承担工伤保险待遇责任。本院认为，从本院查明的事实来看，被告将木工工程发包给自然人马培发，马培发又将工程包给原告，虽然看似原告系承包者，但原告没有将工程再次发包，而是由自己完成工作，并在工作过程中发生本次事故，原告的本次伤害亦被有关部门认定为工伤，原告系合法的劳动者，对于被告的辩称理由，本院不予采信。被告辩称原告的起诉应当针对石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决是否终局，而不是本案的工伤保险待遇纠纷。本院认为，重庆市第四中级人民法院作出的民事裁定书中明确载明，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。该院在作出民事裁定书是针对石柱土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书的所有事项，因为存在程序错误而撤销了裁决书，而非仅仅是仲裁裁决的程序问题，原告就此向人民法院提起劳动争议之诉，符合法律规定，对于被告的辩称理由，本院不予采信。综上，被告应当对原告本次工伤承担支付工伤保险待遇的责任。对于原告主张解除劳动关系并终止原告与被告之间的工伤保险关系，本院认为，原、被告之间没有劳动关系，被告也未给原告交纳社会保险费，双方没有工伤保险关系，对于原告的该项诉讼请求，本院不予支持。原告的工伤保险待遇。被告对于原告提出的工伤保险待遇86144.50元，除医药费249.50元外，其他无异议。本院认为，对于原告主张的医药费249.50元，原告没有提供相关的证据，本院不予支持。对于原告主张的其他项目，符合法律规定，本院予以支持。原告因本次伤害的工伤保险待遇共计为85895.00元（86144.50元-249.50元）。综上所述，对于原告合理的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十五条，原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第一条、第四条，《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》（人社部发〔2014〕103号）第七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告石柱土家族自治县宏发建设房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告谭长文支付工伤保险待遇共计85895.00元；二、驳回原告谭长文的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，减半收取计5.00元，由被告石柱土家族自治县宏发建设房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。代理审判员  隆健明二〇一七年八月十六日书 记 员  朱 邹