铜川市王益区人民法院民事判决书（2019）陕0202民初413号 原告：陕西省高速公路建设集团公司西延分公司铜川管理所，营业场所：陕西省铜川市王益区川口高架桥下。负责人：冯允胜，所长。委托诉讼代理人：郑锋，办公室主任。委托诉讼代理人：符军杰，陕西司扬律师事务所律师。被告：张春花，女，1969年2月10日出生，汉族，住铜川市王益区王家河东风机械厂散户，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：张松志，陕西天地行律师事务所律师。原告陕西省高速公路建设集团公司西延分公司铜川市管理所（以下简称高速公路西延分公司铜川管理所）与被告张春花劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月5日立案后，依法适用普通程序组成合议庭公开开庭进行了审理。原告高速公路西延分公司铜川管理所委托诉讼代理人郑锋、符军杰、被告张春花及其委托诉讼代理人张松志到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判决原告解除劳动合同合法，不予承担解除劳动合同的经济赔偿金；2、驳回被告在仲裁中提出的所有请求。事实与理由：被告是原告单位的员工，于2003年10月来原告单位工作，被告在从事保洁工作中工作不认真、不服从管理，长期总是用很湿拖把拖地，后造成满地脚印，原告反复说用半干拖把拖地，被告总是不听，同时其它卫生死角一直不予打扫，员工对被告意见很大，特别是在2017年6月12日清理食堂垃圾箱时，把大量垃圾抛洒在垃圾箱外，主管所长和后勤管理人员连续几天督促清理，被告都不予作为。6月15日，被告再清洗楼道垃圾桶时，又使用强酸性物质将垃圾桶全部报废，2018年12月3日原告根据分公司用人管理要求实现劳务外包时，原告还未与被告终止原合同，被告还未与劳务外包公司签订新合同就拒绝工作，终止保洁，使单位保洁工作立即停摆受到严重影响。原告鉴于被告的一系列表现，依据劳动法的规定依法解除双方劳动合同。2019年3月，被告不服提起劳动仲裁，2019年5月13日铜川市王益区劳动人事仲裁委作出铜王劳人仲案字（2019）3号裁决书，原告不服该裁决向人民法院提起诉讼。被告张春花辩称：不同意原告的诉讼请求。原告陈述的事实和理由没有事实和法律依据，劳动仲裁已经明确确认被告不愿意和新的劳务外包单位签订劳动合同，原告解除劳动合同违法劳动法，仲裁对这一点认定事实没有错。关于仲裁认定被告的工资基数认定是错误的，五险一金是国家规定的，即便跟劳动者签订书面协议也是违法的，原告应依法为被告交纳基本养老保险、医疗保险等，同时原告依法应当承担被告的损失。对于失业保险，原告没有给被告办理，原告应当全部赔偿被告。双倍工资的问题，根据劳动合同法规定应当签订无固定期限劳动合同，但原告没有和被告签订无固定期限劳动合同，原告应当对被告依法赔偿，对仲裁裁决违法解除劳动合同没有异议，综上依法驳回原告的诉讼请求。原告为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据：证据一：高速公路西延分公司铜川管理所关于与保洁员张春花解除劳动合同的通知书、关于印发《员工请假管理制度》的通知（陕高速延发[56]号）、陕西高速公路建设集团公司关于印发《员工奖惩办法（试行）的通知（陕高速发[2018]2号）》各一份，证明被告违反规章制度损坏公物，不服从管理，原告解除劳动合同符合规定。证据二：劳动合同二份、劳务合同一份，证明双方当事人签订了劳动合同，双方在合同中约定了社会保险缴纳的问题，2017年双方签订的劳动合同没有明确的终止期限，为无固定期限劳动合同。证据三：张春花承诺书三份，证明双方当事人就社会保险问题有明确约定，原告将单位应承担的社会保险费用发放给被告，由被告自行缴纳，故原告没有缴纳义务。证据四：张春花思想汇报、不受制度考核的书面材料、郑锋书面说明各一份，损坏物品的照片两张，证明被告不服从管理损坏公私物品的事实。证据五：2018年11月劳务费发放表、考勤表一份，证明原告向被告发放了社会保险费，社会保险由被告自行缴纳。证据六：陕西梦龙人力资源外包服务游戏那公私铜川管理所人员考勤统计表一份，证明被告2018年12月的出勤记录，并且劳务外包只是一种形式，用工主体并没有改变，原告仍是被告单位管理人员。对原告提供的证据，被告质证：对证据一真实性不予认可，与原告收到解除合同的内容和时间不符，《员工请假管理制度》、陕西高速公路建设集团公司关于印发《员工奖惩办法（试行）的通知与本案无关，不予质证；对证据二，劳动合同不能视为无固定期限劳动合同；对证据三，承诺书是违法的，属于无效行为，不能达到原告的证明目的。对证据四真实性认可，证明目的不认可，损坏公司物品的事情原告已经处理过了，郑锋的说明是单方书写，不能作为认定本案事实的依据，思想汇报是原告强令被告书写的，不是当事人自愿书写的；对证据五，工资表真实性由异议，与被告手中的工资表基数和内容发生变化，缴纳社会保险是法律强制险规定；对证据六，真实性认可，证明目的不予认可。被告张春花向本院提交以下证据：证据一：原、被告关于解除劳动合同通知书，证明双方解除劳动合同的时间，及原告违法解除劳动关系的事实，和原告提供的解除劳动合同通知书有差异。证据二：工资表，证明张春花对所损坏的垃圾箱已经进行了赔偿。证据三：2017年1月至2018年12月工资流水，证明张春花在劳动合同解除前上年度工资收入情况，且是原告发放费被告的。证据四：老张春花缴纳医疗、养老保险费票据，证明张春花缴纳社会保险的事实。证据五：仲裁裁决书，证明原告未和被告签订无固定期限劳动合同、违法解除劳动合同的事实，未向被告缴纳五险一金的事实。对被告提供的证据，原告质证：对证据一的真实性予以认可，以被告收到的时间为准；对证据二真实性无异议，证明目的不认可，扣除的不是损坏垃圾桶的罚款，是被告停工3天扣除的工资；对证据三真实性无异议，证明目的不认可，奖金项目不应计算到工资里，被告的工资基数为1550元；对证据四真实性无异议，证明目的不认可，原告自行缴纳了养老统筹，单位没办法给张春花办理，双方签订了承诺书，单位给被告发到工资里；对证据五，仲裁裁决书里驳回被告的请求是合理的，对认定违法解除劳动合同的事实有异议。经过以上原、被告双方围绕诉讼请求提交的证据，本院经过查证并组织证据质证，对证据认证如下：对原告提供的证据一的真实性不认可，对证据二、三、四、五、六的真实性认可，对以上证据的证明目的不认可。对被告提供的证据，原告认为真实性认可，对证明目的不认可。根据原、被告双方举证、质证及陈述，本院认定如下事实：2003年10月，被告到原告单位工作，工作岗位为保洁。工作期间，原告未为被告缴纳社会保险。双方签订有劳动合同，合同期限分别为2007年12月25日起至2012年12月25日、2016年6月1日1起至2017年5月31日、2017年6月1日起至铜川所机关保洁员工作任务完成。2015年6月1日、2016年6月1日，被告签署的承诺书中约定，原告将单位承担的社会保险部分发放给原告，由被告自行缴纳。2016年6月1日、2017年6月1日签订的合同中约定工资部分“其他”项目中的300元是原告为被告缴纳的各类社会劳动保险的费用，原告向被告发放后由被告自行缴纳。2017年6月16日，被告因不服管理，损坏公物向原告单位提交思想汇报一份，后被告继续在原告单位从事保洁工作。2018年12月7日，原告向被告出具解除劳动合同通知书，通知被告解除劳动关系。另查，被告自2018年1月的工资为1550元、2月工资为5560.28元、3月工资为1743元、4月工资为1550元、5月工资为1335.5元、6月工资为1550元、7月工资为2420元、8月工资为1550元、9月工资为1550元、10月工资为2233元、11月工资为3896.63元、12月工资为3516元，以上工资合计28454.41元，年平均月工资为2371.20元。以上工资不包括降温费、取暖费。以上事实有银行工资明细、社保费缴费凭证、解除劳动合同的通知、仲裁裁决书及庭审笔录等在卷佐证，本院予以确认。本院认为，本案争议焦点是：一、原告解除与被告劳动关系是否合法。用人单位应当自用工之日起一个月内，与劳动者订立书面劳动合同。劳动合同期满，劳动合同终止。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。被告自2003年10月到原告单位工作，双方于2007年12月25日签订了期限为2007年12月25日起至2012年12月25日止的劳动合同。合同期满后，被告仍在原告单位从事原有工作，未再续签劳动合同，自2012年12月26日起，双方形成事实劳动关系，直至2016年5月31日，双方未订立书面劳动合同已超过一年，应视为自2013年12月25日起双方已经订立了无固定期限劳动合同。2016年6月1日，双方又签订了起止时间为2016年6月1日起至2017年5月31日止的固定期限劳动合同，双方当事人均未提供证据证明该合同的签订违背其真实意思表示，应视为被告与原告将2013年12月25日订立的无固定期限合同变更为固定期限劳动合同。合同期满后，双方于2017年6月1日重新签订了以完成一定工作任务为期限的劳动合同，该合同由双方当事人签字捺印确认，合法有效。被告虽在工作期间有不服从管理、损坏公物的行为，但经自我检讨后继续在原告处从事原有工作，应视为原告已经对被告的过错予以谅解，且该事件已发生一年半之久，原告以被告不服从管理、损坏公物为由单方解除劳动合同，违反法律的强制性规定，故对被告提出的被告解除劳动合同合法的诉求，本院不予以支持。二、违法解除劳动合同经济补偿金及计算问题。原告违反法律规定解除劳动合同，应当向被告支付违法解除劳动合同赔偿金。赔偿金应按照解除劳动合同经济补偿的二倍支付，赔偿标准以被告在劳动合同解除前十二个月的工资2317.20元/月为基数，赔偿年限按照《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款之规定分段计算，自2003年10月起至2007年12月31日止的赔偿年限按照《中华人民共和国劳动法》的规定计10个月，自2008年1月1日起至2018年12月7日止的赔偿年限按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定计22个月，以上合计32个月，原告应当支付被告违法解除劳动合同经济赔偿金共计75878.43元。三、被告缴纳的养老保险费和医疗保险费计102784.32元是否支持。《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金”及《社会保险费征收暂行条例》等明确规定，用人单位未按时进行缴费申报或未足额缴纳社保费的行为，都被纳入人社部门或社会保险费征收机构的处理范围，劳动者有权举报，但没有赋予劳动者处理的权利。被告本项不属于劳动争议案件的受案范围，本院不予支持。四、无法领取失业金损失28440元是否支持。我国劳动法和社会保险法中，明确规定，未为员工缴纳失业保险的，员工非自愿离职的，劳动者有权获得失业保险金。故对被告此项请求予以支持。2018年铜川市王益区失业保险金的标准是1185元每月，以被告工作十五年期限应领取二十四个月的失业保险金，即1185×24=28440元。五、被告与原告于2007年12月25日签订的固定期限劳动合同，2013年12月25日订立的无固定期限劳动合同，2016年6月1日变更的固定期限劳动合同，2017年6月1日重新签订的以完成一定工作任务为期限的劳动合同，均不违背双方当事人的真实意思表示，均为有效合同。被告未提供证据证明其向原告主张过订立无固定期限劳动合同，也未提供证据证明原告拒不与其签订无固定期限劳动合同，故对被告提出的原告应向被告支付拒不签订无固定期限劳动合同双倍工资150000元的诉求，本院不予支持。综上，原告解除与被告劳动关系违法，应支付违法解除劳动合同的经济补偿金和失业保险金。对原告的此请求不予支持。对原告诉请不支付被告养老保险费、医疗保险费及未签订无固定期限劳动合同的双倍工资150000元，予以支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、十四条、四十六、四十七条、《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、第四十六条之规定，判决如下：一、本判决生效后三十日内，原告陕西省高速公路建设集团公司西延分公司铜川管理所支付被告张春花经济补偿金75878.43元。二、驳回被告张春花请求原告陕西省高速公路建设集团公司西延分公司铜川管理所为其缴纳养老保险、医疗保险损失102784.32元。三、本判决生效后三十日内，原告陕西省高速公路建设集团公司西延分公司铜川管理所支付被告张春花失业保险金28440元。四、驳回被告张春花请求原告陕西省高速公路建设集团公司西延分公司铜川管理所为其支付不签订无固定期限劳动合同的双倍工资150000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元减半收取5元，由原告陕西省高速公路建设集团公司西延分公司铜川管理所负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代理人的人数提出副本，上诉于陕西省铜川市中级人民法院。  审  判  长      崔文朝人民陪审员      张振涛人民陪审员      孙  玉 二O一九年十二月四日 书  记  员      王  鑫 1