新疆维吾尔自治区石河子市人民法院民 事 判 决 书(2017)兵9001民初1385号原告：吴建国，男，1968年10月20日出生，汉族，现无固定职业，住石河子市。被告：北疆晨报社，住所地新疆石河子开发区北四东路****号***层。法定代表人：陈勇，该社社长。委托诉讼代理人：张宏新，新疆双信律师事务所律师。原告吴建国与被告北疆晨报社劳动争议一案，本院于2017年2月21日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴建国，被告北疆晨报社委托诉讼代理人张宏新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴建国诉称，原告于2004年6月1日进入被告单位从事记者岗位工作，并签订劳动合同。2015年1月被告通知原告待岗，2015年10月被告单方通知原告解除劳动合同，期间未支付待岗生活费。原告认为被告的行为严重损害了原告的合法权益，于2016年2月向石河子劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，后经劳动仲裁委裁决后，作出石劳人仲裁字（2016）195号劳动争议仲裁裁决书。原告认为该仲裁裁决有失公允，故诉至法院，请求：1.判令被告支付原告2015年4月至2015年10月待岗生活费6510元；2.判令被告为原告缴纳2004年6月至2007年12月、2015年1月至10月的社会保险费（企业应缴部分，以本地社保部门核准为准）；3.判令被告支付原告违法解除劳动合同赔偿金72000元。被告北疆晨报社辩称，第一，2004年7月至2005年12月这期间被告确实没有给原告缴纳社保，被告愿意补缴这一期间的社保，其他时间段均不存在这一问题，被告不同意补缴。2015年4月原、被告已经解除了劳动关系，故被告也无需缴纳之后的社会保险费；第二，关于待岗生活费，由于原告违反被告单位规章制度，多次旷工，工作懈怠，给单位带来了恶劣影响，被告要求原告待岗学习，在这期间，原告却一直旷工。2015年3月被告单位与原告解除劳动合同，向原告邮寄了解除劳动合同告知书，原告也收到了，因为原告违反被告单位的工作制度，造成劳动合同解除，解除后原、被告之间不存在劳动关系，所以被告不应支付该项费用；第三，被告与原告解除劳动合同符合法律规定，不存在违法情形，所以不应支付赔偿金。综上请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告于2004年6月24日进入被告处工作，2014年7月1日，双方签订三年期书面劳动合同，终止日期为2017年6月30日。双方约定，原告在采编岗位从事记者工作。《北疆晨报社人员待岗管理规定》、《北疆晨报社员工勤务管理规定》等作为劳动合同附件在劳动合同中予以明确。2004年6月24日至2005年12月期间，被告未给原告缴纳各项社会保险费。被告自2006年1月起为原告缴纳社会保险费至2015年4月。2015年1月8日，被告安排原告待岗培训1个月并要求原告自当日至被告行政部报到，并明确原告待岗期间被告按照《北疆晨报社人员待岗管理规定》发放基本生活费，生活费按照《劳动合同》中规定本地工资标准的70%发放。当日，原告在待岗通知书上签字确认。被告提供的考勤册证实，原告自2015年1月8日至同年2月9日期间，存在连续旷工的行为；据此，2015年2月9日，被告行政部给报社领导报告，要求对原告累计旷工十日的行为给予处理。同年2月12日，北疆晨报社行政部给报社领导请示将原告待岗培训期延长至同年3月31日，报社领导表示同意。同年2月12日，被告给原告发放《待岗培训延期通知书》，告知其在2015年1月8日至2月8日待岗培训期间，存在多次旷工、迟到、早退且无故离开培训点的行为，现将其待岗培训延期至3月31日，同时要求原告在待岗培训延期期间严格按照《北疆晨报社员工勤务管理规定》中的标准工时到岗，严格考勤。当日，原告在该《待岗培训延期通知书》上签字确认。此后，被告考评督察部在2015年2月13日、15日、16日、25日、27日、28日、3月2日期间对员工出勤情况检查中，原告均不在岗，考评督察部均在当日对原告作出旷到的处罚通报。2015年3月2日，被告考评督察部作出《关于对吴建国严重违纪的处罚通报》（北晨督字[2015]17号)，内容如下：”2015年2月13日至2月28日，石河子采访部待岗人员吴建国一直未来单位上班。根据《北疆晨报社员工勤务管理规定》第三章第10条（4则）之规定：员工连续旷工五日或一年内累计旷工十五日，为严重违反单位规章。经报社研究决定：给予石河子采访部待岗人员吴建国严重违纪处分”。2016年2月，原告吴建国向石河子市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付原告2015年1月至2015年10月待岗生活费9300元、为原告缴纳2004年6月至2005年12月、2015年4月至10月的社会保险费（企业应缴部分，以本地社保部门核准为准）、支付原告违法解除劳动合同赔偿金72000元。石河子市劳动争议仲裁委员会于2016年11月30日作出石劳人仲裁字[2016]195号仲裁裁决书，裁决：1.北疆晨报社为吴建国缴纳2004年6月至2005年12月期间各项社会保险费，用人单位应缴部分，具体数额以师市社会保险经办机构核算为准；2.驳回吴建国的其他仲裁请求。原告不服该仲裁决，诉至本院。被告认为原告严重违反企业规章制度，与原告解除劳动合同关系程序合法有效，向法庭提交如下证据予以佐证：1.2015年3月2日，被告行政部给报社领导的《关于对吴建国旷工违纪处理的报告》；2.2015年3月6日被告给工会委员会的”关于报工会解除员工劳动合同的函”；3.2015年3月17日，被告工会委员会会议纪要；4.2015年3月17日工会委员会给被告的”关于对吴建国处理意见的复函”；5.2015年3月19日，被告根据工会委员会的复函作出的《关于解除吴建国劳动合同的处理决定》，决定自2015年3月19日解除与吴建国的劳动关系，并停缴社会保险费；6.2015年3月19日被告通过挂号信向原告邮寄送达《关于解除吴建国劳动合同的处理决定》及《解除劳动关系证明书》，解除原因为《劳动合同法》第三十九条第二款，解除时间为2015年3月25日；7.2014年6月17日被告职工代表大会会议纪要，2014年7月10日被告发布并实施《北疆晨报社员工勤务管理办法》，证实其在职工代表大会上获得通过。原告对上述1-5项证据均不予认可，认为第6项证据被告向其邮寄的并非《关于解除吴建国劳动合同的处理决定》及《解除劳动关系证明书》，而是《待岗培训延期通知书》，并且原告认为第7项证据系被告伪造。但是针对原告的上述主张，其均未提出证据予以证实，故本院对被告的上述证据均予以确认。另查，2015年1月至3月期间，被告每月支付原告待岗生活费924元。原告提交其2015年1-3月工资条，拟证实其只收到524元。但该工资条明确显示”应发工资为924元，扣款398.5元”，故本院对仲裁查明的此项事实予以确认。2015年1月至3月期间师市最低工资标准为1320元/月。上述事实，有原、被告陈述、庭审笔录及相关书证等证据在卷佐证。本院认为，本案的争议焦点为：原、被告劳动关系解除是否合法、有效。《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款、第四款规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。本案中，根据被告提供的2015年3月25日给原告出具的”解除劳动合同关系证明书”，其解除的理由系《劳动合同法》第三十九条第二款（严重违反用人单位的规章制度），则决定与原告解除劳动关系的依据系《北疆晨报社员工勤务管理办法》。被告向本院提供了经其职工代表大会制定的《北疆晨报社员工勤务管理办法》，同时双方签订的书面劳动合同，其中该办法作为劳动合同的附件向原告告知，与劳动合同具有同等效力。因此被告制定的《北疆晨报社员工勤务管理办法》内容程程序合法，具备公示性原则，可以作为对原告解除劳动关系的依据。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：···（二）严重违反用人单位的规章制度的···本案中，被告提供的《关于解除吴建国劳动合同的处理决定》及”解除劳动合同关系证明书”，均记载被告与原告解除劳动关系原因系依据《劳动合同法》第三十九条第二款，这与被告考勤记录及督查考勤记录中原告存在连续旷工5日以上，严重违反用人单位规章制度的事实相一致。因此，被告于2015年3月19日以此做出与原告解除劳动关系的决定并无不当。当日，被告通过挂号信的方式给原告邮寄送达，且原告本人签收的事实存在；虽然原告称该挂号信送达内容为2015年2月12日的《待岗培训延期通知书》，但原告并未就此举证，原告应当承担举证不能的法律责任；同时，经庭审查明，该《待岗培训延期通知书》，原告在2015年2月12日已签字确认，被告2015年3月19日再次给其邮寄显然不符合逻辑推理，因此，本院对原告的该抗辩不予采信。综上，本院认定，被告与原告解除劳动关系的实体及程序均符合法律规定，其解除行为合法有效，双方解除劳动合同关系的时间为2015年3月25日。因此，原告要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求无事实依据，本院不予支持。关于社会保险费。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：”用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。庭审中，被告陈述愿意为原告补缴2004年6月至2005年12月期间的社会保险费，本院无异议。2015年3月25日原、被告双方解除劳动合同后，双方再无权利义务关系，原告主张被告为其缴纳2015年4月至10月期间各项社会保险费的请求无事实依据，本院不予支持。关于待岗生活费。劳动部《关于执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发[1995]309号）第58条规定：”企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员重新就业的企业应停发其生活费”。本案中，2015年1月至3月期间，被告安排原告待岗的事实存在，被告按照当月师市最低工资标准1320元的70%已支付原告待岗生活费924元/月，其支付标准符合法律规定及原告的主张，且并无拖欠。2015年3月25日原、被告双方解除劳动合同后，双方再无权利义务关系，被告无需支付原告2015年4月至10月期间待岗生活费。故对于原告要求被告支付待岗生活费的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四条、第二十五条第（二）项、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第一款第（二）项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，劳动部《关于执行若干问题的意见》第五十八条之规定，判决如下：一、被告北疆晨报社为原告吴建国缴纳2004年6月至2005年12月期间各项社会保险费，用人单位应缴部分，具体数额以师市社会保险经办机构核算为准；二、驳回原告吴建国的其他诉讼请求；邮寄送达费90元，由原告吴建国负担（已付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。审判长  蒋学雷审判员  杨 兵审判员  陈 红二〇一七年八月十八日书记员  谢慧彬