山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)鲁02民终4169号上诉人（原审被告）:青岛科利达电器制造厂。法定代表人：王鸿，厂长。被上诉人（原审原告）:郭召荣。上诉人青岛科利达电器制造厂因与被上诉人郭召荣劳动争议纠纷一案，不服青岛市市北区人民法院（2017）鲁0203民初12号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月2日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷审查，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，决定对本案不开庭审理，并于2017年7月26日组织双方当事人进行了证据和事实核对，上诉人青岛科利达电器制造厂法定代表人王鸿、被上诉人郭召荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。青岛科利达电器制造厂上诉请求：一、依法撤销（2017）鲁0203民初12号民事判决第一、二项；二、郭召荣承担所有诉讼费用。事实和理由为：一、郭召荣系青岛第五木器厂的正式职工，至到达退休一直保持着与原单位劳动合同关系，没有与原单位解除劳动合同。到我单位临时工作时我方也及时足额的发放了工作工资。而我方也没法到劳动部门办理新劳动关系。故不在我单位工作时也就解除了劳动关系。所以郭召荣的原诉讼请求就不合理，而应到其原单位请求，一审判决应撤销；二、由于郭召荣以欺诈的手段，隐瞒了其与青岛第五木器厂的劳动合同关系，故使劳动仲裁部门做出了错误的仲裁，根据劳动合同法第二十六条，现要求废除劳动仲裁部门给予青岛科利达电器制造厂与郭召荣劳动关系所作的仲裁决定，并退还我单位因错误的劳动争议裁决而为郭召荣补交的劳动保险费用和罚款人民币壹拾贰万陆千元。郭召荣辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。郭召荣向一审法院起诉请求：一、青岛科利达电器制造厂支付独生子女退休时一次性养老补助16114.5元；二、达到法定退休年龄之前未缴纳医疗保险产生的医疗费1445元；三、2010年2月至6月6500元；四、2010年7月至12月待岗工资9000元、2011年1月至2014年11月待岗工资61140元。当庭中变更及增加诉讼请求为：一、青岛科利达电器制造厂支付独生子女退休时一次性养老补助16114.5元；二、达到法定退休年龄之前未缴纳医疗保险产生的医疗费1445元；三、2010年2月至6月上班工资及同期存款利息6617元；四、2010年7月至2014年11月待岗工资及利息70917.60元；五、青岛科利达电器制造厂返还退休时缴纳的社保费用20000元；六、青岛科利达电器制造厂将2002年7月至2014年11月未缴纳的公积金5776元折现支付；七、案件受理费10元由青岛科利达电器制造厂承担。一审法院认定的事实：第一、郭召荣系独生子女父母，退休证、青岛市从业人员退休申请表、青岛市从业人员退休审批表显示其退休时间为2014年11月，办理时间为2016年4月。青岛科利达电器制造厂未向郭召荣支付独生子女父母退休一次性养老补助金。2013年青岛市社会平均工资标准为42688元。第二、青岛科利达电器制造厂称，其所有职工均按青岛市最低生活保障标准发放最低生活保障费，郭召荣自2010年7月至2014年11月退休没有发放，同意按照青岛市最低生活保障标准予以补发。除独生子女父母退休一次性养老补助金和最低生活保障外，其他诉讼请求均不予认可。第三、2016年10月24日，郭召荣向青岛市市北区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求被申请人青岛科利达电器制造厂支付：一、独生子女退休时一次性养老补助16114.5元；二、达到法定退休年龄之前未缴纳医疗保险产生的医疗费1445元；三、2010年2月至6月工资6500元；四、2010年7月至12月待岗工资9000元、2011年1月至2014年11月待岗工资61140元。2016年10月28日，该委作出北劳人仲定字[2016]第213号决定书，因申请人的仲裁请求超过一年的仲裁时效，该委不予受理。郭召荣不服决定诉至法院，即为本案。一审法院认为，首先，根据《山东省人口与计划生育条例》第三十一条第（二）项之规定“独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。”郭召荣系独生子女父母，2014年11月自青岛科利达电器制造厂退休，青岛科利达电器制造厂应向郭召荣支付独生子女父母退休一次性养老补助金12806.40元（42688元×30%）。其次,青岛科利达电器制造厂认可自2010年7月至2014年11月期间欠发郭召荣最低生活费，并同意补发，法院予以认可。根据《青岛市企业工资支付规定》第二十一条“用人单位因生产经营暂时困难安排职工待岗……可以降低工资支付标准，但是不应低于当地最低工资标准的80％”之规定，青岛科利达电器制造厂应按青岛市最低工资标准的80％为郭召荣补发2010年7月至2014年11月期间的待岗工资52400元（920元×8个月×80%+1100元×12个月×80%+1240元×12个月×80%+1380元×12个月×80%+1500元×9个月×80%）。再次，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定,劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。郭召荣已于2014年11月已达到法定退休年龄，其于2016年10月24日申请劳动仲裁,故其主张的达到法定退休年龄之前未缴纳医疗保险产生的医疗费1445元、2010年2月至6月上班工资及同期存款利息6617元、2010年7月至2014年11月待岗工资产生的利息的诉讼请求，均超过诉讼时效，法院不予支持。最后，郭召荣要求青岛科利达电器制造厂返还退休时缴纳的社保费用20000元、将2002年7月至2014年11月未缴纳的公积金5776元折现支付给郭召荣的诉讼请求，未经劳动仲裁前置程序处理，且不属于人民法院劳动争议案件受理范围，法院不予处理。综上，郭召荣的部分诉讼请求具有事实与法律依据，法院予以部分支持。一审法院依据《山东省人口与计划生育条例》第三十一条、《青岛市企业工资支付规定》第二十一条等法律规定，判决：一、青岛科利达电器制造厂于判决生效后十日内支付郭召荣独生子女父母退休一次性养老补助金12806.40元；二、青岛科利达电器制造厂于判决生效后十日内支付郭召荣2010年7月至2014年11月期间的待岗工资52400元；三、驳回郭召荣关于达到法定退休年龄之前未缴纳医疗保险产生的医疗费1445元、2010年2月至6月上班工资及同期存款利息6617元、2010年7月至2014年11月待岗工利息的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费10元，减半收取5元，由青岛科利达电器制造厂承担。法院二审期间，当事人未提交新证据。当事人二审争议的事实，法院认定与一审查明事实一致。本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条规定：“诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外”。本案中，郭召荣系2014年11月自青岛科利达电器制造厂退休，青岛科利达电器制造厂在一审中亦表示除独生子女父母退休一次性养老补助金和最低生活保障外，对郭召荣的其他诉讼请求均不予认可。而青岛科利达电器制造厂在二审中又主张郭召荣系青岛第五木器厂职工，与青岛科利达电器制造厂不存在劳动关系。青岛科利达电器制造厂就其该项主张未提交证据予以证明，本院对此不予采信。依据上述规定，原审依据青岛科利达电器制造厂的自认判令其向郭召荣支付独生子女父母退休一次性养老补助金及2010年7月至2014年11月期间的待岗工资，并无不当。青岛科利达电器制造厂关于撤销认定劳动关系的仲裁裁决及退还补交的劳动保险费用和罚款的主张，因不属本案审理范围，本院对此不予处理。综上，上诉人青岛科利达电器制造厂的上诉理由不成立，本院不予支持；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人青岛科利达电器制造厂负担。本判决为终审判决。审判长 马 喆审判员 龙 骞审判员 孙向东二〇一七年八月二十三日书记员 孔 怡