贵州省贵阳市乌当区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔0112刑初99号 公诉机关贵州省贵阳市乌当区人民检察院。 被告人赵公华，男，1966年9月24日出生，汉族，初中文化，系湖南省中方县九州粮油贸易有限公司监事，户籍所在地及住所地湖南省怀化市中方县。2018年11月17日因涉嫌犯行贿罪被贵阳市乌当区监察委员会留置，同年12月28日被解除留置，2019年4月9日贵阳市乌当区人民检察院决定取保候审，本院于同年11月20日变更强制措施，现羁押于贵阳市第一看守所。 辩护人袁图跃，贵州千里律师事务所律师，执业证号：15201199710938122。 贵州省贵阳市乌当区人民检察院以乌检职检刑诉[2019]7号起诉书指控被告人赵公华犯行贿罪，于2019年7月3日向本院提起公诉，期间，申请延期审理一次。现本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵阳市乌当区人民检察院指派检察员赵雯出庭履行职务，被告人赵公华及其辩护人袁图跃到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论，现已审理终结。 贵州省贵阳市乌当区人民检察院指控：2016年6月，被告人赵公华与时任贵州多彩谷公司的法定代表人、总经理王某1相识，后在该公司在采购省级储备粮业务中中标，被告人赵公华找到王某1拟承接省级储备粮A包供应业务，王某1向被告人赵公华提出，承接该业务需每吨返100元回扣给王某1，被告人赵公华应允。此后，被告人赵公华先后挂靠湖南中方县九州粮油贸易有限公司、河南盈谷粮食贸易有限公司、樟树市华粮米业有限公司向贵州多彩谷公司供应稻谷18000.25吨。2016年6月至2017年上半年期间，被告人赵公华按约定分多次到贵州多彩谷公司经理办公室送给王某1回扣共计120万元。并就指控向本院移送了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人赵公华的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，应以行贿罪追究刑事责任，提请本院依法惩处的同时，建议对被告人赵公华在有期徒刑五年至六年的幅度内量刑，并处罚金。 被告人赵公华辩称不知道自己的行为是否构成犯罪，个人认为是正常的贸易行为，公司有资质，不存在挂靠，同时也是正常合伙经营行为的辩解。 辩护人袁图跃提出：1、王某1收取被告人赵公华每吨100元的回扣应认定为索贿；2、王某1所收取的120万元是多彩谷公司应当收取的费用，王某1不具备国家工作人员的身份，与王某1的公司进行的交易并非违反国家规定，被告人赵公华没有获取非法利益，希望对被告人赵公华宣告无罪；如果法庭审理认为被告人赵公华构成犯罪，请考虑到索贿的情节，建议对被告人赵公华减轻处罚并宣告缓刑。 经审理查明，被告人赵公华系湖南省中方县人，在中方县九州粮油贸易公司上班。贵阳穗金粮食储备管理有限公司系贵阳市国资委全额出资成立的国有独资公司，由贵阳市粮食局负责对该公司的国有资产进行经营、管理，贵阳南明穗金粮油贸易有限公司系贵阳穗金粮食储备管理有限公司的全资子公司，贵阳市甘荫塘粮食仓库系贵阳市粮食局全额出资的国有独资公司，贵阳谷丰粮油食品批发市场有限公司系贵阳市甘荫塘粮食仓库的全资子公司。2015年10月26日，贵阳市甘荫塘粮食仓库、贵阳谷丰粮油食品批发市场有限公司向贵阳市粮食局报送《关于组建“贵州多彩谷健康产业有限公司”的请示》，同年10月27日，经贵阳市粮食局党委会研究决定，同意成立贵州多彩谷健康产业有限公司（以下简称“贵州多彩谷公司”），注册资本1000万元，其中，贵州谷丰粮油食品批发市场有限公司出资510万元，占股51%；贵州大学校办产业总公司以知识产权与技术入股100万元，占股10%；销售团队出资390万元，占股39%。该公司成立后为贵阳市粮食局直管企业，全面承担贵阳市政府平抑物价的放心粮油工程，加大放心粮油供应，全面承担贵阳市低保粮、救济粮、军供粮、学校用粮的供应。之后，贵阳市粮食局委派贵阳市南明区穗金粮油贸易有限公司副总经理即王某1（已判处刑罚）到贵州多彩谷公司负责经营、管理，并担任该公司法定代表人、经理。 2016年5月，被告人赵公华得知贵州省储备粮公司面向社会公开招标粮食供应，便采取挂靠贵州铜仁黔东南供销公司的方式中标贵州多彩谷公司5万吨稻谷供应业务，在此过程中与时任贵州多彩谷公司的法定代表人、总经理王某1相识，为承接稻谷供应业务，被告人赵公华遂找到王某1拟承接省级储备粮A包供应业务，王某1向被告人赵公华提出，承接该业务需每吨返100元回扣，被告人赵公华表示同意。此后，被告人赵公华采用挂靠湖南中方县九州粮油贸易有限公司、河南盈谷粮食贸易有限公司、樟树市华粮米业有限公司等公司的方式向贵州多彩谷公司供应稻谷18000.25吨。2016年6月至2017年上半年期间，被告人赵公华按照与王某1的约定，多次到王某1的贵州多彩谷公司经理办公室送给王某1回扣款共计人民币120万元。 2018年8月左右，王某1担心案发，于是将被告人赵公华约至贵阳并退还其50万，同时向被告人赵公华表示将继续退还余下的70万元。 案发后，被告人赵公华将该50万元涉案款上缴贵阳市乌当区监察委员会，该委已将该款移交王某1受贿一案处理。 认定上述事实的证据如下： 一、指定管辖决定书、立案决定书、户籍信息、留置决定书、留置通知书、解除留置决定书、到案情况说明、王某1主体身份材料、南明穗金公司证明及职工工资表、贵阳市粮食局情况说明2份、“关于组建一家粮食产业公司的报告”及组建方案、关于组建“贵州多彩谷健康产业有限公司”的请示文件、贵阳市粮食局会议纪要、关于出资设立多彩谷公司的协议书、贵阳市甘荫塘粮食仓库及贵州多彩谷健康产业有限公司会议纪要、贵阳谷丰粮油食品批发市场有限公司会议纪要、贵州多彩谷公司5万吨省级储备粮入库统计表及会计凭证、贵州多彩谷健康产业有限公司和供应商的稻谷购销合同、贵阳穗金粮食储备管理有限公司章程、贵阳南明穗金粮油贸易有限公司章程、贵州省粮油产品质量检验站粮食检验报告、河南盈谷粮食贸易有限公司情况说明、樟树市华粮米业有限公司情况说明、樟树市泰达农业有限公司情况说明、樟树市泰通农业有限公司情况说明、《粮食流通管理条例》（2016年修订）、《中华人民共和国反不正当竞争法》（2017年修订）、本院（2019）黔0112刑初48号刑事判决书、贵阳市中级人民法院（2019）黔01刑终554号刑事裁定书等书证； 二、证人王某1、王某2、赵某1、邹某、黎某的证言； 三、被告人赵公华的供述。 以上证实来源合法，内容客观、真实，且被告人赵公华亦无异议，足以认定。 本院认为，被告人赵公华为谋取不正当利益，给予受国家机关委派在国有控股公司中从事公务的国家工作人员120万元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款：“为了谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，是行贿罪。”、第三百九十条第一款：“对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；……”和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条：“犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的‘情节严重’:（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；”的规定，构成行贿罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控被告人赵公华犯罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。本案中，被告人赵公华到案后如实供述送了120万元给王某1的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款：“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；……”的规定，具有坦白情节，同时退缴部分赃款，依法可对其从轻处罚。关于被告人赵公华所提不知道自己的行为是否构成犯罪，其只是正常的贸易行为，公司有资质，不存在挂靠的辩解和辩护人所持王某1收取被告人赵公华每吨100元的回扣应认定为索贿，所收取的120万元是多彩谷公司应当收取的费用，王某1不具备国家工作人员的身份，与王某1的公司进行的交易并非违反国家规定，被告人赵公华没有获取非法利益，应宣告被告人赵公华无罪；如果法庭审理认为被告人赵公华构成犯罪，应考虑到索贿情节，建议对被告人赵公华减轻处罚并宣告缓刑的辩护意见。经查，受贿人王某1系国有控股公司的法定代表人，受国家机关委派从事公务的国家工作人员,在履行职务中利用职务之便收取被告人赵公华钱财，虽王某1有索贿行为，但王某1违反法律、法规、政策等规定为行贿人被告人赵公华谋取非法利益的事实客观存在，被告人赵公华不具备免予刑事处罚的条件，同时被告人赵公华为谋取非法利益而行贿，且利用挂靠有资质的公司承接业务，其行为已触犯法律的事实有书证、证人证言、被告人供述相印证，故对被告人赵公华及其辩护人所持辩解、辩护意见，本院不予采信、采纳。公诉机关所提量刑情节及量刑建议与庭审查明的事实和法律规定相符，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第一项、第十九条第二款之规定，判决如下： 被告人赵公华犯行贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除已被先行留置的42日，即自2019年11月20日起至2023年10月8日止。罚金限本判决生效后十日内全部缴纳。）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  冉 莉 人民陪审员  汪晓慧 人民陪审员  张明霞 二〇一九年十二月十六日 书 记 员  宋 珊