湖南省张家界市武陵源区人民法院行 政 裁 定 书(2017)湘0811行审9号申请执行人张家界市武陵源区人民政府，住所地湖南省张家界市武陵源区武陵路。法定代表人郑小胡，区长。委托代理人王颖，湖南新川律师事务所律师。被执行人毛春禹，男，1950年2月4日出生，土家族，无业，住湖南省张家界市武陵源区。申请执行人张家界市武陵源区人民政府（以下简称区政府）于2017年7月20日向本院申请强制执行被执行人毛春禹履行《房屋征收补偿协议》约定的搬迁腾房让地义务一案，本院受理后，依法组成合议庭于2017年8月11日召集双方当事人进行了公开听证。本案现已审查终结。申请执行人区政府申请称，张家界市武陵源区国有土地上房屋征收与补偿管理办公室（以下简称区征收办）与毛春禹于2015年4月11日签订的《房屋征收补偿协议》已经发生法律效力，被执行人毛春禹经催告后仍未履行。为此，特向法院申请强制执行。被执行人毛春禹辩称：1.《房屋征收补偿协议》于2015年4月11日签订后，毛春禹于2015年6月10日就腾让了房屋，在外租房居住。有租房合同和社区证明为证，并不是没有腾房；2.区征收办一直没有兑现腾房奖金和过渡安置金，毛春禹承担不了外面租房租金，加之区征收办一直没有拆除房屋，毛春禹于2016年10月才搬回原房屋居住；3.毛春禹多次向区政府有关领导反映，要求兑现腾房让地奖金及过渡安置金，可就是得不到确切答复；4.百溪沟所有房屋于2015年6月全部拆除，两年多时间还不见政府动工建设，现严重影响被征收户的生产、生活，要求区政府赔偿毛春禹的门面经营损失。经审查查明，2013年2月21日，张家界市人民政府提请市人大常委会对张家界市城区保障性安居工程建设和旧城区改造项目进行审议，批准通过了武陵源区百溪沟城市棚户区改造项目。区政府即成立征收与补偿管理办公室，对项目范围、性质、业主单位组织发改、规划、国土等相关部门进行联合审查，于2013年11月27日启动项目房屋征收与补偿的预告，对毛春禹位于项目范围的房屋产权和房屋面积进行调查核实、三榜公示及进行了合法性认定，对项目房屋征收与补偿方案征求了意见，对征求意见后的修改情况进行了通告。2015年2月5日，张家界市房地产管理局对项目房屋征收与补偿方案进行了批复。2015年2月9日，区政府作出关于武陵源区百溪沟城市棚户区改造项目房屋征收的决定，并进行了公告公示。2015年4月11日，毛春禹（乙方）与区征收办（甲方）签订了《房屋征收补偿协议》，协议一式三份。协议约定：1.被征收房屋座落武陵源区军地坪街道办事处吴家峪居委会二组，房屋总建筑面积383.09㎡，主体结构混合、砖木，主楼层数2层，确认合法面积383.09㎡；2.毛春禹自愿选择产权置换和货币补偿方式。置换住宅房屋2套（单套户型为126㎡、144㎡），置换一层商业门面一间（门面面积为50㎡）。剩余房屋面积补偿款为639403.57元。搬迁腾房及货币补偿方式奖励合计38211.1元；3.乙方产权调换房屋面积临时过渡期限从乙方腾房让地之日起到房屋征收部门交付产权调换房为止。临时安置补偿费按照《方案》规定计算，由甲方每6个月发放一次；4.乙方应在该项目征收决定规定的签订协议截止日（即2015年4月11日）后20日内完成搬迁腾房，经该项目指挥部出具搬迁腾房验收证明，乙方持证明到甲方领取搬迁腾房奖励和货币补偿奖励。2015年4月21日，区征收办给毛春禹支付了房屋补偿款639403.57元。2015年6月，毛春禹腾让了被征收房屋，先后在社区、省高院法官培训基地租房居住,但未经项目指挥部出具搬迁腾房验收证明。从2016年10月开始，毛春禹又搬回原房屋居住至今。2017年4月1日，区征收办向毛春禹送达《履行房屋征收补偿协议催告书》，要求毛春禹在通知送达后15日内腾让该房屋，交付房屋征收部门拆除。逾期后，毛春禹仍未履行上述义务。另查明，2015年4月28日，该项目用地范围内的被征收户毛新庆向人民法院提起行政诉讼，提出要求撤销《关于武陵源区百溪沟城市棚户区改造项目房屋征收的决定》的诉讼请求。桑植县人民法院于2015年6月10日作出（2015）桑行初字第33号行政判决，认定区政府作出的《张家界市武陵源区人民政府关于武陵源区百溪沟城市棚户区改造项目房屋征收的决定》事实清楚，适用法律、法规正确，行政程序合法、正当，并判决驳回了毛新庆的诉讼请求。毛新庆不服一审判决上诉至湖南省张家界市中级人民法院，该院于2015年10月16日作出（2015）张中行终字第90号判决驳回上诉，维持原判。（2015）桑行初字第33号行政判决已经发生法律效力。本院认为，区政府作出的征收决定事实清楚，适用法律、法规正确，行政程序合法、正当，对涉案征收决定及相关程序的合法性，已经过生效判决确认。在征收过程中，区征收办与毛春禹签订的《房屋征收补偿协议》是当事人在平等、自愿、充分协商的基础上达成的，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，应当认定为合法有效。区征收办已经按照协议约定向毛春禹支付了房屋征收补偿款，还给毛春禹提供了周转房，已经履行了协议约定的义务。根据《房屋征收补偿协议》约定，过渡安置期从腾房让地之日开始计算，腾房让地并经该项目指挥部出具搬迁腾房验收证明后才能领取搬迁腾房奖励和货币补偿奖励。毛春禹虽然在协议签订后搬出了被征收房屋，但没有经该项目指挥部搬迁腾房验收并交征收部门拆除，未履行完协议约定的搬迁腾房义务，且于2016年10月又搬回原房屋，故区征收办没有给毛春禹发放过渡安置金、搬迁腾房奖励和货币补偿奖励并未违反协议约定。至于区政府是否逾期交付经营门面，毛春禹可根据协议约定另案主张。毛春禹在签订征收补偿协议后既没有申请行政复议，又没有向法院提起行政诉讼，听证会上也没有对征收补偿协议的内容提出实质异议，故毛春禹的合法权益依照征收补偿协议约定已经得到了保障。综上所述，毛春禹拒不腾让房屋的理由不成立。毛春禹经催告后仍未履行征收补偿协议约定的义务，区政府的强制执行申请符合法律规定，本院予以准许。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十三条第一款十四项、《最高人民法院关于办理人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条规定，裁定如下：准予强制执行2015年4月11日张家界市武陵源区国有土地上房屋征收与补偿管理办公室与毛春禹签订的《房屋征收补偿协议》，将毛春禹所有的位于武陵源区军地坪街道办事处吴家峪居委会二组的房屋（主楼层数2层，房屋总建筑面积383.09㎡）腾空。交张家界市武陵源区人民政府，由张家界市武陵源区人民政府组织依法拆除。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  向左斌审判员  唐 亮审判员  左红艳二〇一七年八月十六日书记员  丁玉树相关法律文书《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十三条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）驳回起诉；（三）管辖异议；（四）终结诉讼；（五）中止诉讼；（六）移送或者指定管辖；（七）诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；（八）财产保全；（九）先予执行；（十）准许或者不准许撤诉；（十一）补正裁判文书中的笔误；（十二）中止或者终结执行；（十三）提审、指令再审或者发回重审；（十四）准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为；（十五）其他需要裁定的事项。对第（一）、（二）、（三）项裁定，当事人可以上诉。《最高人民法院关于办理人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。