海南省乐东黎族自治县人民法院   民事判决书   (2019)琼9027民初2207号   原告：周某1，住乐东黎族自治县。   委托诉讼代理人：黎某，乐东黎族自治县冲坡法律事务所法律工作者，执业证号：32101072100416。   被告：万某，男，汉族，住乐东黎族自治县。   被告：陈某，住乐东黎族自治县。   被告的共同委托诉讼代理人：吴某，海南三和元律师事务所律师，执业证号：14602200910660398。   第三人：乐东黎族自治县利国镇新民村民委员会。   法定代表人：郑某。   第三人：乐东黎族自治县。   负责人：邓某。   第三人乐东黎族自治县利国镇新联村民委员会。   法定代表人：周某2。   第三人：乐东黎族自治县。   负责人：周某3，该小组组长。   原告周某1与被告万某、陈某及第三人乐东黎族自治县利国镇新民村民委员会（以下简称新民村委会）、乐东黎族自治县（以下简称新民13组）、乐东黎族自治县利国镇新联村民委员会（以下简称新联村委会）、乐东黎族自治县（以下简称新联4组）排除妨害纠纷一案，本院于2019年11月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周某1及其委托诉讼代理人黎某，被告万某、陈某及其共同委托诉讼代理人吴某、第三人新联4组到庭参加诉讼；第三人新民村委会、新民13组和新联村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告周某1向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告自行清除其堆放在原告承包地上的瓦片等杂物，将原告的承包地归还原告使用；2、请求判令被告今后不得再行阻止、妨碍原告经营管理该承包地的侵权行为；3、请求判令被告赔偿原告经济损失3420元（地租：12×0.7×400=3360元，雇车费300元，共计3660元）；4、本案的诉讼费由被告负担。事实与理由：位于乐东黎族自治县利国镇新联村委会东边吭，四至范围：东至亚楠，南至亚基，西至石江，北至路道，面积为0.7亩的土地是原告一家的农村承包地块之一，这有原告的《农村土地承包经营权证》为证。2006年10月之前，原告一家一直无争议地经营和管理该地，但自此之后，被告却以他人已将该地赠与他们为由，长期阻止，妨碍原告一家经营管理该地，并在该地上堆放瓦片等杂物，使原告一家在长达12年之久的时间不能经营该地，致使原告遭受重大损失，乐东黎族自治县利国镇人民政府曾经为此事召开听证会，但被告却拒不承认错误，称其在地上堆放瓦片等杂物是合理的。为了维护原告合法权益，特提起本诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。   被告万某、陈某辩称：1、原告提起诉讼依据的《农村土地承包经营权证》是人民政府颁发给农村土地承包经营户的，土地的权利人是农村土地承包经营户，不是自然人，因此原告无权以自己个人名义提起诉讼。2、被告已使用该土地几十年，原告从未使用过涉案土地。原告在近期提出异议之前，多年来一直未对被告使用该地提出异议。原告一户《农村土地承包经营权证》关于这块土地的四至记载不清，应是另外的土地，或者该地实际上并不存在。原告一户并非涉案土地的合法使用人。综上所述，被告对涉案土地享有使用权，被告并非涉案土地的合法使用人，且其无权以个人名义提起诉讼，请人民法院依法审理，裁定驳回原告的起诉。   本院对原告提供证据的分析与认定：   证据1、《农村土地承包经营权证》，证明原告对本案争议地有土地承包经营权；证据2、《土地权属争议听证会记录》，证明被告在原告的承包地堆放瓦片等杂物并阻止妨碍原告耕种承包地的事实；证据3、新联村委会的《调查材料》，证明本案争议地的权属归原告所有；证据4、乐东黎族自治县土地权属图、坐标图、航拍图2张，共同证明涉案的土地权属属于新联村的所有。经质证，被告认为，证据1所记载的土地四至与现状的使用人不符，且四至姓名不详，涉案土地不在争议地上；对证据2三性无异议，但被告对涉案土地享有使用权，堆放杂物、瓦片是被告的权益；证据3是复印件，对其真实性有异议，原告和被告属于不同村委会；对证据4真实性有异议,对证明内容有异议。第三人新联第4组无异议。本院认为，被告对证据1、2的真实性无异议，该证据能作为认定案件事实的依据，对其三性，本院予以确认；证据3虽为复印件，但可以证实原告周某1与其哥哥周金魁曾为涉案地发生过纠纷的事实；证据4有原件核对，对其真实性，本院予以认可。   本院对被告提供证据的分析与认定：   证据1、《馈赠自耕园地书》，证明2007年原告的哥哥将涉案土地一部分赠送给被告耕作。经质证，三性均有异议，周金魁对涉案地不享有使用权，赠与行为无效。第三人新联第4组无异议。本院认为，虽有原件核对，但周金魁并未到庭，也不本案的当事人，其真实性，本院无法确认；   证据2、《现场相片》，证明被告在涉案地上种植苦楝树、松树，有被告简易瓦片（被台风摧毁后剩余的瓦片）；被告已使用该土地几十年，原告近期提出异议之前，多年来一直未对被告使用该地提出过异议。经质证，对真实性无异议对证明内容有异议，现场不能证明被告对涉案地享有使用权，反而证明被告一直在占用原告的土地，对原告的经营权构成侵权；第三人新联第4村组无异议。本院认为，相片与本院看现场基本一致，其真实性本院予以认可。   证据3、《证明》（新民村委会），证明涉案地四至。经质证，原告认为该证据没有负责人签名，对其三性均有异议；争议地东边是吴金春，吴金春是万长南四弟的老婆，万长南将争议地东边的地块给吴金春，通过跟新联第4组邢石夗交换南边的土地，把争议地南边的土地交换给万长南的儿子万长伟，才出现争议地四至范围与原告的土地经营权证上不一致；第三人新联第4组无异议。本院认为，该证据没有书写人和负责人签名，且原告有异议，本院不予认可。   根据原、被告及第三人的陈述，结合本院对原、被告证据的分析与认定，经审理查明：原告及其哥哥周金魁曾经使用过涉案。2005年第三人新联第4组将该地承包给原告一家人使用，为此，原告与其哥哥周金魁曾因使用权问题发生过纠纷；现被告以涉案地的一半是原告的哥哥周金魁卖给他，另一半是其开荒为由与原告发生纠纷，为此，原告提起侵权之诉。   另查明，涉案地已丢荒多年，杂草丛生，且在争议地的南边有被告的一些旧瓦片。   本院认为，本案诉讼争议的焦点是：一、原告主体资格；二、涉案地的四置；三、涉案地的使用权归属。   关于原告主体资格的问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，农户内家庭成员依法享有承包土地的各项权利。”。本案中，原告周某1是《农村土地承包经营权证》所属经营户的户主，享有承包土地的各项权利，具有原告主体资格，因此，被告以原告不具备主体资格的辩驳理由不成立，本院不予采信。   关于涉案地的四置问题。本案中，被告提出涉案地的四置与原告提交的《农村土地承包经营权证》上登记的四置不一致，原告对四置变化结果作了说明，被告对原告的说明也没有提出异议，因此，被告认为涉案地四置记载不清的辩驳理由不成立，本院不予采信。   关于涉案地的权属问题。《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定：“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”、《中华人民共和国农村土地承包法》第八条规定：“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”、第十七条规定：“承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”。本案中，原告提供了乐东黎族自治县自然资源规划局出具的《土地权属图》、《坐标点》和《航拍图》，证明涉案地在新联村委会第一、二、三、四、五、六七村民小组范围内，提交《农村土地承包经营权证》，证明对涉案争议地有承包经营权，而被告仅提供一个有争议的《馈赠自耕园地书》，以证明涉案地为其从原告哥处馈赠而来，再结合第三人新联4组的陈述，涉案地的所有权属于新联4组所有，原告对涉案地拥有合法的使用权，因此，原告请求被告清除其堆放在原告承包地上的瓦片等杂物，将原告的承包地归还原告使用和判令被告今后不得再行阻止、妨碍原告经营管理该承包地的侵权行为，有事实根据和法律依据，本院予以支持；被告的辩驳，因证据不足，本院不予采信。   关于赔偿经济损失的问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”。本案中，原告没有证据证明其损失的具体数额，因此，原告请求被告赔偿经济损失3420元,不予支持。   综上所述，原告请求被告停止侵权，排除妨害有事实根据和法律依，本院予以支持。第三人新民村委会、新民13组、新联村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自动放弃自己的诉讼权利，本院依法作出判决。依据《中华人民共和国土地管理法》第十三条、《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下:   一、限被告万某、陈某于本判决发生法律效力之日起10日内立即停止对原告周某1位于东边坑0.7亩承包地的侵权行为，清除堆放在原告承包地上的瓦片等杂物，将土地交给原告周某1使用。   二、驳回原告周某1的其他诉讼请求。   案件受理费250元,由原告周某1负担50元，被告万某、陈某负担200元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。   审判员 李博英      二○一九年十二月二十六日   书记员 刘 朋   附：相关法律条文内容   《中华人民共和国土地管理法》   第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。   《中华人民共和国农村土地承包法》   第八条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。   第十七条承包方享有下列权利：   （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；   （二）依法互换、转让土地承包经营权；   （三）依法流转土地经营权；   （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；   （五）法律、行政法规规定的其他权利。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国   民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。