广东省广州市海珠区人民法院民 事 判 决 书(2017)粤0105民初1606号原告：广州冶炼厂，住所地广州市黄埔区广江路。法定代表人：侯秉理，总经理。委托代理人：代浩，该厂副经理，联系地址广州市黄埔区。委托代理人：梁远川，北京邦辰律师事务所律师。被告：任某某，男，1961年6月26日出生，汉族，住广州市海珠区，原告广州冶炼厂诉被告任某某房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年3月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人代浩，被告任某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即从广州市海珠区荔福一街某巷1号102之二室搬出；2、判令被告补交2016年1月至2017年3月的房屋租赁费1620.15元【（220元-111.99元）×15】；3、判令被告按照每月220元标准支付2017年4月起至搬出之日的房屋使用费；4、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：广州市海珠区荔福一街某巷1号102房之二（下称“涉案房屋”）的产权属于原告，有《广东机修厂两幢楼房移交给广州冶炼厂有关原则条款》为据。因历史原因，原告与被告形成了不定期的房屋租赁关系。2015年11月12日，原告向广州市海珠区荔福一街某巷全体租户发出《告示》和《广州冶炼厂房屋租赁条件》，该《告示》要求符合《广州冶炼厂房屋租赁条件》的住户在2015年12月31日前与原告签订《广州市房屋租赁合同》，不符合租赁条件或不与原告签订《广州市房屋租赁合同》的，必须在2015年12月31日腾房。被告既没有与原告签订《广州市房屋租赁合同》，又拒绝按新的房屋租赁费标准交费，被告应补交2016年1月至2017年3月房屋租金1620.15元。2016年7月8日、2016年7月11日被告两次在该栋楼各单元门口张贴《施工告知书》，但被告拒绝搬出。2016年7月22日，原告通过荔福路居委会领导协调未果。被告不搬出，维修施工无法进行。至今，该楼房的维修施工无法进行，一旦发生事故，后果不堪设想。被告辩称，被告曾经在原告处工作数年，被告父亲也系原告老职工，为原告作出了一生的贡献，现己退休。因为被告家庭住房十分拥挤，被告父亲与被告妻子也经常不和，所以向原告申请，帮助解决一间22平方米的小房子栖身。被告本人家庭并不富裕，被告失业后家庭因为失去主要经济来源，被告妻子曾经几次要求离婚。为了维护家庭的完整性，被告夫妻决定在涉案房屋内搭起阁楼，利用下面4平方米搞个理发位，既可以解决家庭危机又可以帮助本区居民解决理发问题，被告家庭至今还属于低收入家庭。近期来了几位北方口音的人，说被告占了他们的单位房子住，并多次强要被告与他们签订租赁合同并要加租，又要被告搬出。对于这种来历不明的套路被告有几点要求并想要搞清事实。1、只要是声称自己是业主的单位被告都会按时交租金免得麻烦，虽然被告心有不甘，但愿避之则吉。2、原告现在有没有实质的产权依据，被告要求立刻澄清事实。3、原告给出的协议中可以清晰的看到所盖的并不是行政公章，不能作为法定依据，而且签名可以清晰的分辨是同一人所写，有造假嫌疑。因此，被告对原告主张的事实理由，并不信服。4、被告并没有看到原告粘贴的告示等，但在无数次威逼下，被告请求原告有关人员以被告补交1620.15元和每平方米加10元房租为标准完成补交，并以不控告被告为前提口头落实。但是原告不遵守承诺将被告告上法庭。5、被告认为涉案房屋是国家财产，即使算租金，必须要以国家相关职能部门文件为准。为了维护被告家庭的完整性及生计，不受来自未来的干扰，被告愿用尽所有主要包括法律诉求保卫被告家庭不受伤害。经审理查明：1967年12月16日，广东省有色金属机械修配厂（以下简称广东机修厂）与原告签订《广东机修厂两幢楼房移交给广州冶炼厂有关原则条款》，其中订明：广东机修厂在广州市河南的两幢家属宿舍移交给原告管理，房屋财产权自1968年1月1日起由广东机修厂移交给原告，届时由原告统一调配管理；广东机修厂的职工现住在河南家属宿舍有二十九户，由广东机修厂负责在明年（即1968年）六月底前全部搬出，如过期不搬，其所占用房屋的房地产税、折旧费由广东机修厂负责付还原告。1990年2月14日，广州市城市规划局向原告核发了《国家建设征用土地通知书》［（90）城地批字第38号］，同意该厂征用广州市河南荔福路一街某巷地段土地，核准面积共1815m2,兴建宿舍工程,要求即到房管部门办理征地手续,领取土地使用证。该通知书后注明此案属历史补办用地手续。1992年5月28日,广州市房地产管理局向原告发出《同意使用土地通知书》［(1992)房地字2**号］,同意该厂在广州市荔福路一街某巷使用土地作宿舍用途,核准用地面1879m2。诉讼中，双方当事人确认：被告并非原告职工，原、被告双方没有签订过租赁协议，原告一直按照21.62平方米的面积收取被告的租金至2017年5月。被告表示：在2015年12月前是按照每月每平方米5.18元的标准向原告交租金，从2016年1月1日起就按10元每平方米每月的标准支付租金给原告；在原告起诉后，被告与原告协商调解，并于2017年3月14日补交了租金1620.15元，之后按照每月220元标准支付租金给原告。原告对此没有提出异议。庭审中，被告表示现在涉案房屋由被告及其配偶何某贤和女儿任某静居住使用，被告及其家人没有其他搬迁去向。经本院释明，原告明确表示不申请追加涉案房屋的其他使用人参加本案的诉讼。原告为证明其诉讼主张还提交了以下证据：1、原告于2015年11月16日出具的《告示》、2016年7月8日出具的《施工告知书》、2016年8月4日出具的《关于暂停荔福路1街3巷楼顶维修告知书》；2、广州市城市更新土地整备保障中心与原告签订的《国有土地使用权收回框架协议》；3、荔福路一街某巷广州冶炼厂旧宿舍一层平面简图。被告发表质证意见：对证据1的真实性、合法性、关联性均不确认，没有看见过；对证据2、3的真实性、合法性、关联性均不确认。被告为证明其主张，也提交了以下证据：1、广州市国土资源和房屋管理局广州市物价局文件穗国房字（2010）1295号文；2、广州市国土局房地产管理局物价局穗国房字（2001）174号文；3、被告个人名下房地产登记情况查询证明，记载被告名下查无房地产情况记录；4、吴锡鸿与广州市海珠区房屋安全和物业一所签订的广州市直管房（住宅）租赁合同复印件；5、中国银行网上银行电子回单若干张，付款人账号为任敬民，收款人为王忠辉，2017年3月之前的月租金112元，2017年3月14日补交房租1620.15元，2017年4月、2017年5月的每月租金220元；6、2002年6月12日，广州冶炼厂物业科出具给广州市南区供电局的证明材料，载明分配被告到荔××街××之二房屋内居住，要求更改用电住户；7、任志刚向原告发出的申请书；8、被告陈述的补充材料；9、2012年9月5日物业分公司出具的证明；10、租金收据若干张；11、何某贤、任某静个人名下房地产登记情况查询证明，记载被告配偶及女儿名下查无房地产情况记录。原告质证表示，对被告提交证据l-2的真实性、合法性、关联性不予认可，该文件是2011年的，现已失效，因此不具备任何法律依据，与本案无关；对证据3的真实性、合法性、关联性没有异议，但只能证明被告当下没有房屋；对证据4的真实性、合法性、关联性均不确认；对证据5的真实性、合法性、关联性均无异议，确认收到被告支付的租金，因为是被告主动交而并非原告主动收取的，不能视为原告认可租赁给被告的行为，原告并没有开具给被告任何收据；对证据6的真实性、合法性、关联性均不确认；对证据7的真实性确认，合法性、关联性不确认，因为没有原件，申请人是被告的父亲任志刚与被告无关；证据8是被告自述，真实性、合法性、关联性均不确认；对证据9的真实性、合法性、关联性均不认可，不具有法律效力，也不是原告的公章；对证据10的真实性、合法性、关联性均不确认，代理人要回去核查；对证据11的真实性、合法性、关联性均无异议。另查，据公安部门户籍登记资料反映，广州市海珠区荔福路一街某巷1号102房之二的户主是被告（妻：何某贤，女：任某静）。本院认为，广州市海珠区荔福路一街某巷1号102房之二在六十年代由广东省有色金属机械修配厂连同该厂在河南的两幢家属宿舍楼一并移交给原告统一调配管理，而且国土房管部门已经批准上述房屋所属地块为原告的合法用地，故原告对上述房屋有管理、使用的权利。被告是基于其父亲作为原告职工身份分配入住涉案房屋，享受公房租赁条件，被告及其家人一直居住使用涉案房屋并向原告缴纳租金，故原告与被告之间已形成事实的租赁关系。被告确认其并非原告职工，双方也没有签订书面的租赁协议，故原告起诉要求被告搬出涉案房屋，合情合理，本院予以支持。鉴于被告及其家人没有搬迁去向，故应给予被告2个月的搬迁时间为宜。由于涉案房屋属于公房租赁，租金标准也应参照广州市公房租赁的相关规定，而广州市国土局、房地产管理局、物价局自发布《关于调整2001年广州市住宅房屋租金的通知》[穗国房字(2001)174号]文件，确定公房租金标准每平方米使用面积平均月租金调整为3.5元之后，迄今尚未对此标准予以调整。原告要求被告按照每月220元的标准向其支付房屋使用费，被告亦确认目前是按照该标准向原告支付涉案房屋租金，事实上，双方已就涉案房屋的租金标准调整达成一致意见，被告再表示不同意按照该标准向原告支付房屋使用费，依据不足。被告提交的证据显示，已向原告补交租金1620.15元，现原告再要求被告补交，没有合理依据，本院对此不予支持。庭审中，双方确认被告已交纳租金至2017年5月，故被告应按每月220元标准向原告支付2017年6月起至搬出之日止的租金。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第二百十二条的规定，判决如下：一、被告任某某在本判决生效之日起两个月内，搬出广州市海珠区荔福一街某巷1号102之二室；二、被告向原告广州冶炼厂支付从2017年6月1日起至搬出之日止的租金（每月按220元计）;本判决生效之日前的租金在本判决生效之日起十日内支付，本判决生效之后的租金按月支付；三、驳回原告的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，由被告负担。上述受理费已经由原告预交，原告同意由被告在履行本判决时将其应承担的受理费直接支付给原告。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  黄颖慧人民陪审员  梁浩荣人民陪审员  王君碧二〇一七年八月三十日书 记 员  张叶青张春映