广东省阳西县人民法院民 事 判 决 书(2019)粤1721民初2456号原告：阳西县程村镇豪光村民委员会，地住所地：广东省阳西县程村镇豪光村。法定代表人：柯德林，该村委会主任。委托诉讼代理人：姚兜赏，广东漠西律师事务所律师。被告：戴伢，男，汉族，1953年7月24日出生，住广东省阳西县。原告阳西县程村镇豪光村民委员会（以下简称豪光村委会）与被告戴伢物权保护纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告豪光村委会的法定代表人柯德林及其委托诉讼代理人姚兜赏，被告戴伢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告豪光村委会向本院提出诉讼请求：1、被告立即将位于程村镇××山××约20亩虾塘返还原告使用，并立即清理其位于该塘的物品、设备及建筑物；2、被告赔偿虾塘占用费共计30400元及利息损失（利息从起诉之日起每月按中国人民银行同期同类贷款利率计至被告付清款日止）给原告；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2000年12月20日，程村镇政府与柯金环签订《虾塘承包合同》，约定由柯金环承包位于三山联围的20亩虾塘。双方在合同中约定承包租金每年每亩100元，承包期为2002年4月至2014年4月底，合同期满后，承包方无偿将虾塘返还甲方使用。程村镇政府在与被告签订合同后，于2003年2月28日作出《关于三山联围的权属处理意见》，被告所承包的20亩虾塘的土地使用权退还给豪光村委会，程村镇府于2019年5月6日向被告戴伢送达《关于三山联围虾塘承包合同有关事项的通知》，告知被告该20亩虾塘由豪光村委会管理使用，是否继续发包，由豪光村委会决定。柯金环承包后转包戴伢，现柯金环已去世，该塘一直由戴伢占用，在承包合同到期后，原告要求被告将虾塘交回原告管理，被告却以各种理由占用该塘，并拒绝向原告交付塘租。现按周边虾塘租金380元／亩一年，则被告占用虾塘给原告的租金损失为（2015年-2018年租金）共30400元。综上所述，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求法院依法判决。被告戴伢辩称，原来虾塘是我小妹夫的，后来转给我做，租金和管理费都是交给镇政府的，到2014年4月之后就没有交过租金及管理费，不同意支付租金，虾塘其他人退回，我也退回。本院经审理认定事实如下：2000年12月20日，程村镇人民政府（甲方）决定将位于三山联围的虾塘重新延长给案外人柯金环（现已死亡）承包，双方签订一份《虾塘承包合同》。合同约定，承包年限：从2000年4月开始至2014年4月底止，共12年；租金，乙方必须在2001年开始交纳每年每亩100元的虾塘租金及管理费给甲方（程村镇府）；乙方应无条件在每年的新历九月底前交清当年的围租及管理费给甲方，如不按合同规定的时间交清租金及管理费，甲方可随时终止乙方的承包合同，重新发包他人；乙方在承包虾塘期间，合同未期满，乙方不违反合同条款的情况下拥有经营权，甲乙双方不得终止合同，如乙方需转让或出租要经甲方同意；合同期满时，乙方无偿把虾塘交回甲方使用。签订《虾塘承包合同》后，柯金环投产经营养殖。2003年2月28日，阳西县程村镇人民政府发出一份《关于三山联围的权属处理意见》，内容如下：经2003年2月28日镇三套班子联席会议研究，决定把三山联围的权属（土地、权属、受益）归还给红光、新光、豪光三个村委会，由三个村委会按权属地域共同管理和使用三山联围。一、各村委会的土地权属，原来第一次承包给养殖户的地域属那个村委会的，则由那个村委会享有使用；二、各村委会不得变更镇府与养殖户签订的承包合同条款，要妥善保护好现有养殖户地的合法权益，协助养殖户搞好养殖生产；三、各村委会按原来的堤段分段管理好三山联围的海提和涵闸，如须更换或维修设施，所需的各项资金按所收益面积由三个村委会分担。2007年，柯金环将案涉虾塘转包给被告戴伢承包经营，但没有签订相关承包合同，被告戴伢按柯金环与阳西县程村镇政府签订的《虾塘承包合同》约定，给付租金到2014年4月底，此后，被告再没有支付虾塘租金，且占用涉案虾塘至今。另查明,2019年10月30日，豪光村委会向阳西县自然资源局提交《不动产登记资料申请书》以及《豪光竹墩围鱼塘界址点坐标一览表》《阳西县程村镇豪光村竹墩围鱼塘分布图》，申请阳西县自然资源局出具豪光村委会农民集体土地所有权的土地登记资料查询结果。阳西县自然资源局于2019年11月14日出具《对的回复意见》，载明：“根据查询人提供的界址点坐标及影像图资料，在系统查询结果显示：该地块已在2012年完成集体土地确权登记，权属人为阳西县程村镇豪光经济联合社农民集体。”2019年11月19日，阳西县程村镇豪光经济联合社出具《证明》：“阳西县程村镇豪光村农民集体所有的土地一直以来均由阳西县程村镇豪光村民委员会管理，包括但不限于位于阳西县程村镇豪光村竹墩围的土地等（豪光村竹墩围具体位置详见附件：《豪光竹墩围鱼塘界址点坐标一览表》、《阳西县程村镇豪光村竹墩围鱼塘分布图》）。”庭审中，原告变更第二项诉讼请求为虾塘占用费10000元。本院认为,本案是物权保护纠纷，争议的焦点问题是戴伢应否将涉案虾塘返还给豪光村委会并支付占用费给豪光村委会。豪光村委会与戴伢均确认戴伢现仍经营使用阳西县程村镇人民政府与柯金环于2000年12月20日签订的《虾塘承包合同》中的20亩虾塘，本院对该事实予以确认。豪光村委会为证明戴伢现经营使用的虾塘属其所有，向本院提供了东青经济合作社在内的九个经济合作社于2017年12月8日共同出具的《证明》，其向阳西县自然资源局申请出具土地登记资料查询结果以及阳西县自然资源局针对豪光村委会的申请所作出的回复，阳西县自然资源局作出《对的回复意见》明确包括戴伢现经营使用的虾塘在内的地块已在2012年完成集体土地确权登记并登记在豪光经济联合社名下。阳西县自然资源局作为负责土地权属登记的国家机关，其所作出的回复具有较强的证明力，故本院对豪光村委会主张涉案土地属于豪光经济联合社所有的事实予以采纳。本案中，豪光经济联合社出具《证明》证实涉案土地一直由豪光村委会管理，故豪光村委会作为诉讼主体适格。阳西县程村镇人民政府与柯金环于2000年12月20日签订的《承包虾塘合同》是双方的真实意思表示，没有违反法律和行政法规的强制性规定，属有效合同。后柯金环将案涉虾塘转包给戴伢经营。阳西县程村镇人民政府于2003年2月28日作出《关于三山联围的权属处理意见》，决定把包括涉案虾塘的三山联围的权属归还给红光、新光、豪光三个村委会，由三个村委会按权属地域共同管理和使用三山联围。在《关于三山联围的权属处理意见》作出后，豪光村委会没有与戴伢重新签订合同，并由戴伢仍然经营使用涉案虾塘，应视为豪光村委会对2000年12月20日阳西县程村镇人民政府与柯金环签订的《承包虾塘合同》的效力予以追认。但至2014年4月底合同期满，戴伢没有与豪光村委会继续签订合同，其对涉案《承包虾塘合同书》享有的权利义务终止，涉案土地一直由豪光村委会管理，涉案土地所有权人豪光经济联合社亦对此予以认可，故豪光村委会有权要求戴伢返还涉案土地，而且豪光村委会在本案中提供的证据足以证实戴伢对涉案土地不享有物权，根据《中华人民共和国物权法》第三十四条“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物”的规定，豪光村委会请求戴伢自行清理涉案20亩虾塘并将该虾塘返还给豪光村委会，理据充分，本院予以支持。关于豪光村委会请求戴伢支付2015年至2019年的占用费共计10000元。本院认为，戴伢在涉案合同期满后，没有与豪光村委会续签合同，仍继续占有使用涉案20亩虾塘至今，期间也没有支付租金，给豪光村委会造成了一定的经济损失，应当支付占用费，按照涉案《承包虾塘合同》约定的每年每亩100元的标准计为5年×100元/年/亩×20亩=10000元。现原告要求被告支付占用费10000元，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条第一项的规定，判决如下：一、戴伢自本判决发生法律效力之日三个月内自行清理涉案虾塘并返还该虾塘给阳西县程村镇豪光村民委员会；二、戴伢自本判决发生法律效力之日起十日内支付2015年至2019年涉案虾塘占用费10000元给阳西县程村镇豪光村民委员会。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费560元，由被告戴伢负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阳江市中级人民法院。审 判 长  周卫民人民陪审员  刘慧贤人民陪审员  申杏可二〇一九年十二月三十一日书 记 员  余金洋