天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0114民初8701号原告：刘艾华，女，1980年4月1日生，汉族,户籍地湖北省仙桃市,住天津市武清区。委托诉讼代理人：盛臣，男，1972年7月1日,汉族，户籍地黑龙江省,住天津市武清区，系刘艾华之夫。被告：天津启盛科技有限公司,住所地天津市武清区泗村店镇龙凤大道****-17（集中办公区）。法定代表人：张秀英，经理。原告刘艾华与被告天津启盛科技有限公司及张雅南、杨雪生委托合同纠纷一案,本院于2019年6月19日立案后，原告申请撤回对张雅南、杨雪生的起诉，本院依法适用普通程序，公开开庭对本案进行了审理。原告委托诉讼代理人盛臣到庭参加诉讼,被告天津启盛科技有限公司经公告送达传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘艾华向本院提出诉讼请求:1.依法解除原告与被告天津启盛科技有限公司签订的《天津积分落户代理服务委托协议书》；2.判令被告天津启盛科技有限公司返还收取原告的各项费用77200元；3.判令被告天津启盛科技有限公司赔偿原告经济损失20000元;4.本案诉讼费用由被告担负。事实和理由：张雅南、杨雪生自称为被告天津启盛科技有限公司的职员、经理。2016年6月8日，原告与被告天津启盛科技有限公司签订《天津积分落户代理服务委托协议书》，被告承诺为原告及其子办理户口落户到天津的准迁证，张雅南以被告公司名义收取原告各项费用共计77200元。时至今日被告以各种借口推脱，未给原告及其子办理准迁证，为此原告遭受了一定经济损失，被告与张雅南、杨雪生相互推诿。原告认为订立上述委托协议有大量不公平内容，且导致原告利益受损，致使原告获取准迁证目的不能实现，故起诉。天津启盛科技有限公司未到庭,未答辩。原告围绕诉讼请求及主张的事实在庭审中进行了陈述,并依法向本院提交证据:1.《天津积分落户代理服务委托协议书》、收据、转帐凭条，拟证明原告与被告天津启盛科技有限公司于2016年6月8日签订《天津积分落户代理服务委托协议书》,被告承诺为原告及其子办理天津市积分落户手续，原告按协议向被告天津启盛科技有限公司支付了定金和手续费67800元；2.微信转帐截图,拟证明原告向被告天津启盛科技有限公司员工张雅南转帐交付社保费9400元;3.微信聊天记录、电话录音，拟证明原告多次与张雅南、杨雪生联系，要求被告天津启盛科技有限公司尽快为其办理天津积分落户手续，但对方始终未能办理。被告天津启盛科技有限公司未到庭进行答辩，未向本院提交证据，未对原告提交的上述证据提出异议。本院对上述证据予以确认。本院经审理认定事实如下：原告及其女儿刘诗涵户籍均不在天津市，女儿在学,原告为初中学历，未在天津市工作，不是被告员工,未在天津市交纳社会保险等费用，欲在天津市落户。被告天津启盛科技有限公司为经营计算机软硬件技术、网络技术、电子信息技术、防伪技术、包装标识技术开发、咨询服务、转让、网络工程施工、电子产品、计算机辅助销售的公司，无代办和办理天津市人才引进和居住证积分入户的资质，张雅南系被告职员，杨雪生系被告监事。2016年6月8日，被告天津启盛科技有限公司受公司指派与原告洽谈天津市居住证积分入户事宜，当日被告天津启盛科技有限公司为受托方与原告为委托方签订《天津积分落户代理服务委托协议书》，约定原告委托被告为原告办理个人从市外积分落户天津申报业务;被告审查原告个人从市外积分落户申请条件，对不符合条件的不予办理，原告承诺婚姻状况在政策之内;对原告符合条件的，被告同意办理原告个人从市外积分落户申请，就按天津市积分落户相关法律规定和程序，为原告提供个人从市外积分落户申报业务。被告按协议签订之日按天津市积分落户相关法律规定告知原告办理各项手续所应提供的相关材料，并及时准确地完成原告信息变更和个人资料交换等书面的交接工作，同时对原告进行信息登记管理，便于查询核实；被告按天津市积分落户程序提醒原告及时完成各项手续所应提供的相关材料时间；被告自收到原告支付的款项后应及时向原告提供合法的财务票据；原告应按被告要求及时提供有效材料，必须真实完整......被告要求在各相应时间完成每个程序必须完成的手续,因原告原因不能在相应阶段完成每个程序必须完成的手续的,被告不承担任何责任......;双方确认原告无缴纳公积金年限,无配偶在津务工,被告承诺依据原告现有条件,预计于2016年6月为原告提交材料申报积分落户,如在政策调整产生推移,被告有义务提交通知原告;代理服务收费标准共按7项收取,代理第1项收费标准20000元,已收;第2项收费标准20000元,已收.....第4项收费标准7800元,缴纳时间2016年6月至2012年12月;第7项收费标准20000元;累计收取费用共计60000元,如超期视为原告自动放弃办理相应手续,一切问题由原告自行承担,被告不退之前收取的任何费用。如被告为原告提供的相关材料不能正常使用，所收取的费用和全额退还（除保险外）......。双方还约定了其他违约责任等相关权利义务。上述协议签订后，原告经张雅南办理，于当日以转帐方式将订金、手续费共计67800元交付被告，被告为原告出具了“天津启盛科技有限公司”收款收据。原告陈述按被告及张雅南的要求，将个人身份证等相关信息资料交给被告，并于2017年11月20日通过微信转帐方式交给张雅南社保费9400元。期间，被告未按承诺的天津市居住证积分落户程序,持原告身份证明、学历证明、婚姻证明、合法居住证明、纳税及社会保险缴纳证明等向天津市人力资源局为原告办理申报手续，未取得居住证积分落户的受理通知书、入户积分通知单，原告未能办理天津市常住人口证明，未能办理入户手续。原告多次以打电话和微信方式向被告工作人员张雅南、杨雪生催告办理未果，要求被告退回所交订金、手续费等费用遭拒绝。原告起诉。本院认为，原告刘艾华与被告天津启盛科技有限公司自愿签订《天津积分落户代理服务委托协议书》，该协议内容系双方真实意思表示，不违反法律和法规强制性规定，应属合法有效，双方当事人均应按协议约定全面履行自己义务。原告依协议约定向被告支付了订金、手续费等费用，被告应当依照约定为原告办理天津市居住证积分入户申报手续，经原告多次催告被告仍未办理，当属被告违约，被告行为已不能实现双方签订上述协议的目的，且被告在工商行政管理部门登记审批经营范围，并不具备天津市人才引进和居住证积分入户的代理服务的资格，故原告主张解除与被告签订的《天津积分落户代理服务委托协议书》的请求，符合法律规定，本院应予支持。上述协议解除，双方的权利义务终止后，不影响合同中结算和清理条款的效力，被告应将涉案《天津积分落户代理服务委托协议书》收取的订金、手续费等费用返还原告。原告主张被告返还各项费用共计77200元的请求，因提交的证据不能证明上述返还款中的9400元为被告公司收取，故原告主张被告返还77200元款中超出67800元的部分，本院不予支持，该9400元费用可另行解决。原告主张赔偿经济损失20000元，因未提供证据证明，本院不予支持。被告未到庭，本案未能调解。综上所述，对原告刘艾华主张解除与被告天津启盛科技有限公司签订的《天津积分落户代理服务委托协议书》，被告应返还原告所交订金、手续费67800元的诉讼请求，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第七条、第八条、第六十条、第九十四条第一款（四）项、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，缺席判决如下：一、解除原告刘艾华与被告天津启盛科技有限公司于2016年6月8日签订的《天津积分落户代理服务委托协议书》；二、被告天津启盛科技有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告刘艾华订金、手续费67800元；三、原告刘艾华其他诉讼请求不予支持。如果未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2230元，由被告天津启盛科技有限公司担负，于本判决生效之日起十日内给付原告刘艾华。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  孙齐军审 判 员  姚学喜人民陪审员  陈宝玲二〇一九年十二月十六日书 记 员  于香琳附判决引用的相关条款：《中华人民共和国合同法》第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第九十七条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。