天津市武清区人民法院民 事 判 决 书(2019)津0114民初5736号原告：王学东，男，1975年4月14日出生，回族，住天津市河**。委托诉讼代理人：丁月林，天津翠亨律师事务所律师。被告：天津雅海房地产投资有限公司，住所地：天津市武清区下朱庄街华北城****106-38（集中办公区）。法定代表人：马德军，任总经理。委托诉讼代理人：李超，天津鸥鸽律师事务所律师。原告王学东与被告天津雅海房地产投资有限公司（以下简称雅海公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年4月26日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月14日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人丁月林，被告雅海公司的委托诉讼代理人李超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王学东向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告给付原告已付款利息76677元、违约金57116元，共计133793元；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：原告与被告签署《天津市商品房买卖合同》，合同约定由原告购买被告开发的位于武清区××庄街××路××花园××房屋一套，被告应于2017年12月31日前将验收合格的房屋交付给原告。原告按约履行了付款义务，被告却逾期交付房屋。根据合同约定原告有权向被告追究已付款利息和违约金。原告就此事多次向被告主张权利，通过多种途径协商，但被告均已各种理由拒不赔偿，故起诉。被告雅海公司辩称，本被告仅同意支付原告违约金17486.93元，本案的逾期天数应当为154天，本案涉诉房屋存在逾期交房的事实，总计逾期天数为472天（2018年1月1日至2019年4月17日），但逾期交房的原因是由于政府停工令这一不可抗因素导致，而非被告恶意拖延。本案的证据证实，自2017年2月28日双方签订《商品房销售合同》起至2019年2月25日涉案项目竣工验收合格的施工期间，先后经历了空气质量重度污染应急措施停工、以及政府部门发出的强制性政令文件停工等政府停工命令，造成该期间停工期限达228天。根据合同约定，因停工命令造成的停工228天不应当视为逾期交付，应当在总逾期天数中予以扣除，再扣减补充协议约定的免责期90天，故本案逾期交付天数应当确定为154天（472天-228天-90天）。本案仅应当支付违约金，不应当再支付利息，根据双方签订的附件六《补充协议》第五条约定逾期交房的违约责任为：“逾期90天内（含）为免责期。逾期超过免责期，自免责期结束之日起至实际交付之日止，按日支付已交房价款万分之一的违约金”。该协议明确约定仅支付违约金，与《天津市商品房买卖合同》第五条约定的逾期交房支付利息及违约金不一致，又双方在《补充协议》第十一条明确约定“补充协议与《商品房买卖合同》有冲突的地方以补充协议为准”，故依据上述协议约定，本案仅应当根据逾期交付天数，按日支付已交房价款万分之一支付违约金，不应当再支付利息。本院经审理认定事实如下：2017年2月28日，原、被告签订《天津市商品房买卖合同》，约定由原告购买被告开发的位于天津市武清区××庄街××路××花园××号楼××房××，建筑面积89.06平方米，每平方米的价格为12750元，总价款1135515元。合同第三条约定商品房交付日期为2017年12月31日前，交付条件为商品房竣工，经验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付许可证》。合同第五条约定，除遇不可抗力外，被告如未按本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在180日内的，原告有权向被告追究已付款利息，利息自合同约定被告应支付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限，原告在向被告追究已付款利息的同时，合同继续履行。被告应按照上述约定支付原告已付款利息。此外，被告还应每日按商品房价款的万分之一向原告支付违约金。同日，双方签订《商品房买卖合同》补充协议，协议第五条第一款第1项：买受人须在出卖人发出的书面交房通知注明的交付使用日期内到出卖人指定的地点办理房屋交接手续，以书面交房通知注明的交接期限届满之日为该房屋约定的最后交付使用日期。第一款第4项约定：依据买卖合同第五条约定，出卖人逾期交房的，按逾期时间分别处理：（1）逾期90日内（含）为免责期，自本合同第十条约定的最后交付期限的第二天起计，出卖人不向买受人支付违约金，合同继续履行；（2）逾期超过免责期结束之日起后180日内，自免责期结束之日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；（3）逾期超过免责期结束之日180日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同书面通知到达日起30日内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的万分之一向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自免责期结束之日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交房款万分之一的违约金。第一款第5项约定：下列特殊原因应不视为逾期交付：（2）由于政府的有关法规、政策变化或政府部门的原因引起需要延期的；补充协议同时还约定了其他内容。合同签订后，原告分两次向被告付清购房款共计1135515元。2017年12月31日被告未能按照合同约定向原告交付所购买的商品房。2019年2月25日原告所购买的房屋经竣工验收合格，2019年4月11日取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》。2019年4月17日被告向原告邮寄送达房屋交付通知书，通知原告于2019年4月18日至2019年5月18日办理收房手续，原告于2019年4月18日签收，原告实际于2019年5月14日办理收房手续。以上事实原、被告双方无争议，本院予以确认。对于双方有争议的证据和事实，本院认定如下：（一）关于因政府有关部门的停工令而延期交房的天数。自合同约定的交房时间次日即2018年1月1日至实际交房之日2019年5月14日总计499天，原告认为被告应据实承担逾期交房的责任。被告抗辩因政府相关部门发布的停工令造成的停止施工天数应不视为逾期交付，应当免除该期间的逾期交房责任。被告为此提供了相关文件，证明双方签订合同次日起至2019年2月25日工程竣工停工天数为228天。经质证，原告认为文件并没有明确要求被告停工，只是针对建设工地扬尘进行管控，或对大气污染进行防治，不影响施工中对环境不产生影响的工作。且环境保护及大气污染防控一直是我国的基本国策在建设行业已经形成惯例，被告在签订合同之前应当有所预见，故均不应作为停工的理由。本院认为，逾期交房的天数应当考虑造成工期延误的因素是否符合相关规定及原、被告双方补充协议的约定，并应核实被告主张的停工天数。经核实，美丽天津一号工程文件及各级有关部门为进一步落实加强空气质量保障工作所作出的一系列文件均明确了停止施工的期限及范围，市环境应急与事故调查中心因治理空气重度污染而下发的函件亦有明确的停工时间，上述文件所涉及内容旨在进行大气污染防治，在目前我国环境保护形势依然严峻的情况下，相关部门出台文件及措施加以管控确有必要，根据相关法律规定，上述文件所涉及的停工期间应当免除被告的违约责任。原告主张原、被告签订合同时房屋的主体结构已经完工，停工文件不应适用本案。本院认为，被告提交的准予交付使用证的取得时间为2019年4月11日，原告对该证据的真实性无异议，原告未能提交有效证据证明在此日期之前涉案房屋具备交付条件。另，根据建设工程施工流程，工程主体虽已施工完毕，但后期的管网铺设、路面硬化等工作亦涉及到土方等作业，故停工令应适用小区建设的整个期间，对原告的主张不予认定；原告主张被告应将上述情况告知原告，否则不能免除责任，因双方的补充协议中明确列明了由于政府的有关法规、政策变化或政府部门的原因引起需要延期的应不视为逾期交付，故原告该主张依据不足，本院不予支持；综合上述因素计算，被告因执行政府停工令累计停工天数为228天。综上，被告迟延交房的实际天数499天扣除需要免责的天数228天后，被告应承担违约责任的天数为271天。本院认为，原、被告之间签订的《天津市商品房买卖合同》系当事人双方真实的意思表示，内容不违反法律规定，合法有效，双方应依约履行各自的义务。被告未能按照约定的交房日期向原告交付商品房，应按照事实认定中确定的天数承担违约责任。本案的争议焦点系违约赔偿的计算问题。本院认为，《天津市商品房买卖合同》第五条的约定系通用条款，《天津市商品房买卖合同》补充协议第五条的约定系被告事先拟定的格式条款。通用条款约定未在2017年12月31日前交房的，应按照银行同期贷款利率及房款的万分之一支付利息及违约金，格式条款约定了90天免责期和按照已付房款的万分之一计算违约金，格式条款降低了被告应承担违约金数额，故补充协议第五条的上述约定无效，被告应按照《天津市商品房买卖合同》第五条的约定向原告承担违约责任。即以总价款1135515元为基数，按照中国人民银行一年期贷款基准利率年4.35%计算271天；对超过180日部分即91天（271天-180天），每日按照总价款1135515元的万分之一计算违约金。综上所述，原告诉讼请求中具有事实和法律依据的部分应予支持，其他部分缺乏依据，本院不予支持。本案经调解无效，依据《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第四十条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告天津雅海房地产投资有限公司于本判决生效后五日内给付原告王学东延期交房利息36674.02元，违约金10333.19元，合计47007.21元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1488元，由被告担负488元，由原告担负1000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  赵永松二〇一九年十二月二日书记员  戴金苗判决引用法条《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第四十条格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款乙方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。