江苏省常熟市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0581民初6661号 原告：陶惠新，男，1976年1月2日出生，汉族，住江苏省常熟市。 委托诉讼代理人：严鸿，江苏海容律师事务所律师。 被告：刘业生，男，1995年1月25日出生，汉族，住江苏省泗阳县。 委托诉讼代理人：刘建军，北京市盈科（南京）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱志军，北京市盈科（南京）律师事务所律师。 原告陶惠新与被告刘业生股权转让纠纷一案，本院于2019年5月17日立案受理后，依法适用简易程序于2019年9月12日和2019年10月9日公开开庭进行审理，后本院依法组成合议庭并于2019年11月4日公开开庭进行审理。原告陶惠新的委托诉讼代理人严鸿、被告刘业生的委托诉讼代理人刘建军三次庭审均到庭参加诉讼，被告刘业生的委托诉讼代理人朱志军第一次庭审到庭参加诉讼，被告刘业生第三次庭审到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陶惠新向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付924502.44元股权转让款及迟延付款滞纳金129350.10元，上述共计1053852.54元；2.判令被告向原告支付因被告违约造成原告支付的律师费49515元及交通费2000元；3.诉讼费由被告承担。审理中，原告变更第1项诉讼请求为：判令被告向原告支付800000元股权转让款及迟延付款滞纳金205500元。其余诉讼请求不变。庭审中，原告明确，对于被告逾期支付的股权转让款，按日利率1‰计算迟延付款滞纳金至2019年9月底。 事实和理由：2018年3月26日，原被告双方签订股权转让协议，约定原告将其持有的苏州厚石机械设备有限公司（以下简称厚石公司）的65.5%股权以170万的价格转让给被告，付款时间为签订协议之日付30万，余款自工商变更登记变更之后每月支付10万元，直至付清，并约定逾期支付转让款每日应向原告支付逾期部分的1‰的滞纳金，以及因被告违约所支付的一切经济损失（包括但不限于诉讼费、保全费、律师费、交通费等）。2018年4月8日双方办理完结股权转让事宜，但被告方仅向原告支付了775497.56元。综上，原告屡次要求被告支付转让款无果，只能诉至法院。 被告刘业生辩称：原告的诉请没有事实和法律依据，请求法庭驳回原告的诉讼请求。1.被告只是名义股东，实际出资人是案外人刘郊。根据被告与原告、刘郊签订的三方协议，原告是知晓被告只是挂名，与刘郊之间是委托代理关系。在代理权限内实施的法律关系，应当由被代理人即刘郊承担。2.原告在担任厚石公司法定代表人期间，在出资后，与其存在关联关系的常熟市精标机械有限公司（以下简称精标公司）通过关联交易的方式，双方仅有发票没有合同交易的凭证，即原告在转让涉案股权之前，存在利用关联交易的方式抽逃出资。涉案股权存在瑕疵，被告作为股权受让方有权拒付。3.根据《公司法司法解释三》第十二条第3项的规定，原告在《股权转让协议后补说明》中明确表示如税务、银行担保等由其承担。税务机关通知厚石公司向税务机关缴纳，因此，被告认为税金应由原告承担。4.在《股权转让协议》中，实际有部分是厚石公司的应收款项，而应收款项因没有发票，对方不予支付。被告认为应从股权转让款中扣除。5.对数额有异议，被告在4月8日向原告支付了5万元的股权转让款，另根据刘郊陈述，其在5月份向原告支付了10万元。6.原告主张迟延支付的滞纳金过高。7.原告没有提供律师费的支付凭证或转账凭证、律所出具的发票，被告对律师费有异议。 原告陶惠新为证明自己的诉讼请求，向本院提交下列证据：1.2018年3月26日的《股权转让协议》原件，证明原、被告之间有股权转让的合意及协议。2.厚石公司的工商简档查询件、内档打印件（右上角编号为001～015、019），证明该公司的法定代表人以及股权登记进行了变更，原告已经履行了股权转让的义务。3.中国建设银行个人活期账户交易明细原件、中国农业银行网上银行电子回单打印件，证明原告已收到被告支付的90万元，其中2018年7月9日转账61097.56元，由于38000余元是精标公司与厚石公司的抵扣，原告认可2018年7月9日收满10万元。4.《委托代理合同》原件，证明原告发生律师费49515元。5.2018年4月8日的中国农业银行网上银行电子回单打印件，证明该笔款项不是股权转让款，是厚石公司在股权转让之前的应收款，刘郊根据与原告达成的协议，将应收款转给原告。 被告刘业生质证后认为：1.对证据1的真实性予以认可，但《股权转让协议》第三条第2点，被告认为原告在出资后与精标公司存在关联交易抽逃出资行为。2.对证据2的真实性、合法性无异议。3.对证据3的真实性、合法性无异议。4.《委托代理合同》中“付款时间和方式”一栏空白，不能证明原告已经实际支付了律师费49515元，原告应当提供支付凭证和律师事务所出具的发票。5.该回单证明被告向原告支付了5万元的股权转让款。 被告刘业生为证明自己的辩称意见，向本院提交下列证据：1.2018年3月24日的《股权转让协议》原件，证明被告并非适格的主体，原告知晓被告与刘郊之间的股权代持关系。2.《股权转让协议后补说明》原件，证明原告向被告承诺，在股权转让前，公司税款由原告承担。3.2018年3月23日中国银行国内支付业务付款回单打印件，证明被告向原告支付股权转让款30万元。4.95599短信交易提醒打印件，证明被告向原告支付股权转让款5万元。5.《协议书（编号2018.03.23）》打印件，证明原告提出将厚石公司股权转让给刘郊，双方协商公司的应收款及股权作价170万元。 原告陶惠新质证后认为：1.对证据1的真实性无异议，但不能达到被告的证明目的。2018年3月24日签订《股权转让协议》后，双方认为不妥，最终采取2018年3月26日的《股权转让协议》。至于被告与刘郊之间的代持关系，原告无从知晓。2.该证据确系原告所签，但该后补说明应对的是2018年3月24日的《股权转让协议》。由于转让方、受让方没有签字，该后补说明已经作废。最终采取的是2018年3月26日的《股权转让协议》，该协议中原告没有向被告作出上述承诺。3.对该30万元予以认可，是原告之前举证的收款流水中的第一笔。4.原告提交的证据5证明该5万元不是股权转让款。5.该证据不符合证据的法定形式，原告不予质证。 综合分析上述证据以及当事人在庭审中的相关陈述，本院经审理查明以下事实： 厚石公司成立于2014年5月16日，注册资本为200万元，股东为陶惠新、叶嘉炜、刘郊，法定代表人为陶惠新。之后，经过股权转让，厚石公司股东变更为陶惠新、刘郊。刘郊与刘业生系父子关系。 2018年3月24日，经陶惠新与刘郊协商，陶惠新作为转让方和甲方、刘郊作为受让方和乙方、刘业生作为代持方和丙方签订《股权转让协议》，约定：“鉴于甲方在厚石公司（以下简称公司）合法拥有80.5%股权，现甲方有意转让其在公司拥有的全部股权，并且甲方转让其股权的要求已获得公司股东会的批准。甲、乙、丙三方经友好协商，本着平等互利、协商一致的原则，就股权转让事宜达成如下协议：第一条股权转让。1、甲方同意将其在公司所持股权，即公司注册资本的80.5%转让给乙方，乙方同意受让。为保证公司不变成一人有限公司，乙方指定甲方将股权过户给丙方代持有。2、协议生效之后，甲方将对公司的经营管理及债权债务不承担任何责任、义务。第二条股权转让价格及价款的支付方式。1、甲方同意根据本合同所规定的条件，以170万元将其在公司拥有的80.5%股权转让给乙方，乙方经过核实公司的现有债权债务，并在充分考虑公司上述资产情况下，同意按照上述金额进行转让。2、乙方同意按下列方式将合同价款支付给甲方：乙方同意在本合同双方签字之日向甲方支付30万元；在甲乙双方办理完工商变更登记后，乙方向甲方支付价款10万元/每月，直至付清为止。第三条甲方声明。1、甲方为本协议第一条所转让股权的唯一所有权人。2、甲方作为公司股东已完全履行了公司注册资本的出资义务。3、自本协议生效之日起，甲方完全退出公司的经营，不再参与公司财产、利润的分配。第四条乙方声明。1、乙方以出资额为限对公司承担责任。2、乙方承认并履行公司修改后的章程。3、乙方保证按本合同第二条所规定的方式支付价款。第五条股权转让有关费用的负担。双方同意办理与本合同约定的股权转让手续所产生的有关费用，由甲、乙方承担。第六条违约责任。1、如协议一方不履行或严重违反本协议的任何条款，违约方须赔偿守约方的一切经济损失。除协议另有规定外，守约方亦有权要求解除本协议及向违约方索取赔偿守约方因此蒙受的一切经济损失（包括但不限于诉讼费、保全费、律师费、交通费等）。2、如果乙方未能按本合同第二条的规定按时支付股权价款，每延迟一天，应按延迟部分价款的1‰支付滞纳金。乙方向甲方支付滞纳金后，如果乙方的违约给甲方造成的损失超过滞纳金数额，或因乙方违约给甲方造成其它损害的，不影响甲方就超过部分或其它损害要求赔偿的权利。第七条争议解决条款。甲乙双方因履行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，应当友好协商解决。如协商不成，任何一方均有权各自向所在地人民法院起诉解决。第八条生效条款及其他。1、本协议经甲、乙双方签字盖章之日起生效。2、本协议执行过程中的未尽事宜，甲乙丙三方应本着实事求是的友好协商态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本协议具有同等效力。4、甲、乙、丙三方应配合公司尽快办理有关股东变更的审批手续，并办理相应的工商变更登记手续。5、本协议正本一式四份，甲乙丙三方各执一份，公司存档一份，具有同等法律效力。6、在办理股权转让的过程中向工商登记机关备案的协议书仅为备案所用，具体内容仍以本协议为准。转让方：陶惠新（签名）。受让方：刘郊（签名）。代持方：刘业生（签名）。2018年3月24日”。 2018年3月26日，陶惠新作为转让方和甲方、刘业生作为受让方和乙方签订《股权转让协议》，约定：“鉴于甲方在厚石公司（以下简称公司）合法拥有65.5%股权，现甲方有意转让其在公司拥有的全部股权，并且甲方转让其股权的要求已获得公司股东会的批准。甲、乙双方经友好协商，本着平等互利、协商一致的原则，就股权转让事宜达成如下协议：第一条股权转让。1、甲方同意将其在公司所持股权，即公司注册资本的65.5%转让给乙方，乙方同意受让。2、协议生效之后，甲方将对公司的经营管理及债权债务不承担任何责任、义务。第二条股权转让价格及价款的支付方式。1、甲方同意根据本合同所规定的条件，以170万元将其在公司拥有的65.5%股权转让给乙方，乙方经过核实公司的现有债权债务，并在充分考虑公司上述资产情况下，同意按照上述金额进行转让。2、乙方同意按下列方式将合同价款支付给甲方：乙方同意在本合同双方签字之日向甲方支付30万元；在甲乙双方办理完工商变更登记后，乙方向甲方支付价款10万元/每月，直至付清为止。第三条甲方声明。1、甲方为本协议第一条所转让股权的唯一所有权人。2、甲方作为公司股东已完全履行了公司注册资本的出资义务。3、自本协议生效之日起，甲方完全退出公司的经营，不再参与公司财产、利润的分配。第四条乙方声明。1、乙方以出资额为限对公司承担责任。2、乙方承认并履行公司修改后的章程。3、乙方保证按本合同第二条所规定的方式支付价款。第五条股权转让有关费用的负担。双方同意办理与本合同约定的股权转让手续所产生的有关费用，由甲、乙方承担。第六条违约责任。1、如协议一方不履行或严重违反本协议的任何条款，违约方须赔偿守约方的一切经济损失。除协议另有规定外，守约方亦有权要求解除本协议及向违约方索取赔偿守约方因此蒙受的一切经济损失（包括但不限于诉讼费、保全费、律师费、交通费等）。2、如果乙方未能按本合同第二条的规定按时支付股权价款，每延迟一天，应按延迟部分价款的1‰支付滞纳金。乙方向甲方支付滞纳金后，如果乙方的违约给甲方造成的损失超过滞纳金数额，或因乙方违约给甲方造成其它损害的，不影响甲方就超过部分或其它损害要求赔偿的权利。第七条争议解决条款。甲乙双方因履行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，应当友好协商解决。如协商不成，任何一方均有权各自向所在地人民法院起诉解决。第八条生效条款及其他。1、本协议经甲、乙双方签字盖章之日起生效。2、本协议执行过程中的未尽事宜，甲乙双方应本着实事求是的友好协商态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本协议具有同等效力。4、甲、乙双方应配合公司尽快办理有关股东变更的审批手续，并办理相应的工商变更登记手续。5、本协议一式叁份，甲乙方各执一份，公司存档一份，具有同等法律效力。6、在办理股权转让的过程中向工商登记机关备案的协议书仅为备案所用，具体内容仍以本协议为准。转让方：陶惠新（签名）。受让方：刘业生（签名）。2018年3月26日”。 2018年4月6日，陶惠新作为出让方、刘业生作为受让方签订《厚石公司股权转让协议》，载明：“出让方与受让方经协商一致，达成协议如下：一、出让方将其持有的厚石公司的股权131万元（占公司注册资本的65.5%）以人民币170万的价格转让给受让方。二、受让方于2018年3月26日将股权转让款以现金方式直接交付给出让方。三、自本协议生效之日起，双方在厚石公司的股东身份发生置换，即出让方不再享有股东权利不再履行股东义务，受让方开始享有股东权利并履行股东义务。”同日，陶惠新、刘郊形成《厚石公司股东会会议决议》，载明：“……应到会股东2方，实际到会股东2方，代表100%股权。会议决议情况：1、同意原股东陶惠新在本公司中的65.5%股权（计131万元出资额）以170万转让给自然人刘业生。2、自转让协议生效之日起，陶惠新的执行董事之职自然终止。”同日，刘郊、刘业生形成《厚石公司股东会会议决议》，载明：“……应到会股东2人，实际到会股东2人，代表100%股权。会议决议情况：1、决定变更股东成员，变更后的股东为：刘郊、刘业生；2、变更后的公司股东出资方式、出资额和出资比例如下，其中：自然人刘郊出资额为69万元，全部以货币出资，占注册资本的34.5%。自然人刘业生出资额为131万元，全部以货币出资，占注册资本的65.5%。3、选举刘郊为公司执行董事，为公司的法定代表人，选举刘业生为本公司监事，聘任刘郊为公司总经理。……”。2018年4月8日，厚石公司向常熟市市场监督管理局提交上述《厚石公司股权转让协议》、《厚石公司股东会会议决议》等材料并办理工商变更登记，股东变更为刘郊、刘业生，法定代表人变更为刘郊。 另查明：2018年3月23日，厚石公司向陶惠新转账支付30万元，交易用途为“还款”。 2018年4月5日，刘郊向陶惠新转账支付5万元，交易用途未作填写。2018年4月8日，刘郊向陶惠新转账支付5万元，交易用途为“方函模具”。2018年6月7日，刘郊向陶惠新转账支付10万元，交易用途未作填写。 之后，厚石公司于2018年7月9日向陶惠新转账支付61097.56元，于2018年8月16日向陶惠新转账支付两笔5万元合计10万元，于2018年9月17日向陶惠新转账支付10万元，于2018年10月16日向陶惠新转账支付10万元，于2018年11月16日向陶惠新转账支付5万元，上述转账的交易用途均为“还款”。庭审中，原告陶惠新陈述：由于3.8万余元通过厚石公司与精标公司的债务抵扣，原告认可2018年7月9日收满10万元。 又查明：2019年3月29日，陶惠新（甲方）与江苏海容律师事务所（乙方）签订《委托代理合同》，约定：乙方接受甲方委托，指派律师严鸿为甲方与刘业生股权转让纠纷案的一审等代理人；本案收费为49515元；律师调查、代为办理交费事项等发生的费用，另行由甲方支付。该合同中“付款时间和方式”栏未作填写。 本案审理过程中，被告刘业生还向本院提交下列证据： 1、《股权转让协议后补说明》，载明：“股权转让生效前，甲乙双方在厚石公司（以下简称公司）应收款及应付款和协议清单上双方签字确认，协议清单以外的债权债务与乙方无关，有甲方负责。（如税务，银行担保等等），及乙方有权解除股权转让协议及向违约方索取赔偿守约方因此蒙受的一切损失。股权转让生效后，公司名下本田雅阁苏Ｅ×××××汽车一辆归公司所有。办公用品：（1）技术部办公桌一套，会议桌一套，总工办办公桌2套及配套椅子和文件柜，柜机空调一部归公司所有。（2）职工宿舍部分床铺及生活用品归公司所有。（3）仓库货架及配套生产工具归公司所有。本后补协议签字生效，股权转让协议方可成立。转让方：受让方：代持方：”。陶惠新在该后补说明尾部“代持方”右侧空白处签名。 2、《协议书（编号2018.03.23）》，载明：“陶惠新与刘郊经过友好协商，厚石公司债权产权转让于刘郊，2018年3月15号前，厚石公司所牵涉到所有债务，产权及纠纷都由陶惠新负责，2018年3月15号后，厚石公司所有债权产权由刘郊负责。具体协议如下：1.厚石公司应收款243.08万。由于后期设备牵涉到售后服务及设备安装调试，（连云港模具维修和内保护罩未使用，淮安设备安装调试，滁州中奥及砀山设备售后等等），及考虑坏账作50.00万处理，故应收款为193.08万。2.仓库库存按厚石公司实际采购价统计，合计76.17万，除去仓库库存税金约为13.00万，实际库存总价为63.16万。3.2018年3月15号前，客户有308.00万增值税专用发票未开，税金约为50.00万元。4.2018年3月15号前，供应商应付款约为23.6万。5.常熟精标机械厂欠厚石公司增值税专用发票110万，签订生效，发票开付过来。6.花溪橡胶厂检查井制作欠费15万，从应付款扣除。综合以上，刘郊接受厚石公司应付陶惠新1**万，由于还有客户合同未到期，经双方友好协商，刘郊可分批付款，具体协商如下：付款计划：7.2018年3月20号搬家前先付30万。尽量从签约起每个月分期以10.00万元赋予陶惠新，如收款不好或经营困难，主动与陶惠新联系，征求陶惠新同意，可下批次再付款，尽量在签约起18个月内付清。5.签约生效后，厚石公司所有技术资料，人员安排，债权债务及厚石公司所有产权归属于刘郊负责。7.转交手续2018年3月26号前办理，法人转交手续办完，此协议生效。经办人签字：经办人签字：”。该协议书未有任何人签名。 本院认为：2018年3月24日，陶惠新作为转让方、刘郊作为受让方、刘业生作为代持方签订《股权转让协议》，约定陶惠新将其持有的厚石公司80.5%的股权转让给刘郊，刘郊指定陶惠新将股权过户给刘业生代持有。2018年3月26日，陶惠新作为转让方、刘业生作为受让方签订《股权转让协议》，约定陶惠新将其持有的厚石公司65.5%的股权转让给刘业生。之后，陶惠新与刘业生签订《厚石公司股权转让协议》，陶惠新与刘郊、刘郊与刘业生分别形成《厚石公司股东会会议决议》，并于2018年4月8日将陶惠新持有的厚石公司65.5%的股权变更登记至刘业生名下。由此可见，原告陶惠新与被告刘业生实际履行的是2018年3月26日的《股权转让协议》。被告刘业生辩称其只是名义股东、实际出资人为刘郊，但2018年3月26日的《股权转让协议》并未约定被告刘业生为刘郊代持股份，故对该辩称意见，本院不予采信。 被告刘业生受让厚石公司股权后，应按约向原告陶惠新支付股权转让款。根据2018年3月26日的《股权转让协议》约定，被告刘业生应在双方签字之日支付30万元，在办理完工商变更登记后每月支付10万元直至付清为止。现原告陶惠新认可在2018年3月23日收到30万元、2018年4月5日收到5万元、2018年6月7日收到10万元、2018年7月9日收到10万元、2018年8月16日收到10万元、2018年9月17日收到10万元、2018年10月16日收到10万元、2018年11月16日收到5万元，合计收到股权转让款90万元，故被告刘业生还应支付股权转让款80万元。被告刘业生辩称涉案股权存在瑕疵、被告有权拒付，但未能提供证据证明，故对该辩称意见，本院不予采信。被告刘业生辩称原告应根据《股权转让协议后补说明》承担税金，但该后补说明仅有一人签名并未生效，被告刘业生也未举证证明其支付了应由原告陶惠新负担的税金，故对该辩称意见，本院不予采信。被告刘业生辩称应从股权转让款中扣除部分应收款项，该意见缺乏合同依据，故对该辩称意见，本院不予采信。被告刘业生辩称在2018年4月8日还支付股权转让款5万元，但该5万元对应的网上银行电子回单明确载明交易用途为“方函模具”，故对该辩称意见，本院不予采信。被告刘业生辩称刘郊在5月份还支付股权转让款10万元，但未能提供证据证明，故对该辩称意见，本院不予采信。 被告刘业生在2018年4月逾期支付5万元、2018年5月逾期支付10万元、2018年11月逾期支付5万元、2018年12月至2019年5月期间每月逾期支付10万元，应承担逾期付款的违约责任。原告陶惠新主张按日利率1‰计算迟延付款滞纳金至2019年9月底合计205500元，该计算标准明显过高，根据本案实际情况，参照同期银行贷款利率水平，本院酌请确定按年利率8.7%计算逾期付款违约金，故上述逾期付款部分对应的违约金分别为6162.50元、11600元、3625元、6525元、5800元、5075元、4350元、3625元、2900元，合计为49662.50元。 原告陶惠新要求被告刘业生支付律师费49515元，但仅提供了《委托代理合同》，未能提供律师费实际支付的凭证，故对该诉讼请求，本院不予支持。原告陶惠新要求被告刘业生支付交通费2000元，但未提供任何证据证明，故对该诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告刘业生支付原告陶惠新股权转让款80万元及逾期付款违约金49662.50元，合计849662.50元，于本判决生效之日起十日内履行（如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号；或汇入常熟市人民法院，开户行：常熟农行方塔支行，账号：10×××62）。 二、驳回原告陶惠新的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13850元，由原告陶惠新负担1553元，被告刘业生负担12297元。（原告同意其预交案件受理费中剩余部分12297元由被告向其直接支付，本院不再退还，由被告在本判决生效之日起十日内向原告支付。） 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：江苏省苏州市中级人民法院，账号：10×××76，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行）。 审 判 长  周薇 人民陪审员  蔡燕 人民陪审员  钱蓉 二〇一九年十二月九日 书 记 员  华雨 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。