河北省邯郸市肥乡区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0407民初738号 原告：王海燕，女，1978年2月7日出生，汉族，住邯郸市。 委托诉讼代理人：郭延彬，男，1981年10月10日出生，汉族，住址同上，系原告丈夫。 被告：河北贵佳房地产开发有限公司。 住所地：邯郸市滏河南大街**新东方城市广场商业区**。 法定代表人：李建省，该公司董事长。 委托诉讼代理人：马永红、王兴洲，该公司职工。 原告王海燕诉被告河北贵佳房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人郭延彬、被告委托诉讼代理人马永红和王兴洲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告王海燕诉称，与、被告于2015年11月10日签订《商品房买卖合同》，内容如下：1、买受人（原告）购买的商品房为本合同第一条规定的项目中的第2幢2单元802号房。2、按照建筑面积计算，该商品房单价为每平方米2509.32元，总金额288386元。3、合同签订后，买受人依约支付了首付款，并与被告、中国农业银行邯郸肥乡支行签订了《个人住房借款合同》，中国农业银行邯郸肥乡支行也向被告支付了71604元。4、出卖人应当在2016年2月15日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格的商品房，按照合同约定交付给买受人。5、逾期不超过90日，自本合同规定的最后交付期限第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之一的违约金。合同签订后，原告按照合同约定向被告交付了购房款，但被告未按合同约定的时间向原告交付房屋。被告于2019年8月21日只向原告交付了该房屋钥匙，并办理登记手续，但直到房屋交付之日该房屋并未提供暖气和天然气使用，不符合入住条件。被告的违约行为损害了原告的合法权益，为维护自身的合法权益，特提起诉讼，请求法院判决：1、被告支付违约金32726.53元（违约金自2016年2月16日计算至2019年8月21日）；2、案件受理费由被告承担。 原告为支持其主张，提交了下列证据： 1、商品房买卖合同和购房款发票各1份，用以证明原告购买被告开发的东方名苑小区商品房一套，合同约定的交房时间为2016年2月15日。 2、原告与邯郸市东方名苑物业服务有限公司签订的入住合约、房屋验收单和储藏室买卖协议各1份，用于证明被告交房时间为2019年8月21日。 被告河北贵佳房地产开发有限公司辩称，一、原告所诉违约金大部分已超过诉讼时效。预期违约金为债权，其诉讼时效为三年，本案为继续债权，应当以每个个别的债权适用诉讼时效，至少2019年8月以前的债权已超过诉讼时效。二、依据协议约定，被告不承担违约责任。原告所诉的“逾期”完全是政府在治理大气污染中，被告因执行国家政策及政府相关文件规定遵守停工令造成的逾期，依据为：商品房买卖合同补充协议第六条“因执行国家政策及支付相关文件规定造成的延期，出卖人不承担违约责任”的约定。三、原告在交付房款时也违约逾期。依据补充协议第四条第一款的约定，原告应自合同备案后五个工作日内办理贷款手续。原告没有按约定如期贷款，严重逾期违约，过错在先。综上，依据事实和法律规定，原告的诉讼请求不应得到支持。自2015年以来，政府出台了一系列治理大气污染的政策、法规等，造成了包括被告在内的不少企业停工的事实，请求法院考虑被告的艰辛和无奈，依法驳回原告的诉讼请求。 被告为支持其主张，提交了提交肥乡区政府停工令5份，用以证明因政府治理大气污染强制停工造成。 法庭主持双方当事人进行了庭审质证： 被告对原告提交的证据1真实性无异议，合同约定合同订立时交一部分房款，合同备案之日起5日内办清贷款手续，但原告交付购房款发票日期为2016年4月29日，原告逾期交付房款，构成违约。对证据2、3真实性无异议，对交房时间无异议，但天然气、燃气费与本案无关。 原告对被告提交的证据有异议，原告与被告签订购买合同，与政府无关，政府强制停工是被告与政府之间的事情，被告是否应当赔偿原告的损失与政府行为无关。 法庭经质证、认证，查明下列事实： 原告王海燕与被告河北贵佳房地产开发有限公司于2015年11月10日签订商品房买卖合同（合同编号：0011413），购买被告开发的邯郸市房屋，该房屋建筑面积114.93平方米，总价款288386元。合同中约定：该房屋付款方式为银行按揭，原告于合同签订之日交付首付款158386元，剩余130000元由原告向银行申请分期付款；被告应当在2016年2月15日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格的商品房，按照合同约定交付给被告，逾期交付不超过90日，自本合同规定的最后交付期限第二日起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房款万分之一的违约金。商品房买卖合同附件四《合同补充协议》第四条约定：“买受人应自合同备案后五个工作日内向贷款银行提供贷款资料并办理贷款手续，逾期须向出卖人按日支付房款总额万分之二的违约金。”第六条约定：“因执行国家政策及支付相关文件规定造成的延期，出卖人不承担违约责任。” 原告按约定支付了首付款后办理了银行贷款。被告未能在约定的时间向原告交付所购房屋，后经原告一再要求，被告于2019年9月21日向原告交付了房屋。经本院核实，被告向原告交付房屋时，东方名苑小区整体未经主管部门进行竣工验收，且原告在接受房屋时亦知道该房屋未经竣工验收。另查明，东方名苑小区在开始建设过程中，政府因治理大气污染的需要，曾数次责令所以建筑施工工地停止作业，每次规定的停工天数不等。 本院认为，原告向被告购买商品房，被告应当按照国家相关规定和双方约定将符合国家相关标准的合格房屋交付给原告。原、被告签订的商品房买卖合同明确约定被告应当在2016年2月15日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格的商品房交付给被告；商品房买卖合同还约定：“因执行国家政策及支付相关文件规定造成的延期，出卖人不承担违约责任。”在政府治理环境期间工程施工被责令停工是造成被告延期交付房屋的原因之一。另外，被告未能在约定的房屋交付期限前完成竣工验收，而原告在明知房屋未经验收合格，不符合法定交付条件的情况下仍接收房屋，应当视为当事人双方共同变更了商品房买卖合同中房屋交付的相关约定，根据《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款“当事人协商一致，可以变更合同”的规定，原、被告双方变更合同约定不违反法律规定。原告接收房屋后，变更后的合同约定已经履行，应当视为其放弃要求被告承担变更交付条件前逾期交付房屋责任的权利，故对原告要求被告支付逾期交付房屋违约金的诉讼请求，本院不予支持。虽然原、被告双方变更交付条件，但被告仍应履行合同约定的其他义务，并按照国家规定的相关标准完成房屋竣工验收。 综上所述，依照《中华人民共和国建筑法》第六十一条第二款条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第七十七条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告王海燕的诉讼请求。 案件受理费618元，由原告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  冯文平 人民陪审员  魏增林 人民陪审员  耿秋芹 二〇一九年十二月三日 书 记 员  邢长缨 附相关法律条文： 《中华人民共和国建筑法》 第六十一条第二款建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的不得交付使用。 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第七十七条第一款当事人协商一致，可以变更合同。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。