福建省安溪县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)闽0524民初4140号 原告：福建新新房地产开发有限公司，住所地：福建省泉州市丰泽区刺桐西路新晖苑B座。 法定代表人：叶明兰，任公司经理。 委托诉讼代理人：颜燕琼，福建义全律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李琴声，福建义全律师事务所律师。 被告：福建省八方建筑工程有限公司，住所地：福建省安溪县凤城镇中山路235号。 法定代表人:陈艺军，任公司经理。 委托诉讼代理人：黄建超，系公司员工。 委托诉讼代理人：李柏家，福建一心律师事务所律师。 原告福建新新房地产开发有限公司（下称新新公司）与被告福建省八方建筑工程有限公司（下称八方公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年6月1日立案[原案号:（2017）闽0524民初2681号]。新新公司在审理中将诉讼请求变更为5195.3894万元，本院于2018年4月10日作出（2017）闽0524民初2681号之三民事裁定书，裁定移送泉州市中级人民法院审理。泉州市中级人民法院于同年6月29日作出（2018）闽05民终415号民事裁定书，裁定由本院继续审理。本院于同年7月31日重新立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。新新公司的委托代理人颜燕琼、李琴声，八方公司的委托代理人李柏家、黄建超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 新新公司向本院提出诉讼请求：1.判令八方公司将工程施工手续及验收资料(包括但不限于图纸、施工记录、验收记录、检验报告、质保资料等)交付给新新公司；2.判令八方公司立即向新新公司支付因无法施工造成的工程价差损失及原材料损失共计14963771元；3.判令八方公司立即向新新公司支付因无法施工的前期投入购地款财务损失(自2014年8月25日起，按每日3588元计至移交工地及工程施工手续及验收资料止)；4.判令八方公司向新新公司支付塔机基础无法使用造成的修复费用损失285013元；5.本案诉讼费用、鉴定费及财产保全费等由八方公司承担。 事实与理由：2013年10月16日，新新公司与八方公司签订一份《安溪-(中国)家居工艺城二期住宅建筑安装工程施工合同》(下称《建设工程施工合同》)，合同约定新新公司将“安溪-（中国）家居工艺城二期住宅”的建筑安装等工程发包给八方公司施工，工程总价款9950万元，合同还对其他事项进行了约定。合同签订后，八方公司组织进场施工。因八方公司在施工过程中存在诸多安全、质量问题，双方于2014年8月25日就施工合同的终止、各项费用结算，材料、设备、临时设施移交等事宜达成一致意见，并签订一份《安溪家居工艺城工程项目工程结算洽谈备忘录》(下称《洽谈备忘录》)。备忘录签订后，八方公司负有办理退场手续、交付现场工地及移交备忘录项下的建筑材料、工程施工、验收资料等的义务。但自备忘录签订至今五年多，八方公司不仅拒绝交付项目现场及工程施工手续、资料等，还组织上百工人到办公地闹事致使无法正常办公，并且向安溪县住房和城乡建设局阻止新新公司办理施工许可证。由于八方公司的上述行为导致该项目迟迟无法继续开工建设，造成遗留在现场的钢筋约318吨、制作完成未绑扎钢筋约99.5吨（经鉴定有四个型号钢筋不合格）、工程造价上涨费用以及诸如财务成本支、员工工资支出、土地闲置等其他各项经济损失。福建鑫八闽价格鉴定评估有限公司（下称鑫八闽评估公司）于2019年3月25日作出鑫八闽价鉴[2019]151号《报告书》，其评估结论意见为：“1、价格评估标的在评估基准日的经济损失价格合计14963771元；2、价格评估标的前期投入(购地款)财务损失在价格评估基准日的单位损失为3588元/日。”另外，由于八方公司长期占据工地、拒绝交付工程，造成塔机基础损坏。鑫八闽评估公司作出鑫八闽价鉴[2019]541号《报告书》，其价格评估结论意见为“价格评估标的在评估基准日下的评估价值合计为285013元。”上述各项经济损失均应由八方公司承担。 八方公司辩称，答辩人在签订建设施工合同后积极履行施工合同义务，后因新新公司开发该项目遇到资金困难，加上当时安溪县城房地产处于萧条期（房价约3824元/M²），新新公司于是主动提出与答辩人协商停止施工，对答辩人已施工的工程造价、钢筋、模板等原材料的数量进行现场确认和清点，并同意赔偿工程款916.9万元。双方在2014年8月25日签订《洽谈备忘录》前对项目现场的原材料进行清点，该行为意味着双方对项目现场及原材料进行移交。在新新公司未履行付款义务前，答辩人有权拒绝交付诉争工程项目的施工资料等。而工程资料是否移交并不构成该项目重新开发的重大阻却。新新公司在未付清答辩人的工程款前，建设主管部门是不可能办理施工许可证。因此，新新公司拖欠工程款才是项目重新开工的障碍，与答辩人是否移交工程资料并无必然关系。又，根据安溪县住建局对商品房备案价格出具证明，诉争项目所在区域房价在中止开发前附近楼盘的金域龙湾办公备案均价3824元/M²，新新公司现在开发的“蓝溪缔景项目（系本案诉争工程项目）”住宅备案均价7926元/M²。按其开发建筑总面积82019M²计算，新新公司在该项目可得溢价3亿多元。因此，诉争项目延期开发建设并未给新新公司造成任何经济损失。 双方当事人围绕诉讼请求均提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据以及符合证据采信条件的异议证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下： 1、福建新新房地产开发有限公司安溪分公司（下称新新安溪分公司）系新新公司为开发“安溪-（中国）家居工艺城”而设立的分机机构。2013年10月16日，八方公司（承包人）与新新安溪分公司（发包人）签订一份《建设工程施工合同》。合同约定，新新安溪分公司将"安溪-（中国）家居工艺城二期住宅"的建筑安装等工程发包给八方公司施工，工程总价款9950万元，双方还对承包范围、竣工结算、违约、索赔和争议等进行了约定。合同签订后，八方公司依约进场组织施工。2014年6月份，新新安溪分公司通知八方公司停止施工。同年8月25日，双方就涉案合同终止、工程款结算及窝工损失补偿等协商一致并签订一份《洽谈备忘录》。该备忘录确认：新新安溪分公司需补偿八方公司现场施工工程造价、材料、设备、临时设施及利息等合计916.90万元，八方公司不再要求新新安溪分公司补偿其他工程造价、损失及费用。 《洽谈备忘录》签订后，新新公司截至2015年1月5日止仅支付330万元。八方公司因其未再支付余款而拒绝移交施工资料，并于同年诉至本院，请求判令新新公司支付工程款586.9万元、工程履约保证金200万元及各自逾期利息，并赔偿塔吊租金、工人工资等损失63.74万元等。本院于2016年8月1日作出（2015）安民初字第5992号民事判决书，判决：新新公司支付八方公司工程款556.9万元及逾期利息并退还工程履约保证金200万元及逾期利息。双方均提出上诉后，泉州市中级人民法院于2016年11月30日作出（2016）闽05民终4427号民事判决书，改判：新新公司应支付八方公司工程款586.9万元及逾期利息，并应退还工程履约保证金200万元及逾期利息等。新新公司在二审民事判决生效后仍未能履行付款义务。八方公司为此继续拒绝移交施工资料，并向本院申请强制执行[（2017）闽0524执1852号]。 2、2017年6月1日，新新公司以八方公司拒绝交付诉争项目现场及移交相关工程施工资料等造成其经济损失而诉至本院。同年6月8日，新新公司并向本院提出财产保全申请，请求对八方公司价值882.36万元的财产采取保全措施。本院于同年6月27日作出(2017)闽0524民初2681号民事裁定书，裁定冻结八方公司名下的银行账户存款882.36万元，期限一年。同年7月7日，八方公司以提供（2017）闽0524执1852号正在执行的债权作担保，申请解除财产保全措施。本院于同年7月13日作出(2017)闽0524民初2681号之一民事裁定书，裁定解除对八方公司名下的银行账户存款882.36万元的冻结。新新公司支付保全申请费0.5万元。2019年5月14日，新新公司又向本院提出财产保全申请，要求对八方公司价值2426万元的财产采取保全措施。本院作出(2018)闽0524民初4140号民事裁定书,裁定冻结八方公司名下的银行账户（金额以1496.3771万元为限），期限一年。新新公司为此支付保全申请费0.5万元。 3、2017年11月16日，新新公司向本院提出申请，要求对因八方公司的行为导致诉争项目迟迟无法开工建设而造成其财务成本、土地闲置等各项经济损失进行鉴定。本院于同月22日委托鑫八闽评估公司进行评估鉴定。2019年3月25日，鑫八闽评估公司作出一份《鑫八闽价鉴[2019]151号价格评估意见书》，其结论为：⑴“安溪-（中国）家居工艺城二期住宅”的工程需加固或返工费用、工程延期造成材料费、人工等经济损失14963771元；⑵延期完工导致前期购地款投入的财务损失每日3588元。因评估意见书的结论⑵每日3588元的财务损失是以整个“安溪-（中国）家居工艺城”全部购地款4680万元为基数进行计算有误。后鑫八闽评估公司以诉争住宅二期项目的面积中所占用的购地款为基数进行重新鉴定，其结论为财务损失每日110元。同年4月16日，新新公司又申请对诉争工程项目中三座螺栓固定式塔机基础修复费用进行价格评估鉴定。本院于同月22日委托鑫八闽评估公司评估鉴定。同年9月13日，该公司作出一份《鑫八闽价鉴[2019]541号报告书》，其结论为三座螺栓固定式塔机基础修复费用28.5013万元。对于遗留在“安溪-（中国）家居工艺城”二期住宅工地的未安装钢筋约318吨、制作完成未绑扎钢筋约99.5吨的鉴定申请，鑫八闽评估公司以因鉴定材料不足、未知安装原材料钢筋可否降级使用或除锈后继续使用,须由专业相关部门作鉴定后再行委托评估。新新公司对该部分损失以其拟另案起诉为由而向本院撤回对堆场未安装原材料费用损失的鉴定申请。上述鉴定的鉴定费共计30.5万元，由新新公司代垫。2019年3月20日新新公司经向建设部门重新办理施工许可后，对诉争项目开工建设。本院并于当日到现场进行勘查：新新公司重新启用八方公司之前遗留工房，组织工人清除杂草、清理杂物等。现诉争项目正在施工中，并对外预售在建商品房。 本院认为，双方当事人在《建设工程施工合同》履行一段时间后达成终止该施工合同的协议，并对现场施工造价、材料、设备、临时设施及利息等进行清点、结算而形成一份《洽谈备忘录》。该《洽谈备忘录》虽未明确约定新新公司支付工程余款期限，也无约定八方公司移交诉争工程的相关施工手续及验收资料的期限，但双方当事人均应按照有利于实现合同目的方式积极履行。即新新公司在《洽谈备忘录》签订后有及时向八方公司支付双方结算工程余款义务，八方公司在《建设工程施工合同》终止后有及时向新新公司移交诉争工程的相关施工手续及验收资料的义务（即《建设工程施工合同》的附随义务）。而双方当事人各自应履行是不同的合同义务，二者并不互为前提条件（即不存在一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求），因此任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，均应当承担民事违约责任。本案中，新新公司在八方公司催付后未能及时支付工程余款，且在八方公司诉至本院直至二审法律文书生效并被申请强制执行后，也迟迟不予积极履行付款义务，这是造成八方公司拒不移交相关建筑施工资料的重要原因。而与此同时，八方公司固执地以新新公司未付工程余款为由拒不将诉争工程的相关施工手续及验收资料交付给新新公司，其在后来已将上述债权诉至本院后并申请执行的情况下，虽经本院多次协调仍故意拒不移交相关建筑施工资料从而导致诉争项目无法及时开工建设。由此可看出，双方当事人在《建设工程施工合同》终止后《洽谈备忘录》的履行过程中互相推诿、扯皮，互不积极履行各自的合同义务，从而导致诉争项目长期无法开工建设。双方当事人对由此而造成的经济损失互有违约或过错，应承担各自相应的民事违约责任。新新公司因八方公司的行为而造成的经济损失有：⑴工程需加固或返工费用、工程延期造成材料费及人工费用等损失1496.3771万元；⑵前期购地款投入的财务损失20.13万元（自2014年8月25日计至2019年3月20日计1830天*110元/天）；⑶三座螺栓固定式塔机基础修复费用28.5013万元，合计1545.0084万元。具体责任划分为：新新公司、八方公司应各自对本案各项经济损失承担50%责任，即772.5042万元。 综上，新新公司的诉讼请求，合法部分，应予支持。八方公司的辩解，合理部分，予以采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十二条第（四）项、第（五）项、第一百零七条、第一百二十条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、福建省八方建筑工程有限公司应于本判决生效后十日内将“安溪-（中国）家居工艺城二期住宅”工程的施工手续及验收资料(包括但不限于图纸、施工记录、验收记录、检验报告、质保资料等)交付给福建新新房地产开发有限公司； 二、福建省八方建筑工程有限公司应于本判决生效后十日内支付给福建新新房地产开发有限公司的经济损失772.5042万元； 三、驳回福建新新房地产开发有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15.3万元，由福建新新房地产开发有限公司负担8.6万元、福建省八方建筑工程有限公司负担6.7万元；鉴定费30.5万元、诉讼保全费1万元计31.5万元，由福建新新房地产开发有限公司、福建省八方建筑工程有限公司各负担15.75万元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  沈聪明 人民陪审员  洪金示 人民陪审员  王志斌 二〇一九年十二月十三日 法官助理林玉琼 书记员陈进松 附本案主要适用的相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定： ……… （四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。 （五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。 （六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。 -12- -10-