广西壮族自治区河池市金城江区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂1202民初1791号 原告：河池市铁达有限责任公司。 法定代表人：周圣铁。 委托诉讼代理人：周鑫，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：赵平，广西弘生联合律师事务所律师。 原告：中国共产党河池市金城江区委员会老干部局。 负责人：罗文捷，该局局长。 委托诉讼代理人：覃贵成，男，1974年11月15日出生，壮族，住广西河池市金城江区。 原告河池市铁达有限责任公司（以下简称铁达公司）与被告中国共产党河池市金城江区委员会老干部局（以下简称区委老干局）物权保护纠纷一案，本院于2019年7月17日受理后，依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。 原告铁达公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告停止侵害;二、判令被告赔偿因强拆行为造成原告各项经济损失4124800元(各项具体损失若还有条件进行评估由法院委托专业评估机构进行司法鉴定意见为准）;三、判令被告承担本案诉讼等相关费用。事实与理由:2017年11月1日晚被告电话告知原告，将于第二天对原告酒店厨房（建筑面积约为500平方米，1层100500平方米，2-3层各200平方米）进行强拆。原告非常难以置信，在如今法治的年代，认为不可能存在未经任何司法确认就实施的强拆行为。可是，2017年11月2日9时，被告在从未出具任何授权的情况下，在原告盛源大酒店周围及停车场内擅自布置警界线。原告酒店工作人员多次上前与对方沟通欲了解其身份及事情起因，对方竟无主要工作负责人对接，现场工作人员更是一问三不知，有人一直强调直言是政府行为，要求原告酒店工作人员不能干扰，如有事找政府。当日10时在不出示任何合法材料的情况下强行用挖掘机对原告酒店厨房进行暴力拆除。同时封闭酒店客房的消防通道防火门，也把附着在厨房上的消防通道进行暴力拆除。强拆行为一直持续到当天下午17时，原告酒店厨房主体结构、毗邻房屋的消费楼梯受到严重损害，造成原告巨大经济损失和原告酒店声誉的强烈贬损。强拆发生当日，原告立即书面向公安局、消防局、纪委书面报警、举报，但是没有一个单位进行回复或出面制止强拆行为，这让原告深深的失望。2017年11月3日，河池市金城江区人民政府（以下简称区政府）才发函给原告酒店，称由于原告占用第三人的土地“搭建”厨房，导致第三人办公楼停工6年，因此河池市综合执法局才对厨房进行的强拆，还要求原告配合拆除工作。因此，原告原以为是金城江区政府及河池市城市管理综合执法局实施的强拆行为，就此行为原告于2017年11月29日向河池市中级人民法院提起(2017)桂12行赔初4号案的行政赔偿诉讼（该案己审结），在该案中被告自认强拆行为是其所为，并建议原告向其提起民事侵权诉讼。鉴于，被告实施的强拆行为及相关事实，给原告造成的损失如下:1.毁坏1-3层建筑共约500平方米及室内装修装饰，价值约为320万元；2.毁坏钢制消防楼梯20万元，重新铺设费用约为60万元;3.停电、水3天，酒店营业损失1万元；4.散落的石头瓦砾致使8个停车位无法使用5天，损失800元；5.4个停车位至今无法使用，至起诉之日已满21天，1680元。综上，被告在既没有进行房屋评估，更没有和原告签订补偿协议的前提下，通过暴力手段强行对原告的房屋进行拆毁，致使原告财产损毁及失去重要经济收入。被告公然暴力拆毁原告合法取得的房产的行为无法律依据，侵犯原告的合法权益。根据《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国物权法》，原告特提起诉讼，恳请依法判决支持原告的诉讼请求。 本院认为，本案原告虽以物权保护纠纷为案由起诉，要求被告停止侵害并赔偿因强拆造成的各项经济损失，但其诉讼请求的基础是侵权关系的成立，而侵权关系是否成立需以案涉土地使用权及房屋所有权的归属为前提。案涉原登记在原告名下的河房权证字第××号《房屋所有权证》中“盛源大酒店”主体楼东侧房屋（被拆除的三层楼，即“盛源大酒店”厨房）的房屋权属登记被依法撤销后，原告于2019年7月12日向本院提起案号为（2019）桂1202行初49号的行政诉讼，认为河池市不动产登记局（原河池市国土资源局）将“原告早在1998年就竣工验收使用的房屋（即“盛源大酒店”厨房）下的土地规划到区委老干局的《国有土地使用证》内。”请求撤销河池市不动产登记局（原河池市国土资源局）发放的河国用（2010）字第0325号《国有土地使用证》。因该案尚未审结，对河池市不动产登记局（原河池市国土资源局）发放的河国用（2010）字第0325号《国有土地使用证》予以维持或是撤销，对本案的处理结果有利害关系。如人民法院依法予以撤销争议的河国用（2010）字第0325号《国有土地使用证》，仍需人民政府对案涉争议土地的使用权属进行重新确认。故本案因原告对案涉“盛源大酒店”厨房的土地使用权的权属提出异议，原告可待有关部门解决土地使用权的权属争议后，另行主张权利。 综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，裁定如下： 驳回原告河池市铁达有限责任公司的起诉。 本案受理费39798元（原告已预交19899元），予以退回原告河池市铁达有限责任公司。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院或河池市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河池市中级人民法院。 审 判 长 韦江毅 审 判 员 王立群 审 判 员 莫孟姣 二〇一九年十二月十一日 法官助理 韦京辰 书 记 员 潘宥燊 附：本案所适用的法律依据 《中华人民共和国土地管理法》 第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 不履行人民法院生效法律文书将承担的法律后果 一、发生法律效力的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，人民法院将依法强制执行，并由被执行人负担执行费及其他费用。 二、被执行人在限定时间内应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况，不申报或不如实申报财产、拒不履行义务的，将视情节轻重，依法采取罚款、拘留等措施。 三、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定的义务，按中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》精神，将会受到多部门联合惩戒，采取如下联合惩戒措施：限制从事特定行业或项目；限制获取政府补贴或支持；限制担任公司高管；限制招录（聘）为公务人员或事业单位人员；限制担任党代表、人大代表或政协委员；限制入伍服役；限制从事特定行业；限制授予文明单位；限制从事特殊市场交易；限制乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位；限制在星级酒店住宿、高消费旅游度假；限制子女就读高收费私立学校；限制出境；限制新建、扩建、高档装修房屋等，直至全部履行义务为止。 四、《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 注：若当事人遭受黑恶势力的违法侵害，欢迎举报涉黑涉恶及其保护伞的犯罪案件线索。对相关举报，本院将严格保密，并依法保护举报人的合法权利。 金城江区人民法院“扫黑除恶”举报电话：0778-22××××0