广东省新丰县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0233刑初144号公诉机关广东省新丰县人民检察院。被告人邝育明，男，1970年8月4日出生，汉族，文化程度初中，籍贯广东省新丰县，身份证号码440××××××××××××036，住新丰县×××××××××××。2007年2月6日因犯敲诈勒索罪被判处有期徒刑二年六个月，2008年9月22日刑满释放。因本案于2019年8月9日被取保候审，同年12月3日被逮捕。现羁押于新丰县看守所。辩护人李毕，广东知荣律师事务所律师。新丰县人民检察院以新检诉刑诉[2019]142号起诉书指控被告人邝育明犯非法采矿罪，于2019年12月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新丰县人民检察院检察员罗文丽出庭支持公诉，被告人邝育明及其辩护人李毕到庭参加诉讼。现已审理终结。新丰县人民检察院指控，2011年间，被告人邝育明在未办理采矿许可证的情况下找到同案人刘明丰（已判决)，通过刘明丰介绍租用山主刘记祥(已判决）、刘某1、刘某2等人位于×××禁山塘位置用于非法开采稀土矿，邝育明与刘记祥、刘某1等人签订了租山采矿协议且邝育明、刘明丰为了进行非法采矿与当地村民协调疏通道路。之后，邝育明等人开始在××××××的“禁山塘”非法开采稀土矿，经广东省国土资源厅鉴定：邝育明等人非法开采稀土矿矿石量179916吨（稀土氧化物量为161.38吨），造成矿场资源破坏价值为人民币1775.18万元。公诉机关认为，被告人邝育明无视国家法律,违反矿产资源法的规定,在未取得采矿许可证的情况下,擅自采矿,情节特别严重,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定,构成非法采矿罪。诉请依法判处。被告人邝育明对指控的事实和罪名无异议，表示自愿认罪，但辩称其不是矿场老板，也没有组织人采矿。辩护人对邝育明犯非法采矿罪不持异议，并提出如下辩护意见：1、被告人具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。2、被告人不是股东，没有实际投资，也不是采矿的组织者，在案件中起次要作用，是从犯。3、被告人自愿认罪。4、被告人主观恶意不大，违法所得较少。综上，希对被告人减轻处罚。经审理查明，2011年间，被告人邝育明在未办理采矿许可证的情况下找到同案人刘明丰（已判决)，通过刘明丰介绍租用山主刘记祥(已判决）、刘某1、刘某2等人位于新丰县××××××“禁山塘”的自留山用于非法开采稀土矿，邝育明与刘记祥、刘某1等人签订了租山采矿协议且邝育明、刘明丰为了进行非法采矿与当地村民协调疏通道路。之后，邝育明等人在×××的“禁山塘”非法开采稀土矿，经广东省国土资源厅鉴定：邝育明等人非法开采稀土矿矿石量179916吨（稀土氧化物量为161.38吨），造成矿场资源破坏价值为人民币1775.18万元。2019年8月9日，被告人邝育明到新丰县公安局主动投案。上述事实，有经法庭举证、质证等法庭调查程序查证属实的以下证据予以证实：（一）书证1、户籍证明，证实：邝育明的出生时间等个人身份情况。2、违法犯罪记录查询情况、邝育明的刑事判决书、释放证明书，证实：邝育明有犯罪前科。3、到案经过，证实：网上追逃人员邝育明于2019年8月9日到新丰县公安局投案。4、林权证及说明，证实：××村林权登记的情况。5、新丰县国土资源局出具证明，证实：在禁山塘采矿，是无证开采。6、刘记祥、刘明丰的刑事判决书，证实：同案人因本案被判决的情况。（二）鉴定意见广东省国土资源厅出具的粤国土资非采鉴字[2015]43号鉴定结论，证实：邝育明等人非法开采新丰县××××××××“禁山塘”稀土矿矿石量179916吨（稀土氧化物161.38吨），造成矿产资源破坏价值人民币1775.18万元。（三）现场勘查笔录及照片，证实：非法采矿的现场情况。（四）证人证言及辨认笔录1、刘记祥的证言我和我哥刘某1在新丰县×××××××队的“禁山塘”共同有60亩自留山。约在2011年9月份的时候，邝育明和××村第6组的刘明丰找到我哥，商量租用我们的自留山开采稀土，还签订了一份合同，我哥刘某1、邝育明、刘明丰在合同签了字。合同约定将我和我哥位于“禁山塘”的自留山租给邝育明用于开采稀土，山地面积共28亩，合同签订前，我哥跟我说他已经同意将山租给他们，问我是否同意，我说既然你已经答应了，我也没意见。我哥签订合同后，将合同拿给我看，因为事先我已同意出租，所以我哥分了5000元给我，我就没必要在合同上签字了。我知道邝育明租用我的自留山是用于开采稀土矿，因为邝育明、刘明丰在××村刘屋片自留山测探过有无稀土矿，邝育明、刘明丰在签订合同前也跟我说过租用的自留山是用于开采稀土的，他们是无证开采的，没有办理相关的手续和证件，刘明丰是属于介绍人的角色。2012年，邝育明、刘明丰害怕政府发现他们非法开采稀土，就让我哥将这份合同还给他们，我哥将合同拿给了邝育明、刘明丰，邝育明、刘明丰将合同烧毁了。邝育明、刘明丰只是出面承包山的人，背后出资的是一个江西的钟老板，由钟老板出钱，邝育明、刘明丰出面承包山地。在2011年他们雇佣了××村的部分村民在刘某2和我的自留山开采稀土矿，大概开采了三个月左右，开采了70到80吨稀土，后来因为有人举报被政府整顿停产了。到了农历2013年12月，钟老板、邝育明、刘明丰、王小青、王某2、王某1、梁某1、梁某2等人组织周陂镇人到我的自留山开采稀土，至农历2014年正月中旬，因为公安局来整顿就停止开采了，一共开采了大概30到40吨。农历2014年12月15日左右，钟老板、邝育明就雇佣了一批江西人在我的“禁山塘”自留山开采稀土，因为有人举报，好像没有开采到稀土。经混杂照片辨认，刘记祥辨认出刘明丰。2、刘明丰的证言2011年八九月间，邝育明找到我，问我能否找到××村村民租用他们的山地用于开采稀土矿，租期约二、三年，每亩200元。因为我比邝育明熟悉本村的情况，邝育明让我负责梳理好本村的村民和征用开采稀土的道路，并对我说如果搞成了，每月发5000元工资给我，另外采到稀土赚到钱后就分一份给我。我见他开出的条件这么丰厚，就答应帮他找山地。然后，我先带邝育明找到村民刘某2，谈好以每亩租金200元，租用刘某2位于“禁山塘”的20多亩山林，并签订了合同，邝育明和刘某2在合同上签了名，邝育明将租金5000元通过我付给了刘某2。接着，我带邝育明找到本村村民刘某1、刘记祥，对他们说邝育明想租用他们“禁山塘”的山地开采稀土，每亩租金200元，租期为二、三年，刘某1和刘记祥都同意了，之后，邝育明就和刘某1、刘记祥签订了合同（邝育明和刘某1、刘记祥在合同签了名），邝育明将租山的钱给了刘某1。而后，我和邝育明找到村民刘某7、刘建初、刘国祥、刘天瑞、刘阳富、刘某8、刘某10等人，谈好征地修路的价钱，并一一结算。其中，刘某6和刘某8，是我自己拿着邝育明给我的钱与他俩结算的。征收好地修好路之后，于2011年10月份，邝育明找来一群江西人就开始动工，以原山浸泡的方式进行采矿。在2011年年底就开采出稀土矿了，2012年政府对此矿点进行打击，他们也停工了，到了2013年5、6月份，他们又继续在矿点捡矿尾，当时刘记祥也是同意的，因为政府知道还有人在这个矿点上采矿就打击非法采矿，他们也不敢开采了，到了2014年年底，邝育明又和其他老板继续在该矿点捡矿尾，政府知道后又对这个矿点进行打击，他们就停工了。邝育明虽然许诺给我发5000元工资，但是因为政府部门打击非法采矿，邝育明并没有兑现承诺，我只收到了1000元的辛苦费。合同是一式两份，在2012年期间政府打击稀土开采，我找到刘某2和刘某1，跟他们说现在出事了，为了避免被政府部门查处，把合同销毁掉。刘某1就把合同拿出来，当着我面撕毁了。刘某2就把合同给我，我后来拿给邝育明了。邝育明表面上是负责出面租用山林的，背后有邝育明和梁坝人梁某1、梁某2、王某1、王某2等人出资并组织人开采稀土矿，江西一个姓钟的老板在那负责搞管理。经混杂照片辨认，刘明丰辨认出刘记祥。3、刘某2的证言我在“禁山塘”有两亩多的山，六年前我以五、六百元的价格租给了邝育明，当时他说是租来种树的，记得是他一个人来谈租山的事，我没和他签订书面合同。我不清楚他以后有无在租我的山上种树或作其他用途。4、刘某1的证言我和我弟弟刘记祥共有自留山。2011年的一天，××村第6组的刘明丰找到我，说有老板想租用我的山来开采稀土，我就说开矿的人会把山挖塌方的，这样不行，刘明丰就说是用“做原山”的方法开采，不用挖山的，我就同意把山租给那些老板。第二天早上我将租山的事告诉了我弟弟刘记祥，他也同意出租。第二天晚上，我和刘记祥来到刘明丰的家，当时邝育明在刘明丰家，邝育明拿出合同叫我签，合同约定租用我和刘记祥的“禁山子”自留山，用“做原山”的方式开采稀土，租期是二年六个月，我和邝育明分别在合同上签了字。签完合同后，邝育明将14000元租金交给我，我将7000元给了刘记祥。邝育明在2011年11月份开始开采，直至2012年3月份因为政府严打才停止开采。我听说邝育明请了江西人来开采稀土，我还知道刘某3帮他们做饭，具体他们是怎么开采、开采了几次我不清楚，开采稀土有多少个老板、邝育明有没有跟人合伙，我也不清楚。2012年因为政府已经发现××村非法开采稀土的事，刘明丰找到我说不要留事尾，叫我将合同拿给他，我就将合同给了他。经混杂照片辨认，刘某1辨认出刘明丰、刘记祥。5、刘某3的证言邝育明是我的表侄。我在邝育明等人开采稀土的禁山塘矿山上做煮饭工，做了一两个月，记得是过农历年前一两个月左右开始做的。是邝育明叫我做这份工，当时他来到我家说他和别人在禁山塘开采稀土矿，说没人煮饭，问我去不去，七八十元一天。我当时听了觉得反正没事做，就答应了。邝育明是开采禁山塘稀土矿的小老板，他和我讲过他有股份，平时我见他时不时进矿山查看，基本上隔一两天在矿山上就见得到他，他还有时指控工人做工。矿山的菜是邝育明买来并开他的三菱车或摩托车送进来的。矿山有二三十个工人，大部分都是江西人，小部分是本地人。江西人是江西老板叫来的，本地人是邝育明叫来的，本地工人流动性很大，都是做几天就走的。矿山主要是一名姓钟的江西人管理，我的工资是一名江西师傅发的。邝育明他们在禁山塘矿山开采稀土时间约三个月，是以原山浸泡的方式开采。进场开采稀土前，我见邝育明带了一帮工人带着工具进山，当天我就听村民说邝育明带人进山探矿。邝育明探完矿后，就和刘明丰去找山上有矿的山主商量，具体如何商量我就不清楚。6、刘某4的证言2013年年底有人在新丰县×××××××队“禁山塘”刘记祥的山开采稀土，后来被××镇政府封了，2014年年底又开始有人继续开采稀土。该山是××村村民刘记祥的，是他卖山给他人开采稀土。7、刘某5的证言我是新丰县××××××××委员，2014年冬天的时候，我去过一次××村一个地名为“禁山塘”的地方，发现该处有人在开采稀土。8、刘某6的证言我们××村这几年都有人在开采稀土，是在“禁山塘”刘记祥的山开采的，因为稀土矿点的进出路要经过我的山田，所以他们要补偿相关费用给我，他们补偿了400元给我，是我们村的村民刘明丰拿钱给我的，当时他找到我，说有老板在里面开采稀土矿，要经过我的田地，大家补偿多少就补偿多少给我。9、刘某7的证言有人曾在我们××村的“禁山塘”开采稀土矿，因为他们要经过我以前种茶树的地方，我没有得到补偿，就砍了一些树木将路拦住，不准那些开矿的人开车进出。我拦路后，我们村的村民刘明丰就找到我，叫我不要搞那么多事。10、刘某8的证言邝育明是翁源县人，他老婆是××村人，他入户到我们××村。约七八年前，邝育明和刘明丰及一帮外地人在禁山塘开采稀土矿，外地老板是谁我就不清楚。我也不清楚邝育明是以何身份参与开采稀土的，但我知道禁山塘是邝育明出面租下来，并出面疏通关系的。当时邝育明和刘明丰了解山上有矿的山主身份后，两人就去找那些山主商量，具体如何商量我就不清楚，我听村民说，经过商量，邝育明以14000元的价钱将禁山塘租下来。禁山塘开采稀土的位置是我经常放牛的地方，我放牛时经常见到邝育明在矿山上，见到他这边看看，那边看看，也没见他在干什么。当时我也时不时见到有运稀土矿的车辆停放在邝育明的家门口（××村）。在邝育明开采稀土期间，因进出禁山塘需要从我屋后面路经过，我屋后面的路边种了一些竹子，进出矿车不方便，邝育明找到我说他和别人在禁山塘搞稀土矿，车辆不够位置过，要挖了我的竹子，并说到时他叫挖掘机帮我平整一下屋基地（当时我刚好建新房），挖掘机的钱他会出，我听后就同意了。过后，邝育明就安排了他矿山上的挖掘机挖了我的竹子，并帮我平整了屋基。11、刘某9的证言我知道大约四五年前有人在××村禁山塘开采稀土矿，我不清楚是何人开采，不清楚邝育明有无份开采，只知道开采的那些人是邝育明带过来的，禁山塘也是他出面租下来，并出面疏通关系。当时邝育明和刘明丰两人了解山上有矿的山主身份后，两人就去找那些山主商量，具体如何商量我就不清楚，我就知道邝育明找了刘记祥商量，并租了刘记祥位于禁山塘的山。12、刘某4的证言我知道在大约四五年前，有人在××村禁山塘开采稀土矿，是谁人开采我就不清楚，我经常看见同村的邝育明开一辆小车进去禁山塘，还有一帮梁坝那边的年轻人住在他家里。13、刘某10的证言因禁山塘开采稀土矿要经过我的田地，邝育明、刘明丰曾来我家协商过。邝育明让刘明丰拿给了我500元，我同意我的那部分田地给他们使用。（五）被告人邝育明的供述及辨认笔录我于2011年八九月份在××村7组的禁山塘参与非法采矿。当时有个江西的钟老板对我说想要租下禁山塘的一座山来养牛，事成之后可以给我一份工资。接着我就找刘明丰帮忙，并说帮忙租下山来后，刘明丰可领到一份工资。之后，刘明丰就联系山主刘记祥和刘某1，并租下他俩的山（没有签订合同），钟老板将1万元租金交给我，我通过刘明丰将租金转交给山主。山租下来之后，钟老板何时在山上开工我不知道，钟老板也没有和我说。我是2012年2月回老家过年的时候看到禁山塘的山上有十多个工人在做工，他们说在采矿。接着我就打电话问钟老板为什么开工了都不给我和刘明丰发工资，钟老板说没有钱，等出货了再给。2012年元宵过后他们就被政府发现了，钟老板从那时开始就找不到人了。在矿山采矿，我没有出资，没有参与管理，也没有实际参与矿山的开采，我是出面租下禁山塘以及帮忙疏通村民的关系，假如矿山涉及到谁人的山林或要经过谁人的田地、路等，就由我和刘明丰出面去协商解决。钟老板说过开工后就给我发工资，每月2000元以上，但他至今都没给我发过工资。我和钟老板之间没有签订过合同，我也没有干股。矿山的工人是江西老板叫来的，有一个叫小钟的江西人在矿山管理，听说村民刘某3在矿山煮饭。我记得是2009年在广州同和镇的一间小卖部打麻将认识钟老板。经混杂照片辨认，邝育明辨认出刘明丰、刘某1、刘记祥及在矿山看场的叶某。本院认为，被告人邝育明违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下参与非法采矿，造成矿产资源破坏价值人民币617.37万元，情节特别严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人犯非法采矿罪，罪名成立，本院予以支持。被告人有犯罪前科，予以酌情从重处罚。对被告人及其辩护人提出的辩护意见，1、被告人及其辩护人辩称被告人不是矿场老板，没有实际出资。对此，就本案现有证据而言，难以认定，本院不作认定。2、被告人参与组织矿场的开采和管理，这有同案人刘记祥、刘明丰及证人刘某1、刘某3、刘某8、刘某9、刘某4等人的陈述相互印证证实，足以认定。被告人虽主动投案，且当庭表示自愿认罪，但被告人否认前述这一主要犯罪事实，不构成自愿认罪和自首。辩护人辩称被告人有自首和自愿认罪的情节，本院不予采纳。3、被告人除与山主签订租山合同、疏通与村民的关系外，还参与组织矿场的开采和管理，属积极实施非法采矿的人。辩护人辩称被告人在案件中起次要作用，是从犯的意见，本院不予采纳。4、对辩护人提出被告人主观恶意不大及希对被告人减轻处罚的意见。因与本案的事实与情节不符，本院亦不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条及第五十三条的规定，判决如下：被告人邝育明犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币3万元（罚金限在本判决生效后5日内向本院缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月3日起至2023年12月2日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  罗燕生审 判 员  李志兵人民陪审员  丘小燕二〇一九年十二月三十日书 记 员  黄玲莉附相关的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。