海南省陵水黎族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2019）琼9028刑初228号公诉机关陵水黎族自治县人民检察院。被告人何一明，男，汉族，1975年10月10日出生，公民身份号码×××，汉族，大专文化，陵水黎族自治县住房和城乡建设局（以下简称住建局）原正科级干部，住海南省陵水黎族自治县，户籍地海南省海口市。因涉嫌受贿罪，于2019年3月25日被陵水黎族自治县监察委员会采取留置措施，2019年8月3日被陵水黎族自治县公安局刑事拘留，同年8月14日被执行逮捕。现羁押于陵水黎族自治县看守所。辩护人唐晓烨，海南天皓律师事务所律师。陵水黎族自治县（以下简称陵水县）人民检察院以陵检一刑诉[2019]56号起诉书指控被告人何一明犯受贿罪，于2019年9月25日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2019年11月8日公开开庭进行了审理。陵水县人民检察院指派检察官陈飞出庭支持公诉，被告人何一明及其辩护人唐晓烨到庭参加诉讼。现已审理终结。陵水县人民检察院指控，被告人何一明1993年8月参加工作，先后担任海口市城市规划管理局办事员、科员、海口市勘察测绘服务中心副主任、主任等职务；2011年7月开始，挂职任陵水县住建局副局长；2014年4月至2017年11月，先后担任陵水县住建局党组成员、副局长、纪检组长、党组书记、局长；2017年11月至2019年8月2日，任陵水县住建局正科级干部。2019年8月2日，被告人何一明被开除党籍、开除公职。2014年至2019年2月，被告人何一明利用职务上的便利或利用本人职权或者地位形成的便利条件，在工程款拨付、项目规划调整等方面为他人提供便利，非法收受陈某12万元（人民币，以下币种相同）、李某115万元和3万元装修费用、陈某210万元、王某15万元、梁某10万元、付某20万元、柳某200万元，并向赵某索要20万元、加油卡3万元，上述财物共计人民币288万元。案发后，2019年5月8日，何一明朋友吴某1代缴赃款及孳息共计153.013083万元；2019年9月11日，何一明母亲吴某2代缴赃款138万元。陵水县人民检察院向本院移送了常住人口查询、干部任免审批表、海南省建设规划人才智力扶持行动计划第一期人员名单、中共陵水县委关于何一明同志任职的通知、陵水县人大常委会任命书、到案经过说明、海南省非税收入一般缴款书，证人证言及被告人供述与辩解等证据，认为被告人何一明身为国家工作人员，利用职务上的便利或利用本人职权或者地位形成的便利条件，为他人谋取利益或通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受、索取他人财物共计人民币282万元、装修费3万元和加油卡3万元，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人何一明对指控其犯受贿罪的事实、数额和罪名无异议,当庭自愿认罪，请求从轻处罚。被告人何一明的辩护人提出如下辩护意见：其一，对公诉机关指控被告人何一明构成受贿罪无异议。其二，对公诉机关指控被告人何一明受贿的288万元中的258万元无异议，对指控何一明收受赵某的20万元及梁某的10万元有异议，认为不构成受贿，不应计入受贿金额。具体理由：1.何一明收受赵某的20万元时双方已无利益关系，赵某系基于朋友关系主动提出可以借款，非何一明索要，双方均明确该笔款为借款；2.何一明收取梁某的10万元时已不再担任住建局领导职务，且其请托的调整土地规划事项的主管部门是陵水县规划委员会，与何一明所在的住建局非同一部门，何一明除其自身的专业知识，没有能力为梁某谋取利益，并且何一明实际上也未利用其影响力去实施与梁某请托事项有关的行为。故对该笔费用应认定为咨询费，而非受贿款。其三，被告人具有以下从轻情节，1.主动交代收取柳某200万元以外的其他犯罪事实，属于坦白；2.认罪态度好，有强烈的悔罪表现；3.主动积极全额退赃；4.所有犯罪事实中均未利用职务便利为他人谋取利益或不当利益，未因自身职务行为损害国家或他人利益，未造成恶劣社会影响，社会危害性轻；5.所收款项均为被动收受，受贿行为的主客观行为比较其他受贿犯罪相对较轻；6.何一明一贯表现良好，工作上曾取得突出成绩并获得荣誉，本案系初犯，且认罪认罚，愿意积极缴纳罚金。综上，建议对被告人何一明适用最大幅度从轻从宽处罚，判处有期徒刑三年六个月左右的刑罚。经审理查明，被告人何一明1993年8月参加工作，先后担任海口市城市规划管理局办事员、科员、海口市勘察测绘服务中心副主任、主任等职务；2011年7月开始，挂职任陵水县住建局副局长；2014年4月至2017年11月，先后担任陵水县住建局党组成员、副局长、纪检组长、党组书记、局长；2017年11月至2019年8月2日，任陵水县住建局正科级干部。2014年至2019年2月期间，被告人何一明利用职务上的便利或利用本人职权或者地位形成的便利条件，在工程款拨付、项目规划调整等方面为他人提供便利，非法收受、索取陈某1、李某1、陈某2、王某1、梁某、付某、柳某、赵某等8人财物共计人民币282万元、3万元装修费用和3万元加油卡，具体事实如下：一、收受陈某12万元的事实2013年4月，陈某1通过挂靠公司投标的方式，承建陵水县陵河两岸景观照明及高速公路桥照明工程，工程合同款784万元，业主单位为陵水县住建局。2013年6月，陵水县住建局审批拨付了该项目第一笔进场备料款235.2298万元。为尽快得到该项目后续款项的拨付，2014年春节前的一天，陈某1在海口市龙华路上岛咖啡店送给何一明2万元现金，何一明收下并用于其个人日常开销。之后何一明审批并报请县政府拨付了该工程后续相关款项。上述事实，被告人何一明在庭审中无异议，且有经庭审举证、质证的常住人口查询、到案经过说明、干部任免审批表、海南省建设规划人才智力扶持行动第一期人员名单、中共陵水县委关于何一明同志任职的通知、陵水县人大常委会任命书、陵水县住建局相关情况说明、陵水县住建局关于何一明任职期间分管事务相关情况说明、陵水县住建局党组会议纪要、陵水县纪监委关于给予何一明开除党籍、开除公职处分的决定、招标公告、陵河两岸景观照明及高速公路桥照明工程施工合同、中标通知书、银行流水单、营业执照、证明函、企业机读档案登记资料、关于陵河两岸景观照明及高速公路桥照明工程情况的说明，证人陈某1、胡某的证言，辨认笔录及被告人何一明的供述与辩解等证据予以证实。二、收受李某115万元和3万元装修费用的事实2012年11月，中铁电气化局集团第三工程有限公司通过招投标承建陵河两岸桃园、椰林二桥景观照明工程，业主单位为陵水县住建局，工程合同款为758万元。经何一明介绍，李某1认识了中铁电气化局集团第三工程有限公司的项目经理李某2。后经协商，李某1承包了该项目的部分施工。2013年7月，李某1通过挂靠公司投标方式，承建了陵水县椰林镇滨河南路新建10KV开关箱及外线工程第二标，业主单位为陵水县住建局，工程合同款为2803万元。为了感谢何一明在陵河两岸桃园、椰林二桥景观照明工程验收、工程款拨付方面给予的支持和关照，并希望何一明能尽快拨付陵水县椰林镇滨河南路新建10KV开关箱及外线工程(第二标)的工程款，2014年春节前的一天，李某1在海口市龙华路上岛咖啡店送给何一明15万元现金，何一明收下并用于个人日常开销。之后，何一明及时审批并报请县政府拨付该工程后续相关款项。2015年下半年的一天，何一明与李某1在海口市龙华路上岛咖啡店喝茶过程中提及其前妻杜昀徽居住的××区房出现漏水问题。李某1为了感谢何一明在其承建的陵水县住建局相关工程项目中给予的关照并希望与何一明搞好关系，主动提出可以帮忙处理，何一明应允。过了一个月后，李某1购买相关材料并组织人员对杜昀徽居住的××区房屋进行墙面翻新、补漏等维护，装修费用3万元均由李某1支付。上述事实，被告人何一明在庭审中无异议，且有经庭审举证、质证的海南日报招标公告、陵河两岸桃园、椰林二桥景观照明工程施工合同、陵水县政府常务会议纪要、陵水县政府专题会议纪要、陵水县椰林镇滨河南路新建10KV开关箱及外线工程建设工程施工合同，证人李某1、李某2的证言，被告人何一明的供述与辩解等证据予以证实。三、收受陈某210万元的事实2017年，海南香水湾大酒店有限公司(以下简称“香水湾酒店公司”)开发建设的香水湾大酒店项目部分用地涉及200米海岸线严禁开发区内，需要对项目的修建性详细规划进行局部调整，且调整后的规划还需通过陵水县住建局进行审批。为了让何一明能在香水湾大酒店修建性详细规划修改过程中给予支持和帮助，2017年3月的一天，在海口市国贸太平洋咖啡馆，香水湾酒店公司原副总经理陈某2送给何一明10万元现金，何一明收下并用于其个人日常开销。之后，何一明相继组织了关于香水湾大酒店修建性详细规划局部修改的专家论证会和评审会，为香水湾大酒店项目加快修建性详细规划的修改进度提供了便利。上述事实，被告人何一明在庭审中无异议，且有经庭审举证、质证的海南香水湾大酒店有限公司劳动合同书、海南陵水香水湾大酒店项目修建性详细规划局部修改论证会专家意见、陵水县规划委员会关于海南陵水香水湾大酒店项目地块修建性详细规划局部修改的批复，证人陈某2的证言，被告人何一明的供述与辩解等证据予以证实。四、收受王某15万元的事实2010年，陵水云海投资有限公司在椰林镇桃万村委会椰林派出所旁开发建设桃万物流中心项目。2017年，王某1收购了云海公司全部股份后将该项目以陵水润达御园房产进行对外宣传并销售。为了推动桃万物流中心项目在陵水县住建局申请办理施工许可、工程验收等相关手续，2017年国庆前的一天，王某1来到陵水县住建局何一明的办公室，送给何一明5万元现金，何一明收下并用于其个人日常开销。上述事实，被告人何一明在庭审中无异议，且有经庭审举证、质证的营业执照、建筑工程施工许可证、建筑工程施工许可证申请表，证人王某1的证言，辨认笔录及被告人何一明的供述与辩解等证据予以证实。五、收受梁某10万元的事实梁某系陵水北斗鲜味园饭店(以下简称“鲜味园饭店”)老板。2013年8月，梁某在自家宅基地经营鲜味园饭店，因鲜味园饭店地块的土地性质为城镇住宅用地，但用地规划为小学用地，无法报建建设住房。2019年春节前的一天，梁某在鲜味园饭店，送给何一明10万元，希望何一明帮忙将鲜味园饭店地块的土地规划由小学用地调整为住宅用地，何一明收下并用于其个人日常开销。上述事实，被告人何一明在庭审中无异议，且有经庭审举证、质证的营业执照、不动产权证书、关于北斗鲜味园地块规划现状的说明、关于椰林镇北斗小学旁鲜味园用地规划情况的说明，证人梁某的证言，被告人何一明的供述与辩解等证据予以证实。六、收受付某20万元的事实海南陵水碧桂园润达投资置业有限责任公司在陵水县清水湾投资建设海南××园殿项目，项目的前期开发工作由碧桂园海南区域陵水城市公司负责。2015年4月至2017年5月期间，被告人何一明为碧桂园公司及时办理了碧桂园珊瑚宫殿一至五期修建性详细规划以及建设工程规划许可、建筑工程施工许可的审批。为了感谢何一明在项目建设过程中给予的支持和帮助，2018年年底的一天，碧桂园海南区域陵水城市公司开发经理付某在陵水县品润烟酒行停车场，送给何一明20万元现金，何一明收下并用于其个人日常开销。上述事实，被告人何一明在庭审中无异议，且有经庭审举证、质证的海南省建设工程规划许可证、海南××园殿三期、四期、五期相关地块修建性详细规划的批复、评审会专家评审意见、营业执照、付某在职证明及劳动合同，证人付某、钟某的证言，被告人何一明的供述与辩解等证据予以证实。七、收受柳某200万元的事实海南国茂实业投资有限公司(以下简称海南国茂公司)在陵水县英州镇开发建设海南陵水国际泥疗养生休闲度假区(以下简称国茂泥疗)项目。2016年12月，海南省委、省政府出台《关于加强城镇规划建设管理工作的实施意见》(琼发[2016]23号)，明确县城镇新建建筑高度不得高于45米。海南国茂公司需要对国茂泥疗项目控制性详细规划(局部)进行调整。2016年12月，海南国茂公司实际控制人柳某通过其助理杨某的介绍，认识了被告人何一明的堂侄女何某1，柳某遂托何某1帮助办理国茂泥疗项目控制性详细规划修编上专家评审会相关事宜，何某1应允。后何某1电话联系被告人何一明，请何一明帮忙组织泥疗项目控制性详细规划修编上专家评审会，并表明事后国茂公司会给予其一笔好处费，何一明同意。2016年12月27日，何一明组织召开了陵水国际泥疗养生休闲旅游度假区控制性详细规划修改专家评审会，会上专家评审意见为原则同意通过该规划，但提出对规划中建筑高度80米的指标进行修改，需降低建筑高度的修改意见。柳某对此次规划结果不满意，遂要求何某1尽快继续协调办理该项目规划调整事宜。同时，为了利用何某1与何一明的亲戚关系，2016年12月至2017年3月，柳某先后共送给何某11250万元(杨某从中截留100万元，最终何某1实际得款1150万元)用于办理国茂泥疗项目规划调整、陵水县英州镇高峰温泉项目和海南国茂公司分销公司的相关事宜。2017年2月的一天凌晨，在陵水县海韵广场英图餐吧附近，何某1将200万元现金送给何一明，并告知何一明该笔款项系柳某给的，希望何一明尽快办理国茂泥疗项目规划调整并在保留项目建设高度80米方面提供帮助，何一明将钱款收下。2017年4月，为了保留国茂泥疗项目80米的建筑高度，根据相关规定何一明组织召开了该项目修改地块建筑高度指标确定技术论证会，但经专家论证后仍然做出建筑高度不得高于45米的意见。2017年9月，英州镇人民政府向县政府请示，经县人民政府常务会议讨论同意，将国茂泥疗项目建筑限高调整为小于等于79米。2017年9月21日，被告人何一明组织向陵水县国土环境资源局出具了国茂泥疗项目所涉地块规划设计条件函，明确建筑限高为小于等于79米。何一明收受200万元后，将150万元交给其朋友吴某1代为管理，其余50万元用于其本人日常开销。上述事实，被告人何一明在庭审中无异议，且有经庭审举证、质证的海南省陵水国际泥疗养生休闲旅游度假区控制性详细规划修改评审会专家评审意见、陵水县住建局关于出具陵水县2017-16、2017-17号宗地项目用地规划设计条件的复函、陵水县政府常务会议纪要，证人柳某、杨某、吴某1、何某1、马某、申某的证言，被告人何一明的供述与辩解等证据予以证实。八、索要赵某20万元、3万元油卡的事实2013年8月，海南迈迪能源科技有限公司(以下简称“迈迪公司”)通过招投标承建陵水县椰林镇滨河南路新建10KV开关箱及外线工程(第一标段)，业主单位为陵水县住建局，工程合同款为5559万元。2018年1月，被告人何一明与迈迪公司总经理赵某在海口市国兴大道省政府附近一家茶艺馆喝茶，过程中何一明以其父亲罹患肺癌为由向赵某“借款”30万元。为了感谢何一明在××县新建10KV开关箱及外线工程的验收和工程款拨付中给予的关照，赵某当场表示会帮忙解决。过后，赵某打电话给何一明表示因经济紧张只能拿出20万元，何一明同意。2018年1月12日，赵某将20万元交给迈迪公司法定代表人何某2，何某2在海口将20万元现金交给何一明的朋友吴某1，吴某1再把该20万现金带到陵水交给了何一明，何一明将该笔款项用于其前妻杜昀徽及其本人日常开销。另，2014年至2016年12月期间，何一明曾三次向赵某借用车辆，赵某分别租赁了一辆丰田汉兰达越野车以及将何某2购买的丰田霸道小轿车借给何一明使用，并随车放置三张总价值为3万元的中石化加油卡(面额分别为5000元、20000元和5000元)供何一明使用，何一明在三次归还车辆给赵某后，三张加油卡均留下自用未予归还。2019年3月25日，何一明经中共陵水县纪律检查委员会、陵水县监察委员会通知接受审查调查到案，到案后如实供述了监察机关已掌握的其收受柳某200万元的犯罪事实，并主动供述本案的其他犯罪事实。案发后，2019年5月8日，何一明的朋友吴某1代缴赃款150万元及孳息3.013083万元，上述款项暂扣于陵水县财政局账户；2019年9月11日，何一明母亲吴某2代缴赃款138万元，上述款项暂扣于海南省财政厅财政性资金账户。何一明受贿的违法所得已全部退缴。上述事实，被告人何一明在庭审中无异议，且有经庭审举证、质证的中石化加油卡2张，营业执照、中标通知书、施工合同、陵水县政府常务会议纪要、中石化持卡清单、付款申请单、到案经过，海南省非税一般缴款书、扣押决定书及清单、海南省非税收入一般缴款书（收据），证人赵某、陈某3、何某2、吴某1的证言，被告人何一明的供述与辩解等证据予以证实。另查明，1.2019年8月2日，被告人何一明被陵水县纪委开除党籍，被陵水县监察委员会决定开除公职；2.从何一明小轿车中扣押中石化加油卡1张（卡号：×××，余额7026.67元）和现金人民币9360元，从何一明办公室扣押中石化加油卡1张（卡号：×××，余额0元），从何一明位于陵水县海韵陵河假日小区的住处扣押现金人民币2.71万元。扣押的2张中石化加油卡均系何一明违法所得，扣押的现金系其个人财物，现暂存于陵水县财政局账户。针对本案控辩双方争议的焦点，本院概括归纳评析如下：第一，关于被告人何一明收受赵某20万元的定性的问题。辩护人提出的何一明接受赵某的20万元时双方已无利益关系、赵某系因得知何一明父亲生病后出于朋友关心主动借钱，故该款项应认定为借款的辩护意见。经查明，首先，被告人何一明在向赵某索要30万元时，仍系陵水县住建局正科级公职人员，赵某所控制的公司曾在何一明任住建局党组书记局长时，承建了陵水县住建局为业主的陵水县椰林镇滨河南路新建10KV开关箱及外线工程（第一标段），赵某亦陈述向何一明“出借”20万元，既是为了感谢其之前对其公司工程项目的照顾，也是为了跟何一明维护好关系。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款第（三）项的规定，该行为应认定为“为他人谋取利益”；其次，何一明事先已有向赵某索贿的意图，在赵某提出帮忙时，顺势以父亲生病为由向赵某索要30万元，后赵某以资金紧张为由向其交付20万元。何一明对该款项的认知是好处费而非借款，且并未打算偿还；再次，何一明并未将该款用于治疗其父亲的疾病，而是用于其与前妻的日常开销。综上，结合其主观意图和客观行为，可以认定该笔款项应属于受贿行为，且为索贿。对辩护人的上述辩护意见，无事实和法律依据，不予采纳。第二，关于被告人何一明收受梁某10万元的行为是否构成受贿的问题。辩护人提出被告人何一明收受梁某10万元时已无能力为梁某谋取利益、也未利用其影响力实施相关行为，应将该笔款认定为咨询费的辩护意见。经查，被告人何一明在收受10万元时，已知晓梁某请托的事项为将其经营的鲜味园饭店的用地规划性质由小学用地调整为建设用地，并允诺为梁某促成此事，同时计划利用其之前担任陵水县住建局局长时形成的人脉关系，促成梁某请托的事项，但随后因被留置调查而未能实施。故对何一明的行为，应认定为受贿。辩护人提出的上述辩护意见，无事实和法律依据，不予采纳。第三，关于被告人何一明的量刑情节问题。辩护人提出被告人具有坦白、认罪认罚、积极退赃、悔罪态度好等从轻情节的辩护意见，与事实相符，予以采纳。辩护人提出的被告人所实施的行为主观恶性不大，社会危害性不大等辩护意见，结合查明的事实，被告人何一明身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受、索取他人财物，数额巨大，严重侵害了国家机关的管理职能，影响了正常的国家管理秩序，严重损害了社会公共利益，对辩护人相关的辩护意见，不予采纳。关于辩护人建议对被告人判处有期徒刑三年六个月的量刑建议，与被告人的犯罪事实、量刑情节、危害后果不相适应，对该量刑建议不予采纳。综上，本院认为，被告人何一明身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受、索取他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控被告人何一明犯受贿罪的罪名成立。被告人何一明在受贿中有部分具有索贿情节，依法应从重处罚。被告人何一明到案后如实供述自己的犯罪事实，并当庭自愿认罪，可以从轻处罚。被告人何一明已退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。随案扣押被告人何一明个人财物现金人民币3.646万元，用以抵顶部分罚金；扣押中石化加油卡2张，系其违法所得，应予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人何一明犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币70万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月25日起至2025年3月24日止。罚金限于本判决书生效后十日内缴纳）二、被告人何一明退缴的违法所得人民币291.013083万元（含孳息3.013083万元）及扣押的中石化加油卡2张（余额7026.67元），予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  王 兵审 判 员  蒋海燕人民陪审员  赖光云二〇一九年十二月二十三日书 记 员  杨 慧附：本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。……第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。……第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。……