安徽省临泉县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1221民初5558号 原告：王敏，女，1966年10月1日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托诉讼代理人：代霜，男，1971年9月5日出生，汉族，住安徽省临泉县。系原告丈夫。 被告：代万举，男，1957年2月8日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托诉讼代理人：张翠丽，安徽姜尚律师事务所律师。 被告：代军旗，男，1990年6月21日出生，汉族，住安徽省临泉县。 第三人：代云鹏，男，1972年1月15日出生，汉族，住安徽省临泉县。 原告王敏与被告代万举、代军旗、第三人代云鹏土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王敏委托诉讼代理人代霜，被告代万举及其委托诉讼代理人张翠丽、被告代军旗到庭参加诉讼。第三人代云鹏经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告王敏向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告之间的土地租赁合同；2、被告及第三人退还原告1.41亩承包地；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2007年经人介绍（代喜玲介绍），原告和被告达成口头土地租赁合同，口头约定原告王敏家庭承包的代老家村东头1.41亩承包地租赁给被告使用，地块编码12019。被告在原告耕地上建猪场搭建猪棚，2017年5月18日被告未经原告王敏同意私自将原告的承包地转租给第三人代云鹏（转包之后的其他两个股东已撤出），第三人代云鹏现违法占用原告承包地，而且同村人都知道被告转租的事实，口头租赁合同出租方即原告可随时解除合同。因被告私自转租土地而且改变土地农业用途，现原告依法解除租赁合同要求返还承包地。2018年7月原告书面通知被告解除土地租赁合同，并以邮寄的方式将解除租赁合同通知书邮寄给被告，被告也收到该解除合同通知书，原告多次要求被告返还承包地，并恢复原状，但被告至今仍占用原告土地1.41亩拒不归还，经多次协商未果，原告依法起诉。 被告代万举辩称，1.原告诉求主体不正确，被告代万举不是适格主体。原告承包地上所建养猪场的法定代表人系代军旗，租用单位是临泉县鲖城镇绿环生猪专业合作社，代万举不是真正的承租人。2007年被告是与原告公婆达成土地租赁协议，原告在2011年才取得涉案土地使用权，且2018年7月份之后原告夫妻在原租赁协议基础上与临泉县鲖城镇绿环生猪专业合作社达成租赁协议，允许合作社继续租赁土地养猪，并知道第三人租用猪舍养猪的事实；2.原告与临泉县鲖城镇绿环生猪专业合作社之间的口头约定是长期的土地租赁合同依法有效，原告对被告租用土地用途知晓，允许被告租用土地建养猪场，原告要求解除合同、返还土地无法律依据；3.临泉县鲖城镇绿环生猪专业合作社承租原告土地搭建养猪场合法经营已十二年之久，投资数百万元，如果原告要求解除合同，原告违约，原告应赔偿解除合同给被告造成的所有损失（包括重建新的养猪场及设备搬运、拆除等产生的一系列费用），且目前原告的承包地只占养猪场所占用的土地的一小部分，但是整个养猪棚是连在一起搭建不可分割的整体，原告应赔偿被告所有的损失；4.被告租用土地养猪并未改变土地使用性质，养猪也属于农业，猪舍属于农业设施，原告承包地性质未变，被告未改变土地用途。 第三人代云鹏庭前称，本人提供本人与代万举、代军旗之间的租赁合同复印件一份，说明本人与代万举、代军旗有租赁关系，与王敏没有任何租赁关系，就王敏诉讼代万举案件中，本人有权保留不出庭、不作证、不发言的权利。 根据当事人的陈述和辩解及本院依法认定的证据，审理查明的事实为：原告王敏家庭承包位于临泉县亩承包地，承包期限为2014年9月30日至2024年10月1日。2007年，经案外人代喜玲介绍，原告与被告代万举达成口头协议，原告将该承包地租赁给被告使用，被告按每年每亩地1200斤小麦支付租金。2017年5月18日，以代军旗为法定代表人的临泉县鲖城镇绿环生猪专业合作社与以第三人代云鹏为法定代表人的临泉三立旺养殖有限公司签订生猪养殖场租赁协议，双方约定被告将面积6319.3㎡的猪场租给第三人代云鹏使用，租赁期限为2017年6月15日至2032年6月15日。2018年，原告将解除合同通知书邮寄给被告，通知被告解除合同，三个月内拆除承包地上的建筑，恢复原状。原告与被告解除租赁合同事宜协商未果，诉至本院，请求判如所请。 本院认为：通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。本案中，原告王敏作为土地承包方可以通过出租的方式将家庭承包经营权流转，但出租家庭承包地应采用书面形式。原、被告之间的土地租赁协议未采用书面形式，亦未约定租赁期限，原、被告双方均可随时解除合同，现原告提出解除合同，且原告已于2018年书面通知被告解除合同。合同解除后，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，故原告请求解除合同、恢复土地原状的诉求本院依法予以支持。被告辩称，原告应赔偿因原告解除合同给被告造成的所有损失，因被告未提出反诉，亦未提供充足证据证明被告损失数额，故本案对此不宜处理，被告可另行起诉。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第十条、第九十四条、第九十七条、第二百一十五条、第二百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条的规定，判决如下： 一、解除原告王敏与代万举口头约定的土地租赁协议； 二、被告代万举、代军旗在本判决生效后三个月内将其租用的原告王敏的恢复原状。 案件受理费减半收取40元，由被告代万举、代军旗负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员 曹 瑜 二〇一九年十二月二十三日 书记员 闫继培 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。 法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第二百一十五条租赁期限6个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。