天津市高级人民法院赔偿委员会决 定 书（2019）津委赔4号赔偿请求人：天津客友科技有限公司，住所地天津市滨海新区汉沽牌坊东里**楼2门**。法定代表人：赵玉福，总经理。委托代理人：赵玉民，男，1977年7月13日出生，汉族，天津客友科技有限公司员工，住天津市滨海新区。赔偿义务机关：天津市第二中级人民法院，住所，住所地天津市河**新围堤道**div>法定代表人：康建茂，该院院长。委托代理人：兰芳。赔偿请求人天津客友科技有限公司（以下简称客友公司）申请天津市第二中级人民法院（以下简称二中院）国家赔偿一案，不服该院作出的（2019）津02法赔3号不予受理案件决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。客友公司于2019年11月21日向二中院提出国家赔偿申请，该院经审查，于2019年11月29日作出（2019）津02法赔3号不予受理案件决定书。该决定认为，客友公司就该执行案件主张解除查封行为并申请国家赔偿，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条及司法解释规定的提出国家赔偿申请的条件，依照《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第九条的规定，决定对赔偿请求人客友公司的国家赔偿申请不予受理。客友公司不服该决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。请求解除二中院对客友公司名下滨海新区汉沽区东风中路35号土地使用权的违法查封，并由二中院向客友公司赔偿因违法查封行为造成的财产损失29218316.76元。主要理由：在二中院办理马宗明与天津市华山实业有限公司（以下简称华山公司）民间借贷纠纷案的执行程序中，客友公司通过二中院依照法定程序进行的公开拍卖取得了滨海新区汉沽东风中路35号土地使用权，客友公司的取得为法定程序下的善意、合法取得。无论马宗明与华山公司的民间借贷纠纷案如何经再审予以改判，依法不影响客友公司对善意、合法取得土地使用权所享有的权利。二中院目前对该案执行回转，无论其程序是否正当合法，被申请人为马宗明而不是赔偿请求人客友公司，执行标的物是钱款而非华山公司被二中院依法已经完成拍卖的东风中路土地使用权。该案原审判决被撤销和变更，但二中院对该土地使用权的拍卖程序并未被认定违法而予以撤销。即使该土地使用权的拍卖行为被撤销，也应当由二中院承担过错责任，依法应当赔偿给作为善意、合法取得该土地使用权的客友公司所造成的全部经济损失。二中院答辩称：根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款之规定，“公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出......”因我院针对马宗明与华山公司民间借贷纠纷案件，已经启动执行回转程序，目前正在执行程序中，故赔偿请求人主张解除查封行为并申请国家赔偿，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条及上述司法解释规定的提出国家赔偿申请的条件，我院作出的（2019）津02法赔3号不予受理案件决定书符合法律规定，程序合法。请求驳回赔偿请求人的国家赔偿申请。本院赔偿委员会经审理查明，2012年6月29日，马宗明向二中院起诉华山公司，请求判令华山公司偿还借款本息4000万元及利息7878000元。2012年11月30日，二中院作出（2012）二中民一初字第0042号民事判决，判决华山公司给付马宗明借款本息人民币4000万元，驳回马宗明的其他诉讼请求。判决后双方均未上诉。2013年1月7日，二中院对马宗明的强制执行申请立案执行。在执行程序中，该院委托天津蓝禾有限责任房地产评估事务所对案涉土地使用权进行评估。评估完成后，该院委托天津金融资产交易所有限责任公司对案涉土地使用权进行拍卖。客友公司以51108040元竞得该土地使用权。2013年3月，二中院作出（2013）二中执字第0019号民事裁定书，裁定案涉土地使用权归买受人客友公司所有，买受人客友公司可持裁定到财产管理机构办理相关产权过户登记手续。2013年3月20日，二中院向天津市滨海新区房地产登记交易中心发出（2013）二中执字第0019号《协助执行通知书》，内容为：解除对案涉土地使用权的查封，并注销汉单国用（2001）字第006号国有土地使用证；全部土地已处置完毕，将案涉土地过户到客友公司名下。2018年2月28日，本院作出（2018）津民监1号民事裁定，提审马宗明与华山公司民间借贷纠纷一案。2018年5月16日，本院作出(2018)津民再28号民事裁定，撤销二中院（2012）二中民一初字第0042号民事判决，指定天津市第一中级人民法院（以下简称一中院）进行审理。2018年11月20日，一中院作出（2018）津01民初401号民事判决，判决华山公司一次性偿还马宗明借款1253.45万元；以不同基数不同期间按人民银行同期贷款利率支付利息；驳回马宗明其他诉讼请求。马宗明不服提起上诉，2019年3月20日，本院作出（2018）津民终514号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。2014年12月22日，二中院向天津市滨海新区房地产交易登记中心送达（2013）二中执字第0019-1号协助执行通知书，要求暂停办理涉案土地的使用权变更抵押手续，期限自2014年11月22日至2016年12月21日。2016年12月20日，二中院向天津市滨海新区房地产交易登记中心送达（2013）二中执字第0019-2号协助执行通知书，要求暂停办理涉案土地的使用权变更抵押手续，期限自2016年12月20日至2019年12月19日。2016年1月5日，客友公司向二中院申请执行异议，要求撤销（2013）二中执字第0019-1号协助执行通知书，2016年1月15日，二中院作出（2016）津02执异00016号执行裁定书，裁定驳回客友公司的异议。客友公司不服，2016年1月25日向本院提出复议申请，后又于2017年2月28日提出撤回复议申请，2017年2月28日，本院作出（2016）津执复28号执行裁定书，裁定准许客友公司撤回复议申请。二中级院于2019年4月22日作出（2019）津02执649号执行裁定书，依职权立案执行回转。2019年5月7日，二中院查封了马宗明名下位于天津市北辰区的两处房产，其中，一处面积为62.89平方米房屋，无抵押、查封情况；另一处面积为161.32平方米房屋已设立2项抵押（1抵67万元，2抵600万元）。2019年12月13日，二中院以被执行人马宗明名下暂无可供执行财产为由，裁定终结本次执行。以上事实有赔偿申请书，二中院答辩状、（2012）二中民一初字第0042号民事判决书、（2013）二中执字第0019号民事裁定书、（2013）二中执字第0019号协助执行通知书、（2018）津民监1号民事裁定书、(2018)津民再28号民事裁定书、（2018）津01民初401号民事判决书、（2018）津民终514号民事判决书、（2013）二中执字第0019-1号协助执行通知书、（2013）二中执字第0019-2号协助执行通知书、（2016）津02执异00016号执行裁定书、（2016）津执复28号执行裁定书、（2019）津02执649号执行裁定书、（2019）津02法赔3号不予受理案件决定书予以证实。本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，“公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，但下列情形除外：（一）人民法院已依法撤销对妨害诉讼的强制措施的；（二）人民法院采取对妨害诉讼的强制措施，造成公民身体伤害或者死亡的；（三）经诉讼程序依法确认不属于被保全人或者被执行人的财产，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（四）人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（五）有证据证明其请求与民事、行政诉讼程序或者执行程序无关的；（六）其他情形。”本案中，二中院针对马宗明与华山公司民间借贷纠纷案件已启动执行回转程序，目前正在执行程序中，故客友公司在执行程序未终结的情况下，申请二中院违法保全赔偿，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条及上述司法解释规定的提出国家赔偿申请的条件。关于客友公司请求解除二中院对客友公司名下滨海新区汉沽区东风中路35号土地使用权查封的主张，应当通过执行异议等程序寻求救济。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条之规定，决定如下：驳回天津客友科技有限公司的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年十二月二十七日