河北省正定县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0123民初2892号 原告：王建军，男，1979年5月29日出生，汉族，住正定县。 委托诉讼代理人：程剑锋，河北俱时律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑纯，河北俱时律师事务所实习律师。 被告：河北涵众人力资源服务有限公司，住所地石家庄市新华区友谊北大街**西三庄别墅小区**1门**。 法定代表人：高少锋，男，1991年4月6日出生，汉族，该公司总经理。 委托诉讼代理人：闫兴宇，河北姜钟律师事务所律师。 被告：中盐银港人造板有限公司，住所，住所地河北省石家庄市正定县曙光路**div> 法定代表人：刘笑平，男，1967年11月7日出生，汉族，该公司董事长。 委托诉讼代理人：戴晓伟、张二杰，该公司员工。 原告王建军与被告河北涵众人力资源服务有限公司（以下简称涵众公司）、中盐银港人造板有限公司（以下简称中盐公司）劳动争议一案，本院于2019年7月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王建军及其委托诉讼代理人、涵众公司的委托诉讼代理人、被告中盐公司的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王建军向本院提出诉讼请求：一、判决被告支付原告停工留薪期至工伤认定书出具之间1个半月的工资5091元；二、判决被告支付原告停工留薪期至工伤认定书出具之间1个半月的护理费6900元；三、判决被告支付原告交通费共计24717.2元；四、判决被告支付原告医疗费2000元；五、判决二被告承担连带赔偿责任。事实与理由：原告于2015年9月到被告中盐公司上班。2017年7月15日22时，原告王建军驾驶电动二轮车沿正定县内由北向南行驶至广场处转弯时，与横在村内路上的天然气管道发生相撞，造成车辆损坏、王建军受伤的交通事故。正定县公安交通警察大队于10月9日出具第20170715110号《道路交通事故认定书》，认定河北潜能燃气有限公司负事故主要责任。事故发生后，原告及时向被告中盐公司报告受伤情况，要求被告中盐公司为原告申报工伤认定。被告中盐公司告知原告是涵众公司派造到中盐公司的派遣工，后涵众公司为原告申报了工伤认定。经石家庄市劳动能力鉴定委员会作出的初次鉴定结论书，认定原告停工留薪期为12个月，但是工伤等级鉴定需要停工留薪期结束后才可以委托鉴定。2018年8月29日石家庄市劳动能力鉴定委员会作出初次鉴定结论书，鉴定申请四级伤残，部分护理依赖，并自2018年9月开始支付护理依赖费。原告认为停工留薪期满后至2018年8月31日之间原告也没有收入，也需要护理，该期间被告应向原告支付工资和承担护理费。因被告一直没有给原告依法缴纳社会保险，原告向石家庄市桥西区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求被告给原告补缴2015年10月至2018年6月的养老、医疗、失业、生育保险。该委于2018年8月30日作出西劳人仲案字（2018）第339号仲裁裁决书，裁决：被告河北涵众人力资源服务有限公司为原告补缴2015年10月至2018年6月养老、医疗、失业和生育保险费。被告拒绝履行生效裁决书，原告依法向石家庄市新华区人民法院申请强制执行。在法院强制执行期间，补缴医疗、失业和生育保险时，社会保险机构要求必须补缴费用至办理补缴保险业务时，但被告以裁决书没有裁决2018年6月之后的保险为由，拒绝为原告补缴2018年6月之后的保险。为了保证2018年6月之前的保险能够顺利补缴，经法院建议，原告不得已垫付了应由被告承担的自2018年6月至2019年4月之间的包括企业和个人需要承担的全部医疗和生育保险费用。自工伤事故发生后，被告拒绝派人护理原告，原告因为治疗伤情、复诊复查，并且家人为照顾原告多次往返于医院和家之间，发生大量的交通费用。由于被告不配合原告补缴社会保险、不配合原告办理工伤保险待遇、不支付原告护理费、停工留薪期工资等事项，原告只能多次到社保局、劳动监察大队、劳动仲裁委员会、税务局、法院等各个部门通过合法途径主张自己的合法权益，由此产生了大量的交通费用。该费用是被告的行为造成原告的实际损失，应依法赔偿。并且因为被告不配合办理补缴医疗保险的手续，导致原告的医疗费用无法申请医疗保险报销，造成了原告的医疗费损失。原告2019年7月11日向正定县劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，正定县劳动人事争议调解仲裁委员会以原告的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由做出不予受理通知书，为此，原告特向贵院提起诉讼，望判如所请。 涵众公司辩称，一、本案应当属仲裁委先行受理的案件，而且已经超过一年的仲裁时效。二、原告起诉的交通费与被告没有直接的因果关系，原告处理工伤事宜、补交社会保险，均属于为实现自身利益所产生的支出，原告应当进一步举证，证实其诉求的费用与被告方之间存在直接的因果关系。三、我司与中盐公司之间签订劳务派遣协议，劳务派遣协议中第三条约定，派遣人员所缴纳的社会保险应当由中盐公司承担。原告发生工伤事故，是在协议履行期限内，按照劳务派遣暂行条例十三条的规定，虽然被告两方之间劳务派遣协议已经到期，但应当延续至相应情形时止，据此，王建军的社会保险费用应当延续至相应情形时止，据此，王建军的社会保险费用应当由中盐公司承担。再结合原告诉状中所陈述的，由于不配合补交社会保险所发生的交通费，是鉴于中盐公司未支付任何费用所发生的，与我司没有任何关系。四、原告起诉的所有诉讼请求，均已向侵权方（河北潜能燃气公司）索要误工费、护理费、医疗费、交通费，原告应当出示相关判决，用于证实其相关费用未有双重赔偿的情况。五、原告的起诉无事实和法律依据，请求法院依法判决，维护我方合法权益。 中盐公司辩称，一、原告所主张的第一项、第二项没有事实及法律依据，且已超过诉讼时效。二、交通费无事实及法律依据。1、停工留薪期满至劳动能力鉴定期间的工资要求。答辩人认为，原告要求被告支付停工留薪期满至劳动能力鉴定结论出具之间1个半月的工资5091元，无法律及事实依据。根据石家庄市桥西区仲裁委[2018]第12-1号、12-2号及[2018]第339号《仲裁裁决书》，均裁决涵众公司支付停工留薪期工资12个月，且该裁决已申请执行，原告的上述请求为重复请求，不应予以支持。2、停工留薪期满至劳动能力鉴定期间的护理费要求。答辩人认为，原告要求被告支付停工留薪期满至劳动能力鉴定结论出具之间1个半月的护理费6900元，无事实及法律依据。停工留薪期最长不得超过一年，新华区仲裁委、新华区法院，石家庄市中级人民法院，均对王建军护理费的案件分别做过审理，护理费的支付标准也尚未确定，该项原告请求未被司法机构支持。3、交通费诉请。原告要求被告支付交通费24717.2元，该请求事项无事实及法律依据，同时该请求与中盐银港无关。原告遭受的系第三方侵权损害事实引发的纠纷，治疗期间的交通费、护理费人员的交通费应向侵权致害责任人主张。按照《社会保险法》第三十八条、三十九条的相关规定，员工发生工伤事故的，用人单位支付的费用为：（1）治疗工伤期间的工资福利；（2）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（3）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。护理人员护理期间的交通费及治疗期间统筹地区内的交通费不属于单位支付范围。且此项费用按照中盐公司与涵众公司签订的《劳动派遣协议》第五条第（七）款明确约定：被派遣劳务人员在劳务派遣期间发生工伤事故的，乙方按照《工伤保险条例》的相关规定负责工伤认定申报、费用报销等手续办理和理赔事宜，并负担派遣劳务人员的所有费用。4、医疗费问题，原告要求被告支付医疗费2000元，无法律依据。医疗费依法应当按照《侵权责任法》、《工伤保险条例》等法律法规依法向侵权致害责任人河北潜能燃气有限公司、用人单位涵众公司主张，而非向中盐公司主张。5、连带赔偿责任问题。原告要求中盐公司承担连带赔偿责任，属责任人主体认定错误。根据《劳动争议调解仲裁法》第2条、第22条，中盐公司并不是案涉的当事人主体，理由如下：第一，中盐公司为零风险劳务用工单位，并没有与原告发生劳动争议纠纷；第二，根据《劳动合同法》第92条之规定，用工单位承担责任的法定前提条件是：用工单位给被派遣劳动者造成损害的，方由劳务派遣单位承担连带赔偿责任，本案中侵权责任主题明确，事实清楚，用工单位没有给原告造成损害，依法不承担责任。第三，中盐公司同时也不存在违反《劳动合同法》第57条至67条的有关法律规定，不存在违反法律法规的情形。 本院经审理认定事实如下：原告王建军系被告涵众公司派遣至被告中盐公司处的员工，派遣岗位为中密度砂光锯切车间工人，后由被告中盐公司调整为保卫科工人。2017年7月15日，原告王建军骑电动车上班途中发生交通事故致伤，后经石家庄市人力资源和社会保障局于2017年10月11日作出冀伤险认决字[2017]01040426号《认定工伤决定书》，认定王建军受到的事故伤害属于工伤认定范围；2017年11月22日，石家庄市劳动能力鉴定委员会作出石劳鉴2017年01040102号《初次鉴定结论书》，鉴定结论为：停工留薪期12个月，2018年8月29日，石家庄市劳动能力鉴定委员会作出石劳鉴2018年01040147号《初次鉴定结论书》，鉴定结论为：四级伤残、部分护理依赖、可配置普通轮椅、脚踝足矫形器。 原告王建军曾因本次受伤向石家庄市桥西区劳动人事争议调解委员会申请仲裁，石家庄市桥西区劳动人事争议调解仲裁委员会于2018年6月4日作出西劳人仲案字[2018]第12-1号仲裁裁决书，裁决：河北涵众人力资源服务有限公司支付王建军2017年7月至12月停工留薪工资18000元；中盐银港人造板有限公司承担连带赔偿责任；驳回王建军提出“河北涵众人力资源服务有限公司和中盐银港人造板有限公司补发王建军自2015年10月至2017年6月被克扣的工资15807.55元”的仲裁请求。同日，石家庄市桥西区劳动人事争议调解仲裁委员作出西劳人仲案字[2018]第12-2号仲裁裁决书，裁决：河北涵众人力资源服务有限公司为王建军办理工伤保险待遇手续，并在款项到账后5日内支付给王建军；中盐银港人造板有限公司承担连带赔偿责任。石家庄市桥西区劳动人事争议调解仲裁委员会于2018年8月30日作出西劳人仲案字[2018]第339号仲裁裁决书，裁决河北涵众人力资源服务有限公司支付王建军2018年1月至6月停工留薪期工资18000元；被告河北涵众人力资源服务有限公司为王建军补缴2015年10月至2018年6月养老、医疗、失业和生育保险费，其各自承担的比例和金额由社会保险经办机构核定；中盐银港人造板有限公司承担连带赔偿责任。2018年12月21日，原告王建军向石家庄市新华区人民法院对二被告提起诉讼请求1、判决被告支付停工留薪期间的护理费57600元；2、判决被告向原告支付拖欠的2015年12月至2016年11月期间的工资36000元（每月工资为3000元）；3、判决二被告承担连带赔偿责任；4、本案的诉讼费由二被告负担。后石家庄市新华区人民法院作出（2018）冀0105民初4380号民事判决书，判决：一、被告涵众公司于判决生效之日起十日内支付原告王建军停工留薪期护理费37349元；二、被告中盐公司对上述债务承担连带赔偿责任；三、驳回原告的其他诉讼请求。宣判后，原、被告均对该判决不服提起上诉，石家庄市中级人民法院于2019年8月27日作出（2019）冀01民终3942号民事判决：一、维持石家庄市新华区人民法院（2018）冀0105民初4380号民事判决第三项；二、撤销石家庄市新华区人民法院（2018）冀0105民初4380号民事判决第一项、第二项；三、上诉人涵众公司于判决生效之日起十日内支付上诉人王建军停工留薪期护理费55200元；上诉人中盐公司对上述债务承担连带赔偿责任。2019年4月26日石家庄市桥西区社会保险局企业工伤科给原告出具说明，王建军2015年7月20日参加工伤保险，2017年7月15日发生工伤，2017年10月11日认定工伤，停工留薪期为12个月，2018年8月29日鉴定为伤残等级四级，桥西区社会保险局于2018年9月开始按四级伤残标准支付王建军的伤残津贴和生活费。原告主张被告应当支付停工留薪期满后自2018年8月15日至工伤认定书出具即2018年8月29日前一个半月的工资及护理费及为了维护合法权益所支付的交通费。 以上事实有原告提供的仲裁裁决书、认定工伤决定书、初次鉴定结论书、民事判决书以及双方当事人的陈述等为证。 本院认为，《工伤保险条例》第三十三条规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。《河北省工伤保险实施办法》第二十七条规定：工伤职工需要暂停工作接受治疗的，在停工留薪期内原工资福利待遇不变，并由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。工伤职工伤情严重或者有特殊情况的，经设区的市或者省直劳动能力鉴定委员会确认，停工留薪期可以适当延长，但延长的时间不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按《条例》和本办法的规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。在工伤职工停工留薪期内，用人单位不得与其解除或者终止劳动、人事关系。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，由用人单位指派专人护理。经工伤职工或其近亲属同意，用人单位也可以按本单位上一年度职工月平均工资一人的标准支付护理费。《河北省工伤职工停工留薪管理暂行办法》第六条规定：工伤职工停工留薪期满，不能恢复工作仍需治疗的，工伤职工或者用人单位应当提前向劳动能力鉴定委员会提出延长停工留薪鉴定申请，由劳动能力鉴定委员会确认是否延长工伤停工留薪期。鉴定结论作出前，工伤职工仍可享受工伤停工留薪待遇。在原告停工留薪期满至工伤认定书作出期间，原告与被告的劳动关系未解除，原告仍然属于被告的员工且原告的工伤保险待遇也是自工伤认定书作出之后享有，故被告应当发给原告适当的劳动报酬，本院酌情比照《工伤保险条例》第三十五条的规定，以四级伤残难以适当安排工作的，按其本人工资的75%按月发放工资即3000元/月×1.5个月×75%=3375元；由于原告系四级伤残在停工留薪期满至工伤认定书作出期间仍需护理其护理费，护理标准参照停工留薪期间的标准为55200元/年÷12个月×1.5个月=6900元。原告所主张的交通费没有法律依据本院不予支持，原告提交的医疗费不能证明与其工伤有关，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十五条第的规定，判决如下： 二被告于本判决生效后十日内支付原告护理费、工资共计10275元； 驳回原告的其他诉讼请求。 案件受理费10.0元，减半收取计5.0元，由二被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判员  吴玉光 二〇一九年十二月二十日 书记员  刘佳欢 ——