山西省古县人民法院民事判决书（2019）晋1025民初791号原告：刘金霞，女，1964年2月21日出生，汉族，沈阳市苏家屯区人，住古县。公民身份号码：×××。被告：沈阳煤业集团山西晋辽矿业有限公司。住所地：临汾市尧都区左义北村委会旁边红楼。法定代表人：刘海源，职务：董事长。被告：山西古县晋辽柳沟煤业有限公司。住所地：山西省古县古阳镇乔家山村。法定代表人：曹铁忠，职务：矿长。被告：山西古县晋辽下辛佛煤业有限公司。住所地：山西省古县古阳镇下辛佛村。法定代表人：于永昌，职务：矿长。三被告共同委托诉讼代理人：宋红星，山西瀛明律师事务所律师。三被告共同委托诉讼代理人：贾迎辉，山西瀛明律师事务所律师。原告刘金霞与被告沈阳煤业集团山西晋辽矿业有限公司（以下简称晋辽公司）、山西古县晋辽柳沟煤业有限公司（以下简称柳沟煤业）、山西古县晋辽下辛佛煤业有限公司（以下简称下辛佛煤业）劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，原告、三被告委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告刘金霞向本院提出诉讼请求：1、被告应支付克扣原告劳动报酬共计185733元；2、被告晋辽公司承担连带责任；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：一、原告2010年在下辛佛煤业工作，3、4月份在行政科工作职务工人，5月份担任劳资科副科长，根据沈煤劳发[2009]98号文件规定科级干部每月通讯费标准250元，租房补贴标准每月800元。被告应支付原告的通讯费和租房补贴是:16800元。二、2012年、2015年、2018年三年的年休假，应休年休假每年15天，但是被告没有同意原告休年休假，也没有给予原告补偿年休假工资，被告应补偿原告三年的年休假工资。被告应足额支付给原告的劳动报酬是:87228元三、2017年9月至12月原告在柳沟煤矿后勤保卫科基层单位工作，正科级，周六日、法定节假日都要出勤，被告克扣了原告周六日及法定节假日加班费，且计算方法不对，被告是按照正班工资计算的，根据法律规定应按照月工资应发收入计算加班工资。被告应支付给原告的劳动报酬是:68614元。四、由于被告的过错克扣拖欠原告的各种劳动报酬，原告三次起诉被告，每次往返古县和临汾法院所产生的车费共计2112元。五、按照晋辽公司文件规定，诉讼案件中为公司节约资金的按照15％给予奖励，在冯安俊等19人案件中，原告为被告节约资金139857元，被告在2017年6月20日只奖励原告10000元，被告还应奖励原告10979元。原告于2019年2月21日正式退休。柳沟煤业和下辛佛煤业在2017年10月山西省化解煤炭过剩产能中，沈阳煤业（集团）有限责任公司2019年8月12日成立工作组进驻晋辽公司，晋辽公司全部归沈阳煤业（集团）有限责任公司管理，请求晋辽公司承担连带责任，以维护原告的合法权益。2019年11月8日，原告依法向古县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委做出古劳人仲不字（2019）第13号不予受理通知书，原告不服依法提起诉讼，维护自己的合法权益。三被告辩称：三被告均具有独立的法人资格。晋辽公司独资设立了柳沟煤业和下辛佛煤业。一、原告的诉讼请求已超过诉讼时效。1、2017年9月，公司受国家去产能政策的影响，停止生产，人员都已分流安排，公司只留下很少部分的看守人员。公司的考勤实行的是电子考勤，2012年8月之前的记录已经被覆盖，2017年9月之后公司已不再实行考勤。根据《工资支付暂行规定》第六条“用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。用人单位可委托银行代发工资。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。”公司的考勤及工资发放等资料文件大部分已经灭失，无法提供。原告在被告公司工作期间，从未向单位就其现起诉的事项向单位主张单位拖欠或克扣，被告公司也没有义务永久保存这些资料，现原告起诉2010以来的所谓劳动报酬，于法无据。二、根据谁主张谁举证的原则，应由原告承担举证不能的责任。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（三）》第九条“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。”原告应就其提供了加班，被告公司没有为其支付加班费承担举证责任。但原告未能提供证据证明加班的事实。因此，原告应承担举证不能的责任。三、用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。1、原告主张的部分时段的租房补贴等系由公司自主决定事项，既不违反公司的规定，也不违反劳动合同的规定，且这些费用的发放在公司内是一视同仁，公司内所有人员都没有，不存在单独没有给原告发放的情况。2、公司根据生产效益实行业绩考核，多劳多得，不违反法律的规定。3、公司根据内部规章制度实行管理干部不认自免，实行岗位工资。原告在没有公司新的任命为科级干部的情况下，其没有相应的科级待遇，不违反法律的规定。四、对于《劳动合同法》第八十五条正确的理解应当是：对于用人单位拖欠劳动者劳动报酬、加班费或者经济补偿的，劳动者可以向法院起诉，要求用人单位支付劳动报酬、加班费或者经济补偿，同时也可以主张加付的赔偿金。但其主张加付的赔偿金必须有一个前提，即劳动者必须就用人单位拖欠其劳动报酬、加班费或者经济补偿的违法行为先向劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付的情况下才存在加付赔偿金，如果未经过这一前置程序，劳动者直接主张加付赔偿金，人民法院是不予支持的。综上，应驳回原告的诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方当事人对刘金霞的任职情况无异议，本院予以确认。原告刘金霞1984年12月在沈阳矿务局林盛煤矿参加工作。2011年以来任职情况如下：1、2010年3月至4月在下辛佛煤业为行政科工人；2010年5月至11月在下辛佛煤业任劳资科副科长；2、2010年12月至2011年12月晋辽公司保卫处副科长主持工作；3、2012年柳沟煤业信访科（原告称柳沟煤业在没有任何文件，原告也未受处分的情况下将原告由科级降为工人）；4、2013年1月至12月任柳沟煤业信访科副科长主持工作；5、2014年1月至7月任信访科副科长；6、2014年8月至2015年4月任后勤保卫科副科长；7、2015年5月至2017年任后勤保卫科书记；8、2018年1月至2019年2月在晋辽公司法律组工作；9、2019年2月21日退休。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、原告刘金霞主张的权利是否超过诉讼时效？被告关于原告2018年12月主张权利超过仲裁时效的辩解。本院认为《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第四款规定“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”本案中用人单位拖欠原告工资发生在原、被告劳动关系存续期间，原告2019年2月退休，2019年11月申请仲裁没有超过仲裁时效。二、原告刘金霞与谁形成劳动合同法律关系？原告刘金霞称自己与晋辽公司签订劳动合同，在柳沟煤业和下辛佛煤业工作时由具体工作单位发放工资，但是钱都是由晋辽公司财务处拨付。同时认为柳沟煤业和下辛佛煤业是晋辽公司的基层单位，是上下级关系，两矿的工资分配都由晋辽公司来做主，人员调动、聘任也是由晋辽公司做决定。提供证据2010年3月8日晋辽公司与原告刘金霞签订的无固定期限《劳动合同书》一份。本院认定原告刘金霞与晋辽公司形成劳动合同关系。三、2010年5月至12月应发未发通讯费、租房费。原告主张如下：单位：元序号月份通讯费标准250元/月被告应支付给原告租房补贴标准800元/月被告应支付给原告计按照劳动合同法85条（加付100%）合计1525025080080010502100262502508008001050210037250250800800105021004825025080080010502100592502508008001050210061025025080080010502100711250250800800105021008122502508008001050210020006400840016800原告提交证据：沈煤劳发[2009]98号文件、下辛佛干发[2010]4号、下辛佛煤矿2010年5月至12月工资计算发放明细表该工资表可以证明公司任命刘金霞为副科长。2010年5月至12月被告未给原告发放通讯费、租房费16800元。被告辩称，原告提交的工资表可以显示表中十余人，均没有原告请求的该项费用。本院认为，沈阳煤业（集团）有限责任公司沈煤劳发[2009]98号文件名称为《关于规范鸡西盛隆、山西晋辽驻外公司有关薪酬待遇的通知》，通知规定通讯费标准科级干部每月250元、租房补贴科级干部每月800元。刘金霞系晋辽公司员工，被聘任到下辛佛煤业任劳资科副科长，应当享受科级待遇，本院认定，原告刘金霞2010年5月至2010年12月应当发放通讯费2000元、租房补贴6400元。四、应发未发带薪年休假工资报酬。原告主张如下：单位：元序号年度年休假天数平均工资按平均工资300%支付劳动合同法第85条（加付100%）合计120121566731380627612220151564771340126802320181579301640732814合计4361487228原告提交证据：2012年/2015年/2018年工资账。通过工资账可以看出是否休年休假，2012年/2015年/2018年被告拖欠原告年休假报酬87228元。被告辩称：1、在原告起诉的（2019）晋1025民初6号案件中，判决书的第三页第八大项原告诉称中原告说2010-2017年期间原告只休了2012年、2015年的年休，这是原告的自认，原告不应再主张2012年、2015年的带薪年休假费用。2、2017年9月根据去产能政策公司停产，人员分流，公司不再进行考勤记录，所以因为公司只有部分看守人员，请假和休息相当宽松，对原告起诉的2018年的年休不认可。3、对原告将驻外补助计入工资基数不认可，该补助不应计入工资基数。4、原告提交的工资表是原告自己归纳总结的，不是公司财务提供给原告的工资表，对真实性不认可。5、提交古县人民法院（2019）晋1025民初6号民事判决书一份。提交被告公司2012年8月至2017年9月公司的电子考勤服务器原告的考勤记录。证明：在2012年至2017年原告已享受年休假。本院认为，工资总额包括津贴和补贴。原告刘金霞将驻外补贴计入工资总额并无不当，被告关于驻外补贴不应计入工资总额的意见本院不予采纳；原告刘金霞在本院（2019）晋1025民初6号案件中自认2012年、2015年已休年休假，不能再行主张；被告认为2017年9月之后，因不再进行考勤，看守人员请假和休息宽松，对原告2018年未休年休假不认可的理由不能成立；被告不认可原告提交的工资表，也没有提交证明原告工资的相关证据，本院依法按照原告提交的证据认定原告的工资数额；原告关于被告提交电子考勤记载原告的工作岗位与实际情况不符，对电子考勤记录不认可的意见，本院予以采纳。本院认定，原告刘金霞2018年未休年休假，还应当支付原告刘金霞工资报酬16407元。五、2017年9月-12月加班部分应发未发工资报酬。原告主张如下：单位：元序号月份出勤天数被告克扣原告1000元与荆宝华比较原告应得工资驻外补助应发工资+驻外补助周六日加班天数法定节假日加班天数加班工资计按照《劳动合同法》第85条（加付100%）19月薪50624265932797719771915438210月薪10006073426511338819131913118262311月薪628242651054787759775915518412月薪6282426510547109698969819396343073430768614（备注：荆宝华是后勤保卫科的科长，根据同工同酬刘金霞比荆宝华少1000元。这1000元应计入刘金霞的工资基数来计算加班工资。）提交晋辽劳发﹝2011﹞214号文件第二条证明刘金霞在基层单位，基层单位周六日、节假日都要上班。被告辩称：原告没有任何证据证明其加班，公司不应为其支付加班费。津贴补贴不应计入工资基数。本院认定，2017年9月至12月应发未发加班工资报酬34307元。六、原告主张在冯安俊等19人案件中，为被告节约资金139857元，按照公司文件规定，被告公司应按节约资金的15%给予原告奖励，被告只奖励原告10000元，还应奖励原告10979元。提供《晋辽公司诉讼管理办法》。被告辩称，诉讼节约资金的奖励是被告鼓励性奖励，没有具体的发放标准，原告请求没有依据。经查，在《晋辽公司诉讼管理办法》第二十条规定“公司对诉讼业务进行业绩考核奖励”“公司对作出重大贡献的企业法律事务人员及相关工作人员给予表彰和奖励”。该规定中没有定具体奖励数额的计算办法，原告主张没有依据。经庭审举证、质证、认证，本案的法律事实为：1、晋辽公司独资设立柳沟煤业和下辛佛煤业，晋辽公司、柳沟煤业、下辛佛煤业分别为独立法人。2、2010年3月8日，原告刘金霞与被告晋辽公司签订《劳动合同书》，该合同无固定劳动期限。3、2010年6月11日，下辛佛煤业下辛佛干发[2010]4号文件，聘任刘金霞为劳资科副科长。2010年12月16日，晋辽公司保卫处保卫办发[2010]2号文件聘任刘金霞为信访科副科长（主持工作）。2013年3月23日，柳沟煤业柳沟办发﹝2013﹞47号文件聘任刘金霞为信访科副科长（主持工作）。试用期一年。2015年柳沟煤业柳沟委发﹝2015﹞8号文件聘任刘金霞为后勤保卫科支部书记兼副科长。4、2010年5月至2010年12月应当给刘金霞发放通讯费2000元、租房补贴6400元。2018年应当支付原告刘金霞年休假工资报酬16407元。2017年9月至12月应支付原告刘金霞加班工资报酬34307元。本院认为，被告晋辽公司与原告刘金霞签订无固定期限合同，双方形成劳动关系，原告要求被告晋辽公司按照法律、法规、公司规章给原告发放通讯费2000元、租房补贴6400元、年休假工资报酬16407元、加班工资报酬34307元，应当予以支持。被告下辛佛煤业、柳沟煤业与原告刘金霞没有劳动关系，在本案中不承担责任。原告请求被告支付因诉讼产生的交通费2112元，于法无据，本院不予支持。原告请求节约资金奖励的主张，本院不予支持，理由见争议事实认定部分，不再赘述。关于原告刘金霞请求适用《劳动合同法》第八十五条问题。《劳动合同法》第八十五条规定“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令嫌弃支付劳动报酬、加班费或者经济补偿”“逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未按照本法规定向劳动者支付经济补偿的”原告向本院提交古县人力资源和社会保障局2016年3月23日作出的古人社监令字【2016】第16号劳动保障监察责令改正决定书，认为三被告未按照责令改正书的要求发放劳动报酬，要求三被告对克扣的劳动报酬按照劳动合同法第八十五条的规定加付百分之一百的赔偿金；被告认为16号监察令形成于2016年3月，是2016年年初柳沟煤业没有按时给部分工人发放工资，引发告状，监察令是针对的是那几个月没有按时发放工资的情形所作，之后根据监察令的要求已经全部发放。那些工人不包括原告，针对原告，不能适用劳动合同法八十五条的规定。经查，2016年3月23日古县人力资源和社会保障局作出古人社监令字【2016】第16号劳动保障监察责令改正决定书，要求柳沟煤业针对“36人未办理劳动用工备案”“各项保险费处于欠费状态”“职工工资后勤人员发放到2015年4月、井下人员发放到2015年10月，拖欠职工的劳动报酬”违法行为予以改正。本院认为，古县人力资源和社会保障局作出古人社监令字【2016】第16号劳动保障监察令针对的是柳沟煤业的违法行为，刘金霞与晋辽公司形成劳动合同关系，该监察令责令改正的违法行为不包括刘金霞，故原告适用《劳动合同法》第八十五条的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第四十六条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《职工带薪年休假条例》第五条的规定，判决如下：一、被告沈阳煤业集团山西晋辽矿业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告刘金霞通讯费2000元、租房补贴6400元、年休假工资报酬16407元、加班工资报酬34307元。二、驳回原告刘金霞的其他诉讼请求。三、被告山西古县晋辽柳沟煤业有限公司、被告山西古县晋辽下辛佛煤业有限公司在本案中不承担责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告沈阳煤业集团山西晋辽矿业有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省临汾市中级人民法院。审 判 长 成宇红审 判 员 毕红风人民陪审员 赵金权 二〇一九年十二月二十日书 记 员 李志琴