山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0112民初6147号 原告：赵某某，男，1961年3月4日出生，汉族，农民，住济南市历城区。 委托诉讼代理人：左景龙、苗铭洋（均系特别授权代理），均系山东齐鲁律师事务所律师。 被告：杨某某，男，1961年5月4日出生，汉族，农民，住济南市历城区。 委托诉讼代理人：刘洪美（特别授权代理，系被告之妻），女，1966年10月31日出生，汉族，农民，住济南市历城区。 委托诉讼代理人：冯正伟（特别授权代理），山东金舜律师事务所律师。 原告赵某某与被告杨某某农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月9日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年8月12日公开开庭进行了审理，后因案情复杂依法转为普通程序，于2019年12月7日第二次公开开庭进行了审理。原告赵某某及委托诉讼代理人左景龙，被告杨某某的委托诉讼代理人刘洪美、冯正伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵某某向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原被告签订的《承包合同》并返还所占用的土地；2、请求判令被告支付2019年6月1日至实际交付之日期间的土地承包费及占用费；3、请求判令被告支付违约金（按自2019年6月1日至法院判决生效之日止承包费的三倍计算）；4、请求判令被告承担本案诉讼费、律师费等损失。事实与理由：2000年3月6日原告赵某某与历城区仲宫镇东罗园村民委员会签订《果园承包合同》约定历城区仲宫镇东罗园村民委员会将本村果园一处，承包给原告。果树由原告自己栽植，承包期限自2000年1月1日起至2029年12月31日，承包期限30年。原告取得涉案土地承包经营权后，将2009年6月1日同被告杨某某签订《承包合同》，约定原告将罗园东坡部分荒山薄地承租给门牙村村民杨某某。1.果园位于村东坡，东至河边，西至道边，北至仇立亮。承包期限自2009年6月1日至2029年12月31日。杨某某每年向赵某某缴纳承包费1.5万元，第一年承包费于签订合同之日一次性付清，以后每年6月1日预付下一年的承包费。3.合同自原被告签字之日起生效。4.合同生效后，赵某某必须向杨某某保证完全的所有权。如杨某某出现违约，应向赵某某缴纳承包费的3倍作为违约并赔偿所有的基础建设和经济损失。原被告签订合同后，原告向被告交付了土地，2013年6月1日至今的承包费被告杨某某仅向原告支付了3000元。为维护原告合法权益，先后两次向法院起诉，贵院于2017年8月15日作出（2107）鲁0112民初2681号民事判决书，判决被告向原告支付截至2016年6月1日的承包费57000元及利息；贵院于2018年9月18日作出（2018）鲁0112民初7439号民事调解书，裁定被告支付承包费3万元，但至今被告拒不履行，为维护原告合法权益，请求判令解除《承包合同》，被告支付承包费、占用费并赔偿相应损失。 杨某某辩称，一、原告的诉求违反“一事不再理”原则。我与原告的农村土地承包经营合同纠纷，已经贵院（2017）鲁0112民初2681号判决并生效，现原告以同一事实、同一事由、同一诉求对被告重复起诉，增加了诉累，占用了诉讼资源，违反了一事不再理的原则，因此，原告的诉讼请求一、三项，依法应予驳回。二、被告未能履行交付承包费的义务并非被告自身原因。被告基于对承包合同期限的信赖，投入大量人力、物力、财力，改善经营条件，投资巨大，致使资金一时难以支付，但是被告一直在筹措资金，积极准备履行合同义务，可是原告却百般阻挠，甚至对被告居所进行打砸，直至派出所出面才制止原告的行为。原告的行为致损严重，直接导致被告的经济支付能力降低，致使未能如期履行交付承包费的义务，但是被告并未逃避，且在积极筹措中，原告本次所诉请的承包费数额可在近期支付，其余的承包费用，在原告不对被告行使承包经营权的行为进行阻挠、打砸等情况下，答辩人亦将尽快予以支付。三原告要求被告承担律师费的诉求没有法律规定，不应得到支持，该费用应由被答辩人承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 原告提交的证据:证据1、2009年6月1日原被告双方签订的《承包合同》复印件一份。证据2、2000年3月6日原告与济南市历城区仲宫镇东罗园村民委员会签订的《果园承包合同》复印件一份。证据3、（2017）鲁0112民初2681号民事判决书一份。证据4、2018年3月29日执行申请书一份。证据5、（2018）鲁0112执1062号执行裁定一份。证据6、（2018）鲁0112民初7439号民事调解书一份。证据7、民事委托代理合同及发票一份。证据8、原告于2019年7月2日拍摄的涉案土地状况视频一份。被告提供的证据：证据１、照片一宗；２、承包合同底稿，；３、杨文全证明一份。 对当事人有异议的证据，本院认定如下： 被告提交的证据１照片，原告对其真实性及证明目的均不予认可，本院认为，该组照片系被告拍摄的某一住宅内的杂乱环境，不能证实原告阻挠、破坏被告经营的事实，对被告主张的证明目的本院不予确认。２、承包合同底稿，原告不予认可，本院认为被告提供的该证据主文中虽对原、被告权利义务进行约定了约定，但原、被告并未在落款处签字，对该证据的证明目的本院不予确认。３、杨文全证明，原告不予认可，本院认为被告提交的证明系证人证某某证人除法律规定的特殊情形，并经法院同意可以不出庭做证外，都应出庭接受原、被告双方的询问。本案中证人杨文全无正当理由未出庭作证，对其出具的证明本院不予确认。 本院经审理认定事实如下：2000年3月6日，原告赵某某与历城区仲宫镇东罗园村民委员会签订《果园承包合同》，约定历城区仲宫镇东罗园村民委员会将本村果园一处，承包给赵某某。果树由赵某某自己栽植。承包期限自2000年1月1日起至2029年12月31日，承包期限30年。 原告赵某某取得涉案土地承包经营权后，于2009年6月1日同被告杨某某签订《承包合同》，约定：原告将罗园东坡部分荒山薄地承包给门牙村村民杨某某。1、果园位于村东坡，东至河边，西至道边，南至杨福成、北至仇立亮。承包期限自2009年6月1日至2029年12月31日。2、杨某某每年向赵某某交纳承包费1.5万元，第一年承包费于签合同之日一次性付清，以后每年6月1日预交下一年的承包费。3、合同自原、被告签字之日起生效。4、合同生效后，赵某某必须向杨某某保证完全的所有权。如杨某某出现违约，应向赵某某交纳承包费的3倍作为违约并赔偿所有的基础建设和经济损失。原、被告签订合同后，原告向被告交付了土地。2009年6月1日至2013年6月1日的承包费被告杨某某已向原告足额交纳，2013年6月1日至今的承包费被告杨某某仅向原告支付了3000元。 2014年仲宫镇党委政府决定，对包括涉案土地在内的门牙景区改造提升，拆除一百余户沿河的村民擅自建设的农家乐，对旅游资源进行整合、提升，因镇政府须统一建设农家乐，要求原告将其栽种的果树砍伐并给予经济补偿，故原告将其农家乐房屋拆除并砍伐了果树。被告杨某某在承包期内建设的农家乐自用房也被镇政府拆除并获得补偿。之后，被告虽无法经营农家乐，但一直占用涉案土地存放设备，镇政府及村委会也未将涉案土地收回开发。 济南市历城区人民法院于2017年8月15日作出（2107）鲁0112民初2681号民事判决书，判决被告杨某某向原告支付截至2016年6月1日的承包费57000元及利息；济南市历城区人民法院于2018年9月18日作出（2018）鲁0112民初7439号民事调解书，调解书中被告同意支付原告承包费3万元，判决（调解）书生效后被告未依法履行上述文书内容。原告赵某某于2019年7月2日与山东齐鲁律师事务所签订委托诉讼代理合同，合同约定赵某某委托山东齐鲁律师事务所苗铭洋、左景龙律师做为其与杨某某农村土地承包合同纠纷一案的委托诉讼代理人，并于当日向山东齐鲁律师事务所支付律师费五千元。 本院认为，土地承包经营权可以依法流转。土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或其它方式流转，当事人双方应当签订书面合同。本案中，自2009年6月1日原告赵某某以转包的形式将土地承包经营权流转给被告杨某某。原告赵某某向被告杨某某交付了涉案土地，被告杨某某应当按照合同约定向原告及时足额支付承包费。原、被告对合同约定年承包费1.5万及被告杨某某自2013年6月1日至今仅支付承包费3000元的事实均予以认可，本院予以确认。因本院作出的（2017）鲁0112民初2681号民事判决书及（2018）鲁0112民初7439号民事调解书已经生效，故，对原告主张被告杨某某支付自2019年6月1日至实际交付期间的土地承包费吉占用费本院予以支持。 关于是否应当解除原被告签订的承包合同的问题？ 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期间内仍未履行的；（四）当事人一方迟延履行债务或其他违约行为致使不能实现合同目的的；（五）法律规定的其他情形。本案中原告将土地承包经营权流转给被告杨某某，杨某某未按约定履行支付承包费，原告两次起诉于本院要求被告支付承包费，本院于2017年、2018年分别作出（2017）鲁0112民初2681号民事判决书及（2018）鲁0112民初7439号民事调解书，判决被告向原告支付承包费共计87000元，截止到起诉之日原告并未按时履行法律文书所判决的内容，本院认为被告行为严重违约，属于合同法第九十四条规定的第三、四项情形，故原告有权依法解除双方签订的《承包合同》。 关于被告是否应向原告支付违约金的问题？ 根据原、被告签订的《承包合同》第四条约定：“合同生效后甲方（赵某某）必须保证向乙方（杨某某）保证完全的所有权，如出现产权问题，由甲方（赵某某）自负。如乙方（杨某某）出现违约，应向对方缴纳承包费三倍，作为违约并赔偿所有基础建设和经济损失。”本案中赵某某按约定向杨某某交付承包土地，杨某某未按约定履行支付土地承包费的义务，属于违约行为，应向原告支付违约金。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应按照违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。违约金低于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。本案中原告主张按承包费的三倍计算违约金，被告认为违约金数额过高要求调整。本院认为原告主张被告按承包费的3倍向其支付违约金，数额已超过年利率的24%利息损失，且原告未举证证明其实际损失的数额，故对原告主张的违约金可按年利率的24%的利息损失进行计算。原告主张被告向其支付律师费。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。本案中因杨某某存在违约赵某某为此聘请律师提供专业法律服务而支出的合理费用，属于违约方违约给守约方造成的损失。赵某某提交的了其与齐鲁律师事务所签订的《委托代理合同》、发票证明其为实现案涉债权实际支出律师费5000元。且《承包合同》中双方约定如乙方（杨某某）违约应赔偿甲方（赵某某）所有的基础建设和经济损失。本案中赵某某聘请律师提供专业法律服务而支出的合理费用，属于违约方违约给守约方造成的损失，应由被告承担。 依照《中华人民共和国民合同法》第九十四条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、解除原告赵某某与被告杨某某于2009年6月1日签订的《承包合同》； 二、被告杨某某于本判决生效之日起十日内向原告赵某某返还涉案土地（位于历城区仲宫镇东罗园村东河边，东至河边，西至道边，南至杨福成，北至仇立亮，共计土地4.13亩）； 三、被告杨某某向原告赵某某支付土地承包费及土地占用费，（自2019年6月1日起至判决生效之日止,按每年15000元计算；被告杨某某向原告赵某某支付土地占用费，自判决生效之日起至实际返还土地之日止，按每年15000元计算）。 四、被告杨某某向原告赵某某支付违约金，以2019年6月1日之后至杨某某实际返还涉案土地期间的承包费及土地占用费之和为基数，按年利率24%计算至实际给付之日止。 五、被告杨某某赔偿原告赵某某代理费损失5000元。 六、驳回原告赵某某其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，由杨某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  仪 挺 人民陪审员  徐加莲 人民陪审员  李 玲 二〇一九年十二月二十四日 书 记 员  马秀菊