北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0106民初39399号原告：满荫起，男，1944年12月19日出生，汉族，中国人民解放军军事医学科学院微生物流行病研究所退休干部，住北京市丰台区。委托诉讼代理人：满江红（原告之女），1970年6月17日出生，汉族，北京鑫四环消毒技术开发有限公司总经理，住北京市丰台区。被告：北京紫金盟投资管理中心，住所地北京市丰台区赵辛店村**。法定代表人：李海鹰。委托诉讼代理人：李楠，北京谦君律师事务所律师。委托诉讼代理人：齐恒，北京谦君律师事务所实习律师。原告满荫起与被告北京紫金盟投资管理中心（以下简称紫金盟投资中心）确认合同有效纠纷一案，本院于2019年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告满荫起委托诉讼代理人满江红，被告紫金盟投资中心委托诉讼代理人李楠、齐恒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。满荫起向本院提出诉讼请求：1.请求判令原被告于2017年11月8日签订的《非住宅腾退补偿协议》有效；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：干鸿庆从北京市丰台区长辛店镇赵辛店村委会承租了10亩地，包括北京市丰台区赵辛店951号院整个院落，租期为2007年5月1日-2027年4月30日；2009年9月1日干鸿庆将包括951号院之内的部分土地转租给肖绪龙，转租期为2009年9月1日-2026年12月31日；2010年12月1日，满荫起与肖绪龙转签订租赁合同，转租期间为2011年1月1日-2026年12月31日，租赁地址为北京市丰台区长辛店镇赵辛店村951号院。当时院内已有两处房屋，分别为承租人干鸿庆和分租人肖绪龙所建。2013年8月后，因经营需要，原告满荫起在院中空地又新建房屋两处，共计345.93平方米，并在该院注册成立了北京鑫四环消毒技术开发有限公司（以下简称鑫四环公司），法定代表人是满荫起。2015年2月水务局对蟒牛河进行治理，承租人通知原告腾退。2017年1月，被告对951号整个院子做了评估，分别出具了评估报告，其中满荫起的合法非住宅面积是345.93平方米。2017年11月8日，原告和被告在951号签订了《非住宅腾退补偿协议》，协议由评估公司的一个姓王的工作人员提供，当时已经填好，来找原告签字，后交还被告盖章。同时被告要求原告按协议中补偿款数额去开具应税发票。2018年6月25日，被告再次协调多方到场，共同签署《拆迁补偿费用的承诺》，第二天原告将房屋移交给被告，被告接收并拆除。其中345.93平方米所涉及的所有费用均从原告满荫起的安置款中扣除。原告依照被告协议中约定的应纳税金额缴纳了税款，开具应税发票，并交到了被告指定的财务处。原告已经按照约定履行完义务，故认为原被告签订《非住宅腾退补偿协议》事实成立。故原告诉至法院为，望判如所请。紫金盟投资中心辩称：北京市丰台区赵辛店农工商联合公司（以下简称赵辛店农工商公司）是被告的前身，都是赵辛店村委会下属经济组织。2007年3月12日，赵辛店农工商公司与干鸿庆签订租赁合同，将北京市丰台区赵辛店951号约10亩土地及部分房屋租给干鸿庆。2015年8月3日，赵辛店农工商公司名称变更为北京紫金盟投资管理中心。2018年6月26日，被告与干鸿庆签订《非住宅腾退补偿协议》，委托北京世纪方廉房地产评估事务所（以下简称世纪方廉事务所）对951号整个院落进行评估，原告提供的满荫起的报告表包括在干鸿庆的报告表之内。2018年8月31日，村委会给了干鸿庆补偿款1442908元。2018年8月23日，村委会给了干鸿庆补偿款200万元。2018年9月10日，村委会给了干鸿庆补偿款2634576.81元。以上补偿款合计6077484.81元，其中包括给满荫起的补偿款。2018年6月25日，满荫起、赵辛店村委会（王连福代表）、干鸿庆、肖绪龙签了承诺书，就满荫起和肖绪龙争议面积220.93平米待进一步处理，被告暂扣了补偿款325871.75元，待法院判决后依据判决支付，或者双方达成协议后支付。2019年8月19日，北京市丰台区人民法院作出（2019）京0106民初19335号民事判决书，判决驳回了满荫起要求肖绪龙偿付325871.75元的诉讼请求。满荫起上诉之后，在北京市第二中级人民法院撤诉。本案诉争的《非住宅腾退补偿协议》，是村委会要求承租人申报，经村委会核实，涉案土地承租人是干鸿庆，村委会和原告没有直接合同，被告就和干鸿庆签了《非住宅腾退补偿协议》。满荫起交回来的协议，我方没有签字，协议没有成立，不发生法律效力。325871.75元的补偿款现村委会无法确定支付给谁，等待法院判决。本院经审理认定事实如下：2007年3月12日，北京市丰台区赵辛店农工商联合公司与干鸿庆签订《租赁合同》，约定由干鸿庆承租坐落于北京市丰台区赵辛店951号院落，面积10亩；用于生产制造和销售；租赁期限自2007年5月1日至2027年4月30日。后干鸿庆将赵辛店951号院落转租给肖绪龙。2010年12月1日，肖绪龙与满荫起签订《租赁合同》，约定肖绪龙出租坐落于赵辛店951号小白楼院内，整个院内房屋及空地约为1800平方米，用途为生产、办公及产品销售；租赁期限为2011年1月1日至2026年12月31日。北京市丰台区赵辛店农工商联合公司于2015年8月3日经北京市工商行政管理局丰台分局核准，名称变更为北京紫金盟投资管理中心。2018年6月26日，为实施“蟒牛河（白草洼-清河）防洪治理工程”项目，紫金盟投资中心（腾退人，甲方）与干鸿庆（被腾退人，乙方）签订《非住宅腾退补偿协议》，约定乙方腾退位于丰台区长辛店镇赵辛店村房屋及场地；乙方在腾退范围内有非住宅面积共计2309.83平方米。紫金盟投资中心给付干鸿庆腾退补偿款共计6403355.81元。满荫起提交以下证据：1.《非住宅腾退补偿协议》（复印件），协议显示腾退人（甲方）为紫金盟投资中心，被腾退人（乙方）为满荫起，落款日期为2017年11月，甲方无签字或盖章，乙方处有满荫起签名；2.世纪方廉事务所于2017年6月13日出具的《地上物拆迁评估报告》及结果通知书，认定评估对象满荫起位于长辛店镇赵辛店村房屋建筑面积及拆迁补偿价格；3.2018年8月14的《收条》，显示潘婷收到鑫四环公司出具的发票贰张，票号为42948762、01526348，发票合计金额48.3万元；4.北京农商银行客户回单，显示鑫四环公司于2018年8月29日收到北京鸿泰嘉业物业管理有限责任公司97813元；5.中国农业银行《客户首付款入账通知》，显示鑫四环公司于2018年9月12日入账1693546元。本院认为：当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。依法成立的合同，自成立时生效。满荫起提交的《非住宅腾退补偿协议》为复印件，且仅有满荫起单方签字，紫金盟投资中心并未签章确认，本院认为该协议的双方未就协议内容达成一致意见，《非住宅腾退补偿协议》并未满足合同成立形式要件。紫金盟投资中心作为案涉租赁场地的腾退人，已于2018年6月26日与第一承租人干鸿庆签订《非住宅腾退补偿协议》，满荫起因该租赁场地被腾退的补偿款包含在该《非住宅腾退补偿协议》的补偿款之内，满荫起现已收到的补偿款系紫金盟投资中心履行该《非住宅腾退补偿协议》的内容，并非实际履行本案诉争协议内容的行为，故对满荫起关于诉争协议已实际履行的主张，本院不予采信。对满荫起要求确认《非住宅腾退补偿协议》有效的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第三十七条、第四十四条之规定，判决如下：驳回满荫起的诉讼请求。案件受理费11868元，由满荫起负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审判员  史金霞二〇一九年十二月二十七日书记员  刘开委