广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0403民初3734号原告：陈添松，男，1958年5月9日出生，汉族，公民身份号码440************252，住广东省珠海市斗门区************。被告：珠海市斗门区乾务镇南山村民委员会，统一社会信用代码54440403398088224H，住所地广东省珠海市斗门区乾务镇南山村****。法定代表人：陈郁华，主任。原告陈添松诉被告珠海市斗门区乾务镇南山村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月28日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈添松到庭参加诉讼。被告珠海市斗门区乾务镇南山村民委员会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈添松向本院提出诉讼请求：：1、判令被告支付拖欠的工程款28000元给原告；2、判令被告支付拖欠期间的工程款利息（以欠款本金28000元，按照同期银行贷款利率计，从2017年12月27日起计至支付之日止，暂计至2019年11月25日约为3260元）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年，由于遭受强台风天鸽的吹袭，原告所在村即被告管辖的南山陈氏宗祠、梧山陈公祠瓦面受损严重，被告遂公开招标维修。通过竞标，原告于2017年11月4日中标取得该维修工程项目。2017年11月5日，被告以南山陈氏宗祠维修管理小组作为甲方与原告签订了《南山陈氏宗祠维修施工承包合同》，被告的法定代表人陈郁华在甲方处签名后盖上被告的公章，双方约定工程总价39,000元，由原告包工包料施工，工程完工后，经检验合格，被告在30天内一次性付清工程款给原告。如果超期付款，按银行利息计算赔偿原告损失。签订合同后，原告依时进场，并于2017年11月24日完工。2017年11月26日，被告组织双方人员进行现场验收，并出示《南山陈氏宗祠维修工程完工验收证明》，证明维修工程质量经被告验收合格。但是验收后，被告并没有依时付款，原告只收到南山村陈氏宗亲的捐款11,000元，被告一直以各种借口拒付余款28,000元。在原告的多次催促下，被告于2019年1月16日填写了三份《乾务镇农村财务管理中心现金支出凭证》，金额分别为9,500元，9,500元9,000元，合计28,000元，支付项目分别为陈添松天鸽台风破坏后维修陈氏大宗祠屋顶人工、陈添松天鸽台风破坏后维修梧山陈公祠屋顶人工、陈添松天鸽台风破坏后维修碧雀陈公祠屋顶人工，被告的支部书记陈达南、村委书记陈郁华、村委副主任陈卓雄，村委委员陈返浓、报账员陈顺强、出纳黄巧玲等人均签了字并盖上了被告的公章，原告也签了名。然而，被告事后又反悔，再次拒不付款。后经原告多次催促下，被告于2019年5月29日召开南山村村民代表大会，应到人员29人，实到人员25人，该村民代表会议讨论确定涉案维修工程为原告所做，价款为39,000元，其中维修小组陈国龙、陈思郁经手支付了11,000元，尚欠应付工程款28,000元。被告的25名村民代表均签字确认，并在会议记录上盖上被告的公章，村委主任陈郁华签字确认，但是被告又再次违约，事后拒不付款。无奈之下，原告向乾务镇有关部门反映此事要求解决。2019年11月13日左右，在乾务镇民政办的干预下，被告又作出了一份《工程竣工验收报告》，确认原告所做工程为28,000元（减去了陈氏宗亲的捐款11,000元），即确认结算价为28,000元，验收人员村主任，副主任，村委干部、理财小组及代表、村民代表等人签字确认并盖上被告公章。原告为了维护自身的合法权益，特诉至法院。原告陈添松对其诉称向本院提交了如下证据：1、中标通知书，拟证明原告中标被告村宗祠维修工程项目；2、南山陈氏宗祠维修施工承包合同，拟证明原告与被告签订承包合同，约定的工程价款、承包方式、支付价款的期限以及违约责任等；3、南山陈氏宗祠维修工程完工验收证明，拟证明被告于2017年11月26日对原告所做的维修工程进行了验收，并确认验收合格；4、乾务镇农村财务管理中心现金支出凭证，拟证明被告曾出具划款凭证，拟支付28000元工程款给原告的事实；5、南山村村民代表会议的会议纪要，拟证明2019年5月29日经被告村民代表大会讨论，确认原告所做工程及尚欠工程款为28000元的事实；6、工程竣工验收报告，拟证明被告再次于2019年11月13日确认原告所做工程尚欠款为28000元的事实。被告珠海市斗门区乾务镇南山村民委员会缺席，没有向本院提交书面答辩状，也没有提交证据。原告围绕诉讼请求提交了证据，本院向被告送达了证据材料，被告缺席，无法进行庭审质证，也没有向本院提交书面质证意见。本院对原告提交的证据认定如下：对原告提交证据的真实性、合法性及关联性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年11月4日，被告向原告出具中标通知书，记载南山陈氏宗祠维修招标项目于2017年11月4日完成开标评标工作，根据维修小组成员评标确定，确定你为中标单位，中标价为39,000元，总标工期为20天，承诺质量为合格。2017年11月5日，被告作为甲方与作为乙方的原告签订《南山陈氏宗祠维修施工承包合同》，约定维修工程项目为南山陈氏宗祠背后瓦面、前面瓦面维修，前面八洞顶维修，陈氏宗祠前面瓦口维修，南山老人馆祠堂前面、后面瓦口维修等；承包方式为乙方包工包料，维修工期为20天，施工质量必须合格、优质；付款方式为乙方进场后，甲方预付维修款6000元给乙方购置棚架等设施做启动基金，剩余工程款33,000元待工程完成后，经验收合格，甲方在30天内一次性付清工程款给乙方，如甲方超期付款，按银行利息计算赔偿乙方损失。2017年11月26日，被告出具《南山陈氏宗祠维修工程完工验收证明》，载明南山陈氏宗祠维修工程项目，中标人陈添松于2017年11月4日进场开工，2017年11月24日完工，经甲方（维修管理小组人员）检查维修工程项目质量验收合格。2019年1月16日，被告填写乾务镇农村财务管理中心现金支出凭证，兹付给陈添松天鸽台风破坏后维修陈氏大宗祠屋顶人工9,500元，原告在该凭证上签名。同日，被告填写乾务镇农村财务管理中心现金支出凭证，兹付给陈添松天鸽台风破坏后维修梧山陈公祠屋顶人工9,500元，原告在该凭证上签名。同日，被告填写乾务镇农村财务管理中心现金支出凭证，兹付给陈添松天鸽台风破坏后维修碧雀陈公祠屋顶人工9,000元，原告在该凭证上签名。2019年5月29日，被告召开村民代表会议，该会议纪要中记载：关于南山陈氏宗祠在2017年天鸽强台风破坏维修补办工程手续结果：当时现场危险，人来人往急速修复施工，本次村民代表会议讨论重新申请补办工程施工手续，承包人陈添松工程款共39,000元，在施工过程中需要买材料，维修小组陈国龙，陈思郁经手支付款项11,000元，还应付工程款28,000元。本院认为，原告与被告签订《南山陈氏宗祠维修施工承包合同》，原告已按合同约定的施工内容完成了施工，被告亦于2017年11月26日出具《南山陈氏宗祠维修工程完工验收证明》，确认原告施工工程质量验收合格，故被告应按合同的约定向原告支付工程款39,000元。根据合同“经验收合格，甲方在30天内一次性付清工程款给乙方”的付款约定，被告应在2017年12月26日前向原告付清工程款。但被告仅支付了11,000元，原告诉请被告支付剩余工程款28,000元，于法有据，本院予以支持。关于逾期付款利息。原、被告没有对欠付工程款的利息进行约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，原告主张被告应以28,000元为本金，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付自2017年12月27日起至实际清偿之日止的利息，于法有据，本院予以支持。被告珠海市斗门区乾务镇南山村民委员会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视其放弃对原告的主张进行抗辩的权利，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告珠海市斗门区乾务镇南山村民委员会于本判决生效之日起七日内向原告陈添松支付工程款28,000元；二、被告珠海市斗门区乾务镇南山村民委员会于本判决生效之日起七日内向原告陈添松支付逾期付款利息（以28,000元为本金，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率自2017年12月27日起计至实际清偿之日止）。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费582元，减半收取291元（原告陈添松已预交），由被告珠海市斗门区乾务镇南山村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员 何 莹二〇一九年十二月二十五日书记员 邝嘉文附：裁判依据法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。