安徽省滁州市琅琊区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1102民初4102号 原告：安徽奥博环保装备科技有限公司，住所地安徽省滁州市琅琊经济开发区。 法定代表人：杨**，该公司经理。 委托代理人：郭金伟，男，该公司员工。 被告：河南省农业科学院，住所地河南省郑州市。 负责人：张新友，该院院长。 被告：河南省农业科学院现代农业科技试验示范基地管理与服务中心，住所地河南省郑州市。 负责人：白乐高，该中心办公室主任。 被告：河南省农业科学院植物营养与资源环境研究所，住所地河南省郑州市。 负责人：张玉亭，该所所长。 上述三位被告共同的委托诉讼代理人：朱修岭，河南仟问律师事务所律师。 上述三位被告共同的委托诉讼代理人：肖道灵，河南仟问律师事务所律师。 原告安徽奥博环保装备科技有限公司（以下简称奥博公司）与被告河南省农业科学院（以下简称河南农科院）、河南省农业科学院试验基地建设办公室、河南省农业科学院植物营养与资源环境研究所（以下简称河南农科院研究所）承揽合同纠纷一案，本院于2019年9月24日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年11月13日公开开庭进行了审理。诉讼过程中，因被告河南省农业科学院试验基地建设办公室被河南省农业科学院撤销，其权利义务由河南省农业科学院现代农业科技试验示范基地管理与服务中心承继，故原告奥博公司申请将被告河南省农业科学院试验基地建设办公室变更为河南省农业科学院现代农业科技试验示范基地管理与服务中心（以下简称河南农科院基地中心），本院予以允准。奥博公司的委托代理人郭金伟及被告河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所共同的委托诉讼代理人朱修岭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 奥博公司诉称：2007年7月份，其公司参与了河南农科院平衡肥生产线设备采购与安装项目的公开招标并中标，中标金额为490万元。2008年1月6日，其公司按河南农科院要求与该院下属单位河南省农业科学院试验基地建设办公室签订一份《年产10万吨平衡肥生产线设备采购与安装项目承建合同书》，同年1月7日与该院下属单位河南农科院研究所签订二份《补充协议》。合同签订后，其公司按合同约定进行图纸设计，并购置了制造机械设备的原、辅材料，但河南农科院、河南省农业科学院试验基地建设办公室、河南农科院研究所拖延拒不履行上述合同。现要求判令：1、解除奥博公司与河南省农业科学院试验基地建设办公室于2008年1月6日签订的《年产10万吨平衡肥生产线设备采购与安装项目承建合同书》、与河南农科院研究所签订的二份《补充协议》；2、河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所赔偿招标服务费58890元、设计费220500元、差旅费20000元、违约金245000元，合计544390元。 河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所在庭审中辩称：1、奥博公司有先履行义务，河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所的预付款属附条件的后履行义务；2、奥博公司未按合同约定履行义务，构成违约，河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所不存在违约情形，不应承担违约责任；3、本案承揽合同早已解除，招标服务费及差旅费是奥博公司开展业务的正常费用，应由其公司自行承担；合同无法履行，是奥博公司自己违约行为造成；奥博公司未交付工作成果，无权要求取得价款，设计费包含在总价款中，奥博公司无权要求支付设计费。综上，要求驳回奥博公司的诉讼请求。 奥博公司为支持其诉讼请求，举证下列证据： 证据一、奥博公司的营业执照、证明、企业名称变更核准通知书复印件各一份。证明奥博公司的基本情况。 证据二、豫财招标采购(2007)109号(总第1152号)河南省财政厅政府采购中标通知书复印件一份。证明奥博公司以499万元中标了河南农科院设备采购和安装项目。 上述二组证据经河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所质证，对真实性无异议。 证据三、2008年1月6日《年产10万吨平衡肥生产线设备采购与安装项目承建合同书》复印件一份、2008年1月7日《关于年产10万吨平衡肥生产线设备采购的补充协议》复印件二份、2008年3月13日《合同变更说明及签证单》复印件一份。证明合同书约定了承建工程范围、工程期限为180天、工程总价款为490万元、各方的权利与义务、付款方式、违约方支付未违约方工程总价款5%的违约金。 经河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所质证，对真实性无异议，对证明目的有异议。认为奥博公司未在180天的工期期限内完成和交付工作成果，构成违约。 证据四、2008年3月5日的商洽函、2008年4月30日的《河南省农业科学院年产10万吨平衡肥生产厂概算提资条件》、2008年5月3日的《回复函》、《关于河南省农业科学院年产10万吨平衡肥生产厂初步设计说明书的意见》、《工艺达不到深度》的意见、2008年6月18日的《回复函》复印件各一份。证明奥博公司积极履行合同义务，在合同签订前后一直与对方进行设计等方面的磋商。 经河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所质证，认为均系打印件或复印件，对真实性及证明目的不认可。 证据五、2008年7月28日的信函、2008年8月23日《河南省农业科学院年产10万吨平衡肥生产厂设计范围及分工洽谈记录》、2008年9月9日《河南省农科院10万吨平衡肥图纸移交清单》复印件各一份。证明奥博公司已按合同及《河南省农业科学院年产10万吨平衡肥生产厂设计范围及分工洽谈记录》的约定,组织了有专业资质的设计团队,用时17天完成了所有图纸设计与绘制,并全部进行了移交，因设计与绘制产生的22.05万元费用损失应由河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所赔偿。 经河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所质证，对2008年7月28日的信函真实性无异议，对证明目的不认可；对其他证据认为均系打印件或复印件，对真实性及证明目的不认可。 证据六、2008年10月10日豫招2007-109-059号《年产10万吨平衡肥生产线设备采购与安装项目承建合同书》、2008年11月7日的《函告》、2010年4月2日电话录音稿、2011年7月21日的电话录音稿打印件各一份。证明:河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所以奥博公司企业名称变更为由,于2008年10月上旬将奥博公司持有的合同原件索回,声称将合同全部变更名称后盖章返还,后经多次催要拒不返还,显属违约，应承担工程总价款5%的违约金24.5万元。 经河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所质证，认为《年产10万吨平衡肥生产线设备采购与安装项目承建合同书》系奥博公司单方制作并改变了合同内容，河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所不同意该合同，故没有盖章确认。对该组证据的真实性及证明目的不认可。 证据七、2010年4月7日及同年4月16日的差旅费报销单复印件各一份、车票复印件一组、河南招标采购服务有限公司金额58890元的发票复印件一份。证明河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所拒不履行合同义务,显属违约，应返还招标服务费58890元、差旅费20000元。 经河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所质证，认为均系复印件，对真实性不认可；认为即使是原件，相关费用也应由奥博公司自行承担。 证据八、2007年8月22日郑州锅炉责任有限公司订购锅炉询报价函复印件一张、购买设备的发票复印件十张、购买钢材的发票复印件三十四张。证明奥博公司为履行合同进行了原辅材料、配套设备的订购，因河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所严重违约拒不履行合同，给奥博公司造成很大的经济损失，应予赔偿。 经河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所质证，认为均系复印件，且系奥博公司与第三方的经济往来，对真实性不认可，认为与本案无关。 河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所为支持其辩称意见，举证下列证据： 证据一、2008年1月6日《年产10万吨平衡肥生产线设备采购与安装项目承建合同书》一份。证明奥博公司与河南省农业科学院现代农业科技试验示范基地管理与服务中心存在合同关系，奥博公司未按约履行合同。 经奥博公司质证，对真实性无异议，对证明目的不认可。 证据二、2008年7月28日的信函复印件一份。证明奥博公司拒不按照合同约定履行义务，故发函催促。 经奥博公司质证，对真实性无异议，对证明目的不认可；认为是告知函而非催促函，是告知奥博公司下一步应该进行哪些工作。 本院认为：奥博公司举证的证据一、二、三、证据五中2008年7月28日的信函及河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所举证的二组证据，均符合证据的客观性，合法性，且与本案具有关联性，本院对其证明效力予以确认。奥博公司举证的证据四、证据五中除2008年7月28日的信函以外的其他证据、证据六、七、八，均系复印件，河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所对真实性不认可，本院对其证明效力不予确认。 依据上述有效证据并结合庭审调查，本院查明如下事实： 滁州金三角化工机械制造有限公司于2007年以499万元中标河南省农科院平衡肥生产线设备采购与安装项目后，于2008年1月6日与河南省农业科学院试验基地建设办公室签订一份《年产10万吨平衡肥生产线设备采购与安装项目承建合同书》（合同编号为豫招2007-109-059），载明：“建设单位：河南省农业科学院试验基地建设办公室（甲方），承建单位：滁州金三角化工机械制造有限公司（乙方），一、工程概况工程期限：180天，工程金额：工程总价款490万元；三、乙方权利与义务：1、在合同生效后20日向甲方提交该项目工艺部置图及相关技术资料，3、按照工程包干的范围，规定在180日（以甲方通知为准）（其中设备制作期为80天，运输期为10天，安装期为90天）内完成设备的制造、运输、安装、调试及相关的电器、照明工程的施工，满足投产需要；五、付款方式：1、合同签订后，乙方可以进行工艺设计和设备制造原材料准备的相应工作。第一次付款要等该项目整体设计完成，河南省发改委项目整体设计预算通过审批，省财政厅资金批复后。甲方收到由乙方主办银行开具的以甲方为受益人的金额为20万元的不可撤销的履约保函，审核无误后预付合同总价30%的预付款，2、在规定的时间内合同设备运到交货地点......，甲方验明无误后，支付该合同价格的35%，3、安装调试验收合格，正常生产24小时后，7天内付合同总价30%的款额，剩余5%的款额在质量保证期满后28天内结清；八、违约责任：违约方支付未违约方总工程款5%的违约金”。2008年1月7日，河南农科院研究所（甲方）与滁州金三角化工机械制造有限公司（乙方）分别签订二份《关于年产10万吨平衡肥生产线设备采购的补充协议》，内容分别为：“......经双方协商，对招标文件中的部分设备进行调整，所调整的设备由甲方自行定制、购买，乙方应把所调整的设备总款一次性付给甲方”，“由于甲方......前期工作中，已经支出了一部分费用，经双方充分协商，乙方同意在合同履约时一次性给予甲方前期费用现金支付10万元”。2008年7月28日，河南省农业科学院试验基地建设办公室向滁州金三角化工机械制造有限公司发函一份，载明：“我院年产10万吨平衡肥生产厂的初步设计已通过河南省发改委审批，正在进行施工图设计制作，很快进入施工招标和施工，为加快进度，望贵方依照合同开展下一步工作。根据施工图制作需要，请尽快向我方和河南省医药设计院有限公司提供：车间和BB肥生产设备的基础参数、尺寸，车间动力电管线设计及控制方式，车间给排水、蒸气及冷凝水，除尘设备图纸，锅炉房及附属设备基础参数等有关资料”。 诉讼过程中，奥博公司称完成了案涉部分设备的制作及配套件、钢材的订购，但并未全部完工；案涉设备一部分作为废品处理，一部分给其他单位使用，其他的配件设施设备已低价处理。因未收到预付货款，故一直没有通知取货，也未开具20万元不可撤销履约保函。 另查，滁州金三角化工机械制造有限公司于2008年名称变更为安徽金三角重工机械有限公司，2013年6月5日经滁州市工商行政管理局核准，名称变更为安徽奥博环保装备科技有限公司。河南省农业科学院试验基地建设办公室与河南省农业科学院现代农业科技试验示范基地管理与服务中心，是河南省农业科学院于2006年12月设立的两个内部分支机构。2017年10月14日，河南省农业科学院（2017）10号院会务纪要决定撤销河南省农业科学院试验基地建设办公室，由河南省农业科学院现代农业科技试验示范基地管理与服务中心全权承接河南省农业科学院试验基地建设办公室的原有职能，包括以河南省农业科学院试验基地建设办公室名义签订合同，承继相关权利义务。 本院认为：依法成立的合同受法律保护，奥博公司的前身滁州金三角化工机械制造有限公司与河南省农业科学院试验基地建设办公室签订的《年产10万吨平衡肥生产线设备采购与安装项目承建合同书》、与河南农科院研究所签订的二份《关于年产10万吨平衡肥生产线设备采购的补充协议》，不违反法律及行政法规的规定，合法有效，对双方均具有法律约束力，双方均应恪守履行。 2008年1月6日的《年产10万吨平衡肥生产线设备采购与安装项目承建合同书》明确约定：“合同生效后20日提交案涉项目工艺部置图及相关技术资料；180日内完成设备的制造、运输、安装......满足投产需要”。奥博公司未举证充分证据证明其公司在上述合同生效后20日提交了案涉项目工艺部置图及相关技术资料，且至今并未完成全部案涉设备的制造、运输、安装，构成违约，本院对奥博公司要求解除《年产10万吨平衡肥生产线设备采购与安装项目承建合同书》及二份《关于年产10万吨平衡肥生产线设备采购的补充协议》，河南农科院、河南农科院基地中心、河南农科院研究所支付违约金、招标服务费、设计费及差旅费不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告安徽奥博环保装备科技有限公司的诉讼请求。 案件受理费9240元，减半收取4620元，由原告安徽奥博环保装备科技有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 员  张 晨 二〇一九年十二月二十日 代理书记员  王登科 附：所引用法律、法规条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应该按照约定全面履行自己的义务 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。