广东省茂名市电白区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0904民初2476号原告：王晓锋，男，汉族，1973年6月8日出生，住四川省渠县***********，公民身份号码：513********6081732。委托诉讼代理人:王名冉，广东宏东律师事务所律师。委托诉讼代理人:林广利，广东宏东律师事务所律师。被告：广东天通房地产开发集团有限公司（原名：茂名市万通房地产开发有限公司），地址：广东省茂名市茂南区**************之一。法定代表人：陈桂全，经理。原告王晓锋与被告广东天通房地产开发集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月8日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月22日公开开庭进行了审理，原告王晓锋及其委托诉讼代理人王名冉到庭参加诉讼，被告广东天通房地产开发集团有限公司经公告送达开庭传票，拒不派员到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王晓锋向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告返还合同履约保证金（订金）300000元及支付利息66279.45元（利息以300000元为本金，按银行同期贷款利率的三倍计算，从2018年4月11日起暂计至起诉之日2019年7月3日，实际应计至还清全部款项之日止）；两项共计366279.45元。2、判令本案全部诉讼费用（包括诉讼保全、担保保险费、保全费及诉讼费等）由被告承担。事实与理由：原告王晓锋与被告广东天通房地产开发集团有限公司（原名：茂名市万通房地产开发有限公司）于2018年4月11日签订茂名市**************产开发项目的劳务施工中包合同《广东省建设工程中包合同》。签订合同当日，原告已按照合同的约定通过工商银行账户（户名：王晓锋，卡号：955************192)向被告（户名：茂名市万通房地产开发有限公司，卡号：201*************739)支付合同履约保证金（订金）300000元，被告已收到原告支付的300000元合同履约保证金（订金），并出具收据（编号：0540709)予以确认。双方签订的《广东省建设工程中包合同》约定该项目于2018年6月1日开工，因被告的原因导致原告王晓锋无法入场施工。之后被告于2018年10月8日向原告作出承诺书，被告承诺内容为：“一、甲方（被告广东天通房地产开发集团有限公司）慎重承诺万通苑步行街商住大楼项目保证在2018年12月30日前具备开工条件，保证乙方准时入场施工；二、如果2018年12月30日甲方仍不能保证乙方入场施工，甲方当月退返乙方订金叁拾万元。若不返还，就以乙方交纳订金之日起按银行同期贷款利率的三倍计算利息给乙方。”但被告至今仍未具备开工条件，导致原告王晓锋无法入场施工，经原告多次催讨，被告至今仍未返还合同履约保证金（订金）300000元，按照《承诺书》的约定，被告不能在2018年12月当月返还合同履约保证金（订金）300000元，应当向原告支付原告交纳合同履约保证金（订金）之日（2018年4月11日）起按银行同期贷款利率的三倍计算的利息[利息计算公式：300000本金×(6%利率×3倍率/365天）×448天数=66279.45元)。原、被告双方签订的《广东省建设工程中包合同》和《承诺书》合法有效，应受法律的保护，被告两次违约严重损害了原告的合法利益。为维护原告合法权益，原告现依法提起诉讼，恳请法院支持原告全部诉讼请求。被告广东天通房地产开发集团有限公司不作答辩，也没有出庭应诉。经审理查明，被告广东天通房地产开发集团有限公司，原名：茂名市万通房地产开发有限公司，为有限责任公司（自然人独资），法定代表人为陈桂全。成立日期为2004年7月16日。2018年4月11日，原告王晓锋与被告广东天通房地产开发集团有限公司（原名：茂名市万通房地产开发有限公司）签订一份《广东省建设工程中包合同》，合同约定，施工发包方（甲方）为茂名市万通房地产开发有限公司，中包方（乙方）为王晓锋；工程名称为万通苑步行街商住大楼，工程地址茂名市电白区***********；施工工期为530天，从2018年6月1日起；本合同的合同履约保证金人民币共计60万元；双方签订本合同当日乙方向甲方支付诚意金人民币30万元，待甲方开出进场通知书当日一次性交清余款人民币30万元给甲方；乙方材料进场，甲方用乙方押金代乙方支付材料款，付清为止。还约定工程承包范围、双方责任和义务、工程进度款支付等；合同上记载：补充协议，如果超过时间没有开工押金退回，合同有效。原告在合同乙方处签字捺指模、被告的法定代表人陈桂全在甲方处签字并加盖被告公章确认。签订合同当日，原告已按照合同的约定通过工商银行账户（户名：王晓锋，卡号：955************192)向被告的账户（户名：茂名市万通房地产开发有限公司，卡号：201*************739)分两笔转账支付合同履约保证金300000元，其中一笔转账200000元，一笔转账100000元。被告收到原告支付的300000元合同履约保证金后，并出具收据（编号：0540709)予以确认。双方签订的《广东省建设工程中包合同》约定该项目于2018年6月1日开工，因被告的原因导致原告王晓锋无法按合同约定时间入场施工。之后被告于2018年10月8日向原告作出承诺书，承诺书内容为：“一、甲方（被告广东天通房地产开发集团有限公司）慎重承诺万通苑步行街商住大楼项目保证在2018年12月30日前具备开工条件，保证乙方（原告王晓锋）准时入场施工；二、如果2018年12月30日甲方仍不能保证乙方入场施工，甲方当月退返乙方订金叁拾万元。若不返还，就以乙方交纳订金之日起按银行同期贷款利率的三倍计算利息给乙方。”被告的法定代表人陈桂全在承诺书的承诺人处签字捺指模确认。但被告至今仍未具备开工条件，导致原告王晓锋无法入场施工，经原告多次催讨，被告至今仍未返还合同履约保证金300000元给原告。在审理过程中，原告向本院申请财产保全，要求查封、扣押、冻结或法律规定的其他方式保全被告价值366279.45元的财产，并提供中华联合财产保险股份有限公司湛江中心支公司的保函作为担保。本院于2019年7月17日作出（2019）粤0904民初2476号民事裁定书，裁定：一、冻结被告广东天通房地产开发集团有限公司名下的银行存款人民币366279.45元或查封、扣押其他相应价值的财产。冻结银行存款的期限为一年，动产的查封期限为二年，不动产及其他财产的查封期限为三年，从本裁定书送达之日起计算，待结案后处理。本院认为，原告与被告于2018年4月11日签订一份《广东省建设工程中包合同》，约定被告将茂名市**************产开发项目的劳务施工中包给原告施工，双方形成建设工程施工合同关系。签订合同当日，原告已按照合同的约定转账支付合同履约保证金（订金）300000元给被告。被告收到原告支付的300000元合同履约保证金（订金）后，因被告的原因导致原告王晓锋无法按合同约定时间入场施工，被告至今也没有通知原告进场施工。之后被告的法定代表人陈桂全于2018年10月8日向原告作出承诺书，承诺保证原告在2018年12月30日前准时入场施工，如果2018年12月30日被告仍不能保证原告进场施工，被告当月退返原告订金300000元，若不返还就以原告交纳订金之日起按银行同期贷款利率的三倍计算利息给原告。被告法定代表人陈桂全签名作出的承诺是代表被告公司的职务行为。被告至今仍不能通知原告进场施工，故被告的行为构成违约，应承担违约的民事责任。原告要求被告按承诺书的约定返还合同履约保证金（定金）300000元及利息，证据充分，本院予以支持。关于利息的计算问题，被告承诺以原告交纳订金之日起按银行同期贷款利率的三倍计算利息。因自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。故本案保证金的利息应以300000元为基数，从交付之日即2018年4月11日起计至2019年8月19日止的利息按中国人民银行同期同类贷款利率的三倍计算，从2019年8月20日起计至还清款之日止的利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的三倍计算。原告主张被告承担财产保全的担保保险费2100元，没有法律依据，本院不予支持，予以驳回。被告广东天通房地产开发集团有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不派员到庭参加诉讼，可视为其放弃抗辩权利，不影响本案的审理，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、限被告广东天通房地产开发集团有限公司在本判决发生法律效力之日起十五日内向原告王晓锋返还合同履约保证金（订金）300000元及利息（以300000元为基数，从交付之日即2018年4月11日起计至2019年8月19日止的利息按中国人民银行同期同类贷款利率的三倍计算，从2019年8月20日起计至还清款之日止的利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的三倍计算）。二、驳回原告王晓锋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6794元（原告已预交），由原告王晓锋负担322元，被告广东天通房地产开发集团有限公司负担6472元。财产保全费2351.4元，由被告广东天通房地产开发集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。审 判 长  李秀华人民陪审员  朱 统人民陪审员  刘秋娣二〇一九年十二月十二日法官 助理  黄文锋书 记 员  梁俊翊