河北省围场满族蒙古族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0828民初4412号 原告:齐秀龙，男，1972年1月8日出生，蒙古族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。151××××2414 原告:聂彬，男，1966年10月10日出生，蒙古族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。138××××2811 原告:聂强，男，1960年3月22日出生，蒙古族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。187××××0789 原告:朱国青，男，1966年5月25日出生，满族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。134××××1490 原告：徐凤霞，女，1951年9月14日出生，满族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。182××××8911 原告:赵树军，男，1972年10月6日出生，蒙古族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。150××××7174 原告:翟建国，男，1979年12月16出生，满族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。182××××6840 原告:聂学峰，男，1975年1月28日出生，蒙古族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。138××××2751 原告:赵二军，男，1975年11月4日出生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。137××××1322 原告:张清国，男，1971年10月3日出生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。137××××9719 原告:徐强，男，1969年4月27日出生，满族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。150××××9114 诉讼代表人：聂强、聂彬、齐秀龙。 原告委托诉讼代理人：刘宏伟，北京市京师律师事务所律师。 原告委托诉讼代理人：陈非，北京市京师律师事务所实习 律师。 被告:围场满族蒙古族自治县新拨乡大素汰村村民委员会(以下简称大素汰村委会），所在地址:河北省围场满族蒙古族自治县新拨乡大素汰村**。 法定代表人:孙相龙，职务:主任。于海忠：138××××7131 委托诉讼代理人：陆建国，河北正围律师事务所律师。 原告齐秀龙、聂彬、聂强、朱国青、徐凤霞、赵树军、翟建国、聂学峰、赵二利、张清国、徐强与被告大素汰村委会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年8月28日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告诉讼代表人聂强、聂彬、齐秀龙及原告委托诉讼代理人刘宏伟、陈非，被告大素汰村委会法定代表人孙相龙及被告委托诉讼代理人陆建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告齐秀龙、聂彬、聂强、朱国青、徐凤霞、赵树军、翟建国、聂学峰、赵二利、张清国、徐强向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告给付原告林地占地补偿款250488.00元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告同被告于2009年4月2日签订《林木买卖合同》，于2009年8月6日签订《补充协议》)，并将《林木买卖合同》进行公证。合同中被告将其所有的两处林木卖给原告。第一片林木坐落在大素汰村头道林子小阳坡，面积为50亩，第二片林木坐落于大素汰村簸箕场子，面积为294亩，约定林地使用期限自2008年1月16日至2056年1月16日为止。前两年因风电产业项目(棋新项目)需要对原告享有使用权的位于簸箕场子的林地进行永久性占地，风电产业项目(棋新项目)在簸箕场子林地4.97亩进行永久性占地，修了一条主道占用一个风机位。该永久性占地每亩补偿63000.00元，地上物每亩补偿6000元。双方对地上物补偿并无争议，对此被告已经领取占地补偿款共31万元。根据围场满族蒙古族自治县人民政府《关于风电产业项目建设占地补偿相关问题的通知》(政通[2010]35号)规定自2009年1月1日以后实施的风电项目，在国家没出台新的标准之前，土地补偿按照冀政[2008]132号《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》标准执行。即土地补偿款20％归集体经济组织，80％归被征地的土地使用权人或者按照以家庭承包方式承包土地的农户。另对所占土地承包合同未到期的，执行“321补偿办法，即由村委会向原告每亩补偿3000元并解除合同。被告领取占地补偿款后未依法向原告支付。擅自截留土地补偿款，严重侵犯原告的合法权益。原告特依据《民事诉讼法》等相关规定，向贵院提起民事诉讼，请求依法判决被告给付原告补偿款250488.00元即补偿款的80%。原告方以其起诉陈述，提供林木买卖合同、补充协议、棋新项目新拨镇大素汰村占地补偿明细、公证书、河北省人民政府冀政[132]号文件、围场县政府围政通[2008]64号通知、承德市人民政府承市政字[2008]58号通知来证实其主张。 被告大素汰村委会辩称，1.被告村委会同意每亩按3000元的标准补偿原告，共计13020.00元。依据河北省政府和围场县政府相关规定执行的，在2019年7月20日双方在村委会已经达成协议，按县政府35号文执行321补偿标准。后来原告反悔，未到村委会支取费用，原告才起诉的村委会。2.被告认为，原告要求按土地补偿费数额的80％进行分配没有任何依据。2009年4月22日签订的林木买卖合同中，双方并没有约定承包期限内林地发生补尝款如何分配的问题，同时2009年8月6日签订的补充协议，第五条规定：今后补偿款按照政策的规定执行。按照家庭方式承包，原则就是20％归集体，其他方式承包的，征收的款项全部归集体所有。本案争议的林地，不属于家庭方式承包的，家庭方式承包是人人有份的承包，每人每户都有承包份额的才是家庭承包。本案中，11户村民买村委会的林木而获得土地使用权，承包方式是属于其他方式承包。按省政府文件，林地补偿款全部应该归集体所有。围场县政府在2010年出台了35号文件，规定已经绿化的，按照每亩3000元补偿，集体和个人解除合同；有绿化条件，没有绿化的给2000元每亩补偿，难以成活不适合植树的每亩补偿1000元。2019年7月20日，双方进行协商，已经按照县政府、省政府政策达成过协议并且签字。双方对地上附着物补偿没有争议，请求依法判决。被告以其陈述，提供河北省人民政府冀政[132]号文件、围场满族蒙古族自治县政府围政通[2010]35号文件、2019年7月20日大素汰村关于风电占地资金分配党员代表会议记录来证实其主张。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院根据当事人的诉、辩陈述，所提交的证据，综合分析认定如下：原告同被告于2009年4月2日签订《林木买卖合同》，于2009年8月6日签订《补充协议》，并将《林木买卖合同》进行公证。通过订立买卖合同被告将其所有的两处林木卖给原告。第一片林木坐落在大素汰村头道林子小阳坡，面积为50亩，第二片林木坐落于大素汰村簸箕场子，面积为294亩，约定林地使用期限自2008年1月16日至2056年1月16日为止。因风电产业项目(棋新项目)对原告11户购买的其中位于簸箕场子的4.97亩林地进行永久性占地，修了一条主道、占用一个风机位。该永久性占地每亩补偿63000.00元，地上物每亩补偿6000元。双方对地上物补偿并无争议，原告起诉也没有主张该项请求。被告已经从风电项目部领取了永久占地补偿款和地上附着物补偿款。原、被告2009年4月2日签订《林木买卖合同》中没有对将来征地、占地补偿分配问题进行约定；2009年8月6日签订《补充协议》第五条约定：今后出现新的风电占地事项严格按有关政策执行。原告以省政府132号文件为依据，向本院起诉，要求判令被告给付原告补偿款250488.00元(即补偿款的80%)。 以上事实有原被告诉、辩陈述，原告提供的林木买卖合同、补充协议、公证书、棋新项目新拨镇大素汰村占地补偿明细所证实。 本院认为，被告大素汰村委会领取了风电项目补偿款，其中对地上附着物的补偿款的归属原、被告无争议认可归原告所有，有争议的为永久占地补偿款。对于永久占地补偿费，通常应归集体所有，但风电项目占用的林地,依据原告与被告之间的林木买卖合同，原告对林木所占土地至2056年1月16日享有使用权。原告有一定投入，且尚未对剩余有使用权年限内林地取得收益，因此应从占地补偿款中补偿给原告一部分，作为对原告相应投入及可得利益的补偿。根据原告原有的使用期限的长短和剩余土地使用权期限等因素，按照公平原则，将永久占地补偿款即每亩补偿63000.00元，补偿给原告20%为宜。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百一十八条、第一百二十条、第一百七十六条、第一百七十九条第一款第（四）项之规定,判决如下： 一、被告大素汰村委会将永久性占地补偿款中的20%补偿给原告齐秀龙、聂彬、聂强、朱国青、徐凤霞、赵树军、翟建国、聂学峰、赵二利、张清国、徐强即补偿62622.00元（63000.00×4.97×20%）。限本判决生效后十日内给付。 二、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5057.30元，由原告负担3793.30元，被告负担1264.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院(同时预交二审案件受理费）。 审 判 长  付崇刚 人民陪审员  王 彬 人民陪审员  张 伟 二〇一九年十二月二十四日 书 记 员  张 硕