甘肃省武威市凉州区人民法院民事判决书（2018）甘0602民初14880号原告：潘某，男，汉族，住武威市凉州区。委托诉讼代理人：董某，甘肃濂继胜律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟某，甘肃濂继胜律师事务所律师。被告：武威市永全发电有限责任公司。法定代表人：张某，该公司董事长。委托诉讼代理人：阮某，甘肃汇平律师事务所律师。被告：武威市三沟发电有限责任公司。法定代表人：张某，该公司董事长。委托诉讼代理人：阮某，甘肃汇平律师事务所律师。原告潘某与被告武威市永全发电有限责任公司（以下简称为永全公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年12月20日立案后，经原告潘某申请，追加武威市三沟发电有限责任公司（以下简称为三沟公司）为被告，依法适用简易程序，于2019年12月6日公开开庭进行了审理。原告潘某之委托诉讼代理人董某、孟某与永全公司、三沟公司之共同委托诉讼代理人阮某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。潘某向本院提出如下诉讼请求：请求法院依法判令被告赔偿原告房屋损失、财产损失等共计103034.82元。另负担评估费4054元，鉴定6757元。事实和理由：原告系武威市凉州区西营镇三沟村**村民，于1986年在本村组自有宅基地上修建房屋12间，车棚1间、牛棚2间、猪棚1间。2004年，被告永全公司征用西营镇三沟村集体土地，修建了西营三沟一级水电站，水电站建成后新注册成立三沟公司。两公司电站引水渠的地势明显高于三沟村三组村民居住生活区。被告电站投入营运后，原告居住地地下水位便持续上升，甚至有些低洼地区出现地下水溢出地表的情况，导致原告自有土木房屋地基下陷墙体开裂，养殖猪圈、杂物棚等严重受损，承包地减产。由于原告住宅被损坏，家人无法居住，在政府帮助下迁往他处居住。事发后曾多次与被告交涉无果，起诉要求赔偿。诉讼期间，全村七十多户人为确定损失原因及大小，支付鉴定费50万元，评估费30万元，每户分摊评估费4054元，鉴定费6757元。永全公司、三沟公司共同辩称，1、公司修建涉案水电站，是经过政府文件批准，按照有关规定建设的，修建前经过环境影响评估，2008年修建完毕后，2013年经过了严格验收，工程合格，不可能发生渗漏。2、原告的××庄旁，涉案房屋均系土木结构，有三、四十年历史，年久失修，经多年雨水冲刷以及附近水渠常年流水灌溉，本身就存在一定的安全隐患。水电站引水渠都是混凝土材质，具有防水渗漏功效；而原告所在的××庄水渠，不是水泥构建，不具有防水渗漏功能。尽管有相关鉴定，但鉴定报告存在严重瑕疵，不能作为证实原告与被告财产损害后果之间存在必然因果联系的证据使用。原告要求我们承担房屋财产损失赔偿责任没有事实依据。3、评估损失的机构在评估时将损失范围擅自扩大化，评估结论不客观，我们公司不认可该评估结论。4、原告自己的宅基地发生无法居住的情况后，已由政府进行了安置，在此情况下要求我公司赔偿不合理。本院经审理认定事实如下：对双方当事人无异议的永全公司经审批修建电站，修建前承诺如造成村民损失由其承担责任、电站投入运行后送水渠由两公司梯级电站共用，期间潘某房屋受损、后经政府安置迁居他处，形成诉讼后潘某所在村集体七十多户居民为诉讼支付鉴定费50万元、评估费30万元等事实，本院予以确认。对双方当事人争议的事实，本院认定如下：1、潘某房屋受损的原因。潘某认为房屋损失系永全公司、三沟公司电站输水渠渗漏所致，永全、三沟公司认为系潘某所在村庄位于西营河旁边，村庄浇水用水渠环绕村庄，土木结构房屋年久失修所致。经潘某等原告申请，本院委托甘肃省建材科研设计院有限责任公司对涉诉受损房屋原因进行鉴定，该公司于2019年6月21日作出甘建材鉴定【2019】鉴字第08号司法鉴定意见书，鉴定意见为：房屋受损因素主要是发电引水渠有水时对地基沉降变形的影响；次要因素是农田灌溉用水和天然河道水流对地基沉降变形的影响，其中天然河道水流对地基沉降变形的影响最小。由于甘肃省建材科研设计院有限责任公司系有资质的鉴定机构，其鉴定结论永全、三沟公司虽然提出了异议，但未提交反证否定，所以该鉴定书可以作为定案依据。潘某房屋受损的主要原因认定为永全、三沟公司电站引水渠渗漏影响，次要原因认定为农田灌溉用水和天然河道影响。2、潘某房屋的损失大小。为准确掌握涉案标的物的价值，本院在审理期间委托武威市弘远房地产评估咨询事务所对原告潘某受损房屋及附着物进行评估，该事务所于2019年11月11日作出弘远评估（2019）278号估价报告，结论为：1986年12月重置价为15162.25元，2018年12月重置价为103034.82元，2018年12月折旧费79955.02元，2018年12月损失费为21935.61元。由于该鉴定报告鉴定主体适格、鉴定程序合法，永全、三沟公司虽然提出异议，但未提交反证否认，故可以作为定案依据。根据评估报告，潘某的损失认定为21935.61元。本案的争议焦点是：1、潘某的房屋损害后果是否与永全公司、三沟公司发电站引水渠有因果关系。2、若潘某的房屋损害后果与永全公司、三沟公司发电站引水渠有关，永全公司、三沟公司应如何赔偿。本院认为，财产损害赔偿是指权利人的财产受到侵害时，要求侵权人赔偿损失以弥补受损人的财产损失，它的特征是权利人为物的所有权人或物权人，财产损害的客观后果是财产权益价值量发生改变，表现为价值的贬损，减少或灭失。根据甘肃省建材科研设计院有限责任公司鉴定评估意见，原告等70余户村民房屋受损的主要因素是永全公司、三沟公司发电站引水渠有水时对地基沉降变形的影响，故永全公司、三沟公司与王学文的房屋损害结果有因果关系；由于三沟水电站起初的修建经营者是永全公司，依其承诺，安全责任应由永全公司负责，三沟公司作为发电站后期的经营管理单位，亦应对其侵权行为承担赔偿责任。虽然三沟公司未参予此次的鉴定评估活动，但永全公司一直全程参予该鉴定评估活动，且永全公司、三沟公司对三沟电站共同经营，两公司的法定代表人系同一人，二者在鉴定评估中的意思表示是一致的，三沟公司对原告等70户村民提起的诉讼是明知的可以互相代表，在本院鉴定评估中，永全公司实际已表达了三沟公司的意见，故三沟公司的真实意思及诉讼权利已得到了保障。由于甘肃省建材科研设计院有限责任公司和武威市弘远房地产评估咨询事务所是均具有合法资质的鉴定评估机构，其鉴定评估程序合法，鉴定评估结论依据充分。永全公司、三沟公司虽然提出了异议，但未提交反证予以否定，所以该鉴定意见可以作为定案依据，并依此划分侵权责任。政府部门虽然已对原告等三沟村三组农户进行了搬迁安置，但政府部门的行政行为并非替代永全公司、三沟公司进行了赔偿，故永全公司、三沟公司所持不再赔偿的理由不能成立。鉴于此，原告房屋受损的主要原因为永全、三沟公司电站引水渠渗漏影响，故永全、三沟公司应承担主要赔偿责任，原告房屋受损的次要原因为农田灌溉用水和天然河道影响，故原告的其他损失应由其自负。《中华人民共和国侵权责任法》第十九条规定，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。根据本案的实际情况，因原告已由政府安置房屋，房屋将拆除不再重置，故赔偿的数额应以鉴定评估的实际损失数额为依据，即赔偿总额为21935.61元，永全公司、三沟公司赔偿比例可确定为70％，即15354.93元（21935.61元×70%）。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第八条、第十一条、第十五条第一款第六项、第十九之规定，判决如下：一、武威市永全发电有限责任公司、武威市三沟发电有限责任公司于判决生效后十五日内共同赔偿潘某房屋损失15354.93元。武威市永全发电有限责任公司、武威市三沟发电有限责任公司互负连带责任。二、驳回潘某的其他诉讼请求。案件受理费1150元，减半收取575.50元，由武威永全发电有限责任公司负担403元，潘某负担172.50元。因本案而产生的勘验费、鉴定费、评估费由武威市永全发电有限责任公司、武威市三沟发电有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本、同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。审判员 赵生林 二〇一九年十二月十三日书记员 徐 波