黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑01行初247号原告王淑清，女，1969年2月3日出生，汉族，无业，住哈尔滨市松北区。委托代理人陈江，黑龙江仁则律师事务所律师。委托代理人李璐，黑龙江仁则律师事务所实习律师。被告哈尔滨市道外区人民政府，住所地哈尔滨市道外区北十四道街55号。行政负责人杜平，副区长。委托代理人石岩，哈尔滨市道外区房屋征收办公室法规科科员。委托代理人王珉，黑龙江凤翔律师事务所律师。原告王淑清与被告哈尔滨市道外区人民政府征收补偿纠纷一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年9月17日公开开庭审理了本案。原告王淑清及委托代理人陈江、李璐，被告哈尔滨市道外区人民政府（以下简称道外区政府）行政负责人杜平及委托代理人石岩、王珉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王淑清诉称，请求：1、判令道外区政府对王淑清被征收的56.40平方米房屋中未作出补偿的20平方米房屋作出补偿决定。2、诉讼费用由道外区政府承担。事实及理由：王淑清名下有一房屋位于哈尔滨市××道口北××号,房屋面积为56.40平方米,后道外区政府对该处房屋进行征收,但只对该房屋36.40平方米的面积进行了补偿,剩余20平方米未给王淑清任何补偿。王淑清到道外区政府主张权利,道外区政府为王淑清出具了一份住宅房屋征收调查登记表,该登记表显示王淑清被征收的房屋面积为36.40平方米,但登记表上房屋所有权人的签字非王淑清本人所签。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,道外区政府应当对王淑清进行补偿,请求法院支持王淑清的诉讼请求。王淑清向本院提交以下证据：证据A1.土地使用权证，拟证明王淑清名下位于道外区道口北××号房屋土地使用权面积为56.40平方米。证据A2.哈尔滨市国土资源局收费票据，拟证明王淑清向国土资源局申请土地变更交费的房屋土地使用面积56.40平方米。被告道外区政府辩称，一、王淑清在诉状中称“自己的房屋被少计算了20平方米的面积，应给付20平方米的补偿费用”与事实不符。王淑清的房产证上明确写明房屋建筑面积为36.40平方米，不存在少征收20平方米房屋的事实，因此，王淑清要求给付20平方米补偿费无事实和法律依据。二、依据哈尔滨市人民政府防汛抗旱指挥部关于道外区新一办事处龙江社区等地区防汛排涝避险搬迁通告（2015年第1号）和《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规规定，道外区政府是该项目的征收主体，道外区政府在征收过程中完全按照法律规定的程序进行，王淑清向道外区政府提供了被征收房屋的产权证，该证照注明被征收面积为36.40平方米，道外区政府的工作人员对王淑清的被征收房屋进行了实地测量，被征收房屋的米数与产权证注明的米数相同，王淑清对被征收米数认可无异议，向征收部门出具了保证书并与征收部门签订了房屋征收补偿协议，现王淑清又要求道外区政府作出再补偿20平方米的补偿决定显然无事实和法律依据。综上，王淑清的诉讼事实有误，请求人民法院依法驳回王淑清的诉讼请求。道外区政府向本院提交了以下证据：证据B1.房屋征收补偿协议、搬迁验收单、购房申请、搬家验收小票、房屋产权证、保证书，拟证明1.王淑清房屋所有权证照登记面积为36.40平方米。2.道外区政府征收王淑清房屋面积与证照登记面积相同，都是36.40平方米。3.王淑清认可道外区政府征收房屋的面积为36.40平方米。经庭审质证，道外区政府对证据A1真实性没有异议，对证明的问题有异议，王淑清拿出土地证的面积要求补偿，本案是房屋征收，不能证明土地上有多少米的房屋。案涉征收是以房屋的面积为准，土地证与本案没有关联性。对证据A2真实性没有异议，对证明问题有异议，票据只能证明王淑清使用土地依法向国家土地管理机构缴纳费用的事实，不能证明王淑清在土地上所拥有房屋面积的事实，与本案没有关联性。王淑清对证据B1中补偿协议真实性无异议，证明问题有异议，该协议第一项记载位于道外区道口北××号房屋建筑面积为55.24平方米，私建面积为4.82平方米，共计是60.06平方米，与道外区政府答辩状中陈述只有36.40平米不符。对于搬迁验收单真实性没有异议，证明问题有异议，该验收单房屋建筑面积有照部分55.24平方米，私建面积4.82平方米，共计60.06平方米，与道外区政府陈述只有36.40平方米不符。对购房申请的真实性无异议，证明问题有异议，该份购房申请没有记载王淑清认可房屋为36.40平米的内容。对保证书的真实性没有异议，证明问题有异议，该份保证书没有王淑清对房屋面积为36.4平方米的陈述。对于搬家验收小票的真实性有异议，在被征收人签字一栏王淑清签字不是本人签字。对房产证真实性有异议，该房产证与王淑清所持的房产证，房产证第二页房屋所有权人王淑清一栏上面没有凭证编号，该份产权证记载的36.40平方米与道外区政府提供的房屋征收补偿协议中记载的内容不一致，两份证据矛盾。本院对上述证据认证如下:证据A1-A2、B1客观真实，与本案有关，证据的取得亦不违法，予以采信。经审理查明，王淑清分别持有土地使用权证和房屋所有权证外二字第××号9922号房屋所有权证载明：房屋所有权人王淑清道外区道口北××号道街28号，建筑面积36.40平方米，用途住宅。哈国用（2006）第46058号土地使用证载明：土地使用权人王淑道外区道口北××号道街28号，地类住宅，使用权面积56.40平方米，建筑占地36.40平方米，使用权类型划拨。案涉房屋在征收范围内。2016年3月29日，搬家验收小票载明有照房屋建筑面积36.40平方米，无照建筑面积23.56平方米，八折后18.84平方米，拆违4.82平方米。2019年7月28日，搬迁验收单记载房屋所有人王淑清，房屋有照建筑面积55.24平方米，私建4.82平方米。2019年8月1日，根据哈尔滨市人民政府防汛抗旱指挥部关于道外区新一办事处龙江社区等地区防汛排涝避险搬迁的通告（2015年第1号），哈尔滨市道外区人民政府房屋征收办公室（甲方）与王淑清（乙方）签订房屋征收补偿协议（协议编号01150106263）。协议约定：一、乙道外区道口北××号道街28号，房屋所有权人(或承租人)王淑清，私产，用途住宅，产权(承租)证外二字第××号9922号，建筑面积55.24平方米，私建面积4.82平方米。二、乙方自愿选择产权调换方式进行补偿，产权调换房屋为建筑面积90平方米的高层(规划建筑总层数18层以上)、住宅户型(其中含易地免费增加建筑面积10平方米)，安置地点道里区群力西区民生尚都2016年2月进户期房高层，具体位置由乙方参加公开自选房号后确定。三、乙方应向甲方交纳产权调换房屋购房款91720.58元(应上靠标准户型面积-原房建筑面积)*综合建设成本十(所选新房建筑面积一应上靠标准户型面积)*商品房价格=(65.24-55.24)*3120+(80-65.24)*4100.31。六、甲方付给乙方搬迁补偿费1657.20元。七、若乙方在过渡期限内自行解决临迁用房，甲方应支付乙方临时安置费，以原房建筑面积(不含私建面积)每月每平方米20元计算，每6个月发放一次。若过渡期限超过24个月，从逾期之月起，以原房建筑面积(不含私建面积)每月每平方米40元计算，按月发放；临时安置补偿费不足500元/月的，按500元/月支付。九、甲方付给乙方提前搬迁奖励12000元。十一、甲方付给乙方私建房屋补贴金额964元。十三、其他补偿费用（给予一次性6个月临时安置补偿费）6628.80元。十四、乙方应得补助补偿费用合计为21250元。十五、经冲抵购房款核算后，乙方应向甲方交纳70470.58元。十六、乙方于2019年7月28日前完成搬迁。案涉房屋已被拆除。本院认为，根据搬迁验收单和搬迁验收小票记载，王淑清被征收房屋包括有照房屋面积36.40平方米、无照房屋八折后18.84平方米、违建4.82平方米。搬迁验收单认定的房屋有照建筑面积55.24平方米即为有照房屋面积36.40平方米和无照房屋八折后18.84平方米。王淑清对搬迁验收单真实性不持异议，亦承认签订房屋征收补偿协议前见过搬迁验收小票,对房屋情况未提出异议。道外区征收办依据搬迁验收单、搬迁验收小票、案涉房屋所有权证、土地使用权证等与王淑清签订房屋征收补偿协议，已经对王淑清上述房屋分别进行了补偿。协议签订后，王淑清又主张土地使用证上记载的56.40平方米土地上除建设有照房屋36.40平方米外还有20平方米的无照房屋，道外区政府未予补偿。王淑清提交了土地使用权证和哈尔滨市国土资源局收费票据，土地使用权证仅能证明土地使用权面积56.40平方米和建筑占地36.40平方米，哈尔滨市国土资源局收费票据仅能证明交纳租金的土地面积是56.40平方米，均不能证明王淑清主张的20平方米无照房屋存在。王淑清主张20平方米无照房屋应进行补偿，证据不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王淑清的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王淑清负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审判长  郑家龙审判员  牛若男审判员  金旭东二〇一九年十二月二十四日法官助理董娜书记员刘赛奇园附：相关法律规定《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。