宁夏回族自治区平罗县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0221民初4172号 原告：平罗县xxxx管理有限公司。 法定代表人：孙某21，系平罗县xxxx管理有限公司执行董事。 委托诉讼代理人：吴某，大专文化，住平罗县。特别授权代理。 被告：李某，住银川市。 委托诉讼代理人：解某，平罗县城关法律服务所法律工作者。特别授权代理。 第三人：左某，住平罗县。 原告平罗县xxxx管理有限公司（以下简称“平安物业公司”）与被告李某物业服务合同纠纷一案，本院于2019年10月14日立案受理。在诉讼过程中，被告李某申请追加左某为第三人，本院予以准许。本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告平安物业公司的委托诉讼代理人吴某、被告李某的委托诉讼代理人解某、第三人左某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付拖欠2013年9月1日至2019年2月28日的物业费4457元，违约金9549元，共计14006元。（物业费：198.34㎡×0.32元/月×61个月=3872元；198.34㎡×0.59元/月×5个月=585元；合计4457元。违约金：2013年物业费254元×3‰/天×1582天=1205元，2014年物业费762元×3‰/天×1460天=3338元,2015年物业费762元×3‰/天×1095天=2503元，2016年物业费762元×3‰/天×730天=1669元，2017年物业费762元×3‰/天×365天=834元，合计9549元）2.案件受理费由被告承担。 事实和理由：被告现住星海花园xxxx门店房，截止2019年2月28日共拖欠物业费4457元，违约金9549元，共计14006元没有交纳。原告收费员多次上门催收，被告拒绝交纳。原告又向被告签发了致业主的一封信和告知函，履行了告知义务。但被告仍拒绝交纳。被告在享受物业服务后，拒绝交纳物业费，实属违约行为。根据《物业管理条例》第四十二条、第六十七条、《宁夏回族自治区物业管理条例》第三十一条、第五十五条及星海花园小区业主委员会与原告签订的《物业委托合同》第二十八条之规定，诉至贵院，请依法维护原告的合法权益。 被告李某辩称：1.根据《物业管理条例》第三十五条规定，业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面物业合同，物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。但时至今日，被告方没有见到该小区业主委员会与原告签订任何物业服务协议，原告是否具备该小区的物业管理，被告不得而知。2.被告自2013年9月购买平罗县星海花园小区1#-C2门面房之后，该房屋一直闲置至2015年5月，期间，从未有相关人员向被告催要过相关费用，且被告一直在银川居住，也没有使用该房屋。原告主张要求被告支付2013年9月至2015年5月的物业服务费没有任何事实依据。3.2019年2月，被告方才接到原告催要物业费的电话通知，且被告在2015年5月之后已将该房屋出租给第三人，为此，原告主张要求被告支付物业费并承担违约金无事实和法律依据。4.由于原告方没有尽到相关的物业服务，使得第三人在租赁房屋之后，因下水道阻塞和生活垃圾无法清理，多次找人疏通下水管道并支付相关费用。因为原告没有尽到应尽的服务项目，所以原告主张被告及第三人支付物业费无任何依据。5.被告已将房屋租赁给第三人使用，即便是被告方承担责任，也是承担连带清偿责任，并不承担直接支付责任。 第三人左某陈述：其从2015年5月开业经营餐厅。2015年7月下水道堵塞，给物业打电话，物业回复之前拖欠物业费没有交，不给管理。其去找物业公司的工作人员，物业公司的工作人员给了其大武口一家垃圾清理车的联系电话，让其自己出钱疏通下水。其就联系了这家公司，第一次付了800元。第三天下水又堵了，其又打电话给该公司，给该公司又支付了300元，当时星海花园小区的保安孙某2在场。从2015年后，物业小区再没有催收过物业费，疏通下水的事一直是其自己办理。2015年至今，其因疏通下水道已支付费用7900元。原告以2015年之前涉案房屋的使用人拖欠物业费为由，不给其提供任何物业服务。在其租赁房屋期间，原告未收取物业费，也不给其提供任何物业服务。今年，原告起诉房东要求支付物业费，其认为不合理。在其使用涉案房屋期间，多次出现下水堵塞的情况，堵塞的是户外的公用管道，其经营的餐厅是管道的最末端，地势也低，稍微一堵，下水就往上冒。 原告平安物业公司为支持其主张，向本院提交了下列证据： 1.营业执照1张、服务价格登记备案证2张（均系复印件），证明原告经市场监管局批准，是具有进行物业管理服务的资质的企业，原告收取物业费是经物价管理部门批准、定价许可的；服务是二级，收费标准是0.32元/每平方米每月，门面房可按住宅房标准的150%收取。 2.物业合同5份（均系复印件），证明星海花园小区业主委员会与原告签订物业管理服务合同的事实。 3.涉案房屋的测量面积报告书1份（复印件），证明涉案房屋的面积是198.34平方米。 4.交纳物业费的台账明细1张（复印件），证明涉案房屋的业主将物业费交至2013年9月1日。 5.物业费催缴通知单3份，证明原告向被告催要物业费的事实。 6.星海花园物业外围服务范围图1份（打印件），证明原告为涉案房屋的业主提供物业服务的事实。 被告李某的质证意见：对证据1的真实性无异议，对证明目的有异议。从原告提供的服务价格登记备案证可以看出，原告是具有三级物业服务等级资质，而原告向被告等业主收取的费用是按照二级物业服务标准收取的，该计算方式明显不合理，且与其等级资质服务不符；对证据2，因被告在购买房屋后，一直在银川居住，星海花园小区是否选举了业主委员会，被告不得而知。另外从原告出示的物业服务合同看，只是在2018年签订物业合同时提到了商业用房的物业服务，2011年至2018年物业服务合同并未提到对商业用房的服务。为此，原告主张被告支付2018年8月16日之前的物业服务费用无事实和法律依据；对证据3无异议；对证据4无异议；对证据5，被告从未收到该项通知，原告也没有在服务期限内以书面或电话的方式通知过被告，被告只是在2019年2月才接到原告的电话，才知道此事。原告主张违约金没有事实和法律依据；对证据6，该照片没有显示具体时间，有的照片也不能看出清理污垢的位置，但该组证据能够证实星海花园1号楼门面房长期出现下水堵塞，与第三人陈述一致。 第三人左某的质证意见：对证据1、2、3、4的质证意见同被告的质证意见一致。对证据5和证据6有异议。其经营的餐厅一直营业，从未收到证据5中的催缴通知单。对证据6，该4张照片全部是2019年7月后拍摄，原告没有进行任何服务，照片中其餐厅旁边的营业房是今年7月份才开业的。原告证据6的证明目的不属实，其餐厅油污都是其餐厅厨师自己清理的，不是原告清理的。 7.平罗县发改局和住建局平发科发[2015]227号文件1份，证明2015年后，全区的物业服务再不实行定价收费，按照“按质论价，质价相符”的原则调费，0.59元每平方米每月的标准是原告与星海花园小区业主委员会及业主大会将测费报告提交业主大会审议通过，并报县物业办和县物价局备案。 被告李某的质证意见：对该证据的真实性、合法性、关联性无异议，对证明目的有异议。虽然该文件规定物业服务企业可以按照服务标准进行调价，但原告出示的五份物业服务合同均与业主委员会签订的是对小区物业服务实行包干价即每月每平方米0.32元，原告现主张的0.59元每平方米每月违背了业主委员会与原告签订的物业服务合同，原告现要求按0.59元每平方米每月的标准支付物业费无任何事实依据。 第三人左某的质证意见：同被告的质证意见一致。 8.照片3张，证明原告对星海花园小区外围卫生进行巡回保洁清扫。 被告李某的质证意见：对该证据的真实性、合法性、关联性均有异议。该照片系复印件，没有显示具体拍摄时间及由何人进行拍摄，达不到原告的证明目的。 第三人左某的质证意见：对该证据有异议，该照片上显示的其经营的餐厅的门帘是其到今天为止才安装了不到二十天左右的，照片是原告这几天才拍摄的。照片上其餐厅旁边的商店是2019年9月份才开业的。 被告李某向本院提交以下证据：房屋租赁合同2份、补充协议1份，证明被告的房屋在2015年3月20日租赁给第三人使用，在租赁合同中约定：在房屋租赁期间，水电费、天然气费、采暖费、物业管理费等费用全部由承租方支付。该合同截止2019年3月19日，到期后，被告又与第三人签订为期三年的租赁合同，同时对上述费用再次进行约定，即各项费用均由承租方承担。 原告平安物业公司的质证意见：上述证据达不到原告的证明目的，原告收取物业费是针对房东即被告，不管房屋是否出租。 第三人左某的质证意见：对该证据无异议。 第三人左某向本院提交了下列证据： 1.收费证明1份、通下水付费明细1份、收据13张，证明其在使用涉案房屋期间，自己付费疏通下水的事实。 原告平安物业公司的质证意见：对该组证据不认可，物业公司有监管部门，如果原告的服务不到位，第三人可以向物业公司监管部门反映。 被告李某的质证意见：对该组证据无异议。 2.申请证人孙某2、张某出庭作证。 ⑴证人孙某2出庭陈述，2015年至2016年，其在原告处工作过，其与被告不认识，与第三人是朋友关系。2015年，左某开餐厅的房子因欠物业费，原告就不给左某通下水，左某就自己通下水。其在原告处工作时，不欠物业费的，物业公司就给通下水；欠物业费的，物业公司催他们交物业费，不交物业费的就由他们自己通下水。2015年7、8月份，左某自己找过通下水的车通下水。左某通下水是通的室外下水井里的，找的拉泔水的车抽的下水。其知道左某通下水就两次，大概都是在2015年，具体记不清楚了。2015年至2016年，其在原告处担任保安队长，负责安保工作，有时还催收物业费，下水堵了小区的人也找其。左某反映过他的下水堵了，他是先找的物业所，物业所通知其过去查看，其过去查看发现下水堵了。其从物业办公室查了，发现该房屋欠物业费，物业公司就让左某自己处理。 原告平安物业公司对证人孙某2证言的质证意见：对证人证言有异议，认为证人与第三人是朋友关系，没有作证资格。证人在原告处工作期间，处理左某下水堵塞问题违反公司管理规定。公司管理规定，遇到物业问题，对拖欠物业费的，做工作让缴纳物业费后提供物业服务，服务与交费对等。对于没有交费的，耐心做工作，并不是像证人说的不交费就不管。如果证人给左某说“你不交费就自己通下水”，这也是证人的个人行为，不代表原告，证人是以左某朋友的角度来处理的问题。 被告李某对证人孙某2证言的质证意见：无异议，是证人的真实言论。 第三人左某对证人孙某2证言的质证意见：无异议。 ⑵证人张某出庭陈述，其与原告没有关系，与被告不认识，左某找其通过下水。2015年左某开始找其通下水，每年大概通两三次下水。通下水的位置是星海花园北大门添福小厨餐厅。左某找其通下水是通的添福小厨餐厅外面门口的下水井。左某提交的收费证明1张、收据13张，是其给左某通下水后，左某给其钱，其给左某开的。其收费的依据是看通下水费不费事，如果费事就收的多一些，不太费事就收的少一些。其家政服务通下水的设施设备有疏通机、导管、漏勺、铁锹、扬钩等。收费900元干的活是导下水、捞井里杂物。 原告平安物业公司对证人张某证言的质证意见：证人证言都是虚假的，因为证人不具备疏通外围下水的设备。疏通外围下水需要抽污泵、罐车，如果没有这些设备是不能进入下水井进行作业，这是国家规定。收费也是虚假的，原告对抽下水是对外承包的，个别社管小区下水化粪池堵塞也找原告帮忙。计费标准是5吨的罐车一次计费300元，并且保证下水井抽净、干硬的粪便捣碎一并清理干净。证人所说的用漏勺捞粪便只能用于室内，不能用于室外，所以证人证言不可信。 被告李某对证人张某证言的质证意见：对证人证言无异议。 第三人左某对证人张某证言的质证意见：对证人证言无异议。 本院对原告平安物业公司、被告李某、第三人左某各自出示的证据审核后认为：原告平安物业公司出示的证据1、2、3、4、7，均具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信；证据5，原告平安物业公司当庭陈述，因不知道被告李某的具体住址，所以没有给其送达，故该证据达不到原告平安物业公司的证明目的，本院不予采信；证据6、8均系原告平安物业公司自制，未显示拍摄时间，且被告李某、第三人左某均提出异议，真实性无法确定，故本院不予采信。被告李某出示的房屋租赁合同2份、补充协议1份，均具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。第三人左某出示的证据1中的收费证明1份、收据13张，经证人张某当庭辨认，确认无误，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信；证据1中的通下水付费明细，系第三人左某自制，不具有合法性，本院不予采信；证据2，证人孙某2、张某的证言具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。 经本院审理，确认案件事实如下：被告李某系平罗县星海花园小区1号商住楼C段2号门店房（建筑面积198.34㎡）的所有权人。该房屋的业主将物业费交至2013年9月1日。2015年3月20日，被告李某与第三人左某签订《房屋租赁合同》和《补充协议》各一份。《房屋租赁合同》约定被告李某将平罗县星海花园小区1号商住楼C段2号门店房租赁给第三人左某使用；租赁期限自2015年3月20日起至2019年3月19日止；在房屋租赁期间，物业管理费由第三人左某支付，并承担延期付款的违约责任。第三人左某接收该房屋后用于经营餐厅。2015年7月份，因涉案房屋下水堵塞，第三人左某找过原告平安物业公司，原告平安物业公司以涉案房屋的业主拖欠物业服务费未交，未派人为第三人左某疏通下水，第三人左某便自行找人疏通了涉案房屋门口的下水。此后，涉案房屋多次出现下水堵塞的问题，第三人左某多次自己出钱找家政服务人员疏通涉案房屋门口的下水。因涉案房屋的业主（物业使用人）自2013年9月2日起拖欠物业服务费未交，引起本案诉讼。 同时查明，2011年5月1日，平罗县星海花园小区业主委员会（作为甲方）根据业主大会的决议，代表全体业主就选聘原告平安物业公司对星海花园小区提供物业管理服务事宜，与原告平安物业公司（作为乙方）签订《物业委托服务合同》。该合同约定：本物业管理区域物业服务收费按照包干制收取，物业服务费用由业主按其拥有物业的建筑面积交纳，具体标准如下：多层住宅：0.32元/月.平方米；商业物业：0.50元/月.平方米；业主应于购房之日起交纳物业服务费，业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费的，从其约定，业主负连带交纳责任；业主与物业使用人之间的交费约定，业主应及时书面告知乙方；物业服务费按月交纳，业主或物业使用人应当在月初履行交纳义务；业主或物业使用人未按时足额交纳物业服务费用，应按应缴额的3‰/日的标准向乙方支付违约金；本合同期限自2011年5月1日起至2014年4月30日止；本合同期满前三个月，甲、乙双方应就延长本合同期限达成协议；双方未达成协议的，甲方应在本合同期满前选聘新的物业管理企业。业主可与物业使用人就本合同的权利义务进行约定，但物业使用人违反本合同约定的，业主应承担连带责任。双方还约定了其他事项。 2014年1月1日，平罗县星海花园小区业主委员会（作为甲方），与原告平安物业公司签订《物业服务合同》。该合同约定：本物业管理区域物业服务收费按照包干制收取，物业服务费用由业主按其拥有物业的建筑面积交纳，具体标准如下：多层住宅：0.32元/月.平方米；商业物业：0.32元/月.平方米；业主应于物业费到期之日起交纳下一年物业服务费用；本合同期限叁年，自2014年1月1日起至2016年12月31日止。该合同关于违约责任的约定与2011年5月1日双方签订的《物业委托服务合同》相同。 2017年1月3日，平罗县星海花园小区业主委员会（作为甲方），与原告平安物业公司（作为乙方）签订《物业服务合同》，合同期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。该合同关于业主交纳物业服务费的标准、期限及违约责任的约定与2014年1月1日双方签订的《物业服务合同》相同。 2017年12月26日，平罗县星海花园小区业主委员会（作为甲方），与原告平安物业公司（作为乙方）签订《物业服务合同》，合同期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。该合同约定，关于业主交纳物业服务费的标准、期限及违约责任的约定与2017年1月3日双方签订的《物业服务合同》相同。 2018年8月16日，平罗县星海花园小区业主委员会（作为甲方），与原告平安物业公司（作为乙方）签订《物业服务合同》，合同期限自2018年10月1日起至2021年9月30日止。该合同约定，业主交纳物业服务费的标准为多层住宅0.59元/月.平方米；商业物业0.59元/月.平方米；物业服务费实行先交费后服务的原则。业主或物业使用人在办理入住手续时，须向甲方按以上标准预交壹年的物业服务费，业主或物业使用人应于物业费到期次日起预交下一年度物业服务费用。该合同还约定了业主空置物业的，如何办理物业空置手续。该合同约定的违约责任与2017年12月26日双方签订的《物业服务合同》相同。原告平安物业公司按照上述五份合同的约定，为物业管理区域范围内的业主提供了卫生清扫、上下水管网、电路管网、天然气管网、通信管网设施的维护等物业服务。 另查明，2019年3月19日，被告李某又与第三人左某签订《房屋租赁合同》，约定租赁期限自2019年3月20日起至2022年3月19日止；在房屋租赁期间，物业管理费由第三人左某支付，并承担延期付款的违约责任。 本院认为，业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用；物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。被告李某作为平罗县星海花园小区1号商住楼C段2号门店房的业主，在将该房屋租赁给他人时，应当交清所欠物业服务费用。从原告平安物业公司出示的物业费的台账明细来看，涉案房屋业主交纳物业服务费至2013年9月1日。自2013年9月2日至2015年3月19日，被告李某拖欠物业服务费1193.21元（198.34㎡×0.32元/月/㎡÷30天×564天），其应当向原告平安物业公司交纳。被告李某辩解，自2013年9月购买平罗县星海花园小区1号商住楼C段2号门店房之后，该房屋一直闲置至2015年5月，且其一直在银川居住，没有使用该房屋，原告要求其支付2013年9月至2015年5月的物业服务费没有任何事实依据的意见，不符合本案事实和法律规定，本院不予采纳。 关于被告李某辩解，原告平安物业公司要求其支付2013年至2015年4月物业服务费已超过诉讼时效的意见。本院认为，原告平安物业公司自2011年5月1日与平罗县星海花园小区业主委员会签订第一份《物业委托服务合同》开始，之后又连续签订了四份《物业服务合同》，上述五份合同履行期限前后衔接，没有间隔，原告平安物业公司为包括被告李某在内的平罗县星海花园小区的业主提供物业管理服务也已持续八年有余，现第五份《物业服务合同》的履行期限尚未届满，诉讼时效应从原告平安物业公司终止物业服务之日开始计算。故对被告李某的该辩解意见，本院不予采纳。 2015年3月20日，被告李某将涉案房屋租赁给第三人左某使用，双方约定在租赁期间，“物业管理费”由第三人左某支付，并承担延期付款的违约责任。该约定不违反法律规定，具有法律效力。自2015年3月20日至2019年2月28日，涉案房屋的业主（物业使用人）拖欠物业服务费3316.37元（自2015年3月20日至2018年9月30日，共计1291天，物业服务费为：198.34㎡×0.32元/月/㎡÷30天×1291天=2731.27元；自2018年10月1日至2019年2月28日，共计5个月，物业服务费为：198.34㎡×0.59元/月/㎡×5个月=585.10元）。考虑到在第三人左某成为物业使用人后，原告平安物业公司未能全面履行《物业服务合同》的约定，第三人左某多次自费找家政服务人员疏通户外下水井的下水，故对原告平安物业公司主张的2015年3月20日至2019年2月28日期间的物业服务费，本院酌情支持1000元，由第三人左某承担，由被告李某承担连带责任。原告平安物业公司在为物业使用人第三人左某解决下水堵塞问题时虽存在缺失，但其已为物业管理区域范围内的业主提供了卫生清扫、上下水管网、电路管网、天然气管网、通信管网设施的维护等物业服务。第三人左某辩解，原告平安物业公司未为其提供任何物业服务，其不应当交纳物业服务费的意见，与事实不符，且不符合法律规定，本院不予采纳。考虑到在本案纠纷的形成和发展过程中，原告平安物业公司存在一定过错，故对其主张的违约金，本院不予支持。综上，依照《物业管理条例》第七条第五项、第三十五条、第四十一条第一款、第六十四条、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第六条、第七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告李某于判决生效之日起三日内支付原告平罗县xxxx管理有限公司物业服务费1193.21元； 二、第三人左某于判决生效之日起三日内支付原告平罗县xxxx管理有限公司物业服务费1000元，被告李某承担连带责任； 三、驳回原告平罗县xxxx管理有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费75元，由原告平罗县xxxx管理有限公司负担25元，由被告李某负担25元，由第三人左某负担25元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院。 审 判 员 张宁喜 二〇一九年十二月二十七日 法官助理 高 倩 书 记 员 金 阳 附：本案适用的相关法律条文 一、《物业管理条例》 第七条业主在物业管理活动中，履行下列义务： （一）遵守管理规约、业主大会议事规则； （二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度； （三）执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定； （四）按照国家有关规定交纳专项维修资金； （五）按时交纳物业服务费用； （六）法律、法规规定的其他义务。 第三十五条物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。 物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。 第四十一条业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。 已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。 第六十四条违反物业服务合同约定，业主逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业服务企业可以向人民法院起诉。 二、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。 第三条物业服务企业不履行或者不完全履行物业服务合同约定的或者法律、法规规定以及相关行业规范确定的维修、养护、管理和维护义务，业主请求物业服务企业承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任的，人民法院应予支持。 物业服务企业公开作出的服务承诺及制定的服务细则，应当认定为物业服务合同的组成部分。 第六条经书面催交，业主无正当理由拒绝交纳或者在催告的合理期限内仍未交纳物业费，物业服务企业请求业主支付物业费的，人民法院应予支持。物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务，业主仅以未享受或者无需接受相关物业服务为抗辩理由的，人民法院不予支持。 第七条业主与物业的承租人、借用人或者其他物业使用人约定由物业使用人交纳物业费，物业服务企业请求业主承担连带责任的，人民法院应予支持。 三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 附件二：《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。