安徽省阜阳市颍泉区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1204刑初185号 公诉机关阜阳市颍泉区人民检察院。 被告人张侠玲，女，汉族，1968年12月27日出生于安徽省阜阳市，文盲，无业，住阜阳市颍泉区。因涉嫌犯敲诈勒索罪，2019年3月18日被阜阳市公安局颍泉分局刑事拘留，经阜阳市颍泉区人民检察院批准，2019年4月2日被阜阳市公安局颍泉分局执行逮捕。现羁押阜阳市看守所。 辩护人姚伟，安徽淮都律师事务所律师。 辩护人尹雪，安徽淮都律师事务所律师。 阜阳市颍泉区人民检察院以泉检二部刑诉[2019]127号起诉书指控被告人张侠玲犯敲诈勒索罪，于2019年7月1日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年9月24日、2019年11月19日公开开庭审理了本案。阜阳市颍泉区人民检察院指派检察员张某1、龚某出庭支持公诉，被告人张侠玲及其辩护人姚伟、尹雪到庭参加诉讼。案件审理期间因补充侦查公诉机关建议延期审理一次，恢复审理后重新计算审限。本案现已审理终结。 阜阳市颍泉区人民检察院指控：2011年，被告人张侠玲夫妻位于阜阳市颍泉区临沂商城抱龙社区抱龙变电所南边四座祖坟所在的土地被政府征收，按阜政发〔2011〕7号文件标准政府支付4000元的经济补偿，张侠玲拒绝领取。2017年8月至9月，安徽三环电力公司在阜阳临沂商城抱龙社区抱龙变电所南边进行电缆施工时，被告人张侠玲故意不说出四座祖坟所在位置，使施工方无法绕行施工，并且被告人张侠玲多次阻碍施工向施工方索要迁坟费用，施工管理方阜阳临沂商城被迫付给张侠玲现金人民币4万元。2019年1月5日，经抱龙社区书记姜文明签批同意，被告人张侠玲以迁坟为由向抱龙社区借款2万元。 对指控的事实，公诉机关当庭宣读并出示了书证、证人证言、现场勘验笔录、被告人张侠玲的供述与辩解等证据。认为被告人张侠玲敲诈勒索他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。 被告人张侠玲对起诉书指控辩称没有人通知其移坟，其当时已告知施工方四座祖坟的位置，迁坟给予补偿是应当的，且迁坟花费不少费用，借款2万元写有欠条，其行为不构成敲诈勒索。 辩护人的辩护意见，起诉书指控张侠玲犯敲诈勒索罪属事实不清、证据不足，张侠玲的行为属民事行为，不符合敲诈勒索罪的犯罪构成要件，应宣告张侠玲无罪。 经审理查明：被告人张侠玲系阜阳市颍泉区循环经济园区抱龙社区居委会的居民，其家曾在颍泉区临沂商城抱龙变电所旁承包有土地，该地原为梁庄居民组的集体土地。2011年11月份，该地块被政府征收并发布通告，土地征收及地上附属物等的补偿均已制定补偿标准，且相关地块已进行登记、造表、核算、补偿款发放等工作。被告人张侠玲家在前述政府征收的土地上有四座祖坟，依文件规定应补偿坟墓迁移费用4000元，但张侠玲及其家人以征地对地上附属物等补偿低为由，一直拒绝领取坟墓迁移费且未将坟墓迁移。 上述地块被政府征收后，用于临沂商城（二期）工程项目建设。安徽阜阳临沂商城投资发展有限公司（以下简称“临沂商城投资公司”）于2017年5月将“抱龙变至3#开闭所管道工程”发包给安徽三环电力工程集团有限公司进行施工，并约定工期90天。2017年8月-9月期间，因电力施工将经过被告人张侠玲家祖坟所在的地块，张侠玲多次阻碍施工并向施工方索要迁坟费用。施工人员提出如果明确坟墓具体位置，管道可以绕行或者深层铺设后，被告人张侠玲仍拒不指出坟墓的具体位置。为不影响工程顺利进行，临沂商城投资公司委托人员找张侠玲协商，但其坚持索要迁坟费用，临沂商城投资公司被迫支付给张侠玲人民币4万元，之后该工程顺利完工。2018年底，被告人张侠玲及其家人将该四座坟墓迁走时，没有见到线缆穿过或者施工损坏坟墓。 另查明，被告人张侠玲因迁移祖坟，曾于2019年1月5日向抱龙社区居委会借款2万元并出具借条。该2万元已于2019年11月20日归还。 上述事实，有公诉机关及辩护人提供的经举证、质证、查证属实的以下证据证实： 1、书证 （1）受案登记表、立案决定书等 证明安徽省阜阳循环经济园区管理委员会于2019年3月6日向阜阳市公安局颍泉分局书面报案称：在园区开展信访工作过程中，有群众反应张侠玲使用虚假人口信息套取拆迁款和安置房屋。张侠玲签订征迁协议并领取补偿款后，在临沂商城项目施工过程中，多次阻拦施工，胡搅蛮缠，从施工方获取不当利益。阜阳市公安局颍泉分局经过审查，于2019年3月18日对张侠玲涉嫌敲诈勒索案立案侦查。 （2）户籍信息、前科情况查询及行政处罚决定书 证明被告人张侠玲的基本情况及案发时已达到完全刑事责任年龄。张侠玲曾因扰乱公共场所秩序，2013年11月10日被阜阳市公安局颍泉分局决定行政拘留十日；因扰乱公共场所秩序及大型群众性活动秩序，2014年5月3日被阜阳市公安局颍泉分局决定行政拘留十日；因扰乱公共场所秩序，2014年6月28日被北京市公安局海淀分局决定行政拘留五日；因扰乱国家机关秩序，2017年12月30日被阜阳市公安局颍泉分局决定行政拘留十日；因寻衅滋事，2019年3月4日被阜阳市公安局颍泉分局决定行政拘留十五日。 （3）阜阳市公安局颍泉分局治安警察大队出具的到案经过 证明被告人张侠玲因寻衅滋事被执行行政拘留期间，该局对张侠玲决定刑事拘留并于2019年3月18日将张侠玲从阜阳市拘留所提出送往阜阳市看守所羁押。 （4）阜阳市人民政府阜政发〔2011〕7号文件、阜政秘〔2012〕81号文件以及《颍泉区阜涡路拓宽改造、阜涡路集中安置区、阜阳·临沂商城二期征迁补偿安置方案实施细则》 证明阜阳市人民政府于2011年2月28日印发《阜阳市城市规划区内集体土地征收补偿安置暂行办法》（阜政发〔2011〕7号），对征地程序、征地补偿安置、被征土地上房屋补偿安置、被征土地上农业人口安置等作出规定；同时附件中公布了《阜阳市城市规划区内征收集体土地统一年产值及补偿标准》、《阜阳市城市规划区内征收集体土地上附属物补偿标准》，对农用地、建设用地和未利用土地补偿标准以及地上附属物（手压井、简易棚、单棺/双棺迁移）补偿作出规定。 2011年11月7日，阜阳·临沂商城项目建设指挥部依照《阜阳市人民政府征地通告》（阜政秘〔2008〕91号、阜政秘〔2009〕92号、阜政秘〔2009〕93号）及阜政发〔2011〕7号文件，印发《颍泉区阜涡路拓宽改造、阜涡路集中安置区、阜阳·临沂商城二期征迁补偿安置方案实施细则》，对阜涡路拓宽改造、阜涡路集中安置区、阜阳·临沂商城二期征迁的具体工作制定实施细则。 2012年8月10日，阜阳市人民政府印发《阜阳市人民政府征地通告》（阜政秘〔2012〕81号），该文件依照安徽省人民政府皖政〔2012〕67号文件规定，对土地补偿费、安置补助费标准作出调整；对地上附着物（房屋、树木）补偿标准，按照城市规划区内、城市规划区外分别予以规定，其他地上附着物按照阜政发〔2011〕7号文件执行。 被告人张侠玲家所在地梁庄，在列明的被征收土地范围内。 （5）抱龙社区居委会梁庄土地到户明细表、徽商银行存款凭证、项目征地情况补偿发放明细表 证明1994年土地分包到户时被告人张侠玲家5口人，承包耕地5.506亩、非耕地0.6007亩。红星路修建时先征收其家耕地0.9281亩。临沂商城二期项目建设时征收其家剩余的耕地4.5779亩、非耕地0.6007亩，依据阜政发〔2011〕7号文件，应给予征地补偿款188645元，该款于2012年5月7日以存单形式存入徽商银行阜阳科技支行，户名为“梁某”（被告人张侠玲的丈夫）。阜政秘〔2012〕81号文件印发后，征迁部门按照新公布的征地补偿标准（高于之前的标准）核算后，向张侠玲家以现金形式补差额28098元，但该款张侠玲家未签字领取。 （6）临沂商城二期暨安置区待迁坟墓补偿表（梁庄） 证明2011年10月制作的临沂商城二期暨安置区待迁坟墓补偿表显示，已将被告人张侠玲家在该项目征用土地范围内的4座单棺坟墓列入，按照阜政发〔2011〕7号文件规定，单棺迁移补偿费1000元/座，应补偿金额为4000元。领款人签名为“骆利代”，无被告人张侠玲及其家人签字，梁庄的其他相关村民已领取迁坟补偿款。 （7）抱龙社区居委会出具的关于张侠玲户的动迁情况说明 证明抱龙社区居委会由梁庄、窑厂、永安三个居委会合并而成，阜阳循环经济园区成立后，划入园区管理。张侠玲原系梁庄居民，其丈夫为梁某。临沂商城二期用地的征地拆迁自2011年11月开始，涉及张侠玲家的耕地、非耕地的土地征收补偿款216743元（188645元+28098元）已登记、核算完毕。因张侠玲不同意土地征收补偿金额及其家的其他征迁补偿，多次进京上访。 （8）信访事项立案呈批表、信访事项实体性受理告知书、关于张侠玲信访事项的调查报告、关于张侠玲信访事项的答复意见（阜循办字〔2016〕45号）、信访答复意见送达回执、抱龙社区居委会出具的情况说明 证明被告人张侠玲于2016年2月开始，以临沂商城二期拆迁时耕地上种植的6亩药材和其家的祖坟、树木补偿标准低为由信访。阜阳循环经济园区管理委员会受理、调查后，认为张侠玲诉求20万元补偿款已超出规定的补偿标准，无法满足其理要求。该答复意见于2016年4月13日书面向张侠玲送达，送达回执显示其签收、捺印，并表示“不同意”答复意见。 （9）《电力工程施工合同书》 证明安徽阜阳临沂商城投资发展有限公司（甲方）将“抱龙变至3#开闭所管道工程”发包给安徽三环电力工程集团有限公司（乙方）施工，并于2017年5月18日订立合同，工期90天。合同中有约定“施工中如遇民事、市政、园林绿化和其他纠纷以及所产生的费用，由甲方负责协调解决，所耽误的工期顺延”。 （10）接处警情况登记表。 证明2017年8月12月15时许，梁某报警称在临沂商城元丰大市场西边，其家祖坟在修路时被埋在路下。出警调查发现施工队在进行电缆施工时，遭到阻挠，联系社区予以调解解决，作一般民事纠纷处理。 （11）借条及辩护人提交的收据复印件 证明被告人张侠玲于2019年1月5日向阜阳循环经济园区管理委员会抱龙社区居委会借款2万元并出具借条一张。2019年11月20日，被告人张侠玲的近亲属已将该2万元归还，抱龙居委会出具收据一张。 2、证人证言 （1）周乾证言 我在阜阳市临沂商城投资发展有限公司上班，具体负责工程建设。我认识张侠玲，2017年我们工地施工时，她到我们工地多次闹事，时间长达一个月左右。后来我们找人协调，最后她讹了我们4万元才算了事。 2017年8、9月份，当时我们在临沂商城西环城路，也就是原抱龙社区进行燃气和电力工程施工时，施工到一个地段，张侠玲带了五六个人不让施工，她说我们施工管道要从她家祖坟地过，会破坏她家的坟，然后张侠玲向我们要钱，她说不给钱就不让我们施工。刚开始我们也可能报警了，当场没处理好，然后我们就找社区协调。每次社区协调的一走，我们一施工，她就带人来阻挠，反复多次。事情都没解决好，我们下一步的施工也无法进行。没有办法，我们就找了一个叫骆伟的人，由他出面和张侠玲谈条件。最后，骆伟终于和张侠玲谈妥了，骆伟从我们这领了4万元交给了张侠玲，然后我们就进行了下一步的施工了。 张侠玲刚开始要十来万人民币，后来多次协调，通过骆伟给了她4万元。当时是骆伟给我打电话，说他与张侠玲以4万元的价格谈好了，然后我就安排会计室刘荣伟给了骆伟4万元的现金。 我们公司施工时没有见到她家的坟，也没有破坏他们家的坟，施工挖掘时没有挖到棺材和尸骨残余物。当时我们施工还没有到她讲的所谓她家的坟时，她就带人不让我们施工了，调解多次也不行，为了保证施工继续进行，我们只有给她钱。她通过谩骂、拦着施工的工人、朝工人扔砖头的方式阻碍施工，她还坐在挖掘机斗内。阻碍施工时间大概有一个月左右。她带的有大概有五六个人，我不知道这些人与她有什么关系。张侠玲是在我们电力工程施工几个月后去阻挠施工的。阻挠时还有社区的姜文明在场，电力工程施工的人也在场。 （2）骆伟证言 我和张侠玲娘家都是渡口村的。我在临沂商城干工程，周乾是临沂商城工程部的。2017年5、6月份，具体时间记不清，工程部的周乾找到我，讲他们在临沂商城施工时被一个叫张侠玲的拦住，有月把时间拦着不让施工，找社区、派出所、园区都没有处理好，想让我从中周旋一下。我就找到张侠玲，问她有啥要求，张侠玲说要钱，我记得开始她要10万元左右，后来我又和她提到几个熟人，她都认识，和她说好话，多次协商，她就把价格降一点，我开始是从1万元起和她谈的，她降一点，我升一点，最后同意4万元。钱给了张侠玲，她们就没有到工地上闹事了。 当时她讲她家的祖坟在那地方，如果施工会破了她家风水，她也不知道她家祖坟的具体位置，讲就在那一片，那一片就不能施工。她讲如果施工，她家的坟就得迁走，需要费用。她自己算算迁坟需要待客、买东西等费用，要的比较高。我给双方协商了多次，最后双方4万元谈好，周乾给了张侠玲4万元，这事就解决了。4万元是现金支付，我直接从临沂商城财务部会计那领了4万元现金，我给会计打的收条，我就把钱给了张侠玲。 我去过现场，大部分都是闹起来后，我才去的。张侠玲带着好几个人（其中有她丈夫，我不知道姓名），施工是做钻孔的，我记得张侠玲当时坐在钻孔机上不让施工人员施工，她带的其他人都在那陪着，施工的人员也就停下了。如此有好几次，都是这种情况，我去劝劝，但也不起作用。我记得有一次，是施工方找了人在那，和她们发生了争执，后来派出所也去出警了，社区的也去了，他们吵起来了，派出所人来了，我就走了。 张侠玲所说的祖坟的大致位置就在临沂商城西侧沿河路（也叫西环路）F区西侧，她不知道具体位置，就说那一片就是不能动。因为当时那地方路已经都修好了，这次施工是挖开铺管道。当时她去现场闹事时，据施工的讲没有碰到坟，如果碰到坟肯定有棺材之类的，我当时也没有见到坟的痕迹，后来付给她钱以后这事我就不问了。 过去我们庄埋的坟都是在那个地方，是谁家的坟，修了路也认不出在哪个位置了，路在2012年就修好了。当时现场双方我见过有社区的骆利、姜文明，施工方的工人，张侠玲带的人，还有一次有派出所的民警。我到现场是周乾让我去的。 其中有一次施工方找了人在施工现场与张侠玲发生争执，施工方找的人看上去有点像残疾人，因为当时有的人拄着拐杖。双方当时没有发生打击，当时张侠玲拦着施工机械不让施工，然后看上去有点残疾的那一方就上前去拉张侠玲，张侠玲自己就跳进了一个坑内的顶杆机头上。 张侠玲向我提起过拉扯时衣服破了要赔偿，她说她衣服被拉坏了。如果她提出赔偿，我会给她的。临沂商城的好多工程都是我承包的，如果给几千元就把事情解决了，也算帮临沂商城忙了，对我以后工程也有利，所以我自己掏几千元的腰包也无所谓。 （3）姜文明证言 我现在担任抱龙社区书记，认识张侠玲，她是我们社区的居民。张侠玲以前住循环园区抱龙梁庄自然村，现住颍泉区阜涡路安置区。之前我们在拆迁工作中多次与她接触，后期她因为对拆迁不满意，多次进京上方，还多次阻扰施工。说我们对她上访的事没处理好，她没钱花了，向我们借钱，我们没有办法，也借给过她钱。 2017年、2018年左右，具体时间记不清了，当时临沂商城西环城路施工，她经常去工地阻扰施工，我去工地劝阻过。当时是张侠玲在原梁庄（现临沂商城西环城路）所在地阻扰施工，然后是园区领导或者施工方给我打电话，让我去现场看看。我与社区干部一起到现场后，看到张侠玲带着五六个人在现场不让施工，我们在现场就劝说张侠玲。她说她家的房子、坟、药材等在拆迁时还没有处理好，什么时候处理好什么时候才让施工。其实张侠玲提的这些要求之前她都签好协议履行过了，我们就劝阻张侠玲先回去别影响施工，当时张侠玲就带着人回去了。但是我们一走，她又带人去阻扰施工，就这样反反复复多次，施工方无法施工，就找了渡口社区的骆伟协调这个事，骆伟协商多次也没有什么结果。有一次，施工方和张侠玲发生了争执，当时骆伟也在场，我们也赶了过去，我记得派出所民警也去了，当时事情没有处理好，张侠玲被劝离了现场，我们都回去了。后来我听说施工方通过骆伟给了张侠玲钱才解决这事，施工才继续进行。给了多少钱，我不清楚。 我在现场看见过她带人拦着施工方的机械不让操作，与施工人员吵闹、推搡等。当时她带的都是她的家人，有她的丈夫。施工方的工作人员和管理人员也在。现场没有发生肢体冲突，只是我们社区干部把张侠玲及她的家人从现场劝走或者拉开。我不知道那地方具体施工什么工程，但那地方一有施工的张侠玲就去闹，她以那地方有她家的坟为理由不让别人施工。 施工现场2012年左右已经被政府征用了，早已在2012年期间按照标准办理了拆迁补偿手续，补偿手续已经履行完毕，但张侠玲一直没有领坟钱，所以那地方一施工，张侠玲就带人去拦，闹了很长时间，后来她还以这个为理由去北京上访多年。当时骆伟找张侠玲协商时，现场已经是水泥路，正准备施工挖铺管道。土地已经属于政府所有，但张侠玲不这样认为，她认为还是属于她家的，所以一有施工她就闹事。 张侠玲曾经从社区借过2万元，这2万元是集体资金。借给她这2万元，是怕她到处上访，另外葛书记也打电话让借给他2万元。她没有说要还这2万元，但她借钱时打了借条，是我让她打的。张侠玲家在临沂商城二期安置区待迁坟墓补偿的钱是骆利代领的，当时让梁某拿，他不拿，为了入账方便，只好让骆利代领取。这4000元钱梁某一家一直不要，现在这个钱还在骆利那里。之前张侠玲家人的坟墓所在的土地是集体土地，在她阻拦施工之前几年征收了，现在归临沂商城使用。 （4）张辉证言 我在阜阳市三环电力公司承包土建工程，我做过阜阳市临沂商城抱龙变至水岸明珠小区的电缆专线工程，当时这个工程是三环电力公司与阜阳市临沂商城洽谈的合同，工程是2017年6月份左右做的，具体什么时间我记不清了。施工地点在阜阳市临沂商城西边靠近坝子，在坝子东面，工程的线路是从南往北，南边从水岸明珠小区开始至北边的抱龙变电所止。 当时我们先从北边的抱龙变开始朝南施工的，我们第一段打完后(一段100米左右)，准备打第二段时，因为我不在施工现场，具体负责打顶管的张某2打电话告诉我，一个妇女拦着不让施工。我问他是什么原因，他说那个妇女说的施工前方有她家的祖坟。我让张某2与那个女的协调，让那个女的指出她家祖坟的具体位置，我们的施工的顶管从旁边绕过去。张某2过会给我回电话，他说那个妇女指不出她家祖坟的具体位置，就说她家祖坟就在那一片。当时因为那个妇女拦着不让施工，我们当天只好停工了，我第二天赶到施工现场时，那个妇女不在，我再次安排张某2与那个妇女协调，我安排好以后我就离开了施工现场。当天张某2给我打电话，他说找不到那个妇女，我对张某2说：你要是找不到那个妇女，你就施工呗。到第三天，我们准备再次施工时，张某2又打电话给我，说那个妇女带着人拦着不让施工，我看施工有点进行不下去了，我就打电话给临沂商城负责工程的周乾，把那个妇女拦着不让施工的事和他说了一下，周乾说他找人与那个妇女协调。后来我们在这个地点一施工，那个妇女就带人拦着不让施工，反反复复拦的有七、八次。没有办法，我们只好把这一段放弃，绕过这一段朝南继续施工。 等我们把南边的工程全部施工完后，返回再次在这一段施工时，那个妇女又过来拦着不让施工，我就再次找到周乾，周乾说他正在找人协调。后来周乾打电话给我，说协调好了，让我去他办公室，我当天就去了。当时他的办公室除了有周乾、我，还有一个叫骆伟的人。当时周乾就把骆伟介绍给我认识了，周乾说骆伟是这旁边的人，请骆伟帮忙协调的这个事，现在事情协调好了，那个妇女要4万元。当时周乾让我先垫付4万元，工程完毕后，他把这4万元连工程款一起给我，我当时没有同意，4万元由他们临沂商城出。然后我就离开了周乾的办公室，第二天我们再次去那个地点施工时，那个妇女就不再拦着，我们就正常施工了。我不知道拦着不让施工的妇女叫什么名字。 我们施工是先从起点位置挖一个坑，坑的长宽大约都是1至2米，深度是1米左右，然后我们就用顶管机把钻头从坑下朝前顶，我们不是平着朝前顶，是先把钻头朝下面顶，从我们需要的深度朝前顶，正常的深度大部分都是3-4米，如果遇见障碍物，我们的管子再向下深一点。我们的钻头往前顶100米左右时，再在那个位置挖一个坑，坑的大小、深度和起点都是一样的，然后钻头再把管子从前面往后拉过来。施工之前和施工时都不需要在地面划线，也不需要做其他标识，机械是带导向的，可以按照所走的路线走，施工后我们在地面做的有电缆走向的标识牌。 我们施工时，没有见到那个妇女所说的她家的祖坟，当时路面都是水泥路，已经被征收过了。我们当时曾让她指出她家祖坟的具体位置，我们的管子好绕过或者从坟下面过，但是那个女的就不指出来，她说就在那一片。她带人拦我们施工大概有七八次。 （5）张某2证言 我平时做土建工程，具体就是做工地上的顶管。我认识张辉，他平时承包三环电力公司的土建工程，然后他再找我做工地上的顶管。我在阜阳市临沂商城做过顶管工程，这个工程是张辉让我做的，工程时间是2017年6、7月份左右，工程地点是在临沂商城抱龙变电所西南侧，靠近坝子。当时我们先从抱龙变电所开始朝南施工，我们第一段打完后(一段100米左右)，准备打第二段时，一个妇女拦着不让施工，她说她家的四座老坟在那里。我就给张辉打电话，张辉让我与那个女的协调。我当时说我们的顶管从那个女的所指老坟的位置下面过，那个妇女也没有说什么。但是第二天我们再去施工时，那个妇女又反悔了，她又过来拦着我们不让施工。我把这个情况又向张辉说，张辉当时给临沂商城方面说了，临沂商城方面来了两个人协调，也没有协调好。后来的一天，我们还准备再次施工时，那个妇女就带家人又过来不让我们施工。当时也不知道哪一方找的残疾人，上来要把那个不让我们施工的妇女拉开，双方就拉拉扯扯的，也没有发生打架，然后那个妇女就自己主动跳进我们挖的工作坑里，坑有1米深，坑内都是水泥糊子，她在坑里坐的有一个多小时，有一个男的就把那个妇女给拉了上来。到了中午12点左右，我们看干不下去就撤工了，残疾人走了，然后那个妇女带着她家里人也走了。后来没有办法，我们只好把这一段放弃，绕过这一段朝南继续施工，等我们把南边的工程全部施工完后，返回施工时，那个妇女又过来拦着。我又打电话给张辉，张辉说他找临沂商城方面协调，如何协调的我不知道，后来张辉给我打电话说协调好了，然后我们就继续施工了，那个妇女没有出来再拦着。 我们具体施工时，先挖一个工作坑，然后用顶管机把钻头从坑下朝前顶，再在远120米的位置挖一个坑，然后钻头再把管子从前面的坑处往后拉过来。我们施工时有图纸，机械也带导向的，地下深度几米机械都可以看到，不需要地面划线，也不需要做其他标识。我不知道那个拦着不让施工的妇女叫什么名字，她年龄有四五十岁，微胖，中等个子。 她当时让我们去找临沂商城的领导出面说话，拦了不让施工大概有七八次。因为她拦着，大约有一二个月我们没有正常施工。当时在第二段施工时，没有见到那个妇女所说的她家的老坟，我们施工时路面都是水泥路，什么也看不到。我们当时让她指出她家老坟的具体位置，那个妇女用手指着铁塔下面东北方向十二米左右，她说她家老坟就那个位置。我们施工位置在她手指老坟位置的西边，离她手指的老坟距离大概有三四米远。我们全部施工完毕后，也没有见到那个妇女所说的坟。 （6）骆利证言 我在抱龙社区工作，认识张侠玲，她是我们社区的居民。张侠玲去临沂商城二期阻碍施工好多次，我去处理的有二三次。其中有一次，她跳到坑里，我给她拉上来，还弄了一身泥，她全身都湿透了。这是2017年的事，地点在临沂商城西北角的高压线塔附近，临沂商城二期工程施工，每隔一段距离需要挖坑，然后从下面通管子。当时施工时，张侠玲拦着不让施工，有好几次她去或者带着亲属一起，都是她上前，要么拦着施工人员，要么坐在施工地面上，要么跳坑里，就是不让人家施工。后来我听说施工方给张侠玲钱了，具体情况我不知道。 我和社区的干部骆红梅、薛平安、沈西明、张卫动、姜文明等基本都去过，每次都是和他们交叉着去，我去的多些，我是主任，又和她一个庄，有事好说些。有一次阻碍施工还报警了。张侠玲阻碍施工是因为她家的坟在那儿没有起走，人家就不能施工。人家一施工她就去，有时她自己去，有时带着亲属一起去。我不太清楚施工是否从她家坟那儿经过，她没有和我讲过具体位置，我知道是那个方向，张侠玲肯定知道她家坟在哪儿。施工时路面是水泥路，在水泥路路面上施工。 张侠玲家的坟属于拆迁范围，按照政策，都已经补偿完毕了，一座坟是1000元，当时她家是四座坟，应支付4000元。张侠玲家拆迁补偿的坟钱发了，她不领，在我那儿。 （7）张杰峰证言 我主要干丧葬服务，我有一部车停在路边，有事的就来找我去干活。移坟有找我的我也去。最近这段时间，过了年移过一次，年前移过一次。年前这次移坟的具体时间记不清了，地方在临沂商城元丰大市场西边，现在又开发一条美食街，这条路沿着一条河。当时有一个女的，大约四五十岁，她找到我讲临沂商城挖管道，挖到她家的坟，让我去给移走，我去了。在那地方她家总计有四座坟，当时她讲挖到的有两座坟，是她爷爷和奶奶的还是父亲母亲的我记不清了，是娘家一方的还是婆家的我也不知道。在现场我见到有腐烂的棺材及人体骨头残留物，就把东西按照她的要求移走了。她讲还有两座没有挖到，等挖到时，她再来找我。大约有一个多星期，她又来找我，还是那个地方，我见到有骨头之类的残留物，也按她的要求移到她讲的一个地方。移了两次，第一次付了3400元，第二次付了3600元，总计给了我7000元，这些费用包括用的红布、石棺等。我移一个坟是800元，有人情的我收700元。当时她家有四座坟，我收了2800元，剩余的钱是她买棺材等物品的费用。去找我移坟的是个女的，当时我不认识，我去现场时，见到她的家人，这家人我大部分都认识，是姓梁的，她家我知道名字的一个叫梁效山，他去世了，其他的叫不上名字。 （8）薛平安证言 我是抱龙社区党支部委员，我认识张侠玲，她和我是接庄的邻居。她经常上访，接触比较多。她以拆迁赔偿不如意，经常无理取闹。她还到施工的地方去阻拦别人施工，阻拦施工的地方在临沂商城二期，红星路路西，旁边有个高压线塔。她有时自己去，有时带着家人去阻拦。到了地方就拦着不让别人施工，后来施工方实在耽搁不起，就给了她4万元。 张侠玲说她家人的坟在那里，她才阻拦施工的，但坟墓的具体位置她没有说，她就讲在那一片。我去过现场几次，社区的人也去过多次。我去现场时没有见到残疾人在场。 （9）骆红梅证言 我负责梁庄的全面工作，认识张侠玲，她是我们社区的居民，我和她是邻居。她是老上访户，她认为她家拆迁赔偿的不合理，经常到北京上访。我知道她到施工现场阻拦施工的情况，我去施工现场劝过她，应该是她去阻碍施工的第一次。大概是2017年的事，施工方打电话说我们社区的居民有到施工现场闹事的，让我们去处理一下，我和骆利就去了现场。当时下着小雨，张侠玲就坐在施工方挖的坑里，施工的挖掘机无法施工。我们去后，劝说张侠玲，叫她上来。她讲她家老坟在那儿，不给处理好就不能施工，我们讲处理得上来才能处理，后来她从坑里上来，我们又劝劝她，我和骆利就走了。这应该是第一次。当时张侠玲没有走，什么时间走的的我不知道，我就去过这一次。具体施工地点在临沂商城二期西北角，那里有个大铁塔，就在大铁塔附近。 （10）刘荣伟证言 我从2009年在阜阳临沂商城财务部工作，认识周乾，他是临沂商城工程部的副总。2017年8、9月份，周乾安排过我支出4万元，当时这4万元现金是由骆伟过来取走的，骆伟打了一个借条。我不知道这4万元做什么用，好像是处理工程工地上的事。 （11）梁某证言 我妻子是张侠玲，2017年8月12日因为家里的坟和施工单位发生争执报过警。当时我不在场，后来我去的，派出所也去了，和施工方调解好了。 我家里的事我问不了，都是我老婆当家。坟在不在当时报警施工的地方，我不想说。有几座坟、谁的坟，我也不想说。我家的祖坟就在临沂商城元丰大市场西侧。是否移走、什么时候移走的，我不想回答。 3.辨认笔录二份 （1）辨认人员笔录 证明证人张某2于2019年3月13日从一组十张不同女性照片中辨认出3号（张侠玲）就是在其阜阳市临沂商城做顶管工程时多次拦着不让施工的人。 （2）辨认现场笔录 证明证人梁某于2019年3月15日指出在临沂商城二期抱龙变电所南一高压供电铁塔处东临位置就是他家四座祖坟的具体位置。 4、现场勘验笔录 证明阜阳市公安局颍泉分局于2019年3月15日对本案现场进行勘验，现场位于阜阳市循环经济园区抱龙社区，现场东侧为红星路，现场南侧位临沂商城二期，现场西侧为前李营，现场北侧为於大庄。现场为施工工地，在施工道路中心位置有一坟墓，坟墓东侧为物流公司，坟墓西侧为高压电塔，坟墓东南侧有一正方形电缆井盖；坟墓西北侧有一正方形电缆井盖，在该正方形电缆井盖北侧有一圆形电缆井盖。 5、被告人张侠玲的供述与辩解 我丈夫是梁某,我家在临沂商城元丰大市场西边有四座坟,是我老公梁某父母和爷奶的坟。埋的有好多年了，我还没有结婚时，梁某的母亲和爷奶就去世了，梁某的父亲去世也有十来年了。这四座坟所处的地块是2011年被循环园区办事处征收的。当时征收时，每座坟1000元，我家的四座坟应该是4000元。 我曾向施工电缆线的人要了4.2万元。我们家埋四座坟的那个位置，2013年被铺成水泥路了，我们家的四座坟就在水泥路下面。2017年的夏天，具体哪个月我记不清了，当时一个施工电缆线的要从我家坟地过，我就拦着不让他们施工。有一次对方找的残疾人，派出所的民警也出警了，当时因为我跳进了坑里，我身上的衣服都是泥糊子，我就回家换衣服了。我当时嘴上对他们说：你们别干了。然后对方就不干了。第二天，我到第二人民医院看病了，后来开发商给了我4.2万元。拦着他们不让施工，就拦了一次，当时残疾人就在场。这四座坟都是挨着的，有两座坟在一个高压线电塔北边，另外两座坟在南边紧挨着他们。这4.2万元中的4万元是起坟钱，2000元是残疾人把我衣服扯坏了赔的钱和我看病的钱。这四座坟后来是2018年12月份起的。虽然开发商是2017年给的钱，但这四座坟不是我说起坟就要起坟的，必须家里人亲戚都在场，经过他们同意才能起，所以到2018年12月份才起坟。这次电缆施工，没有碰到我们家的坟，从我们家坟下面过了。 我在2019年1月5日向抱龙社区居委会借过2万元钱，借条是我写的，当时我移坟钱不够，给循环园区的葛书记打电话说借2万元钱，葛书记就安排让我找抱龙社区的姜文明借钱，姜文明借给我2万元。从循环园区借钱是因为我的药材、地钱还有撒的两座坟钱、房租钱我都没有拿到，我就从循环经济园区拆迁办领了我的房子钱260万元。 关于控辩双方发表的意见，评判如下： 1.关于公诉机关当庭举证的侦查人员马成、张冬梅2019年3月19日9:55-10:47分对证人薛平安询问的笔录，与2019年3月19日8:56-10:18分侦查人员马成、张冬梅对被告人张侠玲讯问的笔录，存在笔录形成时间、询（讯）问人（马成）的冲突。经查看该次对被告人张侠玲讯问的同步录音录像，对张侠玲讯问的时间、人员无误。虽侦查机关出具说明表明侦查人员马成在对证人薛平安询问的笔录上签名系实际参与询问的民警储鹏在询问薛平安完毕时有急事离开而由马成作为询问人之一签名，但该行为未遵循实事求是原则，违反了询问证人的有关规定，且已举证的侦查机关出具的说明仅加盖印章，无说明人员签字，不能视为对瑕疵证据作出有效补正。因此，公诉机关当庭举证的2019年3月19日对证人薛平安询问的笔录，不能作为认定本案事实的依据。 2.关于被告人张侠玲辩称其行为不构成敲诈勒索及辩护人提出的指控罪名不成立的辩护意见，经查，现有书证、证人证言及被告人张侠玲本人的供述，能够清晰证明涉案地块已被征收，且单独对地上附着的坟墓迁移费进行核算，给予张侠玲家四座祖坟4000元的补偿符合规定，张侠玲仅因对该四座坟墓以外的其他地上附着物、征迁补偿认为不足而拒绝领取此4000元。其在土地已被征收的情况下，以涉案地块有其家祖坟为由，阻碍在此土地上的正常生产活动并向不负有征迁补偿义务的主体索要钱款，致使施工无法正常完成，临沂商城投资公司迫于此情况而给予张侠玲现金4万元，张侠玲的行为在主客观方面符合敲诈勒索罪的犯罪构成要件。被告人张侠玲及其辩护人关于此点的意见与查明的事实不符，本院不予采纳。 3.关于起诉书对被告人张侠玲向抱龙社区居委会借款2万元应计入敲诈勒索数额的指控，经查，被告人张侠玲对该2万元表明了借款用途并出具了借条，现有证据不能证明张侠玲借款时具有敲诈勒索的主观故意和客观行为，且目前该款已经归还，不应认定该2万元属于敲诈勒索的犯罪金额。辩护人关于该2万元系民事法律关系的辩护意见，本院予以采纳。 本院认为：被告人张侠玲以非法占有为目的，通过多次阻碍正常施工、拒不指出祖坟具体位置的方式相要挟，强行向他人索要财物人民币4万元，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张侠玲到案后，如实供述主要犯罪事实，有坦白情节，依法可对其从轻处罚。根据被告人张侠玲犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第八条的规定，判决如下： 一、被告人张侠玲犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月18日起至2020年9月17日止。） 二、被告人张侠玲的违法所得人民币4万元予以追缴，返还被害人。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  任晓慧 人民陪审员  宁国品 人民陪审员  白 云 二〇一九年十二月二十九日 法官助理张文峰 书记员张亚辉 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百七十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况和社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院批准。 第八条对犯敲诈勒索罪的被告人，应当在二千元以上、敲诈勒索数额的二倍以下判处罚金；被告人没有获得财物的，应当在二千元以上十万元以下判处罚金。