广东省惠来县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤5224刑初370号公诉机关惠来县人民检察院。被告人李少伟，男，1971年11月24日出生，汉族，广东省揭阳市揭东区人，初中文化，户籍地址：广东省揭阳市揭东区×××××××××××××，现住广东省惠州市惠城区××××××××××××××。因本案于2018年11月23日被刑事拘留，同月24日被取保候审。惠来县人民检察院以惠检公刑诉〔2019〕324号起诉书指控被告人李少伟犯非法采矿罪，于2019年11月5日向本院提起公诉。本院于同月6日立案，适用简易程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。惠来县人民检察院指派检察员吴丹辉出庭支持公诉，被告人李少伟到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2015年4月开始，同案犯杨锦奎、李淡波、方军锋（均已判决）与被告人李少伟4人在未取得合法采砂手续的情况下，密谋在广东省惠来县××××××“猫空山”非法采砂。之后，杨锦奎向芦园村村民谢某1、杨某2承租“猫空山”土地，提供该土地给李淡波、方军锋、李少伟作为采砂场采砂，约定采砂场每销售1立方米砂杨锦奎收取25元（人民币，下同）；李淡波、方军锋、李少伟共出资120多万元购买了洗砂机1套、“KOMAT”牌挖掘机1台、厦工牌铲车2台、自卸车4辆（无牌红色东风大力神牌自卸车、无牌橘红色解放牌自卸车、悬挂鄂L×××××黄色自卸车、无牌暗红色华龙牌自卸车）等机械设备以及雇佣工人，李淡波、方军锋、李少伟各占股份三分之一。同年5月份，该非法采砂场开始挖掘开采泥土，然后利用洗砂机淘洗提取建筑用砂，并销售给广东省惠来县及周边地区。2016年3月份，同案犯连华镁、连华雕（均已判决）合伙向杨锦奎、李淡波等人承包砂场洗砂环节，按每销售1立方米砂收取11元的洗砂费，并雇用姚某1、丘某1、康某1、张某1等人利用洗砂机进行淘洗提取建筑用砂。同年7月底，同案已决犯李嘉伟受雇用到该砂场负责日常管理财务和开销售单据等管理工作。同时，该砂场还租用了杨某3的“HYUNDAI”牌挖掘机1台、谢某2的葛高牌推土机1台、黄某1的赣L×××××自卸车1辆等设备、车辆，雇用了廖某1、杜某1、庄某1、江某2等人帮助非法采砂。2016年11月12日，广东省揭阳市公安局民警到场将该非法砂场取缔，并抓获杨锦奎、李淡波、连华镁、连华雕。同年11月17日，公安民警在广东省揭阳市榕城区将李嘉伟抓获归案。经查，2016年10月1日至同年11月11日期间该采砂场共开采并销售建筑用砂11079.6立方米，销售金额共1107960元，已开采未销售建筑用砂241.1立方米。经广东省地质局第二地质大队判定：该非法采砂场的开采矿种类型为“建筑用砂矿”，矿体开采面积为6741平方米。经广东省惠来县×××××××××鉴定：该非法采砂场建筑用砂每立方米认定价格为100元。经广东省国土资源厅鉴定非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源价值委员会鉴定：“猫空山”建筑用砂量为16870立方米，造成矿产资源破坏价值人民币168.7万元。2018年11月23日9时许，广东省揭阳市公安局民警在广东省惠州市公安局的配合下，到李少伟位于广东省惠州市惠城区榕景华庭李少伟的住所进行清查，清查时李少伟不在家，李少伟获悉后主动回住所向民警投案。被告人李少伟归案后主动向公安机关揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现。上述事实，被告人李少伟在开庭审理过程中亦无异议，并有抓获经过，证人黄某1、谭某1、江某1、何某1、姚某1、刘某1、张某1、廖某1、丘某1、康某1、杜某1、李某3、庄某1、连廷柳、吴某2、黄某2、谢某2、杨某3、杨某2、谢某1、李某4、李某5的证言，辨认笔录、指认现场照片，扣押清单及发还物品清单，销售单据，广东省地质局第二地质大队的非法开采广东省惠来县××××××猫空山建筑用砂资源储量检测报告、广东省国土资源厅粤国土资非采鉴字[2016]69号关于非法开采广东省惠来县××××××猫空山建筑用砂矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论、关于《重新鉴定委托书》的复函、广东省惠来县×××××××××惠价认字[2016]441号价格认定结论书，广东省惠来县国土资源局的相关书证，广东省惠来县×××××村民委员会的证明，现场勘验检查笔录、经被告人辨认无误的现场照片，本院（2017）粤5224刑初第127号、267号刑事判决书，广东省揭阳市中级人民法院（2018）粤52刑终41号刑事裁定书，广东省揭阳市公安局禁毒支队的情况说明及立功相关材料、广东省揭阳市榕城区人民法院（2019）粤5202刑初398号刑事判决书，同案人杨锦奎、李淡波、方军锋、连华镁、连华雕、李嘉伟的供述，被告人李少伟的供述及户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李少伟无视国家法律，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证私自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人李少伟犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。鉴于被告人李少伟犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚；李少伟归案后揭发他人贩卖毒品犯罪行为，查证属实的，有立功表现，可以从轻处罚。被告人请求从轻处罚的理由成立，予以采纳。根据被告人的犯罪情节，结合其悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会，故可对其依法宣告缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第五十三条、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条之规定，判决如下：被告人李少伟犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二万元。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  胡武雄人民陪审员  黄俊贤人民陪审员  吴穗生二〇一九年十二月十九日书 记 员  林森钰附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。