山西省侯马市人民法院民事判决书（2019）晋1081民初1759号原告：中电华益集团侯马实业有限公司，住所地：侯马市新田路**，统一社会信用代码：×××。法定代表人：王云，该公司总经理。委托诉讼代理人：魏红星，山西光普律师事务所律师。被告：张建升，男，1960年6月6日出生，汉族，住山西省侯马市，公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：张长飞，江倩倩，山西启正律所事务所律师。原告中电华益集团侯马实业有限公司（以下简称华益公司）与被告张建升劳动争议一案，本院于2019年10月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告华益公司委托诉讼代理人魏红星、被告张建升及其委托诉讼代理人张长飞、江倩倩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告华益公司向本院提出诉讼请求：1.确认原告依法不承担支付被告2007年至劳动争议仲裁之日的生活费损失90880元；2.确认原告不承担被告的养老保险费损失；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告是2005年10月才由山西漳泽控股有限公司投资成立的自我管理、自负盈亏的企业法人，并非因为继承其他企业的资产而来，也不是改制而来的企业，更不存在承继其他企业责任的情况。原告在成立前，既不是山西漳泽控股有限公司侯马分公司，也与原侯马发电厂没有任何关系。因此，被告张建升与原侯马发电厂之间存在什么关系、发生了什么事实，原告并不清楚。被告张建升是在原告公司成立后虽然应聘到原告公司来工作，但并不是被有关企业安排的结果。此后被告在原告处工作仅仅不到两年，就自行离职，其后被告张建升又在中电投华北电力工程公司侯马分公司等企业工作，故临汾市劳动争议仲裁委员会做出的临市劳仲裁字（2019）第63号仲裁裁决书认定原告与被告张建升存在劳动关系，进而裁决原告承担被告张建升的生活费损失90880元、承担被告的养老保险费损失48075.6元，不符合客观实际情况。原告不应承担上述赔付责任。因临汾市劳动争议仲裁委做出的临市劳仲裁字（2019）第63号仲裁裁决书认定事实不清，证据不足，裁决错误，故根据劳动争议仲裁调解法及民事诉讼法等法律规定，原告现依法提起诉讼，请求法院依法公断。被告张建升辩称，临汾市劳动争议仲裁委员会临市劳仲裁字（2019）第63号仲裁裁决书认定事实清楚，证据充足，应驳回原告诉讼请求。1.答辩人与原告存在劳动关系，证据显示答辩人与原侯马发电厂是存在劳动关系的；2.原告应向答辩人支付142个月的生活费损失90880元；3.原告应当承担答辩人的养老保险费损失48075.6元。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1978年8月，侯马发电厂在侯马市委统一规划划拨的汾河盐碱地成立“五七农场”以解决发电厂职工家属在农村的安置落户问题。被告张建升作为职工子弟，进入侯马市发电厂“五七农场”工作。1983年至1992年，原“五七农场”因农村土地改革土地被收回，“五七农场”与侯马发电厂签订清扫垃圾、修剪树木的协议，由其负责电厂厂区的清洁及垃圾处理工作，期间被告张建升从事垃圾清运车驾驶员工作。1992年元月起，张建升在侯马发电厂总务科环卫队及物业公司从事垃圾清运车驾驶员工作，身份为临时工。2005年期间，被告张建升向临汾市劳动局及劳动局监察部门上访反映养老保险缴纳问题，临汾市劳动争议仲裁委员会于2005年元月19日向侯马电厂发出公函，责成侯马电厂与所有临时工签订劳动合同、缴纳社会保险，但未得到解决。2007年4月，物业公司原经理刘根生口头通知张建升回家待岗至今。2010年起，张建升个人补缴了1998年7月至2018年12月期间的基本养老保险。2019年7月24日，被告张建升以中电华益集团侯马实业有限公司为被申请人向临汾市劳动争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请。仲裁请求为：1.依法裁决被申请人补发2007年1月至仲裁之日的工资共计156900元；2.依法裁决被申请人支付拒绝订立无固定期限劳动合同二倍工资156900元；3.依法裁决被申请人赔偿申请人缴纳养老保险的损失共计81496.6元；4.依法裁决被申请人为申请人缴纳社会保险。2019年9月27日，山西省临汾市劳动争议仲裁委员会做出临市劳仲裁字（2019）第63号仲裁裁决书：1.被申请人中电华益集团侯马实业有限公司于本裁决生效之日起15日内支付申请人生活费损失90880元、养老保险费损失48075.6元，合计138955.6元。2.申请人其他诉求予以驳回。原告华益公司不服该裁决，诉至我院。另查明：原告华益公司工商登记的成立日期为2005年11月2日，企业类型为有限责任公司（国有控股）。原侯马发电厂系中国电力投资集团公司内部核算企业，2004年，中国电力投资集团委托山西漳泽电力股份有限公司对原侯马发电厂进行改制及管理并制定通过了“侯马发电厂深化体制改革实施方案”，将原侯马发电厂分立注册为发电公司、检修分公司、辅业公司，将原发电厂人员进行划分，划分结束后所有员工与原侯马发电厂解除劳动合同，与新组建的各公司重新签订劳动合同。被告张建升所在的物业中心、总务科人员划分至辅业公司。2004年12月，山西漳泽电力股份有限公司根据漳电人字（2004）16号文、18号文针对集团公司各辅业公司的改制，成立“山西漳泽控股有限公司”，并分立设立“山西漳泽控股有限公司侯马分公司”，分公司不具备法人资格，其债权债务及民事责任由“山西漳泽控股有限公司”承担。2005年6月22日，“山西漳泽控股有限公司侯马分公司”任命刘根生为物业管理部经理。2005年11月16日，“山西漳泽控股有限公司”下发漳泽人字（2005）32号文件及漳泽改字（2005）8号文件（关于撤销地域分公司的通知）决定于2005年12月10日前撤销“山西漳泽控股有限公司侯马分公司”，并于2005年10月18日成立山西侯马众鑫能源有限公司（以下简称众鑫公司）为独立法人。2006年10月，众鑫公司更名为华益公司。在2004年至2007年被告张建升待岗期间，工资由众鑫公司和华益公司发放。2010年起被告张建升补缴了1998年7月至2018年12月期间全部基本养老保险费共计80118.96元，其中单位应缴纳48075.6元，个人应缴纳32043.36元。本院认为：被告张建升自1978年8月在侯马发电厂“五七农场”参加工作以来，先后又在电厂厂区、辅业公司、山西漳泽控股有限公司侯马分公司、众鑫公司参加工作，最后在原告华益公司工作两年后待岗至今，与原告虽然没有签订书面劳动合同，但已经形成事实上的劳动关系，原告华益公司作为最后承继单位应按被告张建升全部劳动关系存续年限承担用人单位的用工责任，就应当为被告张建升参加养老保险并缴纳养老保险费，对被告张建升以个人名义缴纳全部养老保险费，原告华益公司理应偿还用人单位应负担的48075.6元。根据《山西省国有企业富余职工安置实施办法》的规定，按现行侯马市最低工资标准40%的标准发给被告张建升生活费90880元补偿损失比较适宜。被告张建升在自身权益得不到维护过程中，一直与用人单位进行交涉，并向有关部门投诉，具有权益持续被侵害情形且时效中断的合理理由，并不存在超过仲裁时效的情形。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第二条、第四十八条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条、第三十四条、第四十七条、第四十八条，《中华人民共和国社会保险法》第十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，判决如下：一、驳回原告中电华益集团侯马实业有限公司的诉讼请求；二、原告中电华益集团侯马实业有限公司于本判决生效之日起15日内支付被告张建升生活费损失90880元、养老保险费损失48075.6元，合计138955.6元。案件受理费10元（已减半收取），由原告中电华益集团侯马实业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于临汾市中级人民法院。审判员 王保国 二〇一九年十二月二十二日书记员 吉怡儒