海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   （2019）琼0108民初11632号   原告：张海珠，女，1989年8月10日出生，汉族，公民身份号码XXX，住海口市美兰区。   委托诉讼代理人：王淞，海南新概念律师事务所律师。   委托诉讼代理人：林青霞，海南新概念律师事务所律师。   被告：海口市美兰区灵山镇仲恺村委会东排村民小组，住所地海口市美兰区灵山镇仲恺村委会橹梧自然村**村。   负责人：冯亚城，组长。   原告张海珠诉被告海口市美兰区灵山镇仲恺村委会东排村民小组（以下简称东排村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月20日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月5日公开开庭进行了审理。原告张海珠的委托诉讼代理人王淞、林青霞到庭参加诉讼，被告东排村民小组经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告张海珠向本院提出诉讼请求：1.判令被告依照村民同等标准给原告分配征地补偿款35000元；2.判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原告出生后居住和生活在东排村，随其父母落户在东排村，户籍为**村农业户口，原告依法具有海口市美兰区灵山镇仲恺村委会集体经济组织成员资格，在涉及农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿款使用以及宅基地使用等方面，原告应当享有与本村其他集体经济组织成员相同的权利。现被告以原告已与非本村村民结婚为由，认为原告已嫁到外村，拒不依照村民同等标准给原告分配征地补偿款，严重侵害了原告的合法权益。具体事实为：1.2017年9月13日，被告给其他村民分配征地补偿款，每人分得13000元，原告未获得分配；2.2018年7月1日，被告给其他村民分配征地补偿款，每人分得22000元，原告未获得分配。依据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”以及《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条第二款“在农村土地征收或者征用补偿过程中，任何单位、组织和个人不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿费用”的规定，原告诉至法院，请求法院判如所请，依照相关法律的规定，保障原告在东排村中的合法权益。   被告东排村民小组未作答辩。   根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张海珠的户口随父亲张德秀和母亲吴琴三登记在海口市美兰区，户别为农业家庭户口。被告东排村民小组于2019年6月29日出具一份《证明书》，证明本村民张德秀与张来荣为同一人（男、身份证号：XXX）。1998年1月1日，案外人琼山市东营镇东排经济合作社（发包方、甲方）与吴妚英、原告父亲张德秀（承包方、乙方）签订一份《海南省家庭承包耕地合同书》，主要约定：甲方将耕地水旱田4.86亩发包给乙方，承包期限为30年，从1998年1月1日起至2027年12月31日止。后，案外人吴妚英作为承包方代表领取农村土地承包经营权证（编号：2210025），承包被告处4.86亩共计15块土地，承包期限为1998年1月1日起至2027年12月31日止。被告东排村民小组于2019年6月29日出具一份《证明书》，证明我村村民吴妚英与张德秀共同合《中华人民共和国农村土地承包经营权证》编号：2210025共6份田，其中吴妚英4份，张德秀2份。由于被告的集体土地被征用，被告将获得的征地补偿款进行分配，分别于2017年9月13日、2018年7月1日向集体经济组织成员每人发放13000元、22000元，共计35000元。原告的母亲吴琴三名下账户在上述时间分别收到征地款39000元及66000元，原告称上述款项系被告向原告的母亲吴琴三、父亲张德秀及哥哥张余杰发放的征地补偿款，被告以原告是“外嫁女”为由拒绝向其发放。原告遂提起诉讼。   另，原告张海珠与案外人陈俊于2009年11月6日登记结婚，原告婚后未将户口迁出被告处。2019年6月26日，海南农垦中坤农场有限公司黄岭分公司出具一份《证明书》，主要载明：张海珠系陈俊之妻，该居民在本农场从未分配过土地，亦未领取过任何征地补偿款或政府其他补偿款。   本院确认的上述事实，有居民户口簿、海南省家庭承包耕地合同书、农村土地承包经营权证、案外人吴琴三的账户明细、结婚证、《证明书》以及当事人的陈述在案为凭，这些证据材料虽未经被告当庭质证，但经本院审查，认为上述证据真实、客观，且与本案事实具有关联性，可以采信。   本院认为，判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该村集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得，原始取得主要表现形式是出生。本案中，原告户口一直在被告处，原告所在家庭在被告处享有土地承包经营权，无证据证明原告取得替代性的生活保障，应认定原告具有被告东排村民小组集体经济组织成员资格。原告称被告因其嫁到村外而拒绝向其分配征地补偿款。征地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人。本案中，原告在确定分配方案之前已具有被告集体经济组织成员资格，无论原告是否外嫁，被告在分配征地补偿款时均应依法向原告分配该款项，被告在分配征地补偿款一事上未同等对待原告与其他村民，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告要求被告依照村民同等标准向其分配征地补偿款35000元的诉请，于法有据，本院予以支持。   依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，缺席判决如下：   被告海口市美兰区灵山镇仲恺村委会东排村民小组须于本判决生效之日起十日内向原告张海珠支付征地补偿款35000元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费675元（原告已预交），由被告海口市美兰区灵山镇仲恺村委会东排村民小组负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判长 吴小亮   审判员 王 莺   人民陪审员 孙鸿彬     二O一九年十二月十三日   书记员 吴翠女   书记员 何艳婷   附：相关法律及司法解释条文   《中华人民共和国妇女权益保障法》   第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的征地补偿款。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对征地补偿款在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   《最高人民法院关于适用的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。