河北省滦南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0224刑初291号 公诉机关河北省滦南县人民检察院。 被告人王建文，男，1964年4月14日出生于河北省滦南县，汉族，高中文化，户籍所在地及现住址河北省唐山市滦南县。因涉嫌犯贪污罪，于2019年8月14日被滦南县人民检察院取保候审，同年9月18日被本院取保候审。 滦南县人民检察院以滦南检公诉刑诉〔2019〕228号起诉书指控被告人王建文犯贪污罪，于2019年9月16日向本院提起公诉。本院受理后于次日立案，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。滦南县人民检察院指派检察员刘立出庭支持公诉，被告人王建文到庭参加诉讼。现已审理终结。 滦南县人民检察院指控，2010年至2019年，被告人王建文在担任滦南县城市管理综合行政执法局（以下简称城管局）收费一中队队长期间，利用职务上的便利，在收取垃圾处理费过程中，单独或伙同张福忠（滦南县城管局收费二中队原队长，另案处理）,采取收据联按实际收费金额开具交于付款人，以编造的付款人或付款金额开具记账联向局财务报账的手段隐瞒收入，侵吞天津荣程集团唐山特种钢有限公司、滦南银隆购物广场有限公司（原银泰商厦）、滦南县中医院、唐山交通运输集团有限公司滦南运输分公司、河北省烟草公司唐山市公司滦南县卷烟营销部、中国石化销售有限公司河北唐山滦南石油分公司、河北华西钢铁有限公司、倴城镇中心卫生院、唐山东方炼焦制气有限公司共9家单位交纳的垃圾处理费54笔，共计涉案金额258512元。其中，被告人王建文与张福忠共同侵吞公款158984元，王建文分得79020元。另单独侵吞99528元。被告人王建文个人共计实得款170548元。全部用于个人消费。被告人王建文主动到案后，如实供述了自己的犯罪事实。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了滦南县城市管理综合行政执法局证明、天津荣程集团唐山特种钢有限公司、滦南银隆购物广场有限公司（原银泰商厦）、滦南县中医院、唐山交通运输集团有限公司滦南运输分公司、河北省烟草公司唐山市公司滦南县卷烟营销部、中国石化销售有限公司河北唐山滦南石油分公司、河北华西钢铁有限公司、倴城镇中心卫生院、唐山东方炼焦制气有限公司记账凭证及河北省行政事业性单位统一收费票据、中国工商银行现金支票复印件、滦南县城市管理综合行政执法局领取垃圾处理费收据情况登记表、滦南县人民政府关于印发《滦南县城市生活垃圾处理费征收管理办法》的通知、证人常某、张某1、马某、王某、曹某、范某、张某2证言、李某证言、同案犯张福忠供述与辩解、被告人王建文的供述与辩解、滦南县监察委员会到案说明、办案说明、被告人王建文身份证复印件等证据。 公诉机关认为，被告人王建文身为国家工作人员，利用职务 上的便利，非法占有公共财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人王建文自愿如实供述犯罪事实，对指控的犯罪事实没有异议，愿意接受处罚且具有自首情节，建议判处被告人王建文三年以下有期徒刑，可适用缓刑，并处罚金十万至二十万元。 被告人王建文对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，2010年至2019年，被告人王建文在担任滦南县城市管理综合行政执法局（以下简称城管局）收费一中队队长期间，利用职务上的便利，在收取垃圾处理费过程中，采取收据联按实际收费金额开具交于付款人，以编造的付款人或付款金额开具记账联向局财务报账的手段隐瞒收入，单独收取滦南银隆购物广场有限公司（原银泰商厦）垃圾处理费6笔共计18000元，实际上缴局财务1730元，侵吞16270元；收取滦南县中医院垃圾处理费7笔共计18000元，实际上缴局财务1070元，侵吞16930元；收取唐山交通运输集团有限公司滦南运输分公司垃圾处理费6笔共计6000元，实际上缴局财务750元，侵吞5250元；收取河北省烟草公司唐山市公司滦南县卷烟营销部垃圾处理费8笔共计11740元，实际上缴局财务786元，侵吞10954元；收取中国石化销售有限公司河北唐山滦南石油分公司垃圾处理费13笔共计36000元，实际上缴局财务5268元，侵吞30714元；收取河北华西钢铁有限公司垃圾处理费1笔15000元，实际上缴局财务140元，侵吞14860元；收取倴城镇中心卫生院3笔共计3000元，实际上缴局财务350元，侵吞2650元；收取唐山东方炼焦制气有限公司垃圾处理费1笔2000元，实际上缴局财务100元，侵吞1900元，以上共计收取垃圾处理费45笔，侵吞（实际得款）99528元；另伙同张福忠（时任滦南县城管局收费二中队队长，另案处理）收取天津荣程集团唐山特种钢有限公司垃圾处理费9笔160000元,分得80000元，被告人王建文上缴局财务8笔980元，被告人张福忠上缴局财务1笔36元，二人共同侵吞158984元，被告人王建文实际得款79020元。 综上，被告人王建文共计收取垃圾处理费54笔，涉案金额为258512元，实得款178548元,全部用于个人消费。 另查明，2019年5月6日被告人王建文将收取的2019年的滦南银隆购物广场有限公司（原银泰商厦）的垃圾处理费1笔3000元、滦南县中医院垃圾处理费1笔3000、唐山交通运输集团有限公司滦南运输分公司垃圾处理费1笔1000元、河北省烟草公司唐山市公司滦南县卷烟营销部1笔1000元，以上共计人民币8000元上缴局财务。2019年5月10日，被告人王建文自动到滦南县监察委员会投案，并于2019年5月11日、5月12日、5月15日、5月17日、5月25日，通过银行转账的方式分别向滦南县监察委员会缴纳赃款25000元、50000元、30000元、40000元及26018元，共计171018元。被告人王建文共计退赃人民币179018元，其中向滦南县监察委员会退赃款171018元已随案移送。在本案审理过程中，被告人王建文预交了罚金人民币180000元。 上述事实有经庭审质证、确认的滦南县城市管理综合行政执法局证明、天津荣程集团唐山特种钢有限公司、滦南银隆购物广场有限公司（原银泰商厦）、滦南县中医院、唐山交通运输集团有限公司滦南运输分公司、河北省烟草公司唐山市公司滦南县卷烟营销部、中国石化销售有限公司河北唐山滦南石油分公司、河北华西钢铁有限公司、倴城镇中心卫生院、唐山东方炼焦制气有限公司记账凭证及河北省行政事业性单位统一收费票据、中国工商银行现金支票复印件、滦南县城市管理综合行政执法局领取垃圾处理费收据情况登记表、滦南县人民政府关于印发《滦南县城市生活垃圾处理费征收管理办法》的通知、证人常某、张某1、马某、王某、曹某、范某、张某2证言、李某证言、同案犯张福忠供述与辩解、被告人王建文的供述与辩解、滦南县监察委员会到案说明、办案说明、被告人王建文身份证复印件，足以认定。 本院认为，被告人王建文身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取侵吞的手段，非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控成立。被告人王建文主动投案并如实供述了自己的犯罪事实，属自首；被告人王建文积极主动缴纳违法所得及罚金，自愿接受处罚，故依法对被告人王建文减轻处罚。公诉机关量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人王建文犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币180000元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、被告人王建文违法所得人民币178548元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李昌进 人民陪审员  高彩香 人民陪审员  鲁 敏 二〇一九年十二月十六日 书 记 员  张 丽