四川省成都市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）川01委赔19号 赔偿请求人晏如，女，1964年3月20日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。 赔偿义务机关成都市青白江区人民法院。住所地：四川省成都市青白江区华金大道二段317号。 法定代表人徐涛，院长。 委托代理人袁伟博，成都市青白江区人民法院工作人员。 赔偿请求人晏如因重审无罪申请成都市青白江区人民法院（以下简称青白江区法院）国家赔偿一案，晏如因不服青白江区法院作出的（2019）川0113法赔1号国家赔偿决定（以下简称1号决定书），于2019年9月6日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院赔偿委员会于同日受理后依法进行了审理。本案现已审理终结。 赔偿请求人晏如称，晏如涉嫌贪污罪一案，一审判决有罪，二审发回重审，在发回重审中判决无罪，后检察院抗诉，二审维持无罪判决，据此依据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定向青白江区法院提出国家赔偿，晏如对青白江区法院作出的1号决定书不服。理由：1.关于精神损害抚慰金。青白江区法院决定给付的精神损害抚慰金与对赔偿申请人晏如造成的实际精神损害和严重后果明显不符。2.关于涉案的其他财产损失本金及其收益。赔偿义务机关对攀钢集团成都钢钒有限公司对涉案款项追缴行为的默认授权直接导致了赔偿请求人个人财产损失无法追回，该损失与赔偿义务机关的授权行为具有直接因果关系。3.关于消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的事实及法律依据。赔偿申请人晏如被无罪羁押后，有关单位和部门在未取得生效判决的情况下，多次公开宣传其存在违法犯罪行为，使晏如的个人信誉及社会声誉受到了巨大损害，职业发展受到毁灭性影响。综上，请求：1.青白江区法院向赔偿请求人支付赔偿金1955606.31元，具体包括：人身自由损害赔偿金329209.48元、精神损害抚慰金60万元、其他财产损失本金1026396.83元及其收益；2、青白江区法院在侵权行为影响的范围内，为晏如消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，包括但不限于采取在攀钢集团成都钢钒有限公司经营场所内长期张贴显著赔礼道歉公告等方式恢复晏如名誉。 赔偿义务机关青白江区法院答辩称，关于晏如主张的精神损害抚慰金的问题，赔偿义务机关依法确定精神损害抚慰金，并无不当。关于晏如主张的其他财产损失本金1026396.83元及其收益，该款项是由保险公司退给攀成伊红石油钢管有限公司（以下简称攀成伊红公司），攀成伊红公司再转给攀钢集团成都钢钒有限公司，该款项不属于司法查封、扣押、冻结的款项，法院对该款项没有采取任何措施。赔偿义务机关青白江法院作出的1号决定书正确，请求予以维持。 经审理查明，晏如于2015年1月16日因涉嫌犯贪污罪经成都市青白江区人民检察院决定，同日由成都市公安局青白江区分局刑事拘留，同月30日被执行逮捕，2017年11月22日青白江区法院决定变更强制措施为取保候审。 成都市青白江区检察院于2015年6月1日向青白江区法院提起公诉，青白江区法院于2016年5月19日作出（2015）青白刑初字第216号刑事判决，判决：一、被告人晏如犯贪污罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币二十五万元；二、被告人杨某犯贪污罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币二十五万元；三、继续追缴被告人晏如、杨某的违法所得，发还被害单位。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人晏如的刑期自2015年1月16日起至2022年1月15日止；被告人杨某的刑期自2015年1月16日起至2021年7月15日止；所处罚金应于本判决生效后30日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳）。晏如不服提出上诉。本院于2016年12月26日作出（2016）川01刑终519号刑事裁定书，裁定：一、撤销青白江区法院（2015）青白刑初字第216号刑事判决；二、发回青白江区法院重新审判。发回重审后，青白江区法院于2017年11月29日作出（2017）川0113刑初24号刑事判决书，判决：一、被告人晏如无罪；二、被告人杨某无罪。成都市青白江区人民检察院不服提起抗诉。本院于2018年12月29日作出（2018）川01刑终321号刑事裁定书，裁定：驳回抗诉，维持原判。2019年5月23日，晏如向青白江区法院申请国家赔偿，青白江区法院于2019年7月20日作出1号决定书，决定：一、青白江区法院赔偿晏如被侵犯人身自由的赔偿金329209.48元；二、青白江区法院赔偿晏如精神损害抚慰金70000元；三、青白江区法院在侵权行为影响的范围内，为晏如消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；四、驳回晏如的其他国家赔偿请求。晏如不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 另查明，2011年至2013年期间晏如自攀成伊红公司领取奖金共计1140404.1元、杨某领取奖金共计920404.1万元，全部用于个人购买太平盛世祥和、太平金世计划保险产品。2015年5月，保险公司将晏如、杨某购买的保险款及收益1946800.93元转账至攀成伊红公司，同月该款转账至攀钢集团成都钢钒有限公司。 以上事实有晏如的身份证复印件、（2018）川01刑终321号刑事裁定书、记账凭证等证据在卷佐证。 本院赔偿委员会认为，第一，关于侵犯人身自由赔偿金的赔偿请求。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二项、第二十一条第四款、第三十三条的规定，判决宣告无罪的，受害人有取得赔偿的权利；二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关；侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第一款的规定，国家赔偿法第三十三条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度。本案中，作出一审有罪判决的青白江区法院为赔偿义务机关，青白江区法院于2019年7月20日作出决定，其以晏如被限制人身自由1042天，按照国家统计局公布的国家2018年度职工日平均工资为315.94元计算，赔偿晏如侵犯人身自由的赔偿金329209.48元并无不当。 第二，关于精神损害抚慰金的请求。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》规定：“人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的‘抚慰’性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。”赔偿义务机关青白江区法院综合考虑受害人人身自由受侵害的情况，日常生活、工作学习、家庭关系、社会评价受到影响的情况，以及结合社会伦理道德、日常生活经验等因素，认定羁押行为致晏如精神损害，且造成严重后果。该院结合晏如羁押时间等具体情况，确认精神损害抚慰金7万元并无不当。 第三，关于晏如要求青白江区法院在在侵权行为影响范围内，为晏如消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，包括但不限于采取在攀钢集团成都钢钒有限公司经营场所内长期张贴显著赔礼道歉公告等方式恢复晏如名誉的请求。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”之规定，晏如提出的在侵权行为范围内为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的请求，应予支持。 第四，关于晏如要求赔偿关于涉案的其他财产损失本金1026396.83元及其收益的请求。《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款规定：“对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施后，有下列情形之一，且办案机关未依法解除查封、扣押、冻结等措施或者返还财产的，属于国家赔偿法第十八条规定的侵犯财产权：（一）赔偿请求人有证据证明财产与尚未终结的刑事案件无关，经审查属实的；（二）终止侦查、撤销案件、不起诉、判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）采取取保候审、监视居住、拘留或者逮捕措施，在解除、撤销强制措施或者强制措施法定期限届满后超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；（四）未采取取保候审、监视居住、拘留或者逮捕措施，立案后超过两年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；（五）人民检察院撤回起诉超过三十日未作出不起诉决定的；（六）人民法院决定按撤诉处理后超过三十日，人民检察院未作出不起诉决定的；（七）对生效裁决没有处理的财产或者对该财产违法进行其他处理的。”本案中，晏如的该项请求不属于上述法律及司法解释规定的情形，故本院不予支持。 综上，青白江区法院作出的1号决定书并无不当，依法应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项的规定，决定如下： 维持成都市青白江区人民法院（2019）川0113法赔1号国家赔偿决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年十二月三日 附本案相关法律条文： 《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件 程序的规定》 第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定： （一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持； （二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定； （三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定； （四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。