广东省雷州市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0882刑初806号公诉机关广东省雷州市人民检察院。被告人陈某，男，1991年10月3日出生，公民身份号码440************511，汉族，初中文化，务工人员，无前科，广东省雷州市人，住雷州市**************。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年7月6日被抓获并羁押，同日被雷州市公安局刑事拘留，2019年8月12日被逮捕。现羁押于雷州市看守所。辩护人陈春花，广东承诺律师事务所律师。雷州市人民检察院以雷检公诉刑诉[2019]第754号起诉书指控被告人陈某犯聚众扰乱社会秩序罪，向本院提起公诉。本院于2019年11月15日立案，并依法适用普通程序组成合议庭。本院于2019年11月15日向被告人陈某送达起诉决定书副本、量刑建议书及刑事诉讼权利告知书时，告知其可以聘请律师或者要求近亲属为其出庭辩护或者由本院通知法律援助机构为其指派辩护律师。被告人陈某表示自行委托广东承诺律师事务所陈春花律师出庭为其辩护。于2019年12月12日，本院依法公开开庭审理了本案。公诉机关雷州市人民检察院指派检察员陈文湖、助理林山叠出庭支持公诉，被告人陈某及辩护人陈春花均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。雷州市人民检察院指控，广东美丽南方光能有限公司于2018年9月28日通过竞标，以人民币2835227.29元报价中标雷州市******委会乐民钟养专业合作社光伏扶贫发电项目（第二次），并于2018年11月份开始施工（施工建设地点位于覃斗镇流沙村后丰小学）。同月15日、16日、17日、18日，该公司施工时，覃斗镇流沙村委会后丰村几十名村民有组织性地到达后丰小学，通过冲击警方设置的警戒线、静坐、以树干和石头堵路或恐吓，驱赶施工人员等方式，强行阻扰光伏扶贫发电项目的施工，导致该项目多次停工，严重影响工程进展，后丰小学内已安装好的光伏发电组件（太阳能发电板11块）还遭到破坏，直接损失价格人民币10813元。期间，被告人陈某与同案人陈林(已判决)、同案人尹英（另案处理）多次参与阻扰光伏扶贫发电项目的施工，其中：被告人陈某实施了起哄、拍照、击鼓等行为；同案人陈林实施了冲击警戒线、搬石堵路等行为；同案人尹英实施了冲击警戒线、静坐等行为。案发后，同案人尹英一次性赔偿人民币15000元给流沙村委会作为光伏发电板维修费，取得该村委会的谅解。被告人陈某到案后自愿如实供述自已的罪行。针对上述事实的指控，公诉机关向法庭出示了相关的证据，据此认为，被告人陈某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使光伏扶贫发电项目的施工无法进行，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。在本案中，被告人陈某系积极参与者。被告人陈某到案后自愿如实供述自已的罪行，依法可从轻处罚，建议判处被告人陈某八个月以上十个月以下有期徒刑。提请本院依法判处。被告人陈某对起诉书指控其犯聚众扰乱社会秩序罪的犯罪事实、犯罪情节、适用法律及量刑建议均无异议，并表示已知错，请求法庭予以从轻处罚。辩护人陈春花对公诉机关指控被告人陈某犯聚众扰乱社会秩序罪的定性、事实均无异议，但被告人陈某有从轻或减轻情节。其发表辩护意见称，1、导致本案的发生，雷州市******委会作法不妥，未对乐民种植专业合作社光伏扶贫发电项目进行公告、宣传，导致村民对该项目施工进行干扰，存在一定过错责任，可对被告人陈某从轻处罚；2、被告人陈某能坦白交待其实施的行为，虽没有自首情节，但依法有从轻情节；3、被告人陈某是初犯、偶犯，有酌情从轻情节；4、被告人陈某认罪伏法，有悔罪表现，可从轻处罚。经审理查明，广东美丽南方光能有限公司于2018年9月28日通过竞标，以人民币2835227.29元报价中标雷州市******委会乐民钟养专业合作社光伏扶贫发电项目（第二次），并于2018年11月份开始在雷州市*******丰小学（已不再招生办学）。同年11月15日、11月16日、11月17日、11月18日，覃斗镇流沙村委会后丰村几十名村民有组织地来到后丰小学，通过冲击警方设置的警戒线、静坐、以树干和石头堵路或恐吓，驱赶施工人员等方式，强行阻扰广东美丽南方光能有限公司对光伏扶贫发电项目的施工，并破坏了后丰小学内安装好的光伏发电组件（太阳能电池板11块），导致该项目多次停工，严重影响工程进展。期间，被告人陈某与同案人陈林(已判决)、同案人尹英（另案处理）多次参与阻扰光伏扶贫发电项目的施工，其中被告人陈某实施了起哄、拍照、击鼓等行为，同案人陈林实施了冲击警戒线、搬石堵路等行为。被告人陈某到案后自愿如实供述自已的罪行。另查明，经雷州市发展和改革局价格认证中心鉴定：被破坏的11块太阳能电池板的直接损失价格为人民币10813元。又查明，在审查起诉阶段，被告人陈某于2019年11月11日在值班律师的帮助下，自愿签署了《认罪认罚具结书》。再查明，案发后，同案人尹英的亲属余细已一次性赔偿了覃斗镇流沙村民委员会光伏板维修费人民币15000元。上述事实，有下列证据证明：1、书证：受案登记表、立案决定书、归案情况说明、到案经过、被告人陈某的人口信息资料、中标通知书、广东省企业投资项目备案证、和解协议书、收据、黎定华自述材料、林伟杰的自述材料、刘磊的自述材料、认罪认罚具结书等；2、证人胡登高、赵文博、王**、邱彪、彭其海、尹国磊、蒋世清等人的证言；3、被告人陈某及同案人陈林、尹英的供述与辩解；4、鉴定意见；5、现场勘验笔录、现场照片、现场图、辨认笔录、指认照片。上述证据经当庭举证、质证，能形成完整的证据链条相互印证，证据确实、充分，且来源合法，足以认定本案事实。关于辩护人认为被告人陈某具有从轻、减轻情节的辩护意见，本院根据查明的事实和结合双方的控辩意见，作如下综合评判：1、关于被告人陈某的辩护人陈春花认为被害人雷州市******委会不履行职责存在一定过错责任，可对被告人陈某从轻处罚的辩护意见。经查，雷州市******委会是审计署广州特派办定点帮扶村，广东美丽南方光能有限公司于2018年9月28日通过竞标，以人民币2835227.29元报价中标雷州市******委会乐民钟养专业合作社光伏发电项目（第二次）,该项目属于政策扶贫项目，作为该村委会的村民均有义务配合、保障扶贫项目顺利完成。被告人陈某无视国家法律，积极参加村民聚众扰乱社会秩序的行为,其不能将应承担的法律责任推卸给该村委会，且该村委会履行职责与被告人实施聚众扰乱社会秩序行为之间也不存在过错联系。据此，被告人陈某的辩护人陈春花以该村委会不履行职责存在过错可对被告人从轻处罚的辩护意见，于法无据，本院不予采纳。2、关于辩护人认为被告人陈某能坦白交待其实施的行为，虽没有自首情节，可以从轻处罚的辩护意见。经查，被告人陈某归案后如实供述自已及同案人的犯罪事实，并当庭认罪，有悔罪表现。据此，辩护人该项辩护意见符合本案事实，本院予以采纳。3、关于辩护人认为被告人没有前科劣迹，属于初犯、偶犯的辩护意见。经查，被告人陈某无犯罪前科劣迹，系初犯、偶犯。据此，辩护人该辩护意见符合本案事实，本院予以采纳。4、关于辩护人认为被告人陈某认罪伏法，有悔罪表现的辩护意见。经查，被告人陈某在案发后能如实供述自己的罪行,且在审查起诉阶段能签署“认罪认罚具结书”，自愿认罪认罚，并当庭自愿认罪，认罪态度较好，确有悔罪表现符合本案事实，于法有据，本院予以采纳。本院认为，被告人陈某无视国家法律，积极参加聚众扰乱社会秩序的行为，情节严重，致使光伏扶贫发电项目的施工无法进行，且造成11块太阳能电池板被破坏，直接损失价格人民币10813元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，已构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。公诉机关指控被告人陈某犯聚众扰乱社会秩序罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。公诉机关对被告人陈某的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人陈某结伙实施聚众扰乱社会秩序，构成共同犯罪，故被告人应对共同犯罪中自己及同案人所造成的全案后果承担责任。鉴于被告人陈某在侦查阶段、起诉阶段均认罪认罚，又能当庭自愿认罪认罚，并如实供述自己的罪行,且认罪态度较好，确有悔罪表现，本院依法予以从轻处罚。为打击犯罪，保护公民人身权利不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、六十七条第三款之规定，判决如下：被告人陈某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月6日起至2020年5月5日止）。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。审 判 长  郭小红人民审判员  邱丽英人民陪审员  李杏昌二〇一九年十二月十六日书 记 员  陈浪玲附：相关法律条文、行政法规《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。