安徽省界首市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖1282民初3023号 原告：界首市嘉得莱置业发展有限公司。住所地：界首市人民路**。统一社会信用代码9134128279506543XY（1-1）。 法定代表人：刘爱文，执行董事。 委托诉讼代理人：杨奎，安徽卫东律师事务所律师。 委托诉讼代理人：董卫东，男，1958年1月2日出生，汉族，安徽省界首市人，系界首市嘉得莱置业发展有限公司法务人员，住安徽省界首市。 被告：安徽九方建筑安装工程有限责任公司。住。住所地：安徽省亳州市谯城区小刘庄别墅区一社会信用代码9134160074893388XG。 法定代表人：周明德，总经理。 委托诉讼代理人：李东升，男，1968年6月9日出生，汉族，安徽省亳州市谯城区人，安徽九方建筑安装工程有限责任公司项目经理，住安徽省亳州市谯城区。 委托诉讼代理人：贺红军，安徽智立律师事务所律师。 原告界首市嘉得莱置业发展有限公司（以下简称嘉得莱公司）与被告安徽九方建筑安装工程有限责任公司（以下简称九方建筑公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，被告九方建筑公司在提交答辩状期间提出管辖权异议，本院于2019年7月29日作出（2019）皖1282民初3032号民事裁定书，驳回了被告的申请。被告不服该裁定，提起上诉，2019年10月22日，安徽省阜阳市中级人民法院作出（2019）皖12民终180号民事裁定书，驳回了被告九方建筑公司的上诉。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告嘉得莱公司的委托诉讼代理人杨奎，被告九方建筑公司的委托诉讼代理人李东升、贺红军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告嘉得莱公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付违约金254万元；2.依法判令被告赔偿原告因延期交付工程造成的经济损失2583422元。3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年9月20日，原、被告就原告开发的大唐·国际城房地产开发项目收尾工程的施工事宜达成一致后签订了《大唐·国际城项目施工协议》。该协议明确约定了该项目双方的权利和义务。其中协议第二条约定工期为60日，确保达到竣工验收条件。若工期提前一天，甲方(原告)奖励1万元，滞后一天每天罚款2万元。合同生效后，因被告施工能力差，造成所承接的该项目工程进度缓慢，直至60日工期逾期后的2017年8月中旬才将工程完工，共计比协议约定交工日期超出254天。依照原合同约定，被告每逾期完工一天罚款(违约金)2万元，故应支付惩罚性违约金508万元。考虑到该条被告提前完工每天奖励1万元的约定，按对等原则，逾期完工一天罚1万元，被告也应支付惩罚性违约金254万元。同时，由于被告的违约，造成原告所开发的项目迟至2017年8月28日才能开始将房屋交付给业主。因而，按房屋销售合同的约定，原告承担了逾期向业主交房的违约责任，并按购房合同约定支付了违约金。经2019年5月21日安徽杰信会计师事务所对上述情况并依据相应会计凭据等审计，被告的违约行为致使承担逾期交房的违约金为2583422元[见安杰会审(2019)135号会计审核报告]。根据以上事实，原告认为，被告逾期不能交付工程的行为，不仅损害了原告的商业信誉，而且给原告造成了巨大经济损失。为此，原告特提起诉讼，请求依法判处。 原告嘉得莱公司为支持自己诉讼请求所依据的事实，向本院提供如下证据： 1、原告营业执照复印件及法定代表人身份证明书，证明原告的基本情况及诉讼主体资格。 2、大唐国际城项目施工协议、工程竣工验收报告四份，证明2016年9月20日，原、被告就原告开发的大唐国际城房地产开发项目收尾工程的施工事宜达成一致后签订了《大唐国际城项目施工协议》，协议第二条约定施工工期为60日，被告保证60日内完成全部工程，确保达成竣工验收条件。若工期提前一天，甲方（原告）奖励1万元，滞后一天每天罚款2万元。合同生效后，因被告施工能力差，造成工程施工进度缓慢，直至2017年8月中旬才将工程完工，共计比协议约定交工日期超出254天，直至2017年9月15日才提交竣工验收。 3、安杰会审（2019）135号审核报告及发票，证明由于被告施工违约，造成原告所开发的项目迟至2017年8月28日才能开始将房屋交付给业主。因而，按房屋销售合同的约定，原告承担了逾期向业主交房的违约责任，并按购房合同约定支付了违约金。2019年5月21日安徽杰信会计师事务所审计，被告的违约行为致使原告承担逾期交房的违约金为2583422元。 被告九方建筑公司辩称，原告所诉与事实不符，被告公司在履行合同过程中并不存在违约行为，原告也没有证据证明被告公司存在违约行为。 被告九方建筑公司针对自己的辩称意见向本院提交了如下证据： 1、原、被告于2017年4月14日签订的《协议书》，证明原、被告双方重新将涉案工程达到竣工验收条件的日期变更为2017年5月1日。 2、2012年8月10日原告与浙江海纳建设有限公司签订的《界首“大唐国际城”工程项目施工承包框架协议书》和原、被告签订的《大唐国际城项目施工协议》各一份，证明案涉工程的水、电、燃气等由原告另行发包。 3、大唐国际城1#2#3#4#楼供水工程的《绘图表》（2014年2月25日绘制）、《工程料单》、《销售出库单》及《安装工程验收单》各一份；部分工程签证单，证明首先，原告将案涉工程中的供水项目另行发包给了安徽省界首市自来水公司承揽；其次，根据该组证据中显示的时间可以看出案涉工程是否延期交房并非被告公司造成；同时，案涉工程中由原告另行发包的其他项目均存在如上情形，并且从工程签证单中我们亦可以看出，因原告另行发包的项目造成被告公司二次施工，所以在合同履行过程被告公司不存在违约情形，本案原告的各项诉求依法不应支持。 4、证人黄某证言，证明其负责的土建工程在2017年4月底基本已经完工，被告公司在履行合同过程中不存在违约情形。 经本院审理查明的事实是，原告嘉得莱公司系界首“大唐·国际城”项目的开发商。“大唐·国际城”项目于2013年2月开始施工，原承建方为浙江海纳建设有限公司（电梯安装工程、强电、弱电及电子监控、门禁工程、供水、燃气、消防、景观绿化、亮化工程由嘉得莱公司另行发包），在项目建设期间，由于现场施工所需款项无法到位，致该项目停工约两年，工程未能收尾，导致不能如期交房。2016年9月20日，在业主代表见证下，原、被告签订了《大唐·国际城项目施工协议》，双方约定将“大唐·国际城”后期收尾工程交由被告进行施工，工程工期约定为“双方商定，大唐·国际城收尾工程施工工期为60天。乙方（被告）同意自2016年9月26日起全面复工，至2016年11月26日止。并保证在60日内完成全部工程（甲方分包工程由甲方负责），确保达到竣工验收条件。若工期提前一天，甲方奖励乙方1万元/天，若工期滞后一天，则甲方每天罚款乙方2万元”。工程取费及工程量确定约定“工程定额按甲方与浙江海纳建设有限公司签订的承包协议定额执行，不上浮，也不下浮；工程量按浙江海纳建设有限公司总包剩余工程计量。……”。 2016年9月26日，被告进场开始施工，因原告的工程款未能及时支付等原因，被告未能在合同约定的60日内完成施工。 2017年4月14日，被告向原告索要工程款，原、被告签订了一份《协议书》，协议主要内容为：被告同意原告将工程款打到界首九方劳动局监管账户；经双方协商，被告确保承包范围内所有工程在前竣工合格完成（入住率达到10%视为合格）；工程竣工合格后以前双方签订的协议中所有的奖惩条件作废，如被告未在五月一日欠竣工合格承包范围内的所有工程，原双方签订的协议中约定的奖惩条件依然有效；本次工程款支付如下：土建25万元、内粉2万、外墙漆5万、水电3万、材料款25万、其他25万、备用15万。 2017年8月16日，被告将其施工的大唐国际剩余工程中室外路面全部浇筑完成。 2017年9月15日，原告组织人员对工程进行验收。 另查明，被告在施工过程中，原告另行发包给安徽省界首市自来水公司的供水工程（室外）也一直在施工，直至2017年10月11日进行验收。因供水施工开挖管道等原因造成了被告存在二次施工的情况。 上述事实，有原、被告双方提供的证据以及当事人当庭陈述在卷佐证，可以认定。 本院认为，原、被告签订的《大唐·国际城项目施工协议》和《协议书》系原、被告之间的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，受法律保护。原、被告均应按照协议的约定履行各自的义务。 关于原告要求被告支付违约金254万元的诉讼请求，本院认为，虽然原、被告双方签订的《大唐·国际城项目施工协议》约定工期为60日（2016年9月26日至2016年11月26日），但双方2017年4月14日签订的《协议书》将工程完工日期确定为2017年5月1日前，视为双方对工期作出了变更，但被告并未在《协议书》约定的2017年5月1日前将工程完工，按照被告提供的工程联系单，可以认定被告于2017年8月16日将其施工的大唐国际剩余工程中室外路面全部浇筑完成，原告认可该天为工程完工之日。因此自2017年5月1日至2017年8月16日为被告违约期间，合计108天，虽然双方签订的《大唐·国际城项目施工协议》约定被告提前完工每天奖励1万元、工期滞后一天罚款2万元，但原告根据对等原则，主张被告逾期完工惩罚性违约金也按照每天1万元计算，因此被告应支付原告惩罚性违约金的数额为108万元。 关于原告要求被告赔偿因延期交付工程给原告造成的经济损失2583422元的诉讼请求，本院认为，因原告所提交的审计报告中不能反映出原告向业主赔偿逾期交房违约金的起止时间，因大唐·国际城项目的前期施工方为浙江海纳建设有限公司，无法认定原告审计报告中赔付业主的违约金完全归于被告的原因，而审计报告中显示的法律文书中确定的逾期交房违约期限贯穿于浙江海纳建设有限公司的前期施工和被告的后续施工期间，因此原告赔付业主的逾期交房违约金无法确认完全系被告的原因所导致，且本院在前面已经论述了被告应支付惩罚性违约金108万元，原告的现有证据达不到证明被告违约给原告造成的实际损失超过了本院支持的108万元惩罚性违约金的数额。因此对原告的该部分诉讼请求，本院不予支持。 至于被告辩称的原告另行发包的其他项目均存在逾期完工的情形、且因原告另行发包的项目造成被告二次施工的情况，因此被告在履行合同过程中不存在违约情形的意见，本院认为，被告并未提供证据证明其向原告交付案涉工程的具体时间，但在被告首次施工（2016年9月26日至2016年11月26日）未能完工的情况下，双方又于2017年4月14日签订了保证于2017年5月1日完工的协议书，该协议书约定的完工时间仅有半个月，可见被告在签订该协议时，对工程进展情况应当是非常了解，才约定如未在5月1日前竣工合格承包范围内的所有工程，原双方签订的协议中约定的奖惩条件依然有效。而被告仍未在2017年5月1日前完成并交付工程，应当承担违约责任。按照原、被告签订的两次协议的约定，原告另行发包的工程未及时完工并不是被告免责的理由，且被告二次施工并未提供证据证明其向原告及监理单位申请了工程延期或者停工，因此对被告的以上辩解意见，本院不予采纳。 被告庭审中称原、被告至今未进行工程款的结算，原告尚欠被告工程款1000多万元，因被告在本案中未提出反诉，本案不予处理，被告可以另行主张。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第七十七条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告安徽九方建筑安装工程有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告界首市嘉得莱置业发展有限公司惩罚性违约金1080000元。 二、驳回原告界首市嘉得莱置业发展有限公司的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费47664元，减半收取23832元，由原告界首市嘉得莱置业发展有限公司负担18827元，被告安徽九方建筑安装工程有限责任公司负担5005元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  王永 二〇一九年十二月十九日 书记员  宋楠