广东省乳源瑶族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0232刑初96号公诉机关乳源瑶族自治县人民检察院。被告人肖远梅，男，1976年6月16日出生，汉族，初中文化，户籍地广东省乳源瑶族自治县，住广东省四会市，因涉嫌非法采矿罪，于2019年7月21日被抓获并被乳源瑶族自治县公安局刑事拘留，同年8月27日被执行逮捕，现羁押于乳源瑶族自治县看守所。指定辩护人刘晨龙，系广东南水律师事务所律师，由乳源瑶族自治县法律援助处指派。指定辩护人张闰，系广东南水律师事务所律师，由乳源瑶族自治县法律援助处指派。乳源瑶族自治县人民检察院以乳检公诉刑诉﹝2019﹞83号起诉书指控被告人肖远梅犯非法采矿罪，于2019年11月19日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。乳源瑶族自治县人民检察院指派检察员陈辉出庭支持公诉，被告人肖远梅及其指定辩护人刘晨龙、张闰到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，2013年7月26日，被告人肖远梅和潘某（另案处理，已判刑）经协商签订了一份《合同》，约定由潘某和被告人肖远梅共同租用乳源瑶族自治县××山岭用于开采高岭土矿，利润分成为双方各一半。合同签订后，潘某与被告人肖远梅在未到相关部门办理矿产资源开采手续的情况下，断断续续在该采矿点非法开采高岭土矿，直到2014年被国土部门巡查发现后才停止开采。2014年1月15日和1月28日，乳源瑶族自治县国土资源局在对该矿点进行查处时，依法扣押了涉案的黄色小松挖掘机PC200一辆、被告肖远梅所有的绿色神-六挖掘机SK200一辆。2014年5月5日，广东省国土资源厅出具粤国土资非采鉴字〔2014〕17号鉴定结论，鉴定结论为：肖远梅及被告人潘某等人非法开采乳源瑶族自治县××山岭高岭土矿矿石量9114吨，造成矿产资源破坏价值人民币68.36万元（大写金额：人民币陆拾捌万叁仟陆佰圆整）。上述事实，被告人肖远梅在开庭过程中亦无异议，并有书证受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证、户籍证明、违法犯罪记录查询情况说明、上网追逃人员登记表、在逃人员登记表、上网追逃人员撤销表、抓获经过、到案经过、合同、电子过磅单、收据、国土资源涉嫌犯罪案件线索移送书、国土资源违法案件证据保存通知书、关于依法处理违法开采机械的公告、关于移交涉嫌非法开采机械的函、国土资源违法案件证据保存物品移交清单、关于非法开采乳城镇大东村委会寨背村高岭土矿的情况说明、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、情况说明、本院（2015）韶乳法刑初字第4号刑事判决书；证人文某、陈某、王某、肖某、肖某1、宋某的证言；同案人潘某的供述；被告人肖远梅的供述与辩解；核工业二九〇研究所出具的检验报告、乳源瑶族自治县价格认证中心出具的乳价鉴字〔2014〕047号价格鉴定意见、广东省国土资源厅出具的粤国土资非采鉴字〔2014〕17号鉴定结论；辨认笔录、现场勘查笔录，现场示意图、现场照片等证据予以证实。上述证据，经庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，证据间相互印证，对本案被告人肖远梅犯非法采矿罪事实的认定具有证明作用，本院予以采信。辩护人刘晨龙、张闰的主要辩护意见：一、对本案的定性不持异议。二、关于量刑问题。1.被告人肖远梅文化程度低，对自身行为没有深刻的认识；2.被告人肖远梅是受潘某的邀约，加之家庭经济压力大，才参与到非法采矿中的，在犯罪中发挥的作用较小；3.被告人肖远梅犯罪情节轻微，且当庭自愿认罪悔罪，态度较好，对被告人宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。综上所述，建议对被告人判处缓刑。本院认为，被告人肖远梅无视国家法律，在未取得采矿许可证的情况下，伙同他人擅自采矿（高岭土矿），造成矿产资源破坏价值人民币68.36万元，情节严重，被告人肖远梅的行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人潘某犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。涉案的粤国土资非采鉴字〔2014〕17号鉴定结论，系由乳源瑶族自治县国土资源局委托具有具备鉴定资质的广东省国土资源厅鉴定非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值委员会依法鉴定后，由广东省国土资源厅出具，鉴定程序合法，本院对该鉴定结论予以采纳。被告人肖远梅伙同他人故意犯罪，是共同犯罪。被告人肖远梅，当庭自愿认罪，依法可从轻处罚。公诉机关关于判处被告人肖远梅二年以下有期徒刑，并处二万至五万元的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。被告人肖远梅的辩护人提出被告人肖远梅当庭自愿认罪，可依法从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。综上所述，为打击犯罪，保护生态环境，综合考量本案发生的客观背景，结合被告人肖远梅的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度及认罪悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条第一款之规定，判决如下：被告人肖远梅犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币30000元。（刑期从判决之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年7月21日起至2020年4月20日止。罚金限被告人肖远梅在本判决发生法律效力之日起三十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员 廖聪有二〇一九年十二月五日法官助理 罗斌衡书 记 员 欧璟歆附本案适用相关法律条文和司法解释《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。