河南省杞县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0221民初4686号原告：楚洪新，男，1979年7月29日生，汉族，住河南省开封市金明区。被告：耿同涛，男，1970年12月6日生，汉族，住河南省杞县。被告：耿同坤，男，1965年11月5日生，汉族，住河南省杞县。二被告共同委托诉讼代理人：唐志民，杞县法律援助中心律师，代理权限为特别授权。原告楚洪新与被告耿同涛、耿同坤土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告楚洪新与被告耿同涛及二被告委托诉讼代理人唐志民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告楚洪新向本院提出诉讼请求：1、依法解除原告签订的土地转包协议。2、依法判令被告双倍返还原告定金10000元。3、判令被告退还原告租金、押金共计12万元及利息。4、判令被告赔偿原告经济损失114700元。事实及理由：2019年9月，原、被告经过协商，约定被告将西寨林场75亩林地转包给原告开养殖场，承包期限15年，每年租金45000元，押金30000元，租金一年一交，首次交款为一次性交两年租金。2019年9月8日，原告给付被告定金5000元，2019年9月27日，原、被告签订了土地转包协议及补充合同，原告于当日将9万元租金及3万元押金给付被告，原告共向被告支付12.5万元。被告隐瞒了西寨林场处于改制期间，2019年9月已不再收取土地租金，不予办理土地备案手续，原告去办理养殖场的手续时，被告不予配合，西寨林场也不给原告办理相关手续，造成原告无法去土地局备案，原告的合同目的无法实现，被告的行为给原告造成了极大的损失，根据合同约定及相关法律规定，被告应退还原告支付的租金和押金并赔偿原告的损失，为维护自身合法权益，故依法起诉。被告耿同涛、耿同坤共同辩称，原、被告签订土地租赁合同及收取租金、押金属实，但被告已将土地交付原告，原告进行土地整理时毁损了被告所栽植的核桃树苗，被告没有违反合同约定，原告不能办理土地备案手续与被告无关，如解除合同要求原告赔偿核桃树损失30000元、土地承包费1年45000元、损坏土壤结构损失20000元。经审理查明，二被告系兄弟关系。2008年8月15日，被告耿同坤从李建华处转包位于国营开封市××（××西北）林地75亩。2019年9月8日，原告给付被告耿同涛租赁土地定金5000元，被告耿同涛为原告出具收到条一份，载明：“今收到楚洪新承包土地定金伍仟元整（5000元），一个月内签订正式合同，如一个月不签，定金不退，签合同地价每亩600元。收款人，耿同涛，2019年9月8日。”2019年9月26日，被告耿同坤委托其被告耿同涛签订土地承包合同，原告与被告耿同涛于2019年9月27日签订《土地转包协议》一份，合同约定主要内容：甲方耿同涛，乙方楚洪新，乙方自愿转包甲方承包的西寨林场东河湾分场林地75亩，办养殖场，承包期限15年，从2019年10月1日至2034年8月15日，价格每年每亩600元，年合计45000元，押金30000元，交土地租金方式一年一交，首次交款为一次性交两年地租，交地租时间为每年的10月1日，乙方不得以任何理由推迟或拒交地款，否则甲方有权终止合同，合同执行期间，双方不得以任何理由调高或调低租金。合同执行期间，乙方必须按照国家有关法律法规保证林地完整，不得取土挖坑，不得变卖、抵押，否则由乙方承担一切后果。甲方负责协调乙方用水、用电及周边环境事宜，合同期满后，乙方必须及时清除地上所有附属物，否则甲方不退还保证金，甲方耿同涛签名并按印，乙方楚洪新签名并按印，担保人耿同涛签名并按印，2019年9月27日。同日，原、被告签订了《土地转包补充合同》，合同约定主要内容为：甲方耿同涛，乙方楚洪新，第一条，甲方承包的国营西寨林场林地75亩，该75亩林地位于国营西寨××（××西北），北邻苏堂承包林地，南邻河湾村土地，东临职工地，西邻梁伟承包林地，该75亩林地上已种植四年杨树，在建场前甲方负责清除，否则归乙方所有。第二条，甲方承诺西寨林场河湾分场这块地已变更为一般用地，无任何纠纷，可以办养殖场，建鸭棚、简易员工宿舍及平整路面等，甲方承诺配合乙方办理养殖场的相关手续，并协调好水、电、周边老百姓投诉和闹事等关系。第三条，甲方承诺承包期内租金无递增，无任何增加费用，到期后乙方有优先承包权和使用权，到期后如甲方继续租用该地块林场，租金按随行计算，不能恶意抬高租金，达不成一致，在2034年8月15日前搬迁完毕。第四条，若因土地性质原因，导致不能办养殖场或不能办理相关手续，甲方在一个月内退回租金9万元和3万元押金及乙方的一切损失，若甲方在一个月内没有全额退款，按月息2分计算赔付乙方。第五条，若乙方承租期间，该土地遇到征收、征用、地上各项补偿款归乙方所有，且仅能乙方代表承租人参与征收补偿事宜等。第六条，担保人对甲方的一切责任承担连带责任。甲方耿同涛签名并按印，乙方楚洪新签名并按印，担保人耿同涛签名并按印。2019年9月27日，原告给付被告耿同涛租金90000元、押金30000元，共计120000元，被告耿同涛为原告出具收到条一份，载明：“收到楚洪新交来的租地款玖万元整（90000元），保证金叁万元整（30000元），合计拾贰万元整（120000元），收款人耿同涛签名并按印，2019年9月27日。”2019年10月12日，原告在杞县市场监督管理局办理了“杞县重冠养殖专业合作社”营业执照，2019年10月21日，原告在杞县发展和改革委员会对杞县重冠养殖专业合作社进行了项目备案。原、被告签订土地租赁合同前，涉案林地75亩种植为核桃树苗，被告认可原告签订合同后开始整理土地大约45亩。因西寨林场不予给原告办理土地备案的盖章手续，杞县重冠养殖专业合作社未在杞县国土资源局办理土地备案手续。原告在杞县天成刻字部支付杞县重冠养殖专业合作社刻章费440元，原告购买电线、配电箱在杞县七彩虹灯饰广场支付6700元（销货单3张），安装活动房2间，支付7500元（收到条1张），租用铲车平整土地支付10000元（收到条1张），原告为办理养殖场向天津市宏信瑞联钢管有限公司支付定金90000元,天津市宏信瑞联钢管有限公司于2019年10月30日出具证明一份,证明主要内容为:楚洪新向其订货价值300400元,因楚洪新土地争议,取消合同的合作,供货合同解除,定金90000元不予退还，加盖天津市宏信瑞联钢管有限公司合同专用章，2019年10月30日。上述事实有原、被告陈述、土地转包协议、补充合同、收到条、转账记录、销售合同、天津市宏信瑞联钢管有限公司销售合同、证明、现场照片等证据予以证实。本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条规定，代理人在代理权限内以被代理人的名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。被告耿同坤委托被告耿同涛与原告签订土地转包合同，其代理行为对耿同坤发生效力，应视为耿同坤的行为。原、被告签订土地租赁合同前，原告向被告支付定金5000元，签订土地租赁合同后，原告向被告支付了土地租金90000元及保证金30000元共计125000元，被告虽按照约定将租赁土地交付原告，但因西寨林场不予办理土地备案的盖章手续，原告不能在土地管理部门办理土地备案手续，原告建养殖场的目的不能实现，现原告要求解除双方签订的土地转包合同，符合合同约定的解除条件，本院予以支持。原、被告土地转包合同解除后被告应当将收取原告的土地租金90000元及保证金30000元返还原告。原告要求被告按月息2分计算给付利息，因土地转包补充合同第四条约定有利息的计算方法，故应按月息2分计算利息，自2019年9月27日起给付至实际清偿之日止。原告要求被告返还定金10000元，因被告为原告出具的定金收到条约定，如一个月不签正式合同，定金不退，原、被告于2019年9月27日签订了土地转包合同，该5000元定金应视为土地租金，被告应予以返还。因被告耿同涛是土地转包合同及补充合同的担保人，故被告耿同涛应当对上述债务承担连带保证责任。原告要求被告赔偿损失114700元（货物定金90000元、简易房7500元、平整土地10000元、购买电线6700元、刻章440元）。原告支付的定金90000元，因买卖合同约定有争议的解决方法，该定金90000元尚不能确定为损失，本院不予认定，待确定为损失后，可另案主张。原告要求平整土地损失10000元，虽提交有收条，但因无法核实其真实性，故本院不予认定。原告要求简易房款7500元、购买电线6700元、刻章440元，因均未提交正规发票，且原告未申请财产损失评估，故本院不予支持。被告辩称，原告进行土地整理时毁损了被告所栽植的核桃树苗，被告没有违反合同约定，原告不能办理土地备案手续与被告无关，如解除合同要求原告赔偿核桃树损失30000元、土地承包费1年45000元、损坏土壤结构损失20000元。因《土地转包补充合同》，第一条明确约定，该75亩林地上已种植四年杨树，在建场前甲方负责清除，否则归乙方所有，且被告未提交相关损失的证据，故对其辩解理由，本院不予采信。综上，对原告诉讼请求的合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百一十三条、第一百一十四条，《中华人民共和国担保法》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告楚洪新与被告耿同涛签订的《土地转包协议》。二、被告耿同坤于判决书生效后十日内返还原告楚洪新定金5000元。三、被告耿同坤于判决书生效后十日内返还原告楚洪新租金90000元、保证金30000元，共计120000元及利息（按月息2分计算，自2019年9月27日起给付原告利息至实际清偿之日止）。被告耿同涛对上述债务承担连带清偿责任。三、驳回原告楚洪新的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4972元，减半收取2486元，由原告楚洪新负担1270,元，由被告耿同坤负担1216元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。审判员  侯传波二〇一九年十二月二十日书记员  高 洁