山东省青岛市李沧区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0213民初4816号原告：罗健，男，1970年5月20日出生，汉族，住青岛市李沧区。委托诉讼代理人：张钢，上海锦天城（青岛）律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙道骋，上海锦天城（青岛）律师事务所律师。被告：青岛市李沧区城市管理局，住所地青岛市李沧区书院路**，统一社会信用代码：11370213005143465L。负责人：王海建，职务局长。委托诉讼代理人：孙慧，山东加舜律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵世一，山东加舜律师事务所律师。原告罗健与被告青岛市李沧区城市管理局房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年8月9日作出（2017）鲁0213民初4287号民事判决。原告不服该判决，向青岛市中级人民法院提起上诉。青岛市中级人民法院于2019年3月12日作出（2018）鲁02民终8421号民事裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人孙道骋，被告的委托诉讼代理人赵世一到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付原告拆迁补偿款人民币1097143元及利息人民币104169.76元（上述利息计算至2017年3月15日，另自2017年3月16日起按同期银行贷款利率计算至实际清偿之日）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2013年12月21日，原告与李沧生态商住区建设办公室签订《拆迁补偿协议书》，约定由被告拆迁原告部分非住宅及地上附着物，拆迁补偿费用共3650万元。其中该协议生效之日起20日内支付乙方2555万元；2014年1月25日将房屋腾空、钥匙交付时被告应支付原告1095万元。协议签订后，原告依约腾空房屋并将钥匙交付被告，房屋已被拆除，但李沧生态商住区建设办公室却未按照合同约定时间节点全额支付原告拆迁补偿款。虽经原告多次催要，但至今尚有补偿款人民币1097143元未支付。同时，根据协议书第六条约定“甲方若不能按协议约定按时支付乙方补偿款，按应支付款项日万分之三向乙方（原告）承担违约责任”，被告应当依法承担违约责任。原告曾于2017年3月向贵院起诉过李沧生态商住区建设办公室，因2017年6月12日，李沧区机构编制委员会李沧编（2017）25号文件决定撤销李沧生态商住区建设办公室，贵院依法驳回了原告对李沧生态商住区建设办公室的起诉。原告认为被告应当对上述债务承担偿还责任。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，望依法判如所请。被告辩称，对补偿款无异议，但双方所签安置补偿协议中未对利息进行约定，且原告未按协议约定期限将被拆迁厂房腾空并交付，因此利息不应支付。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，当事人对如下证据的真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证：原告提交的拆迁补偿协议书、李沧编（2017）25号文件、中国建设银行交易明细。根据上述证据及当事人陈述，本院认定如下事实：1、2013年12月26日，原告罗健（乙方）与李沧生态商住区建设办公室（甲方）签订了《拆迁补偿协议书》，协议书载明，于家、王家旧村改造项目需拆迁乙方部分非住宅及地上附着物，经甲乙双方友好协商，就相关补偿事宜达成协议。拆迁数量：非住宅及地上附着物占地20亩（依据原土地使用权预约协议书核算），非住宅房屋11379.5平方米，其它地上附着物包括硬化地面、机井、排水管、电缆、变压器、铁门、院墙、电动门等。拆迁补偿费用为3650万。协议书中的双方权利义务规定：1、甲方自本协议生效之日起20日内拨付乙方拆迁补偿总费用的70%，即2555万元。2、乙方负责处理该宗地块内全部企业厂房、营业网点的搬迁腾房工作。3、乙方自本协议生效之日起启动企业、网点搬迁工作，于2014年1月25日前完成全部非住宅及其它地上附着物的搬迁腾房工作，并将腾空的厂房、网点、办公楼等钥匙交付甲方。4、乙方搬迁全部完毕并将腾空房屋钥匙交付甲方之日，甲方拨付乙方剩余30%拆迁补偿费用，即1095万元。违约责任，甲方若不能按协议约定按时支付乙方补偿款，按应支付款项日万分之三向乙方承担违约责任；乙方若不能按协议约定完成非住宅及其它地上附着物的拆除腾地工作或不能按时交回原土地使用权预约协议书等义务的，乙方除按补偿款总额的日万分之三向甲方承担违约责任外，超过三十日仍不能拆除，需向甲方退还已支付的补偿款并赔偿甲方已付款项的30%的违约金。2、李沧生态商住区建设办公室通过李沧区财政国库支付中心分别于2013年12月26日支付2555万元、2015年2月17日支付750万元、2016年1月27日支付156万元、2016年5月19日支付292857元和50万元，剩余1097143元未支付。3、2017年6月12日李沧区生态商住区建设办公室被撤销，其承担的职能全部划入被告青岛市李沧区城市建设管理局。2019年3月，青岛市李沧区城市建设管理局分立为李沧区城市管理局和李沧区城市建设局，本案事宜由李沧区城市管理局承接。当事人有争议的证据和事实如下：1、原告主张被告支付其2014年1月25日至2015年2月17日以1095万元为基数按银行同期贷款利率计算的利息743505元，2015年2月17日至2016年1月27日以345（1095-750）万元为基数按银行同期贷款利率计算的利息207690元，2016年1月27日至2016年5月19日以189万元（345-156）为基数按银行同期贷款利率计算的利息37374.75元，2016年5月19日至2017年3月15日以1097143元为基数按银行同期贷款利率计算的利息57600.01元，以及2017年3月16日之后的利息。被告称原告存在违约行为，且协议未约定利息，不应支付。2、被告主张，协议约定于2014年1月25日将房屋腾空并交付给李沧生态商住区建设办公室，但据了解，原告是于2014年6月拆除并交接，因原告违约故李沧生态商住区建设办公室未按协议约定支付剩余拆迁款。原告主张，其按照协议约定于2014年1月25日将房屋腾空并交付给李沧生态商住区建设办公室，双方在交接过程中双方签订了交房验收单，在被告处保存，被告主张原告未按期履行，应承担举证责任。原告提交国有土地房屋征收流程及附件（交房验收单）予以证明。被告对证据的真实性认可，对证明事项不予认可，称该流程图仅为房屋征收一般流程，其征收过程应以实际履行为准，原告在实际交房过程中并未向李沧生态商住区建设办公室提交交房验收单。本院认为，原告与李沧生态商住区建设办公室签订的《拆迁补偿协议书》是双方当事人的真实意思表示，双方均应遵照履行。因原李沧生态商住区建设办公室已经撤销，其承担的职能全部划入被告青岛市李沧区城市管理局，故应由被告作为合同的相对方向原告承担相应合同义务。被告认可原告最终完成了腾迁交付义务，对拆迁款数额亦无异议，故原告主张被告支付剩余拆迁款1097143元，本院予以支持。本案争议的焦点为，原告是否按照约定的期限履行了腾迁义务，被告是否应向原告支付利息。根据合同约定，乙方应于2014年1月25日前完成全部非住宅及其它地上附着物的搬迁腾房工作，并将腾空的厂房、网点、办公楼等钥匙交付甲方，甲方于乙方搬迁完毕并将腾空房屋钥匙交付之日拨付乙方剩余30%拆迁补偿费用，即1095万元。还约定，乙方若不能按协议约定完成非住宅及其它地上附着物的拆除腾地工作或不能按时交回原土地使用权预约协议书等义务的，乙方除按补偿款总额的日万分之三向甲方承担违约责任外，超过三十日仍不能拆除，需向甲方退还已支付的补偿款并赔偿甲方已付款项的30%的违约金。原告主张其按照协议约定于2014年1月25日向被告交付符合合同约定条件的场地，但未提交证据予以证明，其提交的空白房屋征收流程图及附件交房验收单，并不足以使举证责任转移给被告，故本院对其主张不予认定。被告自认涉案土地于2014年6月份完成交接，构成法律规定的自认，本院对原告于2014年6月份完成腾迁交付义务予以确认。关于利息。因原告未按合同约定的期限履行腾迁交付义务，但双方并未解除协议，原告继续按照合同约定履行腾迁义务，并于2014年6月最终完成腾迁交房工作，被告亦陆续履行了部分剩余拆迁补偿款的支付义务，应视为双方对协议的继续履行，并导致对双方约定的付款期限和违约责任条款的变更。因双方并未对付款期限和违约责任进行明确约定，故原告主张被告按照协议约定的付款期限支付未付款利息，于法无据，本院不予支持。根据相关法律规定，对履行期限约定不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行。故被告应于原告起诉之日即2017年11月2日向原告支付拆迁款。被告未支付必然给原告造成利息损失，故本院认为，被告应自2017年11月2日向原告支付利息损失。因2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30份公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准就已经取消，故被告向原告支付的利息，2017年11月2日至2019年8月19日按中国人民银行同期贷款基准利率计算，自2019年8月20日至本判决生效之日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十二条（四）项、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十二条第二款规定，判决如下：被告青岛市李沧区城市管理局于本判决生效之日起十日内支付原告罗健拆迁补偿款1097143元及利息（利息的计算：以1097143元为基数，自2017年11月2日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日至本判决生效之日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费29727元（原告已预交），由原告负担15053元，被告青岛市李沧区城市管理局负担14674元，被告于本判决生效之日起10日内直接给付原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  温洪梅人民陪审员  孙国晓人民陪审员  赵月华二〇一九年十二月二十六日法官 助理  王晓晓书 记 员  闫 宁