内蒙古自治区巴林左旗人民法院民事判决书（2019）内0422民初1185号原告：于某，女，1970年5月28日出生。委托诉讼代理人：朱某，系于某的儿子。原告：朱某，男，1991年1月29日出生，现住辽宁省沈阳市皇姑区。被告：巴林左旗碧流台镇新井村村民委员会，住所地为巴林左旗碧流台镇新井村。法定代表人：祁某1，村委会主任。委托诉讼代理人：徐某，内蒙古罕山律师事务所律师。原告于某、朱某与被告巴林左旗碧流台镇新井村村民委员会之间土地承包经营权纠纷一案，本院受理后作出了（2018）内0422民初2984号民事判决，原告于某、朱某不服，上诉至赤峰市中级人民法院。赤峰市中级人民法院以（2018）内04民终4706号民事裁定撤销一审判决，发回本院重审。本院另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告朱某、原告于某的委托诉讼代理人朱某、被告巴林左旗碧流台镇新井村村民委员会的委托诉讼代理人徐某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法确认双方1993年3月10日签订的《果树园承包合同》合法有效；2、请求人民法院依法判决被告承担违约责任；3、请求人民法院依法判决被告赔偿因其违约给原告造成的一切经济损失（承包地上的林木损失，承包经营权被非法剥夺后的可得利益，经鉴定要求赔偿数额为1359676元）；4、请求人民法院判决被告承担本案全部诉讼费用。事实及理由：1993年3月10日，原告于某的丈夫、朱某的父亲朱晓鹏（于2015年12月16日去世），作为家庭成员代表与发包方巴林左旗碧流台镇新井村村民委员会（以下简称新井村）签订了《果树园承包合同》。合同签订后，朱晓鹏及其原告共同积极履行合同义务，如期保质保量地完成植树3000棵的造林工作。1998年朱晓鹏外出时委托了辛某、魏国臣等人继续代替原告一家履行合同。然而在承包合同履行期内，被告新井村无视朱晓鹏及原告作为该承包地块合法经营承包者的事实，以无端理由于2000年强行收回了该土地的经营使用权，收回后此承包土地上的林木被砍伐拔除，直接侵害了二原告对承包土地的用益物权及林木的财产所有权。故诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。被告巴林左旗碧流台镇新井村村民委员会辩称，原告所诉与事实不符，请求法院查明事实，依法公正裁判。一、关于涉案事实：朱晓鹏虽然与答辩人在1993年3月10日签订了《果树园承包合同》，但是签订合同后，合同并未如约履行。涉案合同特别约定：朱晓鹏必须在3年内植树，1995年村委会组织验收，必须保证所栽种的果树成活率在95%以上，三年内不植树，村委会有权将土地收回。三年内检查合格后，朱晓鹏应每年向村委会交纳承包费5000元。也就是自1998年开始，如果树成活率达到95%，合同就继续履行，如没有达到95%，合同就不再履行，如成活率达到95%合同继续履行后，朱晓鹏每年必须向村委会交纳承包费5000元，否则解除合同。朱晓鹏虽然与村委会在1993年签订了涉案合同，但是签订合同后，朱晓鹏并没有按照合同内容的约定对涉案地植树。1995年，村委会对朱晓鹏的承包地验收的时候，果树的成活率未达到95%，经催告后朱晓鹏仍未进行补植，直到1998年，朱晓鹏举家搬迁，涉案地就处于无人经营、管理的状态，果树已经全部死亡，这种情况一直延续到2005年，没有办法，为防止废荒、弃耕，村委会才被迫将涉案土地根据合同内容的附条件约定，宽限至到2005年才将土地收回，另行发包给多户村民进行治理，自1998年开始至2005年间，涉案土地被朱晓鹏荒废了5年未进行治理，村委会就等了朱晓鹏5年，给足了其足够的履行时间，这些情况朱晓鹏也是明知的，这5年，朱晓鹏给村委会造成了巨大的财产损失。自2005年涉案土地被村民分种后，至今已经有14年，原告这么多年也未主张权利，应视为合同已经解除。另外，根据案件事实，自1998年开始至2005年、又到现在，朱晓鹏也没有交纳承包费，对涉案土地也不进行治理，是朱晓鹏用自己的实际行动表明已经单方主动解除了合同，自2005年被迫将土地收回后，被村民分了，再想实际履行合同，存在实际上的不可能，至今涉案地也没有一棵果树，涉案土地一直由村民在耕种农作物。二、朱晓鹏不实际履行合同并且单方违约自行解除了涉案合同：朱晓鹏没有实际履行合同，在宽限期内仍不履行，这是不可争的涉案事实。涉案合同1995年村委会组织验收的时候，因果树成活率未达到95%，验收不合格后朱晓鹏又拒绝补植，这种拒绝履行合同义务的事实延迟到1998年。自1998年，朱晓鹏举家外迁，涉案土地荒废了5年无人治理，这种情况又延迟至2005年，村委会已经再次作出最大让步，给朱晓鹏以履行合同最大的宽限期，其仍不履行涉案合同，可以看出朱晓鹏单方主动解除合同的真实意思表示非常坚决、非常明显。解除合同的后果不是村委会造成的，是朱晓鹏单方违约并且单方解除了涉案合同，村委会为防止损失继续扩大，才被迫在2005年将土地分给多户村民耕种，但是这5年，朱晓鹏给村委会造成巨额财产损失。朱晓鹏的单方违约行为就已经构成了默示的毁约，用自己的实际行动明确表示拒不履行合同义务。依《合同法》第94条的规定，对于预期违约，守约方依此享有合同解除权，可单方解除合同，并可请求对方赔偿损失。在朱晓鹏自1995年不履行合同后，又在1998年举家外迁，对涉案土地置之不理，这种情况下，村委会又等了朱晓鹏5年至2005年，等待合同继续履行，村委会已经做出最大限度的让步，这5年，因朱晓鹏的单方违约行为，给村委会造成了巨大财产损失，如在2005年村委会再不进行管理，会将继续扩大损失。为此，才不得已将土地分包给村民经营、管理。朱晓鹏为村委会造成的5年的巨额财产损失，庭后，村委会会考虑起诉原告等人赔偿损失的问题。根据案件事实，村委会并未违约，是朱晓鹏主动解除了合同。涉案合同不是自始不能履行，是可归责于朱晓鹏的事由致使合同全部不能履行。现在，应免除朱晓鹏及原告实际履行合同的责任，但应承担违约责任，债权人也就是村委会这时候已经享有合同解除权，并有权诉请其赔偿损失。三、涉案合同是附解除条件的合同：附条件合同是指当事人(https://baike.so.com/doc/6298200-6511723.html)在合同中特别规定一定的条件，以条件是否成就来决定合同效力的发生或消灭的合同。《中华人民共和国合同法(https://baike.so.com/doc/5469957-5707869.html)》第45条规定:"当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附条件的民事法律行为，是指附有决定该行为效力发生或者消灭条件的民事法律行为(https://baike.so.com/doc/5248507-5481650.html)。民事法律行为生效，就发生效果意思所负载的权利、义务关系，当民事法律行为的效果意思确定后，行为人的预期目的没有出现，这时法律行为生效可能会违背行为人的初衷。涉案的合同，是附有解除条件的合同，解除条件又称消灭条件，是指对具有效力的合同，当合同约定的条件出现时，合同的效力归于消灭；根据事实，附有三个解除的条件：1、1995年的验收的条件是果树的成活率必须达到95%以上；2、三年内不植树，村里有权收回土地；3、三年内验收合格继续承包，从1998年开始，每年必须向村委会交纳承包费5000元。答辩人分别论述一下朱晓鹏与村委会约定的这三个解除条件：在1995年，村委会组织验收的时候，果树的成活率未达到95%；之后朱晓鹏未进行补植和经营、管理，造成果树死亡；自1998年，朱晓鹏举家外迁，涉案地处于无人管理的状态，果树全部死亡，一直延续到2005年；自1993年至1998年，朱晓鹏及原告未缴纳过承包费，自1998年至今，朱晓鹏及原告也未缴纳过承包费。上述约定的合同解除条件已经成就，答辩人享有约定的合同解除权。四、涉案合同存在法定解除的情形：《合同法》第94条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同:1.因不可抗力致使不能实现合同目的。2.在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。3.当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。4.当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。5.法律规定的其他情形。针对于本案，村委会给予了朱晓鹏及原告7年的宽限期，但是在7年内朱晓鹏和原告仍不履行合同义务，坚决以自己的实际行动表明不履行合同义务，合同目的已经不能实现，村委会作为债权人，法律赋予了村委会有依法解除合同的权利。综上，请求法院查明事实，依法驳回原告的起诉。原告为支持自己的诉讼主张向本院提交如下证据：1、承包合同一份。证明1993年双方签订了承包合同，合同约定权利义务，原告如期履行了权利义务。被告质证认为，朱晓鹏虽然与被告在1993年3月10日签订了《果树园承包合同》，但是签订合同后，朱晓鹏并没有按照合同内容的约定对涉案地植树，合同并未如约履行。1995年村委会对朱晓鹏的承包地验收的时候，果树的成活率未达到95%，经催告后朱晓鹏仍未进行补植，直到1998年，朱晓鹏举家搬迁，涉案地就处于无人经营管理的状态，果树已经全部死亡，这种情况一直延续到2005年，为防止废荒、弃耕，村委会才被迫将涉案土地根据合同内容的附条件约定，宽限至到2005年将土地收回，另行发包给多户村民进行治理。自1998年开始至2005年间，涉案土地被朱晓鹏荒废了5年未进行治理，村委会就等了朱晓鹏5年，给足了其足够的履行时间，这些情况朱晓鹏也是明知的，这5年朱晓鹏给村委会造成了巨大的财产损失。自2005年涉案土地被村民分种后，至今已经有14年，原告这么多年也未主张权利，应视为合同已经解除。自1998年开始至2005年、又到现在，朱晓鹏也没有交纳承包费，对涉案土地也不进行治理，是朱晓鹏用自己的实际行动表明已经单方主动解除了合同。村委会给予了朱晓鹏及原告5年的宽限期，但是在5年内朱晓鹏和原告仍不履行合同义务，坚决以自己的实际行动表明不履行合同义务，合同目的已经不能实现，村委会作为债权人，法律赋予了村委会有依法解除合同的权利。原告依据合同提起诉讼请求没有事实和法律依据。2、原某证言一份及辛某的证言一份。证明朱晓鹏承包果树园，1995年秋天张俊已经验收合格，并答应减免五年承包费。被告质证认为，1995年秋天张俊已经不是书记了，1976年-1996年是妇联主任不是书记。村委会没有答应给朱晓鹏减免承包费的事情，张俊说承包费是7000元不是案件事实，应是5000元。张俊的证人证言与案件事实不符。建议法庭对张俊的证人证言不予采信。魏国臣和辛某的证明材料签字的时候写在一张材料上具有串供的嫌疑，魏国臣没有出庭接受质询，不符合民诉法和证据规则。辛某的证人证言，1998年朱晓鹏外迁后将土地转包给辛某耕种农作物，违反了合同栽种果树的目的，为此原村干部中止了朱晓鹏与辛某签订的转包合同有法律依据。3、死亡证明。证明朱晓鹏于2015年12月16日因病死亡。被告质证认为，对真实性没有异议，但与本案无关。4、原审证人张俊出庭作证证言。内容为：证人1976年至1996年系新井村书记。朱晓鹏承包果园70亩地，承包期限没有说明，政策不变就一直承包，承包费每年7000元，什么时候承包的忘了。朱晓鹏承包时候种树、垒墙，验收合格后，就被新塔拉把墙给扒了。后村里商议（祁某222是民兵连长、赵某村主任、王仁贵副村长、张俊书记），口头答应给朱晓鹏减免五年承包费，朱晓鹏一直没有缴纳过承包费。证人任职期间，原告没有起诉过村委会。5、原审证人祁某222出庭作证证言。内容为：朱晓鹏在九几年与村里签订的承包合同，当时证人是村里的民兵营长。果树园在新井村与新塔拉有争议的地方，后承包给朱晓鹏种植果树。验收果树成活70%，新塔拉看见种植了果树，新塔拉的村民就把果树园的石头墙给推倒了。因为朱晓鹏把地保住了，没有被新塔拉夺取，村里口头答应减免五年承包费从1993年减免到1997年，1998年是否缴纳承包费不清楚。朱晓鹏与新井村因为承包果园的事没有打过官司。朱晓鹏种植的果树被别人拔走了。6、原审证人辛某出庭作证证言。内容为：证人承包过朱晓鹏的地，什么时间忘了。承包期限为三年，承包费多少忘了。第二年承包的时候新井村不让种植了，后又交的二遍钱。第三年新井村又不让种植了，强行收回了。证人承包朱晓鹏果园时果园里有果树。村干部赵某和李某阻止证人不让种地，第三年强行收回，交钱也不让种了。村里把地收回了地就被别人承包了。被告对上述证人证言质证认为，证人证言与村里了解的不相符，一部分不真实。祁某222。祁某2222当庭陈述是验收果树成活率是70%是案件事实，没有缴纳案件承包费是事实，但是村委会没有答应给朱晓鹏减免承包费。验收的人是赵某和李某没有张俊。祁某222。祁某2222说果树被人拔走不是案件事实，而是无人经营管理自然死亡。被告巴林左旗碧流台镇新井村村民委员会为支持其答辩主张，向本院提交了以下证据：1、照片四张。证明：涉案的土地在1993年朱晓鹏与原村委会签订了合同，约定由朱晓鹏进行治理，但朱晓鹏并未进行治理，至1998年朱晓鹏举家外迁，涉案土地根本无人经营管理，荒废至2005年。村委会给予了朱晓鹏足够的宽限期，但朱晓鹏仍未实际履行合同，为防止涉案土地继续废荒、弃耕，村委会被迫才将土地收回，被村民分种，涉案地没有一棵果树，涉案的合同目的已经不能实现。原告质证无异议。2、张喜臣出庭作证。证言内容为：2000年证人在村里包了70多亩地，就是果树园的地，承包费是60元一亩，种了三年（到2002年）。种什么记不太清了。我种之前村里包给谁不知道，之前就有人种。以前有树和石头墙，但我包地的时候就没有树和墙了，怎么没的我不清楚。我种完之后就不知道谁种了。包地时没有合同。被告质证无异议。原告质证认为，村里说2001年的时候把地收回去，但是证人说2000年包的，而且没有合同，时间不符，证言有虚假的成分。3、证人李某出庭作证。证言内容为：1993年将争议的土地承包给朱晓鹏种果树，签订了合同，约定成活率是100%，三年之内造齐。1995年村班子验收，当时是45-50%有树苗，还有一半没栽。当时找朱晓鹏让他96年-97年补齐。97年范井奎、张振我们又去验收，果树苗就只有20%左右。当时朱晓鹏说我一定补齐，村委会说要是不履行合同就把地收回。98年我们村北营子队长告诉我们说地被扣了，没有树苗了。我们去地里看地里没有树苗，当时问说是新塔拉辛某扣的地。当时找辛某她说没有扣地，是朱晓鹏扣地后承包给辛某的，包给辛某三年。说有村里的介绍信，村里同意由辛某承包。当时拿出介绍信，因为当时每人手中都有一本盖村公章的介绍信，我们不认可。后来去碧流台法庭立案，隔了几天法庭去的实地勘验。朱晓鹏当时找不见了，法庭到现场说地村里有权收回。辛某和朱晓鹏签的合同是3年（1998年到2000年），种2年后村里收回承包出去了。当时证人是某（1991年到2002年），村书记赵某、副村长范井奎、计划生育村长张俊、会计张振、妇联主任任振琴。村里没有答应给朱晓鹏减免承包费，村里开会研究是收回土地，有会议记录。有垒石头墙这事，当时我们要求一米，95年的时候有，98年的时候就没有了。现在70亩地都是耕地。被告质证无异议。原告质证认为，有异议。合同没有规定百分之多少，而是按照株数计算。辛某签订合同后，98年没有见到法庭的人去调解。果树园给辛某是让她看果树园，种植果树趟子，少果树要罚款。当时有书面合同，现在找不到了。三年之后我父亲回来找村里一直拖着，后来去碧流台法庭，法庭收了书面材料后告诉我爸说地能找回来。4、证人赵某出庭作证。证言内容为：1993年包给朱晓鹏的地。95年证人是书记，与李某（村长）、范井奎（副村长）去验收成活率大约是百分之三十到四十，98年就没有树苗了，然后就收回了。朱晓鹏没有交承包费，也没有研究过减免承包费。98年后朱晓鹏搬走后，他包给新塔拉了，树趟子成农田了。我不清楚谁开垦的地。98年地里没有果树了。石头墙朱晓鹏垒了，98年的时候还有点石头墙，推没推我不清楚。现在70亩土地都给老百姓分了。被告质证无异议。原告质证认为，证人前言不搭后语，怀疑证言真实性。5、证人祁某223出庭作证。证言内容为：2000年的时候我种的果树园地，就是地没有树苗和墙，有石头墙根，种了三年一直到02年。当时是张喜臣我们两家包的，一家30多亩地，包之前就有人种过。三年之后就归村里了。包的时候是60左右一亩。现在这块地承包到各户后，我和齐雪峰等人承包耕种。被告质证无异议。原告质证认为，时间不对，是作伪证。诉讼中原告提出申请，要求人民法院委托评估机构对70亩果园栽种2800棵123小苹果、200棵沙果树、人工垒70亩果园周长石头墙以及该果园被回收后至今的实际损失进行评估。本院委托赤峰大信资产评估有限公司进行评估。2019年10月10日，赤峰大信资产评估有限公司作出赤大信评报字【2019】109号《资产评估报告》，评估结论为：截止评估基准日1995年至2019年，资产评估参考值合计为人民币1359676元，其中1995年栽植2800棵123小苹果树、200棵沙果树（含栽种费）评估参考值合计为人民币16500元；人工垒70亩周长的石头墙评估参考值为人民币33126元；70亩果园被回收后至今的实际损失评估参考值为1310050元。原告支付评估费2万元。经庭审质证，原告对评估报告无异议。被告质证认为，原任村书记和村主任出庭证实，朱晓鹏虽然与村委会在1993年签订了涉案合同，但是签订合同后，朱晓鹏并没有按照合同内容的约定对涉案地植树，经催告后朱晓鹏仍未进行补植。直到1998年，朱晓鹏举家搬迁，涉案地就处于无人经营、管理的状态，果树已经全部死亡，这种情况一直延续到2005年。自1998年开始至2005年间，涉案土地被朱晓鹏荒废了7年未进行治理，村委会就等了朱晓鹏7年，给足了其足够的履行时间，这些情况朱晓鹏也是明知的，这7年朱晓鹏给村委会造成了巨大的财产损失。自2005年涉案土地被村民分种后，至今已经有14年，原告这么多年也未主张权利，应视为合同已经解除。另外，根据案件事实，自1998年开始至2005年、又到现在，朱晓鹏也没有缴纳承包费，对涉案土地也不进行治理，是朱晓鹏用自己的实际行动表明已经单方主动解除了合同。自签订合同开始，70亩果园2800棵123小苹果、200棵沙果树，朱晓鹏就没有栽种，涉案地也不存在人工垒70亩周长石头墙，全案证据均不能佐证上述事实，这些事实，评估机构对此均不知情。评估报告书的第12页的“特别事项说明”中记载：“只是于某、朱某签字确认的70亩果园栽种的123小苹果树及沙果树、人工垒的石头墙”。并没有任何证据佐证这个事实，资产评估报告不是依据事实作出的。依据直接损害赔偿原则，该评估报告将70亩果园收回后的损失也进行了评估，明显不具有合法性。本院认证如下：对于原告提交的承包合同，双方当事人对于承包事实存在无争议，对其证据效力本院予以确认。对于张俊、辛某书面证言，原审中证人已出庭作证，应以出庭证言为准。对于死亡证明，被告对其真实性无异议，本院确认其真实性。对于被告提交的照片，原告无异议，本院对其证据效力予以确认。对于辛某、张喜臣、祁某23、祁某2223、祁某222、祁某22223证言，其中对于涉案土地耕种事实部分能够相互印证，对该部分证言予以采信。对于张俊、祁某222、祁某2222、李某、赵某证言，证言间抵触部分为朱晓鹏是否栽植了符合合同约定的果树、是否有减免承包费事实，结合双方合同约定，朱晓鹏自1993年承包涉案土地，村要求其三年内栽植果树，1995年秋通过检查验收后方可继续承包，而就涉案土地发生争议的时间是1998年，在此之前并无争议，故应推定朱晓鹏栽植果树并通过验收的事实存在。同时依据双方当事人证人证言，亦能证明朱晓鹏垒石头墙的事实存在。对于原告方证人所述减免五年承包费的证言，依据合同约定，应自1998年开始交纳承包费，而1998年朱晓鹏将果园转包给辛某，98、99年由辛某承包。而在此期间朱晓鹏亦未交纳承包费，村亦未收回土地，故应推定减免承包费的事实存在。综上，对于上述证人证言内容符合事实部分予以采信。对于评估报告，以前所述，朱晓鹏栽植果树的事实存在，果树灭失的事实亦存在，被告主张果树系自然死亡，但据张喜臣、祁某23、祁某2223、祁某222、祁某22223证言，2000年时果树已完全灭失，大量果树在两年间全部死亡灭失不符合自然规律，同时据被告方证人赵某原审出庭证言，村里系因果树无人管理收回土地，果树系被村里人拔除，故原告主张的相关损失具有事实依据。评估报告依据果树生长特性作出的结论具有合理性，可以作为衡量损失的客观标准，故对评估报告的证据效力予以确认。对于原告具体损失本院将依据相关事实在本院认为部分予以评判。根据审查确认的证据以及当事人合理陈述，本院认定事实如下：原告朱某系朱晓鹏（已去世）的儿子，原告于某系朱晓鹏妻子。1993年3月10日，朱晓鹏与碧流台镇新井村村民委员会签订《果树园承包合同》，约定朱晓鹏承包村集体70亩土地，并负责在三年内栽植3000棵果树，将土地四周垒上1米高的石头墙，墙头垛1尺高的墙帽子。村委会于1995年秋组织验收，验收合格可继续承包，如不够数量按10元/棵进行罚款，不造林收回土地，石头墙抵顶地租款。自1998年开始向村委会每年交5000元的承包费，如不交或延期按30%罚款。形势不变，合同长期有效。该合同朱晓鹏签字，村委会加盖印章并由张俊（村书记）、赵某（村长）、范井奎、祁某222、祁某2222、张振等人签字。合同签订后，朱晓鹏依合同约定栽植了果树并通过村委会验收。因砌筑的石头墙被他人推到，村委会口头决定减免朱晓鹏五年的承包费（1998年-2002年）。1998年朱晓鹏将果树园承包给案外人辛某，辛某承包期间，新井村于2000年将果树园收回，果树被毁掉，土地由村委会承包给村民耕种，2005年土地分包到各户。合同签订后，朱晓鹏未向村委会交纳过承包费。诉讼中经原告申请，本院委托赤峰大信资产评估有限公司对70亩果园栽种2800棵123小苹果、200棵沙果树、人工垒70亩周长石头墙以及该果园被回收后至今的实际损失进行评估。2019年10月10日，赤峰大信资产评估有限公司作出赤大信评报字【2019】109号《资产评估报告》，评估结论为：截止评估基准日1995年至2019年，资产评估参考值合计为人民币1359676元，其中1995年栽植2800棵123小苹果树、200棵沙果树（含栽种费）评估参考值合计为人民币16500元；人工垒70亩周长的石头墙评估参考值为人民币33126元；70亩果园被回收后至今的实际损失评估参考值为1310050元。原告支付评估费2万元。据该评估报告《果树经济林按年份纯收益评估明细表》所载，果树生长期分为幼苗期（1995-1996）、挂果期（1997-1998）、初果期（1999-2002）、盛果期（2003-2019），幼苗期、挂果期不能产生收益，其中幼苗期需支出苗木、浇水、施肥、管护、病虫害防治、修剪费用31900元，挂果期需支出上述费用18200元；初果期收益扣除上述费用后，纯收益为28000元/年；盛果期收益扣除上述费用后，纯收益为49000元/年、28700元/年、55850元/年、83150元/年、102150元/年不等。本院认为，本案中，朱晓鹏与新井村签订的《果树园承包合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。朱晓鹏已按照合同约定栽植果树、砌筑围墙，新井村提前收回果树园违反合同约定，应当承担违约责任，故原告要求被告赔偿损失具有法律依据。对于原告损失情况，原告虽主张按照评估确定，但在减免承包费到期后（2003年开始），朱晓鹏及原告并未依据合同约定缴纳承包费，至今长达十几年的时间内也未对果树园实际经营管理，此期间产生的损失因原告未履行合同义务及实际经营管理而不具有事实及法律依据，故不予支持。根据赤峰大信资产评估有限公司作出赤大信评报字【2019】109号《资产评估报告》中《果树经济林按年份纯收益评估明细表》所载，其中幼苗期（1995-1996）、挂果期（1997-1998）原告作为承包方支出的苗木、管护等费用50100元（31900+18200）、初果期村委会2000年收回至2002年承包费减免到期的三年纯收益84000元（28000*3），合计134100元属于原告的合理损失，对此本院予以支持。对于原告主张的砌筑石头墙损失，已由当事人协商以减免五年承包费的方式弥补，故不予支持。对于评估费用，应按照判决支持比例由双方负担。同时涉案土地已分包到户多年，双方间的合同已不具备履行基础，合同目的亦不能实现，原告在诉讼中亦主张不再要求继续履行合同，故本院依法确认双方的合同解除。综上，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十九条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除朱晓鹏与巴林左旗碧流台镇新井村村民委员会于1993年3月10日签订的《果树园承包合同》。二、被告巴林左旗碧流台镇新井村村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告于某、朱某损失134100元。三、驳回原告于某、朱某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17037.08元（原告预缴），由原告于某、朱某负担15357.08元，被告巴林左旗碧流台镇新井村村民委员会负担1680元；评估费20000元（原告预缴），由原告于某、朱某负担18027元，被告巴林左旗碧流台镇新井村村民委员会负担1973元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 黄佳磊审 判 员 武荣华人民陪审员 贾玉珠 二○一九年十二月二十五日书 记 员 王 乐