山西省沁水县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋0521民初790号 原告：河南裕鸿建筑工程有限公司。住所地：林州市东岗镇政府南院。 法定代表人：王某，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：付某，山西尽诚律师事务所律师。 被告：沁水县柿庄镇应郭村民委员会。住所地：沁水县柿庄镇应郭村。 法定代表人：田某，该村民委员会主任。 原告河南裕鸿建筑工程有限公司（以下简称裕鸿公司）与被告沁水县柿庄镇应郭村民委员会（以下简称应郭村委）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告裕鸿公司的委托诉讼代理人付某，被告应郭村委的法定代表人田某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告裕鸿公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程款408994.53元（庭审中变更为296088.79元）并按照同期银行贷款利率向原告支付自2018年1月1日起至实际付款之日止的利息。2、诉讼费、鉴定费由被告承担。事实和理由：2016年7月15日，原告经招投标程序中标被告村园林环境卫生整治项目。同年7月20日，双方签订《施工合同协议书》。协议约定，原告承包范围包括315米护坡、315米排水沟和7米长涵洞工程，中标价为284173.02元；工期为2016年8月1日至2016年10月30日；工程完工后根据被告和监理人员的签证及实际工程量结算；验收合格付70%，剩余30%于2017年底前一次性付清。合同签订后，原告组织人员、机械进场施工，施工期间被告对设计及工程量均进行了变更。双方于2016年11月20日对全部工程量进行签证确认，2017年7月25日进行结算，结算金额为668994.53元。截止诉前，被告支付原告26万元工程款，经鉴定工程总造价为556088.79元，剩余296088.79元未付。 被告应郭村委辩称：1、原告应提供变更工程量的相关手续。原告诉称的结算是原告单方进行的。被告两次提出停工而原告未听，反而继续施工并增加了工程量。双方未签订任何变更工程量的补充合同。2、该工程是“一事一议”工程，按规定不能举债进行。3、原告施工中将土石拉出再拉回，此部分费用不应由我方承担。4、产生鉴定费也是原告单方造成。故被告私自增加工程量的工程款以及因本次纠纷产生的其他费用我方不予承担。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 对于原告提供的2016年11月20日《施工现场签证单》四份，该四份签证单建设单位意见栏中有被告公章及其法定代表人田某签字，被告法定代表人田某在本院组织庭前证据交换时对签证单上其的签字予以认可。虽然被告法定代表人当庭辩称签证单上“田某”的名字不是其本人签署，被告的公章也是后补的，但被告未提供相应证据证明其主张，也未申请进行笔迹鉴定，故对于该证据的证明效力本院予以认定。 对于原告提供的2017年7月25日《工程预结算书》，该结算书上有被告公章及其法定代表人田某签字确认，虽然被告法定代表人辩称结算书上“田某”的名字不是其本人签署，但被告未提供证据证明其主张，也未申请进行笔迹鉴定，故对于该证据的证明效力本院予以认定。 3、被告提出原告擅自增加工程量时其两次要求原告停工未果，以此证明工程量的增加未经被告同意，但被告未提供证据证明且原告不予认可，故对被告主张的上述事实本院不予认定。 本院经审理认定事实如下：2016年7月15日，原告经招投标程序中标被告所在村园区环境卫生整治项目。同年7月20日，被告与原告分别作为甲、乙方签订《施工合同协议书》，协议约定“工程范围：315米护坡、315米排水沟和7米长涵洞工程；中标价：284173.02元；工期：2016年8月1日至2016年10月30日，共计90天；工程量确定方式：工程完工后根据甲方和监理人员的签证及实际工程量结算；付款方式：工程完工后，经甲方验收合格，甲方支付给乙方工程总额的70%，剩余的30%到2017年年底前一次性付清。”合同签订后，原告组织人员、机械进行了施工。原、被告于2016年11月20日签署施工现场签证单四份（场地硬化、片石砌筑排水渠、片石砌筑挡土墙、片石砌筑沉淀池等），对新增工程量进行了签证确认。双方又于2017年7月25日对工程进行结算，结算金额为668994.53元。被告于2017年分三次通过银行转账方式向原告支付工程款26万元，之后再未付款。 案件审理过程中，经原告申请，本院委托鉴定机构对案涉工程造价进行鉴定，晋城华放工程造价咨询有限公司于2019年12月10日出具晋城华放基[2019]第138号鉴定意见书，鉴定意见为：沁水县柿庄镇应郭村园区环境卫生整治项目工程造价为556088.79元。原告垫付鉴定费13000元。 本院认为，原、被告签订的《施工合同协议书》系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，应属有效，双方均应依约履行合同义务。原告已按合同约定完成施工，且工程已经交付并投入使用，被告未按合同约定履行完付款义务，构成违约。被告辩解合同外新增工程量未签订补充协议，是原告擅自增加，但双方签署了工程签证单，而工程签证单是双方对增量工程的补充约定，属于施工合同的组成部分，且双方约定“工程量的确定：工程完工后，根据甲方和监理人员的签证及实际工程量结算”，因此，施工合同中约定的284173.02元实际是暂定价款，最终应以实际工程量结算总价款，故被告的上述辩解意见与事实不符，不能成立。经鉴定案涉工程总价款为556088.79元，被告已付26万元，尚欠296088.79元，故对原告主张被告给付296088.79元及利息的诉讼请求，本院依法予以支持。原、被告对欠付工程价款利息计付标准没有约定，依法应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。双方约定付款时间为2017年年底，故欠付工程价款利息应从2018年1月1日起计算。鉴定费以案涉工程鉴定价款占结算价款的比例由双方当事人分担。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告沁水县柿庄镇应郭村民委员会于本判决生效后十五日内支付原告河南裕鸿建筑工程有限公司工程款296088.79元及利息（利息以296088.79元为基数，自2018年1月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至本判决确定的履行期内的付款之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7435元，减半收取计3717.5元，由原告河南裕鸿建筑工程有限公司负担1026.2元，被告沁水县柿庄镇应郭村民委员会负担2691.3元。鉴定费13000元，由原告河南裕鸿建筑工程有限公司承担2210元，被告沁水县柿庄镇应郭村民委员会承担10790元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于晋城市中级人民法院。 审判员 吴 鹏 二〇一九年十二月三十日 书记员 刘俊杰 附本判决适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。