广东省广宁县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1223民初2355号原告：广宁县吉庆水电站有限公司，住广宁县赤坑镇旺洞管理区（宿舍）。法定代表人：卢某1。委托代理人：李涛，男，广东鼎都律师事务所律师。委托代理人：梁文强，男，汉族，1971年6月4日出生，住广东省四会市城中区*************。公民身份号码：442************。被告：陈森全，男，汉族，1970年8月23日出生，住广东省广宁县*************。公民身份号码：441************。委托代理人：陈国盛，男，广东宁盛律师事务所律师。原告广宁县吉庆水电站有限公司诉被告陈森全损害公司利益责任纠纷一案，本院于2019年11月22日受理后，依法公开开庭进行了审理。原告广宁县吉庆水电站有限公司的委托代理人李涛、梁文强、被告陈森全及其委托代理人陈国盛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广宁县吉庆水电站有限公司诉称，诉讼请求：1、判决被告立即返还原告公司财物（包括两台变压器价格13万元），具体见财物移交清单（1、电站建站的原始资料1套；2、电站的《房产证》1本；3、电站《土地使用证》1本；4、《取水许可证》1本；5、《股权转让合同》7份；6、《公司章程》1份；7、《广宁县吉庆水电站整体资产转让合同》1份；8、《项目合伙意向书》7份；9、《合伙协议书》7份；10、宁水务机[2016]78号《关于广宁县吉庆水电站增效扩容改造工程初步设计报告的批复》一份；11、宁府函[2017]23号《广宁县人民政府关于花山水电站等8宗“十三五”农村水电增效扩容改造项目工程建设的批复》一份；12、宁发改基[2017]29号《关于广宁县赤坑镇吉庆水电站增效扩容改造工程项目核准招标方式的批复》文件一份；13、宁府[2017]23号《广宁县人民政府关于花山水电站等8宗“十三五”农村水电增效扩容改造项目工程建设的批复》一份；14、宁水务机[2016]248号《关于同意我县花山水电站等8宗“十三五”农村水电增效扩容改造项目工程建设的请示》一份；15、关于完成农村水电安全生产标准化建设的函一份；16、粤水规计函[2018]1953号《广东省水利厅关于印发“十三五”农村水电增效扩容改造2018年中央财政奖励资金8719万元对应项目清单的通知》一份；17、粤财农[2016]237号《关于下达农村水电增效扩容改造2016年中央财政奖励资金的通知》一份；18、粤财农[2018]94号《关于下达“十三五”农村水电增效扩容改造2018年中央财政奖励资金的通知》一份；19、水电[2011]441号《水利部、财政部关于印发农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见的通知》一份；20、财建[2011]504号财政部、水利部关于印发《农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法》的通知一份；21、粤财农[2016]55号《关于转发财政部、水利部关于继续实施农村水电增效扩容改造的通知》一份；22、粤水农电函[2016]1339号《转发水利部办公厅关于进一步做好农村水电增效扩容改造工作的通知》一份；23、广州郡生招标代理有限公司《招标代理合同》一份；24、《广宁县政府采购立项申请表》一份；25、技改物资的《收货清单》、《合格证》、《使用说明书》一套；26、2014年10月至2019年7月所有财务《帐册》包括会计各项报表、凭证、开发票底单等一套；27、2014年10月至2019年7月所有《报销凭证》一套；28、2014年10月至2019年7月签订的所有《合同》一套；29、2014年10月至2019年7月涉及的所有诉讼资料一套；30、2014年10月至2019年7月收到相关部门的所有文件、信函、通知一套；31、税控盘一个；32、携税宝一个；33、发票专用章一枚；34、开发票的电脑(联想电脑)一套；35、业务专用章一枚；36、广西玉林健能水电设备厂过给吉庆电站的发票一套；37、割草机2套；38、对讲机7个；39、变压器S11-1000/0.4-1.05一台；40、变压器S11-1250/0.4-1.05一台）；2、判决被告向原告支付税款滞纳金人民币79540元；3、本案诉讼费全部由被告承担。事实与理由：原告是经营水电站业务公司，原告公司股东与被告系同学关系，基于对被告的信任，于2015年6月1日起聘请被告作为水电站站长职务，负责管理水电站全面工作，每月工资2500元。因原告公司股东均在外地工作，平时将电站的全部工作交给被告负责处理。被告在职期间没有尽到管理职责，没有按期缴纳税款，导致原告公司拖欠税款人民币255042.88元，税款滞纳金79540.19元。被告利用职务便利虚报财物报销账目，导致原告公司一直处于严重亏损状态，入不敷出。2019年7月30日，被告由于个人原因辞职，被告也承诺认真交接手上的所有事项。但被告辞职后，将原告公司的财物（包括两台变压器以及税控盘等关键资料）和原始文件等材料据为己有，经原告多次催还，拒不交出。两台变压器系政府采购项目，价格13万，是政府部门技改审批范围，被告据为己有，导致原告公司验收期限拖延。此外，被告将原告公司税控盘等材料也不交接，原告公司无法开具税票，也无法清缴税款，由此也产生税款滞纳金，每日都会增长。被告的行为严重侵害原告的合法权益，给原告公司造成巨大损失，根据相关法律规定，特此诉讼，敬请贵院依法判决。被告陈森全答辩称，因原告诉本人损害公司利益责任纠纷一案，现针对其提出的诉讼请求、事实和理由作如下答辩：原告称本人将原告公司的财物（包括两台变压器以及税控盘）占为已有，并诉请本人返还和承担赔偿责任，没有事实依据和法律依据，请依法驳回其诉讼请求。理由：1、自2015年6月1日起原告全体股东通过聘任本人担任吉庆电站负责人，负责该电站全面工作。2016年本人争取到县财政局、县水务局批复同意将吉庆电站技改纳入政府财政专项补助范围。同年10月2日即向广西玉林市健能水电设备厂订购了两台变压器（型号：S11-1000/0.4-1.05、S11-12500/0.4-1.05）和温控屏。玉林健能水电设备厂于2018年6月20日向吉庆电站交付了该两台变压器。但由于广宁县*********，经县水务局批复变更技改设计方案，所购买的两台变压器（型号：S11-1000/0.4-1.05、S11-1250/0.4-1.05）不符合技改后供电对外驳接要求，且当时电站因技改投入，拖欠工程款和工人工资急需资金，迫于无奈，将两台变压器以48000元转让给他人，所得款项已列入电站收入，由电站统一开支使用。同时，答辩人也与玉林市健能水电设备厂重新签订合同订购了两台符合技改要求的变压器。故原告诉称答辩人将两台变压器占为已有，完全没有事实根据。2、至于电站税控盘问题。自原告公司各股东受让吉庆电站股权后，电站的税控盘已移交本人一直管理使用，至2019年7月30日本人辞去电站负责人职务时，原告对尚欠本人管理期间垫付款项200多万元拒绝结付。原告也一直未向本人索要该税控盘，但原告一直有使用该税控盘开具发票，答辩人并没有阻止或妨碍原告正常使用税控盘。因此，原告诉称“原告公司无法开具发票，也无法清缴税款”纯属颠倒是非，无中生有。同时，本人辞去电站负责人后，同年8月1日电站由卢刚威承包经营，在《承包合同》明确约定对所欠税款由承包人在三个月内缴清所欠税费。没有清偿拖欠的税款是承包人卢刚威的责任，如有产生税款滞纳金也绝非因没有移交税控盘所致，责任应当由卢刚威承担。3、对于原告请求本人移交的其他证件、文件资料更无实据。首先，原告没有证据证实其所述证件、文件资料确由答辩人持有；其次没有证据表明：答辩人负有向原告移交其诉称的证件、文件、资料的义务。因此，原告所诉毫无事实依据。至于本人任负责人期间的财务单据、财务报表、账册等全部由电站历任会计按会计准则操作核算的。但由于原告拒绝与本人结算、清偿本人的垫付款，为保障答辩人的债权利益，在原告确认结付前，而要求答辩人将债权凭证交付由原告持有保管，不合情理和法理。综上所述，原告所诉既无事实依据，亦无法律依据，请法庭依法驳回其诉讼请求。原告为支持其主张向本院提供的证据：1、营业执照、法人代表身份证、被告身份证复印件3页，证明原告与被告的主体资格；2、《授权书》复印件1页，证明原告聘请被告担任站长职务，负责电站全面工作的事实；3、《辞职书》复印件1页，证明被告辞职的事实；4、《购销合同》、《发货清单》复印件3页，证明原告购进两台变压器的事实；5、清缴税款单据复印件2页，证明被告拖延缴税以及不移交税控盘，造成原告需承担巨额滞纳金的事实；6、微信记录复印件3页，证明被告承认不移交变压器等的事实；7、告知函、照片复印件，证明经原告催要公司资料，被告拒绝移交的事实；8、《合同签订制度》、《资产处置制度》、《清缴税款》复印件，证明原告公司制度以及税款滞纳金;9、《广宁县吉庆水电站有限公司整体资产转让合同》、移交清单等复印件共8页；证明被告受让公司全部股份后，转让方冯志云等人已经全部移交公司相关财务的事实；10、公司银行流水复印件1页；证明被告声称将两台变压器作价48000元处理，但并没有进入公司账户的事实。大杨会计师事务所的回复函也证实这是虚假的，不是真实的。被告向本院提供的证据：1、《水利局批复》复印件1页，证明现在变压器要改用38.5KV型号上网供电，原来订购的变压器不符合要求；2、现金收据、明细分类账复印件2页；证据来源于会计师事务所，证明由于原来的变压器不符合上网供电要求，因此变卖他人，两台变压器转让他人所得价款48000元已归电站统一收支；3、《变压器采购补充协议》复印件1页；证明原两台变压器处理后，重新订购了符合技改要求的变压器；4、《股东会议记录》（2019年8月6日）复印件1页；证明被告辞职时，表决同意对电站所欠债务进行清理，并由各股东按股权比例分担。对被告负责电站期间，被告个人垫付的款项进行清理，各股东出资承担；5、《承包合同》复印件6页；证明电站所欠税费由承包者负责清偿。合同第三页第七小点，是由承包者承担承包前的税款。被告卸任责任人时大家都知道电站欠税，且对税款承担作出了约定；6、发票业务查询及已打印发票复印件5页；证明2019年11-12月原告利用税控盘打印发票，能够正常使用税控盘。本院调取的证据：1、国家税务总局广宁县税务局《关于对〈广宁人民法院查询函〉的回复函》；2、广宁县水利局《关于对广宁县人民法院查询函的复函》；3、广宁县大杨会计咨询事务所的《回复函》。经审理查明，2015年5月30日，原告广宁县吉庆水电站有限公司股东出具《广宁县吉庆电站有限公司授权书》授权被告全权负责电站的全面工作，该《广宁县吉庆电站有限公司授权书》载明“1、从2015年6月1日起吉庆电站授权陈森全全权负责电站全面工作，并发给陈森全每月管理费用人民币贰仟伍佰元（含出纳工资）。2、吉庆电站的财务账务外聘专职会计人员负责。3、吉庆电站对陈森全的授权范围包括：日常运作资金支出人民币叁仟元以内的（含叁仟元），受权人可直接签批支付；资金支出超过人民币叁仟元的，需经总经理批示同意后才能支出运作。本次授权期限有效至2015年12月31日，自全体股东及受权人签名后即时生效”。订立授权书后，被告陈森全履行负责管理电站的责任，被告于2019年7月31日辞去电站站长及管理电站的职务，双方当事人确认被告陈森全管理吉庆电站至2019年7月31日止。被告管理电站期间，经股东同意电站雕刻了一枚“广宁县吉庆水电站有限公司业务专用章”交给被告开展业务工作。被告管理电站期间，为进行电站的技改，向玉林市健能水电设备厂订购了二台变压器（型号分别为S11-1000/0.4-10.5、S11-1250/0.4-10.5）,后来由于订购的变压器不符合技改要求,2019年5月8日被告以原告的名义与玉林市健能水电设备厂签订一份《变压器采购补充协议》约定原告向玉林市健能水电设备厂新订购一台S**-1000/0.4-38.5，价格70000元、一台为S11-1250/0.4-38.5，价格为80000元，原来购买的两台变压器（型号分别为S11-1000/0.4-10.5、S11-1250/0.4-10.5）由原告自行处理，合同加盖了“广宁县吉庆水电站有限公司业务专用章”。被告在履行管理电站的过程中，没有经股东同意自行将两台型号分别为S11-1000/0.4-10.5、S11-1250/0.4-10.5的变压器进行了处理。庭审中，被告确认吉庆电站的税控盘、携税宝、发票专用章、业务专用章在被告手上，其他财产及资料没有在期手上。本案在审理过程中，为查清案件事实，本院发函给国家税务总局广宁县税务局、广宁县水利局、广宁县大杨会计咨询事务所要求相关部门对有关情况进行说明。国家税务总局广宁县税务局复函“在没有税控盘情况下，将会影响纳税人正常开具增值税发票，但无论有无税控盘或携税宝，纳税人都可以进行纳税申报和缴纳税款”，广宁县水利局复函“关于广宁县吉庆水电站增效扩容改造工程初步设计变更方案报告的批复”是我局发文，广宁县大杨会计咨询事务所复函“1、本所现暂不具备与其他公司进行司法审计资格；2、本所于2019年10月8日接到广宁县吉庆水电站有限公司陈森全，当时要求在2016年6月-2019年8月整理凭证事宜，由于所发生的凭证周期过长，不证实2016年6月-2019年8月所发生的数目是否真实。本所只履行整理凭证事宜，不加任何审核意见和证实意见；3、2019年5月5日现金收入证明单所盖的公章，是被告人找到律师后要求本所帮忙盖章；本人亦作说明，帮忙盖章可以，但不证明所发生金额内容是否真实，不审备审核作用”。本院认为，本案是损害公司利益责任纠纷。原告股东授权被告管理广宁县吉庆水电站有限公司吉庆电站的全面工作，有《广宁县吉庆电站有限公司授权书》证实，本院予以认定。被告管理吉庆电站的工作从2015年6月1日起至2019年7月31日止，双方当事人确认，本院予以认定。被告在管理电站期间，没有经股东同意处理了电站的两台变压器（型号分别为S11-1000/0.4-10.5、S11-1250/0.4-10.5），当事人确认，本院予以认定。庭审中，被告确认吉庆电站的税控盘、携税宝、发票专用章、业务专用章在被告手上，本院予以认定。根据原告股东出具给被告的《广宁县吉庆电站有限公司授权书》载明“吉庆电站对陈森全的授权范围包括：日常运作资金支出人民币叁仟元以内的（含叁仟元），受权人可直接签批支付；资金支出超过人民币叁仟元的，需经总经理批示同意后才能支出运作”的授权，两台变压器的价值130000元，已超过原告股东授权给被告的处理范围。依照《中华人民共和国民法通则》第六十六条第一款“没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意”的规定，被告在被授权管理电站期间没有经授权人同意超出授权范围处理授权人的财产，侵害了授权人的利益，现原告请求被告返还两台变压器（型号分别为S11-1000/0.4-10.5、S11-1250/0.4-10.5），本院予以支持。被告确认吉庆电站的税控盘、携税宝、发票专用章、业务专用章在其手上，现原告请求被告归还，本院予以支持。原告请求被告返还1、电站建站的原始资料1套；2、电站的《房产证》1本；3、电站《土地使用证》1本；4、《取水许可证》1本；5、《股权转让合同》7份；6、《公司章程》1份；7、《广宁县吉庆水电站整体资产转让合同》1份；8、《项目合伙意向书》7份；9、《合伙协议书》7份；10、宁水务机[2016]78号《关于广宁县吉庆水电站增效扩容改造工程初步设计报告的批复》一份；11、宁府函[2017]23号《广宁县人民政府关于花山水电站等8宗“十三五”农村水电增效扩容改造项目工程建设的批复》一份；12、宁发改基[2017]29号《关于广宁县赤坑镇吉庆水电站增效扩容改造工程项目核准招标方式的批复》文件一份；13、宁府[2017]23号《广宁县人民政府关于花山水电站等8宗“十三五”农村水电增效扩容改造项目工程建设的批复》一份；14、宁水务机[2016]248号《关于同意我县花山水电站等8宗“十三五”农村水电增效扩容改造项目工程建设的请示》一份；15、关于完成农村水电安全生产标准化建设的函一份；16、粤水规计函[2018]1953号《广东省水利厅关于印发“十三五”农村水电增效扩容改造2018年中央财政奖励资金8719万元对应项目清单的通知》一份；17、粤财农[2016]237号《关于下达农村水电增效扩容改造2016年中央财政奖励资金的通知》一份；18、粤财农[2018]94号《关于下达“十三五”农村水电增效扩容改造2018年中央财政奖励资金的通知》一份；19、水电[2011]441号《水利部、财政部关于印发农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见的通知》一份；20、财建[2011]504号财政部、水利部关于印发《农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法》的通知一份；21、粤财农[2016]55号《关于转发财政部、水利部关于继续实施农村水电增效扩容改造的通知》一份；22、粤水农电函[2016]1339号《转发水利部办公厅关于进一步做好农村水电增效扩容改造工作的通知》一份；23、广州郡生招标代理有限公司《招标代理合同》一份；24、《广宁县政府采购立项申请表》一份；25、技改物资的《收货清单》、《合格证》、《使用说明书》一套；26、2014年10月至2019年7月所有财务《帐册》包括会计各项报表、凭证、开发票底单等一套；27、2014年10月至2019年7月所有《报销凭证》一套；28、2014年10月至2019年7月签订的所有《合同》一套；29、2014年10月至2019年7月涉及的所有诉讼资料一套；30、2014年10月至2019年7月收到相关部门的所有文件、信函、通知一套；31、开发票的电脑(联想电脑)一套；31、广西玉林健能水电设备厂过给吉庆电站的发票一套；33、割草机2套；34、对讲机7个。被告否认上述财产及资料在被告手上，原告也没有提供证据证明将上述财产及资料移交给被告，因此，原告该请求本院不予支持。原告请求被告赔偿支付税款的滞纳金79540元，根据国家税务总局广宁县税务局复函“在没有税控盘情况下，将会影响纳税人正常开具增值税发票，但无论有无税控盘或携税宝，纳税人都可以进行纳税申报和缴纳税款”的说明，原告在没有税控盘或携税宝的情况下仍然可以申报纳税，原告因没有交纳税收导致支付滞纳金，是原告的行为，因此，原告请求被告赔偿支付税款的滞纳金79540元，本院不予支持。被告提供证据证明其变卖两台变压器的款项48000元已存入原告账号，由于被告没有对该款项提出主张，本院不作处理。依照《中华人民共和国民法通则》第六十六条第一款、第一百一十七条、第一百三十四条第一款第（四）项的规定，判决如一、被告陈森全应在本判决发生法律效力之日起十天内返还吉庆电站的二台变压器（型号分别为S11-1000/0.4-10.5、S11-1250/0.4-10.5）、税控盘、携税宝、发票专用章、业务专用章给原告广宁县吉庆水电站有限公司。二、驳回原告广宁县吉庆水电站有限公司的其它诉讼请求。本案受理费4443.10元，减半交纳为2221.55元，由原告广宁县吉庆水电站有限公司负担700元，被告陈森全负担1521.55元。被告负担部分应在本判决发生法律效力之日起七天内向本院交纳。原告预交的受理费2221.55元，扣除原告负担的700元，经原告向本院提出申请，本院退回1521.55元给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审判员  陈达强二〇一九年十二月三十日书记员  侯学芸法律条文《中华人民共和国民法通则》第六十六条没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。