广东省陆丰市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤1581刑初613号公诉机关陆丰市人民检察院。被告人李英杰，男，1954年9月8日出生，汉族，广东省陆丰市人，公民身份号码：*，初中文化，政治面貌：中共党员，原系*书记，住广东省陆丰市*。因本案于2019年5月30日被陆丰市监察委员会决定留置，同年7月19日被陆丰人民检察院决定刑事拘留，同年7月26日被执行逮捕，同年8月15日被陆丰市人民检察院决定给予取保候审。同年9月26日本院决定给予取保候审。辩护人李衍辉，系广东陆洲律师事务所律师。陆丰市人民检察院以陆检公刑诉[2019]505号起诉书，指控被告人李英杰犯贪污罪，于2019年8月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。陆丰市人民检察院指派检察员林健出庭支持公诉，被告人李英杰及其辩护人李衍辉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：从2009年开始，陆丰市人口和计划生育局和陆丰市科学技术协会为贯彻落实陆丰市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，利用3年时间定点作为八万镇石溪村的工作帮扶贫困村牵头单位。2010年11月，陆丰市******由牵头帮扶单位陆丰市人口和计划生育局以陆丰市******集体果林场项目共同申报“规划到户、责任到人”项目扶持资金人民币21万元，后该项目经逐级审核批准，陆丰市八万镇财政所于2010年12月将人民币21万元拨付至石溪村委会账户。被告人李英杰时任石溪村党支部书记兼村委会主任，于2010年12月至2013年年底期间分多次以现金支票形式经手领出21万元，其中4万元在2013年台风天兔期间用于修复石溪村大石下陂头水利设施，另有1万元在2012年用于修复石溪村围仔陂头水利设施；剩余16万元被被告人李英杰用于生活费用。2019年6月27日，李英杰家属已将上述涉嫌贪污款物16万元上缴陆丰市纪委，该款项现暂扣于陆丰市纪委账户。公诉机关同时向法庭提供了证据，认为被告人李英杰身为依照法律从事公务的人员，利用职务便利，非法占有扶贫款项，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人李英杰对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有意见，请求从轻处罚。辩护人李衍辉律师的辩护意见：对起诉书指控被告人李英杰的犯罪事实及罪名没有意见，被告人李英杰具有投案自首、退赃情节，被告人是初犯、偶犯，归案后认罪、悔罪态度好的从轻处罚情节，建议对被告人予以从轻处罚，直至考虑缓刑处罚。本院审理查明的事实与公诉机关指控被告人李英杰的上述犯罪事实一致，并有经法庭举证、质证的陆丰市监察委员会立案决定书、留置决定书、陆丰市公安局户籍证明及犯罪记录证明、李英杰基本情况、到案经过、封存涉案款物登记表、退赃16万元暂存中共陆丰市纪委账户电子回单、陆丰市扶贫开发领导小组办公室情况说明、陆丰市财政局说明、陆丰市扶贫开发“规划到户，责任到人”项目资金申报书、预算拨款凭证、陆丰市财政局关于下达扶贫开发“规划到户，责任到人”省级补助资金的通知、2010年扶贫开发“规划到户，责任到人”省级补助资金表、陆丰市扶贫开发领导小组办公室、陆丰市财政局关于印发陆丰市扶贫开发“规划到户，责任到人”项目资金管理办法的通知、陆丰市人口和计划生育局文件关于扶贫开发“规划到户，责任到人”工作实施方案、八万镇石溪村委会信用社对公账户交易明细、现金支票支取等截图凭证、申请书、李英杰病历材料、陆丰市看守所关于在押人员李英杰病情反映、取保候审决定书、保证书、证人林某1、彭某1、刘某1、彭某2、谢某1、黄某1、黄某2、卓某1、彭某3、廖某1、郑某1、彭某4、林某2、李某1、叶某1、孔某1的证言、证人卢某1、曾某1、蒋某1的证言及辨认指认笔录、被告人李英杰的供述及指认笔录等证据证实，足资认定。其中部分证据：1.陆丰市纪委监委派驻第四纪检监察组《李英杰到案经过》证实，2019年4月间，市纪委监委成立调查组着手调查*书记李英杰涉嫌违法违纪问题，2019年5月30日，调查组通知李英杰到市纪委谈话室谈话，李英杰当天按时到达市纪委吧办案点并主动向调查组供述了其本人在*村扶贫开发“规划到户，责任到人”工作过程中非法侵吞国家资金的违法事实。2.陆丰市监察委员会《立案决定书》证实，2019年4月30日陆丰市监察委员会决定对李英杰涉嫌违法问题一案立案调查。本院认为：被告人李英杰身为协助从事公务的人员，利用职务便利，以侵吞的手段非法占有扶贫款，情节严重，其行为已构成贪污罪，应予惩处。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应予支持。本案中，2019年4月间市纪委监委成立调查组着手调查八万镇石溪村党支部书记李英杰涉嫌违法违纪问题，并于2019年4月30日决定对李英杰涉嫌违法问题一案立案调查，侦查机关已经掌握被告人李英杰的主要犯罪事实后，于2019年5月30日，由调查组通知李英杰到市纪委谈话室谈话，被告人李英杰才主动交代其主要犯罪事实，被告人李英杰主观上缺乏投案自首的主动性和自愿性，不能认定其为投案自首。辩护人李衍辉提出被告人李英杰具有自首的从轻处罚情节的辩护意见与法不符，其他辩护意见与查明的事实相符及符合法律规定，予以采纳。鉴于被告人李英杰在提起公诉前如实供述自己罪行，积极退清全部赃款，依法予以从轻处罚。被告人能认罪悔罪，宣告缓刑对居住社区没有重大不良，依法给予适用缓刑。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第三款、七十二条第一款、第三款、七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款之规定，判决如下：被告人李英杰犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币200000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴交）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱 珠审 判 员  邱路斌审 判 员  陈维聪二〇一九年十二月三十日法官助理  谢朝阳书 记 员  徐泽辉附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。