河南省兰考县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0225民初6391号原告：宋国庆，男，1961年10月1日出生，汉族，居民，住河南省巩义市。原告：刘二现，男，1963年5月28日出生，汉族，居民，住河南省巩义市大峪沟矿区。二原告委托诉讼代理人：杨威、郑金星，巩义市明达法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。被告：兰考县堌阳镇振兴学校（又名兰考县堌阳镇振兴中学）。住所地：兰考县堌阳镇左砦村。法定代表人：张春枝，校长。被告：左洪章，男，1959年12月10日出生，汉族，居民，住河南省兰考县。被告：张春枝，女，1960年10月15日出生，汉族，居民，住河南省兰考县。被告：左建锋，又名左键峰，男，1983年10月17日出生，汉族，居民，住河南省兰考县。四被告委托诉讼代理人：李庆华，兰考县阳光法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。原告宋国庆、刘二现与被告兰考县堌阳镇振兴学校、左洪章、张春枝、左建锋确认合同效力纠纷一案，本院于2019年12月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宋国庆、刘二现及委托诉讼代理人杨威、郑金星、被告左洪章及四被告委托诉讼代理人李庆华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宋国庆、刘二现向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告双方于2018年10月29日签订的《兰考振兴学校承包协议书》；2、判令被告退还原告投资款70万元；3、由被告承担诉讼费用。事实和理由：2018年10月29日原、被告双方签订一份《兰考振兴学校承包协议书》约定：由原告承包被告开办的兰考县堌阳镇振兴学校，被告要提供办学所需各种证照，包括：所有办学资格证、资质证、消防合格证、学校占地使用证、学校食品安全卫生许可证等证件，并保证各证件、资质的延续使用等。被告原餐饮证件所开展业务交由原告经营。双方还就其他事项作了约定，以“确保乙方（原告）能正常教学”。同时被告又让原告支付前期建校用款100万元给被告（先支付70万元，余款2019年底支付）。原告依约付款后，被告未能按约定提供学校用地的有效使用证，学校虽然建有一操场，但该操场于2019年4月9日，被政府以未经政府批准擅自在集体土地上建造操场为由，责令拆除，致使原告不能进行正常体育教学。综上，由于被告未能按照约定履行合同，致使原告没法正常教学，也不能实现合同目的。被告兰考县堌阳镇振兴学校、左洪章、张春枝、左建锋辩称：原告提出解除《兰考振兴学校承包协议书》无事实根据和法律依据，答辩人兰考县堌阳镇振兴学校不同意解除双方签订的《兰考振兴学校承包协议书》，双方也不符合《合同法》规定的解除条件，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。2018年10月29日答辩人兰考县堌阳镇振兴学校与原告签订一份《兰考振兴学校承包协议书》，双方约定承包期限为20年，答辩人兰考县堌阳镇振兴学校提供办学的各种证件，双方同时约定由原告支付答辩人建校投资100万元，2018年12月20日支付70万元，2019年年底支付剩余款项，实际双方签订的是合作协议。协议签订后，答辩人按照协议约定履行了全部义务原告并将学校接收管理，原告按照合作协议将前期答辩人兰考县堌阳镇振兴学校投资的建校款70万元支付给答辩人左洪章，左洪章将款又交给了法人张春枝，在履行协议过程中，答辩人兰考县堌阳镇振兴学校并无违约行为，反而原告违约，该交剩余的30万元，原告拒不支付，原告要求解除《兰考振兴学校承包协议书》无事实根据和法律依据，也不符合《合同法》规定的解除条件。另外原告在诉状中称：“原告依约付款后，被告未能按约定提供学校用地的有效使用证，学校虽然建有一操场，但该操场于2019年4月9日，被政府以未经政府批准擅自在集体土地上建造操场为由，责令拆除，致使原告不能进行正常体育教学”。原告的这种陈述，不是答辩人兰考县堌阳镇振兴学校违约造成的，是原告与政府没有协调好关系造成的，因为签订《兰考振兴学校承包协议书》时答辩人兰考县堌阳镇振兴学校明确告知原告，操场是租赁村民的承包地当操场，如果村民不让学校用地有答辩人兰考县堌阳镇振兴学校承担责任。原告在经营学校期间，政府通过卫星拍照，发现村民的承包地变为白地，政府就通知原告在操场内铺一层塑料跑道，不让卫星拍就行了，原告不理政府人员，也不与政府官员协调，更不与答辩人兰考县堌阳镇振兴学校协商，政府为了正常工作，只有将部分操场暂时拆除，拆除操场不是答辩人违约造成的是由于原告工作不力造成的，与答辩人兰考县堌阳镇振兴学校无关。另外，原告想解除协议的主要原因是原告内部合伙人互不信任和管理不善造成的，合伙人之间谁收到学生交的学费谁拿着，造成教师的工资不能及时发放，教学管理混乱，生源从承包时的400多名学生，降至现在的200名学生，生源的降低是原告不想合作经营学校的主要原因。故原告要求解除《兰考振兴学校承包协议书》无事实根据，其解除的理由不能成立，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。2、原告要求退还投资款70万元无事实根据和法律依据，请求人民法院对原告该项诉请不予支持。原告与答辩人兰考县堌阳镇振兴学签订《兰考振兴学校承包协议书》时，双方约定“由于甲方在2017年至2018年间用于学校建设投入资金百万元，乙方接管后，乙方将前期投资100万元支付甲方。支付办法：2018年12月20日付甲方70万元，余款2019年底交付。关于乙方向甲方交付承包学校费，甲乙双方经协商，乙方在接管学校期间所投资收回完毕后，乙方以每年×付与甲方。乙方接管期间所投资金以票据为准进行核算”。当时双方还口头约定原告雇佣答辩人左洪章管账，原告将收入、支出的帐交给答辩人管理，用于核算其投资资金是否收回，可原告签订协议后，却不让答辩人左洪章给其管账，按照常规，原告的所有投资一年内的收入就可收回（包括国家给付补助款），现在原告要求退还70万元无事实根据，该投资款100万元（下欠30万元）相当于原告向学校交的合作投资费用，因为原告收回投资款后才开始收租赁费，故该投资款已经收回，原告交的70万元不但不应退还，原告还应将拖欠的30万元租赁费支付给答辩人。双方在合作协议中没有约定退还合作投资事项，目前原告已经全部收取学生2020年上半年的学费，学校一直在正常经营。原告要求解除协议的理由不能成立。3、答辩人左洪章、左建锋不是本案适格被告，该学校不是左洪章、左建锋创办的，签协议是兰考县堌阳镇振兴学法定代表人张春枝委托左洪章、左建峰二人签订的，原告将左洪章、左建锋列为被告，明显二人不是本案适格被告。综上原告要求解除双方签订的《兰考振兴学校承包协议书》无事实根据和法律依据，双方不符合《合同法》规定的解除条件，更不可能退还所谓的投资款，该投资款实际就是合作投资办学费用，请求法院驳回原告诉讼请求。经审理查明：被告兰考县堌阳镇振兴学校法定代表人张春枝委托被告左洪章、左建锋于2018年10月29日与原告宋国庆、刘二现签订《兰考振兴学校承包协议书》该协议约定该学校转交给二原告承包管理，双方合同约定：“合同有效期为20年，自2019年1月1日至2039年1月1日止。甲方（被告）为乙方（原告）提供办学的各种证件。由于甲方在2017年至2018年间用于学校建设投入资金百万元，乙方接管后，乙方将前期投资100万元支付甲方。支付办法：2018年12月20日付甲方70万元，余款2019年底交付。关于乙方向甲方交付承包学校费，甲、乙双方经协商，乙方在接管学校期间所投资收回完毕后，乙方以每年×付与甲方。乙方接管期间所投资金以票据为准进行核算”。双方均按合同约定履行了相应的义务。2019年4、5月份学校操场部分跑道被政府拆除。另查明：原告宋国庆、刘二现已在收取在校学生2020年学期的学费。上述事实有原、被告当庭陈述、中华人民共和国民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证、兰考县堌阳镇左寨村民委员会证明二份、兰考县教育体育局学校安全管理办公室证明一份、食品经营许可证一份、原、被告之间收到条二张、委托书、拆除通知书存根一份、操场现场照片四张、学生缴费收据及庭审笔录在卷佐证，足以认定。本院认为：依法成立的合同，自成立时生效，原告宋国庆、刘二现与被告兰考县堌阳镇振兴学校签订的《兰考振兴学校承包协议书》系双方真实意思表示，双方在签订合同时无欺诈、胁迫、乘人之危和损害第三人利益等情形，不违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立并生效，双方均应根据合同约定履行义务。本案中学校操场部分跑道被政府拆除，原、被告双方均负有相应责任。原告宋国庆、刘二现已在收取在校学生2020年学期的学费，学校的正常教学工作未受影响。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利的法律后果，对原告宋国庆、刘二现要求解除与被告兰考县堌阳镇振兴学校合同和退还投资款的诉讼请求，本院依法不予支持。被告张春枝作为被告兰考县堌阳镇振兴学校的法定代表人，以法人的名义从事的经营合同，给他人造成经济损失的，法人应当承担民事责任，对原告宋国庆、刘二现要求与被告张春枝解除合同和退还投资款的诉讼请求，本院依法不予支持。被告左洪章、左建锋接受被告兰考县堌阳镇振兴学校的委托在代理权限内，以被告兰考县堌阳镇振兴学校的名义实施民事法律行为，由被告兰考县堌阳镇振兴学校对左洪章、左建锋的代理行为，承担民事责任，对原告宋国庆、刘二现要求与被告左洪章、左建锋解除合同和退还投资款的诉讼请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国民法通则》第三十六条、第六十三条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题意见（试行）第五十八条之规定，判决如下：一、驳回原告宋国庆、刘二现对兰考县堌阳镇振兴学校的诉讼请求；二、驳回原告宋国庆、刘二现对被告左洪章、张春枝、左建锋的诉讼请求。案件受理费5400元，由原告宋国庆、刘二现负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费（受理费的数额依据当事人不服一审判决具体数额确定；收款单位：开封市财政局非税收入财政专户，账号41×××21，开户行：建设银行开封市金明支行）。逾期不缴纳也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审判员  郭新社二〇一九年十二月二十六日书记员  王真真