山东省平度市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0283民初3375号 原告（反诉被告）：平度市张戈庄镇永盛制砖厂,住所地：平度市白沙河街道办事处大丘村村西北,统一社会信用代码：92370283MA3DP1YG0E。 经营者：付浩，男，1953年1月4日生，汉族，住平度市。 委托诉讼代理人：王伟，山东勇华律师事务所律师。 被告（反诉原告）：张少君，男，1973年12月14日生，汉族，现住平度市白沙河街道办事处大丘村村西北“平度市。 委托诉讼代理人：兰洪波，山东睿韬律师事务所律师。 原告平度市张戈庄镇永盛制砖厂与被告张少君砖厂承包合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告平度市张戈庄镇永盛制砖厂的委托诉讼代理人王伟、被告张少君及其委托诉讼代理人兰洪波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告平度市张戈庄镇永盛制砖厂向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告给付原告承包费350000元及利息（利息自2018年8月19日计算至判决生效之日，2019年8月19日之前的利息，以350000元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计息，2019年8月20日至判决生效之日的利息，以350000元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。2、请求判令被告承担诉讼费用。 事实与理由：原告系平度市张戈庄镇永盛制砖厂的经营业主。原告与被告于2018年2月3日签署《砖厂承包合同书》，主要约定：2018年度被告应向原告缴纳承包费70万元；应于2月3日、8月3日分两次缴纳。如逾期缴纳，被告应按中国人民银行同期贷款利率承担利息。现被告已支付2018年度上半年承包费350000元，尚欠付下半年度承包费350000元。因被告之违约，故向贵院提起诉讼，请求判如所请。 被告张少君辩称并反诉称，原被告双方签订承包合同属实，但原告没有按照合同约定将承包的砖厂场地全部交付给被告，致使被告无法建立厂房、车间，无法经营，并且一直到2019年1月1日，被告经原告同意与前李付庄村村民签订土地流转协议后，被告建造砖厂的场地才完善，被告才开始建厂经营，所以说原告无权要求被告支付2018年的下半年的承包费35万元，并且应该返还被告交纳的2018年上半年的承包费，因此被告对原告提起反诉。反诉内容如下：一、请依法判令被反诉人立即返还承包费350000元及利息，利息自2018年2月3日计算至判决生效之日，2019年8月19日之前的利息，以350000元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计算，2019年8月20日至判决生效之日的利息，以350000元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。二、本案的反诉费等一切费用由被反诉人承担。 反诉事实与理由：反诉人与被反诉人于2018年2月3日签订砖厂承包合同后，反诉人按合同约定支付了2018年上半年的承包费35万元，但被反诉人没有按合同约定，将50亩承包地交付给反诉人，仅将承包砖厂的北部交付给反诉人，南部十几亩场地没有交付给反诉人，造成反诉人无法建厂，无法开始经营，无法实现承包被反诉人砖厂的经营目的。一直到2019年1月1日经被反诉人同意，与反诉人砖厂所在地前李付庄村委协调，反诉人与前李付庄村民签订了土地流转协议后，没有交付的十几亩厂地，方才由前李付庄村民交付给反诉人，反诉人方才得以建厂，进入正常的建厂生产。 综上：因被反诉人没有及时将砖厂场地交付给反诉人，造成反诉人2019年1月之前无法建厂经营，无法实现反诉人承包砖厂的协议目的，2018年度的承包费，被反诉人无权收取，已经收取的应依法予以返还。为此，特依法反诉，望判如所请。 当事人为证明自己的主张向本院提交证据，本院组织当事人进行了证据质证，原告提交证据及欲证明的事实： 1.砖厂承包合同书一份，证明原被告间的法律关系是企业承包合同关系。2.国有土地使用证复印件一份。3.平度市张戈庄人民政府证明一份。证据2、3同时证明原告对砖厂范围内的土地享有使用权。4、信访事项处理意见书。证明被前李付庄村侵占的土地为国有农用地，与平国用（2002）字第02037号土地使用证中的国有工业用地相连接，由原告享有合法使用权。5、《建设工程规划许可证》申请表，证明被告提起建设工程规划许可证申请的时间为2008年9月13日，即被告不能建设、生产的主要原因是未取得新建隧道窑的建设规划许可。6、建设工程规划许可证，证明被告获批建设工程规划许可证的时间为2018年9月30日，即被告不能建设、生产的主要原因是其新建隧道窑的建设规划许可的申请与批准迟延。 被告质证认为：对证据1真实性无异议，但是该合同中明确约定，砖厂占地面积50亩，但原告实际交付给被告不足40亩，大约三十八九亩，证明原告没有按照合同约定履行其主要义务，造成被告在2019年1月之前无法建厂，无法经营。对证据2真实性无异议，但是上面载明的面积是47.47亩，也不足50亩，并且实际上也没有将土地使用证上载明的47.47亩交付给被告，后来2019年1月1日被告经原告同意与前李付庄村村民签订土地流转协议，从前李付庄村村民处承包土地14.59亩，方才凑足与原告签订合同中的50亩土地，才建造厂房、车间，正常进入建设生产经营中。对证据3证明事项有异议，该证明的内容与本案没有直接的关系，不能证明原告主张的事项。对证据4真实性没有异议，但不能证明被告的主张，该证据没有明确本案争议的十几亩土地使用权归原告，该证据中的8311平方米土地不能确定就是本案争议的十几亩土地，并且作为镇人民政府也无权决定土地使用权归属问题。原告并没有将本案争议土地交付给被告，没有履行合同约定的50亩土地全部交付的义务，被告无法实现签订承包合同目的，无法建厂无法生产。对证据5真实性没有异议，该证据证明于2018年9月13日向有关部门提出建设工程规划申请，违反了原告与被告签订的合同约定的给被告及时办理专项建设的有关审批手续，造成被告长期不能建造砖厂，不能实现合同目的，原告构成违约。对证据6有异议，该证据是复印件，不是原件，无法确定真伪，另外该许可证落款时间是2018年9月30日，是在原被告签订砖厂承包合同八个月之后办理的，严重影响了被告砖厂建设进程，造成被告不能实现合同目的，同时证明原告违反了双方的合同约定，构成了严重违约，无权要求支付下半年的承包费，同时应当返还上半年的承包费350000元。 被告提交证据及欲证明的事实：1.流转协议一份并附另一页按指印的村民明细复印件、被告支付5万元的土地流转费收款收据一份。证明2019年1月1日，被告经原告同意在前李付庄村委的主持下与前李付庄村民签订了土地流转协议一份，流转土地14.59亩，每年土地流转费5万元，由被告支付给前李付庄村村民，由前李付庄村委代收，凑足被告建砖厂的50亩土地。2、收款收据一份，证明原被告签订合同是在2018年2月3日，被告交给原告上半年承包费35万元。3.照片复印件两份，证明如果被告不从前李付庄村村民手中承包十几亩土地，砖厂无法建设，没有地方存放原材料。4.前李付庄村村委主任刘某出具的一份书证，证明原被告签订合同时未经前李付庄村村民同意，将前李付庄村村民的十几亩土地作为原告的土地承包给被告，截止到2019年1月1日，该土地一直未交付给被告，2019年1月1日之后，被告经原告同意，与前李付庄村村民协商，才取得该十几亩土地，并且原告之前明知该十几亩土地与前李付庄村村民存在争议，但签订合同时不告知被告，造成被告于2019年1月1日之后才正常建厂生产经营。5、被告提交2019年1月1日通话录音光盘及书面录音笔录一份，欲证明2019年1月1日被告方才取得了砖厂承包合同中涉及的十几亩土地的事实，证明因原告未能足额交付土地无法建造砖厂，无法生产，不能实现被告承包砖厂的合同目的，原被告就该纠纷协商处理不成。6、照片7张，欲证明照片中东南侧的土地因原告与前李付庄村存在土地争议迟迟没有交付。 原告对被告提交证据质证认为：对证据1土地流转协议的合法性有异议，前李付庄村对协议所指土地无所有权使用权，属无权处分；对真实性有异议，甲方系前李付庄村流转村民，但附页中签名及捺印系复印件，无法辨明真伪，被告应当让合同甲方全体村民来证明签字的真实性或者到庭作证。5万元收费无合法依据。证据2收款收据中载明的35万元原告认可已收到该35万元，至于被告的具体付款时间需通过银行账户核实。对证据3照片有异议，不能辨别与案涉纠纷有关，不能达到被告证明目的。对证据4的合法性有异议，该证明指向土地即原告证据3中证明的内容，证人不能证明该土地的权属情况，该土地的权属非为前李付庄村委所享有。证明中所陈述的纠纷与事实不符。对证据5有异议，不能证明被告主张的事实。被告征求原告意见是其先与前李付庄村签署协议后才告知的原告，并未事先征得原告的同意。在该录音证据被告的自述中可以确认以下事实：①2018年承包年度中，下半年承包费有争议，上半年无争议；②2019年春节前被告不建设的原因之一是合作伙伴的投资问题；③原被告合意：自2019承包年度起，在前李付庄侵占土地期间，原告将被告损失50000元从承包费中扣减。原告对证据6现场照片的质证意见：真实性有异议，不能辨明该图片中拍摄土地系案涉被侵权土地。 被告申请证人刘某出庭作证的证词：证人系前李付庄村村委主任，被告与前李付庄村民签订协议的十几亩土地系前李付庄村的，该十几亩土地属于荒地，不是基本农田，没有土地所有权证，也没有村民的承包合同及承包经营权证。 原告质证称：证人作为村主任，已申明该十几亩地无土地权属证明，村民无土地承包合同及土地承包经营权证，可见该村主任的证词不能达到被告的证明目的，前李付庄村委将证言中的土地流转给被告系无权处分，系对原告合法土地使用权的侵权，是对被告承包经营企业中土地占有使用权的侵权行为。 被告对证人证言无异议。 本院经审理认定事实如下：付浩系平度市张戈庄镇永盛制砖厂的经营者。原告与被告于2018年2月3日签署《砖厂承包合同书》一份，合同载明：甲方（发包方）：平度市张戈庄镇永盛制砖厂，经营者:付浩，乙方（承包经营者）:张少君。合同约定：甲方将开办经营的平度市张戈庄镇永盛制砖厂发包给乙方经营，一、甲方发包标的总称为平度市张戈庄镇永盛制砖厂，土地使用权面积为50亩，变压器一台200KW，房屋44间，水利设施窖厂土地范围内机井3眼，发包给乙方经营。二、甲方发包给乙方经营期限：自2018年2月3日至2033年2月2日，期限15年。三、承包费年度额、计算方式、交款时间及手续：自本合同签订之日起，第一年度至第五年度，乙方应向甲方交纳承包费每年70万元，交款时间为每年度上半年2月3日，下半年为8月3日（甲方允许乙方缓交款期为15天）逾期缴款，乙方按中国人民银行同期同类贷款利率计息给甲方。自2023年2月3日至承包期满，乙方在原承包费70万元的基础上每年递增，其中第6年为75万元、第7年为80万元，第8年为85万元，第9年为90万元，第10年为95万元，第11年为100万元，自第12-15年按100万元交纳。上列承包费乙方可以现金或银行汇款支付，甲方收到款后给乙方出具收据，交乙方持有。四、其他约定，甲方确保所发包的砖厂手续证件齐全（含土地、环保、矿产环评、安检）等证件齐全，如需审证办理时乙方承担正当费用。2、土地使用费，在承包期内甲方承担40%，乙方承担60%，双方按时缴纳。3、甲方在承包合同前因发包或经营所产生的一切债权债务由甲方承担，不得因此而影响乙方的生产经营。4、经双方协商，甲方所发包场内，甲方允许第三方在砖厂指定范围内按地磅一处，涉及该地磅产生的一切责任由甲方负责处理。5、甲方允许第三方变压器使用电量为80KW，乙方按管理规定，预收电费，并处理相关事项。6、发包方原地沟窖由承包方根据生产需求无偿拆除，乙方根据需要自建隧道窖生产设备，并根据生产需要，自行自费安装生产所需变压器，相关手续甲方配合办理。合同第五条约定：1、违约方赔偿守约方违约金100万元。2、违约方赔偿因违约造成的经济损失。该合同还约定了其他内容。 合同签订后，被告向原告交纳了2018年上半年承包费35万元，原告平度市张戈庄镇永盛制砖厂的经营者付浩向被告出具了落款时间为2018年2月3日金额为35万元的收取承包费的收据一张，被告接受合同约定的砖厂厂房及场地后开始经营砖厂期间，临近砖厂的平度市白沙河街道办事处前李付庄村村民就合同确定的砖厂范围内位于北部的十几亩荒地提出异议，认为是前李付庄村的土地，对该部分土地的使用产生争议，后被告与该村相关村民签订该部分土地的土地流转协议，流转协议载明：该村流转张少君土地14.59亩，每亩3427元，共计5万元，流转时间共计15年，自2019年1月1日至2034年1月1日，先交款后用地，每年的11月5日-11月10日被告向该村足额交齐流转土地的费用。该土地流转协议还约定了其他内容。 被告未交纳给原告合同约定的2018年下半年承包费。原、被告因交纳2018年下半年承包费发生争议。 诉讼中，原告付浩同意2018年下半年的承包费可以扣除5万元费用。 本院认为，原告与被告于2018年2月3日签署《砖厂承包合同书》是双方真实意思的表示，不违反法律法规，原被告均应诚实守信，依约履行。合同约定砖厂每年承包费70万元，约定缴费期限届满被告至今未交给原告2018年下半年砖厂承包费35万元。被告抗辩因原告未交付合同约定的全部场地、砖厂范围内南部十几亩土地没有交付给被告，致被告无法建厂经营，一直到2019年1月1日被告与前李付庄村签订土地流转协议，流转到该十几亩土地，被告才建厂正常生产。对此本院认为，被告已经接受了合同约定的厂房、土地，在经营砖厂期间，前李付庄村村民对被告接受的砖厂部分土地使用权有争议，如认为前李付庄村村民侵犯被告砖厂经营权，可依法解决，被告与前李付庄村相关村民签订的土地流转协议的行为是否正确妥当，前李付庄村相关村民对案涉土地使用权提出的权利主张是否正确，尚未通过相关法律程序确认，现无法认定。本案并非原告侵犯了被告砖厂土地使用权，被告已接收了合同约定的原告交付的厂房、场地及设备，原告并无交付违约行为。如认为第三人侵犯被告砖厂经营权，被告可以选择向相关责任人提出侵权主张。被告也未提交充足确凿证据证明原告未履行合同约定的其他义务，现原告主张要求被告支付2018年下半年承包费并无不当，因原告同意下半年承包费扣减5万元，因此被告应支付原告2018年下半年承包费额为30万元。原告要求按合同约定由被告支付自2018年8月18日后欠款利息，于法有据，本院予以支持。被告反诉要求原告返还2018年上半年承包费35万元及利息的主张不当，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民法通则》第八十八条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告张少君于本判决生效后十日内支付原告平度市张戈庄镇永盛制砖厂2018年下半年（2018年8月3日至2019年2月3日的半年时间）承包费30万元及利息(利息的计算：自2018年8月19日计算至判决生效之日，2019年8月19日之前的利息，以300000元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计息；2019年8月20日至本判决生效之日的利息，以300000元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)。 二、驳回原告平度市张戈庄镇永盛制砖厂的其他诉讼 请求。 三、驳回被告张少君的反诉请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6697元，减半收取3348.5元，由原告平度市张戈庄镇永盛制砖厂负担478.5元，被告张少君负担2870元。反诉案件受理费3433元，由被告张少君负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，并按国务院《诉讼费用交纳办法》核定的数额交纳上诉费，上诉于山东省青岛市中级人民法院。如上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理，本院不再另行通知上诉人交纳上诉费。 审判员  卢爱林 二〇一九年十二月十九日                            本件与原件核对无异                书记员  纪文辉                            申请执行期限为履行期届满二年内提出