福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0212民初2732号 原告：郑竹花，女，1990年12月13日出生，汉族，住厦门市同安区。 委托诉讼代理人：张军、张加缘，福建汇丰联盟律师事务所律师。 被告：厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组，住所地厦门市同安区汀溪镇汪前村委员会荇后小组。 负责人：郑铁钎，组长。 委托诉讼代理人：郑英明、涂萍萍，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 原告郑竹花与被告厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组（以下简称荇后第八小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本案立案受理后，依法由审判员林荣堂适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郑竹花及委托代理人张军、被告荇后第八小组组长郑铁钎及委托诉讼代理人郑英明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郑竹花向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付原告征地补偿款人民币713514.53元；2.判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告郑竹花系被告村小组村民江丽真之女，户籍在被告村小组，自始取得被告集体组织成员资格。2017年2月21日，原告郑竹花与龙岩市永定区居民卢炫均结婚，原告户籍仍属被告小组，在男方所在村亦未享受过土地、补偿款分配及村集体成员补助，依法不属于男方所在村集体经济组织成员。另，原告在被告小组享有并参加选举，亦享受所在村发放的生猪退养补贴、护林补贴等成员权益。2016年10月11日，被告村小组与厦门市同安区汀溪镇人民政府签订《厦门抽水蓄能电站征收协议书》，对被告村小组的土地进行征收。后被告分别于2017年1月30日、2018年5月28日两次制定征地补偿分配方案，但被告两次制定的方案均表明外嫁女无集体经济组织成员资格，不参与分配，因此拒绝按照每人562911.26元向原告发放征地补偿款。此后，被告村小组因土地被征收再次向被告村集体经济组织成员发放150603.27元征地补偿款，但被告村小组仍未发放给原告。原告认为，其自出生即取得被告村的集体经济组织成员的资格，虽然已结婚但户籍仍保留在被告村处，承包地也未被村集体收回，依法应享有分配征地补偿款的资格。 荇后第八小组辩称：一、荇后小组制定的关于厦门抽水蓄能电站项目补偿款的小组分配方案及补充规定是合法有效的，应予执行。原告郑竹花并非被告集体经济组织的成员，不享有与荇后小组集体经济组织成员同等的分配土地补偿款的权利。1、2017年1月29日-30日，答辩人荇后小组在村主任陈勇的主持下召开小组户主大会，会议通过了关于厦门抽水蓄能电站项目补偿款的小组分配方案，方案明确，“儿女退出以办理结婚登记之日为嫁出，如无办理结婚登记有生儿女也视为嫁出，嫁出的女儿无法得到补偿款”。该分配方案的通过程序合法，内容也不违反法律法规的规定，是合法有效的，所有人员均应遵守。2、2018年5月28日-29日，荇后小组在村主任陈勇的主持下再次召开小组户主大会，会议通过了“同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定”,再次明确，“本集体经济组织成员嫁给其他集体经济组织成员或非农业户口人员，无论该‘外嫁女’是否将户口迁入男方所在地户籍，该‘外嫁女’均不具备本集体经济组织成员资格，不分配给征地补偿款。该征地补偿款分配补充规定通过程序合法，内容也不违反法律法规的规定，是合法有效的。本案中，原告郑竹花与龙岩市永定区居民卢炫均结婚后，虽未将户口迁出至男方所在地，但实际上，原告郑竹花出嫁后未再与被告集体经济组织发生任何关系，其要求分配土地补偿款的要求不应得到支持。 二、原告郑竹花的生活保障基础并未依存于荇后小组，其生产、生活关系基础并未在荇后小组，所以，原告郑竹花不具备荇后小组的农村集体经济组织成员资格，不能享有土地补偿款的分配权利。本案中，原告郑竹花与龙岩市永定区居民卢炫均结婚属于农业户口人员与非农业户口人员嫁娶的情形，原告郑竹花户口虽然仍在荇后小组，但原告郑竹花与其丈夫共同生活、生产在龙岩市永定区，属城镇居民，原告郑竹花的生产、生活关系基础并未在荇后小组，生活保障基础并未依存于其户籍所在的荇后小组，其要求分配土地补偿款的要求不应得到支持。 郑竹花围绕诉讼请求，依法提交了户口簿、结婚证、补贴发放名单、补贴发放银行流水、选民登记表、社保缴纳证明、龙岩市永定区街社区居委会证明、《厦门抽水蓄能电站征收协议书》、（2018）闽0212民初1784号民事判决书、《人口分配》、《同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补偿规定》作为证据，荇后第八小组对上述证据的真实性均无异议，提出补贴发放、选民登记、社保缴纳均是按照户籍所在地办理，而并不当然意味着其为该集体组织成员，龙岩市永定区街社区居委会证明并不能证明郑竹花具有荇后第八小组的集体组织成员资格。荇后第八小组提交荇后小组征地补偿款分配决议签名、《同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定》、《厦门市同安区政府关于印发汀溪水库水源保护区货币化生态补偿实施细则的通知》、《厦门抽水蓄能电站征收协议书》，原告对被告提交的证据材料的真实性均无异议，对荇后小组征地补偿款分配决议签名的合法性和关联系有异议。本院经依法审核，对郑竹花及荇后第八小组提交的上述证据的真实性予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：郑竹花于1990年12月13日出生，随父母落户于厦门市同安区。2017年2月21日，郑竹花与卢炫均登记结婚，婚后未迁移户口。2016年10月11日，因建设厦门抽水蓄能电站需要，厦门市同安区汀溪镇人民政府与厦门市同安区汀溪镇汪前村委会签订《厦门抽水蓄能电站征收协议书》，对厦门市同安区汀溪镇汪前村的土地进行征收。2017年1月29日至2017年1月30日，荇后第八小组召开户主大会，通过了关于厦门抽水蓄能电站项目补偿款的分配方案；2018年5月28日至2018年5月29日，荇后第八小组再次召开户主大会，通过了《同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定》。根据上述分配方案，外嫁女无集体经济组织成员，不参与分配。后荇后第八小组根据上述方案按照每人562911.26元的标准向其成员分配征地补偿款。2018年11月，荇后第八小组又再次按照每人150603.27元向其成员分配征地补偿款。在上述分配中，荇后第八小组未将郑竹花列为分配对象，亦未向其发放该笔款项。 另查明，龙岩市永定区坎市街社区居民委员会于2019年5月20日出具的证明载明，郑竹花与该社区居民卢炫均结婚后户口未迁入，故在该社区未享有土地分配等福利。 本院认为，原告郑竹花是在出生后落户于厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八小组，属原始取得该村小组集体经济组织成员资格。郑竹花虽与案外人卢炫均结婚，但其户口并未因此从厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八小组迁出，承包地也未被该村集体收回，因此，郑竹花的基本生活保障仍依附于荇后第八小组。故厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八小组两次制定征地补偿款分配方案时，郑竹花仍系厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八小组的集体经济组织成员。按照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条的规定，妇女在集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用等方面，享有与男子平等的权利。该法第三十三条第一款还规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。此外，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。因此，郑竹花并不因厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八小组制定的征地补偿款分配方案丧失其合法权益，郑竹花要求厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八小组各支付其征地补偿款合计713514.53元的诉讼请求，本院应予支持。 综上，本院依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告郑竹花征地补偿款人民币713514.53元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费10935元，适用简易程序减半收取人民币5467.5元，由被告厦门市同安区汀溪镇汪前村荇后第八小组负担，款限于本判决生效之日交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  林荣堂 二〇一九年十二月二十七日 法官助理郭咏倩 书记员吕宜凡 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。