河南省安阳市龙安区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0506民初1665号原告：王金莲，女，1963年8月13日出生，汉族，住安阳市北关区。委托诉讼代理人：孙海军，河南安易律师事务所律师。被告：安阳市中等职业技术学校（安阳市职业教育中心），住所地安阳市高新技术产业开发区平原路**。法定代表人：元玉祥，党委书记。委托诉讼代理人：刘媛，河南鼎维律师事务所律师。委托诉讼代理人：殷小燕，河南鼎维律师事务所律师。原告王金莲与被告安阳市中等职业技术学校（安阳市职业教育中心）劳动争议纠纷一案，本院作出（2018）豫0506民初1731号民事判决书，宣判后，被告不服提出上诉，安阳市中级人民法院作出（2019）豫05民终2232号民事裁定书，撤销（2018）豫0506民初1731号民事判决书，发回重审。本院于2019年7月1日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月9日、2019年8月29日、2019年10月21日公开开庭进行了审理，原告王金莲及其委托诉讼代理人孙海军、被告安阳市中等职业技术学校（安阳市职业教育中心）委托诉讼代理人刘媛、殷小燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王金莲向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告与被告自1990年至今存在劳动关系；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告1981年到铁道部第四工程局四处二段二队工作，系全民合同制职工，1990年调入到河南省安阳市教育局第四职业高中，被分配到第四职业高中教学实习楼凤凰宾馆从事客房服务工作。1995年第四职业高中将凤凰宾馆承包给农业银行，原告继续在该单位工作。1999年该单位让原告回家休息。2007年，在解决职工的下岗问题时，因为没有原告的档案，所以没有给原告解决下岗问题。原告发现没有档案后，就多处寻找档案，一直未果。2011年左右，第四职业高中合并到安阳市中等职业技术学校（安阳市职业教育中心），该单位旅游部人员告诉原告搬家时可能把原告的档案弄丢了。原告继续去安阳市中等职业技术学校（安阳市职业教育中心）找档案，仍一直没有结果。2013年，原告到退休年龄时，去安阳市中等职业技术学校（安阳市职业教育中心）找的次数最多。2014年，原告已超过退休年龄一年，原告找到安阳市中等职业技术学校（安阳市职业教育中心）校领导张春阳，张春阳找来旅游部的张金生指示他找原告的档案。原告和张金生到旅游部的档案室经过仔细查找才找到原告的人事档案，当时档案没有封口，张金生把原告的档案交给了校领导张春阳，张春阳看了看原告的档案后，把档案封口并盖了学校的公章，原告带着档案去养老保险中心办理退休手续，但养老保险中心受理材料九个月后，回复原告说由于没有原告的社保档案，所以无法办理退休手续。2018年3月份，原告又去找被告要求解决社保档案问题，被告学校的副校长李永志说学校同意给原告办理养老手续但只能给原告补缴到1999年，以后的需要原告自行缴纳养老保险。原告认为，原告与被告自1990年至今存在劳动关系，安阳市施行养老保险缴费制度后被告没有及时为原告建立养老保险账户，更没有缴纳养老保险费用，导致原告无法享受养老金，特请求法院依法支持原告的申请请求。原告已就上述争议向安阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委做出不受理决定，原告不服特向法院提起民事诉讼。被告安阳市中等职业技术学校（安阳市职业教育中心）辩称，被告学校与原告之间不存在劳动关系，应依法驳回原告的诉讼请求。原告称自1990年至1999年在第四职业高中凤凰宾馆工作，后一直在家休息，但被告学校于2011年才依法成立，从未与原告建立劳动关系，原告也没有在被告学校从事任何劳动，双方不存在劳动关系。原告申请劳动仲裁后，安阳市劳动人事争议仲裁委员会以申请人主体不适格作出不予受理决定，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第四条的规定，应当依法审查原告主体资格是否适格，如原告主体不适格，应当裁定驳回起诉。既使原告认为其与被告学校之间存在劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》的规定，其应当在劳动争议发生之日起60日内提起劳动仲裁。根据原告在诉状中所称，原告称1999年就已经知道其权利受到侵害，应当在60日内提出劳动仲裁申请，现原告申请劳动仲裁早已经超过仲裁时效，根据法律规定，法院在审查劳动争议案件时，如果原告申请劳动仲裁却已超过申请期限的，应当依法驳回，而不再进行实体审理。原告诉称自1990年开始的劳动关系也无法用《中华人民共和国劳动法》进行衡量，故依法应当驳回原告的诉讼请求。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：原告王金莲自1993年11月13日调入安阳市第四职业高中凤凰酒家工作，系全民合同制工人。安阳市第四职业高中凤凰酒家系安阳市第四职业高中开办，先后更名为安阳市第四职业高中凤凰大酒店、安阳市第四职业高中凤凰酒店、安阳市旅游学校凤凰宾馆，2007年11月11日注销。安阳市第四职业高中先后更名为安阳市旅游学校，后于2011年合并至安阳市中等职业技术学校。原告王金莲在1999年接到单位的下岗通知后未再到凤凰宾馆工作，也未再领取工资。根据原告当庭陈述，安阳市第四职业高中在2007年解决下岗职工问题时对其他人员进行了补偿（其中包括原告的丈夫），因没有找到原告的人事档案，所以对原告没有进行补偿。被告认为原告因违反计划生育已被单位除名，但未提供证据证明除名决定已通知原告。2013年8月13日，原告达到法定退休年龄，因没有人事档案，原告办不了退休手续，遂找到被告要求查找其人事档案，被告找到原告的人事档案后，对档案进行了封口盖章。原告因不能办理退休，于2018年7月11日向安阳市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求确认其与被告安阳市中等职业技术学校（安阳市职业教育中心）自1990年至今存在劳动关系。安阳市劳动人事争议仲裁委员会于2018年7月12日作出安劳人仲字【2018】5号不予受理通知书，认为申请人主体不适格，决定不予受理。原告不服，遂于2018年7月24日诉至法院，要求确认原告与被告之间自1990年至今存在劳动关系。本院认为，根据原告王金莲的档案材料中的工作介绍信显示，原告王金莲于1993年11月13日调入安阳市第四职业技术高中凤凰酒家工作，系全民合同制工人，可以确定原告王金莲自调入之日起即与安阳市第四职业高中凤凰酒家建立劳动关系。之后由于经营原因，原告王金莲下岗，2007年在解决下岗问题时，由于安阳市第四职业技术高中对原告的人事档案保管不善，导致原告下岗问题没有得到及时解决，原告不再向单位提供劳动，也不再领取薪酬，与用人单位之间长期处于两不找的状态，双方互不履行劳动权利义务，劳动关系处于了中止履行状态。安阳市第四职业高中凤凰酒家几经易名最后更名为安阳市旅游学校凤凰宾馆，并于2007年11月注销。安阳市旅游学校凤凰宾馆系安阳市旅游学校投资设立的不具备独立法人资格的机构，其在注销后的债权债务应由安阳市旅游学校承受，安阳市旅游学校现已与被告合并，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。”，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十条“用人单位与其它单位合并的，合并前发生的劳动争议，由合并后的单位为当事人”的规定，故原告王金莲起诉被告安阳市中等职业技术学校（安阳市职业教育中心）符合法律规定，主体适格。关于被告安阳市中等职业技术学校辩称王金莲的诉讼已经超过仲裁时效的问题。一方面，根据《中华人民共和国劳动法》的规定，劳动争议的一方应当在争议发生之日起六十日内向仲裁部门书面申请仲裁，原告王金莲诉讼请求系确认劳动关系，原告王金莲在下岗时即1999年，并没有因为是否存在劳动关系的的问题发生争议。另一方面，安阳市旅游学校凤凰宾馆在2007年被注销前，对其内部员工进行了经济补偿，但没有对原告王金莲进行补偿，也没有通过法定方式与原告王金莲解除劳动关系，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二项，“因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日”，被告主张已对原告除名，但不能提供证据证明已书面通知及书面通知的时间，原告王金莲于2018年7月11日申请仲裁，要求确认劳动关系，原告收到不予受理通知后，于2018年7月24日向本院提起诉讼，也符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。”综合分析，原告王金莲要求确认劳动关系的诉讼并未超过仲裁时效，故对被告的辩称，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条、第四十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：确认原告王金莲与被告安阳市中等职业技术学校（安阳市职业教育中心）自1993年11月13日至2013年8月13日期间存在劳动关系。案件受理费10元，由被告安阳市中等职业技术学校负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  郑卫民审 判 员  曹欢庆人民陪审员  赵玉堂二〇一九年十二月十三日书 记 员  郭江波