广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0403民初1222号原告（反诉被告）：珠海市斗门区鹤洲北垦区，住所地珠海市斗门区鹤洲北垦区，统一社会信用代码12440403192686317Y。法定代表人：伍日强，主任。委托诉讼代理人：张凤翼，北京天驰君泰（珠海）律师事务所律师。委托诉讼代理人：汤宗燃，北京天驰君泰（珠海）律师事务所律师。被告（反诉原告）：珠海市广达水产养殖有限公司，住所地珠海市斗门区鹤洲北垦区，统一社会信用代码9144040067306894X2。法定代表人：姚达通,董事长。委托诉讼代理人：林高祥，广东集大成律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭树明，广东集大成律师事务所律师。被告：李光，男，1972年12月26日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区。委托诉讼代理人：黄汉辉，广东粤鑫律师事务所律师。原告珠海市斗门区鹤洲北垦区与被告珠海市广达水产养殖有限公司、李光土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月11日立案后，2019年5月29日，本院通知李光作为第三人参加诉讼。2019年8月28日，本院依原告申请追加李光作为被告参加诉讼。2019年6月20日，被告珠海市广达水产养殖有限公司提起反诉，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭合并进行了审理。原告的委托诉讼代理人张凤翼、汤宗燃、被告珠海市广达水产养殖有限公司的委托诉讼代理人郭树明、被告李光的委托诉讼代理人黄汉辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告珠海市斗门区鹤洲北垦区向本院提出诉讼请求：1、被告珠海市广达水产养殖有限公司立即无条件向原告腾退案涉的1800亩土地（位于XXXX，具体详见证据一）；2、被告珠海市广达水产养殖有限公司向原告支付逾期腾退土地期间的占用费，以周围土地租金标准1000元/亩/年为基数计算，从2018年12月31日起开始计算，计算至实际腾退完毕之日止；3、被告珠海市广达水产养殖有限公司负担本案的诉讼费用。2019年8月19日，原告变更诉讼请求为：1、申请追加第三人为本案的共同被告；2、被告珠海市广达水产养殖有限公司立即腾退案涉的1485亩土地，被告李光立即腾退103.84亩土地；3、被告珠海市广达水产养殖有限公司应支付逾期腾退土地自2018年12月31日起以1485亩为基数，按每年每亩1000元的标准计算至实际腾退之日止的占用费；4、被告李光应支付逾期腾退土地自2018年12月31日起以103.84亩为基数，按每年每亩1000元的标准计算至实际腾退之日止的占用费；5、两被告共同负担本案的诉讼费。2019年8月27日，原告变更诉讼请求为：1、申请追加李光为本案的共同被告；2、被告珠海市广达水产养殖有限公司立即腾退案涉的1485亩土地，被告李光立即腾退88.9亩土地；3、被告珠海市广达水产养殖有限公司应支付逾期腾退土地自2018年12月31日起以1485亩为基数，按每年每亩1000元的标准计算至实际腾退之日止的占用费；4、被告李光应支付逾期腾退土地自2018年12月31日起以88.9亩为基数，按每年每亩1000元的标准计算至实际腾退之日止的占用费；5、两被告共同负担本案的诉讼费。2019年12月25日，原告明确第2项诉讼请求中被告李光立即腾退土地为85.9亩，第4项请求中计算基数为85.9亩。事实与理由：2008年1月30日，原告与被告珠海市广达水产养殖有限公司签署租赁合同书，约定被告珠海市广达水产养殖有限公司承租原告的位于2号闸北的土地，面积约1800亩，租赁期限从2008年2月1日起至2018年12月30日止，租金标准为每年每亩420元，每五年向上递增15%至承包期满，即至承包期满，租金标准已上调至每年每亩555.45元。合同签订后，原告将约定的土地交付被告珠海市广达水产养殖有限公司使用。根据区政府要求，原告不断向被告珠海市广达水产养殖有限公司送达关于承包合同到期不再续期的通知，并发送律师函，均要求被告珠海市广达水产养殖有限公司合同期满后应立即腾退土地。被告珠海市广达水产养殖有限公司将案涉土地中的315亩转租给被告李光。2018年6月28日，政府征用被告李光使用的315亩土地中的226.1亩。合同期满后，被告珠海市广达水产养殖有限公司继续非法占用1485亩土地，被告李光非法占用88.9亩土地，两被告占有使用案涉土地没有合同和法律依据，应承担腾退占用土地和支付占用费的责任。被告珠海市广达水产养殖有限公司辩称，一、根据原被告签订的租赁合同书第八条第一款的约定，原告无权要求被告腾退案涉土地；二、关于被告实际占用的土地面积，2018年6月份因××××工程斗门段项目发展需要征收了其中的案涉土地面积，其中鱼塘面积211.16亩，以及河涌14.94亩，因此被告现占用的土地面积应为1573.9亩；三、假设法庭最终认定被告需要将案涉土地腾退给原告的情况下，原告也只能按租赁合同约定的标准向原告支付占用费，按每年每亩555.45元的标准支付，故原告主张的占用费标准缺乏事实和法律依据。被告李光辩称，我不能确定我占用土地的面积。原告要求我支付每年每亩1000元的占用费没有法律依据。被告珠海市广达水产养殖有限公司向本院提出反诉请求：1、原告按双方于2008年1月30日签订的《租赁合同书》的约定继续将位于珠海市斗门区××号××亩）的土地出租给被告，租赁期限为两年；2、原告向被告退回租金62793.62元；3、原告承担本案的全部反诉费用。2019年12月25日，被告珠海市广达水产养殖有限公司明确反诉请求为：1、原告按双方于2008年1月30日签订的租赁合同书的约定，继续将位于珠海市斗门区××号××面积1570.9亩的土地出租给被告珠海市广达水产养殖有限公司，租赁期限为两年；2、原告向被告珠海市广达水产养殖有限公司退回租金63626.8元；三、原告承担本案的全部反诉费用。事实和理由：原被告签订了租赁合同书，约定原告将位于珠海市斗门区××号××面积约1800亩的土地出租给被告，租期从2008年2月1日起至2018年12月30日止。2018年6月，被告向原告提交继续承租土地申请书，明确表示要求继续承租上述土地。因×××××工程（斗门段）项目发展需要，被告租赁的土地中的226.1亩土地于2018年6月28日被国家征收，被告2018年度实际多交纳了租金，原告应当予以返还，故提起反诉。原告珠海市斗门区鹤洲北垦区对反诉辩称，被告的第1项反诉请求不能成立，第2项反诉请求可据实结算，但也不存在向其返还的问题，因为其占用案涉土地的占用费远大于原告据实结算给被告的租金，不存在被告所称的主动续租权的合同约定或法律规定，在原被告租赁合同期满前原告以书面形式不断向被告发出期满不再续租的通知，且被告明确知道合同届满的最后期限，作为合同的出租方有权决定在期满后是否继续出租；关于在2018年6月28日后政府部门征收的鱼塘面积，秉着实事求是的原则，我方认可向被告珠海市广达水产养殖有限公司退回租金，面积按229.1亩计算，时间从2018年7月份开始。原告珠海市斗门区鹤洲北垦区对其本诉诉称和反诉辩称向本院提交如下证据：《被告占用土地平面图》、被告侵占土地现场照片、《租赁合同书》、《区政府常务会议纪要》、《关于承包合同到期不再续期的通知》、《关于承包合同期满后不再续期的通知》、邮单及现场张贴通知的照片、《律师函》二份及《文件签收表》二份、《斗府字（XX）XX号》文件、《斗编字（XXX）XX号》文件、斗机编办（XXXX）XX号文件、（2017）粤0403民初233号《民事判决书》、《临时用地租赁协议书》、《土地承包合同书》三份、发票及转账凭证、证明、水费收据、对公账户跨机构出（入）账通知书及租金发票、珠海市城市工程测量成果表。被告珠海市广达水产养殖有限公司对其本诉辩称和反诉诉称向本院提交如下证据：继续租赁土地申请书、关于请求继续租用土地的函、XXXXX工程（斗门段）项目国有用地青苗及附着物补偿登记表、关于对《协助调查函》的回复、××××××××工程（斗门段）用地公告。被告李光对其辩称向本院提交证据：承包合同书、收据两份、通知、xxxxx工程（斗门段）项目国有用地青苗及附着物补偿登记表、科技进步奖证书四份。原被告提交的证据，经当庭出示，各方当事人质证，本院审查后认为，被告李光提交中的科技进步奖证书与本案没有关联，本院不予采信。原告和被告珠海市广达水产养殖有限公司提交的证据以及被告李光提交的其他证据能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定，本院予以确认，但证明的内容以本院认定的为准。本院经审理认定事实如下：2008年1月29日，原告作为甲方与作为乙方的被告珠海市广达水产养殖有限公司签订租赁合同书，合同约定甲方出租位于甲XXXX的面积为1800亩土地给乙方使用，租赁期间为2008年2月1日起至2018年12月30日止；租金为每年每亩420元，乙方向甲方交纳租赁押金378000元；第一年度的地租，按五个月地租计算，在签订本合同时，乙方在10月31日前一次性交清，第二年度至第九年度的地租，乙方必须在当年1月31日前交清，最后一年年度租金在押金中扣除，不足部分在当年1月31日前依时交清，自签订合同之日起，土地租金按每亩租金标准每五年自然向上递增15%至承包期满；乙方租赁期满，在国家没有征用乙方承包的土地时，合同的期限可以继续伸延，租赁时间和租金由双方另行商定，并办理新的土地租赁合同。2013年12月18日，两被告签订承包合同书，约定被告珠海市广达水产养殖有限公司将位于斗门区××号××排的面积为315亩的池塘发包给被告李光，承包期为五年，从2014年1月1日至2018年12月30日，承包金为每年每亩1250元。2014年1月2日，珠海市斗门区人民政府召开常务会议并发出会议纪要，明确要求XXX、XXX范围土地承包合同到期后不再续签或重新发包。2017年6月22日，珠海市国土资源局和珠海市斗门区人民政府发布××××××××工程（斗门段）用地公告，公告称：项目建设用地范围的各用地单位或其他权利人，应当在本公告发布之日起30日内，配合属地政府白藤街道办、白蕉镇政府办理地上青苗及附着物补偿登记手续，逾期不登记的，其补偿内容以白藤街道办、白蕉镇政府经公证的调查结果为准；公告发布之日，公证部门对建设项目用地范围内的土地青苗及地上附着物的现状进行数码实景录像和拍照，作为计算登记补偿的依据。自公告发布之日起，任何单位和个人不得随意改变原地貌，不得再进行种植、养殖和新建建筑物、构筑物，所进行的新栽新种、新搭建和新添附的其他一切地上青苗及附着物等均不予补偿，所造成的损失自行承担。2019年10月15日，珠海市斗门区XX街道办事处回复本院称，2017年6月22日，珠海市国土资源局和珠海市斗门区人民政府发布××××××××工程（斗门段）用地公告，案涉珠海市斗门区××号××北土地位于上述公告用地范围内，该土地系国有土地，不存在征地问题，公告发布时，案涉土地系珠海市广达水产养殖有限公司发包给李光（珠海市容壹水产研究所法定代表人）养殖经营，该街道依据用地公告对珠海市容壹水产研究所在案涉土地上的地上青苗进行清理补偿，根据双方签订的补偿协议书确认，补偿面积为229.1亩。两被告确认补偿面积229.1亩土地包含在被告珠海市广达水产养殖有限公司发包给被告李光的315亩土地范围内。2018年3月13日，原告向被告珠海市广达水产养殖有限公司发出关于承包合同到期不再续期的通知，通知称，双方签订的承包合同期限将于2018年12月30日到期，不再续签合同，被告珠海市广达水产养殖有限公司必须按期退还合同项下的全部土地，办理土地退还手续以及押金清退手续。被告珠海市广达水产养殖有限公司于2018年3月14日签收该通知。2018年8月31日，北京天驰君泰（珠海）律师事务所向被告珠海市广达水产养殖有限公司发出律师函，要求被告珠海市广达水产养殖有限公司在合同到期后立即腾退土地，如逾期腾退，将向该公司主张权利。被告珠海市广达水产养殖有限公司于2018年9月6日签收该律师函。2019年1月18日，北京天驰君泰（珠海）律师事务所向被告珠海市广达水产养殖有限公司发出律师函，要求被告珠海市广达水产养殖有限公司在收到律师函之日起十五日内向原告腾退土地并支付占用费。被告珠海市广达水产养殖有限公司于2019年1月22日签收该律师函。2019年8月20日，原告申请对案涉1800亩土地进行坐标测绘，本院依法委托珠海市测绘院斗门测绘所对案涉土地进行坐标测绘，2019年12月16日，珠海市测绘院出具珠海市工程测量成果表，该表载明案涉土地坐标4点分别为X=2449801.578、Y=38435993.899，X=2450868.817、Y=38437212.701，X=2451571.683、Y=38436880.029，X=2450398.703、Y=38435540.303，原被告对该工程测量成果表均无异议。2019年12月19日，原告向珠海市测绘院支付测绘工程产品费2627.2元。1980年6月，斗门县人民政府（现斗门区人民政府）研究决定成立斗门县围垦公司（现珠海市斗门区围垦总公司）。1987年7月，斗门县编制委员会决定斗门县围垦公司下设鹤洲北垦区即原告。2014年7月，珠海市斗门区机构编制委员会办公室发出通知，确定原告的主要任务为负责鹤洲北垦区土地可持续发展和经营管理工作。本院认为，案涉原告与被告珠海市广达水产养殖有限公司签订的租赁合同期满前，原告已向被告珠海市广达水产养殖有限公司发出通知，明确表示不再续签合同，要求被告珠海市广达水产养殖有限公司将案涉土地腾退。合同期满后，作为承租人的被告珠海市广达水产养殖有限公司没有返还并腾退案涉土地，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态”之规定，作为承租人的被告珠海市广达水产养殖有限公司应当返还租赁物，被告珠海市广达水产养殖有限公司现实际占有土地1485亩，故原告要求被告珠海市广达水产养殖有限公司腾退位于××号××点坐标分别为Ｘ＝2449801.578、Ｙ＝38435993.899，Ｘ＝2450868.817、Ｙ＝38437212.701，Ｘ＝2451571.683、Ｙ＝38436880.029，Ｘ＝2450398.703、Ｙ＝38435540.303范围内的1485亩土地依法有据，本院予以支持。至于原告要求被告李光承担腾退土地责任的问题。虽然被告李光是从被告珠海市广达水产养殖有限公司处承租土地，但是原告与被告珠海市广达水产养殖有限公司之间的租赁合同期满，且两被告之间的合同期限届满，被告李光继续占有使用土地属于无权占有，根据《中华人民共和国物权法》第三十四条之规定，依法应该承担腾退责任。由于被告李光承租的229.1亩土地因鹤港高速建设需要已经办理补偿并被用于建设，故被告李光应向原告腾退位于××号××排××点坐标分别为Ｘ＝2449801.578、Ｙ＝38435993.899，Ｘ＝2450868.817、Ｙ＝38437212.701，Ｘ＝2451571.683、Ｙ＝38436880.029，Ｘ＝2450398.703、Ｙ＝38435540.303范围内的85.9亩土地。合同期满后，两被告没有及时腾退并返还案涉土地，造成了作为权利人的原告的损害，根据《中华人民共和国物权法》第三十七条之规定，作为权利人的原告可以请求损害赔偿，故原告要求两被告支付占有使用费依法有据，本院予以支持。原告要求两被告从2018年12月31日起按照每年每亩1000元的标准支付占有使用费，两被告认为该标准过高，对此本院认为，两被告之间约定的租金为每年每亩1250元，综合案涉土地周边土地租金水平，根据公平原则，本院认为原告主张按照每年每亩1000元的标准计算占有使用费比较合理，故原告要求两被告按照各自占有的土地面积每年每亩1000元支付从2018年12月31日起至实际腾退之日止的占有使用费依法有据，本院予以支持。关于被告珠海市广达水产养殖有限公司要求原告按双方于2008年1月30日签订的《租赁合同书》的约定继续将位于珠海市斗门区××号××的土地出租给被告珠海市广达水产养殖有限公司的问题。根据《中华人民共和国合同法》第四条“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，原告有权选择是否与被告珠海市广达水产养殖有限公司订立合同，庭审中，原告明确表示不同意被告珠海市广达水产养殖有限公司的该项反诉请求，被告的该项反诉请求违反了合同法的自愿原则，本院不予支持。关于被告珠海市广达水产养殖有限公司请求原告退还多交的租金63626.8元问题。2018年7月份至2018年12月30日期间，政府部门已经征用229.1亩土地用于建设，原告收取该期间的租金没有依据，庭审中原告也同意退回被告珠海市广达水产养殖有限公司2018年7月份至2018年12月30日止期间多交的229.1亩土地租金，经本院核算，被告交纳该期间229.1亩土地租金租金为63626.8元（229.1亩×555.45元÷12个月×6个月），故被告珠海市广达水产养殖有限公司要求原告退还多交的租金63626.8元依法有据，本院予以支持。关于测绘费负担的问题。由于原告与被告珠海市广达水产养殖有限公司未对被告珠海市广达水产养殖有限公司承租的土地坐标进行测绘，需要通过测绘对土地位置进行确定，双方均负有举证证明责任，本院确定原告与被告珠海市广达水产养殖有限公司各负担测绘费2627.2元的50%即1313.6元。综上，依照依照《中华人民共和国合同法》第四条、第二百三十五条，《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告（反诉原告）珠海市广达水产养殖有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告（反诉被告）珠海市斗门区鹤洲北垦区腾退位于珠海市斗门区××号××、四点坐标分别为Ｘ＝2449801.578、Ｙ＝38435993.899，Ｘ＝2450868.817、Ｙ＝38437212.701，Ｘ＝2451571.683、Ｙ＝38436880.029，Ｘ＝2450398.703、Ｙ＝38435540.303范围内的1485亩土地；二、被告李光于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告珠海市斗门区鹤洲北垦区腾退位于珠海市斗门区××号××排、四点坐标分别为Ｘ＝2449801.578、Ｙ＝38435993.899，Ｘ＝2450868.817、Ｙ＝38437212.701，Ｘ＝2451571.683、Ｙ＝38436880.029，Ｘ＝2450398.703、Ｙ＝38435540.303范围内的85.9亩土地；三、被告（反诉原告）珠海市广达水产养殖有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告（反诉被告）珠海市斗门区鹤洲北垦区支付从2018年12月31日起至本判决第一项确定的义务履行完毕之日止的占有使用费（以面积1485亩为计算基数，按照每年每亩1000元的标准计算）；四、被告李光于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告珠海市斗门区鹤洲北垦区支付从2018年12月31日起至本判决第二项确定的义务履行完毕之日止的占有使用费（以面积85.9亩为计算基数，按照每年每亩1000元的标准计算）；五、原告（反诉被告）珠海市斗门区鹤洲北垦区于本判决发生法律效力之日起十五日内向被告（反诉原告）珠海市广达水产养殖有限公司返还多收取的租金63626.8元；六、驳回被告（反诉原告）珠海市广达水产养殖有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费11670元，由原告（反诉被告）珠海市斗门区鹤洲北垦区负担70元，被告（反诉原告）珠海市广达水产养殖有限公司负担10929元，被告李光负担671元；反诉受理费21101元，由原告（反诉被告）珠海市斗门区鹤洲北垦区负担695元，被告（反诉原告）珠海市广达水产养殖有限公司负担20406元；测绘费2627.2元，由原告（反诉被告）珠海市斗门区鹤洲北垦区负担1313.6元，被告（反诉原告）珠海市广达水产养殖有限公司负担1313.6元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审 判 长  曹晓南审 判 员  刘改宏人民陪审员  何家琪二〇一九年十二月三十一日书 记 员  黄晓敏附：裁判依据法律条文《中华人民共和国合同法》第四条当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国物权法》第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。