贵州省开阳县人民法院民 事 判 决 书2019黔0121民初2098号原告陈小凯，男，汉族，1978年11月16日出生，贵州，住贵州省六枝特区。委托代理人邱金诚、郝金昌，贵州威驰律师事务所律师，特别代理。被告王理宁，男，汉族，1977年2月28日出生，贵州贵阳，住贵州省贵阳市南明区。被告陈勇，男，汉族，1967年8月15日出生，贵州贵阳，住贵州省贵阳市南明区。被告中晨贵友宏路桥建筑有限公司，住所地：贵州省贵阳市贵阳国家高新技术产业开发区都匀路89号金利大厦商业写字楼及商铺第B幢（B）1单元7层5号房，统一社会信用代码：91520113MA6DRK7H5T。法定代表人刘才友。被告贾昌海，男，汉族，1969年5月26日出生，贵州，住贵州省正安县。被告贵州青山黄金湾农业开发有限公司，住所地：贵州省贵阳市开阳县高寨乡高寨村高寨集镇，统一社会信用代码：91520121MA6E46CR67。法定代表人叶应祥。原告陈小凯与被告王理宁、陈勇、中晨贵友宏路桥建筑有限公司（以下简称：中晨贵友公司）、贾昌海、贵州青山黄金湾农业开发有限公司（以下简称：青山黄金湾公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年5月29日立案受理，分别于2019年10月31日、2019年12月19日两次适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈小凯及委托代理人邱金诚、郝金昌、被告中晨贵友公司法定代表人刘才友到庭参加诉讼，被告王理宁、陈勇、贾昌海、青山黄金湾公司经本院公告传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告陈小凯诉称：2017年8月15日，原告与被告王理宁签订《挡土墙分包合同》，被告王理宁将其在被告中晨贵友公司处承包的“贵州省高寨乡青山黄金湾农业开发项目”中的挡土墙工程分包给原告施工，承包范围包括项目内所有挡土墙，承包方式为包工包料，合同单价为225元/m3（按挡土墙收方计量），若甲方现场提供毛石，单价为225/m3。合同约定履约保证金在第一次支付进度款时一次性返还，此外合同还对付款方式作了约定。合同签订后，原告于2017年8月17日向被告王理宁支付了履约保证金200000元。2017年9月底，被告王理宁、陈勇要求原告停止施工，撤出工地，原告即要求对拖欠的人工工资及补偿款结算付款并返还保证金。直到2017年11月底，被告陈勇向原告出具欠条一份，内容为：“今欠陈小凯开阳高寨乡青山黄金湾农业开发项目工程人工工资及补偿款198000元，扣除已支付30000元，尚欠168000元，另欠陈小凯保证金贰拾伍万元，累计欠款肆拾壹万捌仟元，本人与王理宁于2018年元月5日下午叁点先支付贰拾万元整，余款于2018年元月12日处理完毕，如未按时兑现，本人承担一切法律责任和经济损失。”此后，上述五被告支付了原告100000元，现尚欠318000元，时至今日，被告一直未兑现。原告为维护自身合法权益，故诉至法院，请求：1、判决解除原告与被告王理宁签订的“挡土墙分包合同”；2、判决五被告连带向原告支付人工工资、补偿款及返还原告保证金250000元，以上合计318000元；3、案件受理费由五被告承担。原告陈小凯为了支持其诉讼主张，向法庭提交了以下证据：身份证复印件、企业信息报告、挡土墙分包合同、法人代表人授权书、内部承包协议、结算业务申请书和欠条。被告中晨贵友公司对上述证据质证均表示无异议。被告中晨贵友公司辩称：被告王理宁、陈勇不是本公司职员，其二人的行为系个人行为，本公司未与原告及被告王理宁签订合同，不承担支付人工工资和补偿款的责任。被告王理宁没有建筑资质，其与原告签订的合同无效。本公司未收到原告交纳的保证金，原告交纳保证金的行为系个人行为，与本公司无关。被告中晨贵友公司未向法庭提交证据。被告王理宁、陈勇、贾昌海、青山黄金湾公司未向法庭提交证据，也未提交答辩意见。经审理查明：2017年7月21日，被告中晨贵友公司（甲方）与被告贾昌海（乙方）签订中晨贵友宏路桥建筑有限公司内部承包协议，工程名称为：贵州开阳县农业开发项目；工程地址为：贵州开阳县；工程业主名称为：贵州青山黄金湾农业开发有限公司。同时该内部承包协议对工期、工程质量、工程的承包范围、方式等进行了约定。同年8月15日，被告王理宁（甲方）与原告陈小凯（乙方）签订了《挡土墙分包合同》，工程名称为：贵州高寨乡青山黄金湾农业开发项目；工程地点为：贵州省开阳县高寨乡久场村青山至黄金湾；承包范围为：项目内所有挡土墙；承包方式为：包工包料；挡土墙施工合同价为：225元／ｍ3（按挡土墙收方计量），若甲方不能提供毛石，由乙方购买毛石，则单价为225／ｍ3；合同约定乙方交纳的履约保证金在第一次支付进度款时一次性返还，同时合同还对付款方式作了约定。2017年8月17日，原告陈小凯向被告王理宁汇款200000元用于交纳工程履约保证金。2017年9月底，被告王理宁、陈勇要求原告停止施工，撤出工地，原告即要求对拖欠的人工工资及补偿款结算付款并返还保证金。后被告陈勇向原告出具欠条一份，欠条载明：“今欠陈小凯开阳高寨乡青山黄金湾农业开发项目工程人工工资及补偿款198000元（大写：壹拾玖万捌仟元整），扣除已支付30000元（大写：叁万元整），尚欠168000元（大写：壹拾陆万捌仟元整），另欠陈小凯保证金贰拾伍万元，累计欠款肆拾壹万捌仟元，本人与王理宁于2018年元月5日下午叁点先支付贰拾万元整，余款于2018年元月12日处理完毕，如未按时兑现，本人承担一切法律责任和经济损失。欠款人：陈勇身份证：5201021967××××××××。”欠条出具后，被告王理宁、陈勇支付了100000元工程保证金给原告陈小凯，至今尚欠318000元未予支付。同时查明：被告中晨贵友公司于2017年7月21日向被告贾昌海出具法人代表人授权书，授权书载明：“兹授权我单位贾昌海担任开阳县高寨乡农业开发项目的负责人，对该工程项目的（安全、质量、进度、工程款拨付、决算）工作实施组织管理，依据国家有关法律法规及标准规范履行职责。本授权书自授权之日起生效。授权人姓名：贾昌海，身份证号码：×××093Ｘ。”上诉事实，有原告陈小凯提交的身份证复印件、企业信息报告、挡土墙分包合同、法人代表人授权书、内部承包协议、结算业务申请书和欠条以及原告陈小凯、被告中晨贵友公司的当庭陈述在卷佐证，能证明本案的事实，本院予以确认。本院认为，建设工程施工合同中，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，签订的建设工程施工合同应认定无效。合同无效，但建设工程竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，根据原告提交的证据及原、被告双方的当庭陈述，本院认定被告青山黄金湾公司为贵州开阳县农业开发项目的发包人，被告中晨贵友公司是项目承包人，中晨贵友公司承包了该项目后转包给了被告贾昌海并授权贾昌海对该工程项目的（安全、质量、进度、工程款拨付、决算）工作实施组织管理，被告贾昌海将该项目分包给了被告王理宁、陈勇，被告王理宁、陈勇又将该项目内所有挡土墙部分的工程分包给了实际的施工人陈小凯。可见，在上述的转包、层层分包过程中，被告中晨贵友公司、贾昌海、王理宁、陈勇的行为违反了我国建筑法中的禁止性规定，原告陈小凯（无建筑资质）与被告王理宁（无建筑资质）签订的《挡土墙分包合同》、被告贾昌海（无建筑资质）与被告中晨贵友公司签订的内部承包协议均无效。原告诉请解除与被告王理宁签订的《挡土墙分包合同》无诉讼意义。因上述四被告在此过程中存在过错，故应对原告承担连带支付人工工资、补偿款的责任，即原告陈小凯诉请被告中晨贵友公司、贾昌海、王理宁、陈勇连带支付人工工资、补偿款168000元，本院予以支持。因被告青山黄金湾公司为项目发包人，其自身不存在过错，原告也未提交证据证明被告青山黄金湾公司欠付本案项目中的工程款，故对原告陈小凯诉请被告青山黄金湾公司支付人工工资、补偿款168000元的请求不予支持。对于原告陈小凯诉请五被告连带返还其工程保证金的诉请，因原告陈小凯是与被告王理宁签订的挡土墙分包合同，汇款单中收款人系被告王理宁，欠条中被告陈勇也承认与被告王理宁共同返还保证金250000元，基于涉案项目的分包情况，结合合同相对性原则，故对原告陈小凯诉请被告王理宁、陈勇返还其工程保证金250000元的请求予以支持，但应扣除被告王理宁、陈勇已支付给原告陈小凯的工程保证金100000元，实际应支持返还工程保证金150000元。对原告陈小凯诉请被告中晨贵友公司、贾昌海、青山黄金湾公司连带返还其工程保证金250000元的请求不予支持。被告中晨贵友公司辩称不承担支付人工工资和补偿款的责任，与事实不符，本院不予认可。综上，依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；...。”第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定，判决如下：被告中晨贵友宏路桥建筑有限公司、贾昌海、王理宁、陈勇于本判决生效之日起三十日内连带给付原告陈小凯人工工资、补偿款共计168000元；被告王理宁、陈勇于本判决生效之日起三十日内返还原告陈小凯工程保证金150000元；驳回原告陈小凯的其他诉讼请求。义务人如果未按照判决指定期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6070元，公告费580元，合计6650元，由被告中晨贵友宏路桥建筑有限公司、贾昌海承担1760元，被告王理宁、陈勇承担4890元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审 判 长  周昌华审 判 员  龚 毅人民陪审员  罗明忠二〇一九年十二月十九日法官助理余瑶书记员余瑶（代）