海南省澄迈县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9023民初3038号 原告：海南佳安消防劳保用品有限公司，住所地：海南省海口市龙华区海秀中路**中源酒店****铺面，统一社会信用代码：91460100MA5RJ9CJ02。 法定代表人：王**，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：王飞雄，海南川合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李星，海南川合律师事务所律师。 被告：澄迈县山口中心学校，，住所地：海南省澄迈县金江镇山口墟统一社会信用代码：1246883742820723XF。 法定代表人：王仕亭，系该校校长。 原告海南佳安消防劳保用品有限公司（如下简称佳安公司）诉被告澄迈县山口中心学校（如下简称山口学校）建设工程施工合同纠纷（立案时确定为买卖合同纠纷不当，予以纠正）一案，本院于2019年10月21日立案受理。依法适用普通程序，由审判员李唐清担任审判长，与人民陪审员陈丽君、王嫒共同组成合议庭，于2019年11月29日公开开庭进行了审理。原告佳安公司的委托诉讼代理人王飞雄、李星，被告山口学校的法定代表人王仕亭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告佳安公司的诉讼请求为：一、判令被告向原告支付拖欠款项64880元及其利息（以64880元本金为基数，按照年利率6%的标准，自起诉之日起计至被告实际付清之日止）；二、判令被告向原告支付违约金6488元（以合同总价款64880元的10%计算）；三、判令被告承担本案的诉讼费用。 事实与理由如下：为了规范交通管理设施，被告计划在其学校校内及主要路口进行交通指示牌、交通设施等的采购和安装。于是委托原告进行配送、安装。为此，2018年12月22日原、被告双方签订了《交通设施订制及安装合同》，合同总造价64880元。原告依约进行了施工，施工完毕后，被告一直未支付任何款项，经原告多次催讨至今仍未支付，根据双方签订的《交通设施订制及安装合同》第七条第3款的约定：“如有一方违约，则违约方承担责任，并向守约方支付合同总价10%的违约金。”所以被告还需向原告支付6488元(64880元×10%)的违约金。为了维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。 被告山口学校辩称，我方确实在2018年12月22日跟原告签订了合同，且于12月23日实施安装工程，在合同里面有一部分“在马路上安装的112的减速带”存在问题，县公路局给我方出具了一份函，要求我方进行整改，就把该减速带给拆掉了。在此之前，工程已经安装完毕，我方也给交警部门发了一个验收函，但是县公路局那边说工程不符合标准，后来我方也跟原告联系过，如何进行整改，把原来的拆除后改成符合标准的减速带，但是由于教育局的资金问题，一直没有得到落实。原告第一项诉讼请求中所写的拖欠工程款宽限及利息计算不准确，我方与原告及第三方都没有进行结算和验收，我方对此存在异议，且利息计算过高，属于高额利息。我方也与原告进行沟通，但是原告的有关人员提出异议，要求验收由我方单方面进行是不合理的。我方在私下也与原告有协议，在经过教育局讨论后，工程验收合格了，我方再给原告一次性付清工程款。 原告佳安公司向本院提交了如下证据材料：证据一、《交通设施订制及安装合同》复印件1份，用于证明2018年12月22日原、被告双方签订了《交通设施订制及安装合同》1份，被告为了规范交通管理设施，在其学校门前主要路口进行热熔划线，委托原告进行设计、制作、安装设施，合同总造价64880元的事实。证据二、补充4张照片，用于证明工程所在地的公路斑马线安装工程等均已施工完毕。 被告山口学校对原告的证据质证意见为：1、对原告提交证据的三性无异议；2、对补充提交的照片的真实性无异议，但该证据与本案无关。 被告山口学校向本院提交了如下证据材料：证据一、县公路分局出具的函复印件1份，证明原告的安装工程是不合格的；证据二、与原告联系人的微信聊天记录截图复印件1份，证明被告在安装之前曾与原告进行沟通，被告对减速带是否合格是不了解的；3、教科局出具的验收函复印件1份（补充），证明涉案项目是一个工程，需要进行验收，应当由第三方介入。 原告佳安公司对被告的证据质证意见如下：1、对证据一的真实性、合法性无异议，但对其证明内容有异议。因为原告是按照双方约定的合同进行施工，也是由被告方进行采购材料，该份函里面说明的是减速带不符合要求，进行整改。这不是我方造成的，而是被告方采购的材料和设计的方案不规范。但是在我方施工完毕之前，被告并没有提出任何异议；2、对证据二真实性有异议，被告并没有提供完整的聊天记录，原告要求被告征求交通部门的意见，被告说交通部门允许，要求原告先施工。3、对该份证据的真实性无异议，不认可其证明目的。只是塑料的斑马线不合格，其他都是合格的。 经审理查明：原告海南佳安消防劳保用品有限公司（承包方，乙方）与被告澄迈县山口中心学校（发包方，甲方）在2018年12月22日签订《交通设施订制及安装合同》1份，双方共订立7个条款，第一条约定“交通设计型号规格、式样、数量”；第二条约定价款包括设备费用明细（列表）及合同总造价，其中①“减速带项目”：大门口36m×120元/m=4320元；马路112m×120元/m=13440元；共计17760元。②“热熔线项目”：停车场70m×35元/m=2450元；斑马线180m×35元/m=6300元；共计8750元；③“交通标志牌项目”：2个×2600元/个=5200元（备注：3M工程级：1.2×1.6，含立柱）；④“移动信号灯项目”：2个×11000元/个=22000元（备注：带遥控，太阳能电池）。四个项目小计53710元。同时约定：①+③+④的设备安装费为4500元；运费3000元；税金3670元。总计合同总造价为：53710元+4500元+3000元+3670元=64880元。如数量与报价表有出入或是因设计变更、规格等发生变动，以最终实际数量价格结算。第三条约定，全部工程施工期限以学校通知进场后3天内完成。第四条约定付款方式：“1、合同签订后3日内学校预付合同总价款30%即19464元；2、工程验收合格后3日内支付剩余款项即45416元；3、乙方收款信息…；4、乙方于甲方支付所有款项后7日内提供增值税普通发票。”第五条约定交通标志牌、、地面划线部分保修均为1年第六条约定现场施工管理。第七条附则第3款约定：“如有一方违约，则违约方承担责任，并向守约方支付合同总价10%的违约金。”等等。 该合同签订之后，原告佳安公司于次日进场施工，当日将涉案4项工程竣工并交付给被告山口学校使用。 双方未曾对该4项工程完工后进行验收及结算。最后施工期限为2018年12月25日。发包方未依约向承包方支付任何一笔款项。双方未能提供工程结算书。 另查，1、原告安装的减速带，海南省公路管理局澄迈公路分局发现其设置不符合现行《公路交通标志和标线设置规范》等相关技术规范，于2019年1月2日向澄迈县教育和科学技术局发送《关于要求山口中心小学路口橡胶减速带进行整改的函》，要求该局督促山口中心小学将已经安装的减速带（112米）予以拆除。原告经被告转告后，立即将该减速带予以拆除。2、2018年12月29日澄迈县教育和科学技术局向澄迈县交警大队发去《关于邀请参加山口中心学校校门口减速带斑马线建设项目进行联合验收工作的函》，写明该校初步拟定于本月29-31日期间对该项目进行由业主方、施工方和交警大队告示单位组成的联合验收，届时邀请该大队派员参加。但因故未曾对涉案工程验收及结算。 上述事实，有原告提供的《交通设施订制及安装合同》、现场照片，被告提交的澄迈公路分局出具的函件、微信聊天记录截图、澄迈县教科局出具的验收函等证据材料及庭审笔录证实，可予认定。 本院认为，本案争议的焦点有：一、涉案合同是否合法有效能否确认拖欠工程款的数额？二、原告主张逾期付款利息应否支持？自何时起计息及利率如何？三、原告请求判令被告支付违约金6488元能否支持？ 关于焦点一，涉案合同是否合法有效被告所欠原告的工程款数额多少？ 原告佳安公司作为承包方（营业执照载明经营范围含室内外劳保用品、交通路政设施、消防器材批发及零售等），与被告山口学校作为发包方在2018年12月22日签订的《交通设施订制及安装合同》1份，应认定为建设工程施工合同，原告承建后已交付涉案工程给被告使用。双方的施工合同均系双方的真实意见表示，未违反法律法规的强制性规定，故应认定合法有效。原告就被告拖欠工程款主张相关权利。 拖欠工程款的数额应如何确认？《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”承包人在约定期限内完工后，该工程未曾进行验收，除了被拆除120M减速带（由原告担责，被告分担部分拆装费损失）外，发包人就擅自使用其他部分的工程，应认定涉案工程质量符合约定。可按合同约定并结合实际情况确认原告实际施工的工程款数额。 关于①“减速带项目”：大门口部分工程价款4320元，本院予以采信；至于马路部分120m价值13440元，因其设置不符合现行《公路交通标志和标线设置规范》等相关技术规范而被拆除，原告拆除后运走，被告只承担该设备拆装费损失1500元，余下损失11940元由原告承担。 关于②“热熔线项目”8750元；③“交通标志牌项目”5200元；④“移动信号灯项目”22000元，小计35950元，本院予以支持。 关于设备安装费为4500元；运费3000元；税金3670元；小计11170元，本院予以支持。 涉案工程，不能及时进行验收，责任主要在于被告怠于履行义务造成，而除了120米减速带因不合公路管理规范而被拆除责任归于原告外，其他项目均已完工并被被告使用，应视为工程合格，应由合同约定的价款确认工程款。该4项工程款总金额为64880元，减掉13440元，等于51440元。拆除120米减速带的拆装费1500元，由被告承担。 关于焦点二，原告主张逾期付款的利息应否支持？自何时起计息及利率如何？ 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中，原告未向本院提交涉案工程的竣工结算文件，双方未经对工程价款正式的结算。综合分析，双方的合同第四条约定付清工程款的最后日期即2018年12月28日，故只能从2018年12月29日起计算利息较为公平。酌情确认以原告的工程款51440元为基数计算利息，自2018年12月29日起计算，并按年利率6%计算至实际清偿债款之日止，予以支持；对于原告超出该部分的主张，本院不予支持。 关于焦点三，原告请求判令被告支付违约金6488元能否支持？ 涉案合同第七条第3款约定：“如有一方违约，则违约方承担责任，并向守约方支付合同总价10%的违约金。”被告山口学校未能及时对已竣工的工程组织验收结算和依双方约定的时间支付工程款的行为，已构成违约，应承担相应的违约责任。故对于原告主张被告支付违约金6488元的主张，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条、第十八条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 1被告澄迈县山口中心学校应在本判决生效之日起三十日内支付给原告海南佳安消防劳保用品有限公司工程款51440元及其逾期付款的利息（以51440元为基数并按年利率6%计算利息，自2018年12月29日起计至清偿债款之日止）； 2被告澄迈县山口中心学校应在本判决生效之日起三十日内支付给原告海南佳安消防劳保用品有限公司因拆装120M减速带的拆装费1500元； 3被告澄迈县山口中心学校应在本判决生效之日起三十日内支付给原告海南佳安消防劳保用品有限公司违约金6488元； 4驳回原告海南佳安消防劳保用品有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费1584元（原告已预缴）,由原告海南佳安消防劳保用品有限公司负担265元；由被告澄迈县山口中心学校负担1319元。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条(javascript:SLC(98761,229))之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 长  李唐清 人民陪审员  陈丽君 人民陪审员  王 嫒 二〇一九年十二月三日 法官 助理  聂秀锋 书 记 员  吴 政 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条【迟延履行】被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。