广东省汕头市金平区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0511民初2789号原告：张兰蕙，男，1983年2月1日出生，汉族，住山东省潍坊市奎文区*****************，公民身份号码：370************212。委托代理人：罗少卿，广东合众之源律师事务所律师。被告：汕头市金平区飘合纸业有限公司，住所地汕头市金平区鮀浦举丁工业区，统一社会信用代码：914************863。法定代表人：姚某1。委托代理人：张晓敏，广东汕侨律师事务所律师。委托代理人：李素梅，广东汕侨律师事务所实习律师。原告张兰蕙诉被告汕头市金平区飘合纸业有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年10月24日受理后，依法由审判员黄泽葵独任审判，于2019年11月28日公开开庭进行审理，原告张兰蕙的委托代理人罗少卿、被告汕头市金平区飘合纸业有限公司的委托代理人张晓敏及李素梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2015年12月14日原告入职被告处，职位是工艺质量经理，月工资10000元。在原告任职期间，被告一直没有为原告购买医疗保险，而且自2019年2月起，被告拖欠原告工资共44000元（其中2月份4000元，3月至6月整月工资各10000元）。自2019年3月起，被告拒不与原告签订书面劳动合同。此外，被告还违法从工资内扣押原告的所谓的储备金和生活费。故向法院起诉请求：1.确认原告与被告劳动合同关系（自2015年12月14日起至2019年7月1日止）；2.被告向原告支付解除劳动合同补偿金45000元；3.被告向原告支付未签订书面劳动合同的二倍工资40000元；4.被告向原告支付拖欠2019年2月至6月的工资44000元；5.被告向原告支付带薪年假工资5000元（按最近三年算）；6.被告向原告返还被扣押生活费2000元和储备金2400元；7.被告向原告支付加班工资66000元（按最近三年算）。被告庭审时辩称，被告工厂位于汕头市金平区举丁工业区，因市政对举丁路扩建改造,被告厂区范围内的生产锅炉占地列入扩建征收范围,需拆除扩宽为路。2019年3月1日，汕头市金平区鮀江街道举丁社区*委会正式发出封路改造的通知，被告锅炉用水来源的“鮀济河”也列入施工范围予以截流。因此，被告工厂的“前加工”区域失去水源供应，无法生产。综合前述因素，为了配合政府项目的推进，被告决定暂时变更生产经营模式，暂停“前加工段”的生产，待路道改造政策明确、恢复用水供应后再复产。同时，被告也将此情况告知员工，并向员工提出两个方案：１、对“前加工”段的员工调配到其他部门上班；２、不接受调配的，给予停工留职，由被告按汕头市最低工资标准的80%逐月发放生活费用。并于2019年3月4日，在被告公司召开由金平区人社局、区鮀江街道办事处、鮀江街道举登社区居委会等部门及员工代表参加的多方协调会议，最终确定前述停工停产的安置方案。一、原告违反《协议书》约定，单方提出解除劳动合同，不属于《劳动合同法》规定的可以主张解除劳动合同补偿金的情形。原告是前述停产工段的员工，同意接受前述第二种停产安置方案。于2019年4月4日与被告签订《协议书》。依《协议书》的约定：2019年3月1日至2019年9月30日为被告停工、停产期间，被告向原告逐月发放生活费，原告应于收到复工、复产通知书之日起到岗就职，否则视为原告单方提出解除劳动合同。被告也履行约定，向原告发放了3、4、5月份的生活费用。原告违反《协议书》的约定协议在“停工期”提出解除劳动合同，其行为的性质属于合同违约。应认定为其个人原因单方提出解除劳动关系。依照《劳动合同法》规定，不属于可以主张解除劳动合同的经济补偿金的情形。二、被告无需向原告支付未签订书面劳动合同双倍工资40000元。被告没有与原告签订书面劳动合同，依据《劳动合同法》规定：自用工之日起满一年未与劳动者签订劳动合同的，视为已订立无固定期限劳动合同。从原告在起诉状中的陈述看，原告系于2015年12月14日入职被告公司，应视为自2016年12月14日起订立无固定期限劳动合同。被告于2019年6月份提起劳动仲裁，其主张未签订书面劳动合同的双倍工资已超过法定的仲裁时效，且其关于双倍工资的计算基数也缺乏依据。三、关于原告提出的诉讼请求的其他答辩意见。1、关于原告主张的诉讼请求第1项：“确认劳动合同关系自2015年12月14日起至2019年7月1日止”，答辩对双方建立劳动关系的起算时间没有异议，但原告认为双方劳动关系解除的时间应按原告向被告寄送的《解除劳动关系协议书》自行确认的时间，也应于2019年6月1日起解除。劳动合同解除的原因是原告违反《协议书》的约定，单方违约提出的辞职。2、原告主张的诉讼请求第４项“支付2019年2月至6月工资44000元”缺乏依据，原告的主张违背客观事实。从被告提交的证据上看，被告已向原告支付工资至2019年2月份。３月份开始原告任职的“前加工段”停工，之后被告按照《协议书》约定向原告支付生活费至2019年5月份。6月份的生活费依约应于2019年7月底支付。因支付时间尚未届至，原告已于6月初提起劳动仲裁，故至今暂未支付。但被告一直依约为原告缴交社会保险。原告所诉与事实不符，缺乏依据。3、关于原告提出的诉讼请求第５项“支付带薪年假工资5000元”缺乏事实依据，该期间原告工资、福利待遇均已支付。4、原告主张的诉讼请求第６项“支付扣押的生活费2000元、储备金2400元”，违背客观事实，被告从未扣押其任何费用，也没有扣押其所谓的“储备金”，其主张缺乏事实依据。但被告曾与原告自愿协议，2018年4月1日至2019年3月31日期间，原告每月向被告缴交100元的福利金，期限届满后被告除退还该100元的福利金外，再向原告支付1200元的协议工龄奖金（即合共支付2400元）。这是双方在劳动关系之外，自愿签订的一项协议，并非原告所谓的扣押工资。5、原告主张的诉讼请求第7项“支付加班工资66000元（按３年计）”违背客观事实，原告任职期间的工资已足额发放，被告从未扣押原告任何工资。如有，原告不可能长期没有向原告主张。其主张缺乏事实依据，且超过仲裁时效。综上，被告因政府征收土地、修建道路才导致前工段停工停产，该情形属于不可抗力事件，对被告造成的损失是极其巨大的，从而也导致被告的资金周转非常困难。在该情况下，被告尽量为员工多方考虑、支付大量资金员工合理安置，也因此对经营造成一定的困难。现原告违反《协议书》约定，无理提出各项诉讼请求，其行为毫无诚信，其主张均缺乏事实依据。故请求法院依据前述事实，结合“保护民营企业，优化营商环境”的有关政策，驳回原告的缺乏依据及不合理的诉求。原告对其起诉事实向本院提供如下证据：1.原告身份证、被告工商登记资料，证明原被告双方诉讼主体资格；2.《解除劳动合同通知书》、快递单，证明原被告双方劳动合同关系已解除；3.《个人投保历史》，证明原被告双方存在劳动合同关系，原告的入职时间；4.《仲裁裁决书》、《裁决书送达证明》，证明原被告双方劳动合同关系纠纷已经仲裁程序，原告在法定期限内提起诉讼。被告对其答辩向本院提供如下证据：1.举登社区居委会关于举丁路集体土地征收及封路施工的《通知》，证明市政府对位于“举登路”的集体土地进行征收，举登路于2019年3月1日至2019年12月底进行扩建施工，举丁路范围停止通行；2.《关于前工段停产停工时间通知》，证明被告于2019年3月3日通知员工，因前工段开机区域列入“举登路”集体土地征收范围及道路施工改造的原因，需对工段进行停产停工，及对停产停工时间和具体事宜的安排；3.举登社区居民委员会出具的《证明》及由汕头市金平区劳动局、汕头市金平区*********举登社区居民委员会等部门与被告员工代表召开的多方协调会议的照片，证明第一、金平区人民政府对举丁路集体用地进行征收，飘合厂区北侧的锅炉、环保设施用地被列入征收范围，被告对涉及征收范围的生产工段予以停产停工；第二、3月4日由汕头市金平区劳动局、汕头市金平区*********举登社区居民委员会等部门与被告员工代表召开的多方协调会议，确定停工停产安置方案。4.《告知函》、《通告》、被告对前述三份通知在工厂公告栏予以张贴公告的照片，证明第一、原告经被告多次通知，未到工厂与被告签订《协议书》，对是否接受调换工位的安排也未做任何回复；被告于3月15日再次通知原告于3月18日到人事行政部签订协议书；第二、原告未按前述告知时间到人事行政部签订《协议书》，被告又于2019年3月22日再次通知原告进行转岗安排，要求原告在公告日起十天内到后加工B1车间上班，否则视为旷工；第三、前述告知函及通知均在被告工厂公告栏处张贴公告。5.停工、停产《协议书》，证明2019年4月4日原被告签订《协议书》，同意停工停产安排，在停工停产期间（2019.3.1-2019.9.30）领取生活费1240元每月。原告需在接到被告的复工复产通知书十日内到岗上班，否则视为单方提出解除合同关系。6.《个人参加社会保险证明表》，证明被告为原告购买社保至2019年6月；7.《工资签领单》、《网上银行转账汇款电子回单》、《个人网上银行查询明细》，证明原告在工厂签领工资至2019年2月份。停工后（即2019年3月份、4月份、5月份）的生活费则分别于2019年5月11日、6月26日汇至原告指定的中国银行的账户。8.《飘合职工福利金协议签订表》，证明原告自愿与被告签订协议，每月缴交100元作为福利金，协议结束时被告退还缴交的福利金并给予1200元的工龄奖金作为奖励，如果在协议期限内自行辞职的，则不予发放。被告对原告提交的证据的质证意见如下：我方质证如下：对证据1无异议；对证据2的真实性无异议，证明了原告对被告停工停产安置方案不予回应，自行离职，单方提出解除劳动关系；对证据3的真实性无异议，个人投保历史证明了被告已为原告缴纳社保；对证据4，三性无异议，证明了原告主张的事实及理由已经汕头市金平区仲裁委查明，缺乏事实及法律依据，应当不予支持。原告对被告提交的证据的质证意见如下：对于证据1真实性无法认可，具体由法院认定；对于证据2，是被告单方面做出的决定，所以我方认为对原告方不能起到法律效力作用；对于证明及照片，也是不认可的，是单方证据，而且所谓的员工代表并非由员工投票选择出来的，而且在该所谓的协调会议当中，其只是对普通工人的停产停工相关事宜进行协商，不包括本案原告，因为本案原告是中层以上管理人员及技术或核心管理人员。对证据4，也是被告单方作出的证据，我方也不认可，而且时间跟第3组证据的时间是有矛盾的，因为第3组证据落款时间是7月24日召开协调会议，但是告知函是在3月15日出具的，也就是说这两者时间存在严重自我矛盾。对于公告栏也是和上述一致。对于参保，我方认可。对于工资签领单，对真实性认可，认为不能证明被告向原告足额发放了3月份前的工资，而且其也认可4月、5月的工资是没有发放的。证据5，对真实性无异议，对证明内容也无异议；对证据6，对真实性无异议，但对购买时间到6月份有异议，实际是购买到10月份。对证据7的三性由法院认定。证据8的质证意见跟前面质证一样。因为在协议书当中约定了被告继续为原告缴纳社保的，但是被告并没有缴纳相应的医疗保险。所以我方认为其也应当负原告方在庭审中陈述的法律责任，而且被告方承诺是为原告方发放生活费一直至2019年9月30日，其也违反了该约定。对协议书，签订时间是2019年4月4日，所以发放生活费也应当是从4月份开始，三月份的工资也应当足额发放2019年3月的工资。经审理查明，原告于2015年12月14日入职被告处，双方没有签订劳动合同。被告自2016年8月起为原告缴纳养老、工伤、生育及失业保险，已缴纳至2019年10月份。原告与被告签订《飘合职工福利金协议签订表》一份，约定自2018年4月1日起至2019年3月31日止，每月预留100元作为预留金，2018年协议工龄奖金为1200元，若原告在期限内自行辞职，预留金和工龄奖金不予发放。2019年3月1日，汕头市金平区鮀江街道举登社区*民委员会通知被告其位于汕头市金平区****侧约3500平方米范围内的厂区被列入政府征收用地范围，自2019年3月1日起至2019年12月底施工，举登路范围内停止通行。因此，被告被征收范围内的厂区自2019年3月4日开始停工停产。原告工作岗位在被告的被征收厂区范围内，被告于2019年4月4日与原告签订《协议书》，约定：被告停工、停产期间，即2019年3月1日至2019年9月30日期间，每月向原告发放生活费1240元，被告继续为原告缴纳社保，并对通知原告复工、复产的方式等进行约定。2019年5月21日，原告通过中国邮政速递向被告邮寄《解除劳动合同通知书》，以被告没有为原告购买医疗保险，没有签订新的书面劳动合同且违法扣押工资为由，要求与被告解除劳动合同关系，被告于2019年5月21日收到该通知书。2019年6月4日，汕头市金平区劳动人事争议仲裁委员会受理了原告与被告的劳动争议案件，案号列：汕金劳人仲案字[2019]26号，原告向仲裁委提出如下仲裁请求：1.确认申请人与被申请人的劳动合同关系（自2015年12月14日起至2019年7月1日止）；2.被申请人向申请人支付经济补偿金45000元；3.被申请人向申请人支付未签书面劳动合同的二倍工资差额40000元；4.被申请人向申请人支付2019年2月至6月工资44000元；5.被申请人向申请人支付年休假工资1666.67元（2018年2月1日起至2019年3月1日）；6.被申请人向申请人返还被扣押的生活费2000元和储备金2400元；7.被申请人向申请人支付加班工资44000元。2019年9月23日，汕头市金平区劳动人事争议仲裁委员会作出汕金劳人仲案字[2019]26号《仲裁裁决书》，裁决：1.申请人自2015年12月14日起至2019年6月20日止与被申请人存在劳动合同关系。2.被申请人应在本仲裁裁决生效之日起十日内支付申请人2019年3月份生活费差额4502元、6月份生活费1240元。3.被申请人应于本仲裁裁决生效之日起十日内支付申请人未休年休假工资1666.67元。4.被申请人应于本仲裁裁决生效之日起十日内支付申请人储备金1200元、工龄奖金1200元。5.驳回申请人的其他仲裁请求。原告于2019年10月10日收到上述《仲裁裁决书》，对上述仲裁裁决均不服，于2019年10月24日向本院起诉。案在审理中，本院主持双方进行调解，但无法达成一致调解意见。本院认为，对原、被告的相关诉求及抗辩作如下分析和认定：一、对于原、被告劳动合同关系存续时间的问题。原、被告双方均确认劳动合同关系开始的时间为2015年12月14日，被告于2019年5月21日收到原告要求解除双方劳动合同关系的通知，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条之规定，双方劳动合同关系解除的时间为2019年6月20日，故原、被告自2015年12月14日起至2019年6月20日止存在劳动合同关系。二、对于支付解除劳动合同经济补偿的问题。原告以被告未为其缴纳基本医疗保险、拒不签订书面劳动合同、拖欠工资为由，主张被告支付解除劳动合同的补偿金。经查，被告虽未为原告购买基本医疗保险，但已为原告缴纳养老、工伤、生育及失业保险至2019年10月份。按照《中华人民共和国社会保险法》的规定，基本医疗保险应由用人单位和劳动者按照规定共同缴纳，原告入职至今明知未缴纳基本医疗保险，不仅没有向用人单位申请缴纳，而且在被告因客观原因停工、停产期间，借此单方提出解除劳动合同，以达到获取经济补偿金的好处，确有钻法律空子之嫌。因此，在已经缴纳养老、工伤、失业及生育保险的情况下，原、被告双方没有共同缴纳基本医疗保险，能否认定为《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项规定的情形，没有相关规定，故对原告的上述主张，不予支持。双方虽未订立书面劳动合同，但超过一年，视为订立无固定期限劳动合同，且原告主张被告拖欠其工资也缺乏事实依据，故不属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的其他情形。因此，原告请求判令被告支付解除劳动合同补偿金的诉讼请求，不予支持。三、对于支付未订立书面劳动合同的二倍工资的问题。原告于2015年12月14日到被告处入职，原告的该项诉讼请求已超过法律规定的一年仲裁时效。且双方虽未签订书面劳动合同，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款之规定，自用工之日起满一年未签订劳动合同的视为已订立无固定期限劳动合同。故原告请求判令被告支付未订立书面劳动合同的二倍工资的诉讼请求，本院不予支持。四、对于支付拖欠2019年2月至6月工资的问题。经查，原、被告于2019年4月4日与原告签订《协议书》，约定2019年3月1日至2019年9月30日期间，被告每月向原告发放生活费1240元。原告的工资已领取至2019年2月，被告已向原告支付了2019年3月至2019年5月的生活费。故参照《广东省工资支付条例》第三十九条之规定，被告应向原告支付2019年3月的工资差额4502元（因原、被告均未举证证明原告的月工资，故参照汕头市2018年城镇非私营单位在岗职工月平均工资5742元计算，工资差额按5742元减去约定的1240元计算）及2019年6月的生活费1240元。五、对于支付未休年休假工资的问题。鉴于原告带薪年休假是否已休完及未休带薪年休假工资是否已支付的资料均系由被告保存，被告未举证证明原告已休完上一年度带薪年休假或其已向原告支付上一年度未休带薪年休假工资，应承担举证不能的责任，故原告对于请求判令被告支付未休带薪年休假工资的诉讼请求，可予支持；但因原告申请仲裁时效为一年及仲裁时请求支付数额为1666.67元的限制，被告应向原告支付的未休带薪年休假工资为1667.67元，超出部分，本院不予支持。六、对于返还被扣的生活费及储备金的问题。鉴于原、被告签订《飘合职工福利金协议签订表》已对预留金及奖金的数额及支付时间进行约定，且原告未能就其主张的生活费为2000元和储备金为2400元进行举证证明，故被告应支付储备金1200元及工龄奖金1200元，超出部分，本院不予支持。七、对于支付加班工资的问题。原告未能举证证明其存在加班行为，故对于原告请求判令被告支付加班工资的诉讼请求，不予支持。综上所述，依照《中国人民共和国劳动法》第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第三十七条、第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：一、确认原告与被告自2015年12月14日起至2019年6月20日止存在劳动合同关系。二、被告应于本判决生效之日起十日内向原告支付2019年3月的工资差额4502元及2019年6月的生活费1240元。三、被告应于本判决生效之日起十日内向原告支付未休带薪年休假工资1666.67元。四、被告应于本判决生效之日起十日内向原告支付储备金1200元及工龄奖金1200元。五、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费人民币5元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于广东省汕头市中级人民法院。审 判 员 黄泽葵二〇一九年十二月十七日法官助理 郑洁祥书 记 员 孙 丹