安徽省淮南市田家庵区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0403民初2084号 原告：梁磊，男，1972年9月6日出生，汉族，住安徽省长丰县。 委托诉讼代理人：许敬坤，安徽俊诚律师事务所律师。 被告：淮南市公路运输管理处，住所地安徽省淮南市田家庵区陈洞北路，统一社会信用代码123404004853207819。 法定代表人：宫传宝，该处处长。 委托诉讼代理人：詹渝，该处工作人员。 委托诉讼代理人：王东，安徽震一律师事务所律师。 原告梁磊与被告淮南市公路运输管理处（以下简称淮南市运管处）人事争议一案，本院2019年4月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告梁磊及其委托诉讼代理人许敬坤、被告淮南市运管处的委托诉讼代理人詹渝、王东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 梁磊向本院提出诉讼请求：撤销被告对原告的辞退决定，裁决被告安排原告工作。事实和理由：1996年年底，原告退伍后安置在长丰县交通局工作，2004年因行政区划调整带编并入淮南市运管处曹庵公路稽查站工作，任稽查员。2013年12月，原告因身体有病，向稽查站领导请假并获批准。治疗期间，原告从未接到被告要求回单位工作的通知。几年来，原告辗转多家医院治疗，病情得以好转。2018年10月，原告要求恢复工作时，才得知已被辞退，但被告未给辞退证明。经原告多方努力，被告才于2019年1月8日向原告送达辞退证明书。2019年1月4日，原告向淮南市劳动人事仲裁院提请仲裁未获受理。原告认为，原告因病提出请假申请，被告在治疗期间从未向原告提出到岗工作要求，辞退前也未向原告告知相关权利，辞退程序违法。为维护原告的合法权益，特提请起诉，望查明事实，裁如所请。 淮南市运管处辩称：被答辩人在起诉中刻意隐瞒无故旷工被辞退的事实，被答辩人在2013年写保证书，从2013年开始至今没有工作，一直虚构其生病，实际是外出经商，在其位长期脱岗。被答辩人在仲裁时由于超过仲裁时效，劳动人事仲裁机构未受理，是合法有据的，法庭应驳回对答辩人的不当诉请。答辩人依据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》，无正当理由连续累计旷工超过三十天，可以辞退的规定，根据被答辩人长期不在岗无请假手续、长期旷工，依法作出辞退的决定。人民法院应驳回被答辩人不当诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的身份证、执法证、仲裁申请书、不予受理通知书、送达回执、事业单位法人证书等证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下： 1.梁磊提交的辞退证明书复印件1份，证明：原告被违法辞退。淮南市运管处质证意见：真实性无异议，不能证明辞退违法，原告在2014年就已经知悉，但一直不到单位领取。本院认证意见：该辞退证明书系淮南市运管处2014年10月22日作出，字号为淮运辞字[2014]第002号，内容为“根据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第三条第四款，经研究，决定辞退梁磊同志，辞退从2014年10月22日算起。……”，落款处加盖有淮南市运管处的印章。该证据的真实性，本院予以确认。 2.淮南市运管处提交的保证书1份，证明：2013年原告没有正常上班，并且保证从今以后不再旷工。梁磊质证意见：是我写的，当时站长李焕泰打电话让我到单位来一下，说处里边查得比较严，让我写一份保证书，方便他对上面交代。本院认证意见：该保证书系梁磊2013年7月22日出具，内容为“因本人前期身体不适，未能正常按时上班，忽略了单位的制度，望领导能给予谅解。现特此向单位领导保证，从今以后认真工作，尊（守）单位制度，如有违返按单（位）制度和旷工处理。保证人：梁磊2013年7月22日”。该证据的真实性，本院予以确认。 3.淮南市运管处提交的淮南市曹庵公路稽查站《关于孔涛、梁磊两同志的情况报告》、淮南市运管处《市运管处关于辞退孔涛梁磊二位同志的情况说明》、《淮南市运管处关于辞退梁磊、孔涛两位同志的请示》各1份、淮南市交通运输局《关于同意辞退梁磊等两名同志的通知》、会议记录复印件各1份，证明：原告从2012年6月24日以后就没有再上班，2013年12月22日写了保证书以后还是没有上班，被告经过请示市交通局，依法作出辞退决定。梁磊质证意见：由被告单方制作，并没有详细的调查，原告未上班是履行病假手续的。本院认证意见：该组证据与在卷其他证据能够相互印证，证实梁磊自2011年9月至2012年6月23日长期请病假，在2012年6月24日后既未履行请假手续也未回单位上班，且在2013年7月22日书写书面保证书后仍未回单位上班，2013年12月16日淮南市运管处经处长办公会研究作出辞退梁磊的处理意见，并向淮南市交通运输局进行请示，后于2014年10月24日电话通知梁磊领取辞退证明书。对淮南市运管处的证明观点，本院予以确认。 4.淮南市运管处提交的收条复印件1份，证明：原告对2014年被辞退是知情的。梁磊质证意见：当时我是为了申请仲裁，李焕泰站长、办公室主任方某让我写的收条，收条上面的字是方某写的，我只是签的姓名和时间。本院认证意见：该收条系梁磊2019年1月8日出具，内容为“今收到市交通运输局‘关于同意辞退梁磊等两名同志的通知’复印件壹份、淮运辞字［2014］第002号‘辞退证明书’壹份，之前通知一直未来领取，现来单位领取以上贰份复印件。领取人：梁磊2019年1月8日”。该证据的真实性，本院予以确认。 5.淮南市运管处申请出庭作证的证人方某、高某的证言，证明：原告2014年10月24日就已经知道被辞退。梁磊质证意见：真实性有异议，不能确认电话通知，两位证人说的在场人有出入。本院认证意见：该组证人证言与在卷的保证书、会议记录、收条可以相互印证，证实方某于2010年10月24日电话通知梁磊到单位领取辞退通知。对淮南市运管处的证明观点，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 淮南市运管处系事业单位法人，梁磊原系淮南市运管处下属淮南市曹庵公路稽查站工作人员。2012年3月24日，梁磊以其患有肾炎为由请病假3个月，病假期满后既未继续履行请假手续，也未回单位上班。2013年7月22日，梁磊向单位出具一份书面保证书，内容为“因本人前期身体不适，未能正常按时上班，忽略了单位的制度，望领导能给予谅解。现特此向单位领导保证，从今以后认真工作，尊（守）单位制度，如有违返按单（位）制度和旷工处理。保证人：梁磊2013年7月22日”，但此后梁磊仍一直未回单位上班。2013年12月10日，淮南市曹庵公路稽查站经站长办公会研究，报请淮南市运管处对梁磊按有关规定处理。2013年12月16日，淮南市运管处经处长办公会研究，对梁磊作出辞退的处理意见，后于2014年9月23日作出《淮南市运管处关于辞退梁磊、孔涛两位同志的请示》，向淮南市交通运输局进行请示。2014年10月13日，淮南市交通运输局作出《关于同意辞退梁磊等两名同志的通知》，同意辞退梁磊。 2014年10月22日，淮南市运管处作出一份淮运辞字［2014］第002号辞退证明书，内容为“根据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第三条第四款，经研究，决定辞退梁磊同志，辞退从2014年10月22日算起。……”。2014年10月24日，淮南市曹庵公路稽查站办公室主任方某电话通知梁磊领取辞退证明书，但梁磊一直未到单位领取。2019年1月8日，梁磊到单位领取淮南市交通运输局《关于同意辞退梁磊等两名同志的通知》及淮运辞字［2014］第002号辞退证明书复印件各一份，并出具了收条。随后，梁磊向淮南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求撤销淮南市运管处对其作出的辞退决定并安排工作。2019年4月3日，淮南市劳动人事争议仲裁委员会作出（2019）淮劳人仲不字第54号不予受理通知书，以不属受案范围为由，决定不予受理。 本院认为，国务院《事业单位人事管理条例》第十五条规定，事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第三条规定，单位对有无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天情况的，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退。本案中，淮南市运管处提交的《关于孔涛、梁磊两同志的情况报告》、《市运管处关于辞退孔涛梁磊二位同志的情况说明》、《淮南市运管处关于辞退梁磊、孔涛两位同志的请示》、《关于同意辞退梁磊等两名同志的通知》、会议记录、证人方某、高某的证言以及由梁磊出具的保证书、收条等证据证明，梁磊自2012年6月24日起，既不履行请假手续，又不回单位上班，且在2013年7月22日向单位出具保证书后，仍长期旷工，不回单位上班。在此情况下，淮南市运管处依法作出辞退梁磊的决定，符合前述法律规定。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，梁磊起诉称其2013年12月因病向淮南市公路稽查站领导请假并获批准，此后几年一直辗转多家医院治疗，直到2018年10月才得知自己被辞退，期间没有接到单位要求其回去工作的通知。庭审中，梁磊针对其上述事实主张，并没有提供证据予以证明，应承担举证不利后果。另据庭审查明，淮南市运管处2014年10月24日即已电话通知梁磊领取辞退证明书，但梁磊直到2019年才向仲裁机构申请仲裁，已超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的一年仲裁时效。庭审中，梁磊也未提供证据证明其具有仲裁时效中止或者中断的法定情形，亦应承担相应举证不利后果。 综上所述，梁磊起诉要求撤销淮南市运管处对其作出的辞退决定并安排工作，无事实和法律依据，并已超过仲裁时效，丧失了胜诉权，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三条第二款，国务院《事业单位人事管理条例》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第一款、第六十四条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条第一款、第一百零五条，参照《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第三条第一款第四项规定，判决如下： 驳回原告梁磊的诉讼请求。 案件受理费10元，由梁磊负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审 判 长  闫 军 人民陪审员  蔡景诗 人民陪审员  蒋保洲 二〇一九年十二月十八日 法官助理钮晓凤 书记员邱晓雯 附：相关法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。 劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。 国务院《事业单位人事管理条例》 第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。 《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》 第三条单位对有下列情况之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退： （一）连续两年岗位考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务的； （二）单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的； （三）单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的； （四）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的； （五）损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的； （六）无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的； （七）贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的； （八）违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的； （九）犯有其它严重错误的。 符合开除条件的，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》 第一条事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。 第三条本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。 对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。 自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。 第一百零五条人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审核证据，依照法律规定，运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断，并公开判断的理由和结果。