广东省惠来县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤5224刑初329号公诉机关惠来县人民检察院。被告人胡杰群，男，1976年11月19日出生，汉族，公民身份号码：445×××××××********，广东省惠来县人，大学本科文化，户籍所在地广东省惠来县×××××××××××××之**，捕前住惠来县×××××××××××××。因本案于2019年8月23日被取保候审；经本院决定，于2019年10月16日被逮捕。现羁押于惠来县看守所。指定辩护人陈树彬，广东葵阳律师事务所律师。惠来县人民检察院以惠检公刑诉〔2019〕282号起诉书指控被告人胡杰群犯贪污罪，于2019年9月30日向本院提起公诉。本院于同年10月1日立案，并适用简易程序，后发现本案不宜适用简易程序，依法转为普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。惠来县人民检察院指派检察员方帅出庭支持公诉，被告人胡杰群及其指定辩护人陈树彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。惠来县人民检察院指控：2013年1月开始，鳌江镇委组织部门负责鳌江镇个体养老保险代缴业务。参加个体养老保险的人员分编内人员和编外人员，编内人员的农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金由县财政部门承担，个人缴纳部分社保金由个人承担，编外人员的农村两委个体养老保险社保金（包括单位缴纳部分和个人缴纳部分）全额由参保人员个人承担。2014年1月至2018年8月，被告人胡杰群在任鳌江镇党委委员（组织）期间，利用代收代缴农村个体养老保险工作的职务便利，单独或伙同他人侵吞个体养老社保金人民币235399.08元（以下币种均为人民币），并从中分得159426.96元。具体犯罪事实如下：1.2014年1月至2016年12月，被告人胡杰群在担任鳌江镇党委委员（组织）与同案人李飞腾（另案处理）任鳌江镇委组织办事员（2016年11月起担任鳌江镇政府党政办副主任）期间，利用代收代缴农村个体养老保险工作的职务便利，采取虚增农村两委干部编内人数的方法套取鳌江镇人民政府编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金人民币141077.4元，采取多收取参加个体养老保险农村两委干部个人缴纳部分社保金的方法截留社保金26394.72元，两项合计167472.12元，胡杰群共从中分得91500元，被用于其个人和家庭开支上；李飞腾共从中分得75972.12元。（1）胡杰群和李飞腾在代收代缴鳌江镇个体养老保险金的过程中，胡杰群发现鳌江镇委、镇人民政府没有对编内农村两委干部实际参保人数进行监管，就产生贪念，提议釆用虚增编内农村两委干部人数的方法去套取鳌江镇人民政府编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分的社保金来私分补贴家用，李飞腾表示同意。后由胡杰群每月向镇长虚报农村两委干部编内人数（即虚增编内人数上报），镇长同意后，就安排鳌江镇人民政府财务人员黄文瑞以胡杰群上报的编内人数，将编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金以转账或现金等形式交付给李飞腾，李飞腾到税务部门代缴社保后将税票交由黄文瑞在鳌江镇人民政府进账。2014年至2016年期间，胡杰群与李飞腾采取虚增农村两委干部编内人数的方法，共套取鳌江镇人民政府编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金141077.4元，李飞腾共从中分得64077.4元，胡杰群共从中分得77000元。（2）胡杰群和李飞腾在代收代缴个体养老保险个人缴纳部分社保金过程中，每半年向参保人员代预收6个月个体养老保险个人缴纳部分社保金，因考虑社保金缴纳标准时有变化，就决定预收多一点，代缴完社保金后，有剩下一部分社保金，胡杰群提议将多收取的社保金予以共同私分，李飞腾表示同意。2014年至2016年期间，胡杰群和李飞腾采取多收取参加个体养老保险农村两委干部个人缴纳部分社保金的方法截留社保金共26394.72元，李飞腾共从中分得11894.72元，胡杰群共从中分得14500元。2.2017年1月开始，鳌江镇委组织办事员陈泽宇接任李飞腾，与胡杰群负责代收代缴鳌江镇个体养老社保金的工作，代收缴社保金现金工作由胡杰群和陈泽宇经手负责，代缴纳社保金工作由陈泽宇每月经手负责。胡杰群利用代收代缴农村个体养老保险工作的职务便利，继续釆取虚增农村两委干部编内人数的方法套取鳌江镇人民政府编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金。因陈泽宇是新参加工作的公务员，胡杰群就跟陈泽宇说套取的社保金要供领导使用，实际上，所套取的社保金都被胡杰群个人予以侵吞。2017年1月至2018年6月，胡杰群共套取侵吞社保金67926.96元，被用于个人和家庭开支上。2019年7月2日，被告人胡杰群主动向监察机关投案自首。案后,胡杰群已积极退清其个人全部赃款159426.96元。上述指控事实，公诉机关向法庭提供了物证，书证，证人证言，被告人胡杰群及同案人李飞腾的供述等证据。惠来县人民检察院起诉认为，被告人胡杰群身为国家工作人员，利用代收代缴鳌江镇农村个体养老保险的职务便利，单独或伙同他人侵吞个体养老社保金235399.08元，并从中分得159426.96元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。鉴于，胡杰群具有自首情节，真诚悔罪，积极退清其个人全部赃款，减少损失，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。被告人胡杰群对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，并请求从轻处罚。其指定辩护人提出如下辩护意见：1.被告人胡杰群系投案自首，是初犯、偶犯，积极退清赃款，认罪认罚，真诚悔罪，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。2.公诉机关量刑建议刑与罚不当，应予降低。经审理查明：2013年1月开始，惠来县鳌江镇委组织部门负责鳌江镇个体养老保险代缴业务。参加个体养老保险的人员分编内人员和编外人员，编内人员的农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金由县财政部门承担，个人缴纳部分社保金由个人承担，编外人员的农村两委个体养老保险社保金（包括单位缴纳部分和个人缴纳部分）全额由参保人员个人承担。2014年1月至2018年8月，被告人胡杰群在任鳌江镇党委委员（组织）期间，利用代收代缴农村个体养老保险工作的职务便利，单独或伙同他人侵吞个体养老社保金人民币235399.08元，并从中分得159426.96元。具体犯罪事实如下：1.2014年1月至2016年12月，被告人胡杰群在担任鳌江镇党委委员（组织）与同案人李飞腾（另案处理）任鳌江镇委组织办事员（2016年11月起担任鳌江镇政府党政办副主任）期间，利用代收代缴农村个体养老保险工作的职务便利，采取虚增农村两委干部编内人数的方法套取鳌江镇人民政府编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金人民币141077.4元，采取多收取参加个体养老保险农村两委干部个人缴纳部分社保金的方法截留社保金26394.72元，两项合计167472.12元，胡杰群共从中分得91500元，被用于其个人和家庭开支上；李飞腾共从中分得75972.12元。（1）胡杰群和李飞腾在代收代缴鳌江镇个体养老保险金的过程中，胡杰群发现鳌江镇委、镇人民政府没有对编内农村两委干部实际参保人数进行监管，就产生贪念，提议釆用虚增编内农村两委干部人数的方法去套取鳌江镇人民政府编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分的社保金来私分补贴家用，李飞腾表示同意。后由胡杰群每月向镇长虚报农村两委干部编内人数（即虚增编内人数上报），镇长同意后，就安排鳌江镇人民政府财务人员黄文瑞以胡杰群上报的编内人数，将编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金以转账或现金等形式交付给李飞腾，李飞腾到税务部门代缴社保后将税票交由黄文瑞在鳌江镇人民政府进账。2014年至2016年期间，胡杰群与李飞腾采取虚增农村两委干部编内人数的方法，共套取鳌江镇人民政府编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金141077.4元，李飞腾从中分得64077.4元，胡杰群共从中分得77000元。（2）胡杰群和李飞腾在代收代缴个体养老保险个人缴纳部分社保金过程中，每半年向参保人员代预收6个月个体养老保险个人缴纳部分社保金，因考虑社保金缴纳标准时有变化，就决定预收多一点，代缴完社保金后，有剩下一部分社保金，胡杰群提议将多收取的社保金予以共同私分，李飞腾表示同意。2014年至2016年期间，胡杰群和李飞腾采取多收取参加个体养老保险农村两委干部个人缴纳部分社保金的方法截留社保金共26394.72元，李飞腾共从中分得11894.72元，胡杰群共从中分得14500元。2.2017年1月开始，鳌江镇委组织办事员陈泽宇接任李飞腾，与胡杰群负责代收代缴鳌江镇个体养老社保金的工作，代收缴社保金现金工作由胡杰群和陈泽宇经手负责，代缴纳社保金工作由陈泽宇每月经手负责。胡杰群利用代收代缴农村个体养老保险工作的职务便利，继续釆取虚增农村两委干部编内人数的方法套取鳌江镇人民政府编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金。因陈泽宇是新参加工作的公务员，胡杰群就跟陈泽宇说套取的社保金要供领导使用，实际上，所套取的社保金都被胡杰群个人予以侵吞。2017年1月至2018年6月，胡杰群共套取侵吞社保金67926.96元，被用于其个人和家庭开支上。2019年7月2日，被告人胡杰群主动向监察机关投案自首。同年7月30日,被告人胡杰群退缴其个人全部赃款159426.96元。上述事实，有经庭审举证、质证的，本院予以确认的下列证据证实：1.立案决定书。证实惠来县监察委员会于2019年7月11日对胡杰群职务违法犯罪一案立案调查。2.到案经过。惠来县监察委员会证实2019年7月2日，被调查人胡杰群主动到惠来县鳌江镇纪委办公室向县纪委监委调查组反映其贪污社保金的问题。3.扣押财物、文件清单及随案移送审查物品清单。惠来县监察委员会于2019年7月30日扣押胡杰群退赃款159426.96元、退款凭证1张。4.书证。（1）户户籍证明、部任免审批表、简介、证明。证实胡杰群，男，1976年11月19日出生，汉族，广东省惠来县人，大学本科文化，2011年8月至被调查前任惠来县鳌江镇党委委员（组织），系鳌江镇第十六届人民代表大会代表，查无犯罪前科。（2）中共惠来县纪律检查委员会惠纪函〔2019〕81文件、惠来县监察委员会惠监函〔2019〕37文件。证实2019年9月11日胡杰群被开除党籍、开除公职。（3）中共鳌江镇委、鳌江镇人民政府的情况说明。证实该镇个体养老保险代缴业务2013年1月开始由镇组织部门负责，2013年1月至2016年12月由胡杰群、李飞腾负责，2017年1月至被调查前由胡杰群、陈泽宇负责。（4）惠来县财政局、鳌江镇财政所提供的有关鳌江镇农村两委干部养老保险费拨款明细表、预算拨款凭证、农信社大额汇兑业务凭证、相关文件等。证实：鳌江镇农村两委干部的核定编制数是81人，2O14年1月至2018年6月，县财政局向鳌江镇财政所下拨农村两委干部养老保险费，后鳌江镇财政所将款项拨付给鳌江镇政府。（5）《2014年1月-2016年12月鳌江镇组织部门代缴个人养老保险单位缴纳部分情况表》、《2014年7月-12月鳌江镇编内农村两委干部个体养老保险个人缴纳部分代收代缴情况表》、《2016年1-6月鳌江镇农村两委干部个体养老保险代收代缴情况表》、《2016年7-12月鳌江镇农村两委干部个体养老保险代收代缴情况表》、《2017年1月-2018年6月鳌江镇组织部门代缴个人养老保险单位缴纳部分情况表》、《鳌江镇编内农村两委干部个体养老保险名单》、《鳌江镇编外农村两委干部个体养老保险名单》、《两委编内社保名册表》、《鳌江镇两委编外社保名册表》、社保保险基金（个体养老保险单位个体养老保险个人）税收完税证明、广东省地方税务局电子缴款凭证（注：2014年、2015年、2016年、2017年、2018年）。上述材料均经相关人员辨认确认，证实李飞腾、胡杰群代收代缴个体养老保险的情况。2O14年1月至2O16年12月，李飞腾和胡杰群向鳌江镇人民政府套取编内农村两委干部单位缴纳部分的养老社保金141077.4元，其中：2O14年1-6月套取18110.88元、2O14年7-12月套取19251元、2O15年1-6月套取20805.12元、2O15年7-12月套取24272.64元、2016年1-6月套取27740.16元、2016年7-12月套取30897.6元。截留多收取的农村两委干部个体养老保险个人缴纳部分社保金26394.72元，其中：2O14年7-12月截留2817.12元、2016年1-6月截留14576.64元、2016年7-12月截留90OO.96元。两项合计167472.12元，与其2人交代的相互印证。2017年1月-2018年6月期间，胡杰群向鳌江镇人民政府套取编内农村两委干部单位缴纳部分的养老社保金67926.96元。（6）广东农村信用社/农村商业银行无折现金存款单5张、李飞腾惠来县××信用合作联社账号为800××××××********的《账户交易明细查询表》。证实2014年1月至2016年12月期间，李飞腾用该账户用于代缴纳鳌江机关事业保险、机关挂靠保险、镇机关临聘人员参加企业保险、个体养老保险和农村企业保险。鳌江镇政府财务人员黄文瑞将鳌江镇两委干部个体养老保险单位缴纳部分的社保金直接存入李飞腾上述账户，或者转账给李飞腾。李飞腾有时向黄文瑞领取鳌江镇两委干部个体养老保险单位缴纳部分的社保金再存在上述账户。（7）2014年、2015年、2016年鳌江镇编内农村两委社保保险基金（个体养老保险单位、个体养老保险个人）税收完税证明36张。经黄文瑞辨认确认，证实是由黄文瑞在完税证明背面签经办，并报镇长签批，最后在镇政府入账。（8）2014年1月-2014年3月鳌江镇编内农村两委社保保险基金（个体养老保险单位、个体养老保险个人）税收完税证明3张。经黄娘俊辨认确认，证实是由黄娘俊审批后在镇政府中入账。（9）2014年4月-2016年12月鳌江镇编内农村两委社保保险基金（个体养老保险单位、个体养老保险个人）税收完税证明33张。经严俊生辨认确认，证实是由严俊生审批后在镇政府中入账。（10）广东省地方税务局电子缴款凭证18张（注：2017年1月至2018年6月）。经陈泽宇、黄文瑞、严俊生辨认确认。（11）惠来县××××××委、村干部出具的情况说明。证实李清其等证人在涉案时间内有向鳌江镇上缴个人养老保险的情况，因故无法接受调查。①东岱村委会证实原该村委干部李清其，外出无法联系，其于2014年7月至2016年12月，上缴个人养老保险金共6060元。以上社保款已全额上缴鳌江镇组织部门。②三清村委会证实赖惜玲，外出无法联系，其于2014年1月至7月，向鳌江镇组织部门上缴个人养老保险1204元。③吴畔村委会证实吴宝雄，原该村委会主任，外出无法联系，其于2014年1月至2016年12月，上缴个人养老保险金共7092元。以上社保款已全额上缴鳌江镇组织部门。④澳下村委会证实郑文真，原该村委会主任，外出无法联系，其于2014年1月至2016年12月，上缴个人养老保险金共7092元。以上社保款已全额上缴鳌江镇组织部门。⑤鸟坑村委会证实高朝盛，原该村主任，外出无法联系，其于2014年、2015年分别上缴个人社保款2064元、2316元；江锦清，原任党支部委员，于2014年上缴全年社保款2064元，于2014年10月因病去世。以上社保款已全额上缴鳌江镇组织部门。⑥溪头村委会证实黄荣贵，原该村委会主任，外出无法联系，于2014年7月至2015年12月向鳌江镇组织部门上缴个体养老保险款3348元。⑦三清村委会原主任陈汉波证实其本人因生病在昆明市治疗。2014年1月至2016年12月需要上缴个人养老保险的款项，由其本人到鳌江镇政府上缴给李飞腾和胡杰群。⑧山栗村党支部书记证实2014年1月至2016年12月期间，其每年分上半年、下半年向李飞腾上缴个人养老金。⑨溪头村人陈木丛证实其于2014年3月至6月上缴了个人两委社保费3个月共688元。⑩新林村、龙舟村、吴畔村、溪头村、楼内村、中澳村、澳上村、澳下村、高陵村、虎崛村、鸟坑村、石丁村、三清村、山栗村、新兴街居委（社区）分别证实2017年1月至2018年6月，各村编内、编外两委干部的情况。（12）协助查询财产通知书、李飞腾农信社银行账户800××××××********流水账。载明该账户2013年3月20日至2019年7月1日的交易明细。（13）认罪认罚从宽制度告知书、认罪认罚具结书。证实胡杰群自愿认罪认罚。5.证人证言。（1）证人黄文瑞的证言。黄系鳌江镇政府财务人员（出纳、总务），证实从2013年下半年起，鳌江镇个体养老保险、机关事业养老保险等社保业务是由鳌江镇组织部门负责的，鳌江镇组织部门负责个体养老保险、机关事业养老保险等社保的代收代缴工作。鳌江镇个体养老保险、机关事业养老保险分应由单位缴纳部分和个人缴纳部分，个人缴纳部分社保金由参保人自己承担，鳌江镇参加机关事业养老保险的干部职工和参加个体养老保险的编内农村两委干部（有县财政统发工资卡人员）的单位缴纳部分社保金按照缴纳标准由县财政承担。2O14年1月至2016年12月期间，鳌江镇个体养老保险、机关事业养老保险等社保的代收代缴工作由鳌江镇组织委员胡杰群和原组织办事员李飞腾经手负责，2017年1月至2018年6月期间，该项工作由胡杰群和组织办事员陈泽宇经手负责。在每月的20日或21日（最迟23日），时任镇长（黄娘俊或严俊生）都会根据鳌江镇组织部门上报的编内农村两委干部人数，交代他以组织部门上报的编内人数按照缴纳标准交付相应的单位缴纳部分社保金给李飞腾，由他每月将当月份应由财政出资的个体养老保险、机关事业养老保险分应由单位缴纳部分社保金以现金交付给李飞腾，或以现金直接存入李飞腾账户，或直接转账给李飞腾，再由李飞腾到县税务部门办理代缴手续，李飞腾代缴社保后，将税收完税证明单据交给他，他在税收完税证明单据上签经办并注明金额，然后报镇长签批，最后在镇政府账务中进账。因为县财政核定鳌江镇编内农村两委干部个体养老保险指标是81人，他每月支付给李飞腾村两委干部编内人员单位缴纳部分的社保金也是不超过或等于81人单位应缴部分的金额。如每月缴纳村两委干部个体养老保险的总人数少于或等于81人的，当月的完税证明上个体养老保险-单位实缴金额就与他支付给李飞腾的金额相符，2014年8月-12月、2015年1月-12月、2016年10月-12月，每月缴纳村两委干部个体养老保险的总人数超出81人，他支付给李飞腾81人个体养老保险单位应缴部分的金额，而当月的完税证明上个体养老保险-单位实缴金额是李飞腾实际缴纳个体养老保险的总人数（82人-86人不等）单位应缴部分的金额，所以才会出现完税证明上个体养老保险-单位实缴金额与他支付给李飞腾的金额不一致，两者之间出现差额的情况。2017年1月至2018年6月，除了编内农村两委干部个体养老险单位缴纳部分社保金和政府临聘人员全额个体养老保险社保金可以在政府报销外，其他参保人员的个体养老保险社保金不能在镇政府报销，所以出现缴款凭证个体养老保险-单位的实缴金额与报销金额不一致的情况。经计算，2014年至2016年期间，李飞腾交给他进账的鳌江镇村两委干部个体养老保险的完税证明上个体养老保险-单位实缴金额与他支付给李飞腾的金额多出13147.08元。他在请示镇长同意批准后，上述差额部分的金额就用于冲抵2014年-2016年鳌江镇政府接客人时购买香烟的支出费用（这些开支不能在账务报账）。（2）证人黄娘俊的证言。黄于2011年6月-2014年4月任鳌江镇政府镇长，2014年5月任镇委书记，证实2014年1月至2016年12月期间，鳌江镇个体养老保险、机关事业养老保险等社保的代收代缴工作由鳌江镇组织委员胡杰群和原组织办事员李飞腾经手负责。2014年1月至4月期间，他在鳌江镇任镇长，4月份的鳌江镇个体养老保险金拖慢到5月底去缴纳，从2014年1月至3月期间，每月在镇政府进账的编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金税收完税证明单据由他审批，具体流程是：鳌江镇组织委员胡杰群每月口头向他汇报当月编内农村两委干部参加个体养老保险的人数，经他同意后，他交代黄文瑞以胡杰群向他汇报人数按照缴纳标准交付编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金给鳌江镇组织部门办事员李飞腾，李飞腾代缴纳完个体养老保险社保金后，再将税收完税证明单据交给黄文瑞，黄文瑞在税收完税证明单据上签经办并注明金额，然后报他签批，最后在镇政府账务中进账。县财政核定鳌江镇编内农村两委干部个体养老保险指标是81人，只要胡杰群向他汇报编内农村两委干部参加个休养老保险的人数不超过或等于81人，他就没有认真去审核胡杰群上报人数的真实性。（3）证人严俊生的证言。严于2O14年5月至2O19年1月任鳌江镇政府镇长，证实2014年1月至2016年12月期间，鳌江镇个体养老保险、机关事业养老保险等社保的代收代缴工作由鳌江镇组织委员胡杰群和原组织办事员李飞腾经手负责。2017年1月至2018年6月期间，该项工作由胡杰群和组织办事员李飞腾经手负责。鳌江镇个体养老保险社保金分应由单位缴纳部分和个人缴纳部分，个人缴纳部分社保金由参保人员自己承担，参加个体养老保险的编内农村两委干部（有县财政统发工资卡人员）的单位缴纳部分社保金按照缴纳标准由县财政承担，这部分单位缴纳部分社保金每月由鳌江镇人民政府出纳兼总务黄文瑞支付给鳌江镇组织部门去税务部门代缴，鳌江镇组织部门代缴后将税收完税证明单据交黄文瑞到镇政府报账。他从2014年5月开始任鳌江镇人民政府镇长，4月份鳌江镇个体养老保险社保金拖慢到5月底才去缴纳，所以从2014年4月至2018年6月期间，每月在镇政府进账的编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金税收完税证明单据都由他签批。县财政核定鳌江镇编内农村两委干部个体养老保险指标是81人，只要胡杰群向他汇报编内农村两委干部参加个休养老保险的人数不超过或等于81人，他就没有认真去审核胡杰群上报人数的真实性。他每月交代黄文瑞以胡杰群上报的人数支付给镇组织部门编内人员个体养老保险单位缴纳部分杜保金，每月支付单位缴纳部分杜保金数额是不超过或等于81人单位应缴部分的金额，如每月缴纳村两委干部个体养老保险的总人数少于或等于81人的，当月的完税证明上个体养老保险-单位实缴金额就与他交代黄文瑞支付给镇组织部门的农村两委干部编内人员单位缴纳部分社保金额相符，2014年8月-12月、2015年1月-12月、2016年10月-12月、2017年1月至12月、2018年1月至6月，每月缴纳村两委干部个体养老保险的总人数超出81人，他交代黄文瑞支付给镇组织部门的农村两委干部编内人员单位缴纳部分社保金是81人单位应缴部分的金额，而当月的税收完税证明上个体养老保险-单位实缴金额是鳌江镇村两委干部实际缴纳个体养老保险的总人数（82人-86人不等）单位应缴部分的金额，所以才会出现支付金额与进账金额之间有差额的情况。经计算，2014年4月至2016年12月期间，黄文瑞给他签批进账的鳌江镇村两委干部个体养老保险的完税证明上个体养老保险-单位实缴金额与他交代黄文瑞支付给镇组织部门的农村两委干部编内人员单位缴纳部分社保金额共多出13147.08元。经黄文瑞请示他同意，上述多出的13147.08元被他用于冲抵2014年-2016年鳌江镇政府接待客人时购买香烟的支出费用。（4）证人陈泽宇的证言。陈于2016年11月至今任惠来县鳌江镇委组织办事员，负责代收代缴鳌江镇个体养老保险、机关事业养老保险等社保金的工作。证实从2017年1月开始，鳌江镇组织部门由他和胡杰群经手代收代缴各项社保金的工作。代收缴社保金现金工作由他和胡杰群经手负责，代缴纳社保金工作由他每月经手负责。他和胡杰群在代收代缴社保金过程中，胡杰群跟他说县财政下达鳌江镇农村两委编内干部的指标是81名，但实际缴纳鳌江镇农村两委编内干部人员经常低于81名，鳌江镇委、镇政府和上级部门没有对编内农村两委干部人数进行监管，所以其要多报一些编内农村两委干部人数去套取一部分社保金给领导用，要求他按照其交代的去套取社保金拿给胡杰群，因他是新入伍同志，也不敢反对，就配合胡杰群每月套取鳌江镇政府个体养老保险单位缴纳部分社保金。期间，由胡杰群每月先向镇长严俊生虚报编内两委干部人数，镇长同意后，交代鳌江镇人民政府财务黄文瑞以胡杰群上报的人数按照缴纳标准交付应由单位缴纳部分社保金给他，胡杰群再交代他与黄文瑞对接，他每月按照胡杰群虚报的人数向黄文瑞领取单位缴纳部分社保金，后由他每月到税务部门缴纳了个体养老社保金，再将缴款凭证交由黄文瑞在鳌江镇人民政府账务中进账，每月套取的鳌江镇政府个体养老单位缴纳部分社保金由他每月交给胡杰群。2017年1月至2018年6月期间，他共套取鳌江镇政府个体养老单位缴纳部分社保金67926.96元交给胡杰群，不清楚胡杰群将该笔款项用于何处，他没有从中得到好处。（5）证人郑春祥的证言。郑系鳌江镇高陵村村委会主任，证实2014年1月至2014年6月，村两委干部分别是他及郑乙申等人，领到财政统发的工资卡的有他及郑祖福、郑海奴。2014年7月至2016年12月村两委干部分别是他及郑乙梅等人，领到财政统发的工资卡他及郑祖福、郑乙梅。上述两委干部的个人养老保险由鳌江镇组织部门通知村，每半年上缴一次，村再根据鳌江镇组织部门通知的收费标准，由他将社保款交给鳌江镇组织工作人员李飞腾或胡杰群。2O14年1月至2O16年12月，他共上缴两委社保款约64452元，鳌江镇组织部门没有退款给他们村。2017年1月至6月，他经手缴纳村编内人员社保费共4194元、编外人员社保费共10476元；2017年7月至12月，他经手缴纳村编内人员社保费共4200元、编外人员社保费共3492元；2018年1月至6月，他经手缴纳村编内人员社保费共3600元、编外人员社保费共8964元，上述社保费都是由他收到后到镇组织部门上缴给胡杰群或陈泽宇。（6）证人蔡连平的证言。蔡系鳌江镇虎崛村党支部书记兼村委会主任，证实2014年1月至2016年12月期间村两委干部是他及黄美真等8人。这期间他和黄美真没有缴纳个人养老保险，其他人员就全部有缴纳个人养老保险。村是按每半年向鳌江镇组织部门缴纳相关参保人员的个体养老保险金，每年12月就缴纳当年度1-6月个体养老保险金，6月就缴纳当年度7-12月的个体养老保险金。镇组织部门会在每年1月份和7月份通知他叫两委参保人员上缴个人养老保险和应缴具体金额（其中编内人员只需要缴纳个人部分，编外人员需要全额缴纳），村由他向相关参保人员收取钱款后，拿到镇组织部门缴纳，交给镇组织委员胡杰群或组织干事李飞腾，但缴费后都没有开单据给他。2014年1月至2O16年12月，村上缴的两委社保款约64368元，鳌江镇组织部门没有退款给他们村。2017年1月至6月，村上缴编内人员社保费5600元、编外人员社保费6984元；2017年7月至12月，村上缴编内人员社保费5600元、编外人员社保费13968元；2018年1月至6月，村上缴编内人员社保费4800元、编外人员社保费14940元，上述社保费都是由他收取后到镇组织部门上缴给胡杰群或陈泽宇。（7）证人傅文光的证言。傅系鳌江镇石丁村党支部书记兼村委会主任，证实2014年7月至2016年12月，村两委干部分别是他及唐娘水等人，有领到财政统发的工资卡是他及傅妈盛、唐钦狮。上述两委干部的个体养老保险是由鳌江镇组织部门通知村，每半年上缴一次。2014年7月至2016年12月村上缴两委干部社保款共约50314元，都是以现金的形式交给胡杰群或者李飞腾。2017年1月至6月，他经手缴纳村编内人员社保费共4194元、编外人员社保费共10476元；2017年7月至12月，他经手缴纳村编内人员社保费共4200元、编外人员社保费共10476元；2018年1月至6月，他经手缴纳村编内人员社保费共3600元、编外人员社保费共8964元，上述社保费都是由他收到后到镇组织部门上缴给胡杰群或陈泽宇。（8）证人傅妈盛的证实。傅系鳌江镇石丁村支部委员兼出纳，证实2014年1月至2014年6月，村两委干部分别是他及唐桂兰等人，有领到财政统发的工资卡是他及傅妈盛、傅娘顺。期间，村上缴两委干部社保款共5人。他及傅娘顺、傅国忠的社保款中单位部份由政府出，个人缴费部份由本人出，唐桂兰、唐钦狮需全额缴交社保款。编制内的他及傅娘顺、傅国忠3人的社保款6个月共3096元，编制外唐桂兰、唐钦狮需全额上缴社保款，2人6个月共上缴5040元。2013年12月，他将上述款项拿到镇缴给的胡杰群或李飞腾，具体缴给谁他记不清楚了，鳌江镇组织部门没有提供收据或凭证给他。（9）证人傅娘顺的证言。傅系鳌江镇石丁村原党支部书记，证实2014年1月至2014年6月，他的个人养老保险金单位部份由政府出，个人缴费部份由本人出，上缴2014年1月至6月的个人养老保险是由他村傅妈盛从两委干部3张工资卡中取出需上缴的保险金额（上缴个人部份每人每月约是172元，6个月共约1032元）到镇交给组织部门的李飞腾或胡杰群。2014年7月至2014年12月，他的个人养老保险金由他自己全额上缴，每月约420元，6个月共约上缴2520元。2015年开始他就退休了，不需再上缴社保款。（10）证人傅国忠的证言。傅系鳌江镇石丁村原村委主任，证实2014年1月至2014年6月他的个人社保款中单位部份由政府出，个人缴费部份由本人出，他上缴2014年1月至6月的个人养老保险都是由傅妈盛从两委干部3张工资卡中取出需上缴的保险金额（上缴个人部份约172元，6个月共约1032元）后拿到镇缴给胡杰群或李飞腾，具体缴给谁他记不清楚了。2014年7月至2016年12月，因他不再担任两委干部，他的社保款由他个人全额上缴。2O14年1月至2016年12月，他个人上缴的社保款是15768元。（11）证人郑文相的证言。郑系鳌江镇澳上村党委副书记，证实2014年1月至2014年6月，村两委干部分别是他及郑圆目等9人，有领到财政统发的工资卡的有他及郑圆目、郑亚筐（已在2012年办理退休，不需再上缴社保款）等9人。2014年7月至2016年12月村两委干部分别是他及郑圆目、郑有等9人。有领到财政统发的工资卡的有他及郑圆目等9人。上述两委干部的个人养老保险都是由鳌江镇组织部门通知村，每半年上缴一次。村两委干部2014年1月至2016年12月的个人养老保险共上缴了62796元，由他以现金的形式缴给鳌江镇组织工作人员李飞腾或胡杰群。2017年1月至6月，村向镇组织部门胡杰群缴纳编内人员个人养老保险共12582元；2017年7月至12月，村向镇组织部门胡杰群缴纳编内人员个人养老保险共12600元、编外人员个人养老保险共6984元；2018年1月至6月，村向镇组织部门胡杰群缴纳编内人员个人养老保险共10800元、编外人员个人养老保险共8964元。（12）证人黄亚五的证言。黄系鳌江镇楼内村原党支部书记、村委会主任，证实2014年1月至2017年4月这期间村两委干部是他、黄锦清等5人。这期间因为他是镇政府职工，黄豹儿已经缴足社保年限，不用缴纳两委干部社保，其他村两委干部都有缴纳个人养老保险，还有村民兵营长周联元（非两委）也有缴纳个人养老保险。2014年1月至2016年12月这期间村是按每半年向鳌江镇组织部门缴纳相关参保人员的个体养老保险金，每年12月就缴纳当年度1-6月个体养老保险金，6月就缴纳当年度7-12月的个体养老保险金。镇组织部门会在每年12月份和6月份通知他叫两委等参保人员上缴个人养老保险和应缴具体金额（其中编内人员只需要缴纳个人部分，编外人员需要全额缴纳），由他向相关参保人员收取钱款后，拿到镇组织部门缴纳，将这些钱款交给李飞腾，但缴费后都没有开单据给他。2014年1月至2016年12月，村共向鳌江镇组织部门缴纳了个人养老保险金约38532元。2017年1-6月村编内人员有黄木合、黄锦清共2人，他向2人收取个人养老保险金共2796元后带到镇组织部门交给胡杰群或陈泽宇。（13）证人陈枫杰的证言。陈系鳌江镇龙舟村村委会主任，证实2014年1月至2016年4月村两委干部是陈祖文、黄庆瑞等7人；2016年4月至2017年4月期间村两委干部是陈祖文、林娥等6人。2014年1月至2016年12月期间村是按每半年向鳌江镇组织部门缴纳相关参保人员的个体养老保险金，每年12月就缴纳当年度1-6月个体养老保险金，6月就缴纳当年度7-12月的个体养老保险金。镇组织部门会在每年12月份和6月份通知他叫两委等参保人员上缴个人养老保险和应缴具体金额（其中编内人员只需要缴纳个人部分，编外人员需要全额缴纳），村由他向相关参保人员收取钱款后，拿到镇组织部门缴纳，将这些钱款交给镇胡杰群或者李飞腾，但缴费后都没有开单据给他。2014年1月至2O16年12月，村共向镇组织部门缴纳了参保人员个人养老保险金45774元。镇组织部门有退陈文巽2015年3月至6月共4个月的社保款。2017年1月至2018年6月，村向镇组织部门胡杰群或陈泽宇上缴编内人员人体养老保险金共26588元。（14）证人林银辉的证言。林系鳌江镇新林村支部委员兼村委委员，证实2014年1月至2014年6月，村两委干部是他及林友宏等6人，都领到财政统发的工资卡。2014年7月至2016年12月村两委干部分别是他及林友宏等7人，都领到财政统发的工资卡。期间上述两委干部的个人养老保险金都是由鳌江镇组织部门通知村，每半年上缴一次，他都是以现金的形式交给李飞腾或胡杰群。2O14年1月至2016年12月，村共上缴两委干部社保款41520元，鳌江镇组织部门没有开具收据或凭证给他，也没有退款给村。2017年7月至2018年6月期间，村共向镇组织部门胡杰群或陈泽宇上缴村编内人员社保金共23988元。（15）证人李春治的证言。李系鳌江镇新李村原支部委员，证实2014年1月至2017年4月换届前期间村两委干部是他及李振鸿等6人。2014年1月至2016年12月期间，村是按每半年向鳌江镇组织部门缴纳相关参保人员的个体养老保险金，每年12月就缴纳当年度1-6月个体养老保险金，6月就缴纳当年度7-12月的个体养老保险金。镇组织部门会在每年12月份和6月份通知他叫两委等参保人员上缴个人养老保险和应缴具体金额（其中编内人员只需要缴纳个人部分，编外人员需要全额缴纳），村由他向相关人员收取钱款后，拿到镇组织部门缴纳给李飞腾或胡杰群。2014年1月至2016年12月这期间，村共向镇组织部门缴纳了参保人员个人养老保险金42552元，鳌江镇组织部门没有开具收据或凭证凭证给他，也没有退款给村。2017年1-6月村向镇组织部门上缴村编内6人6个月社保金8388元，他将社保金带到镇组织部门交给胡杰群或陈泽宇。（16）证人郑惠填的证言。郑系鳌江镇澳下村村委委员，证实2014年1月至2016年12月期间，他共向镇组织部门的李飞腾或胡杰群上缴个人养老社会保险款共约15768元，其中2014年1月至2014年6月，他有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出；2014年7月至2016年12月，他的社保款由他个人全额上缴。2017年1月至6月，他按村编外人员的标准向镇组织部门上缴个体养老保险共3492元；2017年7月至2018年6月按村编内人员的标准上缴个体养老保险共2600元，上述款项都是他到镇组织部门上缴给胡杰群或陈泽宇。（17）证人郑亚狮、郑惠强的证言。郑亚狮系鳌江镇澳下村原村支部副书记、郑惠强系鳌江镇澳下村原村支部书记，2人分别证实2014年1月至2016年12月这期间，他们有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出，他们缴纳的个人社保款各是7092元，是交给镇组织部门的李飞腾或胡杰群的。郑惠强还证实2017年1月至6月，他向镇组织部门胡杰群或陈泽宇按编内人员的标准缴纳个体养老保险共1398元；2017年7月至2018年6月按编外人员的标准缴纳个体养老保险共6480元。（18）证人郑大钦、郑锦市的证言。郑大钦系鳌江镇澳下村原支部委员、郑锦市系鳌江镇澳下村党支部书记，2人分别证实2014年1月至2014年6月，他们个人社保款由个人全额上缴；2014年7月至2016年12月，他们有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出。2014年1月至2016年12月期间，他们缴纳保款各约8580元，是交给镇组织部门的李飞腾或胡杰群。2017年1月至2018年6月期间，他们各向镇组织部门胡杰群或陈泽宇缴纳编内人员个人养老社保费3998元。（19）证人郑春弟的证言。郑系鳌江镇澳下村原出纳，证实2014年1月至2016年12月，他共向镇组织部门的李飞腾或胡杰群上缴了农村企业社保款共19322元。（20）证人郑亚华的证言。郑系鳌江镇澳下村妇女主任，证实2014年1月至2016年12月，她全额上缴个人社保款约15768元，一般是在每年的12月和6月，以现金的形式上缴给李飞腾或胡杰群的。（21）证人郑大脐的证言。郑系鳌江镇澳下村文书，证实2014年1月至2014年6月，他有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出，共上缴了6个月1032元；2014年7月、8月，他不再任村两委干部，个人社保金由他个人全额缴纳，2个月共缴纳了约840元，9月开始就不需再上缴社保金。（22）证人赖容的证言。赖系鳌江镇三清村原支部委员，证实2014年1月至2016年12月这期间，他有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出，共交给镇组织部门的李飞腾或胡杰群的社保款约是6060元。2017年1月至2018年6月期间，他和赖兵仕按村编内人员的标准向镇组织部门缴纳个人养老保险金共7996元。（23）证人赖兵仁的证言。赖系鳌江镇三清村治保主任，证实2014年1月至2016年12月这期间，他每半年向鳌江镇组织部门的李飞腾或胡杰群缴纳个人养老保险金（个人缴纳部分），共缴纳了6972元。（24）证人李水金、李锦雄的证言。李水金系鳌江镇东岱村组织委员、李锦雄系鳌江镇东岱村支部委员，2人分别证实2014年7月至2016年12月期间，他们每半年向鳌江镇组织部门的李飞腾或胡杰群缴纳个人养老保险金（个人缴纳部分），他们各缴纳了6060元。2017年1月至2018年6月期间，他们各向胡杰群或陈泽宇上缴社保金3998元。（25）证人李镇归的证言。李系鳌江镇东岱村原党支部书记，证实2014年1月至2016年12月这期间，他每半年向鳌江镇组织部门的李飞腾或胡杰群缴纳个人养老保险金（个人缴纳部分），共缴纳了7092元。2017年1月至2018年6月，他向胡杰群或陈泽宇缴纳编内人个养老保险金共3998元。（26）证人李祖庆的证言。李系鳌江镇东岱村原支部委员，证实2014年7月至2016年12月这期间，他有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出，共交给镇组织部门的李飞腾或胡杰群的社保款是6060元。2017年1月至6月向镇组织部门胡杰群或陈泽宇上缴编内人员社保金共1746元；2017年7月至9月他是按编外人员标准缴纳社保金共1746元。（27）证人陈永青的证言。陈系鳌江镇山栗村村委主任，证实他是从2014年7月当选为村主任才开始缴纳个人养老保险金的。2014年7月至2016年12月这期间，他有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出，共交给镇组织部门的李飞腾或胡杰群的社保款约是6060元。2017年1月至2018年6月期间，他按村编内人员的标准向镇组织部门胡杰群或陈泽宇缴纳个人养老保险金共3998元。（28）证人吴扶途的证言。吴系鳌江镇吴畔村原支部副书记，证实2014年1月至2016年12月期间，他有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出，共交给镇组织部门的李飞腾或胡杰群的社保款约是7092元。（29）证人吴双凤的证言。吴系鳌江镇吴畔村支部书记，证实2014年7月至2016年12月期间，他有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出，共交给镇组织部门的李飞腾或胡杰群的社保款是6060元。2017年7月至2018年6月期间，他按村编内人员的标准向镇组织部门胡杰群或陈泽宇缴纳个体养老保险金共3998元。（30）证人吴木昌的证言。吴系鳌江镇吴畔村支部委员，证实2014年1月至2016年12月期间，他有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出，共交给镇组织部门的李飞腾或胡杰群的社保款约是7092元。（31）证人吴锡权的证言。吴系鳌江镇吴畔村原支部委员，证实2014年1月至2014年6月，他有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出，共向李飞腾或胡杰群上缴了6个月个人社保金1032元。2014年7月至2016年12月，他属编外人员，需全额上缴个人社保金，2014年1月至2016年12月期间，他共交给镇组织部门的李飞腾或胡杰群的社保款是15768元。（32）证人陈木雄的证言。陈系鳌江镇溪头村党支部书记，证实2016年10月至2016年12月，他的社保金由本人全额上缴，3个月共缴纳了1746元；2017年1月至2017年6月，他的社保金由本人全额上缴，6个月共缴纳了3492元，上述缴纳的社保金都是由他本人到镇组织部门交现金给胡杰群，没有退款给他。2017年7月至12月他上缴的社保金共1400元；2018年1月至6月他上缴的社保金共1200元，上述缴纳的社保金都是他本人到镇组织部门交给胡杰群或陈泽宇。（33）证人陈辉填的证言。陈系鳌江镇溪头村党支部委员，证实2014年7月至2016年12月这期间，他全额上缴个人社保金，共交给镇组织部门的李飞腾或胡杰群的社保款约是13428元。2017年1-6月上缴社保金共3492元；2017年7-12月上缴社保金共1400元；2018年1-6月上缴社保金共1200元，上述社保金他都是到镇组织部门上缴给胡杰群或陈泽宇。（34）证人陈乃民的证言。陈系鳌江镇溪头村原村委委员，证实2014年1月至2016年12月，他有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出，共向李飞腾或胡杰群上缴了个人社保金6060元。2017年1-6月他向胡杰群或陈泽宇上缴社保金1398元。（35）证人黄妈为的证言。黄系鳌江镇溪头村原支部委员，证实2014年1月至2014年6月，他任村支部委员，有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出。2014年7月-2014年12月，他不再任村支部委员，个人社保金由他全额缴纳。2015年，他只缴纳了1月份的社保金，因为在2015年1月23日办理了退休。2014年1月至2015年1月，他共向李飞腾或胡杰群上缴了个人社保金4034元。（36）证人黄金升的证言。黄系鳌江镇溪头村支部副书记兼村委主任，证实2015年2月，他才开始缴纳个人社保金，2015年2月至2017年6月，他的个人社保金由本人全额缴纳。2017年7月起，他有统发工资卡后就按编内人员的标准缴纳，每次缴款都是由鳌江镇组织部门通知他，每半年上缴一次。2015年2月至2017年6月，他共向李飞腾或胡杰群上缴了个人社保金15226元。2017年7-12月共上缴社保金1400元；2018年1-6月共上缴社保金1200元，上述社保金他都是向胡杰群或陈泽宇上缴的。（37）证人黄余芬、戴月明的证言。黄余芬系鳌江镇溪头村支部委员、戴月明系鳌江镇溪头村原支部委员，2人分别证实2014年1月至2016年12月，他们有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出，他们分别向李飞腾或胡杰群上缴了个人社保款7092元。戴还证实2017年1-6月向胡杰群或陈泽宇上缴了个人社保款1398元。（38）证人陈泽斌的证言。陈系鳌江镇新兴居委会支部书记，证实2014年7月至2016年12月这期间，他有政府统发工资卡，社保款中单位部分由政府出，个人缴纳部分由本人出，交给镇组织部门的李飞腾或胡杰群的社保款共是6060元。2017年1月至2018年6月期间，他按村编内人员的标准向镇组织部门胡杰群或陈泽宇缴纳个体养老保险金共3998元。（39）证人林木胜的证言。林系鳌江镇中澳村原村委主任，证实2014年1月至2016年12月期间，他帮村干部上缴了个人社保款21756元，都是以现金的形式上缴给胡杰群或李飞腾。（40）证人陈益妹的证言。陈证实2014年9月至2016年12月这期间，她需全额上缴个人社保金，4个月共向李飞腾或胡杰群等人上缴个人社保款1928元。（41）证人吴亚开的证言。吴系鳌江镇吴畔村村委主任，证实2017年5月份左右，村上缴了村民吴锦春、吴庆周、吴美珍、吴亚莲、张惠娟、郑梅俊2017年6月至9月的个体养老保险金，每人每月582元，6人4个月共13968元。他都是以现金的方式交给胡杰群或陈泽宇的。2017年7月至2018年6月期间，他按村编内人员的标准向镇组织部门胡杰群或陈泽宇缴纳个体养老保险金共2600元。（42）证人李金架的证言。李系鳌江镇新李村村委主任，证实2017年7月-12月村参缴人体养老保险的编内人员有他和李作卿、李汉涛、李朝广、李水朝、吴秀谊共6人，每人每月上缴233元，6人6个月共收取社保金8400元（加2元凑整数）。他将收取的社保金8400元带到镇组织部门上缴给胡杰群或陈泽宇。（43）证人李惜文的证言。李系鳌江镇东岱村委会负责人，证实2017年7月至2018年6月期间，向镇组织部门胡杰群或陈泽宇上缴社保金共2600元。（44）证人黄壮侨的证言。黄系鳌江镇楼内村党支部书记、村委会主任，证实2017年7月至2018年6月期间，村向镇组织部门胡杰群或陈泽宇上缴村编内人员社保金共15600元。（45）证人郑泽宏的证言。郑系鳌江镇向下村党支部委员，证实2017年7月至2018年6月期间，他按村编内人员的标准向镇组织部门胡杰群或陈泽宇缴纳个体养老保险共2600元。（46）证人陈明木的证言。陈系鳌江镇山栗村村委委员，证实2017年7月至2018年6月期间，他按村编内人员的标准向镇组织部门胡杰群或陈泽宇缴纳个体养老保险金共2600元。（47）证人林乃印的证言。林系鳌江镇中澳村党支部委员，证实2017年1月至2018年6月期间，他按村编内人员的标准向镇组织部门胡杰群或陈泽宇缴纳个体养老保险金共3998元。（48）证人高水门的证言。高系鳌江镇鸟坑村委主任，证实2017年7月至2018年6月期间，他按村编内人员的标准向镇组织部门胡杰群或陈泽宇缴纳个体养老保险金共2600元。6.同案人及被告人的供述。（1）同案人李飞腾的供述。李供述2014年1月至2016年12月，他在任鳌江镇委组织办事员及镇政府党政办副主任期间，与鳌江镇党委组织委员胡杰群利用代收代缴农村个人养老保险的职务便利（2017年1月他才将该项工作移交给鳌江镇委新的组织干事陈泽宇），采取虚报农村两委干部编内人数向鳌江镇人民政府套取私分编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金141077.4元，采取多收取参加个体养老保险农村两委干部个人缴纳部分社保金的方法截留私分社保金26394.72元，两项合计167472.12元，该款是个体养老保险社保金，是公款。他个人从中分得75972.12元，用于个人及家庭开支；胡杰群从中分得91500元。2013年下半年开始，鳌江镇委、镇人民政府安排鳌江镇组织部门负责个体养老保险等社保金的代收代缴工作，由鳌江镇组织部门为参保人员代收取社保金后再统一到惠来县税务部门代为缴纳，代收缴社保金现金工作由他和胡杰群经手负责，代缴纳社保金工作由他每月经手负责。参加个体养老保险的人员分编内人员和编外人员，编内人员是有财政统发工资卡且参缴个体养老保险的农村两委干部，编外人员为鳌江镇各农村没有财政统发工资卡且参缴个体养老保险的农村两委干部。个体养老保险金分单位缴纳部分和个人缴纳部分，属编内人员的农村两委干部个体养老保险金单位缴纳部分由县财政部门承担，这部分社保金由县财政拨付到鳌江镇财政所，鳌江镇财政所拨付到鳌江镇人民政府，再由鳌江镇人民政府财务人员黄文瑞提取现金交给他或存入、转账到他的个人账户（税务部门和胡杰群均同意）。个人缴纳部分由参保的所有农村两委干部（包括编内人员和编外人员）个人自己承担，编外人员的个体养老保险金（包括单位缴纳部分和个人缴纳部分）全额由参保人员个人自己承担。代缴纳社保金工作由他每月汇总到县税务部门办理代缴手续，再将税票交由黄文瑞报鳌江镇人民政府会计进账。2014年1月至2016年12月期间，他和胡杰群在代收代缴个体养老保险社保金过程中，胡杰群发现鳌江镇委、镇政府没有对编内农村两委干部实际参保人数和对个体养老保险个人缴纳部分的社保金进行监管，胡杰群就提出采用虚报编内农村两委干部人数向鳌江镇人民政府套取个体养老保险单位缴纳部分的社保金，和采取多收取参加个体养老保险农村两委干部个人缴纳部分社保金的方法截留私分补贴家用（每次都是预收6个月的社保金，他们考虑到缴纳的标准可能有变动，就决定预收多一点，代缴纳完社保金后，有剩下一部分社保金），他一时糊涂，起了贪念，就表示同意。他和胡杰群在每年1-2月和7-8月经手预收取完个体养老保险等社保金现金，每次预收6个月社保金，有时由他收取，有时由胡杰群收取，预收取的社保金就各自保管。收取完毕后，他和胡杰群进行统计，胡杰群先计算出每半年向鳌江镇人民政府套取的编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金数额和多预收的个体养老保险个人缴纳部分的社保金数额，2人再予以共同私分，每半年共同私分一次，由胡杰群计算出上半年、下半年向鳌江镇人民政府套取的编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金总额和多预收的个体养老保险个人缴纳部分的社保金总额，胡杰群就跟他说套取的个体养老保险单位缴纳部分社保金其要拿多少钱、多预收的个体养老保险个人缴纳部分社保金其要拿多少钱，剩下的是他的，他每次没有异议，表示同意，每次私分胡杰群都比他分多一点。于是，胡杰群就从自己经手预收的社保金中先扣除私分得到的社保金，剩下预收的社保金就结算给他去代缴社保。他自己分得的社保金，根据他用钱的需要，由他自行从预收的社保金中拿取或从每月向鳌江镇人民政府套取个体养老保险单位缴纳部分社保金中拿取。2014年1-6月，他和胡杰群将农村两委干部编外人员编入编内人员的名单，由胡杰群每月向镇长虚报编内人数，2014年7月至2016年12月，胡杰群每月直接向镇长虚报编内人数，要求镇长按照其上报的人数下拨相应的个体养老保险单位应缴部分社保金，镇长同意后，就安排鳌江镇财务黄文瑞与他对接，经常都是由他向黄文瑞领取现金，有时候由黄文瑞转账、存款到他的个人账户，再由他汇总到税务部门办理代缴手续，他缴纳社保后将税票交给黄文瑞到鳌江镇人民政府报账。（2）被告人胡杰群的供述。胡供述他于2019年7月2日投案自首，向惠来县纪委监委如实反映贪污社保金的问题。2014年1月至2016年12月期间，他在任鳌江镇党委组织委员期间，与鳌江镇党委原组织办事员李飞腾利用代收代缴农村个体养老保险的职务便利，采取虚报农村两委干部编内人数向鳌江镇人民政府套取私分编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金141077.4元，采取多收取参加个体养老保险农村两委干部个人缴纳部分社保金的方法截留私分社保金26394.72元，两项合计167472.12元，该笔款项是个体养老保险社保金，是公款。他个人从中分得91500元，该款被他陆续用于个人及家庭开支，李飞腾从中分得75972.12元。2017年1月至2018年6月，他也有套取侵吞编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金67926.96元。2013年开始，鳌江镇委、镇人民政府安排鳌江镇组织部门负责个体养老保险等社保金的代收代缴工作，由鳌江镇组织部门为参保人员代收取社保金后再统一到惠来县税务部门代为缴纳，代收缴社保金现金工作由他和李飞腾经手负责，代缴纳社保金工作由李飞腾每月经手负责。参加个体养老保险的人员分编内人员和编外人员，编内人员是有财政统发工资卡且参缴个体养老保险的农村两委干部，编外人员为鳌江镇各农村没有财政统发工资卡且参缴个体养老保险的两委干部。个体养老保险金分单位缴纳部分和个人缴纳部分，属编内人员的农村两委干部个体养老保险金单位缴纳部分由县财政部门承担，这部分社保金由县财政拨付到鳌江镇财政所，鳌江镇财政所拨付到鳌江镇人民政府，再由鳌江镇人民政府财务人员黄文瑞支付给李飞腾，当时税务部门要求缴纳的社保款必须在银行账户中扣取，李飞腾跟他说税务部门说可以用个人账户，李飞腾问他是否可以用其个人账户，他表示同意。个人缴纳部分由参保的所有农村两委干部（包括编内人员和编外人员）个人自己承担，编外人员的个体养老保险金（包括单位缴纳部分和个人缴纳部分）全额由参保人员个人自己承担。代缴纳社保金工作由李飞腾每月汇总到县税务部门办理代缴手续，再将税票交由黄文瑞去鳌江镇人民政府会计进账。2014年1月至2016年12月期间，他和李飞腾在代收代缴个体养老保险社保金过程中，他发现鳌江镇委、镇政府没有对编内农村两委干部实际参保人数和对个体养老保险个人缴纳部分的社保金进行监管，就起了贪念，提出采用虚报编内农村两委干部人数向鳌江镇人民政府套取个体养老保险单位缴纳部分的社保金来私分补贴家用，李飞腾表示同意。在代收代缴个体养老保险个人缴纳部分的社保金过程中，每次都是预收6个月的社保金，他和李飞腾考虑到缴纳的标准可能有变动，就决定预收多一点。代缴纳完社保金后，有剩下一部分社保金，他起了贪念，就提议将多收取的社保金进行私分，李飞腾表示同意，所以就没有将多收的社保金退还给各参保人员，2人将多收取的社保金截留予以共同私分。他和李飞腾于每年年初和年中各预收一次，年初预收在1-2月代收完毕，年中预收在7-8月代收完毕，每次预收6个月社保金，有时是他收取的，有时是李飞腾收取的，收取的社保金就各自保管。在年初和年中各预收完社保金后，他和李飞腾进行统计，他先计算出每半年向鳌江镇人民政府套取的编内农村两委干部个体养老保险单位缴纳部分社保金数额和多预收的个体养老保险个人缴纳部分的社保金数额，2人再予以共同私分，每次私分他都比李飞腾多分一点，他跟李飞腾说套取的个体养老保险单位缴纳部分社保金他拿多少、多收取的个体养老保险个人缴纳部分社保金他拿多少，剩下的是李飞腾的，李飞腾每次都没有异议，表示同意。于是，他就从自己经手预收的社保金中扣除私分得到的社保金，剩下预收的社保金就结算还给李飞腾，由李飞腾每月汇总到税务部门代缴纳社保金，李飞腾自己分得的社保金由其从预收的社保金中或从多向鳌江镇政府套取个体养老保险单位缴纳部分社保金中拿取。2014年1-6月，他和李飞腾将农村两委干部编外人员编入编内人员的名单，由他每月向镇长虚报编内人数，2014年7月至2016年12月，他每月直接向镇长虚报编内人数，要求镇长按照他上报的人数下拨相应的个体养老保险单位应缴部分社保金，镇长同意后，就安排鳌江镇财务黄文瑞与李飞腾对接，他再交代李飞腾向黄文瑞领取社保金，再由李飞腾汇总到税务部门办理代缴手续，缴纳社保后将税票交给黄文瑞到鳌江镇人民政府报账。2017年1月开始，鳌江镇委组织办事员陈泽宇接任负责李飞腾原代收代缴各项社保金的工作，代收社保金现金工作由他和陈泽宇经手负责，代缴纳社保金工作由陈泽宇每月经手负责。2017年1月至2018年6月期间，他每月向镇长严俊生虚报编内农村两委干部人数，镇长同意后，交代鳌江镇人民政府财务人员黄文瑞以他上报的人数按照缴纳标准交付应由单位缴纳部分社保金给陈泽宇，他再交代陈泽宇与黄文瑞对接，由陈泽宇每月按照他虚报的人数向黄文瑞领取个体养老单位繳纳部分社保金，后由陈泽宇每月到税务部门缴纳了个体养老社保金，再将缴款凭证交由黄文瑞在鳌江镇人民政府账务中进账，每月从中套取虚增编内人数个体养老单位缴纳部分社保金，每月套取的杜保金由陈泽宇于当月交给他，他骗陈泽宇说套取的社保金领导要用，实际上每月所套取的社保金被他个人全部侵吞。2017年1月至2018年6月，他共套取侵吞社保金67926.96元，该款全部被他用于个人和家庭的开支上，没有分给陈泽宇。他考虑到陈泽宇是新来的公务员，很多事情都不懂，他想把套取编内农村两委干部个体养老保险单位繳纳部分的社保金全部侵吞，就骗陈泽宇说每月套取的社保金领导要用，陈泽宇作为新来的公务员也不敢问他，实际他也不想让陈泽宇知道套取的社保金被他个人侵吞，所以就骗陈泽宇说套取的社保金领导要用。本院认为，被告人胡杰群无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务便利，单独或者伙同他人采取虚增编内参保人数套取私分社保金和多收取社保金予以截留私分的手段非法占有235399.08元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，本院予以支持。被告人胡杰群身为惠来县鳌江镇党委委员，在贪污的共同犯罪中起主要作用，是主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚。鉴于被告人胡杰群能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，并自愿认罪认罚，真诚悔罪，且积极退清其个人全部赃款，减少损失，依法可以减轻处罚。故被告人胡杰群请求从轻处罚及指定辩护人的辩护意见，理由成立，予以采纳。公诉机关建议判处被告人胡杰群二年以上二年十个月以下有期徒刑、并处罚金的意见适当，予以采纳。综合被告人胡杰群的犯罪事实、性质、情节、认罪悔罪表现及社会危害性，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一、二款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人胡杰群犯贪污罪，判处有期徒刑二年二个月，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳五万元）。尚未缴纳的罚金限于本判决生效次日起三十日内缴纳。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）二、被告人胡杰群退缴的赃款人民币159426.96元，由扣押机关惠来县监察委员会依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄锡辉人民陪审员  刘加利人民陪审员  黄少贤二〇一九年十二月二十七日书 记 员  方辉鹏附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。