贵州省贵阳市南明区人民法院行 政 裁 定 书(2019)黔0102行审82号申请执行人贵阳市南明区人民政府。负责人黄成虹。地址：贵阳市南明区。委托代理人唐洪。委托代理人章根香，国浩律师（贵阳）事务所律师。被申请人周明坤，男，汉族，1965年11月6日生，住本市南明区。申请执行人贵阳市南明区人民政府于2019年11月4日向本院申请责令被申请人将南明区雪涯路50号A幢2单元6层1号，建筑总面积125.56平方米的房屋腾空移交申请人。本院于2019年11月8日受理后，依法通知被申请人周明坤，告知其依法享有申请听证的权利。被执行人周明坤向本院提交书面听证申请，本院依法于2019年11月19日进行公开听证，申请人贵阳市南明区人民政府的委托代理人唐洪、章根香，被执行人周明坤到庭参加听证，现本案已听证审查终结。申请执行人贵阳市南明区人民政府称，因城市建设需要，经贵阳相关部门批准，进行贵州文化广场（河滨剧场）项目建设，需对项目红线范围内房屋实施征收补偿。项目征收范围内涉及被申请人位于南明区建筑面积125.56平方米的房屋需征收。因被申请人在项目征收签约时限内未签订补偿协议，申请人依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，按照本项目《房屋征收补偿方案》对被申请人作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。并已在房屋征收补偿决定中载明被征收人应在本决定送达之日起15日内搬迁完毕，腾空房屋交予房屋征收部门，逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，申请人将依法向人民法院申请强制执行。自2019年4月1日送达补偿决定之日起，被申请人未申请行政复议，也未提起行政诉讼，且不履行搬迁义务，现申请行政复议或诉讼的期限已过。申请人于2019年10月22日对周明坤户下达《催告书》，并于次日送达该户，至今当事人未履行义务，也未提出陈述、申辩意见。为保障棚户区改造项目顺利进行，故向本院申请强制执行。申请人提交了如下证据：1.房屋征收决定、征收公告及公示照片，2.房屋征收补偿方案、补助方案、奖励方案，3.房屋征收补偿决定、送达回执、送达照片、公示照片，4.协商记录（四次），5.分户评估报告及送达回执，6.产权调换图的评户型图及评估报告，7.征收补偿决定的专户，8.催告书、送达回执、催告笔录，9.产权证、和复核表、社区工作人员的证明。10.户籍资料。被申请人周明坤辩称，本人是支持进行贵州文化广场项目建设的，但至今无任何相关政府人员联系我商谈征收事宜及事先告知本人要领取或送达的相关征收法律文书等资料。关于拒收不明人员送达资料的原因：该行人员见面后未提供个人身份证，且《工作联系函》明显有误。本人对此次房屋征收有关事情的认识和理解：以棚户区改造名义进行商业开发，2003年建的商品房被认定为“棚户区”；《房屋征收补偿决定》没有体现“公平补偿”原则；本人房屋的分户结果报告的制作时间、程序等，与征收公告不一致，剥夺了本人“申请复核评估”权、向评估专家委员会“申请鉴定”权；本人不知晓评估机构的选定，相关选择程序也没有公示；未经协商程序，直接进入其他程序是违法的；本栋楼的住户，大多对评估价表示不公平。本人在城区只有这一套住房，为响应政府房屋征收决定，我户已自行租房入住将近一年。我认为按房屋征收相关规定，要求重新评估；待回迁安置房真正达到房屋产权调换条件时再提供选择。另，本人是公职人员，须以工作为主，因此次案件已多次请假，实属不得已。希望政府以人民为中心，多与被征收人联系，实现被征收人依法依规获得公平补偿。综上，请法庭支持我的答辩意见。经审查查明，2017年12月11日，贵阳市南明区人民政府发布南府发［2017］30号《南明区人民政府关于贵州文化广场（河滨剧场）项目房屋征收的决定》，在贵阳市南明区进行贵州文化广场（河滨剧场）项目建设，决定对该项目规划红线范围内国有土地上房屋予以征收。并于同日发布了《南明区人民政府关于贵州文化广场（河滨剧场）项目房屋征收公告》、《贵州文化广场（河滨剧场）项目国有土地上房屋征收补偿方案》、《贵州文化广场（河滨剧场）项目房屋征收补助方案》、《贵州文化广场（河滨剧场）项目房屋征收奖励方案》。被申请人周明坤系案涉房屋产权人。因征收部门与被征收人多次协商未能达成一致意见，申请人贵阳市南明区人民政府于2019年3月29日作出南府发［2019］67号《房屋征收补偿决定》，载明“一、房屋产权调换：（一）由房屋征收部门提供南明区文化路贵州文化广场（河滨剧场）安置房Ａ3栋8层Ｃ户型、建筑面积139.76平方米住宅房屋一套，与被征收人建筑面积125.56平方米的住宅房屋进行产权调换。根据评估机构出具的评估报告，被征收人需补房屋征收部门房屋产权调换差价额：139.76㎡×16465元／㎡-125.56㎡×12218元／㎡＝767056.32元（柒拾陆万柒仟零伍拾陆元叁角贰角）。被征收人补清该房屋产权调换差价款后产权调换房产权归被征收人所有；若被征收人无力补清该差价款，则被征收人享有产权调换房中应安置建筑面积产权，超安置建筑面积的产权由征收部门处置，被征收人按照相关规定交纳租金租住，待被征收人有经济能力并自愿补清该差价款后，享有产权调换房产权。另房屋征收部门需补被征收人搬迁费：126.56㎡×10元／㎡·次×2次＝2511.20元（贰仟伍佰壹拾壹元贰角整）。（二）由于产权调换房为期房，过渡期为36个月，本《补偿决定》送达后，若被征收人自寻房屋过渡，由征收部门按《贵州文化广场（河滨剧场）项目国有土地房屋征收补偿方案》的规定向被征收人发放临时安置费：126.56㎡×10元／㎡·月×36个月＝45201.60元（肆万伍仟贰佰零壹元陆角整）；如果产权调换房逾期交房，征收部门将按照《贵州文化广场（河滨剧场）项目国有土地房屋征收补偿方案》的相关规定发放超前临时安置费。若被征收人不自寻房屋过渡，由被征收人向征收部门提出书面申请后，征收部门将提供周转用房给其过渡至产权调换房交付时止。二、货币补偿：（一）房屋货币补偿款：125.56㎡×12218元／㎡＝1534092.08元（壹佰伍拾叁万肆仟零玖拾贰元零捌分）。（二）搬迁费：126.56㎡×10元／㎡·次×1次＝1255.60元（壹仟贰佰伍拾伍元陆角整）。（三）临时安置费：126.56㎡×10元／㎡·月×3个月＝3766.80元（叁仟柒佰陆拾陆元捌角整）。征收部门应货币补偿被征收人金额共计：人民币1539114.48元（壹佰伍拾叁万玖仟壹佰壹拾肆元肆角捌分）。以上两种补偿方式被征收人只能选择其中一种方式。涉及被征收房屋室内装修补偿费，将根据实际测量结果按照《贵州文化广场（河滨剧场）项目国有土地上房屋征收补偿方案》的相关标准据实计算进行补偿。三、根据《贵州文化广场（河滨剧场）项目国有土地上房屋征收补偿方案》的规定，被征收人在征收签约期限（2017年12月23日至2018年3月26日）内未签约，所以被征收人不得获得《贵州文化广场（河滨剧场）项目国有土地上房屋征收补偿方案》规定的各项补助及奖励费用。四、被征收人应在本在《补偿决定》送达之日起15日内搬迁完毕，腾空房屋交予房屋征收部门。被征收人如对本《补偿决定》不服，可在收到本《补偿决定》之日起六十日内向贵阳市人民政府申请行政复议，或在六个月内向人民法院提起行政诉讼。若被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在本《征收决定》规定的期限内又不搬迁的，南明区人民政府将依法向人民法院申请强制执行。2019年4月1日，申请人工作人员将该征收补偿决定送达至被申请人周明坤，被申请人拒签。2019年10月22日，申请人作出《催告书》，载明：现再次书面通知被申请人，请其自觉履行搬迁义务，如该催告书送达十日内，被申请人未履行搬迁义务，也未及时提出书面陈述、申辩意见，将依法申请人民法院强制执行。该催告书于次日在贵州省送达被申请人，被申请人拒签，但已收下该催告书。另查，经南明区房屋征收管理局委托贵州双鉴房地产评估顾问有限公司对被申请人周明坤的房屋进行评估，该评估公司于2018年10月18日作出《房地产征收估价分户结果报告》，确定被委托评估的物业在2017年12月11日房地产评估总价为1534092元（估价结果已取整）。申请执行人已提供贵阳市云岩区渔安新城B组团13栋5楼4号建筑面积150平方米作为被申请人过渡房屋。本院认为，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第二十六条、第二十八条的规定，申请执行人贵阳市南明区人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，具有作出房屋征收补偿决定及向人民法院提出强制执行申请的主体资格和法定职权。其作出的南府发[2019]67号《房屋征收补偿决定》现已发生法律效力，并符合申请强制执行的条件。经审查，该房屋征收补偿决定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，具备强制执行的法定条件，依法应准予执行。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条及《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第一条、第九条之规定，裁定如下：准予强制执行贵阳市南明区人民政府2019年3月29日作出的南府发[2019]67号《房屋征收补偿决定》，由贵阳市南明区人民政府负责组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  吴 波人民陪审员  文成秀人民陪审员  朱黔灵二〇一九年十二月十七日法官助理刘云书记员盛婷