内蒙古自治区察哈尔右翼前旗人民法院   民事判决书   （2019）内0926民初609号   原告察哈尔右翼前旗自然资源局，统一社会信用代码11152630011714850Y。   负责人赵某。   委托代理人张某，内蒙古义利律师事务所律师。   委托代理人刘某，内蒙古其格其律师事务所律师。   被告乌兰察布市聚宁房地产开发有限公司，统一社会信用代码91150900674384071M。   法定代表人杜某，该公司董事长。   原告察哈尔右翼前旗自然资源局（以下简称察右前旗自然资源局）诉被告乌兰察布市聚宁房地产开发有限公司（以下简称聚宁房地产有限公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2019年10月25日立案受理。依法由审判员闫黎兵适用简易程序公开开庭进行了审理。原告察右前旗自然资源局的委托代理人张某、刘某、被告聚宁房地产有限公司的法定代表人杜某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告察右前旗自然资源局诉称，原告与被告于2017年8月31日签订国有建设用地使用权出让合同，宗地坐落于土贵乌拉镇光明路西，约定土地出让金为人民币壹拾贰万元整（120000元）签订合同后六十日内缴纳了人民币肆万元整（40000元），剩余土地出让金人民币捌万元整（80000元）至今未缴纳。根据国有建设用地使用权出让合同第三十条约定，涉及剩余的捌万元整（80000元）土地出让金未按照合同约定期限内缴纳，所产生的滞纳金为人民币伍万贰仟捌佰捌拾元整（52880元即80000元×661天×0.001)，合计132880元，属严重违约，故根据本合同的约定条款和民事诉讼法的有关规定，现提起诉讼，依法判令被告给付原告土地出让金人民币80000元，土地出让金滞纳金人民币52880元（该滞纳金暂计算至2019年8月22日，之后滞纳金计算至土地出让金付清为止），合计132880元。   原告察右前旗自然资源局为支持其诉讼请求向法庭出示下列证据：   1、营业执照、法定代表人身份证明及法定代表人身份证复印件，拟证明原告的诉讼主体资格；   2、被告聚宁房地产有限公司营业执照、法定代表人身份证复印件，拟证明被告的诉讼主体适格。   3、公证书、成交确认书、《国有建设用地使用权出让合同》，拟证明2017年8月10日被告通过挂牌出让合同购得涉案土地使用权，成交价为120000元，2017年8月31日双方又签订了《国有建设用地使用权出让合同》，被告应当按照合同约定履行交付义务，付款时间为合同签订之日起60日内，合同第30条规定：若被告逾期支付出让金，每日按迟延支付款项的1‰支付违约金；   4、转账凭证，拟证明被告仅支付了40000元土地出让金，尚欠80000元土地出让金未支付；   5、中共察右前旗委员会、察右前旗人民政府关于印发《察哈尔右翼前旗机构改革方案》的通知，拟证明察右前旗国土局后变更为察哈尔右翼前旗自然资源局。   被告聚宁房地产有限公司辩称，我认为这是我自己的土地，土地划拨以后，给予工程启动后，通过领导沟通说前旗这种事比较多说一遍处理，我找旗长后先让我把手续办理，让我先开工。之后我接到过土地局两次电话催要出让金，我也多次找过他们，他们也没有积极给我处理。我意思还是先找旗长商量一下再处理此事，希望再给我几天时间。如果确实没人承担，我愿意承担8万元土地出让金，但是我不承担滞纳金，我认为这事当时有异议，一直在等待解决，不是我造成的，所以滞纳金我不承担。   被告聚宁房地产有限公司未向法庭提供证据。   经审理查明，2017年8月10日被告聚宁房地产有限公司通过察右前旗国土资源局在××旗举办国有建设用地使用权挂牌出让活动中竞得编号为2017-3号地块的国有建设用地使用权。同日双方签订了成交确认书并经内蒙古自治区乌兰察布市吉宁公证处进行公证。2017年8月31日察右前旗国土资源局（出让人）与被告聚宁房地产有限公司（受让人）签订了《国有建设用地使用权出让合同》合同编号前国土出2017-18（电子监管号：1509262017B00359）。合同约定“……,第四条本合同项下出让宗地编号为2017-3，宗地面积为大写玖佰贰拾柒平方米（小写927平方米），本合同项下的的出让宗地坐落××旗西。……,第五条本合同项下出让宗地的用途为其他普通商品住房用地。第六条出让人同意在2017年8月25日前将出让宗地交付给受让人，……,第八条本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为人民币大写壹拾贰万（小写120000元），每平方米人民币大写壹佰贰拾玖点肆肆元（小写129.44元）。第十条受让人同意按照本条第一款第（一）项的规定向出让人支付国有建设用地使用权出让价款：（一）本合同签订之日起60日内，一次性付清国有建设使用权出让价款；……,第三十条受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金……。” 合同签订后，原告按照约定向被告交付了编号为2017-3的土地。2017年8月10日被告聚宁房地产有限公司向原告支付国有建设用地使用权出让款40000元，尚欠土地出让款80000元，至今未付。因被告未按约定支付土地出让金，现原告提起诉讼请求，一、依法判令被告乌兰察布市聚宁房地产开发有限公司支付原告国有建设用地使用出让费80000元并以尚欠出让费80000元为基数按每日1‰暂计算支付违约金52880元（该违约金暂计算至2019年8月22日，之后违约金计算至土地出让金付清为止）；二、本案诉讼费由被告承担。   另查明，中共察右前旗委员会、察右前旗人民政府关于印发《察哈尔右翼前旗机构改革方案》的通知，察右前旗国土资源局于2019年1月22日变更为察哈尔右翼前旗自然资源局。   本院认为，依法成立的合同对原、被告均具有法律约束力，双方应按约定履行自己的义务。原告察右前旗自然资源局与被告聚宁房地产有限公司自愿签订的《国有建设用地使用权出让合同》是双方当事人的真实意思表示，合同合法有效，双方均应按合同约定履行合同义务。本案中原告察右前旗自然资源局依照约定向被告聚宁房地产有限公司交付了编号为2017-3的土地，但被告应按照合同约定支付土地出让金，故原告主张被告支付国有建设用地使用出让费80000元的诉求，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”被告聚宁房地产有限公司未按照约定履行给付土地出让款义务，应承担相应的违约责任。原、被告双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》中被告未按约定支付出让款，每日按迟延支付款项的1‰支付违约金， 是对逾期付款违约责任约定且国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理办法》国办发[2006]100号的规定“土地出让合同、征地协议等应约定对土地使用者不按时足额缴纳土地出让收入的，按日加收违约金额1‰的违约金。违约金随同土地出让收入一并缴入地方国库。”故原告主张的以尚欠出让费80000元为基数按每日1‰计算支付从2017年10月30日至实际付清之止的违约金的诉求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条，第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《 中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：   被告乌兰察布市聚宁房地产开发有限公司于本判决生效后十日内给付原告察哈尔右翼前旗自然资源局建设用地使用权出让金80000元并以尚欠出让费80000元为基数按每日1‰计算从2017年10月30日至实际付清之止的违约金。   案件受理费2957元，减半交纳1479元，由被告乌兰察布市聚宁房地产开发有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乌兰察布市中级人民法院。         审 判员 闫黎兵               二0一九年十二月十一日      书 记员 张 震                              附法律条款：   《中华人民共和国合同法》第八条 依法成立的合同，对   当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。   第六十条 当事人应按照约定全面履行自己的义务。   ……   第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百零九条 当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十二条 法庭辩论终结，应当依法作出判决，判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时作出判决。