福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽01执复210号 复议申请人（被执行人）：林平妹，女，1965年11月25日出生，汉族，住福建省南平市延平区。 委托诉讼代理人：刘朋，福建航嘉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：魏晓平，福建航嘉律师事务所律师。 申请执行人：中国民生银行股份有限公司福州分行，住所地福建省福州市湖东路**。 负责人：叶骏，行长。 委托诉讼代理人：常晖，福建君立律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林煌彬，福建君立律师事务所律师。 被执行人：鑫同鑫（福建）高新科技集团有限公司，住，住所地福建省闽侯县南屿镇旗山项目集中区元峰村/div> 法定代表人：王善栋，总经理。 被执行人：福州舒鑫实业有限公司，住，住所地福建省闽侯县南屿镇后山工业集中区/div> 法定代表人：林平妹，总经理。 被执行人：聚能纳米科技（福建）有限公司，住，住所地福建省闽侯县南屿镇旗山项目集中区元峰村/div> 法定代表人：林平妹，总经理。 被执行人：王善栋，男，汉族，1968年8月8日出生，住海南省三亚市。 复议申请人林平妹不服福州市鼓楼区人民法院（以下简称鼓楼法院）作出的（2019）闽0102执异257号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2019年12月10日进行听证，现已审查终结。 鼓楼法院在执行申请执行人中国民生银行股份有限公司福州分行（以下简称民生银行福州分行）与被执行人鑫同鑫（福建）高新科技集团有限公司、福州舒鑫实业有限公司、聚能纳米科技（福建）有限公司、林平妹、王善栋借款合同纠纷一案中，异议人林平妹向该院提出执行异议，请求该院依法撤销异议人所有的位于福州市晋安区××镇××路××号××花园××＃楼××层××＃××层××店面，39＃楼2层01-04商业用房、39＃楼3层01-04室、39＃楼4层01室、02室的原评估报告并进行重新评估。 鼓楼法院查明，申请执行人民生银行福州分行与被执行人鑫同鑫（福建）高新科技集团有限公司、福州舒鑫实业有限公司、聚能纳米科技（福建）有限公司、林平妹、王善栋借款合同纠纷一案，该院于2017年3月16日立案受理，执行依据为（2015）鼓民初字第4567号民事判决。立案受理后，2017年6月该院作出（2017）闽0102执941号执行裁定，拍卖被执行人林平妹所有的位于福州市晋安区××镇××路××号××花园××＃楼××层××超市（榕房权证Ｒ字第1××5号），39＃1层01－05、07、08店面（榕房权证Ｒ字第1××4号），39＃楼1层06店面（榕房权证Ｒ字第1××0号），39＃楼2层01、02、03、04商业用房（榕房产证Ｒ字第1××1、1××9、1××8、1××6号），39＃楼3层01客房、02室、03室、04室（榕房产证Ｒ字第1××3、1××0、1××4、1××8号），39＃楼4层01室、02室（榕房产证Ｒ字第1××0、1××5号）房产。该院依法委托福建兴闽资产评估土地房产估价有限责任公司（以下简称兴闽评估公司）对上述房产进行评估，该公司于2017年12月29日出具兴闽房评字［2017］269、270号《房地产估价报告》。林平妹对评估报告提出异议，后又于2018年3月16日向该院申请撤回对兴闽房评字［2017］270号《房地产估价报告》的异议。该院作出（2017）闽0102执941号《评估异议说明函》，要求兴闽评估公司对林平妹的异议作出说明。2018年6月15日，兴闽评估公司作出闽兴诚综字（2018）第183号《关于盛盛花园商业房地产评估项目的异议的答复》。2018年12月21日，林平妹向该院提交《申请报告》申请将上述房产放在“人民法院诉讼资产网”进行拍卖，若造成流拍等不良后果，其自行承担。2018年12月28日，该院在人民法院诉讼资产网上发布上述共计13套房产的拍卖公告，拍卖开始时间为2019年1月30日10时，以房产的评估价格24313000元为起拍价，本次拍卖结果为流拍。至今尚未挂网进行第二次拍卖。 鼓楼法院认为，林平妹对评估报告提出异议，后又撤回异议，并向该院申请在人民法院诉讼资产网上进行拍卖。在该院提交挂网拍卖期间，林平妹亦未对该院以兴闽评估公司作出的评估价作为保留价提出异议，该院执行部门挂网的第一次司法拍卖拍卖结果为流拍，异议人在拍卖结束后，提出重新评估的异议请求，于法无据，该院依法不予支持。另，拍卖应当确定保留价，由人民法院参照评估报告确定。因此，评估报告的主要功能是确定拍卖保留价。而拍卖的主要功能是更直接地反映市场需求，最终实现商品的最大价值。拍卖物品的价值由市场需求决定，而不是由评估报告决定。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定驳回异议人林平妹的执行异议。 林平妹向本院申请复议称，异议裁定以“拍卖物品的价值由市场决定而非评估报告决定”的理由驳回请求系对异议人的请求理解错误且适用法律不当。首先，原评估报告存在评估报告过期、评估程序违规、估价方法错误及评估价值的影响因素未列明等严重问题。其中，原评估报告过期，根据《房地产抵押估价指导意见》第二十六条规定，估价报告应用有效期从估价报告出具之日起计，不得超过一年。而原评估报告距本案诉争之日已超过一年有效期，不得再得作为拍卖的参考依据。另，而原评估报告未将本案执行标的的室内装修进行评估，严重降低评估对象的价值。其次，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖对产的规定》第4条、第6条之规定，对拟拍卖的财产，人民法院应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估，当事人或其他利害关系人认为原评估有问题的可以要求重新评估。综上，复议申请人请求贵院依法撤销异议裁定，并撤销原评估报告，进行重新评估。 本院对鼓楼法院查明的事实予以确认。 另查明，兴闽评估公司在案涉房产评估报告中载明：...本次估价结果不考虑估价对象室内的二次装修情况。 本院认为，本案争议的焦点为：一、评估报告是否超过一年的使用期限；二、未对案涉房产的装修进行评估是否导致拍卖标的物市场价值降低。具体分析如下： 一、关于评估报告是否超过一年的使用期限问题 根据查明的事实，本案案涉房产的评估报告出具日期为2017年12月29日，评估报告中载明：本评估报告使用期限自本评估报告出具之日起不超过一年。鼓楼法院于2018年12月28日在人民法院诉讼资产网上发布案涉房产的拍卖公告，上述评估报告尚在一年的有效使用期限内。复议申请人认为评估报告已超过一年的使用期限，不得再得作为拍卖的参考依据的意见，本院不予采信。 二、关于未对案涉房产的装修进行评估是否导致拍卖标的物市场价值降低的问题 本案在执行过程中，复议申请人林平妹对案涉房产的评估报告提出异议。鼓楼法院将异议情况告知了兴闽评估公司，该公司对复议申请人的异议进行了书面说明。后，复议申请人向鼓楼法院撤回了对评估报告的异议，并向鼓楼法院提交书面申请，要求鼓楼法院在人民法院诉讼资产网上对案涉房产进行公开拍卖。并表明若造成流拍等不良后果，风险由其自行承担。案涉房产评估报告虽未对房产的装修进行评估，但复议申请人撤回了对评估报告的异议并请求鼓楼法院对案涉房产进行挂网拍卖，应视为复议申请人认可了案涉房产的评估结果。此外，案涉房产第一次公开拍卖流拍的结果，也表明未对案涉房产的装修进行评估并未影响到拍卖标的物的市场价值。 综上，复议申请人林平妹的复议申请，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。鼓楼法院（2019）闽0102执异257号执行裁定驳回林平妹的异议请求并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人林平妹的复议申请，维持福州市鼓楼区人民法院（2019）闽0102执异257号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  张忠光 审判员  孙军挺 审判员  王 强 二〇一九年十二月十日 书记员  吴美娟 附主要法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院 办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。