贵州省织金县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0524民初1342号 原告：张青国，男，1966年12月23日出生，穿青人，住贵州省织金县。 委托诉讼代理人（特别授权）：汪斌，男，贵州印鼎律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：李玉春，男，贵州印鼎律师事务所律师。 被告：织金县人民政府三甲街道办事处，住所地：织金县三甲街道办事处三甲村，统一社会信用代码：11522425009664890K。 负责人：陈运勇，男，该办事处主任。 被告：周彬，男，1968年2月26日出生，穿青人，住贵州省织金县。 被告：卢江，女，1966年10月18日出生，彝族，住贵州省织金县。 原告张青国与被告织金县人民政府三甲街道办事处（以下简称三甲街道）、周彬、卢江建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张青国及其委托诉讼代理人汪斌、李玉春到庭参加诉讼，被告三甲街道、周彬、卢江经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告张青国向本院提出诉讼请求：1、判决三被告立即支付原告张青国修建织金县三甲街道办事处杨柳河村高坡组、河坎组、张家寨组的连户路、院坝硬化工程的工程款92565元；2、依法判决三被告支付原告资金占用期间利息，该利息以92565元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率的1.3倍从2017年1月22日起计算至上述款项支付完毕之日止；3、本案诉讼费用由三被告负担。事实及理由：织金县三甲街道杨柳河村连户路、院坝硬化工程由被告织金县人民政府三甲街道办事处发包，由被告周彬、卢江承建，卢江、周彬又将该工程违法分包给实际施工人张青国。2016年11月13日，被告周彬、卢江与原告张青国及案外人赵兰祥签订《施工合同》。双方约定，工程地点为织金县三甲街道办事处杨柳河村，工程期限未明确约定。工程价款按实际方量计算，单价为45元/㎡(不含税)，砂石、水泥由甲方提供，最后从45元/㎡的承包单价扣除，运费由乙方自己负责，付款方式为原告进场施工后，根据工程进度付款，其中总体施工完成后付30%，年前付清所有人工费（按每平方米12元计算人工费），验收合格后，付清所有余款，工程质量一律按政府签订合同要求施工。 另，原告与被告周彬、卢江口头约定，织金县三甲街道杨柳河村高坡组、河坎组、张家寨组的连户路、院坝硬化工程均由原告修建工程质量为连户路宽1米，厚0.1米；院坝每户20平方米（每户院坝超过20平方米的，由村支书和村主任确认后再修建），厚0.1米，统一价格按45元/㎡计算。因水泥、砂石及货车均由被告周彬、卢江提供，双方又约定，水泥的单价为340元/吨，砂石为40元/方，运费为50元/车（含水泥和砂石），双方也约定，0.1米厚的连户路和院坝每平方米需用砂石0.121方。 在约定好工程质量以及计价方式后，原告于2016年11月25日进场施工，并按约定从被告周彬、卢江处运输所需要的水泥和砂石。2017年1月22日，原告完成三甲街道杨柳河村高坡组、河坎组、张家寨组的连户路、院坝硬化工程。施工期间原告使用了被告周彬、卢江的水泥1345包，共计67.25吨，使用其货车运输了109车水泥砂石。2017年9月22日，织金县三甲街道杨柳河村村民委员会对原告建设的高坡组、河坎组、张家寨组的连户路、院坝硬化工程进行验收，经结算，原告所修建的三个组连户路共计2906.44㎡，三个组的院坝共计1597.569㎡，院坝和连户路共计4504.009㎡，按照双方合同约定的单价，工程总价款为4504×45=202680元，扣除被告周彬、卢江的材料费、运费50115元（其中水泥款67.25吨×340元=22865元；砂石款4504.009㎡×0.121方/㎡×40元/方=21800元；运费款：109车×50元/车=5450元），三被告应支付原告工程款152565元，2017年1月27日被告周彬支付了10000元工程款给原告，2018年2月15日被告卢江又支付了50000元工程款给原告，至今，三被告尚欠原告工程款92565元。 原告已经按照约定修建织金县三甲街道杨柳河村高坡组、河坎组、张家寨组的连户路、院坝硬化工程，现在已经验收合格并且投入使用，但三被告迟迟不履行支付剩余工程款义务，原告多次向三被告索要工程款，均遭到三被告的拒绝，三被告的行为已经违约，严重损害了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，原告遂诉至法院请求判决如前所请。 诉讼过程中，原告张青国变更第一条诉讼请求为判决被告周彬、卢江立即支付原告张青国修建织金县三甲街道办事处杨柳河村高坡组、河坎组、张家寨组的连户路、院坝硬化工程的工程款92565元及利息，由被告三甲街道在欠付工程款范围内向原告承担付款责任；第二条诉讼请求变更为判决三被告支付原告资金占用期间利息，该利息以92565元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率的1.3倍从2017年9月22日起计算至2019年5月13日止，2019年5月13日之后的利息自愿放弃。 被告三甲街道、周彬、卢江在举证期限内未向本院提交证据材料，也未提出答辩意见。 原告围绕诉讼请求在举证期限内依法向本院提交了以下证据材料： 1、原告身份证，用以证明原告身份信息； 2、《施工合同》，用以证明被告周彬、卢江将织金县三甲街道杨柳河村连户路、院坝硬化工程分包给原告修建，原告是实际施工人，合同中同时约定了合同价款每平方米按45元计算，不含税，砂石水泥由甲方提供，最后从45元/㎡的承包单价中扣除，运费由原告负责； 3、织金县2017年贫困出列村小康寨建设（连户路）项目验收明细表3张、织金县2017年贫困出列村小康寨建设（庭院硬化）项目验收明细表3张，用以证明经织金县三甲街道杨柳村村民委员会验收，原告施工的杨柳河村高坡组、河坎组、张家寨组的村民庭院硬化施工面积共计1597.569平方米，连户路的施工面积共计2906.44平方米，共计4504.009平方米，按照单价45元/㎡计算，三被告应支付原告工程款202680元； 4、原告自行记录的连户路、院坝硬化使用的水泥砂石及运输车数统计单9张，用以证明原告在施工期间共计使用被告周彬、卢江的水泥1345包（67.25吨）。水泥砂石109车，其中砂石4504.009平方米，按照双方口头约定，水泥的单价为340元/吨，砂石的单价按照0.121方每平方米乘40元每方，等于4.84/㎡，运费为每车50元，故原告在施工期间所使用被告的材料费运费共计50115元； 5、原告贵阳银行账户银行流水一张，用以证明被告卢江于2018年2月15日支付原告工程款50000元； 6、本院组织当事人进行现场勘验的笔录，证明本院依被告卢江的申请进行现场勘验的相关情况，原告张青国、被告卢江参与了现场勘验，被告三甲街道经本院通知未参与。 以上证据虽未经被告三甲街道、周彬、卢江质证，但不能质证的原因系三被告经本院合法传唤不参加诉讼活动，放弃诉讼权利所致，由此而产生的法律后果由其自行承担。上列证据，来源来源合法，与本案待证事实有关联，本院依法予以采纳作为本案定案的依据。原告张青国自行记录的使用水泥和砂石以及运输检材的相关情况，系其作出的自认，可予以扣减工程款，本院予以确认。 结合当事人陈述以及本院经审查认定的证据，本院认定本案事实如下：被告三甲街道将织金县三甲街道杨柳河村连户路、院坝硬化工程发包给被告周彬、卢江合伙承建后，2016年11月13日，被告周彬、卢江（甲方）与原告张青国以及案外人赵兰祥（乙方）签订《施工合同》，约定：被告卢江、周彬将前述工程交与原告施工，工程地点为织金县三甲街道办事处杨柳河村，工程价款按实际方量计算，单价为45元/㎡(不含税)，砂石、水泥由甲方提供，最后从45元/㎡的承包单价扣除，运费由乙方自己负责，乙方进场施工后，根据工程进度付款，其中总体施工完成后付30%，年前付清所有人工费，按每平方米12元计算人工费，验收合格后，付清所有余款。合同签订后，原告张青国组织对案涉工程进行施工。施工过程中，被告周彬、卢江先行支付原告工程款60000元，并提供部分建筑材料供原告施工。2017年9月22日，经被告三甲街道及下属的杨柳河村村民委员会组织验收，原告张青国所施工的高坡组、河坎组、张家寨组连户路共计2906.44㎡，三个组的院坝共计1597.569㎡，院坝和连户路共计4504.009㎡，按照双方合同约定的单价，工程总价款为4504.009㎡×45元/㎡=202680元。经原告自认，其实际收到水泥67.25吨，按照双方口头约定的单价每吨340元计算，水泥款为22865元；砂石每平方米使用0.121方，4504.009㎡共计使用545立方，按照双方口头约定的单价每立方米40元，砂石款为21800元；运输材料109车，按照口头约定的50元每车单价计算，运费为5450元，以上共计50115元。扣除被告周彬、卢江的材料费、运费以及先行支付的60000元，被告卢江、周彬尚欠原告工程款92565元。现案涉工程已经验收投入使用，被告三甲街道尚未付清全部工程款。 另查明，《施工合同》中的乙方赵兰祥虽参与签订合同，但并未实际参与本案案涉工程的实际施工，本案中其已放弃相应的权利义务。 本案审理过程中，本院依被告卢江申请于2019年7月26日组织本案当事人进行了现场勘验。经初步勘验后本院就相关继续勘验事项向双方当事人进行了告知，限期由被告卢江牵头、原告张青国配合，双方于2019年9月26日前自行协商组织勘验，并向本院提交经双方签名确认的丈量面积清单或草图。如原告张青国经被告卢江三次以上通知不予配合，被告卢江可单方邀请村干部或当地村民进行丈量，丈量结果报法院审查确认。但本院指定的期限届满后，被告卢江未向本院提交其与原告张青国共同勘测的相关资料，也未向本院提交其邀请相关人员进行现场勘测的资料，亦未向本院报告不能进行勘测的事由。 本院认为，被告三甲街道将案涉工程发包给不具备施工资质的个人被告卢江、周彬，违反相关法律关于建设工程不得发包给自然人的强制性规定，该发包合同无效。导致合同无效的原因系被告三甲街道具有主要过错，被告周彬、卢江具有相应过错所致。 被告卢江、周彬承包工程后，又将案涉工程转包给同样不具备施工资质的原告张青国，并签订《施工合同》和订立口头施工协议，该合同亦属无效合同。导致合同无效，被告周彬、卢江与原告张青国具有同等过错。 前述《施工合同》、口头协议虽然无效，但案涉工程已经原告施工并已验收投入使用，实际施工人即本案原告张青国有权主张转包人被告卢江、周彬支付其工程款，故原告的诉讼请求依法成立，予以支持。按照双方的合同约定单价以及原告实际施工面积计算，原告应获工程款为202680元，扣除被告周彬、卢江已支付的工程款60000元，提供的建材折价及运输建材费用共计50115元后，被告周彬、卢江作为合伙人，尚应共同支付原告工程款92565元。虽《施工合同》对欠付工程款利息未作约定，但本案中欠付事实存在，已实际造成了原告的利息损失，故被告周彬、卢江尚应依法予以赔偿。该资金利息损失应自案涉工程验收的次日，即2017年9月23日开始起算，按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计算至原告主张的2019年5月13日，对原告主张的超出该部分的利息不予支持。原告自愿放弃2019年5月13日之后的利息，系对自身实体权利的处分，本院予以尊重。 被告三甲街道、周彬、卢江不参加诉讼活动，本院依法缺席判决。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、由被告周彬、卢江于本判决生效后十日内日一次性支付所欠原告张青国工程款92565元并赔偿占用原告工程款期间的利息损失（以92565元为基数按照中国人民银行同期同类贷款利率支付自2017年9月23日起至2019年5月13日止的利息），被告织金县人民政府三甲街道办事处在欠付工程款范围内承担连带付款责任。 二、驳回原告张青国的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2114元，减半收取计1057元，由原告张青国负担57元，被告周彬、卢江负担500元，被告织金县人民政府三甲街道办事处负担500元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  龙永红 二〇一九年十二月三十日 书记员  周胜男