广东省深圳前海合作区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0391民初3317号原告：李越青，男，1961年2月17日出生，香港特别行政区居民。委托诉讼代理人：霍逸岑，广东东方泽律师事务所律师。被告：深圳市金万利置业有限公司，住所地：深圳市宝安区宝安37区新乐四街6号25厂房3楼B。法定代表人：程晓翠，该公司总经理。委托诉讼代理人：计可宇，广东宇芳律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵君。原告李越青诉被告深圳市金万利置业有限公司合同纠纷一案，本院于2019年7月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人霍逸岑，被告的委托诉讼代理人计可宇、赵君到庭参加了庭审，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令确认解除原、被告之间于2014年7月2日签订的《合作开发协议书》；2.判令被告立即腾退交还位于深圳市黄果坜地块项目土地给原告；3.判令被告向原告赔偿经济损失人民币2680万元；4.判令被告承担全部诉讼费用。事实与理由：原、被告于2014年7月2日签订《合作开发协议书》，约定以原告出地、被告出资金的方式，共同投资原告所有的位于深圳市坪环黄果坜面积9406平方米地块。被告宣称自己是房地产开发公司，有资质及实力开发房地产并能办理相关手续。协议约定被告出全部资金负责开发建设，原告提供土地并配合被告办理相关事务；被告向原告支付各项补偿费用人民币1460万元。合同签订后，原告将自有的9406平方米项目土地及地上建筑物、果树、苗木均交给被告，包括厂房建筑一栋1500平方米，住宅建筑一层200平方米，小厂房一间70平方米，二层半房屋建筑一栋460平方米，水池一座300平方米，龙眼荔枝等果树210棵及其他观赏树木。但被告却背着原告在未履行相关政府报建审批手续情况下，拆除了原告的地上建筑并擅自开工建设。在建筑物建到二层时，被政府部门以违章建筑为由强令拆除，并对被告作出行政处罚。被告的行为构成严重违约。在其被处罚后，原告多次找被告准备协商双方协议履行事宜，但被告始终躲避不见。由于被告严重违约致合同目的无法实现，又不能通过协商解决。无奈之下，原告在2018年6月通过刊登报纸公告的方式，通知被告解除了双方签订的《合作开发协议书》。被告的违约行为给原告造成了巨额经济损失，请求法院确认双方解除《合作开发协议书》，判令被告赔偿其违约给原告造成的经济损失人民币2680万元。特提起诉讼。被告辩称：答辩人认为双方签订的合作开发协议书因违反《中华人民共和国土地管理法》的相关规定无效，理由如下：（1）我方无法确定案涉土地的性质。从原告提交的用地申请报告以及协议书可知，根据用地申请报告以及协议书，该报告确定的用地应该是属于宅基地。法律明确规定中华人民共和国的土地均属于国家或者集体所有，禁止买卖土地。（2）关于本案所涉及的土地，被答辩人并未提供证据证明其拥有土地使用权，代理人也不清楚被答辩人对案涉土地是否拥有使用权。另根据被答辩人提供的协议书是由深圳市龙岗区坪山镇坪环村黄果坜经济合作社与原告签订的，上面注明“由甲方（即黄果坜经济合作社）及河边一片荒地卖给……”，因为协议书表明，被答辩人（即本协议书乙方）作为香港户籍，是无法取得该宅基地的使用权的。双方当事人围绕诉辩意见依法提交了证据（详见证据目录），本院组织当事人进行了举证质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2002年7月26日，甲方深圳市龙岗区坪山镇坪环村黄果坜合作社与乙方李越青签订《协议书》约定：兹有本坪环黄果坜村，因上几届班组在九二年分别将河坝耕地及河边一片荒地，卖给乙方李越青作建房住宅地。东至乙方住宅楼左侧墙垂直，西至竹头村道，南至河边，北至老村住宅高坝。今后用地自主权由乙方处理，甲方无权干涉，甲方收到乙方买地发票伍张。买地款共肆拾玖万元。经双方协商确认，共同执行。2014年7月2日，甲方深圳市金万利置业有限公司、法定代表人程晓翠与乙方李越青签订《合作开发协议书》：甲、乙双方经过过友好协商，决定共同投资开发黄果坜地块项目，开发方式包括但不限于房地产开发销售，合作形式以甲方出资，乙方出地，甲方全权负责项目的前期准备工作与具体开发工作进行，甲乙双方就合作开发达成以下协议条款：第三条、乙方权利与义务1.乙方负责提供上述第一条中的项目用地；2.当乙方收到甲方合同第一期款人民币550万元后，三日内搬迁离场；3.易发厂的搬迁及补偿由甲方负责协商解决，与乙方无关。第四条、乙方地价同地面上建筑物及果木转让1.土地为9400平方米，价值660万元整，地面上建筑物有铁皮厂房一栋1500平方米（即黄果坜1号）价值150万元整；住宅一层200平方米（即黄果坜2号）价值40万元整；二层半房屋一栋460平方米，价值460万元整；灰油厂一间70平方米，价值12万元整；水池300平方米价值20万元整；填土工程12万元整；四周围墙及铁网12万元整。2.该地面上青苗、龙眼、荔枝计210棵及其他观赏树木价值94万元整。3.以上所有建筑物、土地及果木合以人民币1460万元转让给甲方。、第六条、双方特别承诺乙方承诺因项目用地权属导致甲方办理土地开发手续、进行土地开发前期准备工作、土地开发建设工作等项目开发受阻的，应由乙方负责处理，原则上不超过3块，每块大约160平方米，处理费用在每块地人民币15万元内（含15万）由乙方自行承担，如有超出该处理费用，超出部分由甲方负责处理。如超出3块，仍按上述方式处理。2018年6月26日，李越青在报纸上刊登公告《解除合同通知书》：深圳市金万利置业有限公司及程晓翠女士：贵司于2014年7月2日与本人签订《合作开发协议书》，约定共同投资开发黄果坜地块项目。我方已按合同履行，但因贵司原因致该合同无法履行，给我方造成巨大经济损失，合同目的无法实现。现通知贵司，解除双方于2014年7月2日签订的《合作开发协议书》。请贵司接到本通知后，尽快拿出赔偿方案。1992年12月，宝安县坪山镇坪环村民委员会《用地申请报告》致坪山国土所申请本村河滩拾亩地来解决村民住房用地，后该申请在上级被通过。本院认为，本案原告为香港特别行政区居民，本案系涉港合同纠纷。根据《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第四十一条“当事人可以协议选择合同适用的法律。当事人没有选择的，适用履行义务最能体现该合同特征的一方当事人经常居所地法律或者其他与该合同有最密切联系的法律”之规定，本案当事人可以依法选择本案适用的法律，但当事人对法律适用未进行约定。本案被告为深圳公司且案涉土地位于深圳市，故本院依法适用最密切联系原则，以我国法律为本案准据法。综上所述，依据《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第四十一条，《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条、第八十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十一条、第六十六条之规定，判决如下：如未按照本判决指定的期间履行上述给付金钱的义务，则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费175800元（原告已预交），由负担。如不服本判决，原告李越青可在判决书送达之日起三十日内，被告深圳市金万利置业有限公司可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审 判 长  曲 卓人民陪审员  禹昆仑人民陪审员  夏 颖二〇一九年十二月十二日书 记 员  胡俊杰书 记 员  夏 力附：一、原告提交的证据：证据1.合作开发协议书证据2.解除合同通知书公告证据3.协议书（2002年7月26日签）证据4.用地申请报告及红线规划图证据5.（2016）粤03行终551号行政判决书二、被告提交的证据：证据1.收据2份（2014.7.2、2014.7.3）证据2.深圳市建设工程施工（单价）合同、5份收款收据、一份银行转账回单（2016年2月1日）证据3.兴业银行的银行流水13页、甲方来款详细表一份、坪山新区黄果坜村新能源研发基地项目部请款表2页