辽宁省抚顺市东洲区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0403民初2188号原告：王桂香，女，汉族，1966年5月15日出生，现住抚顺市东洲区。原告：孟范梅，女，汉族，1962年6月30日出生，现住抚顺市东洲区。原告：孟繁军，男，汉族，1957年12月30日出生，现住抚顺市东洲区。原告：张秀清，女，汉族，1967年3月18日出生，现住抚顺市东洲区。原告：曹宪彬，男，汉族，1952年8月26日出生，现住抚顺市顺城区。原告：刘桂芳，女，汉族，1960年4月1日出生，现住抚顺市东洲区。原告：鲍素芹，女，汉族，1963年12月23日出生，现住抚顺市东洲区。原告：王淑芝，女，汉族，1963年12月26日出生，现住抚顺市东洲区。原告：乔玉芝，女，汉族，1958年5月11日出生，现住抚顺市东洲区。原告：高铭贵，男，汉族，1962年6月30日出生。现住抚顺市顺城区。委托代理人（上述原告）：王桂香、孟范梅、刘桂芳。被告：抚顺北方化工有限责任公司管理人，抚顺市顺城区临江路西段31号。负责人：鲍杰。委托代理人：王佩瑜、王跃斌，系辽宁三君律师事务所律师。被告：辽宁北方华丰特种化工有限公司，住所地抚顺市东洲区平山街**。法定代表人：惠春雷，系该公司董事长。委托代理人：付圣伦，系该公司员工。王桂香、孟范梅、孟繁军、张秀清、曹宪彬、刘桂芳、鲍素芹、王淑芝、乔玉芝、高铭贵诉被告辽宁北方华丰特种化工有限公司、抚顺北方化工有限责任公司管理人劳动争议纠纷一案，本院于2019年10月28日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王桂香、孟范梅、孟繁军、张秀清、曹宪彬、刘桂芳、鲍素芹、王淑芝、乔玉芝、高铭贵被告抚顺北方化工有限责任公司管理人的委托代理人王佩瑜、王跃斌被告辽宁北方华丰特种化工有限公司的委托代理人付圣伦到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，1993年辽宁北方华丰特种化工有限责任公司，（以下简称“华丰厂”），建设乙醇胺项目征用了原告的农用地，将原告安置到华丰厂下属企业建筑安装公司。乙醇胺项目建成后，成立了下属工厂抚顺北方化工厂（2001年债转股更名为现在的抚顺北方化工有限责任公司），1994年以抚顺北方化工厂为主管单位，成立的抚顺北方劳动服务处（以下简称劳服公司），将原告的劳动关系从建筑安装公司转移到劳服公司。劳服公司没有对外的经营性服务，原告专门为抚顺北方化工有限责任公司（以下简称“抚顺北化”）工作，由抚顺北化支付劳动报酬。根据辽宁省劳动保障厅、财政厅《关于适当提高占地、招工、退休（职）待遇的指导意见》（辽劳社发{2007}95号）文件精神。抚顺市劳动和社会保障局，抚顺市财政局于2008年5月5日发“抚劳社发{2008}15号文件，抚政办发{2010}92号文件，为了维护地区社会稳定，本着谁占地谁负责，占地单位自筹资金解决的原则，要求企业根据待遇差额对已经退休（职）的占地招工人员，由企业为其补足与全市企业同期退休退职人员养老金平均水平的差额（农龄钱）。抚政办发{2010}92号文件进一步明确了占地人员农龄钱待遇问题，退休职工农龄钱一直由抚顺北化承担。2018年5月30日，抚顺市中级人民法院裁定抚顺北化依法破产，抚顺北化不再进行支付该费用。现根据抚政办发{2010}92号文件规定，“一、全民企业占地招工安置到企业集体企业的退休退职人员，提高待遇所需资金，由占地的全民企业承担。二、与企业解除劳动关系或工作调动的企业占地、招工、退休（职）人员，提高待遇所需资金由原占地招工企业承担。”该征土地所有人为华丰厂，实际使用人为抚顺北化，根据抚政办发[2010]92号文件精神和原告农龄钱一直由抚顺北化承担的事实，综上请求法院依法判令1、判令被告承担原告退休后与全市企业同期退休（职）人员养老金平均水平的差额。(简称农龄钱)，每人具体差额详见“农龄钱金额测算”；2、判令诉讼费由被告承担。被告抚顺北方化工有限责任公司管理人辩称，针对原告诉求，北化管理人答辩如下：1、关于事实的不同意见，1993年建设乙醇胺项目征用原告农用地，是国营华丰化工厂，并非本案另一被告，抚顺北化是国营华丰化工厂成立的企业，成立时间1994年10月12日。经营范围是乙醇胺，注册资本200万，抚顺北方劳动服务处是抚顺北化设立企业，成立时间是1995年11月17日，注册资本40万，上述二个企业法定代表人都是谭磊，国营华丰化工厂以后更名为“辽宁华丰化学集团有限公司”，2008年实施破产，之前一直使用军工代号474，2007年抚顺北方华丰特种化工公司成立，其在华丰集团破产后使用474代号，应当是辽宁华丰集团的承继者，与本案具有利害关系，抚顺北化是2001年由华丰集团实施债转股成立的企业，经营乙醇胺制造与销售，其人、财、务均由辽宁华丰集团掌控，2008年华丰集团破产后，抚顺北化股东变成第二被告和信达资产管理公司，抚顺北化所使用的位于抚顺市东洲区城沟桥西98800平方米土地，由辽宁华丰集团所有。一直没有变更至抚顺北化名下，抚顺北化按照政府有关文件承担了占地职工的农龄钱，但承担的理由不是自己占地，而是服从辽宁华丰集团和后来华丰特种公司的命令和安排。上述事实与原告在诉状中所述有一定出入。请法庭核实清楚，以确定抚顺北化所承担农龄钱的历史延革。2、关于本案承担农龄钱的主体，我们认为由于本案第二被告承继了国营华丰化工厂的法律地位、权利义务，按照相关文件规定，应当是支付该农龄钱的主体，应当对原告的诉求作出回应。3、关于原告所提出的农龄钱的测算，我们有异议，我们认为该测算缺乏相应的计算基础，计算至78岁没有法律依据，该款项的发生应当是补足与同期职工的差额，同期职工差额究竟多少，增涨幅度应根据有关主管部门的文件规定予以确定，简单计算至78周岁缺乏相应科学依据。该点请法庭予以注意。被告辽宁北方华丰特种化工有限公司辩称，对原告诉求，我们同意第一被告代理人意见，对第一代理人表述抚顺北方化工厂历史延革及华丰公司历史延革有出入。国营华丰化工厂通过改革成立了辽宁华丰化学集团有限公司，2008年破产时应当为辽宁北方华丰化工（集团）有限公司。原告在事实理由部分诉称历史延革过程，我们予以认可。华丰公司在2010年3月已将抚顺北方化工厂持有的全部股份转让给了辽宁北方化学工业有限公司，2013年12月辽宁北方公司出资400万元人民币购买信达公司持有的抚顺北化公司股权，抚顺北化公司成为辽宁北方公司全资子公司。虽然抚顺北化公司已进入破产程序，但不能因为进入破产程序就回避或推托原告农龄钱的支付主体。经审理查明，1993年辽宁北方华丰特种化工有限责任公司，（以下简称“华丰厂”），建设乙醇胺项目征用了原告的农用地，将原告安置到华丰厂下属企业建筑安装公司。乙醇胺项目建成后，成立了下属工厂抚顺北方化工厂（2001年债转股更名为现在的抚顺北方化工有限责任公司），1994年以抚顺北方化工厂为主管单位，成立的抚顺北方劳动服务处（以下简称劳服公司），将原告的劳动关系从建筑安装公司转移到劳服公司。劳服公司没有对外的经营性服务，原告专门为抚顺北方化工有限责任公司（以下简称“抚顺北化”）工作，由抚顺北化支付劳动报酬。根据辽宁省劳动保障厅、财政厅《关于适当提高占地、招工、退休（职）待遇的指导意见》（辽劳社发{2007}95号）文件精神。抚顺市劳动和社会保障局，抚顺市财政局于2008年5月5日发“抚劳社发{2008}15号文件，抚政办发{2010}92号文件，为了维护地区社会稳定，本着谁占地谁负责，占地单位自筹资金解决的原则，要求企业根据待遇差额对已经退休（职）的占地招工人员，由企业为其补足与全市企业同期退休退职人员养老金平均水平的差额（农龄钱）。抚政办发{2010}92号文件进一步明确了占地人员农龄钱待遇问题，退休职工农龄钱一直由抚顺北化承担。抚顺市中级人民法院裁定抚顺北化依法破产，抚顺北化不再支付该费用，被告抚顺北方化工有限责任公司还需支付原告王桂香农龄钱122136元、孟范梅农龄钱142356元、孟繁军农龄钱64020元、张秀清农龄钱119904元、曹宪彬农龄钱70464元、刘桂芳农龄钱159816元、鲍素芹农龄钱130536元、王淑芝农龄钱130536元、乔玉芝农龄钱160824元、高铭贵农龄钱87960元，合计1188552元。原告工资均由被告抚顺北方化工有限责任公司发放。本院所确认的上述事实，有当事人陈述、职工档案、新增占地退休人员养老待遇补贴计算办法、农龄钱金额测算表等证据材料在案为凭，这些证明材料已经开庭质证及本院审查，可以采信。本院认为，用人单位应当按时足额向劳动者支付报酬及相应的待遇。本案中被告抚顺北方化工有限责任公司管理人作为原告的用人单位，应当向原告按时足额的支付劳动报酬及相应的待遇，本案中涉及的农龄钱其实质属性应当为原告的工资待遇，故本院对原告要求被告抚顺北方化工有限责任公司管理人给付农龄钱予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定判决如下：被告被告抚顺北方化工有限责任公司管理人于本判决发生法律效力之日起立即支付原告原告王桂香农龄钱122136元、孟范梅农龄钱142356元、孟繁军农龄钱64020元、张秀清农龄钱119904元、曹宪彬农龄钱70464元、刘桂芳农龄钱159816元、鲍素芹农龄钱130536元、王淑芝农龄钱130536元、乔玉芝农龄钱160824元、高铭贵农龄钱87960元，合计1188552元；二、被告辽宁北方华丰特种化工有限公司不承担给付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，原告已预交，由被告抚顺北方化工有限责任公司管理人承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本。上诉于抚顺市中级人民法院。审 判 员  任俊二〇一九年十二月十八日代理书记员  吴鹏