内蒙古自治区阿荣旗人民法院行 政 判 决 书（2019）内0721行初12号原告：胡宝君，男，1975年11月27日出生，汉族，无职业，住内蒙古自治区。委托诉讼代理人：胡宝英（原告姐姐），女，1969年4月3日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区。被告：阿荣旗公安局，住所地内蒙古自治区。负责人：滕立山，局长。委托诉讼代理人：于敏，男，副大队长。委托诉讼代理人：高宇，男，新民派出所教导员。被告：呼伦贝尔市公安局，住所地内蒙古自治区。负责人：赵剑南，局长。委托诉讼代理人：白吉平，男，副支队长。委托诉讼代理人：包晓山，男，民警。第三人：孙建权，男，1974年11月18日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区。原告胡宝君不服被告阿荣旗公安局行政处罚决定、呼伦贝尔市公安局行政复议决定，向本院提起诉讼，本院于2019年7月12日受理后，依法组成合议庭，并于2019年9月10日公开开庭审理。原告胡宝君及其委托代理人胡宝英、被告阿荣旗公安局委托诉讼代理人于敏、高宇、被告呼伦贝尔市公安局委托诉讼代理人包晓山、第三人孙建权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告阿荣旗公安局于2019年1月17日作出的阿公（新民）行罚决字[2019]第20号行政处罚决定书的主要内容是：2018年11月17日17时左右，在某某农场二分场一队苏某某家东大墙外，胡宝君与孙建权因琐事发生口角后，孙建权用拳头及手掌将胡宝君头部及面部殴打。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定，现决定给予孙建权拘留十日，并处罚款500元的行政处罚。被告阿荣旗公安局向本院提供了作出被诉行政行为的证据：行政处罚决定书一份、询问第三人孙建权笔录二份、询问刘某某笔录一份、原告胡宝君自述材料一份、询问胡宝君笔录一份、询问孙某笔录一份、询问孙某某笔录两份、询问林某某笔录一份、询问沈某某笔录一份、询问杜某某笔录一份、询问蒋某甲笔录一份、询问王某某笔录一份、询问韩某某笔录一份、询问胡某某笔录一份、中蒙医院诊断书一份、原告胡宝君残疾证一份、行政拘留执行回执一份，以证明被告阿荣旗公安局调查该案时充分保障了原告权利，对第三人作出的行政处罚事实清楚、程序合法等事实。被告呼伦贝尔市公安局于2019年4月8日作出的呼公复决字（2019）第10号行政复议决定书的主要内容是：经审理查明，2018年11月17日17时左右，在某某农场二分场一队苏某某家东大墙外，胡宝君与孙建权因琐事发生口角后，孙建权用拳头及手掌将胡宝君头部及面部殴打。本复议机关认为：阿荣旗公安局以殴打他人对孙建权作出的阿公（新民）行罚决字[2019]第20号行政处罚决定，认定事实清楚，程序合法，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，决定维持阿荣旗公安局2019年1月17日作出的阿公（新民）行罚决字[2019]第20号行政处罚决定。被告呼伦贝尔市公安局向本院提供了作出被诉行政复议决定的证据：行政复议决定书一份、送达回执一张、复议决定呈批表一张、行政复议案件结案报告一份、复议案件审查报告一份、行政复议提交答复通知书一份、复议案件受理呈批表一份、行政复议申请书一份、阿荣旗公安局行政处罚决定书复印件一张、行政复议答复书一份、阅卷笔录一份、复议案件集体通案记载表一份、诊断书两张、原告胡宝君自述材料一张，以证明被告呼伦贝尔市公安局复议该案程序合法等事实。原告胡宝君诉称，依法撤销阿荣旗公安局作出的阿公（新民）行罚决字[2019]第20号行政处罚决定书及呼伦贝尔市公安局作出的呼公复决字（2019）第10号行政复议决定书，对违法行为人孙建权重新作出处理决定。事实与理由：2018年11月17日17时许，在阿荣旗某某农场二分场一队孙某某家，原告欲通过蒋某甲偿还给欠蒋某乙的借款，便拿出500元交给蒋某甲，还剩余200元顺手放到自己面前孙某某家的桌子上，原告与蒋某甲比划交流时第三人孙建权说原告欠其200元，此时原告比划不欠，第三人孙建权的妻子刘某某上前抢走了原告放在桌子上的200元，原告为要回钱拽了刘某某的衣服，之后第三人孙建权及其妻子刘某某、儿子孙某与原告发生争吵，没有将200元还给原告，并从孙某某家出来往家走，原告在后面跟着要钱，路过苏连民东大墙外时，第三人孙建权用砖头将原告头部打伤，原告倒在地下，之后其儿子对原告拳脚相加，致原告头部及下体受伤。原告被打伤后，经家人向阿荣旗公安局新民派出所报案，该所向原告调查询问时既未通过家属到场，也未聘请聋哑翻译，导致原告的真实意思表示无法表达，派出所仅以当时在场对原告进行殴打的孙建权一家人的询问笔录作为本案处理依据以及只给第三人比较轻的行政处罚，原告向被告呼伦贝尔市公安局提出行政复议，但被告呼伦贝尔市公安局未经调查核实的情况下，作出维持被告阿荣旗公安局作出的行政处罚决定书的决定。综上，请求法院支持原告的诉讼请求。被告阿荣旗公安局辩称，2018年11月17日17时左右，在阿荣旗某某农场苏某某家东大墙外，原告胡宝君与第三人因琐事发生口角，孙建权用拳头将胡宝君头部及面部殴打，以上事实有原告的指控、孙建权陈述及申辩、证人证言、医院诊断书予以证实，被告阿荣旗公安局对第三人给予行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚，适用法律正确；原告胡宝君指控刘某某强拿硬要胡宝君200元的问题，经调查，系原告还给孙建权的，无证据证明刘某某强拿硬要的行为；2018年11月20日18时25分左右，原告的母亲沈某某报警称胡宝君被孙建权殴打，阿荣旗公安局新民派出所受案开展调查，经调查2018年11月17日17时，第三人孙建权将胡宝君殴打，无证据证明孙建权儿子孙某殴打胡宝君的行为；虽然原告为聋哑人，但其系成年人，不需要通知家属，且阿荣旗公安局新民派出所询问由胡某某进行手语翻译，保障了其合法权益。综上，被告阿荣旗公安局在该案的调查中充分保障了原告胡宝君的权利，对第三人孙建权的行政处罚事实清楚、程序合法、适用法律正确，请求法院依法维持阿荣旗公安局作出的行政处罚决定。被告呼伦贝尔市公安局辩称，被告呼伦贝尔市公安局收到原告胡宝君提出的复议申请后向被告阿荣旗公安局发出呼公复答字（2019）10号行政复议提交答复通知书，要求被告阿荣旗公安局十日内向被告呼伦贝尔市公安局提交该具体行政行为的证据、依据；收到被告阿荣旗公安局提交的本案的原始卷宗和书面答复后案件承办人阅卷审理并提出意见，法制支队集体研究作出决定，并报分管局领导审批，最终作出复议决定，并非原告所称复议机关未经调查，后被告呼伦贝尔市公安局作出的呼公复决字（2019）第10号行政复议决定书，维持阿公（新民）行罚决字[2019]第20号行政处罚决定，证据充分、程序合法，并无不当，请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人孙建权述称，2018年11月17日第三人殴打原告属实，2018年11月20日第三人没有殴打原告，原告起诉状中陈述的不是事实。第三人孙建权提交证人李某某当庭证言一份。经庭审质证，本院以下证据作如下确认：被告阿荣旗公安局提交行政处罚决定书一份、询问第三人孙建权笔录二份、询问刘某某笔录一份、原告胡宝君自述材料一份、询问胡宝君笔录一份、询问孙某笔录一份、询问孙某某笔录两份、询问林某某笔录一份、询问沈某某笔录一份、询问杜某某笔录一份、询问蒋某甲笔录一份、询问王某某笔录一份、询问韩某某笔录一份、询问胡某某笔录一份、中蒙医院诊断书一份、原告胡宝君残疾证一份、行政拘留执行回执一份，经审查，以上证据系被告阿荣旗公安局依职权调查并作出，本院对以上证据的客观性予以确认。被告呼伦贝尔市公安局提交原告胡宝君复议卷宗一份：行政复议决定书一份、送达回执一张、复议决定呈批表一张、行政复议案件结案报告一份、复议案件审查报告一份、行政复议提交答复通知书一份、复议案件受理呈批表一份、行政复议申请书一份、阿荣旗公安局行政处罚决定书复印件一张、行政复议答复书一份、阅卷笔录一份、复议案件集体通案记载表一份、诊断书两张、胡宝英提交的材料一份，经审查，本院对以上证据的客观性予以确认。第三人向本院提交证人李某某当庭证言一份，经审查，该证人证言没有其他证据予以佐证，本院不予确认。经审理查明，原告胡宝君与第三人孙建权系屯邻关系。2018年11月17日，原告与第三人在本村孙某某家吃饭，吃饭过程中第三人孙建权对原告比划欠其500元，原告从兜里拿出200元放在桌子上，后第三人孙建权妻子刘某某将钱拿走。第三人孙建权及其妻子刘某某、儿子孙某从孙玉楠家离开至某某农场一队苏某某家东大墙外时，与从身后跟过来的原告发生口角，孙建权用拳头及手掌将原告胡宝君头部及面部殴打。2018年11月20日18时25分许，原告胡宝君母亲沈某某以2018年11月20日第三人孙建权将原告殴打为由向阿荣旗公安局新民派出所报警，被告阿荣旗公安局接警后进行调查，于2019年1月17日，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定，给予第三人孙建权拘留十日，并处罚款500元的行政处罚。原告不服，向被告呼伦贝尔市公安局申请复议，被告呼伦贝尔市公安局依法作出复议维持决定。2018年11月21日原告入住阿荣旗中蒙医院，经诊断为头部外伤、胸部外伤、会阴部外伤，住院治疗51天。本院认为，本案的主要争议焦点是第三人是否拿了原告的200元、被告阿荣旗公安局询问原告时是否为原告聘请了手语翻译、其对第三人作出的处罚是否显失公正。在本案中，各方当事人陈述及证人证言证实，原告所称的涉案200元并非第三人孙建权拿取而是由刘某某以存在债权债务纠纷为由拿走，故对于该200元原告可通过另行诉讼或其他方式依法解决；阿荣旗公安局询问原告时请了知晓手语的胡某某为其当手语翻译，且该手语翻译人胡某某系原告方提供，被告阿荣旗公安局认定第三人孙建权用拳头及手掌将原告胡宝君头部及面部殴打并对其作出拘留十天、罚款五百元治安处罚，并无显失公正之处。综上，被告阿荣旗公安局作出的行政处罚认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，量裁得当，本院依法予以支持。被告呼伦贝尔市公安局作出的复议决定程序合法，本院亦予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告胡宝君的诉讼请求。案件受理费50元，由原告胡宝君负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。审 判 长  永 福人民陪审员  王贵文人民陪审员  魏成金二〇一九年十二月八日书 记 员  董庆华附：本判决所依据的相关法律《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。