福建省泉州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽05民终5709号 上诉人（原审被告）：福建省惠东建筑工程有限公司，住所地福建省惠安县东岭镇东兴街**，统一社会信用代码91350521156220149Q。 法定代表人：张连枝，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王树侬，福建瀛莱律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：易守元，男，1977年3月13日出生，汉族，住重庆市云阳县。 委托诉讼代理人：苏志松，福建顺济律师事务所律师。 委托诉讼代理人：叶冰冰，福建顺济律师事务所律师。 原审被告：王铁锋，男，1987年3月24日出生，汉族，住湖北省黄梅县。 原审被告：福建百宏房地产开发有限公司，住，住所地福建省泉州市晋江市龙湖镇枫林工业区一社会信用代码91350503156104658U。 法定代表人：林海滨，该公司执行董事。 原审被告：江建龙，男，1974年2月1日出生，汉族，住福建省平和县。 上诉人福建省惠东建筑工程有限公司（以下简称“惠东建筑公司”）因与被上诉人易守元及原审被告王铁锋、福建百宏房地产开发有限公司（以下简称“百宏地产公司”）、江建龙劳务合同纠纷一案，不服福建省晋江市人民法院（2019）闽0582民初1948号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月24日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 惠东建筑公司上诉请求：撤销一审判决第二项，依法改判驳回易守元对惠东建筑公司的诉讼请求；一、二审诉讼费由易守元承担。事实和理由：一、易守元所持有的《欠条》是王铁锋出具的，该《欠条》上没有加盖惠东建筑公司公章，惠东建筑公司没有授权王铁锋对外出具债权凭证，王铁锋的行为是个人行为，惠东建筑公司不追认该《欠条》，该《欠条》与惠东建筑公司无关。二、一审判决惠东建筑公司对王铁锋支付易守元2万元及相应利息的付款责任承担连带责任，违反合同相对性，也违反了相关法律法规。本案中，即使惠东建筑公司应承担清偿王铁锋拖欠雇佣的劳务人员易守元工资的连带责任，其前提是惠东建筑公司拖欠江建龙工程款，但惠东建筑公司并未拖欠江建龙工程款，固无需承担王铁锋结欠易守元工资的连带责任。 易守元辩称，劳动和社会保障部、建设部制定的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人,否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”该规定针对的是工程总承包企业违法发包给不具有用工主体资格的组织或个人应承担的责任，并不以拖欠工程款为前提。 王铁锋、百宏地产公司、江建龙均未作陈述。 易守元向一审法院起诉请求：1.判令王铁锋、江建龙、惠东建筑连带给付易守元工资20000元，并支付自逾期之日起至实际还清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；2.判令百宏地产在欠付工程款范围内承担给付责任。 一审法院认定事实：坐落于泉州市晋江市××道××宏御璟天下房产项目由百宏地产公司开发，惠东建筑公司承建，惠东建筑公司将房产项目Ｃ区8＃、12＃楼工程中的砖砌体、室内外装修、楼地面、屋面等分项工程以包工不包料的形式分包给江建龙施工，江建龙又将上述工程中外墙马赛克粘贴工程分包给王铁峰，王铁峰雇佣易守元对8栋01-05单元、12栋01-02单元的外墙进行清洗。经王铁锋与易守元核算，王铁锋结欠易守元工资20000元，约定从2017年4月开始每月月底支付4000元以上。后王铁锋未能履行付款义务，至今尚欠易守元工资款20000元。易守元于2019年1月25日向一审法院提起诉讼。 一审法院认为，王铁锋拖欠易守元工资款20000元，由王铁锋出具工资欠条予以确认。该欠款事实清楚，证据充分，王铁锋应承担清偿义务。双方约定分期付款，王铁锋在到期后未支付，构成违约，易守元请求支付自逾期之日起至实际还清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息（以4000元为基数自2017年5月1日至5月31日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息14.5元、以8000元为基数自2017年6月1日至6月30日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息28.03元、以12000元为基数自2017年7月1日至7月31日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息43.5元、以16000元为基数自2017年8月1日至8月31日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息58元，以上共计144.03元，以及以20000元为基数自2017年9月1日起至实际还清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息之和），未超过法律规定，予以支持。根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位”。本案中，惠东建筑公司承建百宏御璟天下房产项目工程后,将所承包工程中的砖砌体、室内外装修、楼地面、屋面等分项工程分包给不具备相应资质的江建龙,明显违反上述法律规定,应由惠东建筑公司对其违法分包行为承担相应过错责任。根据劳动和社会保障部、建设部发布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人,否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”本案中,惠东建筑公司违反前述规定将案涉部分工程分包给不具备用工主体资格的江建龙个人,应对拖欠工资承担连带清偿责任。易守元关于惠东建筑公司承担连带给付责任的请求，予以支持。易守元主张按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条关于“发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任”的规定,百宏地产公司作为发包人未能提供支付证据证实其已经结算清楚工程款，需在欠付工程款范围内对易守元承担责任。因建设工程中的实际施工人,是指无效建设工程施工合同的承包人，即违法的专业工程分包和劳务作业分包合同的承包人、转承包人、借用资质的施工人（挂靠施工人）。易守元只是提供劳务,并非实际施工人,其相应主张，不予支持。易守元主张江建龙承担连带给付工资的责任，没有法律依据，不予支持。王铁锋、江建龙、百宏地产公司经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第一百零七条、第一百七十四条，《中华人民共和国建筑法》第二十九条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：一、王铁锋应于判决生效之日起十日内支付易守元工资20000元、逾期利息144.03元及以20000元为基数自2017年9月1日起至实际还清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；二、福建省惠东建筑工程有限公司对上述欠款承担连带清偿责任；三、驳回易守元其他诉讼请求。案件受理费10元，由王铁锋、福建省惠东建筑工程有限公司负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：惠东建筑公司提供转账记录一份，拟证明其已付清全部工程款项。劳动和社会保障部、建设部发布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人,否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”该条规定针对的是工程总承包企业违法发包给不具有用工主体资格的组织或个人应承担的责任，并不以拖欠工程款为前提。是否拖欠工程款并不影响惠东建筑公司承担本案法律责任，固对惠东建筑公司提供的转账记录，本院不予认定。一审认定事实正确，本院予以确认。 本院认为，惠东建筑公司承建百宏御璟天下房产项目工程后,将所承包工程中的砖砌体、室内外装修、楼地面、屋面等分项工程分包给不具备相应资质的江建龙,相关法律规定,其应对违法分包行为承担相应过错责任。参照《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，惠东建筑公司应对王铁锋拖欠易守元工资承担连带清偿责任。因《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》系部门规章，人民法院在审理案件时可以参照，一审根据该《暂行办法》作出判决不妥，予以纠正。 综上所述，惠东建筑公司的上诉请求不能成立；一审判决认定事实清楚，适用法律虽有瑕疵，但判决结果正确，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十四条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由福建省惠东建筑工程有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 黄祥彪 审 判 员 陈庆辉 审 判 员 傅嘉钦 二〇一九年十二月十二日 法官助理 王佳森 书 记 员 陈斯煜 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。