福建省漳州市芗城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0602民初9461号 原告：中华人民共和国漳州海关，住所地福建省漳州市元光北路**，统一社会信用代码11100000003873827T。 负责人：陈鹏祥，该海关关长。 原告：厦门鹭杰综合管理部，住所地厦门市思明区鹭江道****，统一社会信用代码913502037378521368。 法定代表人：张柯莉，该管理部经理。 两原告共同委托诉讼代理人：郑伟斌，北京惠诚（厦门）律师事务所律师。 两原告共同委托诉讼代理人：陈小燕，北京惠诚（厦门）律师事务所律师。 被告：漳州海景宾馆有限公司，住所地，住所地漳州市芗城区前锋新村海关综合大楼会信用代码91350602764064354T。 法定代表人：周章和，总经理。 委托诉讼代理人：郑娟，福建中仑律师事务所律师。 原告中华人民共和国漳州海关（以下简称“漳州海关”）、原告厦门鹭杰综合管理部（以下简称“鹭杰管理部”）与被告漳州海景宾馆有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月14日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告漳州海关、鹭杰管理部共同委托诉讼代理人陈小燕、被告漳州海景宾馆有限公司的委托诉讼代理人郑娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 漳州海关、鹭杰管理部共同向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除原、被告的场地使用合同，并判令被告将场地返还二原告；2、请求依法判令被告向二原告支付场地使用费185972.44元及滞纳金暂计28219.5元（自2017年1月1日起计算至被告实际支付完场地使用费之日止每日按月管理费的0.5%计算，详见后附计算清单）；3、请求依法判令被告向二原告支付场地占用期间的占用费暂计161768.66元（自2018年9月1日起计算至被告实际返还场地之日止按届时管理费的1.3倍计算，详见后附计算清单）；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2014年12月10日，原告漳州海关将其位于漳州市芗城区海关宿舍店面等资产委托原告鹭杰管理部代为管理，其中包括与租户签订场地使用合同并收取场地管理费等事宜。2015年4月1日，被告与原告鹭杰管理部签订《场地使用合同》，由被告租用址于前锋新村海关西3号店面的场地及附属设施，场地使用期限为壹年玖个月，自2015年4月1日起至2016年12月31日止。场地月管理费每月8268.75元，年管理费累积为99225元,次年管理费为前一年管理费递增5%，如使用期不满一个月，亦按一个月交纳管理费。该《场地使用合同》对场地使用期间的场地使用费、水电费等各项费的计算标准及支付方式均有明确约定。合同还约定了被告逾期未交付管理费，原告二有权每日按月管理费的5%向乙方加收滞纳金及解除合同后被告占用场地原告鹭杰管理部有权按届时管理费的1.3倍收取场地占用费的违约条款。在场地使用期限届满后，被告未按照合同约定方式提出续约申请且仍继续使用场地。直至2018年8月8日，原告漳州海关采取电话通话的方式通知被告，要求被告限期15日内将场地返还二原告并支付相关费用。但被告在接到通知后，仍继续占用场地。在多次通知无果的情况下，二原告决定于2019年7月10日采取邮寄公告送达的方式再次向被告催告，要求被告在收到该催告函一个月内将场地返还二原告，同时支付相关费用。但时至今日，被告仍然以各种理由占用二原告的场地拒不返还，也不向二原告支付任何费用。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十六条等相关法律规定，二原告认为，被告的行为已经严重侵害到二原告的合法权益。为此，二原告特具状贵院裁处。 漳州海景宾馆有限公司辩称，原告诉求于法无据，应予驳回。2016年12月31日原、被告签订的场地使用合同到期，被告即腾空场地，并电话通知原告收房。原告的工作人员答复关好门窗就好，因此在合同期满后被告并没有再使用场地，自然无需再支付使用费及占用费。原告计算的滞纳金每天0.5%，相当于每月15%，过高，应调整到每月2%以下。双方合同早就到期，我方早已腾房交还，但是原告不收房。 本院经审理认定主要事实如下： 2014年12月10日，漳州海关将漳州市芗城区海关宿舍店面等资产委托鹭杰管理部代为管理，其中包括与租户签订场地使用合同并收取场地管理费等事宜。之后，漳州海景宾馆有限公司（乙方）与鹭杰管理部（甲方）签订一份《场地使用合同》，约定（摘录）：甲方将坐落于前锋新村海关西3号店面（以下简称：讼争店面），使用面积275.5平方米的场地给甲方使用，合同有效期限自2015年4月1日起至2016年12月31日止；场地月管理费8268.75元，年管理费累计为99225元，次年管理费为前一年管理费递增5%，如使用期不满一个月，亦按一个月交纳管理费；使用期满，如乙方要求继续使用，须提前3个月书面向甲方提出，在同等条件下，乙方享有优先使用权；解除合同至腾退该场地期间的费用，按照届时管理费标准的1.3倍收取；乙方逾期未交付管理费，每逾期一日，甲方有权每日按月管理费的0.5%加收滞纳金等等。 合同签订后，双方履行了该租赁合同。合同期满后，双方没有再续签合同，但漳州海景宾馆有限公司仍继续使用讼争店面，漳州海关、鹭杰管理部也没有提出异议。2019年7月10日，鹭杰管理部通过公告邮寄送达的方式向漳州海景宾馆有限公司邮寄一份《催告函》，通知如下（摘录）：经单位研究决定，不再与漳州海景宾馆有限公司续签使用合同，要求漳州海景宾馆有限公司在收到该催告函一个月内将场地返还，并于2019年8月10日前结清自《场地使用合同》期满后的场地管理费，该场地管理费酌情参照《场地使用合同》第十二条第1项之约定按届时管理费标准的1.3倍计算，自2017年1月1日起至实际返还场地之日。若逾期付款，将按月收取管理费的0.5%作为滞纳金，并自漳州海景宾馆有限公司缴纳的保证金中扣除；同时要求结清场地使用期间的水电费、物业管理费等费用。诉讼过程中，漳州海关出具一份《确认函》，于2019年11月22日上午完成讼争店面的交接。 被告漳州海景宾馆有限公司尚欠2017年1月1日至2019年8月10日的场地管理费297966.14元、2019年8月11日至2019年11月21日的场地占用费47908.43元（以同期场地管理费的1.3倍计算）。 以上事实，有原告提供的场地使用合同、国有土地使用证、委托书、催告函、公证书、申请报告、照片、确认函及原、被告庭审陈述等予以证实，可以作为认定案件事实的依据。 本院认为，双方当事人签订的《场地使用合同》系双方的真实意思表示，双方就讼争店面的租赁合同关系依法成立并生效，受法律保护。租赁合同期满后，双方未再续签合同，漳州海景宾馆有限公司继续使用讼争店面，漳州海关、鹭杰管理部作为产权人及出租人亦没有提出异议，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”因此，漳州海景宾馆有限公司与鹭杰管理部就本案讼争店面签订的《场地使用合同》继续有效，但租赁期限为不定期。根据法律规定，不定期租赁的当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。因此，鹭杰管理部于2019年7月10日通过催告函发出通知，通知不再续签使用合同，应视为向漳州海景宾馆有限公司提出要求解除租赁合同关系，并要求漳州海景宾馆有限公司一个月内返还场地，因此，双方的租赁合同关系应于2019年8月10日解除。此后被告漳州海景宾馆有限公司继续占用讼争店面，应按照合同约定的管理费标准的1.3倍支付占用费。漳州海关、鹭杰管理部主张漳州海景宾馆有限公司在租赁期限内未依约缴纳场地管理费，要求按合同约定按日加收月管理费0.5%的滞纳金的诉讼请求，因漳州海关、鹭杰管理部并非滞纳金征收的法定主体，该约定缺乏法律依据，且漳州海关亦明确其在合同租赁期间采取的收取场地管理费方式是漳州海关开具现金缴款单让租户缴纳，现漳州海关、鹭杰管理部均未能举证证明其在合同约定的缴纳场地管理费期限内有向漳州海景宾馆有限公司开具了现金缴款单而漳州海景宾馆有限公司拒不缴纳，鉴于本案出租人系机关单位，主体特殊，漳州海景宾馆有限公司无从自行缴交租金的理由亦属合情合理，故漳州海关、鹭杰管理部要求漳州海景宾馆有限公司支付滞纳金的诉讼请求，缺乏法律依据，本院不予支持。综上所述，漳州海关、鹭杰管理部的诉讼请求，部分合法有据，予以支持。对超过部分，应予驳回。漳州海景宾馆有限公司的辩称，证据不足，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百一十二条、第二百二十六、第二百三十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、解除被告漳州海景宾馆有限公司与原告厦门鹭杰综合管理部签订的《场地使用合同》； 二、被告漳州海景宾馆有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告中华人民共和国漳州海关、厦门鹭杰综合管理部支付尚场地管理费和场地占用费合计345874.57元； 三、驳回原告中华人民共和国漳州海关、厦门鹭杰综合管理部其余诉讼请求。 若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，按中国人民银行同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6939.4元，适用简易程序减半收取计3469.7元，由漳州海景宾馆有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员      二〇一九年十二月二十日 书记员  郭陈煌 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。