广西壮族自治区北海市海城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）桂0502刑初183号 公诉机关北海市海城区人民检察院。 被告人邓允武,男,1957年7月16日出生,汉族,高中文化,广西壮族自治区博白县农村信用社退休员工,原北海银穗经济发展公司法定代表人,户籍所在地:广西壮族自治区博白县城南开发区。因涉嫌犯行贿罪，于2017年7月9日被指定居所监视居住，同年8月8日被刑事拘留，同年8月26日被执行逮捕。现羁押于北海市第一看守所。 辩护人张九尚，广西杜坤律师事务所律师。 辩护人庄礼国，广西珠浦律师事务所律师。 北海市海城区人民检察院以北城检刑诉[2018]104号起诉书指控被告人邓允武犯行贿罪、职务侵占罪，于2018年5月2日向本院提起公诉。审理期间，公诉机关补充侦查二次。2019年11月27日，北海市海城区人民检察院以北城检刑变诉〔2019〕6号起诉书指控被告人邓允武犯行贿罪，向本院变更起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北海市海城区人民检察院指派检察员李斯、黄绍柏出庭支持公诉，被告人邓允武及其辩护人张九尚、庄礼国到庭参加诉讼。现已审理终结。 北海市海城区人民检察院起诉书指控： 1992年8月,中国农业银行广西壮族自治区博白县支行与广西壮族自治区博白县农村信用联社的部分职工共同集资100万元成立博白县金穗实业总公司(以下简称金穗公司),法定代表人为刘某1,经济性质为集体所有制,经营范围为复印、打字、金融咨询、租赁业务等。1992年9月,金穗公司出资300万元成立北海市银穗经济发展公司(以下简称银穗公司),法定代表人为被告人邓允武,经济性质为集体所有制,经营范围为复印、打字、住宿、汽车维修、钢材、建筑材料、房地产开发经营等。 1992年,银穗公司与国营北海防护林场(以下简称防护林场)达成合作协议:以银穗公司出资12OO万元,防护林场提供100亩土地的方式联合开发。1993年,银穗公司与防护林场申请其中50亩土地用于开发综合用房项目,计划投资880万元。后银穗公司与防护林场按照相关规定向北海市规划局、北海市国土资源局等部门报批并取得33960㎡(折50.94亩)土地使用的红某(规划许可),但因未缴纳土地出让金和相关配套费,双方并未取得该50.94亩土地的土地使用证。之后,防护林场退股,银穗公司通过支付200万元给防护林场的方式取得该50.94亩土地使用的红某,并由银穗公司单独开发。1993年,因政策变化,金穗公司决定解散银穗公司并对银穗公司的资产进行清算。针对该50.94亩土地,金穗公司决定将其卖给北海市冰峰房地产集团开发公司(以下简称冰峰公司)。冰峰公司在预先支付1080万元费用后决定不再购买该块地并要求银穗公司退款。银穗公司已将该款项用于缴纳部分土地的出让金及支付股东的股金,经双方协商,银穗公司将50.94亩土地中的24.48亩划给冰峰公司,剩余26.46亩土地的红某仍在银穗公司名下。对于该26.46亩土地的处置方式,金穗公司未作出明确指示。在办理该24.48亩土地转让手续时,被告人邓允武找到在北海市国土资源局工作的邹某(另案处理)帮忙,并经邹某介绍认识时任北海市盘整土地及促进房地产发展工作领导小组办公室（以下简称北海市盘整办）规划建设部副部长的雷某(另案处理)。被告人邓允武通过雷某及邹某利用职务上的便利帮忙办理该土地转让手续。 1996年,北海市政府出台闲置土地盘整政策,决定将过一定年限未动工的闲置土地给予回收。被告人邓允武为了保住银穗公司名下26.46亩闲置土地不被政府收回,找到时任北海市盘整办规划建设部副部长的雷某，让雷某出面帮忙保住银穗公司名下的26.46亩土地不被政府收回,并承诺保下来的26.46亩土地由其本人及雷某、邹某三人共有,将来处理了土地再分钱,雷某、邹某对此表示同意。因银穗公司欠北海市国土资源局的地价款尚未缴纳,该26.46亩土地一直未取得国有土地使用证。为了得到该土地的土地使用证,经雷某介绍,被告人邓允武认识包工头刘某2。被告人邓允武与雷某、刘某2经商谋,虚构三角债务,以北海市政府欠南宁市基础工程公司北海分公司(刘某2挂靠该公司)的垫资修路工程款冲抵银穗公司欠政府134.6万元地价款的方式,缴纳银穗公司剩余地价款,并减免银穗公司所欠地价款的滞纳金和利息。后通过雷某和邹某的帮忙,将该26.46亩土地划分为10.14亩(折6762㎡)和16.32亩(折10878㎡),于1998年3月3日分别办理了(1998)北土建字第002号、003号《建设用地批准书》,用地面积分别为10848㎡和6762㎡,登记在银穗公司名下。邹某将其中10.14亩土地的《建设用地批准书》交由雷某转交给刘某2,剩余16.32亩土地归被告人邓允武及雷某、邹某共有。后被告人邓允武将银穗公司的公章和营业执照交给邹某保管,让邹某代为办理公司年审、报税等工作。 1999年银穗公司变更名称为北海飞速经贸公司(以下简称飞速公司),法定代表人变更为周某,经济性质为集体所有制,经营范围不变,原(1998)北土建字第002号《建设用地批准书》项下土地使用者更名为飞速公司,换发北海市(2000)地字第**《建设用地批准书》。期间,雷某及邹某作为银穗公司、飞速公司联系人和收件人参与办理了公司变更及年检报告等手续。 为了将该16.32亩土地变卖折现,被告人邓允武于1998年介绍博白中学教师郑某、李某、周某等五人到北海与雷某商谈购地事宜。经谈判,郑某等五人以55万元的价格购得其中8亩土地的使用权,雷某以其父亲雷志教的名义与飞速公司签订《土地合作协议书》,约定该16.32亩土地卖出所获得的收益扣除成本后双方平分。 2002年,因刘某2急需用钱,便经中介公司介绍将其获得的10.14亩土地转让给奔成公司。2007年,经邹某牵线,由郑某等五人出资180万元从奔成公司购回该10.14亩土地。因该土地仍登记在银穗公司名下,土地的转让仍需要被告人邓允武及雷某、邹某的协调帮忙,因此被告人邓允武及雷某、邹某与郑某等人签订承诺书,约定该10.14亩土地的收益扣除公司投入的180万元及利息后,由被告人邓允武及雷某、邹某每人占2/9,郑某等五人占1/3。 2009年,经雷某牵线,被告人邓允武与郑某等人将上述共26.46亩土地以180万元/亩的价格卖给浙江商人赵钢。因飞速公司性质为集体所有制,为了避免土地转让手续费用等,赵钢提出通过接收公司股份的方式全盘收购飞速公司,并由被告人邓允武、郑某等人办理飞速公司的改制手续。为使得该26.46亩土地顺利转让,雷某及邹某帮忙协调,其中雷某负责协调工商部门,邹某负责打印、复印、整理企业改制资料并应被告人邓允武的要求在银穗公司的改制资料上代签金穗公司法定代表人刘某1的名字,后将北海飞速经贸公司改制为北海飞速房地产开发有限公司,法定代表人为何英姿,公司类型变更为有限责任公司(自然人投资或控股)。郑某收到赵钢转账支付的上述土地款后,按照约定转账给雷某1213万元,转账给被告人邓允武836.4万元,并按照邹某的要求将453.8万元转账至其儿子邹全武的银行账户。 被告人邓允武后被查获归案。归案后,被告人邓允武如实供述自己罪行。 上述事实有被告人供述、证人证言、书证、银行凭证、户籍证明等证据佐证。 公诉机关认为，被告人邓允武为谋取不正当利益,而给予国家工作人员以财物共计1666.8万元,情节特别严重,被告人邓允武的犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人邓允武虽不具有自首情节,但如实供述自已罪行,可以从轻处罚。请本院依法判处。 被告人邓允武对公诉机关的指控有异议，辩称：其没有行贿雷某，钱不是其给雷某的，其行为不构成行贿罪。理由如下：1.其处置土地是经过总公司领导同意的，总公司领导承诺只要其能解决1080万元，冰峰公司不要求退回，剩下的土地公司不要了，由其处理；2.总公司按照规定应该给其的二、三十万奖励却没有给其；3.其是总公司的股东之一，虽然股金已经退了，但是这些土地是经过每个股东拿钱出来的，其他人放弃了，其认为其有权利主张其的利益。因此，该涉案土地是属于其的合法利益，其请求雷某帮忙也是为了保下自己的合法利益，不存在行贿。 被告人邓允武的辩护人对公诉机关的指控有异议，提出：被告人邓允武的行为不构成犯罪。1.本案中炒卖的是土地用地资格，并不是土地使用权这种物化的物权，郑某、雷某、被告人邓允武进行这些操作，实际上被告人邓允武本人也有投资，是通过一种商业化的运作，代替银穗公司向政府缴纳了应该承担的土地出让金，这是一种合法的，经过政府同意的合伙经营行为，所取得4680万元的收入属于合法收入，是被告人邓允武等人之间的合法分配；2.经过法庭调查表明，向雷某输送1213万元巨大利益的，不是被告人邓允武而是郑某，有郑某的陈述、雷某的陈述为证，有银行转账佐证，故指控被告人邓允武行贿1666.8万元不符合事实；3.在整个过程中，不否认被告人邓允武与郑某、雷某等人之间确实有过接触，但这个接触主要是围绕怎样“炒地皮”，怎样对市政府的土地转让资格进行让渡的问题，并不是共同商量怎样向雷某、邹某行贿。具体如何出卖土地、如何分钱，也是郑某等人决定的，被告人邓允武没有决定权，也没有证据表明被告人邓允武有指挥、教唆郑某向雷某、邹某行贿。指控被告人邓允武行贿1666.8万元的事实与客观事实严重不相符，是不成立的；4.起诉书指控被告人邓允武将公司公章等材料交给邹某没有事实根据，公诉机关并无任何证据证明上述事实，相反有充分证据证实邹某在办理工商执照前被告人邓允武已经将公章移交了；5.涉案土地并未取得国有土地使用权证，仅有建设用地规划许可证，时间一到国家就有权收回，因此不存在已经保住土地的说法，“共有”也无从谈起；6.即使被告人邓允武和雷某的行为构成犯罪，也应当构成贪污罪，被告人邓允武只是贪污罪的从犯；7.若被告人邓允武构成犯罪，则其的犯罪既遂点应当为1998年3月3日，即涉案土地实际登记到银穗公司名下之时，犯罪已经既遂，土地当时价值是185.22万元，而公诉机关以出卖土地之后的价值作为犯罪数额违反法理；8.不论被告人邓允武的行为构成行贿罪还是贪污罪，追诉时效是10年，均已超过法律规定的追诉时效。综上，被告人邓允武不构成犯罪。 经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。 另查明，1999年12月5日，银穗公司资产清算未将26.46亩土地使用权纳入资产范围。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实： （一）书证 1.立案决定书,证实本案于2017年7月6日立案； 2.关于邓允武的任职通知,证实1992年9月8日，被告人邓允武任某公司总经理； 3.联合开发土地协议书，证实1992年10月8日，银穗公司与林场联合开发项目，银穗公司以1200万元投资占70%、林场以100亩土地使用权投资占30%； 4.联合开发土地协议书，证实1993年1月18日，银穗公司和冰峰公司共同投资建综合性多功能用房，银穗公司以土地使用权作价1500万元投入、冰峰公司以现金1500万元投入； 5.建设用地规划许可证，证实1993年1月18日北海市城市规划局批准银穗公司申请用33960㎡（折50.94亩）建综合用房； 6.营业执照，证实1993年3月28日起至1999年3月17止，被告人邓允武是银穗公司的法定代表人； 7.北海市建设用地许可证,证实1994年11月15日银穗公司与林场合作开发位于政法路以东、北背岭村以北33960㎡（折50.94亩）； 8.合同，证实1994年11月14日，北海市土地管理局同意在政法路以东、北背岭村以北有偿划拨33960㎡国有土地的使用权给林场、银穗公司作为联营合作综合用房建设用地；林场、银穗公司需缴纳上述土地的城市设施配套费2635328元；第一期（1993年11月24日）交1000000元、第二期（1994年11月14日）交368120元、第三期交1267208元及利息； 9.关于申请分割发证的报告,证实1996年8月21日，林场和银穗公司按交多少钱给多少地政策向北海市土地局申请分割发证； 10.国有土地使用权出让合同[北地合字（1996）第022号]，证实1996年8月30日，银穗公司和林场将16321.2㎡（折24.48亩）土地使用权分割给冰峰公司； 11.盘整办第二十八次主任办公会会议纪要，证实1997年12月11日，市盘整办同意南宁市基础工程公司北海分公司以政府欠其垫资修路工程款冲抵银穗公司欠政府的134.6万元地价款，同意减免银穗公司所欠地价款的滞纳金和利息； 12.国有土地使用权出让合同[北土合字（1998）第003号]，证实1998年2月27日，北海市土地管理局同意将位于政法路以东、北背岭村以北，面积为17640㎡（折26.46亩）土地出让给银穗公司；用南宁市基础工程公司北海分公司修路款冲抵地价款； 13.建设用地批准书[（1998）北建字第002号]，证实1998年3月3日，北海市土地管理局准予银穗公司使用政法路以东、北背岭村以北土地10878㎡（折16.32亩）； 14.北海银穗公司账务情况，证实1999年12月5日，公司资产清算未将26.46亩土地使用权纳入资产范围。 （二）证人证言 1.证人雷某陈述：1995年，邹某介绍被告人邓允武与其认识，被告人邓允武因该宗土地经常与北海市国土部门打交道，二人逐渐熟悉。1996年，北海市盘整办在《北海日报》刊登了第二批拟处置土地单位的公告，内有银穗公司。期间，其抽调到北海市盘整办工作，任盘整办规划建设部副部长，邹某在报纸上看到上述公告后，打电话问其，其说市政府对这些单位土地公告是为了催交款，若到一定时间还未交钱的话，政府就依法收回规划用地。为此，被告人邓允武曾找到其，说想要保住银穗公司26亩土地不被政府收回，如果能顺利保下该宗地，以后卖了地就分点好处费给其。其回答考虑一下，后被告人邓允武提出如果保下由其、被告人邓允武、同案人邹某三人共有，其同意。刘南才是承包北海市政府市政工程的老板之一，他听说土地盘整政策可以用补偿土地的办法来抵偿政府欠的工程款。1997年，到盘整办了解相关土地盘整政策，其向刘某2讲述三角债冲抵工程款的方法，刘某2让其推荐合适的公司，其推荐银穗公司的被告人邓允武给刘某2。虚构刘某2所在的南宁基础工程公司北海分公司欠银穗公司200万元的债务，便于用政府欠南宁基础工程公司北海分公司修路款冲抵银穗公司欠政府地价款。在盘整办的办公会议上讨论，关于用政府欠刘某2的修路款冲抵银穗公司欠缴的土地出让金，其作为参会人员，明知三角债是虚假的，并没有在会上说明实际情况，会议同意用政府欠刘某2的修路款冲抵银穗公司欠缴的土地出让金。之后，银穗公司从26亩土地中划10亩土地给刘某2，剩余16亩土地归银穗公司。1998年底，被告人邓允武介绍周某、郑某、李某、庞某、张某等5位老师到北海开发房地产，其与上述人吃饭时，郑某等老师表示出购买银穗公司16亩土地的意向。1999年，郑某等老师交10万元给被告人邓允武，被告人邓允武就带郑某、周彪等老师到北海市工商局办理了企业变更手续，将银穗公司更名为飞速公司，同时将法定代表人由被告人邓允武变更为周某。飞速公司（甲方）与雷志教（乙方）（雷某以其父名义）于2001年3月14日签订《土地合作协议书》，约定：飞速公司以45万元进行合作，之后16亩土地卖出所获得收益扣除45万元成本后，由甲乙双方平分。签订这份协议主要是为了促使郑某等老师再支付35万元，并保证郑某等老师将来卖地时要按份额分给其和被告人邓允武。郑某等老师共出资180万元买下原划给刘某2的10亩土地的使用权，买下后，把原来的16亩与这10亩的规划证合并，形成一本26亩地的证。经其推荐，浙江的老板赵钢以180万元/亩,购买飞速公司26亩土地使用权，总的土地款4680万元左右。在得到这笔土地款后，被告人邓允武分得800多万元，其分得1213万元，邹某分得400多万元，剩下的就是郑某他们的。被告人邓允武和郑某等人认为，如果没有其的帮助，该宗地也保不下来，所以1213万元好处费应该是被告人邓允武和郑某等人送给其的。主要是通过其在北海市盘整办和北海市土地局工作时，利用其的工作便利和对政策的一些理解帮助他们，使该26亩土地不被政府依法收回。 2.证人邹某（原土地局办公室工勤人员）陈述：1997年前后，盘整办登公告，要把闲置土地收回，被告人邓允武担心26亩土地被收回，就找人交土地出让金。当时，在盘整办工作的雷某介绍刘某2用工程款冲抵地价款，银穗公司才取得该26亩土地的土地使用证，该26亩土地办了二本证，一本10亩，另一本16亩，土地使用证是其和雷某帮忙办理取得的。1999年前后，被告人邓允武告诉其把16亩土地卖给博白中学的5位老师，等老师卖地了会给他们一些好处费。为了不用办理土地的过户手续，不用交税，其带3位老师到工商局办理变更手续，将银穗公司变更为飞速公司，法定代表人从被告人邓允武变更为周某。由于奔成公司一直无法办理过户，奔成公司老总找到其想办法，其向被告人邓允武及雷某、郑某等人提出买回10亩地，由其同被告人邓允武还有雷某想办法把土地权属变成飞速公司，由郑某等人出钱。被告人邓允武及雷某、郑某等人同意了，约定出卖10亩土地后先扣除郑某等人买地的钱及利息还给郑某等人后，剩余的土地款郑某等人占三分之一，其与雷某、被告人邓允武平分另外三分之二。2010年前后，浙江老板以180万元/亩的价格向飞速公司购买该26亩土地，其和被告人邓允武帮助完成公司改制，完成交易后，浙江老板陆续将土地款转给郑某。其通过邹全武（其子）信用社账户接收郑某转账共计453.8万元。在以上土地买卖、变更权属及办理土地证等过程中，主要是雷某帮忙，因为雷某曾在盘整办工作，同时在北海市土地局土地利用管理科工作，负责发放土地证、回收闲置土地等工作；其主要是跟各相关部门沟通联络。 3.证人郑某（博白中学老师）陈述：1999年左右，其与周某等人在被告人邓允武的介绍下，以6万元/亩，购买广东路一宗16亩土地。交了10万元定金和45万元土地款之后，发现两证登记的主体不一样，其与周某等人不想把剩下的土地款交清，找到被告人邓允武，被告人邓允武提出剩下的钱由被告人邓允武和雷某、邹某负责，该三人占16亩地50%的股份，其与周某等人同意了。后由于雷某与邹某有矛盾，雷某想把邹某踢开，便在与其和被告人邓允武聊天时提议向邹某统一口径，由被告人邓允武转告邹某：余下的8亩土地由其与周某等人买断，待卖地了，再适当给雷某及邹某好处费。其认为雷某办事稳重，并且是北海市国土局的领导干部，如果有什么需要他也能帮忙协调，便同意了雷某的提议。对于16亩土地分配，其向雷某提议，卖地款其与周某等人分一半，剩余一半卖地款的三分之一给被告人邓允武，剩余的钱拿100万作为跟邹某约定的好处费，其余的钱给雷某，雷某同意了这个提议。之后，其与周某等人出资180万元购买旁边的10亩土地，也同意了雷某等人提出的其与周某等人占土地三分之一份额，剩余的三分之二份额由被告人邓允武及雷某、邹某平分的提议。2009年，以180万元/亩，将26亩土地卖给浙江老板，办完手续之后，浙江老板陆续将4680万元左右转账给其。收到钱后，其分别向雷某、邹某、被告人邓允武指定的账户转账1213万元、453.82万元、836.4万元。26亩土地转让后分钱方式为：其中16亩土地款为2880万元左右，其五位老师占50%分1400万元左右，雷某分得800多万、被告人邓允武分得400多万元、邹某分得100万元（已被踢出）；其中10亩土地款1800万元左右，扣除200万元，剩余1600万元其五位老师占1/3分得500万元左右，剩余1000万元左右其平分给雷某、邹某、被告人邓允武三人。 4.证人李某（博白中学老师）陈述,证实被告人邓允武向其五人推荐广东路一宗16亩多的土地，价格为6万/亩。之后，五人决定成立北海飞速经贸公司，由周某担任法定代表人，并由被告人邓允武帮忙办理相关手续。在办理土地手续期间，认识了邹某和雷某。按照之前和被告人邓允武商量好的，先交10万元定金办理土地手续，等手续办妥了以6万元/亩的价格将16亩土地的土地款付清，但在办理土地手续的过程中，被告人邓允武说还需要点钱去办理土地手续，五人就陆陆续续共付给被告人邓允武45万元。后来其五人的资金有点紧张，被告人邓允武提议说剩余的钱不用给了，由被告人邓允武和雷某、邹某支付，其五人按照所付的钱得到8亩土地，剩余8亩由被告人邓允武和雷某、邹某共有，五人同意了被告人邓允武的提议。2008年前后，雷某、被告人邓允武和邹某向其五人提出，16亩土地旁边的10亩闲置土地也登记在银穗公司名下，但土地证在别人手中，可以把该10亩土地要回来，和16亩土地合成一块再卖出去。当时，邹某说有办法把该10亩土地的土地证要回来，并让其五人筹200万元给他办这件事，五人看到土地回暖就同意了，并和雷某、邹某、被告人邓允武商定，该10亩土地，其五人占1/3股份，剩余2/3股份由雷某、邹某、被告人邓允武三人平分。之后，其五人将200万元交给邹某把该10亩土地的土地证拿了回来。2009年雷某说有浙江老板想要买地，让其五人去跟浙江老板赵钢商谈，当时郑某负责与赵钢商谈，最终以180万元/亩的价格出卖26亩土地。 （三）被告人供述 被告人邓允武供述：1992年，博白县农业银行和博白农村信用联社的职工共同集资（每人出资3000元）成立了博白县金穗实业总公司，该公司成立后，博白县农业银行和博白农村信用社分别贷款给该公司进行经营，后来该公司先后出资成立了七家下属公司，其中一家叫北海市银穗公司，是集体所有制，由其做公司的法定代表人，主要在北海范围内开展业务活动。银穗公司成立后和北海防护林场合作开发广东路的一个项目，由银穗公司出资880万元、林场提供50亩土地进行幵发。后防护林场退股，银穗公司支付200多万元的补偿费后，50亩土地全部由银穗公司来开发。1993年国家政策发生变化，银行不能贷款给自己开办的实体企业并且要与自己开办的实体企业脱钩，于是博白县农业银行和博白县农村信用社就不再贷款给金穗公司及下属公司进行投资，这两家银行和金穗总公司的领导开会决定把50亩土地处理掉。之后银穗公司与北海市冰峰房地产集团开发公司签订《联合开发土地协议书》，由于房地产泡沫北海市冰峰房地产集团开发公司没有继续注资，银穗公司将50亩土地中的24亩划给北海市冰峰房地产集团开发公司，剩余26亩土地红某仍然划在银穗公司名下。1997年，其看到盘整办在报纸刊登公告要把闲置土地收回，其很担心，就打电话给雷某，向他说明银穗公司26亩土地的情况，让雷某帮其保住26亩土地，不被国家收回，并向雷某承诺如果能保住土地，所保住的土地由其和雷某、邹某三人共有，将来处理了土地之后再分钱给他们，雷某答应了。后来经雷某操作，用刘某2为政府修路的工程款冲抵银穗公司拖欠土地局的土地出让金共计约123.9万元，将26亩土地中的10亩给刘某2，剩下16亩土地，其和雷某、邹某三人共同约定，由三人共有。因为北海淤泥填海问题严重，经商量决定，由雷某请人平整好土地和砌好围墙，该16亩土地就一直闲置在那里。之后，雷某要其和郑某统一口径，并由其传达邹某，说16亩土地全部卖给郑某等人，三作案人已经不占份额，等老师卖地后再给好处费。事实上，周某等老师占一半，其占一半土地的三分之一份额，剩余土地由雷某占有，出卖16亩土地的款项，一半分给郑某等人，其分得卖地款一半的三分之一，剩余卖地款由雷某获得，邹某是否分到钱其不清楚。2009年，有浙江老板想买，但他要求和原来划开的10亩一起买，否则不买。雷某同其和邹某帮忙办手续、协调买地事宜，周某等人出资180万元把之前划给刘老板的那10亩土地买回来，一起26亩土地作价4680万元卖给了浙江老板。雷某和邹某都是土地部门的工作人员，其和雷某、邹某一直参与，一是该宗地原来是银穗公司的并由其最先提议保住；二是雷某在盘整办工作时为银穗公司保住土地，之后为该26亩土地办证，以及免交土地闲置费等环节，雷某做了大量的工作，没有雷某的帮助，该宗地早就被政府收回去了，不可能这么顺利的办证和交易出去；三是邹某具体操作，少了谁都办不成这件事情，且买10亩地还需要其三人出力，所以约定由郑某等人占10亩地的三分之一份额，其三人平分剩下的三分之二份额。通过其姐夫李家华信用社账户和罗曲平（其外甥之妻）接收郑某转账共计836.4万元。 （四）鉴定意见 土地评估报告，证实1998年3月3日，银穗公司位于北海市政法路以东、北背岭村以北17640㎡（折26.46亩）综合用地国有出让土地使用权市场价格评估为185.22万元； 以上证据来源合法、客观真实且相互印证，本院予以认定。 本院认为,被告人邓允武为谋取不正当利益,而给予国家工作人员以财物共计1666.8万元,情节特别严重，其行为构成行贿罪，公诉机关的指控成立。 关于被告人邓允武是否构成犯罪的问题。本院认为，涉案26.46亩土地依照法律规定属于闲置土地，应当收归国有，但是被告人邓允武产生了将土地据为己有的犯意，为了实现其获取非法利益的目的而寻求雷某和邹某的帮助，并承诺雷某、邹某土地出卖后分好处。雷某利用职务便利伙同邹某帮助被告人邓允武及郑某等人办理涉案土地建设用地批准书、土地权属转让等手续；而后为了将涉案土地顺利转让，积极参与伪造企业改制材料。事后被告人邓允武获得违法所得836.4万元，雷某、邹某获得好处费共计1666.8万元。被告人邓允武的上述行为构成行贿罪，故被告人邓允武及其辩护人所做的辩称及辩护意见本院不予采纳。 被告人邓允武虽不具有自首情节,但如实供述自己罪行,可以从轻处罚。被告人邓允武因本案被指定居所监视居住三十日，应在刑期中予以相应扣减十五日。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款，第六十七条第三款，第四十五条，第四十七条，第五十二条，第五十三条,第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十六条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款第（一）项之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人邓允武犯行贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币八十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月8日起至2027年7月23日止；罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内向本院缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）； 继续追缴被告人邓允武违法所得人民币836.4万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状或者直接向广西壮族自治区北海正本一份，副本二份。 审 判 长  刘 辉 审 判 员  吴 远 人民陪审员  韦燕妮 二〇一九年十二月三十日 法官 助理  刘佳伦 书 记 员  黄桂岚 附本判决书引用的法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第七十六条指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。 3.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第九条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节特别严重”： （一）行贿数额在五百万元以上的； （二）行贿数额在二百五十万元以上不满五百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的； （三）其他特别严重的情节。 为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受特别重大损失”。