甘肃省陇南市武都区人民法院   刑事判决书   （2019）甘1202刑初322号   公诉机关陇南市武都区人民检察院。   被告人王某1，户籍所在地甘肃省陇南市。   辩护人李某，甘肃阶州律师事务所律师。   被告人王某2，中共党员，户籍所在地甘肃省陇南市。   辩护人刘某，甘肃阶州律师事务所律师。   被告人王某3，中共党员，户籍所在地甘肃省陇南市。   辩护人张某，甘肃阶州律师事务所律师。   陇南市武都区人民检察院以武检刑诉（2019）280号起诉书指控被告人王某1、王某2、王某3犯破坏生产经营罪，向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。陇南市武都区人民检察院指派检察员赵某出庭支持公诉，被告人王某1及其辩护人李某、王某2及其辩护人刘某、王某3及其辩护人张某到庭参加诉讼。现已审理终结。   公诉机关指控：2016年7月，武都区新朝道路桥梁有限责任公司取得东江新区第二十一区(位于××镇)土地的使用权并办理了土地使用证，同年8月15日，陇南市稳安驾驶员培训有限公司(以下简称稳安驾校)租来该块土地当做教练场，在动工修建时，王沟村村民以该块土地中的村集体道路尚未赔偿为由进行了阻挡，稳安驾校遂与王沟村村委会达成口头协议，由稳安驾校将道路改道并硬化，硬化后的道路由稳安驾校及王沟村共同通行，12月28日，稳安驾校开始营业。2017年3月，王沟村进行村干部换届选举，被告人王某1、王某2分别当选王沟村委会主任、副主任，同年4月，王某1、王某2及部分村民以稳安驾校占用其村集体道路为由，用铲车运来土石堵住稳安驾校大门，致使其驾校无法正常经营和教学，后稳安驾校负责人与王某1、王某2在王文军所开的农家乐达成协议，稳安驾校每年支付王沟村道路租金8万元，后稳安驾校将8万元支付给王某2，后王某2将8万元存入村集体公存账户。2018年5月，王某1安排王某2、被告人王某3等人到稳安驾校索要本年的租金，并威胁如不支付租金将再次围堵驾校大门，后稳安驾校又向王某2支付半年道路租金4万元。   2017年5月，王某1、王某2、王某3组织村民要求政府给王沟村征地提留土地，后组织村民每天到铁路桥下集合意图向政府施加压力，期间要求全村人员参与并安排王某3每天对到场村民进行签到，如果不去集合签到就要罚款，且要回的村集体提留地不予分配，直至2018年2月份结束。   2017年6月，陇南市华龙房地产开发有限公司(以下简称华龙公司)在××镇旁的土地建设了堆料场，王某1、王某3等人遂以政府未解决其村集体提留地为由，召集群众堵挡华龙公司车辆进出，并用铲车运来土石将华龙公司位于火车道旁边的料场及污水处理厂旁边的料场大门堵住，致使停放于料场内的机械设备和建筑材料无法运出，直至2017年12月份华龙公司与王某1等人协商一致。经陇南市武都区发展和改革局认定，华龙公司料场被阻挡期间经济损失为449900元。   2017年7月，陇运集团公交车充电站项目在××镇动工修建，王某1、王某2、王某3等人以政府未解决征地时承诺给王沟村的提留地为由，组织村中老人轮流阻挡公交充电站工程施工，并将工地上钢筋掰弯，致使该工程无法正常施工，持续时间20余天。经陇南市武都区发展和改革局认定，武都区公交公司被阻挡期间经济损失为60000元。   另外查明，2018年1月，王沟村召开村民会议，违规向在王沟村的外村人住户每户收取400元卫生费，后王某1安排联防队员向130余户住户共收取5.5万余元。   认定上述事实的证据有：书某、证人证言、提取笔录、被害人陈述、被告人供述与辩解等。   公诉机关认为，被告人王某1、王某2、王某3为实现个人目的，召集多人多次阻挡企业正常生产经营活动，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以破坏生产经营罪追究三被告人刑事责任。   被告人王某1辩称：对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。   辩护人的意见：1、本案被告人王某1实施行为的出发点是为了集体利益，不是为了实现个人目的，没有主观上的恶意；2、公诉机关指控的部分事实不构成犯罪，构成的部分情节也显著轻微，存在减轻、从轻的因素；3、被告人王某1当庭自愿认罪、悔罪，依法可以减轻处罚；4、被告人王某1没有人身危险性，社会危害小，且已经受到了被害方的谅解，其所在社区也出具说明一份证明被告人在担任村干部期间确实为村上干了很多实事；5、被告人系初犯、偶犯，应当综合考虑其犯罪动机、情节和主观恶意免于刑事处罚。   被告人王某2辩称：对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。   辩护人的意见：1、本案被告人王某2实施行为的出发点是为了集体利益，不是为了实现个人目的，没有主观上的恶意；2、公诉机关起诉书指控被告人王某2构成破坏生产经营罪的部分事实不清，证据不足，构成犯罪的部分事实证明被告人王某2参与情节显著轻微，存在减轻、从轻的情节；3、被告人王某2当庭自愿认罪、悔罪，依法可以减轻处罚；4、被告人王某2没有人身危险性，社会危害小，且已取得了被害方的谅解；5、被告人系初犯、偶犯，应当综合考虑其犯罪动机、情节和主观恶意免于刑事处罚。   被告人王某3辩称：对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。   辩护人的意见：1、本案被告人王某3实施行为的出发点是为了集体利益，不是为了实现个人目的，没有主观上的恶意；2、公诉机关指控的部分事实不构成犯罪，构成的部分情节也显著轻微，存在减轻、从轻的因素；3、被告人王某3当庭自愿认罪、悔罪，依法可以减轻处罚；4、被告人王某3没有人身危险性，社会危害小，且已取得了被害方的谅解；5、被告人系初犯、偶犯，应当综合考虑其犯罪动机、情节和主观恶意免于刑事处罚。   经审理查明：2016年7月，武都区新朝道路桥梁有限责任公司取得东江新区第二十一区(位于××镇)土地的使用权并办理了土地使用证，同年8月15日，陇南市稳安驾驶员培训有限公司(以下简称稳安驾校)租来该块土地当做教练场，在动工修建时，王沟村村民以该块土地中的村集体道路尚未赔偿为由进行了阻挡，稳安驾校遂与王沟村村委会达成口头协议，由稳安驾校将道路改道并硬化，硬化后的道路由稳安驾校及王沟村共同通行，12月28日，稳安驾校开始营业。2017年3月，王沟村进行村干部换届选举，被告人王某1、王某2分别当选王沟村委会主任、副主任，同年4月，王某1、王某2及部分村民以稳安驾校占用其村集体道路为由，用铲车运来土石堵住稳安驾校大门，致使其驾校无法正常经营和教学，后稳安驾校负责人与王某1、王某2在王文军所开的农家乐达成协议，稳安驾校每年支付王沟村道路租金8万元，后稳安驾校将8万元支付给王某2，后王某2将8万元存入村集体公存账户。2018年5月，王某1安排王某2、被告人王某3等人到稳安驾校索要本年的租金，并威胁如不支付租金将再次围堵驾校大门，后稳安驾校又向王某2支付半年道路租金4万元。   2017年5月，王某1、王某2、王某3组织村民要求政府给王沟村征地提留土地，后组织村民每天到铁路桥下集合意图向政府施加压力，期间要求全村人员参与并安排王某3每天对到场村民进行签到，如果不去集合签到就要罚款，且要回的村集体提留地不予分配，直至2018年2月份结束。   2017年6月，陇南市华龙房地产开发有限公司(以下简称华龙公司)在××镇旁的土地建设了堆料场，王某1、王某3等人遂以政府未解决其村集体提留地为由，召集群众堵挡华龙公司车辆进出，并用铲车运来土石将华龙公司位于火车道旁边的料场及污水处理厂旁边的料场大门堵住，致使停放于料场内的机械设备和建筑材料无法运出，直至2017年12月份华龙公司与王某1等人协商一致。经陇南市武都区发展和改革局认定，华龙公司料场被阻挡期间经济损失为449900元。   2017年7月，陇运集团公交车充电站项目在××镇动工修建，王某1、王某2、王某3等人以政府未解决征地时承诺给王沟村的提留地为由，组织村中老人轮流阻挡公交充电站工程施工，并将工地上钢筋掰弯，致使该工程无法正常施工，持续时间20余天。经陇南市武都区发展和改革局认定，武都区公交公司被阻挡期间经济损失为60000元。   另外查明，2018年1月，王沟村召开村民会议，违规向在王沟村的外村人住户每户收取400元卫生费，后王某1安排联防队员向130余户住户共收取5.5万余元。   上述事实有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：书某、证人证言、提取笔录、收条、租地合同、华龙公司料场清单、设备租赁合同、稳安驾校相关材料、银行明细、照片、价格认定结论书、证明、被告人供述与辩解等。   上述证据，来源合法，内容客观、真实，各证据间能互相印证，予以确认。   本院认为，被告人王某1、王某2、王某3为实现个人目的，召集多人多次阻挡企业正常生产经营活动，其行为构成破坏生产经营罪。陇南市武都区人民检察院指控被告人王某1、王某2、王某3犯破坏生产经营罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。被告人王某1、王某2、王某3当庭自愿认罪，认罪态度较好，且取得了各被害人的谅解，酌情从轻处罚；本院委托被告人王某1、王某2、王某3所在社区的矫正机构对其社区影响进行评估，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，对三被告人可适用缓刑。三被告人的辩护人关于三被告人构成破坏生产经营罪的部分事实不清及应当免于刑事处罚的辩护意见不能成立，不予支持。本案系共同犯罪，根据各被告人的犯罪情节及作用，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：   一、被告人王某1犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）   二、被告人王某2犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）   三、被告人王某3犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省陇南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。   审 判 长 赵 飞   人民陪审员 何琴琴   人民陪审员 李咏梅     二〇一九年十二月二十九日   书 记 员 张高宝