江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0722民初3016号原告：马少军，男，1959年2月1日出生，汉族，住东海县。委托诉讼代理人：马加玉，江苏汇丰恒通律师事务所律师。被告：中国石化集团资产经营管理有限公司江苏石油分公司。住所地南京市鼓楼区龙池庵小区**。负责人：许卫东，该公司总经理。委托诉讼代理人：曹金陵、严学荣，江苏田湾律师事务所律师。原告马少军与被告中国石化集团资产经营管理有限公司江苏石油分公司劳动争议一案，本院于2019年4月3日立案后，适用简易程序，后依法裁定转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告马少军及委托诉讼代理人马加玉，被告中国石化集团资产经营管理有限公司江苏石油分公司委托诉讼代理人曹金陵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.解除劳动关系；2.被告给付原告一次性工伤医疗补助金16万元、一次性伤残就业补助金8.5万元、一次性伤残补助金32000元、因被告未及时为原告缴纳社会保险导致原告损失72万元。共计997000元。事实和理由：原告从1977年7月在江苏省东海石油支公司工作，原告1997年11月12日上午在站里工作卸油时，从油罐车上跌下受伤，造成腰4椎体压缩性骨折，伴根性神经痛。2001年9月11日经东海县劳动鉴定委员会鉴定为构成伤残六级。由于原告已达退休年龄，在办理退休中，才得知被告一直没有为原告缴纳保险，导致原告无法享受保险待遇。2019年3月18日原告向东海县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以超过时效为由不予受理。为保护原告合法权益，特诉至法院。被告中国石化集团资产经营管理有限公司江苏石油分公司辩称：一、该劳动争议是由政府及其相关部门主导下的企业改制所引发，不属于法院受理范围，请求法院裁定驳回马少军的起诉。二、本案超过仲裁时效。1.早在2000年，江苏省石油集团改制时，马少军就与江苏省东海石油支公司解除了劳动关系。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》于2008年5月1日起施行，第二十七条明确规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”，仲裁委以“明显超过仲裁时效”而不予受理是正确的。2.马少军工伤发生在1997年11月12日，伤残鉴定时间为2001年9月11日，其应当在鉴定结果出来后的一年内提起仲裁，而马少军在时隔近18年后才提起仲裁，“享受工伤待遇”的诉求早已超过诉讼时效。综上，请求法院驳回马少军的诉讼请求。原告马少军围绕诉讼请求提交了江苏省东海石油支公司报告一份，东海县劳动局东证老[2001]29号关于马少军同志工伤事故报告、江苏省职工因工、因病丧失劳动能力鉴定表、信访事项处理意见书、信访事项复查意见书、信访事项复核意见书、东海县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书、江苏省职工因工、因病丧失劳动能力鉴定表、（2018）苏0706执异13号执行裁定书、江苏省石油公司东海支公司1988年12月干部职工花名册、江苏省东海县职工介绍信、中国农业银行交易卡明细清单的批复等证据。被告提交了《东海石油支公司协商解除劳动合同（距法定退休年龄5年以上）补偿表》复印件、《关于做好协解人员困难帮扶工作的通知》以及有马少军签字的《未退休协解人员生活资助申请表》、《国务院办公厅关于组建中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司有关石油公司划转问题的通知》（国办发[1998]14号）、连云港市海州区人民法院执行裁定书（案号为：（2018）苏0706执异13号）、《关于协议解除和改制转移职工劳动关系的实施意见》（苏某字[2000]473号）等证据。以上证据，客观真实，且与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：原告马少军于1977年7月进入江苏省东海石油支公司工作。1997年11月12日上午原告马少军在公司站里卸油时，从油罐车上跌下受伤，造成腰4椎体压缩性骨折，伴根性神经痛。2001年9月11号经东海县劳动鉴定委员会鉴定为构成伤残6级。受伤评残后，原告马少军就未再去公司上班。2018年11月、12月及2019年2月原告分别到江苏连云港东海分公司、江苏连云港石油分公司、江苏石油分公司信访要求为其解决养老保险金等待遇，三级公司均以已协议解除劳动合同为由拒绝，但可以为其进行适当帮扶。后，原告马少军根据被告的《关于做好协解人员困难帮扶工作的通知》精神，其本人签字填写《未退休协解人员生活资助申请表》并领取资助金71400元。2019年3月18日，原告马少军向东海县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求享受工伤保险待遇。2019年3月18日，东海县劳动人事争议仲裁委员会作出东劳人仲案字[2019]第12号不予受理通知书，以申请请求已明显超过仲裁时效为由，决定对原告的申请请求不予受理。另查明，1998年5月12日，国务院办公厅因组建中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司就有关石油公司划转问题下发了国办（1998）14号文件，其中将江苏省等19个省及其下属的各级石油公司划归中国石油化工集团公司，根据文件要求，中国石化集团江苏石油有限责任公司作为主管部门，依据中国石化企业（2006）377号《关于关停撤销企业市（地）、县（市）公司和几种经营实体的通知》精神，2006年11月27日，中国石化集团江苏石油有限责任公司向工商部门作出《关于撤销东海县石油支公司的决定》，江苏省东海石油支公司于2007年4月10日向工商登记机关办理注销登记。2006年6月26日，中国石化集团资产经营管理有限公司依据石化资产财（2006）32号《关于产（股）权关系划转的通知》要求，将中国石化集团江苏石油有限责任公司的出资人由中国石油化工集团变更为中国石化集团资产经营管理有限公司。2007年11月29日，中国石化集团江苏石油有限责任公司向江苏省工商局提出报告，申请注销登记之前的公司名称，并变更登记为中国石化集团资产经营管理有限公司江苏石油分公司。再查明，2000年7月26日，江苏省石油集团有限公司苏某字[2000]473号《关于协议解除和改制转移职工劳动关系的实施意见》文件规定：对省实业系统2000年6月末在册正式职工，经职工自愿提出申请，所在单位批准，职工与所在单位双方协商并签订协议解除劳动合同书；职工与单位协议解除劳动关系后，根据《劳动法》有关规定，由单位支付一定经济补偿金。庭审中被告举证2001年2月23日，马芹（马少军妹妹系原江苏省东海石油支公司职工）代马少军在“东海石油支公司协商解除劳动合同（距法定退休年龄5年）以上补偿表”上签字领取经济补偿金3.6万元，原告否认。本院认为：本案争议焦点为：一、本案是否属于人民法院受案范围；二、本案被告是否适格；三、原、被告间的劳动关系是否解除；四、本案原告申请仲裁时是否过仲裁时效。对于争议焦点一：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定，因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。根据江苏省石油集团有限公司苏某字[2000]473号《关于协议解除和改制转移职工劳动关系的实施意见》，涉案纠纷系原江苏石油集团有限公司进行改制所引发的纠纷，而非由政府主导，故本案是人民法院受理范围，本院应予受理。对于争议焦点二：江苏省东海石油支公司已被中国石化集团江苏石油有限公司合并，中国石化集团资产经营管理有限公司兼并了中国石化集团江苏石油有限责任公司，并成立了中国石化集团资产经营管理有限公司江苏石油分公司，且江苏省东海石油支公司改制后已注销。本案原告是江苏省东海石油支公司被合并前正式职工，故中国石化集团资产经营管理有限公司江苏石油分公司为被告主体适格。对于争议焦点三：原告受伤后就未再去江苏省东海石油支公司上班，庭审中被告举证《东海石油支公司协商解除劳动合同（距法定退休年龄5年）以上补偿表》证实原告妹妹马芹代原告在《东海石油支公司协商解除劳动合同（距法定退休年龄5年）以上补偿表》上签字领取经济补偿金3.6万元，虽然原告不认可，但其在信访时根据江苏省石油集团有限公司苏某字[2000]473号“关于协议解除和改制转移职工劳动关系的实施意见”精神，自愿签字填写《未退休协解人员生活资助申请表》并领取资助金71400元的行为，应视为原告对双方之前解除劳动关系的自认。对于争议焦点四：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。首先，对于原告要求工伤保险待遇的诉讼请求，原告自被认定为工伤时即应当知道其可以享受工伤保险待遇，原告于2019年3月18日方至东海县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已明显超过仲裁时效，对该诉讼请求，本院不予支持。另外，对于原告要求被告支付未及时缴纳劳动保险导致的损失的诉讼请求，本案原告在与被告解除劳动关系时，应当知道其相关权利受到了侵害。现原告迟至2019年3月方就相关事项申请仲裁，又未提供有效证据证明存在时效中止、中断之情形，原告应承担怠于行使权利的法律后果，即无论其主张的权利是否正当，均已超过法律规定的一年仲裁时效，故本院对原告该诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告马少军的诉讼请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时根据《诉讼费交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费10元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94。审 判 长  李长江审 判 员  陆大娟人民陪审员  魏忠田二〇一九年十二月四日法官 助理  彭乔乔书 记 员  宋书豪法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。（二）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。