徐州铁路运输法院 行 政 判 决 书 (2019)苏8601行初1070号 原告孟舒，女，1982年10月23日生，汉族，住江苏省宿迁市宿城区。 委托代理人史敏（系原告丈夫），××年××月××日生，住址同上。 被告国家税务总局徐州市税务局稽查局，住所地江苏省徐州市鼓楼区解放北路**。 法定代表人卢海鹏，该局局长。 出庭应诉负责人蔡贺，该局案源管理科科长。 委托代理人徐兵，江苏彭嘉律师事务所律师。 第三人徐州海天国际旅游有限公司，住所地江苏省徐州市二环西路西都大厦1-3-402。 法定代表人毛海军，该公司总经理。 委托代理人刘冬，该公司员工。 原告孟舒诉被告国家税务总局徐州市税务局稽查局（以下简称徐州市税务局稽查局）政府信息公开一案，于2019年6月22日向本院提起行政诉讼。本院于2019年6月25日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等材料。因徐州海天国际旅游有限公司（以下简称海天旅游公司）与本案处理有利害关系，本院依法通知其为第三人参加本案诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年9月26日公开开庭审理了本案。原告孟舒的委托代理人史敏，被告徐州市税务局稽查局的负责人蔡贺、委托代理人徐兵，第三人海天旅游公司的委托代理人刘冬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告孟舒诉称，原告于2019年4月28日通过国家税务总局徐州市税务局官方网站提交信息公开申请书，要求公开“2018年3月29日，申请人通过EMS(单号为1096786802727)向徐州市国家税务局寄送举报信，现申请公开对徐州海天国际旅游有限公司不按规定开具发票违法行为的查处结果”。办件编号为YSQGK-XZ20190400006，查询码为QC081382。徐州市税务局稽查局于5月14日作出答复。原告认为该答复与原告申请公开的内容不符、不符合法律规定。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条之规定，提起诉讼，请求：1、撤销被告作出的信息公开答复；2、判决被告重新作出信息公开答复；3、被告承担本案诉讼费用。 原告孟舒未向本院提交证据。 被告徐州市税务局稽查局辩称，被告作出的信息公开答复与原告申请公开内容相符，而且完全按照相关法律规定进行答复。2019年4月28日，原告通过国家税务总局徐州市税务局官方网站提交信息公开申请，申请内容为：“(一)申请公开举报信查处结果。2018年3月29日，申请人通过EMS向徐州市国家税务局寄送举报信，现申请公开对徐州海天国家旅游有限公司不按规定开具发票违法行为的查处结果；(二)申请公开徐州海天国际旅游有限公司2018年度税务登记、纳税时间、金额等记录”。由于原告申请公开信息涉及第三人海天旅游公司的商业秘密、个人隐私，被告于2019年5月8日书面函询第三人关于公开信息的意见。第三人于2019年5月10日作出书面回复，不同意公开相关信息。2019年5月14日被告作出《徐州市税务局稽查局关于徐州海天国际旅游有限公司税收违法行为检举查处结果回复》，并按原告申请时的要求将答复文书以纸质载体形式邮寄送达原告，其于2019年5月16日签收。综上，被告作出的信息公开答复与申请公开内容相符、程序合法、依据正确，请求驳回原告诉请。 被告徐州市税务局稽查局向本院提交以下证据、依据：1、关于询问信息公开意见的函、复函复印件以及相应的送达回证复印件。2、徐州市税务局稽查局关于海天旅游公司税收违法行为检举查处结果回复复印件。3、徐州市税务局政府信息依申请公开转办单、办件通知单。以上证据用以证明被告作出的涉案答复与原告申请公开的内容相符、言辞准确、依据合法。法律依据为：《中华人民共和国税收征收管理法》第八条，《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第五条，《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》第二条、第三条，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条、第十四条，《税收违法行为检举管理办法》第二十条。 第三人海天旅游公司述称，被告作出的信息公开答复是正确的。 第三人海天旅游公司未向本院提交证据。 经庭审质证，原告对被告徐州市税务局稽查局提供的证据的质证意见为：对证据1真实性、关联性无异议，合法性有异议，送达回证上没有被告工作人员的身份证明，函和复函是后补的、造假的；对证据2真实性无异议，关联性、合法性有异议；对证据3真实性、关联性无异议，合法性有异议，被告未提供宣传中心的职责职能，对宣传中心转办有异议，办结通知单中结尾处理意见为未处理，证明该单位未处理申请。对法律依据三性均无异议，但缺少了江苏省政府办公厅关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见（苏政办发[2018]112号）。第三人对被告提交的证据均无异议。 本院对上述证据认证如下：鉴于原告及第三人对被告提交证据的真实性无异议，本院对被告提交的证据材料的真实性予以确认。 本院审理查明：2019年4月28日上午9时34分，原告孟舒通过国家税务总局徐州市税务局官方网站提交政府信息公开申请，申请公开海天旅游公司2018年度税务登记、纳税时间、金额等记录。同日上午9时38分，原告在同一网站再次提起政府信息公开申请，申请公开举报信查处结果。主要内容为：2018年3月29日，申请人通过EMS向国家税务总局徐州市税务局寄送举报信，现申请公开对海天旅游公司不按规定开具发票违法行为的查处结果。 国家税务总局徐州市税务局在收到该两份申请后，转交给徐州市税务局稽查局进行办理。2019年5月8日，徐州市税务局稽查局函询第三人海天旅游公司是否同意公开涉案信息公开申请所涉内容。2019年5月10日，第三人复函称不同意公开。徐州市税务局稽查局遂于2019年5月14日作出被诉《徐州市税务局稽查局关于徐州海天国际旅游有限公司税收违法行为检举查处结果回复》，主要内容为：“……一、针对徐州海天国际旅游有限公司涉税违法行为，已追缴税款5948.91元，滞纳金1624.77元，罚款4974.95元。二、关于你申请公开徐州海天国际旅游有限公司2018年税务登记、纳税时间、金额等记录，根据《税收违法行为检举管理办法》第二十条规定，向检举人告知查办结果时，不得告知其检举线索以外的税收违法行为的查处情况，不得提供税务处理（处罚）决定书及有关案情资料，因此我局不予提供上述信息”。次日，徐州市税务局稽查局将前述回复邮寄送达给原告。现原告认为被告徐州市税务局稽查局作出的涉案信息公开答复与其申请内容不符，不合法，向本院提起行政诉讼，诉请如前。 本院认为： 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九条第一款规定，税收征管法第十四条所称按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构，是指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。故，本案被告徐州市税务局稽查局具有对其辖区范围内涉税违法行为进行查处的法定职责。 《中华人民共和国政府信息公开条例》（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布）第十四条第四款规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。《税收违法行为检举管理办法》（国家税务局令第24号）第二十条规定，对实名检举案件，举报中心收到承办部门回复的查办结果以后，可以应检举人的要求将与检举线索有关的查办结果简要告知检举人；检举案件查结以前，不得向检举人透露案件查处情况。向检举人告知查办结果时，不得告知其检举线索以外的税收违法行为的查处情况，不得提供税务处理（处罚）决定书及有关案情资料。本案中，原告孟舒向国家税务总局徐州市税务局提交了两份政府信息公开申请，申请公开的内容分别为2018年度税务登记、纳税时间、金额等记录以及原告寄送举报信之后，被告对第三人作出的查处情况。国家税务总局徐州市税务局收到该申请之后即交给负有查处涉税违法行为职责的徐州市税务局稽查局进行办理，徐州市税务局稽查局在法定期限内做出了涉案回复，其对原告的两份申请内容均予以了相应的回复，不予公开的信息亦予以说明理由，该信息公开回复内容符合相关规定，并无不当。被告将原告的两份申请内容予以统一回复，并未影响原告的相应权利，原告的相关诉讼观点，缺乏相应依据，本院不予支持。 综上，被告徐州市税务局稽查局向原告孟舒作出的涉案答复符合法律规定。原告关于撤销涉案答复的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告孟舒的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告孟舒负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 长 张 萍 审 判 员 李 浩 人民陪审员 刘 丽 二〇一九年十二月十六日 书 记 员 刘雪纯 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。