山西省临猗县人民法院民 事 判 决 书（2018）晋0821民初3027号原告(反诉被告)：王某某，男，汉族，农民，住临猗县。身份证号：×××。被告(反诉原告)：刘某某，男，汉族，住四川省南江县。身份证号：×××。委托代理人：魏海泉，山西晋都律师事务所律师。委托代理人：高太钢，山西明厚律师事务所律师。原告王某某与被告刘某某农村建房施工合同纠纷一案，于2018年11月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原、被告及其委托代理人到庭参加了诉讼，现已审理终结。王某某向本院提出诉讼请求：一、请求依法确认原告与被告2017年4月23日签订的建设工程承包合同无效。二、原告要求被告依法赔偿房屋质量给原告造成的损失。(以鉴定结果为准)三、原告要求被告承担本案的诉讼费用。事实和理由:2017年4月23日原告与被告签订建设工程承包合同(被告无建筑资质),被告在原告临猗县猗氏镇贵戚坊七组家中给原告建楼房,合同约定:被告必须严格遵循执行国家建筑工地规定及相关法律、法规,进行科学文明施工。同时约定了承包价格、付款办法、被告垫资等内容。合同签订后,被告开始施工,由于被告未按规定施工,造成工程质量存在严重问题。2017年12月3日被告因工程质量问题被原告要求停工修缮。后由于被告一直不修复工程存在问题,停工至今。原告至2018年4月30日支付被告368000元,2018年8月17日原告又支付被告5000元(当时被告因母亲病危为由要求支付)。综上,被告作为建筑施工者,无建筑资质,导致双方签订的合同无效,责任在被告,因此,请求依法确认双方之间签订的合同无效。同时由于被告给原告建设的房屋存在严重质量问题,要求被告依法赔偿。为此,请求贵院依法判准原告诉讼请求。刘某某辩称：原、被告双方签订建设工程承包合同，因刘某某没有建筑施工企业资质，双方签订的承包合同是无效合同，但是原告在与被告签订合同时对于刘某某没有施工资质是明知的，同时根据最高院相关司法解释，即使合同无效，作为原告支付工程价款义务不能免除，合同无效仍然应当支付工程价款。原告所称的房屋存在严重质量问题不符合事实，实际情况是被告建设的房屋并不存在任何质量问题，原告要求赔偿损失的诉求缺乏根据，不应得到支持。刘某某反诉请求为：1、请求人民法院依法判令被告支付建设工程款457600元及迟延支付的利息；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年4月23日,被反诉人与我签订《建设工程承包合同》,由我为被反诉人建设楼房。合同约定,施工价格按照实际平米计算,每平米340元,并约定了具体的付款期限。现楼房主体已经完工,但在此期间,被反诉人拒不按照合同约定的期限支付工程款,拖欠工程款达457600元,虽经多次催要,至今未付。2018年11月8日,被反诉人又以《建设工程承包合同》无效为由提起诉讼,为此,现根据我国相关法律规定,特具状反诉,要求被反诉人支付建设工程款457600元及迟延支付的利息。鉴定结论下发后刘某某增加诉讼请求83429.42元，即变更为要求王某某支付工程款541029.42元及延迟支付的利息。王某某辩称：当时合同约定是340元/㎡，因为基于当时被告给我垫资，我出的340元，现在合同肯定价格不合适。虽然合同无效，但刘某某干的活质量不合格，根据最高院关于审理建设工程施工合同适用法律第三条和第十六条，建设合同无效且验收不合格，所以我不能付款。刘某某说不存在质量问题，房子现在还在放着，且我也向法庭递交了现场照片，证明质量不合格，被告的反诉请求不成立。根据原、被告的举证、质证及庭审查明的事实，可确认如下事实：2017年4月23日王某某将其农村宅基上建房七层（含地下室一层）发包给没有施工资质的刘某某，双方签订了建筑工程承包合同书，合同约定：“一、（三）乙方承包范围；从混凝土垫。以上接活：混凝土垫层（所有主体施工有关的混凝土均为商混天泵泵送），地基筏板，室内主体脚手架工程，所有三钢模具、铁丝、钢钉、胶带、薄膜、室内外抹灰，所有钢筋加工设备及手头工具。以下施工不在乙方承包范围：所有室内涂料、油漆、地下室外围防水、卫生间防水、楼顶防水、室内外瓷砖、地板砖铺设、室外雨落管安装、水电暖、消防工程及室内一切装潢。室内外回填土工程、室外安全防护、地暖垫层、混凝土筏板一下地基处理、边坡修理。二、承包方式及面积计算公式：乙方包工不包料，甲方负责做工程前的“三通一平”工作及工程所有建筑材料供应。结算工程量时，按该建筑每层阳台外墙外皮、长度乘以宽度所得面积计算工程款。乙方负责组织该工程承包范围内的所需全部人工、三钢机械设备及人工费用发放。四、承包价款及付款方法：1、按工程实际平米计算，执行价格为340元/㎡。2、乙方自行垫资至一层浇注完毕，一层浇注后，甲方付本层量款75%，二层浇注付本层量款的75%，以此类推，主体砌砖至二层，付75%，封闭全部完成付80%，抹灰至二层付80%，抹灰完工付97%，余款在本工程乙方承包范围工作结束后，一个月内付清。3、甲方调用乙方工人用工时，按180元/天结算。甲方：王某某，乙方：刘某某，2017年4月23日。”合同签订后刘某某开始施工，主体基本建成，2017年12月3日在修缮过程中，被原告叫停，停工至今。施工过程中，至2018年4月30日支付被告368000元，2018年8月17日支付5000元，共计支付373000元。2018年11月8日原告以工程质量问题和被告施工资质为由，请求确认建筑工程承包合同无效。审理中对房屋质量问题申请司法鉴定，运城市中级人民法院司法鉴定下发了不予受理通知书，（2019）晋08鉴318号载明“你院委托我院鉴定的原告王某某与被告刘某某确认合同无效纠纷一案，委托书中不能简单表述为对因质量问题造成的损失进行鉴定，请你院明确鉴定事项后再行委托。依据《山西省高级人民法院对外委托鉴定、评估、拍卖工作管理规定》第十九条的规定，我院对本案本次鉴定不予受理，2019年6月11日。”被告刘某某以拖欠工程款为由提起反诉，向本院申请对已建的建设面积及工程价款进行鉴定。由运城市中级人民法院司法技术处委托山西万兴工程造价咨询有限责任公司出具工程造价鉴定书。2019年7月11日形成《刘某某给王某某建设的七层楼房工程价款征询意见稿》，结合当事人对从征询意见稿的异议及说明于2019年10月14日作出最终的鉴定意见。晋万字[2019]YC-10号鉴定结论意见为：1、刘某某给王某某建设的七层楼房建设面积2982.23㎡；2、合同内未完成工程价款151482.6元；3、刘某某给王某某建设的七层楼房的工程价款1013958.2元；4、筏板下换三七土工程价款40728.45元（案件当事人有争议，有效性由法院裁定）；5、地下室外四填工程价款3141.88元（案件当事人有争议，有效性由法院裁定）；6、南边边坡修理由于证据缺失，现场无法勘测，无法确定工程价款；7、筏板以上条形基础周围回填土由于证据缺失，现场无法勘测，无法确定工程价款。刘某某支付鉴定费24000元。本院认为，《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三款明确规定：“抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。”《建设部关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》第六条规定：“三层（含三层）以上的农民住房建设管理要严格执行《建筑法》，《建设工程质量管理条例》等法律法规的有关规定。王某某虽然是在农村宅基地上建房，但属城中村，建造是七层楼房，故应通过行政部门办理相应行政审批和行政许可手续，建造任务亦应发包给具有相应资质的企业。但原告未办理任何行政审批手续，而且将建造任务发包给没有任何资质的个人，违背合同法和建筑法相关规定，因此原、被告所签《建筑工程承包合同》无效，原告请求确认无效主张于法有据，本院予以支持。至于原告要求被告赔偿房屋质量给其造成的损失，并申请司法鉴定，运城市中级人民法院司法技术处以申请鉴定事项不明确为由不予受理，所建工程究竟有无质量问题，安全系数如何，能否达到合同和法律规定质量要求标准，造成多达损失，均必须有专业的司法鉴定部门作出科学的鉴定，否则本院予以考证，因此王某某此项诉讼请求不明，本案不作评判，可另案诉讼。关于被告的反诉请求问题：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。王某某主诉请求建筑工程承包合同无效，即应支付被告劳务报酬，且王某某在本案中未能举证证实所建工程为不合格工程，故在现有条件下应视所建工程合格，应支付已完工程报酬，对于合同总造价，未完成工程造价，鉴定部门结合合同及实地勘察已作出科学评估结论，原、被告亦不持异议，故对合同总造价1013958.2元和未完成工程价款151482.6元予以确认。对于鉴定结论4和5问题因承包合同书明确约定：“室内外回填土工程、室外安全防护、地暖垫层、混凝土筏板以上地基处理、边坡修理，不在乙方承包范围。”即不在340元/㎡范围之内，若被告从使干了这些工程则要另行给付报酬，王某某抗辩认为筏板下换三七土工程价款40728.45元偏高和地下室室外回填由他人完成，并不为刘某某所完成，但未能提供相应的证据予以证实，故对王某某主张，本院不予采信，王某某应向刘某某支付4和5两项工程价款。鉴定结论6和7两项无法确定工程价款，本院难以考证，故对刘某某6和7两项诉讼请求，本院不予支持。王某某应支付刘某某工程款计为1013958.2元+40728.45元+3141.88元-373000-151482.6元=533345.93元。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条之规定，判决如下：王某某与刘某某所签《建筑工程承包合同》无效。王某某于本判决生效后十日内支付刘某某工程款533345.93元及利息。利息从2018年11月8日起算按照中国人民银行同期同类贷款利率计付，算至偿还之日）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，反诉费4082元，鉴定费24000元，共计28128元，由王某某、刘某某各承担一半。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于运城市中级人民法院。审判员  张丰收二〇一九年十二月三日书记员  周格羽