陕西省渭南市中级人民法院   民事判决书     (2019)陕05民终2189号     上诉人（原审被告）：国网陕西省电力公司韩城市供电分公司。住所地：陕西省韩城市新城区与盘河路十字西南角。   法定代表人：王晓军，系该公司经理。   委托诉讼代理人：卫世民，陕西陈**山律师事务所律师，特别授权。   被上诉人（原审原告）：杜敏学，男，1974年4月22日出生，汉族，初中文化，农民，住韩城市。    委托诉讼代理人：薛庆伟，陕西省韩城市金城法律服务所法律工作者，特别授权。   上诉人国网陕西省电力公司韩城市供电分公司因与被上诉人杜敏学财产损害赔偿纠纷一案，不服陕西省韩城市人民法院（2019）陕0581民初2266号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年10月15日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人国网陕西省电力公司韩城市供电分公司委托诉讼代理人卫世民，被上诉人杜敏学委托诉讼代理人薛庆伟参加了诉讼。本案现已审理终结。   国网陕西省电力公司韩城市供电分公司上诉请求：依法撤销原审判决第一项，改判驳回被上诉人杜敏学的诉讼请求。事实与理由： 1、《火灾事故简易调查认定书》未注明认定时间和消防大队人员签字，真实性和合法性不能认定，被上诉人杜敏学无证据证明其财产损失与火灾有因果关系；2、涉案《评估报告》未经现场勘查，仅凭被上诉人提交的资料而作出，且材料也未经双方确认，程序违法，依据不足，不能作为定案依据；3、涉案火灾并没有给被上诉人杜敏学造成财产损失。   杜敏学辩称，1、《火灾事故简易调查认定书》作出程序合法，能够证明火灾确实给其造成损失达53500元，当时上诉人愿意赔偿5万，所以便把被火烧的树挖掉，后对方又反悔，其才委托鉴定损失；2、《评估报告》系诉前申请所作，被上诉人亲属在现场勘查前给上诉人时任电力公司的站长卜军安电话和短信通知过，上诉人没有派人参加，该《评估报告》程序合法，依据充分，应予认定。   杜敏学向一审法院诉请：1、判令国网陕西省电力公司韩城市供电分公司赔偿其财产损失30725元；2、判由国网陕西省电力公司韩城市供电分公司承担本案诉讼费用及鉴定费2000元。   一审法院认定，2018年11月21日11时许，由于跨越杜敏学位于韩城市XX镇XX村XX组承包地的电气线路打火引燃下方树木，继而发生火灾。村民随即报警，并由韩城市XX大队参与灭火。2018年11月22日，韩城市XX大队作出[2018]韩消火认简字第0014号《火灾事故简易调查认定书》，对上述火灾事故事实予以认定，经韩城市XX大队统计，杜敏学的直接财产损失为53500元。后杜敏学通过陕西省韩城市金城法律服务所委托渭南市恒信价格评估有限责任公司对杜敏学种植的花椒树、柿子树、柏树、山楂树等168棵树木的损失进行评估，评估机构作出渭恒评字（2019）第114号《评估报告》，确定委估对象在评估基准日2018年11月21日的评估价格为28725元。杜敏学因此支付评估费用2000元。   一审法院认为，国网陕西省电力公司韩城市XX线路的管理者，未尽到审慎管理的责任，导致电气线路故障打火，引燃下方树木起火，引起火灾，进而引燃杜敏学所有的树木，造成经济损失，则应赔偿杜敏学的相应损失。杜敏学庭审中提供了韩城市XX大队作出[2018]韩消火认简字第0014号《火灾事故简易调查认定书》，以证明自己火灾发生的原因及自己的损失情况，国网陕西省电力公司韩城市供电分公司当庭对该证据的真实性合法性提出异议，原审法院认为《火灾事故简易调查认定书》系法定权利机关依据法律规定的程序和权限作出的制式法律文书，在国网陕西省电力公司韩城市供电分公司未提出确切的能推翻该《认定书》认定事实的证据的情况下，对认定书的内容应予采信。对杜敏学当庭提供的渭南市恒信价格评估有限责任公司对杜敏学种植的花椒树、柿子树、柏树、山楂树等168棵树木的损失进行评估，所作出渭恒评字（2019）第114号《评估报告》，国网陕西省电力公司韩城市供电分公司认为鉴定报告程序违法，经审查，原审结合全案事实，认为该案鉴定程序并不存在严重违法并足以影响评估结论的情形，对该证据的证明力亦予以认可。对于杜敏学主张的要求国网陕西省电力公司韩城市供电分公司支付其给参与救火的村民误工补偿的2000元的请求，杜敏学仅提供了杜民龙个人的书面证明，且国网陕西省电力公司韩城市供电分公司对此不予认可，本院对杜敏学该部分诉请不予支持。综上所述，为了维护公民的合法民事权益，依据《中华人民共和国消防法》第五十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条第六款之规定，判决：1、国网陕西省电力公司韩城市供电分公司于本判决书生效之日起十日内赔偿杜敏学财产损失30725元;2、驳回杜敏学的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费618元，减半收取309元，由国网陕西省电力公司韩城市供电分公司负担。   二审中，当事人均未提交新证据。   二审经审理查明，2018年11月21日11时，位于韩城市XX镇XX村XX组的杜敏学耕地内发生火灾，经韩城市XX大队参与灭火并予以调查，于2018年11月22日作出（2018）韩消火认简字第0014号《火灾事故简易调查认定书》，该认定书记载起火原因是跨域杜敏学耕地的电气线路故障打火引燃下方树木而引起，火灾现场位于杜敏学耕地内，耕地内种植有花椒树、柏树等，整个地块有明显过火发黑痕迹，直接财产损失统计为53500元。后杜敏学通过陕西省韩城市金城法律服务所委托渭南市恒信价格评估有限责任公司对因火灾造成的耕地树木花椒树、柿子树、柏树、山楂树等168棵树木的损失进行评估，评估机构于2019年4月10日作出渭恒评字（2019）第114号《评估报告》，确定在评估基准日2018年11月21日的评估价格为28725元。杜敏学因此支付评估费用2000元。   本院认为，本案中，上诉人国网陕西省电力公司韩城市供电分公司与被上诉人杜敏学对涉案火灾的起因均无异议，予以确认。本案的争议焦点为涉案火灾是否给被上诉人杜敏学造成树木损失及损失如何确定。根据被上诉人杜敏学提交的《火灾事故简易调查认定书》及《评估报告》，能够证明涉案火灾对杜敏学耕地内的树木造成损失达28725元。上诉人国网陕西省电力公司韩城市供电分公司称涉案《火灾事故简易调查认定书》及《评估报告》作出程序违法，依据不足，不能作为本案的定案依据，因《火灾事故简易调查认定书》系国家机关XX大队依职权和法定程序所作的公文，上诉人虽有异议，但未提交足以推翻该认定书的确切证据，故对其效力应予认定；该认定书中明确记载涉案火灾现场位于被上诉人杜敏学耕地内，整个地块有明显过火痕迹，造成了直接财产损失数千元，故对上诉人国网陕西省电力公司韩城市供电分公司所称涉案火灾并未给被上诉人杜敏学造成损失及无因果关系之上诉理由不予采纳；而《评估报告》虽然系被上诉人杜敏学一方委托评估机构所作，但结合全案事实，经审查，该评估程序并无严重违法足以影响评估结论的情形，且评估结论与《火灾事故简易调查认定书》中有关损失的记载能够相印证，上诉人国网陕西省电力公司韩城市供电分公司也未能提交足以反驳的相关证据，故对该《评估报告》的证明力予以认可。一审判决上诉人赔偿被上诉人杜敏学树木损失、鉴定费等共计30725元符合法律规定。   综上所述，国网陕西省电力公司韩城市供电分公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费568元由上诉人国网陕西省电力公司韩城市供电分公司负担。   本判决为终审判决。   审 判 长  王米米   审判员 李豪玲   审判员  徐新卫     二〇一九年十二月二日     书 记 员 雷永华          1