云南省昆明市西山区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0112民初2014号原告：大庆建筑安装集团有限责任公司住所地：黑龙江省大庆市龙凤区凤阳路**办公室。法定代表人：王作林统一社会信用代码：91230600728961568R。委托诉讼代理人：代迎辉，云南必耀律师事务所律师，特别授权代理。被告：云南东骏药业有限公司住所地：昆明市马街街道办事处东骏医药物流中心/div>法定代表人：李卫东统一社会信用代码：91530000719409050B。委托诉讼代理人：杨德华，男，汉族，1948年3月8日生，户籍住址：云南省昆明市五华区，系公司员工，特别授权代理。被告：西双版纳东骏药业傣药南药有限公司住所：景洪工业园区管委会大楼内/div>法定代表人：杨宏基统一社会信用代码：91532800579803573R。委托诉讼代理人：唐鸿斌，云南方向律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：夏明友，云南新洋务律师事务所律师，特别授权代理。原告大庆建筑安装集团有限责任公司诉被告云南东骏药业有限公司（以下简称东骏药业）、西双版纳东骏傣药南药有限公司（以下简称东骏傣药）合同纠纷一案，本院于2019年1月21日立案后，于2019年4月1日依法适用普通程序公开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人代迎辉，被告东骏药业委托诉讼代理人杨德华，被告东骏傣药委托诉讼代理人唐鸿斌、夏明友到庭参加了诉讼。本案经报请本院院长审批，延长审限六个月，本案现已审理终结。原告大庆建筑安装集团有限责任公司（以下简称大庆公司）向本院提出诉讼请求：一、判令撤销2017年9月6日原告向被告东骏药业有限公司发出的函告；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：事实及理由原告于2017年9月1日收到被告云南东骏药业有限公司发出的《函件》,函件称:云南东骏药业有限公司下属的西双版纳东骏傣药南药有限公司(即被告二)与贵公司于2016年1月26日签订了西双版纳傣药南药产品研发暨国际交易市场项目的合作协议,其后叶泽文以原告项目部的名义与他人签订了几份施工合同,并发生了农民工讨薪事件接到该《函件》后,原告查询了公司对外工程招投标及建筑施工合同的备案情况,没有此工程的招投标和施工合同备案。其后在2017年的9月6日原告向被告云南东骏药业有限公司发出《函告》,说明原告并非该项目的投标单位,对该项目的投标并不认可,故对于日后因该工程项目发生的任何事件均与原告无关。…但在原告发出《函告》后,才得到原告云南办事处负责人讯息说原告确实签署过《西双版纳傣药南药产品研发暨国际交易市场项目的合作协议》,按照原告公司的管理制度各地区必须要在工程招投标及签署施工合同前向总公司进行备案。但该项目签署的是合作开发协议,且还没开始招投标,因此云南办事处还没向原告备案。为核实相关情况,2018年1月11日,原告派出常务副总裁、云南办事处负责人等人于到西双版纳景洪市与被告二的总经理杨宏基、蔡必新、杨德华等人在景洪市工业园区管委会会议室召开会议,会议还有景洪市工业园区管委会负责人、景洪市工业园区派出所两名干警、监理公司相关人员参加。会上,经各方交流,原告方已经阐明、澄清了原告于2017年的9月6日向被告云南东骏药业有限公司发出《函告》是在公司没有发现招投标和施工合同备案情况下发出的,而双方签订的《西双版纳傣药南药产品研发暨国际交易市场项目的合作协议》是房地产合作开发协议,并不是建设工程的招投标及施工承包,因此还没到备案阶段,云南办事处没到公司备案才造成此次误会但是在该会议结束后到时至今日,被告一直以该《函告》内容及其他理由拒绝履行《合作协议》，原告将被告发出的《函件》理解为建筑工程的招投标项目,而不是双方达成的房地产合作开发关系,因此原告发出的《函告》在法律上属于重大误解,依法可以撤销。被告东骏药业辩称，一、法院通知我司来拿起诉状，仔细阅读后才发现大庆要求撤销函件，我们发函件给大庆，让他们派人一起处理农民工事件，大庆回函说不知道这件事，而且有权追究法律责任，法院以合同纠纷立案，但是我司与大庆没有任何合同，只是有函件来往，函件不是合同，原告的起诉不成立，从法院受理案件的管辖来说，函件也不是法院受理的范围，我方认为原告滥用诉权，应该受到法律的制裁，理由是本案是函件并不是合同，原告说的信息不对称是自己的重大错误，应该自己承担后果。二、根据法律规定，撤销的事由是重大误解和显示公平，原告诉我司已经超出了时限。三、原告认为是重大失误，当时我已经说了请你们出示授权委托书，但是大庆的人没有任何一个人出示，只是出了名片，我方一直以来都没有收到大庆的回执，东骏傣药一直发函询问大庆，要求他们书面解除，但是一直没有得到回复，所以通过人民法院诉讼解除，已经诉到西双版纳法院，后不服判决，上诉到西双版纳中院，原告以该件事再次起诉，违反了一事不再审的原则，故请求法院根据我答辩的理由直接驳回原告的诉讼请求。被告东骏傣药辩称：一、原告要求撤销的《函告》不属合同纠纷,因为该《函告》没有合同的权利义务,属于原告告知答辩人的信件往来,对没有权利义务的信函，原告不能要求撤销。二、即使原告要求撤销该《函告》属合同法的范畴,但其也超过了《中华人民共和国合同法》第55条规定“撤销权行使应当在知道撤销事由之日起一年内行使”,原告从2017年9月6日至2019年1月10日已经将近二年了,所以其主张已远远超过了法律规定的一年诉讼时效,应当予以驳回。三、本案与答辩人2018年6月27日向景洪市人民法院起诉大庆公司解除双方2016年10月26日签订的《西双版纳傣药南药产品研发暨国际交易市场项目合作开发协议》(以下简称《项目合作开发协议》)纠纷，(2018)云2801民初2533号一案,属同一事实及理由,该案景洪市人民法院已经于2018年12月1日作出判决,判决解除双方的《项目合作开发协议》,景洪市法院判决书中对大庆公司2017年9月6日的《函告》(即大庆公司要求撤销的该函告)作出了充分的论证,大庆公司收到一审判决书后已向西双版纳州中级人民法院提起了上诉,现该案尚在上诉审理期间。但大庆公司明知双方的《项目合作开发协议》已经景洪市人民法院受理并作出了一审判决,却故意隐瞒判决向贵院提起诉讼，拖延诉讼时限，属于恶意诉讼。原告起诉要求撤销自己所发出的函告，我们认为没有事实基础和法律依据。依法应当予以驳回。提醒法庭注意的是，原告以第二被告之间所签订的合作协议是以原告的行政章所签订的，现在原告方一没有登记备案为由否定所发出这个函件的效力。我们认为该观点是荒谬的。首先，原告方对外所发出的函件是其公司对外的一种民事行为。是在经营过程当中的一种行为，其以自己内部管理信息不对称来否定该函件的效力，我们认为原告的该观点是荒谬的。如果按照原告的这种说法能够成立的话，那岂不天下大乱。对我有利就认可，对我无利，我就否定，那民事行为怎么规范。因此我们认为他的观点是不成立的。其次，原告向第一被告发出函件的时间是在2017年的9月6日，第二被告向原告提起诉讼的时间是在2018年的6月27日，在该案也就是我们提起诉讼的案件下判的时间之前。原告方从未主张过该函件效力是无效的，而是在我们起诉的案件判决书下来以后，法院认可了整个事实后，原告方认为对自己不利的情况下，又制造了另外一个诉讼，其目的实际上就是想拖延另一个案子的时间。因此以这个函作为一个证据向西山区人民法院提起诉讼，那我们认为原告方所提起的该诉讼是恶意诉讼，不应当得到法庭的支持。综上我们请求法庭在查清本案事实的基础上，依法驳回原告的起诉。经审理，本院依法认定本案法律事实如下：原告大庆公司作为土地使用权人（乙方）与被告东骏傣药作为房产承接开发方（甲方）于2016年10月26日签订《西双版纳傣药南药产品研发暨产品研发国际交易市场项目合作开发协议》载明：双方就西双版纳傣族自治州景洪工业园区内甲方建设用地合作开发的西双版纳傣药南药产品研发暨国际交易市场项目达成协议,并承诺共同遵守:1.项目名称:西双版纳傣药南药产品研发暨国际交易市场；2.项目地理位置:西双版纳州景洪工业园区嘎栋片区；3.项目建设开发范围:Ｂ地块94.64亩,约63090.566ｍ（最终计价按实测面积为准）,地下室不列入合同范围。Ｂ地块乙方分两期开发,一期开发50亩,二期开发44.64亩（开发地块划分由双方共同确定）地块。当乙方支付完Ｂ地块相应款项后,在同等条件下乙方优先享有Ａ地块的合作开发权。4.合作模式:乙方应支付在双方共同确认的甲方已付投资综合成本价款和乙方所开发地块按综合销售预估价:3500.00元／㎡实施给予甲方利润固定回报为:300.00／㎡（税后）;如超:3500.0元／㎡,在超出部分甲方按30%提留（保底提留额为:300.00元／㎡）。乙方就该项目的开发施工及销售进行全额投资建设,乙方全权负责项目策划整合推广与销售工作并承担相应税费和责任。另约定，甲、乙双方在签订合同后,乙方保证及时进行项目开发建设,在两年半内完成所有项目建设。甲方收取乙方合作诚意金400万，于本合同签订盖章立即缴纳400万元，诚意金支付到甲方指定账户上，本合同生效，该诚意金在第一付款中扣除。该协议落款签章处盖有被告东骏傣药的公章、法定代表人李卫东的私章及原告大庆公司的公章、原告法定代表人王作林的私章。2017年9月1日，东骏药业向大庆公司发出《函件》载明：云南东骏药业有限公司下属的子公司“西双版纳东骏傣药南药有限公司”与贵公司于2016年10月26日在昆明就西双版纳傣药南药产品研发暨国标交易市场项目签订“合作开发协议”该协议并经云南大理白族自治州玉洱公证处以（2016）云大玉洱证字第992号公证书作公证。“合作协议”约定开发Ｂ地块,协议签订后,由于各种原因该“合作开发协议”一直未进入实质落实状况。而你公司原委托人叶泽文则提出优先开发Ａ地块,并与西双版纳东骏傣药南药有限公司口头协商过此事,但双方尚没有签订任何合作协议正式书面合同,不知怎的,叶泽文就以大庆建筑安装集团有限责任公司项目部名义与他人签订几份施工合同,其中与孙伟签订“长螺旋钻孔灌柱及基坑支护施工合同”,孙伟随即带领部分员工进入施工现场作业,作业一段时间,由于大庆建筑安装集团责任有限公司项目部或叶泽文不支付孙伟施工工程款。孙伟带领下属农民员工以讨薪为由围堵施工现场,可能会引发大规模事件,为此西双版纳景洪工业园区管理委员会以（第2017-02）预警通知书,要求西双版纳东骏傣药南药有限公司妥善研究解决相关问题,经我公司研究,大庆建筑安装集团责任有限公司项目部,是否是贵公司真实项目部,贵公司是否又委托叶泽文要与我们签订Ａ区地块开发合作事项？因不清楚“叶泽文”及“项目部”与贵公司法律关系,无法妥善处理农民工讨薪问题。望贵公司接函件后即派员到昆明云南东骏药业有限公司协商,共同研究相关问题,以便找到妥善处理办法。我公司与贵公司均不愿此事件影响到西双版纳景洪工业园区管理委员会正常工作秩序,避免因农民工讨薪引发社会稳定的问题发生,为今后Ｂ区地块顺利开发创造良好外部环境和氛围。对不起给你们添麻烦了!附:1、预警通知书（第2017-02）2、长螺旋钻孔灌柱及基坑支护施工合同。2017年9月6日原告大庆公司向被告东骏药业发出《函告》载明：“贵单位致我公司的关于“昆明就西双版纳傣药南药产品研发暨国标交易市场项目签订的合作开发协议”的有关事宜,我大庆建筑安装集团有限责任公司（以下简称大庆建安公司）从未进行过该项目的投标报名,也未参与过该项目的投标工作故该项目的投标、中标均与我大庆建安公司无关。鉴于以上情况,我大庆建安公司特发此函告:对于“昆明就西双版纳傣药南药产品研发暨国标交易市场项目签订的合作开发协议”的有关事宜并非我大庆建安公司所为,我大庆建安公司并非该项目的投标单位,对该项目的投标并不认可,故对于日后因该工程项目发生的任何事件均与我大庆建安公司无关,望接到此函告后认真核查此事,立即采取相应措施,避免日后发生不必要的纠纷和损失。望当地纪委及公安等相关部门及时核查此事,如侵犯我公司合法权益,我公司将保留相关诉讼权利。特此函告。”2018年2月1日，东骏傣药向原告发出《解除合同通知书》载明：我公司曾委托云南方向律师事务所唐鸿斌律师,就贵公司与我公司2016年10月26日签订的“西双版纳傣药南药产品研发暨国际交易市场项目合作开发协议”（以下简称《合作开发协议》）一事,先后于2017年11月30日、12月22日致函贵公司,要求贵公司对律师函中调查的问题给予书面的回复,但至今没有收到贵公司的书面回复意见。后应叶泽文协调，2018年1月11日下午15时,我公司派出以杨宏基总经理为代表一行七人,贵公司派出刘云忠常务副总经理（经叶泽文单方介绍未出具身份证明文件等）为代表一行八人,双方在景洪市进行洽谈,由于贵公司一方代表人员无法出具合法的身份证明文件、授权委托书等手续,贵公司代表自称:这次来主要是了解一下情况。为此我公司代表提出如下要求:一如2016年10月26日《合作开发协议》确属贵公司授权叶泽文代表贵公司与我公司签订的合作项目,贵公司必须尽快解决叶泽文在《合作开发协议》之外的Ａ区地块项目与孙伟发生的拖欠农民工工资问题,避免孙伟农民工再次围堵景洪市工业园区管理委员会大门事件的发生;二、对贵公司2017年9月6日回复云南东骏药业有限公司的函件中称:“贵公司与我公司没有任何的合作关系”对此事实贵公司必须书面向我公司及景洪市工业园区管委会解释清楚。当时责公司刘云忠常务副总经理表示马上解决现场遗留问题,其他问题回去后向公司领导汇报,如何出具有关的书面证明文件给东骏药业公司及景洪市工业园区管理委员会，具体由公司领导讨论决定。但至今贵公司没有给我公司一个合理的书面情况报告及解释,贵公司如此不尊重我公司及委托代理律师的行为,已经严重损害双方履行合同的诚意,贵公司的行为已属根本性违约,为此,根据《中华人民共和国合同法》第九十六条规定:解除双方2016年10月26日签订的《合作开发协议》”。另查明,2017年12月26日前，被告东骏药业是被告东骏傣药的持股100%的股东。庭审中，原告称本案撤销事由是依据《中华人民共和国民法总则》第一百五十一条的规定，系显示公平，理由是被告东骏药业利用原告掌握信息不对称，而做出《函告》。被告直接跳过大庆公司派出机构云南项目办事处（具体业务的承办人）与总公司去函对接，而总公司这边存在着业务的偏差。上述事实有原告提交的《函件》、《函告》、《解除合同通知书》、《西双版纳傣药南药产品研发暨产品研发国际交易市场项目合作开发协议》、被告东骏药业提交《函件》一份，《函告》一份及原、被告陈述在卷予以佐证。本院认为：本案的争议焦点为：2017年9月6日原告向被告东骏药业发出的《函告》是否成立显示公平。根据《中华人民共和国民法总则》第一百五十一条规定：“一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。”本案中，原告称自己因信息不对称而发出《函告》。首先，本案中原告与被告于2016年10月26日签订《西双版纳傣药南药产品研发暨产品研发国际交易市场项目合作开发协议》该协议中盖有大庆公司的印章及其法人代表的私章，至《函告》出具之日即2017年9月6日，中间已经过了十个月的时间。按现代社会的信息传递效率来看，原告有充分时间知晓其经办人员签订合同的信息，故原告并不存在信息不对称的情况。其次，被告东骏药业向原告发出的《函件》中，并未记载回函最后期限，故原告有较长时间确认是否双方已签订《西双版纳傣药南药产品研发暨产品研发国际交易市场项目合作开发协议》情况。再次，本案被告东骏药业于2018年2月1日发出《解除通知》前，原告也并未做出要继续履行《西双版纳傣药南药产品研发暨产品研发国际交易市场项目合作开发协议》的意思表示。综上，被告东骏药业并未利用原告处于危困状态、缺乏判断能力的情形，致使原告发出《函告》的行为显失公平，故原告的诉讼请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告大庆建筑安装集团有限责任公司的全部诉讼请求。案件受理费100元（原告已预交），由原告大庆建筑安装集团有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于昆明市中级人民法院。审 判 长  普会峻人民陪审员  李玉明人民陪审员  李 莉二〇一九年十二月四日书 记 员  简素娟