四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川01行初1247号 原告朱宗明，男，1979年8月20日出生，汉族，住四川省江油市。 被告成都市武侯区人民政府。住所地：四川省成都市武侯祠大街**。 法定代表人林丽，区长。 委托代理人王杨，四川元绪律师事务所律师。 委托代理人何宇晖，四川元绪律师事务所律师。 被告成都市人民政府。住。住所地：四川省成都市锦悦西路**/div> 法定代表人罗强，市长。 委托代理人陈伊琪，北京君合（成都）律师事务所律师。 委托代理人杨筠，北京君合（成都）律师事务所律师。 原告朱宗明诉被告成都市武侯区人民政府（以下简称武侯区政府）政府信息公开及被告成都市人民政府（以下简称市政府）行政复议一案，向本院提起行政诉讼。本院于2019年10月17日立案受理后依法组成合议庭，于2019年12月9日公开开庭审理了本案。原告朱宗明，被告武侯区政府负责人蒋建义及被告武侯区政府的委托代理人王杨，被告市政府负责人委派的工作人员康义钦及被告市政府的委托代理人陈伊琪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年7月15日，被告武侯区政府作出2019年第74号《政府信息公开申请办理告知书》（以下简称74号告知），其主要内容为：经过查询，本行政机关未制作或保存朱宗明申请的政府信息。朱宗明不服，向被告市政府申请行政复议，市政府于2019年10月9日作出〔2019〕1042号《行政复议决定书》（以下简称1042号复议决定），维持了武侯区政府作出的74号告知。 原告朱宗明诉称，武侯区政府作出的74号告知侵犯了原告的合法权益；市政府作出的维持74号告知的1042号复议决定认定事实不清，证据不足。请求撤销74号告知及1042号复议决定，并责令武侯区政府按原告申请内容重新作出答复。 被告武侯区政府辩称，武侯区政府在法定期限内作出74号告知认定事实清楚，适用依据正确，内容适当，程序合法。请求驳回原告的诉讼请求。 被告市政府辩称，市政府作出的1042号复议决定适用法律正确，复议程序符合法律规定。请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2019年6月19日，原告朱宗明通过成都市政府信息公开网向被告武侯区政府递交政府信息公开申请，申请公开“根据《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》（财综〔2012〕60号）第2、9条，武侯区政府制作保存的报经四川省人民政府批准的成都市武侯区城市棚户区改造规划及本年度改造计划中涉及武侯区××项目的政府信息”。武侯区政府同日收到该申请。经向该区公园城市建设和城市更新局（以下简称区公园城市局）核实，该局于2019年6月28日答复称“永丰汽配城不属于也未纳入棚户区改造项目。未享受棚改补助资金，无该项目相关信息可公布”。2019年7月15日，武侯区政府向朱宗明作出74号告知，其主要内容为：经过查询，本行政机关未制作或保存朱宗明申请的政府信息。并于次日向朱宗明邮寄送达该告知。朱宗明不服，向市政府邮寄递交《行政复议申请书》。市政府收到该申请后于2019年7月24日受理，并于同月30日向武侯区政府作出《行政复议答复通知书》。武侯区政府于2019年8月1日签收后，于同月9日向市政府提交《行政复议答复书》及相关证据。因案情复杂，市政府作出《延期审理通知书》，于2019年9月3日分别向朱宗明和武侯区政府邮寄送达，决定延期至2019年10月23日作出复议。2019年10月9日，市政府作出1042号复议决定，维持了武侯区政府作出的74号告知，并将该决定送达朱宗明。朱宗明仍不服，遂提起本案诉讼。 以上事实有政府信息公开申请网络截图、74号告知、《关于市民夏某等4人申请公开武侯区××旧城改造项目相关政府信息公开的答复》《行政复议申请书》《行政复议答复通知书》《行政复议答复书》《延期审理通知书》、1042号复议决定、送达回证、EMS邮单、查询单以及各方当事人的庭审陈述等证据在案佐证。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称政府信息公开条例）的相关规定，被告武侯区政府对原告朱宗明向其提出的政府信息公开申请具有作出处理或答复的法定职责。武侯区政府收到朱宗明政府信息公开申请后，在规定期限内作出74号告知，程序合法。政府信息公开条例第二条、第三十六条第四项规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息；对政府信息公开申请，行政机关经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。本案中，朱宗明申请公开“武侯区政府制作保存的报经四川省人民政府批准的成都市武侯区城市棚户区改造规划及本年度改造计划中涉及武侯区××项目的政府信息”，武侯区政府经向区公园城市局核实，未检索到朱宗明所申请公开的信息，武侯区政府遂告知朱宗明其未制作或保存朱宗明所申请的政府信息。武侯区政府已经履行了告知的法定职责，其作出的74号告知并无不当。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，被告市政府具有作出案涉复议决定的法定职责。市政府收到朱宗明行政复议申请后，经延期后于法定期限内作出维持74号告知的1042号复议决定，并进行送达，适用法律正确，程序合法。原告朱宗明的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条，最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第一项的规定，判决如下： 驳回原告朱宗明的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告朱宗明负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审判长  李伟东 审判员  李 亚 审判员  盛 莉 二〇一九年十二月十一日 书记员  陈舒婷 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 第七十九条复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。 《中华人民共和国政府信息公开条例》 第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 第三十六条对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复： （一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径； （二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间； （三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由； （四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在； （五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式； （六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理； （七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。 最高人民法院《关于审理政府信息公开 行政案件若干问题的规定》 第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求： （一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的； （二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的； （三）起诉被告逾期不予答复，理由不成立的； （四）以政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私为由反对公开，理由不成立的； （五）要求被告更正与其自身相关的政府信息记录，理由不成立的； （六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的； （七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的； （八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。