新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)兵9001民初5559号 原告：朱建国，男，1967年9月27日出生，汉族，现无固定职业，住石河子市北泉镇。 被告：新疆石河子市红山法律服务所，住所地石河子市东小路**。 法定代表人：王晓岗，系该所主任。 委托诉讼代理人：郝建勋，新疆石河子市红山法律服务所法律工作者。 原告朱建国与被告新疆石河子市红山法律服务所劳动争议一案，本院于2019年7月1日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朱建国和被告新疆石河子市红山法律服务所的委托诉讼代理人郝建勋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 朱建国向本院提出诉讼请求：1.确认被告与原告在2001年1月至2008年7月及2014年1月至2018年5月期间存在劳动关系；2.判令被告赔偿因其未给原告缴纳社会保险费的损失120000元；3.判令被告给付原告未签订书面劳动合同双倍工资115544元；4.判令被告赔偿原告非法解除劳动合同经济赔偿金47268元。诉讼过程中原告增加一项诉讼请求：判令被告赔偿原告2015年1月至2018年5月期间未签订书面无固定期限劳动合同双倍工资215332元。事实与理由:2019年5月20日，原告就被告非法解除劳动关系一事，向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。石河子市劳动人事争议仲裁委员会于2019年6月24日给原告出具了不予受理通知书，原告不服，诉至法院。原告自2001年在石河子市司法局向阳法律服务所从事法律工作者，2004年又转至老街法律服务所，因城区内法律服务所为贯彻原司法部59、60号令，均于当年被红山法律服务所合并，原告一直工作至2008年7月。2014年1月至2018年5月20日原告在红山法律服务所工作，被告未与原告签订书面劳动合同，违反了劳动合同法规定，应当赔偿双倍工资。2018年5月20日，红山法律服务所主要管理者给原告出具了一份处理决定，实为解除劳动合同通知书。原告认为，被告非法解除劳动合同，应当赔偿经济赔偿金。综上，请求判如所请。 新疆石河子市红山法律服务所辩称，一、被告从未与原告签订过劳动合同，更没有给原告出具过任何解除劳动关系证明书，原告要求确认其与被告存在劳动关系的请求没有事实和法律依据。二、劳动争议调解仲裁法第二十七条规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原石河子市司法局红山法律服务所2017年11月就停止执业进行改制，原告于2018年4月23日向原石河子市司法局红山法律服务所递交注销法律工作者执业资格申请书，2019年5月20日申请劳动仲裁，己经超过了诉讼时效。三、原石河子市司法局红山法律服务所隶属于石河子市司法局管理，没有行政编制，没有行政拨款，属自负盈亏，自收自支性质，所有从业人员与石河子市司法局红山法律服务所均系挂靠关系，未建立劳动关系。四、原石河子市司法局红山法律服务所从未安排过原告的工作，没有给原告打过考勤，原告的工作时间完全由自己掌握，劳动报酬全靠其本人自行寻找案源承接业务，所有的案件代理费均为原告个人收取支配，只需向所里缴纳办案所需的手续费，所里没有向朱建国收取任何利润，更没有向朱建国支付过任何报酬。其在从事法律服务业务时，虽也需要原石河子市司法局红山法律服务所出具统一的公函以证明其身份，但二者之间尚未达到支配与被支配的程度，故不符合劳动关系成立的主要特征。五、原石河子市司法局红山法律服务所从未给原告缴纳任何社会保险费用，作为一名法律工作者，原告明知缴纳社会保险是劳动关系成立前提下用人单位的一项法定义务，但其从未对此主张权利或向单位提出异议，相反却以个体自谋职业的名义自己办理社会保险，这也可以印证双方间不具有劳动关系的事实。六、衡量双方是否存在劳动关系，应当从劳动者是否从事用人单位安排的工作及取得相应报酬的形式等进行综合分析判断。原告工作时间完全由自己掌握，工作内容完全是自行寻找案源承接业务不受原石河子市司法局红山法律服务所管理与安排，工作报酬完全是自己收取案件代理费，代理费完全由个人进行支配，不受原石河子市司法局红山法律服务所管理与支配。朱建国与原石河子市司法局红山法律服务所之间尚未达到管理与被管理，支配与被支配的程度，故不符合劳动关系成立的主要特征。七、原告所诉主体有误。被告单位成立于2018年11月23日，虽然文件规定是改制，但并未承继原石河市司法局红山法律服务所的债权债务，原告与被告从未建立任何法律关系。综上所述，朱建国与原石河子市司法局红山法律服务所之间不符合劳动关系成立的主要特征，与被告没有建立任何的劳动关系，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：2018年11月23日，经第八师石河子市司法局批准，同意石河子市司法局红山法律服务所改制为个人合伙制，改制后名称为新疆石河子市红山法律服务所。同日，新疆石河子市红山法律服务所经新疆生产建设兵团第八师司法局核准设立，并颁发执业证。 原告自述，其于2000年8月进入石河子市司法局红山法律服务所从事法律服务工作，2001年1月进入石河子市司法局向阳法律服务所从事法律服务工作，2004年8、9月份又转至石河子市司法局老街法律服务所执业。同年，石河子市司法局向阳法律服务所和石河子市司法局老街法律服务所均被石河子市司法局红山法律服务所合并。原告被分至老街法律服务所，一直工作至2008年7月。2014年1月，原告进入石河子市司法局红山法律服务所从事法律工作者，2018年5月20日，被告法定代表人王晓岗给其出具了一份处理决定，实为解除劳动合同通知书。 针对其陈述，原告向本院提交了以下证据： 1.基层法律服务工作者执业资格证书，颁证日期为2001年3月28日； 2.法律服务工作者执业证，执业机构为石河子市老街法律服务所，发证日期为2007年7月16日； 3.法律服务工作者执业证，执业机构为石河子市红山法律事务所，发证日期为2015年6月30日； 4.石河子市司法局向阳法律服务所指派原告为代理人的委托代理合同三份，日期分别为2001年5月8日、2002年10月25日、2004年8月20日； 5.石河子市司法局老街法律服务所指派原告为代理人的委托代理合同四份，日期分别为2005年12月14日、2006年11月30日、2006年10月24日、2007年3月13日； 6.石河子市司法局红山法律服务所指派原告为代理人的委托代理合同四份，日期分别为2014年7月8日、2015年5月14日、2016年1月27日、2016年10月24日； 7.处理决定，载明因原告在微信群里发表不当言辞，经全体合伙人研究决定解除与朱建国的聘用关系。落款为石河子司法局红山法律服务所，未加盖公章，落款日期为2018年5月2日； 8.原告缴纳企业基本养老保险费的补缴单据及银行交易凭证。 被告对原告提交的证据1、2、6、8的真实性予以认可，但关联性不予认可；对原告提交的证据3、4、5、7的真实性、合法性、关联性均不予认可。 庭审中，被告陈述原告于2014年7、8月进入原石河子市司法局红山法律服务所从事法律服务工作，对原告之前的工作经历并不清楚。对原告陈述的2004年石河子市司法局向阳法律服务所和石河子市司法局老街法律服务所均被石河子市司法局红山法律服务所合并的事实不予认可，称石河子市司法局向阳法律服务所和石河子市司法局老街法律服务所曾经合并为石河子市司法局老街法律服务所，但并未并入原石河子市司法局红山法律服务所。此外，被告提出，虽然文件规定原石河子市司法局红山法律服务所改制为新疆石河子市红山法律服务所，但后者并未承继前者的债权债务，二者没有任何关系。同时，原告与原石河子市司法局红山法律服务所之间不存在劳动关系。 针对其陈述，被告向本院提交了以下证据： 1.第八师石河子市司法局《关于批准石河子市司法局红山法律服务所石河子市西环法律服务所改制的决定》，同意石河子市司法局红山法律服务所改制为个人合伙制，改制后名称为新疆石河子市红山法律服务所； 2.原告申请注销执业证申请书及注销登记表，证明原告于2018年4月11日申请注销执业证，当地司法局于2018年4月23日批准同意； 3.原告参保人员历年缴费情况表，证明原告一直以私营个体的形式缴纳社会保险费。 原告对被告提交的上述证据的真实性予以认可，但关联性不予认可，称原告只是申请注销法律工作者执业证，目前是否已经注销其并不清楚。 原告于2019年6月6日向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。石河子市劳动人事争议仲裁委员会于2019年6月20日作出石劳人仲不字[2019]645号《不予受理通知书》，以其他为由对原告的仲裁申请不予受理。原告不服，诉至本院。 上述事实，有原、被告陈述、《关于批准石河子市司法局红山法律服务所石河子市西环法律服务所改制的决定》、《参保人员历年缴费情况表》、石劳人仲不字[2019]645号《不予受理通知书》等证据在卷佐证。 本院认为：2018年11月23日，原石河子市司法局红山法律服务所经第八师石河子市司法局批准改制为新疆石河子市红山法律服务所。原告认为其与原石河子市司法局红山法律服务所存在劳动关系，以改制后的新疆石河子市红山法律服务所为被告，被告主体并无不当。 本案争议的焦点是原、被告之间是否存在劳动关系。劳动关系是劳动者在从事用人单位安排的工作，接受用人单位的管理，用人单位向劳动者支付相应的劳动报酬过程中形成的法律关系。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”根据上述规定，事实劳动关系应当符合以下条件：第一、用人单位和劳动者具有法律、法规规定的主体资格；第二、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理；第三、劳动者从事用人单位安排的的劳动，用人单位向劳动者支付相应的劳动报酬作为对价；第四、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。从本案查明的事实来看，虽然原告曾经在原石河子市司法局红山法律服务所从事过法律服务工作，原石河子市司法局红山法律服务所需为原告出具统一的公函以证明其身份，但是：首先，原告执业期间所有案件均为自寻案源，自行承接业务，并非由原石河子市司法局红山法律服务所安排和指派，原告除向该所缴纳相应的手续费之外，原石河子市司法局红山法律服务所并不对原告承办案件、收取代理费等进行管理，双方尚未达到支配与被支配的程度，故不符合劳动关系成立的主要特征；其次，原告执业期间所有案件代理费均为自收自支，自负盈亏，并不存在原石河子市司法局红山法律服务所根据原告的工作时间或工作量等因素计算并向其支付工资的情形，这也不符合劳动关系成立的基本特征；第三，原石河子市司法局红山法律服务从未给原告缴纳任何社会保险费用，而作为一名法律工作者，原告明知缴纳社会保险是劳动关系成立前提下用人单位的一项法定义务，但其从未对此主张权利或向单位提出异议，却以私营个体的形式自己办理社会保险，这也可印证双方间不具有劳动关系的事实。综上，本院认为，原、被告之间不符合建立劳动关系的特征，双方之间不存在劳动关系。 原告主张的未缴纳社会保险费损失、未签订书面劳动合同双倍工资、未签订书面无固定期限劳动合同双倍工资及违法解除劳动合同赔偿金均以原、被告双方存在劳动关系为前提。由于双方并不存在劳动关系，因此，原告的上述请求没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、参照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条之规定，判决如下： 驳回原告朱建国的诉讼请求。 案件受理费免予收取。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 长  陈 锐 人民陪审员  尤振华 人民陪审员  邹劲岚 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  郭轩仪 1