江苏省东台市人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0981刑初718号公诉机关江苏省阜宁县人民检察院。被告单位阜宁县澳特金属制品有限公司，统一社会信用代码91320923MA1W42E04K，住所地阜宁县公兴社区盐淮路**，法定代表人苏国华。诉讼代表人朱冠津，男，1979年8月9日出生，系阜宁县澳特金属制品有限公司员工。被告人苏国华，男，1963年1月9日出生，汉族，阜宁县澳特金属制品有限公司法定代表人，住阜宁县。曾因赌博，分别于2010年3月19日、2013年4月13日被行政拘留十五日并处罚款人民币三千元、行政拘留十日并处罚款人民币三千元。因本案，于2019年3月29日被取保候审。经本院决定，于2019年12月27日被逮捕。现羁押于阜宁县看守所。辩护人高峰，江苏正都律师事务所律师。阜宁县人民检察院以阜检一部刑诉[2019]240号起诉书指控被告单位阜宁县澳特金属制品有限公司、被告人苏国华犯污染环境罪，于2019年12月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。阜宁县人民检察院指派检察员蒋晓忠出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人朱冠津、被告人苏国华及其辩护人高峰到庭参加诉讼。现已审理终结。阜宁县人民检察院指控，2018年5月初，被告人苏国华在其注册成立的阜宁县澳特金属制品有限公司没有取得不锈钢酸洗环评手续情况下，即组织人员从事不锈钢酸洗项目生产活动，将酸洗过程中产生的潮湿污泥直接堆放在无任何防渗等措施的泥地上进行自然晾干，致镍、铬等重金属渗入地下污染泥土，直至2018年5月16日被阜宁县环境保护局查获。阜宁县环境保护局认定该污泥属于危险废物，经称重计12.166吨；经淮安市华测检测技术有限公司检测，受污染土壤镍含量6700mg/kg、铬含量7560mg/kg，分别达国家《土壤环境质量标准》（GBI5618-1995）三级标准的33.5倍、18.9倍。案发后，被告单位阜宁县澳特金属制品有限公司及被告人苏国华主动投案，如实供述犯罪事实，且认罪认罚，并清除了非法处置的酸洗污泥。另查明，2018年7月17日阜宁县环境保护局对被告单位阜宁县澳特金属制品有限公司作出罚款人民币76500元的行政处罚（未实际缴纳）。上述事实，被告单位阜宁县澳特金属制品有限公司、被告人苏国华在开庭审理过程中亦无异议，并有证人邹乐明、朱冠津等人的证言，营业执照，公安机关的案发经过，到案经过说明，阜宁县环境保护局制作的现场检查（勘察）笔录，该局出具的酸洗污泥鉴别意见，《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.32007），淮安市华测检测技术有限公司出具的检测报告，《土壤环境质量标准》（GB15618-1995），认罪认罚具结书等证据证实，证据经庭审质证，均具有证明效力，足以认定。本院认为，被告单位阜宁县澳特金属制品有限公司违反国家规定，非法处置危险物质，严重污染环境，被告人苏国华作为被告单位的法定代表人，直接负责公司生产经营，其行为均构成污染环境罪，应予刑罚处罚。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。被告单位阜宁县澳特金属制品有限公司及被告人苏国华主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，且认罪认罚，依法对其从轻处罚。关于辩护人提出的被告人苏国华具有相关从轻处罚的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。为保护环境资源，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第（二）（三）（四）项、第十五条第（一）项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告单位阜宁县澳特金属制品有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币八万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳，已缴纳的罚款可折抵相应罚金。）二、被告人苏国华犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算，即自二○一九年十二月二十七日起至二○二○年六月二十六日止；罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 员 张志斌二〇一九年十二月二十七日法官助理 郁静涵书 记 员 丁 玲附录法律条文1、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。2、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。3、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。