阜新市太平区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0904民初962号原告：阜新鹏翔建筑工程有限公司。住所地：阜新市细河区民族街**楼****间**。法定代表人：宋树学，系该公司经理。委托诉讼代理人：张大为，系辽宁紫剑律师事务所律师。被告：王清海，男，汉族，1970年2月16日生，自由职业。委托诉讼代理人：赵孜伟，系辽宁厚翔律师事务所律师。被告：王景雨，男，汉族，1963年5月18日生，无职业。原告阜新鹏翔建筑工程有限公司诉被告王清海、王景雨追偿权纠纷一案，本院于2019年10月9日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告阜新鹏翔建筑工程有限公司（以下简称鹏翔公司）委托诉讼代理人张大为、被告王清海及委托诉讼代理人赵孜伟到庭参加诉讼，被告王景雨经本院合法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告鹏翔公司向本院提出诉讼请求：1.判令二被告给付原告已垫付工程施工款280634元,并自2019年2月1日至实际给付之日止的利息（利率按照中国人民银行同期贷款利率计算）；以及原告因垫付工程款产生的诉讼费2564.65元、执行费4409.65元损失，合计287608.30元；2.本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：张树武诉原告阜新鹏翔建筑工程有限公司和被告王清海、王景雨建筑工程合同纠纷一案，已经内蒙古自治区奈曼旗人民法院（2017）内0525民初5851号民事判决，由原告和王清海、王景雨共同给付张树武工程施工款396263元，王清海上诉后经内蒙古自治区通辽市中级人民法院（2018）内05民终1712号民事判决维持原判。判决生效后由奈曼旗人民法院执行终结，王清海交付执行标的款115629元，原告交付执行标的款280634元。原告认为王清海、王景雨系土城子乡人民政府项目工程的共同承包人，二人借用原告资质中标。工程全部完工后，二人支取建设方土城子乡人民政府给付的工程款，却没有及时给付张树武，导致原告承担连带责任。原告已经支付给张树武的280634元应由王清海和王景雨共同偿还，而且还应按同期银行贷款利率支付原告利息。同时原告支付的诉讼费2564.65元、执行费4409.65元属于为二被告垫付工程款而产生的实际损失，理应由二被告承担。综上所述，原告为维护自身合法权益，现依据相关法律规定提起诉讼，望判如所请。被告王清海辩称：答辩人认为鹏翔公司的诉求无任何道理，也无法律依据。第一，本案涉及的工程是鹏翔公司从内蒙古奈曼旗土城子乡政府承揽的工程。鹏翔公司是建筑工程的合同当事人。答辩人不是合同当事人。拖欠施工队的工程款就应该由鹏翔公司承担。第二，鹏翔公司在承揽工程后是将工程发包给王景雨，不是发包给答辩人。答辩人无论与内蒙古土城子乡人民政府还是与鹏翔公司之间，均无承包关系。第三，答辩人之所以进入工地，那是由于王景雨在承包后，在将前期资金全部挥霍，由于没有资金才找到答辩人。当时王景雨欠答辩人餐费，也没有能力偿还，让答辩人投资施工，王景雨承诺答辩人可以接收工程款。答辩人不接收工程款根本就无法收回投资。鹏翔公司承包的工程也将无法完成。答辩人之所以能在土城子乡政府结算工程款，那是在王景雨的授权和同意的情况下完成的。第四，内蒙古奈曼旗人民法院（2017）内0525民初5851号民事判决以及通辽市中级法院的判决均是判鹏翔公司承担给付义务。依据此判决，鹏翔公司无权向答辩人主张权利。该判决之所以判答辩人也承担责任，那是基于合同以外的人张树武的因素。张树武是答辩人找来为鹏翔公司干活的。最后，王景雨与鹏翔公司之间是内部承包关系。对于内部承包合同不属于法院受理范围。本案属于重复诉讼。本案施工合同已经内蒙古法院作出生效判决，并且已经执行完毕，如果原告在上述案件中对承担责任有意见，应当通过再审解决，而不是另外提起诉讼，所以本案属于重复诉讼。综上所述，答辩人认为，答辩人与涉案工程的发包方和承包方均无关系。答辩人不是合同的当事人。至于鹏翔公司的内部承包，答辩人与鹏翔公司之间也不存在承包关系。鹏翔公司是将工程发包给了王景雨。答辩人不是承包人。答辩人不是独立的诉讼主体。至于内蒙古奈曼旗法院判决的，答辩人实际支付的工程款，答辩人将另行主张权利。请法院依法驳回原告起诉。被告王景雨未到庭，未答辩。经审理查明，原告鹏翔公司（乙方）人民政府（甲方）于2015年12月签订了《土城子乡2016年嘎查村街巷巷道硬化工程土建施工合同》一份，其中合同约定施工地点为土城子乡塘坊村、高和村、七家子村、后头沟村、成山村、杏树园子村，次干道公里数为75公里，总价款为1603.3725万元，付款方式为：工程采取全部垫资方式实施，工程竣工验收合格后，土城乡人民政府按旗政府承诺的4：3：3比例支付鹏翔公司工程款，即2016年末支付总造价的40%，2017年末支付总造价的30%，2018年末付清工程的总价款。王景雨为鹏翔公司授权为全权代理，负责该项工程。2016年5月22日王景雨、王清海未经发包方同意将部分工程转包给张树武施工，双方签订了《工程施工承揽合同书》，施工起止时间为2016年5月25日至2016年6月30日，张树武是自然人，未取得过施工资质。2016年7月15日张树武与王景雨、王清海核算，经双方最终确认张树武共为土城子乡各村次干道硬化工程施工合计面积为62891平方米，工程款为606263元。同时经土城子乡人民政府与王景雨、王清海核算，土城子乡十个全覆盖2016年次干道王景雨、王清海施工工程造价为563.0783万元，至2017年末土城子乡人民政府已给付鹏翔公司工程款为383.148万元，已付款比例为74%。王景雨、王清海向张树武支付了工程款为210000元，余款未付。张树武为主张权利，于2017年9月27日向内蒙古自治区奈曼旗人民法院提起诉讼，奈曼旗人民法院审理后认为奈曼旗土城子乡人民政府通过招投标的方式将土城子乡2016年嘎查村街巷次干道硬化工程发包给鹏翔公司，双方签订了施工合同，其程序符合相关法律规定，所签订的合同合法有效，应受法律保护，合同的双方应该按照合同的约定履行各自的义务。王景雨作为鹏翔公司的全权代理人与王清海合伙将部分工程未经发包方的同意转包给没有施工资质的张树武，其所签订的转包合同违反法律规定，属于无效合同，不受法律保护，但认为张树武在签订合同后为奈曼旗土城子乡各村次干道部分工程进行了施工，竣工后王景雨、王清海对完成工程量进行核算，并确认了工程施工款的数额，同时各村的次干道均已进行了使用，根据最高法院的相关司法解释的规定，对欠张树武的工程款鹏翔公司应承担给付义务，王景雨、王清海将部分工程转包给未有施工资质的张树武，同时土城子乡人民政府给付的工程款（383.148万元）均由王景雨、王清海代鹏翔公司支取，未能及时给付张树武，因此王景雨、王清海应当同鹏翔公司共同承担给付义务。因土城子乡人民政府已按合同约定支付了相应的工程款，因此土城子乡人民政府不应对张树武承担民事责任。奈曼旗人民法院于2018年3月22日作出（2017）内0525民初5851号民事判决书，判决鹏翔公司、王景雨、王清海于判决生效后10日内共同给付张树武工程施工款396263元；驳回张树武其他诉讼请求；案件受理费7693.94元由鹏翔公司、王景雨、王清海各负担2564.65元。王清海不服奈曼旗人民法院的上述判决，向内蒙古自治区通辽市中级人民法院提起上诉，通辽市中级人民法院经审理认为王清海的上诉请求不能成立，应予驳回，故于2018年11月12日作出（2018）内05民终1712号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。上述判决生效进入执行程序后，张树武与鹏翔公司、王景雨、王清海达成执行和解协议，协议内容为：鹏翔公司、王清海给付张树武标的款402792元整，剩余申请标的张树武自愿放弃。具体给付情况为：王清海交付标的款115629元、诉讼费2564.65元、承担执行费1435.35元；鹏翔公司交付标的款280634元、诉讼费2564.65元、承担执行费4409.65元；王景雨交付诉讼费1400元。鹏翔公司按和解协议已于2019年2月1日履行完毕。另查明，鹏翔公司与土城子乡人民政府签订施工合同后，鹏翔公司（甲方）于2015年12月又与王景雨（乙方）签订了《工程施工内部承包协议书》一份，协议书主要内容是鹏翔公司将其承包的土城子乡施工工程承包（转包）给王景雨，在该协议书中还有如下相关内容：“第十条、劳务管理.1、工程所涉及到劳务分包的必须和有资质的劳务公司签订劳务分包合同，并在公司备案。禁止和无主体资格的个人签订协议。……第十一条、财务管理.1、为加强公司对资金的统一管理，建设单位支付的工资款应当转入公司指定的账户，乙方原则上不得与建设单位发生任何形式的工程款的收付。工程款到账后公司在扣除税金及管理费后将及时将剩余工程款拨付乙方。2、乙方应当负责催收工程款并办理工程结算，并应根据合同造价或结算金额，实行包干，自负盈亏，并承担由该项目所发生的一切债权债务。……第十三条、管理费及其他费用.1、管理费：甲方收取乙方本合同项目结算款的1%管理费，同时代收税务部门和其它有关部门收取的各项税费，乙方需提供相应的合理范围内的进项成本发票，配合甲方做好账务管理，保证账目合理合法有效。”在协议书的备注一栏中写明：“承包人和我公司之间完全是一种独立的承包关系。即在施工期间双方各自承担内部承包协议书中约定的权利、义务，对外承担独立的法律责任。今后凡遇本工程所涉及的一切对外债权、债务纠纷均由承包人承担。”王景雨在该内部承包协议书上签字，鹏翔公司未盖章但对该协议书内容予以认可。鹏翔公司于2015年12月3日给王景雨出具了一份授权委托书，具体内容为：“本人初国臣（姓名）系阜新鹏翔建筑工程有限公司的法定代表人，现委托王景雨为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义参加土城子乡村通水泥工程的授权委托洽谈签订合同代理权。我方均予以承认。”鹏翔公司及其法定代表人初国臣分别在委托书上盖章，王景雨作为委托代理人也在该委托书上签字。王清海后来也加入到该工程中来，并在鹏翔公司与王景雨签订的《工程施工内部承包协议书》上作为乙方签了字。王景雨于2016年6月15日出具了授权委托一份，内容为：“现有在土城施工村通路面工程阜新鹏翔建筑公司项目经理王景雨授权给王清海办理接授工程款一事全权，请乡财政所给予接洽。”上述事实，有当事人的陈述、鹏翔公司与土城子乡人民政府签订的《土城子乡2016年嘎查村街巷巷道硬化工程土建施工合同》、鹏翔公司与王景雨、王清海签订的《工程施工内部承包协议书》、内蒙古自治区奈曼旗人民法院（2017）内0525民初5851号民事判决书、内蒙古自治区通辽市中级人民法院（2018）内05民终1712号民事判决书、奈曼旗人民法院（2018）内0525执3719号结案说明书、执行财物交接书、鹏翔公司给王景雨出具的授权委托书、王景雨给王清海出具的授权委托等证据在卷为证，可以认定。本院认为,原告鹏翔公司在人民政府签订施工合同后，又以内部承包的方式将工程转包给被告王景雨，后来被告王清海进入到该工程中来，并在鹏翔公司与王景雨签订的《工程施工内部承包协议书》上作为乙方签了字，被告王景雨与王清海于2016年5月20日未经发包方同意将部分工程转包给张树武施工。在工程施工过程中，土城子乡人民政府给付的工程款383.148万元均由被告王景雨与王清海领取，该工程款王景雨与王清海并未交给鹏翔公司，也未足额给付张树武工程款，王景雨、王清海与张树武签订的《工程施工承揽合同书》虽依法属无效合同，但对张树武实际完工的工程被告王景雨与王清海依法负有给付义务。原告鹏翔公司虽然未实际收取土城子乡人民政府给付的工程款，但因其违法将工程以内部承包的方式转包给被告王景雨、王清海，故鹏翔公司依法对实际施工人张树武负有给付工程款的义务。鹏翔公司与王景雨、王清海签订的《工程施工内部承包协议书》虽因属于非法转包，转包行为无效，但双方关于施工工程约定的相关内容应对双方具有约束力，但对实际施工人没有约束力。鹏翔公司未实际领取到土城子乡人民政府给付的工程款，但依法按人民法院判决书向实际施工人张树武履行了给付工程款的义务，属未享受权利却履行了法定义务的情形。涉案工程款均由王景雨、王清海领取，根据鹏翔公司与王景雨、王清海签订的《工程施工内部承包协议书》，依照公平原则及诚实信用原则，鹏翔公司对其给付实际施工人张树武的相关工程款部分有权向王景雨、王清海追偿。因鹏翔公司依法对张树武负有给付工程款的义务，但其未主动给付实际施工人张树武工程款，故对张树武起诉鹏翔公司、王景雨、王清海等人的诉讼案中法院判决鹏翔公司应承担的诉讼费用及后续产生的执行费用，鹏翔公司无权向王景雨、王清海追偿。王清海在涉案工程施工过程中加入进来，并与王景雨一起未经发包方同意于2016年5月20日与张树武签订了施工合同，将部分工程又分包给张树武，涉案工程款实际为王景雨与王清海领取及向相关方发放，并且王清海后来也在鹏翔公司与王景雨签订的《工程施工内部承包协议书》上签字，故王清海也属内部承包的相对一方，被告王清海在本案中的答辩意见与事实不符，于法无据，不应支持。被告王景雨未到庭、未答辩，依法属自愿放弃答辩及质证权利。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条、第一百七十六条、《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第五十六条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告王景雨、王清海自本判决生效之日起五日内，共同给付原告阜新鹏翔建筑工程有限公司向张树武支付的工程款280634元，并自2019年2月2日起至本判决确定给付之日止按中国人民银行同期贷款利率计算给付原告欠款利息。二、驳回原告阜新鹏翔建筑工程有限公司其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5510元（原告已预交），减半收取2755元，由被告王景雨、王清海共同承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。审判员  邢生力二〇一九年十二月二十六日书记员  赵继阳