河北省平山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0131民初1042号 原告张文习，男，1948年2月8日生，汉族，住平山县。 委托诉讼代理人任志国，河北咏远律师事务所律师。 被告平山县交通运输局。 统一社会信用代码11130131000774487T。 地址：平山县平安路与301省道交叉口东南200米。 负责人盖明忠，局长。 被告平山县交通运输局公路管理服务中心。 统一社会信用代码121301069436483B。 地址：平山县交通局院内。 负责人张志军，主任。 被告平山县古月镇人民政府。 统一社会信用代码11130131000773994P。 地址：平山县古月镇中古月村。 负责人杜建华，镇长。 三被告委托诉讼代理人齐江涛，三被告法律顾问。 原告张文习与被告平山县交通运输局、被告平山县交通运输局公路管理服务中心、被告平山县古月镇人民政府承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告张文习及其委托诉讼代理人任志国、三被告委托诉讼代理人齐江涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张文习向本院提起诉讼请求：1、依法判令被告给付原告占地赔偿款21388元、树木款8000元，共计29388元（暂定，实际数额以评估为准）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：1993年原告在甘秋村第四生产队分树时，分到了该队南禁坡范围内的树木，四至为东至本村三队边界，西至张增、李建林、张二虎边界，北至张根根边界，南至谷亭亭边界。当时队里的规定是树带地，约13.4亩，多年来，为增加经济收入，原告在所分的林地内不仅栽种了许多果木树（果木树约916棵、木材树约399棵），而且还开垦出了2.5亩水地和1亩旱地种植药材。2017年平山县交通运输局公路工程管理处在修建北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋公路时，需占用原告的上述林地，双方于2017年7月21日和2017年8月9日签订北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋公路改建工程项目拆迁占地协议书，约定占用原告水地0.56亩、旱地1亩、非耕地0.9亩、荒坡地0.26亩、砍伐果木树76棵、木材树19棵、绿化树97棵，共支付原告补偿款124648元，但施工过程中，被告未经原告同意却将原告上述13.4亩林地全部占用，原告多次阻止，被告非但不听，还对原告大打出手，就连合同上的124648元也只给了103260元，尚有21388元没有给付。 被告平山县交通运输局、平山县交通运输局公路管理服务中心、平山县古月镇人民政府辩称，被告平山县交通运输局与本案无关，其他二被告已经按照与原告签订的协议书履行了补偿义务，也不清楚除协议书约定外的土地附着物上是否被占用，且这些土地附着物也与二被告无关，要求驳回对平山县交通运输局的诉讼请求。 经审理查明，北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋改建工程是县内重点农村公路建设项目，平山县交通运输局系该工程的发包方。2017年7月21日和8月9日，平山县交通运输局下属单位平山县交通运输局公路工程管理处（后更名为平山县交通运输局公路管理服务中心）与平山县古月镇人民政府作为甲方与乙方即原告张文习签订两份“北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋改建工程项目拆迁占地协议书”，其中7月21日协议书第一条约定甲方需要占用在北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋改建工程项目范围内属乙方使用的水地0.06亩，荒山、荒坡、荒地、河滩0.26亩，需拆除在北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋改建工程项目范围内的地上附着物（见北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋改建工程项目拆迁占地清单统计及结算表）。第三条约定甲方需支付乙方补偿款￥24448大写贰万肆仟肆佰肆拾捌元（见北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋改建工程项目拆迁占地清单统计及结算表）。所附结算表内写明水地0.06亩3600元，荒地类0.26亩2340元，木材树共1棵1108元，果木和绿化树共173棵17400元，合计24448元。2017年8月9日协议书第一条约定甲方需要占用在北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋改建工程项目范围内属乙方使用的水地0.5亩、旱地1.0亩、非耕地0.9亩、荒山2.0亩，需拆除在北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋改建工程项目范围内的地上附着物（见北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋改建工程项目拆迁占地清单统计及结算表）。第三条约定甲方需支付乙方补偿款￥100200元大写壹拾万元零贰佰元整（见北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋改建工程项目拆迁占地清单统计及结算表）。所附结算表内写明水地0.5亩30000元，旱地1.0亩36000元，非耕地0.9亩16200元，坡地2.0亩18000元，合计100200元。 2017年6月10日，平山县民委员会召开村代表会议，应到25人到会18人，就村南修路占地补偿费分配问题，根据河北省人民政府冀政［2008］132号《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》中有关“土地补偿费20%归集体经济组织，80%归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户”的规定，通过讨论作出如下决定：1、水地、旱地、山坡补偿费的20%归村集体集体经济组织，补偿费的80%归被征用土地使用权人所有；2、青苗、树木等所有附着物赔偿费归土地使用权人所有。到会18人全部同意。后被告平山县交通运输局公路管理服务中心和平山县古月镇人民政府将所有占地补偿款打入平山县民委员会账号，该村民委员会扣除占地补偿款20%之后，将剩余占地补偿款及全部地上附着物补偿向被占地户发放，原告张文习通过银行转账收取80000元，支取现金23260元，并在村委会所列支款表上签字。审理中，原告对其所称其分得的甘秋村南禁坡树木及树木所带土地面积和四至提供了签名为张利利、谷亭亭、崔东霞等书面证明，以及平山县民委员会出具的书面证明，但该村委会书面证明仅写明顶给原告一片土地为“以五号库北墙以外东坡，北至庙沟口、南今坡上半坡以内，上以梁为界，下以人行道为界”。原告在提起诉讼的同时向本院提交了要求对北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋改建工程是县内重点农村公路建设项目占用其山场土地面积及被毁树木数量、种类进行评估的申请书。 上述事实，有原被告所签北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋改建工程项目拆迁占地协议书、平山县民委员会村民代表会议记录及村民支款表、河北省农村信用社代理业务清单、《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》、原被告陈述等证据在案佐证，本院予以确认。 本院认为，北红岸寨至甘秋公路韩台至甘秋改建工程项目拆迁占地协议书系原告与被告平山县交通运输局公路管理服务中心和平山县古月镇人民政府所签，该合同系合同双方真实意思表示，合法有效，根据合同相对性，被告平山县交通运输局公路管理服务中心和平山县古月镇人民政府应按照合同约定向原告履行合同所约定的义务，故本院对原告要求被告平山县交通运输局公路管理服务中心和平山县古月镇人民政府给付被扣除的20%土地补偿款即（100200元+24448元）-（80000元+23260元）=21388元予以支持，被告平山县交通运输局非合同相对方，故不承担向原告履行合同义务的责任。被告平山县交通运输局公路管理服务中心和平山县古月镇人民政府就被扣除的20%土地补偿款可与平山县平山镇甘秋村民委员会另行处理。原告未提供其所称分得的甘秋村南禁坡树木及树木所带土地的承包合同或者其他可以证实其主张的四队分地账目等证据，其所提供的书面证言所列证人又均未出庭作证，村委会证明内容也模糊不明，故其证据无法证实其主张的土地面积和四至范围，因此也无法进行鉴定，故本院对其所主张的要求被告给付其合同约定之外土地补偿款及土地附着物补偿款的主张不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》六十条之规定，判决如下： 一、被告平山县交通运输局公路管理服务中心和平山县古月镇人民政府于判决生效后十日内给付原告张文习占地补偿款21388元； 二、驳回原告张文习的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费535元，原告负担35元，被告平山县交通运输局公路管理服务中心和平山县古月镇人民政府负担500元，判决生效后五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  杨新华 人民陪审员  范雪利 人民陪审员  孙梦佳 二〇一九年十二月二十五日 法官 助理  刘 伟 书 记 员  齐 笑