广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0312民初2499号 原告：南通xx建筑劳务有限公司，住所地江苏省海门市。 法定代表人：周xx，董事长。 委托诉讼代理人：张卫星，南通xx建筑劳务有限公司员工。 委托诉讼代理人：蔡菊新，海门市东灶港法律服务所法律工作者。 被告：郭xx，男，1981年7月7日生，汉族，住江苏省响水县。 原告南通xx建筑劳务有限公司与被告郭xx合同纠纷一案，本院于2018年6月8日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理并作出了判决，南通xx建筑劳务有限公司不服，向桂林市中级人民法院提起上诉，经桂林市中级人民法院审理，发回本院重审，本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告南通xx建筑劳务有限公司的委托诉讼代理人蔡菊新到庭参加诉讼，被告郭xx经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告南通xx建筑劳务有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告郭xx赔偿原告各项经济损失共计人民币1467033.13-241566.00（质保金）=1225467.13元；2、判令被告承担本案诉讼费用。 事实与理由：2017年4月28日，原、被告双方签订了《劳动合同—模板工程》合同一份，双方约定由被告承包原告总承包的桂林恒大城项目1#、13#、18#、19#楼的模板分项施工内容，合同规定施工范围：从基础垫层开始至主体结构封顶（含屋面造型），除二次结构模板以外的一次结构的全部模板工程的工作内容（详见附后证据）。2018年春节复工后，原告数次打电话、发短信、微信及邮件快递（经公证处公证）均联系不上被告，被告在无正当理由的情况下，就中途自动退场。合同第十三条规定班组中途自动退场，已完成的工作量按60%结算工程款，但在2017年底，年终结算时原告支付了被告已完成工程量的95%的工程款，（扣除了合同约定5%的质保金之外），原告多支付了35%的工程款，计人民币：4888665.67×35%=1,711,032.98元。另外被告故意隐瞒了2017年度施工过程中班组二名工人的实际考勤，共计人民币28,600元。原告在多次与被告联系未果且甲方多次催促工程进度的情况下，现另行组织班组工人对被告停工的工程进行了继续施工直至主体结构封顶，及完善被告原施工中遗留的混凝土胀模剔凿、未拆除模板、未封堵洞口、外墙线条制模、拉杆清除、模板拔钉清理土堆等等，共计支付了施工费用405300.00元。由于该班组春节后未来现场继续施工，剩余屋面造型施工难度大、造型复杂，二次发包给其他木工组，增加了费用147860.00元。 现为了维护原告的合法权益不受侵犯，特向法院起诉，请求法院依法判决支持原告的诉请。 被告郭xx未作答辩，也未出庭参加诉讼。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告郭xx经本院公告传唤未到庭参加诉讼，视为其已放弃答辩和质证的权利，原告提供的证据符合《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，本院对原告提交的证据的真实性予以确认并作为查明案件事实的依据。 根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年2月21日，临桂万鹂地产有限公司与江苏南通三建集团股份有限公司签订《桂林恒大城首期主体及配套建设工程施工合同》，由临桂万鹂地产有限公司将位于桂林临桂区鲁山路88号的桂林恒大城首期主体及配套建设工程发包给江苏南通三建集团股份有限公司施工。2017年3月1日，江苏南通三建集团股份有限公司与南通xx建筑劳务有限公司签订两份《劳务分包合同》，由江苏南通三建集团股份有限公司将林恒大城1-4#楼及影城、综合楼、13－19楼的施工图纸（含工程洽商及设计变更）范围内的所有一次结构、二次结构、初装修工程，从挖土方清槽（清至基底标高、集水坑人工挖土方）、砖胎模、防水找平层保护层、外墙涂料、层面工程等的劳务作业发包给南通xx建筑劳务有限公司。2017年4月28日，南通xx建筑劳务有限公司（发包方，简称甲方）与金庭字及委托金庭字签订本协议的劳务作业班组全体人员（承包方，简称乙方）签订《劳务作业内部承包协议书》，合同载明：“鉴于乙方受雇于甲方从事劳务工程作业施工，在确保工程质量、安全生产、施工进度的前提下，为充分调动乙方及其劳务作业班组全体人员的工作积极性，乙方经与甲方协商就有关劳务工程作业施工任务实行内部承包责任制，以乙方及其班组全部人员为独立核算单位主体、独立承担法律和经济责任，为此，甲方同意将模板分项工程的劳务作业任务发包给乙方班组施工。乙方一致推选郭xx为代表，并授权其代表乙方全体人员与甲方签订本协议、办理结算及分配事宜”。合同约定承包范围为“桂林恒大城项目（具体单体工号因施工现场甲方在打桩中，以甲方交付实际情况而定，可后增补补充协议），工程设计施工图纸和会审记录、设计变更、工程联系单、技术交底和有关资料、现行规范规定范围内模板分项工程的施工作业”，承包单价“主楼（含主楼地下室）综合单价为28.5元／㎡，商业用房、楼外地下室均按35元／㎡”，“本单价不含税金，主要包含作业人员的劳务费、辅材费、文明施工费及乙方自带机器购置费和维修保养费、临时设施费（除发包人提供以外的临时设施）、安全防护之人工／辅材／中小型机具费、测量实验配合费、夜间施工费、垃圾清运费（清运至现场指定地点）、竣工清理费、发包人提供材料的卸车保管费及其他承包人的配合保管费等，施工人员的劳保用品费、劳保福利费、防暑降温费、生活费用、承包风险费、安全风险金、交通费用、利润、管理费、赶工费、医疗费、成品保护费、乙方所有人员的养老保险、工伤保险、医疗保险等国家规定的一切险种及施工中工伤事故处理费用。且包含乙方施工承包期间政府及上级部门来工地检查工作所发生突击性用工、停工迎检的一切费用”。合同约定质量保修金按5%扣除，保修期至工程竣工验收合格，保修期满后一次性无息付清；合同第十三条约定“班组中途自动退场，己完成的工作量（人工费）按60%结算”。被告郭xx在合同乙方代表处签名。合同签订后，以郭xx为代表的木工班组（以下简称郭xx班组）对桂林恒大城1#、13#、18#、19#楼进行了施工，2017年11月8日-2018年1月31日，原告对郭xx班组在1#、13#、18#、19#楼班组人员造册发放工资、借款、生活费共计11单，共计人民币4661094元。经原告、被告双方核算，郭xx班组完成的工程量总共171426.03平方米，原告核实认为其中170993.029平方米是28.5元/平方米，4873301.33元，438.981平方米是35元/平方米，计15364.33元，总共4888665.67元。2018年春节过后，郭xx班组未继续施工，2018年5月2日，原告向郭xx邮寄《通知函》，内容为:“木工承包组责任人郭xx：由你承建的桂林恒大城首期项目的1#、13#、18#、19#楼模板分项工程的劳务作业，现工程项目于2018年3月5日全面进入复开工阶段，你所承建楼号的模板分项还剩很多尾项未完成，因南通xx建筑劳务有限公司桂林恒大城项目部负责人多次电话、短信联系你，你均未接电话及回信息。南通xx建筑劳务有限公司桂林恒大城项目部并于2018年3月9日通过邮政快递发函至你，要求你立即组织人员进入施工现场组织施工，完善剩余工程量，人员进场最迟期限为2018年3月14日，据快递员回复为你拒收快递。直到目前为止，你从未与南通xx建筑劳务有限公司桂林恒大城项目部负责人进行沟通，告知你不进行复工的正当理由。现南通xx建筑劳务有限公司桂林恒大城项目部正式发函通知你处：1、由于你人员不进场复工，按劳务分包合同约定此违约责任定性为你中途自动退场。2、项目部将安排第三方人员进入施工现场；完善你处的剩余工程量，所产生各种费用及后果自负。3、针对你处未认真履行合同一事，项目部提请当地人民法院进行民事诉讼，保证合法权利不受侵犯”。2018年4月15日，原告与案外人柏连涛签订《劳务作业内部承包协议书》，合同载明承包范围为“桂林恒大城首期主体及配套建设工程1#，13#、18#、19#楼混凝土胀模剔凿、未拆除模板、未封堵洞口、外墙线条制模、拉杆清除、模板拔钉清理土堆等（即郭xx班组未完成尾项）”。在本院原审中，原告提供2018年11月1日3单工资发放表，原告发放柏连涛班组工资共计405,300元，2018年7月5日1单工资表，原告发放陆永兵班组工资共计147,860元。 另查明，广西壮族自治区人民政府办公厅桂政办发[２０１６]１１３号《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》对农民工工资发放规定“在工程建设领域，用工单位应为农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后委托银行将工资直接划入农民工个人工资账户。鼓励分包企业将农民工工资委托施工总承包企业直接代发”，广西壮族自治区住房和城乡建设厅、广西壮族自治区交通运输厅、广西壮族自治区水利厅桂建管[２０１8]68号《广西壮族自治区建设厅、交通运输厅、水利厅关于加强施工总承包企业对分包企业劳动用工和工资发放监督管理工作的通知》对农民工工资发放规定“施工总承包企业直接与农民工签订合同的，由施工总承包企业委托银行将工资直接发放到农民工个人账户。分包企业与农民工签合同的，由施工总承包企业从农民工工资专用账户里将农民工工资转到分包企业，再由分包企业委托银行将工资直接发放到农民工个人账户。同时分包企业根据考勤说录、劳动合同约定等薪酬规定编制农民工工资表，经农民工本人签字后报送施工总承包企业”。 庭审中，当事人明确诉讼请求的构成为4888665.67元×20%（他的工程款我们只要求退20%，按约定是要求退35%）+28600元（两位工人，一位是吴俊超，另一位不记得工资）+389750元（完善被告遗留下的工程费用，支付给柏连涛，实际付款405300元）+70950元（二次发包增加的费用，支付给陆勇兵的，实际增加了147860元）-241566元（5%质保金）=1225467.13元。其中工资28600元原告南通xx建筑劳务有限公司没有向工人支付该部分款项。经询问，70950元原告认为属于损失费，二次发包超过原来合同费用。 本院认为，民事法律行为是公民或者法人设立、变更终止民事权利和民事义务的合法行为。当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。依法成立的合同，自成立时生效。2017年4月28日，当事双方签订《劳务作业内部承包协议书》,是经过双方充分协商形成的一致意见，没有违反法律和损害公共利益，是双方真实意思表示，为合法、有效合同，当事双方均应依法按照约定全面履行自己的义务。经原告、被告双方核算，郭xx班组完成的工程量总共171426.03平方米，原告核实认为其中170993.029平方米是28.5元/平方米，4873301.33元，438.981平方米是35元/平方米，计15364.33元，总共4888665.67元。原告按全额总共4888665.67元计算给被告，后续完成需要经费405300元，原告诉请扣回389750元，理由正当，予以支持；郭xx班组实际完成的工程量金额4483365.67元（4888665.67元-405300元），春节过后，经原告催告，被告没有按合同约定复工，其行为属于合同约定的中途退场，原告要求被告按总共4888665.67元价款的20%即977733.13元承担违约责任，没有超过实际完成的工程量金额4483365.67元，按合同约定，己完成的工作量（人工费）按60%结算应该退还1793346.27元，符合合同约定，予以支持，合同约定质量保修金按5%扣除，原告自动扣除241566元，符合合同约定，不违反法律规定，予以确认。关于28600元的工人工资，原告没有向工人支付，要求被告支付给原告，没有依据，依法不予支持；关于70950元（实际增加了147860元）属于损失费，原告已经请求被告承担了977733.13元的违约金，该违约金已经大大的超过了该损失，违约金的支付已经完全可以弥补原告损失，因此，对原告的该项请求不予支持。综上所述，被告在本案中应当支付的费用为违约金977733.13元，扣回工程款389750元，再减去质保金241566元，三项累计抵充最后数额为1125917.13元（977733.13+389750-241566）。被告桂林广粤投资有限公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证的权利，应当依法承担拒不到庭所产生的法律后果。据此，依据《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告郭xx赔偿各项经济损失1125917.13元给原告南通xx建筑劳务有限公司； 二、驳回原告南通xx建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案生效判决送达之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内向本院申请执行。 案件受理费15829元，由原告南通xx建筑劳务有限公司负担1286元，被告郭xx负担14543元；公告费1120元，由被告郭xx负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费15829元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行）上诉于桂林市中级人民法院，递交上诉状后七天内未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  秦国斌 人民陪审员  王顺有 人民陪审员  唐初花 二〇一九年十二月三十日 法官 助理  邓欣荣 书 记 员  肖碧华