广西壮族自治区都安瑶族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1228民初1295号 原告：蒙建勋，男，1965年4月16日出生，瑶族，大化瑶族自治县人民法院干警，住广西壮族自治区大化瑶族自治县。 被告：大化瑶族自治县住房和城乡建设局。住所地广西壮族自治区大化瑶族自治县大化镇新民路**，统一社会信用代码：114512290081002254。 法定代表人：韦建禄，局长。 委托诉讼代理人：韦伟生，广西维仁律师事务所律师。 被告：大化瑶族自治县城市管理执法局。。住所地广西壮族自治区大化瑶族自治县大化镇建丰北路**统一社会信用代码：11451229355904842A。 法定代表人：韦军，局长。 委托诉讼代理人：王斌，男，1967年9月15日生，壮族，大化瑶族自治县城市管理执法局干部，住广西壮族自治区大化瑶族自治县。 被告：广西正宇建设工程有限公司，住，住所地广西壮族自治区大化瑶族自治县大化镇红河南路**一社会信用代码：91451229201092300W。 法定代表人：韦国琳，董事长。 委托诉讼代理人：潘云武，广西冠能律师事务所律师。 原告蒙建勋与被告大化瑶族自治县住房和城乡建设局(以下简称大化县住建局)、大化瑶族自治县城市管理执法局(以下简称大化县城管执法局)、广西正宇建设工程有限公司(以下简称广西正宇建设公司)地面施)地面施工、地下设施损害责任纠纷一案2019年4月23日作出（2019）桂1228民初30号民事判决，原告不服本判决，向河池市中级人民法院提起上诉。2019年8月26日，河池市中级人民法院作出（2019）桂12民终1423号民事裁定，以一审判决认定基本事实不清，严重违反法定程序为由，发回本院重审，本院于2019年10月10日重新立案审理，并依法另行组成合议庭，于2019年11月14日公开开庭进行了审理，原告蒙建勋、被告大化县住建局的委托诉讼代理人韦伟生、被告大化县城管执法局的委托诉讼代理人王斌、被告广西正宇建设公司的委托诉讼代理人潘云武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蒙建勋向本院提出诉讼请求：1、依法判决三被告连带赔偿原告各项经济损失共计437079.12元(其中医疗费104714.12元、护理费28767.62元、交通费3231.00元、住宿费和伙食费2780.00元、住院伙食补助费6800.00元、营养费6800.00元、误工费13184.00元、残疾赔偿金162502.38元、后续治疗费55000.00元、精神损害赔偿金50000.00元、鉴定费3300.00元）；2、本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年10月5日19时30分左右，原告在大化瑶族自治县国税局门前左侧的公共场所散步，当行至被告大化县住建局与被告大化县城管执法局原在该场所靠近江滨建造的六角亭旁工地的泥土道路时，突然跌入该路段工地的基坑内，致使原告右脚受伤，被送往大化瑶族自治县人民医院治疗，经诊断为：右股骨下端内侧髁骨粉碎性骨折。虽经手术治疗，但还是落下了病灶，导致“右股骨内髁骨折术后骨缺损”，出院后仍无法康复。后经大化瑶族自治县人民医院复查批准转院。2018年3月12日，原告到广西玉林市中西医结合骨科医院进行住院治疗37天。至此，原告为治伤，前后共支付了医疗费等相关费用约20万元。2018年7月13日，经广西河池市一舟司法鉴定所鉴定，原告的伤情构成九级伤残。原告认为，原告跌伤路段原是被告大化县住建局推平形成的江滨泥土公共道路，供城镇居民休闲散步时从一桥通往二桥的必经之地，工地基坑是被告大化县住建局为兴建江滨北路公共厕所施工所开挖，系工程施工方未完全封闭的工地。由于被告大化县住建局在公共场所施工未按安全施工要求在深坑道边设置围挡、警示标志和采取防护措施，亦未设置夜间照明设施及行人绕行标志，导致原告途经事发地点跌入深坑受伤，造成原告损失达434131.02元，依法应承担侵权赔偿责任。被告大化县城管执法局系从被告大化县住建局分立出来的市政公共管理职能部门，履行法律赋予的城市管理权利和义务，依法亦应承担连带侵权赔偿责任。原告曾经就此事要求被告赔偿，但无果，特向法院提起本案诉讼。 被告大化县住建局辩称，涉案地点的工程属于市政公共厕所工程，2016年9月28日，被告大化县住建局与被告广西正宇建设公司签订了一份《大化县江滨北路公共厕所工程建设工程施工合同》将涉案工程发包给被告广西正宇建设公司，工期于2016年9月30日开工，约定于2016年12月30日竣工。原告在涉案地点发生事故的时间是工程施工期间，按双方签订的合同约定，在施工期间发生的安全事故的损失由承建的公司负责，故被告大化县住建局不承担本赔偿责任。 被告大化县城管执法局辩称，大化县江滨北路公共厕所的建设施工,工期于2016年9月30日开工，约定于2016年12月30日竣工。被告大化县市政局于2017年10月11日成立。之前作为大化县江滨北路公厕的建设单位大化县住建局的民事主体至今还存在，原告的受伤与被告大化县城管执法局无因果关系，因此，被告大化县城管执法局不应承担本案民事赔偿责任。 被告广西正宇建设公司辩称，被告广西正宇建设公司承建的市政公厕附属配套设施工程项目，是在四周都有围栏的工地内建设施工的，并接受工程质量安全监督部门的监管，完全符合施工安全规范。发生事故地段历来不是道路，且当时已有围挡围成封闭式的场所，不允许行人通过的。原告明知施工场地潜在危险仍然进入，因此，所造成的人身损害应由原告自行承担全部责任。 当事人围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提供的证据6中反映其到都安县购买中药，及购买泡药酒的凭据，因并非属于治疗必须支出的合理费用，故不能作为本案证据使用；2.原告提供的证据8中反映2018年3月14日，3月16日从广西玉林市往返大化县筹集住院费用，与原告从2018年3月12日至4月17日在广西玉林骨科医院住院治疗的事实相互矛盾，故2018年3月14日，3月16日从广西玉林市往返大化县的交通费用凭据，不能作为本案证据使用；3.原告补充提供的因其受伤请假被扣发的绩效奖、加班补助花名册，原告确实因伤请假被扣发2016年度绩效奖9337.00元、2017年度度绩效奖502.00元和2018年度绩效奖2445.00元、加班补助费900.00元，共计13184.00元的事实，可作为本案定案依据；4.被告广西正宇建设公司补充提供的万豪酒店门前围挡图片，因该图片反映的围挡与事发地点尚有一定距离，无法单独证实被告在施工期间已将涉案工地西面全部围挡封闭的事实，故不能作为本案定案依据。原、被告提供的其他证据，来源合法，内容真实，与本案具有关联性，均可作为本案定案依据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年10月5日19时30分左右，原告在大化瑶族自治县国税局门前左侧的公共场所散步，当行至被告广西正宇建设公司正在施工的江滨文化公园公共厕所工地时，不慎跌入该公司因施工开挖的公共厕所基坑内，造成其右脚受伤，后被送往大化瑶族自治县人民医院治疗，经诊断为：右股骨下端内侧髁骨粉碎性骨折。原告在该院住院治疗31天，出院诊断为：1.右股骨髁间闭合性粉碎性骨折；2.糖尿病；3.××病毒携带者；医嘱建议全休3个月。原告出院后仍无法康复，后经大化瑶族自治县人民医院复查批准转院，于2018年3月12日到广西玉林市中西医结合骨科医院住院治疗37天，出院诊断为：右股骨髁间骨折术后骨缺损；医嘱建议全休2个月。2018年7月13日，经广西河池市一舟司法鉴定所鉴定，原告的伤情构成九级伤残。双方因对赔偿数额产生纠纷，原告遂诉至本院并提出如上之诉请。 另查明，原告蒙建勋系大化县人民法院在职在编干警，在大化县城居住生活，被告大化县住建局已经支付了原告在大化瑶族自治县人民医院住院期间的全部治疗费用。 又查明，因机构改革，2019年3月，大化瑶族自治县市政管理局更名为大化瑶族自治县城市管理执法局。 本院认为，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。因地面施工、地下设、地下设施损害引起的特殊侵权责任案件过错推定的归责原则。本案涉案公共厕所工程属于大化县江滨文化公园周边道路工程的一个附属配套工程，虽然工程地点不属于道路，而是位于江滨文化公园绿化带中，但仍然属于公共场所。被告广西正宇建设公司作为工程施工单位，在挖开厕所基坑后，没有在基坑周围设置明显危险警示标志，并采取设置围挡或护栏等有效安全措施防范危险的发生，造成原告不慎坠入基坑受伤致残，依法应当承担侵权赔偿责任。涉案工程及其周边工程在本案事发之前已经进行施工，原告作为居住在附近的居民，对该工地部分路段围挡施工禁止通行及施工场所存在的危险是知道的，但其为了走近路图方便，在傍晚光线不充足的情况下，通过被告在绿化带中的公共厕所工地，疏于观察周围安全情况，未能尽到谨慎注意义务，导致自己不慎坠入被告开挖的基坑，本身具有较大的过错，依法可减轻侵权者的赔偿责任。被告大化县住建局将涉案公共厕所工程发包给具有相应资质的被告广西正宇建设公司承包施工，并不违反法律法规规定。事故发生在承包方被告广西正宇建设公司施工期间，被告大化县住建局对事故发生无任何过错，损害后果与被告大化县住建局也没有法律上的因果关系，因此，被告大化县住建局依法不应承担本案民事赔偿责任。虽然涉案工程属市政公共配套设施，但该设施属于在建工程，尚未竣工验收交付被告大化县城管执法局接收管理使用，被告大化县城管执法局与本案事故发生及损害后果无任何关联性，依法不承担民事赔偿责任。据此，原告要求被告广西正宇建设公司承担民事赔偿责任的诉请，理由充分，本院予以支持，要求被告大化县住建局、大化县城管执法局承担连带赔偿责任的诉请，无事实与法律依据，本院不予支持。 根据人身损害赔偿相关规定，参照《2018年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》，原告的各项损失计算确定如下：1.对于原告请求的医疗费104714.12元，其中住院押金500.00元因为无相关票据予以证实，本院不予支持；到都安县购买中药1000.00元及泡药用酒640.00元，并非属于必须支出的合理费用，本院不予支持；对其余的医疗费用102574.12元，有事实和法律依据，本院予以支持。2.对于原告请求的护理费24878.27元，其中住院期间有明确医嘱需要护理人员1人护理，两次住院分别为31天和37天，共68天，护理费为41654.00元／年÷365天×68天＝7760.20元，对全休期间的护理，因原告无证据证实其属于必须有护理人员陪护的情形，故要求对全休期间的护理费，于法无据，本院不予支持。3.对于原告请求的交通费3231.00元，原告提供的证据显示原告从2018年3月12日至4月17日在广西玉林骨科医院住院治疗，但其又在当年3月14日，3月16日从广西玉林市往返大化县筹集住院费用，相互矛盾，故原告请求2018年3月14日、3月16日从广西玉林市往返大化县的交通费用共698.00元，理由不充分，本院不予支持；对其余部分，本院予以支持。4.对于原告请求的住宿费和伙食费2780.00元，因原告未能提供相应的凭据证实确实已经支付该费用，故理由不充分，本院不予支持。5.对于原告请求的住院伙食补助费6800.00元，有事实与法律依据，本院予以支持。6.对于原告请求的营养费6800.00元，因原告未能提供医疗机构的相应意见予以证实，故理由不充分，本院不予支持。7.对于原告请求的残疾赔偿金151825.13元，其中九级残疾赔偿金30502元／年×20年×20%＝122008.00元，有事实与法律依据，本院予以支持；8.对扶养人（蒙俊颖）生活费29817.13元，因原告所受损害为九级伤残，并未达到丧失劳动能力程度，故对扶养人生活费，本院不予支持；9.对于原告请求的后继治疗费55000.00元，系鉴定机构确定必然发生的费用，本院予以支持；10.对于原告请求的鉴定费3300.00元，属申请鉴定实际支出的费用，本院予以支持；11.对于原告请求绩效奖、加班补助费13184.00元，因原告受伤请假被扣发2016年度绩效奖9337.00元、2017年度绩效奖502.00元和2018年度绩效奖2445.00元、加班补助费900.00元，共计13184.00元，客观事实存在，本院予以支持。上述各项经济损失总计313159.32元。结合双方过错程度及本案实际情况，被告广西正宇建设公司应承担35%民事责任，即赔偿损失109605.76元，其余65%损失由原告自行承担。事故的发生给原告造成了严重的精神痛苦，故原告要求被告支付精神损害抚慰金的请求，于法有据，但其请求赔偿50000元的数额偏高，本院根据侵权人过错程度、具体情节、损害后果及当地生活水平等因素酌定为5000元。综上，被告广西正宇建设公司应赔偿的数额共计114605.76元（109605.76元＋5000元），本院对原告请求前述赔偿数额予以支持，对超过的部分，予以驳回。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第九十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条至第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第十条、第十一条，并参照《2018年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》之规定，判决如下： 一、被告广西正宇建设工程有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性赔偿原告蒙建勋各项损失共计114605.76元； 二、驳回原告蒙建勋的其他诉讼请求。 如义务人未按本判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在生效判决指定的履行期限最后一日起二年内，向人民法院申请执行。 案件受理费7797元，由原告蒙建勋负担5848元（本院准予免交），被告广西正宇建设工程有限公司负担1949元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。 审 判 长  梁家仲 人民陪审员  韦昌堂 人民陪审员  陈春锦 二〇一九年十二月十三日 书 记 员  韦吉向