云南省马关县人民法院行 政 判 决 书（2019）云2625行初38号原告：晋加兰，女，1982年11月29日生，汉族，云南省马关县人，户籍所在地马关县，现住。原告：刘仕国，男，1977年2月17日生，汉族，云南省屏边县人，户籍所在地屏边苗族自治县，现住。二原告共同委托代理人：俞宏云，云南大合律师事务所律师，特别授权。被告：马关县自然资源局。法定代表人：陈明帅，局长。统一社会信用代码11532625738056297C。住所地：马关县。出庭机关负责人：张建菊，马关县自然资源局副局长。委托代理人：喻文洪，云南君山律师事务所律师，特别授权。第三人：王开荣，男，1945年6月25日生，汉族，云南省马关县人，住马关县。第三人：罗建仙，女，1944年12月17日生，汉族，云南省马关县人，住马关县。第三人王开荣、罗建仙共同委托代理人：陈加文，云南圆合圆律师事务所律师，特别授权。第三人王开荣、罗建仙共同委托代理人：王开选，系王开荣之弟，特别授权。第三人：王胜美，女，1999年8月22日生，汉族，云南省马关县人，户籍所在地马关县，现住。第三人：王某，男，2004年2月7日生，汉族，云南省马关县人，户籍所在地马关县，现住。原告晋加兰、刘仕国诉被告马关县自然资源局、第三人王开荣、罗建仙土地行政管理行政更正登记一案，于2019年11月14日向本院提起行政诉讼。本院同日立案受理后，于2019年11月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。在诉讼过程中依法追加王胜美、王某作为第三人参加诉讼，本院依法组成合议庭，于2019年12月10日公开开庭审理了本案。原告晋加兰、刘仕国及其委托代理人俞宏云，被告马关县自然资源局副局长张建菊及其委托代理人喻文洪，第三人王开荣、罗建仙及其委托代理人陈加文、王开选到庭参加诉讼。第三人王胜美、王某经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告马关县自然资源局于2019年10月21日将云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》的原权利人晋加兰、刘仕国更正登记权利人为晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某的云（2019）马关县不动产权第××号《不动产权证》。原告晋加兰、刘仕国诉称，2011年3月8日，晋加兰与前夫王茂田用在广东打工的积蓄，向马关县马白镇塘子边社区坝地八组张远华转让得位于凉帽坡87.1平方米的一块空地，自建一间砖木结构房屋居住，并将前夫王茂田父母王开荣、罗建仙两人从老家接来赡养。王茂田自2011年底患癌症重病在床，由晋加兰一人承担抚养子女王胜美、王某及赡养王开荣、罗建仙的责任，独自承担对丈夫的全部照管义务。王茂田病逝后，该住房因属违章建筑被拆除，获补助款34547.5元，此补偿款已由晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某5人按份额分割。2015年1月，按照马关县被拆迁户地基安置申请政策，以晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某5人的名义申请了地基安置，申请后需交钱认号，第三人王开荣、罗建仙以无钱购买为由口头表示放弃，王胜美、王某系由晋加兰抚养的未成年人，无经济能力。原告晋加兰、刘仕国于2015年3月11日登记结婚，共同承担对王开荣、罗建仙的赡养义务及对王胜美、王某的抚养。为解决住房问题，原告晋加兰、刘仕国贷款出资购买了马关县国有土地75平方米，被告于2018年8月10日颁发了云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》，权利人为晋加兰、刘仕国共同共有，不动产登记薄记载无误。从购买至今已有三年余，王开荣、罗建仙均未提出异议及异议登记，由于地基市价升值，不愿意出资购买地基的王开荣、罗建仙于2019年5月5日向被告马关县自然资源局提出更正登记申请，马关县自然资源局于2019年5月6日书面通知原告在30个工作日内办理更正登记，逾期将公告15个工作日后依法办理更正登记。原告于5月7日向被告提交了不同意更正意见书，第三人没有依法提出异议登记，也没有相关仲裁机关或人民法院提出仲裁或诉讼，被告马关县自然资源局6月25日进行《不动产更正登记公告（编号：2019001）》将云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》权利人晋加兰、刘仕国更正登记为晋加兰一人所有。第三人王开荣、罗建仙于7月5日向被告提出《不动产登记异议申请书》，但未在法定的15天内向人民法院提出诉讼，该异议登记依法失效，被告在晋加兰、刘仕国不同意更正，第三人异议失效的情况下，于8月6日向两原告送达《告知书》，依照第三人的异议，将云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》更正登记为晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某5人共同共有，要求晋加兰、刘仕国接到该告知书之日起30个工作日内办理更正登记，逾期将对云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》在马关县人民政府门户网站上公告作废，二原告于8月10日再次向被告书面表示不同意更正登记，10月21日被告在原告不同意更正、第三人原异议登记失效也未提出新的异议登记情况下，违法办理了更正登记，并通知原告于当日领取更正后的《不动产权证》。综上，原告认为被告违法更正登记的行为侵害了其的合法权益，特向人民法院提起行政诉讼，请求人民法院依法判决确认被告对云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》及《不动产登记薄》的更正登记行为违法。原告为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据、依据材料：第一组：原告身份证复印件1份，以此证明原告的诉讼主体适格的事实。第二组：《结婚证》1份，以此证明两原告是合法夫妻的事实。第三组：《借款借据》、借条、非税收入收款收据1份，以此证明原告夫妻共同贷款购买争议的地基的事实。第四组：云（2018）马关县不动产权第××《不动产权证》1份，以此证明原告依法登记的不动产权证，属于两原告的合法夫妻财产的事实。第五组：被告于2019年5月6日作出的书面通知1份，以此证明告知原告更正登记的事实。第六组：原告2019年5月7日书面回复1份，以此证明原告书面回复不同意更正的事实。第七组：《不动产更正登记公告》1份，以此证明在原告不同意更正，第三人无异议的情况下被告第一次违法更正登记的事实。第八组：《告知书》1份，以此证明被告在第三人异议登记依法失效的情况下再次违法更正登记的事实。第九组：《书面回复》1份，以此证明原告再次书面回复不同意更正登记的事实。第十组：《手机截图》1份，以此证明被告于2019年10月21日手机信息通知原告晋加兰已办好更正登记的事实。被告马关县自然资源局辩称，一、被告是马关县不动产登记工作的管理机关，办理不动产更正登记主体适格。根据《不动产登记暂行条例》第六条规定：“国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。”第七条规定：“不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理”。马关县不动产登记中心设立在马关县自然资源局内，由马关县自然资源局管理，对外的法人主体为马关县自然资源局，故此，被告办理不动产更正登记，主体适格。二、本案争议的土地使用权应为晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某5人共有，云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》登记存在错误。本案原告晋加兰与王茂田原系夫妻关系，王开荣、罗建仙系王茂田的父母，王胜美、王某系晋加兰与王茂田的子女，六人共同在马白镇××边社区坝××组凉帽坡建房居住。2013年王茂田因病去世，晋加兰家居住的房屋为2011年建盖，建房用地没有办理审批手续，属擅自占用集体土地建房。2014年2月，马关县国土资源局执法人员在巡查中发现晋加兰家违法占地建房的行为，国土局根据查明的事实作出了行政处罚，责令晋加兰家限期拆除违法建筑，恢复土地原状。违法建筑拆除后，政府根据政策规定，向晋加兰家发放了补助款34547.5元，晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某被拆除的房屋属于该户在马关县城唯一的住房，根据《马关县人民政府关于印发逢春大道片区近期建设规划区征地拆迁安置实施方案》（马政发（2014）109号）文件的规定，该户符合地基安置条件。为此，晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某5人以晋加兰为代表于2015年1月9日提出了地基安置申请，《马关县被拆迁户地基安置申请表》上明确将上述五人列为安置地基共有人，本案争议的土地正是基于这份申请批准的安置用地。综上，安置地基的使用权应为晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某共有，云（2018）马关县不动产权第××号不动产权登记将二原告登记为权利人，确实存在错误。三、被告办理的更正登记程序合法。本案第三人王开荣、罗建仙作为利害关系人，于2019年5月5日向被告提交了《不动产更正登记申请书》，要求对云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》项下土地使用权人进行更正登记，将王开荣、罗建仙、王胜美、王某登记为共有人，将刘仕国从共有人中移除。收到申请后，被告进行了审核，根据土地权属来源情况，2018年登记的权利人存在错误，被告于2019年5月6日向二原告发出《通知》，通知两人在30个工作日内持《不动产权证》办理更正登记，因二原告逾期不办理，被告于2019年6月25日发布了《不动产更正登记公告》，该次公告写明的更正内容为“将原权利人：晋加兰、刘仕国更正登记为晋加兰”。公告发出后，第三人王开荣、罗建仙提出异议，认为应将王开荣、罗建仙、王胜美、王某一并登记为马白镇兴隆街社区泰安家园**土地共有权利人。被告调取了与案件相关的全部档案资料，其中《马关县被拆迁户地基安置申请表》及《逢春大道片区拆迁安置户承诺书》显示，土地安置对象是晋加兰与王开荣、罗建仙、王胜美、王某5人，第三人在公告期间提出的异议成立。为此，被告在2019年8月6日向二原告发出《告知书》，告知宗地权利人为晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某5人，要求二原告前来办理更正登记，逾期将对云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》公告作废处理，两原告逾期未来办理，于2019年9月23日，被告发布《不动产权证作废公告》，公告云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》作废，并于2019年9月24日重新发布《不动产更正登记公告》，更正内容为“将原权利人：晋加兰、刘仕国更正登记为晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某”。更正登记公告期满后，被告在2019年10月21日完成了更正登记，被告更正登记的程序符合《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》的规定。综上，被告办理更正登记主体适格、事实清楚、程序合法，原告晋加兰、刘仕国的诉讼请求不能成立，请人民法院依法驳回原告晋加兰、刘仕国的诉讼请求。被告马关县自然资源局在举证期限内向本院提交了作出行政行为的以下证据、依据材料：第一组：云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》登记归档材料1份，以此证明本案争议的土地办理使用权初始登记时，申请人提交的土地权属来源证明材料为《逢春大道片区近期建设规划区非法占地建筑拆迁地基安置确认书》，该材料作为安置对象的乙方为晋加兰，因该材料未显示其他权利人，故依据申请人提交的婚姻关系证明登记在两原告名下的事实。第二组：《不动产更正登记申请书》1份，以此证明第三人王开荣、罗建仙作为利害关系人，于2019年5月5日向被告提出更正登记申请的事实。第三组：《全户人员简况表》、2014年2月20日马关县国土资源局执法人员对晋加兰的询问笔录各1份，以此证明2011年至2014年间，原告晋加兰与王开荣、罗建仙、王胜美、王某为一户家庭成员，共同在马白镇××边社区坝××组凉帽坡建房居住的事实。第四组：马国土资罚字〔2014〕第70号《马关县国土资源局行政处罚决定书》1份，以此证明2014年2月，马关县国土资源局在巡查中发现晋加兰家违法建房的行为，根据查明的事实作出了行政处罚，责令限期拆除违法建筑，恢复土地原状的事实。第五组：《马关县城逢春大道片区自行拆除非法建筑补助认定书》1份，以此证明晋加兰家拆除违法建筑后，根据政策规定，得到政府补助款34547.5元的事实。第六组：《马关县被拆迁户地基安置申请表》1份，以此证明晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某拆除的违法建筑，属于该户在马关县城的唯一住房，符合申请地基安置的条件，该户以晋加兰为代表提出申请，申请表写明了王开荣、罗建仙、王胜美、王某是共有人的事实。第七组：《逢春大道片区拆迁安置户承诺书》1份，以此证明晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某作为安置土地共有权利人签署了承诺书的事实。第八组：《通知》1份，以此证明被告在2019年5月6日通知两原告在30个工作日内持《不动产权证》办理更正登记的事实。第九组：《不动产更正登记公告》1份，以此证明因两原告未按《通知》要求办理更正登记，被告于2019年6月25日发布了公告，该次公告写明的更正内容为“将原权利人：晋加兰、刘仕国更正登记为晋加兰”的事实。第十组：第三人提交的《不动产登记异议申请书》1份，以此证明被告在2019年6月25日发出更正登记公告后，第三人提出异议，认为应将王开荣、罗建仙、王胜美、王某一并登记为马白镇兴隆街社区泰安家园121号土地共有权利人的事实。第十一组：《告知书》1份，以此证明被告经过审核，确认本案争议土地使用权共有人应为：晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某，故告知两原告前往办理更正登记。逾期，将对云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》公告作废处理的事实。第十二组：《不动产权证作废公告》1份，以此证明两原告未交回云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》，被告按规定对《不动产权证》在马关县人民政府门户网上公告作废的事实。第十三组：《不动产更正登记公告》1份，以此证明因两原告未按《告知书》要求办理更正登记，被告于2019年9月24日重新发布了公告，拟更正登记内容为：“将原权利人：晋加兰、刘仕国更正登记为晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某”的事实。第十四组：云（2019）马关县不动产权第××号《不动产权证》1份，以此证明被告于2019年10月21日完成更正登记，颁发新的《不动产权证》的事实。第三人王开荣、罗建仙述称，被告马关县自然资源局对云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》更正登记程序合法、颁证主体适格、认定事实清楚、证据充分，二原告的起诉缺乏事实依据。原告诉称争议地属于其夫妻共同财产，并非家庭共同财产的理由与客观事实不符，原告晋加兰与第三人王开荣、罗建仙、王胜美、王某为一个家庭户，多年来双方共同居住生活，2011年整个家庭出资购买位于马关县凉帽坡张远华家的地基建盖房屋，2013年6月王茂田病故。2014年2月，建盖在凉帽坡的房屋因属违法占地建筑被要求在期限内自行拆除，马关县国土资源局在2014年10月9日作出《马关县城逢春大道片区自行拆除非法建筑补助认定书》，根据马政发〔2013〕88号文件规定，在逢春大道片区近期建设规划区内建设的非法占地建筑，自行拆除的，按照房屋评估价格的50%给予补助，于是该户获得房屋补助款人民币34547.5元用于支付涉案宅基地款项，而且符合城区唯一居住房，符合政策条件的可申请在规划集中安置区内按土地成本价的2倍有偿取得75平方米的宅基地（国有划拨）。综上，该户选择申请获得宅基地，2015年1月9日，晋加兰及第三人王开荣、罗建仙、王胜美、王某五人作为一户家庭成员共同在《安置户承诺书》上签字捺印，且晋加兰以其名义为申请人，将第三人王开荣、罗建仙、王胜美、王某列为共有人填写了《马关县被拆迁户地基安置申请表》共同申请宅基地，该申请表经过社区、派出所、房产管理所等单位审批通过加盖印章。2015年2月12日，该户以晋加兰为代表签订了《逢春大道片区近期建设规划区非法占地建筑拆迁地基安置确认书》。确认选择位于马关县蓝天中学安置区宗地，面积75平方米，第三人王开荣、罗建仙从未放弃过产权，宅基地的款项来源于家庭共有的出租车收益，所安置地基为5个家庭成员共有，因此，被告更正登记主体适格、认定事实清楚、程序合法，请求人民法院依法驳回原告晋加兰、刘仕国的诉讼请求。第三人为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据、依据材料：第一组：《户口簿》，证明原告晋加兰与第三人王开荣、罗建仙、王胜美、王某为一个家庭成员的事实。第二组：《拆除非法建筑补助确认书》、《地基安置申请表》、《地基安置确认书》各1份，以此证明原告晋加兰与第三人一户在购得马白镇××边社区坝××组凉帽坡的一块空地违法建筑被拆除后获得补助金人民币34547.5元，也因此经过申请后，家庭出资人民币124200元购得位于马关县蓝天中学安置区平方米，该安置地属于原告晋加兰及第三人的家庭共有财产的事实。第三人王胜美未到庭参加诉讼，其向法庭提交的书面意见为争议地基由晋加兰、刘仕国共同所有。第三人王某未到庭参加诉讼，也未向法庭提交书面意见。经庭审质证，原告对被告提交的第一、二、五、八、九组证据的三性及证明观点均无异议；对第三组证据的真实性无异议，关联性有异议，认为询问笔录是在2014年期间因违法建筑进行的，并不是对变更登记进行的询问；对第四、六、七、十二组证据的三性无异议，对证明观点有异议，认，认为第**证据《行政处罚决定书》仅针对晋加兰一个人，有针对王开荣、罗建仙、王胜美、王某；第六、七组《申请表》及《逢春大道片区拆迁安置户承诺书》上共有人的名字都是由晋加兰一人代填代签；第十二组证据两原告已经书面提出不同意更正的申请，但被告直接变更，认为违法了相关法律规定；对第十、十一、十三、十四组证据的三性及证明观点有异议，认为第十组证据中第三人王胜美、王某没有提出申请，且王某系未成年人，应由其监护人提出申请，但王胜美、王某对申请并不知情；对第十一组在公告期间提出异议，应当作为异议登记来处理，被告直接认定，超越权限处理；第十三组至今没看到告知书的粘贴照片；第十四组因被告违法更正登记，二原告才提起诉讼。原告对第三人提交的第一组证据的合法性、真实性及证明观点无异议，关联性有异议，认为居住地不在马关县城，而是仁和木腊大坪子的户口；对第二组证据不予质证，认为第三人逾期提交证据，且提交给原告与提交给法庭的证据不一致。被告对原告提交的第一、二、五组证据的三性及证明观点无异议，对第三组《借款借据》的真实性不清楚，被告未参与，借款用途是养殖蜜蜂，与本案无关联性，对支付地基款无异议，《借条》的三性及证明观点有异议，借条系复印件，不予认可；对第四组证据的真实性无异议，登记权利人存在错误，被告已经办理了更正登记，且该证已经公告作废；对第六、九组证据的真实性无异议，但认为原告的书面意见不能成立；对第七、八、十组证据的三性无异议，证明观点有异议，被告只进行了一次更正登记，不存在进行了两次更正登记的情况，《公告》系第一次公告，并不是登记，不存在违法的情况；第八组证据中第三人提出异议是对被告第一次公告内容提出异议，并不属于《不动产暂行条例实施细则》中的异议登记；第十组证据中被告的更正登记行为不存在违法的情况。被告对第三人提交的二组证据的三性及证明观点均无异议。第三人对原告提交的第一、五组证据的三性及证明观点无异议，对第二组证据的真实性、合法性无异议，认为与本案无关联性；对第三、六、七、十组证据的质证意见与被告的质证意见一致；对第四组证据认为不具有法律效力，在登记机关发现错误以后，已经公告作废并颁发新证，不认可原告的证明观点；对第八、九组证据的三性无异议，证明观点有异议，王开荣、罗建仙向被告提出异议是依法成立的，被告给予更正登记合法。第三人王开荣、罗建仙对被告提交的十四组证据的三性及证明观点均无异议。第三人王胜美、王某未到庭参加诉讼，视为对原告、被告、第三人王开荣、罗建仙提交的证据放弃质证权利。本院对上述证据认证如下：对原告提交的第一、五组证据，被告和第三人无异议，三性及证明观点应予以采信；对第二组证据《结婚证》，被告对其三性及证明观点无异议，但第三人对真实性、合法性无异议，对关联性有异议，关于第三人对关联性有异议的问题，因初始登记时权利人包含有晋加兰和刘仕国，故第三人对关联性有异议的理由不能成立，对该组证据的三性和证明观点予以采信；对第三组证据被告及第三人对云南省非税收入收款收据的三性无异议，对云南省农村信用社借款借据、借条，被告、第三人认为对借款借据不清楚，不具有关联性，对借条的三性不予采信，关于证明观点的问题，本院认为，因该组证据无相应的证据佐证贷款就是支付地基款，且贷款用途是养殖蜜蜂，故对证明观点不予采信；对第四组证据的真实性，被告及第三人无异议，真实性予以采信，关于合法性、关联性及证明观点的问题，因该证据已被依法注销，故关联性予以采信，合法性及证明观点不予采信；对第六组证据的真实性，被告及第三人无异议，真实性予以采信，关于合法性及证明观点的问题，因该回复并未得到颁证机关的采纳，故合法性及证明观点不予采信，关于关联性的问题，因该回复确属本案争议登记的回复，关联性予以采信；对第七组证据的三性，被告及第三人无异议，三性予以采信，关于证明观点的问题，该证据仅是公告而非正式更正登记，证明观点不予采信；对第八组证据的三性，被告及第三人无异议，三性予以采信，关于证明观点的问题，该证据是告知原告主动将登记存在错误的《不动产权证》交回，否则将公告作废，而非正式更正登记，故证明观点不予采信；对第九组证据的真实性，被告及第三人无异议，真实性予以采信，关于合法性的问题，因原告不同意更正登记缺乏事实依据，合法性不予采信，关于关联性的问题，该证据仅是针对本案争议地更正登记提出的，关联性予以采信；对第十组证据的三性，被告及第三人无异议，三性予以采信，关于证明观点的问题，因更正登记的事实符合相关法律规定，对其证明观点不予采信；对第十一组证据，被告认为不清楚，第三人虽无异议，但该证据与本案无关联性，不作评判认定。对被告提交的十四组证据能够充分证实被告的待证事实，三性及证明观点予以采信。对第三人提交的二组证据能够充分证实第三人的待证事实，三性及证明观点予以采信。经审理查明，原告晋加兰是第三人王胜美、王某的母亲，原告刘仕国是第三人王胜美、王某的继父，王开荣、罗建仙系王胜美、王某的爷爷奶奶。2011年原告晋加兰与第三人王开荣、罗建仙之子王茂田和第三人王开荣、罗建仙在马白镇××边社区坝××七组××一住房，2013年6月王茂田病故，因该住房属违法建筑而自行拆除后，被告根据相关政策补助晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某人民币34547.50元。2015年1月9日以原告晋加兰为申请人，共有人为王开荣、罗建仙、王胜美、王某申请《被拆迁户地基安置申请表》，经审批获得马白镇兴隆街社区泰安家园121号国有土地75平方米。2015年3月11日原告晋加兰与原告刘仕国登记结婚，同年5月11日以晋加兰为户主支付上述75平方米地基款人民币124200元。2018年11月22日被告为原告颁发云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》，2019年5月5日第三人王开荣、罗建仙向被告提出不动产更正登记申请，要求被告将涉案地基更正登记为晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某，被告同年5月6日通知原告办理更正登记，2019年6月25日被告公告拟将原权利人晋加兰、刘仕国更正登记为晋加兰，同年7月5日第三人王开荣、罗建仙再次提出申请，要求被告将涉案地更正登记为晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某共同共有。8月6日被告书面通知原告30个工作日内到被告处办理更正登记，因原告未按期前往被告处办理更正登记，被告于2019年9月23日在马关县人民政府门户网站公告云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》作废，9月24日发布不动产更正登记公告拟将原权利人晋加兰、刘仕国更正登记为晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某，公告期限内无人提出异议，被告于2019年10月21日颁发了云（2019）马关县不动产权第××号《不动产权证》，将原权利人晋加兰、刘仕国更正登记为晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某，为此，原告晋加兰、刘仕国向本院提起行政诉讼，请求法院判决确认被告马关县自然资源局对被告依法登记的云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》及《不动产登记薄》更正登记违法。本院认为，根据《不动产登记暂行条例》第六条规定：“国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督”。故马关县自然资源局办理不动产权更正登记是其的法定职责，被告主体适格。本案第三人王开荣、罗建仙以涉案地登记错误为由申请被告更正登记，被告受理后经查，王开荣、罗建仙申请更正登记的事实和理由成立。根据《不动产登记暂行条例实施细则》第八十条、第八十一条的规定“不动产权利人或者利害关系人申请更正登记，不动产登记机构认为不动产登记薄记载确有错误的，应当予以更正；但在错误登记之后已经办理了涉及不动产权处分的登记、预告登记和查封登记的除外。不动产权属证书或者不动产登记证明填制错误以及不动产登记机构在办理更正登记中，需要更正不动产权属证书或者不动产登记证明内容的，应当书面通知权利人换发，并把换发不动产权属证书或者不动产登记证明的事项记载于登记薄。不动产登记薄记载无误的，不动产登记机构不予更正，并书面通知申请人。不动产登记机构发现不动产登记薄记载的事项错误，应当通知当事人在30个工作日内办理更正登记。当事人逾期不办理的，不动产登记机构应当在公告15个工作日后，依法予以更正”。本案被告已书面通知二原告在30个工作日内办理更正登记，因原告晋加兰、刘仕国逾期不办理，被告根据《不动产登记暂行条例实施细则》第二十三条“因不动产权利灭失等情形，不动产登记机构需要收回不动产权属证书或者不动产登记证明的，应当在不动产登记薄上将收回不动产权属证书或者不动产登记证明记载的事项予以注明；确实无法收回的，应当在不动产登记机构门户网站或者当地公开发行的报刊上公告作废”之规定，由于被告确实无法收回已颁发给原告的云（2018）马关县不动产权第××号《不动产权证》，被告于2019年9月23日在马关县人民政府门户网站公告该证作废，于2019年9月24日发布不动产更正登记公告，拟对云（2018）马关县不动产权第××号不动产登记薄的部分内容予以更正，即拟将原权利人晋加兰、刘仕国更正登记为晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某，公告期内无人提出异议，被告于2019年10月21日颁发云（2019）马关县不动产权第××号《不动产权证》，权利人为晋加兰、王开荣、罗建仙、王胜美、王某。综上所述，被告马关县自然资源局办理不动产更正登记认定事实清楚、行政程序合法，原告晋加兰、刘仕国的诉讼请求于法无据，本院依法不予支持。经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告晋加兰、刘仕国的诉讼请求。案件受理费50元，由原告晋加兰、刘仕国承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。审判长  陶朝堂审判员  陆兴文审判员  靳洪硕二〇一九年十二月二十三日书记员  肖 梦