广东省四会市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1284民初3175号原告：汕头市河浦建筑总公司，住所地：汕头市濠江区******（原河浦福利院内），统一社会信用代码：914************459。法定代表人：吴某1。委托诉讼代理人：杜淦，广东广伦律师事务所律师。被告：中国云南路建集团股份公司，住所地：云南省昆明市官渡区*******。统一社会信用代码：915************048。法定代表人：邓某1。原告汕头市河浦建筑总公司与被告中国云南路建集团股份公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，依法适用简易程序于2019年10月25日公开开庭进行了审理。原告汕头市河浦建筑总公司的委托诉讼代理人杜淦到庭参加诉讼，被告中国云南路建集团股份公司经传票传唤没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汕头市河浦建筑总公司向本院提出诉讼请求：1、被告立即付还原告工程款3483386.1元及该款自2017年1月21日起至实际还款之日止的利息（按中国人民银行同期同类贷款利率计算，暂计至2018年10月20日为293233.38元）；2、本案所有诉讼费用由被告承担。事实和理由：2007年1月7日，原告与被告签订《广贺高速公路10合同段施工合同》，由原告对广贺高速公路10合同段土建工程进行施工建设，被告按约定支付工程款。2017年1月16日，原被告双方对工程进行结算，被告尚欠原告工程款5483386.1元。2017年1月20日，被告向原告出具《支付剩余工程款承诺书》，承诺分三次支付所有款项，但被告只按约定支付了第一期的工程款200万元，至今尚有工程款3483386.1元没有支付，原告多次催讨无果，遂向法院提起诉讼。被告中国云南路建集团股份公司未作答辩。原告汕头市河浦建筑总公司围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1.原告《营业执照》、《建筑企业资质证书》、《法定代表人证明书》，证明原告的主体资格；2.被告《企业信用报告》，证明被告的主体资格；3.《广贺高速公路10合同段施工合作协议》，证明原告与被告合作进行广贺高速公路10合同段土建工程施工的事实；4.《二广高速第十合同段路基施工结算汇总表》，证明原告与被告对工程款进行结算的事实；5.《支付剩余工程款承诺书》，证明被告承诺支付剩余工程款的事实；6.《国内支付业务付款回单》，证明被告支付第一期剩余工程款事实；7.《关于同意吸收合并广贺公司工作意向的批复》、《证明》，证明工程施工地点是在四会市*****㘵村。诉讼中，本院依原告的申请向广东省路桥建设发展有限公司广贺分公司调查取证，该公司向本院出具《关于汕头市河浦建筑总公司与中国云南路建集团股份公司建设工程施工合同纠纷案件调查的复函》、《广东省交通运输厅关于印发广东省怀集至三水公路工程竣工验收鉴定书的通知》、《二广高速公路怀集至三水段第10合同段施工承包合同》、《关于明确通车仪式有关工作要求的通知》。经开庭审理，被告对原告提交的证据及本院调取的证据既不到庭质证，也没有提出相反的证据和意见；经依法审查，本院对原告提交的证据予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告汕头市河浦建筑总公司主要经营房屋建筑，市政公用工程、室内外装饰工程、中型水利水电工程、钢结构工程施工等，拥有建筑工程施工总承包贰级、市政公用工程施工总承包贰级等资质。2007年4月3日，案外人肇庆市******有限公司与被告签订《二广高速公路怀集至三水段第10合同段施工承包合同》，约定肇庆市******有限公司将二广高速公路怀集至三水段工程发包给被告；根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额计算的本合同总价为92279277元；本合同工期为18个月；承包人不得将本合同工程转包给其他单位和个人，或将本合同工程肢解之后以分包的名义分别转包给其他单位和个人，否则按承包人违约处理等合同内容。2007年1月7日，原告汕头市河浦建筑总公司（乙方）与被告中国云南路建集团股份公司（甲方）签订《广贺高速公路10合同段施工合作协议》，合同约定由乙方承接位于广贺高速公路第10合同段的土建工程，按业主要求由甲方派出主要管理人员4-5，实行项目经理负责制，全面负责本工程的管理工作；乙方负责解决实施本工程所需的人员、设备和其他设施，按甲方的要求对劳务施工队进行管理；甲乙双方每月对账一次，各自派出负责人和财务人员在对账单上签字认可；甲方应按乙方的施工进度和计量情况及时拨付工程款等内容。原、被告分别在合同上加盖公章确认。合同签订后，原告于2007年4月3日进场施工。2017年1月16日，原、被告双方对涉案工程量进行结算，被告出具《二广高速第十合同段路基施工结算汇总表》，确认被告应付款工程款金额为5483386.1元（不含质保金），被告已付款金额为38548718.4元，该表中备注说明以上结算数量均已上报业主的竣工结算数量。2017年1月20日，被告向原告出具《支付剩余工程款承诺书》，载明：“我公司就广贺高速公路第10合同段剩余工程款支付承诺如下，1、我方承诺在2017年分三次支付共5483386.1元给贵公司，分别是2017年6月20日前支付200万元，2017年9月20日前支付200万元，2017年12月20日前支付1483386.1元。2、剩余的质保金3361401.9元减去审计的扣款金额以及贵公司应缴纳的税金，且业主退还给我方后，由我方支付给贵公司。”等内容。2017年6月15日，案外人云南路建集团欣业工程质量检测有限公司通过中国银行向原告转账200万元，转账用途备注支付工程结算款；原告自认该款项系被告支付的本案工程款。另查明，2019年4月17日，广东省路桥建设发展有限公司广贺分公司出具《证明》，证明二广高速公路怀集至三水段第十合同段土建工程由中国云南路建集团股份公司承建，施工地点位于广东省四会市*****㘵村。再查明，涉案工程于2010年12月10日通车投入使用；2018年10月25日通过竣工验收。本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《司法解释》）第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。”由于被告与案外人肇庆市******有限公司签订施工后，将本案标段工程转包给原告，根据上述法律规定，原告与被告签订的《广贺高速公路10合同段施工合作协议》因违反法律、法规的强制性规定，系无效合同。原告主张被告尚欠工程款3483386.1元，提供了《二广高速第十合同段路基施工结算汇总表》、《支付剩余工程款承诺书》及《国内支付业务付款回单》为证，现被告对原告主张的事实没有提出抗辩意见亦没有提供证据证明已支付完毕上述工程款，因此，本院对被告尚欠原告工程款3483386.1元的事实予以确认。上述《司法解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”由于涉案工程已于2010年12月10日通车投入使用、于2018年10月25日通过竣工验收，而被告没有按照《支付剩余工程款承诺书》的约定支付工程款，构成违约，因此，原告要求被告支付工程款3483386.1元，有事实和法律依据，本院予以支持。关于原告主张自2017年1月21日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算欠付工程款利息的诉讼请求。上述《司法解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”以及第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。……”由于被告在《支付剩余工程款承诺书》中承诺分别在2017年6月20日前支付200万元、2017年9月20日前支付200万元，2017年12月20日前支付1483386.1元，现被告仅支付了第一期工程款，已构成违约，故逾期付款利息应自2017年9月21日开始计算；由于双方没有约定欠付工程款利息的计算标准，故原告要求按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息，应予以支持。由于自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率，故自2017年9月21日至2019年8月19日的利息应按中国人民银行同期一年以内（含一年）贷款利率计算；自2019年8月20日起的利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。被告中国云南路建集团股份公司经本院依法传唤，无正当理由没有到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩的权利，本院依法作缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告中国云南路建集团股份公司应于本判决生效之日起十日内向原告汕头市河浦建筑总公司支付工程款3483386.1元，并自2017年9月21日至2019年8月19日止按中国人民银行同期一年以内（含一年）贷款利率计算利息、自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至工程款支付完毕之日止；三、驳回原告汕头市河浦建筑总公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计18506元，由被告中国云南路建集团股份公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审判员 邵 平二〇一九年十二月二十三日书记员 黄淑桢