广东省江门市中级人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤07刑初19号公诉机关广东省江门市人民检察院。被告人邓洁，女，1968年10月21日出生，公民身份号码442************087，汉族，文化程度在职研究生，中共中山市委原副秘书长，户籍所在地广东省中山市**嘉惠苑惠雅阁**。因本案于2018年4月18日被留置，2018年7月13日被逮捕。现羁押于广东省江门市看守所。辩护人邝日勇，系广东五邑律师事务所律师。辩护人刘卓，系广东靖许汇律师事务所律师。被告人邓洁犯受贿罪、利用影响力受贿罪、贪污罪一案，由广东省江门市人民检察院于2019年2月2日以江检公刑诉〔2019〕17号起诉书向本院提起公诉。本院审查后，认为本案符合法定开庭条件，依法组成合议庭，于2019年3月5日公开开庭审理了本案，广东省江门市人民检察院指派检察员岑崇浩、检察官助理冯德全出庭支持公诉，被告人邓洁及其辩护人邝日勇、刘卓到庭参加诉讼。现已审理终结。广东省江门市人民检察院指控：一、受贿罪1.2007年期间，时任中共中山市委常委、政法委书记、中山市公安局局长黄某安利用职务上的便利，帮助中山市城华置业有限公司处理一宗经济纠纷。2012年5月，与黄某安关系密切的被告人邓洁受黄某安委托收受该公司经营者欧某成以答谢费名义贿送的人民币100万元。2.2009年至2012年期间，被告人邓洁利用担任中山市科学技术协会党组书记的职务便利，先后帮助陈某的儿子获取市级、省级、国家级青少年科技创新大赛奖励并帮助取得重点大学保送生资格，期间两次收受陈某贿赂款共计人民币45万元。二、利用影响力受贿罪1.2008年期间，被告人邓洁利用与其关系密切的黄某安的职权，为时任市公安局出入境管理处科员徐某林职务晋升提供帮助，并收受徐某林贿赂款人民币1万元。2.2011年期间，被告人邓洁接受时任中山市公安局东凤分局政委吴某宁的请托，就吴某宁的职务晋升问题请求黄某安予以帮忙，期间两次收受吴某宁贿赂款共计港币12万元。3.2012年期间，被告人邓洁利用黄某安的职权，帮助其妹夫刘某生在刑事案件中获得取保候审处理，之后收受刘某生贿送的现金人民币30万元和三套商住公寓（时价共计人民币57.18万元）。4.2016年期间，被告人邓洁与湘盈建设集团有限公司（以下简称湘盈公司）经营者许某峰约定：许某峰利用被告人邓洁的人脉关系为湘盈公司介绍工程项目，被告人邓洁按工程总价1%-2%向许某峰收取款项。2017年间，被告人邓洁利用时任湛江市委书记魏某广的职权，为湘盈公司介绍工程项目，在湘盈公司最终未能承接湛江相关工程的情况下，被告人邓洁仍以劳务费名义收取许某峰贿赂款人民币100万元。之后被告人邓洁又利用其丈夫中山南区党工委书记梁某军的职权，帮助湘盈公司承接了中山市南区的相关工程项目，因工程项目进度原因被告人邓洁尚未收取相关费用。根据双方约定，被告人邓洁将从该工程项目中计提收取许某峰贿赂款人民币400万元。三、贪污罪1.2012年2月，被告人邓洁利用担任中共中山市委接待办主任的职务便利，以公务接待购买礼品的名义将个人购买玉佛吊坠的费用人民币4.8万元在市委接待办列支报销。2.2012年11月，被告人邓洁利用担任中共中山市委接待办主任的职务便利，以公务接待餐费的名义将其为母亲庆生宴请亲戚的费用人民币24411.81元在市委接待办列支报销。3.2015年7月，被告人邓洁利用担任中共中山市委副秘书长的职务便利，在公务接待餐费报销的过程中，将本应交回单位入账处理的接待费用人民币9万元予以个人侵吞。为证实指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了证人黄某安、欧某成、陈某等人的证言，相关书证及被告人邓洁的供述等证据。公诉机关认为，被告人邓洁无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利侵吞公共财物，数额较大；又利用本人职务上的便利以及与其他国家工作人员共谋利用其它国家工作人员职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大；又利用与其他国家工作人员的近亲属关系以及其它国家工作人员的密切关系，通过相关国家工作人员职务上的行为为他人谋取不正当利益，收受他人财物，数额特别巨大。其行为已分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条之一之规定，应当分别以贪污罪、受贿罪、利用影响力受贿罪追究其刑事责任，且应对其数罪并罚。被告人邓洁犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以对其从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。被告人邓洁辩解称：1.黄树安没有告诉过其关于收受欧日成100万元的原因，只是让其帮忙处理。2.其为湘盈公司介绍湛江工程项目，是正常的工作来往。3.其为领导垫付了不止十几万，开票只是正好补上其之前垫付的。4.其只是和许晓峰约定过按工程总价1%-2%收取湛江相关项目款项；对于中山市南区的相关工程项目，其没有与许晓峰约定过按工程总价1%-2%收取款项，而且其只是跟梁志军介绍了一下中山市南区的相关工程项目，之后其没有再问过，梁志军也没有跟其讲过什么。5.去北京的很多费用和给专家的费用都是其和陈进一起给的，陈进给其的钱都是在费用范围内的。被告人邓洁的辩护人辩护称：1.对于欧日成给予黄树安100万元，邓洁不具有共同受贿的故意，不构成受贿罪，该100万元应当从受贿罪数额中扣除。2007年期间中山市城华置业有限公司的经济纠纷与邓洁没有任何关系，2012年5月该公司的经营者欧日成送100万元给时任中共中山市常委黄树安，邓洁在接收该笔款项时，对城华公司经济纠纷完全不知情，也不知欧日成向黄树安送钱的原因和目的，也从未与黄树安通谋、为城华公司或欧日成谋利；欧日成也明确指出该100万元是送给黄树安，而不是邓洁，也是黄树安于2017年向欧日成退还100万元；黄树安至今未因该笔款项被追究刑事责任，邓洁不应当因该笔款项被追究刑事责任。2.对于刘东生的30万元和三套公寓，邓洁不构成利用影响力受贿，该30万元和三套公寓应当从利用影响力受贿罪数额中扣除。邓洁没有为刘东生谋取不正当利益；在刘东生刑事案件发生之前，刘东生已将其开发的金盛广场三套公寓赠送给邓洁；邓洁和其妹妹、妹夫刘东生一家经济往来密切，刘东生的30万元和三套公寓属于亲人之间的感情馈赠。3.对于湘盈建设集团有限公司经营者许晓峰的100万元和400万元，邓洁不构成利用影响力受贿，该100万元和400万元应当从利用影响力受贿罪数额中扣除。（1）在许晓峰洽谈湛江相关项目期间，邓洁只是介绍了时任湛江市委书记魏宏广给许晓峰认识，邓洁并不参与项目洽谈，邓洁和魏宏广也没有密切关系；魏宏广没有通过职务上的行为为许晓峰谋取不当利益，也没有许诺为许晓峰谋取不正当利益；邓洁帮许晓峰介绍工程项目是其退休后的劳务行为，且提供了大量的劳务活动并垫付了巨额的费用，许晓峰支付的100万元实际上是邓洁垫付的费用和应得的劳务费用。（2）中山市南区工程尚未中标，许晓峰称该项目中标价4亿元没有任何事实根据；在南区工程上，许晓峰从未谈过居间费或好处费，邓洁也从未向许晓峰询问或收受过南区项目的介绍费；许晓峰在湛江项目上提到1-2个点居间费时，具体数额并未确定。4.关于邓洁购买4.8万元玉佛吊坠并报销，事实不清、证据不足。广东益华百货公司出具的发票记载项目是“日用品”，玉佛吊坠明显不属于日用品，该公司出具的《情况说明》也无法证明发票对应购买商品的情况，无法印证邓洁供述内容。5.邓洁为母亲庆生宴请亲戚报销费用24411.81元，事实不清，证据不足。当天与邓洁一起在潮苑酒店参加接待任务的同事吴海文并不清楚邓洁宴请的对象是谁，无法印证邓洁供述内容，而且酒店开具的发票显示开票时间为2012年11月8日14时13分02秒，与邓洁所述时间明显不符。6.邓洁侵吞公务接待费用9万元，事实不清，证据不足。邓洁在公务接待中向何茂才采购食材未依照《党政机关国内公务接待管理规定》第十四条规定支付费用，而是在房费中列支食材费用，报销后提出9万元现金向何茂才支付，属于违反接待管理规定的行为，《起诉书》称9万元接待费用应交回单位入账处理，并不符合上述公务接待管理规定，也没有法律依据；何茂才向邓洁表示不要该笔费用，是何茂才对其债权的合法处分，该笔款项经何茂才处分后已经不属于公共财物，邓洁占有该笔款项不构成贪污罪，邓洁所在单位也未受到财产损失；吴海文对于邓洁是否支付了该笔费用并不知情，无法证实邓洁供述。7.邓洁具有自首情节。根据中山市监察委员会出具的《邓洁到案情况证明》和《中华人民共和国刑法》第六十七条、最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》之规定，结合邓洁自首后的供述稳定，认罪态度较好和主动积极退清违法所得等清洁，应当给予减轻处罚或者免除处罚。8.邓洁在被监察机关立案调查期间，主动配合监察机关，主动写信给其丈夫梁志军，劝告和动员梁志军配合监察机关工作，如实交代梁志军涉嫌受贿罪的犯罪事实，为监察机关最终查清梁志军涉嫌受贿罪的犯罪事实提供了积极帮助，可以认定邓洁具有立功表现，并从轻、减轻处罚。9.邓洁当庭自愿认罪且认罪态度较好，一贯表现良好，在任职并主持工作的相应职务期间，为当地的科技事业发展和民生事业作出了较大贡献，且具有明显的悔罪表现，可酌情从轻处罚。10.邓洁于2018年7月6日主动通过邓伟代为退缴涉案款300万元，可酌情从轻处罚。11.邓洁主观恶性不大，犯罪情节相对较轻，悔罪态度较好，可减轻或者免除处罚。12.邓洁患有严重脑血管畸形、继发性癫痫、重度抑郁症、更年期综合症等严重疾病，亟须尽快到医院治疗。综上，请求本院对邓洁判处三年以下有期徒刑，并宣告缓刑。经审理查明：一、受贿罪（一）2007年期间，时任中共中山市委常委、政法委书记、中山市公安局局长黄树安利用职务上的便利，帮助中山市城华置业有限公司处理一宗经济纠纷。2012年5月，与黄树安关系密切的被告人邓洁受黄树安委托收受该公司经营者欧日成以答谢费名义贿送的人民币100万元。因担心收受该100万元的事情被查处，黄树安于2017年8月通过他人将人民币100万元退还给欧日成。认定上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：（一）书证、物证1.中国工商银行中山银通支行出具的《中国工商银行历史明细清单》证实，201********22044958账号（姓名黄玉鸣，卡号622*************313）于2012年5月28日向622*************714账号（对方户名罗林宾）跨行汇款1000000元。2.中国工商银行中山银通支行出具的《中国工商银行历史明细清单》证实，622**********817账号（姓名欧日成，卡号622**********817）于2017年8月21日收到跨行汇款1000000元。3.中山市公安局经济犯罪侦查支队提供的《接受刑事案件登记表》证实，中山市城华置业有限公司袁焯明于2005年10月10日到中山市公安局经济犯罪侦查支队第五大队报案称广东中鼎集团公司、中山新兴业地产公司涉嫌诈骗，中山市公安局经济犯罪侦查支队第五大队领导于2005年10月10日批示进行初查。4.中山市公安局经济犯罪侦查支队提供的《经济犯罪案件审理意见表》证实，中山市公安局经济犯罪侦查支队第五大队领导于2005年10月10日批示将中山市新兴业公司涉嫌串通广东中鼎集团、中国银行广东省分行及其下属机构进行合同诈骗案件转交支队一大队办理，领导于2005年10月12日批示同意转一大队办理；该意见表上有“注：本案系黄树安局长交办，立案与否请告知局长”字样。5.中山市公安局经济犯罪侦查支队提供的山安经不立字[2005]020015号《不予立案通知书》、《呈请不予立案报告书》证实，中山市公安局经济犯罪侦查支队第一大队经审查认为没有犯罪事实，经副局长黄锐平审批，中山市公安局决定对中国银行广东分行、中国东方资产管理有限公司广州办事处等涉嫌合同诈骗不予立案，并于2005年10月31日通知控告人袁焯明。6.中山市公安局经济犯罪侦查支队提供的《关于城华置业公司诉东方资产广州办诈骗案有关情况的报告》证实，经召开正反方辩论会、商请省厅经侦局及市区检察院进行业务指导，中山市公安局经济犯罪侦查支队认为“综合讨论的情况和现有证据，无法认定东方资产广州办涉嫌诈骗犯罪，该案以民事途径解决较为稳妥”。7.中山市公安局经济犯罪侦查支队提供的《呈请立案报告书》、山立字[07]020057号《立案决定书》证实，中山市公安局经济犯罪侦查支队认为中山新兴业地产发展公司李宗篪串通中国东方资产管理公司广州办事处，涉嫌合同诈骗罪，应立为刑事案件进行侦查，于2007年8月30日呈请立案，谢晖、黄锐平于2007年8月30日签署同意立案侦查的意见；中山市公安局于2007年8月31日决定立案侦查。8.中山市公安局经济犯罪侦查支队提供的《关于协助扣押房产的函》、《房地产查封证明表》证实，中山市公安局于2007年8月30日请中山市国土局协助扣押通利发展有限公司土地证号为国（2007）2301**的房地产，中山市国土局于2007年8月31日查封上述房地产。9.中山市公安局经济犯罪侦查支队提供的《协议》、《交通银行进账单》、《中国银行进账单》证实，中山市城华置业有限公司、通利发展有限公司于2007年9月29日达成协议，由通利发展有限公司在2007年10月10日前以现金形式一次性向中山市城华置业有限公司支付人民币1500万元；通利发展有限公司通过其他公司于2007年10月8日共向中山市城华置业有限公司汇入人民币1500万元。10.中山市公安局经济犯罪侦查支队提供的《关于解封土地的申请》证实，中山城华置业有限公司于2007年9月29日向中山市公安局申请解封通利发展有限公司国（2005）易236653号土地。11.中山市公安局经济犯罪侦查支队提供的中山市人民检察院中检函〔2014〕73号、〔2015〕9号《函》证实，中山市人民检察院分别于2014年9月9日、2015年3月2日发函要求中山市公安局尽快查明中国东方资产管理有限公司、中山新兴业地产公司等有无涉嫌合同诈骗案件事实，并将案件处理意见及相关法律文书回复中山市人民检察院。12.中山市公安局经济犯罪侦查支队提供的中山市公安局《关于要求恢复侦查山立字〔2007〕020057号案件的函的回复》、《撤销案件决定书》证实，因现有证据不能证实存在城华置业被合同诈骗的事，中山市公安局于2015年3月9日撤销中山市新兴业地产发展公司涉嫌合同诈骗案；于2015年3月10日将撤销案件情况回复中山市人民检察院。（二）证人证言1.证人欧日成的证言证实，2012年5月份左右，当时黄树安已经退居二线，其和黄树安在长江高尔夫球场打球，其对黄树安说“你已经退休，我拿100万给你用吧，平时出去旅游或者打球也方便一些”，黄树安当时没有明确表态。过了一段时间，黄树安将一名叫罗林宾的银行账号给其，让其将钱打入罗林宾的银行账号，其让公司财务转了人民币100万元给罗林宾，办妥后告诉了黄树安，他表示感谢。2004年左右，其以其哥哥欧开成的名义和袁焯明各出资50万元成立城华置业有限公司，后城华置业有限公司通过广州中鼎集团公司出资约1700万元购买了新兴业地产公司的资产包，该资产包包括一块位于中山路吉之岛对面的土地。后其等人在去中山市中级人民法院申请协助执行土地查封事宜时，发现该块土地已经转到香港通利公司名下。后来，经过其等人的调查，发现中山新兴业地产公司将该地块作价抵偿给了香港顺明公司，香港顺明公司又将该地块转让到了香港通利公司名下。香港通利公司实际是黄培强的公司。其等人发现可能被诈骗，到中山市公安局经侦支队报案，但经侦支队说无法达到立案条件。报案后一天，其约黄树安一起打高尔夫球，并对黄树安说了其被骗以及到经侦支队报案但没有立案的情况，希望黄树安能给予帮助。黄树安当时说先了解一下情况再说。后其多方收集证据，并将相关资料提交给经侦支队。2007年年中，在其将相关资料提交给经侦支队后不久，经侦支队通知其等人说已经立案侦查，之后还查封了上述地块。2007年9月份的一天晚上，经侦支队队长林志昂通知其到中山国际酒店4楼一个房间和黄培强和谈，经商谈，黄培强同意赔偿其等人人民币1500万元。第二天，其和黄培强签订了和解协议。黄培强在签完协议的第二天将1500万元转到城华置业有限公司的账户，公安随后解封了该地块。其与黄树安一直是很好的朋友，而黄树安在退休之前在上述经济犯罪案件上帮过其，其一直想找机会感谢他。因黄树安在位的时候不方便，其也不想给黄树安惹麻烦，所以在黄树安退休后送给他100万元。2015年左右，其约黄树安和邓洁吃饭，在车上的时候，黄树安说黄培强到处投诉，说公安对他作出立案决定是不对的。后黄树安几次向其提出说要将上述100万元退还给其，其当时说不用。2017年8月份，黄树安又打电话给其，说要将上述100万元退给其，并让其给他一个银行账号，其将自己的银行账号发给了黄树安。几天后，其收到了罗林宾所汇的100万元。邓洁之前不知道黄树安帮其处理上述经济纠纷的事情，但黄树安对其说黄培强投诉问题时，邓洁也在车上，邓洁应该是在这个时候知道的。2.证人黄树安的证言证实，其于1995年5月任中山市委常委、政法委书记，2004年4月至2012年2月，任中山市委常委、政法委书记、市公安局局长，2012年离开领导岗位，2013年9月退休。2012年，其刚从领导岗位退下没多久，其和欧日成一起在长江高尔夫球场打球，欧日成说：“老板，你已经退休了，我拿100万给你，作为平日旅游和打高尔夫球的开销”，其当时没有表态。后其和邓洁单独吃饭的时候，其对邓洁说欧日成准备送给其100万元，其暂时用不到，问邓洁如何处理该笔钱。邓洁说罗林宾准备在恒基百货楼那里开一间足浴店，他们可以把钱投资到足浴店。经过其和邓洁商量，最后决定先通过罗林宾接收该笔钱，至于怎么用以后再说。后邓洁给其一个罗林宾的银行账号，其把该账号给了欧日成。邓洁后来对其说罗林宾将该笔钱转到了邓洁或邓洁母亲的银行账户，邓洁用该笔钱做了理财。其没有找邓洁要过该笔钱，一直都在邓洁处。收受欧日成该100万元时，邓洁不知道是怎么回事。2015年左右，黄锐平告诉其黄培强在投诉市公安局，其和欧日成、邓洁某次一起出去吃饭的时候，其在车上和欧日成说了黄培强投诉的事情，邓洁应该在这时知道具体的情况。黄培强投诉之后，其觉得收欧日成该100万元不妥，而且当时反腐形势越来越严，其害怕该笔钱会被发现，于是其问邓洁，希望邓洁将该笔钱退给欧日成，但邓洁一直没有明确答复。2017年8月份，其在远洋城采方植物染发馆碰到邓洁的姐姐邓红，便让邓红帮其约邓洁见面。后其和邓洁在邓红家里见面，其对邓洁说该100万元一定要退，邓洁说一时拿不出这么多钱，其便说其自己凑100万元，为了安全还是要通过罗林宾将钱退给欧日成，邓洁让其和邓红联系。后其对欧日成说要将100万元退给他，欧日成给其一个银行账号。几天后，其将100万元现金和写着欧日成银行账号的纸条放在一个纤维包里，在邓红家楼下拿给邓红。后来邓红打电话给其说事情办妥了。其和欧日成是很好的朋友，欧日成经常请其吃饭、打高尔夫球，在其退休后，欧日成就想给其点钱用来旅游和打球，而且其曾经在一个经济纠纷上帮过欧日成。2007年左右，其和欧日成一起打球的时候，欧日成说他被骗了，而且去了中山市公安局经侦支队报案。其问欧日成怎么回事，欧日成说其向广州一家公司买了一个佛山的资产包，其中包含在中山路吉之岛对面的一块几十亩的土地，但是在验收的时候，发现该块地不在资产包里，后来发现已转到黄培强的名下。欧日成想让其过问一下，了解一下具体情况。当时其先找到主管刑侦、经侦工作的公安局副局长黄锐平了解情况，黄锐平向其大概介绍了一下案情。其告诉黄锐平说事情涉及到黄培强，案件初查时要谨慎。过了一段时间，黄锐平再次向其汇报了该案件，说经过多方工作，现有证据可以确认黄培强涉嫌诈骗犯罪，已经达到立案标准。其说既然在法律认定上没有问题，就让黄锐平按正常程序做。过了一段时间，黄锐平告诉其欧日成、黄培强和解了。其不清楚黄培强涉嫌诈骗案件在刑事方面怎么处理。如果不是欧日成找其，市公安局应该不会对黄培强立案。3.证人罗林宾的证言证实，邓洁是中山市委副秘书长，邓红是其远房亲戚，其通过邓红认识邓洁。黄树安是中山市委原常委、公安局局长，其在某次和邓洁吃饭的时候，与黄树安见过面。2012年5月份，其和邓洁聊起其准备在恒基百货楼上开一间足浴店，邓洁说她可以入股。几天后，邓洁让其给她一个银行账号，称想入股其的足浴店。其将其一个尾号为9714的农行账号发给了邓洁。第二天，短信提醒其收到人民币100万元的转账。经打电话给邓洁，其确认该100万元是邓洁所汇。其当时说足浴店的事情还在谈，尚未确定是否能做成。邓洁让其将该100万元转回给她，并发了一个户主为杨兰英的银行账号给其，其当天把该100万元转回给邓洁。2017年8月份，邓红打电话给其说黄树安和邓洁让其帮忙存100万元到一个账号，让其到她家拿钱。其到邓红家拿了一个塑料袋，打开看到里面有一张纸条，写着欧日成的一个银行账号，经其清点，纸条下面放着10捆面值100元的人民币，共100万元。过了一两天，其通过其一张尾号1712的农行卡将100万元转到欧日成的银行账户，并打电话告知邓红。罗林宾提供并指认出其账号62284********701712于2017年8月21日向欧日成账号622**********817转支人民币100万元的银行账单信息，并指出该账单信息即系其按照邓红提供的账号转给欧日成的100万元的流水；提供并指认出其账号622*************714于2012年5月28日收到人民币100万元以及于2012年5月28日转支人民币100万元的银行交易明细，并指出上述交易明细即系邓洁汇给其的入股款以及其将钱退回给邓洁的流水。4.证人邓红的证言证实，邓洁是其妹妹，系中山市委原副秘书长。黄树安是中山市委原常委、公安局局长，和邓洁是好朋友，其通过邓洁认识黄树安。2017年7、8月份某天下午，其在远洋采方植物染发馆碰到黄树安，黄树安通过其约邓洁在其家里见面。接着邓洁和黄树安在其家中二楼的茶室一起说话，其下楼煮水。其煮完水上楼的时候，黄树安说他过几天拿人民币100万元给其，让其交给罗林宾转到一个银行账号。过了三四天，黄树安在其家楼下交给其一个塑料袋，说现金和账号都在袋子里。其回到家，打开袋子看到有很多100元面值的现金，现金上有一个纸条，上面写着欧日成的一个银行账号。其于当天打电话给罗林宾，说黄树安要其帮忙存100万元现金到一个银行账号，并让罗林宾到其家里拿钱。罗林宾到其家里，其将装着现金和纸条的袋子交给罗林宾。过了约一两天，罗林宾打电话说已经将钱转过去了。其打电话告知黄树安，并在后来和邓洁一起吃饭的时候，告知邓洁。5.证人黄锐平的证言证实，2005年至2007年，其担任中山市公安局副局长，分管经侦支队、刑侦支队、技侦支队的工作。2005年10月份左右，中山市城华置业有限公司的欧日成到中山市公安局刑侦支队报案，称其公司被中山新兴业地产公司等公司诈骗。经初查，经侦支队以没有犯罪事实为由作出不予立案的决定。几个月后，欧日成对不予立案的决定提出异议，并提交了新的报案材料。经侦支队经再次开展初查，发现涉案土地已经转移到香港通利公司的名下，而中山新兴业地产公司与香港顺明公司的债务关系成为该案件的关键。此时，时任中山市委常委、政法委书记、公安局局长黄树安找到其问该案件的情况，其将案情向黄树安做了汇报，黄树安说欧日成是其的朋友，且涉及黄培强，要求谨慎办案。后来经调取相关资料，以及与省公安厅、检察院沟通，经侦支队初步意见还是认为不能立案。欧日成找到北京一些刑法专家，专门针对该案件召开了一次研讨会，经侦支队和检察院也派员参加了该次研讨会。后来经侦支队专门针对该案件召开辩论会，大家意见还是不一致。经与检察院沟通，检察院让边立案边补充证据。其将上述情况向黄树安汇报，黄树安说既然专家说可以那就立案吧。于是，经侦支队起草了立案请示并报批后，对该案予以立案。立案后，经侦支队按照欧日成提出保全证据的要求对涉案土地进行了查封。因为案情复杂等原因，侦查工作困难重重。其不时向黄树安汇报案情，但是黄树安的意思是希望双方和解，林志昂后来也提出让双方和解。在林志昂的主持下，欧日成和黄培强达成和解协议，经侦支队按照欧日成律师出具的文书解封了涉案土地。按规定，刑事案件不可以和解，但是按照以往的做法，如果双方能达成和解，公安部门一般会愿意去做，且欧日成是黄树安的朋友，黄培强又是崔国潮的亲戚，双方谈妥是最好的结果。6.证人林志昂的证言证实，2005年至2006年10月，其在中山市公安局出入境管理科工作，2006年10月之后，任经侦支队支队长。2006年10月，时任公安局局长黄树安打电话给其，说他的朋友欧日成到经侦支队报案，但是没有被受理，让其安排一下受理该案。其经了解，知道欧日成曾在2005年10月左右报案，但当时经初查认为没有犯罪事实，作出了不予立案的决定。这次欧日成提出异议并提交了新的报案材料，其按照黄树安的指示受理了该案件，并让谢晖负责跟进该案件。经调取涉案公司的账目、与省公安厅及检察院进行多次沟通后，经侦支队还是觉得不能立案。欧日成找到北京的一些刑法专家，召开了一次研讨会，经侦支队、检察院等人员参加。刑法专家出具了咨询意见，认为可以立案。从北京回去后，经侦支队针对该案件开了一次辩论会，但是还是无法达成一致意见。在其出差回去后，知道该案件经黄锐平审批已经立案了。当时立案手续是谢晖跟进的。立案后，经侦支队对涉案土地进行了查封，具体由谢晖跟进。2007年重阳节的时候，黄锐平让其去国际酒店三楼一个房间，让欧日成和黄培强谈一下。其按照安排，约了欧日成到国际酒店，并让欧日成和黄培强二人自行在房间里谈。他们谈好之后，其让他们第二天到经侦支队补一份和解协议。第二天欧日成和黄培强签署了协议，经侦支队按照欧日成的请求解封了涉案土地。按照规定，刑事案件不可以和解，但是以前涉及到经济类的刑事案件，如果能达成和解，双方都没有造成损失，公安部门一般也会愿意去做。7.证人谢晖的证言证实，2005年至2006年6月份左右，其任中山市公安局经侦支队一大队大队长，2006年6月至2007年，其任经侦支队副支队长。2005年10月份，中山市城华置业有限公司负责人欧日成到中山市公安局经侦支队报案，称被中山新兴业地产公司等公司诈骗，当时该案件转给一大队。经初步审查，发现证据材料不足，没有立案。2006年11月左右，林志昂支队长到任后，要求成立办案组对该案重启核查。经过大量核查工作，其认为虽然违法事实存在，但是证据无法达到立案的标准。后来欧日成的律师提交了一份刑法专家的法律意见书。经黄锐平副局长批准，其、林志昂和检察院的几名同志一起去北京参加专家研讨会。后来刑法专家出具了可以立案的咨询意见。从北京回去后，经侦支队召开辩论会，对该案件进行讨论，大家意见还是无法一致，其认为不能立案，但是黄锐平的意见是可以立案。后来其按照黄锐平的指示，提交立案报告经黄锐平审批后，对该案予以立案。当时林志昂说刚到支队，业务不熟，让其审批，其作为副支队长审批了该案件的立案。立案后，支队按照欧日成保全证据的要求对涉案土地进行了查封。查封几天后，林志昂说涉案双方已经和解，让支队将涉案土地解封，于是其等人按照林志昂的指示把涉案土地解封。按规定，刑事案件不可以和解，但是对于涉及经济纠纷类的刑事案件，公安部门对于双方达成和解是乐见其成的。8.证人黄培强的证言证实，其于2005年在香港注册了通利发展有限公司。2005年9月份，其了解到中山市石岐镇有一块约27000平方米的商住用地出售，土地的所有权人是香港顺明企业有限公司。经过联系，其以3900万元的价格中标该土地。经过办理转让，该土地登记在香港通利发展有限公司名下，并取得土地使用权证。后来，其想将该土地交易到其个人名下，但在办理交易手续时，得知该土地被中山市公安局经侦支队查封，不能转让。其当时打电话联系经侦支队，经侦支队说该土地涉及中山城华置业有限公司被诈骗一案，需要采取证据保全措施，所以将该块地查封了。其问经侦支队如何处理，经侦支队说如果双方当事人能够达成和解协议，公安部门也不想走刑事程序。其让经侦支队帮其约对方公司谈判。2007年重阳节前后的一天，经侦支队说帮其约了中山城华置业有限公司的老板欧日成。经侦支队林志昂和欧日成一起过去。其和欧日成二人在中山国际酒店4楼一个房间单独谈判。经谈判，其同意给中山城华置业有限公司1500万元，要求他们不要再插手该块土地。欧日成表示同意。第二天，其和欧日成到经侦支队签署了和解协议。签完后，其将1500万元转到城华置业有限公司的账户。公安机关随后解封了该块土地。后来其了解到城华置业在佛山中院还在打一个民事官司，涉及的资产包里包含该块土地，其和城华置业协商，以1000万元的价格购买了涉案的资产包。（三）被告人供述及辩解被告人邓洁的供述及辩解证实，约在2012年，其和黄树安二人单独吃饭的时候，黄树安说欧日成要给他人民币100万元的好处费，和其商量要如何妥当处理，其当时提出将该笔钱投到其远房亲戚罗林宾的足浴店，黄树安说不好，于是其让罗林宾提供了一个东莞的银行账号，其将该账号给黄树安。过了几天，罗林宾告诉其说收到了该100万元，其将罗林宾将该100万元转到其或者其母亲杨兰英的银行账户。当时其不清楚欧日成为何要给其和黄树安100万元，后来才知道黄树安在一个经济纠纷上帮过欧日成，欧日成按照黄树安的指示把感谢黄树安的钱转给其。2017年左右，黄树安让邓红约其到邓红的家里见面。其到后，黄树安对其说收欧日成该100万元不放心，想退给欧日成。其当时也表态要退钱，其讲了刘东生的生意以及其在北京投资幼儿园的情况，黄树安说退钱的事不用其管，他会凑钱通过罗林宾还给欧日成。后来，邓红告诉其说黄树安给了她人民币100万元现金，邓红又按照其和黄树安的要求通过罗林宾把钱转回给欧日成。2005年5、6月份，市健康基地有一个项目要去美国考察，考察时间大概有十几天，当时其和黄树安都被安排参加该考察。在考察期间其和黄树安成为好朋友，最后发展成为情人关系。（二）2009年至2012年期间，被告人邓洁利用担任中山市科学技术协会党组书记的职务便利，先后帮助陈进的儿子获取市级、省级、国家级青少年科技创新大赛奖励并帮助取得重点大学保送生资格，期间两次收受陈进贿赂款共计人民币45万元。认定上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：（一）书证、物证1.中山市高等中专学校招生委员会办公室出具的《关于陈博非考生的情况说明》证实，陈博非于2013年在中山市第一中学报名参加高考，报考类别属单考单招，首都经济贸易大学人力资源管理专业本科录取（保送生）；陈博非曾获得全国青少年科技创新大赛二等奖。2.中山市科学技术协会提供的《第26届全国青少年科技创新大赛获奖名单公示》证实，陈博非获得全国青少年科技创新大赛二等奖。3.中山市第一中学提供的《2013年高考录取》证实，陈博非保送首都经济贸易大学人力资源管理专业。4.中山市科学技术协会提供的《关于第26届广东省青少年科技创新大赛获奖情况的通报》（粤科协联〔2011〕6号）证实，陈博非获得第26届广东省青少年科技创新大赛一等奖。5.中山市科学技术协会提供的《关于表彰第八届中山市青少年科技创新大赛获奖项目的通报》（中科协联字〔2011〕2号）证实，陈博非获得第八届中山市青少年科技创新大赛高中项目一等奖。6.中山市科学技术协会提供的《关于参加第26届广东省青少年科技创新大赛终审展评的通知》（中科协联字〔2011〕5号）证实，陈博非参加第26届广东省青少年科技创新大赛。（二）证人证言证人陈进的证言证实，其约在2008年认识邓洁，平常关系较好。2009年，其在和邓洁一起吃韩国料理的时候，听邓洁说市科协每年会选送学生参加全市、全省和全国青少年科技创新大赛，参加省竞赛拿到一等奖，高考可以加20分，参加全国竞赛拿到一、二等奖，还可以获得全国重点大学的保送资格。其请求邓洁帮忙，让其儿子陈博非参加竞赛。邓洁答应介绍教授、评委对陈博非进行指导，也帮忙打点关系。在邓洁的帮助下，陈博非顺利获得市竞赛一等奖和省竞赛一等奖，获得参加全国竞赛的资格。全国竞赛前，其约邓洁吃饭，让邓洁帮忙陈博非在全国大赛获得名次。邓洁说不好操作，竞争非常激烈，需要花钱去跑关系。邓洁还说她已经在市竞赛、省竞赛时帮忙垫付了一些钱。其当时听后，回家取了人民币15万元现金，用一个购物袋装好。送邓洁上车时，把购物袋扔在邓洁副驾驶位上。后来，邓洁带其去找了北京的人。其儿子后来参加全国竞赛获得二等奖，取得保送全国重点大学的资格。2012年年初，其让邓洁帮忙找间好点的大学，邓洁表示答应。为感谢邓洁帮其儿子获得大奖取得保送资格和希望邓洁继续帮其联系大学，其送给邓洁人民币30万元。当时其问邓洁拿了账号，通过其工商银行尾号为8062的账号向邓洁转账30万元。邓洁帮其联系了武汉大学，其儿子也参加了武汉大学的自主招生考试，也入围，但其没有让其儿子上武汉大学。陈进指认出其卡号622*************062于2012年3月6日向杨兰英账号622*************003网转人民币30万元的银行明细清单，并指出该30万元是其付给邓洁操办其儿子获得全国青少年创新大赛二等奖的好处费。（三）被告人供述及辩解被告人邓洁的供述及辩解证实，其于2008年左右认识陈进，关系很好，经常一起跳舞、美容、吃饭、聊天。2009年，陈进知道中山市科协每年会选送学生参加全市、全省和全国青少年科技创新大赛，如果取得省里竞赛一等奖的话，高考可以加20分，如果在全国竞赛上拿到一、二等奖，还可以获得全国重点大学的保送资格。其当时任市科协党组书记，陈进要求其帮忙，几次约其吃饭，其在某次吃饭的时候答应帮忙。之后其介绍专家评委对陈进的儿子陈博非进行指导，也帮忙打点关系。在其的帮助下，2010年、2011年期间，陈博非顺利获得市竞赛一等奖和省竞赛一等奖，获得参加全国竞赛的资格。参加全国竞赛前，陈进在某次约其吃韩国料理的时候，要求其帮陈博非在全国竞赛中拿奖取得全国重点大学的保送资格，其说操作难度非常大，而且竞争激烈，陈博非前期参加市竞赛和省竞赛其已经动用了私人关系，也帮垫付了一些钱，其告诉陈进说如果要参加全国竞赛要花钱打点关系。陈进当时说回家拿点东西，回来后，在送其上车的时候，陈进把一个购物袋丢在其副驾驶位置上，说让其再帮帮忙，其打开看到是面额100元的现金，共15捆，共人民币15万元。其带着陈进去北京跑关系，带着陈进认识了几个人，之后，其自己也跑了几次北京疏通关系。最后，在其的帮助下，陈博非获得全国青少年科技创新大赛二等奖，取得保送全国重点大学的资格。陈博非拿到全国竞赛二等奖后，约在2012年春节前后，陈进要求其帮忙给陈博非联系武汉大学。为了感谢其帮陈博非拿到全国科技竞赛二等奖，陈进汇给其30万元，其记得该30万元是汇到其妈妈杨兰英名下的工商银行账号，但该账号一直由其使用。二、利用影响力受贿罪（一）2008年期间，被告人邓洁利用与其关系密切的黄树安的职权，为时任中山市公安局出入境管理处科员徐泽林职务晋升提供帮助，并收受徐泽林贿赂款人民币1万元。认定上述事实，有下列公诉机关当庭出示并经本院庭审质证的证据证实：（一）书证、物证1.中山市公安局政治处人事科提供的《干部情况简介表》证实，徐泽林于2001年1月至2008年10月，任广东省中山市公安局出入境管理科科员；于2008年10月至2009年12月，任广东省中山市公安局港口分局指挥中心教导员（副科级）；于2009年12月至2014年1月，任广东省中山市公安局港口分局巡逻警察大队教导员（副科级）；于2014年1月至今，任广东省中山市公安局港口分局巡逻警察大队大队长（副科级）。2.中山市公安局政治处人事科提供的《关于梁绮华等同志职务任免的通知》（山安干〔2008〕47号）证实，中山市公安局于2008年10月13日决定徐泽林任中山市公安局港口分局指挥中心教导员（副科级）。3.中山市公安局政治处人事科提供的《关于李卫民等同志职务任免的通知》（山安干〔2009〕72号）证实，中山市公安局于2009年12月23日决定徐泽林任中山市公安局港口分局巡逻警察大队教导员（副科级），免去其中山市公安局港口分局指挥中心教导员（副科级）职务。4.中山市公安局政治处人事科提供的《关于蔡向阳等同志职务任免的通知》（山安干〔2014〕7号）证实，中山市公安局于2014年1月24日决定徐泽林任中山市公安局港口分局巡逻警察大队大队长（副科级），免去其中山市公安局港口分局巡逻警察大队教导员职务。（二）证人证言1.证人徐泽林的证言证实，其于1992年11月开始在中山市公安局工作，其中2000年4月至2008年10月在中山市公安局出入境管理支队工作，2008年10月至今在中山市公安局港口分局工作，现任港口分局巡警大队大队长。1995年左右，邓洁在商检局做副局长的时候，其通过时任武警支队支队长张定辉认识了邓洁。2006年年初，中山市公安局出入境管理科升格为管理处，但是其没有得到提拔。其于某次和时任科技局局长徐小莉吃饭时，说了上述情况。徐小莉说她看看有没有机会找人做做工作。2008年9月份，在政治处考核时，其知道其是出入境管理处两个副科名额人选之一。其感觉徐小莉帮其说了话。民主测评后，其打电话给徐小莉，徐小莉让其等结果。2008年10月份，其被提拔为港口公安分局指挥中心教导员。2009年5月份左右，其给徐小莉打电话，徐小莉说邓洁在其调动到港口公安分局的事情上也帮了忙，并且说邓洁的妈妈生病了，让其借这个机会去看望一下。两三天后，其打电话给邓洁，邓洁约其到她在科协的办公室，其对邓洁表示感谢，将其事先准备好的用报纸包着的人民币1万元现金拿给邓洁。邓洁当时推脱不要，其将钱塞到邓洁办公室的抽屉后离开。2.证人黄树安的证言证实，2008年左右，邓洁说时任科技局局长徐小莉想请其吃饭，其表示同意。当天其和邓洁、徐小莉三人一起吃饭。吃饭的时候，徐小莉说她有一个老乡叫徐泽林，在市公安局工作，希望其能关照一下。当时邓洁也说徐泽林不错。其觉得提拔一个副科级干部比较简单，答应回去了解一下情况。后来其通过市局人事部门了解了一下徐泽林，发现徐泽林工作了很多年，多次荣获立功嘉奖，符合提拔条件，其让市局人事部门跟进，如果有职位空缺就安排一下徐泽林。后来，徐泽林被提拔为港口分局的副科级干部。（三）被告人供述和辩解被告人邓洁的供述及辩解证实，2008年至2011年的一天，时任科技局局长的徐小莉找其，说她有一个叫徐泽林的常德老乡在公安局工作，让其帮忙约黄树安吃饭，在职务上关照一下徐泽林。几天后，其帮忙约了黄树安一起吃饭，徐小莉向黄树安说了徐泽林的事情，请黄树安提拔一下徐泽林。其当时也说了几句“人不错”之类的话。黄树安当时说回头了解一下情况再说。几个月后，徐小莉说徐泽林已经调到港口公安分局工作了。之后的某次中秋或者春节，徐泽林打电话说有事找其，其让徐泽林到其的办公室。徐泽林到后，聊了几句，放下一个报纸包着的东西就跑了，其追出门叫他，他也没有理会。其打开看到里面都是100元面值的现金，100张，共人民币1万元。其打电话让徐泽林拿回去，徐泽林没说什么就挂了电话。徐泽林送给其上述1万元，应该是为了感谢其帮他找黄树安说工作调动的事。2005年5、6月份，市健康基地有一个项目要去美国考察，考察时间大概有十几天，当时其和黄树安都被安排参加该考察。在考察期间其和黄树安成为好朋友，最后发展成为情人关系。（二）2011年期间，被告人邓洁接受时任中山市公安局东凤分局政委吴恩宁的请托，就吴恩宁的职务晋升问题请求黄树安予以帮忙，期间两次收受吴恩宁贿赂款共计港币12万元（折合人民币9.96048万元）。认定上述事实，有下列公诉机关当庭出示并经本院庭审质证的证据证实：（一）书证、物证中山市公安局政治处人事科提供的《干部情况简介表》证实，吴恩宁于2009年5月至2012年9月，任广东省中山市公安局东凤分局政委，于2012年9月辞职。（二）证人证言1.证人吴恩宁的证言证实，2011年左右，其在东凤公安分局做政委，当时东凤公安分局的局长苏国良快要退休了，其想调任分局长，就让认识很久的朋友胡炳洪帮其想办法。胡炳洪帮其约了黄树安在东区海港城吃饭，当晚参加饭局的有其、黄树安、胡炳洪、林玉华。吃饭的时候，胡炳洪将其介绍给黄树安，并说其很优秀，问能不能让其接任东凤分局的局长。当时黄树安没有表态。其当晚敬了邓洁一杯酒，并在该次饭局中认识了邓洁，并知道邓洁和纪念中学的校长很熟。过了一段时间，其想找邓洁帮忙安排其女儿到纪念中学读书，让黄树安的司机方中英帮其约邓洁一起吃饭。方中英帮其约了邓洁在起湾道的阿波鲍鱼一起吃午饭时，其让邓洁帮忙安排其女儿到纪念中学读书，邓洁表示答应。其又对邓洁说希望自己能够做东凤公安分局的局长，让邓洁帮忙向黄树安说说好话，但邓洁对这件事没有明确表态。期间，其趁方中英上洗手间的时候，拿了一个装有港币2万元的红包给邓洁，邓洁收下了。过了一段时间，其又让方中英帮其约邓洁到颐东酒楼吃晚饭，让邓洁多多关照。当时邓洁说“胡炳洪都可以帮你搞定的，你和他那么熟”。后来，其趁方中英上洗手间时，拿了一个装有港币10万元的红包塞给邓洁，邓洁收下了。上述港币都是1000元面值的。2.证人黄树安的证言证实，吴恩宁原来是东凤镇公安分局的政委，其和他接触不多。某次，胡炳洪约其和邓洁一起到海港城吃饭，当时吴恩宁也参加。吃饭的时候，胡炳洪一直向其推荐吴恩宁，希望其提拔吴恩宁当东凤公安分局的局长。因为吴恩宁是东凤本地人，其知道吴恩宁不可能做东凤公安分局的局长，当时其没有明确表态，只是说要征求镇委书记的意见。过了一段时间，邓洁在和其单独吃饭的时候，问吴恩宁能不能当上东凤公安分局的局长，其还是说要镇党委同意才可以。其看邓洁这么关心，还问吴恩宁是否找过她说情，邓洁当时当场否认了。邓洁之后没有再提过该件事。3.证人胡炳洪的证言证实，吴恩宁原来是中山市公安局东凤分局政委，后来辞职下海经商。其和吴恩宁都是东凤人，很早就认识。2011年左右，当时东凤分局的局长苏国良马上就要退休了，吴恩宁让其帮忙找领导做工作。其帮吴恩宁约了时任中山市委常委、政法委书记、公安局局长黄树安在东区海港城吃晚饭。当时参加饭局的有其、黄树安、邓洁、林玉华和吴恩宁。其向黄树安推荐吴恩宁，让黄树安考虑吴恩宁能否接任东凤分局局长。当时黄树安没有表态。4.证人方中英的证言证实，其在2000年左右在中山边防服役的时候，支队安排其给时任中山市委常委、政法委书记黄树安当司机。2005年左右，邓洁还在科协工作，不时会和黄树安一起吃饭，其是在该过程中认识邓洁。2010年左右，时任东凤公安分局政委吴恩宁打电话给其，说他的女儿准备上初中，让其帮忙约邓洁，让邓洁帮忙安排他的女儿去纪念中学读书。其打电话约邓洁中午在起湾道的阿波鲍鱼吃饭。吃饭时，吴恩宁对邓洁说希望邓洁能帮忙安排他的女儿读纪念中学，还说希望邓洁在他调任东凤公安分局局长的事情上帮忙向黄树安说好话。其当时也帮吴恩宁说话，让邓洁帮帮吴恩宁。邓洁没有明确表态。又过了一段时间，吴恩宁又让其帮忙约邓洁一起吃饭。其约邓洁到颐东酒楼吃晚饭。吃饭期间，吴恩宁又让邓洁关照。邓洁当时对吴恩宁说“你和胡炳洪那么熟，他都可以帮你搞定啦”。因为其不是一直在餐桌上，其没有看到吴恩宁有没有送财物给邓洁。（三）被告人供述及辩解被告人邓洁的供述及辩解证实，吴恩宁原来是东凤公安分局的政委，其和吴恩宁通过中山市玉峰玻璃厂的老板胡炳洪认识。2007年至2011年间的某天晚上，胡炳洪约其和黄树安一起到海港城101房吃饭，当时林玉华、吴恩宁和另外一个人也在。吃饭的时候，胡炳洪一直在夸赞吴恩宁，想让黄树安提拔吴恩宁当东凤公安分局局长。黄树安没有表态，只是说要征求镇委书记的意见。后吴恩宁向其敬酒，请其多关照，还给其留了名片。过了一两个星期，黄树安的司机小方打电话给其说吴恩宁约其吃饭。当天中午，其和小方、吴恩宁三人在起湾道的阿波鲍鱼吃饭。吴恩宁希望其多关照，小方也搭话说让其帮忙向黄树安说一下。其考虑是到公安局人事的事，怕给黄树安添麻烦，便没有明确表态。期间，小方上洗手间的时候，吴恩宁塞给其一个红包，其回去后打开看到红包里面有面值1000元的港币20张，共港币2万元。过了一段时间，小方又帮吴恩宁约其到颐东酒楼吃晚饭。期间，吴恩宁和小方还是让其关照一下吴恩宁，其说“你和胡炳洪那么熟，他都可以帮你搞定啦”。后趁小方上洗手间时，吴恩宁又塞给其一个红包，其回家打开看红包里有面值1000元的港币100张，共港币10万元。没过多久，其和黄树安一起吃饭的时候，其问黄树安“胡炳洪推荐的那个人能够当上局长吗”，黄树安说“现在也不好说啊，东凤党委书记的意见也很关键，还是要尊重当地书记的意见，如果他不满意的话，比较难开展工作”，当时黄树安还特别问其吴恩宁是否找过其，其当场否认了。之后，其没有再就该事问过黄树安。吴恩宁送给其上述港币12万元，是觉得其和黄树安关系比较好，能够帮他提拔公安分局局长说上话。（三）2012年期间，被告人邓洁利用黄树安的职权，帮助其妹夫刘东生在刑事案件中获得取保候审处理，之后收受刘东生贿送的现金人民币30万元和时价人民币57.18万元的商住公寓三套。认定上述事实，有下列公诉机关当庭出示并经本院庭审质证的证据证实：（一）书证、物证1.中山市第一人民法院提供的《案件移交函》证实，中共火炬开发区纪律检查委员会于2012年4月21日将杨建强、林乐飞、陈计波涉嫌非国家工作人员受贿罪，刘东生涉嫌对国家工作人员行贿罪案移送中山市公安局处理。2.中山市公安局经济犯罪侦查支队提供的山公经拘字〔2012〕00008号《拘留证》、山公经拘通字〔2012〕00008号《拘留通知书》证实，中山市公安局于2012年4月25日9时向刘东生宣布刑事拘留决定；于2012年4月25日15时向邓伟送达拘留通知。刘东生对上述《拘留证》、《拘留通知书》进行了指认。3.中山市公安局经济犯罪侦查支队提供的山公经保字〔2012〕00008号《取保候审决定书》和《取保候审执行通知书》、《取保候审保证书》证实，中山市公安局于2012年4月25日决定对刘东生取保候审，邓伟为保证人。刘东生对上述《取保候审决定书》进行了指认。4.中山市公安局经济犯罪侦查支队提供的（2012）中一法刑二初字第611号《广东省中山市第一人民法院刑事判决书》证实，刘东生因犯对非国家工作人员行贿罪，于2012年7月19日被中山市第一人民法院判处有期徒刑二年，缓刑四年，并处罚金人民币一百万元。5.中山市土地房产产权档案馆提供的《中山市商品房销售登记备案表》、《税收转账专用完税证》、《广东省地方税收通用发票（电子）》证实，中山市火炬开发区**************商业楼813房、705房、815房的买受人均为林婉芳，购房总价均为人民币19.06万元，付款方式均为一次性付款，签约日期均为2012年3月27日，登记备案日期均为2012年4月17日，契税完税日期均为2012年8月9日，中山市窈窕房地产发展有限公司开具销售发票日期均为2014年5月20日。6.中山市公安局政治处人事科提供的《干部情况简介表》证实，黄锐平于2010年3月至2018年2月，任广东省中山市公安局党委委员、副局长。7.中山市公安局政治处人事科提供的《干部情况简介表》证实，陈静修于2011年8月至2017年5月，任广东省中山市公安局经济犯罪侦查支队副支队长。（二）证人证言1.证人刘东生的证言证实，邓洁是其妻子邓伟的亲姐姐，梁志军是邓洁的丈夫。2012年4月份，其因为涉嫌向开发区窈窕村的村干行贿被开发区纪工委约谈，邓洁让其去配合调查时，其逃跑了。后邓洁帮其联络公安部门的关系，其到市公安局经侦支队自首。自首的当天下午，其被取保候审并回到家。当天晚上，邓洁到其家里问其的情况，还聊了请律师的事情，邓洁说介绍一些好的律师给其。等邓洁准备离开的时候，其从房间里把事先准备好的30万元现金用纸袋装好拿出来交给邓洁，邓洁看到里面钱，不肯要，并离开。其提着装钱的纸袋跟邓洁去到楼下，邓洁上车后，其又把纸袋给她，邓洁坚决不要，其把纸袋放到邓洁车的副驾驶位上就赶紧回家了。因为邓洁帮其疏通了公安部门的关系，导致其没有被送进看守所执行刑拘，所以其送人民币30万元给她表示感谢。其在开发金盛广场的时候，就推荐邓洁到金盛广场买公寓投资，后来邓洁看中金盛广场1号商业楼705房、813房、815房三间公寓。其把上述三套公寓预留给了她，并答应给9.2折。后其因涉嫌对非国家工作人员行贿被公安机关处理，其跟邓伟商量后，觉得邓洁帮了其这么大的忙，而且在之后到诉讼阶段还需要邓洁帮忙，于是决定把上述三套公寓送给邓洁。后来按照邓洁的要求把上述三套公寓登记在梁志军的母亲林婉芳的名下。其一直没有收上述三套公寓的钱。经查阅记账凭证，上述三套公寓的购房款，是其于2013年12月5日，从其自己的中山市西区富力贸易商行调入共人民币57.18万元支付上述三套公寓的购房款的。其没有送过公寓给邓红，只是用过邓红的名义办贷款供了一套商铺，但这套商铺实际所有人是其。刘东生指认出其代林婉芳支付上述三套公寓购房款57.18万元的记账凭证。2.证人黄树安的证言证实，刘东生是邓洁的妹夫，其通过邓洁和刘东生认识。约在2012年4月份左右的一天，邓洁突然打电话给其，说刘东生因为涉嫌行贿被调查，但是刘东生逃跑了，问怎么办。其问邓洁具体情况怎么样。邓洁说只知道纪委调查发现刘东生在开发区窈窕村开发房地产过程，有向村干部行贿的情况，纪委要求刘东生配合调查的时候，刘生逃跑了，于是纪委把案件移交公安部门处理，现在案件由经侦支队陈静修负责跟进。其让邓洁快想办法劝刘东生回来，如果刘东生不回来被网上追逃抓回来的话，自首都给不了，会被处理得很重。邓洁当时很着急，让其一定想想办法。后来其打电话了解到市公安局经侦支队已经对刘东生立了案，因为刘东生还在潜逃，其没有办法帮他。第二天下午，邓洁打电话给其，说刘东生已经到公安局自首了，公安要对他刑事拘留，让其帮帮忙看能不能不要拘留，并说她一定会让刘东生配合好工作。其给分管经侦支队的副局长黄锐平打电话，让黄锐平安排经侦支队帮刘东生办理取保候审。黄锐平说好的。不久后，邓洁给其打电话说刘东生已经回家了。刘东生案件起诉到中山市第一人民法院的时候，其给院长罗嘉浩打过一个电话，希望可以在法律范围内酌情考虑对刘东生从轻处理，罗嘉浩当时说知道了。后来刘东生被判处了缓刑。3.证人黄锐平的证言证实，2012年4、5月份左右，黄树安突然打电话给其，说他的朋友刘东生因为涉嫌对非国家工作人员行贿被市局经侦支队立案了，现在刑侦支队要对刘东生刑事拘留，让其给经侦支队打个招呼，不要刑事拘留刘东生，帮刘东生办理取保候审。其说好的。之后其找经侦支队了解到刘东生在开发区窈窕村和别人合作开发房地产的时候送了钱给干部，还了解到刘东生是主动投案，而且还有规劝同案人一起归案的立功情节，且涉嫌的不是暴力犯罪，符合取保候审的条件。其让经侦支队帮刘东生办理了取保候审，让刘东生回家了。4.证人陈静修的证言证实，2012年4月份左右，中山市纪委移送了一个对非国家工作人员行贿的案件给经侦支队一大队，大概案情是刘东生和罗辉在开发区窈窕村开发房地产的时候向当地的村干部行贿。该案件移送给支队的时候，刘东生和罗辉都已经潜逃了。支队刚接到这个案件没多久，中山市委原副秘书长邓洁突然打电话给其，说刘东生是她的妹夫，问其怎么办。其说现在正在严打，如果被抓回来肯定会被重判，让邓洁尽快劝刘东生回来。当天晚上刘东生也打了电话给其，其让他尽快回来自首，这样才有从轻处理的机会，刘东生就答应了，第二天刘东生带着同案犯罗辉一起到经侦支队自首。支队按照正常程序对刘东生和罗辉宣布拘留，并通知了家属。准备执行拘留前，分管副局长黄锐平突然打电话给其，问这个案件的情况，其向黄锐平汇报了基本的案情。黄锐平问能否对刘东生取保候审。其说办案组要集体讨论一下看是否符合条件。后来经过集体讨论，刘东生主动投案，并且有劝罗辉投案的立功情节，涉及的也不是暴力犯罪，所以就对刘东生执行了取保候审，之后刘东生就回家了。5.证人罗嘉浩的证言证实，其于2010年5月至今，任中山市第一人民法院党组书记、院长。2012年某天，黄树安打电话给其，说他有一个叫刘东生的朋友，因为涉嫌对非国家工作人员行贿被起诉到中山市第一人民法院了，让其了解一下，希望可以在法律允许的范围内酌情考虑对刘东生从轻处理。其说会关注这个案件。后来其了解了一下，知道刘东生是涉嫌向火炬开发区窈窕村的村干部行贿被起诉的，有自首和立功情节，本身就可以从轻和减轻处罚，所以其也没有再去跟进并了解这个案子。（三）被告人供述及辩解被告人邓洁的供述及辩解证实，2012年4月份左右的一天，刘东生到其的办公室找其，说他开发的金盛广场所在窈窕村的村干部被公安抓走了，现在火炬开发区纪工委熊海波副书记找他。其问刘东生有没有送钱给村干部，刘东生说没有。其给熊海波打电话，熊海波让刘东生去找他讲清楚就没事，其就让刘东生去找熊海波。后熊海波打电话说刘东生没有找他。这时其才知道刘东生跑了。后其了解到刘东生涉嫌行贿的问题由公安经侦支队负责，其打电话给经侦支队陈静修，陈静修让其赶快劝刘东生回来，不然会处理的很重。其赶紧打电话给原市委常委、市公安局局长黄树安，希望他帮帮刘东生。黄树安说他会想办法，并且让其快点劝刘东生回来。其让其妹妹邓伟赶快想办法让刘东生回来。第二天邓伟打电话说刘东生到公安自首了。自首后刘东生没有被刑事拘留。回到家之后，其和刘东生见了面，并给他介绍了律师。在其准备走的时候，刘东生从房间提了个纸袋给其。其看到里面是钱，把纸袋退给刘东生并且下楼。刘东生提着纸袋送其下楼。其上车时刘东生把纸袋扔到其副驾驶位上后就上楼了。其回家打开看到纸袋里面有30万人民币。其用一个黑色袋子装好放在衣柜里，准备好第二天还给刘东生。后来由于工作忙，其忘记把钱还给刘东生。直到2013年春节前搬家才发现该30万还在衣柜里。其提着该笔钱到对门邓伟家把钱还给她，邓伟不要，说算是送给其搬新家用。其收下了该30万人民币。刘东生在开发区窈窕村开发金盛广场的时候，介绍其去购买公寓，还说可以给其9.2折，其选了金盛广场1号商业楼705房、813房、815房三间公寓。当时因为楼还没有建起来，其没有交定金。后来就出了刘东生行贿被处理的事。之后其问刘东生买公寓的事，刘东生说将上述三间公寓送给其，还说也送了商铺给其大姐邓红。于是其没有再将该三间公寓的钱给刘东生，并且将该三间公寓登记在梁志军的母亲林婉芳名下。其后来了解到刘东生没有送商铺给邓红。应该是为了感谢其在刘东生行贿事件上帮忙，刘东生送其30万元和上述三间公寓。（四）2016年期间，被告人邓洁与湘盈建设集团有限公司（以下简称湘盈公司）经营者许晓峰约定，许晓峰利用被告人邓洁的人脉关系为湘盈公司介绍工程项目，被告人邓洁按工程总价1%-2%向许晓峰收取款项。2017年间，被告人邓洁利用时任湛江市委书记魏宏广的职权，为湘盈公司介绍工程项目，在湘盈公司最终未能承接湛江相关工程的情况下，被告人邓洁仍以劳务费名义收取许晓峰贿赂款人民币100万元。之后被告人邓洁又利用其丈夫中山南区党工委书记梁志军的职权，帮助湘盈公司承接了中山市南区的相关工程项目，因工程项目进度原因被告人邓洁尚未收取相关费用。根据双方约定，被告人邓洁将从该工程项目中计提收取许晓峰贿赂款人民币400万元。认定上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：（一）书证、物证1.湘盈建设集团有限公司提供的《营业执照》证实，湘盈建设集团有限公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人为曾宪军，成立日期为2009年10月27日，经营范围包括建筑业、承接园林绿化工程等。2.中山市工商行政管理局提供的《企业机读档案登记资料》证实，湘盈建设集团有限公司类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人为曾宪军，成立日期为2009年10月27日，经营范围包括建筑业、承接园林绿化工程等；投资者包括宁波湘慧企业管理中心（有限合伙）、许晓峰等14人。3.中山市工商行政管理局提供的《企业机读档案登记资料》证实，慧峰建设集团股份有限公司类型为股份有限公司（非上市、自然人投资或控股），法定代表人为许晓峰，成立日期为2015年8月5日，经营范围包括建筑工程、市政工程等；发起人包括许晓峰、曾浩等8人。4.中山市人民政府南区办事处提供的《快讯南区召开党政主要领导调整会议》、《干部介绍信》证实，梁志军于2016年7月25日任中山市南区党工委书记。5.中国共产党中山市委员会组织部提供的《干部任免审批表》证实，梁志军于2016年7月12日被任命为中山市南区党工委书记。6.中山市南区住房和城乡建设局提供的中山市****（加六线）南区段工程招投标文件证实，中山市****（加六线）南区段工程招投标情况，其中河北建设集团股份有限公司（联合单位：湘盈建设集团有限公司、前海益鸿（深圳）投资有限公司）为中山市****（加六线）南区段工程中标候选人第一名。7.《有关大南公路（加六线）南区段工程PPP项目实施的说明》、《关于中山市****（加六线）项目可行性研究报告的批复》（中发改审批〔2013〕97号）、《市政府常务会议决定事项通知》（中府办会函〔2016〕91号）、《加快大南路建设协调会议纪要》、《中山市人民政府办公室文件处理表》、《中山市人民政府办公室文件呈批表》、《南区办事处大涌镇人民政府关于重新明确大南路建设资金筹集方式的请示》（中南〔2013〕16号）证实，大南路（加六线）南区段工程项目于2013年度的建项情况。8.《南区党政领导班子会议决议督办呈批表》、《关于大南路（加六线）南区段工程咨询单位选取方式的请示》（建服请〔2016〕231号）证实，大南路（加六线）南区段工程项目于2016年度采用PPP模式启动的情况。9.《关于大南路（加六线）南区段选取工程咨询招标代理单位及其费用的请示》、《委托代理协议》、《中山市*********（加六线）南区段工程PPP咨询项目（项目编号：2017CS0111SQ001）竞争性磋商文件》、《中标通知书》、《大南路（加六线）南区段工程PPP咨询项目合同书》证实，北京和明投资咨询有限公司确认为大南路（加六线）南区段工程PPP咨询项目的成交单位。10.《中山市****（加六线）南区段工程PPP项目物有所值定性分析专家意见及确认表》、《中山市****（加六线）南区段工程PPP项目财政承受能力评价专家意见及确认表》、《中山市****（加六线）南区段工程PPP项目物有所值定性分析及财政承受能力论证工作会议会议签到表》、《中山市****（加六线）南区段工程PPP项目物有所值评价及财政承受能力论证工作会议专家组会议签到表》、《附表1：中山市****（加六线）南区段工程PPP项目物有所值定性分析专家评分表》、《附表6：中山市****（加六线）南区段工程PPP项目物有所值定性评价专家意见表》证实，专家小组认为中山市****（加六线）南区段工程PPP项目采用PPP模式具有现实意义。11.《南区党政班子会议纪要》证实，中山市南区党政班子会议于2017年5月16日同意对大南公路（加六线）南区段工程采用PPP（公共-私营合作制）模式运作，合作期为10年（建设期2年，运营期8年），工程建筑安装工程费为4.082亿元，维护管理费约117万元每年。12.《南区机关收文呈批表》、《中山市财政局关于〈中山市****（加六线）南区段工程PPP项目物有所值评价报告〉意见的函》（中财建函〔2017〕71号）、《中山市财政局关于〈中山市****（加六线）南区段工程PPP项目财政承受能力论证报告〉意见的函》（中财建函〔2017〕72号）、《南区党政领导班子会议决议督办表》、《中山市人民政府南区*********（加六线）南区段工程PPP项目实施方案的批复》、《广东省财政厅关于广东省8月PPP项目入库审核情况的通知》（粤财金函〔2017〕189号）证实，中山市****（加六线）南区段工程PPP项目于2017年经中山市财政局、中山市南区党政领导班子会议、广东省财政厅通过。13.《中山市****（加六线）南区段工程PPP项目（第3次）评标报告》证实，河北建设集团股份有限公司（联合单位：湘盈建设集团有限公司，前海益鸿（深圳）投资有限公司）为中山市****（加六线）南区段工程PPP项目（第3次）的第一中标候选人。14.《大南公路（加六线）南区段工程PPP项目谈判情况汇报》、《文件呈批表》、《中山市***（加六线）南区段工程PPP项目谈判备忘录》、《中山市南区********关于大南路（加六线）南区段PPP项目谈判组成员组建以及谈判日期的请示》（建服请〔2018〕72号）、《中山市****（加六线）工程（KO+300~K4+300）合同谈判情况及下阶段工作计划（2018.3.1-2018.6.20）》、《中山市****（加六线）工程（KO+300~K4+300）前期工作进展情况及正式施工前须解决问题（2018.3.1-2018.6.20）》证实，中山市南区********与河北建设集团股份有限公司（联合单位：湘盈建设集团有限公司，前海益鸿（深圳）投资有限公司）就大南路（加六线）南区段PPP项目谈判情况。15.《中山市****（加六线）南区段工程预算书》证实，中山市****（加六线）南区段工程总价中介预算为408203665元。16.湘盈建设集团有限公司提供的《建筑业企业资质证书》、《工程设计资质证书》、《企业名称预先核准申请书》、《公司设立登记申请书》、《中山市湘盈建筑工程有限公司章程》、《广东中瑞新华报告书》、《核准变更登记通知书》等证实，许晓峰为湘盈建设集团有限公司（原为广东湘盈建筑工程有限公司、中山市湘盈建筑工程有限公司）股东。17.中山市南区********《关于大南路（加六线）南区段工程咨询单位选取方式的请示》（建服请〔2016〕231号）、《关于大南路（加六线）南区段选取工程咨询招标代理单位及其费用的请示》（建服请〔2016〕232号）和《委托代理协议》、《中山市*********（加六线）南区段工程PPP咨询项目竞争性磋商文件》、《中标通知书》、《大南路（加六线）南区段工程PPP咨询项目合同书》、《广州高新工程顾问有限公司中山分公司存档文件》证实，中山市南区********委托广州高新工程顾问有限公司中山分公司组织实施采购大南路（加六线）南区段工程PPP咨询项目，经招投标，北京和明投资咨询有限公司中标大南路（加六线）南区段工程PPP咨询项目。18.中山市南区********《关于大南公路（加六线）南区段直接选取社会资本方招标代理单位及其费用的请示》（建服请〔2017〕56号）、《中山市中介超市公开选取中介服务机构确认书》证实，中山市南区********通过中山市中介超市直接指定湖南智埔建设有限公司为中山市****（加六线）南区段工程（社会资本方招标代理）。19.《附录》、《公开招标评分方案》和《中山市交通运输局关于中山市****（加六线）南区段工程PPP项目招标备案意见的复函》（中交函〔2017〕904号）、《关于中山市****（加六线）南区段工程PPP项目招标备案处理意见的回复函》、《中山市*******项目招标文件备案处理表》证实，对于中山市****（加六线）南区段工程PPP项目，中山市交通运输局不建议中山市南区********采用资格预审形式，认为中山市南区********提供的项目标准未达到按照一级公路总承包设置的条件、联合体投标不利于项目的实施和后续管理。（二）证人证言1.证人许晓峰的证言证实，邓洁是中山市委原副秘书长，其和邓洁是湖南老乡。2016年下半年邓洁准备退休的时候,其希望和邓洁一起搞一些工程项目。2016年10月份左右，其知道邓洁准备退休了，觉得她作为市委副秘书长认识很多高级别的领导，想和她合作，利用她的人脉找项目。于是其让何银初约邓洁一起到何银初的农庄喝茶。其和何银初让邓洁介绍一些领导给其和何银初认识，还问邓洁是否和时任湛江市委书记的魏宏广比较熟悉，邓洁说是。其说其知道湛江有很多项目可以做，希望邓洁可以介绍魏宏广给其认识，邓洁同意了。后来邓洁和何银初先去了一次湛江，这次只是初步接触，没谈太具体的东西。之后邓洁在中山约其和魏宏广一起在利和希尔顿酒店喝茶。这次其简要介绍了一下公司和PPP项目的一些情况。之后其和邓洁、何银初一起坐何银初的车又去了一趟湛江。在去湛江的路上，邓洁问其PPP项目的回报率怎样，其知道她的意思是问她能拿到多少，其说一般是项目落地后给项目总额1-2个点的居间费，她没说什么。这次去湛江还是没有谈具体的项目，只是介绍了一些公司的优势，表达了到湛江投资的意愿。后来其还安排了一个项目组具体跟进一些项目。后来魏宏广调到了省发改委，感觉市里面也不怎么重视，于是其把湛江的项目组撤了。在2016年10月份，其刚提出和邓洁合作，让她帮忙介绍项目那段时间，邓洁说南区有一个特色小镇的项目，问其公司是否有兴趣。其介绍中青美景创意策划公司去南区洽谈，但谈一次后就说做不了，就没有再谈。没过多久，邓洁又到北京找其，说南区有一个大南路工程建设项目，袁永康在南区做书记的时候就想建设，但是办事处没有钱，问其有没有兴趣。其说可以试着用PPP模式建设。邓洁说会给梁志军打个招呼，让其直接找梁志军谈。因为其和梁志军之前也认识，于是其直接打电话约了梁志军在他办公室谈，梁志军让其推荐一家咨询公司给南区做方案。其推荐了北京和明咨询公司，并且邀请梁志军去翠亨新区其公司做的新区展廊项目考察，后梁志军安排南区的人到新区参观了，之后南区就进行了公开招标。因为其的湘盈公司没有公路一级资质，所以其挂靠了河北建设集团的名义参与投标。到第三次招标，其以河北建设集团的名义投标并顺利中标，中标价是4个亿，现在该项目处在建设阶段。在谈湛江项目的时候，其给邓洁说过，她如果介绍项目给其公司，等项目成功落地后，其会给她工程总额1-2个点的好处费。大南路南区段这个项目中标价是4个亿，按照约定其至少要给邓洁约400万人民币的介绍费，但即使给她介绍费也要按照工程项目进度来支付，故这笔介绍费暂时还没有给。不过邓洁曾经以“在湛江跑项目期间的开销”为理由找其公司要了人民币100万元。在2017年3、4月份，邓洁说她在湛江帮跑项目的时候给当地领导带了很多礼品，花了大约人民币100万，让其给她报销。其当时认为出差费用都是公司自己出，没见她买过什么礼品，且一个项目都没有落地，所以一直拖着没有给。到2017年6月份，邓洁又找到其，说一定要把这笔钱给她，当时还给其一个马强的银行账号，因为她要的很急，其当时也没有钱，就让何银初汇100万到马强的银行账号。许晓峰提供并指认出其通过何银初622********12944118账号转账给邓洁提供的马强6217********4330217账号的银行转账凭证。2.证人何银初的证言证实，2017年1月份左右，许晓峰找到其说中山市委副秘书长邓洁退休了，但是她人脉很广，想和她合作，利用她的人脉找项目，并让其帮他约一下邓洁。后来其约了许晓峰和邓洁在其的农庄见面，许晓峰对邓洁说希望她介绍一些领导认识。当时许晓峰还问邓洁和时任湛江市委书记魏宏广熟不熟，邓洁说她和魏宏广关系不错，许晓峰就让邓洁介绍魏宏广给其和许晓峰认识，邓洁答应了。后邓洁联系了湛江那边的关系，其和邓洁去了一趟湛江，吃晚饭时与魏宏广敬了杯酒，没有深入交谈。后其和邓洁、许晓峰又去了一趟湛江，当时魏宏广刚好不在，他安排林俊明秘书长和陈伟杰副市长接待，这次许晓峰介绍了湘盈公司的情况，表达了到湛江投资的意愿，但是没有谈具体的项目。之后邓洁直接和许晓峰联系了，没有再找过其。后来其听许晓峰说湛江没有谈成项目。2017年6月份的时候，许晓峰发了一个湖南郴州的银行账号（账户名是马强）给其，并且打电话让其汇人民币100万元到上述账户，其按照许晓峰的要求通过其个人的银行账号转100万元给马强。2017年9月份左右，其和许晓峰一起喝茶，当时许晓峰喝了一些酒，对其发牢骚，说当时让其转的100万元是给邓洁的。3.证人梁志军的证言证实，其于2011年11月至2016年7月，任中山市板芙镇党委书记、人大主席；于2016年7月至2016年11月，任中山市南区党工委书记、板芙镇人大主席；2016年11月至今，任中山市南区党工委书记。其到南区任职后，有一次，许晓峰、何银初到南区办事处找其谈大南路工程建设项目的事情，还说办事处没有钱的话，可以做PPP项目。当时其对PPP项目并不是很了解，就问他之前有没有做过PPP项目的样板可以参考。许晓峰介绍他们慧峰集团是中山最早做PPP项目的，之前在翠亨新区做PPP项目工程，具体可以带南区班子去参观考察一下。后其把南区大南路工程项目交代分管的领导跟进。没过多久，南区办事处就组团去了翠亨新区参观考察许晓峰做的PPP项目工程。当时其没有去参观考察，考察的具体情况由南区办事处的人回来后向其汇报。之后工程的事情就由分管领导具体在跟进。邓洁有一次在家里跟其提过南区大南路工程建设的事情，当时邓洁说许晓峰做的PPP工程项目很不错，而且在翠亨新区有做过PPP项目工程的成功案例，让其在大南路的事情多关照一下许晓峰。当时其说在中山已经有了成功案例就可以照着做，不会有什么问题。一直到2018年初，其经过了解才知道是许晓峰的公司中标大南路工程建设的PPP项目，当时刚好碰到竹秀园的事情爆发，其担心说不清楚和惹麻烦，其在家里还对着邓洁大发脾气，说她推荐了许晓峰到南区做项目，现在许晓峰经招投标中了标，别人还以为是其把项目交给许晓峰做的，到时候真的说也说不清楚了。在大南路工程项目中，其没有收受过好处费，邓洁没有跟其说过有没有收受好处费。4.证人刘毅杨的证言证实，1988年至今，其在中山市南区办事处工作，2013年至今，其在南区分管住建、规划、国土部分工作。2013年，南区办事处准备建设中山市****（加六线）项目，并且经市发改局批复同意建设，按照市政府相关文件的要求，该项目南区段的4公里由南区负责筹资建设，但是该项目所需资金量太大，所以一直没有进展。2016年10月份左右，南区党工委书记梁志军把其叫到他的办公室，说大南路可以考虑采用PPP模式，并说翠亨新区有个专门的咨询公司北京和明投资咨询有限公司在做PPP项目，比较有经验，让其等人去翠亨新区考察一下。之后其带队到翠亨新区进行参观学习。考察完之后，其给梁志军汇报了PPP模式的情况，梁志军就说可用PPP模式，之后还通过了区党政领导班子会议决议，同意采用PPP模式启动大南路南区段工程。梁志军说北京和明投资咨询在翠亨新区的管廊项目的咨询做得比较好，大南路工程的咨询代理公司就请北京和明投资咨询公司来做。在采购咨询公司时，梁志军在评分细则里提出将招标条件设定为评分项目等有利于北京和明投资咨询公司的内容。接着区城乡建设服务中心通过中介超市选定政府采购代理单位，以竞争性磋商的方式选中北京和明投资咨询有限公司作为工程咨询单位。后来北京和明咨询公司配合编制完成了“两报告一方案”，认为大南路南区段工程适合采用PPP模式建设，办事处又配合咨询公司准备相关资料，2017年10月份经省财政厅审核通过，大南路南区段列入省2017年新增PPP项目库。后经公开招投标，河北建设集团有限公司以4亿的价格中标该工程。大南路工程社会资本方招标代理湖南智埔建设有限公司是梁志军直接确定的。湖南智埔建设有限公司的负责人王瑶曾找过梁志军，梁志军让她找其。梁志军曾叫其到他的办公室，并拿了一份许晓峰公司在翠亨新区PPP项目的标书给其，交代其参照该标书的内容让投标代理拟定标书。其等人将翠亨新区的标书交给了湖南智埔建设有限公司的经办人员，要求他们参照该标书拟定大南路工程的标书。大南路工程项目的招投文件对许晓峰的公司是有倾向性的，坚持要保留的标书评分细则里的评分部分项目也对许晓峰的公司有利。5.证人余德毅的证言证实，2015年8月至今，其在中山市南区********工作。主要负责工程建设管理。2013年的时候，经市发改局批复同意建设中山市****（加六线）项目，按照市政府文件的要求，该项目南区段的4公里由南区负责筹资建设，建设资金大概要4个多亿，但是办事处财力有限，所以一直没有太大进展。到2016年10月份左右，南区党工委书记梁志军让区党工委委员刘毅杨带其等人去翠亨新区考察学习新区综合管廊这个项目。回来之后，刘毅杨委员让其写了一份《关于采取PPP模式启动中山市****（加六线）南区段工程的请示》，并将该请示报给党工委，后经党工委班子会议讨论，批复同意采用PPP模式启动大南路南区段工程。之后通过中介超市选定政府采购代理单位，以竞争性磋商的方式选中北京和明投资咨询有限公司作为工程咨询单位。2017年10月份，经省财政厅审核通过，大南路南区段列入省2017年新增PPP项目库。接着南区作为业主单位对大南路南区段PPP工程进行公开招投标。河北建设集团股份有限公司[联合体：湘盈建设集团有限公司、前海益鸿（深圳）投资有限公司]在第三次招投标中以4个亿的价格中标。6.证人王瑶的证言证实，其于2009年起，任湖南智埔工程咨询中山分公司负责人。其公司于2017年先后承接了南区大南路工程的监理招标代理和社会资本方招标代理两项中介服务项目，其中监理招标代理是中介超市随机抽取，社会资本方招标代理是南区办事处直接指定的。当时南区的余工（具体名字记不清）直接打电话给其，说其公司前期的监理招标代理工作做得不错，领导想以50000元的价格直接让其公司承接社会资本方招标代理。在了解工程概况、业主需求过程中，余工曾告诉过其说大南路工程项目有潜在投标人，并说到时潜在投标人会与其公司联系。其老乡许晓峰曾找过其，说他要投标大南路PPP工程项目，其让他跟业主单位联系好。许晓峰以河北建设集团股份有限公司联合湘盈建设集团有限公司、前海益鸿（深圳）投资有限公司的名义投标并最后中标。（三）被告人供述及辩解被告人邓洁的供述及辩解证实，在2016年8月份，其办理退休手续期间，何银初约其到他的农庄喝茶，并介绍说做PPP项目赚钱快，提出和其合作，让其利用其的人脉关系介绍领导给他认识，再由他们和有关领导洽谈。其当时没有明确表态。后来何银初又叫其去他的农庄吃饭，许晓峰也参加。其才知道何银初是跟着许晓峰做事。许晓峰再次提出合作做项目，让其介绍领导给他们认识。其同意了。当时许晓峰问其是不是和时任湛江市委书记魏宏广熟悉，其说是的，他就让其帮忙介绍给他认识，想在粤西做一些项目。其打电话给魏宏广，魏宏广邀请其等人去湛江。其和何银初去湛江和魏宏广见了一面。回中山后，其约魏宏广、许晓峰、何银初一起在利和希尔顿喝茶。许晓峰简单介绍了公司的基本情况和投资意向。魏宏广再次邀请许晓峰去湛江考察。之后，其和许晓峰、何银初三人又去了一趟湛江。去湛江的途中，许晓峰说若其帮忙介绍到PPP项目，等项目落地的时候给其1%至2%的提成。其没有说什么。这次去湛江魏宏广安排了林均副秘长和分管城建的副市长、环保局局长与其等人洽谈，但是没有具体谈到合作事宜。后来其和何银初又去了一次湛江，这次直接谈了污水处理项目。之后其没有再跟进湛江的项目。在帮许晓峰联络湛江项目期间，其带了一些小礼物送给湛江的朋友，这些礼物可能值几万块钱，而且其在该事情上先后跟了几个月。其以劳务费和购买礼物费用为由让许晓峰给其报销。2017年6月份，许晓峰让其给他一个账号。其让其朋友李娟给其一个马强的银行账号，其再把马强的账号发给许晓峰。许晓峰转了人民币100万到马强的账号。到账后李娟把该笔钱帮其转到了其母亲杨兰英的账号。之后其又转到了其自己的银行账号。2016年10月份左右，许晓峰让其问问中山有没有PPP项目可以做。其问梁志军在南区有没有PPP项目，并且对梁志军说许晓峰是中山最早做PPP项目的。当时梁志军说他也不懂什么是PPP项目，但是可以了解一下。其把梁志军的意思转告给许晓峰。后来是许晓峰、梁志军二人自行联系，其不清楚具体进展。到2018年初，梁志军说其介绍许晓峰到南区做大南路的项目，现在许晓峰中了标，别人以为是梁志军把项目交给许晓峰做的，给梁志军惹了麻烦。其在这个时候才知道许晓峰中标了南区大南路PPP工程项目。按照许晓峰给其的承诺，南区大南路PPP项目中应该要给其1%至2%的介绍费，但是其不清楚该项目的具体情况，所以没有问过许晓峰，许晓峰也还没有给其相关的介绍费。三、贪污罪（一）2012年2月，被告人邓洁利用担任中共中山市委接待办主任的职务便利，以公务接待购买礼品的名义将个人购买玉佛吊坠的费用人民币4.8万元在市委接待办列支报销。（二）2012年11月，被告人邓洁利用担任中共中山市委接待办主任的职务便利，以公务接待餐费的名义将其为母亲庆生宴请亲戚的费用人民币2.441181万元在市委接待办列支报销。（三）2015年7月，被告人邓洁利用担任中共中山市委副秘书长的职务便利，在公务接待餐费报销的过程中，将本应交回单位入账处理的接待费用人民币9万元予以个人侵吞。认定上述事实，有下列公诉机关当庭出示并经本院庭审质证的证据证实：（一）书证、物证广东益华百货有限公司出具的《情况说明》证实，中山市委接待办于2012年2月22日分别开具了商品名称为日用品、发票号码为00957944、金额为48000元和商品名称为工艺品、发票号码为00957943、金额为56000元的发票各一张，经查找，暂未能查询到发票对应购买商品情况。（二）证人证言证人吴海文的证言证实，在2015年的时候，中山市委接待办接待了一批客人，邓洁于某天晚上在外面订购了一批食材用来接待该批客人。后邓洁说该批食材大概需要9万元人民币，让其将该笔支出和其他接待费用一起报销，然后提取9万元现金给她用于支付食材费用。后其将该批接待费用报销，并从中提取9万元给邓洁。2012年11月8日，中山市委接待办在京华世纪酒店的潮苑酒楼有公务接待，其和邓洁一起参加。当天除了该公务接待，邓洁还让其定了潮苑酒楼最大的房间凡尔赛房，但其不清楚凡尔赛房具体接待何人。当晚接待结束后，邓洁让其将凡尔赛房的接待和当晚的公务接待一起处理，其把凡尔赛房的24411.81元和公务消费一起在中山市委接待办报销了。（三）被告人供述和辩解2012年11月的一天晚上，市委办在潮苑酒店有公务接待，而当天其母亲刚好过生日，为方便搞接待，其在潮苑酒店定了一个大房给其母亲过生日。当晚来了大概三四十个亲戚朋友，其订了潮苑酒店最大的房间凡尔赛房和旁边的一间小房。最后结账时知道大概消费了人民币2.4万元。其让时任市委接待办副主任吴海文把其母亲过生日消费的人民币2.4万元一起结账报销。2015年7月左右，市委接待办在中山雅居乐长江酒店接待一批客人，当时其让东凤镇的商会会长何茂才帮忙准备了一批食材。事后市委接待办原副主任吴海文向其请示如何处理。其说准备的那批食材大约要9万元人民币左右，让吴海文把该笔支出和接待客人的其他支出放在一起报销，提取现金后把食材的费用给其，由其转交给何茂才。后吴海文把订购食材的9万元现金拿给其。其准备把钱拿给何茂才时，何茂才说不用了，当他请其等人吃了。后其没有把该9万元现金退回接待办，而是把该笔钱留着自己用掉了。2012年2月22日，其在中山市益华百货一个柜台花费人民币4.8万元购买了一块玉佛吊坠，并在益华百货服务台开具了项目为“日用品”的中山市委接待办发票，于2012年3月在市委接待办报销。邓洁指认出发票号码为00957944（开票日期为2012年2月22日，顾客名称为中山市委接待办，项目为日用品，金额为48000元）的《广东省国家税务局通用机打发票》为其为自己购买玉佛吊坠后拿回中山市委接待办报销的发票；指认出发票号码为07600045（开票日期为2012年11月8日，付款方名称为市委接待办，项目为餐费，金额为24411.81元）的《广东省地方税收通用发票（电子）》为其母亲过生日并拿回中山市委接待办报销的发票；指认出发票号码为01097188（开票日期为2015年7月14日，付款方名称为中山市委，项目为房费，金额为103287.5元）的《广东省地方税收通用发票（电子）》中有90000元为在中山市委报销后，其本应用来支付购买食材但实际用于自己开销的费用发票。认定上述事实还有经庭审质证的下列综合证据证实：（一）物证、书证1.户籍户籍材料、证实，被告人邓洁的具体身份情况，犯罪时已年满十八周岁。2.中山市科学技术协会办公室提供的《关于市科协领导分工的通知》（落款时间为2009年9月1日）证实，邓洁为中山市科学技术协会党组书记，主持市科协党务和工会工作、市科技工作者协会全面工作，分管办公室、科学馆、科普工作。3.中山市科学技术协会办公室提供的《关于市科学技术协会由挂靠市科学技术局改为独立设置的通知》（中机编〔2007〕27号）、《中山市科学技术协会主要任务、内设机构和人员编制规定》证实，中山市机构编制委员会于2007年6月29日发文通知中山市科学技术协会改为独立编制。4.中山市科学技术协会提供的《关于市科学技术协会增设科学普及部的批复》（中机编〔2011〕109号）证实，科学普及部的只要职责包括协同市政府有关部门表彰在科学技术和科普工作中做出突出贡献的组织和优秀科技工作者。5.中国共产党中山市委员会办公室提供的《关于市委正副秘书长及市委办正副主任工作分工的通知》（中委办〔2011〕50号）、《关于中共中山市委办公室班子成员工作分工的通知》（中委办〔2012〕47号）、《关于中共中山市委办公室班子成员工作分工的通知》（中山委办〔2013〕8号）、《中共中山市委办公室关于市委正、副秘书长及市委办公室领导成员工作分工的通知》（中山办字〔2014〕21号）、《中共中山市委办公室关于市委正、副秘书长及市委办公室领导成员调整工作分工的通知》（中山办字〔2015〕4号）证实，邓洁于2011年9月13日至2014年11月24日任市委副秘书长、市委接待办主任，负责市委接待办与全市性重要接待工作；于2014年11月24日至2015年1月29日起任市委副秘书长，分管市委党史研究室、市委接待办、市委办公室机关工青妇工作。6.中国共产党中山市委员会办公室提供的《关于中共中山市委办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（中机编〔2001〕81号）证实，中共中山市委办公室职能配置、内设机构和人员编制规定情况，其中市委接待办公室负责接待列入警卫级别的领导同志和中央各部门、省委以及其它省（区）、市、县党委系统领导同志。7.中国共产党中山市委员会办公室提供的《中山市机关、事业单位工资基本指标转移证》证实，因退休，邓洁于2016年12月30日由中山市委办公室转出。8.中山市监察委员会于2018年7月4日出具的《邓洁到案情况证明》证实，中山市监察委员会于2018年4月13日对邓洁严重违纪违法问题立案审查调查；邓洁于2018年4月18日主动到中山市监察委员会接受审查调查。邓洁在接受组织审查调查后，主动交代了中山市监察委员会尚未掌握的收受欧日成、许晓峰、刘东生、陈进、吴恩宁、徐泽林等人巨额贿赂以及贪污公款的问题。9.中国共产党中山市委员会组织部办公室提供的《干部任免审批表》证实，黄树安于1995年5月至2004年4月，任中山市委常委、政法委书记；于2004年4月起，任中山市委常委、政法委书记、中山市公安局局长。10.广东省高级人民法院（2018）粤刑辖295号《指定管辖决定书》证实，广东省高级人民法院指定由本院以第一审程序审理被告人邓洁受贿、贪污、利用影响力受贿一案。11.中国工商银行回单凭证证实，邓伟于2018年7月6日代邓洁向中国共产党中山市纪律检查委员会退缴涉案款人民币300万元。在本院审理过程中，被告人邓洁的辩护人向本院提交了邓洁的病历资料复印件一份和火炬开发区中山港大道99号金盛广场1号商业楼705房、813房、815房的《中山市商品房买卖合同》（均加盖中山市国土资源局不动产登记资料查询专用章）各一份，共三份。以上证据确实、充分，本院予以确认。对公诉机关的指控、被告人邓洁及其辩护人所提的辩解、辩护意见，本院综合评判如下：一、关于公诉机关所指控的被告人邓洁受黄树安委托收受欧日成人民币100万元的行为性质。（一）关于黄树安利用职务之便为欧日成的城华置业有限公司谋取利益的时间认定，以及被告人邓洁收到欧日成所送人民币100万元的时间认定。证人欧日成、黄树安、黄锐平、林志昂的证言和中山市公安局经济犯罪侦查支队提供的相关立案资料相互印证，证实黄树安于2007年期间，利用职务上的便利，帮助城华置业有限公司处理一宗经济纠纷。银行流水信息证实，罗林宾账户622*************714的农行账号于2012年5月28日收到人民币100万元及于2012年5月28日转出100万元，该银行流水信息与被告人邓洁的供述，以及证人欧日成、黄树安、罗林宾的证言相互印证，证实黄树安与邓洁商量如何接收欧日成所送的人民币100万元，邓洁提议将钱转到罗林宾的账户上，后罗林宾的账户于2012年5月28日收到该100万元，罗林宾于同日按照邓洁所说将该100万元转到邓洁母亲的账户，该100万元实由邓洁本人支配使用（二）关于被告人邓洁何时知道黄树安利用职务之便帮助欧日成谋取利益的问题。根据黄树安的证言、邓洁的供述，结合欧日成的证言，邓洁于2012年收到欧日成所送人民币100万元时，并不清楚欧日成送该100万元给黄树安的原因，于2015年左右某天，其在和欧日成、黄树安一起出去吃饭时，在车上听到黄树安和欧日成说了黄培强投诉的事情后，才知道黄树安曾帮助欧日成处理黄培强的经济纠纷。（三）关于被告人邓洁是否有与黄树安通谋受贿的主观故意。根据邓洁在监察委的供述及黄树安的证言，在收受该100万元之前，黄树安跟邓洁商量如何处理该100万元时，已表明该100万元是欧日成所送，邓洁在供述中也明确称当时黄树安告诉其说该100万元是欧日成所送的好处费，结合邓洁的工作背景及所处职位，对于该100万元为受贿款的事实，邓洁主观上应当具有明确的认知。邓洁知道或应当知道该100万元为受贿款的情况下，仍通过他人接收该100万元，并实际支配使用该100万元，邓洁主观上具有与黄树安通谋受贿的故意，构成受贿共犯。综合上述（一）（二）（三），邓洁明知该100万元为受贿款，仍于2012年实际收受该100万元，且于2015年明确知道该100万元涉及的具体请托事项时，仍管理、处理、实际支配该款项，被告人邓洁的上述行为已构成受贿罪，应以受贿罪论处。二、关于被告人邓洁收受陈进人民币45万元的行为性质。陈进提供并指认出其卡号622*************062于2012年3月6日向杨兰英（邓洁的母亲）账号622*************003网转人民币30万元的银行明细清单；中山市高等中专学校招生委员会办公室出具的《关于陈博非考生的情况说明》、中山市科学技术协会提供的《第26届全国青少年科技创新大赛获奖名单公示》《关于第26届广东省青少年科技创新大赛获奖情况的通报》等证实陈进的儿子在中山市、广东省、全国青少年科技创新大赛的获奖情况及保送大学情况。上述银行明细清单、获奖情况与陈进的证言、邓洁的供述相互印证，证实邓洁时任中山市科学技术协会党组书记，在邓洁的帮助下，陈进的儿子顺利获得市竞赛一等奖和省竞赛一等奖，取得参加全国竞赛的资格；陈进于全国竞赛前，将人民币15万元现金扔在邓洁车辆的副驾驶位上；后来，邓洁带陈进去找了北京的人，陈进的儿子参加全国竞赛获得二等奖，取得保送全国重点大学的资格；2012年年初，为感谢邓洁帮其儿子获得大奖取得保送资格和希望邓洁继续帮其联系大学，陈进通过其工商银行尾号为8062的账号向邓洁提供的账号转账30万元。此外，陈进、邓洁均明确，陈进送给邓洁15万元，系在陈进的儿子获得省竞赛一等奖后、参加全国竞赛前，系为了让邓洁在全国竞赛中继续给予帮助；陈进再送给邓洁30万元，系为了感谢邓洁帮其儿子获得大奖取得保送资格和希望邓洁继续帮其联系大学。综上，被告人邓洁利用其时任中山市科学技术协会党组书记的职务上便利，非法收受陈进人民币45万元，为陈进谋取利益，其行为已构成受贿罪。三、关于被告人邓洁收受刘东生人民币30万元和价值人民币57.18万元的公寓三套的行为性质。《案件移交函》、《拘留证》、《取保候审决定书》、被告人邓洁的供述和证人刘东生、黄树安、黄锐平、罗嘉浩的证言等均证实，刘东生得知其对非国家工作人员行贿事由案发并被纪委工作人员约谈后逃跑；中共火炬开发区纪律检查委员会于2012年4月21日将刘东生涉嫌对国家工作人员行贿罪案移送中山市公安局处理；经邓洁联系中山市公安局经济侦查大队的陈静修，以及联系时任中山市委常委、公安局局长黄树安后，刘东生回中山归案自首；黄树安又联系时任中山市公安局副局长黄锐平，让黄锐平给刘东生办理取保候审；刘东生于2012年4月25日被取保候审；被取保候审后，为了感谢邓洁的上述帮助，刘东生送给邓洁人民币30万元现金；后黄树安又联系时任中山市第一人民法院的院长罗嘉浩，让罗嘉浩对刘东生从轻处理；中山市第一人民法院于2012年7月19日对刘东生判处缓刑。因为邓洁在上述对非国家工作人员行贿案件中给予的帮助，刘东生将原打算售卖给邓洁的价值人民币57.18万元的三套公寓送给邓洁，并登记在邓洁提供的林婉芳（邓洁的婆婆）的名下。（一）关于被告人邓洁是否有为刘东生谋取不正当利益的认定。从前述可知，通过邓洁、黄树安向中山市公安局相关人员“打招呼”，刘东生获得被取保候审。邓洁、黄树安的上述“打招呼”行为，系违反法律法规等规定，通过非正常途径、程序为刘东生提供帮助或者方便条件的行为，刘东生通过上述邓洁、黄树安等人“打招呼”的方式获得的被取保候审，为不正当利益。（二）关于被告人邓洁收受刘东生人民币30万元的性质认定。综合上述（一），邓洁利用黄树安职务上的便利，为刘东生谋取不正当利益，收受刘东生人民币30万元，数额巨大，邓洁的行为已构成利用影响力受贿罪，应以利用影响力受贿罪定罪处罚。（三）关于被告人邓洁收受刘东生价值人民币57.18万元的公寓三套的时间认定。《中山市商品房销售登记备案表》、《税收转账专用完税证》、《广东省地方税收通用发票（电子）》证实，中山市火炬开发区**************商业楼813房、705房、815房的签约日期均为2012年3月27日，登记备案日期均为2012年4月17日，契税完税日期均为2012年8月9日，中山市窈窕房地产发展有限公司开具销售发票日期均为2014年5月20日。《案件移交函》、《取保候审决定书》、《广东省中山市第一人民法院刑事判决书》证实，中共火炬开发区纪律检查委员会于2012年4月21日将刘东生涉嫌对国家工作人员行贿罪案移送中山市公安局处理；中山市公安局于2012年4月25日向刘东生宣布刑事拘留决定、于2012年4月25日决定对刘东生取保候审。中山市第一人民法院于2012年7月19日判处刘东生有期徒刑二年，缓刑四年，并处罚金人民币一百万元。从上述公寓的完税日记、开具发票日期以及刘东生对非国家工作人员行贿案件的案发时间、被采取强制措施时间等，结合邓洁的供述和刘东生的证言，可知在刘东生对非国家工作人行贿案件案发前，邓洁与刘东生达成邓洁以优惠价向刘东生购买三套公寓的协议，但没有缴纳任何购房款；案发后，出于感谢邓洁在刘东生对非国家工作人员行贿案件中的帮助，刘东生从其自己的账户中帮邓洁支付上述三套公寓的购房款，没有向邓洁收取上述三套公寓的任何购房款，并按照邓洁的要求，将上述三套公寓登记在邓洁的婆婆的名下。（四）关于被告人邓洁收受刘东生价值人民币57.18万元的公寓三套的性质认定。综合上述（一）（三），虽在刘东生对非国家工作人员行贿案件前，邓洁已与刘东生达成买卖三套公寓的协议，但邓洁并未支付该三套公寓的购房款，而是由刘东生所支付，而刘东生之所以购买该三套公寓给邓洁，是为了感谢邓洁在其对非国家工作人员行贿案件中所给予的帮助。综上，邓洁利用黄树安职务上的便利，为刘东生谋取不正当利益，收受刘东生价值人民币57.18万元的公寓三套，数额巨大，其行为已构成利用影响力受贿罪，应以利用影响力受贿罪定罪处罚。综上，邓洁利用黄树安职务上的便利，为刘东生谋取不正当利益，共收受刘东生人民币87.18万元，数额巨大，应以利用影响力受贿罪对邓洁进行定罪处罚。四、关于公诉机关所指控的被告人邓洁收受许晓峰人民币500万元（其中400万元未遂）的行为性质。（一）关于被告人邓洁收受许晓峰人民币100万元的行为性质。1.关于被告人邓洁是否为与魏宏广关系密切的人。在接受审查调查期间，邓洁称其与魏宏广很熟；本院庭审中，邓洁称其于1992年在中山市商检局做团支部书记时，认识时任中山市团委书记的魏宏广，并时有接触，但其与魏宏广关系不是非常密切。根据邓洁的供述和许晓峰、何银初的证言，可知邓洁与魏宏广的关系不错（较好），经邓洁联系，魏宏广与何银初或许晓峰等人面谈了两三次，魏宏广还安排了其他政府人员与许晓峰等人洽谈。综上，邓洁于1992年即认识魏宏广，并时有联系，建立了较为密切的私人关系，在其的帮助下，魏宏广与何银初、许晓峰等人有了一定的交流，形成一定的联系，邓洁对魏宏广具有一定的影响力，邓洁应属于与魏宏广关系密切的人。2.关于被告人邓洁是否通过魏宏广职务上的行为为许晓峰谋取不正当利益。从上述1可知，经邓洁联系，魏宏广与何银初或许晓峰等人面谈了两三次，魏宏广还安排了其他政府人员与许晓峰等人洽谈，在邓洁的帮助下，魏宏广与何银初、许晓峰等人有了一定的交流，形成一定的联系，许晓峰等人从中谋取了竞争优势，谋取了不正当利益。综上，被告人邓洁通过魏宏广职务上的行为或地位形成的便利条件，为许晓峰谋取不正当利益，收受许晓峰人民币100万元，其行为已构成利用影响力受贿罪。（二）关于被告人邓洁是否有收受许晓峰人民币400万元（未遂）的主观故意及行为定性。1.关于被告人邓洁在许晓峰中标中山市****（加六线）南区段工程PPP项目上的作用。邓洁、梁志军二人均称，邓洁向梁志军介绍过许晓峰的PPP项目，梁志军还称邓洁让其在中山市****（加六线）南区段工程上给予许晓峰关照；许晓峰也证实邓洁向其表示说会帮许晓峰在中山市****（加六线）南区段工程上向梁志军打招呼。虽邓洁、梁志军、许晓峰均称之后的事情是由许晓峰与梁志军直接联系，但从其三人上述所称可以证实邓洁向梁志军介绍了许晓峰的PPP项目，并让梁志军给予许晓峰关照。2.关于被告人邓洁与许晓峰在中山市****（加六线）南区段工程PPP项目上是否达成给邓洁1%-2%介绍费的认定。邓洁、许晓峰、何银初三人均称邓洁与许晓峰于2016年底达成合作意向，由邓洁负责介绍有关领导给许晓峰、何银初认识，再由许晓峰、何银初负责和领导就项目进行具体洽谈；邓洁、许晓峰二人在接受中山市纪委监委审查调查期间，亦供述或证实称南区大南路PPP项目中应该要给邓洁1%至2%或约400万元的介绍费。3.关于被告人邓洁是否通过梁志军职务上的行为为许晓峰谋取不正当利益。刘毅杨、余德毅、王瑶三人的证言证实，在中山市****（加六线）南区段工程上，许晓峰所在的河北建设集团股份有限公司[联合体：湘盈建设集团有限公司、前海益鸿（深圳）投资有限公司]存在人为的竞争优势；邓洁、梁志军、许晓峰三人所称，证实许晓峰通过与邓洁、梁志军联系，谋取在中山市****（加六线）南区段工程上的竞争优势，且许晓峰、邓洁二人在事前已达成给邓洁介绍费的商定。上述行为明显违背公平、公正原则。根据规定，违背公平、公正原则，在经济等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。综合上述，应当认定被告人邓洁通过梁志军职务上的行为为许晓峰谋取不正当利益。综上，被告人邓洁通过梁志军职务上的行为，为许晓峰谋取不正当利益，收受许晓峰人民币400万元（未遂），其行为已构成利用影响力受贿罪。五、关于公诉机关所指控的被告人邓洁将个人购买玉佛吊坠的费用人民币4.8万元在中山市委接待办报销的行为性质。邓洁所称其于2012年2月22日在中山市益华百货一个柜台花费人民币4.8万元购买玉佛吊坠一块，并开具抬头为中山市委接待办、项目为“日用品”的发票拿回中山市委接待办报销的供述，与发票号码为00957944的《广东省国家税务局通用机打发票》相互印证，邓洁亦指认出该发票。综上，邓洁利用其时任中山市委接待办主任的职务便利，将为其个人购买玉佛吊坠的费用人民币4.8万元在中山市委接待办报销，非法占用公共财物，对邓洁的上述行为，应以贪污罪追究邓洁的刑事责任。六、关于公诉机关所指控的被告人邓洁将应交回单位入账处理的接待费用人民币9万元予以个人侵吞的行为性质。根据被告人邓洁的供述，结合证人吴海文的证言及报销发票，可以证实因中山市委接待办要在中山雅居乐长江酒店接待一批客人，邓洁让东凤镇的商会会长何茂才帮忙准备了9万元的食材一批，然后让吴海文将该笔支出和其他接待费一起报销，并从中提取9万元给邓洁，再由邓洁将9万元付给何茂才，但何茂才以请客为由，没有收回该9万元。在此情况下，邓洁应将该9万元公款退回给单位，但其却用于个人使用，邓洁侵吞了单位的公款。综上，邓洁利用担任中共中山市委副秘书长的职务便利，在公务接待餐费报销的过程中，将本应交回单位入账处理的接待费用人民币9万元予以个人侵吞，应构成贪污罪。七、关于被告人邓洁将其母亲庆生宴请的费用人民币2.441181万元在中山市委接待办报销的行为性质。证人吴海文的证言、被告人邓洁的供述证实，吴海文和邓洁于2012年11月8日在京华世纪酒店的潮苑酒楼一起参加接待任务，当天除了该公务接待，邓洁还让吴海文定了潮苑酒楼最大的房间凡尔赛房，事后邓洁让吴海文将凡尔赛房的费用2.441181万元和当晚的公务接待费用一起在中山市委接待办报销；邓洁还供述了当晚在凡尔赛房接待的是为其母亲庆祝生日的亲戚朋友，并指认出当晚凡尔赛房的费用发票。综上，邓洁利用其时任中山市委接待办主任的职务便利，将为其母亲庆生宴请的费用人民币2.441181万元在中山市委接待办报销，非法占用公共财物，邓洁的行为已构成贪污。结合前述五、六，邓洁多次贪污，对邓洁的上述行为均应以贪污罪定罪处罚。八、关于被告人邓洁是否构成自首的认定。根据中山市监察委员会出具的《邓洁到案情况证明》，被告人邓洁于2018年4月18日主动到中山市纪委监委接受审查调查，并在接受组织审查调查后，主动交代了中山市纪委监委尚未掌握的收受欧日成、许晓峰、刘东生、陈进、吴恩宁、徐泽林等人巨额贿赂以及贪污公款的问题，邓洁在中山市纪委监委审查调查阶段，自动投案并如实供述办案机关尚未掌握的收受贿赂和贪污罪行。虽在本院庭审中，邓洁对被指控的相关行为性质进行了辩解，但对于其收受贿赂、贪污等的主要事实，予以供述，具有自首情节。九、关于被告人邓洁是否构成立功的认定。经查，梁志军涉嫌受贿等犯罪事实，均由群众举报或由梁志军主动供述，非由邓洁检举揭发；对于梁志军案件的侦破等，邓洁亦没有提供到重要线索。综上，被告人邓洁不具有立功情节。十、关于退赃问题。从附卷的中国工商银行回单凭证，可证实被告人邓洁的胞妹邓伟于2018年7月6日代邓洁向中国共产党中山市纪律检查委员会退缴涉案款人民币300万元，对于邓洁的上述退赃情节，本院予以确认。十一、其他。被告人邓洁的辩护人所提的邓洁“为当地的科技事业发展和民生事业作出了较大贡献”、“患有严重疾病”等意见，并不影响邓洁应负的罪责。本院认为，被告人邓洁无视国家法律，利用职务上的便利以及与其他国家工作人员共谋，利用其他国家工作人员职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人邓洁利用与其他国家工作人员的近亲属关系以及与其他国家工作人员的密切关系，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，收受他人财物，数额特别巨大，其行为已构成利用影响力受贿罪；被告人邓洁利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人邓洁犯数罪，依法应数罪并罚。被告人邓洁在未受到调查谈话时，向办案机关投案，并如实交代办案机关未掌握的上述受贿、利用影响力受贿及贪污的罪行，是自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人邓洁伙同黄树安在共同收受欧日成所贿送的人民币100万元犯罪中，起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。在被告人邓洁利用其丈夫梁志军的影响力收受许晓峰人民币400万元的犯罪中，被告人邓洁已经着手实施犯罪，由于其意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。被告人邓洁的家属向办案机关退缴涉案款人民币300万元，可酌情从轻处罚。被告人邓洁的家属积极代其预缴因犯受贿罪被判处的罚金人民币20万元；因犯利用影响力受贿罪被判处的罚金人民币70万元；因犯贪污罪被判处的罚金人民币10万元，合共人民币100万元，可酌情从轻处罚。综合被告人邓洁的上述情节，本院决定对被告人邓洁受贿罪和贪污罪部分从轻处罚，对被告人邓洁利用影响力受贿罪部分减轻处罚。被告人邓洁受贿赃款人民币145万元，其中赃款人民币100万元已由黄树安退回给欧日成，办案机关中山市监察委员会应向被告人邓洁追缴受贿赃款人民币45万元；被告人邓洁利用影响力受贿赃款人民币5981404.8元，其中赃款人民币400万元未遂，办案机关中山市监察委员会应向被告人邓洁追缴利用影响力受贿赃款人民币1981404.8元，依法应予以没收，上缴国库。综上，办案机关中山市监察委员会共应向被告人邓洁追缴受贿、利用影响力受贿所得赃款人民币2431404.8元，由办案机关中山市监察委员会从邓洁的家属退缴的涉案款人民币300万元中扣减，并上缴国库。被告人邓洁贪污所得赃款人民币162411.81元，依法应退回给中山市委接待办公室，由办案机关中山市监察委员会从邓洁的家属退缴的涉案款人民币300万元中扣减退还给中山市委接待办公室。公诉机关指控被告人邓洁的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人邓洁及其辩护人所提辩解、辩护意见中符合事实及法律规定的予以采纳，其余意见不予采纳。根据本案的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条之一第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第六十四条、第六十七条第一款、第二十三条、第二十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第三条第一款、第十条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人邓洁犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元；犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币70万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币100万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月18日起至2027年4月17日止。罚金已缴纳。）二、被告人邓洁受贿、利用影响力受贿所得赃款2431404.8元，由中山市监察委员会从邓洁家属已代邓洁退缴到中山市监察委员会的涉案款人民币300万元中扣减，并上缴国库。三、被告人邓洁贪污所得赃款人民币162411.81元，由中山市监察委员会从邓洁家属已代邓洁退缴到中山市监察委员会的涉案款人民币300万元中扣减，退还给中山市委接待办公室。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 陈有就审 判 员 陈史豪审 判 员 翁儒科二〇一九年十二月三十日法官助理 龙仕芳书 记 员 陈健欢附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十八条之一国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。第十条刑法第三百八十八条之一规定的利用影响力受贿罪的定罪量刑适用标准，参照本解释关于受贿罪的规定执行。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。