湖北省浠水县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1125民初3264号原告：汪东，男，1984年8月20日出生，汉族，湖北省浠水县人，住浠水县经济开发区。委托诉讼代理人：夏林，湖北文海律师事务所律师，执业证号14211199911744414，代理权限为特别授权。被告：浠水县白莲河四级电站，住所地浠水县东门河村，统一社会信用代码：914211251806629249.法定代表人：李治，该电站站长委托诉讼代理人：陈琳，浠水县，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：李德斌，湖北印象律师事务所律师，执业证号：14211200610307724，代理权限为特别授权。被告：浠水县水利和湖泊局，住所地浠水县经济开发区闻一多大道**，统一社会信用代码：11421125MB1864505Y。法定代表人：钱晓东，局长委托诉讼代理人：陈学东，湖北华浩律师事务所律师，执业证号：14211200910334968，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：杨叶，湖北华浩律师事务所律师，执业证号：14211201611752181，代理权限为特别授权。原告汪东与被告浠水县白莲河四级电站、浠水县水利和湖泊局生命权纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告汪东及其委托诉讼代理人，被告浠水县白莲河四级电站、浠水县水利和湖泊局委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汪东向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告亲属汪磊死亡损失728380元的30%计248514元（其中死亡赔偿金689100元+丧葬费30280元+打捞费9000元=728310元，另加精神抚慰金30000元）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年7月28日傍晚左右，天气炎热，浠水县老大桥上游河滩上到处都是前来纳凉消暑的人，晚七时左右，原告亲属虞群带儿子汪磊和同伴一起来到河滩玩耍。晚八时左右，由于被告突然开闸放水，导致河面瞬间大水汹涌，越涨越高，原告亲属虞群与汪磊迅速被河水冲走，根本来不及施救。2019年7月30日遗体被打捞出来。原告支付打捞费用18000元。原告2013年底在天泽富贵家园购买了商品房，2016年入住，儿子在思源学校读书，妻子在平安保险浠水支公司上班。被告开闸放水，除了周边居民，其他人并不知晓何时放水，如果被告在开闸放水前能向居民发个短信通知或其他警示方式充分提醒，可以避免很多悲剧发生。原告认为被告无规律放水，给沿河居民生命安全造成严重威胁，被告一作为发电站业主和危险制造者，有责任尽到审慎的警告和安全管理义务，被告二作为河道管理机关，疏于对河道安全管理，造成原告亲属的死亡，直接毁掉一个家庭幸福。现依据《侵权责任法》有关规定，具状人民法院，请求支持原告诉讼请求。被告浠水县白莲河四级电站辩称：1、被告当日机组开机发电属于正常生产经营行为，并不存在原告诉称“突然开闸放水，导致河面瞬间大水汹涌”的事实。被告作为浠水河域开发的梯形电站，是集防洪灌溉发电功能为一体的日调节性水库，自1980年建站以来，几乎每日都要开机发电，在长达40年的发电过程中，河道因发电涨水已经成为本县居民众所周知的事实。被告当日接到上游白莲河电厂三台机电运行发电的信息，库区水位上涨达到设定水位，需要开机发电，而非因泄洪提起闸口进行排水。当日两台机组分别于19时27分、32分开机发电，河水要经过约3公里长的弯曲河道，到达事发地点时是平缓渐涨的；2、被告正常排水发电没有向下游不特定人群履行告知或警示的义务，原告的诉请无法律依据。被告作为临近浠水城区最末端的一座梯形电站，发电排水或泄洪等行为均依据上游水位、电网负荷和行政命令来决定开机发电或开闸泄洪，其每天不特定的时间进行排水，被告是无法控制的，更不能自主控制下游水位的涨落。基于河道的无限延伸和对象的不确定性，被告客观上是无法履行、也无权履行告知或警示义务。也没有相应法律法规要求被告承担告知和警示义务，被告也仅依据企业自身安全管理制度，对临近排水口和闸口200米范围内进行巡查，排除可能存在的危险因素，而对超出范围外的中下游不特定的人群则无责任和义务进行告知；3、原告亲属汪磊溺水身亡是意外事件，与排水发电不具有法律上因果关系，被告不应当承担赔偿责任。浠水河是自然河流，河水穿城而过，群众自由出入。作为开放性河域，其河道水域有深有浅，同时随时面临涨水的可能，溺水风险是每个进入者所要面对的安全风险，受害人汪磊作为未成年人，显然不具备更高的安全注意义务和自我救助能力。事发当日，在排水发电河水渐涨过程中，周围群众均有意识逐渐离开河道，而受害人的监护人忽视周围环境的变化，未能及时提醒和督促汪磊离开河道，延误时机造成汪磊误入深水区溺水身亡，是造成事故根本原因。综上答辩意见，原告的诉请无事实和法律依据，被告不应当承担赔偿责任。被告浠水县水利和湖泊局辩称：原告起诉被告疏于对河道管理，侵犯其近亲属的生命权没有任何事实及法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。事发河段系浠水县境内自东向西天然形成的一条流域最长的河流，被告的职权是负责对包括浠水河在内的河流、水库水资源的合理开发、保护、利用、管理的职责，不是侵权法意义上的物件所有人、管理人、使用人，也不是侵权责任法上负有安全保障责任的经营者、管理者或者活动组织者。被告没有侵权行为，不存在过错，也没有违反法律规定，与被告近亲属的损害后果之间没有因果关系，不应当承担侵权责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、原告提交浠水县公安局清泉派出所“情况说明”，虽是复印件，但确系公安机关依法进行调查取证后对事故受害人死亡原因出具的说明材料，本于予以认定；2、对原告提交“直播浠水”节目拍摄照片及手机视频等，只是反映事故发生地点，并不能反映事故发生原因、经过，本院不予认定；根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2019年7月28日晚七时许，原告汪东妻子虞群带着儿子汪磊来到本县浠水河老大桥处河滩上玩耍，该处河段离上游浠水县白莲河四级电站约3公里距离。晚七点半左右，被告浠水县白莲河四级电站工作人员接到调度安排，按照操作程序先后打开1、2号机组发电。约八时左右，下游河床水位越来越高，致使两人被困河道中间。他人报警后，公安机关赶赴现场救援时，两人已被河水冲走。同月30日两人遗体在下游杨树沟河段被打捞出来，原告方用去打捞费用18000元。公安机关经调查证实二人均系被水冲走后溺水死亡（虞群殁年34岁、汪磊殁年10岁）。原告汪东于2014年在本县经济开发区闻一多大道天泽富贵家园购置商品房一套，2016年一家人实际入住天泽富贵家园。汪磊生前就读本县思源学校，虞群生前在本县平安保险浠水支公司工作。本案争议焦点：被告浠水县白莲河四级电站、被告浠水县水利和湖泊局是否应当对汪磊死亡承担赔偿责任。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案原告汪东按一般侵权责任纠纷主张权利，遵循过错责任的归责原则。浠水河系浠水境内自东向西天然形成的一条流域最长河流，被告浠水县白莲河四级电站建站已有几十年，作为一般发电企业，根据调度指令几乎每日都要进行的发电放水作业，是正常的生产作业行为，不具有违法性，每次的发电放水虽然对河水的流速与流量均有加大，但也早已形成客观事实，并被居住生活在浠水河两边居民所熟知；本案事发地点老大桥处河道虽然常有一些居民在河水较浅时，前来河滩纳凉、休闲，但该处并非《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条所规定的公共场所，离电站也较远，已超出电站依据有关法律法规规定其所管理、保护的范围，被告浠水县白莲河四级电站对此处下游河段不负有法定管理职责，主观上不存在不作为的过错情形，客观上也不负有安全保障义务。而不作为侵权只有在违反了作为义务时才承担侵权损害赔偿责任。故原告汪东主张被告浠水县白莲河四级电站突然发电放水，没有设置任何警示标志或进行充分的提醒，导致其子汪磊被河水冲走溺死，认定被告浠水县白莲河四级电站不作为的行为存在过错的理由不能成立，对其要求被告浠水县白莲河四级电站承担民事赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。被告浠水县水利和湖泊局的职能是负责对包括浠水河在内的河流、水库水资源的合理开发、保护、利用、管理，负责全县水利设施、水域及其岸线的管理和保护，负责水旱灾害的防治等行政管理职能，并非侵权责任法上的物件所有人、管理人或使用人，故原告汪东主张被告浠水县水利和湖泊局没有尽到管理职能，没有在事发地段河道边设置任何警示标识，对汪磊死亡应当承担侵权损害赔偿的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，原告汪东的诉讼请求缺少事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回原告汪东的诉讼请求。案件受理费1543.00元，由原告汪东负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长 ：徐世军人民陪审员 ：闻立慧人民陪审员 ： 翟 明二〇一九年十二月二十日书 记 员 ： 熊 娟