陕 西 省 西 安 市 中 级 人 民 法 院 陕 西 省 西 安 市 中 级 人 民 法 院 民  事  判   决  书 （2019）陕01民终15095号上诉人（原审原告）：西安艺耕生态农业有限责任公司，住所地：西安市高新区。法定代表人：李磊，该公司总经理。委托诉讼代理人：浩远，陕西格嘉律师事务所律师。委托诉讼代理人：王欢，陕西格嘉律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：西安市鄠邑区祖庵镇黄堡村民委员会，住所地：西安市鄠邑区。法定代表人：宋效君，系该村村委会主任。委托诉讼代理人：石亚东。陕西谷正律师事务所律师。上诉人西安艺耕生态农业有限责任公司（以下简称：艺耕公司）因与被上诉人西安市鄠邑区祖庵镇黄堡村民委员会（以下简称：黄堡村委会）土地租赁合同纠纷一案，不服西安市鄠邑区人民法院作出的（2018）陕0118民初5098号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。艺耕公司上诉请求：1．撤销原判，依法改判或发回重审；2．一、二审诉讼费用由黄堡村委会负担。事实与理由：黄堡村委会违约导致合同目的无法实现，其应承担违约责任，其经常无故增加艺耕公司的负担，无法解决水电，导致无法正常经营。XX大队带领村民对承租土地上财产进行哄抢，擅自封锁园区大门并将艺耕公司工作人员轰走，导致艺耕公司遭受巨大经济损失。一审法院驳回艺耕公司赔偿损失的诉请不当，判令艺耕公司承担40.52亩土地租金、自行拆除地上附着物于法无据。黄堡村委会并未反诉，一审判决超出诉讼请求。黄堡村委会辩称，艺耕公司未有证据证明黄堡村委会违约，反而证明系艺耕公司违约，其在合同期内一直占有土地，应予缴纳租金，一审判决未超出诉讼请求。请求维持原判，驳回艺耕公司的上诉请求。艺耕公司向一审法院提出诉讼请求：1.判令解除双方签订的土地承包合同；2.确认双方签订的承包合同（实为租赁）中关于自2032年至2042年的租赁期限无效；3.判令因黄堡村委会违约造成的损失1758457元；4.诉讼费由黄堡村委会承担。一审法院认定事实：2012年8月13日，艺耕公司与黄堡村委会签订《土地承包合同》，双方约定：“第一条：土地承包期限。1、土地承包期限共30年，由2012年10月30日至2042年10月10日。2、第一期承包土地面积：土地位于户县祖庵镇黄堡村，长651.7米、宽225.2米，折合面积220亩。第二条：承包费用。合同生效之日起，五年内每年每亩土地承包费为800元，合同生效后乙方一次性支付叁年承包费给甲方共计人民币528000元，自第五年开始每叁年为一个承包费结算周期，每五年在原每亩土地承包费基数上增加10%。第四条：8、乙方所承包土地必须用于设施农业，观光农业及配套建设，投产后在同等市场价格下优先解决各土地用户用工问题。10、土地承包期限内，乙方在承包土地上建设有关建筑物，物权及使用权归乙方所有。承包期满后，双方可续签合同，如双方不在继续保持合同关系，乙方有权拆除或折旧卖给甲方。”2012年10月12日，艺耕公司与黄堡村委会签订《土地承包合同补充协议》，将艺耕公司承包土地增加至228.2亩。2015年10月27日艺耕公司与黄堡村委会签订《土地承包合同补充协议》，约定在主合同基础上每亩土地承包费用为800元变更为1000元，付款方式在主合同承包费以3+2形式支付改为每年十月一日支付，本协议签订起，每五年递增10%。2017年12月13日，艺耕公司与黄堡村委会签订《关于变更土地承包亩数的补充协议》，约定艺耕公司退出承包地69亩，实际承包土地159.2亩，其他相关条款不变。艺耕公司承包土地后，在土地周围建砖围墙和框架护栏网，2012年12月建设8米跨度50米长日光温室4栋，18米跨度110米长双层温室2栋。2016年3月16日艺耕公司和李某某签订土地租赁合同，将艺耕公司承包的土地中西北角部分土地转包给李某某。2015年12月17日，XX村委XX小组组长李天赐、黄楷勋、王林娃、李正正向艺耕公司出具收条，载明收到2015年10月至2016年10月228.2亩土地承包款228200元。2017年9月27日时任黄堡村委会法人李某某向艺耕公司出具收条，收到2016年10月至2017年10月土地承包款228200元。2017年12月13日，李某某向艺耕公司出具收条载明收到2017年10月至2018年10月土地承包款159200元。2018年9月18日黄堡村委会召开会议研究决定，按照合同约定每五年递增10%承包费，必须交土地复耕费200000元，并向艺耕公司发通知要求艺耕公司商议此事。2018年10月8日艺耕公司向黄堡村委会发函称为了双方尽快结清2018年10月至2019年10月土地承包费，希望黄堡村委会尽快提供账户，便于艺耕公司付款。2018年10月23日艺耕公司与黄堡村委会就土地承包发生纠纷，向公安机关报警。自2018年10月26日后黄堡村委会村民自行种植大棚区域外的土地至今，对大棚区XX村委会村民自行耕种的事实予以确认。经现场勘察，XX村委XX栋大棚，活动房（13.3米*7米），简易猪舍，李某某承包部分。大棚面积和艺耕公司提供的大棚图纸面积一致。现场手动丈量被占用土地四址长度如下：西围墙长312米（防护网墙长27米，砖墙长285米），北围墙长125.7米（砖墙长50米），南围墙长68.5米（砖墙长50米），所占土地被东西水泥路隔开，东边无围墙，东南边长154米，东北长131米。被占用土地折合面积为40.52亩（131米*125.7米+154米*68.5米）。又查大棚东西走向，黄堡村委会村民承包地为南北走向，大棚之间间隙部分村民未能利用。另查，2018年5月原户县祖庵镇黄堡村民委员会与户县祖庵镇李朱寨村民委员会合并，更名为西安市鄠邑区祖庵镇黄堡村民委员会。2019年7月黄堡村委会法人李某某辞职，7月26日通过选举，黄堡村委XX村XX村委会主任。审理中，艺耕公司当庭追加诉讼请求要求赔偿损失1920246元，但未在告知期间内补缴诉讼费，对其追加部分诉讼视为撤诉。黄堡村委会先后两次提出反诉请求，经过法庭释明，反诉部分请求实为解除合同后的答辩意见，黄堡村委会同意撤回反诉。另查，XX栋XX村委会，黄堡村委会不同意，并主张解除合同需要拆除地上附着物，恢复土地耕种状态。因艺耕公司与黄堡村委会意见差距较大，致无法调解。一审法院认为，《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的,当事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。”本案中, 双方的土地租赁合同中未约定解除合同的条件。由于土地租金给付事宜艺耕公司与黄堡村委会发生争议，自2018年10月26日黄堡村委会村民已经自行种植艺耕公司承租的土地，客观上艺耕公司已经无法继续承租，合同目的已经不能实现，现艺耕公司主张解除合同，予以准予。艺耕公司占用大棚区域外的黄堡村委会已经实际使用的部分土地归黄堡村委会使用，予以确认。《中华人民共和国合同法》第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。”艺耕公司在诉状中明确解除合同的诉求，解除合同的效力自载有解除请求的起诉状副本送达对方时，即2018年11月9日，发生解除合同的效力。艺耕公司主张双方土地承包合同中2032年至2042年的租赁期限无效，因涉案土地承包合同解除，2032年至2042年的租赁期限终止履行，无需确认无效。艺耕公司要求黄堡村委会赔偿违约造成的损失1758457元，该主张之费用提交的证据仅能证明艺耕公司的投资行为，并非实际经营中所产生的收益性损失。另艺耕公司亦未提供证据证明系黄堡村委会指示村民哄抢艺耕公司财物及断水断电，故对艺耕公司主张赔偿损失的请求依法不予支持。艺耕公司主张解除合同，应承担解除合同后的法律后果。黄堡村委会辩称要求艺耕公司拆除地上附着物、恢复土地原状，于法有据，予以支持。艺耕公司自2018年10月至今一直占用黄堡村委会土地40.52亩，应该按照合同约定租金1000元给付占地一年的租金40520元。综上，现依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第九十七条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决：一、原告西安艺耕生态农业科技有限责任公司与被告西安市鄠邑区祖庵镇黄堡村民委员会的土地承包合同及三份补充协议于2018年11月9日解除；二、原告西安艺耕生态农业科技有限责任公司于本判决生效后四十五日内将其占用的40.52亩的土地拆除地上附着物、恢复土地耕种状态交还给被告西安市鄠邑区祖庵镇黄堡村民委员会，并给付土地租金40520元；三、驳回原告西安艺耕生态农业科技有限责任公司其余的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案案件受理费20950元，由原告西安艺耕生态农业科技有限责任公司承担20850元，由被告西安市鄠邑区祖庵镇黄堡村民委员会承担100元。因原告已预交，故被告在给付上述款项时将应承担之诉讼费一并给付原告。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人争议的事实，本院认定如下：一审判决查明事实属实。另，西安市公安局鄠邑分局于2018年11月2日就李磊关于黄堡村聚众哄抢案的报警一案决定不予立案，后于2018年12月4日作出《复议决定书》，维持前述案件不予立案之决定。2018年12月28日，西安市公安局刑事复核决定书认为，上述复议决定认定的主要事实不清，证据不足，决定撤销上述复议决定。经询，艺耕公司称公安机关现已就其报警立案，但未能提供书面的立案通知。本院认为，艺耕公司与黄堡村委会于2012年8月13日签订的《土地承包合同》以及之后签订的三份补充协议均系双方真实意思表示，未违反强制性法律法规，应为有效。结合上述合同内容，合同名为承包，实为租赁。双方应依约履行各自义务，享有相应权利。合同履行中，双方因支付租金等问题发生纠纷，黄堡村委会称艺耕公司迟延履行缴纳租金义务，艺耕公司称黄堡村委会拒绝提供账号致无法缴纳租金。2018年10月23日艺耕公司就其与黄堡村委会土地承包纠纷一事，向公安机关报警称涉案土地被破坏等。自2018年10月26日后黄堡村委会村民自行种植大棚区域外的土地至今，即艺耕公司自2018年10月至今一直占用黄堡村委会土地40.52亩，且现艺耕公司已不再在该土地上经营。因此，该租赁合同在客观上已经无继续履行之必要，故原审判决支持艺耕公司主张解除合同之诉请一节，并无不当。合同解除后，艺耕公司继续占有该土地40.52亩一节已失去法律依据，故原审判决判令艺耕公司将土地恢复原状并返还，以及结清尚欠的租金一节，亦无不妥。至于艺耕公司诉请确认承包合同中关于自2032年至2042年的租赁期限无效一节，因合同已解除并终止履行，无需确认自2032年至2042年的合同效力。至于艺耕公司上诉请求黄堡村委会赔偿损失一节，因艺耕公司在本案中提供的证据不足以证明其主张，且其已就黄堡村聚众哄抢案以涉及刑事为由向公安机关报案，西安市公安局鄠邑分局于2018年11月2日就该案决定不予立案，并于2018年12月4日作出《复议决定书》，维持不予立案之决定，但西安市公安局于2018年12月28日决定撤销上述复议决定，故对于艺耕公司该项赔偿损失之诉请，本案不予处理。综上所述，艺耕公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20950元，由艺耕公司负担。本判决为终审判决。   审 判 长  刘      琪审 判 员  师      婷审 判 员  秦 燕 燕 二Ｏ一九年十二月二十日 书 记 员  杨 雪  薇 1