安徽省六安市裕安区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖1503民初6914号 原告：汤汇慧，女，1990年2月17日生，汉族，住安徽省六安市裕安区。 原告：汤某，男，2016年10月16日生，汉族，住址。 法定代理人：汤汇慧，系汤某母亲。 两原告共同委托诉讼代理人：陈海涛，安徽徽安律师事务所律师。 两原告共同委托诉讼代理人：吴亚，安徽徽安律师事务所律师。 被告：六安市裕安区小华山街道十里岗村村民委员会，住所地安徽省六安市裕安区小华山街道十里岗村稻场岗组，统一社会信用代码54341503669459438H。 法定代表人：肖爱龙，主任。 被告：六安市裕安区小华山街道十里岗村百家庄村民组，住所地安徽省六安市裕安区。 负责人：陈可军，村民组长。 委托诉讼代理人：李国泉，六安市金安区三十铺镇法律服务所法律工作者。 原告汤汇慧、汤某诉被告六安市裕安区小华山街道十里岗村村民委员会（以下简称十里岗村）、六安市裕安区小华山街道十里岗村百家庄村民组（以下简称百家庄组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年11月21日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。汤汇慧及两原告诉讼代理人陈海涛、吴亚，十里岗村主任肖爱龙，百家庄组负责人陈可军及其诉讼代理人李国泉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称：请求判令两被告支付两原告土地补偿款201377.14元；诉讼费由两被告承担。事实和理由：汤汇慧于1990年2月17日出生，出生后户籍即落户在其父汤幸福户籍所在地百家庄组，1996年与家人共同承包百家庄组的集体土地，系该组集体经济组织成员。汤汇慧于2016年10月16日生育一子汤某，汤某自出生。2019年1月16日，政府因工程建设需要征收百家庄组集体土地，土地补偿款到位后，两被告分配土地补偿款时，没有向两原告进行分配。两原告认为两原告具备百家庄组集体经济组织成员资格，应与其他成员一样享有征地补偿款的分配权，两被告侵犯了两原告的权益，请求判如诉请。 百家庄组辩称：一、农村集体经济组织成员资格的确定，一般以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时应综合考虑当事人生产生活状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素认定。汤汇慧2016年5月4日与裕安区丁集镇丁集街道苗庆停结婚，2016年10月16日生育一子汤某。汤汇慧是出嫁女，应属于嫁入地集体经济组织成员。两原告仅将户口空挂在百家庄组，并不在百家庄组生产、生活，更不以本村本组的土地作为正常生活来源，没有住宅及实际承包地，两原告不具备百家庄组集体经济组织成员资格，不享有土地款分配权。二、《安徽省高级人民法院关于处理农村土地纠纷案件的指导意见》规定：对于外嫁女虽未取得嫁入地集体经济组织所在地户籍，但已经脱离嫁出地集体经济组织生产、生活的，应当具有嫁入地集体经济组织成员资格；《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应分额的,应予支持，但已报全国人大常委会、国务院备案的地方法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。百家庄组依照法定程序议定不给两原告分配征地补偿款符合法律规定。综上，请求驳回两原告诉请。 十里岗村辩称：争议的土地征收补偿款是百家庄组所有，村委会只是对分配方案进行指导。请求驳回原告对十里岗村的诉讼请求。 为证明自己的诉讼主张，原告向本院递交了如下证据： 1、户籍信息、出生证明复印件各一份，证明汤汇慧系汤某母亲，汤汇慧的户籍随其父亲汤幸福、汤某的户籍随其母亲汤汇慧落户于百家庄组，系该集体经济组织成员； 2、被告组织机构登记信息复印件，证明被告基本情况； 3、农村土地承包经营权证复印件，证明汤汇慧与其父亲汤幸福等家庭共4人在百家庄组共同承包土地； 4、结婚证、原告丈夫家庭户籍信息复印件，证明2016年5月4日汤汇慧与苗庆停结婚，苗庆停户籍所在地为六安市裕安区居委会，系城镇户口，非“农嫁农”情形； 5、《裕安经济开发区华山大道以北周边地块棚户区改造项目工程征地补偿协议书》《十里岗百家庄组棚户区改造土地款分户清册》复印件一组，证明百家庄组人均分得土地补偿款分别为一期69750.55元、二期30938.05元；两原告未同等分得上述款项； 6、（2018）皖1503民初145号、（2018）皖1503民初464号民事判决书复印件各一份，证明因和本案同样事实、同一理由，两原告在前期未分得土地补偿款的情况下曾经起诉并胜诉，生效判决确认两原告具有百家庄组集体经济组织成员资格。 百家庄组质证意见：证据1、4三性无异议，但不符合正常情况。证据2三性无异议。证据3真实性、合法性无异议，关联性有异议，2017年之后百家庄组重新分配了土地，汤汇慧已经无承包土地。证据5三性均有异议，系复印件；汤汇慧经过司法所和村里调解，同意只分配5万元，其父亲汤幸福也同意了，且该5万元也已汇入汤幸福账户里，后来认为比别人分得少又反悔提起本次诉讼。证据6与本案无关，现在的土地已作了调整，在汤汇慧名下已没有土地。 十里岗村质证意见：对原告证据的质证意见同百家庄组一致。 十里岗村、百家庄组未递交证据。 为查明百家庄组对涉案征地补偿款的具体分配方案，本院依职权从（2019）皖1503民初6833号案件中调取分配方案一份；为查明汤汇慧的工作情况，本院依职权从六安市社会保险基金征缴管理中心调取了汤汇慧缴纳社会保险的明细。两原告对分配方案真实性无异议，但认为方案部分不合法；对社保明细真实性无异议，但认为不能据此排除汤汇慧集体经济组织成员资格。十里岗村、百家庄组对本院调取的证据无异议。 本院对本案证据认定如下：原告的证据均真实，但百家庄组人均分得的涉案征地补偿款数额应以当庭双方共同认可的数额计算。 根据上述认定采信的证据，审理查明的事实为：汤汇慧系百家庄组村民，户籍一直在百家庄组。汤汇慧与其父汤幸福等四人在百家庄组以家庭承包方式承包有土地，承包期限自1996年1月1日至2025年12月31日。2016年10月16日，汤汇慧生育一子汤某，汤某随汤汇慧落户于百家庄组。汤汇慧自2017年11月以来，分别就职于北京外企人力资源服务安徽有限公司六安分公司、广州邦一名品商贸有限公司六安分公司，并依法缴纳了企业养老保险、职工基本医疗保险、大额补充医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险。 2018年5月，百家庄组土地因六安市裕安经济开发区华山大道以北周边地块棚户区改造项目被征迁，2018年8月初全组征迁完成。六安市裕安区土地和房屋征收管理办公室与小华山街道办事处、十里岗村分别于2019年1月16日、2019年5月23日分别补签裕征迁（2018）16号《裕安区经济开发区华山大道以北周边地块棚户区改造项目工程征地补偿协议书》、裕征迁（2019）05号《裕安区小华山街道十里岗村及周边地块棚户区改造项目征地补偿协议书》各一份，约定六安市裕安区土地和房屋征收管理办公室因裕安经济开发区华山大道以北周边地块棚户区改造项目工程建设需要，征收包括百家庄组集体土地在内的该村土地。2019年10月18日，百家庄组经多次会议研究形成如下分配方案：一、按补偿款到之日起，现有人口参与分配；二、出嫁女及死亡人口，一律不予参加分配；三、招婿户如不能提供本组三分之二以上的村民户签字申请，只能按照出嫁女对待；四、关于汤幸福和汤成和两户，对2017年所分土地款之事，本组只承认付给2017年人均受分数字，也就是按法院所判的实际款数付给。包括涉案征地补偿款以及村民组公款，并扣除相关费用，第一期实际可分配款总额为14926334.41元，参与分配人数214人（不包括本案两原告），人均应分得（也是实际分得）69749.22元；第二期可分配款总额为6651675.4元，参与分配人数215人（包括新增新生儿一名，仍不包括本案两原告），人均应分得30938.02元，因涉诉的部分征地补偿款被采取诉讼保全措施，实际人均分得26265.12元。 本院认为：《安徽省实施办法》第八条规定“符合下列条件之一的本村常住人员，为集体经济组织成员：（一）本村出生、户口未迁出的；……”，《最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依据法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”，据此，汤汇慧、汤某自出生，成为百家庄组村民汤幸福的家庭成员，取得百家庄组集体经济组织成员资格，应享有征地补偿款的同等分配权利。百家庄组现人均已分得土地补偿款69749.22元＋26265.12元＝96014.34元，汤汇慧、汤某应分得同等数额的征地补偿款。汤汇慧虽自2017年11月以来购买了社会保险，但无证据证明其承包地已被依法调整、其也不再依靠该承包地作为其基本生活保障，不宜认定其已经丧失百家庄组集体经济组织成员资格。十里岗村不是确定土地补偿款分配方案的主体，涉案征地补偿款也不是村集体所有，在本案中不应承担责任。综上，依据《中华人民共和国物权法》第四十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条，《最高人民法院关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第八条之规定，判决如下： 一、被告六安市裕安区小华山街道十里岗村百家庄村民组于本判决生效之日起十日内支付原告汤汇慧、汤某土地补偿款192028.68元； 二、驳回原告汤汇慧、汤某其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4320元减半2160元，由被告六安市裕安区小华山街道十里岗村百家庄村民组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  赵晓娟 二〇一九年十二月二十五日 书记员  管颖颖 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。 《最高人民法院关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具备本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持，但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部分配办法另有规定的除外。 《安徽省实施办法》 第八条符合下列条件之一的本村常住人员，为本集体经济组织成员： （一）本村出生、户口未迁出的； （二）与本村村民结婚、户口迁入本村的； （三）本村村民依法办理收养手续、户口已迁入本村的子女； （四）其他将户口依法迁入本村，并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，接纳为本集体经济组织成员的。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。