山西省太原市迎泽区人民法院民事判决书（2019）晋0106民初7170号原告：山西省投资集团有限公司，住所地太原市南内环街**盛伟大厦**，统一社会信用代码×××。法定代表人：赵书槐，董事长。委托诉讼代理人：张莉，山西恒一律师事务所律师。被告：山西康得利精细化工有限公司，住，住所地运城市盐湖区运解公路二十里店村南一社会信用代码×××。法定代表人：尹晋秀，经理。委托诉讼代理人：张洪海，山西弘韬（运城）律师事务所律师。原告山西省投资集团有限公司与被告山西康得利精细化工有限公司合同纠纷一案，本院于2019年10月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告山西省投资集团有限公司的委托诉讼代理人张莉、被告山西康得利精细化工有限公司的委托诉讼代理人张洪海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山西省投资集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付所欠原告的特别流转金350万元及资金占用费157.1175万元（暂计算至2018年6月30日），违约金152.1353万元，总计659.2528万元；2、判令被告支付2018年6月30日至所欠款项全部付清之日的利息（按所欠款项的年息6%计算）；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：根据《山西省发展和改革委员会关于授权山西省投资集团有限公司对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》（晋发改财金发[2015]573号），原被告双方于2015年11月19日，签订了两份协议（因资金支持项目不同，故分别签订）：一、原告与被告签订了编号tblzj-yc-2015-042的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》，约定：1、原山西省政府投资资产管理中心投入被告的资金转由原告行使权利，资金投入方式变更为特别流转金投入方式；2、原被告双方经核实确认：截止协议签订之日，原告已向被告投入特别流转金300万元，资金占用费90万元，被告已全额收到该笔资金，项目名称为“高沸固体废物综合利用项目”；3、原告对被告的投入方式为特别流转金投入方式，投资期限为2年，自2015年11月17日起至2017年11月16日止；4、特别流转金应于到期后三日内，一次性向原告归还。年收益率为6%，被告应按季向原告支付收益（即资金占用费），支付日为每季末月的20日，最后一期的资金占用费应于届满后三日内，与特别流转金一并给付原告；5、被告未按协议约定按时归还特别流转金或任何一期收益（即资金使用费）时，原告有权终止协议，要求被告全额归还原告投入的特别流转金及收益，并按被告违约涉及的全部特别流转金和资金占用费的30%向原告支付违约金。根据tblzj-yc-2015-042号《投资协议》，被告欠原告特别流转金300万元，资金占用费137.25万元（暂计算至2018年6月30日），违约金437.25万元的30%，计131.175万元；二、原告与被告签订了编号tblzj-yc-2015-043的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》，约定：1、原山西省政府投资资产管理中心投入被告的资金转由原告行使权利，资金投入方式变更为特别流转金投入方式；2、原被告双方经核实确认：截止协议签订之日，原告已向被告投入特别流转金50万元，资金占用费12万元，被告已全额收到该笔资金，项目名称为“高沸固体废物综合利用项目”；3、原告对被告的投入方式为特别流转金投入方式，投资期限为3年。自2015年11月17日起至2018年11月16日止；4、特别流转金应于到期后三日内，一次性向原告归还，年收益率为6%，被告应按季向原告支付收益（即资金占用费），支付日为每季末月的20日，最后一期的资金占用费应于届满后三日内，与特别流转金一并支付给原告；5、被告未按协议约定按时归还特别流转金或任何一期收益时，原告有权终止协议，要求被告全额归还原告投入的特别流转金及收益，并按被告违约涉及的全部特别流转金和资金占用费的30%向原告支付违约金。根据tblzj-yc-2015-043号《投资协议》，被告欠原告特别流转金50万元，资金占用费19.8675万元（暂计算至2018年6月30日），违约金69.8675万元的30%，计20.9603万元。上述两份《投资协议》签订后，被告未向原告支付过任何一笔资金占用费，到期后亦未向原告归还特别流转金，原告曾多次向被告催要相关款项，被告均不予理睬。综上所述，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求，判令被告立即支付所欠原告的特别流转金及资金占用费。被告山西康得利精细化工有限公司辩称，1、案涉两份投资协议是无效合同，依法不应予以支持；2、案涉两份投资协议本质上属于民间借贷协议，约定的各项利息总和过高，贵院应依法予以驳回；3、案涉两份投资协议约定的违约金违反法律规定，不应予以支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年2月22日，山西省政府投资资产管理中心与被告签订编号为晋资管协议（2010）A493号《投资入股协议书》，依据该协议，山西省政府投资资产管理中心向被告投资省级煤炭可持续发展基金300万元，每月按投资额的0.5%向被告收取资金占用费，投资期限5年，自2010年12月30日至2015年12月29日。2011年10月20日，山西省政府投资资产管理中心与被告签订编号为晋资管协议（2011）A193号《投资入股协议书》，依据该协议，山西省政府投资资产管理中心向被告投资省级煤炭可持续发展基金50万元，连同晋资管协议（2010）A493号协议书签订的投资金额300万元，截止目前累计签订投资入股金额350万元。每月按投资额的0.5%向被告收取资金占用费，投资期限5年，自2011年9月7日至2016年9月6日2015年7月28日，山西省发展和改革委员会下发晋发改财金发[2015]573号文件，将原委托山西省政府投资资产管理中心管理的2009年以来由省级煤炭可持续发展基金安排的520个投资项目，共计68346万元政府投资资产转由山西省投资集团有限公司管理，并授权山西省投资集团有限公司行使出资人权利，承担政府资产保值、增值责任。2015年11月19日，原、被告签订了编号为tblzj-yc-2015-042《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》,约定：1、根据《山西省非公益性建设项目省级政府投资资金投入方式暂行规定》(晋政办发[2010]35号)，《山西省发展和改革委员会关于授权原告对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》(晋发改财金发[2015]573号)之规定，原山西省政府投资资产管理中心投入被告资金转由原告行使权利，承担政府资产保值增值之责任，资金投入方式变更为特别流转金投入方式；2、依照《投资入股协议书》，山西省政府投资资产管理中心投入被告的资金及收益转为原告的特别流转金（即借款）及收益，被告以特别流转金的方式使用该款项，并支付收益（即资金占用费）；3、原、被告双方经核实确认：截至本协议签订之日，原告已向被告投入特别流转金300万元、资金占用费90万元，被告已全额收到该笔资金，投资期限2年，自2015年11月17日起至2017年11月16日止；4、特别流转金应当于到期后三日内，一次性归还原告,特别流转金年收益率为6%，被告应按季向原告支付收益（即资金占用费），支付日为每季末月的20日，最后一期的资金占用费应于期满后三日内，与特别流转金一起给付原告；5、若被告未按时归还特别流转金或收益时，原告有权终止协议，要求被告全额归还原告投入的特别流转金和收益，并按被告违约涉及的全部特别流转金和资金占用费的30%向原告支付违约金。2015年11月19日，原、被告签订了编号为tblzj-yc-2015-043的《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》,约定：1、根据《山西省非公益性建设项目省级政府投资资金投入方式暂行规定》(晋政办发[2010]35号)，《山西省发展和改革委员会关于授权原告对部分省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目行使出资人权利的通知》(晋发改财金发[2015]573号)之规定，原山西省政府投资资产管理中心投入被告资金转由原告行使权利，承担政府资产保值增值之责任，资金投入方式变更为特别流转金投入方式；2、依照《投资入股协议书》，山西省政府投资资产管理中心投入被告的资金及收益转为原告的特别流转金（即借款）及收益，被告以特别流转金的方式使用该款项，并支付收益（即资金占用费）；3、原、被告双方经核实确认：截至本协议签订之日，原告已向被告投入特别流转金50万元、资金占用费12万元，被告已全额收到该笔资金，投资期限3年，自2015年11月17日起至2018年11月16日止；4、特别流转金应当于到期后三日内，一次性归还原告,特别流转金年收益率为6%，被告应按季向原告支付收益（即资金占用费），支付日为每季末月的20日，最后一期的资金占用费应于期满后三日内，与特别流转金一起给付原告；5、若被告未按时归还特别流转金或收益时，原告有权终止协议，要求被告全额归还原告投入的特别流转金和收益，并按被告违约涉及的全部特别流转金和资金占用费的30%向原告支付违约金。截止2018年6月30日，被告尚欠原告特别流转金350万元、资金占用费157.1175万元。本院认为，原告作为代省持股企业，与被告签订的两份《省级煤炭可持续发展基金投资经营性项目资金特别流转金投资协议》系双方真实意思的表示，未违反法律、行政法规强制性规定，应为合法有效，双方均应严格履行。现投资期限已届满，被告应当按照约定归还原告特别流转金3500000元及资金占用费1571175元，原告相应诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张的违约金，被告未能在约定期限归还原告特别流转金及资金占用费，构成违约，应当承担违约责任。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)第二十九条规定：当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”，本案中，原告主张的违约金过高，本院依法予以调整，违约金酌定以被告所欠资金占用费的30%计算，被告应支付原告资金占用费1571175元的30%的违约金471352.5元。关于原告主张的利息，因双方在协议中约定特别流转金年收益率为6%，实际就是对利息的约定，故对原告主张被告按年利率6%支付利息的诉讼请求，予以支持，被告应支付原告自2018年7月1日起至实际归还特别流转金及资金占用费止的利息。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)第二十九条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告山西康得利精细化工有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山西省投资集团有限公司特别流转金3500000元；二、被告山西康得利精细化工有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山西省投资集团有限公司自2015年11月17日起至2018年6月30日止的资金占用费1571175元；三、被告山西康得利精细化工有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山西省投资集团有限公司违约金471352.5元；四、被告山西康得利精细化工有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山西省投资集团有限公司以特别流转金3500000元、资金占用费1571175元共计5071175元为基数自2018年7月1日起至付清之日止的利息（按年利率6%计收）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费57948元，由原告山西省投资集团有限公司负担10121元、被告山西康得利精细化工有限公司负担47827元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审 判 长 李晋涛人民陪审员 庹恭博人民陪审员 潘剑平 二〇一九年十二月九日书 记 员 赵晓慧相关法律规定《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的,从其约定,但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的,人民法院可以区分不同情况处理:(一)既未约定借期内的利率,也未约定逾期利率,出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的,人民法院应予支持;(二)约定了借期内的利率但未约定逾期利率,出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的,人民法院应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。