广西壮族自治区河池市金城江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1202民初1958号 原告：河池市区农村信用合作联社，住所地：河池市西环路三巷**，统一社会信用代码：91451200708788876U。 法定代表人：韦寿标，该信用社理事长。 委托诉讼代理人：吴胜祥，男，1972年4月22日出生，汉族，系该社员工。 被告：河池市顺意食品工业有限公司，住所地：河池市金城江区六圩农科所**，统一社会信用代码：91451200664810882B。 法定代表人：黎佩琼，该公司总经理。 被告：黎佩琼，女，汉族，1959年5月25日出生，户籍住址：广西河池市金城江区。 原告河池市区农村信用合作联社与被告河池市顺意食品工业有限公司（以下简称“顺意公司”）、黎佩琼金融借款合同纠纷一案，本院2019年8月12日立案后，依法适用普通程序于同年9月29日公开开庭进行审理。原告河池市区农村信用合作联社的委托诉讼代理人吴胜祥以及被告黎佩琼（同时系被告顺意公司的法定代表人）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告于2016年10月10日签订的合同编号为701620161010-1号的《保证担保合同》的担保期限提前于2019年7月30日到期；2、判令被告共同向原告偿还借款本金180万元及逾期还款产生的利息（按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；3、判令被告共同支付原告为实现本案债权而支付的费用。事实和理由：被告于2016年10月10日分别与贫困户、河池市金城江区扶贫开发办公室、河池市金城江区六圩镇人民政府签订了扶贫小额贷款入股带动协议书、信贷资金监管协议、扶贫小额贷款资金收益分配协议书和保证担保合同。前述协议及合同约定：一、被告同意对贫困户的扶贫小额贷款提供连带责任保证的担保；二、贫困户限于自身条件制约，同意将所获得的扶贫小额贷款资金交由被告经营管理；三、被告确保贫困户每年获得分红入股金额的8%；四、贷款到期时，由被告负责偿还本金。相关协议及合同签订后，原告下属单位六圩信用社于2016年10月25日将余庆灿、杨**、余海迪等40户贫困户的扶贫小额贷款共计200万元汇入被告在信用社701612010110389329账户。至今已有4户贫困户归还本金计20万元，被告目前尚欠本金余额180万元。截止2019年7月25日，被告使用的扶贫资金已有1户计5万元已逾期。经原告多次催收，被告拒不还款，其行为已构成违约。 原告认为，被告累计一期不按时足额偿还贷款本息，且拒向贫困户分红，已构成严重违约。根据合同约定，原告有权提前宣布贷款到期，要求被告清偿借款本息，并行使担保权。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，特向法院提起诉讼，恳请支持原告的全部诉讼请求。 被告顺意公司、黎佩琼辩称，一、被告与台湾财团有意向合作，但台湾财团未按约定时间于2019年8月25日前来商谈；向原告所得的贷款已经给农民种姜，要等到11月份收生姜出卖后才能还款；二、被告与原告签订合同后，被告发放的贷款200万元于2016年10月25日才到账，但是被告已经先分红给农户，现贷款尚未到期，还款本金及利息应从被告得款之日起计算。 本院经审理确认以下法律事实：扶贫小额信贷是贯彻落实“脱贫攻坚”金融扶持相关政策的举措，系政府为帮助贫困户脱贫而由财政补贴利息的小额贷款。 被告顺意公司是自然人投资或控股的有限责任公司，经营范围为农副产品种植、收购、加工、销售（未取得许可证前不得从事经营活动），法定代表人为黎佩琼。2016年7月28日，顺意公司股东黎佩琼、韦良光、韦鲜玲召开会议并形成决议，内容为：同意股东黎佩琼以公司名义向河池市区农村信用合作联社申请借款人民币500万元，借款期限为3年，借款用途为农副产品购销业务。同年10月10日，被告顺意公司的法定代表人黎佩琼个人向原告出具《连带责任保证承诺书》承诺：“本人系河池市顺意食品工业有限公司股东，河池市顺意食品工业有限公司于2016年10月10日在河池市区农村信用合作联社六圩信用社取得贫困户扶贫小额贷款入股资金贰佰万元，使用期限36个月。本人现承诺：无论出现任何情况，在该笔款项还清前，本人为该笔借款本息及因此引起的一切费用承担连带担保责任。此承诺书为借款合同附件，视同不可撤销的保函。” 在当地政府的主导下，2016年10月10日，原告下属六圩信用社与被告顺意公司及符合条件的若干贫困户同时签订了《扶贫小额贷款入股带动协议书》、《扶贫小额贷款资金收益分配协议书》以及三方协议即《信贷资金监管协议》，上述协议共同构成扶贫小额信贷“户贷企用”的体系合同，该合同主要内容及约定：由贫困户向原告信用社申请扶贫小额信贷，每户50000元，期限为三年，若干户小额信贷款款项汇集后转入被告顺意公司账户，由被告顺意公司作经营流动资金使用，款项使用期限为三年，期限与每户贫困户申请扶贫小额贷款期限一致，即每户贫困户与原告签订《借款合同》的期限，扶贫小额贷款贴息由财政拨付给金融机构，被告顺意公司负责确保每年贫困户获得贷款金额8％的帮扶收益，每户的扶贫小额信贷到期后均由被告顺意公司负责按期偿还贷款本金。合同还对其他事项作了约定。上述合同及连带责任保证承诺书签订后，原告于2016年10月25日将40户贫困户分别于2016年7月26日至2016年9月29日申请的扶贫小额贷款共计2000000元，汇入被告顺意公司在信用社701612010110389329账户。被告顺意公司获得扶贫贷款后，除偿还了4户合计200000元扶贫贷款外，其余1800000元扶贫贷款至今未能偿还，原告及相关部门多次要求被告依约归还扶贫小额信贷，但被告均以经营困难，无偿还能力为由未能偿还。原告追款无着，于2019年8月12日向本院提起本案诉讼，提出前述之诉讼请求。 上述法律事实，有原告提供的企业法人营业执照、法定代表人及股东身份证明、股东会决议、连带责任保证承诺书、保证担保合同、信贷资金监管协议、扶贫小额贷款入股带动协议书、扶贫小额贷款资金收益分配协议书、信用社转账业务凭证、信用社借款借据、扶贫小额贷款借款合同，当事人的陈述以及庭审笔录等证据在卷为凭。 本院认为，案涉贷款为扶贫小额信贷，系政府为帮助贫困户脱贫而由财政贴息的小额贷款，按贷款用途方式分为自主经营和委托经营，虽然被告顺意公司没有直接与原告签订金融借款合同，但原告与相关贫困户签订的《借款合同》是建立在原告与被告顺意公司及符合贷款政策的若干贫困户同时签订的《扶贫小额贷款入股带动协议书》、《扶贫小额贷款资金收益分配协议书》、“三方协议”即《信贷资金监管协议》的基础之上，上述协议共同构成扶贫小额信贷“户贷企用”委托经营的体系合同，合同是当事人在平等、自愿、协商一致的基础上订立，未违反法律强制性规定，为有效合同，当事人应当履行合同约定的义务。按照“三方协议”的约定，扶贫贷款实际发放给被告顺意公司经营使用，贫困户并未使用该款项，亦未参与被告顺意公司的经营活动，且三方均认可贷款由被告顺意公司承担偿还责任，意思表示真实。因此，本案应认定原告与相关贫困户签订的《借款合同》直接约束原告和被告顺意公司，该借款合同关系所产生的合同责任由被告顺意公司承担，相关贫困户不承担责任。被告顺意公司、黎佩琼对原告主张的尚有180万元贷款未偿还没有异议并表示愿意偿还，本院予以认定。因此，原告请求被告顺意公司偿还尚欠180万元扶贫贷款的理由成立，本院予以支持。 根据原、被告双方认可的受托经营贫困户贷款清单，最后一笔贷款还款日为2019年9月29日，被告顺意公司至今未能偿还贷款，已构成违约，依法应当承担相应的违约责任，因此，原告请求被告顺意公司按中国人民银行同期同类贷款利率支付逾期还款利息，有相应的事实及法律依据，本院予以支持。 被告黎佩琼以顺意公司股东身份，向原告出具连带责任保证承诺书，并签订《保证担保合同》，内容符合法律规定，合法有效。承诺书及保证担保合同约定，被告黎佩琼就被告顺意公司的债务，向原告提供连带担保责任，故被告黎佩琼应对被告顺意公司尚欠原告的借款本金及利息承担连带偿还责任。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零八条、第一百一十二条、第二百零六条、第二百零七条和《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条第一款、第二十六条第一款之规定，判决如下： 一、由被告河池市顺意食品工业有限公司偿还给原告河池市区农村信用合作联社借款本金180万元及利息（以实际尚欠借款本金为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率，从受托经营贫困户贷款清单每户贷款金额转账到被告河池市顺意食品工业有限公司账户之日起计算至实际清偿之日止）； 二、被告黎佩琼对上述债务承担连带清偿责任； 三、驳回原告河池市区农村信用合作联社的其他诉讼请求。 案件受理费21000元，保全费5000元，共计26000元，由被告河池市顺意食品工业有限公司、黎佩琼负担。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者向与本院同级的义务人财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或河池市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。同时在上诉期届满后七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额，向河池市中级人民法院交纳案件受理费，款汇：河池市中级人民法院；开户行：农行河池分行城东分理处；账号：20×××98。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长 王立群 审 判 员 莫孟姣 审 判 员 温淑艳 二〇一九年十二月十三日 法官助理 韦京辰 书 记 员 陈秋蓓 附：本判决主文所用引法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。 第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 《中华人民共和国担保法》 第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。 连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。 第二十一条第一款保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 第二十六条第一款连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。 义务人履行义务的方式告知 义务人履行金钱给付义务（含诉讼费），可以直接支付给权利人，也可以将履行款存入本院账户（户名：河池市金城江区人民法院；账号：20×××99；开户行：中国农业银行河池分行东江分理处）由本院转交给权利人，汇款请注明案号、汇款用途。 请保管好你的义务履行凭证。 不履行人民法院生效法律文书将承担的法律后果 一、发生法律效力的法律文件，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，人民法院将依法强制执行，并由被执行人负担执行费及其他费用。 二、被执行人在限定时间内应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况，不申报或不如实申报财产、拒不履行义务的，将视情节轻重，依法采取罚款、拘留等措施。 三、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定的义务，按中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》精神，将会受到多部门联合惩戒，采取如下联合惩戒措施：限制从事特定行业或项目；限制获取政府补贴或支持；限制担任公司高管；限制招录（聘）为公务人员或事业单位人员；限制担任党代表、人大代表或政协委员；限制入伍服役；限制从事特定行业；限制授予文明单位；限制从事特殊市场交易；限制乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位；限制在星级酒店住宿、高消费旅游度假；限制子女就读高收费私立学校；限制出境；限制新建、扩建、高档装修房屋等，直至全部履行义务为止。 四、《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 注：若当事人遭受黑恶势力的违法侵害，欢迎举报涉黑涉恶及其保护伞的犯罪案件线索。对相关举报，本院将严格保密，并依法保护举报人的合法权利。 金城江区人民法院“扫黑除恶”举报电话：0778-22××××0