广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2019）桂1302刑初720号 公诉机关暨公益诉讼起诉人广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院。 被告人覃祖善，男，1962年3月5日出生，广西壮族自治区来宾市兴宾区人，壮族，初中文化，无业，户籍所在地来宾市兴宾区，现住来宾市兴宾区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年6月13日被刑事拘留，同月15日被取保候审。 广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院以兴检公刑诉〔2019〕709号起诉书指控被告人覃祖善犯非法捕捞水产品罪，于2019年10月9日向本院提起公诉，在诉讼过程中，公益诉讼起诉人来宾市兴宾区人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年12月6日公开开庭合并审理了本案。广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院指派检察员韦鑫出庭支持公诉、指派检察长余崇盛、副检察长钟敬一出庭支持刑事附带民事公益诉讼，被告人覃祖善到庭参加诉讼。现已审理终结。 来宾市兴宾区人民检察院指控，2019年5月12日下午16时许，被告人覃祖善在红水河处于禁渔期间，到广西来宾市兴宾区红水河上的纸浆厂排污口一带的禁渔区使用电鱼机电鱼，2019年5月14日上午，覃祖善被来宾市兴宾区渔政管理站查获，并查获电鱼机一台，供电电瓶一个，渔获物5公斤。 对指控的事实，公诉机关向法庭提供了相关证据。公诉机关认为，被告人覃祖善在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 公益诉讼起诉人来宾市兴宾区人民检察院诉称，被告人覃祖善在禁渔期间使用禁用的方法捕捞水产品，致使生态环境和资源保护受到破坏，损害了社会公共利益。现破坏的渔业资源尚未修复，覃祖善在承担刑事责任的同时，还应承担相应民事责任，请求本院依法判令被告人覃祖善在红水河兴宾区放流成鱼20kg（种类应包括赤眼鳟等）和205尾赤眼鳟幼鱼或赔偿渔业资源损失修复费用841元。 被告人覃祖善对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，认罪认罚并自愿签署《认罪认罚具结书》，对于附带民事赔偿部分其表示愿意赔偿渔业资源损失修复费用。 经审理查明，2019年5月12日下午16时许，被告人覃祖善在禁渔期内，到广西来宾市兴宾区红水河上的纸浆厂排污口一带的禁渔区使用电鱼机电鱼。2019年5月14日上午，来宾市兴宾区渔政管理站接到举报后电话通知覃祖善到案，并查获电鱼机一台，供电电瓶一个，渔获物5公斤。经评估，对受损水体进行渔业资源修复所需费用为841元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 一、物证书证 1.受案登记表、立案决定书证实，2019年5月24日10时许，来宾市兴宾区农业农村局移交材料称：2019年5月14日10时许，来宾市兴宾区渔政管理站在来宾市兴宾区红河农场查获一名在禁渔期、禁渔区非法电鱼的男子，缴获电鱼机一台、供电电瓶一个、渔获物5公斤。 2.户籍证明证实，被告人覃祖善于1962年3月5日出生，作案时已达完全刑事责任年龄。 3.农业部关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的通告证实，曲靖市沾益区珠江源以下至广东省珠江口的珠江干流是禁渔区，其中红水河属于珠江干流。每年3月1日0时至6月30日24时是禁渔期。除休闲渔业、娱乐性垂钓外，在规定的禁渔区和禁渔期内，禁止所有捕捞作业。 4.关于覃祖善涉嫌电鱼一案的情况说明、证据保存登记通知书、移交物品清单、情况说明证实，2019年5月14日，来宾市兴宾区渔政管理站在红水河正龙河段红河渡口查获一艘疑似电鱼捕捞船舶，后渔政执法人员电话通知该船船主到案，并从该船上查获电鱼机一台、电瓶一个、渔获物约5公斤。 8.兴宾区人民检察院立案决定书证实，来宾市兴宾区人民检察院在履行职责过程中发现覃祖善非法捕捞水产品的行为可能损害社会公共利益，于2019年7月1日立案审查。 9.《检察日报》公告证实，来宾市兴宾区人民检察院已履行诉前公告程序。 10.来宾市民政局出具的证明证实，在来宾市直本级辖区范围内无依法成立登记专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织。 二、鉴定意见 关于覃祖善在红水河老城厢河段非法捕捞水产品导致渔业生态损失的评估意见证实，经评估，对受损水体进行渔业资源修复所需费用为841元。 三、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录 现场检查（勘验）笔录及照片证实，来宾市兴宾区渔政管理站对现场进行了检查（勘验），现场位于来宾市红水河正龙河段红河渡口，覃祖善使用电鱼工具电鱼，捕捞的渔获物约5公斤。照片客观反映了现场概况。 四、被告人供述及辩解 被告人覃祖善对在禁渔期内、红水河水域，使用电鱼工具捕鱼的事实供认不讳，且与上述证据互相印证。 本案审理过程中，被告人覃祖善将841元交到本院用于赔偿渔业资源修复损失，上述事实有本院资金往来结算票据予以证实。 本院认为，被告人覃祖善在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人覃祖善犯非法捕捞水产品罪罪名成立，依法应处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。被告人覃祖善接到办案机关电话通知后主动到案，如实供述了自己的罪行，且当庭自愿认罪，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人覃祖善赔偿了渔业资源修复所需费用，可以酌情从轻处罚。综上，本院决定对被告人覃祖善从轻处罚并宣告缓刑。被告人覃祖善的行为致使生态环境和资源保护受到破坏，损害了社会公共利益，在承担刑事责任的同时还应承担民事赔偿责任，公益诉讼起诉人诉请的渔业资源损失修复费用841元，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款及第三款、第七十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十五条的规定，判决如下： 一、被告人覃祖善犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑三个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验期限内，实行社区矫正。) 二、缴获的电鱼工具等作案工具，由公安机关予以没收。 三、被告人覃祖善赔偿渔业资源损失修复费用841元。（待本判决生效后从被告人覃祖善存入本院的赔偿款中支付） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。 审判长 闭 删 审判员 黄 毅 审判员 陈荣荣 二〇一九年十二月二十五日 书记员 韦 柳 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》： 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》 第一百五十五条对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。 犯罪行为造成被害人人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支付的合理费用，以及因误工减少的收入。造成被害人残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费等费用；造成被害人死亡的，还应当赔偿丧葬费等费用。 驾驶机动车致人伤亡或者造成公私财产重大损失，构成犯罪的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定确定赔偿责任。 附带民事诉讼当事人就民事赔偿问题达成调解、和解协议的，赔偿范围、数额不受第二款、第三款规定的限制。