安徽省砀山县人民法院民 事 判 决 书(2019)皖1321民初4668号原告（暨被告）：砀山润龙公共交通有限公司，住所地安徽省宿州市砀山县经济开发区310国道南侧、利民河东侧，统一社会信用代码91341321MA2MYC4D0A。法定代表人：郭绍卫,该公司总经理。委托诉讼代理人：肖辉，安徽序力律师事务所律师。被告（暨原告）：邵长征，男，1983年7月19日出生，汉族，住安徽省宿州市砀山县。原告（暨被告）砀山润龙公共交通有限公司（以下简称润龙公司）与被告（暨原告）邵长征劳动争议一案，本院于2019年11月27日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（暨被告）润龙公司的委托诉讼代理人肖辉、被告（暨原告）邵长征到庭参加诉讼。本案现已审理终结。润龙公司诉称：邵长征于2016年5月到润龙公司工作，双方建立劳动关系。邵长征于2015年7月15日申请失地养老保险金，2016年8月15日收缴入库，邵长征明知由于我国社保唯一性的原则，个人不应缴纳两份基本养老保险，退休后也不能享受两份基本养老保险待遇。针对以上事实，邵长征向润龙公司出具单方面承诺，不愿意在润龙公司处办理社会保险，为增加邵长征收入，润龙公司在计件工资中将基本养老保险补贴在邵长征入职后每月随工资发放。2019年8月27日，邵长征驾驶车辆皖Ｌ×××**的城市公交车发生道路交通事故，砀山县公安局交通警察大队《道路交通事故认定书》认定邵长征负次要责任，润龙公司正在与受伤的第三人磋商赔偿事宜，根据原劳动和社会保障部《工资支付暂行规定》规定，润龙公司对该损失的赔偿有权从邵长征工资中扣除。砀山县劳动人事仲裁委员会让润龙公司承担经济补偿金，显然缺乏最基本的公平精神，增加了润龙公司作为企业的用工负担，不利于我县产业的生产经营。润龙公司不服砀山县劳动人事仲裁委员会作出的（2019）砀劳人仲裁字112号仲裁裁决，特诉讼来院，请求：1.判令润龙公司不支付邵长征经济赔偿金共计人民币15000元；2.判令本案诉讼费由邵长征承担。邵长征辩称：因公司存在未缴纳社保、未保障职工休息权、未支付加班工资等情形，不管我们的劳动关系因何原因解除，公司均应给我们发放经济补偿金。邵长征诉称：砀山县劳动争议仲裁委员会所作的(2019)砀劳人仲裁字112号裁决，认定事实不清，缺乏法律依据。邵长征于2016年5月18日到润龙公司工作，担任皖Ｌ×××**、皖Ｌ×××**、皖Ｌ×××**等号牌公交车驾驶员，润龙公司一直未给邵长征办理社会保险手续，裁决书就是否应为邵长征补缴保险、如何补缴等问题，亦未明确答复。自供职以来，润龙公司要求邵长征每天工作11小时以上，全年无休，但加班工资一直没有发放，并且润龙公司从邵长征工资中扣押金3000元，2019年7、8月份工资没有发放。润龙公司采用欺诈、胁迫的手段与邵长征签订了驾驶员劳动合同，该合同没有约定工资、保险、工作时间、工作条例等合同基本事项，仲裁委并没有审查合同效力，即认定合同有效，并以超过诉讼时效为由，裁定驳回邵长征双倍工资请求，于法无据。为维护邵长征合法权益，邵长征依法提起诉讼，请求：1.判令润龙公司为邵长征补缴2016年5月18日至今的社会保险；2.判令润龙公司支付邵长征自2019年7月、8月份工资（具体数额双方约定核算）、押金3000元及2016年5月18日至今的加班工资45000元；3.依法认定双方补签的《驾驶员劳动合同》无效，判令润龙公司向邵长征支付未签书面劳动合同的双倍工资合计45600元（2016年6月18日至2017年5月17日）；4.解除双方劳动关系，由润龙公司支付经济补偿金17500元。润龙公司辩称：1、补缴社会保险不属于劳动争议的审理范围，应当予以驳回。皖人社发〔2018〕17号《安徽省高院、人社厅加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见》已经规定，补缴社保不再作为劳动争议处理，社保缴纳属于行政管理关系，不属于劳动争议。此外，邵长征在社会保险费缴纳的问题上存在过错，根据邵长征《2019年度安徽省城乡居民基本养老保险个人权益记录单》、《城乡居民基本养老保险个人账户明细表》显示，2012年至2019年期间，邵长征一直参加城乡居民基本养老保险，个人累计缴费年数已达8年，邵长征在明知自己已经参加了城乡居民基本养老保险的情况下，如果重复缴纳社保，退休后也只能选择享受一份养老金待遇，所以邵长征入职时已经表示不要求缴纳社保，在计件工资0.8元/公里中约定了含社保补贴，邵长征每月将公司承担的保险费、个人应扣部分保险费领走获得了较多的利益，邵长征在社会保险费缴纳上存在过错；2、加班工资的诉讼请求没有经过劳动仲裁前置程序，对裁决不服提起的诉讼请求，只能针对劳动仲裁的裁决事项，没有经过劳动仲裁法庭不应予以审理。对于邵长征要求支付加班费的请求，润龙公司实行的是计件工资制度，在计件定额情况下8小时标准工作时间内没有完成计件定额，而在8小时外又延长工作时间以完成定额的，一般不视为加班，不支付加班工资，在8小时标准工作时间内超额完成计件定额，超额完成部分也不属于加班，按完成件数来计算工资，不支付加班工资，在8小时内完成定额，8小时外又延长工作时间的，则属于加班，应当支付加班工资。润龙公司的计件标准定额为一路公交车每天营运里程198公里，车辆理论运营时间为7.47小时，二路公交车每天运营里程为198公里，车辆理论每天运营时间7.5小时，三路公交车每天营运里程195公里，车辆理论每天营运时间为7.58小时，六路公交车每天运营里程209公里，车辆理论每天运营时间7.33小时，从计件定额来看，润龙公司不需要支付加班工资。此外，润龙公司实行的是弹性工作制，由劳动者自由安排调休时间，保障了劳动者的休息权利，从润龙公司2019年8月份2路公交车考勤表可以看出，润龙公司实行的是劳动者自由支配调休时间，有的劳动者每月休息16天（孙超雷）、有的休息12天（徐小闯），2路车每月劳动者休息时间跨度为1-16天之间。从2019年7月份3路公交车考勤表来看有的休息9天（刘科学）、有的休息10天（王冲），3路车每月劳动者休息时间跨度为1-11天，在劳动者休息时间内，公司不扣员工工资，跑一天计算一天的劳动所得，从劳动者实际调休的情况来看，润龙公司保障了劳动者休息的权利，在计件工资制下，也不需要支付加班工资；3、应当驳回邵长征关于双倍工资的诉讼请求，在双方劳动关系存续期间，已经签署了一次书面的劳动合同，劳动合同期限为2017年1月1日起至2020年12月31日止。《劳动合同法》第八十二条第一款规定，支付两倍工资的惩罚性赔偿依据是“未签订书面劳动合同”，未签订合同支付双倍工资针对的是没有履行法定义务签订书面合同而设立的法律责任。一是已经签订书面劳动合同，符合《劳动合同法》的规定，二是劳动合同无效并不能否认劳动合同已签订或已经成立的事实，所以劳动合同必备条款不全、部分无效，也不影响权利义务履行，劳动合同成立，不应当支付双倍工资，而且双倍工资的请求超过《劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”的规定。经审理，本院查明如下案件事实：邵长征于2016年5月18日到润龙公司工作，担任皖Ｌ×××**、皖Ｌ×××**、皖Ｌ×××**等号牌公交车驾驶员。2017年1月1日，润龙公司（甲方）与邵长征（乙方）签订《驾驶员劳动合同》，合同约定：甲方因工作需要聘用乙方为公交车驾驶员；本合同自2017年1月1日起至2020年12月31日止，期限届满本合同自动终止，经双方同意，可以另签劳动合同；其中试用期为二个月，试用期内甲方有权随时解除劳动合同，若乙方造成甲方车辆等任何损失，应照价赔偿；乙方经甲方聘用后，需缴纳保证金3000元，用于私自离岗给甲方造成经济损失的赔偿，乙方解除本合同应提前30日以书面形式通知甲方，辞退、离职、无任何责任者甲方应足额将保证金3000元退还给乙方等。2019年7月7日，邵长征与润龙公司签下承诺书，内容为：我是驾驶员邵长征，入职前公司已明确告知工作时间和工作环境，公司按每公里0.8元发放工资是综合工资，包含基本工资、考核工资、基本保险等，如以后大部分驾驶员同意由公司统一办理五险，公司再根据每位驾驶员的实际情况进行办理，本人承诺每月除领取按每公里0.8元核算工资外，不再要求其他费用，如违背此承诺，公司有权扣发信用保证金。2019年8月27日，李睿菁驾驶电动两轮车沿砀山县永顺路由南向北行驶时与邵长征停放在路边的皖Ｌ×××**号“中通”牌大型客车发生相撞，造成两车损坏，李睿菁受伤的道路交通事故。2019年9月11日，宿州市公安局交通警察支队砀山大队作出道路交通事故认定书，认定李睿菁应负本起道路交通事故的主要责任。润龙公司因此次交通事故于2019年9月12日让邵长征回家待岗，至今该公司未再安排邵长征进行工作，亦未向其发放工资或待岗期间的生活费用。2019年9月15日，邵长征向砀山县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，仲裁请求：1、裁决润龙公司为邵长征补缴社会养老保险费、医疗保险费（2016年5月18日至今）；2、裁决润龙公司支付邵长征2019年7月、8月工资及押金3000元；3、裁决润龙公司支付邵长征双倍的工资合计45600元（2016年6月18日至2017年5月17日）；4、确认双方2016年5月至今存有事实劳动关系，并裁决解除该劳动关系，由润龙公司支付经济补偿金15000元。2019年11月14日，砀山县劳动人事争议仲裁委员会作出〔2019〕砀劳人仲裁字112号仲裁裁决书，裁决：一、邵长征与润龙公司自2016年5月18日至2019年9月12日存在劳动关系，并依法解除双方之间的劳动关系；二、邵长征主张的补缴社会保险事宜，在本裁决书生效后十五个工作日内，由润龙公司向社会保险行政部门进行依法申报，是否符合补缴社会保险条件，由社会保险行政部门依法核定；3、本裁决书生效后十日内，由润龙公司支付给邵长征经济补偿金15000元；4、本裁决书生效后十日内，由润龙公司支付给邵长征押金3000元、拖欠的2019年7、8月份工资（具体数额以双方约定进行核算）；5、驳回邵长征的其余仲裁请求。润龙公司、邵长征均对上述仲裁裁决不服，分别向本院提起诉讼。在庭审过程中，润龙公司与邵长征均对仲裁裁决书中认定的12个月的平均工资为4352元予以认可。另查明：润龙公司自2016年5月至11月每月从邵长征的工资中扣除押金500元，共计3000元。润龙公司工资发放单中载明邵长征7月份应发工资为4526元，8月份应发工资为3518元。润龙公司至今未发放邵长征7月份至8月份的工资。上述案件事实，有《驾驶员劳动合同》、承诺书、劳动仲裁申请、仲裁裁决书、工资发放单及当事人、委托诉讼代理人的陈述在案佐证，本院予以确认。本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。本案中，2017年1月1日润龙公司与邵长征签订的《驾驶员劳动合同》，是双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同中邵长征的签名亦系其本人所签，合同合法有效。邵长征主张合同无效的请求无法律依据，本院不予支持。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议诉求仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者诉求仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，邵长征于2016年5月18日在润龙公司上班，润龙公司应与邵长征签订劳动合同，否则应自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日依照劳动合同法的规定向邵长征支付两倍的工资，并补订书面的劳动合同。润龙公司与邵长征在2017年1月1日签订了为期四年的劳动合同，邵长征明知润龙公司在2017年1月1日前一直未与其签订劳动合同而未在诉讼时效期间内主张权利，故邵长征主张润龙公司应支付其未签劳动合同的二倍工资差45600元的诉求，无事实和法律依据，本院不予支持。关于邵长征要求润龙公司补缴2016年5月18日至今的社会保险的问题。依据相关法律规定，劳动者与用人单位之间发生的补缴社会保险费用纠纷，不属人民法院受案范围，故在本案中不作处理。关于邵长征要求加班工资的问题，润龙公司否认，同时认为邵长征每天按照润龙公司的发车表与排班表工作，不存在额外加班的情况。对此邵长征未向本院提交其他相关有效证据，其主张本院不予支持。故，邵长征要求润龙公司支付加班工资45000元的诉求，无事实和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或无故拖欠劳动者的工资，本案中，润龙公司未按月发放邵长征7月份至8月份的工资，故对邵长征请求润龙公司支付拖欠工资的诉求，本院予以支持。润龙公司自2016年5月至11月从邵长征工资中扣除的押金共3000元，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条的规定，润龙公司应当退还给邵长征。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的的，劳动者可以解除劳动合同。因润龙公司拖欠邵长征工资报酬的事实存在，邵长征要求与润龙公司解除劳动关系的诉求，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”以及第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”邵长征自2016年5月至2019年9月，合计在润龙公司工作3年零4个月，润龙公司应支付邵长征三个半月的经济补偿金15232元（4352元/月×3.5个月），邵长征要求的其余部分无事实依据，本院不予支持。润龙公司及邵长征的部分抗辩意见，本院予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条第一款第（二）项、第四十六条（一）项、第四十七条第一款、第八十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第六条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：一、确认砀山润龙公共交通有限公司与邵长征自2016年5月18日至2019年9月12日存在劳动关系，于2019年9月12日解除双方之间的劳动关系；二、砀山润龙公共交通有限公司于本判决生效后七日内支付邵长征经济补偿金15232元；三、砀山润龙公共交通有限公司于本判决生效后七日内支付邵长征2019年7月份和8月份工资共8044元及退还邵长征押金3000元；四、驳回砀山润龙公共交通有限公司的诉讼请求；五、驳回邵长征的其余诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由砀山润龙公共交通有限公司负担5元，由邵长征负担5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审判员  常莉二〇一九年十二月三十一日书记员  曹鹏附：本案适用法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；……第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；…….第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第六条人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议诉求仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者诉求仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。