云南省剑川县人民法院民 事 判 决 书(2019)云2931民初630号原告：剑川县永固页岩机砖厂。住所地：剑川县。统一社会信用代码：91532931727294599X。执行事务合伙人：尹思银。被告：钟庆蓉，女，1975年5月5日出生，汉族，重庆市梁平县人，农民，初中文化，住重庆市梁平县，现住剑川县金华镇梅园村委会梅园村。原告剑川县永固页岩机砖厂与被告钟庆蓉租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告剑川县永固页岩机砖厂执行事务合伙人尹思银、被告钟庆蓉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告剑川县永固页岩机砖厂向本院提出诉讼请求:一、判令被告向原告支付租用金250,000.00元(2019年9月21日至2020年9月20日)；二、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年9月21日，原告与被告签订了《合作协议》，根据该合同的约定，被告应在2019年9月20日支付第四年度的租用金250,000.00元。原告自从与被告签订《合作协议》之日起至起诉之日，一直履行协议中约定的义务，而被告却未按协议约定的付款期限支付租金，虽经原告多次通过电话要求被告支付租金，但被告一直不接电话，也未向原告支付，故提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。被告钟庆蓉辩称,1、原告的起诉缺乏事实和法律依据，继而不应得到支持；2、原告陈述的事实与理由部分属实，部分不属实且不能成立。理由是：2016年9月21日，原告与被告签订了《合作协议》。协议书载明：一、原告提供电、水等厂内一切合法手续、证件，必须保证证件的合法性，国家要求升级换代的手续一定要办妥。如果一切手续、证件得不到国家的认可、允许办理，被告有权终止合同，并要求原告赔偿、退回被告己交给的费用。二、被告租用原告的厂房（10亩）、一切场地，第一年因建设阶段不算租用费，具体时限以生产即日为准。三、原告仅提供厂区场地、手续、证件确保完善。四、付款方式：第一年被告首付给原告15万元，余款10万元，在被告开始生产之日付给原告。在第二年开始每年25万元全额付给原告。七、租用时限，被告暂定租用拾年时间。十一、租用具体时限为十年（即2016年9月21日到2026年9月20日止）等相关内容。然而，原告根本没有奉行权利义务一致原则，只知道收租用费，却不尽应尽的、基本的“合法手续、证件，必须保证证件的合法性，国家要求升级换代的手续一定要办妥，手续、证件确保完善”等义务。为此，原告违约在先且持续着，亦给被告造成了巨大损失。尽管被告巨额投资并竭力减损，且于2018年1月1日向剑川县环境保护局提出关于调试生产的报告（2017年10月，主体工程基本完工），但因原告不力，依然受到行政处罚，2018年9月13日剑川县环境保护局向剑川县永固页岩机砖厂发出剑环责停字〔2018〕2号《责令停产整治决定书》。2018年6月24日，剑川县林业局向剑川县永固页岩机砖厂发出了《责令停止违法行为通知书》，要求必须依法办理林地使用手续，未取得项目使用林地审核同意书之前在周围取土实施了违法使用林地的行为；2018年6月24日剑川县国土资源局向剑川县永固页岩机砖厂发出了编号剑国土监字（2018）86-1号《责令停止违法行为通知书》，未经批准，擅自在214线东购页岩料生产红砖；次月编号剑国土资罚〔2018〕第60号《行政处罚决定书》没收违法所得4,480.00元，处2,240.00元罚款、2018年8月13日银行代收6,720.00元，己代原告负担了该6,720.00元。2019年1月2日剑川县国土资源局向剑川县永固页岩机砖厂发出了编号剑国土资听告字〔2018〕73号《行政处罚听证告知书》，剑国土资处告字〔2018〕73号《行政处罚告知书》没收违法所得640.00元，处5,000.00元罚款、己代原告负担了该5,640.00元。且被告代原告负担了罚款—云南省非税收入收款收据（2018年7月10日）其他一般罚没收入，违法用地、非法占用耕地处罚款23,968.15元。因此在手续不完善的情况下被告是不能支付给原告租金的，即使要支付租金，也应该在租完一年再付，同时还要原告承担因手续不完善导致成本增加的费用每年至少150,000.00元。原告就其主张提供了以下证据：一、身份证复印件1份，拟证明原告执行事务合伙人的身份情况；二、营业执照复印件1份，拟证明原告的身份信息；三、《合作协议》复印件1份，拟证明原、被告签订协议的时间及内容。经庭审质证，被告对原告提交的证据无异议。被告就其主张提供了身份证复印件1份，拟证明被告身份情况及诉讼主体资格。经庭审质证，原告对被告提供的证据无异议。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原、被告双方当庭陈述中，陈述一致并能证明案件事实的部分作为有效证据使用，陈述不一致又不能提供有效证据证实的部分依法不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告剑川县永固页岩机砖厂的企业类型是普通合伙企业，该厂于2003年5月7日成立，合伙成员为尹思银、申文明二人，其中尹思银是执行事务合伙人。2016年9月21日，原、被告双方签订了一份《合作协议》,协议约定：1、原、被告双方之间是租赁的形式，被告租用原告的厂房，每年付给原告250,000.00元的租用金,具体时限以生产即日为准，第一年因建设阶段不算租用费,原告不参与分红和利润分配;2、原告仅提供厂区场地、手续、证件，确保完善等；3、付款方式，第一年被告首付给原告150,000.00元,余款100,000.00元在被告开始生产之日付给原告,在第二年开始每年250,000.00元全额付给原告；4、租用具体时限为十年（即2016年9月21日到2026年9月20日止）。合同签订后因国家政策的调整，原告采矿证过期后未能办理换证手续，从而导致林业许可证等无法办理，被告以原告未能按约定提供合法证件为由拒付租金。为此，原告曾于2019年2月1日向本院起诉，要求被告按约定支付2016年9月21日至2019年9月20日期间的租用金，后经本院主持调解，双方达成一致意见，本院作出（2019）云2931民初4号民事调解书，现调解书约定的金钱给付义务已履行完毕。同年11月14日，原告以“诉称”为由再次起诉，要求被告支付2019年9月21日至2020年9月20日期间的租金250,000.00元庭审中，被告对双方约定“从第二年起租金在每一年度初支付”无异议,但认为因原告未能按约定提供采矿许可证等,导致被告砖厂不能就近取土，日常生产中需向外购买土石料,成本增加,且由于未取得合法证件曾被相关部门给予了处罚；目前砖厂虽继续正常生产，但采矿许可证、林业许可证等证照仍未能办妥，被告随时面临停产风险，鉴于前期投资巨大,被告愿意继续履行合同并支付租金，但要求在租用满一年后支付租金，同时要求原告承担因未提供合法证照导致成本增加的费用150,000.00元/年。原告认为其砖厂属合法企业，要求被告按先租后使用的约定支付租金。本案经法庭在中主持调解，但双方意见分歧较大，调解达不成协议。本院认为，原、被告双方于2016年9月21日签订的《合作协议》系当事人的真实意思表示,不违反有关法律或有关行政法规的强制性规定,为有效合同,当事人应当按合同约定全面履行各自的义务。根据双方协议约定：从第二年度起,被告应在每一年度初支付租金人民币250,000.00元给原告，故对原告要求支付租金的请求,应依法予以支持。被告关于“因原告未能提供合法完善的证照致使被告今后生产中面可能临停产的风险,故要求租满一年后支付租金”的辩解，审理中查明被告所承租的砖厂目前属于正常生产,其主张的是预期性风险，应待实际产生后按合同约定另行主张，故不予采纳。被告主张原告应承担未提供合法证照导致原告成本增加的费用150,000.00元/年的请求，因被告未提交原告未办理合法证照及所造成损失的相关证据，故本院对被告的这一主张不作处理，如有证据可另行起诉。据此,依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条,判决如下：被告钟庆蓉于本判决生效之日起十五日内支付给原告剑川县永固页岩机砖厂2019年9月21日至2020年9月20日的租金人民币250,000.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5,050.00元，减半收取计2,525.00元，由被告钟庆蓉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。双方当事人在上诉期限内均未提起上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为两年。审判员  段梅彦二〇一九年十二月五日书记员  杨 林