甘肃省武威市凉州区人民法院民事判决书（2019）甘0602民初791号原告：王学平，男，汉族，住武威市凉州区。委托诉讼代理人：董睿，甘肃濂继胜律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟渤潮，甘肃濂继胜律师事务所律师。被告：武威市永全发电有限责任公司。法定代表人：张全年，该公司总经理。委托诉讼代理人：阮雪玲，甘肃汇平律师事务所律师。被告：武威市三沟发电有限责任公司。法定代表人：张全年，该公司总经理。委托诉讼代理人：阮雪玲，甘肃汇平律师事务所律师。原告王学平与被告武威市永全发电有限责任公司（以下简称永全公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年1月6日立案后，原告王学平于2019年11月29日向本院申请追加武威市三沟发电有限责任公司为本案被告，本院依法追加武威市三沟发电有限责任公司（以下简称三沟公司）为本案被告。依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。王学平委托诉讼代理人董瑞、孟渤潮，永全公司、三沟公司共同委托诉讼代理人阮雪玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。王学平向本院提出诉讼请求：请求法院依法判令永全公司、三沟公司赔偿我房屋及财产损失等共计108076.73元，另负担评估费4054元，鉴定费6757元。事实和理由：我是武威市凉州区西营镇三沟湾村**村民，于1983年在本村组自有宅基地上修建房屋22间。2004年，永全公司征用凉州区西营镇三沟湾村集体土地，修建了西营三沟一级水电站，水电站建成后新注册成立三沟公司。二公司电站引水渠的地势明显高于三沟村三组村民居住生活区。在电站投入营运期间，我所居住地的地下水位便持续上升，甚至有些低洼地区出现地表水溢出表面的情况，导致我自有的土木房屋地基下陷且墙体开裂，这严重影响了我与家人的正常生活。由于我的房屋被损坏，我与家人无法居住，在政府帮助下已迁往他处居住。我多次要求永全公司、三沟公司对侵害行为予以赔偿，但二公司均置之不理，我遂提起诉讼。本案在诉讼期间，凉州区西营镇三沟湾村全村70余户房屋受损村民为确定房屋受损原因及损失大小，依法向人民法院申请司法鉴定、评估，花费鉴定费500000元，评估费300000元，其中本案中分摊评估费4054元，鉴定费6757元。永全公司、三沟公司的共同委托诉讼代理人辩称，王学平的起诉事实不清、证据不足，请求法院依法驳回其诉讼请求。理由如下：1、涉案水电站的修建，是经过政府文件批准，并按照有关规定建设的，修建前也经过环境影响评估。在2008年水电站修建完毕后，2013年又经过了严格的验收，工程合格，不可能发生渗漏情形。2、王学平所在的××庄旁，涉案房屋均系土木结构，有三、四十年历史，年久失修，经多年雨水冲刷以及附近水渠常年流水灌溉，本身就存在一定的安全隐患。而水电站引水渠都是混凝土材质，具有防水渗漏的功效，王学平所在村庄的周边有自己用以灌溉土地的一条水渠，这条水渠不是水泥构建，也不具有防水渗漏功能。尽管有相关的鉴定结果，但鉴定报告存在严重瑕疵，因此不能作为证实王学平与永全公司、三沟公司之间财产损害后果存在必然因果联系的证据使用。王学平要求永全公司、三沟公司承担房屋财产损失赔偿责任没有事实依据。3、评估损失的机构在评估时将损失范围擅自扩大化，评估结论不客观，永全公司、三沟公司均不认可该评估结论。4、王学平在自己的宅基地发生无法居住的情形后，已由政府进行了搬迁、安置，在此情况下再向永全公司、三沟公司索要赔偿是不合理的。根据王学平与永全公司、三沟公司对案件的陈述及本院经庭审确认的有证明效力的证据，认定事实如下：2004年6月永全公司以甘肃省全圣房地产开发有限责任公司的名义在武威市××区，修建时永全公司作出书面保证承诺：1、执行国家法律规定；2、采用最新防渗漏技术，因渠道渗漏影响村民住房潮湿，住房不安全，愿承担一切损失。2004年经武威市发展计划委员会批复同意修建，同年4月武威市环境保护局批复电站修建须达环保条件，项目建成后经验收合格后正式投入运行。2011年10月29日经武威市环境保护局原则同意验收。值此，由永全公司建设的三沟电站于2009年建设完成并投入试运营。永全公司于2004年7月8日注册成立，营业期限至2034年7月7日，三沟公司于2007年4月25日注册成立，营业期限至2057年4月24日。二公司的法人代表均为张全年。在电站运营期间，由于发电站引水渠渗漏导致三沟湾村部分村民房屋受损，致使村民信访；2018年12月10日凉州区人民政府办公室发出凉政办发【2018】356号文件作出通知要求三沟湾村三组农户搬迁，并作出了具体搬迁安置方案，现已妥善安置包括王学平在内的70余户村民。因损害事宜协商未果，王学平等70余户村民遂向本院提起民事诉讼。应王学平等70余户村民申请，本院于2019年1月10日委托甘肃省建材科研设计院有限责任公司对涉诉的相关受损房屋进行鉴定，于2019年6月21日作出甘建材鉴定【2019】鉴字第08号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、房屋受损因素主要是发电引水渠有水时对地基沉降变形的影响。2、次要因素是农田灌溉用水和天然河道水流对地基沉降变形的影响，其中天然河道水流对地基沉降变形的影响最小。为确定涉案标的物的受损价值，本院委托武威市弘远房地产评估咨询事务所对王学平受损房屋及附着物进行评估，该所于2019年11月11日作出弘远评估（2019）285号估价报告，结论为：1983年12月重置价为19286.51元，2018年12月重置价为127336.35元，2018年12月折旧费为108076.73元，2018年12月损失费为39005.69元。另查明，王学平等70余户村民在诉讼中共计支付勘验费、鉴定费500000元，评估费300000元。本案的争议焦点是：1、王学平的房屋受损是否与永全公司、三沟公司发电站引水渠有因果关系。2、永全公司、三沟公司发电站对王学平的房屋损失是否承担赔偿责任。本院认为，财产损害赔偿是指权利人的财产受到侵害时，要求侵权人赔偿损失以弥补受损人的财产损失，它的特征是权利人为物的所有权人或物权人，财产损害的客观后果是财产权益价值量发生改变，表现为价值的贬损，减少或灭失。根据甘肃省建材科研设计院有限责任公司鉴定评估意见，王学平等70余户村民房屋受损的主要因素是永全公司、三沟公司发电站引水渠有水时对地基沉降变形的影响，故永全公司、三沟公司与王学平的房屋损害结果有因果关系；由于三沟水电站起初的修建经营者是永全公司，依其承诺，安全责任应由永全公司负责，三沟公司作为发电站后期的经营管理单位，亦应对其侵权行为承担赔偿责任。虽然三沟公司未参与此次的鉴定评估活动，但永全公司一直全程参与该鉴定评估活动，且永全公司、三沟公司对三沟电站共同经营，两公司的法定代表人系同一人，二者在鉴定评估中的意思表示是一致的，三沟公司对王学平等70户村民提起的诉讼是明知的可以互相代表，在本院鉴定评估中，永全公司实际已表达了三沟公司的意见，故三沟公司的真实意思及诉讼权利已得到了保障。由于甘肃省建材科研设计院有限责任公司和武威市弘远房地产评估咨询事务所是均具有合法资质的鉴定评估机构，其鉴定评估程序合法，鉴定评估结论依据充分。永全公司、三沟公司虽然提出了异议，但未提交反证予以否定，所以该鉴定意见可以作为定案依据，并依此划分侵权责任。政府部门虽然已对王学平等三沟湾村三组农户进行了搬迁安置，但政府部门的行政行为并非替代永全公司、三沟公司进行了赔偿，故永全公司、三沟公司所持不再赔偿的理由不能成立。鉴于此，王学平房屋受损的主要原因为永全、三沟公司电站引水渠渗漏影响，故永全、三沟公司应承担主要赔偿责任，王学平房屋受损的次要原因为农田灌溉用水和天然河道影响，所以王学平的其他损失应由其自负。《中华人民共和国侵权责任法》第十九条规定，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。根据本案的实际情况，因王学平已由政府安置房屋，房屋将拆除不再重置，故赔偿的数额应以鉴定评估的实际损失数额为依据，即赔偿总额为39005.69元。永全公司、三沟公司赔偿比例可确定为70％，即赔偿27303.98元（39005.69×70%）。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第八条、第十一条、第十五条第一款第六项、第十九条之规定，判决如下：一、武威市永全发电有限责任公司、武威市三沟发电有限责任公司于判决生效后十五日内共同赔偿王学平房屋损失27303.98元。武威市永全发电有限责任公司、武威市三沟发电有限责任公司互负连带赔偿责任；二、驳回王学平的其他诉讼请求。案件受理费1000元，由武威市永全发电有限责任公司负担700元，王学平负担300元。因本案而产生的勘验费、鉴定费、评估费由武威市永全发电有限责任公司、武威市三沟发电有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。审判长 张万勇审判员 吕忠永审判员 张彦斌 二〇一九年十二月十七日书记员 窦 蓉