山东省济宁市任城区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0811民初6417号原告：济宁银行股份有限公司，统一社会信用代码：91370800723876735L，住所地济宁市金宇路**。法定代表人：杜强，董事长。委托诉讼代理人：谢续杰，山东同章律师事务所律师。委托诉讼代理人：聂易，山东同章律师事务所实习律师。被告：吴某某，女，1982年6月23日出生，汉族，户籍地济宁市任城区。被告：刘某某，男，1980年2月27日出生，汉族，户籍地济宁市任城区。被告：张某，男，1985年4月20日出生，汉族，户籍地山东省嘉祥县。被告：许某某，女，1985年8月24日出生，汉族，户籍地山东省嘉祥县。二被告共同委托诉讼代理人：张爱成，嘉祥明远法律服务所法律工作者。被告：济宁瑞嘉服饰有限公司，统一社会信用代码913708115728667231，住所地济宁市任城区长沟镇北南田村东南。法定代表人：吴某某，总经理。被告：山东中泰石业有限责任公司，统一社会信用代码913708296657224974，住所地山东省嘉祥县纸坊镇曾刘村东80米。法定代表人：曾玉美，执行董事兼总经理。被告：济宁市就业办公室（济宁市创业指导中心），统一社会信用代码123708004939539766，住所地济宁市太白湖新区京杭路**济宁市人力资源社会保障综合服务中心****。法定代表人：伊成厚，主任。委托诉讼代理人：陈欣，山东金华表律师事务所律师。原告济宁银行股份有限公司与被告吴某某、刘某某、张某、许某某、济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司、济宁市就业办公室金融借款合同纠纷一案，本院于2019年5月22日立案后，依法适用简易程序，后因被告吴某某、刘某某、济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司下落不明，需要公告送达开庭传票等诉讼文书，不再适用简易程序，本院依法裁定将本案转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告济宁银行股份有限公司委托诉讼代理人谢续杰、聂易，被告张某、许某某共同委托诉讼代理人张爱成、被告济宁市就业办公室委托诉讼代理人陈欣到庭参加诉讼。被告吴某某、刘某某、济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告济宁银行股份有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告吴某某偿还原告借款642463.93元及相应利息、罚息、复利（按照合同约定标准计算至借款清偿之日止，罚息按照合同约定的借款利率加50%计算）；2.判令被告刘某某、张某、许某某、济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司、济宁市就业办公室对第一项债务承担连带清偿责任；3.诉讼费用、律师费45000元、公告费260元由各被告连带承担。事实和理由：2014年8月26日，被告吴某某与原告签订《个人借款合同》，约定被告向原告借款100万元。同日，被告吴某某、刘某某、张某、许某某、济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司、济宁市下岗失业人员再就业贷款担保中心分别与原告签订《保证合同》，对上述借款提供连带责任保证。合同签订后，原告依约向被告发放贷款，但被告吴某某在履约过程中出现违约，应当承担违约责任。各担保人应当承担保证责任。故诉至法院。被告吴某某未作答辩。被告张某、许某某共同辩称：对原告所诉担保事实无异议，但原告起诉时已经超出约定的担保期间，二被告不应再承担担保责任，应驳回原告对二被告的诉讼请求。被告刘某某、济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司均未作答辩。被告济宁市就业办公室辩称：首先，本案担保期间已经过，保证人的保证责任免除，我单位不应承担保证责任；其次，我单位不应当对本案借款承担连带责任。我单位早期对工作理解有误，缺少对金融借款对接默示的认识，导致原签订的保证合同不符合政府法律文书规范。对此，我单位后期与原告另行签署创业担保贷款合作协议，约定济宁市就业办公室保证方式为一般担保，担保范围为截至借款到期日借款人未清偿借款本息总额的70%。且协议约定追偿的时间节点为在执行不能情况下，法院终结执行后的60日内承担责任。本院经审理认定事实如下：2014年8月26日，被告吴某某作为借款人（甲方）与济宁银行股份有限公司共青团支行签订《个人借款合同》（编号：济银共支行贷字第20140901020901号），约定吴某某向济宁银行股份有限公司共青团支行贷款1000000元，用于购衣料等经营活动；贷款期限为24个月，自2014年9月1日至2016年9月1日；贷款利率为月利率7.43125‰，按月结息，结息日为每月20日，还款方式为按月等额本息还款法；合同项下贷款的担保方式为保证，由乙方与担保人就具体担保事项签订编号为济宁银行共支行保字第20140901020901号担保合同；《个人借款合同》第十条第二款中约定，甲方未能按本合同约定的期限按时还清的借款本金和利息（包括被乙方宣布全部或部分到期的借款本金和利息），乙方有权自逾期之日起至拖欠本息全部清偿之日止，根据实际逾期天数按合同约定的贷款利率加上100%（50%-100%）计收罚息。贷款逾期后不能按时支付的利息，按本款规定的罚息利率计收复利。计收罚息和复利时，均按日计算。出现违约情形的，乙方还有权以诉讼、仲裁等法律手段追偿贷款，由此引起的实现债权一切费用（包括但不限于诉讼费、财产保全费、执行费、仲裁费、代理费、差旅费、评估费、拍卖费等）由甲方承担。《个人借款合同》签订当日，被告吴某某、刘某某；张某、许某某分别向济宁银行股份有限公司共青团支行出具《个人担保承诺书》共两份，承诺以个人自由财产为吴某某向济宁银行股份有限公司共青团支行贷款提供抵（质）押担保和连带责任保证担保。担保期限为主履行期限届满之日起两年内。被告济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司分别向济宁银行股份有限公司共青团支行出具《贷款（承兑）担保核对书》，并提交同意为吴某某所负债务担保的股东会决议，承诺对吴某某在2014年8月26日签订的贷款协议中债务承担连带保证责任，并已在贷款（承兑）保证担保合同上签章，合同金额（大写）为壹佰万元，并自愿对签订的担保合同中条款承担相应法律责任。同日，刘某某、张某、许某某；济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司、济宁市下岗失业人员再就业贷款担保中心（均为甲方）分别与济宁银行股份有限公司共青团支行（乙方）及借款人吴某某三方签订两份《保证合同》（编号均为济宁银行共支行保字第20140901020901号），约定上述甲方为自2014年9月1日至2016年9月1日期间因乙方向被告吴某某（债务人）授信而形成的一系列债权提供保证，担保方式为连带责任保证，保证期间为主合同项下债务履行期限届满之日起二年（即自2016年9月1日至2018年9月1日），主债务提前到期的，保证期间为主合同债务提前到期之日起二年。保证范围包括主合同项下的主债务本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿及实现债权的费用（包括但不限于诉讼费、财产保全费、执行费、仲裁费、代理费、差旅费、评估费、拍卖费等）。上述合同签订后，济宁银行股份有限公司共青团支行依约向吴某某发放贷款1000000元。合同履行过程中，被告吴某某未能按照合同约定履行还款义务，截至借款到期时，未清结的借款本金为642463.93元、利息为63144.63元。此后，被告吴某某仍未能完全履行合同义务，截至2019年11月26日，被告张国平共欠原告借款本金642463.93元及相应利息、罚息、复利280896.99元。2015年2月1日，济宁市创业指导中心与原告济宁银行股份有限公司签订《创业担保贷款合作协议》，约定济宁市创业指导中心对推荐的贷款向济宁银行股份有限公司提供“一般保证”的保证担保方式；一般保证担保的范围为借款人截止至贷款到期日未清偿本息总额的70%；就债务人及其承担连带责任的保证担保人的财产依法强制执行后，对仍不能偿还债务的，经双方依法确认并经法院依法终结执行后60日内，由济宁市创业指导中心负责代偿。同时协议约定，协议生效后，此前签订的合同与本合同内容不一致的，均以本协议内容为准。2018年8月14日，济宁银行股份有限公司为实现本案债权，以吴某某、刘某某、张某、许某某、济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司、济宁市下岗失业人员再就业贷款担保中心为被告向本院提起诉讼，因其无法提供部分被告的准确送达地址，本院于2018年10月19日以（2018）鲁0811民初9812号民事裁定驳回济宁银行股份有限公司起诉。2019年5月22日，济宁银行股份有限公司向本院提起本案诉讼，诉讼过程中，因需向被告吴某某、刘某某、济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司公告送达开庭传票，原告济宁银行股份有限公司支出公告费260元。另查明，济宁市机构编制委员会撤销济宁市下岗失业人员再就业贷款担保中心建制后，将原济宁市下岗失业人员再就业贷款担保中心的职责交由济宁市劳动就业办公室承担。后济宁市机构编制委员会又决定将济宁市劳动就业办公室更名为济宁市就业办公室，并决定加挂济宁市就业指导中心牌子。再查明，原告济宁银行股份有限公司为实现包括本案在内的多笔债权，与山东同章律师事务所签订《委托代理合同》一宗，其中约定本案代理费45000元，于合同签订后的60日内支付，2019年11月14日、2019年11月26日，山东同章律师事务所分别向原告开具含税金额100000元、100000元的增值税发票两张。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。原、被告之间签订的《个人借款合同》、《保证合同》、《创业担保贷款合作协议》，均系双方当事人真实意思表示，且不违反法律规定，合法有效，双方当事人应严格履行。原告下属共青团支行向被告吴某某发放贷款100万元，履行了合同义务。现合同约定的借款期限已届满，被告吴某某未按约定期限偿还借款本息，构成违约。济宁银行股份有限公司共青团支行系原告下属的分支机构，原告有权主张案涉债权。被告吴某某应向原告偿付所欠借款本金、利息、罚息及复利。被告刘某某、张某、许某某、济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司与原告约定的担保方式为连带责任保证，担保期间为主债务履行期限届满后两年，即自2016年9月1日至2018年9月1日止，原告于2018年8月14日向本院提起诉讼，虽被驳回起诉，但驳回起诉的原因系其未能提供被告准确的送达地址，应视为原告在保证期间内以提起诉讼的方式向保证人主张了保证债权，故对原告要求被告刘某某、张某、许某某、济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司对张国平所欠借款本金、利息、罚息及复利承担连带清偿责任的请求，本院予以支持。《保证合同》中虽约定济宁市就业办公室为本案借款提供连带责任保证，但合同签订后其又另行与原告签订《创业担保贷款合作协议》，将保证方式变更为一般责任保证，担保范围变更为借款人截止至贷款到期日未清偿本息总额的70%，视为对债的变更，系当事人合意，不违反法律规定，本院予以采信。双方在《创业担保贷款合作协议》中未对保证期间作出重新约定，保证期间应为《保证合同》中约定的期间，即自2016年9月1日至2018年9月1日止，原告在上述期间内已通过提起诉讼向被告济宁市就业办公室主张权利，故被告以保证期间经过为由主张保证责任消灭，理由不能成立，对被告的该主张，本院不予采信。根据《创业担保贷款合作协议》中对保证范围的约定，被告济宁市就业办公室应于济宁银行股份有限公司依法对本判决申请强制执行并经本院依法终结执行后60日内对借款到期日止的借款本息的70%，即493926元[（642463.93元+63144.63元）×70%]范围内承担清偿责任。原告为实现案涉债权，所支付的律师代理费21600元、公告费260元属于《个人借款合同》、《保证合同》及《个人担保承诺书》约定的由债务人承担的范围，故被告应依约承担该费用。综上所述，对原告要求被告吴某某偿还借款本金、利息、罚息及复利的诉讼请求，要求被告刘某某、张某、许某某、济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司承担连带保证责任的诉讼请求，以及要求各被告承担实现债权的费用的诉讼请求，本院均依法予以支持。因济宁市就业办公室对贷款提供一般责任保证，故对原告要求被告济宁市就业办公室承担连带保证责任的诉讼请求，本院不予支持。被告济宁市就业办公室应于原告依法对本判决申请强制执行并经本院依法终结执行后60日内对借款到期日止的借款本息的70%，即493926元范围内承担清偿责任。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告吴某某于本判决生效之日起十日内偿付原告济宁银行股份有限公司借款本金642463.93元及截至2019年11月26日的利息、罚息、复利280896.99元，并向原告支付自2019年11月26日起至实际清偿之日止的利息、罚息、复利（利息、复利按照合同约定计算，罚息按照合同约定的借款利率加50%计算）；二、被告吴某某于本判决生效之日起十日内偿付原告济宁银行股份有限公司为实现债权而支出的律师代理费45000元、公告费260元；三、被告刘某某、张某、许某某、济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司对本判决书第一项、第二项确定的债务承担连带清偿责任；四、被告济宁市就业办公室于济宁银行股份有限公司就本判决申请强制执行，依法终结执行后60日内在493926元范围内对本判决书第一项所确定的债务承担清偿责任；五、驳回原告济宁银行股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10224.6元，由被告吴某某、刘某某、张某、许某某、济宁瑞嘉服饰有限公司、山东中泰石业有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审 判 长  郭克法人民陪审员  袁 锐人民陪审员  杨 倩二〇一九年十二月十二日书 记 员  彭 楠