山东省临沂市罗庄区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1311民初5194号 原告（反诉被告）：临沂市罗庄区褚墩镇孙盛庄村村民委员会，住所地临沂市罗庄区褚墩镇孙盛庄村驻地。 负责人：张艳华，主任。 委托诉讼代理人：苏进步，山东晨浩律师事务所律师。 被告（反诉原告）：张自金，男，1962年4月4日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 被告（反诉原告）：王海波，男，1959年4月28日出生，汉族，住临沂市罗庄区。 上述二被告共同委托诉讼代理人：刘元斌，山东华斌律师事务所律师。 原告（反诉被告）临沂市罗庄区褚墩镇孙盛庄村村民委员会（以下简称孙盛庄村委会）与被告（反诉原告）张自金、王海波农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年8月30日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。孙盛庄村委会的委托诉讼代理人苏进步，张自金及张自金、王海波共同委托诉讼代理人刘元斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 孙盛庄村委会向本院提出诉讼请求：1.解除孙盛庄村委会与张自金、王海波签订的《土地承包合同》，判令张自金、王海波将占用的65亩土地（位于孙盛庄村驻地，东至生产路、西至高速公路东小沟、南至生产路沟北沿、北至沟南沿，南北长370米、北头东西宽196米、南头东西宽47米，折合65亩）交付孙盛庄村委会使用，并给付土地占用期间的承包费用180000元（自2016年7月12日起，按800元/每亩/年计收，计算至2020年1月）；2.诉讼费由张自金、王海波承担。事实和理由：2004年7月12日，孙盛庄村委会与张自金、王海波经郯城县公证处公证签订了《土地承包合同》一份，约定孙盛庄村委会将本村65亩土地承包给张自金、王海波使用，承包期限自2004年7月12日起至2034年7月12日止，承包费用为每年每亩90元。后因合同约定的承包费用过低，加之国家对农业政策的调整及农村承包土地的承包费用市场价格的逐年递增，合同约定的承包费用明显不符合土地承包费用的市场行情。故孙盛庄村委会提起诉讼，诉请增加承包费用，罗庄区人民法院经审理作出(2015)临罗民一初字第485号民事判决，判决将孙盛庄村委会与张自金、王海波签订的《土地承包合同》的承包费用变更为每年每亩800元，自2016年7月12日执行。后张自金、王海波提起上诉，临沂市中级人民法院作出(2015)临民三终字第290号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。后孙盛庄村委会为主张土地承包费权利，向罗庄区人民法院申请执行，张自金、王海波提起执行异议，后罗庄区人民法院作出(2017)鲁1322执异32号裁定书，以(2015)临罗民一初字第485号民事判决无可执行性为由裁定终止执行。孙盛庄村委会认为，(2015)临罗民一初字第485号民事判决及(2015)临民三终字第290号民事判决系生效判决，张自金、王海波应当按照判决向孙盛庄村委会给付土地承包费用，但张自金、王海波自2016年7月12日至今仍占用孙盛庄村委会土地却未支付费用，已经明显违反了合同约定，致使孙盛庄村委会发包土地获取承包费用的合同目的不能实现，故依法提起诉讼。 张自金、王海波辩称：1.孙盛庄村委会所诉与事实相违背，涉案土地承包合同应继续履行，孙盛庄村委会于2015年3月26日起诉的变更之诉确定的承包费800元的起算时间为2016年7月12日，但2016年9月30日，孙盛庄村委会村主任邵泽龙带领村委人员损坏了张自金、王海波承包地上的海棠苗，破坏了土地，同时侵占了该土地，为此罗庄区人民法院对邵泽龙等人进行了刑事处罚，判决邵泽龙等人有期徒刑三年缓刑四年等，在此期间，公安机关要求张自金、王海波维持现状，该刑事案件直到2019年10月10日才作出二审判决，在此期间孙盛庄村委会不应主张承包费用；2.孙盛庄村委会从2016年9月30日起侵占了张自金、王海波的47亩承包土地，并分配给了同村村民耕种，孙盛庄村委会继续就该部分土地主张承包费，无法律依据，相反应当承担对张自金、王海波的侵权赔偿责任。 张自金、王海波向本院提出反诉请求：1.判令孙盛庄村委会返还侵占的承包土地47亩；2.判令孙盛庄村委会赔偿张自金、王海波损失2万元；3.反诉费用由孙盛庄村委会承担。事实和理由：2016年9月30日，孙盛庄村委会时任村主任带人强行强占张自金、王海波的承包地，并破坏了张自金、王海波的苗木，造成巨大经济损失，同时，孙盛庄村委会侵占张自金、王海波的承包地未返还，甚至于2017年将其中47亩土地分给村民耕种，造成张自金、王海波只余十余亩土地，但因孙盛庄村委会阻挠，也不能正常使用。孙盛庄村委会在侵占张自金、王海波承包地的情况下，恶意再次起诉，故张自金、王海波对孙盛庄村委会的侵害行为造成的损失依法提出反诉。 孙盛庄村委会对张自金、王海波的反诉辩称：1.张自金、王海波的诉讼请求属于侵权法律关系，但孙盛庄村委会诉张自金、王海波是土地承包合同关系，不属于同一法律关系，不符合反诉条件；2.张自金、王海波主张的孙盛庄村委会侵占47亩土地的事实不存在，孙盛庄村委会因张自金、王海波未按照法院判决确定的承包费用支付承包费，通过公证的形式向其下达了承包费催缴通知书并解除了合同、收回了土地，不存在侵占的问题。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2004年7月12日，原郯城县褚墩镇孙盛庄村村民委员会（因行政区划调整后变更为临沂市罗庄区褚墩镇孙盛庄村村民委员会）作为甲方、张自金及王海波作为乙方，经郯城县公证处公证，签订《土地承包合同》，约定：甲方将位于村东北方向（高速公路东）四至为东至生产路、西至高速公路东小沟、南至生产路沟北沿、北至沟南沿，南北长370米，北头东西宽196米，南头东西宽47米，折合65亩的土地承包给乙方使用；承包期限为30年，自2004年7月12日至2034年7月12日；承包费每年每亩90元，总承包金额为175500元，承包费分五次交清，分别于每六年中的第一年之七月十二日前一次性交付六年承包费为35100元；合同期间，乙方栽植树木应由其自行负责投资管理，树木所有权归乙方；合同期间如树木成材需要采伐，应由甲方协助乙方办理采伐手续，但费用由乙方承担。合同签订后，张自金、王海波依约在土地上栽种树木，并于2010年7月11日交付了六年（截至2016年7月11日）的承包费35100元。 孙盛庄村委会于2015年1月26日向本院提起诉讼，请求将上述所涉土地承包合同范围内的65亩土地承包费由每亩每年90元变更为每亩每年800元。本院于2015年3月26日作出（2015）临罗民一初字第485号民事判决书，判决孙盛庄村委会与张自金、王海波签订的土地承包合同的承包费变更为每年每亩800元，从2016年7月12日起执行。后张自金、王海波不服判决提出上诉，临沂市中级人民法院于2015年9月25日作出（2015）临民三终字第290号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。 另查明，上述民事判决生效后，时任孙盛庄村委会主任邵泽龙、孙盛庄村委会工作人员孙焕军向张自金、王海波催缴土地承包费未果，后于2016年9月30日23时许伙同孙盛庄村委会工作人员邵泽平租用铲车将张自金、王海波承包地上种植的11.96亩海棠苗木毁坏。后该案经临沂市公安局罗庄分局侦查、临沂市罗庄区人民检察院提起公诉，本院于2018年9月22日作出（2018）鲁1311刑初270号刑事附带民事判决书，以邵泽龙犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，邵泽平犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，孙焕军犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；邵泽龙、邵泽平、孙焕军共同退赔张自金、王海波242147元，该款从该案邵泽龙、邵泽平、孙焕军已提存的赔偿保证金中予以扣除。后公诉机关临沂市罗庄区人民检察院提出抗诉，张自金及王海波，邵泽龙、邵泽平、孙焕军均提出上诉，临沂市中级人民法院于2019年10月10日作出（2019）鲁13刑终514号刑事附带民事裁定书，裁定驳回抗诉、上诉，维持原判。 孙盛庄村委会当庭提交（2016）临罗庄证民字第334号公证书一份，用于证明孙盛庄村委会于2016年7月20日将《承包费催缴通知书》直接送达王海波，通过邮政特快专递方式向张自金邮寄《承包费催缴通知书》，该《承包费催缴通知书》载明即张自金、王海波应于2016年7月30日前缴纳承包费312000元，如逾期不缴纳，致使合同目的不能实现，到时依法解除合同，收回土地，另行发包。但孙盛庄村委会未提交邮寄回执单或其他证据证明张自金是否实际签收该邮件。 孙盛庄村委会当庭称所涉65亩土地自2016年7月12日至2017年10月由张自金、王海波承包经营使用，其中的47亩（即张自金、王海波反诉所涉47亩土地）自2017年10月已由孙盛庄村委会收回，剩余的18亩自2017年10月至今仍由张自金、王海波经营使用。 张自金、王海波当庭称所涉65亩土地中的18亩自2016年7月12日至今由张自金、王海波承包使用；剩余47亩自2016年7月12日至2016年9月30日由张自金、王海波承包使用，自2016年9月30日至今则被孙盛庄村委会侵占。 本院认为，根据孙盛庄村委会提交的《土地承包合同》、本院（2015）临罗民一初字第485号民事判决书、临沂市中级人民法院（2015）临民三终字第290号民事判决书等书证，结合孙盛庄村委会及张自金、王海波当庭陈述，孙盛庄村委会承包给张自金、王海波的涉案65亩土地承包费自2016年7月12日起变更为每年每亩800元及张自金、王海波自2016年7月12日起未再向孙盛庄村委会交纳承包费的事实可以认定。 孙盛庄村委会因张自金、王海波未按《土地承包合同》约定履行承包费交纳义务，因而诉请解除合同、返还土地并支付土地占用期间承包费，张自金、王海波则主张上述《土地承包合同》所涉土地被孙盛庄村委会侵占，进而提出反诉请求返还侵占土地并赔偿损失，反诉与本诉的诉讼请求系基于相同事实，应当合并审理。孙盛庄村委会关于反诉不符合法律条件的答辩意见，与查明的事实不符，不予采纳。 涉案《土地承包合同》签订后，双方应当按照合同约定全面履行义务，本院（2015）临罗民一初字第485号民事判决书及临沂市中级人民法院（2015）临民三终字第290号民事判决书已判决孙盛庄村委会与张自金、王海波签订的土地承包合同的承包费变更为每年每亩800元，从2016年7月12日起执行，故张自金、王海波应按《土地承包合同》约定的期限按每年每亩800元向孙盛庄村委会支付土地承包费。张自金、王海波当庭自认上述65亩承包土地中的18亩自2016年7月12日至今、剩余47亩自2016年7月12日至2016年9月30日均由张自金及王海波承包经营使用；孙盛庄村委会当庭自认其已于2017年10月收回上述65亩承包土地中的47亩，且孙盛庄村委会及张自金、王海波当庭对该47亩土地四至范围无异议，本院对此予以确认。则张自金、王海波应支付前述承包土地的相应承包费用。结合张自金、王海波自2016年7月12日起至今未交纳土地承包费，不履行合同主要义务，孙盛庄村委会已于2017年10月将其中47亩土地收回并另行发包，合同目的已不能实现，现孙盛庄村委会要求解除涉案《土地承包合同》，本院依法予以支持，故张自金、王海波应返还涉案18亩承包土地。 1.关于张自金、王海波应否支付承包费及数额问题。 上已论述涉案65亩承包土地中的18亩自2016年7月12日至今、剩余47亩自2016年7月12日至2016年9月30日均由张自金及王海波承包经营使用，故张自金、王海波应支付该18亩承包土地自2016年7月12日至今的承包费49200元（计算至2019年12月12日，计3年5个月，按每亩每年800元计算）及剩余47亩承包土地自2016年7月12日至2016年9月30日期间的承包费8147元（计2个月零18天，按每亩每年800元计算）。 至于47亩承包土地自2016年9月30日至2017年10月期间的承包费问题。经查，本院（2018）鲁1311刑初270号刑事附带民事判决书已认定张自金、王海波承包地上种植的11.96亩海棠苗木被邵泽龙、邵泽平、孙焕军毁坏，邵泽龙时任村委会主任及邵泽平、孙焕军时任村委会工作人员的身份虽不能阻却该三人的行为构成故意毁坏财物罪，但结合该刑事案件认定的事实、列明的证据及孙盛庄村委会曾制作承包费催缴通知书并明确载明逾期将收回土地等事实，其作为村委会工作人员收回土地行为亦体现了孙盛庄村委会的意志，只因邵泽龙等人采取租用铲车在深夜对张自金、王海波承包地上的海棠苗木进行非法清理的极端方式，触犯了法律，因而构成犯罪，但事实仍然造成张自金、王海波对上述11.96亩土地无法实际进行承包使用。故孙盛庄村委会要求张自金、王海波支付上述11.96亩土地自2016年9月30日至2017年10月期间的承包费的诉讼请求，本院不予支持。张自金、王海波主张剩余35.04亩（47亩减11.96亩）土地被孙盛庄村委会侵占，但未提交充分证据证明，本院不予支持。故张自金、王海波应支付该35.04亩土地自2016年9月30日至2017年10月期间的承包费28032元（计1年，按每亩每年800元计算）。 至于47亩承包土地自2017年10月至今的承包费问题。孙盛庄村委会当庭认可其已于2017年10月收回该47亩土地并另行发包他人使用，即张自金、王海波该期间未实际对该47亩土地进行承包使用，故孙盛庄村委会要求张自金、王海波支付该47亩土地自2017年10月至今承包费的诉讼请求，本院依法不予支持。 综上，张自金、王海波应支付孙盛庄村委会承包费共计85379元。 2.关于孙盛庄村委会应否赔偿张自金、王海波损失的问题。上已论述本院已生效（2018）鲁1311刑初270号刑事附带民事判决书认定邵泽龙、邵泽平、孙焕军毁坏了张自金、王海波承包地上种植的11.96亩海棠苗木，张自金、王海波未提交证据证明剩余35.04亩土地被孙盛庄村委会侵占，且（2018）鲁1311刑初270号刑事附带民事判决书已判决邵泽龙、邵泽平、孙焕军共同退赔被害人张自金、王海波人民币242147元，该款已从该案邵泽龙、邵泽平、孙焕军提存的赔偿保证金中予以扣除，故张自金、王海波要求孙盛庄村委会赔偿损失的诉讼请求，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）临沂市罗庄区褚墩镇孙盛庄村村民委员会与被告（反诉原告）张自金、王海波于2004年7月12日签订的关于涉案65亩承包土地的《土地承包合同》； 二、被告（反诉原告）张自金、王海波返还原告（反诉被告）临沂市罗庄区褚墩镇孙盛庄村村民委员会上述65亩承包土地中的18亩承包土地，于本判决生效后十日内履行； 三、被告（反诉原告）张自金、王海波支付原告（反诉被告）临沂市罗庄区褚墩镇孙盛庄村村民委员会承包费85379元，于本判决生效后十日内履行； 四、驳回原告（反诉被告）临沂市罗庄区褚墩镇孙盛庄村村民委员会的其他诉讼请求； 五、驳回被告（反诉原告）张自金、王海波的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费3900元，由原告（反诉被告）临沂市罗庄区褚墩镇孙盛庄村村民委员会负担2091元，被告（反诉原告）张自金、王海波负担1809元。反诉案件受理费150元，由被告（反诉原告）张自金、王海波负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  密永梅 人民陪审员  陆金城 人民陪审员  赵玉强 二〇一九年十二月四日 书 记 员  贾文超