江西省上犹县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0724民初1656号原告陈荣娣，女，1955年1月9日出生，汉族，居民，住江西省赣州市上犹县。委托诉讼代理人方绍雨，男，1980年5月9日出生，汉族，居民，住江西省赣州市上犹县。系原告陈荣娣的儿子。代理权限：特别授权。原告陈荣怀，女，1960年3月21日出生，汉族，居民，住江西省赣州市上犹县。原告陈普春，女，1964年3月16日出生，汉族，居民，住江西省赣州市上犹县。三原告共同委托诉讼代理人杨有春，上犹县正大法律服务所基层法律服务工作者。代理权限：特别授权。被告上犹县景源建材有限公司。住所地：上犹县安和乡鄱塘村社背组。统一社会信用代码91360724MA35J8PK5T。法定代表人叶青山，公司总经理。委托诉讼代理人徐志胜，公司员工。代理权限：一般授权。被告上犹县安和乡人民政府。住所地：上犹县安和乡安和圩。统一社会信用代码11360725014679122K。法定代表人张勇，乡长。委托诉讼代理人方明，副乡长。代理权限：一般授权。被告上犹县安和乡鄱塘村村民委员会。住所地：上犹县安和乡鄱塘村。统一社会信用代码54360724ME29165232。法定代表人蔡启寿，主任。委托诉讼代理人胡金龙，江西文峰律师事务所律师。代理权限：一般授权。原告陈荣娣、陈荣怀、陈普春诉被告上犹县景源建材有限公司（以下简称景源公司）、上犹县安和乡人民政府（以下简称安和乡政府）、上犹县安和乡鄱塘村村民委员会（以下简称鄱塘村委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年10月17日受理，依法适用普通程序于2019年11月25日公开开庭进行了审理。原告陈荣娣的委托诉讼代理人方绍雨、原告陈荣怀、原告陈普春及三原告共同委托诉讼代理人杨有春与被告景源公司的委托诉讼代理人徐志胜、被告安和政府的委托诉讼代理人方明、被告鄱塘村委会的法定代表人蔡启寿及其委托诉讼代理人胡金龙到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告陈荣娣、陈荣怀、陈普春向本院提出诉讼请求：1、三被告立即支付征地补偿款456000元给三原告，互负连带责任；2、被告停止侵权，未付清征地补偿款之前不得侵占损害原告瓜窝、西鸡栋尾屋背山场林木；3、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：1983年8月30日，上犹县政府将坐落于赣州市上犹县安和乡鄱塘村下鄱塘组的瓜窝、西鸡栋尾屋背山场划分给陈芳琦（即三原告的父亲）作自留山。三原告父母陈芳琦、郭兰英去世后，上述山场一直由三原告经营管理。2018年，三被告将包括三原告瓜窝、西鸡栋尾屋背山场在内的鄱塘村象牙山山场纳入征地范围，出让给上犹县景源建材有限公司开采建筑用砂岩矿石，按每亩15200元支付征地补偿款给林地使用权人。被告景源公司将征地补偿款划入被告安和乡政府指定的银行账户。被告安和乡政府与被告鄱塘村委会签订集体土地征收协议，并按被告鄱塘村委会提交的林地林木权利人名单，将征地补偿款拨入林地林木权人银行账户。2019年8月，被告景源公司开始开挖三原告瓜窝、西鸡栋尾屋背山场，但至今既未与原告签订征地补偿协议，也未支付征地补偿款。原告认为，依据《农村土地承包法》第16条、第31条、第32条规定，农村土地承包经营是以家庭为单位承包经营，林业三定时划分给陈芳琦作自留山的瓜窝、西鸡栋尾屋背山场承包经营权属陈芳琦户包括原告母亲郭兰英及三原告等家庭成员共有，原告陈荣怀、陈普春所属的林地承包经营权不因其出嫁而被收回调整变更，三原告父母去世后，其所属的林地承包经营权由三原告依法继承。故本案涉及的瓜窝、西鸡栋尾屋背山场林地使用权及林木所有权属原告共有。被告景源公司辩称，2019年3月15日，上犹县土地房屋征收办公室发布2019年第2号土地征收公告；2019年8月30日，安和乡政府与鄱塘村委会签订涉案林地征收协议。之后，景源公司通过拍卖获得涉案林地所有权，用于建造用砂岩矿采矿区和生产生活区项目用地，并支付了相应款项，不存在对原告侵权的事实。根据法律规定，原告向景源公司主张支付征地补偿款以及承担连带责任等诉求没有事实和法律依据。请求驳回原告的诉讼请求。被告安和乡政府辩称，因上犹县安和乡鄱塘村象牙山建造用砂岩矿采矿区和生产生活区项目用地需要，安和乡政府依照《土地管理法》等法律规定，经上犹县人民政府批准，依法征收涉案瓜窝林地14.1亩、西鸡栋尾屋背林地15.9亩。2019年8月30日，安和乡政府与鄱塘村委会签订了涉案林地征收协议，并发放相应征地补偿款至鄱塘村委会。征地补偿款是对林地所有权人的补偿，本案涉及林地所有权人为鄱塘村××组，根据《土地管理法实施条例》第26条规定，安和乡政府将征地补偿款发放给鄱塘村委会合法有据。综上，安和乡政府征收涉案林地合法合规，发放征地补偿款过程中不存在任何过错，无需向原告支付任何征地补偿款，更无需承担任何连带责任，请求驳回原告的诉讼请求。被告鄱塘村委会辩称，第一，原告只能继承土地承包经营权，而不能继承土地所有权。原告父亲陈芳琦在世时依法承包了涉案林地，享有的只是该林地的承包经营权，而林地所有权归安和乡鄱塘村下鄱塘组集体所有；2008年原告父亲去世后，作为一个林地承包主体已不复存在，三原告户籍因婚随夫，已非安和乡鄱塘村集体经济组织的成员，不能继承涉案林地所有权。第二，原告已非安和乡鄱塘村下鄱塘组集体经济组织的成员，不能参与涉案林地补偿款的分配。安和乡人民政府向鄱塘村下鄱塘组征收涉案林地，征地补偿款应当归下鄱塘组集体所有，下鄱塘组属于鄱塘村委会辖区集体经济组织，鄱塘村委会有权依照法律规定暂时代管该征地补偿款。第三，原告所能继承的只是涉案林地承包收益，而征地补偿款并非承包收益，是对土地所有权人的补偿，根据《土地管理法实施条例》第26条规定，本案涉及林地征地补偿款应归鄱塘村下鄱塘组集体所有，原告无权向鄱塘村委会主张支付征地补偿款。综上，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院在庭审中组织当事人进行了质证。对双方当事人提交的证据，本院认定如下：一、三原告提交的证据中，原告身份证、户口本、被告景源公司企业信息、安和乡政府象牙山征地领导小组名单、土地征收告知书、陈芳琦户口本、林权查询信息、责任山划分协议、公证书、上犹法院民事调解书，本院对其“证据三性”予以确认；有关陈芳琦生养死葬内容的证人证言（证明），证人均未依法到庭，且证明内容与本案缺乏紧密的关联性。二、三被告提交的证据均为公开可查询的材料，符合证据“三性原则”，本院予以采纳。本院对审理查明的事实确认如下：三原告为同胞姐妹，父亲为陈芳琦，母亲为郭兰英，其中郭兰英于1990年12月死亡。陈芳琦、郭兰英夫妻生前生育三个女儿即陈荣娣、陈荣怀、陈普春等三原告，原告陈荣娣因婚迁入上犹县社溪镇蓝田村下屋组；原告陈荣怀于2000年3月10日迁入上犹县东山镇上西村路22号；原告陈普春于1987年12月因婚迁入上犹县安和乡陶朱村上村组。2006年12月21日（林改时期），上犹县政府经确权为陈芳琦颁发上府林证字（2006）第0602030159号林权证，确认坐落于赣州市上犹县安和乡鄱塘村下鄱塘组的瓜窝14.1亩、西鸡栋尾屋背15.9亩合计30亩林地使用权人为陈芳琦，林地所有权人为安和乡鄱塘村下鄱塘组。陈芳琦于2008年12月17日因病死亡，三原告是陈芳琦的法定继承人。2016年5月20日，上犹县政府常务会议经过研究同意挂牌出让上犹县安和乡鄱塘象牙山建筑用砂岩矿采矿权。被告景源公司成立于2016年6月15日，经营范围为建筑砂岩开采、销售。2017年1月10日，被告景源公司在江西省土地使用权和矿业权网上交易系统竞拍购得上犹县安和乡鄱塘象牙山建筑用砂岩矿采矿权；2017年2月6日，上犹县矿管局与被告景源公司签订采矿权出让合同，就有关采矿权事项进行了确认。2019年3月15日，上犹县土地房屋征收办公室发布2019年第2号土地征收公告，决定征收位于安和乡鄱塘村社背组、排上组土地约402.79亩用于上犹县安和乡鄱塘象牙山建筑用砂岩矿采矿区和生产生活区项目。2019年8月30日，被告安和乡政府与被告鄱塘村委会签订上犹县集体土地征收协议书一份，将原陈芳琦具有使用权的瓜窝14.1亩、西鸡栋尾屋背15.9亩及太坪里0.39亩合计30.39亩林地征收，并按约定将土地补偿款381212.16元及林木补偿款109404元合计490616.16元支付给被告鄱塘村委会。本院认为，三原告的父亲陈芳琦所承包经营的瓜窝14.1亩、西鸡栋尾屋背15.9亩合计30亩林地所有权人为安和乡鄱塘村下鄱塘组集体，陈芳琦仅为该林地使用权人，享有的仅仅是该林地的使用及承包收益权。陈芳琦去世后，三原告虽然是陈芳琦的法定继承人，但是在2006年“林改”确定林权时其户籍早已因婚外迁，均不是陈芳琦户的家庭成员，也不再是安和乡鄱塘村下鄱塘组集体经济组织的成员，依法无权继承陈芳琦在安和乡鄱塘村下鄱塘组所承包经营林地的使用权，所以，作为涉案林地使用权人的主体已不复存在，该林地应收归所有权人安和乡鄱塘村下鄱塘组集体使用。政府依法向农村集体经济组织征收土地，支付的征地补偿款是对土地所有权人的补偿，应归土地所有权人所有，作为土地所有权人的农村集体经济组织有权向被征地集体经济组织的成员分配该征地补偿款。三原告并非安和乡鄱塘村下鄱塘组集体经济组织的成员，所能继承的只是该林地的承包收益，无权参与该土地征收补偿款的分配。所以，三原告要求被告景源公司、被告安和乡政府、被告鄱塘村委会连带支付征地补偿款的诉讼请求，没有事实依据，不符合法律规定，本院不予支持。涉案林地被征收后，被告景源公司与被告安和乡政府已经依法将土地补偿款及经济林木补偿款支付给被告鄱塘村委会，被告景源公司有权在涉案林地上从事合法的生产经营活动，三原告要求被告停止侵权即不得侵占损害涉案林地林木，本院不予支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告陈荣娣、陈荣怀、陈普春的诉讼请求。案件受理费8410元（原告已预交），由原告陈荣娣、陈荣怀、陈普春承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 长  张爱华人民陪审员  方传和人民陪审员  程 岑二〇一九年十二月十七日代理书记员  王剑鸣