广东省乳源瑶族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0232刑初115号公诉机关乳源瑶族自治县人民检察院。被告人刘玉林，男，1963年1月1日出生，汉族，大学本科文化，广东省翁源县人，住乳源瑶族自治县，因涉嫌非法采矿罪于2018年12月13日被乳源瑶族自治县公安局刑事拘留，2018年12月14日被乳源瑶族自治县公安局取保候审，2019年**月24日被乳源瑶族自治县人民检察院取保候审，经本院决定，*019年12月13日被取保候审。指定辩护人谢荣忠，广东南水律师事务所律师，由乳源瑶族自治县法律援助处指派。被告人武柏生，男，1960年1月20日出生，汉族，高中文化，湖南省衡南县人，住湖南省衡南县。因涉嫌非法采矿罪于2018年12月18日被乳源县公安局刑事拘留，2018年12月19日被乳源县公安局取保候审，2019年10月25日被乳源县人民检察院取保候审，经本院决定，2019年12月13日被取保候审。指定辩护人罗平发，广东南水律师事务所律师，由乳源瑶族自治县法律援助处指派。乳源瑶族自治县人民检察院以乳检公诉刑诉〔2019〕103号起诉书指控被告人刘玉林、武柏生犯非法采矿罪，于2019年12月11日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案，乳源瑶族自治县人民检察院指派检察员陈辉出庭支持公诉，被告人刘玉林及其指定辩护人谢荣忠、被告人武柏生及其指定辩护人罗平发到庭参加诉讼。现已审理终结。乳源瑶族自治县人民检察院指控：2016年11月份开始，被告人刘玉林、武柏生等人在未到相关部门办理矿产资源开采手续的情况下，断断续续在乳源瑶族自治县大布镇坪山村村民委员会茶山村背夫山（又称人字山）共同非法开采褐铁矿。直至2018年1月14日被国土部门巡查发现才停止开采。经广东省国土资源厅鉴定，被告人刘玉林、武柏生等人非法开采乳源瑶族自治县大布镇坪山村村民委员会茶山村背夫山（又称人字山）褐铁矿矿石量14298吨，造成矿产资源破坏价值人民币39万元。公诉机关认为，被告人刘玉林、武柏生等人违反《中华人民共和国矿产资源法》的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自开采褐铁矿，造成矿产资源破坏价值人民币39万元，情节严重，被告人刘玉林、武柏生的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究被告人刘玉林、武柏生的刑事责任。被告人刘玉林、武柏生归案后如实供述了自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，悔罪态度良好。建议对被告人刘玉林、武柏生以非法采矿罪判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元，2019年12月23日，乳源瑶族自治县人民检察院调整了对被告人武柏生的量刑，建议判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币10000元。公诉机关提交了书证受案登记表、立案决定书、抓获经过、到案经过、拘留证、取保候审决定书、常住人口个人信息表、违法犯罪记录查询情况说明、借据、收据、情况说明、情况复函、国土资源违法案件证据保存清单、关于大布镇坪山村委会茶山村非法开采案件的情况说明、银行账号流水清单、认罪认罚具结书、调查评估意见书，证人陈某某、黄某某、李某某、胡某某、禤某某、谭某某、邱某、谢某某、欧某某的证言，被告人刘玉林、武柏生的供述与辩解，广东广宇地质工程有限公司出具的测量报告、乳源瑶族自治县价格认证中心出具的乳价认定〔2018〕27号价格认定结论书、广东省国土资源厅出具的粤国土资执法（鉴）〔2018〕50号鉴定结论，辨认笔录、现场勘查笔录，现场示意图、现场照片等证据予以证实。被告人刘玉林对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理中亦无异议。其指定辩护人谢荣忠提出的主要辩护意见：1.被告人刘玉林犯罪情节轻微，社会危害不大；2.被告人刘玉林系初犯，且认罪认罚，有悔罪表现。综上，请求法庭对被告人刘玉林从轻、从宽处罚并适用缓刑。被告人武柏生对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理中亦无异议。其指定辩护人罗平发提出的主要辩护意见：1.被告人武柏生归案后如实供述了自己的犯罪事实，具有坦白情节；2.被告人武柏生认罪认罚，有悔罪表现。综上，请求法庭对被告人武柏生从轻、从宽处罚。经审理查明的事实、证据和公诉机关的指控一致。另查明，被告人武柏生于2018年12月18日主动到公安机关投案，归案后如实供述了自己的犯罪事实。乳源瑶族自治县人民检察院依法委托乳源瑶族自治县司法局和衡南县社区矫正工作局对被告人刘玉林、武柏生进行社情民意及监管环境考察。调查评估意见认为对被告人刘玉林、武柏生适用非监禁刑对居住社区无重大不良影响，同意适用社区矫正。本院认为，被告人刘玉林、武柏生构成非法采矿罪。公诉机关指控成立。被告人刘玉林、武柏生共同故意实施犯罪，是共同犯罪。指定辩护人认为被告人刘玉林有坦白情节，且认罪认罚，被告人武柏生认罪认罚，请求从轻、从宽处罚的辩护意见，经查证属实，本院予以采纳。被告人刘玉林有坦白情节，且认罪认罚，依法可从轻处罚。被告人武柏生有自首情节，且认罪认罚，依法可从轻处罚。被告人刘玉林、武柏生主动缴纳罚金，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人刘玉林、武柏生犯罪情节较轻，经调查评估认为适合社区矫正管理，归案后确有悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，对所居住的社区没有重大的不良影响。因此，被告人刘玉林、武柏生符合《中华人民共和国刑法》规定宣告缓刑的条件，本院决定对其适用缓刑。综上所述，为打击犯罪，保护生态环境，综合考量本案发生的客观背景，结合被告人刘玉林、武柏生的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度及认罪悔罪态度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条第一款、第四十七条、第五十二条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款和第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款和第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条第一款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人刘玉林犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、被告人武柏生犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员 谢碑养二〇一九年十二月二十七日法官助理 钟日好书 记 员 叶 璐附本案适用相关法律条文和司法解释《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对受害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。