西安市雁塔区人民法院民 事 判 决 书(2019)陕0113民初6238号原告:秦垚，男，汉族，1995年8月10日出生，籍住陕西省白河县，身份证号:612XXXXXXX********。委托代理人:李文静,陕西英博律师事务所律师。被告:陕西巨峰工程建设有限责任公司。住所地:陕西省西安市曲江新区。法定代表人:周兆斌,该公司总经理。委托代理人:王妮、王杨，该公司员工。被告:董良超，男，汉族，1982年3月17日出生，籍住陕西省镇巴县，身份证号码:612XXXXXXX********。被告:镇巴县XX镇人民政府。地址:陕西省汉中市镇巴县。负责人:唐显奎，该镇镇长。委托代理人:文显锋、张明孝，该人民政府司法工作人员。原告秦垚与被告陕西巨峰工程建设有限责任公司、董良超、镇巴县XX镇人民政府劳务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告委托代理人李文静，被告陕西巨峰工程建设有限责任公司委托代理人王妮、王杨，被告董良超，被告镇巴县XX镇人民政府委托代理人文显锋、张明孝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，第一被告陕西巨峰建设工程有限公司(以下简称“巨峰公司”)在第三被告镇巴县XX镇人民政府处承包了“和平家园”安置房的工程，原告于2015年3月来到由第一被告巨峰公司发包给第二被告董良超的上述工程处干活，约定月工资为5500元，在工地的职责是现场施工员，原告一直在该工地干活到2016年8月，现该工程全部竣工验收合格并交付使用。在干活期间，原告仅在被告处预支部分生活费，经过对账，第一被告巨峰公司给原告出具《工人工资结算单》、《工人工资总结算单》，载明被告尚欠原告工资47986元未支付，经原告多次向三被告讨要，三被告互相推诿拒不支付原告工资。现原告得知第三被告镇巴县XX镇政府给第一被告巨峰公司付款260万元、给第二被告董良超承兑汇票60万元、给和平家园代付材料款及工人工资323万元，尚未支付完该工程的全部工程款，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条之规定，第三被告XX镇政府应在欠付工程价款范围内对实际施工人承担连带责任，又根据《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》第四条“对于政府投资的工程项目已拖欠的工程款，要由本级政府限期予以清偿;涉及拖欠农民工工资的，先行垫付被拖欠的工资”之规定，第三被告镇巴县政府应立即支付原告工资47986元。根据《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》第三条“因建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。”之规定，第一被告应立即支付原告工资。原告向三被告多次讨要工资，三被告拒不履行义务，为保护农民工的的合法权益，维护安定的社会秩序,请求人民法院以事实为根据，以法律为准绳，支持原告的诉讼请求。诉至法院，请求判令：1、三被告连带支付原告工资47986元；2、三被告连带支付以47986元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算利息，自2017年7月6日起至实际支付之日止，暂计算至起诉日2019年1月4日，利息为3463.42元；3、本案诉讼费由三被告承担。被告陕西巨峰工程建设有限责任公司辩称，第一,汉中市镇巴县和平家园一期项目由陕西巨峰工程建设有限责任公司中标,并交由董良超负责实施施工任务。第二,经我公司调查，董良超将本工程转包给王某某个人,原告应该系王某某个人雇佣人员，与我公司无劳务雇佣合同。第三,我公司已经将工程款支付给董良超，董良超与王某某之间债务关系与我方无关,原告应当起诉王某某个人。综上所述,应当驳回原告的全部诉讼请求,以维护答辩人的合法权益。被告董良超辩称，第一,我是代表巨峰公司去签订的和平家园的施工总承包合同,我把全部项目交由王某某实际施工,秦垚我不认识。第二,项目的所有人员的工资在2017年8月30日已经全部结清,我不清楚秦垚是否是我项目上的工作人员。被告镇巴县XX镇人民政府辩称，第一，XX镇人民政府虽然是镇巴县XX镇XX楼安置工程的发包方,但是其实际只承担国家对移民搬迁个体户补助款的拨付,巨峰公司承建的该工程按照每套补助5万元的政策标准,答辩人已经将款项全部拨付到位,不存在拖欠工程款的问题。第二，镇巴县XX镇XX小区XX楼安置工程没有交付,消防工程没有完工,没有进行完工清算,发包方久付工程款额度无法认定。第三,原告方不是实际施工人,不能向答辩人主张权利。经审理查明，2015年2月16日，发包方镇巴县XX镇和平家园陕南移民安置点与承包方陕西巨峰工程建设有限责任公司签订《建设工程承包合同》。工程名称为：镇巴县XX镇和平家园陕南移民安置点。工程范围为：镇巴县XX镇和平家园陕南移民安置点一、五、二、三号楼，本合同全部建筑面积共计约8475.83平方米。承包方式为承包方包工、包全部材料。被告镇巴县XX镇人民政府称和平实业公司系和平家园项目开发商，陕西巨峰工程建设有限责任公司负责项目建设。陕西巨峰工程建设有限责任公司称董良超代表其公司负责工程施工，其公司与董良超签订内部承包协议。董良超称项目开工之后，其委托王某某负责施工，工地上工人的组织、工人工资的发放、材料的购买等与工地建设有关的事项全部由王某某负责。原告提交2016年1月8日的《工人工资结算单》，工程名称：镇巴县XX镇XX小区陕南移民安置点，单位：陕西巨峰镇巴县XX镇XX小区陕南移民安置点项目部。工人姓名：秦垚。结算起止日期2015年3月8日至2015年12月31日，3月工资5176元，4月至12月每月工资金额5500元，合计54676元。借支31190元，结余23486元。该工资结算单上加盖了陕西巨峰镇巴县XX镇XX小区陕南移民安置点项目经理部章。2017年1月8日的《工人工资结算单》，工程名称：镇巴县XX镇XX小区陕南移民安置点，单位：陕西巨峰镇巴县XX镇XX小区陕南移民安置点项目部，工人姓名：秦垚。结算起止日期2016年1月1日至2016年8月31日，1月至7月每月工资金额5500元，8月工资6000元。合计44500元。借支20000元，结余24500元。该工资结算单上加盖了陕西巨峰镇巴县XX镇XX小区陕南移民安置点项目经理部章。原告提交2017年7月6日《工人工资总结算单》一份，工程名称：镇巴县XX镇XX小区陕南移民安置点，单位：陕西巨峰镇巴县XX镇XX小区陕南移民安置点项目部。工人姓名：秦垚，总计应付工资：99176元，已发+借支51190元，剩余总计未支付工资为47986元。该工资总结算单上加盖了陕西巨峰镇巴县XX镇XX小区陕南移民安置点项目经理部章。原告提交从2015年3月至2016年8月期间考勤表。该考勤表上加盖了陕西巨峰镇巴县XX镇XX小区陕南移民安置点项目经理部章。被告董良超表示，原告提交的所有证据上加盖的陕西巨峰镇巴县XX镇XX小区陕南移民安置点项目经理部章均是真实的。原告提交巨峰公司和平家园项目1#、2#、3#、5#工地现场公示图一张，显示董良超为项目总经理，王某某为项目主管，秦垚为施工员。被告董良超与镇巴县XX镇人民政府提供证明一份，内容为：XX镇XX小区XX号农民工工资已全部结清，陕西巨峰建设有限公司项目负责人王某某。被告董良超与镇巴县XX镇人民政府提供现金收条一份，内容为：本人王某某任于陕西巨峰建设承建XX镇和平家园项目部负责人，今收到甲方公司和平实业工程款肆拾万元整（400000），用于支付农民工工资。和平实业经手人陈建伟。陕西巨峰建设收款人王某某，2017.8.30。被告董良超与镇巴县XX镇人民政府提供承诺书一份，内容为：本人王某某，身份证号XXXXXXXXXX********，为XX镇和平家园1、2#、3#、5#楼项目建设负责人，现本人郑重向和平实业有限公司承诺，此工程款（400000元），肆拾万元全部用于和平家园农民工工资的支付，不发生工资拖欠行为，若出现要工资行为，由本人承担全部经济和法律责任，承诺人王某某，2017.8.30号。原告对该三份证据的真实性均不认可。上述事实，有《建设工程承包合同》、《工人工资结算单》、《工人工资总结算单》、考勤表等据及庭审笔录在卷作证，并经当庭核对无误，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，镇巴县XX镇人民政府将镇巴县XX镇和平家园陕南移民安置点项目承包给具有资质的陕西巨峰工程建设有限责任公司，符合法律规定。被告陕西巨峰工程建设有限责任公司承包工程后，将工程交由董良超负责施工。董良超表示其委托王某某负责施工。根据原告提交的加盖了陕西巨峰镇巴县XX镇XX小区陕南移民安置点项目经理部章的《工人工资总结算单》、《工人工资结算单》，可以认定原告在该项目进行劳动。该项目承包人为陕西巨峰工程建设有限责任公司，故原告主张该公司支付47986元工资并支付从2017年7月6日起按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息，符合法律规定，依法予以支持。关于原告主张董良超承担责任一节。陕西巨峰工程建设有限责任公司称与董良超签订内部承包协议，但未提交协议。根据巨峰工程建设有限责任公司陈述，董良超系代表其公司进行施工。故原告主张董良超承担责任，无相应依据，不予支持。关于原告主张镇巴县XX镇人民政府承担责任一节，因镇巴县XX镇人民政府将工程承包给具有资质的陕西巨峰工程建设有限责任公司，故原告该项诉请，无事实和法律依据，依法不予支持。综上，兹根据《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：一、被告陕西巨峰工程建设有限责任公司自本判决生效之日起十日内支付原告秦垚工资47986元及利息（以47986元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率，从2017年7月6日计算至实际支付之日）。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告其余诉讼请求。本案案件受理费1086元，由被告陕西巨峰工程建设有限责任公司承担。因原告已预交，被告陕西巨峰工程建设有限责任公司在支付上述款项时一并支付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审 判 长  杨 阳审 判 员  宁 莎人民陪审员  王莎莎二〇一九年十二月二十三日书 记 员  武 月打印：扈艳红校对：艾可可2019年月日送达1