山西省交城县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋1122民初237号 原告（反诉被告）李海军，男，汉族，山西省阳城县人，城镇居民，现住太原市。 委托诉讼代理人党东斌，山西圣合律师事务所律师 委托诉讼代理人张晓莉，山西圣合律师事务所律师 被告（反诉原告）河南万安实业有限公司 法定代表人韩伟董事长 住所地：河南省郑州市金水区花园路144号6层07号 委托诉讼代理人李丰年，河南良仁律师事务所律师 委托诉讼代理人曹书平，山西晋凯律师事务所律师 被告张俊芳，女，汉族，山西省太原市人，城镇居民，现住太原市。 委托诉讼代理人郭益东，山西晋凯律师事务所律师 原告（反诉被告）李海军与被告（反诉原告）河南万安实业有限公司、张俊芳劳务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）李海军及其委托代理人党东斌、张晓莉，被告（反诉原告）河南万安实业有限公司的委托代理人李丰年、曹书平，被告张俊芳及其委托代理人郭益东到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告（反诉被告）李海军诉称，2016年12月6日，原、被告双方在原告住所地太原市签订了《电力工程劳务合作协议》和《电力建设工程劳务合作安全协议》，承包了被告的“吕梁市××县#线等改造工程”的部分工程。依照《电力建设工程劳务合作安全协议》约定，原告向被告支付15万元作为施工期间的安全保证金。后因被告不履行《电力工程劳务合作协议》中的约定义务，导致工程无法继续进行。原告已撤出工程场所，但被告迟迟未退还原告安全保证金。因此原告诉于人民法院，请求判令：被告归还原告安全保证金15万元以及资金占用期间的利息9875元（利息从2017年7月9日至起诉之日止）。 被告（反诉原告）河南万安实业有限公司辩称，原告承包被告在交城县古洞道柳则沟和郭家寨的项目的部分工程时，原告向被告交纳15万元的保证金，根据合同约定退款有以下条件：1、工程完工。2、如果发生由于原告的责任引起的各类事故、事件以及违章违约违法的行为，被告有权扣除原告交纳的安全保证金。3、原告被扣除的安全保证金如果超过预留的金额时还可在工程款中扣除。4、原告如没有发生安全事故，在工程验收审计合格后，可以退还15万元安全保证金。但是现在原告没有按照双方的约定履行合同，直到现在还有工程未完工，因此原告要求退还安全保证金的事实基础不存在，法院应当依法驳回原告的诉讼请求。 被告张俊芳辩称，人民法院应当裁定驳回原告追加被告张俊芳的请求。因为原告与河南万安公司签订《电力工程劳务合作协议》和《电力建设工程劳务合作安全协议》，张俊芳只是作为河南万安公司负责该项目的负责人与原告具体协商签订的，15万元安全保证金是被告河南万安公司收取，与张俊芳无关系，因此张俊芳不是适格被告。 被告（反诉原告）河南万安实业有限公司反诉称，“吕梁市交城县古洞道1#电力线等改造工程”是反诉原告承包施工的工程。2016年12月6日，该工程施工负责人张俊芳与反诉被告签订电力工程劳务合作协议》和《电力建设工程劳务合作安全协议》各一份。协议约定有：由反诉被告提供劳务进场施工，若因反诉被告原因导致工程在2017年3月20日前不能完工，反诉原告有权选择其他单位完成剩余工作；反诉被告缴纳15万元安全保证金，待工程验收审计后退还，若因反诉被告的责任引起各类事故、事件，或者乙方存在违章违规及违约等行为，反诉原告有权按照保证金扣款标准扣除乙方相应的安全保证金。2017年7月2日，反诉被告以与反诉原告有劳务纠纷为由，在未通知反诉原告的情况下，秘密将反诉原告施工的价值348851.3元的工程材料拉走变卖。事实上，反诉原告不仅不存在欠付被告劳务款的事实，反而多支付劳务款307587.3元。因反诉被告违反《电力建设工程劳务合作安全协议》在施工时造成管道断裂等事故，在其违约退场后，导致反诉原告垫付相关赔偿款项共计24750元；同时因其欠付吊车、叉车、水泥、沙子等费用共计211599元未清偿，导致反诉原告被相关债权人阻止无法施工，无奈只能为其垫付。因此要求判令：1、由反诉被告赔偿反诉原告盗卖工程材料款348851.3元；退还以借款名义从反诉原告处多领的劳务费307688.5元；退还反诉原告为其垫付的工程欠款211599元；赔偿反诉原告为其垫付的施工损害赔偿款24750元，上述合计898888.8元。2、由反诉被告从2017年7月2日起至付清款之日止按银行同期贷款利率支付反诉原告相应的欠款利息。 原告（反诉被告）李海军辩称，1、反诉原告所称的本案原告李海军盗卖工程材料不是事实，其主张的价值348851.3元更是无从谈起。在反诉被告为其提供劳务的过程中，反诉原告拖欠本案原告所带领的农民工薪金80余万元。出于自我维权的目的，在迫不得已的情况下原告及其农民工扣留了相关的设备材料，后经当地派出所出面调解，原告将所扣留的物资材料归还了反诉原告，并没有遗漏或者造成任何财产损失。2、反诉原告所称的本案原告李海军，从其处多领的劳务费307688.5元不是事实。从原告向法庭提供的相关证据可以看出，双方就劳务关系所形成的劳务费还未进行决算，原告认为，反诉原告迄今为止尚欠原告劳务费704505元未付，故仅存在反诉原告欠原告应付劳务费的事实，不存在其多付劳务费的托辞。3、原告提供的仅仅是劳务服务，但其间存在因劳务服务所用的工具材料支出相关的费用，该费用至今反诉原告未予支付，故原告不存在由他人垫付所谓的工程欠款211599元的事实。4、从本案可知，反诉原告是具有施工资质的企业，而反诉被告仅仅是一个组织提供劳务的小包工头，因此双方形成的关系为劳务合同关系，依据建设工程质量管理条例和我国建筑法的相关规定，施工企业即本案的反诉原告不能将工程的质量、安全、工期等工程责任转嫁给包工头即本案原告，这种做法是违法的，因此原告不存在反诉原告为其垫付所谓的施工损害赔偿款24750元的法律责任以及法律事实。综上，希望人民法院在查明事实的基础上驳回反诉原告的全部反诉请求。 经审理查明，2016年河南万安实业有限公司承揽了交城县古洞道1#线改造，柳则沟1#线改造，郭家寨村等低压线路及配变台区新建工程。2016年12月6日，万安公司负责该项目的负责人张俊芳与李海军签订了《电力工程劳务合作协议》，约定由李海军承包上述工程，具体发包范围为：协助甲方（即张俊芳）完成工程材料采购、工地材料运输、杆塔工程、架线工程、OPGW安装、附件工程、过渡、开口、老线路拆除、配合政策处理工作（不含赔偿费用结算），跨越和停送电联系、压接试验（不含甲方供材料试验）、竣工图和竣工资料的收集和制作、配合验收、消缺直至启动投产前等方面所需要的劳务配合工作。工程包干总价款为人民币1567924元，该款为双方最终确认的一次性包干价，不考虑电缆材料的市场价格波动及其规格型号增大和人工调整等因素。本工程造价已经包含本工程的材料费、安装费以及本工程所发生的一切协调费用。关于付款方式双方约定：合同签订后，甲方（即张俊芳）向乙方（即李海军）付款均以甲方收到建设单位的付款为前提，当甲方收到建设单位的付款后，48小时内向乙方支付。工程完工并经建设单位验收合格且审计后，甲方支付乙方剩余工程款项，最后剩余10%款项部分作为工程质量保证金，一年后如无任何质量问题，一次性付清。同日，双方还签订了《电力建设工程劳务合作安全协议》一份，约定由乙方（李海军）向甲方（张俊芳）支付15万元作为安全保证金，工程完工投产后退回，如发生由乙方原因引起的各类事故、事件及乙方的违章违规，违反本协议条款的行为，甲方有权按照安全保证金扣款标准扣除乙方相应的安全保证金。 双方签订上述协议，并在李海军向河南万安实业有限公司支付15万元的安全保证金（该款由张俊芳于2016年12月14日出具收据）之后，李海军开始施工。在施工的工程中，李海军认为张俊芳不能按时给付他工人工资；张俊芳则认为按照施工进度，她已经多给了李海军工程款，双方因此产生矛盾。2017年6月25日，李海军停止施工，2017年6月28日，河南万安实业有限公司代李海军发放工资437610元，李海军于2017年6月29日写下“承诺书”一份，内容为：“如再有工人工资纠纷，由我李海军负全部责任，与河南万安及国家电网无关，其中赵某1、李某1、刘某1、李某2四人除外，此四人在交接工作完毕后全部付清”。2017年7月2日左右的一个下午（李海军在公安机关陈述），李海军拉走了张俊芳存放于水峪贯镇西坡村学校院内的导线、开关、钢杆等物资，并将其中十卷导线以每卷12000元的价格卖给了一个河北人。2017年7月7日，李海军给河南万安实业有限公司发“通知函”，称“我施工方有权对工程所剩的部分材料进行变卖（充当工人工资及十五万元安全保证金），所造成的一切后果由贵公司承担”。2017年7月14日，河南万安实业有限公司向交城县公安局报案，称其在2017年7月10日正常巡查过程中发现存放在西坡村大队院内的材料，包括钢管杆、架空绝缘导线等材料全部丢失，总价值110万元（附被盗的明细统计表）。2017年9月12日，李海军向交城县公安局反映，其已将拉走的东西又拉回来了，具体有：钢杆Q345的共10根、户外永磁真空断路器2W32-12整箱包装6台、绝缘导线AC10KV、JKLGYJ、150/25共两轴、AC10KV、JKLGYJ、95-15共三轴，但未与张俊芳进行交接，张俊芳表示不予认可。在诉讼过程中，河南万安实业有限公司主张被李海军“盗”走的材料价值为348851.3元，其计算方式为：根据他们从发包方领取的材料的总量（对应有李海军指定负责人签字领料的明细），减去现场盘点已使用的工程材料的数量，再减去被“盗”之后发现现场剩余材料的数量，再减去李海军后来还回来的钢杆和断路器等的数量，等于丢失的数量，按照供电局给他们的单价计算标准李海军实际盗走的材料总金额，型号不明确的同类型材料按最低价格计算。根据张俊芳讲，当时现场负责保管材料的是水峪贯镇西坡村人卫国明，在本院向卫某1的调查时，其本人不承认是材料保管员，但由于他家在附近住，所以知道李海军拉走了四、五车材料，包括十几匝线和钢杆等材料，并且看见李海军拉回钢杆，没看见拉回电线。李海军则主张他已经把拿走的材料全部送回，对此主张，李海军向本院提供王某1、李某2等二人的证明材料和照片等证据，证明材料表明王某1、李某2二人受雇于李海军，于2017年9月11日和9月13日分两次向古洞道大队院内送材料，绝缘导线10轴、钢杆10根、真空断路器6台。河南万安公司则对王、李二人的证人证言有异议，认为自然人作证，应当出庭，对李海军提供的照片，认为没有时间、地点及拍照人的签字捺印。并且李海军承认他已经材料变卖。张俊芳则主张他没有签收上述材料，所丢失的东西并没有钢杆和断路器。李海军主张，他不仅把拿走的材料全部送回，反而张俊芳将其使用的工器具及自供材料拉走，导致其损失93430元。对此主张，李海军提供了张俊芳打工的申天清的证明，申称他在张俊芳承包的孝义工地见过李海军的工具，河南万安公司及张俊芳对此表示不予认可。 在本案的审理过程中，河南万安实业有限公司主张，李海军撤离后，他们垫付了相关的赔偿款（指在施工过程中给他人造成的房屋损坏、水管破裂等）24750元，垫付李海军在施工过程中欠吊车、叉车、水泥、沙及生活日用品等费用211599元。对此主张，河南万安实业公司向本院提供了相关证人证言，收款人收据等证实，李海军则表示他仅提供劳务，施工损失及费用不应由其承担。另外，河南万安公司主张，他们应付李海军劳务费88万余元，李海军实领119万余元，多领了307688.5元，对此主张。万安公司向本院提供了“李海军多领劳务费的算法”说明表一份，表明2016年至2017年已付李海军款项及借款为1192210元（附相关凭证），李海军应得884521.4144元（按张俊芳委派其工作人核对的工程进度计算）。多领307688.58元。但李海军认为工程进度给他算少了，双方也是因此而产生的矛盾，认为他应得工程款为1464821元。另外，还有因实际情况而增加的工程款为414224.4元，针对上述主张，李海军向本院提供了三份“工程项目投标总价汇总表”和“工程现场签证审批单（郭家寨村低压线路及配电台区新建工程辛南村预算书）”为证，对此河南万安实业公司表示不予认可，工程量及价款应以他们计算的为准。 本院认为，河南万安实业有限公司将其承包的“吕梁市××县#线等改造工程的部分工程”转包给李海军时，并没有权利收取李海军的安全保证金。因此双方签订的《电力建设工程劳务合作安全协议》无效，河南万安实业有限公司应当退还李海军15万元安全保证金并支付相应的占用资金利息；河南万安实业公司主张的李海军多领工程款307688.5元，及李海军主张的万安公司还欠他劳务费704505元未付，由于双方并未进行结算，故本院对此不予支持；李海军在张俊芳已经垫付大部分工人工资，并且向河南万安公司做出“承诺”，“如再有工人工资纠纷，由我李海军负全部责任，与河南万安及国家电网无关，其中赵某1、李某1、刘某1、李某2等四人除外，此四人在交接工作完毕后全部付清”的情况下，仍将河南万安实业有限公司的部分材料拉走、变卖的行为，构成侵权，应当赔偿因此给万安公司造成的经济损失。李海军主张的已将拉走的货物全部送回，因其前后陈述不一，没有足够证据证实，并且没有与万安公司的相关人员交接，本院不予采信。万安公司主张的“从发包方领取的材料的总量（对应有李海军指定负责人签字领料的明细），减去现场盘点已使用的工程材料的数量，再减去被‘盗’之后发现现场剩余材料的数量，再减去李海军后来还回来的钢杆的断路器等的数量，等于丢失的数量，按照供电局给他们的单价计算标准李海军实际‘盗’走的材料总金额，型号不明确的同类型材料按最低价格计算”的计算方法并无不妥，本院予以采信。故认定，李海军私自拉走的河南万安实业有限公司的部分材料，给万安公司造成的经济损失为348851.3元，应由李海军赔偿；根据双方签订的《电力工程劳务合作协议》约定，“本工程造价已经包含本工程的材料费。安装费以及本工程所发生的一切协调费用”，在李海军做出“承诺”后，河南万安公司为其垫付的赔偿款24750元及李海军在施工过程中欠的吊车、叉车、水泥、沙及生活日用等费用211599元，应由李海军返还河南万安公司；李海军主张的张俊芳将其使用的工器具及自供材料拉走，导致其损失93430元，因其举证不力，本院不予支持。根据国务院办公厅《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》第1条，《中华人民共和国侵权责任法》第6条、第15条，《中华人民共和国民法通则》第14条之规定，判决如下： 由被告（反诉原告）河南万安实业有限公司于本判决书生效之日起十五日内退还原告（反诉被告）李海军安全保证金150000元，并从2016年12月14（收款之日）起至付清款之日止，按年利率6%支付李海军相应利息； 由原告（反诉被告）李海军于本判决书生效之日起十五日内赔偿被告（反诉原告）河南万安实业有限公司因其私自拉走工程材料造成的损失款348851.3元； 由原告（反诉被告）李海军于本判决书生效之日起十五日内给付被告（反诉原告）河南万安实业有限公司为其垫付的赔偿款24750元，吊车、叉车、水泥等费用211599元； 驳回原、被告其他诉讼请求； 如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 诉讼费3498元，由被告河南万安实业有限公司负担（诉讼费李海军已预交）。 反诉费6352元，由李海军负担4235元，由河南万安实业有限公司负担2117元（反诉费万安公司已预交） 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本 院提交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省吕梁市中级人民法院。 审 判 长  韩 铭 人民陪审员  苏吉寿 人民陪审员  宋大挺 二〇一九年十二月十日 书 记 员  杜蓉蓉