云南省曲靖市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)云03民初151号原告：郑信宝，男，汉族，1963年8月16日生，住浙江省乐清市。原告：吴炳麟，男，汉族，1963年2月18日生，住浙江省乐清市。原告：杨进明，男，汉族，1972年6月7日生，住湖北省罗田县。三原告共同委托诉讼代理人：夏红亮，云南段志恒律师事务所律师，特别授权代理。被告：曲靖市江达煤业有限公司。统一社会信用代码：915303027638784523住所地：云南省曲靖市麒麟区东山镇独山村委会。法定代表人：罗长江。被告：曲靖市江达煤业有限公司咱德煤矿。统一社会信用代码：91530302763879906X。住所地：云南省曲靖市麒麟区东山镇独山村委会。法定代表人：罗长江。二被告共同委托诉讼代理人：唐文彬，云南恒鑫律师事务所律师，一般授权代理。原告郑信宝、吴炳麟、杨进明诉被告曲靖市江达煤业有限公司、曲靖市江达煤业有限公司咱德煤矿合同纠纷一案，本院于2019年7月16日受理后。依法组成合议庭，于2019年10月17日公开开庭审理了本案，原告吴炳麟及其诉讼代理人夏红亮，被告曲靖市江达煤业有限公司、曲靖市江达煤业有限公司咱德煤矿及其诉讼代理人唐文彬到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告郑信宝、吴炳麟、杨进明向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告预支款项共计人民币2430万元；2、由被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：2018年5月17日，被告与原告签订《煤矿生产经营合同》，约定被告提供煤炭资源和矿井生产系统及矿井项目安全等工作，原告提供前期资金投入，负责矿业开采技术、专业人员管理、煤炭生产经营，双方合作经营被告方煤矿，合作期限为2018年6月1日至2021年5月30日。合同签订后，原告投入大量资金对涉案煤矿进行投入，且应被告要求预支2430万元给被告。但仅仅经营数月，涉案煤矿因处于麒麟区水源保护区被政府关停。根据《煤矿生产经营合同》约定，第一年合作期限届满时，由原告支付合作利润款3300万元，现合作不满一年，原告无需支付该利润款，据此，被告应返还原告2430万元。被告答辩称：在本案三原告与被告签订合同之前，江达煤业与原告之一的杨进明于2017年3月6日签订合同，合同约定合作期5年，由杨进明负责咱德煤矿的生产经营销售，也说是说在本协议签订之前，原告方已知熟知咱德煤矿的现状及所有风险点。在本案合同签订前，原告已知晓煤矿的采矿许可证、安全生产许可证的证照过期的状态，也知晓煤矿处于停业整顿，根据最高人民法院《关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第5条规定：未取得采矿许可证，签订合同将矿业资源交由他人勘查开采的，人民法院应依法认定合同无效。合同无效后，因被告存在过错，原告实际生产6个月，原告方应当支付被告利润1650万元，扣除原告吴炳麟领取的政府补偿款4978186元，被告方在本案中应当返还的财产远远大于其抵扣后的预付款2821814元（2430万元－1650万元－4978186元），请求驳回原告的诉讼请求。原告针对其的主张向本院提供以下证据：1、原告身份证明复印件、被告工商登记信息。证明原被告主体资格。2、《煤矿生产经营合作合同》。证明双方约定事项，即“合同利润款支付的前提是合同双方必须合作满一年以上，如合作不满一年的乙方不再支付此款。”3、转款凭证、收条。证明原告向被告预支2430万元合作利润的事实。4、政府关闭煤矿文件。证明双方合作不满一年的事实。（详见证据清单）经被告质证认为，对证据1的三性无异议。证据2的真实性关联性无异议，合法性有异议。在采矿安全许可证过期的情况下属于无效合同。对证明目的有异议，合同并没有解除，双方仍然处于合作期间。合同第八条约定的支付方式，第一年合作期间，原告有六个月在生产，按照合同第八条第八项规定原告应当支付1650万的利润款。证据3的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，1800万已收到，630万元是案外支付的合作利润款，不属于预付款。证据4的三性无异议，证明目的不认可，其不能证明双方合作满一年的事实。被告向本院提供以下证据：1、采矿许可证。证明咱德煤矿采矿许可证的有效期自2009年8月10日至2015年8月10日。2、安全生产许可证。证明被告咱德煤矿的安全生产许可证有效期为2013年11月18日至2016年11月18日。3、麒煤发（2014）10号、曲发（2014）8号文件。证明咱德煤矿自2014年开始就处于停产整顿阶段。4、煤矿生产经营合作合同。证明原告与被告签订合同的时间为2018年5月17日，双方对合利润的约定为每吨100元，由合作方支付给被告；合作方负责煤矿的采掘、销售、生产队伍组建、人员管理、煤矿安全生产管理等工作。5、委托书。证明被告已于2018年5月17日将咱德煤矿交付原告管理经营。6、停产整顿矿井安全检查表、现场检查笔录。证明咱德煤矿在2015年8月11日就属于停产整顿煤矿。7、过磅单、电费单。证明原告存在以煤矸石方式过磅销售煤不入账的情况，用电量证明了原告开采煤的事实等。8、预拨款申请书、授权委托书、收条。证明生产经营人合作人由原告与2019年1月29、30日向曲靖市麒麟区独木水库保护区煤炭去产能关闭退出工作指挥部预拨付申请，申请分笔拨付共计4978186元关闭补偿款。关闭补偿资金4978186元于2019年1月30日支付到谷城恒基房地产开发有限公司82010000001250638的账户。9、煤炭委托管理开采合同。证明被告与原告之一杨进明签订该合同，合同期限为2017年3月6日至2022年3月5日。10、证人赵某、陈某的证言、证人身份证复印件。证明原告主动找到被告，请求承包咱德煤矿，原告声称可以办理采矿许可证延期并以检修、维修的名义生产等情况，实际采煤6万吨以上。11、曲靖市麒麟区2018年独木水库保护区内煤炭去产能关闭退出工作实施方案。证明：被执行人曲靖市江达煤业有限公司下属咱德煤矿属于关停范围。原告质证认为，对证据1、2的三性无异议。证明煤矿的经营状态不可能组织生产开采。证据3的三性无异议。证据4的三性无异议，证明目的不认可。根据合同规定，支付利润款的条件，合作时间必须满一年，且煤矿必须正常生产开采。证据5的无意见。证据6的真实性合法性无异议，不认可关联性。根据证据内容根本无法得出原告组织人员对煤矿进行开采。证据7、三性均不认可，该证据系单方提供，况且其不属于行政管理部门的票据。证据8的真实性合法性无异议，但与本案无关。补偿款是基于原告对咱德煤矿投入之后，政府对实际投资人的行政补偿，属于行政法律关系，原告对实际投资的损失未在本案中予以主张。证据9的与本案无任何关联性，原告之一杨进明与被告签订合同，后三原告就同一标的与被告重新签订煤炭开采合同，实际已经对该合同进行了实质性变更。证据10的三性均不认可，证明目的不认可。证据11的三性无异议。本院认为，对原告提供的证据1、2、3、4的真实性予以采信。证据3的真实性予以采信，证明双方合作经营煤矿，原告先后向被告转款2430万元；对被告提供的证据对证据1、2、3、4、5、6、7、8、11的真实性予以采信。证明咱德煤矿自2014年开始就处于停产整顿阶段，采矿许可证、安全生产许可证均已过期。证据9真实性予以采信，能证明原告之一杨进明与被告签订合同，证据10真实性予以认可，能证明原告合作期间进行了生产。经过庭审质证和认证，本院确认如下事实：2018年5月17日，三原告与被告签订《煤矿生产经营合同》，约定被告提供煤炭资源和矿井生产系统及矿井项目安全等工作，原告提供前期资金投入，负责矿业开采技术、专业人员管理、煤炭生产经营。合作目标为曲靖市江达煤业有限公司及其名下咱德煤矿。双方在第一年合作期内，必须保证年开采量不低于33万吨，每吨被告提起利润为100元，如低于33万吨，原告仍然按33万吨的利润支付，共计人民币3300万元。合作期满一年以上支付此款，合作期不满一年，不再支付此款。原告在合同签订后15日内预支1800万元。合同签订后，被告已于2018年5月17日将咱德煤矿交付原告管理经营。经营期间，原告向被告先后转款1800万元和630万元，合计人民币2430万。2018年12月21日，因咱德煤矿处于独木水库保护区内，2014年4月15日麒煤发（2014）10号文件转发了曲发（2014）8号《中共曲靖市委曲靖市人民政府关于认真落实9万吨/年及以下煤矿停产整顿关工作的通知》。2018年麒煤发（2018）59号文件，对曲靖市江达煤业有限公司咱德煤矿因去产能关闭退出，该煤矿于2018年11月21永久性封井关闭。原告吴炳麟领取的政府补偿款4978186元另查明，曲靖市江达煤业有限公司咱德煤矿自2014年8月11日处于停产整顿阶段。其采矿许可证的有效期自2009年8月10日至2015年8月10日，安全生产许可证有效期为2013年11月18日至2016年11月18日。本院认为，根据最高人民法院《关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题解释》第五条规定“未取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证，签订合同将矿产资源交由他人勘查开采的，人民法院依法应认定合同无效，”曲靖市江达煤业有限公司咱德煤矿于2014年8月11日处于停产整顿阶段，采矿许可证和安全生产许可证均已过有效期，原告与被告还签订《煤矿生产经营合同》，将煤矿交由原告方开采数月后被强制关停，故双方所签合同因违反法律规定，属于无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的应当各自承担相应的责任。”导致合同无效，原被告方均有过错，应当各自承担相应的损失。合同无效后，原告因合作预支的款项2430万元应予以返还，但应扣除原告领取了政府相应的补偿款4978186元，对于双方的损失应各自承担。被告主张原告实际生产6个月，原告方应当支付被告利润1650万元，扣除原告吴炳麟领取的政府补偿款4978186元，被告方在本案中应当返还的财产远远大于其抵扣后的预付款的理由，因被告未向本院提供充分的证据予以证明，故其辩解理由不能成立，本院不予支持。综上所述，原告郑信宝、吴炳麟、杨进明的诉讼请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、最高人民法院《关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题解释》第五条的规定，判决如下：一、由被告曲靖市江达煤业有限公司、曲靖市江达煤业有限公司咱德煤矿于本判决生效后三十日由返还原告郑信宝、吴炳麟、杨进明预付款人民币19321814元；二、驳回原告郑信宝、吴炳麟、杨进明其他诉讼请求。案件受理费163300元，由被告曲靖市江达煤业有限公司、曲靖市江达煤业有限公司咱德煤元。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。审判长 ：邬汉洪审判员 ：孙靖然审判员 ： 廖 锐二〇一九年十二月二十七日书记员 ：许津碧