广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1324刑初154号 公诉机关广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院。 被告人叶松，男，原任来宾市公安局兴宾分局经济犯罪侦查大队大队长，户籍所在地来宾市兴宾区，现住来宾市兴宾区。因涉嫌受贿，2019年5月30日被来宾市兴宾区监察委员会留置，因涉嫌严重违纪违法，2019年8月30日被来宾市公安局党委开除党籍、公职；因涉嫌犯受贿罪、行贿罪，同日被刑事拘留，同年9月5日被执行逮捕，现羁押于来宾市看守所。 辩护人潘纤纤，广西天际律师事务所律师。 广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院以金检公刑诉[2019]140号起诉书指控被告人叶松犯受贿罪、行贿罪，于2019年10月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院指派检察员罗纹出庭支持公诉，被告人叶松及其辩护人潘纤纤到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院指控： 一、受贿罪 2013年至2016年，被告人叶松在担任来宾市公安局城中派出所所长期间，利用职务上的便利，为方某等10人谋取利益，非法收受方某等10人给予的好处费现金共计人民币31.88万元。具体收受情况如下： 1.2013年下半年，叶松利用职务上的便利，4次通过江某（叶松的外甥）收受方某给予的好处费共计2万元，纵容方某在来宾市北二路原新华书店二楼开设电子游戏赌博室。 2.2013年7月，叶松在办理来宾市兴宾区中金装饰品店二名员工一氧化碳中毒事故（一死一伤）过程中，应该商店法定代表人吴某的请求，派出民警维护商店秩序，以免死者家属和伤者家属在店内闹事。事故处理结束后，叶松在来宾市区古三加油站收受吴某给予的好处费现金1.68万元。 3.2013年8月，叶松在办理邱某被他人在网络上匿名发帖侮辱、诽谤案件过程中，在来宾市公安局城中派出所（以下简称城中派出所）附近收受邱某给予的好处费现金5万元。 4.2014年春节前，叶松在办理来宾市某1贸易有限公司（以下简称某1公司）原出纳李某3职务侵占案件过程中，利用职务上的便利在城中派出所其办公室收受该公司董事长董某给予的好处费2万元，并向董某承诺会尽快帮助某1公司追回损失。 5.2014年至2015年，叶松受来宾市公安局兴宾分局的指派，成功调解广西某2开发有限公司在原兴宾区政府大院内的房地产项目施工过程中与周围居民产生的侵权损害赔偿纠纷，帮助该公司排除施工干扰，事后2次在城中派出所其办公室,收受该公司副总经理李某2给予好处费现金共计4万元，其中：2014年春节前收受2万元、2015年春节前收受2万元。 6.2014年至2015年，叶松利用职务上的便利，2次在城中派出所其办公室收受广西某3开发有限公司副经理谭某2代该公司给予的好处费现金共计2万元(其中2014年春节前收受1万元、2015年春节前收受1万元），并向谭某2承诺会派出民警加强对该公司来宾某城的巡逻，打击来宾某城存在的扒窃活动。 7.2015年5月，叶松在办理覃某1涉嫌信用卡诈骗罪案过程中，应覃某1的辩护律师谢某（广西某律师事务所律师）的请托，利用职务上的便利，为被羁押在来宾市看守所的覃某1办理取保候审手续，事后在城中派出所其办公室收受谢某给予的好处费现金6万元。 8.2015年6月，叶松在办理罗某、李某1等人赌博案过程中，应黄某1请求，利用职务上的便利违反规定给予参赌人员罗某从轻处理，事后在城中派出所其办公室收受黄某1送给的好处费现金3万元。 9.2015年4月，叶松在办理覃某2、梁某2吸食毒品、非法持有毒品案件过程中，利用职务上的便利通过江某收受梁某1（覃某2的朋友）给予的好处费5万元，应梁某1的请求，给予覃某2、梁某2从轻处理。 10.2015年，叶松应兰某家属请求，指示城中派出所的民警在经过调查后为兰某出具证明，证明服兵役时填写的出生日期与户籍出生日期不一致的兰某是同一个人，让在监狱服刑的兰某能顺利地办理特赦出狱手续。在兰某出狱后，叶松2次收受兰某给予的好处费现金共计1.2万元，其中2015年11月在来宾市公安局交警支队一大队门口附近收受0.2万元，2016年春节前在来宾市东盟国际商业广场一家茶庄收受1万元。 二、行贿罪 2011年至2013年，叶松为了谋取岗位调整等不正当利益，二次在来宾市区滨江园小区黄某2家中送给来宾市公安局兴宾分局原局长黄某2好处费现金共计12万元（其中2012年春节前送10万元，2013年春节前送2万元），请求黄某2提出将其从蒙村派出所调至来宾市区工作。黄某2在来宾市公安局兴宾分局领导班子会上表态同意叶松由蒙村派出所所长调任城中派出所所长。 对指控的事实，公诉机关提供了相关的证据予以证实。公诉机关认为，被告人叶松利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，同时被告人叶松为谋取不正当利益，送给国家工作人员财物，数额较大，其行为还触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人叶松一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定，依法应当数罪并罚。提请本院依法判处。 被告人叶松对公诉机关指控的犯罪事实以及罪名均无异议且自愿认罪。但辩解提出其是接到电话通知协助调查后自动到监察委投案，并在留置期间经过考虑后主动交待了受贿的事实，具有自首情节，请求本院予以核实。其辩护人提出辩护意见为：1.被告人叶松系接到电话后自动到案，到案后通过自书形式如实交待了自己的犯罪事实，符合自首的构成要件，属于自首；2.被告人叶松积极主动退出全部赃款并愿意缴纳罚金，具有悔罪表现，没有再犯罪的危险性，可以适用缓刑。建议对被告人判处三年以下有期刑并宣告缓刑。 经审理查明： 一、受贿罪 被告人叶松于2013年3月至2016年5月担任来宾市公安局城中派出所所长期间，利用职务上的便利，为方某等10人谋取利益，非法收受方某等10人给予的好处费现金共计人民币31.88万元。具体收受情况如下： 1.2013年下半年，被告人叶松利用职务上的便利，4次通过江某（叶松的外甥，下同）收受方某给予的好处费共计2万元，纵容方某在其管辖辖区内的来宾市北二路原新华书店二楼开设电子游戏赌博室。 2.2013年7月，被告人叶松在办理来宾市兴宾区中金装饰品店的“某珠宝店”内二名员工一氧化碳中毒事故过程中，应该店法定代表人吴某的请求，派出民警维护商店秩序，以免死者家属和伤者家属在店内闹事。事故处理结束后，叶松在来宾市区古三加油站收受吴某给予的好处费现金1.68万元。 3.2013年8月20日，原来宾市兴宾区卫生局局长邱某因被他人在网络上匿名发帖进行侮辱、诽谤到来宾市公安局城中派出所报案，被告人叶松在办理该案过程中，以派出所案多人少、经费紧张为由，在城中派出所附近收受邱某给予的好处费现金5万元。 4.2013年，来宾市某1贸易有限公司（以下简称某1公司）原出纳李某3涉嫌职务侵占，被告人叶松在办理该案过程中，利用职务上的便利，于2014年春节前的一天，在城中派出所其办公室收受某1公司董事长董某给予的好处费2万元，并向董某承诺会尽快帮助某1公司追回损失。 5.2013年，广西某2开发有限公司（以下简称“某2公司”）在原兴宾区政府大院内的房地产项目施工过程中与周围居民产生纠纷，某2公司报警后，时任城中派出所所长的被告人叶松指示出警处理并成功调解该案。为感谢叶松及与之搞好关系，某2公司副总经理李某2分别于2014年和2015年春节前送给被告人叶松好处费共计4万元。其中：2014年春节给予以现金2万元、2015年春节前给予现金2万元。 6.2014年至2015年间，广西某3开发有限公司副经理谭某2为与时任城中派出所所长的叶松搞好关系，以期公司商城在治安管理上得到关照，分二次在城中派出所叶松的办公室内给予叶松好处费共计2万元。其中：2014年春节前给予1万元、2015年春节前给予1万元），被告人叶松收取好处费后，向谭某2承诺会派出民警加强对该公司来宾某城的巡逻，打击来宾某城存在的扒窃活动。 7.2015年5月，被告人叶松在侦办覃某1涉嫌信用卡诈骗一案过程中，应广西某律师事务所律师谢某的请托，利用职务上的便利，为被羁押在来宾市看守所的覃某1办理取保候审手续，事后在城中派出所其办公室收受谢某给予的好处费现金6万元。 8.2015年6月，被告人叶松在办理罗某、李某1等人赌博案过程中，应黄某1请求，利用职务上的便利违反规定给参赌人员罗某从轻处理，事后在城中派出所其办公室收受黄某1给予的好处费现金3万元。 9.2015年4月，叶松在办理覃某2、梁某2吸食毒品、非法持有毒品案件过程中，利用职务上的便利通过江某收受覃某2的朋友梁某1给予的好处费5万元，应梁某1的请求，给覃某2、梁某2作出从轻处理。 10.2015年，被告人叶松应罪犯兰某家属的请托，指示城中派出所的民警在经过调查后为正在服刑的兰某出具证明，证实服兵役时填写的出生日期与户籍出生日期不一致的兰某系同一个人，让正在监狱服刑的兰某能顺利办理特赦出狱手续。2015年11月兰某得以提前出狱后，被告人叶松分二次收取兰某给予的好处费现金共计1.2万元。其中2015年11月在来宾市公安局交警支队一大队门口附近收受0.2万元，2016年春节前在来宾市东盟国际商业广场一家茶庄收受1万元。 认定上述事实的证据有： （一）书证 1.邱某被诽谤案受案登记、讯问笔录、行政处罚决定、刑事附带民事判决书。证实邱某被韦某1、韦某2网上发帖诽谤一案是由城中派出所立案受理予以侦查的事实。 2.李某3职务侵占案受案登记、刑事判决书。证实来宾市某1贸易有限公司原出纳李某3职务侵占案是由城中派出所立案受理予以侦查并已由法院作出判决的事实。 3.广西某2开发有限公司的营业执照、任命书、某某路73号商铺裂缝问题处理意见。证实李某2任该公司副总经理及公司曾经与周边住户发生纠纷的事实。 4.覃某1涉嫌信用卡诈骗立案决定书、受案登记表、拘留证、讯问笔录、取保候审决定书、释放证明。证实覃某1涉嫌信用卡诈骗案是由城中派出所立案侦查后办理取保候审手续予以释放的事实。 5、梁某2、覃某2等人行政处罚决定书。证实梁某2、覃某2等人因吸食毒品被城中派出所查获，同时从其身上查获并扣押了K粉27小包和自制气枪一支，但只被作行政处罚的事实。 6.李某4、罗某等人行政处罚决定书、证据保全决定书、收缴物品清单、讯问笔录。证实城中派出所在查办李某4、李某1、罗某、陆某等人赌博案时，对涉嫌开设赌场罪的李某1、罗某等人作了降格处理只作行政罚款的事实。 （二）证人证言 1.证人江某证实，叶松是他的亲舅舅，在叶松任来宾市公安局城中派出所所长时，他多次替叶松收受他人送给的现金。其中：（1）2013年下半年收受在电影院附近开电子室的方某现金2万元（每个月0.5万元）；（2）2015年下半年，收受他朋友阿雄送给的现金5万元。面额都是一百元人民币，共五沓，每沓1万元。 2.证人方某证实，2013年下半年，他在来宾市北二路新华书店二楼开了一家电子室，没有进行登记注册，为了得到时任城中派出所所长叶松的照顾，以便电子室能正常的、长期的营业下去，他找到江某让江某去跟叶松打招呼，并承诺每个月给5千元给叶松，江某答应后，他的电子室开张营业了四个月，他也按照当初承诺的每个月把5千元交给给江某，由江某转交给叶松。一共给了四次共计2万元。 3.证人吴某证实，2013年7月底，他经营的“某珠宝店”发生了一氧化碳中毒事故，造成店里面的两名保安一死一伤。报警后因担心保安家属到店铺闹事影响生意，就打电话给城中派出所所长叶松，请求出警帮店铺维持秩序，叶松同意了。事故处理清楚后，为了表示感谢，他在古三加油站送给叶松现金1.68万元的事实。 4.证人邱某自书及陈述证实，2013年8月20日，她因被人在天涯论坛网站发帖诽谤到来宾市公安局城中派出所报案，接案的民警是叶松，当时叶松跟她讲派出所案多人少，经费紧张，她当时没有理会。但是过了蛮长时间案件依然没有进展，她再次去找叶松了解案情，叶松又再次跟她强调案多人少，经费紧张，问她能否帮解决工作经费问题。为了把案件调查清楚还自己清白，她答应给5万元给叶松解决单位工作经费问题。她筹得5万后就打电话给叶松并把钱送到城中派出所附近交给叶松。 5.证人董某证实，他是来宾市某1贸易有限公司总经理。2013年间，公司出纳李某3挪用公款2000多万元用于个人消费。案件是城中派出所和兴宾分局联合侦查的，为了尽快尽量挽回损失，希望时任派出所所长叶松帮助追回损失，2014年春节前在城中派出所叶松的办公室送了2万元好处费给叶松。 6.证人李某2自书及陈述证实，他是广西某2开发有限公司的副总经理，2013年间，他们公司在开发兴宾区老区府时，在拆迁施工过程中，因钩机碰到旁边的居民楼，造成墙体开裂，为此与周边居民发生纠纷，居民多次干扰施工，公司报警处理后，他找到时任城中派出所所长的叶松，希望叶松能帮协调将赔偿款降下来。后来公司与居民达成赔偿协议。为了表示感谢，他分别在2014年春节前、2015年春节前代表公司在城中派出所叶松的办公室给予叶松现金2万元，二次共计4万元。 7.证人谭某2自书及陈述证实，他是来宾某3开发有限公司副经理，为了和时任城中派出所所长叶松搞好关系，使派出所能加强对本公司来宾某城的巡逻，打击来宾某城存在的扒窃活动，有事能及时出警，他代表公司分别在2014年春节前、2015年春节前在城中派出所叶松办公室给予叶松现金各1万元，二次共计2万元。 8.证人谢某自书及陈述证实，他于2010年左右因工作接触跟叶松认识时叶松还在乡下派出所当所长。2015年左右，广西某律师事务所南宁总所的同行谭律师打电话给他，称一个因涉嫌电信诈骗的嫌疑人被来宾市公安局城中派出所抓获，希望通过他协调城中派出所先给犯罪嫌疑人办理取保候审。他同意代理该案后，就打电话给时任城中派出所的所长叶松，他到叶松办公室后说明了来意，希望能给那个宾阳籍犯罪嫌疑人办理取保，并答应事成以后给叶松6万元感谢费。叶松答应后说先去协调好，让他回去等电话。后这个犯罪嫌疑人获办理取保释放的第二天，他到城中派出所叶松的办公室将6万元好处费给了叶松并表示感谢。同时通过核对（2015）00104号来宾市公安局兴宾分局的取保审决定书，确认他为其办理的涉嫌信用卡诈骗的犯罪嫌疑人是覃某1。 9.证人谭某1证实，他与谢某是同一律师事务所律师，有过业务合作，2015年4月左右介绍了覃某1涉嫌信用卡诈骗案给谢某办理，谢某了解案情后说可以接案，让家属直接跟他联系，但是要16万元律师费。因家属把16万元律师费转到了自己的银行账户上，所以他就再把钱转到谢某的账户上。转钱后就不管覃某1的案件了，由谢某具体办理。后来才了解到覃某1是涉嫌信用卡诈骗被来宾公安抓获并羁押在来宾。覃某1涉嫌信用卡诈骗案涉案金额多少不知道，谢某如何给覃某1办理取保候审的具体情况也不清楚，是事后才知道覃某1已经被释放了。覃某1的案件他没有收取律师费。 10.证人黄某1证实，2015年下半年，来宾市公安局城中派出所在来宾市区五洲大酒店后面的一间门面查处了一起赌博案件，该赌博案件中的大多数涉案人员都被城中派出所罚款处理，但有一个姓罗的涉案人员还未做出处理结果。后来他的朋友苏某请他帮忙协调，之后他来到城中派出所所长叶松的办公室对叶松讲给点钱给叶松，希望同意给予姓罗的涉案人员从轻处理。叶松当时称要3万元才同意释放。他打电话给苏某后苏某就拿了3万元到叶松的办公室给叶松。1个小时后，城中派出所就将姓罗的涉案人员释放了。 11.证人梁某1证实，他知道叶松原来是来宾市公安局城中派出所所长但是不认识，只认识叶松的外甥江某。2015年的时候，他朋友覃某2和朋友在来宾市合山路一家门面因吸食“K粉”被城中派出所抓获，覃某2的老婆打电话给他让他去帮处理，他接电话后就打电话给江某，让江某去跟叶松打招呼，看看要怎么处理可以把人放出来，之后江某回电话说叶松要求罚款5万元才可以放人。这样他就负责去筹钱，筹到5万元现金后把钱送到盘古大道烟草局附近交给江某，让江某去帮处理放人，江某拿到钱之后不久覃某2和他的朋友都被放出来了。至于江某是否把钱交给叶松不清楚。 12.证人兰某证实，2006年他因诈骗罪被判处有期徒刑十五年，2015年还在服刑时，因参加过越南自卫反击战争，所以符合国家发布的特赦政策，向监狱提出申请特赦后在办理程序中发现当兵时填写的出生日期和户口本的日期不一样，不能证实是他本人。需要当地派出所核实后予证实。家人去派出所办理后他顺利获得了特赦于2015年11月提前出狱。出狱后他知道家人找过叶松帮办理证明材料，于是打电话给叶松，约在柳来路老交警队见面后拿出事先准备好的0.2万元现金给叶松，表示感谢他帮办理证明材料，当时叶松没有拒绝收下了。出狱后因为没有资金不知道做什么，就想在来宾城区开赌场，因为当时叶松是城中派出所所长，他就几次找到叶松表示想在城区开赌场，但是叶松均没有同意。2016年春节前，他就约叶松到东盟一家茶庄喝茶聊天，在叶松准备走的时候，拿出事先准备好的1万元现金递给叶松，说是提前拜年，希望叶松多多关照，当时叶松收下钱后就走了。送钱给叶松的目的一是因为他帮自己办理了特赦证明材料，表示感谢;二是为了和叶松搞好关系，以便在城中派出所辖区内开赌场能得到叶松的关照。 （三）被告人供述。 被告人叶松被留置期间的自书及供述： ①方某准备在来宾市北二路新华书店二楼开电子室之前找到江某，让江某去跟他打招呼让他照顾一下，并承诺每个月给5千元给他。江某跟他讲后他表示同意。然后方某就开了电子室并且每个月都让江某拿5千元给他，一共给了四个月共计2万元。 ②2013年7月底，吴某经营的“某珠宝店”发生一氧化碳中毒事故，造成店里面的两名保安一死一伤。吴某因担心保安家属到店铺闹事影响生意，找到他请求城中派出所出警帮店铺维持秩序，他同意了。后事故调查结果是意外，事故处理清楚后，为了表示感谢关照，吴某约他在古三加油站见面后送给他现金1.68万元。 ③2013年8月，兴宾区卫生局原局长邱某到城中派出所报案称被人在天涯论坛网站发帖诽谤，当时是他本人接的案，当时他讲刚到派出所任职，派出所案多人少，经费紧张，并表态会尽快结案。约一个星期后，邱某约他见面并把一个档案袋交给他，他拿回去后打开看里面一共是5万元。 ④2013年间，来宾市某1贸易有限公司原出纳李某3涉嫌挪用公款2000多万元，案件由城中派出所与兴宾分局联合侦查，追回了100多万损失。2014年春节前，来宾市某1贸易有限公司代表董某在城中派出所办公室给了他一个信封并说表示感谢关照。董某走后他打开看信封里是2万元现金。董某送钱给他的目的一是想喊他继续帮助追赃；二是来宾市某1贸易有限公司是城中派出所的辖区，想和他搞好关系，以后公司有案件派出所能及时出警。 ⑤2013年间，广西某2开发有限公司在开发兴宾区老区府的拆迁施工过程中，钩机不小心碰着旁边的居民楼，造成墙体开裂，双方就赔偿问题协调不下，居民多次干扰施工，影响施工进度，公司为此报警。城中派出所出警处理后，公司副总经理李某2找到他希望他能帮协调将赔偿款降下来。后经过派出所多次协调，某2公司与居民达成了赔偿协议，李某2为了表示感谢，分别在2014年、2015年春节前二次各送给他现金2万元，共计4万元。李某2送钱的目的一是感谢他帮协调处理好纠纷；二是为了与他搞好关系，以便公司有纠纷或案件时，派出所能及时出警处理。 ⑥他到城中派出所当所长后，有人介绍他认识了来宾某3开发有限公司副总经理谭某2。后谭某2先后于2014年、2015年春节前找到他并在城中派出所他的办公室内送给他现金各1万元，二次共计2万元。因为来宾某城是城中派出所的辖区，人流大，扒手也多，逢年过节时情况更加复杂。谭某2送钱的目的就是为了与他搞好关系，派出警力加强对来宾某城的巡逻，有事能及时出警。 ⑦他与某律师事务所的谢某律师在2010年左右就认识了，2015年5月，在办理覃某1涉嫌信用卡诈骗一案中，收取谢某的6万元好处费后，为被羁押的覃某1办理了取保候审手续。 ⑧2015年6月份左右的一天，城中派出所在来宾市区五洲大酒店后面的一间门面抓获了大概七、八个涉赌人员。当天晚上黄某1到城中派出所找到他问怎么处理那些参赌人员，因涉赌人员少、金额也不多，他就做了一个人情答应黄某1作治安罚款处理。给涉赌人员办理完治安罚款手续后，黄某1就将一个黑色塑料袋递给他，他收下后打开塑料袋发现里面有现金8万元。 ⑨2015年4月城中派出所查获覃某2、梁某2等人在来宾市合山路一家门面吸食“K粉”一案，梁某1通过其外甥江某跟他打招呼，希望他关照一下把覃某2、梁某2放出来并承诺会给钱。他看过材料后就对覃某2、梁某2只作了行政拘留但没有罚款的处罚。几天后，江某就把梁某1给的5万元交给了他。 ⑩他与兰某很早就认识了，2015年国家发布特赦政策，正在服刑的兰某因参加过越南自卫反击战争，符合特赦政策，向监狱提出特赦申请后在办理程序中发现当兵填写的出生日期和户口本的日期不一样，不能证实是兰某本人。需要当地派出所核实后予证实。兰某的亲戚到派出所跟他讲了这件事后他让办户籍的出生证明。兰某从监狱回来后的一天打电话给他，约他在柳来路老交警队见面讲想在城中辖区开赌场，他不同意，兰某就拿出事先准备好的2千元现金给他，表示感谢他帮办理证明材料，他没有说什么就收下了。2016年春节前，兰某再次约他到东盟一家茶庄喝茶聊天，在他准备离开出门的时候，兰某拿出事先准备好的1万元现金递给他，说是准备过年了提前给他拜年，希望他多多关照，他当时也没有说什么收下钱后就走了。兰某送钱给他的目的一是因为他帮办理了特赦证明材料，表示感谢;二是为了和他搞好关系，以便在城中派出所辖区内开赌场能得到他的关照。 以上证据均经庭审举证、质证属实，本院予以确认。 二、行贿罪 2011年至2013年间，被告人叶松在任来宾市公安局蒙村派出所所长时，为了与时任来宾市公安局兴宾分局局长的黄某2搞好关系，以谋取岗位调整等不正当利益，二次在来宾市区滨江园小区黄某2家中送给黄某2现金共计12万元（其中2012年春节前送给现金10万元、2013年春节前送给现金2万元），并请求黄某2在局班子会上提出将其从蒙村派出所调至来宾市区工作。后黄某2在来宾市公安局兴宾分局领导班子会上表态同意叶松由蒙村派出所所长调任城中派出所所长。2013年3月7日叶松获任来宾市公安局城中派出所所长。 认定上述事实的证据有： （1）书证 1.黄某2任职文件。证实黄某2于2011年11月起任来宾市公安局兴宾分局局长的事实。 2.会议记录复印件。证实来宾市公安局兴宾分局于2013年3月4曰召开分局党委会议，会议决议由叶松担任来宾市公安局城中派出所所长。 （二）证人证言 证人黄某2证实，他任来宾市公安局兴宾分局局长期间，分别于2012年春节前和2013年春节前收取了时任蒙村派出所所长叶松给予的现金共计12万元（其中2012年春节前收现现金10万元，2013年春节前收取现金2万元）。叶松送钱的目的一是为了跟他搞好关系，感情投资；二是希望他能在岗位调整方面给予关照。后来他于2013年3月4日召开分局党委会议，会议主要研究中层领导调整、全国“两会”维稳工作要求、全局工作会等，在讨论研究中层领导调整时，他表态同意叶松担任来宾市公安局城中派出所所长之后就按程序报给来宾市公安局审批，后叶松于2013年3月7日被任命为城中派出所所长。 （三）被告人供述 被告人叶松供述：2011年左右，他还在任蒙村派出所所长时，黄某2就开始担任来宾市公安局兴宾分局局长，因为之前与黄某2比较熟悉，算是好朋友，就想去跟黄某2汇报工作，搞好关系，希望今后能得到黄某2的帮忙。第一次去拜访黄某2是2012年春节前的一天晚上，他用事先准备好的礼品袋装了10万元现金及一盒茶叶来到黄某2家送给黄某2；第二次去拜访是2013年春节前的一天晚上，他电话约定黄某2后来到黄某2位于来宾市滨江园小区的家里，用礼品袋装了现金2万元及一盒茶叶送给黄某2。他送钱的目的一是为了跟黄某2搞好关系，希望在工作调动方面给予关照；二是为了今后工作上黄某2能多照顾自己。2013年2月份的时候，他听说局里面要进行岗位变动，他就特意到黄某2办公室跟黄某2提出想换一个好点的工作环境，黄某2答应在开局领导班子会上讨论，由局领导班子决定。后来他于2013年3月就顺利的调到城中派出所任所长了。 本案综合证据有： （一）书证 1.指定管辖通知书、立案决定书、留置决定书。证实本案由来宾市监察委员会指定兴宾区监察委员会办理，兴宾区监察委员会于2019年5月27日对被告人叶松进行立案调查，于2019年5月30日对被告人叶松采取留置措施。案件来源合法，调查活动合法。 2.户籍证明、干部任免表及任免职文件。证实被告人叶松于2010年5月至2013年3月任来宾市公安局蒙村派出所所长；2013年3月至2016年5月任来宾市公安局城中派出所所长，2016年5月至案发前任来宾市公安局兴宾分局经济犯罪侦查大队大队长。因涉嫌严重违纪违法，2019年8月30日被来宾市公安局党委开除党籍、公职。 3.银行汇款回执。证实江某通过银行转账方式代叶松退出违法所得36.88万元。 4.到案经过说明。证实来宾市监察委将被告人叶松涉嫌违法犯罪的线索移交兴宾区监察委员会进行调查后，兴宾区监察委员会立案后于2019年5月30日对叶松采取留置措施，在被留置期间，经教育，叶松如实说明了组织已掌握的其收受谢某、黄某1、兰某等人财物及送钱给黄某2的问题。同时主动交代了组织尚未掌握的收受李某2、梁某1、方某等人财物的问题并退出违法所得36.88万元的事实。 以上证据均经庭审举证、质证属实，本院予以确认。 针对控辩双方的意见，本院对争议问题综合评判如下： 1.被告人叶松是否属于自首的问题 被告人叶松及其辩护人辩解辩护提出，被告人叶松是电话通知后自动投案，到案后在被留置期间主动交待了受贿的事实，符合自首的构成要件，属于自首。经查，兴宾区监察委于2019年4月13日收到来宾市监察委的线索交办材料后，通过调查，分别于4月28日、29日掌握叶松收受谢某、黄某1等人财物的犯罪事实，遂于同年5月27日对叶松进行立案侦查，5月30日对其采取留置措施。在留置期间，被告人叶松于同年6月7日才开始陆续自书交代自己的犯罪事实，所交代的与监察委掌握的犯罪事实属于同种罪行，由此可见，被告人叶松虽是自动到案，但是在被采取强制措施后才如实交代侦查机关已掌握的同种犯罪事实，故不符合自首的构成要件，不属于自首，其辩解辩护理由不成立，本院不予采纳。 2.被告人叶松是否适用缓刑问题 辩护人提出被告人叶松积极主动退出全部赃款并愿意缴纳罚金，具有悔罪表现，没有再犯罪的危险性，可以适用缓刑的辩护意见。综合全案来看，被告人叶松同时犯受贿罪、行贿罪，应数罪并罚，且受贿数额巨大，应在三年以上有期徒刑量刑，不符合缓刑的适用条件，故辩护人的辩护理由不成立，本院不予采纳。 综上，本院认为，被告人叶松身为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，同时被告人叶松为谋取不正当利益，送给国家工作人员以财物，数额较大，其行为均已触犯刑律，同时构成受贿罪和行贿罪。公诉机关指控被告人叶松犯受贿罪和行贿罪成立。被告人叶松同时犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应予数罪并罚，但被告人叶松行贿的行为发生在刑法修正案（九）实施之前，根据从旧兼从轻原则，行贿罪行应适用修正前的刑法。 被告人叶松虽是自动到案，但是在被采取强制措施后才交代办案机关已掌握的同种犯罪事实，属坦白，不属于自首，故其辩解辩护提出有自首情节的理由不成立，但被告人叶松归案后如实交代自己的犯罪事实且主动退出全部违法所得，认罪态度较好，依法可从轻处罚。被告人叶松虽表示愿意缴纳罚金却未主动缴纳，无悔罪的主动性，据此，本院决定对被告人叶松酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下： 1、被告人叶松犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，数罪并罚，总和刑期三年六个月，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月30日起至2022年11月29日止。罚金限在本案判决生效之日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 2、被告人叶松退至来宾市兴宾区监察委员会帐户暂扣的非法所得人民币31.88万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  王 歆 审 判 员  梁霞娜 人民陪审员  韦菲艳 二〇一九年十二月十六日 书 记 员  李秋娜