云南省永善县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0625民初1817号原告张明友，男，1945年3月18日出生彝族，云南省永善县人，住永善县。原告陈顺珍，女，1949年3月2日出生彝族，云南省永善县人，住永善县。共同委托代理人郭鉴霄（特别授权），云南省永善县宏宇法律服务所法律工作者。共同委托代理人张国伟（系二原告之子，特别授权），男，现年40岁，住永善县。被告徐孟英，女，1980年2月6日出生汉族，云南省永善县人，住永善县。原告张明友、陈顺珍与被告徐孟英土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年10月17日立案后，依法简易程序，于2019年11月27日，公开开庭审理了本案。原告陈顺珍及二原告的委托代理人郭鉴霄、张国伟，被告徐孟英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张明友、陈顺珍诉称，2008年3月15日，其与被告徐孟英协商一致，将其承包的17亩林地出租给被告修建养殖场，期限10年，每年每亩租金200元，被告支付了定金2000元。2008年4月1日，双方签订《土地租赁承包协议书》，但被告徐孟英却擅自将出租年限变为20年，合同每十年一签，合同签订后，其将土地交付给被告使用。2018年4月1日，合同到期后，被告拒绝与原告续签合同。起诉请求判决：一、解除原告与被告徐孟英签订的《土地租赁承包协议书》，并由被告将土地恢复原状后归还；二、由被告给付原告下欠的租金5380元。由被告承担案件受理费。被告徐孟英辩称，原告所述不实。其与原告签订的《土地租赁承包协议书》的租赁期限为20年，合同还在有效期限内，租金每两年付一次，但没有约定在什么时间支付；其没有违反合同约定。请求驳回原告的诉讼请求。综合双方诉辩主张，本案双方当事人对以下问题存在争议：1、原、被告双方签订《土地租赁承包协议书》的租赁期限为多少年；2、被告徐孟英是否存在违约行为；3、被告是否欠有原告租金5380元。针对以上争议，原告张明友、陈顺珍向本院提交了以下证据：1、身份证复印件1份、户口簿复印件4份，欲证明原告张明友、陈顺珍及家庭人员的基本情况；2、《土地租赁承包协议书》复印件1份，欲证明原、被告双方于2008年4月1日签订《土地租赁承包协议书》，约定将原属于原告张明友名下的土地租赁给被告使用，并约定租赁期限20年，合同十年一签，还证明《土地租赁承包协议书》已经逾期近一年半时间；3、收条1份，欲证明2008年3月15日，其出具给被告的收条中，明确土地租赁期限为10年；4、《林权证》1本，欲证明涉案土地是位于黄**镇金寨村干海子社；5、金寨村民委员会证明1份，欲证明原属张明友的20.66亩土地的承包经营权现由其儿子张国宝、张国伟共有；6、照片10张，欲证明被告在承包地内修建的养殖场已处于停止运营状态。经质证，被告徐孟英对原告提交的第1至5组证据均无异议；对原告提交的第6组证据照片有异议，认为原告所拍摄的仅为养殖场的部分外景照片，而且养殖场是否运营与原告无关，养殖场目前处于运营状态。被告徐孟英针对其答辩理由出示了下列证据：《土地租赁承包协议书》复印件1份（内容与原告出示的相同），欲证明合同约定的土地租赁期限为20年，租金两年一付，其并未违约；黄**镇人民政府的证明复印件1份，欲证明其租赁原告的土地期限为20年；3、照片3张，欲证明原告之子张国伟在未经过其允许情况下，擅自用挖机挖掉其院墙多处。经质证，原告对被告提交的第1组证据，无异议，但认为不能达到被告的证明目的；对被告提交的第2组证据，因系复印件，对其“三性”均不认可，该证明上无经办人和负责人的签字，且该证明也不应该由黄**镇人民政府出具；对被告提交的第3组证据的“三性”均不认可，认为该照片不能证明被告要证明的事实，照片上面仅有围墙损坏的情况，并不能证明是谁损坏的。本院认为，原告张明友、陈顺珍提交的第1至5组证据，来源合法，且被告无异议，本院予以采信；对原告提交的第6组证据照片所要证明的内容与本案无关联，本院不予采信。被告徐孟英提交的第1组证据，内容与原告出示的相同，本院以采信，对被告提交的第2、3组证据与本案无关联，本院不予采信。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：2008年3月15日，原告张明友、陈顺珍与被告徐孟英协商一致，原告张明友、陈顺珍将承包的位于本社滑石板处的17亩林地出租给被告徐孟英修建养殖场，约定租赁期限10年，每年每亩租金200元，正式的租用合同在2008年4月10日前签订，被告徐孟英支付了定金2000元，由原告张明友、陈顺珍出具了1份收条给被告徐孟英。2008年4月1日，原告张明友、陈顺珍与被告徐孟英签订了《土地租赁承包协议书》，原告张明友、陈顺珍将承包的17亩林地出租给被告徐孟英修建养殖场，约定租赁期限20年，十年签一次合同，每年每亩租金200元。合同签订后，原告将土地交付给被告修建成养殖场。十年期限届满后，原告要求提高每亩土地的租金，但被告不同意增加土地租金，而协商未果，致未续签合同，双方产生纠纷，原告诉至本院。本院认为，首先，关于双方的土地租赁期限为多少年的问题，原被告之间签订《土地租赁承包协议书》，通过出租的方式流转土地承包经营权，符合《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条“承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。”的规定，所签合同合法有效；虽然原告提交的由被告出具的《收条》上注明租用期10年，但双方签订的《土地租赁承包协议书》才是确定双方权利义务的正式合同，该合同上明确土地承包期为20年，《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”因此，原告提出合同期限为10年，现合同期满，要求解除的诉讼请求，本院不予支持。其次，被告是否应当支付原告2018年4月1日至2019年12月1日期间的租金5380元的问题，《中华人民共和国合同法》第二百二十六条“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付;租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。”第六十一条“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充;不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定”。双方签订的《土地租赁承包协议书》只约定了“每亩每年200元，共17亩，每两年付一次租金”，没有明确两年内具体什么时间给付，但从双方签订的合同中第四条“2008年4月1日付第一次钱”的内容看，属于先付钱后用地的交易习惯，被告应当在每两年的起始日期给付原告两年的租金，即在2018年4月1日给付2018年4月1日至2020年3月31日期间的租金。因此，原告提出要求被告给付2018年4月1日至2019年12月1日期间的租金5380元的诉讼请求，本院予以支持。原告在庭审过程中提出合同签订之日起，到现在已经过了10年，每年每亩土地的租金200元明显低于当地市场价的主张，没有提交证据证明，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第二百二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：由被告徐孟英于本判决生效之日给付原告张明友、陈顺珍土地租用费5380元；驳回原告张明友、陈顺珍的其他诉讼请求。案件受理费减半收取100元，由原告张明友、陈顺珍负担50元，由被告徐孟英负担50元。如果负有义务的当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。本判决发生法律效力后，若被告徐孟英不自动履行本判决，原告张明友、陈顺珍可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  王远辉二〇一九年十二月六日书记员  陈 森