广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0204民初2556号 原告：邱庆生，男，1964年1月28日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 被告：柳州市旭安汽车客运有限责任公司。住所：广西壮族自治区柳州市河西路**。统一社会信用代码：91450200198585592P。 法定代表人：李钶，该公司总经理。 委托诉讼代理人：蒋林泉，该公司职工。 原告邱庆生与被告柳州市旭安汽车客运有限责任公司（以下简称旭安公司）合同纠纷一案，本院于2019年7月2日立案后，依法适用简易程序，于2019年8月21日公开开庭进行审理。后因案情较为复杂，程序转换为普通程序，并于2019年11月19日公开开庭进行审理。原告邱庆生、被告旭安公司的委托诉讼代理人蒋林泉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告邱庆生向本院提出诉讼请求：1.判决解除《柳州市旭安汽车客运有限责任公司出租汽车承包合同》、《柳州市旭安汽车客运有限责任公司客运出租汽车合作经营协议》，变更车辆所有权和经营权手续登记到原告名下；2.判决被告返还向原告收取的保证金5000元；3.被告承担案件受理费。庭审中，原告明确第1项诉讼请求中要求变更登记的证件为《机动车行驶证》、《机动车登记证》、《计价器检定证书》、《道路运输证》。事实与理由：1.被告于2018年11月6日向原告提供一份《柳州市旭安汽车客运有限责任公司客运出租汽车合作经营协议》，因为该合同第一条第1、设立的是原告“乙方以全额承担购置符合规定车辆”并含经营权手续，车辆归己所有，经营权手续归己使用。由柳州市交通运输局授予车牌号桂Ｂ×××××号，但车辆所有权及登记手续《机动车登记证》、《机动车行驶证》和经营使用权手续《道路运输证》却登记在并非所有和使用人被告名下。造成车辆所有人和经营权手续使用人分离。2.在合同第五条第(二)款还设立承包费中包括：服务费，税金，保险费，GPS服务费。因为这些费用都是行政事业性规费，被告收取行政事业性规费没有出示代收代缴证和征收部门收费发票，已经违反了行政规定。3.在合同第六条还设立被告向原告收取保证金5000元，违反国办发(2004)81号文件第四条的“坚决制止企业向司机收取保证金”的规定。4.合同第十一条设立原告违约责任处理，没有设立被告违约责任处理，加重了原告责任，减少了被告责任，排除原告权利，显失公平。继续履行该合同侵犯原告车辆所有权和经营权手续使用登记权，原告为维护自己合法经营权利起诉。综上事实和理由诉请人民法院判如诉请之项。 被告国联公司辩称，同意解除合同，但《合作经营协议》明确约定解除合同的方式是补偿剩余价值，不同意变更登记《机动车行驶证》、《机动车登记证》、《计价器检定证书》、《道路运输证》至原告名下，不同意返还保证金。 围绕本案诉讼请求，原告邱庆生提交了《身份证》、《企业信用信息公示》、《承包合同》、《机动车行驶证》、《合作经营协议》、《道路运输证》、《柳州市政务服务中心一次性告知书》、《申请材料目录》、《巡游出租汽车经营申请表》；被告旭安公司提交了《柳州市交通运输局关于张月英信访事项处理意见书》。其中，对于《身份证》、《企业信用信息公示》、《承包合同》、《机动车行驶证》、《合作经营协议》、《道路运输证》、《柳州市交通运输局关于张月英信访事项处理意见书》，该证据客观真实、来源合法、与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。对于《柳州市政务服务中心一次性告知书》、《申请材料目录》、《巡游出租汽车经营申请表》，该证据为空白格式文本，本院对此不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定法律事实如下： 2018年11月6日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《承包合同》，约定乙方使用甲方提供的具备营运资格的出租汽车从事营运服务，服从甲方管理，按照双方约定交纳承包费和其他费用，自负盈亏，自主经营，承包期满将车辆及其附件返还给甲方；约定承包车辆车牌号码桂Ｂ×××××，营运证号：450200023932，营运牌号01D00097，随车证照包含行驶证、营运（牌）证、购置税证、计价器使用证，承包期从2018年12月3日起至2026年11月13日止，月承包费900元，每月28日前交纳下月承包费；约定乙方一次性交纳合同履约保证金5000元，合同期满如乙方无欠款或违约情况，乙方及所聘请驾驶员无未结服务质量投诉或交通违法、交通事故案件的该保证金退还；乙方在合同期内因乙方原因要求终止合同的，须征得甲方书面同意，乙方从甲方书面同意之日起5个工作日内将承包车辆经交警机构年审及营运检测合同后交给甲方（含随车证照：行驶证、营运（牌）证、购置税证、计价器使用证）。 同日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《合作经营协议》，约定甲方为具有出租汽车客运经营资质的出租车公司，乙方出资参与甲方车牌号码桂Ｂ×××××的出租车合作经营；约定合作经营方式为甲方负责以企业的名义办理完毕该出租车运营手续并对该出租车运营进行管理，乙方以交纳管理费的方式承包经营该车辆，经营期限从2018年12月3日起至2026年11月13日止；约定经甲方同意乙方终止投资的，或乙方不能再履行合同的，造成本投资合同终止的，可由甲方按（乙方投资额-实际经营年限/授权书规定年限×乙方投资额）的方式补偿乙方投资剩余价值，合作经营期满，车辆报废的残值补偿收益全部归乙方；约定履约保证金为5000元，该保证金在本协议履行届满或者终止之日起五个工作日内，在乙方已按时向甲方交还出租车辆且无违约及拖欠各项费用的情况下，经甲方核对保证金收据及交款人与乙方身份证原件无误后无息退还。 另查明，桂Ｂ×××××车辆于2018年11月13日登记在被告名下。 在本案审理过程中，原告认可签订合同后仅交纳4个月承包费，被告认可原告已缴纳保证金5000元，认可案涉车辆由原告出资购买。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，原、被告签订的《合作经营协议》、《承包合同》，因不属于法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的情形，故该协议、合同自成立时生效，虽原告主张签订合同并非自愿，但未能举证证明，故原、被告均应按照约定履行各自义务。现原告主张解除《合作经营协议》、《承包合同》，被告也于庭审中表示同意，故本院确认原、被告于2018年11月6日签订的《合作经营协议》、《承包合同》于本案第一次庭审日期即2019年8月21日解除。 关于原告主张将《机动车行驶证》、《机动车登记证》、《计价器检定证书》、《道路运输证》变更登记至其名下的诉讼请求。其中，对于《计价器检定证书》、《道路运输证》的变更登记问题，本院在（2019）桂0204民初2556号之一《民事裁定书》中予以认定。另对于《机动车行驶证》、《机动车登记证》。虽原、被告在《合作经营协议》中约定终止投资的，由被告向原告补偿投资剩余价值，计算方式为原告投资额-实际经营年限/授权书规定年限×原告投资额，但案涉车辆系原告出资购买，在解除《合作经营协议》、《承包合同》后，关于原告不能取回车辆仅能获取剩余价值的约定明显属加重原告责任，排除原告主要权利，故本院认为该格式条款无效，被告应协助原告将案涉车辆的《机动车登记证》及《机动车行驶证》变更登记至原告名下。 关于原告要求被告向其返还保证金5000元的诉讼请求。根据原、被告签订的《合作经营协议》、《承包合同》，被告应在每月28日前交纳下月承包费，如协议、合同届满或终止，被告可在原告交还车辆且无违约、拖欠各项费用等违约情况下向原告退还保证金。但经庭审查明，原告认可签订合同后仅交纳4个月承包费，其未按月交纳承包费的行为已构成违约，因此，被告已向原告收取的保证金5000元应不予退还。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十九条、第四十条、第九十三条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条之规定，判决如下： 一、确认原告邱庆生与被告柳州市旭安汽车客运有限责任公司于2018年11月6日签订的《柳州市旭安汽车客运有限责任公司出租汽车承包合同》、《柳州市旭安汽车客运有限责任公司客运出租汽车合作经营协议》于2019年8月21日解除； 二、被告柳州市旭安汽车客运有限责任公司协助原告邱庆生将车牌号为桂Ｂ×××××车辆的《机动车行驶证》、《机动车登记证》变更登记至原告邱庆生名下； 三、驳回原告邱庆生要求被告柳州市旭安汽车客运有限责任公司返还保证金5000元的诉讼请求。 案件受理费100元（原告已预交），由被告柳州市旭安汽车客运有限责任公司负担60元，原告邱庆生负担40元。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定，收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20×××09，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  乔栎静 人民陪审员  叶晓春 人民陪审员  陈 玲 二〇一九年十二月二十六日 书 记 员  覃双双 附适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第三十九条采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。 格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。 第四十条格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。 对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。 自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单； 3．对被执行人限制高消费、限制出境； 4．采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5．情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。 柳州市柳南区人民法院 地址：柳州市柳南区航生路20号 邮政编码：545007