广西壮族自治区龙州县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1423民初1409号 原告：林金龙，男，1957年6月2日出生，汉族，广西龙州县人，居民，住广西龙州县。 委托诉讼代理人：农志华，龙州县法律服务所法律工作者。 被告:龙州县交通运输局，住所地广西龙州县龙州镇城北路**。 法定代表人：覃忠民，该局局长。 委托诉讼代理人：覃新赏，广西艺高律师事务所执业律师。 被告：龙州县地方公路路政执法大队，，住所地广西龙州县龙州镇城北路 委托诉讼代理人：覃新赏，广西艺高律师事务所执业律师。 法定代表人：李达良，该大队大队长。 案由：劳动争议纠纷 适用程序：简易程序 立案日期：2019年11月11日 开庭日期：2019年12月10日 林金龙向本院提出诉讼请求：一、请求确认原告与被告从2008年5月至2019年12月双方形成劳动关系；二、请求被告支付解除原告劳动关系的经济补偿31200元；三、请求被告支付原告休息（双休)日的工资报酬99832.32元；四、请求被告支付原告法定休假日的工资报酬20278.44元；五、请求被告向社保部门为原告补交12年在岗期间的养老保险。事实与理由：从2008年5月起，被告招聘原告当治安员至2019年9月30日止，被告解解除与原告的劳动关系，原告林金龙在被告单位当治安员12年，每月工资1300元，原告不存在劳动合同法第39条解除劳动合同规定的情形之一，被告无故与原告解除劳动关系，也未额外支付原告一个月的工资，为此，2019年10月15日原告申请劳动仲裁,龙州县劳动人事争议仲裁委员会于2019年11日5日作出龙劳人仲不字（2019）第29号[不予受理通知书]，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条之规定，被告应支付原告12个月工资的经济补偿31200元（1300元/月×12个月×2），原告在被告单位当治安员12年，一年365天每天原告上班，被告也未安排补休，依照该法第四十四条第二款之规定，被告应支付原告在岗12年工资报酬36050.56元，法定节日的工资报酬6889.47元，原告在被告单位当12年的治安员，被告未依法为原告缴纳养老保险,因此请求被告向县社保部门为原告补交12年的养老保险。为维护原告的合法权益不受侵犯，请求人民法院依法支持原告诉讼请求。 龙州县交通运输局辩称，一、原告与被告龙州县交通运输局签订合同到2012年，因此已过诉讼时效，被告主体应是龙州县人社局；二、原告诉请补交社会养老保险金是行政问题，不属于人民法院受理民事案件的范围。 龙州县地方公路路政执法大队辩称，一、虽然原告与被告龙州县地方公路路政执法大队签订合同，但是原告与龙州县人社局存在劳动关系，因此，被告主体应是龙州县人社局；二、2017年6月原告年龄60周岁达到退休，2017年6月之后，原告与被告是劳务关系，不存在劳动关系，被告不应支付经济补偿；四、原告诉请补交社会养老保险金是行政问题，不属于人民法院受理民事案件的范围。 本院经审理查明：2008年5月起至2013年12月原告林金龙受聘为被告龙州县交通运输局治安员，每年都签订用工合同，2013年1月1日原告林金龙与被告龙州县交通运输局签订《龙州县交通运输局聘用治安人员协议书》，双方约定从劳动人事部门领取工资外，由被告支付法定节假日补助850元。从2014年1月1日起至2019年9月30日原告林金龙在龙州县地方公路路政执法大队工作，双方均签订《聘用治安人员协议书》，2014年和2015年约定由被告龙州县地方公路路政执法大队每月支付工资1100元，2017年至2019年约定由被告龙州县地方公路路政执法大队每月支付工资1300元，2019年9月23日被告龙州县地方公路路政执法大队通知原告于2019年9月30日终止劳动合同。2019年11日5日龙州县劳动人事争议仲裁委员会作出龙劳人仲不字（2019）第29号不予受理通知书。 另查明，2013年度原告林金龙每月工资850元，2017年度、2018年度、2019年度原告林金龙每月工资1300元，原告林金龙于2011年至2017年参加城乡居民基本养老保险，2019年8月份领取城乡居民基本养老保险金。对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。 本院认为，本案争议焦点：一、如何确认原告林金龙与被告双方存在劳动关系时间问题；二、被告应否支付解除原告林金龙劳动关系的经济补偿金；三、被告应否支付原告休息（双休)日的工资报酬及法定休假日的工资报酬；四、被告应否向社保部门为补交原告养老保险；五、关于本案诉讼时效问题。 关于如何确认原告林金龙与被告龙州县交通运输局、龙州县地方公路路政执法大队双方存在劳动关系的问题。被告龙州县交通运输局出具证明证实，原告自2008年5月1日起至2013年12月31日受聘为被告龙州县交通运输局治安员，本院予以确认双方存在劳动关系。2019年9月23日被告龙州县地方公路路政执法大队出具通知于2019年9月30日终止合同关系办理手续，本院予以确认原告林金龙与被告龙州县地方公路路政执法大队自2014年1月1日起至2019年9月30日存在劳动关系。被告辩解，原告与龙州县人社局存在劳动关系，没有事实依据，本院不予采纳。 二、关于被告龙州县交通运输局、龙州县地方公路路政执法大队应否支付终止原告劳动关系的经济补偿金的问题。2017年6月虽然原告达到法定退休年龄，但原告没有享受领取退休金,因此,被告在终止劳动合同时应向原告支付经济补偿金，原告在被告龙州县交通运输局工作时间5年零8个月，鉴于原告每月工资850元，被告龙州县交通运输局应支付经济补偿金5100元（850元/月x6个月），原告主张按照每月1300元支付2倍经济补偿金是没有法律依据本院不予支持。原告在被告龙州县地方公路路政执法大工作时间5年9个月，被告龙州县地方公路路政执法大队应支付经济补偿金7800元（1300元/月x6个月）。 三、关于被告龙州县交通运输局、龙州县地方公路路政执法大队应否支付原告双休日的工资及法定休假日工资20278.44元的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。原告没有提供证据其在双休日及法定休假日加班的事实，原告对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果，其主张双休日的工资报酬及法定休假日的工资没有事实依据，本院不予支持。 四、关于被告龙州县交通运输局、龙州县地方公路路政执法大队应否向社保部门为原告补交社会保险费的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，用人单位、劳动者和社保机构就补缴社会保险费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质。最高人民法院法研（2011）31号《关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律的答复》，明确征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。据此，原告应当通过相应的行政途径进行救济，本院不予处理。 五、关于本案是否超过诉讼时效问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。”2013年12月31日龙州县交通运输局终止原告劳动关系，由于龙州县交通运输局没有出具解除劳动关系证明，2019年10月8日原告知道其终止劳动关系后，同年11月5日原告申请劳动仲裁，同月5日龙州县劳动人事争议仲裁委员会作出龙劳人仲不字（2019）第29号不予受理通知书，据此，自2019年11月6日开始计算诉讼时效，原告于2019年11月11日向本院主张权利未超过诉讼时效，被告龙州县交通运输局辩解理由不成立，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十六条、第四十七条之规定，判决如下： 确认原告林金龙与被告龙州县交通运输局自2008年5月1日起至2013年12月31日存在劳动关系； 确认原告林金龙与被告龙州县地方公路路政执法大队自2014年1月1日起至2019年9月30日存在劳动关系； 三、被告龙州县交通运输局于本判决生效之日起十日内支付原告林金龙经济补偿金5100元（此款由被告转入本院账户后再转给原告，开户行：中国农业银行龙州县支行振龙分理处，户名：龙州县人民法院，账号：20×××85）； 四、被告龙州县地方公路路政执法大队于本判决生效之日起十日内支付原告林金龙经济补偿金7800元（此款由被告转入本院账户后再转给原告，开户行：中国农业银行龙州县支行振龙分理处，户名：龙州县人民法院，账号：20×××85）； 五、驳回原告林金龙其他诉讼请求。 案件受理费10元，由被告龙州县交通运输局、龙州县地方公路路政执法大队各自负担5元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定履行期限届满的最后一日起二年内，向本院申请强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或崇左市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。 审 判 员 张瑞明 二〇一九年十二月二十一日 法官助理 余 意 书 记 员 陆香丽 附：法律条文及司法解释 《中华人民共和国劳动合同法》 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。