宁夏回族自治区灵武市人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0181民初4552号原告：宁夏瑞泽房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区灵武市东盛路东侧众海建材市场**楼**房。法定代表人：荀胜，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈泽英，宁夏黄河志律师事务所律师。委托诉讼代理人：马丽娟，宁夏黄河志律师事务所律师。被告：连至强，男，1972年6月28日出生，汉族，个体工商户，住宁夏回族自治区银川市金凤区。委托诉讼代理人：宋长利，北京市乾贞律师事务所律师。原告宁夏瑞泽房地产开发有限公司（以下简称瑞泽公司）与被告连至强建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告瑞泽公司的委托诉讼代理人陈泽英、马丽娟，被告连至强及其委托诉讼代理人宋长利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。瑞泽公司向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿原告未完工工程款(暂计为1013569元);2.被告赔偿原告未开具发票造成的损失2196400.44元;3.被告支付原告工程管理费123328.62元，以上三项合计3333298.06元;4.被告交付原告涉案工程已完工程交工资料;5.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由:原、被告于2016年4月11日签订《建设工程施工承包框架协议》,约定由被告承包原告位于灵武市政府北侧的“瑞泽·枣香苑商业楼”工程,工程结构为框架,建筑面积6169㎡,工程单价为包干价1580元/㎡,工程总价暂定为9294000元,按施工设计图纸内容和实际完成的工程量为结算依据,待竣工后按图纸实际面积计算。2017年8月4日,经双方结算并签订《工程结算协议》,根据该协议第一条、第二条约定，双方确认“本次结算项目包含被告负责施工的土建、防水、电气的预埋,上下水工程、一至三层所有的门窗户及玻璃的安装及室内外腻子涂料必须安装完善,土建室外散及一层地面完成”，待以上工程全部完成,被告完成工程量为718万元整；剩余安装工程、水暖、电气安装等由原告完成。协议签订后，被告并未对上述未完工程进行施工,致使涉案工程原告至今无法验收。该工程现经灵武市人民法院评估拍卖,最终因为未完成的工程,导致该楼房评估价值降低3460522元,其中被告的未完工程价值降低1013569元。同时,该协议第二条第二款“乙方收到上述房产后将金额718万元(大写:柒佰壹拾捌万元整)的工程发票、税金及管理费开具给甲方或甲方从抵房款中扣除”之规定，现被告也并未履行该条款。2017年11月21日,被告向银川市中级人民法院起诉,主张上述718万元工程款,经终审判决认定未完成工程、发票、管理费等应当另案处理,故原告提起诉讼。连至强辩称，原告的诉讼请求不能成立，应予驳回。1.本案经银川市中级人民法院和宁夏回族自治区高级人民法院两审终结，原告的诉讼请求在两审案件中均有主张，根据“一事不再理”的原则，其诉讼请求应予驳回。原告主张的第一项诉讼请求是要求被告依法承担违约责任，该项主张在银川市中级人民法院审理过程中，判定原告应当承担主要违约责任且驳回原告主张的违约责任请求，故原告的该项诉讼请求属于违反“一事不再理”原则。结算协议中第二条明确约定，被告实际完成工程量为718万元，已扣除了未完成部分，原告再主张赔偿工程款损失1013569元，没有事实依据，且该损失未经鉴定也无法确定准确数额。2.原告要求赔偿未开具发票造成的损失不成立，因为该项诉讼请求本质上是要求被告承担违约责任，在银川市中级人民法院审理中，已对违约责任进行了确认，原告严重违反合同约定，违反国家法律的强制性规定，承担违约的主要责任，故该项诉讼请求亦不能成立。根据结算协议约定，即使应当向原告出具发票，原告负有先付款或抵顶房屋的义务，被告从2016年承建工程至今未拿到原告一分钱，故不具备向原告开具发票或扣除税金的条件。3.原告主张工程管理费的第三项诉讼请求，由于原告在合同履行过程中承担主要违约责任，工程管理费虽然有约定但没有具体标准，故原告的该项主张没有依据。4.由于涉案工程目前不具备合法性，没有办理施工许可证，暂时停工也是政府管理部门所要求，故原告主张的第四项诉讼请求要求被告交付哪些工程资料不明确。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据1《建设工程施工承包框架协议》，证明原、被告于2016年4月11日签订该协议，约定原告将其开发的灵武瑞泽枣香苑北区商业楼发包给被告承建，总工程造价9294000元，予以采信；《工程结算协议》证明原、被告于2017年8月4日签订该协议，约定被告实际完成工程量为718万元，原告以灵武市东塔梨花苑商业房抵顶全部工程款，但不能证明被告对结算工程量中的部分工程未施工的事实，因协议约定被告收到抵顶房产后开具发票、税金、管理费或从抵房款中扣除，而原告未按协议约定抵顶房产，故不能证明被告应向原告开具718万元工程发票、支付税金及管理费或从支付款项中予以扣除的事实，对原告的证明目的不予采信；证据2《房地产评估报告书》、公告、通话录音，与本案无关，且不能证明被告同意就未完成部分工程造价款予以扣除的事实，不予采信；（2018）宁民终292号民事判决书，证明双方于2017年8月4日签订的《工程结算协议》为被告施工工程结束后达成的最终结算协议，不能证实原告主张的证明目的，不予采信；证据3枣香苑项目未完成工程量计算详表、税金详表、企业所得税月度预缴和年度纳税申报表，系原告单方制作，不符合证据形式，不予采信。被告提交的证据1《工程结算协议》，证明经双方确认被告实际完成工程量为718万元，被告开具发票及缴纳税金、管理费的前提必须是原告先履行抵房、付款义务，予以采信；证据2银川市中级人民法院（2017）宁01民初807号民事判决书、宁夏回族自治区高级人民法院（2018）宁民终292号民事判决书，证明原、被告签订的《建设工程承包框架协议》因原告违反法律强制性规定而无效，双方签订的《工程结算协议》有效，生效判决确定原告应向被告支付工程款718万元，逾期完工的主要过错在于原告，驳回了原告主张被告支付逾期完工违约金的反诉请求，予以采信；证据3《建设工程质量停工整顿通知书》系复印件，且与本案无关，不予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年4月11日，瑞泽公司与连至强签订《建设工程施工承包框架协议》,约定由连至强承包瑞泽公司位于灵武市政府北侧的“瑞泽·枣香苑商业楼”工程,工程结构为框架,建筑面积6169㎡,工程单价为包干价1580元/㎡,工程总价暂定为9294000元,工期100天,如连至强延期完工,则每日罚款3000元;按施工设计图纸内容和实际完成的工程量为结算依据,待竣工后按图纸实际面积计算;工程款的支付:全额顶抵梨花苑1#商业楼,顶抵价格为开盘价基础上优惠500元/㎡，主体封顶按总价款的40%办理顶房手续,达到竣工验收条件时再按总价款的40%办理顶房手续;竣工验收后抵顶工程总价款的90%,资料备案后付95%,剩余5%作为质保金,2年后办理。协议签订后,连至强即组织施工并完成了大部分工程。2016年7月12日,经建设单位瑞泽公司、监理单位宁夏环宇建设监理有限公司、施工单位宁夏瑞泽建筑安装工程有限公司对涉案工程主体结构工程检测符合要求。2017年8月4日，双方结算工程款并签订《工程结算协议》，确认连至强实际完成工程量为718万元，瑞泽公司以灵武市东塔梨花苑商业房抵顶全部工程款；连至强收到抵顶房产后开具发票、税金、管理费或从抵房款中扣除。双方结算后，瑞泽公司未按约定抵顶房产或支付工程款。2018年3月27日，连至强向银川市中级人民法院提起建设工程施工合同纠纷诉讼，连至强主张瑞泽公司支付工程款718万元及利息，并主张对涉案工程享有优先受偿权，瑞泽公司反诉要求连至强支付逾期完工违约金114万元。该案先后经银川市中级人民法院和宁夏回族自治区高级人民法院审理，判决支持了连至强的诉讼请求，驳回了瑞泽公司的反诉请求。判决生效后，瑞泽公司未履行生效法律文书确定的义务，未向连至强支付工程款。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，原告主张被告赔偿未完工程的工程款，原告应当举证证明未完工程的价款以及已向被告支付了该部分工程款。根据（2018）宁民终292号生效民事判决书认定的事实，可知原、被告于2017年8月4日签订的《工程结算协议》系被告施工工程结束后双方达成的最终结算协议，根据该协议内容可知718万元是对被告实际施工的工程量的确认，而原告虽主张双方已结算718万元工程款中有部分工程未完工，但未提交证据推翻生效判决确定的事实，且原告未就其主张的未完工程向被告支付过任何工程款，故原告主张被告赔偿未完工工程款1013569元的诉讼请求不成立，本院不予支持。原告申请对被告未完工的涉案工程造价进行鉴定，因原告未举证证明未完工工程的范围，该鉴定事项对证明待证事实无意义，本院不予准许。双方在结算协议中明确约定被告收到抵顶房产后，开具发票、支付税金、管理费或从抵房款中扣除前述费用，因原告未按结算协议约定履行抵顶房屋或支付工程款的义务，不存在扣除税金、管理费的情形，对此被告有权拒绝开具发票、支付税金、管理费，故对原告主张被告赔偿未开具发票造成损失2196400.44元和支付工程管理费123328.62元的诉讼请求，本院不予支持。原告主张被告交付涉案工程已完工程交工资料的诉讼请求，因原告未举证证明被告具有交付完工资料的合同义务，本院不予支持。被告反驳原告各项诉讼请求的部分辩解理由成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十三条、第一百二十一条第一款规定，判决如下：驳回原告宁夏瑞泽房地产开发有限公司的诉讼请求。案件受理费33466元，由原告宁夏瑞泽房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  芮 芳人民陪审员  马金燕人民陪审员  李 金二〇一九年十二月十八日法官 助理  高 琴书 记 员  闫 薇本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十二条当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议，诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的，人民法院不予准许。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十三条下列事实，当事人无须举证证明：（一）自然规律以及定理、定律；（二）众所周知的事实；（三）根据法律规定推定的事实；（四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实；（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；（六）已为仲裁机构生效裁决所确认的事实；（七）已为有效公证文书所证明的事实。前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。第一百二十一条第一款当事人申请鉴定，可以在举证期限届满前提出。申请鉴定的事项与待证事实无关联，或者对证明待证事实无意义的，人民法院不予准许。