江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏12民终2818号上诉人（原审原告）：侯玉芬，女，1953年12月31日生，汉族，户籍地靖江市，现居住于上海市闵行区。委托诉讼代理人：金振文(特别授权)，江苏天地杰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:江苏协和物业管理有限公司,统一社会信用代码91321282788867979W，住所地靖江市江平路**华茂商务楼。法定代表人：任纪宏，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘勇(特别授权)，江苏信义诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:中国大地财产保险股份有限公司江苏分公司靖江营销服务部,统一社会信用代码913212827673744384，住，住所地靖江市渔婆南路**/div>负责人：张炜，经理。委托诉讼代理人：全世佳(特别授权)，该公司工作人员。上诉人侯玉芬因与被上诉人江苏协和物业管理有限公司（以下简称协和物业公司）、中国大地财产保险股份有限公司江苏分公司靖江营销服务部（以下简称大地财保靖江服务部）机动车交通事故责任纠纷一案，不服江苏省靖江市人民法院作出的（2019）苏1282民初3659号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。侯玉芬上诉请求：撤销原判，依法改判按上海市城镇居民标准68034元计算残疾赔偿金。事实与理由：一审判决认定侯玉芬办理了在上海的居住证，但其在上海仅是照顾孙辈，并没有收入来源，也并非是上海市常住居民人口，其主张按上海市城镇居民标准计算，不符合法律规定，应按上一年度江苏省城镇居民人均可支配收入47200元计算残疾赔偿金错误。上诉人退休后，即居住于上海照顾孙辈，并提供了上海市居住证、上海市闵行区莘庄镇莘城公寓居民委员会出具的居住证明、工作单位为靖江食品站的退休证，这完全可以证明上诉人从2005年起就在上海常年居住的情况。根据最高人民法院《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十条规定，上诉人主张按照其经常居住地上海市城镇居民标准68034元计算残疾赔偿金符合该规定。协和物业公司、大地财保靖江服务部共同答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，应当驳回上诉。侯玉芬向一审法院提出诉讼请求：1、侯玉芬因交通事故所致的损失306256元，由协和物业公司、大地财保靖江服务部赔偿。2、本案诉讼费用由协和物业公司、大地财保靖江服务部负担。一审法院查明的事实：2018年2月12日5时20分左右，协和物业公司工作人员张红驾驶苏Ｍ×××**号重型载货专项作业车在靖江市工农路段（阳光大道-新长铁路桥）进行撒水作业，后因天气低于零度，导致该路段路面结冰，于同日6时50分至8时10分先后造成多起道路交通事故，其中：侯玉芬驾驶苏MF103***号电动自行车沿木金寺桥东侧南北路由北向南行至工农路交叉路口右转弯时摔倒受伤，电动自行车受损。经公安机关认定，张红与协和物业公司共同承担本起事故的全部责任，侯玉芬无责任。苏Ｍ×××**号重型载货专项作业车在大地财保靖江服务部投保了交强险、限额50万元的商业三者险、附加不计免赔率特约险，本起事故发生在保险期限内。2018年2月12日发生交通事故后，侯玉芬即至靖江市人民医院住院治疗，行切开椎弓根螺钉内固定+椎板间植骨融合术，同月24日出院，出院诊断为胸12椎体压缩性骨折、胸12棘突骨折。2019年1月15日，侯玉芬再次入该院，行胸12内固定物取出术，同月29日出院。侯玉芬的伤情，经兴化市第三人民医院司法鉴定所作出鉴定意见，认为侯玉芬构成九级残疾，误工期以180日为宜，营养期限以90日为宜，护理期限以90日为宜。一审法院认为：关于赔偿责任问题。协和物业公司工作人员张红驾驶特种车辆进行路面洒水作业，因气温较低，路面结冰，导致侯玉芬经过洒水路段时摔倒。虽然侯玉芬摔倒时点，肇事车辆不在事故现场，但其此前确实在事故路段进行过洒水作业，该行为的延续后果对于道路交通造成妨碍、引发事故。交警部门已认定为道路交通事故并出具了事故认定书。大地财保靖江服务部辩称本案事故非交通事故无事实和法律依据，不予采纳。《公路安全保护条例》第四十四条规定，公路管理机构、公路经营企业应当加强公路养护，保证公路经常处于良好技术状态。前款所称的良好技术状态，是指公路自身的物理状态符合有关技术标准的要求，包括路面平整、路肩、边坡平整、有关设施完好。路面结冰不属于公路自身的物理状态，清理路面结冰不属于公路管理机构养护职责范围，现无初步证据证明靖江市交通运输局为本案的必要共同诉讼人，故对大地财保靖江服务部要求追加靖江市交通运输局为被告的请求，不予支持。肇事车辆系协和物业公司所有，该公司为肇事车辆在大地财保靖江服务部投保了交强险和商业三者险，事故发生在保险期间内，应由大地财保靖江服务部承担相应的赔偿责任。案涉双方对事故认定书不持异议，应作为划分双方责任及承担赔偿责任的依据。关于损失：1、医疗费，侯玉芬主张74424元（已扣除第一次住院中的陪护护工费1320元及第二次住院中的伙食费367元），提供了靖江市人民医院的入院记录、出院记录、费用清单、病历、住院收费收据、门诊收费票据。大地财保靖江服务部对上述证据的真实性不持异议，但要求扣除10%的非医保用药费用。因大地财保靖江服务部未能提供证据证明侯玉芬用药清单中有非医保用药，此类非医保用药在国内可由其他药品替代的，非医保用药与替代药品的差价等，对其要求扣除10%的非医保用药费用的辩解意见不予采纳。陪护护工费1320元、伙食费367元、救护车费用139元均不属于医疗费，应予剔除，根据医疗费票据票面金额，认定侯玉芬的医疗费损失为74270.67元。2、住院伙食补助费，侯玉芬主张520元，协和物业公司、大地财保靖江服务部不持异议，予以认定。3、营养费，侯玉芬主张1800元，协和物业公司、大地财保靖江服务部不持异议，予以认定。4、护理费，侯玉芬主张根据鉴定意见计算90天按照130元/天的标准计11700元，侯玉芬陈述其第一次住院中发生护理费1320元，出院后所在的街道办事处安排季海华为其护理3个月，每月支付护理人员3500元，计10500元。第二次住院期间又发生护理费990元，累计支付的护理费为12810元，但仅主张11700元。侯玉芬虽提供了协议、增值税普通发票，但不能充分证明具体护理人员以及支付护理费用的真实情况，参照本地护工从事同等级别护理的劳务报酬100元/天计算90天，认定此项损失为9000元。5、残疾赔偿金，侯玉芬虽办理了上海市居住证，但其在上海仅是照顾孙辈，并没有收入来源，也并非是上海市常住居民人口，其主张按上海市城镇居民标准计算残疾赔偿金，不符合法律规定，应按上一年度江苏省城镇常住居民人均可支配收入47200元计算残疾赔偿金，结合侯玉芬的年龄、伤残等级系数，确定侯玉芬的残疾赔偿金为141600元（47200元×15年×伤残等级系数20%）。6、精神损害抚慰金，本起交通事故造成侯玉芬九级伤残，对其身心有一定伤害，侯玉芬有权要求精神损害抚慰金，精神损害的赔偿数额结合侵权人的过错程度、行为后果、赔偿能力、受诉法院所在地平均生活水平等因素，确定为10000元。7、交通费，考虑到侯玉芬治疗、处理事故、司法鉴定确实需要发生一定的交通费用，酌情确定为800元。8、车辆损失，一审侯玉芬提供的发票中付款方为苏MF103***号，系侯玉芬事发时驾驶的车辆，且交通事故认定书中已认定该车辆受损，侯玉芬已经完成了举证的义务，对侯玉芬主张的修理费损失600元，予以认定。9、鉴定费，侯玉芬提供的鉴定费发票计2110元，予以认定。鉴定费系在本案诉讼过程中由本院对外委托鉴定所产生，根据国务院《诉讼费用交纳办法》第十二条的规定，该费用属于诉讼费的范畴，在诉讼费用负担中予以明确。以上1－8项，侯玉芬的损失合计238590.67元，在大地财保靖江服务部保险限额内，由大地财保靖江服务部予以赔偿。综上，一审法院依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十九条、第二十二条、第四十八条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：被告大地财保靖江服务部于判决生效后十日内给付原告侯玉芬交通事故赔偿款238590.67元。如果未按判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2031元减半收取1015.5元、鉴定费2110元，合计3125.5元，由协和物业公司负担。侯玉芬预交的案件受理费2031元由一审法院退回，协和物业公司于判决生效后十日内给付侯玉芬2110元，于判决生效后十日内向一审法院交纳案件受理费1015.5元。二审中，各方当事人均未提交新的证据。二审查明的事实与一审无异，本院予以认定。本案的争议焦点为：受害人侯玉芬的残疾赔偿金应当适用的标准。本院认为，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》对于残疾赔偿金的赔偿，采用了受诉法院所在地标准。但由于残疾赔偿金是赔偿权利人因劳动能力损失和没有生活来源而获得的赔偿，实践中赔偿权利人的住所地与其经常居住地与受诉法院所在地又经常不一致，这样就会导致赔偿权利人住所地或其经常居住地的城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入等标准高于受诉法院所在地的同类标准，如果仅按照受诉法院所在地的标准计算残疾赔偿金，那么将使得赔偿权利人所获得的赔偿无法充分地填补其所遭受的财产损害。由于受害人致残后，其本人仍要在其住所地或者经常居住地生活，如果其住所地或者经常居住地城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入高于受诉法院所在地标准，赔偿权利人依据受诉法院地的标准获得赔偿，这对于赔偿权利人来说是不公平的，也不符合损害赔偿法的原理。本案中，受害人侯玉芬提供的上海市居住证、上海市闵行区莘庄镇莘城公寓居民委员会出具的居住证明能够证明侯玉芬在经常居住地为上海市，而上海市的城镇居民人均可支配收入高于受诉法院所在地标准，故受害人侯玉芬主张残疾赔偿金按照其经常居住地的相关标准计算于法有据，本院予以支持。一审法院以上一年度江苏省城镇常住居民人均可支配收入计算残疾赔偿金不当，本院予以纠正。综上，侯玉芬的残疾赔偿金应为204102元（68034元×15年×伤残等级系数20%），结合一审认定的其他损失，侯玉芬因本案交通事故所致的总损失为301092.67元。综上所述，上诉人侯玉芬的上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持江苏省靖江市人民法院（2019）苏1282民初3659号民事判决诉讼费负担部分；二、变更江苏省靖江市人民法院（2019）苏1282民初3659号民事判决主文为：被告中国大地财产保险股份有限公司江苏分公司靖江营销服务部于本判决生效后十日内给付原告侯玉芬交通事故赔偿款301092.67元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费2031元，由中国大地财产保险股份有限公司江苏分公司靖江营销服务部负担,此款侯玉芬已预交，由本院予以退回，中国大地财产保险股份有限公司江苏分公司靖江营销服务部于判决生效后十日内向本院交纳案件受理费2031元。本判决为终审判决。审判长  周卫平审判员  潘贻杰审判员  顾春旺二〇一九年十二月二日书记员  李雅婷