广东省佛山市三水区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0607民初5792号原告：唐小平，女，1968年11月20日出生，土家族，住重庆市酉阳县南腰界乡南界村**，公民身份号码513************381。被告：佛山市三水冠珠陶瓷有限公司，住所地佛山市三水区***********“大塱”（土名），统一社会信用代码914************083。法定代表人：叶德林，该公司董事长。委托诉讼代理人：区兴光，男，该公司员工。委托诉讼代理人：李连红，女，该公司员工。原告唐小平与被告佛山市三水冠珠陶瓷有限公司（以下简称冠珠公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年10月29日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。本案开庭时，原告唐小平、被告冠珠公司委托诉讼代理人区兴光、李连红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐小平向本院提出诉讼请求：1．被告返还原告补缴社保剩余费用（滞纳金）49,735.24元及相应的利息损失（从2019年7月25日起至实际返还日止，按日利率万分之五计算）；2.被告支付原告不按时为原告缴纳社保导致8个月（2018年12月至2019年7月）无社保记录损失8,186.88元；3．被告支付原告误工费3,600元、交通费1,000元。4.案件诉讼费用由被告负担。事实与理由：原告于2008年1月14日入职被告单位工作，从事一厂品管部分级工作至今。期间，被告没有为原告办理社会保险。2019年7月10日，被告向原告预收100,000元用于补缴社保的个人部分。根据税务部门缴费清单显示，个人应缴30,616.32元，被告拒不退回剩余款项69,383.68元。后经协商，被告退回19,648.44给原告，仍有滞纳金49,735.24元拒不退还。本次补缴社会保险滞纳金依法应当由被告全额承担。因被告单位不按时为原告办理、补缴社会保险费，导致2018年12月至2019年7月期间无法缴纳社会养老保险，造成原告8个月无社保记录，被告应赔偿原告相当于缴纳养老社会保险费的损失8,186.88元（1,023.36元/月×8个月）。原告因要求被告为其补缴社保，在2019年2月21日至2019年3月3日期间，被公司无故要求不得上班，造成11天误工费。原告为办理社会保险，请假7天，即误工共18天，按原告每日工资200元计算，被告应赔偿原告3,600元误工费及1,000元交通费。被告冠珠公司辩称，1.原告要求返还补缴社保滞纳金及支付相应的利息无理。（1）被告已告知原告为其参加社会保险，保险费由公司与原告各自按法定比例缴付，但原告以家庭困难为由不参加社保。因此，被告已尽告知义务，是因为原告不配合办理相关手续，最终致被告无法为原告参加社保。（2）原告于2018年11月5日以书面方式向被告提出补缴社保申请，并声明单位、个人的社保费、滞纳金、利息均由其本人自行承担，现原告在被告为其成功补缴社保后反悔，要求被告支付滞纳金，违背了诚实信用原则。2.8个月社保损失没有依据。（1）原告累计缴费年限不足15年不是被告造成，即使原告补缴了社保仍不能立即享受养老保险，原告达到法定退休年龄后可以延长缴费满15年，不影响原告享有养老待遇；（2）该请求没有经过劳动仲裁的前置程序。3.被告无须支付原告误工费、交通费。从2018年11月21日起，原、被告双方签订的是劳务合同，被告以原告的实际出勤时间支付劳务费。交通费是由原告本人的事项产生，与被告无关。原告在诉讼中主要提交的证据：1.三劳人仲裁终字[2019]676号仲裁裁决书、变更劳动合同协议书、劳动合同书，证明原告与被告于2008年1月14日至2018年11月20日存在劳动关系。2.离退休人员劳务合同，证明从2018年12月20日至2019年11月20日，原、被告间存在劳动关系。3.佛山市社会保险参保缴费证明，证明被告为原告补缴了社保费，2018年11月的社会保险金额为1,023.36元。原告从2019年8月开始缴纳养老保险，每月合计675.2元。从2018年12月至2019年7月，共8个月的时间因被告原因致使无法缴纳养老社保。4.收款凭证、人力资源部交款通知单、中国建设银行单位客户专用回单，证明2019年7月11日原告交付100,000元给被告用作支付补缴社保费之用。5.中国银行交易流水明细清单、中国建设银行个人活期明细信息，证明原告每天的误工费为200元。6.追溯补缴社保费核定表（税务部门托收），证明2019年7月25日相关部门出具核定表，自2008年1月起至2018年8月，补缴社保费中个人应缴部分为30,616.32元，滞纳金应缴49,735.24元。7.三劳人仲不字[2019]119号《不予受理通知书》，证明原告以社会保险滞纳金、误工费、交通费为由曾向佛山市三水区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。被告在诉讼中提供的主要证据：1.离职审批结算表、员工解除劳动合同申请书、离退休人员劳务合同，证明原告于2018年12月20日重新与被告签订劳务合同，双方存在的是劳务关系。2.关于参加社会保险的告知书、协议书、不参保协议书、申请，证明被告已按规定向原告告知参加社会保险，但原告拒绝参保，并承诺补缴社保所产生的所有费用，包括个人部分、利息、滞纳金等由原告自愿承担。经审查，原告提供的证据，被告对其真实性无异议，故本院对上述证据所记载的内容予以采信；被告提供的证据，离退休人员劳务合同与原告提供的证据相同，故本院对该证据所记载的内容予以采信；被告提供的其余证据，均有原告的签名或捺印，但原告均否认为自己的签名或捺印，经本院释明，原告不同意对其否认的上述证据进行鉴定，且原告未能提供充分的证据证明其未在上述证据中签名，故本院对被告提供的上述证据的真实性予以确认，并对上述证据所记载的内容予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、2019年10月22日，佛山市三水区劳动人事争议仲裁委员会出具《不予受理通知书》显示，原告于2019年9月6日向仲裁部门申请仲裁，所列被申请人为本案被告，事由为社会保险滞纳金、误工费、交通费，因不符合受理条件，仲裁委决定不予受理。二、双方于2008年1月14日至2018年11月20日期间存在劳动关系。2018年12月20日，双方签订《离退休人员劳务合同》，期限至2019年11月20日止。原告出生于1968年11月20日，至2018年11月20日年满50周岁，达法定退休年龄。三、2011年6月15日，原告签收《关于参加社会保险的告知书》，内容为被告向原告告知保险费是由用人单位及个人各自按比例缴付，个人缴纳部分由公司每月从员工工资中代扣代缴，请于2011年6月20日前到公司行政部办理参保手续。同日，原、被告双方签订《协议书》，达成一致协议：由于原告属于外来流动就业人员，计划在户籍所在地区参加社会保险，并选择按照户籍所在地区的规定缴纳社会保险费，享受户籍所在地区的社会保险待遇，原告明确不愿在被告所在地参加社会保险。由于原告拒绝在被告所在地缴纳社会保险费，如被告被政府有关部门责令为原告补缴社会保险费时，原告同意承担全部补缴责任及费用，并承诺不追究双方在劳动关系存续期间不为原告参加社会保险的任何法律责任。2018年1月19日，原告又签收了《关于参加社会保险的告知书》及《不参保协议书》，具体内容与2011年6月15日签订的基本一致。2018年11月5日，原告向被告手写《申请》内容：原告于2018年9月开始参保，今年已达法定退休年龄，恳请被告为原告补缴其在公司在职期间未参保的时间段，补缴时间段为2008年1月至2018年8月的社保，原告承诺补缴社保所产生的所有费用（包括公司部分、个人部分、利息、滞纳金等）均由原告承担。被告同意申请并加盖公章。同日，原告在一份打印件的《申请》中作为申请人签字，内容变更为原告承诺将承担补缴所产生的个人部分及滞纳金部分，被告同意申请并加盖公章。四、2019年7月11日，原告向被告转账100,000元，附言显示为补社保。2019年7月25日，经税务部门复核，自2008年1月到2018年8月，被告应缴66,580.59元，个人应缴30,616.32元，滞纳金应缴49,735.24元。上述费用被告已到税务部门全部补缴，被告补缴后，原告要求被告退还其已支付给被告的款项49,735.24元，被告至今未退还。五、对原告在本案提起的请求被告支付8个月（2018年12月至2019年7月）无社保记录损失8,186.88元的诉请，本院作出（2019）粤0607民初5792号民事裁定书驳回该起诉。本院认为，本案是劳动者原告唐小平与用人单位被告冠珠公司之间因建立社会保险关系而引起的纠纷。原告向被告承诺其自愿支付因补缴社保产生的滞纳金，并向被告预支了补社保的全部费用，再由被告依法向相关部门补交了原告的社保及滞纳金，被告补缴社保后，劳动者请求用人单位返还其预支的滞纳金。该纠纷案由为劳动争议纠纷。社会保险费中的滞纳金应否由被告退回原告。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。该规定明确了参加社会保险和缴纳社会保险费是用人单位和劳动者的共同法定义务，因此，原被告之间关于原告不参加社会保险的协议无效。原告诉请被告退还其预支给被告用于补缴社保滞纳金的49,735.24元，合法有理，本院予以支持。被告辩称，原告自愿不参加社会保险并在补缴社保前承诺自己承担滞纳金，滞纳金应由原告承担。依据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第八十六条规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记；用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。《社会保险费申报缴纳管理规定》第十一条规定，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位未按时足额代缴的，社会保险经办机构应当责令其限期缴纳，并自欠缴之日起按日加收0.5‰的滞纳金，用人单位不得要求职工承担滞纳金。由此可见，社会保险滞纳金是行政机关对用人单位欠缴社保费的一种处罚措施，用人单位不履行义务时所产生的滞纳金应由用人单位承担。故被告的上述辩称依据不足，本院不予采纳。关于原告诉请被告支付上述滞纳金逾期利息的问题。因原告在补缴社会保险费的过程中亦未通过正常的法律途径解决，存在过错，且是其自愿将上述款项置于被告控制之中而导致争议产生，应承担利息损失的风险，故本院对原告的该诉请不予支持。关于原告诉请被告支付误工费及交通费的问题。原告无任何证据证明其误工产生的误工费及交通费是由于本案纠纷引起，即误工与本案的关联性原告未能举证，故原告诉请被告支付上述费用，无法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告佛山市三水冠珠陶瓷有限公司须于本判决生效后十日内向原告唐小平返还社保费滞纳金49,735.24元；二、驳回原告唐小平的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取即696元，由原告唐小平负担168元，被告佛山市三水冠珠陶瓷有限公司负担528元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  麦景桃二〇一九年十二月十三日书记员  陆柏曦