黑龙江省海伦市人民法院民 事 判 决 书(2019)黑1283民再1号原审原告：齐国英，女，1964年9月11日出生，汉族，海伦市人，职业个体，住海伦市。委托代理人：祁国艳（系齐国英妹妹），女，1972年2月12日出生，汉族，海伦市人，无职业，住海伦市。原审被告：李伟全，男，1980年11月3日出生，汉族，海伦市人，住海伦市。第三人：魏洪志，男，1957年4月24日出生，汉族，海伦市人，住海伦市，现羁押于黑龙江省北安监狱服刑。第三人：栾立鹏，男，1969年2月5日出生，汉族，海伦市人，职业干部，住海伦市。原审原告齐国英与原审被告李伟全，第三人栾立鹏、魏洪志执行异议之诉纠纷一案，本院于2017年4月17日作出（2017）黑1283民初738号民事裁定，已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，作出(2018)黑1283民监2号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理本案。原审原告齐国英及委托代理人祁国艳，第三人魏洪志到庭参加诉讼，原审被告李伟全及第三人栾立鹏经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。齐国英称，魏洪志将案涉房屋交付给我后，我便将案涉房屋的房门换成卷帘门，该案涉房屋始终由我占有、使用。其余与原审诉称一致。要求本院停止对案涉房屋的强制执行，并撤销原审民事裁定，解除对案涉房屋的查封。事实及理由：该案涉房屋的所有权自2012年6月12日起为齐国英所有。由于该楼房一直未验收，所以始终没有办理房屋产权过户登记。海伦法院不应也无权对早已为齐国英所有的合法财产采取非法的查封保全措施，更何况该房屋的所有权早已经转移至齐国英的名下，而非魏洪志、栾利鹏的财产，海伦市人民法院无权查封齐国英的合法财产。李伟全辩称，法院查封海伦市祥富镇中心广场正房楼1层东数第6门房屋符合法律规定，不同意齐国英意见。魏洪志称，齐国英所陈述的事实均为真实的，我已于2012年就将案涉房屋交付给齐国英，抵顶我欠齐国英砂石料款，案涉房屋所有权自2012年始即为齐国英所有，此事实我在执行案件中就向执行法官说明。我现在还欠齐国英部分砂石料款未给付。案涉房屋归我处置，栾立鹏无权处置。同意齐国英意见。齐国英向本院起诉请求：要求撤销本院（2014）海法执字第119-3号执行裁定，立即停止对海伦市祥富镇中心广场正房楼1层东数第6门房屋的强制执行，并解除对该房屋的查封；诉讼费用由李伟全承担。本院原审认定事实：本院依据已经发生法律效力的（2013）海民一初字第261号民事调解书，受理了李伟全申请执行栾立鹏、魏洪志民间借贷纠纷一案。在执行过程中，根据申请执行人李伟全的申请，我院作出（2014）海法执字第119-3号执行裁定书，查封海伦市祥富镇中心广场正房楼1层东数第6门房屋。后齐国英提出执行异议，本院于2017年3月14日作出（2017）黑1283执异4号执行裁定，驳回齐国英的异议申请。齐国英对该执行裁定不服，提起执行异议之诉。另查明，魏洪志、栾立鹏合伙以海伦市鸿鼎房地产开发有限公司名义开发的海伦市祥富镇中心广场综合楼至今未取得《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》。本院原审认为，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程施工许可证。本案中，魏洪志、栾立鹏以海伦市鸿鼎房地产开发有限公司名义开发的海伦市祥富镇中心广场综合楼至今未取得《建设工程规划许可证》。根据最高人民法院《第八次全国人民法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》关于违法建筑相关纠纷的处理问题的规定，对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定内容建设的违法建筑的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，当事人请求确认违法建筑权利归属及内容的，人民法院不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉。原审依照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（一）项的规定，裁定驳回齐国英的起诉。本院再审认定案件事实如下：对双方当事人没有争议的事实，本院予以确认。对双方争议的事实本院认定如下：齐国英提供的苏子余证明、砂石买卖合同、购房收据、海伦市宏鼎房地产开发有限公司祥富镇中心广场证明、电费购电卡及购电卡账单详情、魏洪志证明等证据，魏洪志均予以确认；李伟全虽对齐国英在原审中提供的证据提出异议，但未提供相应的证据证明自己的主张，再审时亦未出庭对齐国英在再审中提供的证据进行质证，栾立鹏亦未出庭对上述证据进行质证，本院对上述证据予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：魏洪志为建设海伦市祥富镇中心广场综合楼，向齐国英购买砂石等建筑材料。双方于2012年3月12日签订砂石买卖合同，约定齐国英于当日开始向魏洪志交付砂石。后齐国英如约完成向魏洪志交付砂石后，魏洪志仅付给齐国英部分砂石款，另于2012年6月12日、16日用其建设的海伦市祥富镇中心广场综合楼正房1层东数第6门（核房款256.000.00元）、第7门（核房款356.000.00元）门市房屋顶抵其所欠齐国英部分砂石款，并给齐国英开具购房收据即房票。同时将案涉房屋交付给齐国英。魏洪志交付给齐国英案涉房屋后，齐国英对案涉房屋占有、使用至今。栾立鹏、魏洪志于2011年、2013年三次向李伟全借款逾期未还，李伟全于2013年12月2日向本院提起民事诉讼。经本院主持调解，双方达成栾立鹏、魏洪志于2014年5月1日前给付李伟全借款及利息的调解协议。后栾立鹏、魏洪志逾期没有履行该民事调解书。李伟全于2014年5月5日向本院申请强制执行。本院受理后，于2015年2月13日作出（2014）海法执字第119-3号执行裁定，查封海伦市祥富镇中心广场正房楼1层东数第6门门市房屋。在执行过程中，魏洪志曾对执行人员说因欠齐国英砂石款，案涉房屋已经顶账给齐国英，并已给齐国英开出案涉房屋的房票。齐国英得知案涉房屋被本院查封后，于2016年8月1日向执行人员提出执行异议。本院受理后，于2017年3月14日以“案外人齐国英提供的证据，不是法定的房屋权属凭证，属另一法律关系，本案中不予审查处理。故案外人提出的异议证据不足，理由不能成立，本院不予支持”为由，作出（2017）黑1283执异4号执行裁定，裁定驳回齐国英异议请求。齐国英于2017年3月29日向本院提起执行异议之诉。另查明，魏洪志、栾立鹏合伙以海伦市鸿鼎房地产开发有限公司名义开发的海伦市祥富镇中心广场综合楼至今未取得《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》。案涉房屋至今仍不能办理房屋所有权证。本院再审认为，齐国英所举证据，不能充分、确实、有效的证实案涉房屋所有权自2012年起为齐国英所有。魏洪志给齐国英开具的案涉房屋房票，不是法律意义上的权属凭证，且案涉房屋至今未取得《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》，系违法建筑，无法确认该违法建筑权利归属及内容，故齐国英要求本院撤销执行裁定无事实和法律依据，不予支持；原审裁定程序虽有瑕疵，亦应在再审判决中纠正瑕疵后，撤销原审裁定，驳回齐国英诉讼请求。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第四百零七条的规定，判决如下：一、撤销本院（2017）黑1283民初738号民事裁定；二、驳回原审原告齐国英诉讼请求。案件受理费5.140.00元，由齐国英负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。审 判 长  李振刚人民陪审员  杨 悦人民陪审员  刘冬梅二〇一九年十二月十九日书 记 员  李春爽