广东省江门市新会区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）粤0705刑初719号公诉机关暨公益诉讼起诉人江门市新会区人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告曾纪永，男，1968年3月10日出生于广东省阳西县，公民身份号码441************079，汉族，小学文化，散工，户籍住址阳西县******41*之一。因本案于2019年6月4日被羁押，次日被江门市公安局新会分局决定取保候审；同年9月9日被江门市新会区人民检察院决定取保候审；同年12月4日被本院决定重新取保候审。辩护人曾智勇，男，1993年5月10日出生于广东省阳西县，公民身份号码441************037，汉族，户籍住址阳西县******41*之一。系被告人曾纪永的儿子。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告陈绍，男，1964年3月7日出生于广东省阳西县，公民身份号码441************018，汉族，小学文化，务农，户籍住址阳西县**************之一。因本案于2019年6月4日被羁押，次日被江门市公安局新会分局决定取保候审；同年9月9日被江门市新会区人民检察院决定取保候审；同年12月4日被本院决定重新取保候审。辩护人陈伟杰，男，1996年2月3日出生于广东省阳西县，公民身份号码441************071，汉族，户籍住址阳西县**************之一。系被告人陈绍的儿子。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告陈心宽，男，1964年10月18日出生于四川省南充市，公民身份号码512************234，汉族，小学文化，散工，户籍住址南充市嘉陵区*******8*4*。因本案于2019年6月4日被羁押，次日被江门市公安局新会分局决定取保候审；同年9月9日被江门市新会区人民检察院决定取保候审；同年12月4日被本院决定重新取保候审。辩护人杨顺友，男，1966年10月10日出生于四川省南充市，公民身份号码512************777，汉族，户籍住址南充市嘉陵区************。系被告人陈心宽的亲属。江门市新会区人民检察院以新检公刑诉〔2019〕683号起诉书指控被告人曾纪永、陈绍、陈心宽犯非法捕捞水产品罪，于2019年12月2日向本院提起公诉。同月6日，该院作为公益诉讼起诉人以新检民公[2019]44070500023号公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于同月24日公开开庭进行了合并审理。江门市新会区人民检察院指派检察员叶健民出庭支持公诉、熊艳华出庭履行职务，被告人曾纪永及其辩护人曾智勇、被告人陈绍及其辩护人陈伟杰、被告人陈心宽及其辩护人杨顺友均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人曾纪永、陈绍、陈心宽经密谋后，于2019年6月4日晚上，在明知是禁渔期的情况下，在江门市新会区******渡头附近的禁渔水域内，使用电鱼的禁用方法进行非法捕捞。当日，广东省渔政总队新会大队执法人员在上述水域内将被告三人抓获，当场缴获鱼类7.47斤。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人的供述和辩解、证人证言和有关书证等证据。公诉机关认为，被告人曾纪永、陈绍、陈心宽违法保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其三人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其三人的刑事责任；建议对其三人均判处八个月以下有期徒刑或者拘役，可适用缓刑。被告人曾纪永、陈绍、陈心宽均对指控的事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，各辩护人对此均无异议。公益诉讼起诉人江门市新会区人民检察院诉称，被告曾纪永、陈绍、陈心宽于2019年6月4日晚上，在明知是禁渔期的情况下，在江门市新会区******渡头附近的禁渔水域内，使用电鱼的禁用方法进行非法捕捞。当日，广东省渔政总队新会大队执法人员在上述水域内将三名被告抓获，当场缴获鱼类7.47斤。三名被告违反《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，在禁渔区、禁渔期内，使用禁用的渔具进行非法捕捞，破坏生态环境和渔业资源，损害社会公共利益，应当共同承担恢复原状和赔礼道歉的民事责任。故请求法院判令：被告三人共同向西江流域回放总重量为14.96千克的草鱼、鲫鱼成鱼，5cm以上的草鱼鱼苗2425尾，3cm以上的鲫鱼鱼苗2500尾，并在《江门日报》上公开赔礼道歉。为证实上述事实，公益诉讼起诉人提供了公告、委托评估书以及江门市新会区水产技术推广站出具的关于非法电鱼对渔业资源损害的评估意见等证据。被告曾纪永、陈绍、陈心宽对附带民事公益诉讼起诉的事实理由和诉讼请求均无异议。上述证据经庭审质证，被告曾纪永、陈绍、陈心宽均不持异议。经审理查明，2019年6月4日晚上，被告人曾纪永、陈绍、陈心宽明知是禁渔期，仍到江门市新会区******渡头附近的禁渔水域内，使用自制的电鱼工具进行非法捕捞，期间被广东省渔政总队新会大队执法人员发现，并被当场缴获鱼类7.47斤。另查明，电力捕鱼是《中华人民共和国渔业法》禁止的违法行为。经江门市新会区水产技术推广站评估，被告三人的非法捕捞的行为破坏了西江河段约2425尾草鱼和2500尾鲫鱼的补充。再查明，被告三人共向本院交纳履行保证金人民币4500元。上述事实有经庭审质证、确认的户籍证明、无犯罪证明，违法犯罪经历情况查询证明，移交证明，证明，抓获经过、起赃经过、破案经过，广东省渔政总队新会大队提供的有关文件，扣押决定书、扣押清单、扣押笔录、移交物品清单，公告、委托评估书，关于非法电鱼对渔业资源损害的评估意见，证人陈某、吴某、梁某的证言和辨认笔录，被告人曾纪永、陈绍、陈心宽的供述和辩解、辨认笔录，现场勘查笔录及照片等证据证实，足以认定。本院认为，被告人曾纪永、陈绍、陈心宽违反保护水产资源法规，在禁渔期内和禁渔区域内，使用禁用的方法捕捞鱼类，构成非法捕捞水产品罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告三人在共同犯罪中作用相当，不宜区分主从犯；到案后均能如实供述自己的罪行，在法庭上自愿认罪，愿意接受处罚，可从轻处罚。公诉机关的量刑建议恰当。电力捕鱼是利用高压电将鱼类瞬间击死或击晕，从而获得渔获物的违法捕捞行为，历来被明令禁止。电力捕鱼对鱼类及其他水生动物的生长和繁衍危害极大，不仅使得鱼类丧失繁殖能力，造成某种生物种群的减少，打破水域的生态平衡，还会对水体中其他生物造成致命伤害。本案案发时为珠江禁渔期，大多数鱼类处于性腺发育或产卵期，电鱼造成的影响较大。刑事附带民事公益诉讼被告曾纪永、陈绍、陈心宽在明知是禁渔期的情况下，为一己私利使用电鱼在禁渔的区域内非法捕捞，除应承担刑事责任外，依法还应承担相应的民事赔偿责任。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条“承担民事责任的方式主要有：……（五）恢复原状；……（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”以及最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任”的规定，公益诉讼起诉人诉请被告三人共同向西江流域回放总重量为14.96千克的草鱼、鲫鱼成鱼，5cm以上的草鱼鱼苗2425尾，3cm以上的鲫鱼鱼苗2500尾，并在《江门日报》上公开赔礼道歉的诉请，合法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款和第三款、第六十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，最高人民法院《关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第（四）（五）项，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条和最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第一款之规定，判决如下：一、被告人曾纪永犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑五个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人陈绍犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑五个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。三、被告人陈心宽犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑五个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。四、刑事附带民事公益诉讼被告曾纪永、陈绍、陈心宽应自本判决发生法律效力后三个月内共同向西江流域回放总重量为14.96千克的草鱼、鲫鱼成鱼，5cm以上的草鱼鱼苗2425尾，3cm以上的鲫鱼鱼苗2500尾（如被告三人未能在上述期限内履行完毕，则没收保证金人民币4500元）。五、刑事附带民事公益诉讼被告曾纪永、陈绍、陈心宽应自本判决发生法律效力后十日内在《江门日报》上公开赔礼道歉。六、对扣押于江门市公安局新会分局的蓝色玻璃纤维船（装有柴油机）一条、自制电鱼机（装有蓄电池、升压器）一台，均属作案工具，予以没收；对扣押的其他物品，由上述扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  何志杰人民陪审员  容向荣人民陪审员  梁健敏二〇一九年十二月三十一日书 记 员  温灵敏