湖北省荆州市沙市区人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂1002行审78号申请执行人：荆州市沙市区人民政府，住所地荆州市沙市区长港路**。法定代表人：黄勇，沙市区区长。委托代理人：詹才俊，湖北楚韵律师事务所律师。被执行人：潘德禄，男，1958年6月30日出生，住荆州市沙市区。申请执行人荆州市沙市区人民政府于2019年12月25日向本院申请强制执行2019年4月1日作出的沙某1补字[2019]5号《荆州市沙市区人民政府房屋征收补偿决定》。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证。申请执行人的委托代理人詹才俊到庭参加听证，被执行人潘德禄经本院合法传唤未到庭参与听证。本案现已审查终结。经审查查明，2016年9月1日，为加快城市棚改步伐，因棚户区改造的需要，申请执行人荆州市沙市区人民政府作出《荆州市沙市区人民政府关于沙市区沿江大道望塔路片区棚户区改造项目房屋征收决定的通告》（沙政发〔2016〕6号），并附《荆州市沙市区沿江大道望塔路片区棚户区改造项目国有土地上房屋征收与补偿方案》，对荆州市沙市区沿江大道望塔路片区范围内所涉国有土地上的房屋实施征收。房屋征收部门为荆州市沙市区人民政府办公室（原为荆州市沙市区人民政府房屋征收与补偿办公室），房屋征收实施单位为荆州市沙市区解放路街道办事处，评估单位为湖北九洲房地产评估经纪事务所。被执行人潘德禄名下的荆州市沙市区宝塔湾98号房屋位于望塔路片区棚户区改造项目征收范围内，该房屋所有权证号为“荆州房权证沙字第**”，证载面积72.18平方米，证载用途为住宅；土地证号为“荆州国用（2004）第101200**”，用地类型为划拨，用途为住宅。经测绘，房屋实际面积为144.55平方米，其中：证载面积72.18平方米，未经登记可视为合法建筑面积17.77平方米，认定为历史无证房面积14.17平方米，附属物面积40.43平方米。在征收期限内，荆州市沙市区解放路街道办事处多次与被执行人进行协商，因被执行人提出的补偿安置要求超过了房屋征收与补偿方案规定的补偿标准，故荆州市沙市区人民政府办公室与被执行人在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议。2019年4月1日，申请执行人为保证荆州市沙市区沿江大道望塔路片区棚户区改造项目的顺利进行，维护公共利益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第一款、第二十一条、第二十二条、第二十七条、第二十八条及《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《荆州市城区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》和《荆州市沙市区沿江大道望塔路片区棚户区改造项目国有土地上房屋征收与补偿方案》等相关规定，作出沙某1补字[2019]5号房屋征收补偿决定，对被执行人的房屋及其附属物实施征收。房屋征收补偿决定内容如下：一、如被征收人选择货币补偿方式：给予被征收人房屋价值补偿费368857.9元；被征收房屋补助73771.6元；装饰装修补偿31236元；临时安置费3748.3元；设施设备补偿2100元；搬迁补偿费1249.4元；附属物补偿4452.8元。因在签约期内被征收人无正当理由未与征收人达成协议，不予计发搬迁奖励和签约奖励。上述被征收房屋货币补偿资金合计为485416元。全部专户储存于交通银行荆州分行营业部,账户名称：沙市区望塔片区棚户区改造项目分指挥部,账号:429899991010003012978。二、如被征收人选择产权调换方式：给予被征收人房屋价值补偿费368857.9元；被征收房屋补助73771.6元；装饰装修补偿31236元；临时安置费3748.3元；设施设备补偿2100元；搬迁补偿费1249.4元；附属物补偿4452.8元。因在签约期内被征收人无正当理由未与征收人达成协议，不予计发搬迁奖励和签约奖励。上述被征收房屋价值合计为:485416元。全部专户储存于交通银行荆州分行营业部,账户名称：沙市区望塔片区棚户区改造项目分指挥部,账号:429899991010003012978。征收人提供用于产权调换的房屋是位于沙市区十方庵宗地、沙某2印某的限价商品房，由被征收人自行选择，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。选择产权调换房屋后，增发搬迁补偿费1249.4元，计发实际购房面积3年物业费补助费（补助标准为实际购房面积1.5元/平方米/月，补助面积不得超过被征收房屋面积），在结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价时一并计算。被征收人应当在收到本决定书之日起7日内办理房屋征收补偿安置和移交手续，并将被征收房屋腾空交付征收人。2019年4月21日，申请执行人依法向被执行人邮寄送达了沙某1补字[2019]5号房屋征收补偿决定。被执行人收到该房屋征收补偿决定后，在法定期限未申请行政复议，也未向人民法院提起行政诉讼，亦未履行房屋征收补偿决定书所确定的义务。2019年11月22日，申请执行人依照《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，依法向被执行人作出了沙政履行催告字[2019]2号《履行房屋征收补偿决定催告书》，催告被执行人在收到该催告书之日起十日内，依照《荆州市沙市区人民政府房屋征收补偿决定》（沙某1补字[2019]5号）的规定办理房屋征收补偿安置和移交手续，腾退沙市区宝塔湾98号房屋，并交付给征收实施单位荆州市沙市区解放路街道办事处。同时告知被执行人逾期仍未履行的，申请执行人将依法申请人民法院强制执行。该催告书于2019年11月29日依法向被执行人留置送达后，被执行人仍未履行义务。申请执行人于2019年12月25日向我院申请强制执行该房屋征收补偿决定，申请对被执行人潘德禄名下位于荆州市沙市区宝塔湾98号的房屋进行强制拆除。申请执行人荆州市沙市区人民政府向本院申请强制执行，提交了如下证据：1.统一社会信用代码书一份；2.《关于将南湖路片区等二十三个棚户区改造项目列入2016年棚户区改造计划的通知》（荆棚改办〔2015〕4号）；3.《关于沙市区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划的决议》附沙市区发改局《关于沙市区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划(草案)的报告》；4.《关于协商选定荆州市望塔路片区棚户区改造项目的房地产价格评估机构的通告》及通告公示照片、望塔路片区棚户区改造动员大会暨评估机构见面会照片；5.《评估机构征求意见表》《评估机构征求意见汇总表》、居民代表集中唱票统计照片、《关于选定荆州市望塔路片区棚户区改造项目房地产评估机构的通告》及公示照片、《关于望塔棚户区改造项目房地产评估机构协商选定结果的公告》及公示照片；6.《关于沙市区沿江大道望塔路片区棚户区改造项目社会稳定风险评估报告》《关于望塔片区棚户区改造项目社会稳定风险评估报告的批复》；7.荆州市沿江路望塔路片区棚户区改造项目用地征收红线图、暂停办理房地产有关手续的公告及公告照片；8.望塔路片区棚户区改造项目范围内房屋面积公示通告及照片；9.《荆州市沙市区沿江大道望塔路片区棚户区改造项目国有土地上房屋征收与补偿方案》（征求意见稿）、《关于沿江大道望塔路片区棚户区改造项目征收与补偿方案征求意见的公告》《沙市区沿江大道望塔路片区棚户区改造项目征求公众意见情况报告》；10.《荆州市沙市区人民政府关于沙市区沿江大道望塔片区棚户区改造项目房屋征收决定的通告》及《荆州市沙市区沿江大道望塔路片区棚户区改造项目国有土地上房屋征收与补偿方案》；11.行政复议决定书；12.《开户许可证》《交通银行明细对账单》；13.荆州市人民政府专题会议纪要（27）；14.《荆州市城镇棚改工作领导小组办公室关于对沙市区限价商品房销售均价的批复》（荆棚改办发〔2017〕17号）；15.十方庵限价房项目预售许可证、沙印沙棉建筑工程施工许可证；16.潘德禄身份证、户籍证明、房产证、土地证复印件；17.未登记建筑认定审批表、未登记建筑认定书、沙市区沿江大道望塔路片区棚户区改造项目指挥部未登记建筑认定委员会成员名单、《房改房无法取得规划手续的未登记建筑认定问题处理意见》（沙棚改办〔2016〕16号）、《沙市区沿江大道望塔路片区棚户区改造项目指挥部领导小组会议纪要》（〔2016〕5号）、沙市区沿江大道望塔路片区棚户区改造项目未经登记建筑面积汇总表；18.《房屋征收评估分户报告单》（湖北九洲-（荆州）房征估〔2016〕字第（望塔）B-020号）及送达回执、快递单号、指挥部工作人员名单；19.下达《房屋征收补偿决定》的请示、《荆州市沙市区人民政府房屋征收补偿决定》（沙政征补字〔2019〕5号）送达回执、快递邮寄单、指挥部工作人员名单；20.征收情况记录；21.《荆州市沙市区人民政府履行房屋征收补偿决定催告书》(沙政履行催告字〔2019〕2号)及送达回执、照片；22.房屋现状照片；23.《关于望塔片区被征收户潘德禄房屋申请法院强制执行的风险评估报告》。本院认为，申请执行人向本院提交的证据符合《中华人民共和国行政强制法》《国有土地上房屋征收和补偿条例》的相关规定。申请执行人作出的房屋征收补偿决定,包括安置补偿方式,被征收房屋货币补偿金额的确定,产权调换方式的确定,均符合《国有土地上房屋征收和补偿条例》及《补偿方案》的相关规定。申请执行人作出房屋征收补偿决定后,依法向被执行人进行送达,被执行人未申请行政复议或提起行政诉讼。申请执行人在法定期限届满后,向被执行人发出催告,被执行人在十日内未予履行。申请执行人在法定期间届满后三个月内向本院提出强制执行申请,上述程序均符合《中华人民共和国行政强制法》的相关规定。申请执行人荆州市沙市区人民政府作出的沙某1补字[2019]5号房屋征收补偿决定，认定事实清楚、符合法定程序,且无明显违法，无明显损害被执行人潘德禄的合法权益，本院对其合法性依法予以确认。综上,申请执行人荆州市沙市区人民政府的强制执行申请,符合法律规定，本院依法予以准许。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条之规定,裁定如下:准予强制执行申请执行人荆州市沙市区人民政府于2019年4月1日对被执行人潘德禄作出沙政征补字[2019]5号房屋征收补偿决定，由申请执行人荆州市沙市区人民政府组织实施对被执行人潘德禄位于荆州市沙市区宝塔湾98号房屋的强制拆除。审 判 长 陈 香人民陪审员 陈 娟人民陪审员 杨 芳二〇一九年十二月三十日书 记 员 王光明