云南省昭通市昭阳区人民法院行 政 判 决 书(2019)云0602行初36号原告杨德兰，女，汉族，1975年02月22日出生,公民身份证号码：5321011975********，云南省昭通市昭阳区人，小学文化，农民，住云南省昭通市昭阳区。委托诉讼代理人陈冬，云南意衡律师事务所律师（特别授权）。被告昭通市昭阳区民政局。统一社会信用代码：115321010151356888。住所地：云南省昭通市昭阳区团结路**。法定代表人谢玉平，局长（未到庭）。委托诉讼代理人邓成钟，云南滇东北律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人吕连华，系昭通市昭阳区民政局婚姻登记处工作人员（特别授权）。第三人王定国，男，汉族，1975年01月25日出生，公民身份证号码：5321011975********，云南省昭通市昭阳区人，小学文化，农民，住，住云南省昭通市昭阳区/div>第三人杨德昆，女，汉族，1986年02月26日出生，公民身份证号码：5321011986********，云南省昭通市昭阳区人，小学文化，农民，住，住址同上/div>原告杨德兰诉被告昭通市昭阳区民政局（以下简称昭阳区民政局）确认婚姻登记无效纠纷一案，于2019年5月14日提起行政诉讼，本院已依法受理。2019年7月9日本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告杨德兰的委托诉讼代理人陈冬，被告昭阳区民政局的委托诉讼代理人邓成钟、吕连华，第三人王定国、杨德昆到庭参加了诉讼。2019年9月4日因鉴定需要，本院依法中止审理。2019年11月18日恢复审理。本案现已审理终结。原告杨德兰诉称，原告一直常年在外务工，2006年因运输毒品被捕在外地服刑至2016年，原告出狱后，凭释放证明补办了居民身份证。后原告想申请领取结婚证，被相关民政局告知原告已经结婚。原告与家人核实才知道，自己的妹妹因未达到法定结婚年龄，于2004年冒用原告的身份信息与第三人王定国办理了结婚证，并同居生活，育有多名子女。原告认为被告未依法核实相关申请人的身份信息情况，将原告与第三人王定国登记结婚，被告的行为违反了《婚姻登记条例》等行政法强制规定。同时因被告出具的《结婚证》上的照片与身份证号信息不符合，原告不能与第三人王定国办理离婚手续，第三人杨德昆也不能与第三人办理结婚手续，同时原告因有犯罪记录不能改名他人，原告已无其他补救措施。现原告特依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，向贵院提起诉讼，请求：1、撤销被告于2004年10月11日作出的结婚证字号为0010672181、0010672401的婚姻登记证书；2、本案诉讼费由被告承担。被告昭阳区民政局辩称，1、被告颁发给第三人的婚姻登记实体和程序是合法的。如原告诉状所述，第三人在申请婚姻登记时依法提供了户口簿及身份证等相关证件，被告已经尽到了审核义务，其本身无过错；根据《婚姻法》及《婚姻登记条例》的规定，第三人提交的相关证据符合婚姻登记的情况，并没有法律禁止进行婚姻登记的情况，因此被告办理的婚姻登记是合法的；2、本案的诉讼费用应该由本案二位第三人承担。第三人王定国述称，要求撤销婚姻登记，我的《结婚证》虽然是和“杨德兰”办理的，但是和我结婚的是杨德昆。第三人杨德昆述称，同意撤销婚姻登记。原告杨德兰为证明其诉讼主张，向本院提交了下列证据：1、原告《身份证》复印件1份，证明原告的主体资格；2、第三人杨德昆、王定国的《身份证》复印件各1份、《结婚证》2份，证明第三人杨德昆冒用原告身份信息与第三人王定国申请结婚的基本情况。同时证明第三人杨德昆与王定国的《结婚证》上的身份信息与照片不符合，导致第三人杨德昆与王定国不能结婚，原告与第三人王定国也不能离婚的基本情况。经质证，被告昭阳区民政局对原告杨德兰提交的第1组证据的三性无异议；对第2组证据中杨德昆、王定国的《身份证》的三性无异议；对《结婚证》的真实性、合法性、关联性无异议，对证明目的有异议。经质证，第三人王定国、杨德昆对原告杨德兰提交的证据均无异议。被告昭阳区民政局针对其作出的行政行为，向本院提交了以下证据：1、《统一社会信用代码证》、《法人身份证明书》、法人《身份证》复印件各1份，证明被告的主体资格适格；2、《结婚登记审查处理表》复印件1份、《申请结婚登记声明书》复印件2份，该组证据系2004年10月11日签订。当时第三人提供的证件真实可靠，符合《婚姻法》及《婚姻登记条例》规定的办理结婚登记的条件，被告作出的婚姻登记行为是合法的；3、《中华人民共和国婚姻登记法》全文，此法律法规系2018年修订，证明被告依法按照该法关于结婚的规定为本案两位第三人办理婚姻登记；4、《婚姻登记工作暂行规范》，证明被告按照该规范第四章中第21条、第22条、第29条、第34条关于结婚登记的规定依法为本案第三人办理婚姻登记，程序合法。经质证，原告杨德兰对被告昭阳区民政局提交的第1、3、4组证据的三性均无异议；对第2组证据中的《结婚登记审查处理表》的三性予以认可，但其中杨德兰的登记照片不是原告本人，身份证号码及名字存在被本案第三人冒用的事实；对王定国的《申请结婚登记声明书》无异议；对杨德兰《申请结婚登记声明书》的三性不予认可，不是原告亲自签署的。经质证，第三人王定国、杨德昆对被告昭阳区民政局提交的证据无异议。第三人王定国、杨德昆向本院提交了《户口簿》1份，证明第三人王定国和杨德昆系夫妻关系，并生育有子女。经质证，原告杨德兰及被告昭阳区民政局均无异议。经原告申请，本院依法委托云南正扬司法鉴定中心对被告出具的杨德兰《申请结婚登记声明书》进行鉴定。2019年11月4日，云南正扬司法鉴定中心出具了云正鉴（2019）文鉴字第116号《杨德兰签字及按印司法鉴定意见书》（以下简称鉴定意见书），确认杨德兰《申请结婚登记声明书》中的签字不是原告杨德兰本人所签。经质证，原告杨德兰、被告昭阳区民政局、第三人王定国、杨德昆对该《鉴定意见书》均无异议。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：原告提交的2组证据，客观真实，各方当事人均无异议，本院依法予以采信。被告提交的4组证据，各方当事人对第1、3、4组证据均无异议，本院依法予以采信；第2组证据中的《结婚登记审查处理表》、第三人王定国的《申请结婚登记声明书》各方当事人均无异议，本院依法予以采信；杨德兰的《申请结婚登记声明书》因该申明书中的声明人“杨德兰”的签字及按印不是原告杨德兰本人所签，不能证明系原告杨德兰本人亲自到场办理的结婚登记，故本院依法不予采信。本院依法委托云南正扬司法鉴定中心作出的《鉴定意见书》客观真实，能够证明案件事实，本院依法予以采信。经审理，本院查明以下法律事实：原告杨德兰与第三人杨德昆系亲姊妹。2004年，第三人王定国与杨德昆需办理结婚登记手续，但因第三人杨德昆尚未年满20周岁，无法办理结婚登记手续。10月11日，第三人杨德昆持原告杨德兰的《身份证》及《户口簿》与王定国一起到达大山包乡婚姻登记处（后该婚姻登记处被撤销，其职权划归被告昭阳区民政局行使）以原告杨德兰的身份与第三人王定国进行婚姻登记。从杨德昆向婚姻登记处工作人员提供的身份资料显示，杨德兰的出生日期为1975年2月22日，住，住址为民身份证号码为5321011975********。大山包乡婚姻登记处的工作人员经审查申请人提交的材料齐全后，于当天为二人办理了结婚登记。同日，向二人颁发了结婚证字号为0010672401及0010672181的二本《结婚证》，结婚登记当事人为王定国和杨德兰。同年，原告杨德兰的户口迁入以第三人王定国为户主的户口簿上，与户主的关系栏为“妻”。第三人王定国与杨德昆共同生活期间共生育5名子女，大女儿王国萍2004年11月17日出生、二女儿王国莉2006年5月19日出生、三女儿王国梅2008年2月3日出生、大儿子王国梁2009年7月12日出生，二儿子王国朋2011年8月30日出生。2006年原告杨德兰因运输毒品被判处有期徒刑，于2016年刑满释放。后因在申请领取结婚证时，被民政部门告知其身份信息已办理过结婚登记。经原告向家人核实得知，系自己的妹妹杨德昆因需要与第三人王定国领取结婚证，但未达到法定结婚年龄不能申请结婚登记，杨德昆便冒用杨德兰的身份信息与第三人王定国到大山包乡婚姻登记处办理婚姻登记。2016年9月，原告杨德兰向公安机关申请更正。2016年9月18日，第三人杨德兰的户口从第三人王定国为户主的户口簿上迁出，同时第三人杨德昆的户口迁入。2019年5月14日，原告杨德兰向本院提起诉讼，请求：1、撤销被告于2004年10月11日作出的结婚证字号为0010672181、0010672401婚姻登记证书；2、本案诉讼费由被告承担。在本案庭审过程中，原告申请对被告提交的《申请结婚登记声明书》中的声明人“杨德兰”的签字及按印进行鉴定，本院依法委托了云南正扬司法鉴定中心进行鉴定。后经云南正扬司法鉴定中心出具的云正鉴（2019）文鉴字第116号《杨德兰签字及按印司法鉴定意见书》证实，被告提交的《申请结婚登记声明书》中的声明人“杨德兰”的签字并不是原告杨德兰所签，红色指纹不完整、线条模糊、无稳定特征反映，不具备比对条件。在申请鉴定过程中，原告杨德兰预交了所需鉴定费用并明确表示自愿承担相应的鉴定费用。本院认为，婚姻登记机关受理结婚登记申请，既要审查申请人提交的申请材料是否齐全、真实，还要审查申请结婚登记的男女是否符合《中华人民共和国婚姻法》第五条、第六条、第七条规定的结婚自愿、达法定婚龄、无禁止结婚情形等结婚条件，以确保结婚登记结果与基础民事法律关系一致。根据《婚姻登记条例》第五条规定：“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：“（一）本人的户口薄、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明”；第七条规定：“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证明、证明材料进行审查并询问相关情况”。本案中，第三人杨德昆在向大山包乡婚姻登记部门申请办理结婚证时，冒用原告杨德兰的身份证件及户口信息，导致大山包乡婚姻登记部门错误颁发了结婚证字号为0010672181、0010672401号，结婚一方当事人为原告杨德兰的《结婚证》。第三人王定国、杨德昆以虚假的身份证件骗取的婚姻登记，违反了婚姻登记管理制度。法律不允许以虚假身份骗取的婚姻登记产生确认、宣告夫妻关系的效力。综上所述，被告昭阳区民政局颁发的结婚证字号为0010672401、0010672181号的《结婚证》系第三人杨德昆冒用原告杨德兰的户口信息到婚姻登记机关骗取所得，被告昭阳区民政局作出的该婚姻登记行为存在重大、明显违法情形，属无效行政行为，应予确认无效。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十四条第一款之规定，判决如下：确认被告昭通市昭阳区民政局颁发的结婚证字号为0010672401、0010672181号的《结婚证》无效。案件受理费五十元，由第三人王定国、杨德昆共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审 判 长  马兴慧人民陪审员  黄先群人民陪审员  张 浩二〇一九年十二月七日书 记 员  马世娇