广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂0105民初9160号 原告：杜育发，男，1986年12月8日出生，汉族，住南宁市江**。 委托诉讼代理人：庞丽尚，女，1956年7月12日出生，汉族，住南宁市江**，系原告之母。 被告：南宁市江南区福建园街道白沙村村民委员会，住所地南宁市江**白沙大道南三里四巷**。统一社会信用代码5445010579431983X1。 负责人：卢伟钦，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：马中桂，广西桂公明律师事务所律师。 被告：卢伟钦，女，1958年2月8日出生，汉族，住南宁市江**。 被告：李建成，男，1964年3月22日出生，汉族，住南宁市江**。 原告杜育发与被告南宁市江南区福建园街道白沙村村民委员会（以下简称白沙村委）、卢伟钦、李建成侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法进行了审理。 原告杜育发向本院提出诉讼请求：一、判决白沙村委停止侵害原告杜育发的分红权，向原告杜育发支付2016年度征地补偿款13000元，支付2016年度至2018年度工副业款共27000元，并支付逾期利息（计算方式：以40000元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率从2019年2月5日计至实际付清之日止），卢伟钦、李建成对该债务承担连带赔偿责任；二、判决白沙村委按一级分红等级给原告杜育发发放《白沙村集体经济组织成员分红资格证》；三、判决白沙村委将原告杜育发列入白沙村集体经济组织成员名册；四、判决卢伟钦、李建成停止侵害原告杜育发的名誉权，登报向原告杜育发赔礼道歉，及在白沙村公告原告杜育发具有白沙村集体经济组织成员资格（公告期限为1年），并连带支付原告杜育发精神损害赔偿金10000元；五、判决白沙村委、卢伟钦、李建成承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原告与白沙村委，因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，已在2019年6月3日由南宁市中级人民法院以（2017）桂01民终896号判决书下判。该判决判处：一、撤销南宁市江南区人民法院（2016）桂0105民初3182号民事判决书；二、上诉人庞丽尚、杜平发、杜育发具有被上诉人白沙村委集体经济组织成员资格；三、被上诉人白沙村委向上诉人杜平发补发截止2015年底的征地补偿款25470元、村民工副业款40697元，并支付逾期利息（计算方式：以66167元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率从2015年2月25日计至实际付清之日止）；四、被上诉人白沙村委向上诉人杜育发补发截止2015年底的征地补偿款25470元、村民工副业款39997元，并支付逾期利息（计算方式：以65467元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率从2015年2月25日计至实际付清之日止）；五、驳回上诉人庞丽尚、杜平发、杜育发的其他诉讼请求。但2016年之后的成员福利（该福利在2016年7月26日发回重审一审起诉之日尚未分配给成员），白沙村委仍决定拒绝给原告享受。关于原告杜育发能否享受白沙村集体经济组织成员福利的问题，已由（2017）桂01民终896号生效判决书确认，因此，应支持其本案全部诉讼请求，不存在争议。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条村民委员会或者村民委员会成员作出的侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。本案中，白沙村委、卢伟钦、李建成决定不给原告享受2016年之后的成员福利，其行为侵害了原告的合法权益，卢伟钦作为村主任、李建成作为村支书，属侵权责任人，依法应承担法律责任。因此，卢伟钦、李建成应对本案的征地补偿费、工副业款承担连带赔偿责任。经查，2016年白沙村每人分配征地补偿款13000元、工副业款每人8000元（一级）；2017年白沙村每人分配工副业款9000元（一级）；2018年白沙村每人分配工副业款10000元（一级）。再有，白沙村股份制分红截止时间为2013年12月31日24时，以户籍迁入白沙村时间为准，保持三十年不变至2043年12月31日24时止，人员和人数不增不减。人员和人数不增不减是指在时间界限之后即使是出生、婚姻等原因或者是户籍迁入等都一律不再增加；同时，在时间界限之后的即使是死亡或户籍迁出等也都一律不作减少，以户籍作为认定集体经济组织成员资格的标准。然后，给白沙村集体经济组织成员发放了集体经济组织成员分红资格证。杜育发在1988年8月30日就将户籍迁入白沙村并久居，具有白沙村集体经济组织成员资格，应享有成员福利，并经生效判决确认。因此，白沙村委应按一级分红等级给杜育发发放白沙村集体经济组织成员分红资格证，并将杜育发列入白沙村集体经济组织成员名册。2019年6月3日，南宁市中级人民法院以（2017）桂01民终896号判决书，权威确认了原告具有白沙村集体经济组织成员资格。该判决已于2019年6月17日产生法律效力，即对当事人产生了法律约束力和法律执行力。但卢伟钦、李建成在知道该生效判决后，仍故意在公众场合称原告不具有白沙村集体经济组织成员资格，甚至在村民会议、村民代表会议上通报、叫嚣，煽动、蛊惑群众否认原告的集体经济组织成员资格，在大庭广众故意侵害原告的名誉。其行为严重影响了社会公众对原告的客观评价，严重侵害了原告的名誉权，给原告造成了严重的精神损害。因此，卢伟钦、李建成应连带向原告支付精神损害赔偿金10000元，并登报向原告赔礼道歉，及在白沙村公告原告具有白沙村集体经济组织成员资格（公告期限为1年），以消除影响、恢复名誉。综上，原告为维护自身的合法权益，特提起民事诉讼，望法院查明事实，支持原告的诉讼请求。 被告白沙村委辩称：1.原告户口迁入被告处时，就已承诺“不要大队一切享受福利”，是“空挂户”，且至今仍在原籍拥有承包经营权和保留有承包地，原告无论在事实上还是在法律上都不是被告集体经济组织成员；2.本案不属于人民法院受案范围。原告请求支付的征地补偿款、工副业款，是涉及村民利益的从集体经济所得收益使用的事项，依法属村民自治的范围，不是人民法院民事纠纷案件受理范围。 原告起诉时，将侵害集体经济组织成员权益纠纷及名誉权纠纷一并起诉，因两种纠纷属不同类型的民事法律关系纠纷，本院已明确告知原告在一个案件中只能选择其中一种民事法律纠纷主张权利，另一民事法律纠纷另案起诉，原告明确以侵害集体经济组织成员权益纠纷在本案中主张权利，但认为其名誉权受侵害与原告的集体经济组织成员权益受侵害密切相关，应该可以一并处理。 本院经审查认为，原告明确选择本案因其农村集体经济组织成员权益受侵害向被告主张权利，本院尊重原告的选择。原告若认为名誉权受侵害，应另案主张。《中华人民共和国农村土地承包法》第六十九条规定“确认农村集体经济组织成员身份的原则、程序等，由法律、法规规定”，而目前尚无法律、法规对农村集体经济组织成员身份的认定原则、程序作出规定，人民法院目前不能通过民事诉讼对农村集体经济组织成员资格作出认定，因此农村集体经济组织成员资格的确认不属于法院民事诉讼受案范围。是否具有农村集体经济组织成员资格是起诉人是否享有村民待遇的前提，因此以农村集体经济组织成员资格的享有为前提条件的权益纠纷案亦不属于法院民事诉讼受案范围。本案中，原告诉请的前提系确认其是否具有农村集体经济组织成员资格，被告对原告的农村集体经济组织成员资格并不确认，双方对原告是否具有被告的农村集体经济组织成员资格尚有争议，本案以处理原告是否具有农村集体经济组织成员资格为前提，故本案不属法院民事诉讼受案范围，本院不应受理。已经立案受理的，依法应驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告杜育发的起诉。 案件受理费1050元，于裁定书生效后，退回原告杜育发。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。 审 判 长  周福升 人民陪审员  罗卫娟 人民陪审员  范 婵 二〇一九年十二月二十五日 书 记 员  何 娜 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 ——