河北省邯郸市丛台区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0403刑初402号 公诉机关河北省邯郸市丛台区人民检察院。 被告人刘少青，男，1962年1月5日出生，汉族，高中文化，无业，河北省邯郸市丛台区，捕前住。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年6月20日被刑事拘留，同年7月26日被逮捕，2014年11月21日被取保候审，2015年2月14日被逮捕，2016年6月30日被取保侯审。因涉嫌犯妨害公务罪于2018年5月27日被刑事拘留，同年6月8日被逮捕。现押于邯郸市第一看守所。 辩护人李慧敏，河北十力律师事务所律师。 邯郸市丛台区人民检察院以丛检公诉刑诉（2018）246号起诉书、（2019）1号追加起诉决定书指控被告人刘少青犯妨害公务罪、聚众扰乱社会秩序罪，于2019年1月31日向本院提起公诉。本院于2019年4月30日作出（2019）冀0403刑初56号刑事判决书，以妨害公务罪判处被告人刘少青有期徒刑一年又三个月；犯聚众扰乱社会秩序罪判处被告人刘少青有期徒刑二年又六个月，决定执行有期徒刑三年又六个月。宣判后，被告人刘少青提出上诉。邯郸市中级人民法院于2019年7月31日作出（2019）冀04刑终436号刑事裁定书，以部分事实不清，程序违法，撤销原判，发回重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。邯郸市丛台区人民检察院指派检察员郝雪强出庭支持公诉，被告人刘少青及其辩护人李慧敏到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 妨害公务罪 2014年1月29日10时许，原邯郸县公安局民警贾某1、靳伟伟等人到本市黄粱梦镇高南村调查邯郸金隅太行建材有限公司大门被堵事件，当公安人员到袁某家出示证件并表明来意后，欲询问刘文刚相关情况时，袁某、刘文刚（均已判决）拒不配合民警工作，并追骂民警到该村村委会，造成数十名村民围观，被告人刘少青伙同刘少江、聂志强（均已判决）等人在围观村民中起哄并跟随袁某、刘文刚煽动村民围堵、威胁民警。期间袁某对民警靳伟伟殴打并对民警进行辱骂。直至当日18时许，被围堵民警才得以离开。 聚众扰乱社会秩序罪 2014年初，邯郸金隅太行建材有限公司占丛台区黄粱梦镇高南村地建设一厂区，高南村民张天朝、刘中林（均已判决）等人组织村民集资准备往邯郸金隅太行建材有限公司送生产原料水渣以获取经济利益。因邯郸太行建材有限公司不同意高南村村民往其公司送水渣，2014年1月24日8时许，张天朝、刘中林等人组织村民用三码车堵住该公司大门。2014年2月8日晚，经村镇干部做工作，参与堵门的三码车主开始把三码车撤离现场时，被告人刘少青阻拦撤离现场的三码车，导致三码车继续堵在该公司门口，致使施工生产车辆无法进出厂区，严重影响了该公司的生产经营活动，直至2014年2月18日晚，三码车主才将三码车撤离堵门现场。经鉴定，2014年2月9日至2月18日，三码车堵门给邯郸金隅太行建材有限公司造成经济损失166598元。 上述事实，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、辨认笔录、鉴定意见书、相关书证等证据材料，认为被告人刘少青的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第二百九十条之规定，应当以妨害公务罪、聚众扰乱社会秩序罪追究刑事责任。 被告人刘少青对公诉机关指控其犯妨害公务罪、聚众扰乱社会秩序罪主要申辩，公诉机关指控的两起犯罪，其没有去过现场，证人所证均不属实。 辩护人对公诉机关指控被告人刘少青犯妨害公务罪、聚众扰乱社会秩序罪，主要辩称，公诉机关指控的两起犯罪，事实不清，证据不足，均不能认定；既使构成犯罪，根据所起作用，也应从轻处罚。 经审理查明： 一、妨害公务罪 2014年1月29日10时许，原邯郸县公安局民警贾某1、靳伟伟等人到本市黄粱梦镇高南村调查邯郸金隅太行建材有限公司大门被堵先关情况，当公安人员到刘文刚家出示证件，欲询问刘相关情况时，因其不配合民警工作，遂口头将刘文刚传唤至该村村委会，刘文刚与其母亲袁某（均已判决）带人围堵村委会门口，并造成数十名村民围观。被告人刘少青与聂志强（已判决）等人在围观村民中起哄并跟随袁某、刘文刚煽动村民围堵、威胁民警。期间袁某对民警靳伟伟殴打并对民警进行辱骂。直至当日18时许，被围堵民警才得以离开。 上述事实，有公诉机关移交，并经当庭举证、质证、本院予以确认的下列证据证实： 1、被害人靳伟伟（原邯郸县公安局刑警三中队民警）陈述，2014年1月24日高南村部分村民为向金隅公司要活干，用二十多辆三码车堵了该公司大门，同年1月27日以涉嫌聚众扰乱社会秩序立案侦查。2014年1月29日9时许，其和同事赵文强、李阳在中队长贾某1带领下到高南村刘文刚家调查取证，在出示警官证后，刘文刚不配合调查工作，其就口头传唤刘文刚到村委会说明情况，其回到村委会不久，刘少青就带刘文刚、刘文刚母亲及四五十名村民堵住村委会大门，并把其和赵文强、李阳堵在高南村村委会一楼东头办公室内，质问为什么去刘文刚家传人，期间刘文刚母亲对其几人大骂，还用手打其头面部，踹李阳两脚。下午1时许，刘文刚母亲离开现场后，刘少青等四五十人仍堵着村委会大门，其往外走时，刘少青不让其离开，并煽动村民说不让其走，并进行阻拦。直至下午6时许，其才得以离开。经辨认，靳伟伟指认刘少青就是带人围堵民警的人。 2、证人姜某（黄粱梦派出所治安管理员）、贾某1（原邯郸县公安局刑警三中队队长）、段某（高南村治保主任）均证明，靳伟伟等人到刘文刚家调查取证，袁某、刘文刚、刘少青等带人围堵村委会办公室，被告人刘少青在围观村民中起哄并跟随袁某、刘文刚煽动村民围堵、威胁民警的时间、地点、经过等情节与被害人靳伟伟陈述情节一致。 3、证人王某1（黄粱梦镇政府工作人员）证明，2014年1月29日9时许，民警靳伟伟等人到高南村刘文刚家调查取证，后刘文刚母亲袁某和刘少青等几十人赶到村委会，袁某对民警进行辱骂，刘少青在旁边助威，煽动村民的对立情绪，后袁某进到屋里对靳伟伟拳打脚踢。下午1时许，袁某离开后，靳伟伟等人从屋里出来往外走时，刘少青进行阻拦，并将靳伟伟等人推进屋里。直至下午6时许，靳伟伟等人才得以离开。王某1辩认后指认刘少青就是带人围堵民警的人。证人刘某1、王某2（均系高南村村民）所证被告人刘少青伙同袁某等人在村委会门口聚众围堵、辱骂民警的过程与证人王某1所证情节吻合 4、原邯郸县公安局报警案件登记表、立案决定书显示，邯郸金隅太行建材公司被堵，邯郸县公安局于2014年1月27日立案侦查，民警贾某1、靳伟伟工作证复印件亦在卷为证。 5、同案犯袁某供述，邯郸县公安局民警到其家找刘文刚调查堵金隅公司大门一事，其和民警发生争执，并跟着民警到村委会院子骂，又进到一楼办公室骂领头的民警，还用手往他脸上打了几下。刘文刚的姨夫刘某2（刘少青）、叔叔刘现江都去了村委会，围了有一百余人。 6、同案犯刘文刚供述，2014年1月29日10时许，邯郸县刑警队民警到其家找其了解用三码车堵金隅公司大门一事，其不配合民警工作，其母亲袁某和几个堂叔叫了些村民到村委会将民警堵到村委会一楼的办公室里，其母亲一直大声骂民警，还冲进办公室，其叔叔也大声说警察不对，直到下午5、6点。其也喊了几句警察不该找其之类的话，参与此事的有刘少青、聂志强等人。 7、同案犯聂志强供述，2014年1月29日10时许，民警被七八十人堵在村委会一楼办公室，刘文刚母亲、刘某2、刘某3头围堵骂民警，刘文刚母亲还进了办公室，张天军拿摄像机录像，偶尔也喊几句，其也跟着起哄喊叫了一阵。 二、聚众扰乱社会秩序罪 2014年初，邯郸金隅太行建材有限公司因占本市原邯郸县土地建设厂区，该村村民张天朝、刘中林（均已判决）等人组织村民欲往该公司送生产原料水渣以获取经济利益，但未得到该公司同意。2014年1月24日8时许，张天朝、刘中林等人遂组织村民用三码车围堵该公司大门。2014年2月8日晚，经村、镇干部做工作，参与堵门的人员开始把三码车撤离现场时，被告人刘少青等人阻拦撤离现场的三码车，继续堵在该公司门口，严重影响了该公司的生产经营活动。直至2014年2月18日晚，堵门的三码车才撤离堵门现场，经鉴定，2014年2月9日至2月18日，因阻挠施工给邯郸金隅太行建材有限公司造成经济损失166598元。 上述事实，有公诉机关移交，并经当庭举证、质证、本院予以确认的下列证据证实： 1、证人李某（邯郸市金隅太行建材有限公司员工）证明，邯郸市金隅太行建材有限公司在邯郸县施工建设矿渣微粉项目，因该村村民想往公司上水渣，未得到公司同意，2014年1月24日上午8时许，高南村的一些村民先后使用小轿车及三码车围堵该公司施工现场进出道路，致使施工单位及该公司原料运输车无法进厂，导致全部工作均无法进行。 2、证人张某1（原黄粱梦镇工作人员）证明，2014年初，该镇高南村村民想往邯郸市金隅太行建材有限公司上水渣，因当时公司未答应，2014年1月24日上午，该村村民用三轮车将该公司大门堵了，该镇即组织相关工作人员到现场做劝解工作，到了2月11日，其他的村民代表均同意与金隅太行建材有限公司之间的框架协议，同意将三码车先撤下来，但刘少青不同意，导致此事未谈成，后在2014年2月18日支付了开看三码车的人员工资后，才撤离现场。证人王某1（黄粱梦镇工作人员）王某3（黄粱梦镇高南村村民）所证该村村民用三码车围堵金隅太行建材有限公司大门的起因、经过及刘少青不同意往下撤三码车的经过与证人张某1所证一致。 3、证人贾某2（黄粱梦镇工作人员）证明，2014年2月8日傍晚，通过镇干部做工作，部分三码车开始往下撤，后来刘少青带着十几个人来了，阻拦车辆下撤，后车辆没有撤成。证人王某1、宋某、吴某（均系黄粱梦镇工作人员）、段某（高南村治保主任）、张某2（黄粱梦镇高南村村民）所证情节与证人贾某2所证一致。 4、邯郸市丛台区价格认证中心丛价认定（2018）第62号价格认定结论书显示，2014年2月9日至2月18日，因阻挠施工给邯郸金隅太行建材有限公司造成经济损失166598元。 5、证人陈某（河北鑫渠贸易公司工作员工）证明，该公司与金隅公司签订了购销高炉水渣的合同。自2014年1月24日起，金隅公司的大门被人围堵，致使该公司运送水渣车辆无法进入金隅公司。 6、证人王某4（成安县风顺运输有限公司员工）证明，2014年1月24日，高南村村民将金隅公司的大门堵住，运送水渣的车进不去，该公司从他处租用场地存放水渣。 本院认为，被告人刘少青伙同他人以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为已构成妨害公务罪，被告人刘少青聚众扰乱社会秩序，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，所控罪名成立。经查，在妨害公务、聚众扰乱社会秩序犯罪过程中，被告人刘少青虽积极参与，但其在二起犯罪中其犯罪情节轻微，依法可免除处罚。被告人及辩护人所提刘少青未参与妨害公务、聚众扰乱社会秩序犯罪的意见，经查，被告人刘少青伙同他人以暴力、威胁的方式阻碍公安干警依法执行公务的事实，有证人贾某1、姜某、段某、王某1、刘某1、王某2的证言、被害人靳伟伟的陈述及同案被告人袁某、刘文刚、聂志强的供述所证实；被告人刘少青聚众扰乱社会秩序，利用车辆围堵企业大门，致使工作、生产无法进行，造成严重损失的事实，有证人李某、张某1、王某1、王某3、贾某2、宋某、吴某、段某、张某2证言及价格认定结论书所证实。故被告人及其辩护人所提上述辩护意见，查无实据，不予采信。辩护人所提其他意见，经查属实，予以采纳。故依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二百九十条第一款、第三十七条、第六十九条之规定，判决如下： 被告人刘少青犯妨害公务罪，免予刑事处罚。犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。数罪并罚，决定执行免于刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  李亚雷 人民陪审员  丁玉洁 人民陪审员  郭 冰 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  王 倩