贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书（2018）黔2601民初6978号原告：潘年恒，男，1979年7月11日出生，苗族，贵州省凯里市人，住凯里市。委托诉讼代理人（特别授权）：欧盛焯，贵州铁力律师事务所律师。委托诉讼代理人（特别授权）：龙建，贵州铁力律师事务所律师。被告：谭雪勇，男，1979年10月13日生，汉族，贵州省凯里市人，住凯里市。委托诉讼代理人（特别授权）：杨海滔，贵州争荣律师事务所律师。被告：吴正峰，男，1993年10月16日生，苗族，贵州省丹寨县人，住丹寨县。被告：刁正发，男，1968年8月15日生，苗族，贵州省凯里市人，住凯里市。被告：贵州荣城建筑工程有限责任公司，住所地贵州省凯里市友庄路金色家园******，统一社会信用代码：91522600073872264D。法定代表人：杨俊，该公司总经理。原告潘年恒与被告谭雪勇、吴正峰、刁正发、贵州荣城建筑工程有限责任公司（以下简称：荣城公司）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2018年11月23日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告潘年恒的委托代理人龙建，被告谭雪勇的委托诉讼代理人杨海滔，被告吴正峰到庭参加诉讼。被告刁正发及被告贵州荣城建筑工程有限责任公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告潘年恒向本院提出诉讼请求：1、判令四被告连带支付欠款23000元；2、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告谭雪勇、吴正峰、刁正发因凯里凯宏开元酒店项目的需要，挂靠被告荣城公司。2017年9月至2018年1月期间，原告应被告谭雪勇、吴正峰、刁正发的要求为荣城公司在凯里凯宏开元酒店室外绿化景观工程提供吊车用于装卸石头、化粪池等工程作业使用，吊车的使用费根据实际排班的使用时间来计算。原告在完成派车作业等工作后，被告却迟迟未向原告支付费用，后该项目工程因拖欠工资问题遭到劳动者投诉并由黔东南州劳动保障监察支队处理，因原告主张的费用不属于工人工资，故州劳动保障监察支队不予处理，而是建议原、被告协商解决，而后被告当场向原告出具拖欠吊车使用费用的书面凭证，证明确有吊车使用费未向原告夫付清的事实。原告在接到书面凭证后多次向被告请求支付吊车使用费用，四被告却各自推诿，原告为维护合法权益，遂起诉至法院要求被告履行付款义务。原告潘年恒为证明其主张，在举证期限内提交如下证据：1、原告身份证复印件，拟证明原告的身份信息；2、工商登记信息复印件，拟证明被告荣城公司的企业工商信息；3、派车单复印件，拟证明原告向被告排除吊车作业的事实及金额，被告对此签字确认；4、吊车排班费凭证复印件，拟证明原告为荣城公司排班作业的事实，四被告对未支付款项及数额也认可和确认；5、证明复印件，拟证明凯里凯宏开元酒店室外绿化景观工程因拖欠劳动报酬的问题经黔东南州劳动保障监察支队处理，该项目的实际负责人为被告谭雪勇，且被告谭雪勇是挂靠于被告荣城公司，荣城公司曾代谭雪勇向劳动者支付报酬的事实。被告谭雪勇辩称，其不是适格的主体，涉案工程的业主方是凯宏公司，承包方是荣城公司，被告谭雪勇是容称公司涉案工程的项目负责人，代表荣城公司进行管理，并非工程实际受益人。2018年3月3日，荣城公司向谭雪勇下发通知，于同年3月31日解除了谭雪勇与荣城公司签订的内部管理责任书，谭雪勇也不再是涉案工程的项目负责人。且因涉案工程业主方未按期向荣城公司支付工程款，导致民工向相关部门反映，在相关部门对涉案工程进行处理时，荣城公司对所欠原告款项进行签字核对，且加盖了公司印章，荣城公司已构成自认。被告谭雪勇为支持其辩称，在举证期限内提交如下证据：1、身份证复印件，拟证明被告谭雪勇的身份信息；2、《建设施工合同》、《黔东南州林业要素市场建设项目室外景观工程内部管理责任书》（以下简称：《责任书》）复印件，拟证明涉案工程的业主方系凯宏公司，承包方系荣城公司，被告谭雪勇系涉案工程的项目负责人；3、通知复印件，证明荣城公司于2018年3月31日解除了谭雪勇作为涉案工程项目负责人的资格；4、证明复印件，拟证明涉案原告向相关部门反映，政府职能部门经过了解，荣城公司系承担义务的主体。被告吴正峰辩称，欠款应由荣城公司支付，之前在劳动局荣城公司也有承诺付款，被告吴正峰只作为工作人员，不存在付款责任。被告吴正峰为支持其辩称，在举证期限内提交如下证据：1、工程项目拖欠民工工资申报表复印件，拟证明被告吴正峰在荣城公司工作的事实。被告荣城公司未参加庭审，但其提交答辩状辩称：1、原告潘年恒存在虚报欺骗的现象。原告与被告荣城公司及黔东南林业要素市场建设项目室外景观工程部均未签订任何劳务合同，无证据证明原告向荣城公司提供劳务。2、原告潘年恒与被告荣城公司不存在劳动关系，也不存在雇佣关系。潘年恒是由谭雪勇聘请的工地管理人员吴正峰、刁正发所雇佣，根据2011年《全国民事审判工作会议纪要》第59条及2014年4月11日《最高院第59条作出进一步释明的答复》规定，原告与被告荣城公司不存在劳动关系和雇佣关系。3、被告谭雪勇是该项目的实际施工人，应由其支付潘年恒的吊车使用费。被告谭雪勇与荣城公司是挂靠关系，谭雪勇是黔东南林业要素市场建设室外景观工程项目实际施工人，根据《关于引发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》、谭雪勇与荣城公司签订的《责任书》及《承诺书》可以认定谭雪勇是借荣城公司的资质承揽该工程，荣城公司仅收取一定挂靠费用，谭雪勇是涉案工程的实际施工人，荣城公司已根据谭雪勇实际完成的进度将凯宏公司拨付的工程款全额足额支付给了谭雪勇。因此，原告潘年恒的吊车使用费应当由被告谭雪勇支付。被告荣城公司为支持其辩称，在举证期限内提交如下证据：1、《承诺书》及《责任书》复印件，拟证明被告谭雪勇与被告荣城公司系挂靠关系。经审理查明：2017年9月11日，黔东南州凯宏资产运营有限责任公司与被告荣城公司签订《建设工程施工合同》（合同编号：GF—2013—0201），由被告荣城公司承包黔东南州林业要素市场建设项目室外景观工程，合同第一条约定：“4、资金来源：自筹资金。”同年9月15日，被告荣城公司与被告谭雪勇签订《责任书》，《责任书》第四条约定：“公司聘请谭雪勇担任黔东南州林业要素市场建设项目室外景观工程项目部负责人”，第七条约定：“1、项目负责人按工程结算总价款的1%向公司缴纳定额企业利润，项目负责人不得以该工程项目未盈利或亏损等要求免除或减少企业利润”，被告谭雪勇于当日出具《承诺书》，承诺：“保证该项目工程在实施过程中所需的资金由我自行筹措”。2017年9月至2018年1月期间，原告应被告谭雪勇、吴正峰、刁正发的要求为荣城公司在凯里凯宏开元酒店室外绿化景观工程提供吊车用于装卸石头、化粪池等工程作业使用，吊车的使用费根据实际排班的使用时间来计算。原告在完成派车作业等工作后，该项目工程因拖欠工资问题遭到劳动者投诉并由黔东南州劳动保障监察支队处理，因原告主张的费用不属于工人工资，故州劳动保障监察支队不予处理，而是建议原、被告协商解决，而后被告谭雪勇、吴正峰、刁正发向原告出具拖欠吊车使用费用的书面凭证，证明确有吊车使用费未向原告未付清的事实。原告在接到书面凭证后被告一直未支付吊车使用费用，原告遂起诉至法院要求被告履行付款义务。本院认为，合法的债权债务关系受法律保护。原告潘年恒与黔东南州林业要素市场建设项目室外景观工程项目部负责人谭雪勇协商使用吊车作业，是双方真实的意思表示。原告依约完成了吊装工作，黔东南州林业要素市场建设项目室外景观工程项目部负有支付原告劳动费的义务。根据被告荣城公司与被告谭雪勇签订的《责任书》第四条约定：“公司聘请谭雪勇担任黔东南州林业要素市场建设项目室外景观工程项目部负责人”，第七条约定：“1、项目负责人按工程结算总价款的1%向公司缴纳定额企业利润，项目负责人不得以该工程项目未盈利或亏损等要求免除或减少企业利润”，被告谭雪勇向被告荣城公司出具的《承诺书》承诺：“保证该项目工程在实施过程中所需的资金由我自行筹措”。两份证据足以证明被告谭雪勇与被告荣城公司之间存在挂靠关系。《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”黔东南州林业要素市场建设项目室外景观工程项目部无法人资格，被告谭雪勇作为项目实际施工人，应承担对原告潘年恒的债务清偿责任。被告谭雪勇作为没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工单位被告荣城公司承揽工程施工，该“借用资质”行为为国家法律所明确禁止。对外，被告谭雪勇是以被告荣城公司的名义在施工管理的全过程中进行经济往来的民事行为，被告荣城公司允许被告谭雪勇借用资质的行为系帮助被告谭雪勇规避法律，形成“合法外衣”，主观上有过错，故应由被告荣城公司对被告谭雪勇所欠原告的债务承担连带清偿责任。被告刁正发、吴正峰作为工作人员，其行为系职务行为，无需承担责任。另，根据被告谭雪勇、刁正发、吴正峰签字认可的《吊车出车单》、《派车单》及《吊车排班费》，对于原告主张的23000元吊装费用，本院予以认可。综上所述，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告谭雪勇、贵州荣城建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起十日内连带偿还原告潘年恒欠款23000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费为5元，由被告贵州荣城建筑工程有限责任公司、谭雪勇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。同时，在上诉期限内向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。审判员  杨辉二〇一九年十二月十六日书记员  白红