广东省湛江市坡头区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0804刑初205号公诉机关广东省湛江市坡头区人民检察院。被告人林伟洪，男，1979年8月18日出生于广东省遂溪县，身份证号码440************097，汉族，大学本科文化，原遂溪县江洪镇书记，户籍所在地广东省遂溪县*****************，住广东省遂溪县********横12号自建楼房。无前科。因本案于2019年5月13日被湛江市监察委员会留置，同年8月12日被刑事拘留，8月22日被逮捕。辩护人王海志，广东鸿峰（麻章）律师事务所律师。湛江市中级人民法院以“(2019)粤08刑辖44号”指定管辖决定书指定本院管辖该案。湛江市坡头区人民检察院以“坡检诉刑诉[2019]185号”起诉书指控被告人林伟洪犯纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、单位受贿罪，于2019年11月15日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序。因出现不宜适用简易程序审理的情形，本院于2019年12月2日中止简易程序，转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湛江市坡头区人民检察院指派检察员钟黄生、邓建团出庭支持公诉，被告人林伟洪及其辩护人王海志到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：一、纵容黑社会性质组织罪的犯罪事实2016年初，遂溪协鑫光伏发电有限公司（下称遂溪协鑫公司）在推进协鑫遂溪县农业光伏发电项目（下称光伏项目）的输电塔基建设过程中，经时任江洪镇党委书记林伟洪、镇长周海清推荐，该公司以包干费用的形式委托黑社会性质组织头目梁槐为光伏项目输电塔基租用土地。同时，经林伟洪同意，周海清安排时任镇人大主席林洪泽、镇规划办主任卢平、镇国土所所长谢少乡等人协助梁槐开展租地工作。2017年3月至6月，梁槐使用恐吓、威胁的方式强行租用江洪镇、河头镇共17条村庄的耕地、林地给光伏项目建设，令江洪镇群众产生了强烈的不满情绪。林伟洪、周海清知道该情况后，并没有及时制止梁槐等人的不法租地行为，且任由上述安排的镇政府林洪泽等人协助梁槐等人强行租地。4月28日，江洪镇卢宅村村民阻挠塔基建设施工时，梁槐为了强行推进租地工作，召集100多名社会人员围攻卢宅村，在江洪边防派出所民警和镇干部接报来到现场后，梁槐等人仍继续叫骂、威胁持续一个小时才离开，经过这次的“围村”，梁槐团伙的震慑力进一步扩大。同年6月至8月，为抵制光伏项目，为反对梁槐强行租地等行为，江洪镇多名群众多次堵塞道路、非法游行、围堵镇政府，期间还发生了严重的引起网民广泛关注的数百名群众围攻江洪镇政府的“6.15”群体性事件，造成恶劣的社会影响。二、共同受贿罪的犯罪事实2016年初，江洪镇政府协助遂溪协鑫公司在江洪镇坛头村委会租地期间，时任江洪镇党委书记林伟洪以该镇班子成员为协鑫公司在坛头村委会租地工作提供了帮助的名义，向时任遂溪协鑫公司项目开发经理刘森松索取20万元，刘森松向协鑫广东分公司审批人张帅超、张建元请示后，同意给予江洪镇政府20万元。为顺利接收遂溪协鑫公司20万元，林伟洪要求遂溪协鑫公司将钱转到梁槐名下的遂溪县梁氏农业有限公司，2016年3月31日遂溪协鑫公司以土地租赁服务费的名义通过公司工商银行账户（账号：201*************121）向梁槐名下的遂溪县梁氏农业有限公司农信社账户（账号：800***********926）转账20万元。4月，在梁槐收到20万元后，林伟洪要求梁槐拿了其中10万元现金交给周海清司机周则君，由周则君把该钱交给周海清。根据林伟洪指示，周海清向时任党委副书记李强、纪委书记何军、党委委员林洪泽、党委委员陈聪、人大副主席吴琼芳、党委委员何羽游、副镇长柯子敬等7名江洪镇党政领导班子成员，每人发放1万元，共7万元，周海清分得2万元，林伟洪分得1万元。剩下的10万元，林伟洪又安排梁槐拿了其中5万元交由周海清，其中周海清分得1万元，林伟洪分得4万元。另外剩下的5万元，梁槐拿了1万元后，将剩下4万元退还刘森松。三、单位受贿罪的犯罪事实2016年，江洪镇政府协助推进光伏项目初期，遂溪协鑫公司管理层就向林伟洪、周海清等人提出会给予江洪镇政府30万元，但由于当时项目推进效果不显著，遂溪协鑫公司一直没有支付该笔钱。2017年初，江洪镇政府协助梁槐组织为遂溪协鑫公司租用光伏项目用地期间，经林伟洪同意，周海清向时任遂溪协鑫公司项目开发经理刘兴发（约2016年下半年，刘兴发接替刘森松担任项目开发经理）提出镇政府经费困难，要求遂溪协鑫公司给予经费支持，经协鑫广东分公司总经理张建元同意后，遂溪协鑫公司于2017年3月1日给予江洪镇政府现金5万元，6月5日张建元代表遂溪协鑫公司与周海清代表江洪镇政府签订《协鑫遂溪县120MW渔光互补发电项目（一期40MW）升压站建设用地征地、光伏区土地租赁及项目协调工作服务合同》，约定由遂溪协鑫公司向江洪镇政府支付37万元工作经费，江洪镇政府负责升压站建设用地征地、光伏区土地租赁及项目协调工作，为项目开工、建设和运营提供支持和便利。之后，遂溪协鑫公司又分别于2017年7月通过银行转账15万元到江洪镇政府计生服务中队账户，2017年12月给予江洪镇政府现金2万元，2018年2月通过银行转账10万元到江洪镇政府计生服务中队账户。目前，遂溪协鑫公司共付给江洪镇政府32万元工作经费，江洪镇政府将这些经费用于参加2017年遂溪县“孔圣杯”篮球赛经费、镇人大会议经费等支出。2019年8月12日，被告人林伟洪因本案被刑事拘留。针对以上指控，公诉机关提供了相应的证据，据以认为被告人林伟洪身为国家机关工作人员，利用担任江洪镇委书记的职务之便，纵容梁槐黑社会性质组织强迫交易；又利用职务之便，伙同他人共同收受遂溪协鑫公司贿赂20万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第三百八十五条的规定，构成纵容黑社会性质组织罪、受贿罪。林伟洪作为遂溪县江洪镇人民政府的主管人员，非法收取遂溪协鑫公司32万元，为其谋取利益，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十七条，构成单位受贿罪。被告人林伟洪同时触犯纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、单位受贿罪，依法应当数罪并罚。提请本院对被告人林伟洪定罪处罚。被告人林伟洪对公诉机关的指控无异议，请求从轻处罚。被告人林伟洪的辩护人对公诉机关指控林伟洪犯纵容黑社会性质组织罪、单位受贿罪的部分事实和定性有异议；对指控林伟洪犯受贿罪的部分事实有异议，对定性无异议。辩护意见如下：1、被告人林伟洪不构成纵容黑社会性质组织罪，理由如下：纵容黑社会性质组织罪是指国家机关工作人员不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为。纵容黑社会性质组织罪行为只能发生在被纵容者实施犯罪之后，且事先没有通谋。光伏项目2015年便开始着手，横跨2015年和2017年，因遭反对，变换了场址。2017年6月爆发6.15群体性事件，而林伟洪于2016年2月便已经到遂溪县旅游局任局长负责全面工作，组织部在镇干部会议上宣布由王月美负责江洪镇党的全面工作，林伟洪负责孔圣山的项目。2017年5月林伟洪调离江洪镇，任北坡镇党委书记。林伟洪在认识梁槐时不知道其是黑社会，林伟洪对梁槐等人在北草村委会的征地行为不知情，不知道梁槐等人的犯罪行为，其在案发期间任遂溪县旅游局局长，工作重心在旅游局。即使认定林伟洪构成纵容黑社会性质组织罪，其作用也非常有限，情节轻微，不应构成犯罪。2、关于受贿罪，其中有5万元，1万元归梁槐所有，4万元已退还协鑫公司，不应认定为受贿，即使认定为受贿，也是受贿未遂。被告人林伟洪受贿的动机并非为了个人利益，而是为了完成工作任务，应与个人受贿犯罪区别开来。且已退还了5万元给监察机关，依法应从轻处罚。3、被告人林伟洪不构成单位受贿罪。单位受贿的32万元，是在林伟洪离开江洪镇后周海清与协鑫公司签订合同并取得的，与林伟洪无关。4、被告人林伟洪具有自首情节，监察机关最初是调查纵容黑社会性质组织罪，林伟洪在监察机关第一次问话没有采取留置措施时，已交代了共同受贿的行为和整个事情经过，应以自首论。5、林伟洪认罪认罚态度诚恳，依法应从宽处理。综上，建议对林伟洪判处二年或二年以下有期徒刑并适用缓刑。经审理查明：一、约1995年以来，以梁槐（已判刑）为首的犯罪组织以暴力、威胁的方法逐步垄断广东省遂溪县江洪镇一带的螃蟹、海螺等海鲜收购，直至2017年案发。在长达20多年的时间里，梁槐聚集多人实施违法犯罪活动，逐渐形成了以梁槐为首，人数众多的结构清晰的犯罪组织。该组织采用暴力、威胁等手段，有组织地实施强迫交易、抢劫、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物等违法犯罪活动，欺压、残害群众、为非作恶，称霸一方，在遂溪县江洪镇及附近海域形成了非法控制和重大影响，严重破坏了当地的经济、社会生活秩序。2012年初，被告人林伟洪到江洪镇任职时认识梁槐，并逐渐与梁槐交往，期间多次接受梁槐宴请。2016年，遂溪协鑫公司光伏项目（该项目前期在坛头村时称为农业光伏发电项目，后改址北草村委会后称为渔光互补发电项目）落户广东省遂溪县江洪镇。遂溪协鑫公司向广东省发改委上报该项目备案的选址地点位于江洪镇坛头村。推进光伏项目的主要工作之一是租地，需解决发电区、升压站、塔基的租地问题。为了推进租地工作，时任江洪镇书记林伟洪将梁槐介绍给遂溪协鑫公司刘森松等人协助租地。由于在坛头村的租地问题无法解决，该项目迟迟不能推进。2016年末，周海清（时任江洪镇镇长）向林伟洪提议利用江洪镇政府在水堀村的虾塘，通过渔光互补的形式建设光伏项目，林伟洪表示同意并让周海清去具体操作。周海清向遂溪协鑫公司光伏项目的负责人刘兴发提议将光伏项目的选址变更到江洪镇虾塘和北草村委会，刘兴发经了解基本情况后，认为可行。不久，周海清、谢少乡陪同刘兴发等人到江洪镇虾塘考察现场，周海清通知梁槐也到现场，并向刘兴发介绍梁槐。后遂溪协鑫公司使用江洪镇虾塘建设光伏发电区。刘兴发及负责升压站、塔基等工程的施工单位项目负责人吴志修了解到梁槐在江洪镇及附近一带的强势影响力，决定将光伏发电区周边的土地、升压站、塔基等的租地工作以包干的形式发包给梁槐。同时，经林伟洪同意，周海清安排时任镇人大主席林洪泽、镇规划办主任卢平、镇国土所所长谢少乡、村委干部陈祥（已判刑）等人协助梁槐租地。2017年4月至6月，梁槐及其组织成员使用恐吓、威胁的方式强行租用水堀村、卢宅村等村庄的土地供给项目建设，从中赚取高额利润。如采用先强行圈占土地施工后赔偿、直接恐吓、威胁农民迫使农民出租土地。2017年4月，江洪镇卢宅村村民不满梁槐等人的强行租地行为，阻止电塔施工。梁槐为了提高其组织的震慑力及防止其他村庄出现阻工情况，2017年4月28日上午9时许纠集其组织成员及其他人员100多名列队进入卢宅村施工电塔附近，对卢宅村村民进行威胁和叫骂。被告人林伟洪，作为江洪镇书记，明知梁槐等人是从事违法犯罪活动的组织，明知梁槐等人采用了威胁、暴力的方式强行租地，既没有及时制止梁槐等人的不法租地行为，也没有将梁槐的不法租地行为移交有关部门处理或向上级机关报告，且任由上述安排的镇政府林洪泽等人继续协助梁槐租地。2017年6月至8月期间，因抵制光伏项目，反对梁槐等人的强行租地行为，导致江洪镇群众多次堵塞道路、非法游行、围堵镇政府的群体性事件，尤其是2017年6月15日发生的群众围堵镇政府的“6.15”群体性事件，造成了恶劣的社会影响。上述事实，有公诉机关移交，并经庭审示证、质证、认证的如下证据证实：被告人林伟洪的供述和辩解；同案人周海清的供述和辩解；证人梁槐、林洪泽、谢少乡、卢平、陈祥、朱文焕、蔡玉、陈文、黄二、陈武、吴**、刘兴发、吴志修、刘森松、李强等的证言；照片辨认及辨认笔录；江洪镇政府有关会议纪要、协议、相关通知文件；光伏项目申报的有关材料、有关部门的文件、规定、复函及批复；有关银行流水；同案人周海清的刑事判决书、梁槐等人的刑事判决书；其他有关书证等。二、2016年初，林伟洪以该镇班子成员为遂溪协鑫公司在坛头村委会租地工作提供了帮助的名义，向该公司项目开发经理刘森松提出要20万元费用。为顺利接收20万元，林伟洪要求遂溪协鑫公司将钱汇到梁槐名下的遂溪县梁氏农业有限公司账户。2016年3月31日，遂溪协鑫公司以土地租赁服务费的名义通过该公司工商银行账户（账号201*************121）向遂溪县梁氏农业有限公司农信社账户（账号800***********926）转账20万元。梁槐收到该转账20万元后，2016年4月的一天梁槐拿了其中10万元现金交给周海清司机周则君，由周则君将10万元交给周海清。周海清收到10万元后，向李强、何军、林洪泽、陈聪、吴琼芳、何羽游、柯子敬等7名江洪镇党政领导班子成员每人发放1万元现金，周海清分得2万元、林伟洪分得1万元。后林伟洪安排梁槐拿了其中5万元交给周海清，周海清分得1万元，林伟洪分得4万元。剩下5万元，梁槐拿了1万元，并将剩下4万元退还刘森松。在本案调查期间，被告人林伟洪主动退缴违法所得5万元。上述事实，有公诉机关移交，并经庭审示证、质证、认证的如下证据证实：被告人林伟洪的供述和辩解；同案人周海清的供述和辩解；证人梁槐、周则君、陈祥、吴琼芳、陈聪、何军、何羽游、柯子敬、李强、林洪泽、刘森松等的证言；照片辨认及辨认笔录；协鑫公司付款申请表、审批流程截图；协助查询银行账户通知书及有关银行流水等。三、2016年，江洪镇政府协助推进光伏项目初期，遂溪协鑫公司管理层就向林伟洪、周海清等人提出会给予江洪镇政府30万元，但由于当时项目推进效果不显著，遂溪协鑫公司一直没有支付。2016年底，经林伟洪同意，遂溪协鑫公司给予江洪镇政府共7万元，2万元用于人大会议经费，5万元用于遂溪县“孔圣杯”篮球赛经费。2017年5月26日，林伟洪被免去江洪镇书记一职，同日周海清任江洪镇书记。由于光伏项目逐步推进，遂溪协鑫公司同意给予江洪镇政府37万元（包括上述已支付的7万元现金）经费支持，为了方便双方出入账，2017年6月5日，周海清代表被告单位与张建元代表的遂溪协鑫公司签订《协鑫遂溪县120MW渔光互补发电项目（一期40MW）升压站建设用地征地、光伏区土地租赁及项目协调工作服务合同》，约定由遂溪协鑫公司向被告单位支付37万元工作经费，被告单位负责升压站建设用地征地、光伏区土地租赁及项目协调工作，为项目开工、建设和运营提供支持和便利。后遂溪协鑫公司于2017年7月11日转账15万元、2018年2月7日转账10万元到江洪镇政府计生服务中队账户。2019年5月13日，被告人林伟洪因本案被留置，同年8月12日被刑事拘留。上述事实，有公诉机关移交，并经庭审示证、质证、认证的如下证据证实：被告人林伟洪的供述和辩解；同案人周海清的供述和辩解；证人刘兴发、陈永宏、柯振迅、陈日保等的证言；工作服务合同、收据、缴款单等相关书证；同案人周海清的刑事判决书；被告人林伟洪的户籍证明、到案经过及无犯罪记录证明等。关于被告人林伟洪的辩护人提出林伟洪不构成纵容黑社会性质组织罪的意见。纵容黑社会性质组织罪，是指国家机关工作人员不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为，即明知是黑社会性质的组织进行违法犯罪活动而放纵、宽容，对之听之任之，放任不管，不予制止。此处的“明知”，只要求行为人知道或应当知道是从事违法犯罪活动的组织。本案中，被告人林伟洪的供述与周海清的供述、证人证言及其他证据相互印证，证实林伟洪知道梁槐等人垄断了江洪镇海鲜生意，涉嫌强奸、非法拘禁、故意毁坏财物等刑事案件，是从事违法犯罪活动的组织。2017年3月至6月，梁槐使用威胁的方法强行租地，特别是2017年4月28日，梁槐带领其组织成员及其他人员100多人，列队进入卢宅村对村民进行恐吓、威胁。林伟洪知道梁槐等人在为遂溪协鑫公司及施工单位租地过程中，采用暴力、威胁的方式强行租地，但仍旧纵容梁槐等人的强迫租地行为。被告人林伟洪的行为符合本罪主观方面的构成要件，即明知梁槐及其组织成员实施强迫租地的犯罪行为，而予以纵容。客观方面，被告人林伟洪，作为江洪镇书记，明知梁槐及其组织成员采用暴力、威胁等方式强行租地，不正确履行职责，对梁槐等人的犯罪行为放任不管，不予制止、不向有关机关举报、不向上级机关报告，且任由林洪泽、陈祥等人继续协助梁槐租地。林伟洪的行为符合本罪客观方面的构成要件，即纵容梁槐等人进行违法犯罪活动。综上，被告人林伟洪的行为，构成纵容黑社会性质组织罪，故上述辩护意见，理据不足，不予采纳。关于被告人林伟洪的辩护人提出公诉机关指控的20万元，其中有1万元被梁槐拿去，4万元已退还刘森松，不应认定为受贿数额的意见。在该起犯罪中，遂溪协鑫公司将20万元转入林伟洪指定的梁槐持有的梁氏农业有限公司农信社账户时，该起受贿已经既遂。后来因光伏项目无法继续在坛头村开展，将4万元退还刘森松及梁槐拿去1万元，属犯罪既遂后的赃款处理，不影响对犯罪数额的认定。故上述辩护意见，理据不足，不予采纳。关于公诉机关指控被告人林伟洪构成单位受贿罪及被告人林伟洪的辩护人提出林伟洪不构成单位受贿罪的意见。经查，林伟洪任江洪镇书记期间，江洪镇政府收受遂溪协鑫公司7万元。林伟洪是江洪镇政府的主要负责人、直接负责的主管人员，在其任职期间，江洪镇政府收取遂溪协鑫公司7万元，林伟洪需对该7万元承担责任。2017年5月26日，林伟洪被免去江洪镇政府书记一职，周海清任江洪镇书记。后周海清代表江洪镇政府与遂溪协鑫公司签订服务合同并收受贿赂。此时，林伟洪已不再是江洪镇政府的直接负责的主管人员，不应对此承担责任。因单位受贿罪的立案起点是10万元，林伟洪的行为未达到立案起点，不构成单位受贿罪。故公诉机关指控林伟洪犯单位受贿罪，理据不足，不予支持，上述辩护意见，予以采纳。关于被告人林伟洪的辩护人提出林伟洪在接受监察机关调查纵容黑社会性质组织罪时，已主动交代了受贿的犯罪事实，受贿罪具有自首情节的意见。根据《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》的规定，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。经查，林伟洪交代的受贿犯罪事实，是监察机关已经掌握的犯罪事实，故不符合上述规定，不能以自首论。上述辩护意见，理据不足，不予采纳。本院认为，被告人林伟洪身为遂溪县江洪镇书记，是国家机关工作人员，明知梁槐及其组织成员系从事违法犯罪活动的组织，不依法履行工作职责，纵容梁槐等人采用暴力、威胁的方法强迫交易；又伙同他人共同非法收受遂溪协鑫公司财物20万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成纵容黑社会性质组织罪、受贿罪，依法应数罪并罚。公诉机关指控被告人林伟洪犯单位受贿罪，理据不足，不予支持。被告人林伟洪到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人林伟洪已主动退缴违法所得5万元，可酌情从轻处罚。被告人林伟洪退缴的违法所得5万元，依法应予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第二百九十四条第三、四款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一、三款、第九十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十九条第一、三款，《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2000]42号)第五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释[2016]9号)第二条第一款、第十三条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人林伟洪犯纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑二年；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金二十万元。罚金限判决生效后十日内一次性向本院缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年5月13日起至2023年5月12日止。）二、本案中林伟洪退缴的违法所得五万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。审 判 长 林 小 红审 判 员 张 秀 红人民陪审员 王 巧 君二〇一九年十二月二十六日书 记 员 陈翼（代）附相关法律条文及司法解释:1、《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第二百九十四条第三、四款国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。犯前三款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一、三款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十九条第一、三款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。2、《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕42号）第五条第二款刑法第二百九十四条第四款规定的“纵容”，是指国家机关工作人员不依法履行职责，放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为。3、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕9号）第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚:(一)实际或者承诺为他人谋取利益的;(二)明知他人有具体请托事项的;(三)履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。