广西壮族自治区藤县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂0422民初1316号 原告:珠海盈润海砂工程有限公司。住所地：广东省珠海市横琴新区宝华路****-42577（集中办公区）。统一社会信用代码：914404000946134720。 法定代表人：吴国华，经理。 委托诉讼代理人：黎静，广西桂海天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：许倚铭，广西桂海天律师事务所律师。 被告：藤县石良角石场。住。住所地：藤县塘步镇大元村石厚组豹涝冲一社会信用代码：914504225998240725。 负责人：郭炎培，该石场场长。 委托诉讼代理人：黎仲诚，广西金狮律师事务所律师。 被告：郭炎培，男，1971年8月15日出生，汉族，居民，住广东省佛山市顺德区。 被告：易永钢，男，1958年9月10日出生，汉族，居民，现住梧州市。 委托诉讼代理人：庞焕海，广西金狮律师事务所律师。 原告珠海盈润海砂工程有限公司（以下简称珠海盈润公司）与被告藤县石良角石场(以下简称石场)合同纠纷一案，本院于2019年6月20日立案受理后，根据原告的申请依法追加易永钢、郭炎培为本案共同被告，并依法适用普通程序，于2019年10月18日公开开庭进行了审理。原告珠海盈润公司的委托诉讼代理人黎静、许倚铭，被告石场的委托诉讼代理人黎仲诚，被告易永钢及委托诉讼代理人庞焕海到庭参加诉讼。原告的法定代表人吴国华与被告石场的负责人郭炎培（并为本案被告）经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告珠海盈润公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告将石良角石场的全部经营证照（营业执照、采矿许可证、安全生产许可证）和石场的印章移交给原告使用；2.判决被告承担诉讼费。3.增加诉讼请求：判决被告继续履行合同，将石良角石场交给原告承包经营；事实和理由：《承包经营石良角石场合同》、《承包经营石良角石场补充合同》由梧州市中级人民法院判定合法有效，被告应继续履行合同。原告也在上述判决生效后，主动履行判决书义务。但被告拒绝将石场交由原告承包经营，不肯移交石场的经营证照及印章。被告石场于2019年8月15日向原告发出解除函，解除石场合同和补充合同，不符合合同约定和法定的规定。因此，原告在2019年8月19日向法院增加诉讼请求，要求被告继续履行合同。被告郭炎培是石良角石场的投资人以其个人资产承担无限责任，应与石场作为共同被告。采矿权并未随着工商的变更登记而发生权利转移，易永钢作为采矿权的权利人，应作为本案被告承担义务。综上，被告拒不履行合同约定的义务，已构成违约，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，希望判如所请。 被告石场辩称，1、原告请求答辩人将全部经营证照没有事实及法律依据，印章是企业的代表，原告只是承包经营权，证照是需要上墙的，不存在移交问题；2、原、被告在2019年8月19日曾协商解除合同。原告从签订合同至今已有三年多，收到政府相关部门责令停业整改，石场在这三年的《安全许可证》已过期，也没有向有关部门申请恢复生产经营，是原告违法经营行为导致的。被告从第一次起诉到现在通知原告解除合同。原告作为合伙人，石场弃土场地和产地也没有，经营石场的基本生产线已经停掉。综上，原告要求继续履行合同既不符合现实，也没有该条件，原告增加的诉讼请求也没有事实依据；3、2018年6月，经梧州中院判决原告承包被告石场签订的合同有效，由原告支付承包金给被告，自2018年6月至2019年8月承包金370多万元原告没有支付。被告曾经与原告再次协商解除合同。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告易永钢辩称，1、原告的诉请没有事实及法律依据，答辩人已将石场的全部股权转让给陈少强；2、答辩人转让石场后不再担任石场法定代表人；3、答辩人没有向原告移交营业执照、印章、许可证的义务。综上，原告诉请与答辩人无关。 被告郭炎培没有到庭应诉，也没有作书面答辩，举证期限内没有向本院提交有关证据材料，视为其已放弃答辩、举证和质证的权利。 当事人围绕诉讼请求向法院提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告提交《承包经营石良角石场合同》和《承包经营石良角石场补充合同》、采矿许可证、汇款清单表和汇款凭证、藤县人民法院作出的(2018)桂0422民初1313号民事判决书、梧州市中级人民法院做出的(2019)桂04民终151号民事判决书、个人独资企业登记（备案）申请书、企业信用信息公示报告、个人独资企业设立登记申请书、个人独资企业变更登记申请书、营业执照副本、安全生产许可证、组织机构代码证（副本）、采矿许可证、采矿权延续申请登记书、《藤县石良角石场采矿权出让合同》、《关于办理采矿权延续登记手续告知书》。被告石场提供《鉴定意见通知书》、《立案决定书》、《拘留证》、《责任停止违法行为通知书》、《责令期限恢复林业生产条件通知书》、《责令停工通知书》、《关于塘步镇大元村石良角石场非法占用林地的情况说明》、广东省中山市第一人民法院(2017)粤2071民初1909号民事判决书、《梧州市安全生产委员会办公室关于全市非煤矿山企业立即停产停业整顿的紧急通知》（梧安委办〔2019〕61号）。本院对当事人无异议的上述证据，符合民事诉讼证据规则中的证据真实性、关联性和合法性，予以确认并在卷佐证。 原告对被告石场提供《财产转让协议书》和《藤县石良角石场建筑用砂岩矿矿山停产说明》有异议，并认为对《财产转让协议书》真实性无法确认；石场停产说明是被告自行制作，不予认可。本院认为，被告提供《财产转让协议书》与本案的诉讼请求没有关联性；石场停产说明是石场内部之事，与本案无关。 根据当事人的陈述及本院经审查确认的证据，本院确认法律事实如下： 藤县石良角石场于2012年5月16日成立，类型为个人独资企业，投资人为易永钢，并于2014年4月28日依法取得《采矿权许可证》，有效期限为2014年4月28日至2017年4月28日。2014年7月28日，易永钢、黄伯首、陈少强代表的藤县石良角石场作为发包方（甲方）与黄灿浓、高燕妩、杜潮为代表的珠海盈润公司作为承包方（乙方）签订了《承包经营石良角石场合同》，合同约定：1、甲方同意将坐落在广西藤县塘步镇大元村石厚组石良角石场（采矿权许可证号：C4504222014047130133937、营业执照注册号：450422300008254）转给乙方承包经营，石场范围以采矿许可证所载为准；2、甲方提供市场经营所需的全部营业证照，并确保经营证照在承包期间有效，如需要办理证照年审、延展等手续的，由甲方负责办理并承担费用。乙方承包期间，按照国家规定进行生产经营，实行独立核算，自负盈亏，自主经营，自主用工，发生安全事故自行负责；3、承包期为20年，即从2014年8月1日起至2034年7月31日止等等。2017年1月12日，藤县石良角石场作为甲方与珠海盈润公司作为乙方签订《承包经营石良角石场补充合同》，合同约定珠海盈润公司按年固定支付石场承包金162万元给藤县石良角石场等等。合同签订后，被告将石场交给原告承包经营；被告已按合同约定支付承包金给被告。2016年8月9日，原告因非法占用林地问题被藤县林业局责令停止违法行为，并限期恢复林业生产条件。2017年3月28日，藤县林业局又责令石场停工到现在。 另查明，2018年8月1日，原、被告因《承包经营石良角石场合同》支付承包金及违约金发生纠纷而诉至本院。同年12月13日，本院作出(2018)桂0422民初1313号民事判决：1、确认藤县石良角石场与珠海盈润海砂工程有限公司签订的《承包经营石良角石场合同》、《承包经营石良角石场补充合同》无效；2、珠海盈润海砂工程有限公司于判决生效后十天内将藤县石良角石场返还等等。原告珠海盈润公司不服上述判决向梧州市中级人民法院提起上诉。2019年3月15日，梧州市中级人民法院作出(2019)桂04民终151号民事判决：珠海盈润海砂工程有限公司于判决生效后十天内向藤县石良角石场支付承包金1082354元及利息（利息计算：以1082354元为基数，从2018年7月24日起以月利率2%计至清偿完毕止）；同时，确认《承包经营石良角石场合同》有效。2019年6月20日，原告珠海盈润公司起诉请求被告石场继续履行合同，将坐落于藤县塘步镇大元村石厚组的石场（采矿许可证号：C4504222014047130133937、营业执照注册号：450422300008254）交给原告承包经营，并将该石场的营业执照、采矿许可证、安全生产许可证和印章移交给原告使用。2019年8月15日，被告石场向原告珠海盈润公司发出《解除合同通知函》，要求解除双方签订的《承包经营石良角石场合同》和《承包经营石良角石场补充合同》。 再查明，石场的《营业执照》正本和印章由被告石场保管，《营业执照》的副本和《安全生产许可证》(过期)及《采矿许可证》(过期)挂在石场办公室墙上，其中《安全生产许可证》已向有关部门报批，《采矿许可证》已向有关部门申办，但至今未取得上述有效证件。 本院认为，梧州市中级人民法院(2019)桂04民终151号民事判决，确认《承包经营石良角石场合同》、《承包经营石良角石场补充合同》有效，对生效法律文书确认的事实本院予以认定。对于本案双方当事人争议焦点问题：1.《承包经营石良角石场合同》、《承包经营石良角石场补充合同》履行问题。原告与被告签订《承包经营石良角石场合同》、《承包经营石良角石场补充合同》有效。根据《中华人民共和国合同法》第六十条的规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”。因此，在合同有效期限内，原、被告必须履行《承包经营石良角石场合同》、《承包经营石良角石场补充合同》确定的义务。合同签订后，被告将石场交给原告承包经营。石场停工至今没有复工的原因是由于原告非法占用林地问题被藤县林业局责令停止违法行为，限期恢复林业生产条件。原告起诉后，被告在诉讼过程中发出解除合同通知，合同解除问题，被告没有明确提出反诉，本案不作一并认定与处理。但原告没有证据证明被告收回该石场，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款：“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。因此，对原告增加请求将石良角石场交给原告承包经营，本院不予支持。石场停产，是藤县林业局依职权对原告作出的行政处罚，原告提出继续经营不是本案处理范畴；2.被告是否应当交石场的营业执照、采矿许可证、安全生产许可证和印章给原告管理和使用问题。原告与被告签订《承包经营石良角石场合同》明确约定，石场确保经营证照在承包期间有效，如需要办理证照年审、延展等手续的，由被告办理。因此，石场的采矿许可证、安全生产许可证到期前后，被告应当及时办理延展手续并告知原告复工。生效法律文书确认原、被告间是转让石场的承包经营权，不是转让石场的采矿权，原告只取得石场的承包经营权。原告请求被告将石场的营业执照、采矿许可证、安全生产许可证和印章移交给原告，实际为转让采矿权，致使被告对石场失去监管和控制权，原告这一诉请于法无据，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国矿产资源法》第六条第一款第(二)项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款的规定，判决如下： 驳回原告珠海盈润海砂工程有限公司的诉讼请求。 案件受理费100元（原告已预交)，由原告珠海盈润海砂工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梧州市中级人民法院。 审 判 长  江 萍 审 判 员  邱启才 人民陪审员  黄月湘 二〇一九年十二月十六日 法官 助理  王丽萍 书 记 员  黎 茵 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律 若干问题的解释》 第六条除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让： （一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。 （二）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。 前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定。 禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。