河南省洛阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）豫03民终7069号上诉人（原审原告）：河南国安建设集团建筑有限公司，住所地河南省洛阳市老城区状元红路与经八路交叉口河南国安建设集团**。法定代表人：杨瑞华，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘高登，河南航星律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈治亮，河南航星律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：常安庆(又名常庆娃)，男，1968年11月7日出生，汉族，住河南省汝阳县。被上诉人（原审被告）：李书安，男，1968年11月7日出生，汉族，住汝阳县。被上诉人（原审被告）：李建功，男，1969年7月31日出生，汉族，住汝阳县。被上诉人（原审被告）：柴根祥，男，1962年8月4日出生，汉族，住汝阳县。被上诉人（原审被告）：赵远朝，男，1971年10月22日出生，汉族，住汝阳县。被上诉人（原审被告）：卢胜利，男，1969年4月22日出生，汉族，住汝阳县。被上诉人（原审被告）：常平安，男，1966年1月10日出生，汉族，住汝阳县。被上诉人（原审被告）：李书祥，男，1961年9月30日出生，汉族，住汝阳县。被上诉人（原审被告）：常小安，男，1976年6月26日出生，汉族，住汝阳县。被上诉人（原审被告）：布汝生，男，1978年6月7日出生，汉族，住汝阳县。被上诉人（原审被告）：吕小利，女，1976年7月14日出生，汉族，住汝阳县。被上诉人（原审被告）：李大敏，男，1960年10月22日出生，汉族，住汝阳县。被上诉人（原审被告）：杜军伟，男，1971年9月18日出生，汉族，住汝阳县。被上诉人（原审被告）：王保栓，男，1963年8月9日出生，汉族，住汝阳县。以上14名被上诉人的共同委托诉讼代理人：郑汝宝，河南洛城律师事务所律师。原审被告：汝阳畅顺建筑工程劳务有限公司，住所地河南省汝阳县城关镇杜康大道东段涧河西路西侧公共资源交易中心二楼法定代表人：张根现，该公司总经理。委托诉讼代理人：李博，河南思宏律师事务所律师。原审被告：王胜国，男，1965年9月29日出生，汉族，住河南省汝阳县。原审被告：郭武宾，男，1987年1月9日出生，汉族，住河南省汝阳县。原审被告：洛阳北方建设工程有限公司，住，住所地河南省汝阳县隆盛路北段/div>法定代表人：郭武宾，该公司经理。上诉人河南国安建设集团建筑有限公司（以下简称国安公司）因与被上诉人常安庆等14人、原审被告汝阳畅顺建筑工程劳务有限公司（以下简称畅顺公司）、王胜国、郭武宾、洛阳北方建设工程有限公司（以下简称北方公司）劳动争议纠纷一案，不服河南省汝阳县人民法院（2019）豫0326民初1513号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。国安公司上诉请求：1.依法撤销原审判决第二项中由国安公司承担连带清偿责任的部分或者发回重审；2.本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人已经向畅顺公司支付了涉案工程全部的劳务款，不应当承担连带责任，一审法院适用法律错误。二、被上诉人在汝阳县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁申请超过法定仲裁时效。三、一审法院超出上诉人的诉讼请求进行判决，适用法律错误。国安公司向一审法院起诉请求：1、依法撤销汝阳县劳动人事争议仲裁委员会汝劳人仲案字【2019】第47号仲裁裁决书，判决其无须向各被告支付劳动报酬311940元；2、本案诉讼费由各被告承担。经审理查明，2013年，国安公司承包了涉案工程，2014年2月3日，国安公司与王胜国共同签署《经济承包管理协议》，约定甲方国安公司将汝阳县育才公租房工程委托乙方王胜国全面承包管理，王胜国向国安公司缴纳管理费，并提供齐全担保手续等。其中，该协议的“九、乙方的权利与义务8”约定：乙方王胜国在施工过程中与设备租用商、材料供应商、施工队之间所签订的合同协议均由乙方王胜国自行签订，发生费用均由乙方承担，甲方对此不负任何法律责任。2014年12月3日，王胜国与郭武宾及北方公司共同签署了《企业经济责任担保书》约定：郭武宾以及其实际控制的洛阳北方建设工程有限公司为王胜国承包施工的汝阳县育才公租房工程提供担保，施工期间因被担保人原因发生法律诉讼等行为给国安公司造成经济损失的，由担保人承担连带责任担保并负责偿还，担保人类推为第一偿还人。2014年12月3日，王胜国代表国安公司与畅顺公司针对案涉的汝阳县育才公租房工程共同签署了汝畅2014第29号《建设工程劳务合同》，约定由畅顺公司作为劳务总承包，应按照工程进度支付农民工工资。后王胜国实际将工程交郭武宾承包施工，郭武宾转包给常小安，常小安招募常安庆等13人完成施工。2016年工程完工后，尚欠付常安庆21960元、李书安21780元、李建功20160元、柴根祥21960元、赵远朝22500元、卢胜利26100元、常平安25200元、李书祥20700元、吕小利21780元、李大敏19620元、布汝生20700元、杜军伟20340元、王保栓26100元、柴根祥21960元，以上共计288900元。就应付上述瓦工劳务工资，常安庆作为班组长在工资表上签字，常小安作为“劳务公司负责人”在工资表上签字。2013年12月3日，畅顺公司及王胜国出具委托书，要求国安公司将应付给畅顺公司的汝阳县育才公租房工程劳务费转入杨娜娜账户，如发生纠纷与原告无关。国安公司按该委托书，于2014年、2015年先后转给杨娜娜150万元。2019年3月25日，常安庆等14人申请劳动仲裁，汝阳县劳动人事争议仲裁委员会作出汝劳人仲案字【2019】第49号仲裁裁决书。国安公司不服仲裁，诉至该院。上述事实，有《经济承包管理协议》、《企业经济责任担保书》、《建设工程劳务合同》、《汝阳县农民工工资清算表》、询问常小安笔录、当事人陈述等证据，在卷资证。一审法院认为，国安公司承包涉案工程后，将工程承包给王胜国，同时王胜国代表国安公司又与畅顺公司签订《建设工程劳务合同》，将工程承包给畅顺公司，畅顺公司未实际参与施工。明显是以合法形式掩盖非法转包的目的。王胜国后将工程实际承包给郭武宾，郭武宾又将工程劳务转包给常小安，常安庆等13人受常小安招用并完成了瓦工劳务。王胜国、郭武宾、常小安均不具备工程承包的资质，均系违法转包或分包行为。畅顺公司出借资质，收取管理费，出具接收工程款的委托付款凭证，但对农民工工资支付未履行监管职责，应承担相应的责任。常小安应承担向常安庆等13人支付农民工工资的直接责任，郭武宾、王胜国、畅顺公司及国安公司依法应承担连带责任。依据劳社部2004年9月10日发布的《劳动和社会保障部、建设部关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、常小安于该判决生效后十日内支付常安庆21960元、李书安21780元、李建功20160元、柴根祥21960元、赵远朝22500元、卢胜利26100元、常平安25200元、李书祥20700元、吕小利21780元、李大敏19620元、布汝生20700元、杜军伟20340元、王保栓26100元，以上共计288900元。二、王胜国、郭武宾、汝阳畅顺建筑工程劳务有限公司及河南国安建设集团建筑有限公司承担连带清偿责任。三、驳回河南国安建设集团建筑有限公司的诉讼请求。如未按该判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由常小安负担。二审中，双方当事人没有提交新证据，本院对一审法院认定事实予以确认。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。”本案中，常安庆等14人要求由国安公司向其支付劳动报酬共计311940元，系单一的劳务合同纠纷，可分别直接向人民法院起诉请求义务人支付劳务费，该纠纷并不属于劳动者与用人单位之间发生的劳动争议，不应按照仲裁前置程序申请劳动争议仲裁，原审法院将本案作为劳动争议案件进行审理不当，本案应依法驳回当事人的起诉，由相关权利人另行起诉主张权利。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下：一、撤销河南省汝阳县人民法院（2019）豫0326民初1513号民事判决；二、驳回河南国安建设集团建筑有限公司的起诉。一审案件受理费10元，退还河南国安建设集团建筑有限公司；上诉人河南国安建设集团建筑有限公司预交的二审案件受理费10元予以退还。本裁定为终审裁定。审判长  赵广云审判员  杨元卿审判员  邱平平二〇一九年十二月二十七日法官助理李光东书记员雷心怡