广东省肇庆市高要区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1204民初3063号原告:肇庆市高要区******石符经济合作社，住所地肇庆市高要区******石符，集体经济组织证明书粤农集字第128367028004号。负责人：符强波，该社社长。委托代理人：廖锡培、谈肇峰，广东砚正律师事务所律师。被告：符超荣，男，1960年7月12日出生，汉族，住肇庆市高要区***************，公民身份号码442************076。原告肇庆市高要区******石符经济合作社（下简称石符经济社）诉被告符超荣农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年10月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石符经济社的负责人符强波及其委托代理人廖锡培、谈肇峰，被告符超荣均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。石符经济社向本院提出诉讼请求：⒈解除石符经济社与符超荣签订的三份《承包合同》；⒉符超荣立即向石符经济社归还位于肇庆市高要区***石符的大江则、守罗岗、菜地岗共三块山地；⒊本案诉讼费由符超荣承担。事实与理由：石符经济社与符超荣2018年2月25日签订了三份《承包合同》，约定符超荣承包本社集体所有的大江则、守罗岗、菜地岗三块山地，承包期限由2018年2月25日起至2032年12月31日止，同时合同明确约定符超荣承包的土地用途不得种植桉树。2019年6月，本社部分村民在上述三块山地现场发现均种有大片高约3米的桉树。经查实，符超荣承包上述山地后，不但没有及时清理发包前旧桉树树头，还对新长出的桉树枝进行选枝、施肥，任由桉树成长。符超荣继续种植桉树的事实明显，严重违反了合同约定和本社的合同初衷；本社就此多次与符超荣进行了沟通但未果。故起诉。符超荣辩称：一、案涉三份《承包合同》的条款均不规范不明确不具体。落款没有签订日期，承包时间不具体，土地用途不明确；仅写明不得种桉树，但没有明确旧桉树头生长树枝需及时及由谁清理。故三份合同存在欺诈和误解。二、石符经济社认为本人种植桉树的诉称不是事实。本人自承包案涉三块山地以来，没有在山地上新种植过一棵桉树；山地现有存在的桉树在本人承包之前就已存在，全部桉树均为旧桉树头自然生长的。三、石符经济社认为本人对新长出的桉树枝进行选枝施肥的诉称不是事实。本人承包案涉三块山地后，因暂无计划项目进行开发利用，一年以来旧桉树头上快速自然生长树枝，为不让长出更多树枝造成土地更加荒废，本人曾在前段时间砍伐了大部分树枝，余下树枝待开发时再作处理，但从来没有进行过施肥（可对土地现场进行化验），故本人并非选枝、施肥。综上，本人没有违约，不同意解除合同，要求继续履行到合同期满；否则，石符经济社需赔偿本人所有的经济损失。本院经审理认定事实如下：对当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对当事人争议的事实，本院根据当事人陈述和经审查确认的证据，认定如下：2018年2月25日，石符经济社（甲方）与符超荣（乙方）签订了三份《承包合同》。其中，第一份《承包合同》约定的条款如下：“1、甲方将守罗岗山地发包给乙方，承包期限为十五年，即由2018年2月25日至2032年12月31日止，总承包金额为15200元。2、乙方中标后即付清全部承包款。3、乙方如须用电，须自行拉线，村不负任何费用，装表时须由村负责买表装，村收取电表报装工本费用壹仟元正（￥1000元）。4、乙方在承包期间不得卖地下资源。另：如有政府征收，乙方只收回育苗补偿款，征地费归村所有。5、乙方所承包山地不得种桉树，不得搞污染种养，乙方在承包期间所发生任何损失，甲方不负任何责任。6、守罗岗与森木坑鱼塘边上预留2米，作为公用道路。7、本合同最终解释权归甲方所有。”第二份《承包合同》的条款，除与第一份《承包合同》第1条的山地名称不同，为“菜地岗”，总承包金额不同，为12800元；第6条不同，为“菜地岗，现有公路离开预留1米，作为公用道路。”之外，其余条款与第一份《承包合同》的其余条款内容一致。第三份《承包合同》的条款，除与第一份《承包合同》第1条的山地名称不同，为“大江则”，总承包金额不同，为3800元，以及没有第一份《承包合同》的第6条之外，其余条款与第一份《承包合同》的其余条款内容一致。上述合同签订后当日，符超荣依约向石符经济社支付了三份合同项下的总承包金额共31800元。直到2019年9月3日，石符经济社委托广东砚正律师事务所，向符超荣发出了一份《律师函》，要求符超荣在收到该函起3日内主动联系该社协商并在15日内将上述三块山地上的桉树清理完毕，否则依法解除合同；后于同年9月27日与代理律师到上述山地现场进行拍照，照片反映上述山地上生长了桉树。同年10月25日，石符经济社以符超荣承包后没有及时清理旧桉树树头，却进行选枝施肥、继续种植桉树，从而违反合同给定为由，遂诉至本院。庭审中，石符经济社与符超荣一致陈述：上述山地均由原承包人种植桉树，现山地上的桉树系原承包人留下的旧桉树头生长出来的。石符经济社认为符超荣承包后进行了选枝施肥即属继续种植桉树；符超荣对此予以否认，认为没有施肥，其本人为防止土地荒废进行砍枝而非选枝，且其本人至今暂无计划项目对上述山地进行开发利用。诉讼过程中，本院依职权向国土资源管理部门调查取证证实，石符经济社已于2012年12月7日领取了范围包含上述三块山地在内、总面积共88.9092公顷、证号为高要集有（2012）第32109号的集体土地所有权证。本院认为：本案系农村土地承包合同纠纷。石符经济社与符超荣之间签订的三份《承包合同》，属于双方的真实意思表示，没有违反法律规定，该合同自双方签名、捺印时成立并发生法律效力，受法律保护；双方当事人在行使合同权利的同时均应自觉履行合同约定的义务。本案的争议焦点为上述合同是否符合法定解除的情形，结合双方的陈述、举证质证情况及本院查明的事实，分析如下：第一，三份合同约定的承包土地均为山地，用途为“不得种桉树，不得搞污染种养”之外法律允许的用途。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十四条、第十七条规定，石符经济社作为发包人维护承包方土地承包经营权和尊重承包方生产经营自主权等的义务，符超荣有维持土地的农业用途、依法保护和合理利用土地等的义务。案中，双方一致确认三块山地均由原承包人种植桉树，现山地上的桉树系原承包人留下的旧桉树头生长出来的。鉴于双方在三份合同中均没有约定旧桉树头的清理义务由谁负责等承包土地交付的条件，根据《中华人民共和国合同法》第六十一条规定，双方对此可协议补充，但双方至今未进行协议补充，在上述合同的条款中也不能对此进行确定，故按交易习惯进行确定，即在原承包合同终止时由原承包人清理并交还土地给该社，该社在符超荣支付承包款的同时将没有瑕疵的土地发包交付给符超荣承包经营。以上石符经济社交付土地的义务与符超荣支付承包款的义务属于同时履行的各自债务，符超荣应当知道上述山地上留原承包人未予清理的旧桉树头，其在接手承包经营后负有“不得种桉树”的义务，该义务的履行后于该社交付土地、符超荣支付承包款的义务。因此，对合同没有约定承包土地交付条件致上述山地上现仍生长有桉树，石符经济社与符超荣均负有责任；对该社认为符超荣没有清理旧桉树头属符超荣一方违约行为的诉称意见，理据不足，本院不予采纳。第二，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”本案中，三份合同签订后，石符经济社确已将三块山地交付给符超荣，符超荣已一次性将总承包款支付给该社并确已进场使用，故三份合同已得以双方切实履行超过一年以上。合同约定“不得种桉树”，一般村民对此的通常理解是挖树坑后种桉树；石符经济社认为符超荣承包后进行了选枝施肥即继续种植养护原有桉树，因该社对此没有提供充足有效的证据予以印证，且符超荣对此予以否认、其相应抗辩也符合情理，故该社应承担举证不能的不利后果。第三，石符经济社在起诉之前虽曾向符超荣发送律师函要求解除合同，但如上所述，案中没有证据证实符超荣存在违约或法律禁止的行为，且符超荣对解除合同有异议，故不能因该社发律师函而认定解除合同的条件成就。同时，不论是石符经济社没有履行将没有瑕疵的土地交付给符超荣的义务，还是符超荣在接手承包经营后没有履行不得种桉树的义务，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条的规定，双方均应当采取适当措施，以防止损失的扩大；鉴于双方对此没有相应的主张，故本案不作相应的审查和处理。综上，对于石符经济社要求解除合同的诉请，理据不足，本院予以驳回。对于当事人没有提出的其他主张和问题，本案不作审查和处理。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百三十二条、第一百七十六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十四条、第十七条、第五十一条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十一条、第六十六条、第九十四条、第九十六条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条的规定，判决如下：驳回原告肇庆市高要区******石符经济合作社的全部诉讼请求。案件受理费298元（已由原告肇庆市高要区******石符经济合作社），由原告肇庆市高要区******石符经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。审判员  赵凡宜二〇一九年十二月九日书记员  黄绮妮