五指山市人民法院   民事判决书   (2019)琼9001民初851号   五指山市人民法院   民事判决书   （2019）琼9001民初851号   原告：海南竣达建筑工程有限公司，工商登记住所地：海南省五指山市毛阳镇华润水泥厂（五指山）有限公司内，现住所地：海南省海口市美兰区海甸六西路**花开四季酒店。   法定代表人：杨某。   委托代理人：郑某，该公司员工。   被告：海南鸿鑫明土石方工程有限公司，住所地：海南省海口市琼山区金花路一巷**。   法定代表人：廖某，该公司总经理。   委托代理人：刘某，海南绿星律师事务所律师。   原告海南竣达建筑工程有限公司（以下简称竣达公司）与被告海南鸿鑫明土石方工程有限公司（以下简称鸿鑫明公司）确认合同效力纠纷一案，本院于2019年10月17日立案后，依法适用普通程序，并于2019年12月24日公开开庭审理。原告竣达公司的法定代表人杨某及委托代理人郑某、被告鸿鑫明公司的法定代表人廖某及委托代理人刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告竣达公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认原、被告之间所签订的《海南竣达石场开采生产总承包合同》无效。2、请求依法判令本案的案件受理费、财产保全费、诉讼财产保全责任保险费、鉴定费、公告费等相关诉讼费用，均由被告承担。事实和理由：2017年3月9日，原、被告之间签订了《海南竣达石场开采生产总承包合同》。该合同名为矿业权承包合同，但实为矿业权出租合同。根据《中华人民共和国合同法》以及相关法律、法规的规定，由原发证机关审查批准方可生效。原、被告双方签订的《海南竣达石场开采生产承包合同》，因未经国土部门批准，生效条件未成就，故该合同未生效。因此，被告无权根据该合同向原告主张任何权利。综上，恳请贵院依法支持原告全部的诉讼请求，以保障原告的合法权益。   被告鸿鑫明公司辩称，一、原、被告签订的《海南竣达石场开采生产总承包合同》、《协议书》是合法有效的合同。1、根据《合同法》第44条的规定，依法成立的合同，自成立时生效，原、被告签订的《海南竣达石场开采生产总承包合同》（以下简称合同）、《协议书》主体适格，内容合法，采用了书面形式，并且双方已经部分履行了合同及协议书约定，在本案诉讼前，原、被告对承包合同，协议书的效力都没有任何异议。2、《合同法》第52条有下列情形之一的合同无效：（一）一方欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。原、被告签订的承包合同和协议书没有上述《合同法》规定合同无效的五种情形。《合同法》第56条：无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律效力，合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。二、廖至胜涉及滥伐林木罪是其个人违法犯罪行为，与本案承包合同、协议书效力是不同的法律关系，与本案无关。被告没有涉及该刑事案件，更没有违法犯罪。三、原告提起确认承包合同，协议书无效二案诉讼，违反法定程序，于法无据，属于恶意诉讼的累讼行为，依法应予以驳回。因原告违反合同约定和城市信用原则，不履行合同和协议书约定的义务，被告为了维护合法权益向海口市龙华区人民法院起诉（原告原注册地），案号为：（2018）琼0106民初7757号，因原告提出管辖权异议，海口市龙华区人民法院将案件移送至五指山市人民法院，该院所立案号为：（2018）琼9001民初598号，立案时间为2018年8月21日。案由为：采矿权转让合同纠纷，涉案承包合同，协议书的效力是598号案应当审理内容，原告为了拖延审理本案，恶意累讼提起本二案诉讼，审理该598号案不需要先行另案审理确认承包合同和协议书的效力。如果按照本案原告的意愿蒋将同纠纷案件先行另案审理合同效力，明显违反法律一事不再理审理原则及相关诉讼程序，属于擅自违法拆解案件审理的累讼行为。审理598号案，必定要审理涉案承包合同、协议书的效力。该598号案在前，原告起诉本二案起诉及立案在后，原告本意是拖延诉讼的累讼，主观恶意明显，因此，应当驳回原告关于本案的起诉。综上所述，签订承包合同，协议书是原、被告真实意思表示，内容合同，主体合格，没有《合同法》第52条规定的合同无效情形。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院依法查明事实，驳回原告的起诉。   为证明其诉讼请求，原告竣达公司向本院提交了如下证据：   证据1、《海南竣达石场开产生产总承包合同》，证明1、《海南竣达石场开采生产总承包合同》约定由被告承担电费、爆破费、机械维修、保养费等生产相关费用；   证据2、《协议书》，证明被告不得擅自退场，且应完成清表工作及正常生产经营三个月所对应的工程量；   证据3、海南省三亚市人民检察院三检公诉刑诉〔2018〕117号《起诉书》；   证据4、海南省三亚市中级人民法院（2018）琼02刑初100号《刑事判决书》，证据3、4共同证明2018年11月7日，海南省三亚市人民检察院就被告单位竣达公司、被告廖至胜、黄明涉嫌滥伐林木罪向海南省三亚市中级人民法院起诉。2018年12月24日，海南省三亚市中级人民法院作出（2018）琼02刑初100号《刑事判决书》，廖至胜、黄明辉因滥伐林木罪被依法判刑；   证据5、海南省五指山市人民检察院五检控复字〔2018〕1号《答复函》，证明黄明辉指使被告实际控制人廖至胜非法采矿，被五指山市公安局侦查。   被告鸿鑫明公司对原告竣达公司提交的证据发表如下质证意见：   对证据1-5的真实性无异议，对证明内容有异议，对关联性由法院审查确认。证据5与本案无关，这是原告和原告公司股东之间的法律关系。   为证明其诉讼请求，被告鸿鑫明公司向本院提交了如下证据：   证据1、《协议书》；   证据2、《海南竣达石场开产生产总承包合同》，证据1、2共同证明原、被告签订的合同是双方真实意思表示，该合同已经部分履行，协议书是合同从合同，承包合同内容合法、主体合格，不存在合同法五十二条所列合同无效的五种情形，总承包合同、协议书是合法有效的合同。   原告竣达公司对被告鸿鑫明公司提交的证据发表如下质证意见：   证据1、2真实性无异议，对证明内容有异议，对关联性由法院审查。   本院认证情况如下：   对原告竣达公司提交的证据1、2，被告鸿鑫明公司对真实性无异议，本院对该证据的真实性予以采信。对证据3-5，属于国家司法机关出具的法律文书，对该证据的真实性本院予以确认。   对被告鸿鑫明公司提交的证据1、2，原告竣达公司对真实性无异议，本院对该证据的真实性予以采信。   根据当事人的陈述、举证、质证以及本院对上述证据的分析认证，可以确定如下事实：   2017年3月9日，原、被告签订《海南竣达石场开产生产总承包合同》，合同约定原告将五指山市毛阳镇什行坝花岗石矿山承包给被告开采生产。承包时间自2017年至批准的开采量开采完为止。原告负责办理全部的证件手续，并协调好有关部门的关系和负责租赁石场周边需用的土地或损坏的土地及青苗的赔偿费，并负责处理石场的社会治安问题。原告有权对被告的安全生产进行监督和指导，并对不符合安全生产的情况责令被告整改，以保证正常安全生产。有关部门包括资源费、环保、林业、生产许可证、工商、税务等需交的各种税费由原告负责缴纳，与被告无关。合同还约定，被告必须执行原告的生产计划完成原告的产品需求。如经原告多次催促下仍不能满足原告需求的，在生产条件良好的情况下故意停工作业的，原告有权终止合同。   2017年7月28日，原、被告签订《协议书》，约定原告向被告支付530万元，被告全部退出原告石场。包括被告前期机械人员投入，生产费用和矿口开口费等，从被告进场建设至今的全部费用。从2017年7月28日之前原告给被告垫付的款项、被告借款、被告停工后直接卖料所得等全部除外（不记入530万元中扣款）。530万元中包括被告承包生产内的全部费用，含机械费用、工人工资、运输费、油料等全部费用，均由被告负责和有关工序负责人员以及生产工人结算。由公司股东按比例付款，股东可以用现金或财产支付或抵押。在协议签订之日起10个工作日内，原告要付给被告200万元。余下330万元正常生产后必须在3个月内付清，否则从材料款中扣。原告没付清530万元前，被告不退场。   本院认为，关于原告要求确认原、被告2017年3月9日签订的《海南竣达石场开采生产总承包合同》无效的诉求，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”原告认为合同无效的主要理由是认为该合同违反法律效力性规定，具体体现为被告的实际控制人廖至胜在进驻原告的竣达石场期间，在没有采伐许可证的情况下滥伐林木违法施工，在没有采矿许可证的情况下违法开采。本院认为，合同中已约定了原告负责办理全部的证件手续，且被告仍要接受原告的部分管理，因此被告实际仍是以原告的名义来进行开采，原告对涉案矿山仍有着强控制权，并未完全转让。原告作为名义上的开采人，负有以其名义办理相关开采证照手续的义务，根据合同的约定，这些手续也是由原告负责，原告未办理相关的开采证照手续违反的是国家的行政管理规定，但并不构成合同无效的情形。现原告以被告在未取得采伐许可证、采矿许可证的情况下进行施工认为合同无效，本院不予支持。   综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：   驳回原告海南竣达建筑工程有限公司诉讼请求。   本案诉讼费500元（原告已预缴），由原告负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。   审判长 符旭辉   人民陪审员 苏月姨   人民陪审员 吴海文      二〇一九年十二月三十一日   书记员 黄忠和   附：适用本案的法律条文   《中华人民共和国合同法》   第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。   法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。   第五十二条有下列情形之一的，合同无效：   （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；   （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；   （三）以合法形式掩盖非法目的；   （四）损害社会公共利益；   （五）违反法律、行政法规的强制性规定。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。   ~3~