安徽省临泉县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1221民初10528号 原告：闫飞，男，1991年9月10日出生，汉族，住河南省新蔡县。 被告：安徽君临市政工程有限公司，统一社会信用代码91340100MA2MT2U05K，住所地安徽省合肥市蜀山区田埠东路**中煤西城广场**。 法定代表人：沈柏霖，该公司经理。 被告：临泉县交通建设投资有限责任公司，统一社会信用代码91341221054456468H，住所地安，住所地安徽省临泉县政务新区****v> 法定代表人：马海龙，该公司董事长。 原告闫飞与被告安徽君临市政工程有限公司（以下简称安徽君临公司）、临泉县交通建设投资有限责任公司（以下简称临泉交投公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月2日立案后，依法由审判员刘渊适用简易程序公开开庭进行了审理。原告闫飞到庭参加诉讼，被告安徽君临公司、临泉交投公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告闫飞向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告立即支付原告工程款4320632元（包括720632元履约保证金）；2.诉讼费、保全费等均由被告承担。事实和理由：被告安徽君临公司承建由被告临泉交投公司发包的临泉县非建档立卡村通村道路硬化工程（第一批）施工（二期）第十一标段，施工地点在临泉县，双方签订施工合同。后安徽君临公司将全部工程分包给原告施工，按照要求需向被告缴纳履约保证金720632元。原告作为实际施工人按照施工标准进行施工，现该工程已全部完工。据此，被告应支付原告工程款360万元和履约保证金720632元，但被告拒绝支付，原告特提起诉讼，请求依法支持原告的前述请求。 被告安徽君临公司未答辩，亦未提举证据。 被告临泉交投公司未答辩，亦未提举证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年4月17日，临泉交投公司书面通知安徽君临公司，告知其中标临泉县非建档立卡村通村道路硬化工程（第一批）施工（二期）第十一标段（项目编号LQGC20180038），并告知安徽君临公司接到通知后7个工作日与其签订合同协议书，签订合同之前需按招标文件交纳履约保证金。2018年4月28日，原告闫飞通过案外人袁帅分两次向安徽君临公司转账720,632元作为履约保证金。2018年5月2日，安徽君临公司向临泉县金源投资发展有限公司汇款720,631.24元，备注为临泉县非建档立卡村通村道路硬化工程（第一批）施工（二期）第十一标段履约保证金。2018年5月3日，临泉交投公司与安徽君临公司签订《临泉县非建档立卡村通村道路硬化工程施工合同协议书》，将临泉县非建档立卡村通村道路硬化工程（第一批）施工（二期）第十一标段发包给安徽君临公司，签约合同价为7,206,312.42元，工程款支付的方式和时间为：灰土基成完成且经检测合格后，支付30%的签约合同价款；路面打板工程完成一半时，支付20%的签约合同价款；工程竣工且验收合格后，支付30%的签约合同价款；工程经政府审计后支付至审定价款的97%，余款3%作为质量保证金，待工程缺陷责任期满无质量问题后付清，缺陷责任期为自实际交工日期起计算1年。2018年5月30日，安徽君临公司与原告闫飞签订《内部承办合同》，约定安徽君临公司将自己承建的临泉县非建档立卡村通村道路硬化工程（第一批）施工（二期）第十一标段全部转包给闫飞，由闫飞进行自主经营、自负盈亏、独立核算，安徽君临公司按合同结算价款1.5%收取管理费。合同签订后，闫飞按约定组织施工。2018年11月23日，涉案工程完工。同年7月5日，工程竣工验收合格。临泉交投公司已支付安徽君临公司签约合同价款50%的工程款，并将履约保证金720,632元退还安徽君临公司，余款未支付。安徽君临公司已支付闫飞工程款为合同价款的50%，余款未支付。2019年11月22日，闫飞向本院申请诉前财产保全，同日本院作出（2019）皖1221财保20号民事裁定书，裁定临泉交投公司暂停支付安徽君临公司工程款共计人民币362万元，并于同日送达临泉交投公司，闫飞为保全支付保全费5,000元。现原告以诉中理由诉至本院，请求判如所请。 本院认为，本案立案时案由为劳务合同纠纷，根据本院查明的情况，本案符合建设工程施工合同的有关特征，应定性为建设工程施工合同纠纷。审理中，经本院释明，原告同意本案按建设工程施工合同纠纷审理。安徽君临公司与临泉交投公司签订的《临泉县非建档立卡村通村道路硬化工程施工合同协议书》，系双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效，双方均应恪守。安徽君临公司擅自将涉案工程转包给没有施工资质的闫飞施工，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，双方签订的《内部承办合同》属无效合同。根据本院查明的事实，闫飞符合法律规定的实际施工人特征，故本院确认闫飞系涉案工程的实际施工人。尽管《内部承办合同》无效，但是依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，涉案工程已竣工验收合格，闫飞作为实际施工人可以要求参照合同约定支付工程价款。《内部承办合同》约定工程价款结算参照《临泉县非建档立卡村通村道路硬化工程施工合同协议书》约定的结算方式进行，现《临泉县非建档立卡村通村道路硬化工程施工合同协议书》约定“工程竣工且验收合格后，支付30%的签约合同价款”的付款条件已成就，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条的规定，临泉交投公司应支付闫飞签约合同价款30%的工程款。庭审中，闫飞陈述工程正在审计中，且缺陷责任期尚未届满，故剩余的工程款付款条件尚未成就，原告可待付款条件成就后另行主张。被告安徽君临公司、临泉交投公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，视为放弃相关诉讼权利，本院依法缺席判决。 综上所述，原告的合理诉求本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第二百六十九条、第二百七十二条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告安徽君临市政工程有限公司于本判决生效之日起五日内退还原告闫飞履约保证金共计人民币720,632元； 二、被告临泉县交通建设投资有限责任公司于本判决生效之日起五日内支付原告闫飞工程款共计人民币2,161,893.73元； 三、驳回原告闫飞的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费41,366元，减半收取20,683元，保全费5，000元，合计25,683元，由被告安徽君临市政工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  刘渊 二〇一九年十二月十九日 法官助理毕雯琦 书记员王鹏飞 附本判决适用的相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。