湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初7334号 原告：李思文，女，1991年4月11日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：张淑元，湖南仁润律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘尔卿，湖南仁润律师事务所律师。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区观音岩居民小组，住所地：长沙市望城区金山桥街道金坪社区观音岩居民组。 负责人：刘友凡，系该组组长。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会，住所地：长沙市望城区金山桥街道金坪社区。 法定代表人：李**，系该居民委员会主任。 原告李思文与被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区观音岩居民小组（以下简称观音岩组）、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会（以下简称金坪居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李思文及委托诉讼代理人张淑元到庭参加诉讼。被告观音岩组、被告金坪居委会经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李思文向本院提出诉讼请求：1、判令两被告连带向原告支付集体土地征收补偿费及相关收益97993元;2、判令两被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由:原告为被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区观音岩居民小组居民李再良之女，自出生起落户被告小组，结婚后未将户口迁出，一直在该组生活成长。因相关项目征收被告观音岩组分别于2017年、2018年分配土地征收补偿费及相关收益人均35600元、44000元、18393元,共计97993元，却以原告为外嫁女为由未对原告给予分配，经原告及其家人多次主张无果。原告是该组土生土长的居民，具有该组集体经济组织成员资格，应当与其他组员同等享有与组上相关的所有收益的分配权。被告观音岩组对其不予分配集体收益,侵害其集体经济组织成员权益。被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区作为观音岩组的上级管理组织，对该组的行为有监督管理责任，且应当对该组侵权法律行为承担连带责任。原告为维护自己合法权益，特向法院起诉。 被告观音岩组未到庭参加诉讼，其提交了书面材料辩称，1、对出生证明及常住人口登记卡、身份证、结婚证都无异议；对证明有异议：未迁户是事实，未享受丈夫家庭集体收益，还需要看丈夫家经济流水账才能证实，也与本组上没有关系，都是其自家造成的后果，原告应当告其家户主，其户主应当成为被告；2、根据组规，外嫁女不享受组上任何待遇，并没有提到不享受家庭成员待遇，原告法人代表签章认可，所以本组每次资金分配，都是以每家户主名义分配到户，也并非分到全组每个人手中，各项分配都得到法人代表认可，并非原告所说的那样，多次要求无果，对于家庭分配，由原告法人代表进行分配，组上无权进行干涉；3、原告三人户口问题，都不是本组主张留户、落户，也未经本组同意和迁入户口，办理手续等，都是个人行为，本组无需认定或承担相应责任；4、虽然组规不是法律，但也维护了组多年的稳定，无人反对，如果不能生效将会产生不可收拾的后果，无人能为组上办事，也影响了组上平安稳定，请求驳回原告诉求。 被告金坪居委会未予答辩。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理查明事实如下： 1、李思文于1991年4月11日出生，其出生后即随父亲李再良落户在观音岩组。2014年3月12日，李思文与长沙市岳麓区天顶街道永燕新村村民黄梦忠登记结婚，李思文与黄梦忠于2015年10月20日生育小孩黄嘉欣、于2017年6月26日生育小孩黄嘉荟。李思文户口落户在观音岩组后未迁出该组。 2、2007年4月15日，观音岩组制订《关于观音岩组人口增减享受待遇之规定》，第一项规定:“观音岩组所有女孩子出嫁后，无论户口是否迁出，均不享受组上的一切待遇”。李思文、黄嘉欣、黄嘉荟均未在该规定签字。2019年10月21日，观音岩组制定了《金坪社区观音岩组两安用地指标回购款分配方案》，方案规定同意按当今现有人口分配。李思文、黄嘉欣、黄嘉荟均未在该方案签字。 3、2018年1月，观音岩组就2017年度土地征收的集体收益按人均35600元标准向该组组民分配；2018年12月，观音岩组就土地征收的集体收益按人均44000元标准向该组组民分配；2019年10月，观音岩组就两安用地指标回购资金的集体收益按人均18393元标准向该组组民分配。以上三次集体收益共计人均分配97993元，观音岩组未向李思文发放。 4、李思文没有在黄梦忠户籍地长沙市岳麓区××街道××村享有土地承包经营权，也未在该村享有任何土地收益。 上述事实，有常住人口登记卡、身份证复印件、结婚证、长沙市岳麓区天顶街道永燕新村证明、2017年观音岩组草地承包费到户明细表、观音岩居民小组土地费代发明细、银行流水、金坪社区“两安”用地指标回购资金观音岩组到户分配数据、《关于观音岩组人口增减享受待遇之规定》、《金坪社区观音岩组两安用地指标回购款分配方案》、以及庭审笔录等证据予以证实。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征地补偿安置方案确定时，李思文是否具有被告观音岩组集体经济组织成员资格是判断其是否有权享受征收补偿款分配的关键。本案中，李思文自出生后即随父亲落户在观音岩组，原始取得观音岩组集体经济组织成员资格，后李思文虽然结婚，但其户口未迁移，亦无证据证实李思文在其他集体经济组织享受成员待遇，故李思文仍然具有观音岩组集体经济组织成员资格，应享有与观音岩组其他组民同等待遇。虽然观音岩组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但制定的方案不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。观音岩组以组规民约规定外嫁女不享受待遇为由未向李思文分配2018年1月、2018年12月、2019年10月共三次的集体收益款人均97993元，于法无据，侵害了李思文的合法权益，故李思文主张观音岩组给付集体收益款97993元的诉讼请求，本院予以支持。 被告观音岩组系被告金坪居委会的下属居民小组，金坪居委会对居民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但金坪居委会并非观音岩组上述案涉款项的受益方，亦非观音岩组上述案涉款项分配的决议主体，由金坪居委会在保管、监管观音岩组的财产范围内对观音岩组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区观音岩居民小组于本判决生效之日起五日内给付原告李思文集体收益款97993元； 二、被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会在保管被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区观音岩居民小组财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告李思文的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2250元，减半收取1125元，由被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区观音岩居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  秦相会 二〇一九年十二月十一日 代理书记员  张涛丽 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。