广西壮族自治区来宾市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂13民初88号 原告：中晨路桥建筑（北京）有限公司，住所地北京市海淀区地锦路**院**楼****。统一社会信用代码：91110108318356528R。 法定代表人：夏洪洲，该公司经理兼执行董事。 委托诉讼代理人：雷振达，广西欣和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：劳美琪，广西欣和律师事务所律师。 被告：广西合山煤业有限责任公司，住，住所地广西合山市里兰一社会信用代码：914513007913289172。 诉讼代表人：广西合山煤业有限责任公司管理人。 委托诉讼代理人：覃治，广西合山煤业有限责任公司管理人成员。 委托诉讼代理人：黄飞，广西合山煤业有限责任公司管理人成员。 原告中晨路桥建筑（北京）有限公司（以下简称中晨路桥公司）与被告广西合山煤业有限责任公司（以下简称合煤公司）破产债权确认纠纷一案，本院于2019年9月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中晨路桥公司委托诉讼代理人雷振达、劳美琪，被告合煤公司委托诉讼代理人覃治、黄飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中晨路桥公司向本院提出诉讼请求：一、确认中晨路桥公司对合煤公司享有金额为7081053.34元的建设工程价款优先受偿权债权；二、本案诉讼费用由合煤公司承担。事实和理由：2015年1月10日，中晨路桥公司与合煤公司签订了《建设工程施工合同》，约定：（1）由中晨路桥公司承建合煤公司三矿（石村二号井）办公楼综合工程，工程内容为建筑面积约10222.9m2的六层办公楼综合楼（含内外装饰建设)，合同工期总日历天数425天，合同总价款为20453817.78元；（2）合煤公司收到中晨路桥公司递交的竣工结算报告及结算资料后应及时组织人员进行核实，给予确认或修改意见。前述合同签订后，中晨路桥公司依约进行施工。案涉工程虽未竣工，但中晨路桥公司在施工过程中向合煤公司提交阶段性结算情况如下：1.皮带走廊土建工程于2015年12月22日进行造价结算；2.三矿配电房工程于2016年1月12日提交结算；3.三矿办公楼工程签证部分于2016年8月23日提交结算;4.三矿办公楼室外水沟工程于2016年10月4日提交结算；5.三矿办公楼工程及停工工程于2016年10月4日提交结算。中晨路桥公司向合煤公司提交前述结算后，合煤公司仅于2016年7月内部核定皮带走廊及配电站的工程量。因合煤公司资金周转困难且资不抵债，来宾市中级人民法院于2016年12月21日裁定合煤公司进入破产重整程序。直至2017年12月，合煤公司仅在皮带走廊及配电站结算材料上核定工程款,对于中晨路桥公司提交的其他结算不予认定。对此，中晨公司公司不予认可，遂于2017年12月12日，依法向合煤公司管理人申报债权本金12133569.27元，其中含有部分违约金。2018年7月24日，合煤公司管理人向中晨路桥公司出具《债权审查意见函（一）》，确认中晨路桥公司享有优先权的债权金额为7081053.34元，同时对中晨公司的债权进行了核减。2019年8月20日，合煤公司管理人向中晨公司出具的《债权复核意见函》认为：应自中晨路桥公司向合煤公司递交结算之日起计算优先受偿权六个月的除斥期间，而中晨路桥公司于2018年6月10日才向合煤公司管理人主张优先受偿权，故对中晨路桥公司主张享有优先受偿权的债权均不予认可。2019年9月10日，合煤公司管理人向中晨公司出具的《债权复核意见函（二）》，维持《债权复核意见函》的认定。中晨路桥公司认为，涉案工程尚未竣工，不适用《建设工程施工合同》通用条款第33.3条“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约金”的结算方式。合煤公司进入重整程序导致合同解除，应对涉案工程款进行结算确认，但合煤公司直至2018年7月才对中晨路桥公司的工程款进行确认并认定为具有优先权的工程价款。综上所述，中晨路桥公司对合煤公司欠付的工程价款7081053.34元依法享有优先受偿权，请法院依法支持原告的诉讼请求。 合煤公司辩称，一、中晨路桥公司对合煤公司的债权不享有优先受偿权。理由如下:中晨路桥公司对合煤公司享有的债权包括以下几个部分1.皮带走廊土建工程1471200元；2.办公综合楼4196488.06元；3.办公综合楼签证工程320977.51元；4.工业广场中部排洪沟（91.3m)89987.77元;5.35kv配电站1002400元，合计7081053.34元。（一）应于中晨路桥公司提交工程结算后第29日起计算行使建设工程价款优先受偿权的期间。中晨路桥公司承建的合煤公司皮带走廊土建工程于2015年12月22日进行造价结算，三矿配电房工程于2016年1月12日提交结算，且合煤公司也已于2016年6月28日同意皮带走廊及配电站的结算，结算价格为1471200元。此外，三矿办公楼室外水沟工程中晨路桥公司于2016年10月4日提交结算，三矿办公楼工程签证部分于2016年8月23日提交结算，三矿办公楼工程及停工工程于2016年10月4日提交结算。根据中晨路桥公司与合煤公司签订的《建设工程施工合同》通用条款第33.3“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约金”的约定，以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理”的规定，应当自中晨路桥公司向合煤公司提交结算之日起第29日即为合煤公司应付工程款之日。（二）即使中晨路桥公司与合煤公司没有进行结算，中晨路桥公司也应于合同解除之日起六个月内向合煤公司主张建设工程价款优先受偿权。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”的规定，中晨路桥公司应于提交结算报告之日起第29日之后的六个月内向合煤公司主张建设工程价款优先受偿权。此外，虽然中晨路桥公司负责的工程尚未竣工，但《中华人民共和国企业破产法》第十八条规定，管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起三十日内未答复的，视为解除合同。第四十六条规定，未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。因此，中晨路桥公司与合煤公司的合同已于合煤公司进入破产程序之日即2016年12月21日到期，并于2017年2月21日法定解除。根据《最高人民法院办公厅关于印发〈全国民事审判工作会议纪要〉的通知》第四条第（二）项“如果建设工程合同由于发包人的原因解除或者终止履行，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限自合同解除或者终止履行之日起计算”的规定，中晨路桥公司应于合同法定解除之日（即2017年2月21日）起六个月内向合煤公司管理人主张建设工程价款优先受偿权。（三）中晨路桥公司在申报债权时并未主张优先权。中晨路桥公司在2017年12月12日向管理人申报债权时，在债权登记表中并未主张优先权，之后才在2018年6月10日以《优先受偿申请书》向管理人主张优先权。二、即使认定中晨路桥公司享有建设工程价款优先受偿权，也应以其施工部分变现为限享有优先受偿权。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”规定，即使认定中晨路桥公司享有建设工程价款优先受偿权,也应以其施工部分变现为限享有优先受偿权。中晨路桥公司施工的项目在评估报告上包括评估报告明细表在建工程-土建工程评估明细表第24项，评估价值1029844元，第20项，评估价值1287621元，第32项，评估价值3435154元，合计5752619元。考虑到三矿整体资产评估价为690607873.09元,但实际变现价值仅为400000000元，变现率仅57.92%。中晨路桥公司施工的部分工程变现价值按比例折算为3331916.92元。因此，即使最终认定中晨路桥公司享有优先受偿权，享有的优先受偿金额也不应超过3331916.92元。三、合煤公司管理人在认定中晨路桥公司享有优先权之后，在《债权复核意见函》中又不认可中晨路桥公司的优先权不违反“禁反言”原则。禁反言原则是指人们在进行民事活动、民事诉讼行为时，应对自己以言词做出的各种表示负责，不得随意做出否定在先言词的言论或行为。首先，合煤公司管理人一开始对中晨路桥公司建设工程价款优先受偿权的认定并非发生在诉讼程序当中。其次，对建设工程价款优先受偿权的认定并非事实认定行为，而是法律认定行为，不属于禁反言原则适用的范畴。合煤公司管理人之前认定中晨路桥公司享有建设工程价款优先受偿权的原因在于，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》，建设工程价款优先受偿权行使期限的起算时间为“自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起”。但在工程没有办竣工验收手续，又没有约定竣工验收的情况下，期限如何起算，法律没有明文规定。因此，合煤公司管理人本着从宽审查的原则，认定了中晨路桥公司享有建设工程价款优先受偿权。2019年2月1日起施行的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”。在有新的司法解释对建设工程价款优先受偿权的起算进行规定的情况下，对于没有办理竣工验收手续，又没有约定竣工验收的工程类债权按此司法解释的规定认定主张优先权的起算时间，合煤公司管理人重新对债权人主张的优先权进行认定，符合法律的规定。综上所述，请法院驳回中晨路桥公司的诉讼请求。 各方围绕各自诉辩主张，分别进行了举证、质证，予以记录在案。综合各方证据，本院经审理查明事实如下： 2015年1月10日，中晨路桥公司与合煤公司签订《建设工程施工合同》。该合同中约定，由中晨路桥公司承建合煤公司三矿（石村二号井）办公楼综合工程，工程内容为建筑面积约10222.9m2的六层办公楼综合楼（含内外装饰建设)，合同工期总日历天数425天，合同总价款为20453817.78元。工程具备验收条件，中晨路桥公司按国家工程竣工验收有关规定，向合煤公司提供完整竣工资料及验收报告。工程验收报告经合煤公司认可后28天内，中晨路桥公司向合煤公司提交竣工结算报告及完整的结算资料进行竣工结算。合煤公司收到中晨路桥公司递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或修改意见。合同还对双方的其他权利义务进行约定。合同签订后，中晨路桥公司依约进行施工，后因各种原因，案涉工程并未竣工。2015年12月22日，中晨路桥公司向合煤公司提交（石村二号井）皮带走廊《工程计算书》，工程造价为1471206.06元。2016年1月12日，中晨路桥公司向合煤公司提交三矿配电房工程《招标控制价内工程结算》，工程造价为903093.63元。2016年8月23日，中晨路桥公司向合煤公司提交（石村二号井）办公综合楼工程签证部分《建筑工程结算书》，工程造价为630028.18元。 2016年10月4日，中晨路桥公司向合煤公司提交（石村二号井）办公综合楼工程配电房室外工程《工程结算书》，工程造价为69832.55元；（石村二号井）办公综合楼工程室外水沟工程《工程结算书》，工程造价为120139.42元；（石村二号井）办公综合楼工程《工程结算书》，工程造价为5569365.81元；（石村二号井）办公综合楼合山停工工程《工程结算书》，工程造价为2671512.95元。2016年12月21日本院依法裁定受理合煤公司破产重整申请，并依法指定管理人。2017年12月12日，中晨路桥公司向合煤公司管理人申报债权，债权总额为12133569.27元。2018年7月10日，中晨路桥公司向合煤公司管理人提交《优先受偿申请书》，请求合煤公司管理人确认其债权12133569.27元具有优先受偿权。2018年7月24日，合煤公司管理人向中晨路桥公司出具《债权审查意见函（一）》，确认中晨路桥公司债权总额为7081053.34元，属于享有建设工程价款优先受偿权的债权。2019年8月20日，合煤公司管理人向中晨路桥公司出具《债权复核意见函》，以中晨路桥公司未在结算之日起6个月内主张建设工程价款优先受偿权为由，对其主张的建设工程价款优先受偿权不予认可。中晨路桥公司对此提出异议后，合煤公司管理人于2019年9月10日出具《债权复核意见函（二）》，对中晨路桥公司主张的工程价款优先受偿权不予认可。随后，中晨路桥公司向本院提起诉讼，提出前述诉请。庭审中，双方对债权总额为7081053.34元均无异议，予以确认。 综合双方的诉辩意见，本案的争议焦点为：中晨路桥公司对合煤公司享有的7081053.34元是否具有工程价款优先受偿权。 本院认为，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，发包人未按照约定支付价款或逾期不支付的，承包人建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。首先，2019年2月1日起施行的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》中关于建设工程优先受偿权应当在六个月内主张的规定，并不溯及既往。在该解释施行前，合煤公司管理人已经审核认定中晨路桥公司享有建设工程价款优先受偿权，如无重大错误，应当继续遵循该认定。其次，建设工程价款优先受偿权是一种法定优先权，无需债权人另行明示，故中晨路桥公司在申报债权中已经明确其债权系建设工程债权，即已主张了优先受偿权，除非其明确表示放弃该优先权，而本案中中晨路桥公司并未明确表示放弃。因此，中晨路桥公司在本案中对合煤公司享有的7081053.34元破产债权具有工程价款优先受偿权。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，判决如下： 确认原告中晨路桥建筑（北京）有限公司对被告广西合山煤业有限责任公司享有的7081053.34元破产债权具有工程价款优先受偿权。 案件受理费100元，由被告广西合山煤业有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区高级人民法院。 审判长  石晓志 审判员  邓 媚 审判员  朱卢璐 二〇一九年十二月二十六日 书记员  韦志梅 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。