江苏省南京市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0106民初850号 原告：江苏种子物业管理有限公司，住所地南京市。 法定代表人：陈爱辉。 委托诉讼代理人：张宁华，江苏博事达律师事务所律师。 被告：钱晓祥，男，1964年9月14日出生，汉族，住南京市，现住南京市。 第三人：江苏东方茶叶公司，住所地南京市。 法定代表人：钱晓祥。 原告江苏种子物业管理有限公司（以下简称种子物业公司）与被告钱晓祥、第三人江苏东方茶叶公司（以下简称东方茶叶公司）返还原物纠纷一案，本院于2019年1月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告种子物业公司的委托诉讼代理人张宁华，被告钱晓祥亦即第三人东方茶叶公司的法定代表人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告种子公司向本院提出诉讼请求：1.被告清空并搬离南京市；2.被告支付原告上述房屋占有使用费以及水、电费共计250083元；并按每月5750元（三间房屋租金之和）的标准支付原告起诉次日至实际清空搬离之日的占有使用费。诉讼过程中，原告撤回第1项诉讼请求。事实和理由：2006年3月原告根据南京市，负责处理该房屋的经营管理、对外出租事宜。被告原系江苏省农业系统下属“三产企业”的员工，其因身份编制问题与江苏省农业委员会（现江苏省农业农村厅）产生矛盾。自2015年1月起被告先后以强行上锁、强占用作经营场所等方式，占据3间涉案房屋。原告及涉案房屋所有权人多次要求被告搬离，但被告拒不搬离，并拒交任何费用。审理过程中，被告已经退还3间涉案房屋，故原告撤回第1项诉讼请求。原告认为被告占用的3间涉案房屋应参照原告与他人所签租房协议的租金标准计算使用费，其中104室房屋自2015年9月1日至2018年12月31日应按照4083.33元/月的标准，207室房屋自2015年4月1日至2018年12月31日应按照833.33元/月的标准，208室房屋自2015年1月1日至2018年12月31日应按照833.33元/月的标准，分别计算占有使用费。为维护自身合法权益，原告现诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。 被告钱晓祥辩称，被告确实在涉案房屋内居住，户口也在里面，但是被告是第三人的法定代表人，第三人是隶属于江苏省农林厅的国企，目前处于不营业状态，尚未注销，正在处理遗留问题。被告服从组织安排，同意搬走，但债权债务资料等物品需要地方摆放，第三人后续注销事宜需要走程序。在诉讼过程中被告已搬出3间涉案房屋，愿意协商解决。因为涉案房屋是组织安排使用，被告及第三人有使用权，故不同意支付使用费，被告同意按照国家规定的标准支付水、电费用，电费标准按规定是0.88元/度，被告不同意原告按照1.28元/度收取电费。被告同意协商解决争议。 第三人东方茶叶公司述称，第三人目前处于不营业状态，同意被告的答辩意见，请求法院依法处理。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：南京市，产别为全民单位房产，登记时间为2002年11月，其中一幢总层数为6层的混合结构楼房，建筑面积为3577.5平方米；一幢总层数为7层的混合结构楼房，建筑面积为218.19平方米。2017年11月17日上述房屋登记在江苏省农业委员会机关服务中心（以下简称省农委中心）名下，用途为机关团体用地/办公，宗地面积为2677.07平方米，建筑面积为3795.69平方米。 2006年3月13日省农技中心出具一份委托书，言明南京市，现委托原告经营管理，对外出租。2017年11月20日，省农委中心向原告出具书面材料，称南京市市鼓楼区中山北路34号房屋产权已划转至省农委中心名下，在未办理相关移交手续之前，该处房产的管理、出租等有关事项仍委托原告处理。 1992年3月江苏省农林厅办公室向其园艺服务站出具一份书面材料，同意将江苏省农林厅南京市，供茶叶公司使用。在住所及经营场所产权证明中，主办单位分配场所为南京市中山北路34号，其中办公住所20平方米，经营场所60平方米，产权均为江苏省农林厅所有。1992年6月第三人注册成立，为全民所有制企业，住所地为南京市，注册资本为50万元，隶属于江苏省农林厅园艺服务站。2001年3月江苏省农林厅人事处下发文件，任命被告为第三人经理。被告户籍亦登记在南京市。 2004年起第三人开始改制，至今尚未最终完成。2007年起第三人歇业不再经营，但未注销，部分办公物品由被告保管，3间涉案房屋由被告实际占用并控制。 2011年被告以第三人（乙方）名义与原告（甲方）签订了一份《房屋租赁维修协议书》，约定乙方因办公、经营需要承租甲方南京市，主营茶叶；租借期从2012年1月1日至2014年12月31日；合同期满后视双方协商情况另定；乙方每年向甲方支付房屋租借费、维修费合计1万元，分两次支付，余款在签约日半年内一次性付清，水、电费用由乙方承担；合同期满后甲方如需重新调整租金及维修费用，由双方参考国家公布的物价指数及市场行情共同商定等等。该合同期满后，被告以第三人名义继续占用、控制该208室房屋，2015年1月起未缴纳租金。 2011年原告（甲方）与宜兴富坤富硒茶叶有限公司南京分公司（乙方，以下简称宜兴茶叶分公司）签订了两份《房屋租赁维修协议书》，约定乙方因办公、经营需要承租甲方南京市，以及二层办公房（门面房）一间（房号：207室），主营茶叶；租借期分别从2011年4月1日至2012年3月31日，以及从2012年9月1日至2015年8月31日；乙方每年分别向甲方支付房屋租借费、维修费合计4.9万元以及1万元等等。 宜兴茶叶分公司与被告、第三人有业务合作关系，其签订的上述两份合同期满后，南京市、控制，但被告未向原告交纳207室房屋自2015年4月1日、104室房屋自2015年9月1日起的租金等费用。 被告认可其实际占用、控制的房屋为南京市。被告因其个人待遇等问题与江苏省农业委员会多次协商未果，双方产生纠纷，被告不同意搬出3间涉案房屋。 2018年10月30日，原告向被告在内的南京市中山北路34号各承租人发出一份公告，称经省农委党组研究决定，计划于2019年1月对南京市，所有租户租赁合同到期后自行终止，并请在2018年12月31日前搬离；未到期租户缴纳的租金可提前结算等等。 因被告及第三人未按照上述通知时间腾空并返还3间涉案房屋，原告曾采取断水、断电措施，并向本院提起诉讼即本案。 审理过程中，经本院组织双方协商，被告于2019年3月将南京市，原告遂撤回该项诉讼请求。 经双方协商，原告考虑到被告实际困难，同意提供一间房屋用于被告存放有关物品，被告另向原告出具了书面借据。对于房屋占有使用费，被告不同意承担，但同意按照有关有关标准承担水、电费用。经本院主持调解，原告表示愿意考虑被告的实际困难协商解决争议；被告表示其在涉案房屋内居住是事实，对于房屋占有使用费250083元及按照5750元的标准支付房屋占有使用费亦确认，希望原告能够考虑被告个人现状，协调处理争议；但由于双方对协商具体方案意见不一，致本案未能调解解决。 以上事实，有原告提供的房屋所有权证、土地使用权证、委托书、《房屋租赁维修协议书》、照片、公告等；被告及第三人提供的工商注册成立资料等；本院拍摄现场照片以及本院开庭笔录等证据证明。 本院认为，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物、赔偿损失。 关于原告能否要求被告及第三人迁出涉案房屋的问题。根据原告提供的涉案房屋所有权证、委托书等证据，可以认定原告系根据房屋所有权人的授权对涉案房屋行使占有、使用、以自己的名义对外出租等权利，原告对涉案房屋享有的合法权益受法律保护。1992年第三人成立时，房屋所有权人将涉案房屋安排给第三人作为经营用房使用，但并非将涉案房屋所有权转移至第三人，涉案房屋的所有权于2002年登记在省农技中心、2017年登记在省农委中心名下的事实，可以与此相印证。第三人占用涉案房屋的性质，系基于房屋所有权人的同意后借用，第三人对涉案房屋并不享有所有权。2007年第三人停止实际经营之后，应根据房屋所有权人的要求交还涉案房屋。2011年被告以第三人的名义与原告签订合同，约定租赁使用一间涉案房屋，应视为被告及第三人认可与原告之间的法律关系，系平等主体之间的房屋租赁合同关系，双方约定的房屋租赁时间为一年，合同期满后双方形成不定期租赁关系。根据法律规定，不定期租赁关系的当事人可以随时解除合同。因此，原告有权解除不定期租赁关系，并有权要求被告返还该涉案房屋。2011年原告与案外人宜兴茶叶公司签订的两份房屋租赁合同到期之后，原告亦有权收回另外两间涉案房屋。根据法律规定和前述分析内容，原告作为涉案房屋所有权人授权的合法权利人，有权决定是否同意被告及第三人是否继续居住使用涉案房屋，其要求被告、第三人返还涉案房屋的主张，符合法律规定，本院予以支持。本案在审理过程中，原、被告均认可被告、第三人已于2019年3月将涉案房屋返还原告，本院对此予以确认。 关于原告主张房屋占有使用费的问题。根据前述分析，被告及第三人系根据原告同意而合法占有使用涉案房屋，但在原告明确提出异议之后，被告方即丧失合法占有之基础，2015年之后被告及第三人未经原告同意持续占有使用涉案房屋，应当支付相应的房屋占有使用费以及水、电费用。原告现明确要求被告支付涉案房屋占有使用费中的252333元（其中104室房屋自2015年9月1日至2019年2月28日按照4083.33元/月的标准，207室房屋自2015年4月1日至2019年2月28日应按照833.33元/月的标准，208室房屋应自2015年1月1日自2019年2月28起应按照833.33元/月的标准计算），以及水、电费用9250元，有事实根据和法律依据，本院予以支持。被告不同意支付上述费用的抗辩理由，不符合法律规定，本院不予采纳。 综上所述，为维护当事人合法权益，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第一百零七条、第二百三十二条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 被告钱晓祥于本判决生效之日起三十日内一次性给付原告江苏种子物业管理有限公司房屋占有使用费252333元以及水、电费用9250元，共计261583元。       如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5051元（原告已预交），由被告钱晓祥负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。 审 判 长  杨向涛 人民陪审员  陈 俊 人民陪审员  马晓娟 二〇一九年十二月十九日 法官 助理  竺 青