福建省宁德市蕉城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0902民初1018号 原告：福建天恒建设集团有限公司，住所地福建省福鼎市鼎融国际****，统一社会信用代码91350982683059174U。 法定代表人：王世谊，董事长。 委托诉讼代理人：施继进，福建沃斯律师事务所律师。 被告：宁德市东侨实业投资有限公司，住所地福建省宁，住所地福建省宁德市东侨经济技术开发区福宁北路**服务中心大楼**码91350901786944037A。 法定代表人：余炎，董事长。 委托诉讼代理人：黄太华，福建璞真律师事务所律师。 原告福建天恒建设集团有限公司（以下简称天恒公司）和被告宁德市东侨实业投资有限公司（以下简称东侨公司）合同纠纷一案，本院于2019年3月26日立案后，依法适用简易程序，于2019年5月22日公开开庭进行了审理。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2019年8月6日、2019年12月12日再次公开开庭进行了审理。原告天恒公司的法定代表人王世谊及委托诉讼代理人施继进、被告东侨公司的委托诉讼代理人黄太华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 天恒公司向本院提出诉讼请求：1.判决解除天恒公司与东侨公司之间的建设工程施工合同；2.判令东侨公司向天恒公司支付因违约所造成的损失1439815元。诉讼过程中，天恒公司变更诉讼请求为：1.判令东侨公司赔偿天恒公司合同履行可得利益损失628060元；2.判令东侨公司赔偿天恒公司施工项目部费用损失388333元；3.判令东侨公司赔偿天恒公司投标直接费用损失19216元。事实和理由：东侨公司依法公开招标东侨工业集中区塔南园区工业服务中心工程项目，该招标项目于2017年11月9日9时00分在宁德市依法开标。经评标委员会评审，确认中标人为天恒公司，中标价为10467695.396元。天恒公司已收到招标编号为闽建融（Ｎ-2017）招字025号的《中标通知书》，但因东侨公司的原因导致该合同无法实际履行，并造成天恒公司因投标中标该项目产生相应损失。根据鉴定结论，天恒公司的损失包括：1.合同履行后可以获得的利益628060元；2.施工项目部费用388333元；3.投标直接费用19216元，以上合计损失1035609元。 东侨公司辩称，1.天恒公司诉请没有事实和法律依据。双方之间的合同并未成立，天恒公司要求东侨公司赔偿可得利益损失没有事实和法律依据。2.天恒公司主张施工项目部费用损失亦缺乏事实和法律依据。3.如果直接费用损失确认存在，东侨公司同意支付。因此，请求驳回天恒公司不合理的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。天恒公司出示的营业执照、企业信用信息公示报告、福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件专用本（2015年版）、投标文件、投标报价书、中标通知书、福建省农村信用社企业电子回单、工资表及网银交易凭证、价格评估报告书（闽宁估价[2019]资评225号），证据来源、形式合法，内容真实可信，与本案具有关联性，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1.2017年10月，东侨公司就东侨工业集中区塔南园区工业服务中心工程项目的施工进行公开招标。该招标项目由福建省建融工程咨询有限公司代理招标，于2017年11月9日9时00分开标。2018年2月5日，东侨公司、福建省建融工程咨询有限公司、宁德市公共资源交易中心向天恒公司发出《中标通知书》，通知天恒公司被确定为东侨工业集中区塔南园区工业服务中心工程的中标人，招标范围为上述工程的基础、土建、装修、水电安装等，具体以招标人提供的工程量清单为准，施工图纸为参考，中标价为10467695.39元，总工期为303日历天；并通知天恒公司在接到通知书后的3日内到东侨公司商讨签订施工承包合同事宜。后因东侨公司一方的原因，双方至今未签订施工承包合同，天恒公司至今无法对案涉工程开展施工。 2.2019年11月25日，经福建省闽宁价格认证评估有限公司评估，天恒公司因案涉工程项目中标合同无法履行产生的经济损失评估值为1035609，其中：（1）投入案涉工程项目投标的费用开支损失19216元；（2）中标后工程建设人员进场的费用支出损失388333元；（3）因故无法施工造成的可得利润损失628060元。 本案争议的焦点是：1.天恒公司与东侨公司是否建立合同关系；2.东侨公司是否需向天恒公司赔偿合同履行后可得利益损失和施工项目部费用损失。 本院认为，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人和投标人之间建立合法有效的合同关系，双方均应当按照中标通知书、招标文件和投标文件履行相应的义务；未履行义务的，应当依法承担相应的法律责任。本案中，中标通知书发出后，因东侨公司一方的原因导致施工承包合同至今未签订，天恒公司也至今无法开展施工；且根据双方的主张，中标通知书所载事项已不再继续履行，双方之间有关中标通知书所载事项的权利义务已终止。东侨公司是导致双方之间权利义务终止的责任方，其行为构成根本性违约，并给天恒公司造成了损失，东侨公司对此应负赔偿责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”,天恒公司主张的可得利益损失属于东侨公司发出《中标通知书》时可以预见到的因违约可能造成的损失，东侨公司对此应负赔偿责任；天恒公司主张的施工项目部费用属于天恒公司为履行《中标通知书》、招标文件所约定义务而支出的合理费用，天恒公司支出该部分费用，却因东侨公司违约无法获得相应回报，由此形成经济损失，东侨公司对此亦应负赔偿责任。 综上所述，本院认为，依法成立的合同，受法律保护。东侨公司未依约履行合同义务，导致其与天恒公司之间的合同权利义务终止，并给天恒公司造成参与投标直接费用损失、施工项目部费用损失、合同履行可得利益损失，东侨公司应予赔偿。案涉《价格评估报告》由有资质的价格认证评估机构作出，评估程序合法、结论客观，可以作为确定天恒公司损失的依据。因此，东侨公司应赔偿天恒公司损失合计1035609元，包括投标直接费用损失19216元、施工项目部费用损失388333元、合同履行可得利益损失628060元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十一条第七项、第一百零七条、第一百一十三条第一款和《中华人民共和国招标投标法》第四十五条第二款规定，判决如下： 被告宁德市东侨实业投资有限公司应于本判决生效之日赔偿原告福建天恒建设集团有限公司经济损失1035609元（包括：投标直接费用损失19216元、施工项目部费用损失388333元、合同履行可得利益损失628060元）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14121元，由被告宁德市东侨实业投资有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，上诉案件受理费至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审 判 长  蒋俐兴 审 判 员  黄常凯 人民陪审员  游祥旺 二〇一九年十二月十二日 法官助理雷丽娇 书记员陈巧梨 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止： （一）债务已经按照约定履行； （二）合同解除； （三）债务相互抵销； （四）债务人依法将标的物提存； （五）债权人免除债务； （六）债权债务同归于一人； （七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 《中华人民共和国招标投标法》 第四十五条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。