广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0312民初4334号 原告：李，女，汉族，住广西桂林市临桂区。 委托诉讼代理人：李某某，广西某某律师事务所律师。 被告：桂林市临桂区某某站，住所地：广西壮族自治区临桂镇。 法定代表人：李某某，站长。 委托诉讼代理人：秦某某，办公室文员。 原告李与被告临桂区某某站（以下简称临桂区某某）劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李及其委托诉讼代理人李某某，被告临桂区某某的委托诉讼代理人秦某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。 原告李向本院提出诉讼请求：1、请求被告支付给原告经济补偿金26250元(2500元/月x10.5个月)； 2、请求被告赔偿原告失业保险损失16128元（1680元/月x80%x6个月x2倍）。 事实与理由：2009年1月，原告到被告处工作，从事某某工作。原告与被告双方最后一次劳动合同于2019年2月28日期满，双方劳动合同终止；双方劳动合同期内，被告于2015年1月至2019年2月为原告缴纳了失业保险。 2019年2月28日，双方劳动合同期满时，原告虽达到法定退休年龄，但还不能享受基本养老保险待遇，双方劳动合同终止的情形，符合《劳动合同法》第四十六条规定用人单位向劳动者支付经济补偿金的情形，被告应当支付原告经济补偿金。另，原告自2009年1月开始到被告处工作，但被告没有按法律规定为原告缴纳失业保险，致使原告不能享受法律规定的18个月的失业保险待遇。 原告认为，根据《劳动合同法》、《失业保险条例》、《广西壮族自治区失业保险办法》的规定，被告应当支付原告经济补偿金，并按原告失业后不能享受法律规定应享受的18个月的失业保险待遇中6个月失业保险金的2倍赔偿原告。 为维护原告的合法权益，特向法院提出仲裁申请，希望法院支持原告的全部诉请。 诉讼请求：1、请求被告支付给原告经济补偿金26250元(2500元/月x10.5个月)； 2、请求被告赔偿原告失业保险损失16128元（1680元/月x80%x6个月x2倍）。 被告临桂区某某辩称，首先，被答辩人要求答辩人赔偿经济补偿金26250元（2500元×10.5个月）无事实和法律依据。 我国事业单位女性职工的法定退休年龄为50周岁，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。已达法定年龄继续就业者与用人单位形成的是劳务关系，而非劳动关系，无论其是否享受基本养老保险待遇。本案中，被答辩人在2014年2月17日年满50周岁，因此2014年2月17日被答辩人与答辩人系双方的劳动合同关系此时依法终止，自2014年2月18日起至2019年2月28日期间，双方之间系劳务关系。据此，答辩人无需向被答辩人支付经济补偿金26250元。 其次，被答辩人要求答辩人赔偿其失业保险损失的仲裁时效已过，不应得到法院的支持。 被答辩人要求答辩人赔偿的是2009年1月至2015年1月期间的失业保险损失，但在本案中，2014年2月17日双方劳动关系因被答辩人达到法定退休年龄而依法终止。而后，2015年1月答辩人至2019年2月期间，答辩人为被答辩人购买了失业保险。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因此，从2009年1月至2015年1月期间，被答辩人就知道或者应当知道其失业保险权利被侵害了的，从2015年1月至2016年1月的一年时间，被答辩人都没有提起仲裁，至今2019年已经远远超过了一年的仲裁时效。 最后，就算仲裁时效未过，被答辩人要求答辩人赔偿失业保险损失16128元（1680元/月×80%×6个月×2倍）也不应得到支持。 《社会保险费征缴暂行办法条例》明确规定了征缴社会保险费用是社保管理部门的职责，据此，因社会保险费的交纳属于行政法规规定的强制交纳的范畴。答辩人已经为被答辩人办理了社保手续，但答辩人未按规定未劳动者交纳社会保险金，理应由社保管理部门强制征收，属于行政管理的范畴，而不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此，被答辩人要求答辩人支付失业赔偿损失不属于人民法院民事受案范围，人民法院不应支持被答辩人的该项诉讼请求。 综上所述，被答辩人要求答辩人赔偿经济补偿金没有事实和法律依据；失业保险损失的要求已超过仲裁时效，不应得到法院的支持；就算未超过仲裁时效，被答辩人要求答辩人支付失业赔偿损失不属于人民法院民事受案范围，人民法院也不应支持被答辩人的该项诉讼请求。为此，请求法院判决驳回被答辩人的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对双方提供的证据的真实性均无异议的，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告临桂区某某属于事业单位。原告李，女，于1964年生，身份证号码：。2009年1月，原告到被告处工作，从事某某工作。原告与被告签订了合同。其中：2015年1月9日签订了《劳动合同》，合同期限为2015年1月1日至2015年12月31日；2016年1月10日签订了《劳务合同》，合同期限为2016年1月1日至2016年12月31日，劳务内容：某某。2017年1月5日签订了《劳务合同》，合同期限为2017年1月1日至2017年12月31日，劳务内容：某某；2018年1月1日签订了《劳务合同》，合同期限为2018年1月1日至2018年12月31日，劳务内容：某某。2019年1月1日签订了《劳务合同》，合同期限为2019年1月1日至2019年2月17日，劳务内容：某某。 被告向原告支付了工资并且交纳了保险，于2019年3月1日出具了《终止（解除）劳动合同证明》，原告凭证明办理了退休手续。2019年10月29日，原告向临桂区劳动人事仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以不属于劳动人事争议范围为由作出不予以受理通知书。 本院认为：一、被告是否应向原告支付经济补偿金的问题。 经查，原告与被告于2019年2月28日终止劳动合同时，已年满55周岁，但尚未享受养老保险待遇，且从原告提交的《终止（解除）劳动合同证明》（下联）中显示，原告因为合同期满，于2019年2月28日起终止与被告临桂某某的劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的”以及第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的”的规定，2019年2月28日，原告劳动合同期满，被告没有与原告续签劳动合同，被告应当向原告支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资。”的规定，原告李于2009年1月至2019年2月28日在被告临桂某某从事某某工作，工作了10年零两个月。被告应按原告的工作年限支付原告10.5个月工资的经济补偿，本案中被告未提供证据证明原告每月的工资收入情况，而从原告提交的《桂林市参保缴费证明》可知，原告2018年1月至12月的缴费基数为3080元，因此，原告要求被告按每月2500元的标准支付10.5个月的经济补偿金，即26250元(2500元/月x10.5个月)，符合本案查明的事实及法律规定，对原告的该项诉请，本院予以支持。 二、被告是否应向原告赔偿失业保险损失。 经查，《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足”该法规定了征缴社会保险费用是社会保险费征收机构的职责，故因社会保险费的交纳属于行政法规的强制交纳的范畴。本案中被告已经为原告办理了社保手续，故原告请求被告赔偿失业保险损失不属于人民法院民事诉讼受案范围，本院不予以支持。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十七条；《中华人民共和国社会保险法》第八十六条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告桂林市临桂区某某站应向原告李支付经济补偿金26250元； 二、驳回原告李的其他诉讼请求。 本案案件受理费10元，因为适用简易程序减半收取5元，由原告李和被告桂林市临桂区某某站各负担2.5元。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于桂林市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费10元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行）。上诉期满后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审判员  廖伟文 二〇一九年十二月十七日 书记员  周 诚