广东省东莞市第一人民法院民 事 判 决 书(2019)粤1971民初27778号原告：东莞市诚辉实业投资有限公司（以下简称“诚辉公司”）。住所地：广东省东莞市横沥镇横沥山厦光纤站**，注册号：441900001033335。法定代表人：周志辉，该公司总经理。委托代理人：朱继良，广东必至律师事务所律师。委托代理人：谢广南，广东必至律师事务所实习律师。被告：中海油东莞新能源有限公司（以下简称“中海新能公司”）。住所地：广东省东莞市莞城区运河东三路**，统一社会信用代码：91441900586361865Q。法定代表人：陈升。诉讼代表人：广东尚宽律师事务所，系中海油东莞新能源有限公司管理人。委托代理人：刘开坛，广东尚宽律师事务所律师。委托代理人：陈晓雯，广东尚宽律师事务所律师。原告诚辉公司诉被告中海新能公司破产债权确认纠纷一案，本院于2019年9月4日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年10月23日、2019年12月5日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人朱继良和谢广南、被告的委托代理人陈晓雯、原告方证人王梓沣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1、确认原告与被告签订的《土地租赁合同》已于2019年6月15日解除，责令被告腾空、返还案涉租赁土地给原告并将附件的资料退还给原告；2、确认被告应向原告支付2017年3月28日起至2019年3月27日止的租金1584000元及违约金2021184元（违约金每日按照未付租金的0.2%计算，以租金1584000元为基数，自2017年7月16日起计算至2019年4月15日止为2021184元）；3、确认被告应按照72600元/月的标准向原告支付从2019年3月28日起至返还案涉租赁土地之日止的租金或占有使用费（暂计至2019年8月16日为341220元）；（以上第1至第3项合计金额暂计为3946404元）；4、本案诉讼费由被告承担。原告主张的事实理由如下：2016年3月21日，原告与被告签订《土地租赁合同》，原告将位于东莞市石排镇太和路（东莞市检验检疫局石排检测基地侧）的4000平方米的土地使用权及地上建筑物、构筑物、附着物等出租给被告用于建设LNG/L-CNG加气站，约定租赁期限自双方签署《土地交付确认书》的次日起开始计算租赁期限并起算租金，至2034年12月31日止。租金“第一期”为第一年至第三年，每年租金为792000元人民币，三年租金合计为2376000元人民币。租金“第二期”为第四年至第六年，每年租金为871200元人民币，三年合计为2613600元人民币。还约定第一期之外的租金付款方式为按期支付，在各租金支付年的6月30日之前完成交付。2016年3月28日，原告将约定的土地及《规划用地红线图》、《建设用地规划批准书（批字第2015-28-3001）》、《建设用地红线图》、《关于东园大道石排镇中坑路段天然气汽车加气站规划确认的复函（石府函[2014]101号）》、《关于中海油石排天然气汽车加气站选址规划的批复（东经信复[2014]137号）》、《关于中海油石排天然气汽车加气站建设项目环境影响报告表的批复（石环建[2015]10174号）》、《关于中海油石排天然气汽车加气站初步设计文件审查的批复（东综管复[2015]42号）》、《关于石排镇2014年度第十三批次城镇建设用地的复函（东府办复[2014]571号）》、《关于东莞市石排镇2015年度第一批次城镇建设用地的批复（东莞建用字[2015]203号）》、《燃气工程施工图设计文件审查情况备案表（DYFJ20160110）》、《东莞市房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书（DYFJ20160110）》等相应资料移交给被告使用，双方于当天签署《土地交付确认书》。2017年5月11日，被告向案外人东莞长恒建设工程有限公司（以下简称“长恒公司”）发出了《工程建设项目招标中标通知书》，并由长恒公司支付了履约保证金人民币189173.14元。2017年5月25日，被告与长恒公司签订了《东莞市石排天然气汽车加气站建筑工程施工合同》。由上可知，虽然原告已按照合同履行完应有的义务，但被告在已经占用使用案涉土地的情况下，仍不按照约定履行支付租金义务。被告除支付第一年租金792000元人民币（已开具发票)外，虽经原告先后于2017年7月1日、2018年7月1日向被告发《催收函》催讨租金，被告也分别于2017年7月5日、2018年7月6日确认收到《催收函》。但截止今日，被告仍未按合同约定支付约定“第一期”之中的第二年、第三年的租金合计1584000元人民币给原告。而且，依据《土地租赁合同》约定，“第二期”第四年至第六年的租金8712000元人民币/每年（折合每月72600元），三年租金合计为26136000元人民币应当于2019年3月28日开始支付，但被告却至今未付给原告。显然，被告逾期交纳租金行为违反了合同约定，构成根本违约，应按照《土地租赁合同》“十、违约责任-10.2-乙方应按本合同约定按时交纳租金，逾期交纳的，按日加收当次应付租金[0.2]%的违约金。若乙方逾期交纳租金超过90日，甲方有权解除合同，乙方应付清所欠租金。”的规定向原告支付违约金。而且，由于被告于2019年4月15日被东莞市第一人民法院以（2019)粤1971破申9号《民事裁定书》裁定进行破产清算，已不能继续履行《土地租赁合同》。因此，基于被告的根本违约行为和事实上履约不能，导致原告合同目的无法实现，故原告起诉，请求法院判决。原告提供如下证据：一、《土地租赁合同》、《土地交付确认书》、《东莞银行存款账户回单》、《广东增值税普通发票》、《催收函》（两份），证明被告逾期支付租金；二、《东莞市房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书》、《东莞市建设工程勘察文件审查合格书》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查情况备案表》、《工程建设项目招标中标通知书》、《中信银行客户回单》、《东莞市石排天然气汽车加气站建设工程施工合同》、《关于同意中海油石排天然气汽车加气站选址确认延期的函》，证明被告已接收及实际使用案涉租赁土地，但故意延期动工建设；三、《债权不予确认通知书》，证明原告申报的债权没有得到破产管理人确认；四、申请书、《资料返还清单》以及清单所列文件，证明原告已将相关材料交给被告；五、广东法院诉讼服务网截图、EMS快递单1088447584431，证明原告的起诉时间；六、原告与村联社的《土地租赁合同书》及收据，证明原告的土地使用权来源，原告仍在向村联社支付租金；七、证人出庭作证，证明村联社同意原告转租给被告。被告辩称：一、原告2019年1月23日起诉，故租赁合同已经在原告第一次起诉后解除，解除时间为被告收到法院应诉通知书的时间2019年2月25日。二、原告提供的土地具有瑕疵，该土地自身的行政审批手续未完善，缺少建设加气站所必须的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国土证等材料，致使施工许可证迟迟未能办成，加气站至今无法建成。根据双方合同第10条第3款第5项的规定，因自身相关手续未完善导致相关部门不允许在上述土地建设加气站的，原告应该退还被告应该支付的租金，并赔偿损失，故被告无需支付租金及违约金。三、加气站未能建成，被告并未实际占有使用该案涉土地，被告并未对原告行使土地权益造成任何妨害，不存在退还土地的实际可能性。四、关于返还案涉土地及附件材料清单，不属于破产债权确认之诉的范围，且原告在申报债权时并未提出该请求，目前管理人已就该事项向原告发出过处理意见。根据双方签订的土地交付确认书，移交的资料仅11项，其余资料并没有证据证明被告有接收过。被告提供如下证据：一、关于解除东莞市石排镇天然气汽车加气站建筑工程施工合同的函、中海油东莞新能源有限公司合同会签流程单、解除《东莞石排天然气汽车加气站建筑工程施工合同》协议书、特种转账借方凭证，证明由于原告不配合及政府审批原因，案涉土地至今尚未办理建设工程施工许可证，因此被告支付第二年及后续租金的条件未成就，且被告解除了与案外人的建设工程施工合同。二、EMS快递单、物流查询结果、本案应诉通知书，证明原告逾期起诉。三、债权申报表、债权申报材料清单，证明原告部分诉请超过申报范围，人民法院应该予以驳回。四、法院专递邮件快递单、EMS物流查询、起诉状，证明原告在2019粤19**民初4343号案件中起诉解除合同，该案应诉材料于2019年2月25日送达被告，故双方《土地租赁合同》已于2019年2月25日解除。经审理查明：2014年12月30日，原告与东莞市石排镇中坑股份经济联合社（以下简称“中坑社”）签订《土地租赁合同书》，约定中坑社出租该村位于中新工业园20号的土地4000平方米给原告，建设天然气汽车加气站，期限20年（2015年1月1日至2034年12月31日），期满优先续租20年。2016年3月21日，原告与被告签订《土地租赁合同》，约定原告将位于上述土地使用权及地上建筑物、构筑物、附着物等出租给被告用于建设LNG/L-CNG加气站，租赁期限自双方签署《土地交付确认书》的次日起开始，至2034年12月31日止；第一期为第一年至第三年，每年租金为79.2万元人民币，三年租金合计为237.6万元人民币；第二期为第四年至第六年，每年租金为87.12万元人民币，三年合计为261.36万元人民币；第一期之外的租金付款方式为按期支付，在各租金支付年的6月30日之前完成支付。合同第十条约定违约责任，其中10.2为：乙方应按本合同约定按时交纳租金，逾期交纳的，按日加收当次应付租金0.2%的违约金；若乙方逾期交纳租金超过90日，甲方有权解除合同，乙方应付清所欠租金。10.3为：“如因下列行为之一，致使乙方不能正常施工建设或者生产经营的，乙方可单方解除合同，甲方应退还乙方所付租金，并按乙方的投资概算赔偿乙方投资损失及利息；如乙方不解除合同的，甲方每延期一日应向乙方支付年租金0.6%的违约金，乙方有权从应支付甲方的租金中扣除：……（5）因本租赁土地自身的相关手续未完善，导致相关部门不允许在本租赁土地上建设加气站，或者终止建设的，或者终止生产经营的。”2016年3月28日，原告将约定的土地及《规划用地红线图》、《建设用地规划批准书（批字第2015-28-3001）》、《建设用地红线图》等相应资料交给被告，双方于当天签署《土地交付确认书》，被告确认该土地能满足加气站生产经营需要，确认收到原告相关资料。2016年4月13日，被告向原告支付第一年租金792000元人民币，原告已开具发票。2017年5月25日，被告与长恒公司签订了《东莞市石排天然气汽车加气站建筑工程施工合同》，约定由长恒公司为被告在涉案土地建设加气站，工期150天（没有记载起止时间）。2018年9月18日，东莞市经信局向原告发出《关于同意中海油石排天然气汽车加气站选址确认延期的函》，以该加气站建设审批涉及部门多、花费时间较长、未能在有效期内动工兴建为由，同意将该局下发的《关于中海油石排天然气汽车加气站选址规划的批复》有效期延至2019年9月29日，要求原告抓紧完善相关手续。长恒公司于2018年9月20日向被告发出《关于解除东莞市石排镇天然气汽车加气站建设工程施工合同的函》，以无法进场施工为由，向被告提出终止合同。2018年9月30日，被告与长恒公司签订《解除协议书》，双方同意解除合同。原告先后于2017年7月1日、2018年7月1日向被告发《催收函》，分别催讨第二年、第三年租金，被告分别于2017年7月5日、2018年7月6日确认收到《催收函》，但一直没有支付第二年、第三年的租金给原告。2019年年初，原告向本院起诉，请求法院判决解除与被告的《土地租赁合同》并判决被告支付租金。本院立案案号为（2019）粤1971民初4343号，本院向被告邮寄应诉通知书和起诉状，邮件于2019年2月25日送达被告。之后，原告撤回该起诉。2019年4月15日，东莞市第一人民法院作出（2019)粤1971破申9号《民事裁定书》，受理对被告的破产清算申请。本院指定破产管理人后，原告向管理人申报债权，申报数额为20658096.69元，其中本金18605077元（从租赁第二年起计至2034年12月31日止）、赔偿损失及违约金2021184元、诉讼费（含保全费）21841.61元、诉讼保全责任保险费9994.08元。管理人于2019年8月7日向原告邮寄《债权不予确认通知书》，对原告申报的租金18605077元、违约金2021184元、诉讼费保全费21841.61元及诉讼保全责任保险费9994.08元均不予认定。通知书记载了法定的救济方式，原告于次日签收邮件。原告于2019年8月21日向本院申请网上立案，之后于2019年8月27日向本院邮寄起诉资料。中坑社委托王梓沣出庭，王梓沣陈述：该村对原告和被告建设加气站是知情的，该村配合双方办理相关手续，同意原告转租给被告。被告陈述：关于资料返还，相关资料被电化集团侵占，管理人正在与侵权人电化集团的管理人进行协商，存在返还的可能，原告也可直接向电化集团主张权利。本院认为，本案原告和被告双方签订的《土地租赁合同》合法有效。原告于2019年8月8日收到管理人邮寄的《债权不予确认通知书》，于2019年8月21日向本院申请网上立案，没有超过法定的十五日起诉期限。本案需要解决的其他争议焦点是：一、合同未能履行的原因及违约责任；二、合同解除时间；三、土地及相关资料的返还；四、租金和违约金的计算。下面分别予以分析。焦点一。从原告证据来看，原告已经向被告交付土地及相关资料，被告已经签发《土地交付确认书》，确认该土地能满足加气站生产经营需要。被告主张由于原告方原因导致加气站未能取得施工许可，但被告没有提供证据证明未能取得施工许可的具体原因，故不能认定该原因属于原告。且原告多次向被告发出催款函，被告并未在收到催款函后进行回应或抗辩。故本院认定原告不存在先履行相关合同义务的违约责任。被告迟延支付租金，不符合合同约定，应当承担违约责任。焦点二。原告在（2019）粤1971民初4343号案件中请求法院判决解除与被告的《土地租赁合同》，法院应诉通知书等文件于2019年2月25日送达被告。被告对解除合同并无异议，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款的规定，该合同于2019年2月25日解除。焦点三。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，被告应当返还土地及相关资料给原告。首先，关于返还土地。从本案实际情况来看，被告在收到该土地并未实际进行建设，没有改变土地原状，在合同解除后，被告并未继续控制或管理该土地，原告可以随时管理或利用该土地，原告行使土地权利不存在任何障碍，也就是说，被告已经在合同解除时实际返还土地，故无需由法院判决被告返还土地。其次，关于返还资料。依照《中华人民共和国企业破产法》第三十八条的规定，原告可以请求管理人返还。被告管理人反映相关资料被他人侵占，且原告并未在申报债权时提出该事项，也不属于破产债权表记载的内容，依照《中华人民共和国企业破产法》第五十八条第三款的规定，不属于债权确认诉讼的审理范围，故本院在本案中对此不予审理，原告可另循法律途径解决。焦点四。合同第一年的租金已经支付，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行，故本案租金计算时间应当从第二年起计至合同解除日，即2017年3月29日至2019年2月25日。合同约定第一年至第三年每年租金为79.2万元人民币，被告欠租时间属于该期间，为22个月27日，简单计算为22.9个月，故被告欠租金额为：79.2÷12×22.9=151.14万元。之后的租金没有实际产生，故不应当计算。按照合同约定，在租金支付年的6月30日之前完成支付，逾期按日加收当次应付租金0.2%的违约金。依照最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第五十五条第二款的规定，违约金不作为破产债权，故原告请求确认违约金债权不符合法律规定，本院依法不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款、第九十七条，《中华人民共和国企业破产法》第五十八条第三款，最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第五十五条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、确认原告东莞市诚辉实业投资有限公司对被告中海油东莞新能源有限公司的破产债权为151.14万元人民币。二、驳回东莞市诚辉实业投资有限公司的其他诉讼请求。案件受理费共38371.23元，由被告承担18402.60元，原告承担19968.63元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。（本页无正文）审 判 长  杨长青人民陪审员  孔艳红人民陪审员  陈秋霞二〇一九年十二月十二日书 记 员  王钰莹附相关法律条文：一、《中华人民共和国企业破产法》第三十八条人民法院受理破产申请后，债务人占有的不属于债务人的财产，该财产的权利人可以通过管理人取回。但是，本法另有规定的除外。第五十八条第三款债务人、债权人对债权表记载的债权有异议的，可以向受理破产申请的人民法院提起诉讼。二、最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第五十五条第二款……违约金不作为破产债权，定金不再适用定金罚则。三、《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。