苏州市吴江区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0509民初7501号原告：吴江市盛泽丰盛绣品厂，住所地苏州市吴江区。投资人：倪卫珍，厂长。委托诉讼代理人：王蕴琦，江苏东恒（吴江）律师事务所律师。被告：吴江市夕阳红制版有限公司，住所地苏州市吴江区。法定代表人：姜斌，执行董事。委托诉讼代理人：吴学明，江苏恒渊律师事务所律师。原告吴江市盛泽丰盛绣品厂（以下简称丰盛绣品厂）与被告吴江市夕阳红制版有限公司（以下简称夕阳红公司）租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月4日立案受理，依法由审判员吴卫忠适用简易程序于2019年7月16日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，依法由审判员吴卫忠、人民陪审员施培源、人民陪审员吴建华组成合议庭适用普通程序于2019年10月16日公开开庭进行了审理。原告丰盛绣品厂的投资人及其委托诉讼代理人王蕴琦，被告夕阳红公司的委托诉讼代理人吴学明两次到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告丰盛绣品厂提出诉讼请求，请求法院判令：1、被告支付原告赔偿款398.6万元及逾期付款利息损失(按银行同期同档基准利率的1.95倍计算自起诉之日至实际付款之日止)；2、本案诉讼费由被告承担。后原告变更诉讼请求，将赔偿款变更为2753555元。事实与理由：2014年10月22日，原、被告双方签订《厂房租赁协议》一份，约定由原告租赁被告位于苏州市吴江区盛泽镇大榭村的厂房、办公场所、辅助用房等，厂房建筑面积2112.9平方米，办公楼面积104.3平方米。租赁时间为10年，从2015年2月1日至2015年1月31日日止。该厂房及配套设施用于生产印花制版厂房、办公等，包租给原告。房屋租赁费用由原告直接支付给苏州市盛泽城乡投资发展有限公司，另外再每年支付给被告23万元。被告与苏州市吴江区盛泽镇人民政府签订《关闭补偿协议》一份，约定由被告关停其厂房，拆除设备，由政府补偿拆除设备评估金额的35%。根据第三方评估，被告厂房内的机器设备和配套设施设备评估价值为5905.33万元，按照比例，由政府补助2066.8655万元。针对原告的机器设备及配套设施，评估价值为1071万元，按照比例，其中原告设备的赔偿款应当为374.85万元。房产、室内装修及附着物评估价格为25万元，公共部分固定资产投资评估金额261万元。2019年1月底原告停止经营，被告按照协议拿到了第一笔赔偿款，但是被告并未将属于原告的部分支付给原告。双方针对支付金额多次协商未果。原告为维护自身合法权益，现诉至本院。被告夕阳红公司辩称：1、原、被告之间从未订立租赁合同，从未发生租赁合同关系。被告在盛泽镇大榭村不存在原告诉状所述的“厂房、办公场所及辅助用房”，因此不可能出租给原告，被告也从未收到过原告的租金；2、被告与盛泽镇人民政府签订《关闭补偿协议》，该协议至今未完全履行。这是被告响应政府政策而自愿签订的，与原告完全没有关系。政府对被告奖励和补偿，目的是要注销被告营业执照中有关电镀项目、停止重污染项目的生产。对有关房内机器设备及设施的评估，只是政府计算补偿标准的一种方式，且被告还要承担相关处置费用和可能发生的土壤修复等费用；3、史健荣是被告的股东之一，对于政府补偿的相关款项，应当按照公司法的规定在盈利的情况下进行红利分配或决议终止后进行清算，与原告无关。被告并不知道原告与史健荣之间具体是雇佣、承包还是租赁的法律关系。4、如原告与史健荣或城投公司之间存在合法的租赁合同关系，应当按照他们之间订立的合同，相互追究合同责任。综上，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2014年10月22日，史健荣作为出租方（甲方）与丰盛绣品厂作为承租方（乙方）签订《厂房租赁合同》约定甲方将位于盛泽镇大榭村厂房、办公场所、辅助用房等租赁于乙方使用，厂房建筑面积2112.9平方米，办公楼面积104.3平方米，租赁期限10年即从2015年2月1日起至2025年1月31日止。合同遵循苏州市盛泽城乡投资发展有限公司（以下简称城投公司）与史健荣2014年9月28日所签合同。房屋租赁费由乙方支付给城投公司，乙方再付史健荣每年23万元整，租赁物的装修及生产费用由乙方承担。合同履行过程中，丰盛绣品厂分别向城投公司及史健荣支付租金。2019年3月27日，苏州市吴江区盛泽镇人民政府作为甲方与夕阳红公司作为乙方签订《关闭补偿协议》，就夕阳红公司自愿关停补偿事宜约定：1、甲方委托第三方对乙方设施设备进行了统一评估，根据政策并经研究决定，甲方按照拆除设备评估金额的35%进行配套补偿，以奖励乙方积极配合关停整治工作；2、据第三方评估，乙方现厂房内机器设备和配套设施设备评估价值为5905.33万元，按照比例，甲方配套补助2066.8655万元。电镀槽液处置费用由甲、乙双方按照1：1比例分担，按实结算；3、补助资金分三期发放：拆除厂房内所有机器设备和配套设备设施且不具备生产条件发放30%，清空厂房内所有机器设备和配套设备设施并腾退厂房发放30%，注销营业执照中电镀生产内容并与城投公司结清房租、水、电相关费用发放40%；4、乙方必须在2019年4月30日前，清空现厂房内所有机器设备和配套设施设备，腾退厂房；5、甲方将组织对乙方现厂区土壤与地下水污染进行调查评估，费用由甲方结算；若需开展土壤与地下水污染修复工作，费用由乙方承担。夕阳红公司自认已全额收到关闭补偿协议约定的三期补偿款。史健荣承租的厂房车间编号为B1,《关闭补偿协议》中涉及的评估价值5905.33万元，其中包括B1车间评估价值786.73万元。夕阳红公司共有股东六名，史健荣系股东之一。2019年5月28日，六名股东分别代表夕阳红公司及其本人作为乙方，与苏州市盛泽城乡投资发展有限公司作为甲方签订《解除租赁合同协议》，就双方原于2014年签订为期10年的厂房租赁合同，因情势变更无法继续履行，经双方协商同意解除合同，约定：1、自本协议生效之日起，厂房租赁合同解除；2、乙方应于2019年5月30日前将厂房移交给甲方；3、乙方搬离前的相关费用包括水电费及环保费用的总额仍由乙方负责……5、乙方的关停损失按照《关闭补偿协议》执行。夕阳红公司陈述，六名股东是共用夕阳红公司的营业执照，生产经营是独立的。夕阳红公司认为其与城投公司未直接发生关系，水电费和租金都是由六个股东负责，在解除租赁合同协议上加盖公章仅表示认可六名股东与城投公司之间的协议。以上事实，有原告提交的厂房租赁合同、租金支付凭证、关闭补偿协议、解除租赁合同协议六份、资产评估报告及原、被告双方当事人的当庭陈述等证据予以证实。本院认为：史健荣以被告夕阳红公司的名义与城投公司签订厂房租赁合同，后将厂房转租给原告丰盛绣品厂，且原告多次向城投公司支付租金，城投公司对此系明知，故应认定为原告与被告之间的厂房转租合同关系合法有效。被告的六名股东先后与城投公司签订厂房租赁合同、解除租赁合同协议，并且被告据此与政府签订关闭补偿协议，并实际取得补偿款，故六名股东包括史健荣对外租赁厂房、转租厂房均系被告的授权行为，被告是明知且认可的，史健荣的行为对被告发生法律效力。后被告自愿关停，政府按厂房内机器设备和配套设施设备评估价值的35%进行配套补偿，原告与被告之间的租赁合同也无法继续履行而提前解除或终止，致原告无法在涉案B1厂房内继续生产经营，被告理应承担相应的违约责任。虽然原告未举证其实际损失的金额，但根据一般常设，关停租用厂房用于生产经营的企业必然产生一定损失，包括装饰装修损失、停业损失、搬迁损失等等。本案中，政府对被告进行补偿2066.8655万元，其中史健荣转租给原告的B1厂房275.3555万元（786.73*35%）。虽然政府补偿的计算标准是按原告租用厂房内机器设备和配套设施设备评估价值的35%计算，但租赁厂房用于生产经营的企业关停损失范围及金额与评估价值并没有法律上的直接关联。在无法准确认定原告的损失金额情况下，本院结合租赁合同的剩余年限及关停企业政策及实施的特殊性，酌情认定被告应赔偿原告的损失金额按其取得补偿款的35%即963744.25元计算。现被告已全额领取B1车间的补偿款275.3555万元，对赔偿款仍拖欠不付，实属不当，理应承担相应的违约责任，故本院对原告的该部分诉讼请求予以支持，对超过部分诉讼请求本院不予支持。根据相关协议约定，机器设备设施由承租人自行搬离，现原告自认除一条电镀线被史健荣破坏外，其他机器设备均由原告搬至安徽，关于该条电镀线的损失，原告可依法向侵权人主张权利，在本案中不予理涉。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（二）项、第九十七条、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四的规定，判决如下：被告吴江市夕阳红制版有限公司应于本判决生效之日起十日内赔偿原告吴江市盛泽丰盛绣品厂963744.25元及以963744.25元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算自2019年6月4日起至实际付款之日止的逾期付款利息。（如采用转账方式支付，请汇入原告指定账户；或汇入苏州市吴江区人民法院指定账户，户名：苏州市吴江区人民法院，账号：62×××66，开户行：中国农业银行吴江分行营业部）。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费28828元、诉讼保全费5000元，合计33828元，由原告吴江市盛泽丰盛绣品厂负担15390元，由被告吴江市夕阳红制版有限公司负担18438元并于本判决生效之日起十日内交至本院（户名：苏州市吴江区人民法院诉讼费专户，账号：62×××66，开户行：中国农业银行苏州吴江分行营业部），原告吴江市盛泽丰盛绣品厂已预交的诉讼费用43688元由本院于本判决生效之日起十日内退还28298元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：江苏省苏州市中级人民法院；开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；账号：10×××76，并将已交上诉费的凭证提交我院）。逾期不交按自动放弃上诉处理。审 判 长  吴卫忠人民陪审员  施培源人民陪审员  吴建华二〇一九年十二月四日书 记 员  强 伟附：相关的法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。