河北省张家口市宣化区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0705民初2300号 原告：张占有，男，1961年7月11日出生，汉族，住张家口市宣化区。 原告：张月荣，女，1962年8月11日出生，汉族，住张家口市宣化区。 二原告委托诉讼代理人：刘俊文、殷晓燕，河北国器律师事务所律师。 原告：赵某，女，1993年5月27日出生，汉族，住张家口市宣化区。 原告：张某，男，2016年6月20日出生，汉族，住张家口市宣化区。 法定代理人：赵某，系张某母亲。 被告：中国联合网络通信有限公司宣化区分公司，住所地张家口市宣化区牌楼东街15号。 负责人：卢一明，总经理。 委托诉讼代理人：王娟娟，河北厚霖律师事务所律师。 被告：国网冀北电力有限公司张家口市宣化区供电分公司，住所地张家口市宣化区宣府大街101号。 负责人：梁志刚，总经理。 委托诉讼代理人：孙亚威、郭少伟，河北环都律师事务所律师。 被告：张家口市宣化区江家屯乡胶泥湾村村民委员会，住所地张家口市宣化区江家屯乡胶泥湾村。 法定代表人：冯万波，村主任。 委托诉讼代理人：郑占玉，河北郑占玉律师事务所律师。 被告：胡永亮，男，1983年6月7日出生，汉族，住张家口市宣化区江家屯乡胶泥湾村。 被告梁福全，男，1982年4月1日出生，汉族，住张家口市桥西区。 委托诉讼代理人：施侠，河北海龙律师事务所律师。 原告张占有、张月荣、赵某、张某与被告中国联合网络通信有限公司宣化区分公司（以下简称联通公司）、国网冀北电力有限公司张家口市宣化区供电分公司（以下简称供电公司）生命权纠纷一案，本院于2019年8月6日立案后，依法追加张家口市宣化区江家屯乡胶泥湾村村民委员会（以下简称胶泥湾村委会）、胡永亮、梁福全作为被告参加诉讼，并适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张占有、张月荣及其委托诉讼代理人刘俊文、殷晓燕、原告张某的法定代理人及原告赵某，被告联通公司的委托诉讼代理人王娟娟、被告供电公司的委托代理人孙亚威、郭少伟、被告胶泥湾村委会的法定代表人冯万波、委托诉讼代理人郑占玉、被告胡永亮、被告梁福全及其委托诉讼代理人施侠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张占有、张月荣、赵某、张某向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决被告赔偿死亡赔偿金659940元，丧葬费35817元，被抚养人生活费608492元，精神抚慰金30000元，办理丧事人员误工费14719元，殡仪馆停放费用5000元，以上总计1353968元；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：张占有、张月荣系死者张金生的父母，赵某、张某系死者张金生妻儿。2019年7月22日9时许，位于宣化区张金生经营的饭店客人停车时，因停车院内网线太低，无法通行，张金生欲将网线抬高让车过去，不曾想与本不该带电的网线一接触就将张金生电击在地，急送宣化区医院诊断为“心脏猝死、电击伤”，经抢救无效死亡。原告因此提起本案的诉讼。 联通公司辩称，1、网线带电不是我公司责任。网线不应该有电。事发后经联通工作人员勘察，发现故乡饭店的彩钢屋顶和墙体漏电，故乡饭店的住户私自将墙体的铁丝捆绑在网线上，将电流传导至网线上；2、我公司架设的网线符合国家标准。根据国标规定，市内里弄胡同架设高度为4米，我公司网线达到此标准，不影响受害人正常的通行和生活。受害人当时如果认为网线过低，应当报修，而不能擅自抬高网线；3、受害人有重大过错，受害人为抬高网线，私自到其他住户的院内攀爬上铁架子用手拉拽网线，其自身存在重大过错，对自己的过错行为应当承担相应的责任。 供电公司辩称，1、我公司既不是网线的所有者，又不是网线的管理者，受害人因网线带电身亡，与我公司无任何关系；2、事发地点的线路也不是我公司资产，我公司没有管理、维护职责，无需承担任何责任。根据我公司与胶泥湾村委会签订的《高压供用电合同》，供电设施产权分界点为胶泥湾机井支线10号杆的受电变压器，分界点负荷侧产权为村委会。村委会作为用电人对受电设施进行维护、管理；3、我公司只是电力企业，不是电力管理部门。对电力设施的保护和设立标志是电力管理部门职责，与我公司无关；4、事故的发生是低压线路漏电引起的，应当适用过错责任追责，我公司没有过错，不应承担责任。 胶泥湾村委会辩称，1、本案中的电线架在6米高的电杆上，380伏电压。受害人当时拿着铁丝和钳子，爬上4米多高铁架，而且铁架上方的两根电线上分别有两个电熔点，说明有可能铁丝触碰电线放电，原告究竟是抬高网线还是偷电，还须进一步查明，原告拿着导体擅自进入危险区域，应当承担事故的主要责任；2、电力公司是管理电力设施的主管单位，联通公司未经其允许，借助电杆在电线下方擅自加装网线，电力公司监管不到位，在受害人应承担责任之外，应承担主要责任；3、联通公司私自在电线下加装网线，网线严重下垂，且网线带电，应承担与电力公司同等的连带责任；4、村委会在本次事故中无责任，不应承担损害赔偿责任。 胡永亮辩称，1、我只是租房者，房屋如果漏电，我和每天吃饭的顾客早已中电，怎么会在150米之外电到人。我们的房屋与事故发生之间没有任何关系；2、彩钢房上的铁钉原来就有，是为了固定晾衣的铁丝。后来联通公司为了安网线省事，就将网线拿铁丝捆在铁钉上。但铁钉在房檐下，淋不到雨，不可能导电；3、屋外的电线所有权归村委会，村委会每月都收20元管理费，而且电线老化严重，可能存在多处漏电点，在当天下雨的情况下都可能导电，因此受害者死亡与村委会电线老化有直接的因果关系。 梁福全辩称，1、事故发生与被告的房屋无关。房屋用电有漏电开关，如果漏电，应当跳闸。事发后联通公司测量带电房屋墙体的电压仅有50伏，50伏不可能导致人死亡。屋顶电线漏电为220伏传导到下面的房屋电压为50伏，传导到150米之外的事故发生地为多少伏？而且中间还有联通的分光器、几个电线杆，都能阻隔电流。因此联通公司认为房屋漏电导致事故发生没有事实依据；2、网线外部为塑料包皮，如果导电是网线外部绝缘体一定出现了问题。同时网线外部用钢丝支撑固定，支撑线与电线交叉，最近处20厘米，主线又架设在电线下，导致事故发生，联通公司应当承担主要责任。3、入户电线的架设必须由村委会同意且由村委会电工架设、定期巡视、维护，房主无权接线和变动线路，因此出现线路老化漏电，应当由村委会承担责任。《农村安全用电管理条例》对此也有明确规定。同时根据《国家电网公司农村用电安全工作管理办法》第九条也明确规定，供电企业检查农村配电设施安全防护能力，而事发地私拉乱接、线路交叉跨越、电线外皮破损现象达十年之久，供电企业管理检查义务履行不到位，应当承担相应的责任。4、受害人下雨天擅自靠近电线杆，拿导电的东西往上撩网线，自身亦有过错，应减轻侵权人的责任。综合以上四点，请求驳回联通公司要求梁福全承担共同侵权责任的诉求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，包括张金生居民死亡医学证明书复印件、报警案件登记表、沙岭子镇二里半村委会关于张占有、张月荣亲属关系证明、宣化区大新门社区关于张金生居住证明、张金生的购房合同及缴纳供热、物业费票据、张占有和张月荣住院病历及沙岭子镇二里半村委会出具的无劳动能力和收入来源证明、宣化公安分局江家屯派出所对张金生岳父所做询问笔录、现场陈述视频、调取的事发监控录像（可以证明事发时是雨后）、联通公司人员在故乡饭店彩钢厨房验证漏电的照片和视频、胶泥湾村委会张某某发现故乡饭店漏电后到其电表处断电的视频、供电公司与胶泥湾村委会签订的高压供电合同、张某某收取故乡饭店电费管理费收据、胶泥湾村委会关于公路两侧住户电路老化需要更新线路增容变压器的通知、梁福全与胡永亮的房屋租赁协议，本院予以确认并在卷佐证。 对张金生是否拿铁丝登上铁架的问题，根据张金生岳父在事发现场对派出所民警的陈述：“张金生准备往管上（铁架子顶部的铁管）栓上铁丝往高抬抬（抬高光缆线）”。在此前派出所所做笔录中，张金生岳父称张金生拿着钳子上铁架子。张金生准备将光缆线用铁丝固定在铁架子上，不可能仅拿着钳子上铁架子，因此张金生拿着钳子和铁丝上铁架子符合逻辑和客观事实，具有高度盖然性，本院对此事实予以认定。原告称其没有拿铁丝上铁架子，没有相反证据予以证明，本院依法不予认定。对胶泥湾村委会提供的事发地上方两根电线有电熔点的照片，本院认为该照片为事发四个多月后拍摄，且电熔点的形成存在多种原因，不能证明电熔点与事故发生之间存在必然联系，故对该证据不予认定。对入户线是否漏电的问题。胶泥湾村张连功当庭证言称：故乡饭店入户线不漏电，因为先更换的入户线，发现仍然漏电，更换故乡饭店室内电线后，才不漏电。胡永亮对此提出提出异议。结合联通公司验证漏电的照片和视频、张某某断电视频、胶泥湾村委会关于更新线路增容变压器的通知可知，故乡饭店入户线十年没有更换，多处老化破损，可以认定入户线漏电的事实，因此对张某某的上述证言不予认定。 本院经审理认定事实如下：张占有、张月荣系张金生的父母，赵某、张某系张金生妻子和儿子。张金生系宣化区香珍府饭店业主。该饭店在公路边，后院有村委会的电线杆，架设村委会380伏电线，电线离地面6米左右，电线与公路平行，东西走向。联通公司的光缆线在电线下架设，共用该村委会的电线杆。光缆线用钢丝吊线（粗钢丝）架设，光缆线外有绝缘包皮，捆扎在钢丝吊线下。架设的光缆线下垂，离地面不足4米。该饭店后院东边的院中有一板凳型铁架，南北横立，高4米有余。铁架顶端为粗铁管，粗铁管北端与东西走向的光缆线接近。光缆线在粗铁管斜下方，与粗铁管水平距离10厘米左右，上下距离50厘米左右。 2019年7月22日上午9点30分左右（雨后），张金生和其岳父到铁架下。张金生拿着钳子和铁丝，爬上铁架（铁架上焊接着上升脚蹬），准备用铁丝将铁架与光缆线固定，以抬高光缆线，方便大车出入自家饭店后院。在此过程中，张金生触电，被电吸住后落地，落地过程中被其岳父抱住。张金生经抢救无效死亡，死亡原因是心脏猝死，电击伤。 事故发生后，联通公司在事故发生地点发现捆扎光缆的钢丝吊线带电，电压为130至220伏之间。顺光缆线排查，发现香珍府饭店西150米左右的故乡饭店后院厨房漏电，该厨房坐西朝东，厨房南边与平行公路的故乡饭店相连。该厨房为彩钢房，彩钢房北侧外墙接近屋顶的钢槽缠绕细钢丝，细钢丝又与彩钢房东外墙北侧墙体上的铁钉相连。铁钉上固定联通公司的入户光缆网线。这些细钢丝是入户光缆网线的加强芯，为了在网线内部支撑网线。入户光缆网线从该厨房进入故乡饭店，入户时将加强芯（即细钢丝）从光缆中剥离，仅光缆入户。因加强芯（即细钢丝）与钢槽缠绕连接，且网线内部有导电的加强芯，导致入户网线联电带电。入户网线通过电杆下的分光器与电杆上搭设的光缆线相通，网线的加强芯不入分光器，又与架设光缆线的钢丝吊线相连，导致钢丝吊线带电。事故发生后第二天，联通公司现场测量钢槽电压为220伏。2019年7月30日，联通公司给付赵某3万元。 事发地点的电杆电线所有权归胶泥湾村委会所有。2015年4月30日，供电公司（供电人）与胶泥湾村委会（用电人）签订高压供用电合同，约定供电公司为胶泥湾机井供电，供电公司通过胶泥湾变电站向胶泥湾机井提供单电源、单回路三相交流50赫兹电源。以进入胶泥湾变电站的支线10号杆为供电接线及产权分界点。该条线路经过香珍府饭店后院和故乡饭店北部，线路的一根电杆位于故乡饭店西北，从该线路引线到这根电杆中下部安装故乡饭店电表，从电表处拉线至故乡饭店彩钢厨房上。电线经彩钢厨房屋顶进入故乡饭店正房总电闸。入户电线经北侧外墙钢槽，搭在彩钢厨房屋顶，中间用砖头与导电的彩钢屋顶隔开。入户电线与彩钢屋顶和其北墙钢槽均有接触，且入户电线有多处老化破损。 故乡饭店的房屋由梁福全租赁胶泥湾村公路边土地于2009年建设而成，入户电线由胶泥湾村委会接入。2011年10月，梁福全将上述房屋（7间正房和1间厨房）租赁给胡永亮经营故乡饭店。自2019年6月开始，胶泥湾村委会将包括故乡饭店在内的公路边店铺的电费收取工作交由本村村民张某某承包，该村民不具有电工资格，但管理公路边店铺的电表，张连功每月除电费之外另外收取故乡饭店管理费20元。 张金生为农业户口，在宣化城区购买了古街庭院小区的房屋，与张占有、张月荣、赵某、张某共同居住在宣化区大新门社区。张月荣被诊断为脑梗塞、高危高血压病、抑郁状态，张占有因脑梗死行动不便，办理了农村最低生活保障，双方均无劳动能力和收入来源，有包括张金生在内的两个子女。 本院认为，根据《农村安全用电规程》（DL493-2001）第5.13条规定：“不准通信线、广播线与电力线同杆架设。通信线、广播线和电力线进户时要明显分开。”联通公司严重违反这一规定，将带有钢丝吊线的光缆线与电力线同杆架设，入户网线与入户电线通过彩钢厨房北墙钢槽相连接，致使光缆钢丝吊线带电，直接导致事故的发生；同时根据《通信线路工程设计规范》第6.4.8-2的规定，土路与线路方向交越时，最低缆线到路面的距离为5米。从公路边到香珍府饭店后院为土路，联通公司架设光缆距离地面距离4米左右，不符合该规范规定，致使张金生抬高网线，间接导致事故发生。因此联通公司在事故中存在主要过错，应当承担60%的赔偿责任。张金生作为完全行为能力人，在光缆线下垂后可以向联通公司报修或者向有关部门投诉，通过正常途径解决。但其未经村委会同意和联通公司准许，擅自在雨后拿着导电体（铁丝）登上4米高铁架，接近带电危险区域，导致触电事故的发生，对事故的发生亦有过失，应当承担20%的事故责任。 对于电线的电熔点与事故发生是否存在因果关系和是否存在偷电的问题，根据《农电事故调查统计规程》第6.2.1的规定，发生农村触电死亡事故时，村电工应立即赶赴出事地点，保护现场并尽快报告乡电管站。村委会无据证实其保护事故现场，无法确定上述问题，举证责任应在胶泥湾村委会。故对村委会提出的答辩意见，本院不予采信。 根据《农村安全用电规程》4.3.4条和4.3.5的规定，胶泥湾村委会作为电力使用者，应“做好预防事故工作，制定并落实反事故措施。”“必须安装防触、漏电的剩余电流动作保护器，并做好运行维护工作。”根据《农村安全用电规程》第5.21条规定：“必须跨房的低压电线与房顶的垂直距离应保持2.5米及以上，对建筑的水平距离应保持1.25米及以上。”胶泥湾村委会将安全用电工作承包给没有电工资格的本村村民，并由该村民收取用电管理费的行为，可以认定为该村的行为，认定该村对故乡饭店的户外电力设施有维护的职责。该村对故乡饭店破损老化的入户线没有及时要求更换，对漏电保护器没有做好运行维护工作（户保和总保的漏电保护器均未发生作用），架设的入户线直接搭在彩钢屋顶，违反“垂直距离应保持2.5米及以上”的规定，致使事故发生，存在过错，应承担10%的赔偿责任。 根据《电网公司农村用电安全工作管理办法》第八条、规定：“市县供电企业每年应根据农事、季节性用电和农村居民生活用电的特点，制定农村用电安全检查计划，并组织实施。”第十条规定“检查农村用电设施防护能力（一）在政府主导和用电客户配合下，检查农村居民用电客户、农村集体产权电力设施是否存在用电安全隐患...（三）对私拉乱接、挂钩用电、擅自接电等危及安全的违规、违法用电行为依职权进行查纠”。供电公司未尽到上述义务，未对通信线与电力线同杆架设、胶泥湾机井供电转供店铺用电（没有证据显示对店铺用电实行分级保护，安装中级保护的漏电保护器）等危及安全行为进行查纠，未对包括故乡饭店在内的公路两边店铺的线路老化、存在漏电隐患进行检查，对事故的发生存在过错，亦应承担10%的赔偿责任。 梁福全和胡永亮作为故乡饭店房屋的所有人和租赁者，不是入户线路架设者，对入户线的日常维护亦由村委会负责，因此对事故的发生没有过错，故对联通公司主张其承担共同侵权责任的答辩意见，本院不予采纳。 在损失数额上，张金生居住在城市，收入来源于公路边饭店，属于个体工商户，其死亡赔偿金应按城市标准计算，为659940元（按河北省2018年度城镇居民人均可支配收入32997元为基数计算20年），丧葬费为35817元（按河北省2018年度在岗职工年平均工资71633元计算半年），精神损害抚慰金本院酌定3万元，办理丧事人员误工费按三人计算七天，每人每天误工费参照2018年居民服务、修理和其他服务业年收入39947元（即每天109元）计算为2289元。殡仪馆停放费用属于丧葬费范围，原告主张没有法律依据，本院依法不予支持。对被扶养人生活费，张某事发时年满3周岁，计算15年。张占有和张月荣没有劳动能力和生活来源（张占有的低保仅属于生活补助，无其他生活来源），因此两人的被扶养人生活费应计算20年。虽然三个被扶养人均系农村户口，但具体赔偿时应依张金生的情况采用城镇标准。在事发前，张某、张占有和张月荣均有两个扶养人，被扶养人的年赔偿总额已超过河北省2018年度城镇居民人均消费支出22127元，因此按每年22127元作为计算基数，三人的扶养人相同，可以均分被扶养人生活费。其中15年为3个被扶养人，每人的被扶养人生活费为110635元；另外5年为2个被扶养人，每人的被扶养人生活费为55317.5元。因此张某的被扶养人生活费为110635元，张占有和张月荣的被扶养人生活费各为165952.5元。 综上所述，被害人死亡的损失共计1170586元。联通公司承担60%的赔偿责任，赔偿款为702352元（计算至整数），减去已给付的3万元，还应给付672352元；胶泥湾村委会和供电公司各承担10%的赔偿责任，给付的赔偿款分别为117059元（计算至整数）。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十六条、第二十二条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定，判决如下： 一、中国联合网络通信有限公司宣化区分公司于本判决生效之日起十五日内给付张占有、张月荣、赵某、张某丧葬费、办理丧事人员误工费、精神损害抚慰金、死亡赔偿金、被扶养人生活费共计672352元； 二、国网冀北电力有限公司张家口市宣化区供电分公司于本判决生效之日起十五日内给付张占有、张月荣、赵某、张某丧葬费、办理丧事人员误工费、精神损害抚慰金、死亡赔偿金、被扶养人生活费共计117059元； 三、张家口市宣化区江家屯乡胶泥湾村村民委员会于本判决生效之日起十五日内给付张占有、张月荣、赵某、张某丧葬费、办理丧事人员误工费、精神损害抚慰金、死亡赔偿金、被扶养人生活费共计117059元； 四、胡永亮、梁福全不承担张金生死亡的赔偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15492元，张占有、张月荣、赵某、张某负担5121元，中国联合网络通信有限公司宣化区分公司负担7693元，国网冀北电力有限公司张家口市宣化区供电分公司和张家口市宣化区江家屯乡胶泥湾村村民委员会各负担1339元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 长  孙志光 人民陪审员  徐 静 人民陪审员  刘国辉 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员  赵 巍 附相关法律规定： 1、《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 2、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。 第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。 第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。