山东省临沂市罗庄区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁1311刑初432号 公诉机关临沂市罗庄区人民检察院。 被告人颜丙峰(曾用名颜寒)，男，汉族，1978年2月25日出生于临沂市罗庄区，中专文化，务工，住临沂市罗庄区。2008年11月27日因犯拒不执行判决、裁定罪，被判处有期徒刑一年，缓刑二年。2018年4月24日因涉嫌犯非法采矿罪被刑事拘留，同年4月27日被取保候审，2019年4月27日被监视居住。2019年8月2日经本院决定被取保候审。 辩护人王启雷，山东鼎元律师事务所律师。 临沂市罗庄区人民检察院以临罗检一部刑诉[2019]107号起诉书指控被告人颜丙峰犯非法采矿罪，于2019年8月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。临沂市罗庄区人民检察院指派检察员赵生行出庭支持公诉。被告人颜丙峰及其辩护人王启雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2012年至2017年7月，被告人颜丙峰伙同赵某4（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，擅自在临沂市罗庄区册山街道陆庄村西二龙山上，非法开采建筑石料用灰岩矿并销售。经山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队核查并经山东省国土资源资料档案馆储量评审办公室审定，被采建筑石料用灰岩矿的动用量为23461立方米，计60890吨。经临沂市罗庄区价格认证中心认定，被采建筑石料用灰岩矿的价值为人民币753412元。 公诉机关随案移交的证据有：勘查笔录；鉴定意见；视听资料；物证；书证；证人李某等人的证言；被告人颜丙峰的供述等。公诉机关认为，被告人颜丙峰违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人颜丙峰对公诉机关的指控的犯罪事实予以供认，当庭自愿认罪。 辩护人提出以下辩护意见：1.被告人颜丙峰仅是帮助其妻子赵某4联系司机,偶尔帮助发放工资，犯罪行为轻微，已协助赵某4退赃，依法应免予刑事处罚。2.对本案中核查报告书及价格认定结论书的合法性、真实性有异议。 经审理查明，2012年至2017年7月，被告人颜丙峰、赵某4（二人系夫妻关系）在无采矿许可证的情况，擅自在临沂市罗庄区册山街道陆庄村西二龙山上，非法开采建筑石料用灰岩矿并销售。经山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队核查并经山东省国土资源资料档案馆储量评审办公室审定，被采建筑石料用灰岩矿的动用量为23461立方米，计60890吨。经临沂市罗庄区价格认证中心认定，被采建筑石料用灰岩矿的价值为753412元。2018年4月24日10时许，被告人颜丙峰被抓获归案，到案后对犯罪事实供认不讳。 另查明，同案人赵云已向临沂市公安局罗庄分局上缴违法所得753412元。 上述事实，有下列当庭举证并经质证的证据证实： 1.临沂市公安局罗庄分局出具的临公罗（刑）勘[2016]0519号现场勘验检查笔录证实，公安机关于2016年5月19日对罗庄区册山街道陆庄村西庆云山被开采现场进行勘查。庆云山山里有一处被开采后形成的泉水湖，泉水湖北侧有一条东西土路。土路上停放一辆昌河车（鲁Ｑ×××××），该车后部有一个装有柴油的油桶；昌河车北侧停放一辆瑞沃自卸车（山东Ｇ×××××）；昌河车东侧见有两辆挖掘机，西侧挖掘机铲斗向某、东侧挖掘机铲斗向西相对停放；东侧挖掘机向东20米见有一辆四不像车，车上装有石块。昌河车向西15米地面上自东向西见有塑料桶、纸箱、塑料油管、铲斗、铁制油桶、塑料油桶、液压破碎器等物品。 2．鉴定意见 （1）山东省国土资源资料档案馆储量评审办公室出具的《山东省临沂市罗庄区陆庄西核查区建筑石料用灰岩矿动用量核查报告》审查意见鲁矿核字﹝2015﹞39号证实，经估算，截至2015年5月14日，核查区范围内共动用建筑石料用灰岩矿石量31302吨（11993m3）。 （2）山东省国土资源资料档案馆储量评审办公室出具的《山东省临沂市罗庄区陆庄核查区4号坑建筑石料用灰岩矿动用量核查报告》审查意见鲁矿核字﹝2017﹞19号证实，经估算，截至2017年7月8日，核查区4号坑范围内建筑石料用灰岩矿动用量为11468m3（29588t）。 （3）临沂市罗庄区价格认证中心出具的临罗价认字﹝2015﹞22号价格认证结论书证实，物价部门对涉案31302吨建筑石料用灰岩的价值认定为250416元。 （4）临沂市罗庄区价格认证中心出具的临罗价认定﹝2017﹞126号价格认定结论书证实，物价部门对核查区4号坑29588吨建筑石料用灰岩的价值认定为人民币502996元。 3.书证 （1）卫星航拍图证实，赵某4非法采矿现场的位置信息。 （2）采矿许可证证实，临沂市罗庄区振江石料厂采矿许可证的期限自2011年6月30日至2012年6月30日。 （3）法律文书送达回证、责令停止违法行为通知书证实，临沂市国土资源局罗庄分局下达责令停止违法行为通知书的情况。 （4）涉嫌犯罪案件移送书证实，2016年4月，临沂市国土资源局将赵某1涉嫌非法采矿案线索移送临沂市公安局罗庄分局。 （5）到案经过证实，2018年4月24日10时许，公安人员在临沂市兰山区临沂市民服务中心将被告人颜丙峰抓获归案。 4.证人证言 （1）赵某1证实，我是临沂市罗庄区册山街道陆庄村人，20岁开始在本村山上打石头。1987年前后，我与他人共同购买本村二龙山的石头塘打石头，之后陆续有人退出，大女儿、二女儿、三女儿、四女儿、七女儿出钱收购他们的股份。我三女儿赵某5、四女儿赵某6、六女儿赵某4、七女儿赵某7都在山上开石头塘。大约在2010年，其他人的股份都被收回来之后，三女儿承包了大女儿、二女儿、四女儿的股份继续打石头，六女儿打石头的区域是我分给她的自留地。有采矿手续时，用炸药采石，后来手续到期后，用挖掘机开采。三女儿家有三台挖掘机、六女儿家一台、七女儿家两台。石头销售价格，不是很清楚，每吨20元左右。石料厂手续到期后，册山国土所的工作人员多次通知不允许采石头了。 我给赵某4的石头塘口看铺，在卫星航拍图中间的小屋是我平时看铺的地方，在小屋的西南侧高石岗位置，也就是图上用蓝色标注圆圈内的位置，就是赵某4开采的塘口位置；小屋的东北位置，蓝色标线圈注的位置，也是赵某4开采的塘口，由于后来开采量不大，靠着水塘边不好开采就不采了。除了给看铺外，我在石头塘不干其他的事。 （2）孟某1证实，陆庄石料厂的老板是赵老头，我是2016年2月到石料厂看大门的，老板不在时我给记账，每月工资1600元。陆庄石料厂卖的石料都是从院子里的山上采的，都是采岩石，是粉石子用的，一般一天可以采50-60吨，按吨卖，一吨28元钱。陆庄石料厂采矿都用的挖掘机安装破碎锤采出来然后用铲车装车，用工程车运输。和我一起被叫到公安机关的叫李际辉，他不是陆庄石料厂的工作人员，是到石料厂捡废弃石头的，他捡了石头超外卖，李际辉找我，我去找了赵老板说的，老板就答应了，说拉一车，付100元，之后他就经常来，平均一个月能拉十多趟活，每趟活给我100元，从2016年2、3月份开始，下雨天或者天热的时候不拉，到现在大约拉了十五六个月，一个150趟左右，给我大约15000元钱，我把收的钱都给赵老板了，因为赵老板住附近，我攒够1000元钱就去给他，李际辉拉一车有十吨，卖多少钱不知道。我没见过采矿许可证，有人要石料，老板就安排挖掘机在山上采，装车后，我在门口记账，老板协商要钱。五本账本里面有我记的账也有别人记的，“正”字的每一笔就是一车的意思，“开峰”、“毛三”等都是人名，都是开翻斗车在老赵的石头塘拉石头的。 （3）李某证实，我通过一个“挖掘机替班群”认识的颜某，他联系来开挖掘机，2017年4月开始在黄山镇凤凰岭一个山上给他干活。2017年6月份左右到陆庄村的石头塘给他干了有一个多月，每月工资7000元。我主要是开着挖掘机用破锤打青石，挖好的青石块被颜某安排的工程车拉走卖了。我都是晚上干活，从下午五六点开始到早上四点钟，每晚大约打四五百吨青石。颜某的老婆赵某4平时过去安排我干活，安排打什么位置，几点上班，干到几点，颜某具体不安排干活，就是通过为微信给我转过一次工资8800元。颜某平常都是每天下午五六点钟去石头塘，有时待到晚上十点钟就走了。 卫星航拍图中间小白屋的西南侧高石岩位置，也就是图上用蓝色标注圆圈内的位置，就是赵某4开采的塘口位置，这个位置是我开着挖掘机给工作开采的；还有在图上小白屋的东北位置，也就是蓝色标注圈内的位置，也是赵某4开采的塘口，后来开采量不大了，赵某4就不开采了。 （4）张某证实，我以前在陆庄村干支部书记，监管过我们村的石头矿，我的塘口西北斜对过是赵云和颜某的，2017年我还经常看见他们在塘口里指挥着挖掘机和工人干活，他们的地也是赵某4的父亲赵某1分给赵某4的，他们的矿也没有手续。 （5）赵某2证实，赵某1把石头塘分给他几个闺女，赵某5和上官振锋两口子、赵云和颜某两口子、赵某7和曹某两口子都还有塘口，我经常见到他们上山看他们自己的塘口，从他们塘口里也经常出来拉石头的车。他们现在的石头塘口都没有手续。 5.同案犯赵某4供述，我采矿的位置是20年前我父亲赵某1代表我姊妹七个和另外几人总共13股，花了138万买下了二龙山的石料厂，合伙经营时按参股的数额多少分红。大约五六年前刘玉美弟兄姊妹四个撤股不再干了，我大姐赵某8、二姐赵某9、五姐赵某10不再参与管理了，剩下的人就各人干各人的了，自己雇佣挖掘机自己打石头自己卖，一直到了2015年，上级不让干了，炸药也停了，我们的石料厂就停了一年左右，后来有用石头的就找到我们，我们就零零碎碎的干，用挖掘机使锤往下捣的方式开采石头。最近一个月我和一个姓陈的安徽人合伙干。给我干活的是两个挖掘机，挖掘机司机是我自己找的。石料厂主要是我负责的。平时我管理，我对象颜丙峰在瑞通停车场上班，管理我家买的四辆大货车，在停车场门口的地磅室过地磅，他主要是从微信群里给帮忙联系司机，通过微信给司机付工资，其他的卖料、收钱之类的事都是我经手的。说白了石头塘就是我家的，是我和颜丙峰两口子的。我父亲在我的石料厂没有入股，主要是我忙或者不在石料厂的时候，他负责给照看一下。我的石头塘的四至是南至赵某11石头塘，北至大山后村的小树林，西至俺家的果园地，东至张某的洪章石料厂，我父亲给我这个石头塘后就一直在我手里，从没朝外承包过。 2011年的时候，我就在石头塘干了。我父亲赵某1分家让我、三姐赵某11、七妹赵某7自己干，后来到了2012年6月份，石头塘的手续不给办了，我就停了。就是前些日子一个姓陈的安徽人找到我父亲赵某1，赵某1又给我打电话，我和姓陈的谈的，我又开始干的，从我父亲给我这个石头塘后就一直在我手里，从没朝外承包过。孟某1是我妹妹赵某7雇的看大门的，就在我妹妹那片地方干活，工资应该是赵某7开给他，我和颜某是夫妻关系，他平时不太去石料厂，就是负责联系干活的，那个李某就是他联系的，李某的工资是我老公用微信转的，按月就是七千元一个月，有时候光停，也只能按天算。颜丙峰给李某多少钱不知道，李某来这边之后，可能只给发过一次。 6.被告人颜丙峰供述，2006年前后，我岳父赵某1把他承包的原镇江石料厂中央靠北的地块分给我和赵某4，当时有采石手续，我和赵某4就在这块地采石出售，我还有别的生意，平时就由赵云和赵某1在石塘打理，2012年6月30日，采石手续到期，政府不让采石了，我这个石塘就停了，到2014年初，我在这块地整地，挖土挖出部分石头，我和赵某4就雇佣大马力挖掘机破碎锤进行采石出售，所采的石头都卖给当地的石灰窑、石子厂了，挖掘机和挖掘机司机是我联系并开工资，石塘由赵云和赵某1打理，到了夏天雨季，石塘进水就不能继续采石了，我们就停了，期间国土部门去制止了二三次，但我们没听，直到2017年年初，石料涨钱，我和赵某4又雇佣挖掘机开始采石销售，我联系的挖掘机和司机，赵云和赵某1在石塘打理，所采的石头卖给石灰窑和石厂子，这样干到7月4日被公安机关抓获。我家石塘东至水塘、北至小山后地界、西至赵某4三姐地界、南至赵某1自留地地界，整块地位于陆庄村西原镇江石料厂中北部，具体亩数我说不上来。我雇佣人员主要是挖掘机司机，他们轮换性很强，随干随走，2017年雇佣的人有挖掘机司机李某、看门的孟某1。卖石的收入归我和赵某4，平时卖石收入都是赵某4管理，需要司机、挖掘机等付款时由赵某4转账给我，赵某4平时给赵某1点零花钱，他不参与分成。自2012年6月30日后，采石纯挣约20万元。 本院认为，被告人颜丙峰与同案人赵某4违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪，公诉机关指控的犯罪成立。关于颜丙峰的辩护人所提“涉案的核查报告书及价格认定结论书的合法性、真实性均存在异议的辩护意见”，经审理后认为，本案的两份动用量核查报告均是经由具备合法资质的鉴定机构作出，价格认证机构在此基础上经现场勘验、市场调查作出价格认证结论，程序合法、结论客观真实，可以作为本案的定案依据。该辩护意见不予采纳。被告人颜丙峰在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，到案如实供述所犯罪行，认罪态度较好，涉案违法所得已全部退缴，缴纳部分罚金，确有悔罪表现，依法对其减轻处罚。根据被告人颜丙峰的犯罪性质、情节及社会危害程度，可以对其宣告缓刑，并到其居住地社区接受矫正。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条第二款、第十三条之规定，判决如下： 被告人颜丙峰犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年，并处罚金人民币十五万元。 （缓刑考验期限自判决确定之日起计算，罚金已缴纳八万元，剩余罚金限于本判决生效后十日内一次性向本院缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  季会会 人民陪审员  刘艳峰 人民陪审员  孙永乐 二〇一九年十二月五日 书 记 员  魏 钰