大连市金州区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0213民初2852号原告：大连金新房地产开发有限公司，住所地：辽宁省大连市金州区光明街道胜利西小区38号，统一社会信用代码：91210213787300604U。法定代表人：徐创，系该公司经理。委托诉讼代理人：高正科，系辽宁同人律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙雪，女，1996年9月17日生，系该公司员工，住辽宁省瓦房店市。被告：大连宜华建设集团有限公司，住所地：辽宁省大连保税区海宁路15号13层，统一社会信用代码：91210200604862955M。法定代表人：苏跃升，系该公司董事长。委托诉讼代理人：李大洋、孙伟，均系辽宁建方律师事务所律师。原告大连金新房地产开发有限公司（下称金新公司）诉被告大连宜华建设集团有限公司（下称宜华公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告金新公司的委托诉讼代理人高正科、孙雪，被告宜华公司的委托诉讼代理人李大洋、孙伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金新公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告赔偿损失1372342.89元；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2010年9月，原告与被告签订了两份《建设工程施工合同》，约定原告开发建设的金州xxxxx广场项目一、二标段xx至xx住宅及xx公建由被告承建。根据合同约定，被告应在工程完工后配合原告办理工程竣工验收及备案手续。但在工程完工后，被告一直拒绝合配合原告办理上述手续，在法院判决其配合原告办理手续后，仍拖延办理长达483天。被告行为的直接后果是原告因不能备案而无法按合同约定期限给购房人办理产权，导致251户购房人以原告违约为由起诉原告，要求原告承担违约金责任，原告因承担这些违约金而产生损失达1372342.89元。这些损失依法应当由被告予以赔偿。被告宜华公司辩称：1、原告起诉被告宜华公司要求赔偿损失没有合同依据及法律依据，原告的损失与宜华公司无关；2、原告向被告主张2016年7月7日之后产生的45户违约金无论是基于合同之债还是侵权之债均与被告宜华公司无关，宜华公司不应承担任何责任；3、原告承担的违约金后果与被告宜华公司没有因果关系。房屋不能办理产权证可能有各种各样的原因，例如案涉工程否取得规划许可、是否超建、购房者及开发商是否及时提供相关证明材料等。原告开发的案涉工程严重违反规划超建，将原规划许可案涉工程为30层擅自改为31层，严重违反规划许可，根据中华人民共和国建设部令第168号《房屋登记办法》第二十二条第一款：“有下列情形之一的，房屋登记机构应当不予登记：（一）未依法取得规划许可、施工许可或者未按照规划许可的面积等内容建造的建筑申请登记的”是办不了产权登记手续的。本案中原告并未提供证据证明其承担违约金的后果是由被告宜华公司逾期配合办理竣工备案行为而直接导致的，即原告未能举证证明原告承担的违约金后果与被告宜华公司有直接因果关系。根据《大连市房屋建筑工程竣工验收备案管理办法》第六条：“房屋建筑工程竣工验收工作由建设单位负责组织实施，工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。”及第十九条：“建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，到工程所在地的工程质量监督机构办理竣工验收备案手续”之规定，办理案涉工程的竣工验收及备案手续的义务主体为建设单位，即本案的原告金新公司，宜华公司一直在配合其办理，并早已于2012年10月7日前已经配合金新公司办理完毕工程竣工验收并向其交付工程档案。综上，被告认为，原告金新公司的诉讼请求于法无据，被告宜华公司更不应承担金新公司延期办证而导致的任何损失，请求法院依法驳回金新公司诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对本案的证据和事实，本院认定如下：大连市中级人民法院于2015年12月9日作出（2015）大民二初字第99-1号民事判决书，判令宜华公司于判决生效之日起十日内配合金新公司办理金州xxxxx广场xx标段xx至xx住宅及xx公建工程竣工验收及备案手续（下称案涉手续）。宜华公司上诉。辽宁省高级人民法院于2016年6月6日作出（2016）辽民终164号民事判决书，驳回宜华公司的上诉，维持原判。金新公司于2016年7月7日向大连市中级人民法院申请强制执行。大连市中级人民法院于2016年7月13日向宜华公司发出执行通知书，责令宜华公司于通知书送达之日起七日之内履行（2015）大民二初字第99-1号民事判决书所确定的义务。2017年4月6日，金新公司与宜华公司协商确定：宜华公司在当日签署的工程竣工报告仅为配合金新公司办理竣工备案手续使用，金新公司不得以此作为证据向宜华公司提出备案、工程款、担保期等方面的要求。2017年4月17日，大连市中级人民法院作出（2016）辽02执486号执行裁定书，因宜华公司已履行了生效法律文书确定的义务，应金新公司的申请，终结（2015）大民二初字第99-1号案件的执行。另查，2017年开始，“金州xxxxx广场”部分购房者因金新公司的原因未能按期取得房屋权属证书，向本院提起诉讼，要求金新公司支付延期办证违约金。再另查，原告提供的损失明细表显示，金新公司承担的违约责任，大部分违约责任起始承担日期在2016年7月7日前。本院所确认的上述事实，有原告提供的本院民事判决书、大连市中级人民法院执行裁定书、大连市中级人民法院和辽宁省高级人民法院民事判决书、损失明细表被告提供的大连市中级人民法院执行通知书和庭审笔录等证据材料以及双方当事人的庭审笔录在案为凭，这些材料已经过当庭质证和本院的审查，可以采信。本院认为，首先由大连市中级人民法院的执行通知书可见，宜华公司应于该通知书送达之日起七日内履行（2015）大民二初字第99-1号民事判决书所确定的义务，配合金新公司办理案涉手续。而金新公司据以向宜华公司主张权利的251份本院民事判决书所确定的金新公司向购房人承担违约责任的时间，大部分产生于前述通知书确定的时间之前（在该通知书确定的时间之后的，下文另述）。也即，早在生效判决确定的时间之前，已经产生金新公司需向购房人支付违约金的责任。因此金新公司主张其向购房人支付的违约金应由宜华公司承担，缺乏事实依据。其次，《中华人民共和国合同法》第六十二条规定：当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：…（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。金新公司并未提供证据证明其与宜华公司就办理案涉手续的时间如何约定。是生效判决确定了宜华公司配合金新公司办理案涉手续的时间。如前所述，金新公司负有向购房人承担逾期办理产权证违约责任的时间产生在前，宜华公司负有配合金新公司办理案涉手续义务的时间产生在后。因此这两者在时间上不具有关联性。再次，《不动产登记暂行条例实施细则》第三十五条规定，申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的，应当提交下列材料：（一）不动产权属证书或者土地权属来源材料；（二）建设工程符合规划的材料；（三）房屋已经竣工的材料；（四）房地产调查或者测绘报告；（五）相关税费缴纳凭证；（六）其他必要材料。根据上述规定金新公司未能按期履行协助购房者办理权属证书义务的原因，存在多种可能，除未进行竣工备案外，还可能是建设工程不符合规划，或者未进行房产调查、测绘等其他原因。而本案金新公司未提供证据证实，其承担违约金的后果是由宜华公司逾期配合办理竣工备案而直接导致的，因此，金新公司提出的其向购房人支付的违约金应由宜华公司承担，缺乏事实及法律依据。最后，金新公司据以向宜华公司主张权利的251份本院民事判决书所确定的金新公司向购房人承担违约责任的时间，有一部分在前述通知书确定的时间之后。也即金新公司主张的宜华公司未能按照生效判决指定的期间履行义务，导致其受损。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零七条规定：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行非金钱给付义务的，无论是否已给申请执行人造成损失，都应当支付迟延履行金。已经造成损失的，双倍补偿申请执行人已经受到的损失；没有造成损失的，迟延履行金可以由人民法院根据具体案件情况决定。金新公司如确因宜华公司的迟延履行受损，在金新公司能够活着应当预见该损失的情况下，其应在执行程序中向宜华公司主张迟延履行金。现金新公司认为宜华公司已履行了生效判决确定的义务，并向大连市中级人民法院申请终结执行并获准。金新公司再次提起本次诉讼，其行为有失诚信，同时，未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行非金钱给付义务造成的损失，应在执行程序解决，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上所述，原告的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条、《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零七条规定，判决如下：驳回原告大连金新房地产开发有限公司的诉讼请求。本案诉讼费8810元、保全费5000元，合计13810元（原告已预交），由原告大连金新房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  杨慧超二〇一九年十二月六日书记员  丛中笑