海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9002民初3757号 原告：梁某，女，1967年1月10日出生，汉族，现住海南省屯昌县。 委托诉讼代理人:陈某，海南海大平正律师事务所律师。 被告:琼海玉中置业有限公司，住所地:琼海市嘉积镇善集路22号。 法定代表人:王某1，总经理。 委托诉讼代理人：庞某，该公司职员。 被告：海南纳禾置业有限公司，住所地：海口市美兰区蓝天路32-2号蓝天丽城第8层810房。 法定代表人：林某，该公司副总经理。 委托诉讼代理人：王某2，该公司职员。 原告梁某与被告琼海玉中置业有限公司（以下简称玉中公司）、海南纳禾置业有限公司（以下简称纳禾公司）商品房预约合同纠纷一案，本院于2019年10月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人陈某，被告玉中公司的委托诉讼代理人庞某，被告纳禾公司的委托诉讼代理人王某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、判令解除原告与被告玉中公司签订的《琼海·万泉雅苑认购书》；二、判令被告玉中公司向原告双倍返还定金20万元；三、判令被告玉中公司向原告返还购房款28万元及利息（以28万元为基数，按人民银行同期贷款利率计算，自2018年7月11日起至还清全部购房款之日止，暂计算至2019年10月18日为17142元)；四、判决被告玉中公司和被告纳禾公司共同向原告返还活动款10万元及利息（以10万元为基数，按人民银行同期贷款利率计算，自2018年7月3日起至还清款项之日止，暂计算至2019年10月18日为6228元)；五、本案全部诉讼费用、保全费、保全保险费等由二被告承担。 事实和理由：2018年7月3日，原告与被告玉中公司签订《琼海·万泉雅苑认购书》，认购被告玉中公司开发的琼海·万泉雅苑项目A号楼11-A2房，建筑面积85.69平方米。认购书约定，购房定金10万元，折后总价款95万元，首付款为总房款的40%，即38万元；原告（买受人）务必在缴纳定金后一个月内携带认购书到琼海·万泉雅苑售楼中心签订《商品房买卖合同》、缴纳购房款及办理按揭手续，届时买受人所交定金自动转为购房款。同日，原告在被告玉中公司售楼中心现场刷卡支付了10万元定金，玉中公司出具《收据》予以确认。与此同时，被告纳禾公司作为被告玉中公司的销售商或代理商，收取了10万元活动款，并出具《收据》一份予以确认。2018年7月11日，原告再次现场刷卡支付了28万元首付款。但之后原告要求被告玉中公司签订正式《商品房买卖合同》遭到各种理由拒绝，导致原告未能与被告玉中公司签订正式的《商品房买卖合同》。 原告认为,被告玉中公司作为涉案房屋的开发商，与原告签订认购书后，收取了原告的定金及首付款，却迟迟未能与原告签订正式的《商品房买卖合同》，已构成违约，原告有权解除《琼海·万泉雅苑认购书》，并要求其双倍返还定金。此外，被告玉中公司未与原告签订正式的《商品房买卖合同》即收取原告首付款，导致原告利息损失，原告有权主张被告玉中公司赔偿。被告纳禾公司作为涉案房产的分销商，代被告玉中公司收取了活动款10万元，被告玉中公司作为开发商，应当与被告纳禾公司一起向原告共同承担还款责任。为了维护原告的合法权益，特向法院起诉，望判如所请。 被告玉中公司答辩称，原告所诉的案件事实属实，我司还是以和解为目的，同意解除双方签订的《琼海.万泉雅苑认购书》。我司计划在2019年12月31日前先向原告退还10万元，在2020年2月28日前向原告退还28万元。另外10万元的活动款由被告纳禾公司退还，因为我司没有收到该笔活动款。 被告纳禾公司答辩称，10万元活动款是我司代替被告玉中公司收取的，因为我司跟玉中公司还没有结算完相关费用，目前10万元还在我司，需要我司与玉中公司清算后才能退，玉中公司现在没有跟我司清算也不配合我司清算。现原告和被告玉中公司要求我司退还10万元给原告，我司目前没有办法退还。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。当事人无异议的证据有：原告提交的证据1、《琼海.万泉雅苑认购书》，2、定金收据（2018年7月3日玉中公司出具），3、首付款收据（2018年7月11日玉中公司出具），4、活动款收据（2018年7月3日纳禾公司出具），5、海南增值税电子普通发票；被告玉中公司提交的证据1、《万泉雅苑定金、首付款退款申请表》。对上述各方当事人无异议的证据材料，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据，本院认定如下：被告玉中公司提交的证据2、特别授权委托书，证明我司委托刘耀光代为签署法律文书，但需要我司加盖公章后才生效。原告质证认为，对该证据的真实性、合法性和关联性无异议。被告纳禾公司质证认为，我司对该证据不了解，这是被告玉中公司内部的事情。本院审查认为，对被告玉中公司提交证据2的真实性、合法性和关联性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年7月3日，原告与被告玉中公司签订《琼海·万泉雅苑认购书》。认购书约定，原告认购被告玉中公司开发的琼海·万泉雅苑A号楼11-A2房，建筑面积85.69平方米；该房屋定金为10万元。付款方式为按揭付款，折后单价11086.47元/平方米，折后总价95万元，首付款为总房款的40%即38万元。买受人（原告）承诺于/日内付清并签订正式《商品房买卖合同》；余总房款的60%向银行申请贷款，……。第5条约定，琼海·万泉雅苑项目已经取得预售许可证；请您务必在定金交纳后1个月之内携带此认购书到琼海·万泉雅苑售楼中心办理正式认购手续（交纳房款、签订《商品房买卖合同》及办理银行按揭手续）。届时买受人所交定金自动转为购房款；逾期未办者，出卖人将按买受人自动放弃购房处理，所购房屋由出卖人收回并另行出售，买受人所交房屋认购定金不予退还。第6条约定，本认购书在买卖双方签字盖章且买受人交纳定金后生效，在买卖双方签订《商品房买卖合同》之后自动终止。认购书签订当日，原告向被告玉中公司支付购房定金10万元，玉中公司出具一张收据为凭；同时原告向被告纳禾公司亦支付了10万元，纳禾公司给原告出具了“今收到梁某交来万泉雅苑A号楼11-A2房活动款100000元整”的收据为凭；2018年7月11日原告依约向被告玉中公司支付了首付款28万元，玉中公司出具一张收据为凭。之后,因被告玉中公司的房产预售许可证被政府收回，造成原告与被告玉中公司未能如约签订正式《商品房买卖合同》。2019年1月2日，原告向被告玉中公司提交了《万泉雅苑定金、首付款退款申请表》，表示原告自愿放弃购房，申请玉中公司退回所交定金、购房款，但被告至今仍未向原告退还所交款项。原告为维护合法权益，遂向本院提起诉讼，请求处理。 另查明，被告纳禾公司是被告玉中公司琼海·万泉雅苑项目的代理销售商。本案庭审中，被告纳禾公司表示收取原告10万元活动款是其代替被告玉中公司收取购房款的一部分，目前该笔款项尚在纳禾公司账上。 本院认为，原告与被告玉中公司签订的《琼海·万泉雅苑认购书》，是双方当事人的真实意思表示，其内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，双方均应遵守和履行。现原告诉请解除上述认购书，被告玉中公司亦表示同意，本院予以照准。本案的争议焦点为：一、原告诉请被告玉中公司双倍返还定金20万元应否支持；二、原告诉请被告玉中公司与被告纳禾公司共同返还活动款10万元及利息应否支持。 一、关于原告诉请被告玉中公司双倍返还定金20万元应否支持的问题。本案中，原告与被告玉中公司签订《琼海·万泉雅苑认购书》认购琼海·万泉雅苑A号楼11-A2房，原告已依约向被告玉中公司支付了购房定金10万元和首付款28万元。根据认购书第5条约定，原告在定金交纳1个月之内携带认购书到琼海·万泉雅苑售楼中心办理正式认购手续（交纳房款、签订《商品房买卖合同》及办理银行按揭手续）。原告在认购书约定的时间内要求与被告玉中公司签订正式《商品房买卖合同》，但由于被告的原因无法与原告签订《商品房买卖合同》，造成原告购房目的无法实现，被告玉中公司的行为已经构成违约，应当承担相应的违约责任。被告玉中公司已收取原告购房定金10万元，按照民事法律定金罚则之规定，被告玉中公司应双倍返还原告定金20万元。故原告诉请被告玉中公司双倍返还定金20万元之主张，于法有据，本院予以支持。至于原告主张被告玉中公司退还购房款28万元及利息的问题，由于原告与被告玉中公司签订的《琼海·万泉雅苑认购书》双方已经同意解除，且被告玉中公司亦明确表示同意退还原告的购房款28万元及利息(利息从2018年7月11日起以28万元为基数，按人民银行同期贷款利率计算至还清款项之日止)，故对原告的此项请求本院予以支持。 二、关于原告诉请被告玉中公司与被告纳禾公司共同返还活动款10万元及利息应否支持的问题。被告纳禾公司作为代理销售商，收取原告10万元，并以“活动款”之名目给原告出具一张收款收据为凭。按照我国《商品房销售管理办法》第二十八条规定：“受托房地产中介服务机构在代理销售商品房时不得收取佣金以外的其他费用。”因此被告纳禾公司在代理销售商品房工作过程中收取原告10万元活动款之行为显属不当，且该笔活动款目前尚存于纳禾公司账上；被告玉中公司作为项目开发商，对代理销售公司的代销行为监管缺失，具有过错，其应与被告纳禾公司共同承担向原告退还活动款10万元及利息之法律责任。现原告起诉要求被告玉中公司与被告纳禾公司共同向原告返还活动款10万元及利息(利息从2018年7月3日起以10万元为基数，按人民银行同期贷款利率计算至还清款项之日止)，其主张理由成立，本院予以支持。原告诉请被告承担保全保险费1090元之主张，缺乏依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第一款、第九十七条、第一百一十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、解除原告梁某与被告琼海玉中置业有限公司于2018年7月3日签订的《琼海·万泉雅苑认购书》。 二、限被告琼海玉中置业有限公司于本判决生效之日起十日内双倍返还原告梁某定金人民币20万元。 三、限被告琼海玉中置业有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告梁某购房款人民币28万元及利息(利息从2018年7月11日起以28万元为基数，按人民银行同期贷款利率计算至还清款项之日止)。 四、限被告琼海玉中置业有限公司与被告海南纳禾置业有限公司于本判决生效之日起十日内共同返还原告梁某活动款人民币10万元及利息(利息从2018年7月3日起以10万元为基数，按人民银行同期贷款利率计算至还清款项之日止)。 五、驳回原告梁某的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7680元、保全申请费3545元，均由被告琼海玉中置业有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  陈宏友 二〇一九年十二月二十三日 书记员  王 彬 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十三条第一款当事人协商一致，可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。