陕西省榆林市横山区人民法院   民 事 判 决 书    (2019)陕0803民初3059号   原告：刘尚智，男，1948年9月24日出生，汉族，住榆林市榆阳区，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX。   委托诉讼代理人：高万达，男，1958年8月11日出生，汉族，住榆林市榆阳区，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX，特别代理。   原告：曹改翠，女，1952年8月12日出生，汉族，住榆林市榆阳区，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX。   被告：高峰，男，1972年9月4日出生，汉族，住榆林市榆阳区，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX。   被告：王艳慧，男，1972年12月23日出生，汉族，住榆林市榆阳区，身份证号XXXXXXXXXXXXXXXXXX。   原告刘尚智、曹改翠与被告高峰、王艳慧土地转让权纠纷一案，因榆阳区人民法院不便行使管辖权，报请榆林市中级人民法院指定管辖，榆林市中级人民法院于2019年7月29日裁定由本院进行审理。本院于2019年8月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘尚智及其委托诉讼代理人高万达，原告曹改翠，被告高峰、王艳慧均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告刘尚智、曹改翠向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原告与被告于2011年8月15日签订的《宅基地转让协议》；2、依法判令被告向原告返还约定的土地及土地相关手续；3、本案受理费由被告负担。庭审中，原告自愿放弃第二项诉讼请求。事实和理由：2011年8月15日，原告刘尚智、曹改翠与被告高峰、王艳慧签订了《宅基地转让协议》，约定二原告将位于榆林市榆阳区XX路西，XX城XX路北两处共计六亩宅基地转让给被告，转让价格为150万元，二被告须在协议签订之日支付转让款135万元，剩余款项15万元待原告配合程生玉办理相关手续完毕后支付给原告。协议签订当天，被告高峰又将该土地转让给程生玉等五人，双方议定转让价款后，程生玉等要求原告刘尚智也在转让合同中签字，于是原告刘尚智和被告高某某为甲方与乙方程生玉等五人签订了《土地使用权永久性转让合同》。事后，原告收到他人转账135万元，被告高峰称该款就是支付宅基地转让款，因此原告刘尚智向被告高峰出具了收条，同时交付了土地及土地相关手续。   2013年，程生玉等五人作为原告将刘尚智、高某某为共同被告诉至榆林市中级人民法院，诉讼请求：1、依法解除2011年8月15日原、被告双方签订的《土地使用权永久性转让合同》；2、判决被告返还原告已经支付的土地转让款1075万元及贷款利息516万元；3、判决被告承担违约金200万元以及给原告造成的其他损失；4、本案诉讼费用由被告承担。榆林市中级人民法院审理后作出（2013）榆中民一初字第00010号民事判决书，该判决书认定双方签订的《土地使用权永久性转让合同》合法有效，刘尚智、高峰构成根本违约，依法解除该合同，判决刘尚智、高峰返还程生玉等五人购地款975万元，并承担200万元的违约金。刘尚智不服该判决，上诉于陕西省高级人民法院，省高院审理后作出（2015）陕民一终字第00187号民事判决书，该判决认定的事实与原审认定的事实一致，但依法改判刘尚智返还程生玉等五人土地转让款135万元，现该判决已生效，且已强制执行。通过上述一、二审判决书认定的事实及判决结果可以得出两个基本事实：首先，原、被告之间签订的《宅基地转让协议》是有效的。其次，原告刘尚智曾收到的135万元经生效判决应返还程生玉等五人，就不能作为被告高峰履行《宅基地转让协议》支付宅基地转让款的付款义务。换言之，就是说被告高峰、王艳慧从签订协议后至今未按协议约定向原告支付宅基地转让款。一审法院宣判后，原告就土地转让款事宜多次与被告协商，被告均以各种理由拒绝支付。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的的。本案被告高峰、王艳慧拒绝继续支付土地转让款的行为已构成根本违约，经原告多次催促仍拒绝履行付款义务，其违约行为致使签订合同的目的无法实现，严重损害了原告的合法权益。综上，原告认为原、被告签订的《宅基地转让协议》虽然有效，但依法应当予以解除。为维护原告的合法权益，特向贵院提起本案诉讼，诉求法院判令支持原告诉讼请求。   被告高峰、王艳慧辩称，被告已经支付原告土地转让款135万元，不同意解除协议。   原告刘尚智、曹改翠为证明其诉讼请求向本院提供以下证据：   1、《刘尚智等七人宅基地变更协议》、《榆林市榆阳区人民政府常务会议纪要（第6次）》各一份，共同证明涉案土地的来源，且原告享有使用权和处分权。   2、《宅基地转让协议》、《土地使用权永久性转让合同》、欠条各一份，共同证明原、被告签订的宅基地转让协议内容真实、合法有效；根据协议约定，二被告应配合原告办理土地证后付清合同款项，被告拒绝付款的行为已构成根本违约，原告依法享有解除合同的权利。   3、（2013）榆中民一初字第00010号民事判决书、（2015）陕民一终字第00187号民事判决书、（2016）陕08执103号执行通知书、转账凭证各一份，共同证明涉案土地的资金来源，且土地转让款135万元是程生玉支付原告的，并不是被告支付。   被告高峰、王艳慧质证意见为，对原告提供的第一组证据无异议。第二组证据真实性无异议，但《宅基地转让协议》中第一项中约定的东西长、南北宽有异议，签订协议时为空白，内容属于后补。第三组证据中（2013）榆中民一初字第00010号民事判决书无异议，（2015）陕民一终字第00187号民事判决书被告不知情，转账凭证是通过其他人向原告转账。   被告高峰、王艳慧为证明其主张向本院提供以下证据：   最高人民法院民事裁定书、应诉通知书各一份，共同证明被告对涉案土地享有权利。      原告刘尚智、曹改翠对被告提供的证据真实性无异议，但认为该证据与本案无关。   对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人争议的证据，本院认定如下：原告提供的第二组证据中宅基地转让协议四至界限约定，被告未提供证据证明内容为后补，故对其真实性及证明目的，本院予以采信。第三组证据中（2015）陕民一终字第00187号民事判决书系陕西省高级人民法院作出的司法文书，内容客观真实，本院予以采信。被告提供的证据仅能证明被告因土地使用权纠纷参加诉讼，被告并不必然对涉案土地享有权利，故对其证明目的，本院不予采信。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年8月15日，甲方（刘尚智、曹改翠）与乙方（高峰、王艳慧）共同协商一致签订《宅基地转让协议》，该协议约定：甲方将榆林市XX城XX楼XX孔窑地转让给乙方高峰、王艳慧，转让价款150万元，签订合同前支付135万元，下欠15万元由甲方配合程生玉办理土地证后付清。甲方需提供乙方购买地基的相关手续，和有关单位收费手续。如宅基地与他人产生纠纷，由甲方负责。如乙方需要办理土地证，甲方需配合乙方签字，提供身份证、户口本相关手续。原来约定付给王小军24万元，由乙方承担，贺庆堂、贺长祥地基与刘尚智无关，其他四户所有手续由刘尚智负责。林场土地协议付给高峰，林权手续等林场所有手续原件付给刘尚智后转给高峰。兑换的土地由高峰管理使用，与刘尚智无关，出让土地出现问题与刘尚智无关。高峰需要办理土地手续，刘尚智无条件配合办理。现原告认为，被告拒绝支付宅基地转让款的行为，已经构成严重违约，原告提起本案诉讼，并提出如前诉讼请求。   另查明：2011年8月15日，经中介人说和，甲方（刘尚智、高峰）又与乙方（马某某、程鹏飞、程生全、王峰、程生玉）签订了《土地使用权永久性转让合同》，该合同约定：将榆阳区人民政府第六次会议纪要第七个问题第四项按照等价置换给刘尚智等七人土地六亩，永久性转让给马某某、程鹏飞、程生全、王峰、程生玉。价格及付款方式：双方议定价格为每亩200万元，共计人民币1200万元。该合同同时约定，签订本合同时甲方（刘尚智、高峰）负责提供陕西省林业厅林地审批手续复印件加盖牛家梁林场公章等六个方面手续。土地出现任何纠纷由甲方全权负责处理，所有损失由甲方承担。办理手续过程中需甲方出面时甲方必须出面，并出具相关材料随叫随到，费用由乙方承担，否则以违约论处。合同第六条约定了违约责任：双方必须遵守合同中各项条款，任何一方违约，违约方必须付给对方违约金200万元，甲方反悔按时价加倍赔付乙方，乙方反悔所付地款甲方不予退还。合同签订后，马某某、程鹏飞、程生全、王峰、程生玉按照约定价款向后向高峰支付现金975万元，并由程生玉向高峰出具100万元借款条据一支，约定月息2分，用于抵作地款。甲方刘尚智、高峰按照约定提供了2011榆阳区政府第六次常务会议纪要、宅基地变更协议书、土地使用权属四邻签字卡等手续，但一直未能提供陕西省林业厅林地审批手续复印件并加盖牛家梁林场公章。马某某、程鹏飞、程生全、王峰、程生玉认为刘尚智、高峰的违约行为造成签订合同的目的无法实现，特向榆林市中级人民法院提起诉讼。榆林市中级人民法院经审理作出（2013）榆中民一初字第00010号民事判决书：1、依法解除2011年8月15日马某某、程鹏飞、程生全、王峰、程生玉与刘尚智、高峰签订的《土地使用权永久性转让合同》。2、刘尚智、高峰返还马某某、程鹏飞、程生全、王峰、程生玉购地款975万元。3、刘尚智、高峰共同支付马某某、程鹏飞、程生全、王峰、程生玉违约金200万元。4、驳回马某某、程鹏飞、程生全、王峰、程生玉其他诉讼请求。刘尚智不服该判决，向陕西省高级人民法院提出上诉，该院经审理依法作出（2015）陕民一终字第00187号民事判决书：1、维持榆林市中级人民法院（2013）榆中民一初字第00010号民事判决书第一、三项；2、撤销榆林市中级人民法院（2013）榆中民一初字第00010号民事判决书第二、四项；3、由高峰返还马某某、程鹏飞、程生全、王峰、程生玉购地款840万元，由刘尚智返还马某某、程鹏飞、程生全、王峰、程生玉购地款135万元；4、驳回马某某、程鹏飞、程生全、王峰、程生玉的其他诉讼请求。   再查明：高峰应支付刘尚智购地款135万元是程鹏飞向刘尚智支付。本案诉讼中，被告高峰、王艳慧拒绝支付该款项。   本院认为，原告刘尚智、曹改翠与被告高峰、王艳慧签订的《宅基地转让协议》系双方当事人的真实意思表示，合同主体形式合法，内容不违反法律、法规的强制性规定，为有效合同。双方当事人应严格按照合同约定履行各自义务，未履行或未完全履行应承担相应的违约责任。程鹏飞支付原告刘尚智的135万元，实为代某某、王艳慧支付原告刘尚智、曹改翠购地款。该款项经陕西省高级人民法院判决由刘尚智返还马某某、程鹏飞、程生全、王峰、程生玉，故被告高峰、王艳慧作为转让合同一方当事人，应当继续履行支付原告购地款的约定义务，但被告高峰、王艳慧庭审中明确拒绝履行该义务，故原、被告双方签订的《宅基地转让协议》因合同目的不能实现，依法应当予以解除。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条规定，判决如下：   依法解除2011年8月15日原告刘尚智、曹改翠与被告高峰、王艳慧签订的《宅基地转让协议》。   案件受理费100元，由被告高峰、王艳慧负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。                                        审判长 周子斌   审判员 武秀杰   人民陪审员 贺春梅         二〇一九年十一月十四日     书记员 贾艳林      1