黑龙江省肇州县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0621民初1137号原告：孙贵民，男，1964年09月27日出生，汉族，农民，住肇州县。被告：肇州镇人民政府，住所地肇州县肇州镇正阳街西街路北。法定代表人：张雷，职务镇长（未出庭）。委托诉讼代理人：宋保国，男，1968年03月29日出生，汉族，肇州镇人民政府法律顾问。被告：张春祥，男，1951年02月20日出生，汉族，农民，肇州县。委托诉讼代理人：张景山，男，1964年04月16日出生，汉族，教师，工作单位肇州县双发中学，住肇州县。原告孙贵民与被告肇州镇人民政府、张春祥侵权责任纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孙贵民、被告肇州镇人民政府委托诉讼代理人宋保国、被告张春祥及委托诉讼代理人张景山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙贵民向本院提出诉讼请求：一、被告肇州镇人民政府、张春祥赔偿原告33亩耕地自2003年至2019年12月30日的经济损失179,850元。二、被告张春祥将在原告33亩耕地上栽植的160棵杨树伐掉，并将沟填平，费用由张春祥承担。三、诉讼费由被告肇州镇人民政府、张春祥承担。事实与理由：原告与被告肇州镇人民政府、张春祥侵权责任纠纷一案，肇州县人民法院做出（2018）黑0621民初1144号民事判决后，原告上诉至大庆市中级人民法院，该上级法院做出（2019）黑06民终495号民事判决：一、撤销肇州县人民法院（2018）黑0621民初1144号民事判决。二、张春祥于本判决生效后返还孙贵民33亩承包地。张春祥之所以耕种诉争的土地，凭借的是肇州镇人民政府畜牧兽医综合服务站与其签订的草原承包合同，被告肇州镇人民政府、张春祥共同侵权。被告肇州镇人民政府委托诉讼代理人辩称，大庆市中级人民法院（2019）黑06民终495号判决书已经发生法律效力，判决张春祥于本判决生效后返还原告33亩耕地，故本案的侵权主体是张春祥，不是肇州镇政府，原告的请求与肇州镇政府无关，请求法庭驳回原告对肇州镇政府的请求。被告张春祥辩称，原告的诉讼请求不具有合法性、合理性，错列张春祥为被告主体，张春祥没有侵权，请求法院驳回原告诉讼请求。张春祥于2003年与肇州镇畜牧站签订承包合同，期限至2020年，与原告无关。原告持有大庆市中级人民法院（2019）黑06民终495号错误判决，该判决书正本我方没有收到，未生效。后我方到大庆市中级法院调取副本，并申请省高院再审，该判决书效力待定。即使生效，该判决使用的是土地承包法，没有否认我方的合同效力，对一地两包只确认土地承包经营权归属，我方承包合同应该在生效期间，只是该判决书错误认定我方是生效的后合同，原告的侵权之诉全部过错是因肇州镇政府一地二包造成的，与我方无关，我方不构成侵权，不承担原告的赔偿责任。原告于2018年主张权利，我方于1993年开始修复废弃地至2018年，在此期间原告与肇州镇政府均未提出异议。我方依据原万宝畜牧站发包的合同履行至今，原告的行为是弃耕，本案已经超过诉讼时效，请求法院驳回原告的诉讼请求。原告请求赔偿33亩耕地的经济损失是以玉米计算的，并且经过仁杰房地产资产价格评估，该评估依据的是几个证人证言，是传来证据，不是符合科学客观事实的证据，没有肇州县统计局进行统计的科学数据做依据，因此该评估不具有合法性、合理性，且张春祥未同意到此处鉴定，张春祥不承认该评估的效力，评估人需要出庭答辩方可确认该鉴定意见书的效力。原告对增加的诉讼请求包括在评估报告之内，如果增加诉讼请求是重复计算，不符合法律规定，请求驳回增加的诉讼请求。大庆市中级人民法院（2019）黑06民终495号判决虽已生效，但只判决了张春祥是后合同应返还土地，没有否认张春祥与肇州镇政府签订承包合同的效力，该合同依然有效，因此，造成一地两包的全部过错在于肇州镇政府，肇州镇政府应当承担本案全部赔偿责任。同时张春祥对大庆市中级人民法院（2019）黑06民终495号判决已经申请再审，黑龙江省高级人民法院已受理，请求本院对该案中止审理，待省高院的裁判结果出来后再审理。在审理中，原告当事人围绕诉讼请求依法提交证据如下：一、2001年原告与肇州镇签订的水田开发合同，证实原告承包土地200亩，期限30年，承包费每亩100元交至2002年，2003年后发生纠纷故没有交费。经质证，被告肇州镇人民政府委托诉讼代理人对真实性无异议。被告张春祥对真实性有异议，认为是后签订的合同，张春祥的合同是1995年签订的，2003年续签至2020年，在此期间张春祥一直耕种此土地，与原告及肇州镇政府均无争议。二、肇州县人民法院（2018）黑0621民初1144号民事判决书、大庆市中级人民法院（2019）黑06民终495号民事判决书，证实肇州县人民法院确认2001年原告与肇州镇政府签订水田开发合同，承包范围与2003年肇州镇政府与张春祥签订的草原承包合同范围不重叠，但张春祥耕种了原告承包的土地，大庆中院判决张春祥返还原告33亩土地。经质证，被告肇州镇人民政府委托诉讼代理人对真实性无异议，但以上证据与肇州镇政府无关，判决张春祥返还原告33亩土地进一步证实侵权人是张春祥，故张春祥应承担对孙贵民的侵权赔偿责任。被告张春祥认可肇州法院的判决，不认可大庆中院的判决。二审判决虽然让张春祥返还土地，但没有否认张春祥与肇州镇政府签订合同的效力，合同有效。因此，该合同造成一地两包是肇州镇政府的过错，其应承担全部赔偿责任。三、黑龙江仁杰房地产资产评估有限公司做出的鉴定意见书、鉴定费票据,证实张春祥、肇州镇政府非法耕种孙贵民33亩耕地，自2003年1月1日至2019年12月30日的土地承包费179,850元。花鉴定费6700元。经质证，被告肇州镇人民政府委托诉讼代理人对真实性无异议，但是该鉴定结论依据不足。被告张春祥对鉴定真实性无异议，对鉴定意见有异议，该意见不具有合法性，价格过高，依据只是证人的传来证言，不具有科学性，没有肇州县人民政府统计部门出示的科学证据做依据，鉴定人不出庭答辩不能确认鉴定的效力。在审理中，被告肇州镇人民政府委托诉讼代理人未出示证据。被告张春祥出示如下证据：一、孙贵民与张春祥在肇州县人民法院执行过程中达成的调解协议书，证实孙贵民同意诉争的33亩土地由张春祥耕种，原告在本案又申请让张春祥赔偿是违约行为。张春祥与肇州镇政府签订的合同是有效的，1993年张春祥自己翻种的土地，1995年与万宝乡签订承包合同并一直耕种，2003年与肇州镇政府续签合同，种到2018年5月29日。原告和肇州镇政府均没有提出异议，未主张权利，因此，本案是财产损害赔偿，已经超过诉讼时效。经质证，原告对协议书真实性无异议，张春祥在2019年3月17日就把地种了，执行员说我可以向张春祥要损失。被告肇州镇人民政府委托诉讼代理人对协议书真实性无异议，但是与镇政府无关。二、1995年张春祥与万宝乡政府签订的草原承包合同、2003年张春祥与肇州镇人民政府签订的草原承包合同，证实张春祥耕种的土地在合同范围内。经质证，原告称1995年合同中土地位置不清楚，我不知道2003年合同与我签订的合同是否重叠。被告肇州镇人民政府委托诉讼代理人对1995年合同的真实性无异议，对2003年合同的真实性不认可。经审理查明，1995年张春祥与万宝乡畜牧兽医综合服务站签订草原承包合同，期限一年。后，万宝乡合并到肇州镇。2003年12月张春祥与肇州镇畜牧兽医综合服务站签订草原承包合同，期限自2003年12月至2020年12月。2001年8月23日，原告孙贵民与被告签订鱼池承包合同，双方约定承包期为2001年8月23日至2023年12月31日，甲方肇州镇鱼苇管理站盖章并有肇州镇人民政府盖章，乙方孙贵民签字。原告孙贵民在得知自己承包鱼池内的土地被张春祥耕种后，找张春祥及肇州镇政府协商多年未果。2018年8月16日，肇州镇政府工作人员及孙贵民、张春祥在场的情况下对土地重新测量，证明土地面积为91亩，其中诉争的33亩张春祥耕种的土地在孙贵民承包的91亩土地范围内。孙贵民向本院提起侵权责任纠纷诉讼，本院于2018年10月17日做出（2018）黑0621民初1144号民事判决，原告孙贵民不服该判决，上诉至大庆市中级人民法院，大庆市中级人民法院于2019年4月9日做出（2019）黑06民终495号民事判决，判决内容：一、撤销肇州县人民法院（2018）黑0621民初1144号民事判决。二、张春祥于本判决生效后返还孙贵民33亩承包地。依据大庆中院做出的（2019）黑06民终495号民事判决书，原告诉至本院，要求被告肇州镇人民政府和张春祥赔偿原告33亩耕地自2003年至2019年12月30日的经济损失179,850元。同时要求被告张春祥将在原告33亩耕地上栽植的160棵杨树伐掉，并将沟填平，费用由张春祥承担。另查，本案在审理过程，张春祥不服大庆市中级人民法院于2019年4月9日做出（2019）黑06民终495号民事判决，向黑龙江省高级人民法院申请再审，黑龙江省高级人民法院于2019年11月19日做出（2019）黑民申3871号民事裁定书，驳回张春祥的再审申请。本院认为，被告肇州镇人民政府将同一块33亩土地分别发包给原告孙贵民和被告张春祥，因孙贵民的合同生效在先，所以，孙贵民应依法取得经营承包权。但由于该块土地一直由张春祥占有和耕种，依据大庆中院做出的（2019）黑06民终495号民事判决书，张春祥须将诉争的33亩承包地返还给孙贵民。孙贵民自2003年12月至2019年12月未取得经营承包权所造成的经济损失，是由于肇州镇人民政府与张春祥于2003年签订的草原承包合同并由张春祥占有和耕种该土地所造成的，张春祥一直享受该土地产生的收益，故应由张春祥承担赔偿责任，肇州镇人民政府承担连带赔偿责任。经黑龙江仁杰房地产资产评估有限公司评估鉴定2003年1月1日至2019年12月30日孙贵民土地承包费损失为179,850元。被告张春祥在诉争的土地上土沟中种植的树木，须经有关部门审批后方能采伐，所以，原告孙贵民请求被告张春祥伐掉在诉争的土地上种植的树木及填平土沟的诉讼请求不予支持。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第八条之规定，判决如下：一、被告张春祥于本判决生效后立即给付原告孙贵民2003年1月1日至2019年12月30日土地承包费损失179,850元。二、被告肇州镇人民政府与被告张春祥承担连带赔偿责任。三、驳回原告孙贵民其他诉讼请求。如未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1949元，由被告张春祥和被告肇州镇人民政府承担。鉴定费6700元，由被告张春祥和被告肇州镇人民政府承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。审判员  滕岩二〇一九年十二月二十三日书记员  李丹