贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0521民初6038号 原告：李绍芬，女，1947年2月20日生，汉族，住贵州省大方县。 原告：杨仁芬，女，1966年9月7日生，汉族，住贵州省大方县。 原告：杨仁芝，女，1968年2月23日生，汉族，住贵州省大方县。 原告：杨仁群，女，1974年11月8日生，汉族，住贵州省大方县。 原告：杨仁琼，女，1974年11月8日生，汉族，住贵州省大方县。 原告：杨仁琴，女，1976年12月25日生，汉族，住贵州省大方县。 原告：杨平苹，女，1978年12月15日生，汉族，住贵州省大方县。 原告：杨仁礼，男，1980年10月11日生，汉族，住贵州省大方县。 八原告共同委托诉讼代理人：张志伟，贵州黔信（毕节）律师事务所律师。 八原告共同委托诉讼代理人：吴胜杰，贵州黔信（毕节）律师事务所律师。 被告：大方县玖谊建筑工程有限公司，住所地：贵州省大方县马场镇马场村。 法定代表人：秦中林，该公司经理。 委托诉讼代理人：高嵘，贵州圣谋律师事务所律师。 委托诉讼代理人：秦松梅，贵州圣谋律师事务所律师。 原告李绍芬、杨仁芬、杨仁芝、杨仁群、杨仁琼、杨仁琴、杨平苹、杨仁礼与被告大方县玖谊建筑工程有限公司（以下简称玖谊公司）排除妨害纠纷一案，本院于2017年2月24日作出（2017）黔0521民初3072号民事判决驳回原告的诉讼请求。八原告不服，向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，于2017年11月24日，毕节市中级人民法院以（2017）黔05民终2607号民事判决驳回上诉，维持原判。八原告不服该向贵州省高级人民法院申请再审，贵州省高级人民法院于2019年4月12日作出（2019）黔民申129号民事裁定，指令毕节市中级人民法院再审本案。毕节市中级人民法院经过再审，于2019年9月27日以（2019）黔05民再44号民事裁定：一、撤销毕节市中级人民法院（2017）黔0521民初3072号民事判决及贵州省大方县人民法院（2017）黔0521民初3072号民事判决；二、本案发回贵州省大方县人民法院重审。本院于2019年10月31日立案受理后，依法另行组成合议庭适用普通程序公开开庭审理了本案。原告杨仁礼及李绍芬、杨仁芬、杨仁芝、杨仁群、杨仁琼、杨仁琴、杨平苹、杨仁礼的共同委托诉讼代理人张志伟、吴胜杰，被告玖谊公司的委托诉讼代理人高嵘到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李绍芬、杨仁芬、杨仁芝、杨仁群、杨仁琼、杨仁琴、杨平苹、杨仁礼向本院提出诉讼请求：1、请求被告玖谊公司停止对原告一家承包荒山的侵害、恢复原状、赔偿损失总计918949.40元；2、案件受理费由被告负担。事实及理由：原告一家于1984年1月承包了位于大方县小地名为马龙岩的荒山。被告在没有支付石山开采费的情况下开采原告一家承包的荒山上的山石，给原告造成严重损失。 八原告为支持自己的诉讼主张，提供了以下证据： 第一组证据：八原告的身份证及户口簿，旨在证明主体适格。被告无异议。 第二组证据：玖谊建筑公司的营业执照、档案信息，旨在证明被告主体情况。被告无异议。 第三组证据：杨兴华户的《耕地荒山承包使用地》、《林权证》，旨在证明八原告诉讼事实存在。被告对《耕地荒山承包使用地》无异议，对《林权证》的取得过程持有异议。 第四组证据：《荒山承包协议》，旨在证明原告一家将争议之地承包给原大方县马龙岩砂厂生产砂石，每年费用4000元，原大方县马龙岩砂厂整合到玖谊公司后，玖谊公司未支付费用，侵犯了八原告争议之地。被告该证据三性不持异议，对证明目的有异议。 第五组证据：照片光碟，旨在证明被告侵害争议之地的损害情况。被告认为达不到原告的证明目的。 第六组证据：产品订货合同，旨在证明八原告在争议之地种树的情况。被告对该组证据的客观性、合法性无异议，对其关联性有异议。 第七组证据：评估报告，旨在证明八原告的损失。被告对该证据的三性有异议。 被告玖谊公司辩称，一、原告的起诉及其诉讼请求无事实依据。1、涉案的土地及荒山在马龙岩砂厂筹建之前，已由李绍芬的公公，杨仁芬等人的爷爷杨永凡以两千元的价格转让给马龙岩砂厂的法定代表人罗值权，该转让协议上除了有双方签字，还有杨兴华、杨兴汉等人的签名，也有当时的村干部李茂全的签字，基于此转让协议，马场镇桥上村委会出具证明，同意为马龙岩砂厂办理采矿许可证，2006年，经国土资源部门审批，马龙岩砂厂取得采矿许可，至此，马龙岩砂厂在涉案土地上的开采行为具有合法性，直至2015年被整合为大方县玖谊建筑工程有限公司，马龙岩砂厂一直是合法开采；2、2009年由原告的户主杨兴华与罗值权签订荒山承包协议，将转让剩余的荒山转包给马龙岩砂场经营并纳入采矿范围，协议约定，马龙岩砂厂在经营期间每年支付4000.00元的承包费，该承包费即为原告承包期间的收益；3.荒山承包协议签订后，马龙岩砂厂已实际支付承包费现金29000.00元，原告家在砂厂上拖走的砂石价值640.00元，即共计支付29640.00元的承包费，按照双方的约定，原告领取的承包费已经到2021年，因此，原告的诉讼请求无事实依据。二、原告的起诉无法律依据。1、根据农村土地承包法第三十三条至三十九条之规定，农村土地承包经营户可以将其承包经营的土地进行流转，罗值权与原告户主杨兴华、杨永凡签订的协议自双方签字时成立并生效，根据合同法第八条第二款之规定，依法成立的合同受法律保护，当事人应根据合同约定履行合同义务，未经法定途径，合同不得撤销或变更；2、根据矿产资源法第二条、第三条的规定，矿产资源属国家所有，其所有权性质不因其依附的土地而发生变更，马龙岩砂厂经法定程序取得的采矿许可，受法律保护；3、在协议中，已经明确约定马龙岩砂场从原告一家转包来的土地是用于石山开采，原告一家对转包后的土地用途是明知的，矿山开采必然会毁坏植被，原告一家对这一后果也是完全可以预见的。三、玖谊公司是在政府资源整合的大前提下由原来的马龙岩砂厂、金马石材厂等石灰岩矿山整合而来，整合后，被告办理了营业执照，取得采矿许可证，现被告的开采行为为合法开采。原马龙岩砂厂的权利义务全部由被告继受。综上，原告的起诉及其诉讼请求既无事实依据，也无法律依据，请法庭依法驳回原告的诉讼请求。 被告为支持自己的抗辩主张，提供了如下证据： 第一组证据：营业执照、采矿许可证、安全生产许可证，旨在证明被告主体适格，在争议之地采矿的行为合法。八原告对该组证据真实性不持异议，但认为达不到被告的证明目的。 第二组证据：方乡企发（2015）64号文件、安全生产许可证、马龙岩砂厂的营业执照，旨在证明被告采矿合法，未损害八原告利益。八原告对该组证据的真实性无异议，但认为达不到被告的证明目的。 第三组证据：转让协议、荒山承包协议、《收条》、购砂凭证、申请书，旨在证明被告使用争议之地经八原告同意使用。八原告认为该组证据不完全真实，达不到被告的证明目的。 第四组证据：马场镇人民政府的文件，旨在证明原马龙岩砂厂整合为大方县玖谊建筑工程公司。八原告对该组证据的真实性、合法性无异议，对证明目的有异议，认为达不到被告的证明目的。 本院经审查，对原、被告提供的证据认定如下；对原告提供的第一、二、四、六组证据和被告提供的第一、二、四组证据双方无异议，本院对其证明效力予以认定。对原告提供的第三、五组证据和被告提供的第三组证据，原、被告双方互持异议，本院审查符合证据三性特征，其证明效力本院予以认定。 本院经审理认定案件事实如下：1984年1月，八原告一家以杨兴华为户主承包位于大方县马龙岩的荒地50亩，1999年第二轮土地承包时，原告一家继续承包马龙岩荒地50亩。2006年10月，大方县马龙岩砂石厂与原告李绍芬之父，杨仁芬等人的爷爷杨永凡达成协议，杨永凡将马龙岩荒山转包给大方县马龙岩砂厂生产砂石，2008年4月8日，马场镇桥上村委会同意双方的转包协议。2009年1月23日，原告杨仁芬之父杨兴华与马龙岩砂厂的法定代表人罗值权签订的《荒山承包协议》，《荒山承包协议》载明：一、乙方每年支付甲方荒山承包费肆仟元人民币（4000.00元）。乙方即可在此山采石加工。二、现金支付时间每年春节前夕一次性支付本年的承包费，分文不欠。三、承包期限：根据乙方需要，开采一年支付一年的承包费用。期限不定，中途甲方不得以任何借口进行干涉。如甲方或其他人出面干涉，乙方一切经济损失全部由甲方负责。四、本协议一式两份，甲、乙双方各一份。五、此协议从签订之日生效。甲方：杨兴华。乙方：罗值权。2009年3月20日，大方县林业局在涉案之地的地址上向杨兴华颁发林权证，确认杨兴华在贵州省大方县马龙岩的林地为18.20亩。 2006年11月29日，被告办理了证号为：522422061000610076的《采矿许可证》，证上载明：矿山名称为大方县马场镇民丰村马龙岩石灰石矿山，生产规模为年产一万吨，有效期限为五年，自2006年11月至2011年11月。2007年4月6日，被告办理了《个体工商户营业执照》，营业执照载明：字号名称大方马龙岩砂厂，执照有效期为自2007年4月6日至2011年4月6日。2007年10月28日，被告办理了方乡企证字第008B号《非矿山企业生产许可证》。2010年11月3日，被告办理了编号为：（黔）FM安许证字[2010F0172号]《安全生产许可证》，载明：有效期2010年11月3日至2013年11月2日。2011年8月25日，被告办理了证号为C5224222011087130117298《采矿许可证》载明：生产规模8万吨/年，矿区面积：0.0566平方公里。2012年8月6日，被告办理了编号为：（黔）FM安许证字[2012]F0139号《安全生产许可证》载明：有效期为2012年8月6日至2015年8月5日。2016年3月22日，被告办理了证号为：C5224222011087130117298《采矿许可证》载明：生产规模20万吨/年，矿区面积：0.0397平方公里，有效期为10年自2016年3月至2026年3月。2016年12月28日，被告办理了编号为：（黔）FM安许证字[2016]F0076号《安全生产许可证》载明：有效期为2016年12月8日至2019年12月7日。2015年，根据大方县人民政府关于矿石土资源整合方案，将大方县马场镇茂林砂石厂、大方县民丰村马龙岩石灰石矿山、大方县马场镇金马石材厂石灰岩矿山等五个矿山共同整合为本案被告大方县玖谊建筑工程有限公司，公司性质为有限责任公司。 庭审中查明，2016年被告的采矿许可证划定的矿区范围包含了杨兴华户争议的荒山和林地的范围，被告未越界开采。八原告与整合后被告大方县玖谊建筑工程有限公司因承包费用发生纠纷，从2014年1月开始，被告玖谊公司未按照2009年1月23日签订的《荒山承包协议》支付八原告4000.00元的承包费用，八原告诉至本院，请求判如诉。 另查明，八原告在诉讼中，向本院申请对大方县玖谊建筑工程有限公司开采山石给杨兴华承包荒地造成的损失进行评估，2016年11月2日，贵州宏黔资产评估事务所（2016）黔宏黔评字第119号评估报告评估大方县玖谊建筑工程有限公司开采山石对杨兴华承包荒地造成的损失如下：1、大方县玖谊建筑工程有限公司因开采山石既得利益（本次评估系按30天计算，实际损失时间及比例由委托方根据实际情况确定）为341519元；2、开采山石导致山体林木损坏的损失31000元。 本案经本院审判委员会讨论认为，被告持有《采矿许可证》、《安全生产许可证》，在争议之地上开采砂石，且八原告和被告均认可被告的《采矿许可证》划定的矿区的范围包含了杨兴华户承包的荒山和林地，原马龙岩砂石厂与金马石灰岩矿山、以扒石灰岩矿山等五个企业共同整合为大方县玖谊建筑工程有限公司，原五个矿山企业的权利义务应由新成立的玖谊公司予以继受。被告玖谊公司依法取得采矿权，根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变”的规定，其开采行为符合法律的规定，依法应予保护。八原告与被告玖谊公司因承包费用发生纠纷，未按《荒山承包协议》支付八原告4000.00元的承包费用等问题，系双方当事人履行合同的权利义务关系的问题，八原告可另行途径解决，与本案八原告诉请的停止侵害、恢复原状、赔偿损失等诉求不是同一法律关系，不属于本案审理的范围，故八原告的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。被告的抗辩意见于法有据，本院予以采信。 据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国矿产资源法》第三条之规定，判决如下： 驳回原告李绍芬、杨仁芬、杨仁芝、杨仁群、杨仁琼、杨仁琴、杨平苹、杨仁礼的诉讼请求。 案件受理费500.00元，由原告李绍芬、杨仁芬、杨仁芝、杨仁群、杨仁琼、杨仁琴、杨平苹、杨仁礼负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 长  陈天国 人民陪审员  刘尉彤 人民陪审员  李莲文 二〇一九年十二月二十五日 法官 助理  汪世虎 书 记 员  陈 迷 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。