抚顺市望花区人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽0404刑初181号公诉机关抚顺市望花区人民检察院。被告人李某某，男，1973年1月8日生，满族，初中文化，系辽宁增泰新型材料有限公司法定代表人、总经理，住辽宁省抚顺市望花区（户籍所在地辽宁省抚顺市新抚区）。2018年12月11日因涉嫌串通投标罪，被抚顺市公安局望花公安分局刑事拘留，同年1月16日经抚顺市望花区人民检察院批准，次日由抚顺市公安局望花公安分局执行逮捕。同年7月3日，经抚顺市望花区人民检察院决定，次日被抚顺市公安局望花公安分局取保候审。辩护人李红军，辽宁金朋律师事务所律师。辩护人郎宇楠，辽宁煤都律师事务所律师。被告人夏某，男，1981年11月1日生，汉族，大专文化，系辽宁省沈阳市诚捷祥集团有限公司辽宁分公司实际经营人，住辽宁省沈阳市铁西区（户籍所在地辽宁省沈阳市东陵区）。2019年6月27日因涉嫌串通投标罪，被抚顺市公安局望花公安分局取保候审。辩护人周丹，系被告人夏某亲友。抚顺市望花区人民检察院以抚望检公诉刑诉〔2019〕102号起诉书指控被告人李某某、夏某犯串通投标罪，依法提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。抚顺市望花区人民检察院指派检察员陈广胜、代理检察员胡礼睿出庭支持公诉。被告人李某某及其辩护人刘红军、郎宇楠，被告人夏某及其辩护人周丹到庭参加诉讼。现已审理终结。抚顺市望花区人民检察院指控，被告人李某某于2018年间，在抚顺“三供一业”项目招标过程中，先后联系41家具有建筑资质的公司、企业，由其出资制定标书、标价、办理招标保函并支付相关投标费用，对抚顺“三供一业”项目38个标段的招投标进行串通投标、围标。其所联系的天津东方奥特建设集团有限公司，卓某建设集团有限公司、大元建业集团股份有限公司通过串通投标，先后中标获得抚顺市新抚区构建厂家属住宅区改造项目二标段、三标段、五标段（中标金额3，564，556.27元，中标金额8，034,876.3元，中标金额8，683，983.98元）、抚顺安全仪器厂抚顺城小区维修改造二标段（中标金额6，536，182元）、抚顺市东洲区龙凤矿职工家属住宅小区分离移交维修改造工程七标段（中标金额11，285，015.67元）等五个标段的工程，合计中标金额38，104,614.22元。被告人夏某明知李某某在抚顺“三供一业”项目招投标过程中串通投标、围标，仍为李某某所联系的沈阳国兴建筑工程有限公司、沈阳建业建筑工程有限公司制作标书并获取利益，并将其所经营的诚捷祥集团有限公司辽宁分公司及所介绍李某某的营口正华市政工程有限公司、大连炜达建设工程有限公司、铁岭市扬达公路工程有限公司、辽宁凯丰路桥建设有限公司作为陪标单位，对抚顺“三供一业”的38个标段进行串通投标、围标。被告人李某某、夏某分别于2018年12月10日、2019年6月27日，经公安机关电话传唤到案。据此，公诉机关指控被告人李某某、夏某犯串通投标罪，请求依法惩处。二被告人对指控事实均供认不讳。被告人李某某辩护人的辩护意见，李某某系初犯、偶犯，具有自首情节，犯罪情节轻微，有悔罪表现，愿意缴纳罚金，请求依法从轻处罚；被告人夏某辩护人的辩护意见，夏某在共同犯罪中起次要作用，系初犯，又系自首，希望从轻处罚。经审理查明，被告人李某某于2018年间，在抚顺“三供一业”项目招标过程中，先后联系41家具有建筑资质的公司、企业，由其出资制定标书、标价、办理招标保函并支付相关投标费用，对抚顺“三供一业’项目38个标段的招投标进行串通投标、围标。其所联系的天津东方奥特建设集团有限公司，卓某建设集团有限公司、大元建业集团股份有限公司通过串通投标，先后中标获得抚顺市新抚区构建厂家属住宅区改造项目二标段、三标段、五标段（中标金额3，564，556.27元，中标金额8，034,876.3元，中标金额8，683，983.98元、抚顺安全仪器厂抚顺城小区维修改造二标段（中标金额6，536，182元）、抚顺市东洲区龙凤矿职工家属住宅小区分离移交维修改造工程七标段（中标金额11，285，015.67元）等五个标段的工程，合计中标金额38，104,614.22元。被告人夏某明知李某某在抚顺“三供一业“项目招投标过程中串通投标、围标，仍为李某某所联系的沈阳国兴建筑工程有限公司、沈阳建业建筑工程有限公司制作标书并获取利益，并将其所经营的诚捷祥集团有限公司辽宁分公司及所介绍为李某某的营口正华市政工程有限公司、大连炜达建设工程有限公司、铁岭市扬达公路工程有限公司、辽宁凯丰路桥建设有限公司作为陪标单位，对抚顺”三供一业“的38个标段进行串通投标、围标。被告人李某某、夏某分别于2018年12月10日、2019年6月27日，经公安机关电话传唤到案。抚顺市望花区人民检察院指控被告人李某某、夏某犯串通投标罪的事实，有下列证据予以认定：1.受案登记表、立案决定书、报警情况登记表、案件来源、抓获经过证实了本案的侦破揭发情况及被告人的到案过程；2.李某某办理保函的公司明细及深圳华商工程担保有限公司营业执照；3.承诺函复印件；4.招标总结明细；5.财产查询情况；6.投标保函；7.企业机读档案登记资料、协议书、营业执照、建筑业企业资质证书、微信下载截图；8.保函业务台账明细；9.被告人李某某银行卡交易明细；10.证人汪某、刘某1、胡某、简某、刘某2、王某1、罗某、高某、程某、田某1、金某1、王某2、耿某、梁某、吴某、全某、孟某、李某1、毕某、金某2、李某2、邵某、韩某、周某1、周某2、薄某某、任某1、张某1、李某3、赵某、李某4、刘某3、田某2、王某3、刘某4、肖某、林某、任某2、刘某5、张某2、任某3等人的证言；11.被告人李某某、夏某的供述与辩解。事实和证据均经庭审质证，本院予以确认。本院认为，被告人李某某、夏某相互串通投标报价损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，均已构成串通投标罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人李某某起主要作用，系主犯。被告人夏某起次要或辅助作用，系从犯，应当从轻处罚。二被告人经公安机关传唤到案后，能如实供述自己的罪行，系自首，可从轻处罚。二被告人能主动缴纳罚金，具有悔罪表现。所居住社区出具对被告人适用非监禁刑的建议，宣告缓刑对其居住社区无重大不良影响，可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第六十一条、第六十二条、第五十二条、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：一、被告人李某某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币100000元（已缴纳）。二、被告人夏某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币50000元（已缴纳）。（二被告人的缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向抚顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  孔 夯人民陪审员  纪明霞人民陪审员  徐 诺二〇一九年十二月二十四日书 记 员  陈彦池附本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。