甘肃省嘉峪关市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘02民初126号 原告：嘉峪关中远房地产开发有限公司，住所地嘉峪关市。 法定代表人：梁家铭，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨小虎，男，该公司工程部部长。 委托诉讼代理人：孙舒怡，甘肃聿凰律师事务所律师。 被告：酒钢集团冶金建设有限公司，住所地嘉峪关市嘉东工业园区。 法定代表人：周建国，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王安国，男，该公司项目经理。 委托诉讼代理人：郝春虎，甘肃明昊律师事务所律师。 原告嘉峪关中远房地产开发有限公司（以下简称中远公司）与被告酒钢集团冶金建设有限公司（以下简称冶建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中远公司的委托诉讼代理人杨小虎、孙舒怡，被告冶建公司的委托诉讼代理人王安国、郝春虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求:被告赔偿违约金共计12493614.89元。事实与理由：原告与被告共签订三份《建设工程施工合同》，分别为：第一份签订于2014年8月1日，约定由被告施工嘉峪关市阳光金水湾小区七栋住宅楼（包括4、5、6、8、9、10、14号楼）的全部工程；第二份签订于2014年10月30日，约定由被告施工嘉峪关市阳光金水湾小区三栋住宅楼（包括1、2、7号楼）及其相邻地下车库的全部工程；第三份签订于2015年3月20日，约定由被告施工嘉峪关市阳光金水湾小区一栋住宅楼（3号楼）的全部工程。被告均未按合同约定的时间完工，应赔偿违约金共计12493614.89元（包括：按第一份合同计算违约金7942400.71元、按第二份合同计算违约金1908477.26元、按第三份合同计算违约金2642736.92元），违约金计算方法依据合同约定及竣工验收资料的内容。 被告冶建公司辩称，是原告的原因造成被告未按期交工，具体如下：1.原告未向被告提供达到三通一平的施工条件；2.原告未向被告提供施工必备的图纸；3.原告未按时办理施工许可证；4.原告频繁变更施工方案导致多次返工；5.原告自行购买的建材不合格、供货迟延；6.原告直接发包的专项工程影响被告施工；7.原告故意拖延验收。故要求驳回原告的诉请。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对双方争议的证据及事实，本院认定如下，原告与被告共签订三份《建设工程施工合同》，分别为：第一份签订于2014年8月1日的合同，约定由被告施工嘉峪关市阳光金水湾小区七栋住宅楼（包括4、5、6、8、9、10、14号楼）的全部工程；第二份签订于2014年10月30日的合同，约定由被告施工嘉峪关市阳光金水湾小区三栋住宅楼（包括1、2、7号楼）及其相邻地下车库的全部工程；第三份合同签订于2015年3月20日，约定由被告施工嘉峪关市阳光金水湾小区一栋住宅楼（3号楼）的全部工程。 关于被告抗辩工期顺延的事由，1.施工许可证颁发时间晚于合同约定的开工时间，经查：第一份合同约定开工时间为2014年7月31日，施工许可证颁发时间为2014年8月29日；第二份合同约定开工时间为2014年10月24日，施工许可证颁发时间为2014年11月18日；第三份合同约定开工时间为2015年3月20日，施工许可证颁发时间为2015年4月10日。原告提交的涉案工程的三份工程竣工验收备案表，均载明工程开工日期与合同约定一致，该备案表均有施工方的签字盖章。原告提交由被告出具的6份工程开工报告，该报告载明的被告申请开工时间与合同约定一致。原告提交的上述证据可证实，在施工许可证颁发前，被告已实际开工，且在竣工验收时被告对该事实予以认可。故被告该项抗辩不能成立。2.被告抗辩原告频繁变更施工方案导致工程多次返工，并提交《变更签证单》等证据。被告提交的签证等证据可证实施工中存在变更工程的情形，但三份合同涉及的工程最终结算价均低于合同价，说明“签证变更”并未造成涉案工程量的增加，且被告亦未按合同约定程序申报工期顺延；3.被告主张原告自行购买的建材不合格、供货迟延导致工期延误。被告提交的工程联系单证实存在更换建材的情形，联系单载明施工单位要求顺延工期，但监理单位及建设单位均认为不影响工期，未同意顺延；4.被告主张原告未提供达到三通一平的施工条件、图纸而影响工期、原告直接发包的专项工程影响被告施工，以及原告故意拖延验收，均未提交证据证实。综上，被告抗辩的顺延工期的事由均不能成立。 关于原告主张被告迟延交工的违约金。经查：根据合同约定，确认被告迟延交工的时间为，1.第一份合同约定竣工时间为2015年10月10日。根据该合同所涉工程的竣工备案表载明的竣工时间(4号楼的竣工时间为2015年12月6日，5、6、8号楼竣工时间为2015年12月11日，9号楼竣工时间2016年7月14日，10、14号楼竣工时间2015年12月14日)。可确定4号楼迟延竣工57天；5、6、8号楼迟延竣工62天；9号楼迟延竣工278天，10、14号迟延竣工65天。2.第二份合同约定竣工时间为2014年10月30日，根据该合同所涉工程的竣工备案表载明的竣工时间（7号楼为2015年12月6日，1号、2号及车库未专门说明，工程竣工验收时间为2016年9月20日）。可确定7号楼、车库迟延竣工57天，1号、2号迟延竣工346天。3.第三份合同约定竣工时间为2017年9月30日，根据该合同所涉工程的竣工备案表载明的竣工验收时间（2017年9月30日），可确定该合同所涉工程迟延竣工438天。因涉案三份合同对迟延交工的违约责任均约定为：承包人因自身原因未按合同约定逾期交工的，每日赔偿结算总价万分之三的违约金。根据上述约定、实际违约时间以及各栋楼的结算造价，计算违约金数额为：1.第一份合同违约金1999769元（其中4号楼为145654元，8517761.16元×57天×0.3‰；5号楼为158429元，8517704.16元×62天×0.3‰；6号楼158204元，8505571.58元×62天×0.3‰；8号楼为158351元，8513476.19元×62天×0.3‰；9号楼为936856元，11233286.82元×278天×0.3‰；10号楼为219367元，11249603.26元×65天×0.3‰；14号楼为222909元，11431207.17元×65天×0.3‰），2.第二份合同违约金为708876元（其中1号楼为277988元，2678109.66元×346天×0.3‰；2号楼205733元，1982017.81元×346天×0.3‰；7号楼为104449元，6108157.02元×57天×0.3‰；地库120705元，7058784.53元×57天×0.3‰），3.第三份合同违约金为2642737元（18051481.73元×488天×0.3‰）。迟延交工违约金合计5351382元。 关于被告主张的迟延交房的违约金。经查，原告就第一份合同所涉房屋与业主签订的合同约定的交房时间为2015年11月10日，按交工时间认定交房时间，4号楼为同年12月6日，迟延交房26天；5、6、8号楼为同年12月11日，迟延交房31天；9号楼为2016年7月14日，迟延交房246天；10、14号楼为2015年12月14日，迟延交房34天。原告就第二份合同所涉房屋与业主签订的合同约定的交房时间为2015年11月10日，按交工时间认定交房时间，7号楼为同年11月29日，迟延交房19天。合同对迟延交房的违约责任约定为：因承包人逾期移交工程或因承包人原因竣工验收备案手续延期办理等原因，导致发包人逾期交付房屋并由此发生损失的，承包人应承担该逾期标的每日万分之五的违约金。该损失包括但不限于发包人因逾期交房向业主支付的违约金、赔偿的损失、为处理与此相关事宜发生的律师等费用、发包人增加的账务成本（按项目投资总额及同期银行贷款利率计算）。故原告主张的延期交房的违约金为：第一份合同为2273818.61元（其中4号楼为110730.9元，8517761.16元×26天×0.5‰；5号楼为132024.41元，8517704.16元×31天×0.5‰；6号楼131836.36元，8505571.58元×31天×0.5‰；8号楼为131958.88元，8513476.19元×31天×0.5‰；9号楼为1381694.28元，11233286.82元×246天×0.5‰；10号楼为191243.26元，11249603.26元×34天×0.5‰；14号楼为194330.52元，11431207.17元×34天×0.5‰），2.第二份合同为58027.49元（7号楼，6108157.02元×19天×0.5‰），迟延交房违约金合计2331846.1元。 另查，原告主张因被告迟延交工造成其损失合计30216757.75元（包括贷款利息26506983.45元，沿街商铺、停车场的租金损失3709774.3元）；因被告迟延交工致使其给业主迟延交房，造成损失共计2060740.8元（包括：承担业主的部分暖气费合计24743.8元、承担业主的部分物业费合计236955元、账务成本损失1799042元），并提交相关证据，被告对原告提交的证据不认可，但未提交反驳证据。 本院认为，原告提交竣工验收备案表、施工合同及工程开工报告等证据能够证实被告延期交工的事实。被告关于延期交工系原告原因造成的抗辩理由，经查均无事实和法律依据,故涉案工程应以竣工验收备案表载明的实际开工日期为工期起算点，实际开工日期与是否取得施工许可证并无直接联系。因无工期顺延的合法事由，故超过合同约定时间竣工的期间即为迟延交工的期间。同时原告主张以交工时间为交房时间，对部分房屋交工时间超过原告与业主签订的交房时间的期间作为迟延交房时间的计算方法合理，予以采纳。原告主张迟延交工违约金的计算方法，是以每一份合同中最长的一栋楼的迟延交工期间作为该合同所有楼的迟延交工期间，该主张与实际造成的损失不符。对竣工验收备案表中有特别注明每栋楼分别交工时间的，应以各栋楼实际交工时间分别计算每栋楼迟延交工的违约金，对原告主张的违约金计算方法不予采纳。关于迟延交工和迟延交房违约金计算方法的约定，经法庭释明，被告认为合同对违约金的约定过高，应将违约金降低为每日0.01‰，即每年为0.365%。原告主张因被告延期交工以及由此导致的延期交房分别产生的损失均高于合同约定的违约金，被告虽不认可，但未提交证据证实该违约金的约定已明显高于其违约行为给原告造成的实际损失。因被告对此项事实负有举证责任，故被告要求降低违约金的主张不予支持。根据查明的迟延交工和交房时间以及合同对逾期交工、交房违约金的约定，计算被告应承担迟延交工违约金5351382元和迟延交房违约金2331846.1元，合计7683228.18元。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告酒钢集团冶金建设有限公司支付原告嘉峪关中远房地产开发有限公司违约金7683228.18元，于本判决生效后30日内履行完毕； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费96762元，由原告承担31179元，由被告承担65583元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。 审 判 长  吴秀屏 人民陪审员  张艳芳 人民陪审员  李秀萍 二〇一九年十二月二十三日 书 记 员  刘 静