甘肃省镇原县人民法院刑 事 判 决 书（2019）甘1027刑初191号公诉机关镇原县人民检察院。被告人刘志芳，女,汉族，1953年2月4日出生于甘肃省镇原县，住镇原县。2019年6月3日因涉嫌寻衅滋事罪被镇原县公安局刑事拘留，同年6月15日被依法逮捕。现羁押于宁县看守所。辩护人陈锐，甘肃溥德律师事务所律师。镇原县人民检察院以镇检公诉刑诉〔2019〕184号起诉书指控被告人刘志芳犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。镇原县人民检察院指派检察员**出庭支持公诉，被告人刘志芳及其辩护人陈锐到庭参加诉讼。现已审理终结。镇原县人民检察院指控：2011年12月，镇原县人民政府因城区改造和道路建设征用了城关镇东关行政村范园子自然村包括被告人刘志芳在内的18户村民土地59.66亩，在县国土局向该刘兑付了被征用的2.53亩土地补偿款后，被告人刘志芳以各种无理理由拘留并阻挡施工；2013年6月14日,城关镇政府组织20余人到被告人刘志芳家给其做思想工作,该刘辱骂、推搡工作人员引发群众围观,工作组将该刘带至镇原宾馆1号楼106客房给其做思想工作,工作人员于当月29日撤离宾馆后,该刘仍拒不离开占用宾馆客房至2014年8月20日,持续416天产生住宿费用累计53568元。2015年4月2日，大雨冲毁省道318线58km+700m处致岀现重大交通安全隐患，淤泥冲到被告人刘志芳家崖背，镇原县公路段抢修施工，提出一次性给予刘志芳15000元补偿和费用补助；被告人刘志芳不予接受，与其家人先后提出了让公路段购买其全部三只窑洞、补偿三只窑洞30万元、为其修建9间共180平方米砖木房屋等不合理要求，在公路段组织施工时多次进行阻挡，致使施工数次中断、安全隐患无法消除，导致该路段长期不能正常通行，截止案发时，仍有部分沙土堆放于路面。2014年8月25日,被告人刘志芳因对城关镇人民政府解决其征地问题不满,住在该镇政府干部袁某办公室里长达20天,致使袁某无法办公和休息；同年9月14日,因袁某办公室所在办公楼后院坍塌、滑坡,被告人刘志芳拒不离开,该袁无奈与城关派出所民警将其送至镇原宾馆1号楼104客房做工作让其尽快回家,被告人刘志芳又占住该客房至2015年12月20日该宾馆搬迁才离开,持续462天产生住宿费用等累计59456元。公诉机关认为，被告人的行为构成寻衅滋事罪，应依法追究其刑事责任，并提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据在卷佐证。被告人刘志芳认为指控的犯罪事实不属实，其被人逼得犯罪。辩护人陈锐认为被告人刘志芳系初犯、自首，认罪态度好、积极赔偿，具备适用缓刑条件，建议对其减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：一、2011年12月，镇原县人民政府因城区改造和道路建设，决定征用城关镇东关行政村范园子自然村包括被告人刘志芳在内的18户村民土地59.66亩，在县国土局与该自然村签订了征地协议并向该刘兑付了其被征用的2.53亩土地补偿款后，被告人刘志芳以其被用征地块进行过整修、征用面积与实际不符、“一折通”被无故冻结等为由，不同意征地，提出其征地面积应按5亩计算,并阻挡在其被征用地块施工。为此城关镇人民政府、县国土局、县规划局等单位组成的工作组对其征地面积重新进行了丈量,决定按重新核实的2.56亩给被告人刘志芳追加补偿款1500元,并经与其协商给其9.1万元作为土地平整补偿费用,被告人刘志芳同意后又反悔,继续阻挡施工。2013年6月14日,为使施工正常进行,城关镇政府组织20余人工作组到被告人刘志芳家给其做工作,该刘辱骂、推搡工作人员引发群众围观,工作组为避免发生不安全事故、影响施工,将该刘带至镇原宾馆1号楼106客房继续做思想工作,但被告人刘志芳以其征地问题未解决为由拒绝,工作人员于当月29日撤离宾馆后,该刘仍拒不离开、无理占用宾馆客房至2014年8月20日,因宾馆工作人员锁门其无法继续入住后才离开,持续416天产生住宿费用53568元。二、2014年8月25日,被告人刘志芳到镇原县城关镇人民政府上访时,因对政府解决其征地问题不满,住在该镇政府干部袁某办公室里不离开,致使该袁无法办公和休息,持续时间长达20天。同年9月14日,因袁某办公室所在办公楼后院坍塌、滑坡,被告人刘志芳拒不离开,该袁无奈与城关派出所民警将其送至镇原宾馆1号楼104客房做工作让其尽快回家,被告人刘志芳仍予以拒绝,又占住该客房至2015年12月20日该宾馆搬迁才离开,持续462天产生住宿费用59456元。三、2015年4月2日，大雨冲毁省道318线58km+700m处路边水沟，路基穿孔，该路段岀现重大交通安全隐患，淤泥冲到被告人刘志芳家崖背。镇原县公路段为此对该处路段进行抢修施工，经镇村各级组织数次协调，提出一次性给予刘志芳15000元补偿和费用补助，若不愿接受可通过法律途径解决。被告人刘志芳不予接受，与其家人先后提出了让公路段购买其全部三只窑洞、补偿三只窑洞30万元、为其修建9间共180平方米砖木房屋等不合理要求，在镇原县公路段组织挖掘和填埋水洞、浇灌混凝土、清理拉运路面沙土时，被告人刘志芳与其家人多次进行阻挡，致使施工数次中断，严重影响工程进度，安全隐患无法消除，导致该路段长期不能正常通行；截止案发前，仍有部分沙土堆放于路面。认定上述犯罪事实的证据有：1、接处警工作登记表、受案登记表、立案决定书等证据，证明案件的来源系镇原县公安局民警在扫黑除恶线索核查中发现，于2019年5月28日立案侦查。2、书证建设征地协议、地款分配花名表复印件等证据，证实2011年12月，镇原县人民政府因城区改造和道路建设征用城关镇东关行政村范园子自然村包括被告人刘志芳在内的18户村民土地59.66亩，镇原县国土局与该自然村签订了征地协议并向该刘兑付了其被征用的2.53亩土地补偿款126500元。3、书证镇原县信用联社城关信用社证明、段某1一折通交易明细等证据，证实刘志芳家一折通（户主段某1）未被止付。4、证人庞某、李某1、李某2、段某2、席某、袁某、李某3、任某、李某4、段某3证言等证据，证实被告人刘志芳无理阻挡施工、在现场哭闹，2013年6月14日，在城关镇政府工作组给其做思想工作时辱骂、推搡工作人员,引发群众围观,工作组将该刘带至镇原宾馆1号楼106客房做思想工作后，长期占用宾馆客房拒不离开；2014年8月25日,被告人刘志芳因对解决其征地问题不满，上访时住到镇原县城关镇人民政府干部袁某办公室里长达20天，同年9月14日,因办公楼后院滑坡、刘志芳拒不离开,该袁与城关派出所民警将其送至镇原宾馆1号楼104客房做工作让其回家,被告人刘志芳予以拒绝,又占住该客房至2015年12月20日。5、镇原宾馆证明、住宿登记表、发票、宴请结算单、城关镇人民政府欠条、情况说明，证人李某3证言等证据，证实刘志芳两次占用镇原宾馆客房878天、产生住宿费用共计113024元。6、证人任某、朱某、任某1、刘某、张某、马某、范某、冉某、段某3证言等证据，证实2015年4月2日大雨冲毁省道318线58km+700m处路段，淤泥冲到被告人刘志芳家崖背，镇原县公路段为此对该处路段进行抢修施工，提出一次性给予刘志芳15000元补偿和费用补助，被告人刘志芳与家人提出诸多不合理要求，在公路段组织施工时多次进行阻挡，致使施工数次中断，安全隐患无法消除，导致该路段长期不能正常通行。7、人民调解协议、S318抢修告知书、座谈笔录、处理进展情况说明及照片等证据，证实2015年4月2日大雨冲毁省道318线58km+700m处淤泥冲刘志芳家崖背，经镇村各级组织数次协调，刘志芳拒不接受并多次阻拦施工，致使该路段安全隐患无法消除、长期不能正常通行，截止案发前仍有部分沙土堆放于路面。8、刘志芳家上访材料、群众来访登记表、文件传阅单、相关政府部门答复意见、情况说明复印件等证据，证实相关部门对被告人刘志芳上访的问题进行调查、处理、答复的情况。9、户籍证明、前科证明、归案情况说明。证明被告人的基本情况、无违法前科及其犯罪时达到完全刑事责任年龄，系被传唤归案。上列证据，经庭审质证，来源合法，客观真实，证据之间相互印证，足以认定。本院认为，被告人刘志芳在处理征地、窑洞受损补偿事项过程中，不通过合法合理渠道主张权利，发泄情绪、借故生非，多次蛮横阻挡工程施工，长期占用公私财物，破坏社会秩序，情节恶劣，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予以支持。鉴于被告人刘志芳系初犯并当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议应予以考虑。被告人刘志芳认为其被人逼得犯罪的辩解意见不能成立，辩护人陈锐认为被告人刘志芳有自首情节，认罪态度好、积极赔偿，具备适用缓刑条件的辩护无相关事实和证据支持，亦不能成立，均不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，判决如下：被告人刘志芳犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月3日起至2020年12月2日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘永正人民陪审员  刘 馨人民陪审员  路 鹏二〇一九年十二月十日书 记 员  杨沛达本案引用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。