河北省行唐县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0125民初1489号 原告马大雪，男，1975年11月7日生，汉族，行唐县人，住行唐县。 被告刘素花，女，1952年8月5日生，汉族，行唐县人。 委托代理人盛新香，石家庄市行唐东兰法律服务所法律工作者。 被告齐国英，女，1963年3月2日生，汉族，行唐县人。 原告马大雪与被告齐国英、刘素花土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年6月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马大雪、被告齐国英、被告刘素花及其委托代理人盛新香到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告马大雪向本院提出诉讼请求：判令二被告返还原告土地1.47亩。庭审中原告增加诉讼请求：判令二被告偿付原告三年的土地承包费，按每亩地800元给付，一共3576元。事实与理由：原告的岳父母孟同祥、马玲云在贾木村第十村民小组分有责任田2.49亩。分地时孟同祥、马玲云和被告刘素花一个号，共同分到了马家坟北和菜地地块的土地，其中马家坟北2.04亩，菜地0.45亩。后孟同祥、马玲云的土地承包给刘素花经营，2003年左右刘素花用承包孟同祥马家坟北土地2.04亩，与被告齐国英对换，后来孟同祥去世，马玲云和刘素花要地，刘素花只返还马玲云马家坟北的土地1.02亩。尚欠马家坟北1.02亩、菜地0.45亩，至今未返还。2014年马玲云去世之后原告多次与二被告协商土地返还事宜未果，2018年土地确权时因马玲云的女儿婚嫁他村，马玲云家的土地确权到我的名下，之后我多次与二被告协商返还土地事宜，被告至今不予返还，无奈诉至法院，判令二被告返还原告土地1.47亩。被告这三年一直没有给土地承包费，被告刘素花一直没有把地给我，应当赔偿我土地承包费。 原告马大雪提供的证据为中华人民共和国农村土地承包经营权证书一份，该证书记载马大雪在地块代码为1301251002330000281地块承包土地2.04亩，四至为东至刘素花，南、西、北均至道路。在1301251002330000831地块承包土地0.45亩，四至为东至道路、南至孟军利、西至孟保国、北至刘素花。 被告齐国英辩称，我和刘素花换了换地，我们家四个人的地换了他们家四个人的地，她家一个地块，我家一个地块。原告说的菜地与我无关，现在是我经营着原告所说的马家坟北的地。其他的事与我无关，这是原告与刘素花之间的事，我不管，我种的地够了就行。 被告刘素花辩称，请求法院依法查明本案事实，驳回马大雪无理不实之诉求，马大雪不应是本案的原告。一、本案原告马大雪作为原告诉答辩人为土地承包经验权纠纷一案，事实不清，证据不足，马大雪作为原告不适格。答辩人与马大雪岳父母孟同祥、马玲云系贾木村集体经济组织内部成员（第十村民小组），马大雪系贾木村其他小组成员，当时分地时按照拿号顺序分得小组内部的土地，答辩人家拿到最后一个号，孟同祥家拿到靠我家一个号（尾2号，孟同义家拿到尾3号）。根本不是马大雪所述答辩人和孟同祥家拿一个号，拿号后小组分地人员按顺序给全小组人员派地，答辩人家按号分得最后靠道土地一片，当时孟同祥不知什么原因要求和答辩人家换地耕种，答辩人就答应了孟同祥的要求，让孟同祥家2人土地靠最西边道路耕种，当时经双方协商，孟同祥家的土地自愿转包给答辩人耕种管理，但未签订书面合同。当时口头约定，马家坟和菜地均转包给答辩人耕种，每年给付孟同祥家土地转包费用，马家坟土地答辩人耕种到2005年，经双方协商均同意解除了口头转包土地协议。答辩人将耕种孟同祥家2人土地交付给了其自己耕种至今，自交付土地时起对方没有提出任何异议，现马大雪提起诉讼实属无理。马大雪不是土地承包人，更不是本集体经济组织内部的家庭成员，《农村土地承包法》第5条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，可见马大雪不是土地流转的当事人，更不应是本案的原告，请求法院确认马大雪不具备本案主体资格，驳回其诉讼请求。二、本案原告马大雪所述不实，其自称答辩人只返还马玲云家马家坟北的土地1.02亩，尚欠1.02亩，实属错误。如当时只返还了1.02亩，就应提出异议或提起诉讼，怎能等到孟同祥夫妻2人死亡后及交付返还至今10多年的时间，由马大雪提起诉讼实属无理无据。依据法律规定，土地不得继承，土地归集体所有或国家所有，孟同祥夫妻先后死亡，没有其他分地的家庭成员，此处土地就应收回集体，马大雪无权就其岳父母的所分土地提起诉讼，应依法驳回。三、对马大雪诉求菜地0.45亩的答辩意见。当时分地后，经双方协商孟同祥所分2人菜地0.45亩，转包给答辩人耕种至今系事实。虽没有签订合同，当时口头约定转包期限是所分土地的剩余期限，转包费每年给付其小麦至今没有任何异议，并且在马玲云生前双方再次协商转包费用及转包期限，上涨了转包费用，由以前的120斤小麦涨到了240斤小麦，期限到集体收回土地止。自答辩人耕种时起，此处的浇水井、设备等费用全部都是答辩人所付不少费用，根据合同法第44条规定，依法成立的合同，自成立时生效；第60条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务；第94条规定了5项当事人可以解除合同的情形，首先马大雪不是合同的当事人，并且没有解除合同的情形，马大雪诉求无事实及法律依据。综上所述，请求法院依法支持答辩人意见，依法维护答辩人合法权益，驳回马大雪无理之诉求，还答辩人一个公道。 被告齐国英、刘素花均没有提供证据。 被告齐国英对原告提供的证据不予质证。 被告刘素花对原告提供的证据的质证意见为，首先对原告提交的承包经营权证书的真实性没有异议。该证据看不出争议地的位置和地块。如该经营权证书有所争议的地块，这个证书也是错误的。上面写明承包方为马大雪，但所争议的地是贾木村第十村民小组的土地，不应确权到承包人马大雪的名下。 2019年8月2日对现场进行勘验，制作了马家坟北原马大雪与被告刘素花双方土地的现场草图。现场情况为：该地块南边、西边、北边均是道路。马大雪家责任田在该地块的最西边，马大雪家责任田东边是被告刘素花家责任田，刘素花家东边是孟永利家责任田，原被告双方供认刘素花家与孟永利家责任田边界没有争议。刘素花家实际占有土地东西向宽度南、北两边均为10.3米，马大雪家实际占有土地南边东西宽度为4.2米，北边东西宽度为4.7米。马大雪家责任田最西边挨着水泥路有电线杆若干。该地块南北长度为270米。 双方当事人对现场图没有异议。 本院经审理认定事实如下：原告马大雪的岳父母孟同祥、马玲云与被告刘素花同属于贾木村第十村民小组成员。2000年6月份进行土地承包，孟同祥、马玲云分得责任田2.49亩，菜地地块的土地0.45亩。其中2.04亩位于马家坟北地块，东邻被告刘素花家责任田。0.45亩菜地在分地时孟同祥、马玲云就交给刘素花耕种，与刘素花家的土地没有分开，该地块北边是孟玲虎，南边是孟永利，东边是道，西边是孟保国家的责任田，东西长是123米，西头宽度是6.7米，东头宽度是6.4米。自从2000年分地后被告刘素花家耕种至今。分地后孟同祥、马玲云将2.04亩位于马家坟北地块土地也交由刘素花经营。在马家坟北地块刘素花家分得责任田3.06亩。后刘素花于2005年将该地块分得的土地与被告齐国英换种。2018年土地确权时，孟同祥、马玲云分得责任田2.49亩确权在原告马大雪名下，被告齐国英与刘素花家的地按原来换地前的地块进行了确权，将原来的土地确权在各自的名下。被告刘素花称2005年，与原告岳父口头解除了马家坟北地块土地承包合同，将马家坟北地块土地返还给了孟同祥。经勘验，双方责任田位于该村马家坟北地块，该地块南边、西边、北边均是道路。马大雪家责任田在该地块的最西边，马大雪家责任田东边是被告刘素花家责任田，刘素花家东边是孟永利家责任田。原被告双方供认刘素花家与孟永利家责任田边界没有争议。刘素花家实际占有土地东西向宽度南、北两边均为10.3米，马大雪家实际占有土地南边东西宽度为4.2米，北边东西宽度为4.7米。马大雪家责任田最西边挨着水泥路有电线杆若干。该地块南北长度为270米。 被告刘素花称，分地时是原告的岳父母分的地，分地时间是2000年6月份。分地时原告的岳父孟同祥是倒数第二个号，我家是最后一个号，因为孟同祥与东邻孟永利家不说话，要求与我家换号，我好心好意与他家换了号。换号之前我提到因为我家是最后一个号，道边还有一部分留边的土地，这些地应该是我家的，孟同祥说不要这些地也得和我家换，后来我们就换号了，他们家要了两个人的地。本来我家应分得的土地是3.06亩，实际占地4.16亩，包括道边留边的地。这4.16亩是包括最西边多留的边，再加上孟永利和我家地之间有一个宽45公分的护坡。菜地地块我家打井、修井都花了钱。打了一眼水井，后来不能用了，后来又打了一眼井，买泵也花了钱。大概花了一千二三百元。被告刘素花对上述主张没有提供证据。 本院认为，行唐县村委会将原告马大雪的岳父母孟同祥、马玲云生前分得的责任田确权登记在马大雪的名下，原告马大雪即取得了相应土地的承包经营权。马大雪是否属于孟同祥、马玲云所属的贾木村第十村民小组成员不影响原告土地承包经营权的取得。孟同祥、马玲云分得土地后交给被告刘素花经营，属于转包行为，孟同祥、马玲云死亡后合同应当终止。根据现场勘验，马家坟北地块原告实际占有土地面积为1.802亩，比登记在其名下的土地面积少0.238亩。被告刘素花实际占有土地面积为4.172亩，比其登记的土地3.06亩多1.112亩。说明被告刘素花在交还孟同祥、马玲云土地时没有足额交还，现上述土地登记在原告名下，原告享有承包经营权，被告刘素华将应当将少交还的0.238亩交给原告。按该地块的长度计算，0.238亩东西宽度为0.588米。考虑到被告刘素花陈述的分地时的情况具有一定的合理性，多出的部分土地可以由被告刘素花经营。被告刘素花将马家坟北分得的土地与被告齐国英换种，属于土地承包经营权的互换关系。2018年进行土地确权登记时又将原来的土地登记在各自的名下，齐国英没有取得该块土地的承包经营权，应当将实际占有的该片土地属于原告的部分退还原告。 原告的岳父母孟同祥、马玲云分得的菜地分地后就交由被告刘素花经营至今，现登记在原告名下，原告现起诉要求被告交还依法应予支持，为耕种方便，可以将两家没有分割的菜地中南边0.45亩归原告所有，按该地块的长度计算，南北宽度为2.439米。虽然被告没有提供证据，考虑到被告刘素花在该地块的投入情况，原告马大雪应当酌情补偿刘素花适当的土地投入为宜。同时考虑到被告刘素花经营原告家的土地多年，应当适当给予原告承包费，因双方没有约定承包费的数额，被告刘素花应当给原告的承包费与被告应当给予补偿刘素花的土地投入相互抵销为宜。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、第三十六条的规定，判决如下： 一、被告刘素花、齐国英自判决生效之日起三十日内将马家坟北地块占有的原告土地0.238亩返还给原告马大雪，返还的土地位置为该地块南头水泥路以东4.2米至4.788米、北头水泥路以东4.5米至5.288米范围内的土地； 二、被告刘素花自判决生效之日起三十日内将菜地地块原告的承包地0.45亩交给原告马大雪，土地位置为自原告与被告刘素花没有分割的土地与南邻孟永利家土地边界以北2.439米范围内的土地； 三、被告刘素花应给予原告马大雪的承包费与原告马大雪应补偿刘素花的土地投入相互抵销； 案件受理费100元，减半收取计50元，由被告刘素花负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判员  王趁心 二〇一九年十二月三十日 书记员  王会娟