河北省邯郸市丛台区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)冀0403民初2795号 原告（并案原告）：邯郸市天海人力资源有限公司，住所地邯郸市丛台区 法定代表人：王盼，该公司经理。 委托诉讼代理人：任海娟，北京德和衡（邯郸）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：石胜利，北京德和衡（邯郸）律师事务所律师。 原告（并案原告）：中国船舶重工集团公司第七一八研究所（邯郸净化设备研究所），住所地邯郸市 法定代表人：李俊华，该所所长。 委托诉讼代理人：尹龙科，河北升阳律师事务所律师。 被告：苗世伟，男，1987年10月26日出生，汉族，住邯郸市邯山区。 委托诉讼代理人：苗世翔，男，1988年10月11日出生，汉族，住邯郸市邯山区。系被告的弟弟。 委托诉讼代理人：王冰，河北十力（广平）律师事务所律师。 第三人：五矿邯邢职工总医院，住所地河北省邯郸市 法定代表人：袁海波，该院院长。 委托诉讼代理人：吕艳霞，该医院职工。 委托诉讼代理人：彭少刚，该医院职工。 原告（并案原告）邯郸市天海人力资源有限公司（以下简称天海公司）、原告（并案原告）中国船舶重工集团公司第七一八研究所（邯郸净化设备研究所）（以下简称七一八所）与被告苗世伟、第三人五矿邯邢职工总医院（以下简称五矿医院）劳动争议纠纷一案,本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。天海公司委托诉讼代理人任海娟，七一八所委托诉讼代理人尹龙科，苗世伟委托诉讼代理人苗世翔、王冰，五矿医院委托诉讼代理人吕艳霞、彭少刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 天海公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决确认原被告2017年8月8日解除劳动合同；2、请求依法对被告要求支付医疗费，住院伙食补助费，食宿费，一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的仲裁请求不予处理；3、请求依法判决按照原告上一年度职工月平均工资一人的标准支付被告护理费（具体天数以鉴定为准）；4、请求依法对被告要求补缴拖欠的社会保险至2017年5月的仲裁请求不予处理；5、本案诉讼费用、鉴定费用由被告承担。天海公司当庭将第三项诉请变更为请求法院判决不支付被告护理费，当庭增加诉讼请求依法判决无需支付被告一次性伤残就业补助金37991.36元。事实与理由：一、请求依法判决确认原被告2017年8月8日解除劳动合同。2016年6月20日被告出院，2017年7月20日原告给被告下达了《上岗复工及签订书面劳动合同的通知书》，被告收到后未在规定时间内上岗复工；且被告在申请仲裁时主动提出与原告解除劳动合同。原告于2017年8月8日给被告邮寄送达了《解除劳动合同通知书》，因此请求依法判决确认原被告2017年8月8日劳动合同解除。二、请求依法对被告支要求付医疗费，住院伙食补助费，食宿费，一次伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的仲裁请求不予处理。根据《工伤保险条例》第三十条，《河北省工伤保险实施办法》第十一条的规定，医疗费用，住院伙食补助费，食宿费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付。原告为被告缴纳了工伤保险。被告的医疗费用，住院伙食补助费，食宿费，一次伤残补助金、一次性工伤医疗补助金均应由工伤保险基金支付，被告要求的上述费用不属于劳动争议，不属于人民法院受理劳动争议案件范围，请求人民法院依法判决不予处理。被告欠付医院的医药费，在本人未支付给医院的情况下，要求原告支付给被告，没有事实根据和法律依据。三、请求依法判决按照原告上一年度职工月平均工资一人的标准支付被告护理费（具体天数以鉴定为准）。根据《工伤保险条例》第三十三条“生活不能自理的工伤职工在停工留薪需要护理的，由所在单位负责”，《河北省工伤保险实施办泫》第二十七条“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，由用人单位指派专人护理。经工伤职工或者其近亲属同意，用人单位也可以按本单位上一年度职工月平均工资一人的标准支付护理费。”支付护理费需生活不能自理、停工留薪期内需要护理两个前提共同存在。被告2012年9月12日烧伤住院，2016年6月20日出院，住院天数长达1376天，花费医药费高达746346.8元。被告长达1376天的住院天数，是否全部属于生活不能自理，停工留薪期是多长，停工留薪期内是否需要护理，被告在仲裁程序中未提供证据证明。原告在被告住院期间派人对其进行了护理。原告认为，被告长达近四年的住院时间里，扣除原告对其进行护理的时间，剩并的时间里并非生活不能自理的住院期间属于被告不合理医疗或过度医疗导致，因此产生的医药费及护理费应由被告个人承担。四、请求依法对被告要求补缴拖欠的社会保险至2017年5月的仲裁请求不予处理。根据《劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。《社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。因社会保险费缴纳引起纠纷的不属于劳动争议，不属于人民法院受理的民事案件审理范围，请求人民法院判决对被告的该项仲裁请求不予处理。综上所述，邯劳人仲案（2017）252号裁决书裁决违法。因此，向贵院提起诉讼，请求人民法院依法支持原告诉讼请求。 七一八所向本院提出诉讼请求：1、依法判决无需向被告支付医疗费用72320.67元；2、依法判决无需支付被告伙食补助费27520元和食宿费8480元；3、依法判决无需支付被告护理费186047.54元；4、依法判决无需支付被告一次性伤残补助金20373.32元；5、依法判决无需支付被告一次性医疗补助金94978.4元；6、依法判决无需支付被告一次性伤残就业补助金37991.36元；7、依法判决无需为被告缴纳2012年2月至2017年5月的社会保险未缴纳部分；8、依法判决原告不承担连带赔偿责任；9、由被告承担案件受理费。事实与理由:一、裁决书程序错误。1、仲裁员应回避而没有回避。被告在与原告劳动争议调解过程中，陈旭曾作为被告的委托人参与调解，而在仲裁中，陈旭又作为仲裁员裁决该纠纷，根据《劳动争议调解仲裁法》第33条的规定，陈旭既是“运动员”，又是“裁判员”，理应回避，但没有回避，明显错误；2、该劳动争议采用独任仲裁员，也是错误的。根据《劳动争议调解仲裁法》第31条的规定，劳动争议案件实行仲裁庭制，简单的劳动争议才能采用独任仲裁．而该劳动争议涉及单位多，涉及金额大，争议持续时间长，显然不是简单的劳动争议案件，不能采用独任仲裁；而且裁决书中明确写道“本委受理后，依法组成仲裁庭，而到落款处却变成了独任仲裁，自相矛盾。二、裁决书裁决事项错误。1、根据法律规定，用人单位参加工伤保险的，工伤职工的医疗费、住院伙食补助费、食宿费、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金等费用由工伤保险基金支付，第三人邯郸市天海人力资源有限公司为被告缴纳了工伤保险费，参加了工伤保险，在工伤保险基金未对工伤费用予以核定的情况下，直接裁决将有关费用支付给被告，属于”越俎代庖，，明显错误。2、72320.67元医疗费尚未交纳给第三人五矿邯邢职工总医院，裁决该医疗费支付给被告更没有任何依据。3、被告经鉴定构成八级伤残，而其住院治疗高达1376天不仅远远超过法律规定，也明显存在过度医疗，医疗费高达数十万元，而裁决书对此置若罔闻，不仅对用人单位的利益造成损害，也直接侵害了工伤保险基金的权益；4、裁决书裁定的第八项内容不属于仲裁委员会的受理范围。三、裁决书裁决的护理费用错误。被告手术后，原告派专人护理，裁决书对此未予认定；裁决书按照河北省社平工资确定护理费标准，没有法律依据；确定的护理期限更是不合法，也不合理。四、裁决书裁决原告承担连带赔偿责任，不仅无事实依据，也是适用法律错误。裁决书依据《劳动合同法》第92条和《实施条例》第35条的规定，裁决原告承担连带赔偿责任，不仅没有任何事实依据，也是对法律规定的错误理解和适用。根据法律规定，原告作为用工单位，只有在违反《劳动合同法》及其《实施条例》中有关劳务派遣的规定，并因此给被派遣劳动者造成损害时，才与劳务派遣单位承担连带赔偿责任，而在该纠纷中，原告作为用工单位，没有任何违法事实，被告受伤属于工伤，也不属于法律的“造成损害”，裁决书无视事实和法律规定，裁决原告承担连带赔偿责任，明显错误。综上所述，裁决书程序错误，裁决事项超出范围，适用法律错误，为维护原告合法权益，现依法提起诉讼。 苗世伟辩称，该裁决书程序合法，裁决事项符合法律规定，应当予以维持。 五矿医院述称，不管原、被告怎么争论，把我们医院的钱支付给我们就可以了。 天海公司提交如下证据：1、邯劳人仲裁（2017）252号裁决书一份，证明本案经过了仲裁前置程序；2、解除劳动合同通知书及邮寄回执一份，证明我单位与苗世伟的劳动合同已经与2017年8月8日解除；3、缴纳工伤保险的证明一份，证明我单位给苗世伟缴纳了公司保险，苗世伟要求的医疗费、住院伙食补助费、食宿费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金属于工伤保险基金列支赔偿项目，不属于人民法院审理劳动争议案件范围；4、单位上一年度职工月平均一人工资、五矿邯邢职工总医院的病历一份，证明护理费支付需要生活不能自理，停工留薪期内，两个前提条件。苗未经劳动能力鉴定委员会鉴定是否属于“生活不能自理”；其病历显示每天只是简单的输液治疗，没有实质性的医疗行为，不应支付其护理费；5、邯劳人仲裁（2017）252-1裁决书及2018冀04民特177号民事裁定书、执行通知书、执行案件结案通知书一份，证明生效文书已裁定我单位支付苗停工留薪期间工资及停工留薪期满后至2017年5月的生活费，且已经履行完毕。现苗又主张误工费没有法律及事实依据；6、工伤职工就医申请表复印件一份，证明被告的治疗期自2014年8月29日延长一个月； 苗世伟质证称：对第1份证据无异议；对第2份证据有异议，未收到，显示也不是本人及家属签收，落款时间是在仲裁阶段，仲裁过程中涉及劳动关系解除的问题，且被告苗世伟坚持要求裁决解除劳动关系，仲裁结果前未解除；对第3份证据真实性无异议，证明目的有异议；对第4份证据对平均工资证明有异议，由单位单方出具没有其他证据印证其真实性有异议，对病历没有异议；对第5份证据真实性无异议；对第6份证据真实性和证明目的均有异议，该申请表不能证明被告实际所需住院治疗期间。 七一八所质证称：所有证据均无异议。 五矿医院不予质证。 七一八提交如下证据：出差证明书、差旅费结算情况、记账凭证、火车票、打车费，共计24页，证明从2012年9月12日到2012年12月26日单位派张静辉、岳文源、苏浩等人护理被告，共计45天。 苗世伟质证称：真实性和关联性均有异议，不能证明七一八所对被告苗世伟进行护理。 天海公司质证称：所有证据均无异议。 五矿医院不予质证。 苗世伟提交如下证据：1、劳动合同书原件，证明被告遭受事故伤害工作期间，被告与原告邯郸市天海人力资源有限公司存在劳动关系，天海公司系用人单位，七一八所系用工单位；2、邯人社伤险认决书[2012]1944号认定工伤决定书原件，证明被告在原告七一八所处工作期间遭受的事故伤害被邯郸市人力资源和社会保障局认定为工伤；3、邯劳鉴办2017年1464号初次鉴定结论书原件，证明被告的工伤等级经鉴定为八级；4、邯郸市社会保障中心证明原件；5、邯郸市社会保险事业管理局证明原件；证据4、5证明2018年6月后原告天海公司没有给被告缴纳社会保险；6、白求恩和平医院住院病案首页原件；7、白求恩和平医院入院记录原件；8、白求恩和平医院出院记录原件；9、白求恩和平医院诊断证明书原件；10、五矿邯邢职工总医院住院病案首页原件；11、五矿邯邢职工总医院入院记录原件；12、五矿邯邢职工总医院出院记录原件；13、五矿邯邢职工总医院诊断证明书原件；证据6-13共同证明被告于2012年9月12日在原告七一八所工作时因化学实验爆燃，经白求恩和平医院诊断为全身多处化学烧伤25%Ⅱ-Ⅲ°、多处特指部位Ⅱ度烧伤、重度烧伤20-29%、重度吸入性损伤，经住院治疗106天转入五矿邯邢职工总医院继续治疗至2016年6月20日；14、苗世伟建设银行流水原件，证明被告苗世伟平均工资，两原告拖欠被告工资；15、住院处催款通知单原件，证明原告七一八所拖欠被告住院医疗费；16、邯钢医院诊断证明书原件；17、邯钢医院门诊病历原件；证据16、17证明被告因化学烧伤后多发性疤痕增生及色素沉着异常需后续激光治疗。 天海公司质证称：对第1-3份证据均无异议；对第4-5份证据真实性无异议，关联性证明目的有异议，双方劳动合同2017年8月8日已经结束，之所以交到2018年6月是因为我单位如果不为其缴纳就无法给苗进行工伤保险报销，且我单位也将苗个人承担部分予以缴纳；对第6-13份证据，第6份证据中病历有异议，住院天数高达106天，住院期间是否全部需要护理，被告应提供证据证明，第10份证据，其病历显示每天只是简单的输液治疗，没有实质性的治疗行为，医疗费、护理费不应支付。对其他证据均无异议；对第14份证据有异议，我单位将其工资支付至2017年3月；对第15份证据有异议，具体欠付医院多少医疗费，我单位不清楚，且欠付的医药费属于过度医疗，应由个人承担；对第16份证据，与本案没有关联性，苗的治疗行为，已经终结，是否需要康复治疗，应由劳动能力鉴定委员会予以鉴定。 七一八所质证称：同意天海公司对被告的质证意见，我单位垫付了被告的大部分治疗费用，工伤保险机构核算后的医疗费，应返还给我单位。 五矿医院不予质证。 五矿医院提交如下证据：催款单一份，证明被告苗世伟拖欠医疗费72320.67元。 天海公司、七一八所质证称：真实性无异议，应由被告交给医院，再由被告去社保机构报销。 苗世伟质证称：对数额不清楚，医院是用人单位安排被告由石家庄医院转至该院住院治疗。且前期医疗费用均是由用人单位向医院直接交纳，故该费用应当由用人单位与医院确认后，直接支付给医院。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，认定如下： 2012年3月2日，天海公司作为甲方与苗世伟作为乙方签订《劳动合同书》，该合同第二条显示“甲方根据工作岗位实际需要，安排乙方从事实验工作，工作地点为七一八所二室。”合同签订后，天海公司及将苗世伟派遣至七一八所从事实验工作。2012年9月12日17时许，苗世伟在七一八所进行实验时，因化学试验爆炸事故，被化学物体烧饬，经诊断：化学烧伤20%。苗世伟2012年9月12日在在五矿医院接受治疗，住院一天后为进一步治疗转至中国人民解放军白求恩国际和平医院治疗，住院期间自2012年9月13日至2012年12月28日，共106天。2012年12月28日在五矿医院继续治疗，于2016年6月20日出院，实际住院治疗1270天。经苗世伟向邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会申请，该委员会于2018年3月15日作出邯劳人仲案（2017）252号仲裁裁决书：“一、被申请人邯郸市天海人力资源有限公司与申请人苗世伟自本裁决生效之日起解除劳动合同。二、被申请人邯郸市天海人力资源有限公司支付申请人苗世伟住院治疗的医疗费用72320.67元。三、被申请人邯郸市天海人力资源有限公司向申请人苗世伟支付住院伙食补助费20×(106+1270)=27520元，食宿费80×106=8480元。四、被申请人邯郸市天海人力资源有限公司向申请人苗世伟支付护理费186047.54无。五、被申请人邯郸市天海人力资源有限公司向申请人苗世伟支付一次性伤残补助金20373.32元。六、被申请人邯郸市天诲人力资源有限公司向申请人苗世伟支付一次性工伤医疗补助金94978.4元。七、被申请人邯郸市天海人力资源有限公司向申请人苗世伟一次性伤残就业补助金37991.36元。八、被申请人邯郸市天海人力资源有限公司依法为苗世伟足额缴纳2012年2月至2017年5月的社会保险未缴纳部分（具体数额由社保中心出具）。九、被申请人中国船舶重工集团公司第七一八研究所就裁决第二项至第八项承担连带赔偿责任。”天海公司、七一八所不服，诉至本院，双方争议成讼。 另查明，天海公司为苗世伟发放工资至2017年3月，天海公司自2012年2月开始为苗世伟缴纳企业基本养老保险、失业保险、工伤保险，一直缴纳至2018年6月。 再查明，经苗世伟申请，邯郸市人力资源和社会保障局于2012年12月13日作出邯人社伤险认决字（2012）1944号认定工伤决定书认定苗世伟为工伤。邯郸市劳动能力鉴定委员会办公室于2018年1月15日作出邯劳鉴办2017年1464号初次鉴定结论书，鉴定结论为苗世伟八级伤残。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条：“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”关于天海公司要求确认与苗世伟的劳动合同解除时间为2017年8月8日。苗世伟申请劳动仲裁，要求解除劳动合同。天海公司于2017年8月8日向苗世伟邮寄了解除劳动合同通知书，苗世伟亦申请仲裁要求解除合同，故天海公司要求确认与苗世伟的劳动合同解除时间为2017年8月8日的诉请，本院予以支持。 关于医疗费、住院伙食补助费、食宿费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。”本案中，经邯郸市人力资源和社会保障局出具邯人社伤险认决字（2012）1944号认定工伤决定书认定苗世伟为工伤，邯郸市劳动能力鉴定委员会办公室出具邯劳鉴办2017年1464号初次鉴定结论书鉴定结论为苗世伟八级伤残。天海公司已为苗世伟缴纳工伤保险至2018年6月，苗世伟事故发生时间为2012年。工伤保险具有既要对职工遭受工伤事故给予保障，又有分担用人单位发生工伤事故风险负担的双面功能，天海公司已在工伤事故发生前行使了缴纳工伤保险费的缴费义务，就应享有缴纳保险权益的权利。据此，据此，天海公司、七一八所不应直接支付苗世伟医疗费、住院伙食补助费、食宿费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，上述费用应从从工伤保险基金中支付，苗世伟可另行主张权力。关于五矿医院要求支付医疗费，与本案不是同一法律关系，不作处理。 关于护理费。《工伤保险条例》第三十三条第三款：“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”《河北省工伤保险实施办法》第二十七条第三款：“在工伤职工停工留薪期内，用人单位不得与其解除或者终止劳动、人事关系。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，由用人单位指派专人护理。经工伤职工或者其近亲属同意，用人单位也可以按本单位上一年度职工月平均工资一人的标准支付护理费。”本案中，参照已生效的邯郸市中级人民法院（2018）冀04民特177号民事裁定书，确定苗世伟停工留薪期为12个月，天海公司未提交相应证据证明此期间其指派专人护理，七一八所提交的证据不足以证明其委派了专人护理，护理人员亦未到庭予以证实，故天海公司应支付苗世伟十二个月的护理费。天海公司提交的本单位2011年平均工资标准证明不足以证明其单位实际平均工资。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条第二款“……用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任”的规定，苗世伟在用工单位七一八所发生工伤，天海公司应与七一八所共同承担连带赔偿责任。参照河北省2011年度在岗职工平均工资为36166元，合议庭认定天海公司、七一八所应支付苗世伟停工留薪期间护理费36166元。 关于苗世伟要求天海公司补缴拖欠的社保险至2017年5月的仲裁请求。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第八十六条：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”本案中，天海公司要求对苗世伟要求补缴拖欠的社保险至2017年5月的仲裁请求不予处理的诉请不属于法院受理民事案件范畴，应不作处理。 关于天海公司要求无需支付被告一次性伤残就业补助金37991.36元。《河北省工伤保险实施办法》第三十四条第一款：“五级至十级工伤职工按《条例》有关规定与用人单位解除或者终止劳动、人事关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，并由用人单位支付一次性伤残就业补助金。……一次性伤残就业补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的22个月至4个月工资，其中：五级22个月，六级16个月，七级10个月，八级8个月，九级6个月，十级4个月。”本案中，天海公司拖欠苗世伟工资，苗世伟申请与天海公司解除劳动关系，天海公司理应支付苗世伟一次性伤残就业补助金。参照河北省人力资源和社会保障厅发布冀人社（2017）131号《关于公布2016年全省城镇非私营单位在岗职工平均工资和全省企业离退休人员月平均养老金等有关数据的通知》，2016年度河北省在岗职工（含劳务派遣）平均工资为56987元，天海公司、七一八所应连带支付苗世伟一次性伤残就业补助金37992元（计算标准为56987元÷12月×8=37992元）。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十八条第一款第二项、第九十二条第二款，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第八十六条，《工伤保险条例》第三十三条第三款，《河北省工伤保险实施办法》第二十七条第三款、第三十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、解除苗世伟与邯郸市天海人力资源有限公司的劳动关系； 二、邯郸市天海人力资源有限公司、中国船舶重工集团公司第七一八研究所（邯郸净化设备研究所）于本判决生效之日起十日内支付苗世伟停工留薪期间护理费36166元； 三、邯郸市天海人力资源有限公司、中国船舶重工集团公司第七一八研究所（邯郸净化设备研究所）于本判决生效之日起十日内支付苗世伟一次性伤残就业补助金37992元。 如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20元，由被告邯郸市天海人力资源有限公司负担10元、中国船舶重工集团公司第七一八研究所（邯郸净化设备研究所）负担10元。 审 判 长  张 剑 人民陪审员  苑琳璐 人民陪审员  薛 晶 二〇一九年十二月三十一日 书 记 员  张小伟