河南省西峡县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1323民初4761号原告：西峡县第三建筑工程有限公司，住所地:西峡县城白羽路南169号，统一社会信用代码：91411323176481792E（1-1）。法定代表人：席金定，系公司总经理。委托诉讼代理人：李彦波，河南宇洋律师事务所律师，执业证号：14113201710453076,特别授权。被告：河南省春雨农庄股份有限公司，住所地:郑州市金水区经三路北段63号明鸿新城14号楼5层B座，统一社会信用代码：91410100661873917Q。法定代表人：李列生，公司董事长。原告西峡县第三建筑工程有限公司(以下简称三建公司)诉被告河南省春雨农庄股份有限公司（以下简称春雨农庄公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月4日立案后，依法由审判员陈钊适用简易程序于2019年12月19日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李彦波到庭参加了诉讼，被告春雨农庄公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程款1000000元及逾期付款违约金（违约金按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自原告起诉之日起计算至款付清之日止）。事实和理由：2012年8月28日，原被告双方签订了《建设工程施工合同》，约定由原告承建被告位于西峡县西淅公路旁沁园春大酒店（原龙泉山庄）贵宾楼工程，该楼主体工程共7层，建筑总面积9309.36平方米，工期210天，自2012年9月1日起至2013年3月30日止，总价款为7500000元。被告按照施工进度向原告支付工程款，工程竣工后留存工程总价款的5%作为保修金。合同签订后，原告按照合同约定及被告方提供的施工图纸进行施工。后该贵宾楼工程竣工，被告已进行了部分装修，但是被告却未按照合同约定向原告付清相应工程款。原告经核对账目确认，被告通过直接拨款以及以物抵债等方式共向原告支付工程款6500000元，现仍拖欠原告工程款1000000元。其后原告多次催要，被告至今未付上述剩余工程款，故诉至法院，请依法判处。被告春雨农庄公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，但其以法定代表人李列生的名义向本院提交答辩意见如下：2012年8月28日，春雨农庄公司与三建公司签订的主楼（贵宾楼）建设工程施工合同，合同金额为7500000元（清包工）。已转账支付工程款5900000元，奔驰越野车抵账800000元，还剩余800000元。应扣税款5.36%为400200元，应扣除3%质保金、2%的维修金计375000元，现在还下欠24800元。因此原告的起诉，被告不予认可。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年8月28日，原告三建公司作为承包人、被告春雨农庄公司作为发包人，双方签订了《建设工程施工合同》一份，合同第一条约定的工程概况：工程名称为沁园春大酒店贵宾楼；地点为西淅公路东侧（原龙泉山庄）；工程内容为共建七层，建筑面积9309.36平方米。第三条合同工期：工程开工日期2012年9月1日，竣工日期2013年3月30日，天数210天。第五条合同价款为7500000元，上述合同价款及本工程变增款和附属零星工程结算款，春雨农庄公司对准三建公司财务凭证盖有财务章的发票（或收据）付款，项目部及任何人不准领款，否则三建公司不予认可，春雨农庄公司负责3%的违约金给三建公司，并承担本金追回和因此出现的一切责任。原被告双方均在该合同上盖章、签字。原被告双方签订的《专用条款》第二条：双方一般权利和义务第8条约定发包人工作：（5）开工前七日内办理好计委批文、规划证、用地许可证、准建证等证件。第9条约定承包人工作：工程竣工七日内双方即组织验收，验收合格，七日内交工，若春雨农庄公司推迟验收和交工，由此出现的看护等有关费用由春雨农庄公司负责，特殊保护的由春雨农庄公司另行支付费用。第六条合同价款的支付办法：第24.2工程预付款约定：发包人向承包人预付工程款的时间、金额或占合同价的比例：按形象进度每层造价的70%拨款。基础至每一层完成拨款不少于600000元；工程竣工留5%保修金，其余款全部付清。保修金为一年。第十条违约索赔和争议约定：春雨农庄公司不按规定付款，应从规定付款之日起按延期付款额，按银行同期贷款利率计息付给三建公司，并承担违约责任，负责三建公司停工造成的损失等。顺延工期，并支付三建公司违约金。原被告双方签订的《工程质量保修书》第一条约定的工程质量保修范围和内容为：质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、层面防水工程和双方约定的其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程项目。第二条质量保修期约定：质量保修期从工程实际竣工之日算起，分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：土建工程为一年，屋面防水工程为五年。第四条质量保修金的支付约定：工程质量保修金为375000元。第五条质量保修金返还约定：春雨农庄公司在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还三建公司。上述合同签订后，原告就按合同约定的时间进行开工建设，至2013年3月底工程竣工。竣工后，原告将该贵宾楼交付给被告，被告就开始对该贵宾楼进行装饰装修。在原告施工期间和工程竣工后，被告分十次共支付原告工程款5700000元，原告给被告分别出具了收款收据。随后，被告用以物抵债的方式将其奔驰牌汽车作价800000元抵给原告，折抵部分工程款。综上，被告共支付原告工程款6500000元，还欠原告工程款1000000元未付，原告诉至本院。另查，原告三建公司具有建设工程施工资质，双方在签订《建设工程施工合同》时，被告未办理建设工程规划许可证，截止本案审理时，被告也未补办。2012年11月14日，原告针对被告已经支付的工程款3000000元，申报并交纳了税金，开具了发票。本院认为，本案属建设工程施工合同纠纷。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”本案中，被告春雨农庄公司作为工程发包方，未取得建设工程规划许可证，且在本院审理期间仍未补办，该建设工程施工合同因违反法律、行政法规的强制性规定而属无效，故本院认定原被告双方签订的建设工程施工合同属无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”之规定，按照双方合同约定，办理建设工程规划许可证等审批手续的义务在被告，而被告怠于办理导致该合同无效，被告应当承担过错责任，应赔偿原告因合同无效而受到的损失。原告三建公司为履行《建设工程施工合同》，已对约定的贵宾楼工程进行了施工并施工完毕，原告为此投入了大量资金，其投入的劳务及建筑材料已物化于建筑物中不能返还，且被告对原告已完工程的质量未提出异议，并已经进行了装饰装修，故被告应当支付原告工程款。因此，原告向被告主张下欠工程款，有事实和法律依据，本院予以支持。对于总工程款7500000元，由合同约定，原被告双方均无异议，本院予以确认。关于被告已经支付原告工程款的具体数额，原告向本院出具了被告支付工程款5700000元的收款收据，本院对此予以确认。对于被告以车抵账800000元的事实，原被告双方均予认可，本院确认。故本院确认被告已实际支付原告工程款6500000元，还下欠原告1000000元。被告辩称其已转账支付原告工程款5900000元，无证据支持，本院不予采纳。对于被告辩称应在工程款中扣除质保金375000元的意见，本院认为，根据双方合同关于质量保修期和保修金返还的约定：土建工程为一年，屋面防水工程为五年，从工程实际竣工之日计算，在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还三建公司。依据本院查明事实，该工程于2013年3月底就已经竣工，并交付被告进行了部分装修、使用，双方约定的质量保修期间已经超过，在此期间被告并未对工程质量提出异议，因此被告返还原告质量保修金的条件已成就，被告应当予以支付。其辩解应扣除质保金375000元，无事实及法律依据，本院不予采纳。又辩解应按5.36%扣除税款400200元的意见，本院认为，首先双方合同并未约定应在工程款中扣除税金；其次原告认可应由自己申报并交纳税金，且其已经就部分工程款交纳了税金，故被告关于应在工程款中扣除税金的辩解意见，于法无据，本院亦不予采纳。对于原告诉请逾期付款违约金的问题，虽然该合同被确认无效，但导致合同无效的责任在于被告，被告应当赔偿原告所受到的损失。双方在合同中约定了违约金，被告未按约定支付下欠工程款，已经构成违约，因此原告诉请被告支付逾期付款违约金，不违反法律规定，本院予以支持。综上所述，被告春雨农庄公司应支付原告三建公司下欠工程款1000000元及逾期付款违约金（违约金按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自2019年12月4日起计算至该款付清之日止）。被告春雨农庄公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对自己诉讼权利的放弃。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第六十条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下：被告河南省春雨农庄股份有限公司于本判决生效后二十日内支付原告西峡县第三建筑工程有限公司下欠工程款1000000元及逾期付款违约金（违约金按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自2019年12月4日起计算至该款付清之日止）。如果未按照判决指定期限履行给付义务，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费13800元（原告已预交），减半收取6900元。由被告河南省春雨农庄股份有限公司负担。如不服本判决，可在接到本判决之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数另加六份提出副本，上诉于南阳市中级人民法院。审判员  陈钊二〇一九年十二月三十一日书记员  黄昕