内蒙古自治区察哈尔右翼前旗人民法院 行 政 判 决 书 （2019）内0926行初6号 原告王某，公民身份号码×××，现住包头市。 委托代理人梁某，乌兰察布市“148”协调指挥中心第一法律服务所法律工作者。 被告察哈尔右翼前旗社会保险事业管理局。 法定代表人张某。 委托代理人卢某，公民身份号码×××。 被告乌兰察布市社会保险事业管理局。 法定代表人朱某。 委托代理人杜某，公民身份号码×××，现住乌兰察布市。 委托代理人闫某，公民身份号码×××，现住乌兰察布市。 第三人内蒙古多蒙德冶金化工集团有限公司。 法定代表人石某，该公司董事长。 委托代理人袁某，察右前旗玫瑰营镇法律服务所法律工作者。 原告王某诉被告察哈尔右翼前旗社会保险事业管理局、乌兰察布市社会保险事业管理局，第三人内蒙古多蒙德冶金化工集团有限公司支付工伤待遇一案，本院于2019年7月4日立案后，于2019年7月9日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月26日公开开庭审理了本案。原告王某委托代理人梁某，被告察哈尔右翼前旗社会保险事业管理局的委托代理人卢某、被告乌兰察布市社会保险事业管理局的委托代理人杜某、闫某，第三人内蒙古多蒙德冶金化工集团有限公司的委托代理人袁某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告诉称，2015年7月21日，原告到内蒙古多蒙德冶金化工集团有限公司上班，工种为出炉工，未签订劳动合同，月工资3674.88元。2016年3月29日凌晨2时许，原告被电石块砸伤，事故发生后，原告单位工作人员将原告送到280医院治疗，经诊断为“左胫腓骨骨折”，住院28天接受内置钢板手术治疗，出院后一直在家休养，无法工作。2018年1月15日又在乌兰察布市280医院进行钢板拆除术，住院14天，经乌兰察布市人力资源和社会保障局认定为九级工伤，原告单位为原告支付了医疗费，其他工伤保险待遇拒绝支付，让原告找工伤保险机构支付，原告找到察右前旗社会保险事业管理局工伤保险科，答复是，我单位已支付了王某的医疗费，尽管原告出事时缴纳了工伤保险费用，在保险期内，但原告出事后，原告单位再没有为职工缴纳工伤保险费，不能享受工伤保险各种待遇，多次协商无果，为此，原告提起行政诉讼：请求人民法院依法判决由被告一次性付给原告工伤保险待遇款1、住院期间伙食补助费840元；2、一次性伤残补助金33073.92元；3、一次性工伤医疗补助金55280元；交通费707元，以上合计89900.92元。 原告王某为支持其诉讼请求向本院提交了下列证据： 1、王某身份证复印件，拟证明原告的诉讼主体资格； 2、工伤认定书、乌兰察布市人力资源和社会保障局的初次鉴定结论书，拟证明原告在第三人公司工作期间受伤，已评定为工伤，伤残等级为玖级； 3、王某工资明细，拟证明原告主张的伤残补助金计算依据； 4、交通费票据，拟证明原告在治疗期间所产生的交通费； 5、社保缴纳资料，拟证明原告发生事故在保险期内; 6、减除劳动合同证明，拟证明原告于2016年11月25日已与第三人减除劳动合同。 被告察哈尔右翼前旗社会保险事业管理局、乌兰察布市社会保险事业管理局共同辩称，王某2015年8月1日在多蒙德冶金化工有限公司入职参加工作，该公司未与原告签订劳动合同，多蒙德冶金化工有限公司为529个职工参保日期是2015年3月1日至2016年2月29日，原告发生工伤时间为2016年3月29日，多蒙德冶金化工有限公司于2016年4月7日为公司343名职工续交工伤保险费，缴费日期为2016年3月1日至2016年6月30日。2016年察右前旗实行五险合一，合并征缴政策，多蒙德冶金化工有限公司因为公司人员结构性复杂、流动性大，未交五险。2019年4月多蒙德冶金化工有限公司为单位职工续交2016年7月后的五险，原告王某的工伤保险续交到2017年4月30日；一次性伤残金，我方按规定支付，不存在争议；双方对一次性医疗补助金支付存在争议。多蒙德冶金化工有限公司到2016年11月停发原告工资，但原告又要求按55280元支付一次性医疗补助金，这个标准是2018年的标准。综上所述，我方要求确定企业和职工解除劳动合同时间及解除劳动关系的证明书，之后根据规定发放一次性医疗补助金。 被告察哈尔右翼前旗社会保险事业管理局向本院提交了以下证据： 1、事业单位法人证书、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件，拟证明被告主体资格； 2、《工伤保险条例》、《内蒙古支付职工工伤保险待遇实施办法》，拟证明被告是依据上述文件给原告作出不予支付工伤待遇的答复。 被告乌兰察布市社会保险事业管理局向本院提交了以下证据： 事业单位法人证书、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件，拟证明被告的诉讼主体资格。 第三人内蒙古多蒙德冶金化工集团有限公司辩称，原告诉讼请求事项没有要求第三人承担连带责任，第三人没有赔偿义务；根据法律规定，以及被告的答辩意见，原告主张的四项请求，不属于第三人承担的给付事项，但是对原告受伤情况、实际住院天数、受伤部位、劳动能力部门鉴定等级都无异议。但是不是向被告所说，由第三人支付完一次性伤残就业补助金，再由被告支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金，与原告无关联性，原告主张的一次性伤残补助金和一次性医疗补助金，不符合解除合同的规定和年限标准，一次性医疗、工伤补助金按解除劳动合同时间2016年11月份也就是职工平均工资按2016年上一年度计算，一次性伤残补助金按本人12个月平均工资计算。 第三人内蒙古多蒙德冶金化工集团有限公司向本院提交了以下证据： 1、营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件，拟证明第三人主体资格，是合法经营，与原告主张的请求没有关联性； 2、工资流水，拟证明原告在第三人公司工作期间12个月的平均工资，原告与第三人双方口头协商解除劳动合同，原告离开第三人公司，第三人从2016年11月26日停发工资。 经庭审质证，原、被告及第三人提交的证据来源合法，与本案具有关联性，均可作为分析案情、认定事实的依据。 经审理查明，2015年7月原告王某进入第三人内蒙古多蒙德冶金化工集团有限公司，在车间从事出炉工工作，双方一直未签订书面劳动合同。2016年3月29日原告在车间出炉作业时，被炉口排烟风罩掉下的电石块砸伤左腿，2016年3月31日至2016年4月28日在乌兰察布市280医院住院28天，经诊断“左胫腓骨骨折”。在原告住院期间第三人内蒙古多蒙德冶金化工集团有限公司为其垫付了医疗费。2016年7月29日乌兰察布市人力资源和社会保障局作出乌人社工字﹝2016﹞286号认定工伤决定书，认定王某受到的事故伤害为工伤。2018年1月15日原告王某为取除骨折内固定装置，在乌兰察布市280医院住院14天，第三人已为原告垫付了二次手术费。2018年11月27日经乌兰察布市劳动能力鉴定委员会作出乌劳鉴工字﹝2018﹞223号初次鉴定结论书，王某伤残等级为玖级，无生活自理障碍。第三人内蒙古多蒙德冶金化工集团有限公司在原告停工留薪期内按月为原告发放工资至2016年11月25日，原告同意于2016年11月25日与第三人书面解除劳动合同。因第三人为职工向被告缴纳了保险，故第三人拒绝支付其他相关费用。 另查明，2016年察右前旗社会保险实行五险合一，合并征缴政策，第三人多蒙德冶金化工有限公司因为公司人员结构性复杂、流动性大，未交五险。2019年4月第三人内蒙古多蒙德冶金化工集团有限公司为公司343名企业职工补交五险，原告王某的五险已续交到2017年4月30日，未存断档期。现原告提起行政诉讼：请求人民法院依法判决由被告一次性付给原告工伤保险待遇款1、住院期间伙食补助费840元；2、一次性伤残补助金33073.92元；3、一次性工伤医疗补助金55280元；交通费707元，以上合计89900.92元。 本院认为，被告是依法设立的工伤保险经办机构，根据《工伤保险条例》第四十六条的规定，具有管理工伤保险基金的支出、核定工伤保险待遇的法定职责。工伤保险的立法目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。原告王某作为第三人内蒙古多蒙德冶金化工有限公司单位职工，其在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，经乌兰察布市人力资源和社会保障局认定为工伤，后由乌兰察布市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为玖级，依据《工伤保险条例》第三十七条规定:职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资。（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三人为原告办理参保并缴纳工伤保险费，虽然第三人在2016年国家政策调整时欠缴工伤保险费，但此款已于2019年4月补交欠缴费用，事故发生在保险期内。故原告有权要求工伤保险经办机构支付相应工伤保险待遇。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下： 被告察哈尔右翼前旗社会保险事业管理局、乌兰察布市社会保险事业管理局在本判决生效后六十日内审核、支付原告王某工伤保险待遇。 本案收取案件受理费100元，由被告察哈尔右翼前旗社会保险事业管理局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乌兰察布市中级人民法院。 审 判 长  董 伟 审 判 员  冯晓娟 人民陪审员  乔瑞利 二〇一九年十二月二十日 书 记 员  刘少华 附法律条款： 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。