广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0604民初34504号原告：家利物业管理（广州）有限公司佛山分公司，住所地广东省佛山市禅城区*************。统一社会信用代码914406********342M。负责人：何伟雄，总经理。委托诉讼代理人：陈淦，广东广信君达律师事务所律师。被告：刘翔鸿，男，1979年10月31日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区*********，公民身份号码440************016。原告家利物业管理（广州）有限公司佛山分公司诉刘翔鸿物业服务合同纠纷一案，本院于2019年11月4日立案受理后，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:1、被告支付原告自2019年5月1日起所有物业服务费及违约金，计至2019年10月31日物业服务费为2130元，违约金则自2019年5月6日起计至实际履行之日止，按日按拖欠款项每日千分之一计付，暂计至2019年10月15日为181.76元；2、被告承担原告支出的律师费2400元；3、被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：1、被告为佛山涟岸花园四座30楼02室（具体地址：佛山市禅城区*********四座30*02**）业主，2016年6月29日原、被告经平等协商一致签订《涟岸花园前期物业服务协议》，协议没有侵犯第三人及国家利益，合法有效；2、涉案单元实测面积为88.75平方米；3、经双方协商一致，物业服务费起算日期为2017年1月1日，住宅单元按建筑面积每月每平方米4*缴纳（不含应由全体业主分摊的水费和电费）。原告收取物业服务费采取酬金制，即原告按物业实际服务管理支出的10%收取管理酬金（从物业服务费中提取）。被告在取得房屋产权证前按涉案单元买卖合同约定的房屋建筑面积缴纳物业服务费用，在取得房屋产权证明后按房屋产权证明记载的建筑面积缴纳物业服务费用。被告每次缴纳物业费用的时间为每月5日前；4、拖欠费用情况：自2019年5月起被告每月拖欠物业服务费为：实测面积：88.75平方米*4元/平方米=355元。以上计至2019年**月共拖欠物业服务费2130*；5、违约责任：原、被告约定，如被告逾期缴纳物业服务费，则被告应补交费用并从逾期之日起按每天千分之一缴纳违约金，原告因起诉被告而支出的诉讼费、聘请律师而支出的律师费、差旅费均由被告承担。故此，被告应自2019年5月6日起至实际履行之日止，按日按拖欠款项每日千分之一计付违约金，暂计至2019年**月15日为181.76元。被告并须支付原告因起诉被告而支付的律师费2400元及诉讼费。以上，被告逾期未支付物业服务费构成违约，应承担违约责任。原告特此向法院起诉，请求法院查明事实，维护原告合法权益。被告辩称：被告认为是因为原告在双方签订的《涟岸花园前期物业服务协议》违约在先，不履行服务协议义务、侵犯被告应有的知情权等因素造成双方长期的服务纠纷，并非被告恶意拖欠物业服务费，原告应当对引起本案纠纷承担违约过错责任。适用服务协议第十一条第三项关于诉讼费和律师费的约定应当以原告对本案纠纷的产生没有违约过错责任为前提，如果原告在本案中存在履约过错责任时，不应当对被告适用该条款。由于原告在涉案小区的物业服务中长期存在大量的违约、侵权过错行为，所以原告应自行承担因本案诉讼而产生的律师费、诉讼费，与被告无关。被告认为双方签订的服务协议第十一条第三项约定违约金过高，请求法庭依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定并参照中国人民银行一年期同期贷款利率予以调整。事实和理由：原告违约在先，不依约定向被告履行公示义务，肆意侵犯被告和其他业主的知情权。根据双方于2016年6月29日签订《涟岸花园前期物业服务协议》。按照该协议第一条中第7-9项约定：原告负有向被告公布《物业服务计划》、《财务年度计划》和《物业服务收支账目》的义务。2017年2月28日，原告在《佛山涟岸花园物业管理事宜》（第三条）以书面公开信方式向被告及涟岸花园小区全体业主作出书面承诺：“为使广大业主及时了解物业服务费的收取及用途，我司将会依法每季度公示物业费收支情况。”2017年3月17日，原告又再次在《佛山涟岸花园物业管理事宜》（第3条）以书面公开信方式向被告及涟岸花园小区全体业主作出书面承诺：“物业费用途和去向均必须接受业主监督，因此物业公司须依法向全体业主公示物业费的收支情况。今年首季度物业服务费收支情况预计将在4月份公示。”根据《广东省物业管理条例》第四十九条规定：物业服务收费实行酬金制的，物业服务企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金年度预决算，并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。依照上述服务协议条款约定和法律规定，原告负有每年年初向被告公布物业服务资金年度预决算、每年四次向被告公布物业服务资金收支情况和《物业服务收支账目》的义务（简称【三公示】义务）。但是原告在被告（包括涟岸花园小区业主）的不断催促下，仍不按照约定和法律规定履行向被告及全体业主的【三公示】义务。直至2018年4月24日，原告才被迫公布了《2017年度物业服务资金的收支情况》概况表；2018年5月26日公布了《2018年第一季度物业服务资金的收支情况》概况表（两份公示表没有财务收支明细，是不合格的公示行为）。原告至今没有向被告公布2017-2018两年物业服务资金年度预决算和《物业服务收支账目明细》。原告明知自己应当接受全体业主监督，负有向被告及全体业主履行【三公示】义务而没有履行，属于故意违约行为。由于原告不履行【三公示】义务侵犯了被告知情权、监督权和提出异议权，该违约行为构成实际性违约。被告曾经向原告支付过2017年1月1日起至2019年4月30日期间的物业服务费。后因与原告存在不履行【三公示】义务的争议，暂停付费。这说明被告开始是愿意向原告支付涉案服务费的，暂停付费的起因是原告违约在先一手造成，被告暂停付费事出有因。2、原告与发展商佛山市和记黄埔地产有限公司签订的《前期物业服务委托合同》约定，住宅物业服务费的收费标准为4元/月•平方米，合同期限自2014年9月1日起至2019年8月31日止。根据《佛山市禅城区发展和改革局答复关于涉案小区业主方涌河信访问题的答复》第二条第（一）项关于物业费的问题，《佛山市禅城区发展规划和统计局关于佛山涟岸花园物业服务费超过最高政府指导价的审核意见2015年3号》明确：物业服务收费标准有效期为四年，期满须重新审核。由于在有效期内佛山市对物业服务收费作出了新的规定，即《佛山市发展和改革局佛山市住房和城乡建设局关于进一步加强物业服务收费管理的通知》（佛发改价〔2019〕4号），因此物业公司应按照该通知第五条在有效期满三个月前依法依规与业主重新约定收费标准，重新约定的收费标准实行市场调节价，不需报区价格主管部门审核。但原告并没有在其合同期满前三个月依法依规与涟岸小区的业主或业主代表重新约定合同期满后的物业服务收费标准。2019年8月27日，在南庄镇住建部门、绿岛社区居委会的主持下，涟岸小区业主代表与原告相关负责人就小区重新拟定物业收费标准问题进行了磋商，根据会议上达成的意见，小区业主代表按照2019年政府出台的《佛山市发展和改革局佛山市住房和城乡建设局关于进一步加强物业服务收费管理的通知》（佛发改价〔2019〕4号）文件规定的政府指导价，拟定出新的物业服务收费方案，并于2019年9月2日通过居委会和住建部门通知原告。但直到2019年9月16日原告仍未有任何答复，单方面态度消极，严重拖延小区实行新收费标准的进度，制造新的不和谐因素。直到2019年10月7日，原告才公示了一份《关于我司退出佛山涟岸花园物业管理服务的通知》（编号：FSED/L/20191009062）。因为原告的单方面拖延，导致被告及其他业主因无新的缴费标准而无法按时缴纳费用，实属原告违约在先和不积极处理，其结果应由原告自行承担。3、滥用诉权：原告收取了全佛山最高的物业服务费，给业主提供的却是最差的服务，部分业主对其服务质量有意见而拒缴服务费。原告不仅不改进、提高自身的服务水平和质量，反而大量起诉因其不履行“优价优质”的服务承诺暂缓支付服务费的业主。截止到目前，原告已经起诉涉案小区欠费的业主已超过100户以上。4、在其承诺每年一次的物业服务满意度调查中（2017年度-2018年度），弄虚作假、欺骗政府相关部门和业主。原告向政府提交的两份关于2017-2018年度《涟岸花园小区业主满意度调查报告》称涉案小区95%的业主对其服务满意。但是在大部分业主长期对其服务非常不满意的情况下，如何产生两份满意度达到95%的报告。事实上，在2019年7月涉案小区已有303户业主联名向佛山市中级人民法院签署了对原告服务非常不满意的《证词》，充分说明原告提交的这两份所谓满意度达95%的报告是其工作人员利用虚假签名、欺上瞒下做出来的假文件，更是为了应付政府主管部门检查的假文件；2019年8月涉案小区又有538名业主联名上访，向佛山市各级政府机构表达对原告在小区内提供的服务强烈不满。5、原告利用【酬金制】收取高额服务费，提供给业主的却是低劣、陈旧、简陋的人员及配套设备服务，违反其向业主提供“优价优质”的服务承诺。（1）小区内地面、地下车库到处垃圾成堆，清洁卫生完全不到位，导致整个小区给人印象是脏、乱、差；（2）小区安保人员素质低下，没有经过专业培训就上岗，日常向业主敬礼、问好等都没有做好；保卫防范意识低下，值班时间在睡觉；（3）管理和保安人员针对欠费业主，不惜侵犯业主的物权和正常生活权，非法阻拦欠费业主车辆进入涉案小区，严重影响小区的和谐与安宁；（4）采取卑劣手段偷偷对欠费业主断水断电，致使小区业主人心惶惶，正常生活严重受阻；（5）没有做好防止火灾发生的相关防火措施，小区电梯间的消防设施没有定期保养及检查维护，严重危害小区业主生命安全。终上所述，由于原告长期发生大量的违约侵权行为且至今不予改正，导致被告不得不以暂缓缴费的方式表示强烈不满，故原告对引起本案诉讼负有不可推卸的过错责任，据此，被告请求法庭判令原告自行承担本案的诉讼费和律师费合理合法。恳请法庭主持公道、伸张正义，依法支持被告的答辩请求，调整违约金、驳回原告关于诉讼费和律师费的全部诉讼请求。诉讼中，原告举证如下：1、前期物业服务协议。证明原、被告的物业服务合同情况。2、收楼入伙手续进程确认表。证明原告履行物业服务义务。3、专项法律服务合同。证明原告委托律师情况及收费情况。4、律师费发票。证明原告支付律师费情况。5、交楼通知书和交楼通知书回执。证明已通知被告收楼并按物业服务协议起算物业服务费，被告予以确认。6、交楼通知书EMS快递单。证明案外人开发商邮寄通知被告收楼及告知被告计付物业费的时间。7、佛山市（禅城区）房屋登记信息查询结果。证明被告取得房产证的时间及房屋实测面积情况。诉讼中，被告举证如下：1、佛山市禅城区发展和改革局关于方涌河信访问题的答复。证明原告在合同期满后收费应当提前三个月跟业主协商新的收费标准，但原告没有履行，而且是在业主代表们多次催促还不积极处理，导致没有新的收费标准，也导致业主没有新的交费标准，所以业主不交费。2、告知函。证明业主代表与原告协商合同期满后的收费标准，多次催促原告处理，但原告消极拖延出台新的收费标准。3、通告。证明业主提出新的收费标准，但原告不能接受，自愿退出物业管理服务。4、平台信息。证明原告关于涉案小区满意度调查报告弄虚作假。5、12345消防信息。证明原告在日常维护中严重违约的地方。经庭审质证，本院认证：原告的证据1、2、5、6、7，被告对真实性无异议，且与本案具关联性，本院予以采纳；证据3、4，均为原件或与原件核对无异的复印件，具备客观性，且和本案有关联，本院予以确认。被告的证据3、5，原告对真实性无异议，且与本案具关联性，本院予以采纳；证据1、2为复印件，原告有异议，本院不予采纳；证据4，未反映与本案存在关联性，本院不予采纳。经核对，本院确认其真实性。经审理查明：涉案房屋位于佛山市禅城区*******************，于2018年1月4日办理产权登记，载明的房屋建筑面积为88.75平方米。2016年12月23日，被告在《佛山市和记黄埔地产有限公司物业交楼邮寄文件清单》回执上签名，确认已知悉并确认涉案房屋物业服务费从2017年1月1日开始计收。2016年6月29日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《前期物业服务协议》，约定：“……房屋建筑面积：88.67平方米……第二条物业管理服务的内容。一、综合管理服务；二、本物业公共区域内的共用部位和共用设施设备的维护和管理；三、环境卫生；四、绿化管理；五、秩序维护；六、消防；七、交通秩序与车辆停放；八、房屋装饰装修管理……第四条物业服务费（不包括本物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造的费用）。一、乙方交纳物业服务费用的起计时间：交楼通知书上标明的物业服务费起计之日。二、住宅单元按建筑面积每月每平方米4元缴纳。三、乙方在取得房屋产权证明前，须按买卖合同约定的房屋建筑面积缴纳物业服务费用；乙方在取得房屋产权证明后，则应按房屋产权证明记载的建筑面积缴纳物业服务费用……六、乙方每次交纳物业服务费用时间：每月5日前以自动划扣、汇款转账、现金等方式，提前支付本月的物业服务费……第十一条违约责任……三、乙方违反本协议，不按本协议约定的收费标准和时间交纳有关费用的，甲方有权要求乙方补交并从逾期之日起按每天千分之一交纳违约金，或采取相应催交措施。若甲方采用向人民法院起诉的方式催交费用，甲方因起诉乙方而支出的诉讼费、聘请律师而支出的律师费、差旅费等均应由乙方承担。”另根据相关联系列案查明事实：（一)2015年4月29日，原告向佛山市禅城区发展规划和统计局提出《承诺书》，承诺对涉案房屋所在小区提供“优质优价”服务，承诺提供综合管理服务、物业共用部位和共用设施设备维护、公共秩序维护、保洁服务和绿化养护五个方面共43个项目的服务内容，其中包括提供“物业服务中心每半年对小区业主进行满意度调查，征询业主意见，要求满意率95%以上”、“尊贵会所服务”等。涉案小区的会所于2018年1月15日首次开放，会所泳池于2018年6月首次开放。原告于2018年4月24日和2018年5月25日分别就2017年度以及2018年第一季度的物业服务资金收支情况进行公示，在此之前，原告未进行过物业服务费收支情况的公示。（二）部分业主[（2019）粤0604民初8586号,冼妙枝]陈述,业主主动交纳拖欠的物业费时，物业公司将业主交纳的部分物业管理费作为物业管理费滞纳金收取，标准为日利率千分之一。2019年10月9日，原告发出《关于我司退出佛山涟岸花园物业管理服务的通知》，主要内容如下：“佛山市发展和改革局及佛山市住房和城乡建设局出台了《关于进一步加强物业服务收费管理的通知》，该文件规定普通住宅前期物业服务费最高指导价为一级2.70元/平方米/月，且佛山市发展和改革局于2019年7月书面函复，要求我司需依法依规与业主重新约定收费标准，9月16日，我司收到数名业主代表《告知函》，提出不高于2元/月/平方米收费方案……属于对原合同重大变更，我司将无法继续履行《前期物业服务委托合同》约定的服务内容及标准，鉴于无法就新的物业服务标准达成一致，《前期物业服务委托合同》未能自动延续，我司将于2019年12月31日退出佛山涟岸花园物业管理服务。再查明，原告与广东广信君达律师事务所签订《专项法律服务合同》，约定原告委托该所代理催收物业服务费用及与物业管理相关诉讼等，代理诉讼案件服务费用为2400元／件。广东广信君达律师事务所于2019年11月4日向原告开具了本案律师费2400元的发票。经统计，2017年至今，本院受理与原告有关的物业案件约282件，其中207件为原告起诉业主，75件为业主起诉原告。另外，黎瑞勇、林艺连[（2018）粤0604民初15194号、（2019）粤0604民初26068号]、郭翠娥[（2019）粤0604民初9267号、（2019）粤0604民初26071号]、吴婵[（2019）粤0604民初2297号、（2019）粤0604民初26074号]、卢杨辉[（2019）粤0604民初15242号、（2019）粤0604民初26078号]等部分业主被两次起诉。2019年4月28日，本院到涉案小区进行勘查。原、被告确认，原告仍在为涉案小区提供物业管理服务。本院认为，本案为物业服务合同纠纷。原告与被告签订的《前期物业服务协议》系双方的真实意思表示，合同内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，原、被告均应按照合同约定善意履行各自承担的义务。关于物业服务费。根据查明的事实，原告已为包括被告物业在内的涉案小区提供了物业管理服务，关于被告拒绝交纳物业管理费的理由能否成立，本院评判如下：第一，根据现有证据，尚不足以认定原告的上述物业服务项目存在服务质量缺陷或者服务明显缺位的情形；第二，虽然原告存在迟延公示物业费收支情况、未依照《广东省物业管理条例》规定公布物业服务资金年度预决算的违约行为，但该违约行为主要损害了业主和物业使用人知情权、监督权，与原告已经履行的上述管理、维修、养护义务相比较而言，原告的违约情节轻微；第三，被告在本案物业服务合同中的主要义务在于按时足额支付物业服务费。在原告已经履行物业服务主要义务的情况下，被告以原告存在的轻微违约为由拒绝履行其合同主要义务，不符合《中华人民共和国合同法》第六十七条所规定的“有权拒绝其相应的履行要求”中的“相应”的规定；第四，物业管理公司提供的服务具有公共性和整体性，服务于整个小区的物业，个别业主不按时缴纳物业管理费会对小区的整体服务产生不利的影响，对于其他按时交纳费用的业主或物业使用人也极为不公。因原告与业主无就物业服务费的收费标准重新达成一致协议，而原告已确认于2019年12月31日退出涉案小区的物业管理服务，结合本案实际情况，原告主张按照合同约定交纳物业管理服务费无违反法律规定，综上，被告拒交物业管理费的抗辩意见不成立，本院不予采纳。经计算，被告应向原告支付2019年5月1日至2019年10月31日的物业服务费2130元（4元/月/平方米×88.75平方米×6个月）。原告诉请依法有据，本院予以支持。关于违约金。《前期物业服务协议》第十一条约定，“被告逾期交纳物业服务费，则从逾期之日起按每日千分之一计付违约金”，被告未依约支付物业服务费，构成违约，应承担违约责任。为鼓励诚信履约、理性维权，平衡已交与拒交物业费业主的利益，结合案情，本院对原告的违约金主张予以支持。至于违约金标准方面，合同约定的日千分之一折算年利率超过36%，该违约金计算标准过高，被告亦持异议，应予调整。至于计算标准，参照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.35%计算。理由如下：第一，除物业服务费利息损失外，无证据证明原告还有其他损失，而约定违约金相较于全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率而言明显过高；第二，根据所查明事实，原告迟延公示物业费收支情况、未依照《广东省物业管理条例》规定公布物业服务资金年度预决算，也未举证证明其依照承诺进行服务满意度调查且保证满意率95%以上，构成了违约，侵犯了业主和物业使用人知情、监督、异议权利，应承担相应违约责任；第三，被告自2019年5月开始欠费，但原告未举证证明已进行催收，且对主动支付拖欠费用的部分业主，原告要求按日利率千分之一先扣收违约金，对物业服务费未能及时收回和违约损失的扩大应承担相应的责任。本院酌定以每月欠交的物业管理费为本金，自2019年5月6日起，按照年利率4.35%分段计算至实际清偿日止。原告主张的违约金超出的部分，本院不予支持。关于律师费。第一，原告未按照合同约定的“酬金制”的物业服务收费模式严格履行其公示义务，物业服务费用收支欠缺透明，业主难以对物业服务费用收支情况有效行使知情、监督、异议权利进而拒交物业服务费用，是导致本案诉讼产生的原因之一，原告对本案诉讼的发生也负有过错，对因诉讼所产生的费用也应承担相应责任；第二，根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条的规定，“经书面催交，业主无正当理由拒绝交纳或者在催告的合理期限内仍未交纳物业费，物业服务企业请求业主支付物业费的，人民法院应予支持”，为了平等保护当事人利益，物业公司应先书面催交，业主无正当理由拒绝交纳或者在催告的合理期限内仍未交纳，方可提起诉讼，而原告未经书面催缴即提起诉讼，由此产生的律师费应自行负担；第三，本院受理的与原告有关的物业案件多达282余件，足见涉案小区业主与物业公司之间关系非善，且在本院前期作出判决后，相关案件有增无减，若在支持相对较高的物业服务费标准外还支持律师费，必将进一步激化涉案小区的矛盾，既不利于构建和谐小区，也无助于节约司法资源。第四，如前所述，聘请律师通过诉讼催收物业服务费并非原告主张权利的唯一途径。在本院审理的原告起诉各业主支付物业费的其他案件中，存在原告第一次起诉后时隔数月又再次通过诉讼二次催收物业费的情况，若原告通过反复起诉，多次主张律师费而获支持，有违公平合理原则。因此，本院对原告主张的律师费不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条第二款，《物业管理条例》第七条第（五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款的规定，判决如下：一、被告刘翔鸿于本判决发生法律效力之日起十日内向原告家利物业管理（广州）有限公司佛山分公司支付2019年5月至2019年10月的物业服务费2130元及违约金（违约金2019年5月1日起，以2130元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4.35%分段计算至实际清偿之日止）；二、驳回原告家利物业管理（广州）有限公司佛山分公司的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费25元，由原告家利物业管理（广州）有限公司佛山分公司负担14元，被告刘翔鸿负担11元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  罗婉文二〇一九年十二月十三日书记员  黎晓婷