广东省深圳市南山区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0305民初3470号原告：东莞宇龙通信科技有限公司，住所地东莞市松山湖科技产业园区北部工业城C区，统一社会信用代码：91441900794640455E。法定代表人：陈家俊，董事长。委托诉讼代理人：江雪，女，该公司工作人员。被告：东莞市鸿宇测绘技术有限公司，住所地东莞市东城街道立新社区洋田沥村三巷16号三楼，统一社会信用代码：91441900MA4WETXM9C。法定代表人：陈智荣。原告东莞宇龙通信科技有限公司与东莞市鸿宇测绘技术有限公司服务合同纠纷一案，本院于2019年2月12日受理后，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2019年11月4日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人江雪到庭参加诉讼，被告经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告向原告双倍返还预付测绘工程款，共计300000元；2、被告向原告支付自2017年8月23日至判决指定支付之日之拖期损失费，暂计至2018年7月16日为113458.62元；3、被告向原告支付自2017年8月23日至判决指定支付之日之违约金，暂计至2018年7月16日为169550.53元；4、被告向原告支付违约金100000元；5、被告承担本案全部诉讼费用。诉讼过程中，原告申请变更诉讼请求第三项违约金计算时间为2017年11月6日至实际偿还之日止，申请撤回第四项诉讼请求。事实和理由：2017年8月2日，原告和被告签订了《测绘合同》，原告委托被告对位于东莞市松山湖工业西路1号厂房、3号厂房项目进行房屋权属和土地权属调查工作。根据合同约定，在合同签署后，原告即向被告预付了测绘工程款150000元，但被告收到预付测绘工程款后未按照《测绘合同》的约定履行合同义务，且因被告未按时办理完成不动产权权籍业务及未能获取不动产权证书，给原告带来了重大损失。截至起诉之日，原告多次联系被告要求其履行合同义务，但被告均未回应。被告已违反了合同约定，并给原告带来了严重损失。根据《测绘合同》约定，被告应当向原告双倍返还预付测绘工程款并支付相应违约金。原告为维护自己的合法权益提起诉讼，请依法支持原告诉讼请求。被告未作答辩，亦未向本院提交任何证据。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，被告无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其自愿放弃质证，本院对原告提交证据依法予以采信，并根据原告陈述和经审查确认的证据，认定事实如下：2017年8月2日，原告（甲方）与被告（乙方）签订一份《测绘合同》，约定甲方委托乙方对位于东莞市松山湖工业西路1号厂房、3号厂房项目进行房屋权属和土地权属调查工作，合作内容为“完成房屋调查，完成土地权属测绘，出具测绘成果，出具权籍调查报告，并负责通过第三方报告审核及相关行政机关部门的审批手续，办理完成不动产权籍业务，并办理完成抵押登记，并取得不动产权证书”；付款方式为“本次测绘工程款总计318704元，采用分期付款方式，（1）本合同签订后，甲方向乙方预付测绘款15万元，（2）乙方测绘资料成果获得房屋及土地所在地的房产管理局、国土资源局等有关部门批准、确认，且办理完成不动产权籍业务，且协助甲方办理完成抵押登记及完成取得不动产权证后，乙方向甲方开具合法的测绘工程款全额增值税专用发票，甲方收到乙方开具的发票后10个工作日内向乙方支付剩余测绘工程款168704元。”合同第三条关于甲乙双方权利义务的约定为：“……3、乙方应于本合同签订后，收到预付工程款之日起5个工作日内完成初步测绘成果并交甲方核对，……6、本合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除合同，需双倍返还甲方预付测绘工程款，反之，如甲方擅自中途停止或解除合同，则乙方不予退还甲方已支付的预付款，且甲方支付剩余工程款。7、乙方未能按合同规定的日期提交测算成果数据时，应向甲方偿付拖期损失费，每天的拖期损失费按本合同约定的测算工程总价款的1%计算。……11、乙方为甲方包干办理不动产权籍业务，自本合同签订后，乙方收到预付工程款之日起90日内，乙方提交完成办理不动产权籍业务的材料，并办理完成不动产权籍业务，且办理完成抵押登记并取得不动产权证书；若乙方未按照前款约定完成不动产权籍业务，每迟延一日，向甲方承担测绘工程总价款千分之二的违约金；若乙方未办理完成本协议第一条约定的合作内容，则乙方应当返还全部测绘工程总价款并承担迟延交付的违约责任，若因此给甲方造成损失的应当承担损失赔偿责任。……”合同签订后，被告于2017年8月4日向原告开具金额15万元的增值税发票，原告于2017年8月17日向被告转账支付15万元。庭审中，原告陈述，被告仅在双方合同签订后初始几天内与原告进行过业务沟通，后并未履行合同约定的义务且完全失去联系，主张其系根据合同第三条第6点关于定金罚则的约定，要求被告双倍返还已支付的合同款项，并根据合同第三条第11点约定，要求被告自收到工程预付款的91日起支付违约金。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，否则应由负有举证责任的当事人承担不利后果。原、被告签订的《测绘合同》系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方均有约束力。根据约定的内容，被告应在收到预付款后5个工作日内完成初步测绘成果并交原告核对，应在收到预付款后90日内提交办理不动产权籍业务的材料并办理完成不动产权籍业务、完成抵押登记并取得不动产权证书等合同义务，现原告主张被告未履行任何合同义务，而被告未能提交相反证据，对此被告应当承担举证不能的法律后果，本院认定被告未按约定的时间向原告交付任何工作成果。由于被告未在约定期限内交付工作成果，导致合同的目的无法实现，已构成根本违约，原告有权要求被告向其返还已经支付的款项并承担相应的违约责任。关于原告要求被告双倍返还预付款的诉讼请求。《测绘合同》第三条第6点约定，如被告擅自中途停止或解除合同，需双倍返还原告预付测绘工程款，如原告擅自中途停止或解除合同，则被告不予退还原告已支付的预付款，且原告仍需支付剩余工程款。双方并未在上述约定中将原告支付的预付款明确约定为定金，且预付款金额明显超过定金法定标准，本院对原告要求双倍返还预付测绘工程款的诉求不予全部支持，因该条款实际系对双方违约时应支付违约金金额的约定，结合本案中被告违约情况，酌定被告应向原告返还预付款15万元并支付违约金5万元。由于前述认定被告应支付违约金数额已足以弥补被告违约给原告造成的损失，不宜要求被告再承担其他违约责任，本院对原告关于被告支付拖期损失费及逾期履行违约金的诉讼请求均不予支持。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未在举证期限内向本院提交任何证据材料，视为其自动放弃相关诉讼权利，本院依法可缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告东莞市鸿宇测绘技术有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告东莞宇龙通信科技有限公司返还预付款15万元；二、被告东莞市鸿宇测绘技术有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告东莞宇龙通信科技有限公司支付违约金5万元；三、驳回原告东莞宇龙通信科技有限公司的其他诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10630元，由被告承担。原告已预缴10630元，本院予以退回。被告应在本判决生效之日起七日内向本院缴纳10630元，拒不缴纳的，本院依法强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审 判 长 高 婕人民陪审员 何 秋人民陪审员 武智慧二〇一九年十二月二十三日书 记 员 杨文华附相关法条：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。