河北省平山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0131民初1498号 原告刘瑞花，女，1972年5月5日生，汉族，住灵寿县。 被告平山亿苗农业科技有限公司。 统一社会信用代码91130131MA07TBX79E。 法定代表人李昊。 住所地：平山镇柏坡东路与县。 被告威海山东都城劳务建筑有限公司。 统一社会信用代码91371000493293680E。 法定代表人孙守江。 住所地：山东省威海市环翠区。 原告刘瑞花与被告平山亿苗农业科技有限公司、威海山东都城劳务建筑有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘瑞花到庭参加诉讼，被告平山亿苗农业科技有限公司、威海山东都城劳务建筑有限公司经本院传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。 原告刘瑞花诉称，被告威海山东都城劳务建筑有限公司将其承包的被告平山亿苗农业科技有限公司的土地平整治理工程项目分包给原告进行施工，并于2017年8月14日与原告签订了《土地平整治理工程项目施工协议书》，原告依合同第五条第1项的约定于2017年8月15日向被告平山亿苗农业科技有限公司交纳履约金30万元，8月30日交纳31万元，共计61万元，并为原告出具了收款收据。原告根据被告平山亿苗农业科技有限公司于2017年8月26日下达的施工通知书，于当日带领施工机械到达平山县古月镇刘家沟项目施工场地，由于被告未能协调好与当地村民的关系，致使原告不能进场施工，施工机械在场待命施工60天，二被告终未与当地村民协商好，为了减少损失原告被迫于2017年10月26日撤出施工现场，最终导致合同未能履行，根据合同第五条第3项的约定，由于被告的原因导致原告不能按时进场施工，被告应在10个工作日退还履约金并承担银行贷款2倍的利息，赔偿调遣机械及相关人员的往返费用，合同第三条第5项约定由于被告的原因造成连续停工停产7天的，被告应向原告方作相应赔偿，为此原告曾多次找二被告协商退还履约金及赔偿事宜，未能得到解决。原告要求被告平山亿苗农业科技有限公司退还履约金61万元，利息自2017年8月30日起至给付完毕止按同期银行贷款利息的2倍计算；要求二被告赔偿原告机械停工损失费7万元，看机子费6000元，放线费3000元，计7.9万元。 被告平山亿苗农业科技有限公司未答辩。 被告威海山东都城劳务建筑有限公司未答辩。 经审理查明，2017年3月14日威海金亿源土石方工程有限公司给刘培勤出具法人授权委托书，授权刘培勤为该公司项目负责人，职务项目经理全权代表该公司负责一切项目工程、签署投标文件、进行谈判、签订合同和处理一切有关事宜。2017年8月14日原告（乙方）与威海金亿源土石方工程有限公司（甲方，2019年3月22日更名为威海山东都城劳务建筑有限公司）签订了《土地平整治理工程项目施工协议书》。协议共七条，其中第三条第5项约定：由于甲方原因造成连续停工停产7天时，从第8天起甲方需向乙方作出相应赔偿，赔偿标准为挖机每天每台补800元，铲车每天补助500元（以上含挖机驾驶员工资），管理人员每天每人补150元，必要时双方协商采取相应的措施解决。第五条第1项约定：本协议签订时，乙方必须交纳履约金人民币陆拾万元（30万元清苗费），缴纳金可分期缴纳，首次缴纳30万元，机械进场后补缴剩余的青苗费30万元。第五条第2项约定：履约金的返还方式为本协议终止时一次性付清，中途若乙方要求退场，履约金不退。第五条第3项约定：履约金首次缴纳后协议生效，甲方必须在7个工作日内下达进场施工通知书，乙方应在7日内组织人员、机械设施、设备进场，做好施工前的一切准备工作。如甲方原因，导致乙方不能按时进场施工，则甲方在10个工作日内退还履约金并承担银行贷款2倍的利息，并赔偿调遣机械所产生的往返费用及相关人员的往返费用，若乙方原因不能进场按时施工，则所缴纳的履约金不退还，并保留追究乙方的责任及造成的损失。该协议尾部有原告签字，盖有威海金亿源土石方工程有限公司公章及刘培勤签字，并写明户名为平山县亿苗农业科技有限公司及具体账号和开户行名称。2017年8月15日，原告通过女儿马利佳向被告平山亿苗农业科技有限公司交纳履约金30万元，平山亿苗农业科技有限公司向原告出具收到马利佳履约金30万元的收据。同年8月30日，原告再次向平山亿苗农业科技有限公司交纳履约金31万元，平山亿苗农业科技有限公司向原告出具收到威海金亿源土石方工程有限公司31万元履约金的收据，威海金亿源土石方工程有限公司项目经理刘培勤给原告出具此31万元履约金系原告交纳的证明。2017年8月26日，被告平山亿苗农业科技有限公司向威海金亿源土石方工程有限公司下达了土地整治农业园区建设施工通知书，原告于当日带领施工机械到达平山县古月镇刘家沟项目施工场地。由于被告未能协调好与当地村民的关系，致使原告不能进场施工，为减少损失，原告于2017年10月26日撤出施工现场。原告通过银行转账及现金支付的方式分三次给付苏伟杰勾机工时费70000元，向袁某支付勾机停车看管费6000元。原告诉称的3000元放线费实为土地勘测丈量费，但对该款已经支付未提供证据。2019年3月22日，威海金亿源土石方工程有限公司更名为威海山东都城劳务建筑有限公司。 上述事实，有被告山东都城建筑劳务有限公司企业登记信息、平山亿苗农业科技有限公司企业登记信息、2017年8月14日原被告签订的《土地平整治理工程项目施工协议书》、2017年8月26日土地整治农业园区建设工程施工通知书、被告平山亿苗农业科技有限公司出具的收款收据、钩机工时费及停车看管费收据等证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，原告刘瑞花与被告威海金亿源土石方工程有限公司所签《土地平整治理工程项目施工协议书》有原告签字及盖有威海金亿源土石方工程有限公司公章及公司授权项目负责人签字，应为合同双方真实意思表示，且内容不违背法律规定，属有效合同，双方均应按照合同约定履行各自义务。虽然平山亿苗农业科技有限公司出具的61万元履约金收据付款人不是原告刘瑞花，但其中30万元系刘瑞花通过女儿支付，另外31万元有威海金亿源土石方工程有限公司项目负责人刘培勤证实系刘瑞花支付，故本院认定该61万元履约金系刘瑞花本人支付。刘瑞花已经按合同约定履行了支付履约金义务，并按照被告平山亿苗农业科技有限公司下达的施工通知书及时带领施工机械到达项目施工场地，又于2017年10月26日撤出施工现场，撤场原因系被告方未能协调好与当地村民的关系而非原告无故中途退场，根据原被告双方所签协议第五条第1项、第2项、第3项的约定，被告方应向原告退还履约金并承担银行贷款2倍的利率（利率支付可自2017年10月26日起算），赔偿调遣机械所产生的往返费用及相关人员的往返费用，按照第三条第5项的约定停工第8天起每天向原告补偿挖机每台800元、铲车每辆500元、管理人员每人150元的补助，原告只用了台勾机，2017年8月26日进场当天就开始停工，从停工第8天2017年9月3日起至撤出工地2017年10月26日止共计54天，被告方应给付挖机赔偿款800元×54天43200元，给付管理人员补助150元×54天=8100元，因还有机械及管理人员往返费用，且原告已经实际支付勾机工时费、看管停车费共计76000元，故该76000元应由被告方给付原告。因本案所涉及项目属于被告威海金亿源土石方工程有限公司，该公司已经更名为山东都城建筑劳务有限公司，而履约金61万元由山东都城建筑劳务有限公司收取，故履约金的返还及利息的支付均由山东都城建筑劳务有限公司和平山亿苗农业科技有限公司共同承担，工时费及看管费由山东都城建筑劳务有限公司负责给付。原告所称放线费无证据证实，故本院对其要求被告赔偿放线费3000元的主张不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条之规定判决如下： 一、被告威海山东都城劳务建筑有限公司和被告平山亿苗农业科技有限公司于判决生效后十五日内返还原告刘瑞花履约金610000元，并自2017年10月26日至2019年8月19日按银行同期同类贷款基准利率的两倍计息，自2019年8月20日起至实际付清之日止按全国银行间同业拆借中心公司的公布的贷款市场报价利率的两倍计息，二被告互负连带责任。 二、被告平山亿苗农业科技有限公司、威海山东都城劳务建筑有限公司于判决生效后十五日内支付原告刘瑞花停工损失费76000元； 三、驳回原告刘瑞花的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10690元，减半收取5345元，由被告威海山东都城劳务建筑有限公司负担，判决生效后五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 员 杨新华 二〇一九年十二月二十四日 法官助理 刘 伟 书 记 员 霍丁芳