福建省南安市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽0583行初278号 原告陈文设，男，1957年1月16日出生，汉族，住福建省德化县。 委托代理人陈紫阳（原告之子），男，1980年11月6日出生，汉族，住福建省德化县。 被告德化县自然资源局，住所地福建省德化县浔中镇浔北路12号。 法定代表人陈荣斌，局长。 出庭负责人毛寿群，副局长。 委托代理人陈小平，福建戴云律师事务所律师。 原告陈文设不服被告德化县自然资源局德自然资信告字（2019）第03号政府信息依申请公开告知书，向本院寄送行政起诉材料。本院于2019年9月19日予以立案，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并组合议庭于2019年12月12日公开开庭审理了本案。原告陈文设及其委托代理人陈紫阳，被告的出庭负责人毛寿群及委托代理人陈小平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈文设于2019年6月20日向被告德化县自然资源局提出政府信息公开申请，请求公开“1987年航测地图（丁溪村坪埔崇真堂后侧房屋）省测绘局航测地图”。2019年7月4日，被告德化县自然资源局作出德自然资信告字（2019）第03号政府信息依申请公开告知书，并附上1987年省测绘局航测地图。 原告陈文设诉称，原告在德化县祖传的房屋（灶口间），该房屋建于清朝乾隆年间（公元1765年），随着人口增长灶口间（厨房）在1979年11月修建成砖木结构，2005年间，在瓷城花园建设开发时被项目办强行拆除。该平屋灶口间（厨房）拆迁至今未确权，因德化县瓷城花园建设工作领导小组办公室以1987年省测绘局航测地图作为认定房屋产权参考依据，根据《政府信息公开条例》规定，原告有权知悉被告制作和保管的有关该项目的航拍地图信息，遂于2019年6月20日当面递交政府信息公开申请。被告于2019年7月4日回复称原告申请的政府信息属于公开范围。原告要求被告明确其公开的1987年航测地图有关“崇真堂”后侧房屋的具体位置，但被告推脱拒绝公开告知，故诉至法院，请求依法撤销被告作出的德自然资信告字（2019）第03号政府信息依申请公开告知书，并判令被告按原告的要求明确“崇真堂”后侧房屋的具体位置。 原告提供的证据： 证据1.居民身份证复印件一份，证明原告的身份情况。 证据2.信息公开申请书复印件一份，证明提出政府信息公开申请的事实。 证据3.瓷城花园建设工作领导小组办公室2003年1月28日《瓷城花园被拆迁房屋的产权和建筑年代认定的意见》复印件一份，证明被告制作和保存申请的政府信息。 证据4.德自然资信告字（2019）第03号政府信息依申请公开告知书（附1987年航测图）复印件一份，证明被告答复原告的信息不明确，有意隐瞒不作为。 被告德化县自然资源局当庭辩称，原告于2019年6月20日到被告单位申请信息公开，被告已于2019年7月4日书面答复，并将相关信息图纸材料复印提供给原告，原告之子陈紫阳当场签收，被告已经履行信息公开的法定职责，应驳回原告诉讼请求。 被告未提出证据、依据。 经庭审质证，原告提供的四组证据，被告均无异议，但认为其已经按照申请要求公开相关信息。 本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1、2、4，与本案的处理相关，被告不持异议，可以作为本案的证据采用；证据3与本案无关，不予确认。 经审理查明，2019年6月20日，陈文设向德化县自然资源局提出政府信息公开申请，请求公开“1987年航测地图（丁溪村坪埔崇真堂后侧房屋）省测绘局航测地图”。德化县自然资源局于2019年7月4日作出德自然资信告字（2019）第03号政府信息依申请公开告知书，并附上1987年省测绘局航测地图，并于当日送达陈文设。陈文设认为德化县自然资源局公开信息但未能明确指出崇真堂后侧房屋的具体位置，不符合其申请要求，遂提起本案诉讼，请求判如所请。 本院认为，德化县自然资源局根据陈文设的政府信息公开申请，在法定期限内作出信息公开告知书并提供相关信息资料复印件，陈文设亦认可该信息资料系丁溪村1987年的航测图。德化县自然资源局的上述信息公开行为，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款、第三十三条第二款、第三十六条的规定，无不当之处，应认定该局已针对陈文设的申请依法履行了政府信息公开职责。陈文设主张德化县自然资源局未能针对公开的信息向其明确“崇真堂”后侧房屋的具体位置情况，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十八条规定，陈文设的该请求属于需要对现有政府信息进行加工、分析的情形，德化县自然资源局已明确其难以确定提供，陈文设主张公开的信息不符合其申请要求的理由不能成立，本院不予采纳。综上，陈文设请求撤销德化县自然资源局作出的德自然资信告字（2019）第03号政府信息依申请公开告知书，并判令该局按其要求明确“崇真堂”后侧房屋的具体位置，依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条的规定，判决如下： 驳回原告陈文设的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审 判 长  黄文庆 审 判 员  张春水 人民陪审员  张小驷 二〇一九年十二月二十四日 书 记 员  叶俊妮 附相关法律依据： 一、《中华人民共和国政府信息公开条例》 第十条第一款行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。 第三十三条第二款行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。 第三十六条对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复： （一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径； （二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间； （三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由； （四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在； （五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式； （六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理； （七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。 第三十八条行政机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外，需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，行政机关可以不予提供。 二、《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 三、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》 第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求： （一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的； （二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的； （三）起诉被告逾期不予答复，理由不成立的；科研等特殊需要，且被告据此不予提供的； （四）以政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私为由反对公开，理由不成立的； （五）要求被告更正与其自身相关的政府信息记录，理由不成立的； （六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、 （七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的； （八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。 8-