广西壮族自治区武宣县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1323刑初376号 公诉机关广西壮族自治区武宣县人民检察院。 被告人罗晓基，男，1970年7月30日出生于广西金秀县，壮族，大学本科，原金秀瑶族自治县公安局副科级干部，中共党员。住金秀瑶族自治县。因涉嫌贪污罪、受贿罪于2019年5月17日被金秀瑶族自治县监察委员会釆取留置措施，于2019年8月5日被刑事拘留，同月12日被逮捕。现羁押于武宣县看守所。 辩护人黄呈志，广西银正律师事务所律师。 广西壮族自治区武宣县人民检察院以武检公刑诉﹝2019﹞374号起诉书指控被告人罗晓基犯受贿罪、贪污罪一案，于2019年9月29日向本院提起公诉，本院根据来宾市中级人民法院的指定受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年12月26日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区武宣县人民检察院指派检察员许善之出庭支持公诉，被告人罗晓基及其辩护人黄呈志均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 广西壮族自治区武宣县人民检察院指控： 一、受贿罪 2012年至2016年间，被告人罗晓基利用其担任金秀县公安局党委委员、副政治委员的职务便利，在工程实施、财务结算、为他人开设赌场等方面为他人谋取利益，收受蔡某、黄某1、黄某2、吴某界、韦某1、李某1等人送给好处费共计157500元人民币（以下均是人民币）。具体如下： 1.2014年至2016年期间，广西某通讯科技有限公司承接金秀县公安局大天网工程，2015年下半年的一天，该公司负责人蔡某在罗晓基的办公室，送给罗晓基1万元，感谢罗晓基在工程建设中帮她协调工作。 2.2013年至2014年间，柳州市某数码科技有限公司负责承建金秀县公安局小天网监控视频系统，合同约定有3年的保质期，有部分的尾款未支付。该公司的法定代表人黄某1为感谢罗晓基的关照，在部分乡镇小天网工程结账后，黄某1开车到柳州罗晓基所居住的凤起新都小区门口，分四次，每次1万元，共送给罗晓基4万元。另外黄某1得知罗晓基家的电视机坏后，于2014年8月在柳州某电器商城订购一台价值0.8万元的三星牌55寸电视机送给罗晓基。 3.2015年，柳州市某科技有限公司法定代表人黄某2以其是来宾市公安局常务副局长李某2的侄子的身份找到金秀县公安局局长焉某，后焉某开局党委会研究讨论此事，同意由黄某2的公司负责建设金秀县公安局办案中心配套设施及系统工程，指定由罗晓基负责该项目建设。2015年下半年的一天，在罗晓基的办公室送给罗晓基1万元。2016年5月的一天，黄某2结算完该工程的余款后，在柳州市凤起新都小区门口，罗晓基的车上，送给罗晓基3万元。 4.2013年前后，吴某界所在的柳州市某贸易有限公司承接金秀县公安局对讲机通讯系统的工程，在工程建设过程中，罗晓基帮助其协调用水用地等，为感谢罗晓基，吴某界分2次每次1万元，共2万元，在柳州市凤起新都小区门口，送给罗晓基。 5.2013年至2014年期间，韦某1在承建金秀县公安局文化室、民警心理健康服务中心改建维修、看守所AB门改造、武警装备执勤室、公安局机要室改造维修等工程项目过程中，为感谢罗晓基在验收、结算过程中给予的帮助，前后多次送给罗晓基感谢费共2万元。另外在2010至2011年间，罗晓基在装修柳州凤起新都的房屋及2016年装修金秀县城聚宝城房屋时，韦某1垫付了一部分的钱，其中的11500元至今罗晓基没有支付给韦某1。 6.2009年至2012年间，李某1、赵某军和韦某松等人在金秀县大樟乡街边及村上开设赌场，为了得到罗晓基的“关照”，李某1分四次转钱给罗晓基，每次2000元。第一次是2019年12月左右，李某1在大樟信用社通过银行转给罗晓基2000第二次是在2010年4月，李某1在大樟信用社通过银行转给罗晓基2000元；第三次是在2010年10月左右，李某1在大樟信用社通过银行转给罗晓基2000元；第四次是在2011年5月左右，李某1在大樟信用社通过银行转给罗晓基2000元。 二、贪污罪 2015年金秀县实施公车改革，单位配发给个人持有的公务加油卡都要归公，被告人罗晓基和刘某（另案处理）持单位公务加油卡时间较长，卡里资金余额较多，2016年2月29日，罗晓基找莫某海进行加油卡余额套现55164.83元，事后莫某海把35200元转账给罗晓基。后罗晓基帮助刘某将刘某所持有的加油卡套现39479.06元，在其办公室给3万元给刘某，2019年6月17日刘某把3万元钱上缴到金秀县监察委员会。案发后，被告人罗晓基已退出涉案款12.01万元，现暂扣于武宣县检察院。 对于指控的犯罪事实，公诉机关提供有物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据证实。 公诉机关认为：被告人罗晓基身为国家工作人员，利用职务 之便为他人谋利，收受他人财物，数额较大，同时罗晓基利用职务之便，侵吞公共财物，数额较大，应以受贿罪和贪污罪追究刑事责任，罗晓基一人犯数罪，应当数罪并罚。建议以贪污罪判处罗晓基有期徒刑10个月至12个月，并处罚金10万元至12万元；以受贿罪判处罗晓基有期徒刑18个月至24个月，并处罚金罚10万元至13万元。数罪并罚后判处罗晓基有期徒刑18个月至24个月并处罚金20万元-25万元。 被告人罗晓基对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，并签字具结。 辩护人黄呈志提出所欠韦某1的11500元属于债务性质，不属于受贿款项；帮助刘某套取加油卡数额39479.06元不属于贪污。罗晓基自愿认罪认罚，并已退赃，可从轻处罚。 本院经审理查明的事实及证据与公诉机关的指控一致。 另查明，诉讼过程中，罗晓基家属代为退出赃款102043.89元。 上述事实经庭审质证、确认的书证、物证、证人证言、被告人供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人罗晓基身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受他人财物，数额较大；罗晓基还利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大，其行为均确已触犯刑律，分别构成受贿罪和贪污罪，公诉机关指控罪名成立，罗晓基一人犯数罪，应当数罪并罚。罗晓基到案后如实供述犯罪事实，认罪态度较好，可从轻处罚。案发后已退出部分赃款，可酌情从轻处罚。罗晓基一人犯数罪，应当数罪并罚。对于辩护人提出的意见，首先就受贿韦某1的11500元能否认定问题，本院经审理查明，罗晓基供述“其见欠韦某1的装修钱不多了，就没把尚欠的该笔钱放在心上，不想给韦某1了”，韦某1证言“因为罗晓基是公安局领导，在工程上还需要得到罗晓基的关照，尚欠的11500元罗晓基本没打算给我的，要我感谢他的”，从二人的供述即可认定他们是有贿赂合意，应认定为受贿数额；对于帮助刘某套现加油卡问题，本院认为属于共同贪污，罗晓基是否获取利益不影响定性。因此不予采纳辩护人提出的上述辩护意见。本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三第一款第（一）项、第三款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十九条第一款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第十五条第一款,第十九条之规定，判决如下： 一、被告人罗晓基犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金10万元；犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金10万元；合并决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金20万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月17日起至2021年3月16日止。罚金限于本判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴的，由本院强制缴纳。） 被告人罗晓基退出的赃款102043.89元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  覃志欢 人民陪审员  王崇华 人民陪审员  梁 菊 二〇一九年十二月二十七日 法官 助理  蒙文波 书 记 员  李秀棉 后附相关法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三的规定处罚。索贿的，从重处罚。 第三百八十三条第一款第（一）项贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第五十二条判处罚金应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》 第三条第一款贪污数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或没收财产。 第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。