西 安 市 碑 林 区 人 民 法 院 西 安 市 碑 林 区 人 民 法 院 民 事 裁 定 书 （2019）陕0103民初8274号 原告（反诉被告）：西安环城建设旅游开发总公司，住所地：西安市曲江新区。法定代表人：徐志强，经理。委托诉讼代理人：张杨，陕西丰瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：张乐，陕西丰瑞律师事务所律师。被告（反诉原告）：李红才，男，1963年7月19日出生，汉族，西安演出娱乐行业协会经理，住西安市新城区。委托诉讼代理人：何申霞，西安市长安区郭杜法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：王宗保，男，无业，住中航六三一研究所家属院西六楼101室。被告（反诉原告）：杨建平，男，1952年11月26日出生，汉族，无业，住西安市长安区。委托诉讼代理人：王宗保，男，无业，住中航六三一研究所家属院西六楼101室。原告（反诉被告）西安环城建设旅游开发总公司（以下简称环城旅游公司）与被告（反诉原告）李红才、杨建平侵权纠纷一案，本院于2019年5月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）环城旅游公司委托诉讼代理人张杨、张乐、被告（反诉原告）李红才委托诉讼代理人何申霞、王宗保、被告（反诉原告）杨建平委托诉讼代理人王宗保到庭参加诉讼。本案现已审理终结。环城旅游公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵权行为，立即返还位于西安市建国门外西侧至和平门外东侧环城建设规划用地上，建国门加油站所占用土地，并拆除地上附着物；2、要求被告赔偿因其侵权行为给原告造成的损失共计495010元。3、诉讼费由被告承担。事实和理由：西安市建国门外西侧至和平门外东侧土地使用权系西安环城建设委员会办公室持有，该单位委托原告作为执行单位负责诉争地块的相关事宜。1996年，原告与陕西省建设厅签署《协议书》，约定陕西省建设厅在诉争地块上建设加油站及附属设施，对加油站享有18年的使用权。该期限届满后，原告于2014年诉至碑林法院，要求陕西省建设厅履行返还义务。该合同纠纷经碑林法院、西安市中级人民法院审理，于2017年12月15日出具终审判决，确认诉争地块自2009年起被西安西安古堡企业文化传播有限公司（以下简称古堡公司）占有，同时确认，原告与古堡公司之间不存在合作经营管理关系。根据上述事实，原告与古堡公司之间无合同关系，原告亦从未以任何形式许可古堡公司占有诉争土地。古堡公司自2009年至今占有诉争土地且拒不返还的行为已损害了原告利益。在原告起诉过程中发现古堡公司已经注销，其注销前股东为二被告。故依据公司法相关规定起诉。李红才、杨建平辩称，不同意原告诉讼请求。本案所涉项目为BOT项目。1995年5月18日，西安环城建设委员会办公室同意省建设厅建设加油站并签订协议，办理审批手续。手续完备后，由陕西省宝隆石化有限公司（以下简称“宝隆石化公司”）进行具体建设，实际出资人中还有古堡公司。双方共同出资建设加油站并向西安环城建设委员会交纳代征费用120万元，代征五亩地，其中四亩为环城建委使用，一亩土地由古堡公司用于加油站的经营，建设加油站花费260余万元。宝隆公司和古堡公司实际是一家，是合同的履行者。1998年，加油站建成后，12月投入试营业，99年3月环城建设委员会办公室单方下达停止加油站的使用通知。关于XX城XX委一直未予退还。后因加油站欠外债，经过债权转化，加油站的业务均由古堡公司管理。古堡公司接手后，联合新老股东共同出资500万元办理有关手续及更新设备。环城建委未予制止。本案不是一般的租地纠纷，是政府召集社会资金来建设的项目。环城建委就是政府方。被告投资的款项得到五亩土地，只有一亩用于加油站建设，投资方投资的800多万无故损失。环城建委单方毁约。依法应驳回原告的诉讼请求，同时被告提出反诉请求：1、判令被反诉人返还反诉人征地款120万元、建立加油站费用260万元，共计380万元及利息5772077.56元（从1996年10月16日起计算至2019年8月5日，要求计算至实际还款之日，按银行同期贷款利率计算）；2、判令被反诉人赔偿反诉人的人员工资60万元；3、判令被反诉人赔偿反诉人二次设备投资款及装运费400万元及利息1910144.44元（从2011年6月1日起计算至2019年8月5日，要求计算至实际支付之日，按银行同期贷款利率计算）；4、判令被反诉人赔偿反诉人18年未能经营的利润（仅按20%计算）损失432万元；5、本诉及反诉诉讼费用由被反诉人承担。环城旅游公司对反诉辩称，该反诉请求与本诉非为同一法律关系，也不是基于相同事实某某，应予驳回。古堡公司对涉案土地为非法占有，无权要求赔偿，古堡公司与原告无任何法律关系，该公司对诉争地块的占有无任何法律或合同依据；古堡公司股东主张的各项赔偿数额缺乏法律依据，该反诉不符合反诉条件，系非法占有涉案地块，应驳回其反诉请求。本院认为，2015年环城旅游公司向我院起诉陕西省住房和城乡建设厅、陕西省城市燃气热力管理中心、第三人西安古堡企业文化传播有限公司、第三人陕西省宝隆石化有限公司，要求陕西省住房和城乡建设厅、陕西省城市燃气热力管理中心移交本案涉案加油站的使用权及地上建筑物、设施等固定资产。一审法院认为涉案加油站并非由陕西省住房和城乡建设厅、陕西省城市燃气热力管理中心实际占有，经法院释明，环城旅游公司坚持不要求宝隆公司、古堡公司承担责任，故以（2015）碑民初字第01846号民事判决书驳回了原告的请求。原告上诉后，西安市中级人民法院（2017）陕01民终7505号民事判决书，认为一审认定事实属实，驳回了原告的上诉。根据该两审判决书认定的事实，陕西省住房和城乡建设厅、陕西省城市燃气热力管理中心对涉案加油站享有18年使用权，使用权期限届满后应返还加油站，而加油站实际是由陕西省城市燃气热力管理中心与宝隆公司合作建设，宝隆公司运营，古堡公司系从宝隆公司手中接管加油站并管理至今。XX城XX堡企业文化传播有限公司之间未发生直接法律关系，且根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外。环城旅游公司应在（2015）碑民初字第01846号民事判决书及（2017）陕01民终7505号民事判决书中予以处理，返还并移交建国门加油站所占用土地及相关请求。XX城XX堡企业文化传播有限公司股东李红才、杨建平承担返还责任及赔偿损失等，应予驳回。李红才、杨建平要求环城旅游公司支付征地费、建设加油站费用、人员工资等与本案非同一法律关系，亦应予驳回。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、驳回西安环城建设旅游开发总公司的起诉；二、驳回李红才、杨建平的反诉。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 (此页无正文)    审  判  长    马 西  来                            人民陪审员    陈 丽 萍人民陪审员    孙    萌    二〇一九年十二月十三日                          书  记  员    黄 丹  妮 1