江苏省灌南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0724刑初486号 公诉机关江苏省连云港市赣榆区人民检察院。 被告人胡旭光，男，1978年12月2日出生于湖南省衡南县，汉族，初中文化，个体户，户籍地所在地湖南省衡南县，住湖南省衡南县。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年2月27日被连云港市赣榆区公安局刑事拘留，同年3月25日被该局取保候审，同年6月12日由连云港市赣榆区人民检察院决定取保候审，同年11月18日由本院决定逮捕，同日由连云港市赣榆区公安局执行逮捕。现羁押于连云港市赣榆区看守所。 辩护人徐大康，江苏传扬律师事务所律师。 江苏省连云港市赣榆区人民检察院以赣检诉刑诉〔2019〕514号起诉书，指控被告人胡旭光犯污染环境罪，于2019年10月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。连云港市赣榆区人民检察院指派检察员姜学厚出庭支持公诉，被告人胡旭光及其辩护人徐大康到庭参加诉讼。现已审理终结。 江苏省连云港市赣榆区人民检察院指控：2018年11月至12月，被告人胡旭光在未取得危险废物处理许可证的情况下，购买含有废电路板的固体废物，在赣榆区城西镇袁望河村租用场地上非法处置，产生的污水直接排放至场地西边小树林及风化石池塘内。经检测，胡旭光租用的场地西边土壤、污水重金属超标。经现场称重，处置的危险废物23.3吨。公诉机关认为，被告人胡旭光违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。提请本院依法判处。 被告人胡旭光及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人提出胡旭光生产时间短，非法处置废物毒性含量小、数量少，未对环境造成实质损害，且有坦白、退出违法所得情节，建议对其从轻处罚，适用缓刑。 经审理查明，2018年11月至12月，被告人胡旭光在未取得危险废物处理许可证的情况下，购买固体废物在连云港市赣榆区城西镇袁望河村租用场地上非法处置，产生的污水直接排放至场地西边小树林及风化石池塘内。经检测，胡旭光租用场地西边土壤、污水重金属超标。2019年2月14日，经连云港市赣榆区环境保护局勘查确认，胡旭光租用场地内硬化路面上堆积的固体废物中含有含有危险废物废电路板（代码为HW49-900-045-49），废电路板与其他固体废物混合后的废物属于危险废物。2019年3月19日，经公安机关现场称重，胡旭光租用场地内处置的危险废物为23.3吨。 案发后，被告人胡旭光被公安机关抓获归案，并如实供述了犯罪事实，且退出违法所得人民币4.8万元。在本案审理中，被告人胡旭光自愿认罪认罚，并主动交纳生态环境修复金人民币5万元，以修复受损生态环境。 上述事实，被告人胡旭光在开庭审理中亦无异议，并有证人邓某甲、邓某乙、郭某、李某甲、康某、全某、李某乙、车亮声、潘某的证言，公安机关出具的发破案和抓获经过、涉案场地租赁合同、公安机关提取的邓某甲手机图片、公安机关查封笔录及查封决定书、现场勘查笔录、车亮声提供的结账记录、胡旭光手机微信转账截图，连云港市赣榆区环境监测站监测报告，赣榆区环境保护局现场检查（勘查）笔录、现场图片、调查报告、危险废物认定意见等证据证实，足以认定。 本院认为，电路板是废弃电器电子产品的主要零部件和关键拆解产物，按照《国家危险废物名录》规定，其属于危险废物，由于其主要组成材料在处置不当的情况下极易造成环境风险，应当分类集中贮存，场外处理需交由有危险废物经营许可证且具有相应处置能力的单位处理。被告人胡旭光违反国家规定，未取得危险废物处理许可证而非法处置含有危险废物废电路板的危险废物，数量达三吨以上，生产中产生的废水又直排至场外环境，严重污染土壤、地下水等周围环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人胡旭光犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人胡旭光归案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人胡旭光自愿认罪悔罪，并退出违法所得，又交纳生态修复金以修复受损生态环境，本院予以酌情从轻处罚。被告人胡旭光生产时间较短，厂内堆积的危险废物中虽含有部分废电路板，但其处置模式主要是进行分拣、水洗等，分拣后的固体废物则是堆放在场内硬化路面上，未有证据显示将危险废物直接排放或倾倒在场外环境，故本院结合危险废物中含有废电路板的比例在量刑时予以酌情考虑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下： 一、被告人胡旭光犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五万元（已交纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月18日起至2020年7月21日止，先行羁押的27日已被折抵刑期。） 二、被告人胡旭光退出的违法所得人民币四万八千元予以追缴，由连云港市赣榆区公安局依法上缴国库。 三、没收被告人胡旭光的废旧金属分拣设备四套，由连云港市赣榆区公安局上交国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李迎春 人民陪审员  张素平 人民陪审员  孙银成 二〇一九年十二月六日 法官 助理  李超敏 书 记 员  廖 童 法律条文附录 一、《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。