苏州市吴中区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0506民初4648号原告：苏州泓润置业有限公司，住所地苏州市吴中区甪直镇鸣市路16号。法定代表人：徐永方，董事长。委托诉讼代理人：钟天舒、沈迪，江苏鸿永律师事务所律师。被告：江苏省建工集团有限公司，住所地南京市鼓楼区江东北路289号1201室。法定代表人：施建军，总经理。委托诉讼代理人：徐志良、赵丹凤，江苏久顺律师事务所律师。原告苏州泓润置业有限公司（以下简称为泓润公司）诉被告江苏省建工集团有限公司（以下简称为省建工集团）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月20日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告泓润公司委托诉讼代理人钟天舒，被告省建工集团委托诉讼代理人赵丹凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告泓润公司向本院提出诉讼请求：判令被告支付工期延误违约金4173763.85元及逾期付款违约金（起算时间2018年9月27日）、逾期交房损失621857.09元及逾期付款违约金（起算时间2018年11月21日）、水电费539856.78元及逾期付款违约金（起算时间2019年1月1日），赔偿超标的查封损失293893.15元及逾期付款违约金（起算时间2018年12月12日），配合办理新型墙体基金、散装水泥专项基金退款手续，如逾期未提供或无法提供，由被告赔偿两项基金315506元。事实和理由：2014年11月，其与被告签订施工合同，将2013-G-53号地块土建、安装工程交由被告负责，暂定价款72713656元，工期400天，自2014年12月1日起至2016年2月24日，逾期竣工则每天按工程总造价的万分之二支付违约金。之后，双方调整施工范围，其将土方、桩基、门窗、幕墙、外墙涂料、保温、栏杆、公共部位装修、后三通等项目直接对外发包，工程价款变更为52670000元，并以该金额作为结算依据。2017年8月1日，其与被告订立补充协议，约定工期改为日历天数700日，开工时间2016年1月11日，竣工日期2017年12月22日。2018年10月10日，双方再次签订补充协议，载明被告于2018年10月20日前移交该工程，但被告人员现场蹲点，无理拒绝交付工程和全部钥匙，其于2018年11月15日报警，被告于2018年11月20日才完成移交，致使其逾期交房，产生损失。2016年1月至2018年12月产生的水电费539856.78元，应由被告承担。被告拒不提供相应材料，导致其无法办理新型墙体基金、散装水泥专项基金退还手续。庭审中，原告明确，逾期付款违约金均按银行同期贷款利率1.5倍计算至实际支付之日，撤回要求被告赔偿超标的查封损失的诉讼请求。就以上诉讼请求的计算依据，原告表示，补充协议约定完工时间为2017年12月12日，但该工程于2018年9月26日通过竣工验收，延误天数自2017年12月12日计算至2018年9月26日；按照补充协议，被告应于2018年10月20日交付工程钥匙，但实际于2018年11月20日才进行移交，导致逾期交房，其向购房者支付违约金3424656.82元，要求被告承担621857.09元；水电费539856.78元是2016年1月至2018年12月产生的全部费用，（2018）苏0506民初10136号案件中查明水费单价4.11元/吨，电费单价1.04元/度，被告已确认截至2018年1月，实际用电量219975度，用水量9064吨，应承担相应费用；根据挂牌文件及相关公告，2013-G-53号地块收费项目中包括新型墙体基金253776元，其于2014年12月1日已支付给国土资源局，另于2014年4月23日向吴中区散装水泥办公室交纳专项基金61730元，两笔款项均可退回，但需要被告提供购买新型墙体材料的发票、送货单等，相应购货凭证由被告掌握，不属于其分包部分，合同中确未约定该项义务，但工程已竣工验收，退款条件已具备，其已准备好其他所需材料；各项违约金均是一定时间段内产生，被告未及时赔偿，导致其融资利息大于损失，要求被告承担违约金的利息损失。被告省建工集团辩称，该工程竣工验收时间是2018年5月15日，确定晚于双方约定的工期，但延误责任在于原告。原告未按约定支付进度款，并将部分项目发包给第三方，分包单位施工缓慢，缺乏手续，致使工程无法及时验收，影响其办理验收的时间。施工合同或补充协议未约定交房时间，2018年10月的补充协议中虽约定其于2018年10月20日交付钥匙，但原告未按该协议确定的时间付款，并且协议中约定如未提供钥匙，由原告自行解决，不能视为其逾期交房。（2018）苏0506民初10136号民事判决书中对此已予以认定。在该份判决书中，原告表示，水电费包括发包方、分包方、售楼处产生的费用，且无法进行区分。施工合同中未约定新型墙体基金、散装水泥专项基金的退还情况，其无相应义务，该部分材料设计到原告分包的单位，其并未完全掌握，在竣工验收时，已提交部分材料。原告方主张逾期付款违约金标准过高，其他诉讼请求缺乏依据，应予驳回。经审理查明，2014年11月26日，原告（发包人）与被告（承包人）签订《建设工程施工合同》，载明工程名称：苏地2013-G-53号地块施工总承包，承包范围：土建、安装施工总承包，开工时间：2014年12月1日（以开工报告为准），竣工日期：2016年2月24日（以开工报告日期为准），工期总日历天数400天，合同价款暂定72713656元，采用固定综合单价；发包人将施工所需的水、电、电讯线路接入施工现场，内部由投标单位自行接驳，费用已包含在投标报价中；工程款支付方式：项目施工至±0.00，支付合同价15%；2#楼主体结构完成至5层且1#楼主体结构封顶，支付合同价5%；2#楼主体结构5层完成至10层，支付合同价5%；主体结构验收结束，支付合同价10%；脚手架拆除、塔吊、井架、人货梯拆除完支付合同总价5%；单体工程验收结束，支付合同价5%；竣工验收结束、移交物业后支付合同价10%；竣工审计结束后30天内，支付至最终审计价95%，余结算价5%作为保修金；如承包人未在合同规定总工期内完工，应按延误天数，每天按工程总造价万分之二向发包人支付工期逾期违约金。该合同第二部分通用条款第13.1条约定，发包人未按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行，经工程师确认，工期相应顺延；第25.4条约定发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。2017年8月1日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《补充协议》，内容为甲、乙双方于2014年11月26日签订施工合同签订后，乙方按约组织施工，甲方按约支付工程进度款，现本工程已施工至装饰装修阶段，土建、安装工程基本完工；因公共部位装修、电梯、供电、供水及室外配套等工程后期介入施工，工程将延期竣工验收，双方协商一致，合同工期顺延，工期责任互不追究；为进一步明确施工合同部分条款变更事宜，双方签订本补充协议：1、甲、乙双方约定：开工日期为2016年1月11日，竣工日期为2017年12月12日，合同工期总日历天数700天；上述工期包括乙方实际施工工程内容对应的工期以及甲方另行发包工程对应的工期；双方在2017年12月12日之前的施工工期范围内，双方在此承诺互不追究任何工期责任；在2017年12月12日之后，工程仍然未能竣工验收的，双方再另行友好协商。2、关于工程价款约定以及工程款（进度款）支付优先按照双方2015年11月5日签订的《补充协议》约定条款执行，2015年11月5日的《补充协议》没有约定的部分再结合施工合同约定内容执行。3、工期顺延的情况按施工合同及相关补充协议约定的条款。4、本补充协议构成施工合同的一部分，与施工合同具有同等法律效力，经甲乙双方签署后即时生效。之后，原告（乙方）与被告（甲方）再次签订《建设工程施工合同补充协议书》，就所涉工程款支付事宜补充约定如下：一、甲方于2018年10月8日前向乙方支付工程款150万元（该款已支付），乙方保证收到上述款项后立即向甲方移交工程（含全部钥匙），如项目部至2018年10月20日不能提供钥匙，甲方自行解决；配合甲方向工程主管机关出具诸如《关于资金支付已到位且无拖欠工人工资的承诺书》等文件资料以办理竣工验收手续；乙方履行上述义务前，甲方应按本补充协议第五条的约定办理相应的抵押担保手续。二、乙方履行上述配合义务的，甲方于2018年10月30日前向乙方支付工程款400万元。三、2018年11月30日前向乙方支付至工程款85%，工程款暂按5267万元作为计算基数，但不作为甲乙双方工程价款的结算金额。四、甲方在2019年1月31日前向乙方支付至工程结算价款的95%；若双方就工程价款结算产生争议且无法协商一致，则上述工程款支付比例的计算基数暂按5267万元确定，待工程价款结算确定后按95%比例多退少补；剩余的5%质保金根据施工合同及协议约定执行；在上述期限内若双方就乙方承包施工的工程价款计算产生争议且无法协商一致，则乙方承包施工的工程价款结算依法通过诉讼解决。五、为确保乙方工程款债权的实现，甲方同意用其开发的价值预估1200万元的房产提供担保，若甲方逾期付款，则乙方对甲方提供担保的房产在拍卖/变卖后的价款享有优先受偿权。六、本补充协议生效后，之前双方签订的施工合同、协议等内容与本补充协议不一致的，以本协议约定为准；本补充协议构成施工合同的一部分，与施工合同具有同等法律效力；本补充协议如甲方支付工程款出现任何违约行为，不解除原《建设工程施工合同》、生效的《补充协议》甲方应承担的违约责任以及逾期支付工程款应承担的约定利息；本补充协议经双方签署后即时生效。2018年11月15日，案外人沈某某报警称，有十几个人强制开小区大门，具体原因不清楚。出警人员到现场了解到系沈浩某与赵某某因施工工程款问题起纠纷。2018年11月29日，原告向被告发送函件，内容略为截止2018年11月20日，贵司才将工程项目的全部钥匙移交给我司，距双方签订《建设工程施工合同补充协议书》确定的“2018年10月20日”晚了一个月时间；在这一个月期间，因贵司指使人员蹲点项目，导致我司无法自行解决钥匙问题，造成我司应付业主的逾期交房违约金持续扩大发生；同时，由于贵司原因，工程项目上设备房、通道、电梯及其他一些设施均有不同程度的损坏，在该背景下，我司暂缓支付贵司相关工程款。被告确认已收到该函件，但认为相应内容与事实不符，其按约完成施工，不存在违约行为，但原告未能及时支付工程款。被告于2018年11月16日向本院提起诉讼，要求原告支付工程款25806608元及逾期付款违约金。该案审理中查明，双方（原告：甲方，被告：乙方）于2015年11月5日签订《建设工程施工合同补充协议》，明确施工合同签订后，乙方已按约向甲方支付3000000元履约保证金，但因甲方资金等方面原因，工程延迟至今未正式开工；为尽快推进项目开工建设，甲方向乙方提出暂借部分资金用于前期工程项目支出，施工合同约定的工程价款等做相应调整，以弥补承包人财务成本及相关费用，乙方经考虑后同意甲方的上述意见；为进一步明确双方商定的施工合同部分条款变更事宜，特签订本补充协议：一、施工合同约定的工程价款下浮14.5%变更调整为下浮10%，其他关于工程价款约定不变；发包人直接分包的项目在同等条件下优先由乙方采购或施工。二、施工合同约定的工程款（进度款）支付变更调整为：1、工程主体结构完成到5层，甲方向乙方支付施工合同约定的合同价20%；2、2#楼主体结构完成10层，支付合同价5%；3、2#主体结构验收通过，支付合同价15%；4、脚手架拆除、塔吊、井架、人货电梯拆除完，支付合同价10%；5、单体工程验收通过，支付合同价20%；6、工程竣工验收付至合同价85%；7、工程项目审计完成三十日内支付到工程审计总价款95%；8、结算总价的5%作为保修金，按施工合同约定的方式支付……四、甲方逾期支付工程款（进度款）的违约责任：1、甲方逾期支付工程款（进度款）60天以内的，甲方向乙方支付按年利率15%计算的违约金，逾期付款在60天以上，违约金标准按年利率20%计算；2、甲方逾期支付工程款（进度款）达60天及以上的，乙方有权单方面直接停工，乙方停工期间的所有损失全部由甲方承担……六、其他：1、本补充协议构成施工合同的一部分，与施工合同具有同等法律效力；施工合同条款与本补充协议内容不一致的，以本补充协议约定为准……。原、被告于2018年10月10日签订建设工程施工合同补充协议书（内容详见第6页）后，双方就该补充协议书第五条签订《确认书》，主要内容：一、由于甲方提供抵押担保的房产系甲方开发建设的预售房产，担保房产尚不具备办理抵押登记手续。为此，双方一致同意甲方房产担保采取如下方式处理：1、甲乙双方共同到房产登记机构办理用于担保房产的房产买卖网签手续，以确保甲方用于抵押担保的房产处于锁定买卖状态；甲方用于担保房产详见附件《担保房产清单》；2、若甲方按《协议书》约定向乙方支付双方或诉讼确认的工程款的95%后，乙方配合甲方办理房产买卖网签撤销手续（除301房外，价值3138948元），解除甲方用于担保的房产买卖锁定；乙方迟延配合办理上述手续的，按房价日0.3‰支付违约金；3、甲方承诺，若甲方未按约支付工程款，则乙方在依法起诉甲方追索工程款的同时，有权主张上述担保房产拍卖变卖价款的优先受偿权。二、甲乙双方确认并承诺，双方办理房屋买卖网签手续的房产系甲乙按《协议书》第五条的约定向乙方提供抵押担保的房产，双方之间并非房屋买卖。三、本确认书构成《协议书》的一部分，具有同等法律效力。后双方确实已按担保房产清单办理房屋交易网签手续。2018年10月22日，原、被告交接进户门钥匙，被告人员出具交接单，载明“XX华府2#住宅进户门钥匙每户7把共197套交于泓润置业有限公司，但通电后业主必须提供每户一把钥匙配合安装单位检查通电、通水，否则水电问题与施工单位无任何关系，由业主自己负责”。下方写有“XX华府1#商业用房所有钥匙交于苏州泓润置业有限公司，每户3把共115户，另加楼梯所有钥匙”。就此，被告在该案中陈述，2018年10月10日签订补充协议书后，其已按约向原告移交全部钥匙，并出具相关资料，但被告未付工程款。但是，原告则称，被告于2018年10月22日交付的钥匙仅是入户门钥匙，公共部位钥匙是其于2018年11月15日强行打开后才完成移交，被告于2018年11月20日才将钥匙及文件资料移交完毕。被告予以反驳表示，公共部位钥匙因尚有收尾工作未完成，双方均同意暂不移交。截至2019年1月31日，原告共向被告付款39000000元。该案中，原告提供2016年至2018年水电费明细、发票、付款凭证，显示每年度用电、用水费用，水费每吨4.11元，电费每度1.04元。原告主张从应付工程款中扣除水电费539856.78元，并表示曾与被告在2018年1月确认，被告用电量219975度，用水量9064吨；相应证据中确实包括分包单位及售楼处的水电费，且已无法与原告应承担的水电费进行区分。经质证，被告对该组证据真实性无异议，确认截至2018年1月用电量219975度，用水量9064吨，水电费由其予以承担，但对单价不予认可。本院于2019年4月16日作出（2018）苏0506民初10136号民事判决书，认为双方签订的施工合同合法有效，被告已履行施工义务，涉案工程业已通过竣工验收，原告应按约支付工程款。按照2018年10月10日签订的补充协议书，原告应在2019年1月31日前支付至工程结算款的95%，而被告同意暂按52670000元计算，原告应付金额50036500元，仍欠11036500万元，且被告对施工工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权；被告已按约出具相关文件资料办理竣工验收手续，并于2018年10月22日移交入户门钥匙。虽未一同移交公共部位钥匙，但补充协议书约定如项目部未及时提供钥匙，原告可自行解决，不能视为被告违约。反之，原告在合同签订后未按约支付4000000元，更未按约支付至工程款的85%及95%，应承担逾期付款违约金。至于原告要求扣除水电费539856.78元及竣工延期违约金2239580.60元，未提起反诉，且被告不予认可，本案中不予理涉。据此判令原告支付工程款11036500元及相应违约金。原告不服该判决提起上诉，苏州市中级人民法院于2019年9月28日作出（2019）苏05民终7055号民事判决书，同样认定2018年10月10日签订的补充协议书约定，如项目部至2018年10月20日不能提供钥匙，由原告自行解决，被告未一并移交公共部位钥匙，但未实际影响原告实现协议目的，驳回原告上诉，维持原判。以上事实，由原告提供的施工合同、补充协议书（2018年10月10日）、接处警工作记录、函件、（2018）苏0506民初10136号民事判决书，被告提供的补充协议（2017年8月1日）及当事人陈述、庭审笔录、（2019）苏05民终7055号民事判决书等证据附卷佐证。为证明各项损失，原告提供以下证据：1、水电费扣款明细表、发票、付款凭证，可以看出2016年供水发票中单价为3.5元/立方米，2017年部分月份为4.15元/立方米，其余月份及2018年均为4.11元/立方米，电费单价固定为1.04元/度。明细表中详细列明各月份水费、电费金额，共计539856.78元，但未区分被告、分包单位、售楼处等实际用电量。2、单位工程竣工验收证明书3份，开工日期为2016年3月24日，验收日期均为2018年5月15日。设计单位、建设单位（原告）、监理单位、施工单位（被告）等对涉案项目中商业、高层住宅、地下汽车库均予以验收。3、缴款书2份，金额为4397938元、61730元，其中前者收费单位为苏州市国土资源局，项目名称：代收行政规费；61730元收费单位为吴中区散装水泥办公室，项目名称：散装水泥专项资金预收款。4、建筑工程竣工验收备案表3份，由苏州市吴中区住房和城乡建设局出具，内容为原告建设的苏地2013-G-53号地块商业、住宅、地下汽车库均于2018年9月26日由建设单位组织竣工验收合格，建设单位于2018年10月16日报送工程竣工验收备案材料申请备案，符合要求。5、苏州市商品房买卖合同1份、XX华府交房费用明细表、交房及办证收费标准一览表及付款凭证若干份。买卖合同系原告与业主签订，并已约定逾期交房违约金，每日为房屋总价款的万分之一；收费标准一览表系单户业主的交费明细，其中一栏为需要扣除的逾期交房违约金。就此，原告表示，涉案工程于2018年5月15日完成单体竣工验收，于2018年9月26日完成整体竣工验收；工程施工时，其已按规定支付新型墙体基金253776元，散装水泥专项基金61730元；收费标准一览表共170份，并非全部业主，房屋总价款207285696元，合同约定交房时间2018年5月31日，实际交房时间2018年11月24日，要求被告赔偿621857.09元。除原告自行统计表格外，被告对上述证据真实性均无异议，但认为水电费单价未予认可，其负责的施工内容早已结束，验收时间是2018年5月15日；合同未约定其需要协助原告办理退还两项基金的义务，未看到原告支付新型墙体基金的付款材料；因其所负责部分早已竣工，逾期交房原因与其无关。为证明相应主张，被告则提供以下证据：1、工程质量整改通知书，由质监站于2018年1月22日出具，对涉案工程检查中发现2#楼（住宅）外立面原设计图纸为干挂花岗岩，现场未按图施工，是按真石漆施工，未见相关设计变更及审查手续，违反相关建设程序；南立面阳台门现场施工与图纸不符，未见变更及图审手续；1#楼（商业）临空玻璃护栏安装不牢固，使用玻璃胶收头口，钢雨棚图纸应经原设计确认，现场未提供相关图纸。2、工程联系单，原告于2017年5月22日通知被告将2#高层住宅局部变更：1-3层外墙干挂石材改为真石漆；公共部位、楼梯间地砖铺贴范围，楼梯间贴至二层楼面，2-17层公共部位贴地砖，一楼大厅暂不贴砖。3、备案承诺书，系原告出具给被告，明确苏地2013-G-53号地块工程在竣工备案中由于室外工程，2#楼吊顶地砖，桩基工程，1#楼钢结构，玻璃雨棚走道地砖，刚挂石材，铝合金门窗，栏杆外墙保温及外墙涂料等建设方直接施工及直接分包工程，由于资料无法备案，现以省建工集团名义配合备案，直接施工及直接分包工程产生一切质量安全经济纠纷等原因与省建工集团无任何责任，给省建工集团造成经济及其他任何损失我方泓润公司承担。4、供电公司网页截图，用户名称为原告，立户日期：2018年10月25日，送电日期：2018年11月19日。被告表示，原告未能衔接相应流程，导致小区送电时间偏晚，影响其收尾工作。5、申请及通水证明审批表，原告于2018年7月13日向自来水公司申请竣工验收及自来水设施交付手续，审批表中载明涉案项目已完工并综合验收合格，通水正常，最终落款日期2018年7月23日。被告称，原告于2018年7月13日申请通水，晚于2018年5月的竣工验收时间，影响其工程收尾，整体竣工验收较晚及逾期交房责任在于原告。6、质量监督报告3份，记载抽查过程中，涉案工程商业部分被发出整改通知书4份，停工通知1份；住宅部分被发出整改通知书4份；地下汽车库被发出整改通知书2份。针对以上证据，被告表示，施工过程中，质监站多次对工程发送整改通知书，原告还要求变更过工程设计，导致工期延误，其他分包单位的施工，需要以其名义备案，对工期产生直接影响，工期延误责任与其无关。原告对证据1、2、3要求核实后书面质证，但未予回复；对证据4、5、6真实性无异议，但认为通水电与被告无关，逾期交房是因被告未提供公共部位钥匙，导致无法办理公共部位移交手续，工程整改的各项问题均是被告未按图纸施工造成的，已由被告予以整改。关于工期延误问题，原告表示，施工合同原本将整体项目交由被告施工，后其提出自行分包外墙涂料、真石漆、门窗、栏杆、景观绿化、水箱、电梯、桩基等，由被告予以管理，提供配合措施，如脚手架等，工程设计从未变更，分包单位未影响工期及交房时间；2017年7月签订补充协议后，仍按此分类施工，被告收取管理费，应对整个工程的工期予以掌控，分包单位如无被告配合，不能顺利完成，工期逾期责任应由被告承担；因被告安排的施工方更换，才未能在2017年12月12日前完成所负责的项目，后续工程无法按时推进，全部工期延误；被告于2018年5月完成施工，于2018年9月才提供备案材料，导致整体竣工验收延期，其按约享有1个月延期付款期限，不存在逾期付款问题，所有款项均已按被告要求支付，仅是双方对结算金额理解不同。被告则称，2017年7月，因原告导致工程无法及时竣工，双方才签订补充协议，当时其负责的土建安装部分基本完工，公共部分装修、电梯等配套工程均不在其施工范围，协议约定的2017年12月12日仅是预判日期，在此之前的工期延误责任互不追究，后面的完工时间未作约定，要看原告有无及时处理相关问题；施工中，其负责的部分安装是指单个住户的水电。施工合同原约定其为整体工程的总承包方，但原告提出要对部分项目予以比价，就由原告直接分包，其对现场予以管理，但实际无法控制施工人员，不能进行有效管理，其从未收取管理费，并已及时配合分包单位施工，分包单位的工程质量、工期等责任与其无关；原告分包项目发生过变更，因此该工程被停工处罚，影响工程进展。就逾期交房问题，原告表示，2018年11月24日取得交房备案表后，随即安排交付房屋，之前因被告未提供公共部分的钥匙，其无法打开公共区域，不符合交房条件；报警以后，其于2018年11月15日强行打开，完成通电检查，并予以送电，才取得交房许可；2018年10月10日的补充协议书约定被告应于2018年10月20日前移交工程及全部钥匙，但被告仅交付非通道部分单个住户的钥匙，后到2018年11月20日才移交公共部分钥匙；被告作为工程管理方，分包单位完工后，已将钥匙交付被告，且被告仍要施工，并对工程质量承担责任，才持有全部钥匙。被告则称，原告此前未正式通电，不符合交房条件，通电时间是2018年11月19日，经供电部门调试，于11月24日通过调试后，才进行交房，其留存的部分钥匙是通用的，在正式通电后，还要进行安全检查，其他公共部分及单个房屋的钥匙已交付给原告；分包单位确实向其提供过钥匙。正常来说，钥匙要在整体竣工验收通过后交付，其已提前给过部分钥匙，后水电正式接通完成检查后，其将剩余钥匙拿给原告。关于水电费及两项基金的问题，原告表示，水电费539856.78元确实包括分包单位、售楼处产生的费用，但被告已确认部分用水、用电数量，当时项目有单独电表、水表，后已拆除无法确定被告实际用量；新型墙体基金、散装水泥专项基金是否涉及其他分包单位，其仍不清楚，但可根据数量测算确定，且不管有无涉及其他单位，被告都应提供相关材料。被告则称，新型墙体基金及散装水泥专项基金的退款所需材料即为发票，但原告未及时付款，导致其结欠材料商款项，尚未取得相关发票，部分材料商已提起诉讼，其拿到发票后，可以提供复印件给原告。另，原告表示，同意按被告于2018年1月确认的用水量9064吨、用电量219975度计算水电费，其中水费单价4.11/吨，电费单价1.04/度，被告从未支付过水电费；被告有无取得材料发票与其支付工程款无关，其并不拖欠工程款。被告于2019年7月10日向本院再次提起诉讼，要求原告继续支付工程款。本院认为，原、被告签订的施工合同合法有效，双方均应恪守履行。该合同对开工日期、竣工日期、工程内容、工期延误等均作出约定。从补充协议看，实际施工过程中，因原告资金问题，工程延迟未能正式开工，且被告施工范围予以缩减，仅负责土建及部分安装项目。2017年8月1日签订的补充协议，明确土建、安装工程基本完工，因公共部位装修、电梯、供电、供水及室外配套等工程介入施工，工程将延期竣工验收，而该部分后期工程是由原告予以分包。双方在该补充协议中将开工日期调整为2016年1月11日，竣工日期为2017年12月12日，该工期已包括被告施工内容及原告另行分包工程，并未约定被告需要就整体工程完工时间承担合同义务。原、被告已承诺2017年12月12日工期范围内，互不追究工期责任。涉案工程于2018年5月15日通过单体竣工验收，于2018年9月26日通过整体工程竣工验收，但并不代表被告负责的工程于2018年5月或9月才得以完工。因此，无法确定工期延误责任在于被告。前一案件中已认定原告存在逾期付款，按约被告有权停止施工。故原告要求被告赔偿工期延误违约金及利息损失，缺乏事实依据，不予支持。关于逾期交房问题，原告认为，被告未按2018年10月10日的补充协议书约定，于2018年10月20日前移交工程及全部钥匙，尤其未及时提供剩余公共部位钥匙，导致其于2018年11月15日报警后强行开门，才进行通电检查，取得交房许可，而被告于2018年11月20日才交付公共部位钥匙。但是，补充协议书中已明确，如项目部未提供钥匙，由原告自行解决。从原告强行开门的实际情况看，公共部位钥匙缺失并非原告不能完成通电检查，办理交房手续的正当理由，不会影响原告实现合同目的。原告表示，被告安排人员阻止其开门，但未提供相关证据，不予采信。后续原告未按协议书付款，已构成违约，才导致双方矛盾加剧。在（2018）苏0506民初10136号民事判决书及（2019）苏05民终7055号民事判决书中，已认定被告未一同移交公共部位钥匙，不能视为被告违约或对原告交房造成实质性影响。原告在本案中以相同理由要求被告承担逾期交房的违约责任，并无依据。关于水电费问题，原告明确，主张的539856.78元中包括分包单位、售楼处的费用，且无法区分，调整为按被告在前案中认可的用水量9064吨、用电量219975度计算。被告在前一案件中确认其应承担水电费，并认可2018年1月结算的用量，但对单价持有异议。从原告提供的发票、缴款书看，电费单价固定为1.04元/度，但水费单价几经变化，2016年为3.5元/吨，2017年部分月份为4.15元/吨，后调整为4.11元/吨。原告要求按照其实际支付的水电费单价确定被告应承担的部分，并无不当。因无法确定被告每月实际用水量，对应月份的单价难以认定，故酌定按平均值3.92元/吨计算水费，应为35530.88元，连同电费228774元，共计264304.88元，被告应予支付。被告逾期未付，应承担违约责任。原告要求被告承担逾期付款产生的利息损失，符合法律规定，但是双方对水电费付款时间、违约金计算方式未作约定，该项损失应自原告主张权利之日即2019年5月20日起算为宜，计算标准酌定为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。至于新型墙体基金、散装水泥专项基金的问题，合同并未约定被告负有协助义务，更未确定被告需要承担由此导致的赔偿责任。原告无法说明该部分材料详情，是否与分包单位有关抑或仅由被告掌握。按被告陈述，相关材料仅是发票，因未收到原告应付工程款，致其拖欠材料商货款，尚未取得发票，取得以后可提供复印件给原告。故原告要求被告配合办理两项基金的退回手续，并不具备履行条件，其主张由被告赔偿两项基金，于法无据，不予支持。原告不再主张超标的查封的相关损失，本案不予理涉。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告江苏省建工集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告苏州泓润置业有限公司水电费人民币264304.88元，并支付以该款为基数，自2019年5月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止的逾期付款利息损失。二、驳回原告苏州泓润置业有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币56786元，由原告苏州泓润置业有限公司负担51521元，被告江苏省建工集团有限公司负担5265元（此款原告已预交，本院不再退还，由被告迳行支付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。审 判 长  王 辉人民陪审员  诸海根人民陪审员  金寿林二〇一九年十二月二日书 记 员  张俊杰