河北省滦南县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0224民初2236号 原告（反诉被告）：王义亮，男，1969年11月24日出生，汉族，现住滦南县倴城镇吴东庄村。 委托诉讼代理人：郭士银，河北扬清律师事务所律师。 被告（反诉原告）：滦南县倴城镇吴东庄村民委员会。住所地：滦南县倴城镇吴东庄村。 法定代表人：吴焕墨，该村村主任。 委托诉讼代理人：金天宇，河北鸿翔律师事务所律师。 原告（反诉被告，以下统称原告）王义亮与被告（反诉原告，以下统称被告）滦南县倴城镇吴东庄村民委员会（以下简称吴东庄村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月19日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月2日公开开庭进行了审理。原告王义亮及其委托诉讼代理人郭士银、被告吴东庄村委会委托诉讼代理人金天宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王义亮向本院提出诉讼请求：要求判令被告吴东庄村委会支付2019年补偿款41640元。事实与理由：2008年3月22日，吴文利与被告签订《渔场承包合同》，将北大港开发区渔场1号池、2号池及对应上水沟、牛东庄村鱼池对应的上水沟（从2-3池边界向西179米×34米约计9.12亩）共计108亩承包给吴文利，承包期限为2008年4月1日至2028年4月1日，共计二十年，承包费每年二万元，承包费分二次交纳，第一次在合同签字之日交纳前十年承包费，后十年承包费在2017年4月1日交清，并交纳二万元作为合同保证金。2008年4月2日，原告与吴文利及被告签订《转租合同书》，吴文利将上述合同部分权利义务转租给原告。合同约定：将2、3、4号鱼池及2、3号上水沟转租给原告，2017年4月1日前由原告将后十年承包费向被告交纳。2017年4月1日前，原告找到被告，交纳2018年4月1日至2028年4月1日承包费时，被告拒绝收取后十年承包费。2013年建滦南县一中时，原告承包土地范围内被征用20.82亩，自2013年至2018年被告以每年每亩2000斤玉米作价2000元给付补偿，2019年应给付41640元（2000元×20.82亩）。后经原告催要上述款项未果，故诉至法院，望判如所请。 被告吴东庄村委会辩称并反诉称，1、原告主张的补偿款为征地土地征用费，应为被告所有。原、被告双方在合同中约定，如遇国家征用需终止合同，不算任何一方违约，土地征用费归被告所有，地上附着物及经营损失补偿归原告所有，承包费按实际天数计算；2、原告在土地征收前，已违反双方合同约定将部分地块转包给第三方，构成合同根本违约。土地征收时，原告与第三方发生争议，征地经营性损失补偿由实际经营人领取完毕；3、原告应于2017年4月1日前缴纳2018年4月1日至2028年4月1日承包费，但是到目前被告未收到原告缴纳的承包费，故自2018年4月2日起原被告双方事实上已经不存在合同关系，原告无权主张关于该土地的费用。被告吴东庄村委会向法院提出反诉：1、要求确认原、被告《转租合同书》中约定的北大港鱼池就已被征用的20.82亩部分合同权利义务于2013年土地征用时终止，并要求原告返还2013年11月15日至2018年2月14日已领取的征地补偿款266689.6元；2、要求解除转租合同书，要求原告承担违约金59259.26元，并返还承包土地；3、要求原告承担本案诉讼费。 原告针对被告反诉辩称，原告没有对外私自承包。关于承包费的问题，原告于2017年4月7日找村主任及村两委成员要求交承包费，时任村主任表示需要村两委商量一下，但一直没有给原告答复。村两委换届后，原告找到新的村主任继续沟通缴纳承包费问题，至今未给原告答复。土地征用费以及分红原告均不知情。原告承包土地80亩，承包期20年，但现在实际只有约60亩。 原告为支持自己的主张，向法庭提交如下证据： 1、提交《渔场承包合同书》一份，用于证实案外人吴文利与被告吴东庄村委会签订了土地承包合同的事实及双方的权利义务等内容； 2、提交《转租合同书》、《转租协议》，用于证实涉案鱼池转租的事宜； 3、提交录音光盘及录音文字记录一份，用于证实原告主动要求向被告缴纳承包费的事实； 4、申请法院调取（2015）冀0224民初3023号民事卷宗，用于证实涉案土地系被县政府租用，且该卷宗中能够反映出涉案土地承包期内的补偿款应归原告所有。 被告为支持自己的主张，向法庭提交如下证据： 1、提交《渔场承包合同书》、《转租合同书》，该组证据与原告提交的一致，用于证实原、被告及吴文利签订了转租合同，因该合同未约定具体的权利义务，故原、被告及吴文利均应受到渔场承包合同书权利义务的约束； 2、提交补偿款收据三张、征地补偿款收据六张，用于证实原告在征地时已经全部领取地上附着物的征地补偿款，以及自2013年11月15日至2018年2月14日原告领取了应当由被告领取的土地补偿款284039.60元。 本院经审理认定事实如下：2008年3月22日，被告吴东庄村委会（发包方）与吴文利（承包方）签订渔场承包合同书，该承包合同约定：被告吴东庄村委会采用公开招标的形式将北大港开发区渔场1号池（51.18亩）、2号池（47.2亩）及其对应的上水沟、牛东庄村鱼池对应的上水沟（约9.12亩）承包给吴文利，承包期限自2008年4月1日始至2028年4月1日止，年承包费为20000元。该合同第二条第一款约定：“交纳承包费是乙方的义务，本合同签字之日，乙方必须将前10年承包费一次性全部交清，后10年承包费于2017年4月1日前交清……如果超过一个月仍未缴纳，则视乙方单方违约，甲方有权终止合同，另行对外发包。”该合同第四条第一款约定：“如遇国家征用或政策变更需终止本合同，甲、乙双方必须无条件服从，不算任何一方违约，土地征用费归甲方，地上附着物补偿费及生产经营损失费归乙方，承包费按实际天数计算。”2008年4月2日，被告吴东庄村委会（甲方）、吴文利（乙方）、原告王义亮（丙方）签订转租合同书，该合同约定：乙方将2008年3月22日至2028年3月22日承租的北大港鱼池，除去东1号池（22.25亩）、东1号上水沟（5.75亩）以外的剩余部分共计80亩转租给丙方使用。丙方一次性向乙方交清2008年至2018年的承包费，后10年承包费于2017年4月1日前由丙方向甲方交清……。”2008年4月15日，被告吴东庄村委会（甲方）、原告王义亮（乙方）、王桂增（丙方）签订转租协议，该协议约定：“乙方将北大港吴东庄部分的2、3、4号鱼池及2、3号鱼池上水沟（总面积80亩）转租给丙方，转包期限自2008年4月1日至2018年4月1日。” 2013年11月，因滦南县人民政府建设滦南县第一中学，原告所承包的鱼池地块中被滦南县人民政府使用共计20.82亩，根据县政府和相关部门规定，每年每亩按2000斤玉米产量折合人民币补偿。2013年11月15日至2018年2月14日，原告经被告同意领取补偿款6笔，共计284039.6元。2017年4月，原告找到被告吴东庄村委会欲交纳涉案地块2018年4月1日至2028年4月1日的承包费，被告吴东庄村委会未向原告收取该承包费。 上述事实，有原被告陈述、渔场承包合同书、转租合同书、转租协议、通话录音、收据等证予以证实，足以认定。 本院认为，被告吴东庄村委会与吴文利签订渔场承包合同书经过公开招标，系双方当事人的真实意思表示，并未违反法律、法规强制性规定，应认定合法有效。被告吴东庄村委会、吴文利、原告王义亮签订的转租合同书以及被告吴东庄村委会、原告王义亮、王桂增签订转租协议均经三方签字（盖章），故均应认定合法有效。2013年11月，因滦南县人民政府建设滦南县第一中学，原告所承包的鱼池中部分地块被滦南县人民政府占有使用，自此关于涉案地块的渔场承包合同书、转租合同书、转租协议中涉及被滦南县政府使用的地块部分已不能实现合同目的，无实际履行的必要，故上述合同中关于被滦南县政府使用的地块部分应自2013年11月起自行终止。 关于被使用地块的补偿费用的权属问题。根据被告吴东庄村委会与吴文利签订的渔场承包合同中约定，土地被征用时土地补偿费归被告所有，地上附着物归承包人所有。但是考虑到土地被使用后被告未退还土地被使用之后至2018年4月1日期间的土地承包费以及原告六次领取补偿款均有被告吴东庄村委会的确认等因素，故被告再要求原告返还其已经领取的土地补偿费，理据不足，本院不予支持。又因被使用土地已经无法对外承包，无法继续履行该部分合同，原告也无需再交纳该部分地块的土地承包费，故自2019年开始所产生的土地补偿款由被告享有。 关于被告要求确认《转租合同书》已经解除，并要求原告承担违约金并返还承包土地的反诉请求。根据原告提交的录音，原告曾于2017年4月份主动向被告交纳土地承包费，未能实际交纳承包费的过错不在原告处。原告将涉案土地对外转租也通过了被告的同意，故不存在原告私自对外转租的情形。综上，被告要求确认转租合同书已解除以及要求原告承担违约金、返还承包土地的反诉请求，属证据不足，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第九十七条的规定，判决如下： 一、原告（反诉被告）王义亮与被告（反诉原告）滦南县倴城镇吴东庄村民委员会于2008年4月2日签订的《转租合同书》中涉及已被使用的20.82亩土地的部分合同权利义务于2013年土地被使用时终止； 二、驳回原告（反诉被告）王义亮的诉讼请求； 三、驳回被告（反诉原告）滦南县倴城镇吴东庄村民委员会的其他反诉请求。 本案本诉案件受理费841元，由原告（反诉被告）王义亮负担。本案反诉案件受理费6250元，由被告（反诉原告）滦南县倴城镇吴东庄村民委员会负担。（已交纳） 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  王汝利 审 判 员  董宏伟 人民陪审员  卢 建 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  邓俊杰