河北省滦州市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0223民初3811号 原告：刘存有，男，1953年3月1日出生，汉族，住滦州市响嘡街道办事处小刘庄村。 委托诉讼代理人：高丽丽，河北滦天律师事务所律师。 被告：滦州市响嘡街道办事处小刘庄村村民委员会，住所地响嘡街道办事处小刘庄村。 法定代表人：刘存平，该村主任。 委托诉讼代理人：刘立军，该村书记。 原告刘存有与被告滦州市响嘡街道办事处小刘庄村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘存有、被告滦州市响嘡街道办事处小刘庄村村民委员会的委托诉讼代理人刘立军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘存有向本院提出诉讼请求：1.请法院依法判决被告给付原告工程款126600元。并赔偿原告损失14800元，及上述两项费用的利息《利息从2016年12月31日开始计算至被告还款之日止。按照银行同期贷款利率）；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2009年9月30日，原、被告签订《小刘庄村修路工程承包合同》，原告以水泥面38.15元/平方米的价位中标。现该工程早已完工，并经验收后已使用多年。根据合同约定的付款方式，由政府支付的工程款已经履行到位，但由被告负担的部分工程款，被告至今未付清，尚欠126600元。另在施工过程中，因村民樊国山捣乱致使原告施工进度减慢，耽误四天后开始正常施工，由此给原告造成损失14800元。根据该合同第四条、第十二条之约定，被告应当履行给付工程款和赔偿损失的义务。现因被告拒绝履行义务，故原告为维护自己的合法权益，特向贵院提起诉讼，垦请贵院依法查明事实。判决被告给付原告工程款126600元。并赔偿原告损失14800元，及上述两项费用的利息（利息从2016年12月31日开始计算至被告还款之日止，按照银行同期贷款利率）。本案诉讼费由被告负担。 滦州市响嘡街道办事处小刘庄村村民委员会辩称，工程款11万村里账面里有，开会报过账；对《小刘庄村马路施工误工费》书面材料有异议，上面没有盖公章，只是当时村长书记签字，是代表个人的行为；误工费14800元，因为这事开过会，大伙都有意见；补充工程费16600元，我不清楚。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据一：《小刘庄村修路工程承包合同》、《见证书》，用于证明原、被告之间存在修路工程承包关系，且该合同已经过响嘡镇司法所见证；证据二：《小刘庄村马路施工误工费》书面材料，用于证明原告二次施工费用及误工费用情况；证据三：小刘庄村公示栏照片，用于证明被告认可欠付原告工程款110000元的事实。本院组织双方当事人进行了质证。被告对证据一、证据三无异议，本院对该证据予以确认并在卷佐证。本案经审理认定事实如下： 2009年9月30日，被告滦州市响嘡街道办事处小刘庄村村民委员会（原滦县响嘡镇小刘庄村村民委员会）作为甲方，原告刘存有作为乙方，双方签订了一份《小刘庄村修路工程承包合同》。该合同主要内容为：一、施工期限：自2009年10月1日至2009年11月10日竣工；二、总工程量概况及工程标准：村内未硬化街道修水泥路，水泥混凝土宽分为3-5米，因街道宽度而定，厚度为15厘米，路基铲平、用压路机碾压、压实，部分路段如需要垫毛碴。甲方负责购买毛碴，乙方负责施工，甲方不另付费用。所修水泥路各街道基本持平，水的流向及修水泥混凝土路面高度由甲方现场指定，水泥混凝土标号达到C25。三、付款方式：此项工程为本村投资建设，工程在工程全部完工后，经有关部分验收合格后，甲方退还乙方所交押金10万元（但不付利息），县镇每平方米给工程款25元，待拨款到位后由甲方一次性给付乙方，剩余部分工程款由甲方负担，7年内即2016年12月31日前付清工程款。如因资金困难到期不能给付工程款时，以后按银行同等利息给付乙方所欠工程款利息。十二、在施工期间，未经甲方同意不得擅自停工，否则，造成损失由乙方自行解决。确有特殊原因需停工时，经甲方同意方可停工，工期按停工天数进行延期，甲方不担负额外经济责任。乙方自开工之日起，如出现个别人阻挡施工，造成停工，在乙方无过错的情况下，所造成的误工损失由甲方负完全责任。 2009年9月30日，滦县响嘡镇法律服务所作出2009年（见）字第163号《见证书》，见证双方所签订的《小刘庄村修路工程承包合同》真实、合法。 在被告处村集体债权、债务情况公示栏上显示：债权人刘存有，集体债务金额11万。 对原告刘存有提交的注明2009年11月27日《小刘庄村马路施工误工费》书面材料，被告对该证据有异议，不认可，认为上面没有盖公章，只是当时村长书记签字，是代表个人的行为。误工费14800元，因为这事开过会，大伙都有意见。补充工程费16600元，我不清楚。经查，上面有当时村长刘存平、书记刘永红的签名确认，是职务行为，是双方商定的结果，在未依法被撤销的情况下，对双方具有约束力。据此，本院认定该证据是真实的，对该证据予以认定，而对被告辩称意见不予支持。据此，本院作如下事实认定： 一、1.2009年10月4日，樊国荣家北马路，大队重新定了标高，重新运土、找平、碾压，原告刘存有损失3280元；2.10月5日，王小家南马路，大队重新定了标高，造成刘存有损失3280元；3.10月7日、8日，樊国明家南马路，大队将马路改为4米宽，造成刘存有损失6560元；4.10月15日，王海峰家南马路，大队重新定了标高，造成刘存有损失3480元； 上述因被告变更施工合同，原告刘存有补充工程款计16600元。 二、10月17日，马路施工时，村民樊国山阻止施工，造成原告刘存有无法施工，误工损失14800元。 本院认为，2009年9月30日，原、被告签订的《小刘庄村修路工程承包合同》，是双方真实意思的表示，不违反法律法规强制性规定，本院认定为有效合同。2009年11月27日《小刘庄村马路施工误工费》，是双方对承包合同的补充，是有效的补充合同。双方当事人应当按照上述合同中的约定全面履行合同中的义务。原告按合同中约定，进行了施工并且早已完工，被告应当按照合同的约定给付原告拖欠的工程款。 原告刘存有请求被告给付工程款126600元（110000元+16600元），因原告提供证据充分，本院予以支持。原告请求被告给付工程款126600元利息（利息从2016年12月31日开始至被告还款之日止，按照银行同期贷款利率计算），因被告未按照约定给付工程款，至今仍拖欠原告工程款126600元，因此，被告构成违约，应当承担违约责任，违约责任就是给原告造成的实际损失，即逾期付款利息；对于利息起始时间，因合同中约定剩余部分工程款被告在2016年12月31日前付清工程款，如因资金困难到期不能给付工程款时，以后按银行同等利息给付原告所欠工程款利息，因此，对于利息起始时间应当自2017年1月1日开始计算，原告主张自2016年12月31日开始不予支持；对于利息计算标准的认定，因合同中约定的是按银行同等利息，该约定不明确，但原告刘存有主张按中国人民银行同期贷款利率计算利息，符合有关法律规定，本院予以支持，但逾期付款利息总额不应超过应付工程款的30%。原告刘存有请求被告给付因误工所造成损失14800元，因在合同中有约定，且在补充合同中双方对误工损失已确认，本院予以认定和支持。原告刘存有请求被告给付因误工损失14800元的利息，因合同中双方未约定且原告也未提供给付利息的证据，本院不予支持。 综上所述，被告滦州市响嘡街道办事处小刘庄村村民委员会应当给付原告刘存有拖欠的工程款126600元及利息（利息自2017年1月1日开始至被告还款之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算，但逾期付款利息总额不应超过应付工程款的30%）、误工损失14800元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、第二百八十六，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款的规定，判决如下： 一、被告滦州市响嘡街道办事处小刘庄村村民委员会于本判决生效后五日内给付原告刘存有拖欠的工程款126600元及利息（利息自2017年1月1日开始至被告还款之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算，上述逾期付款利息总额不应超过应付工程款的30%）； 二、被告滦州市响嘡街道办事处小刘庄村村民委员会于本判决生效后五日内给付原告刘存有误工损失费14800元； 三、驳回原告刘存有其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1416元，由被告滦州市响嘡街道办事处小刘庄村村民委员会。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  田克祥 二〇一九年十二月二十四日 书记员  沈志洲