广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书(2019)粤2072民初15002号原告：中山市******民委员会，住所地广东省中山市************。主要负责人：甘伟强。委托诉讼代理人：刘湘妃，广东凡是律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈采芹，广东凡是律师事务所实习律师。被告：袁伯权，男，1971年8月3日出生，汉族，住广东省中山市**************。原告中山市******民委员会（以下简称海洲村委会）与被告袁伯权农村土地承包合同纠纷一案。本院于2019年10月11日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告海洲村委会的委托诉讼代理人刘湘妃、陈采芹到庭参加诉讼，被告袁伯权经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告海洲村委会向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告双方于2008年11月23日签订的《古镇镇海洲村农业用地承包合同》已于2019年9月24日解除；2.被告立即向原告返还承包地；3.被告缴付的押金24000元归原告所有；4.被告按《古镇镇海洲村农业用地承包合同》约定标准支付2019年1月1日至2019年9月24日的承包款51876.27元（70917元/年÷365×267）和逾期付款利息（逾期付款利息以所欠承包款为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算，自2019年2月1日起计至付清承包款之日止，暂计至2019年9月30日为2256.62元）；5.被告按70917元/年的标准向原告支付自2019年9月25日至交还承包地之日的土地占用费；6.被告向原告支付承包地2018年10月至2019年7月电费14968元；以上暂计93100.89元。诉讼过程中，原告明确上诉诉求5中每年70917元的标准是固定的，后续年份无递增。事实和理由：2008年11月23日，原告与被告就海洲围黄冲耕区耕地承包事宜签订了《古镇镇海洲村农业用地承包合同》（以下简称“合同”），合同主要约定：“一、承包期为十年，从2009年1月1日起至2019年12月30日止；二、第一年至第三年每亩每年应付承包款4000元，全年应付承包款48000元，从第四年起至合同期满逐年在上年应付承包款的基础上递增5%的承包款；三、承包土地面积12亩，乙方以每亩2000元向甲方支付押金；四、乙方应于每年的1月30日前一次性交付当年应付的承包款，逾期交付承包款，甲方有权终止承包合同，收回土地承包权，没收承包押金及土地上附着物，追收所欠承包款。”合同签订后，原告及时向被告交付了相关耕地。按照合同约定，被告应当于每年的1月30日之前一次性交付当年应付的承包款，如若逾期付款，原告有权终止合同，并没收押金及土地附着物，但经过原告多次催告，被告仍迟迟未按约定支付2019年的土地承包款及2018年10月至2019年7月电费14968元，亦不返还所承包土地。原告于2019年9月23日委托广东凡是律师事务所发函通知被告解除合同、没收押金、返还承包地并催缴承包款、电费。被告于2019年9月24日签收《律师函》。综上，原告认为，原告与被告之间签订的合同合法、有效，原告依合同履行了交付义务，被告理应依约履行支付承包款等义务。原告依据合同约定行使解除权，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、九十六条的规定，合同已于2019年9月24日解除。被告袁伯权未作答辩，也未提交任何证据。本院经审理认定事实如下：2008年11月23日，海洲村委会（甲方、发包方）与袁伯权（乙方、承包方）签订《古镇镇海洲村农业用地承包合同》（以下简称合同），合同载明海洲村委会将海洲围黄冲耕区编号A5的土地发包给袁伯权经营，承包期限自2009年1月1日至2019年12月30日止。承包土地面积12亩，第一年至第三年每亩每年应付承包款4000元，全年应付承包款48000元，从第四年起至合同期满逐年在上年应付承包款的基础上递增5%的承包款。乙方应在合同签订日缴付土地承包押金每亩2000元给甲方，该押金在承包期满后一个月内，经双方核查确认余额，免息退还给乙方。乙方必须先付承包款后耕作使用，每年的1月30日前一次过交付当年应付的承包款，逾期交付承包款，甲方有权终止承包合同，收回土地承包权，没收承包押金及地上附着物，追收所欠的承包款。2019年9月23日，广东凡是律师事务所受海洲村委会委托，向袁伯权发送律师函，催告支付承包款及通知解除合同没收押金，律师函函告内容为：“1、阁下收到本律师函之时，委托人与阁下所签《古镇镇海洲村农业用地承包合同》即为解除；2、委托人将依照合同第五条之约定没收阁下承包土地押金24000元；3、请阁下于收函后2日内向委托人及时支付所欠之耕地承包款70917元、电费14968元；4、请阁下于收函后2日内，从承包地中迁出；5、如阁下在上述期限内仍拒不支付承包款及电费的，委托人将委托本律师立即通过诉讼途径向阁下追收，届时一切不利后果将由阁下自行全部承担。”该律师函已于2019年9月24日由他人代收。庭审中，海洲村委会称案涉承包土地是多块承包地共用一个电费总表，海洲村委会自行给各承包户安装了分表，自2018年10月29日止，袁伯权分表的数据是113614度，截止至2019年12月6日，抄表数是136781度。海洲村委会追索承包款未果，诉至本院，提出以上诉请。本院认为，本案系农村土地承包合同纠纷，海洲村委会与袁伯权签订的《古镇镇海洲村农业用地承包合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。海洲村委会主张袁伯权自2019年1月1日起欠付租金，提供《古镇镇海洲村农业用地承包合同》、律师函为证，袁伯权未提供任何证据予以反驳，故本院予以认定。袁伯权作为承包人，应恪守合同约定，履行支付承包款的义务。袁伯权拖欠承包款，已构成违约，海洲村委会依约有权解除案涉租赁合同，海洲村委会向袁伯权的户籍所在地发出律师函，要求解除案涉租赁合同，该律师函于2019年9月24日由他人代收，故案涉租赁合同依法于2019年9月24日解除，因此，对海洲村委会关于案涉租赁合同于2019年9月24日解除的主张，本院予以确认。案涉承包合同承包期限尚未届满，但合同解除后，依法应当终止履行，袁伯权应当按合同约定返还承包的土地给海洲村委会。海洲村委会有权追缴袁伯权所欠的承包款，海洲村委会要求袁伯权按合同约定的2019年承包款每年70917元的计算标准支付自2019年1月1日起至2019年9月24日止的承包款51876.27元（70917元/年÷365×267），理据充分，本院予以支持。海洲村委会要求袁伯权按每年70917元的标准支付自2019年9月25日起至返还土地之日止的占用费的诉请有理，本院一并予以支持。至于袁伯权向海洲村委会缴纳的24000元合同押金，袁伯权不按期缴纳承包款，违反了案涉承包合同的约定，故海洲村委会主张没收押金，理据充分，本院亦予以支持。但关于海洲村委会主张逾期支付承包款利息的请求，因海洲村委会在本案中已主张没收袁伯权缴交的押金24000元，并得到本院支持，海洲村委会并未举证其具体损失，其收缴押金的主张已足以弥补海洲村委会的损失，故本院对其主张的利息损失，不予支持。海洲村委会主张袁伯权欠付电费14968元，但海洲村委会提供的电费单是数户承包户的总表电费数，而海洲村委会所称的分表数据，也没有提供相应证据予以证明，故海洲村委会要求袁伯权支付电费14968元的诉请，理据不足，本院不予支持。袁伯权经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为其放弃对海洲村委会诉讼请求和事实理由抗辩的权利，本院依法作缺席审判。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十四条第四项、第九十七条、第一百一十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、确认原告中山市******民委员会与被告袁伯权于2008年11月23日签订的《古镇镇海洲村农业用地承包合同》于2019年9月24日解除；二、被告袁伯权于本判决发生法律效力之日起一个月内向原告中山市******民委员会返还海洲围黄冲耕区编号A5的土地；三、被告袁伯权于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市******民委员会支付自2019年1月1日起至2019年9月24日止的承包款51876.27元；四、被告袁伯权于本判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市******民委员会按每年70917元的标准支付自2019年9月25日起至返还土地之日止的占用费；五、被告袁伯权缴交的押金24000元归原告中山市******民委员会所有；六、驳回原告中山市******民委员会的其他诉讼请求。案件受理费2128元，减半收取计1064元，由原告中山市******民委员会负担197元，由被告袁伯权负担867元（该费用原告已预交，本院不予退还，被告于履行中迳付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员 朱 鹏二〇一九年十二月十一日书记员 蔡壹樑