黑龙江省红兴隆人民法院民 事 判 决 书（2019）黑8109民初3301号原告：黑龙江省牡丹江农垦今龙热力有限公司。委托诉讼代理人：于青钢，黑龙江彤城律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙涛，男，该公司职员。被告：哈尔滨鑫磊房地产开发有限公司.法定代表人：王颜发，经理。原告黑龙江省牡丹江农垦今龙热力有限公司（简称今龙热力公司）与被告哈尔滨鑫磊房地产开发有限公司（简称鑫磊房地产公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2019年9月27日立案受理。依法适用简易程序，于2019年12月19日公开开庭进行了审理，原告今龙热力公司委托诉讼代理人于青钢、孙涛到庭参加诉讼，被告鑫磊房地产公司经公告送达传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。今龙热力公司向本院提出以下诉讼请求：判令被告支付2016年10月至2019年4月热费2720238.15元，后变更为2650730.99元。事实与理由：被告在八五六农场开发建设阳光嘉园住宅小区，该小区于2015年竣工验收合格交付使用，但对住户没有供暖，住户无法正常生活。经农场多次协调，原、被告多次协商，2016年入冬前被告同意将空置房屋进行断热改造。2016年10月断热改造完成后，原告立即对该小区供热，已经入住的住户均向原告缴纳了热费，但被告拒绝支付空置房屋热费，截至目前3个供热期已经过去，被告拖欠热费合计2650730.99元。鑫磊房地产公司未出庭也未提交答辩意见。今龙热力公司为证明其主张成立，向本院举示如下7组证据：1.2016年10月25日被告与农场签订的《阳光嘉园住宅小区断热改造确认单》原件一份，欲证明被告签字同意断热改造方案，知道并同意对空置房屋供热。2.2006年10月25日黑龙江省垦区物价局文件黑垦价发（2006）40号《黑龙江省垦区物价局关于八五六农场供热价格的批复》，欲证明居民供热价格和基础运行费收取标准。居民住宅供热价格为30.80元/平方米，文件第三条写明供热企业收取热能损耗补偿费的标准为：按用户缴纳热费总额的25%收取，采取地热形式供热的按应缴热费总额的35%收取；2016年9月29日黑龙江省垦区物价局文件黑垦价发（2016）132号《黑龙江省垦区物价局关于调整牡丹江管理局八五六农场供热价格的批复》，欲证明居民供热价格以及商服（门市、车库）的供热价格标准。居民供热价格30.80元/平方米，商服41元/平方米。两份文件证明计算热费价格的依据；调取证据函一份，欲证明两份文件复印件与原件一致。3.《房屋面积测量报告》复印件5份，欲证明计算诉讼标的额的面积依据。4.《鸡西市城市供热管理办法》，欲证明非住宅用户超过3.2米高度的应加收热费，每超过0.1米加收正常热费的3%。5.《供热许可证》复印件二份，欲证明原告的供热资质。6.《采暖形式说明》1份，欲证明阳光嘉园小区居民住宅采用地热形式采暖，商服（门市、车库）采用暖气片形式采暖。《阳光嘉园小区楼房断热、开拴情况证明》一份，欲证明计算诉讼标的额的依据。7.黑龙江省八五六农场建设科证明原件1份及明细表1份、收费票据复印件37份（其中于保英占2户），欲证明2016年10月至2017年4月期间被告鑫磊房地产公司代为收取37位住户热费95588元应当转交给原告。鑫磊房地产公司未出庭视为放弃质证权利。本院的认证意见为：对证据1、2、3、4、5、6、7，经本院审查，内容真实，形式合法，与本案有关联，证据间能相互印证，本院予以采信。鑫磊房地产公司未向本院提供证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告今龙热力公司系黑龙江省八五六农场场部地区供热企业。案涉八五六农场阳光嘉园住宅小区开发项目位于八五六农场场部，该小区包括居民住宅、车库和门市房，小区自2016年10月至今一直由原告今龙热力公司供热。期间，经黑龙江省八五六农场与鑫磊房地产公司协商，对阳光嘉园住宅小区部分未出售房屋进行断热改造。2016年10月15日至2017年4月15日断热房屋位置为1号楼4、7、8单元断热；2号楼4、5、8单元断热，小五楼（2号楼附属楼）断热后又恢复供热；4号楼2、5、6单元断热；1号楼、2号楼门市断热；3号楼、4号楼车库断热，经计算该采暖期间被告欠原告热费额为860816.68元。2017年10月15日至2018年4月15日又有新业主入住此前断热的住宅，故对新入住的单元开栓供热，开栓房屋位置为1号楼4、7、8单元开栓供热（即1号楼住宅全部开栓）；2号楼4、5、8单元开栓供热（即2号楼住宅全部开栓）；4号楼2、5单元开栓供热（即4号楼住宅只有6单元断热）,该小区楼房的车库和门市继续断热，经计算该采暖期间被告欠原告热费额为908273.07元。2018年10月15日至2019年4月15日该小区断热、供热情况与2017年10月15日至2018年4月15日采暖期间相同，经计算该采暖期间被告欠原告热费额为786053.24元。2016年至2017年采暖期间阳光嘉园小区37位业主共38户将当年热费总额95588元交付给被告，被告未将该款转给原告。综上，2016年10月15日至2019年4月15日三个采暖期间，加上被告收取业主未转交原告的热费，被告欠原告热费总额为2650730.99元（860816.68元+908273.07元+786053.24元+95588元）。目前，案涉八五六农场阳光嘉园住宅小区开发单位为鑫磊房地产公司，该小区未售房屋2016-2017、2017-2018、2018-2019年度热费没有结算。原告与被告之间未签订书面供用热力合同。另查明：非居民用户层高超过3.2米的，每超高0.1米，加收基本热价的3%。黑龙江垦区物价局（2006）40号文件规定：八五六农场供热价格计费单位按照权属建筑面积计算，热能耗补偿标准为用户应缴纳热费总额的25%（采取地热形式供热的，按应缴纳热费总额的35%收取）。2016年9月29日，该物价局下发黑垦价发（2016）132号《关于调整牡丹江管理局八五六农场供热价格的批复》，将八五六农场地区供热价格确定为：居民30.80元/平方米，商服41元/平米，计费单位以权属建筑面积计算，规定上述价格自2015年秋季取暖期起执行。再查明，阳光嘉园住宅小区居民住宅采用地热形式采暖，商服（门市、车库）采用暖气片形式采暖。本院认为：原告今龙热力公司作为八五六农场场部地区供热企业对案涉被告鑫磊房地产公司开发的阳光嘉园住宅小区提供采暖服务并收取费用，双方形成事实上的供用热力合同关系。《黑龙江省城市供热条例》第四十四条第三款规定：新建房屋未交付购房人使用前的热费由建设单位缴纳。根据该规定，本案被告作为案涉八五六农场阳光嘉园住宅小区房地产项目的实际开发人应当对尚未出售的案涉房屋履行缴纳热费的义务。原告要求被告支付热费的请求符合法律规定，本院予以支持，但具体支付金额以本院核定为准。被告收取37位业主的热费属不当得利，应予返还。被告经传票传唤未到庭应诉，视为其放弃抗辩权利，应承担不利的法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国合同法》第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十四条，《黑龙江省城市供热条例》第二十五条、第四十四条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，缺席判决如下：一、哈尔滨鑫磊房地产开发有限公司于本判决生效后10日内支付拖欠黑龙江省牡丹江农垦今龙热力有限公司2016-2017、2017-2018、2018-2019年度热费及返还2016-2017年热费共计2650730.99元；二、驳回黑龙江省牡丹江农垦今龙热力有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费28562元，减半收取14281元，由黑龙江省牡丹江农垦今龙热力有限公司负担365元，哈尔滨鑫磊房地产开发有限公司负担13916元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省农垦中级法院。审判员  许维春二〇一九年十二月二十五日书记员  刘君冉