安徽省阜阳市颍泉区人民法院 行 政 判 决 书 (2019)皖1204行初79号 原告：阜阳市金金物流运输有限公司，住所地阜阳市颍泉区皖西北商贸城A2区1#2#楼1幢2103室，统一社会信用代码913412000665488532（1-1）。 法定代表人：孙刘氏，该公司总经理。 委托代理人：张耀伟，安徽乐皖律师事务所律师。 被告：阜阳市人力资源和社会劳动保障局，住所地安徽省阜阳市阜王路185号，社会统一信用代码11341200553261059Q。 法定代表人：桂超，该局局长。 委托代理人：张东亮，阜阳市颍泉区人力资源和社会保障局社保股股长。 第三人：常超林，男，汉族，1989年5月出生，高中文化，驾驶员，住安徽省阜阳市颍州区。 委托代理人：钱坤，安徽春源律师事务所律师。 原告阜阳市金金物流运输有限公司不服被告阜阳市人力资源和社会保障局于2019年6月26日作出的泉000020190053号《认定工伤决定书》，于2019年10月16日向阜阳市颍州区人民法院提起行政诉讼。阜阳市颍州区人民法院报请指定管辖，阜阳市中级人民法院于2019年11月1日裁定由本院管辖。本院于2019年11月6日受理后，依法组成合议庭，于2019年12月11日公开开庭审理了本案。原告阜阳市金金物流运输有限公司委托代理人张耀伟、被告阜阳市人力资源和社会保障局委托代理人张东亮、第三人常超林委托代理人钱坤等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年6月26日,被告阜阳市人力资源和社会保障局作出泉000020190053号《认定工伤决定书》，认定常超林驾驶阜阳市金金物流运输有限公司车辆，途径霍邱县境内时发生车祸造成本人受伤。常超林受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 被告阜阳市人力资源和社会保障局在法定举证期限内提供的证据为：1.申请表、个人申请、身份证、驾驶证等，证明申请人按程序申请工伤认定。2.交通事故认定书，证明受伤时所驾驶的车辆和事故过程。3.受理告知书、举证通知、送达邮寄单，证明被告按程序受理，并向用人单位发出举证。4.原告的举证材料，证明用人单位承认车辆系挂靠。5.《最高人民法院》第三条第一款第（五）项之规定，证明个人挂靠其他单位对外经营，其聘用人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任单位。6.《工伤认定决定书》及送达邮寄单，证明被告按程序办结。 原告阜阳市金金物流运输有限公司诉称，常超林发生交通事故时驾驶的皖Ｋ×××××重型半挂牵引车（挂车辽Ｄ×××××）实际所有人为高雷，其中皖Ｋ×××××重型半挂牵引车挂靠在原告公司，挂车辽Ｄ×××××靠在其他公司，该皖Ｋ×××××重型半挂牵引车与原告仅是挂靠关系，原告就该挂靠经营获取的收益仅限于管理费用，不参与车辆运营，更不享有营运收益。原告不对实际车主雇佣的驾驶员进行管理，不支付工资报酬，挂户车辆的驾驶员也无须向原告汇报工作情况，原告和第三人之间在无论是人身管理上，还是经济上均不具有劳动法律关系的从属性，双方之间不存在劳动关系。该工伤认定决定违背“以事实为依据，以法律为准绳”的法律原则，依法应予以撤销，现请求依法撤销被告作出的编号为泉000020190053号《认定工伤决定书》。 原告阜阳市金金物流运输有限公司为支持自己的主张提供的证据为：1.营业执照、法定代表人身份证明，证明原告的主体资格。2.挂靠协议、事故认定书，证明皖Ｋ×××××车辆实际所有人为高雷，事故认定书认定常超林负有重大责任，承担主要过错责任。3.《认定工伤决定书》，证明被告根据第三人申请作出的工伤认定决定。 被告阜阳市人力资源和社会保障局辩称，2019年4月28日，常超林委托律师到被告处提出工伤认定申请，称常超林在阜阳市金金物流运输有限公司工作时发生车祸，提供了其个人申请、身份证、病例及诊断证明、企业信息等相关材料。被告于2019年5月14日受理，于2019年5月17日向被告送达举证通知书，原告阜阳市金金物流运输有限公司提供举证材料，辩称常超林所驾驶的皖Ｋ×××××号车辆，系车主高雷挂靠其单位的车辆，与常超林不存在劳动关系。被告认为2018年12月2日，常超林驾驶皖Ｋ×××××重型半挂牵引车在105国道发生事故造成本人受伤，其受伤符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定。2019年6月26日，被告作出泉000020190053号《工伤认定决定书》，认定常超林受到的伤害为工伤。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》笫三条第一款第（五）项之规定，个人挂靠其他单位对外经营，其聘用人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任单位。综上所述，被告作出的泉000020190053号《工伤认定决定书》，事实清楚、程序合法、证据确凿，适用法律正确，人民法院应予以维持。 第三人常超林述称，被告作出的工伤认定决定合理、合法，人民法院应当予以维持。第三人常超林提供了其身份证，证明其主体资格。 经庭审质证，双方当事人的质辨意见如下： 原告阜阳市金金物流运输有限公司对被告阜阳市人力资源和社会保障局提供的证据1，认为常超林并不是原告公司员工，双方不存在劳动关系，实际车主为高雷，第三人常超林的伤害与原告无关。证2的真实性无异议，认为常超林给高雷提供劳务过程中存在重大过错，应承担全部责任。证3、证6的EMS邮寄快递单，不能证明被告向原告送达了举证通知书和工伤认定决定书，原告得知工伤认定是根据常超林提供的材料，其程序不合法。证4、证5，认为该车辆分主车和挂车，主车皖Ｋ×××××靠在原告公司，挂车辽Ｄ×××××靠在其他公司，因此该车辆所有人为两个主体，并不能因此认定原告就是该车辆的用人单位，原告与第三人常超林不存在管理上和经济上的依附关系，第三人常超林不是原告的职工，也不受原告的管理，实际工作及场所均由车主高雷来安排。第三人常超林对被告提供的证据无异议。 被告阜阳市人力资源和社会保障局对原告阜阳市金金物流运输有限公司提供的证据的真实性均无异议，对证2证明目的有异议，认为原告提供的挂靠协议、事故认定书，能证明皖Ｋ×××××号车辆，系车主高雷挂靠在原告单位，第三人常超林驾驶涉案车辆受伤的事实。第三人常超林的质证意见同被告的质证意见，认为常超林在事故中是否存在重大过错，与本案没有关联性。原告辩驳意见认为，被告适用《最高人民法院》笫三条第一款第（五）项之规定，与《劳动法》的挂靠不是一个概念，认定工伤没有法律依据。 经审理查明：2018年12月14日，霍邱县公安局交通警察大队作出的涉案《道路交通事故认定书》认定，2018年12月02日04时20分，常超林驾驶皖Ｋ×××××重型半挂牵引车（挂车号为辽Ｄ×××××）沿国道105线，由北向南行驶至1007KM+300M处，与同方向前方由赵凯驾驶皖Ｆ×××××重型半挂牵引车（挂车号为皖Ｆ×××××）相撞，致常超林受伤，车辆不同程度受损，造成伤人的道路交通事故。认定常超林负事故全部责任，赵凯不负事故责任。皖Ｋ×××××车辆实际所有人为高雷，挂靠在原告阜阳市金金物流运输有限公司。2019年4月28日，第三人常超林向被告阜阳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，提供了个人申请、身份证、病例及诊断证明、企业信息等相关材料，2019年5月14日，被告受理该申请，2019年5月17日，被告以EMS邮政快件的方式给原告阜阳市金金物流运输有限公司邮寄送达举证通知书，阜阳市金金物流运输有限公司提供了举证材料，并辩称常超林所驾驶的皖Ｋ×××××号车辆，系车主高雷挂靠其单位的车辆，与常超林不存在劳动关系。2019年6月26日，被告阜阳市人力资源和社会保障局作出泉000020190053号《工伤认定决定书》，认定常超林驾驶阜阳市金金物流运输有限公司车辆，途径霍邱县境内时发生车祸造成本人受伤。常超林受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。2019年9月7日，被告以EMS邮政快件的方式邮寄将该《工伤认定决定书》送达给原告阜阳市金金物流运输有限公司。 本院认为，《最高人民法院》第三条第一款第（五）项规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。”第二款规定：“前款第（四）、（五）项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。”本案中，第三人常超林系实际车主高雷聘用的驾驶员，涉案车辆挂靠在原告阜阳市金金物流运输有限公司，第三人常超林驾驶涉案车辆发生交通事故受到伤害，原告阜阳市金金物流运输有限公司作为车辆挂靠单位，应承担工伤保险责任，被告阜阳市人力资源和社会保障局依据该规定和《工伤保险条例》的规定，作出的泉000020190053号《工伤认定决定书》，事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予依法维持。原告与第三人常超林之间是否存在劳动关系，不影响对其作出的工伤认定，原告承担赔偿责任后，可另行追偿。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告阜阳市金金物流运输有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长  吴庆新 人民陪审员  张小伟 人民陪审员  李世影 二〇一九年十二月十二日 书 记 员  李明菲 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。