河南省南阳市卧龙区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1303刑初1208号公诉机关河南省南阳市卧龙区人民检察院。被告人金天伦，女，1989年11月28日出生，汉族，初中文化程度，无业，住河南省南阳市卧龙区，因涉嫌寻衅滋事，于2019年3月7日被南阳市公安局青华分局刑事拘留；因涉嫌敲诈勒索罪，于2019年4月11日被南阳市卧龙区人民检察院批准逮捕，次日由南阳市公安局青华分局执行逮捕。南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检一部刑诉[2019]477号起诉书指控被告人金天伦犯寻衅滋事罪，于2019年11月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，南阳市卧龙区人民检察院指派检察员王姿出庭支持公诉，被告人金天伦到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。南阳市卧龙区人民检察院指控：被告人金天伦的女儿金琳贝2016年2月5日因交通事故死亡，南阳市卧龙区人民法院已于2016年8月8日依法作出判决。因民事赔偿款未到位，被告人金天伦和其母亲华某（已判刑）多次赴京非正常上访，扰乱公共秩序，具体如下:2018年3月份在两会期间，被告人金天伦去北京上访，在南阳市卧龙区青华镇政府的相关工作人员对其劝返过程中，被告人金天伦威胁镇政府工作人员称其要被车撞死、从楼上跳下去摔死等，让镇政府工作人员承担法律责任。青华镇政府迫于维稳压力，被逼无奈才答应给金天伦30万元的要求，并于2018年3月6日与金天伦签协议，当日金天伦签订协议承诺不再上访，现青华镇政府已将20万元转账至金天伦个人账户。金天伦拿到20万元后，依然长期滞留北京并频繁在国家信访局等部门登记，在国家机关门口及附近区域静坐、举牌告状。2018年6月11日，华某与被告人金天伦分别至北京市天门地区、东交民巷使馆区上访后被南阳市驻京信访工作组遣送南阳。2018年8月6日至2019年3月5日，被告人金天伦无正当理由在国家信访局重复登记17次。2017年12月11日至2019年2月19日，被告人金天伦无正当理由在公安部重复登记信访5次。2019年2月被告人金天伦因对其母亲华某被判决一事不服，扬言要在全国两会期间大闹中南海，试图造成严重影响。公诉机关认为，被告人金天伦多次非访，扰乱各级政府的工作秩序和社会公共秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人金天伦辩称，对公诉机关的指控的罪名无异议，但是2018年6月11日那次的事实有异议，到北京中南海等地并不是去滋事的，是去反映事情的。经审理查明：被告人金天伦的女儿金琳贝2016年2月5日因交通事故死亡，本院已于2016年8月8日依法作出刑事附带民事判决。因民事赔偿款未到位，被告人金天伦和其母亲华某（已判决）多次赴京非正常上访，扰乱公共秩序，具体如下:2018年3月份在两会期间，被告人金天伦去北京上访，在南阳市卧龙区青华镇政府的相关工作人员对其劝返过程中，被告人金天伦威胁镇政府工作人员称其要被车撞死、从楼上跳下去摔死等，让镇政府工作人员承担法律责任。青华镇政府迫于维稳压力，被逼无奈答应给金天伦30万元的要求，并于2018年3月6日与金天伦签订协议和疑难复杂信访问题息访息诉承诺书，被告人金天伦承诺不再上访，现青华镇政府已将20万元转账至金天伦个人账户。被告人金天伦拿到20万元后，依然长期滞留北京并频繁在国家信访局等部门登记，在国家机关门口及附近区域静坐、举牌告状。2018年6月11日，华某与被告人金天伦分别至北京市天门地区、东交民巷使馆区上访后被中共南阳市卧龙区区委、卧龙区人民政府驻京信访工作组遣送回南阳。2018年6月12日被告人金天伦因到北京市东交民巷使馆区非正常上访被该分局以扰乱公共秩序行政拘留十日。2018年8月6日至2019年3月5日，被告人金天伦无正当理由在国家信访局重复登记17次。2017年12月11日至2019年2月19日，被告人金天伦无正当理由在公安部重复登记信访5次。2019年2月被告人金天伦因对其母亲华某被判刑一事不服，扬言要在全国两会期间大闹中南海，试图造成严重影响。上述事实，有下列证据予以证明：1.书证（1）被告人金天伦人口基本信息，证实被告人金天伦系达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。（2）南阳市公安局青华派出所青华大队出具的违法犯罪记录查询证明、南阳市公安局青华分局青公（青一）行罚决字（2018）10087号行政处罚决定书复印件一份，证实2018年6月12日金天伦因到北京市东交民巷使馆区非正常上访被该分局以扰乱公共秩序行政拘留十日的事实。（3）南阳市公安局青华派出所青华大队出具的到案经过，证实2019年3月6日，被告人金天伦全国两会期间再次赴京非访时被该大队民警当场抓获并带回该大队进行调查的事实。（4）姜某与唐平的聊天记录截图及金天伦母女和季照哲聊天的图片、金天伦手拿状纸的照片，证实华某、被告人金天伦散发传单，身带状纸的照片及状纸的内容。（5）谢冬敏出具的情况说明，证实2018年8月份，其驻京信访值班维稳期间，看见金天伦在国家信访局接待司拿着状纸排队，几次劝说不听，执意进去登记的事实。（6）中共南阳市卧龙区区委南阳市卧龙区人民政府驻京信访工作组出具的情况说明，证实被告人金天伦在2018年多次在国家信访局接待司门口东侧拿着状纸、牌子引起群众围观，2019年元月至今在国家来访接待司连续登记十一次的事实。（7）中共南阳市卧龙区区委南阳市卧龙区人民政府信访局出具的关于卧龙区金天伦上访情况说明，证实2018年8月至今金天伦14次去国家信访局接待司上访登记，多次在国家信访局接待司门口人行道上拿着状纸、牌子，造成不明真相的群众围观的事实。（8）南阳市卧龙区信访联席会议办公室出具的情况说明，证实2018年6月11日，被告人金天伦到北京市东郊民巷使馆区上访，被北京东交民巷派出所扣留，后遣送回南阳，截止2019年5月22日未发现金天伦有其他北京非上访区域上访的行为的事实。（9）协议书，证实2018年3月6日，南阳市卧龙区青华镇人民政府作为甲方，被告人金天伦作为乙方签订了协议书，内容是：乙方交通肇事受到侵害，南阳市中院判决李喜祥赔偿乙方73万元，因李喜祥不赔偿，乙方为此多次去北京上访，无法得到赔偿。现甲方因乙方生活困苦、家庭困难给予政府救助，并就救助情况协议如下:1、甲方给乙方救助款叁拾万元，2018年3月9日之前支付给乙方十万元，2018年5月1日前支付十万元，2019年10月1日前剩余十万元支付给乙方。2、双方签订协议之后，乙方不再上访，法院判决民事部分及对司法工作人员的违法违纪问题，应通过其他正规途径解决。3、乙方如协议签订后若继续上访，甲方有权追回救助资金30万元。（10）南阳市卧龙区青华镇人民政府出具的疑难复杂信访问题息访息诉承诺书，证实2018年3月6日，被告人金天伦签字:本人因交通事故一案，赔偿金执行不到位，生活极度困难，青华镇政府于2018年3月6日给予生活救助金30万元，承诺不再上访的事实。（11）南阳市卧龙区青华镇政府转款凭据一份，共计七页，证实2018年3月8日南阳市卧龙区青华镇政府以救济费申请财政拨款十万元的事实。（12）南阳市公安局青华分局的会议纪要一份，证实2018年10月18日，被告人金天伦要求73万元赔付到位，涉事车辆不再维修，交警队将再为其购买一辆新车。若此时解决不满意，将继续赴京上访。（金天伦在参会人员名单内，有发言材料，但是没有签名）的事实。（13）南阳市卧龙区青华镇人民政府的会议记录，证实2018年3月5日薛国涛、赵某、郭某等人讨论金天伦上访一事，全员同意满足金天伦30万元的要求，给予其帮助，使其息诉罢访的事实。（14）南阳市卧龙区青华镇政府关于非访人员金天伦的情况报告，证实被告人金天伦反映的问题1、2016年2月5日下午，李喜祥醉驾导致同车内乘坐的金天伦重伤，金天伦两岁女儿金琳贝死亡，且驾车逃逸，不执行法院判决的738496.01元的赔偿费。2、南阳市交警支队办案副大队长肖强、民警焦铁良受贿，包庇犯罪嫌疑人，用打骂手段逼迫信访人写不准告状的保证书，导致李喜祥被法院轻判。3、南阳市公安局纪委对肖强，焦铁良二人处分过轻。4、治伤治病导致生活困难。并证明判决生效后，由于李喜祥无赔付能力，未向金天伦支付任何费用，以此为由一直赴京缠访。青华政府迫于压力无奈答应金天伦索要30万的要求的事实。（15）信访问题反馈意见书，证实2018年4月13日，南阳市公安局106室，对信访人金天伦反馈其信访交警在事故处理中徇私枉法的问题。金天伦签字“如果将73万钱赔偿给我就满意了”。（16）南阳市信访局出具信访登记表两份，证实被告人金天伦2018年8月6日至2019年3月5日上访十七次；2017年12月11日至2019年2月19日公安部登记上访五次的事实。（17）南阳市公安局青华分局结案报告，证实该局2018年6月25日对2018年6月12日青华镇村民华某、金天伦扰乱公共场所秩序案进行结案的事实。（18）受案登记表一份，证实2018年6月12日华某、金天伦二人被南阳市驻京信访工作组遣送回南阳的事实。（19）中共南阳市委南阳市人民政府驻京信访工作组出具的工作说明，证实华某于2018年6月11日因到天安门地区非正常上访被送至北京市久敬庄救济中心，后被南阳市驻京信访工作组遣送回南阳，同日华某之女金天伦到北京东郊民巷上访被北京东交民巷派出所扣留，并通知卧龙区驻京办值班人员将其劝返接回的事实。（20）南阳市公安局青华分局青公（青一）行罚决字（2018）10087号行政处罚决定书，证实2018年6月12日，被告人金天伦因扰乱公共秩序被青华分局行政拘留十日的事实。（21）本院出具的（2018）豫1303司救执11号国家司法救助决定书，证实2018年11月6日，本院决定救助金天伦一万元的事实。（22）本院刑事附带民事判决书一份、河南省南阳市中级人民法院刑事附带民事裁定书一份，证实2016年8月8日，本院作出（2016）豫1303刑初字348号刑事附带民事判决：“对辩护人提出的李喜祥属于投案自首的情节本院不予采纳，李喜祥犯交通肇事罪，判处有期徒刑两年零六个月，赔偿附带民事诉讼原告人金天伦物质损失共计738496.01元。”；2016年9月28日，南阳市中级人民法院作出（2016）豫13刑终510号刑事附带民事裁定：“驳回上诉，维持原判”的事实。（23）本院出具的财产查询表，证实李喜祥的财产状况。（24）本院（2017）豫1303执1143号限制消费令，证实对李喜祥采取限制消费措施的事实。（25）本院（2019）豫1303刑初字9号刑事判决书，证实华某因寻衅滋事罪被判处有期徒刑三年的事实。（26）南阳市卧龙区青华镇民金营村民委员会出具的证明，证实被告人金天伦不属于贫困户的事实。（27）南阳市卧龙区青华镇人民政府出具的关于金天伦向青华镇政府索要三十万人民币的情况说明，证实金天伦在2018年3月4日赴京上访，为稳定社会大局考虑，给予金天伦30万元的事实。（28）李德伟、赵某出具的情况证明，证实2018年10月18日上午，在南阳市公安局青华分局三楼关于金天伦信访问题的联席会议的事实（29）保证书，证实被告人金天伦2019年3月21日书写的保证书，保证不再去北京上访，希望司法机关办理取保候审的事实。2.证人证言（1）证人孙某1的证言，证实2019年2月21日在公安部接访入口，见被告人金天伦举控告牌站在那里，造成群众围观。经询问金天伦称已经登记过了，但是依然举着控告牌站在入口的事实。（2）证人党某的证言，证实2018年9月份，其在驻京信访维稳期间，在接访司，见金天伦举大字报“交警草菅人命，丧尽天良，公安包庇犯罪，二岁女儿死不瞑目，血泪控诉”在那里，多次劝说无效，执意进去登记，造成群众围观。2月份值班期间又多次见金天伦前去登记的事实。（3）证人宋某的证言，证实2018年9月份其在驻京信访维稳期间，在接访司，见金天伦在那里拿着状纸牌子，引起群众围观，劝说无效，执意进去登记，造成群众围观。2019年2月份多次在国家信访局登记。（4）证人陈某的证言，证实自2018年9月15日，金天伦连续三天去公安部信访接待窗口上访，经接待后，手持放大的复印材料静坐，引起过往群众围观，金反复宣讲一些与事实不符的内容，造成围观群众起哄，影响公安部信访办的工作秩序，信访办工作人员劝解无效。后当地警方将其劝回，但其仍然滞留一周，后到2019年2月，金又多次上访，作出手持上访材料等举动的事实。（5）证人华某的证言2018年6月初，我和女儿金天伦一起到北京打工，后我在北京街上找她，后在公安部附近被人送到久敬庄救济中心，说我非访，后来金天伦和我一起被送到青华，后来三次都是我去久敬庄救济中心找我的茶杯，那里工作人员说我非访，又把我送回青华，我根本没有去过天安门地区。我去北京前没有和谁商量过。2018年6月我和金天伦是准备去北京打工了。同时我去反映我女儿交通事故处理不公。我闺女的车和保险的问题一直没有解决。我好几次都是一个人去的，2018年6月份是我和闺女一起去，我们两个还走散了，我就一个人去公安部反映问题。我闺女2018年3月至今多次去北京上访，我不知道，因为她私生子和结婚的事，我对她不满意，我们关系不好，就6月份那一次，我们吵架又走散了，后来我们就各走各的，她干啥我不知道。金天伦和青华签订协议我不知道，2018年5月16日，我去北京打工有病了，青华政府江波和金某2龙一起去接我，江波给我说我闺女的问题政府已经解决了，6月份，金天伦也和我说过和政府签订协议的事，具体情况没有对我说。金天伦签字承诺息访息诉的承诺书，我不知道。我5月底从北京回来，我问金天伦:“听说政府赔你钱了？”她把手机拿出来，晃了一下，给我看了一下，说这是贫困救助，然后啥都没说了，具体多少钱我不清楚。金天伦向政府要钱的事我不知道。我2018年6月3日上午我和女儿金天伦一起坐车去北京，6月4日早上，我们去国家信访局和中纪委排了几天的队，之后工作人员说需要去公安部解决，到公安部我们被撵出来了，我坐在公安局大门旁边的路上，后来被北京民警送到久敬庄，后在转运的车上碰见我女儿，被送回青华。我和女儿去北京是解决她交通事故的事情。在南阳解决不了。证实其和被告人多次到北京上访后被遣送回南阳的事实。（6）证人姜某的证言我是镇里办公室主任，主抓办公室工作，我认识青华镇的金天伦，她妈叫华某，她和华某经常到京上访，2016年年初好像是金天伦结婚回门的时候，新野的李喜祥驾车带着金天伦等人，发生单方交通事故，后金的女儿死亡，金天伦与华某告办案民警徇私枉法，使法院判决较轻，另外要求赔偿的七十多万没有到位，后来好像是告公安局、纪委的同志，后来经过调查，市公安是对办案民警进行了处分，但只是因为办案不规范，根本就不存在徇私枉法的情节，而且也不影响法院的判决结果，另外民事赔偿应该由法院执行局执行，不是上访告状，向政府要、不相干的人要钱。2018年3月，金天伦坐火车去京上，半路被劝回来了，回来后还要去北京上访，3月6日，青华镇政府因为害怕金天伦去北京闹事，分三次每次给她十万元，让她保证不再上访。当时她同意了也签署了息诉罢访承诺书。当天就给了十万。到了五一又给十万。紧接着就带着她妈妈华某去北京上访了。到2018年6月，金天伦和华某一起到北京上访。因为签的有停访息诉承诺书，给了她二十万，刚开始她不敢去北京市上访告状，就指示她妈华某去，这些都是我和金天伦通话中她不经意说出来的。我是2018五月十五日到北京的，就专门为华某上访的事，我是五月二十六回南阳的，这段时间我基本上天天和华某在一起，天天和金天伦通话，想让金天伦劝劝她妈，但金天伦就是不劝，坚持让她妈在北京上访告状，说是一定要有个结果，一直到五月三十号华某才回来，这些事我手机上有记录。到六月份的时候，金天伦干脆也跑到北京，跟她妈一起上访告状，有一次因为两人一同在北京敏感地点非访，都被青华派出所拘留了。2018年五月份的时候，华某在北京公安部、国家信访局等门口散发告状传单，排队登记，到六月份的时候，金天伦和华某一起去北京上访告状，她娘俩印发了好多传单，拉了一箱子的传单，在公安部门口，国家信访局门口等地散发传单，见人就发。然后就是华某和金天伦轮流不停在公安部、国家信访局等门口排队登记。到八月初，华某被拘留之后，金天伦一直是举着牌子长期在国家信访局等国家机关门口静坐或者向过路群众讲解，引群众围观，这些有的是卧龙区信访局副局长唐平发给我的，还有的是卧龙区信访局副局长谢东敏发给我的，我有聊天记录，他们也给我发的有照片。到了过完春节，初七（2019年2月11日）上班开始，金天伦就一直在北京各个部门天天登记，听赵某镇长说，金天伦因为她妈华某被判决的事不满意，扬言要在两会期间到中南海大闹。政府为华某和金天伦告状的事我知道的是给金天伦了20万，若是她不上访告状，还有10万2019年10月给她，我在北京期间一直劝她们，2018年6月8日，原卧龙区信访局副局长季照哲在区信访办视频会议室给华某和金天伦做工作，但他们不听，这些我都有照片，还有就是,2018年10月份公安、信访、纪委、镇政府、事故大队召开了个联席会，专门商讨解决金天伦的事，但她就是不听，要求无理，大家无法解决。2018年3月份全国两会的时候金天伦要去北京上访，当时是我们镇政府的副镇长郭某去做金天伦的工作，我听郭某说金天伦在安阳火车站、宾馆等地大吵大闹，还说不给她钱就立即去北京上访，还威胁郭某说她要在路上被车撞死、要从宾馆的楼上跳下去摔死，让郭某她们承担责任等等。后来不知道郭某如何做通金天伦的工作，金天伦和郭某她们一起回到青华，回来后金天伦还是坚持找领导要30万元，不给她钱就去北京上访，她还打电话找来一个律师商量以什么名义要30万元不承担责任，后来金天伦和律师反复商量后提出，要求青华镇政府把这30万元以救助款的名义给她。我们和领导沟通后，为维护大局稳定，迫于无奈才答应金天伦的要求，在镇政府院里按照金天伦的要求在协议上写着:青华镇政府对金天伦救助30万元。后金天伦在息访息诉承诺书上签字确认不再上访。可是我们政府给金天伦打了二十万元后，金天伦还是一如既往去北京非访，实际上金天伦就是敲诈镇政府的钱。我还听赵某副镇长说金天伦扬言要在2019年全国两会期间去中南海大闹。这30万元分三次，每次给金天伦十万元。2018年3月份签协议当天就给金天伦十万，到五一又给金天伦十万，剩下的十万元准备2019年10月之前给她，协议上面写的很清楚，可以调取一下那个协议，而且还有转账记录。签协议在青华镇政府院里一个办公室，当时镇政府的副镇长赵某和郭某，还有民金营村的支书王秀群都在场，别人我记不清了。证实金天伦到北京敏感地点非访被劝返，后于3月6日与青华镇政府签订协议，以救助款名义给金天伦30万元，当天金天伦收到10万元，5月1日有转账10万元，金天伦签署了息诉罢访承诺书；2019年2月11日开始，金天伦就一直在北京各个部门不断登记的事实。（7）证人杨某的证言我是青华镇派出所民警，负责社区警务工作。金天伦是我们青华镇民金营村村民，她妈叫华某，她爸叫金吉红，她和华某俩人2018年至今经常到北京上访告状。金天伦上访原因是因为2016年她出的交通事故，赔偿问题一直没有解决，就引起她长时间的上访。2016年年初好像是金天伦结婚回门的日子，新野县歪子镇的李喜祥驾车带着金天伦与金天伦女儿金琳贝等人，在卧龙区英庄镇发生单方交通事故，造成金琳贝死亡.法院判决李喜祥入狱二年，同时赔偿金天伦七十三万余元，但是李喜祥一直没有赔偿金天伦。于是金天伦与华某告办案民警徇私枉法，致使法院判刑较轻，另外要求法院执行判决的民事赔偿七十多万，后来好像是告市公安局的同志，说公安局承诺给她赔偿七十多万，又让南阳市交警队给她赔偿一辆新车，要让人家兑现。金天伦与华某她们的上访诉求肯定是不合理的，因为我知道，经过调查，市公安局对交警队事故大队办案民警进行了处分，但只是存在办案不规范，根本不存在徇私枉法的情节，也不影响法院的判决结果，另外民事赔偿她们应该找法院执行局执行，而不是上访告状，向政府要钱，向不相干的人要钱。2018年3月4日，金天伦坐火车去北京上访，走到安阳时我和青华镇政府郭某副镇长一起把她从火车站劝了回来，回来后金天伦态度恶劣，扬言不答应她的条件还要去北京上访，3月6日，青华镇政府因为担心金天伦再次去北京上访闹事，被迫跟金天伦达成了一份协议，内容是，青华镇政府分三次，每次给她十万，共三十万，金天伦保证不再上访告状，当时金天伦也签了停访息诉承诺书。签协议当天给了金天伦十万，到五一，又给了金天伦十万，紧接着金天伦就串通华某，让华某到北京上访，到六月份金天伦和华某一起到北京上访。因为金天伦签的有停访息诉承诺书，给了她二十万，刚开始她不敢去北京市上访告状，就指示她妈华某去，五月份华某进京上访，我们想让金天伦劝劝她妈，但金天伦就是不劝，坚持让她妈在北京上访告状，说是一定要有个结果，一直到五月三十号华某才回来。到六月份的时候，金天伦干脆也跑到北京，跟她妈一起上访告状，因为两人一同在北京敏感地点非访，被北京当地公安机关训诫送回，6月12日金天伦和华某两人被我们青华派出所一大队行政拘留十日。2018年五月份的时候，华某在北京公安部、国家信访局等门口散发告状传单，排队登记，到六月份的时候，金天伦和华某一起去北京上访告状，她娘俩印发了好多传单，拉了一箱子的传单，在公安部门口，国家信访局门口等地散发传单，见人就发。然后就是华某和金天伦轮流不停在公安部、国家信访局等门口排队登记。到八月初，华某因寻衅滋事被青华派出所刑事拘留之后，金天伦一直是举着告状信牌子长期在国家信访局和公安部信访司等国家机关门口静坐或者向过路群众讲解，引群众围观，影响极其恶劣。这些情况反馈到南阳市政府和公安局后，10月11日青华分局安排我和分局同志到北京接金天伦回来，在北京我亲眼看见她就是这样，一天到晚就在国家信访局、公安部信访司和中组部信访接待处排队登记，重复登记，然后举着告状信的牌子在国家信访局和公安部信访司等国家机关门口或者人行道上静坐，向过路群众讲解所谓的冤情，用片面、过激的言论引群众围观，给河南南阳政府和警方造成极坏的影响，这种无理缠访、闹翻的举动也严重影响了国家正常的信访秩序，这些都有当时的照片为证，在我们和金天伦接触后，金天伦更是情绪激动、歇斯底里，扬言派出所如果不答应她的条件就要在北京跳楼自杀，到天安门自焚，制造影响全国的大事件，以此来要挟政府，回来经过政府和分局领导承诺解决问题她才跟着我们回来的。回来后金天伦提出:一、把她妈华某从拘留所释放，二、解决法院判决赔偿她的七十余万元，三、追究交警队和纪委一些人徇私枉法的责任等，当时政府没有马上答复，金天伦就又去北京上访了。2019年2月11日开始，金天伦就一直在北京各个部门天天登记，而且金天伦因为她妈华某被判决的事不满意，对青华政府信访干部扬言要在两会期间到北京天安门大闹，造成恶劣影响，让整个河南、整个南阳都出名，3月5日早晨7时许，我和派出所其他同志在北京市西城区先农坛派出所民警的配合下，在国务院信访司登记处将正在排队登记的金天伦强制带离，然后带回南阳。我知道的是给金天伦了20万，若是她不上访告状，2019年10月再给她10万，还有就是2018年10月份公安、信访、纪委、镇政府、事故大队召开了个联席会，专门商讨解决金天伦的事，但她就是不听，要求无理，大家无法解决。金天伦以去北京上访的名义，要挟政府给了她30万元钱。2018年全国两会期间，3月4日金天伦声称要去北京上访并已坐上去北京的火车，青华派出所安排我和青华政府的郭某副镇长去做金天伦的工作，当天夜里八点左右，我们在安阳火车站候车室见到金天伦，做她的思想工作:有问题有困难可以一级级上访，不要去北京非访，干扰国家正常的信访秩序。金天伦当时情绪比较激动，大吵大闹说:“我的闺女交通事故死了，我现在也一无所有，公安、政府各个部门都不管，我活不下去了！”还威胁我们说:“你们政府得给我解决，给我钱，不给我钱，我就去北京上访，告你们这些当官的”。我和郭某副镇长反复给金天伦做思想工作，金天伦才同意从火车站出来，到火车站广场前大街上，我们对金天伦说先找宾馆住下来，金天伦不同意，说我们不是单位一把手，说话不算数，就又要回去做火车去北京，我们拦她，她威胁我们说:“你们不让我走，我就在大街上被车撞死，让你们都承担法律责任”。说着就要往马路上来往的汽车上撞，郭某副镇长赶紧上去用手拉着金天伦防止她撞车，我也在旁边劝说。后来才在火车站附近一快捷酒店内住下，第二天一大早，金天伦收拾收拾就要去火车站，我们做她工作不要去北京，金天伦再次威胁我们说:你们再拦我，我就从宾馆的楼上跳下去等等。总之金天伦一定要政府给她钱，因为怕金天伦出事自杀、自残，郭某副镇长只好暂时答应金天伦回去后帮她与领导商量，给她解决一部分钱，金天伦才同意和我们一起回青华。回到青华镇后。她又在派出所、政府大闹、不配合，非要见领导解决她的钱，接着她又打电话找来一个律师反复进行商量，能看出来金天伦问青华镇政府要30万元，但她又怕担责任，所以金天伦和律师来回斟酌后提出，要求青华镇政府以救助名义给她30万元。为了大局稳定，青华镇政府迫于无奈才答应金天伦的要求，并按照金天伦的要求在协议上写着青华镇政府对金天伦救助30万元。后金天伦在息访息诉承诺书上签字确认不再上访。但是，金天伦是说话不算数的老上访户，2019年3月全国两会期间又跑去北京国家信访局上访，借此给青华镇政府施加压力，想要继续敲诈政府的钱。30万元钱当时说的是分三次，每次给金天伦十万元。第一次十万元是2018年3月份、第二次十万元是2018年5月，两次给金天伦打了二十万元，剩下的十万元准备2019年10月之前打给金天伦。听说在青华镇政府的办公室签的协议，当时我不在场。2018年5月份拿到这二十万元后，金天伦还是一如既往的去北京非访，2018年6月金天伦和她母亲华某还因为去北京非访被青华派出所行政拘留，2018年10月金天伦又去北京非访，让青华政府和派出所接回来了，这次是要政府把法院判决给她的七十余万元的交通事故赔偿款给她。政府不同意，2019年两会期间金天伦就又去北京非访了。法院判决李喜祥给她的交通事故赔偿款是七十余万元，李喜祥刑满释放后一直没有赔偿给她，金天伦就又以去北京上访威胁青华政府把这笔钱给她。2018年3月是金某4反馈说金天伦要30万元才肯回来金天伦当时还说我们非法拘禁她。证实2018年2月开始，金天伦一直在北京各个部门进行登记，对其母亲华某被判决的事不满意，对青华政府信访干部扬言要在两会期间到北京天安门大闹，造成恶劣影响；3月金天伦去北京路上被劝返，在路上威胁政府工作人员称其要被车撞死、从楼上跳下来摔死等，让工作人员承担法律责任；后镇政府迫于压力与金天伦签订协议给其30万元，让其不再上访（已给了20万元）；2019年6月，金天伦与华某非访被行政拘留的事实。（8）证人郭某的证言我在镇里任副镇长，主抓办公室等工作。我认识青华镇民金营村的金天伦，她妈叫华某，她们俩经常不在家，平时在北京上访告状。她们因为一起交通事故告状。2016年初新野县歪子镇的李喜祥驾车带着金天伦和他的女儿金琳贝，在卧龙区英庄镇发生单方交通事故，后金琳贝死亡。金天伦与华某告办案民警徇私枉法，致使法院判刑较轻，另外要求赔偿法院判决的民事赔偿七十多万。2018年3月份，金天伦去北京上访，半路被我们工作人员劝了回来，回来后还要去北京上访，后来青华镇政府没有办法，就被迫跟金天伦达成了一份协议，分三次，每次给她十万，金天伦也签了停访息诉承诺书，签协议当天给了金天伦十万，五一又给了金天伦十万，大概六月份的时候金天伦让华某到北京上访。没过几天金天伦去北京与华某一块上访，具体我记不太清楚，都是政府安排车把她们接回来的。后来华某因为在北京非法上访四次被拘留了，金天伦就常驻北京，一直在北京非访告状。她们的上访诉求应该是不合理的，民事赔偿她们应该找法院执行局执行，而不是上访告状要钱。我听区里信访局和镇政府同志讲过，华某和金天伦在北京上访期间，发告状传单，印发了好多传单，在公安部门口，国家信访局门口等地散发传单，华某和金天伦轮流不间断的在公安部、国家信访局等部门门口排队登记。一直到华某被处理之后，金天伦长期在国家信访局等国家机关门口举着牌子静坐告状，并经常打电话威胁政府尽快处理。金天伦平时就是举着牌子在国家信访局等门口坐着，发告状传单，有时候还威胁政府人员要去跳楼，还扬言两会期间要去中南海吵闹，我感觉事态严重紧接着就跟镇领导汇报这个事。2019年过完春节开始上班，金天伦就一直在北京各个部门天天登记。2018年3月份的一天，当时正值全国两会，金天伦声称要去北京上访并已坐上去北京的火车，我和派出所的杨某警官去做金天伦的工作，当时是在安阳火车站见到金天伦，金天伦威胁我们说:你们政府得给我钱，不给我钱，我就去北京上访。我和杨某反复给金天伦做思想工作，金天伦才同意从火车站出来，到大街上后金天伦继续威胁我们说:我要在大街上被车撞死，让你们都承担法律责任。说着就要往路上的车上撞，我赶紧上去用手拉着金天伦防止她撞车。后来在火车站附近一宾馆内，金天伦再次威胁我们说:我要从宾馆的楼上跳下去……等等。总之金天伦一定要回她的七十多万，我只好暂时答应金天伦回去后帮她与领导商量。回去后金天伦又在派出所大闹、不配合，非要见领导解决她的钱，接着她又打电话找来一个律师反复进行商量，能看出来金天伦问青华镇政府要30万元，但她又怕担责任，所以金天伦和律师来回斟酌后提出，要求青华镇政府以救助名义给她30万元。为了大局稳定，青华镇政府迫于无奈才答应金天伦的要求，并按照金天伦的要求在协议上写着青华镇政府对金天伦救助30万元。后金天伦在息访息诉承诺书上签字确认不再上访。另外，金天伦是个老上访户，还扬言2019年全国两会期间要去中南海吵闹，借此给我们青华镇政府施加压力、敲诈政府的钱。30万元钱当时说的是分三次，每次给金天伦十万元。第一次十万元是2018年3月份、第二次十万元是2018年5月，两次给金天伦打了二十万元，剩下的十万元准备2019年10月之前打给金天伦。拿到这二十万元后，金天伦还是一如既往的去北京非访，2018年6月金天伦还因为去北京非访被你们公安机关拘留过。签字在青华镇政府的办公室，当时镇政府的赵某副镇长、姜某，还有民金营村的支书王秀群都在场，别人我记不清了。当时是金天伦的小爷金某4给我们反馈说金天伦要30万元才肯回。当时金天伦在安阳还向当地民警呼救说我们不让她走，我们还一起被叫到治安大队去。证实2018年2月开始，金天伦一直在北京各个部门进行登记，对其母亲华某被判决的事不满意，对青华政府信访干部扬言要在两会期间到北京天安门大闹，造成恶劣影响；3月金天伦去北京路上被杨某和郭某劝返，在路上威胁政府工作人员称其要被车撞死、从楼上跳下来摔死等，让工作人员承担法律责任；后镇政府迫于压力与金天伦签订协议给其30万元，让其不再上访（已给了20万元）；2019年6月，金天伦与华某非访被行政拘留的事实。（9）证人赵某的证言我在镇里任副镇长，主抓信访等工作。我认识青华镇民金营村的金天伦，她妈叫华某，她们俩经常到北京上访告状。2016年年初新野县歪子镇的李喜祥驾车带着金天伦与金天伦女儿金琳贝等人，在卧龙区英庄镇发生单方交通事故，后金琳贝死亡。金天伦与华某告办案民警徇私枉法，致使法院判刑较轻。另外要求赔偿法院判决的民事赔偿七十多万。她们的上访诉求应当是不合理的，因为后来市公安局对办案民警进行了处分，但只是因为办案不规范，不影响法院的判决结果，另外民事赔偿她们应该找法院执行局执行，而不是上访告状要钱。2018年3月份，金天伦去北京上访，半路被劝了回来，回来后还要去北京上访，青华镇政府后来没有办法，就被迫跟金天伦达成了一份协议，分三次，每次给她十万金天伦也签了停访息诉承诺书，签协议当天给了金天伦十万，五一又给了金天伦十万，紧接着金天伦就指示华某到北京上访，到六月份金天伦和华某起到北京上访。我记得两个多月时间，金天伦非访了两次，政府都安排车把她接了回来。后来华某因为在北京非访四次被拘留了，金天伦就常驻北京，一直在北京上访告状。我听镇里的姜某主任讲过，区信访局的同志也给我们反映，2018年五月份的时候，华某在北京大街小巷散发告状传单，到六月份的时候，金天伦也去北京，她娘俩印发了好多传单，成箱子的拉，在公安部门口，国家信访局门口等地散发传单，然后就是华某和金天伦轮流不停在公安部、国家信访局等门口排队登记。到华某被处理之后，金天伦一直是举着牌子长期在国家信访局等国家机关门口静坐告状，并经常打电话威胁我们政府尽快处理。2019年2月11日上班开始，金天伦就一直在北京各个部门天天登记。金天伦上访告状平时就是举着牌子在国家信访局等门口坐着，然后就是2019年2月25日，我和金天伦通话，她跟我说她妈被判刑了，她这次要在两会期间到中南海大闹，我感觉事态严重紧接着就跟镇领导汇报这个事了。30万元钱我记得是2018年3月份全国两会期间金天伦要去北京上访，当时是我们镇政府的副镇长郭某去做金天伦的工作，我听郭某说金天伦在安阳火车站、宾馆等地大闹、不配合，声称不给她钱就立即去北京上访，还威胁郭某说她要在路上被车撞死、要从宾馆的楼上跳下去摔死，让郭某她们承担责任等等。郭某她们好不容易做通金天伦工作，金天伦才答应和郭某她们一起回到青华，到青华派出所后金天伦还是大吵大闹，坚持找领导要30万元，不给她钱就去北京上访，她还打电话找来一个律师商量以什么名义要30万元不承担责任。后来金天伦和律师反复商量后提出一个规避责任的方式:要求青华镇政府以救助名义给她30万元。我们和领导沟通后，为了大局稳定，我们青华镇政府迫于无奈才答应金天伦的要求，在镇政府院里一个办公室里签的协议，按照金天伦的要求在协议上写着:青华镇政府对金天伦救助30万元。后金天伦在息访息诉承诺书上签字确认不再上访。2019年2月我和金天伦通话，金天伦还说要在2019年全国两会期间去中南海大闹。这30万元钱分三次，每次给金天伦十万元。第一次和第二次都是十万元已经打给金天伦，剩下的十万元准备2019年10月之前打给金天伦。当时是在青华镇政府院里一个办公室，当时镇政府的郭某副镇长、姜某，还有民金营村的干部王秀群、金某2龙都在场，别人记不清了。不知道30万有什么依据，金天伦刚开始说是73万元，后来说是30万元，如果不给，她就在全国两会期间去北京上访。当时正值两会期间，为了大局稳定，青华政府答应了这个诉求证实2018年2月开始，金天伦一直在北京各个部门进行登记，在两会期间金天伦称对其母亲华某被判决的事不满意，要到北京天安门大闹，造成恶劣影响；在北京期间印发传单、散发传单；3月金天伦去北京路上被杨某和郭某劝返；后镇政府迫于压力与金天伦签订协议给其30万元，让其不再上访（已给了20万元）。（10）证人孙某2的证言我在青华镇政府任党委副书记，主要负责政法工作。金天伦是青华镇的老上访户，我在北京见到过金天伦以及金天伦的母亲华某，当时她们母女两人在北京上访。2016年年初，因为新野县歪子镇的李喜祥驾车带着金天伦与金天伦女儿金琳贝等人，在卧龙区英庄镇发生单方交通事故，造成金天伦的女儿金琳贝死亡一事。金天伦与华某告办案民警徇私枉法，致使法院判刑较轻，另外要求执行法院判决的民事赔偿七十多万。她们的上访诉求不合理，当时金天伦的案件是由法院给出判决，应由法院执行部门对判决进行执行，并且金天伦及其目前华某诉求的办案不规范一事，也由南阳市公安局对办案民警进行了处分，公安机关案件办理的结果，并不影响法院的判决。2017年10月份前后，我当时正在北京接访其他信访人员时，在信访接待司附近发现了华某、金天伦母女两人，当时她们两人是到北京信访接待司去进行上访登记的，后经劝解由政府工作人员给金天伦和华某购买了返程车票，在送往火车站的途中，两人谎称下车买东西，两人借机摆脱司机视线后去往公安部接待司进行了上访登记，登记后由政府工作人员送上返程火车，金天伦华某两人才返回南阳。金天伦及其母亲华某其他的信访情况需要问青华镇政府的具体负责人了解。青华镇政府给金天伦30万达成协议的事这个事情我不清楚，只知道是由青华镇政府的赵某副镇长负责的，具体细节需要问赵镇长。金天伦及其母亲华某赴北京信访一事，是因金天伦女儿金琳贝交通事故死亡一事，索要法院判决的赔偿款，扬言不给钱就要长期在北京进行上访。我听赵镇长说过，但具体情况我不掌握，只知道金天伦在北京上访过程中有过过激行为，散发传单，静坐等行为。金天伦2019年春节过后在北京再次上访告状我知道，金天伦长期驻留在北京进行上访。证实金天伦、华某因为金琳贝交通事故案件民事赔偿不到位等问题长期上访；2019年春节过后金天伦再次去北京上访并长期驻留北京的事实。（11）证人王某的证言金天伦是我们民金营村8组村民，女，三十岁左右，在民金营村东南角住，父亲金吉红，母亲华某。金天伦经常到北京上访告状。2016年年初新野县歪子镇的李喜祥驾车带着金天伦与金天伦女儿金琳贝等人，在卧龙区英庄镇发生单方交通事故，后金琳贝死亡。金天伦告办案民警徇私枉法，致使法院判刑较轻，另外要求赔偿法院判决的民事赔偿七十多万。金天伦的上访诉求不合理。因为市公安局对办案民警进行了处分但只是因为办案不规范，不影响法院的判决结果，另外民事赔偿她们应该找法院执行局执行，而不是上访告状要钱。金天伦是个老上访户，2018年3月份金天伦又去北京上访，我听镇政府副镇长郭某说金天伦在安阳火车站、宾馆等地大吵大闹，还说不给她钱就立即去北京上访，并威胁郭某说她要在路上被车撞死、要从宾馆的楼上跳下去摔死，让郭某她们承担责任等等。后来金天伦和郭某她们一起回到派出所，金天伦还是大吵大闹，坚持找领导要30万元，不给钱就去北京上访，她还打电话找来一个律师商量以什么名义要30万元不承担责任。后来金天伦和律师反复商量后提出:要求青华镇政府以救助名义给她30万元。当时镇政府的领导经过商量后，为维护大局稳定，迫于无奈才答应金天伦的要求，并按照金天伦的要求在协议上写着:青华镇政府对金天伦救助30万元。后金天伦在息访息诉承诺书上签字确认不再上访。这30万元钱分三次，每次给金天伦十万元。第一次的十万元是2018年3月、第二次的十万元是2018年5月，共计二十万元都已经打给金天伦，剩下的十万元准备2019年10月之前打给金天伦，我不知道是否给她，但是当时签的有协议，协议上面都有写的很清楚。在青华镇政府院里一个办公室签的协议，当时镇政府的副镇长赵某和郭某、信访办主任姜某，还有我们民金营村的干部金某2龙都在场，另外还有一个律师（不知道叫啥名）也在场，别人我记不清了。有一次（记不清啥时候）我问金天伦上访有什么诉求，金天伦对我说:除了镇政府给我的三十万元，镇政府再给我一百万元，我就不上访告状了。2018年3月，正值两会期间，金天伦坐车进北京告状，让我一起去劝返金天伦。我问赵某说有什么条件没，赵某说他和镇长商量过了，要开两会，不能让金天伦到北京去，如果她生活困难可以救助她。我就安排金振宝和金某4和郭某一起去接金天伦。…金某4当时给金天伦说先回去政府可以救助金天伦，具体不知道咋谈，最终说给金天伦30万元。…金天伦回来当晚，我和金天伦爸爸、姜某、金某3和金某4在青华桥头吃饭，说的没有那么明显，商量第二天再说。证实金天伦2018年3月两会期间去北京上访途中被劝返，3月6日青华镇政府与金天伦签订协议给金天伦30万元，金天伦不再上访；2018年3月给金天伦10万元、2018年5月给金天伦10万元的事实。（12）证人金某1的证言我认识金天伦我们是我们一个村的，她妈叫华某，她们俩经常到北京上访告状。2016年年初新野县歪子镇的李喜祥驾车带着金天伦与金天伦女儿金琳贝等人，在卧龙区英庄镇发生单方交通事故，后金琳贝死亡。金天伦与华某告办案民警徇私枉法，致使法院判刑较轻，另外要求赔偿法院判决的民事赔偿七十多万她们的上访诉求不合理，因为后来市公安局对办案民警办案不规范行为已经进行了处分。青华镇政府给金天伦30万达成协议的事我知道，我听我们村的支书王某说过2018年3月份金天伦去北京上访，半路被劝了回来，金天伦说不给她30万元钱就立即去北京上访。青华镇政府为维护大局稳定，迫于无奈才答应金天伦的要求，另外金天伦为了逃避责任，要求青华镇政府给她的30万元写成救助款。后金天伦在息访息诉承诺书上签字确认不再上访。这30万元是分三次给金天伦，每次给她十万，前两次分别是十万元已经打给金天伦，剩下的十万元承诺2019年10月之前打给金天伦金天伦收下钱后，还是经常到北京非访，2018年6月因为非访还被公安机关拘留过。紧接着2018年8月金天伦到北京非访，我和青华镇政府以及派出所的同志一起去北京把她接回来了。金天伦一直是举着牌子长期在国家信访局等国家机关门口静坐告状，并经常打电话威胁我们青华镇政府尽快处理。证实2018年3月为了稳定大局，青华镇政府以救助款名义给予金天伦30万元；2018年6月，金天伦被行政拘留；2018年8月，金天伦在北京非访被接回；金天伦长期在国家信访局等国家机关门口静坐的事实。（13）证人金某2的证言我是青华镇民金营村委副书记。我认识金天伦，我们是我们一个村的，她妈叫华某，她们俩经常到北京上访告状2016年年初新野县歪子镇的李喜祥驾车带着金天伦与金天伦女儿金琳贝等人，在卧龙区英庄镇发生单方交通事故，后金琳贝死亡。金天伦与华某告办案民警徇私枉法，致使法院判刑较轻，另外要求赔偿法院判决的民事赔偿七十多万她们的上访诉求不合理，因为后来市公安局对办案民警办案不规范行为已经进行了处分。青华镇政府给金天伦30万达成协议的事我知道，原因是2018年3月份国家两会期间金天伦去北京上访，半路被政府工作人员劝了回来，金天伦说不给她30万元钱就立即去北京上访。青华镇政府为维护大局稳定，迫于无奈才答应金天伦的要求，另外金天伦为了逃避责任，要求青华镇政府给她的30万元写成救助款。3月6日金天伦在息访息诉承诺书上签字，保证收到钱之后不再上访，当时我和村主任王某都在场。金天伦收到钱之后还是继续非访，2018年6月份因为非访还被公安拘留过，2018年10月金天伦去北京非访，我和青华镇政府以及你们派出所的同志一起去北京把她接回来了。2018年10月份，王某让我配合青华镇政府去北京接金天伦，我和镇政府赵成步，派出所的汪新潮、杨某一起坐车到北京，在北京信访司门口找到排队登记的金天伦，我喊她她也不理我，等到登记出来，我们劝他回家解决问题，她态度很不好，说:“你们不把我的七十万赔偿款解决了，我就不回去，我天天来登记，看南阳市的领导怕不怕”然后她又去公安部信访司登记，我们跟着她一路，她也不理我们，连着三天，天天如此，一直到青华镇于镇长同意她回来解决问题，她才跟着我们一起回来。金天伦除了登记，就是一直举着写着控告信的牌子，长期在国家信访局门口静坐告状，还对过往群众大声宣传，对南阳的名声影响极坏。金天伦要七十万，是因为法院判了李喜祥赔给她七十万，李喜祥释放之后一直没有给她，金天伦就以去北京告状威胁青华政府把钱给她。政府不应该给她这七十万，她就是以上访要挟政府，让政府给钱。2018年1月把她接回来，政府没解决，她就又去北京上访了，一直到2018年3月份，我后来就没有参与了。证实2018年3月金天伦去北京上访，在被劝返后与青华镇政府签订了协议，青华镇政府以救助款的名义给金天伦30万元；2018年10月，其与派出所民警一起去北京劝返金天伦；金天伦长期在国家信访局门口静坐的事实。（14）证人金某3的证言2018年3月金天伦去北京上访告状。王某让我去接金天伦，我和郭某、金某4、两个民警一起去找她。在火车上找到她，金某4和金天伦谈了，听金某4的意思是最少要30万元才同意下车。后来我们在安阳下车，金某4给郭某说了金天伦的意思，郭某说不可能。第二天早上金天伦还向当地民警说我们非法拘禁她。金某4反复和金天伦沟通，金天伦就一定要钱。晚上我们和金继红等人在青华桥头吃饭，也没有说钱的事。我当时只是听话音听出金天伦要30万元，且要十万元现金才回去。证实2018年3月，金天伦去北京上访途中，被劝返过程中，表示需要30万的事实。（15）证人金某4的证言2018年3月，我去接金天伦时候，我当时在卧铺劝说金天伦，你去北京也是解决问题，现在政府也给你解决，先回去。说到最后，金天伦提出最少要30万元才肯和我们一起回去。当时我和王某也说了这个事。后来下车之后金天伦说是骗她，非要先打给她十万元，我也给郭某说了金天伦要30万，并且要先打10万元的事。证实2018年3月，金天伦去北京上访途中，被劝返过程中，表示需要30万的事实。3.被告人金天伦的供述与辩解2018年6月12日，因为在北京上访，被行政拘留10天。我上访过很多次，2018年3月份政府救助我之前，我去北京上访过二三次，2018年9月份开始一直到今年两会，我基本上就一直在北京流浪，没啥事就去上访登记。国家信访局，中纪委，还有公安部，都登记过不少次，也向组织部反映过几次。因为2016年二月初，李喜祥驾驶我的轿车出交通事故，办案民警包庇犯罪，隐瞒事实，要求处理，还有就是市局纪委程宝红、牛主任答应把73多万元钱和车赔给我，但一直没有履行。李喜祥交通肇事判处有期徒刑二年零六个月，赔偿损失费共计人民币七十三万多人民币。判决后，上诉了，后来维持原判。判决生效后，对李喜祥的刑事处罚履行了，但民事赔偿一分也没有履行。我认为办案民警肖强、焦铁良在办案过程中办案错误，失职渎职导致法院轻判。驻南阳市公安局监察室给予焦铁良行政记过处分（宛公监决【2017】10号），给肖强以通报批评，以上我知道。2018年3月6日我和卧龙区青华镇政府签订协议书，该协议的具体内容是青华镇政府分三次，3月9日前给10万，5月1日前给10万，2019年10月1日前再给十万。2018年3月6日我在息访息诉承诺书上签字，是我自己签的。与青华镇政府签订协议后，青华镇政府给我二十万。青华镇政府给我这么大笔钱是因为我出这么大事也没有得到补偿，家里也困难。我没有以去北京上方告状为由威胁青华镇政府给钱。当时青华镇政府和派出所的同志在我去北京的路上，在安阳接了我，我当时不知道大家是要帮助我，怕他们坑害我，另外我急着赶火车，所以一直不配合，回到所里，到镇里后有点抵触情绪，没啥过激行为。2018年6月12日，我和妈走散了，我去找我妈华某，跑到东交民巷求助警察，被驻京人员带走了，其他没有一起去上访过。我母亲华某去上访，没有计划，也没有商量。2018年3月6日，我和青华镇政府签订完协议，五月我妈妈华某多次到北京上访是因为她知道我受的委屈后，为我打抱不平。华某去北京上访，我和她没有商量。与青华镇政府签订息访息诉协议书后继续去北京反映问题是因为程宝红和牛主任在巡视组和北京各信访部门的督促下，他们跟我达成协议，说是赔偿我七十多万损失，但却不履行，后来联系不上了，我才去北京上访告状。在北京上访过程中，没有青华镇政府、卧龙区政府、南阳市政府、驻京工作人员等相关工作人员对我进行劝阻。我多次反映情况都没有结果，都没有领导来处理，经过公安部信访接待处的民警提示和允许，我就多次在公安部信访接待处警戒线入口外出示信访材料，希望能引起领导的注意，帮我解决问题。2019年2月24号的下午，看守所有个女同志给我打电话，说我妈华某的判决下来了，可以会见了。我25号跟赵某镇长通话，意思是我和我妈华某的事情若得不到公正解决，我将要把问题反映到习总书记那里去，没有说要有啥过激行为，制造影响。2018年10月18日，青华派出所召开联席会议，我有印象，主要是按照跟程宝红达成的协议，73万多的赔偿要到位，车辆要修好给我，保险理赔赔偿要到位。2019年3月21日的这份保证书内容是我说着律师写的，名字是我签的。民警解释:“你反映的交警支队办案民警包庇犯罪，认定李喜祥投案自首导致法院判轻一事，经到法院判决书调取李喜祥，法院未采纳李喜祥投案自首的认定，不影响李喜祥的量刑，且办案民警已被纪委处理，办案民警、公安机关、纪委、政府不是赔偿你损失的主体，你应当通过法院争取你的民事赔偿”，我听明白了，你说的对，我赞同你的说法，我应该依照法律途径来办，我对长期在北京上访很后悔，给大家造成了麻烦，我也非常感激青华镇政府对我的帮助，以后所有的事情我都会通过法律途径解决，我保证以后再也不去北京上访告状了。”证实其和母亲为其女儿交通事故一案因民事赔偿未到位多次去北京上访，其在国家信访局等国家单位门口出示信访材料希望能引起重视的事实。以上证据来源合法，内容客观真实，且能相互印证，经当庭出示、质证，本院予以确认。本院认为，被告人金天伦在其女儿因交通事故死亡一事，认为司法机关在办案过程中违法违纪为由违反国家信访法规，在其因非法上访已受过公安机关行政拘留处罚的情况下，仍不悔改，长期滞留北京并频繁在国家信访局等部门重复登记上访，到北京重点区域非法上访，严重扰乱各级政府正常工作秩序及社会公共秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人金天伦犯寻衅滋事罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人的辩称到北京中南海等地并不是去滋事的，是去反映事情的辩护理由与本院查明事实不符，本院不予采纳。综合考虑被告人的犯罪性质、犯罪后果、社会危害、认罪态度等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，判决如下：被告人金天伦犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日。刑期自2019年3月7日起至2022年3月6日止）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  冯雪松人民陪审员  彭红旗人民陪审员  张俊国二〇一九年十二月二十三日书 记 员  段提莎