河北省丰宁满族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0826刑初265号 公诉机关丰宁满族自治县人民检察院。 被告人姜恩来，男，1957年2月8日出生于河北省丰宁满族自治县，满族，初中文化，农民，住丰宁满族自治县。2019年5月6日因涉嫌犯非法采矿罪被丰宁满族自治县公安局取保候审，同年5月15日被丰宁满族自治县公安局刑事拘留，5月29日被依法执行逮捕。现羁押于丰宁满族自治县看守所。 辩护人付桂荣，河北付桂荣律师事务所律师。 被告人褚树安，男，1971年9月12日出生，户籍所在地辽宁省营口市鲅鱼圈区，满族，小学文化，中共党员，务工人员，现住鲅鱼圈区。2018年9月１0日因涉嫌犯危险驾驶罪被判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。2019年5月21日因涉嫌犯非法采矿罪、非法占用农用地罪被丰宁满族自治县公安局刑事拘留，同年5月29日被依法执行逮捕。现羁押于丰宁满族自治县看守所。 辩护人陶彦威，河北坤平律师事务所律师。 辩护人高升，河北坤平律师事务所律师。 丰宁满族自治县人民检察院以丰检环检刑诉〔2019〕19号起诉书指控被告人姜恩来、褚树安犯非法采矿罪，于2019年10月25日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2019年11月12日公开开庭审理了本案。丰宁满族自治县人民检察院指派检察员毕俊红出庭支持公诉，被告人姜恩来及其辩护人付桂荣，被告人褚树安及其辩护人陶彦威、高升到庭参加诉讼。现已审理终结。 丰宁满族自治县人民检察院起诉指控：2017年3月至10月，被告人姜恩来伙同褚树安在未取得采砂许可的情况下，在丰宁满族自治县租赁的土地内非法采矿。原丰宁满族自治县国土资源局于2017年6月16日、2017年10月23日先后两次对姜恩来下达《责令停止违法通知书》《责令改正违法行为通知书》，姜恩来、褚树安仍未停止违法行为、恢复地貌，继续开采。2018年4月，经中国冶金地质总局内蒙古勘查院对姜恩来建筑用砂动用资源储量进行核查，认定姜恩来、褚树安非法获得建筑用砂57110.41立方米。经丰宁满族自治县价格认定中心认定，以建筑用砂60元每立方米计算，姜恩来、褚树安非法获得建筑用砂价值人民币3426624.60元。 指控上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、勘验笔录等证据，认为被告人姜恩来、褚树安在未办理采矿手续的情况下擅自采砂，非法获取建筑用砂价值人民币3,426,624.60元，情节特别严重的行为构成非法采矿罪，应当在有期徒刑三至五年幅度内对二被告人判处刑罚，并处罚金。 被告人姜恩来对指控其犯非法采矿罪的定性无异议，但认为采挖砂石的土地面积大约二十多亩、挖的平均深度两米多一点，砂石的出砂率达不到起诉指控的数额。 辩护人付桂荣提出的辩护意见是：一、被告人姜恩来受雇于砂场，未获得非法利益；二、是在村干部的提议下为村民平整土地的，未给村民带来任何损害；三、应当依据公诉机关当庭提交的地类认定中农用地亩数及村组出具的实际采砂面积认定非法获取建筑用砂的价值，不应当以储量核查报告得出的采砂面积作为认定被告人采砂的面积和储量的依据；四、姜恩来主动向公安机关说明情况，平时表现良好，又系初犯、偶犯，建议对其免予刑事处罚。 被告人褚树安对指控犯非法采矿罪的定性无异议，辩称其参与采砂的土地有十二三亩，所以起诉指控采砂的土地面积和出售砂石的价格不准确。 辩护人陶彦威、高升提出的辩护意见是：指控褚树安犯非法采矿罪的事实不清，证据不足。根据动用资源储量核查报告的现场图显示，采坑１（天桥村三组）与采坑２（天桥村九组）相距3400米，实际上两个居民组的地块是相邻的，指控褚树安获取非法采砂57110.41立方米无相关证据予以印证，因此起诉指控被告人褚树安犯罪的部分证据不足，事实不清。被告人褚树安犯罪的主观恶性较小，具有坦白情节，建议对其适用缓刑。 经审理查明：2017年3月，被告人褚树安承包位于丰宁满族自治县的扬威砂场，其在未取得采砂许可证的情况下雇佣被告人姜恩来为采砂工作进行外部联络。下山嘴村副主任冯文义代表该村九组村民与姜恩来、褚树安代表砂场签订协议，约定将九组位于该村东边沙盖子的9.6亩土地承包给砂场采砂；另外该地块周边三组常显朋、罗九红、马跃明、杨秀荣、李建锋、田林、马立国共七户村民与砂场签订协议，将15.25亩土地承包给砂场采砂。丰宁满族自治县国土资源局于2017年6月16日和2017年10月23日先后两次向姜恩来下达《责令停止违法行为通知书》，并于2017年10月23日同时下达《责令改正违法行为通知书》。2018年4月，经中国冶金地质总局内蒙古勘查院对丰宁满族自治县姜恩来建筑用砂动用资源储量进行核查，认定姜恩来、褚树安非法获取建筑用砂土层平均深度为2.13米。 另查明：被告人姜恩来、褚树安采挖下山嘴村九组、三组土地动用资源量35286.65立方米［（九组9.6亩+三组15.25亩）X666.66平方米/亩X2.13米］。根据含砂率57.2%计算，可获得建筑用砂20183.96立方米。经丰宁满族自治县价格认定中心认定的建筑用砂60元/立方米，上述建筑用砂价值人民币121.10377万元。被告人褚树安将建筑用砂（中砂）6896吨销售至中交第三航务工程局有限公司，出售价款59.9952万元，扣除运费获取违法所得24.1360万元。 认定上述事实，公诉机关当庭提交了下列证据： 1、国土资源违法线索登记表、国土资源立案呈批表、涉嫌犯罪案件移送书证实：2017年6月16日国土资源局工作人员在巡查中发现，天桥镇下山嘴村村民姜恩来未经批准，非法采挖建筑用砂的行为，涉嫌犯非法采矿罪，遂向该单位监察局移送案件；经过调查姜恩来未经批准非法采砂57110.41立方，合计人民币342.662460万元的行为涉嫌犯非法采矿罪，将该案移送丰宁满族自治县公安局的事实经过。 2、受案登记表、立案决定书证实：丰宁满族自治县公安局受理国土资源局移送姜恩来等人非法采矿案件并进行立案侦查的经过。 3、到案经过证实：被告人姜恩来、褚树安系被传唤到案的事实。 4、丰宁满族自治县国土资源局向姜恩来送达的责令停止违法行为通知书、责令改正违法行为通知书证实：丰宁满族自治县国土资源局于2017年6月16日、10月23日向姜恩来下达责令停止违法行为通知书及责令改正违法行为通知书，限期三日自行拆除设备、撤离施工人员、恢复地貌的通知。 ５、丰宁满族自治县自然资源和规划局地类认定意见证实：（1）姜恩来采挖的采坑1、采坑2占地总面积为37193.15平方米，权属为天桥镇下山嘴村土地，其中国有土地面积13926.23平方米，地类为内陆滩涂、属于未利用地；集体土地面积23266.92平方米，地类为水浇地、属于农用地。（2）姜恩来采挖的采坑1占地总面积为23263.84平方米，权属为天桥镇下山嘴村集体土地，地类全部为水浇地；（3）姜恩来采坑2占地总面积为13929.34平方米，权属为天桥镇下山嘴村土地，集体土地面积2.65平方米，地类为水浇地；国有土地面积13926.69平方米，地类为内陆滩涂。（4）姜恩来厂区占地总面积为19814.58平方米，权属为天桥镇下山嘴村土地，集体土地面积1543.64平方米，地类为有林地；国有土地面积18270.94平方米，地类为河流水面。 6、丰宁满族自治县自然资源和规划局用地项目占用基本农田审查意见证实：该采砂地块总面积2.1697公顷，经核对丰宁满族自治县永久基本农田划定数据库全部为基本农田。 7、接受证据清单证实：（1）从永文、李勇与褚树安签订的天桥镇下山嘴村砂厂买卖协议证实：自2017年9月17日起，从永文、李勇将大连华晟文峰路桥工程有限公司在丰宁天桥镇下山嘴村砂厂转让给褚树安的事实。（2）转让协议书证实：2013年12月10日，孟京炜、高金龙、杨桐欣、杨桐森将丰宁满族自治县兴兴砂石料有限公司转让给高兴利并签订协议书的事实。（3）承包合同书证实：天桥镇下山嘴村与高建刚签订开发利用下山嘴村辖区河道矿石料资源达成协议的事实。（4）调取丰宁满族自治县河道管理处关于天桥镇下山嘴村扬威砂场说明、黑山嘴镇八间房村兴兴砂石料厂说明证实：二砂场申请的采砂许可证有效期至2016年6月止。（5）提取于姜恩来处的天桥镇下山嘴村与李勇签订的协议证实：天桥镇下山嘴村将该村区域内的河滩承包给李勇开采，有效期自2017年1月至2019年12月；高兴利与从永文签订的转让协议证实：2016年2月19日高兴利将天桥镇下山嘴村的砂石料场的设备转让给丛永文，并签订转让协议；丰宁满族自治县委会向国土资源局递交的申请书证实：2017年3月13日天桥镇下山嘴村九组村民向国土部门提出将九组的十亩地承包给砂场进行整理的申请；下山嘴村扬威砂场与下山嘴村三组村民杨秀荣、田玉路、田林、马立国、王桂珍、马耀明、李建锋、田茂签订协议书及领取补助款证实：褚树安代表扬威砂石料场与上述人员签订平整土地协议的事实；冯文义代表下山嘴村九组村民与姜恩来、褚树安代表砂石料场签订取砂整地协议并领取补偿款的事实。 8、调取河北增值税发票复印件证实：销售方丰宁满族自治县兴兴砂石料有限公司向中交第三航务工程局有限公司出售中砂6896吨、单价84.47元，结算时间为2017年7月20日。 9、证人证言。（1）高兴利证言证实：2013年12月10日，我花40万元从高建刚手里将砂石料场买下来，协议约定砂石料场的相关手续和所有设备、房屋、电力设施都转让过来。之后去河套管理处变更采矿权人的时候，我将我儿子高扬注册为扬威砂石料有限公司的法人，然后高建刚配合将采矿权人变更为扬威砂石料有限公司。2016年通过姜恩来介绍，从永文从我手里将扬威砂石料有限公司购买过去，他参与北京高铁砂石料供应竞标时借用过我另一砂场（兴兴砂场）的资质。（2）李勇证言证实：我和从永文是大连华晟文峰路桥工程有限公司的人员，从永文是公司董事长，褚树安是从永文的表亲。2016年2月份，我和从永文通过姜恩来花了60万元从高兴利处购买扬威砂石料场，当时包括一套洗砂设备，一套简易彩钢房，还有两三千吨成品砂子。我们从高兴利手中买完砂石料场后，褚树安就在砂场当经理，丰宁的砂石料涨价后，他在2017就将砂石料场买过去了，但是因为褚树安和从永文是亲属关系，所以当时没有签订转让协议，2017年9月17日补签的买卖协议。砂场卖给褚树安，他承诺用4万吨成品砂顶账，一直收够4万吨成品砂子为止，我们将自己存放的砂石拉完后，又拉走褚树安生产的五六百吨成品砂。（3）霍树仁证言证实：我是天桥镇政法书记。2017年4月份左右，姜恩来和褚树安在下山嘴村南部的砂石料场附近以垫地更换土壤的名义取砂。我和县国土局黑山嘴执法中队一起到的现场进行制止，当时大概挖了十亩左右已经回填了；后来姜恩来他们又偷偷地挖至当年的冬天。2018年春天姜恩来挖砂回填黄土的那块地边上的老百姓说中间地势低自己的地浇不上水了，让镇里和姜恩来协调一下，让他把浇不上的那块地修一个水渠，保证边上的地里可以浇上水。下山嘴村副主任冯文义向镇里递交了一个采砂整地申请，镇里没有批准这个事。（4）冯文义证言证实：我是天桥镇下山嘴村副主任。我承包村民于海龙的七分地种了两年了，发现不长庄稼，2017年开春，我和在那里有地的9组组长陶占文商量，让姜恩来用砂场钩机把沙子挖走，降低80厘米或1米后再给垫上80厘米厚的黄土，这样地就能长庄稼了。陶占文召集九组村民征得同意，我代表村民30多户跟姜恩来、褚树安签订合同，合同大概内容是沙场用钩机把地挖了，取走砂子，把地块的高度降低80厘米至1米，然后再给垫上80厘米厚的黄土；砂场在完工前每亩地每年给村民补偿1500元钱，并交了2万元保证金在我手里押着，如果将来姜恩来不给回填黄土，这个钱就用来恢复土地。我联系的30多户大概9亩地。另外我还代表村给天桥镇和国土局写过整理土地的申请。姜恩来把租地的钱发给村民后就开始挖地，李成富作为九组村民监督姜恩来整地，姜恩来挖地的深度有二三米深，后来和九组挨着的三组的几户村民自己和姜恩来联系挖地，大概有十几亩，有的地方已经挖出水了，大概有四米深。（５）罗刚证言证实：我是钩机司机，2017年夏天，我先在天桥镇下山嘴砂石料场开装载机，后来又开钩机给砂场取砂。当时是褚树安和我们村的姜恩来在砂场管事，我在那干了两个月左右嫌太累就不干了，我大概挖了三亩多地，正常干的时候每天大概40车，大约七、八百方。砂场取砂时除了我，还有一台钩机是齐立健的，另有四五辆翻斗车，都是东北的。（6）王毕证言证实：我是下山嘴村九组村民，褚树安是下山嘴村砂石料场的老板，姜恩来是给褚树安带班的，平时联系外围的事。褚树安在我们村东边“石头盖子”承包过我们9组36户村民的9亩6分地，用来挖砂石料。当时因为那块地不长庄稼，也浇不上地，褚树安准备把沙子挖走，垫上黄土，这样就能种庄稼了。村里副主任冯文义代表村民和褚树安签的协议，褚树安还租了三组不少地，具体租了几亩地我不清楚。现在褚树安已经把他租赁的土地给垫上黄土，恢复原貌了。（7）杜文国、陶占祥、武福环、刘金玲、高淑荣、陶占武、宋晓东、李成福、王跃平、张兰琴、顾云成、高明新证言证实：他们都是天桥镇下山嘴村九组村民，姜恩来在褚树安的砂场打工。砂场租赁我们九组９亩多地挖砂石料，姜恩来组织挖砂子，挖出的砂子都运到褚树安的砂场加工。我们九组的这些地都不长庄稼，也浇不上水，姜恩来将砂子挖走后再垫上黄土就能种庄稼了，垫完的地已经种植两年了。（8）常显朋证言证实：我是下山嘴村三组村民，我大哥常显丰给我打电话说有人要租我家在四方地的1.05亩地挖砂石，每亩给补助2000元钱，这块地和九组的地挨着，另外六组的村民石海朋租过我家在河套的3.3亩地挖砂石料，这块地不挨着九组。被挖的地都给垫上了，已经恢复了地貌。（9）罗九红证言证实：我是下山嘴村三组村民，姜恩来和褚树安租我家在四方地的1.5亩地挖砂石料，姜恩来总共给我4000元钱，说是有租外河套的租地钱和捡地里的石头钱。去年石海朋租赁我家外河套1.04亩地挖砂石料。被租挖砂的地已被整理完毕种植两年了。（10）程国发证言证实：我是下山嘴村三组组长，褚树安和姜恩来租赁我们组外河套十五户村民大概40亩地挖石料，其中马友1.3亩、常显朋3.72亩、常显丰1.05亩、高海1.7备、王湖4.6亩、罗九红2.55亩、田玉明1.7亩、李彬1.7亩、田林2.32亩、田玉路2.9亩、马立国2.32亩、马跃明2.8亩、冯占朋3.4亩、我自己家4.5亩、田丰家多少亩记不清了，我家的地一点没挖着，其他家有的全挖了、有的挖一半，都是姜恩来组织挖的砂石料，挖出的石料都运到褚树安的砂场了。（11）马跃明证言证实：我是下山嘴村三组村民，姜恩来租我家在外河套的3.2亩地挖砂石料，大概挖了3米深，挖我们村的土地没有给恢复，也浇不上水。（12）杨秀荣证言证实：我是下山嘴村三组村民，姜恩来租赁我家在外河套的3亩地挖砂石料，挖了3米深，挖完没给垫好，也浇不上水。（13）李建锋证言证实：我是下山嘴村三组村民，姜恩来租我家四方地1.8亩取砂石料，挖出的砂石料拉哪去了不知道，被挖的地已经垫上黄土了，但是浇不上水。（14）田林证言证实：我是三组村民，姜恩来租我家外河套2.2亩地挖砂石料，挖出的砂石料都拉到褚树安的砂场，挖了３米深。先挖的是九组的地、接着挖我们三组的四方地，之后是我们家外河套的地。已经恢复垫上黄土了。（15）马立国证言证实：我是三组村民，姜恩来租我家外河套2.5亩地挖砂石料，挖出的砂石料都拉到褚树安的砂场。挖我家的地已经垫上了，地里都是大石头，种不上地。 10、勘查定界现场确认书证实：中国冶金地质总局内蒙古勘查院受丰宁满族自治县国土资源局委托对姜恩来采挖的下山嘴采坑现场及砂场进行鉴定，采挖砂石的人姜恩来实地指认的现场界限。 11、鉴定意见。（1）中国冶金地质总局内蒙古勘查院出具的《丰宁满族自治县姜恩来建筑用砂矿（毛砂）动用资源储量核查报告》证实：受丰宁满族自治县国土资源局委托，姜恩来到现场指界，截止2017年10月底，本次对采坑一（三组土地）、采坑二（九组土地）资源储量核查数据为，①采区共计动用资源储量99843.38立方米，采坑1动用资源量46215.42立方米；采坑2动用资源量53627.96立方米；②实际获得建筑用砂矿（毛砂）资源量：根据含砂率57.2%计算，可获得建筑用砂57110.41立方米，采区1为26435.22立方米，采区2为30675.19立方米；③采区占地总面积55440.54平方米，露天采场1占地41511.20平方米，露天采场2占地13929.34平方米；非法开采矿产资源破坏总面积为55440.54平方米，建议对采区环境进行恢复治理。（2）丰宁满族自治县国土资源局价格认定协助书、丰宁满族自治县价格认定中心价格认定简易结论书证实：2017年6月1日至12月11日，丰宁满族自治县建筑用砂的平均价格认定为60元／立方米。（3）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录证实：2018年7月18日丰宁满族自治县公安局在丰宁满族自治县的现场进行勘查检验，查明本案现场位于米处的农田中，现场土地为不规则形状，南北长240米，东西最宽处30米，最窄处14米，地面上生长着青玉米。 12、被告人的供述与辩解。（1）姜恩来供述称：我们砂场的老板叫从永文，他是吉林省人。2016年2月19日，从永文花60万元从高兴利手里将扬威砂场转让过来，未办理过户。扬威砂场位于，有一套全流程选砂设备，前后一共租赁了三台钩机、四辆十轮子自卸车、三车装载机、一台地泵。工人大概十四五个人。2016年6月30日砂场的采砂证手续到期，再未办理下来采砂手续。2017年3月份，褚树安自从永文手中将砂场承包过来继续挖砂，一直干到2017年9月份被国土监察的给停止了。褚树安承包砂场后他的弟弟褚树民负责管理挖料，我受褚树安雇佣做一些外联工作，也帮助其签订过租地采砂协议。2017年2月21日，下山嘴村副主任冯文义找到我说，下山嘴营子外300米处有块地太高了，水浇不上去，让我找砂场老板褚树安帮助挖这块地，先用废料把坑填满再垫60厘米高黄土，这样村民就能种地浇水了。征得褚树安同意，冯文义代表下山嘴村九组村民和褚树安签订的整地合同。签订合同后，我就开始组织钩机去地里面挖砂石料。挖了大概十几亩地，深的地方大概四米多深，浅的地方大概两米左右，挖出的砂石料大概两万多方，生产出的成品砂都卖给北京市昌平区高铁项目了。除了挖下山嘴村九组的地，还挖了在这块地的旁边的三组6户村民的地，这6户村民一共10亩地左右，大概取了4、5千方的砂子、卖了十几万元钱。钩机我找的齐立健，他从头一直干到最后，褚树安也找了曹阳的钩机。我和褚树安在天桥镇下山嘴村租的三组和九组的地里一共挖了两万方左右混砂石料，挖了十七亩地左右，加上铲地皮（就是把高的地方土铲到低的地方去，平整土地，没有挖砂子）的地大概二十亩地。挖出的砂子全部拉到褚树安的砂场里了。大概加工出8000方左右成品砂子，这些砂子大部分被从永文在北京的项目派来的车拉走了，村修路还用了两千多方。往北京拉的砂子是按18元每吨卖的，村里修路用的砂子大概是按35元左右每方卖的。（２）褚树安的供述与辩解证实：2016年2月19日，从永文花60万元从高兴利手里将扬威砂场转让过来，手续没有过户。当年6月30日，从永文转让过来的采砂证手续到期再未办理下来手续，砂场有采砂证的时候在潮河河床里挖，后来采砂证过期了，就去下山嘴村村民的耕地里挖了。2017年3月份我承包砂场一直干到2017年10月份被国土监察的给停业了，所以后来就没干。2017年3月份，下山嘴村副主任冯文义找到姜恩来让砂场把下山嘴村外300米处的地挖了，然后用废料把坑填满了，垫60厘米高黄土，把这块地的整体高度落下来，村民就能种地浇地了。我同意后冯文义代替下山嘴村九组的38户村民签订十亩地的合同，姜恩来开始组织钩机去租的地里面挖砂石料。姜恩来告诉我挖了两米多的深度，挖出的砂石料大概不到两万方，生产出的成品砂都销售到我们公司在北京市的高铁项目部用了。我们挖完下山嘴村九组村民的地以后，三组的地又高了，浇不上水，村里找到我把三组的地也给挖了，具体签了几亩地的合同，我记不清楚了。我租九组和三组的23亩地一共挖出大概两万多方毛料。一方毛料大概能出三分之一砂子，这两万多方毛料大概能出六七千方的成品砂子，按18元每吨顶账了。因为招标的时候我们用的扬威砂石料场和兴兴砂石料场的资质去的，所以后期发票是用的兴兴砂石料场的。 13、户籍证明信及户籍情况电话查询记录证实：被告人姜恩来及褚树安的户籍信息登记情况。 14、丰宁满族自治县人民法院（2018）冀0826刑初157号刑事判决书证实：2018年9月10日褚树安因犯危险驾驶罪被丰宁满族自治县人民法院判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。 被告人姜恩来向法庭提交了下列证据： 1、砂场买卖协议，２、褚树安询问笔录，３、2017年河北省行业收入标准，证据1-3证实被告人姜恩来受雇佣于砂场，其工资只是稍高于同行业平均工资；４、冯文义询问笔录，５、下山嘴村委会申请书，6、褚树安询问笔录，证据3-6证实被告人姜恩来违法情节较轻，不具主观恶性；7、地类认定意见，8、下山嘴村组证明及九组土地补偿款明细，证据7-8证实姜恩来参与采砂的亩数为32亩左右；９、发票两张证实：二被告人非法所得241,360元（运费扣除）；10、到案经过证实：姜恩来有自首情节；11、下山嘴村委会证明证实：姜恩来表现一贯良好。 上述证据均经当庭质证，中国冶金地质总局内蒙古勘查院出具的《丰宁满族自治县姜恩来建筑用砂矿（毛砂）动用资源储量核查报告》的现场指界人是被告人姜恩来，公诉机关当庭提交的证人证言及丰宁满族自治县自然资源和规划局出具的情况说明等证据与公诉机关指控的采坑１的大部分面积能够相互印证；但丰宁满族自治县自然资源和规划局出具的地类认定意见中核实13926.23平方米的采砂面积为内陆滩涂，属于未利用地，与起诉指控二被告人采挖天桥镇下山嘴村三组及九组村民承包地为农用地的地类不符，且被告人姜恩来当庭对指界的采坑２不予供认，结合成品砂的销售数额也无法对上述（毛砂）动用资源储量核查报告认定的采砂土地面积进行确认，因此此核查报告的采坑２不能作为定案依据。姜恩来的辩护人提交的证据7、8与本案查明采挖砂石的土地面积不符，亦不能作为定案依据，但其自述的违法所得应当作为定案依据。公诉机关当庭提交的其他证据客观真实、来源合法，与待证事实相关联，本院确认作为定案依据；被告人姜恩来的辩护人当庭出示的其他证据综合案件事实予以认定。 本院认为：被告人姜恩来、褚树安违反矿产资源法的规定，在未取得采砂许可的情况下擅自租地采砂，丰宁满族自治县国土局下达《责令停止违法行为通知书》后仍然继续采砂，非法获得建筑用砂价值人民币121.10377万元，情节严重的行为构成非法采矿罪。公诉机关依据中国冶金地质总局内蒙古勘查院出具的《丰宁满族自治县姜恩来建筑用砂矿（毛砂）动用资源储量核查报告》认定二被告人采砂的部分地块不准确，综合下山嘴村九组村民及三组村民的证言，能够认定二被告人采砂的地点位于采坑１，该采坑中16566.50平方米的面积被二人采挖，公诉机关指控被告人姜恩来、褚树安非法采矿的基本事实清楚，证据充分，罪名成立，但指控二被告人犯罪情节特别严重，缺乏相关证据。被告人褚树安雇佣被告人姜恩来非法采砂，共同实施犯罪行为获取非法利益，系共同犯罪。二被告人及其辩护人均认为起诉指控采挖砂石的地块及面积不准确，应以审理查明认定的事实为准。辩护人认为被告人姜恩来于案发前主动向侦查机关说明案情，到案后能如实供述自己的犯罪行为，属于自首，依法应予从轻处罚的辩护意见符合法律规定，本院予以采信；被告人姜恩来受雇于砂场，但其从事的行为是违法的，故辩护人认为被告人姜恩来未获得非法利益的辩护意见，本院不予支持。被告人褚树安能够当庭认罪，有悔罪表现，可予从轻处罚。被告人姜恩来、褚树安的非法采矿行为虽然造成矿产资源破坏，但二被告人及时对采挖的地块给予填埋整理，使得大部分土地能够继续更好的耕种，未造成严重的损失，而且二被告人又系初犯、偶犯，依法均可予从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第五十二条、第六十四条、第六十七条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，判决如下： 一、被告人褚树安犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二０一九年五月二十一日起至二０二一年五月二十日止，罚金限于本判决生效之日起三十日内缴纳。） 二、被告人姜恩来犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二０一九年五月十五日起至二０二一年五月十四日止，罚金限于本判决生效之日起三十日内缴纳。） 三、追缴被告人姜恩来、褚树安违法所得人民币24.1360万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  王久利 人民陪审员  魏秋香 人民陪审员  闫柏林 二〇一九年十二月二十三日 书 记 员  王 妍 ——