新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0104民初12068号原告：贺存德，男，1984年11月出生，汉族，住乌鲁木齐市新市区。委托诉讼代理人:刘永生,新疆鼎泽凯律师事务所律师。被告：中国南方航空股份有限公司新疆分公司，住所地：乌鲁木齐市新市区。负责人：曲光吉，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵广英，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。委托诉讼代理人:张雪莲,北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。原告贺存德与被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司（以下简称南航新疆分公司）劳动争议一案，本院于2019年11月6日受理后，依法适用简易程序，于2019年12月13日公开开庭进行审理。原告贺存德的委托诉讼代理人刘永生到庭参加诉讼，被告南航新疆分公司的委托诉讼代理人张雪莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贺存德向本院提出诉讼请求：1.确认原告贺存德与被告南航新疆分公司之间的劳动关系于2019年6月14日解除，由被告南航新疆分公司为原告贺存德出具解除劳动合同证明；2.被告南航新疆分公司为原告贺存德办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续；3.被告南航新疆分公司为原告贺存德出具安保评价及收回原空勤登机证证明函；4.被告南航新疆分公司为原告贺存德提供飞行技术档案（驾驶员飞行记录簿）和空勤登机证的复印件；5.被告南航新疆分公司协助原告贺存德办理飞行执照关系、体检鉴定档案（健康记录本）和民用航空人员体检合格证关系的转移、注册手续。事实及理由：2007年7月1日，原告贺存德与被告南航新疆分公司建立劳动关系，在该公司从事飞行工作。2019年5月14日，原告贺存德向被告南航新疆分公司递交了书面辞职报告，要求解除与被告南航新疆分公司之间的劳动关系。被告南航新疆分公司不同意解除与原告贺存德之间的劳动关系，却停止了原告贺存德的工作、停发工资和社保。2019年6月18日，原告贺存德向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称自治区仲裁委）提出仲裁申请，该仲裁委支持了原告贺存德要求解除劳动关系，出具解除劳动关系证明书，办理劳动人事档案及社会保险关系转移手续的仲裁请求，但驳回了原告贺存德的其他仲裁请求。我方认为：1、原告贺存德以书面形式提出解除劳动关系的行为，符合我国法律的规定，被告南航新疆分公司应当在法定期限内为原告贺存德出具解除劳动关系证明书，办理人事档案及社会保险关系转移手续。2、原告贺存德的飞行技术相关档案是劳动人事档案的一部分，被告南航新疆分公司应当协助原告贺存德办理。自治区仲裁委在裁决书中表述：“原告贺存德的飞行档案不同于《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定的一般性档案转移手续，应由民航管理部门进行内部行政管理。”但在仲裁书中，并未阐明作出这种认定的法律依据。自治区仲裁委作出驳回原告贺存德要求转移以上档案的仲裁裁决，既无法律法规依据，又无证据支持，应予撤销。为维护原告贺存德的合法权益，特向贵院提起诉讼，请依法支持我方的诉讼请求。被告南航新疆分公司辩称：一、原告贺存德与被告南航新疆分公司签订的是无固定期限劳动合同，原告贺存德单方解除劳动合同的行为不符合劳动合同的约定；二、原告贺存德的诉讼请求属于中国民用航空管理局的管理范围，而不属于人民法院劳动争议案件的受案范围。同时，被告南航新疆分公司亦不服自治区仲裁委作出的新劳人仲字[2019]178号仲裁裁决书，向本院提出如下诉讼请求：判令原告贺存德与被告南航新疆分公司之间劳动关系不予解除，不予办理劳动人事档案、社会保险关系转移手续。事实理由：2019年8月19日，被告南航新疆分公司收到自治区仲裁委作出的新劳人仲字[2019]178号仲裁裁决书，裁决解除双方劳动关系并转移相关人事、技术档案。被告南航新疆分公司认为，该仲裁裁决查明的事实并不完整，适用法律存在错误。2007年7月，原告贺存德与被告南航新疆分公司签订劳动合同，从事飞行工作。合同期限为无固定期限，从2007年7月起至原告贺存德达到法定退休年龄之日及出现本合同约定或法定的终止条件时止。现原告贺存德未达到法定退休年龄，也未出现法定或约定的合同终止事由，原告贺存德要求解除劳动合同的行为是单方解除劳动合同的违约行为，被告南航新疆分公司不同意解除。因此，为维护我方合法权益，特向贵院提起诉讼，请求判如所请。原告贺存德辩称，我方认为应当解除劳动关系，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条的规定，原告贺存德享有合同解除权。原告贺存德为支持其诉称和辩称提供如下证据：证据一：养老保险缴费单，证明原告贺存德与被告南航新疆分公司于2007年7月1日建立劳动关系。被告南航新疆分公司对该证据的真实性、关联性认可，双方存在劳动关系。本院对该证据的真实性、关联性予以确认。证据二：辞职申请，证明2019年5月14日原告贺存德向被告南航新疆分公司提交了书面的辞职申请，要求解除双方的劳动关系。被告南航新疆分公司对该证据的真实性认可，原告贺存德确于2019年5月14日提出了书面的辞职申请，但被告南航新疆分公司已于2019年6月14日告知原告贺存德不同意解除双方之间的劳动关系。本院对该证据的真实性予以确认。证据三：新劳人仲字[2019]178号仲裁裁决书及送达回证，证明原告贺存德不服该仲裁裁决，在法定期间内提起诉讼。被告南航新疆分公司对该组证据的真实性、合法性、关联性均认可。本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以确认。被告南航新疆分公司为支持其辩称和诉称提供如下证据：第一组证据：劳动合同、辞职报告、关于贺存德同志申请解除劳动关系的复函、关于安排贺存德在地面岗位工作的通知，证明双方签订的是无固定期限劳动合同，原告贺存德的离职申请不符合双方劳动合同约定，我公司已就此作出答复不同意解除与原告贺存德之间的劳动关系。原告贺存德对该组证据的真实性认可，但对被告南航新疆分公司所要证明的问题不认可。本院对该组证据的真实性予以确认。第二组证据：五部委文件（民航人发（2005）104号）和最高院转发件（法发[2005]13号）、关于进一步加强民航飞行队伍管理的意见（民航发[2006]109号）、关于取消《关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见》中支付费用参照标准的通知，证明民航管理机关及相关规范性文件明确飞行员流动需按照有序流动原则进行，上述规范性文件及规章制度应当在解决双方争议中援引适用。原告贺存德对该组证据的真实性认可，但对被告南航新疆分公司所要证明的问题不认可。该组证据无法证明被告南航新疆分公司有限制飞行员离职的规定，被告南航新疆分公司所称的有序流动是指航空公司正常的人员交流，并未限制原告贺存德解除劳动合同的权利，如限制也是违反法律规定的。本院对该组证据的真实性予以确认。第三组证据：关于印发《新疆民航飞行人员流动管理暂行办法》的通知（新管局发[2012]3号）、《运输飞行员注册、记录和运行管理》、《关于规范飞行人员流动管理保证飞行安全的通知》（民航人发[2004]187号）、《关于印发中国民航空勤登机证管理规定的通知》（民航发[2011]66号），证明转移档案等系中国民用航空管理局作为民航行政管理机关的管理职责，不属于劳动争议案件的受案范围。原告贺存德对该组证据的真实性认可，但对被告南航新疆分公司所要证明的问题不认可。本院对该组证据的真实性予以确认。原、被告提供的上述证据及当庭陈述可以证实以下事实：2007年7月，原告贺存德与被告南航新疆分公司建立劳动关系，双方签订无固定期限劳动合同。2019年5月14日原告贺存德向被告南航新疆分公司提出辞职申请，被告南航新疆分公司于2019年6月14日向原告贺存德出具《关于贺存德同志申请解除劳动关系的复函》，不同意原告贺存德的辞职要求。原告贺存德遂作为申请人，以被告南航新疆分公司作为被申请人，向自治区仲裁委申请劳动争议仲裁。要求：解除与被申请人之间劳动关系，由被申请人出具解除劳动合同的证明，被申请人为申请人办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续，出具安保评价及收回原空勤登机证的证明函，提供飞行技术档案和空勤登机证复印件，协助办理申请人飞行执照关系，体检鉴定档案（健康记录本）和民用航空人员体检合格证关系的转移、注册手续，无需向被申请人赔偿培训费及支付违约金。该仲裁委于2019年8月19日作出新劳人仲字[2019]178号仲裁裁决书，裁决：一、申请人与被申请人于2019年6月14日起解除劳动关系，被申请人为申请人出具解除劳动合同的证明书；二、被申请人为申请人办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续；三、驳回申请人的其他仲裁请求。原、被告均不服该仲裁裁决，诉至法院。本院认为，本案争议的主要问题是：一、原告贺存德与被告南航新疆分公司之间的劳动关系是否应当解除；二、被告南航新疆分公司是否应当为原告贺存德办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续；三、被告南航新疆分公司是否应当为原告贺存德出具或办理其他各项证明和手续。一、原告贺存德与被告南航新疆分公司之间的劳动关系是否应当解除。《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。”该条法律规定赋予了劳动者单方解除劳动合同的权利。本案中，被告南航新疆分公司于2019年5月14日收到原告贺存德的解除劳动合同通知书，该解除通知无需征得被告南航新疆分公司同意，双方劳动合同解除的事实于三十日期限届满即发生，即最晚于2019年6月14日被告南航新疆分公司就应当依法为原告贺存德办理离职手续。本院对于原告贺存德与被告南航新疆分公司于2019年6月14日解除劳动合同的事实予以确认，被告南航新疆分公司应当为原告贺存德出具解除劳动合同（关系）证明书。二、被告南航新疆分公司是否应当为原告贺存德办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”根据上述法律规定，原告贺存德与被告南航新疆分公司解除劳动合同后，被告南航新疆分公司应当及时为原告贺存德出具解除劳动关系证明，办理人事档案、社会保险关系的转移手续。三、被告南航新疆分公司是否应当为原告贺存德出具或办理诉请的其他各项证明和手续。按照《关于进一步加强民航飞行队伍管理的意见》（民航发[2006]109号）、《新疆民航飞行人员流动管理暂行办法》（新管局发[2012]3号）的规定，被告南航新疆分公司应将原告贺存德的航空人员体检合格证、身体体检档案、技术档案、飞行执照等移交到当地民航管理局暂存保管，并收回空勤人员登机证。但原告贺存德要求被告南航新疆分公司协助其办理飞行执照关系、体检鉴定档案（健康记录本）和民用航空人员体检合格证关系的转移、注册手续的主张，与上述材料须交由当地民航管理局暂存保管的规定相悖，本院依法不予支持。本院认为，飞行员作为特种行业的从业人员，安保评价等档案及证明均属飞行员行业专属档案，系出于对该特殊行业从业人员的行政管理需要而设立，处理流程及程序有民航局相关文件明确规定。原告贺存德主张由被告南航新疆分公司向其出具安保评价及收回原空勤登机证证明函、提供飞行技术档案（驾驶员飞行记录簿）与空勤登机证的复印件，无民航局相关文件流程的规定，不属于人民法院劳动争议案件审理范围，本院对此不予审查。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七、第五十条之规定，判决如下：一、原告贺存德与被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司于2019年6月14日解除劳动关系，被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司为原告贺存德出具解除或者终止劳动合同证明书；二、被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司为原告贺存德办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续；三、驳回原告贺存德的其他诉讼请求；四、驳回被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司的诉讼请求。本案案件受理费20元（原告已预交10元，被告已预交10元），由双方各自负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审判员  肖园二〇一九年十二月二十五日书记员滕赟