山东省莱州市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0683民初7165号 原告：莱州市城港路街道河套村民委员会，住所地：莱州市。 法定代表人：王聚林，村委主任。 委托诉讼代理人：车明展、赵俊霞，莱州福兴法律服务所法律工作者。 被告：王建军，男，1968年7月29日出生，汉族，农村居民，住莱州市。 原告莱州市城港路街道河套村民委员会与被告王建军农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告莱州市城港路街道河套村民委员会委托诉讼代理人车明展、被告王建军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告莱州市城港路街道河套村民委员会向本院提出诉讼请求：请求１、依法解除原、被告的土地承包关系；2、依法判令被告将承包的村委土地恢复原状、腾迁土地返还归原告；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与莱州市城港路街道河套村王建周于2000年10月签订了莱州市农业土地承包合同，由王建周承包原告的土地4.98亩。该合同约定的承包期限自2000年10月20日至2015年9月30日止。2004年1月11日，王建周将以上土地转包给被告，并经原告同意。后被告继续承包经营。合同到期后，被告一直使用该土地，未依合同约定将该土地交还给原告。原告多次通知被告腾迁出承包的土地未果。为此，2019年7月17日，原告给被告送达了莱州福兴法律服务所函告，限被告于10日内腾迁承包土地交付给原告，但被告却不予履行。为此原告具状诉至法院，请求依法判令所请。 被告王建军辩称，原告称到期后要过地不正确。2015年-2018年之间原告都没有主张过。大约在2015-2016年，自己找原告的原领导班子续签合同，领导班子口头答复让继续种着。本届领导班子上任之后，2018年年底才开始向自己要地。之后，自己就将地里的果木和当作围墙的石榴树大部分都杀掉了，但后来原告叫着执法大队没有任何手续的情况下，将土地上的房屋拆掉，用挖掘机将东西都毁坏了，水泥檩条和铁丝拦的围墙砸坏了、井也埋了、一个缸也砸坏了。我现在同意解除承包合同关系，也同意将土地返还给村委，但是我要求村委赔偿让执法大队毁坏我的财产损失。 本院经审理认定事实如下： 被告王建军系原告莱州市城港路街道河套村民委员会的村民。2000年10月5日，原告与被告王建军的弟弟王建周签订了莱州市农业土地承包合同一份，合同约定王建周承包位于莱州市城港路街道河套村学校后的土地4.98亩，承包期为15年，自2000年10月20日至2015年9月30日止，合同还约定了承包费用等事项。上述土地一直由被告用于种植果园。2004年，王建周经村委同意将上述土地承包合同改成被告的名字，被告继续向原告交纳承包费每年100元，一直缴纳到2018年。上述合同到期后，双方没有续签承包合同。 2018年1月27日，原告召开村民代表会议并留有会议记录，其中第七条载明：土地承包到期，要调整，争取到18年底进行全面确权，到期土地全部收回。 2019年6月6日，原告向被告送达了《通知》一份，载明：王建军，根据2000年10月20日你与村委签订的土地承包合同已到期并超期数年。经支村两委研究并通过村民代表会议表决通过，收回承包土地。2019年2月26日，村委召集了11人的承包会议，并在会议通知你在5月1日前自行清除地上附属物，至今没有结果。今天村委再次通知你于2019年6月12日前自行清除地上所有附属物。逾期不清除者。将交有关部门依法强制清除并收回承包地。特此通知。 2019年7月10日，原告召集包括被告在内的承包户到村委办公室告知解除合同相关事宜。 2019年7月11日，原告再次向被告送达了《通知》一份，要求被告交回承包土地，自行清除地上所有附属物。逾期不清除，村委将交有关部门依法强制清除。 2019年7月17日，莱州福兴法律服务所出具函告一份，载明：王建军：我方莱州福兴法律服务所依法接受莱州市城港路街道河套村民委员会的委托，就你方承包该村土地事宜，现依据中华人民共和国相关法律规定，郑重函告你方：你与莱州市城港路街道河套村民委员会于2000年10月5日签订了莱州市农业土地承包合同，由你承包莱州市城港路街道河套村民委员会的土地4.98亩，该合同书的承包期限从2000年10月20日至2015年9月30日止。合同到期后，你方一直使用该土地，未依合同约定将该土地交还给莱州市城港路街道河套村民委员会，莱州市城港路街道河套村民委员会曾多次通知你方合同到期后应依法腾迁出该土地。现我单位正式书面通知你方，自通知之日起十日内依法腾迁出该承包土地并恢复原状，将该土地交还给莱州市城港路街道河套村民委员会，否则你方将承担法律责任。特此通知！莱州福兴法律服务所2019年7月22日向被告邮寄了该函告，被告于2019年7月24日签收了该函告。 之后，原、被告双方就解除合同事宜没有达成一致意见，被告没有腾迁该土地。原告诉至本院。 审理中，原告主张，经原告召开村民代表会议，决定对包括被告在内的承包土地予以收回，并履行了各个通知义务。原告提交了以下证据： 证据一、原告村委会第十二届第一次村民代表会议记录原件一份，用以证实2018年1月27日经全体村民代表一致同意，将对外承包的土地全部收回（详看会议记录的第七条）； 证据二、原告为被告下发的通知书2份，证实原告曾通知过被告要求解除土地承包合同，交回土地； 证据三、莱州市福兴法律服务所函告书及回执各一份，证实原告委托莱州福兴法律服务所为被告下发函告书一份，要求被告自收到通知后十日内腾迁土地，并将土地恢复原状。 证据四、《农业土地承包合同书》一份，证实原告与王建周于2000年10月5日签订的土地承包合同，由王建周承包位于学校后的土地4.98亩，承包期限为2000年10月20日-2015年9月30日，现在承包期已经过。 经质证，被告对其真实性均无异议，但主张当时国家号召农民搞种植，村委应该对自己的投入做相关的补偿，不补偿就不腾迁。 被告主张，2017年8月7日，原告村民主任带领执法大队对自己承包的土地进行了破坏。被告向本院提交了照片打印件7张，经质证，原告认可拆除的事实，但表示村委主任的确在现场，但并非原告村委进行的强拆，而是各部门组成的综合执法大队对违法建筑进行的拆除，原告只是配合。 另，被告主张自己承包的土地上原有30多棵桃树，后因村委将水停了就剩6棵、50厘米到2、3米高的杨树2000棵，200多棵香椿树。后来执法大队将三间看护果园的房子拆了，砸了旁边的杨树、缸，井也被毁坏了，尚余部分树木。对上述损失要求原告给予赔偿。对此，原告表示不同意补偿。 本院认为，原告与被告之间签订的农业承包合同，不违反相关法律规定，依法应当认定合同有效。双方的合同约定了履行期限至2015年9月30日。该合同约定的承包期届满后，双方再未续签土地承包合同，双方的合同权利义务已经终止，承包期届满后，被告利用原承包土地继续经营，双方属不定期的事实承包关系，双方的承包合同关系已履行至2018年9月30日。原告于2019年6月、7月通过向被告送达《通知书》与《函告》的方式明确要求解除与被告的事实承包关系，并要求被告腾迁土地、自行清理土地上附着物并恢复原状，因此，现原告要求解除与被告涉案土地事实承包关系，由被告自行清除涉案土地上尚存的种植苗木，并向原告腾退涉案土地，理由正当，本院予以支持。被告涉案土地上的部分附着物已被损坏，因涉及其他方，本案中对被告要求原告赔偿损失的请求不予处理，被告可就其相关损失另行主张。 综上，依据《中华人民共和国合同》第九十一条第（七）项之规定，判决如下： 一、解除原告莱州市城港路街道河套村民委员会与被告王建军的农村土地事实承包关系； 二、被告自行清除涉案承包土地上所种植的苗木，并向原告莱州市城港路街道河套村民委员会腾退该承包土地，限判决生效后九十日内理清。 案件受理费100元，减半收取50元，由被告负担，限判决生效后七日内交纳本院。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉费，上诉于山东省烟台市中级人民法院。 审判员  邱志霞 二〇一九年十二月十日 书记员  秦榕檠