江苏省灌南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0724刑初438号 公诉机关江苏省连云港市赣榆区人民检察院。 被告人丁吉强，男，1974年2月16日出生于山东省临沂市，汉族，初中文化，农民，户籍所在地山东省临沂市，住山东省临沂市河**。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年3月21日被连云港市赣榆区公安局刑事拘留，同年4月26日经连云港市赣榆区人民检察院批准逮捕，同日由连云港市赣榆区公安局执行逮捕，2019年7月4日由连云港市连云区人民检察院决定取保候审,同年11月18日经本院决定逮捕，同日由连云港市赣榆区公安局执行逮捕。现羁押于连云港市赣榆区看守所。 辩护人诸葛洪卫，山东三禾律师事务所律师。 江苏省连云港市赣榆区人民检察院以赣检诉刑诉〔2019〕444号起诉书，指控被告人丁吉强犯污染环境罪，于2019年9月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连云港市赣榆区人民检察院指派检察员姜学厚出庭支持公诉，被告人丁吉强及其辩护人诸葛洪卫到庭参加诉讼。现已审理终结。 江苏省连云港市赣榆区人民检察院指控：2019年3月，被告人丁吉强在连云港市赣榆区沙河镇朱屯村租用赵某的承包地及厂房进行镀锌生产，产生的废液未经处理即直接排至事先挖好的土坑内。经检测，废液中锌浓度为205mg/L，超过限值10倍以上。经连云港市赣榆区环境保护局认定，废液PH值为0.88，为危险废物。公诉机关认为，被告人丁吉强违反国家规定，非法排放有毒物质严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。提请本院依法判处。 被告人丁吉强对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，且当庭认罪认罚。其辩护人提出丁吉强行为未造成严重污染，其自愿认罪悔罪，且系初犯、偶犯，具有坦白情节，又委托亲属积极配合有关部门对污染源进行无害化处理并支付治理费用，应从轻处罚，适用缓刑。 经审理查明，2019年3月15日左右，被告人丁吉强在连云港市赣榆区沙河镇朱屯村租用赵某的承包地及厂房进行电镀锌生产，电镀锌生产过程中产生的废液未经处理直接排放至厂房南侧十余米未做防渗漏措施的土坑内。2019年3月15日中午，经当地村民举报制止，被告人丁吉强停止电镀锌生产。当月17日，连云港市赣榆区环境监测站对坑塘内废液进行取样。经检测，废液中锌浓度为205mg/L，超过污染物排放标准限值135倍以上；PH值为0.88，为具有腐蚀性的危险废物。2019年9月20日，连云港市赣榆区公安局扣押被告人丁吉强镀锌生产设备两台、离心机两台、塑料桶及塑料吨桶九个、搅拌机两台、燃煤锅炉一台。 案发后，被告人丁吉强被公安机关抓获归案，并如实供述犯罪事实，其亲属已出资委托连云港绿润环保科技有限公司对现场危险废物进行处置。在本案审理中，被告人丁吉强当庭认罪认罚，表示愿意修复受损生态环境，并已交纳生态修复金人民币4万元。 上述事实，被告人丁吉强在开庭审理过程中均予以认可。并有证人赵某、吴某、霍某、吉某、孙某、谷某、朱某甲、朱某乙、田某、朱某丙的证言，连云港市赣榆区公安局出具的发破案和抓获经过、户籍证明、扣押清单及照片，赣榆区环境监测站监测报告，赣榆区环境保护局出具的危险废物认定书，赣榆区环境保护局现场检查笔录及现场照片等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人丁吉强违反国家规定，通过渗坑方式排放属于危险废物的废液，且废液中锌浓度超过污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人丁吉强犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人丁吉强归案后如实供述自己的罪行，是坦白，依法可以从轻处罚。被告人丁吉强生产时间短，归案后及时委托家人积极实施污染治理，并交纳生态修复金以修复受损生态环境，认罪悔罪态度较好，本院在量刑时予以酌情从轻处罚。关于辩护人提出被告人丁吉强未严重污染环境，经查，被告人丁吉强通过渗坑方式直接排放未经环保技术处理的危险废物且废液中重金属锌浓度严重超标，在环境中的富集性程度难以降解，渗入土壤会破坏土壤的理化性质，造成土质酸化，土壤中的污染成分也可能向地下水迁移或形成土壤气逸出地表，破坏周围土壤和地下水环境，进而影响周边人群环境健康安全，社会危害性较大，不符合缓刑适用条件，故对该项辩护意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）、（五）项之规定，判决如下： 一、被告人丁吉强犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币四万元（已交纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月18日起至2020年6月3日止。先期羁押的3个月零14天已折抵刑期。） 二、扣押在案的镀锌生产设备两台、离心机两台、塑料桶及塑料吨桶九个、搅拌机两台、燃煤锅炉一台予以没收，由连云港市赣榆区公安局上交国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李迎春 人民陪审员  孙银成 人民陪审员  张素平 二〇一九年十二月六日 法官 助理  李超敏 书 记 员  廖 童 法律条文附录 一、《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 法信超链：案例93篇裁判549706篇期刊34篇 × 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。法信超链：案例46篇裁判154499篇期刊14篇× 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。