广西壮族自治区来宾市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂13行初116号 原告刘汉成，男，汉族，1952年11月21日出生，住广西象州县。 被告象州县人民政府，住所地象州县象州镇金象路1号。 法定代表人熊健，该县县长。 委托代理人陈华锦，该县自然资源局副局长。 委托代理人江婉婷，广西象法律师事务所律师。 第三人象州县石龙镇大蒙村民委老石排村。 诉讼代表人陈忠旺，小组长。 原告刘汉成因请求撤销象州县人民政府颁发林权证纠纷一案，于2019年10月30日向本院提起行政诉讼，本院受理后，于2019年11月18日向被告、第三人分别送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等，并依法组成合议庭，于2019年12月19日公开开庭审理了本案，原告刘汉成，被告象州县人民政府的委托代理人陈华锦、江婉婷，第三人象州县石龙镇大蒙村民委老石排村（以下简称老石排村）的诉讼代表人陈忠旺到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告刘汉成起诉称，象林证字（2010）第02050331号林权证内所标名的亩数，坐落位置四至界址，均是在原告编号为B451001547404号的《林权证》经营的范围内“划”出。实际上被告是故意想以大蒙村老石排村经营（编号为象林证字（2010）第02050331号）为由从中占原告林木及土地，这是事实。为防止不必要的纠纷发生，请来宾市中级人民法院依法撤销被告2011年1月13日颁发给大蒙村老石排村集体《林权证》（编号：象林证字（2010）第02050331号）证书。 原告刘汉成向法庭提供的证据有：1.象林证字（2010）第02050290号林权证，证明刘汉成地块面积；2.象林证字（2010）第02050331号林权证，证明老石排村地块面积。 被告象州县人民政府答辩称，首先，依据《中华人民共和国森林法》第三条第二款的规定，被告作为县级人民政府具备发放林权证的主体资格，并有权确认林地所有权或者使用权；其次，本次登记依据充分，内容准确。原告认为涉案林权证是在其所有的编号为B451001547404号林权证范围内，并不是事实。涉案林权证的范围与原告林权证的范围完全没有任何重合的部分。（证据中附有两本林权证地块的具体示意图）；再次，登记程序合法。发放象林证字（2010）第02050331号林权证历经了申请人申请、审核、现场勘查、公示、公告、审批等过程，严格按程序规定办理，程序合法有效。综上所述，被告依据规定为第三人大蒙村委老石排村颁发林权证，主体适格，登记程序合法，发证程序合法有效。原告的起诉没有任何事实基础和法律依据，请求人民法院在审慎查明有关案件事实的基础上作出判决并依法驳回原告的诉讼请求。 被告象州县人民政府向法庭提供的证据有：1.(1)林权登记申请表、(2)林地权属勘查登记表、(3)林权勘界通知单；2.(4)林地使用权确权勘查结果公示表、（5)林权勘界结果公示、(6)林权勘界确权公示回执单、(7)林权勘界确权公示照片、(8)老石排村林权确权示意图；3.(9)公告、(10)公告回执单、(11)公告照片；证据1-3证明颁发林权证经过了申请、审核、现场勘查、公示、公告、审批等程序，程序合法有效；4.林权现状登记表，证明争议林权地块以及原告林权地块的确权均经过了当事人的签字确认；5.争议林权地块以及原告林权地块示意图，证明争议林权地块并不在原告林权地块范围内。 第三人老石排村陈述称，同意被告象州县人民政府的答辩意见。 第三人老石排村向法庭提供的证据有：象林证字（2010)第02050331号《林权证》，证明被告颁证事实清楚，程序合法，与原告刘汉成的《林权证》范围没有重合。 经庭审质证，原告刘汉成对被告象州县人民政府提供的证据发表下列质证意见： 对证据1中的三组证据均不认可；对证据2，认可其中（4）林地使用权确权勘查结果公示表、(7)林权勘界确权公示照片、(8)老石排村林权确权示意图，不认可其中（5)林权勘界结果公示、(6)林权勘界确权公示回执单；对证据3，认可其中(9)公告，不认可其中(10)公告回执单、(11)公告照片；对证据4予以认可；对证据5，认可争议林权地块以及原告林权地块示意图，但不认可被告的证明目的。 第三人老石排村认可象州县人民政府的证据。 被告象州县人民政府对原告刘汉成提供的证据发表下列质证意见： 对证据1-2真实性、合法性无异议，但不认可关联性，认为原告的林权证不在涉案林权证的范围内，两证没有重合。 第三人老石排村对原告刘汉成提供的证据的质证意见与被告象州县人民政府的一致。 原告刘汉成对第三人老石排村提供的证据发表以下质证意见： 对第三人老石排村提供的《林权证》不认可，要求撤销。 被告象州县人民政府认可第三人老石排村提供的证据。 根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，对当事人提交的证据，本院作认证如下： 对各方当事人提供的证据的真实性予以认可，均可反映本案案件的事实。 根据庭审质证的证据，本院确认本案的事实如下： 涉案林地位于象州县石龙镇××村××村西面的“石排村背岭”。2009年，象州县进行集体林权制度改革，被告成立林改工作组对石龙镇大蒙村民委老石排村进行林权登记，老石排村成立了林改小组，于2010年11月10日至2010年11月16日对老石排村的林地宗地勘界结果进行了公示，公告期满，经所在村组和相邻的村组的村民核对无异议后，由大蒙村民委上报给石龙林改办。2010年11月21日，象州县林业局发布象林权公第020506001号公告，将老石排村申请林权登记、发（换）证的勘查情况予以公告，并附申请林权登记发（换）证现场勘查表。公告期满，2010年12月23日，经老石排村和相邻的村组的村民核对无异议后，由大蒙村民小组、老石排村委会、石龙镇林业站、石龙镇人民政府共同把公示情况上报给象州县林业局。2011年1月13日，经象州县林业局审核同意发林权证给原告刘汉成和第三人大蒙村老石排村。原告刘汉成签字领取了象林证字（2010）第02050290号《林权证》，该证上记载的林地所有权××××村老石排，林地使用权权利人、森林或林木所有权人、森林或林木使用权人均是刘汉成，其中No1登记面积：1.70亩，No2登记面积：28.70亩，No3登记面积：29.20亩。该证林地使用期：70年，终止日：2080年11月18日。第三人大蒙村老石排村领取了象林证字（2010）第02050331号《林权证》，该证上记载的林地所有权人、林地使用权权利人、森林或林木所有权人、森林或林木使用权人均是大蒙村老石排，其中No1登记面积：11.70亩，No2登记面积：6.50亩，No3登记面积：5.20亩。该证林地使用期：70年，终止日：2080年11月18日。2019年11月11日，原告刘汉成以被告颁发给第三人老石排村的《林权证》的范围侵占了其林地为由，向本院提起诉讼，请求撤销第三人老石排村象林证字（2010）第02050331号《林权证》。 庭审中，经本院召集原告刘汉成与第三人老石排村使用卫星地图和双方林权证上的附图进行了核对，确认刘汉成持有《林权证》No2登记的东：以岭脊分水为界，与第三人老石排村持有《林权证》No1登记的西：以刘汉成林地为界，双方林地只是相邻，原告刘汉成所指认的有争议林地，并不在第三人老石排村的《林权证》范围内。 本院认为，被告象州县人民政府具有本案被诉行政行为的主体资格。原告刘汉成起诉请求撤销被告象州县人民政府颁发给第三人老石排村的《林权证》，其理由是认为该《林权证》侵占了其林地范围，经本院庭审召集双方对各自持有的《林权证》附图进行了核对，确认原告刘汉成所指认其持有的《林权证》范围与第三人老石排村所持有的《林权证》范围并不重合，即原告刘汉成所诉被告象州县人民政府颁发给第三人老石排村的《林权证》存在错误没有事实依据，其请求撤销被告象州县人民政府颁发给第三人老石排村的《林权证》，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告刘汉成的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告刘汉成负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区高级人民法院。并在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费50元。款汇：广西壮族自治区高级人民法院，开户行：农行南宁市万象支行，账号：20×××77。逾期不交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  罗 旭 审 判 员  闭振鹏 审 判 员  韦柳林 二〇一九年十二月二十三日 法官助理  樊鳚聪 书 记 员  韦郑敏 附：相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条： 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。