广西壮族自治区百色市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）桂10刑终350号 原公诉机关广西壮族自治区那坡县人民检察院。 上诉人（原审被告单位）广西那坡百益矿业开发投资有限公司，法定代表人王会建，组织机构代码91451026564039808H，单位地址那坡县城南开发二区财政小区一排三栋98号。 诉讼代表人李新强，男，系广西那坡县百益矿业开发投资有限公司总经理。 辩护人韦勋，广西辰亿律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）王会建，男，1968年3月18日出生于山东省郯城县，汉族，高中文化，原系广西那坡百益矿业开发投资有限公司总经理，住田东县锦盛化工有限公司宿舍区41号，现住那坡县。因涉嫌犯非法采矿罪，2018年7月24日被逮捕，同月30日被取保候审。 辩护人韦云长，广西辰亿律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）汪喜健，男，1972年11月20日出生于浙江省临安市，汉族，高中文化，原系广西那坡百益矿业开发投资有限公司副总经理，现住那坡县。因涉嫌犯非法采矿罪，2018年7月24日被逮捕，同月30日被取保候审。 辩护人罗敏，广西辰亿律师事务所律师。 广西壮族自治区那坡县人民法院审理那坡县人民检察院指控原审被告单位广西那坡百益矿业开发投资有限公司、原审被告人王会建、汪喜健犯非法采矿罪一案，于2019年9月25日作出（2019）桂1026刑初1号刑事判决。原审被告单位广西那坡百益矿业开发投资有限公司、原审被告人王会建、汪喜健不服，向本院提出上诉。本院于同年10月21日立案并依法组成合议庭审理了本案。经审阅案卷材料，讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原判认定： 2013年至2017年8月间，被告单位广西那坡百益矿业开发投资有限公司在那坡县境内进行开采铝土矿作业。期间，将矿点开采工作分包给采矿队俞某、曾某、何某、廖某等人，对“燕子洞”矿点的铝土矿资源进行开采，那坡县国土资源局经巡查发现上述矿点均为无证开采，对被告单位多次下达《责令停止矿产违法行为通知书》，但被告单位在停止开采不久后又组织进行非法开采，造成国家矿产资源被严重破坏。2017年8月，广西壮族自治区第四地质队作出《广西那坡百益矿业开发投资有限公司非法开采铝土矿造成矿产资源破坏经济价值鉴定报告》，鉴定：被告单位非法开采上述矿点铝土矿造成矿产资源破坏总价值为壹仟伍佰零叁万捌仟壹佰元整（¥1503.81万元）。2017年9月1日，广西壮族自治区国土资源厅对广西壮族自治区第四地质队作出的《广西那坡百益矿业开发投资有限公司非法开采铝土矿造成矿产资源破坏经济价值鉴定报告》及相关资料进行审查，认定该鉴定程序和鉴定方法恰当，予以审查通过，并出具鉴定结论：广西那坡百益矿业开发投资有限公司非法开采铝土矿造成矿产资源破坏总经济价值为壹仟伍佰零叁万捌仟壹佰元整（¥1503.81万元）。2017年12月8日，那坡县国土资源局根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条及《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第三十九条的规定，对广西那坡百益矿业开发投资有限公司处以行政处罚，责令广西那坡百益矿业开发投资有限公司停止非法采矿违法行为、退回矿区红线内开采，没收非法采矿违法所得人民币壹仟伍佰零叁万捌仟壹佰元整（¥1503.81万元），并处罚款人民币玖万捌仟元整（¥9.8万元）。2018年5月19日，广西那坡百益矿业开发投资有限公司向那坡县国土资源局缴纳上述罚没款共计壹仟伍佰壹拾叁万陆仟壹佰元整（¥1513.61万元）。 期间，被告单位时任总经理王会建、副总经理汪喜健在明知公司未取得采矿许可证的情况下，仍代表公司与采矿队曾某、何某、俞某、廖某等人签订劳务承包协议，授意、安排采矿队无证开采位于“燕子洞”矿点的铝土矿资源，在那坡县国土资源局多次下达《责令停止矿产违法行为通知书》，停止开采不久后又多次组织进行非法采矿，致国家矿产资源被严重破坏。 原判认定上述事实的证据有：相关书证、鉴定意见、证人证言、被告人的供述等。 原判认为，被告单位广西那坡百益矿业开发投资有限公司违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，非法开采矿产品价值达1503.81万元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控被告单位广西那坡百益矿业开发投资有限公司犯非法采矿罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，所指控的罪名成立，应依法惩处；被告人王会建在单位犯罪中系直接负责的主管人员，被告人汪喜健在单位犯罪中系其他直接责任人员，对其二人应依法以非法采矿罪追究个人刑事责任。被告人王会建、汪喜健在案发后能主动向公安机关投案，并如实供述单位及个人的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第四十五条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第二条第（三）项、第三条第一款第（一）项、第二款第（一）项、第十三条第一款、第二款第（一）项、第（二）项及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定，判决：一、被告单位广西那坡百益矿业开发投资有限公司犯非法采矿罪，判处罚金五十万元；二、被告人王会建犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；并处罚金三万元；三、被告人汪喜健犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；并处罚金二万元。 原审被告单位广西那坡百益矿业开发投资有限公司及其辩护人上诉、辩护称，该公司在受到行政处罚后能主动向国土行政管理部门足额缴纳非法采矿违法所得款1503.81万元及9.8万元罚款，有认罪认罚表现；本案的开采项目是自治区、百色市、那坡县的重点项目，受限于客观因素，采取“边办证边开展工作”的方式进行，且涉案矿点均在规定范围内，与盗采、滥采有区别。综上，认为一审判决量刑过重，请求本院予以从轻改判。 原审被告人王会建及其辩护人上诉、辩护称，王会建有投案自首情节，能认罪悔罪，且能依法依规纳税，未造成国家矿产和税收流失，未谋取个人私利。综上，认为原判对王会建量刑过重，请求本院予以改判。 原审被告人汪喜健及其辩护人上诉、辩护称，汪喜健虽是公司的副总，但并不分管采矿，不是本案的直接责任人其并不知道本案的采矿点在许可证范围之外，也未授意他人无证越界开采，未因单位犯罪受益。综上，请求本院改判汪喜健无罪。 经审理查明的事实与一审一致。关于认定本案事实的证据，经一审庭审举证、质证，证据来源合法，证据内容客观、真实，且能相互印证，本院予以确认并作为定案依据。 关于上诉人广西那坡百益矿业开发投资有限公司、上诉人王会建、汪喜健及其辩护人提出的上诉、辩护意见，本院综合评判如下： 1、关于上诉人汪喜健是否属于单位犯罪中其他直接责任人员的问题。经查，上诉人汪喜健身为被告单位副总经理，在明知被告单位系未取得采矿许可证擅自采矿的情况下，未进行有效阻止，仍代表公司与采矿队签订劳务承包协议，授意采矿队无证开采越界矿点，且在县国土资源管理部门对被告单位下达了责令停止越界开采后，亦有代表公司进行沟通协调，促使恢复对越界矿点的开采作业，所起作用明显，属于单位犯罪中其他直接责任人员。故对上诉人汪喜健及其辩护人提出的上诉、辩护意见不予采纳。 2、关于被告单位及王会建、汪喜健二上诉人量刑问题。经查，原判在对被告单位量刑时，已充分考虑了被告单位在受到行政处罚后能主动向县国土行政管理部门足额缴纳非法采矿违法所得款1503.81万元及缴纳罚款9.8万元，有明显认罪认罚表现等情节，认定被告单位广西那坡百益矿业开发投资有限公司犯非法采矿罪，判处罚金五十万元，判罚适当，不存在判罚过重的情形；上诉人王会建、汪喜健非法采矿情节特别严重，论罪应在三年以上七年以下有期徒刑幅度内处刑。原判鉴于二上诉人在案发后能主动向公安机关投案，并如实供述单位及个人的犯罪事实，系自首，已依法对王会建从轻处罚、对汪喜健减轻处罚并对二人适用缓刑，不存在量刑过重的情形。综上，本院对被告单位及王会建、汪喜健二上诉人及其辩护人提出的上诉、辩护意见不予采纳。 本院认为，上诉人广西那坡百益矿业开发投资有限公司违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，非法开采矿产品价值达1503.81万元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪；上诉人王会建在单位犯罪中系直接负责的主管人员，上诉人汪喜健在单位犯罪中系其他直接责任人员，对其二人应依法以非法采矿罪追究个人刑事责任。上诉人王会建、汪喜健在案发后能主动向公安机关投案，并如实供述单位及个人的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。原判认定事实清楚，定性准确，量刑适当，审判程序合法。本院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长 陈 眺 东 审判员 欧阳广明 审判员 梁 志 红 二〇一九年十二月十九日 书记员 许 丽 华