山西省交口县人民法院   民 事 判 决 书     （2019）晋1130民再4号     原告：蔡某1，女，汉族，山西省交口县双池镇蔡家沟村00148号。   被告：交口县双池镇蔡家沟村民委员会。   法定代表人：李某，村民小组长。   被告：山西交口华润联盛蔡家沟煤业有限公司。   法定代表人：周某，执行董事及总经理。   被告：交口县华润联盛蔡家沟煤业投资有限公司（已注销）。   法定代表人：许某，执行董事及总经理。   被告：山西华润联盛能源投资有限公司。   法定代表人：朱某，董事长。   被告：山西明坤科工贸集团有限公司。   法定代表人：梁某，董事长。   委托诉讼代理人：蔡某2，山西明坤科工贸集团有限公司外联部经理。代理权限：特别授权代理。   原告蔡某1与被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会、山西交口华润联盛蔡家沟煤业有限公司、交口县华润联盛蔡家沟煤业投资有限公司（已注销）、山西华润联盛能源投资有限公司、山西明坤科工贸集团有限公司侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年12月24日作出（2017）晋1130民初473号民事判决书，在法定上诉期内原被告均未提起上诉，该判决已生效，后被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会不服该判决，于2019年1月10日向交口县人民检察院提出申诉申请。交口县人民检察院2019年7月29日以交检民（行）监【2019】141XXXXXXXX号检察建议书向本院提出再审检察建议。经本院审判委员会讨论决定，2019年9月17日作出（2019）晋1130民监3号民事裁定书，裁定：“一、本案由本院再审；二、再审期间，中止原判决的执行。”2019年11月28日本院依法另行组成合议庭公开开庭审理了此案。原告蔡某1、被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会法定代表人李某、被告山西明坤科工贸集团有限公司的委托诉讼代理人蔡某2到庭参加了诉讼，被告山西交口华润联盛蔡家沟煤业有限公司、交口县华润联盛蔡家沟煤业投资有限公司、山西华润联盛能源投资有限公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。   原告蔡某1向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付给原告移民补偿款12万元，新村移民补助款2700元，土地裂缝补偿款1500元，2004年至2017年的福利款55800元，煤14吨（折价7000元），合计187000元。被告相互承担连带责任。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告蔡某11974年3月2日出生在蔡家沟村，祖辈就是蔡家沟村人，承包土地也在蔡家沟村。2016年6月8日登记结婚，原告的户籍登记始终没有变更迁出过，一直到现在没有动过户口，原告蔡某1完全是蔡家沟村集体经济组织成员，并没有丧失成员资格。被告从2004年开始，每年给每个村民发放4100元福利款（2500元+端午节300元+中秋节300元+春节1000元），一吨煤。给每人发放土地裂缝款1500元。因华润联盛公司采煤确定蔡家沟村整体移民搬（拆）迁，被告给每个村民发放补偿款12万元（不要新房），新村移民补助款2700元，被告发放的以上福利款及补偿款均未给原告发放，侵犯了原告的合法权益。原告为了主张权利，历年来一直向各级人民政府上访请求解决，交口县委县政府信访局最终于2017年4月17日书面告知原告通过民事诉讼解决。为了维护原告的合法权益，根据有关法律规定，向你院提起诉讼，希支持原告的诉讼请求。   被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会答辩称，蔡家沟村委对原告提出的事实与理由有异议。一是蔡家沟村发放福利4100元不是从2004年开始，是从2010年开始的。二是原告起诉蔡家沟村委，因村委不是主体，原来是与明坤签订的合同，经个户同意于2005年4月签订了个户协议书，寄存户、死亡、嫁出的不给发放。因原告户主没有签上原告，不能怨被告村委，与村委无关系，当时是按每人每年2500元，也不是蔡家沟村委发的钱。原告2016年6月8日登记结婚，原告2004年未结婚为什么没有福利与移民补偿，这里有瑕疵。村委搬迁移民补助12万元，也有个户移民搬迁协议书，原告户主签了协议书。村委系监督方，煤矿与村民签的协议，与村委没有关系。改嫁女与我村一点关系也没有。2700元与1500元是村委发的，当时可能是村干部疏忽。明坤公司与个户村民签的协议，可能违背了国家政策，有土地、有房屋，应该享有同等权利，忽视了这方面。补充协议第一条，坚持原有文字协议，补偿标准与条件不变，华润联盛接收后，按明坤协议没变。华润联盛挨家挨户发放，村委只是领上认识一下。   被告山西明坤科工贸集团有限公司答辩称，1、明坤科工贸与蔡家沟煤矿是两个独立的法人主体，都具有独立承担民事责任的行为能力，明坤科工贸的经营范围与蔡家沟煤矿开采原煤的经营范围是不同的，明坤科工贸是不经营煤炭开采的，而蔡家沟煤矿主营煤矿开采，2009年联盛在资源整合之前，蔡家沟煤矿的股东是明坤科工贸。2、本案是侵犯村集体组织成员权益纠纷，根据《村民委员会组织法》的规定，涉及村民福利的应是村集体收益和使用的问题。3、明坤科工贸在投资蔡家沟煤矿期间，是由村委作为主体发放福利，蔡家沟煤矿是付款主体，是蔡家沟煤矿把钱给了村委，发放是由村委分配发放村民福利的。这就意味着出钱的主体是煤矿，发福利的主体是村委。此案不涉及煤矿投资主体明坤科工贸向村民发放福利的问题，追加明坤科工贸作为被告不适当。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：关于福利款的发放情况：2005年4月1日，明坤科工贸与村民签署《村民同意书》，约定从2004年1月1日起，每年给每个村民发放2500元，生活用煤1吨。2010年1月20日，山西华润联盛能源投资有限公司与交口县蔡家沟村民委员会签订《补充协议》，在接收明坤科工贸的发放条件下约定从2010年开始给每个村民每年另支付福利费1600元（端午节300元、中秋节300元、春节1000元）。2010年9月3日，山西华润联盛能源投资有限公司与交口县双池镇蔡家沟村民委员会、双池镇人民政府签订《蔡家沟村整体移民搬迁实施方案》。方案明确每人40平米新房和6万元安置补偿费用，新房每平米作价1500元，该款已于2010年12月22日发放。土地裂缝款每人1500元，是被告山西××沟委的土地塌陷裂缝一次性补偿，是由被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会2011年给村民发放的。移民补助款2700元，是2014年7月15日由被告村委主导发放的。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告蔡某1的祖籍是蔡家沟村，其从出生到现在常住户口一直未予变迁登记在××县。在蔡家沟村有承包土地、房产及选举权，享受有新型农村合作医疗、农村社会养老保险。2005年4月1日，交口县双池镇蔡家沟村民委员会与山西明坤科工贸集团有限公司签订蔡家沟煤矿《采矿权转让协议书》，同时山西明坤科工贸集团有限公司与村民户主签订《采矿权转让村民同意书》，协议书中双方约定从2004年1月1日起，每年4月1日给每个村民发放2500元，生活用煤一吨。从2010年1月20日起，山西华润联盛能源投资有限公司与交口县双池镇蔡家沟村民委员会又给每个村民每年增加支付福利费1600元（端午节300元、中秋节300元、春节1000元）。2010年9月3日，山西华润联盛能源投资有限公司与交口县双池镇蔡家沟村民委员会、双池镇人民政府签订《蔡家沟村整体移民搬迁实施方案》。方案明确每人40平米新房和6万元安置补偿费用，新房每平米作价1500元，并已实施。交口县双池镇蔡家沟村民委员会给每个村民发放了土地裂缝款1500元，移民搬迁补助费2700元。2004年开始未给原告蔡某1发放以上款项。原告蔡某1因补偿问题从2013年开始上访寻求政府解决，2017年4月17日山西省吕梁市交口县委县政府告知其向人民法院诉讼解决。   另查明，以上每年发放的福利款发放至2014年底。 2018年1月份蔡家沟村又发放了2015年至2017年福利款（每年2500元、煤1吨）。原告蔡某1在其他集体经济组织未享受成员权益。   本院认为，集体经济组织成员权益主要指集体所有权为基础的集体成员依法享有的财产权益。分配权是基于农村集体经济组织成员身份而来，只要具有农村集体经济组织成员资格，就应当享有均等分配的权利。本案原告蔡某1的祖籍是蔡家沟村，其从出生到现在常住户口一直未予变迁登记在××县。在蔡家沟村有承包土地、房产及选举权，享受有新型农村合作医疗、农村社会养老保险以及享有选举权,应当认定其具有交口县双池镇蔡家沟村民委员会集体经济组织成员资格。关于福利款，2005年4月1日，山西明坤科工贸集团有限公司与原告户主蔡元签订《交口县双池镇蔡家沟煤矿采矿权转让村民同意书》，在合同中双方约定：嫁出不再给发放。说明嫁出后不给发放福利款系经过原告户主蔡元的同意。交口县双池镇蔡家沟村民委员会在经过原告户主蔡元与山西明坤科工贸集团有限公司同意确认的情况下提供发放名单并由山西明坤科工贸集团有限公司按名单给村民发放并没有过错，本案事发多年后，原告蔡某1又要求交口县双池镇蔡家沟村民委员会承担不发放福利款的损失显然有违诚信原则，也超过交口县双池镇蔡家沟村民委员会的预期，故对2010年前的该部分损失不应予以支持。2010年以后每人合计发放的28000元，8吨煤以及移民搬迁、新房折价款，移民搬迁协议系由交口县华润联盛蔡家沟煤业投资有限公司和山西华润联盛能源投资有限公司与村民和村委所签订，交口县双池镇蔡家沟村民委员会仅为监督主体，移民搬迁协议的签订目的系交口县华润联盛蔡家沟煤业投资有限公司为了使用地下资源让村民搬离生活居住的场所支付的补偿。原告蔡某1系交口县双池镇蔡家沟村民委员会的村民，交口县华润联盛蔡家沟煤业投资有限公司系移民搬迁以后的获益者，根据谁受益谁承担的原则，该部分款项理应由交口县华润联盛蔡家沟煤业投资有限公司所承担，由于被告交口县华润联盛蔡家沟煤业投资有限公司已经注销，故其权利和义务应由山西华润联盛能源投资有限公司承接而由其承担。关于土地裂缝款1500元，移民补助款2700元，被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会认可是由其主导发放故应该由其承担。被告山西交口华润联盛蔡家沟煤业有限公司、交口县华润联盛蔡家沟煤业投资有限公司、山西华润联盛能源投资有限公司不到庭视为其放弃抗辩权利。   综上所述，根据原告的诉讼请求，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：   一、被告山西华润联盛能源投资有限公司在本判决生效后十五日内给付原告蔡某1148000元及生活用煤8吨。   二、被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会在本判决生效后十五日内支付给原告蔡某1土地裂缝款1500元，移民补助款2700元，合计4200元。   三、驳回原告蔡某1的其他诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案受理费4040元，由被告交口县双池镇蔡家沟村民委员会承担91元，被告山西华润联盛能源投资有限公司承担3197元，原告蔡某1承担752元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。         审判长司贵生   人民陪审员 贾进生   人民陪审员 胡长春     二〇一九年十二月三十日     书记员郭惠萍