咸阳市秦都区人民法院民事判决书（2019）陕0402民初4278号原告：杨某某，男，汉族，住陕西省旬邑县，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX杨某某。委托诉讼代理人：张巍宇，陕西宇斌诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：樊芳妮，陕西宇斌诚律师事务所律师。被告：陕西君寿堂制药有限公司，住所地咸阳市，统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX6050。法定代表人：许某某，该公司董事长。委托诉讼代理人：王军科，陕西睿群律师事务所律师。委托诉讼代理人：王欢，陕西睿群律师事务所实习律师。原告杨某某诉被告陕西君寿堂制药有限公司劳动争议纠纷一案进行审理，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人樊芳妮、被告法定代表人许君寿及委托诉讼代理人王军科、王欢到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付丧葬补助金人民币31206元；2、请求被告向原告支付一次性伤亡补助金人民币785020元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系杨某某之子，其父杨某某在2016年2月29日与被告签订《劳动用工合同》，双方建立劳动关系。2016年5月24日5时许，杨某某在上班途中发生交通事故，造成杨某某死亡。2017年4月7日，原告向咸阳市人力资源和社会保障局提出工伤（亡）认定申请，2017年12月8日咸阳市人力资源和社会保障局出具工伤认定书，认定杨某某为工伤身亡。被告向秦都区人民法院提起行政诉讼，要求撤销该认定书。秦都区人民法院作出行政判决，驳回被告的诉讼请求。被告提起上诉后，咸阳市中级人民法院作出行政判决，认定涉案认定书程序轻微违法，但认定事实清楚，认定杨某某上下班途中发生的交通事故属于工伤。原告认为被告在与其父杨某某建立劳动关系后为给其缴纳工伤保险，且在杨某某被认定工亡后拒绝承担赔偿责任，向秦都区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，但该委员会不予受理。无奈诉至法院，请求依法维护原告的合法权益。被告辩称：本案未经仲裁前置程序直接起诉至法院，不符合法定程序。原告不能就同一事实，即主张侵权赔偿又主张工伤赔偿。即便可提起诉讼，原告主张的丧葬费、一次性工亡补助金过高，不符合法律规定。杨某某于2016年5月24日死亡，应适用2015年年度额统计数据，原告要求按照2019年度的统计数据计算赔偿费用，无法律依据。根据相关条例，本案杨某某超过法定年龄，不应该按照工伤保险进行赔付。原告向本院提交以下证据：证据一：1、咸阳市公安局交XX队XX大队第6104052016067号交通事故认定书一份；2、咸阳市人力资源和社会保障局工伤认定决定书咸人社工伤认字【2017】870号工伤认定决定书一份；3、咸阳市秦都区人民法院（2018）陕0402行初120号行政判决书一份；4、咸阳市中级人民法院（2019）陕04行终57号行政判决书一份；证明：1、原告父亲杨某某2016年5月24日5时37分许，在前往被告处上班途中，行至咸阳市世纪西路公交公司门前时与案外人刘某某驾驶的机动车相撞，导致杨某某受伤死亡，经认定，案外人刘某某负事故的主要责任，杨某某负事故的次要责任。2、事故发生后，原告作为申请人，向咸阳市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局在2017年12月8日做出咸人社工伤认字【2017】870号工伤认定书，认定原告父亲杨某某在2016年5月24日因交通事故受伤死亡认定为工亡。3、在上述工伤认定做出后，被告对该认定不服，向咸阳市秦都区人民法院提起行政诉讼，要求撤销上述工伤认定书，该院经审理后驳回了被告的诉讼请求。4、秦都区法院做出判决后被告提起上诉，经咸阳市中级人民法院作出终审判决，认定咸人社工伤认字【2017】870号工伤认定书程序轻微违法，但认定杨某某上下班途中发生交通事故认定为工伤（亡）正确。证据二：原告的户口本复印件一份；证明：杨某某与原告系父子关系，原告系本案适格的诉讼主体，有权要求被告赔偿其父亲因工伤（亡）应享有的待遇。证据三：咸阳市劳动仲裁委员会不予受理通知书一份、秦都区法院民事裁定书一份。证明本案程序合法。被告质证认为：对证据1事故认定书认可；对工伤认定决定书真实性认可，证明目的不认可，已经被中院确认违法，应该重新申请、重新认定；对判决书真实性认可，证明目的不认可，此判决未生效，被中院的判决撤销了，应该重新确认；对证据2真实性无异议。对证据3真实性认可，无法确认是否与本案有关，没有经过前置程序，中院确认工伤认定违法后，应该重新申请、重新认定。被告未提交证据。被告对原告所举证证据的真实性无异议，本院予以确认。经审理查明：2016年2月29日，被告与杨某某（男，1952年XX月XX日生）签订《劳动用工合同》，安排杨某某从事门卫工作，兼职打扫卫生。被告未给杨某某办理工伤保险。5月24日5时37分杨某某骑自行车到被告处上班途中，与他人驾驶的机动车发生交通事故，至杨某某死亡，经咸阳市公安局交XX队XX大队认定，杨某某负事故次要责任。2017年4月7日，原告向咸阳市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）提出工伤认定申请，2017年8月21日，市人社局作出《工伤认定申请受理决定书》并于2017年12月8日作出咸人社工伤认字[2017]870号《工伤认定决定书》，对杨某某交通事故伤害的工伤认定申请，依据《工伤保险条例》第十四条第六项的规定，认定为工亡。被告于2018年6月7日向本院提起行政诉讼请求撤销市人社局作出的工伤认定，本院作出(2018)陕0402行初120号行政判决书，驳回了被告的诉讼请求。被告提出上诉，咸阳市中级人民法院审理后认为“市人社局作出的《工伤认定决定书》认定事实清楚，应当认定杨某某属于上下班途中发生交通事故属于工伤。被告关于杨某某不够成工伤的理由不能成立。被上诉人市人社局未能在《工伤保险条例》规定的期限内作出工伤认定的决定，属于程序轻微违法，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款（二）项规定，应当确认违法”，据此作出（2019）陕04行终57号行政判决，撤销我院作出的(2018)陕0402行初120号行政判决，确认市人社局作出的《工伤认定决定书》违法。原告遂提起本案诉讼。另查，2018年6月11日，原告向咸阳市秦都区劳动争议仲裁委员会提出丧葬费、一次性工伤亡补助金的仲裁申请，该委以“已超过法定退休年龄，不属于劳动法调整范围”为由，不予受理。原告即向本院提起诉讼，因被告已提起工伤认定行政诉讼，原告提出撤诉申请，待工伤认定行政诉讼审理终结后重新起诉，经询被告表示同意原告撤回起诉，待该工伤认定行政案件审结后由原告决定是否起诉。再查，杨某某共有子女三人，长女杨军艳、儿子杨某某、次女杨春艳，杨某某父母三十年前已去世，杨某某妻子2014年7曰日去世。长女杨军艳及次女杨春艳表示放弃向被告主张工伤赔偿，同意由原告杨某某一人提起诉讼。本院认为，原告杨某某的父亲杨某某的父母及妻子均已去世，留有子女杨某某、杨军艳、杨春艳，现杨军艳及杨春艳均表示放弃权利主张，故本案中杨某某一人作为原告提起诉讼，符合法律规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条规定“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）……；（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的”,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十六条规定“有下列情形之一，且对原告依法享有的听证、陈述、申辩等重要程序性权利不产生实质损害的，属于行政诉讼法第七十四条第一款第二项规定的“程序轻微违法:（一）处理期限轻微违法”,咸阳市中级人民法院依据行政诉讼法第七十四条第一款（二）项之规定，判决确认市人社局作出的《工伤认定决定书》违法，但并未撤销该决定书。被告认为原告在确认工伤认定违法后应重新申请、重新认定的答辩意见没有法律依据，本院不予支持。申请劳动仲裁是劳动者或用人单位提起诉讼的前置程序，原告在2018年6月11日已向咸阳市秦都区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委以“已超过法定退休年龄，不属于劳动法调整范围”为由，不予受理。劳动争议仲裁委员会不予受理的理由并非是工伤认定尚未确认，因此在工伤确认后，要求原告再次申请劳动仲裁没有依据。国务院《工伤保险条例》第三十九条规定了职工因工死亡，其近亲属按照规定领取丧葬补助金和一次性工亡补助金。被告认为应当按照2015年度统计数据计算赔偿费用，杨某某于2016年5月24日因交通事故去世，计算相关费用依据的“上一年度”应为2015年，对被告此主张本院予以支持，故丧葬补助金为56896元/年÷12×6=28448元，一次性工亡补助金为26420元/年×20年=528400元。依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款的规定精神“用人单位以对该第三人提起民事诉讼而拒绝支付工伤保险待遇的，不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外”，因原告并未向被告主张医疗费用，故交通事故对方是否向原告赔付费用，被告均需依照《工伤保险条例》的规定承担工伤责任。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条第一款、《工伤保险条例》第三十九条第一款第（一）、（三）项、第六十二条第二款的规定，判决如下：一、被告陕西君寿堂制药有限公司于本判决生效之日起十日内向原告杨某某支付丧葬补助金人民币28448元；二、被告陕西君寿堂制药有限公司于本判决生效之日起十日内向原告杨某某支付一次性工亡补助金人民币528400元；三、驳回原告杨某某其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告陕西君寿堂制药有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。    审  判  长   李  江人民陪审员   杨  涵人民陪审员   景丽娟 二0一九年十二月二十日 书  记  员   赵  蕊