安徽省定远县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1125刑初176号 公诉机关定远县人民检察院。 被告人赵志武，男，1972年10月6日出生于安徽省定远县，汉族，研究生学历，定远县公安局曲阳派出所原所长，户籍地安徽省定远县，现住安徽省定远县，因涉嫌严重违纪违法，于2019年4月4日被定远县监察委员会留置，因涉嫌犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，于2019年5月8日经定远县人民检察院决定，被定远县公安局执行刑事拘留,同年5月21日被逮捕。现羁押于滁州市看守所。 辩护人张伟，安徽伟诚律师事务所律师。 定远县人民检察院以定检二部刑诉（2019）151起诉书指控被告人赵志武犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪一案，于2019年7月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭分别于2019年7月25日、9月29日、12月19日公开开庭审理了本案。定远县人民检院指派检察员李勇出庭支持公诉，被告人赵志武及其辩护人张伟均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：定远县城东新区治安管理办公室（以下简称新区治安办）、定远县公安局曲阳派出所分别于2008年、2016年设立，办公人员合一，分别负责辖区内维稳、处理突发事件及社会治安管理等工作，办公经费及人员工资等开支费用由定远县县直机关事务局及定远县公安局全额保障。被告人赵志武在担任新区治安办副主任、曲阳派出所所长期间，利用职务上的便利，贪污公款821370元;为他人谋取利益，非法收受他人财物计570060元;利用职务上的便利，挪用公款50万元归个人使用，超过三个月未还。具体犯罪事实如下： 一.贪污罪 1.虚列29名辅警人员名单，贪污工资及补贴535690元。 2012年起，新区治安办开始招收辅警，编制14名（后期增加到15名），新区治安办辅警工资由定远县县直机关事务局负责保障。由于辅警工资低，人员变动频繁，每月实际在岗辅警往往达不到编制数，但被告人赵志武安排新区治安办内勤陈某1每月按14名辅警名单上报给县直机关事务局。辅警工资及各项补贴经县直机关事务局转至陈某1银行账户后，被告人赵志武安排陈某1将虚报虚列的辅警工资及各项补贴以现金方式交由自己用于其个人消费。2012年至2018年间，被告人赵志武通过虚列29名辅警人员名单贪污辅警工资及补贴计535690元。 2.贪污辅警误餐费、补助费285680元。 2012年至2018年间，被告人赵志武安排陈某1每月以新区治安办辅警误餐费、补助费在县直机关事务局报销，报销资金经县直机关事务局转至陈某1银行账户后，被告人赵志武安排陈某1将该款项资金以现金方式交由自己用于其个人消费，计285680元。 二.受贿罪 1.2018年7月的一天，定远县古城项目建筑工程老板穆某3为了请被告人赵志武帮忙协调解决工地事故纠纷，送给被告人赵志武10000元现金，赵志武收下。 2.2018年5月的一天，定远县龙佳缘农庄老板邓某为了请被告人赵志武帮忙协调自己与他人打架纠纷，送给被告人赵志武5000元百大超市购物卡，赵志武收下。 3.2018年12月的一天，定远县古城项目建筑工程老板吴某为了感谢被告人赵志武帮忙协调解决工地矛盾纠纷，送给被告人赵志武2000元现金，赵志武收下。 4.2018年12月的一天，定远县公安局民警杨某5的朋友葛某为了感谢被告人赵志武帮忙协调解决其与曲阳派出所辖区内定远县信融财务管理咨询有限公司经济纠纷，通过杨某5送给赵志武10000元现金，赵志武收下。 5.2017年6月的一天，定远县第六中学校长窦某为开电玩城找被告人赵志武帮忙，被告人赵志武以找人协调办事为由，向窦某索要20000元现金，该款项被被告人赵志武个人收下。 6.2015年左右的一天，定远县龙星国际大酒店大堂经理杭某为了请被告人赵志武帮忙解决宾馆实名登记不规范的事项，送给被告人赵志武3000元定远县大润发超市购物卡，赵志武收下。 7.2018年3月的一天，定远县徽盐安徽饭店原香度养生足浴店老板沈某为了和被告人赵志武搞好关系，以便在足浴城日常的经营过程中得到被告人赵志武的关照，送给被告人赵志武10000元现金，赵志武收下。 8.2017年至2018年间，定远县古城项目工作人员丁某为了在活动报备上得到被告人赵志武的关照，先后三次送给被告人赵志武计2500元大润发超市购物卡，赵志武均收下。 9.2018年初的一天，定远县上东城小区澳洲红酒店老板王某3为了请被告人赵志武帮忙协调其朋友朱世宇与他人斗殴纠纷，送给被告人赵志武10000元现金，赵志武收下。 10.2018年底的一天，定远县岸香宾馆副经理张本庆为了请被告人赵志武帮忙协调下属职工斗殴纠纷，送给被告人赵志武10000元现金，被告人赵志武收下。2016年至2018年间，张本庆为了和被告人赵志武搞好关系，以便在日常经营活动中得到被告人赵志武的关照，先后三次送给赵志武计5000元岸香宾馆咖啡厅消费卡，赵志武均收下。 11.2015年至2019年间，安徽中源房地产开发有限公司定远分公司办公室主任梁某为了和被告人赵志武搞好关系，以便在公司举办活动时请赵志武提供方便，每逢春节、端午节、中秋节，先后13次送给被告人赵志武计26000元大润发超市购物卡，赵志武均收下。 12.2019年春节期间的一天，定远县远碧房地产开发有限公司销售经理叶某为了和被告人赵志武搞好关系，以便在公司举办活动时请被告人赵志武提供方便，送给被告人赵志武1000元定远县苏果超市购物卡，赵志武收下。 13.2018年春节期间的一天，定远县爱琴海宾馆老板陈某4为了和被告人赵志武搞好关系，以便在日常检查中得到关照，送给被告人赵志武2000元爱琴海宾馆的浴资卡，赵志武收下。 14.2018年春节、中秋节期间，定远县锦泰宾馆老板王某4为了和被告人赵志武搞好关系，以便在日常检查中得到关照，先后2次送给被告人赵志武计4000元定远县大润发超市购物卡，赵志武均收下。 15.2018年春节期间的一天，定远县龙星ＫＴＶ、龙星水立方洗浴中心老板孔某3为了和被告人赵志武搞好关系，以便在日常检查中得到关照，送给被告人赵志武5000元现金；2019年春节期间的一天，孔某3送给被告人赵志武1000元龙星水立方洗浴中心浴资卡，赵志武均收下。 16.2017年11月的一天，定远县水云阁洗浴中心老板崔某为了和被告人赵志武搞好关系，以便在日常检查中得到关照，送给被告人赵志武1000元水云阁洗浴中心储值卡；2018年春节、中秋、2019年春节期间，崔某先后3次送给赵志武计3000元大润发超市购物卡，赵志武均收下。 17.2018年中秋节期间的一天，定远县城市快捷酒店经理蒋某1为了和被告人赵志武搞好关系，以便在日常检查中得到关照，送给被告人赵志武2000元定远县大润发超市购物卡，赵志武收下。 18.2017年端午节期间的一天，合肥金奥公司总经理还春生为了请被告人赵志武在其辖区内帮忙推销金奥公司的加气块砖，送给被告人赵志武5000元现金，赵志武收下。 19.2014年，定远县众舜时代置业有限公司在开发众舜时代广场过程中与村民发生土地纠纷，被告人赵志武借安排警力到众舜时代广场维持秩序、保障工程正常施工之机以单位经费紧张为名，向众舜时代置业有限公司索取6万元资金，该资金到账后，被告人赵志武安排陈某1支出出警补助1万元，余款交由自己用于其个人消费。 20.2013年至2017年间，被告人赵志武借处理辖区内定远县总医院医疗纠纷之机，以单位经费紧张为由要求定远县总医院解决相关费用，经定远县总医院负责人同意后，被告人赵志武安排陈某1使用虚开的油费、修理费等发票到定远县总医院以报销费用的形式索取人民币计25.656万元。 2014年至2016年间，被告人赵志武借协助辖区内定远县电视台机房加强安保工作之机，以单位经费紧张为由要求定远县电视台解决相关费用，经定远县电视台负责人同意后，被告人赵志武安排陈某1使用虚开的油费、修理费等发票到定远县电视台以报销费用的形式索取人民币计6万元； 2017年，被告人赵志武借定远县招标局与曲阳派出所协调设立警务室维持秩序之机，以单位经费紧张为由要求定远县招标局解决相关费用，经定远县招标局负责人同意后，被告人赵志武安排陈某1使用虚开的油费、修理费等发票到定远县招标局以报销费用的形式索取人民币计2.8万元； 2013年左右，被告人赵志武借协助定远县国土资源局在土地招拍挂现场维持秩序之机，以单位经费紧张为由要求定远县国土资源局解决相关费用，经定远县国土资源局负责人同意后，被告人赵志武安排陈某1使用虚开的油费、修理费等发票到定远县国土资源局下属单位定远县测绘中心以报销费用的形式索取人民币计2.8万元。 上述费用计37.256万元转至陈某1银行账户后，被告人赵志武安排陈某1陆续将该款项资金交由自己用于其个人消费。 三.挪用公款罪 2017年11月，定远县瑞阳农贸城项目施工方与安徽冰利市政工程有限公司（以下简称“冰利公司”）因工程款结算问题产生施工纠纷，曲阳派出所出警协调，经协商约定，由冰利公司支付70万元工程款保证金至曲阳派出所，待工程项目完工结算后再对此款项进行处理。因曲阳派出所无公用账户，2017年11月17日，冰利公司向被告人赵志武提供的其个人银行账户中转账70万元，曲阳派出所于2017年11月20日向冰利公司出具了70万元保证金收条。保证金到账后，被告人赵志武除了依约定转给冰利公司20万元用于支付瑞阳农贸城农民工工资外，余款50万元陆续被被告人赵志武支用，至今仍未归还。 庭审过程中，公诉机关当庭宣读并出示了受案登记表、财务报表、结算单据等书证，证人陈某1、秦某等人证言，被告人赵志武的供述和辩解等证据。 公诉机关认为，被告人赵志武身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、骗取公款821370元，数额巨大；非法索取、收受他人财物计570060元，数额巨大，为他人谋取利益；挪用公款50万元归个人使用，数额较大、超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十四条第一款，第六十九条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。 被告人赵志武辩解：对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均有异议。1、其行为不构成贪污罪：其作为单位负责人没有直接经手费用，并将涉案资金82万元用于了维稳等工作经费支出；2、对受贿罪中的部分金额予以扣除：公诉机关指控的第1、4、18项数额为请客费用应予扣除，超市购物卡、咖啡厅消费卡和浴资卡、储值卡等不能折算等额现金，在企业和单位的处理费用是当年的合理支出；3、其行为不构成挪用公款罪，因为涉案500000元不属于国有资金。同时，在案件审理过程中，提出非法证据排除申请。 其辩护人辩称：1、公诉机关指控赵志武涉嫌犯贪污罪的事实中，缺乏贪污款项支出情况方面的证据；2、对公诉机关指控的受贿罪中的部分数额有异议：被告人赵志武接受窦某送给20000元的事实不应按照受贿罪处理，因为此事系朋友间的托请，而被告人赵志武没有利用职务之便为他人牟取利益；超市购物卡、浴资卡、消费卡、储值卡等卡面金额不能等同现金金额，不应计入被告人赵志武受贿数额；被告人赵志武在公诉机关指控的第20起索贿事实中，没有直接经手办理任何一笔费用，不应认定为被告人赵志武具有索贿行为；3公诉机关指控的挪用公款事实中，涉案500000元资金不具有公款性质。同时，辩护人支持被告人赵志武提出的非法证据排除申请，并当庭发表了辩护意见。 经审理查明： 定远县城东新区治安管理办公室（简称新区治安办）、定远县公安局曲阳派出所设立后，办公经费及人员工资等开支费用由定远县县直机关事务局及定远县公安局全额保障。被告人赵志武在担任新区治安办副主任、曲阳派出所所长期间，利用职务上的便利，贪污公款821370元;为他人谋取利益，非法收受他人财物计570060元;利用职务上的便利，挪用公款500000元归个人使用，超过三个月未还。 一.贪污事实 （一）.虚列29名辅警人员名单，贪污辅警工资及补贴535690元的事实。 2012年起，新区治安办开始招收辅警，编制14名（后期增加到15名），新区治安办辅警工资由定远县县直机关事务局负责保障。由于辅警工资低，人员变动频繁，每月实际在岗辅警往往达不到编制数，但被告人赵志武安排新区治安办内勤陈某1每月按14名辅警名单上报给县直机关事务局。辅警工资及各项补贴经县直机关事务局转至陈某1银行账户后，被告人赵志武安排陈某1将虚报虚列的辅警工资及各项补贴以现金方式交由自己。2012年至2018年间，被告人赵志武通过虚列29名辅警人员名单贪污辅警工资及补贴计535690元。 （二）.贪污辅警误餐费、补助费285680元的事实。 2012年至2018年间，被告人赵志武安排陈某1每月以新区治安办辅警误餐费、补助费在县直机关事务局报销，报销资金经县直机关事务局转至陈某1银行账户后，被告人赵志武安排陈某1将该款项资金以现金方式交由自己，计285680元。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1秦某等29人各年度工资、补贴统计表及陈功等51人补贴统计表。证实付某、茆波等29名人员工资、补贴数额总计535690元，被告人赵志武及陈某1确认无误；陈功等51名人员补贴数额总计275680元，被告人赵志武及陈某1确认无误；总计821370元。 2县直机关事务局支付曲阳派出所（治安办）相关费用统计表、单据等资料，县公安局支付新区治安办（曲阳派出所）费用，包括加油费、伙食费、修理费、服装、补助及其他报销款项发票、记账凭证、单据等资料，金源劳务公司支付曲阳派出所协警工资情况统计表、会计凭证、工资表等资料。印证上述证据，证实被告人赵志武贪污辅警工资及补贴、误餐费及补助费的事实。 3杨某3在城管局工资花名册。证实杨某3于2013年1月份已在定远县城管局领取工资。 4证人陈某1证言：其于2009年分配至新区治安办工作，2016年左右曲阳派出所成立后，在曲阳派出所工作直2018年5月。这么多年来，其始终担任新区治安办、曲阳派出所内勤，对新区治安办、曲阳派出所辅警人员比较熟悉。 新区治安办的辅警分两块，主要是新区治安办通过定远具保安服务有限公司自己招聘的辅警，也有少部分是县公安局分配过来的辅警。新区治安办自己招聘的辅警工资是由县机关事务管理局(以下简称“县行管局”)发放的，县公安局分配过来的辅警是由县公安局保障工资。2016年9月，曲阳派出所开始接处警以来，曲阳所的所有辅警都是由县公安局统一分配，工资也由县公安局保障。新区治安办招聘的辅警，其按照赵志武的安排造好工资表，再把工资表报到县行管局，之后由县行管局按照工资表把所有辅警工资统一打到其账户，而后其按照赵志武的安排发放辅警工资给辅警个人。 辅警工资主要有三块，一是基本工资，二是辅警补助费，三是误餐费。因为辅警的工资比较低，所以很多辅警干了没多久就会辞职，辅警人数变动比较大。赵志武每个月虚列一些根本没有在新区治安办、曲阳派出所工作过的辅警人员名单以及辞职后的辅警人民名单，让其按照名单造好工资表上报县行管局，待虚报的辅警工资发放之后，其按照赵志武的要求，把款项全部取出，交给赵志武。经其确认，赵志武虚列付某、茆波等29人，并以上述人员名义骗取辅警工资款：付某5400元、茆波5400元、赵平5400元、谢迎龙5400元、许灿40300元、陈赵福33700元、董某6500元、许清全19000元、易成伟7000元、秦某135350元、周鹏10300元、李勇10300元、**11000元、张某11000元、陈磊31450元、穆某128040元、陈星24450元、陈茹21600元、王雷18000元、谢振18000元、陈道军14400元、杨某116200元、樊宗美1800元、夏国辉9800元、冯喜11600元、汪新宇11600元、彭洋1700元、凌晨8400元、邵丹阳12600元，总计535690元，全部由赵志武个人获得，该29人从未在新区治安办、曲阳派出所工作过。 另证实，被告人赵志武侵吞辅警补助费及误餐费的事实。新区治安办、曲阳派出所招聘的辅警除了基本工资外，每个月还会上报300元左右的补助费以及300元左右的误餐费到县行管局，待费用下发后，其把辅警补助费、误餐费和基本工资取出，受赵志武安排，只将基本工资发放给辅警，而将补助费和误餐费交给赵志武，由赵志武支配，多年来，上报的辅警误餐费和补助费都被赵志武个人侵吞了。其确认赵志武贪污陈功300元、陈某24900元、单成500元、单某5100元、邓凯10900元、丁一凡2100元、杜某6900元、郭阳6400元、孔某14800元、孔健祥1200元、**6900元、李小虎300元、李扬12240元、刘某13340元、刘强12840元、卢某4200元、马某13240元、梅某16900元、梅某26300元、缪某7800元、穆某26900元、倪某500元、彭帅3000元、宋一帆900元、孙成武5000元、孙世斌3900元、孙某9600元、唐烨凌17000元、王某22400元、王某1800元、王敏4900元、王强900元、魏琦6940元、魏旭7000元、武某1600元、武健5800元、武洋3500元、武泽2300元、许前程6200元、闫某3900元、杨某214540元、杨某412240元、岳坤4900元、张依东1100元、赵国冀500元、赵某1500元、甄飞2400元、郑某4800元、周某7500元、周琦5200元、祝伟800元；及杨某3的基本工资、误餐费和补助费10000元，金额总计285680元。 5证人秦某证言。证实其只在新区治安办上了一周左右的班，其没有领过工资补贴，新区治安办也没有人向其发放过工资补助，涉案证据工资花名册上“秦某”三个字不是其本人所签。 6证人张某证言。证实其没有在新区治安办工作过，也没有从新区治安办领取过任何补助，涉案证据协警补助、餐补、误餐费等补助花名册上“张某”不是其本人所签。 7证人杨某1证言。证实其从未当过协警，也没有领取过协警工资、补助等，涉案证据工资花名册上“杨某1”三个字不是其本人所签。 8证人陈某2证言。证实其未在曲阳派出所上过班，没有从那领过工资、补助等费用，涉案证据工资花名册上“陈某2”不是其本人所签。 9证人穆某1证言。证实其没有在新区治安办上过班，也没有从新区治安办领取过协警工资、补助、误餐费等费用，工资名册上“穆某1”不是其本人所签。 10证人董某证言。证实其没有在曲阳派出所上班过，也没有从曲阳派出所拿过任何工资和其他什么补助，涉案记账凭证“董某”不是其本人所签。 11证人茆波证言。证实其没有在新区治安办或者曲阳派出所上过班，涉案记账凭证“茆波”不是其本人所签，也没有领取过款项。 12证人付某证言。证实其没有在新区治安办或曲阳派出所上过班，涉案记账凭证“付某”不是其本人所签，也没有领取过款项。 13证人陈某3证言。证实其儿子陈磊没有在新区治安办和曲阳派出所工作过，也没有从新区治安办和曲阳派出所领取过协警工资、补助。 14证人王某1证言。证实除了基本工资外，其没有拿到其他任何补贴，其签字领取工资的时候，工资表内容空白。另证实付某、茆波、赵平、谢迎龙、许灿、陈赵福、董某、许清全、易成伟、秦某、穆某1、周鹏、李勇、**、张某、陈磊、陈星、陈茹、王雷、谢振、杨某1、陈道军、樊宗美、夏国辉、冯喜、汪新宇、彭洋、凌晨、邵丹阳等29人不是治安办、派出所的辅警。 15证人杨某2证言。证实除了基本工资外，其并没有拿到其他任何补贴，在卷工资花名册上“杨某2”不是其本人所签，其领取工资时，并没有签字；另证实付某等29人不是治安办、派出所的辅警。 16证人杨某3证言。证实除了基本工资外，其没有拿到其他任何补贴，在卷工资花名册“杨某3”不是其本人所签。 17证人杨某4证言。证实县行管局2014年“付协警补助、误餐费等”记账凭证、2015年“付协警补助、误餐费等”记账凭证上的“杨某4”不是其本人所签，除了每月工资以外，其没有领到补贴、补助、绩效、福利、误餐费等费用，也没有在工资花名册上签字。 18证人孙某证言。证实县行管局2012年“付协警工资”记账凭证、2013年“付协警工资”记账凭证、2014年“付协警工资”记账凭证、2015年“付协警工资”记账凭证、2016年“付协警工资”记账凭证、2017年“付协警工资”记账凭证、2018年“付协警工资”记账凭证上“孙某”不是其本人所签，其每月只有基本工资950元，其没有领到补贴、补助、绩效、福利、误餐费等费用，也没有在工资花名册上签字。 19证人闫某证言。证实县行管局2012年“付协警补助、误餐费等”记账凭证、2013年“付协警补助、误餐费等”记账凭证这些花名册上“闫某”不是其本人所签，其每月只有基本工资950元，其没有领到补贴、补助、绩效、福利、误餐费等费用，也没有在工资花名册上签字。 20证人刘某证言。证实县行管局2013年各月“付协警工资”记账凭证、2014年各月“付协警工资”记账凭证、2015年各月“付协警工资”记账凭证花名册上“刘某”不是其本人所签，其每月只有基本工资946元，其没有领到补贴、补助、绩效、福利、误餐费等费用，也不知道其本人工资为1500元。 21证人赵某证言。证实县行管局账2013年“付协警工资”记账凭证、2014年“付协警工资”记账凭证、2013年“付协警补助等”记账凭证、2014年“付协警补助等”记账凭证花名册上“赵某”不是其本人所签，除了每个月不到1000元的工资，其没有领到补助、补贴、误餐费、绩效等费用。 22证人孔某1证言。证实县行管局账2017年“付协警工资”记账凭证、2018年“付协警工资”记账凭证、2017年“付协警补助、误餐费等”记账凭证、2018年“付协警补助、误餐费等”记账凭证花名册上“孔某1”不是其本人所签，其每个月工资不超过1000元，没有领过补助、补贴、误餐费、绩效、福利等费用。 23证人卢某证言。证实县行管局账2015年“付协警工资”记账凭证、2015年“付协警补助、误餐费等”记账凭证花名册上“卢某”不是其本人所签，其每月工资1000元左右，其没有领过其他补贴、误餐费、绩效等项目费用。 24证人单某证言。证实县行管局账2017年“付协警工资”记账凭证、2018年“付协警工资”记账凭证、2017年“付协警补助、误餐费等”记账凭证、2018年“付协警补助、误餐费等”记账凭证花名册上“单某”不是其本人所签，其工资1000元左右，从来没有拿到过1500元或者1900元工资，没有领取过花名册上所造的其他补贴、误餐费、绩效等补助费用。 25证人孔某2证言。证实其于2017年10月份到曲阳派出所工作，其工资由县公安局打卡发放，起初每月1000多元，现在打卡工资涨到了1400多元，除了打卡发放的工资外，其没有以其他方式领取过工资。 26证人周某证言。证实县行管局账2017年“付协警工资”记账凭证、2018年“付协警工资”记账凭证花名册上“周某”不是其本人所签，其工资每个月1000元，除了基本工资，其没有领取过补贴、补助、福利等费用。 27证人梅某1证言。证实2016、2017、2018年县机关事务管理局帐各月“付协警工资”记账凭证、2016、2017、2018年县机关事务管理局帐各月“协警餐补”、“协警误餐费”、“协警绩效”等记账凭证花名册上“梅某1”不是其本人所签，也没有实际领取到工资花名册上的工资额，其每月只能领取到协警工资1000元，没有领取过误餐费、餐补、绩效等补助费用。 28证人梅某2证言。证实县行管局账2016年“付协警工资”记账凭证、2017年“付协警工资”记账凭证花名册上“梅某2”两个字不是其本人所签，其在陈某1出具的信纸上签字领取基本工资1000元，没有领取过其他补贴、补助、制服、误餐、绩效等补助费用。 29证人李某1证言。证实县行管局账2014年至2015年“付协警工资”记账凭证、2014年至2015年“付协警补助、过节补助、误餐费等”记账凭证花名册上“李扬”不是其本人所签，其没有领到过这么多工资，也没有领到过误餐费、过节补助、协警补助等补助。 30证人倪某证言。证实2013年县机关事务管理局帐各月“付协警工资”记账凭证、2013年县机关事务管理局帐“协警受伤补助”记账凭证花名册上“倪某”不是其本人所签，其没有领到过1500元工资，也没有领到过500元受伤补助，除了工资，没有领取过任何补助、福利。 31证人杜某证言。证实县行管局2016年“付协警工资”记账凭证、2017年“付协警工资”记账凭证花名册上“杜某”是其本人所签，但是其没有领过这么多钱，在公安局打卡发放工资之前，其工资每月只有1000元，其签字的时候，内容为空白。 32证人武某证言。证实2018年“付协警工资”记账凭证花名册上“武某”不是其本人所签，其没有领取到工资花名册上1900元工资。所长赵志武发工资时，没有让其签字，也没有办理任何手续，就是直接把1000元现金交给其，2018年8月至11月，赵志武每月只向其发放1000月工资，其没有领到其他补贴、补助、制服、误餐、绩效、福利、养老保险等费用。 33证人郑某证言。证实县行管局账2017年各月“付协警工资”记账凭证、2018年各月“付协警工资”记账凭证、2017年各月“付协警补助、误餐费等”记账凭证、2018年各月“付协警补助、误餐费等”记账凭证花名册上“郑某”不是其本人所签，其每次领取1000元工资时，都在陈某1登记工资发放的小本子上签字，其从来没领过1500元或者1900元工资，也没有领过其他补贴、误餐费、绩效等补贴。 34证人缪某证言。证实其于2016年底从曲阳派出所辞职外出工作，县行管局账2016“付协警工资”记账凭证花名册上“缪某”不是其本人所签，其没有拿到过这么多钱，之前也没有看到过这个花名册。 35证人马某证言。证实县行管局2012年“付协警工资”记账凭证、2013年“付协警工资”记账凭证、2014年“付协警工资”记账凭证、2015年“付协警工资”记账凭证、2016年“付协警工资”记账凭证、2017年“付协警工资”记账凭证、2018年“付协警工资”记账凭证花名册“马某”不是其本人所签，其没有拿到这么多钱，其于2013年入职时，陈某1每月向其发放工资1000元，2016年曲阳派出所成立后，每月打卡工资1478元，除了工资，没有其他补贴、补助、绩效等补助。 36证人王某2证言。证实县行管局2018年“付协警工资”记账凭证、2018年“付协警补助、误餐费等”记账凭证花名册上“王某2”不是其本人所签，其没有拿到这么多工资，也没有领到别的钱，赵志武于2019年春节前10天左右，一次性支付其2018年11月至2019年元月4500元现金，让其在一个纸上签名，没有让其在这些类似的花名册上签名。 37证人穆某2证言。证实其于2016年9月至2017年11月在新区治安办工作期间，1000元工资由民警陈某1向其发放现金，并让其在一个笔记本上签名；2017年12月至2018年2月其在曲阳派出所工作期间，其工资由县公安局打卡发放，每月1400多元。另证实，县行管局2016、2017、2018年“付协警工资”记账凭证、2016、2017、2018年“付协警补助、误餐费等”记账凭证花名册上“穆某2”不是其本人所签，其没有领到这么多工资额，也没有领取到误餐费、餐补、绩效、慰问费等各种补助。 38被告人赵志武在卷多次、稳定的供述和自行书写的《检查》、《忏悔书》。均证实其主要通过安排内勤陈某1虚列辅警人员工资以及虚报辅警的误餐费、补助费这两种方式贪污公款总计821370元，并对以下虚报冒领辅警工资、补贴、误餐费、补助费数额均无异议，并对相关书证签字确认。 其贪污付某5400元、茆波5400元、赵平5400元、谢迎龙5400元、许灿40300元、陈赵福33700元、董某6500元、许清全19000元、易成伟7000元、秦某135350元、穆某128040元、周鹏10300元、李勇10300元、**11000元、张某11000元、陈磊31450元、陈星24450元、陈茹21600元、王雷18000元、谢振18000元、杨某116200元、陈道军14400元、樊宗美1800元、夏国辉9800元、冯喜11600元、汪新宇11600元、彭洋1700元、凌晨8400元、邵丹阳12600元，共计贪污535690元（辅警工资及补贴）。 其贪污陈功300元、陈某24900元、单成500元、单某5100元、邓凯10900元、丁一凡2100元、杜某6900元、郭阳6400元、孔某14800元、孔健祥1200元、**6900元、李小虎300元、李扬12240元、刘某13340元、刘强12840元、卢某4200元、马某13240元、梅某16900元、梅某26300元、缪某7800元、穆某26900元、倪某500元、彭帅3000元、宋一帆900元、孙成武5000元、孙世斌3900元、孙某9600元、唐烨凌17000元、王某22400元、王某1800元、王敏4900元、王强900元、魏琦6940元、魏旭7000元、武某1600元、武健5800元、武洋3500元、武泽2300元、许前程6200元、闫某3900元、杨某214540元、杨某412240元、岳坤4900元、张依东1100元、赵国冀500元、赵某1500元、甄飞2400元、郑某4800元、周某7500元、周琦5200元、祝伟800元、杨某310000元，共计贪污285680元（辅警误餐费、补助费）。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 二.受贿事实 （一）.2018年7月的一天，定远县古城项目建筑工程老板穆某3为了请被告人赵志武帮忙协调解决工地事故纠纷，送给被告人赵志武10000元现金，赵志武收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1证人穆某3证言。证实其于2018年7月的一天，因请求被告人赵志武帮忙协调工地事故纠纷，送给被告人赵志武10000元现金。 2被告人赵志武的供述和辩解：2018年7月的一天，穆某3为请其帮忙协调处理工地事故纠纷，送给其10000元现金，并收下。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （二）.2018年5月的一天，定远县龙佳缘农庄老板邓某为了请被告人赵志武帮忙协调自己与他人打架纠纷，送给被告人赵志武5000元百大超市购物卡，赵志武收下。 经当庭举证、质证认定上述事实的证据如下： 1卷宗材料。证实邓某与他人互殴的事实。 2证人邓某证言。证实2018年5月的一天，其为了请被告人赵志武帮忙协调其与他人打架纠纷，送给被告人赵志武两张价值5000元百大超市购物卡。 3被告人赵志武的供述和辩解：2018年5月的一天，邓某为了请其帮忙协调与他人打架纠纷，在其办公室送给其两张价值5000元百大超市购物卡。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （三）.2018年12月的一天，定远县古城项目建筑工程老板吴某为了感谢被告人赵志武帮忙协调解决工地矛盾纠纷，送给被告人赵志武2000元现金，赵志武收下。 经当庭举证、质证认定上述事实的证据如下： 1证人吴某证言。证实其为了和被告人赵志武搞好关系，在施工中遇到矛盾继续得到曲阳派出所的支持，其于2019年春节前的一天，送给被告人赵志武2000元现金。 2被告人赵志武的供述和辩解：承包古城建筑工程的老板吴某，为感谢其帮他们工地解决了不少矛盾纠纷，于2018年12月的一天，送给其2000元现金。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （四）.2018年12月的一天，定远县公安局民警杨某5的朋友葛某为了感谢被告人赵志武帮忙协调解决其与曲阳派出所辖区内定远县信融财务管理咨询有限公司经济纠纷，通过杨某5送给赵志武10000元现金，赵志武收下。 经当庭举证、质证认定上述事实的证据如下： 1公司注册信息查询单。证实与葛某具有债务关系的主体。 2证人杨某5证言。证实2018年12月的一天，为了感谢被告人赵志武帮忙协调解决其朋友葛某与他人的债务纠纷，受葛某委托，送给被告人赵志武10000元现金。 3证人葛某证言。证实2018年12月的一天，在被告人赵志武的帮忙下，其与定远县信融财务管理咨询有限公司的债务纠纷得到解决，为了感谢被告人赵志武，通过杨某5送给被告人赵志武10000元现金。 4被告人赵志武的供述和辩解：葛某为解决和王德祥的债务纠纷，通过杨某5找到其帮忙，事情处理好之后，杨某5于2018年12月的一天，到其办公室送给其10000元现金。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （五）.2017年6月的一天，定远县第六中学校长窦某为开电玩城找被告人赵志武帮忙，被告人赵志武以找人协调办事为由，向窦某索要20000元现金，该款项被被告人赵志武个人收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1营业执照、第六中学办学许可证。证实第六中学开办情况。 2证人窦某证言。证实被告人以帮其打点电玩城办证审批事项为由，向其索要20000元，未予退还。 3被告人赵志武的供述和辩解：2017年6月的一天，窦某为开办电玩城找其帮忙，其同意。之后的一天，其打电话告知窦某：电玩城的行业比较特殊，需要几个部门审批，事情办起来比较麻烦，如果真想开办，先拿20000元钱，帮他找人办审批手续。窦某同意后，在其办公室送给其20000元，并收下。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （六）.2015年左右的一天，定远县龙星国际大酒店大堂经理杭某为了请被告人赵志武帮忙解决宾馆实名登记不规范的事项，送给被告人赵志武3000元定远县大润发超市购物卡，赵志武收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1龙星国际大酒店情况说明、营业执照。证实杭某系该酒店经理。 2证人杭某证言。证实其为了和赵志武搞好关系，多次送酒、茶叶和购物卡给赵志武。2015年冬季的一天，被告人赵志武因龙星国际大酒店实名登记不规范问题，要进行处罚。为了不受处罚，其于次日到被告人赵志武办公室送给赵志武3张面额1000元的定远大润发超市购物卡，赵志武收下，之后没有对龙星大酒店进行处罚。 3被告人赵志武的供述和辩解：2015年的时候，因为宾馆实名登记不规范的事，杭某送给其3张面值1000元大润发超市购物卡3000元，并收下，后派出所没有对龙星大酒店进行处罚。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （七）.2018年3月的一天，定远县徽盐安徽饭店原香度养生足浴店老板沈某为了和被告人赵志武搞好关系，以便在足浴城日常的经营过程中得到被告人赵志武的关照，送给被告人赵志武10000元现金，被告人赵志武收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1证人沈某证言。证实其香度养生足浴店于2018年3月开业后，为了和赵志武搞好关系，于2018年3月份的一天到赵志武办公室，送给赵志武10000元人民币，赵志武收下。其后，其分别于2018年端午节和中秋节送给被告人赵志武一箱白酒，赵志武收下。 2被告人赵志武的供述和辩解：2018年3月份，沈某的足浴城开业后，送给其10000元现金，并收下。而后沈某分别于2018年端午节和中秋节送给其两箱白酒，希望得到其关照，其收下。其在平时对足浴城的日常检查和管理上没有刁难过沈某。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （八）.2017年至2018年间，定远县古城项目工作人员丁某为了在活动报备上得到被告人赵志武的关照，先后三次送给被告人赵志武计2500元大润发超市购物卡，赵志武均收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1证人丁某证言。证实其经营定远古城项目，为了和被告人赵志武搞好关系，工作上得到赵志武的协助，于2017年至2018年间，先后三次送给被告人赵志武2500元大润发超市购物卡。 2被告人赵志武的供述和辩解：丁某是古城项目的一名领导，经常到其处报备活动方案。丁某为了在古城搞活动报备方案时想让其给予关照，希望活动方案能及时审批，同时在开展活动时派人到现场维持秩序，给他们提供方便，2017年至2018年间，先后三次送给其2500元大润发超市购物卡。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （九）.2018年初的一天，定远县上东城小区澳洲红酒店老板王某3为了请被告人赵志武帮忙协调其朋友朱世宇与他人斗殴纠纷，送给被告人赵志武10000元现金，赵志武收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1卷宗材料。证实朱世宇与他人发生斗殴的事实。 2证人王某3证明。证实其多次送给赵志武红酒，2018年年初，其为朋友朱世宇打架的事情找被告人赵志武帮忙，被告人赵志武向其索要一万元现金。 3被告人赵志武的供述和辩解：王某3多次送给其红酒，2018年作用，王某3因为朋友朱世宇与他人打架一事，找其帮忙并调解，并送给其10000元现金，其答应，并将10000元现金收下。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （十）.2018年底的一天，定远县岸香宾馆副经理张本庆为了请被告人赵志武帮忙协调下属职工斗殴纠纷，送给被告人赵志武10000元现金，被告人赵志武收下。2016年至2018年间，张本庆为了和被告人赵志武搞好关系，以便在日常经营活动中得到被告人赵志武的关照，先后三次送给赵志武计5000元岸香宾馆咖啡厅消费卡，赵志武均收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1卷宗材料。证实暗香宾馆厨师和服务员发生打架的事实。 2张本庆证言。证实其为了和被告人赵志武搞好关系，2016年春节至2019春节，四年多次送给被告人赵志武计8瓶五粮液白酒，赵志武均收下；2016年至2018年三年期间，其多次送给赵志武计5000元的消费卡；2018年底，为请被告人赵志武帮忙协调处理下属职工打架纠纷一事，送给被告人赵志武一万元现金，赵志武收下。 3被告人赵志武的供述和辩解：2016年春节至2019年春节期间，张本庆多次送给其五粮液白酒计8瓶，2016年至2018年，张本庆多次送给其计5000元暗香咖啡消费卡，其均收下。2018年年底，张本庆请其帮忙调解下属职工打架纠纷一事，送给其10000元现金。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （十一）.2015年至2019年间，安徽中源房地产开发有限公司定远分公司办公室主任梁某为了和被告人赵志武搞好关系，以便在公司举办活动时请赵志武提供方便，每逢春节、端午节、中秋节，先后13次送给被告人赵志武计26000元大润发超市购物卡，赵志武均收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1中源房地产开发有限公司定远分公司营业执照、情况说明。证明梁某系公司人员。 2证人梁某证言。证实其为了和赵志武搞好关系，不再刁难公司，其自2015年至今，每年的端午节、中秋节和春节，都会送给被告人赵志武2000元购物卡，从未间断。自2015年的春节算起至2018年4年加上2019年春节，其共送给赵志武26000元定远大润发超市购物卡，赵志武均收下。 3被告人赵志武的供述和辩解：自2015年春节至2019年春节，梁某在每年的春节、端午节、中秋节均送给其大润发超市购物卡，总计13次计26000元，其均收下；主要目的是想和其搞好关系，在他们举办活动报备、现场维持秩序等方面为他们提供方便，其在这些方面也给他们提供了帮助。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （十二）.2019年春节期间的一天，定远县远碧房地产开发有限公司销售经理叶某为了和被告人赵志武搞好关系，以便在公司举办活动时请被告人赵志武提供方便，送给被告人赵志武1000元定远县苏果超市购物卡，赵志武收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1定远县远碧房地产开发有限公司营业执照、叶某劳动合同、活动现场照片。证实叶某身份信息及碧桂园开展活动现场的情况。 2证人叶某证言。证实为了公司在开展工作时需要当地派出所协助，其于2018年1月至2019年春节期间，多次送给被告人赵志武财物，2019年春节前，其送给被告人赵志武一张价值1000元的定远县苏果超市购物卡。 3被告人赵志武的供述和辩解：碧桂园人员多次送给其财物，想和其搞好关系，帮他们协调处理矛盾和维持秩序等，其也帮他们解决了很多难题；2019年春节期间，叶某送给其一张面值1000元的苏果超市购物卡。其均收下。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （十三）.2018年春节期间的一天，定远县爱琴海宾馆老板陈某4为了和被告人赵志武搞好关系，以便在日常检查中得到关照，送给被告人赵志武2000元爱琴海宾馆的浴资卡，赵志武收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1爱琴海洗浴会所和维景商务有限公司证明。证明系陈某4一人投资经营。 2证人陈某4证言。证实其于2018年1月至2018年中秋节，其多次送给被告人烟酒，并于2018年1月送给被告人赵志武2000元爱琴海浴资卡。另陈述，为了宾馆正常经营，其没有办法，必须与赵志武搞好关系，让他可以通融一下，不要为难宾馆正常做生意。 3被告人赵志武的供述和辩解：2018年1月，爱琴海开业不久，其到浴场检查时，问陈某4能不能给点浴资券留着平时洗澡用，陈某4没有多犹豫，给了其一张爱琴海宾馆的2000元储值卡，其收下；其后，在2018年春节期间、中秋节期间，其多次收受陈某4烟酒；陈某4送礼目的是想和其搞好关系，在派出所日常检查和管理上给予关照，其确实也给了他很多关照，在安排对他们宾馆的检查次数上就减少了很多。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （十四）.2018年春节、中秋节期间，定远县锦泰宾馆老板王某4为了和被告人赵志武搞好关系，以便在日常检查中得到关照，先后2次送给被告人赵志武计4000元定远县大润发超市购物卡，赵志武均收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1锦瑞宾馆和锦泰宾馆营业执照、聊天记录。证实案件事实情况。 2证人王某4证言。证实自2017年春节至2018年春节，其多次送给被告人赵志武财物，其中2018年中秋节和春节，其两次总计送给被告人赵志武价值4000元大润发超市购物卡，赵志武收下。其宾馆在赵志武他们派出所辖区内，他经常带人去查房，次数较频繁，影响了宾馆的正常经营活动，送给被告人赵志武东西，也是迫于无奈，他收过东西后，派出所到宾馆检查的次数就少了。 3被告人赵志武的供述和辩解：2017年春节至2018年春节，其多次收受锦泰宾馆老板王某4礼物，其中2018年中秋节和春节，其两次总计收受王某4送的大润发超市购物卡4000元；王某4送这些酒和购物卡目的是想和其搞好关系，在派出所查房和日常管理上给予关照，其确实也给予了照顾，比如说很少安排查房。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （十五）.2018年春节期间的一天，定远县龙星ＫＴＶ、龙星水立方洗浴中心老板孔某3为了和被告人赵志武搞好关系，以便在日常检查中得到关照，送给被告人赵志武5000元现金；2019年春节期间的一天，孔某3送给被告人赵志武1000元龙星水立方洗浴中心浴资卡，赵志武均收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1龙星国际大酒店情况说明。证实龙星ＫＴＶ、龙星水立方系孔某3经营。 2证人孔某3证言。证实其为了和被告人赵志武搞好关系，于2016年春节至2019年春节期间，其多次送给被好人赵志武财物；其中，2018年春节期间，其送给被告人赵志武5000元人民币现金，2019年春节，其送给被告人赵志武1000元浴资卡。 3被告人赵志武的供述和辩解：2016年至2019年春节期间，孔某3多次送其财物，其中，2018年春节前，孔某3到办公室送给其5000元现金，2019年春节前，孔某3送给其一箱20年口子窖白酒和一张面值1000元的水立方洗浴中心的浴资卡。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （十六）.2017年11月的一天，定远县水云阁洗浴中心老板崔某为了和被告人赵志武搞好关系，以便在日常检查中得到关照，送给被告人赵志武1000元水云阁洗浴中心储值卡；2018年春节、中秋、2019年春节期间，崔某先后3次送给赵志武计3000元大润发超市购物卡，赵志武均收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1水云阁大澡堂营业执照和情况说明。证实崔某系水云阁浴场工作人员。 2证人崔某的证言。证实2017年11月至2019年春节，其多次送给被告人赵志武财物，其中，2017年11月送给被告人赵志武1000元水云阁洗浴中心储值卡，2018年春节、中秋节和2019年春节，其三次总计送给被告人赵志武3000元定远大润发超市购物卡；因为赵志武是曲阳派出所所长，不给他打点，赵志武会经常带人过来检查，刁难水云阁澡堂正常经营，所以为了水云阁澡堂的经营顺畅，必须与赵志武处好关系，让他关照一下，不要为难水云阁的经营。 3被告人赵志武的供述和辩解：崔某系水云阁大澡堂人员，为了和其搞好关系，在对水云阁洗浴中心日常检查和管理上给予关照，于2017年11月至2019年春节期间，多次送给其礼物；其中，2017年11月，送给其一张1000元的水云阁洗浴储值卡，2018年春节、中秋节和2019年春节，多次送给其总计3000元定远大润发超市购物卡，其收下未予退还。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （十七）.2018年中秋节期间的一天，定远县城市快捷酒店经理蒋某1为了和被告人赵志武搞好关系，以便在日常检查中得到关照，送给被告人赵志武2000元定远县大润发超市购物卡，赵志武收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1证人蒋某1证言。证实其为了和被告人赵志武搞好关系，其于2017年春节至2018年中秋节，多次送给被告人赵志武礼物，其中，2018年中秋节，送给被告人赵志武总计2000元定远县大润发超市购物卡，赵志武收下。 2被告人赵志武的供述和辩解：2017年春节至2018年中秋节，城市便捷酒店人员蒋某1多次送给其礼物和购物卡，其中，2018年中秋节，蒋某1送给其价值2000元的定远县大润发超市购物卡，其收下，未予退还，目的是想和其搞好关系。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （十八）.2017年端午节期间的一天，合肥金奥公司总经理还春生为了请被告人赵志武在其辖区内帮忙推销金奥公司的加气块砖，送给被告人赵志武5000元现金，赵志武收下。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1证人还春生证言。证实2017年端午节前的一天，其找赵志武帮忙向辖区内的工地推销加气块，赵志武同意，其送给被告人赵志武5000元人民币现金，赵志武收下。 2被告人赵志武的供述和辩解：还春生请其帮忙向辖区内的工地推销加气块砖，为了此事，在2017年端午节前的一天，还春生送给其5000元人民币现金，其收下。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （十九）.2014年，定远县众舜时代置业有限公司在开发众舜时代广场过程中与村民发生土地纠纷，被告人赵志武借安排警力到众舜时代广场维持秩序、保障工程正常施工之机以单位经费紧张为名，向众舜时代置业有限公司索取60000元资金，该资金到账后，被告人赵志武安排陈某1支出出警补助10000元，余款交由自己用于其个人消费。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1证人程某证言。证实2014年4月份左右，赵志武找到其和刘长忠，说新区治安办长期安排警力给众舜公司维护治安、协调处理矛盾，要求我们公司给新区治安办解决一部分费用；安徽省定远县众舜置业有限公司2014年4月、2014年5月和2015年1月会计凭证装订封皮和所附的银行进账单及陈某1所打的收条，众舜公司于2014年4月、2014年5月和2015年1月份分3次给新区治安办转60000元钱费用，是赵志武要求打到陈某1个人账户，这些钱新区治安办和赵志武没有退还。 2被告人赵志武的供述和辩解：其在处理众舜时代与村民土地纠纷期间，以治安办经费紧张为由，让众舜时代老板刘长忠解决费用，后其安排陈某13次到众舜置业公司找刘长忠办理拿钱的事情；会计凭证装订封皮及附件：2014年4月份，中国建设银行进账单“2014年4月10日，收款人陈某1，账号62×××30，开户银行建设银行，金额20000元，备注保安”；会计凭证装订封皮及附件：2014年5月份，中国建设银行进账单“2014年5月15日，收款人陈某1，账号62×××77，开户银行农业银行，金额20000元”；收条：“今收到众舜时代服务费贰万元整（￥20000-），陈某1，2014.5.6”；会计凭证装订封皮及附件：2015年1月份，中国银行进账单“2015年1月13日，收款人陈某1，开户银行农业银行，账号62×××77，金额20000元，备注治安费”；收条：“今收到众舜置业保安费贰万元整，新区治安办陈某1，2015.元.13”以上即是其安排陈某1到众舜时代3次拿钱的事情。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 （二十）.2013年至2017年间，被告人赵志武借处理辖区内定远县总医院医疗纠纷之机，以单位经费紧张为由要求定远县总医院解决相关费用，经定远县总医院负责人同意后，被告人赵志武安排陈某1使用虚开的油费、修理费等发票到定远县总医院以报销费用的形式索取人民币计256560元。 2014年至2016年间，被告人赵志武借协助辖区内定远县电视台机房加强安保工作之机，以单位经费紧张为由要求定远县电视台解决相关费用，经定远县电视台负责人同意后，被告人赵志武安排陈某1使用虚开的油费、修理费等发票到定远县电视台以报销费用的形式索取人民币计60000元； 2017年，被告人赵志武借定远县招标局与曲阳派出所协调设立警务室维持秩序之机，以单位经费紧张为由要求定远县招标局解决相关费用，经定远县招标局负责人同意后，被告人赵志武安排陈某1使用虚开的油费、修理费等发票到定远县招标局以报销费用的形式索取人民币计28000元； 2013年左右，被告人赵志武借协助定远县国土资源局在土地招拍挂现场维持秩序之机，以单位经费紧张为由要求定远县国土资源局解决相关费用，经定远县国土资源局负责人同意后，被告人赵志武安排陈某1使用虚开的油费、修理费等发票到定远县国土资源局下属单位定远县测绘中心以报销费用的形式索取人民币计28000元。 上述费用计372560元转至陈某1银行账户后，被告人赵志武安排陈某1陆续将该款项资金交由自己用于其个人消费。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1县总医院、县电视台、县招标局、县国土资源局报销书证材料。证实案件事实。 2证人蒋某2证言。证实2014年至2016年间，被告人赵志武借助辖区内定远县电视台加强安全保卫工作之机，多次让定远县电视台解决相关费用，结合“定远县广播电视台记账凭证及附件：凭证号第0003号，2014年5月9日，摘要汽车费，金额20000元，收款人陈某1”；定远县广播电视台记账凭证及附件：凭证号第0013号，2015年2月17日，摘要汽车费，金额20000元，收款人陈某1”；“定远县广播电视台记账凭证及附件：凭证号第0014号，2016年2月26日，摘要汽车费（新区治安办），金额20000元，备注用于治安办警务车辆保障，经手人陈某1”，即是其定远县电视台工作期间，电视台给新区治安办转的3笔20000元钱，合计60000元钱，附件中的发票都是新区治安办提供的发票。经赵志武要求，我们将钱打入陈某1账户。2017年，被告人赵志武借助在定远县公共资源交易监督管理局设立警务室及安排出警维持投标现场秩序之机，以单位经费紧张为由，请县公共资源交易监督管理局解决2、3万元钱的费用。“定远县公共资源交易监督管理局记账凭证及附件：凭证号第0008号，2017年1月1日，摘要付新区治安办汽车维修费，金额28000元，附件备注用于新区治安办2016年维护招投标现场秩序警务车辆维修费保养用油等费用，经手人陈某1。”即是其在定远县公共资源交易监督管理局工作期间，县公共资源交易监督管理局转给新区治安办的1笔28000元钱，附件中的发票是新区治安办提供的。当时其提出来要把钱打到修理厂，但是赵志武说修理费陈某1已经结掉了，让直接把钱给陈某1。 3证人李某2证言。证实2013年3月，被告人赵志武借助新区治安办帮助县国土局在招拍挂和矿山执法工作中，安排警力给与支持之机，以单位经费紧张为由，让其安排县国土局为他处理28000元钱的费用，为了和赵志武搞好关系，继续得到他的警力支持，经其签字批报从县国土局测绘中心账户为赵志武处理了28000元钱费用。结合定远县测绘中心2013年3月31日凭证号为5号，摘要：燃油费，金额：28000元该凭证及附件记载即是县国土局给新区治安办处理的28000元费用，附件中的5张发票（汽油发票）都是新区治安办提供的，发票上“报（公安协助执法）李某2”批字也是其批的。经赵志武要求，将钱打入陈某1账户。 4证人陈某5证言。证实2013年1月初，被告人赵志武以新区治安办费用紧张为由，借助新区治安办出警处理县总医院医闹纠纷事宜，请其安排县总医院处理20000元费用；2013年10月，赵志武以相同理由，让县总医院处理40000元费用；结合“定远县总医院2013年1月21日凭证68号，摘要：支新区治安办捐款，金额：20000元；2013年10月16日凭证71号，摘要：支城东新区派出所出勤油费，金额：40000元”；证实县总院给新区治安办、曲阳派出所转两笔钱，合计60000元钱，附件中的发票都是新区治安办、曲阳派出所提供的发票。经赵志武要求，将钱打入陈某1账户。 5证人王某5证言。证实2014年1月其任定远县总医院院长不久，被告人赵志武以新区治安办费用紧张为由，借助新区治安办出警处理县总医院医闹纠纷之机，请其安排县总医院处理4、5万费用；后以相同理由，请其安排县总医院分别于2015年、2016年、2017年每年都在县总医院报销费用，每次都是50000元钱左右；结合“定远县总医院2014年4月30日凭证号为62号，摘要：新区治安办油费，金额：26000元；2014年1月15日凭证号为71号，摘要：支总院新区治安办油费，金额：20000元；2015年2月10日凭证号为58号，摘要：支政府新区派出所工作费用，金额：50000元；2016年1月31日凭证号为91号，摘要：支曲阳路派出所维稳车辆费用，金额：30560元；2016年1月28日，摘要：2015年度医疗纠纷调解病人家属，金额：20000元；2017年1月31日凭证号为112号，摘要：支曲阳路派出所出警费用，金额：50000元”总计196560元。经赵志武要求，将钱打入陈某1账户。 6证人陈某6、王某6证言。证实赵志武找其开过汽油发票，除了正常的加油开发票，有时没有加油时，也从中石化定远经营部卡点开汽油发票。 7证人陈某1证言：2014年上半年，赵志武告知其，已经和县广播电视台那边说好了，让其拿20000元钱发票到县广播电视台报销，其按照赵志武的安排签好经手人之后，便持20000元钱加油票和汽车修理费发票到县广播电视台交给县广播电视台的会计，县广播电台的会计把发票留下并让其留了一个卡号，过了没多久县广播电视台往其个人账户中汇了20000元钱。2015年、2016年年初，情况和2014年差不多，也是赵志武让其拿20000元钱发票到县广播电视台报销，“定远县广播电视台记账凭证及附件：时间2014年5月9日，凭证号第0003号，摘要汽车费，金额20000元，附件发票计9张，发票经手人陈某1”；定远县广播电视台记账凭证及附件：凭证号第0013号，2015年2月17日，摘要汽车费，金额20000元，收款人陈某1”；“定远县广播电视台记账凭证及附件：时间2016年2月26日，凭证号第0004号，摘要汽车费（新区治安办），金额20000元，附件发票计7张，经手人陈某1”与其所述内容一致,总计60000元。 2013年上半年，赵志武告知其已经和县国土局说好了，让其拿28000元钱的发票到县国土局报销，其按照赵志武安排签好经手人后，到县国土局将28000元的加油票交给国土局的财务人员，并留下个人银行账号，不久，定远县测绘中心往其个人银行账户中汇入28000元钱；2017年情况和2013年一样。定远县测绘中心记账凭证及附件“时间2013年3月31日，摘要燃油费，凭证号第0005号，金额28000元，财务主管、制证张莉，附件发票5张、银行进账单1张，发票经手人陈某1；时间2017年1月1日，凭证号第0008号，摘要付新区治安办汽车维修费，金额28000元，附件发票1张、银行进账单1张，发票经手人陈某1”与其所述内容一致。 2013年初，赵志武告知其已经和县总医院联系好了，让其拿20000元钱发票到县总医院报销，其按要求将20000元钱加油票交给县总医院的财务人员，并按照要求提供了身份证复印件和银行账户，很快县总医院为其开了20000元钱的支票，其到银行用县总医院开具的支票往其个人账户转了20000元钱。2013年10月、2014年1月、2014年4月、2015年2月、2016年1月、2017年1月与2013年初情况基本一致，“定远县总医院记账凭证及附件：时间2013年1月21日，凭证银-68，摘要支新区治安办捐款，金额20000元，附件发票2张，陈某1身份证复印件一张；定远县总医院记账凭证及附件：时间2013年10月16日，凭证号银-71，摘要支城东新区派出所出勤油费，金额40000元，附件发票12张，发票经手人陈某1；定远县总医院记账凭证及附件：时间2014年1月15日，凭证号银-71，摘要支总院新区治安办油费，金额20000元，附件发票2张，发票经手人陈某1；定远县总医院记账凭证及附件：时间2014年4月30日，凭证号银-62，摘要支新区治安办油费，金额26000元，附件发票3张，经手人陈某1；定远县总医院记账凭证及附件：时间2015年2月10日，凭证号银-58，摘要支新区派出所工作费用，金额50000元，附件发票9张，经手人陈某1；定远县总医院记账凭证及附件：时间2016年1月31日，凭证号银-91，摘要支曲阳路派出所维稳车辆费用、2015年度医疗纠纷家属餐费，金额50560元，附件发票24张，经手人陈某1；定远县总医院记账凭证及附件：时间2017年1月31日，凭证号银-112，摘要支曲阳路派出所出警费用，金额50000元，附件发票10张，经手人陈某1”与其所述内容一致，总计256560元。 其拿到各单位报销的发票，大部分由赵志武直接交给其，另有一部分经赵志武联系好之后，其到加油站和汽修厂拿的。在被告人赵志武的安排下，其到迎宾路加油站拿过几次大额发票，但这些发票都不是新区治安办、曲阳派出所实际加油产生费用的发票；在赵志武的安排下，其到过多家汽修店拿过发票而后到各个单位报销。 “定远县众舜置业有限公司2014年记账凭证及附件：进账单时间2014年4月10日，收款人陈某1，金额20000元”;“定远县众舜置业有限公司2014年记账凭证及附件：进账单时间2014年5月15日，收款人陈某1，金额20000元，收条：今收到众舜时代服务费贰万元整，时间2014年5月6日，经办人陈某1”；“定远县众舜置业有限公司2015年记账凭证及附件：进账单时间2015年1月13日，收款人陈某1，金额20000元，收条：今收到众舜时代服务费贰万元整，时间2015年1月13日，经办人陈某1”此节凭证，是赵志武于2014年、2015年安排其到安徽众舜置业有限公司处理费用的出账手续，一共是3次，共计60000元钱。其中，赵志武安排人员为众舜置业维持治安，人员费用10000元，其将剩下的50000元都交给了给赵志武。 8被告人赵志武的供述和辩解：“定远县广播电视台2014年5月9日第0003号凭证及附件发票复印件摘要汽车费金额20000元；定远县广播电视台2015年2月17日第0013号凭证及附件发票复印件摘要汽车费（陈某1）金额20000元；2016年2月26日第0014号凭证及附件发票复印件摘要汽车费金额20000元；定远县招标采购管理局2017年1月1日第0008号凭证及附件发票复印件摘要付新区治安办汽车维修费金额28000元”该2014年、2016年和2017年凭证，其是以办案经费紧张为由，找相关单位人员解决的费用，该费用都汇入陈某1账户。 “定远县测绘中心2013年3月31日第0005号凭证及附件发票复印件摘要汽车费金额28000元”该2013年凭证，其以办案经费紧张为由，找相关单位人员解决的费用，汇入陈某1账户。 “定远县总医院2013年1月23日凭证号银-68及附件发票复印件摘要新区治安办捐款金额20000元；2013年10月16日凭证号银-71及附件发票复印件摘要支城东新区派出所出勤油费金额40000元；2014年4月30日凭证号银-62及附件发票复印件摘要新区治安办油费金额26000元；2014年1月15日凭证号银-71及附件发票复印件摘要支总院新区治安办油费金额20000元；2015年2月10日凭证号银-58及附件发票复印件摘要支政府新区派出所工作费用金额50000元；2016年1月31日凭证号银-91及附件发票复印件摘要支曲阳派出所维稳车辆费用30560元支2016年度医疗纠纷家属餐费20000元计50560元；2017年1月31日凭证号银-112及附件发票复印件摘要支曲阳派出所出警费用金额50000元”此节凭证，其以单位经费紧张为由，找县总医院负责人解决的费用，并汇入陈某1账户。 2013年以来，其在县电视台、县招标局、县测绘中心、县总院报销的发票都不是新区治安办或曲阳派出所真实产生的费用，部分发票是其找多家加油站和汽修厂虚开的，部分发票是向别人索要的。报销来的钱除了支付少部分的合理支出外，主要目的就是将报销来的大部分钱据为己有，以满足其日常个人消费和使用。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 三.挪用公款罪 2017年11月，定远县瑞阳农贸城项目施工方与安徽冰利市政工程有限公司（以下简称“冰利公司”）因工程款结算问题产生施工纠纷，曲阳派出所出警协调，经协商约定，由冰利公司支付70万元工程款保证金至曲阳派出所，待工程项目完工结算后再对此款项进行处理。因曲阳派出所无公用账户，2017年11月17日，冰利公司向被告人赵志武提供的其个人银行账户中转账700000元，曲阳派出所于2017年11月20日向冰利公司出具了700000元保证金收条。保证金到账后，被告人赵志武除了依约定转给冰利公司200000元用于支付瑞阳农贸城农民工工资外，余款500000元陆续被被告人赵志武支用，至今仍未归还。 经当庭举证、质证，认定上述事实的证据如下： 1冰利公司与瑞阳农贸城工程承包合同及瑞阳农贸城施工纠纷案件材料。证实两公司纠纷事实。 2承诺书、收条、复工协议书、银行交易明细等。证实曲阳派出所出具700000元保证金收条及部分支出事实。 3证人李某3证言：瑞阳农贸城项目是安徽冰利市政工程有限公司（以下简称“冰利公司”）承建的，具体的项目投资人是王某7和鲁晓玲，冰利公司派员到现场监管。2017年下半年，王某7与冰利公司产生纠纷，被告人赵志武出面协调，纠纷双方达成协议，由冰利公司支付700000元工程款保证金到曲阳派出所作为王某7的投资利润保证金。约定好之后，赵志武提供了他的个人银行账号，冰利公司随即往赵志武个人账户中转进去700000元钱。钱打过去之后没几天，双方又到曲阳派出所办理了手续，签订了承诺书，赵志武以曲阳派出所的名义出具了收条。2018年2月份，赵志武向其个人账户转200000元用于支付瑞阳农贸城农民工工资，下剩的500000元仍在被告人赵志武处。 4证人韩某证言：瑞阳农贸城项目实际施工人王某7与安徽冰利市政工程公司（以下简称冰利公司）产生合同纠纷，经被告人赵志武出面协调，双方达成协议，冰利公司先付700000元钱作为保证金给王某7，并打入被告人赵志武个人账户；后双方又到曲阳派出所办理了相关手续，并签订了承诺书，赵志武在收到700000元后，曲阳派出所出具了700000元收条并加盖曲阳派出所公章。 5证人王某7证言：其和他人承建瑞阳农贸城项目，后其与冰利公司产生纠纷，经被告人赵志武出面协调，双方签订了承诺书，冰利公司将其应得工程款先付700000元现金到曲阳派出所监管留做备用金。 6被告人赵志武的供述和辩解：瑞阳农贸城项目是安徽冰利市政工程有限公司（以下简称“冰利公司”）承建的，具体的项目投资人是王某7和鲁晓玲，冰利公司派员到现场监管。2017年下半年双方发生纠纷，经其调解，双方达成协议，由冰利公司先支付700000元保证金给王某7，并由曲阳派出所保管，因为曲阳派出所和新区治安办没有账户，其将个人建行账户提供了冰利公司，冰利公司随即往其个人建行账户中转了700000元钱。后，双方人员又到曲阳派出所办理了手续，签订了承诺书，曲阳派出所出具了700000元收条并加盖曲阳派出公章。2018年2月，从该700000元中支出200000元用于支付农民工工资，其他的款项被其个人用掉。另，其详细供述了瑞阳农贸城工程进度款支付承诺书、定远县公安局曲阳派出所收条、个人建行账户流水明细表等内容。 以上证据相互印证，证据与证据之间能够形成证据锁链，本院予以确认。 本院认为：对于被告人赵志武行为的法律评价，应根据经审查确认的证据证实的案件事实，并结合法律规范，在刑法原则范围内，依法作出准确、恰当的法律评判。 根据本案庭审情况，结合控辩双方控辩意见，本院归纳争议焦点如下： 1、被告人赵志武是否构成贪污罪；2、被告人赵志武的受贿数额中，是否应扣除或折抵相应款项；3、被告人赵志武不归还500000元的行为是否构成挪用公款罪。 首先，关于被告人赵志武的行为是否构成贪污罪的分析。 被告人赵志武辩解，其没有直接经手办理费用，涉案款项820000元用于了维稳等工作经费支出，其个人没有获取利益，故其行为不构成贪污罪；其辩护人辩称，被告人赵志武的贪污行为缺乏支出方面的证据，公诉机关的此节指控证据不足。 公诉人认为，被告人赵志武出于非法占有的故意，贪污公款后应对全部涉案款项负责，至于如何分配资金去向不影响对其定罪量刑，被告人赵志武的贪污犯罪事实证据确实充分，应当负刑事责任。 经查，本案中控辩双方关于被告人赵志武是否构成贪污罪的争议核心，是被告人赵志武对所获款项的使用方向和支配用途，即被告人赵志武是否具有非法占有所获款项的主观目的，由此要分析，被告人赵志武的此种行为是否符合刑法对贪污罪的规范中关于“非法占有”目的的构罪评价。 我国刑法中对贪污罪中“非法占有”的规范，体现出行为主体对所占财物的所有权人身份和权能的追求和希望，在此过程中，行为主体通过实施非法行为或违规行为，破坏有权主体对公共财物的既定占有状态，使公共财物脱离原有权占有主体的意志控制和权利支配范围，而归入其占有和控制之下，进而以有权主体意志自居而占有公共财物，并表现出对公共财物的持有、处分、支配等权能，至于对处分公共财物要达致的目的或要实现的利益，则不影响对非法占有目的的认定。要说明的是，以上行为过程中的“脱离”不是暂时的“失而复得”，而是行为人对公共财物的非法占有行为侵害了原权利主体对公共财物的所有权利益，严重妨碍了有权主体对公共财物的管理、使用和处分等权能，造成有权主体利益遭受损害，具有严重的社会危害性。本案中，被告人赵志武自2012年至2018年间，利用其担任新区治安办副主任、曲阳派出所所长职务所形成的对下属人员行为的控制力、影响力以及对所任职部门事务的管理、指挥的便利条件，多次指使、安排下属人员虚报多位辅警人员工资及补贴、误餐费、补助费等费用，上报给定远县县直机关事务局，待辅警工资及补贴、误餐费、补助费经县直机关事务局汇入下属人员账户后，被告人赵志武再安排下属将虚报虚列的辅警工资及补贴、误餐费、补助费交由自己。但被告人赵志武对所获款项的占有，未经合法手续，也未予返还给县机关事务局，在此过程中，被告人赵志武的占有行为没有权源性根据，完全系其个人意志支配下的持有、处分，表现出一种非法侵占，这种侵占行为造成国家巨额公款脱离国家控制、管理而流失，致使国家遭受重大损失，完全符合贪污罪中“非法占有”的刑法规范，被告人赵志武当庭辩解将涉案资金82万元用于了维稳等工作经费支出，与本院查明的事实不符，本院不予采信，所以，依法应当认定被告人赵志武对涉案公款具有非法占有的主观目的，被告人赵志武的行为构成贪污罪故对被告人赵志武及其辩护人的此节辩解、辩称，本院不予采信。 其次，关于被告人赵志武的受贿行为中，是否应扣除相应数额的评析。 被告人赵志武辩解：公诉机关指控的第1、4、18项数额为请客费用应予扣除，超市购物卡、咖啡厅消费卡和浴资卡等不能折算等额现金，在企业和单位的处理费用是当年的合理支出。其辩护人辩称，对公诉机关指控的受贿罪中的部分数额有异议：被告人赵志武接受窦某送给20000元的事实不应按照受贿罪处理，因为此事系朋友间的托请，而被告人赵志武没有利用职务之便为他人牟取利益；超市购物卡、浴资卡、消费卡等卡面金额不能等同现金金额，不应计入被告人赵志武受贿数额；被告人赵志武在公诉机关指控的第20起索贿事实中，没有直接经手办理任何一笔费用，不应认定为被告人赵志武具有索贿行为。 公诉机关认为，对于被告人赵志武受贿罪的指控，事实清楚，证据充分，应当追究被告人赵志武受贿罪的刑事责任，其中超市购物卡、消费卡、储值卡与浴资卡在消费时等同于现金使用，应计入受贿金额。 经查，被告人赵志武在任治安办副主任、曲阳派出所所长期间，对职权管辖范围内的企业、组织、自然人等市场主体，多次以明示或暗示的方式索取他人贿赂,或收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为符合刑法中关于受贿罪的规范。 被告人赵志武辩解，公诉机关指控的受贿事实中存在请客费用，与本院查明的事实不符，本院不予采信。 辩护人辩称，被告人赵志武收受窦某人民币20000元的行为不是受贿行为。经查，被告人赵志武以找人协调办事为由，而向窦某索要人民币20000元，在此行为过程中，被告人赵志武索要行为的背后是以其所肩负的公职权力为支撑，窦某给付钱款的原因基础是对赵志武权力身份的信服和依赖，主观意思是想依靠赵志武所具有的公权力影响来实现其所追求的利益。同时，刑法规范中行贿行为的完成，可以存在于不同的环节，既可以存在于承诺为他人谋取利益的意思表示阶段、行为实施阶段、利益获得之后阶段，只要行为人获取贿赂的行为完成于任何一阶段，都可以认定为受贿行为的既遂。本案中，被告人赵志武已经向窦某作出了为其谋取利益的意思表示，并实际收取了该笔款项，被告人赵志武的行为与窦某的行为实现了权钱交易过程，符合刑法规范，故对辩护人的此节辩称，本院不予采信。 被告人赵志武及其辩护人辩解、辩称，被告人赵志武收取他人超市购物卡、咖啡厅消费卡、浴资卡、储值卡等的金额，不应计入被告人赵志武的受贿金额。经查，被告人赵志武收取上述礼品卡的行为，是基于其对上述人员所在单位的行政管理权，上述人员想和被告人赵志武搞好关系，以在行政执法过程中获得“方便”而给予，卡内额度不仅对应着实际生活中的消费能力，而且代表着实际的消费力和购买力，与等额现金具有同等的购买力，不应将卡内额度折抵现金，故对被告人赵志武及其辩护人的此节辩解及辩称，本院不予采信。 被告人赵志武及其辩护人辩解、辩称，公诉机关指控的第20起索贿事实，被告人赵志武没有直接经手办理任何一笔费用，也属于部门开支，不应认定为被告人赵志武的索贿行为。经查，被告人赵志武作为国家机关工作人员，在任职新区治安办副主任、曲阳派出所所长期间，维护辖区稳定和正常秩序、协调处理辖区发生的治安矛盾，系其应为的国家职权行为，不得以任何理由推诿拒绝，也不得寻求任何人、任何单位的利益回报。而本案中，被告人赵志武利用其所肩负公职身份，借助其公权力影响，要求涉案单位为其报销费用，而涉案单位基于对被告人赵志武权力身份的依赖而为其报销费用，依法应认定为索贿行为，故对被告人赵志武及其辩护人的此节辩解及辩称，本院不予采信。 最后，关于被告人赵志武占有冰利公司款项的行为是否构成挪用公款罪的评析。 被告人赵志武辩解，公诉机关指控的涉案500000元不属于国有资金，其行为不构成挪用公款罪；其辩护人辩称，涉案500000元资金不具有公款性质，不应认定被告人赵志武构成挪用公款罪。 公诉机关认为，涉案款项700000元虽打入被告人赵志武个人账户，但系派出所出具的收条，争议双方认可的也是曲阳派出所的单位名义，该款项属于曲阳派出所管理下的财产，被告人赵志武的此节行为构成挪用公款罪。 经查，定远县瑞阳农贸城项目施工方（以下简称“施工方”）与安徽冰利市政工程有限公司（以下简称“冰利公司”），产生纠纷后，经被告人赵志武出面调解后，双方达成协议，冰利公司将700000元打入被告人赵志武个人账户，被告人赵志武向冰利公司出具加盖曲阳派出所印章的收条。在此行为过程中，争议双方出于对被告人赵志武职权性身份的信赖，真实的意思表现为将该款项交由曲阳派出所保管，而被告人赵志武作为曲阳派出所的所长，向冰利公司出具收条，并加盖派出所印章，体现的正是其以公职身份代表所在单位对该财产进行管理的主观意志，这正符合争议双方的信赖和预期，结合我国刑法第九十一条对公共财产的界定，该笔款项属于曲阳派出所保管的私人财产，应视为公共财产。被告人赵志武作为国家机关工作人员，利用其实际保管涉案款项的职务便利，未经合法程序批准，也未经他人允许，擅自挪用该笔款项支用，至案发日超过三个月而仍未归还，其行为符合刑法中关于挪用公款罪的规范，故对被告人赵志武的辩解及其辩护人的辩称，本院不予采信。 另外，被告人赵志武于开庭审理过程中，提出非法证据排除申请，被告人赵志武的辩护人支持其非法证据排除申请；公诉机关认为，根据在卷证据、自行书写的《检查》和《忏悔书》、《健康体格检查表》和《健康登记表》，足以证明被告人赵志武系在正常状态下，自愿做出的如实供述，证据合法性不容质疑，完全可以作为定案依据，请依法驳回被告人赵志武的非法排除证据申请。 经审查，结合被告人赵志武亲笔书写的交代材料、在卷多次稳定的供述及被告人赵志武被移送滁州市看守所羁押时的《健康体格检查表》和《健康登记表》、自行书写的《检查》和《忏悔书》等，足以说明本案不存在证据合法性疑问，对被告人赵志武提出的非法证据排除申请，本院不予采信，依法予以驳回；同时，本院对辩护人支持被告人赵志武提出的非法排除证据申请的理由，不予采信。 综上，被告人赵志武身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，侵吞、骗取公款821370元，数额巨大；非法索取、收受他人财物计570060元，数额巨大，为他人谋取利益；挪用公款500000元归个人使用，数额较大、超过三个月未还，其行为已构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，依法应实行数罪并罚。公诉机关指控的主要犯罪事实和罪名成立。根据被告人赵志武犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第三百八十五条，第三百八十四条第一款，第三百八十六条，第九十一条，第五十二条，第五十三条，第六十九条，第六十四条，第六十一条的规定，判决如下： 一、被告人赵志武犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月；决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币六十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置羁押的，留置羁押一日，折抵刑期一日，即自2019年4月4日起至2028年4月3日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。） 二、对被告人赵志武犯贪污罪和受贿罪的涉案违法所得，予以追缴，上缴国库；犯挪用公款罪的违法所得予以追缴，返还被害单位。 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  赵 建 人民陪审员  张新红 人民陪审员  胡 福 二〇一九年十二月二十三日 书 记 员  陈晓昕 附：《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第九十一条本法所称公共财产，是指下列财产： (一)国有财产; (二)劳动群众集体所有的财产; (三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。 在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。