重庆市江北区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）渝0105民初14611号 原告：重庆翰宗数码传媒有限公司，住所地：重庆市正阳工业园区园区路白家河标准化厂房A栋3楼，统一社会信用代码915001035789744264。 法定代表人：熊帆，职务董事长。 委托诉讼代理人：刘恋，上海锦天城（重庆）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蒋傲，上海锦天城（重庆）律师事务所律师。 被告：重庆快进广告传媒有限公司，住所地重庆市江北区建新东路23号10-9，统一社会信用代码91500105666420802M。 法定代表人：张笛，职务总经理。 委托诉讼代理人：赖思奇，重庆百君律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵乾伟，重庆森木律师事务所律师。 原告重庆翰宗数码传媒有限公司（以下简称：翰宗数码公司）与被告重庆快进广告传媒有限公司（以下简称：快进公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告翰宗数码公司的委托诉讼代理人刘恋、蒋傲与被告快进公司及其委托诉讼代理人赖思奇、赵乾伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告翰宗数码公司向本院提出诉讼请求：判令确认原被告双方在2015年3月10日签订的《项目合作情况说明》已于2017年7月17日解除。事实和理由：2015年3月10日，原告翰宗公司与被告快进公司签署《项目合作情况说明》，原、被告双方就位于杨家坪跃华新都墙面LED广告项目进行合作。情况说明第二条明确约定：原告在项目中出资70%，被告在项目中出资30%，原、被告双方占比为7:3，双方最终的责权利，需待双方签订正式的《合作经营合同》，以及情况说明第三条明确约定由被告完成媒体的设置审批手续，在前述情况说明签署后，被告一直未履行出资义务，媒体的建设费、租金等全部费均是原告全部支付。依照情况说明第三条明确约定，应由被告负责媒体设置审批手续的办理，原告投入大量资金将媒体建好，被告却至今未办理媒体设置审批手续。鉴于被告一直未履行出资，且未能办理媒体设置审批手续，其行为违背了双方合作的意愿，双方至今也未能签署正式的《合作经营协议》。原告已于2017年7月14日通过快递的方式，向被告书面邮寄了解除通知书，正式解除杨家坪广告项目的合作，现原告特起诉确认解除之诉。 被告快进公司辩称，一、原告无权单方面解除《项目合作情况说明》，快进公司严格按照《项目合作情况说明》的约定履行自身义务，不存在任何违约行为，正是快进公司多年来负责“场地方函接及设置审批工作”，才促成案涉广告位至今的正常经营使用；翰宗公司单方面解除《项目合作情况说明》的行为，不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定；根据《重庆市户外广告管理条例》的规定，只有临时户外广告才有“设置审批手续”，翰宗数码公司就案涉广告位要求办理“设置审批手续”与法无据；二、快进公司未收到翰宗数码公司关于其单方面解除《项目合作情况说明》的通知，《项目合作情况说明》未解除；三、翰宗数码公司“过河拆桥”的行为，有违诚实信用原则，不应得到人民法院的支持。 本院经审理认定事实如下，2014年7月3日，重庆驰航物业管理有限公司与重庆翰宗广告传媒有限公司（原告翰宗公司曾用名，以下简称：翰宗传媒公司）签订《外墙面租用合同》，约定重庆驰航物业管理有限公司向翰宗传媒公司出租位于杨家坪跃华新都墙面，并同意翰宗传媒公司在外墙上建设LED显示屏或三翻面，规格不低于300平方米，租赁期限为五年即从2014年7月5日至2019年8月31日，其中2014年7月5日至9月31日为装修建设期，租赁费用计算时间从2019年9月1日起至2019年8月31日。租金：第一、二年120万元，第三年127.2万元、第四年134.832万元、第五年142.922万元，5年租金总计644.954万元，每半年支付一次，保证金20万元。 2015年3月10日，被告快进公司与翰宗传媒公司签订《项目合作情况说明》，其内容为：快进公司与翰宗传媒公司双方为长期友好合作关系，双方共同开发杨家坪跃华新都墙面广告位，并由快进公司负责场地方函接及设置审批工作，由翰宗传媒公司负责规划销售运营等工作，现就双方责权利相关事宜作如下约定：1.合作项目：位置1：杨家坪跃华新都墙面广告位（朝向杨家坪步行街转盘）；媒体数量：1块；媒体形式：LED显示屏（或其他）；媒体面积：30M×10M=300平方（实际面积以建造完毕为准）；2.合作比例：快进传媒占30%，翰宗传媒占70%，具体责权利双方后续签订正式的合作经营协议；3.由于目前所合作的广告位快进公司还未完成设置审批手续办理，但翰宗传媒公司已开始垫资支付场地租金，如快进公司最终不能完成设置审批手续办理导致该合作项目失败，则翰宗传媒公司所支付的全部费用由快进公司全部承担。 2015年9月15日、9月18日、9月25日、10月20日、2016年1月29日，由于拆除杨家坪跃华新都楼顶遗留广告牌钢架时失火，造成损失，原、被告双方分别签署确认单六份确认共同承担此次施工责任损失，赔偿金额由翰宗传媒公司转入张笛账户进行支付赔偿。2015年9月28日，双方签署确认单（四），确认因杨家坪跃华新都墙面LED屏及陈家坪汽车站楼顶LED屏项目，需支付拓展费20万元，由双方共同承担。 2017年7月14日，翰宗传媒公司向快进公司邮寄送达《解除杨家坪跃华新都墙面LED广告项目合作的通知书》，载明翰宗传媒公司书面通知快进公司因未其向翰宗传媒公司履行出资义务，也未办理媒体的设置审批手续，自收到本解除通知书之日，即为正式解除双方签署的《项目合作情况说明》之日，翰宗传媒公司并保留向快进公司索赔造成的损失的权利。该邮件通过邮政专递EMS向张笛邮寄，签收人为李庆。翰宗传媒公司于同日在《重庆商报》刊登《解除杨家坪跃华新都墙面LED广告项目合作的通知书》内容与前述通知书一致。 2017年11月6日，重庆润申物业管理有限公司法定代表人陈协静向我院回复《情况说明》，载明，重庆市九龙坡区杨家坪跃华新都墙面广告牌的租赁事宜，是2012年快进公司张笛来与我公司联系的，前后与我公司协商了2年左右的时间，包括最终签订的《外墙面租用合同》仍然是张笛拿合同过来与我们签订的，当时快进公司张笛说他快进公司与翰宗公司是合作伙伴，所以他就要求以翰宗公司名义来与我公司签订的《外墙面租用合同》因为我公司是场地方，所以该广告牌的设置审批手续等只能以我公司的名义申报，但是具体谁去联系申报的我公司不是很清楚，该广告牌至今仍然在发布广告，正常使用中，但是对于具体发布情况我公司不是很清楚。 庭审中，快进公司举示了重庆市公证处出具的（2019）渝证字第1153号公证书，公证书截取了快进公司法定代表人张笛与重庆润申物业管理有限公司法定代表人陈协静的微信聊天记录，证实从2015年2月起，张笛与陈协静就案涉广告位租赁事宜多次联系，陈协静也在微信中向张笛催促翰宗传媒公司尽快支付第一笔半年期租金，沟通联系相管部门对案涉场地前租赁人小牛广告公司原有广告牌拆除的事宜。公证书另截取了张笛与翰宗传媒公司董事吴岚的微信聊天记录，证实从2013年12月起，翰宗传媒公司允许张笛以翰宗传媒公司副总经理的名义对外从事业务联系，翰宗传媒公司通过张笛与“杨家坪跃华”方面签订合同，磋商合同条款，吴岚询问“重庆驰航物业管理有限公司”全称进行打款（保证金）、通报沟通联系相管部门对案涉场地前租赁人小牛广告公司原有广告牌拆除的方案和进度、沟通拆除期间因施工原因导致火灾以及处理后续善后赔偿等事宜，杨家坪执法队阻止广告位的施工。公证书另截取了张笛与翰宗传媒公司董事兼总经理王昌渝的短信聊天记录，证实张笛向其报告火灾以及处理后续善后赔偿等事宜，公证书截取了张笛邮箱内保存的由翰宗传媒公司董事吴岚向跃华程经理发送的户外广告媒体租用合同及其修改版本，公证书另截取了张笛邮箱内翰宗传媒公司发来为张笛设计的职务为翰宗传媒公司总经理的“张迪”的名片样式。 庭审中，双方对快进公司已履行场地衔接合同义务及该案涉广告位现已通过翰宗公司招商并进行发布，在正常使用的事实没有争议。 本案审理期间，快进公司于2018年1月22日向重庆市九龙坡区杨家坪商圈管理办公室提交《对翰宗公司违法设立户外广告牌行为的举报》，内容为：一、翰宗公司向重庆润申物业管理有限公司（简称：润申公司）租用了跃华新都墙面，并用于设立户外广告牌；二、翰宗公司在未依法对户外广告牌办理设置审批手续的情况下，违法经营至今；并请求重庆市九龙坡区杨家坪商圈管理办公室责令翰宗公司限期拆除其建设设立的位于杨家坪跃华新都墙面的广告牌，没收其违法经营期间的全部收入，并处伍万元罚款。重庆市九龙坡区杨家坪商圈管理办公室于2018年4月11日出具《答复意见书》书面答复快进公司：经查，诉求人所反映的问题，根据《重庆市户外广告条例》相关规定，户外广告设置应符合重庆市市政部门发布的户外广告设置规划，我办建议待九龙坡区户外广告设置规划正式发布后，再依法进行处理，另对于双方争议，应以重庆市江北区人民法院裁定为准。 2019年9月1日，重庆润申物业管理有限公司杨家坪分公司与翰宗公司签订《户外广告媒体租用合同》，约定双方同意在原租用合同到期后进行续签，合同期为三年，从2019年9月1日到2022年8月31日，租金每年80万元，三年合计240万元。 另查明，2015年11月2日，重庆驰航物业管理有限公司变更企业名称为重庆润申物业管理有限公司。2016年4月12日，重庆翰宗广告传媒有限公司变更名称为重庆翰宗数码传媒股份有限公司，2018年8月10日，重庆翰宗数码传媒股份有限公司变更为重庆翰宗数码传媒有限公司。 以上事实，有《外墙面租用合同》、《项目合作情况说明》、《确认单》、《收条》、《关于申请对杨家坪跃华新都外立面整治修复的报告》、《关于对杨家坪跃华新都外立面提档升级的报告》、《关于申请对杨家坪跃华新都外立面整治的施工申请》、《施工许可情况说明》、《杨家坪跃华新都外立面整治情况汇报》、《杨家坪商圈办公室关于跃华新都外立面整治暨提档升级相关情况的复函》、《报告》、《关于我司自行拆除杨家坪跃华新都广告牌可能会遇到第三方阻碍行为的报告》、《和解协议书》、《杨家坪店火灾赔偿协议》、《解除杨家坪跃华新都墙面LED广告项目合作的通知书》及邮寄凭证、《重庆商报》公告截图、微信截图、案涉广告位照片打印件、《情况说明》、《（2019）渝证字第1153号公证书》、《对翰宗公司违法设立户外广告牌行为的举报》、《受理告知书》、《答复意见书》、工商登记信息等书证及当事人陈述佐证，本院予以采信。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。因当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同，案涉《项目合作情况说明》系双方当事人真实意思，且已实际履行，本案的争议焦点为快进公司是否有违约行为并导致双方不能实现合同目的，根据原、被告签订的《项目合作情况说明》，目的系为双方共同合作并履行2014年7月3日《外墙租用合同》而订立，《项目合作情况说明》仅对双方合作比例进行了约定，未约定出资方式、出资期限，属于约定不明的情形，双方当事人可以补充约定，在审理期间查明，双方未对出资补充约定，翰宗数码公司亦未向快进公司催告出资义务，故翰宗数码公司现以被告未履行出资义务为由请求解除合同，本院不予支持。关于翰宗数码公司认为快进公司未完成设置审批工作，根据《重庆市户外广告管理条例》第十六条规定按照户外广告设置规划，可以在非市政设施上设置户外广告的，设置人应当与业主签订合同，并在签订合同签到有关行政主管部门查阅户外广告设置规范和基数规范，依法接受有关行政主管部门的监督检查；主城区范围内的临时户外广告由市市政主管部门批注设置。除临时户外广告位需要进行报批外，并结合重庆市九龙坡区杨家坪商圈管理办公室于2018年4月11日出具《答复意见书》，现案涉广告位无行政审批之必要，仅有依法接受有关行政主管部门的监督检查的义务。此未办理设置审批手续亦不属于快进公司违约情形，且案涉广告位已由翰宗数码公司投入使用并发布广告运营数年至2014年《外墙面租用合同》届满，翰宗数码公司依据《项目合作情况说明》的根本合同目的已经实现，翰宗数码公司无权单方面解除该《项目合作情况说明》，其以邮寄送达并在报纸上刊登的《解除杨家坪跃华新都墙面LED广告项目合作的通知书》不具备法律效力，故对其要求判令从2017年7月17日起解除双方《项目合作情况说明》的诉讼请求，本院不予支持。双方《项目合作情况说明》于2019年8月31日（即原《外墙面租用合同》到期之日）权利义务终止。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、六十一条、第九十一条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回原告重庆翰宗数码传媒有限公司的诉讼请求。 案件受理费80元，由原告重庆翰宗数码传媒有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 员  黄泰萌 审 判 员  王浚吉 人民陪审员  何祖跃 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  李俭波