河北省吴桥县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0928刑初72号公诉机关吴桥县人民检察院。被告人张彦忠，男，1953年5月30日出生，汉族，高中文化，中共党员，无业，户籍所在地河北省沧州市吴桥县，捕前住吴桥县。2018年11月30日因涉嫌寻衅滋事罪被吴桥县公安局刑事拘留，2019年1月3日经吴桥县人民检察院批准，由吴桥县公安局执行逮捕。辩护人，冀悦文，北京市尚公律师事务所律师。吴桥县人民检察院以吴检刑诉（2019）65号起诉书指控被告人张彦忠犯寻衅滋事罪，于2019年8月12日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。吴桥县人民检察院指派检察院王欣出庭支持公诉，被告人张彦忠及其辩护人到庭参加诉讼，现已审理终结。吴桥县人民检察院指控：2015年9月16日被告人张彦忠对两处房产(张彦忠和刘某2)以房屋被征收人的身份与吴桥县房屋征收管理办公室(征收补偿部门)、济南华凯源置业有限公司吴桥分公司(协作企业，法定代表人田某1)签订了《征收补偿协议书》。2017年8月2日张彦忠领取两处房产的搬迁补助费5250元，并将两处房屋的土地证交给济南华凯源置业有限公司吴桥分公司。后张彦忠以自己的房屋与开发商有纠纷为由，先后三次到施工现场阻挠施工：（一）2017年11月24日晚，被告人张彦忠到施工现场，以被拆迁房屋与开发商有纠纷为由，阻挠施工。后张彦忠的女婿叶某(另案处理)电话告知于某(另案处理)，其岳父张彦忠的房屋被强拆，让于某去现场看看。于某到达现场后阻挠施工，并将吕某踹倒，造成吕某左手手掌擦伤。被告人张彦忠、于某等人拦截准备离开现场的挖掘机，并将挖掘机扣留十四天之久。上述事实，公诉机关当庭提供下列证据证实：1.证人证言（1）证人孙某（巡警中队辅警）2018年11月29日所作证言：2017年11月24日21时许，接110指挥中心报警，在桑园镇老棉纺厂加油站附近有人打架，后该中队赶赴现场。到达现场后，看见挖掘机附近有一伙人，称在北环幼儿园东南角的一伙人拦着车不让挖掘机走，并声称因为他们将那伙人的房子扒了。后来双方人员互相骂街、拉扯、推搡，后被民警拉开。后来，靳某与田某1说了一会话，田某1说让民警走吧，他们自己解决，然后报警人田某1签完字，我们就离开现场了。后双方报案至吴桥县派出所。（2）证人陶某（巡警中队辅警）2018年11月29日所作证言：2017年11月24日21时许，接110指挥中心报警，在桑园镇老棉纺厂加油站附近有纠纷，后该中队赶赴现场。到达现场后，看见十几人在那吵吵，是两方人因为房子拆迁而发生纠纷，民警上前拦开，拦开以后听说一男子受伤，好像是伤到手了。报警人是开发商一方，后双方表示自己解决纠纷，巡警撤离。（3）证人刘某1（巡警中队辅警）2018年11月29日所作证言：2017年11月24日21时许，接110指挥中心报警，在桑园镇老棉纺厂加油站附近有纠纷，后该中队赶赴现场。到达现场后，看见双方在那说话、争吵，民警上前将对方拉开，是否有人受伤自己记不清了。因为工地上阻拦挖掘机产生的纠纷，民警调解后，双方表示自己解决纠纷，巡警撤离。（4）证人杨某1（巡警中队辅警）2018年11月29日所作证言：2017年11月24日21时许，接110指挥中心报警，在桑园镇老棉纺厂加油站附近有纠纷，后该中队赶赴现场。到达现场后，看见十多人在争吵，当时，双方情绪比较激动，一方人上来推或者踢了田某1一方的一个人，这个人坐在地上了，是否受伤不清楚。听说是开发商开发的这个地方的纠纷，后来有人将双方叫到一起说话，双方表示自己解决该事，报警人田某1签完字，民警撤离。（5）证人杨某2（挖掘机司机）2017年12月7日所作证言2017年11月24日下午刁某找到我说让我扒房去，后来扒完了。我开着车快上马路的时候，有人把他的小车停在了我的车跟前，不让我走。后来有人说把车开到停车场，我就把车开到了停车场。到了停车场，跟来的人跟门卫说没有他的话不要让车开走。(6)证人杨某32018年5月31日所作证言：有一天晚上，刁某跟我说田某1说可以拆除剩下两户的房屋了，然后刁某带着人和挖掘机就去了，拆完准备装车离开时，来了一群人说我们的人强拆了人家的房屋，挖掘机被扣了十四天。（7）证人刁某2017年12月6日所作证言：2017年11月24日前，田某1找到我让我找人扒老棉纺厂家属院的房。24日晚上我就找到杨某2。我们就去扒房了，后来我们施工的挖掘机就被扣押到了停车场。（8）证人李某12018年12月6日所作证言：那个工地扒最前面那两栋房子时，我去现场开着挖掘机给扒的。当把房子扒平了，去了一个男子（五、六十岁）说：“你先别干了，我这房子还没说好呢。”我一听，就停下来去招呼刁某了。刁某当时是工地的领工。刁某和那个男子在那说话。我就到一边去了。后来我一看没法干了，就把挖掘机开到板车上。当正准备走的时候，杨某2开着板车，这时有几个人拦着不让我们走。后来不知道谁报的警。警察到了现场后，杨某2让我先走，我自己开着我的小奥拓车就走了。后来的事情我和知道。（9）证人田某2、田某3、高某1三人所作证言：2017年11月24日晚上他们三个一起去的拆迁工地，因为田某1接了电话说工地有闹事的，他们就一起和田某1去了。到了现场发现吕某被于某踹倒了，而且张彦忠他们还扣押挖掘机。（10）证人靳某2018年11月30日所作证言：2017年11月24日晚上八点多钟我去的，是高某1叫我去的，高某1说工地上有人挡着干活，让我去看看能跟对方说说别让对方挡着了吧。我到了那以后听说是因为拆迁的事，可能是对方不同意拆迁，这边把对方的房拆了，我一看这事我也管不了，我就走了。（11）证人杨某42017年12月6日所作证言：2017年11月24日晚上10点多钟，在其看管的停车场来了一群人，停了一辆挖掘机，其中一人称不能让别人将车开走。2.被害人陈述（1）田某12018年11月28日所作陈述：2017年11月24日上午，我又给叶某打电话，电话中叶某答应让我拆了。当天晚上我让吕某去施工现场看看。吕某去了之后房子拆完了，张彦忠就带着人去拦着车不让走。吕某给我打电话了，我就让吕某用手机把他们照下来，后来吕某又给我打电话说他被那些人打了，我就赶紧去了现场，在去现场的路上我就报警了。我去了以后看见张彦忠和他女儿还有十多个男的在那站着，开始我不认识这些人，后来我知道里面有个戴眼镜的男的叫于某，其他的人我都不认识。随后110的警察也赶到了，110的警察就问谁打人了，吕某说那个戴眼镜的打他了（指于某），这时候这帮人又上来打吕某，吕某被踹倒在地上手被擦破了。110的警察也赶紧把那些人拦下了，我就和张彦忠谈，110的警察问我们能协商下吗。我和张彦忠感觉差不多能自己协商下来，我就在110的出警本上签了字，警察就走了。我就和张彦忠继续谈，后来张彦忠就说今天这车（指挖掘机和拖车）不能走，这个事得降降温再处理，我就让拖车和挖掘机开到附近的一个停车场去，然后我拉着吕某去医院了，从医院回来以后拖车和挖掘机就已经进了停车场了，现场已经没有人了。因为我和张彦忠的事没协商成，我就带着吕某去桑园派出所报案了。到了第二天（2017年11月25日）我就给张彦忠打电话，张彦忠就不接我电话了，后来因为拖车和挖掘机在停车场开不出来，刁某和车主杨某2就找我，因为张彦忠不接我电话，我就给张彦忠发短信，但是这个事还是没解决了，拖车和挖掘机在停车场停了十四天的时候，我就找派出所了，派出所的曾所长给停车场的老板高某2打电话，拖车和挖掘机才从停车场里开出来。（2）吕某2018年11月28日所作陈述：那天晚上我就看着施工队拆张彦忠的房子，房子快拆完的时候，张彦忠自己到工地来了，张彦忠就跟我说：“先别拆，拆房的事还没说好呢。”我给田某1联系，田某1说已经说好了接着拆就行。然后施工队继续拆，把张彦忠的房子拆完了，拆完了以后又到工地来了一帮人，大约有七、八个人，我一看有人到工地来就给田某1打电话，田某1在电话里说让我把来的人都拍下来。我就准备用手机拍照，来的这帮人就上来抢手机，对我拳打脚踢，我把手机装进衣服口袋了，他们没抢去，后来施工队的人就围上来了，然后对方的人就不打我了，我就又给田某1打了电话，我和田某1说有人把我打了，电话里田某1说他报警处理，挂了电话以后我们就全从工地里面出来了，挖掘机已经装到拖车上停在路边了，张彦忠拦着车不让车走，过了一会儿田某1就到赶到工地了，紧接着110的警察也到了，我和110的警察说：“那个戴眼镜的打人。”这时候对方那个戴眼镜的又上来踹了我腿一脚，还有一个小伙子踹我胸部一脚，我就倒在地上了，我左手手掌擦破了，110的警察就上来把我们拦开了。我就到一边待着去了，田某1和张彦忠在一块说话，他俩怎么说的我没听见，后来田某1就带我去医院了，从医院上完药以后就去了桑园派出所报了案。（3）2019年1月17日吕某所作陈述：张彦忠已经把他们家的钥匙交给我们了，而且也领补助款了，我负责写的收到条，应该腾空房屋。先交钥匙后领补助款3.吕某伤情照片、诊断证明书吕玉明于2017年11月24日到吴桥县人民医院接受治疗，左手挫伤。4.被告人的供述与辩解（1）被告人张彦忠2018年11月30日所作供述：2017年11月24日晚上大约10点多我才到的现场，我去的时候房子已经被拆完了，我就问吕某为什么拆我房子，吕某说是田某1让他拆的，我就让他把田某1叫来，后来田某1就带了六辆车和一些人到现场了，我就问田某1为什么拆我房子，田某1就说该拆的就拆，我和他说：“我不是让你月底拆吗？”田某1就说：“你让我什么时候拆我就什么时候拆呀。”田某1拆我房子用的挖掘机停在道边上，有一帮人围着那个挖掘机，我也不知道这帮人是干什么的，我也不认识他们。田某1跟我说：“让挠子（指挖掘机）走吧。”我说：“你先别让车走，把这个事冷处理，等人员都走了你再走。”有一帮人围着挖掘机，我不认识他们，挖掘机走不了。后来田某1就报警了，后来我和女儿就走了。（2）同案犯于某2019年1月3日所作供述2017年11月24号晚上，我和录像的发生了争执，我一生气就踹了他一脚。我认为他们是强拆，所以我就不让他们拆房子的挠子走，就让他们把车停到了西边的停车场。到停车厂我就和门卫说不经过我们同意不能把车开走。（二）2017年12月31日下午被告人张彦忠、叶某等人到施工现场，强行阻挠赵某所带领的施工工人清理工地上的建筑垃圾。后经赵某报警，经派出所民警出警后，张彦忠、叶某方才离开施工现场。上述事实，公诉机关当庭提供下列证据证实：1.证人证言（1）证人赵某2018年4月17日所作证言：赵某系建筑工地清理垃圾的施工人员。2017年12月31日，在工地清理房屋拆除后的地面垃圾，下午4时许，张彦忠、叶某等人进入工地，阻止施工，并将工程车的钥匙抢走，张彦忠等人称他们与开发商有纠纷，不让我们在这个工地干活。后赵某报警，经派出所民警调解，叶某等人将车钥匙归还，当晚我们开着车走了。（2）证人安某2018年5月3日、2018年12月6日所作证言：安某系施工人员。2017年12月31日，来到工地清理工地房屋拆除后的建筑垃圾，下午三点多钟，工地来了一男一女（事后听说是叶某的岳父岳母）不让我们施工，并称这是他们家的房子，砖和檩条都是他家的，我们不能装车清理。该男子打电话叫来三个年轻的男子（听说其中一人是叶某），他们也是不让我们施工，并阻止运输车离开，后赵某报警。当时没有动手，威胁我们说再干活就把我们的车砸了。通过视频截图，辨认出案发当天叶某和叶某一起到现场的两名男子（满某、戚东杰），以及岁数较大的男子（张彦忠）。（3）满某2018年12月11日所作证言：2017年12月31日下午，叶某打电话让满某去工地看看是否有人偷砖。满某和戚东杰到达现场，看见有人在捡砖，将此情况告知叶某，叶某到达现场，与拉砖的交谈了一会儿，叶某是否拦车记不清了，现场有一个老头拦拉砖的车了。（4）戚东杰2018年12月11日所作证言：2017年12月31日，满某接到一个电话，并跟戚东杰说“去北环加油站西边有拉砖的，咱去看看去，如果有拉砖的就别让他们拉了”。我们到现场后，跟捡砖的人说“别捡了”，后来叶某也到现场了。叶某和拉砖的人吵吵，意思是他的房子和开发商还没谈好，不能把砖拉走。警察到现场后，没有协商好，双方去派出所了。现场还有一个六十多岁的老头，是否拦车没注意。看见叶某拿了一把钥匙，后来给警察还是对方那个人了，记不清了。2.被害人田某12018年11月28日所作陈述：我雇佣赵某来给我的施工现场清理垃圾的，2017年12月31日上午，赵某开始进场清理垃圾的，在我雇佣赵某之前就和他讲明白了，如果有人到工地去阻拦，不能和对方发生冲突，有事情拿手机录下来，及时报警。12月31日下午，赵某给我打电话，说有人到工地去阻拦施工了，他报警了，并且和对方的人去派出所了，来阻工的人是张彦忠、叶某和叶某的表弟。3.被告人的供述与辩解（1）同案犯叶某2018年6月5日所作供述：施工现场清理垃圾的时候去过一次，当时我是不让他们把垃圾清理走，我当时是自己去的只是口头阻止，没有肢体接触和言语威胁。后来不知道谁报的警，派出所到了现场后，我和干活的人就一起去派出所了。我们家的人阻拦田某1施工是因为我岳父、岳母的房屋没有和田某1协商好拆除。（2）张彦忠2018年11月30日、2019年2月20日所作供述：张彦忠辩称2017年12月31日没有到过施工现场。张彦忠称2017年12月31日去过工地，自己是去看看别把水表弄坏了，没有阻工。叶某没有去过工地。4.辨认笔录经赵某辨认，辨认出叶某。经戚东杰辨认，辨认出叶某。经安某辨认，张彦忠就是阻止清理垃圾之人。（三）2018年3月31日，被告人张彦忠授意叶某在刘某2(张彦忠妻子)房屋原址上搭建轻钢房，并雇佣王某1夫妇二十四小时进行守护，以此方式阻挠施工，阻挠时间长达两个多月。上述事实，公诉机关当庭提供下列证据证实：1.书证微信转账记录：2018年11月6日，叶某转给李某2800元彩钢房费用。2.证人证言（1）证人王某12018年12月1日所作证言：我是给工地上看着铁房子的。是李某2找得我让我给晚上看着点，晚上不能断人。说给我开工资。（2）证人李某22018年12月12日所作证言：叶某找到我，说这里边有纠纷，而且其有土地证。让我从工地最西边盖个轻钢房。给了我9200元现金，800微信转账。叶某还让我找人看着房子点，说这个房子白天晚上不能断人，一天一百块钱。我就找到了王某1，他从那看了两个月。（3）证人吴某2018年11月29日所作证言：2018.9.5开始去田某1开发的工地工作。2018年9、10月份张彦忠去工地2、3次。张彦忠到工地去看开工没开工；另他去工地看他那间轻钢房，他说这间轻钢房是他的。因为轻钢房影响工地施工，开工的时候就把这间轻钢房挪到工地的西北角去了。3.被害人的陈述田某1于2018年11月28日所作陈述：这个轻钢房是张彦忠和叶某盖的，我是2018年3月31日发现这个地方多出这个轻钢房的，这个轻钢房建在叶某岳母刘某2原宅基上，这个轻钢房有人看着，看房子的是一男一女，我不认识看房子的人，后来我把这个事反映给你们了，你们刑警队的去问过，从那以后就没有人在那看房子了。2018年10月份，我的工地施工的时候，因为这个轻钢房影响施工，我就用吊车把轻钢房挪到工地院子的西北角去了。2018年09月28日，张彦忠给我发短信，说我封闭施工，他想看他的铁皮房子（指轻钢房）也看不了。4.被告人张彦忠2018年11月30日、张彦忠2019年2月20日所作供述：在我家属刘某2房产的原址上的轻钢房是我的，我建这个轻钢房的目的是为了看着我的树，因为在我原来这个房子西边有十九棵树是我种的，因为有人砍我这些树。我委托北街的李某2帮忙给我找的北街的人，我雇的这个人姓王，我雇人给我看了二十多天，后来因为树不知道被谁都锯了，我就不再雇人看了。这些树在开发地块内，签协议时没有约定如何处理，我找过田某1，没有明确说怎么解决。这个轻钢房不影响田某1施工。我和我的家人没有阻止过施工。是我提出建彩钢房，叶某联系的北街姓李的男子找的彩钢房，弄到工地上的。（四）被告人张彦忠通过恶意诉讼制造有纠纷的假象，拖延开发地块的审批，严重影响开发工作的推进，具体体现在：2018年1月16日被告人张彦忠以拆迁补偿协议合同上刘某2的名字是张彦忠代写，刘某2对此不认可为由，向吴桥县人民法院起诉要求解除该合同，经县法院一审、市中院二审，最终驳回了张彦忠、刘某2的诉讼请求，认定该合同是有效合同。2018年1月11日张彦忠、刘书芹向吴桥县人民法院起诉刁某及济南华凯源置业有限公司吴桥分公司强拆，因张彦忠、刘某2无正当理由拒不到庭。2018年6月4日吴桥县人民法院裁定按撤诉处理。2018年6月25日张彦忠、刘某2再次以相同事由提起诉讼，2018年8月9日自行撒诉。上述事实，公诉机关当庭提供下列证据证实：民事起诉状、民事裁定书：2018年1月11日，张彦忠、刘书芹向吴桥县法院起诉刁某及济南华凯源置业有限公司吴桥分公司强拆，因张彦忠、刘某2无正当理由拒不到庭，2018年6月4日法院裁定按撤诉处理。2018年6月25日，张彦忠、刘某2再次以相同事由提起诉讼，2018年8月9日撤诉。2018年3月29日，吴桥县人民法院驳回张彦忠、刘某2要求解除与吴桥县住建局签订的征收补偿协议的请求被驳回，2018年9月18日，沧州市中级人民法院裁定维持原判。本案综合证据：1.书证（1）关于县社家属院危房改造的请求原住户向县政府联名请求开发涉案地段。（2）县住建局拆迁办刘某3、许某、田某4出具的证明征收办对签订合同的业主采取入户走访的方式进行复核，同意的均在调查表上签字。张彦忠在征得刘某2同意后，代为签字。其他未在家的住户，由张彦忠电话问询后，代为签字。（3）吴桥县住房和城乡建设局出具的说明房屋拆迁办与原县社家属院18户全部签订了征收补偿协议，征收部门要求房屋拆迁工作由济南华凯源置业有限公司吴桥分公司寻找有拆迁资质的企业进行房屋拆除，且该企业资质、营业执照等报吴桥县住建局安监部门备案。（4）济南华凯源置业有限公司吴桥分公司的营业执照田某1系济南华凯源置业有限公司吴桥分公司负责人，公司营业范围为取得资质许可后的房地产开发。（5）涉案地块竞标档案材料田某1于2018年7月31日交纳竞买保证金700万元，于2018年8月14日以13600000元的价格竞标获得涉案地块使用权，于2018年8月21日与县国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同。（6）征收补偿协议书张彦忠、刘某2签订征收协议书（7）张彦忠领取搬迁补助费收据存根2017年8月2日，张彦忠领取张彦忠、刘某2共七间、一年半的搬迁补助费共计5250元。（8）侦查人员从县城市管理综合行政执法局调取的相关笔录、责令改正通知书、告知函经群众举报，田某1开发行为存在违法行为，县城管局对田某1进行询问、核实相关手续，2018年9月29日，告知田某1在未取得建筑工程许可证、建筑工程施工许可证等手续前，禁止施工行为；2018年11月9日，未取得建设工程规划许可证，责令田某1立即停工并补办相关手续。（9）张向齐提交的补偿明细，30余万元。（10）吴桥县人民政府办公室关于印发《吴桥县棚户区（城中村和旧城区）改造实施办法》操作规程的通知（吴政办法{2017}55号）协作单位可以参与房屋拆迁工作（11）国有土地房屋征收与补偿条例第5条、河北省国有土地房屋征收与补偿实施办法（2012）第2号第5条、国务院颁布的关于加快棚户区改造工作意见国发（2013）25号、河北省人民政府颁布的关于加快棚户区改造工作的实施意见冀改（2013）85号文、沧州市国有土地上房屋征求与补偿实施办法沧政办字（2013）177号第52条（12）吴桥县住建局提供的涉案地块拆迁单位资质和营业执照、安全生产许可证辩：真实性不认可，没有出具联系方式，没有承办人的联系电话，吴桥县建设局不属于安监部，到安监部备案，公章是什么备案的，哪一天去的建设局，没有证人证言接受材料时的时间地点，田为了弥补违法性而找的一家所谓有资质的企业提供的相应的文件，与本案的证言相抵触，田证言说找的拆迁队，而没有说找到永城拆迁公司，这份证据出现与客观事实不符（13）户籍证明信张彦忠个人基本信息。2.证人证言（1）证人张某1（吴桥县自然资源和规划局职工）2019年4月23日所作证言：在涉案地块办理招拍挂手续期间，没有收到叶某、张彦忠的阻挠，没有其他人阻挠，没有延误审批。（2）证人张某2（吴桥县自然资源和规划局领导）2019年4月24日所作证言：在涉案地块办理招拍挂审批手续过程中，没有受到叶某及他人的阻挠，没有延误。（3）刘某3（吴桥县住建局拆迁办主任）2019年4月28日所作证言：田某1在办理涉案地块相关审批手续的时候，拆迁办没有受到叶某、张彦忠的阻挠，但是他们起诉过吴桥县住建局，起诉住建局对挂地手续可能影响，具体情况需要问土地局。没有房屋拆除公示，有一个县政府的征收公告。关于房屋拆除公示没有相关规定要求这么做。当时去开发地块走访的时候，是开发商的员工吕某领着我们找的张彦忠，就那时候我才认识的张彦忠，至于为什么找张彦忠我不清楚。在走访调查过程中，没有不同意拆迁的住户。张彦忠是否参与拆迁前期准备工作我不清楚。签订征收协议时征收办的工作人员不在场，是开发商作为协作单位与住户签订的，按照政府文件要求协作单位入户签协议。拆迁队是田某1找的，在我局有备案手续，拆迁队必须是有资质的单位。按规定拆迁队应该由征收办委托，但是之前都是按照谁开发谁负责，因为拆迁费是由开发商负责的，我们只是监督职责，只要有拆迁资质就可以。（4）许某（县住建局征收办工作人员）2019年4月28日所作证言：在开发涉案地块办理相关审批手续的时候，没有受到叶某和张彦忠的阻挠。张彦忠来住建局找刘某3主任反映过情况。当时是我和刘某3主任、田某4三人去开发地块走访调查的，是否有不同意的住户由于时间太长记不清了；当时有几家住户不在家，是张彦忠打电话联系的住户，征得同意后是张彦忠代签的名字，至于为什么找张彦忠我不清楚，张彦忠是否参与拆迁前期准备工作我不清楚。签订征收协议时开发商与住户签订的，签完之后送到征收办来的，征收办工作人员不在场。（5）田某4（县住建局征收办工作人员）2019年5月7日所作证言：田某4证实内容与许某证言一致。（6）齐会敏（县住建局副局长）2019年4月30日所作证言：田某1在办理开发地块相关手续的时候，没有收到张彦忠等人的阻挠。我给张彦忠和田某1双方调解过三次。第一次（2018年5月2日）是在我办公室里，双方当事人有张彦忠夫妇和田某1，当时张彦忠想管田某1要树钱，田某1不认可，张彦忠着急拍桌子了，我没有调解成；第二次（具体时间记不住了）是在局长接待室，张彦忠的亲家母祝秀芹来的，也没打成协议；第三次（具体时间记不住了）也是在局长接待室，也是祝秀芹和田某1谈的，关于赔偿的数额双方互不让步，也是不欢而散。后来田某1给我发短信说不让我调解了，我就没再管。张彦忠当时交给我一份赔偿协议，让田某1按照补偿明细上写的赔偿。具体时间记不清了，我当时跟田某1说了，他复印了一份，原件现在不知道放哪里了。三次调解之后，张彦忠提出来想再让我调解，我和田某1说了，田某1发短信（2018年8月17日）说想调解必须拿出诚意，否则不需要。（7）张怀勇（拆迁户）2018年11月29日所作证言：原来我是县社主任，张彦忠是我的司机，最初是张彦忠联系的吴某，看看有人开发那片地吗，然后吴某和田某1说的，田某1才来开发的，初期是我和张彦忠、刘某4一起和住户沟通的，大家都没意见，都同意拆迁，我们就都撤出来了，没再参与。后期是吕某拿着拆迁协议和各户签的字，都是吕某自己去的每一户，都是自愿签的字，包括交钥匙和领租房补偿钱，都是个人去田庄村田某1办公室办理的。（8）刘某4（拆迁户）2019年1月18日所作证言：我们三个人帮着做工作，既不是住户选的我们，也不是田某1找的我们。交上钥匙就视为住户同意扒房了。张彦忠西墙外面有野生的树，不是他种的。张彦忠家在西墙外开垦了一块地，种的有菜。（9）周岩2019年4月30日所作证言：周岩2017年上半年租过张彦忠的房子，当时没签协议。当时这个房子没人住了，中间屋子空着，西屋有张床，有凳子，东屋也空着，我就用了中间北房。2017年下半年不用了，当时没告诉叶某，过了几个月，我把钥匙给叶某了，不用的时候我把我的东西全清走了。租赁协议是后来叶某找我补的，补协议时我已经不用他房子了，钥匙也给他了。现在协议我找不到了。我在这个房子里没有个人物品。3.被害人陈述田某12019年8月10日、2019年7月9日所作陈述：我找的拆迁队，我委托的杨某3、王某2。我告诉他们拆迁必须要有拆迁资质，然后他们自己找的拆迁资质公司。他们自己联系的，具体他们与有拆迁资质的公司是什么关系我不清楚。协议书上的手写部分是张彦忠提议要求写上的，住建局也认可了。我向住建局提交相关手续后，因为张彦忠等人多次阻止拆迁和搭建小钢房造成不是净地，后来起诉、诬告制造纠纷，造成不符合向国土局转交挂地资料的条件，延误工期六个月。公诉机关认为，被告人张彦忠无故阻扰施工的行为严重影响了他人的正常工作，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究被告人的刑事责任。被告人张彦忠对吴桥县人民检察院指控的犯罪事实和罪名均有异议，不认罪。被告人张彦忠辩护人认为：一、起诉书中指控张彦忠的犯罪事实均不能成立。张彦忠不具有寻衅滋事的故意，也没有造成破坏社会秩序的危害后果，其正当维权的行为具有合法性，不应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。同时，本案应当充分考虑到开发商田某1提前介入房屋搬迁，存在严重的违法性，其违法介入拆迁及无证开发建设的行为，不应当受到法律保护，亦不属于被害人。具体理由如下：1.开发商济南华凯源置业有限公司吴桥分公司（负责人田某1，以下简称“华凯源吴桥分公司”）在没有事先通知并最终征得张彦忠同意的前提下，违法强拆张彦忠的合法房屋，本身就严重违法，不受法律保护。在张彦忠到达现场后，发现房屋已被强拆，其正当的维权行为，亦不具备寻衅滋事罪的犯罪故意，应当受法律保护；2.起诉书指控张彦忠、叶某到达施工现场，强行阻扰施工工人清理工地上的建筑垃圾，派出所出警后，张彦忠、叶某才离开，也无事实依据；3.对于张彦忠在原房产所在的土地上（非开发商的土地）搭建彩钢房的行为，亦不属于寻衅滋事的行为，更不应当被认定为影响开发商施工建设；4.起诉书指控的张彦忠通过恶意诉讼制造有纠纷的假象，拖延开发地块的审批，严重影响开发工作的推进，完全无事实及法律依据；5.在被告人张彦忠不构成本罪的前提下，应当考虑羁押代替性措施，对其采取取保候审或当庭无罪释放，亦能保证本案的顺利进行。二、在本案中，征收行为严重违反法律和吴桥县人民政府制定的实施办法，开发商田某1违法提前介入搬迁活动，违法私自强拆被告人张彦忠的合法房屋并损害其财产的行为，本身就不受法律保护。1、开发商田某1提前介入房屋搬迁，存在严重的违法性，其违法介入拆迁及无证开发建设的行为不应当受到法律保护，其亦不属于被害人。特别是在吴桥县住房和城乡建设局及其房屋征收部门（征收办）违反吴桥县人民政府发布的《吴桥县棚户区（城中村和旧城区）改造实施办法操作规程》第十四条（签订补充协议）的规定：“由征收部门与被征收人签订正式房屋征收补偿协议，确保签约率达100%，被征收人与房屋征收部门签订征收补偿协议时应将房屋所有权证、国有土地使用权证、不动产权证书交付房屋征收部门。国有土地上房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。”未由征收部门与被征收人签订正式房屋征收补偿协议的前提下，仅仅由征收部门、协作企业和被征收人的预签征收补偿协议来替代正式房屋补偿协议，其本身违反了上述规定。在正式签订补偿协议后，房屋所有权证、国有土地使用权证、不动产权证书交付房屋征收部门。国有土地上房屋被依法征收的，国有土地使用权才能同时收回。2、根据公诉机关当庭出示的所谓“拆迁公司备案手续”，完全就是不真实的非法证据，显示为“石家庄永城房屋拆迁有限公司”的相关《营业执照》、《安全生产许可证》等均为复印件，也无上述公司的公章确认，仅仅只有吴桥县住房和城乡建设局的公章（根据吴桥县的规定应当向安监部门备案，而非住建局备案），但无其他证明证据上述材料的真实来源，并且田某1不知道如何备案，侦查机关的情况说明也表明“个人拆迁队负责人刁某、杨某3也不知道如何备案的”，卷宗所有材料都无法证明所谓“拆迁公司备案”的真实性。更为严重的是，《安全生产许可证》的到期日为2017年6月30日，而本案的争议拆迁时间为2017年11月24日晚。所谓的“拆迁备案”根本就是谎言！据此，在涉案征收行为严重违反法律和吴桥县人民政府制定的实施办法的前提下，开发商田某1为牟取非法利益，违法提前介入搬迁活动，违法私自强拆被告人张彦忠的合法房屋并损害其财产的行为，本身就不受法律保护。三、针对公诉机关向法庭补充提交的《辨认笔录》等三份材料，无法证明起诉书指控的“张彦忠、叶某到达施工现场，强行阻扰施工工人清理工地上的建筑垃圾，派出所出警后，张彦忠、叶某才离开”的情况，即无事实依据。首先，安某作为开发商田某1雇佣的人员，与田某1有利益关系，其证言和辨认笔录，不具备客观真实性，并且其单一证言（孤证），无其他证据相印证，其辨认笔录未说明所谓阻止清运垃圾的具体时间。其次，查阅本案全部证据材料，无任何客观证据显示张彦忠与叶某一起到过施工现场。根据张彦忠笔录，其从未与叶某一起到过施工现场并阻止清运建筑垃圾，其独自去现场是为了查看其被强拆的房屋水表是否被破坏，而非阻止清运垃圾。即张彦忠从未阻碍清运建筑垃圾的事实，并且其作为被征收人，没有任何理由和动机去阻拦清运建筑垃圾。同时，出警记录也没有记载张彦忠在现场，相关无利害关系的客观证人都没有对张彦忠进行指认，其有阻碍清运垃圾的事实。再次，根据证据显示，叶某、满某等人到场现场，是为了保存现场被强拆的证据，后经派出所调解，垃圾已正常清运。此行为应属于其自力救济行为，不存在无事生非和破坏社会管理秩序的情形，更不应当被认定为寻衅滋事罪。据此，起诉书指控张彦忠与叶某一并到现场阻碍清理建筑垃圾一事，不能成立。综上所述，张彦忠不具有寻衅滋事的故意，也没有造成破坏社会秩序的危害后果，其正当维权的行为具有合法性，不应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。辩护人诚望贵院查明案件事实后，判决张彦忠不构成寻衅滋事罪，并当庭释放张彦忠。经审理查明，2018年3月31日，被告人张彦忠授意叶某在刘某2(张彦忠妻子)房屋原址上搭建轻钢房，并雇佣王某1夫妇二十四小时进行守护，以此方式阻挠施工，阻挠时间长达两个多月。上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：1.书证微信转账记录：2018年11月6日，叶某转给李某2800元彩钢房费用。2.证人证言（1）证人王某12018年12月1日所作证言：我是给工地上看着铁房子的。是李某2找得我让我给晚上看着点，晚上不能断人。说给我开工资。（2）证人李某22018年12月12日所作证言：叶某找到我，说这里边有纠纷，而且其有土地证。让我从工地最西边盖个轻钢房。给了我9200元现金，800微信转账。叶某还让我找人看着房子点，说这个房子白天晚上不能断人，一天一百块钱。我就找到了王某1，他从那看了两个月。（3）证人吴某2018年11月29日所作证言：2018.9.5开始去田某1开发的工地工作。2018年9、10月份张彦忠去工地2、3次。张彦忠到工地去看开工没开工；另他去工地看他那间轻钢房，他说这间轻钢房是他的。因为轻钢房影响工地施工，开工的时候就把这间轻钢房挪到工地的西北角去了。3.被害人的陈述田某1于2018年11月28日所作陈述：这个轻钢房是张彦忠和叶某盖的，我是2018年3月31日发现这个地方多出这个轻钢房的，这个轻钢房建在叶某岳母刘某2原宅基上，这个轻钢房有人看着，看房子的是一男一女，我不认识看房子的人，后来我把这个事反映给你们了，你们刑警队的去问过，从那以后就没有人在那看房子了。2018年10月份，我的工地施工的时候，因为这个轻钢房影响施工，我就用吊车把轻钢房挪到工地院子的西北角去了。2018年09月28日，张彦忠给我发短信，说我封闭施工，他想看他的铁皮房子（指轻钢房）也看不了。4.被告人张彦忠2018年11月30日、张彦忠2019年2月20日所作供述：在我家属刘某2房产的原址上的轻钢房是我的，我建这个轻钢房的目的是为了看着我的树，因为在我原来这个房子西边有十九棵树是我种的，因为有人砍我这些树。我委托北街的李某2帮忙给我找的北街的人，我雇的这个人姓王，我雇人给我看了二十多天，后来因为树不知道被谁都锯了，我就不再雇人看了。这些树在开发地块内，签协议时没有约定如何处理，我找过田某1，没有明确说怎么解决。这个轻钢房不影响田某1施工。我和我的家人没有阻止过施工。是我提出建彩钢房，叶某联系的北街姓李的男子找的彩钢房，弄到工地上的。另查明：1.2015年9月16日被告人张彦忠对两处房产(张彦忠和刘某2)以房屋被征收人的身份与吴桥县房屋征收管理办公室(征收补偿部门)、济南华凯源置业有限公司吴桥分公司(协作企业，法定代表人田某1)签订了《征收补偿协议书》。交钥匙后，张彦忠于2017年8月2日领取两处房产的搬迁补助费5250元，并将两处房屋的土地证交给济南华凯源置业有限公司吴桥分公司。田某1于2018年7月31日交纳竞买保证金700万元，于2018年8月14日以13600000元的价格竞标获得涉案地块使用权，于2018年8月21日与县国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同。2.2018年4月下旬吴桥县住建局向国土局开始移交挂地资料，2018.5月转交完毕。3.张彦忠起诉吴桥县住建局一审判决时间2018年3月29日，二审判决时间是2018年9月18日，在此前田某1已拿到涉案土地，上市拍卖是2018年3月份启动，国土资源局、城建局证人证言证实：张彦忠没有阻碍依法招拍挂。4.吴桥县住建局提供的涉案地块拆迁单位资质和营业执照、安全生产许可证，其中《安全生产许可证》的到期日为2017年6月30日。5.房屋拆迁协议是田某1与杨某3签定。工期为2017年10月10日至2017年11年30日。6.吴桥县人民政府2017年9月8日关于银泰国际小区西南角棚户区改造项目房屋征收的决定7.2018年6月1日土地勘测定界技术报告书本院认为，被告人张彦忠授意叶某在刘某2房屋原址上搭建轻钢房，并雇佣王某1夫妇二十四小时进行守护，以此方式阻挠施工，阻挠时间长达两个多月，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名成立，依法应追究其刑事责任。一、关于公诉机关指控的第一起犯罪事实1.公诉机关指控被告人张彦忠阻挠施工，被告人张彦忠只是口头阻止，且施工完毕，该行为情节轻微，不应按犯罪处罚。2.被告人张彦忠拦截准备离开现场的挖掘机，证据不充分与有关证据相矛盾，该事实不予认定。二、关于公诉机关指控的第二起犯罪事实公诉机关指控被告人张彦忠阻止清理垃圾一事发生在下午四点多，张彦忠、叶某等人把运输垃圾车的车钥匙抢走，但谁抢走的并不清楚，是否是张彦忠指使，张彦忠具体实施的哪些行为不清，且经派出所调解，叶某等人把车钥匙还给了车主，当晚车主就走了。本起事实不清，且情节轻微，对张彦忠不应按犯罪处罚。三、关于公诉机关指控的第四起犯罪事实河北省国土资源厅关于进一步规范国有土地出让管理的通知（冀国土资办字{2018}83号），第一条第二项规定：严格落实“净地”出让。拟出让土地必须具备以下条件：土地权利清晰、安置补偿落实到位，没有任何法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工开发所必需的其他基本条件。不具备上述条件的，一律不得出让，防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置。该通知是2018年9月30日发布，2018年10月8日印发。该案发生在2018年5月份以前，不应该适用该通知，不是净地不能出让的规定，而追究被告人的刑事责任。根据被告人的犯罪事实、性质、情节、危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，判决如下：被告人张彦忠犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年一个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月30日起至2019年12月29日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  刘双秀审判员  李丙森审判员  王连忠二〇一九年十二月二十九日书记员  刘亚娟