广东省中山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤20民终7385号上诉人（原审被告）：中山市富和物业管理有限公司，住所地广东省中山市************，统一社会信用代码914***********390C。法定代表人：郑观次，该公司总经理。委托诉讼代理人：朱雪芳，广东邦仁律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗超旋，广东邦仁律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：中山公用水务有限公司三乡分公司，住所地广东省中山市******“镜地山”，统一社会信用代码914************426。主要负责人：常志华，该公司总经理。委托诉讼代理人：郑建威，广东中元（中山）律师事务所律师。上诉人中山市富和物业管理有限公司（以下简称富和公司）因与被上诉人中山公用水务有限公司三乡分公司（以下简称水务公司）供用水合同纠纷一案，不服广东省中山市第一人民法院（2019）粤2071民初16362号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月18日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。富和公司上诉请求：撤销一审判决，依法驳回水务公司全部诉讼请求。事实和理由：（一）富和公司已于2018年10月1日退出小区管理，所以2018年10月18日至2018年11月19日水费应当由珠海市住宅物业管理有限公司（以下简称珠海物业管理公司）以及实际用水人承担。一审法院以广东省中山市*********业主委员会与珠海物业管理公司签订物业服务合同及收水费时间为节点，认为签订合同之前的供水服务费用由富和公司承担，没有依据，属事实认定错误。（二）一审法院认定2018年10月18日至2018年11月19日之间用水量依据不足。水务公司故意供水而不告知富和公司，并在长达半年的时间内故意不通知欠费，也不对用水量作出证据保全。水务公司应对其恶意行为、举证不能，承担不利的法律后果。（三）退一步讲，由于富和公司只是代收代缴水费，那么，即便法院有充分事实证据与法律判决依据判决富和公司承担该月水费，也应当在法院查明事实依据以及法院认为部分，作出如富和公司有权就代缴之水费追索实际用水业主的指引性陈述，赋予富和公司救济途径。水务公司辩称：（—）富和公司作为涉案用水户户主期间，应依法依约履行支付水费的合同义务。（二）水务公司曾于2018年11月5日向富和公司发出《水费缴费通知书》，富和公司已签收。水务公司不存在故意不通知欠费的情形。水务公司向一审法院起诉请求：富和公司立即向水务公司支付2018年10月18日起至2019年4月19日止拖欠的供水服务费合计307377.70元（其中，水费180211.20元、污水处理费105880.35元、生活垃圾处理费21286.15元）及其利息损失（利息从起诉之日起以本金307377.70元为计算基数，按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算至清偿之日止）。一审法院认定事实：1996年4月25日，《中山市城市供水管理办法》其中第三十二条主要载明：使用城市供水的用户，必须按定额用水，并按自来水公司（厂）规定的实际那、地点缴纳水费。该办法还载明了其他内容。2012年7月6日，中山市物价局文件中价[2012]64号《关于调整中山市*民生活用水价格的通知》主要载明：市供水有限公司趸售水价从现行的1.46元/立方米调整为1.52元/立方米。该通知还载明了其他内容。尾部盖中山市物价局章。2013年6月6日，中山公用事业集团股份有限公司中山市供水有限公司三乡分公司《用水业务受理表》主要载明：户号：10**4、10**5、506**4、510**7，客户名称：中山市富和市政建设有限公司，委托银行代交水费开户行：信庄（对公），户名：中山市富和物业管理有限公司，原账户：800200000********，新账户：800200000********。兹声明：本人所填写的内容属实，并已认真阅读并同意上述登记内容及本表背后《供水用水协议》，新客户签名（盖章）处盖中山市富和物业管理有限公司章，协议供用水专用章处盖中山市供水有限公司三乡分公司供用水服务协议专用章。2016年3月14日，中山公用事业集团股份有限公司中山市供水有限公司三乡分公司《用水业务受理表》主要载明：户号：160506**4、160510**7、160010**4、160010**85，办理业务栏载明变更账户；客户名称：中山市富和物业管理有限公司，身份证号码或营业执照编号：442************484，用水地址：三鑫学校对面/景观大道富和名都花园；委托银行代交水费开户行：工行，户名：中山市富和物业管理有限公司，原账户800200000********，新账户：201********000XXXX9。兹声明：本人所填写的内容属实，并已认真阅读并同意上述登记内容及本表背后《供水用水协议》，代办人签名处落梁某某名，新客户签名（盖章）处盖中山市富和物业管理有限公司章，协议供用水专用章处盖中山市供水有限公司三乡分公司供用水服务协议专用章。2016年12月26日，中山市人民政府文件中府[2016]151号《中山市人民政府关于调整污水处理收费标准的通知》，主要载明：居民生活用水的污水处理收费标准从0.90元/立方米调整为0.95元/立方米；污水处理费委托公共供水企业代收的，由供水企业在收取水费时一并代征。对趸售给物业小区、村、工业园等转供水单位的，由供水企业扣6%水损后在向转供水单位收取水费时一并代征。该通知还载明其他内容。尾部盖中山市人民政府章。2017年6月19日，中山市供水有限公司三乡分公司更名为中山公务用水有限公司三乡分公司。2018年9月26日，《关于物业公司退出管理富和名都小区的原因说明》主要载明：由于富和名都小区有几百户业主无理拖欠物业管理费、水费以及公共电费等费用高达60多万元，造成本公司无法继续经营，由于业主违约在先，本公司无奈只能从2018年10月1日起退出小区物业管理。特此说明。尾部盖中山市富和物业管理有限公司章。2018年9月29日，中山公用水务《用水业务受理表》主要载明：办理业务栏其他：变更账了（目）；业主名称：中山市富和物业管理有限公司，证件类型：营业执照，证件号码：914***********390C，用水地址：富和名都花园（第11-12幢）；水费结算开户行：工商银行，开户名：中山市富和物业管理有限公司，银行账号：201********002XXXX2，纳税人识别号或统一社会信用代码914***********390C，污水处理费、垃圾处理费由中山公用水务有限公司代收，与水费合计收取；兹声明：本人提供的申请信息和资料真实准确，如有虚假错漏，愿意承担相应的责任；并已详细阅读、理解及资源遵守背页《供用水服务协议》的各项约定。代办人签名处签梁某某名，客户签名（盖章）处盖中山市富和物业管理有限公司章，供用水专用章处盖中山公务用水有限公司三乡分公司供用水服务协议专用章。《供用水服务协议》主要载明：为确保向用水客户提供优质的供水服务，维护用水客户（以下简称乙方）与中山市供水有限公司三乡分公司（以下简称甲方）双方的利益，明确双方在饮用水的供应和使用中的权利和义务，现就供用水事宜达成以下协议条款，以便共同遵守；甲乙按照用水性质，根据中山市物价局批准的自来水价格标准进行收费。遇水价调整，按调价文件执行；乙方如有下列情况，甲方有权停止履行对乙方的供水义务，并保留追究乙方法律责任的权利。……③不按规定缴纳水费。……；必须接到水费透支通知单后一个月内向甲方缴纳水费，否则停水处理；办理水表过户时应与新用户交接清楚水表的一切手续，并到甲方的业务办理点办理相关手续，否则对发生的欠费和违章用水的行为，给甲方造成损失的，应承担一切水费及赔偿责任。2018年11月8日，《关于本物业公司停用相关水表的声明》主要载明：三乡供水公司：本物业公司从2018年10月1日起已退出三乡富和名都花园小区的物业管理工作，从10月1日起本公司已没有使用富和名都小区的所有水表，自10月1日起所产生的水费非本公司使用。现声明本公司从10月1日起（抄表数见附件共5份），不负责富和名都小区内所产生的任何费用，请供水公司自行向实际使用人追缴。同时做出如下申请：1.现申请立即停用相关水表，如贵司不停用产生的费用请贵公司自行追缴使用人。2.申请对所有用水使用人进行分户分表自行缴纳在贵公司所产生的所有费用。尾部盖中山市富和物业管理有限公司章。同日，富和公司通过邮单号为1032541206221的EMS全球邮政特快专递向三乡供水公司邮寄文件资料6张。2018年11月13日，富和公司通过邮单号为1032541728521的EMS全球邮政特快专递向水务公司邮寄富和名都花园停用相关水表的声明。该邮单收件人签收栏载明郑颖华签收。2018年11月16日，中山市发展和改革局中发改价管函[2018]2088号《中山市发展和改革局关于三乡镇征收生活垃圾处理费的复函》主要载明：垃圾处理费按每吨90元标准折算计征；征收方式参照城区做法，采用“用水消费量折算系数法”直接以水消费的用水量计算不同类别垃圾产生源的生活垃圾产量及处理费征收额，并委托供水企业在收水费时一并代收。具体分类及征收标准见附表；该复函附件：《三乡镇生活垃圾处理费折算征收标准》显示：居民每吨水折算垃圾量3.49公斤，折算每吨水征收标准0.31元，备注栏载明按每吨垃圾处理费90元折算。该复函还载明了其他内容。2018年11月18日，《富和名都花园小区物业服务合同》主要载明：甲方（业主委员会）：中山市*********小区业主委员会，业主委员会代表：田伟杰；乙方（物业管理公司）：珠海市住宅物业管理有限公司，物业法定代表人：顾家福；物业名称为富和名都花园，坐落于广东省中山市*********；服务期限自2018年11月18日起至2019年5月17日止。若在此期间，如本小区选定长期物管，乙方应无条件积极配合交接并退出；甲乙双方合同签订完成后，甲方配合协助乙方进驻富和名都花园小区接管物业管理权。乙方应积极协调进场工作事务，共同协商解决问题；本合同自双方法定代表人签字、加盖公章之日起生效。甲方（盖章）处盖中山市*********业主委员会章；业主委员会代表（签名）处落单小越、田伟杰、李康良、黎燕梅、王品玉、卓萧平等人名；乙方（盖章）处盖珠海市住宅物业管理有限公司章，法定代表人（签名）处落冉红年、顾家福名。2018年11月24日，《通知》主要载明：三乡供水公司：富和名都业委会已聘请了珠海住宅物业管理有限公司对小区进行管理，请供水公司对现时已经接管小区的物业公司进行相关收费工作。我司早已多次通知贵公司已经停用本公司在小区内的所有水表并自行追缴水表使用人，但贵公司一直没有处理，现我司再次声明，从2018年10月1日起到目前的所有费用本公司概不负责，同时，如贵公司于2018年11月30日前再不处理停水事宜，我司将自行关闭相关水表，由此产生的一切责任由贵公司负责。（详见附件）该通知尾部盖中山市富和物业管理有限公司章。2018年11月25日，富和公司通过邮单号为1032544576321的EMS全球邮政特快专递向水务公司邮寄《关于富和名都小区新物管进驻供水移交办理函》，该快递收件人签收栏载明郑颖华签收。2018年12月3日，《关于供水移交手续的通知函》主要载明：三乡供水公司：富和名都小区业委会已经聘请珠海住宅物业管理有限公司对富和名都小区进行管理，同时富和名都业委会已经完成对富和名都小区的接管手续（相关水表、电表已移交），根据《物业管理条例》第四十四条规定：物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。本公司再次发函声明，从2018年10月1日起富和名都小区所产生的公共水费本公司不负责（本公司早已声明不再使用，且实际为业主所使用，只是贵司认可其使用），请贵公司自行向最终用户收取（即各业主），且我司已多次提出移交要求，请贵司催促富和名都业委会及珠海住宅物业管理有限公司办理相应过户手续，同时请贵司自行向富和名都业委会及珠海住宅物业管理有限公司催收费。该通知函尾部盖中山市富和物业管理有限公司章。同日，富和公司通过邮单号为1032542673321的EMS全球邮政特快专递向水务公司邮寄《关于富和名都小区供水移交手续通知函》，该快递查询单显示：12月5日已签收，他人代收。同日，《部份接收资料》主要载明：19.一二期总水表各一个，使用正常？（三期的没有列表中）；（十一）其他应当移交的财物、资料：关于供水、供电、电梯移交的说明，截止到2018年12月3日，富和名都业委会仍未接收供水、供电、电梯、公共部分供水户号：165-510-**7；160-506-**4。该资料中还载明其他内容。移交人：吴桥生，接收人：卓某某、李某某、黎某某、田某某。2019年2月25日，《物业管理费收费通知》主要载明：尊敬的各位业主/住户：我司（珠海市住宅物业管理有限公司）从2018年11月19日开始进驻富和名都小区为业主提供物业服务。在进驻的这两个多月里，我司排除各方面的压力及困难，对小区投入了大量的人力、物力和财力，力争让小区恢复原有的秩序……因此，我司决定从本月25日起向业主收取按照我司在管期间的物业管理费（因前物业未做完善交接，造成一些工作之后，水电费等的收取工作待统计完毕后再收取）。该通知还载明了其他内容。尾部盖珠海市住宅物业管理有限公司富和名都分公司富和名都物业服务中心章。2019年5月22日，中山公用水务《水费缴费通知书》主要载明：尊敬的用户，中山市富和物业管理有限公司，地址景观大道富和名都花园；贵单位于2018年10月18日至2019年4月19日期间，用水量为118560吨，金额为307377.7元，请接到通知后尽快交清费用，多谢合作！尾部落中山公用水务有限公司三乡分公司章。2019年5月23日，水务公司通过专递单号为1090229624532的EMS全球邮政特快将上述《水费缴费通知书》邮寄给富和公司。次日，投递并签收，签收人：他人收门卫。《用户用水清单》主要载明：用户为中山市富和物业管理有限公司，地址为三乡富和名都花园；户号为160506884的用户,2018年10月18日至11月19日，水费计收水量9300吨，水费计收单价1.52元，水费金额14136元，污水费计收水量14136吨，污水费单价0.95元，污水处理费8304.9元，总金额为22440.90元；户号为160510417的用户，2018年10月18日至11月19日，水费计收水量10200吨，水费计收单价1.52元，水费金额15504元，污水费计收水量9588吨，污水费单价0.95元，污水处理费9108.6元，总金额为24612元。该份清单还载明上述两户号上期抄表日期分别为2018年11月19日、12月18日、2019年1月21日、2月19日、3月19日所使用的水费、污水处理费、垃圾处理费等内容。尾部盖中山公用水务有限公司三乡分公司章。2019年6月8日，《富和名都小区水费问题初步处理》主要载明：尊敬的各位业主/住户：2019年6月6日15时30分，维稳中心组织住建局、中山公用水务有限公司三乡分公司、富和业委会和珠海住宅物业管理公司在维稳中心协调富和名都小区水费问题。经协商，定于2019年6月15日和16日，由中山公用水务有限公司三乡分公司派出工作人员到小区与珠海住宅物业管理有限公司，对小区住户和公共用水表底数读表并记录。待抄表完成后，于17日对小区趸售总水表进行更换，更换后产生的水费由珠海住宅物业管理公司负责代收收缴。水费将从2019年6月17日收取，因前物业水费的相关数据未移交，故2018年10月18日至2019年6月17日期间产生的水费作另行协商处理。尾部盖珠海市住宅物业管理有限公司富和名都分公司富和名都物业服务中心章。一审法院认为，本案系供用水合同纠纷。富和公司向水务公司申请用水，享受了供水服务，应向水务公司缴纳相应的水费。现水务公司要求富和公司向其支付从2018年10月18日起至2019年4月19日止拖欠的供水服务费合计307377.70元（其中，水费180211.20元、污水处理费105880.35元、生活垃圾处理费21286.15元）及其利息损失（利息从起诉之日起以本金307377.70元为计算基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至清偿之日止）。2018年11月18日，中山市*********业主委员会与珠海市住宅物业管理有限公司（以下简称珠海物业管理公司）签订《富和名都花园小区物业服务合同》，双方约定由珠海物业管理公司从2018年11月18日起至2019年5月17日止进驻富和名都花园小区接管物业管理权。富和公司于2018年11月13日向水务公司邮寄了富和名都花园停用相关水表的声明，向水务公司申请立即停用相关水表并对所有用水用户分户分表；另外，从水务公司提交的《用户用水清单》中可以看出，户号分别为160506**4、160510**7的用水户从2018年10月至2019年间的上期抄表时间分别为2018年10月18日、11月19日、12月18日、2019年1月21日、2月19日、3月19日，可见，水务公司与富和公司用水相关费用的结算时间为每月的18日至21日间。故富和公司应当对从2018年10月18日至11月19日期间上述两户用水户使用的水费29640元（14136+15504）、污水处理费17413.5元（8304.90+9108.60）、垃圾处理费0元（0+0），共计47053.5元向水务公司承担清偿责任，2018年11月结算日后的水费、污水处理费、垃圾处理费不应再由富和公司承担。关于利息，水务公司主张从起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至清偿之日止，其计算标准合法有据，予以支持，富和公司应以47053.5元为基数，从起诉之日起即2019年6月19日按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际清偿之日止，向水务公司支付利息。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、富和公司于判决生效之日起七日内向水务公司支付水费29640元、污水处理费17413.5元,合计47053.5元及利息（利息以47053.5元为基数，从2019年6月19日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际清偿之日止）；二、驳回水务公司其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2955元，由水务公司负担2503元，富和公司负担452元。本院二审期间，当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。水务公司提交了以下证据：（一）由中山市住房和城乡建设局出具的物业企业接管项目备案登记表一份；（二）中山公用水务有限公司三乡分公司出具的《水费缴费通知书》一份。二审期间，双方当事人未提交新证据。本院对一审判决查明的事实予以确认。本院认为，本案为供用水合同纠纷。结合双方诉辩意见，本案的争议焦点是：富和公司应否向水务公司支付2018年10月18日至11月19日期间的户号分别为160506884、160510417的用水户使用的水费29640元、污水处理费17413.5元及垃圾处理费0元，合计47053元及利息。经审查，一、中山市*********业主委员会与珠海物业管理公司签订的《富和名都花园小区物业服务合同》约定由珠海物业管理公司从2018年11月18日起至2019年5月17日止进驻富和名都花园小区接管物业管理权。二、富和公司于2018年11月13日向水务公司邮寄了富和名都花园停用相关水表的声明，向水务公司申请立即停用相关水表并对所有用水用户分户分表。三、从水务公司提交的《用户用水清单》可以看出，涉案用水户的抄表时间为每月的18日至21日间。综合以上三项分析，本院认为，涉案用水户在2018年10月18日至11月19日期间使用的水费29640元、污水处理费17413.5元及垃圾处理费0元，合计47053元应由富和公司承担。富和公司一直没有支付上述款项，应向水务公司支付相关利息。综上所述，富和公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费976元，由上诉人中山市富和物业管理有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  陈亦和审判员  阮碧婵审判员  刘运充二〇一九年十二月十七日书记员  曾 鑫