内蒙古自治区赤峰市元宝山区人民法院民事判决书（2019）内0403民初2901号原告：刘某1，女，1979年6月2日出生，住赤峰市，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：白某，赤峰市元宝山区平庄第二法律服务所法律工作者。被告：于某，女，1973年10月14日出生，市民，住赤峰市，公民身份号码×××。被告：李某，男，1980年7月19日出生，市民，住赤峰市，公民身份号码×××。二被告共同委托诉讼代理人：刘某2，内蒙古千孚律师事务所律师。原告刘某1与被告于某、被告李某社会保险待遇纠纷一案，本院于2019年7月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后因案情复杂，依法转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘某1及其委托诉讼代理人白某，被告于某、李某的委托诉讼代理人刘某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘某1向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告不能补缴2009年9月6日至2019年5月10日期间的基本养老保险费给原告造成的损失70412.08元，赔偿原告失业期间应享受的失业保险金损失25896元，合计96308.08元。事实与理由：被告于某、李某系赤峰福客园商贸有限责任公司（以下简称福客园公司）的投资人、股东。2009年9月6日至2019年5月10日，原告在赤峰福客园商贸有限责任公司从事收银员工作。工作期间，被告未给原告缴纳基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费，为此原告提起仲裁，元宝山区劳动人事争议仲裁委员会开庭审理期间，福客园公司的法定代表人张继红提交了2019年6月25日福客园公司的注销登记材料。经查其注销登记档案，全体投资人承诺书中其投资人、股东即二被告承诺已将债权、债务结算完毕，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金及其他未了结事务，清算工作已全面完结，并承诺对以上的真实性负责，如有违法失信，则由全体投资人承担相应的法律后果和责任。现因福客园公司被注销，致使公司不能为原告补缴工作期间的社会保险费，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，被告应赔偿原告因不能补缴基本养老保险费的损失70412.08元、失业保险损失25896元，合计96308.08元。现原告诉至法院，请求依法支持原告的诉求。被告于某、李某辩称，1.原告请求二被告给付不能补缴养老保险造成的保险损失70412.08元，没有事实和法律依据。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条虽然规定了不能领取养老保险金的员工可以提起保险损失的诉讼，但该解释所界定的主张赔偿的主体是达到法定退休年龄的人员，而非其他人员，且此种损失的计算并非是各年度应缴纳保险费及拖欠利息的合计，又因为缴纳社会养老保险费是双务行为，员工自身也存在较大过错，在核定保险损失时应承担相应的责任。2.关于失业保险金的问题。本案不存在单位破产导致员工失业，原告的请求过高，公司承受不了，且原告系自动离职，领取失业保险金需经过相应的法定程序。不能补缴社会保险是谁的过错，责任如何分担，以什么标准缴纳，哪些才算保险损失，都是临近退休年龄主张保险损失，而不是像原告这样中途离职要求保险损失的情况。如果存在保险损失，此损失应以原告离岗时间向前推一年计算，过往年度已超过仲裁和诉讼时效。本院经审理认定事实如下：原告于2009年9月6日至2019年5月10日期间在赤峰福客园商贸有限责任公司从事收银员工作。工作期间，双方签订了劳动合同，赤峰福客园商贸有限责任公司未为原告办理社会保险手续。原告离岗前12个月的月平均工资为1217.30元。赤峰福客园商贸有限责任公司于2019年6月25日注销，其投资人为被告于某、李某。2019年7月12日，原告向赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲载，请求裁决：赤峰福客园商贸有限责任公司、于某、李某赔偿原告因不能补缴自2009年9月6日至2019年5月10日期间基本养老保险费给原告造成的损失70412.08元，赔偿原告失业期间应享受的失业保险金损失25896元，合计96308.08元。该委于当日以原告的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由作出元劳人仲不字〔2019〕第43号不予受理通知书。原告不服，诉至本院。上述事实，有原告提交元劳人仲不字〔2019〕第43号不予受理通知书、仲裁申请书、劳动合同、企业机读档案登记资料，以及原、被告的陈述在卷佐证，本院予以确认。本院认为，被告于某、李某作为赤峰福客园商贸有限责任公司的投资人，在公司清算过程中作为清算组成员，对于公司是否结清员工社会保险费用未尽到相关责任，给劳动者的利益造成了损害，应承担赔偿责任。一、关于本案的诉讼时效问题。二被告认为，原告2018年5月10日前的请求已经超过仲裁时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”原告作为福客园公司的员工，一直期待公司为其缴纳养老保险费用，且也多次找公司股东要求补缴，但直至解除合同前公司仍未为其办理，诉讼时效应从双方解除合同之日即2019年5月10日起算，原告的请求未超过诉讼时效，二被告的主张不符合本案客观事实及上述法律规定，本院不予采纳。二、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”赤峰福客园商贸有限责任公司注销前未为原告办理社会保险手续，现社会保险经办机构不能补办，导致原告无法享受相关保险待遇，因此造成的损失，被告应予赔偿。《内蒙古城镇职工基本养老保险条例》第八条规定：“基本养老保险费由用人单位和职工个人共同负担。用人单位缴纳的基本养老保险费比例原则上不超过本单位职工工资总额的20%。超出上述比例的按国家有关规定报批。职工个人缴纳的基本养老保险费比例不超过本人缴费基数的8%。”二被告应赔偿原告2009年9月至2019年5月期间因未办理养老保险手续给原告造成的损失55414.57元（2652.84÷12*4+3290.40+3758.52+4641.60+5343.72+5730.12+6258.24+6944.40+7439.28+7852.24+7852.24÷12*5）。三、《失业保险条例》第十四条规定：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。”原告未提交证据证明其符合上述法律规定可以领取失业保险金的条件，对其请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《失业保险条例》第十四条、《内蒙古城镇职工基本养老保险条例》第八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条之规定，判决如下：一、被告于某、被告李某赔偿原告刘某1因未为其办理养老保险手续，社会保险经办机构不能补办导致其无法享受养老保险待遇的损失55414.57元,此款于本判决生效后立即给付。二、驳回原告刘某1的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告于某、被告李某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 刘晓红人民陪审员 任丽娜人民陪审员 唐 莹 二○一九年十二月二十六日书 记 员 罗翔馨