重庆市巴南区人民法院民 事 裁 定 书(2019)渝0113民初16083号原告：霍学可，男，1952年9月6日出生，汉族，住重庆市綦江区。被告：重庆市綦江区人民检察院，住所地重庆市綦江区开发区九龙大道70号，统一社会信用代码1150022200931230X4。负责人：犹正海，副检察长。委托诉讼代理人：薛强强，男，重庆市綦江区人民检察院工作人员。委托诉讼代理人：何洋蕊，女，重庆市綦江区人民检察院工作人员。原告霍学可与被告重庆市綦江区人民检察院（以下简称綦江检察院）劳动争议一案，由重庆市第五中级人民法院作出指定管辖决定书，指定由本院管辖，本院于2019年9月10日受理后，依法适用普通程序，由审判员霍袁平担任审判长，与人民陪审员刘思碧、人民陪审员易如琴组成合议庭，共同负责案件审判。后因工作调整，变更为由审判员霍袁平担任审判长，与人民陪审员刘思碧、人民陪审员李显珍组成合议庭，共同负责案件审判，本院于2019年11月5日公开开庭进行了审理。原告霍学可与被告綦江检察院委托诉讼代理人薛强强、何洋蕊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告霍学可向本院提出诉讼请求：1、请求依法撤销原告与被告于2016年1月22日达成协议书中“由乙方自行申报办理以个人身份参加城镇职工医疗保险相关手续”违法条约，并撤销该协议中第2至5条以及第1条中“由乙方自行申报办理以个人身份参加城镇职工医疗保险相关手续”；2、被告依法为原告补办申办单位职工医疗保险相关手续，并以渝人社发（2013）35号文中“用人单位城镇职工医疗保险的补缴”相关具体规定落实办理。事实和理由：原告与被告从1995年至2012年劳动关系存续期间有《中华人民共和国社会保险法》第五十八条的法律条文证据证明用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社保经办机构申办社保（医保）相关手续，说明原告与被告于2016年1月22日达成协议书中“由乙方自行申报办理以个人身份参加城镇职工医疗保险相关手续”的约定违反法律规定，请求依法撤销。在签订该协议时，原告与被告的权利和义务明显不对等，利益严重失衡，原告签订该协议并非真实意思表示，该协议大部分内容（除所需医保费由被告负担合法有效以外）违反法律规定，显失公平正义，应予以撤销，被告也应依法为原告补办申办单位职工医疗保险相关手续。被告綦江检察院辩称，1、法院以劳动争议案由受理本案，原告的诉讼请求为撤销协议书的条款及要求被告为其申办单位职工医疗保险手续，该两项请求应当先经仲裁，未经仲裁的诉讼请求应当予以驳回。2、原告与被告是在自愿的基础上签订的协议书，该协议书内容合法有效，且该协议书已经履行完毕，协议书不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，亦不存在法律规定的可撤销或者无效的情形。3、原告请求撤销协议中相关条款，但其未在撤销期间内行使撤销权，撤销权消灭。4、原告与被告签订该协议时，原告已经以个人身份办理了退休手续，其以个人身份办理城镇职工医保符合政策规定。5、原告要求被告为其补办申办单位职工医疗保险相关手续的诉讼请求，不属于人民法院案件受理范围，且该请求已被生效判决驳回，根据一事不再理原则，应不予受理。本院经审理认定事实如下：2015年11月3日，重庆市綦江区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称綦江仲裁委）作出渝綦劳人仲不字[2015]494号不予受理案件通知书，该通知书载明“霍学可：你于2015年11月2日针对你与重庆市綦江区人民检察院渝綦劳人仲案字（2015）第1070号向本委提出变更增加如下仲裁请求：一、请求仲裁委员会依法裁决被申请人按月支付申请人“五险一金”中五级伤残津贴与实际基本养老金补足差额部分，其中：2012年9月6日（申请人满60周岁）起至2015年11月（仲裁之日）计差额28000元；二、裁决被申请人支付申请人已产生的医疗费12000元（以票据按实兑现）；三、裁决被申请人立即为申请人缴纳“五险一金”中的职工医疗保险费132138元参保，支付医保个人账户金1880元，使申请人享受退休职工医疗保险待遇。经审查……不属于本委受案范围。2016年6月22日，被告作为甲方与原告作为乙方签订协议书，约定：1、由乙方自行申报办理以个人身份参加城镇职工医疗保险相关手续，并按二档标准一次性趸缴，所需医疗保险费132900.90元；2、乙方撤回其向綦江区人力资源和社会保障局针对甲方的投诉；3、关于乙方养老保险与伤残津贴的差额问题，由于乙方已向法院起诉，双方按照生效判决执行；4、双方已就工伤伤残津贴、养老保险损失、职工医疗保险的办理、住房公积金等事项（不限于前列事项）达成一致意见，且办理完毕，甲方和乙方之间从此不存在任何纠纷；5、双方签字后，如乙方反悔或者又提出各种要求的，应以乙方将甲方于2007年1月支付给乙方的款项和依据本协议支付的办理城镇职工医疗保险的费用全部退还给甲方为解决争议的前提条件。2018年3月12日，綦江仲裁委作出渝綦劳人仲不字[2018]第16号不予受理通知书，该通知书载明“霍学可：你（单位）2018年3月7日以重庆市綦江区人力资源和社会保障局为被申请人递交劳动（人事）争议仲裁申请书，提出如下仲裁请求：依法撤销2016年6月22日签订的关于单位职工医疗保险登记和缴纳医保费协议书中，违反法律规定附加不平等条约（除保留接二档标准一次性趸缴，所需医疗保险费由甲方负担合法有效以外）部分内容……经审查，你的仲裁申请不符合受理条件，本委决定不予受理。主要理由如下：1、申请人的仲裁请求不属于劳动（人事）争议处理范围；2、申请人和被申请人的主体不适格”。2019年6月27日，原告向重庆市綦江区人民法院（以下简称綦江法院）起诉：1、请求依法撤销协议书中“由乙方自行申报办理以个人身份参加城镇职工医疗保险相关手续”违法条约，撤销其他各条与本次申报医保和缴费事项无关联的附加条约；2、被告依法为原告补办申办单位职工医疗保险相关手续，并以渝人社发（2013）35号文中“用人单位城镇职工医疗保险的补缴”相关具体规定落实办理。后綦江法院以（2019）渝0110民初5898号立案后，报请重庆市第五中级人民法院指定管辖，该院于2019年8月15日作出指定管辖决定书指定本院管辖。以上事实，有双方当事人陈述及原告提供的不予受理案件通知书、协议书、不予受理通知书等证据在卷为凭，并经庭审质证，足以认定。本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”，原告请求被告依法为原告补办申办单位职工医疗保险相关手续，并以渝人社发（2013）35号文中“用人单位城镇职工医疗保险的补缴”相关具体规定落实办理的诉讼请求，未经过仲裁前置程序，应予以驳回起诉。对于原告举示的[2015]494号不予受理案件通知书载明的仲裁请求不为本案诉讼请求，[2018]第16号不予受理通知书载明仲裁请求的被申请人为重庆市綦江区人力资源和社会保障局，不为本案被告，原告的诉讼请求确未经过仲裁前置程序。另，原告要求撤销协议书中部分条款的诉讼请求，因双方系在原告达到法定退休年龄3年以上而签订的协议书，签订协议时原告与被告并不具有劳动关系，原告与被告签订协议时是作为一般民事主体之间达成的协议，而非劳动者与用人单位达成的协议，本案系原告基于劳动争议而提起的诉讼，对于原告的撤销协议书中部分条款的诉讼请求，原告可另案按照合同纠纷提起诉请。为此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下:驳回原告霍学可的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 长  霍袁平人民陪审员  刘思碧人民陪审员  李显珍二〇一九年十二月十二日法官 助理  黄金驹书 记 员  刘莉莎