河北省石家庄市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）冀01刑终974号 原公诉机关河北省行唐县人民检察院。 上诉人（原审被告人）张建来，男，汉族，1955年9月29日出生，初中文化，户籍及住所地河北省石家庄市行唐县北河乡科龙北路**。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2018年6月16日被行唐县公安局刑事拘留，同年7月23日被逮捕。现羁押于行唐县看守所。 辩护人徐迎彬、周健，河北决策律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）张金中，男，汉族，1965年5月6日出生，初中文化，户籍户籍及住所地河北省石家庄市行唐县北河乡科龙北路**。嫌犯破坏生产经营罪于2018年6月26日被行唐县公安局刑事拘留，同年7月23日被逮捕。现羁押于行唐县看守所。 辩护人刘英杰，河北昂然律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）张增坤，男，汉族，1972年7月7日出生，初中文化，户籍户籍及住所地河北省石家庄市行唐县北河乡科龙北路**。嫌犯破坏生产经营罪于2018年8月29日被行唐县公安局刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现羁押于行唐县看守所。 河北省行唐县人民法院审理河北省行唐县人民检察院指控原审被告人张建来、张金中、张增坤犯破坏生产经营罪一案，于2019年9月3日作出（2019）冀0125刑初52号刑事判决。原审被告人张建来、张金中、张增坤不服，均提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，听取了辩护人的意见，认为案件事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。 原判决认定：2016年3月3日，行唐县唐易光伏电力开发有限公司与行唐县北河乡委会、荒山承包人张占科签订三方合同，以每亩245元的价格对1117亩荒山进行了流转，用于从事20ＭＷ太阳能发电站的建设及生产经营，流转期限30年，流转总价款8209950元。2018年6月份，被告人张建来、张金中、张增坤等人以荒山承包不合法为由，鼓动村民找项目经营企业要钱，先后组织多名村民多次到项目施工现场阻挠施工，经有关部门多次劝说无效，导致唐易光伏电力开发有限公司不能正常建设经营，影响了施工进度，造成一定的经济损失，并造成恶劣社会影响。 上述事实，有以下经公诉机关当庭出示并经质证的证据证实： 一、书证 1、受案登记表，证明：2018年6月15日，温明亮报警称张建来擅自利用村大队大喇叭捏造谎言，召集鼓动村民到村大队部，并且无任何政府部门认可的情况下，进行换届选举。 2、情况说明，证明：米志强表示北河乡对光伏发电项目地方事务非常重视，将马上成立光伏地方事务协调领导小组，并告知张建来等人有事情可以找领导小组谈，组织村民阻止光伏发电项目施工是不可行的，应当杜绝。双方表示没有不同意见。 3、行唐县唐易光伏电力开发有限公司文件。 4、国网河北省电力有限公司石家庄供电分公司文件石供发[2018]20号，国网石家庄供电公司关于印发行唐县东科头一期20MW光伏电站项目接入系统报告审查意见的通知，证明：该项于2018年1月29日列入《河北省发展和改革委员会、河北省扶贫开发办公室关于下达2017年集中式光伏项目并网计划的通知》金华项目备案规模20MW，安排并网指标规模为20MW。该项目有公用电厂，计划投产年为2018年。经研究审核，行唐县东科头一期20MW光伏电站项目通过1回35Kv线路接入上方110KV变电站35KVⅡ号母线备用间隔335,并网线路型号应与机组容量相匹配。请按此文件开展下一步有关工作。 5、西科头村土地流转合同，证明：甲方：行唐县北河乡西科头村民委员会，乙方：行唐县北河乡民委员会，经双方两委班子研究决定，为了便于荒山地整体开发利用，将西科头村紧邻荒山土地承包经营权流转给乙方，进行综合开发利用。一、流转期限七十年，自二零零五年十月二日至二零七五年十月二日止。二、流转费共计一千元，于立合同之日一次付清。三、流转范围村西石牛蹄坡／青草沟西坡，北至小棒槌沟地边，曲阳县地界，东至青草沟村民承包地，南至石牛蹄坡跟，西至河沟。 6、西科头荒山承包合同，证明：甲方：行唐县西科头村村民委员会，乙方：刘某，现住行唐县；高新军，现住行唐县。甲方经两委班子及村民代表研究决定，并经乡政府同意，以公开抬价的方式将本村村北青草沟荒山及坡耕地承包给乙方，承包期五十年，自2004年7月1日起至2054年7月1日止，承包费五十年共计1000元整，于合同签订之日一次性付清（已付清）。承包范围东至东坡分水岭，南至山口路北边，西至西坡分水岭，北至沟顶破分水岭。乙方承包后，应依法自主经营，合理开发荒山，若乙方种植树木，应在距甲方村民责任田3米外栽树，承包期间，允许乙方使用甲方机井和管道浇树、浇地，允许乙方修建必要的生产生活设施，一切费用由乙方承担，甲方负责本村村民不得在乙方承包范围内开荒，耕种任何农作物，甲方必须保证相关区域的公用道路畅通，乙方对所承包荒山及坡耕地有继承转让权，乙方将所承包的荒山及坡耕地交与甲方，地上附着物由双方协商解决，甲乙双方必须严格遵守合同规定，任何一方不得随意变更合同，违者赔偿对方的实际损失。 7、东科头荒山承包合同及流转合同，证明：流转荒山范围说明：证明甲方（张占科）二次流转给乙方（行唐县唐易光伏电力开发有限公司）的荒山为原承包人尤伟、张云正、张梅群、张立群、刘某。西至：水泉地界。东至：西坡东边，南至：山道口。西至：棒槌沟道边，共计1117亩，都可以由乙方使用。 行唐县东科头一期30兆瓦光伏电站项目农村土地承包经营权委托流转合同（时间2016年3月3日）。合同编号0160229证明：甲方：张占科，乙方：行唐县唐易光伏电力开发有限公司。丙方：行唐县北河乡委会。经甲乙丙三方平等协商同意，甲方将位于北侧荒山面积合计1117亩的荒山土地转包给乙方从事30兆瓦太阳能发电站的建设及生产经营。流转期限30年，自2016年3月3日至2046年3月3日。流转价款每亩245元。流转期间流转价格总计人民币820.9950万元。 行唐县东科头农村土地承包经营权委托流转协议（合同编号20160229）补充协议，证明：因国家能源局针对2016年各省光伏扶贫指标迟迟不予下发，导致项目不能备案建设，甲乙双方经充分协商，就该项目付款条件问题签订本补充协议，将《行唐县东科头农村土地承包经营权委托流转协议》（合同编号20160229）中，流转价款与支付方式第（2）条最晚于2016年12月31日向甲方支付流转价款总额的40%变更为2017年8月31日向甲方支付流转价款总额的40%。 北河乡村民代表大会决议，时间2016年2月5日，参加人村两委全体、村民代表全体（应到村民代表12名，实到9名），会议内容：讨论决定，同意将我村西坡地（北至水泉地界，南至山道口，东至西坡三东边，西至棒槌沟道边地块）流转给行唐县唐易光伏电力开发有限公司。建设太阳能光伏电站。 北河乡村民代表大会决议，时间2015年9月1日，参加人村两委干部、村民代表（应到村民代表12名，实到9名），会议内容：讨论决定，同意将我村西坡地（北至水泉地界，南至山道口，东至西坡三东边，西至棒槌沟道边地块）由承包人转包给张占科。 土地承包经营权证明信，证明：行唐县北河乡人民政府、行唐县北河乡村委会确认行唐县北河乡石牛蹄坡、青草沟西坡荒山（西至、北至小棒槌沟地边，西至河沟，东至青草沟村名承包地）为尤伟、张云正所承包，在2005年10月2日至2015年9月6日该地块未被承包给任何个人、主体，亦未设定任何其他权利。 荒山承包合同：甲方：行唐县北河乡民委员会，乙方：尤伟、张云正，甲方经两委班子及村民代表研究决定，将本村村西荒山承包给乙方，承包期限70年，自2005年10月2日至2075年10月2日止，承包费共计1000元，于立合同之日一次性付清，承包范围北至小棒槌沟地边，曲阳县地界，东至青草沟村民承包地，南至石牛蹄坡跟，西至河沟。 土地承包经营权证明信，证明：行唐县北河乡人民政府、行唐县北河乡村委会确认行唐县北河乡村北杨树凹、牛草沟的荒山坡次耕地为李梅群、张利群所承包，承包期自2004年11月20日至2054年11月20日。在2004年11月20日至2015年9月6日该地块未被承包给任何个人、主体，亦未设定任何其他权利。 土地承包经营权证明信，证明：行唐县北河乡人民政府、行唐县北河乡村委会确认行唐县北河乡村西北北沟全部荒山、坡次耕地（包括：丈子沟坡、大棒槌沟坡、马峰湾坡、喜年里坡等）为李梅群、李玉玲承包，承包期为2005年11月5日起至2055年11月5日，在2004年11月20日至2015年9月6日止该地块未被承包给任何个人、主体，亦未设定任何其他权利。 土地承包经营权证明信，证明：行唐县北河乡人民政府、行唐县北河乡村委会确认行唐县北河乡荒山（北至水泉地界，东至西坡东边，南至山道口，西至棒槌沟道边）为张占科所承包，承包期为2015年9月6日起至2055年9月6日，在上述承包期2015年9月6日至2016年1月31日前该块土地未被承包给其他任何个人、主体，亦未设定任何其他权利。 荒山承包合同证明：2004年行唐县村民委员会与李梅群、张立群、刘某签订荒山承包合同，承包期限50年，2004年11月20日至2054年11月20日止。2005年与李梅群、张立群、刘某签订荒山承包合同，承包期限50年，2005年11月5日至2055年11月5日止。 8、张建来等人阻碍施工照片，证明：张建来等阻碍光伏发电项目施工。时间分别为2018年5月25日，2018年5月26日、2018年6月1日、2018年6月7日、2018年6月8日，2018年6月9日，2018年6月15日。 9、损失明细表，证明：2018年6月民阻挠施工造成人、工、机、料损失共计470440元整。 10、扣押物品清单、扣押决定书和村委会手写名单，证明：行唐县公安局扣押张建中村委会选举名单（手写）一张内容为：主任张某、张建来，村委会委员：老坤、张旭、跃辉。小队代表1队：占校、振怀；2队：二有、长来；3队：小增、小臭；4队：同国、文良；5队：红菊、志强；6队：金中、寿叶。 11、东科头2018年六月十五日村民换届选举名单，证明：村委会主任为张某，副主任为张建来，委员分别为张增坤、张耀辉、张旭，村民代表1队：尹占校、张振怀；2队：张二有、张常京；3队：张增虎、张小丑；4队：张同国、张文良；5队：张红菊、张某强；6队：张金中、张寿叶。 12、扣押物品清单、决定书、保证书、路线纸条，证明：行唐县公安局扣押保证书一张（背面有驻京杨晓峰写给张金中等人的手写保证书），保证书内容为：2018年6月25日张金中到北京上访并于当日下午六点被北河乡乡政府接回。行唐县公安局扣押路线条一张（写有北京的公交路线）。 13、涉黑涉恶线索转办文件。 14、黑恶势力犯罪案件流转登记表，2018年6月16日行唐县公安局北河派出所对张某、张建来、张金中、张增坤案件认定为一般涉恶团伙，涉嫌罪名为寻衅滋事罪。 15、张增坤的抓获经过，证明：张增坤于2018年8月29日被曲阳县公安局产德派出所的苑盼卫和杨云在产德乡沟里信用社内将其抓获。 16、河北省行唐县人民法院民事裁定书，证明：2018年12月12日行唐县人民法院以（2018）冀0125民初2241号裁定书驳回原告行唐县村民委员会起诉；2018年12月17日行唐县人民法院以（2018）冀0125民初2242号裁定书驳回原告行唐县村民委员会起诉。 17、谅解书，证明：2018年6月20日行唐县唐易光伏店里开发有限公司对张建来涉嫌寻衅滋事的行为表示谅解，请求行唐县公安局对张建来变更强制措施，准予取保候审，就本案所涉及的20MW太阳能发电站项目现场施工问题，已经通过协商方式解决。 18、张金中、张某、张增坤的户籍、前科证明，证明：张金中、张某、张增坤案发时均系成年人且户籍所户籍所在地为行唐县均无违法犯罪记录。iv> 19、崔某、高某、李某等人的户籍证户籍证明，崔某等人均系成年人且户籍所户籍所在地为行唐县。iv> 二、证人证言 1、证人魏某的证言：（1）我是国电远鹏能源科技股份有限公司的，我是东科头光伏发电项目现场协调员。我们项目占的山坡是我们租赁个人的，我们有承包合同。张建来他们去我们光伏发电项目施工现场有很多次，张建来一开始带着五六人，最近十几人、二十个人，今天有五十多人去我们项目现场。不让工人干活，在钢筋工前站一排人，关我们发电机，拽电器插头，停我们挖掘机等一系列行为，就是不让我们干活。他们一般都是8点钟去施工现场，中午12点左右走。下午2点左右再去，下午6点左右我们下班了他们再走。我们晚上也施工，但是最近三天东科头晚上也安排了老头老太太去值班，不让我们施工。我们下班以后他才离开的。每次他们去我们都劝他们，报警许多次了，警察去了也劝他们，但他们都不走，都等到我们下班了才走，最近他们夜里也安排人跟我们闹事。基本每次去闹事都有张建来，一开始就有张建来带着村民闹事。每次都是他在现场领着大家出头闹事。去施工现场最多的有张建来、张某、张金中，别人我叫不上名字。他们严重影响了我们工程项目的进度。现在我们工人六七十人，还有很多挖掘机什么的，到现在加起来应该有300多万损失了。如果工程进度完不成，扶贫损失最少4000万。 （2）我来反映一下关于我们光伏发电项目承包用地的一些事情以及其他一些事情。我们位于张占科承包的我听说那块山地原先有五个人（不认识这五个人，合同里面有名字，是李梅群、张立群、刘某、尤伟、张云正）承包，最后这五个人将承包的土地流转给张占科，最后我们项目跟张占科签的合同，关于付款等事项我们项目就只跟张占科联系就行。李梅群等人将承包的山地流转给张占科的情况我不清楚，不过他们之间有土地承包合同，这五个人将承包的山地流转给张占科也是经过村民代表大会通过，而且以及都给张占科出具过土地承包经营权证明信。就在我们项目给你们提供的文件复印件里放着。 2、证人李某的证言：（1）9今天早上张建来在我村大队喇叭上广播让全体村民带上户口本户口本到大队说一个户口本能领二万五千元钱，播了4次。村民听说要分钱了都去了。去了大约30人左右。在张建来说我们选村委会啊。村主任让村民选张某，副主任张建来，委员:张增坤，张耀辉、张旭，村民代表记不清了。后听村民说张建来拿着那份名单到盖章去了。 （2）2018年6月5日左右以来，张某、张建来、张增坤、张金中等人带领村民多次（十次左右），到光伏发电项目施工现场闹事。一开始张建来他们去的人少，大概去五人左右，一般都有张某、张建来、张红菊，他们再带上其他几个不确定的人。他们去了后一般都是张某、张建来、张红菊出头让我们这些干活的停下，张某吓唬我们这些干活的说：“项目上肯定干不成，将来项目上走了后我得接手了这个项目，你们现在干了也是白干，得不到工钱。赶紧停下”。张某、张建来还带头让人们阻拦我们支盒子、绑钢筋，还停止现场的电器设备，让我们无法施工。后来他们逐渐去的人多了，越来越多，到最后6月16号、17号去了五六十人。这些人主要是张建来、张某号召来的，我曾在2018年6月16日听张建来在喇叭上吆喝：“全体村民上山，上山要钱”。他们人多了以后，也是不让施工的工人干活，工人停下后我村的许多女人坐到施工的坑里，边歇凉边阻碍施工，男的一般在周围坐着，等项目工人一开始干活后就继续夺工人铁丝、夺锤子不让项目上绑钢筋、支盒子。张某、张建来就会喊上男的们去停发电机，把插线头拽断，让村民们去将工人赶走。乡派出所也去劝过很多次，乡里的人也去劝过，张建来、张某他们始终执迷不悟。张增坤去项目上去过四次左右，有时候也喊人阻碍工人施工，不让工人施工。张金中去的不多（大概三、四次，记不清几次了）也喊过不让工人施工。在张建来等人组织选举之前，大概6月14号上午张某、张建来、张金中在我村大街上支上桌子，摆好纸笔，让村民们谁想到项目上闹事要钱的签字。2018年6月15日早晨，张建来在村大队喇叭上吆喝，说村民们带上户口本户口本来大队，口本户口本可以领25000元钱。想着去地里干活，听到广播后就拿着户口本户口本去大队后，也不说让村民领两万五千元钱的事了。张建来、张某、张增坤、张金中都在村大队，张某和张建来坐一块，身前有个桌子，桌子上放着一份名单，上面写着主任：张某，副主任：张建来，委员：张旭、张增坤、张耀辉等字样。张建来说：“咱们选村委会哩，俺们拟了份村委会名单，大伙看看同意不同意”。在张建来等人组织选举时主要张建来、张某讲话。 3、证人张某1的证言：今天早上我在屋坐着张建来在我村大队喇叭上广播昨天按了手印全体村民带上户口本户口本到大队说一个户口本能领二万五千元钱，播了4-5次。 4、证人张某2的证言：我去光伏发电项目阻挠施工了，具体那天我记不清了，我去了两次。我这两次去光伏发电项目上阻止施工不知道是谁组织的。第一次去了说让他们别干了，把光伏发电项目占用东科头山坡地的事情说清楚再干。第一次去了看到有尹占校、张某10、张某、张建来、张金中、张增坤、张耀辉。人太多，不记得是谁先不让光伏发电项目施工的。我们去了说找你们项目部当头出来谈谈，全体村民的山坡，委会卖了不给老百姓分钱。说不清楚这件事不让你们施工。我在发电机上坐着就不起来，说除非派出所把我抓走。总有说理的地方。我第二次去了现场看到有张九顺、张二虎还有张某10他们也是说把光伏发电项目占用东科头山坡地事情说清楚再干。我就在施工现场站着了，看着光伏发电项目的工人不让他们施工，说村里把山坡卖了也不给我们老百姓分点。2018年6月15日选举我去了。在现场我看到张建来、张某、张增坤、张耀辉、张金中都在现场。我听着说话声音是张建来说：张某当我们头，你们大伙同意就举手。我没有参与选举，就是在那张纸上按了手印。我和张金中、张某3、张贤云还有个女的一块去北京告村支书张二年。因为我村卖了山坡的钱不给我们分，违法乱纪，破坏选举。当时我去菜园时碰到张贤云，我和张贤云说去告村支书张二年，张贤云说去。我在路上碰到张某3和张金中，就告诉他俩让他俩和我们去告张二年啊。我们租了一辆商务车去的北京。到北京，我们去了中纪委，进去了就说张二年变卖荒山，挪用扶贫资金、违法乱纪，把我村的树也卖了。从中纪委出来以后碰到的人，张贤云先和的张某飞说你们不放张建来，我们五人就不回去。 5、证人张某3的证言：我去过两次光伏发电项目阻挠施工。一次我待了一天，一次待了半天。我第一次去伏发电项目施工现场坐着，等一会起来说你们不要施工了，等把山坡的事情处理清了再施工。第一次去看到张某、张建来、老根别的不知道叫什么了大约有三四十人。我去了以后是张某和张建来先不让光伏发电项目的工人施工。当时我和张胜利在支模板工种施工的墙上坐着不让施工人员干活。工人们看我不让施工就到别的地方支模板了。第二次去了，我看到有张建来、张耀辉、张九顺还有我村一队老根，我去了后就在施工现场坐着了，看着光伏发电项目的工人不让他们施工。说村里把山坡卖了也不给我们老百姓分点。光伏发电项目要施工发动发电机时，老根还有两个女用脚踩着电缆不让通电，光伏发电项目的拽电缆时差一点摔倒。后来我就和光伏发电项目上的人争夺电缆，在争夺时电缆断了。后来我们就在光伏发电项目那坐着，等一会我们就到施工的那告诉他们你们尽量不要施工。光伏发电项目的人在发电机上插电缆时张某2和老根在发电机上坐着。这两次去我看到张建来和张某带头阻挠光伏发电项目施工。我这两次去阻挠光伏发电项目施工张建来和张某说让我去的。张建来和张某说我们村把山坡卖了，我们到光伏发电项目不让他们施工，让我们村委会给我分卖了山坡的钱。 2018年6月15日张建来在村喇叭上说全体社员到东科头小学选举带上户口本。我到了东科头小学我看到张建来、张某、张增坤、张耀辉、张金中组织了这次选举。选这五个人时也没有投票，都是张建来说：张某村主任，我是副主任，张增坤、张耀辉、张旭三人是委员，村民都同意。选举完后张建来说在这张纸上签名按手印，所有在这张纸上签名按手印的都到光伏发电项目上阻止他们施工，我们要上钱了所有签名按手印的人平分这些钱。 6、证人张某4的证言：光伏发电项目上只占山坡，不占耕地。项目上占得山坡是在2004年至2005年承包给李梅群、刘某、张立群、尤伟、张云正，尤伟、张云正的合同因是承包的那部分西科头的地比较多，西科头村已经先承包出去了，最后也没有起效，项目上也就没给钱。我村承包给李梅群等人的山坡合同我认为真实、合法。我们承包给李梅群、刘某等人山坡时经过村两委班子集体研究，喇叭上也公开吆喝过：“谁想承包山，谁到山上去”，但因山地贫瘠没人去。因当时还没有村民代表，所以张建来他们提出的无村民代表一事根本不成立。承包山坡的人也如实交钱，入到我村账上。承包结果当时村里还没有公示一说，所以没有公示。 2015年光伏发电项目上找到承包土地的这几户人，考虑到跟一个人签协议什么的都方便，经承包山坡的人同意，承包山坡的这几个人跟我村张占科签订了土地流转协议。后光伏发电项目上又跟张占科签订的合同。2018年5月中旬以来，光伏发电项目在我村山上修道的时候张某、张建来、张鲁永等人就去跟项目上闹事，说他们修道压了张某等人的地，不让修道。 2018年6月14日张建来、张某、张金中、张增坤等人在村里大街小卖部附近支桌子，摆上纸笔，跟村民们说：签个字两万块钱，哄骗村民们签字、闹事。2018年6月15日张建来在村大喇叭吆喝村民们拿户口本户口本去村大队领每户25000元钱。村许多村民被骗去后，张建来、张某等人说是搞村委会选举。张建来、张某等人还拟出村委会名单，到乡里哄骗乡里管村委会章的人盖了委会的章。2018年6月16日张建来在村大喇叭上吆喝村里全体村民集合，去山上光伏发电项目上闹事、要钱。张某、张建来、张增坤、张金中、张红菊等人鼓动村民闹事。都是他们再村里组织人们签名，串联村民跟项目上闹事。 7、证人张某5的证言：张某、张建来、张金中、张增坤他们今年去光伏发电项目闹事被北河派出所处理，我没听说他们有其他违法犯罪记录，我去光伏发电项目施工处劝过他们两次，第一次是跟张某8（村干部）去的，记不清时间，那天上年岁的人去闹事多，我记不清有谁了，人们都在施工现场坐着，第二次我跟张某8、韩立峰一块去的，我记得当时施工现场有张金中、张某2以及一些上岁数的，要求我们解决村里查出的事，我不知道张建来等人组织选举的事情，换届选举名单盖章没有经过我们的同意，2018年6月14日张建来等人在大街上组织人们签字我不知道，那天我去地里了，回来后听别人说这事了，我不知道他们是如何商量去光伏闹事。 8、证人张某6的证言：2018年6月14日早上6点左右，张建来在大队喇叭吆喝说让村民们带上户口本、身份证去大街签字，跟村民们说如果不签名的话就别想要钱。张某、张金中、张建来、张增坤、张耀辉、张防震等人在村小卖部对过彩钢棚下支了张桌子，每张桌子上都放着纸、笔、印台，张某、张金中、张建来、张耀辉、张防震，有的坐在桌前，有的站着让村民签字，如果有村民不签字他们就威胁村民说不签名就不给分钱。村民们去的人挺多，像赶集一样，直到中午11点多人才逐渐少了。我没有去项目闹事阻碍施工，张某、张建来、张金中、张增坤他们去的多，我见过张某开着他的轿车，张建来、张金中分别开着三轮车拉着人去项目上闹事出发。张建来他们一般都是晚上去张某家商量，大概6月13日和14日，我晚上8点在村里遛弯，路过张某家，看见张某、张红菊、张建来、张金中、张增坤等人有在门洞里坐着，有在院里坐着商量事情，我觉得他们是在商量到项目闹事以及选村干部的事。2018年6月15日早上张建来在村喇叭上吆喝：全体村民注意，带上户口本户口本来大队，以分25000元钱，吆喝了两三遍。 9、证人张某7的证言：2018年6月14日上午11点多，我看见好多人在我家小卖部南边的彩钢棚里，张某、张金中、张建来还有一个人我没有看清正在一张桌子上让人们签字，说是村里把山卖了，签上字后给人们分25000元。我听人们说是张建来在村里大喇叭上吆喝，然后让村民都来签名，我丈夫张二傻也签名了。我们村里去山上光伏发电闹事我没有参与，我村村民上山闹事应该不下十次。我不清楚他们是如何联系的，我听人们说他们都去张某家商量，但我没见过。 10、证人张某8的证言：具体日期记不得。我和乡人大主席韩立锋以及村支书张某5去我村光伏发电项目施工现场劝说过两次我村闹事阻碍施工的村民。后来韩立峰又和张某5去过一次劝说他们回村。我们都是下去去劝说，我去劝说时见我村村民三四十人在施工现场坐着，不让项目施工。我在施工现场见了张增坤两次，见了张金中一次，当时他们在光伏发电施工现场坐着阻碍施工，和我们嚷嚷要求把山地收回去。没注意看有没有张某、张建来等人。平时到光伏发电项目闹事带头的平时有张建来、张增坤、张某、张金中几个人闹劲最大。我没有参与过到光伏发电项目闹要钱，也没有鼓动过张建来等人。2018年6月15日张建来等人组织选举的时候我没有去。 11、证人崔某的证言：那天张建来到服务大厅就主动和张某9聊天，后张某9问张建来来乡政府干什么，张建来说我村村委会选举成功了，过来盖下章。张某9说崔某是专门管章的。张建来就拿着换届选举名单让我盖章。说我村换届选举成功了给我盖下章。我看着张建来和张某9比较熟悉，就误以为东科头真的选举成功了。也就没有请示乡领导，就在换届选举名单上盖上了委会公章。我看到名单上村主任：张某，副主任：张建来，委员：张增坤、张耀辉、张旭。村民代表不记得了。 12、证人张某9的证言：2018年6月15日，我和崔某在便民服务大厅工作，9点多的时候，张建来和村干部张根柱、张某5等大概十五六个人进了便民服务大厅，问我盖章的在哪？我就给他指了指崔某的方向，张建来就过去找崔某盖了章。 13、证人温某的证言：2018年6月15日上午11点左右，张建来、张某、张金中、张耀辉、张增坤等民十人到乡政府，反映村民代表是假的，东科头全体村民选举了村委会。王占乐、我、张某5、张某8、张根柱将张建来等人接待到乡视频会议室。张某手里拿着几份选举名单，说：“我们全体村民组织了村委会选举，问问乡里对这次选举结果是否认可”。王占乐对张某说：“村委会选举有选举法规定，不是谁想选就能选的”。后来我们跟他们也谈不成，最后我忘了张某还是张建来找到我将一份表头为“东科头二零一八年六月十五日村民换届选举”并盖有委会公章的名单交给我。名单上写了村委会主任：张某，副主任：张建来，委员：张增坤、张耀辉、张旭。还有一些村民代表。 14、证人张伟宾的证言：我是2018年6月初至6月底在东科头光伏发电项目当保安，是西科头村尹丛找我去的。我们当保安的共四人我、尹磊、尤某、张峰。刚开始尹丛跟我们说看着干活的家当不丢失，后来有过去闹事的村民就让我们去录像，顺便对村民进行劝说工作。6月5日左右，张建来到等四五人最先去，后来张某，张增坤，张红菊等人也一起上山阻止施工。到山上后张建来等人就跟施工的说，山是祖祖辈辈留下来的，是集体的，不让施工的干活，施工人员就被迫停下。再后来张立杰，张立男、张硕、张泽涛等人也逐渐加入进来。2018年6月10日张增坤去跟支盒子的人说别干了，张增坤被我劝走后，张建来，张硕，张立男，尹占校到项目施工现场后，让打眼的机子停下来。张某本来去跟我们一块当保安的，但后来也加入到张建来他们那里。那天你们派出所过去后，把他们劝到乡里做工作，再后来人越来越多，6月15号以后，有50多人在现场，人多了以后，基本上是上岁数的人和女人们给发电机熄火、阻止绑钢筋、支盒子坐在施工现场，不让工程施工，男人们基本都是在拍视频。他们每次去阻碍施工，我们都拍，拍完视频就交给项目部了。他们去了应该有十几次，基本上天天去。去项目上阻止施工最多的有张建来，张红菊，张增坤去了十次左右，张某去了大概七八次。我见张金中去过一次6月17号左右去的，他们一开始上午8点多去，在现场待着，有时待两三个小时，有时待一上午不让项目施工，后来人们就一整天在工地待着，最后一两天晚上民也在工地待着，不让施工，吃住在工地上，专门给他们送饭的平时阻止施工出头最多的是张建来，张增坤，张红菊等人。张建来等人去阻止施工项目前如何商量的我不清楚。2018年6月15日，张建来等人组织选举的事情，我不知道。 15、证人尤某的证言：2018年5月30日，西科头村尹丛找我去东科头光伏发电项目当保安，当天我就去项目施工现场上班了，一块上班的还有的张伟斌，张峰以及西河头村的尹磊。2018年6月5日左右，张建来、张某等人人员不固定，有时五六人，有时七八人，有时二十人左右，最后6月15日、16日、17日有50多号人开始找东科头项目施工现场阻碍施工，大概去了十次左右。6月5日左右刚开始闹事时，张建来等人让现场施工人员停下，等占地赔偿的事跟项目上处理清后再干，绑钢筋、支盒子、垒砖的人就被迫停下手中的活。我和张伟斌，有时张峰也跟我们一起去给张建来等闹事的人录像，有时也劝说他们别闹了，但是他们不听。我们后来也就不说了，光管录像。基本上他们每次去闹事，阻止施工，我们都录着，然后交给项目部。后来东科头去阻止施工的村民越来越多，村民就给发电机熄火，不让钩机发动，不让绑钢筋、支盒子等一系列方法阻止施工，有时候上午去，有时候下午去，去了以后就在现场待着，项目施工无法进行。张建来去的最多，张某也去过不少次，别的人我不认识。 16、证人刘某的证言：大概是2015年也可能是2016年具体那年我记不清了，我、李梅群、张利群我们3人商量感觉管理不方便，也没有什么经济效益，就把土地承包给张占科了，后来张占科以自己的名义流转给行唐县光伏电力开发有限公司了。 17、证人高某的证言：我们是做新能源光伏发电的。我是现场施工的项目经理。这个项目是通过河北省发展和改革委员会备案审批的县级发电扶贫项目，项目正规合法。项目占的山坡是我们承包个人的，有承包合同。张建来、张某等十几个人经常去施工现场阻挠施工。基本每次闹事都有张建来，都是他在现场领着大家闹事。每次去都阻挡我们施工，让我们停工。现场强制停止我们项目的机械设备，包括发电机、挖掘机、电锯、电焊机等阻止工人正常施工，直到我们下班后他才离开，严重影响了我们项目的施工进度。原先定的6月30日完工的，现在不能按时完工了，如果6月30日不能完工，就会造成整个工程瘫痪，直接损失1.6亿元。张建来他们一般都是8点钟去施工现场，中午12点左右走。下午2点左右再去，下午6点左右我们下班了他们再走。我们晚上也施工，但是最近三天东科头晚上也安排了老头老太太去值班，不让我们施工。因张建来等人阻止施工，我们工人工资、机械费用、材料设备库存费等各项损失300万元。我们项目上没有说过给村里每户2.5万元钱。 四、被告人的供述与辩解 1、被告人张建来的供述与辩解：（1）昨天早晨六点，我在我村大队喇叭上吆喝，说我村村民们，谁家想跟光伏发电项目上要钱，就拿户口本户口本来大队签名，喝了三遍。我没有在喇叭上吆喝说每个户口本户口本能领两万五千元的事情。百多人到了我村大队。人们在要钱的纸上签了字，然后我说大伙都忙，咱们选出几个管事的，张某当主任，我当副主任，张增坤、张耀辉、张旭三人是委员。选出我们这些人专门跟光伏发电项目部要钱，我跟张某如果有时间就我们去，如果我们没时间，就由张增坤、张耀辉、张某他们几个去。昨天7点左右就选出结果来了，张某是主任，我是副主任、张增坤，张耀辉，张旭是委员。散会后我拿着我们选举的名单，找到乡里，找乡长和书记，乡长书记都不在，我就找到乡里管章的那个小孩，要那个小孩给我在我们选举的名单上盖了我们村委会的章。 （2）我打听到光伏发电项目已经把钱给出去了，但我和村民们没有得到钱，就开始找乡里谈，乡里没有给答复。光伏发电项目没有占着我的地，所占地属于村集体山地，应该把钱分给村民。我认为我村山地的承包合同是假的。我们怕找法院没有效果，所以组织村民到项目上去阻碍施工，目的是到项目部闹事阻止施工，让项目部找相关部门。大概去了10回左右，我、张某、张红菊、张立南去的最多。 （3）去东科头光伏发电项目上闹事的主要有我，张某、张金中、张增坤。从一开始就是我们几个人一起牵头组织的。一起商量着去闹事。一开始我们得知我村山地已经无缘无故承包出去了，老百姓和村大队的大多数干部都不知道这件事。于是我们就写了反映材料，于2018年5月份到县纪委递材料，后来又去市纪委反映，一直没结果。后来我、张某、张金中、张增坤等人商量说政府部门反映等结果太慢，我们应该去项目施工现场闹事，这样能很快引起重视。于是我们几个经常去山上闹事，一开始人少，后来我们去的人越来越多，很多村民也就跟着去了。我们到现场后，每次都是几个女的拽电器插头、停挖掘机、关停现场发电机机器，总之通过多种方式，不让项目工人施工。为村民去项目上闹事要钱，我们商量着选出几个带头的。于是2018年6月15日我和张某、张增坤、张金中组织了选举，目的是为了到项目要钱。选拔后大伙商量着拟出一张名单，我拿着名单去乡里盖了我村的村委会章。 （4）我们去光伏发电项目闹事之前，一般都是去张某家商量，他家院子大，我们在大街上歇着，碰面后就一起去张某家，商量如何才能拿到钱，去商量最多的几个人有我、张某、张金中、张增坤，张红菊几个人，我在村大街上也和张某他们一起商量过。我们商量的时候都没有人组织，商量的内容大致都一样，都是通过阻止项目施工来给项目方施加压力，来达到我们要钱的最终目标。我、张某、张某楠等人去乡政府，由米乡长主持，项目方、派出所还有我们都参与了会议。会议期间，项目方给我们看了他们的手续，合同等文件。从那天开始，我们知道我村的山承包给了几个人，但我们觉着村里这些承包合同不合法，没有经过党支部，没有经过村委会，没有公示，找到几个代表，也是假的。所以我们闹劲更大了。乡里米乡长组织我们开会后，项目上又给我们提供了几份承包合同的复印件。后来有人贴在我村小卖部墙上，我村的人都了解了承包合同的情况，村里人都很生气。在村里不用具体联系村民见了面或在大街上遇见了，都会互相说今天项目施工了吗？明天咱们再去闹，基本上都是这么联系的。选举代表的头一天晚上，我、张某、张增坤、张金中、张某辉等人去张某家商量，说过麦夏人们都忙得，选出几个代表，主要负责和项目闹事要钱。于是我们就商量出张某、我、张旭、张耀辉、张增坤几个人当代表。6月15日早晨我在大喇叭上吆喝，吆喝完后我在学校门口组织村民进场，签字后情况我不了解。张某杰还有几个乡亲让我上去讲两句，我讲了两句，我说我当这个代表不为名、不图权，都是为大伙要钱的事。6月15日我们选出几个代表牵头带着大概十五、六个乡亲们人去乡里找乡长、书记问钱的事怎么办,乡长、书记都不在。后来有人说，名单上连个章都没有顶什么用。于是我去乡里找管章的小孩，盖了村委会的章。 （5）我们去赵志家商量的时候，每次都是张某、张增坤、张金中、张耀辉等几个人商量，商量的时候基本每次就是说：明天去阻止施工,谁有空谁去，第二天在街上走的时候，顺便把村里的人叫上，人们就会跟着去了。也有不愿意去的，不强求。最后两次商量的时候，让我在大喇叭上吆喝吆喝，于是我就在村里大喇叭上吆喝了两次，集合村民去项目上闹事。我们觉着通过司法途径来得慢，去项目上闹事，阻碍施工可以给相关部门施加压力，可以更快得到钱。2008年6月14日晚上，我、张某、张增坤、张耀辉等人商量，张某是主任，我是副主任，张旭、张耀辉，张增坤是委员。这些是张增坤出的主意，张耀辉手写的村委会名单。后来大伙推举我第二天在大喇叭上吆喝村民们到小学。第二天早晨，我到我村大喇叭吆喝，想要钱的，都拿户口本户口本到小学。学校后，就在要钱的单子上签名，张某等人组织了选举，后来把手写的村委会名单给了我。上面写着主任是张某，副主任是我，张旭、张耀辉、张增坤是委员，张金中等人是代表。 2、被告人张金中的供述与辩解：（1）2018年6月24日晚上22时，我和我村张某3、张利军、张县云、王艳芬（我村老软媳妇）租车去的北京反映过我村村支部书记张某4贪污的事，…我觉得派出所把传唤通知书贴到我家大门上，是对我的一种侮辱，是打我的脸呢，所以我才去北京上访。我村村西山坡有光伏发电项目，涉及到占地费用2600万，我村村民张建来说选出几个头去和项目部要钱。2016年6月15日早上，张建来用我村大队喇叭吆喝，让每家带上户口本户口本来大队集合，部要钱。大概来了220多户人，人来了以后就在一张纸上签字按手印，然后就开始选，大家你一句我一句形不成一致意见。最后张建来的外甥张某杰说“张某当大头子，张建来当二头子，再配上张增坤、张耀辉、张旭，大伙同意不同意”，大伙都等着要钱哩，没有说不同意的。见大伙都同意，张某杰就让张某和张建来表态发言，他俩就承诺大伙把钱要回来，并且把以前村干部张某4贪污的钱也要回来。后来张某就联系张建来的二儿子张亮及我村卢永，当时他俩在县城，打印出2018年6月15日村民换届选举名单，村委会主任张某，副主任张建来，委员张增坤、张某辉、张某，村民代表：一队尹某校、张某怀，二队张某友、张某京，三队张某虎、张某某，四队张某国、张某良，五队张某菊、张某强，六队张金中、张某叶。后来张某和张建来带领我们到乡政府要钱，当时书记和乡长都没在，不知道张建来找的谁在这个名单上盖上了“行唐县北河乡村民委员会”的章。2018年6月17日下午4时许，我在我村大街里碰见我村张占香和老软就叫上他俩一起来到我村村西光伏发电施工地，坐在南边施工的根基上，如果不给钱就不让他们施工，当时我村去的人比较多，上年纪坐到施工的盒子上不让施工。我没有阻挠施工，我只是在那坐着，当时对方已经不施工了。张某、张建来分别和我说过，有空你到光伏发电施工现场，不给钱别让他们施工；让妇女和上年纪的坐到他们工地上别让他们干活。都是走在街上碰到了就说。因为我们不要光伏发电项目钱，我村张某4就都要了。光伏发电项目没有占用着我家的地。我觉得施工的那个山坡是大伙的，有我家的股份。我就以有我家的股份为名和对方要钱。我打算以每人26000元和对方要。 （2）2018年6月25日我们去北京中纪委反映事情来。首先反映我村光伏发电没给我们钱的事。其次反映我村养牛扶贫款被村干部张某4贪污的事。第三是派出所给我把传唤证贴到我家门口，我觉着脸上过不去，就跟他们来北京找找闹闹，出气哩。那天我媳妇找到我，告诉我说张县云他们要去北京告状，问我是跟他们一块去北京还是躲躲，我当时挺生气，就找张县云他们去了北京。我们到张某2家后，见张某2、张红菊、张县云、张二芬、张某2父亲、张增坤在张某2家，我过去后他们已经商量好了。张增坤问我去不去北京，我说去。具体怎么商量的我没见到。去北京写路线的纸条是张增坤找的一个亲戚，他那个亲戚上过访。他联系弄到路线的，但纸条是谁写的我就不知道了。乡政府工作人员张某飞和一个瘦高个子去接我们了。当时张某飞劝我回去，我跟张某飞说：“你给我保证回去后不拘留我，而且保证把传唤证给我们撤销，我就跟你回去。”张某飞不敢保证。我又说光伏发电的事再也不叫追了，我们就回去。张某飞他们也不能保证，只是劝我们回去。让张某飞保证撤销传唤证，不拘留人，不叫追这些事是我的意思，我跟张某飞直接说的。后来派出所的人也过来劝我让我回去接受询问，我没听劝。我们上访那天下午，从中纪检出来后，张某飞和一个叫杨某峰的自称石家庄驻京办的人跟着我们，劝我们回去，我们不回去，后来张某说张某飞和杨某峰，必须给我们出个保证书，我们才跟着回去。杨某峰就给我们写了个保证书，大致意思就是保证我们回去后不被拘留，是写在一张粉色菜单上，我把它放到我随身背的包里。 我去过一次项目施工现场，忘了哪天了，是下午4点去，晚上8点多回来的。我那天从沟里回来，见到张占香和老软，我们三个人一碰头，商量着说去项目上阻止他们施工，于是就去了。去了以后见我村有几十人在那里，项目上已经不施工了。我村村民有在工地上坐着，有在施工现场难办点的台子上坐着，我也就坐在南边的台子上。我去了后项目上一直没有施工。一般去光伏发电项目施工现场要钱都是张建来给我打电话，基本都是晚上让去张某家，商量如何阻碍项目上施工。我去过张某家三次。另外张建来给我打过电话，商量跟项目要钱及阻止施工的事。一般去张某家商量的都有张建来、张某、张某母亲张某10等人，去了后一般发表意见后，一般都是张增坤最后拿主意。上山上闹事以及推举的事都是张增坤出的主意。2018年6月15日早上，张建来在村喇叭喊话说每家去个代表去小学签字。我们村民去了后张某杰主持的会，张某杰说每个人能跟项目上得到26000元钱，并要我们在名单上签了字。后来张某杰又主持着大伙选出张某、张建来等人当代表，在拟名单的时候，张某给张亮打电话说让他写个名单，张亮问写什么，张某说就写主任、副主任吧。张亮就按张某意思弄了张名单。最后表头上又加上“村委会”字样的事我不知道是怎么回事。 （3）我去过一次我们村村西光伏发电项目施工现场，为了和他们要钱。我觉的光伏发电占用的坡有我家的股份。我们去光伏发电施工现场阻挠施工没有商量过。我去过张某家歇着，没有商量怎么阻挠施工。2018年6月15日我们在我们村大队选举村民代表之前商量过，2018年6月14日晚上张建来给我打电话，我到了张某家，当时有我村尹某学、张建来、张增坤、张某辉和张某的家人，最后定的谁是主事的，我不知道。 （4）我觉得我没有破坏生产经营，别的事情我说不清了，去光伏发电项目阻碍施工我就去过一次，大概是2018年6月16日下午，我在项目上待了三个小时左右，原本没打算待这么长时间，因为尹丛骑我摩托走了，所以待了三个小时左右，我过去接人来，我去张某家和别人一起商量共去过两三回，我没有组织我村村民签名。 3、被告人张增坤的供述与辩解：（1）农历五月初二和五月初三（公历6月15日、16日）我去过两次我村光伏发电项目的施工现场。五月初二那天我吃完饭去散步，步行去山上谷子地里锄草，见我村许多村民在光伏发电项目施工现场围着，也有施工的人员也在，很多人在那里，不让工人施工。我就也过去看看，记不清我村都有谁了。村民在那里围着就是为了跟项目上要钱。我去了后就在旁边站着，没有干别的，到中午我就回去了。初三下午2点半左右我开着三轮车拉着手扶头去地里耕地，见我村又有许多人在光伏发电项目施工现场围着，我就没有去耕地，就去跟他们一块在现场站了一下午。县里面答应说给我们办理此事后我才和乡亲们一起散去。初三下午项目上没有施工，我和村民们都没有闹事，就是围在现场，有的坐着，有的站着。我们是为了要光伏项目承包我村山地的钱。光伏项目用地占用的都是村集体的地，我原先不知道，后来张建来他们到乡里开会，带回来一些承包合同，显示着山地承包给张某正、尤某等五人，后来又转给张某4干爹张占科。因为我认为承包合同是假的，所以我们才去施工现场，阻止他们继续施工不是我们的目的，我们的目的就是为了要钱。去光伏发电项目施工现场闹事，阻止施工，从来没人找我商议过，这期间我也没有去张某家讨论过事情。2018年6月15日村小学的选举，我去了。6月15日早晨，我见门口有好多人往小学走，人们都说上山要钱选代表，我也就跟着去了村小学。去了后我见我村100多人都在村小学里，张建来跟人们说为上山要钱，选出了几个代表人们同意不同意，人们没有反对的，于是就定了主任、副主任、委员、代表等名单，我是委员。6月14日我没有去张某家商议选举的事。我当选委员是怎么回事我不知道，是张建来念了念。2018年6月14日在村小卖部前彩钢棚里组织村民签字时我去了，为组织村民要钱，村里几个人组织了村民签字，我到那里站了一会。 （2）我就是去要光伏发电该给我们的钱，我就在现场站着来，我村一块去的有五六十人，具体叫什么名字我记不清了，第二天也就是初三下午我见张某在场来，妇女们和上岁数的围着机子不让光伏项目干活。我是去地里干活看见有人去，我也就去了。我没有组织过，谁组织过我也不知道。我没有去张某家商量过此事。选举那天，张建来对我说叫我算个股，上山要钱好要，我没有说别的。 （3）大概是农历2018年5月初二、初三我去光伏发电项目现场，这两次是时间比较长，另外还有几次我在地里干活见人们去项目上闹事，我就过去立一会，时间不长，具体次数我记不清。我去了后就在项目现场站着，没干别的事。项目现场人多，我记不清了，最后一次我见张某等几个村里的年轻人在了。我大概去过两次张某家，张某母亲叫我去的，第一次去的时候见张建来、张某母亲在家，商量去县里告张某4的事，第二次也就是我们几个人，也商量去石家庄告张某4的事，没有商量过去光伏发电项目要钱的事。选举的事我事先没有参与，我不知道我当委员是怎么回事，为了要钱的事，选我当的委员。我听说这些事情一开始就是我村张某8和张增科鼓动起来的，鼓动张建来闹事。 （4）我到光伏发电项目施工现场总共去过4-5次，有时在地里干活路过时去现场立一会。 被告人张建来辩护人提供证据如下：1、行唐县北河乡委会出具的2019年6月21日的村民会议决议；2、行唐县人民法院（2019）冀0125民初1137号受理案件通知书。 原审法院认为，破坏生产经营罪是指由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的行为。《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第三十四条规定由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）造成公私财物损失五千元以上的；（二）破坏生产经营三次以上的；（三）纠集三人以上公然破坏生产经营的；（四）其他破坏生产经营应予追究刑事责任的情形。被告人张建来供述一开始是其与张金中、张增坤、张某几个人牵头组织，一起商量着去闹事；到现场后，每次都是几个女的拽电器插头、停挖掘机，关停现场发电机，总之通过多种方法不让项目工人施工，给项目方施加压力，达到要钱的最终目的，共去过大概十回左右。到现场阻挠施工主要有其与张某、张金中、张增坤参与商量。被告张金中供述：“张某、张建来分别和我说过，有空就到光伏发电现场，不给钱就不让他们施工，让妇女和上年纪的坐到他们工地上别让他们干活；我就以有我家的股份为名和对方要钱，我打算以每人26000元跟对方要；一般都是张建来给我打电话，基本都是晚上让去张某家商量如何阻碍项目上施工，上山上闹事以及推举的事都是张增坤出的主意”。被告人张某坤供述：“我就是五月初二、初三去了两下午，我在现场占着来，妇女们和上岁数的围着机子不让光伏项目施工。我到光伏发电项目施工现场总共去过四五次”，结合公诉机关出示的证人证言等其他有关证据，足以认定被告人张建来、张金中、张增坤等人为向光伏项目企业要钱，牵头并组织多人多次到光伏项目施工现场，采取关停发电机、拽电线插头等方式阻挠施工企业施工的事实，被告人的行为构成破坏生产经营罪，且系共同犯罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人张建来称公诉机关指控的罪名不成立的辩解及辩护人关于公诉机关指控被告人张建来不构成破坏生产经营罪的辩护意见；被告人张金中认为其不构成指控罪名，起诉书指控与其无关的辩解及辩护人关于被告人不构成犯罪的辩护意见。被告人张增坤认为其不构成指控犯罪的辩解及辩护人认为被告人不构成破坏生产经营罪的辩护意见。被告人的上述辩解及辩护人的辩护意见，均与本案查明的事实不符，原审法院不予采纳。关于光伏发电企业取得承包土地的有关合同是否合法，委会已就有关承包合同的效力问题向法院提起民事诉讼，不属本案解决范围。 综上，根据各被告人在共同犯罪中的作用、犯罪事实、社会危害性等情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条、第二十六条的规定，认定： 一、被告人张建来犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月。 二、被告人张金中犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年四个月。 三、被告人张增坤犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年四个月。 原审被告人张建来上诉及辩护人辩护主要提出，一审判决认定事实错误，适用法律不当，应改判无罪，理由有：张建来不存在对施工单位的泄愤报复目的，也不存在任何个人目的，没有亲自或指使他人实施破坏生产经营的目的；一审判决采信的证据存在严重问题，依据不足；本案涉及的问题系普通民事纠纷，不应当对张建来追究刑事责任。 原审被告人张金中上诉及辩护人辩护主要提出，张金中之行为不构成破坏生产经营罪，应改判无罪，理由有：张金中主观上不具有泄愤报复或其他个人目的，只是为维护村民利益；张金中没有与张建来等人密谋，没有共同犯罪故意；张金中仅到山上去过一次，不符合追诉标准；张金中不是本案的组织者，也没纠集任何人组织施工；被害方主张的损失不能成立。 原审被告人张增坤上诉主要提出，一审判决量刑过重，理由有：本案属捏造事实陷害他人，认定的事实不清、证据不足，案件定性错误。 经二审查明的事实与一审相同。认定事实的证据除原判决所列第9项证据之外与一审相同，证据经一审质证，二审核实，合法有效，本院予以确认。 关于张建来和辩护人所提一审判决认定事实错误，适用法律不当，应改判无罪的上诉、辩护意见，张金中和辩护人所提张金中之行为不构成破坏生产经营罪，应改判无罪的上诉、辩护意见，张增坤和辩护人所提一审判决量刑过重的上诉、辩护意见及相关理由，经查，在案证据能够证明涉案的土地为山地，光伏发电项目已取得政府审批手续，并与承包山地的村民签订了土地流转协议，取得了生产经营的条件，张建来、张金中、张增坤三人均非山地承包人，为达到向该光伏发电项目企业要钱的目的，多次组织多名村民以关发电机、拔电器插头、停挖掘机等手段阻挠项目施工，其行为均已构成破坏生产经营罪，原判决也针对是否构成破坏生产经营罪做出合理评判意见，并根据各被告人在犯罪中的作用在法定量刑幅度内对三被告人进行了合理量刑，对所提上诉、辩护意见不予采纳。关于张金中和辩护人所提被害方主张的损失不能成立的理由，经查，该损失未经鉴定也无其他相关证据佐证，应不予采纳，但所提该理由亦不影响本案犯罪的成立。 本院认为，上诉人（原审被告人）张建来、张金中、张增坤以荒山承包不合法为由，鼓动村民找项目经营企业要钱，先后组织多名村民多次到该村光伏发电项目施工现场，以关发电机、拔电器插头、停挖掘机等手段阻挠项目施工，其行为均已构成破坏生产经营罪，应依法惩处。原审判决认定事实和适用法律正确，量刑适当。对张建来、张金中、张增坤的上诉意见和辩护人的辩护意见，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项、第二百四十四条之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 赵龙坡 审 判 员 梁连山 审 判 员 邵彩然 二〇一九年十二月三日 法官助理 苗永芳 书 记 员 李 倩