广西壮族自治区隆林各族自治县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂1031民初1503号 原告：韦永代，男，1956年8月25日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁志存，男，1978年7月15日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁龙宁，男，1968年8月12日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：陆海传，男，1969年11月6日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁亚末，男，1968年5月16日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：陆志农，男，1972年6月10日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁学锋，男，1972年10月6日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁亚清，女，1969年2月4日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁建举，男，1969年7月6日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁卫珍，男，1956年4月20日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁昌壮，男，1950年10月3日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁昌硬，男，1975年3月6日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁龙果，男，1980年10月4日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁昌登，男，1977年10月12日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁志刚，男，1983年1月20日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁春典，男，1967年4月13日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁春乐，男，1961年4月20日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁昌开，男，1979年12月4日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：陆寿华，男，1949年9月16日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：梁龙锋，男，1989年1月20日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：陆应向，男，1977年5月12日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：陆应弟，男，1983年10月5日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：陆亚虎，男，1982年12月10日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：陆志芳，男，1972年2月4日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：陆根权，男，1979年2月10日出生，壮族，身份证住址广西隆林各族自治县，现居住地址广西隆林各族自治县。 原告：陆绍文，男，1975年9月9日出生，壮族，住厂西隆林各族自治县。 原告：陆绍亮，男，1979年10月2日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：陆义团，男，1971年6月8日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：韦国杰，男，1976年10月6日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 原告：王高勇，男，1981年9月5日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 上述原告推选诉讼代表人：梁志存，男，1978年7月15日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 上述原告推选诉讼代表人：陆海传，男，1969年11月6日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 上述原告推选诉讼代表人：梁春乐，男，1961年4月20日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 上述原告共同委托诉讼代理人：王世广，广西祺光昭来律师事务所律师。 被告：广西隆林各族自治县者保乡同福村江堆农业经济合作社。 法定代表人：梁世昌，社长。 被告：广西隆林各族自治县者保乡同福村坡果农业经济合作社。 法定代表人：罗朝宁，社长。 被告：广西隆林各族自治县者保乡同福村哄目农业经济合作社。 法定代表人：陆志培，社长。 被告：广西隆林各族自治县者保乡司福村堆领农业经济合作社。 法定代表人：王学礼，社长。 被告：广西隆林各族自治县者保乡同福村浪床农业经济合作社。 法定代表人：韦仕海，社长。 被告：广西隆林各族自治县者保乡同福村南敢农业经济合作社。 法定代表人：陆显高，社长。 被告：广西隆林各族自治县者保乡同福村平也农业经济合作社。 法定代表人：陆绍良，社长。 被告：广西隆林各族自治县者保乡司福村行片农业经济合作社。 法定代表人：陆志兴，社长。 被告：广西隆林各族自治县者保乡同福村浪而农业经济合作社。 法定代表人：常春林，社长。 被告：广西隆林各族自治县者保乡同福村南花农业经济合作社。 法定代表人：韦绍诗，社长。 上述被告推选诉讼代表人：罗连山，男，1949年6月13日出生，壮族，住广西隆林各族自治县。 被告：广西隆林各族自治县者保乡同福村那沙农业经济合作社。 法定代表人：梁卫炳，社长。 原告梁亚清、梁龙宁、梁昌壮、陆亚虎、王高勇、陆应向、梁志存、陆志农、梁志刚、陆义团、陆应弟、梁卫珍、陆绍亮、陆根权、梁春乐、陆海传、韦永代、梁亚末、陆绍文、陆寿华、梁春典、梁昌登、陆志芳、梁昌硬、梁龙锋、梁学锋、梁龙果、梁建举、梁昌开、韦国杰与被告广西隆林各族自治县者保乡同福村行片农业经济合作社、广西隆林各族自治县者保乡同福村平也农业经济合作社、广西隆林各族自治县者保乡同福村那沙农业经济合作社、广西隆林各族自治县者保乡同福村江堆农业经济合作社、广西隆林各族自治县者保乡同福村南花农业经济合作社、广西隆林各族自治县者保乡同福村浪而农业经济合作社、广西隆林各族自治县者保乡同福村南敢农业经济合作社、广西隆林各族自治县者保乡同福村哄目农业经济合作社、广西隆林各族自治县者保乡同福村堆领农业经济合作社、广西隆林各族自治县者保乡同福村浪床农业经济合作社、广西隆林各族自治县者保乡同福村坡果农业经济合作社确认合同无效纠纷一案，本院于2019年9月29日立案后，依法进行了审理。 上述原告向本院提出诉讼请求：判决确认2019年7月18日本县者保乡同福村那沙农业经济合作社与被告本县者保乡同福村江堆、坡果、哄目、堆领、浪床、南敢、平也、行片、浪而、南花等10个农业经济合作社签订的《权属纠纷调解协议书》无效。事实和理由：原告系隆林各族自治县者保乡同福村那沙农业经济合作社的村民小组成员及户代表。“南帮、南刚乐”（又名南干乐、立南干乐等）（地名）历史以来就属于那沙社村民集体所有、使用和收益。实行家庭承包制后，适宜耕作的部分土地以家庭承包方式发包给社里的农户，隆林县人民政府向家庭承包的农户发放了“耕地承包证”。其余的由村民开荒种植其他农作物和林木。2009年12月，县里向该地块内种植林木的农户颁发了林权证。在该片土地上，没有任何其他村屯有任何的插花地，也从未有过任何的权属争议。2017年6月，隆林县政府为了建设隆林至腊仁三级公路，拟征收沿线的土地。被告江堆社等十个社没有任何理由和依据，为了争得补偿款，故意以土地权属争议为由向政府提出确权申请。2019年7月18日，在未履行法定程序的情况下，那沙社梁卫炳等四人擅自以那沙社的名义与江堆社等十个被告签订《权属纠纷调解协议书》，约定把本属于那沙社所有的B地块划归江堆社等十个社共同所有。在该被划出去的B地块上，既有那沙社农户的家庭承包地，也有取得林权证的那沙社农户的林地和林木，还有其他农户的开荒地。以那沙社名签订协议的梁卫炳等四人，未得到那沙社全体村民会议或村民代表会议的合法授权。既侵害了那沙社的土地所有权，侵害了全体村民的合法权益。同时也侵害了农户的家庭承包经营权，侵害了获得颁发林权证的农户的林地使用权和林木所有权。所签订的协议，依法应当认定为无效。原告为维护自己的合法权益，现特向人民法院起诉，恳请法院支持。 本院经审查认为，2019年1月23日，因被告广西隆林各族自治县者保乡同福村行片农业经济合作社、平也农业经济合作社、江堆农业经济合作社、南花农业经济合作社、浪而农业经济合作社、南敢农业经济合作社、哄目农业经济合作社、堆领农业经济合作社、浪床农业经济合作社、坡果农业经济合作社共10个农业经济合作社与被告广西隆林各族自治县者保乡同福村那沙农业经济合作社发生土地权属纠纷，对相邻土地“南帮、南刚乐”存在争议，上述10个农业经济合作社即向本县者保乡人民政府申请调处，2019年1月28日，本县者保乡人民政府受理该土地纠纷后，会同本县调处办、国土资源局、林业局依法展开协调处理，并制作争议土地“南帮、南刚乐”权属界线图，将争议地划分为A、B两块，2019年7月18日，经上述经济合作社相关人员确认后，本县者保乡人民政府对争议的A、B两块土地进行划分，作出《权属纠纷调解协议书》确定了A、B两块土地的归属，同时确定了由此涉及到的公路征地补偿费的分配。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议依法属人民政府处理，该《权属纠纷调解协议书》是依法由人民政府处理的结果，不属于民商事合同性质，不在民事诉讼受理范畴。原告应申请人民政府处理并按程序提起行政诉讼。 依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第一项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回上述原告的起诉。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 员 陈卫革 二〇一九年十二月二十三日 法官助理 韦才宣 书 记 员 王玉娥 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条第一项人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； 第一百五十四条第一款第三项裁定适用于下列范围： （三）驳回起诉； 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条第三款立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。