河南省确山县人民法院行 政 判 决 书（2019）豫1725行初68号原告：驻马店市鑫长源食品有限公司，住所地：确山县产业集聚区。法定代表人：闵建国，职务：董事长。委托代理人：刘凤海，河南精锐律师事务所律师，委托权限：特别授权。被告：确山县人力资源和社会保障局，住所地：河南省确山县中原大道与双拥大道交叉口西南角。法定代表人：杨占奎，职务：局长。委托代理人：李湘红，确山县人力资源和社会保障局社保股长，代理权限：特别授权。委托代理人：宫忠博，河南忠良律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：确山县人民政府，住所地：确山县未来大道西段行政新区综合办公楼。法定代表人：彭广峰，职务：县长。委托代理人：李幸福，确山县人民政府工作人员，代表权限：特别授权。委托代理人：翟洪利，确山县人民政府工作人员，代表权限：一般授权。第三人：吴松林，男，汉族，1972年9月28日生，住河南省信阳市平桥区。原告驻马店市鑫长源食品有限公司诉被告确山县人力资源和社会保障局、确山县人民政府不服工伤认定一案，于2019年10月25日向本院提起行政诉讼，2019年11月20日，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告驻马店市鑫长源食品有限公司委托代理人刘凤海，被告确山县人力资源和社会保障局委托代理人李湘红、宫忠博，被告确山县人民政府委托代理人李幸福、翟洪利，第三人吴松林到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告驻马店市鑫长源食品有限公司提出诉讼请求：撤销被告确山县人力资源和社会保障局作出的确人社工伤认字（2018）113号《驻马店市确山县认定工伤决定书》（以下称《决定书》）和被告确山县人民政府作出的确政复决字（2019）15号《行政复议决定书》。事实与理由：一、《决定书》认定事实错误。2017年9月28日，第三人吴松林开车到正阳县牧原公司拉猪，装猪时，吴松林没有事就在公司院内散步，因地面湿滑而摔倒受伤。《决定书》认定吴松林“在装猪台给猪冲水降温时不小心滑倒，摔伤在装猪台下。”这一事实认定是错误的。吴松林是司机，只负责开车不负责装猪。现场照片显示，吴松林倒地处并无水，而且其手中未拉水管。吴松林受伤被送到医院时，牧原公司人员和吴松林本人都说是在散步时滑倒摔伤的。二、第三人非因工作原因受伤，不应当认定为工伤。《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的应当认定为工伤：（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。第三人不是因工作原因受伤，不应当认定为工伤。《决定书》适用《工伤保险条例》第十四条第一款第（五）项之规定，认定第三人属于工伤是错误的。综上，被告确山县人力资源和社会保障局作出的确人社工伤认字（2018）113号《驻马店市确山县认定工伤决定书》和被告确山县人民政府作出的确政复决字（2019）15号《行政复议决定书》认定事实错误，认定工伤结论错误，应予撤销，故提起行政诉讼，请求支持原告诉求。原告驻马店市鑫长源食品有限公司向本院提供以下证据：事发现场照片一张，证明事发时并没有给猪喷水，说明事实与被告调查不符。被告确山县人力资源和社会保障局辩称，一、确人社工伤（2018）113号工伤认定书认定事实清楚，程序合法；二、认定吴松林工伤事实清楚、适用法律正确；三、原告要求撤销工伤认定决定，证据不足。请求法院予以维持。被告确山县人力资源和社会保障局在法定举证期限内向本院提交以下证据：1、确工伤认字（2018）113号工伤认定书，证明工伤认定事实和法律依据。2、劳动关系材料，考勤表，诊断证明，病历，被告收集的证人证言，事故调查笔录，证明被告做出的确工伤认字（2018）113号工伤认定书事实依据。3、申请人提交：工伤认定申请，公司营业执照，受伤职工身份证复印件，被告向原告发送的举证通知书，补正通知书，送达回执，证明被告按照法定程序依法审理申请人的申请，向发送举证通知书，补正通知书依法作出工伤认定，依法送达当事人，程序合法。被告确山县人民政府辩称，确山县人民政府作出的确政复决字（2019）15号《行政复议决定书》认定事实清楚、证据确凿、适用法律依据正确、程序合法、内容适当，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告确山县人民政府在法定举证期限内向本院提交以下证据：1、申请人提交的材料：行政复议申请书、确人社工伤认字【2018】113号《驻马店市确山县认定工伤决定书》、营业执照、法定代表人证明书、身份证明和委托书。证明立案的事实根据、法律依据。2、县政府提交的材料：立案审批表、行政复议案件送达回证。证明审批程序，相关受理、提出答复等法律文书依法送达；3、被申请人提交的材料：答复书、授权委托书、法定代表人身份证明、《驻马店市确山县认定工伤决定书》、工伤认定情况表、工伤认定个人申请、企业信息、身份证明、工伤认定申请表、民事判决书、派工微信记录、县医院诊断证明、病历、六人证言及身份证复印件、调查笔录、用人单位举证通知书、补正材料告知书、公示、备案表和送达回执。证明被申请人依法提交当初作为行政行为的证据、依据和其他有关材料。4、县政府提交材料：文件签发笺、行政复议决定书、行政复议案件送达回执。证明审理、作出复议决定的相关程序，行政复议决定书依法送达。第三人吴松林述称，确山县人社局作出的工伤认定及确山县政府复议结果认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应当予以维持。第三人吴松林未向本院提交证据。原、被告提交的以上证据，本院对能够反映本案真实情况，与本案待证事实相关联，内容真实、来源和形式符合法律规定的证据，本院予以综合采信。本院经审理查明,2017年9月28日，驻马店市鑫长源食品有限公司购销主管邓伟指派司机吴松林一人到正阳县牧原六分厂拉猪，下午2:00左右吴松林在正阳县牧原六分厂厂区装猪台给猪冲水降温时不小心滑倒，摔伤在装猪台下。事故发生后，吴松林被送往确山县人民医院进行救治，后转入河南省洛阳正骨医院治疗。吴松林的伤情经诊断为：右股骨转子间骨折、双侧股骨头无菌性坏死。被告确山县人力资源和社会保障局于2018年9月10日受理了吴松林的工伤认定申请，后于2018年12月26日作出确人社工伤认字（2018）113号工伤认定书，认定吴松林受到的事故伤害为工伤。原告驻马店市鑫长源食品有限公司对此决定不服，于2019年8月19日向确山县人民政府申请行政复议，确山县人民政府于2019年10月2日作出确政复决字（2019）15号行政复议决定书，该决定书维持了确人社工伤认字（2018）113号工伤认定书。原告对此不服，遂向本院提起行政诉讼。本院认为，依据《工伤保险条例》第五条及《行政复议法》第三条、十二条的相关规定，被告确山县人力资源和社会保障局具有处理本案的法定职权，被告确山县人民政府具有处理本案复议事项的法定职权。原告驻马店市鑫长源食品有限公司诉称被告确山县人力资源和社会保障局作出的确人社工伤认字（2018）113号工伤认定书和确山县人民政府作出的确政复决字（2019）15号行政复议决定书认定事实错误，但从二被告所提交的证据来看，（2018）113号工伤认定书所依据的事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，（2019）15号行政复议决定书所依据的事实、程序及适用法律亦无不妥，原告仅凭一张现场照片便认为二被告认定事实错误，其证明效力不足。因此，对于原告诉求本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告驻马店市鑫长源食品有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告驻马店市鑫长源食品有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审 判 长  高 飞人民陪审员  陈鹏飞人民陪审员  景华伟二〇一九年十二月十一日书 记 员  张思佳