云南省昆明市官渡区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0111民初12725号原告：云南云岭城镇开发投资有限公司。住所：云南省昆明市官渡区季宏路云岭星河庄园1-201号商铺。法定代表人：张泽林，总经理兼执行董事。委托代理人：余坤、虞洁莹，北京大成（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告：张耀，男，1974年11月7日生，汉族，住云南省昆明市五华区。委托代理人：朱光灿、付明世，云南衡炜律师事务所律师，特别授权代理。原告云南云岭城镇开发投资有限公司（以下简称“云岭城投公司”）与被告张耀劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告云岭城投公司的委托代理人余坤、虞洁莹，被告张耀的委托代理人朱光灿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告云岭城投公司向本院提出诉讼请求：判决原告不应向被告支付解除劳动关系经济补偿68913元、失业保险损失21294元以及带薪年休假工资24643元，以上合计114850元。事实和理由：被告于2010年3月进入原告单位工作，岗位为工程管理部副经理。2018年8月，按照上级公司有关工作部署，为有利于推进公司的各项经营工作及中长期发展战略，进一步优化干部队伍建设，原告开始开展竞聘上岗工作。被告自愿参与公司岗位竞聘，经选拔未能通过竞聘上岗后其本人自愿签署《员工待岗审批表》表示服从公司安排转入人力资源中心待岗培训三个月，但事实上被告从未到公司人力资源中心报到，自2018年9月29日其年休假期满后就未在办理任何请假手续情况下不告而别。被告的行为已经严重违反了原告的规章制度。而在被告一直处于旷工状态情况下原告仍然按照待岗人员薪酬标准，向其发放了2018年9月-2019年2月的工资。在此期间，原告多次要求被告返岗，被告置之不理，也从未向原告申请过离职申请，故其并不符合《劳动合同法》第三十八条及第四十六条规定的用人单位应当支付经济补偿金的情形，更不符合《失业保险条例》规定的可以领取失业保险金的情形。另，根据《职工带薪年休假条例》的立法目的及该条例第5条规定，劳动者以用人单位未支付其未休带薪年休假工资中法定补偿（200%部分）而提出解除劳动合同时，不应认定为属于用人单位“未及时足额支付劳动报酬”的情形，未休年休假工资应适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定的一年期普通时效。因此，被告主张的2018年以前的未休年休假工资，已经超过法定的仲裁时效，依法不应得到支持。昆明市官渡区劳动人事争议仲裁院作出的官劳人仲字（2019）378号《仲裁裁决书》认定事实和适用法律错误，故原告向法院提起诉讼，请求依法判决。被告张耀辩称，原告依法应向被告支付经济补偿68913元、失业保险金损失21294元和带薪年休假工资24643元。被告自2010年3月起一直在原告处工作，但原告一直未与被告签订劳动合同，未为被告缴纳各项社会保险，未依法安排被告休年休假，也未向被告支付未休年休假工资，还自2018年9月起无故克扣被告的工资。2019年3月起原告以不再向被告支付任何报酬的方式，违法解除了与被告的劳动关系。按照《劳动合同法》《职工带薪年休假条例》《失业保险条例》《云南省失业保险条例》等法律法规的规定，原告应向被告支付经济补偿及年休假工资。另外，由于原告未依法为被告缴纳失业保险导致被告不能依法领取失业保险金，被告由此造成的损失应由原告承担。综上，恳请法院依法查清事实，驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，经质证，对当事人无异议的以下证据，本院予以确认并在卷佐证：原告云岭城投公司提交的证据1.仲裁裁决书。对有争议的证据，本院认定如下：原告云岭城投公司提交的证据2.中的员工待遇审批表，证据4.中的员工年休假审批单，被告张耀质证认可其真实性、合法性、关联性，本院依法予以采信；证据2.中的云岭城投公司关于印发员工日常管理规定、劳动合同管理办法的通知（云岭城投〔2017〕6号）、云岭城投公司工会关于召开公司二届四次职工代表大会暨2016年度表彰会的通知（云岭城投工〔2017〕4号）、云岭城投公司参加二届四次职工代表大会人员名单、云岭城投公司二届四次职工代表大会暨2016年度表彰会日程表、云岭城投公司关于印发员工日常管理规定、劳动合同管理办法的通知公示情况，证据3.云岭城投公司劳动合同签订通知及所附云南省劳动合同、张耀签收“签订劳动合同意向通知书”及“劳动合同书”的文件签收单、就业失业证，证据6.云岭城投公司关于印发薪酬管理实施办法（试行）的通知、云岭城投公司关于召开职工代表大会的通知（云岭城投[2018]8号）、云岭城投公司职工代表大会关于审议薪酬管理实施办法（试行）的决议及会议签到表，形式合法、内容真实，本院依法予以采信；证据2.中的2019年1月-7月考勤记录、云岭城投公司关于用手机钉钉打卡软件进行职工考勤的通知、云岭城投公司钉钉打卡正式执行的通知的公示情况，结合员工待遇审批表，能够证实原告安排被告待岗三个月，但不能证实待岗期满后原告安排被告工作岗位，被告旷工的事实，故对其证明目的本院依法不予采纳；证据4.中的员工工资表，形式合法、内容真实，工资数额与被告提交的证据1.招商银行借记卡交易明细表一致，本院依法予以采信；证据5.银行流水，被告质证对其真实性予以认可，本院依法予以采信；被告张耀提交的证据1.招商银行借记卡交易明细表，证据2.中信银行借记卡交易明细表，原告质证对其真实性、合法性、关联性予以认可，本院依法予以采信；证据3.员工待岗审批表，与原告提交的证据2.中的一致，本院依法予以采信。本院查明：被告张耀于2010年3月进入原告云岭城投公司工作，岗位为工程管理部副经理，双方未签订书面劳动合同，原告未为被告缴纳社会保险。2018年9月因被告重新竞聘工程技术管理部副经理一职未成功，原告安排被告到人力资源中心待岗三个月，被告服从安排并签字确认。2018年10月至2019年2月28日期间，被告未到原告处上班，未为原告提供劳动。原告发放被告2018年10月工资3500元，2018年11月工资2150元，2018年12月工资2150元。2019年1月、2月原告按昆明市最低工资标准1670元/月发放被告工资。2019年3月1日，原告停发被告工资，被告以原告未为其缴纳社会保险等为由离职。原告安排被告2013年休年休假5天，2015年休年休假5天，2018年休年休假5天，原告发放被告2010年度未休年休假工资1149.43元，2014年度未休年休假工资1489.66元。被告2018年8月及以前的月平均工资为7657元。经被告申请，昆明市官渡区劳动人事争议仲裁院作出官劳人仲字（2019）378号《仲裁裁决书》，裁决：1.由原告向被告支付解除劳动关系的经济补偿68913元；2.由原告向被告支付失业保险损失21294元；3.由原告向被告支付带薪年休假工资24643元；4.驳回被告的其他仲裁请求。原告不服仲裁裁决诉至本院主张上述诉请。本院认为，原、被告系符合法律、法规规定的劳动关系主体，原告依法制定的各项规章制度适用于被告，被告受原告的劳动管理，从事原告安排的有报酬的劳动，被告提供的劳动是原告业务的组成部分。故双方之间的关系符合劳动关系的构成要件，双方虽未签订书面劳动合同，但已依法建立事实劳动关系。双方对被告于2010年3月入职的事实均无异议，本院依法予以确认。关于解除劳动关系的经济补偿问题。本案中，被告以原告具有《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定的未依法为其缴纳社会保险为由提出解除劳动关系并以此向原告主张经济补偿，符合上述法律规定的用人单位应当支付经济补偿的情形，故原告应按照劳动关系解除前十二个月被告的正常月平均工资及工作年限向被告支付解除劳动关系的经济补偿68913元（7657元/月×9个月）。原告主张被告旷工及未提出任何原因自行离职，故不应支付被告解除劳动关系的经济补偿，但未提交合法有效的证据予以证实，本院依法不予采纳。故对原告不支付被告解除劳动关系经济补偿的诉请本院依法不予支持。关于失业保险损失的问题。本案被告依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定以原告未依法为其缴纳社会保险费为由提出解除劳动关系，符合《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第（五）项规定的非因本人意愿中断就业的情形，根据《社会保险法》第四十五条之规定，被告符合领取失业保险金的条件。因原告未依法为被告缴纳失业保险，导致被告不能享受失业保险待遇，由此造成的损失原告应予赔偿。被告在原告处工作已满一年以上，根据《云南省失业保险条例》第二十条的规定，原告应按照昆明市失业保险待遇标准支付被告失业保险损失21294元（1183元/月×18个月）。关于未休年休假工资的问题。根据《职工带薪年休假条例》第三条第一款之规定，本案被告在原告处工作期间，每年应享受5天的带薪年休假。原告已支付被告2010年度及2014年度未休年休假工资并安排被告2013年、2015年、2018年休年休假，原告未举证证实已安排被告2011年、2012年、2016年、2017年休年休假，其应根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款的规定支付被告未休年休假工资14082元（7657元/月÷21.75天×20天×200%）。综上，本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《失业保险条例》第十四条、第十八条，《职工带薪年休假条例》第三条第一款、《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告云南云岭城镇开发投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告张耀解除劳动关系的经济补偿68913元；二、原告云南云岭城镇开发投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告张耀失业保险损失21294元；三、原告云南云岭城镇开发投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告张耀未休年休假工资14082元；四、驳回原告云南云岭城镇开发投资有限公司的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告云南云岭城镇开发投资有限公司负担，其余5元按规定退还原告云南云岭城镇开发投资有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。本案的申请执行期限为判决生效后二年内。审判员 李 芳二〇一九年十二月二十六日书记员 杨艳飞