山西省大同市云冈区人民法院民事判决书（2019）晋0214民初278号原告：大同市矿区爱婴坊孕婴童用品店二部，统一社会信用代码×××（1-1），经营场所大同市云冈区（原矿区）恒安新区一期。经营者：闫胜友，男，1985年2月7日出生，身份号码×××，汉族，住大同市云冈区恒安新区一期五站27号商铺。委托诉讼代理人：杨某，山西悦澜律师事务所律师。被告：大同市国瑞物业管理集团有限公司，统一社会信用代码×××，住所地大同市平城区御河西路。法定代表人：党某，董事长。委托诉讼代理人：武某，山西漠北律师事务所律师。被告：大同市供水排水集团有限责任公司，统一社会信用代码×××，住所地大同市平城区魏都大道。法定代表人：李某1，董事长。委托诉讼代理人：刘某，男，该公司恒安营业处职工。委托诉讼代理人：韩某，山西阳和律师事务所律师。被告：大同市云西热力有限责任公司，统一社会信用代码×××，住所地大同市云冈区恒安新区。法定代表人：周某，执行董事。委托诉讼代理人：李某2，山西焦点律师事务所律师。委托诉讼代理人：李某3，山西焦点律师事务所律师。原告大同市矿区爱婴坊孕婴童用品店二部（以下简称爱婴坊）与被告大同市国瑞物业管理集团有限公司（以下简称国瑞物业公司）、大同市供水排水集团有限责任公司（以下简称供排水公司）、大同市云西热力有限责任公司（以下简称云西热力公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告爱婴坊的委托诉讼代理人杨某、被告国瑞物业公司的委托诉讼代理人武某、被告供排水公司的委托诉讼代理人韩某、刘某、被告云西热力公司的委托诉讼代理人李某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告爱婴坊向本院提出诉讼请求：1、三被告共同赔偿原告经济损失112663元；2、三被告承担诉讼费、鉴定评估费。事实和理由：原告在大同市矿区恒安新区一期五站（泰华里E区）×号商铺经营孕婴童用品店。2018年12月10日7点30分，原告经营的商铺地下室进水，经查找系外井自来水管破裂，跑出的水经热力管道涌进地下室，水渍高度近30cm,存放的物品被淹，经济损失统计达112663元。原告第一时间找第一被告，第一被告帮助抽排了地下室及井外水并维修破裂管道。但是当谈到赔偿损失时，第一被告推诿说是“水淹原因是第二被告的水管破裂，第二被告也有责任，同时第三被告热力公司为铺设热力管道而打孔，导致水沿管道孔涌入地下室”。原告认为自己按时交纳物业费，第一被告理应对物业进行维护，现水淹导致损失，第一被告理应承担赔偿责任。第二被告是供水设施的所有人，理应维护和保障正常的安全供水，对水淹造成的损失有着不可推卸责任。第三被告铺设热力管道没有进行有效封堵，是导致水涌入地下室的主要因素，所以三被告应当共同承担赔偿责任。为支持其主张，原告爱婴坊提交了下列证据：1、照片，欲证实大同市云冈区恒安新区泰华里（E区）外井自来水管破裂，水流通过供热管道孔进入原告爱婴坊地下室致被淹的事实。2、光盘一张，欲证实管道漏水及水淹现场的情况。3、原告爱婴坊受损财产统计表及照片、山西毅力诚资产评估有限公司晋诚评报字（2019）第××号《大同市矿区爱婴坊孕婴童用品店二部财产损失价值资产评估报告书》，欲证实因水淹导致原告爱婴坊财产损失情况。被告国瑞物业公司辩称，针对原告爱婴坊的诉讼请求，被告国瑞物业公司认为：1、原告的经济损失应当以资产评估价值52758元为准；2、原告的损失应当由被告供排水公司承担60%的责任，被告云西热力公司承担30%的责任，被告国瑞物业公司承担10%；3、被告国瑞物业公司垫付的鉴定评估费10000元，应当由三被告平均分摊；4、诉讼费由法院裁判。针对原告爱婴坊诉称的事实和理由，被告国瑞物业公司认为：首先，对2018年12月10日7时30分发生在恒安新区一期五站（泰华里E区）的水管破裂导致原告地下室被淹事件没有异议。本案中，外井自来水主管在正常使用过程中破裂，说明安装时材质选择有误，被告国瑞物业公司成立在房屋交工入住之后，对被告供排水公司施工期间安装的水管不可能提出异议，水管的所有人被告供排水公司应承担主要责任。被告云西热力公司从管道井（自来水井内壁）钻孔进入原告爱婴坊地下室的供热管道，早在安装之初就没有对管道和孔壁间隙进行封堵和防水处理，以至于被告供排水公司水管破裂喷水后从供热管道的孔壁间隙流入原告地下室，造成原告财产损失，所以，被告云西热力公司对本起事件应当承担次要责任。事发后，被告国瑞物业公司积极帮助原告处理水淹地下室问题，并代被告供排水公司对水管进行维修，竭力减少原告的损失，所以被告国瑞物业公司在本次事件中没有责任。综上所述，原告地下室水淹事件，与被告供排水公司、被告云西热力公司存在因果关系，应由其承担赔偿责任，被告国瑞物业公司愿根据公平原则，适当分担原告10%的损失。被告国瑞物业公司提交有山西毅力诚资产评估有限公司增值税专用发票，欲证实原告爱婴坊申请对受损财产进行评估鉴定时，被告国瑞物业公司垫付评估费用情况。被告供排水公司辩称，2017年7月，同煤集团首批家属区“三供一业”供水系统移交时，被告供排水公司只接收到了一网也就是城市供水主管网资产，各小区总表后二网也就是小区供水主管网资产由被告国瑞物业负责管理。2017年9月，被告国瑞物业公司与被告供排水公司签订的《供用水协议》明确规定，小区总表后二次管网的维护、维修等均由被告国瑞物业负责承担，以总表为界，被告供排水公司只负责小区总表前一次管网的维护、维修，在小区内的管网归被告国瑞物业负责维护。自2017年7月被告国瑞物业接管同煤集团恒安新区区“三供一业”物业系统后，各小区二次供水管网的维护、维修一直由其负责承担，被告供排水公司目前只负责一网的维护、维修。根据上述《供用水协议》及《大同市城市供水条例》第三十四条规定，原告爱婴坊被淹造成的经济损失与被告供排水公司无关，被告供排水公司不应承担连带赔偿责任。为印证其答辩意见，被告供排水公司提交了《供用水协议》，欲证实原告爱婴坊财产损失的赔偿责任应当由被告国瑞物业公司承担。被告云西热力公司辩称，认可原告爱婴坊商铺被淹的事实。本案事发地热力管网属被告国瑞物业公司管辖，另根据供热管道在管道井中的高度，被告云西热力公司不承担赔偿责任。为印证其答辩意见，被告云西热力公司提交了事发地照片两张，欲证实原告爱婴坊财产损失的发生与被告云西热力公司无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：被告国瑞物业公司提出的原告爱婴坊受损财产统计表不符合客观性，应以财产损失价值资产评估报告书为准的质证意见成立，本院予以采纳。本院对原告提交的照片及光盘、被告云西热力公司提交的照片的真实性依法予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年12月10日7时30分左右，大同市云冈区恒安新区泰华里（E区）小区内地下综合管路井中自来水管爆裂，造成地下综合管路井积水，积水沿地下综合管路井壁供热管穿墙入户孔流入原告爱婴坊存放货物的地下室，造成原告经济损失。经原告申请，大同市中级人民法院司法技术服务管理中心通过摇号方式选择委托山西毅力诚资产评估有限公司对原告受损财产进行评估，该评估公司以晋诚评报字（2019）第××号《大同市矿区爱婴坊孕婴童用品店二部财产损失价值资产评估报告书》评估原告的损失为52758元。被告国瑞物业公司垫付评估费10000元。根据《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》、山西省国资委《关于对同煤集团分离办社会职能工作试点方案的批复》等有关文件规定和《中华人民共和国合同法》等有关法律法规规定，2017年，大同煤矿集团有限责任公司作为甲方与大同市人民政府作为乙方签订了《关于大同煤矿集团有限责任公司首批职工家属区“三供一业”等分离移交供水项目分项移交协议》，约定：甲乙双方于2017年5月20日至2017年6月30日期间进行开展甲方移交范围内的供水项目分离移交工作，乙方组织人员开始进驻现场与甲方人员一起共同做好清点交接前期工作；移交标的资产包括恒安新区、文瀛湖小区、……现状的供水设施等国有资产（包括水厂、一次供水管网、二次管网及附属设施）；移交日为2017年6月30日；甲方移交资产日后，依据《大同市城市供水条例》已接收资产范围内的安全、管理、运营、维护等责任转移至乙方；由大同市国资委委托大同供排水集团有限公司按本约定履行责任。2017年9月1日，大同市供水排水集团有限责任公司恒安营业处作为甲方与大同国瑞物业管理集团恒安服务有限公司作为乙方签订了《供用水协议》，其中，第九条约定：供水设施的管理维护范围按《大同市城市供水条例》第三十四条确定；第十一条约定：计量结算水表后的内部庭院管网，因内部停水及污水疏导不畅及二次供水设施维护管理不完善等原因造成的污水淹井、污水浸淹供水管线和水质污染事故等情况，均由乙方承担相应的责任。本院认为，根据在案证据，原告爱婴坊的损失系大同市云冈区恒安新区泰华里（E区）小区内地下综合管路井中自来水管爆裂，出水沿地下综合管路井壁供热管穿墙入户孔流入原告存放货物的地下室所致。对财产损失的金额，原告主张为112663元，因各被告均不认可，原告就其主张无充分证据予以佐证，本院依法采纳原告申请评估机构评估的金额52758元。就原、被告诉争的相关管线的权利人及管理、维护责任人问题，本院庭后函询了大同市人民政府国有资产监督管理委员会，该委员会复函称“三供（供水、供电、供热）一业（物业）”的政策应该是“谁接收、谁管理、谁维护”。国务院制定的《物业管理条例》第五十一条第一款规定，“供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任”，《大同市城市供水条例》第三十四条第一款规定，“城市供水设施的管理和维护应当按权属划定。但供用双方同意也可依合同约定”，根据大同煤矿集团有限责任公司与大同市人民政府签订的《关于大同煤矿集团有限责任公司首批职工家属区“三供一业”等分离移交供水项目分项移交协议》，本案爆裂自来水管道系大同市人民政府根据国家“三供一业”分离移交规定所接收的资产，具体由被告供排水公司负责该自来水管道的接收、安全、管理、运营、维护等，被告供排水公司的恒安营业处与大同国瑞物业管理集团恒安服务有限公司签订的《供用水协议》第十一条约定的内容是指污水淹井、污水浸淹供水管线和水质污染事故情形，与《关于大同煤矿集团有限责任公司首批职工家属区“三供一业”等分离移交供水项目分项移交协议》约定内容不同，故被告供排水公司对原告的损失依法应承担赔偿责任，本院确认被告供排水公司承担原告经济损失的70％。被告云西热力公司对其热力管道孔没有进行有效封堵，自来水管道爆裂后，自来水由供热管穿墙入户孔流入原告存放货物的地下室，造成原告经济损失，被告云西热力公司对原告的损失亦应承担一定的赔偿责任。被告云西热力公司辩称事发地热力管网归被告国瑞物业公司管辖，被告国瑞物业公司不认可，因大同市云冈区（原矿区）恒安新区热力管网权属、管理、运营、维护等依据“三供一业”分离移交政策在本案事发前已发生变动，被告云西热力公司未提交相关合同、文件等证据证实其抗辩主张，本院依法对其该抗辩意见不予采纳，本院确认被告云西热力公司承担原告经济损失的20％。被告国瑞物业公司自愿承担原告经济损失的10％，本院依法予以支持。原告受损财产评估费10000元，按上述分担比例，由三被告承担。因评估费系被告国瑞物业公司垫付，故被告供排水公司、被告云西热力公司所承担的评估费应返还给被告国瑞物业公司，其余部分由被告国瑞物业公司自行承担。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条、《物业管理条例》第五十一条第一款规定，判决如下：一、被告大同市供水排水集团有限责任公司赔偿原告大同市矿区爱婴坊孕婴童用品店二部36930.6元、返还被告大同市国瑞物业管理集团有限公司评估费7000元；二、被告大同市云西热力有限责任公司赔偿原告大同市矿区爱婴坊孕婴童用品店二部10551.6元、返还被告大同市国瑞物业管理集团有限公司评估费2000元；三、被告大同市国瑞物业管理集团有限公司支付原告大同市矿区爱婴坊孕婴童用品店二部5275.8元。上述钱款于本判决生效之日起五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2553元，被告大同市供水排水集团有限责任公司负担783元，被告大同市云西热力有限责任公司负担336元，其余由原告大同市矿区爱婴坊孕婴童用品店二部自行承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省大同市中级人民法院。审 判 长 王 忠人民陪审员 柴 政人民陪审员 张 健 二〇一九年十二月十六日书 记 员 王晓萍