黑龙江省大庆市让胡路区人民法院民 事 裁 定 书（2019）黑0604民初6309号原告：蒋本荣，男，1958年11月9日出生，汉族，系让胡路区钻井公司退休职工，住黑龙江省大庆市让胡路区，委托诉讼代理人：宋可，系黑龙江庚辰律师事务所律师。：大庆市让胡路区钻井公司，经营场所黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛甸镇，统一社会代码91230604716624791Ｗ。法法定代表人：王献刚，系该公司总经理。委托诉讼代理人：臧闯，系黑龙江省司洋律师事务所律师。原告蒋本荣与被告大庆市让胡路区钻井公司（以下简称钻井公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月7日立案受理。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蒋本荣及其诉讼代理人宋可、被告钻井公司诉讼代理人臧闯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋本荣向本院提出诉讼请求:一、要求被告赔偿养老金损失每月1，400元，主张17.5年，共计274，400元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告2005年4月1日到被告处从事门卫工作，2019年4月1日离开，工作年限14年。2015年12月31日以前每月工资4000元，2016年1月1日以后，每月工资3200元，工作期间，被告一直未给原告开立养老保险账户，未给原告缴纳养老保险。原告于2018年11月9日达到法定退休年龄，由于被告未给原告缴纳养老保险，导致原告退休后没有退休金，无法享受养老保险待遇，根据相关律法规定，被告应予赔偿。据原告了解，目前原告单位后勤岗位的退休工人每月退休养老金最低标准是1,400元左右，结合黑龙江省居民平均寿命77.5岁，根据相关法律规定，参照原告单位其他退休者退休工资及黑龙江省居民平均寿命，请求法院支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。被告钻井公司答辩称：一、本案原告起诉是在法院受理被告公司破产申请后，法院应不予受理，原告应向管理人申报债权。2019年11月6日，大庆市让胡路区人民法院做出受理钻井公司的破产重整申请。根据本案立案时间可知，本案原告起诉时间是在法院受理被告公司破产申请后，属于新的民事诉讼，因此根据第九次《全国法院民商事审判工作会议纪要》“受理破产申请后，债权人新提起民事诉讼，不予受理，告知债权人向管理人申报债权。债权人申报债权后债权表记载有异议的，可据《企业破产法》第58条提起债权确认之诉。”因此，法院不应受理本案，应由原告向管理人申报债权，申报债权后债权表记载有异议的，再行提起债权确认之诉。二、原告的诉讼请求超出其仲裁请求事项，不应予以审理。原告因对庆让劳人仲字〔2019〕第178号仲裁裁决书不服，向法院提起民事诉讼，原告应就其对仲裁请求事项不服的事项进行诉讼，但本案原告的诉讼请求在其仲裁请求事项中并不存在，属于仲裁请求事项外新增加的请求，已经超出其仲裁请求事项。本起诉讼是基于原告对仲裁裁决书不服而提起的，因原告未就该诉讼请求事项进行劳动仲裁而直接向本院起诉，因此，法院应对原告超出仲裁请求的诉讼请求不予审理，驳回原告诉请。三、被告向原告所发放的工资中已包含应缴纳的保险费款额。根据庆东纪［2008]02号经理常务会议纪要二、关于职工参加社会保险的问题，可知被告向原告发放的工资包含社会保险费，完全由职工个人负责缴纳各项社会保险费。同时根据庆东发[2008]3号《关于对未缴纳养老保险和医疗保险的在册员工实行保险费补查的规定》一、享受保险补查范围“1、所有在册职工。”及二、具体规定：“5、所发工资中均含有公司应缴纳保险费款项。不再另行发放。”可知，原告作为在册职工，原告工作多年未辞职且未提出异议，已同意被告对社会保险的缴纳办法，被告发放的工资已经包含应缴纳的保险费数额，原告可用其领取的工资自行参保新型农村养老保险或城镇居民养老保险。四、原告不符合领取基本养老金的条件。《中华人民共和国社会保险法》第十六条规定“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。”依据该规定，劳动者领取基本养老金必须同时满足已达到退休年龄和累计缴费满十五年两个条件，本案原告为男性，根据规定男性的法定退休年龄应为60周岁，因原告向仲裁委提起仲裁及向本院提起诉讼时实际年龄均不满60周岁，且原告在被告处工作不满15年，因此，原告不符合领取基本养老金的条件。五、原告的诉讼请求不属于人民法院受案范围，应予以驳回。根据《中华人民共和国社会保险法》相关规定，我国社会基本养老保险分别包括了职工医疗养老保险、新型农村养老保险和城镇居民养老保险三大类。原告不存在社会保险机构不能为其补办相关养老保险的事实；除职工医疗养老保险外，原告可根据户籍性质自行选择参保新型农村养老保险或城镇居民养老保险。同时根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”可知，该解释的适用条件是劳动者必须提交社会保险经办机构出具的不能补办证据证明，如不能出示，人民法院对其诉请不予受理，因原告无法提供社会保险经办机构出具的不能补办社会保险手续并补交社会保险费的相关证明材料，因此，原告的诉讼请求不符合该法律规定，法院不应予以受理，应予驳回原告诉请。根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险的，由社会保险征收机构责令缴纳或者补交，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处以欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”。原告可向有关劳动行政部门反映情况，由相应的社会保险征收机构责令被告公司为其补交相应数额的养老保险费。同时原告主张的养老金待遇损失数额没有明确的依据，属于数额不清，诉请不明。综上，原告诉请于法无据，请求法院驳回原告诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的原告提交的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交不予受理案件通知书原件一份，欲证明：本案原告经过劳动仲裁前置程序。经质证，被告钻井公司对证据的真实性没有异议，证明问题有异议，该文书上没有明确具体哪一项仲裁请求不属于劳动仲裁受理范围，因此无法证明该文书所列明的仲裁请求与本案的诉讼请求有关，该证据与本案不具有关联性。根据被告的质证意见，本院对该份证据的真实性予以认定。2、原告提交仲裁裁决书复印件一份6页（与原件核对无异议，原件退回）、证明原件一份1页、职工辞职申请报告原件一份1页、工资表打印件一份1页，昆仑银行个人存款账户明细对账单复印件一份，中国建设银行对私活期交易明细表复印件一份，欲证明：原告于2005年4月至2019年4月1日在被告单位担任门卫工作，约定工资标准为每月3,000元，原告于2019年4月申请辞职，离岗前月均实发工资为3,208.5元。经质证，被告钻井公司对仲裁裁决书、职工辞职申请报告、证明的真实性无异议，对工资表和银行对账单的真实性有异议，根据该仲裁裁决书可知，原告的诉讼请求已经超出其仲裁请求事项，因本案属于仲裁前置，原告应先向劳动仲裁部门主张，本案法院不应予以审理，因工资表和银行对账单为打印件及复印件，无法核对其真实性。根据被告的质证意见，本院对仲裁裁决书、职工辞职申请报告、证明的真实性予以认定，对其他证据综合本案的事实及其他证据，综合认定。3、原告提交户口本复印件一份（与原件核对无异议，原件退回），欲证明：原告于1958年11月9日出生，于2018年11月9日年满60周岁。经质证，被告钻井公司对证据的真实性没有异议，但是证明问题有异议，根据原告的户口本信息可知，原告于2018年11月9日时年龄应为60虚岁，59周岁，原告并没有达到法定退休年龄，同时可以证明原告是农业户口，原告可自行参保新农村养老保险，并享受养老金领取待遇。根据被告的质证意见，本院对该证据的真实性予以认定。4、原告提交未参保证明原件一份1页，欲证明：原告在被告单位工作期间，被告一直未给原告开设企业职工养老保险账户，也未给原告缴纳企业职工养老保险，原告于2018年11月9日年满六十周岁，无法享受养老保险待遇。经质证，被告钻井公司对证据的真实性没有异议，证明问题有异议，该证据无法显示原告未参加养老保险的年限，同时根据该证据可知原告已参加新农村养老保险，原告在退休后可以享受领取养老金的待遇，因此原告不存在不能够领取退休养老金待遇的损失。根据被告的质证意见，本院对该证据的真实性予以认定。5、原告提交录音光盘一张，欲证明：原告已满六十周岁，2019年让胡路区人社局退管办主任告知原告无法补缴养老保险费。经质证，被告钻井公司对证据的真实性和证明问题均有异议，原告未提供任何证据证明与其通话的人身份，原告也没有提供通话流水作为凭证，通话的对方因电话通话不清晰，听不清楚原告所说的内容，对方没有承认也没有表明其身份。同时是原告自行说其达到退休年龄，原告并未向通话中的对方陈述其身份证号，对方也没有将其身份证号录入系统进行查询，因此无法证明原告无法补缴养老保险费一事。本院对该证据将结合本案的案情及其他证据综合认定。6、被告提交庆东纪[2008]02号经理常务会议纪要（4页）；庆东发[2008]3号《关于对未缴纳养老保险和医疗保险的在册员工实行保险费补查的规定》（2页）复印件（与原件核对无异议，原件退回）各一份。欲证明：根据2008年1月16日，庆东纪[2008]02号经理常务会议纪要二、关于职工参加社会保险的问题，可知，被告向原告发放的工资包含社会保险费，完全由原告个人负责缴纳各项社会保险费。根据2008年1月18日，庆东发[2008]3号《关于对未缴纳养老保险和医疗保险的在册员工实行保险费补查的规定》一、享受保险补查范围“1、所有在册职工。”及二、具体规定：“5、所发工资中均含有公司应缴纳保险费款项。不再另行发放。”可知，原告作为在册职工，没有自行辞职也没有提出异议，说明原告已经同意被告对社会保险的缴纳办法，被告发放的工资已经包含应缴纳的保险费数额，原告完全可以自行缴纳养老保险、享受养老保险金待遇，原告不应要求被告再行给付养老保险金待遇损失。经质证，原告对证据的真实性及证明问题及关联性均有异议，首先两份证据均非被告单位管理文件，其次假设为被告单位的管理性文件，也没有任何证据证明被告单位按文件内容执行，两份文件若是被告单位出具，均属于其自述，不应作为证据使用，如果是执行的管理性文件，应对职工发放，而原告从未见过也并不知道由此规定，事实上，本案被告在为职工缴纳各项保险事项上与这两份文件所描述的内容完全不同，被告单位除原告之外，在外聘用多名劳动者，其他岗位劳动者有很多由被告单位予以缴纳医疗保险和养老保险，在前期，让胡路区劳动人事争议仲裁委员会处理的数个案件中，均可以提现，而且根据原告每月基本工资3,000元的事实，结合原告提交的工资表可以看出原告所得工资是基本工资加上蔬菜补贴、水电补助，并扣除原告应承担的医疗保险个人部分，完全不存在被告单位多发工资的情况，从扣除原告医疗保险个人部分也完全能够否定这两份文件的内容，另外，这两份文件的内容违反法律规定，本身也是无效的。本院对该证据将结合本案的案情及其他证据综合认定。本院经审理认定事实如下：原告蒋本荣于1958年11月9日出生，于2005年4月1日应聘到被告钻井公司任职，从事门卫工作，于2019年4月1日因已到退休年龄而辞去工作。原告在被告公司任职期间，被告公司未为原告开设企业职工养老保险账户，也未为原告缴纳企业职工养老保险。原告退休后无法享受养老保险待遇。原告于2019年5月22日就要求被告给付拖欠的工资、给付节假日、公休日加班费、给付工资差价等请求向大庆市让胡路区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，大庆市让胡路区劳动人事争议仲裁委员会于2019年7月4日做出庆让劳人仲字[2019]178号仲裁裁决书，该裁决书审理查明：原告蒋本荣离岗前11个月平均工资为3,208.5元，现该仲裁裁决书已经生效。原告就本案诉请内容向大庆市让胡路区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，于2019年10月29日被通知不予受理。又查明，2019年10月30日，大庆市社会保障事业管理局让胡路区分局出具证明，证明原告蒋本荣在大庆社保局管辖范围内未参加城镇企业职工养老保险和个体养老保险，已参加新农村养老保险。再查明，2008年1月18日，大庆东华油气开发股份有限公司的庆东发[2008]3号《关于对未缴纳养老保险和医疗保险的在册员工实行保险费补查的规定》记载：一、享受保险补查范围“1、所有在册职工。”二、具体规定：“5、所发工资中均含有公司应缴纳保险费款项。不再另行发放。”2008年1月16日，庆东纪[2008]02号经理常务会议纪要记载：……对没有缴纳社会养老、医疗保险的在册职工和合同工，实行以发放工资方式（含工资内）给以缴纳。又查明，大庆市让胡路区人民法院于2019年11月6日做出（2019）黑0604民破1号民事裁定书，裁定受理大庆市让胡路区钻井公司的破产重整申请，并于2019年11月20日指定大庆市让胡路区钻井公司清算组担任大庆市让胡路区钻井公司管理人。本院认为，根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条规定，债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用、所欠的应当草稿职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法律规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。现大庆市让胡路区人民法院已经受理钻井公司的破产重整申请，原告作为职工债权人应在对管理人列出的公示清单有异议，并且管理在对异议不予更正的情况下方可向人民法院提起诉讼。依照《中华人民共和国企业破产法》第四十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》一百二十四条、《最高人民法院关于适〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告蒋本荣的起诉。案件受理费人民币10元不予收取。如不服本判决，可在接到判决书之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大庆市中级人民法院。审判员 ：李金霞二〇一九年十二月三十日书记员 姚 红 秋附相关法条：《中华人民共和国企业破产法》第四十八条债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。