山西省古县人民法院民事判决书（2019）晋1025民初448号原告：刘金霞，女，1964年2月21日出生，汉族，公民身份号码：×××，山西古县晋辽柳沟煤业有限公司原后勤保卫科书记，住古县。被告：沈阳煤业集团山西晋辽矿业有限公司。住所地：临汾市尧都区左义北村村委会旁。法定代表人：刘海源，该公司董事长。被告：山西古县晋辽柳沟煤业有限公司。住所地：山西省古县古阳镇乔家山村。法定代表人：曹铁忠，该矿矿长。被告：山西古县晋辽下辛佛煤业有限公司。住所地：山西省古县古阳镇下辛佛村。法定代表人：于永昌，该矿矿长。三被告委托诉讼代理人：宋红星，山西瀛明律师事务所律师。三被告委托诉讼代理人：贾迎辉，山西瀛明律师事务所律师。原告刘金霞与被告沈阳煤业集团山西晋辽矿业有限公司（以下简称晋辽公司）、山西古县晋辽柳沟煤业有限公司（以下简称柳沟煤业）、山西古县晋辽下辛佛煤业有限公司（以下简称下辛佛煤业）劳动争议一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘金霞、三被告委托诉讼代理人宋红星、贾迎辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘金霞提出诉讼请求：1.要求三被告支付克扣拖欠原告的各种劳动报酬共计351640元；2．判决晋辽公司承担连带责任。事实与理由：一、2010年3月原告在下辛佛煤业行政科当工人，5月起担任劳资科副科长职务，在此期间，下辛佛煤业无故克扣原告工龄工资10个月（8元/月×27年×10月=2160元）、卫生费7个月（10元/月×7月=70元）、12月份驻外津贴少发350元、4月份双休日加班工资（用人单位发放的工资1500元+驻外津贴1500元）÷21.75天×9天×200%-414元（用人单位已发放的加班工资）=2069元、2010年度未休年假工资12025元、（2010年度平均工资5812元÷21.75天×15天×300%=12025元）。上述费用共计16674元。对以下用人单位克扣的所有费用原告依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，均按照100%请求加付赔偿金，原告请求下辛佛煤业支付2010年度报酬33348元（16674元+16674元×100%=33348元）。二、2011年1月起原告在晋辽公司保卫处工作职务科级，晋辽公司文件规定科级干部每月享受驻外津贴4265元，但被告晋辽公司1月和2月每月仅支付原告驻外津贴3915元，两月克扣原告驻外津贴700元；同样原告依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，请求被告晋辽公司支付原告驻外津贴：1400元（700+700×100%=1400元）。三、2013年6月至12月原告在柳沟煤业工作职务科级，每月应享受驻外津贴4265元，被告柳沟煤业2013年6月至12月间向原告发放的驻外津贴分别为；3939、4009、2933、3188、4009、4009、4009；共计克扣驻外津贴3759元，原告请求7518元。四、2014年被告柳沟煤业克扣原告1月、2月工龄工资各8元、克扣3月、4月的驻外津贴2132元、868元，原告请求支付6032元。五、2015年3月、6月被告柳沟煤业分别克扣原告工资2000元、3000元，原告请求支付10000元。六、原告2016年1月至9月的工资，被告柳沟煤业在2017年9月28日支付给原告62000元，原告请求按中国人民银行同期贷款年利率4.5%计算利息62000元×4.5%×605天（自2016年1月至2017年9月计605天）÷365天=4625元；2017年6月至8月工资，在2017年11月28日支付给原告91903元，同样原告请求计算利息91903元×4.5%×180天（自2017年6月至11月计180天）÷365天=2039元，原告请求被告柳沟煤业支付13328元。七、2019年2月21日原告退休，退休前两个月原告均满勤上班，晋辽公司未批准原告休年假，按规定原告应享受带薪休年假15天或者晋辽公司按300%支付带薪工资，按照规定晋辽公司应支付带薪年休假工资15027元（2019年的平均工资7263元÷21.75天×15天×300%=15027元），原告请求30054元。八、2018年10月至2019年2月原告在晋辽公司法律事务处法律组工作，根据晋辽公司文件规定原告每月应享受信访津贴300元，但是被告晋辽公司未向原告发放此期间的信访津贴共计1500元，原告请求被告晋辽公司支付3000元。九、晋辽公司文件规定，2011年至2013年副科级以上员工每年发放年终奖励24000元，被告克扣原告上述期间的年终奖励72000元，原告请求被告晋辽公司支付144000元。十、2018年度至2019年2月21原告退休，原告未休探亲假，被告也未向原告发放探亲假工资；2010年度至2017年度被告虽然给原告支付探亲假工资29336.97元，但被告未将驻外津贴计算在平均工资内以致给原告少发放探亲假工资，2010年驻勤工资1500元÷21.75天×20天=2758元，2011年至2019年驻勤工资4265元÷21.75天×20天×9年=35296元，原告请求支付38054元。十一、根据晋辽干发[2011]189号文件、晋辽劳发[2011]214号文件规定，原告每月应享受电话费津贴400元，晋辽公司未向原告发放2011年度电话费400元×12月=4800元，原告请求支付9600元。根据国家法律规定，柳沟煤业和下辛佛煤业在2017年山西省化解煤炭过剩产能退出经营，所以请求晋辽公司承担连带责任。原告为证明其主张提供如下证据：2010年3月至2019年2月的工资账及相对应的银行流水、用人单位的相关文件用于证明三被告均存在向原告少发放报酬及2010年4月加班的事实。三被告辩称：一、原告的诉讼及诉讼请求已超过诉讼时效。根据《工资支付暂行规定》第六条用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。原告所诉发生在2009年开始，已有十年之久，在近十年中，原告所罗列的这些诉讼请求从来没有向单位主张过，现在原告要求单位支付所谓的加班费、劳动报酬、工龄费、卫生费等，因单位保存的原始资料都已经不存在，且原告无法证明单位确实未向其支付，所以其诉讼请求不应得到法庭的支持。二、原告所诉存在重复起诉，关于原告要求被告支付劳动报酬等劳动争议案，原告在一年的时间内已经先后向古县人民法院提起三个诉讼。时间跨度均是从2009年到2019年之间，所起诉的事项均是相同的，只是每次原告以变换赔偿项目名称为由向法院重复起诉。三、原告所提的诉讼请求并没有证据支持，也没有证据证明单位应为其发放原告所列赔偿项目的报酬，应承担举证不能的后果。四、根据劳动合同法第八十五条规定，劳动者主张加付赔偿金的，必须有一个前提，即劳动者必须就用人单位拖欠其劳动报酬、加班费或经济补偿的违法行为，先向劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付，此种情况下才适用加付赔偿金，但原告的诉讼请求并未有此前置程序的支持，通观原告的诉讼请求，其均是在赔偿项目上直接乘以二所得，其请求于法无据。五、根据劳动法第四十七条规定，用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。现原告以其想当然的要求为其支付原本就没有的工资项目，不应得到法庭的支持。三被告提供山西辽煤矿业有限公司文件辽煤劳发（2013）60号《管理人员安全绩效结构工资管理办法》，用于证明公司对包括原告在内的机关管理人员实行绩效考核，从原告向法庭提交的每个月驻外津贴的数额多少不相一致可证明，正是在实行考核系数之后的工资数额，这部分属于劳动法第四十七条规定的用人单位自主经营的范围。原告对上述证据不予认可。理由根据全民所有制工业企业职工代表大会条例规定和劳动法第八条规定，被告提供的文件由于没有按照规定召开职工代表大会，没有全体员工签字，也没有向全体员工公示。被告对原告提供证据的质证意见如下：（1）原告要求2010年3月的工龄工资和卫生费及2011年的电话费，单位并没有此项工资的构成项目，也就是说所有人都没有这项工资，法律也没有规定，这项工资是必须给劳动者发放的。所以原告的这三项要求没有事实和法律的支持。（2）单位2010年4月并不存在双休日加班不为其发放加班费的情况，《劳动法司法解释三》第九条规定，劳动者主张加班费的应当就加班事实的存在承担举证责任，原告没有证据证明其提供了加班。（3）关于2011年1、2月份，每个月少发350元，我方在庭前向公司财务部门了解过，在2011年的1、2月，公司在建设时期，这两个月公司提供食宿、一日三餐由公司提供，公司内部说是吃大食堂，这两个月单位未向每人发放每月350元的食宿补贴。（4）原告请求2013年6月至12月少发放的驻外津贴，这项诉讼请求在（2019）晋1025民初6号民事判决书中已经处理过，在判决书第10页。根据原告提供的公司的文件，在2013年公司内部实行考核机制，实际所发工资根据各单位的考核系数发放，不存在单位克扣工资，单位实行的是多劳多得，根据业绩考核，工资总额每个人都是不一样的，有多有少。（5）原告请求少发的2015年3月、6月的工资，被告单位在2015年5月14日和8月24日已经支付。（6）单位在2015年的3月和6月没有全额发放工资，在之后补齐，在2016年的1月单位经营困难，在之后也已经全额补齐，原告所要求的利息没有法律依据，其请求不是劳动报酬的范畴。（7）原告在2019年的2月21日办理了正式退休，在此之前原告就没有正常上班，而且其不符合带薪年休假的规定，不应支付该项报酬。（8）关于信访津贴的事情，单位在2017年9月因为国家去产能政策的影响，停止生产，人员遣散。原告属于留守人员，在2018年10月，公司留守人员统一不再发放信访津贴，所有的人员都没有该项费用，原告所说的陈琦处长的证明，也证明不了原告应享受该笔费用。（9）原告提交的文件并不能证明原告每月应享受2000元的奖励，而且公司在实际实行中也是根据该文件来运作的。（10）原告要求探亲假的补贴，法律对此没有相关规定，而且公司在2017年、2018年向原告补发了探亲假工资和驻勤工资(之前由于考核，按系数发放，扣发的部分)共计80000余元。经审理查明：2010年3月8日原告与晋辽公司签订无固定期限劳动合同，2010年3月原告被晋辽公司下派到下辛佛煤业，在行政科当工人；2010年5月至11月在下辛佛煤业任劳资科副科长；2010年12月至2011年12月在晋辽公司保卫处任科长（副科主持工作）；2012年1月至12月原告在柳沟煤业信访科和保卫处任科长（副科主持工作）；2013年在柳沟煤业信访科副科主持工作；2014年1月至7月在综合办任副主任；2014年8月至2015年4月任后勤保卫科副科长；2015年5月至2017年9月任后勤保卫科书记；2017年10月至2019年2月在晋辽公司科级干部。原告在三单位工作期间，用人单位均无故克扣原告劳动报酬，具体情况如下：一、原告在下辛佛煤业工作期间，单位无故克扣原告工资，具体情形如下：工龄工资10个月（8元/月×27年×10月=2160元）、卫生费7个月（10元/月×7月=70元）、12月份驻外津贴少发350元、4月份双休日少发的加班工资（1500元发放的工资+1500元驻外津贴）÷21.75×9天×200%-414元=2069元、2010年度带薪年休假工资（5812元÷21.75天×15天×300%）=12025元。上述共计16674元。二、（1）2011年1月起原告在晋辽公司保卫处工作享受科级待遇，科级待遇每月应领取驻外津贴4265元，被告晋辽公司1月、2月分别向原告发放驻外津贴3915元，两月共计克扣驻外津贴700元。（2）2018年10月至2019年2月原告在晋辽公司法律事务处法律组工作，原告提供的工资表显示原告每月享受信访津贴300元，被告晋辽公司未向原告发放上述期间的信访津贴共计1500元。（3）晋辽劳发【2009】27号、28号文件规定，科级干部每月享受电话补贴400元，被告晋辽公司未向原告支付2011年度电话费400元×12月=4800元。三、（1）2013年6月至12月原告在柳沟煤业工作级别科级，每月应享受驻外津贴4265元，被告柳沟煤业每月给付原告的驻外津贴具体情况如下：（1）6月发放3939元，（2）7月、10月、11月、12月各发放4009元，（3）8月发入2933元，（4）9月发放3188元，被告柳沟煤业共计克扣原告驻外津贴3759元。（2）2014年1月、2月被告柳沟煤业每月少发放工龄工资8元，被告柳沟煤业共计克扣原告工龄工资16元.（3）2015年被告柳沟煤业克扣原告3月份工资2000元；6月份工资3000元。（4）原告2016年1月至9月的工资62000元，被告柳沟煤业在2017年9月28日才支付给原告，原告请求按中国人民银行同期贷款年利率4.5%计算工资迟发放的损失，（62000元×4.5%÷365天×400天）=3058元。（5）2017年11月28日用人单位向原告支付2010年至2017年期间的探亲费29336.97元，用人单位计算探亲工费时未将驻外津贴计算在平均工资内，2010年、2011至2019年度的驻外津贴分别为1500元、4265元。2010年用人单位应补发探亲费1500元÷21.75天×5天=345元，2011年至2018年驻勤工资4265元÷21.75天×5天×8年=7844元。共计8189元。综合双方当事人的诉辩主张，本案争议的焦点为，一、原告的起诉是否超过诉讼时效？二、原告的各项诉讼请求能否得到支持。关于第一个焦点，本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第四款规定，“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。本案中用人单位拖欠原告工资发生在原、被告劳动关系存续期间，原告于2019年2月退休，原告于2019年7月1日申请仲裁没有超过仲裁时效，原告在收到仲裁裁决15日内起诉未超过仲裁时效。二、关于第二个焦点，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位做出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”本案中三被告未提供证据证明原告劳动报酬减少的原因及劳动者工资由哪些部分构成且工资账由用人单位掌握，用人单位应提供而其未提供应承担举证不能的后果，因此对于原告主张少发的工龄工资、卫生费、电话费、驻外津贴、未休带薪年休假工资予以支持。原告请求支付2010年4月少发的双休日加班工资，从原告提供的工资表可看出原告加班的事实，对原告该项请求予以支持。原告请求2013年6月、12月少发放的驻外津贴，被告辩解给原告少发放的驻外津贴是用人单位根据考核系数核算的结果，且该项请求在（2019）晋1025民初6号判决书中已处理，工资表显示（2019）晋1025民初6号判决书中第10页处理的事项不包含驻外津贴，且根据考核系数计算的结果与用人单位给原告少发放的驻外津贴也不一样，故对被告的辩解不予支持。原告请求2014年3、4月份少发放的驻外津贴，因用人单位于2017年11月28日向原告补发2014年3月至12月的驻外津贴15000元，原告再次请求不应支持。原告请求2015年3月、6月少发工资共计5000元，被告辩称该两笔工资已于2015年5月14日和8月24日支付，原告提供的银行流水及资表相结合证明2015年3月、6月工资分别于2015年12月25日、2016年6月发放，故被告的辩解不符合实际不应采信。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”。柳沟煤业无故拖欠原告2016年1月至9月期间的工资给原告造成损失，原告请求按中国人民银行同期贷款年利率4.5%计算工资迟发放期间的损失应予支持，但因该时间段内每个月发放工资的时间不同，原告请求按照最长时间计算损失欠妥，本院酌情支持400天，共计损失3058元。原告请求91903元的损失，因91903元不属于2017年6月至8月之间的工资，故对该部分请求不予支持。《国务院关于职工探亲待遇的规定》第四条规定“凡实行休假制度的职工，应该在休假期间探亲，…”。因原告所在单位实行带薪年休假制度，且原告已经请求2010年至2017年期间的年休假工资，故对原告请求每年享受20天探亲假工资的请求予以部分支持5天。原告请求2011年至2013年的年终奖励72000元，依据原告提供的山西辽煤矿业有限公司辽煤劳发（2013）15号文件第二条规定，“公司所属经营承包单位领导班子成员实行年薪制”。第三条规定，“年薪由基本年薪、绩效年薪、奖励年薪三部分构成”。由于原告未提供证据证明其属于实行年薪制的成员，故对其请求不予支持。原告请求2019年其上班期间的未休年假工资与探亲假工资，因其请求不符合《国务院关于职工探亲待遇的规定》及《职工带薪年休假条例》的立法精神，故对其请求不予支持。原告请求三被告支付拖欠的报酬，因原告与晋辽公司签订无固定期限劳动合同，原告的工作岗位是企管科，证明原告与晋辽公司形成劳动关系，原告是晋辽公司派驻到柳沟煤业和下辛佛煤业的员工，故原告拖欠的各种报酬应由晋辽公司支付，其余二被告不承担责任。原告对于用人单位拖欠的各种报酬均依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定请求100%的加付赔偿金，2016年3月古县人力资源和社会保障局古人社监令字（2016）第16号劳动保障监察责令改正决定书是针对柳沟煤业未依法按时支付职工的劳动报酬所做出的，因原告是与晋辽公司形成劳动关系，故古县人力资源和社会保障局针对柳沟煤业作出的处罚与原告无关，原告请求加付赔偿金不能支持。综上所述，被告晋辽公司支付原告各种报酬43696元。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四条第二款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《职工带薪年休假条例》第五条、《国务院关于职工探亲待遇的规定》第四条之规定，判决如下：一、被告沈阳煤业集团山西晋辽矿业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告刘金霞各种报酬共计43696元。二、驳回刘金霞要求山西古县晋辽柳沟煤业有限公司、山西古县晋辽下辛佛煤业有限公司支付报酬的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由沈阳煤业集团山西晋辽矿业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省临汾市中级人民法院。审 判 长 遆勇刚审 判 员 王君风人民陪审员 靳丽娜 二〇一九年十二月二十五日书 记 员 千甲艳