成都市金牛区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0106民初12398号 原告：四川景星环境科技有限公司，住所地：成都市金牛区人民北路一段12号科研一号楼K303-308。 法定代表人：蒋加洪，执行董事。 委托诉讼代理人：余麟，四川方舟达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李琴，四川方舟达律师事务所律师。 被告：越西县顺兴煤业有限公司，住所地：四川省凉山彝族自治州越西县铁西乡牛都村1组。 法定代表人：陈志华，董事长。 被告：陈志华，男，1958年3月13日出生，汉族。住四川省眉山市东坡区。 二被告共同委托诉讼代理人：黎金林，四川孟鸣律师事务所律师。 二被告共同委托诉讼代理人：刘强，四川孟鸣律师事务所律师。 原告四川景星环境科技有限公司（以下简称景星公司）与被告越西县顺兴煤业有限公司（以下简称顺兴公司）、陈志华委托合同纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月27日公开开庭进行了审理。原告景星公司的委托诉讼代理人李琴，被告顺兴公司和陈志华的共同委托诉讼代理人黎金林、刘强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告景星公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告顺兴公司向原告支付环评工作费用75万元及资金占用利息（利息以75万元为基数，从2015年10月21日按年利率6%计算至欠款清偿之日止）；2、判令被告陈志华对顺兴公司的上述债务承担连带保证责任；3、本案案件受理费由二被告承担。事实与理由：原告与顺兴公司于2014年4月14日签订《建设项目环境影响评价咨询合同》，约定由原告向被告顺兴公司提供越西牛都煤矿建设项目环境影响报告书的编制和评审工作。合同签订后，原告于2015年10月20日成功取得四川省环境保护厅川环审批（2015）462号《关于越西县顺兴煤业有限公司牛都煤矿新建工程环境影响报告书的批复》，履行了合同约定义务，但被告未按合同约定支付价款75万元。2017年8月31日，陈志华向原告出具《个人担保书》，承诺对顺兴公司欠款本金、利息等全部债务承担连带保证责任。但二被告至今未支付欠款，故根据《民事诉讼法》相关规定，诉至法院，请求判如所请。 被告顺兴公司辩称，1、原告提交的合同款项为75万元，但该款项没有经过被告股东会的共同决定，该款项是合同签订人雷家臻与原告共同擅自修改过，75万元并不是双方在2014年协商一致的款项；2、根据双方签订的合同，双方的合同价款的依据是《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》，根据该通知的规定，就原告为被告提供的服务，其政府指导价最多为25万元左右，但75万元已经远远超过该价款，该约定既违反该通知的内容也违反价格法的规定，合同存在显失公平；3、被告已就该合同向原告支付款项30万元，已经超过政府指导价的标准。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 被告陈志华辩称，1、个人担保书中第二条载明保证期间为两年，根据原告诉状中的陈述被告应支付款项的时间为2015年10月21日，因此陈志华提供保证责任的保证期间已经届满，其不应承担保证担保责任。2、陈志华本人并不识字，对保证书中的内容并不清楚，且没有参与该合同签订及履行过程，其承担保证责任的意思也是不真实的。其余答辩意见与顺兴公司的答辩意见一致。 本院经审理认定事实如下：2014年4月14日，顺兴公司与景星公司签订合同编号为JX（2014013）的《建设项目环境影响评价咨询合同》，约定受顺兴公司的委托，景星公司承担越西牛都煤矿建设项目环境影响报告书的编制和评审工作；合同总价格为75万元，包含环评的编制费、评估费、监测费、专家及会务费、生态专题报告和地下水专题报告等相关工作的全部费用；合同签订后5个工作日内，顺兴公司支付景星公司首付款20万元，待环评报告通过环保部门评审，景星公司向顺兴公司提供审批通过的环评文件（报批稿）和省级主管部门批文后，顺兴公司向景星公司支付余款55万元。2015年10月20日，四川省环境保护厅作出川环审批（2015）462号《四川省环境保护厅关于越西县顺兴煤业有限公司牛都煤矿新建工程环境影响报告书的批复》，景星公司履行了合同约定义务。2017年8月31日，陈志华向景星公司出具《个人担保书》，承诺对顺兴公司应支付的合同编号为JX（2014013）的《建设项目环境影响评价咨询合同》项下75万元费用，承担连带保证责任；担保范围：保证债务人完全履行主合同项下全部义务，以及因不履行或不完全履行主合同而应支付的欠款本金、利息、费用、违约金、损害赔偿金及实现债权支付的费用等；保证责任期间二年，自主债务履行期届满之日起计算；同时承诺，本担保书生效后，主合同任何条款的更改或补充，包括同意债务人延期履行，不论是否征得保证人的书面或口头同意，保证人均继续根据本担保书承担连带保证责任。 庭审中，顺兴公司提交5份发票（2014年6月27日2份、2014年7月31日3份），证明顺兴公司已向景星公司付款30万元。景星公司对此提出异议，认为上述5份发票均备注“越西县煤矿区规划”，因双方签订了多份合同，该款系支付的规划款，并提交双方于2014年4月14日签订的《建设项目环境影响评价咨询合同》予以证实，该合同系景星公司受顺兴公司委托，承担越西县煤炭矿区规划建设项目环境影响报告书的编制和评审工作。顺兴公司对该合同不予认可，认为该合同系复印件。 上述事实，有《建设项目环境影响评价咨询合同》、《四川省环境保护厅关于越西县顺兴煤业有限公司牛都煤矿新建工程环境影响报告书的批复》、《个人担保书》、发票及庭审笔录在案佐证。 本院认为，顺兴公司与景星公司签订的《建设项目环境影响评价咨询合同》，系双方真实意思表示，不违反国家法律法规之禁止性规定，属合法有效，双方应按约履行义务。景星公司按合同约定履行义务后，顺兴公司应向景星公司支付合同约定的费用，其未按其承诺的期限支付欠款已构成违约，应承担相应的违约责任，故顺兴公司应支付景星公司欠款75万元和相应的资金占用利息。本院确定2015年10月21日起至2019年8月20日的利息，以75万元为基数，按照中国人民银行同期同档贷款利率计算；2019年8月21日起至全部款项付清之日止的利息，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 关于被告陈志华是否承担连带保证责任的问题。根据《建设项目环境影响评价咨询合同》，景星公司的付款日期为2015年10月20日，而陈志华2017年8月31日出具的《个人担保书》载明的保证责任期间为自主债务履行期届满之日起计算二年，即从2015年10月20日起至2017年10月19日止。若以陈志华出具《个人担保书》的时间起算，则陈志华承担保证责任的保证期间为2017年8月31日至2017年10月19日，仅为不到两个月的时间，如此短暂的保证期间既不是债权人要求保证人承担保证责任的真实意思表示，也不符合担保法保护债权人债权实现的立法目的，应认为陈志华承担的保证期间为从2015年10月20日起至2017年10月19日止，而陈志华2017年8月31日出具了《个人担保书》，对案涉债务进行了确认，可认为景星公司在保证期间内向陈志华主张了权利，保证期间转化为保证诉讼时效，故陈志华应对上述债务承担连带保证责任，在承担保证责任后，有权向顺兴公司追偿。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零八条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条之规定，判决如下： 一、越西县顺兴煤业有限公司于本判决生效之日起十日内向四川景星环境科技有限公司支付75万元及利息（1、2015年10月21日起至2019年8月20日的利息，以75万元为基数，按照中国人民银行同期同档贷款利率计算；2、2019年8月21日起至全部款项付清之日止的利息，以75万元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。）； 二、陈志华对第一项判决内容确定的债务承担连带保证责任，在承担保证责任后，有权向越西县顺兴煤业有限公司追偿。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13,000元，减半收取6,500元，由越西县顺兴煤业有限公司、陈志华负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员 陈 平 二〇一九年十二月二日 书记员 付荣华