天津市北辰区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0113民初5642号原告（反诉被告）：白俊秋，女，1969年8月13日出生，回族，户籍地天津市红桥区，现住天津市北辰区。委托诉讼代理人：郑文，天津观典律师事务所律师。委托诉讼代理人：王海彦，天津观典律师事务所律师。被告（反诉原告）：天津市华景房地产开发有限公司，住所地天津市北辰区北仓镇延吉道北北仓镇政府内。法定代表人：杨杰，董事长。委托诉讼代理人：陈健，天津渤海律师事务所律师。原告（反诉被告）白俊秋与被告（反诉原告）天津市华景房地产开发有限公司（以下简称华景公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年3月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理后，于2018年8月15日作出（2018）津0113民初2096号民事判决。后华景公司上诉至天津市第一中级人民法院（以下简称一中院），一中院于2018年12月14日作出（2018）津01民终8048号民事判决，驳回上诉，维持原判。华景公司不服该判决，向天津市高级人民法院（以下简称市高院）申请再审，市高院于2019年3月19日作出（2018）津民申3122号民事裁定，指令一中院再审。一中院再审后，于2019年6月17日作出（2019）津01民再39号民事裁定，撤销（2018）津01民终8048号民事判决及（2018）津0113民初2096号民事判决，发回本院重审。本院受理后另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）白俊秋及其委托诉讼代理人郑文、王海彦与被告（反诉原告）华景公司的委托诉讼代理人陈健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）白俊秋向本院提出如下诉讼请求：1．判令被告支付原告逾期交房的已付款利息15774元（自2017年11月16日至2018年1月31日止）；2．案件受理费由被告负担。原审过程中，原告变更第1项诉讼请求为：判令被告支付原告逾期交房的已付款利息48347元（自2017年11月15日至2018年7月9日止）。本案审理中，原告再次将诉讼请求第1项变更为：判令被告向原告支付自2017年11月15日至2018年9月9日（交房之日）止的已付款利息62104.34元（按照中国人民银行同期贷款基准利率4.35%计算，共计逾期299天）。事实和理由：2016年4月10日，原、被告签订《天津市商品房买卖合同》，约定原告购买被告位于天津市北辰区辰达北路与新园道交口西南侧盛庭丽景花园X号楼-X-X号房屋（以下简称盛庭丽景花园X号楼-X-X号），房屋总价款为1718953元，房屋交付时间为2017年11月15日前。合同签订后，原告依约支付了房屋价款，但被告未在约定时间内交房，被告实际交房日期为2018年9月9日。被告行为已构成违约，故呈诉。被告（反诉原告）华景公司辩称，请求驳回原告的诉讼请求。本案延期交房是政府部门原因，符合合同相关规定。因为原、被告合同履行中出现了《天津市商品房买卖合同》第三条及附件六中第一条第一项的情况，该条约定为被告延期交房的免责条款，原告无权主张因延期交房造成的赔偿。原告提出的诉讼请求无合法依据，被告无需承担违约责任。被告（反诉原告）华景公司向本院提出如下反诉请求：1．判令反诉被告白俊秋向华景公司支付自2016年6月15日至同年8月11日，逾期58天交付房款的利息损失8,410元（以120万元为基数，按照一年期贷款基准利率4.35%标准计算）；2．本案诉讼费（反诉费）由反诉被告承担。事实和理由：2016年4月10日，白俊秋与华景公司签订《天津市商品房买卖合同》，约定购买盛庭丽景花园X号楼X-X的房屋，总价款1,718,953元，且约定白俊秋应在2016年6月15日前交齐全部款项。合同签订后，反诉被告并未依约履行合同，在支付了518,953元首付款后，直至2016年8月11日才交齐全部房款，逾期达58天，该行为已构成违约，故呈诉。原告（反诉被告）白俊秋辩称，不同意全部反诉请求，要求予以驳回。在办理房贷过程中，需华景公司将办理相应贷款所需要的文件撤抵押手续报到农商行，农商行才能进行贷款流程审核。白俊秋资信状况良好，其办理贷款资质审核仅需提供收入证明及身份证复印件，办理贷款发生迟延不是白俊秋的原因，是华景公司的原因。根据附件六补充合同第2条约定，无论任何原因，乙方未按照约定时间付款，按第6条约定执行。不认可合同效力，合同是华景公司提供的，加重了白俊秋责任，合同无效，合同中付款时间的约定也无效。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于白俊秋提交的证据，本院认定如下：对其提交的《天津市商品房买卖合同》、销售不动产统一发票、天津增值税普通发票、物业费、采暖费票据、个人购房借款担保合同的真实性、合法性、关联性及证明目的，本院予以确认。对于华景公司提交的120万元贷款入账单，白俊秋认为无银行盖章不认可真实性。本院依职权调取了白俊秋在天津农商银行和平支行的贷款发放银行明细能够证实120万元贷款转账时间确为2016年8月11日，双方对该份证据及上述事实均无异议，本院予以确认。对华景公司提交的天津市政府相关部门文件、天津市生态环境局网站截图，结合该公司提交的（2019）津0113民初1178号和（2019）02民终6163号民事判决书，可以证实商品房竣工验收、交付使用等相关情况以及行政机关发布停工通知的具体日期、天数具体情况，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年4月10日，买受人白俊秋（乙方）与出卖人华景公司（甲方）签订《天津市商品房买卖合同》。该合同主要约定：甲方将盛庭丽景花园X号楼-X-X号房屋出售给乙方，建筑面积113.59平方米，房屋价款1,718,953元；第三条、商品房竣工，经验收合格并取得准许交付使用证后，方可交付，未经验收或验收不合格的，不得交付使用；甲方于2017年11月15日前，将符合上述条件的商品房交付乙方使用，如遇不可抗力，不能履行合同的，按延期交付处理；第四条、贷款付款的，乙方应于2016年4月16日前，一次性存入商品房首付款518,953元，其余价款办理贷款；第五条、除遇不可抗力外，甲方如未按本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在30日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应支付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算；如超过上述约定期限的，乙方在向甲方追究已付款利息的同时，还有权按照下列的第3种约定，追究甲方违约责任，3．合同继续履行；第六条、乙方如未按本合同约定的日期付款，逾期在30日内的，甲方有权追究乙方逾期付款及其利息，利息自合同约定乙方应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算，如超过上述约定期限的，甲方有权按照下列第3种约定，追究乙方违约责任，3．甲方有权解除合同，退还乙方已付款（不含利息），乙方在购房过程中的一切损失由乙方自行负担，乙方应按商品房价款的10%向甲方支付违约金。该《天津市商品房买卖合同》附件六《补充合同》约定：一、合同中所约定的“不可抗力”包括3．政府行为（包括但不限于政府强制性文件、行政禁令及施工片区停水停电等）；二、1．乙方采用贷款付款的，应于2016年6月15日前办理完毕并交齐全款。无论任何原因乙方未按约定时间付款的，按本合同第六条约定执行。该合同及《补充合同》均由白俊秋签名及华景公司加盖公章。合同签订后，白俊秋依约交付华景公司购房首付款518,953元，华景公司于2016年4月14日向白俊秋开具金额518,953元的首付款发票。又查，2016年8月5日，白俊秋作为借款人（抵押人）与贷款人（抵押权人）天津农村商业银行股份有限公司和平支行（以下简称天津农商行和平支行）签订《个人购房借款担保（抵押）合同》，天津农商行和平支行同意向白俊秋发放因其购买盛庭丽景花园X号楼X-X号房屋而申请的住房贷款120万元。贷款期限为336个月，自2016年8月8日起至2044年8月7日止。实际放款日与到期日以借据为准。2016年8月11日，天津农商行和平支行将涉案房屋贷款120万元通过白俊秋在该行的还款账户转入华景公司资金监管账户。2016年8月22日，华景公司向白俊秋开具金额120万元的购房尾款发票。2018年9月，华景公司通知白俊秋于2018年9月9日办理入住手续，白俊秋于2018年9月9日领取盛庭丽景房屋钥匙。盛庭丽景房屋于2018年6月14日取得《新建住宅商品房排水工程验收合格证明》，2018年7月25日取得《新建住宅商品房供热配套证明》，2018年8月10日取得《新建住宅商品房燃气工程验收合格证明》，2018年8月21日取得《新建住宅商品房给水工程验收合格证明》，2018年8月22日取得《再生水配套证明》，2018年8月27日取得《新建住宅商品房电力工程验收合格证明》，2018年8月29日取得《天津市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，2018年8月31日取得准许交付使用证。另查，被告主张在施工期间相关行政部门发布多个限制施工的文件、通知，具体如下：一、有关行政部门要求全面停止施工的文件或通知2016年11月12日，美丽天津一号工程指挥部发布《关于严格今冬施工工地扬尘污染管控的通知》，要求自11月15日至12月31日，原则上全市所有在建施工项目一律停止施工，特许施工除外。二、有关行政部门要求部分停止施工的文件或通知1.2016年4月13日，天津市环境保护局发布重污染天气黄色预警，自4月13日起启动三级应急响应措施，停止所有建筑等施工工地的土石方作业，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行，混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产等。4月16日16时起终止实施应急响应措施。2.2016年4月20日，天津市城乡建设委员会发布《关于停止建设工地土石方作业和渣土运输的紧急通知》，要求自即日起至4月30日，停止全市所有建设工地土石方作业和渣土运输，停止所有建设工地外檐装修喷涂刷漆作业。3.2016年6月1日，天津市建设工程质量安全监督管理总队发布《关于加强2016年度中、高考期间建设工地文明施工管理的通知》，要求6月1日至6月8日、6月11日至6月19日期间，全市范围内各施工现场白天严格落实降低噪声保证措施，防止扰民，晚21：00至次日早7：00一律禁止夜间施工；6月7日、8日、18日、19日，学校周边200米范围内的施工现场全天禁止震动施工。4.2016年6月，美丽天津一号工程指挥部发布《天津市2016年夏季达沃斯论坛期间空气质量保障方案》，要求自6月20日0时起至6月28日24时止，中心城区存在土石方作业的全部施工工地（除市政基础设施施工项目和市建委确定的重点工程外），全面停止土石方作业（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）和渣土运输。5.2016年10月2日，天津市环境保护局发布重污染天气黄色预警，自10月2日起启动三级应急响应措施，停止所有建筑等施工工地的土石方作业，包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业，停止工程渣土运输。所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行，全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产等。10月4日24时起终止实施应急响应措施。6.2016年11月1日，天津市环境保护局发布重污染天气黄色预警，自11月2日零时起启动三级应急响应措施，停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业，停止所有施工工地的土石方作业，建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行，混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产等。11月6日14时起终止实施应急响应措施。7.2016年11月11日，天津市环境保护局发布重污染天气黄色预警，自11月11日20时起启动三级应急响应措施，停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业，停止所有施工工地的土石方作业，建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行，混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产等。11月17日升级为橙色预警。11月19日24时起终止实施应急响应措施。8.2016年12月29日，天津市环境保护局发布重污染天气橙色预警，经预测，2017年1月8日环境空气质量将得到改善，从2017年1月8日14时起终止实施应急响应措施。9.2017年1月15日，天津市环境保护局发布重污染天气黄色预警，自1月15日20时起启动三级应急响应措施，停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业，停止所有施工工地的土石方作业，建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行，混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产等。1月18日17时起终止实施应急响应措施。10.2017年2月3日，天津市环境保护局发布重污染天气黄色预警，自2月3日12时起启动三级应急响应措施，停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业，停止所有施工工地的土石方作业，建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行，混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产等。2月5日8时起终止实施应急响应措施。11.2017年2月13日，天津市环境保护局发布重污染天气黄色预警，自2月13日11时起启动三级应急响应措施，停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业，停止所有施工工地的土石方作业，建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行，混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产等。2月16日18时起终止实施应急响应措施。12.2017年4月1日，天津市环境保护局发布重污染天气橙色预警，自4月2日18时起启动二级应急响应措施，停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业，停止所有施工工地的土石方作业，建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行，混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产等。4月7日18时起终止实施应急响应措施。13.2017年5月25日，天津市建设工程质量安全监督管理总队发布《关于加强2017年中、高考期间建筑工地文明施工管理的通知》，要求5月31日至6月8日、6月10日至6月18日期间，一律禁止夜间施工；6月7日、8日、17日、18日，学校周边200米范围内的施工现场全天禁止震动施工。14.2017年8月25日，美丽天津一号工程指挥部发布《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，要求自8月25日至9月10日，停止所有施工工地的土石方作业，全面禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶，除全运会保障、重大民生工程及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。15.2017年9月21日，天津市城乡建设委员会印发《市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案》，要求自2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。对于重大民生工程、重点项目和事关技术安全项目，涉及的土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，确实无法停工的，可以申请特许施工。另，天津市城乡建设委员会于2018年3月发布通知，要求自2018年3月16日开始，全市在施建设项目要全面复工。上述停工文件、日期等事实均在已生效的（2019）津0113民初1178号和（2019）02民终6163号民事判决书中进行过确认。本院认为，白俊秋与华景公司签订的《天津市商品房买卖合同》系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。双方均应依约全面履行各自义务，华景公司应按合同约定时间将验收合格并取得准许交付使用证的房屋交付白俊秋，白俊秋亦应依约履行按期足额付款义务。本案争议焦点为：1．华景公司延期交付房屋的行为是否存在免责事由，如果存在则免责天数和违约责任如何认定；2．白俊秋未按期向华景公司付清购房尾款的行为是否构成违约及违约责任的承担。关于争议焦点1，华景公司延期交付房屋是否存在免责事由一节。现已查明，华景公司通知白俊秋于2018年9月9日领取房屋钥匙，超过合同约定的交房时间，而华景公司主张延期交房系因环保等政策停工导致，应免除违约责任。根据天津市发布的重污染天气应急响应措施以及其他限制施工的通知文件，旨在保障生态环境质量、公众身体健康。为了社会公共利益而发布的停工通知，系由相关行政机关发布。相关限制施工的措施会对工程施工进度造成不同程度的影响。因此停工对工程施工进度的影响不可归责于被告，由此造成的延期交房，被告可免除相应的违约责任。关于停工天数和违约责任的认定一节。在合同约定的履行期限内，相关行政机关发布的停工要求，既包括采取全面停止施工的措施，也包括采取部分停止有尘作业等的施工措施。不同的停工措施对施工进度影响程度不同，根据限制施工程度的具体情况，全面停止施工的天数应当在被告的责任范围内全部予以免除；停止与土石方有关的有尘作业施工的天数，应当结合盛庭丽景房屋施工进度等情况，综合认定被告责任范围内应免除的天数。具体到本案中，自合同签订后，根据相关行政机关发布的停工要求，包括全面停工的天数以及结合房屋施工进度等情况认定的部分停工的天数，本院认定共计停工182天。《天津市商品房买卖合同》约定华景公司将经验收合格并取得准许交付使用证的房屋交付白俊秋，现华景公司在盛庭丽景房屋已取得竣工验收及准许交付使用证后，通知白俊秋于2018年9月9日办理交房手续，白俊秋按时收房。自合同约定交房日2017年11月15日的次日至通知白俊秋办理交房手续之日共计298天，扣除上述停工182天后，华景公司应对剩余116天承担逾期交房的违约责任。故华景公司应按合同约定，按中国人民银行同期同档贷款基准利率支付原告已付房款利息，即以总房款1,718,953元为基数，按中国人民银行同期同档贷款基准利率年4.35%计算，共计24,094元。关于争议焦点2．白俊秋未按期向华景公司付清房屋尾款的行为是否构成违约及违约责任的承担一节。按照双方在《天津市商品房买卖合同》第六条的约定，白俊秋如未按合同约定的日期付款，逾期在30日内的，华景公司有权追究乙方逾期付款及其利息，利息自合同约定白俊秋应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算。同时附件六《补充合同》第二条第1项约定，白俊秋采用贷款付款的，应于2016年6月15日前办理完毕并交齐全款。无论任何原因乙方未按约定时间付款的，按本合同第六条约定执行。关于白俊秋抗辩称上述两个合同条款是华景公司提供的格式合同条款，应属无效。本院认为，上述合同是双方当事人真实意思表示，合法有效，对双方均应具有法律约束力，白俊秋抗辩上述两个条款无效无事实和法律依据，本院不予采信。关于白俊秋抗辩称办理贷款发生迟延不是其自身的原因，而是华景公司的原因。现已查明，借款人白俊秋与贷款人天津农商行和平支行签订《个人购房借款担保（抵押）合同》的时间为2016年8月5日，该银行发放120万元购房贷款且华景公司收到的时间为同年8月11日，而按照合同约定的付款时间，白俊秋的逾期支付尾款时间显然已超过30日，应当依约向华景公司支付逾期付款利息。白俊秋抗辩称系华景公司原因导致贷款办理迟延，证据不足，本院依法不予采信。故白俊秋逾期支付购房尾款的行为已构成违约，应当向华景公司承担违约责任。白俊秋辩称华景公司的反诉请求已超过诉讼时效，华景公司主张的逾期支付购房贷款违约金因白俊秋购房贷款于2016年8月11日实际付清，至华景公司于2019年7月26日提起反诉并未超过三年诉讼时效，故对于白俊秋的抗辩本院不予支持。综上，白俊秋应依约向华景公司按照逾期付款金额、天数和利息计算标准支付逾期付款利息，即按照逾期付款本金120万元为基数，自2016年6月16日至同年8月11日止（共计57天），按中国人民银行同期同档贷款基准利率年4.35%计算，共计8,265元。综上，本案经调解未果，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告（反诉原告）天津市华景房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起三日内向原告（反诉被告）白俊秋支付已付款利息24,094元；二、原告（反诉被告）白俊秋于本判决发生法律效力之日起三日内向被告（反诉原告）天津市华景房地产开发有限公司支付逾期付款利息8,265元；三、驳回原告（反诉被告）白俊秋的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）天津市华景房地产开发有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费1,358元，由白俊秋负担831元（已交纳），由天津市华景房地产开发有限公司负担527元（此款于本判决生效后三日内交至本院）；反诉案件受理费50元，由白俊秋负担49元（此款于本判决生效后三日内交至本院），由天津市华景房地产开发有限公司负担1元（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审 判 长  刘 婧审 判 员  王晓宇人民陪审员  闫 芳二〇一九年十二月十六法官助理时卉书记员聂琦琦附：本裁判文书所依据法律规定具体条文《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。