安徽省六安市金安区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖1502民初7402号 原告：杨群，女，汉族，1989年2月20日生，住安徽省六安市金安区。 委托诉讼代理人（特别授权）：王康阳，安徽楚淮律师事务所律师。 委托诉讼代理人：金惠，安徽楚淮律师事务所律师。 被告：安徽省六安经济技术开发区双桥村村民委员会，住所地安徽省六安经济技术开发区双桥村，统一社会信用代码52341502ME20372972。 法定代表人：袁本付，该村村委会主任。 被告：六安经济技术开发区双桥村九组，住所地安徽省六安经济技术开发区双桥村。 负责人：马从高，该组组长。 原告杨群与被告安徽省六安经济技术开发区双桥村村民委员会（以下简称双桥村委会）、六安经济技术开发区双桥村九组（以下简称双桥村九组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月22日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王康阳、被告双桥村委会的法定代表人袁本付到庭参加了诉讼。被告双桥村九组经本院依法传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告杨群向本院提出诉讼请求：1、依法判令两被告向原告支付集体士地补偿款60000元整;2、由被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由:原告于1989年2月20日出生在六安市金安区，且户籍一直在本村本组，二轮承包分配有土地，一直在该组生活至今，也一直享受该组的正常待遇，原告依法应该享有该民组的集体经济组织成员资格，也应该平等享受该村民组村民的所有待遇。而在此次土地征收款分配时该组每人分得120000元的土地补偿款，原告却仅分得60000元。原告的户口一直没有离开本村本组，现合法承包的土地被征收，却未被与其他集体组织成员一样公平对待，使原告的权利受到了侵犯。据此，原告为维护自身的合法权益，特具状诉至贵院，望贵院依法判如所请。 被告双桥村委会辩称，原告诉请属实，关于九组土地款分配问题，对于原告这样的出嫁女我们村委会是不支持的，最终的判决取决于法庭，通过之前的起诉，九组的土地款总共就63万元，现在已经全部分配完了，村民组也没有钱了，剩下的钱已经不够原告分配了，希望法庭考虑实际情况。 被告双桥村九组未到庭亦未进行答辩。 原告为支持其诉讼请求提交证据如下： 证据一、原告身份证及户口本复印件各一份，证明：1、原告主体适格；2、原告户籍在双桥村九组，原告系被告集体经济组织成员，享有参与分配土地征收补偿款的资格； 证据二、被告组织信息查询件，证明被告主体适格； 证据三、农村土地承包经营权证一份，证明原告属于承包方家庭成员，在双桥村九组拥有土地承包经营权，现其土地被征收，理应获得土地补偿款； 证据四、双桥村九组土地款分配方案及花名册，证明被告剥夺原告平等参与土地款分配的权利，仅对其按一半计算，侵害其作为集体经济组织成员的权益。 证据五、原告结婚证复印件、村委会证明、原告丈夫家庭户口薄，证明原告于2012年3月9日与金安区城北乡张光燕登记结婚，系外嫁女，且户口未迁入城北乡八里杠村，未分配责任田，其系被告集体经济组织成员，享有参与分配土地征收补偿款的资格。 被告双桥村委会对原告证据一至五均无异议，经审核，对原告提交的证据一至五的真实性、合法性及与本案的关联性，本院均予以确认，但对其部分证明目的，本院不予以采信。 经过庭审举证、质证结合当事人陈述，本案审理查明的事实为：原告出生地在被告双桥村九组，与其父母一起以家庭承包的方式承包该村民组集体土地，该村土地承包时原告在本村民组分配有承包土地。原告于2012年3月9日与金安区城北乡张光燕登记结婚，但户口一直在双桥村九组未迁出，其在嫁入地亦未取得土地。因市政建设，双桥村九组土地被征用取得征地补偿款，被告双桥村九组进行土地补偿款分配时，确认有分配资格的村民每人分得征地补偿款120240元，双桥村九组在上述分配中原告仅分得60000元。被告双桥村委会在分配过程中没有制定分配方案，也没有主导村民小组意见。 本院认为，农村土地属农村集体经济组织所有，是农民生存的基础和保障。征地补偿款是基于人身关系的一种财产权益，是给失地农民的一种经济补偿。农村集体经济组织可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。但村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告杨群出生，虽然其已出嫁但户籍仍是在，故应以其现户籍所在地确定其集体经济组织成员资格，且农村土地二轮承包时原告属于土地承包经营户的一员，属于该集体经济组织的成员，本案没有证据证明原告在其他地方取得了承包土地，或有足以保障其生存发展的稳定收入来源，其主要生活保障仍建立在对承包土地的经营权和收益权基础上，故原告在征地补偿款分配及发放时应当享有双桥村九组村民同等待遇，也应当分配到相应的补偿款。被告双桥村九组作为分配主体，在分配中应当给付原告与其他村民同等土地补偿款。被告双桥村委会在分配过程中没有制定分配方案，也没有主导村民小组的分配意见，其对案涉土地补偿款无分配权亦无所有权，且其在本案土地补偿款分配过程中没有过错，依法不承担给付责任。综上，原告杨群的部分诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条、第三十条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告六安经济技术开发区双桥村九组于本判决生效之日起十日内支付原告杨群土地补偿款60000元； 二、驳回原告杨群的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1300元，减半收取650元，由被告六安经济技术开发区双桥村九组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  徐爱军 二〇一九年十二月二十四日 书记员  王 琦 附本案适用法律： 《中华人民共和国物权法》 第四十二条第二款征收集体所有的土地，应当依足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村织成员承包土地的权利。 第十六条承包方享有下列权利： （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； 第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表回忆的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。