河北省秦皇岛市海港区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）冀0302民初12697号 原告:高俊霞，女，1965年4月14日出生，汉族，现住秦皇岛市海港区。 被告:秦皇岛隆威房地产发展有限公司，住所地秦皇岛经济技术开发区海洋花园碧海苑D9号，组织机构代码：60110679-1。 法定代表人:张子勇，董事长。 委托代理人:蔡玉梅，河北海立律师事务所律师，执业证号：11303198711391095。 委托代理人:牛慧源，河北海立律师事务所律师，执业证号：11303201711515240。 原告高俊霞与被告秦皇岛隆威房地产发展有限公司（以下简称隆威地产）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院做出（2014）海民初字第03383号民事判决书。原告高俊霞不服提起上诉，秦皇岛市中级人民法院做出（2017）冀03民终2545号民事裁定书，将案件发回本院重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高俊霞、被告的委托代理人蔡玉梅、牛慧源到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告高俊霞向本院提出如下诉讼请求：一、依据原、被告2008年1月19日签订的迎宾路X号房屋拆迁安置和补偿协议约定，将秦新悦蓝山公寓从南至北1-12延长米的门脸房（从南数第一、二个门脸房）及相应的二楼、秦新悦蓝山从南至北18-24延长米的门脸房（从南数第四个门脸房）及相应的二楼、以及秦新悦蓝山公寓的三楼全部，全部归原告所有；二、判令被告按协议约定，为原告办理产权登记手续。并判令被告自2014年5月11日起，按银行同期贷款利率向原告支付逾期办理登记手续的违约金；三、因被告所建秦新悦蓝山的二楼高度严重违反双方关于商业用房的高度约定，请求按房产局的面积测定面积，每平方米都按一半的面积计算返迁给原告的面积；四、判令被告支付给原告延期交付房屋的过渡费用1037728元，并自2013年5月17日起至交付之日止每日按百分之一支付滞纳金；五、判令被告支付第四个门脸不交付的损失赔偿金每月一万元（自2013年5月10日起至判决生效之日止）；六、赔偿因地下车库挡门脸房造成的房产价格损失，按房价的20%赔偿损失；七、判令秦新悦蓝山公寓院内的停车场西面，从南到北的12个车位办理产权登记手续；八、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2008年1月19日，原告与被告签订了迎宾路100号（秦新悦蓝山公寓，以下简称悦蓝山）房屋拆迁安置和补偿协议。原告将自有的坐落于秦皇岛市，房屋所在楼层数是1至3层的房屋，交与被告拆迁，双方第三条约定的返迁面积为1574.76平方米。双方第四条约定拆迁安置用房位置和方案为：位置，一楼，按双方认可的设计图从南至北18延米长，二楼相应的部分，三楼全部。设计方案为：Ａ.按双方认可的设计图，一层楼房从南到北12延长米及相应的二楼和三楼局部按饭店的独立结构的格局设计。Ｂ.按双方认可的设计图，一层从南到北自12至18延长米及相应二楼，按门市房的独立结构的格局设计。Ｃ.三楼除去独立的格局部分之外，剩余面积按办公室格局设计。协议第七条“关于车位问题：甲方给付乙方地上12个停车位。具体位置按甲方设计图双方协商确认。”协议第十五条逾期提供安置房屋的违约责任约定：甲方应在本协议第十一条约定的时间，保证乙方按期回迁。逾期不能回迁的，甲方应在临时过渡期30天前通告乙方，并按下列约定处理：1.甲方自逾期之日起至六个月内，以本协议第五条第四款约定的过渡期计算即321元／天（234432元／730天）支付给乙方过渡费，并支付1-2楼的经营损失12500元／月。2.甲方自逾期六个月起至一年内，以本协议第五条第四款约定的过渡费计算标准1.5倍即每日482元（234432元／730天＊1.5倍）支付给乙方过渡费，并支付1-2楼的经营损失每月12500元，不足一月的按一个月计算。3、甲方逾期超过壹年之外的，以本协议第五条第四款的约定过渡费计算标准的2倍即642元（234432元／730×2）支付给乙方过渡费，并支付1-2楼的经营损失每月18750元，不足一月的按一个月计算。4.上述过渡费和营业损失的支付时间：甲方付给乙方房屋使用之日起七日内支付，逾期给付甲方向乙方支付滞纳金每日万分之一。被告将返迁房的图纸，作为合同的附件交与原告。双方在合同第一、二层图纸上，均标明返迁房屋的性质为商业用房。合同签订后，原告于2008年10月17日将原告的房屋交与被告拆迁。被告于2012年底将该公寓交与其他业主使用，于2013年5月10日，通过邮寄的方式给原告寄出入伙通知书，至此，原告的过渡期，已经达4年6个月零23天，同时入伙通知的内容严重违反合同约定，将协议约定的18延长米的门脸房只交付了12延长米，双方约定的三楼全部面积，也改成了部分面积。 面对被告的严重违约行为，原告多次找被告协商，被告从不正面与原告商谈。无奈，为了将损失控制到最小，原告入住了三楼部分房屋用于办公，将被告已经交付的从南到北的1-12延长米的门脸房其中的一部分予以使用。被告在履行合同过程中，还存在多方面的严重违约行为。在房屋质量方面，小的质量问题不讲，仅就二楼的高度问题就严重违约，双方约定的商业房屋的楼层高度按建筑规范要求为可使用高度应为3.5米，被告方的实际建筑高度在梁下测量才2米多，直接影响原告的实际使用，对于该部分的损失被告应予赔偿。 因被告的从南到北的12到18延长米的部分是消防通道，无法作为商业用房使用，按合同约定，原告应使用从南到北18到24延长米的部分，被告百般阻挠，导致原告至今无法使用被告应予赔偿。 按合同约定，被告应于交付房屋之日起一年，为原告办理房屋和车库的产权登记手续，但时至今日被告也没有为原告办理，依据司法解释，被告应当按房价的银行贷款利率，赔偿原告的经济损失。 另外，被告交付给原告的房屋，前面有地下车库的通道，将门脸房挡住，严重降低了房屋的使用价值，故被告应予以赔偿。为此，原告诉诸法律。 被告隆威地产辩称，一、关于《拆迁安置协议》约定的返迁安置面积。2008年1月19日双方订立《房屋拆迁安置和补偿协议》，被拆迁房屋面积为1221.6平方米，其中被拆迁房屋一层面积为407.2平方米，协议第三条约定返迁安置建筑面积1574.76平方米。其中原有建筑面积为1221.6平方米，增加补偿面积为353.16平方米。按设计图一楼从南到北18延长米只能安置291.8平方米，一楼原拆迁面积407.2平方米尚有差额面积不能安置，只能用三楼的办公用房置换，置换计算依据为一楼售价应是三楼的3倍。协议第四条约定安置用房位置：按当时双方认可的设计方案图，一、二楼从南到北18延长米建筑面积为291平方米，三楼面积为992.76平方米。如一、二楼面积有增加，则三楼面积相应减少。协议第十三条约定本项目的设计方案最终以规划局批准的方案为准。二、原告目前私自占用房屋面积1824.02平方米（不包括占用的公用面积和卫生间），超额占用返迁房屋，侵犯了被告及其它返迁户的合法权益。按照一楼与三楼售价3比1的计算原则，原告超额占用三楼303号、306号房屋及两个卫生间、公用面积应当尽快无条件返还，以便于保障其他返迁安置户的合法权益。1.秦新悦蓝山项目建设用地规划许可证的时间为2009年7月2日，建设工程规划许可证时间为2009年11月20日。订立《拆迁协议》当时设计图纸（草图）尚未取得政府规划部门审批。规划审批后设计图纸：秦新悦蓝山一楼从南向北0—12延长米为317.29平方米，二楼从南向北0—12延长米为317.01平方米。三层总建筑面积为1189.72平方米（不包括公用面积）。原告于2013年2月份左右，在未与被告办理房屋交接手续的情况下，擅自破门而入，超额占用返迁房屋，将安置给第三方的三楼303号、306号房屋及三楼两个公用卫生间、三楼公用面积予以占有并进行改造装修。原告目前实际占有房屋情况：一楼从南向北0—12延长米317.29平方米，二楼从南向北0—12延长米317.01平方米，三楼六个房间1189.72平方米，三楼两个公用卫生间（每间35.7平方米）及三楼其它公用面积。原告在三楼开办高俊霞律师事务所，私自改变三楼原有的户型分割设计及消防设计，将规划部门规划审批的三楼301号、302号、303号、304号、305号、306号六套房屋的分割布局予以拆除和改造装修，严重影响了建筑物的建筑安全质量以及消防安全，造成极为严重的危害后果及恶劣影响。秦皇岛市住房保障及房产管理局、市房屋测绘大队以三楼业主户型分割与规划设计图纸不符为理由，自2013年3月至今，拒绝为悦蓝山项目出具房屋测绘报告及办理房产登记手续。虽经被告向多个部门申请及交涉，但是由于原告拒绝将三楼恢复原状，导致被告至今仍无法为350户业主办理产权证。由于涉及群体业主的利益，请人民法院对此事予以妥善解决。四、关于逾期过渡费问题。原告未按协议约定按期交付拆迁房，未按协议约定时间按期办理房屋产权、土地使用权过户登记手续，延误被告正常拆迁及项目建设。项目逾期开工、完工的另一个原因是政府部门的行为造成。补充意见第一点，原告诉请提到二楼高度问题，竣工后的二层高度是符合设计规划的；第二点，原告要求卫生间及上下水改造费用没有依据，三楼有公共卫生间设计，原告已经改为办公室，原卫生间已经不存在了。 本院经审查认定事实如下：原告高俊霞在位于秦皇岛市海港区有办公用房1221.60平方米。因被告隆威地产对该房屋进行拆迁，原、被告于2008年1月19日签订《房屋拆迁安置和补偿协议》。协议主要内容为“三、甲、乙双方经协商，为乙方提供安置房屋，建筑面积为1574.76平方米。其中，1.乙方原有房屋建筑面积为1221.6平方米；2、甲方为乙方补偿建筑面积353.16平方米。（乙方原有房屋一层面积407.2平方米，按甲方提供的设计图一楼三个门脸18延长米计算，只能安置291.8平方米，尚有115.4平方米不能安置，只能用三楼的办公用房置换，从房屋价值和售价角度讲，一楼的售价应是三楼的三倍，故乙方要求甲方在原有面积的基础上，在三楼为乙方补偿面积230.8平方米。乙方原有建筑是8层，公摊面积小，经甲方改造后的建筑是高层，公摊面积相当大，足以将使乙方房屋的使用面积减少10%以上，故乙方要求甲方补偿安置面积10%，即122.2平方米）”总计补偿353平方米。3.双方互不支付差价款。四、返迁安置用房位置和方案：1.位置：一楼，按双方认可的设计图从南到北18延长米，建筑面积291平方米（以房管局确权为准，下同）；二楼，按双方认可的设计图与一楼相同位置，面积为291平方米；三楼，按双方认可的设计图，面积为992.76平方米。如一、二楼面积有增加，则三楼面积相应减少；如安置房屋总面积减去一、二楼面积后的面积在三楼的建筑面积不够安置，则剩余面积在四楼安置。2.设计方案：Ａ.按双方认可的设计图，一层楼房从南到北12延长米及相应的二楼和三楼局部计777平方米，按饭店的独立结构的格局设计；Ｂ.按双方认可的设计图，一层从南到北自12至18延长米及相应二楼计96平方米，按门市房的独立结构的格局设计；Ｃ.三楼除去独立的格局部分之外，剩余面积按办公室格局设计，其中两个房间，按每间约为36平方米（其中一间带洗手间和卧室），其余均按每间24平方米设计。3、安置房屋总面积的计算方式为：1221.6＋122.2-1楼407平方米不足部分＋1楼407平方米不足部分的三倍面积。五、拆迁补偿：1.搬迁费用：1221平方米×8元／平方米×2趟×3倍＝58608元；2.营业损失：一、二楼停业损失30万元，三楼损失20万元，共计50万元；3.装修损失：一、二楼30万元，三楼15万元，合计45万元；4.过渡费：三楼办公用房407平方米×8元／平方米×24个月×3倍＝234432元。以上四项合计1243040元，双方经协商，甲方支付给乙方补偿费用共计1243040元。5.补偿费用的支付方式：该补偿费用甲方应于双方合同签订5日内，一次性支付给乙方。六、有关一、二楼的约定：一、二楼饭店的解除和由此产生的补偿等相关费用，甲方付给乙方壹拾万元补偿，由乙方负责解决。壹拾万元人民币于本合同签订5日内一次性支付给乙方。七、关于车位的问题：甲方给付乙方地上12个停车位，具体位置按甲方设计图由双方协商确认。八、乙方在2008年3月31日前应将原住房腾空，并交于甲方拆除，乙方的搬迁和过渡房屋的租赁费均由乙方自行解决。九、乙方办理拆迁房屋的产权证和土地证费用由乙方自负，办理安置房屋的产权证、土地证费用在1221.6平方米内产生的税费由甲方负责，甲方为乙方补偿建筑面积353.16平方米的税费，由乙方负责。十、回迁安置房屋应符合以下标准：1.应当符合国家房屋质量安全标准和相关设计规范条件；2.房屋内应当有水、电、暖、有线、宽带，并具备使用条件，符合商品房质量保证规范文本的内容要求（双方签订的商品房质量保证协议作为本合同副本）；3.入住该房屋乙方不再支付任何配套费用。十一、回迁安置时间：2010年3月31日前，甲方将安置房交给乙方使用。十二、办理产权确认手续时间：房屋交付给乙方之日起，一年内甲方为乙方办理房屋产权、土地使用权变更和确权手续，乙方予以协助，所产生的费用依本协议第九条约定交纳。十三、本项目的设计方案最终以规划局批准的方案为准。十四、不可抗力：由于不可抗力原因，造成甲方或乙方违约的，甲乙双方互不承担违约责任。十五、逾期提供安置房屋的违约责任：甲方应在本协议第十一条约定的时间，保证乙方按期回迁。逾期不能回迁的，甲方应在临时过渡期30天前通告乙方，并按下列约定处理：1.甲方自逾期之日起至六个月内，以本协议第五条第四款约定的过渡费计算即321元／天（234432元／730天）支付给乙方过渡费，并支付1-2楼的经营损失12500元／月；2.甲方自逾期六个月起至一年内，以本协议第五条第四款约定的过渡费计算标准1.5倍即每日482元（234432元／730天×1.5）支付给乙方过渡费，并支付1-2楼的经营损失每月12500元，不足一月的按一个月计算；3.甲方逾期超过壹年之外的，以本协议第五条第四款约定的过渡费计算标准的2倍即每日642元（234432元／730天×2）支付给乙方过渡费，并支付1-2楼的经营损失每月18750元，不足一月的按一个月计算；4.上述过渡费和营业损失的支付时间：甲方付给乙方房屋使用之日起七日内支付，逾期甲方向乙方支付滞纳金每日百分之一。十六、乙方是从秦皇岛市商业银行购买的该房产，现过户手续正在办理中。鉴于甲方急于拆迁，从秦皇岛市商业银行过户到乙方的房产和土地手续由甲乙双方共同办理，该项过户所产生的费用由乙方承担。2008年3月31日前，如该房产证和土地证不能办到乙方名下，乙方有权不交付房屋，直至乙方取得产权证和土地证为止。如因产权证和土地证办理延迟引起乙方未交付房产给甲方拆迁建设，则由此产生的安置房延迟交付给乙方，乙方不向甲方要求过渡费和一、二楼经营损失的赔偿，同时，安置房交付时间相应延迟。 协议签订后，因原告高俊霞未能在2008年3月31日前办理海港区迎宾路100号1-3层房屋的所有权证书及土地使用权证，双方未能交接房屋；后原告高俊霞办理了该房屋的房屋所有权证书及土地使用权证，双方于2008年10月17日对房屋进行了交接，并签订了《交接协议》。被告隆威地产按双方签订的《房屋拆迁安置补偿协议》的约定，向原告支付了2年的拆迁补偿费用。被告隆威地产未能在2年内将返迁安置房交付原告高俊霞使用。 2013年5月10日，被告隆威地产向原告高俊霞交付《入伙通知书》，并附了《房产分层平面图》，该平面图显示，交付的返迁房屋为：一层南侧1-12米商铺，建筑面积为317.29平方米，二层为与一层对应的商铺，建筑面积为317.01平方米，三层为301号（建筑面积171.06平方米）、302号（建筑面积585.01平方米）、304号（建筑面积51.97平方米）、305号（建筑面积51.97平方米），其中301号、304号、305号临迎宾路，302号在301、304号的对面，面积总计为1494.59平方米。被告隆威地产向原告高俊霞交付车位12个。原告高俊霞实际占用的房屋为，一、二层为南侧第一间商铺，建筑面积为634.30平方米，三层为房产局测绘成果报告图中的301号、304号、305号、306号、303号、303号北侧卫生间（建筑面积为33.67平方米)已改为办公室，但原告在302号房屋的沿楼梯北墙向东侧延长线以北的位置并未占用。原告高俊霞已将三层所占用的房屋装修为办公室，并开办律师事务所。原告高俊霞占用三楼的面积约为854.88平方米。 诉讼中，原告高俊霞主张在安置协议中约定，一层楼房从南到北12延长米及相应的二楼和三楼局部按饭店的独立结构的格局设计，但被告交付的房屋并未建设上下水及卫生间，原告申请价格评估，本院委托秦皇岛市海港区物价局价格认证中心进行价格评估，结论为129000元，原告垫付评估费3500元。 被告于2013年5月10日向原告高俊霞交付《入伙通知书》所附《房产分层平面图》的一层平面图中显示，从南向北的12—18延长米位置为消防通道，原告高俊霞要求被告交付一层门市房18-24延长米的门市房，被告以交付的门市房已满足291平方米的面积为由要求不予交付。诉讼中原告申请对18-24延长米的门市房的平均月租金的价格进行鉴定，本院委托秦皇岛市海港区物价局价格认证中心进行价格评估，结论为月平均租金为14917元，原告垫付评估费450元。但在第三次庭审时，被告提交了加盖秦皇岛市城乡规划局规划验收资料审核专用章的竣工图纸，该图纸中显示12-18延长米所在的原《入伙通知书》所附《房产分层平面图》的一层平面图中消防通道的位置为商业，该门市房的一层建筑面积为50.39平方米，二层的建筑面积为72.95平方米，被告称可以交付原告使用。 原告高俊霞提出交付房屋的层高不符合双方关于商业房的高度的约定，要求按一半的面积折算返迁面积；地下车库的出入口挡住门市房，造成房产的价格损失，要求按房价的20%赔偿损失。为此，本院向秦皇岛市城乡规划局发函，城乡规划局回函为，建设项目的规划设计方案是由建设单位委托具有相关资质的设计单位按照国家相关规范设计的，涉及层高标准问题应由方案设计单位解释；门前地下车库出入口与规划审批位置一致。并附有该栋房屋的剖面图，该图显示二层的层高为3.1米。该栋楼房在2013年1月8日经联合验收合格。 关于被告应否承担逾期交付过渡费问题，被告提交证据如下，证据1、2007年5月30日，秦皇岛市城乡规划委员会会议纪要（秦规纪【2007】2号），会议研究了隆威地产关于长城花园二期续建问题。会议议定：鉴于该项目属历史遗留问题，在满足××迎宾路××15米，保证大马坊河景观用地及配套要求后，同意该地块与原长城花园一期工程用地统一改造实施。证据2、2007年8月14日，秦皇岛市规划局关于隆威地产长城花园二期项目规划问题的复函（秦规函【2007】233号），同意对长城花园二期用地与一期用地统一实施改造。证据3、2009年3月21日，金属材料总公司关于市金属材料总公司职工住宅楼电分离改造的申请，建议将金属大厦开闭所移至我职工住宅楼北侧，金属大厦东侧的空地（我职工住宅楼和金属大厦的院内）。证据4、2009年7月7日，秦皇岛市规划局关于市金属材料总公司电力箱变选址问题的复函（秦规函【2009】154号），原则同意将长城花园1号楼西面的金属大厦电力箱变搬迁至金属大厦院内东北角位置。证据5、2009年8月31日，关于秦皇岛市金属大厦箱变迁移的情况说明，该开闭所迁移事宜已取得了电力部门、规划部门及金属材料总公司12户小区居民的同意，同意将金属大厦的变电箱搬迁至金属大厦院内的东北角位置。恳请市财政局的支持。证据6.2009年9月30日，秦皇岛市规划局关于金属大厦电力箱变迁移问题的复函（秦规函【2009】233号），同意将电力箱变调整到地块西北角，占用部分公司用地和部分城市道路用地建设。证据7.2009年10月7日，关于办理金属大厦电力箱变迁移新址手续的申请，新的选址距离河道4米，特向市水务局申请办理相关手续。证据9.2009年7月22日，与秦皇岛福电实业集团有限公司签订金属大厦箱变开闭所迁移工程施工承包合同。证明目的：秦新悦蓝山金属大厦开闭所搬迁的过程。证明由于政府原因导致项目逾期开工、完工，被告不应承担违约责任。起算日期为2008年3月31日，结束日期为2009年12月24日，逾期21个月，被告交房时间应该顺延。原告的质证意见为，我方认为这是被告作为开发商所必须履行的手续，是开发商开发过程中遇到的问题，跟本案无关，政府行为不能作为不可抗力来处理，所以被告方的观点没有事实依据及法律依据。 庭审后，被告提交了该房屋的产权证书及一、二、三层测绘图复印件，该产权证中未注有秦新悦蓝山公寓院内停车位，一层平面图中除南侧1-12米商铺面积为316.17平方米外，其余商铺未作分割，且原标注为消防通道的位置亦在商铺范围内；二层与一层相似，但南侧商铺面积为315.90平方米；三层平面图中，《入伙通知书》中标注的301、304、305、306号房屋未作分割，该处面积为432.76平方米，《入伙通知书》中标注的302号，面积为588.70平方米。 上述事实，有双方当事人当庭陈述及相关证据在卷佐证。 本院认为，原、被告签订的《房屋拆迁安置和补偿协议》是双方真实意思表示，符合相关法律规定，为合法有效合同，双方均应按协议约定履行。 关于交付一楼门市房问题及原告要求秦新悦蓝山公寓三层全部归其所有问题。虽双方在协议中约定一层安置面积为291平方米，但协议中强调一层安置房屋为18延长米，故被告应按约定向原告高俊霞交付18延长米的门市房；在被告交付安置房屋时，虽12-18延长米位置为消防通道，但被告提交的经规划局验收的规划图纸中，该位置房屋标注为商业，故被告主张交付该房屋，符合双方协议约定；原告要求被告交付18-24延长米门市房没有法律及合同依据，本院不予支持。双方对应安置给原告的房屋面积约定为1574.76平方米，现被告已交付原告一层房屋及拟交付房屋100号、102号合计为366.56平方米，与拆迁的一层拆除面积407.2平方米相差40.64平方米，被告应当在三层的原有基础上多补偿面积为81.28平方米。关于二层的面积，经现场查看，二层的层高明显低于一层和三层的层高，减少了房屋的立体空间，虽然房屋经过了验收，但与一层或三层相比，严重影响对房屋空间的利用。因为原告已经接受了迎宾路100号的二层，视为委屈认可。原告要求折算层高不足的补偿面积本院不予支持。但是对于迎宾路102号的二层，因为二层与一层是分别独立空间，原告有权拒绝接收，被告应当在三楼层对原告进行调换补偿。对于三层，除去原告在一层、二层的安置面积外，应当在三层取得安置面积为742.62平方米，三层总建筑面积为1189.72平方米，因此，原告要求三层全部归其所有的主张不能成立。鉴于双方协议中约定，从南到北12延长米相应的二楼和三楼局部按饭店的独立结构的格局设计；在入伙通知书中标注的302号房屋建筑面积为588.70平方米，未按独立结构的格局设计，现原告高俊霞已将三楼部分房屋装修使用，为避免损失扩大，结合双方协议的约定，故在标注的302号房屋从南到北0-12延长米对应的面积被告应交付原告，但该部分未有预测及实测面积，其余在三楼应安置原告高俊霞的面积，用应在三楼安置的742.62平方米扣除302号房屋从南到北0-12延长米的面积后(因产权证书未对《入伙通知书》中标注的301、304、305、306号房屋面积予以分割)在入伙通知书中标注的301、304、305、306号房屋的位置予以安置，但安置房屋应具备使用功能。 关于原告要求被告支付逾期交房的过渡费问题。原告在2008年10月17日将房屋及产权证书、土地使用证交给被告，双方签署交接协议，依据协议约定，过渡期为2年。被告未能在过渡期2年期满即2010年10月17日将安置房屋交付原告高俊霞，被告的行为构成违约。被告提出逾期交付房屋系是因电力开闭所要迁移，需政府协调多个部门才能完成，系政府的行为造成，被告作为房地产开发企业开发该项目，其前期对项目中存在电力开闭所是明知的，故该原因不能构成被告免责，被告应按协议第十五条约定向原告支付延期交付房屋的过渡费，2010年10月18日至2011年4月17日期间按321元/天、1-2楼的经营损失12500元/天的标准，为132780元；2011年4月18日至2011年10月17日期间按482元/天、1-2楼的经营损失12500元/天的标准，为161760元；2011年10月18日至2013年5月9日期间按642元/天1-2楼的经营损失18750元/天的标准，该期间为561天，计19个月，为716412元；合计为1010952元。协议约定，该费用应于房屋使用之日起七日内支付，逾期按日百分之一支付滞纳金，诉讼中，被告认为约定的滞纳金过高，要求按中国人民银行规定的存款利率予以调整；本院调整为自2013年5月8日起被告按年利率12%支付滞纳金为宜。 关于地下车库的出入口影响门市房的问题。被告按规划设计的图纸进行施工，且该项目已经经规划验收合格，原告的该项诉请，不符合法律规定，本院不予支持。 关于逾期办证的违约金问题。双方所签订的拆迁安置补偿合同，并非商品房买卖合同，原告要求被告支付逾期办证违约金没有法律依据，本院不予支持。 关于被告未给原告安置的南侧门市房一至三层安装上下水及卫生间问题。双方在协议中约定，南侧门市房一至三层按饭店的独立格局设计，因此，被告应建设上下水及卫生间，现被告交付的房屋没有建设，该费用经秦皇岛市海港区物价局价格认证中心评估为129000元，被告应支付给原告高俊霞，由原告高俊霞自行施工。 关于原告要求被告为安置房屋及车位办理产权证问题。被告作为房地产开发企业，应协助被拆迁人办理安置房屋及车位的产权登记手续；被告提交了该房屋的产权证书及一、二、三层测绘图复印件，该产权证中未注有秦新悦蓝山公寓院内停车位，关于停车位产权登记问题，双方另行协商解决。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第二款之规定，判决如下： 一、被告秦皇岛隆威房地产发展有限公司将秦皇岛市海港区秦新悦蓝山公寓一层由南至北0-18延长米的门市房交付原告高俊霞使用，二层由南至北0-12延长米的门市房交付原告高俊霞使用，三层302号从南到北0-12延长米对应房屋交付原告高俊霞，三层剩余面积为用742.62平方米扣减302号房屋从南到北0-12延长米的面积后，用《入伙通知书》中标注的301、304、305、306号房屋所在位置予以安置，但安置房屋应具备使用功能，具体面积以实测为准； 二、在交付的房屋确定后，被告秦皇岛隆威房地产发展有限公司协助原告办理上述房屋的产权登记手续； 三、被告秦皇岛隆威房地产发展有限公司向原告高俊霞支付逾期过渡费1010952元，并自2013年5月8日起至给付之日止按年利率12%支付滞纳金； 四、被告秦皇岛隆威房地产发展有限公司向原告高俊霞支付南侧门市房的上下水及卫生间建设费用129000元； 五、对原告高俊霞的其他诉讼请求，本院不予支持。 上述一、二、三、四项于本判决生效后十日内履行。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费24000元，由被告秦皇岛隆威房地产发展有限公司负担，于本判决生效后十日内缴纳。 鉴定费3950元，原告负担450元，被告秦皇岛隆威房地产发展有限公司负担3500元，于本判决生效后十日内缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审 判 长  刘长利 人民陪审员  绳 刚 人民陪审员  王敏义 二〇一九年十二月十九日 书 记 员  吴 迪