安徽省祁门县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1024刑初158号 公诉机关安徽省祁门县人民检察院。 被告人倪侨，男，1974年10月11日出生于安徽省祁门县,汉族，初中文化，农民，户籍地安徽省祁门县，住安徽省祁门县。因涉嫌非法采矿罪于2019年9月10日被祁门县公安局刑事拘留，经祁门县人民检察院批准，于2019年9月24日被祁门县公安局执行逮捕。现羁押于祁门县看守所。 辩护人朱有志，安徽经盾律师事务所律师。 安徽省祁门县人民检察院以祁检刑诉［2019］155号起诉书指控被告人倪侨犯非法采矿罪，于2019年12月12日向本院提起公诉。本院依法受理后组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省祁门县人民检察院指派检察员操光明出庭支持公诉，被告人倪侨及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽省祁门县人民检察院指控： 2017年1月、11月，被告人倪侨在未取得《安徽省河道采砂许可证》的情况下，擅自在祁门县非法采砂，销售价值共计165672元。 1.被告人倪侨于2009年与祁门县委会签订为期五年的《渚口河道采砂合同》，2017年1月4日，倪侨与黄山市祁德公共设施工程有限公司（以下简称“祁德公司”）签订《砂石料采购合同书》。随后倪侨联系采砂作业机械挖掘机驾驶员查某1、运输车驾驶员凌某等人，在未取得《安徽省河道采砂许可证》的情况下，于2017年1月6日至15日擅自在祁门县，非法采砂共计10860立方米，按每立方米15元的价格销售给祁德公司，销售价值共计162900元。 2.2017年11月份，被告人倪侨在未取得《安徽省河道采砂许可证》的情况下，通过王某联系采砂作业机械挖掘机驾驶员李某1、运输车驾驶员陈某等人，于2017年11月26日、27日，擅自在祁门县金银花基地附近河道非法采砂14车，每车18立方米，共计252立方米，全部销售给祁德公司。2019年11月5日，经祁门县价格认证中心认定：倪侨非法采挖的252立方米河道砂石料价值2772元。 为支持上述指控事实，公诉机关向法庭提供出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、勘验现场图及照片等证据。公诉机关认为，被告人倪侨违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证擅自釆砂，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。案发后，被告人倪侨如实供述犯罪事实，认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一、二款的规定，提请本院依法判处。 被告人倪侨对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，其在庭审中予以确认。 其辩护人在庭审中提出以下辩护意见：1.对公诉机关指控被告人非法采矿罪不持异议；2.被告人签署认罪认罚具结书，积极退赃并主动缴纳罚金，可以从轻处罚；3.被告人此前没有前科，是初犯、偶犯，请法庭对其从轻处罚；4.被告人初中没有毕业，对法律认知比较低，希望法庭对其酌情从轻处罚；5.被告人家庭比较困难，有三个子女，其本人为家庭唯一劳动力，希望法庭量刑时候酌情对其从轻、减轻处罚。综上，被告人虽然构成非法采矿罪，但是有各项酌定和法定从轻、减轻处罚情节，希望法庭量刑时候对其从轻处罚。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。 另查明：案件审理期间，被告人倪侨的亲属向本院退出违法所得165672元，同时预缴罚金4000元。 上述事实，有经当庭举证、质证，本院查证属实的如下证据证明：1.受案登记表、立案决定书、被告人倪侨基本信息表、身份证复印件、归案情况说明、砂石料采购合同书、票据出库单和入库单、记录本、财务记账凭证、发票及收条、河道采砂合同、安徽省河道采砂许可证、倪侨的银行开户信息及流水明细、凌某的银行账户明细、测算报告、荒地租赁协议书、劳动教养报告、安徽省政府非税收入专用收据等书证；2.证人胡某1、胡某2、吴某1、吴某2、倪某1、吴某3、叶某1、王某、倪某2、倪某3、倪某4、陈某、凌某、康某、张某1、张某2、李某1、倪某5、倪某6、倪某7、倪某8、汪某1、汪某2、叶某2、余某、谢某1、谢某2、查某1、查某2、叶某3、李某2、叶某4的证言；3.被告人倪侨供述与辩解；4.祁门县价格认证中心《价格认定结论书》；5、搜查笔录、现场勘验图及照片。 本院认为：被告人倪侨违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证擅自釆砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，依法予以惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实、充分，罪名成立。被告人倪侨归案后如实供述自己的罪行，认罪认罚，依法可以从轻处罚。案件审理期间，被告人倪侨的亲属代其退出全部赃款并预缴罚金，有明显悔罪表现，可酌情从轻处罚。关于辩护人提出被告人倪侨具有法定和酌定从轻量刑情节的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。关于公诉机关提出对被告人倪侨处以八个月左右有期徒刑的量刑建议，符合罪责刑相适应原则，本院予以支持。根据被告人倪侨犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人倪侨犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币四千元； （刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月10日起至2020年3月9日止。罚金已缴纳完毕。） 二、被告人倪侨退出的违法所得十六万五千六百七十二元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  娄文琪 人民陪审员  李 萍 人民陪审员  余 政 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  许源源 附《中华人民共和国刑法》法条： 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。