湖北省老河口市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0682民初2833号原告：邱明成，男，汉族，1957年4月7日生，住老河口市，系村民。委托诉讼代理人：王冰，系老河口市赞阳街道法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。被告：老河口市绿佳园果蔬种植专业合作社。住所地：湖北省老河口市洪山嘴镇洪山嘴村7组。工商营业执照号：93420682052624851G。法定代表人：杨崇阳，系该合作社理事长。原告邱明成与被告老河口市绿佳园果蔬种植专业合作社因土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年11月15日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月25日公开开庭进行了审理。原告邱明成及其委托诉讼代理人王冰、被告老河口市绿佳园果蔬种植专业合作社（以下简称：绿佳园合作社）法定代表人杨崇阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邱明成向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告《农村土地流转合同》关系；2、判令被告返还流转的土地2.70亩，支付原告土地流转费4860元，并负责拆除大棚，复耕所流转土地原貌；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年10月1日，原告（甲方）与被告（乙方）在老河口市××嘴镇财政所××证、××嘴镇太山庙村委会同意下，签订了《农村土地流转合同》，约定：原告将其农村土地承包经营权确权的2.70亩土地，流转租赁给被告从事大棚蔬菜的生产经营，流转租赁期限：2012年10月1日至2028年10月1日，土地流转租赁费：每亩每年900元。合同签订后，原告依约交付被告2.70亩承包的土地由其从事生产经营，期间被告向原告支付土地流转租赁费至2018年6月30日止，此后，被告单方违约，拖欠原告土地流转租赁费用至今不支付，现被告已拖欠原告两年土地流转租赁费4860元，依照双方合同约定及维护自身合法权益，特诉至人民法院，请求依法支持其主张。被告绿佳园合作社辩称：1、原告的诉讼不能成立，答辩人于2018年5月30日已通知土地发包方太山庙村委会解除了包括原告在内的五户村民的土地流转租赁合同，解除理由是根据合同关于解除合同的约定条款；2、合同解除后，原告也收回了流转的土地并进行了复耕，故被告不存在支付原告剩余租赁费用。综上，请求人民法院驳回原告起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人当庭进行了质证。对当事人无异议的证据，即《农村土地流转合同》、被告向原告支付的2018年6月30日前土地流转费用银行明细记录，本院予以确认并在卷佐证。对于有异议证据，即被告证据《关于解除老河口市绿佳园果蔬种植专业合作社土地流转合同的通知》、2018年1月雪灾压塌大棚照片2张、出租土地村民复耕照片2张。本院认为，被告证据《关于解除老河口市绿佳园果蔬种植专业合作社土地流转合同的通知》，系对本市洪山嘴镇太山庙村委会出具，村委会不属土地流转合同中权利主体，故对被告该证据要证明与原告解除了合同的证明内容，本院不予采信；被告证据2018年1月雪灾压塌大棚照片2张，系被告对其建造大棚风、雨、雪防范措施范围，不属合同标的物流转租赁的土地发生重大灾害，故对被告该证据证明内容，本院不予采信；被告证据村民复耕照片，无相关证据证明复耕土地时间、面积及四至，故对被告该证据证明内容，本院不予采信。根据当事人陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：被告系从事大棚蔬菜生产的合作社，被告为发展生产经营，2012年10月1日，被告（乙方）与原告（甲方）签订了《农村土地流转合同》，约定：原告将其农村土地承包经营权已确权登记面积3.3亩土地（四至：东至陈克忠、西至洪诗国、南至洪诗国、北至道路）中的2.23亩（实际流转租赁面积2.7亩）土地流转租赁给被告从事大棚蔬菜的生产经营，流转租赁期限：2012年10月1日至2028年10月1日，土地流转租赁费：每亩每年900元，每年10月1日前一次性支付…；合同的变更与解除：有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：1、经当事人双方协商一致，不损害国家、集体和第三人权益；2、订立本合同所依据的国家政策发生重大变化的；3、因不可抗力（重大自然灾害、国家和集体征占用土地等）使合同无法履行的。…乙方有下列情况之一者，甲方有权终止合同，收回流转的土地：1、不按合同规定用途使用土地的；2、荒芜土地的，不按约定，破坏土地上附着物的，破坏水利等基础设施的；3、不按时交纳土地流转费的…；甲方非法干预乙方经营，或以其他形式使用或占用流转给乙方土地的，乙方有权终止合同。…合同纠纷处理：如双方发生纠纷，在双方协商不成时…，由甲方所在地乡镇土地承包管理部门或农业局土地承包管理部门进行调解或仲裁，也可以向甲方所在地人民法院提起诉讼。…甲方所在地乡镇土地承包管理部门（鉴证方）：老河口市洪山嘴镇财政所…。合同签订后，原告依约向被告交付2.70亩承包的土地，被告亦向原告支付了2012年10月1日至2018年6月30日期间的土地流转租赁费（每年租赁费共计2430元）。此后，2018年6月10日被告以1月特大降雪、大棚损毁（已拆除），已无力履行流转合同为由通知老河口市洪山嘴镇太山庙村委会，恳请村委会协调解决解除与原告的土地流转合同，并停止向原告支付土地流转租赁费用。现原告以被告违反双方合同约定，长期拖欠原告土地流转租赁费用为由，诉至人民法院，请求依法支持其主张。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己义务。国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户；土地承包方享有承包使用、收益和土地承包经营权流转的权利。本案原告将其已确权的家庭承包耕地流转租赁给被告从事生产经营，双方签订的《农村土地流转合同》亦经本村村委会同意确认，该《农村土地流转合同》合法有效。被告在使用原告的流转租赁期间，自2018年7月1日至今未向原告支付租赁费用，构成违约，原告现依据双方合同请求解除《农村土地流转合同》关系；被告返还原告流转的土地2.70亩，支付原告土地流转费并负责拆除大棚，复耕所流转土地原貌的主张，符合法律规定，本院予以支持。被告抗辩因特大降雪、经营的大棚损毁，于2018年6月30日前已解除双方合同的理由，因降雪、大棚损毁等系被告自身经营防范措施范围，与本案争议的标的物即流转租赁的土地无关联性，且就解除合同事宜，被告未与土地流转出租方协商，亦未通过双方确认的土地承包管理部门调解或者仲裁，被告仅通知土地所有人村委会，而村委会亦无权充分原告已确权的土地承包经营权流转租赁的权利，故被告的抗辩理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》六十条、第九十三条、第九十四条、第二百一十六条、第二百二十六条《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、第十四条、第十五条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：一、解除原告邱明成与被告老河口市绿佳园果蔬种植专业合作社的《农村土地流转合同》；二、被告老河口市绿佳园果蔬种植专业合作社于本判决书生效之日起十五日内返还原告邱明成位于老河口市洪山嘴镇太山庙村一组的家庭承包土地2.70亩（土地四至为：东至陈克忠、西至洪诗国、南至洪诗国、北至道路），并支付原告邱明成自2018年7月1日起至返还2.70亩土地之日止期间的土地流转租赁费，租赁费按每亩每年900元计算；三、被告老河口市绿佳园果蔬种植专业合作社于本判决书生效之日起十五日内对返还给原告邱明成的2.70亩土地恢复原状。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取25元，由被告老河口市绿佳园果蔬种植专业合作社负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审判员  兰大兵二〇一九年十二月十日书记员  吴 鸿