江西省峡江县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0823民初1104号原告：张四英，女，1968年4月8日出生，汉族，江西省峡江县人，住江西省峡江县。委托诉讼代理人：杨磊，江西玉笥律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告：峡江县市政园林管理所，住所地：江西省峡江县新县城百花路21号，统一社会信用代码：12361023751142528K。法定代表人：胡冬生，该所所长。委托诉讼代理人：陈军，江西玉笥律师事务所律师，代理权限：特别授权。原告张四英与被告峡江县市政园林管理所劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月5日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月22日公开开庭审理了本案，原告张四英及其委托诉讼代理人杨磊、被告峡江县市政园林管理所委托诉讼代理人陈军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张四英向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付单方解除劳动合同的经济补偿金1470元/月×3.5个月=5145元；2、判令被告向原告支付因未与原告签订劳动合同的双倍工资1470元/月×40个月=58800元；3、判令被告向原告补发所欠工资270元/月×40个月=10800元；4、判令被告向原告支付公益性岗位补贴400元/月×7个月=2800元；5、判令被告向原告补发降温费、取暖费补助3820元；6、判令被告为原告补缴2014年10月至2018年2月的社会养老保险费；7、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年9月10日起原告在被告处工作，每月工资为1200元，从事园林保洁工作，但未签订书面劳动合同。原告在工作期间勤勤恳恳，而被告多次以各种并不存在的理由处罚、克扣、不按时发放工资，变相辞退原告，原告无法忍受，遂于2018年2月底被迫离职。为维护自身合法权益，原告向峡江县劳动人事争议仲裁委员会提起了劳动仲裁，该委于2019年5月22日作出峡劳人仲字[2019]24号仲裁裁决书驳回了原告的部分请求，原告对该裁决不服，故向法院起诉。被告峡江县市政园林管理所辩称，原告诉称2018年2月份离职时被告未向其发放工资，当时双方已经发生劳动争议，但原告于2019年4月才申请仲裁，已超过一年的法定仲裁时效，故应驳回原告诉请；原告属政府向被告购买公益性岗位人员，依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条规定，也应驳回原告诉请；双方已依法签订劳动合同，也不存在支付双倍工资的理由；原告于2018年2月份领取了被告给予的公益性岗位补贴5676元后主动要求离职且其在2018年4月份达到法定退休年龄；江西省最低工资标准1470元/月系从2018年1月开始执行，公益性岗位补贴系政府为鼓励被告解决就业困难人员的资金，被告将该笔费用支付给原告应计入工资范畴；原告诉请公益性岗位补贴2800元实际也承认其自身系公益性岗位人员；被告为所有员工办理了社会保险，原告未办理系因其本人坚决不同意办理；降温费、取暖费属于福利，由用人单位根据自身实际情况发放，劳动合同中也未有相关约定，用人单位没有法律义务必须发放；原告在仲裁阶段未提出的仲裁事项，一审期间向法院提起诉讼，不符合法律规定，应予以驳回。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交的证据中国建设银行个人活期账户交易明细，被告辩称对其真实性无异议，该证据能证实原告的实际收入远超过最低工资标准且被告并无工资发放不及时的情形。经核实，该证据来源合法，内容属实，被告对其真实性亦无异议，本院予以认定。2、被告提交的证据峡江县政府向社会力量购买公益性岗位工作领导小组峡购岗组字[2016]1号文件一份、峡江县公益性岗位补贴申请表复印件二分、峡江县公共就业人才服务局确认的峡江县市政园林管理所公益性岗位人员名单一份，原告辩称请求法庭对该证据的真实性予以核实，原告对自身岗位性质并不清楚，被告亦未告知。经核实，上述证据内容属实，与本案具有关联性，证据间能相互印证，能够证实原告的岗位性质系公益性岗位，其自2014年10月入职后至2017年9月均领取了公益性岗位补贴。3、被告提交的证据工资单复印件两份，原告辩称该证据恰好说明被告未为原告缴纳社会养老保险费，原告领取的5676元系福利待遇，不能视为工资收入，原告的工资实际仍为1200元/月，低于峡江县最低工资标准。经核实，该证据与原告提交的中国建设银行个人活期账户交易明细能相互印证，本院予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年10月原告入职被告处从事园林保洁工作，工资1200元/月，原告于2018年2月离职。原告认可其2014至2017年的工资为1200元/月。2018年1月1日至2018年2月28日，原告在职期间为2个月，共领取工资9276元。原告在2014年10月至2017年9月期间均领取了公益性岗位补贴。原告以被辞退为由向峡江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付解除劳动关系经济补偿金及补发少发工资，该委于2019年5月22日作出峡劳人仲字[2019]24号仲裁裁决书驳回了原告要求被告支付解除劳动关系经济补偿金的请求，支持了按峡江县最低工资标准补发少发工资的请求。另查明，峡江县2015年10月1日至2017年12月31日最低工资标准为1180元/月，自2018年1月1日起最低工资标准调整至1470元/月。本院认为，被告辩称原告系主动离职，但未提供相应证据予以证实，本院依法可确认被告违法解除与原告的劳动关系的事实。原告要求被告支付经济补偿金，因原告所从事的系人民政府为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其在2014年10月至2017年9月期间均领取了公益性岗位补贴，故该时间段不适用《中华人民共和国劳动合同法》有关支付经济补偿的规定；原告2018年2月离职，2017年10月至2018年2月未领取公益性岗位补贴的时间段为5个月，经济补偿金依法应计算0.5个月，支付的月工资标准为1470元。原告以被告发放其工资低于最低工资保护标准违反法律规定为由要求补发少发工资，虽然双方约定的工资为1200元/月，但经本院查明，原告实际领取的工资并未低于该工资发放时段的最低工资标准，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告支付未签订劳动合同的双倍工资、公益性岗位补贴、降温费、取暖费及补缴社会养老保险费，本案系劳动争议案件，根据法律规定，原告应就上述请求先行向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。被告辩称原告于2019年4月申请仲裁超过仲裁时效，但其未提交相应证据予以证实，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：一、被告峡江县市政园林管理所于本判决生效后十日内向原告张四英支付经济补偿金735元；二、驳回原告张四英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告峡江县市政园林管理所负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审判员  宋建兵二〇一九年十二月十六日法官助理曾珍书记员王闵一帆附1：原告提交的证据和证明目的1、中国建设银行个人活期账户交易明细，证明原告的月工资情况、入职时间，被告未及时支付工资及被告扣发原告各项补助等情况。附2：被告提交的证据和证明目的1、峡江县政府向社会力量购买公益性岗位工作领导小组峡购岗组字[2016]1号文件一份、峡江县公益性岗位补贴申请表复印件二分、峡江县公共就业人才服务局确认的峡江县市政园林管理所公益性岗位人员名单一份，证明原告属公益性岗位人员，其入职时间为2014年10月份。2、工资单复印件两份，证明原告于2018年2月份领取了公益性岗位补贴5676元后主动离职，其在2018年4月份就达到法定退休年龄。