成都市双流区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川0116民初7880号 原告：尹前林，男，1982年4月5日出生，汉族，住四川省岳池县。 被告：成都红旗连锁股份有限公司双流久居福分场，营业场所：成都市双流区航空港临港路4段9号和贵久居福27幢1层4号。 负责人：曹世如。 委托诉讼代理人：肖倩思，公司员工。 被告：成都红旗连锁股份有限公司，住所地：成都市高新区西区迪康大道7号。 法定代表人：曹世如。 委托诉讼代理人：肖倩思，公司员工。 原告尹前林与被告成都红旗连锁股份有限公司双流久居福分场（以下简称：红旗连锁公司久居福分场）、成都红旗连锁股份有限公司（以下简称：红旗连锁公司）买卖合同纠纷一案，本院于2019年10月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告尹前林及被告红旗连锁公司和红旗连锁公司久居福分场的委托诉讼代理人肖倩思均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告尹前林向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还购物款3.9元；2、判令被告依据《食品安全法》赔偿原告1000元。事实与理由：原告于2018年8月24日在被告处购买了标称由成都市黄和食品有限公司生产的“黄和纪”川式辣排1袋。其包装正面载明是（调味面制品），配料表载明，食品添加剂有阿斯巴甜（含苯丙氨酸）、脱氢乙酸钠、丙酸钙等，详见图片。后据原告查询得知，食药监总局发布《国家食品药品监管总局关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》，该通知重点要求禁止使用“三剂”即防腐剂（脱氢乙酸等）、甜味剂（甜蜜素、安赛蜜、糖精钠等）、着色剂（胭脂红、日落黄等）。另据《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）规定，脱氢乙酸钠不能在调味食品制品使用，案涉食品超范围使用食品添加剂，属于不符合食物安全标准的食品，由于被告非法销售的食品违反了《食品安全法》第三十四条第四项的规定，上述食品不符合《食品安全法》《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）等法律法规强行性规定。综上所述，被告作为专业从事食品销售经营的知名企业，熟知我国关于食品销售的相关法律法规和质量标准及判定其所销售食品是否为不合格食品的判断能力。把不符合《食品安全法》标准的食品上市进行销售，损害了原告和消费者的合法权益，故依据《食品安全法》及最高人民法院司法解释，原告依法要求解除合同及十倍赔偿有事实和法律依据，望人民法院依法支付原告的上述诉求。 被告红旗连锁公司久居福分场、红旗连锁公司辩称，被告销售的黄和纪川式辣排（以下简称“案涉产品”）的产品类型是“其他食品（挤压调味糕点）”，食品添加剂的使用完全符合（GB2760-2014）《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》的规定，不存在任何食品安全问题。案涉产品正面标注的“调味面制品”字样仅涉及产品标签瑕疵问题，不影响食品安全问题且不会对消费者造成误导。被告已充分履行了进货查验义务，原告的诉求没有任何法律和事实依据，请求依法驳回。 本院经审理认定事实如下：原告尹前林于2018年8月24日在红旗连锁公司1330分店购买了和黄记“川式辣排”1袋，支付了价款3.9元，该产品包装正面显著位置标明了：“调味面制品”字样，包装背面用较小字体标明：产品类别：其他食品（挤压调味糕点），配料表载明：小麦粉、食用植物油、辣椒、白砂糖、食用盐、香辛料、食品添加剂（谷氨酸钠、……阿斯巴甜（含苯丙氨酸）、甜蜜素、甜菊糖苷、复配膨松剂（焦磷酸二氢二钠、碳酸氢钠、食用玉米淀粉、碳酸钙、磷酸二氢钙、单硬脂酸甘油酯）……脱氢乙酸钠、丙酸钙、红曲黄色素）。产品标准代号：Ｑ／ＣＨＨ0004Ｓ-2015,食品生产许可证号ＱＳ510128010031。此后，尹前林向成都市双流区市场和质量监督管理局举报被告红旗连锁公司久居福分场销售的“黄和记川式辣排”涉嫌超范围使用食品添加剂脱氢乙酸钠，违反了《中华人民共和国食品安全法》等相关规定，2018年12月25日，该局出具了《举报办理结果情况告知书》，该告知书部分内容为：“1、成都红旗连锁股份有限公司双流外居福分场位于成都市双流区和贵久居福27幢1层4号，为股份有限公司分公司……2、经查，你的举报属实。被举报产品黄和记川式辣排（生产日期：2018年7月15日，净含量:96克，制造商：成都市黄和记食品有限责任公司）属于方便米面制品，依据《食品安全标准食品添加剂使用标准》（ＧＢ2760-2014）附录Ａ“脱氢乙酸及其钠盐”项下食品类别不包含“方便米面制品”，即“方便米面制品”中不得检出“脱氢乙酸及其钠盐”。成都红旗连锁股份有限公司双流久居福分场销售超范围使用食品添加剂的食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第四项的规定。3、成都红旗连锁股份有限公司双流久居福分场作为食品经营者向我局提供了上述被举报产品的进购票据、供货商经营资质和出厂检验报告，可以确认成都红旗连锁股份有限公司双流久居福分场所采购上述产品有明确的进货来源，且该超市不知道该产品不符合食品安全标准，其尽到了食品经营者应履行的进货查验等义务，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第三项和第一百三十六条规定，我局决定免予处罚”。 另查明，国家食品药品监督管理总局于2015年5月27日发布《食品药品监管总局关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》，该通知部分内容如下：近年来，调味面制品（俗称“辣条”）等休闲食品行业发展迅速，产值逐年上升。这类产品主要在中小学校周边销售，青少年儿童特别是中小学生是主要消费群体。总局近期组织专项监测发现，“辣条”存在超范围、超限量使用食品添加剂及菌落总数超标等问题……二、严格实施生产许可。根据调味面制品的产品特点和工艺要求，总局决定将其纳入“方便食品”实施许可，作为单独单元，生产许可证内容为“方便食品（调味面制品）”。省级食品药品监管部门可根据食品安全法、食品生产许可证审查通则等规定，制定生产许可审查要求。已经制定地方标准的，省级食品药品监管部门要积极协调卫生计生部门，予以完善或修订；没有地方标准的，尽快推动制定地方标准。未按照调味面制品实施许可的企业，原则给予1-2年过渡期，在许可期满后予以调整。对新申请许可的调味面制品，要严格按照地方法律、法规、标准规定和本通知要求实施许可；未取得生产许可的企业，不得生产加工调味面制品等休闲食品……要坚决做到“五个严格”，一是严格保证生产条件持续许可要求。凡有地方标准的，产品必须符合地方标准；没有地方标准的，要按照规定制定和实施企业标准。二是严格控制产品中的微生物污染。企业选址、原辅材料存放、设备清洗消毒、卫生条件、人员健康状况等，都要符合规定。三是严格使用食品添加剂。不得超范围、超限量使用食品添加剂，重点是“三剂”即防腐剂（脱氢乙酸等）、甜味剂（甜蜜素、安赛蜜、糖精钠等）、着色剂（胭脂红、日落黄等）。严禁使用富马酸二甲酯等非食用物质生产加工调味面制品等休闲食品。四是严格产品出厂检验。不具备自检能力的，要委托有资质的食品检验机构检验……。 以上事实，有原、被告的身份信息、《食品药品监管总局关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》、《成都市双流区市场和质量监督管理局举报办理结果情况告知书》、购物小票、实物照片及原、被告的一致陈述等证据在卷佐证。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第八十六条规定：根据民事诉讼法第五十八条第二款第二项规定，与当事人有合法劳动人事关系的职工，可以当事人工作人员的名义作为诉讼代理人。被告红旗连锁公司仅提供了《员工工作证明》和《劳动合同》来证明其委托诉讼代理人肖倩思系其员工，但该证据尚不足以证明肖倩思系其单位员工，红旗连锁公司也未在本院要求的期限内提交为肖倩思购买社保的记录等证明文件，故本院对肖倩思的委托诉讼代理人身份不予认可，红旗连锁公司及其久居福分场未委托其他人员出庭，应视其未到庭参加审理，其应当自行承担诉讼风险。根据尹前林出具的购物小票、《举报办理结果情况告知书》等证据，可以认定尹前林向红旗连锁公司久居福分场购买了案涉产品，双方建立了买卖合同关系。尹前林要求红旗连锁公司久居福分场退还购物款5.5元，其实质是要求解除双方的买卖合同并退还货款。成都市双流区市场和质量监督管理局认定案涉产品属于调味面制品，被告未提交足够证据推翻上述结论，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十四条：“国家机关或者其他依法具有社会管理职能的组织，在其职权范围内制作的文书所记载的事项推定为真实，但有相反证据足以推翻的除外。必要时，人民法院可以要求制作文书的机关或者组织对文书的真实性予以说明”的规定，认定案涉产品属于调味面制品，根据《食品药品监管总局关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》的要求，该产品应纳入“方便食品”实施许可，2017年11月8日，《国家食品药品监督管理总局办公厅关于调味面制品在食品添加剂使用标准中食品类别归属问题的复函》（食药监办科函【2017】748）中明确将调味面制品归为“方便米面制品”，《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）附录A“脱氢乙酸及其钠盐”项下食品类别不包含“方便米面食品”，说明“方便米面食品”中不得检出脱氢乙酸钠，但案涉产品的配料成分表上标注有脱氢乙酸钠，故应当认定案涉产品存在超范围使用添加剂的情况，其应当被认定为不符合食品安全标准的食品，红旗连锁公司久居福分场作为专业销售者，应当知悉食品安全标准相关规定且有义务对其销售的商品是否符合食品安全标准进行审查，但其未尽到查验义务，致使案涉不符合食品安全标准的食品在其门店进行销售，应认定其主观上存在过错，其销售案涉不符合食品安全标准的食品的行为应属明知而销售不符合食品安全标准的食品的行为，原告要求解除双方的合同并退还货款有相应的事实和法律依据，本院予以支持，又根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款：“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外”规定，被告红旗连锁公司久居福分场应当向尹前林支付赔偿金1000元，被告红旗连锁公司久居福分场系红旗连锁公司的分公司，上述法律责任应当由红旗连锁公司承担。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第四项、第一百四十八条第二款、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十四条规定，判决如下： 一、被告成都红旗连锁股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告尹前林退还货款3.9元。 二、被告成都红旗连锁股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告尹前林支付1000元。 三、驳回原告尹前林的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25元，由被告成都红旗连锁股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员 易 炜 二〇一九年十二月十二日 书记员 马世超