广东省湛江市霞山区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0803民初2463号原告：何海特，男，1989年9月11日出生，汉族，住广东省湛江市辖区**********，身份证号码：440************951。委托诉讼代理人：吴小圆，广东拓盛律师事务所律师。委托诉讼代理人：全凤媚，广东拓盛律师事务所律师。被告：湛江市霞山区邦诚贸易有限公司，住所地：广东省湛江市霞山区*********************。法定代表人：周婵，经理。被告：周婵，女，1981年9月20日出生，汉族，住广东省湛江市霞山区****************，身份证号码：440************545。原告何海特诉被告湛江市霞山区邦诚贸易有限公司（以下简称：邦诚贸易公司）、周婵委托合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告何海特的委托诉讼代理人吴小圆、被告邦诚贸易公司、周婵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何海特向本院提出诉讼请求：一、判令被告邦诚贸易公司向原告退还费用13500元；二、判令被告邦诚贸易公司赔偿房租损失合计18320元；三、判令被告周婵对上述两项请求承担连带责任；四、本案全部诉讼费用由两被告承担。事实和理由：2019年1月19日，原告与被告的法定代表人周婵签订《公司委托代理协议》，约定被告于三个月内为原告办理新公司营业执照、危险化学品经营许可证、公章和法定代表人私章。原告于协议签订当天向周婵支付约定的费用13500元，周婵同时向原告出具收据。协议签订后，被告委派其员工黎同泽负责具体办理事宜。后被告为原告新公司湛江市铭溢新能源有限公司办理了营业执照、公章和法定代表人私章，但至今未能办理危险化学品经营许可证。原告多次催促被告及其员工完成办证事宜，但被告以各种理由推脱，导致原告公司无法正常经营，损失大量客户和资源，并导致原告租赁的公司经营场所也无法正常投入使用，造成租金损失。委托期限届满后，在多次催促被告无果的情况下，原告要求被告退还办理危险化学品经营许可证的相关证件，亦遭到被告及周婵的拒绝。综上所述，原告认为被告未在合同约定期限内完成委托事项，且拒绝退还委托事项的相关证件，已构成严重违约。被告作为自然人独资企业，周婵既是被告的唯一股东，也是被告的法定代表人，其签订合同及收费行为足以代表被告。因此，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请依法支持原告的诉讼请求。被告邦诚贸易公司、周婵辩称，一、原告何海特与被告邦诚贸易公司存在委托合同关系，并应适用《中华人民共和国合同法》第四百零五条、第四百零六条的规定解决责任承担的问题。二、湛江市铭溢新能源有限公司没有取得危险化学品经营许可证（正副本），不可归责于被告邦诚贸易公司。本案中，被告邦诚贸易公司也已在合理期间通知原告何海特提交符合取得危险化学品经营许可证（正副本）条件的文件、资料。但是，湛江市铭溢新能源有限公司至今未能提供符合取得上述许可证条件的文件、资料，造成自己未能取得危险化学品经营许可证（正副本）。三、原告何海特单方解除委托合同构成违约，被告邦诚贸易公司已收取的报酬无需退还，由此造成原告何海特产生的租赁场地租金或者其他损失，也均应由原告何海特自行承担。四、被告邦诚贸易公司同意将湛江市铭溢新能源有限公司营业执照（副本）及何海特的安全员证交付原告何海特。综上所述，被告认为原告何海特的诉求没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、对原告提交的黎同泽的身份复印件、授权委托书、聊天记录截图、工商登记信息截图，被告对上述证据的真实性、合法性及关联性没有异议，但对证明内容有异议，因被告对上述证据的真实性予以确认，本院采信作为本案证据使用。至于原告以上述证据拟证明的事实需结合本案其他证据与案件事实进行综合审查判断。2、对原告提交的租房合同、五份收据，被告对其真实性、合法性、关联性及证明内容均有异议，但未提交足以反驳的证据，本院认可该证据的真实性，采信作为本案证据使用。但原告以该证据主张的事实需结合本案其他证据及事实综合审查后再予以认定。3、对被告提交的《关于尽快交还证件及相关资料的函》，原告对其真实性、合法性没有异议，但对关联性及证明事实有异议，因原告对该证据的真实性予以确认，本院采信作为本案证据使用。至于被告以上述证据拟证明的事实需结合本案其他证据与案件事实进行综合审查判断。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年1月19日，原告与被告周婵签订《公司委托代理协议》，主要约定：原告(甲方)委托被告（乙方）代理新办公司事宜；委托代理范围为：营业执照(正副本)、危险化学品经营许可证（正副本）、公章壹枚、私章壹枚；办理期限为3个月；总费用为人民币13500元；上述各项代理在交付手续时，须按所委托事项总金额一次性全额付清，甲方不能中途提中止办理，否则已付费用不予退回，如因乙方原因中止协议则费用全额退回。被告周婵在该协议书上的乙方处签名确认。当日，原告通过银行转账方式向被告周婵支付服务费13500元，被告周婵亦出具《收据》给原告收执。另查明，签订《公司委托代理协议》后，被告已完成委托代理范围内的办理营业执照(正副本)、公章壹枚、私章壹枚的事项。庭审中，原告对上述事实予以认可，并确认委托办理的新公司名称为湛江市铭溢新能源有限公司。2019年7月5日，被告邦诚贸易公司出具《授权委托书》给其员工黎同泽，授权黎同泽办理湛江市铭溢新能源有限公司危险化学品经营许可证事宜，委托期限自2019年7月5日起至2019年7月8日止。被告邦诚贸易公司在该委托书上盖章确认。又查明，原告主张因被告未能办理危险化学品经营许可证而导致新公司无法按时经营，其租赁经营场地合计支出租金损失为18320元。原告为证明上述租金损失情况，分别出示《租房合同》一份、《收据》五份。庭审中，原、被告确认根据工商局的规定，办理营业执照及危险化学品经营许可证需要提交住所使用证明即经营场地。再查明，被告邦诚贸易公司的法定代表人是被告周婵，系一人有限责任公司。2019年10月15日，原告向本院提起诉讼，请求判如所诉。诉讼期间的2019年12月9日，被告将湛江市铭溢新能源有限公司营业执照原件、何海特安全生产知识和管理能力考核合格证原件交回原告。本院认为，本案属委托合同纠纷。《公司委托代理协议》是原告何海特与被告邦诚贸易公司经协商一致而签订的合同，是双方的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。该份《公司委托代理协议》中虽未加盖被告邦诚贸易公司的公章，但结合原告提交的《授权委托书》、微信聊天记录及原、被告的当庭陈述，被告周婵签订协议的行为应认定为职务行为。关于原告主张被告退还服务费13500元的问题。本案中，原被、告签订协议后，原告按照约定缴纳了服务费13500元，被告邦诚贸易公司未在委托期限内办理完成危险化学品经营许可证（正副本），构成违约，但因被告邦诚贸易公司已完成委托代理范围中的办理营业执照（正副本）、公章、私章，故本院酌情确定被告邦诚贸易公司应退还6750元服务费给原告何海特。至于被告提出因原告未能提供符合取得危险化学品经营许可证条件的文件、资料而导致无法办理危险化学品经营许可证的辩解意见，因被告并未提供证据证明系因原告自身原因导致无法办理危险化学品经营许可证的证据，本院对被告的该抗辩主张不予采纳。关于原告主张被告应向其赔偿房租损失18320元的问题。本案中，原、被告确认根据工商局的规定，办理营业执照及危险化学品经营许可证均需要提交住所使用证明即经营场地，原告支付房屋租赁费的行为系其办理营业执照的必要支出费用，且被告邦诚贸易公司已办理营业执照，故该笔房租费用应由原告自行承担。原告请求被告应向其赔偿房租损失的诉请，本院不予支持。根据《中华人民共和国公司法》第六十三条“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任”的规定，被告邦诚贸易公司系被告周婵注册成立的一人有限责任公司，被告周婵未提供证据证实公司财产独立于股东自己的财产。故原告请求被告周婵对案涉债务承担连带责任，符合法律规定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第三百九十六条，《中华人民共和国公司法》第五十七条、第六十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告湛江市霞山区邦诚贸易有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告何海特退还服务费6750元。二、被告周婵对上述第一判项确定的债务承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回原告何海特的其他诉讼请求。本案受理费297.75元，由原告何海特负担234.59元，被告湛江市霞山区邦诚贸易有限公司、周婵共同负担63.16元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审判员  王玉燕二〇一九年十二月二十三日书记员  杨 童附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。《中华人民共和国公司法》第五十七条一人有限责任公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。第六十三条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。