湖北省襄阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鄂06民终3988号 上诉人(原审被告)：李长贵，男，1960年6月17日出生，汉族，户籍地襄阳市樊城区，现住襄阳市襄州区。 被上诉人(原审原告)：襄阳市襄州区黄集镇程营村村民委员会。 法定代表人：程德林，该村村委会主任。 委托诉讼代理人：温姣华，襄阳市襄州区黄集镇法律服务所法律工作者。 上诉人李长贵因与被上诉人襄阳市襄州区黄集镇程营村村民委员会（以下简称程营村委会）租赁合同纠纷一案，不服襄阳市襄州区人民法院（2019）鄂0607民初3453号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月25日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 李长贵上诉请求：依法判决程营村委会赔偿上诉人以下损失：1.出资修水坝的费用80万元；2.大坝损坏后鱼的损失150万元；3.断电、经营瘫痪的损失80万元；4.通行道路被挖断后鱼无法运出的损失20万元；5.村委会1组修水渠临时占用土地的损失1万元；6.被村1组收回的1亩地的损失2万元；7.承包的60亩土地的粮食直补20万元。事实和理由：1996年双方签订合同后，程营村委会没有履行共同修建蓄水坝的约定，上诉人独立投资80余万元完成水坝建设。程营村委会仅将50亩荒地交给上诉人平整使用，至今未落实150亩左右良田。租赁期间，程营村委会未将粮食直补款给上诉人。1997年至2000年连遭暴雨，强行决堤放水失控，导致上诉人饲养了4年的鱼全部流走，损失150余万元。租赁期间，程营村委会未按约定通电，造成承包后就断电7年6个月，造成上诉人损失80万元。挖断道路、断电等给上诉人造成损失。租赁期间的租赁费上诉人已足额交纳，上诉人写的欠条也是应程营村委会应付检查的要求写的。 程营村委会辩称，请求维持原判。 程营村委会向一审法院起诉请求：1.请求依法判令李长贵返还水坝及坝周土地，并清偿所欠的租赁费428442元；2.本案的诉讼费用由李长贵负担。 一审法院认定事实：1996年10月30日，程营村委会时任村委会主任程光清代表程营村委会（甲方）与李长贵（乙方）签订《蓄水坝租赁合同书》一份，该合同第三条：“甲方为乙方提供蓄水坝一个，耕地150亩左右由乙方自主经营”。第四条：“乙方在水坝承租期间必须对承租蓄水坝进行大规模改建，确保蓄水坝安全。（除不可抗拒的自然灾害和人为暴力外）保证农业用水和周边土地不受水淹，为体现平等、互利，乙方在确保上述规定责任后，甲方负担乙方养业、种植业的各种税、费、提留”。第五条：“为保证蓄水坝安全和不误农时灌溉及周边土地安全，乙方在改建蓄水坝时：1、按双方规定考察的情况对防洪道加宽2米以上，加固、确保洪水暴雨冲击。2、按双方考察的情况乙方在改建蓄水坝时，周边防水堤和中间隔堤时最低高度不能低于防洪道上口高度，以防洪水冲刷周边土地。防水堤外围要处理好防洪排水沟。为体现平等互利的原则，乙方承担改建主体工程和费用支出，甲方出义务工负责整平堤坝和排水沟附属工程，租赁期满乙方不再向甲方收取改建蓄水坝工程费用，水利设施不动。蓄水坝以上由乙方自建的房屋、设备、设施，由乙方自行处理”。第六条：“蓄水坝及土地的租赁年限为十年，即1997年元月1日至2006年12月31日止”。第七条：“蓄水坝的租赁金为每年5000元人民币，每年元月1日交清，土地150亩左右，每亩水田300元人民币（其他土地价格由双方协商），每年按二季交租金，第一季于10月30日交一半，第二季于6月30日交一半。以此类推，直至2006年10月29日止。（1996年10月份甲方解决50亩左右，1997年10月份后再解决100亩左右）”。第十三条：“租赁期满合同自行终止，若乙方申请继续承租时，甲方可优先考虑，由双方达成新的协议”。第十七条：“甲方不得在租赁期内擅自变更或解除合同，否则承担违约责任，赔偿乙方改建蓄水坝工程和其它自建项目的一切费用和损失，并按租赁期的全部租金总额承担违约金”。合同签订后，程营村委会交给李长贵60亩左右土地，该土地李长贵一直经营至今。1998年年底，程营村委会又交给李长贵50亩左右土地，该土地程营村委会于1999年年底将其收回。另查明，程营村委会提交的农村合作经济组织内部结算凭证载明：1997年1月30日，李长贵交纳租赁费5000元（收村水坝承包款）；1998年11月30日，李长贵交纳租赁费40000元（收李长贵从包1、3组土地以来地款40000元）；2000年7月5日，李长贵交纳租赁费2000元（备注：收李承包坝款）；2000年12月1日，李长贵交纳租赁费10770元（备注：35.90亩、价300元，2000年承包款）；2001年11月12日，李长贵交纳租赁费12668元（备注：村14.71亩2942元，长贵48、63亩9726元，价200元）;2007年12月27日，李长贵交纳租赁费5000元；2009年3月30日，李长贵交纳租赁费7000元；2010年12月28日，李长贵交纳租赁费10000元；2012年1月15日，李长贵交纳租赁费10000元；2012年3月22日，李长贵交纳租赁费10000元；2013年4月18日，李长贵交纳租赁费10000元；2017年7月13日，李长贵交纳租赁费1000元。2005年6月30日，李长贵向程营村委会出具120000元欠条，该欠条记载:“欠条共计欠程营村委会土地、鱼塘租赁款壹拾贰万元，由于种种原因不能兑现，在今后的租赁期间陆续还清。租赁人：李长贵2005.6.30”。2017年2月29日，李长贵向程营村委会出具了87821元欠条，该欠条记载：“今欠到承包款捌万柒仟捌佰贰拾壹元（87821.00元）（2006年至2016年12月）欠款人：李长贵2017年2月29日”。李长贵每年按23000元向程营村委会交纳租赁费多年。又查明，2019年4月22日，程营村委会向李长贵送达《程营村终止承包合同通知书》，通知“李长贵承包我村水坝、附属堰塘及土地合同早已逾期，且在承包期间和逾期时段均未按合同履行合约，属严重违约行为。我村两委干部多次与其交涉无果，为维护我村合法权益，使我村利益不再受损，早日拥有我村固有资源的所有权，特通知李长贵终止承包合同。自此终止承包合同通知书送达李长贵之日起，李长贵不得以任何理由再经营水坝、附属堰塘及土地。若其不遵守，肆意投放鱼苗、种植莲藕、种植农作物，由此造成的经济损失一律由李长贵本人承担……”。还查明，李长贵在租赁蓄水坝后，将坝及鱼塘周围的土地进行开挖。经一审法院组织双方进行现场勘查，李长贵租赁的蓄水坝现状为水面67872平方米，折合亩数101.76亩；水坝南边稻谷地20.24亩，两个鱼塘及空地10.99亩；水坝东边玉米地8.24亩，三个鱼塘27.85亩。李长贵在程营水坝坝埂及堰塘埂上盖有四间小房、种有300-400颗杨树、栽有电线杆12-13个、安装有水泵10多个、增氧机2台。一审法院认为，合法的民事权益受法律保护，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案的争议焦点为：1.李长贵是否拖欠程营村委会的租赁费及金额为多少？2.程营村委会是否有权解除蓄水坝租赁合同？针对第一个焦点，程营村委会认为，承包期间李长贵拖欠巨额租赁费，合同期满后李长贵一直侵占水坝及土地自己耕种，且仅交了部分租赁费，截止到目前，李长贵共计欠程营村委会租赁费428442元。李长贵认为，李长贵不存在拖欠程营村委会的租赁费。一审法院认为，2005年6月30日，李长贵向程营村委会出具了120000元欠条。2017年2月29日，李长贵再次向程营村委会出具了87821元欠条，该87821元欠条注明2006年至2016年12月。故可认定双方对2016年12月之前的租赁款进行了结算，李长贵也出具了欠条给程营村委会，李长贵在2016年12月之前欠程营村委会的租赁款应以欠条上的金额为准即共计207821元（120000元＋87821元）。2017年-2019年应交租赁费69000元（双方均认可每年的租赁费为23000元，23000元／年×3年=69000元），李长贵于2017年7月13日缴纳租赁费1000元，还欠68000元。综上，截止到现在，李长贵共欠程营村委会租赁费共计275821元（207821元＋69000元-1000元）。针对第二个争议焦点，本案蓄水坝租赁合同项下的权利义务关系属于普通民事合同关系，按照租赁合同的相关规定处理。双方之间签订的《蓄水坝租赁合同》于2006年12月31日到期后，双方未再续签书面合同，后续的租赁费李长贵也未正常缴纳，此种情形下，程营村委会享有依法解除《蓄水坝租赁合同》的权利。本案诉争蓄水坝及坝埂依法属于程营村委会所有，坝周土地程营村委会享有管理权，故程营村委会请求李长贵将其占有的蓄水坝、坝埂、坝周土地进行返还，符合法律规定。鉴于堰塘处于养殖状态、土地上种植有庄稼，故对返还期限酌定给予三个月的期限。李长贵在蓄水坝上自建的房屋、电线杆、水泵、增氧机、种植的树木等由李长贵依法自行处理。李长贵辩称其不欠程营村委会租赁费，未提供充分证据证实，其辩称理由不予采信。李长贵辩称2007年遭遇洪水，应抵扣当年租赁费，不符合合同约定，不予支持。李长贵辩称其对堰塘进行投资要求程营村委会赔偿其损失，但其在庭审中经一审法院释明可另行主张权利，李长贵也同意，故不予合并审理。依照《中华人民共和国物权法》第六十三条第一款、《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条第五项、第五十八条、《中华人民共和国民法通则》第五条规定，判决：一、李长贵于本判决生效后三个月内向襄阳市襄州区黄集镇程营村村民委员会交纳拖欠的租赁费275821元（自1996年10月30日起至2019年12月31日止）；二、李长贵将其占有的101．76亩（水面面积）程营蓄水坝及周围坝埂；水坝南边20．24亩稻谷地、两个鱼塘及空地10．99亩；水坝东边8．24亩玉米地，三个鱼塘27．85亩；于本判决生效后三个月内清空后交付给襄阳市襄州区黄集镇程营村村民委员会；三、驳回襄阳市襄州区黄集镇程营村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10485元，李长贵负担9095元，程营村委会负担1390元。 二审中，当事人没有提交新证据。一审法院认定的事实属实，本院予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定,当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明,但法律另有规定的除外。在作出判决前,当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。李长贵上诉称租赁期间的租赁费已足额交纳，其写的欠条是应程营村委会应付检查的要求书写，未提交证据证实，李长贵应对其主张承担举证不能对其不利的法律后果。一审根据涉案租赁合同、李长贵出具的欠条及李长贵实际交纳租赁费的情况等，认定李长贵共欠程营村委会租赁费共计275821元并无不当。李长贵上诉要求程营村委会赔偿：1.出资修水坝的费用80万元；2.大坝损坏后鱼的损失150万元；3.断电、经营瘫痪的损失80万元；4.通行道路被挖断后鱼无法运出的损失20万元；5.村委会1组修水渠临时占用土地的损失1万元；6.被村1组收回的1亩地的损失2万元；7.承包的60亩土地的粮食直补20万元，由于李长贵一审未提起反诉，二审双方不能调解，本案不予处理，李长贵另行主张。 综上所述，李长贵的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10485元，由李长贵负担。 本判决为终审判决。 审判长 焦静平审判员黄鹂审判员何小玲 二〇一九年十二月十八日 书记员 付      亚      男