广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0403民初1407号 原告：梧州市万秀区夏郢镇凤凰村旧一村民小组，住所地广西梧州市万秀区夏郢镇凤凰村。 代表人：卢似良，该村民小组组长。 原告：梧州市万秀区夏郢镇凤凰村旧二村民小组，住所地广西梧州市万秀区夏郢镇凤凰村。 代表人：苏永锋，该村民小组组长。 二原告的共同委托诉讼代理人：梁凤珍，梧州市万秀区148法律服务所法律工作者。 被告：梧州市高望农牧发展有限责任公司，住所地梧州市高地路学厚二巷**。 法定代表人：黄绍雁，该公司经理。 被告：禤永仁，男，1962年8月8日出生，汉族，无业，住广西梧州市万秀区。 委托诉讼代理人：赖德章，梧州市万秀区致诚法律服务所法律工作者。 原告梧州市万秀区夏郢镇凤凰村旧一村民小组（以下简称“旧一组”）、梧州市万秀区夏郢镇凤凰村旧二村民小组（以下简称“旧二组”）与被告梧州市高望农牧发展有限责任公司（以下简称“高望农牧公司”）、禤永仁农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年9月23日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月25日公开开庭进行了审理。原告旧一组的代表人卢似良、旧二组的代表人苏永锋及二原告的共同委托诉讼代理人梁凤珍，被告禤永仁及其委托诉讼代理人赖德章到庭参加诉讼。被告高望农牧公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加庭审。本案现已审理终结。 原告旧一组、旧二组向本院提出诉讼请求：1.判决撤销二原告和被告高望农牧公司于1995年8月18日签订的《承包冲兴塘山地水塘水田合同书》；2.判决被告高望农牧公司和被告禤永仁返还二原告发包给被告高望农牧公司的冲兴塘果林、荒地、水塘、水田共206.4亩给二原告。诉讼过程中，二原告变更第2项诉讼请求为：判决被告高望农牧公司和被告禤永仁返还二原告发包给被告高望农牧公司的冲兴塘果林、荒地、水塘、水田共201.4亩给二原告。事实与理由：梧州市万秀区夏郢镇因行政区域调整，先后隶属梧州市苍梧县、原梧州市蝶山区、梧州市万秀区管辖。期间，二原告的原组长苏某1、苏某2曾于1995年8月18日和被告高望农牧公司签订《承包冲兴塘山地水塘水田合同书》，约定承包的山地、水田、水塘范围是：东至夏郢宦家弯公路，南至镇安村石塘口生产组，付众生产组山地，西至付众生产组山地，北至苏氏家族墓地以南，具体按林工站勾图为准，共206.4亩；承包期限至被告高望农牧公司自愿退出为止；每年承包金6550元。合同签订后，合同双方均照此执行。2006年12月30日，被告高望农牧公司因其他违法行为被吊销营业执照，但被告高望农牧公司隐瞒这些事实不告知原告，并一直由被告禤永仁缴交承包金。今年八月份，原告向梧州市工商行政管理部门查询，才得知被告高望农牧公司已被吊销营业执照。2014年、2017年，卢似良、苏永锋经换届选举，分别任旧一组、旧二组组长。鉴于被告高望农牧公司已无民事权利能力和民事行为能力，被告禤永仁不向二原告告知实情，将为数不少的山林、水塘、水田发包给他人渔利，激起二原告村民民愤。二原告提起本案诉讼，请法院作出公正判决。 二原告就其陈述的事实向法庭提交的证据有：1.《承包冲兴塘山地水塘水田合同书》，拟证明合同当事人就是二原告以及高望农牧公司；2.《夏郢镇凤凰村冲兴塘经营图》，拟证明承包面积为206.4亩；3.电脑咨询单，拟证明被告高望农牧公司已被工商行政管理部门吊销执照，因此，承包物应返还二原告；4.村民要求收回发包的山地、水塘、水田所签署的名单，拟证明村民要收回发包物的决心、态度；5.《证明》，拟证明禤永仁向旧一组、旧二组组长交纳承包金；6.证人苏某1、苏某2出庭作证，拟证实旧一组、旧二组与高望农牧公司的经办人陈源海以及禤永仁签订讼争的《承包冲兴塘山地水塘水田合同书》的情况。 被告高望农牧公司辩称，本公司因资不抵债已于2011年9月14日经梧州市万秀区人民法院执行以30万元的价格变卖给买受人禤永仁，所得款项用于清偿债务，有法院（2011）万法执字第19号民事裁定书为证，因此，本公司于2011年9月14日以后已不存在，二原告起诉本公司纯属无稽之谈。再者，承包冲兴塘山地、水塘、水田合同一直都是涉及禤永仁，与本公司无关。因本公司与禤永仁是合伙关系，因此，本公司不应接受原告的诉讼，以后一切诉讼与本公司无关。 被告高望农牧公司为其辩解向本院提交的证据有：1.《执行和解协议书》复印件；2.（2011）万法执字第95、96、97、98、99、100、101、102、103、104、105、106、107、108、109、110号《民事裁定书》复印件，拟证实高望农牧公司于2011年9月14日由万秀区人民法院执行以30万元的价格变卖给买受人禤永仁，所得款项用于清偿债务。 被告禤永仁辩称，一、《承包冲兴塘山地水塘水田合同书》是禤永仁与高望农牧公司于1995年8月18日共同签订的（双方是合伙关系），故二原告诉称与高望农牧公司签订合同，是不符合客观事实的。二、《承包冲兴塘山地水塘水田合同书》是禤永仁、高望农牧公司与二原告的真实意思表示，合同的签订经过夏郢镇经济管理站监证，是合法有效的合同，依法受法律保护。三、《承包冲兴塘山地水塘水田合同书》生效至今，承包金均是禤永仁缴交给二原告。自合同签订后，由于高望农牧公司自身对外负债被法院执行，执行期间，其与申请执行人和禤永仁三方在法院达成执行和解协议，同意将其在承包地所建的牛舍两座、牛运动场两座、宿舍两座（共十间，约二十平方米一间）、深水井两口、30安变压器一座、水泥路两条（约三百米）、鱼塘五张（约二十亩）、果树约三千棵等财物以30万元的价格变卖给禤永仁以清偿其债务。高望农牧公司变卖自己的份额财产给禤永仁后，禤永仁已取得承包地地上物的全部所有权。其后，禤永仁独自开发利用承包土地，共投入将近一千多万元进行扩大生产经营，此事实均能证明禤永仁是承包合同权利义务的相对人，即承包人。四、禤永仁的合伙承包人高望农牧公司被工商行政管理机关吊销营业执照，仅是停止公司营业的一种行政处罚，其未经法定程序清算办理注销登记，企业法人资格仍然是存在的，故二原告诉称高望农牧公司已无民事行为能力和无民事权利能力，企业法人资格消灭是于法无据的。再有，即使出现共同合伙承包人高望农牧公司企业法人资格消灭的情形，但这仅是对合伙人之间产生合伙事务的法律关系，并不影响另一承包人在承包合同中享有的权利义务。五、二原告请求判决撤销1995年8月18日原告与被告高望农牧公司签订的《承包冲兴塘山地水塘水田合同》和请求判决返还承包土地既不符合客观事实，也不符合《中华人民共和国合同法》第五十四条规定可撤销合同的任何一项法律规定的情形。综上所述，二原告的诉请损害禤永仁的合法权益，禤永仁请求法院予以驳回。 被告禤永仁为其辩解向本院提交的证据有：1.《承包冲兴塘山地水塘水田合同书》，拟证明禤永仁是该承包合同的签订人之一；2.《夏郢镇凤凰村冲兴塘经营图》，拟证明禤永仁是该承包合同的签订人之一；3.《执行和解协议书》，拟证明被告高望农牧公司由于自身债务原因被法院执行与申请执行人达成和解协议的事实；4.（2011）万法执字第95、96、97、98、99、100、101、102、103、104、105、106、107、108、109、110号《民事裁定书》，拟证明被告高望农牧公司将承包范围地上财产份额作价30万元卖给禤永仁以清偿其债务的事实；5.禤永仁支付（2011）万法执字第95、96、97、98、99、100、101、102、103、104、105、106、107、108、109、110号案执行款凭据和《收款人收据》、《退执行预收款审批表》复印件，拟证实禤永仁履行了付清执行款义务，该部分款项用于清偿高望农牧公司的债务。 经过开庭举证，对二原告提交的证据，被告高望农牧公司缺席庭审，没有发表质证意见。被告禤永仁的质证意见为：对证据1无异议，证明合同承包相对人是旧一组、旧二组以及高望农牧公司、禤永仁，该合同书是依法经夏郢镇农村合作经济经营管理站的盖章监证，而且该合同第八条规定，本合同是一式七份，即二原告以及二被告各一份和经管站、镇政府、凤凰村委各一份备案，经过有关政府部门备案，因此，该合同是合法有效的。证据2是镇政府以及二原告共同勾图的，有二被告共同签字，印证禤永仁是合同承包人之一。对证据3无异议，但二原告主张高望农牧公司法人资格消灭是没有依据的。对证据4的证据三性有异议，因为字迹基本上是相同的，而且村民到底是否是其真实意思表示，都不清楚。对证据5，足以证实禤永仁一直缴交承包金给旧一组、旧二组，这是双方都认可的事实。对证据6，二位证人是签订讼争合同的甲方当事人无异议。 对被告高望农牧公司提交的证据，二原告的质证意见为：二被告根本不知情，到今天才知道高望农牧公司被注销。被告禤永仁的质证意见为：无异议，根据法律规定，因为禤永仁是合伙人，合伙事务应内部自己处分，原告称不清楚，被告没有告知义务。 对被告禤永仁提交的证据，二原告的质证意见为：被告出示的证据与本案原告的诉讼请求无关，不发表意见。被告高望农牧公司缺席庭审，没有发表质证意见。 本院经审查认为，各方当事人均无异议的证据，具有证据效力，可以作为定案依据。各方当事人存在异议的证据，与本案有一定的关联性，可以作为参考依据。 综合当事人的意见和全案证据，本院确认以下法律事实： 原告旧一组、旧二组经过事前召开村民会议讨论同意，原告旧一组原组长苏某1、原告旧二组原组长苏某2作为甲方与被告高望农牧公司以及被告禤永仁于1995年8月18日共同签订《承包冲兴塘山地水塘水田合同书》，约定：“为了发展经济，现苍梧县夏郢镇凤凰村旧一、旧二小组及旧二小组村民（以下简称甲方）与梧州市高望农牧发展有限责任公司（以下简称乙方）本着共同的利益，经友好协商，一致达成以下承包合同：一、甲方将座落在夏郢镇范围内的冲兴塘山地、水塘、水田等承包给乙方，由乙方进行合法的开发经营。承包期限至乙方自愿退出为止。二、所承包的山地、水田、水塘范围是：东至夏郢宦家弯公路，南至镇安村石塘口生产组，付众生产组山地，西至付众生产组山地，北至苏氏家族墓地以南，具体按林工站勾图为准。三、总承包金为每年6550元。四、承包金兑现办法如下：从本合同签订之日起生效。乙方即向甲方交清第一年至第五年内的全部承包金。即从1995年8月18日起至2000年8月18日止，从第六年即2001年8月18日起则每年按当年承包金6550元当年交付给甲方，承包金直至2010年8月18日止不变。第十六年后则每年增加租金300元，依次累推，直至终止合同为止。增加租金分成办法按总承包金额比例分占。五、乙方在承包期内场地上的投资、种养植业，购建的所有物资及产权全部归属乙方所有。”等等。该合同落款处的甲方“旧一小组”栏有苏某1签名，“旧二小组”栏有苏某2签名；乙方栏有高望农牧公司的代表陈源海签名和盖公章，禤永仁在乙方栏亦签名。苍梧县夏郢镇农村合作经济经营管理站在该合同落款处的“监证单位”盖公章。在该合同随附有夏郢林业工作站绘制的《夏郢镇凤凰村冲兴塘经营图》，上面标注：1、80.6亩果林，旧二；2、16.7亩荒地，旧二；3、6.8亩荒地，旧一；4、13.1亩水塘，旧二；5、11.6亩水田，旧二；6、5.0亩水塘，石塘口；7、32.0亩荒地，旧二；8、40.6亩荒地，旧一。合计206.4亩。该图分别有甲方的旧一组苏某1、旧二组苏某2签名，乙方的高望农牧公司的经手人陈源海签名和盖公章以及禤永仁签名予以确认。 合同签订后，高望农牧公司和禤永仁共同经营使用合同所涉土地。高望农牧公司从签订合同时起至2009年期间缴纳承包金。此后，由于高望农牧公司自身经营原因，无法继续缴纳承包金，遂改由禤永仁从2009年起至2019年期间一直缴纳承包金给二原告。 经查，被告高望农牧公司于1995年5月26日成立，法定代表人为黄绍雁，股东有苏家贤、谭明湛、陈源海、黄绍雁。该公司于2006年12月30日因其他违法行为被吊销营业执照，但未办理注销登记。禤永仁并非二原告集体经济组织成员。 另查，2010年12月10日，旧一组取得了原梧州市蝶山区人民政府核发的《林权证》，该证载明：冲关塘的林地所有权人为旧一组集体，面积63.9亩，林地使用期为70年，等等。同日，旧二组取得了原梧州市蝶山区人民政府核发的《林权证》，该证载明：冲关塘林地所有权人为旧二组集体，面积145亩，林地使用期为70年，等等。二原告均认可上述《林权证》记载的“冲关塘”即为讼争合同所涉及的“冲兴塘”。 本院认为，本案讼争的焦点是：原告诉请撤销讼争的《承包冲兴塘山地水塘水田合同书》以及请求二被告返还冲兴塘果林、荒地、水塘、水田共201.4亩是否合法有据。 本案的性质为农村土地承包合同纠纷。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。二原告是讼争合同涉及的夏郢镇凤凰村冲兴塘（亦称冲关塘）荒地、水田、水塘的所有权人和使用权人，其提供相关《林权证》予以证实，本院予以确认。二原告依法有权发包讼争的冲兴塘荒地、水田、水塘。二原告与被告高望农牧公司、禤永仁共同签订讼争的《承包冲兴塘山地水塘水田合同书》，该合同的甲方为二原告，乙方虽然在合同内记载为高望农牧公司，但合同落款处的乙方有高望农牧公司的代表人陈源海签名和盖公章以及禤永仁的签名，且禤永仁在该合同履行期间自2009年起一直缴纳承包金给二原告，二原告亦一直无异议，故合同乙方当事人实际应为高望农牧公司和禤永仁。该合同是双方当事人自愿签订的真实意思表示，内容没有违反法律规定，且经过召开二原告村民会议讨论同意的民主议事程序，合同的签订经过苍梧县夏郢镇农村合作经济经营管理站监证，属于合法有效合同。二原告主张讼争合同违反土地管理法第十五条规定的法定民主议定程序而未生效，但与事实不符，且该合同的签订时间为1995年8月18日，故二原告的主张缺乏依据，本院不予采纳。二原告主张涉案合同约定“承包年限至乙方自愿退出为止”的条款显失公平，但该合同自签订时起至今已履行二十四年，双方均无异议，符合自愿、等价有偿原则，亦没有违反《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条第一款“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。”的规定。此外，二原告主张被告高望农牧公司已被吊销营业执照，无民事权利能力和民事行为能力，法人资格消灭。但高望农牧公司并未办理工商注销登记，其作为企业法人仍应视为存续，被告禤永仁仍依约履行义务，二原告的上述主张于法无据。据上，二原告诉请撤销讼争的《承包冲兴塘山地水塘水田合同书》，并请求二被告返还冲兴塘果林、荒地、水塘、水田共201.4亩，缺乏充足的事实依据和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十四条，《中华人民共和国土地管理法》第十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告梧州市万秀区夏郢镇凤凰村旧一村民小组、梧州市万秀区夏郢镇凤凰村旧二村民小组的全部诉讼请求。 案件受理费1628元，减半收取计814元，由原告梧州市万秀区夏郢镇凤凰村旧一村民小组、梧州市万秀区夏郢镇凤凰村旧二村民小组共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西梧州市中级人民法院。 审判员  李毅 二〇一九年十二月二十三日 书记员  廖萍 附适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销： （一）因重大误解订立的； （二）在订立合同时显失公平的。 一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。 当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。 《中华人民共和国土地管理法》 第十五条国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。 农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十一条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。 前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。 第二十三条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。