河南省洛阳市洛龙区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0311民初4093号原告：位建军，男，汉族，1966年7月2日生，住河南省偃师市。委托诉讼代理人：张战杰，河南一得律师事务所律师，特别授权。被告：洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会，住所地：洛龙区安乐镇王庄村，统一社会信用代码：54410311592411945J。法定代表人：李永恩，该村委会主任。委托诉讼代理人：马冠军，河南安多律师事务所律师，特别授权。被告：河南红垠建筑安装有限公司，住所地：洛阳市西工区王城大道221号二栋1-1702号，统一社会信用代码9141030066921740781。法定代表人：马江超，总经理。委托诉讼代理人：李相召，河南晟阳律师事务所律师，特别授权。原告位建军诉被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会和被告河南红垠建筑安装有限公司为建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月8日立案后依法适用简易程序对该案进行了公开开庭审理。原告委托代理人张战杰与被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会委托诉讼代理人马冠军和被告河南红垠建筑安装有限公司委托诉讼代理人李相召到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称:一、判决被告立即支付工程款196990.237元及利息暂计算2000元(从2011年12月28按照中国人民银行同期贷款利率计算至实际还款之日止)；二、责令被告返还工程保证金人民币五万元；三、本案诉讼费由被告承担。事实与理由:2011年9月16日第一被告将位于洛龙区安乐镇王庄村5号楼改建工程发标给第二被告，并由原告向第一被告缴纳工程保证金人民币五万元,2011年9月28日被告与第二被告签订5号楼改建施工协议，该协议约定工程总造价为581902.67元，并对施工期限及付款方式等进行约定随之第二被告将该工程转包给原告负责施工，原告按照上述施工协议的约定进行施工，并且按照第一被告要求进行预算外施工合计工程款170087.567元。期间第一被告截止到2017年6元份陆续向原告支付工程款555000元，但是至今仍下欠原告19699.237元工程款未付。另第一被告未能按照合同约定将所收的工程保证金返还原告。现原告为维权，特依法诉至法院，望依法支持原告诉讼请求。被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会辩称：1、案涉的王庄村五#楼改建工程，由河南红垠建筑公司通过公开竞标的形式取得了承包权，其与河南红垠建筑公司签订的《王庄村五#楼改建协议书》，河南红垠建筑公司承包并施工本案所涉工程。即其与河南红垠建筑公司之间属于承包法律关系；其与被其位建军不存在任何的法律关系，所以被其错误的起诉其王庄村委会要求支付工程款属于滥诉，故法院应当依法驳回其对其王庄村委会的诉讼请求。2、2011年10月24日起到2017年7月31日期间，其先后14次共支付工程款605000元；经王庄村驻工地负责人和工程监理初步核算，目前支付的款项已超过协议书约定的工程总造价和原告实际应取得的工程款。3、由于原告和被告河南红垠建筑公司没有严格按照《王庄村五#楼改建协议书》进行改造施工，施工过程中存在很多质量问题拒不整改，至今没有提供正规正式税务发票等严重的违约行为，给王庄村造成巨大经济损失，所以质量保证金依法不应退还。综上所述，被其位建军诉讼请求没有事实根据和法律依据，恳请法院在查明事实的基础上，依法审理，公正裁决，以维护其的合法权益，维护正常的经济秩序。被告河南红垠建筑安装有限公司辩称：第一，河南红垠建筑安装有限公司与原告之间系借用资质关系，工程的施工、工程款的结算，河南红垠建筑安装有限公司均不知情，都是原告与被告王庄村委会直接商谈，双方直接进行结算。工程款分文未进河南红垠建筑安装有限公司账户。第二，河南红垠建筑安装有限公司不应当承担工程款支付义务。如果拖欠工程款，应当由王庄村委会直接支付给原告。经审理查明：王红章，与原告在2010年左右认识，后得知王庄村5号楼需要改造的信息后，两人共同由原告位建军挂靠被告洛阳市红垠建筑安装有限公司，以被告洛阳市红垠建筑安装有限公司名义进行投标。2011年9月16日以原告位建军和被告洛阳市红垠建筑安装有限公司名义向被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会缴纳5号楼改造保证金5万元。2011年9月28日由被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会作为甲方与由原告位建军挂靠被告洛阳市红垠建筑安装有限公司作为乙方签订《王庄村5号楼该建协议书》一份，约定：双方就大杨树路口西北角三层房屋楼房改造面朝东部分；乙方必须按甲方对5号楼改造工程招投标预算编制说明要求进行，严格编制改造技术规程，按图施工，保证施工质量，保证竣工时间；乙方不得使用劣质钢材、水泥等影响质量的材料，进入现场材料须有材质证明书；乙方应向甲方交纳质量保证金5万元，不计利息，质量无问题后，两年后如数退还；由于质量问题所造成的损失由乙方承担；乙方必须安全施工，保证施工中的人身安全或机械事故的发生，如有违章后果自负；工期三个月，协议签订双方签字盖章之日算起（雨雪天气可顺延）；竣工验收乙方应向甲方提供中间工序记录文件，工程验收后，乙方应对工程质量保修，为期两年：付款方法：桩基梁柱完工后付总造价的40%，拆除完毕后付30%，改造全部完工验收后付完工程款；预算外工程量双方协商，以签字文件为准；改造工程结算须有正规、正式税务发票；工程总造价581902.67元等等。该合同签订后，双方在履行过程中，自2011年10月24日至2012年5月29日期间由原告位建军从被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会领取款项为545000元，2011年11月16日由王红章为该工地购买材料从被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会代原告位建军领取50000元，2017年7月31日由原告位建军的妻子吕国秀从被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会处借款10000元。2017年7月11日由时任监理孟庆忠确认：合同预算书价格为581902元，预算中有四个项目未做应扣除69564元，合同外又增加四项价款为35484.5元，应支付款项为547921元。双方调解无果，致调解不能。本院认为：2011年9月28日由被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会作为甲方与由原告位建军挂靠被告洛阳市红垠建筑安装有限公司作为乙方签订《王庄村5号楼该建协议书》一份，该合同主体应为被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会和被告洛阳市红垠建筑安装有限公司。合同签订后，由原告实际施工，双方在履行过程中，自2011年10月24日至2012年5月29日期间由原告位建军从被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会领取款项为545000元，2011年11月16日由王红章为该工地购买材料从被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会领取50000元。施工完毕后，原告位建军和被告洛阳市红垠建筑安装有限公司未向被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会提交竣工结算书，2017年7月11日由时任监理孟庆忠确认：合同预算书价格为581902元，预算中有四个项目未做应扣除69564元，合同外又增加四项价款为35484.5元，应支付款项为547921元。原告位建军对2017年7月31日由原告位建军的妻子吕国秀从被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会处借款10000元，可以折抵工程予以认可，但对2011年11月16日由王红章为该工地购买材料从被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会领取50000元不认可不能折抵工程款。因该两份凭据，均没有原告位建军书面授权，但在2011年11月16日由王红章为该工地购买材料从被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会领取50000元的凭据上明确载明系代原告位建军领取，且在施工刚开始已经行为完毕，现在原告对该凭据不予认可理由不足。2017年7月11日由时任监理孟庆忠予以确认原告实际所施工内容应支付款项为547921元，被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会应退还的保证金为50000元，两者合计597921元，被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会已经向原告支付的工程款应为605000元，迄今为止已超额支付。被告洛阳市洛龙区安乐镇王庄村村民委员会辩称：被告先后14次共支付工程款605000元，经王庄村驻工地负责人和工程监理初步核算，目前支付的款项已超过协议书约定的工程总造价和原告实际应取得的工程款。该辩解证据充分，理由充足，应予支持。综上所述，原告的诉讼请求，证据不充分，理由不足，应不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告位建军的诉讼请求。本案受理费5004元，减半收取2502元，由原告位建军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本九份，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  王忠民二〇一九年十二月三日书记员  商格格