西安市高陵区人民法院民 事 判 决 书(2019)陕0117民初2684号原告：西安市高陵区医院，住所地西安市高陵区，统一社会信用代码：12610126729964883W。负责人：刘植，系该院院长。委托诉讼代理人：刘伟，陕西华秦律师事务所律师。委托诉讼代理人：任芮，陕西华秦律师事务所律师。被告：陕西光荣餐饮管理有限公司，住所地西安市高陵区鹿苑大道（高陵区行政大楼**），统一社会信用代码：91610117333783808G。法定代表人：邱晶，系该公司总经理。委托诉讼代理人：晁健宇，北京市康达(西安)律师事务所律师。原告西安市高陵区医院（高陵医院）诉被告陕西光荣餐饮管理有限公司（光荣餐饮）合同纠纷一案，本院于2019年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高陵医院委托诉讼代理人任芮及被告光荣餐饮法定代表人邱晶和委托诉讼代理人晁健宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告高陵医院诉称：2016年1月15日，被告承包原告食堂并正式入驻经营。被告入驻后，因时任院长突然病逝，导致原告未能及时签订当年承包合同。2017年7月28日，原被告按照双方原约定承包标准和内容签订了《高陵医院职工灶承包合同》（《承包合同》），约定：“一、3、承包期限自2017年7月28日起至2018年7月27日止。4、承包方必须按照合同约定交纳委托管理费155000元（拾伍万伍仟元）、水电费和其他相关费用，同时必须交纳承包风险抵押金50000元（伍万元）。二、1、（2）甲方有偿提供水、电，全年水电费合计壹拾柒万捌仟陆佰柒拾元整（178670.00元）”。因经营状况不佳，被告于2019年1月11日向原告出具《关于陕西光荣餐饮管理有限公司于2019年1月15日停止为西安市高陵区医院提供餐饮服务告知函》（《告知函》），并于2019年1月15日停止经营。自2016年1月15日至2019年1月15日，被告入驻原告食堂经营3年时间，但仅向原告支付了1年的承包费用，其他经营期间的管理费、水电费均以各种理由推诿至今未付。原告多次向被告催要无果，无奈诉至法院，请求依法判令：1、被告向原告支付委托管理费及水电费共计：669581.50元；2、请求判令被告向原告支付自2017年7月28日起至实际付清之日止的逾期付款利息61136.47元（按照中国人民银行同期贷款利率计算，暂计至2019年6月20日）；3、本案诉讼费由被告承担。被告光荣餐饮辩称：1、原告的诉请不符合双方的约定，原告的时任院长与被告在谈判承包合同时，明确承诺试营运期间（一年半）不收取任何费用，因此原告的诉请不符合双方的约定；2、恰恰是原告未能履行原被告双方达成的合同的主要责任，才导致今天的局面。经审理查明：原告高陵医院（甲方）在搬迁新址后，为尽快解决患者和职工就餐问题，通过招标评议确定职工食堂承包商为被告光荣餐饮（乙方）。随后，原告高陵医院时任院长张旭（2016年4月25日病逝）与被告口头约定由被告光荣餐饮先行进场试营业，试营业期间不收取任何费用，同时将员工餐补直接付给陕西光荣餐饮管理有限公司。2016年1月15日，被告光荣餐饮承包原告高陵医院职工食堂并正式入驻经营。2016年4月25日张旭院长突然病逝。王满院长任职后并就医院职工食堂问题于2017年7月28日，由原告高陵医院与被告光荣餐饮正式签订《承包合同》。该合同约定：“一、3、承包期限自2017年7月28日起至2018年7月27日止。4、承包方必须按照合同约定交纳委托管理费155000元（拾伍万伍仟元）、水电费和其他相关费用，同时必须交纳承包风险抵押金50000元（伍万元）。二、1、（2）甲方有偿提供水、电，全年水电费合计壹拾柒万捌仟陆佰柒拾元整（178670.00元）”。到2018年1月10日被告按照合同约定向原告缴纳了2017.7.28-2018.7.27承包期间的管理费及水电费166835元。后因经营状况不佳，被告于2019年1月11日向原告出具《告知函》，该函中被告称多次与原告协商未果，原告不履行合同中餐补义务，使被告的合法权益得不到保障，被告将于2019年1月15日终止与原告的合同。至此，双方合同于2019年1月15日终止。原告现以被告自2016年1月15日至2019年1月15日已入驻原告食堂经营3年时间，但仅向原告支付了1年的承包费用，其他经营期间的管理费、水电费均以各种理由推诿至今未付而诉至法院，请求判如所请。本院审理期间，原告于2019年8月13日申请对原告职工食堂2016年1月15日至2017年7月28日期间的承包费（管理费）、水电费的数额进行司法评估。陕西新兰特资产评估有限责任公司（评估公司）从西安市中级人民法院（西安中院）接受委托后，开始进行评估，在评估过程中，该评估公司于2019年11月8日通过本院向原告发送补充资料清单。原告至此未能提供相关必须资料，致使评估工作无法进行，该评估公司于2019年12月2日通过西安市中级人民法院将原告的申请评估的委托退回。以上事实，原告提供的证据有《承包合同》、《告知函》；被告光荣餐饮提供的证据有《西安市高陵区医院关于职工食堂外包的情况说明》，并有评估公司退案函、西安中院退回委托函及庭审笔录等相关证据在卷佐证。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告高陵医院与被告光荣餐饮在2016年1月15日至2017年7月27日，因前任院长代表原告为被告口头承诺的试营业期间不收取任何费用，同时将员工餐补直接付给被告光荣餐饮。但双方并未约定试营业期限，后又因2016年4月25日张旭院长的突然病逝，被告实际一直承包经营原告职工食堂。在随后的院长到任，直到2017年7月28日原被告才正式签订《承包合同》。在此时段，原告无权向被告主张委托管理费及水电费，因双方前期口头约定在先，原告不能突破合同约定，至于双方未签订合同的责任也在原告方。原告又对此时段费用申请鉴定评估，仍因原告方的原因致使评估未能进行，且即使正常进行了评估，也不能突破前期合同约定，故，本院对原告诉请的此时段相关费用不予支持；而对原告诉请的2017年7月28日至2018年7月27日剩余水电费用，因被告已向原告交纳此时段费用166835元，已超出《承包合同》约定的一年委托管理费（155000元）11835元，而原告对此时段剩余水电费用未能提供具体数额，且以同一事项未能鉴定评估，故，本院对原告诉请的此时段费用无法支持；最后，对原告诉请的2018年7月27日至2019年1月15日的委托管理费及水电费，因从以上的事实可知，《承包合同》2018年7月27日到期后，被告一直就原告不履行合同中餐补义务及合同签订等问题主动与原告协商，直至2019年1月15日原、被告双方未续签合同，又未签订任何新的合同。证明此时段，被告虽一直经营，但原告从开始就一直未能解决合同中餐补义务，原告的违约在先且原告不履行合同中餐补义务已对合同的履行起到关键的作用，故，对原告诉请的该时段相关费用，因无事实及法律依据，本院仍不予支持。对原告其他诉讼请求本院亦无法支持。综上，本院对原告的全部诉请均不予支持。现依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十六条、第九十七条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告西安市高陵区医院的全部诉讼请求。本案受理费减半收取计5555元，由原告西安市高陵区医院负担。原告已预交11110元，由本院退付其5555元。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审判员  赵栋科二〇一九年十二月二十三日书记员  蒙 阳1