济南市历下区人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁0102民初8065号原告：沂源鑫龙安装工程有限公司，住所地山东省淄博市沂源县，统一社会信用代码91370323MA3C75XW7L。法定代表人：白俊停，总经理。委托诉讼代理人：李闽，山东多博仕律师事务所律师。被告：山东盛乾企业管理咨询有限公司，住所地济南市，统一社会信用代码91370103MA3F6CCLX9。法定代表人：张洪臣，董事长。委托诉讼代理人：杨青，济南历下甸柳法律服务所法律工作者。原告沂源鑫龙安装工程有限公司（以下简称鑫龙公司）与被告山东盛乾企业管理咨询有限公司（以下简称盛乾公司）委托合同纠纷一案，本院于2019年8月6日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告鑫龙公司的法定代表人白俊停及委托诉讼代理人李闽，被告盛乾公司的委托诉讼代理人杨青均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告鑫龙公司向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的《山东盛乾企业管理咨询有限公司企业资质申报代理合同书》；2、判令被告返还合同费用99000元；3、赔偿原告经济损失30万元；4、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年7月19日，原、被告双方签订《山东盛乾企业管理咨询有限公司企业资质申报代理合同书》（以下简称《代理合同书》），合同约定由被告代理原告申报“建筑机电安装工程施工专业承包三级资质”事宜，被告主要合同义务为：代理原告聘用资质申报所需的有关专业技术人员，收集、完善、整理资质申报所需的各项材料，整理相关资料装订成册并报送原告，合同总费用198000元，被告特别承诺于合同期（2018年7月19日至12月31日，计162天）内完成委托事务。合同签订后，鑫龙公司按约履行了付款义务和其他合同义务。合同期满后，原告多次催促被告依约全面、及时履行合同，完成委托事务，但被告迟迟不能履行合同，截止2019年4月20日，被告未完成委托事务，已逾期110天。被告的行为违反了合同约定和法律规定，给原告经济上造成损失，为此，依法诉至贵院，望判如所请。被告盛乾公司辩称，同意解除双方之间签订的《代理合同书》，对原告其他诉讼请求，被告认为没有事实及法律依据，应予驳回，并且由于原告违约导致双方之间的合同履行不能，给被告造成巨大损失，我方保留对损失的诉权。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2018年7月19日，原告鑫龙公司（甲方）与被告盛乾公司（乙方）签订《山东盛乾企业管理咨询有限公司企业资质申报代理合同书》（以下简称《代理合同书》），约定：甲方将申报“建筑机电安装工程施工专业承包三级资质”的相关事务委托乙方代理。乙方代理甲方聘用资质申报所需的有关专业技术人员，乙方代理甲方收集、整理、完善资质申报所需的各项资料，并按照有关规定报送主管部门，乙方代理甲方支付资质申报所需招聘人才的聘用费用。第三条甲方责任3.2甲方自行办理资质申报所需的职工养老保险相关手续及自行支付所聘人员的养老保险费用，甲方承诺所购买的社保必须真实有效，否则审批过程中因社保所引起的任何问题，责任由甲方承担。3.3.1甲方应根据资质申报标准，积极配合乙方提供资质申报所需的一切相关资料，并保证所提供资料的真实性、准确性和完整性。若因甲方资料提交欠缺造成代理事项无法完成或无法如期完成，责任由甲方承担。3.3.2……如因政策变更、调整（甲方已知悉存在因政策变更、调整等导致增加人员费用的可能）及甲方自身原因，甲方决定终止合同的，办理至甲方提供的人员名下或甲方单位名下的各类证书费用由甲方全额承担；按年及年以上支付的职称类人才证书聘用费用以甲方实际使用时间计算，不足一月按足月算费用由甲方承担；注册类人才证书费用不满一年按一年计算，超过一年不满两年按两年计算，费用由甲方承担。（注：所有职称类和注册类人员使用时间按签订本合同之日起开始计算）。第四条乙方责任。……4.2乙方应按照合同约定完成委托事务，实现申报目标（申报资质须符合主管部门相关规定）。……第五条合同费用及支付合同费用总额198000元，第一次支付：由甲方在签署本协议三日内支付合同中所需部分人才费用，即合同额50%，人民币99000元；第二次支付：资质在主管行政部门官方网站公示结束后三日内，甲方支付合同额50%，人民币99000元。第六条代理期限乙方完成甲方委托代理申报事务的预计期限为162天，自2018年7月19日至2018年12月31日。乙方必须组织强有力的人力和企业资源抓紧完成申报事务的所有工作，如因不可抗力或者有关行政管理部门政策、人事调整、聘用人员等原因，本合同代理事务可以相应顺延。……8.2因乙方原因（政策调整、变化等乙方不可抗力原因按本合同3.3.2执行），甲方申报资质未获得审批通过，经双方协商终止申报，乙方无条件退回已收的甲方支付的报批审核费用，并承担报批审核费用总额5%的违约金；办理至甲方提供的人员名下或甲方单位名下的各类证书费用由甲方全额承担；按年及年以上支付的职称类和注册类人才证书聘用费用以甲方实际使用时间计算，不足一月按足月算费用由甲方承担。（注:所有职称类和注册类人员使用时间按签订本合同之日起90日后开始计算）。此外，该合同约定，因履行合同所发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，如协商不成，应提交济南市历下区人民法院管辖，胜诉方所产生的误工费、律师费、诉讼费等均由败诉方承担。合同后有附件两份，其中附件一《甲方办理资质申报所需材料清单》中详细列明了资质申报所需材料，包括企业资质申请表及相应的电子文档（乙方完成）、企业法人营业执照副本及所需人员社会保险证明（甲方提供）等材料。附件二《甲方办理资质申报所需费用清单（建筑机电安装工程施工专业承包三级资质）》列明了费用项目及具体金额。合同签订次日，原告依约向被告支付了99000元委托费用。另查，2019年1月9日至2019年3月24日，被告单位申报经理衣某某通过微信要求原告为周某等人缴纳社保，2019年3月24日，原告为上述周某等人缴纳了社保，但上述聘用人员至今未按照合同约定办理至原告单位名下。2019年4月20日，山东多博仕律师事务所接受原告委托，向被告发《律师函》，载明：截止2019年4月20日，被告未完成委托事务，已逾期110天。限被告收到此律师函5个工作日内返还原告已付合同价款99000元。4月24日，被告收到《律师函》后，向原告回复并催告：原告需解除合同，应向被告支付违约金59400元；关于逾期问题，根据《代理合同书》第六条约定，如因不可抗力或有关行政管理部门政策、人事调整、聘用人员等原因，本合同代理事务可以相应顺延。限原告于3个工作日内办理其委托被告代理企业资质申报业务的终止事宜。后附人才费用明细。2019年12月11日原告为参加诉讼，支出鉴证咨询服务·代理费6000元。庭审中，原、被告均同意解除涉案合同。本院认为，原、被告签订的《代理合同书》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，依法应认定有效，双方均约定按照合同约定履行各自义务。原告鑫龙公司委托被告盛乾公司为其代理申报“建筑机电安装工程施工专业承包三级资质”等相关事务，并约定了代理申报资质事务的预计期限为162天，自2018年7月19日至2018年12月31日。但在上述代理期限届满至今的合理期限内，被告未完成原告的委托事务，且无法定或约定的阻却事由，因此，原告要求解除合同的诉请，符合《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，被告亦同意解除，故涉案《代理合同书》应予解除。对原告该项诉讼请求，本院予以支持。对于原告主张被告返还已付合同费用的诉讼请求。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本院认为，涉案《代理合同书》解除后，被告应予退还已收取的代理费用，被告辩称其为完成原告的委托事项，聘用了部分人员，支出聘用费112000元，但是被告并未按照合同约定将其聘用人员办理至原告单位名下，因此，其所支付的聘用人员费用因其尚未完成聘用事务，故该费用应由被告自行承担，原告主张被告返还已付合同费用99000元，有事实及法律依据，本院予以支持。对于原告主张的经济损失30万元的问题。本院认为，被告合同约定的预计期限届满后至今未完成代理事务，构成违约，应赔偿原告由此产生的合法的经济损失。原告称向案外人山东华显安装建设有限公司淄博分公司预交了15万元的管理费，本院认为，原告提交的《协议书》及收据，不能证明其因被告违约而遭受的实际损失，上述费用亦系预交，且被告对此不予认可，故本院对原告主张的该部分经济损失不予认定；原告提交的沂源县社会劳动保险事业处的社会保险参保缴费证明，该组证明未列明原告为被告提供的有关专业技术人员缴纳社保的具体费用明细，且被告对此不予认可，本院对该证据不予认定；对于原告主张的律师费，本院认为，原告仅提交了代理费发票，未提交其与山东多博仕律师事务所签订的律师代理合同等其他合法证据佐证，无法证明其所缴纳的代理费用系因本案纠纷而支出，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持；原告主张为处理本案，多次往返济南、淄博等地，支出交通费5000元，未提交相关证据佐证，本院对此不予认可。综上，原告要求被告赔偿其经济损失30万元的诉讼请求事实不清、证据不足，本院不予支持，原告可待证据补充完整后，另行主张权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第三百九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告沂源鑫龙安装工程有限公司与被告山东盛乾企业管理咨询有限公司于2018年7月19日签订的《山东盛乾企业管理咨询有限公司企业资质申报代理合同书》；二、被告山东盛乾企业管理咨询有限公司返还原告沂源鑫龙安装工程有限公司委托代理费99000元，于本判决生效之日起十日内付清；三、驳回原告沂源鑫龙安装工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币7290元，由被告山东盛乾企业管理咨询有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  张秀娟人民陪审员  李纯江人民陪审员  杨晓琳二〇一九年十二月十六日书 记 员  段雅绮