广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0205民初3355号 原告：韦淑蕊，女，1976年12月18日出生，无业，住广西壮族自治区柳州市。 委托诉讼代理人：张金丽，广西永维律师事务所律师。 委托诉讼代理人：梁瑞吉，广西永维律师事务所实习律师。 被告：广西电力工程建设有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市高新区创新西路9号办公综合楼。 法定代表人：王旭，执行董事。 委托诉讼代理人：覃小琴，公司法律顾问。 委托诉讼代理人：陆镜宇，公司法律顾问。 原告韦淑蕊诉被告广西电力工程建设有限公司劳动争议一案，本院于2019年7月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韦淑蕊的委托诉讼代理人张金丽、梁瑞吉、被告广西电力工程建设有限公司委托诉讼代理人覃小琴、陆镜宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告2012年1月至2017年12月待岗生活费96768元；2.被告支付原告解除劳动合同经济补偿金102500元；3.由被告承担诉讼费。事实和理由：原告1997年7月自广西电力技工学校毕业，8月1日进入位于柳州市火电安装公司（2013年并入被告单位，设为被告的柳州基地管理处）工作。原告的岗位是塔吊、龙门吊、履带吊操作司机及安装人员，原告的一切工作一直由被告的柳州基地管理处负责安排与管理。原告正常上班至2011年12月，之后被告为降低用工成本，宁愿大量招用外面的劳务工，而不用本单位的职工，让原告一直待岗至2017年12月31日，遂解除与原告的劳动合同。被告至今没有依法支付原告待岗生活费及解除劳动合同经济补偿金。原告在岗月均工资5000元。被告未依法用工，应当承担相应法律责任，请人民法院依法支持原告各项诉请。 被告辩称，首先，被告已经于2018年6月8日、2018年12月17日分两次向原告支付所有的拖欠费用及解除劳动合同的经济补偿金，这是在劳动仲裁阶段已经查明的事实，原告所诉请的解除劳动合同补偿金没有事实依据；其次，原告认可在离职前处于待岗的状态，而根据相关的法律规定解除劳动合同经济补偿金的计算依据是以解除劳动合同前12个月的月平均工资，故原告诉请的解除劳动合同补偿金金额计算是没有事实和法律依据的。另外，在原告待岗期间，被告欠发原告的所有金额共计14692.4元，具体构成为：2012年1月至2013年3月、2015年7月、8月、2017年1月至2017年12月期间的待岗生活费；其余期间的工资在原告在岗期间已经发放。现被告已经分两次共计向原告支付的欠发工资14692.4元，原告待岗期间的生活费，被告已经完全支付。综上，请求法院依法裁判。 综合全案证据，本院认定以下法律事实：被告系有限责任公司，于1984年12月6日登记成立。1997年8月1日，原告进入被告处工作，双方建立劳动关系。2012年1月1日起，被告安排原告待岗。2018年1月11日，被告向原告发出《终止（解除）劳动合同的通知》，双方劳动关系于2017年12月31日解除。被告曾出具一份《承诺书》，称自2017年12月31日起，解除双方签订的劳动合同，双方权利义务随之终止；被告承诺：劳动合同关系解除之日止所有欠发工资14692.4元，解除劳动合同经济补偿金58103.15元（2834.3元/月×20.5个月），两项费用共计72795.55元，被告分两次支付到原告银行账户等内容。该《承诺书》上有“已签收原件一份.韦淑蕊”的手写字样。被告在2018年期间向原告支付共计72795.56元。之后，原告向柳州市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决：1.被告支付原告2012年1月至2017年12月待岗生活费96768元；2.被告支付原告解除劳动合同经济补偿金105000元。2019年6月14日，柳州市劳动人事争议仲裁委员会作出柳劳人仲字〔2019〕第259号仲裁裁决书（非终局裁决），裁决原告的仲裁请求缺乏依据，不予支持。原告对该仲裁裁决不服，向本院提起诉讼。被告未向本院提起诉讼。 被告主张原告的同事阮泽红代其在《承诺书》中签字确认，视为其认可该《承诺书》中的内容，被告只需要按照《承诺书》记载的数额向原告支付各项费用。原告不认可曾授权阮泽红代其在《承诺书》中签字。 根据被告的申请，本院依职权调取了原告在中国建设银行的账户交易明细。原告在中国建设银行的账户（账号：43×××05）的交易明细显示，从2013年1月9日至2015年12月11日期间，每月都有对方账号为4500006021019122959900500050，对方户名为批量代付业务资金集中过渡户向原告账户转账的记录，并且扩充备注分别有“工资”“公积金”“工资xxxx.xx（如工资2014.02）”等内容；2016年1月28日，对方户名为广西电力工程建设有限公司万达分公司的账户向原告转账780元。原告在中国建设银行的账户（账号：62×××99）的交易明细显示，从2016年1月14日起至2016年7月12日期间，每月都有对方账号为4500006021019122959900500050，对方户名为批量代付业务资金集中过渡户向原告账户的转账记录，并且扩充备注分别有“奖金2015.12”“2015工会先进奖”“工资xxxx.xx”等内容；而从2016年8月15日起，每月的扩充备注为“工资xxxx.xx”向原告账户转账的对方账号则是10145062515322951000101656，对方户名为瑞中运钢材储运公司代付业务专用过渡户；自此，4500006021019122959900500050，对方户名为批量代付业务资金集中过渡户不再向原告的该账户转账。原告认可上述交易明细的真实性，认可2016年1月28日，对方户名为广西电力工程建设有限公司万达分公司的账户向原告转账的780元为被告向原告支付的部分待岗生活费；但主张上述其他转账均为原告在别的单位工作期间由别的单位支付的劳务费，这些转账记录并未显示为被告向原告转账，故无法证明是被告向原告支付的工资及待岗生活费。被告认可上述交易明细的真实性，主张上述交易明细中对方账号为4500006021019122959900500050，对方户名为批量代付业务资金集中过渡户向原告账户的转账皆为被告向原告支付的工资及待岗生活费。 另查明，原告待岗期间，其社会保险费中个人缴纳的数额分别为：2012年度为225元，2013年度为150.5元，2014年度为170.6元，2015年度为187.4元，2016年度为220元，2017年度为226.8元。被告按《承诺书》中的约定向原告支付各项费用时的款项均转入了该银行账户。 再查明，原告待岗期间，柳州市在岗职工的最低工资标准如下：2012年1月1日至2013年1月31日为1000元/月，2013年2月1日至2014年12月31日为1200元/月，2015年1月1日至2017年12月31日为1400元/月。 本院认为，关于双方劳动关系存续期间及待岗期间的问题，原、被告均认可双方1997年8月1日至2017年12月31日存在劳动关系，2012年1月1日至2017年12月31日待岗。本院予以确认。 关于《承诺书》的问题。被告主张原告的同事阮泽红代其在《承诺书》中签字确认，视为其认可该《承诺书》中的内容，被告只需要按照《承诺书》记载的数额向原告支付各项费用。原告不认可曾授权阮泽红代其在《承诺书》中签字，被告亦未举证证明该事实，故本院对被告的该主张不予采纳。 关于原告支付被告待岗生活费问题。根据《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条的规定，用人单位歇业、停产等非因劳动者本人原因造成劳动者停工在一个工资支付周期内的，用人单位应按国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资。超过一个月工资支付周期，用人单位应当支付生活费，生活费标准应不低于当地最低工资标准的百分之八十。原告主张其从2012年1月1日起开始待岗，直至2017年12月31日，根据上述规定，被告应当按原告正常工作时的工资向原告支付2012年1月的工资，并在之后的期间里按照柳州最低工资标准的80%支付待岗生活费。根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，而个人应缴的社会保险费由用人单位代扣代缴，故被告应当向原告支付的2012年1月的工资以及之后的待岗生活费均应扣除原告个人应缴的社会保险费。因此，原告待岗期间应当领取的工资及待岗生活费共计60670.7元[（2834.3元/月-225元/月）+（1000元/月×80%-225元/月）×11个月+（1000元/月×80%-150.5元/月）+（1200元/月×80%-150.5元/月）×11个月+（1200元/月×80%-170.6元/月）×12个月+（1400元/月×80%-187.4元/月）×12个月+（1400元/月×80%-220元/月）×12个月+（1400元/月×80%-226.8元/月）×12个月]。被告主张在原告待岗期间，被告已经支付了原告除2012年1月至2013年3月、2015年7月、8月、2017年1月至2017年12月期间之外的待岗生活费。本院依职权调查的原告的中国建设银行账户（账号：43×××05、62×××99）交易明细中亦未显示有被告向原告转账的记录。被告主张原告上述账户交易明细中对方账号为4500006021019122959900500050，对方户名为批量代付业务资金集中过渡户向原告账户的转账皆为被告向原告支付的工资及待岗生活费；原告对此不予认可。账号为4500006021019122959900500050的账户系银行批量代付业务资金集中过渡户，也就是说所有通过批量代付业务转账支付的款项都由该账户转账，在被告没有提供进一步证据证明上述转账确系其向原告支付的工资及生活费，以及具体数额的情况下；本院对被告的该主张不予认可。被告已向原告支付了欠发工资14692.4元，另有原告认可的广西电力工程建设有限公司万达分公司的账户向原告账户转账780元为被告支付的部分待岗生活费。故还需支付原告待岗生活费45198.3元（60670.7元-14692.4元-780元）。 关于原告在待岗之前工资水平的问题。《工资支付暂行规定》第六条第三款规定：“用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。”也就是说，被告保存向原告发放工资的记录的时间为两年，超过两年，则原告的工资数额则不应由被告承担举证责任。再根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”原告主张其待岗前月平均工资为5000元/月，但并未举证证明，故应承担举证不能的法律后果。被告在向原告出具的《承诺书》中按2834.3元/月计算解除劳动关系经济补偿金，故本院采纳被告在承诺书中的主张，认定原告待岗前正常工作的月平均工资为2834.3元/月。 关于解除劳动合同经济补偿金的问题。原、被告双方均认可被告应当向原告支付经济补偿金，本院对此予以认可。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。”故原告应获得的经济补偿金应以其正常工作期间的工资计算。故被告应向原告支付的解除劳动合同经济补偿金应为58103.15元（2834.3元/月×20.5个月）。该费用被告已经向原告支付完毕，故不需要再向原告支付。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十七条《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第六条、第二十四条的规定，判决如下： 一、被告广西电力工程建设有限公司在本判决生效之日起十日内向原告韦淑蕊支付待岗生活费45198.3元； 二、驳回原告韦淑蕊的其他诉讼请求。 以上应付款项，义务人应于本判决确定的履行期内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人应在本判决确定的履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。 案件受理费10元（原告已预交），减半收取5元，由原告韦淑蕊负担3.8元；被告广西电力工程建设有限公司负担1.2元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审 判 员  温 荃 二〇一九年十二月二十三日 法官助理  覃素兰 书 记 员  刘思涛