山东省济南市济阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0125民初3307号原告：任冬梅，女，1973年1月4日出生，汉族，住济南市济阳区。委托诉讼代理人：俎树兵，男，1974年9月13日出生，住济南市济阳区，系任冬梅之夫。委托诉讼代理人：曹彬，山东荟萃律师事务所律师。被告：济南银花纺织有限公司，住所地济南市济阳区纬三路258号。法定代表人：李永军，总经理委托诉讼代理人：马尊建，山东闻韶律师事务所律师。原告任冬梅与被告济南银花纺织有限公司（以下简称银花公司）劳动争议一案，本院于2019年6月24日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告任冬梅及其委托诉讼代理人俎树兵、曹彬，被告银花公司的委托诉讼代理人马尊建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。任冬梅向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告一次性伤残就业补助金191988元；2.判令被告支付原告一次性伤残补助金21564元；3.本案一切诉讼费、保全费、保险费、鉴定费及费用由被告承担。事实与理由：原告在被告处工作期间，于2009年5月12日受伤，经济南人力资源和社会保障局认定为工伤，经济南市劳动能力鉴定机构鉴定为五级伤残，现原告已经与被告解除劳动合同，根据《工伤保险条例》相关规定，被告应当支付原告一次性伤残就业补助金和一次性伤残补助金，于2019年4月1日原被告双方在社保局工作人员的主持下达成协议，协议第一项约定原被告在签订《解除、终止劳动合同证明》后，由被告支付原告一次性伤残补助金191988元。由于银花公司给任冬梅缴纳的养老保险金的截止日期为2017年1月11日，所以社保局的工作人员要求协议的日期为2017年1月11日。但事实签订的日期为2019年4月1日，期间原告不断向被告索要以上赔偿款，现在公司至今未履行义务，被告的行为给原告造成巨大的心理伤害和高额的经济损失。原告于2019年5月7日以上述诉讼请求为由向济阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2019年6月13日做出了济阳劳人仲案字（2019）第115号仲裁裁决书，原告认为仲裁委的裁决书认定的事实不清、适用法律不当，所以对济阳劳人仲案字（2019）第115号仲裁裁决书不服。为维护自身合法权益，原告依法向法院提起诉讼，望依法公断。银花公司辩称，原告的主张超过诉讼时效，因原告的伤残发生在2009年，其早已超过仲裁时效，仲裁时效不能因为现在主张而终止或者中断，因中间已经相隔十年，其赔偿标准应当以2008年支付标准计算。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院通过庭审组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年3月30日，济南市劳动和社会保障局作出工伤认定书，载明“职工姓名：任冬梅；性别：女；年龄：37岁；职业：落纱工；单位全称：济南银花纺织有限公司；事故发生时间：2009年5月12日；伤残部位：左手；事故经过、诊治时间及受伤部位：2009年5月12时，任冬梅在银花公司车间细纱机前工作时，不慎被机器齿轮挤伤左手，遂送往济南空军456医院治疗，诊断为左手开放性外伤累及肌腱、血管损伤、神经损伤；工伤认定结论：根据《工伤保险条例》第三章第十四条第（一）项之规定，认定为工伤”。2015年9月14日，济南市劳动能力鉴定委员会出具证明一份，载明：“任冬梅（身份证：）同志于2010年在我委进行劳动能力鉴定结论为五级。特此证明”。2017年1月11日，甲方（济南市济阳区社会劳动保险事业处）、乙方（济南银花纺织有限公司）、丙方（任冬梅）签订《济南市终止工伤保险关系协议》。内容为：丙方在乙方工作期间，于2009年5月12日因发生事故伤害，经济南市人力资源社会保障行政部门认定为工伤，现经济南市劳动能力鉴定机构鉴定为伍级伤残。根据《关于印发山东省贯彻（工伤保险条例）实施办法的通知》（鲁政发【2011】25号）及省人社厅《关于转发人社部发【2013】34号文件明确工伤保险工作若干问题的通知》（鲁人社发【2013】39号）等有关政策规定，甲乙丙三方现就终止工伤保险关系达成协议如下：一、乙方和丙方在签订《解除、终止劳动合同证明》后，由乙方支付给丙方一次性伤残就业补助金191988元（36个月济南市上年度职工月平均工资）。二、乙方和丙方在本协议签订后，由甲方支付给丙方一次性工伤医疗补助金117326元（22个月上年度平均工资）。三、丙方与甲方及乙方终止工伤保险关系，并领取一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金后，之前丙方所受工伤的后续费用甲方和乙方均不承担。四、本协议自甲乙丙三方签字后生效。五、本协议一式三份，甲乙丙三方各执一份。济南市济阳区社会劳动保险事业处与银花公司在协议中加盖单位公章，任冬梅在协议中签名按手印。2019年4月1日，银花公司与任冬梅出具证明一份，载明“济南银花有限公司与原职工任冬梅（身份证号：）已无劳动关系和任何经济、权益纠纷。特此证明”，银花公司加盖公章，任冬梅在个人签名处签名并按手印。2019年5月28日，济南市社会保险事业局向任冬梅名下的中国农业银行济阳支行账号为62×××62转账138382元。任冬梅向济南市济阳区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称济阳仲裁委）申请仲裁，要求裁决：1.银花公司支付任冬梅一次性伤残补助金，标准为受伤前12个月平均工资为基数×18个月平均缴费工资（受伤时间为2009年5月），即1198×18=21564元；2.银花公司支付一次性伤残就业补助金，即36个月济南市上年度职工平均工资（2016年），计算为5333×36=191988元。2019年6月13日，济阳仲裁委作出济阳劳人仲案字[2019]第115号仲裁裁决书，裁决结果为驳回任冬梅的所有仲裁请求。双方当事人对以下事实争议较大，本院作出如下认定。银花公司是否应当支付任冬梅一次性伤残就业补助金及一次性伤残补助金。任冬梅提交的济南市终止工伤保险关系协议，落款时间为2017年1月11日，但加盖的公章为“济南市济阳区社会劳动保险事业处”，结合《山东省人民政府关于调整济南市部分行政区划的通知》鲁政字（2018）170号文件，内容为“2018年6月19日，国务院以国函（2018）86号文件批复我省，同意对济南市部分行政区划进行调整。一、撤销济阳县，设立济南市济阳区，以原济阳县的行政区域为济阳区的行政区域”，落款为“山东省人民政府2018年8月13日”，可以推定该协议实际签订日期为2018年8月之后，因此，任冬梅于2019年5月提起仲裁，未超过仲裁时效。协议第一项明确约定银花公司和任冬梅在签订《解除、终止劳动合同证明》后，由银花公司支付给任冬梅一次性伤残就业补助金191988元。银花公司与任冬梅于2019年4月1日签订终止劳动关系证明，故银花公司应当按照协议约定支付任冬梅一次性伤残就业补助金191988元。协议第三项约定任冬梅与济南市济阳区社会劳动保险事业处及银花公司终止工伤保险关系，并领取一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金后，之前任冬梅所受工伤的后续费用济南市济阳区社会劳动保险事业处和银花公司均不承担，因此，任冬梅要求银花公司支付一次性伤残补助金，缺乏事实依据，本院不予支持。本院认为，任冬梅在提供劳动过程中受伤，并认定为工伤，任冬梅与银花公司就终止工伤保险关系达成协议，该协议是双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应全面履行义务，银花公司应当按照协议约定支付任冬梅一次性伤残就业补助金191988元。依照《中华人民共和国劳动法》第七十条、第七十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第六条之规定，判决如下：一、被告济南银花纺织有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告任冬梅一次性伤残就业补助金191988元；二、驳回原告任冬梅的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告济南银花纺织有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  陈 文人民陪审员  杨化忠人民陪审员  辛庆荣二〇一九年十二月二十五日书 记 员  杨 芬