河北省香河县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀1024民初4261号 原告：张斯萍，女，1972年3月13日出生，汉族，河北省香河县人，住香河县段庄区。 委托诉讼代理人：刘福宏，男，1971年1月16日出生，汉族，河北省香河县人，住香河县段庄区，系原告丈夫。 被告：石家庄市西美房地产开发有限公司，住所地河北省石家庄市桥西区建设南大街6号。 法定代表人：李玲，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：边潮，河北正昊律师事务所律师。 原告张斯萍与被告石家庄市西美房地产开发有限公司（以下简称西美公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年8月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张斯萍及其委托诉讼代理人刘福宏、被告西美公司的委托诉讼代理人边潮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张斯萍向本院提出诉讼请求：1、请求解除原、被告2011年1月10日签署的《西美香河花城（原段庄居民区）拆迁补偿安置协议》；2、判令被告恢复房屋原状；3、判令被告支付自2015年7月10日起至合同解除之日房屋周转金160000元；4、判令被告承担本案的诉讼费用。在诉讼中经原告将诉讼请求第2项变更为赔偿经济损失3500000元。事实和理由：2011年1月10日，原告与被告西美公司签署了《西美香河花城（原段庄居民区）拆迁补偿安置协议》（协议编号N036号，以下简称“拆迁安置协议”）。依据《拆迁安置协议》的约定，被告的主要合同义务是按约定向原告提供花城小区置换楼房两套（共187平方米，以下简称“置换楼房”）并且负责办理房产证，包括：1号楼西单元18层中东户(74平米）、4号楼东单元6层东户(113平米）；被告应按照每月人民币1000元的标准向原告支付房屋周转资金直至房屋交付。《拆迁安置协议》签署后，原告依照协议约定将房屋交付给被告进行了拆除，但被告在未交付置换房的情况下，自2015年7月10日起擅自停止向原告发放房屋周转金。2017年夏天，被告通知原告办理交房手续，但原告要求被告提供《住宅质量保证书》、《商品房面积实测技术报告书》、《住宅使用说明书》、《建筑工程竣工验收备案表》、《房地产开发建设项目竣工综合验收合格证》时，被告不能向原告出据。原告经向香河县建设规划局等单位了解情况，被告预交付的置换楼房项目尚未在国家建设、规划等部门备案并取得相应的设计、施工许可，该楼房属于违法建筑。该项目小区尚有拆迁工作未完成，小区整体未完成建设，不满足国家规定的交付条件，不能办理产权证明。为此，原告直接找被告或通过街道办事处多次找被告催办交付房屋及协商解决此事，被告要么置之不理要么以各种理由推拖至今。《合同法》第九十四条的规定，下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。自拆迁协议签订至今已8年有余，被告依然无法交付合格的房屋，被告行为已构成根本违约，合同目的无法实现，现原告根据上述法律规定要求解除与被告的《拆迁安置协议》，并赔偿相应损失。依据《中华人民共和国拆迁管理办法》相关规定，拆迁许可证确定的拆迁期限最长为一年，最多可准延长6个月，所以被告西美公司的拆迁期限不能超过18个月，而被告西美公司的拆迁至今仍未完成；依据《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》相关规定，逾期满两年交付的按200%给付临时安置补助费。原告依照以上规定，要求被告支付自2015年7月10以后至实际支付日期的房屋周转金（即安置补助费）。综上，原告为维护自身合法权益，根据相关法律规定，向法院提起诉讼，请法院查清事实后，依法判决。 被告西美公司辩称，被告与原告签订的涉案地块房屋拆迁安置补偿协议属实，但在2011年9月5日应香河县人民政府要求被告将涉案地段的开发事宜全部转交给香河西胜公司负责，涉案地段开发权益转移以后香河西胜公司按照拆迁协议履行了相关义务，是由于本案原告拒绝将原地段的使用权证交给西胜公司，拒绝收房等原因造成今日之诉。被告西美公司无违约。原告变更诉讼请求是在法庭辩论结束后，不同意原告变更请求，原告变更后的请求也没有法律依据。请求法院驳回原告诉请，继续履行协议。对原告主张的周转金停发时间及标准无异议。 本院经审理认定事实如下：2011年1月10日，原告张斯萍作为被拆迁人，被告西美公司作为拆迁人，双方签订《西美香河花城（原段庄居民区）拆迁补偿安置协议》，约定由被告对原告位于段庄小区平房3间，土地使用权面积112.86平方米进行拆迁改造，置换方法分为两种，即房屋置换或者现金补偿，均以原告原有房屋证载面积为准；置换楼房面积按证载面积1:1计算；置换楼房剩余面积由被告以低于置换楼房所在楼盘开盘起价12%收购；置换楼房不足面积（建筑物差5平方米以内），原告以每平方米3000元补齐，高于5平方米的面积，原告以开盘价交齐（其中国家规定的相关费用即开盘起价12%，由被告负担）仅限一套；原告为3间平房，送地下车位一个；在被告正式入户起一个月内签订拆迁补偿安置协议的，被告给付被拆迁户奖励人民币10000元；原告于拆迁补偿安置协议签订后10日内，将土地证、房产证原件和房屋交付被告，被告给付原告18个月的过渡房屋周转金，每月按1000元计算；如延期交房，被告继续给付原告周转金；原告选择回迁楼房为1号楼西单元18层中东户型74平方米的置换楼房一套和4号楼东单元6层东户型113平方米楼房一套，原告不要车位由于原告选择两套楼房，所以约定第2套所有费用由原告承担。该协议涉及的被拆迁平房登记的所有人为刘彦明，房屋所有权证号为香个字第362号，位于闫庄居民区20排13号，刘彦明于1998年5月1日将该房屋送与原告夫妇长期无偿居住使用，同时声明若日后遇房屋拆迁或政府征用等情况，原告夫妇有权全权处理该房屋的一切事宜，本人同意将置换房产直接落在他们的个人名下。协议签订后，原告将房屋交付被告拆除，但未将被拆迁平房及土地证、房产证交付被告，被告按约定给付原告奖励人民币10000元及18个月的房屋过渡周转金18000元。18个月届满后，由于被告未向原告交付回迁楼房，被告又陆续给付原告部分房屋周转金，2015年7月10日，被告停止向原告支付房屋周转金。2017年夏天，被告通知原告收房，原告要求被告提供《住宅质量证书》、《商品房面积实测技术报告书》、《住宅使用说明书》、《建筑工程竣工验收备案表》、《房地产开发建设项目竣工综合验收合格证》，被告未能提供，因此原告拒绝签字收房。原告原有的3间平房现已被被告拆除。至法庭辩论终结前，被告既未将原告所选择的楼房按协议约定及相关法律、法规规定的交房条件交付原告，也未继续向原告支付房屋周转金。在原、被告签订涉案的拆迁协议后，香河县新开街道办事处为甲方，被告西美公司为乙方，香河西胜房地产开发有限公司为丙方，三方于2011年9月5日签订《香河县居民区改造工作协议》，约定乙方开放的段庄居民区改造项目变更为丙方开发建设，后续项目开发建设的所有事宜由丙方负责承担，前期与乙方签订的改造协议，对丙方继续生效。目前，乙方已与甲方签订了改造项目协议，与部分小区住户签订了拆迁补偿协议。为确保改造开发项目的顺利实施，加快改造开发进程，实行有效对接，本协议签订后丙方与小区住户签订拆迁补偿协议仍使用乙方的协议文本。2015年4月13日，香河县城乡规划局向香河西胜房地产开发有限公司颁发《建设用地规划许可证》，用地项目名称为西美香花一期项目，用地性质为居住用地。2015年4月29日，香河西胜房地产开发有限公司取得了开发项目的国有土地使用证。 另经上网查询，被告西美公司企业类型为自然人独资的有限责任公司，香河西胜房地产开发有限公司企业类型为自然人投资或者控股的法人独资的有限责任公司，股东为河北西胜房地产开发有限公司，而河北西胜房地产开发有效公司企业类型为其他有限责任公司，股东为本案被告西美公司和王洲洋，被告西美公司股份占51%。 上述事实有原、被告陈述、《西美香河花城（原段庄居民区）拆迁补偿安置协议》、被拆迁房屋的所有权证书、被拆迁房屋所有人的声明、《香河县居民区改造工作协议》、《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》等证据予以证实。 本院认为，原、被告签订的拆迁补偿安置协议系双方当事人的真实意思表示，符合法律规定，真实合法，双方当事人均应按约定履行各自义务。本案中原告按约定将被拆迁房屋交付被告拆除，但未按约定将被拆迁房屋的房产证、土地使用证交付被告，存在违约行为。被告西美公司在法律规定的期间内未向原告交付回迁房屋也属于违约行为。2011年9月5日，被告西美公司与香河西胜房地产开发有限公司签订《香河县居民区改造工作协议》，根据合同法规定的合同相对性原则，虽然该工作协议对原告不具有约束力，但客观上涉案项目的《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》均是政府有关部门颁发给香河西胜房地产开发有限公司，且涉案的被拆迁房屋已实际被拆除；由于原告在本案开庭后明知涉案的居民区变更由香河西胜房地产开发有限公司开发建设，但要求向香河西美房地产开发有限公司主张权利，且根据工商登记信息显示被告西美公司与香河西胜房地产开发有限公司系关联公司，被告西美公司具有履约能力。基于上述事实，本案的拆迁协议应当继续履行。关于原告主张的经济损失3500000元，应当是在涉案的拆迁协议履行不能，原告不能实际获取回迁安置房的情况下产生，且原告在本次诉讼中也未提供证据证明其按拆迁协议应当取得房屋的市场价值，故此本院对原告该项诉讼请求不予支持，原告应当在被告不能履行本判决向其交付回迁安置房义务且有证据证明其应当获得回迁安置房价值的情况下另行主张权利。《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》第二十九条规定，由于拆迁人的责任使被拆迁人或者被拆迁房屋的承租人延长过渡期限的，依照下列规定处理：（一）被拆迁人或者承租人自行或者由其所在单位安排住处的，从逾期之月起，以设区市、县（市）人民政府规定的临时安置补偿费标准为基数，增加临时安置补偿费，逾期不满半年的增加25%，逾期满半年不满一年的增加50%，逾期满一年不满二年的增加75%，逾期满二年以上的增加100%。本案中被告西美公司自2015年7月起未给付原告房屋周转金，至本案法庭辩论终结前也未向原告提供回迁房，故此被告西美公司自2015年7月起应当按每月2000元的标准向原告支付房屋周转金。被告虽然于2017年夏季通知原告收房，但被告未提供预交付房屋已竣工验收备案等符合交付条件的证据，原告拒绝收房不属于违约，故此本院对被告的抗辩主张不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告张斯萍与被告石家庄市西美房地产开发有限公司于2011年1月10日签订的《西美香河花城（原段庄居民区）拆迁补偿安置协议》继续履行，原告于本判决生效后30日内将涉案被拆迁房屋的房屋所有权证、土地使用证交付被告，被告同时将具备法律法规规定交房条件的西美香河花城1号楼西单元18层中东户型74平方米的置换楼房一套和4号楼东单元6层东户型113平方米楼房一套交付原告。 二、被告石家庄市西美房地产开发有限公司于本判决生效后30日内，按照每月2000元的标准向原告张斯萍支付自2015年7月起至本判决第一项确定的交房之日的房屋周转金。 三、驳回原告张斯萍的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取1850元，由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判员  许广恒 二〇一九年十二月八日 书记员  孙 帅