河北省滦平县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0824民初4379号 原告：贾庆庆，女，1974年10月1日出生，汉族，北京市朝阳区人，住北京市朝阳区。 被告：承德米拉房地产开发有限公司，住所地，滦平县巴克什营镇巴克什营村，统一社会信用代码，91130824308249312R。 法定代表人：李辉，职务，经理。 委托诉讼代理人：姜凯，系被告承德米拉房地产开发有限公司职员。 原告贾庆庆与被告承德米拉房地产开发有限公司（以下简称承德米拉公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年10月24日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月10日公开开庭进行了审理。原告贾庆庆、被告承德米拉公司委托代理人姜凯到庭参加诉讼，被告承德米拉公司法定代表人李辉未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 贾庆庆向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告签订的《商品房买卖合同（预售）》（合同编号为20170525067）；2、判令被告立即向原告返还全部购房款357886.00元；3、判令被告向原告支付违约金80000.00；合计：437886.00元。4、判令由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告于2017年5月25日与被告签订了《商品房买卖合同（预售）》（合同编号为20170525067）（以下简称案涉合同），预购了被告开发的位于滦平县（以下简称案涉房屋）。原告于2017年4月25日和2017年5月24日分两次向被告支付了全部房款。随即被告向原告开具了全款的河北省增值税普通发票（发票号码为04432725）。被告没有按合同约定如期履行交房义务，而且至今仍然没有交房。所以，原告提出上述诉讼请求。恳请法院查明事实，依法支持原告的起诉请求。 承德米拉公司辩称，一、我司不同意原告诉讼请求，原告请求解除案涉合同缺乏法律和事实依据，请求予以驳回，自2018年下半年以来，政府部门实行“五停”措施，要求我司停止建设、停止销售、停止入住、停止运营、停止所有行政许可手续申办，因此我司无法按照合同约定交付案涉房屋，同时，案涉合同补充协议第四条第一款约定“如遇下列特殊原因，出卖人可据实予以延期交付：遭遇不可抗力或其他非因出卖人的原因导致延期的；买受人存在违约行为的。”，根据上述理由，我司可以延期交付案涉房屋，原告无权要求解除案涉合同，无权要求我司退还购房款及利息；二、由于预售许可证被撤销，我司向贵院提出了行政诉讼，由于行政诉讼审理结果尚未确定，本案的审理需要以该行政诉讼审理结果为依据，依据民事诉讼法第一百五十条的规定，申请中止本案的审理。 承德米拉公司对原告起诉所述原、被告于2017年5月25日签订案涉合同，约定原告购买被告开发的位于滦平县，交房日期为2018年10月31日，合同签订后，原告向被告支付了全部购房款357886.00元的事实予以认可。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原、被告对对方提供的证据的真实性无异议的，本院予以确认并在卷佐证。 为证明自己的观点，原告贾庆庆向法庭提供如下证据： 证据一：《商品房买卖合同（预售）》，用以证明原、被告双方签订了案涉合同，合同约定了双方当事人的权利、义务。 证据二：河北省增值税普通发票（发票号码为04432725），用以证明原告向被告支付了全部购房款。 证据三：延期交楼告知书2份，用以证明被告两次通知原告延期交付案涉房屋，此后再也没有信息。 对原告提供的证据，被告承德米拉公司质证认为：对证据一至证据三的真实性、合法性、关联性认可，对证据一的证明目的不认可，案涉合同补充协议第四条明确约定了我司作为出卖人可以延期交付的情形；对证据二的证明目的认可；对证据三的证明目的不认可，延期交付告知函和通知书明确我司延后交楼给原告，原告对逾期交付事宜明确知悉，我司不存在不诚信以及原告所述的其他问题。 为证明自己的观点，被告承德米拉公司向法庭提供如下证据： 证据一：《商品房买卖合同（预售）》，用以证明在遭遇不可抗力或其他非因出卖人的原因导致延期的，出卖人可以据实予以延期； 证据二：2019年4月3日滦平县住房和城乡建设局（以下简称滦平县住建局）下发的《滦平县住房和城乡建设局关于再次督促潮河流域项目落实“五停”措施的紧急通知》，用以证明自2018年10月份，滦平县住建局已下发了“五停”通知，由于政府原因，我司执行“五停”政策，无法办理交房手续。因《商品房预售许可证》的撤销与本案有重大影响，在法院受理相关行政诉讼没有审结的情况下，应中止本案的审理。由于政府向我司下发“五停”通知，无法办理交房手续，根据补充协议第四条约定我司可以延期交付，所以原告无权解除商品房买卖合同、要求我司返还房款、违约金。 对被告提供的证据，原告质证认为：对证据一、证据二的真实性认可。案涉合同签订后，被告不能如约履行，原告要求终止合同合理合法，被下发“五停”通知是因为被告的原因，被告公司需承担责任，被告所述不可抗力等原因不成立；被告给原告的第一份延期交付告知函所述因暴雨等原因造成延期，被告在收到“五停”通知后仍然没有如实告知原告延期的原因，是没有诚信的体现。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2017年5月25日，原告贾庆庆与被告承德米拉公司签订《商品房买卖合同（预售）》（合同编号为20170525067）一份，约定原告购买被告开发建设的位于滦平县，房屋总价款为357886.00元。合同约定了双方当事人的权利义务，被告应当在2018年10月31日前向原告交付该商品房。2017年5月24日向原告支付全部购房款357886.00元。被告承德米拉公司至今未能向原告交付案涉房屋。 另查明，在合同履行过程中，因2017年7月连降暴雨并引发洪水，导致建设项目周边道路、桥梁受损，影响被告施工工期，被告于2018年10月26日向原告发出延后“交付告知函”。2018年10月份，滦平县住建局对包括被告承德米拉公司开发建设的长城河谷项目在内的潮河流域项目下发了“五停”通知。2019年4月3日，滦平县住建局下发《滦平县住房和城乡建设局关于再次督促潮河流域项目落实“五停”措施的紧急通知》，再次要求对滦平县潮河流域项目执行“五停”。要求包括被告承德米拉公司在内的潮河流域项目停止建设、停止销售、停止入住、停止运营、停止所有行政许可手续申办。 本院认为，原、被告双方于2017年5月25日，签订的《商品房买卖合同（预售）》及其补充协议系合同双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、法规的规定，合同成立并且生效，当事人均应依约履行。原告已按约定交付购房款，全部履行了合同义务，有权要求被告在合同约定期限内交付案涉房屋。在合同履行过程中，因2018年7月份发生不可抗力事由，被告于2018年10月26日向原告提出延后交付案涉房屋，并向原告发出《延后交付告知函》，符合合同及法律规定，故被告于2018年10月31日前未向原告交付案涉房屋，不应承担违约责任。2018年10月份后，又因滦平县住建局对包括被告建设项目在内的潮河流域项目实施“五停”，致使被告无法按期交房。原告认为滦平县住建局对被告下发“五停”通知是因为被告的原因所致，被告公司应承担违约责任，未向法庭提供证据予以证实，其该质证意见本院不予采纳。现案涉房屋未被拆除，原、被告双方并未丧失对价基础，为维护交易安全和稳定，结合本案的实际情况，对原告要求解除合同的诉讼请求，本院不予支持。案涉合同应予履行，被告不应退还购房款并支付违约金。对于被告延期交房给原告造成的经济损失待损失额确定后可通过相关途径解决。被告提出本案应中止审理，因本案系合同纠纷案件，原、被告系合同双方当事人，均为权利义务主体，原告主张要求解除房屋买卖合同，并要求被告承担违约责任，因行政案件与本案的民事诉讼没有必然因果关系，被告提出的中止审理的理由不能成立，对此抗辩主张不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告贾庆庆的诉讼请求。 案件受理费7865.00元，由原告贾庆庆负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  关志新 人民陪审员  鲍青春 人民陪审员  王思文 二〇一九年十二月十日 书 记 员  刘晓亮 民事判决书附页 一、判决主文引用的相关的法律条款： 1、《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记手续的，依照其规定。 2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。 3、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 4、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。 二、当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人人数或代表人人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。上诉当事人应在收到上诉费交纳通知书七日内向承德市中级人民法院预交二审上诉费，如不能按期预交上诉费，将按自动撤回上诉处理。 三、双方当事人均服判的，上诉期满后，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请予以强制执行，申请强制执行的期限为二年。自本判决规定的自动履行期限届满之次日起计算。 ——