重庆市大渡口区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）渝0104民初2232号 原告：瞿毅峰，男，1967年1月17日出生，汉族，住重庆市沙坪坝区。 委托诉讼代理人：杨泊流，重庆承业律师事务所律师，特别授权。 被告：重庆万吨冷储物流有限公司，住所地重庆市大渡口区茄子溪街道陈家坝15号，统一社会信用代码91500104678681938U。 法定代表人：张合伟。 委托诉讼代理人：叶峥嵘，重庆睿通律师事务所律师，一般代理。 委托诉讼代理人：刘子毅，重庆睿通律师事务所实习律师，一般代理。 原告瞿毅峰与被告重庆万吨冷储物流有限公司（以万吨物流公司）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员首云翠独任审判，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告瞿毅峰及其委托诉讼代理人杨泊流，被告万吨物流公司委托诉讼代理人叶峥嵘到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告瞿毅峰向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告生活费172800元（2011年至今）；2、判决被告支付原告年终奖5500元（2010年和2011年）；3、判令被告支付原告年休假待遇18318（2010年至2011年）；4、判令被告向原告补缴住房公积金4788元（2009年1月至2010年9月）；5、本案诉讼费等费用由被告承担。事实与理由：原告自1987年10月于重庆大正肉类食品有限公司建立劳动关系，并于2008年9月17日劳动关系转入被告万吨物流公司。2008年11月28日，被告违法解除与原告的劳动关系。之后原告通过多次诉讼，被告安排原告到后勤部门上班(2010年8月1日至2011年10月)。在此期间被告没有安排原告休假也未支付年休假待遇。2011年11月原告被动离岗。被告离岗之后，原告要求被告支付生活费、年终奖、年休假待遇、住房公积金，但被拒绝。被告的上述行为违反法律规定，严重侵犯了原告的合法权益。原告就此诉至法院。诉讼过程中，原告明确第一项诉讼请求生活费计算标准为1800元/月，计算期间为2011年1月2018年12月。 被告万吨物流公司辩称，原告主张的第一项诉讼请求（给付生活费）没有法律依据，其并未提供劳动，不应获得劳动报酬，其主张的生活费不属于劳动争议纠纷的管辖范围。此外，原告自2011年离岗以来，直至起诉期间并未主张过高于400元/月的生活费，且该标准系被告公司基于自主管理按法定程序制定的暂行办法。被告也按该办法向原告支付生活费（用以缴纳原告的社保）。被告已经支付了原告2010及2011的年终奖，故被告不应再行给付。原告2008年11月28日之2010年7月期间，因双方存在劳动争议，原告并没有实际到岗，但该期间的应付工资待遇被告方已经按照生效判决予以了履行。原告于2010年8月复岗，直至2011年11月离岗，实际工作期间为一年，而原告上班的第一个月已休假15天，原告主张年休假30天没有法律依据。原告主张2009年1月至2010年9月期间的公积金。被告已经支付了原告2010年8月、2010年9月的住房公积金，即使需要补缴也应按照216元/月的标准计算，且应当向公积金管理机构补缴而不是原告。综上所述，被告要求驳回原告的全部诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告瞿毅峰原系重庆大正肉类食品有限公司职工。2008年9月17日，包括原告在内的原重庆大正肉类食品有限公司在岗人员455名成建制转入被告万吨公司，由被告公司承续员工的劳动关系，双方同日建立劳动关系。2008年1月28日，被告万吨公司向原告送达《解除劳动关系通知书》。双方为此发生纠纷，经仲裁机关仲裁后，被告万吨公司向本院提起诉讼。本院作出判决恢复原、被告劳动关系。被告不服判决提起上诉，重庆市第五中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。被告不服二审判决申请再审，重庆市高级人民法院裁定驳回再审申请。原告申请强制执行生效判决，在执行中因原告原工作部门撤销，已失去恢复原告工作岗位的执行条件，本院裁定终结执行。2010年8月，被告安排原告到后勤部门工作，并于当月休年休假15天。2011年10月18日，被告公司召开首届职工（会员）代表大会专题会议，表决并通过了《重庆万吨冷储物流有限公司办理生活费的暂行办法》等文件。上述《暂行办法》其中规定：第二条，办理生活费范围（具备以下条件之一）1、经同意的自愿申请者；……。第三条，办理生活费待遇：办理生活费的人员，离开工作岗位每月领取生活费400元整，个人部分承担“五险一金”等费用在生活费中扣除，不享受公司其他任何福利待遇；当年“五险一金”缴费基数为上年社平工资的60%，住房公积金按离岗前的标准缴纳。第四条，办理程序与办法：1、自愿申请办理者，必须本人提交书面申请，经所在部门、公司领导批准后方可办理手续，申请人除公司根据生产经营情况的需要必须回公司接受岗位安排外，员工不得回公司上班；……。被告公司职工代表大会决议通过上述暂行办法后，该公司组织公司员工就职代会通过的包括上述暂行办法在内的决议进行了培训。 2011年11月原告自动离岗至今未回被告处工作，其每月享有被告发放的400元生活费，双方未解除劳动合同关系。被告继续为原告缴纳社会保险及公积金（从原告享有的生活费中代扣代缴个人应缴部分）。此后，双方发生劳动争议纠纷，原告于2018年9月12日向重庆市大渡口区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委作出《逾期未作出立案决定证明书》。原告随即向本院提起诉讼，诉请判令被告支付2011年11月至2018年9月，共计83个月的工资506789元、年终奖40000元（2011年至2018年）。经本院审理后，作出（2018）渝0104民初5245号民事判决书。本院认定原告自2011年11月离岗后周一直未回被告处工作，也未向被告公司提供劳动，被告没有向原告支付2011年11月2018年9月期间的劳动报酬的义务，因此依法驳回了原告的全部诉讼请求。2019年3月8日，原告瞿毅峰向重庆市大渡口区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求事项为：1、裁决被申请人重庆万吨冷储物流有限公司支付申请人生活费172800元（2011年至今）；2、依法裁决被申请人重庆万吨冷储物流有限公司支付申请人瞿毅峰年终奖5500元；3、裁决被申请人支付申请人年休假待遇18318（2010年至2011年）；4、裁决被申请人向申请人补缴住房公积金4788元（2009年1月至2010年9月）。重庆市大渡口区劳动人事争议仲裁委员会对瞿毅峰的申请经审查后认为，申请人第一项请求：被申请人重庆万吨冷储物流有限公司支付申请人生活费172800元（2011年至今）；第四项请求：裁决被申请人向申请人补缴住房公积金4788元（2009年1月至2010年9月），不属于劳动仲裁受理费范围。因此，于2019年3月18日作出了渡区劳人仲不字[2018]第21号不予受理通知书。同日，该委对瞿毅峰申请裁决被申请人重庆万吨冷储物流有限公司支付申请人瞿毅峰年终奖5500元，以及裁决被申请人支付申请人年休假待遇18318（2010年至2011年）的请求，作出了（2019）第38号逾期未作出立案决定证明书。此后原告向本院提起诉讼。 另查明，被告2010年度、2011年度“年终奖”名单中分别记载原告2010年度年终奖为1400元，2011年度为1466.63元。2012年1月，被告向原告发放了2011年度“年终奖”1466.63元。2015年1月至2019年10月期间，被告为原告垫付了个人应缴纳的社会保险费及公积金的不足部分（详见瞿毅峰生活费情况表）。 上述事实，有原告的陈述及其提交的（2019）渡区劳仲案字18号仲裁裁决书、（2009）渡法民初字第01107号民事判决书、（2009）渝五终字第4220号民事判决书、（2010）渝高法民申字第1234号民事裁定书、2013年1月24日被告出具的证明、《重庆万吨冷储物流有限公司办理生活费的暂行办法》、渡区劳仲案字（2010）第194号仲裁裁决书等证据；被告的陈述及其提交的《责令履行指定行为通知书》、执行裁定书、（2018）渝0104民初5245号民事判决书、被告公司渝万发（2011）30号文件、《重庆万吨冷储物流有限公司办理生活费的暂行办法》、被告公司关于召开首届职工（会员）代表大会第二次专题会议的通知、被告公司首届职工（会员）代表大会第二次专题会议明代、被告公司首届职工（会员）代表大会专题决议、培训签到表、工资册、2010年重庆万吨“年终奖”名单、2011年重庆万吨“年终奖”名单、请假申请单、瞿毅峰生活费情况表、重庆市住房公积金个人业务明细等证据材料在卷为凭，经当庭质证，查证属实，足以认定。 本院认为，原告系被告的员工，双方系合法之劳动关系。原告按约提供劳动，被告作为用人单位应当依法足额向劳动者支付工资。原告自2011年11月起未继续在被告处上班，被告视为原告自动离岗，并根据该公司首届职工（会员）代表大会专题会议表决并通过的《重庆万吨冷储物流有限公司办理生活费的暂行办法》的规定每月给原告发放400元生活费（实际用以代缴原告应缴纳社会保险及公积金的个人应缴部分）。原、被告至今未解除劳动关系。根据国家原劳动部《工资支付暂行规定》第十二条的规定：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。但由于重庆市并未制定“非因劳动者原因造成单位停工、停产超过一个工资支付周期的，劳动者没有提供正常劳动的劳动报酬”的具体规定。本院参照财政部《关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》(财企[2009]117号)第四条的规定：企业内退人员生活费标准，以及职工患病或非因工负伤治疗期间的劳动报酬标准，在当地最低工资标准的70%－80%间酌情确定。因此，结合本市及本案之实际情况，酌定原告按相应期间最低工资标准的70%领取生活费。根据相应年度重庆市最低工资标准，被告每月按400元标准向原告发放生活费，未达上述生活费比例标准，未足额向原告发放生活费，因此对原告主张被告补发生活费的请求，本院应予支持。原告主张补发生活费期间为2011年1月至2018年12月。原告自2010年8月至截2011年10月期间均是正常在岗上班，并依法领取工资，但自2011年11月起便未继续在被告处上班，并按月享受400元生活费，因此原告在2011年11月前不存在领取生活费问题。被告补发原告生活费应自2011年11月起计算。此外，2015年1月至2018年12月期间，因原告领取的400元生活费不足以支付原告个人应缴纳的社会保险费及公积金，被告为此每月为原告进行了垫付，垫付的相应款项应从原告应享有的生活费中予以扣除。 重庆市最低工资标准2011年度为870元/月；2012年度为1050元/月；2013年度为1050元/月；2014年度为1250元/月；2015年度为1250元/月；2016年度为1250元/月；2017年度为1500元/月；2018年度为1500元/月；2019年度为1800元/月。结合上述最低工资标准，扣除原告已经领取的生活费以及被告为原告垫付的社保费用个人应缴部分及公积金费用后，被告应向原告补发的生活费分别为：2011年度应补发生活费为870元/月×70%×2-400元×2=418元；2012年度应应补发生活费为1050/月×70%×12-400元×12=4020元；2013年度应补发生活费为1050/月×70%×12-400元×12=4020元；2014年度应补发生活费为1250/月×70%×12-400元×12=5700元；2015年度应补发生活费为1250/月×70%×12-400元×12-45.73元×12=5151.24元；2016年度应补发生活费为1250/月×70%×12-400元×12-60.03元×12=4979.64元；2017年度应补发生活费为1500/月×70%×12-400元×12-87.85元×12=12145.80元；2018年度应补发生活费为1500/月×70%×12-400元×12-118.72元×12=11775.36元。上述应补发生活费共计418元+4020元+4020元+5700元+5151.24元+4979.64元+12145.80元+11775.36元=48210.04元。 原告主张被告支付原告年终奖5500元（2010年和2011年），但并未提供相关证据证明其主张年终奖的计算标准及计算方法，故对原告主张的相应金额，本院不予支持。诉讼过程中，根据被告公司提供的2010年度及2011年度的年终奖名单载明原告的该两年的年终奖分别为1400元及1466.63元，因此本院对相应年度的年终奖金额按被告提供的证据予以确认。被告已经于2012年1月支付了原告2011年度的年终奖1466.63元，但并未提供相关证据证明其已经向原告支付了2010年度年终奖，故被告应当向原告支付2010年度年终奖1400元。 原告主张被告支付年休假待遇18318元（2010年至2011年）。原告累计工作年限已经满20年，因此其每年依法享有15天年休假。原告于2010年8月5日起休年休假15天，故对原告主张其2010年度的未休年休假待遇，本院不予支持。原告主张2011年度的未休年休假待遇。根据《工资支付暂行规定》第六条的规定，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。因此，用人单位负有举示已安排年休假或已支付年休假工资相关证据的责任为两年。该两年期限起算点应自劳动提起仲裁申请主张用人单位支付未休年休假工资之日其倒退两年。若劳动者主张的未休年休假待遇的时间已经超过了两年，则应由劳动者承担举证责任，证明其未享有未休年休假待遇。原告申请本案纠纷劳动仲裁的时间为2019年3月8日。其主张2011年度未休年休假待遇，已经超出了用人单位应承担举证责任的期间，因此应由原告举证证明其未休2011年度年休假，且未领取该年度的未休年休假工资。原告在诉讼过程中，未提供证据证明其未休2011年度年休假，因此对原告主张被告支付2011年度未休年休假待遇的请求，本院不予支持。 原告主张判令被告向原告补缴住房公积金4788元（2009年1月至2010年9月）。因原、被告并未解除劳动关系，若存在未缴纳公积金的情形，原告有权要求被告向公积金管理机构补缴公积金，也可以请求行政主管部门进行追缴。若被告仍然未进行缴纳，可由原告自行向公积金管理机构补缴公积金后向被告主张相应损失。本案中，原告并未自行补缴公积金，因此原告无权主张判令被告向原告补缴住房公积金。本院对原告的上述请求，不予支持。 综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一款、第二款之规定判决如下： 一、被告重庆万吨冷储物流有限公司于本判决生效之日起十日内向原告瞿毅峰补发2011年11月至2018年12月期间的生活费48210.04元； 二、驳回原告瞿毅峰的其它诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取5元，由被告重庆万吨冷储物流有限公司，并于本判决生效之日起十日内缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费的又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。 当事人应自觉履行判决的全部义务，一方不履行的，本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。该期限从法律文书规定履行期限期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。 审判员  首云翠 二〇一九年十二月二十六日 书记员  陈晓丽                                        附：瞿毅峰生活费情况表                                     瞿毅峰生活费情况表                               时间                       每月应发生活费                       五险一金个人部分应缴金额                       单位垫付金额                               2011.11                       400                       301.39                                                       2011.12                       400                       301.39                                                       2012.01                       400                       301.39                                                       2012.02                       400                       301.39                                                       2012.03                       400                       301.39                                                       2012.04                       400                       301.39                                                       2012.05                       400                       301.39                                                       2012.06                       400                       301.39                                                       2012.07                       400                       301.39                                                       2012.08                       400                       301.39                                                       2012.09                       400                       301.39                                                       2012.10                       400                       301.39                                                       2012.11                       400                       301.39                                                       2012.12                       400                       301.39                                                       2013.01                       400                       351.22                                                       2013.02                       400                       351.22                                                       2013.03                       400                       351.22                                                       2013.04                       400                       351.22                                                       2013.05                       400                       351.22                                                       2013.06                       400                       351.22                                                       2013.07                       400                       351.22                                           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      400                       487.85                       87.85                               2017.11                       400                       487.85                       87.85                               2017.12                       400                       487.85                       87.85                               2018.01                       400                       518.72                       118.72                               2018.02                       400                       518.72                       118.72                               2018.03                       400                       518.72                       118.72                               2018.04                       400                       518.72                       118.72                               2018.05                       400                       518.72                       118.72                               2018.06                       400                       518.72                       118.72                               2018.07                       400                       518.72                       118.72                               2018.08                       400                       518.72                       118.72                               2018.09                       400                       518.72                       118.72                               2018.10                       400                       518.72                       118.72                               2018.11                       400                       518.72                       118.72                               2018.12                       400                       518.72                       118.72                               2019.01                       400                       478.61                       78.61                               2019.02                       400                       478.61                       78.61                               2019.03                       400                       478.61                       78.61                               2019.04                       400                       478.61                       78.61                               2019.05                       400                       478.61                       78.61                               2019.06                       400                       478.61                       78.61                               2019.07                       400                       478.61                       78.61                               2019.08                       400                       478.61                       78.61                               2019.09                       400                       478.61                       78.61                               2019.10                       400                       478.61                       78.61                               合计                                                                       4534.06