贵州省册亨县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔2327刑初80号 公诉机关贵州省册亨县人民检察院 被告人岑南宏，男，1979年1月29日生于贵州省册亨县，布依族，初中文化，务农，住册亨县。因本案于2019年3月22日被册亨县公安局取保候审，同年6月12日册亨县人民检察院重新对其作出取保候审决定，同年10月12日本院重新对其作出取保候审决定。 辩护人李兴武，贵州博文律师事务所律师。 贵州省册亨县人民检察院以册检一部刑诉[2019]160号起诉书指控被告人岑南宏犯非法转让土地使用权罪，于2019年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省册亨县人民检察院指派检察员刘朝进出庭支持公诉，被告人岑南宏及其辩护人李兴武到庭参加诉讼。现已审理终结。 贵州省册亨县人民检察院指控：2013年9月至11月，被告人岑南宏将其家承包的位于册亨县435.15平方米，非法转让给黄某、贾某家和陈某、冉某用于建房，黄某、贾某于2014年5月、2019年3月支付岑南宏转让费用31.2万元，陈某、冉某于2014年2月28日支付给岑南宏转让费用32.8万元。 上述指控，公诉机关提供书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，以被告人岑南宏的行为构成非法转让土地使用权罪，提请本院依法判处。 被告人岑南宏对起诉书指控的犯罪事实及罪名提出异议，提出：①转让土地面积为330m2；②转让土地前修路、平整土地、修挡墙等支付成本共17万元应扣减，实际获利47万元，其行为不构成犯罪。 辩护人李兴武对起诉书指控的犯罪事实及罪名提出异议，提出：①岑南宏转让土地面积达不到立案标准；②岑南宏转让土地前修路、平整土地、修挡墙等所支出的费用17万元扣减后，实际获利不足50万元，未达到追究刑事责任的立案标准。 经审理查明：2013年9月至11月，被告人岑南宏将其家承包的位于册亨县435.15平方米，非法转让给黄某、贾某家和陈某、冉某用于建房，黄某、贾某于2014年5月、2019年3月支付岑南宏转让费共31.2万元，陈某、冉某于2014年2月28日支付给岑南宏转让费32.8万元。 认定上述事实的证据有： 一、书证 1、户籍证明：载明岑南宏生于1979年1月29日。 2、到案经过：载明2019年3月18日，岑南宏接到册亨县公安局电话后到案。 3、册亨县国土资源局关于岑南宏非法转让土地调查报告：载明岑南宏非法转让土地获取转让费64万元。 4、涉嫌犯罪案件移送书：载明册亨县国土资源局于2018年10月18日将岑南宏非法转让土地一案移送至册亨县公安局。 5、农村土地（耕地）承包合同、家庭承包经营权登记申请书、土地承包合同书、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权登记簿：载明岑南宏承包土地的情况。 6、收条：载明2013年9月25日蒙某收到罗某交来岑南宏地基费2000元。 7、宅基地使用说明书、贾某家草图：载明贾某与者楼镇红旗村委员会签订宅基地使用协议书。 8、土地转让协议书：载明2013年9月22日岑南宏、杨某与黄某、贾某签订土地转让协议书，面积160平方米，转让费31.2万元。 9、微信转账记录：载明贾某于2019年3月13日向杨某微信转账2.2万元。 10、收条：载明2014年5月3日，岑南宏收到黄某交来土地转让费31.2万元。 11、房屋面积测绘报告：载明黄某、贾某家房屋所在层：1-6层,房屋总面积1153.47ｍ2,套内住宅面积1153.47ｍ2,第一层面积159.87ｍ2。 12、不动产权籍调查表：载明黄某、贾某家房屋宗地面积为199.24ｍ2。 13、领条：载明2018年3月31日，岑某2收到黄某交来伸出阳台部分转让金3万元。 14、土地转让协议书：载明岑南宏与陈某、冉某于2013年11月26日签订宅基地转让协议，交易价格为32.8万元。 15、转让协议书：载明冉某与陈某于2014年2月20日签订宅基地转让协议，交易价格为17.6万元，面积85平方米。 16、收条：载明2014年2月8日岑南宏收到陈某、冉某交来地基转让费32.8万元；2014年3月16日冉某收到陈某交来的宅基地转让费17万元。 17、土地转让协议书：载明岑某2与黄某签订土地转让协议，转让金额3万元。 18、房屋面积测绘报告：载明陈某家房屋所在层：1-5层，房屋总面积1102.18ｍ2，套内住宅面积1102.18ｍ2，第一层面积144.04ｍ2。 19、不动产权籍调查表：载明陈某家房屋宗地面积235.91ｍ2。 二、证人证言 1、贾某证言：2013年9月22日，我联系岑南宏想和他买一块地建房，后岑南宏将一块土地转让给我家做宅基地永久使用，长16米，宽10米，共160平方米，协议是我丈夫黄某和岑南宏签订的，后我们分几次付31.2万元给岑南宏。2014年5月3日，岑南宏写一张收款给黄某，收到黄某交转让土地款31.2万元。2018年期间，岑某2说我家建房的阳台超出使用面积1.2米，长16米，约16平方米，要给他3万元的转让费用，后黄某和岑某2签订了一份土地转让协议，我家支付给岑某23万元。我用现金支付给岑南宏29.8万元，2019年3月13日我用微信转账22000元给杨某（其中：14000元是土地转让费尾款、8000元是租地停车费）。 2、黄某证言：2013年，我听说红旗村岑南宏要卖屋基，我妻子贾某就联系岑南宏，岑南宏就将纳福大道册亨法院对面山脚一宗160平方米土地卖给我家建房用，售价312000元，岑南宏在红旗村帮办建房手续。 3、岑某2证言：岑南宏卖两宗土地给别人建房，我是家里的老大，土地证上是我的名字，我家有四兄妹，土地分成四份，岑南宏转让给贾某和陈某的两宗土地是分给岑南宏个人的。2018年，贾某家建房好后，他家阳台伸出来一米左右，我就和贾某家协商，叫他补偿前面阳台伸出来的部分3万元，我写有一张领条给他。 4、杨某证言：我家在红旗村三下组黄道林家后面有一块地，2013年9月份转让给黄某、贾某一家，长16米，宽10米，价值31.2万元，当时是我和我丈夫岑南宏在土地转让协议上签字。我家红旗村三下组黄某1家后面还有一块地，2013年11月份我家转让给陈某、冉某，长17米，宽10米，价值32.8万元，在宅基地转让协议上我和岑南宏签有字，贾某用微信转22000元给我（其中：14000元是土地转让费的尾款，有8000元是她家租我家地来停车的租金）。 5、罗某证言：2013年，我任红旗村委会委员及红旗村三下组组长，组里面有人转让土地都要到组里办理手续交地基费给三下组，岑南宏转让一宗土地给贾某家，他拿给我们组地基费2000元，当时三下组的出纳蒙某收钱，还写了一张收条。我们村还和贾某签订一份《宅基地使用协议书》，贾某当时交给我们村里面2800元的公益事业费，岑南宏给红旗村村组干部每人100元的好处费。 6、陈某证言：2013年，我和冉某找岑南宏签订了一份《宅基地转让协议》，转让协议上登记的是长17米，宽14米，实际转让到的面积长17米，宽10米，具体以测量为准，后冉某把她的份额转让给我，我们两家跟岑南宏转让来的土地就归我家所有，我家和冉某家共同支付给岑南宏32.8万元。 7、冉某证言：2013年，我家和陈某家想在册亨县城建房，我们就合伙跟岑南宏家买一个屋基，总的是32.8万元，有100多平方米，后因我生病忙用钱，我就将屋基原价转给陈某家。 8、岑某1证言：岑南宏家纳福加油站后面有两块土地，2012年还是2013年岑南宏把那两块土地推平成屋基，我帮岑南宏家运泥土出去，还有我帮他拉水泥和沙子修挡墙，运费大约8000元，当时是一个老广开挖机帮他家挖屋基，叫什么名字不清楚。 9、刘某证言：2013年，我跟陈某两家共同跟岑南宏转让土地使用，并签订了合同，后因我母亲住院需要大量资金，我家就没有要这块土地，由陈某家自己向岑南宏转让。陈某是我妻子的亲姐姐，陈某跟岑南宏转让土地的过程中，有一笔转让费是从我账上转给岑南宏，当时陈某钱不够，跟我借了一笔钱，借多少我记不清了。 三、被告人供述 岑南宏供述：2013年9月22日，我将我家红旗村三下组陈某1家背后160平方米土地转让给黄某、贾某一家，土地转让费31.2万元，黄某、贾某分几次付钱给我，最后一次是2019年3月13日贾某转账给我妻子杨某2.2万元，其中1.4万元是土地转让费余款，有8000元是黄某、贾某一家租我家土地做停车的费用。2013年11月26日，我将我家黄某1家后面一块长17米，宽14米的土地转让给陈某和冉某，地基前面有4米留做通道，屋基面积为170平方米，转让费是32.8万元，这32.8万元包含1.68万元办理土地使用手续费。转让土地给黄某、贾某家和陈某、冉某我一共交给村里面4400元的好处费和公益资金，组里面我交了6400元公益资金，我平整屋基总的费用170471.52元，没有票据。 上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。 本院认为，被告人岑南宏以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，其行为已构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控其犯非法转让土地使用权罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予确认。对于被告人提出转让土地面积为330平方米的辩解。经查，有贵州地矿基础工程有限公司不动产权籍调查表认定转让土地面积为435.15平方米，应以该公司不动产权籍调查表认定为准，故该辩解理由本院不予采纳；对于被告人及辩护人所提被告人转让土地给他人之前修路、平整土地、修挡墙等所支出的费用共17万元应从犯罪数额中扣减，实际获利47万元，岑南宏的行为不构成犯罪的辩解及辩护意见。经查，该辩解及辩护意见仅有证人岑某1证实帮拉泥土、水泥等运费约8000元，其余无证据证实，但该费用系犯罪成本支出，不应认定为合理支出，其犯罪金额应以公诉机关指控的64万元予以认定。因此，被告人及辩护人关于应当扣减17万元的辩解及辩护意见，与本院查明的事实及法律规定不符，本院不予采纳。鉴于其归案后能如实供述犯罪事实，可依法对其酌情从轻处罚。综合考虑被告人的犯罪情节，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可依法对其宣告缓刑。对被告人非法转让土地使用权所得赃款，依法予以没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条第一款和《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（四）项之规定，判决如下： 一、被告人岑南宏犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金四万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效之日起一个月内向本院缴纳） 二、继续追缴其非法所得赃款64万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  韦正富 审 判 员  梁朝正 人民陪审员  陈 默 二〇一九年十二月二十六日 书 记 员  韦吉面