安徽省广德市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1822民初3691号 原告：叶挺建，男，1982年7月10日生，汉族，住安徽省广德市。 法定代理人：李某，系叶挺建妻子。 委托代理人：叶朝成，系叶挺建叔叔。 委托代理人：向世敏，安徽渊源律师事务所律师。 被告：广德市公路管理局，住所地安徽省广德市桃州镇太极大道107号，统一社会信用代码12341723486331183Q。 法定代表人，王庆，局长。 委托代理人：罗永胜，安徽宣广律师事务所律师。 委托代理人：张颖（实习），安徽宣广律师事务所律师。 原告叶挺建与被告广德市公路管理局（以下简称市公路局）物件损害责任纠纷一案，本院于2019年10月9日立案受理后，依法组成合议庭于2019年11月18日公开开庭对本案进行了审理。原告委托代理人叶朝成、向世敏、被告委托代理人罗永胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 叶挺建诉称：被告系广德市境内G233(原S230省道)两侧树木养护单位。原告系安徽科蓝特铝业有限公司职工。2019年7月6日20时40分，原告驾驶小刀牌二轮电动车去安徽科蓝特铝业有限公司上班途中途经广德市G233国道(原230省道)0025公里600米处时，因现场路段道路西侧行道树的分枝伸出路外，导致原告头面部与该分枝发生接触刮擦，同时无号牌二轮电动车右后视镜镜壳与事故现场路段道路西侧行道树伸出路外的分枝发生接触刮碰，致使该车车身向右倾倒，致原告倒地受伤、二轮电动车损坏的的道路交通事故。该起事故致原告重度颅脑损伤、右侧脑疝形成、右侧颞骨骨折等严重伤情，原告先后在广德市中医院、上海华山医院接受抢救治疗，现在上海新起点康复中心接受康复治疗。该起事故导致原告花去医疗费用数十万元，且仍在持续治疗过程中。原告认为，被告作为事故现场道路两侧树木的养护单位，对行道树伸出的分枝应当及时进行清理，以防止交通事故的发生，并确保道路通行的顺畅，应对可能发生的事故隐患进行排查，而本起交通事故的发生显然系因被告未尽职责所致，对原告造成的损失，被告理应承担全部的赔偿责任。现原告起诉并在庭审中变更诉讼请求为：1、判决被告立即向原告支付前期医药费损失198752.82元；2、本案诉讼费由被告承担。 叶挺建向本院提供的如下证据：1、原告身份证、结婚证，证明原告主体资格。2、被告工商查询信息资料，证明被告主体资格。3、道路交通事故证明，证明本起交通事故系因被告对事故现场道路西侧行道树的分枝未清除导致原告受伤。4、医院病历资料、出院记录及医药费发票，证明原告受伤后接受治疗的相关事实以及前期花去的医疗费。5、司法鉴定意见书、道路交通事故复核结论，证明原告诉称的本案事故发生的事实情况。 市公路局辩称：（一）原告诉称其头面部与道路西侧行道树伸出路外的分枝发生接触刮擦，同时无号牌二轮电动车右后视镜镜壳与道路西侧行道树伸出路外的分枝发生接触刮碰，致使车身倾倒、原告受伤。原告应当举证证明其上述诉称内容，目前原告提供的唯一证据系《道路交通事故证明》，但该《道路交通事故证明》并不能证明原告诉称内容，理由如下：首先该《道路交通事故认定书》明确“对该起道路交通事故基本事实无法查清、成因无法判定”，因此，该《道路交通事故认定书》不能作为本起交通事故基本事实和发生原因，原告应当另行举证；其次事发路段系交通干道，行驶的二轮电动车较多，若存在道路旁树枝刮擦电动车驾驶人情形，势必发生多起事故或发生多起群众投诉或反映，但目前均未发生；再次本案不排除原告超速行驶、拨打手机等造成事故的行为。（二）、原告的损失应首先按照工伤程序处理。原告诉称其在上班途中发生交通事故受伤，根据《工伤保险条例》规定，应当视为工伤，原告应当及时按照工伤程序获得救济。（三）、答辩人并非道路两侧树木的养护单位，不应作为本案被告。原告诉称，被告系事故现场道路两侧树木的养护单位，对行道树伸出的分枝应当及时进行清理，本起交通事故的发生系因被告未尽职责所致，被告应承担全部赔偿责任。事实情况是答辩人并非事故现场道路两侧树木的养护单位，答辩人作为行政机关，也不具备树木养护的资质和技术，原告在未查清树木养护单位的情况下起诉答辩人，显然诉讼主体不当，人民法院应当驳回原告起诉。 市公路局向本院提供如下证据：1、事故现场监控，证明从监控看不出原告与树枝刮擦，原告当时车速过快，超过每小时15公里的道交法规定。2、招标文件、合同协议书（复印件），证明广德市公路管理局不是树木养护单位，是广德安通公路养护公司，该公司具备资质和养护从业人员。 本院结合双方当事人的陈述、质证意见，对上述证据认证如下：（一）原告提供的证据1、2、4被告质证对其三性无异议，故予以认定。证据3、5被告质证对其三性无异议，但认为不能证明其证明对象，故本院对其三性予以认定。（二）被告提供的证据1即事故现场监控，原告质证对其真实性无异议，故本院对其真实性予以认定。证据2原告质证认为该证据为复印件，被告应提供原件，且该证据证明了招标人就是被告，被告将道路养护交给案外人，可以证明被告就是公路和道路养护的管理者，根据道交法第28条、公路法35条等，明确载明法定的被告是公路的养护单位，被告提交的证据不能排除其作为道路管理者应当承担的民事赔偿责任，本院认为，原告的质证意见成立，故对该证据要证明的其不是公路树木养护单位的证明对象不予采信。 本院根据双方当事人的陈述及认定的证据，确定以下案件事实：（一）市公路局系广德市境内G233国道(原S230省道)两侧树木养护单位。2019年7月6日20时40分，叶挺建驾驶小刀牌无号牌二轮电动车沿广德市G233国道(原230省道)由北往南行驶至邱村粮站路段，碰撞道路西侧路边香樟树及防护桩后致电动车侧翻，造成叶挺建倒地受伤及二轮电动车损坏的道路交通事故。安徽省广德市公安局交通管理大队为查明事故的基本事实和事故成因（即叶挺建系如何碰撞道路西侧路边香樟树及防护桩后致电动车侧翻），委托了安徽中和司法鉴定中心对事故发生时叶挺建驾驶的无号牌二轮电动车的事故成因进行鉴定和对二轮电动车的安全性能进行检验鉴定。安徽中和司法鉴定中心于2019年8月6日作出司法鉴定意见书，鉴定意见为：事故发生时，无号牌二轮电动车沿广德市G233国道(原230省道)由北往南行驶至邱村粮站路段时，由于事故现场路段道路西侧行道树分枝伸出路外，从而导致该车驾驶人叶挺建头面部与事故现场路段道路西侧行道树伸出路外的分枝发生接触刮碰，同时无号牌二轮电动车右后视镜镜壳与事故现场路段道路西侧行道树伸出路外的分枝发生接触刮碰，致使该车车身向右倾倒，在倾倒过程中，无号牌二轮电动车右前部与事故现场路段道路西侧行道树树干发生接触刮碰，紧接着无号牌二轮电动车右侧制动把手及右侧把手与事故现场路段道路西侧警示桩发生接触刮碰，刮碰后无号牌二轮电动车向右侧倒地，最终造成本起事故发生；无号牌二轮电动车灯光信号装置齐全，转向有效，制动有效。市公路局对安徽中和司法鉴定中心出具的鉴定意见提出异议，安徽省广德市公安局交通管理大队又委托了安徽公立司法鉴定所对事故发生时叶挺建驾驶的无号牌二轮电动车的事故成因进行重新鉴定，2019年9月10日，安徽公立司法鉴定所作出司法鉴定意见书，鉴定意见为：事故现场路段道路西侧（被碰撞的警示桩北侧）的行道树部分分枝伸出路外、位于非机动车道上方且其分枝最低点距地高度过低，存在影响非机动车道内的车辆靠边通行的可能；此事故中无号牌二轮电动车驾驶人发生事故前，有极大可能与事故现场路段道路西侧行道树伸出路外的分枝发生接触刮擦。2019年9与18日，安徽省广德市公安局交通管理大队根据现场勘查、现场监控、证人证言、及上述两份司法鉴定意见书等认为该起道路交通事故基本事实无法查清、成因无法判断，故作出当事人为叶挺建、市公路局双方事故的《道路交通事故证明》。市公路局对安徽省广德市公安局交通管理大队作出的《道路交通事故证明》不服，并向宣城市公安局交通警察支队申请复核请求重新作出事故系驾驶人叶挺建单方事故的交通事故证明。宣城市公安局交通警察支队于2019年10月11日作出复核结论为：决定维持安徽省广德市公安局交通管理大队作出的《道路交通事故证明》。（二）叶挺建因本起事故受伤后被及时送往广德市中医院住院治疗，诊断为重度颅脑损伤、右侧脑疝形成、蛛网膜下腔出血、右侧颞骨骨折等，2019年7月24日出院，花去住院医疗费198752.82元。因叶挺建病情严重，在广德市中医院出院当日即转至上海华山医院住院治疗，之后又先后在上海新起点康复中心、广德市中医院治疗，现仍在广德市中医院治疗，目前已花去医疗费90余万元。2019年10月9日，叶挺建向本院起诉请求判如所请。（三）本案在审理过程中，市公路局向本院申请要求委托司法鉴定机构根据现场录像对叶挺建是否与树枝发生碰撞予以司法鉴定；同时向本院申请要求委托司法鉴定机构根据现场录像对叶挺建驾驶的电动车车速予以司法鉴定；市公路局另还向本院申请要求追加广德市安通公路养护工程有限公司为本案被告参加诉讼。 本院认为:自然人享有生命健康权，民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。本案系道路交通事故引发的人身损害赔偿纠纷，而本案争议的焦点即为本起交通事故的事故成因。 关于本案争议焦点即本起事故的成因。安徽省广德市公安局交通管理大队对事故成因委托了安徽中和司法鉴定中心予以司法鉴定，其鉴定意见为“事故发生时，无号牌二轮电动车沿广德市G233国道(原230省道)由北往南行驶至邱村粮站路段时，由于事故现场路段道路西侧行道树分枝伸出路外，从而导致该车驾驶人叶挺建头面部与事故现场路段道路西侧行道树伸出路外的分枝发生接触刮碰，同时无号牌二轮电动车右后视镜镜壳与事故现场路段道路西侧行道树伸出路外的分枝发生接触刮碰，致使该车车身向右倾倒，在倾倒过程中，无号牌二轮电动车右前部与事故现场路段道路西侧行道树树干发生接触刮碰，紧接着无号牌二轮电动车右侧制动把手及右侧把手与事故现场路段道路西侧警示桩发生接触刮碰，刮碰后无号牌二轮电动车向右侧倒地，最终造成本起事故发生”；安徽省广德市公安局交通管理大队因市公路局对上述事故成因的鉴定意见不服又重新委托了安徽公立司法鉴定所作出司法鉴定意见书，鉴定意见为“事故现场路段道路西侧（被碰撞的警示桩北侧）的行道树部分分枝伸出路外、位于非机动车道上方且其分枝最低点距地高度过低，存在影响非机动车道内的车辆靠边通行的可能；此事故中无号牌二轮电动车驾驶人发生事故前，有极大可能与事故现场路段道路西侧行道树伸出路外的分枝发生接触刮擦”。本院根据上述两份鉴定意见，且在没有其他相反驳的证据情况下，推定本起事故成因为：叶挺建驾驶无号牌二轮电动车沿广德市G233国道(原230省道)由北往南行驶至邱村粮站路段时，因现场路段道路西侧行道树的分枝伸出路外，导致叶挺建头面部与该分枝发生接触刮擦，同时无号牌二轮电动车右后视镜镜壳与事故现场路段道路西侧行道树伸出路外的分枝发生接触刮碰，使该车车身向右倾倒，致叶挺建倒地严重受伤。市公路局系广德市境内G233国道(原S230省道)两侧树木养护单位,其未对事发地点该道路西侧行道树部分距地高度过低且伸出路外的分枝进行修剪，导致叶挺建驾驶电动车经过事发地点时其头面部与该分枝发生接触刮擦，同时电动车右后视镜镜壳与该分枝也发生接触刮碰，使电动车车身向右倾倒，造成叶挺建倒地并严重受伤的后果，市公路局的该行为存在过错，已构成侵权，应当承担相应侵权责任；叶挺建夜间驾驶电动车未能尽到注意和安全行驶的义务，其自身也存在过错，可以减轻侵权人的责任。本院根据上述双方的过错行为并结合叶挺建严重受伤的后果，酌情确定市公路局承担50%的侵权责任，叶挺建自行承担50%的责任。 市公路局辩称叶挺建的损失应首先按照工伤程序处理，因叶挺建称其是在上班途中发生本起交通事故，本院认为，该辩称意见没有法律依据，故不予采信。市公路局辩称其非事故现场道路两侧树木的养护单位，作为行政机关，也不具备树木养护的资质和技术，本院认为，《中华人民共和国公路法》第三十五条规定，公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态，即市公路局系公路的养护单位，故对该辩称意见不予采信。关于市公路局向本院申请要求委托司法鉴定机构根据现场录像对叶挺建是否与树枝发生碰撞予以司法鉴定的意见，本院认为，安徽省广德市公安局交通管理大队在处理该起交通事故时已对叶挺建是否与树枝发生碰撞进行了司法鉴定，市公路局不服申请了重新鉴定，安徽省广德市公安局交通管理大队又另行委托了其他鉴定机构予以司法鉴定，现市公路局再次向本院委托进行同样的司法鉴定不符合规定，故对市公路局该申请意见本院不予采信。关于市公路局向本院申请要求委托司法鉴定机构根据现场录像对叶挺建驾驶的电动车车速予以司法鉴定的意见，本院认为，叶挺建驾驶电动车的车速不是导致本起事故的必然因素，同时也不能排除市公路局应当在本起事故中承担的侵权责任，故对该申请意见本院也不予采信。关于市公路局向本院申请要求追加广德市安通公路养护工程有限公司为本案被告参加诉讼的意见，本院认为，市公路局虽将案涉事故路段的道路养护工程发包给广德市安通公路养护工程有限公司，但不能排除其作为道路管理者、养护人应当承担的侵权责任，不能用以来抗辩受害人叶挺建，市公路局可以在承担侵权责任后依据发包合同向广德市安通公路养护工程有限公司追偿。 综上，叶挺建前期医疗费198752.82元应当由市公路局承担其中的198752.82元×50%=99376.41元。据此，依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十条、第一百二十条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告广德市公路管理局应赔偿原告叶挺建医疗费损失人民币99376.41元，该款于本判决生效之日起十日内全部付清。 二、驳回原告叶挺建其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定。 加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4280元，原告叶挺建负担2140元，被告广德市公路管理局负担2140元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审 判 长  陈 剑 人民陪审员  周又玲 人民陪审员  万雪莉 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  杨先进 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》第一百一十条“自然人享有生命权、身体权、健康权、、、”、第一百二十条“民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”。 《中华人民共和国侵权责任法》第六条“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”、第十六条“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。、、”、第二十六条“被侵害人对损害的发生也有过错，可以减轻侵权人的责任”。 《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七条“受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、、”、第十九条“医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定、、、、”。