安徽省寿县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0422民初1756号 原告：孙某某，男，1958年3月25日出生，汉族，住安徽省寿县。 委托诉讼代理人：王晓兵，安徽安铎律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李换，安徽安铎律师事务所（实习）律师。 被告：吕某某，男，1966年1月26日出生，汉族，住安徽省寿县。 委托诉讼代理人：聂幼星，安徽繁星律师事务所律师。 被告：寿县双庙集镇周岗村村民委员会，住所地安徽省寿县双庙集镇周岗村，组织机构代码05970239-X。 法定代表人：李延虎，该村委会主任。 原告孙某某与被告吕某某、寿县双庙集镇周岗村村民委员会（以下简称周岗村村委会）确认合同无效纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2019年5月28日公开开庭进行了审理，孙某某及其委托诉讼代理人王晓兵和李换、被告吕某某的委托诉讼代理人聂幼星到庭参加诉讼，周岗村村委会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。因案情较为疑难复杂，本院于2019年7月15日裁定该案转为普通程序，于2019年8月14日公开开庭进行了审理，原告孙某某及其委托诉讼代理人王晓兵、被告吕某某的委托诉讼代理人聂幼星到庭参加诉讼，被告周岗村村委会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 孙某某向本院提出诉讼请求：1、判决周岗村村委会与吕某某所签订的合同编号为60441的农村土地承包合同无效；2、周岗村村委会与吕某某承担诉讼费。事实和理由：孙某某与吕某某系亲戚关系，孙某某外出打工，从2003年开始把自己承包的土地无偿交给吕某某耕种。2010年2月13日，周岗村村委会与吕某某签订合同编号为60441号的农村土地承包合同，将原属于孙某某的承包地发包给了吕某某，承包期限为1995年元月1日至2025年12月31日。该份承包合同指向的土地原系孙某某的承包地，周岗村村委会未经合法程序取消孙某某的土地承包经营权，将孙某某的承包地违法发包给吕某某，侵犯了其合法权益，故孙某某诉至来院，要求判如所请。 基于上述诉请，孙某某提供下列证据： 1、身份证和户口簿复印件共十份，意在证明孙某某的身份情况以及孙某某的户籍一直在双庙集镇周岗村的事实； 2、孙某某的农村土地承包合同书复印件一份，意在证明①孙某某于2016年6月补办土地承包合同；②双庙集镇周岗村农村土地承包从1995年至2024年，二轮土地承包是从1995年开始的； 3、吕某某的土地承包合同复印件一份，意在证明周岗村村委会与吕某某签订的土地承包合同是无效的事实； 4、周岗村村委会证明的复印件一份，意在证明①孙某某1995年在二轮土地承包中有35.21亩土地；②孙某某原有的土地承包合同丢失，在2016年重新补办的事实； 5、协议合同复印件一份，意在证明①吕某某承认孙某某在周岗村承包土地的事实；②孙某某与吕某某对土地租赁的租金等情况的约定；③吕某某已经认可对涉案土地没有承包经营权的事实； 6、寿县人民法院小甸法庭2018年5月15日开庭笔录复印件一份，意在证明①吕某某自认在寿县刘岗镇沈郢村承包有土地；②吕某某户口是2004年7月14日迁至双庙集镇周岗村； 7、双庙集镇村级一事一议一办专用收据和安徽省农民负担专用收据复印件各一份，意在证明孙某某1995年在周岗村承包土地并且履行农民义务的事实； 8、土地承包经营权证书复印件两份，意在证明该两份证书虽然被撤销，但双方争议的土地界址是一致的事实； 9、（2018）皖04行初44号、（2018）皖04行初74号、（2019）皖行终230号行政判决书复印件各一份，意在证明①涉案的两份土地承包经营权证书均被撤销的事实；②撤销的理由是同一地块发放了两份土地承包经营权证书，属于事实不清；③发放两个证书的原因是周岗村村委会违法将孙某某的土地发包给吕某某，该行为系无效的事实； 10、2015年土地确权时周岗村新圩组确权手册复印件两份，意在证明孙某某在土地确权名册之内，吕某某不在名册，周岗村村委会与吕某某之间签订的土地承包合同以及办理的土地承包经营权证书是违法的事实； 11、淮南市中级人民法院2018年7月25日庭审笔录复印件一份，意在证明孙某某与吕某某争议的土地是一致的事实； 12、户籍证明复印件一份，意在证明吕某某的户籍于2004年7月14日从刘岗镇沈郢村迁至双庙集镇周岗村的事实； 13、寿县刘岗镇沈郢村村委会证明复印件一份，意在证明吕某某在沈郢村有确权土地，且该土地并未因其户籍变动而收回。 吕某某的辩称，周岗村与吕某某签订的土地承包合同是有效的，吕某某已永久性落户周岗村，吕某某领了土地经营证和村里签订了合同，其是合法的承包者，孙某某的陈述与事实不符，应驳回其无理诉求。吕某某对孙某某所举1、3、9、10号证据的真实性无异议，对其证明目的有异议；对2号证据不予认可；对4、7、8号证据的证明目的有异议；对5号证据不予认可，系吕某某受误导签订；认为6、10、13号证据与本案缺乏关联性；对11号证据无异议；12号证据请法庭核实。 吕某某为支持其辩解，提供下列证据： 1、身份证复印件一份，意在证明吕某某的身份情况； 2、处理意见、摸底表、照片、经营权登记簿、身份证、票据、银行卡、酬劳凭证、土地承包合同书、村委会证明、负担卡专用票据复印件，意在证明吕某某与周岗村村委会签订土地承包合同后一直在履行合同，该合同系合法有效； 3、行政判决书复印件四份，已在证明吕某某、孙某某的土地承包经营权证书均已被撤销的事实。 孙某某对吕某某所举1、3号证据无异议，对吕某某所举的2号证据的证明目的不予认可。 周岗村村委会未提交书面答辩，亦未提交相关证据。 经庭审举证、质证，本院对涉案证据认证意见如下：对孙某某提供的证据1、2、3、6、7、9、10、11、12、13的真实性予以确认；证据4不能单独证明孙某某曾经承包土地情况，承包经营权证丢失，还可以提供相应底册或档案材料予以证明；证据5的真实性予以确认，但不能以此认定诉争土地的承包经营权的归属；证据8系土地承包经营权证书，因其已被撤销，故对其不予认定。吕某某提供的证据1、3的真实性予以确认；证据2不能达到其证明目的。 根据上述认定的证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：2004年7月，吕某某户口自寿县刘岗镇沈郢村迁入寿县双庙集镇周岗村。2010年2月13日，吕某某与周岗村村委会签订编号为60441号的农村土地承包合同，承包土地20.3亩。之后，寿县人民政府为吕某某颁发农村土地承包经营权证，承包期限自1995年元月1日至2025年12月31日。2016年，寿县人民政府就上述相同土地，为孙某某颁发了农地承包权（2016）第000874号（编号为341521117004320026J）农村土地承包经营权证，双方就上述土地承包经营权的归属发生争议，后经淮南市中级人民法院和安徽省高级人民法院判决，撤销了寿县人民政府为吕某某颁发农村土地承包经营权证的行政行为和寿县人民政府为孙某某颁发农地承包权（2016）第000874号（编号为341521117004320026J）农村土地承包经营权证的行政行为。现孙某某认为周岗村村委会将原属于孙某某的承包地违法发包给了吕某某，周岗村村委会与吕某某签订的合同编号为60441号的农村土地承包合同应为无效合同。故孙某某诉至来院，要求判如所请。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，否则，应承担不利的诉讼后果。本案中，吕某某作为周岗村村民与周岗村村委会签订的编号为60441号的农村土地承包合同，系双方当事人真实意思表示，合同双方主体资格适格。吕某某于2010年与周岗村村委会签订农村土地承包合同，孙某某于2016年与周岗村村委会签订农村土地承包合同，吕某某的农村土地承包合同生效在先。孙某某诉称周岗村村委会违法将其承包地另行发包给吕某某，主张编号为60441号的农村土地承包合同应属于无效合同，孙某某首先需要举证证明编号为60441号的农村土地承包合同中所指向的承包地原是属于孙某某的承包地，否则应承担不利后果。孙某某提交的周岗村村委会出具的证明和孙某某与吕某某之间签订的协议合同，不能单独证明孙某某曾经承包土地情况和诉争土地的承包经营权的归属，孙某某提交的其他证据亦无法证明该诉争土地原是属于孙某某的承包地，孙某某无法证明编号为60441号的农村土地承包合同有属于《合同法》第五十二条规定的五种合同无效的法定情形，孙某某的诉请缺乏充足的证据相佐证，本院对其诉请无法支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回孙某某的诉讼请求。 案件受理费200元，由孙某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审 判 长  陈 军 审 判 员  吴 洋 人民陪审员  徐庶胜 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  朱晓燕 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不当庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。