山东省昌乐县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁0725刑初117号公诉机关昌乐县人民检察院。被告人韩红，女，1969年9月26日出生于山东省寿光市，汉族，大学文化，户籍地昌乐县，住昌乐县。2008年至2017年任昌乐经济开发区管委会（宝城街道）社保所所长。2018年12月6日因涉嫌挪用公款罪被昌乐县人民检察院取保候审。本院于2019年9月24日决定逮捕，同年9月26日执行逮捕，因不符合羁押条件未被羁押，同日被本院决定监视居住。辩护人杨志明、刘雪梅，山东高厚佳律师事务所律师。昌乐县人民检察院以乐检公诉刑诉（2019）220号起诉书指控被告人韩红犯挪用公款罪，于2019年3月4日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。昌乐县人民检察院指派检察员梁锦昌出庭支持公诉，被告人韩红及其辩护人到庭参加诉讼。本院于2019年6月4日延期审理，同年7月4日恢复审理，同年9月30日延期审理，同年10月30日恢复审理。现已审理终结。公诉机关指控，2015年2月10日,韩红在担任昌乐经济开发区社保所所长期间，利用负责保管被征地农民社保补贴（存折）的工作便利，挪用孙富庄村被征地农民社保补贴91000元，用于偿还个人借款，2017年3月1日，韩红将挪用的91000元被征地农民社保补贴归还孙富庄村，挪用公款归个人使用超过三个月未还。针对上述指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人韩红的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十四条的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，建议判处其拘役。被告人韩红辩称钱是他借的孙某的，不是挪用公款。辩护人指出：1、本案中所涉款项不属公款。2、孙富庄的存折并非由韩红保管，不存在职务便利。3、被告人韩红与孙某之间是借贷关系，不属于挪用公款。4、孙某等人证言与客观事实不符，且孙某经法院通知未出庭作证，其证言不能作为证据使用。经审理查明，2015年2月10日,韩红在担任昌乐经济开发区社保所所长期间，利用保管被征地农民社保补贴款的职务便利，挪用孙富庄村被征地农民社保补贴91000元，用于偿还个人借款。2017年3月1日，韩红将挪用的91000元被征地农民社保补贴归还孙富庄村。挪用公款归个人使用超过三个月未还。上述事实，有经庭审质证后确认的下列证据证实：1、证人证言（1）孙某证言证实，他从2007年开始担任孙富庄村支部书记。2013年5月份，韩红联系他说县里要退还征地农民社保补贴，让他报上有企业保险的人顶名，他报了他自己、孙国富、魏爱芳、孙启华。2014年底，县社保将120000多元的社保补贴款打到了这四个银行账户，韩红让他先把钱放到村里。他和村文书孙国富一起到农村信用社，新办了存折，用孙某的存折存了90000多元，用孙启华的存折存了30000多元，两个存折都由韩红保管，密码也告诉了韩红。2017年3月份左右，韩红给了他一张以他的名义开的91000元的存单和两个存折，但他的存折上只有1000多元。2017年7、8月份，开发区开会要求将补贴款退到财政所，他把存单和存折给了韩红，韩红给他写了一个收到条。2017年11月，韩红让他把存折拿回去把钱存到财政所，他就将钱打到了财政所账户。他与韩红之间没有任何经济往来，韩红也没向他借过钱。（2）孙国富证言证实，他从1988年起任孙富庄村文书。2014年左右，孙某说县里要还他村120000元被征地农民社保补贴款，并要了他的身份证、存折，还要了谁的他想不清了。2014年底，120000多元的社保补贴打到了孙某报的几个银行卡上，孙某说韩红要着将钱存到一个存折上，他和孙某、韩红一起去了农村信用社将120000多元钱存到了孙某和孙启华的存折里，孙某的存折上存了90000多，孙启华的存折上存了30000多，两个存折交给了韩红保管，并告诉了韩红密码。2017年6、7月份，孙某将一张91000元的存单和一个存折交给他，他给了韩红。（3）魏爱芳证言证实，她对支取被征地农民社保补贴不知情，是她丈夫孙某办理的。（4）孙启华证言证实，他没有支取过失地农民社保补贴，2014年左右，村支部书记孙某曾借用本人身份证开过银行卡，做什么用他不清楚。（5）徐延茂证言证实，他在昌乐县农商银行文化路分理处工作过，2017年3月1日给孙某存款91000元不是自己办理的，因为自己在银行担任保安，有时候代理人没拿身份证的时候，经常用自己的身份证办理业务。2、书证（1）被征地农民退保明细表、被征地农民养老保险退保单据证实，2014年11月19日昌乐县社保中心向孙某账户内打入31027.64元，向魏爱芳账户内打入32149.25元，向孙启华账户内打入31027.64元，向孙国富账户内打入29780.35元，共计123984.88元。（2）银行交易明细、存取款凭证证实，2014年12月26日，孙某账户里存入91987.71元钱，经办人为孙某。（3）银行存取款、转账凭证证实，2015年2月10日，孙某账户给王红美转账49000元，经办人为韩红；孙某账户提取现金42000元，经办人为韩红，向王红美账户里存入52000元，经办人为韩红。（4）银行存取款凭证证实，2017年3月1日，经办人徐延茂用孙某的名开了一张91000元的存单，该存单于2017年3月11日提取，又用孙某的名开了存单，2017年11月9日，县社保中心退回的123984.88元全部存入昌乐县经济开发区管委会财经处。（5）鲁人社发（2013）35号文件、鲁人社发（2014）39号文件证实，被征地农民养老保险金，符合条件的应当退还给农民本人。（6）办案说明证实，被告人韩红挪用公款一案系群众举报，2018年11月22日昌乐县纪委人员将韩红送至纪委监委谈话场所，被告人韩红交待了犯罪事实。2018年11月23日对被告人韩红立案调查。（7）昌乐县经济开发区管委会文件、昌乐县经济开发区管委会出具证明证实，被告人韩红自2008年11月至2017年10月任昌乐县经济开发区社保所所长。（8）统一社会信用代码证书证实，昌乐县经济开发区系机关法人。（9）无犯罪记录证明证实，被告人韩红无犯罪前科。（10）户籍证明证实，被告人韩红的身份情况，案发时系完全刑事责任能力人。（11）商品房买卖合同、购房发票、认购书、记账凭证证实，韩红于2013年12月份在昌乐县国际花园小区购买住房一套。3、被告人韩红供述证实，她在2013年至2017年担任昌乐县经济开发区社保所所长。2014年12月，昌乐县社保中心将被征地农民社保补贴拨付到开发区各村，统一存到支部书记的账户上，但她保管了孙富庄等4个村的补贴。2013年左右，她花70万元在国际花园小区买房，向王红美借了101000元钱，2015年初，王红美向她要钱，因为催得急，她就将保管的孙富庄村被征地农民社保补贴提取了91000元，归还了欠王红美的借款。2017年3月，她要了孙某的身份证，以孙某的名义存了一张91000元的存单，把存单和存折一起给了孙某。2017年6、7月份，东西管村村干部因贪污补贴款被调查，孙某将存折给了她，她让孙某将钱打到了财政所账户。本院认为，被告人韩红利用管理社保补贴的职务便利，挪用社保资金归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。辩护人所提1至3项辩护意见，经查，被告人韩红在2018年11月22日、27日的供述与孙某、孙国富的证言均能证实涉案款项属于昌乐县社保中心拨付的失地农民社保补贴款，该款一直由韩红保管，该款在韩红管理期间仍属公款，韩红与孙某之间不存在借贷关系，以上三项辩护意见，不予采纳。本案证人孙某虽未出庭作证，但孙某、孙国富的证言于被告人韩红的供述能够相互印证，且无证据证明孙某证言属于非法证据，孙某的证言能够作为证据使用。辩护人提出孙某证言不能作为证据使用的辩护意见，不予采纳。被告人韩红挪用的公款已全部退回，可酌情从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，判决如下：被告人韩红犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘瑞章人民陪审员  刘东斌人民陪审员  吴荫宝二〇一九年十二月三十一日书 记 员  盖 斐