山东省平阴县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁0124行初41号 原告济南市平阴县某某厂，住所地平阴县。 法定代表人王元海，厂长。 委托代理人凌永辉，山东光敏律师事务所律师。 被告济南市人力资源和社会保障局，住所地济南市历下区。 法定代表人王壮，局长。 委托代理人高云琪，女，济南市人力资源和社会保障局工作人员。 委托代理人杨凯，男，平阴县人力资源和社会保障局工作人员。 第三人王某某，女，汉族，住肥城市。 委托代理人吕燕，平阴玫城法律服务所法律工作者。 第三人董某某，女，汉族，住平阴县。 法定代理人于连生，男，汉族，住平阴县孝直镇薄庄村， 委托代理人王玉忠，平阴众信法律服务所法律工作者。 原告济南市平阴县某某厂不服被告济南市人力资源和社会保障局作出的GP2019010005号工伤认定书，于2019年7月31日向济南市历下区人民法院提起行政诉讼，济南市中级人民法院于2019年8月9日指定平阴县人民法院审理。本院于2019年9月2日立案后，向被告济南市人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书，向第三人王某某、董某某送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月14日公开开庭审理了本案。原告济南市平阴县某某厂的委托代理人凌永辉，被告济南市人力资源和社会保障局的委托代理人杨凯、高云琪，第三人王某某的委托代理人吕燕、第三人董某某的委托代理人王玉忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告济南市人力资源和社会保障局于2019年1月31日作出GP2019010005号工伤认定书，该认定书认为董某A所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第六项认定工伤的规定，符合工伤认定范围，予以认定为工伤。 原告济南市平阴县某某厂诉称，董某A于2017年10月3日5时20分许，驾驶电动二轮车沿演旧线由东向西行驶至1公里50米处时，碾压公路上晾晒的玉米发生交通事故，原告认为董某A并非是在上班路上发生的交通事故，被告认定董某A受伤害为工伤，属于认定错误，请求人民法院撤销被告作出的GP2019010005号工伤认定书。 原告向本院提交了GP2019010005号工伤认定书一份。 被告济南市人力资源和社会保障局辩称，死者董某A系济南市平阴县某某厂职工。2017年10月3日上午5点20分左右，董某A从家里骑车在去单位上班途中，驾驶电动二轮车沿演旧县由东向西行驶至1公里50米处时，碾压玉米后发生交通事故，董某A经抢救无效死亡。经交警部分认定董某A承担事故的同等责任。2018年9月20日，董某A之妻王某某向我机关提出工伤认定申请，我机关经审查认为：1、根据平阴县人民法院（2018）鲁0124民初1601号和济南市中级人民法院（2018）鲁01民终7019号民事判决书，确认董某A生前与济南市平阴县某某厂构成劳动关系，且发生事故是在上班途中。工伤认定期间，我单位向原告下达了限期举证通知书，但原告未举证。因此，我单位依据《工伤保险条例》第十四条第六项，认定董某A受伤害属于工伤。综上，被告作出的工伤认定书认定事实清楚，程序合法，适用法律准确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告济南市人力资源和社会保障局在法定期间内向本院提交了以下证据： 1、工伤认定补正通知书存根一份； 2、受理通知书存根一份； 3、限期举证通知书存根及邮寄单各一份； 4、GP2019010005号工伤认定书及邮寄单各一份； 5、工伤认定申请表一份； 6、公司注册登记信息一份； 7、董某A、王某某身份证复印件及夫妻关系证明一组； 8、平阴县人民法院（2018）鲁0124民初1601号民事判决书一份； 9、济南市中级人民法院（2018）鲁01民终7019号民事判决书一份； 10、道路交通事故认定书一份； 11、上班路线图一份； 12、董正峰、张尔国证人证言及身份证复印件各一份； 13、李炳涛、董某A工友谈话内容及视频录像各一份； 14、诊断证明及病例、死亡证明、法医学尸体检查报告书各一份； 15、申请人授权委托材料、送达地址确认书一组； 16、董正峰、张尔国调查笔录各一份。 以上证据证实我单位作出工伤认定程序合法、认定事实清楚、适用法律正确。 经庭审质证，原告对被告11号证据有异议，该证据为在网上搜集，第三人王某某的儿子王**制作，且与本案争议焦点无关；对16证据有异议，认为该组证据同为工作人员杨凯、孟召云调查制作，但调查时间存在重合；原告对被告提交的其他证据无异议。 第三人对被告提交的证据无异议。 本院对上述证据认证如下：被告提交的11号证据，虽不是由被告制作的，但该路线图直观的反映了董某A的上下班路线及事故地点在上下班路线上的事实；16号证据两份调查笔录的调查时间虽有交叉，但其二人的陈述与其在2018年9月6日书写的证人证言内容一致，故本院认为，被告提交的证据能够证明董某A因交通事故死亡的事实、董某A生前与原告存在劳动关系以及被告经过调查作出工伤认定的事实，本院依法确认为有效证据。 原告提交的证据能够证明原告诉讼主体资格，本院对其证据予以确认。 经审理查明，董某A系原告济南市平阴县某某厂职工，2017年10月3日上午5点20分左右，董某A驾驶电动二轮车沿演旧线由东向西行驶至1公里50米处时，碾压玉米后发生交通事故，董某A经抢救无效死亡。本次交通事故经平阴县公安局交通警察大队认定董某A承担事故的同等责任。第三人王某某于2018年9月20日向被告申请对董某A的死亡认定工伤，被告于2018年12月14日受理了该申请，并于2019年1月31日作出GP2019010005号工伤认定书，认为董某A受到事故侵害，符合《工伤保险条例》第十四条（六）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤。原告对被告作出的予以认定工伤的决定不服，遂诉至法院，要求撤销被告作出的GP2019010005号工伤认定书。 另查明，第三人王某某为死者董某A妻子，第三人董某某为死者董某A与前妻所生女儿。两第三人为死者董某A第一顺序继承人。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定：“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”据此，被告济南市人力资源和社会保障局具有负责本行政区域内工伤认定的法定职责。 本案争议的焦点为：董某A所受交通事故侵害是否是上班途中发生的。从事故发生的时间来看，事故发生时为上午5点20分许，董某A上班时间为上午6点，而从董某A居住的孝直镇丁屯村到济南市平阴县某某厂所在的孝直镇店子村，骑二轮助力车约需20分钟，董某A选择5点左右从家往工厂出发，认定董某A5点20许去上班符合情理；从事故发生的地点看，原告及第三人均认可事故发生在孝直镇丁屯村到济南市平阴县某某厂必经道路上，认定董某A是在上班途中符合常理。因此，被告认定董某A所受交通事故侵害是在上班途中发生的，有事实依据。《工伤保险条例》第十五条第（六）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；……”本案中，董某A在上班途中，受到交通事故伤害死亡，公安机关认定董某A承担事故的同等责任，因此，被告认定董某A所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤范围，予以认定工伤，有事实和法律依据。 综上，被告作出的工伤认定书，认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。原告所诉无事实与法律依据，依法不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告济南市平阴县某某厂的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告济南市平阴县某某厂负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  刘 勇 审 判 员  李玉霞 人民陪审员  刘义慈 二〇一九年十二月十六日 书 记 员  赵 琦