福建省泉州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽05执复87号 复议申请人（案外人）：嘉兴湖岸二号投资合伙企业（有限合伙），注册地浙江省嘉兴市南湖区南江路**基金小镇**楼**-30。 负责人：邓燕彬。 委托诉讼代理人：苏海英，福建麦博律师事务所律师。 申请执行人：中国华融资产管理股份有限公司福建省分公司，住所地福，住所地福建省福州市古田路**-Bv> 负责人：李有根。 被执行人：泉州市永春联盛纸品有限公司，住所地永春县，住所地永春县东平镇鸿安村 法定代表人：林劫波，该公司董事长。 被执行人：泉州贵格纸业有限公司，住所地南安市，住所地南安市码头镇佛内工业区 法定代表人：黄海鸣，该公司董事长。 被执行人：林劫波，男，1969年8月12日出生，汉族，住永春县。 被执行人：陈晓凌，女，1970年11月4日出生，汉族，住永春县。 复议申请人嘉兴湖岸二号投资合伙企业（以下简称嘉兴湖岸二号）不服福建省永春县人民法院（以下简称永春法院）（2019）闽0525执异37号异议裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 永春法院查明：华融福建分公司与泉州市永春县联盛纸品有限公司、泉州贵格纸业有限公司、林劫波、陈晓凌金融借款合同纠纷一案，福建省泉州市中级人民法院于2017年8月2日立案执行，之后作出（2017）闽05执1079号之一执行裁定书，裁定：将泉州市中级人民法院作出的（2015）泉民初字第980号民事判决书指定永春县人民法院执行。按华融福建分公司及嘉兴湖岸二号向永春法院提供的《执行主体变更申请书》等证据材料载明，2017年6月23日，华融福建分公司将泉州市中级人民法院已作出的（2015）泉民初字第980号《民事判决书》的债权转让嘉兴湖岸二号，本案申请执行人华融福建分公司出具了《债权转让确认函》。2018年10月19日华融福建分公司及嘉兴二号向永春法院书面申请变更案件申请执行人为嘉兴湖岸二号。 永春法院认为，根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》，申请执行人申请追加、变更当事人应当符合法定条件，变更追加事由、程序等应严格限定于法律法规明确规定的情形。一般情况下，申请执行人将生效法律文书确定的债权依法转让给第三人，且书面认可第三人取得该债权，该第三人申请变更、追加其为申请执行人的，人民法院应予支持。但债权的转让必须依法进行。按《金融资产管理公司资产处置管理办法（修订）》第十九条的规定，资产公司转让资产原则上应采取公开竞价方式，包括但不限于招投标、拍卖、要约邀请公开竞价、公开询价等方式。其中，以招投标方式处置不良资产时，应按照《中华人民共和国招标投标法》的规定组织实施。以拍卖方式处置资产，应选择有资质的拍卖中介机构、产权交易场所，按照《中华人民共和国拍卖法》的规定组织实施。招标和拍卖的底价确定按资产处置程序办理。以要约邀请公开竞价、公开询价等方式处置时，至少要有两人以上参加竞价，当只有一人竞价时，需按照公告程序补登公告，公告7个工作日后，如确定没有新的竞价者参加竞价才能成交。资产公司未经公开竞价处置程序，不得采取协议转让方式向非国有受让人转让资产，《中华人民共和国企业国有资产法》第三十条规定，转让重大资产，应当遵守法律、行政法规以及企业章程的规定，《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项：违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。就本案中申请执行人华融福建分公司、申请人嘉兴湖岸二号并未就本案涉及的资产转移提供符合法定转让情形的、足够的有关证明材料。因此，申请执行人华融福建分公司、申请人嘉兴湖岸二号申请变更其嘉兴湖岸二号为申请执行人，不符合法律法规所规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条、第十二条规定，裁定：驳回申请执行人华融福建分公司、申请人嘉兴湖岸二号变更嘉兴湖岸二号为本案申请执行人的请求。 嘉兴湖岸二号向本院申请复议称，请求：一、撤销永春法院（2019）闽0525执异37号裁定；二、依法裁定变更嘉兴湖岸二号为（2018）闽0525执608号执行案件的申请执行人。事实和理由：一、华融福建分公司将涉案债权转让给嘉兴湖岸二号符合法定转让情形，永春法院认定事实错误。2017年5月24日，华融福建分公司在《福建日报》第10版面刊登《华融福建分公司资产处置暨公开竞价公告》，拟将涉案债权公开转让，并于2017年7月18日，通过保留底价的形式进行公开竞价，福州市公证处作出了（2017）榕公证内经字第437号《公证书》，足以证明本次涉案债权转让符合《金融资产管理公司资产处置管理办法（修订）》的规定。另，华融福建分公司、嘉兴湖岸二号依法向永春法院提供《债权转让协议》、《东南快报》（2017年6月30日）、《执行主体变更申请书》、《债权转让确认函》等材料。依据最高人民法院（2005）62号《关于金融资产管理公司收购、处置银行不良资产有关问题的补充通知》第三条规定及给湖北省高级人民法院的（2009）执他字第1号批复，对债权受让人申请主体变更的条件及程序予以明确，华融福建公司与嘉兴湖岸二号已提交法律规定的相关材料，符合债权转让的法定条件及程序。永春法院认为申请人未就本案涉及的资产转让提供符合法定转让情形、足够的有关证明材料，明显认定事实错误。二、债权受让人嘉兴湖岸二号具备申请执行的主体资格。华融福建分公司已将涉案债权依法转让给嘉兴湖岸二号，并出具《债权确认函》认可嘉兴湖岸二号取得涉案债权。根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第九条规定，人民法院应依申请，变更嘉兴湖岸二号为申请执行人。 本院查明，永春法院查明的事实清楚，本院予以确认。 本院认为，本案涉及国有资产处置，《金融资产管理公司资产处置管理办法(修订)》第十九条规定：“资产公司转让资产原则上应采取公开竞价方式，包括但不限于招投标、拍卖、要约邀请公开竞价、公开询价等方式。其中，以招投标方式处置不良资产时，应按照《中华人民共和国招标投标法》的规定组织实施。以拍卖方式处置资产，应选择有资质的拍卖中介机构，按照《中华人民共和国拍卖法》的规定组织实施。招标和拍卖的底价确定按资产处置程序办理。以要约邀请公开竞价、公开询价等方式处置时，至少要有两人以上参加竞价，当只有一人竞价时，需按照公告程序补登公告，公告7个工作日后，如确定没有新的竞价者参加竞价才能成交。资产公司未经公开竞价处置程序，不得采取协议转让方式向非国有受让人转让资产。”本案中，福州市公证处（2017）榕公证内经字第437号《公证书》体现：“本次竞价仅嘉兴湖岸二号投资合伙企业（有限合伙）参加。”华融福建分公司与嘉兴湖岸二号并未能举证证明当只有嘉兴湖岸二号一人竞价时，有按照公告程序补登公告，且在公告7个工作日后，确定没有新的竞价者参加竞价才成交。因此，不能证明华融福建分公司与嘉兴湖岸二号之间的债权转让符合上述规定。嘉兴湖岸二号的复议请求及理由，证据不足，应予驳回。永春法院（2019）闽0525执异37号裁定，并无不当，应予维持。依照最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回嘉兴湖岸二号投资合伙企业（有限合伙）复议申请，维持福建省永春县人民法院（2019）闽0525执异37号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  陈灿彬 审判员  戴 强 审判员  吴梅芳 二〇一九年十二月二十八日 书记员  林 劲 附：本案引用的主要法律条文 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。