河北省石家庄市裕华区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0108刑初1123号 公诉机关石家庄市裕华区人民检察院。 被告人孙某某，男，1964年2月13日出生，汉族，初中文化，中国共产党党员，户籍所在地及住址：河北省石家庄市裕华区。因涉嫌寻衅滋事罪于2019年7月20日被石家庄市公安局裕华分局刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现羁押于晋州市看守所。 石家庄市裕华区人民检察院以石裕检公诉刑诉〔2019〕1449号起诉书指控被告人孙某某犯寻衅滋事罪，于2019年11月12日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市裕华区人民检察院指派检察员王元浩、李莉莉出庭支持公诉，被告人孙某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。 石家庄市裕华区人民检察院指控，2017年9月30日至今居住在石家庄市裕华区的退伍军人孙某某以索要不合理的补偿金安置费为由，多次到北京敏感地带及河北省石家庄上访，造成交通及办公秩序混乱。公诉机关出示了相应的证据，并据此认为被告人孙某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。 被告人孙某某辩称我是去维权，不是闹事，我的行为不构成犯罪。 经审理查明，2017年9月30日至今居住在石家庄市裕华区的退伍军人孙某某以索要不合理的补偿金安置费为由，多次到北京敏感地带及河北省石家庄上访，造成交通及办公秩序混乱。 上述事实，公诉机关当庭提供出示的证据有：1、公安机关出具的受案登记表；2、公安机关的调取证据清单，包括河北省省属国有企业改制中职工安置和国有资产处置的实施意见、冀国资（2006）2号关于省属国有劣势企业先行安置职工操作实施意见、冀国资字（2005）97号关于省直部门和省工贸、外贸资产经营公司所属特困企业优先安置职工的有关规定、河北省企业经济性裁减人员暂行规定、河北省人民政府国有资产监督管理委员会专题会议纪要、河北省石家庄市中级人民法院民事裁定书、职工解除劳工合同领取经济补偿金或安置费登记表、河北省物流产业集团关于孙某某到其单位反映有关问题的情况通报；3、接受证据清单，包括河北省信访局驻北京联络处出具的社会面人员清单证实被告人孙某某于2018年5月7日、5月10日、9月10日到北京信访的事实；手机视频及照片截图证实2018年11月6日孙某某和其他人员在河北省退役军人事务厅办公楼门口聚集；4、证人崔某的证言“我以前是裕强街道办事处书记，在我任职期间孙某某作为我辖区的涉军重点人多次参与各种涉军人员组织的聚会及上访维权活动。为了给孙某某解决实际问题，我会同办事处及派出所的同志多次找孙某某谈话并积极协商相关部门为其解决实际问题，但由于政策的原因，孙某某的诉求一直无法彻底解决……孙某某的诉求是要求支付下岗安置费7.5万，要求重新安置工作，要求补发下岗至今的工资，补交各种保险。孙某某称其是志愿兵转业，转业后在河北物产企业集团汽车销售公司，后因为公司改制，下岗后一直没有政府安置。退伍志愿兵的身份安置到企业的，而且是按照当时的安置政策安置的，后来因为公司改制，人员全部下岗，并不是只有他一个人下岗。下岗后为了达到他的诉求，孙某某就开始不断地上访，参加各种老兵聚会，因为他知道只有这样才能引起政府的注意，才能给他解决他的诉求……他的诉求不合理，因为没有根据，他从企业下岗，是根据国家政策，统一安排的企业下岗行为，不是针对他个人的行为，没有理由给他重新安排。孙某某原来的公司人均安置费是7.5万元，公司统一扣除了下岗安置人员一部分钱，也不是针对孙某某个人，我们到孙某某的单位进行了走访，原单位领导说了，如果认为违法，可以去法院起诉公司，孙某某不去。2017年9月30日河北省物流产业集团有限公司给我们办事处出具过关于孙某某的诉求数不合理要求的情况说明，孙某某也知道，但是孙某某继续利用其军队转业人员的身份不断向政府施压。有一次孙某某在北京上访的时候，我给他打电话，孙某某直接说只要给他4万块钱，他就从北京回来不再上访。当时是全国两会期间，孙某某进京上访会给我市乃至我省带来极坏的影响，而且我们已经就他的问题多次给其本人解释过，可是孙某某本人一直不接受我们的答复，不断到北京上访，以此达到他的目的……他要4万元我没给他打，因为之前我们和孙某某谈过许多次，每次当我们答应满足他的要求的时候，他都会临时改变主意，又提出新的要求，以此来到达他的三点诉求。而且他也不是一次用参加上访、集会来要挟我们了。因为他知道，他作为涉军重点人，一直是我们关注的对象。他只要一上访、集会就会牵扯我们的精力，来给他解决问题，以此来要挟政府……孙某某先后去过河北省政府、河北省军人退役服务厅、北京市天安门、北京新华门，国家信访局和军人退役服务部等地，多次被送至北京，后被我们工作人员接回石家庄……”；5、证人康某的证言“我是河北物流集团组织人事部副科长，孙某某是我们公司物流集团汽销公司的职工，后来解除劳动合同，因要求全额领取在单位预留的费用，从2011年开始多次来我们集团公司反映诉求，并称如不答复他的诉求，十九大期间将进京上访。我集团高度重视，并依据相关文件规定给孙某某做出了解释，告知其诉求属不合理诉求，并在2017年9月30日出具情况通报，将孙某某可能因为单位预留费用问题进京上访的情况以文件的形式告知了裕华区裕强街道办事处……我们依据的文件都是省国资委的相关文件，孙某某是在2007年4月份签订的解除劳动合同，领取了经济补偿金或安置费登记表，安置登记表上是孙某某本人签的字……孙某某的诉求属不合理诉求我们也当面告诉他了，但是孙某某不认可……”；6、证人吴某的证言“我是裕强街道办事处副书记。孙某某家住安苑小区，2006年因公司改制下岗，下岗后长期因为个人问题到市、省、北京上访，到外省市支援参加复员老兵的串联、集会、上访，是辖区的涉军重点人……他的诉求不合理，因为没有根据，孙某某从企业下岗，是根据国家政策，统一安排的企业下岗行为，不是针对他个人的行为，没有理由给他重新安排……我们到孙某某的单位进行了走访，原单位领导说了，如果认为违法，可以去法院起诉公司，孙某某不去。2017年9月30日河北省物流产业集团有限公司给我们办事处出具过关于孙某某的诉求数不合理要求的情况说明，孙某某也知道，但是孙某某继续利用其军队转业人员的身份不断到各地上访，以此向我们施压，达到他的个人不合理诉求……我接手后从2017年9月份至今不断到北京上访，我们这有2018年5月7日、5月10日、9月10日三次到北京上访时其中的几次省信访局驻京联络处登记的记录，还有两段视频，视频是2018年9月10日孙某某等人在北京新华门附近上访时的视频……2018年9月份孙某某在北京军人事务部附近聚集，群体上访，孙某某为15人代表，造成秩序混乱，现场大批公安人员维持秩序，2018年11月份在河北省军人事务厅办公楼门口聚集，造成办公秩序混乱，导致办公楼门口无法正常出入”；7、证人史某（裕强街道办事处工作人员）的证言内容同吴某证言内容一致；8、被告人孙某某的供述“我去过北京、石家庄等地维权，因为虚假安置的问题及我以前的公司破产后，7万多元钱没给我的事情，还有我的档案被掏空的事情……关于7万元的事集团相关的办公室人员和当时的集团纪委书记给我们解释过，是留作企业发展的储备资金，不应发给个人。我对答复不满意，所以就一直找，关于这个诉求也给裕强办事处的人提过，他们说帮我协调，让我不要到北京，但我还是去了北京，具体去了几次记不住了，记得去过天安门、退役军人事务部、久敬庄等地……2018年9月26日我去了北京退役军人事务部，也是去维权了，当时有好多人，大概好几百人……2018年11月6日我也去过河北省退役军人事务厅，也是去反映诉求了，当时是在办公楼门口聚集……2018年具体几月份，我们还去河北省省委反应诉求，之后我们聚集在了对面的民心广场，聚集的人都是当过兵的，我们有自己的群，是群里通知去维权的”；9、被告人孙某某的户籍证明及现实表现。 上列证据均经庭审出示并质证。 本院认为，公民应该遵守法律，反应和解决有关诉求必须依法进行。被告人孙某某在其反应的诉求得到相关部门的答复后，仍多次到省、国家有关部门及北京重点地区、敏感部位非法上访，在国家机关门口聚集，其行为主观上明显具有无事生非、挑战和破坏法律和社会秩序的目的，客观上造成了公共场所秩序严重混乱的后果，故被告人孙某某的行为构成寻衅滋事罪，公诉机关的指控成立。对被告人孙某某辩称是去维权，不构成犯罪的观点不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，判决如下： 被告人孙某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月20日起至2021年1月19日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  冯丽娟 人民陪审员  张 丽 人民陪审员  许海昌 二〇一九年十二月二十日 书 记 员  李兆元