陕西省泾阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）陕0423民初4202号原告：陕西辰威工贸有限公司（以下简称辰威工贸）。住所：泾阳县泾干大街西段。法定代表人：孙某某，该公司总经理。委托诉讼代理人：张某某，泾阳县泾干法律服务所法律工作者。被告：泾阳县中张镇焦家村民委员会（以下简称焦家村委会）。住所：泾阳县中张镇焦家村。法定代表人：杨某某，该村委会主任。委托诉讼代理人：黄某某，陕西太柏律师事务所律师。原告辰威工贸诉被告焦家村委会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月17日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告法定代表人孙某某及其委托诉讼代理人张某某、被告法定代表人杨某某及其委托诉讼代理人黄某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告辰威工贸向本院提出诉讼请求：一、被告立即支付下欠原告的工程款251000元并从2016年9月30日起按照中国人民银行同期同类贷款利率支付逾期付款利息至付清为止；二、诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年7月2日，原、被告签订《合同》，根据合同约定：由原告承建被告村内水泥道路硬化工程，合同总价款391000元。工程完工，经被告验收合格后，一次性支付工程款。后原告依照合同约定按期完工并交付被告使用。被告支付了140000元工程款后，下余251000元至今未予支付，后原告多次催要无果，起诉至法院。被告焦家村委会辩称：一、原、被告签订的《合同书》应属于无效，要求被告承担工程款没有事实依据，被告没有支付的义务。双方根本不认识，2016年原告法人主动找被告法人说可以帮忙修路，资金问题由其找政府争取，不需要被告承担，后拿出合同书，让被告签字并盖章，对合同的内容被告一概不知，且该合同未约定工程的长度、主材料、单价、计算方式等，被告也没有该合同。二、原告提交的《村级公益事业建设项目验收报告》资料失实，被告对验收报告中的工程内容和钱数一概不知。该验收报告缺乏工程验收报告的要件，系原告自己测算，并没有被告的参与和第三方鉴定机构的参与，该验收报告应属于无效。三、原告要求被告支付剩余工程款及利息也是不成立的。该行为系无效，且该段路的所有权为乡道，该路的实际所有权和管理权属于政府，与被告无关，被告不是该案的诉讼主体。四、该合同未经招投标、被告也没有工程项目的资质证书，该工程目前也没有经过县级交通管理部门的验收。原告没有建设农村公路的资质无权建设。五、被告因为修路向原告借款14万元，被告保留向原告追偿的权利。综上，被告认为没有给被告修路、原告也没有资质、也没有招投标，原告提供的合同缺乏相关内容，也没有鉴定质量是否合格。被告对所谓的合同内容也不知情，故应驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2016年，原、被告口头订立了关于修建焦家村村内水泥道路硬化的合同。该道路硬化施工前，被告2016年4月14日、4月28日分两次向原告给付140000元，原告法定代表人孙某某向被告出具借条两份，载明现金数额及用于村内道路建设。2016年7月至9月，原告对诉争工程进行了施工。2017年，原、被告补签合同书及村级公益事业建设项目验收报告。合同书约定原告为被告村内水泥道路实施硬化，总价款为391000元，工程竣工经有关部门验收后，被告向原告支付全部价款。验收报告载明该项目决算符合国家项目决算要求，设计合理，质量合格，验收通过。验收结果处，被告盖章确认并由村主任杨某某签字及中张镇政府工作人员签字并盖章。后经原告多次催要无果，起诉至法院。本院认为,原告辰威工贸与被告焦家村委会订立的硬化道路合同是在双方平等、自愿的基础上订立的,属双方的真实意思表示,但原告辰威工贸未提供其具有施工资质的相关证明,依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的相关规定,应认定为合同无效。被告辩称该项目没有经过县级交通管理部门的验收，系原告自己测算，应属无效一节，本院认为该合同书及验收报告虽是事后补签，但是原告所修建的公路已经验收合格并实际投入使用，被告焦家村委会及中张镇政府亦向原告辰威工贸出具验收报告载明已经竣工验收，被告亦未提交证据证明自己的主张。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定“建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持”。故原告辰威工贸主张被告焦家村委会支付工程价款的诉讼请求,本院予以支持，被告辩称合同属于无效，原告没有资质无权建设，其没有支付义务的主张，本院不予支持。关于被告辩称原告向其借款140000元一节，原告法定代表人在借条中明确载明用于该村的道路修建，被告辩称该道路与其无关，也不认识原告，但合同的相对方为原、被告，且若并非给被告硬化道路，其出借给原告大额资金也不符合常理，故该140000元应在给付合同价款时予以抵扣。关于被告辩称其对验收报告中的内容不知情，系原告主动要求修建道路，资金由原告解决一节，其并未提交任何证据支持自己的主张，故对被告上述辩称理由不予采信。关于原告辰威工贸主张被告焦家村委会支付未付工程价款利息的诉讼请求,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照约定处理;没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。故原告辰威工贸主张被告支付利息的诉讼请求,本院予以支持。关于利息的起算时间,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定”利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的,下列时间视为应付款时间:(一)建设工程已实际交付的,为交付之日;(二)建设工程没有交付的,为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付,工程价款也未结算的,为当事人起诉之日。”根据双方当庭陈述，均认可施工完毕时间为2016年9月，但具体日期均无法明确，且验收报告中亦未明确验收时间，故利息起算时间应从2019年10月1日计算。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条之规定,判决如下:一、泾阳县中张镇焦家村民委员会于本判决生效之日起三十日内支付陕西辰威工贸有限公司工程款251000元及利息（利息以251000元为基数，从2016年10月1日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息至2019年8月19日，从2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息至清偿完毕之日止）。二、驳回陕西辰威工贸有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费2533元（陕西辰威工贸有限公司已预交），由泾阳县中张镇焦家村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审判员  王珊二〇一九年十一月二十五日书记员  姚博法条索引：《中华人民共和国合同法》第二百八十六条【工程价款的支付】发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定无效:(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照约定处理;没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的,下列时间视为应付款时间:(一)建设工程已实际交付的,为交付之日;(二)建设工程没有交付的,为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付,工程价款也未结算的,为当事人起诉之日。执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。1