西安市碑林区人民法院民事判决书(2019)陕0103民初7350号原告：廉桂英，女，1951年7月29日出生，汉族，住西安市莲湖区。委托诉讼代理人：贾晓仁，(原告丈夫)，男，西安市变压器厂退休工人，住址同原告。被告：陕西康尔福实业有限公司，住所地：西安市碑林区。法定代表人：柴小明，该公司经理。原告廉桂英与被告陕西康尔福实业有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年4月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告廉桂英的委托诉讼代理人贾晓仁到庭参加诉讼，被告陕西康尔福实业有限公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。原告的诉讼请求：1、被告安置独立的营业门面房15.82平方米；2、被告给付2015年6月23日至2019年11月23日的过渡费100615.2元；3、被告承担本案诉讼费。审理过程中，原告明确诉讼请求为：第1项诉请明确为要求被告在新建安置楼内(阳光里小区)一层给原告安置独立的建筑面积15.82平方米的私有产权营业用房；第2项诉请明确为要求被告支付2015年6月23日至2019年11月23日期间的过渡费100615.2元（15.82平米×40元×3倍×53个月），并要求支付到实际安置之日。事实与理由：原告诉称，其原本拥有的营业房屋位于西安市碑林区XX号，处于位置很好的十字路口，门面大160公分宽，出租效果好，一直处于出租状态。2007年8月23日，被告在没有得到允许的情况下迁出承租户，强行拆除其房屋，原告从河北老家回来之后才知道此事，经过交涉，2009年5月11日双方签订了拆迁安置协议书。2010年6月，新房建好之后被告没有参考拆前情况给其安置独立的营业门面房，而是安置南面位置不好且门面仅有70公分宽屋内面积50平米的房子，没有在原位置安置独立的门面房，因此诉至法院。被告陕西康尔福实业有限公司未到庭答辩。原告围绕诉讼请求提交了证据，经审查，原告提交的《康而福综合楼建设工程拆迁安置实施方案》、《西安市城市房屋拆迁安置协议书(居民户)》、（2014）碑民初字第01376号《民事判决书》、西安市碑林区XX店个体工商户营业执照，均与原件核对无异，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年8月23日，被告对原告廉桂英户下位于西安市碑林区XX号房屋进行了拆迁。2009年5月11日，原告与被告签订了一份《西安市城市房屋拆迁安置协议书(居民户)》，约定被告对原告作如下安置：安置房屋地址为“就地安置”、权属为“私”、使用性质为“营业”、楼层为“一层”、建筑面积为“15.82㎡”，并约定过渡搬迁方式为自行过渡。该协议附表一“被拆迁人（承租人）原房屋（人口）情况”为：原房屋地址“碑林区XX号”、权属“私”、建筑面积“21.37㎡”、使用性质“住宅”、楼层“2”，房屋凭证“市房权证碑林区XX号”。过渡情况联系人为廉桂英，家庭人口情况为“户主：廉桂英，夫：贾晓仁，子：贾斌”。备注栏记载：“①记载面积21.37㎡，营业10.26㎡，住宅21.32-10.26=11.11㎡；②营业安置（11.11÷2）+10.26=15.82㎡；③拆房日期07.8.23。”据该协议附表二中“经济费用结算一览表”记载，（一）补偿费用明细为：原房屋房地产市场拆迁评估价67680元、附属物补偿费1680元、自行过渡补助费15311元（营业：10.26×40×30=12312元，住宅11.11×9×30），搬迁补助费1000元，小计85851元；（二）购房款及其他费用明细为：安置房与原房屋等面积部分（房地产市拆迁评估价、现行房改成本价）为15.82㎡，7400元/㎡，小计117068元；（三）资金结算为：117068-85851=31217元，原告应付款及被告应收款金额均为31217元。原告于签订协议当日向被告交纳了双方结算的31217元。经查，西安市城市房屋拆迁安置管理办公室于2007年6月12日印发《康而福综合楼建设工程拆迁安置实施方案》，该实施方案第一条规定拆迁人系陕西康尔福实业有限公司（原陕西康而福健康事业研究所）；第三条规定“被拆迁人、承租人的补偿与安置，安置货币补偿或产权调换两种形式进行：（一）居民住户选择房屋安置的就地安置在拆迁范围新建安置楼内。（二）拆迁范围内的工厂、企、事业单位户、个体工商户实行产权调换的，就地安置在拆迁范围新建安置楼内”；第四条规定“被拆迁人和承租人自行搬迁、自行过渡。过渡期限为24个月，非住宅房屋的过渡期限为30个月”；第九条规定“在协议规定的过渡期限内，拆迁人应对自行过渡的被拆迁人、承租人，按下列规定付给过渡补助费：（一）拆迁住宅房屋的过渡补助费标准为：30平米以下（含30平方米）的，每月每平方米补助9元；30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米补助9元，超出部分每月每平方米补助7元。（二）拆迁单位生产、经营性用房，造成停产停业的……(三)拆迁前（一）、（二）项以外的其他房屋，其过渡费为每月每平方米补助40元”；第十一条规定“超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期的，从某某之月起，由拆迁人按不低于原过渡补助费标准的二倍支付过渡补助费；逾期超过六个月的，从第七个月起，每月按不低于原过渡补助费标准的三倍支付过渡补助费。如属本方案第九条第（二）项规定用工资形式支付过渡费的，增付的过渡补助费按拆迁补偿安置协议的约定执行”；第十九条规定“拆迁私有非住宅房屋（含单位产权房屋），按原自有房屋产权建筑面积安置，其购房款为被拆迁房屋的房地产市场拆迁评估价与安置房屋的房地产市场拆迁评估价的差价款”。据原告提交的西安市碑林区XX店个体工商户营业执照显示，2007年5月17日，西安市工商行政管理局碑林分局向字号为西安市碑林区XX店颁发了营业执照，经营者为廉桂英，经营场所位于XX号，经营范围为水果。另查，2014年原告曾因拆迁安置纠纷将被告诉至本院，要求被告交付与安置前位置相对应的营业安置房15.82平方米并支付过渡费121497.6元。本院于2015年12月3日作出(2014)碑民初字第01376号民事判决书，判决被告向原告支付2007年8月23日至2015年6月23日期间的过渡费117700.8元，驳回了原告其余诉讼请求。该判决现已生效，经该判决查明的事实载明：“2010年6月被告通知原告收房，原告认为，被告未按照双方协议约定的安置地址就地进行安置，而是安置在原房屋南面，面积约50平米的房屋，新房屋大门约70公分而非原来的1.6米，原告遂以位置不合理为由拒绝收房，双方协商未果……”经查，原告与被告自2010年6月因安置的房屋位置及面积等未达成一致之后，被告至今未给原告安置房屋，被告公司现在处于吊销状态。审理过程中，经本院至现场查看，涉案拆迁地址新建安置楼已经建成使用，现名为阳光里小区，地址为西安市碑林区XX路XX号。本院认为，本案争议的焦点系被告是否应该为原告安置房屋及是否应该支付原告过渡补助费。依法成立的合同，受法律保护。本案中，原、被告签订的《西安市城市房屋拆迁安置协议书(居民户)》，系双方真实意思表示，其协议约定内容不违反国家法律、法规规定，应为有效合同。该协议所约定的内容对双方均有法律约束力。原告按照该协议向被告支付了经双方确认的差价款31217元，已经按约履行了相关合同义务，被告应按照该协议约定向原告安置房屋。对原告要求被告按约给其安置房屋之请求，依法予以支持。对安置房屋的具体情况，据双方协议约定，被告应就地在拆迁范围新建安置楼内一层给原告安置建筑面积15.82平方米的私有产权营业用房。对原告要求被告给其安置“独立的”营业房之请求，因证据不足不予支持。关于过渡补助费，因被告至今未按约向原告安置房屋，应按约向原告支付相应的过渡补助费。对原告要求被告支付其过渡费之请求，依法予以支持。但原告主张的数额有误，应予以调整。按照双方签订的安置协议约定及《康而福综合楼建设工程拆迁安置实施方案》第九条规定的标准，2015年6月24日之后，被告每月支付原告过渡补助费标准应为1531.17元（营业面积10.26㎡×40元×3倍+住宅面积11.11㎡×9元×3倍），故被告应支付原告自2015年6月24日至2019年11月23日期间的过渡补助费81152.01元，并应自2019年11月24日起按照每月1531.17元的标准向原告支付过渡补助费直至实际安置之日。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告陕西康尔福实业有限公司于本判决生效后三个月内按协议约定向原告廉桂英在新建安置楼内(阳光里小区)一层给原告安置建筑面积15.82平方米的私有产权营业用房。二、被告陕西康尔福实业有限公司于本判决生效后十日内支付原告廉桂英2015年6月24日至2019年11月23日期间的过渡补助费81152.01元，并自2019年11月24日起按照每月1531.17元的标准向原告支付过渡补助费直至实际安置之日。三、驳回原告廉桂英其余诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3141元，公告费560元，由被告陕西康尔福实业有限公司负担(此款原告已预付，被告在本判决生效后十日内支付原告)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。      （此页无正文）    审  判  长   刘 曼人 民 陪 审 员      单军田人 民 陪 审 员      陈  欣   二〇一九年十二月十三日  书  记  员   叶 泳1