贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0526民初2482号 原告耿忠英，女，1948年5月22日生，汉族，不识字，农民，户籍地威宁县，现住威宁县。 特别授权代理人谢福荣，贵州驰海律师事务所律师。 特别授权代理人李宗，贵州驰海律师事务所律师。 被告孔令忠，男，1945年4月16日生，汉族，不识字，农民，要住威宁县。 特别授权代理人范荣超，贵州定同律师事务所律师。 一般授权代理人孔德志，男，1988年3月19日生，汉族，高中文化，农民，系被告孔令忠之子，住威宁县。身份证号码：5224271988××××××××。 被告威宁县草海镇东山社区居民委员会 住所地：威宁县草海镇东山村街上 法定代表人：孔义周，系该社区主任 原告耿忠英诉被告孔令忠、威宁县草海镇东山社区居委会共有物纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告耿忠英及其委托代理人谢福荣、李宗，被告孔令忠及其委托代理人范荣超、孔德志到庭参加诉讼，被告威宁县草海镇东山社区居委会(以下至判决主文前简称东山社区居委会)经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告耿忠英诉称：1965年我与被告孔令忠结婚，后于1981年离婚。双方在婚姻关系存续期间未生育子女，其承包地是以孔令忠为户主、包括被告的父亲孔乖乖（已去世）和我共3人的家庭方式承包。我与被告离婚后又出嫁到威宁县草海镇同心村（现同心社区），在现居住地无承包地。2017年草海综合治理一期工程征收了以孔令忠为户主的29.9869亩承包地，其中水旱地25.8706亩、旱地4.1163亩，征收补偿款共计为827638.44元，该款均在被告账户上。威宁县旱地和水旱地的征收补偿款是均按第一轮土地承包人口平均分配。原告应得的土地征收补偿款为239079.48元。现被告企图全部侵占，并以我无分配资格为由拒不支付原告应得的补偿款份额。现为维护自身合法利益、特诉至法院，要求被告孔令忠支付原告应得的土地征收补偿款239079.48元，并承担本案的诉讼费。 被告孔令忠辩称：土地承包是以家庭为单位、并非以个人为单位进行承包的，并且承包人员必须是本集体经济组织成员。土地征收补偿款的分配方案是由所在集体经济组织分配，原告的权利受到损害后，不应找我方解决而应找作出决定的集体经济组织解决。 被告东山社区居委会在答辩期限及举证期限内未作出答辩，也未向提供证据。 经审理查明：1965年原告耿忠英与被告孔令忠结婚，双方婚后未生育子女。1979年至1980年的第一轮土地承包时，原告与被告孔令忠之父孔乖乖（已故）及孔令忠三人以被告孔令忠为户主进行土地承包。1981年9月6日，原告耿忠英与被告孔令忠经威宁县人民法院调解双方解除婚姻关系。2017年11月1日，威宁县草海镇人民政府在实施草海水环境治理项目一期工程中征收了以被告孔令忠为户主的水旱地25.8706亩，应补偿土地征收款714028.56元；于2017年12月19日征收了以被告孔令忠为户主的旱地4.1163亩，应补偿土地征收款113609.88元，合计征收土地29.9869亩，应补偿土地征收款827638.44元。威宁县草海镇人民政府在实施草海水环境治理项目一期工程中征收土地的补偿款由被征收土地的居民委员会提出分配方案后予以公示，公示后将分配方案造册报草海镇财政分局，由财政分局负责发放补偿款。孔令忠户的征地补偿款因原告耿忠英与被告孔令忠发生争议，故代发征地补偿款的威宁县草海镇财政分局便一直未发放孔令忠户的征地补偿款，原告耿忠英遂诉至本院。 另查明：2018年1月15日，威宁县草海镇同心社区居民委员会出具的《证明》中载明：“兹有同心社区同心二组村民刘汉明与东山村新发组耿忠英于1982年结婚，结婚时，我村土地已下放到户，耿忠英不属我村扯地人口”。 再查明：耿忠英在1981年9月7日与孔令忠离婚后，于1982年与威宁县同心社区居民委员会村民刘汉明结婚。2009年9月2日，耿忠英户籍迁至威宁县居民委员会。 同时查明：2018年5月24日，威宁县草海镇人民政府出具的《关于孔令忠与耿忠英征地补偿款争议的证明》中载明：“2017年12月19日《草海水环境治理项目一期工程中征收土地的补偿款花名册》（东山社区）上孔令忠耕地面积4.116亩，补偿款116821.29元，该被征土地是三个人口的土地，只有第一轮扯地人口才有，耿忠英是第一轮扯地人口，有三分之一，即有1.3721亩土地被征。2017年11月1日《草海水环境治理项目一期工程中征收土地的补偿款花名册》（东山社区）上孔令忠被征土地面积25.8706亩，补偿金额717528.56元。该地是政府补偿的水淹地补偿款，东山社区新发组是将第一轮承包时的扯地人口和现有人口相结合分配，具体方案是东山社区新发组，第一轮土地承包时扯地人口52人，现有人口114人，总征收面积为436.0978亩，按现有人口每人先分配0.5亩，即提出57亩，剩下的在52个扯地人口平均分配，这样算下来，原扯地人口每人就有7.2902亩，耿忠英是原扯地人口，有7.2902亩地的补偿款，每亩补偿款是27600元”。 上述事实，有原被告庭审陈述，原告提供的草海环境治理一期工程土地征收补偿花名册、征收土地勘丈表、民事调解书、草海镇人民政府证明、草海镇东山社区居民委员会证明、草海镇同心社区居民委员会证明和被告提交的户口簿、身份证、农村土地承包证、1999年、2000年、2001年土地农业税征收统计表、农业税土地面积增减情况统计表以及本院依职权向东山社区居民委员会进行的调查笔录等证据在卷，这些证据已经庭审质证及本院审查，可以证明以上事实。 本院认为：原告提交的证据和庭审中双方当事人的陈述可以确定在第一轮土地承包时原告耿忠系被告孔令忠的家庭成员之一，其承包土地在孔令忠户承包的土地范围内，以被告孔令忠为户主的家庭所承包的土地包含原告耿忠英、被告孔令忠及其父亲孔乖乖（已故）三口人的份额。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”和第三十三条：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，分割妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”的规定，原告耿忠英与被告孔令忠离婚后虽与其他村民组村民另行组成家庭，但在新的集体经济组织中没有取得承包地，原告的承包地现仍在威宁县村民孔令忠户的家庭承包地范围内。同时，原告耿忠英现户籍尚在草海镇××社区新××组，故孔令忠户承包土地被征收后，耿忠英依法享有相应征收补偿款的权利。现以被告孔令忠为户主的家庭所承包的土地被征收了29.9869亩，被征收土地的补偿款应该属于原告耿忠英和被告孔令忠及其现家庭成员共有。按照威宁县对本集体经济组织成员被征收土地补偿款项的分配方案，作为第一轮土地承包时参与扯地的原告耿忠英享有1.3721亩耕地和7.2902亩水淹地的土地征收补偿款，按每亩27600元的补偿标准，原告耿忠英应得239079.48元的土地征收补偿款。鉴于原告耿忠英与被告孔令忠已离婚多年、双方已各自另行组成家庭，双方对第一轮土地承包时所承包土地的征收补偿款的共同共有基础已丧失，根据《中华人民共和国物权法》第九十九条“共有人约定不得分割共有的不动产或动产，以维持共有关系的，应当按照约定……，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割……。”之规定，现原告耿忠英主张分割其在孔令忠户内应得的土地征收补偿款239079.48元的请求，事实清楚、于法有据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项、第三十条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法法》第一百四十四条之规定，判决如下: 草海水环境治理项目一期工程中以孔令忠为户头承包的被征收土地29.9869亩的补偿款原告耿忠英应分配享有239079.48元。 案件受理费2443元由原告耿忠英承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉费4886元，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 员 安华赟 二〇一九年十二月二十日 法官助理 聂 松 书 记 员 易忠泽