河北省正定县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0123民初2580号 原告：正定县南楼乡东里双村民委员会，住所地正定县南楼乡东里双村。 法定代表人：翟彦柱，该村村主任。 委托代理人：张计良，男，1959年1月27日生，汉族，住正定县。 委托代理人：崔彦斌，石家庄市正定恒州法律服务所法律工作者。 被告：张计东，男，1952年10月11日出生，汉族，住正定县。 被告：张磊，男，1977月6月20日出生，汉族，住正定县。 委托代理人：邢晓宇，河北张哲律师事务所律师。 原告正定县南楼乡东里双村民委员会（以下简称原告）与被告张计东、张磊（以下简称二被告）土地承包经营权纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人、二被告到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、依法判令二被告返还强占承包地3.06亩；二、依法判令二被告返还强占第九生产队承包地3.24亩；三、依法判令二被告支付拖欠租金4万元；四、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1999年被告张计东出任我们村第九生产队的村民组长，被告张计东上任后利用职务便利，非法先后强占我们村委会3.06亩承包地、第九生产队3.24亩承包地。二被告非法强占期间不但拒不向村委会及第九生产队交付每年每亩300元的租金，反而就该土地获得大额的补偿费。经我村委会及第九生产队多次催要，二被告总是以种种理由拒不支付租金。故此特根据《民事诉讼法》《合同法》的规定，诉至贵院，望法庭依法审理，判如所请。 被告张计东辩称，一、首先，被告张计东未强占东里双村委会的任何土地，早在1983年被告一直承租位于东里双村县农场土地，后在2001年县农场与东里双村委会调换土地，将梨树方属于县农场的土地与东里双村其他土地调换，后东里双村委会将原县农场的土地分给第七生产队社员，满足第七生产队需求后，剩余土地因一直由被告张计东耕种，所以经东里双村委会同意，一直由被告张计东耕种至今。因该耕种地的北边是荒地（沙岗子），被告张计东进行了开荒并进行了种植，东里双村委会对此是明知的，并且村里有很多户也是这种情况。被告张计东提交了2016年3月19日村委会关于该地的情况调查予以证实。二、被告张计东更没有强占第九生产队的土地。首先，被告张计东耕种的土地是东里双村委会分给第七生产队后剩余的一部分土地及自己开荒的沙地，该地不包括一分一毫第九生产队的土地。第九生产队土地最南边最后一户是第九生产队社员马春生家承包，虽然马春生家土地分地账上为0.9亩，但实际耕种了4.5亩。被告张计东和马春生家承包地没有任何重合。近两年，村里和乡里都对第九生产队土地进行过丈量，被告张计东没有耕种任何第九生产队土地。另外，东里双村委会若认为该地为第九生产队所有，那么村委会作为诉讼主体不适格。应以第九生产队名义进行主张。三、关于租金：1、东里在双村委会认为被告张计东强占土地，又主张租金，原告是认为被告张计东未强占而是租赁，故原告认为被告张计东强占不攻自破。2、自2001年被告张计东一直耕种，村委会对此是明知的，是认可的，且未约定任何费用，现原告主张租金无法律和事实依据，被告张计东不应支付东里双村委会租金。3、退一步讲，即使被告张计东应支付租金，多年来东里双村委会一直未主张过租金，现主张租金已过诉讼时效。4、东里双村委会有很多户都和被告张计东情况一样，村委会也应一视同仁，收回其他户承包地或者缴纳租金。5、被告开垦荒地种植桃树，提高了地力，也进行了大量的投入，原告不应无任何理由收回，若法院认为应收回，也应考虑被告张计东实际投入及现在地上附着物，由东里双村委会对被告张计东进行合理补偿。 被告张磊辩称，被告张磊只耕种着由东里双依法分割的土地，从未耕种涉案土地，其父耕种时被告张磊才四、五岁，原告起诉张磊无事实和法律依据，法院应驳回原告的起诉。 经审理查明，本案争议土地座落位置位于东里双村委会旧窑坑北面，本案争议的土地共两块，一块为3.06亩，另一块为3.24亩，两块土地相邻，共计6.3亩土地，四至为：东邻是八队土地，南邻是七队土地，西邻大队集体土地，北面是九队梨树方的土地，涉案土地现由被告张计东栽种着桃树，以上事实原、被告无异议。原告主张本案争议的土地在土地承包时没有发包，现在亦未确权，现在由被告方种植桃树，为证实本案争议的土地提供正定县南楼乡东里双村委会第九队分地租地表；四份证人证言及一份调查报告，内容大致为第九队长头地最南边还有剩余集体土地；一份关于第九生产队土地纠纷处理意见，内容为本案争议的3.24亩土地归该村第九队生产。二被告对原告提供的证据不予认可，认为正定县南楼乡东里双村委会第九队分地租地表内容上应有收款，这实际上是一份占地补偿登记表，不是分地帐，原告应提交分地账和第九队的亩数和位置图予以证实，该补偿款账不能证实被告耕种第九队的地，早在县农场和村委会调换地之前，这块地就是未走通的道和一行树木占地，应是县农场的地。对证人证言发表质证意见称，证人应当出庭作证，且该几份证明均没有提到涉案的土地，也没有明确承包地的座落位置，与涉案土地无任何关联性。对调查报告合法性、客观性、关联性均有异议，翟青青没有资格对案件及任何证据作出调查，且翟青青系现任村长，他的调查没有经过村支两会的研究，是其个人片面意见，不具有法律效力。对2018年12月26日关于第九生产队土地纠纷处理意见发表质证意见称对该证据合法性，客观性、关联性均有异议，从内容上看该处理意见明确有建厂租占地，没有此协议，另外在人员签字中马梅生和马鹏鹏均不是两委班子成员，且没有形成村支两委会会议记录，应以村里分地账认定被告占的3.24亩是否为第9生产队承包。 二被告主张未侵占本案争议的土地，且现已栽种着桃树，提供了地力，并进行了大量投资，认为原告不应收回涉案土地，且认为被告张计东承租、耕种涉案土地的历史来源及此地不属于第九生产队，为此提供了一份2016年3月19日关于涉案土地的情况调查和现场照片。原告对此调查报告和照片发表质证意见称，称涉案土地不管属于不属于第九生产队的土地不是当时村委会能认定的，且涉案土地应该归村委会所有，故此涉案土地不应当再由二被告继续耕种，被告方明知是强占村委会的土地，没有和村委会签订任何书面合同，村委会有权随时收回土地，被告方非法栽种桃树，属于扩大损失，由此造成的损失应由被告方自己承担。 关于租金问题，原告主张从1999年开始计算，每年每亩地300元，300元是按照当时其他同类地承包的价格定的。被告对此不予认可称首先原告与被告张计东一直没有对租金进行过约定，且多年原告一直没有主张过，其现在主张每年每亩300元没有事实与法律依据。为证实主张被告提供一份1995年10月11日新建梨园承包合同，原告对合同中载明的租金不予认可，亦没有提供证据予以证实。 原告主张，被告张磊属于共同使用涉案土地的经营人，被告张磊经常在涉案土地上耕种、干活，请求被告张磊返还涉案土地。被告张磊对此予以否认认为，二被告系父子关系，该案涉土地一直由其父亲张计东耕种，其父亲从1986年开始耕种，那时被告张磊才七、八岁。 另查明，原告提供了正定县南楼乡东里双村第十一届村民委员会和正定县南楼乡人民政府出具的证明一份，该证明记载“正定县南楼乡东里双村旧窑坑北面，涉案土地的东邻是8队土地，南邻是7队的地，西邻是大队集体土地，北面是9队梨树方的地，都是东里双村的地”，被告对此有异议认为，该证据并非在举证期限内提交，不应作为定案的依据；原告自己出具的证明，且出具时间为2019年12月18日，内容为2019年土地情况，并不符合1999年土地的状况，与本案无关联性；未明确涉案土地的亩数，二十年来耕种情况均无显示，其应提交第九生产队分地账目。 本院认为，本案涉及土地为紧邻两块土地，共计6.3亩土地，位于正定县南楼乡东里双村旧窑坑北面，四至为东邻八队土地、南邻七队土地、西邻村委会集体土地、北邻九队梨树方土地，涉案土地现由被告张计东栽种着桃树，原、被告对以上事实无异议，本院予以认定。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告主张本案涉及的土地未承包给被告，被告方应返还原告涉案土地，且2019年12月18日的证明亦能证明涉案土地为原告村集体的土地。被告对此予以否认认为，仅凭其提交的2016年3月19日的情况调查不足以证实被告张计东对涉案土地进行承包或承租，未提交其他证据证实被告对涉案土地享有权利，故对原告要求被告张计东返还涉案土地6.3亩的诉讼请求本院予以支持。原告仅以被告张磊在涉案土地上耕种和干活为由，认为被告张磊系涉案土地的共同使用者，要求被告张磊返还涉案土地，被告张磊对此予以否认，原告对此未提供其他证据予以证实，故本院对原告的该项主张不予支持。 关于原告主张的租金问题，因原告未提供证据证明租金的具体数额，亦未申请进行价值评估，故对原告关于租金的主张不予支持，待原告取得相关证据后可另行主张。关于被告张计东所栽种桃树的损失问题，因原告认为被告张计东非法栽种桃树，属于扩大损失，由此造成的损失由被告张计东自行承担，且被告张计东亦未申请进行价值评估，故本案对此不予处理。 综上,依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款的规定,判决如下: 1、限自本判决生效之日起三十日内被告张计东返还正定县民委员会土地6.3亩（位于正定县南楼乡东里双村旧窑坑北面，四至为东邻八队土地、南邻七队土地、西邻村委会集体土地、北邻九队梨树方土地）。 二、驳回原告其他诉讼请求。 案件受理费800元，减半收取计400元，由被告张计东负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判员  刘宏亮 二〇一九年十二月二十日 书记员  赵卓卓