山西省平遥县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）晋0728刑初205号 公诉机关平遥县人民检察院。 被告单位平遥县畜牧兽医服务中心（以下简称平遥县畜牧中心），统一社会信用代码XXXXXXXXXXXXXXXXX,全额事业单位，法定代表人刘德光，住所地：平遥县柳根西路行政审批大楼。 诉讼代表人马一，男，汉族，大专文化，平遥县畜牧中心办公室主任。 辩护人雷元秀，山西卓轩律师事务所律师。 被告人刘一，男，汉族，大专文化。原平遥县畜牧中心主任。2019年9月27日因涉嫌犯单位受贿罪经平遥县人民检察院决定被取保候审。 指定辩护人李涛，山西法儒律师事务所律师。 被告人范一，男，汉族，大学本科文化。原平遥县畜牧中心副主任。2019年7月4日因涉嫌犯受贿罪被平遥县监察委员会决定对其采取留置措施，经监察委员会建议于同年9月27日经平遥县人民检察院决定被拘留，同月30日经平遥县人民检察院决定被逮捕。现羁押于平遥县看守所。 辩护人田永文，山西晋陶律师事务所律师。 平遥县人民检察院以平检刑刑诉〔2019〕211号起诉书指控被告单位平遥县畜牧中心、被告人刘一、范一犯单位受贿罪，被告人范一犯受贿罪于2019年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平遥县人民检察院指派检察员王利梅、检察官助理米福丽出庭支持公诉，被告单位的诉讼代表人马一及辩护人雷元秀、被告人刘一及其辩护人李涛、被告人范一及其辩护人田永文等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 平遥县人民检察院指控： 一、单位受贿罪（421400元） 2017年2月22日，被告人刘一召集平遥县畜牧中心被告人范一、中心副主任郭一、中心原纪检组长赵一、中心原主任畜牧师裴一召开主任会议，会议决定：从2017年起，平遥县畜牧中心驻各厂官方兽医的补助，采取企业自愿的方式，由各定点屠宰企业承担，补助标准为官方兽医负责人1500元/月、其他官方兽医1000元/月，并由被告人范一联系各屠宰企业，负责落实。被告人范一根据主任会议决定，与县各定点屠宰厂负责人进行沟通，落实官方兽医补助，山西晋某肉类食品有限公司（以下简称晋某公司）、平遥县延某肉制品有限公司生猪定点屠宰厂（以下简称延某屠宰厂）、平遥县晟某肉业有限公司（以下简称晟某公司）及2018年新增的平遥县祥某肉业有限公司（以下简称祥某公司）对由各定点屠宰厂承担驻厂官方兽医补助一事表示同意。经被告人范一与各定点屠宰厂负责人商定，给驻厂官方兽医负责人和驻厂其他官方兽医的补助发放标准高于主任会议确定的标准。被告人范一将协商结果向被告人刘一进行了汇报，并告知被告人刘一给官方兽医实际发放金额与畜牧中心主任会议决定的补助标准高，被告人刘一未采取实际行动阻止，也未采取实际行动要求相关屠宰企业按照畜牧中心主任会议研究决定的标准发放，放任定点屠宰企业仍按照被调查人范一协商后的补助标准向相关人员发放。2018年10月后，平遥县畜牧中心通知各屠宰企业停止给驻厂官方兽医发放补助。 2017年2月至2018年10月，晋某公司、延某屠宰厂、晟某公司、祥某公司四个定点屠宰企业给驻厂官方兽医等相关人员共发放补助421400元。 二、受贿罪（583700元） 2016年9月至2018年1月，平遥县畜牧中心派驻延某屠宰厂官方兽医负责人霍一（另案处理）利用职务便利，根据延某屠宰厂每月生猪屠宰量，按每头生猪1元的标准从延某屠宰厂收取所谓的“动检费”共计150423元。为在工作中得到范一的支持，霍一将每月从延某屠宰厂收取的所谓“动检费”的部分款项以现金的方式送给被告人范一。2016年9月至2018年1月，霍一将其从延某屠宰厂收取的所谓“动检费”100700元送给被告人范一。范悉数收受。 2018年1月，平遥县畜牧中心派驻延某屠宰厂官方兽医负责人调整为何一（另案处理），何一每月从延某屠宰厂领取5000元补助和上述所谓的“动检费”。7月至11月间，何一从延某屠宰厂每月领取补助后，将每月领取的补助中的1000元送给被告人范一，共计5000元。范悉数收受。 2017年1月至12月，被告人范一和时任平遥县畜牧中心派驻晟某公司官方兽医负责人霍一与晟某公司负责人王一商定：由晟某公司每月给驻厂官方兽医发放5000元补助和3000元所谓的“动检费”。根据被告人范一的安排，2017年1月至12月，霍一在每月收取晟某公司3000元所谓的“动检费”后交给被告人范一，共计36000元；2018年6月，霍一将收取晟某公司2017年1月至12月共计60000元官方兽医补助中的40000元交给被告人范一。以上共计76000元，范悉数收受。 2018年1月，晟某公司驻厂官方兽医负责人由霍一调整为张一（另案处理）。按照被告人范一与张一商定的分配标准，张一每月从晟某公司领取补助后，将其中1500元给被告人范一，并由张保管。2018年10月，根据范一安排，张一在某某小区将给被告人范一保管的10个月补助共计15000元一次性交给被告人范一。范悉数收受。 2018年，晟某公司未按约定支付每月3000元的所谓的“动检费”。同年8月，被告人范一去到某某村王一家中，向王一索要1至7月份所谓的“动检费”，王一在家中给了被告人范一2万元。范悉数收受。 2017年2月，经被告人范一与晋某公司董事长闫一商定，晋某公司除每月给驻厂官方兽医发放补助外，由晋某公司每月再支付5000元的所谓“动检费”。根据被告人范一的安排，该款每月由驻厂官方兽医负责人王二领取后交给被告人范一。2017年1月至12月间，王二共交给被告人范一12个月的“动检费”60000元。范悉数收受。 2018年，晋某公司董事长闫一因资金紧张向被告人范一提出不想再支付每月5000元的“动检费”，被告人范一同意不用支付“动检费”，但提出在给驻厂官方兽医补助总额上增加3000元补助，闫一表示同意。根据被调查人范一的安排，王二每月从晋某公司领取补助后，将3000元交给被告人范一。2018年1至9月，王二交给被告人范一共计27000元。范悉数收受。 2016年10月，晟某公司负责人王一在领取定点屠宰许可证过程中得到被告人范一的帮助，在被告人范一某某小区家中送给范现金50000元。范悉数收受。 2016年10月、2018年12月，祥某公司负责人常一为在领取定点屠宰许可证过程中得到被告人范一的帮助和争取范对企业的支持，在被告人范一某某小区家中分别送给范现金50000元、10000元，共计60000元。范均悉数收受。 2017年春节、中秋节和2018年春节前，延某屠宰厂实际经营者曹一为得到被告人范一对其企业的支持与帮助，去到被告人范一居住的某某小区家中，分别送给范现金30000元、20000元、50000元；2018年中秋节在被告人范一某某村租住的房屋送给范现金20000元。以上共计120000元，范均悉数收受。 2019年1月，晋某公司董事长闫一为得到被告范一对其企业的支持与帮助，在被告人范一某某小区家中送给范现金50000元。范悉数收受。 在平遥县监察委员会调查期间，被告人范一等人退赃共计1005100元。 就指控事实，公诉机关提供了被告人供述和辩解、证人证言、书证等证据。公诉机关认为，被告单位平遥县畜牧中心经主任会议研究向监管服务的定点屠宰企业索取驻厂官方兽医补助，情节严重，被告人刘一作为县畜牧中心主管人员负有直接责任，被告人范一根据主任会议决定积极实施犯罪行为，属其他直接责任人员，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款之规定，均应当以单位受贿罪追究其刑事责任。被告人范一利用监管服务定点屠宰企业的便利条件，为他人谋取利益，收受、索取他人财物，数额巨大，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人范一存在索贿情节，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条之规定，应当从重处罚。被告人范一犯两罪，依据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定，应当数罪并罚。被告单位平遥县畜牧中心、被告人刘一、范一均认罪认罚，依法可以从宽处理。提请本院依法判处。 被告单位平遥县畜牧中心、刘一、范一均对公诉机关指控的事实、罪名无异议，当庭自愿认罪。 被告单位平遥县畜牧中心的辩护人的主要辩护意见是：被告单位主任会议议定官方兽医的补助是考虑到畜牧检疫工作的正常开展，并没有为单位获取直接的收益，主观恶性较小；涉案款已全部退还；被告单位认罪认罚，建议从轻判处。 被告人刘一的辩护人的主要辩护意见是：被告人刘一存在如下从轻、减轻处罚的量刑情节：1、在本案审查调查期间，如实交代了其犯罪事实，系坦白；2、积极协调涉案兽医全部退缴领取的补助款；3、自愿认罪认罚；4、在单位受贿中没有个人所得，犯罪情节较轻，建议对其免于刑事处罚。 被告人范一的辩护人的主要辩护意见是：被告人范一存在如下从轻、减轻处罚的量刑情节：1、被告人范一能如实供述其罪行，涉及的十一起受贿，除第一、三起外，其中有九起均是其主动交待；2、范一根据畜牧中心主任会议决定履行职务行为，系单位受贿罪的其他直接责任人员，但让屠宰企业负担驻厂官方兽医的补助，目的是为了不影响企业的正常运转，而不是为了个人利益，此情节在量刑时应予考虑；3、自愿认罪认罚；4、被告人系初犯、偶犯，积极退交赃款、缴纳罚金，确有悔罪表现，建议对其从轻、减轻判处。 经审理查明: 一、单位受贿罪（421400元） 2017年2月22日，被告人刘一召集平遥县畜牧中心被告人范一、中心副主任郭一、中心原纪检组长赵一、中心原主任畜牧师裴一召开主任会议，会议决定：从2017年起，平遥县畜牧中心驻各厂官方兽医的补助，采取企业自愿的方式，由各定点屠宰企业承担，补助标准为官方兽医负责人1500元/月、其他官方兽医1000元/月，并由被告人范一联系各屠宰企业，负责落实。被告人范一根据主任会议决定，与县各定点屠宰厂负责人进行沟通，落实官方兽医补助，山西晋某肉类食品有限公司（以下简称晋某公司）、平遥县延某肉制品有限公司生猪定点屠宰厂（以下简称延某屠宰厂）、平遥县晟某肉业有限公司（以下简称晟某公司）及2018年新增的平遥县祥某肉业有限公司（以下简称祥某公司）对由各定点屠宰厂承担驻厂官方兽医补助一事表示同意。经被告人范一与各定点屠宰厂负责人商定，给驻厂官方兽医负责人和驻厂其他官方兽医的补助发放标准高于主任会议确定的标准。被告人范一将协商结果向被告人刘一进行了汇报，并告知被告人刘一给官方兽医实际发放金额与畜牧中心主任会议决定的补助标准高，被告人刘一未采取实际行动阻止，也未采取实际行动要求相关屠宰企业按照畜牧中心主任会议研究决定的标准发放，放任定点屠宰企业仍按照被调查人范一协商后的补助标准向相关人员发放。2018年10月后，平遥县畜牧中心通知各屠宰企业停止给驻厂官方兽医发放补助。 2017年2月至2018年10月，晋某公司、延某屠宰厂、晟某公司、祥某公司四个定点屠宰企业给驻厂官方兽医等相关人员共发放补助421400元。 在平遥县监察委员会调查期间，涉案兽医等相关人员领取的补助款421400元已全部退缴。 上述事实,有公诉机关提供,并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、被告人刘一的供述、情况说明，主要证实： 畜牧中心一直承担着平遥县定点屠宰厂的动物及产品的检疫工作。我担任平遥县畜牧中心主任期间，畜牧中心为驻厂的官方兽医发放过补助。2017年1月份以前是由畜牧中心发放，按组长每人每天50元、组员每人每天30元的下乡补助补助标准发放。2016年后半年开始，因财政资金紧张，畜牧中心向县财政申请的资金难以到位，驻厂官方兽医的补助发放有困难，驻厂官方兽医的积极性难以保证。后来得知有的县让企业负担这部分补助，我就有了让各屠宰厂支付驻厂官方兽医补助的想法。2017年2月22日，我在我办公室主持召开平遥县畜牧中心主任会议，参会的有副主任范一、郭一、原纪检组长赵一、原主任畜牧师裴一，办公室主任马一出席会议并进行了记录，但他不参与表决。会议研究决定：从2017年起，平遥县畜牧中心驻各厂官方兽医的补助，采取企业自愿的方式，由各定点屠宰企业承担，补助标准为官方兽医负责人1500元/月、其他官方兽医1000元/月，并由副主任范一联系各屠宰企业，负责落实。我不清楚范一具体是如何协调的，范一协调后，向我进行了汇报。晋某公司、延某屠宰厂、晟某公司、祥某公司同意给驻厂官方兽医发放补助，一方面是这四家屠宰厂屠宰量大、持续时间长，如果没有官方兽医驻厂，企业就不能正常开展屠宰业务；另一方面畜牧中心是监管单位，提出由屠宰企业给官方兽医发放补助，相关企业就同意了。发放补助的屠宰企业没有享受过特殊的优惠政策。我开始以为驻厂官方兽医是按会议议定的标准领取，后来才知道他们实际领取的要多于这个标准，我不同意超标准发放，但没有安排范一协调各企业调整。除驻厂官方兽医在屠宰厂领取补助外，我不知道其他人领取。 2018年10月份，县财政给驻厂人员发放下乡补助的专项资金到位后，我就口头通知范一，让他通知各屠宰企业，不再发放补助了。曹一刚出事后，2018年12月3日我组织召开了紧急约谈会，参会人员是所有驻厂官方兽医。我在会上强调驻厂人员要尽职履责，规范检疫，范一在会上又再次强调了驻厂官方兽医不能领取补助。 驻厂官方兽医的补助发放没有具体的文件规定，但有保证驻厂检疫经费的文件。让屠宰企业承担驻厂官方兽医的补助不符合规定。我的出发点是为了工作，为了企业能正常运营。对于发放补助这个事的具体原因：一是屠宰厂的环境恶劣，驻厂官方兽医工作量大；二是官方兽医本身还得承担兽医站的工作，驻厂相当于增加了他们的工作量。这些原因导致官方兽医不愿意驻厂，工作无法开展，所以我同意由企业给驻厂官方兽医发放补助，这样一方面能提高驻厂官方兽医的积极性，另一方面也保证了县畜牧中心屠宰检疫工作的正常开展。 根据会议议定的补助发放标准，2017年1月至2018年9月驻厂官方兽医在定点屠宰厂应领取的总金额为288500元，我作为畜牧中心主任，肯定应该承担责任，但对超过会议议定标准的实际领取的总金额508400元补助，我没有及时纠正是有责任的，但对不再补助发放范围内的范一、师二、师一三人领取的补助，我认为我不应该承担责任。至于是否应由我全部承担责任，以组织调查结果为准。 2、被告人范一的供述、情况说明，主要证实： 2007年8月我开始担任畜牧中心副主任。2017年2月22日畜牧中心会议记录复印件是我们当时开会的记录，研究驻厂官方兽医发放补助问题，参会的有我、主任刘一、副主任郭一、主任畜牧师裴一、纪检书记赵一，办公室主任马一进行了记录，但他不参与讨论及表决，会议讨论决定一是采取企业自愿原则；二是如果企业愿意支付，就从2017年1月份开始以驻厂的官方兽医负责人每人每月1500元、其他一般人员每人每月1000元的补助的标准支付；三是由我落实这个事。我同意这项决定。 会后，我联系晋某屠宰厂的老板闫一、延某屠宰厂的老板曹一、龙某公司的老板王晓琳、冠某公司的副总吴根福，去到他们的办公室说这个事。晋某屠宰厂的老板闫一、延某屠宰厂的老板曹一同意按驻厂的官方兽医负责人每人每月1500元、其他一般人员每人每月1000元的补助的标准支付，从2017年1月份开始发放。龙某公司和冠某公司不愿意承担，就没有发放补助。让企业给按驻厂的官方兽医发放补助不符合规定。 我和晋某屠宰厂的老板闫一协调时，他告诉我之前他们厂就给官方兽医发放“补助”，负责人800元/月，其他人员500元/月，现在就合并起来一起发放。最后我和闫一商定从2017年1月开始，由晋某公司给驻厂官方兽医发放“补助”，标准是负责人2500元/月，组员1500元/月，轮岗人员1000元/月，另外，我还同时和闫一商定晋某公司每月再给官方兽医5000元的“动检费”。 在我和延某屠宰厂的曹一协商前，延某屠宰厂就给官方兽医每人每月发放500元的“补助”，这个我不清楚，所以最后商定的“补助”标准就成了负责人2000元/月，组员1500元/月。 除晋某、延某两个定点屠宰厂外，我和晟某屠宰厂的负责人王一、祥某屠宰厂负责人常一分别协商“补助”时都告诉过他们畜牧中心定的标准，但是晋某和延某在2017年前就已给官方兽医发的“补助”，所以这两家发放标准比畜牧中心的标准要高，最后王一和常一都同意按负责人2000元/月，组员1500元/月的标准发放“补助”。 我和王一协商时，驻厂官方兽医负责人霍一也参与协商。与其他三家协商时都是我与负责人，没有其他人参与。 我与晋某、延某、晟某、祥某屠宰厂给驻厂官方兽医及轮岗兽医发放的“补助”标准确定后，我告过主任刘一，刘一表态说，畜牧中心会议上定的标准是负责人1500元、组员1000元，各屠宰厂超出畜牧中心商定标准发放的“补助”是各屠宰厂与官方兽医之间的事，与咱们无关，咱们不管。 我不在领取“补助”发放范围内，我就是想趁此机会得点好处，我领取过晋某、延某、晟某屠宰厂的“补助”。 出示的《驻厂官方兽医领取补助汇总表》，这是2016年至2019年，官方兽医领取补助金额的汇总表。第一列的内容是我及驻厂官方兽医、轮岗官方兽医的花名，后面2016年至2019年每个人各领取的补助金额及总金额。四年共实际领取了592000元“补助”。 出示的《2017年-2018年驻厂兽医等人员实际领取补助汇总表》，统计的是2017年2月22日，畜牧中心会议研究决定由各屠宰厂承担驻各场官方兽医“补助”后，我及驻厂官方兽医、轮岗兽医2017、2018年实际领取了508400元“补助”的情况（其中载明范一领取87000元）。 出示的《根据畜牧中心主任会议标准2017年-2018年驻厂官方兽医应该领取补助汇总表》，是按照2017年2月22日，畜牧中心会议研究决定的官方兽医“补助”标准，每个驻厂官方兽医及轮岗人员应该领取的“补助”金额，总额为288500元。 对以上统计的金额我全部认可。 3、郭一、赵一、裴一、马一的证言，证实2017年2月22日平遥县畜牧中心主任会议研究驻厂官方兽医发放补助的情况。 4、2019年7月20日平遥县畜牧兽医服务中心出具的《关于驻厂检疫人员从屠宰厂领取补助的情况说明》，驻厂官方兽医等相关人员乔一、王三、师一、师二、王二、王四、郭二、渠一、郭三、孙一、任一、李一、王五、孙二、冀一、王六、武一、曹二等的证言及出具的相关情况说明，主要证实：驻厂官方兽医等相关人员各自受平遥县畜牧中心委派进行轮岗检疫的工作场所、人员、时间及领取补助等情况。 5、定点屠宰企业相关人员常一、王一、王七、闫一、侯一、曹一、梁一、曹三的证言及出具的相关情况说明，主要证实：晋某公司、延某屠宰厂、晟某公司、祥某公司与范一协商驻厂官方兽医的补助发放、驻厂的官方兽医及相关人员情况、领取补助的金额。 6、书证 （1）平遥县畜牧兽医服务中心事业单位法人证书、平遥县人民政府办公室关于印发平遥县畜牧兽医服务中心职能配置内设机构和人员编制方案的通知，证实平遥县畜牧兽医服务中心的事业单位法人登记情况及职能。 （2）平遥县人民政府2013年12月9日十五届县政府第三十二次常务会议纪要，证实畜禽屠宰监管职能整体划入农委，具体由畜牧中心承担。 （3）刘一的户籍证明、干部基本情况登记表、平遥县人民政府平政发[2007]28号文件，证明被告人刘一的职务及其身份的基本情况。 （4）范一的户籍证明、干部基本情况登记表、平遥县人民政府平政发[2007]70号文件，证明被告人范一的职务及其身份的基本情况。 （5）平遥县畜牧中心文件，证明被告人刘一、范一的工作分工情况。 （6）《驻厂官方兽医领取补助汇总表》、《2017年-2018年驻厂兽医等人员实际领取补助汇总表》、《根据畜牧中心主任会议标准2017年-2018年驻厂官方兽医应该领取补助汇总表》，主要证明2017年2月22日畜牧中心会议研究决定由各屠宰厂承担驻各场官方兽医“补助”后，范一及驻厂官方兽医等相关人员在2017年2月至2018年10月共领取补助508400元，其中范一领取87000元，驻厂官方兽医等相关人员共领取421400元。 （7）暂予扣押／封存涉案财物文件清单、违纪款涉罪款汇总表、违纪款缴纳票据复印件，主要证明平遥县纪律检查委员会向范一、霍一等23人扣押涉案款共计2503705元，其中违纪款1298000元、涉罪款1205705元。 （8）平遥县畜牧中心会议记录复印件，主要证实2017年2月22日、2018年12月3日刘一分别主持召开企业负担定点屠宰厂驻厂人员补助、驻厂检疫人员紧急约谈会的内容。 （9）财政部、国家发展改革委员会关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知，证实自2015年11月1日起暂停的行政事业性收费项目包括动物及动物产品检疫费。 （10）平遥县人民政府办公室平政办发（2014）80号关于印发平遥县会议费培训费差旅费管理办法的通知的文件。 （11）平遥县畜牧中心2015—2018（年）经费支出情况统计表。 （12）平遥县畜牧中心提供的2016年、2017年定点屠宰厂检疫人员名单、2018年定点屠宰厂及无害化处理场官方兽医人员名单、抽调各乡镇畜牧兽医站人员担任驻厂官方兽医的通知、驻厂检疫人员下乡补助表。 （13）晋某公司、延某屠宰厂、晟某公司、祥某公司的工商登记及畜牧定点屠宰证的情况。 （14）延某屠宰厂现金日记账复印件，主要证实支付补助、动检费等情况。 （15）平遥县监察委员会涉案财物清单、山西省行政事业单位资金往来结算票据，主要证实2019年10月11日平遥县人民检察院暂收平遥县畜牧中心、刘一、范一单位受贿案款1005100元。 （16）归案情况说明，主要证实：2019年6月25日，经中共平遥县委、平遥县纪委、监委主要领导批示成立了6·25专案组，对平遥县畜牧兽医服务中心相关人员违纪违法问题展开审查调查。审查调查中发现畜牧中心主任刘一、副主任范一涉嫌严重违纪违法问题。 同年7月4日，经县委、县纪委、监委主要领导批示，6·25专案组对畜牧中心主任刘一等领导班子成员涉嫌违纪违法问题立案审查调查，在审查调查期间，刘一如实交代了其召集畜牧中心领导班子成员研究决定并安排相关人员协调向监管和服务对象索取驻厂官方兽医补助的犯罪事实，并积极配合组织调查，写出了深刻的忏悔和检查，涉案人员如数退交涉案款508400元。 同年7月4日，经县委、县纪委、监委主要领导批示，6·25专案组对范一立案审查调查，并采取留置措施。审查调查期间，范一如实供述了其参与并同意畜牧中心领导班子成员会议研究决定，亲自出面协调向监管和服务对象索取驻厂官方兽医补助的犯罪事实，涉案人员如数退交涉案款508400元；如实供述其利用职务便利非法收受贿赂583700元的犯罪事实，并配合组织调查，积极如数退赃，认罪态度好，写出了深刻的忏悔和检查。 二、受贿罪（583700元） 1、2016年9月至2018年1月，平遥县畜牧中心派驻延某屠宰厂官方兽医负责人霍一（另案处理）利用职务便利，根据延某屠宰厂每月生猪屠宰量，按每头生猪1元的标准从延某屠宰厂收取所谓的“动检费”共计150423元。为在工作中得到范一的支持，霍一将每月从延某屠宰厂收取的所谓“动检费”的部分款项以现金的方式送给被告人范一。2016年9月至2018年1月，霍一将其从延某屠宰厂收取的所谓“动检费”100700元送给被告人范一。范悉数收受。 2、2018年1月，平遥县畜牧中心派驻延某屠宰厂官方兽医负责人调整为何一（另案处理），何一每月从延某屠宰厂领取5000元补助和上述所谓的“动检费”。7月至11月间，何一从延某屠宰厂每月领取补助后，将每月领取的补助中的1000元送给被告人范一，共计5000元。范悉数收受。 3、2017年1月至12月，被告人范一和时任平遥县畜牧中心派驻晟某公司官方兽医负责人霍一与晟某公司负责人王一商定：由晟某公司每月给驻厂官方兽医发放5000元补助和3000元所谓的“动检费”。根据被告人范一的安排，2017年1月至12月，霍一在每月收取晟某公司3000元所谓的“动检费”后交给被告人范一，共计36000元；2018年6月，霍一将收取晟某公司2017年1月至12月共计60000元官方兽医补助中的40000元交给被告人范一。以上共计76000元，范悉数收受。 4、2018年1月，晟某公司驻厂官方兽医负责人由霍一调整为张一（另案处理）。按照被告人范一与张一商定的分配标准，张一每月从晟某公司领取补助后，将其中1500元给被告人范一，并由张一保管。2018年10月，根据范一安排，张一在某某小区将给被告人范一保管的10个月补助共计15000元一次性交给被告人范一。范悉数收受。 5、2018年，晟某公司未按约定支付每月3000元的所谓的“动检费”。同年8月，被告人范一去到某某村王一家中，向王一索要1至7月份所谓的“动检费”，王一在家中给了被告人范一2万元。范悉数收受。 6、2017年2月，经被告人范一与晋某公司董事长闫一商定，晋某公司除每月给驻厂官方兽医发放补助外，由晋某公司每月再支付5000元的所谓“动检费”。根据被告人范一的安排，该款每月由驻厂官方兽医负责人王二领取后交给被告人范一。2017年1月至12月间，王二共交给被告人范一12个月的“动检费”60000元。范悉数收受。 7、2018年，晋某公司董事长闫一因资金紧张向被告人范一提出不想再支付每月5000元的“动检费”，被告人范一同意不用支付“动检费”，但提出在给驻厂官方兽医补助总额上增加3000元补助，闫一表示同意。根据被调查人范一的安排，王二每月从晋某公司领取补助后，将3000元交给被告人范一。2018年1至9月，王二交给被告人范一共计27000元。范悉数收受。 8、2016年10月，晟某公司负责人王一在领取定点屠宰许可证过程中得到被告人范一的帮助，在被告人范一某某小区家中送给范现金50000元。范悉数收受。 9、2016年10月、2018年12月，祥某公司负责人常一为在领取定点屠宰许可证过程中得到被告人范一的帮助和争取范对企业的支持，在被告人范一某某小区家中分别送给范现金50000元、10000元，共计60000元。范均悉数收受。 10、2017年春节、中秋节和2018年春节前，延某屠宰厂实际经营者曹一为得到被告人范一对其企业的支持与帮助，去到被告人范一居住的某某小区家中，分别送给范现金30000元、20000元、50000元；2018年中秋节在被告人范一某某村租住的房屋送给范现金20000元。以上共计120000元，范均悉数收受。 11、2019年1月，晋某公司董事长闫一为得到被告范一对其企业的支持与帮助，在被告人范一某某小区家中送给范现金50000元。范悉数收受。 在平遥县监察委员会调查期间，被告人范一退赃共计583700元。 上述事实,有公诉机关提供,并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、王二的证言，我在平遥县朱坑乡兽医站工作。2017年我任驻厂官方兽医负责人后，畜牧中心副主任范一和我说，他已经和晋某公司商量好公司每月给驻厂官方兽医发放补助的标准，几天后，范一又和我说，另外还有一笔5000元的钱让我拿回去给他。后来，每月月初我就找晋某公司的财务负责人侯一领钱，按定好的标准给每个人发放。范一每月跟我说过给他拿回去的5000元是什么钱，我一直以为是补助，最近听说是动检费。2018年初范一和我说，驻厂官方兽医补助发完后剩下的3000元就给他。2017年给了范一60000元，2018年给了27000元，共给了87000元。 2、曹一的证言，我是平遥县延某肉制品有限公司生猪屠宰厂负责人。我和范一之间有不正当的经济往来，我给过范一四次现金，分别是2017年春节前3万元，2017年中秋节前2万元，2018年春节前5万元，2018年中秋节前2万元，四次共12万元。我每次给范一送钱前都是先和他电话联系好，问他在什么地方，时间基本上是在下午下班以后。2017年春节、中秋、2018年春节这三次是去某某小区他家给的他现金；2018年中秋节是在范一在某某村租住的房子。我给范一送钱的原因就是感谢他对我企业支持关照并继续得到他的支持帮助。我及我的家人、企业与范一及他的家人之间从来没有借贷关系。 3、王一的证言，我是平遥县晟某肉业有限公司元负责人。2016年10月份时，我要给厂子办理屠宰证，我找范一，他说能帮我办下来，但是有难度，因为他还要跑关系，我就理解了范一的意思是要好处费了，过了一两天我就带着5万元现金到范一位于某某小区的家中，把5万元现金给了他。2017年晟某的定点屠宰许可证就办下来了。 2018年8月，范一去我家问我，意思是除了每月5000元的补助，还有3000元的动检费。因为2018年我的厂子干了7个月，按照2017年每月3000元的动检费的标准，7个月应该是21000元，我就凑整给了他2万元现金。 4、常一的证言，我是平遥县祥某肉业有限公司的法定代表人。2016年10月份左右，我要给我开的祥某屠宰厂办定点屠宰证时找过范一，他说能帮我办下来，并且对我说王一也找他办，给了他5万元，让我也给他5万元就能办下来。过了几天，我拿5万元现金到了范一某某小区的家中，把5万元现金给了他。过了一年多，祥某的定点屠宰证就办下来了。 2018年12月之前，范一就和我说过，想让我给他点钱，我说等厂子好起来给他。2018年我的厂子效益还可以，12月份，我电话联系范一，问他说他在家，我就去到范一在某某小区的家中，给了范一1万元现金。 5、闫一的证言，我是山西晋某肉类食品有限公司董事长。2019年春节前的一天晚上我到范一在某某小区的家中，给了范一5万元的现金和一些水果，因为范一是分管屠宰厂业务的领导，为了和他搞好关系，所以过节时给他点好处费。 6、被告人范一与审理查明的基本事实一致的供述及出具的相关情况说明。 上述单位受贿、范一受贿的事实,并有公诉机关提供,并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列共同证据证实： 1、同案霍一的供述 我是平遥县南政乡兽医站副站长。2015年1月至2017年12月担任畜牧中心住延某定点屠宰厂官方兽医负责人；2017年1月至2017年12月担任畜牧中心驻晟某定点屠宰厂官方兽医负责人；2018年1月至今担任畜牧中心驻祥某定点屠宰厂官方兽医负责人。 2016年8月至2017年12月我在延某屠宰厂检疫，2018年1月离开，和我一起检疫的会议张一和李二。2016年12月，畜牧中心副主任范一告诉我说畜牧中心已经和延某屠宰厂沟通好了，由屠宰厂给我们三人每月发5000元补助，因为我是组长，我领2000元，其他二人每人每月1500元。 2016年8月，曹一和我说，货主在外面不好开票（产地检疫证），让我们在生猪进场检疫时给没有票的猪补票，每头猪给我们一元钱，并且曹一当时告诉我他已经和二头（范一）说好了，我说做不了这个主，我请示一下领导吧。过了一两天，我就去畜牧中心找范主任，在西楼梯口我问他，曹一是否和你说过补检一头猪给一元的事，范主任说曹一打电话和他说过，他说可以这样办，但让我给他三分之二的钱。我说张一和李二怎么分配钱，范主任说不能给他俩，给他俩会坏事的。我说我们每天一起上班，每个月给他俩1000元，范主任说不能给，我就按他说的执行了。每个月上旬，我拿上动检票存根回畜牧中心让范主任审核，同时把补开产地检疫证三分之二的钱给他。我一共给了他大约10万元。 每次领钱时，我在一张白条上记录上应领钱数，大多数情况下曹一签名后我在财务领取现金，有时曹一不签字财务也把钱给我了。领钱是在财务室，曹一的女儿四姑娘和梁一的办公室。出示的延某屠宰厂的记账凭证的复印件我认可。 2017年1月至2017年12月，我还兼任晟某定点屠宰厂官方兽医负责人，还有一名兼职官方兽医为张一、一名协检员师二。2017年1月的一天，我到晟某董事长办公室，时任晟某董事长王一、畜牧中心副主任范一也都在场，我们三人商定，由晟某屠宰厂给我们每月发放5000元补助和3000元所谓的动检费。每月初，我找王一领取8000元现金，不给他打条子，也不签字。范一让我每月把领取的3000元动检费交给他，5000元补助让我领取后现保管着，后来又安排我每月从5000元补助中拿出500元给师二，剩下的4500元还是让我先保管，截止2017年12月，我保管着补助共有54000元。直到2018年6月，在县政务大厅东北角停车场我车里，我将剩余补助54000元交给范一，范一拿了40000元，说剩下的是我的补助，我拿了剩余的14000元，用于个人及家庭的日常开支。因为我和张一在延某屠宰厂每月领取着补助，范一不让我们领取两份补助，所以就让我先将5000元补助保管起来。 2017年1月至12月，我个人共领取14000元；范一共领取动检费36000元、补助40000元；师二共领取6000元。 2018年1月，我任畜牧中心住祥某定点屠宰厂官方兽医负责人，组员是王三。范一告诉我由祥某屠宰厂给我们发放补助，我每月领取2000元，王三每月领取1500元。领补助时不出具相关手续。2018年1月至10月，共领取了9个月的补助，我领取了18000元，王三领取了13500元。 2、同案张一的供述 我是卜宜兽医站副站长。2017年1月起至12月，我在延某定点屠宰厂，每月霍一固定发给我1500元的补助，2017年共领取了18000元，用于自己日常开支。 2017年1月起至12月我在延某担任官方兽医期间，畜牧中心还安排我同时兼顾晟某定点屠宰厂的检疫工作，当时晟某的官方兽医负责人是霍一。2018年1月至2019年5月我在晟某定点屠宰厂人驻场官方兽医，组员是乔一。2017年期间我在晟某期间不领取任何补助。2018年1月我任驻晟某官方兽医负责人后，畜牧中心副主任范一告诉我，晟某厂里给官方兽医发补助，标准是负责人每月2000元，组员每月1500元，让我每月向晟某厂里领取。2018年2月份左右，我向晟某董事长王一领取了1月份的补助5000元，我拿了2000元，给了乔一1500元，剩余的1500元我请示范一怎么办，他说让我先保管着，以后再说。一直到2018年10月份，我从晟某厂里领取了1月至10月的补助共50000元，领取时没有任何手续。 2018年10月后的一天，范一打电话让我把剩余的补助给他，我就从卡里取出15000元，开车去到他住的某某小区院里给了他。 3、同案何一的供述 2018年1月至2018年12月初，我担任驻平遥县延某生猪定点屠宰厂官方兽医，我补开过动检票，没有在动检票上注明“补检”字样，也未对猪贩子进行过处罚。因为没有对猪贩子进行处罚，所以不能写补检，而且延某屠宰厂每头猪还给我们1元的动检费。我在延某屠宰厂每月从财务梁一那领取固定补助的5000元，还有以动检费的名义，按照延某屠宰厂上月的实际屠宰量，按每头1元领取结算，动检费的金额一般是去零凑整来算。5000元的补助是范一告我来，我是驻延某屠宰厂官方兽医负责人，所以这5000元我领取后分发。 2018年2月至12月，我从延某屠宰厂领取了127550元，其中我本人分得补助27400元、动检费63150元，合计90550元，范一分得5000元；李二分得补助16500元、动检费8000元，合计24500元；张一分得动检费4500元；师二分得补助3000元。我分给范一的每月1000元，基本上要送到他位于某某小区的家，有时也用微信转账，给他们分钱时没有履行手续。我领取的钱用于我个人及家庭开支了，没有用于公务。 给我出示的我从延某屠宰厂领取钱款时的财务记载，我全部看过并确认无误。另外2017年我在晋某轮岗两个月，从王二处领取了1200元补助。 4、同案李二（曾用名李三）的供述 我在卜宜兽医站工作。2015年1月至2018年12月初我在平遥县延某生猪定点屠宰厂任官方兽医，2017年1月至12月，我共向负责人霍一领取补助18000元。2018年1月至12月，延某屠宰厂的官方兽医负责人为何一，我每个月领取1500元补助，另外他每个月给我800元动检费，2018年11月的动检费没有给我发，这期间我共领取11个月的补助16500元，10个月的动检费8000元。我领取的钱用于我个人及家庭开支了，没有用于公务。 5、认罪认罚具结书，证实本案在审查起诉阶段，被告人刘一、范一、被告单位平遥县畜牧中心分别于2019年10月25日、10月28日、10月30日自愿签署了认罪认罚具结书。 本院认为，被告单位平遥县畜牧中心经主任会议研究向监管服务的定点屠宰企业索取驻厂官方兽医补助，情节严重，被告人刘一作为县畜牧中心主管人员负有直接责任，被告人范一根据主任会议决定积极实施犯罪行为，属其他直接责任人员，其行为均已构成单位受贿罪。被告人范一利用监管服务定点屠宰企业的便利条件，为他人谋取利益，收受、索取他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控事实、罪名成立，本院予以支持。 被告人刘一、范一在办案机关审查调查期间，如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪，依法均可从轻处罚。被告人刘一犯罪情节较轻，可酌情从轻处罚。被告人范一存在索贿情节，依法应当从重处罚；其能积极退交赃款、缴纳罚金，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人范一犯两罪，依法应当数罪并罚。被告单位平遥县畜牧中心、被告人刘一、范一均认罪认罚，依法均可从宽处理。被告单位及被告人刘一、范一的辩护人提出的相关从轻处罚的合理辩护意见，本院予以采纳。根据被告单位平遥县畜牧兽医服务中心、被告人刘一、范一的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十九条第一款及《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下： 一、被告单位平遥县畜牧兽医服务中心犯单位受贿罪，判处罚金20万元（罚金自本判决生效之日起十日内一次性向本院缴纳）。 二、被告人刘一犯单位受贿罪，判处拘役五个月，缓刑七个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人范一犯单位受贿罪，判处拘役五个月；犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金20万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金20万元（已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日。即从2019年7月4日起至2023年1月3日止。） 四、随案移送的赃款1005100元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向晋中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  任兆德 人民陪审员  高增光 人民陪审员  杨桂兰 二〇一九年十二月三十一日 书 记 员  范有智