安徽省全椒县人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖1124刑初371号公诉机关安徽省全椒县人民检察院。被告人周树庚，男，1966年4月18日出生于安徽省全椒县，汉族，小学文化，农民，住安徽省全椒县。因涉嫌犯非法采矿罪于2017年5月21日被全椒县公安局刑事拘留，同年6月28日因全椒县人民检察院不批准逮捕被释放，7月6日被全椒县公安局取保候审。2019年10月16日经本院决定，并由全椒县公安局执行取保候审。指定辩护人章倩，安徽衡远律师事务所律师。被告人程龙，男，1973年12月21日出生于安徽省全椒县，汉族，初中文化，农民，住安徽省全椒县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年5月18日被全椒县公安局取保候审。2019年10月16日经本院决定，并由全椒县公安局执行取保候审。指定辩护人汤广远，安徽衡远律师事务所律师。被告人耿宏，男，1968年8月20日出生于安徽省全椒县，汉族，小学文化，农民，住安徽省全椒县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年5月18日被全椒县公安局取保候审。2019年10月16日经本院决定，并由全椒县公安局执行取保候审。指定辩护人虞爱荣，安徽衡远律师事务所律师。全椒县人民检察院以全检刑诉〔2019〕105号起诉书，指控被告人周树庚、程龙、耿宏犯非法采矿罪，于2019年10月15日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。全椒县人民检察院检察员肖某出庭支持公诉,被告人周树庚及其辩护人章倩、被告人程龙及其辩护人汤广远、被告人耿宏及其辩护人虞爱荣到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2016年5月至2017年5月20日期间，被告人周树庚、程龙、耿宏以营利为目的，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在全椒县十字镇华林村清水塘西南方黑马山架设机械设备,非法盗采建筑石料用灰岩矿，并将盗采的石料出售给徐杨、蒋某等人，共计销售额为126万余元。2017年6月，安徽省地质矿产勘查局311地质队鉴定周树庚等人非法盗采建筑石料用灰岩矿累计开采量为12899.8m3（矿产量34571.7t）。2017年6月19日，全椒县价格认证中心价格认证周树庚等人非法开采的石灰岩矿的市场销售价为15元/吨，合计518576元。公诉机关认为，被告人周树庚、程龙、耿宏违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人周树庚对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护辩解时提出对采矿的吨位鉴定意见有异议。辩护人提出的辩护意见是：1、对公诉机关指控被告人周树庚构成非法采矿罪的罪名及基本事实没有异议，但对起诉书指控的34571.7吨矿产量有异议。2、311地质队出具的鉴定报告不能作为定案依据。3、被告人周树庚归案后如实供述自己的罪行，具有坦白，当庭认罪悔罪，系初犯等法定或酌定从轻处罚情节，建议对被告人周树庚予以从轻处罚同时适用缓刑。被告人程龙对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护辩解时提出对指控的吨位有异议。辩护人提出的辩护意见是：1、对公诉机关指控被告人程龙构成非法采矿罪不持异议。2、对起诉书指控的本案涉案矿石的体积和重量有异议，认为安徽省地质矿产勘查局311地质队作出的鉴定报告不能作为本案的定案依据。3、被告人程龙具有自首，系初犯、偶犯，认罪悔罪等多项法定或酌定从轻、减轻处罚的情节，建议对被告人程龙从轻或者减轻处罚，同时适用缓刑。被告人耿宏对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人提出的辩护意见是：1、对公诉机关指控被告人耿宏构成非法采矿罪的罪名及基本事实没有异议，但对起诉书指控的涉案的矿产量及涉案价值有异议。2、被告人耿宏具有自首，系初犯，自愿认罪悔罪等多项法定或酌定从轻、减轻的处罚情节，建议对被告人耿宏免除处罚或者判处较低的刑罚，并能适用缓刑。经审理查明：2016年5月至2017年5月20日期间，被告人周树庚、程龙、耿宏无采矿许可证，擅自开采位于全椒县十字镇华林村清水塘西南方黑马山（全椒县兴云第二石料厂和振兴矿业有限公司之间建筑石料用灰岩矿）采坑土石混合体（为他人早年开采的废料堆），加工后获取可利用的岩矿石进行销售，金额共计126万余元。经安徽省地质矿产勘查局311地质队鉴定、全椒县价格认证中心价格认证，上述建筑石料用灰岩矿累计开采量为12899.8m3（矿产量34571.7t）、价值518576元。另查明：全椒县国土资源和房产管理局于2016年6月23日、10月11日先后对被告人程龙下达《责令停止违法行为通知书》，责令其立即停止非法采矿行为。被告人周树庚于2017年5月20日被公安机关在非法采矿点抓获归案。被告人程龙、耿宏于2018年5月18日主动至全椒县公安局投案。全椒县国土资源和房产管理局出具情况说明，证实全椒县黑马山一带废料堆（俗称“泥夹石”）系全椒县谭墩采石有限公司等石料场开采建筑石料时产生的废石废土堆积而成。废料堆里既有剥离地表覆盖的废土和粉化石，又有矿体中的废土和废石。开采人用于获取石料或加工砂石，属于矿产资源。2017年5月20日，公安机关现场扣押被告人周树庚持有的自卸货车一辆、铲车二辆、记账本等物品。再查明：本案审理过程中，被告人提出“对起诉书指控的34571.7吨矿产量有异议”及其辩护人提出“311地质队出具的鉴定报告不能作为定案依据”，并向本院申请重新鉴定。公诉机关补充提供了事业法人证书、关于开采量估算报告中体重取值的说明、测量仪器检查报告、报告审核人员、编写人员及测量人员职称证书等相关证据，证实311地质队具有对矿山开采量进行鉴定的资质，对涉案开采量估算是扣除其他物质以后对于开采矿石重量的估算。上述事实，有接处警情况登记表、受案登记表、立案决定书，被告人户籍信息，归案经过，扣押决定书、扣押清单，情况说明及补充说明，责令停止违法行为通知书，明细表、清水塘再生资源销售过磅单，现场示意图，证人孙金江、蒋某、朱某1、朱某2、王某、吴某、卜某、葛某等人的证言，鉴定意见、勘验、检查、辨认等笔录，事业法人证书、关于开采量估算报告中体重取值的说明、测量仪器检查报告、报告审核、编写及测量人员职称证书，被告人周树庚、程龙、耿宏的供述等证据证实，足以认定。本院认为：被告人周树庚、程龙、耿宏违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自开采矿产资源，经价格认证机构评估，价值518576元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人周树庚归案后如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。被告人程龙、耿宏案发后主动投案，如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，是自首，依法予以从轻处罚。三名被告人具有悔罪表现，司法行政机关出具的《调查评估意见书》证明其符合社区矫正条件，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。安徽省地质矿产勘查局311地质队出具的鉴定意见，公诉机关提供了事业法人证书、关于开采量估算报告中体重取值的说明、测量仪器检查报告、报告审核人员、编写人员及测量人员职称证书等相关证据，证实311地质队具有对矿山开采量进行鉴定的资质，对涉案开采量估算是扣除其他物质以后对于开采矿石重量的估算。因此，对被告人提出的“对起诉书指控的34571.7吨矿产量有异议”及其辩护人提出的“311地质队出具的鉴定报告不能作为定案依据”辩护辩解意见，并提出重新鉴定申请，本院不予采纳。被告人周树庚辩护人提出的“周树庚归案后如实供述自己的罪行，具有坦白，当庭认罪悔罪，系初犯等法定或酌定从轻处罚情节，建议对被告人周树庚予以从轻处罚同时适用缓刑”、被告人程龙、耿宏的辩护人提出的二被告人具有自首，系初犯，认罪悔罪等多项法定或酌定从轻处罚情节，建议对二被告人从轻处罚，同时适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳并在量刑时予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一项、第三条第一款第（一）项、第十二条、第十三条的规定，判决如下：一、被告人周树庚犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年，并处罚金二万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决生效之日起十日内缴纳。）二、被告人程龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑一年六个月，并处罚金一万八千元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决生效之日起十日内缴纳。）三、被告人耿宏犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑一年六个月，并处罚金一万八千元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决生效之日起十日内缴纳。）四、被告人周树庚、程龙、耿宏违法所得及其收益，责令退赔；侦查机关扣押被告人周树庚持有的自卸货车一辆、铲车二辆等物品，由侦查机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  陈卫民人民陪审员  李定秀人民陪审员  陈永凯二〇一九年十二月二十六日书 记 员  季 芸附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子,如果被判处附加刑,附加刑仍需执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人范围矿区采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。