福建省莆田市城厢区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0302民初3473号 原告：朱国荣，男，1955年4月19日出生，汉族，住所地莆田市秀屿区。 委托诉讼代理人：黄丽仙、黄俊杰，福建倍拓律师事务所执业律师。 被告：福建省莆田市建设实业总公司，住所地福建省莆田市城厢区。 法定代表人：徐志华该公司经理。 委托诉讼代理人：刘飞进、王旭滢，福建绩学律师事务所执业律师。 原告朱国荣与被告福建省莆田市建设实业总公司（以下简称“建设实业公司”）商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朱国荣的委托诉讼代理人黄丽仙、黄俊杰及被告建设实业公司的委托诉讼代理人王旭滢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 朱国荣向本院提出诉讼请求：1、判令建设实业公司为朱国荣办理位于莆田市城厢区房屋的土地使用权属证书；2、判令建设实业公司向朱国荣支付以购房款216988.8元为基数自2016年7月9日起至土地使用权属证书办结并交付之日止按年利率6%计算的违约金；3、案件诉讼费由建设实业公司负担。事实和理由：朱国荣向建设实业公司购置房屋，1999年12月31日，双方就购房事宜签订了一份《合同书》。《合同书》约定，朱国荣向建设实业公司购买座落于梅峰安置房Ｂ幢703＃（后变更地址为“城厢区龙桥街道梅园西路168弄2号2梯703室”）楼中楼壹套，总售价为216988.8元，合同签订当日由朱国荣支付合同总价的50%作为定金，房屋建至3层时支付25%，建至封顶时支付20%，竣工交付使用时支付剩余房款等。《合同书》签订后，朱国荣依约支付了全部购房款，建设实业公司完成商品房建设工程后也向朱国荣交付了案涉商品房，朱国荣接收后占有使用该商品房至今。由于建设实业公司原因，朱国荣迟迟未能取得案涉商品房的房屋权属证书。2016年3月18日，在朱国荣的几经催促下，方才取得闽（2016）莆田市不动产权第××号《不动产权证书》，但该不动产权证书仅确认了房屋所有权属，并不包含土地使用权属。为此，朱国荣要求建设实业公司继续为其办理购置房屋的土地使用权属证书，然而至今建设实业公司仍未办理。建设实业公司拒不为朱国荣办理土地使用权权属证书的行为显然损害了朱国荣的合法权益。故提起诉讼，望判如所请。 建设实业公司辩称：一、涉案房屋系拆迁安置房，并非商品房，建设用地为划拨土地，因政策原因无法办理土地权属证书，答辩人对此不存在过错；二、双方合同并未约定答辩人负有代为办证的义务，答辩人已经尽力为原告办理了不动产权证，并不存在违约行为，朱国荣主张答辩人支付违约金缺乏依据；三、朱国荣于2016年3月18日就已经领取涉案房屋的不动产权证证书，且当时就已经明知涉案房屋无法办理土地权属证书。故朱国荣提起本案诉讼已经超过诉讼时效，应予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对以下证据的真实性予以确认并在卷佐证：朱国荣的身份证复印、《合同书》、历月用电明细及抄表、水费信息、《不动产权证书》及（2018）闽03闽终2010号民事判决书。对于双方争议的证据，本院分析、认定如下：建设实业公司提交莆政[1998]±40号《莆田市人民政府关于梅园路西段旧城改造工程项目用地的批复》的复印件（以下简称《批复》）、莆建实字[1998]2号《关于梅园路西段改造工程的立项申请报告》（以下简称《立项报告》）和莆政办[1998]16号《莆田市人民政府办公司关于认真实施建市十五周年十八个城建献礼项目的通知》（以下简称《通知》），欲证明诉争房屋所在的建设项目系安置房性质的民生工程，该用地性质系划拨用地，涉案房屋因政策原因无法办理土地权属证书，建设实业公司对此不存在过错，经质证，朱国荣认为对上述证据的真实性无法确认，且无法证明建设实业公司所要证明的对象。本院经审查认为，《批复》、《立项报告》和《通知》均加盖相关单位、部门的公章，故对其真实性本院予以确认。根据上述三份文件，仅能证明建设实业公司实施了梅园路西段旧城改造工程项目，梅园路西段旧城改造工程项目用地系划拨用地，但未明确莆田市城厢区龙桥街道梅园西路168弄项下的土地是否为划拨用地。 本院经审理认定事实如下：1999年12月31日，朱国荣与建设实业公司签订《合同书》（莆市建实售ＮＯ：85）一份，双方约定朱国荣向建设实业公司购买由该公司开发的位于“梅峰安置房Ｂ幢703＃楼中楼壹套”，约定建设面积241.1㎡，售价216988.80元;合同签订后，朱国荣根据工程进度分三期将购房款付清，建设实业公司须于2001年6月30日前将验收何工、水、电完整的房屋交付给朱国荣，等。之后，建设实业公司将房屋交付给朱国荣使用，该房屋的水、电立户在朱国荣名下。朱国荣提供的电费明细表显示其自2008年1月起缴纳水费至今，自2013年3月起缴纳电费至今。2016年3月18日，诉争房屋的不动产权证书【闽（2016）莆田市不动产权第××号】登记在朱国荣名下，该产权证上登记的权利类型为房屋（构筑物）所有权。 另查，在《批复》中载明：“莆田市建设实业总公司：……二、你公司在实施旧城改造中，应严格依照经批准的莆田市诚实总体规划及该小区详细规划进行开发建设；并应妥善做好单位和居民的房屋拆迁补偿安置工作。三、在实施改造过程中，涉及土地使用权变更的，应向土地管理部门申请办理土地使用权变更登记手续；旧城改造后如腾出新的建设用地，需要转让、出租和抵押的，必须补办土地使用权出让手续、补交土地出让金后方可进行……。” 本院认为，朱国荣与建设实业公司双方签订的《合同书》系双方当事人的真实意思表示，且没有违反法律、法规的效力性强制性规定，是合法有效的，双方当事人均应按合同约定履行义务。关于双方争议的建设实业公司是否有义务为朱国荣办理国有土地使用权证的问题。朱国荣主张建设实业公司应交付房屋所有权证和国有土地使用权证，现建设实业公司仅交付房屋所有权证，故应向朱国荣交付国有土地使用权证。建设实业公司主张双方在合同并未约定答辩人负有代为办证的义务。因房屋买卖合同是出卖人转移房屋的所有权于买受人，买受人支付购房款的合同。出卖人不仅负有交付标的物房屋的占有使用之义务，且应承担移转标的物房屋所有权于买受人的义务，这不仅为出卖人的合同义务，也是法定义务，更是合同的根本目的所在。根据《中华人民共和国物权法》第一百四十七条的规定，建设用地使用权随建筑物、构筑物及其附属设施的流转一并处分，建设实业公司以合同没有约定办理权属证书为由抗辩其没有义务协助办理，此不符合商品房交易的通常理解和房屋的买卖目的性，本院对此不予采纳。在朱国荣依约向建设实业公司履行支付全部购房款的情况下，建设实业公司负有协助朱国荣办理《国有土地使用权证》的义务。又因合同中载明“乙方向甲方购买商品房”，现朱国荣已付清全部购房款，且合同中均未约定应由朱国荣补交该房屋土地出让金，故该土地出让金应由建设实业公司自行负担。现建设实业公司以涉案土地系划拨地系因政策原因无法办理土地权属证书，其对此不存在过错作为抗辩理由，缺乏依据，本院亦不予支持。本院根据案件实际情况酌情确定建设实业公司在本判决生效之日起九十日内协助朱国荣办理诉争房屋的土地权属证书。办理房屋权属证书的请求权具有物权属性不适用诉讼时效的规定，故本院对建设实业公司关于朱国荣要求办证的请求超过诉讼时效的主张不予支持。但朱国荣同时要求建设实业公司支付逾期办证的违约金，因双方未在合同中约定办证的期限和违约金计算方式，故朱国荣的该项诉讼请求缺乏依据，本院不予支持。据此，为维护公民的合法权益，依照《中华人民共和国合同法(?javascript:SLC(21651,0)?)》第八条(?javascript:SLC(21651,8)?)、第六十条(?javascript:SLC(21651,60)?)、第一百零七条(?javascript:SLC(21651,107)?)，《中华人民共和国民事诉讼法(?javascript:SLC(183386,0)?)》第六十四条(?javascript:SLC(183386,64)?)第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、福建省莆田市建设实业总公司应于本判决生效之日起九十日内协助朱国荣办理位于莆田市城厢区房屋的不动产权证书； 二、驳回朱国荣的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币876.4元，由朱国荣负担人民币776.4元，福建省莆田市建设实业总公司负担人民币100元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长  陈 妍 人民陪审员  黄立立 人民陪审员  林清廉 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员  郑雅雅 附：本案相关的法律法规及执行提示 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。  2