安徽省阜阳市颍东区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1203刑初284号 公诉机关安徽省阜阳市颍东区人民检察院。 被告人康光海，男，1977年4月6日出生于安徽省阜阳市，汉族，大学文化，2012年3月至2019年9月任阜阳市公安局颍东分局杨楼派出所副所长，住阜阳市颍东区。2019年8月5日因涉嫌玩忽职守被阜阳市颍东区监察委员会立案调查并采取留置措施，同年9月6日被阜阳市颍东区人民检察院刑事拘留，9月11日被该院取保候审，10月25日被本院取保候审，12月30日本院决定对其逮捕,交至阜阳市公安局颍东分局执行。 辩护人刘理、韦浩，安徽坤慧律师事务所律师。 阜阳市颍东区人民检察院以东检刑诉〔2019〕233号起诉书，指控被告人康光海犯徇私枉法罪、受贿罪，于2019年10月23日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。阜阳市颍东区人民检察院指派检察员杨增祥出庭支持公诉，被告人康光海及其辩护人刘理、韦浩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 阜阳市颍东区人民检察院指控并经本院审理查明： 一、徇私枉法的事实 阜阳市宏图建材有限公司、阜阳市杨楼运输有限公司系胡标、张波（二人另案处理）组织、领导的黑社会性质组织所控制的两个经济实体，自2006年以来通过垄断颍东区口孜东矿的煤炭运输、建材供应市场而攫取非法经济利益.被告人康光海在办理阜阳市宏图建材有限公司、阜阳市杨楼运输有限公司有关人员违法犯罪案件中，徇私情、私利，对明知是犯罪的人而未予以追诉。具体事实如下： （一）2012年7月21日，阜阳市杨楼运输有限公司安排的巡逻人员张腾飞（另案处理）发现外来人员刘某驾驶车辆到阜阳市颍东区矿西门运输煤炭，遂电话告知公司车队队长李俊奇（另案处理）。李俊奇驾驶车辆到达现场，先对刘某驾驶的车辆进行冲撞，后下车对刘某进行威胁和殴打，并致刘某左眼受伤、车某。阜阳市公安局杨楼派出所民警接报警后，遂出警处置并将当事人带回派出所进行调查。该案后交由被告人康光海负责办理。在案件办理过程中，被告人康光海接受阜阳市宏图建材有限公司负责人胡标请托，并收受该公司会计胡怀刚（另案处理）所送现金2000元，在明知李俊奇持械随意殴打他人，已经涉嫌寻衅滋事犯罪，且幕后还有其他组织、指挥者的情况下，将该案按照行政治安案件处理，呈请对涉案人员李俊奇作出行政拘留十日，并处罚款500元的行政处罚决定后，即予以结案。2019年4月19日，阜阳市公安局综合执法局决定对刘某被寻衅滋事案刑事立案。 （二）2015年7月底，为垄断口孜东矿沙子、石子供应业务，阜阳市宏图建材公司负责人胡标指使李忠卫、韩香信（二人另案处理）等人联合阜阳市杨楼建材公司郭华、郭兴峰（另案处理），在口孜东矿地销煤路，通过用铲车、大货车拦截和组织老年人堵路等方式，围堵颍上县祥云煤炭经营有限公司运输沙石的车辆长达27天，造成该公司经济损失26000元，迫使其退出口孜东矿沙石供应市场。祥云公司人员多次报警，被告人康光海出警处置系该案承办人。在案件办理期间，被告人康光海接受胡标请托，并收受阜阳市宏图建材公司会计李忠卫所送现金6000元，在明知该案已被新闻媒体曝光、社会影响恶劣，且给他人生产、经营造成重大损失，阜阳市宏图建材公司、阜阳市杨楼建材公司相关人员已经涉嫌聚众扰乱社会秩序犯罪的情况下，未对该案深入调查，即按照行政治安案件处理，于2015年8月23曰对阜阳市宏图建材公司雇佣的铲车驾驶员邢俊贵以扰乱单位秩序作出行政拘留五日的行政处罚决定后，即予以结案。2019年3月31日阜阳市公安局颍东分局以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪对胡标等人刑事立案。 2019年6月6日，阜阳市颍东区人民检察院将上述两起犯罪事实作为胡标、张波组织、领导的黑社会性质组织意志以内的犯罪行为，向本院提起公诉。本院经开庭审理后，依法确认上述两起犯罪事实，并对胡标、张波、李俊奇、李忠卫、韩香信等人以犯组织领导黑社会性质组织罪、参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪判处刑罚。 二、受贿的事实 2012年至2019年，被告人康光海利用其担任杨楼派出所副所长的职务之便，收受其辖区内私营企业经营者或个人所送56000元现金，价值10000元的购物卡，为他人谋取利益。具体事实如下： （一）被告人康光海明知阜阳市宏图建材有限公司意图与其拉拢关系，让其在处理该公司的车辆刮擦、打架斗殴矛盾纠纷案件中给予关照，2012年至2014年春节期间，收受该公司会计胡怀刚所送现金共计6000元。2105年至2017年春节期间，收受该公司会计李忠卫所送现金13000元，被其用于个人开支。 （二）被告人康光海明知阜阳市颍东区杨楼中原运输公司意图与其拉拢关系，让其在处理公司经营中发生纠纷以及打架斗殴案件时，能够及时出警处置，为该公司提供帮助，在2012年其到颍东区杨楼派出所任职不久，即收受该公司车队队长杨雷所送现金3000元。后在2012年至2016年春节期间，共计收受杨雷所送现金15000元，被其用于个人开支。 （三）被告人康光海明知颍东区杨楼孜镇新感觉ＫＴＶ经营者郭某意图让其在日常工作中加强对该ＫＴＶ的巡逻，防止出现闹事现象，并在处理有关新感觉矛盾纠纷案件时能给予关照，在2013年至2015年春节期间，共计收受郭某所送现金9000元，被其用于个人开支。 （四）被告人康光海明知颍东区杨楼孜镇水立方浴池经营者芮某意图与其拉拢关系，让其在处理有关浴场警情时能够予以关照，在2013年春节至2014年春节期间，共计收受芮某所送现金4000元，被其用于个人开支。 （五）被告人康光海明知颍东区杨楼孜镇久固建材有限公司管理人员吴某、黄某意图与其拉拢关系，让其在处理该公司有关警情时予以关照，帮助维护公司正常生产秩序，在2016年春节期间收受吴某所送面值2000元购物卡，在2018年春节前、2019年春节前共计收受黄某所送面值5000元购物卡，被其个人消费。 （六）被告人康光海明知颍东区杨楼孜镇慧欣网吧经营者卞某意图与其拉拢关系，在对网吧例行检查时予以关照，在2013年春节至2014年春节期间，共计收受卞某所送面值2000元购物卡，被其个人消费。 （七）2018年中秋节中午，胡某因酒后开车在阜阳市颍东区杨楼孜镇境内发生交通事故，由被告人康光海出警处置。被告人康光海明知胡玉行希望其在办理案件中为其提供帮助，而收受胡某委托朋友杜某所送的现金2000元，被其用于个人开支。 （八）2016年10月，被告人康光海战友龚某请托康光海帮忙向杨楼派出所户籍员打招呼，帮助其弟弟家超生的孩子办理入户手续。后被告人康光海收受龚某所送感谢费现金1000元，被其用于个人开支。 （九）2018年春节前，颍东区杨楼孜镇春露幼儿园负责人王某报案称其学校校车被他人开走，由被告人康光海出警处置。经康光海调解，案发当晚追回一辆校车。被告人康光海明知王某请求其能够从快处理，帮助其追回校车，而收受王丽萍所送面值1000元的购物卡，被其个人消费。 （十）2012年，被告人康光海明知颍东区杨楼孜镇王小庄行政村书记李宝（另案处理）为感谢其在日常工作中，经常到颍东区杨楼孜镇王小庄行政村开展外来人口身份登记、清理外来人口，帮助王小庄行政村开展人口管理工作，而收受李宝所送现金3000元。 另查明，被告人康光海在留置期间，如实供述了办案单位已掌握的徇私枉法的事实，并主动供述了办案机关未掌握的受贿的事实；后被告人康光海向颍东区监察委员会退交赃款77257元。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、到案经过、任职文件、2012年刘某被殴打行政案件卷宗材料、2015年邢俊贵扰乱单位秩序行政案件卷宗材料、刑事立案决定书、起诉书、刑事判决书、私营企业基本注册信息、现金缴款单书证，证人胡某、李某、郭某等人的证言等证据证实，足以认定。 公诉人认为，被告人康光海身为司法工作人员，徇私情、私利，对明知是犯罪的人而故意包庇不使其受追诉；其利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以徇私枉法罪、受贿罪数罪并罚，追究其刑事责任。其徇私枉法罪具有坦白情节、受贿罪具有自首情节，并积极退出全部赃款，可对其从轻、减轻处罚，建议对其公正判决。 被告人康光海对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，表示认罪、悔罪，请求从轻处罚。其辩护人认为：被告人康光海在徇私枉法罪中情节较轻，受贿罪中受贿的数额不大，两罪均具有自首情节，其认罪认罚，主动退出全部赃款，且患有严重疾病，可对其从轻、减轻处罚。综上，建议对其在一年六个月的幅度内量刑，并适用缓刑。 对辩护人提出被告人康光海在徇私枉法罪中情节较轻的辩护意见。经查，在案证据能够证实被告人康光海身为司法工作人员，徇私情、私利，对明知是犯罪的人而故意包庇不使其受追诉，不属于犯罪情节较轻，故对辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。 对辩护人提出被告人康光海犯徇私枉法罪具有自首情节的辩护意见。经查，办案机关出具的情况说明能够证实被告人康光海系办案机关从阜阳市公安局杨楼派出所带回，其不具有到案的主动性，不符合自首的构成要件，故对辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。 本院认为，被告人康光海身为司法工作人员，徇私情、私利，对明知是犯罪的人而故意包庇不使其受追诉，其行为已构成徇私枉法罪；其利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的被告人康光海的两项罪名成立，本院予以支持。其徇私枉法罪具有坦白情节，受贿罪具有自首情节，可对其从轻处罚；主动退出全部赃款，可对其酌情从轻处罚。对公诉人、辩护人的相关公诉、辩护意见，本院予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人康光海犯徇私枉法罪，判处有期徒刑二年；犯受贿罪，判处有徒刑六个月，并处罚金人民币100000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币100000元。 （刑期从判决执行之日起计算）。 二、对被告人康光海违法所得74000元，予以追缴（已追缴）。 上述罚金于本判决生效后十日内履行完毕。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  李 辉 审 判 员  刘雪峰 人民陪审员  邓 林 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员  夏 禹 附：相关法律规定 《中华人民共和国刑法》 第三百九十九条第一款司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条第一款判决宣判以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数罪中最高刑以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。