安徽省阜阳市颍东区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）皖1203刑初191号 公诉机关安徽省阜阳市颍东区人民检察院。 被告人陈文士，男，1952年8月29日出生于安徽省阜阳市，汉族，高中文化，农民，住安徽省阜阳市颍东区。因涉嫌犯诈骗罪，于2018年1月22日被阜阳市公安局颍东分局取保候审，同年5月17日被阜阳市颍东区人民检察院取保候审，8月27日被本院取保候审。 辩护人于均，安徽景涛律师事务所律师。 阜阳市颍东区人民检察院以东检刑诉［2018］160号起诉书，指控被告人陈文士犯诈骗罪，于2018年8月22日向本院提起公诉。在审理过程中，公诉机关于2018年10月25日以东检刑变诉［2018］5号变更起诉决定书移送本院，本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。阜阳市颍东区人民检察院指派检察员王灼娟出庭支持公诉，被告人陈文士及其辩护人于均到庭参加了诉讼。在审理过程中，公诉机关申请补充侦查、辩护人申请鉴定，本案延期审理二次。本案现已审理终结。 阜阳市颍东区人民检察院指控：2016年4月，被告人陈文士位于阜阳市颍东区共有两处房屋计579平方米的房屋，属于阜阳市颍东区王楼片城中村改造项目范围。为了在征迁安置过程中获取安置补偿利益最大化，陈文士采取虚构事实，隐瞒真相的方式，获得安置补偿面积，诈骗数额862341元。具体犯罪事实如下： 1、陈文士虚增陈某1、蒋某、蒋某23口人，同时又重复申报已享受过国家安置房的女儿陈某2一家3口人，虚报6口人，于2016年26日与阜阳市城市建设与管理工作指挥部签订了031号阜阳市城中村改造房屋征收协议书。被告人陈文士虚报6口人，骗取安置面积180平方米。经估价鉴定，180平方米房屋价值563220元。扣除被拆迁的180平方米房屋应补偿数额68400元，实际诈骗数额为494820元。 2、被告人陈文士采取向阜阳市颍东区城市建设与管理工作指挥部提供伪造的房产面积为129平方米的房产证，于2016年4月26日与阜阳市城市建设与管理工作指挥部签订了032号阜阳市城中村改造房屋征收协议书，获取安置面积为129平方米的房屋一套。经估价鉴定，129平方米的房屋价值403641元，扣除被拆迁的平方米房屋应补偿数额36120元，实际诈骗数额为367521元。 为证实上述事实，庭审中公诉人依法讯问了被告人，宣读了被告人的供述，证人证言，出示了书证、鉴定意见书等相关证据。据此，公诉机关认为被告人陈文士以非法占有为目的，采取虚构事实，隐瞒真相的方式，骗取国家安置还原房，价值862341元，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。公诉机关认为被告人陈文士系犯罪未遂，可比照既遂犯从轻或者减轻处罚，建议法庭作出公正判决。 被告人陈文士对公诉机关指控的罪名无异议，但认为129平方米老房子，应给予赔偿。表示自愿认罪，要求从轻处罚。其辩护人认为：1、公诉机关指控第一起的犯罪数额应当为420640元。2、公诉机关指控第二起的事实不清，证实不足，应当不予认定，其理由为129平方米的房屋有集体土地建设用地使用证，应视为合法建筑面积，按照房屋的实际面积安置。3、被告人陈文士系犯罪未遂，依法可减轻处罚。4、陈文士具有自首情节，依法可减轻处罚。综上建议对其在有期徒刑三年以下量刑，并适用缓刑，并提供了集体土地建设用地使用证、地籍调查表。 经审理查明：2016年4月份，阜阳市颍东区政府对辖区内的王楼片区城中村改造项目实施拆迁，并下发了关于颍东区王楼片区城中村改造项目集体土地征收拆迁补偿安置实施方案。该方案有效面积界定中规定：被征收房屋面积大于人均60平方米的，按照人均60平方米建筑面积计算有效面积。经依法批准建设的被征收房屋建筑面积大于人均60平方米的，按照批准的建筑面积计算有效面积；产权调换中规定：对被征收人按照人均30平方米建筑面积实行产权调换，不找差价。经依法批准的房屋建筑面积大于人均30平方米的，按照批准的建筑面积1∶1产权调换，不找差价；在安置人口中规定：房屋征收安置对象为被征收地所在地的常住农村集体经济组织成员，其中包括按户籍制度改革政策规定迁出的原本集体经济组织成员；夫妻一方属于本集体经济组织成员，另一方未享受过征收安置或各种国家住房福利政策。 被告人陈文士位于阜阳市颍东区的两处房屋，其中一处为473.02平方米，另一处为老房子8间，在上述征收拆迁范围之内。经阜阳市颍东区城市建设与管理工作指挥部核实，陈文士家庭共有9口人在本次拆迁安置中享受安置还原房。 被告人陈文士在第一处房屋（面积473.02平方米）拆迁过程中，为了多获取安置补偿利益最大化，通过小广告制作者伪造虚假户口簿，虚增其有女儿陈某1、女婿蒋某、外甥蒋某23口人户口，又重复使用已享受过国家安置房的女儿陈某2一家3口人的户口。2016年4月26日，陈文士以其家庭共有15口人享受安置还原房与阜阳市颍东区城市建设与管理工作指挥部签订了颍东区王楼片区城中村改造项目031号《阜阳市城中村改造房屋征收协议书》，该协议约定以共计15口人（包括虚增6口人），获取安置面积450平方米。按照协议计算，每口人应享受30平方米的安置还原房，虚增6口人共骗取安置面积为180平方米。经阜阳市颍东区价格认证中心鉴定，180平方米价格为563220元。扣除被拆迁的180平方米房屋应补偿数额68400元，陈文士诈骗数额为494820元。 2016年11月份，陈文士的儿媳起诉离婚时，发现陈文士虚增人口获取安置还原房。2016年12月26日，陈文士主动向所在社区阜阳市颍东区向阳街道办事处振兴路社区居民委员会，申请撤销所签订的031号拆迁协议。 另查明：2018年1月22日，陈文士接侦查人员电话通知，主动到公安机关投案，并如实供述了采取虚增人口诈骗的事实。 上述事实，被告人陈文士在开庭审理过程中亦无异议，且有书证受案登记表、031号拆迁协议书、户籍簿、阜阳市颍东区城市建设与管理工作指挥部拆迁实施方案、到案经过、民事判决书、移送案件通知书、申请书，阜阳市颍东区价格认证中心［2017］106号鉴定书等，证人李某、陈某1、蒋某、陈某2的证言等证据证实，足以认定。 针对公诉机关指控陈文士诈骗367521元的公诉意见。 经查：1991年8月，被告人陈文士在位于原阜阳市闸东乡六里村陈庄有砖瓦房8间，并办理了集体土地建设用地使用证，该用地使用证载明：共有房屋8间，建筑占地118.36平方米，标明为住宅。该事实有阜阳市土地管理局集体土地建设用地使用证、阜阳市国土资源综合档案馆出具的地籍调查表、被告人陈文士的供述予以证实。本院认为，陈文士该处房屋是七十年代建的，在1991年就有8间房屋，且在1991年8月被阜阳市土地局登记注册，又给陈文士颁发了阜阳市土地建设用地使用证，陈文士虽然提供了一份伪造的房屋所有权证，但该房屋有阜阳土地管理局颁发的土地建设用地使用证，并注明了房屋的间数和面积，是经过政府批准建设的，虽未办理房屋产权证存有瑕疵，但不影响该房屋是经依法批准建设的认定。按照拆迁方案的规定，对于经依法批准建设的房屋应按照房屋的实际面积安置还原的规定，陈文士该处房屋应给予安置还原。故公诉机关指控被告人陈文士该起的犯罪事实不清，证据不足，本院不予支持。 本院认为，被告人陈文士以非法占有为目的，在颍东区政府对其房屋实施拆迁过程中，采取虚报人口及使用已享受过国家安置房的人口，骗取国家安置还原房，价值494820元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。 对公诉机关及辩护人认为，被告人陈文士由于意志以外的原因而未得逞的，系犯罪未遂，可比照既遂犯从轻或者减轻处罚的相关意见，本院予以采纳。 对辩护人认为，被告人陈文士主动投案，并如实供述了犯罪事实，具有自首情节，可从轻处罚及建议对其适用缓刑的辩护意见，结合被告人陈文士的犯罪事实、情节及社会危害程度，以及司法行政机关出具的社区评估意见，适用缓刑对其居住社区没有重大不良影响，无再犯罪的危险性，可对其宣告缓刑，辩护人的相关意见，本院予以采纳。 案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下： 被告人陈文士犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币十万元(已缴纳)。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  余向阳 审 判 员  刘雪峰 人民陪审员  吴茂堂 二〇一九年十二月十九日 书 记 员  夏 禹 附：相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； 有悔罪表现；（二）有悔罪表现； 没有再犯罪的危险；（三）没有再犯罪的危险； 宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。