吉林省图们市人民法院民事判决书（2019）吉2402民初970号原告：孙淑萍，女，1966年3月23日出生，汉族，现住图们市。被告：图们市公证处。法定代表人：李揆焕，系主任。委托诉讼代理人：朴永春，天津高丽律师事务所律师。原告孙淑萍诉被告图们市公证处公证损害责任纠纷一案,本院于2019年7月24日受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告孙淑萍、被告图们市公证处的委托诉讼代理人朴永春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙淑萍向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告赔偿经济损失（借款本金65万元，利息60.1万元）合计125.1万元；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：借款人王颖翠分别于2014年11月19日和2015年1月26日，向原告借款人民币50万元（借款利息为月利率2%，已支付九个月利息共计9万元）和15万元（借款利息为月利率2.5%，已支付六个月利息共计2.25万元）至2019年6月19日和2019年6月26日，借款人王颖翠还需支付利息50万×2%×46个月=46万元；15万元×2%×47个月=14.1万元（根据最高人民法院关于民间借贷利息的相关规定，最高年利率不超过24%），共计利息46万元+14.1万元=60.1万元，两份借款协议分别于2014年11月18日和2015年1月26日，经被告图们市公证处公证，公证书编号为（2014）吉图证字第1945号和（2015）吉图证字第113号，被告图们市公证处在办理公证过程中未尽到审查核实义务，致使借款人王颖翠诈骗行为阴谋得逞，根据《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》，被告图们市公证处应当承担与其过错相应的补充赔偿责任。但被告图们市公证处在办理公证过程中还存在过错，于2016年11月18日出具了（2016）吉图销字第7号，（2016）吉图销字第10号《撤销决定书》，撤销了两份借款协议公证中有关强制执行效力的内容。证明公证机构在公证活动中存在过错，构成侵权。根据《公证法》第四十三条规定，公证机构及公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任。根据《侵权责任法》第六条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被告图们市公证处在办理公证过程中未尽到审查核实义务，致使借款人王颖翠诈骗行为阴谋得逞，原告出借本金65万元及王颖翠所欠利息至今无法追回，同时被告在办理公证过程中，还存在过错，致使原告无法向人民法法院申请强制执行，使原告实现抵押权成了未知，对此，被告应当承担全部损害赔偿责任，赔偿原告借款本金65万元，利息60.1万元，共计125.1万元，请求人民法院依法裁决。被告图们市公证处辩称：1.原告也承认借款人王颖翠是诈骗犯，已由延吉市人民法院判决14年有期徒刑，因此原告和王颖翠的借款合同是无效的合同，谈不上什么利息的说法，无效合同产生的所得王颖翠应该返还给原告。2.延吉市人民法院的判决已经认定原告是被害人，并责令王颖翠退赔，因此应该等待延吉市人民法院刑事执行程序结束之后，再启动民事诉讼程序。3.撤销相关公证书是由于州司法局作出行政命令撤销而撤销，而且撤销的是强制执行效力的公证书，委托书以及其他事项并未撤销，委托书是王颖翠和相关当事人之间形成的，与公证处无关，公证处只是对双方签署授权委托书的内容和签署的过程作出公证而已，而授权委托书是双方当事人的真实意思表示，综上原告的损害与被告无关。请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、2014年11月18日，图们市公证处根据出借人孙淑萍（甲方）与借款人王颖翠（乙方）、担保人陈友军、刘秀君、邢佳、王安梅（四人的委托代理人均为王颖翠）的申请办理《借款担保协议》的公证，作出（2014）吉图证字第1945号公证书。主要内容为，乙方向甲方借款50万元，借款期限一年，约定月利息2%计算。四名担保人均为自愿用其个人所有的住宅作抵押，且本公证书具有强制执行效力。2016年11月18日，图们市公证处作出（2016）吉图销字第7号撤销决定书。内容为，图们市公证处在自查中发现，（2014）吉图证字第1945号《借款担保协议》公证书中的担保方（陈友军、邢佳、刘秀君、王安梅）的委托代理人王颖翠在委托人没有明确授权申办具有强制执行效力的《借款担保协议》公证的情况下，超越代理权限申办公证，图们市公证处对该《借款担保协议》赋予了强制执行效力，该部分内容不符合客观事实。经研究决定撤销（2014）吉图证字第1945号《借款担保协议》公证书中有关赋予强制执行效力部分的公证内容自始无效，不具有强制执行效力。二、2015年1月26日，图们市公证处根据出借人孙淑萍（甲方）与借款人延边华易对外贸易有限公司（乙方，该公司法定代表人系王颖翠）、担保人王影、王继刚（代理人系延边华易对外贸易有限公司）的申请办理《借款担保协议》的公证，作出（2015）吉图证字第113号公证书。主要内容为，乙方向甲方借款15万元，约定月利息2.5%计算。本公证书具有强制执行效力。2016年11月18日，图们市公证处作出（2016）吉图销字第10号撤销决定书。内容为，图们市公证处在自查中发现，（2015）吉图证字第113号《借款担保协议》公证书中的担保方（王影、王继刚）的委托代理人延边华易对外贸易有限公司在委托人没有明确授权申办具有强制执行效力的《借款担保协议》公证的情况下，超越代理权限申办公证，图们市公证处对该《借款担保协议》赋予了强制执行效力，该部分内容不符合客观事实。经研究决定撤销（2015）吉图证字第113号《借款担保协议》公证书中有关赋予强制执行效力部分的公证内容自始无效，不具有强制执行效力。三、根据已生效的吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院（2018）吉24刑终145号刑事裁定书，法院经查被告人王颖翠多起债务未还清，且涉嫌信用卡诈骗数额达到100多万元的情况下，被告人王颖翠向出国人员虚构提供房照进行抵押以便出国时作为担保为由，办理公证等手续时，隐瞒抵押房屋的实际用途，在出国人员按期回国或者未出国的情况下，通过公证委托手续从被害人处进行借款600余万元，并至今未还。法院判处被告人王颖翠犯诈骗罪有期徒刑十五年，责令被告人王颖翠退赔被害人孙淑萍人民币53.75万元。另查，王颖翠对被害人的退赔案件由延吉市法院正在强制执行中。本院认为，《中华人民共和国公证法》第四十三条规定,公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的,由公证机构承担相应的赔偿责任;公证机构赔偿后,可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。当事人、公证事项的利害关系人与公证机构因赔偿发生争议的,可以向人民法院提起民事诉讼。被告公证行为与王颖翠诈骗行为有无因果关系问题。孙淑萍主张图们市公证处未尽审查核实义务，致使借款人王颖翠诈骗行为得逞。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”及《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条规定“具有下列情形之一，人民法院应当认定民间借贷合同无效：（一）套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人，且借款人事先知道或者应当知道的；（二）以向其他企业借贷或者向本单位职工集资取得的资金又转贷给借款人牟利，且借款人事先知道或者应当知道的；（三）出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的；（四）违背社会公序良俗的；（五）其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的。”规定，涉案借贷行为尚未得到确认为因公证行为导致其借贷行为无效，因此王颖翠的诈骗行为与其公证行为并没有必然因果关系。被告决定撤销部分公证内容问题。原告主张图们市公证处撤销两份借款协议公证中的强制执行效力内容，证明公证机构存在过错。本院认为,孙淑萍的主张主要涉及《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第四条第五项规定“公证机构在公证过程中未尽到充分的审查、核实义务，致使公证书错误或者不真实的”的法院应当认定公证机构存在过错的情形。根据查明的事实，图们市公证处对《借款担保协议》的公证内容中的有关赋予强制执行效力部分决定撤销。强制执行行为是为了实现原告主张的借贷行为得到保障而存在的后续程序问题，撤销该部分公证并不影响原告所主张的借贷事实及实体权利。且《中华人民共和国公证法》第三十九条规定，“当事人、公证事项的利害关系人认为公证书有错误的，可以向出具该公证书的公证机构提出复查。公证书的内容违法或者与事实不符的，公证机构应当撤销该公证书并予以公告，该公证书自始无效；公证书有其他错误的，公证机构应当予以更正。”公证机构本身有自行纠错的权利，涉案被告的撤销部分公证行为并不意味被告存在过错情形。因此，原告主张的损失主要为“借款”及相应的利息并非其基于对公证书的信赖行事导致的利益损失，与公证行为并不具有因果关系。故原告的诉请缺少事实和法律依据，对其诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条、《中华人民共和国公证法》第三十九条、第四十三条、《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》第四条第（五）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告孙淑萍的诉讼请求。案件受理费16059元，由原告孙淑萍负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。审 判 长 车国花人民陪审员 韩相范人民陪审员 车英玉 二〇一九年十二月十六日书 记 员 王 煜