大连市沙河口区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0204民初7665号原告：大连城建开发集团供热有限公司，住所地大连市沙河口区南平街35A号，统一社会信用代码：91210200243016146G。法定代表人：王银臣，经理。委托诉讼代理人：侯瑾辉，辽宁华夏律师事务所律师。委托诉讼代理人：李萌萌，辽宁华夏律师事务所律师实习律师。被告：大连市沙河口区台四小区第六届业主委员会，住所地大连市沙河口区南平街27号2门栋202室。主任：晏永铎。第三人：王成茂，男，1949年10月27日生，汉族，住大连市沙河口区。原告大连城建开发集团供热有限公司与被告大连市沙河口区台四小区第六届业主委员会、第三人王成茂供用热力合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告大连城建开发集团供热有限公司的委托诉讼代理人侯瑾辉、李萌萌，被告台四小区业主委员会的主任晏永铎、第三人王成茂均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告大连城建开发集团供热有限公司向本院提出诉讼请求：请求被告给付2014至2017年度拖欠的供暖费7523.88元，并按银行同期贷款利率给付逾期利息至实际给付之日止。事实与理由：1999年10月至今，原告为位于大连市沙河口区房屋供暖，该房屋无产权登记，面积70.98平方米，属于台四小区全体业主共有的物业服务用房，其支配、管理、处分权一直归历届台四小区业主委员会所有。1999年10月至2013年的供暖费已经给付，2014年至2017年期间，被告未缴纳供暖费合计7523.88元。原告多次向被告索要，但被告以此期间供暖费应由上一届业主委员会承担为由拒不给付。原告认为，被告认可案涉房屋属于台四小区公共部分用房，房屋权利义务应由全体业主享有并承担，无论是否换届及名称如何变化，最终对外行使权利和履行义务均由全体业主承担。被告应代表全体业主对包括案涉房屋使用权进行承继，故诉至法院。被告大连市沙河口区台四小区第六届业主委员会辩称，不同意原告的诉讼请求。被告于2018年4月18日进行备案，方才成立，而原告主张的2014至2017年度的供暖费发生于上一届业主委员会存在期间，与被告无关。第三人王成茂述称，不同意原告的诉讼请求。我任业主委员会主任期间，没有收到催缴通知，锅炉房现在的用地侵占台四小区规划用地。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，被告、第三人对原告提供的营业执照、供热经营许可证、收费许可证、房产明细、发票、业主委员会备案材料、供暖收费发票的真实性没有异议，上述证据形式合法，内容相互关联，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告大连城建开发集团供热有限公司成立于1995年3月23日，系在大连市工商行政管理局登记的一家供暖企业，为包括大连市沙河口区台四小区在内的多个小区提供供暖服务。2012年7月31日，大连市物价局向其颁发收费许可证，收费项目为供暖收费。原告每三年向大连市沙河口区供热管理办公室申请，换领供热经营许可证。2018年10月23日，经该供热管理办公室许可，原告取得了新的供热经营许可证。案涉房屋位于大连市沙河口区。原、被告一致认可，该房屋在房屋行政管理部门无产权登记，房屋面积70.98平方米；诉争供暖费发生期间，该房屋属于台四小区全体业主共有的物业服务用房，其支配、管理、处分权一直归历届台四小区业主委员会所有。现该房屋由被告及其聘用的物业企业作为办公用房进行使用。案涉房屋自2014年起未交纳供暖费，即2014—2015年度的供暖费1987.44元（28元×70.98平方米）、2015—2016年度的供暖费1845.58元（26元×70.98平方米）、2016—2017年度的供暖费1845.58元、2017—2018年度的供暖费1845.58元，合计7523.88元。庭审中，原告出示供暖收费发票三张，分别记载：2010年11月22日、2012年12月26日、2013年12月31日，案外人大连开建富有物业有限公司为案涉房屋缴纳了2010年11月5日至2011年4月5日的供暖费1987.40元，2011年11月5日至2012年11月5日供暖费1987.40元及2012年4月5日至2013年4月5日的供暖费1987.40元、2013年11月5日至2014年4月5日的供暖费1987.40元。被告及第三人当庭亦认可，案涉房屋在2014年10月前由台四小区当时的业主委员会委托给大连开建富有物业有限公司进行管理，由该物业企业交纳供暖费；该物业企业自2014年10月起停止为台四小区提供物业服务，因此，案涉房屋自2014年度起未交纳供暖服务费；上一届业主委员会自2015年3月成立，此后，案涉房屋由该届业主委员会主任第三人王成茂进行管理、使用。另查，2015年3月23日，上一届台四小区业主委员会向大连市沙河口区南沙河口街道办事处进行了备案登记，《业主委员会备案登记表》记载机构名称为大连市沙河口区台四小区业主委员会，机构地址为大连市沙河口区南平街19号，业主委员会主任为第三人王成茂。该业主委员会的委员王守玺、宋维广、李述江、杨振乐、王晓岩、孙德运及主任第三人王成茂在申报表上签字。2018年4月18日，被告向大连市沙河口区南沙河口街道办事处进行了备案登记，《业主委员会成立(换届)备案表》记载业主委员会名称为台四住宅小区业主委员会，业主委员会地址为沙河口区南平街27号楼2门栋202室，业主委员会主任为晏永铎。2018年5月17日，被告向大连市公安局进行了印章备案，备案的单位名称为大连市沙河口区台四住宅小区第六届业主委员会；2018年5月21日，大连市公安局对案涉小区原业主委员会即大连市沙河口区台四住宅小区业主委员会的印章进行了收缴（销）备案，记载备案单位名称为大连市沙河口区台四住宅小区第六届业主委员会，此单位印章壹枚，因变更收缴并销毁。原告以被告拖欠供暖费7523.88元及滞纳金为由诉至本院，本院于2018年12月28日作出（2018）辽0204民初7487号民事判决，判决主文为：一、被告大连市沙河口区台四小区第六届业主委员会于本判决生效之日起十日内给付原告大连城建开发集团供热有限公司2014年至2015年度、2015年至2016年度、2016年至2017年度、2017年至2018年度的供热费共计7523.88元；二、驳回原告大连城建开发集团供热有限公司的其他诉讼请求。后被告上诉于大连市中级人民法院，该院于2019年5月10日作出（2019）辽02民终1899号民事裁定，认为大连市沙河口区台四小区第六届业主委员会是否具备被告诉讼主体资格值得研究，并且该案还应查清案涉房屋的实际权利人。必要时可追加大连市沙河口区台四小区第五届业主委员会主任王成茂为本案的第三人，以查清案涉房屋实际出租人、租赁合同对取暖费的约定及租金的收取、使用情况，据此确定权利的承担着。故裁定：一、撤销大连市沙河口区人民法院（2018）辽0204民初7487号民事判决；二、本案发回大连市沙河口区人民法院重审。2019年8月23日，本院立案重新审理此案，并追加大连市沙河口区台四小区第五届业主委员会主任王成茂为本案的第三人。本院认为，根据《辽宁省城市供热条例》的相关规定，用户应当在供热期开始前或者按照合同的约定及时交纳供热费；用户未与供热单位签订供用热合同，但已形成事实供用热关系的，用户应当按照规定交纳供热费。原告为台四小区包括该小区公共部分用房在内的房屋提供有偿供热服务，在原告与案涉房屋的权利人、使用人之间已形成事实上供用热力合同关系，该房屋的权利人或使用人应按时向原告支付供热费用。原告当庭主张、被告当庭认可案涉房屋属于台四小区的公共部分用房，该房屋的权利、义务应当由全体业主享有、承担。被告系由台四小区全体业主依程序选举，并向管理部门备案的全体业主的代表性机构，代表台四小区全体业主对外行使权利、承担义务。现原告主张被告就台四小区全体业主所共有的公共部分房屋因使用供热产生的供热费用负给付责任，于法有据。对于原告主张向原告支付2014年至2015年度、2015年至2016年度、2016年至2017年度、2017年至2018年度的供暖费共计7523.88元，本院予以支持。关于被告主张的，其名称为大连市沙河口区台四小区第六届业主委员会，系2018年初成立，原告所主张的案涉供暖费发生于上一届业主委员会存续期间，相关费用应由上一届业主委员会负担的相关抗辩意见。从业主委员会的性质看，系依法成立的，具备诉讼主体资格，有权代表小区全体业主决定有关共有和公共管理权利重大事项的其他组织，是全体小区业主的代表；无论业主委员会如何换届、名称如何变化，其最终对外行使的权利、履行的义务均应由全体业主享有、承担，也就是说，无论是哪一届业主委员会对外从事与小区共有和公共管理权利相关的民事行为，全体业主系该民事行为法律后果的实际承受者。而一个小区只能选取一个业主委员会代表全体业主行使上述权利，被告现为案涉小区的业主委员会，其应代表全体业主对包括案涉房屋使用权在内的相关权利及义务进行了承继，其以上述理由进行抗辩，拒绝履行案涉给付义务，没有事实和法律依据，本院不予采纳。对于原告主张逾期利息的相关诉请，因被告未交纳采暖费系因案涉小区业主委员会在换届过程中，存在未及时交接等原因，存在纠纷，并非无故拒绝交纳采暖费，故对于原告该项主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国物权法》第七十二条、第七十五条之规定，判决如下：一、被告大连市沙河口区台四小区第六届业主委员会于本判决生效之日起十日内给付原告大连城建开发集团供热有限公司2014年至2015年度、2015年至2016年度、2016年至2017年度、2017年至2018年度的供热费共计7523.88元；二、驳回原告大连城建开发集团供热有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费50元（原告已预付），由被告负担，给付时间同上。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审 判 长  于 暐审 判 员  王梦意人民陪审员  赵东升二〇一九年十二月二十七日书 记 员  呼燕妮附：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国物权法》第七十二条业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务。业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让。第七十五条业主可以设立业主大会，选举业主委员会。地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。