辽宁省庄河市人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽0283刑初543号公诉机关庄河市人民检察院。被告人宋淑兰，女，1954年2月9日出生，汉族，初中文化，系退休工人，户籍所在地辽宁省庄河市，住庄河市。曾因犯寻衅滋事罪于2014年12月17日被庄河市人民法院判处有期徒刑十个月，2015年7月9日刑满释放；因本案于2016年10月24日被庄河市公安局行政拘留七日。现因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年7月3日被庄河市公安局刑事拘留，同年8月6日被依法逮捕，现羁押于大连市看守所。庄河市人民检察院以庄检公诉刑诉（2019）583号起诉书指控被告人宋某犯寻衅滋事罪，于2019年10月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。庄河市人民检察院指派检察员刘春心、书记员钟媛出庭支持公诉，被告人宋某到庭参加了诉讼。现已审理终结。庄河市人民检察院指控，2007年6月29日，被告人宋某之子牛某1在庄河市炮台变电所因工触电身亡。2008年5月30日，宋某及其丈夫牛某2与庄河市供电公司就此事达成协议，庄河市供电公司一次性补偿牛某1亲属宋某、牛某2人民币36万元，宋某、牛某2保证不再为此事向该公司主张索赔，并不再追究该公司的法律责任。2009年以来，宋某要求庄河市供电公司将补偿款提高至人民币320万元，并要求追究时任领导的刑事责任，为此被告人宋某多次进京上访。2013年6月24日，经辽宁省处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室公开评议，该信访事项被依法终结。而宋某在明知其信访事项已被依法终结的情况下，自2014年8月2日至8月22日期间，先后12次到北京市中南海非上访区滋事，被庄河市人民法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑十个月。被告人宋某刑满释放后于2015年8月31日至2019年7月1日到国家信访局登记上访360余次，其中2016年3月3日、3月4日，全国两会期间，宋某去国家信访局登记上访两次；2016年10月24日，宋某因到北京上访被庄河市公安局行政拘留七日；2017年3月3日，全国两会期间，宋某到国家信访局登记上访一次；2017年6月29日，“达沃斯”峰会期间，宋某去国家信访局登记上访一次；2017年8月1日，建军90周年，宋某去国家信访局登记上访一次；2019年4月25日，“一带一路”国际合作高峰论坛期间，宋某去国家信访局登记上访一次；2019年6月4日，六四学潮日期间，宋某去国家信访局登记上访一次；2019年7月1日，夏季达沃斯论坛期间，宋某去国家信访局登记上访一次。被告人宋某釆取纠缠等“软暴力”手段干扰国家机关正常工作，其行为扰乱了国家机关的正常办公秩序和社会管理秩序。据此，公诉机关认为被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪，提请本院依法予以惩处。被告人对公诉机关指控的主要犯罪事实无异议，但对指控罪名有异议，辩称已记不清到国家信访局上访的次数，但都是正常上访，不是非法访，不应构成犯罪。经审理查明，2007年6月29日，被告人宋某之子牛某1在庄河市炮台变电所因工触电身亡。2008年5月30日，宋某及其丈夫牛某2与庄河市供电公司就此事达成协议，庄河市供电公司一次性补偿牛某1亲属宋某、牛某2人民币36万元，宋某、牛某2保证不再为此事向该公司主张索赔，并不再追究该公司的法律责任。2009年以来，宋某要求庄河市供电公司将补偿款提高至人民币320万元，并要求追究时任领导的刑事责任，为此宋某多次进京上访。2013年6月24日，经辽宁省处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室公开评议，该信访事项被依法终结。而宋某在明知其信访事项已被依法终结的情况下，自2014年8月2日至8月22日期间，先后12次到北京市中南海非上访区滋事，被本院以寻衅滋事罪判处有期徒刑十个月。宋某在刑满释放后，于2015年8月31日至2019年7月1日期间，又到国家信访局登记上访360余次，其中2016年3月3日、3月4日，全国两会期间，宋某去国家信访局登记上访两次；2016年10月24日，宋某因到北京上访被庄河市公安局行政拘留七日；2017年3月3日，全国两会期间，宋某到国家信访局登记上访一次；2017年6月29日，“达沃斯”峰会期间，宋某去国家信访局登记上访一次；2017年8月1日，建军90周年，宋某去国家信访局登记上访一次；2019年4月25日，“一带一路”国际合作高峰论坛期间，宋某去国家信访局登记上访一次；2019年7月1日，夏季达沃斯论坛期间，宋某去国家信访局登记上访一次。上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示，且经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：1.书证：（1）受案登记表、案件来源、抓捕经过。证明：本案的发、破案经过。2019年7月1日10时许，庄河市公安局治安管理大队在工作中发现宋某在敏感节点到北京市国家信访局登记上访，2019年7月2日19时20分，庄河市公安局治安管理大队民警在北京市字路口处将涉嫌寻衅滋事的被告人宋某抓获。（2）人口信息表、党员身份信息确认表。证明：被告人的身份信息，非中共党员。（3）前科查证确认表、庄河市人民法院（2014）庄刑初字第346号刑事判决书、释放证明、行政处罚决定书、执行回执。证明：2014年12月17日，宋某因犯寻衅滋事罪被本院判处有期徒刑10个月，2015年7月9日刑满释放；2016年10月24日，宋某因2016年10月12日至23日到国家信访局上访，涉嫌寻衅滋事被庄河市公安局行政拘留7日。（4）《辽宁省联席会议办公室关于庄河市宋某信访事项公开评议结论书》。证明：2013年6月24日，辽宁省处理信访突发问题及群体性事件联席会议对宋某信访事项进行了评议，结论为，宋某的信访案依法终结。（5）协议书、收条。证明：庄河市供电局因6.29事故，一次性赔偿被害人牛某1父母牛某2、宋某36万元，此款宋某、牛某2已实际收到。（6）辽宁信访信息系统查询表、国家信访局来访登记统计表。证明：2015年8月31日—2019年6月24日以同一诉求向国家信访局上访登记360次。其中。1).2016年3月3日、3月4日全国两会期间宋某去国家信访局登记上访2次；2).2017年3月3日两会期间到国家信访局上访登记1次；3).2017年6月29日，达沃斯峰会期间，宋某去国家信访局上访登记1次；4).2017年8月1日，建军90周年，宋某去国家信访局上访登记1次；5).2019年4月25日，“一带一路”国际合作高峰论坛期间，宋某去国家信访局登记上访1次；6).2019年7月1日，夏季达沃斯论坛期间，宋某去国家信访局上访登记1次。2.被告人的供述和辩解：公安机关指控我涉嫌犯寻衅滋事罪，我不认罪。2014年12月17日，我被庄河市人民法院因寻衅滋事判处有期徒刑十个月，2016年10月24日，因上访被庄河公安局行政拘留七日。这次是2019年7月2日被警察抓获了。2015年出来以后我到北京国家信访局反复登记，一直到2019年6月24日。2016年3月3日、2016年3月4日、2017年3月3日、2017年6月29日、2017年8月1日、2019年4月25日、2019年6月4日、2019年7月1日我是否去国家信访局登记上访过我记不清了，当时每次去国家信访局都进行登记。我不知道在重大节日、敏感事件不允许进京上访。我去北京国家信访局上访采取的主要方式就是登记。我反复去国家信访局登记就是希望他们能解决我的诉求，要求庄河供电局能管我，给我养老。本院认为，被告人宋某在其合理诉求已经解决、信访事项被依法终结后，仍以同一事实理由反复到国家信访局登记上访，其中多次在国家重大节假日和敏感时间，到国家信访局越级上访，采取恶意、反复登记等手段干扰国家机关正常工作，严重扰乱了正常社会秩序和国家机关工作秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人曾因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑以上刑罚，在刑罚执行完毕后，五年之内又犯本案之罪，系累犯，依法应从重处罚。被告人如实供述主要犯罪事实，依法可从轻处罚。被告人因本案被行政拘留的期间，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定，应折抵本案的刑期。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（四）项、第六十五条、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人宋某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年十个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人宋某的刑期自2019年7月3日起至2021年4月25日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。审 判 长  刘 焱人民陪审员  范传田人民陪审员  张仁俊二〇一九年十二月二十三日书 记 员  刘瑜瑾相关法律规定《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。