成都市成华区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0108民初8233号 原告：四川创想视觉文化传播有限公司，住所地成都市青羊区北大街12号3栋3层309号。 法定代表人：周佳，职务总经理。 委托诉讼代理人：邓晓阳，四川蓉城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曾晓霞，四川蓉城律师事务所律师。 被告：四川乐网文化传播有限公司，住所地成都市成华区建设北路三段2号1栋2单元16层17号。 法定代表人：黄若愚，职务不详。 委托诉讼代理人：刘润霖，男，汉族，系公司员工。 原告四川创想视觉文化传播有限公司（以下简称创想公司）与被告四川乐网文化传播有限公司（以下简称乐网公司）合同纠纷一案，本院于2019年10月10日受理后，依法适用简易程序，于2019年12月13日公开开庭进行了审理。原告创想公司的委托诉讼代理人邓晓阳、被告乐网公司的委托诉讼代理人刘润霖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 创想公司向本院提出诉讼请求：请求判令乐网公司返还20,000元，并承担违约金40,000元，合计人民币60,000元。事实及理由：2019年7月16日，创想公司与乐网公司签订《新欧鹏教育小镇马戏艺术节承办合同》。合同第二款约定乐网公司负责办理演出文化申报、递交申报材料、领取演出批文。合同第五款约定费用总额为两万元。合同第六款约定了乐网公司逾期报批的违约责任。2019年7月19日，双方签订《补充协议》，对乐网公司报批手续涉及的具体时间节点及向创想公司呈交批文的时间予以修订，并且对乐网公司未按期履行澄清工作的违约责任予以明确。合同签订后，乐网公司未按合同约定向创想公司澄清报批工作，乐网公司负责办理的演出相关批文也延期交付，最终导致创想公司和业主方、演出方的合同未能全部履行，并给创想公司造成经济损失。为维护自身合法权利，特向贵院提起诉讼，请依法判决。 乐网公司辩称，一、乐网公司与创想公司的合同第二款规定清楚的写出乐网公司只负责文化相关部门申报，其他需要提供相关部门的必要材料由创想公司负责，并且创想公司知情需要提供哪些材料给乐网公司。由于创想公司未能在规定时间交付必要相关资料给乐网公司导致合同所相关事宜延期执行，但是乐网公司最后在合同体现的活动时间开始前交付给了创想公司需要的资料，并且保证了该活动顺利开始直至活动结束。二、由于创想公司没有在有效期及时交付给乐网公司相关必要的文化申报材料，导致第一次文化申报失败。同时乐网公司及时提出过取消本次合作，但是被创想公司苦苦哀求所心软，因此被签订了补充协议。创想公司与乐网公司协商过共同推进此事项，由于在此申报过程中创想公司出现非常多不配合的情况，导致继续延期各项进度，前提是创想公司知情的，每一项进度和反馈结果创想公司都是知情并且同意乐网公司这样做的。三、起诉状中所起诉的内容“最终导致创想公司与业主方、演出方的合同未能全部履行”乐网公司不予认可，因为在签订合同前期乐网公司不知情有业主方一事，具体他们的责任乐网公司在未知情的情况下与创想公司签署合同是对乐网公司不利的。而且杂技团方相关人员的社交软件中的信息露出是非常满意这次活动的。四、乐网公司未能在合同规定时间和账户收到创想公司的服务款项，乐网公司也没有对创想公司进行诉讼和法律追究。综上，乐网公司认为坚决不同意创想公司诉讼。请求法院驳回创想公司的诉讼请求，以维护乐网公司的合法权益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明：2019年7月8日，创想公司与吴桥胜花杂技马戏演出有限责任公司（以下简称吴桥胜花公司）签订《演出合同》约定，创想公司邀请吴桥胜花公司在广汉市销售中心进行为期23天（2019年8月3日至8月25日）的杂技、马戏表演。创想公司支付吴桥胜花公司本活动含税总费为62万元。创想公司负责吴桥胜花公司场地、水电、安保、文化、公安、林业等部门的协调审批工作及费用。 2019年7月16日，创想公司与乐网公司、四川桓森时代文化传媒有限公司（以下简称：桓森公司）签订《“新欧鹏教育小镇马戏艺术节”承办合同》约定，乐网公司负责办理演出文化申报（申报资料创想公司最晚于2019年7月17日18：00前全部交由乐网公司）。乐网公司负责递交申报材料，领取演出批文（官方审批流程为35个工作日，乐网公司加急并于8月1日前交付批文）。乐网公司委托桓森公司代收劳务费；协议约定费用共计2万元不含税。三方签订合同后，创想公司交乐网公司申报材料后需要支付桓森公司合同全额50%定金，即1万元。乐网公司取得批文交付创想公司后，创想公司需要当天支付桓森公司尾款即1万元”。合同约定违约责任：“乐网公司应当向创想公司汇报报批是否能正常进行，如不能正常进行或报批不能进行，乐网公司需在7月18日前以书面形式向创想公司澄清本次报批结果，并全额退还甲方已经支付的劳务费，每延迟一日，乐网公司向创想公司支付违约金2,000元，超过7天，乐网公司按照合同总金额的100%向甲方支付违约金，超过14天，乙方按照合同总金额的200%向创想公司支付违约金。 2019年7月19日，创想公司与乐网公司签订《补充协议》约定，根据创想公司与乐网公司签订的《新鸥鹏教育小镇马戏艺术节承办合同》未尽事宜，经双方友好协商，特签订本补充协议。协议变更内容：1．原合同第二条第2项规定的乐网公司需在2019年8月1日前向创想公司交付批文，现更改为2019年8月3日前向创想公司递交关于本次活动的四川省文化厅批文，2019年7月30日前向创想公司递交关于本次活动的广汉市行政审批局批文。2．原合同第六条第1项规定的乐网公司在7月18日前以书面形式向创想公司澄清本次报批结果，现更改为2019年7月23日前以书面形式向创想公司澄清本次四川省文化厅的报批结果，如四川省文化厅报批不能完成，乐网公司须完成广汉市行政审批局报批工作，并按时交付报批文件。同时广汉市行政审批局的报批工作，乐网公司应当及时向创想公司澄清本次报批工作是否正常进行或不能进行。如不能进行，乐网公司须在2019年7月23日前向创想公司说明情况，并全额退还创想公司向乐网公司支付的定金。每延迟一日，乐网公司向创想公司支付违约金2,000元，如延迟超过7天，乐网公司须向创想公司支付违约金2万元，如延迟超过11天，乐网公司须向创想公司支付违约金4万元。3．如四川省文化厅报批工作不能完成，仅完成广汉市行政审批局报批工作，本次报批劳务费经双方友好协商再行确定。 2019年7月25日，四川融鸥置业有限公司（以下简称融鸥公司）与创想公司签订《马戏节活动合同》约定，合同总价合计为120万元。创想公司须在2019年7月25日前完成向政府相关职能部门的申报工作，在创想公司向融鸥公司出示政府相关部门审批通过的举办该活动合法手续后（包括但不限于文化、林业、公安部门手续以及其他举办马戏节所须的其他相关部门手续），融鸥公司向创想公司支付合同总额的30%，即36万元。创想公司顺利完成本次活动，并经融鸥公司验收合格签字确认后的20个工作日内融鸥公司向创想公司支付合同总额的40%，即48万元。创想公司顺利完成本次活动，并经融鸥公司验收合格签字确认后的40个工作日内融鸥公司向创想公司支付合同总额的30%，即36万元。创想公司未按服务清单内容按时提供马戏节活动服务成果，每逾期一日，按照合同总额的1%向融鸥公司支付违约金，合同继续履行；创想公司原因（包括但不限于未按要求完成、验收未通过、材料不合格等）累计延误超过7日未完成，融鸥公司有权终止本合同并停止支付后续费用，双方根据实际经融鸥公司验收合格书面确认的工资服务量结算费用，且创想公司应向融鸥公司支付合同总费用5%的违约金及由此给融鸥公司造成的经济损失。创想公司全权负责本次活动执行报批事项，如因报批原因导致活动开始时间延误，每延误一天，创想公司按合同总额1%向融鸥公司支付违约金，如延误超过7天，融鸥公司有权解除本合同，创想公司应当向融鸥公司支付总合同额度20%的违约金，同时按照具体的经济损失据实另行赔偿。 2019年8月2日，广汉市行政审批局作出了主办单位为创想公司，承办单位为乐网公司的广行审社临演（2019）1号的《广汉市营业性演出临时许可证》，案涉马戏艺术节于2019年8月3日如期开展，但由于四川省文化和旅游厅在2019年8月8日才做出川文旅审函［2019］560号《四川省文化和旅游厅营业性演出准予许可决定》，导致创想公司聘请的外国演员只能从2019年8月13日起开始表演至2019年8月26日。 2019年8月27日，创想公司向吴桥胜花公司发出《退款函》载明，因四川省文化和旅游厅作出演出许可决定允许外籍演员演出时间为2019年8月13日至2019年8月26日，导致吴桥胜花公司的外籍演员在2019年8月3日至2019年8月12日（10天）期间并未演出，故吴桥胜花公司应退还创想公司8万元演出费。2019年8月28日，吴桥胜花公司向创想公司发出《退款函（回函）》载明，根据合同约定办理相关审批系创想公司的义务，吴桥胜花公司所有演员全部准备就绪，由于创想公司的审批工作造成吴桥胜花公司的演员无法整场演出，与吴桥胜花公司无关，故不同意退款。 另查明，2019年8月5日，案涉马戏活动才获得消防部门出具的《消防监督检查记录》。 还查明，创想公司于2019年7月17日和2019年8月9日分别向乐网公司转款1万元，共计转款2万元。 庭审中，创想公司陈述，由于乐网公司的原因导致创想公司聘请的演员无法正常演出，融鸥公司至今尚有30余万元尾款没有支付创想公司。乐网公司陈述，创想公司向其转款的2万元系公关费，并非合同约定的劳务费；创想公司主张的违约金明显过高，若法院支持创想公司主张，对其主张的违约金应依法调减。 本院认为，创想公司与乐网公司签订的《“新欧鹏教育小镇马戏艺术节”承办合同》及《补充协议》系双方真实意思表示，应为合法有效。创想公司主张因乐网公司未按约定及时办理审批手续，构成违约，乐网公司应按合同约定返还劳务费2万元，并承担违约金4万元的诉讼请求，没有事实和法律的依据，本院不予支持，具体理由如下： 首先，创想公司主张《四川省文化和旅游厅营业性演出准予许可决定》的获得时间晚于马戏艺术节开始时间，其原因并不在于乐网公司。根据创想公司与乐网公司签订的合同约定，乐网公司负责案涉活动的文化申报，但并不负责申报材料的准备工作；再根据国务院发布的《营业性演出管理条例》第二十条“审批临时搭建舞台、看台的营业性演出时，文化主管部门应当核验演出举办单位的下列文件：（一）依法验收后取得的演出场所合格证明；（二）安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案；（三）依法取得的安全、消防批准文件。”的规定，案涉活动中，消防批准文件系审批通过的必要文件。根据查明情况，案涉活动的《消防监督检查记录》于2019年8月5日才最终获得，故3日后，即2019年8月8日，四川省文化和旅游厅在做出川文旅审函［2019］560号《四川省文化和旅游厅营业性演出准予许可决定》，该期间应为合理期间。综上，导致《四川省文化和旅游厅营业性演出准予许可决定》的获得时间晚于马戏艺术节开始时间的原因，系创想公司未及时向乐网公司提交《消防监督检查记录》所导致，且创想公司未举证证明乐网公司在具备申报递件条件后，怠于行使该义务，故创想公司主张乐网公司违约的理由不充分。 其次，创想公司陈述，融鸥公司尚有尾款30余万元未向其支付，但未向法院提供相应证据予以印证，本院不予采信。创想公司无证据证明在外籍演员未参与马戏活动演出期间，给其带来的实际损失情况，故创想公司认为其向吴桥胜花公司要求返还演出费遭拒属于其损失的主张，缺乏逻辑前提。因此，创想公司的举证并不能当然的证明，因办理行政审批的迟延导致其损失的事实。 据此，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告四川创想视觉文化传播有限公司的诉讼请求。 案件受理费1,300元，减半收取650元。由原告四川创想视觉文化传播有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  丁翔 二〇一九年十二月二十六日 书记员  李昕