河南省唐河县人民法院刑 事 判 决 书(2019)豫1328刑初753号公诉机关唐河县人民检察院。被告人张胜玉，男，出生于1943年12月22日，汉族，中专毕业，无业，户籍所在地河南省唐河县，住唐河县。2019年9月16日在北京市海淀区北坞嘉园北里18号楼3单元402号被北京市公安局海淀分局四季青派出所民警抓获。因涉嫌敲诈勒索于2019年9月17日被唐河县公安局刑事拘留，2019年9月30日经唐河县人民检察院批准逮捕，次日被唐河县公安局执行逮捕。唐河县人民检察院以唐检一部刑诉（2019）331号起诉书指控被告人张胜玉犯敲诈勒索罪，于2019年12月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐河县人民检察院指派检察员惠小珂出庭支持公诉，被告人张胜玉到庭参加诉讼。现已审理终结。唐河县人民检察院指控，自2012年以来，被告人张胜玉因宅基地问题反复上访，2015年4月1日张胜玉等6人赴京集体上访，回到家后，张胜玉要求解决上访费用，否则将继续上访。唐河县古城乡井楼村党支部书记王某3怕因此事受处分，迫于无奈，将7OOO元交给古某，由古某和王某1将7000元转交给张胜玉，张胜玉接到钱后手书保证书和领条，保证停访息诉，但其后仍继续上访。2019年8月4日，被告人张胜玉因宅基地问题到北京上访，滞留北京不归，要求唐河县古城乡井楼村党支部书记王某3向其赔付40万元，否则将住在北京告状、制造影响、制造惊天动地的事件。针对指控的上述犯罪事实，公诉机关当庭宣读了被告人的供述及辩解、被害人王某3的陈述、证人古某、王某1、王某2等人的证言、被告人的到案经过等相关证据。据此，公诉机关认为，被告人张胜玉敲诈勒索私人财物，数额特别巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，系犯罪未遂，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条之规定判处。被告人张胜玉辩称起诉书指控的事实不属实，自己无罪，请求法庭公正判决。经审理查明，自2012年以来，被告人张胜玉因宅基地问题反复上访，2015年4月1日张胜玉等6人赴京集体上访，后张胜玉要求解决上访费用，否则将继续上访。唐河县古城乡井楼村党支部书记王某3怕因此事受处分，迫于无奈，委托古城乡大许冲村村支书古某做张胜玉工作，后王某3将7OOO元交给古某，由古某和古城乡群工站站长王某1将该7000元转交给张胜玉，张胜玉接到钱后书写保证书和领条，保证不再上访，但其后仍继续上访。2019年8月4日，张胜玉因宅基地问题到北京上访，滞留北京不归，要求唐河县古城乡井楼村党支部书记王某3向其赔付40万元，并扬言如果不赔40万元，将在北京制造惊天动地的事件。2019年9月16日，张胜玉在北京市海淀区北坞嘉园北里18号楼3单元402号被北京市公安局海淀分局四季青派出所民警抓获。上述事实，有下列证据证实：1、书证（1）被告人张胜玉的人口信息表证实：被告人张胜玉达到完全刑事责任年龄。（2）公安侦查人员出具的被告人的到案经过（3）公安侦查人员出具的前科查询证明证实：被告人张胜玉无前科。（4）保证书证实：2015年4月29日，张胜玉出具保证井楼老街改造项目中占用我家宅基地，不再上访，更不参与井楼村民上访事件。如违约退回补助款的保证书。（5）领条证实：2015年4月29日，张胜玉出具的领到井楼村委误工补助费7000元整，领款人张胜玉的领条。（6）古城乡人民政府文件主要内容为，关于张胜玉要求确认宅基地使用权的处理决定书：申请人张胜玉所持有的1951年《土地房产所有权证》是在农村土地私有制的情况下，县级人民政府颁发的产权凭证。随着我国农村社会主义改造的完成，社会主义公有制的建立，该凭证已失去法律效力。不再具有取得产权的证明效力。确认方六昌对争议土地具有使用权。（7）电话录音记录（8）公安机关接处警登记表2、证人证言(1)证人古某证言2019年8月9日唐河县古城乡政府人大主席王某2给我打了个电话，让我、王湘、王某1、赛志均我们四个人一起到北京去接张胜玉。8月11日赛志均在宾馆给张胜玉打了一个电话，问张胜玉有什么要求，张胜玉当时就说了，我的宅基地是0.53亩。按平方计算，需要给我赔40万元钱。低于40万元钱我们就不提了。赛志均问这钱谁出呢？张胜玉说，这钱古城乡出也可以，王湘贪污一个亿，这钱王湘一个人就拿出来了。张胜玉说你们不给我四十万，我就给你们弄一个惊天大案，让古城在中国和国际上出出名。8月12日我们通过熟人找到张胜玉在北京的住处，张胜玉在北京他的儿子张杰森的家中居住，我和王某1一起到张杰森家中找他，张杰森把我们挡在门外，给我们说这是我的私人住宅，不是你随便就进来的，别再说了，想说了拿钱来，没有钱就别再说。然后我和王某1一起走了。2014年底的时候，因为张胜玉多次去上访，井楼村委的压力也大，我找张胜玉谈话说能不能解决？他说得叫他上访的这些费用给他报报，宅基地的事他也不再说了，不上访了，钱不给他，他还要不断上访。他当时说这些年上访花了一二万的上访费。这些上访费都是住宿费、吃的费用、车费，我说有点多看他能不能少一点。但他犹豫没有弄成。2015年4月份的时候，他们又弄个集体访，王湘害怕再受处分，就让我再去找张胜玉说说他上访的事。我到了井楼村委张胜玉的家中，见到张胜玉说他上访的费用，经过反复说他想要1万元，最后7000元说成了，王湘把7000元给了我。我在4月底的一个上午和王某1一起到井楼村委张胜玉的家中见到张胜玉，王某1当着我和张胜玉的面把7000元钱给了张胜玉，张胜玉亲笔打了领条和保证书，并按了张胜玉的章。但他接了钱就又去上访了。还是以宅基地的理由继续上访。（2）证人王某1的证言，2019年8月4日张胜玉到北京，8月9日我接到古城乡政府人大主席王某2给我打电话让我、王湘、古某、赛志均4人一起到北京去接上访的张胜玉，8月11日上午赛志均给张胜玉打了一个电话，张胜玉说七八十了，这次到北京命也拼上，如果不赔，住在北京告状，赛志均说你说的钱是不是宅基地钱，是多少？张胜玉说得给我四十万。赛志均说数额这么大，四十万不是个小数字，张胜玉说王湘一个就拿出来了，你们不给我四十万，我就给你们弄一个惊天大案，让古城在中国和国际上出出名。张胜玉上访主要诉求是井楼老街拆迁的补偿问题。因为这件事张胜玉2013年到唐河县古城乡信访办反映过，当时古城乡信访办给张胜玉出了一份信访答复意见书，张胜玉持有的1951年的四合井院土地使用证已作废。宅基地的使用权确给方六昌，对此不服可以向唐河县人民法院提起诉讼。张胜玉接到这个决定书后，一直没有向唐河县人民法院提起诉讼，还一直不停地上访。2015年4月1日张胜玉6人去北京上访，回来之后古某喊着我，我们俩到井楼村委张胜玉的家中，当时我当着古某的面把7000元钱给了张胜玉。张胜玉打了领条及保证书，所有的字都是张胜玉亲笔写的。2014年6月17日古城乡政府下达了古政处字(2014)01号文件，关于张胜玉要求确认宅基地使用权的处理决定书，明确方六昌对争议土地具有使用权。当时送达回证我和陈自军、惠某我们三个人都去了。将送达回证亲自送到张胜玉的手中，张胜玉当时签了字。但张胜玉收到决定后，既不在60日内向唐河县人民政府申请行政复议，也不在30日内向人民法院提起诉讼。还是依旧上访，我们也没有办法。（3）证人赛志均证言张胜玉是一个老上访户，他一直上访要求赔偿井楼因为老街拆迁改造的占地问题，古城乡政府对此已经处理过他不服，一直不停地上访，2019年8月初，张胜玉又到北京，2019年8月9日我和群工站站长王某1，井楼村支书王湘、大许冲支书古某，我们四个人一起到北京对张胜玉维稳劝返。8月11日上午我在北京给张胜玉打了电话说，听说你到北京了，一直没有见到你。还是要尽量解决问题。张胜玉说没有见面的可能，就这一个事，赔还是不赔，不赔我就住着告状，等中外记者到齐了，我要做一个惊天动地的事，这回非叫你赛书记、王湘、古城乡、唐河县在全国出出名。我问张胜玉，你说的是啥钱？还是你宅基地的钱，你说多少？张胜玉说，是的，得给我们四十万。我跟张胜玉说这四十万这么大的数额，作为乡里不是小数，原来通过占文、古某给你7000元钱，后来在信访办占文又给你1万元。张胜玉说不给这个钱我们就不再谈了。8月12日下午，王某1和古某一起到张杰森的家中找到张胜玉劝他，王某1从张胜玉家中回来说，张胜玉还是要40万元钱，不给40万元，没有什么可商量的。（4）证人李某证言张胜玉几乎每年都去上访。具体次数我也记不清楚了，我知道的2013年、2014年、2015年、2016年、2018年他都上过访。有很多次，他去上访，我和村支部书记王某3（王湘）多次去南阳、郑州、北京等地接他劝他回家。有些在信访局登记上了，有些是半路劝回来的没有登记上。今年七八月份有三次，我们听说他要上访，在唐河县汽车站我和王某3见到了张胜玉，我们做了思想工作。把他主动劝下了车，但一回到家就说要钱的事，没几天就又去上访，我们也是真没有办法，有一次为了稳控他上访，我听别人说王某3还把他自己的7000元钱给了张胜玉，但一接到钱，他就又找理由还是不停的去上访。（5）证人惠某证言2014年6月17日，古城乡政府下达了方六昌对争议土地具有使用权的文件。我和王某1、陈自军一起给申请人张胜玉送了送达回执。张胜玉当时在送达回执上签了名，我们三个人当时都在现场。但他接到回执后，没在规定时间内向政府部门提出行政复议，也不在规定时间内向法院提起诉讼，反正就是经常上访。（6）证人王某2证言证实张胜玉因宅基地要求王湘赔偿三五十万元，否则就继续上访、制造影响的事实。3、被害人王某3（王湘）的陈述2014年6月17日，古城乡政府针对张胜玉反映的情况已经下达文件。但张胜玉不认可乡政府出具的处理决定书。古城乡政府人员及我和村委人员多次劝说张胜玉，让张胜玉到法院通过法律渠道解决他反映的宅基地问题。但张胜玉不通过正规渠道反映问题，仍然继续上访反映该问题。越级到郑州、北京上访，通过上访来索要自认为的补助款。2015年4月1日，张胜玉和别人一起集体访，张胜玉有一天见到我说得给解决信访费用，不然他还会不断上访，没有办法我就又找到古某，让他再说说，经过和张胜玉反复劝说，最后大约4月底的时候，张胜玉同意说把他的上访费7000元解决了。所以我就将7000元钱交给了古某，让他转给张胜玉，我也是怕受到处分，才被迫无奈给张胜玉钱的，给张胜玉的7000元钱是我个人出的钱。2019年8月初的时候，张胜玉又到北京，2019年8月9日的时候，古城乡政府派我和古城乡政府政法副书记赛志均、群工站站长王某1，大许冲村委支部书记古某我们4人到北京找到张胜玉，对其进行劝返。到达北京之后，赛志均给张胜玉打了个电话，想约着见张胜玉，见面谈一谈其反映的问题。张胜玉在电话说不会见面的，也不可能见面。这次到北京上访就是为了我宅基地的事。不给40万元钱，我就是拼着老命，等中外记者聚齐了，非在北京整件惊天动地的事，让全国都认识赛志均、王湘，如果不给就不回唐河。并声称自己就是住在北京，就是为了告状。他的问题不解决就不回唐河县古城乡，当时我听张胜玉说要40万元钱，我觉得张胜玉这就是无理要求，以信访的名义敲诈勒索。赛志均我们四个人听到张胜玉电话里面说的，都感到很无奈，就将该情况反映给古城乡党委政府。井楼老街改造时不是我开发的，为什么向我要钱，所以我没有办法，才到公安机关反映这个情况。当时张胜玉索要40万元钱的时候，赛志均书记给张胜玉打电话，我、王某1、古某我们三个都在现场，赛志均书记开着免提，说这些话的时候，我们三个都听见了，并且也录音了。张胜玉让我出40万元钱，在古城乡就多次当着我的面给我说过。我不出他就多次去上访。4、被告人张胜玉的供述与辩解2011年我们古城乡井楼村支书王湘没有市县人民政府批准，没有房地产开发资格，他自己伙同乡政府拆迁井楼村47户群众房子及宅基地不按政策赔偿，我的宅基地是0.53亩，按照唐河县赔偿标准算，应该赔我40万人民币，实际给了我1.7万元。2012年至2019年我去过古城乡政府、唐河县政府、南阳市政府、河南省政府、国家信访局、中纪委、农业部、国土资源部反映拆迁问题。古城乡政府不按政策执行，我来北京之前告诉乡政府王某2，如果我的问题不解决，我就到北京上访。我们的老街是王湘在背后开发的，所以应由王湘赔偿我的损失。我是根据2011年7月25日唐河县拆迁标准，王湘应该赔偿我40万元，我在领条上写的误工补助，就是去北京我坐车的车费、吃的、住的、误工费用，这7000元钱是王某1和古某他们交给我的。上述诸证据均经庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，相互印证，予以确认。本案事实清楚，证据充分，足以认定。本院认为，被告人张胜玉敲诈勒索他人财物，数额特别巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，唐河县人民检察院指控被告人张胜玉的罪名成立，本院予以支持。张胜玉辩称起诉书指控的事实不属实，自己无罪，经庭审查明，张胜玉供述收到王某1、古某交给自己的7000元，自己书写收到误工费7000元的领条和保证书，并为了解决宅基地问题要求王湘赔偿40万元，如不解决就到北京上访；证人古某、王某1、赛志均等人证实张胜玉为宅基地问题多次上访，在北京给张胜玉打电话劝返时，张胜玉要求赔偿40万元，否则就在北京做一个惊天动地的事及王某3怕因受处分，给张胜玉7000元钱的事实；与被害人王某3的陈述能够相互印证，且有张胜玉书写的领条、保证书及电话录音记录等证据予以印证。上述证据能够证实张胜玉敲诈勒索他人财物的犯罪事实。故张胜玉的辩解意见与本案查明的事实不符，本院不予支持。张胜玉以上访并制造大事件为由对劝返工作人员进行要挟索要钱款，其行为符合敲诈勒索罪的构成要件，张胜玉已经着手实行犯罪，敲诈勒索王某340万元的犯罪行为，因意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，可比照既遂犯从轻或减轻处罚，张胜玉年满75周岁故意犯罪，可依法对其从轻或减轻处罚，犯罪分子违法所得的财物，应当责令退赔。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第十七条之一、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人张胜玉犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金一万元。二、责令被告人张胜玉退赔被害人王新强经济损失7000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即张胜玉的刑期自2019年9月16日起至2023年9月15日止，罚金限本判决生效后十日内向本院缴纳，退赔的经济损失限本判决生效后十日内向被害人支付）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审判长  胡红林审判员  孟祥恩审判员  陈 卓二〇一九年十二月二十五日书记员  王艳艳