湖南省岳阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0621民初1715号原告：何丹，女，1996年6月29日出生，汉族，湖南省岳阳县人，住湖南省岳阳县。委托代理人：易四友，男，1968年10月26日出生，汉族，湖南省岳阳县人，住湖南省岳阳县。被告：毛顺平，男，1963年4月12日出生，汉族，湖南省岳阳县人，住湖南省岳阳县。被告：岳阳县汽车运输总公司，住所地：岳阳县荣家湾镇荣新西路。法定代表人：喻军勇，总经理。委托代理人：汤志勇，男，1969年8月18日出生，汉族，湖南省岳阳县人，住湖南省岳阳县，公司员工。被告：岳阳市城市管理和综合执法局，住所地：湖南省岳阳市求索东路217号。法定代表人：陈克祥，局长。委托代理人：李旗英，湖南祈安律师事务所律师。被告：华安财产保险股份有限公司岳阳县支公司，住所地湖南省岳阳县荣家湾镇荣湾湖丰和街6、7号门面。负责人：李雪妹，公司经理。委托代理人：宁显文，湖南惠风律师事务所律师。原告何丹与被告毛顺平、被告岳阳县汽车运输总公司、被告岳阳市城市管理和综合执法局、被告华安财产保险股份有限公司岳阳县支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告何丹及其委托代理人易四友、被告毛顺平、被告岳阳县汽车运输总公司的委托代理人汤志勇、被告岳阳市城市管理和综合执法局的委托代理人李旗英、被告华安财产保险股份有限公司岳阳县支公司的委托代理人宁显文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告何丹向本院提出诉讼请求：一、责令被告毛顺平、岳阳县汽车运输总公司、岳阳市城市管理和综合执法局共同赔偿原告何丹各项损失515915元；责令被告华安财产保险股份有限公司湖南分公司岳阳县支公司在道路客运承运人责任保险的责任限额范围内承担赔偿义务；二、责令由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2018年2月2日18时40分左右，毛顺平驾驶湘Ｆ×××××号中型客车沿云梦路由北往南行驶，途经污水处理厂路段时，右后轮碾压到下水道井盖后井盖翘起，导致车辆被顶起，并且把后传动轮轴折断，造成车上乘客何丹等多人受伤及车辆受损的事故。原告受伤后被先后送往岳阳市一人民医院和中南大学湘雅医院进行住院治疗，至2018年2月14日出院，此后，多次进行门诊治疗。经湘雅二医院司法鉴定中心鉴定，原告何丹此次事故的损伤程度构成一个八级和一个十级伤残。预计后续治疗费用约12000元或以实际发生费用计算；误工时限评定300日；伤后需一人护理150日；营养期限评定为120日（注：如股骨头坏死，可以重新鉴定）。被告岳阳县汽车运输总公司是事故车辆湘Ｆ×××××中型客车的所有权人，并于2018年1月10日为事故车辆湘Ｆ×××××中型客车在被告华安财产保险股份有限公司湖南分公司岳阳县支公司投保了道路客运承运人责任保险，保险期间自2018年2月1日0时起至2019年1月31日24时止。原告认为被告毛顺平是直接侵权人，被告岳阳县汽车运输总公司是事故车辆湘Ｆ×××××中型客车的所有权人，被告岳阳市城市管理和综合执法局作为事发下水道井盖的管理人未尽合理的安全注意义务，因此，三被告应当对原告因此次事故造成的损失承担赔偿责任。同时，此次事故发生在事故车辆湘Ｆ×××××中型客车的保险期间，根据我国相关法律规定，被告华安财产保险股份有限公司湖南分公司岳阳县支公司应当在道路客运承运人责任保险的责任限额范围内承担赔付义务。为了维护原告的合法权益，今特依法具状起诉，请求人民法院依法公正判决。被告岳阳市城市管理和综合执法局辩称：答辩人在本次道路交通事故中没有过错，不应承担本案民事责任，理由如下：一、湘Ｆ×××××号中型客车发生事故时间在当日18时40分左右；证人阮某证明当日她17时30分接班时发现事发井盖竖在井口，而答辩人下设机构岳阳市市政维护管理处在本次交通事故发生前1小时10分钟前对事发路段下水道井盖进行日常巡查时该下水道井盖完好无损，故答辩人已尽到合理注意义务；二、被告毛顺平违法在非机动车道上超速行驶导致下水道井盖被带离井口造成此次交通事故，答辩人没有过错。1．湘Ｆ×××××号没有合法驶入非机动车道的条件。依《中华人民共和国道路交通安全法》及实施条例等相关法律法规总结可知，机动车可以驶入非机动车道的五种情况。一是在非机动车道一侧有停车位；二是在非机动车道一侧有停车站；三是在非机动车道一侧有出入口（右转弯）；四是车辆为紧急避险，如原来通行的车道发生车辆故障或事故以及道路原因不可通行等；五是此处有交警指挥。必须是有以上五种情况之一，机动车才可以驶入非机动车道。机动车按照规定借用非机动车道通行时应当避让非机动车及在确保安全的条件下通行，且最高时速不得超过每小时30公里。下水道井盖竖在井口证明存在安全隐患，驾驶人应当避让并在确保安全的条件下通行，而驾驶人反而违法高速行驶造成此次事故，责任在驾驶人。2．事发地下水道井盖在非机动车道上，湘Ｆ×××××号驶入非机动车道属违法行为。《中华人民共和国道路安全交通法》第三十六条规定：“根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道，机动车、非机动车、行人实行分道通行。没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。”被告毛顺平违反前述法条规定，湘Ｆ×××××号驶入非机动车道属违法行为。3．此次交通事故造成多名乘客受伤，证明湘Ｆ×××××号驶入非机动车道且超速行驶（第二个违法行为），是造成本次事故的原因。综上，答辩人在本次道路交通事故中没有过错，不应承担本案民事责任。被告华安财产保险股份有限公司湖南分公司岳阳县支公司辩称：一、根据合同的相对性原则，原告起诉我公司主体不适格；二、本案为机动车交通事故责任纠纷，根据交警队出具的事故证明，本次事故是被告岳阳市城市管理和综合执法局所管理的井盖造成，应当由被告城市管理和综合执法局承担责任，被保险车辆的驾驶人毛顺平没有故意和过失，不应当承担责任；三、在原告住院期间，我公司代为垫付了5万元的医药费用，在岳阳市城市管理和综合执法局承担责任后应当进行返还；四、若我公司在承担赔偿责任的情况下，原告所主张的损失计算依据不足的部分应当依法进行核减，医药费应该按照15%-20%核减非医保用药；对原告的伤残鉴定结论有异议我公司已申请进行重新鉴定，同时我公司并不是实际侵权人，不承担本案的鉴定费及诉讼费。被告毛顺平、被告岳阳县汽车运输总公司均表示以保险公司的答辩意见为准。对于原、被告均无异议的本次交通事故发生的事实、原告受伤住院治疗情况、事故车辆的投保情况本院予以确认。本案的争议焦点主要是被告岳阳市城市管理和综合执法局对于本次交通事故的发生是否存在管理上的失职并因此应该承担赔偿责任？被告华安财产保险股份有限公司湖南分公司岳阳县支公司主体是否适格？原告何丹的损伤程度及损失计算。审理查明：2018年2月2日18时40分左右，被告毛顺平驾驶湘Ｆ×××××号中型客车沿云梦路由北往南行驶，途经岳阳市污水处理厂路段时，客车右后轮碾压路面下水道井盖，致使井盖翘起后将车辆顶起，并将后传动轮轴折断，造成车上乘客何丹等多人受伤及车辆受损的事故。事故发生后，岳阳市交警支队南湖大队事故中队对毛顺平进行了询问，同时找到该事故路段辖区环卫工人阮某进行了调查，根据阮某证实，当日下午5点30分左右，其经过事发路段时，“发现靠右侧道路上的一个井盖翘起，一半卡在里面一半突起，捡完一圈垃圾后回到该路段时发现已经发生了事故”。而根据被告岳阳市城市管理和综合执法局陈述，其下设机构岳阳市市政维护管理处在本次交通事故发生前1小时10分钟前对事发路段下水道井盖进行日常巡查时该下水道井盖完好无损。据此，岳阳市交警支队南湖大队事故中队认为此次事故驾驶员毛顺平的行为虽然客观上造成了损害后果，但不是出于其故意或过失，而是由于不可抗拒或不可预见的原因导致的，故属于交通意外事故。被告毛顺平系湘Ｆ×××××号中型客车的实际车主，该车挂靠在岳阳县汽车运输总公司，其运营线路为荣家湾至岳阳西线，岳阳县汽车运输总公司于2018年1月10日为湘Ｆ×××××中型客车在被告华安财产保险股份有限公司湖南分公司岳阳县支公司投保了道路客运承运人责任保险，每座赔偿限额500000元，每次事故绝对免赔额200元，保险期间自2018年2月1日0时起至2019年1月31日24时止。事故发生后，华安财产保险股份有限公司湖南分公司岳阳县支公司垫付了50000元医药费，此款交由岳阳县汽车运输总公司副总经理陈建新向伤者支付，但原告何丹没有收到该款项。另查明，原告何丹系岳阳县新墙镇前进村人，自2014年起至本次交通事故发生时一直居住在岳阳县荣家湾镇城西社区居委会二网格七栋三单元301其父母家里，2015年7月起受雇于岳阳县贝因美儿童用品四店从事销售员工作，月工资2300元左右，2016年9月因怀孕休假辞工。原告受伤后，被先后送往岳阳市一人民医院和中南大学湘雅医院进行住院治疗，至2018年2月14日出院，此后，多次进行门诊治疗，共计用去治疗费85898元，被告毛顺平为其支付医药费50000元。本案审理期间，被告华安财产保险股份有限公司湖南分公司岳阳县支公司对原告何丹的伤残等级等鉴定结论有异议申请进行重新鉴定，本院依法委托湖南迪安鉴定中心对何丹的伤残等级、护理期、后期医药费进行重新鉴定。鉴定意见为“被鉴定人何丹伤残程度评定为一个捌级伤残和一个十级伤残；评定其护理150日；后期遵医嘱，需定期复查，择期行左股骨颈处内固定物取出术，预计费用壹万贰仟元；或以实际发生的有效合理性票据为准。若行骨盆内固定物取出术，建议费用壹万元左右，或按实际发生的费用计算。”（注：今后不排除股骨头坏死的可能性，必要时补充鉴定）。被告华安财产保险股份有限公司湖南分公司岳阳县支公司、被告岳阳市城市管理和综合执法局、被告毛顺平、岳阳县汽车运输总公司对该重新鉴定意见均无异议，原告何丹对该重新鉴定书面质证意见为认可该鉴定意见的真实性、合法性、关联性，并增加诉讼请求行骨盆内固定物取出术费用壹万元。根据查明的事实，结合2019年湖南省道路交通事故及人身损害赔偿标准，本院确认原告何丹的损失如下：1．医药费107898元（含前期治疗费85898元，交强险限额外按15%核减非医保用药11384元；后期取左股骨颈处内固定12000元、骨盆内固定物取出术10000元）；2．住院伙食补助660元（60元/天×11天）；3．营养费3600元（30元/天×120天）；4．误工费参考其曾受雇于岳阳县贝因美儿童用品四店从事销售员工作的月平均工资2300元/月计算23000元（2300元/月×300天）；5．护理费25162元（61227元/年÷365天×150天）；6．残疾辅助器具费260元；7．精神抚慰金16500元；8．伤残赔偿金242207元（36698元/年×20年×33%）；9．鉴定费1900元；10．被抚养人生活费70304元（25064元/年×17年×33%÷2）。上述10项共计491491元。本院认为，被告毛顺平驾驶湘Ｆ×××××号中型客车行驶于城区途中，车轮碾压路面下水道井盖，致使井盖翘起后将车辆顶起，并将后传动轮轴折断，造成车上乘客何丹等人受伤及车辆受损的事故，其行为虽然主观上没有故意或过失，但客观上造成了损害结果的发生，故被告毛顺平的行为已经对原告何丹等人构成侵权。原告何丹身体遭受损伤请求赔偿，诉求合理，本院支持。根据被告毛顺平自述，湘Ｆ×××××号中型客车途经岳阳市污水处理厂路段，车轮碾压下水道时没有发现井盖异样；作为事发下水道井盖的管理人，岳阳市城市管理和综合执法局既未收到下水道井盖移位、损坏、缺失的相关信息，同时其下设机构岳阳市市政维护管理处履行了日常巡查义务，故其对于涉事下水道井盖受车轮碾压后将车辆顶起造成事故发生并无管理上的失责，因此其对于原告何丹身体遭受损伤的事实不承担赔偿责任。Ｆ43139中型客车挂靠于岳阳县汽车运输总公司，该公司于2018年1月10日为湘Ｆ×××××中型客车在被告华安财产保险股份有限公司湖南分公司岳阳县支公司投保了道路客运承运人责任保险，根据《中华人民共和国保险法》第六十五条规定，“保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金”，因为被告毛顺平、被告岳阳县汽车运输总公司在本次交通事故中对于原告的赔偿责任现已经确定，而岳阳县汽车运输总公司并未请求保险公司向原告支付赔偿金，故根据法律规定，原告有权就应该获得的赔偿部分向保险公司主张权利，因此被告华安财产保险股份有限公司湖南分公司岳阳县支公司作为本案被告适格。但是原告请求的精神抚慰金及核减的非医保用药不在保险合同约定的赔偿范围，该部分损失应该由直接侵权人赔偿。原告何丹今后不排除股骨头坏死的可能性，必要时补充鉴定。湘Ｆ×××××号中型客车因本次事故造成的财产损失可以依据保险合同向保险公司另行主张权利。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百八十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十六条、第二十二条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十八条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：一、由被告华安财产保险股份有限公司湖南分公司岳阳县支公司在保险责任限额范围内赔偿原告何丹损失463407元；二、由被告毛顺平、被告岳阳县汽车运输总公司共同赔偿原告何丹损失28084元（11384＋16500元＋200元），被告毛顺平已经垫付50000元，原告何丹应该从保险公司的赔偿款中返还被告毛顺平21916元；三、驳回原告何丹的其他诉讼请求。上述第一项限被告华安财产保险股份有限公司湖南分公司岳阳县支公司于本判决生效后10日内支付至本院账户湖（户名：岳阳县人民法院。开户行：华融湘江银行股份有限公司岳阳县支行。账号：80×××72）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8959元，适用简易程序减半征收4480元，由被告毛顺平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时按照《诉讼费用交纳办法》交纳上诉费，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员  彭小当二〇一九年十二月三十日书记员  童菲菲附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第一百八十六条因当事人一方的违约行为，损害对方人身权益、财产权益的，受损害方有权选择请求其承担违约责任或者侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第七条行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。《中华人民共和国保险法》第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第二十六条残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求由挂靠人和被挂靠人承担连带责任的，人民法院应予支持。