重庆市南岸区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0108民初19634号原告：陈崇云，男，汉族，1969年2月22日出生，住重庆市綦江区。委托诉讼代理人：洪家木（特别授权），重庆禾子律师事务所律师。委托诉讼代理人：章若晨（一般代理），重庆禾子律师事务所律师。被告：中铁二十局集团有限公司,住所地陕西省西安市未央区太华北路89号，统一社会信用代码91610000220523065J。法定代表人：邓勇,董事长。委托诉讼代理人：邓朝伟（特别授权），男，1983年9月24日出生，中铁二十局集团有限公司项目经理，住重庆市渝北区。委托诉讼代理人：杨霖（一般代理），男，汉族，1991年9月2日出生，中铁二十局集团有限公司法律事务部部员，住重庆市渝北区。原告陈崇云与被告中铁二十局集团有限公司劳动争议一案，本院于2019年8月13日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈崇云的委托诉讼代理人章若晨、被告中铁二十局集团有限公司的委托诉讼代理人邓朝伟、杨霖到庭参加诉讼。本案现已审终结。原告陈崇云向本院提出诉讼请求：1.请求依法裁决解除原告与被告之间的劳动关系，终止工伤保险关系；2.请求依法裁决被告支付原告工伤保险待遇共计160112元（其中：一次性医疗补助金2×6814=13628元，一次性伤残就业补助金6×6814×100%=40884元，停工留薪期待遇6×14000=84000元，生活津贴14000÷30×60×70%=19600元，鉴定费1000元，交通费1000元）。事实和理由：原告在被告承接的南岸区“中铁山水逸城A67-2地块项目”工地上从事管理工作。2017年8月31日7时许，在工地3号楼检查工作时，跌倒，摔伤右桡骨、胸壁、多处软组织。经重庆市南岸区第三人民医院治疗诊断为：1.右桡骨远端骨折；2.胸壁软组织挫伤；3.全身多处软组织挫伤。南岸区人力资源和社会保障局于2017年10月24日认定原告此次受伤为工伤。后原告申请了工伤鉴定，重庆市南岸区鉴定委员会作出伤残10级，无生活自理障碍的鉴定结论。原告在被告处受伤前工资不低于每月14000元。由于原告伤后未能与被告达成和解协议。故起诉至法院，提出诉请如前。被告中铁二十局集团有限公司辩称，请求驳回原告诉讼请求。1.原告系中铁二十局集团有限公司的分包公司重庆长盛建筑劳务有限公司的管理人员；2.从原告的社保信息可以看出，原告参保的保险中，养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险的单位均为重庆汇力建筑劳务有限公司，并非中铁二十局集团有限公司；3.根据相关法律规定，一次性工伤医疗补助金、伤残津贴、工伤保险赔偿、交通费等应当由社会保障部门从工伤保险基金中支付。原告所主张的生活津贴没有法律依据，且原告经鉴定为十级伤残，有生活自理能力。一次性伤残就业补助金和停工留薪期待遇应当由用人单位发放，而中铁二十局集团有限公司并非用人单位；4.原告主张的月工资14000元，数额过大且没有依据；5.原告的诉求已经过了诉讼时效，本案适用特殊的诉讼时效即一年，从原告知道或应当知道其权利受到了侵害之日起计算。综上，请求法院驳回原告的诉求。原告陈崇云为证实其诉讼请求提供了以下证据:1.南岸收件字（2019）第818号收件回执，拟证明本案经过仲裁前置程序。2.认定工伤决定书，拟证明原告所受伤为工伤，应由被告承担用工主体责任。3.初次鉴定结论书，拟证明原告此次受伤被评定为10级，无生活自理障碍。被告中铁二十局集团有限公司对原告提交的上述证据真实性均无异议，但不认可原告的证明目的，认为原告办理工伤的过程中，中铁二十局集团有限公司并不知情，中铁二十局集团有限公司并未收到认定工伤决定书。被告中铁二十局集团有限公司针对其辩称理由提交了如下证据：1.中铁二十局集团有限公司与重庆长盛建筑劳务有限公司签订的《劳务分包合同》，拟证明原告是重庆长盛建筑劳务有限公司的技术负责人。2.原告陈崇云的社保参保打印件，拟证明原告所购买的社会保险中除了工伤保险外的其他保险均不是被告公司交的。3.工伤认定文书送达回证打印件，拟证明中铁二十局集团有限公司并没有收到工伤决定书。4.印章使用申请表，拟证明为原告办理工伤保险报账的人员并非中铁二十局集团有限公司的员工。原告陈崇云对被告提交的上述证据真实性均不认可。在本案审理过程中，本院依职权向重庆市南岸区人力资源和社会保障局调取了涉案工伤事故的工伤认定申请表、认定工伤决定书及其送达回证，劳动能力初次鉴定结论书及其送达回证。庭审中，陈崇云和中铁二十局集团有限公司对上述证据的真实性均无异议，中铁二十局集团有限公司对工伤认定申请表上印章的真实性无异议，但不认可陈崇云是中铁二十局集团有限公司的员工，工伤经办人赵陈艳也不是中铁二十局集团有限公司的员工，中铁二十局集团有限公司也没有授权赵陈艳办理陈崇云的工伤事宜。根据原、被告提交的证据及双方在庭审中的陈述，本院认定如下事实：原告陈崇云在被告中铁二十局集团有限公司承接的南岸区“中铁山水逸城A67-2地块项目”工地上从事管理工作。2017年8月31日7时许，陈崇云在工地3号楼检查工作时，跌倒，摔伤。陈崇云受伤后经重庆市南岸区第三人民医院治疗诊断为：1.右桡骨远端骨折；2.胸壁软组织挫伤；3.全身多处软组织挫伤。2017年10月24日，重庆市南岸区人力资源和社会保障局作出南岸人社伤险认决字[2017]1317号《认定工伤决定书》，认定陈崇云遭受的事故伤害属于工伤，认定用人单位为中铁二十局集团有限公司。2018年1月3日，重庆市南岸区劳动能力鉴定委员会作出南岸劳初鉴字[2017]1723号《劳动能力初次鉴定结论书》，对陈崇云的劳动能力鉴定结论为:伤残拾级，无生活自理障碍。2018年7月9日，重庆市南岸区社会保险局向陈崇云支付了工伤保险待遇共计41605.18元。2019年8月1日，陈崇云作为申请人以中铁二十局集团有限公司为被申请人向重庆市南岸区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求裁决解除申请人与被申请人之间的劳动关系、工伤保险关系；要求裁决被申请人支付申请人工伤保险待遇损失160112元（其中：一次性医疗补助金2×6814=13628元，一次性伤残就业补助金6×6814×100%=40884元，停工留薪期待遇6×14000=84000元，生活津贴14000÷30×60×70%=19600元，鉴定费1000元，交通费1000元）。另查明，陈崇云当庭陈述：陈崇云与中铁二十局集团有限公司之间无劳动合同关系，要求中铁二十局集团有限公司承担用工主体责任；陈崇云在受伤前工资不低于每月14000元，工资以现金的方式发放，没有相应的证据。原被告双方一致确认中铁二十局集团有限公司为陈崇云购买了工伤保险。中铁二十局集团有限公司对陈崇云请求的一次性医疗补助金等项目中所列的6814元的标准予以认可。本院认为，原告陈崇云在工作期间因工受伤，重庆市南岸区人力资源和社会保障局认定为工伤，经鉴定属于十级伤残，依法应享受相应工伤待遇。对于被告中铁二十局集团有限公司辩称的陈崇云并非其员工，没有收到认定工伤决定书的意见，本院不予采信，理由如下：陈崇云的工伤认定申请表上用人单位处有“中铁二十局集团有限公司中铁山水逸城A67-2地块项目部”的盖章，并由经办人签字，该盖章行为构成了表见代理。根据《工伤认定办法》第二十三条规定：“职工或者其近亲属、用人单位对不予受理决定不服或者对工伤认定决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”中铁二十局集团有限公司若对认定工伤决定书不服的应当在收到决定书之日起6个月内向南岸区人民法院提起行政诉讼，或者60日内向重庆市南岸区人民政府或重庆市南岸区人力资源和社会保障局申请行政复议。中铁二十局集团有限公司未在法律规定的时间内提起行政复议或者行政诉讼，相应的不利法律后果由其自行承担。关于原告陈崇云提出的解除原告与被告之间的劳动关系，终止工伤保险关系请求，因原被告双方并无劳动关系，且工伤保险关系属于行政法律关系范畴，对原告的本项请求本院不予支持。根据《重庆市工伤保险实施办法》第十条规定：工伤保险基金用于支付下列支出：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）市外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具费用；（五）生活不能自理，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级残疾职工的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时应享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金；（九）劳动能力鉴定（确认）费；（十）工伤预防的宣传、培训等费用；（十一）法律法规规定的其他费用支出。本案中，原告请求的一次性工伤医疗补助金13628元、鉴定费1000元属于工伤保险基金支付的范围，不属于本案处理范围，故对原告请求的工伤医疗补助金13628元、鉴定费1000元本院不予支持。原告请求的一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇、生活津贴、交通费属于本案处理范围，现分别认定如下：关于原告陈崇云请求的一次性伤残就业补助金40884元。《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条规定：五至十级工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系或者用人单位依法解除劳动关系的，或七级至十级工伤职工劳动合同期满用人单位难以安排工作而终止劳动关系的，自与用人单位按规定程序终止劳动关系之日起，与经办机构的工伤保险关系同时终止，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，计发标准如下：一次性工伤医疗补助金以解除劳动关系之日的本市上年度职工月平均工资为计发基数，按五级12个月、六级10个月、七级8个月、八级6个月、九级4个月、十级2个月计发。一次性伤残就业补助金以解除劳动关系之日的本市上年度职工月平均工资为计发基数，按五级60个月、六级48个月、七级15个月、八级12个月、九级9个月、十级6个月计发。终止或解除劳动关系时，工伤职工距法定退休年龄10年以上（含10年）的，一次性伤残就业补助金按全额支付；距法定退休年龄9年以上（含9年）不足10年的，按90%支付；以此类推，每减少1年递减10%。距法定退休年龄不足1年的，按全额的10%支付；达到法定退休年龄的工伤职工，不计发一次性伤残就业补助金。本案中，原告陈崇云经劳动能力鉴定被评定为拾级伤残，且其距法定退休年龄在10年以上（含10年）的范围中，故其请求一次性伤残就业补助金6×6814×100%=40884元于法有据，本院依法予以支持。关于原告请求的停工留薪期待遇84000元。《工伤保险条例》第三十三条第一款规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”。鉴于原告的主要伤情诊断为右桡骨远端骨折，参照《重庆市工伤职工停工留薪期分类目录（试行）》S52•5的规定，原告的停工留薪期应以6个月确认。原告并无证据证明其受伤前的月平均工资为14000元，本院酌情以其受伤之日上一年度重庆市职工社会平均工资5616元/月认定其停工留薪期工资。本院对原告陈崇云请求的停工留薪期待遇确认为33696元（5616元/月×6个月）。关于原告请求的生活津贴19600元。《重庆市工伤保险实施办法》第三十二条规定，“对在进行劳动能力鉴定期间停工留薪期满的工伤职工，停发停工留薪期待遇；如因工伤不能从事工作的，由用人单位按不低于病假待遇的标准支付相关待遇”。《重庆市工伤职工停工留薪期管理办法》第九条规定，“停工留薪期满或停工留薪期终止，应当进行劳动能力鉴定。在进行劳动能力鉴定期间，停发停工留薪期待遇，未能上班的由用人单位按月发给生活津贴，其标准不得低于因病医疗期内的病假工资。从评定伤残等级的次月起，按照《条例》和《实施办法》的规定享受伤残待遇。”本案中，原告陈崇云2017年8月31日发生工伤，其停工留薪期为6个月，其伤残等级评定时间为2018年1月3日，即陈崇云作出伤残等级评定时其停工薪期并未届满，故本院对原告陈崇云请求的生活津贴19600元不予支持。关于原告请求的交通费1000元，原告虽未举示交通费票据予以证明，但考虑到其受伤治疗产生交通费是必然的，本院酌情认定300元。另外，停工留薪期工资以及劳动能力鉴定期间的生活津贴属于特殊情况下支付的工资，具有劳动报酬性质，仲裁时效应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款之规定。以解除、终止劳动关系为前提的工伤伤残待遇，仲裁时效自劳动关系解除、终止之日起计算。本案中原被告双方并无劳动合同关系，且被告并未提交证据证明原被告双方已经终止工伤保险关系，故本院对被告辩称的本案已经超过诉讼时效的意见不予采信。综上，依照《工伤保险条例》第三十条第四款、第三十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照《重庆市工伤保险实施办法》第十九条、第三十六条，《重庆市工伤职工停工留薪期管理办法》第二条，《重庆市工伤职工停工留薪期分类目录（试行）》S52•5之规定，判决如下：一、被告中铁二十局集团有限公司于本判决生效之日起五日内向原告陈崇云支付停工留薪期待遇33696元、一次性伤残就业补助金40884元、交通费300元，合计74880元。二、驳回原告陈崇云的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，由被告中铁二十局集团有限公司负担，本院决定予以免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 长  陈晓南审 判 员  何 流人民陪审员  董泽芬二〇一九年十二月十八日法官 助理  王绪权书 记 员  蒋方微