贵州省遵义市播州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔0321刑初527号 公诉机关贵州省遵义市播州区人民检察院。 被告人罗远然，男，1974年5月23日出生，住贵州省遵义市播州区。因涉嫌诈骗罪于2019年1月14日被遵义市公安局播州分局刑事拘留，同年2月20日被执行逮捕。现羁押于遵义市第一看守所。 辩护人李岳柱，贵州乾锋律师事务所律师。 贵州省遵义市播州区人民检察院以播检公诉刑诉（2019）2453号起诉书指控被告人罗远然犯诈骗罪，于2019年9月3日向本院提起公诉。本院受理后，适用简易程序审理，因案件审理需要，于2019年9月16日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省遵义市播州区人民检察院指派检察员李燕出庭支持公诉。被告人罗远然及其辩护人李岳柱均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2016年至2017年期间，被告人罗远然作为遵义市播州区远然技能培训学校的实际控制人，先后组织员工在遵义市播州区向当地群众开展就业技能培训，后向人力资源和社会保障局申领补助款。这期间，被告人罗远然编造培训资料，在遵义市播州区人力资源和社会保障局骗领就业培训补助款共计153000元。具体为：1、编造学员王某1、冯某、张某1、吴某、卢某2、陈某1、陈某2、赵某1、李某1、周某等10人参加培训的事实、资料，骗取补助款45000元；2、隐瞒学员甘某、杜某1、赵某2、田某、钱某2、赵某3、舒某、王某2等8人已于2016年参加培训并获得补助的事实，又于2017年重复培训，骗取补助款36000元；3、对宋某1、钱某1、罗某3、杨某1、李某2、祝某、王某4、张某2、赵某4、夏某1、苏某、王某3、钱某3、肖某1、张某3、高某等16名学员仅到培训现场签到册上签到，未实际参与培训，编造全面培训资料，骗取补助款72000元。 公诉机关认为，被告人罗远然的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应以诈骗罪追究其刑事责任，建议对其判处有期徒刑四年至六年，并向本院提交了相关证据材料。 被告人罗远然对公诉机关指控其犯诈骗罪的事实及罪名均不持异议，并表示自愿认罪。 被告人罗远然的辩护人对公诉机关指控其犯诈骗罪的事实及罪名均不持异议，但提出其具有自首情节，系初犯，主观恶性小，未造成不良社会影响，建议对被告人罗远然从轻或者减轻处罚。 经审理查明，2016年至2017年期间，被告人罗远然作为遵义市播州区远然技能培训学校（系遵义市播州区定点培训机构）的实际控制人，先后组织员工在遵义市播州区向当地群众开展就业技能培训，并向遵义市播州区人力资源和社会保障局申领就业培训补助款。期间，被告人罗远然采用虚构培训事实、编造培训资料、重复培训的方式，以建档立卡精准扶贫对象的补贴标准在遵义市播州区人力资源和社会保障局骗领就业培训补助款共计153000元（建档立卡精准扶贫对象挖掘机操作取得证照后，按4500元／人补贴给培训机构）。具体事实如下：1、编造学员王某1、冯某、张某1、吴某、卢某2、陈某1、陈某2、赵某1、李某1、周某等10人参加挖掘机操作培训的事实、资料，骗取补助款45000元；2、隐瞒学员甘某、杜某1、赵某2、田某、钱某2、赵某3、舒某、王某2等8人已于2016年参加挖掘机操作培训并获得补助的事实，又于2017年重复培训，骗取补助款36000元；3、对宋某1、钱某1、罗某3、杨某1、李某2、祝某、王某4、张某2、赵某4、夏某1、苏某、王某3、钱某3、肖某1、张某3、高某等16名学员仅到培训现场在签到册上签到，未实际参与挖掘机操作培训，编造全面培训资料，骗取补助款72000元。 上述事实，被告人罗远然在开庭审理中亦无异议,并有受案登记表，立案决定书，传唤证、变更羁押期限通知书、批准逮捕决定书，被告人罗远然的供述及同步录音录像，证人罗某1、罗某2、潘某1、孙某1、孙某2、查某、朱某、陈某1、蒋某、卢某1、蒲某、黄某1、黄某2、钱某1、吴某、王某1、冯某、周某、卢某2、李某1、赵某1、陈某2、张某1、杜某1、赵某2、田某、钱某2、王某2、舒某、赵某3、甘某、钱某3、王某3、赵某4、夏某1、何某1、高某、肖某1、罗某3、杨某1、李某2、祝某、王某4、张某2、张某3、苏某、黄某3、胡某1、汤某、王某5、冉某1、夏某2、李某3、江某、刘某1、杜某2、何某2、候某、杜某3、付某1、姜某1、李某4、谢某、钱某4、钱某5、张某4、赵某5、钱某6、陈某3、罗某4、钱某7、付某2、余某1、车某1、王某6、陈某4、唐某1、宋某、杜某4、陈某5、雷某1、熊某1、王某7、谭某、张某5、唐某2、陆某、马某、张某6、曾某、刘某2、何某3、王某8、申某、李某5、郑某、彭某1、罗某5、严某、潘某2、郭某、车某、唐某3、王某9、张某7、雷某2、余某2、熊某2、王某10、孟某1、孙某3、涂某、蔡某、孟某2、付某3、王某11、宗某、孙某4、邓某、杨某2、罗某6、李某6、孙某5、李某7、任某、李某8、杨某3、孙某6、杨某4、杨某5、罗某7、熊某3、胡某2、肖某2、全某、彭某2、段某、熊某4、孙某7、李某9、王某12、陈某6、母某、孙某8、熊某5、龙某、冉某2、张某8、钱某8、姜某2、胡某3、余某3的证言，辨认笔录、照片，扣押决定书、扣押清单，检查笔录、照片，情况说明，情况说明表，遵义市播州区尚嵇镇残疾人联合会证明、遵义市播州区洪关乡苗族乡残疾人联合会证明，遵义市播州区泮水镇中坪村村民委员会证明，遵义市播州区就业局证明，中国建设教育协会建设机械职业教育专业委员会证明，中国建设教育协会登记证书及证明，罗远然的银行账户明细查询，遵义市播州区尚嵇镇农业综合服务中心证明，2017年10月尚嵇镇挖机培训人员名单，2016年9月尚嵇挖掘机培训信息登记表，遵义市播州区泮水镇脱贫攻坚办公室证明，2017年泮水镇挖机培训人员名单，遵义市播州区平正仡佬族乡扶贫办公室证明，遵义市播州区职业培训人员信息采集表，2016年挖掘机直补培训补贴申请表，财政直接支付凭证，播州区职业培训补贴审批表，播州区贫困劳动力全员培训补贴审核表，播州区财政局财政专户资金拨付审批表，贵州省职业技能培训补贴审批表，技能培训拨付清单，2017年播州区远然学校补贴情况统计表，遵义市播州区职业培训人员信息采集表，遵义市就业局证明，职业技能工种等级培训学时，省财政厅、省人力资源社会保障厅关于印发《贵州省就业补助资金管理暂行办法》的通知，省人民政府办公厅关于印发贵州省精准推进贫困劳动力全员培训促进就业脱贫工作方案的通知，贵州省关于进一步完善我省职业技能培训有关工作的通知，遵义市人社局、遵义市财政局关于实施职业培训直接补贴的指导意见，遵义县人力资源和社会保障局关于进一步完善汽车、农机、挖掘机直补培训有关工作的通知，职业技能鉴定规定，建设机械施工作业操作证，合格证书，收条，遵义市播州区公安局呈报局领导文件专用处理笺，区委第五轮巡察第二巡察鸭溪镇党委、区人社局党组问题线索及发现问题线索痕迹资料，民政局关于同意遵义县技能培训学校筹备的通知、民办学校办学许可证、播州区民政局关于同意更名的批复、民办非企业单位登记证书、关于认定遵义县远然技能培训学校为定点培训机构的通知，期限届满询问不到证人的情况说明，播州区就业局提供的播州区远然技能培训学校挖掘机培训直补申请书及培训资料，到案经过，被告人罗远然的户籍证明，拘留证、逮捕证等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人罗远然以非法占有为目的，采用虚构培训事实、编造培训资料、重复培训的方式骗取国家就业培训补助资金共计153000元，属数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条关于“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产”之规定，已构成诈骗罪，对其应在“三年以上十年以下有期徒刑”的幅度内量刑。公诉机关指控被告人罗远然犯诈骗罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。关于被告人罗远然及其辩护人提出其具有自首情节的辩解辩护意见，经本院审查认为，被告人罗远然虽系公安机关电话通知到案，但其到案后并未如实供述其犯罪事实，不符合自首成立的构成要件，其不具有自首情节。对该辩解辩护意见，本院不予采纳。鉴于被告人罗远然在庭审中自愿认罪，可对其酌情从轻处罚。故被告人罗远然的辩护人提出对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。为此，本院依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院》第一条之规定，判决如下： 一、被告人罗远然犯诈骗罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月14日起至2023年7月13日止。罚金限判决生效后三十日内缴纳。） 二、涉案赃款153000元依法继续追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周小平 人民陪审员  张光彬 人民陪审员  罗双全 二〇一九年十二月十三日 法官助理施妮 书记员张懿