固阳县人民法院刑事判决书（2019）内0222刑初68号公诉机关固阳县人民检察院。被告人张某1，男，1968年4月28日出生，中共党员。户籍地内蒙古自治区包头市。住内蒙古自治区包头市。辩护人李某1、王某1，内蒙古正捷律师事务所律师。被告人王某2，男，1970年12月28日出生，中共党员，户籍地内蒙古自治区包头市。住内蒙古自治区包头市。2017年7月29日因赌博被包头市土默特右旗公安局行政拘留三日，同年12月12日因违纪赌博被包头市土默特右旗水务局给予党内警告处分。辩护人张某2、庄某，内蒙古承达律师事务所律师。本案由包头市中级人民法院指定本院审理。固阳县人民检察院以固检公诉刑诉〔2019〕69号起诉书指控被告人张某1、王某2犯贪污罪、受贿罪，于2019年10月8日向本院提起公诉，2019年11月5日固阳县人民检察院变更部分起诉内容。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。固阳县人民检察院指派检察长牛某、检察员石某、杨某1出庭支持公诉，被告人张某1及其辩护人李某1、王某1，被告人王某2及其辩护人张某2、庄某到庭参加了诉讼。现已审理终结。固阳县人民检察院指控，被告人张某1于2010年6月至2012年9月，任土默特右旗双龙镇副书记、镇长，2012年9月至2014年12月，任土默特右旗双龙镇党委书记，2014年12月至2015年5月，任土默特右旗水务局局长，2015年5月至2019年5月，任土默特右旗水务局党组书记、局长，主持水务局全面工作，主管计划财务、项目管理、防汛等方面工作。被告人王某2于2015年1月至2019年3月，任土默特右旗水务局防汛办主任，负责组织、协调、指挥全旗防汛抗旱工作，二被告人在水务局担任领导职务期间，实施了以下犯罪行为：被告人张某1、王某2共同贪污的犯罪事实（一）2015年3月，黄河新河口险工工程出现不同程度的塌陷，存在安全隐患，该项工程未经招投标程序，经被告人张某1批准，由被告人王某2负责组织实施。被告人王某2负责从哈拉沟石料厂（被告人王某2参与经营）进行材料购买，杨某2负责现场施工指导，李五营防汛所所长菅某1负责组织人工和机械。施工完毕后，被告人张某1、王某2共谋，采取挂靠施工单位、虚增工程量的办法套取防汛资金，由被告人王某2具体实施，将该项工程挂靠在包头市禹龙水利水电建筑工程有限公司（以下简称禹龙公司）走账。后被告人王某2代表土默特右旗水务局与禹龙公司签订建设施工合同，经内蒙古海通工程项目管理有限公司审价后，该工程定价4446372元，土默特右旗财政局将4400000元拨给禹龙公司。禹龙公司扣除110000元税费后，根据被告人王某2的授意，将其中2140000元打给哈拉沟石料厂，用于支付该项工程材料费。将400000元通过包头市百杰劳务派遣公司打给武某，武某（与哈拉沟石料厂有油料买卖业务关系）扣除61100元油料款后，将339800元打给被告人王某2。将200000元打给武某，武某扣除油料款118300元后，将81700元打回被告人王某2账户。打给菅某11200000元，菅某1将500000元打给吴建斌妻子周某1（抚恤金），剩余700000元，在被告人王某2的指示下，菅某2（菅某1的儿子）持菅某1银行卡分别打给韩凤凤（吴建斌母亲）70000元，打给张某328057元，取现170000元，提取170000元现金中，被告人王某2给被告人张某1150000元，打给周某1（抚恤金）250000元，剩余181943元用于支付工程机械、人工费。打给王某3（被告人王某2儿子）账户350000元。在该项工程中，被告人张某1、王某2套取1118057元，其中550000元交给被告人张某1使用，568057元被告人王某2使用。为证实上述指控，公诉机关提供了被告人张某1、王某2的主体身份证明材料、户籍证明及违法犯罪记录证明，土默特右旗水务局出具的黄河新河口险工抢险工程的档案材料，土默特右旗水务局支付新河口工程款相关付款财务凭证，禹龙公司出具的新河口工程资金流向表及相关付款凭证，土默特右旗哈拉沟石料厂账户流水信息，包头市百杰劳务派遣公司交易流水，杨某3、武某、菅某1、王某3个人账户银行流水信息，证人王某4、杨某4、郜某、杨某2、许某、菅某1、菅某2、周某1、杨某3等人的证言，被告人张某1、王某2的供述与辩解等证据。（二）2016年初，上级财政安排水库维修资金，经被告人张某1批准、由被告人王某2具体操作，在未实施土默特右旗水涧沟水库维修工程情况下，将该项工程挂靠在禹龙公司名下，被告人王某2作为土默特右旗水务局代表与禹龙公司签订水利工程施工合同，经内蒙古海通工程项目管理有限公司审价后，该工程定价251199元，土默特右旗财政局将250000元拨给禹龙公司。禹龙公司扣除39416元税费后，根据被告人王某2的授意，将104000元通过包头市东升劳务派遣有限责任公司（包头市东升劳务派遣有限责任公司扣除4000元管理费）打给张某4100000元，用于哈拉沟石料厂与张某4之间的运费结算。打给王某3110584元，归被告人王某2个人使用。在该项工程中，被告人张某1、王某2套取250000元，全部由被告人王某2支配使用。为证实上述指控，公诉机关提供了土默特右旗水务局出具的2016年度水涧沟水库维修工程档案材料，土默特右旗水务局支付水涧沟水库维修工程款相关收付款财务凭证，禹龙公司出具的资金流向表及收付工程款相关财务凭证，包头市东升劳务派遣有限责任公司银行流水、郭某个人银行流水，证人郭某、张某4、杨某4等人的证言，被告人张某1、王某2的供述与辩解等证据。（三）2015年4月，土默特右旗朱尔圪岱东堤、南堤冲刷严重，存在重大安全隐患，土默特右旗水务局未经招投标程序，经被告人张某1批准，由被告人王某2负责组织实施。王某2从哈拉沟石料厂采购石料，陈某（负责人工、部分机械）、云某1（负责水泥、沙子、机械）具体实施工程。工程结束后，被告人王某2将工程实施情况进行汇报，在被告人张某1的授意下，采取虚增工程量的手段套取资金，被告人王某2负责具体实施，将该项工程挂靠在禹龙公司，被告人王某2作为土默特右旗水务局代表与禹龙公司签订施工合同，经内蒙古海通工程项目管理有限公司审价后，该工程定价1109189元，土默特右旗财政局将1050000元拨给禹龙公司。禹龙公司扣除210000元税费后，根据被告人王某2的授意，将840000元中的460500元打给王某3，239500元打给陈某。100000元打给武某。40000元打给张某5。打给王某3的460500元中有221223.6元为该项工程石料款，打给陈某的239500元中有139500元用于工程机械、人工的实际开支，打给武某的100000元用于偿还被告人王某2所欠油料款，打给张某5的40000元用于偿还自己的借款。该项工程中，被告人张某1、王某2套取479276.4元，被告人王某2将400000元交给被告人张某1使用。为证实上述指控，公诉机关提供了土默特右旗水务局出具的2015年度朱尔圪岱滞洪区南堤、东堤护岸抢修工程档案材料，土默特右旗水务局出具的支付朱尔圪岱滞洪区南堤、东堤护岸抢修工程财务支付凭证，禹龙公司提供的朱尔圪岱滞洪区工程资金流向表收付工程款财务凭证，陈某、武某个人银行流水账户，证人陈某、武某、云某1、张某5等人的证言，被告人张某1、王某2的供述与辩解等证据。（四）2017年初，土默特右旗民利渠后池出现险情，土默特右旗水务局未经招投标程序，决定实施民利渠后池抢险工程，被告人张某1、王某2与史某商量让史某以义务帮忙的形式，利用其在黄河二期工程十一标段的人工、机械、材料实施该项工程。史某将该项工程实施完毕后，财政下拨工程款时，被告人张某1、王某2共谋套取工程款，被告人王某2作为土默特右旗水务局代表与包头市荣达建筑有限公司（以下简称荣达公司）签订施工合同，经内蒙古海通工程项目管理有限公司审价后，该工程定价579959元，土默特右旗财政局将550000元拨给荣达公司。荣达公司扣除96250元税费后，按照被告人王某2授意，将其中453750元打给史某，史某将其中400000元交给被告人王某2，被告人王某2将其中300000元交给被告人张某1使用。100000元被告人王某2自己使用。该项工程中，被告人张某1、王某2套取400000元。为证实上述指控，公诉机关提供了土默特右旗水务局出具的2017年度民利渠后池抢险工程档案材料，土默特右旗水务局出具的支付民利渠后池抢险工程款相关收付款财务凭证，包头市荣达建筑有限责任公司出具的工程资金流向表及收付工程款财务凭证，史某银行交易流水，证人史某、云某2、于某的证言，被告人张某1、王某2的供述与辩解等证据。（五）2017年初，土默特右旗美岱滞洪区出现险情，土默特右旗水务局未经招投标手续，决定实施进洪渠清淤疏浚工程，经被告人张某1批准，由被告人王某2负责组织实施。工程实施完毕后，被告人张某1、王某2共谋套取工程款项，被告人王某2作为土默特右旗水务局代表与内蒙古禹泽水利水电有限公司（以下简称禹泽公司）签订施工合同，经内蒙古海通工程项目管理有限公司审价后，该工程定价1472223元，土默特右旗财政局将1472223元拨给禹泽公司。禹泽公司扣除税费后，按照被告人王某2的授意，在张某5的帮助下，将1172223元分别打给朱建明300000元，打给董某330000元，打给赵某1300000元，打给包头市汇玉吉建筑安装有限责任公司242223元。打给董某、赵某1、包头市汇玉吉建筑安装有限责任公司的款项，张某5按照被告人王某2的指示偿付该工程中被告人王某2垫付的施工费。打给朱建明的300000元，根据被告人王某2指示，朱建明取现400000元，交给被告人王某2，被告人王某2交给被告人张某1使用。该项工程中，被告人张某1、王某2套取400000元。为证实上述指控，公诉机关提供了土默特右旗水务局出具的2017年度美岱滞洪区清淤疏浚工程档案材料，土默特右旗水务局出具的美岱滞洪区清淤疏浚工程财务支付凭证，禹泽公司出具的美岱滞洪区进洪渠清淤疏浚工程资金流向表及收付工程款财务凭证，朱建明、包头市汇玉吉建筑安装有限责任公司、董某、赵某1的个人银行账户流水，证人张某5、董某、赵某1、周某2等人的证言，被告人张某1、王某2的供述与辩解等证据。二、被告人张某1、王某2共同受贿的犯罪事实2016年6月15日，土默特右旗水务局成立“黄河内蒙古土默特右旗防洪工程建设管理局”，负责组织开展黄河土默特右旗段内项目建设管理工作，由被告人张某1担任局长、被告人王某2和郗某担任副局长。2016年4月，中国水利水电第六工程局中标黄河二期十一标项目，史某与该公司签订分包合同，组织黄河二期十一标段施工过程中，遇到流沙问题导致施工无法开展，被告人王某2联系设计单位及时更改设计方案，同时给黄河十一标段增加160余万的工程量，2016年底工程款下拨后，被告人张某1、王某2共谋向史某索要600000元，承诺日后在施工过程中给予关照，史某同意后，通过自己嫂子王某5银行账户取款700000元，其中600000元由史某交由被告人王某2，被告人王某2交由被告人张某1使用。为证实上述指控，公诉机关提供了内蒙古土默特右旗防洪工程建设管理局出具的黄河内蒙古段二期防洪工程土默特右旗段档案资料，土默特右旗水务局关于成立黄河内蒙古土默特右旗段二期防洪工程现场管理机构的通知，史某提供的包头市水务局关于成立黄河内蒙古包头市段二期防洪工程施工合同书，史某提供的取现回单，证人史某、王某5的证言，被告人张某1、王某2的供述与辩解等证据。三、被告人张某1单独受贿的犯罪事实（一）2004年10月25日，经禹龙公司股东大会研究决定，成立土默特右旗分公司，公司性质为国有企业，属于土默特右旗水务局二级单位，郗某于2008年5月19日担任禹龙公司经理，被告人张某1于2014年12月到任后，于2015年春节前，要求禹龙公司提供资金，郗某从康某处借款50000元，从巴某处借款50000元、从郝小平处借款100000元、从禹龙公司会计赵某2处筹措40000元，共计240000元交给被告人张某1，后郗某在美岱沟河道整治工程、团结节水工程与康某、巴某、郝小平结算工程费时，以虚增工程量、多付工程款的方式，将借款平账。为证实上述指控，公诉机关提供了土默特右旗工商局出具的禹龙公司土默特右旗分公司的工商登记档案资料及土默特右旗分公司撤销的档案登记材料，禹龙公司出具的借款单，赵某2的银行账号流水，证人郗某、康某、赵某2、巴某的证言，被告人张某1的供述与辩解等证据。（二）2011年，被告人张某1时任土默特右旗双龙镇镇长，任某1希望通过被告人张某1承揽小工程，通过银行转账的方式送给被告人张某180000元。为证实上述指控，公诉机关提供了证人高某1、任某1的证言，被告人张某1的个人银行流水，被告人张某1的供述与辩解等证据。（三）2016年至2018年内蒙古金茂水利工程有限责任公司（以下简称金茂水利公司）与土默特右旗水务局在黄河团结扬水灌区续建配套及节水改造工程二标段等多项水利工程签订承建施工合同，金茂水利公司经理薛某为在施工中得到土默特右旗水务局的关照并及时结算工程款，分别于2016年秋天及2017年春节后，送给被告人张某1110000元。为证实上述指控，公诉机关提供了土默特右旗水务局出具的与金茂水利公司之间签订的水利工程施工合同，土默特右旗水务局提供的财务拨款支付凭证，土默特右旗水务局提供的支付工程款的会议纪要，证人薛某的证言，被告人张某1的供述与辩解等证据。（四）禹龙公司与土默特右旗水务局签订多项水利工程项目施工合同，禹龙公司经理杨某4为及时结算工程款，于2015年春节后，在被告人张某1办公室送给被告人张某110000元。为证实上述指控，公诉机关提供了土默特右旗水务局与禹龙公司之间签订的水利工程施工合同，土默特右旗水务局提供的财务支付凭证，土默特右旗水务局提供的支付工程款的会议纪要，证人杨某4的证言，被告人张某1的供述与辩解等证据。（五）2017年至2018年，包头市名泉泵业有限责任公司（以下简称名泉泵业）与土默特右旗水务局在节水增效项目签订机电设备供应合同，名泉泵业经理白某1为及时结算工程款，分别于2017年春节前、2018年春节前，在被告人张某1办公室送给被告人张某140000元。为证实上述指控，公诉机关提供了土默特右旗水务局出具的包头市名泉泵业有限责任公司的档案材料，土默特右旗水务局出具的财务支付凭证，土默特右旗水务局出具的支付设备费的会议纪要，证人白某1的证言，被告人张某1的供述与辩解等证据。（六）2018年初，巴彦淖尔市奥隆工程建设有限公司与土默特右旗水务局在美岱中型灌区节水配套改造项目施工第四标段签订承建施工合同，该公司员工王某6为及时结算工程款，于2018年初，在被告人张某1办公室送给被告人张某110000元，于2018年中秋，在土默特右旗水务局附近路边送给被告人张某110000元。为证实上述指控，公诉机关提供了土默特右旗水务局提供的巴彦淖尔市奥隆公司的档案材料，土默特右旗水务局提供的财务支付凭证及会议纪要，证人王某6的证言，被告人张某1的供述与辩解等证据。（七）2015年至2017年，呼和浩特市三水水利技术公司（以下简称三水水利公司）与土默特右旗水务局在农业水价综合改革试点旗县等多个项目签订勘测设计合同，三水水利公司工作人员高某2于2016年春节前，在被告人张某1办公室送给被告人张某120000元。三水水利公司工作人员李某2于2017年春节前，送给被告人张某120000元。为证实上述指控，公诉机关提供了土默特右旗水务局出具的三水水利公司的档案材料，土默特右旗水务局出具的财务拨款凭证及会议纪要，证人高某2、李某2的证言，被告人张某1的供述与辩解等证据。（八）2015年至2018年，彭某利用内蒙古四海水利工程公司资质（以下简称四海公司）、内蒙古利源水务工程有限公司（以下简称利源公司）资质与土默特右旗水务局在小型农田建设重点县等项目签订承建施工合同，彭某为及时结算工程款，分7次送给被告人张某184000元。为证实上述指控，公诉机关提供了土默特右旗水务局出具的四海公司、利源公司与土默特右旗水务局的水利项目合作档案材料，土默特右旗水务局出具的财务拨款凭证及会议纪要，固阳县监察委员会出具的暂扣涉案款物登记表，被告人张某1退回案款1000000元，证人霍某、索某、李某3、任某2、白某2、彭某等人的证言，被告人张某1的供述与辩解等证据。四、被告人王某2单独受贿的犯罪事实2016年3月份，田某想要承揽黄河二期防汛工程，被告人王某2帮助田某分析其挂靠在有施工资质的企业才有可能中标，并亲自引荐禹泽公司经理周某2，双方谈好合作方式后，周某2同意合作，田某在筹备招投标保证金遇到困难，被告人王某2帮助田某从高某2峰处筹措1600000元中标保证金，后被告人王某2作为土默特右旗水务局代表与禹泽公司签订黄河二期六标段施工合同，田某在水利工程款下拨后，田某将1286400元打入张某5银行卡内供被告人王某2使用，被告人王某2收受田某贿赂1286400元。为证实上述指控，公诉机关提供了禹泽公司出具的中标通知书、合同协议书、基本建设工程结算审核报告，禹泽公司出具的投标保证金说明及相关银行流水和银行业务凭证，黄河二期六标段相关财务凭证，张某5个人银行流水账户，固阳县监察委员会出具的暂予扣留、封存涉案款物登记表，证人张某5、田某、周某2、鲁某、杨某5、武某、杨某6、菅某2等人的证言，被告人王某2的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人张某1在土默特右旗水务局担任领导职务期间，利用土默特右旗水务局管理、组织实施防汛、抢险、水库维修等水利工程项目的职务便利，利用被告人王某2的职务行为，采取挂靠施工单位、虚增工程量的手段，套取水利工程款共计2647333.4元；被告人张某1利用其管理各施工单位、决定工程款拨付进度的职务便利，共收受施工单位贿赂1224000元，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条，应当数罪并罚。被告人张某1伙同被告人王某2贪污防汛抢险专项款物，属于《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款规定的“其他特别严重情节”，在受贿犯罪中，向史某索要贿赂，应当从重处罚，被告人张某1贪污、受贿犯罪金额为3871334元，贪污、受贿既遂后其中用于单位开支共计1048717元，违规礼金489000元，被告人王某2使用477333.4元，1856283元用于个人使用，被告人张某1在侦查阶段主动退回案款1000000元，可以从轻处罚，被告人张某1归案后，如实供述自己的犯罪事实，构成坦白，可以从轻处罚。被告人王某2在担任土默特右旗水务局防汛办主任期间，在组织实施黄河新河口工程、美岱滞洪区进洪东堤、南堤护岸工程、水涧沟水库维修工程、民利渠后池工程、美岱滞洪区进洪渠清淤疏浚工程中，经被告人张某1批准，与被告人张某1共谋采取挂靠施工单位、虚增工程量的手段，共套取工程款2647333.4元；被告人王某2利用其组织实施各项水利工程的职务便利，共收受施工单位贿赂1886400元，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条，应当数罪并罚。被告人王某2贪污防汛抢险专项款物，属于《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款规定的“其他特别严重情节”，在受贿犯罪中，向史某索要贿赂，应当从重处罚；被告人王某2贪污、受贿犯罪金额4533733.4元，贪污、受贿犯罪既遂后，将其中2250000元供被告人张某1使用，用于单位开支520000元，1286400元未使用，477333.4元用于个人使用；被告人王某2归案后，向调查机关提供了他人涉嫌贪污、受贿的犯罪线索，目前该案已经移送审查起诉，符合最高人民检察院、最高人民法院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第二条，构成一般立功，可以从轻处罚；被告人王某2在侦查阶段退回案款1997551元，可以从宽处理；被告人王某2在归案后，如实供述调查机关还未掌握的不同犯罪行为，构成自首，可以从轻处罚；被告人王某2在审查起诉阶段，认罪态度较好，同意适用认罪认罚制度，可以从宽处理，综合上述量刑情节，建议判处被告人王某28-10年有期徒刑，并处500000元以上犯罪数额2倍以下罚金。被告人张某1对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结。其辩称，我开庭所做陈述是为了让法庭更全面的了解案情，希望法庭对我从轻处罚。被告人张某1的辩护人提出的辩护意见是1、被告人张某1与被告人王某2不构成共同贪污，被告人张某1的行为应认定为受贿罪或单位受贿罪。2、公诉机关对虚增工程量、套取工程款的事实认定不准确。3、被告人张某1个人获取的1650000元，不应认定为贪污金额。4、被告人张某1受贿金额应当核减用于单位支出的部分。5、被告人张某1和被告人王某2共同索贿情节不成立，被告人张某1具有自首、坦白、认罪认罚情节，系初犯、偶犯，能够积极退赃、悔罪、悔过，望从轻处罚。被告人张某1及其辩护人未向法庭举示任何证据。被告人王某2对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结。被告人王某2未向法庭举示任何证据。被告人王某2的辩护人提出的辩护意见是1、起诉书指控被告人张某1、王某2共同套取工程款2647333.4元不应全部认定为虚增工程量套取防汛专项资金，只有415780元属于虚增工程量套取防洪防汛专项资金。2、起诉书对被告人张某1、王某2共同实施贪污犯罪事实中的套取资金计算错误，二被告人应在五项工程中共套取2397333.4元。3、起诉书指控的套取工程款中以虚增工程量手段套取的是415780元（水涧沟工程250000元，朱尔圪岱东堤、南堤工程165780元），其余1981553元是工程施工中节省的施工管理费和利润。4、在全部套取金额2397333.4元中，扣除被告人张某1、王某2用于水务局的各项开支外，实际由被告人张某1、王某2用于个人消费的和个人占有的才应认定为贪污。故被告人张某1、王某2共同贪污金额为1344200元。5、被告人张某1、王某2共同受贿600000元的行为符合单位受贿罪的特征，应当以单位受贿罪认定。被告人王某2个人受贿1286400元的金额认定错误，被告人王某2个人受贿应为1016551元。6、被告人王某2与被告人张某1的共同犯罪中，被告人王某2系从犯，应比照被告人张某1从轻处罚。7、被告人王某2具有一般立功、自首情节，且在调查期间主动上缴违纪、违法所得，可以从轻或减轻处罚，应数罪并罚，合并执行五年六个月以下刑罚。被告人王某2的辩护人向法庭提交了以下证据1、中共包头市纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物登记表。2、2019年6月13日，张某5尾号为007667中国建设银行账户向包头市纪律检查委员会缴纳1016551元的回单。3、2019年6月13日，张某5尾号为628338的工商银行账号向其尾号为007667的中国建设银行账号汇款846551元回单及个人业务凭证。4、2019年6月13日，张某5尾号为007667的中国建设银行账户存款170000元的客户回单。证明目的1、被告人王某2向包头市纪律检查委员会上缴违法所得数额为1016551元。2、被告人王某2向包头市纪律检查委员会上缴违法所得数额为1016551元，系由张某5尾号为628338的工商银行账号向其尾号为007667的中国建设银行账号汇款846551元以及张某5向尾号为007667的中国建设银行账号存款170000元组成。经审理查明，被告人张某1于2010年6月至2012年9月，任土默特右旗双龙镇副书记、镇长，2012年9月至2014年12月，任土默特右旗双龙镇党委书记，2014年12月至2015年5月，任土默特右旗水务局局长，2015年5月至2019年5月，任土默特右旗水务局党组书记、局长，主持水务局全面工作，主管计划财务、项目管理、防汛等方面工作。被告人王某2于2015年1月至2019年3月，任土默特右旗水务局防汛办主任，负责组织、协调、指挥全旗防汛抗旱工作。二被告人在任职期间，实施了以下行为：被告人张某1、王某2共同套取防汛款项的事实（一）被告人张某1、王某2共同套取土默特右旗黄河新河口险工工程款的事实2015年3月，土默特右旗所辖黄河新河口出现不同程度的塌陷，存在安全隐患，经被告人张某1批准，由被告人王某2负责组织施工，后二被告人共谋套取防汛资金。为了结算工程款，被告人王某2代表土默特右旗水务局与包头市禹龙水利水电建筑工程有限责任公司（以下简称禹龙公司）签订虚假建设工程施工合同，经内蒙古海通工程项目管理有限公司审价，该工程定价4446372元。后土默特右旗财政局将4400000元拨给禹龙公司。该项工程中套取工程款2078057元，其中110000元用于支付禹龙公司税费，550000元被告人王某2交给被告人张某1，568057元被告人王某2占有，850000元用于支付吴建斌家属抚恤金。上述事实有经庭审举证质证、确认的土默特右旗水务局出具的黄河新河口险工抢险工程的档案材料，土默特右旗水务局支付新河口工程款相关付款财务凭证，禹龙公司出具的新河口工程资金流向表及相关付款凭证，土默特右旗哈拉沟石料厂、包头市百杰劳务派遣公司、杨某3、武某、菅某1、王某3的相关银行账户流水信息，证人王某4、杨某4、许某、王某7、杨某3、武某、菅某1、菅某2、周某1、张某3、杨某2、郜某、王某3等人的证言，被告人张某1、王某2的供述与辩解等证据证实，足以认定。（二）被告人张某1、王某2共同套取土默特右旗水涧沟水库维修工程款的事实2016年初，上级财政安排水库维修资金，经被告人张某1批准，由被告人王某2负责组织施工，在未实际实施土默特右旗水涧沟水库维修工程情况下，二被告人共谋套取防汛资金。为了套取工程款，由被告人王某2代表土默特右旗水务局与禹龙公司签订虚假建设工程施工合同，经内蒙古海通工程项目管理有限公司审价，该工程定价251199元。后土默特右旗财政局将250000元拨给禹龙公司。该项工程中套取工程款250000元，其中35416元用于支付禹龙公司税费，剩余214584元被告人王某2占有。上述事实有经庭审举证质证、确认的土默特右旗水务局出具的2016年度水涧沟水库维修工程档案材料，土默特右旗水务局支付水涧沟水库维修工程款相关收付款财务凭证，禹龙公司出具的资金流向表及收付工程款相关财务凭证，包头市东升劳务派遣有限责任公司银行流水、郭某个人银行流水，证人郭某、张某4、杨某4等人的证言，被告人张某1、王某2的供述与辩解等证据证实，足以认定。（三）被告人张某1、王某2共同套取土默特右旗朱尔圪岱护岸抢修工程款的事实2015年4月，土默特右旗朱尔圪岱东堤、南堤冲刷严重，存在重大安全隐患，经被告人张某1批准，由被告人王某2负责组织施工，后二被告人共谋套取防汛资金。为了结算工程款，被告人王某2代表土默特右旗水务局与禹龙公司签订虚假建设工程施工合同，经内蒙古海通工程项目管理有限公司审价，该工程定价1109189元。后土默特右旗财政局将1050000元拨给禹龙公司。该项工程中套取工程款689276.4元，其中210000元用于支付禹龙公司税费，400000元被告人王某2交给被告人张某1，79276.4元被告人王某2占有。上述事实有经庭审举证质证、确认的土默特右旗水务局出具的2015年度朱尔圪岱滞洪区南堤、东堤护岸抢修工程档案材料，土默特右旗水务局出具的支付朱尔圪岱滞洪区南堤、东堤护岸抢修工程财务支付凭证，禹龙公司提供的朱尔圪岱滞洪区工程资金流向表收付工程款财务凭证，陈某、武某个人银行流水账户，证人陈某、武某、云某1、张某5等人的证言，被告人张某1、王某2的供述与辩解等证据证实，足以认定。（四）被告人张某1、王某2共同套取土默特右旗民利渠后池抢险工程款的事实2017年初，土默特右旗民利渠后池出现险情，需实施抢险工程，被告人张某1、王某2协商让史某义务帮忙施工从而套取防汛资金。后被告人王某2找到史某商量让其义务帮忙实施该项工程，史某同意后进行施工。史某施工完毕后，为结算工程款，被告人王某2代表土默特右旗水务局与包头市荣达建筑有限责任公司（以下简称荣达公司）签订虚假建设工程施工合同，经内蒙古海通工程项目管理有限公司审价，该工程定价579959元。后土默特右旗财政局将550000元拨给荣达公司，其中支付荣达公司税费96250元，按照被告人王某2授意，荣达公司将453750元付给史某，史某将400000元交给被告人王某2，被告人王某2将其中的300000元交给被告人张某1，100000元自己占有。上述事实有经庭审举证质证、确认的土默特右旗水务局出具的2017年度民利渠后池抢险工程档案材料，土默特右旗水务局出具的支付民利渠后池抢险工程款相关收付款财务凭证，荣达公司出具的工程资金流向表及收付工程款财务凭证，史某银行交易流水，证人史某、云某2、于某的证言，被告人张某1、王某2的供述与辩解等证据证实，足以认定。（五）被告人张某1、王某2共同套取土默特右旗美岱滞洪区抢险工程款的事实2017年初，土默特右旗美岱滞洪区出现险情，需实施进洪渠清淤疏浚工程，经被告人张某1批准，由被告人王某2负责组织施工，后二被告人共谋套取防汛资金。为结算工程款，被告人王某2代表土默特右旗水务局与内蒙古禹泽水利水电有限公司（以下简称禹泽公司）签订虚假建设工程施工合同，经内蒙古海通工程项目管理有限公司审价，该工程定价1472223元。后土默特右旗财政局将1472223元拨给禹泽公司。该项工程中套取工程款700000元，其中300000元用于支付禹泽公司税费，400000元被告人王某2交给被告人张某1。上述事实有经庭审举证质证、确认的土默特右旗水务局出具的2017年度美岱滞洪区清淤疏浚工程档案材料，土默特右旗水务局出具的美岱滞洪区清淤疏浚工程财务支付凭证，禹泽公司出具的美岱滞洪区进洪渠清淤疏浚工程资金流向表及收付工程款财务凭证，朱建明、包头市汇玉吉建筑安装有限责任公司、董某、赵某1的相关银行账户流水，证人张某5、董某、赵某1、周某2等人的证言，被告人张某1、王某2的供述与辩解等证据证实，足以认定。二、被告人张某1、王某2共同索取他人钱款的事实2016年6月15日，土默特右旗水务局成立黄河内蒙古土默特右旗防洪工程建设管理局，负责组织开展黄河土默特右旗段内项目建设管理工作，由被告人张某1担任局长、被告人王某2和郗某担任副局长，2016年4月，中国水利水电第六工程局中标黄河二期十一标项目，史某与该公司签订分包合同，在施工过程中，遇到流沙导致施工无法开展，被告人王某2联系设计单位及时更改设计方案，给黄河十一标段增加160余万的工程量。2016年底工程款下拨后，被告人张某1、王某2共谋以在日后施工过程中给予关照为承诺，向史某索要600000元。后被告人王某2找到史某向其表明以上意图，史某同意，后将600000元交给被告人王某2，被告人王某2将600000元全部交给被告人张某1。上述事实有经庭审举证质证、确认的黄河内蒙古土默特右旗防洪工程建设管理局出具的黄河内蒙古段二期防洪工程土默特右旗段档案资料，土默特右旗水务局关于成立内蒙古土默特右旗段二期防洪工程现场管理机构的通知，史某提供的包头市水务局关于成立黄河内蒙古包头市段二期防洪工程施工合同书，史某提供的取现回单，证人史某、王某5的证言，被告人张某1、王某2的供述与辩解等证据证实，足以认定。三、被告人张某1索取、收受他人钱款的事实（一）被告人张某1收受任某1钱款的事实2011年，被告人张某1时任土默特右旗双龙镇镇长，任某1希望通过被告人张某1承揽小工程，遂通过银行转账的方式送给被告人张某180000元。上述事实有经庭审举证质证、确认的证人高某1、任某1的证言，被告人张某1的个人银行流水，被告人张某1的供述与辩解等证据证实，足以认定。（二）被告人张某1向郗某索取钱款的事实2015年春节前，被告人张某1要求禹龙公司提供资金，郗某作为禹龙公司经理，从康某处借款50000元，从巴某处借款50000元、从郝小平处借款100000元、从禹龙公司会计赵某2处筹措40000元，共计240000元交给被告人张某1。上述事实有经庭审举证质证、确认的土默特右旗工商局出具的禹龙公司土默特右旗分公司的工商登记档案资料及土默特右旗分公司撤销的档案登记材料，禹龙公司出具的借款单，赵某2的银行账号流水，证人郗某、康某、赵某2、巴某的证言，被告人张某1的供述与辩解等证据证实，足以认定。（三）被告人张某1收受杨某4钱款的事实2015年春节后，因禹龙公司与土默特右旗水务局签订多项水利工程项目施工合同，禹龙公司经理杨某4为及时结算工程款，在被告人张某1办公室送给被告人张某110000元。上述事实有经庭审举证质证、确认的土默特右旗水务局与禹龙公司之间签订的水利工程施工合同，土默特右旗水务局提供的财务支付凭证，土默特右旗水务局提供的支付工程款的会议纪要，证人杨某4的证言，被告人张某1的供述与辩解等证据证实，足以认定。（四）被告人张某1收受高某2、李某2钱款的事实2015年至2017年，呼和浩特市三水水利技术公司（以下简称三水水利公司）与土默特右旗水务局在农业水价综合改革试点旗县等多个项目签订勘测设计合同，三水水利公司员工高某2于2016年春节前，在被告人张某1办公室送给被告人张某120000元。三水水利公司员工李某2于2017年春节前，送给被告人张某120000元。二人送给被告人张某1共计40000元。上述事实有经庭审举证质证、确认的土默特右旗水务局出具的三水水利公司的档案材料，土默特右旗水务局出具的财务拨款凭证及会议纪要，证人高某2、李某2的证言，被告人张某1的供述与辩解等证据证实，足以认定。（五）被告人张某1收受彭某钱款的事实2015年至2018年，彭某借用内蒙古四海水利工程公司（以下简称四海公司）资质、内蒙古利源水务工程有限公司（以下简称利源公司）资质与土默特右旗水务局在小型农田建设重点县等项目签订施工合同，彭某为及时结算工程款，分7次送给被告人张某1共计84000元。上述事实有经庭审举证质证、确认的土默特右旗水务局出具的四海公司、利源公司与土默特右旗水务局的水利项目合作档案材料，土默特右旗水务局出具的财务拨款凭证及会议纪要，证人霍某、索某、李某3、任某2、白某2、彭某等人的证言，被告人张某1的供述与辩解等证据证实，足以认定。（六）被告人张某1收受薛某钱款的事实2016年至2018年，内蒙古金茂水利工程有限责任公司（以下简称金茂水利公司）与土默特右旗水务局在黄河团结扬水灌区续建配套及节水改造工程二标段等多项水利工程有承建施工合同关系，金茂水利公司经理薛某为在施工中得到土默特右旗水务局的关照并及时结算工程款，分别于2016年秋天及2017年春节后，二次送给被告人张某1共计110000元。上述事实有经庭审举证质证、确认的土默特右旗水务局出具的与金茂水利公司签订的水利工程施工合同，土默特右旗水务局提供的财务拨款支付凭证，土默特右旗水务局提供的支付工程款的会议纪要，证人薛某的证言，被告人张某1的供述与辩解等证据证实，足以认定。（七）被告人张某1收受白某1钱款的事实2017年至2018年，包头市名泉泵业有限责任公司（以下简称名泉泵业）与土默特右旗水务局就节水增效项目签订机电设备供应合同，名泉泵业经理白某1为及时结算工程款，于2017年春节前，在被告人张某1办公室送给被告人张某110000元，2018年春节前，在被告人张某1办公室送给被告人张某130000元。二次送给被告人张某1共计40000元。上述事实有经庭审举证质证、确认的土默特右旗水务局提供的名泉泵业的档案材料，土默特右旗水务局提供的财务支付凭证，土默特右旗水务局提供的支付设备费的会议纪要，证人白某1的证言，被告人张某1的供述与辩解等证据证实，足以认定。（八）被告人张某1收受王某6钱款的事实2018年初，巴彦淖尔市奥隆工程建设有限公司与土默特右旗水务局签订美岱中型灌区节水配套改造项目施工第四标段施工合同，该公司员工王某6为及时结算工程款，于2018年初，在被告人张某1办公室送给被告人张某110000元，于2018年中秋，在土默特右旗水务局附近路边送给被告人张某110000元。二次送给被告人张某1共计20000元。上述事实有经庭审举证质证、确认的土默特右旗水务局提供的巴彦淖尔市奥隆工程建设有限公司的档案材料，土默特右旗水务局提供的财务支付凭证及会议纪要，证人王某6的证言，被告人张某1的供述与辩解等证据证实，足以认定。四、被告人王某2收受田某钱款的事实2016年3月份，田某想要承揽黄河二期防汛工程，需挂靠有施工资质的企业才有可能中标，被告人王某2向田某引荐禹泽公司经理周某2，双方谈好合作方式后，周某2同意合作。田某在筹备招投标保证金时遇到困难，被告人王某2帮助田某从高某2峰处筹措1600000元中标保证金，工程中标后被告人王某2作为土默特右旗水务局代表与禹泽公司签订黄河二期六标段施工合同，工程款下拨后，田某将1286400元送给被告人王某2。上述事实有经庭审举证质证、确认的禹泽公司出具的中标通知书、合同协议书、基本建设工程结算审核报告，禹泽公司出具的投标保证金说明及相关银行流水和银行业务凭证，黄河二期六标段相关财务凭证，张某5个人银行流水账户，证人张某5、田某、周某2、鲁某、杨某5、武某、杨某6、菅某2等人的证言，被告人王某2的供述与辩解等证据证实，足以认定。二被告人的主体身份情况，有经庭审举证质证、确认的土默特右旗公安局出具的被告人张某1的户籍证明、违法犯罪记录证明，土默特右旗组织部出具的关于被告人张某1的干部履历表、干部任免审批表，土默特右旗水务局出具的《土默特右旗水务局关于调整局领导班子成员工作分工的通知》、关于被告人张某1的任免职通知；及土默特右旗公安局出具的被告人王某2的户籍证明、违法犯罪记录证明、关于被告人王某2的行政处罚决定书，土默特右旗组织部出具的关于被告人王某2的干部履历表、干部任免审批表，土默特右旗水务局出具的《中共土默特右旗水务局党组关于给予王某2同志党内警告处分的决定》、《关于王某2同志在土默特右旗水务局任职分工情况的说明》、关于被告人王某2的任免职通知等证据证实，足以认定。另查明，2019年3月21日被告人王某2经土默特右旗纪委工作人员电话通知到土默特右旗纪委，随后被固阳县监察委员会工作人员带至昆区留置所进行留置。2019年5月21日被告人张某1经土默特右旗纪委工作人员电话通知到土默特右旗纪委，随后被固阳县监察委员会工作人员带至九原区留置所进行留置。又查明，被告人王某2在接受调查期间，主动供述了监察机关未掌握的本案犯罪事实，并向监察机关提供他人犯罪线索，该线索已被监察机关立案调查。被告人张某1在接受调查期间，主动供述了监察机关未掌握的部分受贿的犯罪事实。被告人张某1亲属代其向监察机关退赃1000000元。被告人王某2被动向监察机关退赃1997551元。2019年11月4日，由公诉机关主持，被告人王某2在律师庄某在场的情况下自愿签署了认罪认罚具结书。2019年11月12日，由公诉机关主持，被告人张某1在律师王某1在场的情况下自愿签署了认罪认罚具结书。公诉机关建议判处被告人张某110-13年有期徒刑，并处罚金500000元以上犯罪数额2倍以下；建议判处被告人王某28-10年有期徒刑，并处罚金500000元以上犯罪数额2倍以下。固阳县监察委员会根据被告人张某1、王某2在调查期间的表现情况，建议对被告人张某1、王某2从宽处罚。上述事实有经庭审举证质证、确认的被告人张某1、王某2的到案经过，固阳县监察委员会出具的搜查笔录，中共包头市纪律检查委员会、包头市监察委员会出具的暂扣款物登记表、暂扣违纪款票据，被告人张某1的悔过书，固阳县监察委员会出具的关于被告人张某1从宽处罚的建议、关于被告人王某2从宽处罚的函、固监案[2019]8号关于对被告人王某2从宽处罚的请示，包头市监察委员会出具的包监案[2019]194号关于对被告人张某1进行从宽处罚的批复、包监案[2019]138号关于对被告人王某2进行从宽处罚的批复等证据证实，足以认定。被告人王某2的辩护人提供的证据客观、真实，但证明目的与本院查明的事实不符，故不予采信。本院认为，被告人张某1、王某2身为国家工作人员，利用职务上的便利，共同以非法占有公共财物为目的，多次套取国家防汛抢险专项资金共计2647333.4元，数额巨大，其行为均构成贪污罪。二被告人身为国家工作人员，利用职务上的便利，共同向他人索取财物600000元，数额巨大，其行为均构成受贿罪。被告人张某1、王某2共同故意犯罪，系共同犯罪。被告人张某1身为国家工作人员，单独利用职务上的便利，索取、收受他人财物共计624000元，数额巨大，其行为构成受贿罪。被告人王某2身为国家工作人员，单独利用职务上的便利，非法收受他人财物1286400元，数额巨大，其行为构成受贿罪。二被告人均犯数罪，应当数罪并罚。被告人张某1、王某2共同贪污国家防汛抢险专项资金，数额达一百五十万元以上，属于其他特别严重情节。被告人张某1、王某2共同向他人索取贿赂，应当从重处罚。鉴于被告人张某1到案后能够如实供述自己的罪行，主动供述监察机关尚未掌握的部分同种犯罪事实，其行为构成坦白，可以予以从轻处罚。被告人张某1自愿认罪认罚，且主动通过家人退赃，可酌情予以从轻处罚。鉴于被告人王某2到案后如实供述自己的罪行，主动供述监察机关尚未掌握的犯罪事实，其行为构成自首，可以减轻处罚。被告人王某2被调查期间向监察机关提供他人犯罪线索，该线索已被监察机关立案调查，其行为构成一般立功，可以从轻处罚。被告人王某2自愿认罪认罚，且被动退赃，可酌情予以从轻处罚。公诉机关指控被告人张某1、王某2的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人张某1的辩称与本院查明事实相符，予以采纳。被告人张某1的辩护人提出的被告人张某1具有坦白情节、认罪认罚情节，系初犯、偶犯、能够积极退赃、悔罪、悔过，望从轻处罚的辩护意见与本院查明事实相符，予以采纳；其余辩护意见缺乏确实、充分的证据证实，与本院查明事实不符，不予采纳。被告人王某2的辩护人提出的被告人王某2具有一般立功、自首的情节，可以从轻或减轻处罚的辩护意见与本院查明事实相符，予以采纳；其余辩护意见缺乏确实、充分的证据证实，与本院查明事实不符，不予采纳。公诉机关对被告人张某1、王某2的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十二条、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条、第六十八条、第六十九条、第九十三条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款、第二条第一款、第三条第二款、第十九条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条第二款及《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下：被告人张某1犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币500000元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元，决定合并执行有期徒刑十一年，并处罚金人民币700000元（限判决生效立即缴纳）。（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月21日起至2030年5月20日止。）二、被告人王某2犯贪污罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币400000元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币200000元，决定合并执行有期徒刑九年，并处罚金人民币600000元（限判决生效立即缴纳）。（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月21日起至2028年3月20日止。）三、继续追缴被告人张某1、王某2违法所得2160182.4元。四、包头市监察委员会、固阳县监察委员会查封、扣押的涉案财物，由包头市监察委员会、固阳县监察委员会负责处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长 刘 辉审 判 员 高玉和审 判 员 王荣华 二○一九年十二月二十日法官助理 韩静霞书 记 员 吕 敏附：本判决所适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，应用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十三条第一款犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。《中华人民共和国刑事诉讼法》犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；被告人违背意愿认罪认罚的；被告人否认指控的犯罪事实的；起诉指控的罪名与审理罪名不一致的；其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物；曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；曾因故意犯罪受过刑事追究的；赃款赃物用于非法活动的；拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；造成恶劣影响或者其他严重后果的。贪污或者贿赂数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第三条第二款贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并由查封、扣押、冻结机关负责处理。《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。