福建省石狮市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0581民初1823号 原告：黄少雄，男，1962年11月9日出生，汉族，住福建省石狮市。 委托诉讼代理人：曾莎莎，福建国旷律师事务所执业律师。 被告：黄有关，男，1984年1月26日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：唐淑云，女，1963年5月3日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：黄南危，男，1982年11月24日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：黄三省，男，1988年11月19日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：黄一女，女，1986年11月13日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：黄小虎，男，1962年4月1日出生，汉族，住福建省石狮市。 原告黄少雄与被告黄有关、第三人唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女、黄小虎合同纠纷一案，本院于2019年3月13日立案后，依法适用简易程序，于2019年4月11日第一次公开开庭进行了审理，原告黄少雄的委托诉讼代理人曾莎莎律师，被告黄有关、第三人唐淑云、黄三省、黄一女到庭参加诉讼,第三人黄南危、黄小虎经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。诉讼过程中，黄有关提出鉴定申请，鉴定程序终结后，本院于2019年11月12日第二次公开开庭进行了审理，原告黄少雄的委托诉讼代理人曾莎莎律师，被告黄有关、第三人唐淑云、黄一女到庭参加诉讼。第三人黄三省、黄南危、黄小虎经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄少雄向本院提出诉讼请求：1.判决确认黄少雄与黄有关于2004年1月20日签订的《协议书》中及于黄有关的“土地款”的部分合法有效；2.判决确认黄少雄有权享有因石狮市人民政府征收黄有关享有的集体土地份额、回批地份额而产生的土地补偿权益；3.判令黄有关向黄少雄支付基于石狮市人民政府征收黄有关享有的集体土地份额、回批地份额取得的首期土地补偿款59000元；4.判决确认黄少雄与黄有关于2004年1月20日签订的《协议书》中及于唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女的“土地款”部分不生效，并判令黄有关向黄少雄返还己支付的该部分的土地款人民币100000元，并按中国人民银行同期同类贷款基准利率支付自起诉之日起至实际还清款项之日止的利息；5.本案的诉讼费用全部由黄有关负担（包括但不限于诉讼费、保全费等）。事实与理由：黄有关与唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女是石狮市宝盖镇铺锦村第十四村民小组的村民。1994年，石狮市人民政府为建设需要征用石狮市宝盖镇龟湖村集体用地，铺锦村与后宅、苏厝、郑厝同属龟湖大队，铺锦村民按其被征用的土地享有回批地权益（农村土地以户为单位，被征土地享有相应的土地补偿款）。2004年1月20日，在村民黄其团和黄小虎的见证下，黄有关与黄少雄签订《协议书》，将其户上人口5名成员（包括黄有关、唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女共五人）所拥有的石狮市宝盖镇铺锦村第十四村民小组的土地使用权（耕作权）份额1.25亩以每亩100000元，共计125000元的价格转让给黄少雄，并约定今后征收后回批地使用权及土地款归黄少雄使用及所有。签订协议当日，黄少雄向黄有关支付125000元。2017年12月1日，石狮市人民政府为城市建设需要对铺锦村的集体回批地进行收储征收，协议约定补偿标准为每亩275万元，征收面积88.1205亩，征收款共计24233.1375万元。铺锦村民委员会第十四村民小组分配的金额为2627.9134万元。按照黄少雄、黄有关签订的《协议书》，黄有关应将其分得的土地补偿款由黄少雄领取，但黄有关却将己领取的首期土地补偿款59000元据为己有。且黄少雄向石狮市铺锦村民委员会了解后得知，在与黄少雄签订《协议书》时，黄有关并非户主，其无权处分唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女的财产权益，经黄少雄向上述四个第三人催告后，上述四个第三人均未予以追认，因此黄有关与黄少雄签订的《协议书》中及于唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女的“土地款”部分不发生法律效力，黄有关应向黄少雄返还黄少雄己支付的该部分的款项。 黄有关辩称，协议书是不存在的，其没见过黄小虎和黄少雄，2004年黄小虎是村书记，其没见过该份协议书，协议书上的黄有关的签名也不是其签的，黄少雄所陈述的都不属实，125000元转到其账户上是其和黄其团去银行领取，钱都被黄其团拿走。 黄一女述称，其至今年都没有看到协议书，今年发协议书给黄有关看时，协议书是没有黄少雄的名字。当时村里人都没什么文化，村书记骗村民签名办理低保,这份协议书就是以这种方式形成的，本案协议书上黄少雄的名字也是今年才加上去的。黄其团已经去世，之前黄少雄已经起诉过一次，黄小虎出庭有说过没有看到黄少雄和黄有关的签名，协议书拿过来就有名字，就直接签名的。 黄三省述称，当时原件没有黄少雄的名字，黄有关也没有1亩多的地，而且当时有通过办理低保骗签名的。 唐淑云述称，其没有出卖土地，而且其配偶去世多年，这个协议书的土地买卖，其一点都不知情，其作为户主，黄少雄未将买卖情况告知，也没有与其协商。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。黄南危、黄小虎在本院指定的举证期限内未向本院提交证据，且经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证的权利。对当事人均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.黄少雄提交的《协议书》，黄有关质证认为《协议书》是伪造的，《协议书》中卖方一栏“黄有关”的签名及手印是其在十几年前村里通知领取补助款的空白纸上签名并盖印，与《协议书》上其他电脑打印及手写部分形成时间不一致，并申请进行朱墨时序鉴定，但黄有关未缴纳鉴定费，司法鉴定机构决定终止鉴定事项，退卷处理，对此，黄有关应当承担不利的法律后果，且其未提交相反的证据予以反驳，故对该份证据的真实性予以确认，该份证据来源合法，且与案件处理具有关联性，对待证事实具有证明力，予以采信。2.黄少雄提交的中国工商银行现金支票、付款券别登记复印件各一份，黄有关质证认为付款券别登记上的“黄有关”的名字不是其签的，该款项黄其团说是黄少雄的欠款，要打到黄有关的帐号上，其与黄其团一起去银行领取，都被黄其团拿走。因黄有关对付款券别登记上的名字不提出鉴定申请，且其抗辨主张不合常理，又未能提供证据证实，该组证据加盖银行核对章，且银行现金支票需要本人签名确认，故对其真实性、合法性予以确认；现金支票、付款券别登记上的日期均为2004年1月20日，与案涉《协议书》签订时间、款项数额、支付约定可以互相吻合，与案件处理具有关联性，对待证事实具有证明力，予以采信，可以证实黄少雄已支付《协议书》中约定的转让款125000元给黄有关。3、第三人黄一女提供的微信截图，拟证明2018年6月铺锦村民黄阳升发微信给黄有关中的《协议书》上并无黄少雄的签名，黄少雄对该份证据三性均有异议。黄一女向本院申请通知黄阳升作为证人出庭作证，但未提供黄阳升的身份情况及联系电话，且微信截图时间与《协议书》的形成时间并无必然的联系，现黄少雄持有案涉《协议书》原件，并履行了支付125000元转让款的义务，故对该份证据不再审查认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：黄有关系石狮市宝盖镇铺锦村村民，属于铺锦十四组。黄有关所在家庭户的户主为唐淑云，成员有长子黄南危、次子黄有关、三子黄三省、女儿黄一女。2004年1月20日，黄有关、黄少雄在黄其团、黄小虎的见证下，签订《协议书》一份，载明：“兹有铺锦第壹拾肆村民小组村民黄有关，本户现有人口伍名，在村民小组中拥有土地使用权（耕作权）份额壹亩贰分伍厘。现经与买方协商，每亩以人民币壹拾万元，共计人民币壹拾贰万伍仟元整，款项及份额交割两清楚，尽卖根断给买方。其土地使用权含今后征用后回批地使用权，土地款永归买方使用及所有。黄有关为户代表，此书立后其本人及家庭成员不得反悔。恐口说无凭，特立此据为凭。此书一式三份，买卖双方及见证方各执一份。”黄有关在“卖方”处签名、捺印，黄少雄在“买方”处签名、捺印，黄其团、黄小虎在“见证方”处签名。同日，黄少雄通过现金支票方式支付黄有关125000元。上述《协议书》约定的五个人口份额包括黄有关本人、户主唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女。根据本院同期审理的涉及铺锦村委会、铺锦村十四组侵害集体经济组织成员权益系列案件可以确认案涉的征地补偿安置方案确定的时间为1994年7月6日，2018年5月31日，铺锦村委会组织召开村民代表大会，会议表决通过铺锦村第Ａ、Ｂ号回批地收储款分配方案（第二方案），确定为本次回批地收储款最终分配方案。铺锦村第十四组通过铺锦村委会实际分配历来征地款及Ａ、Ｂ号回批地收储款，其中历来征地款第一期在分配名单中的村民每人现已分得2400元，Ａ、Ｂ号回批地收储款第一期在分配名单中的村民每人现已分得56600元，上述款项共计59000元，此次征地款项系基于1994年7月6日征地产生回批地的补偿款。黄有关已实际领取土地补偿款59000元。因黄有关未能将相关土地补偿款支付给黄少雄，黄少雄于2018年11月6日向本院提起诉讼，后于2018年12月13日向本院申请撤诉，本院作出（2018）闽0581民初6589号民事裁定，裁定准许黄少雄撤诉。2018年12月13日黄有关向唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女各发出一份《催告追认通知书》，内载：“根据黄有关与本人签订的《协议书》，黄有关将你在石狮市中拥有的土地使用权（耕作权）以人民币贰万伍仟元的价格转让给本人，并且约定土地使用权含今后征用后回批地使用权，土地款永归本人使用及所有。现通知你方于收到本通知书之日起30日内对黄有关与本人签订的《协议书》中处分你个人份额的部分作出追认。若你方对黄有关与本人签订的协议书予以追认，请以书面形式复函至：石狮市灵秀镇塘园XX幢X号门XXX室，收件人：黄少雄，电话：139××××2771、150××××8228。否则，视为拒绝追认。”唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女收到通知书后，未书面回复黄少雄，拒绝追认该《协议书》。2019年3月13日，黄少雄再次诉至本院。 本院认为，黄少雄与黄有关之间的合同关系，有黄少雄提供的《协议书》为凭，主体适格，意思表示真实。黄有关虽对《协议书》的真实性提出异议，并提出鉴定申请，但未缴纳鉴定费用，鉴定程序终结，应当承担对其不利的法律后果，且其亦未提交相反的证据予以反驳，故对其主张本院不予采纳。黄有关在《协议书》中以“户代表”身份与黄少雄签订《协议书》，但黄有关并非家庭户的户主，其无权代表家庭户其他成员处理属于家庭户范围内的事务，即黄有关无权代理唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女签订《协议书》，经黄少雄催告后，被代理人唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女均拒绝追认，根据《民法总则》第一百七十一条第一款和第二款“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。相对人可以催告被代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。”的规定，《协议书》中涉及唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女的部分对被代理人唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女不发生效力。《协议书》约定转让标的为“在村民小组中拥有土地使用权（耕作权）份额”、“其土地使用权含今后征用后回批地使用权，土地款”，由于协议签订时即2004年1月20日，集体土地已经被征收，明显不可能为集体土地使用权，应确定为黄有关在铺锦村享有的集体土地份额、回批地份额以及因集体土地份额、回批地份额被征收而产生的相应补偿权益，其中“土地款”属于黄有关基于集体经济组织成员资格所享有的具体的民事权益，性质上属于一般的民事合同，当事人双方对“土地款”部分的约定并未违反法律法规的效力性强制性规定，应认定为合法有效，故黄少雄关于确认《协议书》中涉及黄有关转让“土地款”的部分合法有效的诉讼请求，于法有据，予以支持。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。现黄少雄已经依约支付转让款125000元，其中25000元属于支付给黄有关的份额，履行了合同约定的义务。黄有关实际领取土地补偿款59000元后，拒不支付给黄少雄，违反了合同约定的义务，应当根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定承担违约责任，故黄少雄要求黄有关支付《协议书》项下涉及黄有关的集体土地份额、回批地份额被征收产生的首期土地补偿款59000元，于法有据，应予支持。黄少雄关于确认其有权享有因石狮市人民政府征收黄有关回批地份额而产生的所有权益的诉讼请求，实际上系要求黄有关继续履行合同，合理合法，予以支持，但履行范围应当限于基于集体土地份额、回批地份额被征收而产生的征地补偿权益。《协议书》中涉及唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女的部分未被追认，对唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女不发生效力，根据《民法总则》第一百七十一条第三款：“行为人实施的行为未被追认的，善意相对人有权请求行为人履行债务或者就其受到的损害请求行为人赔偿，但是赔偿的范围不得超过被代理人追认时相对人所能获得的利益。”的规定，黄少雄有权请求黄有关返还其已支付的《协议书》中涉及唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女部分的对价100000元，并按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付该款项自起诉之日即2019年3月13日起至实际付款之日止的利息损失。 综上所述，黄少雄的诉讼请求，予以支持。第三人黄南危、黄三省、黄小虎经传票传唤无正当理由拒不到庭，不影响案件的审理。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十一条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百四十条规定，判决如下： 一、确认黄少雄与黄有关于2004年1月20日签订的《协议书》中涉及黄有关关于约定转让“土地款”的部分合法有效； 二、确认黄少雄有权享有因石狮市人民政府征收黄有关回批地份额而产生的土地补偿权益； 三、黄有关应于本判决生效后十日内向黄少雄支付基于石狮市人民政府征收黄有关享有的集体土地份额、回批地份额而取得的首期土地补偿款59000元； 四、确认黄少雄与黄有关于2004年1月20日签订的《协议书》中涉及唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女的部分对唐淑云、黄南危、黄三省、黄一女不发生效力； 五、黄有关应于本判决生效后十日内返还黄少雄100000元，并按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自2019年3月13日起至实际付款之日止的利息； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3480元，减半收取计1740元，由黄有关负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员  吴志生 二〇一九年十二月十二日 书记员  杨少娜 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 一、本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十一条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。 相对人可以催告被代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。 行为人实施的行为未被追认的，善意相对人有权请求行为人履行债务或者就其受到的损害请求行为人赔偿，但是赔偿的范围不得超过被代理人追认时相对人所能获得的利益。 相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。 二、申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。