贵州省湄潭县人民法院民 事 裁 定 书（2019）黔0328民初2628号原告：陈庆国，男，汉族，1959年1月14日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：安会琴，女，汉族，1964年11月28日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：陈某7，男，汉族，1987年12月15日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：罗丹，女，汉族，1991年10月12日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：陈某1，女，汉族，2012年2月8出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：陈某7，男，汉族，1987年12月15日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告陈某1之父。原告：陈某2，女，汉族，2017年8月5日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：陈某7，男，汉族，1987年12月15日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告陈某2之父。原告：陈庆康，男，汉族，1964年4月20日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：广跃淑，女，汉族，1965年11月24日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：陈某8，男，汉族，1987年10月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：陈淑科，男，汉族，1991年2月14日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：宋学梅，女，土家族，1994年10月2日出生，贵州省沿河土家族自治县人，住贵州省湄潭县。原告：陈某3，男，土家族，2016年7月18日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：陈某8，男，汉族，1987年10月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告陈某3之父。原告：陈某4，女，土家族，2013年12月3日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：陈某8，男，汉族，1987年10月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告陈某4之父。原告：冯某5，男，汉族，1972年4月5日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：宁信美，女，汉族，1974年9月13日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：冯某1，男，汉族，2006年7月19日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：冯某5，男，汉族，1972年4月5日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告冯某1之父。原告：冯某2，女，汉族，2005年6月13日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：冯某5，男，汉族，1972年4月5日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告冯某2之父。原告：冯小云，女，汉族，2000年3月29日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：冯仁礼，男，汉族，1969年10月8日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：顾长会，女，汉族，1970年8月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：冯宁，男，汉族，1998年6月17日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：冯英英，女，汉族，1993年10月2日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：何永常，女，汉族，1952年3月19日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：罗某5，男，汉族，1981年10月8日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：罗某1，男，汉族，2009年4月14日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：罗某5，男，汉族，1981年10月8日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告罗某1之父。原告：李文全，男，汉族，1966年5月25日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：李友芬，女，汉族，1994年4月3日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：陈庆冬，男，汉族，1967年11月19日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：饶进堂，女，汉族，1966年12月16日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：陈某9，男，汉族，1992年10月12日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：陈述娜，女，汉族，1991年7月2日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：陈某5，女，汉族，2012年12月18日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：陈某9，男，汉族，1992年10月12日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告陈某5之父。原告：陈某6，女，汉族，2018年9月19日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：陈某9，男，汉族，1992年10月12日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告陈某6之父。原告：赵顺刚，男，汉族，1974年8月19日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：龙家琴，女，汉族，1975年9月6日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：赵龙，男，汉族，2001年8月26日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代表人：赵顺刚，男，汉族，1974年8月19日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告赵龙之父。原告：冯仁华，男，汉族，1965年3月9日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：袁连分，女，汉族，1963年2月9日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：冯某6，男，汉族，1993年12月2日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：冯某3，男，汉族，2018年4月4日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：冯某6，男，汉族，1993年12月2日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告冯某3之父。原告：冯某4，女，汉族，2016年10月28日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：冯某6，男，汉族，1993年12月2日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告冯某4之父。原告：冯某7，女，汉族，1987年12月13日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：田某，女，汉族，2007年7月5日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：冯某7，女，汉族，1987年12月13日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告田某之母。原告：李维英，女，汉族，1964年1月14日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：赵顺江，男，汉族，1971年8月9日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：刘仁芬，女，汉族，1972年9月1日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：赵洋，男，汉族，1994年8月13日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：罗某6，男，汉族，1974年4月8日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：罗某2，男，汉族，2002年4月3日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：罗某6，男，汉族，1974年4月8日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告罗某2之父。原告：郑某2，男，汉族，1975年1月26日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：刘中会，女，汉族，1973年9月25日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：郑权福（曾用名郑全福），男，汉族，1952年10月18日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：王友容，女，汉族，1956年9月7日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：郑红红，男，汉族，1996年4月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：郑红永，男，汉族，1996年4月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：郑某1，女，汉族，2008年1月7日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：郑某2，男，汉族，1975年1月26日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系原告郑某1之父。原告：陈庆奎，男，汉族，1974年4月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：陈明忠，男，汉族，1956年11月6日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原告：揭孝分，女，汉族，1953年6月29日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。诉讼代表人：陈庆康，男，汉族，1964年4月20日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。诉讼代表人：陈庆国，男，汉族，1959年1月14日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。诉讼代表人：冯仁礼，男，汉族，1969年10月8日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。诉讼代表人：冯某5，男，汉族，1972年4月5日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。诉讼代表人：罗某5，男，汉族，1981年10月8日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上述原告共同委托诉讼代理人：廖鑫，贵州正气律师事务所律师。被告：文中华，男，汉族，1969年9月12日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。委托诉讼代理人：郑继才。第三人：李治德，男，汉族，1952年2月10日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。第三人：余正平，女，汉族，1954年6月16日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。第三人：罗某7，男，汉族，1983年2月6日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。第三人：卢习伟，女，汉族，1987年12月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。第三人：罗某3，男，汉族，2007年5月14日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：罗某7，男，汉族，1983年2月6日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系第三人罗某3之父。第三人：罗某4，女，汉族，2014年11月13日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：罗某7，男，汉族，1983年2月6日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系第三人罗某4之父。第三人：湄潭县湄江街道金花村村民委员会，住所地：湄潭县湄江街道金花村。总支部书记：冯燕青。原告陈庆国、安会琴、陈某7、罗丹、陈某1、陈某2、陈庆康、广跃淑、陈某8、陈淑科、宋学梅、陈某3、陈某4、冯某5、宁信美、冯某1、冯某2、冯小云、冯仁礼、顾长会、冯宁、冯英英、何永常、罗某5、罗某1、李文全、李友芬、陈庆冬、饶进堂、陈某9、陈述娜、陈某5、陈某6、赵顺刚、龙家琴、赵龙、冯仁华、袁连分、冯某3、冯某6、田某、冯某7、冯某4、李维英、赵顺江、刘仁芬、赵洋、罗某6、罗某2、郑某2、刘中会、郑权福、王友容、郑红红、郑红永、郑某1、陈庆奎、陈明忠、揭孝分与被告文中华，第三人李治德、余正平、罗某7、卢习伟、罗某3、罗某4、湄潭县湄江街道金花村村民委员会不当得利纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈庆国、安会琴等59人的诉讼代表人陈庆康、陈庆国、冯仁礼、冯某5、罗某5及共同委托诉讼代理人廖鑫，被告文中华及其委托诉讼代理人郑继才，第三人罗某7、罗某3及罗某4的法定代理人罗某7、湄潭县湄江街道金花村村民委员会总支部书记冯燕青到庭参加了诉讼。第三人李治德、卢习伟、余正平经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告陈庆国、安会琴、陈某7、罗丹、陈某1、陈某2、陈庆康、广跃淑、陈某8、陈淑科、宋学梅、陈某3、陈某4、冯某5、宁信美、冯某1、冯某2、冯小云、冯仁礼、顾长会、冯宁、冯英英、何永常、罗某5、罗某1、李文全、李友芬、陈庆冬、饶进堂、陈某9、陈述娜、陈某5、陈某6、赵顺刚、龙家琴、赵龙、冯仁华、袁连分、冯某3、冯某6、田某、冯某7、冯某4、李维英、赵顺江、刘仁芬、赵洋、罗某6、罗某2、郑某2、刘中会、郑权福、王友容、郑红红、郑红永、郑某1、陈庆奎、陈明忠、揭孝分向本院提出诉讼请求：１、判令被告返还原告土地补偿款等共计72626.22元；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告及第三人为家庭户的全部人口系湄潭县湄江镇金花村五组二片的村民，被告系金花村五组组长，为了便于集体土地的耕管使用，金花村将五组划分为三片，并将五组集体土地中小地名为李石沟的二份土地（共计约3亩），于1980年土地下户时划分给五组二片经营耕管，由五组二片农户一直负担农业税直至政策变动，农业直补一直发放给二片农户至今，小地名为烂田的1.16亩土地于2015年11月1日流转给村委会用于修建鱼塘；肖家后头2.0236亩土地于2017年2月6日因打造翠芽景区绿化被湄江街道办事处征收，上述征收补偿协议及流转协议均是以被告（五组组长）的名义为二片农户代为签订。被告签订协议后，于2018年1月18日将土地征收补偿款72626.22元领取并拒绝返还。原告认为，被告的上述行为完全符合不当得利的法律规定，其理应返还原告。综上，原告为维护自己的合法权益，遂依法提起诉讼。被告文中华辩称，原告的起诉状上部分原告的签名不是本人所签；本案的征地补偿费用由集体享有，包含几个村民组，并非原告单独享有，且根据湄江街道的回复函，原告应当进行行政诉讼；本案原、被告主体不适格，也不符合不当得利的形式要件；本次涉及的分配方案是根据“一事一议”原则作出的，该分配方案经过村委会同意和授权，不具备不当得利的性质；部分原告中已经有一部分领取了补偿款，不应再向被告主张；原告中有2000年后出生的，无相关法律依据及政策规定该部分原告有权利主张，原告的起诉不符合法律规定。综上，原告的起诉主体错误、程序违法，请求依法驳回原告的诉讼请求。第三人湄潭县湄江街道金花村村民委员会述称，补偿款的分配是村委商讨研究后决定的，认为要尊重历史，二片的补偿款就归二片享有，根据当时划地人口进行分配。如果划地人口中达到80%的人同意，就按这个方案执行。第三人罗某7述称，我是二片的人员，补偿款应由二片享有，当时上粮都是二片承担的。本院经审查认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款关于“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”及第四十九条关于“被征收的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支情况向本集体组织的成员公布，接受监督。”的规定，本案争议土地的所有权属于第三人湄潭县湄江街道金花村村民委员会，该土地被征收获得的土地补偿款应属于该第三人，故原告无权提起本案诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告陈庆国、安会琴、陈某7、罗丹、陈某1、陈某2、陈庆康、广跃淑、陈某8、陈淑科、宋学梅、陈某3、陈某4、冯某5、宁信美、冯某1、冯某2、冯小云、冯仁礼、顾长会、冯宁、冯英英、何永常、罗某5、罗某1、李文全、李友芬、陈庆冬、饶进堂、陈某9、陈述娜、陈某5、陈某6、赵顺刚、龙家琴、赵龙、冯仁华、袁连分、冯某3、冯某6、田某、冯某7、冯某4、李维英、赵顺江、刘仁芬、赵洋、罗某6、罗某2、郑某2、刘中会、郑权福、王友容、郑红红、郑红永、郑某1、陈庆奎、陈明忠、揭孝分的起诉。本案案件受理费1616元，原告陈庆国、安会琴等59人已预交，由本院退回原告陈庆国、安会琴等59人。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审 判 长  沈 燕人民陪审员  罗万福人民陪审员  姚国军二〇一九年十二月五日书 记 员  赵沙沙