辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0102民初8380号原告：韩春友，男，1960年5月7日出生，汉族，住沈阳市和平区。委托诉讼代理人：吴刚，辽宁美邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：张璇，辽宁美邦律师事务所律师。被告：沈阳市和平区城市管理局，住所地沈阳市和平区南五马路185巷5号。法定代表人：刘云初，该局局长。委托代理人：何香玲，沈阳市和平区中一法律服务所法律工作者。被告：沈阳市和平区马路湾街道办事处，住所地沈阳市和平区嘉兴街55号。负责人：王福东，该街道办事处主任。委托诉讼代理人：李剑，男，该街道办事处工作人员。原告韩春友与被告沈阳市和平区马路湾街道办事处、沈阳市和平区城市管理局劳动争议一案，本院于2019年4月10日立案后，依法适用简易程序，于2019年5月20日公开开庭进行了审理，原告韩春友及其委托诉讼代理人吴刚，被告沈阳市和平区城市管理局的委托诉讼代理人何香玲，被告沈阳市和平区马路湾街道办事处的委托诉讼代理人李剑到庭参加诉讼。后依法转为普通程序，于2019年11月14日公开开庭进行了审理，原告韩春友的委托诉讼代理人张璇，被告沈阳市和平区城市管理局的委托诉讼代理人何香玲，被告沈阳市和平区马路湾街道办事处的委托诉讼代理人李剑到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。韩春友向本院提出诉讼请求：1.请求被告支付原告一次性伤残补助金41019元、一次就业补助32000元、一次性医疗补助68365元、伙食补助5000元、交通费3000元、护理费40000元、周末加班费198988元、法定假日加班费30344元、未休带薪年假工资12413元、医疗费5000元、经济补偿金20000元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2007年4月1日原告被被告一招聘入职，职位为马路湾街道振兴街社区扫保公益岗位员工，工作时间为早6到晚6点，全年无休，工资为每月2000元。2017年8月，原告在工作中受伤，后经相关部门认定为工伤八级，但被告一直没有为原告办理工伤保险待遇，工作期间也没有支付加班费，没有享受带薪年休假。经过劳动仲裁前置程序，起诉至法院，请求法院依法维护原告的合法权益。韩春友于第二次庭审中撤回关于一次性伤残补助金、一次就业补助、一次性医疗补助周末加班费、法定假日加班费、未休带薪年假工资的诉讼请求，变更护理费的请求金额为24060元、变更医疗费的请求金额为1288元。沈阳市和平区马路湾街道办事处辩称，我单位主体不适格，我单位不应承担相应责任。沈阳市和平区城市管理局辩称，我单位与原告没有合同关系。本院经审理认定事实如下：原告自2007年4月起在沈阳市和平区马路湾街道从事道路清扫工作，与被告沈阳市和平区马路湾街道办事处订立书面劳动合同，被告沈阳市和平区马路湾街道办事处向原告按月支付工资，被告沈阳市和平区城市管理局为其缴纳社会保险，原告的月工资为同期沈阳市最低工资标准。2017年8月28日，原告在工作中受伤，于当日到沈阳市骨科医院住院治疗，于2017年11月3日治愈出院。2017年9月5日，被告沈阳市和平区马路湾街道办事处作出《韩春友工伤事故报告》，同日，被告沈阳市和平区城市管理局作出《关于韩春友申报工伤的函》，内容均为：韩春友，男，身份证为2101021960××××××××，是马路湾街道振兴街社区扫保公益岗位员工，2017年8月28日下午14时左右，因清扫和平区振兴街25号2单元雨搭上的小张贴，不慎于铝合金二折梯坠落，导致右胫腓骨远端开放粉碎骨折、骨缺失，右胫后肌腱断裂，右跟骨骨折。2017年9月28日，沈阳市和平区人力资源和社会保障局作出沈和人社工认字[2017]第034号工伤认定结论通知书，认定原告所受伤害为工伤。2018年12月27日，沈阳市劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论通知单，评定原告所受工伤为伤残八级，无生活自理障碍。2019年，因政府政策调整，和平区公益性岗位的用人主体整体变更为沈阳市和平区城市建设综合行政执法中心，2019年2月18日，原告与沈阳市和平区城市建设综合行政执法中心订立《公益性岗位人员劳务协议书》，约定的期限自2019年1月1日至2019年12月31日止。2019年3月25日，原告以二被告为被申请人向沈阳市和平区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委作出不予受理通知书。原告不服，起诉来院。另查明：被告在原告受伤后未提供护理人员。原告于庭审中提供了其与沈阳市大东区鑫佳和家政服务中心签订的协议书、沈阳市大东区鑫佳和家政服务中心出具的陪护证明、王长林身份证复印件、发票等证据，证明原告住院期间由沈阳市大东区鑫佳和家政服务中心提供的护理人员王长林陪护，原告为此向沈阳市大东区鑫佳和家政服务中心支付护理费用12060元。原告另提供辽宁鑫谷汽车投资咨询有限公司于2019年1月1日出具的误工证明一份，载明：徐帅系该公司职工，2017年11月3日至2018年3月2日因护理病人请假120天，扣发工资12000元。本院认为，本案原告受被告沈阳市和平区马路湾街道办事处管理，沈阳市和平区马路湾街道办事处与原告订立有书面劳动合同，并为原告发放工资，双方存在劳动关系，故应由沈阳市和平区马路湾街道办事处向原告承担用人单位的责任。被告沈阳市和平区城市管理局为原告缴纳社会保险的行为系受政府政策及社保账户的相应因素影响，缴费行为不等同于劳动关系，被告沈阳市和平区城市管理局不应向原告承担用人单位的责任。关于原告主张的经济补偿金。2019年初，因政府政策调整，和平区公益性岗位的用人主体整体变更为沈阳市和平区城市建设综合行政执法中心，致使原告与被告沈阳市和平区马路湾街道办事处的原劳动合同关系终止，原告与沈阳市和平区城市建设综合行政执法中心订立新的劳动合同，应视为原告与被告沈阳市和平区马路湾街道办事处已协商一致解除原劳动合同，符合法律规定的应支付解除劳动合同经济补偿金的情形，根据原告的工资标准及工作年限，被告沈阳市和平区马路湾街道办事处应支付原告解除劳动合同经济补偿金19440元（1620元×12个月）。关于原告主张的护理费24060元。根据相关法律规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。本案原告住院期间，被告沈阳市和平区马路湾街道办事处未尽到护理义务，由此而产生的护理费用12060元，应由被告沈阳市和平区马路湾街道办事处承担。原告治愈出院后，未提交证据证明其继续存在生活不能自理的事实，故对其主张的2017年11月3日至2018年3月2日期间出院后的护理费（即徐帅的误工费），本院不予支持。关于原告主张的伙食补助费、交通费、医疗费，因被告沈阳市和平区城市管理局已为原告参保了工伤保险，根据法律规定，工伤期间发生的符合法律规定的伙食补助费、交通费、医疗费均属应由工伤保险基金支付的款项，原告要求被告支付，无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条、第九十七条第三款、第九十八条，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条，《工伤保险条例》第三十条第二款、第三款、第三十三条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告沈阳市和平区马路湾街道办事处于本判决生效之日起十日内一次性支付原告韩春友解除劳动合同经济补偿金19440元；二、被告沈阳市和平区马路湾街道办事处于本判决生效之日起十日内一次性支付原告韩春友护理费12060元；三、驳回原告韩春友的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告沈阳市和平区马路湾街道办事处负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  鄂 淼人民陪审员  吴东柳人民陪审员  戴振英二〇一九年十二月五日法官助理林霖书记员徐瑶本判决所依据的相关法律《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。《中华人民共和国劳动合同法》第九十八条本法自2008年1月1日起施行。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。《工伤保险条例》第三十条第二款、第三款治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。《工伤保险条例》第三十三条第三款生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。