贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）黔26民初169号原告（执行案外人）：贵州凯里经济开发区管理委员会，住所贵州省凯里经济开发区宝恒建材城。负责人：杨波，系管委会主任。委托诉讼代理人：吴明枢，贵州贵信律师事务所律师。委托诉讼代理人：王树元，贵州贵信（施秉）律师事务所律师。被告（申请执行人）：凯里经济开发区金峰贸易有限责任公司，住所贵州省凯里经济开发区铜鼓村别炸山采石场。法定代表人：顾永培，系公司执行董事。委托诉讼代理人：陈永平，男，汉族，1949年11月22日生，住址贵州省凯里市。系公司的员工。委托诉讼代理人，**光，贵州兄弟律师事务所律师。第三人（被执行人）：吴素华，男，1975年5月15日生，苗族，凯里经济开发区宏大采石场业主，住贵州省凯里市。原告贵州凯里经济开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）与被告凯里经济开发区金峰贸易有限责任公司（以下简称金峰公司）、第三人吴素华案外人执行异议之诉一案，本院于2019年10月15日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月29日公开开庭进行了审理。原告开发区管委会的委托诉讼代理人吴明枢、被告金峰公司的法定代表人顾永培及其委托诉讼代理人陈永平、第三人吴素华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。开发区管委会向本院提出诉讼请求：1、不得执行开发区管委会的316020.8元，并将划扣款项予以退还；2、本案诉讼费由金峰公司负担。事实和理由：黔东南州中级人民法院认为开发区管委会有协助执行的义务，遂于2019年1月30日到开发区管委会下属单位凯里经济开发区财政局账户强制划拨316020.8元款项到黔东南州中级人民法院执行案款专用账户。黔东南州中级人民法院强制划拨款项时，开发区管委会得知消息即派工作人员到银行与法院的执行人员沟通，并口头提出异议，但是，黔东南州中级人民法院未予答复，也未当场向开发区管委会的工作人员送达相关法律文书，仅允许开发区管委会的工作人员对（2018）黔26执恢11号之四《执行裁定书》拍照。2019年2月2日开发区管委会不服（2018）黔26执恢11号之四《执行裁定书》提出异议，黔东南州中级人民法院以开发区管委会提出异议的时间超期为由作出（2019）黔26执异10号《执行裁定书》驳回了开发区管委会的执行异议申请。开发区管委会认为，开发区管委会仅负有协助执行的义务，黔东南州中级人民法院未依法履行相关法定程序便于2019年1月30日强制划拨开发区管委会下属单位凯里经济开发区财政局账户316020.8元款项，违反了《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条、第62条和第63条之规定。同时开发区管委会与金峰公司、吴素华之间尚有诉讼在进行，所谓的补偿款不属到期债权。黔东南州中级人民法院要求开发区管委会支付316020.8元款项无事实和法律依据。金峰公司辩称，黔东南州中级人民法院（2017）黔26民初71号民事判决，是经贵州省高级人民法院和最高人民法院认定的生效判决，该判决第三项明确“开发区管委会征收宏大采石场的820万元补偿款，吴素华享有328万元。”吴素华对开发区管委会享有明确的到期债权，开发区管委会应承担协助执行的义务。黔东南州中级人民法院（2018）黔26执恢11号之四执行裁定书，是依据金峰公司根据生效的（2017）黔26民初71号民事判决书第二项、第四项提出的执行申请作出的，黔东南州中级人民法院对吴素华对开发区管委会享有的债权协助执行给金峰公司符合法律规定。黔东南州中级人民法院于2019年1月31日执行完毕后，开发区管委会于2019年2月才提出异议申请，显然超过了法律规定的时限，法院裁定驳回其异议申请符合法律规定。另外，（2019）黔26执异10号之四执行裁定书作出后，当事人、利害关系人不服，应在送达之日起十五日内提起，而开发区管委会在事隔6个月后才提起诉讼，已超过起诉期限。请人民法院驳回开发区管委会的起诉。吴素华述称，1、开发区管委会同意补偿820万元的会议纪要只是单方允诺，吴素华并未同意，也没有与开发区管委会签订任何的征收补偿协议。涉案的820万元，在合同上属于要约，不是一项实体权利，更不是明确的到期债权，不具有可执行性。2、贵州省高级人民法院的民事判决书、最高人民法院的民事裁定书中，都明确说明，政府820万元征收补偿款，要“待征收款确定支付后按比例分配”。生效的（2017）黔26民初71号民事判决书涉及的820万元没有明确的“给付内容”，不能申请强制执行。3、宏大采石场与金峰公司属于承包关系，而不是合伙，更不是股东关系，金峰公司无权代表宏大采石场与政府签订征收补偿协议。金峰公司已经将剩余设备处置给了吴素华，已经与吴素华再没有任何的债权债务关系。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。为支持自己的诉讼请求，开发区管委会提交如下证据：1、（2019）黔26执异10号执行裁定书，拟证明人民法院裁定驳回原告执行异议，原告不服向人民法院起诉。补充说明，开发区管委会是2019年9月25日或26日才收到这份裁定书，提出异议的立案时间2019年10月8日，是在15天范围内。2、（2018）黔26执异37号执行裁定书，拟证明开发区管委会不负有履行义务。3、（2018）黔26民初139号民事裁定书，拟证明开发区管委会不负有履行义务。4、（2018）黔26执恢11号之四执行裁定书，拟证明执行裁定书的裁定内容。开发区管委会至今没有收到该裁定书原件，只是进行拍照，送达的程序是不合法的，当天直接把钱划拨了，没有依照程序送达。5、（2019）黔2601民初808号民事判决书，拟证明涉案债权不属到期债权，尚在人民法院诉讼中。6、签收证明、协助执行异议申请书，拟证明协助执行异议申请书是2019年2月2日签收，证据于2019年2月14日提交。为支持自己的主张，吴素华提交如下证据：凯里经济开发区管委会专题会议纪要（凯开管专议﹝2018﹞99号）、关于对凯里经济开发区管委会“凯开管专议﹝2018﹞99号”专题会议纪要的异议书，拟证明吴素华不同意政府补偿820万元。对于开发区管委会提交的上述六组证据，金峰公司、吴素华未提出异议，本院予以确认。对于吴素华提供的证据材料，本院认为与本案不具有关联性，本院不予审查。本院依法调取了（2019）黔26执异10号执行裁定书的送达回证等送达信息，经质证，当事人均无异议，本院作为本案的定案依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：金峰公司与吴素华、广元市广锐建材有限公司合同纠纷一案，本院于2017年10月18日作出（2017）黔26民初71号民事判决，判决：一、撤销金峰公司与吴素华于2015年12月1日签订的《补充协议书》和2016年2月3日签订的处置采石场设备的《协议书》；二、金峰公司于本判决生效后十日内退还吴素华支付设备转让款42万元；三、凯里经济开发区征收宏大采石场的820万元补偿款，确认吴素华享有比例40%即328万元，金峰公司享有比例35%即287万元，广元市广锐建材有限公司享有比例25%即205万元；四、吴素华应于本判决生效之日退还金峰公司承包保证金50万元及为其垫付的诉讼费用20万元。吴素华不服提起上诉，贵州省高级人民法院于2018年4月17日作出（2018）黔民终116号民事判决维持原判。吴素华仍不服申请再审，最高人民法院于2018年6月28日作出（2018）最高法民申2865号民事裁定书，驳回吴素华的再审申请。金峰公司于2018年6月4日向本院申请强制执行，请求：1、强制被申请人吴素华支付28万元（吴素华应退还金峰公司承包保证金50万元及为其垫付的诉讼费20万元，减去金峰公司应退还吴素华设备转让款42万元）；2、强制执行被申请人开发区管委会征收宏大采石场的820万元补偿款中的35%即287万元。本院作出执行裁定后，开发区管委会不服提出执行异议，本院作出（2018）黔26执异37号执行裁定书，撤销本院（2018）黔26执恢11号之二协助执行通知书及（2018）黔26执恢11号之三敦促履行协助执行通知书。金峰公司不服提起申请执行人执行异议之诉，本院于2019年1月11日作出（2018）黔26民初139号民事裁定书，驳回金峰公司的起诉。后，金峰公司撤回了第二项请求，即“2、强制执行被申请人开发区管委会征收宏大采石场的820万元补偿款中的35%即287万元。”本院应金峰公司的申请，于2019年1月30日作出（2018）黔26执恢11号之四执行裁定书，裁定：从开发区管委会在下属机构贵州凯里经济开发区财政局账户的存款中划拨316020.8元（28万元+案件受理费31420.8元+执行费4600元）至本案执行案款专用账户，作为开发区管委会应付吴素华在开发区管委会收购宏大采石场的补偿款中的股份款得等额款项。同日，本院将涉案的316020.8元划拨至本案执行案款专用账户。本院扣除执行费4600元后，已将其余执行款划给金峰公司。本院于2019年1月31日作出（2018）黔26执恢11号结案通知书。开发区管委会不服于2019年2月2日向本院提出执行异议申请，本院于2019年4月4日作出（2019）黔26执异10号执行裁定，驳回开发区管委会的异议申请。开发区管委会于2019年9月24日收到后，于2019年10月8日向本院提起本案诉讼。以上事实，有双方当事人的陈述与辩解、各方提供的证据、法院的法律文书等证据材料，足以认定。本院认为，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条：“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。”之规定，开发区管委会对人民法院的执行行为或执行标的提出异议，应当在执行程序终结之前提出。本院于2019年1月30日作出的（2018）黔26执恢11号之四执行裁定书已于2019年1月31日执行完毕，扣除执行费用后已将执行款项划付给金峰公司，并作出（2018）黔26执恢11号结案通知书，本次执行程序已经终结。开发区管委会在本次执行程序已经终结之后提起案外人执行异议之诉，不符合法律规定的起诉条件，依法应予以驳回。综上所述，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条和第六条之规定，裁定如下:驳回原告贵州凯里经济开发区管理委员会的起诉。贵州凯里经济开发区管理委员会预交的案件受理费6040元，予以退回。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。逾期，本裁定即发生法律效力。审判长  刘志红审判员  田 嫄审判员  王山地二〇一九年十二月二十三日法官助理欧阳樟书记员汪玲