广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂0107行初162号 原告黄向雄，男，1991年11月15日出生，壮族，住广西忻城县。 委托代理人黄向伟，男，1984年5月3日出生，壮族，住广西忻城县。 被告南宁市公安局交通警察支队五大队，所在地南宁市江南区壮锦大道19号。 法定代表人钮本益，大队长。 委托代理人江山，南宁市公安局交通警察支队法制大队大队长。 原告黄向雄不服被告南宁市公安局交通警察支队五大队（以下简称交警五大队）道路交通行政管理及行政赔偿一案，于2019年8月1日向本院提起行政诉讼，本院于2019年8月5日立案，并在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等诉讼材料。本院依法组成合议庭，于2019年9月3日公开开庭审理了本案。原告黄向雄及其委托代理人黄向伟，被告交警五大队的副职负责人夏政布及被告委托代理人江山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄向雄诉称，2018年09月07日15时30分许，南宁市公安局交通警察支队五大队辅警吴永柏在南宁市××区白沙亭江路口执勤时，黄向雄正在接听紧急电话单手驾驶无号牌的两轮电动车沿白沙大道辅道由东住西方向行驶至白沙亭江路口时，吴永柏上前劝阻黄向雄，由于吴永柏不规范拦截车辆，导致黄向雄及无号牌两轮电动车向左侧翻，适有杨亚丽驾驶桂Ａ×××××号小型轿车沿白沙大道辅道由东往西方向行驶通过白沙亭江路口时碾压到黄向雄左手手掌，造成黄向雄受伤及无号牌两轮电动车还有手机受损的道路交通事故(由于当时没有发现手机异常，做交警处理的笔录中并没有提到手机，住院后几天也才发现手机摔坏，使用异常)。南宁市公安局交通警察支队十大队于2018年9月28日出具第45010512018000286号道路交通事故认定书，认定被告中的吴永柏承担本事故的主要责任;黄向雄承担本事故的次要责任;杨亚丽不承担本事故责任。原告于事故当天入住南宁市第二人民医院，总共住院时间为12天，出院证明全休壹个月(实际全休55天)。原告在此事故后虽然评不上伤残等级，但是受伤的手指功能还是受到很大影响(约仅能恢复伤前的70％)，外型上也没有以前完好，住院和全休期间工作业务也受到很大影响，此次交通事故给原告带来巨大的心理阴影，受到的精神损害不言而喻。原告认为，原告的人身权依法受法律保护，被告的行为侵害了原告的人身权，依法应当承担赔偿责任。原告为维护自身的合法权益，依法向法院起诉，请求法院依法支持原告诉讼请求:1、确认南宁市公安局交通警察支队五大队2018年9月7日通过辅警吴永柏作出的执勤行为违法。2、南宁市公安局交通警察支队五大队赔偿原告误工费10950.24元、住院伙食补助费1200元、护理人误工费1369.44元、自缴的医疗费3177.61元、精神损害赔偿费20000元，合计人民币36697.29元;3、本案诉讼费由被告南宁市公安局交通警察支队五大队承担。 原告向本院提供了以下证据：证据1-出院证明，证明医院住院医师回复20%建议出院回家休养；证据2-疾病证明，证明左中指指间关节开放性脱位，左中指伸肌腱断裂并甲床裂伤，左中指远节骨骨折，左环指远节骨骨折；证据3-道路交通事故认定书，证明认定主要责任由南宁市公安局交警支队五大队辅警吴永柏；证据4-营业执照，证明在本公司担任就职证明；证据5-急诊科收费票据，证明X光、材料、诊案、治疗、注射、西药费用证明；证据6-门诊收费票据，证明材料、麻醉、手术、西药费用；证据7-住院预交定金凭证，证明住院预交付定金证明；证据8-急救车票据，证明急救车出车收费证明；证据9-护工服务等级同意书，证明住院日常生活护理工作证明；证据10-农业银行交易明细清单，证明个人近一年农业银行交易清单。 被告交警五大队辩称，一、根据南宁市公安局交通警察支队十大队出具的第450105150180000286号《道路交通事故认定书》，被告的工作人员承担事故主要责任，原告承担事故的次要责任。因此，本案的过错并非被告一方单独造成。二、原告的赔偿请求没有事实依据，其赔偿请求不符合法律规定。综上所述，被告的诉求不符合法律规定，请人民法院依法予以驳回。 被告未向本院提供相关证据、依据。 本院向南宁市第二人民医院发函，要求该医院提供原告黄向雄于2018年9月7日至2018年9月19日在该医院住院治疗12天的医疗费用清单。上述医院为此将前述费用清单提供给本院，共计6781.98元。 本院对相关证据认证如下：原告提交的证据10与本案无关联性，不予采纳。原告提供的其他证据和本院调取的证据与本案具有关联性，可以作为定案依据。 经审理查明，2018年9月7日15时30分许，被告工作人员吴永柏在南宁市××区白沙亭江路口执勤时，发现原告黄向雄使用通讯工具单手驾驶一辆无号牌两轮电动车经过上述路口。被告工作人员吴永柏随即上前不规范拦截，导致原告及电动车向左侧翻。此时案外人杨某某驾驶一辆小轿车经过，碾压原告左手手掌，导致原告受伤。当日，原告前往南宁市第二人民医院住院治疗，于2019年9月19日出院。出院诊断：1、左中指指间关节开放性脱位；2、左中指伸肌腱断裂并甲床裂伤；3、左环指指甲剥落；4、左中指远节指骨骨折；5、左环指远节指骨骨折。出院医嘱摘要：住院期间留陪人壹名，全休壹个月。原告住院产生的费用共计6781.98元。 另查明，针对涉案道路交通事故，南宁市公安局交通警察支队十大队于2018年9月28日出具第45010512018000286号《道路交通事故认定书》，认定被告工作人员吴永柏承担本事故的主要责任;黄向雄承担本事故的次要责任;案外人杨某某不承担本事故责任。 再查明，本院调取黄向雄在南宁市第二人民医院住院治疗12天的医疗费用清单后，组织原、被告双方质证，原告表示上述费用应由被告承担，被告表示由法院判决处理。 本院认为，被告工作人员不规范拦截原告车辆，导致发生原告受伤的道路交通事故，因此本院认定被告对原告进行拦截并致原告受伤的行为违法。据此，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（五）项规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。”被告应承担相应赔偿责任。 关于赔偿数额问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条第一款第（一）项“侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；”的规定，被告应当向原告支付造成其身体受到伤害产生的医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。具体数额为：一、医疗费6781.98元。二、护理费，原告诉请1369.44元，未超过《2019年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》确定的标准，本院予以支持。三、因误工减少的收入，原告诉请10950.24元，未超过《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2018年度全国职工日平均工资标准的通知》（法〔2019〕112号）确定的国家上年度职工日平均工资标准，本院予以支持。前述费用共计19101.66元。 被告认为其工作人员在道路交通事故中负主要责任，原告负次要责任，因此本案过错并非被告一方单独造成。本院认为，本案道路交通事故责任的划分，是南宁市公安局交通警察支队十大队针对道路交通事故客观成因进行综合分析、判断后得出的结论。但在主观因素方面，事发时，原告虽然存在使用通讯工具单手驾驶无号牌两轮电动车的交通违规行为，但此违规行为并非被告工作人员采取违法方式拦截原告的合法、正当事由，亦非减轻被告行政赔偿责任的理由。因此针对被告上述观点，本院不予采纳。被告应当对原告的全部合法损失承担赔偿责任。 关于原告要求被告支付住院伙食补助费、精神损失费等诉请，无相关事实及法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项、《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（五）项，最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决如下： 一、确认被告南宁市公安局交通警察支队五大队于2018年9月7日对原告黄向雄实施的行为违法； 二、被告南宁市公安局交通警察支队五大队于本判决生效之日起30日内赔偿原告黄向雄19101.66元； 三、驳回原告黄向雄的其他赔偿请求。 本案案件受理费50元，由被告南宁市公安局交通警察支队五大队负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  黄子祥 人民陪审员  莫艳林 人民陪审员  卢嘉红 二〇一九年十一月二十日 法官 助理  黎 恒 书 记 员  谢昌林 附法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十四条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为： （一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的； （二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。 行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法： （一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的； （二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的； （三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。 《中华人民共和国国家赔偿法》 第三条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的； （二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的； （三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的； （五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。 《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》 第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。