成都市双流区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0116民初6634号 原告：李秀均，男，1964年8月10日出生，汉族，住成都市双流区。 原告：张朝辉，男，1968年3月28日出生，汉族，住成都市高新区。 二原告委托诉讼代理人：罗玉龙，北京市惠诚（成都）律师事务所律师。 被告：四川益瑞房地产发展有限公司，住所地成都市双流区东升街道广都大道159号。 法定代表人：曹洪，执行董事。 委托诉讼代理人：王良仲，四川合文律师事务所律师。 原告李秀均、张朝辉与被告四川益瑞房地产发展有限公司（以下简称“益瑞房地产公司”）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年8月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李秀均、张朝辉的委托诉讼代理人罗玉龙、被告益瑞房地产公司的委托诉讼代理人王良仲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李秀均、张朝辉向本院提出诉讼请求：1.判令益瑞房地产公司返还李秀均、张朝辉定金5402103.33元；2.判令益瑞房地产公司立即支付李秀均、张朝辉损失费2500000元； 3.判令益瑞房地产公司支付利息3252635元（暂计至2019年7月17日，利率每月为2%）。事实与理由：2017年5月17日，李秀均、张朝辉与益瑞房地产公司订立《建筑工程承包意向协议》，协议订立后通过张朝辉之妻谢祖凤账户（户名：谢祖凤，开户银行：交通银行华阳支行，账号：62×××78）向益瑞房地产公司指定账户（户名：成都市天府新区华阳街光华社区居民委员会，账号：02×××82，开户银行：成都农村商业银行股份有限公司天府新区支行）转账5102103.33元，益瑞房地产公司出具收款单对上述事实作出了确认。根据益瑞房地产公司的要求，另向贺逍遥账户转账300000元（200000元由谢祖凤转出，100000元由李秀均转出），以上款项共计5402103.33元。后因益瑞房地产公司不具备施工条件，未能签订正式施工合同，益瑞房地产公司遂向李秀均、张朝辉出具承诺书，承诺于2017年10月25日前退还所交款项5402103.33元，并自愿赔偿损失1500000元，承诺未在2017年10月25日清偿上述债务则自愿额外赔偿损失费1000000元并承担每月5%的资金占用利息。出具该承诺书后，益瑞房地产公司未能在2017年10月25日支付上述款项，经李秀均、张朝辉多次催促，益瑞房地产公司仍未履行。为维护李秀均、张朝辉合法权益，特向法院提起诉讼。 益瑞房地产公司辩称，益瑞房地产公司于2017年5月17日收到由谢祖凤转向成都市天府新区华阳街办光华社区居委会过渡费两笔共计5102103.33元，于2017年5月29日收到由谢祖凤转到贺肖遥账上五笔共计5302103.33元，李秀均、张朝辉起诉要求2500000元的损失没有事实根据，因为双方签订承包合同意向书之后没有签订正式合同，李秀均、张朝辉也没有为施工进场做人员材料的准备，也没有进场施工，没有对李秀均、张朝辉造成实际的经济损失，李秀均、张朝辉所诉的损失就是资金利息。曹洪利用法定代表人的身份，利用公司两套印章对外做出了一些有损公司利益的行为，向李秀均、张朝辉作出承诺，实际上损害了公司利益，该承诺并非益瑞房地产公司真实意思表示，对益瑞房地产公司不具有约束力。 本院经审理后认定事实如下：2017年5月17日，益瑞房地产公司（甲方）与李秀均、张朝辉（乙方）签订《建筑工程承包意向协议》，协议约定：“甲方有意将‘洪锦国际’建设工程项目交与乙方施工。一、工程承包范围：1、甲方的‘洪锦国际’项目为四栋高层、相应商业楼及其相应地下室工程。施工内容为图纸中所包含的全部内容。工程总承包（包括甲方设定的单项工程项目：土方、水电、消防、门窗、石材、阳台护栏以及小区范围内的绿化、路面硬化、照明设施等所有与该项目有关的工程）。三、工程价款及计算方式：工程造价依据参数：土建、水、电以15定额13规范为依据。间接费、措施费、利润，按清单综合单价计费。最终工程总造价。在以上款所设定的工程造价参数，计算工程造价的前提条件下，上浮工程造价总额的百分之二，为最终工程总造价。于本协议订立后十五个工作日内，甲乙双方签订正式建筑施工合同文本。” 2017年5月17日，李秀均、张朝辉通过张朝辉之妻谢祖凤账户（户名：谢祖凤，开户银行：交通银行华阳支行，账号：62×××78）向益瑞房地产公司指定账户（户名：成都市天府新区华阳街光华社区居民委员会，账号：02×××82，开户银行：成都农村商业银行股份有限公司天府新区支行）转账2000000元，于2017年5月18日转账3102103.33元，上述款项共计5102103.33元。2017年5月20日，益瑞房地产公司向李秀均、张朝辉出具《收款单》，载明：“今四川益瑞房地产发展有限公司收到李秀均、张朝辉交天府新区华阳广都大道洪锦国际项目总承包定金人民币：5102103.33元，大写：伍佰壹拾万贰仟壹佰零叁元叁角叁分，代收款方转入指定账户，户名：成都天府新区华阳街道广华社区居民委员会，账号：02×××82，开户银行：成都农村商业银行股份有限公司天府新区支行。转款人：谢祖凤，转款账户：交通银行华阳支行62×××78”。 2017年5月29日，李秀均、张朝辉通过张朝辉之妻谢祖凤账户（户名：谢祖凤，开户银行：交通银行华阳支行，账号：62×××78）向益瑞房地产公司员工贺逍遥（账号：62×××84）转账200000元。同日，李秀均（户名：李秀均，开户银行：中国农业银行股份有限公司成都华新支行，账号：62×××75）向案外人江凤（账号：62×××18）转账100000元。 2017年9月29日，益瑞房地产公司向李秀均、张朝辉出具《承诺书》，载明：“李秀均、张朝辉：我公司与你方于2017年5月17日签订了《建筑工程承包意向协议》，并收到你方交来的总承包定金5102103.33元，大写：伍佰壹拾万贰仟壹佰零叁元叁角叁分和叁拾万元。因我公司原因不具备施工条件，达不到签订正式施工合同的条件，致使你方损失，我公司承诺在2017年10月25日前全部退还你方交付的款项5402103.33元，大写伍佰肆拾万贰仟壹佰零叁元叁角叁分，并自愿赔偿你方损失费1500000元，大写壹佰伍拾万元整。如我公司未在2017年10月25日前支付全部上述款项，自愿额外加重赔偿你方损失费壹佰万元并承担5%/月的资金利息至付清为止。并你方可以诈骗罪向公安机关报案追究我公司法定代表人曹洪的刑事责任。我公司法定代表人曹洪对上述全部支付款项自愿承担无限保证责任。”曹洪在该承诺书上承诺人及保证人处签名。 以上事实，有双方当事人陈述、《建筑工程承包意向协议》、银行转账明细、《收款单》、《承诺书》等证据在卷佐证，本院予以采信。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的……”之规定，因李秀均、张朝辉不具备建筑施工企业资质，其与益瑞房地产公司签订的《建筑工程承包意向协议》应属无效。 李秀均、张朝辉与益瑞房地产公司在签订《建筑工程承包意向协议》后，李秀均、张朝辉按照益瑞房地产公司的指示将相应款项转入了益瑞房地产公司指定的账户，后因益瑞房地产公司原因，李秀均、张朝辉未能进场施工，且双方签订的意向协议属无效协议，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”之规定，且益瑞房地产公司也在2017年9月29日出具的《承诺书》中承诺予以返还，益瑞房地产公司应当向李秀均、张朝辉返还全部已付款项，故李秀均、张朝辉主张返还定金5402103.33元，本院予以支持。 因双方签订的《建筑工程承包意向协议》无效，根据法律规定，有过错的一方应当赔偿对方因此造成的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，李秀均、张朝辉明知自身没有建筑施工企业资质而与对方签订意向协议，益瑞房地产公司也在明知对方没有资质的情形下仍与对方签订意向协议，双方均应当承担相应的责任。益瑞房地产公司在向李秀均、张朝辉出具的《承诺书》中自愿向其赔偿损失1500000元，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款“当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利”之规定，益瑞房地产公司自愿向李秀均、张朝辉赔偿损失1500000元属于对自身民事权利的自由处分行为，不违反法律法规的强制性规定，故对李秀均、张朝辉主张益瑞房地产公司支付损失1500000元的诉讼请求本院予以支持。益瑞房地产公司同时还承诺若未在2017年10月25日前支付的，另行支付损失1000000元并支付逾期利息，对于该部分损失的逾期付款利息的问题，本院认为，益瑞房地产公司已经承担了赔偿损失1500000元的责任，在李秀均、张朝辉未举证证明其实际损失的情形下，前述1500000元已经足以弥补李秀均、张朝辉的损失。虽然益瑞房地产公司也承诺向李秀均、张朝辉另行支付1000000元损失及资金利息，但根据《中华人民共和国合同法》第五条“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”之规定，在益瑞房地产公司承担了1500000元损失的情形下，再由其另行支付1000000元损失及资金占用利息有违公平原则，故对李秀均、张朝辉的该部分主张本院不予支持。 据此，依据《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第五十二条、第五十八条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告四川益瑞房地产发展有限公司于本判决生效之日起七日内向原告李秀均、张朝辉返还定金5402103.33元； 二、被告四川益瑞房地产发展有限公司于本判决生效之日起七日内向原告李秀均、张朝辉赔偿损失1500000元； 三、驳回原告李秀均、张朝辉的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费44364元，由被告四川益瑞房地产发展有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 员 邱盛林 二〇一九年十二月十三日 法官助理 陈 妮 书 记 员 武佳艺