甘肃省陇南市武都区人民法院   民事裁定书   （2019）甘1202民初1959号   原告：陇南飞天地毯有限责任公司，住所：陇南市武都区城关镇桥头244号，法定代表人：万连喜，职务：总经理。   统一社会信用代码：91621200773420429R。   委托诉讼代理人：白辉、李海涛，系甘肃秦陇律师事务所律师。   被告：卯建新，男，汉族，陇南市武都区人，现住武都区。   被告：魏玺，男，汉族，陇南市武都区人，住武都区。   被告：陶瑞，男，汉族，陇南市武都区人，住甘肃省陇南市武都区。   被告：杨永强，男，汉族，陇南市武都区人，住甘肃省陇南市武都区。   被告：王意业，女，汉族，陇南市武都区人，住甘肃省陇南市武都区。   五被告共同委托诉讼代理人：王军，系陇南永盛律师事务所律师。   原告陇南飞天地毯有限责任公司诉被告卯建新、魏玺、陶瑞、杨永强、王意业排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告陇南飞天地毯有限责任公司的委托诉讼代理人白辉、李海涛，被告卯建新、魏玺、陶瑞、杨永强、王意业及委托诉讼代理人王军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告陇南飞天地毯有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、请求贵院依法判令以上被告立即停止侵害、排除妨害，立即搬离其占据原告产权范围内的房屋，并不得以任何理由及任何方式阻碍原告对该房屋所有权以及土地使用权的使用；2、请求贵院依法判令以上被告连带承担其侵权行为给原告造成的经济损失（以实际产生的为准）向原告赔礼道歉；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于1989年12月成立甘肃武都飞天地毯分厂，地址位于城郊乡闫家湾村，隶属于原告，由原告全权管理，厂址是经原武都县人民政府同意后，由原告出资13.5万元转让原县黄酒厂后院土地（占地面积为2022.4㎡），企业总建筑面积为2706.32㎡，厂内设施及相关器材由原告全额投资171.5万元修建完成。2012年12月20日武都区人民政府为原告的甘肃武都飞天地毯分厂办理了2022.4㎡的武国用（2012）第01-21-133号国有土地使用权证。自建厂后甘肃武都飞天地毯分厂投入运营，由于劳动用工复杂多样，人员流动大，受市场因素的影响，甘肃武都飞天地毯分厂自2004年便停产至今。2016年甘肃武都飞天地毯分厂根据政府的要求，对企业进行了改制，积极排查现有职工，并一次性缴纳企业缴纳部分的养老保险、失业保险等基本福利，至此，改制工作基本完成。现原告欲将现有资产依法出让，在该宗地上建设房地产开发，但是上述被告以其系厂内职工，改制期间没有得到妥善安置为由，要求原告在今后建起房屋内为其优惠面积、价格等，占据原告的部分房屋拒不搬离。原告已经与党五林、张悲鸿于2016年12月6日达成《甘肃武都飞天地毯分厂现有资产整体出让合同》。合同标的为原告合法拥有的现有房屋资产以及厂区土地使用权（以土地使用权登记证的为准），合同总出让价330万元，付款方式为签字之日给付20万元定金，余款在办理出让手续后一次性付清。合同签订当日党五林、张悲鸿交付了20万元定金及大部分出让金。后原告一直要求被告尽快搬离房屋，但上述被告拒不向原告腾房，致使原告无法向党五林、张悲鸿履行《甘肃武都飞天地毯分厂现有资产整体出让合同》，党五林、张悲鸿多次要求移交全部资产，并于2019年1月31日向原告发出《告知函》，限原告于2019年5月31日前移交全部资产。   针对上述诉讼请求，原告向本院提交了下列证据材料：1、原告营业执照、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件，预证明原告主体信息及诉讼主体资格；2、武国用（2012）第01-21-133号国有土地使用权证，预证明2012年12月20日武都区人民政府为原告分公司甘肃武都飞天地毯分厂办理了武国用（2012）第01-21-133号国有土地使用权证，面积为2022.4平方米且原告享有合法土地使用权及地上附着物所有权的事实；3、甘肃武都飞天地毯分厂企业改制实施方案、甘肃武都飞天地毯分厂改制实施方案武毯发【2016】1号、关于上报《甘肃武都飞天地毯分厂改制实施方案》的报告武工信发【2016】12号、陇南市武都区人民政府常务会议纪要，预证明原告经过召开全体职工大会，经过75%以上的职工表决同意原告制定的改制方案，此方案中，被告卯建新、陶瑞、魏玺在本方案同意处签字，原告2016年5月25日将此方案报至武都区工业和信息化局审批，武都区工业和信息化局将《甘肃武都飞天地毯分厂改制实施方案》上报至武都区政府进行审批，2016年6月15日武都区人民政府会议同意原告减免土地出让金的意见的事实；4、《甘肃武都飞天地毯分厂现有资产整体出让合同》、《告知函》，预证明2016年12月6日原告与党五林、张悲鸿签订了《甘肃武都飞天地毯分厂现有资产整体出让合同》，合同约定，由党五林、张悲鸿受让原告现有房屋资产和厂区土地使用权，资产经陇南恒达房地产评估有限公司评估为330万元人民币，交付方式为签合同之日党五林、张悲鸿向原告交付定金20万元，剩余金额待土地使用权过户后支付，违约方承担相应的违约责任等相关条款；党五林、张悲鸿于2019年1月31日向原告发出了告知函，要求原告于2019年5月31日前向其办理过户资产移交手续，若未按时移交，将依法起诉要求原告承担违约责任的事实；5、甘肃武都飞天地毯分厂关于企业改制职工强烈要求纳入社会劳动保险的报告武毯发【2017】3号，武都飞天地毯分厂职工实际上班工龄花名册，预证明原告于2017年12月17日向武都区工业和信息化局将企业改制职工强烈要求纳入社会劳动保险的报告审批，武都区工业和信息化局2017年12月18日向武都区政府报批后，被告卯建新、陶瑞、魏玺已经于2018年3月实际领取了养老保险及失业保险费的事实；6、职工自愿与企业解除劳动关系协议书，预证明被告卯建新、陶瑞、魏玺已于2018年1月份与原告签订了解除劳动关系协议书，合法解除了劳动关系的事实；7、照片，预证明原告就武国用（2012）第01-21-133号国有土地上所有房屋的原貌及被告卯建新侵占南职工宿舍楼三楼一大间，被告魏玺侵占南职工宿舍楼二楼两间、三楼一间，被告陶瑞侵占南职工宿舍楼二楼一间，被告杨永强侵占南职工宿舍楼四楼一大间和两小间，被告王意业侵占南职工宿舍楼三楼一小间和办公室一楼一大间的事实。   被告卯建新、魏玺、陶瑞、杨永强、王意业辩称，侵占不属实，住是事实，那是给我们分的住的。地毯厂建起我们就住着哩，我是新楼修起就住，就是1992年，是给我们分的住的，我们现在还住着哩。我们现在的要求很简单，我们现在就是按一个平方米2000元，登个120平方米的房给我们就行。   针对原告的诉讼请求被告卯建新、魏玺、陶瑞、杨永强、王意业向本院提交了下列证据：1、身份证复印件，预证明被告的身份信息及诉讼主体资格；2、国家企业信用信息公示报告，预证明原告应当是甘肃武都飞天地毯分厂而不是陇南飞天地毯有限责任公司，原告不具有诉讼主体资格的事实；3、武国用（2012）第01-21-133号国有土地使用证，预证明（1）.该案所涉及的房屋地基使用权归甘肃武都飞天地毯分厂而非本案原告，（2）.涉案土地属国有，企业自行处置属违法行为的事实；3、魏玺、卯建新、陶瑞的职工自愿与企业解除劳动关系协议书，预证明（1）.解除劳动关系时间是在2015年12月30日，该协议签订时间为2018年1月26日，协议签订时间和解除劳动关系时间间隔三年，（2）.该协议书未有劳动和社会保障部门审批报备意见。以上两点证明该协议书违背法律规定，属无效协议的事实。5、魏玺改制问题遗留补助证明，预证明改制不透明、不公开，私自暗箱操作，属无效改制事实。6、杨永强的陇南市武都区人力资源和社会保障局证明一份，预证明（1）.杨永强未参与企业改制，劳动关系仍然保留。（2）.杨永强为劳动合同制工人，到目前为止仍然是甘肃武都飞天地毯分厂的职工。因此，杨永强居住在该厂职工楼系合法居住的事实。7、照片（12张），预证明（1）.杨永强对住宅进行了精装修，系长期居住，（2）.自装费用25万的事实。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.2012年12月20日武都区人民政府为甘肃武都飞天地毯分厂办理了武国用（2012）第01-21-133号国有土地使用权证，面积为2022.4平方米且原告享有合法土地使用权及地上附着物所有权的事实，依法予以采信；2.2016年6月15日陇南市武都区人民政府常务会议纪要（37）表明由甘肃飞天集团武都飞天地毯分厂负责对现有资产的处置，被告卯建新、被告魏玺、被告陶瑞与甘肃武都飞天地毯分厂签署的《职工自愿与企业解除劳动关系协议书》，表明被告的行为与原告陇南飞天地毯有限责任公司没有关系，对于被告的该项辩称予以采信；3.陇南市武都区人力资源和社会保障局证明杨永强与甘肃武都飞天地毯分厂劳动关系仍然保留，对其证明目的予以采信。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：于1989年12月由政府牵头成立甘肃武都飞天地毯分厂，地址位于城郊乡闫家湾村，甘肃省老区贫困地区经济开发领导小组办公室文件甘开办发（1989）37号关于武都县仿波斯地毯厂的批复“一、该项目由省外贸飞天企业集团公司领办，承贷承还建设资金，负责人员培训，技术指导，原材料的供应和产前、产中、产后的配套服务。武都县负责提供厂地厂房。”，甘肃武都飞天地毯分厂自2004年左右开始停产。国家企业信用信息公示显示：陇南飞天地毯有限责任公司成立于2005年6月1日，注册资本187万元，由10个自然人股东和企业法人甘肃飞天地毯企业集团公司出资组建，出资方式均为货币；从业人员5人。国家企业信用信息公示显示：甘肃飞天地毯企业集团公司企业性质、股东经营生产等均无显示，对外投资仅陇南飞天地毯有限责任公司，认缴金额172万元。甘肃飞天地毯企业集团公司文件甘地集团（2005）02号关于将武都等九个分厂的资产转入拟建陇南飞天地毯有限责任公司股份的决定：“各分厂：经集团公司2005年4月28日经理办公会议研究决定：将武都等九个分厂的资产8819672.79元转入陇南飞天地毯有限责任公司，作为甘肃飞天地毯企业集团公司的股份，进行企业改制。”甘肃飞天地毯企业集团公司文件甘地集团字（2005）08号关于接管甘肃武都飞天地毯分厂等九个分厂管理工作的通知：“陇南飞天地毯有限责任公司：经甘肃飞天地毯企业集团公司董事会研究，决定陇南飞天地毯有限责任公司在甘肃飞天地毯企业集团公司的直接领导下，全权接管武都等等九个分厂的国有资产和生产经营管理。全权负责各分厂的企业改制工作。”陇南飞天地毯有限责任公司注册后，没有进行生产经营和其他工作。甘肃武都飞天地毯分厂于2012年12月20日办理了武国用（2012）第01-21-133号国有土地使用权证，面积为2022.4平方米，土地使用权人为甘肃武都飞天地毯分厂，使用权类型：划拨。于1992年左右，甘肃武都飞天地毯分厂修建了生产、办公及宿舍用楼房，分别分给被告卯建新南职工宿舍楼三楼一大间，被告魏玺南职工宿舍楼二楼两间、三楼一间约50多平方米，被告陶瑞南职工宿舍楼二楼一间约20平方米，被告杨永强南职工宿舍楼四楼一大间和两小间约70至80平方米，被告王意业南职工宿舍楼三楼一小间和办公室一楼一大间约50平方米。2018年1月20日，被告卯建新、被告魏玺、被告陶瑞与甘肃武都飞天地毯分厂签署了《职工自愿与企业解除劳动关系协议书》，陇南市武都区人力资源和社会保障局证明被告杨永强于1993年10月被武都飞天地毯分厂招为劳动合同制工人。   2016年甘肃武都飞天地毯分厂根据政府的要求，对企业进行了改制，2016年5月25日，甘肃武都飞天地毯分厂向区工信局上报了改制实施方案。后来，区工信局将该实施方案上报了区政府。2016年12月6日原告与张悲鸿、党五林签订了甘肃武都飞天地毯分厂现有资产整体出让合同。现原告认为已改制完毕，故向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令以上被告立即停止侵害、排除妨害，立即搬离其占据原告产权范围内的房屋，并不得以任何理由及任何方式阻碍原告对该房屋所有权以及土地使用权的使用；2、请求贵院依法判令以上被告连带承担其侵权行为给原告造成的经济损失（以实际产生的为准）向原告赔礼道歉；3、本案诉讼费用由被告承担。   本院认为，排除妨害是指针对妨碍物权行使的行为或者事实状态而采取的一种保护措施。当物权的行使受到现实或者紧迫的妨害时，物权人均可以请求妨害人排除妨害，以使自己的权利恢复圆满。本案中被告等人占有甘肃武都飞天地毯分厂的房屋，甘肃武都飞天地毯分厂在国有土地使用证合法有效的前提下，依法对该房屋享有占有、使用、收益和处分的权利，任何人不得侵犯。但依据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》?第三条规定：政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。?因此该案不属于人民法院受案范围。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第五条、第一百三十三条，《中华人民共和国物权法》第三十五条，《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》?第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，裁定如下：   驳回原告陇南飞天地毯有限责任公司的起诉。   案件受理费100元，退还原告陇南飞天地毯有限责任公司。   如不服本裁定，可在判决书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省陇南市中级人民法院   审 判 长 曾利宏   人民陪审员 余王菊   人民陪审员 冯 丽     二〇一九年十二月五日   书 记 员 赵彭力