云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0827刑初122号公诉机关孟连傣族拉祜族佤族自治县（以下简称孟连县）人民检察院。被告人岩某1，男，生于1972年7月16日，傣族，云南省孟连县人，小学文化，个体户，住孟连县。因本案，于2016年6月16日被孟连县公安局取保候审，2017年4月17日解除取保候审。2019年5月13日被孟连县人民检察院取保候审，同年11月21日被本院取保候审。辩护人马超，云南逻计律师事务所律师。孟连县人民检察院以孟检刑检刑诉（2019）91号起诉书指控被告人岩某1犯非法采矿罪，于2019年11月21日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2019年12月10日在本院第三法庭公开开庭审理了本案。孟连县人民检察院指派检察员朱亚金出庭支持公诉，被告人岩某1及其辩护人马超到庭参加诉讼，现已审理终结。孟连县人民检察院指控，2015年2月12日至4月26日，被告人岩某1在采矿证已过期的情况下，采用大型挖掘机及装载机擅自开采孟连县景冒煤矿景冒坑煤矿，造成矿产资源破坏。经鉴定，被告人岩某1非法采矿造成矿产资源破坏的价值为人民币58.68万元。对上述事实，公诉机关向法庭提交了户口证明、受案登记表、立案决定书、到案经过、价值鉴定报告书及鉴定意见通知书、证人证言、被告人的供述等证据予以证实，指控被告人岩某1的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任，情节特别严重。被告人岩某1具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的自首情节，可以从轻或者减轻处罚。被告人岩某1认罪认罚，可以依法从宽处理。提出对被告人岩某1判处有期徒刑二至三年，并处罚金，可适用缓刑的量刑建议。提请本院依法判处。被告人岩某1对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及出示的证据和量刑建议均无异议，认罪认罚，庭审中辩解其开采的土煤每吨价值30元。辩护人马超提出被告人岩某1非法采矿主观恶性较小，时间短，犯罪所得较低，社会危害性不大，系初犯、偶犯，没有犯罪前科，具有自首情节，鉴定文书存在瑕疵，提出对被告人岩某1定罪免予刑事处罚。经审理查明，2015年2月12日至4月26日，被告人岩某1在采矿许可证已过期的情况下，采用大型挖掘机及装载机擅自开采孟连县景冒煤矿景冒坑煤矿，造成4890吨煤炭资源被破坏。经鉴定，被告人岩某1非法采矿造成矿产资源破坏的价值为人民币58.68万元。上述事实，有下列证据予以证实：1、受案登记表、立案决定书、到案经过，证实2016年2月1日，孟连县国土资源局将岩某1非法采矿案移送至孟连县公安局，孟连县公安局于当日受理，并于2016年2月3日立案侦查。被告人岩某1于2019年3月10日经侦查人员电话通知后于次日主动到案。2、户口证明、证明，证实被告人岩某1的身份情况与庭审查明一致，已达到刑事责任年龄；无违法犯罪记录。3、企业法人营业执照，证实孟连县景冒煤矿住所孟连县景冒煤矿，法定代表人李某某，注册资金125万，经济性质股份合作制，经营方式开采，经营范围主营原煤开采。4、内部承包采矿协议书、补充协议，证实2013年9月30日孟连县景冒煤矿与吕某某签订内部采矿协议书，约定孟连县景冒煤矿将景冒坑、景信坑现有的煤炭资源含量内部承包给吕某某进行开采、销售；2013年10月11日吕某某与被告人岩某1签订补充协议约定吕某某将景冒坑交岩某1开采。5、采矿许可证、采矿权到期通知、发文登记簿，证实孟连县国土资源局2014年8月11日通知孟连县景冒煤矿法定代表人李某某，孟连县景冒煤矿景冒坑采矿许可证于2014年8月9日到期。6、通知，证实2014年9月20日、10月12日、11月15日，孟连县景冒煤矿通知承包商吕某某停止对景冒坑的非法开采，完成复垦还田工作。7、关于关闭孟连县景冒煤矿景冒坑通知、关于整顿关闭孟连县景冒煤矿景冒坑的决定、关于关闭孟连县景冒煤矿景冒坑的公告，证实2014年9月26日孟连县国土资源局通知孟连县景冒煤矿2014年内关闭景冒煤矿景冒坑，并进行土地复垦；2014年11月21日孟连县煤矿整顿关闭工作领导小组、孟连县人民政府决定关闭孟连县景冒煤矿景冒坑。8、现场照片，证实2015年2月11日、3月16日孟连县景冒煤矿景冒坑开采煤矿的现场及2015年3月17日孟连县景冒煤矿景冒坑复垦的现场情况。9、责令停止违法行为通知书、送达回证、立案呈批表，证实2015年2月12日，孟连县国土资源局责令被告人岩某1停止景冒坑非法采煤行为，被告人岩某1于当日收到该通知书，孟连县国土资源局于当日将岩某1无证采矿案立案查处。10、证据先行登记保存通知书、证据保存清单、送达回证，证实2015年3月18日，孟连县国土资源局通知岩某1对2015年3月18日至3月25日期间堆放在景冒村南垒河边的2025吨散土煤予以先行登记保存，被告人岩某1于当日收到该通知书。11、涉嫌犯罪案件移送书、送达回证，证实2015年5月4日、2016年2月1日孟连县国土资源局将岩某1非法采矿案移送孟连县公安局。12、关于提供岩某1、吕某某涉嫌非法采矿案相关材料的函、复函，证实截至2015年4月26日被告人岩某1实际非法开采的煤炭量为4890吨；景冒村在南垒河边保存的2025吨土煤属于鉴定中的4890吨中的一部分；孟连县国土资源局出具岩某1于2015年3月17日就停止了开采活动证明后，岩某1还在继续非法开采煤矿，云南矿协司法鉴定所在出具鉴定报告时采纳的是云南环复地质矿业有限公司思茅分公司测算的4890吨；孟连县国土资源局2015年5月20日委托孟连县发展和改革价格认证中心进行鉴定的煤应为4890吨，由于笔误，将4890吨写成了4866吨。13、价格认定结论书、情况说明，证实经调查孟连县煤市场在鉴定基准日及2015年1月至5月的市场平均单价，孟连县同类褐煤的市场价格为120元/吨。14、岩某1非法采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定报告书、鉴定意见通知书，证实经云南矿协司法鉴定所鉴定及云南省国土资源厅非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会审查，被告人岩某1非法采矿造成矿产资源破坏的价值为人民币58.68万元。鉴定意见已告知被告人岩某1。15、孟连县国土资源局关于给予同意通过景冒煤矿景冒坑采矿区土地复垦通过验收的请示，证实孟连县景冒煤矿景冒坑通过了孟连国土资源局等单位的复垦验收。16、办案说明，证实因时过境迁，办案人员无法对案发地进行现场勘验检查；被告人岩某1供述其采矿时聘请王某某管理台账及安全生产，经办案民警联系王某某，因王某某目前人在上海且暂无回孟连意向，办案民警暂未能找到王某某调查取证；被告人岩某1提到其聘请参与孟连县景冒煤矿景信坑管理的“小李”、“岩章”、“李勇”、“龙八”、“阿梅”、“岩勇”等人为其帮忙采矿，因无详细有效信息，办案民警无法取证；办案民警多次联系咪岩昆尊，咪岩昆尊不愿配合办案民警调查取证。17、证人证言（1）证人李某某的证言，证实2013年9月30日景冒煤矿与吕某某签订内部承包采矿协议书，将景冒煤矿的景信坑和景冒坑承包给吕某某，2013年10月11日吕某某将景冒坑承包给岩某1开采，景冒坑采矿证于2014年8月9日到期。2014年8月7日孟连县国土资源局及孟连县政府先后向孟连县景冒煤矿下发过停产及整顿的通知，岩某1还在景冒坑非法开采煤矿直到2015年6月。（2）证人吕某某的证言，证实我与孟连县景冒煤矿签订了转让协议的事实。（3）证人岩某2的证言，证实2014年孟连县政府相关部门工作人员通知孟连县景冒煤矿停厂关闭后，岩某1还用挖掘机、装载机继续在景冒坑非法开采了2、3个月的煤矿。（4）证人阿某某的证言，证实2014年年底政府要求停止开采煤矿后，岩某1用挖机和装载机一直在景冒坑非法开采煤矿至2015年5月。（5）证人岩某3的证言，证实2014年9月份，李某某、吕某某、岩某1及矿上的几个老职工参会孟连县国土资源局召开的关于通知孟连县景冒煤矿属于国家资源整合关闭对象，停产通知公告后，岩某1用挖机和装载机一直在景冒坑非法开采煤矿至2015年5月。（6）证人张某某的证言，证实2014年8月9日孟连县景冒煤矿的采矿许可证到期后，2014年10月初我离开景冒煤矿，岩某1一直在景冒坑开采煤矿。（7）证人波某某的证言，证实我在景冒坑打工，期间负责煤矿道路的维修以及拉煤车辆的秩序维护，大概工作了八、九个月后我因身体不好就回家了。18、被告人岩某1的供述，证实被告人岩某1对收到相关部门的责令停厂、关闭景冒坑的决定后，在复垦的过程中边复垦边采煤的犯罪事实进行了如实供述。上述证据，经本院当庭举证、质证和认证，其来源合法、内容客观真实，具有证据效力和证明力，能够相互印证，足以认定，本院予以确认。本院认为，被告人岩某1违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其行为已构成非法采矿罪，情节严重，应受刑罚处罚。公诉机关指控被告人岩某1犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实充分，定性准确，本院予以确认。被告人岩某1经侦查人员电话通知后主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人岩某1认罪认罚，可以依法从宽处理。综合本案的犯罪事实，被告人岩某1的犯罪情节及悔罪表现，本院决定对被告人岩某1从轻处罚。被告人岩某1辩解其开采的土煤每吨价值30元，未提供相关证据予以证实且与庭审查明的事实不符，本院不予采信。辩护人马超提出被告人岩某1系初犯、偶犯，没有犯罪前科，具有自首情节，鉴定文书存在瑕疵的辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳；辩护人提出的其余辩护意见，与庭审查明的事实及被告人岩某1的罪责刑不符，本院不予采纳。公诉机关提出对被告人岩某1判处有期徒刑二至三年，并处罚金，可适用缓刑的量刑建议不当，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人岩某1犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币2万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）二、被告人岩某1退赔的现金58.68万元作为矿产资源损失费予以收缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向普洱市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  董美云审判员  孙文鹤审判员  张富成二〇一九年十二月十八日书记员  金艳美