营口市鲅鱼圈区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0804民初2637号原告：营口经济技术开发区熊岳运输公司，住所地营口市鲅鱼圈区熊岳镇站前街。法定代表人：韩金枝，经理。委托诉讼代理人：李晓岚，辽宁长弓律师事务所律师。被告：李玉明，女，1963年9月19日出生，汉族，辽宁省营口市人，现住营口市鲅鱼圈区。委托诉讼代理人：宋惠杨，营口市鲅鱼圈区正义法律服务所法律工作者。第三人：营口经济技术开发区熊岳客运管理站，住所地营口市鲅鱼圈区熊岳镇丽华村。法定代表人：肖洪明，站长。委托诉讼代理人：马世龙，辽宁华君律师事务所营口分所律师。原告营口经济技术开发区熊岳运输公司（以下简称“熊岳运输公司”）与被告李玉明、第三人营口经济技术开发区熊岳客运管理站（以下简称“熊岳客管站”）合同纠纷一案，本院于2017年5月5日作出（2017）辽0804民初1269号民事裁定，裁定驳回原告的起诉，原告不服提出上诉。营口市中级人民法院于2017年10月13日作出（2017）辽08民终2937号民事裁定，撤销原裁定，发回本院重新审理。本院于2018年6月26日作出（2018）辽0804民初1013号民事判决书，宣判后，原、被告不服提出上诉。营口市中级人民法院于2018年10月29日作出（2018）辽08民终3087号民事裁定，撤销原判决，发回本院重新审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人韩金枝及其委托诉讼代理人李晓岚，被告李玉明及其委托诉讼代理人宋惠杨、第三人熊岳客管站的委托诉讼代理人马世龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告立即补交所欠承包经营费28万元；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2007年11月26日，韩金枝与营口经济技术开发区交通局签订《熊岳运输公司企事业产权转让（出售）及相关线路经营权有偿使用协议》，2011年3月30日，原告取得熊岳至头道河的客运线路经营权。被告从2011年3月1日开始没有与原告签订熊岳至头道河客运线路承包经营协议书。被告应当按每年4万元交付承包经营费，但是被告经催要至今未交。故诉至法院。被告李玉明辩称，2007年11月26日，营口经济技术开发区交通局与原告签订《熊岳运输公司企业产权转让及相关线路经营权有偿使用协议》以及2007年熊岳运输公司对无形资产线路评估均未有涉案的熊岳头道河线路。2011年3月30日，开发区交通局与原告韩金枝办理的相关线路并不含熊岳至头道河线路的经营权。熊岳至头道河、熊岳至李官线路的经营权是归熊岳客运管理站所有。熊岳客运管理站是自负盈亏单位,熊岳头道河、熊岳李官线路就是解决职工工资问题。熊岳运输公司和熊岳客运管理站是两个独立核算单位。因第三人不能独立办理线路手续,自有经营线路之日就挂靠在熊岳运输公司名下,以熊岳运输公司名义给办理线路经营相关手续。2012年前第三人将其享有经营权的涉案线路发包,被告就经营熊岳至头道河客运线路。2012年4月1日第三人将涉案线路承包被告,2013年4月1日，双方又签订为期8年的合同书,期限至2021年4月1日,每年承包费2万元,被告已实际履行合同给付了第三人几年承包金。涉案线路并不属于熊岳运输公司。被告与熊岳运输公司不存在合同关系,被告与第三人签订的合同仍在履行中。现韩金枝经营线路的承包期于2019年3月末已届满,韩金枝不具有线路经营管理权。开发区交通局已将韩金枝任熊岳运输公司法人资格取消,综上，答辩意见主要有两点:一、韩金枝并没有依法确认第三人与被告签订的合同无效。二、韩金枝已不是熊岳运输公司法人,其以原告熊岳运输公司名义起诉主体不适格。那么原告诉请无法律依据不能成立,故应依法驳回原告的请求。第三人熊岳客管站辩称，与答辩人无关。经审理查明，2007年11月26日，韩金枝作为盖州市三和客运有限公司的法定代表人与营口经济技术开发区交通局签订《熊岳运输公司企业产权转让（出售）及相关线路经营权有偿使用协议》，转让标的为熊岳运输公司的产权，45条客运线路的8年经营权，从2007年12月31日起至2015年12月31日。双方还约定，韩金枝应按原熊岳运输公司与45位车主分别签订的线路租赁协议规定的经营期限保证各车主的经营权，在经营期限内，应按原协议规定的收费标准、范围向各位车主收取各项费用。2011年3月30日，双方才办理了相关手续及部分线路合同，签订交接清单。经营口市中级人民法院、辽宁省高级人民法院和最高人民法院判决，最终认定本案的线路即熊岳至头道河的客运经营权在双方签订的协议范围之内，且经营期限确定至2019年4月1日。另查，案涉的熊岳至头道河线路，第三人于1999年4月租给案外人蒋纯熙经营，2004年转至案外人吴文博经营，至2012年4月1日止。2012年5月5日，第三人熊岳客管站与案外人宋兆斌签订《单车承包使用客运线路合同书》，约定线路为熊岳至头道河，承包期为1年，即2012年4月1日至2013年4月1日，线路承包金为1万元。2013年，案涉线路的承包权转至被告李玉明，2013年9月23日，被告李玉明以宋兆斌的名义与第三人签订了《单车承包使用客运线路合同书》，约定：承包期为8年，即2013年4月1日至2021年4月1日，线路承包金为2万元/年。被告交付了两年的承包费4万元后，因案涉线路经营权存在纠纷，再未向第三人交纳费用，也未向原告交纳费用。现案涉线路继续由被告实际经营。上述事实有原、被告身份信息、营口市中级人民法院民事判决书、辽宁省高级人民法院民事判决书、最高人民法院民事裁定书、客运线路承包经营协议书发票等及原、被告的庭审陈述在卷为凭，本院予以确认。本院认为，韩金枝与营口经济技术开发区交通局签订的《熊岳运输公司企业产权转让（出售）及相关线路经营权有偿使用协议》中已明确约定“转让标的为熊岳运输公司的产权，45条客运线路的8年经营权，从2007年12月31日起至2015年12月31日。韩金枝应按原熊岳运输公司与45位车主分别签订的线路租赁协议规定的经营期限保证各车主的经营权，在经营期限内，应按原协议规定的收费标准、范围向各位车主收取各项费用。”据此，“原协议”应是指熊岳运输公司在2007年12月31日之前与各车主签订的协议。而第三人熊岳客管站在明知区交通局于2007年将案涉的客运线路8年经营权转让给韩金枝，却仍在2012年、2013年将案涉线路承包给他人，并且约定了长达8年的经营期，实属无权处分。关于原告的诉讼主体资格问题，营口市开发区交通局与由韩金枝担任法定代表人的盖州市三和客运有限公司签订的《熊岳运输公司企业产权转让（出售）及相关线路经营权有偿使用协议》中约定，转让标的是熊岳运输公司的产权，熊岳运输公司产权出售后一直经营未被注销，法定代表人更名为韩金枝，由韩金枝实际经营管理。本案案涉线路包含在上述45条客运线路中，营运证是以熊岳运输公司名义办理，故原告是适格主体。关于被告李玉明提出的熊岳--头道河线路的经营权是归熊岳客运管理站所有，不在区交通局转让给韩金枝的45条线路内的答辩意见，经查，开发区交通局与韩金芝签订的《企业转让协议》中明确约定转让标的为熊岳运输公司的产权，45条线路8年经营权。2011年3月30日，开发区交通局与韩金芝签订了《交接清单》，并办理了相关交接手续。区交通局向韩金枝交付的手续中包括熊岳至头道河线路的运输许可证等资料。该线路运输证上载明的业户名称为熊岳运输公司，因此被告以《企业转让协议》及熊岳运输公司对无形资产线路评估均未有涉案的熊岳头道河线路为由，认为案涉熊岳至头道河线路不归韩金枝所有的答辩意见缺乏依据，本院不予支持。关于被告李玉明与第三人熊岳客管站签订经营协议是否构成善意取得一节，一是第三人熊岳客管站与被告签订协议时，属于无权处分人处分他人的财产。二是协议签订后，被告李玉明实际取得了案涉线路的经营权。三是2013年被告李玉明与第三人签订协议并向第三人交付承包经营费，在无证据证明被告李玉明是在明知案涉线路存在纠纷的前提下而与第三人签订合同并交付费用，不能认定被告李玉明的行为存在过错。综上，被告李玉明是善意取得人，已经善意取得案涉线路的经营权。关于原告主张被告李玉明按每年2万元/车标准给付从2011年3月30日以后所欠承包经营费28万元一节，因被告李玉明是善意取得案涉线路的经营权，其不存在过错，不应承担因承包经营费过低产生的差价损失，故对原告向被告李玉明主张经营费差价损失的诉请本院不予支持，原告应另行主张权利。案涉线路的特许经营权已经人民法院生效判决确定为原告所有，故原告是案涉线路经营权的权利主体，被告应向原告履行给付承包经营费的义务。被告已经将2013年4月1日至2015年4月1日两年的承包费4万元交付第三人，第三人熊岳客管站应将该4万元返还给原告，故被告李玉明还需向原告给付2015年4月1日至2019年4月1日4年的承包费8万元。关于被告的其他答辩意见，因与本院查明的事实不符，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国物权法》第一百零六条之规定，判决如下：一、被告李玉明于本判决生效后10日内给付原告营口经济技术开发区熊岳运输公司2015-2019年度熊岳-头道河线路的承包经营费8万元。二、第三人营口经济技术开发区熊岳客运管理站于本判决生效后10日内一次性给付原告营口经济技术开发区熊岳运输公司熊岳至头道河线路的承包经营费4万元（被告李玉明已交付的4万元）。如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5500元，由原告营口经济技术开发区熊岳运输公司负担3100元，被告李玉明负担1570元，由第三人营口经济技术开发区熊岳客运管理站负担830元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。审 判 长  包洪兵人民陪审员  王 龙人民陪审员  张忠祥二〇一九年十二月三十一日法官助理刘楠书记员王丽