江苏省丹阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏1181民初6897号 原告：丹阳经济开发区晓墟社区居民委员会，统一社会信用代码55321181MEA500442T，住所地丹阳市开发区丹桂路35号。 法定代表人：刘建秋，系该居委会书记。 委托诉讼代理人：金文，江苏瀛尚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：袁书珍，江苏瀛尚律师事务所律师。 被告：丹阳市金晶卫生用品有限公司，统一社会信用代码91321181X08878942Q，住所地丹阳市开发区新世纪工业园。 法定代表人：张燕，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：谢荣根，江苏博事达（镇江）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郝浩，江苏博事达（镇江）律师事务所律师。 原告丹阳经济开发区晓墟社区居民委员会与被告丹阳市金晶卫生用品有限公司所有权确认纠纷一案，本院于2019年7月15日立案受理后，依法适用简易程序于2019年8月14日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人袁书珍、被告的委托诉讼代理人谢荣根、郝浩到庭参加诉讼。后因案情复杂转为普通程序，于2019年11月18日第二次公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人袁书珍、被告的委托诉讼代理人郝浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、确认位于丹阳市新世纪工业园区被告名下的A1、A2、A4厂房属于原告所有，厂房所占用土地的使用权亦归原告所有;2、判令被告支付2017年、2018年租金395090.4元；3、判令被告支付延期支付租金的利息，自起诉之日至实际付款之日按年利率6%计算；4、被告承担本案诉讼费用。审理过程中，原告将第2项诉讼请求变更为：判令被告支付2017年的租金197545.2元，2018年1月至7月的租金115234.7元，合计312779.9元。事实和理由：被告通过招商引资到新世纪工业园区投资，于2001年1月1日开始承租原告的A1、A2、A4厂房生产经营，因被告实际想要购买厂房，为了节省办理过户的手续费及租赁过程中的税费，双方约定，直接将厂房产权办理在被告名下，待被告资金允许的情况下，双方再签订买卖合同，所以，本来属于原告所有的A1、A2、A4厂房产权证、土地证均办在了被告名下。从2001年至2016年，被告一直支付租金使用厂房，原告多次催促被告签订厂房买卖合同，完成厂房转让，但至今未完成，从2017年起，被告不再支付租金。 被告辩称：一、被告公司是依法设立的，合法取得了涉诉土地使用权和厂房的所有权。1999年，原告将包含被告在内的多家公司招商引资到百花经济园（也称新世纪工业园），为保障入园公司的经营需求，原告为多家公司提供配套服务，对厂房及土地采取“以租代售”的方式，在租金给付达到原告建厂房、土地出让等所需费用总额及相应利息后，该厂房所有权及土地使用权归入园公司所有。为此，双方口头约定，办理房屋所有权及土地使用权手续时，以金晶公司名义办理，目前厂房的产权证及土地使用权证均已登记在金晶公司名下，在长达十多年的时间里，双方并未产生异议。2014年左右，与被告同期入园的中日电子有限公司先停交租金，原告将土地证、房屋所有权证返还给中日电子有限公司。被告认为其已交付租金接近300万元，远超当初口头约定的以租代购的费用总数，要求原告返还代为保管的土地证、房屋所有权证，原告一再要求等等，到2016年底，被告已交付租金达到340余万元，原告仍不予返还土地证和房屋所有权证，为此，被告自2017年起不再给付原告任何费用，2018年涉诉厂房因失火烧毁。二、原、被告之间不存在厂房和土地的确权关系，仅存在是否足额给付原告代购费而形成的债权债务关系。三、本案如是确权关系，原告的主体应该是集资建房的所有人，而不是原告一家。从原告提供的集资及分红等证据看，厂房的建造是大家集资参与的，但目前涉诉土地的使用权人及厂房的产权人是被告，如果原告认为其是通过集资建房的，除提供集资建房的相关证据外，其他的出资人也应为共同诉讼的当事人，应当追加全体出资人参加诉讼。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 原告为证明其主张，向本院提供了丹土清征补（1998）215号文、原告与丹阳市华欣建筑工程有限公司签订的建设工程施工合同、工程款付款收据、原告与丹阳市华欣建筑工程有限公司签订的资产转让协议书、转让费收据、土地权属来源说明、开发区国土所证明、丹国土资出（2003）158号文件、土地登记申请书、土地使用报批款收条、房屋所有权证、土地使用权证、2001年租赁协议、2007年租赁协议、2011年至2016年租金结算凭证、电子缴税付款凭证、维修工程合同书、维修费付款凭证、会议纪要，被告对丹土清征补（1998）215号文、土地权属来源说明、开发区国土所证明、丹国土资出（2003）158号文件、土地登记申请书、土地使用报批款收条、房屋所有权证、土地使用权证、2001年租赁协议、2007年租赁协议、2011年至2016年租金结算凭证和电子缴税付款凭证的真实性没有异议，对证明目的有异议，对其他证据的真实性不予认可。被告向本院提供了丹政发1996-147号文和办理土地使用权证的部分手续，原告对上述证据的真实性没有异议，对证明目的有异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：2001年1月1日，丹阳市开发区晓墟村委会为甲方，丹阳市金晶卫生用品有限公司为乙方，双方签订《协议书》一份，约定甲方自愿将位于开发区新世纪工业园合计建筑面积为2700㎡（按实际测量面积计算）的A1、A2、A4标准厂房有偿出租给乙方使用，乙方在租用期享受开发区对进区企业的优惠政策，标准厂房租期为三年，具体日期从启用日算起，第一年租金为6元/㎡.月，第二年租金为7元/㎡.月，第三年租金为8元/㎡.月，乙方定期每半年向甲方支付租金（6月30日前），逾期按每天1‰收取滞纳金。租赁期满后，甲方应优先考虑乙方继续租赁，如乙方在租赁期间需买断标准厂房的所有权和土地的使用权，甲方应予准许，并以优惠的价格出售给乙方。标准厂房水、电设施齐全，并能保证乙方企业正常生产的电力供应和用电线路，如因甲方原因造成乙方停产，所造成的损失均由甲方向乙方赔偿。乙方必须服从甲方标准厂房区的物业管理规定（0.4元/㎡.月），不得随意改变厂房结构，如需改变厂房结构须得到甲方同意后方可施工，且于租赁期满后恢复原貌。甲方应保证出租的厂房完好无损，确保正常使用，租赁期间由乙方造成的厂房损失，由乙方负责维修，其他方面的原因由甲方负责维修。 协议签订后，被告一直占有使用案涉厂房，并按约向原告支付租金。 2007年4月12日，原告为甲方，被告为乙方，再次签订《协议书》一份，约定甲方自愿将位于开发区新世纪工业园合计建筑面积为2700㎡的A1、A2、A4标准厂房有偿出租给乙方使用，乙方在租用期享受开发区企业的优惠政策，租期从2007年1月1日至2009年12月31日，租金为7元/㎡.月，每年总额为226800元，乙方定期每半年向甲方支付租金（6月30日至12月31日前），逾期按每天1‰收取滞纳金，租金的税金由乙方支付。厂房内生产工艺过程的消防设施由乙方负责，乙方在经营过程中应办理火灾等各项保险。乙方在经营过程中不得将甲方的上述房产证、土地证办理任何抵押。其他条款同2001年1月1日的协议。 之后，被告占有使用厂房，已按协议约定支付租金至2016年底。被告租赁期间，原告多次对厂房进行维修。2018年7月23日，案涉厂房发生火灾。 另查明，案涉A1、A2厂房由原告出资建设，A4厂房由原告从丹阳市华欣建筑公司转让而来，原告支付了转让费66万元。 2001年9月26日，被告领取了上述厂房的房屋所有权证，产权证号为丹房权证开发区字第××号，2004年，被告领取了上述厂房所占用土地的使用权证，产权证号为丹国用（2004）第1097号。上述两证一直由原告保管至今。 被告曾于2003年5月19日向丹阳市国土资源局新区分局交付了土地使用报批款162300元。2003年5月20日，原告给付被告162300元，被告出具了收条，载明“收到晓墟村委会（市国土资源局新区分局）土地使用报批款壹拾陆万贰仟叁佰元整，2003年5月19日NO：2795413”。被告每年以自己的名义缴纳上述厂房的房产税及城镇土地使用税合计29254.8元，原告在收取租金时将被告缴纳的税款金额予以扣除。 还查明，案外人丹阳市中日电子有限公司于2000年10月13日与原告签订《协议书》，约定原告提供丹阳市中日电子有限公司规划许可地块的土地12.43亩，其中含道路分摊1.31亩，并负责协调办理一切有关筹建过程中的报批手续，该地块地价每亩7.8万元，合计96.954万元，由丹阳市中日电子有限公司分期支付给原告。之后，丹阳市中日电子有限公司取得该地块的土地使用权，自建了厂房。 本院认为，当事人有证据证明不动产登记簿的记载与真实权利状态不符，其为该不动产物权的真实权利人，请求确认其享有物权的，人民法院应予支持。案涉厂房、土地虽然登记在被告名下，但实际产权人应当是原告，理由如下：一、厂房由原告建设或购买，且产权证一直由原告掌握；二、原、被告签订了房屋租赁协议，自2001年至2016年，被告始终按约支付租金，原告也依约履行了维修义务，双方间为租赁合同关系；三、租赁协议中约定“乙方在经营过程中不得将甲方的上述房产证、土地证办理任何抵押”，该内容可以印证产权虽然登记在被告名下，但原告为实际产权人；四、租赁协议中载明“如乙方在租赁期间需买断标准厂房的所有权和土地的使用权，甲方应予准许，并以优惠的价格出售给乙方”，可以反应出被告确有将来买断产权的意思表示，原告也同意转让给被告，但双方至今未签订买卖协议，被告并未取得所有权；五、案涉土地的报批款由被告交纳，但原告在第二天即将相关款项支付给被告，即此款实由原告承担，案涉厂房的房产税及城镇土地使用税虽由被告支付，但原告在收取租金时予以扣减，即房产税亦由原告交纳，原告承担了房屋所有权人应承担的义务。综上，原告要求确认案涉厂房、土地归其所有，本院予以支持，被告主张“以租代售”证据不足，本院不予采信。 2007年4月12日的《协议书》，是原、被告的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，在双方约定的租赁期间届满后，被告继续使用租赁厂房，原告也未提出异议，按照法律规定该《协议书》继续有效，租赁期限为不定期，双方应当按约履行各自的权利和义务。被告现支付租金至2016年底，原告要求其支付2017年的租金197545.2元，合法有据，本院予以支持，关于2018年的租金，因案涉房屋于2018年7月23日被烧毁，经计算租金应为110455.38元（197545.2元÷12×6+197545.2元÷12÷31×22），被告至今未付，应承担相应的民事责任，原告要求被告自起诉之日起按照年利率6%支付逾期利息，本院予以支持。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条、第三十九条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百二十六条、第二百三十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释（一）》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、位于丹阳市新世纪工业园区登记在被告丹阳市金晶卫生用品有限公司名下的A1、A2、A4厂房（房屋所有权证号：丹房权证开发区字第××号土地使用权证号：丹国用（2004）第1097号）归原告丹阳经济开发区晓墟社区居民委员会所有； 二、被告丹阳市金晶卫生用品有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告丹阳经济开发区晓墟社区居民委员会2017年租金197545.2元、2018年租金110455.38元，合计308000.58元，并按年利率6%承担自2019年7月15日起至实际给付之日止的利息； 三、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费48656元，由被告丹阳市金晶卫生用品有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。 审 判 长  孙志平 人民陪审员  谢志辉 人民陪审员  巴斌兵 二〇一九年十二月二十六日 书 记 员  孙 倩