辽宁省高级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽民再280号再审申请人（一审原告，二审被上诉人）：宋万志，男。委托诉讼代理人：杨建中，辽宁华峰律师事务所律师。被申请人（一审被告，二审上诉人）：阜新和平房屋开发有限公司。法定代表人：高淑华，该公司总经理。委托诉讼代理人：李新，辽宁凯旋律师事务所律师。委托诉讼代理人：张小庆，该公司员工。再审申请人宋万志因与被申请人阜新和平房屋开发有限公司（以下简称“和平公司”）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服阜新市中级人民法院（2019）辽09民终52号民事判决，向本院申请再审。本院于2019年9月18日作出（2019）辽民申4299号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人宋万志及其委托诉讼代理人杨建中、被申请人和平公司的委托诉讼代理人李新、张小庆到庭参加诉讼，本案现已审理终结。宋万志申请再审称：原审判决认定事实不清，证据不足，应依法予以撤销。一、被申请人应按照《房屋拆迁安置协议书》的内容履行协议，按照90平方米的面积对申请人进行货币补偿。申请人于2013年2月6日与被申请人签订《房屋拆迁安置协议书》，约定：“申请人原房屋有照建筑面积61.56平方米，被申请人按照建筑面积90平方米左右的房屋户型为申请人进行安置。”该协议不违反法律规定，系双方真实意思表示。但是，由于被申请人的严重过错及违约行为，致使双方签订的《房屋拆迁安置协议节》无法继续履行，申请人无法得到协议约定的90平方米回迁安置房屋。被申请人违约在先，造成申请人现在无家可归及相应的经济损失，依据《中国人民共和国合同法》第107条之规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”原审判决按照原房屋有照建筑面积61.56平方米对原告进行货币补偿显失公平，且无事实与法律依据，故被申请人应按照协议约定的90平方米的面积对申请人进行货币补偿。二、原审认定被申请人按照4500元每平方米标准对申请人进行货币补偿是没有事实和法律依据的。申请人所在的动迁地段系阜新市中心地段，房价较高。被申请人动迁初始与其他动迁户签订的房屋拆迁安置协议中约定的货币补偿是按照5500元每平方米标准计算。《房屋拆迁安置协议书》约定的是安置回迁房屋，而非货币补偿，是因为被申请人的违约行为致使协议约定的目的无法实现，故被申请人应该承担其违约给申请人造成的一切经济损失。原审仅以被申请人认可的4500元每平方米作为补偿标准，没有任何事实和法律依据。被申请人不能举证动迁地段货币补偿标准，也没有相关部门的评估、作价，因此，原审判决按照4500元每平方米对申请人进行货币补偿既有悖公序良俗原则，亦无客观事实依据。三、法院应支持申请人主张的煤气设施补偿款4000元及租房补助款74991.42元的诉讼请求。《房屋拆迁安置协议书》已约定过度期租房补助费，同时依据《中国人民共和国合同法》第107条之规定，申请人主张的煤气设施补偿款4000元及租房补助款74991.42元均系被申请人不履行合同义务的违约行为产生的合理经济损失，申请人作为弱势群体且无任何过错，该项诉讼请求理应得到支持。综上，宋万志的再审申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）项、第（六）项规定的情形。请求撤销原审判决并依法改判，本案诉讼费用由被申请人承担。平房公司提交意见称：申请人所诉请的事实没有依据，被申请人完全是按照双方签订的拆迁协议对申请人进行安置结算的，不存在违约行为。同时，被申请人是按照双方签订的协议以及在协议履行过程中所发生的事实对申请人进行了补偿。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回再审申请人的再审请求。宋万志向一审法院起诉请求：1、请求法院认定宋万志与和平房公司间的《房屋拆迁安置协议书》有效；2、请求判决和平公司给付因违约造成的损失498991.42元；【明细：一、赔偿房款42万元（90平米，按5000元/米计算，房款45万元-3万元）二、给付煤气设施补偿款4000元；三、给付租房补助款1.(61.56平米*6.5元/平+90)*24个月=11763.36元。2.（61.56平米*6.5元/平+90)*43个月*3=63228.06元。2013年2月6日-2018年9月6日为67个月，合计：74991.42元。】3、要求和平公司承担全部诉讼费用。一审法院认定事实，原、被告于2013年2月6日签订《房屋拆迁安置协议书》内容为宋万志原房屋面积为61.56平方米，和平公司为其安置户型为建筑面积90平方米左右，90平方米房款由宋万志承担3万元，超过90平方米承担商品价3200元（暂定），租房费6.5*61.56+90元/月，搬家补助费200元。合同中对法定回迁期限没有具体约定，但第四条中写明超期补助费按拆迁政策规定。和平公司出具的《原塑料彩印厂西侧菜市街34#楼拆迁须知和安置奖励政策》中第七条约定：过渡期租房补助费标准：90元／月，超过三口人的，每增加一口人增加20元／月，不足15日按半个月支付，超过半个月且不足一个月的按一个月支付。由于拆迁人原因造成过渡期超过24个月的，超期部分按原规定标准三倍支付租房补助费。2017年12月该动迁地块开始回迁，和平公司不能为宋万志提供90平方米左右的房屋，但可以提供两户房屋合计为90平方米，庭审中宋万志主张的房屋按5000元每平方米，但不能提供相关证据，和平公司认可房屋最高价为4500元每平方米，同意按原房屋面积进行货币化安置。一审法院认为，原、被告签订的《房屋拆迁安置协议书》合法、有效，并且双方对此也予以认可，和平公司不能为宋万志回迁协议中约定的房屋，属于根本违约，应承担违约责任，对宋万志进行货币化安置。和平公司辩称的可以为宋万志提供两户合计90平方米的房屋不符合协议约定，也不合常理，该院不予支持。宋万志主张的按5000元每平方米进行货币化安置，没有证据佐证，可按和平公司认可的4500元每平方米进行货币化安置。宋万志主张的超过24个月的房屋补助进行三倍补偿，其标准只能是按动迁政策90元每月的三倍，加上每月61.56平方米*6.5元，计算至实际给付之日止，因进行货币化安置，煤气设施补偿款4000元不予支持。和平公司主张的按原房屋面积进行货币化安置不符合协议约定，该院不予支持。宋万志可得的补偿为房款375000元（90平方米*4500元=405000元-30000元）,租房补助费41249.52元【（61.56㎡*6.5+90元/月）*24个月=11763.36元；截止至2018年10月，超期44个月：（61.56㎡*6.5*44元/月）+（90元/月*44*3元/月）=29486.16元】。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：和平公司给付宋万志房款375000元，租房补助费41249.52元，合计416249.52元。案件受理费8784元，减半收取4392元，由和平公司负担3663元，宋万志负担729元。和平公司不服一审判决，上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回宋万志的诉讼请求。2、一、二审诉讼费由宋万志承担。二审法院认定的事实与一审法院认定的事实一致。二审法院认为，双方于2013年2月6日所签订《房屋拆迁安置协议书》中约定，宋万志原有面积61.56平米，由和平公司为宋万志安置90平米的房屋一户，宋万志自愿要求增加商品价面积部分房款为71308.80元。在该楼房竣工时，也就是2017年11月1日，和平公司只能安置宋万志两户房屋合计为90平方米。由于该安置未能按双方所签订的协议内容履行，宋万志请求法院按货币形式予以安置，对此和平公司也表示同意按货币安置，应尊重双方的意愿。只是双方在给付补偿标准及补偿面积上各持己见。一审法院根据该院在处理同类案件的补偿标准定为每平米补偿4500元，是符合规定的。但补偿面积是按宋万志原有面积61.56平米还是按双方签订的协议中的房屋拆迁安置面积90平米计算？拆迁安置办法分为采用货币化安置和产权调换安置方式，由于现实中已无法按产权调换方式予以安置，只能采用货币化按置方式，按照拆迁原则规定安置面积应按宋万志的实有面积予以安置，即61.56平米。故和平公司请求按61.56平米予以补偿的上诉请求有事实及法律依据，应予支持。一审法院按90平米予以补偿的意见应予纠正。对于租房补助费及超期租房费一节，一审法院判决的数额比较合理，和平公司认为租房补助费过高的请求不予支持。综上，上诉人和平公司上诉请求部分成立。该院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销阜新市海州区人民法院（2018）辽0902民初1821号民事判决；二、和平公司于本判决发生法律效力后十日内给付宋万志货币安置房款277020元（61.56平米×4500元）、租房补助费41249.52元，合计318269.52元。一审案件受理费4392元，由和平公司负担3392元，由宋万志负担1000元；二审案件受理费8784元，由和平公司负担4392元，由宋万志负担4392元。本院再审查明的事实与原审认定的事实一致。本院再审庭审中，和平公司提交增值税发票十张（复印件）。证明上述十套房屋平均价格在4000元左右/平方米，案涉房屋价格应在3800元/平方米至4000元/平方米之间。宋万志发表质证意见称：一、增值税发票是复印件，没有原件予以佐证，属不合法证据。二、该组证据大部分是2019年开具的发票，房屋价格会随市场变化，用2019年的十张发票来否认当年的房屋价格没有证明效力。对该证据不予认可，证明不了本案相关事实。鉴于和平公司庭审未提供证据原件质证，且宋万志对该组证据真实性提出异议，故本院对该组证据的真实性不予认定。本院认为，再审申请人宋万志与被申请人和平公司于2013年2月6日签订的《房屋拆迁安置协议书》（以下简称安置协议）系双方真实意思表示，合法，有效，双方对此均无异议，即应依约履行。安置协议约定，拆迁宋万志61.56平方米住宅一处，安置户型为建筑面积90平方米左右。同时约定，90平方米房款由宋万志承担3万元，超过90平方米之外承担商品价3200元/平方米（暂定）。现和平公司不能提供安置协议约定的90平方米房屋，已构成违约，应由其承担违约责任。鉴于双方当事人均同意通过货币化方式解决，本院予以确认。关于房款计算问题。因安置协议约定的安置户型建筑面积为90平方米，故和平公司承担违约责任给付房款的房屋面积基数应按90平方米计算。对此一审认定正确，二审改判按宋万志原住宅面积61.56平方米计算，缺乏事实和法律依据，本院予以纠正。宋万志原审主张应按5000元/平方米计算单价，再审主张应按5500元/平方米计算单价，但均未提供有效证据予以证明，故原审按照和平公司自认单价4500元/平方米对房款数额予以核算，并无不当。和平公司给付宋万志90平方米房屋的房款尚应减去宋万志依安置协议约定应承担的3万元房款，即375000元（90平方米*4500元-30000元）。关于租房补助费问题。宋万志主张超过24个月的租房补助应按三倍计算。原一审根据动迁政策认定，超过24个月的租房补助中90元/月的部分应按三倍计算，加上61.56平方米*6.5元/月，计算至实际给付之日止，并计算出截止至2018年10月租房补助费共计41249.52元，认定事实清楚，并无不当。关于煤气设施费问题。因安置协议并未约定和平公司应向宋万志支付该笔费用，故原审对宋万志该部分诉讼请求未予支持并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销阜新市中级人民法院（2019）辽09民终52号民事判决；二、维持阜新市海州区人民法院（2018）辽0902民初1821号民事判决；三、驳回宋万志的其他诉讼请求。一审案件受理费4392元，由被申请人阜新和平房屋开发有限公司负担3663元，再审申请人宋万志负担729元。二审案件受理费8784元，由被申请人阜新和平房屋开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  蒋华明审判员  李永财审判员  张宇庭二〇一九年十二月二十六日法官助理马妮书记员辛颖