黑龙江省林区中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑75民终111号上诉人（原审原告）：魏桂芝，女，1945年10月22日出生，汉族，无职业，住黑龙江省七台河市茄子河区。委托诉讼代理人：黄绪平，黑龙江屹东律师事务所律师。上诉人（原审被告）：张兆春，男，1970年5月24日出生，汉族，农民，住黑龙江省。上诉人（原审被告）：耿国芹，女，1970年11月4日出生，汉族，密林经营所工人，住黑龙江省。委托诉讼代理人：王丽梅，黑龙江俊秀律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：黑龙江省桦南林业局有限公司，住所地黑龙江省佳木斯市桦南县桦南镇。法定代表人：隋晓东，该公司董事长。委托诉讼代理人：史守成，男，黑龙江省桦南林业局有限公司密林经营所土地管理站站长。上诉人魏桂芝、张兆春、耿国芹因与被上诉人黑龙江省桦南林业局有限公司（以下简称桦南林业局）土地承包经营权纠纷一案，不服双桦人民法院（2018）黑7507民初133号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人魏桂芝及其委托诉讼代理人张兆艳、黄绪平，上诉人张兆春、耿国芹及其委托诉讼代理人王丽梅，被上诉人桦南林业局的委托诉讼代理人史守成到庭参加诉讼。本院现已审理终结。魏桂芝上诉请求：撤销一审判决，改判支持上诉人的诉讼主张；一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一审判决认定魏桂芝没有在合同约定的期限内缴纳土地管理费，没有耕地、管理等原因而丧失经营权。实际上是魏桂芝多次向管理部门缴纳费用而被拒绝。一审法院（2015）桦林民初字第21号判决确认了是家庭成员共同合同，那么其法律性质应该属于合伙经营，合伙成员有权要求解散合伙并分配收益。张兆春、耿国芹辩称，一审判决适用法律错误。一审判决认定桦南林业局密林经营所与耿国芹签订的合同为无效合同是错误的，应为有效合同，并未违反《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定。一审判决认定事实不清，最初张兆春代表家庭签订了丰产林承包合同，但是后来家庭成员相继弃耕，从2000年张兆春独自经营。张兆春、耿国芹上诉请求：撤销一审判决，改判认定桦南林业局密林经营所与耿国芹签订的多种经营用地承包合同为有效合同。事实与理由：一审判决适用法律错误，认定桦南林业局密林经营所与耿国芹签订的多种经营用地承包合同为无效合同是错误的。耿国芹与桦南林业局签订的合同是有效的。魏桂芝辩称，认可合同有效，但不认可耿国芹单独与桦南林业局签订合同。张兆春代表家庭成员签订的土地承包合同，而且魏桂芝并未弃耕。魏桂芝向一审法院起诉请求：1.要求在耿国芹承包的土地中分出3.6垧给魏桂芝耕种；2.确认密林经营所与耿国芹所签土地承包合同无效；3.案件诉讼费由被告承担。一审法院未认定事实，但组织当事人进行了证据交换和质证，对证据进行了认证并在卷佐证。一审法院认为，张兆春代表家族与桦南林业局汽运处、密林经营所签订的丰产林整地承包合同书和协议书的事实，已得到魏桂芝举证（2015）桦林民初字第21号生效民事判决书认定，耿国芹与桦南林业局密林经营所签订的多种经营用地承包合同是无效合同的事实，已得到魏桂芝举证的（2015）桦林民初字第19号生效民事判决书认定，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条第一款第(四)项之规定，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，当事人无需举证证明，因此耿国芹与桦南林业局密林经营所签订的多种经营用地承包合同是无效合同。魏桂芝要求张兆春、耿国芹返还3.6垧土地承包经营权，因争议的土地是林区多种经营用地，承包期限以合同约定为准，每年9月30日前必须缴纳土地管理费用，魏桂芝没有证据证明投资开垦土地、参与经营管理、承包耕种土地、及时缴纳土地管理费用，丧失了对家族开垦土地承包经营的权利，故对魏桂芝这一诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》笫五十二条第（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》笫六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》笫二条的规定，判决：一、桦南林业局密林经营所与被告耿国芹签订的多种经营用地承包合同为无效合同。二、驳回原告魏桂芝的其他诉讼请求。案件受理费200元，由原告魏桂芝负担100元，由被告张兆春、耿国芹、桦南重点国有林管理局共同负担100元。二审中，当事人没有就本案事实提交新证据。依据对当事人在一审期间提供证据的分析与认证，并结合与本案有关的生效判决，本院查明事实如下：1998年2月20日，根据桦南林业局关于农业开发的决定，桦南林业局汽运处与乙方张兆春协商签订了桦南林业局汽运处丰产林整地承包合同书。2008年7月30日，桦南林业局密林经营所与张兆春在原合同书基础上，签订协议书，作为原合同书的补充协议，并将原合同承包期限延长至2015年2月20日。2014年4月28日，桦南林业局密林经营所与耿国芹签订多种经营用地承包合同书，承包案涉争议土地，承包期7年，从2015年1月1日起至2022年12月31日止。案涉土地位于密林经营所29林班，面积385.5市亩（25垧），初期以种植大豆为主，家庭成员魏桂芝、张兆春、张兆凤夫妇、张兆玉、张兆艳夫妇、张兆丽参与经营，1998年大豆价格从上年1.27元跌至不到0.8元，致使经营连续三年亏损，张兆凤将自己出资开垦的7垧地弃耕，他人捡种了一年后由张兆春索回，交其弟弟张兆眀耕种其中5垧至今，另有2垧地给母亲魏桂芝耕种作生活费。到1999年该地经营又亏损了6万多元，张兆玉，张兆艳也放弃继续耕种，不再参与该地的经营管理，外债由张兆春一人负担。自2001年起，按合同约定所承包经营的土地开始交承包费，均由张兆春交纳。2004年该土地享受国家粮食补贴，效益见好，张兆艳、张兆玉、魏桂芝、张兆艳又主张按家庭成员人均共有分割该地。从2014年开始，魏桂芝一直在耕种案涉争议土地中的2垧地。2014年4月28日耿国芹与桦南林业局密林经营所在原合同未到期的情况下签订了多种经营用地承包合同，承包了本案所争议的土地，承包期为7年，从2015年1月1日起至2022年12月31日止。矛盾由此激化，引发上述家族成员之间多起诉讼。另查明，黑龙江省桦南重点国有林管理局已经更名为黑龙江省桦南林业局有限公司，2019年8月29日工商部门发放名称为黑龙江省桦南林业局有限公司的营业执照。再查明，2019年9月23日，桦南林业局出具说明，同意魏桂芝一直在实际耕种的案涉争议土地（多种经营用地）中的2垧地由魏桂芝承包经营。本院认为，本案关键在于国有林区家庭成员是否享有国有林地承包经营权的分割权利。案涉争议土地是国有林地农耕化的土地，属于国家所有，桦南林业局是法律授权的林地使用人、管理人，行使管理权和经营权，家庭成员对于国有林地不能分割国有林地承包经营权。本案中，除承包经营权人张兆春之外的其他家庭成员如果为承包林地的经营管理投入财力物力人力，则享有获得林地承包经营权收益的权利，但不能由此分割林地的承包经营权。国有林地承包经营权的取得必须由发包人桦南林业局授权，司法权也不得干涉。即上诉人魏桂芝在没有与桦南林业局签订案涉林地承包经营权合同的情况下，不享有案涉林地的承包经营权。但考虑魏桂芝曾带领家庭成员开垦案涉国有林地，并从2014年开始，魏桂芝一直在耕种案涉争议土地中的2垧地，且桦南林业局和张兆春均同意将该2垧地由魏桂芝承包经营，法院亦予以准许。关于耿国芹与桦南林业局签订的多种经营用地承包合同，已为人民法院发生法律效力的裁判即黑龙江省桦南林区基层法院（2015）桦林民初字第19号民事判决确认无效。综上所述，魏桂芝的上诉请求不能成立，应予驳回；张兆春、耿国芹的上诉请求亦不能成立，应予驳回；一审判决虽然在认定事实方面存在瑕疵，但裁判结果正确，且本院已纠正上述瑕疵，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费400元，由魏桂芝负担200元，由张兆春、耿国芹负担200元。本判决为终审判决。审判长  刘庆林审判员  孙 丹审判员  刘中华二〇一九年十二月三十日法官助理邓尧书记员王静雪