山东省费县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1325民初5559号 原告：费县费城街道办事处梨花湾村民委员会。 法定代表人：张风元，主任。 委托诉讼代理人：李占燕、吴云强，山东信誉永恒律师事务所律师。 被告：杨中良，男，1968年6月15日出生，汉族，居民，住费县费城街道办事处梨花湾村。 原告费县费城街道办事处梨花湾村民委员会与被告杨中良农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李占燕、吴云强，被告杨中良均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原被告达成的口头承包合同，判令被告退出原告土地0.78亩，砍伐栽植的树木。2.判令被告承担承包费用390元。3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1993年冬季原告将本村土地0.78亩承包给被告及被告的叔叔杨德才,没有订立书面承包合同,后杨德才将自己的土地转包给被告,由被告向原告履行合同,但双方口头约定,承包期随山场合同到期日到期(山场承包合同1984年承包,30年,2014年到期),承包费每年78元，承包费每年一交,后被告在承包地上栽植桃树、花椒、核桃等。2014年合同到期后双方未成口头续包，被告一直管理着承包地，成为不定期承包，但一直未交纳承包费，因被告未缴纳承包费导致原告合同目的不能实现，原告向被告发出解除合同通知后被告未退出承包。为维护原告的合法权益，特提出以上诉讼请求。 被告杨中良辩称，原告是1993年冬季将0.78亩土地承包给被告的，没有书面合同。起诉状中写的承包期随山场合同到期，山场合同是1984年签订的，承包期30年，到2014年到期。被告是1993年冬季承包的，到2014年是21年，不应该是30年。被告承包的土地上的北面靠着外村的土地，外村有栽植的杨树，南面有栽植的杨树和果树。2014年因修旅游路被告承包的土地被占用了0.29亩，在0.29亩土地上有栽植的花椒树30棵，桃树30棵，核桃树12棵，杨树16棵。这些被占用的土地及果树，原告方自2014年到现在没有把占用的补偿款发放给被告。原告起诉的目的是虚构事实变相占有补偿款。到期日不是原告所说的2014年，而是到2023年为到期日，请求法院查明事实依法追究原告虚假诉讼的法律责任。 原告围绕诉讼请求，向法院提交了三份证据：证据一、解除合同通知书，证实原告向被告杨中良发出了解除合同的书面通知。证据二、中国邮政物流单，证实杨中良本人签收该书面通知，解除合同的通知已到达被告。证据三、费县人民法院（2019）鲁1325民初3905号判决书，证实被告与原告达成口头土地承包协议，承包该村0.78亩土地，承包费为78元/年，被告将承包地的承包费交至2014年。由于被告至今已有5年未向原告缴纳土地承包费，导致合同目的不能实现，达到了合同的法定解除条件，原告有权解除合同。 被告杨中良对上述证据的质证意见为：对证据一解除合同通知书我已经收到，因为修路占地的补偿款没给补偿，不同意解除合同。对证据二物流单是我签的没有异议。对证据三、判决书属实，土地数量不对，我承包了0.48亩，杨德才承包了0.5亩，一共是0.98亩，承包费每亩是80元，我交纳的是每亩78元，如果是0.78亩78元，就成了每亩100元。 被告杨中良向本院提交如下证据：证据一、照片8张，证实修路时占用被告的土地，地上的树木情况。证据二、包地以后交纳承包费的票据，证实交纳承包费的款数。 原告对被告杨中良提交的证据的质证意见为：针对照片没有显示具体的时间、地点、以及相关拍摄人员，对该证据的三性均有异议，不能证实被告的举证目的，我方不予认可。针对两份收款票据，一份是2001年2月14日，另一份是2003年5月6日，不能证实被告于2014年之后存在交纳承包费的事实，该两张票据与本案所要证实的事实无关，我方不予认可。 结合原、被告的举证，质证及庭审调查情况，本院经审理认定事实如下：杨中良与其叔叔杨德才均为梨花湾村委会村民。1993年原、被告双方达成口头协议，由被告承包了该村土地0.48亩。杨德才承包该村土地0.5亩，后杨德才将其承包的0.5亩土地转让给被告，由被告交纳承包费，原告对该转让行为认可。承包费每年78元，每年一交，原告将承包费已交至2014年。2019年8月，原告以承包土地已到期为由，向被告邮寄《解除合同通知书》，要求被告退出承包土地，砍伐所栽植的树木，被告已收到该通知书。 另查明，2014年，因修路占用被告承包部分土地，原告主张占用0.29亩，原告方认可2014年修路占用被告承包部分土地，但对具体面积不清楚。现被告在承包土地栽有部分杨树、花椒树及桃树等。 本院认为，原告将土地向外发包，被告将承包土地0.48亩，后杨德才将其承包的0.5亩土地转让给被告，由被告种植并交纳承包费，原、被告双方已经实际形成了农村土地承包合同关系。关于土地承包合同关系的承包期限是本案双方争议的焦点。原告主张承包期限随山场承包到期即到期（2014年），但未提交证据证实其主张；被告亦未提交证据证实承包期限。原、被告双方均未提交证据予以明确土地承包的期限。综上，原、被告之间土地承包期限约定不明。《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”。原、被告之间事实上形成的农村土地承包合同关系期限约定不明，原告也已提前向被告送达了解除合同通知书，因此，本案原告山头村委会要求与被告解除土地承包合同的诉讼请求，本院予以支持。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。除当事人另有约定或者属于林地承包经营外，承包地交回的时间应当在农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前”。承包期间，被告未按约定支付2014年至今的承包费，对原告要求被告支付2014年至今的承包费390元的请求。因被告承包的土地修路占用了一部分，被告主张占用了0.29亩，原告已认可修路占用了被告的承包土地，但对占用面积不清楚，本院对修路占用被告承包土地0.29亩予以采信，对原告主张的2014年之后承包费390元，应酌情扣减115元。被告辩称村里修路占用部分承包土地，应给予补偿，但未提交证据证实，其可另行主张权利。对原告诉请判令被告砍伐树木的请求，因根据《中华人民共和国森林法》关于农村居民采伐自留山或承包集体林地上的树木，由县级人民政府林业主管部门或者其委托的乡镇人民政府核发采伐许可证的相关规定，本院暂不宜判决，应责令被告在合理期限内办理相关手续后予以清理承包土地上的树木，本院酌定2020年6月1日前被告将承包土地上的树木予以清理，并将土地返还原告。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十二条，参照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、解除原告费县费城街道办事处梨花湾村民委员会与被告杨中良之间事实上形成的土地承包合同。 二、被告杨中良于2020年6月1日前清理承包土地上的附属物，并将土地返还原告费县费城街道办事处梨花湾村民委员会。 三、被告杨中良于2020年6月1日前支付原告费县费城街道办事处梨花湾村民委员会承包费275元。 四、驳回原告费县费城街道办事处梨花湾村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，由被告杨中良负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  陈广胜 审 判 员  狄烨华 人民陪审员  闫文华 二〇一九年十二月三十一日 法官 助理  赵蕾蕾 书 记 员  丰 蕾