河北省灵寿县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0126民初1680号 原告：灵寿县陈庄镇北庄村村民委员会，住所地灵寿县陈庄镇北庄村。 法定代表人：杜三，该村村主任。 原告：灵寿县陈庄镇北庄村第三村民小组，住所地灵寿县陈庄镇北庄村韩信台庄。 负责人：张小明，该村民小组组长。 以上二原告委托诉讼代理人：李钟楼，河北东临律师事务所律师。 被告：付华锋，男，1967年8月3日出生，汉族，住灵寿县陈庄镇。 被告：付国锋，男，1969年7月16日出生，汉族，住灵寿县陈庄镇。 被告：白文云，女，1949年7月16日出生，汉族，住灵寿县陈庄镇。 以上三被告委托诉讼代理人：付海峰（系被告白文云之子，系被告付华锋、被告付国锋之弟），住石家庄市新华区。 原告灵寿县陈庄镇北庄村村民委员会（以下简称北庄村委会）、原告灵寿县陈庄镇北庄村第三村民小组（以下简称北庄第三村民小组）与被告付华锋、付国锋、白文云农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年9月11日立案后，依法适用普通程序，于2019年10月10日公开开庭进行了审理。原告北庄村委会、原告北庄第三村民小组委托诉讼代理人李钟楼，被告付华锋、付国锋、白文云委托诉讼代理人付海峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告北庄村委会、原告北庄第三村民小组向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告交纳承包费38500元；2.判决解除原、被告签订的土地承包合同，被告将土地使用权及地上附着物无偿交回原告；3.诉讼费由被告负担。事实与理由：2011年1月1日，三被告承包原告位于正子沟的土地，该土地东至4队包产地边，西至1队地，北至5队包产地边，南至2队村北河沟，承包上述土地后，被告栽植了核桃树。承包合同约定：承包期限30年，每年1月10日以前付清当年承包费38500元。2019年1月10号是被告交纳2019年承包费的最后一天，但是被告拒绝交纳，今年农历七月份被告把核桃采收完毕，仍然不交纳承包费。被告违反合同约定，不履行合同主要义务。为此根据《中华人民共和国民事诉讼法》119条之规定提起诉讼，请法院公正判决。 被告付华锋、付国锋、白文云辩称，一、答辩人并非无故不交纳土地承包费，而是因为在承包土地时，被答辩人提供的核桃树苗大面积死亡，造成答辩人经营亏损，答辩人在2019年始终在与被答辩人沟通减免或缓交土地承包费的事宜，不交承包费是事出有因。2011年1月1日答辩人与被答辩人签订了《土地承包合同》，在签署《土地承包合同》时，被答辩人还同时承诺向答辩人提供核桃树苗（此承诺，虽未明确在合同中写明，但从土地承包合同第四条约定只能栽种核桃树能反映出来）。在签订《土地承包合同》后，答辩人一方从被答辩人处领取了4000株核桃树苗。答辩人就开始挖坑、栽树、浇水、剪树枝等承包经营行为。由于是新栽树苗在核桃树种植中属于实生繁殖，树木成长期较长，常言说“桃三、杏四、梨五年，想吃核桃的九年”，前几年都是投入期，没有任何的收益，是承包费和劳动力的纯付出，但答辩人依然按期交纳土地承包费到2016年。从核桃树成长的自然规律上讲，虽然还是在成长期，但应该有少量的核桃可以采摘了，可是实际情况是树上挂果很少，且树木开始有死亡的现象，2017年和2018年核桃的产量也不高，树木死亡率还在持续上升，到2018年底，当初承包土地时从被答辩人处领取的4000株核桃树苗，仅有1000棵树长成成材的核桃树，死亡了有2000树，剩余的1000棵树苗由于枕木的原因，成了慌树，核桃树的成活率仅有25%。答辩人开始找专家分析树木死亡的原因，得到的结果令答辩人大吃一惊，专家说“这些树种的是南方核桃树种，不适应北方的气候，挂果少，树木死亡率高”。从2011年承包土地种植核桃树树苗开始，答辩人就满怀信心和热情对核桃树悉心管护，每年都能按时足额交承包费，但是由于被答辩人提供的树苗不适应灵寿的气候环境，造成答辩人都是在亏损的情况下经营承包地，目前还没有止亏的迹象。在2018年底答辩人找被答辩人反映由于树种的问题造成承包亏损，能否给个解决办法，是否能给予赔偿或有其他解决方案，被答辩人也曾提出过降低承包费的思路，但未达成最终共识，被答辩人对树种大面积死亡的情况未给出明确的说法和补救措施。答辩人自承包土地以来前后投入已经近百万元，目前仍在亏损，已经没有资金再交承包费了。二、如果说在履行合同过程中有违约情况出现了，也是被答辩人违约在先。答辩人在承包土地上栽种的核桃树苗是被答辩人向答辩人提供的，这些不适应灵寿气候环境成长的南方树种，是造成答辩人经营亏损的直接原因。对树苗的质量负责也是被答辩人的义务，此批树苗是政府作为扶贫资金拨付给被答辩人，由被答辩人采购，然后交付给土地承包人。因此说，被答辩人应该是此批树苗质量的第一责任人，负有不可推卸的责任和义务。向承包人提供不适应灵寿气候环境生长的南方树种，就是一种违约，而《土地承包合同》第九条约定：甲方违约，退还乙方承包费，并赔偿乙方损失，这明显的是被答辩人违约在先，理应向答辩人赔偿。三、《土地承包合同》中并无解除合同的约定。从土地实行承包制以来，都是约定承包期限是30年，无重大政策变化，土地承包性质不变，且《土地承包合同》无约定的性质就是无政策变化，双方均无权解除合同，更何况此次纠纷完全是被答辩人违约引起，被答辩人更无权提出解除合同。 本院经审理认定事实如下：2011年1月1日原告北庄村委会（甲方）与被告付华锋、付国锋、白文云（乙方）签订土地承包合同一份，合同约定“乙方所包土地位于甲方村西，名为正子沟。其四至为：东至4队包产地边；西至1队地队；北至5队包产地边；南至2队村北河沟。二、承包期限为30年，自2011年1月1日起至2041年1月1日时止。三、承包费共计1155000元。付款方式：每年1月10日以前付清当年承包费38500元。四、承包期限内乙方因地制宜，栽植核桃树……八、合同期满，甲方无偿收回土地使用权和地上附着物。到期收回时生产队归还乙方挖井费用10000万元整。九、违约责任：甲方违约，退还乙方承包费，并赔偿乙方损失；乙方违约，承包费不退，甲方无偿收回土地使用权。十、该合同自签订之日起生效……甲方：灵寿县陈庄镇北庄村村委会法定代表人：胡海乙方：付华锋付国锋白文云三队队长：李强会计：付士新二〇一一年一月一日”。 三被告认可未交纳2019年土地承包费。庭审中原、被告双方均认可涉案土地承包合同甲方的权利义务主体为北庄第三村民小组，三被告将2019年之前的承包费交付北庄第三村民小组。 三被告就其核桃树损失问题已向本院另案提起诉讼，该案现在审理中。2019年12月16日三被告委托诉讼代理人付海峰向本院提交中止审理申请书一份，因三被告已将北庄村委会、北庄第三村民小组诉至本院，该案尚未审结，故申请本案中止审理。 以上事实有土地承包合同及庭审笔录等在案佐证。 本院认为，原、被告双方均认可涉案土地承包合同甲方的权利义务主体为北庄第三村民小组。现原告北庄第三村民小组以三被告未给付土地承包费为由，要求解除双方的土地承包合同，因三被告在案涉土地上种植了大量的核桃树并进行较大投资，且三被告不同意解除合同并就其主张的损失向本院提起另案诉讼，故原告以三被告未交纳2019年承包费为由诉请解除合同不能成立，如解除合同会对三被告造成较大损失，故不宜解除，三被告应向原告北庄第三村民小组支付2019年土地承包费38500元。关于被告申请本案中止审理问题，本院认为三被告已就其主张的损失另案诉讼，另案尚未审结，三被告主张核桃树苗有问题是否成立尚不知晓，但本案不以另案的审理结果为依据。故对三被告提出的中止审理申请，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条规定，判决如下： 一、被告付华锋、付国锋、白文云于本判决生效后十五日内给付原告灵寿县陈庄镇北庄村第三村民小组土地承包费38500元； 二、驳回原告灵寿县陈庄镇北庄村村民委员会、灵寿县陈庄镇北庄村第三村民小组的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费762元，由被告付华锋、付国锋、白文云负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判长 李 静 审判员 周哲哲 审判员 刘 梅 二〇一九年十二月二十六日 书记员 辛 峰 ——