广西壮族自治区桂林市雁山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0311民初381号 原告(反诉被告):杨学传，男，1978年12月6日出生，汉族，住桂林市七星区。 原告（反诉被告）：谢成忠，男，1967年1月2日出生，汉族，现住桂林市七星区。 上述二原告(反诉被告)委托诉讼代理人：黄鹏，广西铁痕律师事务所律师。 上述二原告(反诉被告)委托诉讼代理人：郑清，1979年6月29日出生，汉族，住桂林市叠彩区芳华路华盛苑10号。 被告（反诉原告）：卢斌，男，1962年1月31日出生，汉族，住桂林市雁山区。 被告（反诉原告）：桂林漓水源酱菜厂，住所地桂林市雁山区桂阳公路六塘口对面1栋车间。 负责人：何平，执行合伙人。 被告（反诉原告）：何平，男，1967年12月25日出生，汉族，住桂林市秀峰区。 被告（反诉原告）：朱爱华，男，1962年10月25日出生，汉族，住桂林市秀峰区。 被告（反诉原告）：刘志松，男，1969年11月9日出生，汉族，住桂林市雁山区。 以上五被告（反诉原告）委托诉讼代理人:唐锦琳，广西桂山律师事务所律师。 以上五被告（反诉原告）委托诉讼代理人:甘志杰，广西桂山律师事务所实习律师。 原告杨学传、谢成忠诉被告卢斌房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月19日立案受理后，依法组成由审判员黄黎燕担任审判长，与人民陪审员秦聪发、覃小英组成的合议庭。原告于2019年7月17日以本案被告卢斌系桂林漓水源酱菜厂的合伙人，桂林漓水源酱菜厂已向桂林市中级人民法院提起行政诉讼，本案的审判应以桂林市中级人民法院的（2019）桂03行初332号行政案件的审判结果为判决依据为由，申请中止审理。本院于2019年7月18日裁定：本案中止审理。2019年10月21日，桂林市中级人民法院作出（2019）桂03行初332号行政裁定书：准予原告桂林漓水源酱菜厂撤回起诉。本案审理过程中，被告卢斌申请追加桂林漓水源酱菜厂、何平、朱爱华、刘志松为本案被告，并提出反诉，本院依法准予并一并受理后，于2019年12月24日公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人黄鹏、郑清，被告委托诉讼代理人唐锦琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨学传、谢成忠向本院提出本诉诉讼请求：1、判令被告卢斌、桂林漓水源酱菜厂给付原告截止2018年10月16日拖欠的租金清算款38721元；2、要求被告何平、朱爱华、刘志松对被告卢斌、桂林漓水源酱菜厂承担的债务负无限连带责任；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与被告自2010年起达成房屋租赁协议，约定原告将位于桂林市雁山区桂阳公路六塘口对面的1栋商场、1栋车间租赁给被告用于经营生产。2018年10月16日,原告委托郑清与被告卢斌进行结算，经过结算，确认被告共拖欠原告租金清算款38721元，双方并约定被告应于2018年10月底将所欠款项转入原告指定账户。但被告从双方结算至今并未向原告支付任何款项。虽经原告多次催付，被告却拖延拒付。为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告卢斌、桂林漓水源酱菜厂、何平、朱爱华、刘志松辩称，五被告认可2018年与原告进行了租金及拆迁款的清算，并形成了《清算证据》及“清算清单”。但《清算证据》及“清算清单”是在原告隐瞒了重要信息致使被告在重大误解的前提下与原告订立的，因此，该《清算证据》及“清算清单”应予撤销，原告诉请的租金清算款不应成立，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告（反诉原告）卢斌、桂林漓水源酱菜厂、何平、朱爱华、刘志松提出反诉称：1、判令撤销反诉人与被反诉人于2018年10月16日订立的清算协议（清算证据及清算详单）；2、判令两被反诉人返还反诉人因拆迁应得的提前搬迁奖励金804123.6元、地面硬化路135252元、化粪池款1980元、人工井4500元、水池3300元、水电水表12000元，房屋无证面积补偿款74534.8元，以上共计：1035690.4元；3、两被反诉人退还反诉人押金30000元；4、本案诉讼费用由被反诉人共同承担。事实和理由：反诉原告卢斌于2010年起租赁反诉被告位于桂林市雁山区桂阳公路六塘口对面房产作为反诉原告桂林漓水源酱菜厂的经营场所，后反诉原告桂林漓水源酱菜厂由反诉原告何平、卢斌、朱爱华、刘志松四人合伙经营。反诉原告桂林漓水源酱菜厂在该厂房生产经营至被桂林市雁山区人民政府拆迁。2017年时，桂林市雁山区人民政府因321国道扩建需要征收桂林漓水源酱菜厂所在房屋、土地。二反诉被告作为该房屋权属方与桂林市雁山区人民政府签订《321国道扩建工程被征收房屋货币补偿安置协议书》及《补充协议》。《321国道扩建工程被征收房屋货币补偿安置协议书》确定（一）有证面积的货币补偿为7234635.41元（其中被征收房屋价值补偿5360824元、房屋装修补偿229148元、货币补偿补助金536082.4元、提前搬迁奖励金804123.6元、搬迁费11832.8元、临时安置费64329.89元、门面停产停业奖励金223824.72元）；（二）无证面积的货币补偿为74534.8元。《补充协议》确认补偿金157032元（其中地面硬化路135252元、化粪池款1980元、人工井4500元、水池3300元、水电水表12000元）。租赁房产的征收补偿款合计7383705.08元。反诉原告通过桂林市雁山区人民政府向（2019）桂03行初332号行政案件提交的证据得知，二反诉被告与桂林市雁山区人民政府签订《321国道扩建工程被征收房屋货币补偿安置协议书》及《补充协议》中的征收赔偿款除与房屋有关的补偿外，其余补偿款应归反诉原告所有。故诉至法院，请求法院支持反诉原告的诉讼请求。 反诉被告杨学传、谢成忠针对反诉辩称：1、反诉原告自2016年至2018年两年共欠反诉被告租金485000元，后反诉原告卢斌和反诉被告商量继续合作，叫反诉被告补助搬迁费等损失。经反诉原告卢斌核算，反诉被告应给付反诉原告各征收款项共计446279元，租金与补偿款相抵扣，反诉原告尚欠反诉被告租金38721元。反诉原告已有两年未交租金，反诉被告认为租赁合同已解除，反诉原告尚未从租赁反诉被告的房屋处搬走。请求驳回反诉原告的诉讼请求。 原告对其陈述的事实在举证期限内提供的本诉证据归纳有：1、原告身份证、房产证、土地证、“郑清情况说明”及身份证，证明原告将本案桂林市雁山区桂阳公路六塘口对面的房产出租给被告，原告诉讼主体适格；2、被告户籍证明，证明被告的身份情况，主体适格；3、《清算证据》及“清算清单”，证明被告截止2018年10月16日共拖欠原告租金清算款38721元，该款项应于2018年10月底打入原告指定账户，该《清算证据》及“清算清单”是被告卢斌亲笔书写。 经过开庭质证，被告对原告提供证据1中身份证、土地证、房产证三性无异议，但在本案中原告出示的土地证、房产证和382号案件的土地证、房产证是一致的；对《情况说明》及身份证不予认可，《情况说明》属证人证言，郑清作为本案代理人出庭参加诉讼，该《情况说明》不能作为证据使用。对证据2被告的户籍证明三性无异议。对证据3的真实性无异议，但应予以撤销。 被告（反诉原告）对其辩解及反诉，陈述的事实在举证期限内提供的证据归纳有：1、租赁合同、合伙协议、营业执照、组织机构代码证、押金条，证明卢斌租用原告房屋、土地后与其他合伙人共同成立的漓水源酱菜厂，何平为执行事务合伙人，原告收取3万元押金；2、（2019）桂03行政332号案行政裁定书、庭审问话笔录，证明雁山区政府发放给原告的补偿款中有搬迁费、搬迁奖励、安置费等补偿对象是卢斌；3、国有土地上房屋调查登记表、桂林市321雁山段建设项目红线内国有土地上被征收房屋产权及有效面积确认表、谢成忠、杨学传有证及无证补偿统计表、国道321雁山段扩建工程征收房屋货币补偿安置协议书、321国道扩建工程被征收房屋货币补偿安置协议书审核表，证明雁山区政府在（2019）桂03行政332号行政案中提交的证据表明了原告将属于卢斌及酱菜厂的补偿款隐瞒、哄骗卢斌不知情的情形下与原告订立的《清算证据》及“清算清单”应予以撤销。 原告（反诉被告）对被告（反诉原告）提供证据1的真实性无异议，但是对证明内容部分不认可，被告卢斌是为了开办酱菜厂而租赁的房屋。对证据的2真实性认可。对证据3的真实性认可，但是原告不存在隐瞒的情形，桂林市雁山区人民政府征收被告租赁的房屋已于2017年进行补偿，原告和卢斌签订的《清算证据》是在2018年，是被告卢斌在了解征收情况后自己写的补偿清算，不存在原告哄骗被告卢斌，被告在不知情的情况下签订《清算证据》及“清算清单”的情形。 反诉被告对其反诉意见在举证期限内未向法院提交证据。 本院对各方当事人均无异议的证据予以认定。原、被告提出异议的其他证据，因与本案各方当事人诉辩和陈述事由及本案事实具有关联性，故本院亦作为定案的参考依据。 依据上述证据以及庭审笔录，本院确认案件法律事实如下： 2010年8月11日，原告（甲方）与被告（乙方）达成房屋《租赁合同》。《租赁合同》约定：甲方将位于桂林市雁山区桂阳公路六塘口对面房产租给乙方使用；经营范围：酱菜厂；自2010年8月1日起至2017年7月30日止；2010年8月1日至2012年7月30日，月租金10000元；2012年8月1日至2014年7月30日，月租金12000元；2014年8月1日至2017年7月30日，月租金16000元。合同生效之日起，乙方应向甲方交付房产押金30000元，合同还约定了水电费的承担及其他权利义务。原告杨学传，被告卢斌、何平在《租赁合同》上签字予以确认。2011年5月10日，被告桂林漓水源酱菜厂办理《营业执照》。《营业执照》载明：名称：桂林漓水源酱菜厂；类型：合伙企业；主要经营场所：桂林市雁山区桂阳公路六塘口对面2栋；执行事务合伙人：何平；成立日期：2011年5月10日；合伙期限：2011年5月10日至2021年5月10日；经营范围：蔬菜制品（酱腌菜）生产、销售。2010年8月11日，原告杨学传收到被告卢斌交来房屋租赁押金30000元。2013年5月18日，被告何平、卢斌、朱爱华、刘志松在《合伙协议》上签字。《合伙协议》明确何平以现金70万元、卢斌以现金40万元、朱爱华以现金30万元、刘志松以现金16万元投资被告桂林漓水源酱菜厂，并约定了利益分配和亏损分担办法等权利义务。 另查明，2009年2月9日，二原告取得桂林市雁山区桂阳公路六塘口1栋商场（商场面积1010平方米）、1栋车间（车间面积669平方米）的房屋所有权。因桂林市扩建桂阳公路扩建需征收原告所有的与原桂阳公路连接的部分房产（面积1616.2平方米，其中有证面积1183.28平方米，无证面积432.92平方米）。2017年3月10日，二原告（乙方）与桂林市雁山区人民政府（甲方），就原告所有的位于桂林市雁山区桂阳公路六塘口房产达成《321国道扩建工程被征收房货币补偿安置协议书》[J（二）2017004A]。《321国道扩建工程被征收房货币补偿安置协议书》[J（二）2017004A]确定被征收的房屋补偿费共计7309170.21元（其中被征收房屋价值补偿5360824元、房屋装修补偿229148元、货币补偿的补助536082.4元、提前搬迁奖励金804123.6元、搬迁费11832.8元、临时安置费64329.89元、门面停产停业从业人员生活补助费63000元、门面停产停业从业人员营业性用房补助160824.72元、水电通讯迁移费4470元、无证面积部分补偿74534.8元）。同日，二原告与桂林市雁山区人民政府就原告所有的位于桂林市雁山区桂阳公路六塘口房产达成《补充协议》[J（二）2017004B]。《补充协议》[J（二）2017004B]确定对被征收房屋的附属设施补贴共计157032元(其中硬化路135252元、化粪池1980元、人工井4500元、水池3300元、核增三相电表12000元）。协议签订后，国道321改扩工程小组将征收款项汇入原告账户。 再查明，2017年，被告桂林漓水源酱菜厂放置生产设备的厂房（与原桂阳公路连接）拆迁，被告将桂林漓水源酱菜厂生产设备搬至原告与被告于2018年10月30日签订的《租赁合同》约定的厂房内（与现桂阳公路连接，距原放置生产设备大约50米）。被告桂林漓水源酱菜厂在该租赁房屋进行蔬菜制品（酱腌菜）生产、销售至庭审之日。原告委托郑清对原告所有的位于桂林市雁山区桂阳公路六塘口房产（2010年8月11日签订的《租赁合同》）的租金进行结算及重新签订租赁合同。2018年10月16日，郑清与被告卢斌签订《清算证据》及“清算清单”。“清算清单”载明：搬迁费11832.8元、临时安置费64329.89元、装修价值229148元-25000元=204148元、水电通讯迁移费4470元、生活补助63000元、营业性用房补助（160824.72元、9000元=）、无证面积：地面3000元、另装水户5500元，446279元197000元288000元；欠租到18年10月是485000元，补给卢老板是446279元，还欠38721元，卢斌2018年10月16日。《清算证据》载明：原租用杨学传位于桂林市雁山区桂阳公路六塘口对面一处房产，因拆迁，现双方经过协商已将各种拆迁补助结算清楚，从2018年10月30日重新签订租房协议，卢斌应于10月底将清算所欠的款项（金额：叁万捌仟柒佰贰拾壹元）打入杨学传指定账户清算人：卢斌郑清2018年10月16日。 又查明，桂林市中级人民法院主持的（2019）桂03行初332号行政案件“问话笔录”中，被告桂林漓水源酱菜厂询问桂林市雁山区人民政府：“搬迁费及搬迁奖励时针对房屋内的物品设备吗？”桂林市雁山区人民政府答“是，能够搬迁的设备除了房屋之外的都包括在里面了。”被告桂林漓水源酱菜厂问：“安置费的对象是哪些？”桂林市雁山区人民政府答“居住和从业的应当都包括了。” 本案争议焦点：1、原、被告于2018年10月16日签订的“清算证据”及“清算清单”，被告是否存在重大误解，该“清算证据”及“清算清单”是否应予撤销；2、被告是否应当给付原告租金38721元；3、反诉被告是否应当给予反诉原告房屋搬迁各项赔偿金1035690.4元及退还押金30000元。 本院认为，本案中，双方在房屋租赁合同履行中由于政府建设扩建公路，对原告房屋进行拆迁，使双方签订的房屋租赁合同无法继续履行。原、被告双方对合同的履行均无违约。因政府的征收行为导致房屋租赁合同无法继续履行，属于因不可抗力致使双方无法实现合同目的，符合法定解除合同的情形之一。国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励”。《桂林市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第二条“为了公共利益的需求，征收国有土地上单位、个人的房屋，对征收房屋所有人补偿的，适用本办法。”第二十条“对房屋征收决定范围内的被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。”《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《桂林市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》明确因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿均属于房屋征收部门给予被征收人（即被征收房屋所有权人）的补偿，没有规定对承租人的补偿。租赁合同尚未到期，房屋遭遇拆迁的，出租人与承租人在租赁合同中对拆迁时如何处理有约定的，按照约定处理；合同无约定或约定不明的归属于房屋所有权人。本院认为，桂林市雁山区人民政府与原告签订的《321国道扩建工程被征收房货币补偿安置协议书》及《补充协议》系桂林市雁山区人民政府依照上述条例精神与房屋所有人（本案原告）就拆迁安置达成的具体安置补偿，亦明确“有证面积货币补偿款”、“无证面积部分补偿款”、“附属设施补偿款”归被征收房屋所有权人（本案原告）所有。桂林市中级人民法院主持（2019）桂03行初332号行政案件的谈话笔录中，被告询问“搬迁费及搬迁奖励是针对房屋内的物品设备吗？”桂林市雁山区人民政府陈述“是，能够搬迁的设备除了房屋之外的都包括在里面了。”并不能对抗相关法律规定及桂林市雁山区人民政府与原告就拆迁的具体安置补偿达成的《321国道扩建工程被征收房货币补偿安置协议书》及《补充协议》。2018年10月16日，原、被告签订的《清算证据》及“清算清单”对被告租赁原告房屋因政府征收的拆迁补偿事项已明确各自所得，其中搬迁费、临时安置费、部分装修价值、水电通讯迁移费、营业性用房补助费、生活补助费、无证面积地面补偿款、另装水户补助费，合计446279元归被告所有。并经双方结算，折抵被告所欠房租后，被告尚欠原告租金38721元及给付租金期限。本院认为，原告与桂林市雁山区人民政府于2017年3月签订征收安置协议书后，原告与被告于2018年10月在平等自愿的基础上签订了《清算证据》及“清算清单”。原告与被告于2010年8月11日签订的《租赁合同》对遇政府征地拆迁解除合同并获得补偿的情况下双方利益如何分配未作明确约定，《清算证据》及“清算清单”系原告与被告对租赁期间房屋拆迁后房屋所有人与承租人对拆迁款项的分配约定。原告与被告于2010年8月11日签订的《租赁合同》、原告委托郑清与被告卢斌于2018年10月16日签订的《清算证据》及“清算清单”均是当事人的真实意思表示，未违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方应按合同约定各自履行其权利义务。原告诉请要求被告给付截止2018年10月16日的房屋租金38721元合法有效，本院予以支持。经庭审查明，租赁原告所有的位于桂林市雁山区桂阳公路六塘口房产系被告桂林漓水源酱菜厂的经营场所，被告何平、卢斌、朱爱华、刘志松系被告桂林漓水源酱菜厂的合伙人。《中华人民共和国合伙企业法》第三十八条“合伙企业对其债务，应先以其全部财产进行清偿”，第三十九条“合伙企业不能清偿到期债务的，合伙人承担无限连带责任”的规定，本案中，被告桂林漓水源酱菜厂对尚欠原告的房屋租金38721元，被告桂林漓水源酱菜厂应先以其全部财产进行清偿。被告桂林漓水源酱菜厂的财产不足清偿该债务的，被告何平、卢斌、朱爱华、刘志松对不能清偿的部分承担无限连带清偿责任。被告辩称原告对被告隐瞒房屋征收的重要信息致使被告在《清算证据》及“清算清单”上签字认可。本院认为：被告未提供证据证实双方签订的《清算证据》及“清算清单”是原告对被告隐瞒了房屋征收补偿事项及金额，被告存在重大误解的前提下签订的。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”被告应自行承担举证不能的不利后果，故本院对被告的该主张辩称不予采信。本院对反诉原告要求判令撤销反诉人与被反诉人与2018年10月16日订立的清算协议（《清算证据》及“清算清单”）及判令两被反诉人返还反诉人因拆迁应得的各项补偿费1035690.4元的反诉诉讼请求不予支持。因政府的征收行为导致房屋租赁合同无法继续履行，属于因不可抗力致使双方无法实现合同目的，反诉原告诉请要求反诉被告退还押金30000元，本院予以支持。 综上所述，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第十七条，《中华人民共和国合伙企业法》第三十八条、第三十九条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告桂林漓水源酱菜厂给付原告杨学传、谢成忠房屋租金38721元； 被告卢斌、何平、朱爱华、刘志松对被告桂林漓水源酱菜厂的上述债务承担连带清偿责任； 反诉被告杨学传、谢成忠退还反诉原告桂林漓水源酱菜厂房屋押金30000元； 驳回反诉原告桂林漓水源酱菜厂、卢斌、何平、朱爱华、刘志松其他诉讼请求。 本诉案件受理费768元（此款原告已预交），由被告桂林漓水源酱菜厂、卢斌、何平、朱爱华、刘志松承担；反诉案件受理费7196元（此款反诉原告已预交），由反诉原告桂林漓水源酱菜厂、卢斌、何平、朱爱华、刘志松负担6993元，反诉被告杨学传、谢成忠承担203元。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕，逾期则依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉案件受理费768元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  黄黎燕 人民陪审员  秦聪发 人民陪审员  覃小英 二〇一九年十二月三十日 法官 助理  刘克政 书 记 员  唐凡竣