沈阳市铁西区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0106民初14456号原告（反诉被告）：沈阳游沃建筑工程有限公司，住所地辽宁省沈阳市铁西区。法定代表人：闫红杰，系该公司总经理。被告（反诉原告）：辽宁华润万家生活超市有限公司，住所地辽宁省沈阳市铁西区。法定代表人：武建威，系该公司总经理。委托代理人：韩阳，女，汉族，1983年3月3日出生，住址沈阳市于洪区，系该公司员工。委托代理人：马为，女，汉族，1994年6月21日出生，住址辽宁省盘山县，系该公司员工。原告（反诉被告）沈阳游沃建筑工程有限公司（以下简称“游沃建筑”）与被告（反诉原告）辽宁华润万家生活超市有限公司（以下简称“华润万家”）合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）沈阳游沃建筑工程有限公司法定代表人闫红杰，被告（反诉原告）辽宁华润万家生活超市有限公司的委托代理人韩阳、马为均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）沈阳游沃建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：退回我公司招标文件费用x元、投标保证金xx元、货款xx元、履约保证金x元、进场安全保证金x元、进场人员费用xx元、车费xx元，合计xx元。诉讼费由被告承担。事实与理由：我方2019年9月4日购买招标文件x元，2019年9月5日，缴纳投标保证金x元，2019年9月6日，华润万家组织华润万家东北区沈阳明华店报废资产变卖项目公开招标，2019年9月9日，华润万家工作人员赵一冰电话通知我公司中标，未取得中标通知书的前提下，该公司通知我公司先缴纳费用及签订合同，我公司缴纳费用后华润万家以公司流程为由不返回收据及发票、施工合同，2019年9月9日，缴纳履约保证金xx元，2019年9月10日，交纳货款xx元，2019年9月11日，缴纳进场安全保证金xx元，2019年9月10日，华润万家工作人员电话通知我公司进场施工，2019年9月11日、9月12日我公司进场施工，施工过程中华润万家阻挠我公司正常施工，2019年9月14日，华润万家发送我公司解约函。华润万家与我公司事宜未解决的前提下，将货物再次卖给第三方，第三方现已进入现场施工。被告（反诉原告）辽宁华润万家生活超市有限公司辩称，不同意原告诉讼请求，具体理由如下：1、我司没有收取购买招标文件费用、投保保证金，进场安全保证金及垃圾清运费，因此被告没有返还义务，上述费用我司不是收款方，且购买竞争性谈判文件x元售后不退，在竞争性谈判文件中有约定；2、原告与安徽润程再生物资回收有限公司在我方招标阶段具有串通招投标并将中标项目整体转包的行为，程雨在投标时作为安徽润程再生物资回收有限公司的授权代表参与招投标后，又代表原告缴纳保证金、货款进场施工，根据招投标法48条、54条及招投标法实施条例40条，原告的行为明显是与其他投标人串通投标；3、原告中标且签订合同后，原告作为中标人不履行与被告签订的合同，根据招投标法规定，被告不同意退还履约保证金。本案工期十分紧迫，原告明确入场施工为20人，但在实际履行时原告并未按约履行，履行过程中的争议双方经邮件沟通，但原告仍拖延施工，我司多次与原告电话沟通，原告表示不能继续履行合同，9月14日我司发函后仍多次与原告沟通，明确表示希望原告继续履约，双方仍可继续合作，但原告明确表示不再合作，无奈我司将此项目转给应急供应商，即投标报价中排在第三位的本溪广瑞源再生资源有限公司，该公司投标报价是xx元，原告合同金额为x元，因原告不履行合同，导致我司货款损失x元，我司认为原告猜测我司在处理类似报废资产时会将计件变卖清单中的部分资产如本案中的冷藏柜在实际结算时予以剔出，不予变卖，原告在投标时提高此部分资产报价，比如本案中我司拦标价x元的冷藏柜，原告竟然报价x元，如此高的报价原告必定中标，原告进场施工时发现我司在处理本案中资产时没有将原告提高报价的资产剔除的意向，原告如此高的报价继续施工无力可图，甚至赔钱，因此就找各种理由拖延施工，这才是原告不履行合同的真正原因。综上，原告与他人串通投标中标我司项目后，发现无利可图，故意拖延施工，且多次在施工现场表示不履行合同，我司迫于总公司压力，向其发出解约，但此时我司仍主动约谈原告表明此项目工期紧迫，希望原告继续履行，但原告于2019年9月18日明确表示不再履行合同，因此原告诉请无事实依据，请法院驳回诉讼请求。反诉原告（被告）辽宁华润万家生活超市有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令反诉被告沈阳游沃建筑工程有限公司赔偿反诉原告辽宁华润万家生活超市有限公司货款损失xx元；2、判令反诉被告沈阳游沃建筑工程有限公司支付违约金xx元；3、判令反诉被告沈阳游沃建筑工程有限公司承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2019年8月，华润万家通过招标方式对华润万家东北区沈阳明华店报废资产变卖项目采用竞争性谈判方式进行采购，游沃建筑高价中标，双方签订了《东北区门店报废资产变卖协议》，约定了工作内容与双方权利义务。合同签订后，游沃建筑拖延施工，未按约定安排足够人员入场施工，经公司核实，游沃建筑存在中标后将合同约定工作转包的行为，构成严重违约，华润万家有权终止协议。因该项目工期紧迫，华润万家与游沃建筑多次沟通，督促履行合同，但游沃建筑明确表示不继续履行合同，无奈华润万家与游沃建筑解约后，将该项目委托给应急供应商本溪广瑞源再生资源有限公司，该公司投标时报价x元，游沃建筑合同金额为xx元，因游沃建筑不履行合同，导致我公司直接货款损失x元。综上所述，游沃建筑不按约履行合同，中标后存在转包行为，已构成严重违约，并给华润万家造成了损失，应当承担违约责任。反诉被告（原告）沈阳游沃建筑工程有限公司辩称，不同意反诉原告诉讼请求，我公司没有分包转包行为，我公司已提供程雨的保险，证明程雨为我公司员工，在与被告合同履行过程中，我公司从未明确不履行合同，我公司因被告不配合，所以无法施工。经审理查明，华润万家东北区沈阳明华店报废资产变卖项目通过竞争性谈判的方式确定供应商，沈阳游沃建筑工程有限公司以xxx元价格最高价中标。2019年9月10日，辽宁华润万家生活超市有限公司与沈阳游沃建筑工程有限公司签订《东北区门店报废资产变卖协议》，对工作内容与要求、双方责任、付款方式、合同期限等进行约定。根据合同约定，游沃建筑向华润万家支付履约保证金x元，中标金额的全部款项x元，转款人为程雨，游沃建筑提供沈阳市城镇职工基本养老保险参保缴费证明，证明程雨系该单位职工。2019年9月14日，华润万家向游沃建筑出具解约函，以游沃建筑中标后存在转包行为、进场施工人数不符合合同约定为由单方解除合同。华润万家发出解约函后，该项目已由第三方进场施工，该合同已无法继续履行。另查明，华润万家东北区沈阳明华店报废资产变卖项目招标时，游沃建筑员工程雨受安徽润程再生物资回收有限公司委托参与投标，在最终报价表上代表安徽润程再生物资回收有限公司签字确认。游沃建筑在华润万家东北区沈阳明华店报废资产变卖项目报价文件向招标代理单位承诺，我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，接受你单位及相关监督管理部门对我方施以采购金额千分之五以上千分之十以下的违约处罚……（3）与采购单位、其它报价人或者采购代理机构恶意串通的……。上述事实，有双方当事人陈述、招标文件、投标文件、转账汇款凭证、沈阳市城镇职工基本养老保险参保缴费证明、往来联系邮件、解约函、资产变卖协议、安徽润程再生物资回收有限公司的报价文件等证据经开庭质证，本院予以确认，在卷佐证。本院认为，辽宁华润万家生活超市有限公司与沈阳游沃建筑工程有限公司签订的报废资产变卖协议，系双方真实的意思表示，内容不违反法律、法规强制性规定，属有效合同。合同生效后，双方应按照合同约定履行各自义务。双方于2019年9月10日签订《东北区门店报废资产变卖协议》。2019年9月14日，华润万家以游沃建筑将案涉项目转包、无正当理由拖延清理为由，向游沃建筑发出解约函，主张按照合同约定解除合同。关于华润万家是否享有合同解除权的问题，华润万家主张按照合同约定解除合同有两点原因，一是双方在报废资产变卖协议中约定，游沃建筑承接的工程不得转包，一经发现华润万家有权终止协议；二是双方在报废资产变卖协议中约定，如游沃建筑无正当理由而拖延清理，华润万家有权加收误期赔偿和或违约终止合同。第一点，关于该工程是否存在转包行为的问题。华润万家主张游沃建筑派驻的项目经理程雨系安徽润程再生物资回收有限公司授权代表，该项目存在整体转包行为，游沃建筑提供《沈阳市城镇职工基本养老保险参保缴费证明》可以证明程雨系该公司的工作人员，该项目由游沃建筑中标并进场施工，没有转包行为。第二点，关于游沃建筑是否存在无正当理由而拖延清理的行为，华润万家是否享有合同解除权的问题。华润万家主张游沃建筑进场施工人员未达到合同约定的人数标准，其存在拖延清理的问题。游沃建筑主张华润万家未提供满足施工的工作面，无法安排全部工作人员工作。双方在报废资产变卖协议中约定工期为9天，2019年9月11日，游沃建筑进场清理，2019年9月14日，华润万家发出解约函解除合同，华润万家未提供充分的证据证明游沃建筑存在拖延清理行为，且即使游沃建筑的清理进度不符合双方约定的标准，该合同刚刚履行3天，亦不足够影响合同目的的实现，根据诚实信用原则，华润万家此时不享有合同约定的解除权。关于华润万家是否享有法定解除权的问题，根据《合同法》94条之规定，只有不履行合同主要义务，足以导致合同目的不能实现，构成根本违约的，当事人才能行使法定解除权，故华润万家亦不享有法定解除权。综上，华润万家不享有单方解除权。关于合同能否继续履行的问题，华润万家发出解约函后，将该项目委托给本溪广瑞源再生资源有限公司，该公司已进场施工，合同已不存在继续履行的可能。关于游沃建筑要求华润万家返还货款、履约保证金的主张，华润万家与游沃建筑的施工合同已无法继续履行，且该合同也没有实际履行，华润万家应将货款返还给游沃建筑，履约保证金之目的在担保合同的履行，在合同已解除的情况下，该款项应由华润万家退还给游沃建筑，因此，对游沃建筑的该项诉讼请求，本院予以支持。关于游沃建筑要求华润万家返还招标文件费用、投标保证金、进场安全保证金的主张。上述款项的实际收取方并非华润万家，华润万家没有义务返还上述费用，因此，对游沃建筑的该项诉讼请求，本院不予支持。关于游沃建筑要求华润万家返还进场人员费用、车费的主张，游沃建筑未向法庭提交相应的证据材料，应承担举证不能的不利后果，对游沃建筑的该项诉讼请求，本院不予支持。关于华润万家要求游沃建筑赔偿货款损失的主张，双方的施工合同具备履行条件，华润万家在不享有法定或约定解除权的情况下，单方行使解除权，解除双方之间的合同，即使华润万家存在货款损失，损失应由其自行承担。对华润万家的该项诉讼请求，本院不予支持。关于华润万家要求游沃建筑支付违约金的主张，华润万家主张要求游沃建筑支付违约金的依据为报价文件第12页第7条约定了违约条款，经审查，该文件为游沃建筑向辽宁光华招标有限公司出具的报价函，约定游沃建筑在投标过程中如有违规行为，辽宁光华招标有限公司有权对其进行违约处罚，华润万家并不享有该项违约金请求权，对华润万家的该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）辽宁华润万家生活超市有限公司于本判决发生法律效力后十日内返还原告（反诉被告）沈阳游沃建筑工程有限公司货款xx元；二、被告（反诉原告）辽宁华润万家生活超市有限公司于本判决发生法律效力后十日内返还原告（反诉被告）沈阳游沃建筑工程有限公司履约保证金x元；三、驳回原告（反诉被告）、被告（反诉原告）的其他诉讼请求。本诉案件受理费x元，减半收取xx元，由被告（反诉原告）辽宁华润万家生活超市有限公司承担x元，由原告（反诉被告）沈阳游沃建筑工程有限公司承担x元。反诉案件受理费x元，由反诉原告（被告）辽宁华润万家生活超市有限公司承担x元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审判员  徐驰二〇一九年十二月十日书记员  李淼本案判决所依据的相关法律《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国合同法》第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。