广东省清远市清新区人民法院民 事 判 决 书(2019)粤1803民初4507号原告：唐木盛，男，1960年3月11日出生，汉族，住广东省清远市清新区**************。公民身份号码：440************71X。委托诉讼代理人：朱理忠，广东恒展律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱振荣，广东恒展律师事务所律师助理。被告：清远市清新区禾云镇人民政府。住所地：广东省清远市清新区***********。统一社会信用代码：114********30674XC。法定代表人：蓝新容,镇长。委托诉讼代理人：黎玉莹，广东明典律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘汉锋，该镇党委委员。原告唐木盛诉被告清远市清新区禾云镇人民政府（下称禾云镇政府）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年10月29日立案后，适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告唐木盛及其委托诉讼代理人朱理忠、被告委托诉讼代理人潘汉锋、黎玉莹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐木盛向本院提出的诉讼请求：1、禾云镇政府支付拖欠的工程款418251元及利息(至1999年9月10日为298363.45元，从1999年9月11日以本金418251元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率计至归还清款日止，扣除支付部分，至2019年10月1日为114687.61元)；2、禾云镇政府支付本案诉讼费用。事实和理由：约从1993年开始，刘明、李松桂、唐新洪、黎满以挂靠新洲建筑队的形式承接原清新县新洲镇人民政府（下称原新洲镇政府）发包的新洲圩房改楼两幢，建筑面积1606.38平方米，工程总造价938451元。双方1999年9月10日核算，原新洲镇政府支付工程款519200元，剩余工程款为418251元，所欠工程款从1996年9月24日按银行各时期利息计算，应支付工程款利息为298363.45元，合计欠款717614.45元，双方订立《新洲圩房改楼工程款还款协议》约定，分期分批支付工程款以及利息。至2012年，原新洲镇政府仍未付清工程款及利息，没有按照协议约定给付相关的优惠，原新洲镇政府撤销，由禾云镇政府管辖，刘明、李松桂、唐新洪、黎满将上述债权整体转让，并告知禾云镇政府，禾云镇政府支付部分利息。被告禾云镇政府答辩称，1、唐木盛认为所还款项用于扣减利息，不符合双方约定，是支付工程款；2、唐木盛从转让取得的债权，与前债权人的协议是没有约定支付利息，双方不存在计算利息的问题。原告唐木盛围绕诉讼请求向本院提交的证据：1、居民身份证（唐木盛）、企业信息，拟证明诉讼主体资格；2、居民身份证（李松桂、刘明、唐新洪、黎满）、《新洲圩房改楼工程款还款协议》、《债权转让协议书》、《确认书》、证人证言（唐新洪、黎满）、邮单回执、邮单送达情况，拟证明通过债权转让获得刘明、李松桂、唐新洪、黎满对被告的债权；3、收款收据，拟证明禾云镇政府支付部分的工程款。被告禾云镇政府提交的证据：收款收据、支付凭证、记账凭证、电汇凭证、委托书、支票存根、进账单、还款明细，拟证明付款情况。本院组织当事人进行了证据交换及质证。当事人没有异议的证据：原告唐木盛提交证据1、2、3，被告禾云镇政府提交的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：唐木盛称，《新洲圩房改楼工程款还款协议》约定，原新洲镇政府将新洲开发区所有权属镇政府的闲置用地作价卖给刘明、李松桂、唐新洪、黎满作抵偿还款，该条款已经履行，2002年2月7日开具收据收取工程欠款3000元。禾云镇政府予以否认。禾云镇政府没有提交其他证据证明原新洲镇政府以其他方式支付3000元，根据《新洲圩房改楼工程款还款协议》约定，房改楼剩余铺面一间，原新洲镇政府在1999年12月31日前公开拍卖，同等条件优先刘明、李松桂、唐新洪、黎满，所卖得款项作为还款，如1999年12月31日前还未卖出，原新洲镇政府以32000元铺面卖给刘明、李松桂、唐新洪、黎满，该条款在履行中，也是由李松桂于1999年12月30日开具收据收到32000元工程款的履行情况，采纳唐木盛的主张。经审理查明，本院认定事实如下：1999年9月10日，原新洲镇政府与刘明、李松桂、唐新洪、黎满签订《新洲圩房改楼工程款还款协议》约定，新洲圩房改楼两撞，经审核建设面积1606.38平方米，工程总造价938451元，原新洲镇政府支付工程519200元，欠工程款为418251元，所欠工程款从1996年9月24日按银行各时期利息计算，所欠工程款及利息共717614.45元。经双方协商达成如下还款协议。一、原新洲镇政府所欠刘明、李松桂、唐新洪、黎满的余款从协议签订之日起按银行各时期利息计算给刘明、李松桂、唐新洪、黎满，当年利息当年付清。二、原新洲镇政府在签订本协议之日付给刘明、李松桂、唐新洪、黎满4万元，刘明、李松桂、唐新洪、黎满即把楼房交付原新洲镇政府使用，刘明、李松桂、唐新洪、黎满在本协议签订后7日内完善己结算工程量工作;三、原新洲镇政府在2000年春节前支付刘明、李松桂、唐新洪、黎满10万元整(其中在1999年12月10日前付25000元)；四、原新洲镇政府将新洲开发区所有权属镇政府的闲置用地作价卖给刘明、李松桂、唐新洪、黎满作抵偿还款，刘明、李松桂、唐新洪、黎满如转让用地原新洲镇政府不得收取转让费。五、余下所欠工程款原新洲镇政府分期分批付给刘明、李松桂、唐新洪、黎满，每年不得少于10万元，直到付清为止，再迟不得超过2003年；六、房改楼剩余铺面一间，原新洲镇政府在1999年12月31日前公开拍卖，同等条件优先刘明、李松桂、唐新洪、黎满，所卖得款项作为还款，如1999年12月31日前还未卖出，原新洲镇政府以32000元把铺面卖给刘明、李松桂、唐新洪、黎满，有关税费由原新洲镇政府负责向刘明、李松桂、唐新洪、黎满代扣缴纳。2012年1月14日，刘明、李松桂、唐新洪、黎满与唐木盛签订《债权转让协议书》约定，双方就刘明、李松桂、唐新洪、黎满作为唐木盛与原清新县新洲政府签订的《新洲圩房改楼工程款还款协议》项下债权，原2009年8月14日签订的《代追收欠款分成协议书》和《代追欠款委托书》仍生效(至追齐款项为止)。一、刘明、李松桂、唐新洪、黎满将《新洲圩房改楼工程款还款协议》项下刘明、李松桂、唐新洪、黎满将2012年1月14日之后未收的债权整体打包转让给唐木盛。双方经友好协议确定该整体债权打包价为8万元正分两期付款。二、债权转让包收费支付方式，唐木盛须在2012年1月16日前支付6元。剩余2万元到2013年1月31日前付清，以后刘明、李松桂、唐新洪、黎满不再收取分成款，包括利息款，甲乙双方协同到债务方结算。三、刘明、李松桂、唐新洪、黎满同意以上一、二所约定的整体债权转让价格和支付方式。四、刘明、李松桂、唐新洪、黎满在收取了唐木盛支付的转让款之后，原《新洲圩房改楼工程款还款协议》项下的所有债权，包括本金和利息归唐木盛所有，唐木盛拥有《新洲圩房改楼工程款还款协议》的所有债权。五、唐木盛在本协议生效后，所收取的所有债权归唐木盛所有。六、唐木盛在2013年1月31日前未付完余款2万元，本协议即自行注销。如付完余款2万元，本协议长期生效。七、双方签字生效，双方不得反悔。如刘明、李松桂、唐新洪、黎满反悔应双倍赔偿唐木盛已支付转让款和为追此债权所支出的所有费用。期间，因行政区域变动，原新洲镇政府并入禾云镇政府，原新洲镇政府、禾云镇政府支付款项如下表：时间收据收款类别金额（元）一九九九年九月十三日工程款400001999年12月30日工程款320002000年1月27日工程款100002001年1月18日工程欠款116002001年1月18日工程欠款15002001年5月9日工程欠款167402002年2月7日工程欠款30002003年1月28日欠款20002006年1月26日工程款20002009年1月14日还款50002009年12月8日工程款100002010年2月4日工程款900002010年5月17日工程款200002010年6月30日工程款272002011年1月19日工程款600002012年1月19日工程款600002012年9月25日欠款300002013年2月4日工程款500002014年1月23日欠款500002015年2月12日欠款500002015年12月16日工程款100002016年2月5日工程款400002017年1月24日工程款400002018年2月12日工程款500002019年9月25日，刘明、李松桂、唐新洪、黎满与唐木盛再次确认《债权转让协议书》。2019年10月19日，唐木盛将上述债权转让通知禾云镇政府。本院认为，本案是建设工程合同纠纷。一、合同效力。原新洲镇政府与刘明、李松桂、唐新洪、黎满签订《新洲圩房改楼工程款还款协议》，是当事人的真实意思表示，内容不违反法律行政法规的强制性规定，是有效合同。二、工程款及利息。原新洲镇政府没有依约向刘明、李松桂、唐新洪、黎满支付工程款及利息是违约行为，应承担违约责任。因行政区域变动，原新洲镇政府并入禾云镇政府，原新洲镇政府的债务应由禾云镇政府承担。原新洲镇政府、禾云镇政府在履行《新洲圩房改楼工程款还款协议》中，收据中明确为工程款的，认定为支付工程款；没有明确为工程款的，认定为支付利息。对比，工程款已付清，尚欠利息为238687.09元（见附表）。三、债权转让合同的效力。刘明、李松桂、唐新洪、黎满与唐木盛签订的《债权转让协议书》，是当事人的真实意思表示，内容不违反法律行政法规的强制性规定，是有效合同。四、唐木盛的请求权。刘明、李松桂、唐新洪、黎满将对禾云镇政府的上述债权转让唐木盛，并通知禾云镇政府后，唐木盛享有刘明、李松桂、唐新洪、黎满在《新洲圩房改楼工程款还款协议》中的所有权利，禾云镇政府应向唐木盛支付利息238687.09元。唐木盛请求支付利息超过部分不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条、第八十一条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告清远市清新区禾云镇人民政府应付原告唐木盛利息238687.09元，于本判决生效之日起30日内付清；二、驳回原告唐木盛的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9129.39元，原告唐木盛负担5034.71元，被告清远市清新区禾云镇人民政府负担4094.68元。此款，原告唐木盛已预交，被告清远市清新区禾云镇人民政府负担部分，本院不再退还，由被告清远市清新区禾云镇人民政府在履行上述判决书一并付给原告唐木盛。在如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判长陈兆平人民陪审员潘永洪人民陪审员曾清韶二〇一九年十二月十九日法官助理宾涛书记员杨丹娜附有关法律条文：一、《中华人民共和国合同法》第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。第八十一条债权人转让权利的，受让人取得与债权有关的从权利，但该从权利专属于债权人自身的除外。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。三、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。附表：工程款支付、利息计算及支付时间支付工程款（元）累计欠付（元）年利率（%）应付利息（元）支付利息（元）1999/06/101999/09/104182515.85298363.451999/09/1340000378251…203.901999/12/3032000346251…6638.312000/01/2710000336251…1575.442001/01/18……19506.76131002001/05/09……6065.13167402002/02/07……14971.5830002002/02/21…5.31764.972003/01/28……16912.5820002004/10/29…5.5831742.092006/01/262000334251…23661.982006/04/28…5.854766.422006/08/19…6.126137.682007/03/18…6.3911989.582007/05/19…6.573678.432007/07/21…6.843843.052007/09/15…7.293556.432007/12/21…7.476565.532008/09/16…7.218726.412008/10/09…6.931537.552008/10/30…6.661351.212008/11/27…5.581731.422008/12/23…5.311347.032009/01/14……1084.6450002009/12/0810000324251…16171.062010/02/0490000234251…2773.972010/05/1720000214251…3524.312010/06/3027200187051…1390.492010/10/20…5.563090.08时间支付工程款（元）累计欠付（元）年利率（%）应付利息（元）支付利息（元）2010/12/26…5.811935.562011/01/1960000127051…724.512011/02/09…6.06430.602011/04/06…6.311197.672011/07/07…6.562048.772012/1/196000067051…4537.702012/06/08…6.311722.762012/07/06…6329.072012/09/25……905.19300002013/02/045000017051…1475.122014/01/230……1003.17500002014/11/22…5.6861.082015/2/120……217.49500002015/03/01…5.3545.092015/05/11…5.1179.912015/06/28…4.85115.952015/08/26…4.6135.532015/10/244.35128.552015/12/16100007051…109.202016/02/5400000…45.95329492017/01/2440000400002018/02/125000050000合计531820.36292789239031.36