本溪满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0521民初2841号 原告：张宝仁，男，1952年11月25日生，满族，本溪满族自治县人，住址辽宁省本溪满族自治县。 被告：中铁九局集团第七工程有限公司，住所地沈阳市大东区工农路337号，统一社会信用代码：91210100793177294B。 法定代表人：吕涛，系执行董事。 委托诉讼代理人：赵世福，系被告法律合规部副部长。 委托诉讼代理人：王新锐，系被告田桓项目部副经理。 原告张宝仁与被告中铁九局集团第七工程有限公司财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张宝仁、被告中铁九局集团第七工程有限公司委托诉讼代理人赵世福、王新锐均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张宝仁向本院提出诉讼请求：1、赔偿临时占地补偿款84525元（永久占地计算）；2、赔偿苗木补偿款6762元/亩；3、恢复原貌；4、承担诉讼费2082元。事实及理由：2016年8月25日，本溪县委领导和田桓铁路指挥部在碱厂镇政府召开关于黄卜南沟拆迁协调会议，被告项目部池经理、主任张晓涛参见会议。大桥施工只批准占地13米宽，而且需临时占地开道5米宽。2016年9月5日，主任张晓涛和碱厂镇副镇长张凤柏在黄卜南沟找到原告协商，求帮忙临时占地5米宽，3-5天内临时占地手续就批下来了，可是在临时占地发生一系列纠纷和矛盾事件，毁林、毁树不赔偿青苗费，组织社会闲散人员到黄卜南沟恐吓、威胁闹事，迟迟办不下来征占土地手续。《中华人民共和国土地管理法》第57条（三）项规定：临时使用土地期限一般不超过二年；第76条规定：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的•••。被告田桓项目部以欺骗手段，一直占用三年之久的临时征占土地为道，至今杳无音讯，到市国土局一查，根本未批准临时占地。三年来一直在欺骗，直到现在铁路已通车，占用的土地即未恢复原貌，也未给予补偿。为此，请求人民法院依法判决被告违法占地1127平方米，1.6905亩占地行为，赔偿经济损失84525元（按永久占地计算），赔偿苗木树补偿6762元，每亩4000元，承担诉讼费2082元。 被告中铁九局集团第七工程有限公司辩称，原告所述不属实。一、被告对施工临时占地及毁坏青苗、林木，均已按《补偿协议》约定给付原告补偿。2017年12月5日，针对原告承包的位于碱厂镇黄堡镇南沟土地及辖区内道路，被告与原告签订了《补偿协议》，协议的有效期限为协议签订之日至工程竣工结束，该协议第二条第4款约定：“前期施工期间压地、损坏树木及地上物等一切损失补偿24000元，大写贰万肆仟元整。”，该《补偿协议》第六条约定：“本协议为最终补偿，包含甲方在乙方承包区内施工造成的所有损失补偿，甲乙双方再无纠纷，并保证甲方工程建设的顺利施工。”，该《补偿协议》已按约履行，故原告主张被告对施工临时占地及毁坏青苗、林木赔偿无法律依据，属对已经得到的补偿重复主张。二、原告诉被告赔偿临时占地款属诉讼主体失格。沈阳铁路局与本溪市人民政府新建田师府至桓仁铁路工程合作建设《协议书》第二条第2项约定：“本溪市人民政府负责：（2）工程的全部征地和拆迁、排迁工作及费用；（3）承担征地范围内的道路改移...青苗补偿及相应土地征用、拆迁补偿费和手续费；（4）承担因配合铁路工程实施而引起的非必须河道改移、水利设施改善、堤防加固费和工程引起的居民农田、水利设施、水系损坏的补偿、修复费用。”，按照上述规定，被告田桓铁路施工案涉临时占地承担赔偿责任者应当是本溪市政府相关部门，并非被告。且2017年12月5日，本案原告给市国土局、县国土局、县铁建办、碱厂镇政府出具的《情况说明》可以证明，原告确定按照文件规定政府部门是施工占地的补偿方后，同意案涉土地按国土部门的报批程序，进行报卷审批，原告应进行行政诉讼向政府部门主张占地赔偿。综上，为维护被告合法权益，防止国有资产流失，请求法院依法查明事实，驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告张宝仁向法院提交了黄卜南沟小流域综合治理与开发租赁合同书、2018-9号辽宁省国土资源厅来访事项转送单、中共本溪信访局对儿媳孟丽君和儿子张俊升信访受理告知书2018-19号、本溪县国土资源局2018-14号文件、本溪县国土局行政处罚决定书2018-45号、2018年6月21日拍摄照片5张、本溪市人民政府办公厅2015-122号文件、本溪县政府办公室文件2015-36号文件、中华人民共和国国土资源部2015-570号文件、情况说明、补偿协议，被告提交了补偿协议、沈阳铁路局本溪人民政府新建田师傅至桓仁铁路工程合作建设协议书、情况说明。本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1998年5月20日，原告与案外人黄卜村委会为开发黄卜南沟荒地签订了黄卜南沟小流域综合治理与开发租赁合同书，期限至2048年，四至界限西至与胡卜村馒头山岗梁为界、北至新修路为界、南至新修道为界、东至小东沟沟门为界、小东沟门下老河套及二组及四组耕地为界，开发治理面积以造地后以实测为准，开发治理期限为二年。2018年6月21日，编号为本国土执罚决[2018]45号行政处罚决定书确定被告在未经批准的情况下擅自于2016年10月开始在碱厂镇黄堡村南沟非法占地1290平方米，扣除有合法征地手续163平方米，现占地面积1127平方米，其中旱田836平方米，其他林地291平方米修建施工路，责令立即停止非法占地的行为；限15日内拆除在非法占用的土地上新建的建筑物及其他设施，恢复土地原状；处以旱田每平方米20元罚款，其他林地每平方米10元罚款，共计罚款19630元。本溪满族自治县人民政府办公室文件本县政办字[2015]36号关于印发田桓铁路（本溪县段）建设征地动迁补偿实施方案的通知征收区域包括碱厂镇黄堡村，本溪县二类征收农用地的补偿标准为35000元/亩，农村地区耕地旱田1000元/亩。本溪市人民政府办公厅文件本政办发[2015]122号关于公布本溪市征地区片低价标准的通知确定本溪县碱厂镇为二类地，地价为50000元/亩。国土资函[2015]570号国土资源部关于新建田师府至桓仁铁路工程建设用地的批复督促当地人民政府严格履行征地批后实施程序。2017年12月5日的情况说明被告在田桓铁路施工中临时占用原告两块地，县国土局已勘测完毕，包括南沟大桥施工便道0.0513公顷、南沟临时运输便道0.3334公顷，经被告与原告沟通，现原告同意这两块地按国土部门的报批程序，进行报卷审批。2017年12月5日，原告与被告签订了补偿协议，位置为原告承包的土地包含辖区内道路，位于碱厂镇黄堡村南沟，期限至工程竣工，补偿内容包括乙方雇挖掘机费用1500元，雇人看护25天人工费2500元，在施工便道形成使用之前，车辆通行道路补偿5000元，前期施工期间压地、损毁树木及地上物的一切损失补偿24000元，以上情况属实，无误、无遗漏，补偿合计33000元，本协议为最终协议，包含被告在原告承包区域内施工造成的所有损失补偿，原、被告之间再无纠纷。后原告收到协议约定的补偿款33000元。 本院认为，被告对原告的土地进行了临时占用，原告主张临时占地赔款，按照永久占地标准请求，没有事实及法律依据，故本院不予支持；关于原告诉请的苗木补偿款，因原告提供的证据证明占地性质为旱田和其他林地，没有提供证据证明苗木损失的存在与赔偿依据，故本院不予支持；关于原告提出的恢复原貌的诉请，原告没有提供证据证明准确的原貌状况，无法实现履行目的，故本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回原告张宝仁的诉讼请求。 案件受理费2082元，由原告张宝仁负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。 审 判 长  王立江 人民陪审员  陈景海 人民陪审员  边久和 二〇一九年十二月十五日 书 记 员  贾艳君 附法律条款： 一、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 二、《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。