安徽省合肥市庐阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0103民初10498号 原告：马柳，女，1969年2月16日出生，回族，住安徽省合肥市庐阳区。 委托诉讼代理人：徐海燕，安徽弘启律师事务所律师。 被告：合肥市庐阳区城市管理局环境卫生管理中心，住所地安徽省合肥市西陈小巷54号。 法定代表人：许圣涛，主任。 委托诉讼代理人：李静，安徽华慧律师事务所律师。 被告：合肥优曼人力资源咨询有限公司，住所地安徽省合肥市经济技术开发区莲花路558号百乐门名品广场10幢办公601、602、611、612室。 法定代表人：朱明，总经理。 委托诉讼代理人：沈哲秀，该公司员工。 委托诉讼代理人：张苜萄，该公司员工。 原告马柳与被告合肥市庐阳区城市管理局环境卫生管理中心（以下简称庐阳区环卫中心）、合肥优曼人力资源咨询有限公司（以下简称优曼公司）劳动争议一案，本院于2019年11月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马柳及其委托诉讼代理人徐海燕、被告庐阳区环卫中心的委托诉讼代理人李静、被告优曼公司的委托诉讼代理人张苜萄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 马柳向本院提出诉讼请求：1.确认被告违法解除与原告之间的劳动关系；2.判令被告支付原告停工留薪期间的工资差额8435.7元、护理费32716元(6457元/月×80%÷30天×190天)、交通费1000元、鉴定费280元，以上各项合计42431.7元；3.判令被告支付原告一次性工伤医疗补助金38742元(6457元/月×6个月)、一次性伤残就业补助金64570元(6457元/月×10个月)，以上合计103312元；4.判令被告支付原告违法解除劳动合同赔偿金112142.5元(4485.7元/月×12.5个月×2)；5.判令被告支付原告经济补偿金56071.25元(4485.7元/月×12.5个月)；6.判令被告支付原告应休未休年休假工资8250元(4485.7元/月÷21.75天×10天×2年×200%)。 事实和理由：马柳于2007年1月1日进入庐阳区环卫中心工作，担任保洁职务，后期社保由优曼公司缴纳。2018年9月23日，马柳在清扫路面时不慎摔伤，后送往合肥市第一人民医院进行治疗，经诊断为左尺骨鹰嘴骨折。马柳此次受伤经合肥市庐阳区人力资源和社会保障局出具的庐阳工认【2018】0792号《认定工伤决定书》认定为工伤。2019年6月5日经合肥市劳动能力鉴定委员会出具的合劳鉴(2019)1893号《因工负伤劳动能力鉴定结论书》鉴定为劳动能力功能障碍九级。2019年2月15日，优曼公司向马柳出具了《劳动合同终止证明书》，违法解除了与马柳之间的劳动关系。现马柳不服合肥市庐阳区劳动人事争议仲裁委员会做出的仲裁裁决，为维护自身的合法权益，特诉至本院。 庐阳区环卫中心辩称，一、马柳诉请违法解除劳动关系是缺乏事实依据的。从证据材料中的解除劳动合同证明书可以反映，劳动合同期满，马柳已经达到法定退休年龄，不存在违法解除劳动关系的情形。二、马柳主张停工留薪期间的工资差额不符事实，按照工伤保险条例第三十三条规定，停工留薪期间一般不超过十二个月，马柳已经享受了五个多月的停工留薪期直到法定退休，庐阳区环卫中心已经支付了其工资到2019年2月。工资待遇已经足额发放，没有差额之说。三、马柳主张一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金和违法解除合同的赔偿金以及经济补偿金缺乏事实和法律依据。马柳出生于1969年2月，到2019年2月达到法定退休年龄，劳动关系终止。依据安徽省实施工伤保险条例办法第二十六条的规定，伤残职工按照规定办理退休手续的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金是不予支付的；同时结合安徽省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见第二条的规定，马柳主张的经济补偿金和赔偿金也不应得到法律支持。四、马柳计算的未休年休假工资是错误的。马柳的计算与职工带薪年休假条例规定的不符。关于未休年休假工资，庐阳区环卫中心尊重劳动仲裁委的裁决。 优曼公司辩称，一、马柳与优曼公司之间不存在事实上的劳动关系，优曼公司仅是为了给马柳交纳社保而签订的劳动合同，优曼公司并非本案适格主体。马柳与庐阳区环卫中心系劳动关系，马柳接受庐阳区环卫中心的管理，遵守其规章制度，服从岗位安排，庐阳区环卫中心为其发放工资。二、根据优曼公司与庐阳区环卫中心之间签订的人事代理协议第九条约定，庐阳区环卫中心在本协议代理期间发生的员工纠纷，补偿金，残疾人保障金，工伤，工亡，患职业病，非因工死亡等情况均与优曼公司无关，相关费用由庐阳区环卫中心承担。第十条约定，庐阳区环卫中心委托代理人员与优曼公司不构成隶属关系和劳动关系。三、自马柳认定工伤决定书下发后，优曼公司按正常流程于2019年1月17日为其申报工伤保险待遇。2019年3月22日马柳收到工伤保险赔付款项22611.18元，停工留薪期间的工资已由庐阳区环卫中心照常发放（发放金额详见马柳提供的个人账户交易明细）。马柳的因工负伤劳动能力鉴定结论于2019年6月27日下发，7月2日优曼公司签收，一次性伤残补助金按照正常流程已经申报，并于2019年8月到达马柳个人社保金融账户，金额为31974.3元。但根据安徽省实施工伤保险条例办法的第二十七条规定，伤残职工按照规定办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。鉴定费用因马柳未将发票原件交由优曼公司，优曼公司无法提供申报所需材料，所以无法进行申报。四、根据《劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，劳动者达到退休年龄的，劳动合同终止。马柳于2019年2月达到法定退休年龄，按照条例规定终止劳动合同，所以优曼公司并不是违法解除劳动关系，也不存在支付违法解除劳动合同赔偿金的情况。五、根据民事诉讼法的规定，案件争议的民事法律关系（即诉讼标的）的主体为案件的适格当事人。就本案来看，马柳所请求的是支付未休年休假工资，即本案的标的是劳动法律关系，马柳与优曼公司之间并非劳动关系，故优曼公司并非适格当事人。 本院经审理认定事实如下：马柳于2007年1月在原合肥市庐阳区承担路段清扫保洁工作。2015年4月起，马柳由优曼公司派遣至庐阳区环卫中心继续从事保洁工作。马柳2008年7月至2015年3月的社会保险均由合肥市庐阳区劳动保险代理事务所为其缴纳，2015年4月至2019年2月的社会保险则由优曼公司缴纳。2018年9月23日，马柳在长江路与飞凤街交口清扫路面时不慎摔伤，后送至合肥市第一人民医院接受治疗，经诊断为左尺骨鹰嘴骨折，住院13天。2019年1月8日，合肥市庐阳区人力资源和社会保障局出具庐阳工认【2018】0792号《认定工伤决定书》，认定马柳受到的事故伤害为工伤。2019年6月5日，合肥市劳动能力鉴定委员会作出《因工负伤劳动能力鉴定结论书》，确定马柳的劳动功能障碍程度为九级。马柳缴纳劳动能力鉴定费280元。2019年2月1日马柳返岗上班。2019年2月15日，优曼公司作出《劳动合同终止（解除）证明书》，表明因达到法定退休年龄，优曼公司解除了与马柳的劳动关系。 马柳在职期间的工资由庐阳区环卫中心发放，其受伤前12个月的平均工资为4485元。停工留薪期间，庐阳区环卫中心向马柳发放了9507元工资。工伤保险基金目前已向马柳支付了一次性伤残补助金31974.3元、伙食补助费240元、职工医疗费22371.18元。 马柳离职后，就其与庐阳区环卫中心和优曼公司的劳动争议向合肥市庐阳区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。合肥市庐阳区劳动人事争议仲裁委员会于2019年9月30日作出庐劳仲裁字【2019】561号仲裁裁决书。马柳对该仲裁裁决不服，遂诉至本院。 另查明，优曼公司（代理方）与庐阳区环卫中心（委托方）自2015年4月起每年签署一份《人事代理协议》，约定由优曼公司为庐阳区环卫中心员工办理社会保险及住房公积金相关事宜。协议第九条约定，庐阳区环卫中心委托代理人员在本协议代理期间发生员工纠纷、补偿金、残疾人保障金、工伤、工亡、患职业病、非因工死亡等情况均与优曼公司无关，相关费用由庐阳区环卫中心承担。 上述事实，由马柳提供的身份证、企业信息查询单、事业单位基本信息查询单、《认定工伤决定书》、《因工负伤劳动能力鉴定结论书》、病历、出院录、鉴定费票据、《证明》、合肥市社会保险个人参保证明、银行交易明细、《劳动合同终止（解除）证明书》、仲裁裁决书及送达回证，庐阳区环卫中心提供的两份《工伤保险待遇支付一览表》、《认定工伤决定书》、《因工负伤劳动能力鉴定结论书》、《职工因工劳动能力鉴定申请表》，优曼公司提供的《人事代理协议》、《认定工伤决定书》、两份《工伤保险待遇支付一览表》、银行付款回单、合肥市职工工伤（亡）保险待遇申报表以及当事人的庭审陈述予以证实。 本院认为，马柳作为劳动者系由作为劳务派遣单位的优曼公司派遣至庐阳区环卫中心工作。优曼公司与庐阳区环卫中心在双方签订的《人事代理协议》中约定，庐阳区环卫中心的委托代理人员在代理期间发生的员工纠纷、补偿金、残疾人保障金、工伤、工亡、患职业病、非因工死亡等情况产生的相关费用均由庐阳区环卫中心承担。鉴于劳务派遣单位与用工单位之间就被派遣劳动者的工伤保险责任承担有特别约定，则本院从其约定。 此外，原被告双方对庐劳仲裁字【2019】561号仲裁裁决书的第一项裁决均未提出异议，故本院在此予以确认，即马柳与优曼公司的劳动关系于2019年2月15日解除。 马柳生于1969年2月，至2019年2月已年满50周岁。依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。优曼公司在马柳达到法定退休年龄时与其解除劳动关系，并不违反法律规定，故优曼公司或是庐阳区环卫中心无需向马柳支付违法解除劳动关系的赔偿金。 关于经济补偿金。用人单位与达到法定退休年龄的劳动者终止劳动关系虽不违法，但马柳在离职后并未享受职工基本养老保险待遇也未领取退休金，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，庐阳区环卫中心应当向马柳支付经济补偿金。马柳于2007年1月入职原合肥市庐阳区直至2019年2月从庐阳区环卫中心离职，期间虽然服务的处所有更名改制，但马柳的工作性质和工作内容并未改变，一直从事保洁工作。依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条的规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位未支付经济补偿的，在计算支付经济补偿的工作年限时，劳动者可以请求把原用人单位的工作年限合并计算。由此得出马柳的工作年限为12年1个月有余，则其应当享有的经济补偿金为56062.5元（4485元／月×12.5个月）。 关于未休年休假的工资报酬。依据劳部发【1994】489号《工资支付暂行规定》第六条第三款，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。庐阳区环卫中心对马柳离职前两年内的未休年休假工资发放情况负有举证责任，但庐阳区环卫中心并未举证证明其已安排年休假或是发放了未休年休假工资，故其应当向马柳支付未休年休假的工资报酬。依据《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条第三款的规定，马柳离职前两年应当享有的未休年休假工资报酬为8248.28元（4485元/月÷21.75天×10天×2年×200%）。 关于一次性伤残就业补助金。马柳系达到法定退休年龄而与用人单位终止劳动关系，对于已满法定退休年龄的工伤职工，一次性伤残就业补助金不予支持。 关于一次性工伤医疗补助金。依据《安徽省实施办法》第二十五条的规定，九级伤残的一次性工伤医疗补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资，即38742元（6457元/月×6个月）。在劳动合同期满终止或职工本人提出解除劳动合同的前提下，一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付；但本案中的情况是，用人单位鉴于劳动者已达法定退休年龄而主动解除了与劳动者的劳动关系。依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条的规定，用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金。据此，庐阳区环卫中心应当向马柳支付一次性工伤医疗补助金38742元。 关于停工留薪期的工资差额。依据《工伤保险条例》第三十三条第一款以及《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》S52.0的规定，马柳有4个月的停工留薪期，故其停工留薪期工资应为17940元（4485元/月×4个月），扣除庐阳区环卫中心已支付的9507元工资，庐阳区环卫中心还应当向马柳支付停工留薪期工资差额8433元（17940元-9507元）。 关于护理费。依据《安徽省实施办法》第二十九条的规定，工伤职工在停工留薪期需要护理的，由用人单位负责护理或者按月支付护理费。护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%。马柳住院13天，则庐阳区环卫中心应当向其支付住院期间的护理费2238.43元（6457元/月×80%÷30天×13天）。 关于鉴定费。依据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条的规定，鉴定费从工伤保险基金中支付。据此，劳动能力鉴定费280元应由优曼公司向工伤保险经办机构申报，马柳予以配合。 关于交通费。依据《工伤保险条例》第三十条第四款的规定，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通费用从工伤保险基金支付。马柳未提供证据证明其交通费的具体开支，也没有证据证明其到统筹地区以外就医，故对马柳主张的交通费，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条、第二十一条、第二十三条，《工资支付暂行规定》第六条第三款，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条第三款，《工伤保险条例》第三十条第四款、第三十三条第一款，《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条、第二十九条，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、原告马柳与被告合肥优曼人力资源咨询有限公司的劳动关系于2019年2月15日解除； 二、被告合肥市庐阳区城市管理局环境卫生管理中心于本判决生效之日起十日内支付原告马柳经济补偿金56062.5元； 三、被告合肥市庐阳区城市管理局环境卫生管理中心于本判决生效之日起十日内支付原告马柳未休年休假工资报酬8248.28元； 四、被告合肥市庐阳区城市管理局环境卫生管理中心于本判决生效之日起十日内支付原告马柳一次性工伤医疗补助金38742元； 五、被告合肥市庐阳区城市管理局环境卫生管理中心于本判决生效之日起十日内支付原告马柳停工留薪期工资差额8433元、护理费2238.43元； 六、被告合肥优曼人力资源咨询有限公司于本判决生效之日起三十日内向合肥市工伤保险经办机构为原告马柳申报鉴定费，原告马柳予以配合，具体赔付金额由合肥市工伤保险经办机构核准，所得款项归原告马柳所有； 七、驳回原告马柳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取为5元，由原告马柳负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 员 谢 伟 林 二〇一九年十二月九日 法官助理 刘  佳 书 记 员 陈夏梦迪 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第十条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。 第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。 第二十三条用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。 《工资支付暂行规定》 第六条第三款用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。 《职工带薪年休假条例》 第二条机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。 第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。 国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。 第五条第三款单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。 《工伤保险条例》 第三十条第四款职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 第三十三条第一款职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 《安徽省实施办法》 第二十五条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条规定享受相关待遇。 劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为10个月，八级伤残为8个月，九级伤残为6个月，十级伤残为4个月；一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为20个月，八级伤残为15个月，九级伤残为10个月，十级伤残为5个月。 第二十九条工伤职工在停工留薪期或者工伤复发治疗期需要护理的，凭医疗机构证明，由用人单位负责护理或者按月支付护理费。护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%。其中，已享受生活护理费的，由用人单位支付工伤复发治疗期间护理费与生活护理费的差额部分。 对需要护理有争议的，可以在停工留薪期内或者工伤复发治疗期间向设区的市劳动能力鉴定委员会提出确认申请。 《中华人民共和国社会保险法》 第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付： （一）治疗工伤的医疗费用和康复费用； （二）住院伙食补助费； （三）到统筹地区以外就医的交通食宿费； （四）安装配置伤残辅助器具所需费用； （五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费； （六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴； （七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金； （八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金； （九）劳动能力鉴定费。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提交相应证据或者证据不足为以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。