贵州省龙里县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)黔2730民初2443号 原告：贵州龙里恒泰昌物流有限公司，住所地，贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县经济开发区谷脚工业园，统一社会信用代码91522730080658186R。 法定代表人：王富俊，执行董事。 委托诉讼代理人：罗桦，北京盈科（贵阳）律师事务所律师，执业证号15201200910841340，特别授权。 被告：叶贵龙，男，1965年1月16日生，汉族，贵州省贵阳市人，住贵州省贵阳市云岩区。 委托诉讼代理人：张德芳，贵州合君律师事务所律师，执业证号15227201510716112，特别授权。 原告贵州龙里恒泰昌物流有限公司（以下简称恒泰昌物流公司）与被告叶贵龙建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月1日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月18日公开开庭进行了审理。本案当事人及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 恒泰昌物流公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告依法提供龙里千家卡中小企业加工产业园D-4-1仓库建筑工程竣工报告、隐蔽工程质量记录、施工管理资料、工程质量保修书、工程使用的主要建筑材料、建筑物构配件和设备的进场实验报告应当由被告提供的竣工验收资料；2.判令被告依法配合原告办理龙里千家卡中小企业加工产业园D-4-1仓库工程竣工验收手续；3.判令被告支付原告修复房屋露筋部分、变形缝和加装防火门、塑钢窗工程费用共计1351797元；4.判令被告支付应由其缴纳的504509.92元税款；5.判令被告支付原告从2016年12月起至2019年8月止的租金损失1905600元。 事实和理由：2014年原告与被告就龙里千家卡中小企业加工产业园D-4-l仓库工程达成合意，由被告负责承接修建上述仓库工程。被告在没有完善施工手续之情况下就开始进场施工，在施工过程中，原告先后提供了贵州空港经济产业园业主自行建设管理规范、告知书、承诺书等文件，要求被告完善施工手续，但被告拒不完善并一直以个人名义施工。2016年12月仓库工程基本完工，因被告未完善施工手续和提交工程竣工验收必备资料，并且仓库存在露筋、变形缝等质量隐患和末加装防火门、塑钢窗等原因，导致原告一直无法正常使用该仓库。2017年7、8月份期间，因被告组织农民工采取堵路等手段，原告被迫于2017年8月19日与被告补充签订了《工程施工承包合同》，合同时间倒签为2014年5月25日。同日，双方签订《龙里千家卡D-4-l仓库工程结算书》，仓库工程总价为12691897.3元，减去原告已陆续支付的款项，尚欠被告1625045.3元工程款，在结算书中原告明确要求被告完善所有手续后才予支付，被告也签字确认该付款条件。2019年5月14日，贵州省龙里县人民法院受理了本案被告诉本案原告建设工程施工合同纠纷一案，并作出(2019)黔2730民初1144号民事判决书，判决本案原告支付本案被告除工程质保金之外的工程款1071702.64元，原告收到判决后依法向黔南州中级人民法院上诉，该案尚未生效。但该判决并未考虑被告应当完善施工手续后才支付工程尾款的约定，导致原告将在未收到被告应当提交施工资料的情况下，就向被告支付工程款，这样，被告就不可能再将施工资料提交给原告。原告认为被告在履行仓库工程承包人义务过程中，未依法完善施工手续和提交工程竣工验收必备资料，并且在仓库存在露筋、变形缝等质量隐患和未加装防火门、塑钢窗的情况下，导致原告一直无法正常使用该仓库，严重侵害了原告的合法权益。经原告多次催促，被告拒不履行其应当承担的义务，故原告诉至法院，望判如所请。 叶贵龙辩称，1、原告的第一项诉讼请求无法律依据，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”之规定，竣工验收标志着承包人施工任务的完成和发包人对该工程接管使用的开始，工程风险责任由承包人转移给了发包人。原告已于2018年开始使用该工程，该行为视为对被告施工工程的认可，符合竣工验收标志，应视为竣工验收合格，即被告已经履行完毕施工方的义务，不再负有提供竣工验收资料的义务，上述资料应当由施工单位重庆群洲实业（集团）有限公司提供。2、对于原告的第二项诉讼请求，根据我国建筑法及相关行政法规规定，办理竣工验收手续需要建设方、施工方、监理方、设计方、工程质量监督部门等多方配合，被告系自然人施工，并非法律意义上具有施工资质单位的施工方，因此被告不负有配合办理竣工验收手续的义务，应由施工单位重庆群洲实业（集团）有限公司配合。3、对于原告的第三项诉讼请求，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任”规定，首先，原告2018年对该工程的接管使用且进行结算，是对工程的认可，现又以工程质量问题起诉无法律依据；其次，被告仅就主体结构质量问题承担责任，加装防火门、塑钢窗不属于质量问题；再次，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持”的规定，原告并没有进行修复就请求承担修复费用，法定条件不成就。4、对于原告的第四项诉讼请求。首先，根据《合同法》和《税务法》的相关规定，建筑工程施工合同无效，则不成立缴纳税费的民事行为，自然无需缴纳税费；其次，建筑业营业税应由建筑公司缴纳，而被告系自然人施工，不具备相应的施工资质，不是缴纳建安税的适格主体；最后，双方计算的工程款不含税款，因此被告没有缴纳税费的义务，即使要支付也应当由重庆群洲实业（集团）有限公司负责。5、对于原告的第五项诉讼请求，被告没有义务就租金损失对原告进行赔偿，双方既无约定赔偿范围，亦无法定赔偿事由。本案中，原告明知被告不具有施工资质而与其签订合同，应当预见可能会存在的问题，租金损失不是被告单方责任。无效合同的损害赔偿责任为缔约过失责任，缔约过失责任的最主要承担方式为损害赔偿，损害赔偿的对象为信赖利益，表现为既有财产的减少，即为了准备履行合同而支出的经济费用，租金为预期利益而非信赖利益，所以租金不在缔约过失的损害赔偿范围内。综上，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年5月25日，恒泰昌物流公司作为发包人与叶贵龙（承包人）签订《工程施工承包合同》，恒泰昌物流公司将龙里千家卡中小企业加工产业园仓库工程发包给叶贵龙施工，双方就工程内容、合同工期、合同价款及支付节点、质量保修金的标准、组成合同文件、双方权利义务、质量验收、安全施工、材料供应、工程变更、竣工验收与结算、违约责任等进行了明确约定。合同签订后，叶贵龙即组织工人、材料进场施工，在施工期间恒泰昌物流公司陆续向原告支付10278716元工人工资、材料款等款项。案涉工程于2016年12月完工，2017年8月16日恒泰昌物流公司与叶贵龙进行了结算，双方签订《龙里千家卡D-4-1仓库工程结算书》，确认案涉工程总价为12691897.3元。结算后恒泰昌物流公司又于2018年5月3日向叶贵龙支付工程款788136元，尚欠叶贵龙工程款1625045.30元。涉案工程未进行竣工验收，恒泰昌物流公司于2018年起将房屋一楼租赁给他人，二楼用作租户的办公室等用途。 在案涉工程施工中，均由不具备施工资质的叶贵龙负责组织工人进行施工，恒泰昌物流公司直接向叶贵龙支付工程款11066852元。恒泰昌物流公司与重庆群洲实业（集团）有限公司签订《建筑工程挂靠协议》、《建设工程施工合同》的目的，是为了在营业税改征增值税前，借用重庆群洲实业（集团）有限公司名义交纳案涉工程的税费，双方之间并不存在真正的施工合同关系。2014年11月27日，恒泰昌物流公司以重庆群洲实业（集团）有限公司名义两次缴纳案涉工程税款，计税标准为8448617元，其中营业税、教育附加税450311.03元。 另，因恒泰昌物流公司未支付叶贵龙工程尾款，叶贵龙于2019年5月14日诉至我院,请求依法判令恒泰昌物流公司支付劳务工程款1925181.3元及资金占用费770072.52元。2019年7月22日，我院作出（2019）黔2730民初1144号民事判决书，判决：一、恒泰昌物流公司在本判决书生效之日起十五日内支付叶贵龙工程款1071702.64元；二、驳回叶贵龙的其他诉讼请求。恒泰昌物流公司不服提出上诉，黔南州中级人民法院于2019年11月18日作出“驳回上诉，维持原判”的（2019）黔27民终2116号民事判决，现该判决已生效。 本院认为，当事人提出的诉讼请求，应当明确具体，有具体的诉讼请求和事实、理由，具有可执行性；同时，对其提出的诉讼请求和主张，应提供相应的证据予以证实，没有证据或证据不足以证明其主张的，应承担对其不利的后果。 关于恒泰昌物流公司的第一项诉讼请求，首先，根据《建筑法》第六十一条、第六十二条、《建设工程质量管理条例》第十六条第二款、第二十九条、第三十条以及《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条的相关规定，尽管发包人系组织竣工验收、办理竣工验收备案的责任主体，但竣工验收及办理工程竣工验收备案应当提交的文件中，部分文件需要施工方签署或提供，例如，技术档案和施工管理资料、工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告、工程质量保修书等，若施工方不提供上述材料，工程竣工验收将无法进行，同时这也是施工方承建项目工程的附随义务。本案中，叶贵龙不具备施工资质，其与恒泰昌物流公司签订的《建设工程施工合同》属无效合同，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，且建设工程经验收合格，承包人请求参照合同支付工程价款的，应予支持”及第三条“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持”的规定，可以看出建设工程施工合同无效，建设方仍可能承担支付工程款的义务，同时也反映出无效的建设工程合同可以进行竣工验收。故叶贵龙以建设工程施工合同无效为由，不同意履行交付施工资料和配合竣工验收的义务，没有法律依据。其次，根据《合同法》第六十条第二款“当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”之规定，承包人应当提交相应的竣工验收材料、配合发包人完成竣工验收及备案相关手续，并且，承包人的此项义务并不因发包人未经竣工验收擅自使用工程而免除。故对恒泰昌物流公司要求叶贵龙交付施工资料的诉讼请求，本院予以支持。 关于第二项诉讼请求。恒泰昌物流公司要求叶贵龙配合办理龙里千家卡中小企业加工产业园D-4-1仓库工程竣工验收手续，但对于如何启动竣工验收、何时启动、叶贵龙如何配合，恒泰昌物流公司并未提出具体的诉求，且工程竣工验收具有非常专业、严格的流程，需要在专业机构的参与下进行。针对此诉请，即使法院判决支持，也会因为法院无法强制执行而使法律文书成为一纸空文。根据《民事诉讼法》第一百一十九条规定，当事人起诉必须有明确的诉讼请求和事实、理由，而恒泰昌物流公司的此项诉请不符合起诉的条件，故本院不予支持。 关于恒泰昌物流公司请求叶贵龙支付修复房屋露筋部分、变形缝和加装防火门、塑钢窗工程费用共计1351797元的诉讼请求。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任”之规定，恒泰昌物流公司擅自使用未经验收合格的涉案工程，叶贵龙仅对案涉工程的地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。加装防火门、塑钢窗不属于地基基础工程和主体结构质量部分，叶贵龙对此部分不承担责任。叶贵龙提交的房屋安全性鉴定报告中有“混凝土构建存在露筋缺陷、混凝土构建混凝土钢筋保护层不满足设计及规范要求”的记载，该部分属于该建设工程的主体部分，对此，叶贵龙应按质量保修书约定予以整改或维修。但对此，恒泰昌物流公司未出具其要求叶贵龙整改而叶贵龙拒绝整改，或因叶贵龙拒绝整改导致恒泰昌物流公司已委托有资质的第三方进行维修、整改并产生合理费用的相关证据。恒泰昌物流公司提交的由广州市宏正工程造价咨询有限公司出具的贵州省龙里恒泰昌物流有限公司仓库工程控制清单、工程量清单系单方委托，本院不予采信。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，恒泰昌物流公司请求叶贵龙支付修复房屋露筋部分损失的条件尚未成就，本院不予支持。恒泰昌物流公司可在支出该笔费用后从质保金中扣除。 关于恒泰昌物流公司要求叶贵龙支付504509.92元税款的诉请。根据《中华人民共和国税收征收管理办法》第二十一条规定，单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。”《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。第二十条规定，所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。叶贵龙作为向恒泰昌物流公司提供了建筑业劳务的营业税纳税人，在收取恒泰昌物流公司支付的建筑业劳务收入时，应当向恒泰公司开具发票，这是叶贵龙的法定义务。叶贵龙抗辩双方约定的工程价款不含税费，叶贵龙不具备开具发票的资格。本院认为，该抗辩主张不能成立，因为，合同仅对基础工程不计税费作出约定，对主体工程税费双方未约定，按照相关税收的法律规定，叶贵龙应交纳相应税费。恒泰昌物流公司以重庆群洲实业（集团）有限公司名义缴纳的税费为450311.30元，税费的计价金额为8448617元，少于叶贵龙已实际获得的11066852元工程款，因生效判决书已认定重庆群洲实业（集团）有限公司不是案涉工程施工人，仅为恒泰昌物流公司挂靠其作为交纳税费的主体，故450311.30元税费应由收取工程款的实际施工人叶贵龙负担，超出部分金额本院不予支持。 关于恒泰昌物流公司要求叶贵龙支付租金损失1905600元的诉讼请求。违约责任应以合同生效为前提，因双方签订的《工程施工承包合同》已被认定为无效，故恒泰昌物流公司诉请叶贵龙承担的责任应为缔约过失责任。根据《中华人民共和国合同法》第四十二条、第四十三条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释二》第八条规定，缔约过失责任的责任形式只有一种，即损害赔偿，权利人能够请求赔偿的是信赖利益的损失，租金属于预期收益，非信赖利益损失。且恒泰昌物流公司提供的租金损失系单方计算，无事实依据支撑，故本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第二款、第一百零七条、《中华人民共和国建筑法》第六十一条、第六十二条、《建设工程质量管理条例》第十六条第二款、第二十九条、第三十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条规定，判决如下。 一、叶贵龙于本判决书生效之日起十五日内向贵州龙里恒泰昌物流有限公司提供龙里千家卡中小企业加工产业园D-4-1仓库建筑工程施工资料：竣工报告、隐蔽工程质量记录、施工管理资料和工程使用的主要建筑材料、建筑物构配件和设备的进场实验报告、工程质量保修书； 二、叶贵龙于本判决书生效之日起十五日内支付贵州龙里恒泰昌物流有限公司代为缴纳的税费450311.30元； 三、驳回贵州龙里恒泰昌物流有限公司的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半18448元，由叶贵龙负担2208元，贵州龙里恒泰昌物流有限公司负担16204元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决则发生法律效力。 本判决书发生法律效力后，若义务人未按本判决指定的履行期限履行清偿义务，权利人可在义务人履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。 审判员  陈霞 二〇一九年十二月三十日 法官助理罗枢华 书记员周贤权