连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0706民初6089号原告：江苏河海建设有限公司，住所地江苏省镇江市。法定代表人：王强，该公司董事长。委托诉讼代理人：丁安宁、梁君，该公司员工。被告：江苏省岗埠农场有限公司，住所地江苏省连云港市海州区。法定代表人：王信学，该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：薛冰，该公司法律顾问。委托诉讼代理人：周某，该公司法务人员。原告江苏河海建设有限公司（以下简称河海公司）与被告江苏省岗埠农场有限公司（以下简称岗埠农场）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月9日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告河海公司的委托诉讼代理人丁安宁，被告岗埠农场的委托诉讼代理人薛冰和周某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告河海公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告工程款483495元及利息58019元，合计人民币541514元。利息按照月息二分计算（从2019年1月4日至2019年8月底）2.诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年3月15日，原告与被告签订了岗埠农场2014年土地整治项目工程二标段《建设工程施工合同》，约定工程质保期1年，自工程竣工验收合格之日起计算，工程于2018年1月4日竣工决算审计完毕，工程审定价9669897元，已付9186402元，欠工程保修金483495元于2019年1月4日到期后经催要未付，请求法院判决被告支付。被告岗埠农场答辩称，原告诉求没有事实和法律依据。应驳回原告的诉讼请求。工程于2018年1月4日竣工决算完毕。审定金额为9669897.27元，被告已付款9186402元，余额工程结算审定价款5%的工程质量保修金483495元不具备支付条件。理由：1、原告未按行业规定向被告申请支付工程质量保修金，该标段工程尚未复验。2、工程存在质量问题需维修。该工程使用过程中，经现场查验，工程渠道部分倒塌，砼道路脱皮。闸门启闭机被盗、损坏、漏水等，需要维修到位。3、工程在延伸审计中，其中有173145.54元土方款和拖欠农场苗木款34200元需在工程质保金483495元中扣除。4、按行业规定，工程支付款需有施工单位书面申请到建设单位和监理单位，根据合同约定，提出申请付款的理由。经三方确认后，符合付款条件方可支付工程款。该工程的另外二个标段均已分别于2019年6月13日和15日申请支付工程质保金，农场和监理单位于2019年7月18日进行所建工程复验并符合支付条件，且已支付。原告至今无人来岗埠农场接洽工程质保金事宜，也未提交任何材料。原告需按行业管理规定，提出申请，经三方现场确认无质量问题，并处理好所有相关事宜，方可支付工程质保金。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。本案原告围绕诉讼请求向法院提交了工程审定单一份，建设工程施工合同等证据，被告提供了2015年3月15日原被告签订的建设工程施工合同二标段附工程质量保修书、工程结算审定单、项目竣工验收报告、项目苗木决算说明书、工程项目负责人周某2019年7月29日出具的关于二标段保证金未支付情况说明一份及附件23份、2019年6月18日出具的关于土地整理项目二标段在农场资金情况说明及附件等证据材料，本院依法组织当事人进行质证。本院经审理认定事实如下：2015年3月15日,原告（承包人）与被告（发包人）签订了岗埠农场2014年土地整治项目工程二标段《建设工程施工合同》，约定工程为2015年3月15日计划开工，工程竣工时间为2016年11月30日。签约合同价为1332.8329万元，固定单价合同。该合同专用条款中16.1条工程进度付款约定，工程完工初步竣工验收合格，并出具审计报告后，付至审计决算价的85%；工程经国土部门竣工验收合格，付至审计决算价的95%；其余款为质保金，待质保期（质保期为审计决算结束后一年）满后拨付，质保金为决算审计价的5%。……以上付款均不计任何利息和相关费用。17.1.扣留的质量保证金为决算审计价的5%，质保期（质保期为审计决算结束后一年）。18.7.1.本工程竣工验收实行三级验收制：农场、农垦集团公司、省国土部门。18.7.2本工程不需要竣工验收技术鉴定。合同还对其他事项进行了约定。另,在原、被告双方于2015年3月15日签订的《工程质量保修书》中，约定：本工程的质保期为一年。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。质量保修责任：属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后5日内派人修理。承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除。四、本工程约定的工程质量保修金为工程结算审定价款5%。保修书还对其他事项进行了约定。原告按约完成施工。2017年9月27日，涉案工程审定价为9669897.29元。原、被告双方均认可涉案工程于2018年1月4日竣工决算审计完毕。2018年6月4－6日，江苏省国土资源厅联合连云港市国土资源局组织水利、土地、财务等有关专家组成项目竣工验收组对涉案工程进行了竣工验收。被告已付款9186402元，尚有质保金483495元（9669897.29元*5%）未付。诉讼中，原告对被告所提的苗木款34200元没有异议，同意从工程款中扣除。本案争议焦点：质保期起止时间？质保金是否应扣除被告所称的苗木款34200元和土方款173145.54元？本院认为，涉案的合同系双方当事人真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规的强制性规定，应合法有效。原、被告均应按合同约定履行各自的权利义务。关于质保期起止时间问题。本案中，在涉案合同的第三部分专用条款工程进度款支付“其余款为质保金，待质保期（质保期为审计决算结束后一年）满后拨付，质保金为决算审计价的5%。”和质量保证金17.1.“扣留的质量保证金为决算审计价的5%，质保期（质保期为审计决算结束后一年）”；工程质量保修书中约定“质量保修期自工程竣工验收合格之日起”。本院认为，应以工程质量保修书中的约定为准，且原告起诉状上也称“质保期自工程竣工验收合格之日起计算”。同时因涉案合同专用条款中约定“工程竣工验收实行三级验收制：农场、农垦集团公司、省国土部门”，省国土部门的验收合格时间为2018年6月6日，故质保期起止时间为自2018年6月6日起至2019年6月5日。现质保期已届满，原告有权主张质保金483495元（9669897.29元*5%）。关于质保金是否应扣除苗木款34200元，诉讼中原告同意扣除该苗木款34200元，本院依法确认。关于是否扣除土方款173145.54元，本院认为，涉案合同价款系经专业审计单位审计，双方确认。现被告要求扣除其所称的纪委调查（延伸审计土方款）173145.54元，不符合合同约定，缺乏事实和法律依据，本院依法不支持。故质保金483495元扣除苗木款34200元为449295元。被告应给付原告449295元。关于利息，原告主张利息58019元（按照月息二分计算，从2019年1月4日至2019年8月底），本院认为，双方对利息计付标准没有约定，原告主张按月息二分计算缺乏事实和法律依据，根据法律规定，应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。质保期届满时间为2019年6月5日，故利息应从2019年6月6日起计算至2019年8月31日，以449295元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算为4668.92元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告江苏省岗埠农场有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告江苏河海建设有限公司449295元及利息4668.92元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9215元（原告已预交），其中，原告江苏河海建设有限公司负担1474元，被告江苏省岗埠农场有限公司负担7741元。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94（汇款后将汇款凭证复印件交本院随卷移送）。审 判 长  钱 永人民陪审员  张春梅人民陪审员  季建华二〇一九年十二月二十七日书 记 员  孙 瑶法律条文和上诉须知一、法律条文（一）《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。（二）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。（三）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。应自上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自上诉人递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院。逾期未交纳或者未将缴纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本“上诉须知”与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。上诉费预交收款人：连云港市中级人民法院账号：10×××94开户行：连云港市农业银行苍梧支行