黑龙江省九三人民法院民 事 判 决 书(2019)黑8110民初1553号原告：黑龙江省九三农垦兄弟供热有限责任公司，住所地黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区哈拉海农场场直四委11栋1层05号。法定代表人：马林，职务经理。委托诉讼代理人：张达治，黑龙江端纪律师事务所律师。被告：刘波，男，1979年6月25日出生，汉族，黑龙江省哈拉海农场职工，现住黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区。原告黑龙江省九三农垦兄弟供热有限责任公司与被告刘波供用热力合同纠纷一案。原告于2019年10月30日向本院提起诉讼，本院受理后，于2019年12月17日依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告黑龙江省九三农垦兄弟供热有限责任公司委托诉讼代理人张达治、被告刘波到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告黑龙江省九三农垦兄弟供热有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告取暖费及滞纳金人民币21580.23元（其中取暖费人民币18765.42元，滞纳金2814.71元）。2018年热费9382.71元，地址阳光12号楼4-401室，面积71.63平方米，价格每平方米33.50元，金额2399.60元；阳光15号楼商服101室，面积163.90平米，价格每平方米41元，金额6719.90元；阳光14号楼车库121（报停）面积26.19平方米，价格33.5*30%元，金额263.21元，总计9382.71元。滞纳金，9382.71元*300天*0.001=2814.81，合计12197.52元。2019年下半年-2020年上半年热费为9382.71元。地址阳光12号楼4-401室，面积71.63平方米，价格每平方米33.50元，金额2399.60元；阳光15号楼商服101室，面积163.90平米，价格每平方米41元，金额6719.90元；阳光14号楼车库121（报停）面积26.19平方米，价格33.5*30%元，金额263.21元，总计9382.71元2、案件受理费由被告负担。事实和理由：被告刘波在原告黑龙江省九三农垦兄弟供热有限责任公司承包的供热区域内居住，被告刘波在该区域的供热面积为住宅71.63平方米、车库26.19平方米、商服163.90平方米，被告刘波于2018年至2019年一直未按时交纳取暖费。原告黑龙江省九三农垦兄弟供热有限责任公司多次派员向被告刘波索要取暖费，被告刘波均以各种理由拒绝，被告索要至今未果。被告刘波辩称：对三处房产位于黑龙江省哈拉海农场阳光12号楼4-401室、黑龙江省哈拉海农场阳光15号楼商服101室、黑龙江省哈拉海农场阳光14号楼车库121的位置、面积没有异议，但对取暖费的价格有异议，认为应该按照齐齐哈尔地区的价格执行。2018-2019年齐齐哈尔住宅收费标准为27元，商服收费标准为35元，车库收费标准为33.5元。对滞纳金有异议，认为不应该交滞纳金，因为收费不合理，如果按照齐齐哈尔标准收费，就会交纳取暖费，就不会产生滞纳金。为证明自己的诉讼主张，原告向本院举示证据如下：加盖公章的营业执照复印件一份、法定代表人身份证明原件一份，欲证明原告诉讼主体资格。被告刘波对该组证据的真实性无异议。本院认证意见：该组证据具有真实性、合法性与本案具有关联性，本院予以采信。原告黑龙江省九三农垦兄弟供热有限责任公司出具的刘波2018年下半年-2019年上半年取暖费明细表、2019年下半年-2020年上半年取暖费明细表原件一份。欲证明原告收取热费的标准和被告应交纳费用的数额及滞纳金的数额。被告刘波对该组证据真实性有异议，认为收费标准不对，应按照其所述的标准执行。本院认证意见：原告出示的取暖费明细表虽系原告自制但被告对供热房屋的位置、面积无异议，收费标准系以黑龙江省垦区物价局关于黑龙江哈拉海农场供热价格的批复文件为标准，该组证据具有真实性、合法性与本案具有关联性，本院予以采信。哈拉海农场供暖承包经营合同复印件一份。欲证明原告的供热资格以及被告在原告的供热范围内。被告刘波认为这份证据与其无关，是原告和哈拉海农场签的合同，和其没有关系。本院认证意见为：该证据能够证实原告的供热资格及被告物业在原告的供热范围内，该证据具有真实性、合法性与本案具有关联性，本院予以采信。黑龙江省哈拉海农场关于做好集中供热有关事宜的通知（九哈场发﹝2018﹞7号）复印件一份；黑龙江省哈拉海农场关于做好集中供热有关事宜的通知（九哈场发﹝2019﹞6号）复印件一份；黑龙江省垦区物价局关于黑龙江省哈拉海农场供热价格的批复复印件一份（黑垦价发﹝2018﹞31号）；三份文件欲证明被告应支付热费的价格标准为居民供热价格33.5元每平方米，非居民供热价格41元每平方米。黑龙江省哈拉海农场关于做好集中供热有关事宜的通知九哈场发﹝2018﹞7号、黑龙江省哈拉海农场关于做好集中供热有关事宜的通知九哈场发﹝2019﹞6号两份文件规定热费交纳方式是由用户全额交纳后，凭热费发票向农场报销50%。被告刘波对黑龙江省垦区物价局关于黑龙江省哈拉海农场供热价格的批复文件有异议，认为在开听证会的时候其作为代表，一共开了三次听证会，20余人代表没有同意涨价，属于强行下发的文件，认为这份文件属于黑文件。对另外两份证据也有异议，虽然农场认可了按照农垦地区价格执行，但其作为热用户，并不认可。本院认证意见为：黑龙江省垦区物价局关于黑龙江省哈拉海农场供热价格的批复文件系具有行政职权的价格主管部门的批复，黑龙江省哈拉海农场关于做好集中供热有关事宜的通知（九哈场发﹝2018﹞7号）、黑龙江省哈拉海农场关于做好集中供热有关事宜的通知（九哈场发﹝2019﹞6号）系黑龙江省哈拉海农场依据价格主管部门批复的标准下发的文件，该组证据具有真实性、合法性，与本案具有关联性，本院予以采信。被告向本院提交证据如下：2008年3月3日，由甲方哈拉海农场与乙方齐齐哈尔市宏成建筑公司签署的合同书复印件一份。欲证明购买房屋时约定取暖费30年不变，首次交费29元。原告对证据的证实性无异议，但对证明的问题有异议，认为合同不是与原告签署，对原告没有约束力。本院认证意见为：该证据与本案不具有关联性，本院不予采信。经双方当事人举证、质证及庭审调查，本院认定事实如下：被告刘波在原告黑龙江省九三农垦兄弟供热有限责任承包的供热区域内居住，其中有位于黑龙江省哈拉海农场阳光12号楼4-401室住宅一栋（面积为71.63平方米）、黑龙江省哈拉海农场阳光14号楼121号车库一间（面积为26.19平方米）、黑龙江省哈拉海农场阳光15号楼101号商服一栋（面积为163.90平方米），2018年-2019年度供暖期原告对被告上述房屋进行了供热，2019-2020年度原告对被告的上述房产正在进行供热。双方未签订书面供用热合同。本院认为：原告黑龙江省九三农垦兄弟供热有限责任公司与被告刘波在2018年-2019年度供暖期间双方形成了事实供用热力合同关系，被告应按照价格主管部门批复的价格标准向原告交纳热费。原告主张2019-2020年度热费因未到《黑龙江省城市供热条例》规定的于每年12月31日交费届满期限，本院不予支持。原、被告双方未签订书面供用热力合同，未约定逾期交纳取暖费的违约条款，故原告要求被告支付违约金的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条、《黑龙江省城市供热条例》第二十五条、第四十一条、第四十四条、第四十五条判决如下：一、被告刘波于本判决生效十日内给付原告黑龙江省九三农垦兄弟供热有限责任公司2018年至2019年度热费9382.71元；二、驳回原告黑龙江省九三农垦兄弟供热有限责任公司其他诉讼请求；如果被告刘波未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计170元，由被告刘波负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省农垦中级法院。审判员  马勇二〇一九年十二月二十五日书记员  齐慧