陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)陕01民终12438号上诉人（原审原告）：孙军，男，1971年8月20日出生，回族，住西安市莲湖区。委托诉讼代理人：孙芳琪，男，1939年9月2日出生，回族，住西安市莲湖区。被上诉人（原审被告）：西安市回民学校。住所地：西安市莲湖区北院门107号。法定代表人：邓浩，该中学校长。委托诉讼代理人：赵斐，女，1977年12月31日出生，回族，该中学办公室主任，住西安市。委托诉讼代理人：肖博性，男，1970年11月18日出生，汉族，住西安市莲湖区。上诉人孙军因与被上诉人西安市回民中学人事争议纠纷一案，不服西安市莲湖区人民法院（2019）陕0104民初4221号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。孙军上诉请求：二审法院对本案改判。事实与理由：一、一审法院存在诸多司法不公。1、其代理人去领传票的时候，法官多次没有法律依据要求代理人。2、一审法院在开庭的时候才宣布合议庭组成人员，与法律规定不符。3、一审中对方委托三人，但法院不加阻拦，直至其代理人提出异议。4、其代理人提供证据要求法官出具收据，但一审法院给予拒绝。二、判决书中的问题。上诉人2018年7月起增资214.4元，但2019年1月4日发放一月工资时少了214.4元，被上诉人也承认2月补发，一审认定不存在拖欠孙军工资，依据在哪？《劳动法》规定不得克扣、拖欠工资，上诉人在一审诉状里提到被上诉人从2014年11月至2015年6月，每月多扣563.2元，已经生效判决认定，当初其没有追究法律责任，现根据相关法律规定计算下来为40800元。三、关于社会保障问题，一审认为不属于人民法院受理范围，根据《社会保险法》第八十三条的规定，可以直接向人民法院提起诉讼。四、关于工龄问题，一审亦认为不属于人民法院受理范围，上诉人认为根据劳动部（1996）191号（一）、《劳动争议调解仲裁法》第二条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《劳动法》第七十九条等规规定，一审该认定错误。庭审中，孙军的上诉请求为：请求被上诉人支付赔偿金40800元，学校违反社会保险法律，依法承担赔偿责任3万元，赔偿精神损失20万元。西安市回民学校辩称，我们是按照国家政策执行的，不存在克扣孙军工资、拖延社保问题，这都是政府统一办理的，我们没有办法控制时间。我们认为一审判决正确应予维持。孙军向一审法院提出诉讼请求：1、西安市回民学校拖欠、克扣其工资，要求西安市回民学校给予其经济补偿并支付赔偿金40800元；2、西安市回民学校未履行社会保险法律职责，违反社会保险法律，造成其损失依法承担赔偿责任30000元；3、确认2018年12月27日其的工龄为26年。本案诉讼费由西安市回民学校承担。一审法院认定事实如下：孙军1993年7月毕业于西安联合大学师范学院，同年8月分配到西安市担任数学教师。2003年10月被确诊为精神分裂症之后在家病休至今。2003年12月《陕西省事业单位工作人员工资变动审批表》记载：“孙军参加工作时间为1993年8月、工作年限7、任职时间1996年、职务工资档次二级五档、技术等级工资451元、津贴213元，月工资合计782元。2009年2月12日，因孙军套改工资需进行劳动鉴定，孙军在缴纳了200元鉴定费后，同年6月19日前往西安市中心医院做鉴定，孙军至今未能领取到该鉴定结论。后莲湖区教育局要求孙军前往精神病院司法鉴定科做司法鉴定，双方对此未能达成一致意见。2010年12月13日西安市莲湖区人社局同意为孙军办理工改手续，享受病休工资待遇，从2011年1月1日起执行。2018年12月27日，经西安市莲湖区教育局和西安市莲湖区工资改革领导小组办公室批准，同意对孙军月增资214.4元，从2018年7月起执行。西安市回民学校于2018年12月29日为孙军补发了2018年7月至12月期间增资工资1286.40元。孙军称西安市回民学校扣发了2019年1月工资增资部分214.4元，西安市回民学校主张该增资部分已在2019年2月进行了补发，孙军对此予以认可。孙军诉称的西安市回民学校扣发孙军6528元、而且多扣563.2元，其自认西安市回民学校已向孙军进行了补发。双方人事关系存续期间，西安市回民学校一直为孙军缴纳了养老、医疗社会保险，并办理缴纳了住房公积金。另查，孙军（申请人）与西安市（被申请人）人事争议一案，孙军于2019年4月15日向西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会提起了仲裁申请，该仲裁委于当日作出莲劳人仲不字【2019】第063号《不予受理通知书》，以当事人系事业单位工作人员，决定不予受理。后孙军向一审法院提起诉讼。再查，孙军因要求西安市出具2003年以前“患有精神类疾病的人不能到校园”的上级文件、薪级工资等请求向一审法院提起诉讼，经审理，一审法院于2015年8月26日作出（2014）莲民初字第02451号《民事判决书》，后孙军与西安市均不服该判决，向西安市中级人民法院提起了上诉。西安市中级人民法院于2015年12月23日作出了（2015）西中民二终字第02367号《民事判决书》。一审法院认为，经主管部门批准，孙军自2018年7月每月增资214.4元。西安市已全额向孙军进行了补发，不存在拖欠孙军工资之情形，孙军主张西安市回民学校拖欠、克扣其工资，要求西安市回民学校给予孙军经济补偿并支付赔偿金40800元之请求无事实依据和法律依据，依法不予支持。征缴社会保险费用系社保行政部门的法定职责。孙军与西安市人事关系存续期间，西安市为孙军办理缴纳了养老、医疗社会保险，孙军主张西安市回民学校未履行社会保险法律职责给孙军造成损失，要求西安市回民学校赔偿30000元之诉请不属于人民法院的受案范围，对此不予处理。孙军要求确认截止2018年12月27日，孙军的工龄为26年之诉请亦不属于人民法院的受案范围，对此不予处理。一审法院依照《人事争议处理规定》第二条、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条之规定，判决如下：驳回原告孙军的诉讼请求。案件受理费10元（原告已预交），由原告孙军负担。二审中双方当事人均无新证据提交。经审理查明，原审法院查明事实属实。本院认为，孙军称其要求的经济补偿并支付赔偿金包括西安市曾从2014年11月至2015年6月扣发其工资的经济补偿和赔偿金，根据《人事争议处理规定》第十六条规定：当事人从知道或者应当知道其权利受到侵害之日起六十日内，以书面形式向有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁。孙军已在2015年通过诉讼请求西安市回民学校予以返还，说明其已经知道其权利被侵害，但现才主张经济补偿和赔偿，其诉请已超过法律规定的仲裁时效，对其不予支持。关于孙军主张的2019年1月拖欠其工资214.4元，西安市回民学校亦应承担经济补偿及支付赔偿金一节，西安市回民学校称其学校并未拖欠，财政统一发放在2月，因该款已经在2019年2月发放，故孙军主张西安市回民学校拖欠其工资之主张没有依据，对其主张给予经济补偿并支付赔偿金的请求不应支持。根据人事争议的法律性质，孙军认为西安市回民学校未履行社会保险法律职责、违反社会保险法律，造成其损失不属于人事争议纠纷，对其诉讼请求不予处理并无不当。孙军请求确认其工龄为26年，该诉请亦不属于人事争议纠纷，故亦不予处理。二审中孙军要求西安回民中学给其赔偿20万元，但是其在一审中并未提出，本院对其请求不予涉及。综上，一审判决正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元（孙军已预交），由孙军承担。本判决为终审判决。审判长  邹守鸣审判员  杨晓昱审判员  张 楠二〇一九年十二月五日书记员  郑 瑜