广东省遂溪县人民法院刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书（2019）粤0823刑初415号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人遂溪县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告陈六，男，1969年9月4日出生，汉族，身份证号码:440************710，广东省遂溪县人，小学文化，住广东省遂溪县*************。因本案，于2019年6月13日投案自首，同日被刑事拘留并羁押，2019年6月28日被依法逮捕，现押于遂溪县看守所。遂溪县人民检察院以遂检刑诉[2019]321号起诉书指控被告人陈六犯滥伐林木罪，于2019年11月19日向本院提起公诉，并以遂检民公[2019]44082300001号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理两案后，依法组成合议庭适用普通程序审判，于2019年11月25日公开开庭进行合并审理。遂溪县人民检察院指派检察员陈万争出庭支持公诉，指派检察员陈筱娴、陈贺成出庭履行刑事附带民事公益诉讼起诉人职务，被告人陈六到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2019年3月中旬，被告人陈六向洪升义购买位于遂溪县*********向400米处，约100亩的桉树林木（林木权属存在争议），支付给洪恒岸（洪升义之子）人民币7万元。随后，被告人陈六雇请陈妃创等工人开始砍伐林木。2019年3月26日至3月29日期间，被告人陈六明知没有取得砍伐林木许可证情况下，安排工人砍伐遂溪县*********向400米（152********300小班）桉树林木面积19.6亩，蓄积94.39立方米。经鉴定，被砍伐林木价格认定为人民币23785.2元）。2019年6月13日，被告人陈六主动向公安机关投案。公诉机关提供相应证据认为，被告人陈六违反森林法的规定，滥伐林木94.39立方米，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任，其法定刑为三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。被告人陈六具有自首情节，可从轻处罚；被告人陈六具有犯罪前科，可酌情从重处罚；建议对被告人陈六判处有期徒刑一年三个月，并处罚金。刑事附带民事公益诉讼起诉人遂溪县人民检察院诉称，2003年7月29日，遂溪县******的152********300小班林木被划定为省一级保护公益林，村集体和村民定期领取生态公益林补贴。2019年3月中旬，被告陈六向洪升义购买位于遂溪县*********向400米处，即（152********300小班）约100亩的桉树林木。2019年3月26日至3月29日期间，被告陈六明知没有取得砍伐林木许可证情况下，安排工人砍伐遂溪县*********向152********300小班林木，造成19.6亩公益林被毁坏。2019年10月18日，湛江市林业科学研究所对被毁坏的19.6亩公益林作出复绿方案鉴定：补植及抚育总费用人民币11524.8元，抚育工作要在2019年12月10日前完成。根据《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》第七条、第二十一条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第五项的规定，禁止采伐生态公益林，生态公益林更新采伐的年限为：人工松林40年以上，木麻黄林20年以上，其他阔叶林及针阔叶混交林50年以上。被告陈六未取得采伐许可证，擅自砍伐遂溪县********************小班未达到更新采伐年限的省级生态公益林，损害了社会公共利益，依法应对毁坏的19.6亩生态公益林恢复原状。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，为维护社会公共利益，特提起刑事附带民事公益诉讼，请求依法判令被告陈六承担修复位于遂溪县********************小班19.6亩生态公益林的公益生态功能抚育总费用人民币11524.8元。刑事附带民事公益诉讼起诉人为支持其诉讼请求，向本院提供的证据与起诉书所列举的六项证据相一致，其中证据：林地案件鉴定意见书、林地复绿鉴定意见书、复绿方案，证明修复涉案林地生态功能费用11524.8元；补充提交《公告》1份，证明起诉人发出公告期间届满后，没有权利人提起诉讼，起诉人附带提起本案民事公益诉讼的主体适格。被告人陈六对指控的罪名、犯罪事实无异议，自愿认罪认罚，没有证据向本院提交；对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求及事实理由没有异议，并愿意承担赔偿涉案生态公益林的公益生态功能抚育总费用人民币11524.8元。经审理查明，2019年3月中旬，被告人陈六向洪升义购买位于遂溪县*********向400米处，约100亩的桉树林木（林木权属存在争议），支付给洪恒岸（洪升义之子）人民币7万元。随后，被告人陈六雇请陈妃创等工人开始砍伐林木。2019年3月26日至3月29日期间，被告人陈六明知没有取得砍伐林木许可证情况下，安排工人砍伐遂溪县*********向400米（152********300小班）桉树林木面积19.6亩，蓄积94.39立方米。经鉴定，被砍伐林木价格认定为人民币23785.2元）。案发后，公安机关扣押被告人陈六滥伐的林木6车共33.09吨，因保存困难已变现为款项人民币10423.35元。另，洪恒岸退回收取被告人陈六支付的出卖林木款人民币70000元在案。另查明，2019年6月13日，被告人陈六主动向公安机关投案。被告人陈六因犯妨害公务罪，于2012年10月17日被遂溪县人民法院判处拘役四个月。上述事实，被告人陈六在开庭审理过程中亦无异议，且当庭自愿认罪；并有受案登记表、立案决定书；调取证据通知书、调取证据清单、扣押决定书、扣押清单、地磅单、涉案暂扣款收据、扣押笔录、随案移送清单、遂溪县自然资源局证明、小班档案主要因子表、被伐林木位置图、省级以上生态公益林地籍小（细）班明细表、生态公益林损失性补偿发放材料、土地承包合同、会议记录、称重单；证人洪桶生、洪志、陈妃创、洪子荣、洪赖长、黄祥、洪升义、洪恒岸、洪凤池的证言；鉴定意见书、参考价格认定结论书、林地案件鉴定意见书、重新进行价格认定的复函、鉴定意见通知书、林地复绿情况鉴定意见书、复绿方案；现场勘验笔录、现场图、照片、辩认相片、指认笔录；抓获经过、归案情况说明、违法犯罪前科查询说明、人身检查笔录、现场检测报告书、照片、刑事判决书、常住人口信息表等证据材料予以证实，足以认定。再查明，庭审中被告人陈六愿意缴纳涉案林地生态功能抚育费及承担财产刑。2019年12月4日，被告人陈六的家属已向遂溪县自然资源局森林资源管理股缴纳涉案林地生态功能抚育费人民币11524.8元。本院认为：被告人陈六违反森林法规定，在未取得采伐许可证的情况下，滥伐林木94.39立方米，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪，公诉机关指控被告人陈六犯滥伐林木罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人陈六有犯罪前科，应酌情从重处罚；被告人陈六具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人陈六归案后能够如述供述犯罪事实，在庭审中自愿认罪、认罚，认罪认罚态度好，且愿意履行缴纳涉案林地生态功能抚育费和承担财产刑，有明显悔罪表现，依法可从轻处罚。公诉机关提出对被告人陈六判处有期徒刑一年三个月的量刑建议与其罪责刑相适应，本院予以采纳。鉴于被告人陈六系主动投案自首，归案后认罪认罚，认罪态度好，并积极履行了缴纳涉案林地生态功能抚育费及承担财产刑，有明显悔罪表现，本院对被告人陈六从轻处罚并适用缓刑不致再发生社会危害性，且对其所居住社区无不良影响。公安机关扣押被告人陈六滥伐的林木6车共33.09吨的变现款项人民币10423.35元属于赃款，依法予以没收，上缴国库；公益林的权属转让并没有违反法律强制性规定，故扣押洪恒岸退回的出卖林木款人民币70000元不属赃款，依法应退还被告人陈六。被告人陈六的犯罪行为对国家的森林资源造成了相应的破坏，故其不仅应承担滥伐林木的刑事责任，还应承担补植林木、恢复植被生态功能的民事赔偿责任。因此，附带民事公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求理由成立，本院予以支持；根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，附带民事公益诉讼起诉人提起本案公益诉讼的主体适格，本院依法合并审理刑事附带民事公益诉讼程序合法。根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款的规定，附带民事公益诉讼起诉人主张附带民事公益诉讼被告陈六承担修复涉案林地生态功能抚育费用11524.8元合法有据，本院予以认定支持。综上所述，根据对被告人陈六的犯罪事实、性质和情节、社会危害性以及其认罪态度、悔罪表现等综合评判，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、《广东省高法人民法院关于盗伐、滥伐林木刑事案件数量标准的意见》第二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第（六）项之规定，判决如下：一、被告人陈六犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币2000元。（罚金已缴纳）（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）二、被告人陈六缴纳涉案林地生态功能抚育费人民币11524.8元。（被告人陈六的家属已于2019年12月4日向遂溪县自然资源局森林资源管理股缴纳涉案林地生态功能抚育费人民币11524.8元。）三、扣押被告人陈六滥伐的林木6车共33.09吨的变现款项人民币10423.35元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。四、扣押洪恒岸退回的出卖林木款人民币70000元，依法退还被告人陈六。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。审判长  莫伟勤审判员  张小娟审判员  王 芬二〇一九年十二月十八日书记员  邓鸿君附相关法律条文及司法解释：《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金的数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以自荐缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未撑握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《广东省高法人民法院关于盗伐、滥伐林木刑事案件数量标准的意见》第二条滥伐林木“数量较大”起点为二十立方米或者幼树一千株；“数量巨大”起点为一百立方米或者幼树五千株。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条第一款承担侵权责任的方式主要有：（六）赔偿损失；