广西壮族自治区横县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0127民初3627号 原告：广西南宁市横县安吉运输有限公司，住所地横县横州镇茉莉花大道93号。 法定代表人：黄武标，经理。 委托代理人：苏钒，广西任钒律师事务所律师。 委托代理人：邓先勤，广西任钒律师事务所律师。 被告：陈耀山，男，汉族，1972年3月19日，住广西横县。 原告广西南宁市横县安吉运输有限公司（以下简称横县安吉公司）与被告陈耀山挂靠经营合同纠纷一案，本院于2019年11月12日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告横县安吉公司的委托诉讼代理人邓先勤到庭参加诉讼。被告陈耀山经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告横县安吉公司向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告于2014年10月21日签订的《车辆委托服务合同书》；2.被告在判决生效后30日内办理桂Ａ×××××车辆从原告广西南宁市横县安吉运输有限公司变更为被告陈耀山的车辆所有权变更登记手续，所需费用由被告承担；3.被告支付原告二保费1050元、代办费1700元，合计2750元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年10月21日，原告（甲方）、被告（乙方）签订《车辆委托服务合同书》，约定：二、乙方同意将其购买的桂Ａ×××××货车委托在甲方名下，甲方受委托只为乙方提供车辆证照审验、代收、代缴各种费用等服务，车辆所有权属乙方所有，甲方不参与乙方车辆的管理与经营活动，乙方车辆在委托服务期间由乙方自主经营、自负盈亏、独立承担法律责任。三、委托服务期限：1.委托服务时间从2014年10月21日至2019年10月20日止；2.如本合同到上述时间届满后乙方在三个工作日内未主动到甲方所在公司办理续签手续或转户手续的本合同将按原签订期限继续生效至该车辆报废为止。如乙方在委托服务期限内有违约行为的，甲方有权作出是否提前终止本合同和对该车辆进行强制注销。如乙方在委托服务期限内有违约行为的，甲方有权单方作出是否提前终止合同和对该车辆进行强制注销。六、1.甲方代乙方代收、代缴各种税费、营运规费等有关费用，费用由乙方支付。乙方应于每月10日前将当月应交纳的税费、营运费等有关费用交给甲方，再由甲方代为缴交。逾期不交者，后果由乙方自负，与甲方无关。……4.乙方委托服务的车辆必须依照交通管理部门的规定，按期进行车辆检验、二级维护和等级评定，以确保车辆技术状况良好，若乙方怠于办理上述三项工作，甲方有权单方解除合同或对该车辆进行强制注销，由此产生一切法律后果均由乙方承担。乙方在运输经营中必须按规定填写及保管好货物运单，没有投保或欠费的车辆不能领货物运单及其他证件。七、甲方代为乙方车辆办理各项费用代收、代缴服务的同时，乙方每个月应当向甲方缴交100元作为乙方委托甲方代收、代缴各项费用的代办费；乙方应当于每月10日前交清，不得拖欠。 合同签订后，被告初期还能按约履行合同义务，但从2017年2月起，违反国家规定和合同约定，不依法对委托车辆进行检验，拖欠原告2017年2月20日至2017年10月20日的二保费1050元，以及2017年1月至2018年5月的代办费1700元，两项合计2750元。被告的行为已违反合同约定，构成违约。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条及《车辆委托服务合同书》第六条之约定，约定解除合同的条件已成就，原告享有单方解除权。 被告陈耀山未答辩。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案中，被告陈耀山经合法传唤，拒不到庭应诉，应视为其放弃答辩和质证等诉讼权利。 本院经审理认定事实如下：2014年10月21日，原告横县安吉公司（甲方）与被告陈耀山（乙方）签订了《车辆委托服务合同书》，约定：“一、乙方委托甲方服务车辆基本情况如下:车牌号桂Ａ×××××，入户时间2009年2月27日，强制报废时间2024年2月27日……二、乙方同意将其购买的车辆委托在甲方名下，甲方受委托只为乙方提供车辆证照审验、代收、代缴各种费用等服务，车辆所有权属乙方所有，甲方不参与乙方车辆的管理与经营活动，乙方车辆在委托服务期间由乙方自主经营、自负盈亏、独立承担法律责任。三、委托服务期限：1.委托服务时间2014年10月21日到2019年10月20日。2.如本合同到上述时间届满后乙方在三个工作日内未主动到甲方所在公司办理续签手续或转户手续的本合同将按原签订期限继续生效至该车辆报废为止。如乙方在委托服务期限内有违约行为的，甲方有权作出是否提前终止本合同和对该车辆进行强制注销。如乙方在委托服务期限内有违约行为的，甲方有权单方作出是否提前终止合同和对该车辆进行强制注销。……六、甲、乙双方的权利和义务。1.甲方代乙方代收、代缴各种税费、营运规费等有关费用，费用由乙方支付。乙方应于每月10日前将当月应交纳的税费、营运费等有关费用交给甲方，再由甲方代为缴交。逾期不交者，后果由乙方自负，与甲方无关。……4.乙方委托服务的车辆必须依照交通管理部门的规定，按期进行车辆检验、二级维护和等级评定，以确保车辆技术状况良好，若乙方怠于办理上述三项工作，甲方有权单方解除合同或对该车辆进行强制注销，由此产生一切法律后果均由乙方承担。乙方在运输经营中必须按规定填写及保管好货物运单，没有投保或欠费的车辆不能领货物运单及其他证件。七、甲方代为乙方车辆办理各项费用代收、代缴服务的同时，乙方每个月应当向甲方缴交100元作为乙方委托甲方代收、代缴各项费用的代办费；乙方应当于每月10日前交清，不得拖欠。……十三、本合同签订时，乙方应向甲方交纳履行合同、安全营运风险保证金贰仟伍佰元，以及自愿将该车辆抵押给甲方，作为全面履行合同的保证及车辆的安全营运。该保证金以及车辆抵押权的实现方法如下：(1)如乙方有违约行为或发生交通事故致人死亡或残废的，甲方可直接从该保证金中扣取违约金用于赔偿甲方的损失。乙方交纳的保证金不足以支付甲方的违约金或赔偿损失的，乙方除不足保证金之外，还应继续向甲方承担违约责任或赔偿损失。但如果乙方无违约行为又无交通事故且未给甲方造成任何损失的，本合同期满后，甲方应将该保证金（不计利息）如数退回给乙方。（2）甲方依法对该车辆在本合同期限内享有抵押权……” 合同签订后，陈耀山向横县安吉公司交纳了保证金2500元并将其购买的桂Ａ×××××号货车挂靠在横县安吉公司名下营运，至今车辆仍登记在横县安吉公司名下。案涉货车系中型自卸货车，登记注册的时间为2009年2月27日，检测有效期至2015年2月，此后没有再进行二级维护和车辆检测。横县安吉公司主张解除《车辆委托服务合同书》，但未向陈耀山发出解除《车辆委托服务合同书》的通知。陈耀山自2017年1月起不再向横县安吉公司支付二保费和代办费。二保费是指货车二级维护产生的费用，普通运营货车每四个月进行一次二级维护。经询问，横县安吉公司陈述，货车每次二级维护费用是350元,没有进行二级维护理论上不产生二保费，但按照行规，为了能通过年检等，即使不进行二级维护，也要支付二保费。横县安吉公司主张陈耀山支付自2017年2月20日起至2017年10月20日期间的二保费1050元，拟证明该主张，横县安吉公司提交了三份盖有横县运通汽车维修厂公章的《安吉公司二保统计表》和相对应的三份该维修厂出具的《广西增值税普通发票》。三份《安吉公司二保统计表》所载明的二保金额有不同单价，还出现同一车辆前后两次二级维护的二保金额不一致的情形，比如桂Ａ×××××号车辆前后两次进行二级维护的二保金额分别为310元、350元;第一份《安吉公司二保统计表》载明的车辆进行二保的日期是2017年2月28日，此后都是相隔4个月后的最后一天；每份《安吉公司二保统计表》载明的总额都与相对应的《广西增值税普通发票》载明的总额一致。三份《广西增值税普通发票》均没有载明二级维护的车辆数量。 另查明，横县安吉公司在本院受理的其他案件中提交的《安吉公司二保统计表》所载明的车辆进行二保的日期都是某月的最后一天，二保金额有不同单价，还多次出现同一车辆前后两次二级维护的二保金额不一致的情形，比如（2019）桂0127民初3610号案中提交的《安吉公司2016年10月二保统计表》中载明的桂Ａ×××××号车辆进行二级维护的二保金额为330元，而本案中提交的《安吉公司2017年2月二保统计表》中载明的金额为280元，但每个《安吉公司二保统计表》中的总额却与相对应的《广西增值税普通发票》一致。 庭审中，经本院询问，如果货车没有进行二级维护，是不是就不产生二保费。横县安吉公司答复，货车没有进行二级维护理论上不产生二保费，但按照行规，为了能通过年检，即使不进行二级维护，也要支付二保费。经本院询问，《车辆委托服务合同书》解除后，横县安吉公司是否同意退回陈耀山交纳的保证金2500元。横县安吉公司表示，不同意退回，由陈耀山另行主张。 经本院释明，案涉货车属于应当强制报废的情形，不能办理过户登记手续，横县安吉公司明确表示不变更诉讼请求。 本院认为，横县安吉公司与陈耀山于2014年10月21日签订的《车辆委托服务合同书》系双方当事人真实意思表示,未违反法律、行政法规强制性规定,合法有效，双方应当按照约定履行合同义务。 关于双方签订的《车辆委托服务合同书》应否解除的问题。 《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”《车辆委托服务合同书》第六条第4款约定：“乙方委托服务的车辆必须依照交通管理部门的规定，按期进行车辆检验、二级维护和等级评定，以确保车辆技术状况良好，若乙方怠于办理上述三项工作，甲方有权单方解除合同或对该车辆进行强制注销，由此产生一切法律后果均由乙方承担。”本案中，陈耀山没有按照约定对案涉车辆进行车辆检测、二级维护和等级评定，横县安吉公司享有合同解除权。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”之规定，解除合同应通知对方。本案中，虽然横县安吉公司没有向陈耀山发出解除合同的通知，但本院已依法向送达陈耀山送达了含有解除《车辆委托服务合同书》诉讼请求的起诉状，应视为已通知陈耀山，陈耀山没有应诉答辩也没有提出异议。横县安吉公司主张解除与陈耀山签订的《车辆委托服务合同书》,符合法律规定，本院予以支持。 关于陈耀山是否应将案涉车辆过户登记至其名下的问题。 横县安吉公司主张陈耀山将案涉车辆过户登记至陈耀山名下。本院认为，双方签订的《车辆委托服务合同书》已解除，案涉车辆若继续登记在横县安吉公司名下,对横县安吉公司的合法权益具有潜在危害,陈耀山理应将车辆过户登记到其名下,但根据查明的事实，办理过户登记手续存在法律上的不能，故对该项请求，本院不予支持。首先，根据道路交通安全法第十四条规定，国家实行机动车强制报废制度，防止报废机动车继续上路行驶，从而保护环境，保障道路交通秩序和人民生命财产安全。因此，报废机动车不能再办理过户登记手续。其次，横县安吉公司主张案涉车辆的检验有效期与行驶证载明的日期不一致，但未提供证据证明，本院不予采信。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条第（二）项“载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次；超过10年的，每6个月检验1次”、以及《机动车强制报废标准规定》第四条第（四）“在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志”的规定，案涉车辆注册登记时间为2009年2月27日，检测有效期至2015年2月，因此，在2018年2月已经连续3个检验周期未检验，属于应当强制报废的情形。经本院释明，横县安吉公司不变更诉讼请求。 三、关于陈耀山是否应支付二保费、代办费的问题。 挂靠经营是指以挂靠企业的名义进行经营活动，同时支付一定的挂靠费用。陈耀山将其购买的车辆挂靠在横县安吉公司名下经营，因该车进行二级维护而产生的二保费应由挂靠经营者即陈耀山承担。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，横县安吉公司主张陈耀山支付自2017年2月20日起至2017年10月20日期间的二保费1050元，拟证明该主张，横县安吉公司提交了三份盖有横县运通汽车维修厂公章的《安吉公司二保统计表》和相对应的三份该维修厂出具的《广西增值税普通发票》。本院认为，横县安吉公司提供的上述证据不足以证明案涉货车已实际进行了二级维护。理由如下：1.横县安吉公司提交的证据中存在多处矛盾。三份《安吉公司二保统计表》所载明的二保金额有不同单价，还出现同一车辆前后两次二级维护的二保金额不一致的情形，比如桂Ａ×××××号车辆前后两次进行二级维护的二保金额分别为310元、350元。横县安吉公司在每个案件中陈述的二级维护费用均是350元，但提交的证据中存在多个不同的单价，比如280元、340元。但每份《安吉公司二保统计表》载明的总额都与相对应的《广西增值税普通发票》载明的总额一致。2.有违常理。横县安吉公司提交的所有的《安吉公司二保统计表》中载明的车辆维护时间都是都是每个月的最后一天。案涉车辆注册登记时间为2009年2月27日，至今已满十年，检验有效期至2015年2月，根据相关的法律法规，未检测合格属于禁止上道路行驶的情形并受到相应的处罚，结合一般生活经验，该车辆存在不再上道路行驶的可能。但横县安吉公司却能提供2017年2月至2017年10月期间进行二级维护的记录以及发票。3.根据《道路运输车辆技术管理规定》、《机动车维修管理规定》等法律法规的相关规定，委托机动车维修经营者对营运车辆进行二级维护合格后，机动车维修经营者应当出具二级维护出厂合格证，并负有制作维修档案保存出厂合格证（副本）的义务，不出具的，车主有权拒绝交费或接车。横县安吉公司对陈耀山购买的车辆提供服务，且是道路运输的经营者，有义务对车辆的二级维护情况做好记录，并有权查阅机动车维修经营者对案涉车辆的维护档案要求提供二级维护出厂合格证。但横县安吉公司仅提交《安吉公司二保统计表》以及《广西增值税普通发票》，未提交二级维护出厂合格证或相关证据证明案涉车辆已进行了二级维护。横县安吉公司表示，即使没有进行二级维护，为了车辆通过年检等，按照行规也应支付二保费。这种不诚信的行为，不仅架空了国家要求营运车辆进行二级维护的目的，还损害了当事人的利益，应予制止。综上，横县安吉公司提交的证据不足以证明其主张，应承担不利的后果，故对该项请求本院不予支持。 根据《车辆委托服务合同书》第七条的约定，陈耀山应每月10日前向横县安吉公司支付100元代办费。陈耀山既未答辩，亦未提供证据证实按照合同约定支付了代办费，视为其放弃相应的诉讼权利。横县安吉公司主张陈耀山支付自2017年1月起至2018年5月的代办费1700元。本院认为，陈耀山从2015年2月起不再对案涉车辆进行检测，至2018年2月该车辆就属于应当强制报废的情形，已构成严重违约，且根据生活经验可以推知该车辆非常可能已经不再上路行驶从事普通货物运输。在此情况下，横县安吉公司未采取任何的措施，直到2019年11月12日才起诉，主张陈耀山支付2017年1月至2018年5月的代办费1700元，但考虑横县安吉公司不解除合同也面临着潜在的风险和责任，结合双方合同中的权利、义务、责任，本院仅支持支持2017年1月至2018年2月的代办费1400元。 四、关于横县安吉公司是否应退回陈耀山保证金的问题。 横县安吉公司在庭审中表示，合同解除后不同意退回保证金2500元，应由其另行主张。本院认为，横县安吉公司应在本案中退回陈耀山保证金2500元。首先，横县安吉公司不退回保证金有违诚实信用原则以及诉讼效益原则。根据《车辆委托服务合同书》第十三条第（1）项的约定，如陈耀山有违约行为或发生交通事故致人死亡或残废的，横县安吉公司可直接从该保证金中扣取违约金用于赔偿甲方的损失。据此，横县安吉公司应将保证金抵扣代办费后，再主张不足部分，但横县安吉公司起诉解除合同后要求陈耀山支付拖欠的所有代办费，在陈耀山缺席的情况下，却要求陈耀山另行主张保证金，不仅违反诚信原则，还耗费更多的资源，不有利于纠纷的一次性解决。其次，没有违背双方当事人订立合同时的预期，且陈耀山没有明确表示放弃保证金。根据《车辆委托服务合同书》第十三条第（1）项的约定，如陈耀山没有违约行为又无交通事故且未给横县安吉公司造成任何损失的，本合同期满后，横县安吉公司应将保证金如数退回陈耀山。本案中，横县安吉公司仅主张支付二保费以及代办费，因此，合同解除后，横县安吉公司应在本案中退回陈耀山保证金2500元，与陈耀山应支付横县安吉公司的代办费1400元相抵后，由横县安吉公司向陈耀山返还1100元。 陈耀山经本院合法传唤,无正当理由拒不到庭参加诉讼,本院依法缺席判决。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下: 一、解除原告广西南宁市横县安吉运输有限公司与被告陈耀山于2014年10月21日签订的《车辆委托服务合同书》； 二、被告陈耀山于本判决生效之日起十日内向原告广西南宁市横县安吉运输有限公司支付代办费1400元； 三、原告广西南宁市横县安吉运输有限公司于本判决生效之日起十日内向被告陈耀山返还保证金2500元； 四、驳回原告广西南宁市横县安吉运输有限公司的其他诉讼请求。 上述第二、三项相抵后原告广西南宁市横县安吉运输有限公司向被告陈耀山返还保证金1100元。 上述债务，义务人应于本案判决指定的期限内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费50元，减半收取为25元，由被告陈耀山负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  赖家余 二〇一九年十二月二十七日 书记员  宋业注