贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)黔27执复40号 复议申请人（申请执行人）：贵州靖沣建筑工程有限公司，住所地瓮安县银盏镇太平社区平安北路1号B幢10楼1-4号。 法定代表人：钟应发，系该公司总经理。 委托代理人:赵远会，女，1972年9月27日生，汉族，系该公司职工。 被执行人：贵州华聚升房地产开发有限公司，住所地福泉市金山办事处洒金北路泉北综合市场D幢1层11号。 法定代表人：黄聚奎，系该公司经理。 复议申请人贵州靖沣建筑工程有限公司（以下简称靖沣建筑公司）不服福泉市人民法院（以下简称福泉市法院）（2019）黔2702执异58号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 福泉市法院在执行申请执行人靖沣建筑公司与贵州华聚升房地产开发有限公司（以下简称华聚升房地产公司）建设工程施工合同纠纷一案中，福泉市法院作出（2019）黔2702执35号之三执行裁定、（2018）黔2702民初1777号之一民事裁定、（2019）黔2702执异18号、（2019）黔2702执异20号、（2019）黔2702执35号之四执行裁定,解除了对华聚升公司部分银行账户、房屋、车位的冻结、查封，靖沣建筑公司对此不服，向执行法院提出异议。 福泉市法院查明，靖沣建筑公司与华聚升房地产公司建设工程施工合同纠纷一案，该院依靖沣建筑公司的保全申请，于2018年8月13日作出（2018）黔2702民初1771号民事裁定，对华聚升房地产公司藜峨公园·尚品项目中地上及地下所有车位；商铺和住宅（第X层：X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX号商铺；第X层：X-XX商铺及X-X-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X住房）采取了查封措施。经华聚升房地产公司的解封申请，福泉市法院于2018年10月15日，作出（2018）黔2702民初1771号之一民事裁定书，裁定解除华聚升房地产公司银行存款五百万元的冻结，靖沣建筑公司不服该裁定，于2018年11月16日向福泉市法院提出复议申请，该院于2018年11月22日作出（2018）黔2702民初1771号之二民事裁定书，裁定驳回靖沣建筑公司的复议请求。2019年2月28日，福泉市法院作出（2019）黔2702执35号之三执行裁定书，裁定解除华聚升房地产公司在在中国建设银行福泉支行XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX帐户的冻结。 福泉市法院另查明，被执行人华聚升房地产公司开发的福泉市藜峨公园·尚品项目第X层X-XX、X-XX号商铺，该院于2018年12月29日作出的（2018）黔2702执异31号已进行审查，X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X号三套房产系双方当事人达成协议同意解除房产，X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X号房产，执行法院分别作出（2019）黔2702执异20、18、12、21、16、19、14、11、15号执行裁定书予以审查，且靖沣建筑公司对此已向法院提起了执行异议之诉。 福泉市法院再查明，被执行人华聚升房地产公司开发的福泉市藜峨公园·尚品项目第X层X-XX系案外人刘洪荣的安置商铺、X-XX系案外人谭云琼的安置商铺、X-XX系案外人黎发友的安置商铺、X-XX系案外人周德贵的安置商铺、X-XX系案外人周仕琴的安置商铺、X-XX号系案外人龙恩国的安置商铺，负X层X系案外人李秀富购买的车位、负X层XX系案外人陈克素购买的车位、负X层XXX、XXX系案外人黎发友购买的车位、负X层XX系案外人刘胜祥购买的车位、负X层XX系案外人刘胜勇购买的车位、负X层XX系案外人邱战春购买的车位、负X层XX、XX系案外人李大兰购买的车位、负X层XX系案外人刘胜军购买的车位、负X层XX系案外人黄永华购买的车位、负X层X系案外人邓健购买的车位、负X层X系案外人黎文玲购买的车位、负X层XX号系案外人付宥闽购买的车位。2019年4月1日执行法院作出（2019）黔2702执35号之四执行裁定书，裁定：“一、解除对被执行人贵州华聚升房地产开发有限公司开发的福泉市藜峨公园·尚品项目第X层X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、号商铺和X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X号房产及负X层X、负X层XX、负X层XXX、负X层XXX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层X、负X层X、负X层XX号车位的查封；二、停止对被执行人华聚升房地产公司开发的福泉市藜峨公园·尚品项目第X层X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX号安置商铺，X-XX、X-XX号商铺，X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X号房产，X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X号房产，负X层XX、负X层XXX、负X层XXX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层XX、负X层X、负X层X、负X层XX号车位的评估、拍卖。”靖沣建筑公司不服上述解冻、解封等执行行为，并向福泉市法院提出书面的异议申请。 福泉市法院认为，对华聚升房地产公司银行存款账户解除查封、冻结在本案中提出的异议，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条“当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。案外人撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就同一执行标的提出异议的，人民法院不予受理。”的规定，本案中，经华聚升房地产公司的解封申请，该院于2018年10月15日作出（2018）黔2702民初1771号之一民事裁定书，裁定解除华聚升房地产公司银行存款五百万元的冻结，靖沣建筑公司不服该裁定，于2018年11月16日提出复议申请，该院于2018年11月22日作出（2018）黔2702民初1771号之二民事裁定书，裁定驳回靖沣建筑公司的复议请求。后于2019年2月28日作出（2019）黔2702执35号之三执行裁定书，裁定解除华聚升房地产公司在中国建设银行福泉支行XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX帐户的冻结，上述裁定书系针对是否解除聚升房地产公司银行存款的冻结而作出的裁定，靖沣建筑公司对此已申请复议，故不予受理审查。 对福泉市法院于2019年4月1日作出（2019）黔2702执35号之四执行裁定书中的“X-XX、X-XX号商铺，X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X号房产，X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X号房产的解封、停止、评估、拍卖的执行措施”，因针对X-XX、X-XX号商铺，该院于2018年12月29日作出的（2018）黔2702执异31号执行裁定书进行审查，X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X号三套房产系双方当事人达成协议同意解除房产，X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X号房产，该院分别作出（2019）黔2702执异20、18、12、21、16、19、14、11、15号执行裁定书予以审查，且靖沣建筑公司对此已向提起了执行异议之诉，故对上述商铺和房产，福泉市法院亦不予受理审查。 由于被执行人华聚升房地产公司开发的福泉市藜峨公园·尚品项目第X层X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX号系案外人的安置商铺，负X层X、XX、XXX、XXX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、X、X、XX号系案外人购买的车位，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条“有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：（一）查封、扣押、冻结案外人财产的；……（六）人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形。解除以登记方式实施的查封、扣押、冻结的，应当向登记机关发出协助执行通知书。”及《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十一条“人民法院委托拍卖后，遇有依法应当暂缓执行或者中止执行的情形的，应当决定暂缓执行或者裁定中止执行，并及时通知拍卖机构和当事人。拍卖机构收到通知后，应当立即停止拍卖，并通知竞买人。暂缓执行期限届满或者中止执行的事由消失后，需要继续拍卖的，人民法院应当在十五日内通知拍卖机构恢复拍卖。”的规定，福泉市法院作出（2019）黔2702执35号之四执行裁定书中的对福泉市藜峨公园.尚品项目第X层X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX号安置商铺，负X层X、XX、XXX、XXX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、X、X、XX车位予以解封、并停止评估、拍卖的执行措施，属于法院认为应当解封的范围，该执行解封行为符合法律规定，并无不当，故异议人的该部分申请，不予支持。 对异议人认为执行法院解封、停止评估、拍卖福泉市藜峨公园·尚品中的拆迁户、抵押房产的执行措施违法，由于异议人提出的主张未提供具体的房产证号或合同等相应证据，或是否已包含在该院作出的（2019）黔2702执35号之四执行裁定书中的房产、商铺、车库中，因此异议人申请请求不明确，不予审查。 另，对异议人请求对华聚升房地产公司进行审计，对法定代表人黄聚奎及其他3个股东非法转走公司4000万资金的违法行为进行追查，由于该申请不属于执行异议的审查范畴，因此不予审查；对要求华聚升房地产公司股东对其公司的生效判决确认的债权进行连带清偿，因该项请求属于追加被执行人请求，不属于执行异议的审查范畴，故该请求亦不予审查。异议人可另行主张权利。 综上，异议人靖沣建筑公司提出的执行异议理由，不符合法律的规定，不能成立，不能排除本案执行行为，故对异议人靖沣建筑公司提出的执行异议请求，不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条、第十七条第一项，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十一条之规定，裁定：驳回异议人贵州靖沣建筑工程有限公司的异议请求。 复议申请人靖沣建筑公司不服该异议裁定，提出复议请求：1.撤销（2019）黔2702执异58号执行裁定；2.确认福泉市法院的（2019）黔2702执35号之三、（2019）黔2702民初1771号之一违法解封解冻的560多万元不合法，请求撤销并赔偿当事人的损失；3.确认福泉市法院对违法裁定（2019）黔2702执异18号、20号解封的13套房屋不合法，请求撤销并赔偿当事人损失；4.确认福泉市法院（2019）黔2702执35号之四执行裁定解除查封的房产不合法，请求撤销该裁定并赔偿当事人损失。主要理由：一、福泉市法院所作出的前述裁定均侵犯了申请者执行人靖沣建筑公司的“工程款优先权”，该法院解封保全财产、停止评估拍卖不合法，应当对申请执行人进行赔偿，依据司法解释的规定，建设工程的承包人享有工程款优先权，该优先受偿权优于抵押权和其他债权。二、申请执行人已于2019年1月24日向福泉市法院提出对被执行人华聚升房地产公司进行审计，追加该公司四位股东为被执行人，并以“优先权”要求拍卖该公司的X-XX号商铺，但福泉市法院不作为，侵害了当事人的利益。三、福泉市法院作出的（2018）黔2702民初1771号之一民事裁定错误，经复议后作出（2018）黔2702民初1771号之二民事裁定驳回靖沣建筑公司申请，该裁定不合法且未告知当事人向上级法院申请复议的权利，剥夺当事人诉权，属自裁自审。四、福泉市法院于2019年2月28日作出（2019）黔2702执35号之三执行裁定，申请执行人从未对此提出过复议，福泉市法院在异议中对此不予审查不合法。申请执行人从未承诺解除对被执行人XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX账户的冻结，福泉市法院（2019）黔2702执35号之三裁定解冻无法律依据。福泉市法院解除该账户的冻结导致被执行人从该账户上划走60多万元，因此请求上级法院进行审查，撤销该裁定，赔偿当事人损失。五、判决明确的工程款优先权优于拆迁户安置户和其他安置户的权利，福泉市法院（2019）黔2702执35号之四裁定解除藜峨公园·尚品项目第X层X-XX号等商铺不合法。六、（2019）黔2702民初1771号之一裁定认为超标的查封没有依据，即便超标的查封，应解封也是房产，不应为现金。因此法院应当对解冻的500万元承担连带赔偿责任。七、（2019）黔2702执异18号、20号裁定解封13套房屋，但依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条第二款的规定，法院只能裁定中止执行，不能解除查封。八、关于（2019）黔2702执35号之四裁定，许多人已经查出有多套房产，因此不符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十九条的法律规定。 本院调卷审查查明，福泉市法院在审理靖沣建筑公司诉华聚升房地产公司建设工程施工合同纠纷一案中，于2018年8月13日作出（2018）黔2702民初1771号民事裁定，裁定第一项：查封被申请人华聚升房地产公司开发的藜峨公园·尚品项目中地上及地下所有车位；查封以下商铺和住宅（第一层：第X层：X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX、X-XX号商铺；第X层：X-XX商铺及X-X-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X、X-X-X、X-X-X、X-XX-X、X-XX-X、X-XX-X住房住房）及冻结被申请人价值五百万的银行存款。审判部门将上述裁定移送执行后，福泉市法院执行局查封了上述不动产，并对华聚升房地产公司账号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX等多个银行账号进行了冻结。后华聚升房地产公司以法院超标的查封为由向执行法院提出解封申请。福泉市法院经审查认为其理由成立，于2018年10月15日作出（2018）黔2702民初1771号之一民事裁定书，裁定解除对华聚升房地产公司银行存款五百万元的冻结。2018年10月22日，福泉市法院执行局依据该裁定解除了对华聚升房地产公司上述银行账号的冻结。靖沣建筑公司不服前述解除冻结的（2018）黔2702民初1771号之一民事裁定向福泉市法院提出复议申请，该院于2018年11月22日作出（2018）黔2702民初1771号之二民事裁定书，裁定驳回靖沣建筑公司的复议请求。 另查明，福泉市法院于2018年10月25日作出（2018）黔2702民初1771号民事判决：一、被告华聚升公司于判决生效后十日内支付原告靖沣建筑公司一千六百四十九万二千四百元及违约金（违约金自2018年7月20日起至清偿之日止按中国人民银行同期同类贷款利率的1.3倍计算）。原告靖沣建筑公司对福泉市藜峨公园·尚品项目工程折价或拍卖的价款享有优先受偿的权利。二、驳回原告靖沣建筑公司的其他诉讼请求。判决生效后，华聚升房地产公司不履行义务，靖沣建筑公司向福泉市法院申请强制执行。执行过程中，福泉市法院于2019年1月11日又一次对华聚升房地产公司账号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX等银行账户进行冻结。后华聚升公司提出解除冻结的申请，福泉市法院经审查认为其理由成立，于2019年2月28日作出（2019）黔2702执35号之三执行裁定，解除了对被执行人华聚升房地产公司其中一个银行账户也即解除了中国建设银行XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX账户的冻结。靖沣建筑公司对该裁定及福泉市法院作出其他裁定不服，向福泉市法院提出执行异议。 再查明，针对上述（2019）黔2702执35号之三执行裁定，靖沣建筑公司此前并未提出过执行异议。 本院认为，依据本院查明的事实，在本案诉讼保全过程中，福泉市法院已实际解除了对被执行人银行账户的冻结，而在执行过程中，福泉市法院因执行需要再次对被执行人上述银行账户进行冻结。后因被执行人提出解冻申请，福泉市法院经审查认为其理由成立，作出（2019）黔2702执35号之三执行裁定，解除了对其中一个银行账户的冻结。可见，该解除冻结裁定的作出是因被执行人提出解冻申请，与诉讼程序中的（2018）黔2702民初1771号之一、之二民事裁定并无关联。因此，即便靖沣建筑公司对解除被执行人五百万银行存款冻结的民事裁定不服而提出的复议曾被福泉市法院以（2018）黔2702民初1771号之二民事裁定驳回，但其提出执行异议权利并不因此丧失，其对（2019）黔2702执35号之三执行裁定仍享有提出异议的权利。福泉市法院以靖沣建筑公司对此已申请复议为由，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条关于“当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。案外人撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就同一执行标的提出异议的，人民法院不予受理”的规定，对复议申请人关于请求撤销前述（2019）黔2702执35号之三执行裁定的主张不予受理审查，属适用法律错误。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款第四项之规定，裁定如下： 一、撤销福泉市人民法院（2019）黔2702执异58号执行裁定； 二、发回福泉市人民法院重新审查。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  田 军 审 判 员  梁作永 审 判 员  牟 童 二〇一九年十二月九日 法官助理  肖光琴 书 记 员  唐琦婷