文书内容重庆市合川区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0117民初8652号原告：重庆市合川区双槐镇双门村第七村民小组。负责人：梁志国，男，1964年10月14日出生，汉族，住重庆市合川区，该村民小组组长。委托诉讼代理人：唐佐文，男，1965年1月27日出生，汉族，住重庆市合川区，系基层组织推荐。被告：甘宗超，男，1974年11月6日出生，汉族，住四川省内江市资中县。原告重庆市合川区双槐镇双门村第七村民小组与被告甘宗超土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年10月9日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告重庆市合川区双槐镇双门村第七村民小组的负责人梁志国及委托诉讼代理人唐佐文到庭参加了诉讼，被告甘宗超经公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告重庆市合川区双槐镇双门村第七村民小组向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告签订的《重庆市农村土地承包经营权出租合同》；2.由被告支付原告土地租赁费111500元；3.由被告支付原告土地复垦费223000元；4.由被告支付违约金5万元；5.本案诉讼费用由被告负担。审理中，原告明确租金自2018年1月1日起计算至2019年11月30日。事实和理由：2011年2月1日，原告与被告签订《重庆市农村土地承包经营权出租合同》，约定原告租赁223亩土地给被告从事林业种植，租期30年，时间从2011年2月1日至2031年1月31日止，租金按每年每亩250元计算，提前一年支付下一年的土地租赁费，并约定了违约金50000元以及给对方造成的其他损失的赔付方式。合同签订后，原告按照合同约定将土地交付给被告使用，被告也按照合同约定在租赁的土地上种植林木，并支付土地租赁费至2016年底。2017年初，被告便不再支付土地租赁费，经多方联系，无法找到被告的下落，无奈之下，在双槐镇人民政府和双槐镇双门村村委会的协调下，另找他人给付了2017年的土地租金，到目前为止，被告已经拖欠原告土地租金两年。综上所述，原告为了避免更大的损失出现，维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法总则》等规定，特提起诉讼，请求法院依法判决。被告甘宗超未作答辩。原告重庆市合川区双槐镇双门村第七村民小组围绕诉讼请求向本院提交了《重庆市农村土地承包经营权出租合同》、2017年双门村7社土地流转金发放表等证据，被告甘宗超未到庭应诉，未发表质证意见。本院根据原告举示的证据并结合庭审调查，认定事实如下：2011年2月1日，原告重庆市合川区双槐镇双门村第七村民小组（甲方）与被告甘宗超（乙方）签订《重庆市农村土地承包经营权出租合同》，约定重庆市合川区双槐镇双门村第七村民小组将位于重庆市合川区双槐镇双门村七社的土地223亩出租给被告甘宗超。其中载明：“二、土地承包经营权出租期限为叁拾年，自2011年2月1日起至2031年1月31日止……。三、出租价款及支付方式：1.该土地实际面积（按土地承包经营权证记载的四至界限所丈量的面积）与登记面积（土地承包经营权证所登记的面积）不一致的，双方约定出租价款按：登记面积计算。2.该土地出租甲乙双方同意用现金支付土地出租价款。用现金方式支付土地租金时，乙方按每亩每年250元支付给甲方，土地出租价三十年不变。四、出租价款支付时间：甲乙双方约定每年支付租金，约定提前1年支付，即于上年的1月20日前支付，价款按合同约定执行。五、土地交付方式及时间，甲方在乙方按合同约定给付租金后应于2011年2月1日之前将出租给乙方的土地交付给乙方。八、合同的变更、解除（二）乙方有下列情况之一的，甲方有权收回土地使用权：2.不按时交纳土地租赁费达一年以上且乙方在其后三个月内拒不履行的。九、违约责任1.甲、乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行本合同义务。如乙方违约，应向守约方支付违约金5万元，并依法赔偿相关损失”。合同签订后，原告按照合同约定向被告交付了土地，被告甘宗超已付清2017年12月31日前的土地租金，其中2017年租金为22608元，但未付自2018年1月1日起至今的土地租金。本院认为，国家保护承包方依法、自愿、有偿进行土地承包经营权流转。本案原告与被告甘宗超签订《重庆市农村土地承包经营权出租合同》，将土地出租给被告甘宗超并收取租金，符合法律规定，合法有效，应受法律保护，双方当事人应按约履行义务。原告交付土地后，被告甘宗超未按约支付租金，现原告根据合同约定要求解除合同，符合法律规定，本院予以支持。合同自通知到达对方时解除，因被告甘宗超下落不明，本院于2019年10月10日向其公告送达诉状副本，经60日为送达，故合同的解除时间为诉状副本送达之日即2019年12月9日。关于土地租金的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，本案中，被告甘宗超未支付2018年1月1日起的租金，现原告主张2018年1月1日至2019年11月30日的租金，符合合同约定及法律规定，本院予以支持，2018年度的土地租金为22608元，2019年度的土地租金为20724元，共计43332元。关于复垦费的问题。原、被告在合同中未就提前解除合同的复垦费进行约定，原告也未举示证据证明相关土地需要复垦及复垦费的具体金额，故复垦费不宜在本案中一并处理。关于违约金的问题。原告要求被告按照合同约定给付违约金50000元，结合本案实际，原告并未提交证据证明其因被告违约造成的实际损失，原告主张的违约金明显过高，应予调整，本院酌情主张违约金以未付的土地租金为基数，按照年利率24%计付至土地租金付清时止。原、被告在合同中约定土地租金“提前1年支付，即于上年的1月20日前支付”，故被告应以22608元为基数，按照年利率24%计付自2017年1月21日起至付清土地租金时止的违约金；以20724元为基数，按照年利率24%计付自2018年1月21日起至付清土地租金时止的违约金，但应以原告诉请的50000元违约金为限。被告甘宗超经本院合法传唤未到庭参加诉讼，系其对自己诉讼权利的处分，由此所产生的不利后果，由其自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告重庆市合川区双槐镇双门村第七村民小组与被告甘宗超签订的《重庆市农村土地承包经营权出租合同》于2019年12月9日解除；二、限被告甘宗超于本判决生效后十日内向原告重庆市合川区双槐镇双门村第七村民小组给付土地租金43332元；三、被告甘宗超于本判决生效后十日内向原告重庆市合川区双槐镇双门村第七村民小组给付违约金（以22608元为基数，按照年利率24%计付自2017年1月21日起至付清土地租金时止的违约金；以20724元为基数，按照年利率24%计付自2018年1月21日起至付清土地租金时止的违约金，违约金总计不超过50000元）；四、驳回原告重庆市合川区双槐镇双门村第七村民小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7067.50元，由原告重庆市合川区双槐镇双门村第七村民小组负担4934.20元，被告甘宗超负担2133.30元，款限原、被告于本判决生效后十日内向本院交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长  唐 伟人民陪审员  胡明伦人民陪审员  周映川二〇一九年十二月二十七日书 记 员  杨 艳