贵州省安顺市平坝区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0403民初2481号原告：郭培彬，男，1979年12月25日生，布依族，贵州省安顺市平坝区人，住贵州省安顺市平坝区。委托诉讼代理人：李成武、赵**，系贵州贵安新区党武法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。被告：平坝县高峰振鑫机动车驾驶培训学校，住所地：贵州省安顺市平坝区高峰镇化肥厂旁。统一社会信用代码：91520421598389646U。法定代表人：陈建祥，系该校校长。委托诉讼代理人：吴万兴，系贵州成济律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告：陈建祥，男，1974年7月8日生，苗族，贵州省贵阳市人，住贵州省贵阳市云岩区。被告：刘义康，男，1967年10月16日生，侗族，贵州省凯里市人，住贵州省凯里市。被告：刘亚平，男，1972年9月28日生，汉族，贵州省黎平县人，住贵州省。原告郭培彬诉与被告平坝县高峰振鑫机动车驾驶培训学校（以下简称振鑫学校）、陈建祥、刘亚平、刘义康合同纠纷一案，本院于2019年9月24日立案受理后，由本院审判员金灿适用简易程序公开开庭进行审理。原告委托诉讼代理人到庭参加诉讼，被告振鑫学校委托诉讼代理人到庭参加诉讼，被告陈建祥、刘亚平、刘义康经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案缺席审理，现已审理终结。原告郭培彬向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告振鑫学校于2016年3月24日达成的书面承包合同；2、判令被告振鑫学校退还原告购车款123800元、押金20000元；3、判令被告陈建祥、刘亚平、刘义康承担无限连带责任；4、诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年3月23日，被告振鑫学校与原告签订《承包经营协议书》，将登记在其名下的贵Ｇ×××××（学）、贵Ｇ×××××（学）两辆教练车承包给原告从事驾驶培训，期限至2016年3月23日。原告于2015年3月23日、2015年5月28日分别向被告振鑫学校交纳购车款123800元及押金20000元。期限届满后，双方于2016年3月34日口头约定，原告继续承包被告振鑫学校上述两辆教练车从事驾驶培训，期限为8年，其他事项依照原合同履行。经营期间，原告按照约定向被告振鑫学校交纳了学员培训管理费、培训费提成。因振鑫学校的驾驶培训场所被贵安新区高峰镇人民政府认定为违法建筑，且未按规定办理税务变更登记和环评手续，于2017年12月31日被高峰镇人民政府查封并责令限期拆除，导致双方达成的口头承包协议不能履行。故原告诉至人民法院望依法判决。被告振鑫学校辩称：一、振鑫学校是2012年平坝县招商引资企业，当时还没有成立贵安新区。振鑫学校在筹建过程中，平坝县与安顺市政府的相关文件是同意边建设边运营的。贵安新区成立后因为政策调整及新区的一些机构不健全，导致工作无法对接，环境评估手续无法办理，被认定为违法建筑。但是振鑫学校一直在申诉及信访过程中，并且即将进入诉讼，导致出现目前状况是客观原因，属于不可抗力。二、合同未达解除条件，目前振鑫学校可以继续招生，平坝区的运管及交警部门是认可的。现在政府也在协调振鑫学校的每一台教练车到其他驾校经营。三、教练车还在原告处，原告也有部分费用未缴纳，故还未达到解除合同条件。即使达到解除合同条件，也不可能按照原告诉请返还费用。本院依据原、被告的陈述和庭审举证、质证，查明本案事实如下：原告与被告振鑫学校于2015年3月23日签订《承包经营协议书》一份，该协议书约定原告承包被告振鑫学校所有的贵Ｇ×××××（学）、贵Ｇ×××××（学）两辆教练车从事驾驶培训工作，承包经营期从2015年3月23日至2016年3月23日止，原告与被告振鑫学校对学员交纳的学费按照一定比例分配。协议签订后，原告分别于2015年3月23日及2015年5月28日向被告振鑫学校交纳了123800元的承包费及20000元的押金。《承包经营协议书》到期后，原告与被告振鑫学校于2016年3月24日达成口头协议一份，约定双方继续履行《承包经营协议书》，承包期变更为8年。2017年12月31日，被告振鑫学校修建的培训场地被认定为违法建筑，且被高峰镇人民政府查封并限期自行拆除擅自修建、搭建的建筑物、构筑物。从被查封至今原告无法使用被告振鑫学校的培训场地进行驾驶培训工作。另查明，被告振鑫学校系依法设立的普通合伙企业，被告陈建祥、刘亚平、刘义康是振鑫学校的普通合伙人。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。本案原告与被告振鑫学校于《承包经营协议书》期满后达成口头协议继续履行原协议书，虽然双方未签订书面协议，但根据原告起诉、被告答辩及证人出庭作证证人证言可以认定双方间口头就原告继续承包被告教练车从事驾驶培训达成了一致意见，该口头协议系双方真实意思表示，不违反法律及行政法规的强制性规定，协议合法有效。原告已按照协议约定向被告振鑫学校交纳了承包费（即购车款）及押金，故被告振鑫学校除向原告交付教练车外应当提供相应培训条件以便原告开展驾驶培训工作。现被告振鑫学校建设的培训场所于2017年12月31日被封停，导致原告至今无法使用该场所开展驾驶培训工作，被告违约致使合同目的无法实现，故原告要求解除双方达成的口头承包协议，于法有据，应予支持。另被告振鑫学校在未取得全部合法办校手续时就与原告达成口头承包协议，因此被告振鑫学校的培训场地被高峰镇人民政府封停导致无法继续履行口头承包协议，不属于不可抗力。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，原告可以要求恢复原状及赔偿损失。现原告与被告振鑫学校约定的承包期共计为8年，两辆车的承包费共计为123800元，故每天的承包费可计算为123800元÷（365天×8年）=42.4元/天，而双方实际履行的承包期仅为2015年3月23日至2017年12月31日，共计1015天，故已产生的承包费应当为42.4元/天×1015天=43036元。对于其余承包费80764元及押金20000元被告振鑫学校应予退还。另根据《中华人民共和国合伙企业法》第三十九条之规定，对于合伙企业的债务，应先以合伙企业全部财产进行清偿。合伙企业财产不足清偿到期债务的，合伙人应当承担无限连带清偿责任。因此，对于应退还承包费及押金，应当先由被告振鑫学校承担还款责任，被告振鑫学校无力清偿的，被告陈建祥、刘义康、刘亚平承担无限连带清偿责任。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（四）项、第九十七条、《中华人民共和国合伙企业法》第三十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告郭培彬与被告平坝县高峰振鑫机动车驾驶培训学校于2016年3月24日达成的口头承包协议。二、被告平坝县高峰振鑫机动车驾驶培训学校于本判决生效之日起十日内退还原告郭培彬承包费80764元及押金20000元。三、被告平坝县高峰振鑫机动车驾驶培训学校的全部财产不足以清偿上述承包费及押金的，被告陈建祥、刘义康、刘亚平需对上述承包费及押金承担无限连带清偿责任。如义务人未按本判决指定的期间履行，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；如果未按照本判决书指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。案件受理费3172元，根据《诉讼费用交纳办法》第十六条之规定，减半收取1586元，由原告郭培彬负担400元，被告平坝县高峰振鑫机动车驾驶培训学校负担1186元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。审判员 金 灿二〇一九年十二月九日书记员 胡朝政