福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0212民初4832号 原告：康秀凤，女，1978年5月26日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 原告：陈某1，男，2003年4月29日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 原告：陈某2，女，2015年11月15日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 原告陈某1、陈某2的法定代理人：康秀凤，身份信息同上。系二人的母亲。 四原告共同委托诉讼代理人：卢江雄、张加缘，福建汇丰联盟律师事务所律师。 被告：厦门市同安区新民镇禾山社区居民委员会第十居民小组，住所地福建省厦门市同安区五新民镇禾山社区。 诉讼代表人：康天宝，小组长。 康秀凤、陈某1、陈某2与厦门市同安区新民镇禾山社区居民委员会第十小居民小组（以下简称禾山第十小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。四原告共同委托诉讼代理人张加缘、禾山第十小组的诉讼代表人康天宝均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 康秀凤、陈某1、陈某2向本院提出诉讼请求：1.判令禾山第十小组向康秀凤、陈某1、陈某2支付征地补偿款共计人民币60000元；2.本案诉讼费由禾山第十小组承担。事实与理由：康秀凤自1978年5月26日出生之后即落户禾山第十小组处并在此居住生活，原始取得该小组集体经济组织成员资格。2002年，康秀凤与案外人陈天平登记结婚。婚后二人在禾山第十小组处申请建房并居住生活。2003年4月29日，康秀凤与陈天平育有一子陈某1。2015年11月15日，康秀凤和陈天平育有一女陈某2。陈某1和陈某2均落户禾山第十小组并原始取得该小组集体经济组织成员资格。2018年10月23日、2019年初，禾山第十小组因部分土地被征收，获得相应的征地补偿款，并分别制定分配方案向其成员每人发放2000元、18000元。但禾山第十小组以康秀凤系出嫁女为由，未向康秀凤、陈某1及陈某2发放上述款项。康秀凤、陈某1、陈某2自出生时起原始取得禾山第十小组的集体组织成员资格，依法有权参与征地补偿款的分配，故提起诉讼，请求判如所请。 禾山第十小组答辩：依据村规民约和户主大会决定，村民有儿有女，女儿出嫁，户口留在本村或外迁，均不予分配征地补偿款。村民有女无儿，女儿可以参与分配征地补偿款。康秀凤的父母还有两个儿子，康秀凤出嫁后，其和两个子女均属于空挂户，无权分得征地补偿款。 康秀凤、陈某1、陈某2围绕诉讼请求依法向本院提交了身份证、户口本、分配方案、证明、照片、社保记录等证据。禾山第十小组向本院提交会议纪要、分配股权和名册等证据。上述证据经当庭质证，结合双方陈述，对其中具有相应证明力的证据本院予以确认。据此，本院认定本案事实如下： 康秀凤自出生后即落户、居住于禾山第十小组。2002年6月6日，康秀凤与福建省龙岩市新罗区万安镇同新村村民陈天平登记结婚，婚后康秀凤户口未迁出，仍在禾山第十小组居住生活。2003年4月29日、2015年11月15日，康秀凤和陈天平的儿子陈某1和女儿陈某2相继出生并落户禾山第十小组。2018年10月23日，禾山第十小组召开户主会，就“前山变电站征地”等土地征收项目的征地补偿款形成分配方案，分配标准为2000元／人。2019年，禾山第十小组召开户主会，就“350运用所”土地征收项目的征地补偿款形成分配方案，分配标准为18000元／人。两次征地补偿款分配方案累计向禾山第十小组成员每人发放20000元。康秀凤的父亲康金赚被列为分配对象，但禾山第十小组以康秀凤系外嫁女且其有兄弟为由，未向康秀凤、陈某1及陈某2分配上述款项。 另查明，2019年9月28日，禾山第十小组向其成员发放股权证，但康秀凤、陈某1和陈某2未取得该股权证。2019年10月18日，福建省龙岩市新罗区万安镇同新村村民委员会出具《证明》一份，载明康秀凤、陈某1、陈某2户口均未在该村辖区，亦未在该村享受村民集体经济组织成员资格和待遇。 本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。康秀凤、陈某1、陈某2能否参与被告禾山第十小组的征地补偿款分配，关键在于其在征地补偿安置方案确定时是否为该集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的判断，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失原有农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。 一、关于康秀凤的集体经济组织成员资格。基于查明的事实，康秀凤的父亲康金赚系禾山第十小组集体经济组织成员，康秀凤出生后即落户于禾山第十小组，故其原始取得禾山第十小组集体经济组织成员资格。婚后，康秀凤未将户口迁出，亦未享受其配偶户籍所在地集体经济组织成员待遇，此外，禾山第十小组未举证证明康秀凤存在其他丧失该小组集体经济组织成员资格的事由，故其禾山第十小组集体成员资格未丧失，依法应当享有参与该组征地补偿款分配的权利。康秀凤诉请禾山第十小组支付相应的土地补偿款，于法有据，本院予以支持。禾山第十小组主张康秀凤有两个兄弟，属于“外嫁女”，不享有分配征地款的权利，违反了《中华人民共和国妇女权益保护法》第三十二条、第三十三条之规定，本院不予采纳。 二、关于陈某1、陈某2的集体经济组织成员资格。本院认为，父母双方或者父母一方具有农村集体经济组织成员资格且依法登记为农村集体经济组织所在地常住户口的人，自出生之日取得该农村集体经济组织成员资格。本案中，陈某1、陈某2的母亲康秀凤具备禾山第十小组集体组织成员资格，陈某1、陈某2自出生亦登记为该小组所在地常住户口，且二人作为未成年人需要父母抚养，需要依靠其户籍所在地的土地作为基本生活保障，故可认定陈某1、陈某2基于出生取得禾山第十小组集体经济组织成员资格，依法亦享有参与分配征地补偿款的权利。陈某1、陈某2诉请禾山第十小组支付相应的土地补偿款，于法有据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 厦门市同安区新民镇禾山社区居民委员会第十居民小组应于本判决生效之日起十日内分别支付康秀凤、陈某1、陈某2征地补偿款各20000元，合计60000元。 若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人1300元，适用简易程序审理，减半收取650元，由厦门市同安区新民镇禾山社区居民委员会第十居民小组负担，款限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  李昌明 二〇一九年十二月二十三日 法官助理陈炳杰 书记员洪晓燕 附：本案适用法律条文 1.《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 2.《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 4.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。