安徽省阜阳市颍东区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1203刑初317号 公诉机关安徽省阜阳市颍东区人民检察院。 被告人宋春林，男，1963年7月5日出生于安徽省阜阳市，汉族，初中文化，2012年至2015年任阜阳市颍东区社区党支部委员、社区主任，2015年至2018年任颍东区幸福东路社区党总支部副书记、居民委员会主任，2018年至案发任颍东区幸福东路社区党支部委员，住阜阳市颍东区向阳办事处幸福东路社区酒坊31户。2019年9月6日因涉嫌职务犯罪被阜阳市颍东区监察委员会采取留置措施，同年10月10日因涉嫌犯贪污罪、受贿罪被阜阳市颍东区人民检察院决定刑事拘留，10月16日被执行逮捕，现羁押于阜阳市看守所。 辩护人于均，安徽景涛律师事务所律师。 指定辩护人张健，安徽勇胜律师事务所律师。 阜阳市颍东区人民检察院以东检刑诉〔2019〕279号起诉书指控被告人宋春林犯贪污罪、受贿罪，于2019年11月27日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜阳市颍东区人民检察院指派检察员王灼娟出庭支持公诉，被告人宋春林及其辩护人于均、张健到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 阜阳市颍东区人民检察院指控：一、贪污罪 （一）2018年，阜阳市政府储备土地岳湖南苑项目集体土地上房屋征收拆迁，被告人宋春林受政府委托，负责协助政府拆迁工作。其利用负责颍东区向阳办事处幸福东路社区工程项目工作的职务便利，安排安徽省金和房地产土地价格评估有限公司以岳湖南苑拆迁项目的名义，对不属于岳湖南苑征迁项目范围内幸福苑小区东大门处的临时停车场和村村通道路进行评估，并制作现场勘查表、评估单。2019年1月12日，宋春林安排幸福东路社区东高庄居民高某，以高某的名义与颍东区城建指挥部签订房屋征收协议书，对上述征迁项目的附属物、装修进行补偿。同年1月24日拆迁补偿款269935元打入高某银行账户。后因颍东区监察委员会介入，宋春林未对上述钱款进行支取。 （二）2014年，被告人宋春林位于阜阳市颍东区的房屋被拆迁，为多获得拆迁补偿，宋春林利用负责拆迁工作中人口认定、审核的职务便利，在其女儿宋梅、儿子宋余峰、妻子高芝珍已经享受过计生户照顾政策后，又分别以女儿宋梅、儿子宋余峰、妻子高芝珍的名义，采取重复享受计生户照顾政策，并使用购买的其儿媳王娜、孙子宋庆奇虚假户口的方式签订房屋征收协议，骗取拆迁人口安置补偿面积共计110.4平方米。 2016年，被告人宋春林位于阜阳市颍东区的房屋拆迁，为多获得拆迁补偿，宋春林利用职务便利，采取重复使用宋春林、王维利、宋浩然三人户口作为安置人口的方式签订征收协议，骗取拆迁人口安置补偿面积120平方米。经阜阳市颍东区价格认证中心鉴定，宋余峰户、高芝珍户、宋春林户共骗取房屋面积价值482065元，除去应享受的补偿金额，共骗取房屋面积价值323138.2元。 二、受贿罪 2011年至2019年期间，被告人宋春林受政府委托，负责协助政府拆迁工作。其身为阜阳市颍东区社区委员、主任，利用负责拆迁工作中人口认定、审核工作、工程项目工作的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益。具体事实如下： （一）2011年至2013年期间，阜阳市颍东区向阳办事处幸福东路社区居民王殿新为承接颍东区村级公益事业建设“一事一议”项目工程，找到宋春林帮忙，宋春林表示同意。后王殿新采用挂靠阜阳市第十一建筑公司的方式城建了2011年至2013年幸福社区李庄、张庄、后王庄的水泥混泥土道路等基础设施项目工程。为表示感谢，王殿新分别于2012年6月28日、7月19日通过银行转账的方式向宋春林的银行卡转款人民币共计114835元。宋春林将上述钱款占为己有。 （二）2014年9月，张某位于阜阳市颍东区的房屋被拆迁。因张某的户口不在幸福东路社区，为了获得拆迁赔偿，张某找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，为张某办理一份虚假户口，并在人口审核中予以认定。后收受张某人民币22500元。 （三）2014年8月，彭某位于阜阳市颍东区的房屋被拆迁。为了多获得拆迁赔偿，彭某找到宋春林帮忙。宋春林表示同意，并收受彭某人民币6000元。后宋春林在人口审核中将户口不在后王庄的彭晓梅作为安置人口予以认定。 （四）2014年8月，姚敬勇、孟勇位于阜阳市颍东区的房屋被拆迁。为了多获得拆迁赔偿，姚敬勇、孟勇找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，并收受姚敬勇、孟勇人民币8000元。后宋春林在人口审核中将姚敬勇、孟勇借用的户口作为安置人口予以认定。 （五）2014年8月，徐长印、黄强位于阜阳市颍东区的房屋被拆迁。为了多获得拆迁赔偿，徐长印找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，并收受徐长印人民币40000元。后宋春林在人口审核中将徐长印、黄强提交的虚假户口作为安置人口予以认定。后因宋春林受到调查，于2019年5月将该40000元退还于徐长印。 （六）2014年9月，王东林位于阜阳市颍东区的房屋及养殖野鸡的鸡棚被拆迁。为了多获得拆迁赔偿，王东林找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，并收受王东林人民币20000元。后因宋春林受到调查，于2019年6月将该20000元退还于王东林。 （七）2014年9月，王某位于阜阳市颍东区的房屋被拆迁。为了多获得拆迁赔偿，王某找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，并收受王某人民币10000元。后宋春林在人口审核中将户口不在后王庄的王某作为安置人口予以认定。 （八）2014年下半年，骆伍、高修非为了在日后二人位于阜阳市颍东区的房屋被拆迁时多获得拆迁赔偿，二人找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，并收受二人人民币共计10000元。2016年5月，幸福东路社区酒坊被征迁，宋春林在人口审核中将不属于骆伍户的人口作为安置人口予以认定。 （九）2015年，邢志清为了承包阜阳市颍东区社区王楼片区的酒坊、大季庄、小季庄的拆迁项目工程，找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，并收受邢志清两条硬中华香烟、一箱五年口子窖白酒。后邢志清以挂靠涡阳县诚意拆迁服务责任公司的方式承包了王楼片区及岳湖南苑的拆迁项目工程。经阜阳市颍东区价格认证中心认定，两条硬中华香烟价值900元、一箱五年口子窖白酒价值480元。 （十）2015年3月，高玉巧位于阜阳市颍东区的房屋被拆迁。为了多获得拆迁赔偿，高玉巧找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，并收受高玉巧人民币10000元。后因宋春林受到调查，于2019年6月将该10000元退还于高玉巧。 （十一）2015年3月，朱振法位于阜阳市颍东区的房屋被拆迁。为了多获得拆迁赔偿，朱振法找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，并收受朱振法两条软中华香烟、一箱剑南春白酒。后宋春林在人口审核中将不符合计划生育政策的人口作为安置人口予以认定。经阜阳市颍东区价格认证中心认定，两条软中华香烟价值1400元、一箱剑南春白酒价值2100元。 （十二）2015年3月，高某位于阜阳市颍东区的房屋被拆迁。为了多获得拆迁赔偿，高某找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，并收受高某人民币5000元。后宋春林在人口审核中将高某借用的户口作为安置人口予以认定。 （十三）2015年4月，郭伟位于阜阳市颍东区的房屋被拆迁。为了使简易结构的房屋得以安置还原，郭伟找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，并收受郭伟两条硬中华香烟。后郭伟的简易结构房屋按照砖瓦结构房屋的标准进行了评估、赔偿。为了表示感谢，自2015年至2018年，郭伟共送给宋春林共计两箱古井贡五年原浆、两箱五年口子窖。宋春林收受后占为己有。经阜阳市颍东区价格认证中心认定，两条硬中华香烟价值900元。 （十四）2016年5月，张公平位于阜阳市颍东区的房屋被拆迁。为了多获得拆迁赔偿，张公平找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，并收受张公平人民币10000元。 （十五）2016年9月，王金顶位于阜阳市颍东区的房屋被拆迁。为了多获得拆迁赔偿，王金顶找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，并收受王金顶一条硬中华香烟。经阜阳市颍东区价格认证中心认定，一条硬中华香烟价值450元。 （十六）2017年8月，周玲位于阜阳市颍东区的苗圃被征迁。在搬迁过程中，为了得到了宋春林的照顾，周玲找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，并收受周玲人民币10000元。后宋春林将搬迁时限予以宽限。 （十七）2018年初，阜阳市颍东区社区岳湖被征迁。范多金为了使自家房屋在拆迁时能够多获得拆迁赔偿，找到宋春林帮忙照顾其突击建房，宋春林表示同意，并收受范多金人民币10000元。 （十八）2018年1月，位于阜阳市颍东区社区的安徽阜阳金福利彩印包装有限公司厂房被拆迁。该公司法定代表人马艳为了感谢宋春林对公司在生产经营期间以及厂房拆迁补偿一事中给予的照顾，送给宋春林5000元购物卡，宋春林收受后占为己有。 （十九）2018年5月，阜阳市颍东区社区居民高某与酒坊居民高修养合伙承建由政府投资的幸福东路社区文明创建幸福苑小区门前道路硬化改造项目工程。为了在工程款结算过程中得到宋春林的帮助，高某、高修养与宋春林约定，由高某、高修养二人承建道路硬化工程，三人平分利润。宋春林表示同意。工程结束后，宋春林安排高某到颍东区地税局开具一张票面为304000元的工程发票。2019年2月1日，颍东区向阳办事处农经站支付高某工程款304000元。同年2月3日，宋春林对该304000元进行了分配，其中利润共计人民币90000元，按照约定宋春林将分得的30000元占为己有。 （二十）2018年10月，岳付田位于阜阳市颍东区社区岳湖的房屋被拆迁。为了能够享受提前安置，岳付田找到宋春林帮忙，宋春林表示同意，并收受岳付田人民币20000元。 公诉机关认为，被告人宋春林身为阜阳市颍东区社区党支部委员、社区主任，利用负责拆迁工作中人口审核认定工作、工程项目工作的职务便利，骗取国家拆迁赔偿款共计593073.2元，数额巨大；非法收受他人财物价值人民币337565元，数额巨大，为他人谋取利益，应当以贪污罪、受贿罪数罪并罚追究其刑事责任。其认罪认罚、具结悔过，贪污罪具有坦白情节，可对其从轻处罚；受贿罪具有自首情节，可对其减轻处罚；其在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可对其从轻处罚。综上，建议对其在有期徒刑四年至五年的幅度内量刑，并处罚金30万元至50万元。公诉机关提交了阜阳市政府储备土地岳湖南苑项目集体土地上房屋征收补偿安置实施方案、到案经过、银行明细等书证，证人高某、张某、彭某等人的证言，阜阳市颍东区价格认证中心出具的鉴定意见等证据。 被告人宋春林对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人认为：（1）公诉机关指控的第1起贪污罪系犯罪未遂；（2）被告人宋春林无前科，受贿罪具有自首情节、贪污罪具有坦白情节，并积极主动全部退赃。综上，建议对其从轻或减轻处罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人宋春林到案后，如实供述了办案机关已经掌握的贪污的事实，主动供述了办案机关未掌握的受贿的事实，并主动退出全部赃款。 对辩护人提出公诉机关指控被告人宋春林犯贪污罪第1起系未遂的辩护意见。经查，阜阳市政府储备土地岳湖南苑项目集体土地上房屋征收拆迁补偿实施方案、协议核算表、房屋征收评估表等书证、证人高某、范某、岳某等人的证言与被告人宋春林的供述能够相互印证，证实该起犯罪已实施完毕，系犯罪既遂。故对辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。 本院认为，被告人宋春林身为阜阳市颍东区社区党支部委员、社区主任，利用负责拆迁工作人口审核认定工作、工程项目工作的职务便利，骗取国家拆迁赔偿款共计593073.2元，数额巨大，其行为已构成贪污罪；非法收受他人财物价值人民币337565元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的被告人宋春林的两项罪名成立，本院予以支持。其认罪认罚、具结悔过，贪污罪具有坦白情节，可对其从轻处罚，受贿罪具有自首情节，可对其减轻处罚，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可对其从轻处罚。对公诉人、辩护人的相关公诉、辩护意见，本院予以采纳。 公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人宋春林犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元；犯受贿罪，判处有徒刑二年，并处罚金人民币100000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币300000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月6日起至2024年3月5日止）。 二、对被告人宋春林违法所得930538.2元，予以追缴（已追缴）。 上述罚金于本判决生效后十日内履行完毕。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  余向阳 审 判 员  刘雪峰 人民陪审员  邓 林 二〇一九年十二月二十四日 书 记 员  卢 影 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条第一款第(二)项贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条第一款判决宣判以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数罪中最高刑以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。