湖南省湘阴县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0624民初3445号原告湖南昌禹律师事务所，住所地：湘阴县文星镇冬茅路左宗棠大酒店六楼。负责人：熊威。被告湘阴嘉立汇通实业有限公司，住所地：湘阴县轻工业产业全区内。法定代表人黄莹峰，该公司董事长。委托代理人黄新泉（一般代理），北京市鑫诺（长沙）律师事务所律师。原告湖南昌禹律师事务所与被告湘阴嘉立汇通实业有限公司合同纠纷一案，本院于2019年11月27日立案后，依法适用简易程序，由审判员杨胜祥独任审判，于2019年12月16日公开开庭进行了审理。本案原告湖南昌禹律师事务所负责人熊威与被告湘阴嘉立汇通实业有限公司委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告湖南昌禹律师事务所诉称，湖南波仕服饰有限公司欠浙商中小企业融资担保有限公司债务，浙商中小企业融资担保有限公司向法院起诉后，法院执行湖南波仕服饰有限公司位于湘阴县宗国有性质的工业用地使用权，折价1185万元抵偿债权。浙商中小企业融资担保有限公司在湘阴注册成立了湘阴嘉立汇通实业有限公司，以该公司（即被告）的名义通过招拍挂程序取得湖南波仕服饰有限公司的该土地使用权。任何单位取得湘阴轻工产业园的土地使用权必须在《国有土地使用权出让合同》规定期限内兴办工业企业。而浙商中小企业融资担保有限公司取得该土地使用权是为了实现债权，无意愿兴办企业，只想通过土地转让后取得资金从而实现债权。被告在通过招拍挂程序取得湖南波仕服饰有限公司的土地使用权后，为办理土地使用权证等事宜就请原告协调有关部门的关系。2017年，被告多次找到原告，请求原告为其帮忙，一是被告认为湘阴县土地储备中心和国土局在挂牌出让时多收了被告183万元土地款，被告要求原告协助帮其要回183万元；二是因被告取得土地使用权后，不能按《国有土地使用权出让合同》约定的期限内兴办工业企业，县国土局正在将被告的土地作为闲置土地进行查处，被告请原告协调，从而不受到处罚。2017年11月29日，原告代被告撰写了《请求返还我公司购地结余款的报告》，经被告加盖公司公章后，原告持该报告找土地储备中心办公室主任马明权陈述了要求返还多收土地款的理由，马明权要原告找土地储备中心会计戴隆忠核实财务账目。因被告多交的183万元，其中的100万元是交给了湖南轻工产业园，只能认定土地储备中心多收了83万元，另外100万要找湖南轻工产业园要求返还。因原告通过查账已促成土地储备中心认可有83万元是属于多收的土地款，可以返还。被告鉴于原告可以为他们收回部分被多收的土地款，提出给原告律师代理费。同时，因被告要求原告帮他们处置其土地因闲置将被县国土局处罚的事项，争取不受处罚。被告拟定了一份《非诉法律事务委托代理合同》，原告和被告同意后，两方都签字并盖章了。该合同约定，原告的工作：一是代为处理被告土地闲置被查处的问题，做到不被无偿收回或低价收回；二是协助收回被告多交的183万元土地款；三是如果被告因土地闲置清查时被逼迫要被告自己兴办企业，由原告协调各职能部门的关系。合同还约定：第一，原告帮被告找土地储备中心、湖南轻工产业园协调收回被告多交的土地款，保底费用8万元，如果原告协助被告收回183万元，收回金额超过83万元的部分按4%支付律师代理费；第二，原告协助被告处理好闲置土地被查处等问题，被告另付10万元。湘阴县国土局2017年5月7日已向被告发出《闲置土地调查通知书》，又于2018年5月22日向被告发出《闲置土地认定通知书》，因被告的该土地是收回的债权，被告是金融企业，不可能使用该土地兴办工业企业，被告的目的是要转让给第三方，取得资金后，最后实现债权。被告又不想按招拍挂程序原价出让，希望能高价转让，但高价转让又找不到买主，所以造成土地闲置。按《闲置土地处置办法》的规定，国土部门可以作出罚款或无偿收回土地的行政处罚，原告方熊威律师为被告写了一份《关于我公司土地造成闲置的原因的说明》，呈送至国土局。该局收到原告代被告提交的说明后，认可被告的土地闲置是轻工产业园的原因造成的，可以不予以处罚。但是必须要提供使用土地计划，原告告知被告如果没有使用土地计划，即使这次免除了处罚，下次再清查就没有办法再免除处罚了。于是，被告向原告送来了一份《湘阴嘉立汇通实业有限公司竹炭（秸秆）板项目计划》，原告要求被告到湘阴县发改局就该项目立项。因为被告提供的这个项目是假的，实际上是以计划做该项目的名义拖延时间，想找买主高价转让土地。因被告一直没有真正的项目运作，县国土局及工业园管委会决定收回被告的土地。工业园管委会国土分局局长李平凡叫熊威律师到工业园协商收回土地，熊威律师提出：一是被告多交的183万元要退还，另外土地价必须高于原价。李平凡局长同意返还183万元，适当增加土地价款，他说包括返还的183万元，整体计价要1460万元。熊威律师要李平凡局长以这个数目报县政府领导，后县政府确定总价1417万元（包括返还的183万元），被告同意。之后由县土地储备中心、县工业园管委会与被告签订《土地收储协议书》。这结果表明，一是被告的闲置土地未受到处罚；二是被告多交的183万元土地款已返还；三是被告的土地按原价计付了利息。鉴于以上情况，原告方熊威律师按与被告签订的《非诉法律事务委托代理合同》上约定的原告工作内容已完成，并实现了被告约定的目标。但是被告拒不按《非诉法律事务委托代理合同》约定向原告支付剩余代理费12万元。为维护原告的合法权益，特请求人民法院判令:1.请求人民法院依法判令被告向原告支付律师代理费12万元;2.由被告承担本案的诉讼费用。被告湘阴嘉立汇通实业有限公司辩称，一、被答辩人没有履行代理合同的约定的义务，无权要求答辩人支付律师费。二、被答辩人自始至终没有向答辩人提供工作档案、工作记录，不能证明被答辩人进行并且完成了代理合同所约定的工作。三、根据湘阴县国土资源局出具的《收回国有建设用地使用权告知书》中，此告知书出具于2018年7月27日，内容是要求收回土地，而答辩人与熊威律师的委托合同签订于2018年5月25日。在我方委托熊威律师两个月后，仍然收到了委托处理土地收储事项的目标土地使用权被收回的行政法律文书，由此可见在代理合同签订后，被答辩人未曾履行相应的代理义务。四、《2018年8月关于湘阴嘉立汇通实业有限公司名下的土地收储的会议纪要》，此纪要载明了会议的参与人员及协商过程，可以证明在本次土地收储的谈判、协商环节，熊威律师作为答辩人的代理人并没与参与，是由我方公司人员向相关部门的领导进行协调，对土地价款1600万的构成县委领导做了决定。原告为支持自己的诉讼请求，提供证据如下：证据一、原告身份信息；证据二、被告身份信息；证据三、《以地抵执行款协议书》；证据四、《挂牌出让成交确认书》；证据五、《请求返还我公司购地结余款的报告》；证据六、《闲置土地调查通知书》；证据七、《请求批准延长开发建设期限及退还多余保证金的报告》；证据八、《土地收储协议书》；证据九、《非诉法律事务委托代理合同》。被告提供的证据如下：证据一、代理合同；证据二、付款凭证；证据三、收回土地告知书；证据四、土地处理意见；证据五、土地收储协议；证据六、会议纪要精神。经审理查明，2015年8月24日，被告湘阴嘉立汇通实业有限公司通过招拍挂程序以1185万元的价格取得湖南波仕服饰有限公司的土地使用权后，为办理土地使用权证等事宜，被告于2017年5月，请原告湖南昌禹律师事务所负责人熊威律师帮忙协调相关部门的关系。原、被告双方通过近一年的工作接洽，于2018年5月25日，被告（甲方）湘阴嘉立汇通实业有限公司与原告（乙方）湖南昌禹律师事务所签订《非诉法律事务委托代理合同》，合同约定如下，一、甲方委托事项：1.代为处理甲方位于湘阴轻工产业园的一宗土地使用权因闲置被职能部门查处的相关事务。工作目标做到不被无偿收回或低价有偿收回，保证不罚款、不没收；2.向职能部门多缴纳的费用事务，工作目标是要求职能部门返还多收的183万元费用；3.代为协调湘阴县工业园管委会的关系，工作目标是促成甲方对轻工业园的一宗土地自主开发建设；4.该块土地在自主开发过程中，前期报批、报建、立项等手续，乙方负责引荐湘阴县环保局环评部门、湘阴县发改局、湘阴县规划局、湘阴县国土局、湘阴县建设局相关五个职能部门，并协调处理好相关政府工作人员的手续衔接。二、甲方向乙方支付费用标准和支付方式：1.乙方帮甲方收回职能部门多收取的183万元，甲方给予乙方人民币捌万元（￥80000）的保底费用（含所有相关费用包括公关）。收回金额超过83万元的部分，约定超过部分按4％另行付费。2.如果乙方未能帮甲方收回职能部门多收回的183万元款项，但完成了闲置土地处理、后续报建、工业园协调等工作，甲方向乙方支付打包费用人民币壹拾万元整（￥100000）.3.基本开支，包括交通费、差旅费、律师费、餐补、文书制作等均由乙方承担。相关报建时产生的费用开支由甲方负责（但不包括报建、报批手续相关费用）。4.上述费用人民币壹拾捌万元分两次支付，乙方均自行负责开取正规税票。其中人民币壹拾万元在合同签订后三个工作日内支付。另外人民币捌万元在所有手续及资金到位后支付。5.乙方指定收款账号，姓名：熊威，开户行：中国农业银行股份有限公司湘阴太傅分理处，卡号：62×××75.2018年5月31日，被告通过银行汇款100000元到原告方负责人熊威的账户。原告方律师熊威在与被告签订合同之前和之后，与相关职能部门多次洽谈、协商，且根据相关职能部门的要求代为被告书写各种报告，提供相关有利于被告的资料，多次与相关职能部门领导沟通洽谈，融洽工作关系。为实现合同委托事项做了一定的工作。2018年8月15日，在未通知熊威律师的情况下，湘阴县土地储备中心（甲方），湘阴县工业园区管理委员会（乙方），湘阴嘉立汇通实业有限公司（丙方），就湘阴县嘉利汇通实业有限公司的闲置土地达成收储协议：一、有偿收回丙方的土地使用权，注销其土地使用权（土地面积、范围以土地证为准），由甲方收储处置，二、乙方负责丙方土地收回后的一切经济补偿及相关事宜，三、根据湘工园（2018）43号文件和县政府领导研究决定，对其土地以14170000元进行补偿丙方在招拍挂期间向湘阴县政府超额缴纳的成交价款183万元，由乙方返还给丙方。四、对丙方的土地款14170000元的收储补偿以及超额缴纳的土地成交价款183万元的返还，具体实施方式和相关税额的减免由乙方与丙方单独签订补充协议进行约定，该补充协议和本协议具有同等法律效力。甲、乙、丙三方均在协议上签字盖章。上述协议的土地补偿款14170000元和超额缴纳的土地成交价款183万元，合计16000000元，已由湘阴县工业园区管理委员会给付被告湘阴嘉立汇通实业有限公司6000000元，至此，原告就被告委托办理的相关事项和工作目标已全部完成。以上事实的陈述，有委托代理合同、土地收储协议上、请求返还我公司购地结余款的报告、付款凭证、当事人陈述等证据在卷佐证。本院认为，依法成立的合同受法律保护，原告湖南昌禹律师事务所与被告湘阴嘉立汇通实业有限公司签订的委托代理合同是双方真实意思表示，内容不违反法律，行政法规强制性规定，合法有效，双方应当按照合同约定全面履行各自的义务，原告根据合同约定指派熊威律师代理委托事项，熊威律师根据被告的委托事项和工作目标，在与被告签订合同之前和之后，与相关职能部门领导协商、洽谈、提供相关资料，书写各种报告，反馈各种信息，促使被告的闲置土地未被处罚、没收，未被低价收回，同时，被告超额缴纳的土地成交款183万元得到返还，基本实现被告委托的工作目标。被告应当按照合同的约定应支付而未支付的代理费12万元。被告以原告未提供工作日志为由，没有为被告委托的事项开展工作拒绝支付代理费的抗辩理由不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：由被告湘阴嘉立汇通实业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告湖南昌禹律师事务所支付律师代理费120000元；如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案件受理费2,955元，减半收取1,477.5元，由被告湖南嘉立汇通实业有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员  杨胜祥二〇一九年十二月十七日书记员  刘 娟附法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。