江苏省徐州经济技术开发区人民法院民 事 裁 定 书(2018)苏0391民初2421号原告：胡永雷，男，1965年8月16日出生，汉族，个体经营者，住徐州经济技术开发区。委托诉讼代理人：佟玉廷，徐州市鼓楼区为民法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：佟楚，徐州市鼓楼区为民法律服务所法律工作者。被告：江苏金坛市政建设有限公司，住所地常州市金坛区华城中路168号。法定代表人：缪长顺，该公司董事长。委托诉讼代理人：黄青松，男，1979年4月22日出生，汉族，该公司项目经理，住常州市钟楼区。被告：徐州经济开发区大黄山经济发展有限公司，住所地徐州经济技术开发区大黄山镇政府218室。法定代表人：孔人民，该公司经理。委托诉讼代理人：李修建，江苏茂通律师事务所律师。原告胡永雷诉被告江苏金坛市政建设有限公司（以下简称金坛市政）、徐州经济开发区大黄山经济发展有限公司（以下简称大黄山公司）买卖合同纠纷一案，本院于2018年6月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后依法转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告胡永雷及其委托诉讼代理人佟玉廷、被告金坛市政的委托诉讼代理人黄青松、被告大黄山公司的法定代表人孔人民及其委托诉讼代理人李修建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡永雷向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告工程款（回填土工程）合计617000元，计算方式为：43000m³×19元=817000元，减去已付的200000元；2、判令被告给付逾期付款违约金（计算方式为：以617000元作为计算基数，按照银行同期贷款利率从2012年1月计算至实际给付之日）200000元；3、本案诉讼费用等由被告承担。事实和理由：2011年1月，被告金坛市政承包徐州经济技术开发区高新路建设工程时，将部分回填土工程转包给被告大黄山公司。同月，原徐州经济技术开发区大黄山镇（现为徐州经济技术开发区大黄山街道办事处）党委副书记孟迎坤让被告大黄山公司法定代表人孔人民通知原告承包徐州经济技术开发区高新路回填工程。原告于2011年10月完成上述工程，并交付给被告使用。经原告与被告金坛市政核算，原告累计完成43000m³的工程量，原告并在被告金坛市政提供的工程量确认单上签字后将工程量确认单交给被告金坛市政，被告金坛市政将上述工程量确认单转交给被告大黄山公司，被告大黄山公司仅给付原告200000元工程款，余款以上述部分工程有案外人张友前施工为由要求原告与张友前对工程量进行结算，但张友前对上述工程并没有施工。张友前实际施工的工程量为52000m³，折款52000×19=988000元，已结算完毕。后原告无数次向被告主张权利，但被告相互推诿，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请判如所请。被告金坛市政辩称，首先，被告金坛市政与被告大黄山公司之间系材料供应关系，为买卖合同关系，而并不是建设工程施工合同关系。其次，被告金坛市政与被告大黄山公司之间的材料买卖合同已经履行完毕，被告金坛市政已经将货款结清。最后，被告金坛市政与原告没有任何合同关系。综上，请求人民法院依法判决。被告大黄山公司辩称，第一，涉案的纠纷应为买卖合同关系，而不是建设工程施工合同关系。原告所主张的回填土工程及转包工程均不存在。本案纠纷实际上是被告大黄山公司向被告金坛市政供料的买卖合同关系。为履行该买卖合同，被告大黄山公司又与案外人张友前签订了供料合同，由案外人张友前完成供料。第二，原告所称的原告与被告金坛市政核算，原告累计完成43000方的供料这一事实是不存在的，被告大黄山公司与原告之间也无合同关系。原告应当与案外人张友前进行结算。第三，被告大黄山公司作为本案被告主体不适格。43000方的供料实际上是被告金坛市政与被告大黄山公司之间所进行的供料数量的确认，而并不是指原告所主张的供料数量，因此原告不应当向被告大黄山公司主张权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：2011年3月26日，被告金坛市政102项目部与被告大黄山公司签订《购买碎石、黄砂、粉煤灰等协议书》一份，该协议载明：“立协单位：金坛市政建设有限公司102项目部（以下简称甲方）。供应商：徐州经济开发区大黄山经济发展有限公司（以下简称乙方）。甲方为完成徐州经济开发区高新路（北段）工程，需向乙方购买碎石、黄砂、粉煤灰、块石、毛石用于施工。为了明确甲乙双方的责权利，本着平等的原则，经双方充分协商达成如下协议：1、材料单价：碎石48元/m³；中、粗砂50元/m³；粉煤灰30/元m³；块石48元/m³；毛石、山皮石19元/m³（注以上材料为一次性包死价，以后材料涨跌均不调整）。2、材料要求：乙方所供材料，质量必须达到设计及施工规范要求。石料中含泥量不超过规范要求，石料中不含页岩、风化石、片状石；中、粗砂（细度模数Mx=2.3-3.0），含泥量≤3%，泥块含量≤1.0%）；粉煤灰必须符合设计文件的相关要求，同时粉煤灰内不得掺入泥石块、杂物（当场验收为准）或假料（根据检测）如果所供材料经检验不合格，乙方必须将材料退场，造成一切损失和其它费用由乙方承担。乙方必须向甲方提供所有材料的：产品合格证、质保书和检测报告。3、材料到达现场后必须经监理、甲方材料员和现场管理人员验收，验收对不合格材料退回，乙方不得以任何理由拒绝。4、乙方供货必须及时，如出现由于乙方材料供应不及时而影响甲方施工现象，乙方将赔偿甲方所有误工造成的损失，并且甲方有权更换供应商。5、本次工程乙方供货（除毛石、山皮石外）将以每车量方的方式（以现场实量为准），具体供货数量甲方材料员提前一天通知乙方，乙方按甲方材料员通知的数量送货，乙方材料到场后，通知甲方收货人员到场量完方后，方可卸货，并由甲方收货人员当场签收货单，结算时乙方凭甲方收料员签字的收货单结算，否则无效。注1：毛石、山皮石按照计量来确定供货数量，即甲方按照经建设、监理单位和审计部门审核后的数量跟乙方结账。注2：乙方如不服从甲方材料员的指挥，或不满材料员的量方而出现打架伤人事件，甲方可根据情节严重情况采取5000元/次以上的罚款或直接更换供应商或拒付材料款。6、结账方式：按乙方所供材料累计货款达五十万元时，甲方开始付款，预付五十万的50%，本次付款后，下次同样等乙方所供材料累计货款达五十万元时，甲方开始付款，依次类推等工程竣工验收后一个月内结清所有材料余款。7、如乙方违约，未按协议书约定供货，甲方有权更换供应商，并且甲方按乙方已供材料款的50%结账。8、结账时乙方必须开出正式发票。9、材料运输及装卸过程中出现的任何交通及安全事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。10、乙方必须负责协调好周围大队、村民及社会上的关系，不得出现由于供料而引起的任何影响施工的现象发生，如出现类似现象乙方必须及时协调，否则甲方有权终止协议。11、其他未尽事项双方协商解决。12、本协议一式五份，甲乙双方各留一份。13、本协议经甲乙双方共同签字后生效。”被告金坛市政在上述协议甲方处加盖印章，被告大黄山公司在上述协议乙方处加盖印章。2011年3月30日，被告大黄山公司与案外人张友前签订《协议》一份，该协议书约定：“甲方：徐州经济开发区大黄山经济发展有限公司。乙方：张友前。经甲方协调金坛市市政建设有限公司关于徐州经济技术开发区高新路（北段）工程运料、回填等建材交于乙方，为了明确甲乙双方的权利，本着平等的原则，经双方协商达成如下协议：1、材料单价：根据甲方和金坛市市政建设有限公司所订价格，碎石48/m³，中粗砂50/m³，粉煤灰30/m³，块石48/m³，毛石、山皮石19/m³（注以上材料为一次性包死价，以后材料涨跌均不调整）。2、材料要求：乙方所提供材料，质量必须达到设计及施工规范要求。如果所提供材料经检验不合格，乙方必须将材料退场，造成一切损失和其它费用由乙方承担。3、乙方供货必须及时，如出现由于乙方材料供应不及时而影响甲方施工现象，乙方将赔偿甲方所有误工造成的损失，并且甲方有权更换供应商。4、结账方式：按金坛市政建设有限公司按进度及预付款约定、付款，甲方根据金坛市政建设有限公司的拨款向乙方付款，甲方收取6%的管理费，如需要发票由乙方提供材料。5、运输及装卸过程中出现的任何安全事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。6、本协议一式二份，甲乙双方各留一份，未尽事宜双方协商解决。”。被告大黄山公司在上述协议甲方处加盖印章，案外人张友前在上述协议乙方处签字确认。本院认为，首先，原告以建设工程施工合同纠纷为由向被告主张权利，但是原告并未提供充分证据证明其与两被告之间存在建设工程施工合同关系，实际上，根据被告提供的证据，可以认定被告金坛市政与被告大黄山公司之间系买卖合同关系，而非建设工程施工合同关系，同时，本案中，两被告均否认与原告存在建设工程施工合同关系或者买卖合同关系，原告也并未提供充分证据证明其与两被告之间存在买卖合同关系或者建设工程施工合同关系，基于合同相对性，两被告并非原告的合同相对人，原告的起诉被告主体不适格，其起诉依法应当予以裁定驳回。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回原告胡永雷对被告江苏金坛市政建设有限公司、被告徐州经济开发区大黄山经济发展有限公司的起诉。案件受理费人民币11970元（原告已预付），予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  聂新国审 判 员  柴修峰人民陪审员  张爱金二〇一九年十二月三十日书 记 员  高 悦