河南省原阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0725民初1472号原告：吴尧福，男，1954年4月29日出生，汉族，住原阳县。委托诉讼代理人:王治林、卞亚辉，上海段（郑州）律师事务所律师。被告：原阳县福宁集镇人民政府，住所地：原阳县福宁集镇中岳村。统一社会信用代码：11410725005559620X。法定代表人：尹怀靖，任镇长。委托诉讼代理人：刘领，河南力超律师事务所律师。委托诉讼代理人：周斌，任福宁集镇副镇长。原告吴尧福诉被告原阳县福宁集镇人民政府（以下简称：福宁集镇政府）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年4月28日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴尧福及其委托诉讼代理人王治林、卞亚辉、被告福宁集镇政府委托诉讼代理人刘领、周斌均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款52400元及逾期付款利息，暂计69300元，（按照中国人民银行同期同类贷款利率，自2019年4月23日起暂计算至实际支付之日止）；2、判令被告承担本案诉讼费用。庭审中，原告明确利息诉讼请求从1998年4月26日起计算至实际付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算。事实和理由：1997年至1999年，原告分别自福宁集乡人民政府及王杏兰乡人民政府分包黄开工程，并按照要求施工，该工程已于1999年验收合格后交付。1997年7月，王杏兰乡时任马林山、时任副乡长李世义及王杏兰乡水利管理站代表王杏兰乡人民政府向原告出具结算条一张，确认应支付原告工程款31932元。1998年4月25日，福宁集乡时任乡长李福聚、时任乡水利所施工员王新军及刘英代表福宁集乡人民政府向原告出具结算条一张，确认应支付原告工程款55524元。后陆续向原告支付了部分工程款，目前仍欠付工程款52400元。2009年12月撤乡建镇，福宁集乡与王杏兰乡合并成立福宁集镇，原福宁集乡人民政府与原王杏兰乡人民政府债权债务由被告即新成立的福宁集镇人民政府承担，因此原福宁集乡人民政府与原王杏兰乡人民政府拖欠原告的工程款52400元应由被告福宁集镇人民政府支付。两乡合并前后，原告多次催要工程款，2017年3月时任福宁集镇书记刘兢代表被告福宁集镇人民政府在前述结算条上签字。为维护原告合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定诉至贵院，恳请依法裁判。被告辩称，一、吴尧福答辩人之间不存在债权债务关系。吴尧福诉称承包了答辩人单位的“黄开工程”，但至今未见其承包合同，更拿不出答辩人为其出具的欠款条，仅凭所谓的王新军、刘英在其出具的白条上的签名，来主张欠款若干，甚至还有李福聚、王新军、刘英等出具的“结算”白条，以此来主张答辩人分别欠款52400元。更让答辩人不解的是竟还让开列出了利息，在一无合同约定，二无任何承诺的情况下，其要求计算利息更是无事实和法律依据。二、关于原任乡领导签字问题。首先答辩人认为其真实性存在质疑，其次刘兢同志在2017年3月已不任答辩人单位的党委书记，其又有什么权利在白条上签字“同意解决”，且其签字又能有什么法律效力？三、关于诉讼时效问题。作为答辩人，至少近五年以来未见所谓的原告向我方主张过民事权利，所以说不存在债务，即便存在也早已超过诉讼时效。鉴于上述，恳请人民法院依法查明事实，驳回吴尧福的诉求，以维护法律的尊严不受侵犯，保护答辩人的合法权益得以伸张。吴尧福所持有的结算单据上，所加盖公章上原阳县王杏兰乡水利管理站，该单位并非乡政府的直属机构，而是原阳县水利局的直属机构，故该笔结算原告应当向原阳县水利局主张。原告为支持其诉讼请求，向本院提交的证据有：1、1997年7月3日结算条一份；2、1998年4月25日结算条一份；3、王新军证明一份；4、福宁集镇中岳村村委会证明一份；5、证人颜某出庭证言；6、（2018）豫0725民初1601号判决书复印件一份。被告向本院提交的证据有：1、刘兢证明一份；2、原组文（2016）172号文件打印件一份。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告于1996年至1997年期间，修建原阳县福宁集乡人民政府及王杏兰人民政府的黄开工程。后经原、被告结算，1998年4月25日王新军、刘英出具的结算单载明“吴正福：在九七年黄开工程中，修硬化渠道249米，造价9761元建筑物17座45763元工程总款（55524元）验收合格施工员：王新军刘英98.4.25日同意付款李福聚刘兢”。1997年7月3日的结算单载明“九六年度黄开建筑物工程结算吴尧福工程队共修建筑物总造价35090元叁万伍仟零玖拾元整扣除管理费3158元整应领取工程款叁万壹仟玖佰叁拾贰元31932元验收人吴永新同意解决刘兢同意付款李正义审核同意支付马山林（签章）97年7月3日”，并加盖原阳县王杏兰乡水利管理站公章。原告称，后福宁集乡人民政府支付原告工程款35056元，下欠20468元未支付，王杏兰人民政府所欠工程款31932元未支付，诉状中刘兢的签字时间2017年3月是笔误。另查明，1998年4月25日结算单中载明的“吴正福”与吴尧福系同一人。2005年，原阳县王杏兰乡划归到原阳县福宁集乡。2009年，原阳县福宁集乡经“撤乡建镇”为原阳县福宁集镇。王新军、刘英系原阳县水利局工作人员，受水利局和乡政府双重领导；李福聚在1998年、1999年任原福宁集乡负责农林水的副乡长；刘兢于2007年6月至2016年5月任福宁集镇政府镇长、书记；马林山系原王杏兰乡乡长；李世义系原王杏兰乡负责农林水的副乡长；吴永新系原王杏兰乡水利管理站站长。本院认为，当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。本案中，被告福宁集乡政府欠原告工程款55524元，王杏兰乡人民政府欠原告工程款31932元，有原告提交的两份结算条为证，后福宁集乡政府支付原告工程款35090元，下欠20468元未支付，王杏兰乡人民政府未支付工程款31932元，事实清楚，后王杏兰乡划归到福宁集镇人民政府，故被告福宁集镇政府应支付原告工程款52400元。关于利息,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”，本案中，原告与被告之间未约定利息，但工程完工后，福宁集乡政府、王杏兰乡政府为原告出具结算手续，且结算手续中有验收合格、验收人字样，原告要求从1998年4月26日开始起算有一定的合理性，故被告应向原告支付利息（以本金52400元为基数从1998年4月26日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率为标准计算至实际支付之日止）。关于被告辩称原告起诉超过诉讼时效，原告提交的证人证言能够证明原告多次向被告主张要求支付工程款，故本院不予采信。被告辩称案涉工程款未入账，未提交有效证据证明，故本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：被告原阳县福宁集镇人民政府于本判决生效后十五日内支付原告吴尧福工程款52400元及利息（以本金52400元为基数、从1998年4月26日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率为标准计算至实际支付之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2734元，由被告原阳县福宁集镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向新乡市中级人民法院预交上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉权利。审 判 长  李春利人民陪审员  王 旭人民陪审员  樊 振二〇一九年十二月二十七日书 记 员  马文飞