广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂0107行初165号 原告梁友因，男，1971年5月9日出生，汉族，住广西宾阳县。 被告南宁市公安局江南分局，住所地南宁市江南区高棠路1号。 法定代表人寻湘涛，分局长。 委托代理人何家显、玉念双，该局法制大队民警。 第三人姚某1，男，2006年6月12日出生，汉族，住南宁市江南区。 法定代理人姚某2，男，1975年5月15日出生，汉族，住广西博白县。 原告梁友因不服被告南宁市公安局江南分局（以下简称江南公安分局）治安行政处罚一案，于2019年8月8日向本院提起诉讼。本院于同日立案，并于法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等诉讼材料。本院依法组成合议庭，于2019年9月18日公开开庭审理了本案。原告梁友因，被告江南公安分局的委托代理人何家显、玉念双，第三人姚某1的法定代理人姚某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年5月11日，被告江南公安分局作出南公江罚决字[2019]07326号《行政处罚决定书》，主要内容如下：现查明2019年5月10日17时许,梁友因在南宁市××区××道白××南××里金湾花城东门处殴打了姚某1,2019年5月11日10时许,姚某1的父亲姚某2得知情况后,去到南宁市××区××道白××南××里金湾花城东门处打了梁友因一拳,以上事实有梁友因、姚某2的询问笔录和姚某1、刘敏的询问笔录及接受证据清单内的录像、天网监控录像、证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定,现决定对梁友因处以行政拘留十日,并处罚款伍佰元人民币。 原告梁友因诉称，2019年5月10下午5时许,姚某1及其同学闯到原告经营的瑞兆小卖部门口,污蔑原告偷了他们自行车的配件。原告气愤不过,与之理论,随后双方发生了一些肢体冲突,但原告并没有殴打姚某1。第二天,姚某1父母来到原告小卖部门口,姚母指着原告说原告打她儿子,姚父姚某2二话不说,上前一拳朝原告打来，打得原告头晕眼花,眼角刺痛。姚母扬言他们是博白人,想怎么收拾原告都没问题,并说有原告打她儿子的视频,原告这回死定了。原告随后报警,在作笔录后,原告发现笔录上面有原告打姚某1一巴掌的记录,与事实及原告陈述不符,原告因此拒绝签字。之后有警官过来要求原告与姚某2私了解决。姚某2说各走各的了事,原告要求姚某2赔偿误工费及医药费,姚某2沉默不语,私了无法解决。第二次作笔录,签字时原告看到笔录中仍有原告打姚某1一巴掌的记录,原告也就拒绝签字。两次拒签后,警官就对原告说,你签字也得去拘留所,不签也得去拘留所,这事已报分局做了决定。之后向原告宣读处罚决定书,强行把原告押上警车送往拘留所。原告认为,在这起案件中,原告并未殴打姚某1,只是与其发生了肢体冲突,双方互有责任,且起因也是姚某1无端污蔑原告引起。而姚某2不问青红皂白,肆意殴打原告。原告本是受害者,公安部门不仅不为原告主持公道,反而为虎作伥,擅作笔录,歪曲事实,严重偏袒行凶者。更甚者,在无证据的情形下,对原告作出错误的处罚决定。请求法院查明事实,作出公正裁决,以还原告清白。请求判决：1、依法撤销南公江行罚决字[2019]07326号广西壮族自治区南宁市公安局江南分局行政处罚决定书。2、本案诉讼费用由被告承担。 原告梁友因在举证期限内向本院提供了以下证据：行政处罚决定书，证明被告对原告作出处罚的事实。 被告江南公安分局辩称，申请人梁友因殴打他人的行为确实存在。经调查,2019年5月10日17时许,梁友因在南宁市××区××道白××南××里金湾花城东处因自行车配件的归属问题与姚某1发生纠纷,后动打了姚某1一巴掌。2019年5月11日10时许,姚某1的父亲姚某2得知情况后,去到南宁市××区××道白××南××里金湾花城东门打了梁友因一拳。梁友因、姚某2的行为已经构成殴打他人。以上事实梁友因、姚某2的询问笔录及姚某1、刘敏的询问笔录及刘敏提供的录像、天网监控录像等证据证实。梁友因的行为反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定。二、处罚裁量标准适当。2019年5月11日，南宁市公安局江南分局经调查取证,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定,依法对违法行为人梁友因处以行政拘留十日,并处罚款五百元的处罚。对梁友因的处罚决定,事实清楚,证据确实充分,程序合法,适用法律准确，裁量适当。请贵院查清事实,维持南宁市公安局江南分局作出的南公江行罚决字【2019】07326号行政处罚决定书,驳回申请人诉讼请求。 被告江南公安分局在答辩期限内，向本院提交了以下证据：1、受案登记表、受案回执，证明办案程序合法；2、南公江行罚决字[2019]07236号、07235号行政处罚决定书，证明我分局依法对梁友因、姚某2作出行政处罚；3、行政拘留执行回执，证明我分局依法将梁友因、姚某2送至拘留所执行行政拘留；4、行政拘留家属通知书，证明我分局依法将处罚情况和执行场所通知被处罚人家属；5、延长询问时限审批表，证明办案程序合法；6、接受证据清单、视频截图，证明梁友因、姚某2的违法行为；7、刘敏、卢锦为、姚某1、李礽延、姚某2、梁友因等人的询问笔录，证明梁友因、姚某2的违法行为；8、行政处罚告知笔录，证明我分局依法在处罚前告知梁友因拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据；9、抓获经过，证明办案程序合法；10、户籍证明，证明梁友因、姚某2的身份信息；11、刘敏提供的视频、照片及天网监控视频，证明梁友因、姚某2的违法行为。 经庭审质证，本院对以下证据作出如下确认：原告、被告提交的证据均与本案具备关联性，可以作为本案的定案依据。 经审理查明，第三人姚某1系未成年人，2019年5月10日17时许，第三人姚某1因自行车配件的问题在南宁市××区××路学校对面与原告梁友因发生冲突。2019年5月11日10时许，姚某1的父亲姚某2因认为原告梁友因殴打其儿子姚某1，在南宁市××区××道白××南××里金湾花城东门处打了原告一拳，原告遂拨打110报警。南宁市公安局亭子派出所出警，到达现场了解原因后将原告梁友因及姚某2带回派出所作进一步调查，经对刘敏、卢锦为、姚某1、李礽廷、姚某2及原告梁友因的询问，并调取刘敏提供的视频后，2019年5月11日19时05分，南宁市公安局亭子派出所向原告作出处罚前告知笔录，将拟作出处罚决定的事实、理由、依据告知原告，内容为：“原告于2019年5月10日17时许，在南宁市××区××道白××南××里金湾花城东门处，打姚某1一巴掌，以上事实有：你本人的陈述和姚某1的询问笔录及接受证据清单内的物品等证据为证。你的行为已构成殴打他人，公安机关将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的规定对你进行处罚”，原告因认为上述记录中的“打姚某1一巴掌”不符合事实，遂拒绝在笔录上签字。同日，被告江南公安分局作出南公江行罚决字[2019]07326号行政处罚决定书，内容如前所述。并送达给原告。2019年5月11日，被告将原告送往拘留所执行。原告梁友因不服行政处罚，诉至法院要求判如所请。向本院提起诉讼，提出前列诉讼请求。 本院认为，在案视频、照片及证人证言可以证实，原告先动手推了第三人，并掐第三人脖子导致第三人脖子发红，之后原告又手持钞票打向第三人。原告虽称其未打第三人巴掌，但视频显示原告伸手打向第三人，是否打到第三人不影响该行为的认定。且对一名未成年人采取推攘、掐脖导致脖子发红，亦已足够单独构成殴打行为。故，原告前述理由不能成立，本院不予支持。原告与第三人发生纠纷后，本应理性地协商解决纠纷，但原告并没有考虑第三人作为未成年人的事实，反而当街对未成年人进行掐脖、动手及推搡，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的规定，依法应予处罚。 被告在接警后及时立案并进行了调查，询问了双方当事人及相关证人，调取了相关视频等证据，在履行了处罚前告知程序后对原告作出行政处罚决定，其处罚程序合法。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告梁友因的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告梁友因负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  黄子祥 人民陪审员  潘邦松 人民陪审员  卢嘉红 二〇一九年十二月五日 法官 助理  黎 恒 书 记 员  谢昌林 附法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。