山西省长治市潞城区人民法院民事判决书（2019）晋0406民初710号原告程秀丽,女,1966年10月18日出生,汉族，住长治市。委托代理人霍振宇，长治市潞城区振兴法律服务所法律工作者。被告武翠花,女,1935年8月19日出生,汉族，住长治市，身份证号：×××Ｘ。原被告所有权确认纠纷一案，本院于2019年11月15日受理，依法由适用普通程序于2019年12月27日公开开庭进行了审理。原告程秀丽到庭参加诉讼。被告武翠花经依法传唤无正当理由未到庭，本院缺席审理。本案现已审理终结。原告程秀丽诉称，陈松科与被告武翠花是夫妻，原告程秀丽是被告武翠花之女，是陈松科的继女。1994年陈松科与原告修建了每层5间共2层楼房合计173.53平米，该房产座落在××区，该处宅基地是潞城区古南关社区批给村民的。1999年陈松科与被告武翠花、原告程秀丽共同到公证处办理了《潞城市公证（99）潞证字第30号公证书》，由原告程秀丽对该处院落及房屋进行继承。2009年陈松科病故，原告程秀丽及丈夫安葬了陈松科，同时也在无争议的情形下，依法获得了该处房屋的继承权。2017年原告又在院内新建了2层楼房225.83平米，潞城区住建局于2018年对涉案土地及房屋进行规划征迁，并对该房屋登记编号为“1801-1-003”。但是针对被征收人（房屋所有权人），潞城住建局却下发两份《入户告知书》，又把原告合法建造并取得的房产物权，违法确认为被告是房屋所有权人。导致原告对潞城住建局进行了行政诉讼。2019年8月20日长治市中级人民法院作出(2019)晋04行终166《民事裁定书》，内容为发回重审，查明该房产的真正所有权人。由于物权确认不属于行政诉讼范围，为了更好的解决纠纷，保障原告合法权益，特诉请确认争议房屋的所有权。原告程秀丽提供证据《照片》、《新东华房屋位置示意图》、《房屋征收补偿协议》、《原被告入户告知书》、《公证书及卷宗材料》、《证人程某1、程某2、王某的书面证言》、《陈松科出院证、医疗费票据》、《建房合同及建房费用收据》、《行政裁定书》。被告武翠花经合法传唤无正当理由未到庭参加审理，但在开庭之前递交了书面答辩状，主要记载：被告武翠花，84岁，是长治市潞城区古南关社区居民。被告武翠花与丈夫程双蛟生育了7个子女，2男5女，由被告武翠花一手带大，原告程秀丽是被告武翠花的三女儿。1978年被告武翠花丈夫程双蛟因病去世，留下被告武翠花和7个孩子以及位90多岁的老父亲，那年被告武翠花42岁，7个孩子最大的女儿19岁，最小的儿子仅1岁，被告武翠花的父亲由于悲伤过度在同一年也去世。1979年被告武翠花大女儿程秀荣、二女儿程某2为了摆脱这个贫穷、负担过重的家庭，不顾及被告武翠花和她们同胞的艰难处境，坚持在百天内出嫁，岀嫁时程秀荣带走了自己的所有物品，在缺衣少食的家庭中，没给妹妹们留下一件旧衣物；程某2在岀嫁时带走了她当年的所有工分，使这个突遭变故的家庭雪上加霜。被告武翠花在失去了生活全部来源的情形下，还得养活嗷嗷待哺的小幼儿、未上学的五闺女、上二年级的四闺女、上五年级的三闺女程秀丽以及上高中的大儿子。无奈之下，只有让大儿子程云山辍学顶替被告武翠花丈夫程双蛟成为了潞城曲轴厂的工人。1980年，古南关村实行联产承包责任制分田到户，由于家里缺少劳动力，经人介绍陈松科来到被告武翠花家，二人一起了养育第三、四、五闺女和小儿子。陈松科在与被告武翠花结婚以前，未成过家，陈松科只有被告武翠花这一个妻子，武翠花与陈松科未再生育。陈松科对被告武翠花的孩子视如己出，任劳任怨，为家庭日夜操劳。陈松科与被告武翠花于1980年4月正式领证结为夫妻。结婚后，陈松科与被告武翠花承包下古南关村位于东南山脚附近的2亩菜园，辛苦攒下的钱除了供4个孩子上学还有了结余，生活水平大有提高。1988年潞城市进行城市规划建设，拓宽中华街，被告武翠花家位于旧烟草公司东边的旧房成为临街房。同一年被告武翠花与陈松科、长子程云山共同出资（陈松科与被告武翠花出钱买砖买水泥，长子程云山买房梁、门窗，共同出工钱）盖起7间临街房。武翠花与陈松科有3间经营权，但在4年后，长子程云山提出要把这7间平房拆了，在原宅基地上盖4层楼房。由于被告武翠花和陈松科极力反对，长子与被告武翠花之间发生了激烈的矛盾，古南关村委会介入调解，最后在村委领导的见证下，被告武翠花、长子程云山、小儿子程云峰进行了房产分配，1993年村委为被告武翠花和陈松科在古南关二桥北巷东4排另批宅基地。1994年被告武翠花和陈松科拿出多年卖菜的积蓄和儿子们出的钱，开始盖房子，小儿子程云峰与被告武翠花、陈松科共同劳动，于1995年夏天盖成涉案房产。盖房时，被告武翠花的三女儿和四女儿也已出嫁。盖房时，被告武翠花已经把旧院分给两个儿子，涉案房产就是被告武翠花、陈松科的养老房。被告武翠花于1998年搬到此院居住，直到2018年此院被政府拆迁，被告一直都住在这里。楼上放的都是被告武翠花、陈松科几十年来生活用品，由于积劳成疾陈松科患上风湿性心脏病。1999年在陈松科又一次病发住院刚好转，在未完全康复，头昏脑涨的情况下，原告程秀丽在未和其他子女商量的情况下，私自打车载上被告武翠花和陈松科，来到一个地方让被告武翠花与陈松科签字按手印。陈松科当时身体不好，没有精力考虑清楚，就糊涂签了字按了手印。被告武翠花与陈松科都没读过书，签字时心里非常矛盾，觉得很不妥。之后的几年里，小儿子程云峰在这个院子里结婚生子，都是被告武翠花和陈松科，以及儿子一家在此生活。后来小儿子程云峰于2006年从此院搬出，与老两口分开住。在此期间陈松科又因为旧病复发住过3次院，每次住院都是陈松科抚养过得4个子女共同出资出力，出院后都是原告程秀丽拿上所有票据负责报销，但是报销所得其他3个子女从未过问，程秀丽也从未提起。陈松科去世以前一直是4个子女共同赡养，医药费也是共同出资。陈松科在2009年因病去世，埋葬时丧葬费大部分是程秀丽出的，小儿子程云峰出了3000元钱，其他子女未出钱。丧事是小儿子程云峰操办，家里帮忙的都是小儿子程云峰的村上朋友和邻居，埋葬当天也是小儿子程云峰以亲生儿子的身份办理了丧事。陈松科死后被告武翠花还一直在此院生活,2009-2011年原告程秀丽的女儿在潞城一中上学,来被告武翠花这儿居住，由被告武翠花照顾她一日三餐，在这期间水电费由程秀丽负责。2017年，原告程秀丽有一天向被告武翠花说，这个房子快拆了，原告程秀丽想在院子里盖点房，挣点拆迁费。被告武翠花觉得左邻右舍都在盖，就同意了。该宅基地是古南关村委批给被告武翠花与陈松科的，又是陈松科与被告武翠花共同出资出力盖好，又一直居住在此，空房也是由被告武翠花出租、收租。拆迁办通知被告武翠花拆迁，村委和左邻右舍都给被告武翠花做了证明，被告武翠花在两个儿子的陪同下签了字。谁知过了一段时间，原告程秀丽来找被告武翠花胡闹，非说房子是原告的。原告程秀丽盖的新房子在拆迁时属于违建，且未完工，每平米拆迁补偿600元，只算了备97000元，但为了安抚原告程秀丽，被告武翠花把拆迁款分给原告程秀丽52万余元，即将拆迁款的一半给了原告程秀丽，这是被告武翠花作为母亲希望通过用钱来满足这个性格不好的女儿的无理要求。原告程秀丽把被告武翠花起诉长治市到潞州区人民法院，说房子是原告程秀丽的，经过审理，长治市潞州区人民法院驳回原告程秀丽的请求。女儿程秀荣、程某2，作为家里的老大、老二未给这个家庭做过一丝贡献，和被告武翠花及陈松科的关系很不好，没有亲情可言。家里所做的所有决定，程秀荣、程某2从未参与过，她们与被告武翠花就像陌生人。如今被告武翠花年事已高，体弱多病，行动不便，身边只有小儿子和四女儿和五女儿照顾。被告武翠花的大女儿、二女儿和三女儿原告程秀丽已经快2年没有露过面。近一年来，程秀丽一直在法院起诉被告武翠花，导致近来经常生病。如果原告程秀丽在法庭上，被告武翠花想对原告程秀丽说：“秀丽，我老了，我已经没有能力再管太多事了。我只知道房子是我批我盖的。我还活着房子就是我的。你是谁生谁养的？娘家的房子是谁盖的？你承诺我和你养父的事，你哪一样办了？拆迁款你得的比你应得的已经多多了，你就不要得寸进尺了。你养父死了已经十年多了，你承诺的事你都没有办。你欺骗了生你养你的人，你好自为之吧。”本院认为，《中华人民共和国物权法》第六条“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。”第九条“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”第二十九条“因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力。”第三十条“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。”第三十一条“依照本法第二十八条至第三十条规定享有不动产物权的，处分该物权时，依照法律规定需要办理登记的，未经登记，不发生物权效力。”综上，结合案情，因涉案房产涉及遗赠处分及建造等事实，涉案房产要想取得所有权必须符合两个条件：1、合法建造，2、经过登记。《中华人民共和国土地管理法》第九条“国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。”第六十二条“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。”按照原告陈述涉案房产并无国家正式的宅基地使用手续及房产登记手续，因此原告诉请确认对涉案房产的所有权，本院无法支持。依照《中华人民共和国物权法》第六条、第九条、第二十九条、第三十条、第三十一条、《中华人民共和国土地管理法》第九条、第六十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告程秀丽的诉讼请求。案件受理费100元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。审 判 长 刘 宝人民陪审员 王志高人民陪审员 刘丽华 二Ｏ一九年十二月三十一日书 记 员 曹 阳