辽宁省锦州市太和区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0791民初1433号原告：锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司，住所地锦州经济技术开发区渤海大街四段1号。法定代表人：刘宏伟，该公司经理。委托诉讼代理人：马建伟，辽宁金钟律师事务所律师。被告：锦州炉料有限公司，住所地锦州经济技术开发区法定代表人：刘桂凤，该公司经理。委托诉讼代理人：刘雅萍，该单位法律顾问。原告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司诉被告锦州炉料有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月14日立案受理后，依法由本院审判员适用简易程序，于2019年12月11日公开开庭审理，原告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司的委托诉讼代理人马建伟，被告锦州炉料有限公司的委托诉讼代理人刘雅萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司（以下简称第二建筑公司）向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付拖欠工程款180万元，利息计算直至欠款全部给付之日止。2、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原被告于2015年5月29日签订了《建筑工程施工合同》，该合同第一部分，合同协议书约定：一、工程概况。1、工程名称：锦州炉料有限公司新建仓储物流中心项目。二、合同工期、计划开工日期：2015年6月1日，计划竣工日期2015年11月30日。四、签约合同价与合同价格形式。1、签约合同价位壹仟万元。2、合同价格形式固定综合单价。该合同第三部分，专用合同条款20.4仲裁或诉讼。（2）向承包人所在地人民法院起诉。合同签订后，原告按时并保质保量于2015年11月30日将工程竣工。被告开始正常使用，但被告只给付工程款820万元，从2015年11月30日尚欠180万元，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息，计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”。利息计算至2019年11月30日，总额是36.1万元，合计欠款226.1万元，该款经原告索要多次未果。为维护原告的合法权益，依法起诉，请依法判决。原告第二建筑公司向本院提交下列证据材料：1.双方签订的建设工程施工合同。证明开工时间是2015年6月1日，竣工时间是2015年11月30日。工程内容是办公楼，1、2、3、4号库房，门卫房，消防泵房，竖向排水，消防配套设施及2014年的零星工程。价款是1000万元。在合同的专用条款13.1约定是分部分项工程验收。此合同真实合法有效，我们已经全部保质保量全部竣工。2.5份单位工程质量竣工验收记录。证明合同约定的分项工程，竣工已验收合同，被告已使用近4年之久。被告锦州炉料有限公司（以下简称炉料公司）辩称，一、原告所诉与事实不符。我公司于2015年欲在锦州经济技术开发区所征土地建造办公楼及库房。经朋友介绍认识了刘恩红，刘恩红以原告的名义于2015年5月29日与我公司签订了《建设工程施工合同》，实际施工人是刘恩红。合同第一部分第一条第5款规定：“合同内容：办公楼、1号库房，2号库房，3号库房，4号库房，门卫房，消防泵房，竖向，排水，消防配套设施及2014年零星工程”。施工过程中，由于刘恩红方施工能力有限，存在了大量的质量问题，但由于是朋友介绍，我公司仍然按照合同约定给付了工程进度款820万元，工程于2015年12月完工，我公司就要求刘恩红进行竣工验收，但刘恩红却不配合，根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件”，以及《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》第六条规定“工程竣工验收应当按以下程序进行：工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收，实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见”，所以工程竣工验收是应由施工方提出竣工验收申请，准备相关资料，合同在专用合同条款第3.1（5）也规定“承包人提交的竣工资料内容：按当地建设行政管理部门的要求的完整的工程技术、经济档案和施工管理资料（含竣工图）。承包人提交的竣工资料移交时间：14天，直到今天提起诉讼也没有向我公司提出竣工验收的书面申请、完整的竣工资料、消防施工档案。至于原告方说我公司对建筑物正常使用，这是有悖事实的，经我公司多次催促刘恩红进行竣工验收无果的情况下，我公司考虑建筑物常年闲置对建筑物是不利的，所以我公司在没有办法的情况下于2017年对部分建筑物进行了使用，也是我公司对建筑物的一种保护措施。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第三款规定“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”，这条规定明确了发包人是擅自使用、是故意的，而我公司对建筑物的使用是无奈的、是为了保护建筑物的质量，是为了保障我公司的合法权益，我公司对此建筑物投资了1000多万，但却因为原告的原因迟迟不能使用，我公司的损失是不可计算的。另外，现在建筑物存在大量的质量问题，原告方迟迟不予修理，也违反了法律和合同的规定。根据《中华人民共和国建筑法》第六十条规定“建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复”。由于原告方对建筑物的质量问题不予维修，我公司不得已自己对漏水部分进行了维修，花费了85000元，此笔费用应在竣工验收合格后结算工程款时扣除，另外，现在墙面开裂现象已经出现，其它的质量问题还有待解决。二、我公司并不拖欠原告工程款。合同在专用合同条款12.4.1规定“关于付款周期的约定：按工程进度分批付款。（工程竣工验收合格后，留5%质保金，质保期到无质量问题，无息返还）”提供全额发票结算。我公司在工程施工过程中已按进度给付了原告820万元工程款，还剩180万元没有给付，其中有50万元是质保金，有130万元是工程竣工验收合格后应给付的工程款，由于原告至今不提出竣工验收申请也没有提供全额发票，所以我公司根本不存在拖欠工程款的情况，也就不存在利息的问题。关于质保金的问题，合同在专用条款15.3.2规定“质量保证金的扣留采取工程竣工结算时一次性扣留”，质保期如前所述约定到无质量问题时。目前工程没有竣工结算，工程存在大量的质量问题，质保期还没有开始计算，所以质保金还没有到返还的时间。综上所述，由于原告方的原因，致使涉案工程不能如期竣工验收，给我公司造成了巨大的经济损失，现在我公司不能正常的运营，因为没有竣工验收报告导致我们不能办理房照，和客户的往来邮件没有详细的通讯地址，在信誉上没有保障。所以希望人民法院通过此次诉讼能够解决此案的所有问题，顺利的将工程竣工验收完成，存在的质量问题得以解决，然后依据合同约定我公司给付我公司应给付的工程款。另双方签订的合同是无效的，对方是借用锦州经济技术开发区建筑工程的资质签订的建设工程施工合同，依据法律规定，应认定此合同无效。被告锦州炉料有限公司向本院提交下列证据材料：照片三张及辽宁增值税发票。证明我公司已经付给原告工程款820万元，我公司为维修所用费用85000元。墙面出现裂纹，存在质量问题。经庭审质证，原告提交的证据材料1，双方当事人均认可其真实性，能够证明双方的权利和义务，本院予以采信。证据材料2来源合法，但不是最后竣工报告，仅是工程质量竣工验收记录。不能证明涉案工程已经竣工。被告提交的证据来源合法，但仅能反映建筑物局部存在裂缝，不能证明存在地基基础工程或是主体结构质量问题。由于庭审中双方对工程使用的时间存在分歧，被告认可2017年底部分使用，原告认为2016开始使用，经原告申请，本院于2019年12月13日组织双方当事人对完工的建筑物的占有和使用情况进行现场查看综合双方当事人的查看意见，认定如下：其中，办公楼已经使用一、二、四层及一层以下的车库，三层楼未使用，但整个办公楼公用一部电梯，且三层楼未有他人占用，可以认定整个办公楼为被告占有。库房已经使用二、三、四号，一号库房未使用，但库房内停放车辆，安置网球设施及堆放了物品，可以认定所有库房已经为被告占有。消防设施中存在消防泵房，但消防设备没有安装。其他设施双方没有异议。本院经审理认定事实如下：原告第二建筑公司于2015年5月29日与被告炉料公司签订了《建设工程施工合同》。该合同约定：工程名称为锦州炉料有限公司新建仓储物流中心项目。合同工期、计划开工日期为2015年6月1日，计划竣工日期2015年11月30日。签约合同价位1000万元。合同价格形式固定综合单价。该合同约定向承包人所在地人民法院起诉。工程于2015年12月完工，被告于2017年开始占有并使用，该合同签订后，被告按照合同约定共给付了工程进度款820万元，尚欠180万元。涉案工程进行过分项的验收，但未经质监部门的验收。原告认为被告占有使用4年没有给付工程款，故提起诉讼。本院认为，原告第二建筑公司于2015年5月29日与被告炉料公司签订的《建设工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应当全面诚信履行。本案中，原告认为案外人刘恩红借用资质签订涉案合同应当无效的问题。原告经本院庭审释明，并没有相关证据予以证实存在借用资质的情形。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十四条第（三）项的规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。具体到本案，被告的占有并使用的行为符合上述司法解释的规定，即不论诉争工程是否办理竣工验工手续，标的物转移占有由被告管理使用的，工程价款结算条件均已成就。原告请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本案中，《建设工程施工合同》关于欠付工程款的利息没有约定，原告要求被告依照上述司法解释进行计算于法有据。关于起算点，由于原告认为工程于2015年12月完工，2016年初被告已经占有，但没有提供相关证据证明，被告仅认可为2017年底，故本院酌定利息的起算点为2017年12月1日。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。本案中，原告认为被告交付的工程存在裂缝属于质量问题，但未提交对涉案工程的地基基础工程和主体结构进行质量鉴定，故被告以使用部分质量不符合约定为由不予给付工程款，本院不予支持。关于被告提出的质量保证金问题。涉案合同约定质量保证金为工程款的5%即50万元，竣工验收合格后，质保期内无质量问题无息返还。另合同中附有的工程质量保修书中约定关于防水等质量保修期为5年，故从2017年12月1日起算至今并未超出质保期，故被告认为质量保证金不予返还的问题，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十三条、第十四条第（三）项，第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七、一百六十条的规定，判决如下：被告锦州炉料有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司工程款130万元并支付利息。（利息以130万元为基数，从2017年12月1日起至清偿之日止，2019年8月20日前的利率按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日之后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。）如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12444元（已减半收取）由原告锦州经济技术开发区第二建筑工程有限公司负担3457元，被告锦州炉料有限公司负担8987元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审判员  王锦鹏二〇一九年十二月二十五日书记员  王 倩