上海市金山区人民法院刑 事 判 决 书（2019）沪0116刑初692号公诉机关上海市金山区人民检察院。被告人张某某，男，1978年3月15日生，汉族，住安徽省阜阳市。辩护人孙兆祥，上海市锦天城律师事务所律师。上海市金山区人民检察院以沪金检一部刑诉〔2019〕3160号起诉书指控被告人张某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2019年8月30日向本院提起公诉。经上海市高级人民法院指定，本案由本院审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市金山区人民检察院指派检察员贾某某出庭支持公诉。被告人张某某及辩护人孙兆祥到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2017年11月26日，被告人张某某与王某某、魏某某、徐某某(均已被判刑)，到上海市宝山区菊联路XXX弄XXX号XXX室所在住宅小区，参与安装“黑广播”设备，并24小时滚动播放“硬霸天”广告。经上海市无线电管理局鉴定，该“黑广播”使用的频率92.6MHz为非法频率，覆盖范围超过20公里。2019年4月12日，被告人张某某至公安机关投案，至审查起诉阶段，张某某供述了其参与的事实过程，但不认为是犯罪。为证明上述事实，公诉人当庭宣读或出示了同案犯王某某、魏某某、徐某某的供述及辨认笔录，上海市文化广播影视管理局出具的鉴定报告，上海市无线电管理局制发的通报函，公安机关出具的侦破经过、工作情况、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单及调取的房屋租赁合同、刑事判决书、常住人口基本信息，并当庭讯问了被告人张某某。公诉机关认为，张某某与他人共同违反国家规定，擅自设置无线电台，干扰无线电通讯秩序，情节特别严重，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任。张某某自动投案，到案后未如实供述自己的罪行，提起公诉前供述了事实经过，可以从轻处罚；建议对张某某在有期徒刑三年以上三年六个月以下量刑。被告人张某某辩称，其未参与指控的犯罪事实，系在不知情的情况下与徐某某等人同车到过涉案地点，但因晕车而未上楼，也未参与“黑广播”的安装。张某某的辩护人提出，本案影响定罪的关键事实不清、证据不足，几名证人的证言存在多处矛盾，无法形成完整的证据锁链，难以证明张某某主观上明知且实施了参与安装“黑广播”的行为。经审理查明：2017年11月26日，被告人张某某伙同王某某、魏某某、徐某某(均已被判刑)，租赁本市宝山区菊联路XXX弄XXX号XXX室内一间出租房，并在出租房内安装广播设备，24小时滚动播放性药广告。经鉴定，该广播设备未经广电部门批准，属于擅自设置、使用的无线电台(站)，使用的频率92.6Mhz为非法频率，系“黑广播”，发射点到监测点直线距离约为25.4公里，覆盖范围超过20公里。另查明，被告人张某某因其它涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序于2018年7月30日被刑事拘留，同年9月4日被释放。2019年4月12日，被告人张某某至公安机关投案，但拒不供述相关事实。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：1、同案犯魏某某的供述及辨认笔录证明，2017年9、10月份，徐某某告知魏某某有个机器用来播放药品广告可以赚钱，并邀其入伙。之后魏某某联系王某某，与徐某某一起商量了租房子安装机器之事，由魏某某和王某某出面租房，徐某某负责放“黑广播”设备。大约半个月后，魏某某与王某某一起选定了宝山区菊联路一小区出租房。次日晚，徐某某开车接魏某某与王某某，车上还有张某某。到达小区后，待王某某签完合同，魏某某、王某某、徐某某、张某某一起把车子后备箱里的纸箱搬到了租来的房子里，徐某某和张某某则从纸箱内拿出了机器、天线等安装，装完之后还进行了调试。出小区后，徐某某开车测试了机器的信号距离，大约有十几公里。2、同案犯王某某的供述及辨认笔录证明，王某某受魏某某指使，帮助寻找、租赁高层房屋。2017年11月25日，王某某与魏某某一同选定了上海市宝山区菊联路XXX弄XXX号XXX室一出租房。次日，王某某与魏某某前去签约付款，同行的还有一胖男子驾车，一身材较高男子坐在后排。到达后，王某某负责签订合同，待房东离开后，王回到车上与魏某某等人开车进入小区。魏某某等人从车子后备箱拿出装有“黑广播”设备的纸箱，王也帮忙拿了一个箱子上楼。到达租赁房间后，魏某某等人安装调试设备，胖子和较高的男子一直待在房间里，设备应该是胖子和较高的男子安装的。结束后四人一起下楼，开车在附近逛了很久，用来测试“黑广播”信号的距离。3、同案犯徐某某的供述及辨认笔录证明，2017年下半年，张某某说想找地方通过“黑广播”机器发广告，徐某某表示同意。后张某某找来魏某某，并商定由魏某某负责找房子，张某某负责购买广播机器，徐某某负责开车，车子是张某某借来的。张某某告诉徐某某，“黑广播”机器和租房子的钱是张某某和魏某某一起出的。之后几人在宝山区找了房子，并在房子里安装了“黑广播”机器。机器装好后，几人还测试了机器的信号距离。4、被告人张某某的供述证明，徐某某带着两个不认识的人来接其，到达一小区后，姓魏的两人把机器从车里搬下来其才知道是机器(“黑广播”)。机器装好之后，张某某和其余人一起坐车离开，另外几人在车上测试了广播的距离，其在车上是看到的。5、公安机关调取的房屋租赁合同证明了上海市宝山区菊联路XXX弄XXX号XXX室的租赁情况。6、公安机关出具的搜查笔录、扣押决定书及扣押清单证明，公安机关在上海市宝山区菊联路XXX弄XXX号XXX室搜查并扣押到广播机箱一台，白色U盘一个，天线一根。7、上海市无线电管理局出具的《关于通报“黑广播”监测定位信息的函》证明，该局于11月30日对本市一处“黑广播”实施了监测定位。该“黑广播”发射频率在92.6Mhz，具体地址为宝山区菊联路XXX弄XXX号XXX室。该私设“黑广播”行为违反《中华人民共和国无线电管理条例》，属于擅自设置、使用无线电台(站)。8、上海市文化广播影视管理局出具的《关于非法频率92.6Mhz系“黑广播”的鉴定报告》《关于“黑广播”92.6Mhz覆盖范围的鉴定报告》证明，2017年11月30日，该局监测员通过收音机收听到非法频率92.6Mhz，播放内容为“硬霸天”广告。92.6Mhz非法频率未经广电部门批准，系“黑广播”。该局即通报给上海市无线电管理局，定位到该“黑广播”发射设备位于宝山区菊联路XXX弄XXX号XXX室，从“黑广播”发射点到监测点直线距离约为25.4公里，此“黑广播”覆盖范围超过20公里。9、公安机关出具的侦破经过证明了本案的案发以及被告人张某某的到案情况。10、公安机关调取的常住人口基本信息证明了被告人张某某的年龄等基本身份信息。11、公安机关调取的四份刑事判决书证明了同案犯徐某某、王某某、魏某某被判刑情况。针对控辩双方的意见，根据本案的事实和证据，本院评判如下：关于被告人张某某是否实施了扰乱无线电通讯管理秩序的行为。经查，同案犯魏某某、徐某某的供述均证实，被告人张某某参与并实施了安装“黑广播”的行为。同案犯王某某虽未辨认出张某某、徐某某，但对于租赁出租房用于安装“黑广播”、四人共同实施扰乱无线电通讯管理秩序行为的供述与魏某某、徐某某的供述能相互印证。张某某虽辩称其未参与实施安装“黑广播”的行为，但对于其为何与其余三人到达涉案地点、为何知道安装“黑广播”不但未能给出合理解释且前后矛盾，故对于张某某及其辩护人所提辩解及辩护意见，因与查明的事实不符，本院不予采纳。本院认为，被告人张某某违反国家规定，擅自与他人共同设置无线电台，扰乱无线电通讯管理秩序，情节特别严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。张某某当庭否认起诉指控的犯罪事实，依法不构成坦白。依据《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款之规定，判决如下：被告人张某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元。(刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月12日起至2022年4月11日止；罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  任素贤审 判 员  舒平锋人民陪审员  邢跃龙二〇一九年十二月三十日书 记 员  包雪怡附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。