广东省东莞市第三人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1973民初10920号原告（反诉被告）：丁东海,男,1969年4月15日出生,汉族,住广东省东莞市,委托诉讼代理人：范伟平，广东闻彰律师事务所律师。被告（反诉原告）：东莞市东坑镇丁屋股份经济联合社，住所地：广东省东莞市东坑镇丁屋办公大楼。法定代表人：丁旭平。委托诉讼代理人：曾旺清，广东昊盟律师事务所律师。委托诉讼代理人：李晨晖，广东昊盟律师事务所律师。原告丁东海与被告东莞市东坑镇丁屋股份经济联合社及反诉原告东莞市东坑镇丁屋股份经济联合社与反诉被告丁东海土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年7月2日立案受理后，依法适用简易程序于2019年9月17日公开开庭进行了审理,后因案情复杂,本案转为适用普通程序依法组成合议庭于2019年11月18日公开开庭进行了审理。原告丁东海及其委托诉讼代理人范伟平、被告东莞市东坑镇丁屋股份经济联合社的委托诉讼代理人李晨晖、曾旺清均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿原告租金损失68250元;2.被告赔偿原告经济损失1500000元;3.由被告承担本案诉讼费。事实和理由:原告于2012年7月1日与被告签订《丁屋村天马庵土地承包合同书》，约定由原告承包经营天马庵20亩土地，土地租金每亩650元，租金每年13000元，租金每年分二期支付。合同签订后，原告开始在承包土地上种植石榴树，每亩种植约100棵石榴树，共种植了15亩地的石榴树。2012年12月，在原告承包的土地中的排水部分被他人侵占并建设围墙，破坏了原告承包土地的排水系统，后遇大雨，导致石榴树被淹死，原告每年都会要求被告处理，但是被告一直未处理，导致被告承包的15亩土地因被水淹，一直不能正常使用，造成了重大的经济损失。原告认为，被告作为土地承包经营的发包方，应当保证原告能正常使用承包的土地，由于被告怠于履行该义务，导致原告承包的土地未能使用，租金损失达到了68250元，不能种植石榴树而产生的经济损失达到了1500000元。2019年9月17日，原告在庭审中申请将第一项诉讼请求变更为被告赔偿原告租金损失26000元。为维护自身合法权益，原告特向法院提起诉讼，请求判如所请。被告向本院提出反诉请求并辩称：1.原告向被告支付拖欠的租金65000元；2.原告向被告支付滞纳金36521.33元（滞纳金以65000元为本金，按照年利率24%标准计算，自2015年1月1日起计至实际清偿之日止，暂计至2019年7月23日为36521.33元）；3.原告承担本案的所有诉讼费用。事实和理由：原告与被告于2012年7月1日签订《丁屋村天马庵土地承包合同书》，约定原告承包被告位于东莞市××村天马庵的20亩土地，土地承包期自2012年7月1日至2019年6月30日，每亩一年租金650元，20亩一年的租金为13000元，每年分两期向被告缴纳租金，6月30日交50%，12月30日交剩余50%。逾期交付租金的按应交金额每天收取5%滞纳金。但租赁期间，原告只缴纳了2012年7月1日至2013年6月30日、2013年7月1日至2014年6月30日两年租金，剩余五年租金共计65000元，经被告多次催促均拒绝支付，原告的行为严重违反了合同约定，违反了诚实信用原则。鉴于原告一直未能支付拖欠租金及滞纳金，反而起诉被告，企图谋求非法利益，被告为了维护自身的合法权益，特向法院提起反诉，请求判如所请。2019年9月17日，被告向本院提交增加诉讼请求申请书，请求判令原告返还《丁屋村天马庵土地承包合同书》项下位于东莞市××村××20亩承包土地。理由是原告在第一次庭审中明确其在案涉合同到期后，尚未向被告交还案涉合同项下位于东莞市××村天马庵的20亩承包土地。被告辩称，一、原告主张的租金损失，没有事实根据，也无从知晓其如何计算得来，被告并未造成原告所谓的租金损失。相反，原告拖欠被告多年租金未支付，应当履行其支付义务，为此，被告已经向法院提起反诉。二、原告主张的经济损失1500000元，没有事实根据和法律依据。原告主张的损失与被告不存在因果关系，合同中也没约定被告有兴建和维修排水系统的义务，且其主张的损失具体多少，没有明确的计算方式，也没有提供损失评估鉴定。1.原告在的损失是属于侵权行为造成的损失，应向侵权人主张要求赔偿，而不是向被告主张。原告声称2012年12月，其承包的土地的排水系统被他人侵占并建造围墙，破坏了排水系统，导致大雨淹死其种植的石榴树。不但是原告的单方陈述，没有任何证据证实，而且即便存在其所称的损失事实，也是属于侵权行为所造成的后果，原告应当向侵权人主张和追究，要求侵权人赔偿损失。被告对此不存在任何过错，原告向被告主张侵权责任赔偿，纯属无稽之谈。2.根据双方签订的《丁屋村天马庵土地承包合同书》，没有约定被告应在承包土地上兴建和维修排水系统交给原告使用的义务，原告要求被告赔偿损失没有依据。3.原告作为土地承包方，根据《土地承包法》的相关规定，具有依法保护和合理利用土地的义务，对于本案其主张的所谓损失的扩大其具有不可推卸的责任。三、原告之所以在《丁屋村天马庵土地承包合同书》承包期到期后提起本案诉讼，实质是对其未能达到续租目的的不满。根据东莞东坑镇现有土地承包政策和镇政府相关文件，村集体土地承包必须公开招标投标，且每亩租金都有最低标准，不是被告能单方决定。原告愿意支付的租金不符合相关文件的要求，也未经过相应的招投标程序，原告未能续签承包合同，不是被告所能决定。原告辩称，一、被告未履行发包方义务，导致原告一直未能正常使用土地。二、即使原告需要支付租金，租金诉讼时效为1年，根据被告的反诉情况，被告只能主张原告支付2018年7月至2019年7月的租金。原告在主合同履行期间支付了部分租金但是没有正常使用承包的土地，其缴纳的租金应当从原告能正常使用案涉的土地的时间延后两年。原告至今不能正常使用案涉的土地。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。2012年7月1日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《丁屋村天马庵土地承包合同书》，约定被告将天马庵土地承包给原告，土地承包期由2012年7月1日至2019年6月30日；承包土地面积20亩，一年租金每亩650元，一年应交金额13000元，每年分二期交租给甲方，6月30日交50%，余下12月30日交完，逾期交款按应交金额每天计迟纳金5%；承包后所种杨桃、台湾青枣、石榴，期满后经双方协商同意归甲方所有；承包期，乙方需要一切费用，包括工伤事故等全部由乙方自负；承包后双方不得无故解除合同，否则违约方必须赔偿守约方一切经济损失；政府或上级部门征用土地青苗补偿款甲方占30%，乙方占70%；合同期满后，甲方如果要出租，在同等条件下，乙方具有优先承包权。双方在庭审中均确认，案涉合同承包期届满后，双方并未就案涉土地办理交接手续。双方有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告应否支付被告租金。原告主张，2012年12月，案涉承包土地的排水系统被他人设立了围墙，堵住了排水口无法正常排水，导致原告种植的所有树苗被淹死，原告无法支付被告租金，后原告与被告沟通要求被告与第三方协调，但协调未果。由于被告没有履行保证原告可以正常使用承包土地的义务，导致原告无法正常使用承包土地，原告无需支付被告租金，且被告应该赔偿原告已经支付的租金26000元。原告提供了照片予以证明其上述主张。被告对此不予确认，并反驳称原告提供的照片的拍摄时间与地点都无法确认，也无法证明为案涉的承包土地。对此，本院分析认为，原告并未提供充分有效的证据予以证明其承包的土地被第三方破坏排水系统，并导致原告无法正常使用案涉土地，假设存在第三方侵权，原告应向侵权人主张权利。故原告应按案涉合同的约定向被告支付租金，被告无需赔偿原告已付的租金损失。2.原告拖欠被告的租金数额。原告主张，被告曾口头同意原告无需支付2012年7月1日至2014年6月30日的租金，且被告一直未向原告要求支付上述期间的租金，现被告提起反诉要求支付上述期间的租金已过诉讼时效；原告于2014年10月支付被告租金10000元、2015年2月支付被告租金3000元、2016年8月支付被告租金13000元，原告已支付被告2015年及2016年的租金共计26000元。被告对原告的上述主张不予确认，并提供了记账凭证、收据予以证明原告支付了2012年7月1日至2014年6月30日的两年的租金，剩余五年2014年7月1日至2019年6月30日的租金65000元未支付。其中记账凭证显示，2014年10月23日，收丁东海2013年部分土地使用款1笔10000元、2015年2月26日，收丁东海2013年土地承包款余款1笔3000元、2016年8月23日，收丁东海2014年度土地承包款1笔13000元；东坑镇（街道）农村集体经济组织收据（电子）显示，付款方名称为丁东海，收款人名称为丁屋股份经济联合社，2014年10月16日收2013年部分土地使用款10000元、2015年2月9日收2013年土地承包款余款3000元、2016年8月11日收2014年度土地承包款13000元。原告主张其并未收到被告出具的收据，且被告的记账凭证只是其单方行为，无法证明原告已经支付的26000元是支付2012年7月1日至2014年6月30日的租金。对此，本院分析认为，原告并未提供任何证据予以证明被告明确表示无需其支付2012年7月1日至2014年6月30日的租金，且结合被告提供的记账凭证及收据，本院认定原告仅支付了被告2012年7月1日至2014年6月30日的租金26000元，尚未支付2014年7月1日至2019年6月30日的租金65000元。3.被告应否赔偿原告经济损失。原告主张，其承包土地以后，种植了石榴树，后因排水系统被破坏而淹死，根据石榴树的成长收益，按1亩地种110棵石榴树，1棵树1年可以收成300至400斤石榴，1斤石榴盈利3.5元至4元，估算出5年收益为1500000元。对此，原告并未提供任何证据予以证明其上述主张。被告对原告的上述主张不予确认，原告主张的损失属于随意计算所得，并非有资质的鉴定机构出具的鉴定报告确定的金额；且原告主张2012年就有围墙堵塞排水口，但是在合同到期之前，原告并没有向第三方或者被告主张过相关的权利，早已超过诉讼时效，且时间久远，原告并未提供任何证据予以证明。对此，本院认为，首先，原告并未提供任何证据予以证明其在案涉土地上种的石榴树的数量及被淹死的石榴树的数量，无法证明具体的损失；其次，原告主张2012年起排水口已被堵塞，且一直无法正常使用案涉土地，但其并未提供任何证据予以证明其曾向侵权第三方或被告主张过任何权利。此外，原告亦未提供任何证据予以证明被告存在过错，导致其经济损失。故本院对原告的主张不予采信，认定被告无需赔偿原告上述经济损失。本院认为，本案为土地承包经营权纠纷。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条的规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”原告与被告于2012年7月1日签订的《丁屋村天马庵土地承包合同书》，系双方真实意思表示，合法有效，对双方当事人产生法律约束力。本案中，案涉合同约定土地承包期由2012年7月1日至2019年6月30日，承包期于2019年6月30日已届满，被告有权要求收回案涉承包土地。现被告诉请要求原告返还《丁屋村天马庵土地承包合同书》项下位于东莞市××村天马庵的20亩土地，合法有理，本院予以支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条的规定：以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。”结合被告提交的《丁屋村天马庵土地承包合同书》、记账凭证、收据，本院认定原告应按双方签订的合同的约定支付被告承包期内的租金13000元/年，而原告仅支付了被告2012年7月1日至2014年6月30日租金26000元，尚未支付2014年7月1日至2019年6月30日的租金65000元。故对于原告诉请要求被告赔偿租金损失26000元，缺乏依据，本院予以驳回。对于被告诉请要求原告支付2014年7月1日至2019年6月30日的租金65000元，合法有理，本院予以支持。另，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条的规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。”本案中，原告存在逾期支付租金的行为，应承担相应的违约责任，但双方约定的滞纳金为按应交金额5%每天计算，明显过高，故本院予以调整，原告应支付被告逾期付款利息（以65000元为本金，按照年利率6%，从2015年1月1日起计至付清之日止）。对于原告诉请超出上述范围的部分，本院予以驳回。对于原告诉请要求被告支付的经济损失，因缺乏事实和法律依据，本院予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第四十五条、第五十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定,判决如下：一、原告丁东海应于本判决发生法律效力之日起五日内向被告东莞市东坑镇丁屋股份经济联合社返还《丁屋村天马庵土地承包合同书》项下位于东莞市丁屋村天马庵的20亩土地；二、原告丁东海应于本判决发生法律效力之日起五日内支付被告东莞市东坑镇丁屋股份经济联合社租金65000元及逾期付款利息（以65000元为本金，按照年利率6%，从2015年1月1日起计至付清之日止）；三、驳回原告丁东海的全部诉讼请求；四、驳回被告东莞市东坑镇丁屋股份经济联合社的其他诉讼请求。如果原告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费18914元（原告已预交），反诉受理费1165元（被告已预交），由原告丁东海负担本诉受理费18914元及反诉受理费851元，由被告东莞市东坑镇丁屋股份经济联合社负担反诉受理费314元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判长  张利宝审判员  叶伟芬审判员  程 露二〇一九年十二月二十三日书记员  曾 璇黄栩欣附相关法律法规条文（节选）：1.《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.《中华人民共和国农村土地承包法》第第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。