重庆市万州区人民法院 行 政 判 决 书 (2019)渝0101行初156号 原告孙术元，男，汉族，1956年9月15日出生，住重庆市万州区。 被告重庆市万州区社会保障服务中心。住所地重庆市万州区天城大道709号。统一社会信用代码12500101MBOW1505X6。 法定代表人刘红五，主任。 出庭负责人谭其云，副主任。 委托代理人冯磊，该中心工作人员。 被告重庆市万州区人民政府。住所地重庆市万州区江南大道2号。 法定代表人卢勇，区长。 委托代理人魏平，万州区司法局工作人员。 原告孙术元诉被告重庆市万州区社会保障服务中心（以下简称万州区社保中心）、重庆市万州区人民政府（以下简称万州区政府）撤销养老保险行政复议决定一案，本院于2019年10月10日立案受理后，依法向被告万州区社保中心、万州区政府送达起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月20日公开开庭进行了审理。原告孙术元，被告万州区社保中心副主任谭其云及委托代理人冯磊，万州区政府的委托代理人魏平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告孙术元提出诉讼请求为：撤销万州区政府万州府复[2019]56号行政复议决定，判令被告万州区社保中心重新作出投诉处理结果。原告提出的事实和理由为，原告于2016年9月15日退休。2017年8月7日原告原所在单位重庆三峡银行万州分行太白路支行才将退休职工基本养老保险待遇计算表复印件交给原告。原告发现计算年限有误（已于2017年补正）和单位少报社会保险费基数。原告于2017年8月24日申请仲裁，同年8月31日又诉至法院。2018年1月原告反映至原万州区社会保险局。2018年1月29日至5月7日，原告和单位核对社会保险费缴费基数。发现存在少缴事实。同年5月26日，原告向万州区人力资源和社会保障局投诉要求核查单位少报瞒报社会保险费基数的情况，并要求单位补缴。2018年6月15日，原告收到原万州区社会保险局的书面处理结果。结论为：你已达到退休年龄，不能办理补缴。但未造成保险待遇损失的，由单位负责赔偿。原告2018年9月12日申请仲裁。又于2018年9月14日起诉至万州区法院请求判令单位赔偿社会保险待遇损失。2019年4月20日，重庆市第二中级人民法院作出终审判决，认为该案不属民事审理范围。据此，原告认为被告原万州区社会保险局2018年6月15日作出的投诉处理结果侵犯了原告权益。于是2019年6月23日申请万州区社保中心对该投诉处理结果进行复查。后收到《信访事项不予受理告知书》。原告不服该处理结果，提出行政复议。2019年9月27日，万州区政府作出复议决定，维持万州区社保中心作出的投诉处理回复。原告不服，遂提起行政诉讼。 被告万州区政府辩称，原告孙术元不服万州区社保中心（原万州区社会保险局）2018年6月15日作出的投诉处理回复，向万州区政府申请行政复议，要求撤销该回复。区政府立案审查后发现，该投诉处理结果于2018年8月14日送达原告，且未告知当事人相关救济途径。于是在2019年7月30日依法予以受理，并在法定期限内将《行政复议答复通知书》及申请书副本送达区社保中心。区社保中心也在法定期限内提交了书面答复以及相关证据材料。区政府在法定期限内进行了书面审查，认为区社保中心针对原告的投诉，已依法受理、核实并作出回复的行为并无不妥，于是作出万州府复[2019]56号行政复议决定，维持了区社保中心的投诉处理回复，并已向当事人进行送达。综上，区政府作出的复议决定证据确凿、充分，适用法律法规正确，符合法定程序，请求依法驳回原告诉请。此外，原告就同一诉求重新向区社保中心提出处理申请。区社保中心作出《信访不予受理告知书》，原告申请复议，万州区政府已经作出撤销该不予受理告知书，责令其在60日内重新进行处理。 被告万州区社保中心辩称，原告孙术元于2016年10月经万州区人力资源和社会保障局审批予已退休并享受相关养老保险待遇。2018年5月26日，其向万州区人力资源和社会保障局申请要求其所在单位重庆三峡银行万州分行太白路支行补缴2008年至2016年9月的差额养老保险，因其申请补缴时间在退休之后，所以我单位于2018年6月15日作出“你已达到退休年龄，不能办理补缴。但未造成保险待遇损失的，由单位负责赔偿。”的处理回复。该回复符合重庆市劳动局关于印发《重庆市企业职工养老保险实施办法若干问题的处理意见的通知》（渝劳办法[2000]261号)第三条第四款第（二）项的规定。因此，我单位的上述回复适用用政策适当，程序合法，并无不当，请求驳回原告的诉讼请求。 被告万州区社保中心在法定期限内提交下列证据：1、孙术元的退休审批表；2、孙术元的养老保险待遇计算表；3、孙术元2018年5月26日向万州区人力资源和社会保障局提出的要求单位补缴差额养老保险的请求；4、重庆市劳动局关于印发《重庆市企业职工养老保险实施办法若干问题的处理意见的通知》（渝劳办法[2000]261号)。 被告万州区政府在法定期限内提交下列证据：1、行政复议申请书；2、被申请人万州区社保中心的投诉回复；3、行政复议答复通知书；4、被申请人提交的行政复议答复书；5、万州府复[2019]56号行政复议决定书及送达回证；6、万州府复[2019]55号行政复议决定书。 原告孙术元提交下列证据：1、被告万州区社保中心2018年6月15日的回复；2、重庆市第二中级人民法院（2019）渝02民终414号民事判决书及邮递单；3、万州区政府万州府复[2019]56号行政复议决定书； 结合双方庭审陈述和质证意见，本院经审查对双方提交的全部证据的真实性均予以认定。 经审理查明,原告孙术元于2016年10月经万州区人力资源和社会保障局审批准退休。2018年5月26日，孙术元向万州区人力资源和社会保障局书面申请要求重庆三峡银行万州分行太白路支行补缴其2008年至2016年9月的差额养老保险。2018年6月15日，原万州区社会保险局（现万州区社会保障服务中心）作出书面处理回复。该回复于2018年8月14日被孙术元当面领取。2019年7月25日，孙术元向万州区政府申请行政复议，要求撤销该回复。万州区政府在2019年7月30日依法予以受理，并在法定期限内将《行政复议答复通知书》及申请书副本送达区社保中心。区社保中心也在法定期限内提交了书面答复以及相关证据材料。区政府在法定期限内进行了书面审查，认为区社保中心针对原告的投诉，已依法受理、核实并作出回复的行为并无不妥，于是于2019年9月27日作出万州府复[2019]56号行政复议决定，维持了区社保中心的投诉处理回复，并已向当事人进行送达。原告孙术元不服，遂诉至本院。 另查明，2019年6月23日，孙术元申请万州区社保中心对其2018年6月15日作出的书面回复进行复查。万州区社保中心于2019年6月28日作出万州社险信访告字[2019]2号《信访事项不予受理告知书》。针对该项复议申请，万州区政府于2019年9月27日作出撤销该《信访不予受理告知书》，责令万州区社保中心在60日内就孙术元的复查申请依法作出处理的复议决定（万州府复[2019]55号行政复议决定书）。 本院认为，孙术元在2018年5月26日向万州区人力资源和社会保障局书面申请的内容为要求重庆三峡银行万州分行太白路支行补缴其2008年至2016年9月的差额养老保险。针对该项请求，万州区社保中心在2018年6月15日作出的书面回复中明确指出：如果未达到退休年龄，可以办理补缴手续。因为孙术元本人已经退休，因此不能办理补缴业务。同时，告知了救济途径，因不能办理补缴给已退休劳动者造成的养老保险待遇损失，由单位负责赔偿。该答复清楚明白，适用的相关政策文件正在施行。因此，被告万州区社保中心的该项行政行为既不违法，也无不当，原告孙术元请求撤销该书面回复理由不能成立。万州区政府在行政复议过程中程序合法、证据充分、适用法律法规正确，本院依法予以支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十五条、第一百三十六条之规定，判决如下： 一、驳回原告孙术元要求撤销被告重庆市万州区社会保障服务中心（原重庆市万州区社会保险局）于2018年6月15日对原告作出的书面回复的诉讼请求； 二、驳回原告孙术元要求撤销被告重庆市万州区人民政府于2019年9月27日作出的万州府复[2019]56号行政复议决定的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告孙术元负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。 审 判 长 何 云 人民陪审员 肖 均 人民陪审员 张会英 二〇一九年十二月二十六日 书 记 员 许人耀