广西壮族自治区横县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0127民初3602号 原告：广西南宁市横县安吉运输有限公司，住所地横县横州镇茉莉花大道93号。 法定代表人：黄武标，经理。 委托代理人：苏钒，广西任钒律师事务所律师。 委托代理人：邓先勤，广西任钒律师事务所律师。 被告：廖献卫，男，汉族，1984年10月15日出生，住广西武宣县。 原告广西南宁市横县安吉运输有限公司（以下简称横县安吉公司）与被告廖献卫挂靠经营合同纠纷一案，本院于2019年11月12日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告横县安吉公司的委托诉讼代理人邓先勤到庭参加诉讼。被告廖献卫经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告横县安吉公司向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告于2015年11月23日签订的《车辆委托服务合同书》；2.被告在判决生效后30日内办理桂Ａ×××××车辆从原告广西南宁市横县安吉运输有限公司变更为被告廖献卫的车辆所有权变更登记手续，所需费用由被告承担；3.被告支付原告二保费700元、代办费1500元，合计2200元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年11月23日，原告（甲方）、被告（乙方）签订《车辆委托服务合同书》，约定：二、乙方同意将其购买的桂Ａ×××××货车委托在甲方名下，甲方受委托只为乙方提供车辆证照审验、代收、代缴各种费用等服务，车辆所有权属乙方所有，甲方不参与乙方车辆的管理与经营活动，乙方车辆在委托服务期间由乙方自主经营、自负盈亏、独立承担法律责任。三、委托服务期限：1.委托服务时间从2015年11月23日至2020年11月22日止；2.如本合同到上述时间届满后乙方在三个工作日内未主动到甲方所在公司办理续签手续或转户手续的本合同将按原签订期限继续生效至该车辆报废为止。如乙方在委托服务期限内有违约行为的，甲方有权作出是否提前终止本合同和对该车辆进行强制注销。如乙方在委托服务期限内有违约行为的，甲方有权单方作出是否提前终止合同和对该车辆进行强制注销。六、1.甲方代乙方代收、代缴各种税费、营运规费等有关费用，费用由乙方支付。乙方应于每月10日前将当月应交纳的税费、营运费等有关费用交给甲方，再由甲方代为缴交。逾期不交者，后果由乙方自负，与甲方无关。……4.乙方委托服务的车辆必须依照交通管理部门的规定，按期进行车辆检验、二级维护和等级评定，以确保车辆技术状况良好，若乙方怠于办理上述三项工作，甲方有权单方解除合同或对该车辆进行强制注销，由此产生一切法律后果均由乙方承担。乙方在运输经营中必须按规定填写及保管好货物运单，没有投保或欠费的车辆不能领货物运单及其他证件。七、甲方代为乙方车辆办理各项费用代收、代缴服务的同时，乙方每个月应当向甲方缴交100元作为乙方委托甲方代收、代缴各项费用的代办费；乙方应当于每月10日前交清，不得拖欠。 合同签订后，被告初期还能按约履行合同义务，但从2016年12月起，违反国家规定和合同约定，不依法对委托车辆进行检验，拖欠原告2016年12月30日至2017年4月30日的二保费700元，以及2017年3月至2018年5月的代办费1500元，两项合计2200元。被告的行为已违反合同约定，构成违约。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条及《车辆委托服务合同书》第六条之约定，约定解除合同的条件已成就，原告享有单方解除权。 被告廖献卫未答辩。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案中，被告廖献卫经合法传唤，拒不到庭应诉，应视为其放弃答辩和质证等诉讼权利。 本院经审理认定事实如下：2015年11月23日，原告横县安吉公司（甲方）与被告廖献卫（乙方）签订了《车辆委托服务合同书》，约定：“一、乙方委托甲方服务车辆基本情况如下:车牌号桂Ａ×××××，入户时间2009年4月17日，强制报废时间2024年4月17日……二、乙方同意将其购买的车辆委托在甲方名下，甲方受委托只为乙方提供车辆证照审验、代收、代缴各种费用等服务，车辆所有权属乙方所有，甲方不参与乙方车辆的管理与经营活动，乙方车辆在委托服务期间由乙方自主经营、自负盈亏、独立承担法律责任。三、委托服务期限：1.委托服务时间2015年11月23日到2020年11月22日。2.如本合同到上述时间届满后乙方在三个工作日内未主动到甲方所在公司办理续签手续或转户手续的本合同将按原签订期限继续生效至该车辆报废为止。如乙方在委托服务期限内有违约行为的，甲方有权作出是否提前终止本合同和对该车辆进行强制注销。如乙方在委托服务期限内有违约行为的，甲方有权单方作出是否提前终止合同和对该车辆进行强制注销。……六、甲、乙双方的权利和义务。1.甲方代乙方代收、代缴各种税费、营运规费等有关费用，费用由乙方支付。乙方应于每月10日前将当月应交纳的税费、营运费等有关费用交给甲方，再由甲方代为缴交。逾期不交者，后果由乙方自负，与甲方无关。……4.乙方委托服务的车辆必须依照交通管理部门的规定，按期进行车辆检验、二级维护和等级评定，以确保车辆技术状况良好，若乙方怠于办理上述三项工作，甲方有权单方解除合同或对该车辆进行强制注销，由此产生一切法律后果均由乙方承担。乙方在运输经营中必须按规定填写及保管好货物运单，没有投保或欠费的车辆不能领货物运单及其他证件。七、甲方代为乙方车辆办理各项费用代收、代缴服务的同时，乙方每个月应当向甲方缴交100元作为乙方委托甲方代收、代缴各项费用的代办费；乙方应当于每月10日前交清，不得拖欠。……十三、本合同签订时，乙方应向甲方交纳履行合同、安全营运风险保证金贰仟伍佰元，以及自愿将该车辆抵押给甲方，作为全面履行合同的保证及车辆的安全营运。该保证金以及车辆抵押权的实现方法如下：(1)如乙方有违约行为或发生交通事故致人死亡或残废的，甲方可直接从该保证金中扣取违约金用于赔偿甲方的损失。乙方交纳的保证金不足以支付甲方的违约金或赔偿损失的，乙方除不足保证金之外，还应继续向甲方承担违约责任或赔偿损失。但如果乙方无违约行为又无交通事故且未给甲方造成任何损失的，本合同期满后，甲方应将该保证金（不计利息）如数退回给乙方。（2）甲方依法对该车辆在本合同期限内享有抵押权……” 合同签订后，廖献卫向横县安吉公司交纳了保证金2500元并将其购买的桂Ａ×××××号货车挂靠在横县安吉公司名下营运，至今车辆仍登记在横县安吉公司名下。案涉货车系重型自卸货车，登记注册的时间为2009年4月17日，检测有效期至2017年4月，此后没有再进行二级维护和车辆检测。横县安吉公司主张解除《车辆委托服务合同书》，但未向廖献卫发出解除《车辆委托服务合同书》的通知。廖献卫自2017年3月起不再向横县安吉公司支付代办费。二保费是指货车二级维护产生的费用，普通运营货车每四个月进行一次二级维护。经询问，横县安吉公司陈述，每次二级维护费用是350元，货车没有进行二级维护理论上不产生二保费，但按照行规，为了能通过年检等，即使不进行二级维护，也要支付二保费。横县安吉公司主张廖献卫支付自2016年12月30日起至2017年4月30日期间的二保费，拟证明该主张，横县安吉公司提交了盖有横县横州交通汽车维修厂公章的《安吉公司2016年12月二保统计表》、《安吉公司2017年4月二保统计表》和相对应的两份该维修厂出具的编号分别为14444379、02166068的《广西增值税普通发票》。两份《安吉公司二保统计表》所载明的二保金额有不同单价，如270元、280元、350元；还多次出现同一车辆前后两次二级维护的二保金额不一致的情形，但有一个二保金额是350元，比如桂Ａ×××××号车;载明的车辆进行二保的日期是2016年12月31日、2017年4月30日；每份《安吉公司二保统计表》载明的总额都与相对应的《广西增值税普通发票》载明的总额一致。两份《广西增值税普通发票》均没有载明二级维护的车辆数量。上述证据材料，也在（2019）桂0127民初3664号案中作为证据提交。 另查明，横县安吉公司在本院受理的其他案件中提交的《安吉公司二保统计表》所载明的车辆进行二保的日期都是某月的最后一天，二保金额有不同单价，还多次出现同一车辆前后两次二级维护的二保金额不一致的情形，除了本案外，再如（2019）桂0127民初3664号案中《安吉公司二保统计表》载明的桂Ａ×××××号车、桂Ａ×××××号车、桂Ａ×××××号车、桂Ａ×××××号车等，但每个《安吉公司二保统计表》中的总额却与相对应的《广西增值税普通发票》一致。 庭审中，经本院询问，《车辆委托服务合同书》解除后，横县安吉公司是否同意退回廖献卫交纳的保证金2500元。横县安吉公司表示，不同意退回，由廖献卫另行主张。 经本院释明，案涉货车属于应当强制报废的情形，不能办理过户登记手续，横县安吉公司明确表示不变更诉讼请求。 本院认为，横县安吉公司与廖献卫于2015年11月23日签订的《车辆委托服务合同书》系双方当事人真实意思表示,未违反法律、行政法规强制性规定,合法有效，双方应当按照约定履行合同义务。 关于双方签订的《车辆委托服务合同书》应否解除的问题。 《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”《车辆委托服务合同书》第六条第4款约定：“乙方委托服务的车辆必须依照交通管理部门的规定，按期进行车辆检验、二级维护和等级评定，以确保车辆技术状况良好，若乙方怠于办理上述三项工作，甲方有权单方解除合同或对该车辆进行强制注销，由此产生一切法律后果均由乙方承担。”本案中，廖献卫没有按照约定对案涉车辆进行车辆检测、二级维护和等级评定，横县安吉公司享有合同解除权。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”之规定，解除合同应通知对方。本案中，虽然横县安吉公司没有向廖献卫发出解除合同的通知，但本院已依法向送达廖献卫送达了含有解除《车辆委托服务合同书》诉讼请求的起诉状，应视为已通知廖献卫，廖献卫没有应诉答辩也没有提出异议。横县安吉公司主张解除与廖献卫签订的《车辆委托服务合同书》,符合法律规定，本院予以支持。 关于廖献卫是否应将案涉车辆过户登记至其名下的问题。 横县安吉公司主张廖献卫将案涉车辆过户登记至廖献卫名下。本院认为，双方签订的《车辆委托服务合同书》已解除，案涉车辆若继续登记在横县安吉公司名下,对横县安吉公司的合法权益具有潜在危害,廖献卫理应将车辆过户登记到其名下,但根据查明的事实，办理过户登记手续存在法律上的不能，故对该项请求，本院不予支持。首先，根据道路交通安全法第十四条规定，国家实行机动车强制报废制度，防止报废机动车继续上路行驶，从而保护环境，保障道路交通秩序和人民生命财产安全。因此，报废机动车不能再办理过户登记手续。其次，横县安吉公司主张案涉车辆行驶证载明的检测有效期至2017年4月与实际检测有效期不一致，但未提供证据予以证明，本院不予采信，故认定检测有效期至2017年4月。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条第（二）项“载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次；超过10年的，每6个月检验1次”、以及《机动车强制报废标准规定》第四条第（四）“在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志”的规定，案涉车辆于2019年10月已经连续3个检验周期未检验，属于应当强制报废的情形。经本院释明，横县安吉公司不变更诉讼请求。 三、关于廖献卫是否应支付二保费、代办费的问题。 挂靠经营是指以挂靠企业的名义进行经营活动，同时支付一定的挂靠费用。廖献卫将其购买的车辆挂靠在横县安吉公司名下经营，因该车进行二级维护而产生的二保费应由挂靠经营者即廖献卫承担。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，横县安吉公司主张廖献卫支付自2016年12月30日起至2017年4月30日期间的二保费，并提供了两份《安吉公司二保统计表》以及相对应的两份维修厂出具的《广西增值税普通发票》。本院认为，横县安吉公司提供的上述证据不足以证明案涉货车已实际进行了二级维护。理由如下：1.横县安吉公司提交的证据中存在多处矛盾。两份《安吉公司二保统计表》中所载明的二保金额有不同单价，还多次出现同一车辆前后两次二级维护的二保金额不一致的情形，但有一个二保金额是350元，比如桂Ａ×××××号车。横县安吉公司在每个案件中陈述的二级维护费用均是350元，但提交的证据中存在多个不同的单价，比如270元、280元。但每份《安吉公司二保统计表》载明的总额都与相对应的《广西增值税普通发票》载明的总额一致。2.有违常理。横县安吉公司提交的所有的《安吉公司二保统计表》中载明的车辆维护时间都是都是每个月的最后一天。3.根据《道路运输车辆技术管理规定》、《机动车维修管理规定》等法律法规的相关规定，委托机动车维修经营者对营运车辆进行二级维护合格后，机动车维修经营者应当出具二级维护出厂合格证，并负有制作维修档案保存出厂合格证（副本）的义务，不出具的，车主有权拒绝交费或接车。横县安吉公司对廖献卫购买的车辆提供服务，且是道路运输的经营者，有义务对车辆的二级维护情况做好记录，并有权查阅机动车维修经营者对案涉车辆的维护档案要求提供二级维护出厂合格证。但横县安吉公司仅提交《安吉公司二保统计表》以及《广西增值税普通发票》，未提交二级维护出厂合格证或相关证据证明案涉车辆已进行了二级维护。横县安吉公司表示，即使没有进行二级维护，为了车辆通过年检等，按照行规也应支付二保费。这种不诚信的行为，不仅架空了国家要求营运车辆进行二级维护的目的，还损害了当事人的利益，应予制止。综上，横县安吉公司提交的证据不足以证明其主张，应承担不利的后果，故对该项请求本院不予支持。 根据《车辆委托服务合同书》第七条的约定，廖献卫应每月10日前向横县安吉公司支付100元代办费。廖献卫既未答辩，亦未提供证据证实按照合同约定支付了代办费，视为其放弃相应的诉讼权利。横县安吉公司主张廖献卫支付自2017年3月起至2018年5月期间的代办费1500元，有事实和法律依据，本院予以支持。 四、关于横县安吉公司是否应退回廖献卫保证金的问题。 横县安吉公司在庭审中表示，合同解除后不同意退回保证金2500元，应由其另行主张。本院认为，横县安吉公司应在本案中退回廖献卫保证金2500元。首先，横县安吉公司不退回保证金有违诚实信用原则以及诉讼效益原则。根据《车辆委托服务合同书》第十三条第（1）项的约定，如廖献卫有违约行为或发生交通事故致人死亡或残废的，横县安吉公司可直接从该保证金中扣取违约金用于赔偿甲方的损失。据此，横县安吉公司应将保证金抵扣代办费后，再主张不足部分，但横县安吉公司起诉解除合同后要求廖献卫支付拖欠的所有代办费，在廖献卫缺席的情况下，却要求廖献卫另行主张保证金，不仅违反诚信原则，还耗费更多的资源，不有利于纠纷的一次性解决。其次，没有违背双方当事人订立合同时的预期，且廖献卫没有明确表示放弃保证金。根据《车辆委托服务合同书》第十三条第（1）项的约定，如廖献卫没有违约行为又无交通事故且未给横县安吉公司造成任何损失的，本合同期满后，横县安吉公司应将保证金如数退回廖献卫。本案中，横县安吉公司仅主张支付二保费以及代办费，因此，合同解除后，横县安吉公司应在本案中退回廖献卫保证金2500元，与廖献卫应支付横县安吉公司的代办费1500元相抵后，由横县安吉公司返还廖献卫保证金1000元。 廖献卫经本院合法传唤,无正当理由拒不到庭参加诉讼,本院依法缺席判决。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下: 一、解除原告广西南宁市横县安吉运输有限公司与被告廖献卫于2015年11月23日签订的《车辆委托服务合同书》； 二、被告廖献卫于本判决生效之日起十日内向原告广西南宁市横县安吉运输有限公司支付代办费1500元； 三、原告广西南宁市横县安吉运输有限公司于本判决生效之日起十日内向被告廖献卫返还保证金2500元； 四、驳回原告广西南宁市横县安吉运输有限公司的其他诉讼请求。 上述第二、三项相抵后原告广西南宁市横县安吉运输有限公司返还被告廖献卫保证金1000元。 上述债务，义务人应于本案判决指定的期限内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费50元，减半收取为25元，由被告廖献卫负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  赖家余 二〇一九年十二月二十七日 书记员  宋业注