福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0102民初10879号 原告：李丹丹，女，汉族，1988年12月7日出生，住福建省福州市鼓楼区。 委托诉讼代理人：王秀珍，系原告婆婆。 被告：福州市晋安区新店镇义井村民委员会，住所地：福建省福州市晋安区新店镇。 法定代表人：李继栩，主任。 被告：福州市晋安区新店镇义井经济合作社，住所地：福建省福州市晋安区新店镇。 法定代表人：黄萍，主任。 两被告共同委托诉讼代理人：杨孙勇，福建闽天律师事务所律师。 两被告共同委托诉讼代理人：俞鹭鸿，福建闽天律师事务所律师。 原告李丹丹与被告福州市晋安区新店镇义井村民委员会（以下简称“义井村委员会”）、被告福州市晋安区新店镇义井经济合作社（以下简称“义井经济合作社”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年6月4日立案受理后，依法适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王秀珍、两被告共同委托诉讼代理人俞鹭鸿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李丹丹向本院提出诉讼请求：1．判令两被告立即向原告补发村民粮食及生活补助金3300元（自2015年2月至2015年12月）；2．判令两被告立即向原告支付2016年度节日福利补贴1400元；3．判令两被告立即向原告支付2017年度医保补贴180元；4．本案诉讼费由两被告承担。 事实与理由：2015年1月23日，因夫妻关系投靠，原告户籍迁入义井村，成为该村村民、该经济合作社社员，享有本村村民的权利与福利待遇。2015年12月26日，义井村制定了《义井经济社社员粮食及生活补贴费发放条件及标准》（以下简称“2015标准”）并经新一届村委会核准，村民户代表表决后通过后予以执行。2016年2月3日，被告义井经济合作社依据“2015标准”第一条第2款规定条件，享有领取2015年1月23日户粮关系进入义井村之后每月300元粮食及生活补贴待遇。但是，原告于2016年2月5日前往村委会要求领取2015年度粮食及生活补贴费时，两被告却以新迁入人员需要落户三年才享受该村村民待遇为由，拒绝向原告发放2015年度粮食及生活补贴费共计3300元。同时也以此为由，拒绝向原告发放2016年度节日补贴1400元，2017年度医保补贴180元。原告认为“2015标准”没有规定新迁入人员需落户三年才能享受粮食及生活补贴费，两被告以未经村代表会议或村民户代表会议通过的附加条件，对2015标准作任意扩大化解释，将原告排除在2015标准规定的可享受生活补贴费村民之外，严重损害了原告的合法权益，此后，虽然原告多次与两被告交涉并向相关部门申诉，均未得到解决，为此，原告唯有依据我国《民事诉讼法》规定，特向法院起诉，请求依法判如所请。 被告义井村委员会、义井经济合作社共同辩称，1．关于粮食及生活补贴的问题。原告系2015年1月因夫妻关系投靠迁入义井村，适用《义井村村民生活补助金发放条件及标准》（以下简称“12年标准”）规定。“12年标准”第一条第二款规定可享受生活补助金的村民需三年后经村委会核准、村民代表会议通过后方可享受。2015年12月26日的《义井经济社社员粮食及生活补贴费发放条件及标准》（以下简称“15年标准”）因未经村民代表大会通过并未实际执行。因此延用“12年标准”，原告到2018年才符合条件享受生活补助金。2017年1月10日，村民代表会议通过了《义井经济社社员粮食及生活补贴费发放条件及标准》（以下简称“17年标准”），因为村里的惯例做法粮食及生活补贴费的发放时间是当年年底（农历）即春节过后。也就是说，两被告是在2017年标准生效后，向原告发放了2016年的补贴。因此，原告主张2015年的粮食及生活补贴没有任何依据。2．关于节假日补贴的问题。依照村里惯例，节假日补贴的统一做法是当年度发放上一年度符合发放粮食及生活补贴费标准的村民。因此，原告2016年起符合发放粮食及生活补贴费，在2017年才开始享有节假日补贴。因此，原告主张2016年的节假日补贴没有依据。3．因2017年的医疗补贴发放时间是2016年，2016年原告并不符合医疗补贴的标准，因此，原告诉请2017年的医疗补贴也没有依据。综上，二被告系严格按照相关补贴发放时的相关标准发放相应补贴，且该做法延用数十年，村民均无任何异议，与原告情形一致的村民也有上百户，对此做法也没有任何异议。因此，原告诉请没有任何依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。 在审理过程中，双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据本案庭审情况和当事人提交的证据材料，本院查明如下法律事实： 原告于2015年1月23日因夫妻关系投靠将户口迁入福州市晋安区新店镇义井村。2012年12月31日的《义井村村民生活补助金发放条件及标准》（以下简称“12年标准”）第一条第二款规定，合法嫁入本村的媳妇（非征地招工人员、行政事业单位、国有企业的正式员工），其配偶应世居、户粮关系在本村。婚后合法生育且户口申报在本村的子女，其父母必须有一方享有生活补助待遇，三年后经村委会核准、村民代表会议通过后方可享受生活补助金。该文件下方空白处有众多村民代表的签名。2015年12月26日的《义井经济社社员粮食及生活补贴费发放条件及标准》（以下简称“15年标准”）第一条第2款规定，合法嫁入本村的媳妇（非征地招工人员、非行政事业单位、非国有企业的正式员工），其配偶应世居、户粮关系在本村的可享受粮食及生活补贴费；第四条规定，上述按三年换届选举后经新一届村委会核准、村民代表或户代表表决通过后执行。该文件下方空白处未有村民代表的签名。2017年1月10日的《义井经济社社员粮食及生活补贴费发放条件及标准》（以下简称“17年标准”）第一条第2款规定，合法嫁入本村的媳妇，其配偶应世居、户粮关系在本村的可享受粮食及生活补贴费。该文件下方空白处有众多村民代表的签名。 另查，两被告已向原告发放2016年和2017年村民粮食及生活补贴费每人每月300元；2017年，两被告向原告发放2018年医保缴费标准每人180元。 本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。原告诉请两被告应按照“15年标准”向其补发村民粮食及生活补助费并提供“15年标准”文件予以证明。两被告辩称“15年标准”并未获得村民户代表表决通过并予以执行。本案中，原告与两被告提供的“12年标准”、“15年标准”和“17年标准”的文件中，“12年标准”和“17年标准”的文件上均有村民代表的签名，而“15年标准”的文件上没有村民代表签名，故两被告辩称“15年标准”没有获得表决通过的意见，本院予以采信。 原告系2015年1月份成为该村村民，其是否享有上述村民福利在“17年标准”通过前应根据“12年标准”要求，于三年后（2018年1月）经村委会核准、村民代表会议通过决定。现原告诉请两被告依“15年标准”给付2015年的村民粮食及生活补助金没有依据，本院不予支持。同理，原告诉请两被告发放2016年度节日福利补贴和2016年医保补贴（系2017年发放）亦无依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条之规定，判决如下： 驳回原告李丹丹的诉讼请求。 本案诉讼费减半收取25元（已由原告预交50元），由原告李丹丹负担。 本判决为终审判决。 审 判 员 罗登煌 二〇一九年十二月二日 法官助理 郑艺凤 书 记 员 谢婉莹 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第七十四条诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。 对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。 法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。 执行提示：《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。