襄阳市襄城区人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂0602行初79号原告钱道智。被告襄阳市公安局襄城区分局（以下简称襄城公安分局）。负责人白军平，襄城公安分局政委。委托代理人严承，襄城公安分局法制大队民警。委托代理人黄斌，襄城公安分局古城派出所所长。被告襄阳市人民政府。法定代表人郄英才，襄阳市人民政府市长。委托代理人陈尚海，襄阳市人民政府行政复议办公室主任。第三人陈泽鹏。原告钱道智不服被告襄城公安分局、襄阳市人民政府治安行政处罚决定和复议决定一案，本院2019年10月28日受理后，于规定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告钱道智、被告襄城公安分局法定代表人的委托代理人严承、黄斌，被告襄阳市人民政府法定代表人的委托代理人陈尚海，第三人陈泽鹏到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。被告襄城公安分局于2019年5月20日对违法行为人陈泽鹏作出襄城公（昭）行罚决字（2019）XXX号行政处罚决定书，决定书查明2019年1月16日9时许，钱道智在其所居住的襄城民主路××单元××楼楼梯口遇见在五楼居住的张琳涓后误将张琳涓平时对其的礼貌当作喜欢自己而追问张琳涓未果后离开。张琳涓将此情况电话告知其男朋友陈泽鹏后，陈泽鹏独自驾车赶到张琳涓的住处找钱道智未果后用脚将钱道智家的厨房木门踢坏后离开。1月17日凌晨1时许，陈泽鹏再次和朋友王佩杰、厉一航赶到钱道智家中找其理论过程中，陈泽鹏在钱道智家的厨房中将钱道智殴打致伤。经襄阳市襄城区公安司法鉴定中心鉴定，钱道智所受损伤为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》四十三条第二款第二项之规定，现决定对违法行为人陈泽鹏处以行政拘留十日并处罚款伍佰元的处罚。钱道智对该处罚决定不服，向襄阳市人民政府提起行政复议，襄阳市人民政府于2019年8月2日作出襄政行复决字（2019）XX号行政复议决定书，维持了襄城公安分局作出的襄城公（昭）行罚决字（2019）XXX号行政复议决定。被告襄城公安分局在法定举证期限内向本院提交了作出被诉行政行为的下列证据、依据：1、受案登记表，证明案件来源及简要案情；2、行政处罚告知笔录，证明在作出行政处罚前，已对违法行为人陈泽鹏进行了处罚前告知；3、行政处罚决定书，证明对陈泽鹏的违法行为，被告对其作出了行政处罚；4、行政拘留家属通知书，证明被告将陈泽鹏处罚情况已告知其家属；5、钱道智询问笔录，证明钱道智被陈泽鹏殴打；6、陈泽鹏询问笔录，证明陈泽鹏殴打了钱道智，厉一航、王佩杰未动手殴打钱道智；7、张琳涓询问笔录，证明张琳涓陈述因受到钱道智的骚扰，其男友陈泽鹏才去钱道智家理论；8、厉一航询问笔录，证明陈泽鹏殴打了钱道智，王佩杰未动手殴打钱道智；9、王佩杰询问笔录，证明陈泽鹏殴打了钱道智，厉一航未动手殴打钱道智；10、鉴定文书，证明钱道智被陈泽鹏殴打所受伤情为轻微伤。襄阳市人民政府在法定举证期限内向本院提交了作出被诉行政行为的下列证据：行政复议申请受理通知书及送达回证、行政复议答复通知书及送达回证、参加行政复议通知书及送达回证、行政复议决定书及送达回证，证明被告作出的复议决定程序合法，认定事实清楚。原告钱道智诉称，2019年1月17日凌晨1时许，陈泽鹏、王佩杰、厉一航三人结伙侵犯本人住宅并殴打本人1小时左右致伤。而被告却只对陈泽鹏一人作出处罚。《行政处罚书》中所述“1月17日凌晨1时许，陈泽鹏再次和朋友王佩杰、厉一航赶到钱道智家中找其理论过程中，陈泽鹏在钱道智家的厨房中将钱道智殴打致伤”。如上所述，陈泽鹏、王佩杰、厉一航三人结伙私闯民宅，殴打原告的违法事实清楚，请求人民法院撤销被告作出的襄城公（昭）行罚决字（2019）XXX号行政处罚决定书，并重新作出行政处罚；本案诉讼费由被告承担。原告钱道智向法庭提交如下证据：襄城公（昭）行罚决字（2019）XXX号行政处罚决定书，证明处罚决定书内容表述“1月17日凌晨1时许，陈泽鹏再次和朋友王佩杰、厉一航赶到钱道智家中找其理论过程中…”，理论二字明显是在保护三人，为三人开脱，充当保护伞。被告襄城公安分局辩称，钱道智要求对陈泽鹏同行人员王佩杰、厉一航进行处罚无事实及法律依据。2019年1月16日上午9时许，钱道智在其所居住的襄城区××单元××楼楼梯口遇见在五楼居住的张琳涓（女，23岁），因张琳涓平时对钱道智礼貌尊敬，钱道智便认为张琳涓喜欢自己，追问张琳涓是否对自己有意思。张琳娟将此情况电话告知其男朋友陈泽鹏。1月17日凌晨1时许，陈泽鹏和朋友王佩杰、厉一航来到钱道智家中找其理论，在理论的过程中，陈泽鹏将钱道智殴打致伤。经襄阳市襄城区公安司法鉴定中心鉴定，钱道智所受损伤为轻微伤。2019年5月20日，被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，对违法行为人陈泽鹏处以行政拘留十日倨傲处罚款伍佰元的处罚。案件发生时，王佩杰、厉一航和陈泽鹏一起来到现场，但除了钱道智本人陈述之外，没有其他证据证明王佩杰、厉一航有殴打钱道智的行为，故未对二人进行处罚。综上所述，陈泽鹏因琐事找到钱道智理论，在理论的过程中，陈泽鹏将钱道智打伤，被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，对陈泽鹏处行政拘留十日并处罚款伍佰元的处罚，事实清楚，证据充分，定性准确，程序合法，适用法律恰当，请法院维持被告作出的襄城公（昭）行罚决字（2019）XXX号行政处罚决定书，本案诉讼费由原告承担。被告襄阳市人民政府辩称，原告不服襄城公安分局对第三人陈泽鹏作出的《行政处罚决定书》向襄阳市人民政府申请行政复议，襄阳市人民政府经审查该申请符合《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，于2019年6月4日依法受理了原告的复议申请，并分别向原告和襄城公安分局送达了《行政复议申请受理通知书》和《行政复议答复通知书》。经审查，申请复议的具体行政行为与陈泽鹏有利害关系，根据《中华人民共和国行政复议法》第十条之规定，将陈泽鹏列为本案第三人，并向陈泽鹏送达了《参加复议通知书》。襄城公安分局在法定时限内进行了答复。经审理，并经襄阳市人民政府行政复议机构集体讨论，认为第三人将年满60周岁的原告殴打致伤，应受到相应的处罚，襄城公安分局对第三人的行政处罚并无不当。原告未能提交其他两人对其殴打的证据，其以襄城公安分局未对另外两人给予处罚为由申请行政复议并请求撤销对第三人的行政处罚决定无事实和法律依据。遂于2019年8月2日作出了维持的行政复议决定，并向原告和襄城公安分局及第三人陈泽鹏送达了襄政行复决字（2019）XX号行政复议决定书。综上，被告作出的复议决定认定事实清楚、适用法律正确、程序合法、内容适当，请法院依法驳回原告的诉讼请求。第三人陈泽鹏述称，只有其一人动手打原告了，厉一航、王佩杰二人未动手，不同意撤销襄城公安分局作出的襄城公（昭）行罚决字（2019）XXX号行政处罚决定书。第三人陈泽鹏未向法庭提交证据。经庭审质证，原告对被告襄城公安分局提供的证据1－5的真实性均无异议，对证据6、8、9陈泽鹏、厉一航、王佩杰的询问笔录的内容不认可，认为陈泽鹏、厉一航、王佩杰三人都动手打原告了；对被告提供的证据7张琳涓的询问笔录有异议，认为张琳涓用词不当，原告不存在对张琳涓数次骚扰，原告问完张琳涓后一直在家里；对被告提供的证据10鉴定文书的真实性无异议，认为原告是1月17日被殴打致伤，过了很长时间才验伤。被告襄阳市人民政府、第三人陈泽鹏对被告襄城公安分局提供的证据均无异议。经庭审质证，原告对被告襄阳市人民政府提供证据的真实性均无异议，对行政复议决定书认定的事实有异议；被告襄城公安分局、第三人对被告襄阳市人民政府提供的证据均无异议。经庭审质证，二被告、第三人对原告提供的证据襄城公（昭）行罚决字（2019）XXX号行政处罚决定书的证明目的不予认可。二被告提供的上述全部证据，原告对真实性均未提出异议，只是对部分证据的证明对象提出异议，本院将在分析说理部分作进一步阐述，对被告提供的全部证据本院予以采信，并将其作为认定案件基本事实的依据。本院根据上述有效证据及庭审查明情况认定如下事实：2019年1月16日上午9时左右，原告钱道智在其居住的襄城区××单元××楼楼梯口拦住在5楼居住的张琳涓，追问张琳涓是否喜欢他并要求和张琳涓到5楼的家中说话，遭到张琳涓拒绝。张琳涓将此情况电话告知其男朋友陈泽鹏后，陈泽鹏来到张琳涓的住处找钱道智未果，用脚将钱道智家的厨房木门踢坏后离开。1月17日凌晨1时左右，陈泽鹏和朋友王佩杰、厉一航到钱道智家中找其交涉，在此过程中陈泽鹏在钱道智家厨房将钱道智打伤，三人离开后，钱道智拨打110电话报警，襄城公安分局所辖的古城派出所接到110指令后出警。钱道智的伤情经襄阳市中心医院湖北文理学院附属医院诊断为“左侧眼眶周软组织损伤”，经襄阳市襄城区公安司法鉴定中心鉴定，钱道智所受伤为轻微伤。2019年1月21日，被告所辖的古城派出所受理该案件，经过调查取证等一系列法定程序后于2019年5月20日对陈泽鹏作出襄城公（昭）行罚决字（2019）XXX号行政处罚决定书，对陈泽鹏行政拘留十日并处罚款伍佰元，并已执行完毕。钱道智对上述行政处罚决定不服，向襄阳市人民政府提起行政复议，襄阳市人民政府于2019年8月2日作出襄政行复决字（2019）XXX号行政复议决定书，维持了襄城公安分局作出的襄城公（昭）行罚决字（2019）XXX号行政复议决定。原告认为陈泽鹏、王佩杰、厉一航三人结伙侵犯原告住宅并将原告打伤的违法事实清楚，被告襄城公安分局只对陈泽鹏一人作出了行政处罚，原告为维护自身的合法权益，故起诉至人民法院。本院认为，被告襄城公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，具有对本行政区域内违反治安管理的行为进行行政处罚的法定职权。本案被告下辖的古城派出所受理此案后，依法进行了立案登记、告知权利义务、调查取证、处罚审批等法定程序，并依法向第三人陈泽鹏送达了行政处罚决定书，程序合法。通过庭审调查并结合双方举证情况综合分析，本院认为原告钱道智的不当言语举动对事件的发生起到了一定的诱发作用，其本人存在一定的过错，第三人陈泽鹏殴打他人虽系出有因，但已构成侵犯他人健康权，具有一定的社会危害性，被告襄城公安分局在法定职权范围内通过调查取证，依据当事人及证人的陈述，并结合法医学人体损伤程度鉴定书等证据，认定陈泽鹏将钱道智殴打致伤，该处罚决定认定基本事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，量罚适当。原告钱道智认为襄城公安分局对陈泽鹏行政处罚偏轻，对另外二人未给予行政处罚之观点，本院认为，无证据证实厉一航、王佩杰二人对原告进行了殴打，原告也未能提供相关证据证实上述二人存在违法行为，故对原告的上述观点本院不予采信。综上，原告请求撤销被告作出的襄城公（昭）行罚决字（2019）XXX号行政处罚决定书，并重新作出行政处罚的诉求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。被告襄阳市人民政府作出的襄政行复决字（2019）XX号行政复议决定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，依法应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告钱道智的诉讼请求。案件受理费50元，由原告钱道智承担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内提出上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审 判 长  韩 冬人民陪审员  赵巧英人民陪审员  丁漫莉二〇一九年十二月二十三日书 记 员  李梦琦