四川省盐亭县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0723民初1748号 原告：何建,男，汉族,1970年3月19日出生,住四川省盐亭县。 原告：孙丽霞，女，汉族，1973年8月10日出生，住址同上，（系原告何建之妻）。 上列两原告共同委托诉讼代理人：何斌，男，1966年5月23日出生，汉族，住四川省盐亭县，特别授权，（系原告何建胞兄）。 上列两原告共同委托诉讼代理人：胡明虎，盐亭县金剑法律服务所法律工作者。 被告：盐亭县浩淼渔业合作社养殖专业合作社，住所地：四川省盐亭县玉龙镇钟沟村。 法定代表人：汤春秀，系该合作社主任。 委托诉讼代理人：李大林，盐亭县富驿法律服务所法律工作者（系特别授权）。 被告：盐亭县麻秧乡胜利村村民委员会。 负责人：勾兰，系该村民委员会代理主任。 委托诉讼代理人：潘文勇，盐亭县经济开发区法律服务所法律工作者。 原告何健、孙丽霞（以下简称：两原告）与被告盐亭县浩淼渔业养殖专业合作社（以下简称：浩淼渔业合作社）、盐亭县麻秧乡胜利村村民委员会（以下简称：胜利村委会）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法组成合议庭于2019年10月25日公开开庭进行了审理。原告何健、孙丽霞及其委托诉讼代理人何斌、胡明虎、被告浩淼渔业合作社的委托诉讼代理人李大林、胜利村委会代理主任勾兰及委托诉讼代理人潘文勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 两原告向本院提出诉讼请求：1.判令两被告共同一次性赔偿原告之女何雨菲因溺水死亡的死亡赔偿金266620元、丧葬费32358.5元、精神损害抚慰金20000元、交通费2000元，合计人民币320978.5元，并由两被告相互承担连带赔偿责任；2.本案诉讼费由两被告共同承担。事实及理由：2017年2月28日，被告胜利村委会作为发包方将的鱼塘发包给被告浩淼渔业合作社经营承包，双方签订了《鱼塘承包合同》。被告浩淼渔业合作社承包经营期间，两原告之女何雨菲于2019年7月28日上午8时许掉入鱼塘里溺水身亡。事故发生后，麻秧乡党委、政府和胜利村委会的相关领导、麻秧乡街道办卫生院、盐亭县公安局工业园区派出所立即赶到事发现场，对何雨菲进行打捞施救，但最终抢救无效死亡。事后，麻秧乡党委、政府和民政办积极组织协调，麻秧乡民政办于2019年7月30日将何雨菲的遗体送至盐亭县殡仪馆进行了火化，并支付火化费500元。被告浩淼渔业合作社在何雨菲死亡后，不闻不问，未给予赔偿。何雨菲掉入的鱼塘地处宽阔地带，属居民区，鱼塘两侧的通道是人、畜和车辆通行的主要通道，但该鱼塘四周均无安全标识和未安装防护设施，存在严重的安全隐患。被告浩淼渔业合作社忽视安全隐患才导致事故的发生，应当对何雨菲的死亡承担主要民事赔偿责任。被告胜利村委会在被告浩淼渔业合作社承包经营期间，对鱼塘四周存在的严重安全隐患不加强督促整改，也是导致事故发生的原因，应当承担次要民事赔偿责任。 被告浩淼渔业合作社辩称:浩淼渔业合作社不是本案的适格被告，不应承担赔偿责任。1.原告之女何雨菲死亡与被告没有法律和事实上的因果关系，要求赔偿的理由不符合《中华人民共和国侵权责任法》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》的规定。本案中，被告没有对原告实施任何侵权行为，原告认为被告侵权不符合法定的侵权构成要件，其主张和请求无法无据，不应得到法律支持。2.原告认为被告未尽到安全义务的主张与原告适用的法律不是同一法律关系、与客观事实不符合，何雨菲溺水身亡的原因与法律规定的赔偿条件相悖，不符合《中华人民共和国民法通则》第一百二十五条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，其理由不能成立。何雨菲溺水死亡的原因系原告监护人未尽到监护责任造成的意外事故，与被告无关。 被告胜利村委会辩称：一、被告胜利村委会不是适格主体，不应承担相应的连带责任。1.胜利村委会在发包鱼塘时，充分考虑被告浩淼渔业合作社的各方面条件，已具有主体资格和专业技术以及一定的经营能力，在能够独立承担民事责任的前提下签订的合同。2.胜利村委会与浩淼渔业合作社签订合同时，双方在合同中明确约定浩淼渔业合作社承担经营期间的安全责任，特别约定浩淼渔业合作社必须建立安全生产责任制度，并落实到操作层面，必须配备水上救援设施、设备及人员。二、胜利村委会严格按照国家有关规定，在工作上切实履行了安全主体责任。一是在发包鱼塘合同中明确了安全责任，谁是主体谁负责；二是在村委会大小会议上就安全责任问题进行了多次强调和落实。 本院经审理查明，原告何健、孙丽霞系夫妻关系，均为农业户口，死者何雨菲系两原告婚生女，生于2010年11月8日，死亡前在麻秧乡中心小学读一年级，死亡时年满8岁。两原告一家属建档立卡贫困户，为了积极响应国家号召脱贫致富，两原告均在盐亭县城务工。婚生女何雨菲由原告母亲在家代管。2019年7月28日，何雨菲正值放暑假在家随婆婆玩耍。早上，何雨菲婆婆在家做早饭，一会儿不见何雨菲在家，随后出门寻找，发现在与家相邻的4号鱼塘溺水，被打捞抢救无效死亡。其间，村民谢某某见状，立即拨打了110报警电话。随后，麻秧乡党委、政府、胜利村委会、麻秧街道办事处卫生院、盐亭县公安局经开区派出所干警先后到达事发现场。盐亭县公安局经济开发区派出所出具《接（报）处警登记表》，载明：报案时间为2019年7月28日8时49分；报案人为谢某某；接警内容为：2019年7月28日8时49分接110指挥中心指令：在有人溺水死亡。经值班民警到现场了解到，谢某某早上8时30分左右到自家鱼塘喂鱼时，发现有人落水就报警了。民警到达现场后人员已经死亡，该死亡人员姓名何雨菲；处警情况为：经走访了解，属于意外事故。2019年7月28日，麻秧街道办事处卫生院出具《死亡证明书》，载明：何雨菲，女，8岁，患儿因落水半小时，经抢救无效死亡，诊断为溺亡。2019年8月19日，盐亭县公安局经济开发区派出所出具《说明》一份，载明：2019年7月28日8时50分接110指挥中心指令，在有人溺水，值班民警到达现场后，该人员已经打捞起来，经120抢救后宣布死亡。经调查，死者何雨菲胜利村11组人，系溺亡，可排除他杀。何雨菲死亡后，麻秧乡人民政府民政办公室将何雨菲尸体送至盐亭县殡仪馆于2019年7月30日火化，盐亭县殡葬管理所出具《遗体火化证明》一份，麻秧乡人民政府民政办公室承担火化费500元。2019年8月1日，原告何建在盐亭县公安局经开区派出所对何雨菲死亡户籍予以注销。 同时查明，近年来，盐亭县委、政府将麻秧乡胜利村打造成西部水产养殖基地，将村民田地以流转、承包方式改造成鱼塘，以招商引资方式进行水产养殖。被告浩淼渔业合作社于2016年5月23日成立，并取得营业执照，类型为农民专业合作社，成员出资总额为930万元，业务范围为：一、水产养殖、特种鱼类养殖；二、组织、采购、供应成员水产养殖、特种鱼类养殖所需的生产资料等。何雨菲溺水死亡的4号鱼塘，其距离死者何雨菲家82米，该鱼塘和相邻的其他鱼塘于2017年2月28日由被告胜利村委会承包给被告浩淼渔业合作社从事水产养殖，双方签订了《鱼塘承包合同》，主要约定：承包期限从2017年5月1日起至2022年5月1日止。共五年；承包鱼塘的土地面积为190.85亩，其中：两季田138.9亩，水田51.95亩，每年承包费为142290元；浩淼渔业合作社每年向胜利村委会支付鱼塘承包费时，同时按200元/亩的保底分红和100元/亩的管理费支付给胜利村委会；胜利村委会有权对浩淼渔业合作社利用鱼塘经营进行监督；浩淼渔业合作社负责安全生产及水产品安全。浩淼渔业合作社必须配备必要的水上救援设施、设备和人员，必须建立安全生产责任制度，并落实到操作层面；被告胜利村委会、浩淼渔业合作社在合同上分别加盖印章、法定代表人分别签名、村民代表在在场人处分别签名。 被告浩淼渔业合作社在承包期间，将承包的鱼塘进行水产养殖经营，并在鱼塘养殖区域内设置了“水深莫测，人畜远离”的安全标识警示桩，购置了救生衣、救生船。2017年3月10日，胜利村两委召集村组干部、党员、群众代表召开了“关于鱼塘水面人畜安全责任书动员会”，并形成了《会议记录》，主要载明：全村鱼塘道路，不是主要交通要道，不要到鱼塘梗上行走。在主要道路上在打造鱼塘时，已做好了警示桩、警示碑，严禁在鱼塘边洗足、洗衣服、洗各种农具及牛、羊喝水，严禁小孩到鱼塘玩耍。特别是假期，大人就是监护人，必须照看、教育好孩子。如果老年人、小孩转路要有其他人一起，最好不要到鱼塘梗上转路。胜利村原二组村民孙某某的孙子刚从外省回来耍，中午大人吃饭后在家聊天，小孩一个人出去，大人不知道，到处找都没找到，找到时已掉到塘里了。由于时间长，没有救活，希望大家汲取教训，严防事故的发生。庭审中，原告提供一份照片，证明被告浩淼渔业合作社在承包的其他鱼塘设置了安全防护措施，安装了防护网，而何雨菲溺水死亡的4号鱼塘属居民区，两侧鱼塘通道是人、畜和车辆通行的主要道路，被告浩淼渔业合作社未安装防护网，存在严重的安全隐患。 另查明，2014年1月13日，麻秧乡人民政府向各村民家长作出《公告》，主要载明：胜利村作为新农村打造点并带动龙风、望江两村，经过县级各部门的大力支持已初具规模。因胜利、龙骨两村全是各类鱼塘，水域面积宽，要求各村民特别是儿童，必须注意以下安全事项：一、各位村民必须做到出行安全，严禁在鱼塘边做不安全的事；二、学校将放寒假，各位家长要管好自己家的小孩，严禁到鱼塘边玩滑板车、跑跳、追耍、骑自行车等；三、全村村民及小孩要爱护公共财产，严禁损坏一切公共设施，为共创一个美好的环境而努力。以上事项要求大家共同遵守，如不听劝告，发生安全事故，后果责任自负。 上述事实有当事人的陈述、《居民身份证》、《户口簿》、《常住人口登记卡》、《结婚证》、《营业执照》、《死亡证明》、《接（报）处警登记表》、《说明》、《证明》、《遗体火化证明》、《居民死亡户籍注销证明》、《公告》、《鱼塘承包合同》、《会议记录》、现场照片等证据证实。 本院认为，本案的争议焦点为：两原告与两被告对两原告之女何雨菲意外溺水死亡是否具有过错，怎样承担赔偿责任。 首先，两原告系八岁的何雨菲之父母，属何雨菲的法定监护人，根据《中华人民共和国民法总则》第二十六条第一款“父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。”、第二十七条第一款“父母是未成年子女的监护人。”之规定，两原告应当履行监护职责，保护被监护人何雨菲的人身安全。而何雨菲在无人看管的情况下，独自进入距离自家80米左右的养殖鱼塘区域发生意外溺水身亡，是两原告未尽到监护责任即履行保护被监护人何雨菲的人身安全义务，对何雨菲的意外溺水死亡存在重大过错。结合本案查明的事实，综合考虑两原告属建档立卡贫困户，不能因婚生女何雨菲的意外死亡，造成两原告的家庭更加贫穷。为了让两原告尽快走出困境，尽快脱贫致富，应自行承担70%的主要过错责任。 其次，被告浩淼渔业合作社承包的鱼塘主要经营水产养殖，鱼塘属于开放式的盈利性公共场所，鱼塘蓄水本身就具有一定的危险性。加之，4号鱼塘距离两原告家仅有80米左右，且地处宽阔地带，属密集的居民区，两侧道路是人、畜和车辆通行的主要通道，应当安装安全防护网，消除一切安全隐患。虽然目前我国无任何强制性标准和法律规定要求对鱼塘四周安装安全防护网等防护措施，但是《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款规定“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。”，尽管被告浩淼渔业合作社在水域区设置有警示碑，已经在部分鱼塘设置有安全防护网，但在本案死者溺水死亡的4号鱼塘处却未设置防护网，且该村已发生过鱼塘溺水死亡小孩的事件，鱼塘的经营者即被告浩淼渔业合作社更应该对其所承包鱼塘的安全隐患引起高度重视，尽到安全保障义务。综合本案被告浩淼渔业合作社已设置有安全警示标志和设置部分安全防护网的客观事实，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”之规定，被告浩淼渔业合作社存在一定的过错，两原告之女何雨菲溺水死与被告浩淼渔业合作社未尽到安全保障义务具有一定的因果关系。结合本案事实，被告浩淼渔业合作社应承担30%的次要过错责任。 再次，被告胜利村委会作为鱼塘的发包人，在发包时已对被告浩淼渔业合作社是否具备安全生产的资质进行了审查，在《鱼塘承包合同》中明确了浩淼渔业合作社必须配备必要的水上救援设施、设备和人员，必须建立安全生产责任制度，并落实到操作层面。且被告胜利村委会也举证证明在发包鱼塘后的2017年3月10日及时召开了人畜安全责任会议，强调了鱼塘承包后的安全和责任等问题。由此可见，被告胜利村委会已尽到监督和管理的职责，不存在有过错。为此，两原告要求被告胜利村委会承担赔偿责任的主张于法无据，不符合法律规定，本院不予支持，应依法予以驳回。 根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”的规定，涉及本案损害赔偿范围、项目、金额应参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》（以下简称：《损赔解释》）的规定执行，依法认定如下：1.丧葬费，根据《损赔解释》第二十七条“丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。”的规定，丧葬费为32358.5元（64717元÷12个月×6个月）。2.死亡赔偿金，何雨菲系农村居民，死亡时8岁，根据《损赔解释》第二十九条“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收人标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。”之规定，按照四川省2018年度农村居民人均纯收入标准为13331元，赔偿20年，死亡赔偿金为266620元（13331元/年×20年）；3.交通费，根据《损赔解释》第二十二条“交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。”的规定，何雨菲死亡后，两原告回家处理其安葬等事宜，虽未提供相应票据予以证实，但根据本案实际情况，两原告确实发生了交通费，本院酌定交通费为1000元。4.精神损害抚慰金，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条第一款“自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：”、第（一）项“生命权、健康权、身体权；”的规定，两原告之女何雨菲系幼儿不幸溺水死亡，已给两原告及其家人精神上造成了严重伤害，两原告要求赔偿精神损害抚慰金2万元的主张符合法律规定，本院予以支持，精神损害抚慰金为2万元。上列1至3项，赔偿总额为299978.5元。两原告自行承担70%的赔偿责任计人民币209984.95元，被告浩淼渔业合作社应承担30%的赔偿责任计人民币89993.55元，加上精神损害抚慰金20000元，共计人民币109993.55元，应由被告浩淼渔业合作社赔偿给两原告。 综上，为了保护公民的生命权、健康权、身体权，预防并制裁侵权行为，促进社会和谐稳定，并经本院审判委员会研究决定，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、第三十七条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条、第二十七条、第二十九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、由被告盐亭县浩淼渔业合作社养殖专业合作社在本判决生效之日起10日内向原告何健、孙丽霞赔偿因何雨菲溺水死亡的各项赔偿费计人民币109993.55元； 二、驳回原告何健、孙丽霞其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行上述金钱给付义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费1581元，由原告何建、孙丽霞负担681元，被告盐亭县浩淼渔业合作社养殖专业合作社负担900元（此款，限被告盐亭县浩淼渔业合作社养殖专业合作社在本判决生效之日起十日内向本院缴纳）。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院提出上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审 判 长  何文标 人民陪审员  邓希平 人民陪审员  哈 敏 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  刘 艳