山东省平度市人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁0283行初127号原告王雪涛（系平度市万木达家具厂负责人），男，1991年7月1日生，汉族，住平度市。委托代理人宋玉德，山东勇华律师事务所律师。被告平度市人力资源和社会保障局,住所地平度市北京路79-1号。法定代表人宫培海，局长。负责人张明波，分管领导。委托代理人张东，平度市人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人杨萍，山东道安律师事务所律师。第三人李佳佳，男，1992年6月20日出生，汉族，农村居民，住平度市。委托代理人侯坤，平度长青法律服务所法律工作者。原告王雪涛不服被告平度市人力资源和社会保障局作出的青平人社伤认决字[2018]第PD000692号《工伤认定决定书》，于2019年8月12日向本院提起行政诉讼。本院于2019年8月19日立案后，依法组成合议庭，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。于2019年11月19日公开开庭审理了本案。原告王雪涛的委托代理人宋玉德，被告平度市人力资源和社会保障局的负责人张明波、委托代理人张东、杨萍，第三人李佳佳的委托代理人侯坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告平度市人力资源和社会保障局于作出青平人社伤认决字[2018]第PD000692号《工伤认定决定书》，认定：李佳佳系青岛万木达家具厂职工。2017年4月3日上午，李佳佳在家具厂车间内工作时，不慎被电锯割伤左手，被送往平度人民医院医院治疗。经医院诊断为：左手开放性损伤，左手指远节指骨缺损，左食指中节指骨远端关节面大部缺损，左环指末节指腹缺损。李佳佳同志的情形，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。原告王雪涛诉称，原告系平度市万木达家具厂负责人，平度市万木达家具厂于2018年8月23日注销。第三人李佳佳不是原告的员工，双方之间不存在劳动关系，虽然原平度市万木达家具厂为第三人等人投保团体人身意外伤害保险，但该保险是他人为了凑足团体险人数而以原平度市万木达家具厂名义而投。通过第三人认定工伤时提交的病例也可以看出，第三人是在自己家干活时受伤，也根本不是在原告处工作受伤，证明了第三人与原告之间无劳动关系。被告作出的认定工伤决定书认定事实错误，证据不足，适用法律不当，请求：1、依法撤销被告作出的青平人社伤认决字[2018]第PD000692号《工伤认定决定书》；2、诉讼费用由被告承担。原告王雪涛未向本院提交证据。被告平度市人力资源和社会保障局辩称，一、被告对第三人李佳佳做出的《工伤认定决定书》，认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法。第三人李佳佳系平度市万木达家具厂职工。2017年4月3日上午，李佳佳在家具厂车间内工作时，不慎被电锯割伤左手，被送往平度人民医院医院治疗。经医院诊断为：左手开放性损伤，左手指远节指骨缺损，左食指中节指骨远端关节面大部缺损，左环指末节指腹缺损。2018年12月12日,第三人李佳佳向被告提出工伤认定申请，并提交了青岛市工伤认定申请表、李佳佳的身份证复印件、个体登记（注）信息查询结果、青岛市通用门诊病历、住院病历、证人姜某和李某的证人证言及身份证复印件、山东省平度市人民法院（2018）鲁0283民初3104号民事判决书、山东省青岛市中级人民法院（2018）鲁02民终8441号民事判决书、马军霞与王培香签订的书面证明等相关证据。被告依法受理了第三人的申请后，于2018年12月25日向原告送达了《工伤认定限期举证告知书》及材料，要求原告于接到通知书15日内向被告提交书面意见和证据。原告在举证期限内向被告提交了答复书、证人王某、张某的证言和身份证明复印件，否认双方存在劳动关系，第三人所受伤害也不是工伤。为进一步查明案件事实，被告对第三人进行了调查核实，并制作书面笔录。在法定期限内，被告依据双方提交的相关证据，结合被告的调查，作出了青平人社伤认决字[2018]第PD000692号《工伤认定决定书》，依法向双方进行了送达。二、被告作出的《认定工伤决定书》适用法律正确。《工伤保险条例》第十四条第一项规定：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。第三人在家具厂车间内工作时，被电锯割伤，符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定，依法应当认定为工伤。综上，被告作出的青平人社伤认决字[2018]第PD000692号《工伤认定决定书》事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，依法应予维持被告平度市人力资源和社会保障局向本院提供了作出行政行为的证据及法律依据：1、《申请表》、身份证复印件、授权委托书、法律服务执业证复印件、接受证据材料清单、送达回证、补正材料告知书、受理通知书、送达回证；证明第三人向被告提出工伤认定申请及被告经审查决定受理并送达立案材料。2、个体登记（注）信息查询结果；证明原平度市万木达家具厂的身份情况。3、××例、住院病历；证明第三人受伤后在医院治疗的事实。4、姜某和李某的证人证言及身份证复印件、山东省平度市人民法院（2018）鲁0283民初1024号民事判决书、山东省青岛市中级人民法院（2018）鲁02民终7402号民事判决书、马军霞与王培香签订的书面证明材料、调查笔录；证明第三人受伤时与原平度市万木达家具厂之间存在劳动关系及被告依职权对第三人进行了调查核实。5、工伤认定限期举证通知书、送达回证、快递单、原告的答复书、证人证言及身份证复印件、接受证据材料清单、送达回证；证明被告受理第三人的工伤认定申请后依法要求原告限期举证及原告在限期内进行了答复。6、认定工伤决定书及送达回证；证明被告依法作出了工伤认定决定书并向双方进行了送达。法律依据：《工伤保险条例》第十四条第一项，证明被告适用法律正确。第三人李佳佳未提供书面答辩，该当庭述称，1、对被告作出的工伤认定决定书无异议，第三人与原告存在劳动关系，事实清楚、证据确凿，有平度市人民法院作出的2018鲁0283民初1024号民事判决书及青岛市中级人民法院2018鲁02民终7402号判决书予以确认。2、第三人受伤后，是由原告把第三人送到医院的，车是原告的车。正是第三人在原告处工作时受伤，受伤后原告为其垫付医药费。如果是在家中受伤，原告无需为其垫付医药费，所以才有马军霞和王培香签署的协议。3、被告作出的工伤认定决定书认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，依法应予以维持，应驳回原告的诉讼请求。第三人李佳佳未向本院提交证据。庭审过程中，原告王雪涛对被告平度市人力资源和社会保障局提供的证据质证意见如下：对证据1中的《申请表》中李佳佳的陈述与事实不符，其他证据无异议。证据2无异议。证据3被告作出的认定结果与病理相反，病历第1页入院记录中明确载明“患者及本人家属陈述：患者于2小时前在家中干活时不慎被电锯割伤左手”。该证据属于第三人自己陈述的证据，系最原始的证据。原告认为该证据的证明效力非常高。证据4有异议，姜某和李某的证人证言的目的是证明受伤的时间、地点、过程，是否在工作中受伤。姜某是听说第三人受伤，并没有亲眼看到第三人是在原告工作地点、工作时间受伤。李某也是听说第三人受伤。2份证人证言都不能证明第三人是在原告处工作中受伤。证据5无异议，根据被告的要求已经进行了答复和举证，有证人王某、张某出具证人证言。原告是在4月2日-4月4日清明节放假工厂歇班，否定了第三人在原告处上班受伤的情况。证据6对工伤认定决定书有异议所以提起本次行政诉讼。被告你们依据的证据3个证据有2个证据直接否定了第三人系工伤，病历记载患者自述说不是工伤，被告作出工伤认定的依据是什么？我们认为被告作出的工伤认定决定没有事实依据，是错误的决定。法律依据无异议。第三人李佳佳对被告平度市人力资源和社会保障局提交的证据无异议。本院对被告平度市人力资源和社会保障局提交的证据真实性、合法性、关联性予以确认。经审理查明，第三人李佳佳系王雪涛职工。2017年4月3日上午，李佳佳在家具厂车间内工作时，不慎被电锯割伤左手，后被原告送往平度人民医院医院治疗，并支付相关医疗费用。经医院诊断为：左手开放性损伤，左手指远节指骨缺损，左食指中节指骨远端关节面大部缺损，左环指末节指腹缺损。2018年12月12日,第三人李佳佳向被告提出工伤认定申请，并提交了青岛市工伤认定申请表、李佳佳的身份证复印件、个体登记（注）信息查询结果、青岛市通用门诊病历、住院病历、证人姜某和李某的证人证言及身份证复印件、山东省平度市人民法院（2018）鲁0283民初3104号民事判决书、山东省青岛市中级人民法院（2018）鲁02民终8441号民事判决书、马军霞与王培香签订的书面证明等相关证据。被告依法受理了第三人的申请后，于2018年12月25日向原告送达了《工伤认定限期举证告知书》及材料，要求原告于接到通知书15日内向被告提交书面意见和证据。原告在举证期限内向被告提交了答复书、证人王某、张某的证言和身份证明复印件，否认双方存在劳动关系，第三人所受伤害也不是工伤。为进一步查明案件事实，被告对第三人进行了调查核实，并制作书面笔录。在法定期限内，被告依据双方提交的相关证据，结合被告的调查，作出了青平人社伤认决字[2018]第PD000692号《工伤认定决定书》，依法向双方进行了送达。原告不服，提起行政诉讼。另查明，个体登记（注）信息查询结果，平度市万木达家具厂，注册号370283602285348，负责人王雪涛，开业时间：2016年1月15日，于2018年8月23日注销，注销原因：歇业。本院认为，《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）……。《工伤保险条例》第十九条规定：职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认定是工伤的，由用人单位承担举证责任。上述条款的规定，既是对劳动者合法权益的有效保护，同时也是对适用“工伤”情形进行了严格的界定，本案中第三人李佳佳受伤的情形符合上述法律规定的情形。原告王雪涛否认与第三人李佳佳之间存在劳动关系的意见，已被山东省平度市人民法院（2018）鲁0283民初3104号民事判决书、山东省青岛市中级人民法院（2018）鲁02民终8441号民事判决书所否定，其在诉讼过程中未能提供支持其主张成立的证据，故其诉讼请求，本院不予支持。被告平度市人力资源和社会保障局作出的青平人社伤认决字[2018]第PD000692号《工伤认定决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确。被告平度市人力资源和社会保障局在收到第三人李佳佳提出的工伤认定申请后，依法履行了立案受理、送达限期举证告知书、调查取证、并在法定的期限内作出工伤认定决定书并予以送达等法定程序，故被告平度市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定程序合法。综上，被告平度市人力资源和社会保障局作出的青平人社伤认决字[2018]第PD000692号《工伤认定决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，依法应予维持。原告王雪涛要求撤销被告平度市人力资源和社会保障局作出的青平人社伤认决字[2017]第PD000590号《工伤认定决定书》的诉讼请求证据不足，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王雪涛的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王雪涛负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  刘建国人民陪审员  张吉新人民陪审员  姜振智二〇一九年十二月五日书 记 员  董菲菲