文书内容重庆市江津区人民法院行 政 判 决 书(2019)渝0116行初219号原告：钟志鸿，男，汉族，1968年9月7日出生，住重庆市江津区。被告:重庆市江津区公安局交通巡逻警察支队，住所地：重庆市江津区。法定代表人：詹殷，支队长。委托代理人：段松，该单位工作人员。原告钟志鸿不服被告重庆市江津区公安局交通巡逻警察支队交通行政处罚一案，于2019年11月21日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书和举证通知书。本案于2019年12月23日依法由审判员**适用简易程序公开开庭审理。原告钟志鸿、被告的行政负责人袁坤明及委托代理段松到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告重庆市江津区公安局交通巡逻警察支队于2019年5月17日作出编号：5016001911708260《公安交通管理简易程序处罚决定书》，载明：被处罚人（钟志鸿）于2019年5月9日20时49分，在怡然街实施机动车违反停放、临时停车规定的违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第56条、第114条、第93条第二款，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第63条，决定处以：200元罚款。原告钟志鸿诉称：请求判决撤销重庆市江津区交巡警支队作出的编号为5016001911708260行政处罚决定书。事实和理由:被告于2019年5月9日20时49分摄像取证，渝DXXXXX小型客车“不按规定停车”并作出编号5016001911708260号，行政处罚决定书，原告不服，1、随着社会发展和历史原因，江津城区停车位严重不足，故交巡警在滨江大道上划定限时临时停车位，部分解决了民众停车难，这符合《道路交通安全法》第三条的规定；2、原告在同一时间临时停靠渝DXXXXX车辆的位置因路沿凸出，不足六米而未划定停车位，前后都是划有停车位，原告停靠车辆未对其他车辆和行人的通行造成妨碍；3、依据《道路交通安全法》第56条第二款“在道路上临时停车的不得妨碍其他车辆和行人通行”，滨江路上临时停车对非机动车的通行造成妨碍。原告认为被告执法有违《道路交通安全法》第一条、第三条。被告的处罚明显属于“只许州官放火，不许百姓点灯”有失公平，请求贵院依法裁判。被告重庆市江津区公安局交通巡逻警察支队辩称：1、我支队经过充分调查取证，确保事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确前提下作出此行政处罚，请求维持我支队作出的的第5016001911708260号公安交通管理简易程序处罚；2、事实和证据：2019年5月9日20时49分许，渝DXXXXX号小型汽车停放在江津区几江街道恰然街未施划停车位处，该道路两端设置有禁止停车标志，除停车泊位外禁止一切车辆停、放，同时渝D8G415号小型汽车驾驶人未在现场，属于“机动车违反停放、临时停车规定”的违法行为。我支队执勤人员发现渝DXXXXX号小型汽车的违法行为后，对现场拍照记录，由民警开具第501600790007746号违法停车告知单张贴在该车玻璃上，告知原告违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条，请于3日后15日内持本告知单到全市任意交巡警支大队接受处理。2019年5月16日，原告钟志鸿到我支队违法处理室对上述“机动车违反停放、临时停车规定”的违法行为提出申辩，认为同时间滨江大道可以占道临停而背街小巷进行处罚有失公平，与《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二项不符。我支队经复核认为拟处罚人钟志鸿的陈述和申辩理由不成立，并下达了复核意见书，钟志鸿在复核意见书上签字确认。2019年5月17日9时49分许，钟志鸿再次到我支队违法处理室接受处罚。按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》规定第四十一条第一款，该违法行为适用简易程序进行处罚。民警依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款、第一百十四条，给予钟志鸿罚款贰佰元的行政处罚，并向其下达了编号为5016001911708260公安交通管理简易程序处罚决定书。钟志鸿在处罚决定书上签字，备注有异议。以上事实有公安交通管理筒易程序处罚决定书、违法行为证据照片等证据证实；3、公安机关交通管理部门及其交通警察，具有维护交通安全和交通秩序，对道路交通安全违法行为作出处理的法定职权。我支队作为公安机关交通管理部门，可以依据道路交通安全法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定:“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车;但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的不得妨碍其他车辆和行人通行。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条(一)规定:“在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车。”原告认为其停靠车辆未对其他车辆和行人通行造成妨碍故不应处罚不成立。怡然街为城市道路，供车辆和行人通行，该道路两端均设置有禁止停车标志，除停车泊位外禁止车辆停、放。怡然街由于施划停车泊位后仅有一个车道可供通行，且通行车辆、行人较多，在此违法停车妨碍其他车辆和行人通行。滨江大道设置临时停车标志，在规定时间内可依法停放车辆，与怡然街全路段禁停并非同一情形。综上所述，原告钟志鸿违法事实清楚，我支队作出的编号为5016001911708260公安交通管理简易程序处罚事实清楚、程序合法、证据确实充分，原告提出的理由不能成立。请求予以维持，诉讼费由原告承担。经审理查明：2019年5月9日20时49分许，渝DXXXXX号小型汽车停放在江津区几江街道恰然街未施划停车位处，该道路两端设置有禁止停车标志，除停车泊位外禁止一切车辆停、放，同时渝DXXXXX号小型汽车驾驶人未在现场。被告民警发现渝DXXXXX号小型汽车的违法行为后，对现场拍照记录，由民警开具第501600790007746号违法停车告知单张贴在该车玻璃上，告知原告违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条，请于3日后15日内持本告知单到全市任意交巡警支大队接受处理。2019年5月16日，原告钟志鸿到被告违法处理室对上述“机动车违反停放、临时停车规定”的违法行为提出申辩，认为同时间滨江大道可以占道临停而背街小巷进行处罚有失公平，与《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二项不符。被告经复核认为拟处罚人钟志鸿的陈述和申辩理由不成立，并下达了复核意见书。2019年5月17日9时49分许，原告再次到被告违法处理室接受处罚，被告作出编号为5016001911708260公安交通管理简易程序处罚决定书，对原告作出罚款200元。原告不服，诉讼来院，请求撤销被告作出编号为5016001911708260《公安交通管理简易程序处罚决定书》。以上事实有当事人提供重庆市江津区交巡警支队作出的编号为5016001911708260行政处罚决定书、告知书、违法行为照片、复核已经书、禁停标志照片以及当事人的陈述等证据，在案佐证，足以采信。本院认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条：“……县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。……”被告重庆市江津区公安局交通巡逻警察支队是江津行政区域内的公安机关交通管理部门，故其对违反《中华人民共和国道路交通安全法》的行为有进行处罚的职权。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条：“机动车应当在规定地点停放…”，《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路交通规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。……”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三规定：“（一）在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道。施工路段，不得停车……”。本案中，被告民警在执法活动中，发现渝DXXXXX号小型汽车停放在江津区几江街道恰然街未施划停车位处，该道路两端设置有禁止停车标志，除停车泊位外禁止一切车辆停、放，同时渝DXXXXX号小型汽车驾驶人未在现场，属于“机动车违反停放、临时停车规定”的违法行为，被告作出的行政处罚，符合上述法律法规规定应当处罚情形。被告作出处罚决定书事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确，应予维持。至于原告诉称的理由不能成立，本院不予采信。综上所述，原告诉请撤销被告作出的编号为5016001911708260《公安交通管理简易程序处罚决定书》的理由不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：驳回原告钟志鸿的诉讼请求。案件受理费25元，由原告钟志鸿负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审判员 王 勇二〇一九年十二月二十五日书记员 袁城城