山西省古县人民法院民事判决书（2019）晋1025民初662号原告（反诉被告）：内蒙古南工水利水电工程有限责任公司。住所地：内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区四季花城四区综合楼三楼318室。法定代表人：**，职务：总经理。委托诉讼代理人：郑维，男，1978年3月20日出生，汉族，内蒙古南工水利水电工程有限责任公司员工，住内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区。被告（反诉原告）：山西佳盛能源股份有限公司。住所地：山西省临汾市古县北平镇辛庄村。法定代表人：马立强，职务：董事长。委托诉讼代理人：韩小玉，女，1994年4月12日出生，汉族，佳盛公司员工，住太原市迎泽区老军营北区高层3单元1002室。委托诉讼代理人：裴青青，山西树德律师事务所律师。原告内蒙古南工水利水电工程有限责任公司（以下简称南工水利公司）与被告山西佳盛能源股份有限公司（以下简称佳盛公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。在本案审理过程中，被告佳盛公司向原告南工水利公司提出反诉，本院依法受理。原告南工水利公司委托诉讼代理人、被告佳盛公司委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告南工水利公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告偿还原告工程款760,000元；2、案件受理费由被告承担。事实与理由：2015年9月，原、被告双方签订了安装工程施工合同，约定了工程总价款为1,400,000元，工程完工后，被告方支付了原告640,000元，其余760,000元工程款至今未付。被告佳盛公司辩称：原告所述与事实不符。1、原告负责施工的工程并未施工完毕，尾项工程以及消缺等事项并未完工，经被告多次催促原告拒绝施工，被告只能将剩余工程承包给他人；2、被告陆续向原告支付了1,140,000元，并非原告所述的640,000元；3、原告的违约行为给被告造成了巨大的损失。反诉原告佳盛公司向本院提出反诉诉讼请求：1、解除反诉人（本诉被告）与被反诉人（本诉原告）签订的《11-18区安装工程合同》；2、原告向被告支付违约金420,000元；3、原告向被告交付1,140,000元的建安工程发票或向被告支付相应的税金；4、由原告承担本案的反诉费用。事实与理由：2015年9月，双方签订了《11-18区安装工程合同》，约定被告作为发包人将山西省临汾市××县光伏发电项目11-18区安装项目发包给原告施工。合同签订后，原告未按合同约定完成全部施工内容，经被告多次催告后仍拒绝继续施工，被告迫于无奈，将后续施工内容又发包给了江苏南通二建集团有限公司，现该案涉工程已经施工完毕。原告无故拖延并拒绝施工的行为，严重影响了案涉工程的工期以及被告的项目投产使用，且被告在支付原告1,140,000元的工程款后，原告未向被告开具任何增值税发票。原告的行为构成了根本违约，给被告造成了巨大的经济损失，根据双方签订的合同约定，应承担相应的违约责任。反诉被告辩称：驳回反诉原告的请求。1、我公司是一个水利资质施工的三级企业，不具备反诉人发包工程的资质需求，不应支付违约金；2、我公司已经按照签订的合同全部施工完毕，反诉人支付给我公司的1,140,000元我公司并未收到，我公司的经营范围是水利工程施工按照国家税法规定并不能出具反诉人要求的建安工程的发票，因此驳回反诉人的请求。3、对于反诉人要求解除合同的诉求，因该合同我公司已经履行完毕，不存在解除合同问题。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、原、被告是否履行完毕双方签订的《11-18区安装工程合同》。原告称合同已经按照约定履行完毕，于2015年10月31日前全部竣工验收，但不能提交关于工程实施进度、工程完成程度、工程竣工，工程验收、工程价款结算方面相关证据；被告称原告未按合同约定完成全部施工内容，经被告多次催告后仍拒绝继续施工，无奈将后续施工内容又发包给了江苏南通二建集团有限公司，与江苏南通二建集团有限公司签订有《11-18区尾项安装工程合同》，提交1、原、被告签订的《11-18区安装工程合同》；2、被告与江苏南通二建集团有限公司签订的《11-18区尾项安装工程合同》，合同内容是由南通二建公司负责施工原告未完成的工程；3、2016年2月29日、2016年3月22日两份被告给原告发送的催促原告完成剩余工程的工作联系函；4、山西顺丰速运有限公司提供的月结清单，证明其向原告送达了工作联系函；5、被告2015年9月7日支付给原告210,000元工程款的银行回单及收据；6、被告2015年11月4日支付给原告430,000元工程款的银行回单；7、原告2016年1月26日委托古县北平镇辛庄村支部书记任国梁发放农民工工资委托书、被告2016年2月3日向任国梁支付500,000元银行回单；8、被告支付给南通公司350,000元工程款的银行回单、南通公司开具的增值税专用发票。综上，原告称合同履行完毕，没有证据支持，本院不予认定；原告完成的工程量，因原告没有提供相关证据，无法核实，应由原告承担举证不力的法律后果。二、原告南工水利公司是否委托他人发放农民工工资？被告佳盛公司称，原告南工水利公司2016年1月26日委托古县北平镇辛庄村支部书记任国梁发放农民工工资，2016年2月3日被告依据委托书向任国梁支付500,000元；庭审中原告南工水利公司不予认可，称没有委托过任国梁，对被告提交的委托书真实性提出质疑。被告佳盛公司不能向法庭提供该委托书原件以供核实，但能提供向任国梁付款的银行回单。因本案原、被告委托诉讼代理人对双方合同的具体履行情况不清楚。本院认定，被告佳盛公司向北平镇辛庄村支部书记任国梁500,000元，原告南工水利公司是否委托任国梁发放农民工工资无法查清。三、在合同履行过程中是否存在违约，违约的责任在谁？被告佳盛公司称，根据原、被告签订的《11-18区安装工程合同》第一条5约定“2015年9月1日开工，2015年9月20日工作范围内的所有区域并网带电，2015年10月31日前所有区域整改消缺完工并通过竣工验收”；合同第11.1.1约定了承包人没有合理原因未能按时开工或中止工程进度、暂停施工或延误工程进度工期累计超过20天，发包人可以解除合同，并要求赔偿发包人全部损失；2016年2月29日、2016年3月22日两份被告给原告发送的催促原告完成剩余工程的工作联系函，证明原告方没有按期完工，暂停施工以及延误工期累计超过20天，原告违约，责任在原告。原告南工水利公司称，被告没有按照合同约定支付我公司工程进度款，被告违约在先。经查，原、被告于2015年9月签订《11-18区安装工程合同》，合同约定2015年9月20日工作范围内的所有区域并网带电，2015年10月31日前所有区域整改消缺完工并通过竣工验收，同时约定“预付款为210,000元”“工程全部并网发电后支付工程款430,000元，每1个区（共8个区）达到竣工验收标准，经签字确认后，支付进度款77,500元，8个区累计620,000元。”被告佳盛公司于2015年9月7日向原告付款210,000元；2015年11月4日向原告付款430,000元；2016年1月26日原告出具委托书，委托古县北平镇辛庄村支部书记任国梁发放农民工工资，2016年2月3日被告佳盛公司向任国梁支付500,000元。据此，在被告佳盛公司支付430,000元（并网带电工程款）的时间，已经迟于双方约定的竣工验收时间，且合同最终没有按照约定履行完毕。因原、被告双方参加庭审的委托诉讼代理人，对合同履行具体情况不清楚，对迟延付款、未按约定竣工验收的原因均不能说明，故本院认定在合同履行过程中有违约事实存在，违约原因不明。经庭审举证、质证、认证，本案的法律事实为，2015年9月原告南工水利公司与被告佳盛公司签订《11-18区安装工程合同》，合同约定由南工水利公司承建佳盛公司山西临汾古县30MW光伏发电项目11-18区安装工程合同，合同同时还约定“2015年9月1日开工，2015年9月20日工作范围内的所有区域并网带电，2015年10月31日前所有区域整改消缺完工并通过竣工验收”“预付款为210,000元，工程全部并网发电后支付工程款430,000元”“承包人没有合理原因未能按时开工或中止工程进度、暂停施工或延误工程进度工期累计超过20天，发包人可以解除合同，并要求赔偿发包人全部损失”。2015年9月7日被告佳盛公司向原告付款210,000元。2015年11月4日向原告付款430,000元。2016年2月29日、2016年3月22日被告佳盛公司给原告南工水利公司发送的催促完成剩余工程的工作联系函。2016年4月19日，被告佳盛公司与江苏南通二建集团有限公司签订《临汾古县30MW光伏发电项目11-18区尾项安装工程合同》。本院认为，原、被告签订《11-18区安装工程合同》，是双方真实意思表示，合法有效，双方均应当按照合同约定履行合同。原告请求被告支付剩余工程款，经庭审调查，原告并未按照合同约定将合同履行完毕，请求支付剩余全部工程款没有事实依据，通过庭审对原告已经完成的工程量无法查清，故对原告的诉求本院不予支持。反诉原告请求解除合同，经查，本案所涉合同中反诉被告未完成部分，反诉原告已经与他人签订合同实施完毕，合同已经实际解除。反诉原告请求反诉被告支付违约金420,000元的请求，经查在合同履行中有违约事实存在，但违约原因无法查清，反诉原告的诉求本院不予支持。反诉原告要求反诉被告交付1140,000元的建安工程发票或向被告支付相应税金的请求；反诉被告称自己不能开具建安工程发票的理由与事实不符，本院不予采纳；因原告南工水利公司是否委托任国梁发放500,000元农民工工资无法查清，本院仅支持反诉原告要求反诉被告交付640,000元建安工程发票或支付相应税金的请求。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定,判决如下：一、驳回原告内蒙古南工水利水电工程有限责任公司的诉讼请求。二、反诉被告内蒙古南工水利水电工程有限责任公司于本判决生效之日起十五日内，向反诉原告山西佳盛能源股份有限公司交付640,000元的建安工程发票或支付相应税金。三、驳回反诉原告山西佳盛能源股份有限公司的其他诉讼请求。案件受理费11400元，由原告内蒙古南工水利水电工程有限责任公司负担；反诉受理费3800元，反诉原告山西佳盛能源股份有限公司负担3500元，反诉被告内蒙古南工水利水电工程有限责任公司负担300元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省临汾市中级人民法院。审 判 长 成宇红审 判 员 李锦文人民陪审员 刘玉棠 二〇一九年十二月十一日书 记 员 李志琴