河北省邯郸市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）冀04执复178号 复议申请人（异议人、申请执行人）：辛美，男，1960年2月18日出生，汉族，住邯郸市磁县。 被执行人：邯郸市峰峰矿区交通运输局公路管理站（邯郸市峰峰矿区公路管理站）。 负责人：王明书，该站站长。 复议申请人辛美不服河北省邯郸市峰峰矿区人民法院（以下简称峰峰矿区法院）（2018）冀0406执异45号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 峰峰矿区法院查明，辛美与邯郸市峰峰矿区交通运输局公路管理站（以下简称公路站）劳动争议纠纷一案，峰峰矿区劳动争议仲裁委员会于2003年9月1日作出峰劳仲案字【2003】23号《仲裁调解书》，协商内容为：一、关于补签劳动合同问题，按照《劳动法》第十六条和第二十条规定，用人单位公路站应尽快在一个月之内与劳动者辛美补签劳动合同。如果本人提出签订无固定期限劳动合同，应当订立无固定期限劳动合同。二、关于劳动报酬问题，应依照劳动法第四十六条。工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。双方当事人在签订劳动合同时，应当在合同书中明确其工资水平和有关福利待遇。工资水平的确定应当本着同工同酬的原则，参照同年限、同岗位、同工种水平，根据本单位实际情况，经双方协商确定其工资水平和福利待遇。三、关于社会保险问题，劳动法第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。按照此规定双方当事人应当参加社会保险。公路站应自1989年2月开始如数给辛美缴纳各项社会保险费用，如无缴纳手续在一个月内将补缴手续办理完毕。本案受理费20元，由申诉方承担；本案处理费700元，申诉人承担200元，被申诉人承担500元。2004年2月18日，峰峰矿区劳动争议仲裁委员会作出《关于峰劳仲案字【2003】23号仲裁调解书的说明》关于仲裁调解书第一项，公路站应该与申诉人补签自2003年1月1日以来的劳动合同，如果辛美提出签订无固定期限的劳动合同，则应签订，并在劳动合同中明确其工资、保险福利待遇。用人单位应当按照国家规定缴纳社会保险费用。关于第二项，辛美工资等收入扣除社会保险费用外，每月为1020元。关于第三项，公路站自1989年2月至今为申诉人辛美一次性缴纳社会保险费的金额为37648.8元。2004年2月19日，辛美向该院申请强制执行，该院于2004年2月20日受理。2004年3月22日，该院向被执行人公路站送达执行通知书，责令其即日内履行生效法律文书所确定的义务。之后本院组织双方进行多次调解，但均无果。2004年3月26日，公路站向该院提出不予执行的申请书，该院于2004年9月17日作出（2004）峰执字第82号民事裁定书，裁定对邯郸市峰峰矿区劳动争议仲裁委员会峰劳仲案字（2003）23号仲裁调解书不予执行。但经该院审判委员会研究，于2005年10月18日作出（2004）峰执字第82-1号民事裁定书，裁定撤销本院（2004）峰执字第82号民事裁定书。2006年3月6日和2006年7月30日该院向峰峰矿区劳动人事和社会保障局出具鉴定委托书，请求确定辛美自2003年9月起每月工资收入应为多少，缴纳社会保险费金额应为多少？如辛美与公路站解除劳动关系，公路站应一次性给予辛美经济补偿的数额是多少？辛美自1989年2月起应缴纳的各项社会保险应分几项？各项金额应为多少？ 邯郸市峰峰矿区人事劳动和社会保障局2006年3月9日和8月22日向该院出具委托事项说明：1、自2003年9月1日到2004年6月30日，职工工资收入每月不能低于350元。2004年7月1日起至今职工工资收入每月不能低于520元；2、执行2004年省社平工资60%为基数，即1077×60%×28%为每月补缴额，其中20%由用人单位承担，80%由劳动者个人承担。3、解除劳动合同后按现行最低工资520元计发。养老保险费1989年2月至2006年8月共计211月，736元×28%×211=43482.88元，其中单位31059.2元，个人12423.68元。失业保险736元×3%×211=4658.88元，其中单位负担3105.92元，个人负担1552.96元。目前公路站没有参加工伤保险和医疗保险。辛美对确定工资水平和如何缴纳社会保险费的说明没有异议，对解除劳动合同后经济补偿金有异议。 2006年4月13日、6月1日、9月14日，该院分别从工商银行扣划被执行人存款35873.84元、6306.34元和9324.94元。2006年5月11日辛美领取案款5000元，2006年6月11日辛美领取案款6000元，2006年9月20日辛美领取案款38505.12元。合计领取49505.12元。 2006年9月19日，该院根据执行情况对辛美制作结案笔录，确认辛美2004年元月至2004年6月工资，共计6个月，每月350元，共计2100元；2004年7月至2006年8月15日，共计25.5月，每月520元，共计13260元。两项合计15360元。养老保险：自1989年2月至2006年8月，共计43,482.88元，其中公路站负担31,059.2元，辛美承担12,423.68元；失业保险自1989年2月至2006年8月，共计4,658.88元，其中公路站负担3,105.92元，辛美负担1,552.96元。由公路站应缴纳的养老保险31,059.2元，失业保险3,105.92元由辛美领取，自行缴纳。另公路站需缴纳执行费2,000元，以上共计51,525.12元公路站已经实际给付。至此本案全部结清。辛美表示听清，但对公路站2006年8月15日与其解除劳动合同要求本院处理。本院告知其解除劳动合同问题不属于本院执行管辖范围，并告知辛美可向峰峰矿区劳动仲裁委员会申请仲裁，医疗保险因公路站目前并未参保，故无法执行。 2018年8月18日，该院作出（2004）峰执字第82号执行结案通知书，该院（2004）峰执字第82号辛美与公路站劳动争议纠纷执行一案执行完毕。辛美2018年8月28日向该院提出执行异议，该院2018年9月7日予以受理。 峰峰矿区法院认为，峰劳仲案字【2003】23号《仲裁调解书》确定的内容，结合邯郸市峰峰矿区人事劳动和社会保障局2006年3月9日和8月22日向本院出具委托事项说明的内容。辛美的工资、养老保险、失业保险等能确定的数额，公路站均已履行完毕，社会保险由辛美自行缴纳。关于调解书第一项签订无固定期限劳动合同问题，因公路站已书面通知辛美解除劳动关系。辛美如对解除劳动合同有异议，应另行通过法律途径解决，该院在本案中无法执行。因公路站当时并未参保医疗保险，邯郸市峰峰矿区人事劳动和社会保障局也未能确定缴纳数额，辛美该项请求不明确，不属于本院执行范围。综上，辛美的执行申请本院已经执行完毕，辛美提出的执行异议没有事实和法律依据，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定驳回辛美的执行异议。 复议申请人辛美向本院复议称，请求上级法院认真审查并召开听证会，邀请人大代表、政协委员参加听证，并依法审查复议。主要事实和理由：辛美与邯郸市峰峰矿区交通运输局公路管理站（以下简称公路站）之间的劳动合同关系已经被生效的劳动仲裁调解书确认，公路站没有按照仲裁调解书履行，故辛美在2004年2月19日向峰峰矿区法院申请强制执行，在执行中，峰峰矿区法院执行不作为，拖延执行，执行中出现很多错误，并裁定不予执行，经辛美反复多年向上级反映申诉，后峰峰矿区法院撤销不予执行的裁定，但执行还是没有按照仲裁调解书中确定的所有内容执行，法院拖延执行，且相关笔录中的签字不是我签的，没有依法执行。 本院查明事实与峰峰矿区法院查明事实一致。 本院认为，本案中，根据峰劳仲案字（2003）23号仲裁调解书以及峰峰矿区法院查明的事实，峰峰矿区法院已就仲裁调解书中载明的相关内容能够执行的部分已经执行完毕。关于辛美申请法院执行双方签订劳动合同的问题，《中华人民共和国劳动法》第二十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人……”，第九十一条规定：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：……（四）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的”，第九十八条规定：“用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任”。从上述法律规定看，用人单位与劳动者签订的无论是固定期限还是无固定期限合同，在法定情形下，用人单位均有解除劳动合同的权利，本案中，公路站实际上已于2006年8月15日书面通知辛美解除了劳动关系，即该项执行内容事实上已无法执行，且用人单位即使存在违法解除劳动合同的情形，根据上述法律规定，也应由劳动行政部门进行相关处罚，辛美如对公路站解除与其的劳动合同持有异议，则应依法向其他部门寻求救济。 对于医疗、工伤等保险问题，本案中，因公路站当时未能参保，邯郸市峰峰矿区人事劳动和社会保障局不能确定缴纳的数额，故该项执行内容不具体、不明确、无法执行，且《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”，即用人单位无故不缴纳社会保险费用的，应由劳动行政部门进行相应处理，而非以法院强制执行的方式进行补缴。对于峰峰矿区法院不作为，拖延执行等问题，因不属于执行异议、复议审查范围，本院不予审查。 综上所述，辛美的复议申请没有事实和法律依据，本院不予支持，峰峰矿区法院（2018）冀0406执异45号执行裁定认定事实清楚，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项规定，裁定如下： 驳回复议申请人辛美的复议申请，维持河北省邯郸市峰峰矿区人民法院（2018）冀0406执异45号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  刘海明 审判员  董果芳 审判员  王树勋 二〇一九年十二月二十五日 书记员  韩建超