海南省海口市美兰区人民法院   民 事 判 决 书     （2019）琼0108民初11941号     原告：周某1，女，1980年3月11日出生，汉族，服务员，住海口市。公民身份号码：×××。   委托诉讼代理人：朱某，海南昌博律师事务所律师。   被告：海口市美兰区灵山镇大林村委会道郡下村民小组，住所地海口市美兰区灵山镇大林村委会道郡下村。   法定代表人：周某2，该村村民小组组长。   原告周某1与被告海口市美兰区灵山镇大林村委会道郡下村民小组（以下简称道郡下村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周某1及委托诉讼代理人朱某，被告道郡下村民小组组长周某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告周某1向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付征地补偿款27000元；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告周某1出生在大林村委会道郡下村民小组，自小到大就在大林村委会道郡下村生活，早已随父母落户于被告集体，一直在被告处居住生产生活，并积极参与被告集体各项政治、经济、文化活动及劳动等等，也在大林村委会道郡下村与家人一起进行家庭联产承包土地，取得美兰区农地承包权(2017)第202481号《农村土地承包经营权证》，承包期限1998年1月1日至2027年12月31日。原告于2004年11月30日与陈洁登记结婚，结婚后也一直在大林村委会道郡下村生产生活，也在大林村委会道郡下村登记办理农村合作医疗，履行村民的各项劳动及义务。2018年4月，被告向集体经济组织成员分配仙月仙洋土地征地款696600元(其中216000元按田亩分，每人标准12000元；459000元按本村农业户籍人口分，每人标准27000元；21600元分配给本村外出人员，每人标准5400元)。根据相关法律规定并参照前述标准，被告应当分配给原告27000元，但被告却不给予原告上述集体经济组织成员待遇。由此原告多次要求被告支付上述土地补偿款，被告却以种种借口予以推拖、搪塞，致使原告一直未能取得合理的补偿款。原告认为:原告生于大林村委会道郡下村，其父母是该村的集体经济组织成员，因此，原告自出生并将户口登记在大林村委会道郡下村的集体经济组织的户口名下之日起，就已原始取得大林村委会道郡下村的集体经济组织成员资格和依法享有大林村委会道郡下村的集体经济组织成员权利。原告结婚后，户籍并未迁出，也一直在本村居住生产生活，参与村集体民主活动及各项社会活动并接受被告集体经济组织的管理；同时被告也为原告办理农村合作医疗，原告未纳入城镇居民保障体系。因此，原告具有被告集体经济组织成员资格，应与其他组织成员一样享受同等的权利。被告拒绝向原告分配土地补偿款，是违反宪法和法律规定的，已经严重地侵犯了原告的合法权益。根据《民事诉讼法》的相关规定，特依法提起本案诉讼，恳请人民法院依法支持原告的诉讼请求。   被告道郡下村民小组辩称，全体村民不同意向原告分配涉案款项。   原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行了质证。综合当事人提交的证据和庭审陈述，经审查，本院认定事实如下：   原告周某1在被告处出生、长大，户口依法落户于被告处，户籍未显示有外迁的记录，并在当地参加新型农村合作医疗。原告周某1于2004年11月30日与案外人陈洁登记结婚，婚后未将户籍迁出被告处。海口市美兰区人民政府于2017年4月1日向作为承包方代表的周光仁发放美兰区农地承包权（2017）第202481号《农村土地承包经营权证》，承包方式为家庭承包，承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日止，原告周某1是承包方土地承包经营权共有人之一。原告称其配偶陈洁为非农业户口，故不存在原告周某1在案外人陈洁所在地承包土地进行经营及分得征地补偿款的情形。   海口市人民政府于2013年10月10日作出海府[2013]198号《关于征收灵山镇集体土地补偿方案的通告》文件，确定了建设用地项目名称、项目用地位置、征收集体土地补偿费和安置补助费标准、青苗和地上附着物补偿标准、被征地农民的安置方式等。2017年9月1日，海口市美兰区人民政府（甲方）与道郡下村民小组（乙方）签订了《征收土地协议书》，双方就征收土地位置及面积、土地补偿费和安置补助费标准达成协议。此外，双方还签订了一份《征收土地补充协议书》，就帮扶款、预征收集体土地面积等问题达成了协议。2018年4月1日，被告道郡下村民小组作出三份《关于大林村委会道郡下村民小组土地补偿款分配的公示》，拟将土地补偿资金459000元按农业户籍人口27000元/人的标准进行分配，拟将土地补偿资金21600元按外出人员5400元/人的标准进行分配，拟将土地补偿资金216000元按田亩12000元/人的标准进行分配。上述27000元款项被告已向村民发放，但未向原告发放，原告遂起诉至法院。   以上事实有原告提供的居民身份证、《常住人口登记卡》、《结婚证》、《医疗证》、社会保障卡、居民健康卡、《农村土地承包经营权证》、《取款证明》、《村财重大财务开支集体讨论纪要》、《关于大林村委会道郡下村民小组土地补偿款分配的公示》、《大林村委会道郡下村民小组征地款分配表》、《征收土地补充协议书》、《征收土地协议书》、海口市人民政府文件以及当事人的庭审陈述笔录等在案为凭，上述证据经庭审质证和本院审查，可以作为认定相关事实的依据。   本院认为，第一，原告是否具备被告集体经济组织成员资格，是其能否参加分配并获得征地补偿款的依据。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得。对农村集体经济组织成员资格的界定，应以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。本案中，原告周某1在被告处出生、长大，户口依法登记于被告处，与其家人共同承包有被告的集体土地，并在当地参加新型农村合作医疗，依法自出生时就原始取得被告集体经济组织成员资格。原告周某1虽与案外人陈洁登记结婚，但婚后周某1未将户籍迁出被告处。本案中，并无证据显示原告周某1已被纳入城镇居民社会保障体系，在原告周某1未获得长期稳定的城镇居民社会保障的情况下，其在被告处所享有的土地承包经营权益仍是其不可替代的基本保障。就农村集体经济组织成员资格丧失的确认，应当遵循以人为本的原则，在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前，一般不宜认定集体经济组织成员资格的丧失。现无证据表明原告已获得其它替代性基本生活保障，或已丧失其集体经济组织成员资格。综合以上各方面因素，应认定原告周某1具有被告道郡下村民小组集体经济组织成员资格。   第二，原告是否应与集体经济组织成员一样均等获得相应征地补偿款。征地补偿款系对农村集体所有的土地经征收而消灭的货币补偿，惠及全体集体成员的征地补偿款分配权系基于成员身份而来，故征地补偿款在农村集体经济组织内部分配时，各成员享有均等的分配权。本案中，原告作为被告集体经济组织成员，应当享有均等分配征地补偿款的权利。被告村集体拒绝向原告分配征地补偿款的行为，侵害了原告的合法权益。故原告周某1要求被告向其支付征地补偿款人民币27000元的诉请，于法有据，本院予以支持。   综上，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：   被告海口市美兰区灵山镇大林村委会道郡下村民小组须于本判决发生法律效力之日起十日内向原告周某1支付征地补偿款人民币27000元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币475元（原告已预交），由被告海口市美兰区灵山镇大林村委会道郡下村民小组负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。                                                                                   jpngmkfvduyvnztm0c       案件唯一码                                   审 判 长 杜渟婷             人民陪审员 林诗柏             人民陪审员 王仕锋                         二O一九年十二月二十日                         书 记 员 刘 悦