广东省新兴县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤5321民初2185号原告：梁秀兰，女，1945年10月20日出生，汉族，住新兴县*****************。委托诉讼代理人：李新林，广东来邦律师事务所律师被告：新兴县*************小组，地址：新兴县**********。负责人：莫绍棠，村民小组长。原告梁秀兰诉被告新兴县*************民小组（下称中沙村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年11月7日立案后。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李新林，被告中沙村民小组负责人莫绍棠到庭参加诉讼。本案现己审理终结。原告梁秀兰向本院提出诉讼请求：一、判决被告新兴县*************小组支付原告梁秀兰土地补偿费2000元。二、案件受理费由被告承担。事实与理由：莫铁光是土生土长的中沙村人，自出生时即入户至被告处，后因工作需要而迂户口至新兴县******************，于2015年*2月21日回迁至新兴县*************小组户籍处。原告梁秀兰与莫铁光是夫妻关系，于2015年*2月21日跟随莫铁光迁入被告处。梁秀兰自入户来已经取得被告中沙村民小组农村集体经济组织成员资格，至今未迁出户口。但近期，被告中沙村民小组无理拒绝了将承包地征收补偿费分配给梁秀兰。来源于村集体所有的土地等自然资源的收益，依法属于全体成员分享，每个成员的权利是平等的。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》：“原人民公社、生产大队、生产队的社员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。农村集体经济组织成员享有以下权利：（二）享有集体资产产权，获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益；”又根据(最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释)第二十四条的规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”根据《农村土地承包法》第十六条第二款：“农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。”第十七条第一款第（四）项：“承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；”。被告于2019年1月30日召开了村民代表大会，确定向村中其他村民分配了各2000元征地补偿款，但至今未付原告应得的份额。为此，原告特向法院提起诉讼，提出上述诉讼请求。被告中沙村民小组辩称，1、2015年12月21日莫铁光和梁秀兰迁户口到新兴县********************小组和村民签名资格确定，其户口性质是非农业户口，现原告梁秀兰向本村小组要征地款，这是不符合分配条例的。2、根据中沙村村规民约第二大点第二小点：凡原籍在本村常住的农村户口，未享受国家和政府工薪福利分配的，村民有权参加本村的福利分配。非转为农业户口的本村村民与本村农村户口的村民同等待遇，非转非，转入户本村只作挂靠处理，不能享受村的福利待遇，挂靠户籍的人员还要向村交纳各种管理费，和*级各部门规定收取的各项统筹费。3、分配征地款2019年1月19日晚上，在礼堂召开村民大会，非农业户口不能享受中沙村实物福利分配或者资金分配只能作挂靠户，以上解释权有村民。4、在1995年土地调整时，户主莫铁光还不是中沙村村民，没有领到责任田，也没有和村分担公粮，余粮，教学粮，军统粮等等。5、村每年年终分配，也没有分配给莫铁光、梁秀兰，且莫铁光和梁秀兰也没有向村小组提出异议。6、中沙村民小组成员每年农村合作医疗由村集体统一出钱购买，是没有购买莫铁光和梁秀兰的合作医疗的，莫铁光和梁秀兰也一直没有提出异议。经审理查明，莫铁光，男，1946年6月18日出生，后随父母入户到被告处。莫铁光与原告梁秀兰于1969年9月登记结婚。1985年1月，被告中沙村民小组将集体土地分田到户耕作时，莫铁光分有承包责任地的份额。莫铁光现是新兴县建筑工程队的退休工人，当时因工作需要将户口从被告处迁到新兴县*****************，属于“农转非”性质。1994年1月14日，原告随莫铁光将户口从被告处迁到新兴县*****************，属于“农转非”性质。2015年12月21日，莫铁光将户口从新兴县*****************又迁回被告处。且于同一日，原告随莫铁光将户口从新兴县*****************又迁回被告处。2015年和2019年间，被告的部分土地被征收，获得土地补偿款约2200000元。2019年1月19日晚上8点，被告在中沙村礼堂处召开村民大会，大部分村民签名同意根据中沙村村民条约定制的由2015年1月1日起非农业户口转为农业户口的人员不能享受中沙村实物福利分配或者资金分配，只能作挂靠户口。之后，被告中沙村民小组发放给其他村民征地补偿款每人2000元。被告中沙村民小组以原告属挂靠户为由，不予分配征地补偿款。于是，原告申请新兴县太平镇人民政府确认其具有被告集体经济组织成员资格。新兴县太平镇人民政府于2019年3月19日作出行政处理决定，认为原告提供的《身份证》、《户口薄》、《农村合作医疗缴费票据》等证据已证实原告具备被告中沙村民小组集体经济组织成员资格。为此，原告诉至本院，提出上述诉讼请求。庭审中，被告表示中沙村在1995年重新调整土地，莫铁光一家没有得到土地分配。另查明，被告向本院提交了中沙村的《村规民约》，其中：“二、村民的福利分配、奖惩2：凡原籍在本村的常住农业户口未受国家和政府工薪福利分配，村民有权参加本村的福利分配，非转为农业户口的本村村民与本村农业户口的村民同等待遇。非转非入户本村的只作挂靠户处理，不能享受村的福利待遇，挂靠户籍的人员还要向村交纳各种管理费、上级各部门规定收取的各项统筹费。”该《村规民约》经2015年4月30日召开全村党员干部、村民代表大会审议通过并执行。以上事实，有原告提供的身份证、户口簿、结婚证、新兴县**合作医疗缴费票据、土地使用证、农村户口簿、粮食入库收据、行政处理决定书、生产资金分配表，被告提供的村规民约、户代表会议记录、资金分配表以及本院的庭审笔录等附卷证实。本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。被告中沙村民小组对征地补偿款进行分配，认为原告属挂靠户，不列入分配名单，原告认为被告侵犯了其合法权益而向本院提起诉讼。本案需要审查的是被告中沙村民小组是否侵犯了原告的合法权益？1994年1月14日，原告随莫铁光将户口从被告处迁到新兴县*****************，属于“农转非”性质。2015年12月21日，莫铁光将户口从新兴县*****************又迁回被告处。且于同一日，原告随莫铁光将户口从新兴县*****************又迁回被告处。经新兴县太平镇人民政府确认原告具备被告中沙村民小组集体经济组织成员资格，以上事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，本案中，原告户口虽迁回被告中沙村民小组所在地，但原告的户口于1994年从被告处迁出至新兴县新城镇，当时户籍性质已从农村户口转为非农业户口。征地补偿款是土地被征收后对失地农民的补偿，被告表示中沙村在1995年重新调整农村土地承包责任田时，原告一家亦没有得到分配的承包责任田，且原告也没有提供证据证实其在被告处有分配到承包责任田，因此，被告分配该涉案征地补偿款没有侵犯原告的合法权益，原告梁秀兰请求被告支付承包地征收补偿分配款，缺乏理据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：驳回原告梁秀兰的诉讼请求。本案受理费25元，由原告梁秀兰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审判员  甘新标二〇一九年十二月二十五日书记员  陈昌榕附：相关法律法规：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。