辽宁省鞍山市铁东区人民法院民 事 判 决 书(2019)辽0302民初3409号原告：黄德广，男，1975年11月2日出生，汉族，住辽宁省鞍山市铁东区。委托诉讼代理人：黄克利，男，1942年1月10日出生，汉族，系鞍山市工商行政管理局退休职工，住辽宁省鞍山市铁东区。委托诉讼代理人：闫雪，系辽宁助君律师事务所执业律师。被告：鞍山市市场监督管理局，住所地鞍山市铁东区南胜利路一号。法定代表人：杨玉川，系该局局长。委托诉讼代理人：马继波，男，系该局副科长、公职律师。委托诉讼代理人：姜冲，男，系该局副主任科员。被告：鞍山市私营企业协会，住所地辽宁省鞍山市铁东区站前（路/街）25（号）。法定代表人：徐晓婷，系该协会秘书长。委托诉讼代理人：王莹，系辽宁钢城正大律师事务所执业律师。原告黄德广与被告鞍山市市场监督管理局、鞍山市私营企业协会劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告黄德广的委托诉讼代理人黄克利、闫雪，鞍山市市场监督管理局的委托诉讼代理人马继波、姜冲，鞍山市私营企业协会的委托诉讼代理人王莹到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。黄德广向本院提出诉讼请求：1、请求判令鞍山市市场监督管理局支付经济赔偿金51120元；2、请求判决被告鞍山市市场监督管理局支付最低工资差额9900元（从2013年1月至2017年11月及2018年12月），被告鞍山市私营企业协议支付最低工资差额5040元（从2017年12月至2018年11月）。事实和理由：原告于2001年起开始到被告处上班，在做消防管理员期间，办公地点为被告办公楼内一楼，在做档案管理员期间，办公地点在被告办公楼内六楼，原告18年如一日，有三年春节期间在被告办公大楼值班。2017年鞍山市私营企业协会与原告签订一年劳动合同（2017年一2018年），但2019年1月3日鞍山市市场监督管理局却以合同到期为由，向原告下发了解除劳动合同的通知。被告从2013年起发给原告的工资低于鞍山市最低工资标准，严重损害了原告的合法权益，故原告于2019年5月29日向鞍山市劳动争议仲裁委申请仲裁，其于2019年7月25日作出鞍劳人仲字（2019)第73号：驳回申请人的全部仲裁请求，原告认为仲裁裁决的事实不清，该列被告的不列，导致适用法律错误，严重损害了原告的合法权益，现特向鞍山市铁东区人民法院提起诉讼。鞍山市市场监督管理局辩称，一、黄德广与鞍山市市场监督管理局不存在劳动关系。黄德广与鞍山市工商企业代理咨询服务中心签订了期限自2011年11月1日至2015年12月31日的劳动合同；其与鞍山市私营企业协会签订了期限自2017年12月7日至2018年11月30日的劳动合同。鞍山市工商行政管理局第三产业服务总公司为黄德广补缴了2000年6月至2018年12月的养老保险，黄德广于2019年1月23日由鞍山市天成市场经营开发有限公司调转到鞍山报业集团公司。关于黄德广提出的诉讼请求，因其养老保险的缴纳不是由鞍山市市场监督管理局缴纳，其劳动合同也不是与本单位签订的，而劳动合同是证明劳动关系存在的最直接证据，均与鞍山市市场监督管理局不具有关联性。综合《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定和黄德广提供的《企业职工调动表》，可以认定黄德广与鞍山市市场监督管理局不存在劳动合同关系。故黄德广的诉讼请求应予驳回。仲裁裁决认定并无违法之处，应予维持。鞍山市私营企业协会辩称，黄德广在劳动争议仲裁庭审中明确相关请求事项均向鞍山市市场监督管理局主张，已放弃向鞍山市私营企业协会主张相关权利。根据劳动争议仲裁前置程序的规定，在本次诉讼中黄德广无权向鞍山市私营企业协会主张。事实上鞍山市私营企业协会与黄德广存在劳动关系，合同期从2017年12月7日至2018年11月30日止，合同期满后，双方合同终止。依据《中华人民共和国劳动合同法》第44条第1款，“劳动合同期满的，劳动合同终止”的规定，鞍山市私营企业协会不属于违法解除劳动合同的情形，不应给付赔偿金。另外，在仲裁庭审中黄德广已明确放弃对鞍山市私营企业协会合同期内工资差额的请求。综上，请法庭依法驳回被答辩人不合理的诉讼请求，以维护鞍山市私营企业协会的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：1、黄德广提供的证据：企业信息及铁西区人民法院判决书一组，不予采信。理由是黄德广提供上述证据意欲证明天成公司为第三产业服务总公司为二块牌子同一套人，本院认为上述证据与本案不具有关联性。2、黄德广提供的证据：解除劳动合同通知，不予采信。理由是该份通知记载内容与事实不符，该份通知中记载黄德广与鞍山市工商行政管理局签订劳动合同到期，但是黄德广与该单位未签订书面劳动合同，即也无法认定双方存在劳动关系，故该份证据不具有证明力。3、黄德广提供的证据：残疾证、照片、证人证言一组，不予采信。理由是上述证据仅通反映出黄德广参加活动情况，据此无法认定黄德广与鞍山市市场监督管理局之间存在劳动关系，故该组证据不具有证明力。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：黄德广与鞍山市工商企业代理咨询服务中心签订了期限自2011年11月1日至2015年12月31日的劳动合同。黄德广与鞍山市私营企业协会签订了期限自2017年12月7日至2018年11月30日的劳动合同。鞍山市工商行政管理局第三产业服务总公司为申请人补缴了2000年6月至2018年12月的养老保险。黄德广于2019年1月23日调入鞍山报业集团公司，调转表上明确调出单位是鞍山市天成市场经营开发有限公司。另查明，黄德广于2011年所书写的自愿放弃社会保险申请中对其工作单位已明确记载“其原单位鞍山市天成公司”。另查明，鞍山市私营企业协会自认与黄德广存在劳动关系。再查明，2019年5月29日黄德广因赔偿金、补发最低工资差额与鞍山市市场监督管理局、鞍山市私营企业协会发生争议，向鞍山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，鞍山市劳动人事争议仲裁委员会作出鞍劳人仲字[2019]第73号仲裁裁决书，裁决驳回黄德广的仲裁请求。还查明，黄德广在仲裁庭明确表示其仲裁请求均向鞍山市市场监督管理局主张。本院认为，本案的争议焦点：一是黄德广与鞍山市市场监督管理局之间是否存在劳动关系，如果存在，鞍山市市场监督管理局是否应当给付经济赔偿金51120元、工资差额；二是鞍山市私营企业协会是否应当支付工资差额。关于争议焦点一，本院认为，建立劳动关系，应当订立劳动合同，本案中，黄德广签订的书面劳动合同中的用工单位、工资发放单位、社会保险缴费单位均不是鞍山市市场监督管理局，而且黄德广在其调转工作时，其转出单位也不是鞍山市市场监督管理局，庭审中，黄德广提供的证人也证明黄德广为劳服人员，且鞍山市私营企业协会自认其与黄德广之间存在劳动关系，因此，黄德广与鞍山市市场监督管理局之间不存在劳动关系，鞍山市市场监督管理局无需支付经济赔偿金、工资差额。故黄德广的该项诉讼请求，无事实及法律依据，不予支持。关于争议焦点二，本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条“发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。”规定，鞍山市私营企业协会与黄德广虽然曾存在劳动关系，但是黄德广在仲裁时不向其主张权利，现黄德广向鞍山市私营企业协会主张属于未经过劳动仲裁前置程序，因此，黄德广主张鞍山市私营企业协会支付工资差额的诉讼请求，不属于劳动争议受案范围，不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回黄德广的诉讼请求。案件受理费10元，由黄德广承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  于丽新人民陪审员  陈 莹人民陪审员  杨 霞二〇一九年十二月十九日书 记 员  李美慧