江苏省盐城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏09民初95号 原告：中建二局第二建筑工程有限公司，住所地广东省深圳市南山区南山街道前海路0169号。 法定代表人：魏庆国，该公司董事长。 委托诉讼代理人：赵丹丹，该公司员工。 被告：江苏华洋力沃创客城控股有限公司，住所地江苏省响水县经济开发区响水湖公园内创客城。 法定代表人：吴龙清，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：肖艳红，该公司员工。 第三人：江苏响水经济开发区管委会，住所地江苏省响水县经济开发区和谐路。 法定代表人：吴超，该管委会主任。 第三人：响水县创业园有限公司，住所地江苏省响水县经济开发区和谐路。 法定代表人：刘洋，该公司执行董事。 两第三人共同委托诉讼代理人：陈森，江苏响水经济开发区管委会副书记。 两第三人共同委托诉讼代理人：蔡卫民，江苏法理情律师事务所律师。 原告中建二局第二建筑工程有限公司（以下简称中建二局）与被告江苏华洋力沃创客城控股有限公司（以下简称华洋力沃公司）、第三人江苏响水经济开发区管委会（下称开发区管委会）、响水县创业园有限公司（以下简称创业园公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月26日立案后，依法适用普通程序，分别于2019年5月15日组织了双方当事人进行证据交换。于2019年12月12日公开开庭进行了审理，原告中建二局的委托诉讼代理人赵丹丹、被告华洋力沃公司法定代表人吴龙清及其委托诉讼代理人肖艳红、第三人开发区管委会、创业园公司的共同委托诉讼代理人陈森、蔡卫民到庭参与了诉讼，本案现已审理终结。 原告中建二局向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付工程款50747511.48元及逾期付款利息2892608.15元（自2017年10月26日起计算，按中国人民银行同期贷款利率计算至实际清偿完毕之日止，暂计至2018年12月31日）；2、判令被告向原告支付工程赶工费5912655.53元；3、判令被告向原告支付窝工索赔费用26519973.58元；4、确认被告所欠工程款就合同项下工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；5、本案诉讼费用、财产保全费、司法鉴定费等费用由被告承担。事实和理由：2016年12月，原告与被告签订了《华洋力沃·创客城项目一至三期的施工总承包合同》，工程暂定造价为22.6亿元，计价方式：江苏省2014年定额，取费标准税前下浮3%计价。工程款支付方式：原告每完成合同总价的10%或施工进度达到被告建筑任一房屋预售节点后，被告支付完成量的80%的进度款，工程竣工验收合格后，被告支付原告已完成工程量的85%。双方结算确认后，被告支付原告工程总价的95%，竣工满18个月退还一半保修金，满36个月退还剩余的全部保修金。 2017年3月10日，原告开始组织人员、机械等进场施工。2017年4月，为满足盐城市委、响水县管委会观摩工地要求，被告要求原告加班加点赶工，原告在前期施工生产及现场条件尚不具备的情况下，投入大量人员、机械、材料及物资，克服各种困难，最终达到被告的节点要求。期间，共计产生赶工费5912655.53元。在原告施工过程中，因被告原因致使施工许可证迟迟无法办理，导致项目被响水县住建局要求停工10天，且在工程施工期间，被告承诺2017年7月30日前支付原告100万工程款；2017年8月20日前支付原告1500万工程款；2017年9月20日若一期工程订单中心已正常动工，双方按原合同约定的付款条件执行；若订单中心未能动工，则再支付原告进度款1500万元；如2017年10月份之前一期工程订单中心仍不具备开工条件，则再支付原告已完工产值的80%工程款，以后每月按照此付款比例执行。直至项目完工；若以上付款节点被告未能执行，则由此产生的停工及其他一切后果均由被告承担。此后，原告多次向被告催要，被告一直未按约按承诺向原告支付工程款。由于被告的不诚信，不履行不履约行为。涉案工程被迫全面停工，由此给原告造成停工、误工损失费达26519973.58元。截止目前，原告已完工程产值为51972511.48元，但被告仅仅支付了122.5万元。 响水县政府相关部门十分重视涉案项目的开发建设。在施工期间，因被告原因多次导致工程停滞，响水县政府相关部门积极出面协调。2017年11月29日经多次协商，开发区管委会、创业园公司及原、被告共同达成《四方协议书》，由第三人开发区管委会，创业园公司出借部分款项给原告，用于涉案项目春节前的施工，待被告支付原告工程款时，原告再偿还给第三人。2018年春节之后，由于被告工程款仍未到位，导致工程被迫停工至今。 被告华洋力沃公司辩称，1、原告提出的工程款总额有待审核，被告不予确认2、涉案工程在施工合同中明确为垫资工程，所以不存在拖欠工程款利息。3、2019年9月16日，被告与原告中建二局签订协议书，涉及赶工费、窝工费总额赔偿双方已经协商确认为1100万元。 第三人开发区管委会、创业园公司述称，本案的纠纷是原告与被告之间形成的，相关的权利义务应该由被告和原告履行，与第三人无关，第三人不承担法律责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明的事实： 2016年12月，被告华洋力沃公司（甲方）与原告中建二局（乙方）签订一份《建设工程施工合同》，将华洋力沃·创客城项目（Ⅰ标段）工程发包给中铁建工公司施工。涉案的条款主要有：第一部分协议书1.3工程内容：经审图中心确认的本工程施工图纸所示建筑物的土建、安装工程。其中：一期：商住办部分（订单中心）建筑面积14.5万平方米，产业园区14万平方米；二期：商住办部分（创客星球）建筑面积15万平方米，产业园区30万平方米；三期：商住办部分（创客星球）建筑面积30万平方米，产业园区30万平方米。1.5资金来源：自筹。2.1承包范围：按甲方提供（设计部门确认）的施工图纸所示建筑物的土建和安装工程。（含桩基工程、降水工程、土方工程、基础工程、结构工程、门窗工程、屋面工程、内装修工程、外墙工程、室外配套工程等）；安装工程（含电气工程、给排水工程、通风、空调工程等）。甲方对安防、精装修、景观绿化、消防工程、电梯设备及安装工程、供电、供水、有线电视、电讯、燃气等专业分包工程实行指定分包。3.1具体开工日期以监理批准的开工通知书为准，合同工期总日历天数暂定为720日历天。五、合同价款本工程承包总价暂定金额（含增值税）人民币226000万元（以竣工结算为准），其中：一期承包总价暂定人民币48000万元（以竣工结算为准）；二期承包总价暂定人民币76000万元（以竣工结算为准）；三期承包总价暂定人民币102000万元（以竣工结算为准）。第二部分通用条款26.3甲方超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），乙方可向甲方发出要求付款的通知，甲方收到乙方通知后仍不能按要求付款，可以与乙方协商签订延期付款协议，经乙方同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。26.4甲方不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，乙方可停止施工，由甲方承担违约责任。第三部分专用条款六、合同价款与支付23.合同价款及调整23.2实际工程结算总价根据合同约定的计量、计价方式计算调整。25.工程量确认25.1按每完成总价的10%为一个节点。不影响结构安全和使用功能的缺陷均可计量。25.2工程量计算。（1）乙方应当按照合同约定的时间，向甲方提交完整已完工程量的报告。甲方接到报告后七个工作日内核实已完工程量，并在核实前一天通知乙方，乙方应提供条件并派人参加核实，乙方收到通知后不参加核实，以甲方核实的工程量作为工程价款支付的依据。甲方不按约定时间通知乙方，致使乙方未能参加核实，核实结果无效。（2）甲方收到乙方报告后7个工作日内未核实完工程量，从第8个工作日起，乙方报告的工程量即视为被确认作为工程价款支付的依据。（3）对乙方超出设计图纸（设计图纸含经监理确认的设计变更）范围和因乙方原因造成返工的工程量，甲方不予计量。26.工程款（进度款）支付与结算1.本工程无预付款。本工程所有款项以转账形式支付，各期工程款支付前乙方均应开具增值税专用发票给甲方。当付款至造价95%时，应开具全额建筑安装增值税专用发票。2.乙方每完成合同总价的10%或施工进度达到甲方建筑任一房屋预售节点后，上报相应工程形象进度，甲方在上报7个工作日内完成进度审核及进度款结算，审核通过后7个工作日支付完成量的80%的进度款，以后各期以此类推。工程竣工验收合格后，甲方10个工作日内支付完成量的80%的进度款，以后各期以此类推。工程竣工验收合格后，甲方10个工作日内支付乙方已完成工程量的85%；双方结算确认并乙方向甲方交清所有竣工资料后，10个工作日内付至双方确认总价的95%。乙方施工形象进度到达政府指导销售节点后，两个月内，甲方需向乙方支付乙方已完工程量的80%。竣工验收合格之日起满18个月退还50%的保修金。竣工验收合格之日起满36个月，保修期满后若乙方无任何违约行为的，甲方将剩余的保修金退回给乙方（所以保修金不计利息）。3.工程竣工且经验收合格，取得档案馆《建设项目档案审查意见书》后，乙方提交完整的结算资料（施工图、结算书与经济相关文件）经甲方确认后，从工程结算审核正式受理起2个月内完成初审结果并书面通知乙方，双方共同努力，在1.5个月内完成核对、仲裁、及终审，审核结果经双方签字盖章后，付给乙方工程竣工结算款=工程最终结算总价*95%-前期累计已付工程进度款；留工程最终结算价的5%作为保修金，保修金保修期满后无息返还。4、乙方应在甲方每次付款前3天内向甲方提供等额增值税专用发票。35.违约35.1.2本合同通用条款第26款约定甲方违约应承担的违约责任:工程进度款的支付允许宽限期为一个月,宽限期满后仍未付款的，每延期一天按未付款项按中国人民银行公布的同期一年期商业银行贷款利率支付逾期违约金。拖欠工程进度款总额不得超过每期付款节点的总额。 上述合同签订后，中建二局按约进场施工。2018年1-2月份，原告中建二局管理人员撤场，工程停工。2018年7月，原告中建二局的设施及机械撤场。 2017年7月17日，被告华洋力沃公司向原告中建二局出具关于华洋力沃创客城项目付款事宜，载明：由贵司承接的华洋力沃创客城项目截止到2017年7月8日，上报给我司的产值为4156.22万元，现我司计划于2017年7月30日以前支付贵司100万元工程款；2017年8月20日以前支付贵司1500万工程款；2017年9月20日若一期工程订单中心已正常动工，双方按原合同约定的付款条件执行，若订单中心未能动工，则我司再支付贵司产业孵化园进度款1500万元；若2017年10月份之前一期工程订单中心仍不具备开工条件，则我司再支付贵司一期产业孵化园已完产值的80%工程款，以后每月按照此付款比例执行，直至项目完工。若以上付款节点我司未能执行，则由此产生的停工及其他一切后时均由我司承担。 2017年7月17日，被告华洋力沃公司为原告代缴项目工伤保险22.5万元；2017年8月4日，向原告支付工程款50万元；2017年8月25日，向原告支付工程款50万元。 本院2019年5月15日组织双方证据交换时，原告请求解除双方建设工程施工合同，被告华洋力沃公司表示认可。 本案所涉创客城项目是由原告及案外人中铁建工集团有限公司共同施工，在案涉工程停工后，地方政府对案涉工程项目进行了政府审计，原、被告对案涉审计过程中涉及本案原告施工的建设工程总价为4867.0418万元均无异议，被告华洋力沃公司认为，该工程价款中包含有被告施工的临时设施费及交纳的水电费没有扣除，经协商，双方均认可在该工程总价中扣除临时设施费50万元。对于水电费部分，被告华洋力沃公司认可在法院判决生效后履行的过程中，由其提供相应的票据给原告审核同意后进行抵扣。 2019年9月16日，原告中建二局与被告华洋力沃公司达成协议，被告华洋力沃公司自愿承担原告涉案工程中的赶工费、停窝工费损失1100万元，原告就案涉工程中索赔的相关证据提交给被告，并在被告向第三人开发区管委会索赔该款时予以配合。被告华洋力沃公司认为，该协议实际上应当包含逾期付款利息、赶工费、停窝工损失内，但是因为笔误未写明利息，所以2019年9月16日之前的利息不应该再予计算。 庭审中，第三人开发区管委会陈述，原告中建二局曾向其借款1300万元，该款项是原告因为中秋和春节前支付农民工工资的需要而产生的借款，该借款应由第三人开发区管委会向原告主张。 本院认为，华洋力沃公司（甲方）与中铁建工公司（乙方）签订《建设工程施工合同》，将华洋力沃·创客城项目（Ⅰ标段）发包给中建二局施工，工程共分三期进行。中建二局对一期的产业孵化园2区进行施工后，因华洋力沃公司未能按约支付工程款，于2018年1-2月停止施工。在本案审理过程中，双方当事人均表示同意解除双方签订的《建设工程施工合同》，故中建二局就其已经施工完成的工程，有权根据双方的约定主张相应的工程价款。 一、关于工程款总价及赶工费、停窝工费损失。本案审理中，原、被告对原告施工案涉工程的工程总价为4867.0418万元均无异议，应予认定，被告已支付的122.5万元应从中予以扣减。双方均认可涉案工程总价中被告施工的临时设施费为50万元，也应从总价款中予以扣减。对于被告已交纳的水电费部分，被告华洋力沃公司认可在判决履行过程中，由其提供票据给原告审核同意后进行抵扣，故该费用不在总价款中予以扣减。被告华洋力沃公司实际应向原告中建二局支付工程款为4694.5418万元。原告中建二局于2019年9月16日与被告华洋力沃公司达成协议是双方当事人的真实意思表示，被告华洋力沃公司自愿承担原告中建二局涉案工程中的赶工费、停窝工费1100万元，故被告应按此约定向原告支付。 二、关于逾期利息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。根据双方建设工程施工合同的约定，中建二局每完成合同总价的10%或施工进度达到甲方建筑任一房屋预售节点后，上报相应工程形象进度，华洋力沃公司在上报7个工作日内完成进度审核及进度款结算，审核通过后7个工作日支付完成量的80%的进度款。案涉工程承包总价金额为226000万元，中建二局的施工总量显然未达到双方合同约定的付款节点，且双方在诉讼中也一致同意解除双方的建设工程施工合同，所以本案工程是未完工程。根据2017年7月17日被告华洋力沃公司出具给原告中建二局出具的关于华洋力沃创客城项目付款事宜，被告华洋力沃公司承诺，若2017年10月份之前一期工程订单中心仍不具备开工条件，则华洋力沃公司再支付一期产业孵化园已完产值的80%工程款。由于该函出具后，案涉工程中的一期订单中心工程并未实际开工，故华洋力沃公司应在2017年10月31日前支付已完产值的80%工程款。因原告未提供其出具该函后每月向被告华洋力沃公司申报工程量进度、并报经华洋力沃公司审核的证据，故被告华洋力沃公司应按中建二局出具该函时经华洋力沃公司确认的工程量4156.22万元为基数计算80%的工程款，即4156.22万元*80%=3324.976万元，扣除已付工程款122.5万元后，被告实际应向原告中建二局支付孵化园支付工程款为3202.476万元，逾期则应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。2019年5月15日，原、被告双方均同意解除双方签订的《建设工程施工合同》，表明双方已不再继续履行《建设工程施工合同》，故此时被告华洋力沃公司应向原告中建二局支付本案全部的工程款，逾期则应承担相应的逾期利息。 三、关于优先受偿权。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定：承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。本案中，原告与被告的建设工程施工合同并未履行结束，而是在诉讼中双方一致认可已解除，对于涉案工程款是在本院诉讼过程中确定的，故中建二局本案提起本案诉讼，主张工程价款的优先受偿权，并未超过法律规定的期限，对其该项诉讼请求应予支持。 综上，中建二局的部分诉讼请求具有事实和法律依据，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院》第十七条、《最高人民法院（二）》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告江苏华洋力沃创客城控股有限公司应于本判决生效之日起十五日内支付原告中建二局第二建筑工程有限公司工程款4694.5418万元及利息（以3202.476万元为基数，自2017年11月1日起至2019年5月15日，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以4694.5418万元为基数，自2019年5月16日起至2019年8月19日，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；以4694.5418万元为基数，自2019年8月20日起至实际履行之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 二、被告江苏华洋力沃创客城控股有限公司应于本判决生效之日起十五日内支付原告中建二局第二建筑工程有限公司赶工费、停窝工费1100万元。 三、中建二局第二建筑工程有限公司在4694.5418万元范围内对涉案工程拍卖或变卖价款享有优先受偿权。 四、驳回原告中建二局第二建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费472164元，保全费5000元，合计477164元，由原告中建二局第二建筑工程有限公司负担155876元，被告江苏华洋力沃创客城控股有限公司负担321288元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：江苏省高级人民法院；开户行：中国农业银行南京山西路支行；账号：10×××75。） 审判长 陈 东 审判员 张晨阳 审判员 曹 荣 二〇一九年十二月二十七日 书记员 陈 娟 附录法律条文 1.《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 2.《最高人民法院》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 3.《最高人民法院（二）》 第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。 4.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。