湖南省安仁县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1028民初1021号 原告：周念，男，汉族，居民，住湖南省。 委托诉讼代理人：李志军，湖南宣阳律师事务所律师。 被告：李双付，男，汉族，居民，住湖南省。 委托诉讼代理人：黎春珠，湖南楚瑞律师事务所律师。 被告：刘柱德，男，汉族，居民，住湖南省。 委托诉讼代理人：何进平，湖南省双牌县峦山法律服务所法律工作者。 被告：湖南万力建设集团有限公司。住所地：长沙市雨花区万家丽中路一段176号旺德府大厦11层。 法定代表人：雷幕为，系该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：杨术良，系该公司员工。 原告周念与被告李双付、刘柱德、湖南万力建设集团有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2019年9月18日立案受理后，依法适用简易程序，于同年11月19日在本院第七审判庭公开开庭进行了审理。原告周念的委托诉讼代理人李志军、被告李双付的委托诉讼代理人黎春珠、被告刘柱德的委托诉讼代理人何进平、被告湖南万力建设集团有限公司的委托诉讼代理人杨术良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告周念向本院提出诉讼请求；1、判令被告李双付、刘柱德、湖南万力建设集团有限公司连带支付原告工程款1366592.8元；2、判令被告李双付、刘柱德、湖南万力建设集团有限公司以所欠工程款为基数按月利率1.6%自2016年6月22日起连带支付原告工程款利息，直至付清为止（计算至2019年8月22日，已产生利息524771元）；3、本案的诉讼费用、保全费用由被告承担。事实与理由：2015年8月，安仁县水利局对外公开招标“安仁县一甲垅排洪渠改造工程”，该工程包括施工便道、土方外运等施工内容。被告湖南万力建设集团有限公司中标后，将该工程全部交由被告刘柱德负责，并签订《项目内部责任承包合同》和《湖南万力建设集团有限公司项目安全质量责任书》。之后，被告湖南万力建设集团有限公司委托被告李双付管理使用“湖南万力建设集团有限公司安仁县一甲垅排洪渠(满天星学校路段)改造工程技术资料专用章”事宜。尔后，被告刘柱德与被告李双付签订了投资合作协议，约定共同承建涉案项目。2015年9月，被告李双付与原告签订《施工便道及土方外运合同》，将上述的土方外运及土方开挖发包给原告。约定便道以每米1000元包工包料计价，土方、淤泥外运及土方开挖为每方36元计价。合签订后，原告即组织人员、机械设备、材料进行施工。在施工过程中，该工程因各种原因停工至今。停工后，原告周念与被告李双付就完成的工程价款进行结算，经双方结算原告周念完成的工程总价款为1366592.2元。另按合同约定，至2019年8月22日止，被告应支付原告工程款利息524771元。该工程款及利息，经原告多次催讨，三被告均以各种理由拒绝支付。原告特向法院提起诉讼，请求判于所请。 被告李双付辩称，原告所述属实。被告李双付与被告刘柱德合伙借用被告湖南万力建设集团有限公司的名义承包涉案工程，刘柱德为湖南万力建设集团有限公司该项目的第一责任人，李双付负责涉案工程的施工及管理。并约定涉案工程款首先由业主单位拨付给湖南万力建设集团有限公司，然后由湖南万力建设集团有限公司拨付给刘柱德，再由刘柱德拨付给李双付，最后由李双付付给实际施工人。敬请法庭依法作出判决。 被告刘柱德辩称，原告周念与被告刘柱德不存在建设工程施工合同关系。安仁县一甲垅排洪渠改造工程在被告湖南万力建设集团有限公司中标以前，被告李双付就与业主单位协商好由李双付承包施工，随后被告李双付借用被告湖南万力建设集团有限公司的名义与业主单位签订涉案工程的施工合同。合同签订后，因被告李双付缺乏资金向被告刘柱德借款。被告刘柱德为确保借款的顺利收回，与被告湖南万力建设集团有限公司签订了一份《项目内部责任承包合同》，签订该合同的目的就是要被告湖南万力建设集团有限公司在收到业主单位所拔工程款后，支付给被告刘柱德偿还被告李双付的借款。故该项目的内部实际承包人是李双付，并非刘柱德。后来被告李双付又将涉案工程发包给冯极清施工。原告周念没有对该工程施工，被告李双付与原告周念签订的合同及结算单均系伪造。综上，被告刘柱德既不是该项目的业主，也不是该项目的实际施工人，被告刘柱德只是借款给被告李双付建设该项目。请求法庭依法驳回原告要求被告刘柱德支付工程款及利息的全部诉讼请求。 被告湖南万力建设集团有限公司辩称，被告湖南万力建设集团有限公司在2015年12月10日中标安仁县一甲垅排洪渠改造工程的施工，在施工过程中与被告刘柱德签订《项目安全质量责任书》约定所产生的经济纠纷由被告刘柱德承担，同时按被告刘柱德的要求于2016年1月11日将“湖南万力建设集团有限公司安仁县一甲垅排洪渠（满天星学校段）改造工程技术资料专用章”交被告李双付管理。而原告周念与被告李双付于2015年9月8日已签订《施工便道及土方外运合同》，并加盖“湖南万力建设集团有限公司安仁县一甲垅排洪渠（满天星学校段）改造工程技术资料专用章”，故原告周念与被告李双付签订的合同系伪造。故请求法庭驳回原告周念的诉讼请求。 本院根据原、被告双方提供的证据，结合庭审查明的情况，确认案件事实如下： 被告李双付借用被告湖南万力建设集团有限公司的资质通过公开投标中标安仁县一甲垅排洪渠（满天星学校段）改造工程的施工。被告湖南万力建设集团有限公司与发包方（业主单位）签订工程施工合同后，2016年1月4日，被告湖南万力建设集团有限公司与被告刘柱德签订《项目责任目标责任书》，被告湖南万力建设集团有限公司将安仁县一甲垅排洪渠（满天星学校段）改造工程交付被告刘柱德管理、施工，刘柱德按工程结算总造价的1.5%向被告湖南万力建设集团有限公司上缴利润，被告湖南万力建设集团有限公司负责管理项目部的所有印章，刘柱德使用项目部印章必须报湖南万力建设集团有限公司审核同意，同时对其他内容进行约定。为确保工程的顺利施工，被告刘柱德与被告李双付同时签订《安仁县一甲垅排洪渠改造工程项目投资协议》，约定刘柱德向该项目投资1500000元，按月利率2.5%计算利息，按月利率1%收取项目管理费及车旅费，李双付履行刘柱德与湖南万力建设集团有限公司签订的内部承包协议的各项条款，协议同时对双方的责任、违约责任等内容进行了约定。2016年1月6日，被告湖南万力建设集团有限公司与被告刘柱德签订《项目责任安全质量责任书》，被告湖南万力建设集团有限公司将安仁县一甲垅排洪渠（满天星学校段）改造工程委托被告刘柱德为涉案工程项目的项目负责人，全面负责项目的管理。2016年1月11日，被告湖南万力建设集团有限公司与被告李双付签订《印章管理责任书》，被告湖南万力建设集团有限公司将“湖南万力建设集团有限公司安仁县一甲垅排洪渠（满天星学校段）改造工程技术资料专用章”交付被告李双付管理。随后，被告李双付对涉案工程进行管理、施工至2017年6月（涉案工程因各种原因于2017年6月停工至今）。 同时查明，涉案工程未招标前，2015年9月8日，原告周念与被告李双付签订《施工便道及土方外运合同》，被告李双付将安仁县一甲垅排洪渠（满天星学校段）施工便道及土方外运工程以包工包料的方式交付给原告周念施工，如未按约定支付工程款，按双倍银行贷款利率支付利息。合同同时对承包范围和方式、结算方式、付款方式、双方的责任、违约责任等内容进行了约定。被告李双付取得使用“湖南万力建设集团有限公司安仁县一甲垅排洪渠（满天星学校段）改造工程技术资料专用章”的管理权后在该合同上加盖该章。合同签订后，原告周念按合同内容进行施工。该工程因各种原因于2017年6月停工。工程停工后，被告李双付与原告周念于2016年6月20日就已完成的工程量进行结算，原告周念完成的工程量价款为1366592.80元。被告李双付向原告周念出具欠条，承诺在2016年9月30日前将工程款1366592.80元支付完毕，逾期按合同约定支付利息，并加盖“湖南万力建设集团有限公司安仁县一甲垅排洪渠（满天星学校段）改造工程技术资料专用章”的章子。 另查明，被告李双付于2015年8月12日与冯极清签订《工程承包合同》，将安仁县一甲垅排洪渠（满天星学校段）改造工程的水渠主体工程（工程需要修建的便道不在承包范围内）发包给冯极清施工。 本院认为,本案系建设工程施工合同纠纷。本案被告湖南万力建设集团有限公司与业主单位签订的工程施工合同是否有效，不属本案的审理范畴，本院不作评判。本案争执的焦点有：一、原告周念与被告李双付签订的合同是否有效?二、被告湖南万力建设集团有限公司、刘柱德、李双付是否应承担支付原告周念工程款的责任？ 关于焦点一：本案涉案项目由被告刘柱德、李双付借用被告湖南万力建设集团有限公司的资质取得安仁县一甲垅排洪渠（满天星学校段）改造工程的施工。在施工过程中，将涉案工程中的便道施工及土方外运分包给不具备相应施工资质的原告周念进行施工，属法律禁止行为，违反了法律规定。因此原告周念与被告方签订的合同无效。 关于焦点二：原告周念与被告签订的合同虽无效，但完成的工程量双方已验收决算，分包方应按合同的约定支付实际施工人工程价款及所欠工程款利息，本案利息按双方约定的利率及计息时间计算即按人民银行同期贷款利率的2倍自2016年10月1日起开始计算。被告湖南万力建设集团有限公司、刘柱德、李双付均系涉案工程的分包方，现原告周念要求三被告支付工程价款及利息的诉讼请求，本院予以支持。被告湖南万力建设集团有限公司、刘柱德要求驳回原告周念的诉讼请求的抗辩意见，依据不足，对其抗辩意见，不予采纳。据此,依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第二十六条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决如下： 被告湖南万力建设集团有限公司、刘柱德、李双付在本判决生效后十日内支付原告周念工程款1366592.80元及利息（按中国人民银行同期贷款利率的二倍，自2016年10月1日起计算至清偿之日止）； 如果未按判决指定期间履行给付金钱义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21822元，减半收取10911元，财产保全费5000元，共计15911元，由被告湖南万力建设集团有限公司、刘柱德、李双付负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审判员  周凌云 二〇一九年十二月二十五日 书记员  李 芳 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括： （一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由； （二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由； （三）判决结果和诉讼费用的负担； （四）上诉期间和上诉的法院。 判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括： （一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由； （二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由； （三）判决结果和诉讼费用的负担； （四）上诉期间和上诉的法院。 判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。