刑 事 判 决 书 (2019)渝0116刑初1121号 公诉机关重庆市江津区人民检察院。 被告人潘学安，男，1975年3月27日出生，汉族，初中文化，务工人员，重庆市永川区人，住重庆市永川区（户籍地：重庆市永川区）。因涉嫌污染环境罪，于2019年6月14日被重庆市永川区公安局刑事拘留，2019年7月19日经重庆市永川区人民检察院批准，同日由重庆市永川区公安局执行逮捕，现羁押于重庆市江津区看守所。 被告人吴文东，男，1976年12月5日出生，汉族，初中文化，重庆阿尔发石油化工有限公司股东、副总经理，四川省资阳市人，住重庆市渝北区。因涉嫌污染环境罪，于2019年6月25日被重庆市永川区公安局刑事拘留，2019年7月19日被重庆市永川区公安局取保候审。经本院决定，于2019年12月17日由重庆市永川区公安局执行逮捕。 辩护人赵志民，北京市中伦文德（重庆）律师事务所律师。 被告人甘磊，男，1988年9月17日出生，汉族，大学专科文化，阿尔发公司销售员，四川省泸州市人，住四川省泸州市江阳区（户籍地：四川省泸州市江阳区)。因涉嫌污染环境罪，于2019年6月24日被重庆市永川区公安局刑事拘留，2019年7月5日被重庆市永川区公安局取保候审。经本院决定，于2019年12月17日由重庆市永川区公安局执行逮捕。 辩护人杜新兰，北京市中伦文德（重庆）律师事务所律师。 重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉〔2019〕977号起诉书指控被告人潘学安、吴文东、甘磊犯污染环境罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。公诉机关重庆市江津区人民检察院指派检察官余乐出庭支持公诉，被告人潘学安、被告人吴文东及其辩护人赵志民、被告人甘磊及其辩护人杜新兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 重庆市江津区人民检察院指控：2012年12月25日，重庆阿尔发石油化工有限公司（以下简称阿尔发公司）成立，被告人吴文东任副总经理，负责对外销售事务。阿尔发公司在生产过程中会产生含油白土（危险废物，代码900-249-08）。2019年2月至2019年3月，被告人吴文东在明知被告人潘学安无危险废物经营许可证的情况下，为尽快处理公司产生的含油白土从而顺利通过环保部门验收，便私下指使销售人员甘磊将本公司产生的含油白土分三次共计21.4吨销售给被告人潘学安用于生产防水涂料。2019年6月13日，重庆市永川区公安局、永川区环保局在对被告人潘学安经营的防水涂料作坊进行检查时，将上述从阿尔发公司处获得后尚未来得及处置的18.25吨含油白土依法予以扣押。同时，环保部门工作人员对该作坊多处地点进行取样，经监测，该作坊加热炉附近以及作坊外雨水沟的地表水石油类含量分别为4.58mg/L、0.63mg/L；该作坊附近四处采样点土壤中，均检出石油类物质，含量从6.10×102mg/kg至1×105mg/kg不等。被告人潘学安非法处置危险废物含油白土的行为对永川区茶山竹海4A级风景区内的环境造成严重污染。 被告人潘学安、甘磊分别于2019年6月13日、6月24日被公安机关抓获。被告人吴文东于2019年6月25日自动向重庆市永川区公安局投案。案发后，被告人吴文东、甘磊于2019年11月14日各自自愿向重庆市第五中级人民法院生态修复金账户存入人民币30000元，并如实供述其犯罪事实。 公诉机关认为，被告人潘学安、吴文东、甘磊违反国家规定，非法处置危险废物3.15吨，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。鉴于被告人潘学安对从阿尔发公司处收集的18.25吨危险废物含油白土尚未着手实行非法处置行为即被查处，根据《中华人民共和国刑法》第二十二条，是犯罪预备，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人吴文东自动投案并如实供述其罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。被告人潘学安、甘磊在归案后如实供述其犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。建议判处被告人潘学安有期徒刑七个月，并处罚金壹万元。建议判处被告人吴文东拘役四个月，并处罚金壹万元。建议判处被告人甘磊拘役三个月，并处罚金壹万元。 被告人潘学安对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。 被告人吴文东及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人提出被告人吴文东有以下从轻或减轻情节：1.被告人吴文东系自首；2.被告人自愿缴纳生态修复金30000元，并且案发后承担扣押白土的处置费用，避免损失进一步扩大；3.被告人系初犯，没有前科，可以酌情从轻处罚；4.被告人犯罪主观恶性小，社会危害性较小；5.被告人愿意对自己行为负责，挽回相关损失，同意缴纳罚金，请求法院单处罚金；6.被告人系公司主要班子成员，本着民营企业需要进一步发展，希望法庭酌情考虑，为了支持民营经济的发展，给与被告人戴罪立功机会。综上，根据被告人的一贯表现以及悔罪情况，请求对被告人判处缓刑。 被告人甘磊及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人提出被告人甘磊有以下从轻处罚情节：1.到案后如实供述其罪行，系坦白，并签署了《认罪认罚具结书》，可减轻处罚；2.自愿缴纳30000元生态修复金，积极修复生态环境，悔罪态度好，可酌情从轻处罚；3.系初犯，无前科，可酌情从轻处罚；4.被告人犯罪主观恶性小，行为社会危害性相对较小，可从轻处罚；5.被告人同意缴纳一定的罚金，请求法院对其减轻处罚；6.被告人甘磊患有白内障，后续需要继续手术，请求对其从轻、减轻处罚，让其早日得以治疗康复。 被告人潘学安、吴文东、甘磊均自愿签署了《认罪认罚具结书》。 上述事实，有如下证据经庭审质证，足以认定：1.被扣押的含油白土等物证照片；2.涉嫌环境犯罪案件移送书、环保局调查笔录、营业执照、过磅单、危险废物证明、户籍信息等书证；3.证人黄某、周某1、石某某、杨某某、周某2的证言；4.被告人潘学安、吴文东、甘磊的供述和辩解；5.监测报告；6.现场勘验检查工作记录、辨认笔录；7.现场检查、取样同步录音录像等证据。 本院认为，被告人潘学安、吴文东、甘磊违反国家规定，非法处置危险废物3.15吨，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关起诉指控被告人潘学安、吴文东、甘磊的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人潘学安对从阿尔发公司处收集的18.25吨危险废物含油白土尚未着手实行非法处置行为即被查处，根据《中华人民共和国刑法》第二十二条，是犯罪预备，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人吴文东自动投案并如实供述其罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人潘学安、甘磊在归案后如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。三被告人自愿认罪认罚，可依法从宽处罚。鉴于被告人吴文东、甘磊自愿缴纳生态修复金修复生态环境，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。对被告人吴文东、甘磊的辩护人提出的部分辩护意见予以采纳。综合三被告人的犯罪事实、情节、危害后果及认罪、悔罪态度等，决定采纳公诉机关的量刑建议。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十二条、第四十四条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下： 一、被告人潘学安犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币壹万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年6月13日起至2020年1月12日止；罚金限判决生效后五日内缴纳）。 二、被告人吴文东犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币壹万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年12月17日起至2020年3月22日止；罚金限判决生效后五日内缴纳）。 三、被告人甘磊犯污染环境罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币壹万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年12月17日起至2020年3月4日止；罚金限判决生效后五日内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  姜玲 二〇一九年十二月十七日 书记员  罗杰