江苏省苏州市相城区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0507民初7152号原告：苏州市中坚建筑构配件有限公司，住苏州市相城区渭塘镇渭西村。法定代表人：焦大伟，总经理。委托诉讼代理人：刘艳亭，江苏渟泓律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨春林，江苏渟泓律师事务所实习律师。被告：苏州华惠能源有限公司，住苏州市高铁新城南天成路16号科正大厦7楼。法定代表人：李文龙，董事长。委托诉讼代理人：任恩红，江苏同益大地律师事务所律师。原告苏州市中坚建筑构配件有限公司（以下简称中坚公司）与苏州华惠能源有限公司（以下简称华惠公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2019年9月24日立案受理，依法由审判员徐挺适用简易程序独任审判。本案于2019年11月5日公开开庭进行了审理，原告中坚公司的委托诉讼代理人刘艳亭、被告华惠公司的委托诉讼代理人仁恩红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中坚公司诉称，2016年9月23日，原、被告之间签订《供热意向协议书》，约定由被告给原告安装蒸汽设备，并从2017年开始供应蒸汽，原告按照约定支付了开户费及安装费共计602000元，但是到2018年10月10日，原告收到被告的《告知函》，决定只为原告提供蒸汽服务至2018年12月28日。被告因为成本上涨，而不供气的违约行为，严重违反了原被告之间的合同约定，原告之前已经按照被告要求安装管道花费了一百多万元，又因为开户等花费了602000元，被告这一违约行为给原告造成了巨大的损失。原告诉至法院，请求法院判令：被告返还开户费和安装费602000元；本案的诉讼费由被告承担。被告华惠公司辩称，原、被告双方对于开户费、安装费的金额及承担方不存在异议，且原告已经向原告履行了相应的支付义务。根据原告提供的证据显示，原被告双方签署了相关的《供热意向协议书》，具体供热参数及蒸汽价格在双方的供热合同中另行商议确定。2017年12月25日，双方签署了《供用热力合同》一份，合同约定了流量表计的安装由原告方承担费用，供热期限为2017年12月27日至2018年11月24日，但实际供热时间为2017年7月至2018年12月28日。供热量总计20909吨，金额合计4471615.22元。另2018年10月10日，在原被告双方合同到期之前，被告向原告发出通知，表示了终止合作的意向。基于以上，被告认为，被告为原告提供热力服务系双方合意，双方对开户费安装费均不持异议，且双方如约签署了《供用热力合同》，被告亦依约履行了合同项下约定的全部义务，合同到期之前被告已告知原告终止合作的意向，在合同期内，双方合同目的均已达到，被告在双方的合作过程中不存在过错，没有违约行为，且被告并未承诺向原告承诺供热期限。请求法院驳回原告诉讼请求。经审理查明，2016年9月23日，原告中坚公司（乙方）与被告华惠公司（甲方）双方签署《供热意向协议书》，内容为：“1、乙方承诺：使用甲方提供的蒸汽，在甲方提供蒸汽质量保障的前提下，甲方为乙方唯一的蒸汽供应商。2、甲方承诺：保证最大供气量达4t/h；至乙方蒸汽压力大于等于4Mpa。3、甲方负责完成蒸汽管道的铺设，并按乙方要求如期供汽，初定于2017年。4、具体供热参数及蒸汽价格在供热合同中另行商议确定。5、本协议未尽事宜，双方协商解决。6、本协议一式贰份，双方各执壹份，由双方盖章后生效”。原、被告分别在该合同乙方、甲方处加盖公章确认。另查，2017年12月25日，被告华惠公司（供热方）与原告公司（用热方）签订《供用热力合同》一份，约定了用热性质、参数、单价、违约责任及免责条款，并约定：支管及流量表计由用热方投资，流量表计安装于支管隔离阀后，产权归用热方，由供热方负责选型代购并提供安装；用热期限为自2017年12月27日0：00时起至2018年11月24日24：00日时止；该合同经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效(并在供热方正式向用热方供热时开始执行)；该合同至用热期限结束前，如需续订应提前30天重新订立《供用热力合同》，如合同双方在本合同到期时均未提出新的修改及补充意见或明确的终止意见，该合同可延续执行。原告向被告支付开户费、安装费计人民币602000元，被告于2018年1月26日开具相应增值税发票。再查，2018年10月10日，被告华惠公司向原告中坚公司发出《告知函》，内容为：“贵公司所在的蒸汽管网，随着政府263三年环保整治计划推进，到2018年12月底，所有印染行业单位响应政府号召要全部关停，未被关停的数家热用户的用汽量，经论证到时不能达到蒸汽管道安全运行的标准，因此我公司无法继续为贵公司供汽。经我公司董事会决定，为剩余的用汽单位腾出设备改造的时间，我公司为贵公司提供蒸汽服务至2018年12月28日，请贵公司及时开始设备改造工作，我公司将于12月28日上午关闭供热管网，恕不另行通知”。庭审中，原、被告双方一致确认：被告向原告供热的实际时间为2017年7月20日至2018年12月28日；在供热意向协议书签订后，原告需要管道施工时间，被告方的管道为主管道，原告如想享受供热服务，需要被告开设的主管道上开孔接支管道进行建设；因此供热意向书的签订与实际供热有半年以上的间隔。庭审中，被告明确：不能恢复供热。是因为政策方面因素；还有在2018年下半年，被告公司的股东会议对于即将到期的合同决定不再续签，对于没有签订合同的提前告知在一个月内终止。以上事实，有原告举证的《供热意向协议书》、《告知函》、发票，被告举证的《供用热力合同》、发票及当事人陈述等证据附卷佐证，本院予以认定。庭审中，原告主张：其并非主张被告的违约责任，而是从合同的公平角度，内部安装费是实际产生的投入，原告并未主张；但开户及安装费由被告收取，且收取该笔费用，据被告陈述开户费用于管道的长期维护及增容，原告的本意是要一直使用的，而实际上原告只使用十几个月。对于原告的开户费损失应遵循公平原则，返还给原告。被告认为：原、被告双方签订的协议合法有效，对于协议约定的内容，双方均已履行完毕，双方的合同目的已全部实现，被告不存在违约行为。至于被告不再供热，是基于双方合同已到期及其他因素的影响，被告方停止供热的行为，实际上对于自身也存在巨大的经济损失。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告中坚公司与被告华惠公司之间形成的买卖合同关系，系当事人真实意思表示，且不违反法律规定，合法有效，双方均应履行各自义务。根据《供用热力合同》约定，原告支付安装及开户费，支线管道及流量表计产权归原告所有。被告华惠公司依约供热，并在合同到期一个月前发送《通知函》，终止合同。现无证据证明被告在履行合同中存在过错；双方亦未约定合同终止后安装费及开户费应当返还原告。故原告要求被告返还开户费和安装费602000元的主张，无事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百八十条、第一百八十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告苏州市中坚建筑构配件有限公司的全部诉讼请求。本案案件受理费减半收取为人民币4910元，由原告苏州市中坚建筑构配件有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院开户名：苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。审判员  徐挺二〇一九年十二月二十日书记员  陆超