广西壮族自治区河池市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂12行终138号 上诉人（原审起诉人）：覃某12，男，1980年2月8日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某10，女，1981年7月19日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某1，男，2003年2月11日出生，壮族，住河池市金城区，（系覃某12、韦某10夫妇之子） 上诉人（原审起诉人）：覃某2，女，2005年12月5日出生，壮族，住河池市金城江区，（系覃某12、韦某10夫妇之女） 覃某1、覃某2的法定代理人：覃某12，男，1980年2月8日出生，壮族，住址同上。系覃某1、覃某2之父。 覃某1、覃某2的法定代理人：韦某10，女，1981年7月19日出生，壮族，住址同上。系覃某1、覃某2之母。 上诉人（原审起诉人）：覃炳信，男，1930年1月6日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某13，男，1972年10月5日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某24，女，1978年5月1日出生，瑶族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃柳琴，女，1999年11月27日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某3，女，2010年4月1日出生，壮族，住河池市金城江区，（系覃某13、蓝某24夫妇之次女） 上诉人（原审起诉人）：覃某4，男，2014年7月24日出生，壮族，住河池市金城江区，（系覃某13、蓝某24夫妇之子） 覃某3、覃某4的法定代理人：覃某13，男，1972年10月5日出生，壮族，住址同上。系覃某3、覃某4之父。 覃某3、覃某4的法定代理人：蓝某24，女，1978年5月1日出生，瑶族，住址同上。系覃某3、覃某4之母。 上诉人（原审起诉人）：蓝建营，男，1963年9月10日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃连献，女，1962年12月23日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝春宇，男，1990年7月8日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝世文，男，1956年8月14日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某25，男，1981年12月10日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某26，女，1986年4月17日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某1，女，2010年11月22日出生，壮族，住河池市金江区，（系蓝某25、蓝某26夫妇之女） 法定代理人：蓝某25，男，1981年12月10日出生，壮族，同上，系蓝某1之父。 法定代理人：蓝某26，女，1986年4月17日出生，壮族，住址同上。系蓝某1之母。 上诉人（原审起诉人）：蓝某27，女，1978年5月1日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某1，女，2014年9月26日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某27之女） 法定代理人：蓝某27，女，1978年5月1日出生，壮族，住址同上。系韦某1之母。 上诉人（原审起诉人）：韦雪阑，女，1999年11月25日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝立忠，男，1967年10月16日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝凤杰，女，1970年1月4日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝朗贤，男，1994年9月19日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某28，男，1974年5月7日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某14，女，1970年9月23日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某2，女，2003年11月15日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某28、覃某14夫妇之次女） 上诉人（原审起诉人）：蓝某3，男，2005年9月8日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某28、覃某14夫妇之子） 蓝某2、蓝某3的法定代理人：蓝某28，男，1974年5月7日出生，壮族，住址同上。系蓝某2、蓝某3之父。 蓝某2、蓝某3的法定代理人：覃某14，女，1970年9月23日出生，壮族，住址同上。系蓝某2、蓝某3之母。 上诉人（原审起诉人）：蓝欢颜，女，1996年11月1日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝丽颜，女，2001年10月20日出生，壮族，住河池市金域江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝小伟，男，1976年9月1日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：罗玉云，女，1994年8月1日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃菊新，女，1945年10月8日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：莫某3，男，1984年11月16日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某15，女，1988年6月4日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：莫某1，男，2008年9月10日出生，壮族，住河池市金城江区，（系莫某3、覃某15夫妇之长子） 上诉人（原审起诉人）：莫某2，男，2013年11月3日出生，壮族，住河池市金城江区，（系莫某3、覃某15夫妇之次子） 莫某1、莫某2的法定代理人：莫某3，男，1984年11月16日出生，壮族，住址同上。系莫某1、莫某2之父。 莫某1、莫某2的法定代理人：覃某15，女，1988年6月4日出生，壮族，住址同上。系莫某1、莫某2之母。 上诉人（原审起诉人）：蓝佩吉，男，1945年8月9日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：黄秀芝，女，1954年2月2日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某29，男，1981年5月6日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某16，女，1983年8月15日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝就紧，女，1984年7月30日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某4，女，2016年10月8日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某29、覃某16夫妇之长女） 上诉人（原审起诉人）：蓝某5，女，2018年5月3日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某29、覃某16夫妇之次女） 蓝某4、蓝某5的法定代理人：蓝某29，男，1981年5月6日出生，壮族，住址同上。系蓝某4、蓝某5之父。 蓝某4、蓝某5的法定代理人：覃某16，女，1983年8月15日出生，壮族，住址同上。系蓝某4、蓝某5之母。 上诉人（原审起诉人）：蓝某30，男，1975年8月5日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某17，女，1978年2月17日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝覃，女，2001年3月27日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某30、覃猛夫妇之长女） 上诉人（原审起诉人）：蓝某6，女，2007年2月3日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某30、覃猛夫妇之次女） 上诉人（原审起诉人）：蓝某7，男，2008年12月10日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某30、覃猛夫妇之长子） 蓝某6、蓝某7的法定代理人：蓝某30，男，1975年8月5日出生，壮族，住址同上。系蓝某6、蓝某7之父。 蓝某6、蓝某7的法定代理人：覃某17，女，1978年2月17日出生，壮族，住址同上。系蓝某6、蓝某7之母。 上诉人（原审起诉人）：韦振琪，男，1942年10月10日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝美益，女，1944年12月20日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦保活，男，1963年6月12日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃丽菊，女，1964年11月30日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某11，男，1986年12月14日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某18（曾用名覃雪梅），女，1988年3月12日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某2，男，2007年10月8日出生，壮族，住河池市金城江区，（系韦某11、覃某18夫妇之子） 法定代理人：韦某11，男，1986年12月14日出生，壮族，住址同上。系韦某2之父。 法定代理人：覃某18，女，1988年3月12日出生，壮族，住址同上。系韦某2之母。 上诉人（原审起诉人）：韦某12，男，1988年3月1日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝小亚，女，1992年11月10日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某3，男，2012年6月19日出生，壮族，住河池市金城江区，（系韦某12、蓝小亚夫妇之长子） 上诉人（原审起诉人）：韦某4，男，2015年3月12日出生，壮族，住河池市金城江区，（系韦某12、蓝小亚夫妇之次子） 韦某3、韦某4的法定代理人：韦某12，男，1988年3月1日出生，壮族，住址同上。系韦某3、韦某4之父。 韦某3、韦某4法定代理人：蓝小亚，女，1992年11月10日出生，壮族，住址同上。系韦某3、韦某4之母。 上诉人（原审起诉人）：韦园，男，1992年2月5日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：潘夏丹，女，1991年10月20日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃树杰，男，1952年10月9日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某19，男，1979年8月13日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某5，男，2008年11月16日出生，壮族，住河池市金城江区，（系覃某19之子） 法定代理人：覃某19，男，1979年8月13日出生，壮族，住址同上。系覃某5之父。 上诉人（原审起诉人）：覃小弟，男，1983年4月27日出生，壮族：住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某13，男，1980年11月20日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某20，女，1982年10月8日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦梦，女，2000年6月29日出生，壮族，住河池市金城江区，（系韦某13、覃某20夫妇之长女） 上诉人（原审起诉人）：韦某5，女，2002年4月26日出生，壮族，住河池市金城江区，（系韦某13、覃某20夫妇之次女） 上诉人（原审起诉人）：韦某6，男，2005年1月1日出生，壮族，住河池市金城江区，（系韦某13、覃某20夫妇之子） 韦某5、韦某6的法定代理人：韦某13，男，1980年11月20日出生，壮族，住址同上。系韦某5、韦某6之父。 韦某5、韦某6的法定代理人：覃某20，女，1982年10月8日出生，壮族，住址同上。系韦某5、韦某6之母。 上诉人（原审起诉人）：蓝继敏，男，1968年8月3日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：卢秀月，女，1968年6月27日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝锐，女，1990年10月8日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝飞，男，1995年8月14日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦宝实，男，1970年12月26日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃凤能，女，1969年2月15日出生，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某14，男，1996年7月3日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某15，女，1995年5月11日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某7，女，2016年6月12日出生，壮族，住河池市金城江区，（系韦某14、韦某15夫妇之女） 法定代理人：韦某14，男，1996年7月3日出生，壮族，住址同上。系韦某7之父。 法定代理人：韦某15，女，1995年5月11日出生，壮族，住址同上。系韦某7之母。 上诉人（原审起诉人）：韦明辉，男，1977年10月20日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦峰，男，2000年4月20日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝彩克，男，1946年7月18日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝电新，男，1976年6月20日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝五平，男，1982年7月5日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃永留，男，1969年2月17日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某31，男，1972年7月15日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某21，女，1973年12月5日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝茜，女，1997年9月20日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某8，男，2004年2月22日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某31、覃某21夫妇之子） 法定代理人：蓝某31，男，1972年7月15日出生，壮族，住址同上。系蓝某8之父。 法定代理人：覃某21，女，1973年12月5日出生，壮族，住址同上。系蓝某8之母。 上诉人（原审起诉人）：继敏妈，女，1933年11月3日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝文烈，男，1959年10月30日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：侯秀青，女，1958年8月14日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝利春，女，1985年9月12日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝仕乐，女，1987年8月14日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝广，男，1994年4月22日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：莫美叶，女，1957年11月10日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝仕巧，女，1985年5月2日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某32，男，1979年11月12日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：邹某，女，1976年6月10日出生，汉族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某9，女，2003年1月20日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某32、邹某夫妇长女） 上诉人（原审起诉人）：蓝某10，女，2010年2月22日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某32、邹某夫妇次女） 上诉人（原审起诉人）：蓝某11（曾用名：蓝某23），男，2011年5月8日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某32、邹某夫妇之子） 蓝某9、蓝某10、蓝某11的法定代理人：蓝某32，男，1979年11月12日出生，壮族，住址同上。系蓝某9、蓝某10、蓝某11之父。 蓝某9、蓝某10、蓝某11的法定代理人：邹某，女，1976年6月10日出生，壮族，住址同上。系蓝某9、蓝某10、蓝某11之母。 上诉人（原审起诉人）：韦广心，男，1949年4月14日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃秀绵，女，1960年7月14日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦东明，男，1991年12月14日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某16，男，1986年7月10日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某8，男，2007年10月26日出生，壮族，住河池市金城江区，（系韦某16之子） 法定代理人：韦某16，男，1986年7月10日出生，壮族，住址同上。系韦某8之父。 上诉人（原审起诉人）：覃某22，女，1969年12月11日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某33，女，1994年12月25日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某12，女，2004年6月15日出生，壮族，住河池市金城江区，（系覃某22之二女） 法定代理人：覃某22，女，1969年12月11日出生，壮族，住址同上。系蓝某12之母。 上诉人（原审起诉人）：唐某，女，2018年2月25日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某33之女） 法定代理人：蓝某33，女，1994年12月25日出生，壮族，住址同上。系唐某之母。 上诉人（原审起诉人）：韦某17，男，1973年6月1日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某23，女，1974年11月22日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦帅，男，1996年12月16日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某9，男，2015年2月28日出生，壮族，住河池市金城江区，（系韦某17、覃某23夫妇之次子） 法定代理人：韦某17，男，1973年6月1日出生，壮族，住址同上。系韦某9之父。 法定代理人：覃某23，女，1974年11月22日出生，壮族，住址同上。系韦某9之母。 上诉人（原审起诉人）：蓝某25会，男，1982年9月20日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：冯桂青，女，1954年9月12日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某25里，男，1978年12月1日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝丽玲，女，1988年12月8日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝丽丽，女，1986年10月15日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某34，女，1984年12月20日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝丽君，女，1982年10月12日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝彩和，男，1933年10月13日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃美连，女，1958年11月16日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：黄某1，女，2002年5月4日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某34之女） 上诉人（原审起诉人）：黄某2，男，2008年12月31日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某34之子） 黄某1、黄某2的法定代理人：蓝某34，女，1984年12月20日出生，壮族，住址同上。系黄某1、黄某2之母。 上诉人（原审起诉人）：蓝某35，男，1974年7月21日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某18，女，1978年10月3日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某13，女，2003年11月19日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某35、韦某18夫妇之女） 上诉人（原审起诉人）：蓝某14，男，2011年7月24日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某35、韦某18夫妇之子） 蓝某13、蓝某14的法定代理人：蓝某35，男，1974年7月21日出生，壮族，住址同上。系蓝某13、蓝某14之父。 蓝某13、蓝某14的法定代理人：韦某18，女，1978月10月3日出生，壮族，住址同上。系蓝某13、蓝某14之母。 上诉人（原审起诉人）：蓝扶伦，男，1942年6月2日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：颜某6，男，1969年12月27日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：潘某，女，1970年4月6日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：颜某7，女，1996年1月5日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：颜某1，女，2006年4月5日出生，壮族，住河池市金城江区，（系颜某6、潘某夫妇之次女） 上诉人（原审起诉人）：颜某2，女，2010年11月7日出生，壮族，住河池市金城江区，（系颜某6、潘某夫妇之三女） 上诉人（原审起诉人）：颜某3，男，2013年2月13日出生，壮族，住河池市金城江区，（系颜某6、潘某夫妇之子） 颜某1、颜某2、颜某3的法定代理人：颜某6，男，1969年12月27日出生壮族，住址同上。系颜某1、颜某2、颜某3之父。 颜某1、颜某2、颜某3的法定代理人：潘某，女，1970年4月6日出生，壮族，住址同上。系颜某1、颜某2、颜某3之母。 上诉人（原审起诉人）：覃某6，女，2016年11月21日出生，壮族，住河池市金城江区，（系颜某7之女） 法定代理人：颜某7，女，1996年1月5日出生，壮族，住址同上。系覃某6之母。 上诉人（原审起诉人）：蓝某36，男，1972年8月6日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某19，女，1975年1月9日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝素，女，1997年10月7日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某15，男，2005年10月24日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某36、韦某19夫妇之子） 法定代理人：蓝某36，男，1972年8月6日出生，壮族，住址同上。系蓝某15之父。 法定代理人：韦某19，女，1975年1月9日出生，壮族，住址同上。系蓝某15之母。 上诉人（原审起诉人）：覃建林，男，1980年10月1日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：余秀玉，女，1981年10月1日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝志烈，男，1964年12月3日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝凤云，女，1966年10年12日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝玉仙，女，1986年12月25日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝玉霞，女，1991年7月15日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某37，男，1988年7月10日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：谭某，女，1988年3月13日出生，毛南族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某16，女，2011年6月9日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某37、谭某夫妇之女） 上诉人（原审起诉人）：蓝某17，男，2015年8月26日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某37、谭某夫妇之子） 蓝某16、蓝某17的法定代理人：蓝某37，男，1988年7月10日出生，壮族，住址同上。系蓝某16、蓝某17之父。 蓝某16、蓝某17的法定代理人：谭某，女，1988年3月13日出生，毛南族，住址同上。系蓝某16、蓝某17之母。 上诉人（原审起诉人）：覃某24，男，1963年10月8日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某20，女，1972年6月17日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：玉某2，男，1992年4月8日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某25，女，1996年1月19日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某7，女，2004年3月25日出生，壮族，住河池市金城区，（系覃某24、韦某20夫妇之二女） 上诉人（原审起诉人）：覃某8，女，2007年10月10日出生，壮族，住河池市金城江区，（系覃某24、韦某20夫妇之三女） 覃某7、覃某8的法定代理人：覃某24，男，1963年10月8日出生，壮族，住址同上。系覃某7。覃某8之父。 覃某7、覃某8的法定代理人：韦某20，女，1972年6月17日出生，壮族，住址同上。系覃某7、覃某8之母。 上诉人（原审起诉人）：玉某1，男，2013年12月26日出生，壮族，住河池市金城江区，（系玉某2、覃某25夫妇之子） 法定代理人：玉某2，男，1992年4月8日出生，壮族，住址同上。系玉某1之父。 法定代理人：覃某25，女，1996年1月19日出生，壮族，住址同上。系玉某1之母。 上诉人（原审起诉人）：蓝美叶，女，1956年10月2日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某38，男，1976年3月1日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某26，女，1975年3月5日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝城庆，男，1997年12月12日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某18，男，2008年2月1日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某38、覃某26夫妇之次子） 法定代理人：蓝某38，男，1976年3月1日出生，壮族，住址同上。系蓝某18之父。 法定代理人：覃某26，女，1975年3月5日出生，壮族，住址同上。系蓝某18之母。 上诉人（原审起诉人）：覃某27，男，1982年3月3日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃某9，男，2006年7月31日出生，壮族，住河池市金城江区，（系覃某27之长子） 上诉人（原审起诉人）：覃某10（曾用名覃某11），男，2011年12月18日出生，壮族，住河池市金城江区，（系覃某27之次子） 覃某9、覃某10的法定代理人：覃某27，男，1982年3月3日出生，壮族，住址同上。系覃某9、覃某10之父。 上诉人（原审起诉人）：蓝志关，男，1966年5月14日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝美花，女，1972年12月2日出生，壮族，住河池市金城区。 上诉人（原审起诉人）：蓝玉婷，女，1992年2月7日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝玉晓，女，1993年7月14日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某39，男，1996年10月19日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某19，男，2016年4月7日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某39之子） 法定代理人：蓝某39，男，1996年10月19日出生，壮族，住址同上。系蓝某19之父。 上诉人（原审起诉人）：颜琼实，男，1963年10月1日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃秀雪，女，1964年6月4日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：颜某8，男，1986年1月12日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：赵某，女，1990年1月1日出生，瑶族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：颜晓海，男，1989年6月11日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：颜某4，女，2009年11月8日出生，壮族，住河池市金城江区，（系颜某8、赵某夫妇之长女） 上诉人（原审起诉人）：颜某5，女，2015年8月14日出生，壮族，住河池市金城江区，（系颜某8、赵某夫妇之次女） 颜某4、颜某5的法定代理人：颜某8，男，1986年1月12日出生，壮族，住址同上。系颜某4、颜某5之父。 颜某4、颜某5的法定代理人：赵某，女，1990年1月1日出生，瑶族，住址同上。系颜某4、颜某5之母。 上诉人（原审起诉人）：覃建和，男，1963年10月8日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：**珍，女，1964年6月27日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃慧，女，1990年3月5日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃兢喆，男，1997年3月7日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：覃競喆，男，1997年3月7日出生，壮族，住河池市金城江区，（与覃兢喆系双胞胎兄弟） 上诉人（原审起诉人）：蓝某40，男，1972年6月2日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：葛某，女，1975年6月13日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝玉优，女，1999年11月12日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某20，女，2002年6月23日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某40、葛某夫妇之次女） 上诉人（原审起诉人）：蓝某21，男，2004年8月15日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某40、葛某夫妇之子） 蓝某20、蓝某21的法定代理人：蓝某40，男，1972年6月2日出生，壮族，住址同上。系蓝某20、蓝某21之父。 蓝某20、蓝某21的法定代理人：葛某，女，1975年6月13日出生，壮族，住址同上。系蓝某20、蓝某21之母。 上诉人（原审起诉人）：蓝建文，男，1950年5月10日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：侯秀梅，女，1952年10月12日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某41，男，1975年2月10日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：韦某21，女，1977年6月2日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝春生，男，1986年10月15日出生，壮族，住河池市金城江区。 上诉人（原审起诉人）：蓝某22，男，2004年4月25日出生，壮族，住河池市金城江区，（系蓝某41、韦某21夫妇之子） 法定代理人：蓝某41，男，1975年2月10日出生，壮族，住址同上。系蓝某22之父。 法定代理人：韦某21，女，1977年6月2日出生，壮族，住址同上。系蓝某22之母。 上述196名起诉人的诉讼代表人：蓝建营，男，壮族，1963年9月10日出生，住河池市金城江区。 上述196名上诉人的诉讼代表人：蓝某35，男，壮族，1974年7月21日出生，住河池市金城江区。 上诉人覃某12等196人不服河池市金城江区人民法院（以下简称为金城江区法院）2019年5月30日作出的（2019）桂1202行初37号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。 覃某12等196人上诉称：上诉人共196人是第三人加旁屯第一至第六村民小组的集体经济组织成员之一，而加旁林场是全屯唯一的一个集体林场，因大任产业园建设的需要，该林场原有的5971亩林地被征收了2138.62亩作为工业园区的建设用地，被征收的该部分土地所获得的土地补偿费，作为加旁屯村民人人都享有同等的分配份额。但是，第三人的部分负责人及其他村民，在政府对林场土地征收工作过程中，将林场内的集体土地在丈量时，把应属集体的土地登记在个人的名下，后又如数地拨款到个人的帐户，被登记的农户少则获得三、五万之多，多的则达上百万元，而上诉人分文未得，严重地侵害了上诉人的合法权益。为此，上诉人的部分村民向人民法院提起撤销之诉，案经四审程序，河池市金城江区人民法院先后作出（2015）金民初字第267号、（2016）桂1202民初2405号民事判决书，河池市中级人民法院先后作出（2016）桂12民终17号、（2017）桂12民终987号民事判决书判决，最终撤销了加旁屯集体通过的“在征地公告发布前，个人己在集体林场内种植的土地，其土地补偿费归个人所有”分配方案。但是，终审判决生效后，由征地工作组通知上诉人村民代表参加了集体林场获得的土地补偿费的分配方案时，除了第三人加旁屯第五、六村民小组负责人确认上诉人享有平等的分配权外，第三人加旁屯第一、二、三、四村民小组的负责人以村民多数不认可原告享有平等分配权为由不予认可。经征地工作组多次组织协调会未果后，第三人加旁屯第一、二、三、四村民小组的负责人及原来在丈量时，已经登记在其名下的村民仍以“少数服从多数和原告名下在林场内没有被登记的征收土地”为理由，拒绝原告村民参加集体林场内获得土地补偿费的共同分配。2019年3月24日，在个别征地工作组人员严重干预，甚至先入为主的前提，最后选派个别代表到白土乡政府由征地工作组与第三人加旁屯第一、二、三、四村民小组负责人共同形成的“从2013年大任园区征地起，加旁屯个人种植的非承包地，遇到政府征收、征用、租用时，土地补偿费及安置补助费的百分之十归加旁屯集体所有，百分之九十归个人所有，地上附着物和青苗补偿费归产权人及种植人所有。”的所谓第二次分配方案，冠以“村规民约”的形式，由征地工作组向社会张贴宣布该村规民约于2019年3月25日公布实施，是典型的行政乱作为，随后不久又立即对加旁屯集体林场内的土地补偿费增加的部分按原登记的亩数拨款给农户，完全剥夺了上诉人作为加旁屯集体经济组织成员的合法权益。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称为《村民委员会组织法》）第二十七条规定，乡、镇人民政府具有纠正违法村规民约的职责，被上诉人作为乡级人民政府，其职责就是对上诉人提出纠正违法村规民约有法定的义务，但是，该村规民约于2019年3月25日张贴后，上诉人立即向被上诉人提出申请，要求履行审查行为，但被上诉人对上诉人的申请逾期既不做出处理决定又不给予书面答复，明显侵害了上诉人的合法权益。导致违法的村规民约剥夺了上诉人享有村民待遇的权利，上诉人要求被上诉人履行法定职责是纠正违法的村规民约，该法定职责在《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称为《行政诉讼法》）第十二条第一款第六项规定的“等”字范围之内，属于行政诉讼受案范围。一审法院认为上诉人的起诉不符合本院一审行政案件的受案范围，是对《行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定的理解错误。《行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”根据该项规定，公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职责所保护的权利范围，并不仅限于人身权、财产权，也包括法律、法规规定的人身权、财产权以外的其他合法权益。《村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”据此，村民认为村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定侵犯其人身权利、民主权利和合法财产权利的，有权请求乡、民族乡、镇的人民政府行使行政监督权，有管辖权的乡、民族乡、镇的人民政府具有履行法定监督职责的义务，未履行监督义务，即构成不履行法定职责，根据《行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定，属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，上诉人提起本案诉讼，是请求判令被上诉人白土乡人民政府履行法定职责，本案应属行政诉讼的受案范围。一审法院认为上诉人的起诉不属于行政诉讼受案范围，属适用法律错误，最高人民法院的（2017）最高法行申5824号案例已经明确指出，此类案件属于人民法院受案范围，本案应当指令河池市金城江区人民法院立案审理。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，上诉人认为被上诉人具有纠正违法村规民约的法定职责，被上诉人对上诉人提出纠正违法村规民约的申请既不做出处理决定又不书面回复，明显侵害了上诉人的合法权益，最高人民法院的（2017）最高法行申5824号案例已经明确指出，此类案件属于人民法院受案范围，一审法院作出的（2019）桂1202行初37号行政裁定书认定的事实错误，适用法律错误，依法予以撤销，指令河池市金城江区人民法院对上诉人提起的行政诉讼予以立案审理。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”根据该项规定，公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职责所保护的权利范围，并不仅限于人身权、财产权，也包括法律、法规规定的人身权、财产权以外的其他合法权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违法前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”据此，村民认为村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定侵犯其人身权利、民主权利和合法财产权利的，有权请求乡、民族乡、镇的人民政府行使行政监督权，有管辖权的乡、民族乡、镇的人民政府具有履行法定监督职责的义务，未履行监督义务，即构成不履行法定职责，根据上述《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定，属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，上诉人认为河池市金城江区德荣村加旁屯第一、二、三、四、五、六村民小组制定的村规民约侵害其合法财产权利，请求判令被起诉人河池市金城江区白土乡人民政府履行其监督及审查备案等职责，应属行政诉讼的受案范围。原审法院认为本案的起诉不属于行政诉讼受案范围，属适用法律错误，本院予以纠正。 综上所述，覃某12等196人的上诉理由成立，原审裁定适用法律错误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第十五项、第一百零九条第一款之规定，裁定如下： 1、撤销河池市金城江区人民法院（2019）桂1202行初37号行政裁定； 2、本案指令河池市金城江区人民法院予以立案。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 覃春燕 审 判 员 潘伟兰 审 判 员 廖德旺 二〇一九年十二月二十七日 法官助理 李 娴 书 记 员 欧晓霞