江西省丰城市人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0981民初4636号原告：江西宏远物业管理有限公司，住所地：江西省丰城市新城区建设大厦一楼。统一社会信用代码：9136098176339110XU。法定代表人：熊宇，系该公司经理。委托诉讼代理人：范广龙，江西浩剑律师事务所律师，执业证号：13609199810871986。被告：熊茂义，男，1959年6月20日生，汉族，丰城市人，住江西省丰城市。委托诉讼代理人：邹永正，江西龙太律师事务所律师。执业证号码：136××××31689。原告江西宏远物业管理有限公司（以下简称原告）与被告熊茂义（以下简称被告）劳动争议纠纷一案，本院于2019年10月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人范广龙、被告及其委托诉讼代理人邹永正到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.撤销丰城市劳动人事争议仲裁委员会作出的丰劳人仲字（2018）第60号《仲裁裁决书》；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、被告与原告之间不具有劳动法律关系，工伤认定、劳动能力鉴定均不合法，《仲裁裁决书》没有事实和法律依据。被告系丰矿集团（丰城矿务局）的职工，长期患腰椎间盘突出病症，且数次住院治疗。2016年5月1日，原告聘用被告来公司务工。同年12月27日晚，被告的腰椎旧毛病复发，后送往医院治疗。2018年1月2日，被告申请工伤认定，由于其隐瞒了“系丰矿职工、已享受工伤待遇、长期存在腰椎疾病、与原告没有劳动关系”等重要事实，丰城市人力资源和社会保障局未经仔细调查，就错误地认定为“工伤”，紧接着，被告进行劳动能力鉴定，结果为十级伤残。原、被告双方无劳动关系，被告的伤情系旧病复发，《工伤认定决定书》是错误的，仲裁部门适用错误的《工伤认定决定》作出的《仲裁裁决书》也是错误的，理应予以撤销。二、应当撤销《仲裁裁决书》还有如下理由：1、裁决被告享受一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，于法无据。2、对“本人工资”的认定错误。3、认定停工留薪期过长。为此，原告特起诉到法院，望依法支持其所请。被告辩称:1.原、被告之间有合法的劳动关系；2.丰城市人力资源和社会保障局的丰人社伤认字（2018）1号《工伤认定决定书》事实清楚、证据确凿、适用法律准确，依法应当认定；3.被告的十级伤残已经两次鉴定，仍为十级伤残；4.被告以前在丰城矿务局的五级伤残与现在的十级伤残所受伤不是同一个部位，被告的腰椎间盘突出损伤的部分与这次工伤所导致的损害后果也不是同一个部位；5.被告要求解除与原告之间的劳动关系，原告应当向被告支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金；6.丰城市劳动争议仲裁委员会认定的被告的工资1300元/月，远远低于宜春地区交纳社保工资的60%最低限度，但被告没有异议；7.丰城市劳动委员会仲裁裁决书根据江西省工伤职工停工留薪规定，就被告的腰椎体骨折作出的停工留薪期是有法律依据的。综上，请求法庭驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人在开庭时进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提供的《仲裁裁决书》（丰劳人仲字2018第60号）。被告对其证明目的有异议。本院认为，该证据可以证明原、被告之间的纠纷经丰城市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，原告对仲裁不服的事实。2.原告提供的丰矿后勤服务中心出具的证明。被告提出异议，认为其于1988年在丰城矿务局因眼睛受伤致五级伤残，与本次因工受伤没有任何关系。本院认为，该证据可以证明被告于1988年元月在丰城矿务局因工致五级伤残且每月领取工伤津贴的事实。3.原告提供的被告历年来的病历资料。被告提出异议，认为之前受伤部位与本次因工受伤的部位不同。本院认为，该证据可以证明被告曾治疗过腰椎间盘突出疾病的事实，但原告未提供证据证明被告此次受伤系“老病复发”。4.被告提供的工伤认定书、高安市人民法院的行政裁定书、宜春中院的行政裁定书、南昌铁路运输法院的行政裁定书。原告对该组有异议，认为工伤认定书系一份错误的决定以及三份裁定书并没有裁定原、被告之间存在劳动关系。本院认为，该组证据可以证实被告在原告聘用上班期间摔伤被认定为工伤，因原告收到《工伤认定决定书》后未在法定期限内申请行政复议，该《工伤认定决定书》已生效。5.丰城市劳动能力鉴定委员会初次鉴定鉴定结论书、江西省劳动能力鉴定委员会再次鉴定结论书。原告对该组证据的三性和证明目的有异议，认为是在错误的工伤认定的基础上强行作出的结论认定，且鉴定委员会没有调取被告所有的医疗资料，仅凭目测作出的十级伤残结论。本院认为，丰城市劳动能力鉴定委员会和江西省劳动能力鉴定委员会均系鉴定劳动能力的合法机构，原告对于鉴定结论虽有异议，但未提供证据予以推翻上述鉴定结论，故本院对于被告提供的该组证据予以采信。6.被告提供的丰城市人民医院入院记录、出院记录、DR检查报告单、MR检查报告单、CT检查报告单。原告对该组证据的真实性没有异议，对其证明目的有异议，认为该组证据恰好证明了原告是老伤复发。本院认为，该组证据可以证明被告于2016年12月27日受伤后进入丰城市人民医院住院治疗至2017年1月7日，共住院11天的事实。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2016年5月1日，原、被告双方签订《劳动协议书》一份，约定：原告聘请被告到丰城市环保局保安执勤点工作；聘用期限为壹年，自2016年5月1日至2017年4月30日止；每月综合工资1300元（包含社保、医保、交通、通讯、加班补贴等国家规定的各项费用）等。2016年12月27日19时45分左右，被告上晚班巡逻至二楼上厕所时不慎滑倒摔跤受伤，被送往丰城市人民医院治疗11天。出院诊断为：腰4-骶1椎间盘突出症；腰2-3、3-4椎间盘突出；高血压。2018年1月2日，丰城市人力资源和社会保障局作出丰人社伤认字（2018）01号《工伤认定决定书》，认定被告为工伤，用人单位为原告。原告于2018年1月3日收到上述《工伤认定书》后不服，于2018年9月10日向高安市人民法院提起行政诉讼，请求撤销丰人社伤认字（2018）01号《工伤认定书》。在高安市人民法院审理该行政诉讼案件中，原告认为江西省人力资源和社会保障厅没有履行行政复议法定职责，于2018年11月向南昌铁路运输法院提起行政诉讼，南昌铁路运输法院和南昌铁路运输中级法院经审理后分别作出（2018）赣7101行初1360号《行政裁定书》和（2019）赣71行终44号《行政裁定书》，均驳回了原告的起诉。2019年4月17日，高安市人民法院经审理后作出（2018）赣0983行初75号《行政裁定书》，依法驳回了原告的起诉。原告在收到（2018）赣0983行初75号《行政裁定书》后不服，向江西省宜春市中级人民法院提起上诉，江西省宜春市中级人民法院依法审理后于2019年4月17日作出（2019）赣09行终89号《行政裁定书》，驳回原告的上诉，维持原裁定。被告的伤情经丰城市劳动能力鉴定委员会于2018年1月24日作出丰劳鉴2018年110号《初次鉴定结论书》，鉴定结论为：拾级伤残。后江西省劳动能力鉴定委员会对被告伤情再次鉴定，于2018年9月4日作出赣劳鉴再（2018）90号《再次鉴定结论通知书》，鉴定结论为：拾级伤残。因被告受伤后，原告未支付分文，被告就其工伤向丰城市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除与原告之间的劳动关系并赔偿各项工伤待遇等共计211911.40元。2019年9月25日，丰城市劳动人事争议仲裁委员会作出丰劳人仲字（2018）第60号裁决书，原告不服该裁定，特起诉到法院。另查明，被告系丰矿集团后勤服务中心托管工伤人员，曾于1988年元月因工致五级伤残并按月领取工伤津贴。本院认为，劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。本案中，被告于2016年5月1日与原告签订《劳动协议书》，受聘于被告处工作，在工作期间遵守原告处的规章制度，接受原告的劳动管理，并从原告处领取工作报酬，具备劳动关系的基本特征。原告主张被告隐瞒了其与丰城矿务局的劳动关系的情况下导致错误的与其签订了《劳动协议书》。根据《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发[1996]354号）第十七条规定：“用人单位招用职工时应查验终止、解除劳动合同证明，以及其他能够证明该职工与任何用人单位不存在劳动关系的凭证，方可与其签订劳动合同。”《劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位工作任务造成影响，或经用人单位指出，拒不改正的，用人单位可以随时解除劳动合同。”被告虽为丰矿集团后勤服务中心托管工伤人员，但原告未提交证据证明被告在与丰矿集团保留劳动关系的情况下对完成原告的工作任务造成严重影响，也未向被告要求解除与丰矿集团的劳动关系后方能在原告处工作。故原告上述主张不能成立，本院认定原、被告之间存在劳动关系。被告向丰城市劳动人事争议仲裁委员会提交的申请仲裁申请中仲裁请求第一项即为要求解除与原告的劳动关系，丰城市劳动人事争议仲裁委员受理后，于2018年8月23日将《答辩通知书》及仲裁申请书副本送达至原告，根据《劳动合同法》第三十七条规定：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。”故原、被告之间劳动关系于2018年9月23日解除。最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定：“职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位。”被告在原告处工作时受伤，并经丰城市人力资源和社会保障局认定为工伤，经丰城市劳动能力鉴定委员会、江西省劳动能力鉴定委员会均鉴定为拾级伤残，故被告的此次受伤应由原告承担工伤保险责任。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”本案中，原告未为被告缴纳工伤保险，故应由原告依法向被告支付相关工伤保险待遇费用。根据《工伤保险条例》第六十四条规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资水平300%的，按照统筹地区平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。“被告于2016年5月1日起在原告处工作至2016年12月27日受伤，受伤前12个月的平均工资为1300元，而2016年统筹地区职工平均工资为4060元/月，被告的实际工资低于统筹地区职工平均工资的60%（4060元/月×60%=2436元），故本院按照2436元/月的标准计算被告的月工资。经本院核算，被告依法应享有的各项工伤保险待遇计算如下：关于未报销的医疗费用。根据《工伤保险条例》第三十条规定：治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。因原告未为被告参加工伤保险，故原告应向被告支付2016年12月27日至2017年1月7日在丰城市人民医院住院治疗期间所花费的工伤治疗费用。被告在此期间花费的医疗费共计25908元，已报销22213元，故该费用为3695元。关于一次性伤残就业补助金。原告主张被告已年满60岁，不能享受一次性伤残就业补助金。根据《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十二条规定：七级至十级伤残职工劳动、聘用合同期终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。标准为：一次性伤残就业补助金为十级13个月的本人工资。五级至十级工伤职工距法定退休年龄不足五年的，一次性伤残就业补助金每差一年扣减10%；不足一年的按照一年计算。《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）第一条规定：国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。本案中，被告于1959年6月20日出生，至劳动关系解除时即2018年9月23日尚未年满60周岁，其依法应当享受一次性伤残就业补助金。故该费用为15834元（2436元/月×13个月×50%）。关于一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，职工因工致残被鉴定为十级伤残的，一次性伤残补助金标准为7个月的本人工资，故该项费用为17052元（2436元/月×7个月）。关于一次性工伤医疗补助金。根据《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十二条规定，一次性工伤医疗补助金标准为十级4个月的本人工资。故该费用为9744元（2436元/月×4个月）。关于住院期间的伙食补助费。根据《关于实施新〈工伤保险条例〉有关问题的处理意见》（赣人社字[2011]530号）第四条规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费标准为每人每天10元，被告住院11天，故该费用为110元（10元/天×11天）。关于停工留薪工资。根据《江西省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》第七条规定：“工伤职工所受伤害部位或组织器官未列入《江西省工伤职工停工留薪期分类目录》的，以临床治愈或者经治疗相对稳定需要的时间为停工留薪期，一般不超过6个月。”被告提交的丰城市人民医院出院记录中的医嘱未明确被告的休息期，且《江西省工伤职工停工留薪期分类目录》中也未明确椎间盘突出的停工留薪期，目录中腰椎损伤停工留薪期最长时间为6个月，故本院认定被告的停工留薪期为6个月，该费用为14616元（2436元/月×6个月）。关于交通费。被告虽未提供交通费票据，但该费用在本案中必然发生，本院根据实际情况酌定为100元。上述损失合计61151元。据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款、第三十八条、第三十九条第三款，《劳动合同法》第三十七条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款、第六十四条，《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十二条第二款，《江西省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》第七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、原告江西宏远物业管理有限公司支付被告熊茂义在2016年12月27日至2017年1月7日在丰城市人民医院住院治疗期间未报销的医疗费3695元、住院期间伙食补助费110元、交通费100元；二、原告江西宏远物业管理有限公司支付被告熊茂义停工留薪期工资14616元；三、原告江西宏远物业管理有限公司支付被告熊茂义一次性伤残补助金17052元、一次性工伤医疗补助金9744元、一次性伤残就业补助金15834元；四、上述一、二、三款项共计61151元，限原告江西宏远物业管理有限公司于本判决生效之日起10日内履行；五、驳回原告江西宏远物业管理有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告江西宏远物业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费，款汇至江西省宜春市中级人民法院。如逾期不交纳，按自动撤回上诉处理）。义务人在本判决书规定的期限内拒不履行其义务的，权利人可在本判决书发生法律效力后，上述履行期限的最后一日起二年内向本院申请强制执行。申请强制执行应递交申请执行书与被执行人财产状况证据或线索材料。审 判 长  袁银保人民陪审员  龚美辉人民陪审员  曾 芳二〇一九年十二月二十六日书 记 员  毛剑霞附：《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（三）终止或解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。《劳动合同法》第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资。（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖区人民政府规定。第六十二条第二款依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十二条第二款一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金以解除或者终止劳动关系时本人工资为基数，其中一次性工伤医疗补助金标准为：五级20个月、六级17个月、七级13个月、八级10个月、九级7个月、十级4个月的本人工资。一次性伤残就业补助金标准为：五级32个月、六级28个月、七级25个月、八级21个月、九级17个月、十级13个月的本人工资。《江西省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》第七条工伤职工所受伤害部位或组织器官未列入《江西省工伤职工停工留薪期分类目录》的，以临床治愈或者经治疗相对稳定需要的时间为停工留薪期，一般不超过6个月。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。