内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区人民法院行 政 判 决 书（2019）内0603行初176号原告内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司，统一社会信用代码911501045581341201,所在地呼和浩特市玉泉区五塔东街五塔花园2号楼底商。法定代表人苏某。委托代理人安某，公民身份号码×××。被告达拉特旗人力资源和社会保障局，统一社会信用代码11152722011730236J，所在地鄂尔多斯市达拉特旗科技大楼五楼。法定代表人夏某。委托代理人李某，该单位工伤保险办干事。第三人王某1，公民身份号码×××，现住鄂尔多斯市。第三人王某2，公民身份号码×××，现住鄂尔多斯市。第三人张某，公民身份号码×××，现住鄂尔多斯市。委托代理人郭某，达拉特旗法律援助中心律师。原告内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司诉被告达拉特旗人力资源和社会保障局，第三人王某1、王某2、张某工伤认定一案，于2019年8月23日向本院提起行政诉讼。本院于2019年8月23日立案后，于2019年8月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月5日公开开庭审理了本案。原告内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司的委托代理人安某，被告达拉特旗人力资源和社会保障局的委托代理人李某，第三人王某1、王某2、张某的委托代理人郭某，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告达拉特旗人力资源和社会保障局于2019年4月2日作出的达人社认字〔2019〕37号《认定工伤决定书》，主要内容为：用人单位:内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司，申请人张某，受伤害职工:王旺林，男，63岁，门卫,身份证号码:×××，事故经过:2019年3月21日21时25分左右，内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司门卫王旺林在中国人民财产保险达旗支公司门房里突发疾病。经达拉特旗人民医院诊治被确诊为猝死。我局于2019年3月29日受理此工伤(亡)认定申请。经审查，以上事故经过属实，且王旺林与内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司的劳动关系成立。根据《工伤保险条例》第十五条第(一)项之规定，认定王旺林为视同工伤(亡)。如对本认定决定不服，可自接到本决定书之日起六十日内向鄂尔多斯市达拉特旗人民政府或鄂尔多斯市人民政府申请行政复议，或者于六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。原告内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司诉称，诉讼请求：请求依法撤销被告达人社认字〔2019〕37号《认定工伤决定书》。事实与理由:2019年3月21日21时，我公司派驻中国人民财产保险达旗支公司门房王旺林猝死，猝死原因不详，死后未尸检。达拉特旗人力资源和社会保障局于2019年3月29日受理王旺林工伤（亡）认定申请，并于2019年4月2日出具认定，认定王旺林视同工伤（亡）。我方认为该人员已超过退休年龄，退休后属于退出劳动力市场，属于提供的劳务，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》之规定属于劳务合同纠纷，不能按照《工伤保险条例》处理。综上所述，我方认为被告认定错误，请求法院支持原告诉求。被告达拉特旗人力资源和社会保障局辩称，事故经过:2019年3月21日21时25分左右，内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司职工王旺林在被派遣的中国人民财产保险达旗支公司门房里突发疾病。经达旗人民医院诊治被确诊为猝死。根据《工伤保险条例》第十七条、十八条，《工伤认定办法》和《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三条之规定:职工发生事故伤害或者按照《职业病防治法》规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起三十个工作日内，向统筹地区或者有管辖权的社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。根据第四条之规定:用人单位未在规定的时限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在统筹地区或者有管辖权的社会保险行政部门提出工伤认定申请。根据第七条之规定:提出工伤认定申请应当填写《工伤认定申请表》，并提交以下材料:(一)劳动合同文本复印件或者与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的有效证明材料;(二)工伤认定申请书:1.个人提出工伤认定申请的需提供职工个人的工伤认定申请书;2.单位提出工伤认定申请的需提供用人单位出具的工伤认定申请书及职工个人的工伤认定申请书;(三)用人单位的组织机构代码证复印件(单位提出工伤认定申请的需提供);(四)医疗机构出具的诊断证明书、初诊病历、住院病历，属职业病的需提供合法有效的职业病诊断证明书或鉴定书;(五)受伤害职工的有效身份证明;(六)证人证言及证人身份证复印件;(七)死亡的由有关部门出具死亡证明;(八)工伤认定部门要求提供的其他材料。我局于2019年3月29日受理了张某代王旺林申请的工伤(亡)认定申请。根据申请人提供的证据材料，和我局取得的调查材料得知，王旺林的派遣工作地点为中国人民财产保险达旗支公司门房，其工作内容为门卫岗位工作，其工作地点和日常作息的地点均为该门房，符合正常工作地点的顺延范围。依据《工伤保险条例》第十五条第(一)项之规定:在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，认定王旺林为工亡。另内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司与王旺林双方签订了劳动用工合同，合同内容和效力符合法律规定，双方的劳动关系成立，且根据［2010］行他字第10号《最高院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用〈工伤保险条例〉请示的答复》之规定:用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应该适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。本案中王旺林突发疾病死亡时已满60周岁，已超过法定退休年龄，且身份为进城务工农民，故应该根据以上规定进行工伤认定。后我局于2019年4月2日作出了达人社认字〔2019〕37号关于王旺林《认定工伤决定书》的决定。综上所述，我局作出的达人社〔2019〕37号《认定工伤决定书》符合法律规定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请求人民法院依法驳回申请人的诉讼请求。第三人王某1、王某2、张某辩称，一、原告曲解了最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。条文中规定已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议，本案中王旺林不属于依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员，其身份为粮农，是进城务工的农民，不适用该法条条件。二、达拉特旗人力资源和社会保障局作出的达人社认定〔2019〕第37号《认定工伤决定书》认定王旺林为视同工伤（亡）的认定适用法律正确、程序合法，依法应当予以维持。综上所述，工伤认定书事实清楚证据确凿充分、适用法律正确、程序合法，依法应当予以维持。被告达拉特旗人力资源和社会保障局为证明自己主张，向本院提交了以下证据：第一组证据：工伤认定申请表、申请人身份证复印件各一份，共6页（复印件，原件核对后退回），拟证明申请人张侯云按要求提供了工伤(亡)认定申请的相关证据材料。被申请人用人单位同意为王旺林申请工伤，且明确了用工主体为内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司。第二组证据：工资明细表和《劳动合同书》二份共8页（复印件，原件核对后退回），拟证明王旺林的用工主体为内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司，派遣工作地点为中国人民财产保险达旗支公司门房，其工作内容为门卫岗位工作，双方的劳动用工关系成立。第三组证据：证明人材料二份、达旗人民医院120急救病历和病情告知书、《死亡医学证明书》三份共7页（复印件，原件核对后退回），拟证明王旺林的死亡时间、死亡地点，死亡原因。原告内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司的质证意见为，第一组证据真实性及证明问题均认可。第二组证据真实性认可，证明问题不认可，理由超过法定年龄不属于劳动关系，是劳务关系。第三组证据真实性及证明问题均认可。第三人王某1、王某2、张某的质证意见为，对上述证据三性及证明问题均认可。原告内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司为证明自己主张，向本院提交了以下证据：第一组证据：王旺林身份证复印件（复印件），拟证明王旺林死亡时间已经超过退休年龄。被告达拉特旗人力资源和社会保障局的质证意见为，对该组证据真实性认可，证明问题不认可，根据最高法院司法解释超过法定退休年龄的进城务工的农民，也可认定工伤。第三人王某1、王某2、张某的质证意见为，同被告质证意见一致。第三人王某1、王某2、张某为证明自己主张，向本院提交以下证据：第一组证据：劳动合同（复印件，原件核对后退回），证据来源王旺林与内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司签订，拟证明王旺林与内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司具有劳动关系，王旺林接受内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司指派在中国人民财产保险公司达拉特旗支公司担任门卫一职。第二组证据：达拉特旗人民医院120院前急救告知转送书及急救病历（复印件），证据来源达拉特旗人民医院，拟证明门卫王旺林在工作时间、工作地点（中国人民财产保险股份有限公司达拉特旗支公司）死亡。第三组证据：询问笔录11页（复印件，原件核对后退回），证据来源达旗公安局，拟证明1.门卫王旺林在工作时间、工作地点死亡；2.双方存在劳动关系；3.其因超龄无法缴纳养老保险，未享受养老保险待遇、未领取退休金。第四组证据：户口本、身份证复印件（复印件），证据来源达旗公安局，拟证明王旺林为粮农，是进城务工的农民。原告内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司的质证意见为，第一组证据真实性认可，证明问题不认可，王旺林死亡时已超过法定退休年龄。第二组证据真实性及证明问题均认可。第三组证据真实性及证明问题均不认可，证明劳动关系，死亡时已达到法定退休年龄。第四组证据真实性及证明问题均认可。被告达拉特旗人力资源和社会保障局的质证意见为，对四组证据真实性及证明问题均认可。根据上述举证质证情况，本院对证据认定如下：被告达拉特旗人力资源和社会保障局所举证据均来源合法，真实有效，且原告、第三人对真实性均认可，本院对真实性、合法性、关联性予以采信，原告内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司所举证据来源合法，真实有效，被告及第三人对真实性予以认可，本院对真实性、合法性、关联性予以采信。第三人王某1、王某2、张某所举第一、第二、第三、第四组证据来源合法，真实有效，本院对真实性、合法性、关联性予以采信。经审理查明，王旺林于1956年5月4日出生，鄂尔多斯市达拉特旗树林召君镇五龙昌村村民，系内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司聘用门卫，受该公司指派在中国人民财产保险达拉特旗支公司担任门卫。2019年3月21日21时15分左右王旺林在中国人民财产保险达拉特旗支公司门房内突发疾病，经达拉特旗人民医院抢救，于2019年3月21日21时25分被确诊为猝死。2019年3月26日张某向达拉特旗人力资源和社会保障局申请工伤认定，达拉特旗人力资源和社会保障局于2019年3月29日受理工伤认定申请。2019年4月2日达拉特旗人力资源和社会保障局作出达人社认字〔2019〕37号《认定工伤决定书》，根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项之规定，认定王旺林为视同工伤（亡）。另查明，内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司未为王旺林缴纳工伤保险。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，被告具有对辖区内的受伤职工作出工伤认定的法定职责。本案王旺林在工作时间、工作岗位，突发疾病死亡的事实清楚，原告、被告、第三人均无争议。王旺林死亡时已超过法定退休年龄，身份属于进城务工农民，参照［2012］行他字第13号《最高人民法院关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤的答复》“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定”。王旺林工伤认定申请符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定情形，达拉特旗人力资源和社会保障局作出的达人社认字〔2019〕37号《认定工伤决定书》认定事实清楚、证据确实充分，程序合法，适用法律正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司的诉讼请求。案件受理费50元，由内蒙古方鼎金荣企业服务有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院。审 判 长  王伟强审 判 员  胡文静人民陪审员  许海洋二〇一九年十二月十七日书 记 员  苏岸英本案引用的法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。