海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   （2019）琼0108民初12918号     原告：吴某，男，1958年4月9日出生，汉族，住海口市。公民身份号码：×××。   原告：符某，女，1966年1月15日出生，汉族，住海口市。公民身份号码：×××。   委托诉讼代理人：王某1，海南海地律师事务所律师。   委托诉讼代理人：王某2，海南海地律师事务所律师。   被告：海口市美兰区灵山镇晋文村委会儒友村民小组，住所地：海口市美兰区灵山镇晋文村委会儒友村。   法定代表人：黄某，系村民小组组长。   原告吴某、符某诉被告海口市美兰区灵山镇晋文村委会儒友村民小组（以下简称儒友村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王某2到庭参加诉讼，被告儒友村民小组经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告吴某、符某向本院提出诉讼请求：一、请法院判令被告向两位原告另加支付一个人份额的土地补偿款10万元；二、请法院判决本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年原告村因绕城高速公路项目和绿地集团收购华航项目涉及到原告村土地被征用而获得土地补偿款。按照村委会集体会议意见，“上级拨付一次，分配一次”的原则。自2019年1月至2019年6月期间，原告村民小组分别收到上述两个项目的土地补偿款并分四次对该土地补偿款进行分配。根据《中华人民共和国村委会组织法》第二十四条的规定，2019年1月18日，村委会集体会议决定，本村户籍人口每人3万元，“外出人口”每人6千元进行第一次分配；2019年2月11日，按照村委会集体会议决定，本村户籍人口每人1.5万元，“外出人口”每人3千元进行第二次分配；2019年3月25日，按照村委会集体会议决定，本村户籍人口每人5万元，“外出人口”每人1万元进行第三次分配；2019年6月10日，按照村委会集体会议决定，本村户籍人口每人5千元，“外出人口”每人1千元进行第四次分配。在上述四次土地补偿分配过程中，被告村民小组都未对独生子女光荣户作出相应奖励即多分一个人份额10万元。原告夫妻双方自结婚登记以来，一直居住在该村，是该村的原始居民，为积极响应国家计划生育政策，原告双方自1995年生育小孩吴育峰之后，自愿领取独生子女光荣证。作为独生子女光荣户，原告一家三口自始至终都在该村生产、生活，积极参加该村新农村合作医疗，履行该村民义务，形成固定生产生活，是该村的原始居民。1998年，原告一家三口承包被告村民小组土地种植农作物。现在该村集体土地被征用，作为独生子女光荣户，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条和《海南省人口与计划生育条例》第四十五条，原告夫妻应享有多分一个人份额的奖励和待遇。可是，被告村民小组却对此事只字未提，在此次土地补偿款四次分配中都未对独生子女光荣户给予奖励一份，已经侵害了原告双方在该村的集体组织成员权和违反了《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条和《海南省人口与计划生育条例》第四十五条的规定。为了维护原告双方的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《海南省人口与计划生育条例》和《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，特向法院提起诉讼，请法院依法公正作出判决。   被告儒友村民小组未到庭，未答辩。   经审理查明，原告吴某在海口市××区出生、长大，户口一直落户在该村。1992年12月19日原告符某与原告吴某共同生活，并将户口迁入被告村。1995年3月6日，原告吴某与符某共同生育儿子吴育锋。2004年，原告领取由海口市美兰区计划生育局发放的《独生子女父母光荣证》。2007年5月25日，原告吴某、符某补办结婚登记手续。原告吴某作为承包方代表取得被告农村土地承包经营权，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止，原告符某及案外人吴育锋是承包经营权共有人之一。原告在被告村参加农村新型合作医疗。   2018年，绕城高速公路项目和绿地集团收购华航项目征收被告海口市美兰区灵山镇晋文村委会儒友村民小组的集体土地，获得征地补偿费，于2019年1月18日通过村民小组集体讨论作出第一次分配方案，并于次日公示，于2019年1月30日向每位本村户籍村民分配征地补偿款30000元；于2019年2月11日通过村民小组集体讨论作出第二次分配方案，并于同日公示，于2019年2月19日向每位本村户籍村民分配征地补偿款15000元；于2019年3月25日通过村民小组集体讨论作出第三次分配方案，并于同日公示，于2019年4月8日向每位本村户籍村民分配征地补偿款50000元；于2019年6月10日通过村民小组集体讨论作出第四次分配方案，并于2019年6月19日向每位本村户籍村民分配征地补偿款5000元。但被告未向原告分配独生子女多一份征地补偿款合计100000元，原告诉至本院。   以上事实有原告提供的证据证明:一、《户口本》，证明吴某一家三口是被告村民小组原始村民及独生子女光荣户家庭；二、《结婚证》，证明原告双方是合法夫妻关系；三、《合作医疗本》，证明原告一家三口在被告村参加医疗，形成固定生产、生活；四、《独生子女证》，证明原告夫妻是独生子女光荣户家庭；五、《吴育峰的身份证明》，证明吴育峰是被告村民及出生时间；六、《土地承包经营权证》，证明原告一家三口于1998年承包被告村民小组土地以维持生产、生活，是被告村的原始居民；七、《海口农村商业银行转账明细表及存折记录》，证明原告一家三口在四次土地分配中都只有3个人份额，不增加一个人份额10万元奖励；八、（第一次）《2019年1月9日的分配方案及公示》、《会议纪要》、《分配表签署名单》、《取款报告》、《费用报销单》，该组证据共同证明原告一家三口是本村村民，每人3万元，只有3个人份额，未增加一个人的份额奖励；九、（第二次）《2019年2月11日的分配方案及公示》、《会议纪要》、《分配表签署名单》、《取款报告》、《费用报销单》，该组证据共同证明原告一家三口是本村村民，每人1.5万元，只有3个人份额，未增加一个人的份额奖励；十、（第三次）《2019年3月25日的分配方案及公示》、《会议纪要》、《分配表签署名单》、《取款报告》，该组证据共同证明原告一家三口是本村村民，每人5万元，只有3个人份额，未增加一个人的份额奖励；十一、（第四次）《2019年6月10日的的分配方案及公示》、《会议纪要》、《分配表签署名单》、《取款报告》，该组证据共同证明原原告一家三口是本村村民，每人5000元，只有3个人份额，未增加一个人的份额奖励。   上述证据已经本院的审查，可以采信。   本院认为，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款规定，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定应享受独生子女父母奖励。《海南省人口与计划生育条例》第四十五条规定，农村居民领取独生子女父母光荣证的，享受下列奖励和优待，其中第（一）项：在分配征用土地安置补助费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加一人份额。本案中，原告吴某、符某领取了独生子女父母光荣证，且吴某、符某为被告集体经济组织成员，现依照上述规定，要求被告给予独生子女家庭增加一人份额的分配，理由正当，本院予以支持。   依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条，参照《海南省人口与计划生育条例》第四十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：   被告海口市美兰区灵山镇晋文村委会儒友村民小组须于本判决生效之日起十日内向原告吴某、符某支付独生子女家庭增加一人份额征地补偿款人民币100000元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币2300元（原告已预付），由被告海口市美兰区灵山镇晋文村委会儒友村民小组负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判长 周 强   人民陪审员 吴宗华   人民陪审员 林诗柏     二〇一九年十二月二十一日   书记员 赖秀君   书记员 苏建诚   附：相关法律及司法解释条文   《中华人民共和国人口与计划生育法》   第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。   获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。   《海南省人口与计划生育条例》   第四十五条农村居民领取《独生子女父母光荣证》的，享受下列奖励与优待：   （一）在分配征用土地安置补助费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加一人份额；   （二）在扶贫项目、资金、技术等方面予以照顾；   （三）对报考普通高校、中等职业学校和普通高级中学（包括重点高中）的独生子女，给予加分照顾；   （四）各级人民政府规定的其他奖励与优待。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。