安徽省界首市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1282刑初263号 公诉机关安徽省界首市人民检察院。 被告人孙家怀，男，汉族，1966年12月28日出生于安徽省界首市，小学文化，界首市繁盛专业合作社职工，住界首市，户籍地界首市。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年8月23日被界首市公安局刑事拘留，同年9月13日被界首市公安局取保候审，2019年8月30日被界首市人民检察院取保候审，同年10月17日被本院取保候审。现在家。 辩护人王鹏翔，安徽卫东律师事务所律师。 被告人陈克士，男，汉族，1972年3月17日出生于安徽省太和县，初中文化，务工，住界首市，户籍地太和县经济开发区。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年8月20日被界首市公安局刑事拘留，同年9月13日被界首市公安局取保候审，2019年8月30日被界首市人民检察院取保候审，同年10月17日被本院取保候审。现在家。 辩护人郭伟群，安徽儒言律师事务所律师。 被告人李佳，男，汉族，1987年3月26日出生于江西省德兴市，初中文化，湖南佳林建设集团有限公司安徽办事处职工，住江西省上饶市广丰区，户籍地江西省德兴市。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年8月1日被界首市公安局取保候审，同年10月21日被本院取保候审。现在家。 指定辩护人李腾达，安徽卫东律师事务所律师。 被告人吴水荣，男，汉族，1989年7月6日出生于江西省广丰县，初中文化，务工，住江西省上饶市广丰区，户籍地江西省上饶市广丰县。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年8月20日被界首市公安局取保候审，同年10月21日被本院取保候审。现在家。 指定辩护人李安，安徽星驰律师事务所律师。 被告人许明，男，汉族，1983年8月9日出生于安徽省肥西县，初中文化，山西力通路桥工程有限公司合肥办事处职工，住安徽省肥西县。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年8月15日被界首市公安局刑事拘留，同年9月13日被界首市公安局取保候审，2019年8月30日被界首市人民检察院取保候审，同年10月21日被本院取保候审。现在家。 指定辩护人汪大娟，安徽星驰律师事务所律师。 被告人蒋豪停，男，汉族，1992年1月2日出生于安徽省合肥市，大专文化，安徽宇毅建设有限公司职工，住安徽省合肥市高新区，户籍地安徽省宿州市砀山县。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年8月1日被界首市公安局取保候审，同年10月17日被本院取保候审。现在家。 指定辩护人潘义，安徽法卫律师事务所律师。 界首市人民检察院以界检刑诉〔2019〕218号起诉书指控被告人孙家怀、陈克士、李佳、吴水荣、许明、蒋豪停犯串通投标罪，于2019年10月17日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。界首市人民检察院指派检察员洪戈辉、助理检察官刘盼盼出庭支持公诉，被告人孙家怀及其辩护人王鹏翔，被告人陈克士及其辩护人郭伟群，被告人李佳及其辩护人李腾达，被告人吴水荣及其辩护人李安，被告人许明及其辩护人汪大娟，被告人蒋豪停及其辩护人潘义均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 界首市人民检察院指控：2018年3月21日、22日，界首市2018年农村道路畅通工程（以下简称“2018界首道路工程”）进行招标发布，共发布十二个标段。被告人孙家怀、陈克士得知招标信息后，为获得工程施工权，分别通过许明联系两家公司，通过李佳联系三家公司、林超联系一家公司、吴水荣联系一家公司，共计七家公司参与围标。后孙家怀、陈克士通过许明四人向七家公司分别支付投标费用2万元及相应标段的投标保证金，由孙家怀、陈克士协商确定投标报价并找人制作商务标交由七家公司用于投标。同年4月12日、13日，该项目开标，许明、林超、吴水荣三人分别联系的三家公司中标，中标工程价合计共19304624.2元。工程中标后，孙家怀、陈克士分别向三家公司支付履约保证金并安排工程施工，同时约定向中标公司支付中标费用的3%作为公司管理费，由中标公司从工程款中扣除。 案发后，被告人孙家怀、李佳、蒋豪停、吴水荣主动投案，许明退出违法所得1.5万元，李佳退出违法所得2万元，吴水荣退出违法所得2万元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了受案登记表、户籍证明、前科证明、到案经过、招投标文件、中标通知书、违法所得退回凭证、证人证言、被告人供述等证据。 公诉机关认为，被告人孙家怀、陈克士、李佳、吴水荣、许明、蒋豪停串通投标，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条之规定，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人孙家怀、陈克士系主犯，被告人李佳、吴水荣、许明、蒋豪停系从犯。鉴于六名被告人均适用认罪认罚程序，建议判处被告人孙家怀、陈克士有期徒刑八个月至一年二个月，并处罚金八万至十五万；判处被告人李佳、吴水荣有期徒刑六个月至十个月，并处罚金五万至十万；判处被告人许明、蒋豪停拘役四个月至六个月，并处罚金五万至十万，同时建议对上述被告人宣告缓刑。 被告人孙家怀对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.被告人孙家怀系初犯，有自首情节，社会危险性小，自愿认罪认罚，主动预缴罚金，具有悔罪表现，可从轻处罚；2.被告人具备社区矫正条件，可适用非监禁刑。 被告人陈克士对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.被告人陈克士系初犯，构成坦白，社会危害性相对较小，自愿认罪认罚，可从轻处罚；2.建议在缓刑较短考验期内予以判处。 被告人李佳对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.被告人李佳系从犯，有自首情节，可从轻或减轻处罚；2.系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，应从轻处罚。 被告人吴水荣对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.被告人吴水荣系从犯，有自首情节，可从轻或减轻处罚；2.系初犯、偶犯，社会危害性小，可从轻处罚；3.认罪态度较好，真诚悔罪，并愿认罪认罚，应从轻处罚。 被告人许明对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.被告人许明系从犯，具有坦白情节，可从轻或减轻处罚；2.系初犯、偶犯，犯罪情节较轻，社会危害性较小；3.认罪认罚，有明显的悔罪表现。 被告人蒋豪停对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.被告人系从犯，有自首情节，应从轻或减轻处罚；2.系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，可从轻处罚。建议对被告人适用缓刑。 经审理查明：2018年3月21日、22日，界首市2018年农村道路畅通工程进行招标，共发布十二个标段。被告人孙家怀、陈克士得知招标信息后，为获得工程施工权，分别通过许明联系两家公司，通过李佳联系三家公司，通过林超联系一家公司，通过吴水荣联系一家公司，共计七家公司参与围标。后孙家怀、陈克士通过许明四人向七家公司分别支付投标费用2万元及相应标段的投标保证金，由孙家怀、陈克士协商确定投标报价并找人制作商务标交由七家公司用于投标。同年4月12日、13日，该项目开标，许明、林超、吴水荣三人分别联系的三家公司中标，中标工程价合计共19304624.2元。工程中标后，孙家怀、陈克士分别向三家公司支付履约保证金并安排工程施工。 案发后，被告人孙家怀、李佳、蒋豪停、吴水荣主动投案。被告人许明退出违法所得1.5万元，被告人李佳退出违法所得2万元，被告人吴水荣退出违法所得2万元，该三被告人共计退出违法所得55000元。被告人孙家怀已缴纳罚金人民币十万元，陈克士已缴纳罚金人民币十万元，李佳已缴纳罚金人民币八万元，吴水荣已缴纳罚金人民币八万元，许明已缴纳罚金人民币六万元，蒋豪停已缴纳罚金人民币六万元。 另查明，界首市司法局出具调查评估意见书，认为被告人孙家怀、陈克士具备适用社区矫正条件；江西省上饶市广丰区司法局出具调查评估意见书，认为被告人李佳、吴水荣具备适用社区矫正条件；肥西县司法局社区矫正管理科出具调查评估意见书，认为被告人许明具备适用社区矫正条件；砀山县司法局出具调查评估意见书，认为被告人蒋豪停具备适用社区矫正条件。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、到案经过、前科证明、户籍证明、招投标文件、中标通知书、违法所得退回凭证、罚金收据等书证，证人顾某、汪某等人的证言，被告人孙家怀等人的供述，调查评估意见书等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人孙家怀、陈克士、李佳、吴水荣、许明、蒋豪停与他人相互串通投标报价，中标工程价19304624.2元，损害招标人及其他投标人利益，属情节严重，六被告人的行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控六被告人的罪名成立，本院予以支持。 被告人孙家怀主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人陈克士到案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。被告人李佳、吴水荣、许明、蒋豪停主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，依法均可从轻或减轻处罚；在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，均应从轻或减轻处罚。被告人许明、李佳、吴水荣积极退赃，可酌情从轻处罚。 六被告人均主动预缴罚金，自愿认罪认罚，总体犯罪情节较轻，结合司法局出具的调查评估意见书，六被告人均具备社区矫正条件，故可对六被告人依法宣告缓刑。各辩护人的辩护意见与庭审查明事实相符，本院予以采纳。公诉机关对各被告人的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，根据各被告人的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定判决如下： 一、被告人孙家怀犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）； 二、被告人陈克士犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）； 三、被告人李佳犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币八万元（已缴纳）； 四、被告人吴水荣犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币八万元（已缴纳）； 五、被告人许明犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币六万元（已缴纳）； 六、被告人蒋豪停犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币六万元（已缴纳）； 上述缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。 七、追缴在案的违法所得共计五万五千元予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。 审 判 长  季守方 审 判 员  韩 莉 人民陪审员  饶 鹏 二〇一九年十二月十二日 书 记 员  牛晨月 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的； (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。