广东省东莞市第一人民法院行 政 判 决 书（2019）粤1971行初909号原告：斯默菲石东包装（东莞）有限公司，住所地：东莞市**************，统一社会信用代码：914***********694T。法定代表人：林健炜，该单位总经理。委托代理人：曾海峰，广东展豪律师事务所律师。委托代理人：冯小杰，广东展豪律师事务所律师。被告：东莞市人力资源和社会保障局，住所地：东莞市莞城区********，统一社会信用代码：11441900MB2C899432。负责人：司琪，该局局长。委托代理人：卢发枝，该局工作人员。委托代理人：崔芸庆，广东今久律师事务所律师。被告：东莞市人民政府，住所地：广东省东莞市******，统一社会信用代码：114***********010D。负责人：肖亚非，东莞市市长。委托代理人：叶仲明，东莞市司法局工作人员。委托代理人：黎伟明，东莞市司法局工作人员。第三人：王少兰，女，汉族，1981年7月9日出生，住址：湖南省耒阳市*********，公民身份号码：430************823。系死者王勋群的配偶。第三人：王集文，男，汉族，1949年12月29日出生，住址：湖南省耒阳市*********，公民身份号码：430************811。系死者王勋群的父亲。第三人：周检花，女，汉族，1949年9月10日出生，住址：湖南省耒阳市*********，公民身份号码：430************68X。系死者王勋群的母亲。第三人：王美，女，汉族，2001年10月15日出生，住址：湖南省耒阳市*********，公民身份号码：430************668。系死者王勋群的长女。第三人：王丽，女，汉族，2002年9月17日出生，住址：湖南省耒阳市*********，公民身份号码：430************184。系死者王勋群的次女。第三人：王霞，女，汉族，2011年7月4日出生，住址：湖南省耒阳市****办事处同仁村28组，公民身份号码：430************581。系死者王勋群的三女。第三人：王宜芸，女，汉族，2014年4月19日出生，住址：南省耒阳市****办事处同仁村28组，公民身份号码：430************48X。系死者王勋群的四女。上述第三人共同委托代理人：王琼，广东普罗米修律师事务所律师。原告斯默菲石东包装（东莞）有限公司（以下简称斯默菲公司）诉被告东莞市人力资源和社会保障局（以下简称东莞人社局）、东莞市人民政府（以下简称东莞市政府），第三人王少兰、王集文、周检花、王美、王丽、王霞、王宜芸社会保障行政确认及行政复议一案，于2019年11月22日向本院提起行政诉讼。本院于2019年11月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年12月20日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人冯小杰，被告东莞人社局的委托代理人卢发枝、崔芸庆，被告东莞市政府的委托代理人叶仲明，第三人的委托代理人王琼，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本案相关情况一、被诉行政行为：东莞人社局于2019年6月26日作出东人社工伤认字第GSRD2203690383号《认定工伤决定书》，认定王勋群于2019年5月8日发生交通事故死亡，符合《广东省工伤保险条例》第九条第六项的规定，予以认定为工伤。东莞市政府于2019年11月7日作出东府行复〔2019〕549号《行政复议决定书》，维持了东莞人社局所作上述认定工伤决定。二、原告诉讼请求：（一）撤销东莞人社局所作东人社工伤认字第GSRD2203690383号《认定工伤决定书》，并责令东莞人社局对王勋群的死亡是否属于工伤重新作出认定；（二）撤销东莞市政府所作东府行复〔2019〕549号《行政复议决定书》；（三）本案诉讼费用由两被告承担。三、被诉原行政行为合法性要素：（一）事实认定：1.职工：王勋群。2.用人单位：斯默菲石东包装（东莞）有限公司。3.伤亡时间及情形：王勋群是斯默菲公司的员工。2019年5月8日晚，王勋群骑着电动车下班返回居住地，于当日22时10分左右途经东莞市**********对出路段时发生交通事故致其颅脑受伤，后被送往东莞市人民医院抢救。2019年5月11日，王勋群经东莞市人民医院抢救无效死亡，死亡原因为“特重型开放性颅脑损伤”。东莞市公安局交通警察支队道*大队于2019年5月29日出具的东公交认字〔2019〕A00050号《道路交通事故认定书》认定王勋群在本次事故中不负责任。（二）执法程序：1.工伤认定申请时间：2019年6月5日。2.工伤认定受理时间：2019年6月17日。3.工伤认定作出时间：2019年6月26日。（三）法律依据：《广东省工伤保险条例》第九条第六项。（四）认定结果：认定为工伤。四、被诉行政复议决定合法性要素：（一）事实认定：东莞人社局所作东人社工伤认字第GSRD2203690383号《认定工伤决定书》认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。（二）执法程序：1.行政复议申请时间：2019年9月4日。2.行政复议受理时间：2019年9月10日。3.作出复议决定时间：2019年11月7日。（三）法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项。（四）处理结果：维持东莞人社局所作东人社工伤认字第GSRD2203690383号《认定工伤决定书》。五、其他情况：各方对证据的真实性、执法程序均无异议，本院予以确认。本案争议焦点为：王勋群此次交通事故死亡是否属于工伤。判决结果《广东省工伤保险条例》（2011年修订）第九条第六项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应认定为工伤。本案中，根据入职申请表、厂牌、考勤记录、出厂照片、道路交通事故认定书、死亡医学证明、职工伤亡事故认定现场示意图、租住房屋照片及缴纳房屋租金收据、关于王勋群加班情况的证明、外宿申请单等证据，可证实王勋群是斯默菲公司的员工，于2019年5月8日22时许打卡下班后，于22时10分骑电动车返回居住地，途经东莞市**********对出路段时发生交通事故经抢救无效死亡，交警部门认定王勋群不负事故责任。因此，王勋群此次交通事故死亡符合上述认定工伤情形，东莞人社局据此认定为工伤，并无不妥，东莞市政府复议维持认定工伤决定，亦无不妥。斯默菲公司主张交通事故发生地点不属于下班合理路线范围，无证据可支持，亦与职工伤亡事故认定现场示意图相悖，本院不予采纳。综上，斯默菲公司诉请撤销本案认定工伤决定及行政复议决定，依据不足、理由不成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告斯默菲石东包装（东莞）有限公司的全部诉讼请求。本案收取案件受理费50元，由原告斯默菲石东包装（东莞）有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于东莞市中级人民法院。审 判 长  李德胜人民陪审员  钟广荣人民陪审员  蒋功明二〇一九年十二月二十三日书 记 员  潘彩琳书 记 员  邓 楠附相关法律、法规条文：1.广东省工伤保险条例（2011年修订）第九条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。2.中华人民共和国行政诉讼法第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。