广西壮族自治区凭祥市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1481民初351号 中恒公司（反诉被告）：中恒建设集团有限公司，住所地江西省南昌市南昌县莲塘镇向阳路588号。统一社会信用代码91360121158626855N。 法定代表人：聂吉利。 委托诉讼代理人：谌超育，福建名仕律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：张晨曦，福建名仕律师事务所执业律师。 被告（反诉原告）：凭祥航洋潮国际物流有限公司，住所地广西壮族自治区凭祥市边境经济合作区友谊工业园区。统一社会信用代码91451481086520372Y。 法定代表人：郭鑫。 委托诉讼代理人：艾员妃，广西圆非律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：蒋海兰，广西圆非律师事务所执业律师。 中恒公司（反诉被告）中恒建设集团有限公司（以下简称中恒公司）诉被告（反诉原告）凭祥航洋潮国际物流有限公司（以下简称航洋潮公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月19日立案，依法适用普通程序，对本案公开开庭进行了审理，中恒公司的委托诉讼代理人谌超育，被告航洋潮公司的委托诉讼代理人艾员妃、蒋海兰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 中恒公司向本院提出诉讼请求：1.确认中恒公司、航洋潮公司就凭祥航洋潮中越直通国际物流基地项目签订的《建设工程施工合同》于2017年7月2日正式解除，并自合同解除之日在建工程毁损、灭失等所有风险全部转移；2.判令航洋潮公司向中恒公司支付合同解除前已完成工程量欠付价款人民币3348186元（其委托诉讼代理人在代理词中要求以鉴定机构出具的工程造价意见书确定的金额4126933.2为准）；3.确认中恒公司在欠付工程款本金4126933.2元范围内对案涉工程折价、拍卖借款享有优先受偿权；4.判令航洋潮公司向中恒公司支付已购置并进场的材料费77109元（庭审中对该项诉讼请求予以撤回）；5.判令航洋潮公司支付中恒公司撤离施工现场及遣散施工人员的费用共计851690元；6.判令航洋潮公司支付中恒公司解除前应向中恒公司支付的逾期付款违约金共计96800元；7.判令航洋潮公司赔偿合同解除前因违约给中恒公司造成的损失1507465元；8.判令航洋潮公司支付按合同该约定应向中恒公司支付的其他价款共计135080元；9.判令航洋潮公司支付因合同解除给中恒公司造成的损失2197467元；10.判令航洋朝公司向中恒公司支付按前述二至九项所列款项总额计算、自2017年8月1日起按银行同期贷款利率（年4.35%）计算的利息暂计至2018年4月30日为人民币325035元。 事实与理由：2015年9月7日，中恒公司中标航洋潮公司开发的凭祥航洋潮中越直通国际物流基地项目（以下简称物流基地）。双方签订的《建设工程施工合同》（GF-2013-0201)“协议书”约定：计划开工日期为2015年11月，工期总日历天数500天；工程质量标准为合格；合同总价款人民币39797530.36元，其中：建安劳保费2202673.14元，安全文明施工费1186392.93元，价格形式为固定单价等。合同“专用条款”约定：安全文明施工费支付“按相关文件规定”执行；工程质量检测费“从项目建设经费中支出并直接支付给检测机构，不计入合同价款内”;工程进度款“每二个月支付一次，合同内进度款支付限额为已完成工程量的80%”，进度款审核期限共计14天（监理人审查并报送发包人的期限7天、发包人完成审批并签发支付证书的期限7天），发包人支付进度款的期限14天；发包人违约责任等均按合同“通用条款”执行。合同签订后，中恒公司为确保能按计划日期开工并按被告要求，于2015年10月10日组织人员、材料和设备提前进场。由于航洋潮公司未能及时办理施工许可证和临时用电许可等，中恒公司无奈待工至2016年6月6日才正式收到开工通知。正式开工后，航洋潮公司未按相关文件规定向中恒公司预付安全文明施工费，亦未依法缴交建安劳保费等。2016年10月25日，中恒公司第一次向航洋潮公司报送进度款支付申请及相关资料，报送审核的已完成工程量为5068167.63元，依约申请支付进度款金额为4054534.1元。监理单位于2016年11月3日签收，但航洋潮公司未在合同约定期限内给予回复亦未提出异议，经中恒公司反复催讨才于2017年1月5日答应支付进度款340万元。之后，中恒公司又继续施工，截至停工之日共计完成工程量5848186元（含之前报送审核的5068167.63元）。在中恒公司按航洋潮公司要求向其出具340万元工程款增值税发票后，航洋潮公司仅于2017年1月20日、1月26日分别向中恒公司支付了进度款150万元和100万元。此外，中恒公司在申请地基开挖验槽过程中，垫付了施工合同中未约定的钎探费30000元；为不影响施工进度，又垫付了合同约定应由发包人承担的工程质量检测费9980元。之后，虽经中恒公司反复交涉、催促，航洋潮公司对拖欠工程进度款、安全文明施工费及中恒公司垫付钎探费、工程质量检测费等始终不予确认和支付。故此，中恒公司于2017年3月1日通知航洋潮公司正式停工，并最终于2017年6月30日向航洋潮公司发出解除合同的通知。综上，中恒公司认为中恒公司、航洋潮公司就案涉工程项目签订了合法有效的施工合同，中恒公司作为承包人诚信履约，但航洋潮公司作为发包人迟延下达开工通知达7个月之久，不按文件规定和合同约定审核、支付工程进度款、安全文明施工费、建安劳保费等，导致中恒公司停工达4个月之久且拒不纠正，已经构成根本违约，造成了中恒公司的重大损失。据此，中恒公司依法行使合同解除权，并有权依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第二百八十三条、第二百八十四条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条之规定，以及《建设施工合同》“通用条款”第16.1.3、第16.1.4款之约定，请求航洋潮公司支付本状所列各项赔偿并依法主张工程款优先受偿。据此，特提起本案诉讼，请求贵院判如所请。 航洋潮公司辩称：中恒公司主张航洋潮公司违约缺乏依据，航洋潮公司已经按照合同及监理公司审核全额支付进度款给中恒公司，不存在拖延支付的情况。中恒公司诉请的安全施工费、劳保费已包含在工程款中，以及中恒公司申报工程进度款时已经和计入，所以中恒公司诉请要求航洋潮公示赔偿各项损失缺乏依据及证据支持，且中恒公司要求索赔已过了约定的期限。 航洋潮公司向本院提出反诉请求：1.判令解除中恒公司与航洋潮公司签订的《建设工程施工合同》；2.判令中恒公司向航洋潮公司支付逾期竣工违约金1105288元；逾期竣工时间计算至实际交接施工现场之日止，暂计算至提起反诉之日即2018年8月10日；3.判令中恒公司向航洋潮公司赔偿损失500万元。 事实和理由：2013、2014年，国家为了促进交通运输事业健康发展，根据相关规定中央财政设立了车辆购置税专项转移支付资金，支出范围包括交通运输重点项目、公路甩挂运输试点项目等。为此，航洋潮公司立项公路甩挂运输试点项目，于2015年10月9日成为第四批试点项目单位，根据广西壮族自治区道路运输管理局运输部科学研究院编制的“面向东盟跨境物流的甩挂试点项目实施方案”，航洋潮公司重点负责“凭祥航洋朝中越直通国际物流基地”甩挂站场建设工作、为跨境直通运输提供凭祥甩挂站场和停车站场相关服务，同时协调跨境运输报关、通关工作，项目总投资约为10034万元。根据财政部、交通运输部、商务部关于印发《车辆购置税收入补贴地方资金管理暂行办法》的通知，项目总投资额超过1个亿（含1个亿）的，采用定额补助，甩挂作业站场按照500万元/个的标准进行补助。航洋潮公司为了完成上述项目，经过招投标后中恒公司成为“凭祥航洋朝中越直通国际物流基地”的建设方，双方签订《建设工程施工合同》，根据通用条款约定，除专用合同条款另有约定外，中恒公司应最迟于开工日期7天前向航洋潮公司移交施工现场。又根据专用条款第2.4.2条约定开工通知前3天移交施工场地和提供施工所需条件。2016年6月6日，经过建设单位、施工单位、监理单位三方审批，正式发出开工令，中恒公司正式进场施工。 在合同履行过程中，中恒公司以航洋潮公司未按时付款为由暂停施工，而根据航洋潮公司的核算已超付工程款，监理公司分别于2017年2月27日、3月10日、7月27日向中恒公司发出《监理工程师通知书》，要求其复工通知，中恒公司均置之不理。根据合同约定，工程工期为500天，从2016年6月6日开工截止反诉之日即2018年8月10日止已过去795天，工程仅施工了一小部分，中恒公司在监理公司多次要求复工的情况下拒不复工，现未经交接撤离施工现场，逾期尚未竣工，已构成根本违约。为此，航洋潮公司诉请解除合同并要求中恒公司支付逾期竣工违约金及工程无法按时竣工验收投入使用导致航洋潮公司无法获得甩挂作业站场的国家补贴。 中恒公司辩称：合同解除是基于航洋潮公司延迟支付工程进度款，故航洋潮公司的诉讼请求和依据的事实理由不能成立。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，中恒公司提交的证据有：1.企业信用信息公示报告；2.中标通知书；3.建设工程施工合同；4.工作联系单；5.施工许可证；6.开工令；7.《工程款支付申请书》及附件；8.凭祥航洋潮中越直通国际物流基地项目《文件收发本》；9.编号20170310《监理工程师通知单》；10.江西增值税普通发票；11.钎探费支付凭证；12.质量检测费支付凭证；13.《关于凭祥航洋潮中越直通国际物流基地现状的工程联系函》（含附件）及送达凭证；14.《关于解除凭祥航洋潮中越直通国际物流基地工程合同的函》（含附件）及送达凭证；15.《已完成工程量报价》及附件；16.《施工组织设计方案》及报审表；17.《安全施工组织设计方案》及报审表；18.现场安全文明施工策划方案》及报审表；19.《应急预案》及报审表；20.《现场临时用电施工方案》及报审表；21.《广西壮族自治区建筑工程安全防护文明施工措施费及使用管理办法》；22.《广西壮族自治区建筑安装工程劳动保险费管理办法》；23.《投标书》及其附件；24.《塔吊租赁合同》及附件；25.《项目部管理人员组建审批表》；26.企业基本养老保险参保缴费凭证；27.《脚手架专业承包合同》；28.《模板分项工程分包合同》；29.（2018）桂1481民初104号应诉传票及起诉状副本；30.（2018）桂1481民初105号应诉传票及起诉状副本。航洋潮公司对证据1、2、3三性无异议；对证据4、7、8、11、13、14、15、24三性均有异议；对证据5、6、9、10、12、21、22三性无异议、对证据目的有异议；对证据16、17、18、19、20、23真实性无异议，对证明目的有异议；对证据25、26真实性无法确定，对证明目的有异议；对证据27、28、29、30关联性有异议。 航洋潮公司提交的证据有：1.厅运字[2013]144号关于印发国家公路甩挂运输试点项目验收与专项资金申请工作指南的通知；2.财建[2014]654号关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的通知；3.面向东盟跨境物流的甩挂运输试点项目实施方案；4.交办运[2015]153号关于确定公路甩挂运输第四批试点项目的通知；5.交办运函[2018]8号关于做好2018年度公路甩挂运输试点专项资金申报工作的通知；6.建设工程施工合同；7.工程进度用款报审表两份；8.监理工程师通知单三份；9.关于项目无故停工的函；10.凭祥航洋潮国际物流有限公司水费清单。中恒公司对证据1-5，该五份证据的真实性、合法性无异议，对关联性和证明对象有异议；对证据6无异议；对证据7-9的证明目的有异议，认为中恒公司系根据合同约定在航洋潮公司延期审核和支付进度款不履行合同主要义务之后行使停工权，并非私自停工；对证据10关联性有异议。 原、被告双方提交的证据，主要是涉案工程的立项、招投票、施工过程中形成，经当事人及本院核实真实性，可以反映本案发生经过，与本案有关联性，本院予以确认。 本案在审理过程中，中恒公司申请对物流基地项目（已完成永久工程）的实际工程造价进行鉴定，航洋潮公司亦申请对该项目第一期工程进度的实际工程造价进行鉴定。经本院委托，祥浩工程造价咨询有限责任公司于2019年10月18日及21日分别作出祥浩价鉴字（2019）0009号及祥浩价鉴字（2019）0010号工程造价意见书，鉴定结果为：已完成永久工程的造价合计6626633.2元，包括确定性造价意见6348498.65元，推断性造价意见15713.99元，供选择性造价262420.56元（意见书此项有笔误，后勤和生活服务用房导管预埋、防雷安装的数额172110.26元误写为17211.26元，庭审后评估机构已出具更正函）。物流基地项目第一期工程进度造价合计4675844.1元，包括确定性造价意见4660130.11元及推断性造价意见15713.99元。两份意见书中提到的推断性意见主要是指项目仓储中心的基础施工部分，根据施工图纸未显示基坑初建开挖深度，亦无法测量，故该数据作为推断性意见。供选择性意见主要是针对当事人有争议的施工部分，该部分施工已完成永久性工程，但中恒公司未提供相应证据或双方当事对该项费用约定不明，故评估机构将这部分造价意见作为供选择性意见。航洋潮公司认为祥浩价鉴字（2019）0010号工程造价意见书的评估结论数额过高，意见书已是最终版本，不应该出现笔误，而供选择性意见主要是因为中恒公司未提供相应证据，故这部分意见不应予以认定。中恒公司对祥浩价鉴字（2019）0009号鉴定意见无异议。 上述两份鉴定意见，系本院依据法定程序委托有资质的鉴定机构作出，本院予以确认，但对具体的项目造价是否采信，待后阐述。 根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月7日，中恒公司中标航洋潮公司开发的物流基地项目。随后，以航洋潮公司为发包方，中恒公司为承包方，双方签订了《建设工程施工合同》，合同的主要约定有： 一、项目情况。工程名称为凭祥航洋潮中越直通国际物流基地，工程地点位于广西凭祥边境经济合作区（友谊关工业区），工程内容：项目规划总建筑面积31860平方米，主要建设仓库、分拨管理中心、堆场、装卸作业区、甩挂作业区、车辆检测区、检测接待室、生产厂房、停车场，以及行政商务中心、展示交易中心、配套服务区、道路和绿化等。工程承包范围：土建、装饰装修、给排水、强电、弱电、暖通空调、消防、室外附属工程（含园林绿化外景照明）等，具体以发包人提供的工程量清单为准，招标图纸为依据。计划开工日期2015年11月，工期500天，合同承包方式为单价承包，承包类型为包工包料，签约合同价为39797530.36元（该款包含建安劳保费、文明施工费）。 二、工期和进度。1.承包人应在合同签订后14天内，但至迟不得晚于开工通知载明的开工日期前7天，向监理人提交详细的施工组织设计，并由监理人报送发包人，发包人和监理人应在监理人收到施工组织设计后7天内确认或提出修改意见。2.承包人应按施工组织设计约定的期限，向监理人提交工程开工报审表，经监理人报发包人批准后执行。开工报审表应详细说明按施工进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料、工程设备、施工设备、施工人员等落实情况以及工程的进度安排。3.发包人应按法律规定获得工程施工所需的许可。经发包人同意后，监理人发出的开工通知应符合法律规定。监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期自开工通知中载明的开工日期起算。4.工期延误情况包括：发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的；发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的；发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的；发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的。 工程款按第二个月支付一次的原则，合同内进度款支付限额为已完成工程量的80%，工程变更部分进度款支付限额为已完成工程量的70%，工程完工验收达到质量要求，结算经双主审定后，工程款支付至结算总价的95%；发包人按工程价款结算总额的5%预留工程质量保修金，待工程竣工验收合格后2年返还（无息）。进度付款申请单在每月25日前，监理人审查并报送发包人的期限为7天，发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限为7天，发包人支付进度款的期限为14天。双方未约定发包人逾期支付进度款违约金的计算方式。 三、违约情形。1.发包人违约情形包括：因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的；因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；发包人违反变更范围，自行实施被取消的工作或转由他人实施的；发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货变更等情况的；因发包人违反合同约定造成暂停施工的；发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；发包人未能按合同约定履行其他义务的。发包人发生违约时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后28天内仍不纠正违约行为的，承包人有权暂停相应部位工程施工，并通知监理人。发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和延误的工期，并支付承包人合理的利润。当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。承包人因发包人违约暂停施工满28天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或出现因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知及发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务情形的，承包人有权解除合同，发包人应承担由此增加的费用，并支付承包人合理的利润。2.承包人违约的情形包括：承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；承包人违反合同约定采购和使用不合格的材料和工程设备的；因承包人原因那个擦程质量不符合合同要求的；承包人违反材料与设备专用要求的约定，未经批准，私自将自己按照合同约定进入施工现场的材料或设备撤离施工现场的；承包人未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的；承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对工程缺陷进行修复，或拒绝按发包人要求进行修复的；承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；承包人未能按照合同约定履行其他义务的。承包人发生违约情况时，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担因其违约行为而增加的费用和延误的工期，当承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务时，或监理人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为工致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。 合同签订后，凭祥市住房和城乡建设局于2016年4月7日发放项目的施工许可证，2016年5月27日和28日，中恒公司编制了《施工组织设计方案》和《安全施工组织设计方案》，方案载明工程施工总日历天数为612天，计划2016年4月18日开工，2017年12月30日竣工，具体开工日期以监理工程师下达的开工令为准。2016年6月4日，监理单位向中恒公司发出开工通知，要求2016年6月5日开工。2016年6月12日，监理单位通过《施工组织设计方案》和《安全施工组织设计方案》。2016年11月3日，中恒公司向监理单位发出工程款支付申请表及预算清单，同2017年1月5日，中恒公司向航洋潮公司开出340万元的工程款发票。2017年1月20日及26日，航洋潮公司分别向中恒公司支付150万元及100万元工程款。2017年2月27日监理单位向中恒公司发出复工通知，3月1日，中恒公司向及航洋潮公司发出《关于凭祥航洋潮中越直通国际物流基地现状的工程联系函》，主要内容为，航洋潮公司口头同意支付的340万元工程款，仅支付了250万元，钎探费3万元及检测费9980元,共39980元应由航洋潮公司支付，但航洋潮公司未予确认，联系函要求航洋潮公司收函后尽快支付工程款，否则将停工待款。航洋潮公司于2017年3月10日向中恒公司发出《关于项目无故停工的函》，主要内容是，航洋潮公司依据合同约定，已按监理单位的核算数额向中恒公司支付了相应的工程进度款，而中恒公司要求航洋潮公司支付的地基钎探费不应由航洋潮公司支付，检测费则按惯例应在进度款中扣除，具体事宜可在复工后商议。同日，监理单位再次向中恒公司发出复工通知。2017年6月30日，中恒公司向航洋潮公司发出《关于解除凭祥航洋潮中越直通国际物流基地工程合同的函》，该函件分别发送至凭祥市金象大道香格里拉6幢Ａ单元1202号郭鑫收及南宁市震洋物流（航洋潮公司股东之一）韦文昌收，其中，寄至凭祥市的函件被拒收，寄至南宁市的函件由韦文昌本人签收。2017年7月27日，监理单位再次向中恒公司发出复工通知。 另查明，航洋潮公司于2017年4月11日向工商管理部门申请地址变更，其公司住所地由凭祥市金象大道香格里拉6幢A单元1202号变更为凭祥边境经济合作区友谊工业园区。 本案的争议焦点为：１．中恒公司与航洋潮公司签订的合同是否已经解除，应否解除；２．中恒公司与航洋潮公司在履行合同过程中有无违约行为，航洋潮公司应否支付中恒公司工程款；３．中恒公司与航洋潮公司主张的各项赔偿有无法律依据，应否支持。 关于中恒公司与航洋潮公司签订的合同是否已经解除，应否解除的问题。中恒公司与航洋潮公司签订的《建设工程施工合同》系经法定招投标程序，在平等自愿的基础上形成，合同签订的程序和内容均符合法律规定，为有效合同，双方均应按合同约定履行己方的义务。《中华人民共和国合同法》第九十三条、九十四条规定了合同约定解除和法定解除的条件。中恒公司与航洋潮公司在《建设工程施工合同》中约定，因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的，属于违约行为，在此情况下，发包人可通知要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后28天内仍不纠正违约行为的，承包人有权暂停相应部位工程施工，暂停施工满28天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同，本案中，中恒公司向航洋潮公司发出支付第一期进度款的申请，于2016年11月3日由监理单位人员签收，签收单上注明的签收函件虽未标有“第一期进度款”字样或内容，但从双方在2017年1月往来的函件及中恒公司向航洋潮开具340万元发票，航洋潮公司于1月26日、27日向中恒公司支付共计250万元工程款的事实来看，航洋潮公司已收到中恒公司第一期进度款申请，双方对进度款数额进行了磋商和履行。中恒公司提出的第一期进度款为4054534.10元，而2017年1月5日中恒公司开具发票的数额为340万元，亦可证明经协商，航洋潮公司对该数额予以认可，但航洋潮公司实际支付的第一期进度款250万元未能达到340万元，此后在向中恒公司发送的函件中表示其已支付了第一期进度款的80%，不同意继续支付进度款。即便按航洋潮公司申请对第一期工程款进行鉴定的评估意见，第一期工程进度款4675844.1元的80%为3740675.28元，航洋潮公司也未足额支付该款，其行为已构成违约，以至中恒公司收取相应工程进度款的合同目的不能实现，因此，中恒公司可以依照合同的约定行使合同解除权。根据《中华人民共和国合同法》的规定，解除合同的通知到达对方时合同解除，双方签订的《建设工程施工合同》没有约定双方的送达地址，2017年6月30日中恒公司向航洋潮公司发出解除合同通知时，航洋潮公司已变更了住所地，该通知因拒收被退件不能视为送达，而中恒公司向航洋潮公司的股东发出解除通知，不能起到向航洋潮公司送达的法律效果，故中恒公司解除合同通知书因未能有效送达航洋潮公司而未实际解除。就本案合同，中恒公司主张合同已解除，航洋潮公司则要求解除合同，该合同已没有继续履行的意义，应予解除，本院对航洋潮公司要求解除双方签订的《建设工程施工合同》的反诉请求予以支持。 关于中恒公司与航洋潮公司在履行合同过程中有无违约行为，航洋潮公司应否支付中恒公司工程款的问题。如前所述，航洋潮公司未按合同约定足额支付第一期进度款的80%，构成违约，应向中恒公司支付工程款。根据祥浩价鉴字（2019）0010号工程造价意见书，中恒公司已完成永久工程的造价合计6626633.2元，其中确定性造价意见6348498.65元应予支付；推断性造价意见15713.99元系根据图纸等相关情况推断计算得出，亦应予以支付；供选择性造价262420.56元中，包含后勤和生活服务用房导管预埋、防雷安装172110.26元、仓储中心基础接地10428.78元、仓储中心、后勤和生活服务用房-塔吊基础2464.04元、后勤和生活服务用房垂直运输费（塔吊）47417.48元、后勤后生活服务用房地基钎探费30000元。除钎探费系因双方在合同中无约定该项费用由哪方负担外，其余4项均因中恒公司未提供相关证据，以致于评估机构将这几项支出列为供选择性造价意见。经庭审查明，中恒公司是物流基地的总承包方，该公司在物流基地施工期间，航洋潮公司并未另行将工程项目发包给第三方，推断性意见中的各项工程已完成永久工程，合同解除后，受益人为航洋潮公司，除了钎探费30000元因双方无约定且中恒公司未提供证据证明该项费用应由航洋潮公司负担，本院不予支持外，其他各项工程款均应由航洋潮公司支付给中恒公司。综上，航洋潮公司应向中恒公司支付工程款6596633.2元，减去航洋潮公司已支付的250万元，还应支付4096633.2元。 中恒公司与航洋潮公司主张的各项赔偿有无法律依据，应否支持的问题。 1.中恒公司主张在航洋潮欠付工程款的范围内对涉案工程折价、拍卖价款享有优先受偿权。该项请求符合《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，本院予以支持。 2.中恒公司主张的逾期付款违约金，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。中恒公司与航洋潮公司在《建设工程施工合同》中未约定逾期支付进度款违约金的计算方式，航洋潮公司应付的进度款逾期付款违约金应按双方口头约定的340万元为基数，第一从阶段从中恒公司开具该数额发票的2017年1月5日起，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率算至2017年1月26日，第二阶段从2017年1月28日起，以90万元为基数，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至本案生效判决确定的履行之日止。 3.中恒公司主张的撤离施工现场及遣散施工人员的费用851690元、因违约造成的其他损失1507465元、按合同约定应向中恒支付的其他款项135080元、解除合同给中恒造成的损失2197467元。一方面，中恒公司未提供各项费用支出的明细清单和出账记录，无法证实这些费用已实际开支，另一方面，评估机构作出的造价意见，包含了该部分已完成工程的成本及利润，本院对中恒公司的上述请求不予支持。 4.航洋潮公司提出反诉要求中恒公司支付逾期竣工违约金1105288元及其他损失500万元，因航洋潮公司未按合同约定足额支付第一期进度款的80%，违约在先，故该公司要求中恒公司承担违约责任无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，中恒公司的诉讼请求本院予以部分支持，对航洋潮公司要求解除合同的请求予以支持，对其他反诉请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十四条第一款第四项、第一百一十三条第一款、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、解除凭祥航洋潮国际物流有限公司与中恒建设集团有限公司签订的《建设工程施工合同》； 二、凭祥航洋潮国际物流有限公司向中恒建设集团有限公司支付工程款4096633.2元及第一期工程进度款的逾期付款违约金（违约金分两个阶段计算：第一阶段，以340万元为基数，从2017年1月5日起，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率算至2017年1月26日；第二阶段，从2017年1月28日起，以90万元为基数，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至本案生效判决确定的履行之日止）； 三、中恒建设集团有限公司在凭祥航洋潮国际物流有限公司应付工程款4096633.2元及第一期进度款逾期付款违约金的范围内，对凭祥航洋潮中越直通国际物流基地工程的处置得款享有优先受偿权； 四、驳回中恒建设集团有限公司的其他诉讼请求； 五、驳回凭祥航洋潮国际物流有限公司的其他反诉请求。 案件受理费本诉部分83527元，由中恒建设集团有限公司负担50116元，凭祥航洋潮国际物流有限公司负担33411元，反诉部分27269元，由凭祥航洋潮国际物流有限公司负担。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起三十日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。 审 判 长  冯潆予 人民陪审员  廖海燕 人民陪审员  郭 卫 二〇一九年十二月三十日 法官 助理  陈苏琴 书 记 员  杨蕊驰 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国合同法》 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。