湖北省武汉市硚口区人民法院民 事 判 决 书(2018)鄂0104民初3012号原告：武汉市鑫福家建材有限公司，住所地：武汉市硚口区汉西二路59-61号A13-3栋1层10号、20号。法定代表人：叶国强，系该公司董事长。委托诉讼代理人：席学枝，系该公司员工。委托诉讼代理人：魏守波，北京盈科（武汉）律师事务所律师。被告：空军武汉物资供应协调中心，住所地：湖北省武汉市硚口区汉西下双墩55号。法定代表人：李慧娟，系该单位财务处处长。委托诉讼代理人：刘宏林，系该单位办公室副主任。委托诉讼代理人：舒丰年，湖北创智律师事务所律师。被告：王志敏，男，1976年4月12日出生，汉族，居民身份证住址湖北省阳新县。委托诉讼代理人：冉术国，湖北中和信律师事务所律师。被告：李志勇，男，1973年4月26日出生，汉族，居民身份证住址江西省上饶市铅山县。被告：胡承龙，男，1976年1月20日出生，汉族，居民身份证住址福建省安溪县。被告：缪方炎，男，1981年12月22日出生，汉族，居民身份证住址湖北省石首市。被告：邵衡山，男，1956年5月6日出生，汉族，居民身份证住址湖北省阳新县。原告武汉市鑫福家建材有限公司与被告空军武汉物资供应协调中心、王志敏财产损害赔偿纠纷一案，本院立案受理后，由案情疑难复杂，本案依法变更为普通程序，由审判员李旭光担任审判长，与人民陪审员张艺、胡志强组成合议庭审理本案。案件审理期间，原告向本院申请追加李志勇、胡承龙、缪方炎、邵衡山为共同被告并申请延期审理，本院依法予以准许。后本案于2019年4月22日公开开庭进行审理。原告武汉市鑫福家建材有限公司的法定代表人叶国强及委托诉讼代理人魏守波，被告空军武汉物资供应协调中心的委托诉讼代理人刘宏林、舒丰年，被告王志敏的委托诉讼代理人冉术国，被告李志勇、胡承龙、缪方炎均到庭参加诉讼。被告邵衡山经本院合法传唤,无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告武汉市鑫福家建材有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告赔偿原告损失人民币10018077.03元（其中直接财产损失9816825.03元，评估费181252元，场地清理费20000元）；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告空军武汉物资供应协调中心将位于武汉市硚口区下双墩55号的房屋租赁给原告使用，租赁用途为仓储。原告的法定代表人叶国强与被告签订《军队房地产租赁合同》。2017年3月28日晚18时55分许，仓库发生火灾，导致原告库存的瓷砖及办公设施全部烧毁。2017年4月19日武汉市公安消防局作出《关于空军武汉市物资供应协调中心9号仓库“3.28”火灾协助调查情况的复函》（以下简称“《复函》”）：起火原因为被告王志敏雇佣的电焊工私自在西北侧仓库内利用220V照明线路进行大功率电器作业，导致照明线路发热并产生电弧，在电弧持续作用下，引起线间短路引燃电线绝缘层及绝缘套管，并引燃下方淋浴房包厢等可燃物发生火灾。《复函》同时载明，据被告空军武汉物资供应协调中心电工陶红星证实，被告王志敏向被告空军武汉物资供应协调中心反映需要使用380V的电，陶红星告知被告王志敏写书面申请，并购买电线、电表等相关材料，然后由被告空军武汉物资供应协调中心派专人安装，但被告王志敏没有按照此要求去做，私自在220V照明线路上安装电焊施工。起火建筑周边消防设施，消防水源缺乏，消防车道被占用，影响消防车通行和火灾扑救。原告认为，被告的行为给原告造成巨大的损失，原告为维护自身合法权益，将被告诉至法院。被告空军武汉物资供应协调中心辩称，原告起诉我们是错误的，在火灾中我们不应承担责任，原告的损失无依据，公估报告不能作为本案依据。本案的火灾是因为其他原因引起，与我方无关。被告王志敏辩称，1、《复函》不是最终的火灾事故认定书，该复函不能作为认定事故原因的依据，并无事故原因认定的法律效力；2、复函认定的事故原因没有事实依据，推论错误；3、自己没有任何的加害行为，自己与胡承龙是承揽合同关系，而不是雇佣关系，在承揽合同履行过程中，自己没有任何过失，即使是因电焊引起火灾，自己也无需对原告的损失承担赔偿责任；4、空军武汉物资供应协调中心应承担主要责任，本案涉案房屋的消防设施、水源缺乏，消防通道狭窄，房屋顶部是用木材支撑的，房屋之间是连通的，房顶用油毛毡覆盖，电线线路老化、连接混乱，被告在中央军委要求全面停止有偿服务活动的通知下发以后，仍把仓库租给我们；5、《公估报告书》申请人的主体与现在的主体不一致，鉴定程序不规范，鉴定金额过高。被告李志勇辩称，我与胡承龙、缪方炎是一起做事的，是被告王志敏安排被告邵衡山（王志敏的岳父）让我们过来做事的；我们在作业过程中，工具使用情况都是正常的，施工过程中并没有发生线路异常，我们离开现场25分钟以后才起火，火灾与我们无关，我们不应承担责任。原告的诉请无事实依据，要求驳回原告的诉讼请求。被告胡承龙辩称，同意李志勇的辩称意见，需补充说明，我们工作所用的搭建阁楼的材料是被告空军武汉物资供应协调中心的，应由该中心承担责任。被告缪方炎辩称意见同被告李志勇、胡承龙。被告邵衡山未到庭发表答辩意见。原告围绕诉讼请求依法提交了租赁合同、租金的缴纳凭证、情况说明、《公估报告书》、评估费发票、区域代理合同、《复函》、《关于武汉市汉西下双墩路广空物资仓库“7.23”火灾协助调查情况的意见》（以下简称“《意见》”）、武汉市江汉区人民法院（2014）鄂江汉民一初字第00903号民事判决书、原告公司营业执照、中国人民解放军通用收据票据发票联、中国人民解放军资金往来结算票据、兴业银行回单、华夏银行回单、广东增值税专用发票，被告空军武汉物资供应协调中心围绕辩称意见提交了租赁合同、（2017）鄂0104民初2304号案件民事起诉状、民事裁定书、《复函》、公安行政处罚决定书、仓库公共部位禁烟禁火标志和消防标志、被告王志敏在火灾现场告知牌前的照片、被告王志敏以前搭建货架时向空军武汉物资供应协调中心递交的申请、军停偿（2017）7号文、中国人民解放军有偿服务收费专用票据，被告王志敏无证据提交，被告李志勇、胡承龙、缪方炎共同提交工具说明书及购表标据、情况说明、照片、图片以及本院依职权调取的宗关派出所笔录等证据。被告邵衡山未提交证据。本院组织原、被告对证据进行质证。对于无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据，结合无争议的证据在本院认为部分予以综合表述。经审理查明：位于武汉市硚口区下双墩的中国人民解放军空军驻武汉办事处物资站共13栋仓库登记所有权性质为军产。2004年10月10日，该中国人民解放军空军驻武汉办事处物资站调整归并到被告空军武汉物资供应协调中心，并将房屋所有权证上的10号仓库新标注为9号仓库（即事发仓库）。2014年10月21日，被告空军武汉物资供应协调中心与被告王志敏签订《军队房地产租赁合同》，由被告王志敏租用9号仓库中260㎡的隔断房作为仓储使用，合同约定的租赁期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。合同租赁期满后，经双方口头协商，被告王志敏仍按月支付租金，并继续租赁该260㎡仓库。2018年3月，被告王志敏要求增加租赁面积，双方达成口头协议，将9号仓库西北角面积为250㎡的隔断房也租赁给被告王志敏使用。被告王志敏曾口头向被告空军武汉物资供应协调中心申请要求在新承租的250㎡仓库内进行搭建，但在尚未提交书面搭建方案也未得到被告空军武汉物资供应协调中心审批的情况下，被告王志敏便雇请被告李志勇、胡承龙、缪方炎入场进行施工，并由其岳父被告邵衡山在现场监督。2017年3月28日晚18时55分，被告空军武汉物资供应协调中心处9号仓库发生火灾，过火面积约3200平方米，经附近居民报警，武汉市公安消防局赶赴现场将火势扑灭。事发后，被告空军武汉物资供应协调中心向武汉市公安消防局出具《请予协助调查空军武汉物资供应协调中心9号仓库“3.28”火灾事故原因》信函，武汉市公安消防局出具《关于空军武汉物资供应协调中心9号仓库“3.28”火灾协助调查情况的复函》，并认定起火原因为：王志敏雇佣的电焊工私自在西北侧仓库内利用220V照明线路进行大功率电器作业，导致照明线路发热并产生电弧，在电弧持续作用下，引起线间短路引燃电线绝缘层及绝缘套管，并引燃下方淋浴房包装箱等可燃物发生火灾。2017年4月20日，武汉市公安局硚口区分局消防大队出具《公安行政处罚决定书》，决定给予被告李志勇、胡承龙、缪方炎行政拘留三日的处罚。原告武汉市鑫福家建材有限公司自2011年起承租被告空军武汉物资供应协调中心房屋。租赁费用由武汉市鑫福家建材有限公司支付。在此期间，叶国强作为原告武汉市鑫福家建材有限公司的法定代表人与被告空军武汉物资供应协调中心签订租赁合同，承租被告空军武汉物资供应协调中心55号房屋作为仓库使用。约定租赁期限自2015年9月1日至2016年8月30日止（租赁面积为130平方米），2015年10月1日至2017年9月30日止（租赁面积为965平方米）。因火灾导致存放在仓库的货物损毁。另查明，本案被告空军武汉物资供应协调中心于2017年5月12日向本院起诉被告王志敏、邵衡山、李志勇、胡承龙、缪方炎财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年5月18日依法作出(2017)鄂0104民初2229号民事判决书，认定被告王志敏对本火灾次事故的损失承担85%的赔偿责任，被告空军武汉物资供应协调中心自行承担15%的责任。后该案件于2019年10月30日经武汉市中级人民法院二审维持原判。本案争议的焦点为：一、原告主体是否适格；二、原告总损失的认定；二、各方责任的承担。本院作如下评判：一、关于原告主体是否适格。武汉市鑫福家建材有限公司确认租赁合同系叶国强作为公司法定代表人代表公司与被告签订，火灾发生时仓库的租赁费用由公司支付。公司系仓库的使用权人，因火灾导致租赁仓库内的货品损毁，与本案有直接利害关系，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。”《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；……”武汉市鑫福家建材有限公司作为原告主体适格。二、关于原告总损失的认定。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十九条的规定“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。”原告提交的上海泛华天衡保险公估有限公司湖北分公司FHWH2017A100016号《公估报告书》，评估结论为：损失金额9816825.03元。被告空军武汉物资供应协调中心、被告王志敏均认为《公估报告书》的申请主体叶国强与本案原告武汉市鑫福家建材有限公司主体不一致，不能作为本案定案依据。本院认为，本案同一起火灾涉及的（2017）鄂0104民初2305号及（2017）鄂0104民初2306号案件审理期间被告对鉴定的财产损失价值《公估报告书》均提出异议，认为评估鉴定程序违法，评估鉴定结论错误。上海泛华天衡保险公估有限公司湖北分公司依法向本院出具《答复》。后根据被告空军武汉物资供应协调中心的申请，本院依法到蜜蜂家园陶瓷、福尔家陶瓷、金意陶陶瓷等品牌销售厂家进行调查，未查询到书面的购销合同及账目。2018年8月29日，本院委托湖北省保险中介行业协会组织专家委员会对（2017）鄂0104民初2305号及（2017）鄂0104民初2306号案件《公估报告书》的专业性进行评审。2018年11月6日，湖北省保险中介行业协会向本院出具回复函，评审结论为：“综合现场交流讨论情况和专家提交的书面建议，公估专委会一致认为，在不考虑案件资料提供真实性的前提下，已出具的评估报告并无违反法律程序的问题……如供货商、出厂地和商品单价等重要因素无法确认，建议法院选取有价格评估资质和能力的机构重新进行司法鉴定”。各方当事人在上述案件审理期间均未申请重新鉴定。本案《公估报告书》系本案同一起火灾涉及的（2017）鄂0104民初2304号案件审理期间法院依法委托，申请人虽系叶国强，但评估标的为原告武汉市鑫福家建材有限公司所租赁的仓库火灾发生前存储地面、墙面的陶瓷砖和其他陶瓷配件等陶瓷商品。在（2017）鄂0104民初2304号案件审理期间，叶国强认为应该由武汉市鑫福家建材有限公司主张权利，故撤回起诉，由武汉市鑫福家建材有限公司作为本案原告诉至法院。火灾已造成损失，在评估标的相同，主张权利的主体相互之间并无争议的情形下，无必要仅因为鉴定申请人的不同再次要求原告启动鉴定程序缴纳鉴定费扩大损失。加之被告空军武汉物资供应协调中心、被告王志敏在本案审理期间均未申请重新鉴定。本院委托程序合法，鉴定机构资质齐全且鉴定程序合法，双方未提交证据足以推翻鉴定结论，故本院采信上海泛华天衡保险公估有限公司湖北分公司FHWH2017A100016号《公估报告书》。原告武汉市鑫福家建材有限公司所受损失为人民币9816825.03元，评估费用181252元，共计9998077.03元。对于原告主张的场地清理费20000元，因其未能提供票据，故本院不予支持。三、关于责任的承担。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款的规定“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”及第十二条“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；……”。武汉市公安消防局出具《请予协助调查空军武汉物资供应协调中心9号仓库“3.28”火灾事故原因》中认定起火原因为王志敏雇佣的电焊工私自在西北侧仓库内利用220V照明线路进行大功率电器作业，进而导致火灾的发生。故本院对于事故责任认定如下：1、被告王志敏作为仓库的承租人，在承租的仓库内进行搭建时，负有保证施工安全的义务，应当在施工前报仓库管理人审批备案，且应当选择有相应施工资质的人员进行搭建。被告王志敏在先前堆货的仓库内进行过施工，明知仓库搭建方案需要原告审批，在未提交书面申请的情况下，私自进行搭建，且雇请无相关资质的自然人进行施工，未履行安全谨慎义务，是本次火灾事故发生的主要原因，应当承担本次火灾事故的主要赔偿责任；2、被告李志勇、胡承龙、缪方炎为被告王志敏提供劳务，从事电焊工作，在工作中操作不慎造成火灾事故的发生，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条的规定：“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任……”，本案中被告李志勇、胡承龙、缪方炎系提供劳务一方，其所造成的损害由被告王志敏承担侵权责任。本院(2017)鄂0104民初2229号案件生效民事判决书中已认定：被告李志勇、胡承龙、缪方炎与被告王志敏系劳务关系，被告李志勇、胡承龙、缪方炎系提供劳务一方，其所造成的损害由被告王志敏承担侵权责任；被告邵衡山系被告王志敏的岳父在施工现场监工，为被告王志敏提供劳务，应当由被告王志敏承担侵权责任；3、被告空军武汉物资供应协调中心作为仓库的产权所有人和管理人，在被告王志敏私自搭建过程中，未尽到完全安全管理责任，应当承担相应的责任。综上，被告王志敏对火灾事故所造成的损失承担与其过错相对应的85%的责任即赔偿原告8498365.48元（9998077.03元×85%），被告空军武汉物资供应协调中心承担与其过错相对应的15%的责任即赔偿原告1499711.55元（9998077.03元×15%）。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十二条、第十九条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告王志敏自本判决生效之日起三十日内赔偿原告武汉市鑫福家建材有限公司损失8498365.48元；二、被告空军武汉物资供应协调中心自本判决生效之日起三十日内赔偿原告武汉市鑫福家建材有限公司损失1499711.55元；三、驳回原告武汉市鑫福家建材有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50490元，由被告王志敏承担42916.50元，被告空军武汉物资供应协调中心承担7573.50元（该款原告已垫付，被告随同上述赔偿款项一并支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 长  李旭光人民陪审员  张 艺人民陪审员  胡志强二〇一九年十二月二日书 记 员  王晓然