福建省福安市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0981民初6377号 原告:宁德宁武高速公路有限责任公司，住所地宁德市东侨开发区万安东路2号金港名都B区14幢1614-1617。统一社会信用代码：91350900669252998J。 法定代表人：包江苏，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：蔡作斌，福建黎民友律师事务所律师。 委托诉讼代理人：叶晓春。 被告:邹兴辉,男，1984年5月14日出生，汉族，住湖北省保康县。 委托诉讼代理人：龚光智，福建泰和律师事务所律师。 被告：中国人民财产保险股份有限公司福州市分公司，住所地福州市鼓楼区湖滨路60号。统一社会信用代码：913501008543990516。 负责人：李雄，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：高中山，福建海山律师事务所律师。 被告：三明市天一物流有限公司，住所地福建省三明市三元区工业中路146号301。 法定代表人:曹刚。 原告宁德宁武高速公路有限责任公司（以下简称宁武公司）与被告邹兴辉、三明市天一物流有限公司（以下简称天一公司）、中国人民财产保险股份有限公司福州市分公司(以下简称人保福州分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年4月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宁武公司的委托诉讼代理人蔡作斌、被告邹兴辉及其委托诉讼代理人龚光智、人保福州分公司的委托诉讼代理人高中山到庭参加诉讼。被告天一公司经本院公告送达传票无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宁武公司向本院提出诉讼请求：一、判令邹兴辉、天一公司、人保福州分公司赔偿路产损失281700元。其中，人保福州分公司在交强险及商业险保险赔偿限额内对上述损失承担责任，邹兴辉对天一公司、人保福州分公司赔偿不足部分承担赔偿责任；二、本案诉讼费由邹兴辉、天一公司、人保福州分公司承担。事实和理由：2018年2月23日凌晨2时15分，邹兴辉驾驶闽Ａ×××××小车进入周宁服务区Ｂ区停车准备休息时，因疲劳驾驶及操作不当，其驾驶的闽Ａ×××××小车冲撞正在服务区休息的闽Ｇ×××××货车，致使该货车油箱破裂，油箱内柴油遗撒沥青路面，造成沥青路面损坏。事故发生后，福建省公安厅交警总队宁德高速公路支队三大队作出第3539030301800105号《道路交通事故认定书》，认定邹兴辉负全部责任。经福建省交通综合行政执法总队宁德高速公路支队二大队现场勘察，并经邹兴辉及闽Ｇ×××××货车驾驶员李祖跃确认泄露的柴油造成沥青路面损坏面积为320平方米。根据《福建省物价局、福建省财政厅、福建省交通运输厅关于我省高速公路路产损坏赔偿收费标准的通知》闽价费［2015］218号，该起事故造成宁武公司路产损失共计281700元。经查闽Ａ×××××在人保福州分公司投保了机动车交通事故责任强制保险及机动车商业保险系列产品保险（其中包含第三者商业责任险等）。因此人保福州分公司应根据保险合同的承保范围及额度对被保险车辆造成的路产损失进行赔偿。事故发生后，宁武公司及邹兴辉向人保福州分公司要求理赔遭到拒绝。由于闽Ｇ×××××货车系三明市天一物流有限公司所有，油料又是因该车被冲撞而泄露，故应承担相应的赔偿责任。事故发生后，由于邹兴辉、天一公司、人保福州分公司均不支付赔偿款项，造成宁武公司的路产损失至今无法弥补。为此，宁武公司依法诉至法院。 人保福州分公司辩称，首先，本案人保福州分公司不承担赔偿责任，邹兴辉在其处投保交强险和商业险，本起事故造成的漏油污染属于免责范围，故本案人保福州分公司不承担赔偿责任。在邹兴辉投保商业险时人保福州分公司就免责事项说明书中的免责条款对邹兴辉进行了明确的说明，邹兴辉在投保人声明：保险人已通过上述书面形式向本人详细介绍......并就其中免责保险人责任的条款（包括责任免除条款、免赔额、免赔率等免除或减轻保险人责任的条款），以及本保险合同中付费约定和特别约定的内容向本人作了书面明确的说明......本人确认收到条款及《机动车综合商业保险免责事项说明书》。保险人已明确说明免除保险人责任条款的内容及法律后果。根据《机动车综合商业保险免责事项说明书》第九条第二款战争......污染（含放射性污染），因本案漏油污染所产生的损失属于免责的范围，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国保险法》若干问题的解释（二）第十三条的规定投保人对保险人履行了符合本解释第十一条第二款要求的明确说明义务在相关文书上签字、盖章或者以其他形式予以确认的，应当认定保险人履行了该项义务。邹兴辉书面签字并确认上述内容，应当认定人保福州分公司已经对投保人履行免责条款明确说明义务。故本案事故所产生的损失是由于漏油所产生的污染造成的属于保险除外的责任。人保福州分公司依法不应承担赔偿责任。其次，本案宁武公司主张的赔偿金额没有法律依据，人保福州分公司对本案的赔偿损失有异议，认为不应适用宁武公司提供的《高速公路路产损坏赔（补）偿标准文件》的适用标准，本案虽然发生了漏油但具体产生怎样的损坏后果不能仅凭宁武公司自行认定沥青路面面层损坏和面积就适用其赔偿标准，也可能仅仅造成路面污染的后果。如果宁武公司已经维修好路面应当提供维修所花费的具体费用发票来证实损失，如没有修好则应当委托有资质的鉴定机构对事故的损失进行鉴定以确定具体的损失大小（赔偿的金额举证责任为宁武公司）来作为赔偿的依据而不是由宁武公司自行确定标准进行索赔作为赔偿的依据。故即使法院认定要承担赔偿责任也不应当以该标准为计算依据。最后，人保福州分公司认为即使法院判决赔偿责任由邹兴辉、天一公司、人保福州分公司承担也应免除人保福州分公司对造成污染后没有及时处理所造成的污染面积的扩大损失部分的责任，本案因漏油产生的污染面积达到320平方米，如果邹兴辉能及时处理不会造成如此大面积的污染。故人保福州分公司对邹兴辉未及时处理扩大的损害结果不承担赔偿责任。 邹兴辉辩称，对事故事实无异议，对宁武公司依据218号的文件计算赔偿标准有异议，事故发生一年，高速公路应该已经维修，宁武公司应作出相关的解释和说明，并且应提供相应的维修证据进行补强修理情况，其在保险公司投保了交强险及商业险，应由保险公司承担赔偿责任。 天一公司未作答辩。 本院认为，天一公司未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃举证、质证、辩论等诉讼权利。 宁武公司围绕诉讼请求提交了营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证、不动产权证书、邹兴辉身份证、驾驶证及闽Ａ×××××行驶证、保险单、天一公司营业执照、闽Ｇ×××××及闽Ｇ×××××货车的行驶证、道路运输证、闽Ｇ×××××驾驶员李祖跃的驾驶证及从业资格证、勘验（检查）笔录、现场笔录、询问笔录及道路交通事故认定书、高速公路路产损坏赔（补）偿标准文件等证据，人保福州分公司提交了机动车商业保险免责事项说明书一份，对此本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 据此可认定本案无争议事实为：2018年2月23日凌晨2时15分，邹兴辉驾驶闽Ａ×××××小型客车，沿宁上高速周宁往福安方向行驶至宁上××道70公里（周宁服务区）时，因疲劳驾驶，导致车辆碰撞由李祖跃停在周宁服务区休息的车牌为闽Ｇ×××××／闽Ｇ×××××的重型货车油箱，造成两车损坏及路产损失的交通事故。福建省公安厅交警总队宁德高速公路支队三大队于2018年2月23日作出第3539030301800105号道路交通事故认定书，认定邹兴辉负全部责任，李祖跃无责任。事故发生后，邹兴辉垫付60000元。 另查明，本案肇事车辆闽Ａ×××××小型客车在人保福州分公司投保了交强险及商业三者险。 对双方当事人争议的事实，本院认定如下： 一、人保福州分公司主张商业三者险予以免赔的主张是否支持的认定问题。本院认为《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十一条第二款的规定：“保险人对保险合同中关于免除保险人责任的概念、内容及其法律后果以书面或者口头形式向投保人作出常人能够理解的解释说明”。人保福州分公司与邹兴辉签订的商业三者险合同，系格式合同，格式条款中关于因污染(含放射性污染）所导致的人身伤亡、财产损失和费用，保险人不负责赔偿的规定，系免除保险人依法应承担义务并加重投保人、被保险人责任的免除条款，虽然人保福州分公司提供了免责事项说明书，投保人也签字确认，但人保福州分公司并未提交证据证明邹兴辉在相关免责保险条款上进行签字确认，不足以说明人保福州分公司就该免责条款履行了明确提示和说明义务，该免责条款对投保人不发生效力。故对人保福州分公司认为商业三者险免赔的主张，本院不予支持。 二、宁武公司的路产损失如何认定问题。本院认为，福建省公安厅交警总队宁德高速公路支队三大队的勘验（检查）笔录、现场笔录、询问笔录及道路交通事故认定书中已确定本事故造成沥青路面面层损坏320平方米，邹兴辉与李祖跃也签字确认，人保福州分公司虽有异议，但是并未提交相应的证据予以反驳，应承担举证不利的后果，故路面面层损坏面积为320平方米，本院予以认定。根据宁武公司提交的福建省物价局、福建省财政厅、福建省交通运输厅发布的《关于调整我省高速公路路产损坏赔（补）偿收费标准的通知》，该通知在福建省内高速公路范围内普遍适用，故本案沥青路面面层损坏按照880元/平方米计算，本案路面损失为320平方米×880元/平方米=281600元。 综上所述，本院认为，邹兴辉驾驶的闽Ａ×××××号小型客车碰撞李祖跃的重型货车油箱导致油箱漏油，造成宁武公司路产损失281600元，事实清楚，依据充分，本院予以认定。本案肇事车辆闽Ａ×××××小型客车在人保福州分公司投保了交强险及商业三者险，宁武公司的经济损失281600元，应先由人保福州分公司在交强险责任限额范围内赔偿2000元；余下的损失279600元由人保福州分公司在商业险范围内赔偿。事故发生后，邹兴辉垫付了60000元，为了避免诉累，由人保福州分公司理赔给宁武公司的赔偿款中扣除返还60000元给邹兴辉。因此，人保福州分公司实际在商业险内应赔偿宁武公司各项经济损失219600元。本起事故中，天一公司不存在过错，无需承担赔偿责任。天一公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。当事人诉讼费用的负担，系属法院职权范围之事项，本院依法律及相关司法解释之规定，视当事人在本纠纷中所承担的责任进行分配，勿需当事人主张。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条第一款、第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，判决如下： 一、中国人民财产保险股份有限公司福州市分公司应于本判决生效之日起十日内在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内一次性赔偿宁德宁武高速公路有限责任公司各项经济损失2000元（开户行：中国农业银行宁德市分行；账号：13×××37；用户名：宁德宁武高速公路有限责任公司）； 二、中国人民财产保险股份有限公司福州市分公司应于本判决生效之日起十日内在机动车第三者责任商业保险责任限额范围内一次性赔偿宁德宁武高速公路有限责任公司各项经济损失219600元（开户行：中国农业银行宁德市分行；账号：13×××37；用户名：宁德宁武高速公路有限责任公司）； 三、中国人民财产保险股份有限公司福州市分公司应于本判决生效之日起十日内一次性返还邹兴辉垫付款60000元（开户行：中国邮政储蓄银行柘荣支行；账号：62×××43；用户名：邹兴辉）； 四、驳回宁武公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5525.5元，由宁德宁武高速公路有限责任公司负担901.5元，中国人民财产保险股份有限公司福州市分公司负担4624元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费缴纳办法：向本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理。） 审 判 长 张 宏 人民陪审员 李 明 人民陪审员 雷寿坤 二〇一九年十二月四日 法官 助理 颜莹莹 书 记 员 郑志胧 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《中华人民共和国道路交通安全法》 第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任： （一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。 （二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。 交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。 《中华人民共和国保险法》 第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。 责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。 责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。 责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十六同时投保机动车第三者责任强制保险(以下简称“交强险”和第三者责任商业保险(以下简称“商业三者险”)的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任： (一)先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿； (二)不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿； (三)仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。 被侵权人或者近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。