广东省珠海市金湾区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0404民初2379号原告：珠海市平沙北水实业总公司，住所地：珠海市平沙镇大海环社区海城办公综合楼四楼404室。法定代表人：黄春光，总经理。委托诉讼代理人：刘佩香，广东美安律师事务所律师。被告：梁亮威，男，1969年9月9日出生，汉族，住广东省珠海市金湾区。委托诉讼代理人：熊仁才，住广东省深圳市南山区，系珠海市平沙镇连湾居民委员会推荐。被告：廖雪芳，女，1969年6月29日出生，汉族，住广东省珠海市金湾区。原告珠海市平沙北水实业总公司与被告梁亮威、廖雪芳农业承包合同纠纷一案，本院于2019年7月2日立案后，依法适用简易程序，分别于2019年8月14日、2019年12月4日公开开庭进行了审理，原告珠海市平沙北水实业总公司的委托诉讼代理人刘佩香，被告梁亮威及其委托诉讼代理人熊仁才，被告廖雪芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告珠海市平沙北水实业总公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告梁亮威签订的《耕地租赁合同》，二被告将位于平沙镇××北××五格的耕地1.56亩耕地交还原告；2.判令二被告从2019年1月1日起支付拖欠的租金到土地交还原告为止；3.判令二被告支付拖欠租金的滞纳金到付清租金为止，按应缴地租数额每日千分之一计算；4.二被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告与被告梁亮威于2016年1月1日签订《耕地租赁合同》，约定原告将位于平沙镇××北××五格的耕地1.56亩耕地租赁给被告梁亮威使用，租赁期限为10年，从2016年1月1日起至2025年12月31日止。合同第五条第4款约定，未经原告书面同意，被告梁亮威擅自将耕地转包，原告有权终止合同、收回耕地。合同第五条第6款约定，耕地只作种植用途，被告梁亮威不得改变耕地用途，否则原告有权终止合同。合同第五条第7款约定，被告梁亮威不按合同约定时间缴清租金，原告有权解除合同、收回土地。合同签订后，原告如约交付耕地给被告梁亮威，但被告梁亮威违反合同上述约定，在耕地上乱搭乱建，将耕地硬底化，并将耕地转租给被告廖雪芳，且不按合同约定交纳租金，原告有权请求解除合同。原告为维护合法权益，只好诉至法院。原告珠海市平沙北水实业总公司向本院提交了以下证据：《耕地租赁合同》、通知。被告梁亮威辩称：1.被告梁亮威是珠海市平沙镇北水的原籍居民，父辈一直在北水这片土地上耕种，轮到被告梁亮威耕作时，仅分配到耕地1.56亩，连基本的生活用地（8亩）都达不到，由于涉案耕地无法连成一片进行耕种，被告梁亮威只好将涉案耕地转给他人集中种植火龙果。2.涉案耕地的租金均是由原告的队长罗英华统一收取，有“北水公司2019年租赁耕地租金收缴情况表”为证。综上，原告的诉讼请求完全没有事实和法律依据，属于捏造事实损害被告梁亮威的名誉，影响被告梁亮威的正常工作，请求驳回原告的全部诉讼请求。被告梁亮威向本院提交了以下证据：1.北水公司2019年租赁耕地租金收缴情况表；2.收据。被告廖雪芳辩称：2018年12月20日，被告廖雪芳向北水生产队队长罗英华一次性缴纳了2019年租金18,200元，其中包含租金15,400元，2800元作为原租户的红利，被告廖雪芳没有拖欠租金。被告廖雪芳租用的28亩耕地全部用于种植农作物。原告的诉讼请求完全没有事实依据，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。被告廖雪芳向本院提交了以下证据：1.北水公司2019年租赁耕地租金收缴情况表；2.收据。经审理查明：2016年1月1日，原告与被告梁亮威、案外人珠海市金湾区平沙镇连湾居民委员会签订《耕地租赁合同》，约定，一、原告将位于珠海市××北××格××1.56亩耕地出租给被告梁亮威种植经营；二、租赁期限从2016年1月1日至2025年12月31日止；三、租金从2016年1月1日至2017年12月31日为每年每亩500元，从2018年1月1日至2021年12月31日为每年每亩600元，从2022年1月1日至2025年12月31日为每年每亩700元。被告在每年的1月31日、4月30日、7月31日、10月31日前各缴交当年度租金总额的25%，被告在每年的1月31日前缴清当年全部租金的，原告给予每亩50元优惠。租金可现金缴付给原告财务部门或存入原告银行账户；五、其他事项：……4、在租赁期间，未经原告书面同意，被告梁亮威擅自将耕地转让、转包、丢荒，一经发现，原告有权终止合同，收回租赁的耕地，原告对被告梁亮威不作任何补偿；5、被告梁亮威未能按时缴清租金或擅自改种种植期长于租赁期的其他作物，视为违约，原告有权终止本合同，收回耕地，被告梁亮威所欠的租金要如数缴付，原告对耕地上种植的作物及附着物不作任何补偿；……7、被告梁亮威未能按本合同条款规定的时间缴清租金，原告有权解除合同、收回土地，对被告梁亮威拖欠的租金原告有权按每日1‰的标准计收被告的滞纳金；……10、合同提前解除或合同期满时，被告梁亮威必须及时处理地上作物，将耕地交回给原告，否则视为被告梁亮威放弃地上作物所有权，原告有权收回土地、自由处置地上农作物等附着物。被告梁亮威逾期交还土地，原告有权按每天100元标准要求被告梁亮威支付逾期交地违约金。合同还对其他事项作了约定。2017年4月7日，原告向被告梁亮威发出《通知》，内容为：被告梁亮威未经原告及相关部门批准，擅自在北水水门××（即北水××农庄）私自搭建，已构成违章占用土地，请被告梁亮威在收到通知之日起十日内自行拆除违章建筑。原告和珠海市平沙镇连湾社区居民委员会在该《通知》上加盖公章，送达人处有罗英华的签名，签收人处有被告梁亮威签名。二被告提交的《北水公司2019年租赁耕地租金收缴情况表》显示，被告梁亮威租赁耕地的面积为1.56亩，年租金为936元，已收租金78元，尚欠租金858元。二被告提交2018年12月20日的《收据》，内容为：今收到被告廖雪芳交来北水二队旧围五格土地租金18,200元。上述《收据》收款人处有罗英华的签名。被告梁亮威提交《收据》时列明的证明目的为其将涉案耕地转租给被告廖雪芳，由被告廖雪芳向原告交租。原告称涉案耕地1.56亩，2019年全年租金为936元，若被告梁亮威按合同约定于1月31日前交清全年租金，可以优惠50元/亩，被告梁亮威应交租金为858元，但租金收缴情况表显示被告梁亮威尚欠租金858元，也即被告梁亮威尚未交纳2019年租金。《收据》并非由原告出具，原告收租后会向租户出具加盖原告公章并标注租金年份的收款收据，故该《收据》不能证明被告梁亮威已经向原告交纳2019年的租金。庭审中，原告称被告梁亮威没有将涉案耕地硬底化和乱搭乱建，其解除合同的依据是被告梁亮威存在违法转租行为和拖欠2019年的租金。被告梁亮威在第一次庭审中称其将涉案耕地转租给被告廖雪芳，由被告廖雪芳向队长罗英华交租。第二次庭审时，二被告辩称被告梁亮威没将耕地转租给被告廖雪芳，被告梁亮威将耕地交给被告廖雪芳耕作，被告梁亮威不参与经营，由被告廖雪芳交纳租金，并按100元/亩/年的利润支付给被告梁亮威。被告廖雪芳称包括涉案耕地在内，其共耕作28亩耕地，其于2018年12月20日向队长罗英华交纳了2019年的租金和应支付给租户的利润共计18,200元。上述事实有原、被告提供的证据及庭审笔录在案佐证。本院认为，原告与被告梁亮威签订的《耕地租赁合同》，系双方当事人真实意思表示，内容无违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认，双方均应当按照合同约定全面履行自己的义务。关于原告请求解除合同。原告主张解除合同的依据是被告梁亮威存在违法转租行为和拖欠2019年的租金。（一）关于被告梁亮威是否存在转租行为。被告梁亮威在第一次开庭进行答辩和举证时，均承认其将涉案耕地转租给被告廖雪芳，但在第二次庭时否认转租的事实，辩称其仅是将耕地交给被告廖雪芳耕作。被告廖雪芳在庭审答辩时承认其承租被告梁亮威的涉案耕地，但后来也辩称被告梁亮威仅是将耕地交给其耕作。由于二被告均先是承认转租的事实，后又同时予以否认，且二被告并未提交证据推翻之前的陈述，结合被告梁亮威不参与经营，仅收取固定租金的情况，本院有理由相信二被告是为了避免合同解除所作的不真实陈述，故对二被告翻供后的辩解意见不予采纳，本院认定二被告之间存在转租关系。原告主张被告梁亮威未经原告同意擅自转租，本院予以采纳。（二）关于被告梁亮威是否未按时交纳租金。二被告主张已经交纳2019年租金，并提交《北水公司2019年租赁耕地租金收缴情况表》及《收据》予以佐证。《北水公司2019年租赁耕地租金收缴情况表》显示涉案耕地年租金为936元，已收租金78元，被告梁亮威尚欠租金858元，而《收据》显示的交租日期为2018年12月20日，且《收据》仅载明被告廖雪芳交纳了北水二队旧围五格土地租金18,200元，但并未明确交纳的是2018年还是2019年的租金，以及是否包含涉案耕地，二被告依据上述证据主张已经交纳2019年租金，理据不足，本院不予支持。《耕地租赁合同》第三条约定：“……被告梁亮威在每年的1月31日、4月30日、7月31日、10月31日前各缴交当年度租金总额的25%”。第五条第7款约定：“被告梁亮威未能按本合同条款规定的时间缴清租金，原告有权解除合同、收回土地。对被告梁亮威拖欠的租金原告有权按每日1‰的标准计收被告梁亮威的滞纳金。”现2019年全年租金的支付期限已经届满，被告梁亮威未按时向原告交纳2019年租金，属于根本性违约，原告请求解除双方签订的《耕地租赁合同》，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。关于原告请求二被告返还土地。原告请求被告梁亮威返还租赁位于珠海市××北××格××1.56亩耕地，符合《耕地租赁合同》第五条第10款“合同提前解除或合同期满时，被告梁亮威必须及时处理地上作物，将耕地交回给原告……”的约定及法律规定，本院予以支持。《中华人民共和国物权法》第三十四条规定，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。《耕地租赁合同》解除后，被告廖雪芳作为实际占用人继续占用涉案耕地没有依据，属于无权占有，原告主张被告廖雪芳返还涉案1.56亩耕地，合法有据，本院亦予以支持。关于租金。首先，原告请求被告梁亮威按照合同约定的面积1.56亩及600元/年/亩的租金标准，支付自2019年1月1日起至《耕地租赁合同》解除之日止的租金，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。其次，关于合同解除后至二被告返还土地之日止的租金。本院认为，《耕地租赁合同》约定，合同提前解除时，被告梁亮威未及时处理地上作物将耕地交回给原告的，视为被告梁亮威放弃地上作物所有权，原告有权收回土地、自由处置地上农作物等附着物。即《耕地租赁合同》解除后，被告梁亮威应在合理期限内，即本院确定的腾退时间内腾退返还土地，若被告梁亮威未及时返还土地，原告可以采取相应措施收回土地并处置相关附着物。本院酌定该返还土地的合理期限为10天，因该合理期限是根据双方约定给予被告梁亮威作腾退准备的期限，不应计算租金。至于之后的租金，因《耕地租赁合同》解除后，被告梁亮威没有再向原告支付租金的义务，原告主张的合同解除及合理腾退期后的租金其实质为占用费。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”的规定，原告主张的占用费属于上述扩大损失，故原告请求被告梁亮威支付《耕地租赁合同》解除及合理腾退期后的占用费，无法律依据，本院不予支持。第三，关于被告廖雪芳是否承担支付租金的责任。原告与被告廖雪芳没有合同关系，因此，原告主张被告廖雪芳支付《耕地租赁合同》解除前的租金，没有依据，本院不予支持。《耕地租赁合同》解除后，被告廖雪芳作为实际占用人亦应在上述确认的10天内返还原告土地，若其超过该10天仍继续控制和使用涉案耕地，应当向原告支付占用费。参照《耕地租赁合同》约定的租金标准600元/年/亩，结合本案土地实际出租面积1.56亩，本院酌定占用费标准为936元/年，被告廖雪芳应自《耕地租赁合同》解除的第11天起支付占用费，至被告廖雪芳实际返还土地之日止。综上，被告梁亮威应支付原告的租金为：按照1.56亩×600元/年/亩＝936元/年的标准，自2019年1月1日起计算至《耕地租赁合同》解除之日止。被告廖雪芳应支付原告的占用费为：按照936/年的标准，自《耕地租赁合同》解除的第11天起计算至被告廖雪芳实际返还土地之日止。关于滞纳金。《耕地租赁合同》第五条第7款约定：“被告梁亮威未能按本合同条款规定的时间缴清租金，原告有权解除合同、收回土地，对被告梁亮威拖欠的租金原告有权按每日1‰的标准计收被告的滞纳金。”如上所述，本院已认定被告梁亮威未按合同约定的时间交纳租金，因此，原告请求被告梁亮威支付拖欠租金的滞纳金，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。因《耕地租赁合同》约定每年租金分四期缴纳，故滞纳金以当期应缴租金（按936元/年×25%＝234元的标准计算）为基数，按照每日1‰的标准，自当期租金应缴纳期限届满的次日起，计算至租金付清之日止。因被告廖雪芳与原告未建立合同关系，原告请求被告廖雪芳承担滞纳金没有依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原告珠海市平沙北水实业总公司与被告梁亮威于2016年1月1日签订的《耕地租赁合同》；二、被告梁亮威、廖雪芳于本判决发生法律效力之日起十日内将位于珠海市平沙镇北水八队北围五格的1.56亩耕地腾退返还给原告珠海市平沙北水实业总公司；三、若被告廖雪芳于本判决发生法律效力之日起十日内未腾退返还上述土地给原告珠海市平沙北水实业总公司，则自腾退期限届满之次日起向原告珠海市平沙北水实业总公司计付占用费（计算方法：按936元/年的标准，自《耕地租赁合同》解除的第11天起计算至被告廖雪芳实际返还土地之日止）；四、被告梁亮威于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告珠海市平沙北水实业总公司租金（计算方法：按936元/年的标准，自2019年1月1日起计算至《耕地租赁合同》解除之日止）；五、被告梁亮威于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告珠海市平沙北水实业总公司滞纳金（计算方法：以每期应缴租金234元为基数，按照每日1‰的标准，自当期租金应缴纳期限届满的次日起，计算至租金付清之日止）；六、驳回原告珠海市平沙北水实业总公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币25元，由被告梁亮威负担。如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员  许金二〇一九年十二月二十三日法官助理李伟书记员赵友祺