福建省福清市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0181民初6273号 原告：福清市园林管理处，住所地福建省福清市清盛大道龙江公园内。 法定代表人：何瀚芳，该单位主任。 委托诉讼代理人：陈凤仪，福建怀司律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：郑晶，福建怀司律师事务所实习律师。 被告：俞昌星，男，1962年8月7日出生，汉族，住福建省福清市。 委托诉讼代理人：汪嘉琦，福建九信律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：黄志坚，福建九信律师事务所实习律师。 原告福清市园林管理处（以下简称园林管理处）与被告俞昌星劳动争议一案，本院于2019年8月28日立案受理后，依法适用普通程序，并公开开庭进行了审理。原告园林管理处的委托诉讼代理人陈凤仪、郑晶，被告俞昌星的委托诉讼代理人汪嘉琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 园林管理处向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告于2018年11月20日解除劳动关系；2.判令原告无需向被告支付经济补偿金20416元；3.本案诉讼费用全部由被告负担。事实和理由：2019年6月6日，被告向福清市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称劳动仲裁委员会）申请劳动仲裁，请求解除劳动关系、支付经济补偿金及补发工资。2019年8月7日，劳动仲裁委员会作出融劳仲决（2019）075号裁决，裁决：一、园林管理处与俞昌星2019年6月6日解除劳动关系；二、园林管理处应在该裁决书生效之日起十五日内一次性支付俞昌星经济补偿金20416元；三、驳回俞昌星的其他申诉请求事项。园林管理处不服，特提起本案诉讼，理由如下：一、双方劳动关系的解除时间应为2018年11月20日，自2018年11月20日起俞昌星便擅自离岗，离岗后俞昌星提起了两次劳动仲裁申请、一次民事诉讼，原告工作人员应诉后屡次要求其返回工作岗位，但被告均予以拒绝。因被告以其实际行动主动从原告处离职，故双方劳动关系的解除时间应为2018年11月20日。二、被告入职园林管理处的时间并非1998年4月，而是2010年7月。福清市（以下简称绿化工程队）系原告下属股级事业单位，经济独立，自收自支，拥有独立的事业单位法人证书（后因机构撤销，法人证书被收回），其与原告系各自独立的法人单位。事实上，被告自2010年7月起才在原告处工作，而被告主张其自1998年4月起在福清市工作，福清市与原告系同一主体，不是事实，也无相关依据。三、本案不符合用人单位应当支付经济补偿金的法定条件。首先，原被告双方劳动关系解除的原因系被告违反原告的规章制度，擅自离职。因原告已根据福清市政府文件规定，向被告实发全部社保补贴，并按规定要求被告自行办理社保手续，被告的权益并未受到侵犯。且多年来，被告也以持续在原告处就职的实际行为默许了该做法。故被告并不享有《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定单方解除劳动关系的权利。其次，如上所述被告的权益并未受到侵犯，且原告系根据福清市政府文件要求处理社保事宜，原告在双方劳动关系存续期间并无过错。此外，未签订书面劳动合同也不属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的用人单位应当支付经济补偿金的条件，故福清市劳动人事争议仲裁委员会以原告未签订书面劳动合同及未依法为被告交纳社会保险为由裁决原告应向被告支付经济补偿金，认定事实不清，适用法律错误。综上，为维护原告的合法权益特具状起诉，望依法判如所请。 俞昌星辩称，一、关于劳动关系解除时间问题，被告是因为原告处主任章华强告知被告不要来上班另行安排工作，所以被告才没去上班，而是等待原告安排工作，但是原告一直没有给被告安排工作，所以才有了融劳仲决（2019）002号案件，原告在该案中主张双方的劳动关系没有解除，但本案中又说双方劳动关系于2018年11月20日解除，本身就自相矛盾。二、关于被告入职时间问题，被告的工资从始至终都是由原告发放，退一步说，无论工程绿化队是否解除，原告都继受了工程绿化队的全部权利义务，因此劳动时间应当全部延续计算即应从1998年4月份开始计算被告的入职时间。三、关于是否应当支付经济补偿金的问题，原告没有证据证明是否有为被告缴纳社会保险，根据劳动法规定，应当支付经济补偿金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本案争议事实为原、被告何时建立劳动关系、何时解除劳动关系，本院具体分析如下： 1.原、被告何时建立劳动关系问题。原告主张被告于2010年7月受聘于原告，被告主张其于1998年受聘于原告。本院认为，被告于1998年入职福清市，原告主张绿化工程队系其具有独立法人资格的下属单位但未提交有关部门登记材料等证据证明绿化工程队具有独立法人资格，证据不足，同时被告提交的2003年加盖园林管理处的收款收据却可以佐证被告的主张，故本院依法认定原、被告于1998年建立劳动关系。 2.原、被告何时解除劳动关系问题。原告主张劳动关系于2018年11月20日因被告擅自离岗而解除，被告则主张讼争劳动关系的解除时间为2019年6月6日。根据融劳仲决（2019）002号裁决书，原告在该案中以“2018年11月，根据市政府文件精神，被申请人（原告）对公园公厕保洁卫生进行社会化服务招标，原保洁员将另行安排工作”为由中止被告的工作任务而非被告擅自离岗，在该案中原告主张双方劳动关系尚未解除，由此劳动仲裁委作出融劳仲决（2019）002号裁决，裁决以劳动关系未解除为由驳回被告的申请请求事项。据此，本院认为，原告对劳动合同解除时间做出了前后矛盾的陈述，其主张不予采信，劳动仲裁委认定2019年6月6日为双方劳动合同关系解除时间，并无不当，予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院查明事实如下：被告自1998年4月受聘于园林管理处下属的绿化工程队，2010年7月开始由园林管理处直接管理调派。2018年11月19日，因原告对公园公厕保洁卫生进行社会化服务招标，原告要求被告中止工作。2019年初被告申请劳动仲裁，要求被告支付经济补偿金，2019年2月26日劳动仲裁委作出融劳仲决（2019）002号裁决，裁决以劳动关系未解除为由驳回被告全部申诉请求。2019年6月6日，被告再次申请劳动仲裁，要求确认原、被告于2019年6月6日解除劳动关系并要求原告支付2018年11月20日至2019年6月5日期间工资12187.7元及经济补偿金38976元。2019年8月7日，劳动仲裁委作出融劳仲决（2019）075号裁决，裁决原、被告于2019年6月6日解除劳动关系并由原告向被告支付经济补偿金20,416元。嗣后，原告提起本案诉讼。 本院认为，原告提交的2012年2月至2018年11月期间公园临时工工资结算表显示，2012年2月至2013年3月期间原告向被告支付的社会保险仅有养老金补贴，未体现其他社会保险费缴纳情况，同时其亦未提交证据证明在此之前其曾依法为被告缴纳社会保险费，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，及第四十六条第一项规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，原告未依法为被告缴纳社会保险费应当向被告支付经济补偿。劳动仲裁委按照1856元/月标准从《中华人民共和国劳动合同法》实施之日即2008年1月1日开始计算经济补偿金，并无不当，故原告应当向被告支付经济补偿金20,416元。 据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十六条、第四十七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、确认福清市园林管理处与俞昌星于2019年6月6日解除劳动关系； 二、福清市园林管理处应于本判决发生法律效力之日起十日向俞昌星支付经济补偿金20,416元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由福清市园林管理处负担（已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  林爱华 人民陪审员  林 峰 人民陪审员  游振武 二〇一九年十二月二日 法官助理叶秀清 书记员许承锋  7-