山西省长子县人民法院   民事判决书   （2017）晋0428民初字921号   原告：杨某甲，男，1956年5月24日出生，汉族，小学文化，，现住晋城市，现住晋城市。   委托诉讼代理人：于普亮，山西维善律师事务所律师。   委托诉讼代理人：柴云生，山西载舟律师事务所律师。   原告：杨某乙，女，1954年8月15日出生，汉族，中专文化，，现住长子县，现住长子县。   委托诉讼代理人：崔某某，男，1951年4月6日出生，汉族，中专文化，长子县公安局退休干部，现住长子县，现住长子县，系杨爱香的丈夫。   被告：常某，男，1978年3月29日出生，汉族，研究生，，现住长治市，现住长治市。   委托诉讼代理人：贺惠龙，山西德贝律师事务所律师。   第三人：山西省长子县人民政府。   住所地：长子县钟楼街1号。   法定代表人：赵永进，职务：县长。   委托诉讼代理人：黄德前、姜鹏，山西黎蜀律师事务所律师。   第三人：长子县市民广场建设及北大街改造工程项目指挥部。   住所地：长子县钟楼街1号。   负责人：王志宏。   委托诉讼代理人：史宇航，山西黎蜀律师事务所律师。   第三人：孔某某，女，1946年1月5日出生，汉族，小学文化，农民，长子县人，长子县人，户籍地晋城市，户籍地晋城市，现住长治市，现住长治市，系被告常峰之母。   委托诉讼代理人：常某某，女，1966年7月28日出生，汉族，大专文化，，现住晋城市，现住晋城市，系孔新荣女儿。   原告杨某甲、杨某乙与被告常某、第三人长子县人民政府、长子县市民广场建设及北大街改造工程项目指挥部（以下简称指挥部）物权保护纠纷一案，本院2016年5月23日受理后，于2017年5月2日作出（2016）晋0428民初433号民事判决。判后，常某不服，向长治市中级人民法院提出上诉，同年8月30日长治市中级人民法院裁定，撤销本院（2016）晋0428民初433号民事判决，发回长子县人民法院重审。本院依法另行组成合议庭，并追加孔某某为第三人，公开开庭进行了审理，原告杨某甲及委托诉讼代理人于普亮、柴云生，原告杨某乙及委托诉讼代理人崔某某，被告常某及委托诉讼代理人贺惠龙，第三人长子县人民政府委托诉讼代理人黄德前、姜鹏，第三人指挥部委托诉讼代理人史宇航，第三人孔某某及委托诉讼代理人常某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   二原告杨某乙、杨某甲向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法对市民广场及北大街改造项目指挥部与常某签订的房屋征收补偿协议约定的补偿依法予以分割,包括房屋置换面积294.38平方米,各项补助款83332元(具体为室内装潢及附着物补偿款1476元,搬迁补助费1000元、回迁费1000元、临时安置补助费12000元、搬迁奖励67856元)。二原告各得其中的三分之一；二、判令被告将领取的补助款按份给付给二原告；三、判令第三人对房屋征收补偿协议尚未实际履行部分在交付时按判决内容直接交付二原告；四、诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告系二原告兄长常某甲之子。1964年3月,二原告的父亲杨某丙与母亲王某某经同福大队同意,并报长子县城关公社(现名为长子县丹朱镇人民政府)批准,在同福村鬼魂滩(后更名为古槐巷)修建土木结构楼房五间及厕所一个，后又修建东西配房各两间由全家人共同居住使用。当年的常住人口有父亲杨某丙、母亲王某某、王某某的养子常某甲(又名常某甲系被告之父)、二原告等家庭成员。二原告及常某甲都在该院长大成人,参加工作,结婚生子。当时父母杨某丙、王某某居住中三间房屋;常某甲、孔某某夫妇及子女(包括被告)居住东一间;原告杨某甲、王平夫妇及子女住西一间。1970年父亲杨某丙亡故。   1987年期间,常某甲的妻子孔某某及长女常某某、次女常某乙、长子常某，原告杨某甲妻子王平及长子杨磊、次子杨晋均先后办理了矿工家属及子女农转非手续,将户口迁至了古书院矿,搬离了该院。母亲王某某也办理了农转非手续。因父亲亡故,1987年后王某某随原告杨某乙生活,母亲病重和去世前后该院部分房屋由嫂子孔某某的母亲和其妹妹孔某甲借住,原告杨某甲也让同福村民郎某郎某借住西屋和堂房西间,直至1997年母亲王某某病故。2005年10月二原告之哥常某甲亡故。2016年3月,长子县县城进行城中村改造,二原告父母所建房屋也在拆迁范围。二原告到拆迁指挥部了解拆迁政策时才得知，1987年3月常某甲已将父母所建房屋擅自以自己的名字办理了宅基地使用证,证件号为0104196。被告常某凭据该宅基地使用证于2016年3月28日与第三人市民广场及北大街改造工程项目指挥部签订了房屋征收补偿协议。房屋征收补偿协议内容包括房屋置换面积294.38平方米,各项补助款83332元(具体为室内装潢及附着物补款1476元,搬迁补助费1000元、回迁费1000元、临时安置补助费12000元、搬迁奖励67856元),并领取了补偿款。父母在世时,二原告及兄弟从未分家析产,也未另行批过宅基地。现二老均已亡故,作为老人的法定继承人有二原告与常幼旦三人,所以对二老所留房产按遗产继承相关规定应分为三等份，二原告与常某甲各得其中的三分之一。因常某甲已亡故,其应继承部分应由包括常某在内的其法定继承人依法代位继承。   被告常某的行为,直接侵害了二原告对该宅基地的使用权，对二老所建地上房屋的继承权。   现该房屋已被拆迁,故请求人民法院将上述房屋征收补偿协议内容依法分割为三等份,二原告各得其中一份。判令被告将领取的补助款按份分割给二原告。判令第三人对房屋征收补偿协议尚未实际履行部分,直接按判决内容直接交付二原告。   被告常某辩称，本案诉争房屋并非二原告父亲杨某丙、王某某修建，所有权不属于此二人，该财产不属于杨某丙与王某某的遗产，所以二原告要求以法定继承人的身份继承该财产没有事实依据；该诉争房屋系由被告常某的父亲常某甲和本案第三人孔某某夫妻俩投资修建，并且依法取得了国家法定机关颁布的宅基地使用证、集体土地使用证及村镇房屋所有权证三个证，所以该房屋的所有权应属于常某甲和孔某某所有，常某作为常某甲和孔某某的法定继承人代表，有权签定协议；共同居住不等于共同所有，所以原告方以长期居住使用要求分割这些财产，没有法律依据。综上，二原告的主张没有事实依据和法律依据，请求依法驳回二原告的诉讼请求。   第三人长子县人民政府述称，原被告对于被告与第三人达成的协议并没有异议，而且第三人在签定该协议时已尽了严格审核的义务，没有过错。如果人民法院审核认为原被告应当分割，第三人定全力配合。   第三人指挥部述称，在主体资格上，第三人并非原被告争议的当事人，本案中不应当由第三人指挥部负担任何义务。   第三人孔某某述称，房子是常某甲和孔某某两个人盖的，因为杨某丙他们原来住的房子破的不能居住了，常某甲盖起房子以后让他们四个先住进来，并不等于这个房子是杨某丙的，因为无家可分所以没有分过家，要分也是分“柴家院”外的三间房子。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的杨某甲、杨某乙的身份证，案涉房屋拆除前的照片，《长子县市民广场建设及北大街改造工程项目房屋征收补偿协议（私有房屋产权置换）》，家庭成员关系表，原一审庭审笔录本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：   一、二原告杨某甲、杨某乙提供如下证据   1、长子县城关镇同福村宅基地使用证登记存根，以证明该争议房产建于1964年，人口数登记为六人，发证时间1987年3月，四邻未签字，1987年常某甲将杨某丙名下宅基地变更在常某甲名下，但变更在常某甲名下也是该户共有，因为常某甲1958年就参加工作，1964年被告常某的父亲刚结婚，只有夫妻两个人，不能批给其宅基地，这块宅基地是批给大家庭的。   常某与孔某某质证认为，对宅基地使用证发放存根的真实性没有异议，对证明目的不予认可。使用证登记的户主姓名是常某甲，登记时间87年3月20日，这里登记的六个人是87年时候的六个人，这六个人指的是常某甲一家五口，包括常某甲夫妻两个，三个子女常某乙、常某某、常某，还有因常年照顾孩子而在该房屋居住的孔某某的母亲，一共六个人。   本院认为，该宅基地使用证登记存根本身无法证明该宅基地是批给杨某丙的，进而也不能证明1987年常某甲将杨某丙名下的宅基地变更在常某甲名下。二原告关于常某甲与孔某某刚结婚就不能批给宅基地的说法，没有当时相应的法律依据。   2、长子县丹朱镇同福村委《证明》三份，以证明：1、杨某丙、王某某在该村有房五间，有两个儿子，一个女儿，长期居住在一起，没有分过家，1987年办理宅基地使用证时，以常某甲名义办理了宅基地使用证；2、1958年常某甲在长治参加工作，两年后又调到晋城古书院煤矿工作，1964年经当时的北街大队给杨某丙批地基并盖房；3、1987年同福村发放宅基地使用证时，本案第三人孔某某以常某甲的名义办了宅基地使用证，实际上房产是常某甲、杨某甲兄弟共有。   该三份《证明》的内容分别为：   我村村民杨某丙，男（已故），王某某，女（已故），在我村有房子五间，是一九六四年修建的土木结构房子，她们有二个儿子，一个女儿，长子常某甲（常某甲，已故），次子杨某甲，他们兄弟二人是二父一母，女儿杨某乙，她们长期在一起居住。包括儿女们完婚成家都在此居住。而且关系很好相处。没有分过家兄弟们，数年后儿女们参加了工作。家中只剩下王某某和二个儿媳们在家生活，家中房产财产属于共同所有。一九八七年，县里办理村镇宅基地房产证时，由长子常某甲办理了宅基地使用证。特此证明，长子县丹朱镇同福村委，2016.3.20。   原我村村民杨某丙（已故）生前1964年3月间，当时本人经大队、公社批建了堂房五间，是土木结构的。数年后，因生活需要又在堂房五间基础上，补修建东西房各二间，其房址是当时同福村鬼魂滩，现更名为同福村古槐巷14号。除此房之外，他们均在同福村没有另批建任何房产。多年兄弟们相处很好，没有分过家。故此房是他们兄弟全家的共同财产，应共享有。1987年3月，县里办村镇居民宅基地使用证时，杨某丙（已故）妻子王某某常年随女儿杨某乙生活不在家，儿子常某甲、杨某甲在晋城工作，常某甲之妻孔某某就把常某甲以房主名义，申请办了房产宅基地使用证。尔后，90年后村镇居民换发新的土地使用证、宅基地使用证时，她没有换发新证。长子县丹朱镇同福村民委员会，2016.5.6。   经我村组织人员调查,我村村民杨某丙(故)、王某某(故)均是我村村民。王某某原是城关东街大队(现同富村)常某丁之妻,因常某丁病故,王某某带着女儿常改梅,养子常某甲,嫁给我村死了妻子的杨某丙。当时他们住在北街村柴家院内的三间旧房内。房子是土改前在柴家当长工的杨某丙自己住的房子,土改后杨某丙经大队许可,仍住在那三间房内。58年养子常某甲在长治市参加工作,后调至晋城古书院煤矿工作。几年后,杨某丙、王某某二位老人又生了女儿杨某乙,儿子杨某甲,养子常某甲要成婚,女儿常改梅要出嫁,住房不便,生活困难,64年经当时北街大队同意给杨某丙、王某某批了盖房地基,因当时工作不规范,没有相关手续。就在现在的同福村古槐巷十四号(当年是鬼魂滩),建成了五间土坯房,全家才搬出柴家院住入新房。柴家院的三间房子归了大队所有。64年常某甲与孔某某完了婚,住在五间房的东一间,83年后小儿杨某甲完婚后住在西一间,老人住在堂房正三间,就此五间房形成了哥东弟西。随着年龄增长儿女们都长大成人,70年杨某丙老人去世,女儿常改梅去世，70年女儿杨某乙完婚参加工作迁走,74年儿子杨某甲招了工,迁往晋城煤矿,实际那几年,常某甲全家都在晋城居住,杨某甲全家也在晋城居住,王某某老人常年住在女儿杨某乙家。87年城关镇同福村发放宅基地使用证时,常某甲之妻孔某某以常某甲为户主的名义办了宅基地使用证,实际房产是常某甲、杨某甲兄弟俩共有财产,他们弟兄俩并未分过家。杨某丙全家除杨某丙本人死亡,女儿常改梅死亡，养子常某甲,女儿杨某乙,儿子杨某甲均参加工作,户口迁出已转为非农户。实际在本村为农业户的只有王某某,孔某某,常某某,常某乙，常某,儿媳王平。后随着当时矿工家属可农转非的政策,王某某,孔某某,常某某,常某乙,常某先迁往晋城煤矿为非农户,后王平也农转非迁入晋城,成为非农户。以后常某甲,杨某乙,杨某甲均未在我村另批地基建房,只有当年杨某丙老人64年批建的房子。特此证明，丹朱镇同福村委，2017年3月2日。   常某与孔某某的质证意见为：按照最高院的司法解释，对单位出具证明形式要件更加严格，不但要求单位负责人签字，还要求制作人签字，两份《证明》其中一份是原告书写，不具有客观性，不具有法律的形式要件。2016年5月6日的《证明》查不清书写人，不符合证据的形式要件。同福村委情况证明中的内容经过庭审质询矛盾重重，不予认可。   原告方提供的三份《证明》均有时任村委主任郑某1郑某1的签名（情况属实）。庭审中，郑某1郑某1作证表示，2016年3月20日的《证明》是原告杨爱香写好后拿上让其签的字。2016年5月6日的《证明》经本院核实，无法查明书写人是谁。第三份打印的情况证明是郑某1郑某1派证人暴某暴某调查的，暴某暴某作证表示其向杨某1杨某1、郑某2郑某2、柴秀青、陈某1陈某1进行了调查了解。   本院认为，原告方提供的一份手写的《证明》本院已查明系原告杨某乙写好后拿上让同福村村委主任签字后盖的章，实质上属于原告的陈述。另一份无法查明书写人，不予认定。第三份《证明》表面上属于书面形式，但实质上属于证人证言，对其证明力需要结合其他证据综合认定。   3、1957年常住人口登记表，以证明户主是杨某丙，妻子王某某，长子杨天保，次子常某甲，女儿杨某2杨某2、次女杨爱香。   4、晋城市公安局古书院派出所出具的户口登记表，以证明杨某甲从1987年3月3日迁至古书院煤矿，杨某甲在1987年3月3日之前的户口一直在××县在××县与父亲杨海水同住；   5、晋城煤业集团古书院煤矿出具的家属落户审批表（一份，两页），以证明杨某甲的妻子王平以及两个儿子于1987年7月5日由同福村迁往古书院煤矿，当时杨某甲的妻子王平就在同福村同户居住。   常某及孔某某的质证意见为：1957年的常住人口登记表没有见过，而且是复印件，与本案没有任何关系。户口转走也不能证明之前一直在这儿居住，即使在这儿居住也不能证明房子是谁建的，与本案没有必然的联系，与物权没有关系。   本院认为：共同居住的事实与房屋的权属之间没有必然联系。   6、杨某2杨某2、陈爱枝、王某王某的证明各一份，以证明原一审时这三人提出放弃权利，作为证人出庭是可以的。杨某丁的证明一份，证明放弃权利。杨文智、俞红秀、候来保、吴久贵四人共同签名的证明材料，安小幼、魏红胜、柴秀清证明各一份。   常某及孔某某的质证意见为，当庭提供的证据因没有延期举证申请不予质证，凡是与前次举证不符的不予质证。证人应到庭作证，没有到庭的证人证言一概不予质证。   本院认为，凡是知道案件事实的单位和个人都有义务出庭作证，证人与本案有利害关系，只是影响其证言的证明力。俞红秀、候来保、吴久贵、安小幼、魏红胜、柴秀清未出庭作证，对其书面证言，不予采信。   7、证人杨某1杨某1的证言，以证明其小时候和杨某甲在一个学校念书，杨某甲回来其问杨某甲来干什么，杨某甲说是其哥叫其回来，说是盖房子和杨某甲要3000元，杨某甲说太多，其还和杨某甲一起去送下钱。其有脑梗，什么时间记不得，其和杨某甲一起送下3000元钱后，一起叫上朋友们上街上吃饭了。   常某和孔某某质证认为，没有给过3000元钱，常某甲死了，没有对证。   本院认为：原告杨某甲与证人杨某1杨某1均表示将3000元给了常建民，但常某甲已去世，本院无法核实杨某1杨某1证言的真实性，因此对杨某1杨某1的证言不予采信。   二、原告杨某甲、杨某乙及被告常某申请如下证人出庭作证：   1、证人杨某2杨某2（杨某丙的女儿）的证言，以证明这个房子是其父亲杨某丙盖的，其也参与了，批地方的时候其父亲说过，人多了住不下，盖个房子吧，批地方以前是在柴家院住着，因为当时给地主家打工，后来大队叫住在柴家院的，怎么住在柴家院的不清楚，这个房子盖的时候是1964年4月，砖是从哪儿弄的不知道，土胚是自己弄的，叫的郑某2郑某2、天祥等人。花钱多少不知道，其姐借了50元，其借了50元，其姐是二斗麦子，其是二斗玉米，其和其姐都是帮忙的，椽从哪儿弄的不知道。当时是以其父亲为主盖的，常某甲已参加了工作，肯定也付出了，但是以其父亲为主盖的。当时盖的是半挂面，盖房时常某甲结婚了，结婚后他和他妻子都在后头柴家院住着，他妻子在她娘家住的时候多。   2、证人陈某2陈某2（杨某丙的儿媳）的证言，以证明这个房子是64年春天杨某丙盖的，其没有去，其丈夫去的，因为当时是杨某丙批的地方，就是杨某丙盖的。砖从哪儿弄的不知道，就知道是杨某丙批的地方，找的谁不知道，知道是大队给杨某丙批的地方，后面的事情其没有参与。房子是父子两盖的，其想是这样。盖房时杨天保出钱来没有，其想着是出过，但没有和其说过，出过几十块钱吧，听其丈夫说来，其没有见。其嫁给杨天保时，杨天保就是自己盖的三间房子，不知道是什么时候盖的，其是20岁的时候嫁给杨天保，其和杨天保过了五年杨天保就生病死了，杨天保死后原来的房子翻盖成了七间。   3、证人王某王某（杨某丙的外甥）的证言，以证明这个房产是其姥姥和姥爷盖的，其母亲生前常说盖房时和其家借过钱借过粮食，其母亲也去帮忙。   4、证人郎某郎某（王某某的外甥女婿）的证言，证明王某某老人在93年到97年左右有病，他们都不在家，常某甲和杨某甲给其出钱让其妻侍候王荷花，当时杨某甲给的其钥匙，让其住的西间和两间小西屋，97年左右王某某老人不在了。王某某是97年去世的。主房西一间和西屋两间的钥匙都是爱民给的，老人去世后其把钥匙给了杨爱民，侍候老人时其两口在西屋住着，里面有床、沙发和箱子，其还有一个沙发在里面没有搬。取钥匙的时候是其和妻子一起去的，钥匙不是其亲手接的，但是确实是爱民给的，其走的时候就把钥匙给了爱民。   常某及孔某某的质证意见为：对证人证言不予认可，因为证人与本案诉争的房产有法律上的利害关系，如果原告能胜诉，证人也是法定继承人之一，按照法律规定，这些人不能作为证人。   5、证人郑某1郑某1的证言，证明二原告是杨某丙的儿女，其和他们是东西邻居，签协议是拆迁指挥部的事情，房子在拆迁中间产生了问题，常某去指挥部去找了，说当时这个房子有争义，还调解过这个事，常峰说房产证应该以他的名义写，当时其没有参与，但是知道，隔了几天常某姐弟两个去找，说有房产证就应该写协议，就写了。后来村上有人调查这个事，其仅仅知道村上从以前到现在批地方都是给当家人批的，参加工作在外的绝对不会批地方，其在村委是第三届，到现在有十五年了，就一直这样延续，参加工作就不可能给批地方，当时六几年批地方的时候延续到现在都是这样，应该给当家人批地方。关于《情况证明》，这都是鲍焕保弄好以后，其起草了在外面打印的，记不得在哪打印的，稿子是其起草的，章是其责成村里拿章的人盖的，其签了字以后盖的，其责成鲍换保盖的章，盖章的时候杨某1杨某1等五个人都签了字以后其才盖的章。1961年其当时年龄小，但是其父亲在大队当干部，其父亲就和其说过这个事。当时杨某丙家里比较穷，还出现过冬天要饭的情况，其十来岁的时候还有这情况，听其父亲说杨某丙盖房的时候其父亲还出了10块还是20块钱帮助过他。2016年3月20日的《证明》出过一份，这个《证明》不是其写的，是杨某乙写的，找了其以后，其看情况属实，就写了个情况属实，签了字，盖章的人去盖了。   其是打发鲍焕保调查，其也调查了，还有老会计李南征，还有王玉法，他们都是老干部，其问过他们，经过这个情况其出的证明。   常某及孔某某的质证意见为：当时证人很小，证人所说的是传来证据，唯一知道的就是杨某丙家很穷，见杨某丙要过饭，唯一认可的是证人后来还见过杨某丙要过饭。   6、证人暴某暴某的证言，证明其在拆迁组里，当时原被告两家在公社调解没调解成，当时柴主任说常某办的有个证，叫其看看，说证是合法的，但是不合理，当时调解没有走开，后来又详细调查了，没有分过家，调查后说是杨海水的地方，其调查了郑某2郑某2、秀清、杨某1杨某1、李忠祥，都说是杨某丙的地方，没有分过家，是老人批的地方。村里安排其和李华调查，当时李华不去，其一个人去调查的。   常某及孔某某的质证意见为，暴某暴某的证言与郑某1郑某1的证言是相关联的，郑某1郑某1是根据暴某暴某的调查结果盖的章签的字，而现在是先盖了章才签的字，自相矛盾。   7、证人郑某2郑某2的证言，证明房子是杨某丙盖的，其在那儿招呼盖房子，其是个半把刀木匠，一起盖房子的老人都已经死了，房子何时盖的记不得，还有谁一起盖来这么多年了也记不得。其不认识第三人孔新荣。地基是批给杨某丙来，杨某丙家没有分过家，孩子没有成家就不能批房子。是杨某丙叫其招呼来，其没有挣钱，杨某丙困难还借其的玉米来。土胚都是帮忙弄的，杨某丙还要过饭，其没有见杨某丙去批地方。   常某及孔某某的质证意见为，证人不具备做证的条件，证人有时听不见，有时听得很清楚，其对手续的事一概不知。   8、证人陈某1陈某1的证言，以证明杨某丙家盖房是杨某丙批的，杨某丙修宅基地其给搬砖来，其丈夫也帮忙来，盖房谁是木匠不认得。认识第三人孔某某，是幼旦妻子，盖房时孔某某在，幼旦不在。因为有老人就不给孩子批地方，就是给杨某丙批的，当时杨某丙要过饭，其给杨某丙搬砖、和泥，其借给杨某丙的玉米到现在也没有给。房子盖起后幼旦和妻子住东间，杨某丙住中间三间。盖房时其和其丈夫都在，都是招呼的，其没有见过谁亲自去办手续，在外面劳动的人都说是给老汉批下地方来了。   常某及孔某某的质证意见为，证人是听别人说后的主观判断，是传来证据。   9、证人李某李某的证言，以证明房子是杨某丙盖的，况且其是在杨某丙后面盖的，其是77、78年盖的房子。其给杨某丙帮过忙，郑某2郑某2和其妻子陈某1陈某1叫其老俩给杨某丙帮忙，当时其刚学匠人，贵生叫其给杨某丙招呼上一天，当时木匠都有杨双喜、贵生，杨双喜是个匠人，年代太长了其也弄不清，房屋是给杨某丙批的，杨某丙的大儿子姓常，常某甲已经参加工作了，农村的习惯就是给农村人批了，参加工作了又有老人在，孩子们就不参与。   常某及孔某某质证认为，证人说的不是事实。   证人张某张某的证言，以证明其小时候经常去常建民家玩，常某甲家的经济不太好，父亲杨海水的身体不太好，母亲的身体还好，到初中一年级的时候常某甲就辍学了，后来见面的机会就少了，常某甲后来到了晋城，其分配到了长治县，有一回在北街碰到常某甲，常某甲就告诉其说批了个地方盖房子，其说那个地方不好，常某甲说没有地方住没办法，常某甲说让其给帮帮忙，过了几天其上街又碰见常某甲，其给了常某甲十五元钱，常说行了，那时工资也低，其是64年参加工作的，后来其到了教育局以后，74年、75年在晋城召开会议，其就找常某甲，当时常是工人，常说把钱给了你吧，其说算了吧，就再也不提这个事了。   11、证人郭某郭某的证言，以证明常某甲盖房和其借钱来，他们从小一起长大，后来其参加工作了，其在淮海，常某甲在防爆，常某甲去其家借钱，其和常某甲家就挨着，其给常借了20块，常说是盖房子借钱，当时的工资就是十几二十块钱。其父杨某丙家当时在柴家院住着三间破房子，其家房子也在那块。   二原告质证认为，常某甲老婆孩子都是农村户口，要批也是给老婆孩子批的，有些老干部退休以后返乡也是能批的，证人说批地方也是凭口说，没有证据佐证。   12、常某与“老黑”的谈话录音，与李华的谈话录像，以证明本案争议的房屋是常某甲建的。   二原告质证认为，对录音与录像均不认可，作为证人当庭作证是义务，为什么不当庭作证接受双方的询问，仅提供录音和录像无法质证，是否剪辑无法查证。老黑和孔某某是同学又是朋友，录音是偷录的，来源不合法。   综合以上原被告双方的证人证言，本院认为，原告方的证人证明案涉房屋的宅基地是批给杨某丙的，房屋系杨某丙建造，被告方的证人证明是批给常某甲的，房屋系常某甲所建。这需结合原被告双方提供的其他证据综合作出认定。但通过原被告双方的证人证言可以认定一个事实，那个年代杨某丙家境贫寒，温饱问题没有解决，以至于杨某丙有乞讨现象。   三、被告常某提供如下证据：   1、宅基地使用证、集体土地使用证、村镇房屋所有权证、长子县国土资源局城关中心所居民宅基用地登记申请调查审批表，以证明宅基地使用证登记的户主是常某甲，全家六口人，充分说明这个房子是政府批给常某甲的，而不是批给杨某丙的。集体土地使用证确认使用权人是常某甲。村镇房屋所有权证登记所有权人是常某甲，私产，共有权人一栏处空白，说明没有共有权人。   杨某甲、杨某乙质证认为，宅基地使用证记载全家六口人，这六人中有杨某甲、王某某、孔某某和三个孩子。以常某甲的名义办的，但不能证明是常某甲的私有财产，王某某从盖房到去世一直在那儿居住，杨某甲1987年才转到矿上，后面的两个证都是依据最早的宅基地使用证来的，房产综合判断只能是共有财产。   为否定常某提供的宅基地使用证、集体土地使用证、村镇房屋所有权证，杨某甲、杨某乙提供如下证据：   长子县人民政府办公室文件［（2002）22号］，以证明长子县国土资源局启用公章的时间为2002年4月4日，被告常某2001年的房产证、集体土地使用证记载的时间是2001年12月30日，说明该证件是假的。   长子县不动产登记中心的证明，证明常某提供的280105100号集体土地使用证和房屋所有权证的发放没有任何依据。   潞城市人民法院行政裁定书二份，以证明行政诉讼虽然因超过起诉期限被驳回，并不影响其他民事权利的存在，今天的民事诉讼不受行政诉讼结果的限制。   不动产登记中心证明，以证明宅基地使用权及房屋首次登记需要提供的要件，没有这些要件发证是违法的。   1971年8月16日常某甲的登记表，以证明常某甲认可的家庭成员有常某甲及其妻子孔某某，母亲王某某，杨某乙，杨某甲，常某某。   长子县市民广场及北大街改造项目房屋征收补偿协议，以证明争议的房屋是土木结构。   常某及孔某某质证认为，启用长子县国土资源局印章的通知、不动产登记中心的情况说明，这两件证据应当在行政诉讼中提交，民事诉讼中不能以此否定集体土地使用证及村镇房屋所有权证的效力，达不到对方的证明目的。行政机关公章的启用时间在机构改革过程中我们无法控制，所以不能因此影响对外颁发的证件的效力，也不足以证明常某提供的证件是伪造的。另外，办证是大批量办证，不是一家一户办证，办证需要过程，需要时间，2001年12月填的表，2002年4月盖章，盖章时机构改革了，是填了表确认了信息后盖的章。对行政诉讼的裁定书，这两个证件到目前并未撤销，应当是合法有效的。潞城法院的行政裁定是一审裁定，长治中院的终审裁定没有说这些话。对不动产登记中心的证明，常某提供的证件登记时间是在不动产登记中心成立之前，这些条件不适用于当时的登记要求。1971年8月份常某甲的登记表，当时本案二原告尚未成家，填写是没有错的，和本案1987年颁证时常某甲的家庭成员不矛盾。登记表上1971年登记的人口是因为常某甲挣钱养活二原告，并不是名下有二原告的财产。   长子县人民政府及指挥部质证认为，对印章的启用不能以文件记载的时间为准，实践过程中政府对印章的启用有逐步落实的过程，印章的启用不能以文件记载的时间为依据。   本院认为，在本案原一审期间，应常某的申请，本院向长子县国土资源局城关中心所调取了280105100号集体土地使用证的档案（居民宅基用地登记、申请、调查、审批表），该档案里记载的内容与集体土地使用证记载的内容一致，并且加盖有长子县丹朱镇同福村民委员会、长子县国土资源局城关中心所、长子县国土资源局、长子县人民政府土地登记专用章等印章，如果说280105100号集体土地使用证是伪造的，那么与该集体土地使用证相对应的档案则不可能是伪造的。据此，本院认为，常某与孔某某的抗辩理由更具有合理性，对二原告关于280105100号集体土地使用证与村镇房屋所有权证系伪造的主张，不予采纳。   2、“盖房子花钱表”，山西中信司法鉴定中心鉴定意见书，以证明常某甲记录了当时盖房开销情况，说明争议的房屋系常某甲出资建设。   二原告对山西中信司法鉴定中心鉴定意见书不持异议，但认为不等于穷人就不能盖房子，在那个年代是互相帮忙盖房，加上常某甲当工人的因素，没有任何证据证明分过家，盖房就是各尽所能，共同出力，是全家的产业。   本院认为，在建该房屋时杨某丙一家六口人中只有常某甲有经济来源，虽然当时农村互帮互助的氛围较浓，但建房最基本的开支还是必需的，因此本院认为，在该房屋的建设过程中常某甲是主要的出资者。   3、户口登记表两份（一份户主为王某某，一份户主为孔某某），以证明王某某是单独一户，剩余的四个人孔某某是户主，与三个子女是一户，宅基地颁证时间在前，颁证时王某某是单独一户，王某某仅是共同居住行为，一户一宅不包括王某某这一户。   二原告质证认为，常某甲当时是煤矿工人，户口已经迁走，孔某某等人的户口也跟常某甲的户口转走了，所以不在一起。二原告当时年龄还小，户主就是王某某。   本院认为，案涉房屋宅基地的分配发生于1964年，1987年颁发的宅基地使用证不能全面反映1964年审批宅基地的情况，而且一户一宅是1986年颁布的土地管理法确定的制度，1964年时并没有相应的制度。   四、原告杨某甲、杨某乙与被告常某提供如下书证：   被告常某提供王某某的牌位以及常某甲、杨某甲1995年3月、1997年3、4月晋城矿务局古书院矿报工表，以证明王某某的死亡时间为1995年农历2月20日，二原告以法定继承人的身份出现，对杨某丙份额的继承时间应从1970年开始计算，到1990年截止，显然已超过20年。对王某某份额的继承时间应从1995年3月20日开始计算，二原告2016年5月23日起诉，显然也已超过20年的最长时效期。   杨某甲、杨某乙质证认为，被告提供的工资表证明原告杨某甲是全勤，事实不是全勤，其中有八天的还有三天的，而且工数4月份是22天，证明不了王某某的死亡时间。   二原告提供殡母礼账一份，以证明王某某的死亡时间为1997年2月，没有超过二十年诉讼时效。   常某与孔某某质证认为，这个礼账上记载杨某乙给杨某甲上礼了，难道杨某乙还要给常某甲再上一份？杨某乙上礼应该上的是一个共同的账，对真实性不予认可。   本院认为，原被告提供的均为书证，证明效力相同，但被告在原一审时并未提出诉讼时效抗辩，对被告关于诉讼时效的抗辩理由，不予采信。   经庭审举证、质证，本院确认如下法律事实：   被告常某的父亲常某甲（小名常某甲），早年间由常某丁与王某某夫妇收养，常某丁去世后王某某带着常某甲改嫁杨某丙，之后杨某丙与王某某生育杨某乙、杨某甲。第三人孔某某系常某的母亲，与常某的父亲常某甲1964年2月结婚。杨某丙于1970年冬季去世，常某甲于2005年去世。至于王某某的去世时间二原告认为是1997年农历2月21日，常某认为是1995年农历2月20日。   本案讼争房屋建于1964年，为五间土木结构房屋（中三间，东西各一间），建房时常某甲在晋城矿务局古书院煤矿工作，与第三人孔某某已结婚。该房屋建成后，杨某丙、王某某、常某甲、孔某某、杨某乙、杨某甲在该房屋内共同居住，其中常某甲、孔某某居住东一间。   在建本案讼争房屋之前，杨某丙、王某某、常某甲、孔某某、杨某乙、杨某甲居住在××县住在××县“柴家院”的三间土木结构房屋内。原被告一致确认，当时该三间房屋下雨时有漏水现象。二原告认为该五间房屋系其父母杨某丙与王某某所建，被告常峰认为该五间房屋系其父母常某甲与孔某某所建。1988年在该讼争五间房屋院内又建起东西房各一座，常某认为该东西房系其父母常某甲、孔某某所建，杨某甲认为建西房时其给常某甲出过3000元钱。1987年3月20日长子县人民政府为该房屋核发宅基地使用证，户主为常某甲。2001年12月30日长子县人民政府核发集体土地使用证和村镇房屋所有权证，该集体土地使用证和村镇房屋所有权证记载土地使用者和所有权人为常某甲。2016年3月28日因长子县城北大街拓宽改造，常某与指挥部签订《长子县市民广场建设及北大街改造工程项目房屋征收补偿协议（私有房屋产权置换）》，讼争房屋及院内空地共计置换房屋面积294.38平方米，搬迁补助费、临时安置补助费、搬迁奖励、厕所围墙等附属物补偿共计82332元，以上82332元拆迁补偿款已由常某领取。   另查明，在本案诉讼期间，常某对其提供的“盖房子花钱表”申请笔迹鉴定，鉴定结果作出后，杨某甲、杨某乙向晋城市中级人民法院提起行政诉讼，诉讼请求依法撤销编号为280105100的村镇房屋所有权证及集体土地使用证，2018年4月28日本院裁定本案中止诉讼，2018年6月29日晋城市中级人民法院将杨某甲、杨某乙提起的行政诉讼案件移送潞城市人民法院处理。同年12月20日潞城市人民法院裁定驳回杨某甲、杨某乙的起诉，杨某甲、杨某乙不服向长治市中级人民法院提起上诉，2019年3月22日长治市中级人民法院终审裁定，驳回上诉，维持原裁定。   本案争议的焦点为：1、案涉被拆迁房屋是家庭共有财产还是夫妻共有财产；2、被告常某应否将拆迁补偿协议约定的置换房屋及拆迁补偿款各给二原告分得1/3。   本院认为，我国农村宅基地的供给实行按需分配制度，具有福利保障功能。原长子县城关镇同福村委在给常某甲一家批宅基地时，杨某丙一家原先居住的房屋已经漏水，结合本案争议的房屋建起后杨某丙、王某某、常某甲、孔某某、杨某乙、杨某甲又一起共同居住生活的事实，本院认为该房屋的宅基地当时是分配给包括杨某丙与杨某甲在内的一家六口人。当然在该房屋建造过程中杨某乙、杨某甲均没有劳动能力，家中有经济来源的只有常某甲一人，在该房屋的形成过程中常某甲与孔某某付出较多，杨某丙与王某某付出的较少。鉴于本案讼争的房屋被政府征收后已经置换为294.38平方米的房屋及82332元的搬迁补偿款，因此在继承该房屋时杨某乙、杨某甲应当少分。综合考虑本案案情，杨某甲、杨某乙宜每人分得40平方米房屋，拆迁补偿款每人10000元。与被告常某签订补偿协议的是指挥部，并非长子县人民政府，因此长子县人民政府在本案中不负担任何义务。   综上所述，本案讼争房屋系杨某丙、王某某、常某甲、孔某某、杨某乙、杨某甲的家庭共有财产，在该共有财产形成过程中，常某甲、孔某某付出较多，杨某丙、王某某付出较少。在继承遗产时，作为杨某丙、王某某的法定继承人，杨某乙、杨某甲应当少分，常某作为常某甲的继承人，孔某某作为房屋的共有人及常某甲的继承人应当多分。孔某某对常某与指挥部签署的《长子县市民广场建设及北大街改造工程项目房屋征收补偿协议（私有房屋产权置换）》不持异议，应视为一种代理行为，在本案中孔某某与常某作为母子没有实质利益上的冲突，因此，应分给孔某某的部分由常某代为领受。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国继承法》第三条第一款第二项、第五条、第十条、第十一条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：   一、长子县市民广场建设及北大街改造工程项目指挥部在执行与常某签订的《长子县市民广场建设及北大街改造工程项目房屋征收补偿协议（私有房屋产权置换）》时，将其中的214.38平方米房屋分配给被告常某，剩余的80平方米房屋给杨某甲、杨某乙各分配40平方米；   二、被告常某于本判决生效后十五日内将已领取的82332元拆迁补偿款给二原告杨某甲、杨某乙各分得10000元；   三、驳回杨某甲、杨某乙的其他诉讼请求。   如不按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1883元，由杨某甲、杨某乙负担1200元，由常某负担683元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。   审 判 长 胡建枝   人民陪审员 王新文   人民陪审员 张建德     二O一九年十二月十三日   书 记 员 任丽琴   附本案适用法律条款：   《中华人民共和国继承法》第三条遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：……   公民的房屋、储蓄和生活用品；……   第五条继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。   第十条遗产按照下列顺序继承：   第一顺序：配偶、子女、父母。   第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。   继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。   本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。   本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。   第十一条被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。