辽宁省沈阳市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2019）辽01行赔初5号 原告：徐方，男，1957年1月23日出生，汉族，退休工人，住沈阳市大东区。 委托代理人：段英（原告妻子），女，1962年10月25日出生，汉族，退休工人，住址同上。 被告：沈阳市大东区人民政府，住所地沈阳市大东区。 法定代表人：李军，系该区区长。 委托代理人：周建海，系辽宁英伟律师事务所律师。 原告徐方诉被告沈阳市大东区人民政府强制拆除违法赔偿一案，原告徐方于2019年1月31日向本院提起诉讼，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告徐方及其委托代理人段英，被告沈阳市大东区人民政府的委托代理人周建海到庭参加了诉讼，本案现已审理完结。 原告诉称，诉讼请求：1、被告保管我家的财产，后又给灭失了，请求法院判决被告赔偿或补偿我家这部分财产的损失费和专利技术转让损失费2000万元人民币;2、资料移送公安、检察机关，查清我家财产灭失的事实，灭失数量作为本案赔偿的依据。3、 请求法院调取被告摄制拆除我家房屋时，抄我家抢劫财产的全程录像，以便法庭查清被告灭失我家财产的具体数目和种类，作为本案赔偿或补偿的证据。4、被告的违法行为使我精神遭到损害，得了糖尿病，眼底出血，请求法院判决被告赔偿或补偿精神损失费1000万元人民币。5、被告灭失我四本专利证书的损失，我请求法院判决被告赔偿或补偿800万元人民币。6、我妻子段英的辽Ａ×××××号出租车营运费56万元的赔偿诉讼文书、司法鉴定、评估证据，被被告给灭失了，我请求法院判决被告赔偿或补偿56万元。7、请求法院判决被告赔偿或补偿我的各项损失3856万元人民币。8、我要求被告承担一切诉讼费用。事实及理由，辽宁省高级级人民法院（2015）辽行终字第00213号《行政判决书》，判决被告返还我家被保管的财产。被告向法院递交了《关于徐某执行案件的情况说明》，被告说我家的财产已经灭失，拒绝返还。于是沈阳市中级人民法院下达（2017）辽01执61号《执行裁定书》，裁定我家财产的返还，无法执行。我到法院起诉被告赔偿一案。请求法院判决被告赔偿或补偿灭失我家财产的损失费2856万元人民币。我家财产损失有：1、我家的物品损失：详见我提供的《徐方和段英家的物品损失明细表》。2、我家损失的书籍资料：有我女儿读医科大学5年的书籍、资料、作实验的手术器具、正在考研复习用的学习书籍和试题资料、中学的书籍；女儿在同泽小学、光荣初中、二中高中时，每年的优秀学生、优秀班干部的荣誉证书和奖状，我要求被告返还或赔偿。3、我的知识产权证书损失：专利证书有保暖加热鞋、灯光舞蹈鞋、肾加热罩、感冒器等专利证书等被被告灭失，我要求返还或赔偿。4、我的肾加热罩专利知识产权的损失：该专利在有效期内，被被告没收专利证书和技术资料，又给灭失，阻止我专利宣传、专利技术转让工作，被告影响和断送了我的肾加热罩专利技术转让的经济收入，我要求被告赔偿或补偿我专利的损失费2000万元人民币。5、我开的工厂所有印章、台账、各种材料灭失：沈阳市春风净化厂1991-2000年办厂9年，证据是沈阳市大东区市场监督管理局出具的两张《企业机读档案登记资料》，每年银行对账单、每年税务汇总报表、9年的记账凭证、记账台账、会计台账、每年财务表、税务表、银行工资手册、各种收据、除尘净化技术图纸、国家标准、书籍、材料、与各个工厂签订的修理加工合同、厂明信片、介绍信十多本、厂信纸、信封、空白支票、中华人民共和国税务交款书、每年的工商年检材料、每月的向税务、挂靠企业的报表等等业务材料灭失，我要求返还或赔偿。7、我母亲邓某尿毒症，肾脏损害150万元的赔偿损失案材料被告给灭失，我要求被告返还或赔偿和补偿。请看光盘证据。8、我妻子段英的出租车损失，我妻子段英的辽Ａ×××××号出租车营运费56万元的赔偿诉讼文书、司法鉴定、评估证据，被被告给灭失了，我请求法院判决被告赔偿或补偿给我。请看光盘证据。9、我家现金的损失如下：我家资金来源，请看光盘证据。被告强拆时我家现金很多，我的现金放在立柜里了、大布包里、铁盒里、桌木柜里、帆布包里、现金箱里、房屋内厕所里等地方，都藏有钱，我家藏有一万二千多元现金；还有在蓝色木箱里藏有旧版人民币大团结4张，旧版的纸币一角的、贰角的等十几张，我女儿的攒钱的铁盒里有四张旧版人民币，是百元的老人头，新版的五十元的、十元的、五元的、旧版的硬币一分的、二分的、五分的等，装满一盒；我妻子段英的钱包里有五百多元钱等等很多，只有通过被告摄制的录像才能核实，强烈要求法庭调取该录像，要求被告返还或赔偿现金的损失。10、我家照片的损失：详见《徐方和段英家的照片财产损失明细表》，被告灭失了我家人的照片，我要求被告返还或赔偿。11、我家证件丢失有：两份徐方和段英的结婚证、徐方的身份证、徐方的残疾证、段某1的房屋产权证、徐方和段英的土地缴费证、段英的车辆手续、行车证、两副新的车牌照辽Ａ×××××号、妹段某2的土地缴费证、独生子女证、全国用的粮票30多张某、五两、辽宁省粮票贰斤的、一斤的、五两的、一两的等有80多张、布票多张、主席像章金属的、陶瓷的十几枚、妻子段英的行车证等等。二、我请求法庭调取被告摄制拆除我家房屋时全程录像，以便法庭查清被告扣押和灭失我家财产的具体数目和种类，作为本案审理赔偿或补偿的证据。1、被告提供给沈阳市中级人民法院执行法官的《拆除东建街45—3号周围违建室内物品清理明细》，该《清理明细》不明细，它没有写明我家被扣押财产的具体数目和种类，请看该《清理明细》的原文如下：“拆除东建街45—3号周围违建室内物品清理明细2011年9月24日1、电视机一台，（长虹牌）。2、电脑一台，（方正）。3、VCD、EVD各一台。4、电磁炉一个。5、冰柜、电暖器各一个。6、铁柜三个。7、红色手提箱（小的）一个。8、桌子一个（木柜）。9、木箱一个。10、锅、盆、衣物、书籍等杂物一并打包存放。11、电子琴一台。12、铁盒一个。13、东洋电动车一辆。以上物品应由物主徐方签字认可，但因多次说明即本人拒绝签字。齐某、李某、毛某（签名）”被告的《清理明细》不明细的地方有，如下：1、电视机一台，（长虹牌），是29英寸的，它没有写明。2、电脑一台，（方正），是大屏幕的，是台式的，它没有写明。3、VCD、EVD各一台，EVD是大的没有写明。4、电磁炉一个。它没有写明是什么牌子。5、冰柜、电暖器各一个。它没有写明是什么牌子和规格。6、三个大铁卷柜，柜里面装的财产是什么种类、数目是多少，它没有写明。7、红色手提现金箱，里面装的现金具体数目是多少，它没有写明，里面还有什么财产，它没有写明和说明。8、桌子、木柜，里面装的是什么财产和具体数目，它没有写明和说明。9、木箱，木箱有多大，它没有写明，里面装的是什么财产，它没有写明。10、锅、盆、衣物、书籍等杂物一并打包存放。打几个包，它没有写明，是大包还是小包，它没有写明；打包有多大，它没有写明，各个包里面装的物品种类和具体数目是多少，它没有写明和说明。11、电子琴，是日本卡西欧牌子它没有写明，是该牌子中最大的，它没有写明。12、铁盒里面装的财产是什么，具体数目是多少，它没有写明和说明。齐某、李某、毛某（签名）被告强拆时，徐方和家人不让，被告把我们家人都推打出门外去，而且被告的《清理明细》我没有见过，也不知道有，拒绝签字是被告捏造的，并且当时我和家人都拨打110报警电话；又到大东区检察院报案和控告，他们不作为。我的上述行为证明被告保管以上我们家的物品财产，物主我是不让、被告凭什么拿我家物品，凭什么扣押，凭什么给灭失。请求此案的法官们依照《行政诉讼法》第六十六条办案，本案材料移送相关机关，查清本案我家财产损失的具体数目和事实情况，请求法官们依法审理本案。三、请求法院依法将本案诉讼材料移送公安、检察机关，查清我家财产灭失的事实，追究被告的犯罪责任。通过被告的《拆除东建街45—3号周围违建室内物品清理明细》、《关于徐芳执行案件的情况说明》和（2017）辽01执61号《执行裁定书》证据，证明被告强拆保管我家的财产后，被告又给灭失了的违法犯罪行为，依据国家《刑法》相关规定，被告构成犯罪，本法庭应依照《行政诉讼法》第六十六条人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送监察机关、该行政机关或者其上一级行政机关；认为有犯罪行为的，应当将有关材料移送公安、检察机关。四、被告强拆保管我家财产，给我家断水、断电、封堵我家门口的迫害，我7年多奔走诉讼、上访控告被告对我家的迫害违法行为，被告造成我上火，我精神遭到损害，得了糖尿病等多种疾病，精神遭到极大的损害，以后需要不断的看病治疗和吃药，费用不能少，请求法院判决被告赔偿或补偿我今后糖尿病的治疗费、我眼睛视力损害费、我身体疼痛折磨费、精神损失费壹仟万元人民币。综上所述，我请求人民法院的法官们依照国家相关法律法规，按程序审理此案。 原告向本院提供的证据材料有：1、辽宁省高院（2015）辽行终字第00213号行政判决书；2、沈阳市中级法院（2017）辽01执61号执行裁定书；3、沈阳市中院（2017）辽01执异1674号执行裁定书；4、辽宁省高院（2018）辽执复294号执行裁定书；5、执行物品清单明细，证明被告灭失我的物品；6、被告强拆时录像光盘，证明物品清单明细是齐某写的，补充清单中未予列明的物品（详见起诉状）；7、关于徐方执行案件的情况说明，证明被告灭失我的物品，执行不了；8、货物销售发票（3份），证明我购买的血压计和金条；9、知识产权局肾加热罩《专利申请受理通知书》及《专利权终止通知书》、灯光舞蹈鞋《专利申请受理通知书》，证明无法正常转让专利等权利；10、沈阳市第四人民医院出院记录及入院记录、去北京上访转送单，证明我眼底是糖尿病特病，我的病怎么得来的；11、物品损失明细表，证明我的实际存在的物品；12、王家光证人证言，证明录像的存在，录像只是部分的，我们申请法院调取全程录像；13、返还被扣押财产申请书，证明当时杨晓鹏法官主审时我提交的；14、营业执照、税收缴款凭证等我之前经营的厂子证明材料、市交警支队于洪大队息访保证、于洪法院（2004）于行初第71号行政判决书，证明我的经济来源、证明抄家之前我卷柜中有钱的；15、大东区民事判决书（2009）大东民行初0113号、沈阳市卫生和计划生育委员会答复意见，我母亲邓某尿毒症，肾脏损害150万元的赔偿损失案材料被告给灭失。 被告在法定期限内未向本院递交答辩状及证据材料，庭审时辩称，原告所诉与事实不符，诉求无法律依据，具体如下：1、关于物品损失原告所述有两个部分一部分为答辩人具体行政行为时代为保管的物品，该部分物品在一审和诉前答辩人多次要求原告取回，但是原告拒不配合，后该部分物品灭失，答辩人同意对该部分物品给予适当的赔偿，但是原告诉求过高（详见物品清单13项物品），一部分为原告具体行政行为时是否存在及所述灭失的物品，该部分物品是否存在及是否灭失与答辩人具体行政行为无关，也没有生效法律文书确认，原告该部分诉求无事实和法律依据；2、原告所诉精神损害与答辩人行政行为无法律上的因果关系，要求答辩人赔偿无事实和法律依据；3、原告所诉专利证书是否存在与是否灭失与答辩人无关，没有事实及法律依据；4、原告所诉辽Ａ×××××号出租车营运费56万元的赔偿诉讼文书、司法鉴定、评估证据与答辩人无关，要求答辩人赔偿没有事实和法律依据；综上所述除清单中列明的13种物品损失请法院依法判决外驳回原告的其他诉讼请求。 经庭审质证，本院对原告提交的证据材料作如下认定：原告提交的证据1-5、7因被告对法律文书的三性无异议，对其他证据的真实性无异议，故本案予以确认。证据6，能够反映原告被强拆时的情况，故本案予以确认。证据8、9、10、14、15销售货物发票等与本案不具有关联性，不予确认。证据11物品损失明细表系原告制作相当于原告陈述不能作为证据使用。证据12证人证言，因证人未出庭，被告对此有异议，本院不予确认。证据13，系[2014]沈中行初字第161号行政判决卷材料,本院予以确认。 经审理查明，原告徐方诉被告沈阳市大东区人民政府强制拆除违法并赔偿一案，本院于2013年11月20日作出[2012]沈中行初字第43号行政判决。原告不服提出上诉，辽宁省高级法院于2014年4月8日作出[2014]辽行终字第67号行政裁定，发回我院重审。本院依法另行组成合议庭，于2015年5月25日作出[2014]沈中行初字第161号行政判决:“一、确认被告沈阳市大东区人民政府于2011年9月24日对原告徐方房屋予以强制拆除的行为违法；二、被告沈阳市大东区人民政府于本判决发生法律效力之日起十五日内赔偿原告徐方房屋损失73，500元；三、被告沈阳市大东区人民政府于本判决发生法律效力之日起十五日内赔偿原告徐方物品损失20，000元，并返还保管的物品；四、被告沈阳市大东区人民政府于本判决发生法律效力之日起十五日赔偿原告徐方租房损失27，770元，自2011年9月至本判决作出之日止计算；五、驳回原告其他赔偿请求。案件受理费50元由被告负担。”原告不服提出上诉，辽宁省高级法院于2016年11月24日作出[2015]辽行终字第00213号行政判决：“一、维持沈阳市中级人民法院（2014）沈中行初字第161号行政判决第一项，即：确认被告沈阳市大东区人民政府于2011年9月24日对原告徐方房屋予以强制拆除的行为违法；第二项，即：被告沈阳市大东区人民政府于本判决发生法律效力之日起十五日内赔偿原告徐方房屋损失73，500元；第三项，即：被告沈阳市大东区人民政府于本判决发生法律效力之日起十五日内赔偿原告徐方物品损失20，000元，并返还保管的物品；第五项，即：驳回原告其他赔偿请求。二、撤销（2014）沈中行初字第161号行政判决第四项，即：被告沈阳市大东区人民政府于本判决发生法律效力之日起十五日赔偿原告徐方租房损失27，770元，自2011年9月至本判决作出之日止计算；三、上诉人沈阳市大东区人民政府于本判决发生法律效力之日起十五日赔偿上诉人徐方租房损失33，960元，自2011年9月至本2016年12月计算；四、驳回上诉人徐方即上诉人沈阳市大东区人民政府的上诉请求。二审案件受理费50元，由上诉人沈阳市大东区人民政府负担。”该判决生效后，原告向本院申请强制执行，本院于2017年8月24日作出[2017]辽01行执61号执行裁定，裁定书载明“……判决中金钱给付部分已执行完毕。关于判决中向申请执行人徐方返还保管的物品一项的执行，被执行人表示物品已经灭失，无法返还，申请人亦明确表示不同意折价赔偿。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第四百九十四条规定，执行标的物为特定物的，应当执行原物，原物确已毁损或者灭失的，可以折价赔偿；对折价赔偿不能协商一致的，法院应终结执行程序，申请执行人可另行起诉。”裁定终结执行关于返还保管物品事项的执行。原告不服该裁定，向本院提出执行异议。本院于2018年6月4日作出[2017]辽01执异1674号执行裁定，驳回徐方的异议。原告不服，向辽宁省高级人民法院提出复议，辽宁省高级人民法院于2018年9月27日作出[2018]辽执复294号执行裁定，驳回徐方复议申请，维持本院[2017]辽01执异1674号执行裁定。原告依据执行裁定起诉到本院。在本院审理期间，原告徐方向本院申请鉴定，通过本院技术处摇号选定辽宁天行健资产土地房地产评估有限责任公司进行评估。2019年8月29日辽宁天行健资产土地房地产评估有限责任公司以委估物品已灭失，评估人员无法对实物进行勘察，无法评估其价值，向本院提出退卷申请。 本院认为，本案系原告申请对生效的（2015）辽行终字第00213号行政判决执行，执行过程中由被告向原告徐方返还保管的物品一项，被告表示物品已经灭失，无法返还，原告亦明确表示不同意折价赔偿的情况下起诉来院。故本院只对上述问题审查，超出的诉讼请求，本院不予审查。本院根据原告的申请，对强拆时清单上的物品价值申请鉴定部门进行鉴定，鉴定部门以委估的物品已灭失，无法评估，作出退卷处理。双方对清单上的物品分歧较大，不能达成一致，本院根据原告被强拆的房屋面积及强拆时的录像情况，对返还清单上物品性质、数量等综合分析，考虑被告对不能返还负有责任，且本着遵循法官职业道德、运用逻辑推理和生活经验，在全面、客观、公正分析判断相关证据的基础上，确定清单物品折价八万元较为合理，故应由被告赔偿原告折价款八万元。且辽宁省高级法院作出的[2015]辽行终字第00213号行政判决中已对原告徐方物品损失赔偿20，000元，故原告要求返还清单以外的物品损失不是本案审理范围。关于原告请求赔偿精神损失一节，因原告的请求不符合《中华人民共和国赔偿法》第三十五条的规定，故原告要求精神损害赔偿的要求不予支持。综上，依照《中华人民共和国赔偿法》第三十六条第（四）项之规定，判决如下： 一、被告沈阳市大东区人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告徐方清单物品折价款八万元人民币； 二、驳回原告其他诉讼请求。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。 审 判 长  张宇声 审 判 员  沈 虹 人民陪审员  吴 爽 二〇一九年十二月四日 法官助理刘婧 书记员丛丽丽 本案判决所依据的相关法律 《中华人民共和国赔偿法》第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理： （四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；