文书内容重庆市渝中区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0103民初12445号原告：重庆市渝中区房屋管理局房屋管理中心，住所地重庆市渝中区民生路206号，统一社会信用代码12500103MB0U63216。法定代表人：何迈能，主任。委托诉讼代理人：吕威，重庆索通律师事务所律师。被告：重庆华俐物业发展有限公司，住所地重庆市渝中区两路口新村6号，注册号：企独渝总03300。法定代表人：张启亮。原告重庆市渝中区房屋管理局房屋管理中心（以下简称渝中区房管中心）与被告重庆华俐物业发展有限公司（以下简称华俐公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告渝中区房管中心的委托诉讼代理人吕威到庭参加诉讼，被告华俐公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告渝中区房管中心向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告划还位于渝中区片区的住宅1套(房屋建筑面积不低于35平方米),并为原告办理房地产权证,办理产权证的费用由被告承担；2、若被告不能或不能足额向原告划还安置,被告按照被拆除房屋同等地段、同等用途房屋的现阶段市场价值对原告进行货币补偿,暂计为120165.5元(房屋的估价为10300元/㎡三分之一，单价为3433.3元/㎡)；3、判令被告向原告支付自1998年7月起至被告完全划还案涉房屋之日的房屋空损租金，并按照银行同期贷款利率支付逾期利息；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1997年5月7日,被告与原重庆市房地产管理局渝中区分局两路口房管所(以下简称两路口房管所)签订《市公有住房拆迁补偿安置协议》,约定被告因工程需要拆除两路口房管所直管公房一幢,建筑面积17㎡(居面15.1㎡),被告应于1998年6月底前,在其修建的渝中区新建工程划还给两路口房管所住房一套。上述协议签订后,被告一直未进行房屋安置,已严重违反《协议》约定,且原告本应从1998年7月起收取划还房屋的租金,但因被告逾期划还房屋给原告造成的租金损失应由被告承担。因此，被告应从1998年7月起至实际划还或货币补偿完毕为止向原告支付空损租金，并按照银行同期贷款利率支付逾期利息。后因机构调整，两路口房管所现已并入渝中区房管中心,渝中区房管中心继受了两路口房管所的全部权利义务。2018年12月3日,原告通过书面方式催促被告履行安置义务并支付空损租金,且经原告调查,在协议约定的安置地点中,被告名下没有可供安置的房屋。2018年12月29日,原告已委托评估机构对案涉房屋进行价值评估,估价为10300元/平方米。综上,被告的行为违反了双方的协议约定，损害了原告的合法权益，为了维护原告的合法利益不受侵害，原告起诉至贵院，恳请法院依法维护原告的合法权益维护法律的权威性和严肃性。被告华俐公司未答辩。本院经审理查明认定事实如下：1997年5月7日，华俐公司（甲方）与原重庆市房地产管理局渝中区分局两路口房管所（乙方）签订《市公有住房拆迁安置协议》。该协议约定甲方因工程需要拆除乙方直管公房重庆市渝中区房屋一幢，一层，砖木结构，建筑面积17㎡（居面15.1㎡）的房屋，乙方同意甲方拆除，双方采取互不补偿、互不结算、产权调换方式，该房住户代海云由甲方异地一次性安置，产权属甲方；甲方于1998年6月底前，在其渝中区两路口新村6号新建工程竣工后，还给乙方住房一户（居面不少于15.1㎡），该还房屋产权属乙方，使用权属甲方；甲方安排在该划还房的使用人，必须同乙方建立租赁关系，并按国家规定履行租赁合同和按时缴纳房租。2018年12月3日，渝中区房管中心通过邮政特快专递向华俐公司寄送《关于限期履行房屋划还安置义务并支付空损租金的通知》，内容为：华俐公司：你司于1997年5月7日与原两路口房管所签订《市有公房拆迁安置协议》及补充协议。至今，你司仍未对剩余的1户住宅房屋（建面17㎡）进行划还安置，已经严重违反《市有公房拆迁安置协议》的约定。另外，重庆市房管部门经过编制改革及整合，原两路口房管所的主体地位及权利义务均转移至重庆市渝中区房屋管理局房屋管理中心。据此，我中心根据《市有公房拆迁安置协议》的约定，再次郑重通知你司，在收到本通知之日起十五日内立即向我中心履行房屋划还安置义务，并支付相应空损租金。如本通知未被理会，我中心将采取一切可能的法律手段，追究你司全部法律责任，由此所发生的一切费用概由贵司承担。该通知未被妥投。2018年12月20日，渝中区房管中心委托重庆道尔敦资产评估土地房地产估价有限公司对位于渝中区的住宅用房的建筑面积平均单价进行评估。2018年12月29日，重庆道尔敦资产评估土地房地产估价有限公司作出重道资房评字[2018]第189号《房地产估价报告》，对上述评估对象价值时点2018年12月20日的市场价值估价为：建筑面积单价10300元/平方米。另查明，1995年，经重庆市编委重编（1995）46号文件批准，原重庆市房地产管理局市中区分局更名为重庆市房地产管理局渝中区分局。1997年12月9日，重庆市渝中区机构编制委员会中区编委[1997]7号批复同意将重庆市房地产管理局渝中区分局更名为重庆市渝中区房地产管理局。2019年1月，原重庆市渝中区房地产管理局整合入重庆市渝中区住房和城市建设委员会，其职能职责由变更后的重庆市渝中区住房和城市建设委员会继续履行。重庆市渝中区房屋管理局房屋管理中心为重庆市渝中区房屋管理局下属事业单位，负责区房屋管理局所属公房资产的经营管理，承办房管资金的核收、征收、历史遗留问题处置等工作。上述事实，有《市有公房拆迁安置协议》、房屋拆迁许可证存根、《关于限期履行房屋划还安置义务并支付空损租金的通知》、EMS快递详情单、重道资房评字[2018]第189号《房地产估价报告》等证据以及当事人的陈述在卷为凭，并经当庭质证，足以认定。本院认为，原、被告所签订的《市有公房拆迁安置协议》系双方真实意思表示，且不违反法律及行政法规的强制性规定，属有效协议，对双方当事人均具有法律约束力，双方均应依照约定全面履行各自的义务。现原告已按约履行了其义务，将房屋交付被告拆除，被告也应按照协议履行安置房屋及划还原告公有房屋产权的义务。关于被告无法按约履行安置义务的损失赔偿问题。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”。本案中，被告未划还公房产权的建筑面积为17平方米，现有证据表明被告已无法按拆迁安置协议的约定划还原告房屋产权，故应当承担不能履行安置义务的赔偿责任。关于赔偿损失计算的建筑面积，根据1999年施行的《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第二十四条第三款规定：“产权调换是指拆迁人与房屋所有人的房屋产权的调换。产权调换的面积按照房屋所有权证载明的合法建筑面积计算。”故本案计算损失赔偿的房屋建筑面积为17平方米。经原告委托，按照拆迁安置协议约定的位置，重庆道尔敦资产评估土地房地产估价有限公司对位于渝中区两路口新村6号的住宅房地产建筑面积平均单价进行了评估，估价建筑面积单价10300元/平方米。现原告要求被告赔偿其无法按约划还产权住宅房屋估价三分之一作为公房产权价值的货币补偿，符合上述法律规定，本院依法予以支持。补偿金额为10300元/平方米×17平方米×1/3=58366.7元。原告针对补足35平方米举示的证据均为协议签订之后的规定，本院对此主张，不予支持。关于原告要求被告支付自1998年7月起至被告完全划还案涉房屋之日的房屋空损租金的诉讼请求。本案中，由于被告不能按时划还原告房屋产权，导致原告不能收取租金收益，故被告应当按照《市有公房拆迁安置协议》的约定支付原告逾期安置的租金收益损失。原、被告双方在《市有公房拆迁安置协议》中确认的租金收益损失从1998年7月开始计算，在原告已请求损失赔偿的情况下，应计算至评估时点2018年12月20日止，按照双方约定的每月每平方米2.44元为标准计算。被告应支付原告从1998年7月起至评估时点2018年12月20日止的租金收益损失10189.36元。关于原告要求被告按中国人民银行同期贷款利率支付房屋空损租金的逾期利息的诉讼请求无事实及法律依据，本院依法不予支持。被告华俐公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉系其放弃诉讼权利，可以缺席审理并作出裁决。综上所述，原告的诉讼请求部分成立。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第一百零七条、第一百一十三条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告重庆华俐物业发展有限公司在本判决生效后立即赔偿原告重庆渝中区房屋管理局房屋管理中心无法按约划还房屋的货币补偿款58366.7元；二、被告重庆华俐物业发展有限公司在本判决生效后立即支付原告重庆渝中区房屋管理局房屋管理中心从1998年7月起至2018年12月20日止的租金收益损失10189.36元；三、驳回原告重庆渝中区房屋管理局房屋管理中心其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费收取2704元，由原告重庆渝中区房屋管理局房屋管理中心负担1194元，由被告重庆华俐物业发展有限公司负担1510元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 员 陈 鹏人民陪审员 王 琴人民陪审员 范丽萍二〇一九年十二月三十日法官 助理 艾志花书 记 员 王婷婷