广西壮族自治区桂平市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂0881民初3708号 原告：黄海文，男，汉族，1972年5月18日出生，住桂平市。 原告：班荣丽，女，汉族，1974年3月21日出生，住桂平市。 两原告的共同委托诉讼代理人：黄亮，广西诚济（桂平）律师事务所律师。 两原告的共同委托诉讼代理人：梁冠兴，广西旭成律师事务所律师。 被告：桂平市鑫盛投资实业有限公司，住所地：桂平市桂金路口中山南路东侧鑫盛家园，统一社会信用代码：91450881687785413U。 法定代表人：杨正新，该公司总经理。 委托诉讼代理人：戴华荣，广西荷城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李畅崇，广西荷城律师事务所实习律师。 原告黄海文、班荣丽与被告桂平市鑫盛投资实业有限公司（以下简称鑫盛公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年8月28日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月11日公开开庭进行了审理。两原告的共同委托诉讼代理人黄亮、梁冠兴，被告鑫盛公司的委托诉讼代理人戴华荣、李畅崇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出的诉讼请求：1.判决被告代原告办理房屋所有权登记义务，向房产登记部门提交材料申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记，并申请将涉案房屋登记于原告名下；2.请求法院判决被告支付逾期办证违约金（以购房款459587元为基数，从2018年1月21日起至被告为原告办讫房屋所有权登记之日止，按日万分之零点五计算）给原告。事实与理由：2013年11月17日，原、被告签订商品房买卖合同，约定原告（买受人）购买被告（出卖人）开发的坐落于桂平市桂金路口中山南路鑫盛嘉园第2013年11月17日商品房；总价款459587元；如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起720日内办讫房屋所有权登记的，双方同意按照下列方式处理：买受人不退房，每逾期一天，出卖人按日向买受人支付已付房款的万分之零点五的违约金。原告签订合同后已依约支付了购房款，被告也收取原告2000元办证费，承诺为原告办理房产证。被告虽于2016年2月1日向原告交付了涉案商品房，但其至今未向政府相关部门提供符合规划和竣工验收合格的材料申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记，导致无法申请办理转移登记。被告的行为违反了合同的约定，对此应承担违约责任。原告为维护合法权益，现诉至法院，并提出上述诉讼请求。 被告鑫盛公司辩称，1、法律法规没有规定及合同没有约定由被告办理或者颁发房产权属证书的义务，相反原告作为买受人具有提交资料申请办理产权证书的义务。2、原告至今尚未授权及委托被告为其申请房产权属证书，对此原告应自行承担责任。3、被告是否履行材料备案，并不因此造成原告的经济损失，原告主张计付违约金无依据。4、由于政府原因，导致涉案小区现无法办理产权证书，责任不在于被告。 本院经审理确认以下法律事实：2013年11月17日，原、被告签订商品房预售合同（合同编号：11-403），约定原告购买被告开发的坐落于桂平市桂平市农产品批发市场（鑫盛嘉园）11幢4层A单元03号商品房，总房款459587元；其中合同第十九条约定商品房交付使用后，双方同意共同向房屋登记机构申请办理房屋所有权转移登记。如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起720日内办讫房屋所有权登记的，双方同意按照下列第（2）种方式处理：买受人不退房，每逾期一天，出卖人按日向买受人支付已付房款的万分之零点五的违约金。附件十约定被告发出办理产权登记通知之日起30日内，原告应按通知要求办理并提供办理产权登记所需资料及相关手续。原告在合同签订后已按约付清房款，被告亦于2016年2月1日将上述商品房交付原告。 另查明，涉案商品房已取得了商品房预售许可证，至庭审时止，被告既未能提供涉案商品房竣工验收合格及备案证明，亦未能提供国有建设用地使用权及房屋所有权初始登记证明及其已将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案的证明。 再查明，涉及商品房小区在项目建设过程中，没有办理地下车库的建设工程规划许可证，并在实际建设过程中擅自取消1#、2#楼地下车库，目前南面已建成地块地下室面积22498.6平方米，比经批准方案的地下室30200平方米减少了7701平方米。实际地下车位由原已审批方案的790个减少到567个，减少223个。在北面地块的调整方案中，增设145个车位，但整个项目实际减少78个车位。2019年7月1日，桂平市城乡规划委员会2019年第五次例会作出会议纪要，决定原则同意对涉案小区南面地块按减少地下室面积工程造价的10%进行处罚后，办理相关手续。 本院认为，原、被告订立的商品房预售合同，属平等民事主体经协商一致签订的合同，意思真实表示，且没有违反法律、行政法规等强制性规定，合同合法、有效。双方均应当按照合同的约定享有权利并履行相应义务。一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任。 关于被告应否履行代原告办理房屋所有权登记义务，向房产登记部门提交材料申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记，并将涉案商品房权属登记于原告名下的义务问题。本院认为，参照《城市房地产开发经营管理条例》第三十二条的规定及本案合同的约定，在办证阶段将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案是被告的义务。而涉案房屋是否具备产权性质及发证，依法应属房地产管理机关审查及作出具体行政行为的范围。因此，原告诉请判决被告代原告办理房屋所有权登记义务，向房产登记部门提交材料申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记，并申请将涉案房屋登记于原告名下，于法无据，本院不予支持。 关于被告应否支付逾期办证违约金的问题，本院认为，原告购买鑫盛公司开发的预售商品房，并在合同的第十九条明确约定，商品房交付使用后，原、被告同意共同向房屋登记机构申请办理房屋所有权转移登记，并由被告在商品房交付之日起720日内，为原告办讫房屋所有权登记。本案中，鑫盛公司提交备齐资料到产权登记机关的目的，是为了给原告办理房产证，而该房屋是预售商品房，所需办理房产证的资料应由被告提供，但是被告至今没有提供，导致原告的房产证至今无法办理。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日”的规定，因为鑫盛公司的原因，原告没有在约定期限内获得权属证书，所以鑫盛公司应当承担逾期办证的违约责任。鑫盛公司已于2016年2月1日将涉案商品房交付给原告，故鑫盛公司应于2016年2月1日起算720日届满（即2018年1月21日）后，承担逾期办证的违约责任。正如前所述，被告现在客观上不能将办理产权证书需由其提供的全部资料备齐提交至产权登记机关备案，但是，针对涉案小区的实际情况，桂平市城乡规划委员会2019年第五次例会作出会议纪要，决定原则同意对涉案小区南面地块按减少地下室面积工程造价的10%进行处罚后，办理相关手续。桂平市人民政府通过上述具体行政行为，解决了涉案小区无法办理产权登记备案的问题，被告履行处罚义务后可据此办理商品房初始登记后办理转移登记至原告名下。因此，被告应以购房款459587元为基数，从2018年1月21日起至被告将坐落于桂平市桂平市农产品批发市场（鑫盛嘉园）11幢4层A单元03号商品房的产权证书办理至原告名下之日止，按日万分之零点五计付违约金给原告。另，综合本案合同履行情况、原告所受实际损失、被告的过错程度、原告的预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，本院认为被告应支付逾期办证违约金的总额不能超过已付购房款总额的30%。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十条、第六十一条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照《城市房地产开发经营管理条例》第三十二条，《城市商品房预售管理办法》第十二条第一款规定，判决如下： 一、被告桂平市鑫盛投资实业有限公司应支付迟延办证违约金[以购房款459587元为基数，从2018年1月21日起至被告将坐落于桂平市桂平市农产品批发市场（鑫盛嘉园）11幢4层A单元03号商品房的产权证书办理至原告名下之日止，按日万分之零点五计付；违约金的总额不能超过购房款459587元的30%]给原告黄海文、班荣丽； 二、驳回原告黄海文、班荣丽的其他诉讼请求。 本案受理费55元，（立案时已按简易程序减半收取，原告已预交），由被告桂平市鑫盛投资实业有限公司负担。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。义务人不履行义务的，权利人可于本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院(立案庭)递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费110元，款汇至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；开户行：农行贵港分行，帐号：20×××16。逾期不交也未提出司法求助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 员 陈静珍 二〇一九年十二月十八日 代书记员 黄科华