天津市北辰区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0113民初7862号原告：浙江中联建设集团有限公司天津分公司，住所地天津市东丽区昆仑路与满江道交口溪水湾花园501-506。主要负责人：张魁，总经理。委托诉讼代理人：夏明汉，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：刘志勇，男，该公司工作人员。被告：刘德军，男，1955年3月10日出生，回族，住天津市和平区。委托诉讼代理人：马云双，天津天关律师事务所律师。原告浙江中联建设集团有限公司天津分公司（以下简称原告）与被告刘德军房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人夏明汉、刘志勇，被告刘德军的委托诉讼代理人马云双到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令刘德军赔偿各项经济损失共计222000元；2.本案诉讼费由刘德军负担。事实和理由：2013年5月1日，双方签订《房屋租赁协议书》，约定刘德军所有的北辰区租给原告当做仓库使用，租期10年，自2013年5月1日至2023年4月30日止；租金为每年12万元，由原告负责仓库装修、地面硬化，费用共计40万元，由原告先行垫付，平均每年从租金中扣减4万元，原告每年实际支付租金8万元；租赁期间，如遇不可抗拒原因引起的损失，由刘德军负责；协议经甲乙双方签字后生效，如有违约，违约方应赔偿由此给对方造成的一切损失；刘德军在租赁期间内如遇平改、换房及其他特殊紧急用房须提前一个月通知原告搬出，租金按实际天数计算退还，因本条上述原因造成提前退租，除退还本年度交纳的租金外，装修及地面硬化等相关费用自退租之日起至合同租赁截止日期，由刘德军按每年4万元退还，不足一年，每月按5000元计算。2017年4月19日，双方签订《房屋租赁补充协议》，因租赁面积增加了一套住宅房屋，自2017年1月1日起租金每年增加2万元，租金为每年10万元。2019年4月，租赁面积范围有所减少，双方于2019年5月8日签订《房屋租赁补充协议（二）》，约定租金由原来的每年10万元调整为每年5.5万元。2019年6月5日，案涉仓库周边围墙被拆除，形成安全隐患，出现门锁被砸、材料被盗的情况。原告多次派员与刘德军协商解决，原告法律顾问亦于2019年7月3日向刘德军发出律师函，从情、理、法的角度表达了意见和要求，刘德军不予理睬。为了仓库物资安全，经双方协商，原告聘用了三名保安人员，实行三班倒守护仓库，每名保安人员月工资3500元，截至2019年7月31日，为此项安排造成原告经济损失15750元。根据租赁协议约定，租期截止至2023年4月30日，因刘德军的原因只能履行到7月31日，刘德军应退还原告装修及地面硬化的费用165000元。租金每年按5.5万元计算，刘德军应退还9个月租金共计41250元，以上三项共计222000元。上述损失，系刘德军不履行协议造成，故呈诉。刘德军辩称，其未给原告造成损失，不同意原告诉讼请求。1.原告未对案涉厂房进行装修，仅有部分地面硬化，费用约5、6万元，且原告享受每年租金按40万元仓库装修、地面硬化投入扣减4万元；2.不认可原告实际聘用了安保人员，其安保费用与案涉厂房围墙被拆不存在因果关系；3.收到原告支付的2019年租金5.5万元，同意退还36,600元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证。原告提交证据（均为复印件各1份）：1.《房屋租赁协议》，2.《房屋租赁补充协议》，3.《房屋租赁补充协议二》、付款回单、刘德军银行卡复印件，4.律师函，5.《保安服务协议书》、发票、浙商银行客户电子回单，6.《房屋租赁终止协议》。刘德军认可证据1、2、3、6真实性，不认可证据4、5真实性、关联性及证明目的，证据4原告未提供证据证实刘德军确已收到，且刘德军亦不予认可，该证据本院不予确认，证据1、2、3、6真实性本院予以确认，其证明目的及证据5本院将结合全案事实在本院认为部分予以综合认定。刘德军未提交证据。双方对本院依职权调取的案涉厂房现场照片均无异议。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年5月1日，原告与刘德军签订《房屋租赁协议书》，约定原告承租刘德军所有的北辰区院落做仓库使用，租期10年，自2013年5月1日至2023年4月30日止；租金为每年12万元，原告负责仓库装修、地面硬化，费用共计40万元，由原告先行垫付，平均每年从租金中扣减4万元，每年实际支付租金8万元；围墙高度、场地硬化需满足原告使用要求；协议另约定其他条款。2017年4月19日，双方另行签订《房屋租赁补充协议》作为原协议的补充，具有同等效力，约定因租赁面积增加一套住宅房屋，自2017年1月1日起租金每年增加2万元，租金为每年10万元。2019年5月8日，因租赁面积范围有所减少，双方签订《房屋租赁补充协议（二）》作为原协议补充，约定租金由原来的每年10万元调整为每年5.5万元。2019年9月2日，双方签订《房屋租赁终止协议》，约定因原告租用范围需平改和调整，目前无法满足承租条件，双方协商一致，于2019年8月31日终止履行双方于2013年5月1日签订的《房屋租赁协议》。双方均认可案涉厂房已交接完毕，刘德军需退还租金数额为36,600元。原告陈述，2019年3月19日，双街镇人民政府向案涉厂房张贴公告，告知因双创工作需要整治铁路沿线房屋，后案涉厂房围墙被拆除，因仓库物资安全需要，经与刘德军协商，其于2019年6月15日至2019年7月31日期间聘用三名安保人员看护仓库，支出费用15,750元，后双方终止租赁协议，其主张的40万元仓库装修、地面硬化费用系协议明确约定，并以该协议证实其实际投入相应费用。刘德军陈述，案涉厂房系其所建，无建设工程规划许可证，亦无产权证，所涉土地系其从双街镇朗园村村委会承租来的。本院认为，本案争议焦点：刘德军应否赔偿原告所主张的仓库装修、地面硬化的费用损失及聘用安保人员所支出的相关费用损失。对此，本院分析如下：根据相关法律规定，本案案涉厂房未取得建设工程规划许可证，双方签订的租赁合同无效。双方均确认刘德军需退还房屋占有使用费36,600元，对此，本院予以支持。关于原告所主张的仓库装修、地面硬化费用损失一节。首先，从该项费用的约定来看，双方约定案涉厂房围墙高度、场地硬化需满足原告使用要求，原告负责仓库装修、地面硬化，约定费用40万元，由原告先行垫付，该费用从每年租金扣减4万元，由此可知，原告就该项费用支出享受相应的租金优惠，具体装修及地面硬化工作由原告自行负责，在原告支付8万元年租金情形下，其应自行承担实际装修及地面硬化的成果，刘德军无须对此负责。其次，从该项费用的实际发生来看，经本院多次释明，原告坚持主张以租赁协议关于40万元装修及地面硬化的费用约定来证实该项费用的实际支出，刘德军对此不予认可，本院认为，原告现有证据尚不足以证实其实际支出了40万元装修及地面硬化费用。最后，从案涉厂房实际使用来看，原告使用案涉厂房逾六年，亦应实际享受了其主张的装修及地面硬化成果。综上，其主张40万元装修及硬化地面费用未履行部分的损失，因未提供充分证据，本院不予支持。关于原告所主张的聘用安保人员支出费用损失一节。首先，原告陈述其聘用安保人员系经过与刘德军协商，刘德军对此不予认可，其陈述对原告聘用安保一事并不知情，原告对此未提供相关证据。其次，原告陈述双街镇人民政府于2019年3月在案涉厂房张贴整改公告，其主张于2019年6月13日聘用安保人员，于2019年8月31日终止与刘德军的租赁协议，本院认为，在上述期间内，原告在明知案涉厂房存在拆改的情形下，应有足够时间采取将案涉厂房物品予以转移等应对措施，其主张聘用安保人员必要性不足。综上，对刘德军相关抗辩意见，本院予以采信，对原告该项主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告刘德军于本判决发生法律效力之日起五日内退还原告浙江中联建设集团有限公司天津分公司房屋占有使用费36,600元；二、驳回原告浙江中联建设集团有限公司天津分公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计2,315元，由原告浙江中联建设集团有限公司天津分公司负担1,933元，被告刘德军负担382元（此款由被告刘德军于本判决发生法律效力之日起五日内给付原告浙江中联建设集团有限公司天津分公司）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  孟伟二〇一九年十二月十三日书记员  魏鹏附：本裁判文书所依据法律规定具体条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条本解释所称城镇房屋，是指城市、镇规划区内的房屋。乡、村庄规划区内的房屋租赁合同纠纷案件，可以参照本解释处理。但法律另有规定的，适用其规定。当事人依照国家福利政策租赁公有住房、廉租住房、经济适用住房产生的纠纷案件，不适用本解释。第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。