河北省石家庄市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）冀01执复567号 复议申请人（异议人、被执行人）：河北悦榕房地产开发有限公司，住所地石家庄长安区跃进路179号。 法定代表人：韩凤桐，该公司总经理。 委托诉讼代理人：康治花，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：李鑫，河北国才律师事务所律师。 申请执行人：田瑜，女，1987年11月1日生，汉族，住石家庄市长安区。 委托诉讼代理人：罗树子，河北世纪方舟律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李东，河北世纪方舟律师事务所律师。 被执行人：韩凤桐，男，1940年3月2日生，汉族，住石家庄市裕华区。 被执行人：韩平，男，1964年1月2日生，汉族，住石家庄市裕华区。 被执行人：单敏，女，1973年5月4日生，汉族，住石家庄市裕华区。 被执行人：郭毅，男，1973年12月22日生，汉族，住石家庄市裕华区。 被执行人：郭静，女，1971年1月1日生，汉族，住石家庄市裕华区。 被执行人：韩伟，男，1969年8月28日生，汉族，住石家庄市裕华区。 复议申请人河北悦榕房地产开发有限公司（以下简称悦榕公司）不服河北省新乐市人民法院（以下简称新乐法院）（2019）冀0184执异82号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 新乐法院在执行田瑜与悦榕公司、韩凤桐、韩平、单敏、郭毅、郭静、郭伟借款合同纠纷一案中，悦榕公司提出书面异议。 新乐法院审查查明，原告田瑜与被告悦榕公司、韩凤桐、韩平、单敏、郭毅、郭静、韩伟借款合同纠纷一案，新乐法院于2017年12月21日作出（2017）冀0184民初1791号民事调解书，调解内容为：“一、被告悦榕公司、韩凤桐、韩平、单敏、郭毅、郭静、韩伟于2018年9月30日前一次性偿还原告田瑜借款本金1,800万元、律师费10万元及付清前的利息（利息以1,800万元本金为基数，按照月利率2%，自2015年12月1日起至付清之日止）；二、如被告悦榕公司、韩凤桐、韩平、单敏、郭毅、郭静、韩伟未按第一项规定期限清偿债务，则除应偿还第一项债务外，还应当自2018年10月1日起按月利率2%向原告田瑜支付利息，并按照法律规定支付迟延履行期间的债务利息，直至还清之日止；三、其他双方互不追究。诉讼费130,400元，减半收取65,200元，保全费5,000元，共计70,200元由悦榕公司、韩凤桐、韩平、单敏、郭毅、郭静、韩伟承担”。 调解书生效后，田瑜申请强制执行，新乐法院于2019年1月16日作出（2018）冀0184执1751号执行裁定书，裁定“评估、拍卖被执行人悦榕公司名下位于石家庄市鹿泉区的土地64951平方米，鹿国用（2014）第02-2671号”。 新乐法院委托石家庄国信土地评估事务所有限公司对位于鹿泉市宗国有出让城镇住宅用地土地使用权价格进行评估。估价结果为“估价期日为2019年6月20日的国有出让城镇住宅用地土地使用权价格为：土地评估面积64951.0平方米单位地价4380元／平方米地价28448.54万元”。为此，悦榕公司认为该报告在事实认定上存在重大错误，且违反《中华人民共和国民事诉讼法》的相关程序性规定，应当认定该土地估价报告无效。理由为：一、该估价报告中对案涉地块所作出的单位地价4380元／平方米，地价28448.54万元的土地使用权价格明显过分低于正常市场价格。二、石国信（2019）（估）字第0814号土地估价报告委托程序违反民事诉讼法的相关程序规定，属无效评估。综上所述，异议人认为石国信（2019）（估）字第0814号土地估价报告适用法律程序严重违法，评估结果严重背离客观事实，故该土地估价报告应当确认无效。悦榕公司未提供证据证实。 申请执行人田瑜提供石家庄桥西区人民法院出具的（2016）冀0104执308号民事裁定书、（2018）冀0104执2617号之一民事裁定书各一份，因未查询到悦榕公司名下有可供执行的财产而裁定终结执行程序。 以上所述，有（2018）冀0184执1751号执行裁定书、（2017）冀0184民初1791号民事调解书、土地估价报告、（2016）冀0104执308号民事裁定书、（2018）冀0104执2617号之一民事裁定书等在案为证。 新乐法院认为，原告田瑜与被告悦榕公司、韩凤桐、韩平、单敏、郭毅、郭静、韩伟借款合同纠纷一案，新乐法院于2017年12月21日作出（2017）冀0184民初1791号民事调解书发生法律效力后，悦榕公司应依照法律文书确定的义务及时偿还借款，在其未履行偿还情况下，新乐法院依法对其名下财产采取强制执行措施符合法律规定。一、关于悦榕公司提出的超标的查封问题。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第二款规定“发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”，本案中被执行人位于石家庄市鹿泉区土地登记在同一国有土地使用权证书上，是不可分割物，且申请执行人提供的两份终结执行程序裁定书可以证实被执行名下无其他可供执行的财产，故不能解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结。二、被执行人提出拍卖土地上的附着物属于案外人财产问题，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条“查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外。地上建筑物和土地使用权的登记机关不是同一机关的，应当分别办理查封登记。”之规定，被执行人未提供证明涉案土地上的建筑物归他人所有的证据，故查封土地使用权的效力及于地上建筑物。综上，新乐法院查封涉案土地使用权符合相关法律规定。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条规定“当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（一）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（二）买受人不具备法律规定的竞买资格的；（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。当事人、利害关系人请求撤销变卖的，参照前款规定处理。”，被执行人请求撤销拍卖，不符合上述规定。综上，异议人提出的异议请求不能成立。综上，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条、第二百二十五条的规定，裁定驳回异议人悦榕公司的异议请求。 悦榕公司向本院申请复议称，请求事项：请求贵院依法撤销新乐法院（2019）冀0184执异82号执行裁定书，解除复议申请人位于石家庄市鹿泉区土地（土地编号：鹿国用2014第02-2671号）的拍卖事宜。事实和理由：就石家庄国信土地评估事务所有限公司关于悦榕公司位于石家庄市鹿泉区64951平方米的国有出让城镇住宅用地使用权价格所出具的石国信（2019）（估）字第0814号土地估价报告，复议申请人认为该报告在事实认定上存在重大错误，且违反《民事诉讼法》的相关程序性规定，应当认定该土地估价报告无效。现异议如下：一、该估价报告中对案涉地块所作出的单位地价每平方米4380元，地价28448.54万元的土地使用权价格明显过分低于正常市场价格。根据中国土地市场网查询同地段同类型的地价，2019年8月河北龙湖高远开发有限公司拍的96590平方米大型地块，均价约为每平方米4800元；2019年8月，位于鹿泉区地块，面积23881平方米，起始价为143238万元，折合均价约每平方米6000元。上述两宗地块在位置上均比本案所涉及地块更为偏远，且交通不便。本案所涉地块紧邻山前大道，与龙泉寺遥遥相对，与龙泉湖湿地公园毗邻，其地理位置上的优势明显优于其他地块。由于土地的不可再生性，作为稀缺资源其价格只会逐步上升。所以，正常进行评估本案所涉地块的单价应在每平方米6000元之上才较为公允。按照64951平方米计算，该地块总价应在38970万元，加上土地平整及硬化和地上已建成建筑物的造价，该地块的市场评估价格应在45000万元左右。石国信（2019）（估）字第0814号土地估价报告，对上述明显影响土地估价的各种因素不予参考，草率作出28448万元的估价结果，比正常市场价格降低了约2亿元，达到45%以上。异议人认为，该估价报告的结果过分低于正常市场价格，不能客观公正地反映该地块应有真实价格，依法不应予以采信。二、石国信（2019）（估）字第0814号土地估价报告委托程序违反民事诉讼的相关程序规定，属无效评估。新乐法院在对该土地进行委托评估时，未依照民事诉讼的相关规定通知异议人选定评估机构，属于违法操作。《人民法院委托评估工作规范》第十条规定：委托评估的，人民法院应当通知双方当事人在指定期间内从人民法院指定的名单分库中协商确定三家评估机构及顺序。双方当事人未在人民法院指定的期间内，在名单分库中一致确定三家评估机构及顺序，或者因一方当事人下落不明无法进行协商的，人民法院应当及时在询价评估系统中采取摇号方式随机确定三家评估机构及顺序。本案中，新乐法院先是电话通知异议人于2019年6月18日到法院选取确定评估机构，后又通知暂不进行评估，选定评估机构的事宜另行通知。但在此之后的三个月后，新乐法院居然通知异议人到法院领取评估报告。在异议人尚未选定评估机构的情形下，新乐法院通过违规操作已经将土地评估报告制作了出来，这样的一份违规的评估报告，从根本上违反了公开、公平、公正的社会主义司法原则。其因程序上的严重违法，其根本不具有任何法律上的效力。综上所述，复议申请人认为是石国信（2019）（估）字第0814号土地估价报告适用法律程序严重违法，评估结果严重背离客观事实，故该土地估价报告依法应当确认无效，依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，望贵院在收到本申请后能够关注此案，依法保护复议申请人的合法权益。 本院查明的事实与新乐法院异议裁定认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，执行异议和复议案件的审查范围应当围绕异议人所提执行异议进行审查。本案悦榕公司向新乐法院提出异议为，一是超执行标的额执行，二是被执行的土地上的附着物系案外人的财产。新乐法院针对悦榕公司的以上二项异议进行了审查，悦榕公司向本院提出的主要复议申请理由为评估价格过低及新乐法院委托评估违反法定程序，均超出了其提出的执行异议的范围，对悦榕公司该复议理由，本案复议程序不予审查，悦榕公司可另行依法解决。 综上，悦榕公司的复议申请不成立，本院不予支持。新乐法院异议裁定结果正确，可予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回河北悦榕房地产开发有限公司复议申请，维持河北省新乐市人民法院（2019）冀0184执异82号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  王珊珊 审判员  李鸿雁 审判员  高福兴 二〇一九年十二月二十日 书记员  白娟娟