河北省唐山市丰南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0207民初3393号 原告：唐山君熙房地产开发有限公司，住所地：唐山市丰南区正苑大街君熙太和会所，统一社会信用代码：911302825738591547。 法定代表人：荣冬梅，职务：执行董事。 委托诉讼代理人：李航，北京市建诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘刚，河北鸿翔律师事务所律师。 被告：中国新兴建筑工程有限责任公司，住所地：北京市西城区旌勇里3号，统一社会信用代码91110000101444476XX。 法定代表人：李太权，董事长。 委托诉讼代理人：刘子逸，职务：公司职工。 委托诉讼代理人：洪梓豪，职务：公司职工。 原告唐山君熙房地产开发有限公司与被告中国新兴建筑工程有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月16日立案后，依法适用普通程序，于2019年10月29日公开开庭进行了审理。原告唐山君熙房地产开发有限公司、被告中国新兴建筑工程有限责任公司到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告唐山君熙房地产开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告移交“君熙太和项目”31#、32#楼的全部竣工资料二套（具体移交内容见建设工程竣工档案移交清单，移交标准应符合《河北省建筑工程资料管理规程》及唐山市城市建设档案馆的要求）；2、判令被告配合原告办理“君熙太和项目”31#、32#楼的竣工验收备案手续3、判令被告向原告支付逾期移交工程资料的违约金（自2018年2月28日起开始计算，计算至被告将符合《河北省建筑工程资料管理规程》及唐山市城市建设档案馆要求的“君照太和项目”31#、32#楼全部竣工资料二套移交给原告之日止，按照5000元/天的标准计算，计算至2019年8月31日违约金为2750000元）。4、本案的诉讼费由被告承担。事实及理由，2013年10月11日，原告与被告签订了《河北省建设工程施工合同》（以下简称《施工合同》），原告将就唐山君熙太和住宅小区三期工程发包给被告施工，被告的承包范围为31#、32#、33#楼，合同工期总日历天数为807天，自2013年10月15日至2015年12月31日。《施工合同》通用条款第2.2条约定标准、规范及有关技术文件是合同的组成部分；《施工合同》通用条款48.1条约定，合同工程具备竣工验收条件，被告应按规定的工程竣工验收技术资料格式和要求，向原告提交完整竣工资料及竣工报告。2018年1月26日，双方签订了《唐山君照太和住宅小区建设工程1#--12#楼、会所结算补充协议》（以下简称《补充协议》，该《补充协议》约定，三期工程（31#楼、32#楼）的工程资料，以最后一份甲方资料或甲方单独分包单位工程资料移交给乙方的时间起顺延22个工作日。整体工程资料应具备移交唐山市城市建设档案馆的条件，完成标准以双方签订的承包合同约定的条款执行；同时约定，如因乙方自身原因造成工程资料不具备移交唐山市城市建设档案馆的条件，造成工程资料移交甲方时间滞后的，乙方应向甲方支付5000元/天的违约金。2018年1月15日，“君熙太和项目”31#、32#楼具备了竣工验收条件，但被告并没有向原告移交具备移交唐山市城市建设档案馆的条件的竣工资料。原告认为双方签订的《施工合同》及《补充协议》合法有效，双方均应当按照《施工合同》及《补充协议》的约定履行。《施工合同》通用条款第2.2条约定,标准、规范及有关技术文件是合同的组成部分,故原告移交的工程资料应符合《河北省建筑工程资料管理规程》的要求及唐山市城市建设档案馆的要求。我国《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第九条规定,建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(住房和城乡建设部令第2号)的规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。我国《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第四条规定,建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照本办法规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门(以下简称备案机关)备案。第五条规定,建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件:(一)工程竣工验收备案表;(二)工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期,施工许可证导,施工图设计文件审查意见,勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件,市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料;(三)法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;(四)法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；（五）施工单位签署的工程质量保修书；（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。根据《施工合同》通用条款第3条的约定，被告应当遵守上述规定，提供应由其提供的资料、配合原告办理竣工备案手续。由于被告没有将竣工资料移交给原告，且被告原因造成工程资料不具备移交唐山市城市建设档案馆的条件，故被告应按照《补充协议》的约定向原告支付违约金。由于被告拒不向原告移交“君熙太和项目”31#、32#楼的竣工资料。亦不配合原告办理“君熙太和项目”31#、32#楼的竣工验收备案手续。导致原告无法为31#、32#楼几百户业主办理不动产产权证，进而致使原告面临几百户业主的巨额索赔，另外也给社会和谐造成很多不稳定因素。虽然原告多次要求被告移交竣工资料、配合办理竣工备案手续。但被告不予理睬。为了维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼。望判如所请。 原告为证明自己主张向本院提供证据如下：1、原、被告双方2013年10月11日签订的《河北省建设工程施工合同》；2《唐山君熙太和住宅小区建设工程1#-12#楼、会所结算补充协议》；3、君熙太和31#楼《河北省建设工程竣工验收报告》、君熙太和32#楼《河北省建设工程竣工验收报告》；4、《关于君熙太和项目三期工程竣工资料交档函》（君熙司字（2018）第204号）等函件共计10页。后补充提交：1、河北省建设工程档案专项验收认可书1份（建设局档案馆）；2、河北省建设工程规划许可证；3、建设用地规划许可证；4、建设工程规划许可证；5、建设工程施工许可证；6、土地使用证；7、商品房预售许可证。 被告中国新兴建筑工程有限责任公司辩称，一、答辩人目前不具备交付竣工资料并移交档案馆的条件。由于被答辩人无法将其掌握的资料及其分包单位资料移交于我方，造成我方无法完成组卷工作，根据《河北省建筑工程资料管理规程》（编号：DB13(J）/T145-2012)4.4.1条规定，“施工资料应由施工单位负责收集、整理与组卷。”4.5.2条规定，“实行施工总承包的，各专业承包单位应向施工总承包单位移交施工资料。”根据上述规定，所有甲分包单位负有向答辩人交付施工资料的义务。但因为其至今尚未提供，导致答辩人无法完成竣工资料的组卷和移交工作。二、答辩人从未拒绝配合被答辩人办理项目验收备案手续，但由于上述被答辩人的原因，造成答辩人无法办理相关手续，答辩人不应承担相关责任。三、根据双方签订的补充协议约定，被答辩发要求答辩人承担逾期交付竣工资料违约金的诉求缺乏事实和法律依据。2018年1月26日双方签订的《唐山君熙太和住宅小区建设工程1#-12#楼、会所结算补充协议》（以下简称《补充协议》），该《补充协议》约定，“三期工程（31#楼、32#楼）的工程资料，以最后一份甲方资料或甲方独立分包单位工程资料移交给乙方的时间起顺延22个工作日，整体工程资料应具备移交唐山市城市建设档案馆的条件，完成标准以双方签订的承包合同约定的条款执行”。但甲方部分资料与甲方分包单位的工程资料始终未移交给答辩人，致使答辩人无法组卷并移交，遂被答辩人要求答辩人承担逾期交付竣工资料违约金的诉求并无事实和法律依据。综上所述，请贵院依法驳回君熙房地产公司全部诉讼请求。 本院经庭审质证认定事实如下：2013年10月11日原告唐山君熙房地产开发有限公司与原中国新兴保信建设总公司签订建设工程施工合同，2015年12月15日中国新兴保信建设总公司变更企业名称为中国新兴建筑工程总公司，2017年11月10日变更企业名称为中国新兴建筑工程有限责任公司。合同约定发包人为唐山君熙房地产开发有限公司，承包人为中国新兴保信建设总公司；工程名称：唐山君熙太和住宅小区三期工程；工程地点：唐山市丰南区惠丰湖畔；工程内容：唐山君熙太和住宅小区三期工程；工程承包范围：31#、32#、33#的施工范围总承包工程，包括施工图范围内的建筑工程，粗装修，安装工程，其中通风空调工程、弱电工程、通信工程、有线电视、消防工程、人防设备及人防门工程、电梯工程、外幕墙工程等需配合专业施工的工程只做预留预埋；工程合同工期总日历天数：807天，从2013年10月15日开始施工至2015年12月31日竣工完成；工程质量标准达到图纸设计国家规范要求及河北省唐山市施工验收标准，并通过政府各专业主管部门一次验收合格并取得相关验收证件交付质量标准合格；合同价款，合同总价93388930.58元。……合同第二部分附通用条款,通用条款第2.2条约定标准、规范及有关技术文件是合同的组成部分；通用条款48.1条约定，合同工程具备竣工验收条件，被告应按规定的工程竣工验收技术资料格式和要求，向原告提交完整竣工资料及竣工报告……。被告方组织入场施工并完成了合同约定的31#、32#楼房建设。2018年1月26日，原告作为甲方，被告作为乙方，双方签订了《唐山君照太和住宅小区建设工程1#--12#楼、会所结算补充协议》（以下简称《补充协议》，该《补充协议》中约定，三期工程（31#楼、32#楼）的工程资料，以最后一份甲方资料或甲方单独分包单位工程资料移交给乙方的时间起顺延22个工作日。整体工程资料应具备移交唐山市城市建设档案馆的条件，完成标准以双方签订的承包合同约定的条款执行；同时约定，如因乙方自身原因造成工程资料不具备移交唐山市城市建设档案馆的条件，造成工程资料移交甲方时间滞后的，乙方应向甲方支付5000元/天的违约金。2018年1月15日，涉案的三期工程（31#楼、32#楼）取得河北省建生工程竣工验收报告，并由勘察单位、设计单位、施工单位、施工图纸审查机构、监理单位、建设单位签字盖章。2017年9月至2018年5月期间原告多次向被告发工作联系单及函件，要求尽快提供竣工验收备案资料等事宜。2018年被告亦向原告发送工作联系单要求完善工程档案资料。2018年1月29日丰南城建档案馆向原告出具冀（丰）城档认字第2018-6号河北省建设工程档案专项验收认可书，对君熙太和31#、32#住宅建设工程档案经审查验收，符合国家，省有关工程档案规定，现予认可。 本院认为，原、被告双方2013年10月11日签订的《建设施工合同》及2018年1月26日双方签订了《唐山君照太和住宅小区建设工程1#--12#楼、会所结算补充协议》系双方当事人的真实意思表示，不违反国家法律和行政法规的强制性规定，应属有效合法。被告方作为建设施工单位，应保质保量完成工程建设，另还有义务配合工程发包方（原告）做好工程竣工验收及到相关行政主管部门办理竣工验收备案手续，该义务属于《中华人民共和国合同法》第六十条第二款规定的合同附随义务。现案涉工程已经完成六方责任主体验收合格并出具了竣工验收报告，被告系工程总包单位其有义务配合原告办理完成由其施工建设工程的竣工验收备案手续。被告抗辩原告方部分资料与原告方分包单位的工程资料始终向其移交，致使其无法完成竣工资料的组卷和移交工作，并不能阻却其应当向原告完成的协助配合的合同附随义务。综上，原告主张的要求被告配合原告办理“君熙太和项目”31#、32#楼的竣工验收备案手续符合双方约定，符合法律规定，本院应予支持。原告主张的要求被告移交“君熙太和项目”31#、32#楼的全部竣工资料二套（具体移交内容见建设工程竣工档案移交清单，移交标准应符合《河北省建筑工程资料管理规程》及唐山市城市建设档案馆的要求）属于被告配合原告办理“君熙太和项目”31#、32#楼的竣工验收备案手续事项，具体应以验收备案部门要求提供的为准。原告要求被告向其支付逾期移交工程资料的违约金（自2018年2月28日起开始计算，计算至被告将符合《河北省建筑工程资料管理规程》及唐山市城市建设档案馆要求的“君照太和项目”31#、32#楼全部竣工资料二套移交给原告之日止，按照5000元/天的标准计算，计算至2019年8月31日违约金为2750000元），因双方在《补充协议》中约定：如因被告自身原因造成工程资料不具备移交唐山市城市建设档案馆的条件，造成工程资料移交甲方时间滞后的，乙方应向甲方支付5000元/天的违约金。现被告至今尚未将应由建筑方提供的工程材料移交原告，造成工程资料移交滞后，被告应按照约定支付违约金，故原告该项诉请本院予以支持。故依照《中华人民共和国合同法》第六十条第二款、第一百零七条、第一百一十四条之规定判决如下： 一、被告中国新兴建筑工程有限责任公司于本判决书发生法律效力后十五日内配合原告唐山君熙房地产开发有限公司办理唐山君熙太和住宅小区三期（31#楼、32#楼）项目竣工综合验收及竣工备案手续。 二、被告中国新兴建筑工程有限责任公司于本判决书发生法律效力后十五日内给付原告唐山君熙房地产开发有限公司违约金人民币2750000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费28800元，由被告中国新兴建筑工程有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  肖 斌 人民陪审员  王若庸 人民陪审员  李国光 二〇一九年十二月十六日 书 记 员  张晓丹 ——