黑龙江省同江市人民法院刑 事 判 决 书(2019）黑0881刑初105号公诉机关黑龙江省同江市人民检察院。被告人周琳琳，曾用名周淑艳，女，1981年8月1日出生，汉族，大专文化，原黑龙江省同江市财政局出纳员，住同江市。户籍地址：黑龙江省富锦市。2019年10月22日因涉嫌挪用公款罪被同江市公安局刑事拘留。2019年11月4日，经本院决定取保候审，同日由同江市公安局执行。指定辩护人孙元海，男，黑龙江省繁兴律师事务所律师。黑龙江省同江市人民检察院以黑同检诉刑诉（2019）107号起诉书指控被告人周琳琳犯挪用公款罪，于2019年10月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黑龙江省同江市人民检察院指派检察员陈怀宇出庭支持公诉，被告人周琳琳及其指定辩护人孙元海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2012年12月份期间，被告人周琳琳在同江市工商银行办理业务期间，了解到工商银行经营的“灵通快线”理财产品的利率比活期存款利率高，买理财产品的金额越大，利率越高。因周琳琳负责管理财政局工会账户，该账户平时资金存量较大，使用量较少，再加上年底业务繁忙，为便于工作财政局的法人公章和工会财务公章均在周琳琳处保管，周琳琳遂产生了利用同江市财政局工会账户中的资金购买理财产品赚取分红之念。2012年12月28日，周琳琳私自开出两张现金支票加盖法人公章和同江市工会财务公章在同江市工商银行财政局工会账户中分别取出170万元和160万元，并将此330万元公款存入自己在工商银行62×××53号银行卡中，当日周琳琳没有购买理财产品。2012年12月31日周琳琳因年底财政局工会账户的银行账目和现金账目都要进行核算便从自己在工商银行尾号0653号银行卡中提取现金330万元，保管在工商银行保险箱中。2012年年底，财政局会计王某2清点库存现金并核对银行账户余额时，发现钱数不对，周琳琳告诉王某2为了方便工作她把财政局工会账户中的330万元暂存在工商银行柜台上了，王某2和周琳琳同到同江市工商银行进行核对确实有此笔业务。2013年1月4日，应周琳琳之邀马某、孙某分别在同江市工商银行将90万元、80万元现金交给周琳琳，周琳琳将自己筹集的170万元和放在工商银行柜台保管的330万元公款，共计500万元存入自己在工商银行尾号0653银行卡中，并于当天用该500万购买了“灵通快线”个人无固定期限理财产品。2013年1月7日，因财政局需要补发退休职工补贴工资、在职人员13月奖励工资、在职人员调增工资等，周琳琳便从个人理财产品中赎回现金50万元返还到财政局保险柜中；2013年1月16日，周琳琳发现50万元不够支付上述款项，又因2013年1月份支出较多，周琳琳再次从个人理财产品中赎回现金100万元返还到财政局保险柜中；2013年1月21日、22日周琳琳担心2013年春节前后要有大额支出，便从个人理财产品中分两次赎回现金100万元返还到财政局保险柜中。2013年2月至5月，在月底清点库存时，王某2发现缺少80万元现金，周琳琳每次都以80万元现金放在工商银行柜台保管，库存的现金足够支出为由答复王某2。2013年5月28日，周琳琳看财政局库存现金较少就从个人理财产品中赎回现金20万元返还到财政局保险柜中；后分别于2013年6月4日赎回20万元、6月19日赎回10万元，7月1日赎回30万元，周琳琳将上述80万元返还到财政局保险柜中，将其挪用的330万元公款全部归还。2012年12月28日至2013年7月1日期间，周琳琳挪用公款330万元购买理财产品，共获利4459.15元，案发后非法获利被监察机关收缴。2019年9月18日，被告人周琳琳主动向单位领导交代了挪用公款的行为，2019年9月19日，在同江市财政局副局长曹某陪同下，周琳琳主动到监察机关投案，并如实供述了自己所犯的罪行。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证同江市监察委员会案件呈批表、立案决定书、到案经过、自首证明、户籍证明、现实表现、全省机构编制网络管理平台事业单位人员信息表、周琳琳同志身份证明、周琳琳同志工作职责、周琳琳同志个人简历、银行流水、预算拨款凭证、中国工商银行“灵通快线”个人无固定期限人民币理财产品说明书、中国工商银行银行凭证、周琳琳理财收益明细表、财政局工会账户会计凭证、同江市监察委员会查封、扣押财物、文件清单；证人曹某、王某1、刘某、王某2、马某、孙某的证言；被告人周琳琳的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人周琳琳利用担任同江市财政局出纳员的职务便利，挪用公款330万元进行营利活动，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；被告人周琳琳到案后自愿认罪认罚，建议判处被告人有期徒刑三年缓刑四年。被告人周琳琳对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见：被告人周琳琳主动到案并如实供述犯罪事实，系自首，依法减轻处罚；被告人周琳琳系偶犯、初犯、积极返还全部挪用的公款；被告人认罪认罚，可以从宽处罚。综上，建议对被告人周琳琳判处有期徒刑三年缓刑四年。经审理查明，被告人周琳琳于2012年1月至2019年9月间任同江市财政局出纳员职务。2012年12月份，被告人周琳琳在同江市工商银行办理业务期间，了解到工商银行经营的“灵通快线”理财产品的利率比活期存款利率高，因周琳琳负责管理财政局工会账户，该账户平时资金存量较大，使用量较少，周琳琳遂产生了利用同江市财政局工会账户中的资金购买理财产品赚取分红之念。2012年12月28日，周琳琳私自在同江市工商银行财政局工会账户中分别取出170万元和160万元，并将此330万元公款存入自己在工商银行62×××53号银行卡中，后又将该款转存至财政局在工商银行柜台保险箱。2013年1月4日，周琳琳将自己筹集的170万元和在工商银行柜台保管的330万元公款，共计500万元存入自己在工商银行尾号0653银行卡中，并于当天用该500万元购买了工商银行“灵通快线”个人无固定期限理财产品。2013年1月7日，因财政局需要补发退休职工补贴工资等，周琳琳便从“灵通快线”理财产品中赎回现金50万元返还到财政局保险柜中，2013年1月16日、1月21日、1月22日、5月28日、6月4日、6月19日、7月1日周琳琳分7次将剩余的280万元自“灵通快线”理财产品中赎回并返还到财政局保险柜中。自此，周琳琳将其挪用的330万元公款全部归还。2012年12月28日至2013年7月1日期间，周琳琳挪用公款330万元购买理财产品，共获利4459.15元，案发后非法获利被监察机关收缴。2019年9月19日，周琳琳主动到监察机关投案，并如实供述了自己所犯的罪行。上述事实有经庭审质证、确认的书证同江市监察委员会案件呈批表、立案决定书、到案经过、自首证明、户籍证明、现实表现、全省机构编制网络管理平台事业单位人员信息表、周琳琳同志身份证明、周琳琳同志工作职责、周琳琳同志个人简历、银行流水、预算拨款凭证、中国工商银行“灵通快线”个人无固定期限人民币理财产品说明书、中国工商银行银行凭证、周琳琳理财收益明细表、财政局工会账户会计凭证、同江市监察委员会查封、扣押财物、文件清单；证人曹某、王某1、刘某、王某2、马某、孙某的证言；被告人周琳琳的供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人周琳琳在担任同江市财政局出纳员期间，利用职务便利挪用公款330万元进行营利活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪，应予依法惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人周琳琳主动投案并如实供述自己的罪行，系自首；被告人周琳琳案发前已将挪用款项全部退还，案发后非法获利被监察机关全部收缴，同时自愿认罪认罚。对于辩护人发表的被告人周琳琳系自首，且认罪认罚，系偶犯、初犯，建议判处有期徒刑三年缓刑四年的辩护意见予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。综上，依法对被告人周琳琳依法减轻处罚，适用缓刑对所在社区无重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：被告人周琳琳犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年缓刑四年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）二、对被告人周琳琳非法所得人民币4459.15元予以没收，由扣押机关同江市监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙 锋陪 审 员  王金涛人民陪审员  张国君二〇一九年十二月二十六日书 记 员  冷 言