贵州省毕节市七星关区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0502民初13747号原告：张成道，男，1987年10月4日出生，汉族，贵州省七星关区人，住毕节市七星关区，联系电话；152××××0333。委托诉讼代理人(特别授权)：叶俊峰，系贵州朗意律师事务所律师。被告：贵州顺翔建筑工程有限公司，住所地：贵州省铜仁市碧江区梁山堰路伊顿小镇地下室-2-10号，统一社会信用代码：915206005733313099。法定代表人：王华江，系该公司总经理。原告张成道诉被告贵州顺翔建筑工程有限公司（以下简称：顺翔建筑）建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月23日受理后，依法适用简易程序，于2019年11月28日公开开庭进行了审理，原告张成道及其委托诉讼代理人叶俊峰到庭参加了诉讼，被告顺翔建筑经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告张成道向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告返还原告工程款1170877.6元，并支付利息37077.79元，共计1207955.39；2、判令被告返还原告保证金20万元；3、涉案费用均由被告承担。诉讼过程中，原告变更诉讼请求1中利息为：从2019年2月4日起，至2019年10月20日，利息为37070.9元；在此日期之后的利息另行计算至实际支付之日止，利息按同期银行贷款利率计算。事实及理由：因原告与毕节市亮岩镇教育管理中心通过协商及相关程序，获得毕节市亮岩镇核桃小学、金华小学、后川小学、山里田小学公租房工程承建；根据相关规定，原告不能以自己的名义承建以上工程，于是原告与被告协商，通过被告名义与毕节市亮岩镇教育管理中心签订合同，并根据被告的要求施工合同签订以前需支付保证金20万元；2015年5月7日，原告通过银行转账，支付给被告保证金20万。支付保证金后，于2015年6月3日，原告以被告的名义与七星关区亮岩镇教育管理中心签订了《建设工程施工合同》：2015年6月14日，原告与被告签订了《七星关区公租房工程内部承包合同》根据该合同第五条资金与劳资管理，1、甲方按工程总造价预留质量与安全保证金20万元；并根据双方约定支付管理费139050元；签订以上协议后，原告按照施工合同约定于2016年9月20日竣工，并于2018年1月17日完成竣工验收，2019年2月3日，毕节市七星关区财政局分三次将工程剩余款项共1170877.6元支付至被告方账户，被告获得该款项后并未按照双方约定支付给原告，原告多次要求被告支付以上款项，被告以各种理由不予支付。原告认为，原告以被告名义承建的毕节市亮岩镇核桃小学、金华小学、后川小学、山里田小学公租房工程严格按照施工合同及相应规范施工，并通过竣工验收合格，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》相关规定，具有工程款请求权，并且原告已经按照与被告的约定履行了自身义务，于2018年9月14日支付约定的管理费；被告的行为违反了双方的约定，因此应当及时返还其相应款项并承担损失赔偿责任；而且根据双方的约定，该工程已经竣工验收合格，被告应当将向原告收取的保证金返还原告。被告顺翔建筑未提交任何答辩意见，也未提交任何证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对原告提交的证据，本院认定如下：对原告提交的原告身份证、建设工程施工合同（核桃周转房、金华周转房、三里田周转房）三份、七星关区公租房工程内部承包合同、管理费贵州银行转账凭证、核桃小学、金华小学、三里田小学竣工备案表、保证金收据、毕节市七星关区教育局支付三里田小学工程尾款358598.45元进账回单、核桃小学公租房工程款428407.89元进账回单和383871.26元进账回单，能证明本案的相关事实，上述证据具有真实性、合法性、关联性，本院均予以采信。原告提交的贵州省增值税普通发票，证明原告向保险公司投保责任险并支付了2816元的保费，但原告在其诉讼请求中并未主张，且该笔支出并非原告因涉案工程款必须支出的费用，不应由被告承担，故该组证据本院不予支持。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告顺翔建筑经过相关程序，与毕节市七星关区亮岩镇教育管理中心签订了合同，承建毕节市七星关区亮岩镇核桃小学、金华小学、后川小学、三里田小学公租房工程。原告张成道与被告协商后，被告将上述四学校的的建设承包给原告修建，原告于2015年5月7日向被告支付了20万元的工程保证金，双方于2015年6月14日签订了《七星关区公租房工程内部承包合同》，该合同第五条资金与劳资管理约定：1、甲方按工程总造价预留质量与安全保证金20万元；2、建设单位每期汇入甲方的工程款，由甲方按照甲乙双方合同约定，暂收取各种费用2%（用于乙方建安税），其余资金归乙方计划使用。合同签订后，原告按照施工合同约定施工，后于2016年9月20日竣工，并于2018年1月17日完成竣工验收。2018年9月14日，原告向被告顺翔建筑支付了管理费139050元。2019年2月3日，毕节市七星关区教育局分三次向被告顺翔建筑支付了亮岩三里田公租房尾款358598.45元，亮岩合核桃小学公租房428407.89元、383871.26元，共计1170,877.60元。原告向被告要求支付涉案工程的尾款未果，原告遂诉来本院。本院认为：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”本案中，被告承建亮岩镇核桃小学、金华小学、三里田小学后，将该工程转包给没有资质的原告张成道施工，故原被告之间签订的内部承包协议应为无效协议，即使如原告所述，原告以被告的名义与毕节市亮岩镇教育管理中心签订了亮岩镇核桃小学、金华小学、三里田小学建设工程施工合同，涉案合同也应为无效合同。但涉案的建设工程经竣工验收合格，故原告张成道要求参照合同约定支付工程款的主张，本院应予支持。毕节市七星关区教育局已经根据建设工程施工合同的约定，向被告顺翔建筑支付了涉案工程的尾款1,170,877.60元，被告顺翔建筑就应当参照原被告双方签订的内部承包合同约定支付原告工程款，根据该内部承包合同约定，原告应当支付被告各种费用2%，但是原告提交的管理费为2018年9月14日支付，无法证明该笔管理费已包含该涉案工程的尾款，原告也未提交其他证据证明该管理费已包含涉案工程的尾款，故原告应承担举证不力的后果，被告顺翔建筑应支付给原告的涉案工程尾款应为1,170,877.60元×98%=1,147,460.05元。对于原告主张的利息，原被告双方签订的内部承包合同也并未对具体给付工程尾款的时间进行约定，故对原告主张的利息本院不予支持。关于原告诉请被告返还保证金20万元的主张，原告根据双方签订的内部承包合同向被告支付了工程总造价预留质量与安全保证金20万元，涉案工程经竣工验收后合格，原告也向被告支付了工程管理费及扣除了涉案工程的尾款部分管理费，被告继续占有原告支付的保证金，构成不当得利，故对原告的该主张，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告贵州顺翔建筑工程有限公司支付原告张成道修建毕节市七星关区亮岩镇核桃小学、三里田小学公租房的尾款1,147,460.05元；二、被告贵州顺翔建筑工程有限公司返回原告张成道保证金20万元；三、驳回原告张成道的其他诉讼请求。上述一、二项，限于本判决生效之日起十五日内支付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8740元（已减半收取），由原告张成道负担440元，被告贵州顺翔建筑工程有限公司负担8300元；保全费5000元，由被告贵州顺翔建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审判员  吴秀华二〇一九年十二月十七日书记员  吕少祥