福建省福州市鼓楼区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽0102执异300号 利害关系人：郑立强，男，1972年9月27日出生，汉族，住福建省福清市。 申请执行人：陈少云，男，汉族，1966年10月13日出生，住福建省福州市鼓楼区。 被执行人：郭忠雄，男，汉族，1971年10月19日出生，住福建省福州市仓山区。 被执行人：卓芙蓉，女，汉族，1975年3月18日出生，住福建省福州市鼓楼区。 被执行人：朱坦华，男，汉族，1969年8月15日出生，住福建省福州市鼓楼区。 被执行人：阳杨，女，汉族，1982年8月16日出生，住福建省福州市鼓楼区。 被执行人：福州云聚兴贸易有限公司，住所地福州市台江区支前路3号3#楼三层02办公室，统一社会信用代码91350103691949521J。 法定代表人：李贻平。 本院在执行（2018）闽0102执4748号申请执行人陈少云与被执行人郭忠雄、朱坦华、阳杨、福州云聚兴贸易有限公司借款合同纠纷执行一案【执行依据为（2018）闽01民终1608号民事判决】，利害关系人郑立强向本院提出执行异议申请，本院受理后，依法进行审查，现已书面审查终结。 利害关系人郑立强的执行异议请求：1、裁定中止执行鼓楼区人民法院（2018）闽0102执4748号执行文书；2、请求鼓楼区人民法院启动执行回转程序或错案纠正程序，对从福清市龙山街道办事处扣划郭忠雄名下的117531872元现金进行冻结，并将上述款项发还给福清市龙山街道办事处或利害关系人。 事实与理由：郑立强已于2019年7月通知福清市龙山街道办事处等单位，将涉及郭忠雄（身份证号：）名下的装修及拆迁补偿款13217361.92元采取措施予以保全、冻结（郑立强也于2019年9月25日起诉被执行人至福清市人民法院，见福清市人民法院民事裁定书（2019）闽0181民初7235号），郑立强认为其中的1175318.72元依法应归属其所有。郑立强（承租人）与福建省上成贸易发展有限公司（出租人）2013年签订租赁合同承租相关房屋用于经营摩托车等业务，约定了装修等补偿归属利害关系人所有。其后，该房屋产权人变更为郭忠雄、候敏其、郭孔皓、杨述英四人名下，由承租人继续承租。2019年福清市人民政府龙山街道办事处委托专业评估机构对该房屋评估后进行拆迁，并实际发放了拆迁补偿等各项费用（目前暂存在福清市人民政府龙山街道办事处）。在福清市人民政府龙山街道办事处主持下，利害关系人已经与候敏其、郭孔皓、杨述英分别达成协议并已经实际领取上述补偿款项，但因郭忠雄不予配合导致事态僵持至今，无法解决。 一、福清市××××号展宏商业中心底层西侧商铺（房屋所有权证号：融房权证Ｒ字第××）、C42Cxx商铺（房屋所有权证号：融房权证Ｒ字第××）产权人郭忠雄，于2014年10月8日通过买卖方式受让福建省上成贸易发展有限公司上述商铺，并作为出租人继续履行福建省上成贸易发展有限公司于2013年5月17日与郑立强所签订的《房屋租赁合同》（该合同约定租赁期限为2013年5月18日至2025年5月17日，第十四条第3款中双方约定“租赁期间，若因政府拆迁造成合同终止的，双方互不承担违约责任。但因拆迁而获得的补偿款项中，有涉及装饰装修部分的，乙方有权共同参与装饰装修补偿的协商谈判，该部分的补偿款项归乙方所有。”）。为确保利桥片区（龙江北岸）A段项目建设顺利推进，2019年福清市第一期重点项目征迁第一指挥部对上述两处商铺实施征收。渔溪镇工作组具体负责征收事宜：2019年2月21日，征迁户郭忠雄与渔溪镇征迁组、衣山街道办事处签订了《商业用房征收补偿安置协议书》，货币补偿款为13217361.92元。其中根据郑立强与郭忠雄《房屋租赁合同》，征迁户郭忠雄同意将拆迁补偿款中停产停业损失补助、搬迁补助、临时过渡补助及认定补偿安置面积的二次装修补助共1175318.72元（大写壹佰壹拾柒万伍仟叁佰壹拾捌元柒角贰分）归属承租户郑立强。 二、福清市拆迁部门的赔偿惯例做法实际上福清市龙山街道办事处全程下来一直知晓，即出租户郭忠雄和承租户郑立强有权获得各种征迁款项均需要寄名在出租户郭忠雄的名义下（会议纪要和上述安置协议书均确认了这点）。承租户郑立强的装修补偿、搬迁款等款项，均需要挂靠、寄名在出租户郭忠雄名下，但是承租户郑立强的装修补偿、搬迁款等款项和出租户郭忠雄的房屋拆迁款根据相关文件是已经进行了区分的。在实际中福清市龙山街道办事处既然已经全部知晓了上述状况，但却一意孤行还是机械执行法院执行文书，导致利害关系人本应得的款项被错误划拨到鼓楼法院。 根据2019年2月21日郭忠雄（乙方）与福清市龙山街道办事处（甲方）签订的《商业用房征收补偿安置协议书》第二条第一款之约定：二、乙方同意下列第（一）补偿安置方式进行补偿安置：郑立强（身份证号：）从甲方（即）领回货币补偿款￥1175318.72元（大写壹佰壹拾柒万伍仟叁佰壹拾捌元柒角贰分）。福清市龙山街道办事处既知晓上述情况，也有义务将相关款项保管，直至郑立强实际领取。但却故意将属于郑立强的款项直接扣划给法院，属于错误支付，应当予以纠正。 2019年9月18日，福清市第一期重点项目征迁第一指挥部在咨询了福清市政府法律顾问，同意采纳征迁组意见，就涉及郭忠雄、郑立强的拆迁相关情况出具了《专题会议纪要（2019年福清市第一期重点项目征迁第一指挥部征迁工作会议纪要）》（201909），会议议定：…从结余款4817361.92元中拨付承租户郑立强停产停业损失补助、搬迁补助、临时过渡补助及认定补偿安置面积的二次装修补助1175318.72元（详见《商业用房征收补偿结果计算表（全部货币补偿）》） 2019年的福清市征迁工作中，利害关系人郑立强能够积极主动配合福清市第期重点项目征迁第一指挥部的工作，使相关征迁单位顺利完成征迁任务。上述1175318.72元款项计算标准已经相关单位、部门依法评估及认定。上述经济纠纷案件金额巨大，且已经进入执行阶段，但其中装修及搬迁奖励补偿款￥117531872元属于利害关系人所有也被法院错误指令扣划，如果被另案错误分配将导致利害关系人的巨大损失难以挽回。 根据《民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》的相关规定，为了保护利害关系人的合法权益，特向法院提出执行异议。 利害关系人郑立强为了证明其主张，向本院提交如下证据： 证据A1、《商业用房征收补偿安置协议书》，证明：（1）福清市龙山街道办事处与郭忠雄就商铺、商铺的征迁赔偿达成协议。（2）郭忠雄同意福清市龙山街道办事处将诉争的装修及拆迁补偿款1175318.72元直接支付给郑立强账户。福清市龙山街道办事处对该1175318.72元装修及拆迁补偿款情况属于郑立强所有的均知晓； 证据A2、《商业用房征收补偿结果计算表（全部货币补偿）》，证明：（1）拆迁部门公布的赔偿标准、赔偿依据、装修情况、郭忠雄房屋征收情况《公示》、房屋实际坐落位置。（2）利害关系人郑立强受领1175318.72元装修及拆迁补偿款的数据具有合法的形成来源、计算标准、已经履行了公示程序； 证据A3、（2019）闽0181民初7235号《民事裁定书》，证明郑立强在2019年9月25日已经向福清市人民法院起诉被执行人郭忠雄，福清市人民法院在2019年9月27日采取财产保全措施； 证据A4、（2019）闽0181民初7235号《立案通知书》，证明郑立强已经向福清市人民法院起诉被执行人郭忠雄； 证据A5、（2019）闽0181民初7235号《财产保全情况告知书》，证明郑立强已经向福清市人民法院起诉被执行人郭忠雄，财产保全情况告知； 证据A6、（2019）闽0181民初7235号《起诉状》，证明证明郑立强已经向福清市人民法院起诉被执行人郭忠雄，起诉状陈述的事实均有依据； 证据A7、《2019年第一期重点项目征迁第一指挥部专题会议纪要》，证明：（1）福清市有关部门以《会议纪要》的形式确认了原告、福建省上成贸易发展有限公司、郭忠雄之间的租赁合同，确认了郑立强是1175318.72元的唯一合法受领人。（2）福清市征迁部门对原郭忠雄诉争的装修及拆迁补偿款1175318.72元作出具体处理决定，统一在郭忠雄的款项中拨付给郑立强1175318.72元； 证据A8、《房屋租赁合同》，证明郑立强（承租人）与福建省上成贸易发展有限公司（原出租人）2013年签订租赁合同承租相关房屋，尚在租赁期间。 本院查明：申请执行人陈少云与被执行人郭忠雄、朱坦华、阳杨、福州云聚兴贸易有限公司借款合同纠纷执行一案，本院于2018年9月7日立案执行。执行依据为（2018）闽01民终1608号民事判决：一、郭忠雄、朱坦华于本判决生效之日起十日内向陈少云偿还借款本金5783204.74元，并按年利率24%计付从2015年8月20日起至款项还清之日止的利息；二、郭忠雄、朱坦华于本判决生效之日起十日内向陈少云赔偿律师代理费损失90000元；三、阳杨对朱坦华的上述债务承担共同的清偿责任；四、福州云聚兴贸易有限公司对本判决第一项、第二项确定的债务扣减200万元后，承担连带清偿责任。立案执行后，本院继续查封了如下财产：1、卓芙蓉、郭忠雄所有的位于福州市××街道金桔路××号中天金海岸1#地一期复式单元；2、卓芙蓉作为的位于福州市鼓楼区××山××小区××单元、××＃附属间；3、福州云聚兴贸易有限公司所有的位于福州市××街道××桥××＃××＃××号；4、郭忠雄所有的位于福建省××××号展宏商业中心底层西侧商铺（房屋所有权证号融房权证Ｒ字第××号）。本院执行过程中，于2019年10月12日对福州市××街道金桔路××号中天金海岸1#地一期复式单元及位于福州市鼓楼区××山××小区××单元、××＃附属间房产予以续封。 2019年9月12日，本院依据（2018）闽0102执4748号《执行裁定书》及《协助执行通知书》要求福清市龙山街道办事处协助扣留、提取被执行人郭忠雄所有的位于福清市××××号展宏商业中心底层西侧商铺的拆迁补偿款。福清市龙山街道办事处依据本院裁定书要求将拆迁补偿款4817361.92元汇入本院执行账户。 另查明，福建省福清市人民法院已立案受理郑立强与郭忠雄房屋租赁合同纠纷一案，郑立强的诉讼请求：1、确认郭忠雄与郑立强所签订的《房屋租赁合同》有效，确认装修及拆迁补偿款1175318.72元归属原告所有；2、诉讼费由郭忠雄承担。诉讼期间，郑立强申请对福清市龙山街道办事处基于其与郭忠雄签订的征迁编号为JCYXO6《商业用房征收补偿安置协议书》中约定的拆迁安置补偿款中的1175318.72元的财产采取保全措施，福清市人民法院于2019年9月27日对上述财产采取保全措施。 另，经与福清市龙山街道办事处工作人员了解，郭忠雄所有的商铺征迁货币补偿款项共计13217361.92元，福州市中级人民法院已扣划840万元，剩余的款项已根据本院的协助执行通知书的协助扣划要求全部汇入本院指定账户。 本院认为，郑立强与郭忠雄就本案执行标的即本院协助执行通知书扣留、提取至本院执行专用账户的4817361.92元拆迁款中的部分款项存在争议，目前正在福清市人民法院审理，对于存在争议的执行标的，本院暂不宜对其进行处分，应先行对存在争议的执行标的采取冻结措施，本院的协助通知书直接对其他法院正在审理案件中涉及的争议款项采取提取、扣划执行措施有所不当，应予变更。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下： 变更本院（2018）闽0102执4748号《协助执行通知书》所涉执行标的“郭忠雄所有的福清市融城镇利桥路24号展宏商业中心底层西侧商铺拆迁补偿款”中存在争议的款项1175318.72元的执行措施为冻结。 如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十日内，通过本院向福州市中级人民法院申请复议，也可以直接向福州市中级人民法院申请复议。 审 判 长  赵 南 审 判 员  张莉珍 人民陪审员  杨金华 二〇一九年十二月十八日 书 记 员  江 威 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。