西安市莲湖区人民法院民事判决书 （2019）陕0104民初4686号原告:陕西宇丰建筑工程有限公司，住所地西安市长安区房，统一社会信用代码：9161011656600967XR。法定代表人：李明中，该公司总经理。委托诉讼代理人：王东海，陕西法苑法律事务所法律工作者。委托诉讼代理人：汪安兴，男，1968年3月3日出生，汉族，系该公司副总经理，住湖北省郧西县，身份证号：422XXXXXXXXXXXXXXX。被告：中城投集团第六工程局有限公司，住所地安徽省蚌埠市，统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX1433（13-15）。法定代表人：周海瑞，该公司董事长。委托诉讼代理人：谢圣君，陕西浩元律师事务所律师。原告陕西宇丰建筑工程有限公司诉被告中城投集团第六工程局有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王东海、汪安兴、被告委托诉讼代理人谢圣君到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还保证金1700000元，并自2018年8月7日起按照年利率6%支付资金占用期间的利息至实际退还之日止（利息自2018年8月7日暂计算至2019年5月7日，为 92031.25元）；2.判令被告支付工程款151900元; 3.判令被告赔偿经济损失4049476元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由:被告中城投集团第六工程局有限公司系西安市莲湖区XX城XX路XX城XX#、5#楼建设工程总承包单位。2017年10月，被告对3#、5#楼劳务施工单位进行公开招标。2017年11月6日，原告按照被告招标文件要求进行投标，并成功中标，成为3#、5#楼的劳务施工单位。原告中标后，按照被告要求分别于2018年1月19日和1月22日通过银行转账方式向被告缴纳保证金3000000元。原告保证金缴纳后，被告项目部通知原告进场，进行临建施工。原告为履行施工内容组建了管理项目部，配备了施工所需的管理人员及各类专业技术人员，并组织了木工、砼工、钢筋、外架等施工班组，并分别签订了协议。同时原告与工程所需材料的供货商、机械设备出租方等单位签订了合同，并支付了相应货款、租金及保证金等费用。原告进场完成场地平整、道路硬化、项目部和工人住宿活动板房搭建、基坑围护、塔吊基础安装等工作。2018年8月7日，被告突然告知原告其已经与建设单位解除合同关系，通知原告终止合同，并要求原告停工退场。原告认为，被告向原告收取了保证金，且原告也进场施工，原告为履行施工进行了大量准备工作，现被告单方解除合作关系，被告应当依法履行支付工程款、退还保证金的义务，并赔偿违约给原告的经济损失。为维护原告的合法权益，故诉至法院。被告辩称，首先，被告已退还2100000元保证金，仅欠900000元未退还。第二，原告主张支付工程款151900元无异议，但该款项并非工程款，是原告在未签订合同的情形下，对工地部分地面进行硬化、搭建了部分板房等形成的费用。第三，对原告主张的经济损失不认可。原告据以主张损失的依据《宇丰劳务公司恒大国际项目结算清单》，系在原告对被告工作人员采取限制人身自由、恐吓、胁迫等情形下签字、盖章形成，显失公平，不能作为认定案件事实的依据。综上，请依法裁判，维护被告的合法权益。原告围绕其诉讼请求，依法提交以下十六组证据，本院在庭审中进行了举证、质证。证据一、招标文件，证明被告于2017年10月对其承包的恒天国际城3#、5#楼工程劳务承包进行招标，2017年11月12日做出补充决定，投标截止日期为2017年11月20日。证据二、投标文件，证明原告按照被告招标要求，于2017年11月20日向被告提交了投标文件，进行了劳务扩大投标报价，单价为每平方米531元。证据三、《劳务分包施工合同》，证明原告投标后，被告通知原告为劳务中标单位，向原告提供《劳务分包施工合同》文本，征求原告修改意见。证据四、电子银行转账回单，证明原告投标后，原告按照被告要求，通过网银分别于2018年1月19日和2018年1月22日向被告转账缴纳3000000元履约保证金。证据五、合同书，证明原告向被告缴纳履约保证金后，为了履行建设工程施工义务，分别与模版、商砼、钢筋、外架施工班组签订了分项承包合同，并收取了班组合同保证金。证据六、施工日志，证明原告项目管理人员对施工现场的日常工作进行记录，原告实际施工情况。证据七、考勤表，证明原告对施工现场工人及管理人员的出勤考勤记录，原告实际施工情况。证据八、用工单，证明被告安排原告工人施工的部分用工记录，其中大工59个工日、小工106个工日，应付工人工资为41130元。证据九、会议记录，证明被告召开项目会议，原告项目部参加会议的情况。证据十、塔吊基础制作图，证明原告为履行建设工程施工义务，塔吊租赁公司向原告提供了塔吊基础安装图。证据十一、活动房施工合同书、收据，证明原告为履行建设工程施工义务，采购活动板房，支付货款60400元。证据十二、现场照片，证明案涉项目被告为施工单位，陈某某为被告公司项目经理，以及原告进场后进行施工的情况。证据十三、恒天国际诚3#、5#楼及车库成本分析，证明原告为履行建设工程施工义务，聘请专业预算人员制作工程成本预算分析，支付费用186634元。证据十四、收款收据、销售清单、收条，证明原告为履行建设工程施工义务，支付材料费、住宿费、房费、水费等费用共计373420元。证据十五、情况说明、工作联系函、项目费用清单，证明2018年8月，被告通知原告，被告与建设单位解除合同，要求原告退场，原告就该项目实际投入及有关损失向被告进行了说明，并向被告项目部书面提出有关赔偿请求，被告项目经理陈某某签收。证据十六、银行回单，证明目2018年10月18日，被告通过银行转账方式向原告退还保证金500000元。对原告提交的证据，被告质证意见如下：招标文件真实性无异议，但仅能证明公开对外招投标，施工主体并不确定。投标文件真实性无异议，投标文件无被告签章确认，双方未签订施工分包合同。《劳务分包施工合同》关联性认可，真实性和合法性不认可，被告未核发中标通知书，原告单方面与第三人签订的分包合同，被告未签章确认。电子银行转账回单真实性、合法性认可，被告已经退还保证金2100000元，项目未正式开工建设。合同书真实性、合法性、证明目的均不认可，该项目未核发中标通知书，未签订施工合同，原告擅自签订分包合同没有事实及法律依据。施工日志关联性认可，真实性和证明目的不认可，项目未开工，被告已经认可工程款为151900元。考勤表关联性认可，真实性和证明目的不认可，实际现场的人数与原告提供的联系函存在矛盾，现场并不需要如此数量的工人。用工单合法性和证明目的不认可，用工单无被告方签章，也无被告项目经理签字确认。会议记录真实性、合法性、证明目的均不认可，无被告签字确认。塔吊基础制作图关联性认可，证明目的不认可，项目未开工，图纸并不能证明损失的产生。活动房施工合同书、收据真实性、关联性、证明目的认可，活动房花费60400元。现场照片真实性、关联性认可，证明目的不认可，当时劳务施工单位并非仅为原告，不能证明施工均是原告施工。恒天国际诚3#、5#楼及车库成本分析真实性、证明目的均不认可，被告未授权，原告主张无依据。收款收据、销售清单、收条，合法性、证明目的不认可，原告未提交正式发票。情况说明、工作联系函、项目费用清单关联性认可，证明目的不认可，原告提交说明目的是为了向建设方索赔，实际现场状况未进行施工，所有的支出及到场人员数字不实。陈某某未得到被告公司授权，其签字仅能证明收到了经费说明的材料。银行回单真实性认可，被告实际退还了2100000元。被告当庭提交以下一组证据，本院在庭审中进行了举证、质证。证据一、网银交易记录、电子回单，证明被告向原告退还保证金2100000元。对被告提交的证据，原告质证意见如下：真实性认可，证明目的不认可。被告公司向原告退还1300000元，网银流水中的八笔系周福海向原告公司归还的借款，虽借条上写的是李明中，但资金系公司所有。对当事人对真实性无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。根据当事人提交的证据，并结合庭审查明，本院认定事实如下：被告系位于西安市XX路XX城”3#、5#楼建设总包单位，该项目发包方为陕西恒和房地产开发有限公司。2017年10月，被告就该工程劳务扩大分包工程进行公开招标。2017年11月6日，原告向被告提交投标文件。2017年11月12日，被告发布劳务承包招投标的补充决定，要求劳务扩大承包单位确定后签订劳务扩大承包合同时交纳合同履约保证金3000000元。2018年1月19日，原告向被告转账交纳保证金2000000元；2018年1月22日，原告向被告转账交纳保证金1000000元，合计3000000元。但原告与被告未签署《劳务分包施工合同》。2018年2月，原告进场组织工人就场地清理、垒砌围墙、部分地面硬化、搭建活动板房、塔吊基础层等进行了施工。2018年8月，因被告与发包方解除了建设工程施工合同，被告通知原告退场。当月，原告撤离了施工场地。2018年9月1日，被告向原告公司账户转账2笔共计100000元。2018年9月3日，被告向原告公司账户转账2笔共计500000元。2018年9月6日，被告向原告公司账户转账1笔800000元，备注为退还保证金。2018年9月11日，被告向原告公司账户转账4笔共计200000元。2018年10月18日，被告向原告公司账户转账1笔500000元，备注为往来款。上述原告公司收取款项合计2100000元。庭审中，双方对原告施工期间产生的施工费用151900元无异议。原告入场施工期间，与案外人签订有《模板分项工程承包合同》、《砼分项承包合同》、《钢筋分项承包合同》、《外架分项承包合同》、《活动房施工合同》等，并采购了相关材料、设备。原告提交的收款收据、收条等显示，其支出活动房施工费用60400元、工程预算费186634元、材料采购费43374元、住宿费137392元、吊塔基础绑扎费6000元。上述合计433800元。2018年8月10日，原告向被告出具有关塔吊退场费用情况说明。2018年8月11日，原告向被告出具组织经费说明、企业利润说明、活动房说明。2018年8月13日，原告向被告出具工作联系函及项目费用清单。项目费用清单所载：1、自购材料费用102705元；2、西一材料费26647.1元；3、衣服安全帽费42306元；4、购买钢筋费1460元；5、复印图纸费6846元；6、活动房费60400元；7、80塔吊底座购买费32000元；8、塔吊基础绑扎费6000元；9、办公用品费28600元；10、塔吊基础安装人工机械费用12000元；11、塔吊相关费用304000元；12、租房费用189725元；13、钢筋班组违约金120000元；14、外架班组违约金60000元；15、模工班组违约金1600000元；16、砼班组违约金100000元；17、资金占用利息800000；18、企业利润4160000元；19、违约金2000000元；20、预算费用979878.38元；21、管理员费用1071000元；22、工人工资1228200元。合计12931767.48元。2018年8月20日，被告公司项目经理陈某某在上述说明、工作联系函、项目费用清单上签字。本院认为，原告与被告虽未签订《劳务分包施工合同》，但原告向被告交纳保证金，并进场组织施工，在被告单方通知原告退场后，应当承担退还原告保证金并按照原告已完成工程量支付价款的责任。因本案证据不能证明被告向原告转账交付的款项中存在归还个人的借款，足以认定被告已退还原告保证金2100000元，故被告应当退还原告保证金900000元。因被告自原告退场后未能及时退还保证金，故应当承担资金占用利息损失。但应给予被告合理的退还时间，故被告应当自原告退场的次月即2018年9月1日起至实际退还之日止，以900000元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款基础年利率4.15%计算。就原告请求被告支付工程价款151900元一项，被告对此不持异议，故本院予以支持。就原告诉请被告承担损失一节，因原告入场进行施工，已投入大量人员及财物，并与案外人签订分项合同，被告单方要求原告退场致使产生损失，故原告由此造成的损失应由被告承担。原告退场时向被告提交的说明、工作联系函、项目费用清单，被告公司项目经理陈某某均进行签字，并未提出异议。并且，项目费用清单中活动房费60400元被告当庭予以确认，吊塔基础绑扎费6000元与原告提交的欠条一致，管理员费用、工人工资与原告提交的施工记录及考勤表能够相互印证，故足以认定被告工作人员的签字系对原告提交的项目费用清单各项损失的确认。但庭审中，原告自认各分包合同中其仅支付钢筋班组46000元，可见清单中所列各项并不全部属实，故对项目费用清单中各项损失应据实核算。其中：活动房费60400元、工程预算费186634元、材料采购费43374元、住宿费137392元、吊塔基础绑扎费6000元，合计433800元。有原告提交的收款收据、收条等证据佐证，本院予以确认。因塔吊基础层原告已施工，根据建筑行业租赁塔吊客观情况，本院对塔吊基础安装人工机械费用12000元、塔吊相关费用304000元予以确认。管理员费用、工人工资，与原告提交的施工记录及考勤表能够相互印证，但数额与原告提交的项目组织经费说明不符，而该说明所列具体详尽，故本院确认该两项费用合计为1690291.9元。对原告所述钢筋班组费用46000元本院予以采信。上述能够确认的各项损失合计2486091.9元。其余各项损失缺乏合同依据及证据支持，本院不予采信。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条、《中华人民共和国合同法》第二百七十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条之规定，判决如下：一、被告中城投集团第六工程局有限公司自本判决生效后十日内退还原告陕西宇丰建筑工程有限公司保证金900000元，并承担逾期利息：自2018年9月1日起至实际退还之日止，以900000元为基数，按照年利率4.15%计算；二、被告中城投集团第六工程局有限公司自本判决生效后十日内支付原告陕西宇丰建筑工程有限公司工程价款151900元；三、被告中城投集团第六工程局有限公司自本判决生效后十日内支付原告陕西宇丰建筑工程有限公司赔偿款2486091.9元；四、驳回原告其余诉讼请求。如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息（加倍部分债务利息＝债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务本金×日万分之一点七五×迟延履行期间）。案件受理费53753元，由原告承担22022元，被告承担31731元（案件受理费原告已预交，被告在执行本判决时一并给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。   审    判    长        王  弘审    判    员        孙龙君审    判    员        陈丽娜 二Ｏ一九年十二月二日 书    记    员        王红菊 1