辽宁省北票市人民法院行 政 判 决 书（2019）辽1381行初23号原告张守宏，男，1972年9月25日出生，蒙古族，住辽宁省北票市。被告北票市公安局章吉营乡公安派出所，住所地辽宁省北票市章吉营乡。法定代表人王志伟，所长。委托代理人孟庆博，北票市公安局章吉营乡公安派出所教导员。委托代理人张佳伟，北票市公安局章吉营乡公安派出所副所长。第三人张涛，男，1986年4月3日出生，汉族，住辽宁省北票市。委托代理人付强，北票市台吉管理区法律服务所法律工作者。第三人李玉芹，女，1963年3月24日出生，汉族，住辽宁省北票市。委托代理人付强，北票市台吉管理区法律服务所法律工作者。原告张守宏请求撤销被告北票市公安局章吉营乡公安派出所行政处罚决定一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，分别于2019年11月1日、2019年11月20日公开开庭审理了本案。原告张守宏，被告北票市公安局章吉营乡公安派出所的委托代理人孟庆博、张佳伟，第三人张涛、第三人张涛、李玉芹的委托代理人付强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。北票市公安局章吉营乡公安派出所于2019年1月18日作出北公（治）行罚决字[2019]35号公安行政处罚决定。原告张守宏不服，于2019年7月18日向本院提起行政诉讼，本院于2019年7月18日受理此案。原告张守宏诉称，2018年12月11日11时20分许，在北票市章××乡牦牛××北组中国油联加油站前，因张涛母亲李玉芹开车门将原告的车右侧中门刮碰，张涛母亲李玉芹与原告进行辱骂，后张涛将原告打伤，且在张涛车内发现铁管等管制刀具。此事经北票市公安局作出行政处罚决定对原告张守宏给予500元的罚款，给予张涛300元的罚款，给予李玉芹200元的罚款。原告认为在整个事件当中都是因为张涛、李玉芹违法行为所致，与原告无关。原告在此事件中没有责任。被告应该对张涛、李玉芹二人从重进行行政处罚，不应对原告进行行政处罚。为了维护原告的合法权益，故诉至北票市人民法院，请法院依法判决。原告张守宏向法庭出示的证据：1、现场光盘一张，与公安局提供的光盘内容一致，证明和张涛、李玉芹发生纠纷的过程；2、证人于某的证言（2019.7.23），证明当时张涛拿砖，张守宏抢下砖的过程；3、证人王某1的证言（2019.7.24），证明张守宏和张涛因刮车纠纷发生争执；4、证人王某2的证言（2019.7.24），证明张涛辱骂张守宏。5、于某的证明一份，证明张守宏被打的过程；6、北票市中心医院诊断证明书一份，证明自己也受伤了，医生建议住院治疗；7、朝阳市中心医院的病历一份，证明自己的左手残疾。被告北票市公安局章吉营乡公安派出所辩称，2018年12月11日11时26分，章吉营乡公安派出所接到张涛报案称张涛和其母亲李玉芹在牦牛营中国油联加油站被打。接报后，民警迅速赶往现场。民警到达现场后，张涛和张守宏等人正在争吵，李玉芹躺在加油站的地上，嘴里有血迹，张涛和张守宏面部有轻微外伤，张涛车旁边的地上有血迹。民警询问事情经过，张涛称刚才张守宏媳妇说他家的车开右后车门时刮了张守宏家的车，双方因此发生了争执，张守宏上前对张涛进行殴打并将李玉芹打倒在地，还把他的车钥匙抢走了。张守宏妻子王某3称刚才张涛家的车开右后车门时刮了她家的车，张涛不承认还骂人。张守宏称刚才因为刮车的事，他与张涛发生争执，张涛拿车钥匙要开后备箱取工具打他，他就把车钥匙抢过来了，他没有打张涛和李玉芹。民警发现加油站前有三台面包车，其中一台五菱牌面包车是张涛的，另外一台五菱牌面包车和一台金杯牌面包车是张守宏家的，两台五菱面包车距离很近，民警打开张涛车的右后车门，打开过程中张涛车的车门边缘碰到了张守宏的右后车门，在张涛和张守宏的右后车门上有很小一处掉漆。民警发现张涛车的后备箱内有一根铁管和一把铁锹，不属于管制刀具。案发后，我局及时进行调查取证，询问案件当事人，调取监控录像，认真搜集相关证据。本案我局经依法全面的调查取证后查明：2018年12月11日11时20分许，在北票市章××乡牦牛××村××北组中国油联加油站前，张守宏与张涛、李玉芹因琐事发生厮打，厮打过程中张守宏两次将李玉芹甩倒在地。上述事实有证人证言、物证照片、现场笔录、书证、视听资料，对张守宏、张涛和李玉芹等人的询问笔录等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，我局依法作出给予张守宏罚款五百元、给予张涛罚款三百元、给予李玉芹罚款二百元的行政处罚。综上所述，我局作出的行政处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当，请求北票市人民法院依法维护我局执法权益，维持北公（治）行罚决字[2019]第35号、北公（治）行罚决字[2019]第36号、北公（治）行罚决字[2019]第37号行政处罚决定。被告北票市公安局章吉营乡公安派出所向法庭出示的证据：1、现场照片8张，证明出警时现场当事人的受伤情况以及车况情况；2、现场笔录一份（2018.12.11），证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；3、张涛询问笔录一份（2018.12.11），证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；4、张守宏询问笔录一份（2018.12.11），证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；5、李怀忠询问笔录（2018.12.17）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；6、王某3询问笔录（2018.12.17）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；7、李玉芹询问笔录（2018.12.18）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；8、张桂华询问笔录（2018.12.18）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；9、赵江山询问笔录（2018.12.18）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；10、于振询问笔录（2018.12.21）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；11、魏占强询问笔录（2018.12.14）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；12、张金祥询问笔录（2018.12.21）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；13、王福禄询问笔录（2018.12.21）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；14、毛香国询问笔录（2019.1.17）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；15、王晓雪询问笔录（2019.1.17）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；16、于某询问笔录（2019.1.11）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；17、李玉芹询问笔录（2019.1.10）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；18、张守宏询问笔录（2019.1.9）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；19、张涛询问笔录（2019.1.10）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；20、赵江山询问笔录（2019.1.9）证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；21李玉芹的诊断书和病历（2018.12.18），证明李玉芹因打架受伤的情况。证明张守宏和张涛、李玉芹打架的事实；22、现场视频光盘一份，证明双方之间整个的厮打过程。第三人张涛、李玉芹述称，第三人张涛和李玉芹是母子关系，2018年12月11日，张涛开着自家车和李玉芹去章吉营乡牦牛营赶集，在加油站附近，本案原告张守宏认为第三人李玉芹开车门刮到他家的车，双方产生争执继而厮打，李玉芹拉架过程中被本案原告张守宏两次摔倒在地，受伤住院。北票市公安局分别对张守宏作出罚款500元，对张涛罚款300元，对李玉芹罚款200元的行政处罚决定。结合上述案情，第三人意见有四点：一、原告与第三人实际未发生车辆刮蹭，引发厮打的责任不在第三人；二、张涛车内没有管制刀具，张涛系大板镇林果站护林员，铁管、铁锹等物品是防火用具；三、第三人李玉芹与原告张守宏之间的损害赔偿争议已经经北票市人民法院调解完毕；四、第三人对北票市公安局所做的行政处罚决定没有异议。综上，请法院查明事实，依法裁判。以维护第三人的合法权益。第三人张涛、李玉芹向法庭出示的证据：1、北票市人民法院（2019）辽1381民初2461号民事调解书，证明本案原告与第三人李玉芹就本起纠纷达成的调解的具体情况；2、大板镇林果服务站出具的证明一份，证明张涛是林果服务站护林员。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的现场照片8张，第三人均没有异议，原告张守宏认为照片不合理，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的现场笔录一份（2018.12.11），原告认为其车内的充电器坏了，数据线也坏了，仪表盘也坏了，第三人张涛认为两车之间实际没有发生刮蹭，笔录认为会刮到，但实际上并没有刮到，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的张涛询问笔录一份（2018.12.11），第三人均没有异议，原告认为该份证言不符合事实，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的张守宏询问笔录一份（2018.12.11），原告没有异议，第三人张涛认为是张守宏先打的他，他们之间的车没有发生刮蹭，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的李怀忠询问笔录（2018.12.17）第三人均没有异议，原告认为自己没有推李玉芹，始终没有打李玉芹，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的王某3询问笔录（2018.12.17），原告张守宏认为刮车门的时候当时没有在那里，后来自己才过去的，第三人张涛认为证人王某3是张守宏的媳妇，她的证言与事实不符，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的李玉芹询问笔录（2018.12.18），第三人均没有异议，原告认为李玉芹说的不符合事实，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的张桂华询问笔录（2018.12.18），第三人均没有异议，原告张守宏有异议，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的赵江山询问笔录（2018.12.18），第三人均没有异议，原告张守宏认为自己不认识赵江山，他说的不是事实，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的于振询问笔录（2018.12.21），第三人均没有异议，原告张守宏认为自己不认识于振，于振没有在场，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的魏占强询问笔录（2018.12.14），第三人均没有异议，原告张守宏认为魏占强是张涛打电话喊过去的，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的张金祥询问笔录（2018.12.21），第三人均没有异议，原告张守宏有异议，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的王福禄询问笔录（2018.12.21），第三人均没有异议，原告张守宏认为王福禄说的不实，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的王晓雪询问笔录（2019.1.17），第三人均没有异议，原告张守宏有异议，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的于某询问笔录（2019.1.11），第三人均没有异议，原告张守宏有异议，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的李玉芹询问笔录（2019.1.10），第三人均没有异议，原告张守宏认为李玉芹说的不对，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的张守宏询问笔录（2019.1.9），原告张守宏没有异议，第三人张涛认为与事实不符，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的张涛询问笔录（2019.1.10），第三人均没有异议，原告张守宏认为自己没打张涛，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；被告北票市公安局章吉营乡公安派出所出示的毛香国询问笔录（2019.1.17）、赵江山询问笔录（2019.1.9）、李玉芹的诊断书和病历（2018.12.18）、现场视频光盘一份，原告、第三人均没有异议，本院予以采信。原告张守宏出示的现场光盘一张，被告和第三人均无异议，本院予以采信；原告张守宏出示的证人于某的证言（2019.7.23），被告认为于某的该份证言与之前在公安局的证言不一致，时间不一致，内容也不一致，公安局的取证在前，被告无法确定该份证言的真实性，第三人张涛认为该证人的证言前后矛盾，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；原告张守宏出示的证人王某1的证言（2019.7.24），被告认为证人王某1的该份证言与之前的笔录内容不一致，其真实性不知道，第三人张涛认为王某1说的事情不能确定，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；原告张守宏出示的证人王某2的证言（2019.7.24），被告认为当时公安局没有询问这个证人，该份证言的真实性不能确定，第三人张涛认为该份证言的真实性不能确实，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；原告张守宏出示的于某的证明一份，被告认为和公安局调查于某的笔录不一致，应以视频为主，第三人均认为打架过程应以现场的视频为主，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；原告张守宏出示的北票市中心医院诊断证明书一份，被告认为和本案无关，第三人均认为和本案无关，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；原告张守宏出示的朝阳市中心医院的病历一份，被告认为和本案无关，第三人均认为和本案无关，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。第三人张涛出示的北票市人民法院（2019）辽1381民初2461号民事调解书，被告没有异议，原告张守宏有异议，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认；第三人张涛出示的大板镇林果服务站出具的证明一份，被告没有异议，原告张守宏有异议，该项证据应与其他证据相互印证后予以确认。经审理查明，2018年12月11日11时许，在北票市章××乡牦牛××村××北组中国油联加油站前，原告张守宏与第三人张涛、李玉芹因车辆发生刮蹭产生争执，继而双方发生厮打，造成双方均不同程度受伤。北票市公安局章吉营乡公安派出所于2019年1月18日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，分别作出北公（治）行罚决字[2019]35号行政处罚决定书：“给予张守宏罚款五百元的行政处罚”；北公（治）行罚决字[2019]36号行政处罚决定书：“给予李玉芹罚款二百元的行政处罚”；北公（治）行罚决字[2019]37号行政处罚决定书：“给予张涛罚款三百元的行政处罚”。原告张守宏对其作出的北公（治）行罚决字[2019]35号行政处罚决定不服，向本院提起行政诉讼。本院认为，被告北票市公安局章吉营乡公安派出所是其辖区内的治安管理机关，有权对违反治安管理的行为作出行政行为。被告北票市公安局章吉营乡公安派出所依据证人证言、现场笔录、现场照片、视听资料、书证以及对张守宏、张涛和李玉芹等人的询问笔录等证据认定原告张守宏与第三人张涛、李玉芹之间互相殴打的事实存在，北票市公安局章吉营乡公安派出所作出的行政处罚决定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。对原告要求撤销被告北票市公安局章吉营乡公安派出所作出的北公（治）行罚决字[2019]35号行政处罚决定的诉讼请求本院不予支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告张守宏的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张守宏负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于朝阳市中级人民法院。审 判 长  肖 阳人民陪审员  任绍丹人民陪审员  邢金全二〇一九年十二月六日书 记 员  张 雷