广西壮族自治区容县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0921刑初316号 公诉机关广西壮族自治区容县人民检察院。 被告人陈桂模，男，1960年2月15日出生于广西壮族自治区容县，汉族，初中文化，住容县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年3月20日被刑事拘留，同年4月3日被逮捕。现羁押于容县看守所。 被告人梁桂雄，男，1978年12月22日出生于广西壮族自治区容县，汉族，初中文化，住容县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年2月26日被刑事拘留，同年4月3日被逮捕。现羁押于容县看守所。 被告人叶受恒，男，1981年9月9日出生于广西壮族自治区容县，汉族，初中文化，住容县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年7月24日被刑事拘留，同年8月5日被逮捕。现羁押于容县看守所。 辩护人谭霖，广西五行律师事务所律师。 广西壮族自治区容县人民检察院以容检刑诉（2019）221号起诉书指控被告人陈桂模、梁桂雄、叶受恒犯非法采矿罪，于2019年9月3日向本院提起公诉，本院于同月10日受理后，依法组成合议庭，于2019年10月22日公开开庭进行了审理。广西壮族自治区容县人民检察院指派检察员赖庆峰出庭支持公诉，被告人陈桂模、梁桂雄、叶受恒及其辩护人谭霖到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区容县人民检察院指控，2014年9月至2016年3月，被告人陈桂模、梁桂雄、叶受恒等人在未取得采矿许可证等相关手续的情况下，在容县以冲洗山体的形式非法开采建筑用砂10570立方米，造成矿产资源破坏价值63.42万元。对起诉指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人陈桂模、梁桂雄、叶受恒的行为已构成非法采矿罪。陈桂模、梁桂雄、叶受恒均是主犯。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款的规定，对陈桂模、梁桂雄、叶受恒定罪处罚。 被告人陈桂模对公诉机关指控的犯罪事实有异议，辩解其在中途已退出了股份，对开采的砂总方数有异议。 梁桂雄对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，但辩解其没有出资采砂，只是参与管理砂场，不是主犯。 叶受恒对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，但辩解其不是主犯。其辩护人公诉机关指控的犯罪事实有异议，提出叶受恒是在中途才参与抽砂，应认定为从犯。 经审理查明，2014年，被告人陈桂模、梁桂雄、“鸡勇”等人在没有采矿许可证的情况下，经商议后决定共同在容县的山场使用钩机、铲车、抽砂机、抽水机等设备，以冲洗山体的形式开采山砂，约定由梁桂雄负责管理砂场，陈桂模、“鸡勇”负责出资购买抽砂设备和前期投资。随后，陈桂模出资购买了抽砂设备、与当地村民协调关系，并为砂场提供厨房、用电，梁桂雄则负责雇请工人、砂场日常管理、采购及工资发放等工作。2015年，梁桂雄雇请叶受恒一起开采山砂，叶受恒负责抽砂工作。2016年3月，该砂场被容县国土资源局查处后停止了开采。经广西壮族自治区国土资源厅鉴定，容县建筑用砂非法采矿采出的矿石方量为10570立方米，非法开采矿产造成矿产资源破坏价值634200元。 上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实： 1、受案登记表、立案决定书，证明2017年6月1日，容县公安局接到容县国土局移送案件称，2014年9月至2015年5月，叶受恒、梁桂雄等人未经批准擅自在容县以冲洗山体的形式采挖建筑用砂10570立方米，价值634200元。公安机关接报后于同日立案侦查。 2、证人陈某1的证言，证明2016年3月，梁桂雄雇请其到容县山场开采山砂，该采砂场主要是开采山砂，其负责铲砂，平时由梁桂雄发放工资给其。 3、证人陈某2的证言，证明2015年下半年至2016年上半年，陈桂模雇请其到容县山场开采山砂，其平时负责铲砂，该砂场是老板是梁桂雄。 4、证人李某的证言，证明2014年至2016年，其在容县山场的采砂场工作，平时负责记账工作。 5、证人莫某的证言，证明其是容县六王镇古里村委会主任。为了让村民同意开发古里村东旺队朝广口山场进行采砂，2014年9月，陈桂模召集容县六王镇古里村村民开会，找人投资承诺采砂后给村民一定的分红，要求村民配合。梁桂雄也是砂场的老板之一，负责销售等工作，陈某1、陈某2等人负责铲砂、装车，李某负责记账，砂场一直经营至2016年3月。 6、证人刘某的证言，证明2016年3月，其驾驶后驱车到容县共运输了三车山砂。 7、证人廖某的证言，证明梁桂雄曾雇请其到容县的一个砂场使用其南骏车运输山砂到一个搅拌站。 8、证人陈某3的证言，证明2014年农历8月开始，梁桂雄等人与容县六王镇古里村东旺队村民签订了采砂合同，使用钩机、铲车、抽砂机、抽水机等设备在东旺队的山场开采山砂，抽砂人和钩机都人梁桂雄雇请的。2015年春节，梁桂雄等人按与村民签订的开采合同的约定支付了1.2万元分红给村民。 9、容县国土资源局的证明，证明截至2017年5月，容县国土资源局没有在容县六王镇古里村东旺队范围内设置任何矿种的探矿权或采矿权。 10、容县建筑用砂非法采矿开挖矿石总方量估算图、调查区现状测量图、采矿剖面图、破坏价值鉴定报告、广西壮族自治区国土资源厅出具的鉴定结论书，证明经鉴定，容县建筑用砂非法采矿采出的矿石方量为10570立方米，非法开采矿产造成矿产资源破坏价值634200元。 11、广西壮族自治区国土资源厅关于黎村镇平洛村平山队、六王镇古里村东旺队建筑用砂非法采矿造成矿产资源破坏价值鉴定的批复，证明广西壮族自治区国土资源厅认定广西地矿资源勘查开发有限责任公司编制的《容县六王镇古里村东旺队建筑用砂非法采矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告》鉴定程序和鉴定方法恰当、有关数据和计算准确、结论正确，决定对《鉴定报告》予以审查通过并出具鉴定结论。 12、被告人陈桂模在侦查阶段的供述及辨认笔录、相片，证明2014年的一天，其和“邓某”“鸡勇”、梁桂雄等人在陈某4家门前商议在容县开采砂石，梁桂雄提出分成两份股份，每份出资85000元用于前期购买设备，其中一份由其出资，占50%股份，另一份由梁桂雄、“鸡勇”出资，占50%股份，利润平分，大家表示同意，并由其负责记录卖砂情况，梁桂雄负责管钱。因开采的山的是属于古里村东旺队村民集体所有的，为了让村民同意开采，其召集东旺队村民开会，和村民商议后决定每立方米砂分给村民2元钱。开始开采的第二天，其将65000元现金交给了“鸡勇”用于购买采砂设备，其平时负责与村民沟通、协调关系，提供厨房给砂场使用，砂场的电表也是装在其家中，由其供电给砂场使用。 案发后，经公安机关组织辨认，陈桂模从十二张不同相片中辨认出伙同其开采山砂的人就是梁桂雄。 13、被告人梁桂雄的供述及辨认笔录、相片，证明2014年，其和“鸡勇”、陈桂模等人经商议后决定合伙在容县开采山砂，约定由其负责砂场日常管理、采购及工资发放，以管理的形式入股，占10-15%股份。2015年，其邀请叶受恒参与开采山砂，承诺给叶受恒5%股份，由叶受恒负责抽砂、洗砂。期间，因没有采矿手续，砂场被容县国土资源局查处过，停工一段时间后又继续开采，后砂场在2016年3月再次被容县国土资源局查处就停止了开采。 案发后，经公安机关组织辨认，梁桂雄分别从两组各十二张不同相片中辨认出伙同其开采山砂的人就是梁桂雄、叶受恒。 14、被告人叶受恒的供述及辨认笔录、相片，证明2015年，其在梁桂雄的邀请下参与在容县开采山砂，砂场的股东有梁桂雄、陈桂模等人，梁桂雄负责砂场设备管理、卖砂、工资发放等，陈桂模负责与村民沟通工作、提供砂场用电、工人的厨房，梁桂雄口头承诺分给其5%股份，平时每日领取一百元至一百五十元的工资，其主要负责抽砂和管理抽砂工作，通过用工具将山上的泥和砂挖出来后冲洗到河中，再用抽砂机将洗出来山砂抽出来卖，在其抽砂期间其从梁桂雄处领取了大概一万多元的工资，没有从砂场分得过利润。 案发后，经公安机关组织辨认，梁桂雄分别从两组各十二张不同相片中辨认出伙同其开采山砂的人就是陈桂模。 对公诉机关的指控、被告人的辩解和辩护人辩护意见，本院综合评析如下： 1、被告人陈桂模对公诉机关指控的犯罪事实有异议，辩解其在中途已退出了股份，对开采的砂总方数有异议。经核查，根据陈桂模在侦查阶段的供述以及同案人梁桂雄、叶受恒的供述，可以相互印证陈桂模、梁桂雄等人事先共同商议决定开采砂石，并约定了具体分工及出资份额、所占股份及分红比例，在开采过程中，陈桂模召集当场村民开会协调关系，为砂场提供用电、厨房，足以证实其参与非法采砂的事实，本案中，无证据证实其在中途已退出股份。其次，对于本案开采砂总方数10570立方米，有开挖矿石总方量估算图、调查区现状测量图、采矿剖面图、破坏价值鉴定报告、广西壮族自治区国土资源厅出具的鉴定结论书证实，且有广西壮族自治区国土资源厅关于黎村镇平洛村平山队、六王镇古里村东旺队建筑用砂非法采矿造成矿产资源破坏价值鉴定的批复，证明广西壮族自治区国土资源厅认定广西地矿资源勘查开发有限责任公司编制的《容县六王镇古里村东旺队建筑用砂非法采矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告》鉴定程序和鉴定方法恰当、有关数据和计算准确、结论正确，决定对《鉴定报告》予以审查通过并出具鉴定结论。因此，陈桂模的辩解与查明的事实不符，本院不予采纳。 2、梁桂雄辩解其不是主犯。经核查，本案中，陈桂模、叶受恒以及梁桂雄的供述均证实了梁桂雄是砂场的股东之一，平时负责砂场的管理、销售等工作，且有证人莫某、陈某3、陈某2、陈某1的证言相印证，同时证人证言也证实了其雇请工人在砂场工作并由其发放工资，在共同犯罪中，明显起到积极参与、主要的作用，应认定为主犯。因此，梁桂雄的辩解与查明的事实不符，本院不予采纳。 3、公诉机关指控被告人叶受恒是主犯，叶受恒及其辩护人提出叶受恒是从犯。经核查，本案中，同案人梁桂雄、陈桂模的供述与叶受恒的供述均证实了2014年开始开采时是梁桂雄、陈桂模、“鸡勇”等人共同商议决定开采山砂的，在开采过程中，叶受恒是受梁桂雄雇请负责抽砂，且在开采山砂前没有参商议如何出资和分配利润，在共同犯罪中相比其他同案人的作用较小，在本案中起辅助作用，应认定为从犯。公诉机关的指控与查明的事实不符，本院不予支持，叶受恒的辩解及其辩护人的辩护意见与查明的事实相符，本院予以采纳。 本院认为，被告人陈桂模、梁桂雄、叶受恒违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。陈桂模、梁桂雄、叶受恒犯罪情节特别严重，依法应判处三年以上七年以下有期徒刑。陈桂模、梁桂雄、叶受恒共同非法采矿，属共同犯罪，在共同犯罪中，陈桂模、梁桂雄积极实施、参与犯罪，起主要作用，是主犯，依法应按照其参与的全部犯罪处罚；叶受恒起次要作用，是从犯，依法应当从轻、减轻处罚。梁桂雄、叶受恒归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。本院根据被告人陈桂模、梁桂雄、叶受恒犯罪的事实，犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项和第二款第（一）项，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条、第五条、第八条、第十一条的规定，判决如下： 一、被告人陈桂模犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币三万二千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年3月20日起至2022年5月19日止。所判处的罚金限于本判决生效后的第二日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人梁桂雄犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年2月26日起至2022年2月25日止。所判处的罚金限于本判决生效后的第二日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 三、被告人叶受恒犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币二万二千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月24日起至2021年5月23日止。所判处的罚金限于本判决生效后的第二日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  陈正品 人民陪审员  李胜斌 人民陪审员  甘月媛 二〇一九年十二月四日 书 记 员  梁 妙 附：本案所适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条第一款和第二款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；