和林格尔县人民法院   刑事判决书   （2019）内0123刑初134号   公诉机关和林格尔县人民检察院。   被告人赵某，女，初中文化，中共党员，原系内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县盛乐经济园区西窑子村党支部书记，户籍所在地内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县，现住内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县。2019年3月12日因涉嫌职务违法被和林格尔县监察委员会立案调查，同年5月22日因涉嫌贪污罪被和林格尔县人民检察院取保候审。   辩护人李云，内蒙古宏德律师事务所律师   和林格尔县人民检察院以和林院公诉刑诉（2019）128号起诉书指控被告人赵某犯贪污罪，于2019年9月19日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。和林格尔县人民检察院检察员王某出庭支持公诉，被告人赵某及其辩护人李云到庭参加诉讼。现已审理终结。   和林格尔县人民检察院指控，被告人赵某于2012年9月至2018年6月份任和林格尔县盛乐经济园区西窑子村委会副主任，兼计生主任；2017年1月至2018年10月兼任西窑子村报账员；2018年6月份至今任西窑子村党支部书记。   2017年4月8日，和林格尔县政府为实施和林格尔新区生态绿化及河道治理等建设项目，开始对和林格尔新区范围的土地进行“两河一廊”的征地工作。为此，西窑子村委会于2017年4月9日召开村民大会，议定村民的承包地享受征地补偿，开荒地暂时搁置，赵某参会并签字。   征地期间，被告人赵某负责配合和林格尔县盛乐经济园区农业产业发展局工作人员对西窑子村进行土地实地测量、报送数据、花名等工作，其中，赵某家有0.22亩土地属于补偿范围，其在明知自家被征占的3.21亩土地为开荒地，为了获得征地补偿款，故意登记为水地。交回土地补偿款领取表公示后，因出现争议，西窑子村委会再次开会研究，确定赵某家被征占的开荒地不在补偿范围，并将此补偿内容划掉。被告人赵某隐瞒事实，明知自家的开荒地不在补偿范围，仍然在第二次制作的交回土地补偿款领取表上签字，并和西窑子村委会签订了交回土地协议。2017年5月26日被告人赵某收到土地补偿款105472.50元，其中3.21亩土地补偿款为98707.50元。   案发后，被告人赵某于2018年7月10日将土地补偿款全部退回和林格尔县盛乐经济园区农业产业发展局。   公诉机关向本院提供书证、证人证言、被告人供述与辩解、视听资料等证据，指控被告人赵某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三款的规定，构成贪污罪。提请本院，依法判处。   对公诉机关指控的犯罪事实被告人赵某供认不讳，辩护人未提出辩解意见。其辩护人提出的辩护意见是，①及时全部交待犯罪事实，具有坦白情节；②在调查期间积极退赃，具有认罪悔罪表现；③犯罪前工作积极，表现良好，系初犯偶犯。应当从轻减轻处罚，并适用缓刑。   经审理查明，被告人赵某于2012年9月至2018年6月份任和林格尔县盛乐经济园区西窑子村委会副主任，兼计生主任；2017年1月至2018年10月兼任西窑子村报账员；2018年6月份至2019年5月初任西窑子村党支部书记。2019年4月26日和林格尔县纪律检查委员会决定给予赵某开除党籍处分。   2017年4月8日，和林格尔县政府为实施和林格尔新区生态绿化及河道治理等建设项目，开始对和林格尔新区范围的土地进行“两河一廊”的征地工作。为此，西窑子村委会于2017年4月9日召开村民大会，议定村民的承包地享受征地补偿，开荒地暂时搁置，赵某参会并签字。   征地期间，被告人赵某负责配合和林格尔县盛乐经济园区农业产业发展局工作人员对西窑子村进行土地实地测量、报送数据、花名等工作，其中，赵某家有0.22亩土地属于补偿范围，被征占的3.21亩开荒地不在补偿范围，但赵某为了获得征地补偿款，利用工作便利故意将自家的开荒地登记为水地。交回土地补偿款领取表公示后，因出现争议，西窑子村委会再次开会研究，确定赵某家被征占的3.21亩开荒地不在补偿范围，并将此补偿内容划掉。之后被告人赵某明知自家的开荒地不在补偿范围，仍然隐瞒事实，在第二次制作的交回土地补偿款领取表上填写自家的开荒地并签字，还和西窑子村委会签订了交回土地协议。2017年5月26日被告人赵某收到土地补偿款105472.50元，其中3.21亩土地补偿款为98707.50元。   案发后，被告人赵某于2018年7月10日将土地补偿款全部退回和林格尔县盛乐经济园区农业产业发展局。开庭后，被告人赵某缴纳罚金100000元。   公诉机关向本院出示的证据有：书证、证人证言、被告人供述与辩解、视听资料等证据。上述证据经庭审举证、质证，被告人及辩护人均无异议，证据内容客观、真实，来源合法，与待证事实相关联，本院予以确认。   本院认为，被告人赵某以非法占有为目的，利用职务之便，在征地工作中，骗取国家征地补偿款98707.5元，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。在纪委监委调查期间以及庭审中，被告人赵某如实供述犯罪事实，并主动及时退回赃款，未给集体造成财产损失，辩护人要求从轻处罚并适用缓刑的意见予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三款、第七十二条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：   被告人赵某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）   （罚金已缴纳）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审 判 长 王文贵   审 判 员 冯润香   人民陪审员 刘润民     二O一九年十二月六日   书 记 员 葛丽媛   附相关法条：   《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。   受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。   与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。   第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：   （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   ……   犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。   第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：   （一）犯罪情节较轻；   （二）有悔罪表现；   （三）没有再犯罪的危险；   （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   ……   最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿，数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的数额较大，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；处判三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。