河北省兴隆县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0822民初3404号 原告：高兴春，男，汉族，1955年4月2日出生，农民，住河北省兴隆县。 原告：张进功，男，汉族，1955年9月21日出生，农民，住河北省兴隆县。 原告：柴印起，男，汉族，1956年10月18日出生，农民，住河北省兴隆县。 原告：郭希忠，男，汉族，1953年11月5日出生，农民，住：河北省兴隆县，电话1311607398。 原告：于占海，男，汉族，1956年8月11日出生，农民，住河北省兴隆县。 原告：郭荣和，男，汉族，1953年5月20日出生，农民，住河北省兴隆县。 原告：刘长旺，男，汉族，1956年2月21日出生，农民，住河北省兴隆县。 原告：张海，男，汉族，1953年8月4日出生，农民，住河北省兴隆县。 原告：崔秀云，男，汉族，1959年2月19日出生，农民，住河北省兴隆县。 原告：王秀山，男，汉族，1952年3月11日出生，农民，住河北省兴隆县。 原告：蔡洪月，男，汉族，1958年5月27日出生，农民，住河北省兴隆县，电话1315878216。 原告：卢仕起，男，汉族，1955年3月15日出生，农民，住河北省兴隆县。 原告：耿富清，男，汉族，1953年1月10日出生，农民，住河北省兴隆县。 诉讼代表人：耿富清、高兴春。 被告：兴隆县交通运输局，住所地兴隆县兴隆镇十四顷村，统一社会信用代码11130822000967836Ｆ，电话0314-50××××0。 法定代表人：高贵富，局长。 委托诉讼代理人：许红玉，河北东庆律师事务所律师。 原告柴印起、刘长旺、崔秀云、蔡洪月、高兴春、张进功、郭希忠、耿富清、于占海、郭荣和、张海、王秀山、卢仕起与被告兴隆县交通运输局劳动争议一案，本院于2019年10月31日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月21日公开开庭进行了审理。原告的诉讼代表人耿富清、高兴春及部分原告、被告兴隆县交通运输局委托诉讼代理人许红玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 高兴春等十三原告向本院提出诉讼请求：1．请求判令被告给付十三位原告从1986年8月1日《河北省公路管理条例》实施之日起到2019年10月份及今后生存期间按照固定工合同制工资标准给付工资差额、相关的劳保福利待遇；2．请求判令被告给付原告1986年8月1日至今后的工资调控、奖金；3．请求判令被告返还1992年收取原告的退休保险金；4．请求判令被告按固定工、合同制工人发放给原告在岗时和退休时所欠发的一切相关工资福利待遇；5．请求判令被告就给原告造成的一切经济损失给予经济补偿；6．要求按实际工龄和具有五险一金等固定工合同制工资劳保待遇标准重补办或不能补办的退休金、医疗保险、住房公积金待遇给予补偿；7．诉讼费用由被告方承担。事实和理由：十三位原告从1969年起陆续到被告兴隆县交通运输局处从事修养路工作，当时是河北省政府统一征招的民工建勤代表工，1986年8月1日《河北省公路管理条例》实施后，被告应为原告办理劳动合同和养老保险等合理合法的合同制工人待遇，被告未为原告办理以致原告退休后无法享受各种应享受的待遇。原告为维护自已的合法权益。特依据《河北省公路管理条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关规定提起诉讼，请求判令被告给付上述十三位原告给予补偿。 兴隆县交通运输局辩称，1．原被告之间存在劳动合同关系，原告属于以前的建勤代表工，不在交通局正式编制内，自2002年以后陆续建立养老保险关系；2．原告的诉讼请求不应得到支持，原告不是被告编制内人员，且已经退休，劳动合同终止享受养老保险待遇；经被告查找，没有原告1992年缴纳退休保险金的记录；3．原告的请求已经超过诉讼时效和仲裁时效。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：高兴春等十三名原告，是兴隆县交通局在上世纪六七十年代为修路养路招收的“集体食宿养路代表工”。1986年8月1日起实施的《河北省公路管理条例》第十七条规定专业养路道班工人由固定工人、合同制工人和集体食宿的建勤代表工（简称建勤代表工）组成。自2002年开始，被告开始给建勤工缴纳养老保险费。原告方均认可现已经办理退休手续，领取养老保险金。2018年，高兴春等人要求与行政事业单位人员享受同等取暖费等福利待遇，申请信访解决；经被告协调，由兴隆县公路管理站向高兴春等12人，每人给付2017年度取暖费5000元，该12人承诺息诉罢访，不再上访。2019年4月，原告要求发放防暑费、取暖费等福利待遇未果，进行信访解决。2019年9月27日，被告向原告出具答复意见书，其中提出原告应向劳动仲裁部门和司法机构反应情况，交通局依据仲裁结果和法院判决妥善处理。原告遂于2019年10月31日申请仲裁，兴隆县劳动争议仲裁委员会同日作出兴劳人仲不字（2019）第152号通知书，以申请人已经超过法定退休年龄为由，通知不予受理；原告不服仲裁通知提起诉讼。另查明，1995年4月22日《河北省公路条例》通过实施的同时，废止了《河北省公路管理条例》，《河北省公路条例》也于2013年9月27日经河北省人大常委会决定废止。 本院认为，原告与被告所属公路管理站存在劳动关系，在达到法定退休年龄后，已经办理退休手续，享受养老保险待遇，双方均无异议，本院予以采信。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。关于原告提出的第1、2、4、5、6项诉讼请求，实质是要求与单位内有正式编制的固定工享受同样工资、福利待遇。关于这一问题，由于国家在社会发展过程中，从计划经济到市场经济，各项制度和法律体系在不断完善和发展，用工制度也呈现多层次性，社会保障制度也在不断完善，国家公务员已经实施养老保险制度，缴纳保险费，逐步建立全面社会保险体系；原告在退休后，要求按照以前的固定工的标准享受工资、福利待遇，与当时的国家政策并不一致；从司法角度来说，原告的请求，不属于法院劳动争议案件的审理范围，也不属于民事诉讼的受理范围，故本院对相关请求事项不予处理。关于原告的第2项诉讼请求，原告未能举证证明在1992年缴纳退休保险金或者被告扣发退休保险金，被告也未能查到相关账目；同时，该事项距今已经超过法律规定的二十年最长诉讼时效期间，被告提出原告的该项请求超过仲裁时效和诉讼时效的抗辩，符合法律规定，故对原告该项请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告高兴春等十三人要求被告兴隆县交通运输局返还保险金的诉讼请求。 案件受理费10.00元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  马建民 人民陪审员  韩晓凤 人民陪审员  王兴华 二〇一九年十二月四日 书 记 员  孙 丽 附页 一、相关法律条款 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止： （一）劳动合同期满的； （二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的； （三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； （四）用人单位被依法宣告破产的； （五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理： （一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷； （二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷； （三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、上诉期限及上诉费用 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉费10.00元，上诉于承德市中级人民法院。（开户行中国建设银行股份有限公司承德市车站路支行；户名：河北省承德市中级人民法院；账户：13×××02，到账查询电话为：0314-21××××5。上诉人交款后将交款凭条一并提交） ——