河南省郏县人民法院民 事 判 决 书河南省郏县人民法院民事判决书（2019）豫0425民初1911号原告：马德水，男，1956年6月28日生，汉族，住河南省郏县。委托诉讼代理人：李龙伟，河南礼智信律师事务所律师。被告：国网河南省电力公司郏县供电公司，住所地郏县龙山街道行政路1号。统一社会信用代码：91410425MA40W6193L。负责人：郭卫朝，总经理。委托诉讼代理人：蒋朋军，河南星烁律师事务所律师。委托诉讼代理人：马旭航，河南星烁律师事务所律师。被告：郏县农村公路管理所，住所地河南省郏县龙山大道西段。统一社会信用代码：12410425417006862K。法定代表人：许红军。委托诉讼代理人：王秋峰，河南大乘律师事务所律师。被告：郏县薛店镇人民政府，住所地：郏县薛店镇薛南村。法定代表人：薛晓东。原告马德水与被告国网河南省电力公司郏县供电公司(以下简称国网郏县公司)、郏县农村公路管理所、郏县薛店镇人民政府公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马德水的委托诉讼代理人李龙伟，被告国网郏县公司的委托诉讼代理人马旭航、被告郏县农村公路管理所的委托诉讼代理人王秋峰到庭参加了诉讼，被告郏县薛店镇人民政府经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马德水向本院提出诉讼请求：1.判令国网郏县公司、郏县农村公路管理所、郏县薛店镇人民政府赔偿医疗费、护理费、营养费、误工费、交通费、住院伙食补助费、被抚养人生活费、残疾赔偿金、精神抚慰金、鉴定费159433.1元的70%共计111603.17元；2.本案诉讼费由国网郏县公司、郏县农村公路管理所、郏县薛店镇人民政府承担。事实和理由：2018年7月13日21时20分，马德水驾驶二轮电动车在郏县××薛西村餐饮一条街上行驶，不慎撞在国网郏县公司、郏县农村公路管理所、郏县薛店镇人民政府遗留在道路中心的电线杆上。事故发生后，马德水先后在郏县人民医院、平顶山市第二人民医院住院治疗，住院治疗53天。经诊断为：1.重型颅脑损伤；2.颅骨骨折；3.吸入性肺炎，马德水反应迟钝，言语迟缓。2019年2月25日经平顶山全信法医临床司法鉴定所鉴定为十级伤残。2019年5月4日，××司法鉴定所鉴定，鉴定为颅脑损伤所致八级伤残。国网郏县公司为案发道路、电线杆的管理人、所有人，依法有保障道路畅通、安全的义务，应依法承担连带责任。综上，特诉至法院。国网郏县公司辩称，国网郏县公司作为被告不适格，根据法律规定，国网郏县公司与马德水之间不存在侵权的民事法律关系，马德水应当向公路管理机构主张权利。国网郏县公司的电力设施线路在建设时是符合规定的，本案中的电线杆出现在公路中间的状况是道路管理施工部门将道路加宽后造成的，没有依法进行规划与施工不符合安全规定。马德水是成年人，应当做到谨慎注意义务事发路段不是盲区，且系马德水回家的必经路段，马德水对于该路段应有足够的认知，马德水驾车时过于自信，车速过快，导致自己受伤，未尽到谨慎、安全驾驶义务。郏县农村公路管理所辩称，事故发生的路段，不在郏县农村公路管理所管理的道路范围内，不是责任主体，根据马德水的诊断证明不排除是马德水是酒精中毒发生的单方事故，郏县农村公路管理所没有过错，也不是适格的被告，应依法驳回马德水对郏县农村公路管理所的诉讼请求。郏县薛店镇人民政府缺席无答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。马德水提交如下证据：1.马德水的身份证、户口本、亲属关系证明、郏县马涛电脑通讯证明、营业执照，证明：马德水的身份、被抚养人的人数、姓名、马德水受伤前从事的职业、收入；2.2018年7月16日郏县公安局薛店派出所的证明一份，证明：马德水的受伤经过；3.照片一组，证明：事发现场电线杆在路中央；3.郏县人民医院、平顶山市第二人民医院的出院证、诊断证明、病历、报销单据三张、院外就诊的诊断证明、外购药票据4张，证明：马德水的伤情、治疗经过、住院53天、住院期间二人护理，支付医疗费148423.68元（包括院外购药8798元），其中自付62679.68元；4.平顶山全信法医临床司法鉴定所、南阳法医临床司法鉴定所鉴定意见书各一份，证明：马德水的伤情评定为十级伤残、智力障碍八级；5.鉴定费票据二份，证明：马德水支付鉴定费2000元。国网郏县公司、郏县农村公路管理所、郏县薛店镇人民政府未向本院提交证据。本院组织当事人对上述证据进行了质证，经本院审查，对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和审查认定的证据认定以下案件事实:2018年7月13日21时20分，马德水饮酒后驾驶一辆电动自行车自西向东行驶至郏县××薛西村餐饮一条街东段（以下称本案事发路段）时不慎撞到路中间的废弃电线杆（以下称案涉电线杆），致使马德水受伤。马德水受伤后被送往郏县人民医院治疗。郏县人民医院出具的诊断证明入院情况中记载：××患者呈昏迷状，可闻及酒味”，诊断为1.重度颅脑损伤左侧颅板下血肿；2.蛛网膜下腔出血；3.右侧颞骨骨折；3.吸入性肺炎可能性大；4.酒精中毒不排除，意见为：患者可能随时出现呼吸心跳骤停，建议有条件可转入上级医院治疗。马德水于2018年7月14日转入平顶山市第二人民医院住院治疗至2018年8月2日，后又于2018年8月2日转入郏县人民医院住院治疗至2018年9月2日好转出院，其中马德水在平顶山市第二人民医院住院治疗期间（共计19天），医疗机构出具的的诊断证明中明确住院期间陪护2人。马德水受伤共计住院治疗53天，支付医疗费148423.68元（含院外用药8798元），扣除报销部分的医疗费后，马德水实际自付医疗费62679.68元，本案中马德水请求赔偿的医疗费为62679.68元。马德水在事故发生地点附近生活居住，经常路过事故发生地段，本案事故发生前马德水已经饮酒。案涉电线杆系国网郏县公司安装，事故发生时该电线杆已经废弃不用，国网郏县公司未及时拆除。经本院委托，平顶山全信法医临床司法鉴定所于2019年2月25日作出平全信司鉴所[2019]临鉴字第032号鉴定意见书，鉴定意见为：马德水损伤致残程度依照《人体损伤致残程度分级》5.10.1.8××开颅术后”条款之规定，马德水构成十级伤残。马德水支付鉴定费700元。经本院委托，××司法鉴定所于2019年5月14日作出南阳耿鉴[2019]精鉴字188号鉴定意见书，鉴定意见为：符合《人体损伤致残程度分级》标准5.8.1.1之规定，马德水构成八级伤残。马德水支付鉴定费1300元。另查明，2018年河南省农村居民人均纯收入13830.74元/年；2018年河南省农村居民人均消费支出10392.01元/年；2018年河南省居民服务业年平均工资为39522元/年；2018年河南省农、林、牧、渔业年平均工资为40990元/年。本院认为，本案争议焦点为：马德水受伤，其赔偿义务主体如何确定，及马德水请求赔偿的范围、数额是否符合法律规定。公民的生命、健康权受法律保护。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨害通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。案涉电线杆已经废弃不用，国网郏县公司未及时予以拆除，导致马德水驾驶电动自行车撞到案涉电线杆而受伤，因此，国网郏县公司对马德水受伤具有过错，应当承担相应的赔偿责任。同时，马德水系事故发生地的常住居民，其经常路过事发路段，马德水作为成年人应当十分清楚事发路段的状况，事故发生前马德水已经饮酒，医疗机构的诊断证明中也记载：不排除酒精中毒可能。因此，马德水对其自身受伤具有明显过错。综上，本院酌定国网郏县公司对马德水受伤承担30%的赔偿责任，马德水自身承担70%的赔偿责任。《中华人民共和国公路管理条例》第四条规定：公路管理工作实行统一领导、分级管理的原则。国道、省道由省、自治区、直辖市公路主管部门负责修建、养护和管理。国道中跨省、自治区、直辖市的高速公路，由交通部批准的专门机构负责修建、养护和管理。县道由县（市）公路主管部门负责修建、养护和管理。乡道由乡（镇）人民政府负责修建、养护和管理。《河南省公路管理条例》第二十条规定：国道、省道和重要县道由公路管理机构负责养护。县道养护可使用民工建勤。乡道由乡（镇）人民政府组织养护。专用公路由专用部门和单位养护。由此可见，公路管理机构负责养护、管理县级以上道路，乡（镇）人民政府负责养护、管理乡道。本案事发路段位于郏县××薛西村内，道路两旁即为居民区。因此，郏县农村公路管理所、郏县薛店镇人民政府并非是事发路段的管理养护者，马德水也未提供证据证明郏县农村公路管理所、郏县薛店镇人民政府对事发路段具有管理养护职责。因此，马德水请求郏县农村公路管理所、郏县薛店镇人民政府承担赔偿责任，本院不予支持。根据马德水的诉讼请求及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，确定马德水的损失如下：1、医疗费62679.68元。2、护理费：7796.12元。马德水共计住院53天，其中19天需二人护理。2018年河南省居民服务业和其他服务业为39522元/年。因此护理费即为39522元/年÷365天×19天×2人+39522元/年÷365天×34天，计7796.12元。3、住院伙食补助：2650元。应按国家机关一般工作人员省内出差伙食补助标准每人每天50元计算，即50元×53天，计2650元。4、营养费：1060元。营养费每天按20元计算，即20元×53天，计1060元。5、误工费：25380.11元。马德水系农村居民，其未提供其具有固定收入的证据。因此，误工费按照2018年河南省农、林、牧、渔业年平均工资为40990元/年的标准计算。马德水于2018年7月13日受伤至定残前一日2019年2月24日共计226天。误工费即为40990元/年÷365天×226天=25380.11元。6、交通费：1060元，根据马德水伤情治疗情况及住院53天的事实，本院酌定交通费每天按20元计算，即1060元。7、伤残赔偿金：72888元。2018年河南省农村居民人均纯收入13830.74元/年。马德水构成十级伤残一处，八级伤残一处，伤残时63周岁。伤残赔偿金即为13830.74元/年×17年×31%=72888元。8、被抚养人生活费5369.21元。马德水定残时其母亲已年满75周岁，马德水共计兄弟姐妹3人，2018年河南省农村居民人均消费支出10392.01元/年。因此，被抚养人生活费为10392.01元/年×5年×31%÷3=5369.21元。9、鉴定费2000元。上述1-9项损失共计180883.12元。按照责任比例的划分，国网郏县公司承担30%的赔偿责任，即54264.94元。关于精神抚慰金，马德水的伤情构成八级伤残一处、十级伤残一处，给马德水造成了一定的精神伤害，因此马德水请求赔偿精神抚慰金符合法律规定，应予支持。根据侵权人的过错程度及所造成的后果，综合考虑，酌定为16000元，应由国网郏县公司承担。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四之规定，判决如下：一、国网河南省电力公司郏县供电公司于本判决生效之日起十日内赔偿马德水医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、误工费、残疾赔偿金、交通费、鉴定费、被抚养人生活费54264.94元，精神抚慰金16000元，共计70264.94元；二、驳回马德水的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费956元，国网河南省电力公司郏县供电公司负担602元，马德水负担354元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  王昊珂审 判 员  马新峰人民陪审员  李少锋二〇一九年十二月十八日书 记 员  范永存