柳州市柳南区人民法院 广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0204民初3421号 原告：中国邮政集团公司柳州市分公司,住所地:柳州市广场路2号，统一社会信用代码：91450200715131485D。 负责人：叶佐坤。 委托诉讼代理人：龙泽嶺，广西国观律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张贻意，广西国观律师事务所实习律师。 被告：柳州市松赞商贸有限公司，住所地：柳州市瑞龙路3号（山头村老邬塘山头四砖厂），统一社会信用代码：91450204MA5KCG2X6N。 法定代表人：韦必松。 委托诉讼代理人：赵竑，男，1957年6月1日生，汉族，住广西柳州市鱼峰区，该公司员工。 委托诉讼代理人：郑维其，男，1960年12月9日生，汉族，住广西柳州市柳北区，该公司员工。 原告中国邮政集团公司柳州市分公司诉被告柳州市松赞商贸有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月2日受理后，依法适用普通程序，于2019年10月22日、2019年11月19日公开开庭进行了审理。原告中国邮政集团公司柳州市分公司的委托诉讼代理人龙泽嶺、张贻意，被告柳州市松赞商贸有限公司的委托诉讼代理人赵竑、郑维其到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、确认原被告于2017年7月7日签订的《场地承租合同书》于2019年6月28日解除;2、判令被告向原告退还押金人民币400000元及利息人民币利息36282.19元(利息计算方式:以400000元为基数,按中国人民银行同期贷款利率计算,自2017年7月28日起暂计算至2019年6月24日,此后利息按此标准计算至付清押金之日止),两项共计436282.19元;3、判令被告赔偿原告装修损失人民币114378.35元及利息人民币8633.22元(利息计算方式:以114378.35元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算,自2017年11月22日起暂计算至2019年6月24日,此后利息按此标准计算至付清装修损失款之日止),两项共计123011.57元；4、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：原被告于2017年7月7日签订《场地承租合同书》一份,约定由被告将其享有合法权属的位于柳州市瑞龙路3号的15000平方米场地(包括土地及地面上建筑)出租给原告作邮政仓储、分拣、运输服务之用,租赁期限为五年,即自2017年8月10日至2022年8月9日止,被告同意给予原告30天装修免租期。被告依约将出租场地交付原告后,原告立即对承租场地进行了装修,并为此支出各项装修费用共计114378.35元。此外,原告于2017年7月27日向被告支付了押金人民币400000元。2017年8月1日,原告所承租并装修的场地在尚未投入使用的情况下被柳州市柳南区城市管理行政执法局查封，并于2017年11月13日被以违章建筑进行强制拆除,致使原告无法按合同约定对所承租的场地进行使用,合同目的无法实现。因此,原告于2019年6月26日通过邮政快递向被告送达了《解除场地承租合同书通知书》,被告拒绝签收。为此,原告于2019年6月28日通过手机短信方式再次将《解除场地承租合同书通知书》送达被告,解除了双方于2017年7月7日签订《场地承租合同书》。原告认为,由于被告的过错导致其出租给原告的场地被拆除,致使《场地承租合同书》目的无法实现,给原告造成了重大的损失,被告的行为已构成违约。双方之间签订的《场地承租合同书》已于2019年6月28日解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条以及《场地承租合同书》第九条、第十一条之规定,被告应承担向原告退还押金及赔偿装修损失款等的违约责任。综上,为维护原告的合法权利,现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定,提起诉讼,请法院依法公正判决。 被告辩称，我方与原告签订了场地承租合同书后，我方已经履行了义务，原告在租期三个月内未向被告支付过租金。执法局强拆了12000平方米的场地后，原告还在使用3000平方米的场地，至今使用了26个月的时间。对于装修事宜我方不认可，承租合同未约定有此项内容，我方认为原告先向被告支付所欠的三个租金后再谈其他的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院将结合查明的事实予以综合认定。 综合全案证据，本院确认以下法律事实：2017年7月7日，作为出租人、甲方的被告与作为承租人、乙方的原告签订一份《场地承租合同书》，约定：“……第1条甲方保证向乙方出租的场地拥有土地和场地的完全所有权和使用权，场地位于柳州市瑞龙路3号，建筑面积15000平方米。……三、租赁场地场地租赁期限：伍年，从2017年8月10日至2022年8月9日止，甲方应在2017年7月10日前将租赁场地交付乙方进场装修，装修期为30天，租金计算时间从装修期，装修期为30天，租金计算时间从装修期30天后开始计算（甲方逾期交付场地的，起租期间相应顺延）。四、租金及付款方式1、……押金：人民币肆拾万元整（￥400000元），乙方在起租日十天内支付给甲方押金，待合同期满后，若不再续租，甲方须十天内将押金返还乙方。……九、乙方权利与义务……5、乙方经甲方许可在租用场地内进行的装修，如果因甲方原因致使乙方在合同期限不能正常开展经营活动时，甲方除承担违约责任外，还应将装修费用一次性支付给乙方，如乙方合同到期不再续租，应保持场地原状交还甲方。6、租赁期间，乙方未经甲方同意改变场地的结构及用途，故意或过失造成租用场地和设备的损毁，应负责恢复原状或赔偿经济损失。乙方如需装修，须事先征得甲方同意，如需要经政府审批的，则应经有关部门批准方能施工。……”。 2017年7月23日，被告为原告开具收据，确认收到押金400000元。2017年7月26日，作为发包人的中国邮政集团公司广西壮族自治区柳江县分公司（以下简称中国邮政柳江分公司）与作为承包人的覃少坡签订一份《投递新场地隔栏及线路阶梯门改造工程施工合同》，约定工程地点为柳南区瑞龙路原山头旧砖厂内仓库，合同价款固定包干总价为51438.35元。原告主张施工工期为2017年7月15日至2017年7月25日，系先施工后签订施工合同。2017年9月1日，作为发包人的中国邮政柳江分公司与作为承包人的覃少坡签订一份《投递新场地增加隔网改造工程施工合同》，约定工程地点为柳南区瑞龙路原山头旧砖厂内仓库，合同价款固定包干总价为17895元。原告主张施工工期为2017年9月1日至2017年9月30日。原告于2017年11月29日通过中国工商银行向覃少坡分别转账51438.35元、17895元，转账51438.35元银行电子回单注明用途为支付营投班新场地房屋，转账17895元银行电子回单注明用途为支付营投班加装隔离网。2017年10月30日，作为发包人的中国邮政柳江分公司与作为承包人的融安县第三建筑工程有限责任公司签订一份《柳江县邮政分公司投递场地地坪漆工程施工合同》，约定工程地点为柳江县瑞龙路3号，开工时间为2017年11月2日，竣工时间为2017年11月8日，合同价款为50591.21元。原告于2017年11月29日通过中国工商银行向融安县第三建筑工程有限责任公司转账45045元，银行电子回单注明用途为支付营投班新场地维修。 2019年6月28日，原告向被告的委托诉讼代理人郑维其号码为139××××0315的手机发送短信，内容为：“柳州市松赞商贸有限公司，我公司于2019年6月26日向贵公司邮寄专递解除《场地承租合同》通知书，因贵公司拒绝签收，现本人经公司授权再次以短信方式通知贵公司，双方于2017年7月7日签订的《场地承租合同》从今日起解除。【中国邮政集团公司柳州市分公司】”。该号码于同日回复短信称“你好邮政公司，我公司以礼相成，相护合作，我们都是受害者，目前正在等法院判决，寄然贵公司提出送达文书，解除合同，我公司积极配合，但是我公司希望你们公司或分公司，最好以同等业务处理好相关事宜，不是单方面解除合同，相护遵守规则的，谢谢有你平等和稳定支持。” 另查明，柳州市柳南区城市管理行政执法局（以下简称柳南区执法局）于2016年5月3日对位于西鹅大道西侧原山头四砖厂处建筑总面积为14397平方米的房屋、钢架棚及围墙的房屋建设者（管理人或所有人）作出《责令限期拆除决定书》，责令上述主体自收到决定书之日起于2016年5月16日自行拆除违法建设的建（构）筑物。柳南区执法局于2017年8月1日在案涉租赁场地张贴柳州市城市管理行政执法查封决定书及查封公告。2017年11月13日，柳南区执法局对上述建（构）筑物实施了强制拆除。 庭审中，原被告均认可案涉场地由中国邮政柳江分公司使用，原告承租的租赁物为15000平方米的场地及地上的建（构）筑物。原被告均认可签订《场地租赁合同》时郑维其担任被告的总经理，涉案场地租赁事宜均由其与原告接洽。被告认可收到原告交付的租赁场地押金400000元，认可柳南区执法局拆除的案涉建（构）筑物是其建造的，该建筑未取得建设工程规划许可证。原告称其于签订合同后一个月根据邮政业务需要对租赁场地进行了装修，装修部分现已被全部拆除，由于场地在装修之后没有使用就已被拆除，诉请要求以交付押金次日开始计算押金利息，以装修费结算后开始计算装修费利息。原告自认在柳南区执法局查封当天就看到了封条。 本院认为，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”原被告均认可本案租赁的标的为场地及地上建（构）筑物，被告自认地上建（构）筑物由其建造，未取得《建设工程规划许可证》，故原被告签订的《场地承租合同书》为无效合同。因合同解除系建立在合同有效的前提下，故本院对原告诉请确认原被告于2017年7月7日签订的《场地承租合同书》于2019年6月28日解除的诉讼请求不予支持。 原告诉请被告返还押金及按中国人民银行同期贷款利率从2017年7月28日至押金付清之日起的利息。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”因《场地承租合同书》为无效合同，故被告应当向原告返还基于该合同而收取的押金400000元。原告诉请的押金利息于法无据，本院不予支持。 原告诉请被告赔偿已支出的装修损失114378.35元并支付利息。本院认为，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第九条规定：“承租人经出租人同意装饰装修，租赁合同无效时，未形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。已形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，由双方各自按照导致合同无效的过错分担现值损失。”原告主张其装修部分已被柳南区执法局拆除，被告对此未提出异议，故原被告应按照各自责任比例分担该损失。因原被告对合同无效负有同等过错，应当对由此造成的损失各自承担50%的责任。根据本案现有证据，《投递新场地隔栏及线路阶梯门改造工程施工合同》的施工工期为2017年7月15日至2017年7月25日，原告为此支付了工程款51438.35元，柳南区执法局于2017年11月13日实施了强制拆除。由于柳南区执法局在该工程施工完毕后不久就实施了拆除行为，故本院不再酌定装修折旧部分。故被告应当向原告支付装修损失25719.2元（51438.35元÷2）。对原告诉请的投递新场地增加隔网改造工程及柳江县邮政分公司投递场地地坪漆工程的装修损失，本院认为，原告自认在柳南区执法局查封当天就看到了封条，而原告在明知行政机关对案涉建（构）筑物进行查封后仍进行装修，应当自行承担由此造成的损失。原告诉请的装修损失利息于法无据，本院不予支持。 综上，依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条、第九条、《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 被告柳州市松赞商贸有限公司退还原告中国邮政集团公司柳州市分公司押金400000元。 被告柳州市松赞商贸有限公司赔偿原告中国邮政集团公司柳州市分公司装修损失25719.2元。 驳回原告中国邮政集团公司柳州市分公司的其他诉讼请求。 案件受理费96248元（原告已预交），由原告中国邮政集团公司柳州市分公司负担17905元，被告柳州市松赞商贸有限公司负担78343元并迳付原告中国邮政集团公司柳州市分公司。 上述应当履行的义务，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审 判 长 刘 娟 人民陪审员 梁 玉 人民陪审员 兰学军 二〇一九年十二月三十日 书 记 员 潘 妮 附法律条文： 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。 当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。 第九条承租人经出租人同意装饰装修，租赁合同无效时，未形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。 已形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，由双方各自按照导致合同无效的过错分担现值损失。 《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单； 3．对被执行人限制高消费、限制出境； 4．采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5．情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。 柳州市柳南区人民法院 地址：柳州市柳南区航生路20号 邮政编码：545007