四川省北川羌族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0726民初2574号 原告：杨某1，男，汉族，住四川省北川羌族自治县。 委托诉讼代理人：肖胜敏，四川法锐律师事务所律师。特别授权。 被告：杨某2，男，汉族，住四川省北川羌族自治县。 委托诉讼代理人：杨仕会，女，汉族，住四川省北川羌族自治县。杨某2之女。 被告：杨某3，女，汉族，住四川省北川羌族自治县。 被告：杨某4，女，汉族，住四川省北川羌族自治县。 委托诉讼代理人：杨萌，四川升博律师事务所律师。特别授权。 被告：李某，男，汉族，住四川省绵阳市涪城区。 原告杨某1诉被告杨某2、杨某3、杨某4、李某继承纠纷一案，本院于2019年9月5日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月23日第一次公开开庭进行审理，原告杨某1及其委托诉讼代理人肖胜敏、被告杨某2、被告杨某3、被告杨某4及其委托诉讼代理人杨萌到庭参加诉讼，本院依职权追加李某为被告，于2019年11月21日第二次公开开庭进行审理，原告杨某1及其委托诉讼代理人肖胜敏、被告杨某2及其委托诉讼代理人杨仕会、被告杨某3、被告杨某4及其委托诉讼代理人杨萌、被告李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨某1向本院提出诉讼请求：1．判令原、被告依法继承“井泉村新农村建设道路”建设过程中占用杨代双耕地、林地补偿款56689.86元；2．本案诉讼费由被告负担。事实与理由：杨代双系北川县通口镇井泉村六组村民，于2015年1月病逝。杨代双共育有三子一女，分别是：杨某2、杨某1、杨光才、杨某3。杨光才于1996年先于父亲杨代双死亡。杨光才育有一女杨某4。杨代双名下有承包的耕地、林地未在第一顺序继承人间分割继承。“井泉村新农村建设道路”建设过程中占用杨代双耕地、林地应得补偿款56689.86元，因分配问题，原、被告发生争议遂诉至法院。 被告杨某2、杨某3辩称，征地补偿款该是谁的，该如何分配，按照法律规定进行。 被告杨某4辩称：耕地、林地补偿款56689.86元应为杨某4个人所有，原因如下：1．因为农村集体土地实行的是家庭联产承包责任制，家庭承包以农户为单位，在承包期限内实行增人不增地、减人不减地的原则。杨某2、杨某1、杨某3早在1999年就与杨代双分户，而杨代双取得耕地、林地系分户以后。杨代双于2015年病逝，但以农户为单位的土地承包经营权并未消灭，由其户内其他成员继续经营，在经营期间内不发生土地承包经营权的继承，否则损害了同一户新增人口的权利。2．耕地、林地补偿款是国家征收农村集体土地时补偿给村集体，再由村集体根据农村土地承包法的规定分配给丧失土地的农户，目的是解决土地被征收产生的剩余劳动力的安置问题，保证失地农民的长远生计有所保障。而遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，可以继承的承包收益应理解为承包人生前应得的承包收益，本案中耕地、林地补偿款是在杨代双死亡后多年因耕地、林地被征收所产生的，从土地承包经营权及征地补偿的性质上看，征地补偿款取得时杨代双的自然人身份已灭失，必然不属于失地农民，且农村土地属于集体所有，农户通过承包只取得用益物权，即通过承包经营取得收益，承包耕地、林地征收补偿款不属于承包收益范围，当然也就不属于遗产范围。从时间上看，征地补偿款产生于杨代双死亡之后，并非杨代双死亡时所遗留的遗产，不符合遗产的时间要求，故原告主张土地补偿款是其父亲杨代双的遗产并要求继承缺乏法律依据。3．被告杨某4与杨代双为同一户，在与原告及其他被告分户后，对杨代双的扶养义务就全部由被告杨某4的父亲完成，被告杨某4的父亲去世后，由被告杨某4赡养杨代双，甚至杨代双去世时，丧葬费等费用全部由被告杨某4支付。根据继承法规定，对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分。 被告李某辩称，同被告杨某4的答辩意见一致。 本院经审理查明：杨代双生育三子一女：杨某2、杨某1、杨光才、杨某3。杨代双的子女婚嫁及分户情况如下：杨某2于1975年与父母分家，杨某1于1983年成家安置永安镇，杨某3于1973年出嫁永安镇。杨光才与杨代双为同一户，杨光才生育一子一女，杨光才于1996年死亡。杨光才死亡后，其妻携儿子李某另嫁他处，杨光才的女儿杨某4与杨代双为同一家庭户，杨某4于2013年生育女儿付某1。杨代双于2015年死亡后，户主变更为杨某4。杨某4于2018年生育儿子付某2，现杨丽娟及其子女为同一家庭户。 2017年，因修建村道占用林地、耕地，占用登记在杨代双名下的杨家岩、石鸭子湾、张家屋基、奔流地、水井湾加工地等，共发放补偿款56689.86元。杨代双为权利人的林权证（北府林证字（2009）第2612000931号）载明：小地名大阴山，东：蒋运全界石为界；南：山顶分水为界；西：刘玉红界石为界；北：槽沟边为界。小地名阴山槽，东：张达富全界石为界；南：集体界石为界；西：沈昌文界石为界；北：郑一寿界石为界。小地名张家屋基，东：环路为界；南：刘玉红界石为界；西：张兴发界石为界；北：蒋运明界石为界。小地名阳山岩上，东：郑一寿界石为界；南：环路为界；西；刘玉红界石为界；北：山顶分水为界。小地名花红树坡，东：陈太贵界石为界；南：小路为界；西：郑一寿界石为界；北：小还路为界。小地名老柴山，东：地盖为界；南：公路为界；西：杨某2界石为界；北：小路为界。杨代双为权利人的林权证（北府林证字（2009）第2612000932号）载明：小地名天井安，东：沈昌文地盖为界；南：刘玉红界石为界；西：还路为界；北：张达富界石为界。小地名彭家岩，东：蒋运明界石为界；南：花龙界石为界；西：李志和界石为界；北：蒋运明界石为界。以杨代双为代表登记的农地承包权证［2017］第002811号，载明：地块名称水井湾路上，东：代伦书退耕林地；西：小路；南：代伦书水井湾路上旱地；北：林地。地块名称加工地，东：杨代双屋基；西：公路；南：公路；北：公路。地块名称竹林地，东：陈远木退耕林地；西：代伦书退耕林地；南：蒋运亮竹林地旱地；北：蒋运明水井湾旱地。地块名称黄泥地路上，东：公路；西：代能书柴山；南：陈太贵黄泥地路上旱地；北：陈远木黄泥地路上旱地。地块名称自留地，东：杨代双屋基；西：杨某2自留地；南：公路；北：杨代双加工地旱地（自留地）。案涉56689.86元占地补偿款对应的地块在以上权证载明的耕地、林地范围内。 以上事实，有原、被告身份信息、《延包土地明细登记表》、北川羌族自治县自然资源局出具的杨代双名下林地情况、北川卓兴矿业有限公司《关于井泉村新农村道路用林、地补偿情况说明》、林权证复印件2份、农地承包权证复印件1份、井泉村村委会出具的《亲属证明》《户主变更证明》、占地补偿款发放情况表复印件、杨代双死亡后户籍注销信息复印件、通口镇派出所出具的《证明》复印件、杨某4户口簿复印件，《询问笔录》以及原、被告当庭陈述予以证实，事实清楚，足以认定。 本院认为，本案争议的焦点：占地补偿款是否是杨代双的遗产。我国农村实行家庭联产承包责任制，承包主体是具备农村集体经济组织成员资格的农户家庭，即该农户作为一个整体，享有土地承包经营权。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式……”及第十六条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。”之规定，作为家庭成员之集合的农户是承包经营权的唯一主体。承包户中人员发生变动，承包经营的主体仍是该农户。案涉被占用土地的承包经营权虽登记在杨代双名下，但应是杨代双所在家庭户的家庭成员共同享有权利。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第一款“承包期内，发包方不得收回承包地。”及第二十八条第一款“承包期内，发包方不得调整承包地。”之规定体现了“增人不增地、减人不减地”的土地承包政策。杨某3、杨某1先后成家并将户口迁至其他镇乡，已丧失井泉村六组集体经济组织成员资格，不应参与案涉土地占用补偿款的分配。杨某2于1975年组建家庭成立新的家庭户，将户籍从杨代双户迁出另立新户籍，井泉村六组已给杨某2新家庭户分了耕地和林地。杨代双去世后户籍注销，原家庭户户主变更为杨某4，土地被占用时，该户成员为：杨某4、杨丽娟的女儿付某1，原以杨代双为代表承包的土地由杨某4及女儿付某1继续承包经营。2017年，该家庭户承包的部分土地被占用，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条“承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。”之规定，案涉土地被占用时，以杨某4为户主的家庭户为承包经营户，占用土地补偿款应由该家庭承包户享有。综上，案涉土地占用补偿款不应认定为杨代双的遗产，故原告要求将占用杨某4户承包的土地分得的补偿款56689.86元作为杨代双遗产予以分割的诉讼请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十六条、第十七条、第二十七条第一款、第二十八条第一款之规定，判决如下： 驳回原告杨某1的诉讼请求。 本案案件受理费100元，减半收取50元，由原告杨某1负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员 刘 晓 二〇一九年十二月十一日 书记员 李婷婷