内蒙古自治区磴口县人民法院民 事 判 决 书（2019）内0822民初2579号原告：磴口县自然资源局，统一社会信用代码XXX。法定代表人：王某。委托诉讼代理人：郭某。委托诉讼代理人：胡某，内蒙古大法扬（磴口）律师事务所律师。被告：巴彦淖尔市百盛源化工有限公司，统一社会信用代码XXX。法定代表人：张某1，该公司董事长。委托诉讼代理人：张某2。原告磴口县自然资源局与被告巴彦淖尔市百盛源化工有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用简易程序于2019年9月25日公开开庭进行了审理，后因案情复杂，适用普通程序于2019年11月22日，公开开庭进行了审理，原告磴口县自然资源局的委托诉讼代理人郭某、胡某，被告巴彦淖尔市百盛源化工有限公司的委托诉讼代理人张某2到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告磴口县自然资源局向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告缴纳所欠土地出让金1800000元，被告逾期支付土地出让金所产生的利息和违约金（截止到诉请为止）。2.本案案件受理费等相关费用由被告承担。诉讼过程中，原告放弃对违约金的诉讼请求。事实和理由：2014年1月15日，在磴口县国土资源局业务中心举办的国有建设用地使用权挂牌出让活动中，被告竞得编号为2013017号国有土地使用权，面积37800平方米。该地成交单价为69.58元，总价为2630000元。2014年1月24日原、被告双方签订了《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定分二期向出让人支付建设用地使用权出让价款，第一期1320000元于2014年2月22日前支付，第二期1310000元于2014年8月18日前支付。但被告只在2014年2月21日缴纳了土地出让金530000元，2018年10月18日缴纳了100000元，2019年3月27日缴纳了200000元。截至目前，被告尚欠土地出让金1800000元，逾期支付土地出让金产生的利息截止到诉请为止。[利息=欠缴金额×4.35%）÷365天×第一期约定支付日期至今天数]。被告现已违反了《国有建设用地使用权出让合同》约定条款及《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让合转让暂行条例》第十四条、第十七条规定，故诉至法院。被告巴彦淖尔市百盛源化工有限公司辩称，原告所述不属实。我公司在原告起诉前缴纳了900000元，下欠900000元。被告给原告方出具了承诺书，约定每月缴纳100000元，按照承诺书我公司没有违约。我公司不同意承担利息和违约金。因为当时政府针对我公司出台的优惠政策才购买的土地，但由于后续优惠政策取消，导致我公司无法承担相关土地费用。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告为支持其诉讼主张，向本院举出如下证据：土地出让金催缴通知书四份、法律文书送达证三份、履行限期缴纳国有建设用地土地出让金催告书一份，证明原告积极履行自己的权利，催促被告及时缴纳土地出让金。经质证，对原告所举的证据，被告只收到磴国土（2018）55号土地出让金催缴通知书、磴国土资函（2019）31号履行限期缴纳国有建设用地土地出让金催告书和磴国土资函（2019）19号关于限期缴纳国有建设用地土地出让金的通知一份，其余均未收到。被告巴彦淖尔市百盛源化工有限公司为支持其抗辩主张，向本院举出如下证据：2011年5月25日磴口县人民政府与巴彦淖尔市百盛源化工有限公司签订的合作协议书一份、2019年5月13日分期缴纳土地出让金承诺书一份，证明我公司与原告的法定代表人协商分期支付土地出让金事宜，并向原告出具分期支付土地出让金的承诺书，且我公司一直是按照承诺书约定的时间和金额在缴纳剩余土地出让金，我公司并没有违约，当时受让土地时，磴口县人民政府也以合作协议的形式承诺给被告部分优惠政策。经质证，原告对被告所举的合作协议真实性认可，不认可其合法性和举证意图，认为按照协议书先征后返不符合国家政策和法规，且被告至今未缴纳清土地出让金。对承诺书的真实性认可，但该承诺书属于被告单方出具，且原告也并未承诺减免被告逾期缴纳土地出让金的利息。上述证据均不能证明被告的举证意图。本院认为对原告所举的证据因未完全得到被告的认可，且无其他证据予以佐证，因此只采信被告认可收到的三份通知书和催告书。对被告所举的证据真实性予以采信。经审理查明以下事实：2013年12月10日，原告在中国土地市场网发布磴告字（2013）031号公告对磴口县部分土地进行挂牌出让，本案中涉及到的宗地编号为2013017号土地进行挂牌出让的时间为2013年12月30日-2014年1月15日。2014年1月10日被告申请竞买该宗土地，并于当时支付土地竞买保证金530000元，于2014年1月16日竞买成功，成交价款为2630000元，于2014年1月24日原、被告双方就2013017号土地签订了合同编号为（蒙）0003126的《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定出让宗地面积37800平方米，每平方米69.57元，合同总价款为2630000元。合同第九条约定定金抵作土地出让价款。第十条约定被告分期向原告支付土地出让价款，即第一期1320000元土地出让金于2014年2月22日前支付，剩余1310000元于2014年8月18日前支付。分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率向出让人支付利息。合同签订后，被告于2018年10月18日缴纳土地出让金100000元；2019年3月27日缴纳土地出让金200000元；2019年6月15日缴纳土地出让金100000元；2019年7月15日缴纳土地出让金100000元；2019年8月15日缴纳土地出让金100000元；2019年9月16日缴纳土地出让金600000元。剩余土地出让金900000元及利息至今未付。另查明，利息以2100000元为基数，从2014年2月23日起按照年利率4.35%计算至2018年10月18日止，金额为424533元；以2000000元为基数从2018年10月19日起按照年利率4.35%计算至2019年3月27日止，金额为38428元；以1800000元为基数，从2019年3月28日起按照年利率4.35%计算至2019年5月31日止，金额为13922元；以上利息合计476883元。再查明，根据2019年1月31日磴口县委办公室、政府办公室关于印发《磴口县机构改革实施意见》的通知，原磴口县国土资源局变更为磴口县自然资源局。本院认为，原告磴口县自然资源局与被告巴彦淖尔市百盛源化工有限公司签订了《国有建设用地使用权出让合同》系双方真实意思表示，合同内容不违反相关法律、法规强制性规定，合同合法有效。被告巴彦淖尔市百盛源化工有限公司未按期缴纳土地出让金，应当承担支付900000元土地出让金的义务并承担相应违约责任。根据合同第十条约定，被告方选择的是分期支付出让金，选择分期支付出让金的应当从支付第一期土地出让金之日按照中国人民银行公布的贷款利率向出让人支付利息。经计算，利息金额为476883元，但原告诉讼请求金额为476593元，以其请求金额为准，多余部分的利息金额视为原告放弃其诉讼权利。原告自愿放弃对违约金的诉讼请求，视为其对诉讼权利的处分，不违反法律规定，本院予以确认。被告辩称其不承担利息和违约金的理由无事实和法律依据，不予支持。综上所述，原告诉讼请求的合理部分依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国土地管理法》第二条第五款、《中华人民共和国城市房地产管理法》第三条、第十六条规定，判决如下：一、被告巴彦淖尔市百盛源化工有限公司于本判决书生效之日起三十日内支付原告磴口县自然资源局土地出让金900000元及利息476593元。二、驳回原告磴口县自然资源局的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21249元，由被告巴彦淖尔市百盛源化工有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审 判 长  李爱霞审 判 员  武晓燕人民陪审员  郭恺轩二〇一九年十二月三十日书 记 员  刘文燕