甘肃省灵台县人民法院民事判决书（2019）甘0822民初1710号原告：李某，甘肃省灵台县人，住灵台县。委托诉讼代理人：张某，灵台县独店镇法律服务所法律工作者。特别代理。被告：陈某1，甘肃省灵台县人。委托诉讼代理人：陈某2，系被告之子。一般代理。原告李某与被告陈某1农村建房施工合同纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李某及其委托诉讼代理人张某、被告陈某1及其委托诉讼代理人陈某2均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。李某向本院提出诉讼请求：请求判令被告给付工程款154926.00元。事实和理由：2016年6月份，西屯镇北庄村在建设美丽乡村中，原告按照规划建设标准，与被告签订了建设工程承包合同，原告为被告修建287.10㎡砖混结构两层楼房一套，现已竣工，交付入住，工程总造价339926.00元。被告现已给付工程款185000.00元，下剩154926.00元，至今未付，形成纠纷。庭审中，李某变更诉讼请求为：请求判令被告给付工程款169926.00元。陈某1及其委托诉讼代理人当庭辩称，1、此项工程为政府工程，不是个人行为，原告没有资格与被告签订合同，所以原、被告签订的合同为无效合同；2、工程是西屯镇政府与天顺公司签的，当时村委会说如果不与李某签订合同，就不给被告无息贷款；3、工程造价属实，但剩余欠款数额不符，只欠75600.00元；4、工程没有竣工，卫生间的瓷砖、墙面均未施工，且工程有严重的质量问题；5、原告交付了6间房门的钥匙，下剩4间房子的钥匙没有交付；6、要求原告出示资质证明，材料的进场、入场及送检报告等资料。李某及其委托诉讼代理人围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、《灵台县西屯镇北庄村美丽乡村工程建设承包合同》1份，证明原、被告之间签订了合法的施工合同；2、《建设工程施工投标报名资料》复印件1份，证明原告系灵台县天顺公司的项目经理，有能力、资质承担此项工程；3、《北庄村陈家庄社小康屋建设投标会记录》、《陈家庄社美丽乡村建设上宅下店小康屋图纸变更文字说明》复印件各1份，证明经村委会开会，被告同意变更图纸后，原告按照变更的图纸进行施工的事实；4、结算单1份，证明涉案工程已竣工、结算、交付，被告已经入住的事实；5、欠条1份，证明截止2017年11月30日，被告尚欠原告工程款169926元。经质证，陈某1及其委托诉讼代理人认为，1、对证据1中所述“修建标准以平凉设计院设计的图纸及老陈提供的建设施工图和陈家庄美丽乡村建设文字说明通知书为标准”的内容不认可，他不知道老陈是谁，其是否有设计图纸的资格；此工程是项目工程，是单位与单位签的，所以他不认可与原告所签的合同；2、对证据2，认为根据建设部的相关规定，不存在三级建造师，且在相关网站未查到原告的三级建造师证书，所以对其真实性不认可；3、对证据3不认可，认为应按照平凉设计院的图纸进行施工，开会被告参与过，知道变更图纸的事情，但当时是确定取消外墙保温和地暖，且群众没有变更图纸的权利；4、证据4、5均系有被告自己签名，对真实性无异议。经审查，本院认为证据1、4、5均系双方当事人真实意思表示，其形式、来源合法，内容客观真实，与原、被告当庭陈述相互印证，予以采信；证据2，只能证明灵台县天顺建筑有限责任公司曾委托李某办理灵台县西屯镇北庄村美丽乡村小康屋建设工程项目投标报名活动，且该证据为复印件、无原件核对，其形式、来源均不合法，不予采信；证据3为复印件，应盖有原章并核对，且参会人员虽有被告姓名，但被告本人未签名确认，无法确认与本案具有关联性，形式、来源均不合法，不予采信。陈某1及其委托诉讼代理人围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、《全国建筑市场监管公共服务平台》截图打印件3份。用于证明，原告为被告盖房、双方签订合同均属实，但原告的资质是假的，没有在天顺公司进行登记。2、会议记录1份，用于证明，原告为被告所盖小康屋的卫生间瓷砖未贴、内门未安装，故工程未完工的事实；3、收款收据8张，用于证明被告向原告支付工程款226000.00元的事实；4、收条1张，用于证明，被告花去住房基础处理费14700.00元的事实；5、销货清单3张，用于证明被告花去排污管道安装费2016.00元的事实；6、出库单1张，用于证明被告购买木门花去14000.00元的事实：7、修建屋顶，被告支付原告3000.00元；未出示证据。经质证，原告及其委托诉讼代理人认为,1、对证据1不认可，原告在天顺公司成立时就是该公司的项目经理，2018年6月份开始全国将三级建造师取消了，但在2016年与被告签订合同的时候是合法的；2、对证据2不认可，没有原告的签字及盖章，是被告自己制作的，不能作为证据；3、对证据3无异议；4、对证据4不认可，合同签订时约定，基础处理费被告自己负担；5、对证据5不认可，认为在被告向原告出具欠条时已经结算；6、对证据6不认可，认为当时双方未约定安装木门；7、对证据7，认为当时被告同意将房屋平顶并更尖顶，约定每间房屋加收600元。经审查，本院认为证据1系复印件、无原件核对、无其他证据佐证，其形式、来源均不合法，不予采信；证据2，无原告签名确认，其证明目的不予采信；证据3，经原告质证无异议，予以采信，经核算，本院认定被告尚欠原告工程款为113926.40元；证据4、5、6形式、来源均不合法，无法确认与本案具有关联性，不予采信；证据7因未提供证据，其陈述不予采信。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年6月份，西屯镇北庄村在建设美丽乡村时，原、被告签订了《灵台县西屯镇北庄村美丽乡村工程建设承包合同》，约定：由原告为被告修建北庄村美丽乡村上宅下店楼房一套，建筑面积为287.10㎡。工程竣工后，经结算，工程总价款为339926.40元；被告于2017年11月30日，向原告出具欠条1张，确认下欠工程款为169926.00元；经原告多次催要，被告支付部分款项后，下剩113926.40元至今未付，形成纠纷。本院认为，李某与陈某1签订的《灵台县西屯镇北庄村美丽乡村工程建设承包合同》、《西屯镇北庄村美丽乡村异地搬迁商铺工程结算单》及陈某1向李某出具的欠条均系双方真实意思表示，合法有效，应受法律保护；合同签订后，双方应遵守诚实信用原则，按照合同约定全面履行各自义务；工程竣工后，双方均已结算，陈某1入住使用后，支付了部分工程款，下欠工程款113926.40元至今未付，属违约行为，故李某的诉讼请求，本院予以支持；陈某1以房屋质量存在问题、施工材料不合格、未按设计图纸进行施工、工程未竣工为由拒绝支付工程款，因未提供证据或其提供的证据不能反驳李某的诉讼请求，也未提起反诉，故对其抗辩意见不予采纳；陈某1认为李某不是合同主体，双方签订的合同违法了《中华人民共和国建筑法》相关规定，属无效合同的意见，经本院审理认为，《住宅设计规范》规定，“低层住宅为一层至三层”；中华人民共和国住房和城乡建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》规定，“对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅，属农民自建低层住宅”；《中华人民共和国建筑法》第八十三条规定，“……农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法”。本案涉案住宅房屋是上宅下店两层建筑，属农民自建低层住宅，因此，李某与陈某1签订的《灵台县西屯镇北庄村美丽乡村工程建设承包合同》不违反法律、法规强制性规定，对陈某1的抗辩意见，不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》解释（二）第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条、第十条之规定，判决如下：陈某1于本判决生效后20日内支付李某工程款113926.40元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3400元，减半收取1700元，由陈某1负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省平凉市中级人民法院。审判员 李金锋 二〇一九年十二月二十六日书记员 彭 飞