河北省张家口市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀07民终3022号 上诉人（原审原告）：张廷元（系赵云秀丈夫），男，1935年8月17日出生，汉族，现住北京市。 上诉人（原审原告）：张立华（系赵云秀之女），女，1954年4月13日出生，汉族，现住北京市延庆区。 上诉人（原审原告）：张立军（系赵云秀之女），女，1962年7月1日出生，汉族，现住怀来县。 上诉人（原审原告）：张永福（系赵云秀之子），男，1968年8月26日出生，汉族，现住怀来县。 上诉人（原审原告）：张永祥（系赵云秀之子），男，1969年2月28日出生，汉族，现住怀来县。 以上上诉人委托诉讼代理人：杨彦峰，男，河北三霖律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：张廷财，男，1955年4月3日出生，汉族，现住怀来县。 上诉人张廷元、张立华、张立军、张永福、张永祥因与被上诉人张延才宅基地使用权纠纷一案，不服河北省怀来县人民法院（2019）冀0730民初1808号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月19日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原审原告赵云秀在上诉期间死亡，其诉讼权利承继人张廷元、张立华、张立军、张永福、张永祥及委托诉讼代理人杨彦峰、被上诉人张廷财到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵云秀上诉请求：撤销河北省怀来县人民法院（2019）冀0730民初1808号民事判决，依法改判或发回重审。事实和理由：一审判决认定事实错误。１、张廷财提供的证据并不能证实上诉人已经宅基地使用权交给其。（1）马建才出具的证明只是证明1995年给张永祥批宅基地时，将旧院腾开，这样对于两家都合适。这只是一种建议，并非是给张永祥批宅基地的条件。事实上，张永祥并未接受这个建议。（2）王某2的证言缺乏证据支持。王某2在出庭作证时陈述“段庄村根据土地管理法及有关规定，结合本村实际，要求凡是新批宅基地户，一年内基本完工，三年内将原旧宅一切设施全部拆除腾清，转交留下的住户使用宅基。”其书面证明材料注明“此证仍有效，此法规一直延用至今”。一审庭审时，上诉人质证过程中明确要求王某2提供段庄村委会出具的书面的规定，从而对其证言内容予以佐证，王某2当庭未提供书面证据。上诉人认为，如果段庄村委会确实有相关规定，那么应当有村委会的会议记录，书面的规定以及公示。但是张廷财在一审过程中未提供相关的证据，即王某2证言缺乏证据支持。２、一审判决对段庄村委会2008年3月4日出具的证明理解错误。该证明中明确表述“我是现任村支书，对张廷才、张永祥叔侄10多年前的宅基地处理意见不了解，请镇领导按历任村班子的处理意见调为盼”。该证明当中明确表示对于宅基地处理意见不了解，并非认可历任村班子的处理意见处理张廷财与张永祥宅基地纠纷。３、证人王某1的证明证实，对于张延才与张永祥因旧宅基地占用不清问题，再三调解，未有达成协议。落款时间是1998年7月19日。该证明可以证实，张廷才与张永祥之间存在旧宅基地使用权问题。如果真如王某2所言，新批宅基地就将旧宅基地归旧户所有的话，那么村委会为什么要给进行调解呢？事实上，在之后调解的过程中，张廷才愿意出3万元购买上诉人的宅基地，被张永祥拒绝了。如果旧宅基地张廷才所有，那他为什么会出资3万购买呢？通过调解可以证实，赵云秀名下的旧宅基地仍归其所有。４、一审判决以赵云秀未在1994年重新焕发新的宅基地证推断赵云秀不享有本案所涉宅基地使用权错误。（1）张永祥是在1995年新批宅基地的。段庄村委会怎么会在1994年就提前预知张永祥申请新批宅基地，从而不给办理换证手续的呢？因此，赵云秀未焕发宅基地证，并不是因为所谓“新批宅基地，就将旧宅基地留给旧住户”。（2）赵云秀曾于1994年重新焕发宅基地证，并将手中的1987年的旧宅基地交到村委会，但是由于村委会工作人员的疏忽，未及时办理换证手续，之后，赵云秀从村委会要回了旧宅基地证。此类情况在段庄村委会很普遍。综上所述，赵云秀名下的宅基地并未被段庄村委会收回，亦没有转让给张廷财。多年来，该宅基地一直由赵云秀及其家人看管，赵云秀在发现自己的院墙被损毁后，第一时间就向怀来县公安局小南辛堡派出所报案。赵云秀是本案所涉宅基地的合法使用权人，一审判决在事实认定不清的情况下驳回诉讼请求错误。 张延才答辩称，赵云秀的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 赵云秀向一审法院起诉请求：1、判令张廷财停止侵权、返还原告宅基地；2、判令张廷财赔偿院墙毁坏损失5000元或恢复原状；3、判令张廷财支付宅基地占用期间占有使用费5000元；4、张廷财承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：赵云秀丈夫张廷元与张廷财系亲兄弟关系。赵云秀在段庄村有宅基地一处，宅基地证号冀（怀）字第76209号，发证时间为1987年7月1日，四至为东至街，西至马建秋，南至张守成，北至张守彬，折亩0.45亩。1998年7月25日，段庄村原支部书记马建才出具证明证实，在1995年给原告儿子张永祥批宅基地前，明确说明两点意见：一是批给这份宅基地就把旧院腾开，旧院归张廷财，两家都合适；二是两户一处院，又是前后院，都不宽敞，事情就是这样。证人王某2出具证明材料并出庭作证，证实段庄村根据土地管理法及有关规定，结合本村实际，要求凡是新批宅基地户，一年内基本完工，三年内将原旧宅一切设施全部拆除腾清，转交留下的住户使用宅基。过期不拆除者，由原住户续用宅基者全权处置，或党支部村委会另作他用。段庄村现任村书记于2008年3月4日曾出具证明，认可按照历任村班子的处理意见处理张廷财与原告儿子张永祥宅基地纠纷。2019年5月赵云秀诉至本院，要求张廷财停止侵权，返还宅基地并赔偿占用费及损失。 一审法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，赵云秀起诉要求张廷财张廷财返还宅基地并赔偿占用费、毁坏院墙损失，其向法庭提供的宅基地证，因段庄村在1994年重新焕发新的宅基地证，重新确认宅基地，且段庄村原任村书记和现任村书记、证人王某2均证实，段庄村在给赵云秀儿子审批宅基地时，已经告知其交回旧宅基地，段庄村均是按照此类情况执行，证明时间在1998年7月25日和7月19日，2008年3月4日。赵云秀未在1994年重新焕发新的宅基地证。现赵云秀起诉要求张廷财返还宅基地并赔偿损失，赵云秀向法庭提供的证据不足以支持其诉讼请求，对赵云秀的诉讼请求无法予以支持。判决：驳回赵云秀要求张廷财停止侵权、返还宅基地和赔偿损失的诉讼请求。 二审经审理查明，怀来县土地管理局文件怀土[1994]7号文件第二项换发证范围中规定本次换发证范围，指1987年底以前建住房占的宅基地范围，凡属这个范围的宅基地在1987年底以前发的宅基地证全部作废收回。赵云秀所有的宅基地使用证的发证时间为1987年7月1日，属于该文件规定的换发证范围。其他查明的事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，《物权法》第三十五条规定妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或消除危险。本案中，赵云秀所有的宅基地使用证按照怀来县土地管理局文件怀土[1994]7号文件规定属于作废的权属证书，原审原告赵云秀亦未提交足以证实其已经合法取得案涉宅基地使用权的证据，故张廷元、张立华、张立军、张永福、张永祥主张张廷财妨害了其宅基地的使用权于法无据，本院不予支持。 综上所述，张廷元、张立华、张立军、张永福、张永祥的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50.0元，由上诉人张廷元、张立华、张立军、张永福、张永祥负担。 本判决为终审判决。 审判长  宋凯阳 审判员  闫 格 审判员  马瑞云 二〇一九年十二月二十六日 书记员  耿晓虹