山西省太原市迎泽区人民法院民事判决书（2019）晋0106民初4754号原告：山西省国有资产投资控股集团有限公司，住所地太原市迎泽区长风东街15号1号楼A栋，统一社会信用代码×××。法定代表人：王师民，董事长。委托诉讼代理人：彭志英，山西鼎信泽律师事务所律师。委托诉讼代理人：王鹏，山西鼎信泽律师事务所律师。被告：吉县壶口玉米开发有限责任公司，住所地吉县屯里镇太度村，统一社会信用代码×××。法定代表人：王春刚，董事长。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司与被告吉县壶口玉米开发有限责任公司合同纠纷一案，本院于2019年7月29日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司的委托诉讼代理人彭志英，被告吉县壶口玉米开发有限责任公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院缺席审理。本案现已审理终结。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司向本院提出诉讼请求:1.判令解除原被告双方签订的合同编号为两区2008C-A086号《投资合同书》；2.判令被告退还原告投资本金384万元以及合同期内投资收益153600元；3.判令被告支付自2016年9月2日至还清全部款项时的利息损失527440元（暂计算至2019年7月10日，按照银行同期贷款利率计算）；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：依据山西省人民政府国有资产监督管理委员会2011年1月17日发文（晋国资改革函[2011]33号）文件精神，山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组，注销山西省国有资产经营公司独立法人资格，山西省国有资产经营有限公司变更为山西省国有资产投资控股集团有限公司（即原告），两公司的债权、债务以及人员由原告承接。原告系由山西省国资委监管的大型省管企业集团，履行政府出资人职能和经营管理职权，具有政策性和经营性双重职能的特殊企业法人，通过股权、债权经营和投融资管理等实现国有资产的保值增值。2008年11月。根据《山西省财政性建设资金授权管理暂行办法》（晋财建[2001]227号）及《关于拨付“两区”开发农业化项目启动资金预算指标的通知》文件精神，省财政厅于2008年8月向被告投入两区项目启动资金384万元，专项用于年产10吨玉米淀粉、5万吨麦芽糖浆、6万吨玉米油深加工扩建项目，并授权由甲方持股管理，行使国有资本的出资人职能。2008年8月20日，山西省国有资产经营公司与被告签订《投资合同书》（编号为两区2008C-A086号），合同第一条约定：“山西省国有资产经营公司对投入乙方即被告的384万元两区建设专项资金行使出资人职能，投资期从2008年9月1日起计算。”第四条约定：“甲方股份从投资之日起三年内，按优先股进行管理，乙方按投入本金年0.5%的比率向甲方缴纳投资收益，每年1.92万元，具体时间分别为2009年、2010年、2011年8月31日前一次性缴纳。”2013年12月26日，原告与被告签订《补充协议》，原被告双方协商将原股权管理转为债权管理，原告同意被告将资金使用期限延长到2014年9月1日，资金使用期间，被告按照年1%比例向原告缴纳投资收益，每年3.84万元。2014年6月5日，原告与被告签订《补充协议》，经原被告协商，原告同意将被告的资金使用期限延长至2016年9月1日。资金使用期间，被告按照年1%比率向原告缴纳投资收益，每年3.84万元。双方签订《投资合同》后，被告未按照合同约定办理股权变更登记手续，被告的行为已经严重违约，原告请求法院依法判令解除双方签订的《投资合同》，并判令原告有权要求其返还384万元。双方签订《补充协议》的资金使用期限已经到期，被告应立即向原告归还资金384万元，并承担补充协议期内的投资收益，截止目前被告尚欠原告合同期内投资收益费共计153600元，资金使用到期后，被告一直未向原告归还该笔资金，也未支付资金占用费，给原告的合法权益造成严重损失，特请人民法院判令被告向原告返还借款本金及资金使用费，还应向原告赔偿自2016年9月2日起至全部还清的利息损失。综上，为维护国有资产，防止国有资产的流失，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。被告吉县壶口玉米开发有限责任公司未作答辩。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院结合庭审事实对原告提交的证据认定如下：1.晋国资改革函（2011）33号通知以及晋财建（2001）227号省财政厅文件，拟证明山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组，重组后注销了山西省国有资产经营公司，变更为山西省国有资产投资控股集团有限公司（本案原告），且原告主体适格；2.投资合同书、补充协议、记账凭证以及银行转账单，拟证明2008年8月20日被告与原告签订合同后，原告按照合同的约定向被告发放投资款共计384万元，投资到期后，原被告双方签订《补充协议》，因投资合同约定的期限已经到期，原告同意被告继续使用该笔资金，被告使用期限延长至2016年9月1日，但是资金使用期限到期后，被告未向原告归还资金，也没有按期足额向原告支付资金占用费，2009年至2012年期间，被告均按照协议约定向原告支付了款项，但2013年至2016年期间未按时足额向原告支付任何款项，截止目前尚欠资金使用费153600元。本院对上述证据的真实性、合法性和关联性予以采纳，但因原告并未向本院提交投资合同中约定的投资款项划拨凭证，被告又未到庭，本院对被告自2009年至2012年向原告转账的凭证的关联性不予认可。经上述认证，结合当事人的庭审陈述，本院认定事实如下：原告山西省国有资产投资控股集团有限公司是由原山西省国有资产经营有限公司、山西省国有资产经营公司合并重组设立的法人。2008年8月20日，山西省国有资产经营公司（甲方）与被告吉县壶口玉米开发有限责任公司（乙方）签订《投资合同书》（编号为两区2008C-A086号），主要约定：1.山西省国有资产经营公司对投入乙方即被告的384万元两区建设专项资金行使出资人职能，投资期从2008年9月1日起计算；2.甲方股份从投资之日起三年内，按优先股进行管理，乙方按投入本金的年0.5%的比率向甲方缴纳投资收益，每年1.92万元，具体时间分别为2009年、2010年、2011年8月30日前一次性缴纳。”2013年12月26日、原告与被告签订两区2008C-A86-b1号《补充协议》，主要约定：经甲乙双方协商，达成如下协议：1.甲方同意将乙方的资金使用期限延长至2014年9月1日。期满后，双方就资金使用事宜另行协商；2.在资金使用期内，乙方按照年1%的比率向甲方缴纳资金使用费，每年3.84万元，乙方应于2012年7月30日、2013年7月30日、2014年7月30日前缴纳。2014年6月5日，原告与被告签订两区2008C-A86-b2号《补充协议》，主要约定：经甲乙双方协商，达成如下协议：1.甲方同意将乙方的资金使用期限延长至2016年9月1日。期满后，甲乙双方就资金使用情况另行协商；2.在资金使用期内，乙方按照年1%的比率向甲方缴纳资金使用费，每年3.84万元，乙方应分别在2015年7月30日、2016年7月30日前缴纳。本院认为，原被告于2008年8月20日签订《投资合同书》，并分别于2013年12月26日、2014年6月5日签订《补充协议》，但上述合同签订后，被告至今仍未办理完毕股东变更工商登记手续，涉案《投资合同书》及《补充协议》系名为投资实为借款的借款合同。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，原告对其与被告之间存在借贷的合意以及借款的实际发生负有举证证明责任，但本案原告并未向本院提交案涉投资款384万元的划拨凭证，应承担举证不利的法律后果，故本院对原告的诉讼请求不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第九条、《最高人民法院关于适的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：驳回原告山西省国有资产投资控股集团有限公司的全部诉讼请求。案件受理42968元，由原告山西省国有资产投资控股集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审 判 长 郝志亮人民陪审员 张新慧人民陪审员 李 勇 二○一九年十二月二十五日书 记 员 牛婷婷附：相关法律条文《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第九条具有下列情形之一，可以视为具备合同法第二百一十条关于自然人之间借款合同的生效要件：（一）以现金支付的，自借款人收到借款时；（二）以银行转账、网上电子汇款或者通过网络贷款平台等形式支付的，自资金到达借款人账户时；（三）以票据交付的，自借款人依法取得票据权利时；（四）出借人将特定资金账户支配权授权给借款人的，自借款人取得对该账户实际支配权时；（五）出借人以与借款人约定的其他方式提供借款并实际履行完成时。《中华人民共和国合同法》第二百一十条自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。