江苏省连云港经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0791民初1588号 原告：江苏华航建设集团有限公司，统一社会信用代码91320700713239337F，住所地江苏省连云港市海州区学院南路29号名人世家。 法定代表人：孙克华，董事长。 委托诉讼代理人：李秋生，江苏田湾律师事务所律师。 被告：连云港市公安消防支队，住所地江苏省连云港市高新区花果山大道28号。 负责人：丁俊标，支队长。 委托诉讼代理人：金菊，江苏苍梧律师事务所律师。 第三人：王某某，男，1965年9月11日出生,汉族，住江苏省赣榆区。 委托诉讼代理人：房忠东，江苏公善民律师事务所律师。 原告江苏华某建设集团有限公司(以下简称华某公司)与被告连云港市公安消防支队（以下简称消防支队）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。经被告消防支队申请，本院依法追加王某某作为第三人参加诉讼。原告华某公司委托诉讼代理人李秋生，被告消防支队委托诉讼代理人金菊，第三人王某某委托诉讼代理人房忠东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告华某公司向本院提出诉讼请求：判令被告向原告支付工程款人民币87，0451.64元及利息11，2504.36元(节点工程款23，1812.07元从2014年1月1日计算至2019年6月30日，质保金63，8639.57元从2018年1月1日计算至2019年6月30日）。事实和理由：原告华某公司承建被告发包的消防支队应急指挥中心土建及安装工程、应急指挥中心一期室外道路（含室外雨污水及照明）工程、应急指挥中心混凝土地面及明沟工程、应急指挥中心围墙（土建、安装）工程。经审计结算，被告尚欠原告工程款87，0451.64元。因双方协商不成，为维护原告合法权益，现诉至法院，望判如所请。 被告消防支队辩称，第三人王某某于2016年起诉我支队及原告索要工程款，经三方对账确认，我支队并不欠原告和第三人工程款。仅有部分防水工程未到质保期,经三方确认预留了工程款的10%作为防水工程质保金,预留总金额为13，2413.73元，后因原告与王某某尚欠案外人朱崇杰工程款,经连云港市海州区人民法院向我支队作出（2015）海执字第4470号限期履行债务通知书,我支队已经向法院代原告及第三人支付了13，6041.00元工程款，上述款项已经超出我支队预留的质保金数额，因此我支队不欠付原告工程款。另外即使我支队尚欠部分款项，因原告及第三人未在法律规定的三年诉讼时效内向我支队主张权利，本案原告诉求已超过诉讼时效，不应当得到支持。 第三人王某某陈述，其与原告华某公司之间系转包合同关系，被告消防支队与原告华某公司之间除了质保金未结算外，还有其他款项未支付，应当进一步对账确定未付工程款。 本院经审理查明： 一、涉案工程情况 2010年3月1日，被告消防支队（发包人）与原告华某公司（承包人）签订了关于连云港灭火救援应急中心一期混凝土路面、明沟工程的《建设工程施工合同》，约定工程由华某公司承建，合同价款48，8431.80元。后原告华某公司将工程交由第三人王某某施工，工程业已竣工并交付使用。2011年12月13日，经审定工程造价为59，0275.64元（不含审计费）。 2010年4月8日，被告消防支队（发包人）与原告华某公司（承包人）签订了关于连云港灭火救援应急中心一期消防应急指挥中心工程的《建设工程施工合同》，约定华某公司为消防支队建设消防应急指挥中心土建、水电、消防安装等工程，计划工期自2010年4月10日至2011年4月26日（总工期380日历天），合同价款1996,3101.32元。后原告华某公司将工程转交由三人王某某施工，工程于2012年9月竣工并已交付使用。2013年12月28日，经审定工程造价为1730，0371.88元（不含审计费）。 2010年12月1日，被告消防支队（发包人）与原告华某公司（承包人）签订了关于海昌路消防站执勤楼新建工程土建（含桩）、水电安装工程的《建设工程施工合同》，约定工程由华某公司承建，开工时间为2010年11月20日，合同工期总日历天数276天，合同价款820,1136.52元。后原告华某公司将工程交由第三人王某某施工，工程于2012年4月竣工并已交付使用。2012年8月16日，经审定工程造价为674，0181.22元（不含审计费）。 2010年，被告消防支队（发包人）与原告华某公司（承包人）签订了关于连云港灭火救援应急中心围墙工程的《建设工程施工合同》，约定工程由华某公司承建，合同价款66,1343.73元。后原告华某公司将工程交由第三人王某某施工，工程业已竣工并交付使用。2012年6月5日，经审定工程造价为74，8903.33元（不含审计费）。 2011年5月26日，被告消防支队（发包人）与原告华某公司（承包人）签订了关于连云港灭火救援应急中心一期室外道路、给水、消防水、雨污水、照明工程的《建设工程施工合同》，约定工程由华某公司承建，计划工期自2011年5月10日至2011年6月29日，合同价款253,0187,69元。后原告华某公司将工程交由第三人王某某施工，工程于2012年年底前竣工并交付使用。2012年7月5日，经审定工程造价为244，2191.38元（不含审计费）。 上述五项工程总造价为2782，1923.45元。 二、工程款结算情况 本案审理过程中，原、被告及第三人于2019年11月28日到庭对账，确认被告消防支队付款如下： 1、连云港灭火救援应急中心一期混凝土路面、明沟工程审定造价59，0275.64元（不含审计费），被告已付款56，0761.21元，未付款2，9514.43元。 2、消防应急指挥中心工程审定造价1730，0371.88元（不含审计费），被告已付款1689，9044.37元，未付款40，1327.51元。 3、海昌路消防站执勤楼新建工程审定造价674，0181.22元（不含审计费），被告已付款647，8937.18元，未付款26，1244.04元。 4、连云港灭火救援应急中心围墙工程审定造价74，8903.33元（不含审计费），被告已付款71，9399.72元，未付款2，9503.61元。 5、连云港灭火救援应急中心一期室外道路、给水、消防水、雨污水、照明工程审定造价244，2191.38元（不含审计费），被告已付款234，3333.80元，未付款9，8857.58元。 综上，被告消防支队应付工程款2782，1923.45元（不含审计费，审计费已由消防支队另行支付），已付工程款2700，1476.28元（包含消防支队向原告华某公司、第三人王某某的付款以及被法院执行扣划的涉案工程款），未付工程款82，0447.17元。 有争议部分：原告华某公司主张配合费231812.07元，并提交载有被告消防支队代理人签字的配合费明细表复印件。被告消防支队对该事实不予认可。 被告消防支队提出于2013年2月8日支付一笔应急指挥中心工程款40,0000.00元，应计入已付原告华某公司工程款中，实际仅欠付原告工程款42,0447.17元。原告华某公司未予认可。 三、前案诉讼情况 1、（2016）苏0706民初811号案件。因消防支队于2013年2月8日向案外人北京中建科装饰工程有限责任公司连云港分公司（以下简称中建科公司）给付连云港灭火救援应急中心一期传达室工程款40,0000.00元，并将此款计入已付华某公司应急指挥中心工程款，华某公司不服，于2016年1月27日向连云港市海州区人民法院提起诉讼。经该院查明，2011年9月，消防支队将应急指挥中心传达室工程发包给江苏登壹建设工程有限公司（以下简称登壹公司）建设施工，合同价格为44，5710.72元，工程审定价为48，3925.55元。登壹公司将工程转包给王某某，王某某又将部分装修工程分包给案外人中建科公司，分包合同价格为19，7540.00元。2012年6月5日，消防支队给付登壹公司工程款47，1858.65元，登壹公司转付王某某43，6146.40元。2013年2月8日，消防支队又向案外人中建科公司支付传达室工程款40，0000.00元，并将此款记账在华某公司应急指挥中心工程已付款中。该院认为，消防支队向案外人中建科公司支付的40,0000.00元工程款并非是华某公司转包给王某某的工程，如消防支队确系向案外人多支付了款项，其可另行主张权利。 2、（2016）苏0706民初4094号案件。2016年6月13日，第三人王某某以实际施工人身份向连云港市海州区人民法院提起诉讼，请求判令承包人华某公司给付剩余工程款200万元及利息，发包人消防支队在欠付华某公司工程款范围内承担责任。经开庭审理及三方对账后，第三人王某某于2016年12月12日申请撤诉，该院于2016年12月12日裁定准予王某某撤诉。 以上事实，有原、被告及第三人的当庭陈述，原告提交的五份建设工程施工合同、五份工程审定单、（2016）苏0706民初811号民事判决书，被告提交的（2016）苏0706民初4094号案件庭审笔录、（2015）海执字第4470号限期履行债务通知书及收缴凭据等证据予以证实，经原、被告及第三人质证，本院予以确认。 本院认为，建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。被告消防支队将涉案工程发包给原告华某公司建设，双方签订的建设工程施工合同合法有效，涉案工程已竣工验收并交付使用多年，被告消防支队作为发包人，应按合同约定支付工程价款。经原、被告及第三人对账结算，涉案工程总造价2782，1923.45元（不含审计费），被告消防支队已支付工程款2700，1476.28元，未付款82，0447.17元。 关于被告消防支队于2013年2月8日向案外人中建科公司支付的40,0000.00元工程款应否计入涉案工程已付款项。本院认为，（2016）苏0706民初811号生效民事判决书已查明，消防支队将应急指挥中心传达室工程发包给案外人登壹公司，并经第三人王某某转包、中建科公司分包施工。被告消防支队支付给案外人中建科公司的40，0000.00元款项，与原告华某公司承包的应急指挥中心土建、水电、消防安装工程没有关联性。故被告消防支队辩称该40,0000.00元应计入已付原告款项的辩解意见无事实依据，本院不予采纳。 关于原告主张的配合费。经查，原、被告并未在施工合同中对配合费作出约定，原告举证的配合费明细表不足以认定系消防支队自愿向华某公司支付23，1812.07元配合费的意思表示，且该项费用也超出原告诉讼请求范围，本院不予支持。 关于诉讼时效。本院认为，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害及义务之人起计算。因原告华某公司与第三人王某某系非法转包关系，王某某在（2016）苏0706民初4094号案件中以实际施工人名义向承包人华某公司、发包人消防支队主张涉案工程款，根据法律规定，发包人应在欠付承包人工程价款范围内向实际施工人承担给付责任，王某某提起的诉讼实质上是对华某公司向消防支队主张工程款权利产生了中断，后王某某于2016年12月12日撤回起诉，诉讼时效自该日起重新计算，至本案起诉时尚未超过三年。且被告消防支队也自认部分工程质保金至2017年到期，原告提起诉讼尚未超出诉讼时效。故被告消防支队对诉讼时效提出的抗辩意见，本院不予采纳。 关于利息。本院认为，利息从应付工程价款之日计付。因原告未提交五份合同专用条款，节点工程款、质保金及质保期如何约定尚不明确，综合考虑被告欠付的工程款不足总工程造价5%，多为工程质保金，涉案工程已于2012年陆续完工，最长五年质保期也已于2017年到期，故至迟应当从2018年1月1日起计息，原告主张利息计算至2019年6月30日，是自愿对诉讼权利的处分，本院予以支持。双方对利息计付标准没有约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。工程款本金82，0447.17元，从2018年1月1日计算至2019年6月30日的利息为5，8998.13元。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百六十九条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告连云港市公安消防支队于本判决生效之日起十日内向原告江苏华航建设集团有限公司支付工程款82，0447.16元及利息5，8998.13元，合计87，9445.29元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取6815元（原告已预交），由原告江苏华航建设集团有限公司承担718元，被告连云港市公安消防支队负担6097元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：江苏省连云港市农行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审判员  戴培培 二〇一九年十二月十六日 书记员  胡砚艳 法律条文及上诉须知 一、法律条文 [一]、《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 [二]、《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第二百六十九条第一款建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 [三]、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程未交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 [四]、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。