福建省南平市建阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0703民初759号 原告：南平市建阳区土地收购储备中心，住所地南平市建阳区潭城街道新建路1号。统一社会信用代码12350784746381989C。 法定代表人：吴向万，主任。 委托诉讼代理人：徐贵平，福建熹微律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴晗，福建熹微律师事务所律师。 被告：福建盛泰房地产有限公司，住所地南平市建阳区闽北经济开发区童游工业园区。统一社会信用代码913507845633584528。 法定代表人：陈圣英，执行董事。 原告南平市建阳区土地收购储备中心（以下简称储备中心）与被告福建盛泰房地产有限公司（以下简称盛泰公司）合同纠纷一案，本院于2019年3月13日立案受理后，依法适用普通程序于2019年12月16日公开开庭进行了审理。原告储备中心的委托诉讼代理人吴晗到庭参加诉讼，被告盛泰公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 储备中心向本院提出诉讼请求：请求依法判令盛泰公司即速偿还储备中心为其代垫的工程款2228441.17元；税费2461222.89元；地质灾害勘察及治理费用286500元；以上合计4976164.06元。本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年9月29日，南平市建阳区国土资源局采用招拍挂方式将位于水东工业路Jy2010006地块国有土地使用权竞价出让给徐琛，双方签订合同编号：35078420100921G005号《国有建设用地使用权出让合同》，同日原告与徐琛签订《建阳市水东出让地块回迁安置房建设合同》，合同约定竞得人需按要求为区政府新建8766㎡回迁安置房，政府回迁安置房由乙方（即被告方）无偿建设部分的建安成本、“三通一平”费用、税费等统一由受让人承担，并由被告方办理完《房屋所有权》《国有土地使用证》后提供给出让方指定单位及个人。2010年10月22日，南平市建阳区国土资源局、徐琛、被告公司三方签订《国有土地使用权出让合同变更协议》，约定上述编号35078420100921G005号《国有建设用地使用权出让合同》确定由被告承接履行，相关权利义务由被告继受履行。由于受建阳市民间借贷金融风波的负面影响及全国房地产市场疲软等多重因素影响，被告公司资金运转困难，整个项目被多家法院查封，致使项目基本停工，就此引发众多回迁安置户集体上访。为了减免社会不稳定因素化解矛盾，根据建阳市人民政府专题会议纪要（（2013）11号）及原建阳市2013年第一次土管会精神，原告只好先行筹措资金为水东工业路Jy2010006地块回迁安置房建设施工单位代垫应由被告支付的工程款及向税务部门代垫办理房屋权属登记必须有被告缴纳的税费共计4976164.06元。综上所述，原告作为水东工业路Jy2010006地块拆迁人为依法保障被拆迁人即回迁安置户的合法权益，即为被告代为缴纳垫付工程款及税款等合计4976164.06元。然而，被告至今仍然无法偿还原告该笔代垫资金。为此，为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，请求判如所请。 盛泰公司未作答辩。 储备中心围绕诉讼请求依法向本院提交证据《国有建设用地使用权出让合同》、《建阳市水东出让地块回迁安置房建设合同》、《国有土地使用权出让合同变更协议》、建阳市人民政府专题会议纪要[2013]11号、电子转账凭证、委托书、收据、收储中心垫付工程款明细一览表、南平市建阳区土地收购储备中心专项审计报告。盛泰公司未到庭参加诉讼亦未提交书面质证意见和提交证据，视为放弃举证、质证权利。储备中心提交的证据符合证据的形式要求，可以作为认定案件事实的依据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年9月29日，建阳市国土资源局作为出让人与受让人徐琛签订《国有建设用地使用权出让合同》一份，将建阳市水东工业路与交战路叉路口地块（编号为jy2010006号）国有土地使用权出让给徐琛，约定该地块竞得人须按要求在本次出让地块内为市政府无偿新建回迁安置房屋面积不少于8766㎡，回迁安置房的住宅具体幢号为《水东出让地块规划建筑设计方案》中的：A#、B#、C#、D#楼，共四幢，总套数约96套、总建筑面积约8766㎡，以上面积均含公摊，建筑面积以交房时实测面积为准；市政府回迁安置的住宅用房建筑面积、共计约8766㎡，均统一由竞得人无偿提供，回迁安置房包含建安成本、“三通一平”费用、配套设施费用和税费等部分组成。同日，建阳市土地收购储备中心（甲方）与徐琛（乙方）签订《建阳市水东出让地块回迁安置房建设合同》一份，约定：甲方回迁安置的住宅用房建筑面积，共计约8766㎡.由乙方无偿提供，回迁安置房包含建安成本、“三通一平”费用，配套设施费用和税费及办理回迁安置房《房屋所有权证》、《土地使用权证》所需的相关税费等部分组成。2010年10月22日，建阳市国土资源局（甲方）、徐琛（乙方）、福建盛泰房地产有限公司（丙方）签订《国有土地使用权出让合同变更协议》，约定徐琛以增资方式将其竞得的位于水东工业路与交战路叉路口地块，宗地面积为27000平方米的国有建设用地使用权转由盛泰公司承接开发经营，由盛泰公司具体负责和承担该地块的开发经营任务；徐琛与建阳市国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》由盛泰公司继续承接履行，《国有建设用地使用权出让合同》中所约定的徐琛权利和义务由盛泰公司承接和履行。2013年2月1日下午，受袁仁旺市长委托，市委**豹常委、市政府张绍敏调研员主持召开会议，研究水东回迁安置房验收办证问题会议议定有关事宜，并形成建阳市人民政府专题会议纪要（（2013）11号），会议纪要如下：因为开发商与建筑商之间的经济纠纷问题，导致回迁安置房无法按时回迁安置，为了及时解决回迁户的回迁安置问题，让部分回迁户能在春节前回迁入住，解决回迁安置矛盾纠纷，现经监察局、住建局、国土资源局、地税局、气象局、人防办、土地收储中心、童游街道办事处、消防大队、工程质量监督站等单位共同协商研究，从解决回迁户回迁安置房的角度考虑，会议同意先对73户回迁户的回迁安置房（即福建盛泰房地产有限公司开发的“阳光时代”项目的7#楼、8#楼、9#楼、10#四栋回迁安置楼房。其中住房92套，面积约8376.08㎡，杂物间共32间，面积为389.92㎡）分区进行验收、办证，以解决回迁户长时间无住房的困难问题。……。具体相关经费由收储中心先行垫付。……。盛泰公司知晓建阳市人民政府专题会议纪要（2013）11号内容，收储中心与盛泰公司亦按建阳市人民政府专题会议纪要（（2013）11号）履行。经结算，储备中心为盛泰公司代垫工程款2228441.17元，税费2461222.89元，地质灾害勘察及治理费用286500元，以上共计4976164.06元。 另查明，2015年建阳撤市设区，建阳市国土资源局名称变更为南平市建阳区国土资源局，建阳市土地收购储备中心名称变更为南平市建阳区土地收购储备中心。 本院认为，南平市建阳区国土资源局（原建阳市国土资源局）、储备中心（原建阳市土地收购储备中心）与徐琛、盛泰公司之间签订的《国有建设用地使用权出让合同》、《建阳市水东出让地块回迁安置房建设合同》、《国有土地使用权出让合同变更协议》系当事人真实意思表示，内容不违背法律规定，均为有效合同。依据上述合同及协议的约定，回迁安置房的建安成本、“三通一平”费用、配套设施费用和税费及办理回迁安置房《房屋所有权证》《土地使用证》所需相关税费等费用统一由盛泰公司承担支付。因盛泰公司资金运转困难，经建阳市人民政府专题会议并形成建阳市人民政府专题会议纪要（2013）11号，回迁安置房的后续建设、验收及办证等费用由收储中心先行垫付，盛泰公司知晓建阳市人民政府专题会议纪要（2013）11号记载的内容，双方亦按该会议纪要履行。现储备中心履行了垫付后续建设、验收及办证等费用的义务，盛泰公司理应将储备中心垫付的费用偿还储备中心，故储备中心要求盛泰公司即速偿还储备中心为其代垫的工程款2228441.17元，税费2461222.89元，地质灾害勘察及治理费用286500元，以上合计4976164.06元的诉讼请求，有事实及法律依据，本院予以支持。盛泰公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 福建盛泰房地产有限公司应于本判决生效之日起十日内支付南平市建阳区土地收购储备中心为其代垫的工程款2228441.17元，税费2461222.89元，地质灾害勘察及治理费用286500元，以上合计4976164.06元。 如果福建盛泰房地产有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费46609元，由福建盛泰房地产有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审 判 长  陈丽辉 人民陪审员  林 雁 人民陪审员  巫秀珍 二〇一九年十二月十六日 书 记 员  彭娜娜 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。