江苏省宝应县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1023民初7108号原告：杨某某，男，1978年10月4日出生，汉族，淮安市人，住淮安市淮阴区。委托诉讼代理人：宋东海，江苏新海法律服务所法律工作者。被告：江苏某某建设有限公司，统一社会信用代码：91321023141054440Y，住所地宝应县氾水镇。法定代表人：牛某某，总经理。委托诉讼代理人：祁娟，江苏宝宜律师事务所律师。第三人：江苏某某投资有限公司，住所地宝应县氾水镇。法定代表人：戴某某，公司执行董事。委托诉讼代理人：陈以平，江苏擎天柱（宝应）律师事务所律师。委托诉讼代理人：汪进，河南福聚律师事务所律师。第三人：张某，男，1973年1月19日出生，汉族，宝应县人，住宝应县。第三人：周某某，男，1967年9月1日出生，汉族，淮安市人，住淮安市清江浦区。委托诉讼代理人：郭兴新，江苏龙俊律师事务所律师。原告杨某某与被告江苏某某建设有限公司（以下简称某某公司）、第三人江苏某某投资有限公司（以下简称某某公司）、第三人张某、第三人周某某工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年9月29日受理后，依法由审判员王玉华适用简易程序，于2019年11月8日公开开庭进行了审理。原告杨某某的委托诉讼代理人宋东海,被告某某公司的委托诉讼代理人祁娟，第三人某某公司的委托诉讼代理人陈以平、汪进,第三人张某,第三人周某某的委托诉讼代理人郭兴新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨某某向本院提出诉讼请求：要求被告、第三人连带支付：1、医疗费：315000＋24107.06＝339107.06元;2、2017年11月14日－2019年８月14日停工留薪期工资及劳动能力鉴定前原工资福利待遇：30×21个月×200元／天＝126000元;3、住院伙食补助费:（129天＋37天）×50元／天＝8300元;4、住院期间护理费（129＋37）天×120元／天＝19920元;5、住宿期间交通费（129＋37）天×20元／天＝3320元;6、伤前工资38天×200元／天＝7600元,合计504247.6元。事实与理由：2017年10月7日，第三人周某某召集原告为第三人张某分包、被告总承包、第三人某某公司建设的宝应县某某大酒店做消防安装烟杆检测工作，工资200元/天。2017年11月14日原告因工受伤。2018年3月12日宝应县人力资源和社会保障局作出扬宝人社工认[2018]80号认定工伤决定书,认定原告受伤为被告单位工伤。原告伤后2017年11月16日入住淮安市第二人民医院2天（费用不详），2017年11月16日-2018年3月23日入住淮安市第一人民医院127天，期间原告自缴款31.5万元，第三人自称垫付医药费460341.57元（具体以凭证为准），由于第三人拒不给付缴款凭证，费用未结。目前，原告卧床不起，目前生活不能自理，因此经济困难，无条件进行康复治疗。2018年12月27日至2019年2月2日，原告入住淮安市第一人民医院37天进行手术治疗，产生住院费24107.06元，伙食补助费（37天×50元/天）=1850元，住院期间护理费（37天×120元/天）=4440元，住院期间交通费（37天×20元/天）=740元。经查，人社部发（2014）103号第八条：未参加工伤保险的建设项目，职工发生工伤事故，依法由职工所在用人单位支付工伤保险待遇，施工总承包单位、建设单位承担连带责任；用人单位和承担连带责任的施工总承包单位，建设单位不支付的，由工伤保险基金先行支付，用人单位和承担连带责任的施工总承包单位、建设单位应当偿还；不偿还的，由社会保险经办机构依法追偿。第九条：建设单位、施工总承包单位或具有用工主体资格的分包单位将工程（业务）发包给不具备用工主体资格的组织或个人，该组织或个人招用的劳动者发生工伤的，发包单位与不具备用工主体资格的组织或个人承担连带赔偿责任。江苏省劳动和社会保障厅关于实施《工伤保险条例》若干问题的处理意见[苏劳社医（2005）6号]第二十一条：工伤职工停工留薪期满之后，劳动能力鉴定结束之前，原工资福利待遇照发，由所在用人单位按月支付。原告向宝应县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁时列有第三人参加仲裁，仲裁却不通知第三人参加庭审，所以第一次庭审中止等待通知第三人参加庭审查明案件事实。因被告对工伤认定提起行政诉讼，仲裁案件中止。扬州市中级人民法院终审判决后才恢复审理，仲裁又未通知第三人参加仲裁审理，导致医疗费用支付等案件事实无法查清。另外其他项目支付期间和标准适用不当。例如：一、2017年10月7日-2017年11月14日是原告伤前工作期间，已经满一个月，工资是按照200元/天考核（加班另算），不低于6000元/月，同时关于工伤期间工资待遇另有规定有争议的按照统筹地区在岗职工平均工资标准执行，查扬州市2017年在岗职工平均工资是71663元/年（5972元/月）。原告伤前工资明确无争议，且未超过工伤保险条例规定的统筹地区在岗职工平均工资三倍标准，故低于原告的实际工资收入显然是不合理的。二、住院伙食补助费依法应当按照扬州市企业出差人员补助费的70%计算，经查扬州市伙食标准100元/天，应当是70元/天标准，其他地区均是按照70元/天支持的，原告按照50元/天要求不违反法律规定。三、护理费没有50元/天标准，原告伤情严重需要2人/天轮流护理，护工标准时120元/天，原告主张166天，120元/天不违反规定。四、交通费，原告伤情不能行走，往返就医交通费用客观存在，就医交通费用应当护理人员及送饭人员往返的交通费用。伤前工资，根据江苏省农民工工资支付条例等相关规定，被告及第三人应当连带支付，仲裁观点显然与法相悖。经查，《企业劳动争议处理条例》第二十条及《劳动争议仲裁委员办案规则》第十一条规定：与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三人，可以申请参加仲裁活动或者由仲裁委员会通知其参加仲裁活动。原告认为，仲裁受理案件后明知存在第三人却不通知第三人参加案件审理，剥夺了原告的诉权，导致案件事实不清，适用法律错误。原告围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、被告和第三人企业信息；2、认定工伤决定书；3、淮安市第二人民医院：两份出院记录，两份出院诊断证明书；4、淮安市第一人民医院：18张住院处预交款收据；5、扬州17年在岗职工平均工资、伙食补助费标准公示信息（网络打印）。被告某某公司辩称，1、答辩人不应承担赔偿责任，应当由第三人某某公司及第三人周某某承担原告相应的损失。2、就仲裁委的判决部分，单单数据部分，仲裁是依据事实的，并没有违反相关法律规定。3、第三人某某公司是将工程发包给了某某公司，第三人张某是这个项目的水电工程的项目经理，与第三人张某之间并不存在分包关系，第三人周某某之所以参与进来是因为第三人周某某与某某公司的副总周成俊之间是亲戚关系，是周成俊要求某某公司将弱电工程给周某某来做。原告是周某某所雇佣，在原告发生意外的时候，某某公司已经与某某公司之间就弱电工程达成一致协议，弱电工程已经完全交还给了某某公司，是某某公司要求周某某进行施工，因此我们认为某某公司是原告实际用工主体单位，某某公司对原告的所有损失应承担用工主体责任。第三人某某公司辩称，原告杨某某起诉第三人某某公司系主体错误，具体理由为：从程序上来讲，原告的该次诉讼是其针对宝应县劳动人事仲裁委员会的仲裁裁决书的不服提起的诉讼，而该裁决书中没有第三人某某公司作为仲裁申请的主体，即使杨某某作为申请人在仲裁时请求仲裁委将某某公司追加为第三人，仲裁委已经拒绝表示同意追加，因此在本次诉讼过程中，将某某公司列为第三人，违反仲裁前置的规定。从实体上来讲，某某公司已经将其某某国际大酒店的工程项目（含消防）通过合法形式发包给具备用工主体资格的某某公司也就是本案被告，即使原告杨某某所要求的各项诉讼请求得以支持，也应当由本案被告某某公司进行承担，同时，宝应县人力资源和社会保障局已经将杨某某的受伤认定某某公司承担工伤保险责任，因此请求法院驳回原告对第三人某某公司的诉讼请求。扬州市中级人民法院的行政判决书在本院认为部分，已经明确表明某某与周某某原先存在着工程分包关系，也就是说第三人某某公司将大酒店工程全部发包给某某，某某将部分工程违法分包给不具有资质的个人，导致涉案纠纷的引起。作为发包单位，某某公司不应当承担相关赔偿义务。原告要求某某公司承担责任的法律依据是人社部（2014）103号文，该文仅仅是人社部出台的一个工作意见，连部门规章都不能算，从内容来看，本案的第三人某某公司已经将工程发包给具有用工主体资格的某某公司，从该文的内容来看，应该是某某公司承担赔偿责任。同时，江苏省实施工伤保险条例办法，第36条规定了由发包单位承担责任。本案审理的是原告与被告某某的劳动争议纠纷，原告对仲裁不服提起的诉讼，在诉讼中审理的内容应该是围绕双方赔偿数额及是否应当承担工伤责任的问题。作为被告，某某公司提出由某某公司承接了原合作中消防工程，对于该事实，相关行政判决已经作出判决，直至目前没有其他的生效的法律文书进行推翻，理应按照之前已经生效的判决书来确定赔偿主体。如果说某某公司认为应当由某某公司承担，不是在本案中可以解决的，应当另行诉讼。第三人张某辩称，我不是分包人。这个工程是项目经理负责的，在谈话笔录里面可以看到。原告到某某公司不是我安排的，与我无关。2017年12月5日某某公司法定代表人牛某某提议把弱电项目甩项给甲方，甲方某某公司戴某某认可，同时牛某某打电话让我去周成俊办公室，告诉我消防弱点扫尾工程由甲方自行安排。第三人周某某辩称，1、本案是劳动争议案件，应该经过仲裁前置程序，在前置程序当中已经明确本案的原、被告应该为杨某某、某某公司，本案原告的诉请和主体不应突破仲裁程序。另根据工伤决定书中的认定，用人单位为某某公司，所以本案周某某是第三人；2、本案三位第三人共计支付医疗费用460341.57元均由第三人周某某向本案被告和其他两位第三人出具的借条所借支付，请求一并处理。钱款均用于原告的医疗费用；3、本案第三人张某将工程分包给周某某，周某某在本起工程中相应工程款项均由张某通过其个人账户支付给周某某；4、原告陈述的发包分包关系，已有原告提供的相应判决书予以证明，第三人周某某认可该关系，即使原告陈述在仲裁时提出申请让本案的三位第三人出现在仲裁活动中，仲裁庭并没有采纳该意见，本案原告也没有书面提出异议，说明本案原告已认可该第三人不是本案适格主体。根据当事人的陈述及举证，本院对事实认定如下：2013年8月16日，第三人某某公司与被告某某公司签订了《建设工程施工合同》。被告某某公司于2013年9月工程开工时将其承包的宝应县某某国际大酒店工程中的排水管道、消防弱电项目分包给第三人周某某。2017年10月7日，第三人周某某召集原告杨某某到位于宝应县的宝应县某某国际大酒店从事消防安装烟杆检测工作，工资为200元/天。原告于2017年11月14日下午在宝应县某某国际大酒店配电房安装弱电时触电受伤，后被送往淮安市第二人民医院治疗。2017年11月16日转淮安市第一人民医院继续住院治疗。2018年3月23日出院，出院医嘱建议休息6个月。2018年12月27日至2019年2月2日，原告在淮安市第一人民医院住院治疗；上述三次住院166天。被告某某公司未替原告杨某某缴纳工伤保险。2018年3月12日，宝应县人力资源和社会保障局作出扬宝人社工认[2018]80号认定工伤决定书，认定原告杨某某为工伤。被告某某公司对决定不服，经过江苏省高邮市人民法院审理，该院作出了（2018）1084行初102号行政判决书。被告对上述行政判决不服，上诉至扬州市中级人民法院。经审理，扬州市中级人民法院于2019年7月12日作出了（2019）苏10行终135号行政判决，该判决为终审判决，现已生效。原告向宝应县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求：1、医疗费339107.06元;2、2017年11月14日－2019年８月14日停工留薪期21个月工资126000元;3、住院伙食补助费8300元;4、住院期间护理费19920元;5、住宿期间交通费3320元;6、伤前工资7600元,合计504247.6元。经过审理，该委于2019年9月5日作出了宝劳人仲案字[2019]第11号仲裁裁决书。现原告对上述仲裁裁决不服，引起本诉。本院认为，某某公司与被告某某公司存在建设工程施工合同关系，被告某某公司与周某某存在违法分包关系，周某某与原告杨某某存在雇佣关系，张某系某某公司工作人员。本案争议焦点为：一、三位第三人是否应当列为当事人，以及第三人是否应当承担连带责任；二、被告某某公司是否应当承担工伤保险责任；三、被告某某公司应当承担多少数额的赔偿。争议焦点一、三位第三人是否应当列为当事人，以及三位第三人是否应当承担工伤待遇的连带责任。首先，本院认为，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十二条，劳动者在用人单位与其他平等主体之间的承包经营期间，与发包方和承包方双方或者一方发生劳动争议，依法向人民法院起诉的，应当将承包方和发包方作为当事人。本案中原告杨某某与违法发包人被告某某公司工伤待遇纠纷系劳动争议，应当列上述三位第三人为本案的当事人。其次，三位第三人是否应当承担工伤待遇的连带责任。本院认为，依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；该条并没有明确设定其他组织承担连带责任。对于连带责任的规定，依据《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条第三款之规定，连带责任，由法律规定或者当事人约定。本案原告杨某某主张依据《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》人社部发〔2014〕103号第八条、第九条之规定要求三位第三人承担连带责任，经查该依据属于规范性文件，不能作为民事案件判决的依据，故原告要求三位第三人承担连带责任缺乏法律依据。争议焦点二、被告某某公司是否应当承担工伤保险责任。本院认为，依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项之规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。此种情形下，并不要求用工单位与受伤工人存在劳动关系，用工单位承担工伤保险责任系法律对违法分包情形下工伤事故责任承担的特殊规定，并且该节事实，已经被扬州市中级人民法院生效判决所确认。故被告某某公司抗辩自己不应当承担工伤保险待遇责任，应当由第三人某某公司和第三人周某某承担责任，该抗辩无事实和法律依据，本院不予采信。本案中被告某某公司作为用工单位，应当依法承担工伤保险待遇责任。争议焦点三、被告应当承担多少数额的赔偿。本院经过审理，被告某某公司未替原告缴纳工伤保险，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。根据原、被告、第三人举证情况，依法确认应当支付以下费用：一、医疗费。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。因原告仅提供了第三次住院期间24107.06元医院住院收费发票，被告未作抗辩，故对申请人要求支付医疗费24107.06元的请求予以支持。对于315000元的诉请，由于原告未提供有效医疗发票，本院不予支持；原告可待获取正式医疗发票后另行主张。对第三人周某某要求将其代垫的460341.57元在本案中一并处理的意见，因原告所花费的医疗费用尚未确定，本院亦不采信。二、停工留薪期工资。职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。原告自2017年11月14日受伤后，二次住院治疗至2018年3月23日及医嘱休息期6个月，第三次住院治疗37天，停工留薪期合计为11个半月，本院予以支持。原告主张2017年11月14日至2019年8月14日合计21个月停工留薪期工资，其超出11个半月部分未提供相应医嘱，也未提供扬州市劳动能力鉴定委员会确认材料，故对超出部分不予支持。原告受伤前与第三人周某某约定每天工资200元。依照江苏省实施《工伤保险条例》办法第四十条之规定，发生工伤时本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病前12个月平均月缴费工资。不足12个月的，按照实际发生的月平均缴费工资计算；不足1个月的以用人单位职工平均月缴费工资计算。本案原告主张工资每天200元，被告及第三人未作抗辩。事故发生前，2017年10月7日至2017年11月14日已经工作满一个月，故认定原告月平均工资为6000元，故被告应支付原告停工留薪期工资69000元（6000元×11.5月）。三、住院伙食补助费。职工住院治疗工伤的伙食补助费具体标准由统筹地区人民政府规定。参照江苏省人力资源社会保障厅《关于实施新＜工伤保险条例＞有关问题处理的意见》（苏人社函〔2011〕166号）第5条之规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费从工伤保险基金支付，一般每人每天为20元。原告三次住院计166天，被告应支付原告住院期间的伙食补助费3320元（166天×20元/天）。四、住院期间护理费。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。申请人三次住院计166天，被告应支付原告护理费用。2018年3月23日出院医嘱注明休息6个月。参照《扬州市道路交通事故损害赔偿项目计算标准（试行）》之相关规定，护理人员没有收入、当事人不能举证证明护理人员的收入或雇佣护工的实际支出的，住院期间护理费按照80元/天、出院后护理费按照50元/天计算。本案中，就护理人员的人数，原告未提供医疗结构明确意见，本院确定护理人员为一人，鉴于原告仅主张住院期间护理费，故被告应支付原告住院期间护理费13280元（166天×80元/天）。五、交通费。原告虽未提供有效交通票据，且其在住所地医院就诊，但原告先后三次住院，势必会发生交通费，本院酌定为600元。六、事故发生前劳动报酬。本院认为原告该项诉讼请求，已超出工伤保险待遇的范畴，与工伤保险待遇并非同一法律关系，不宜在同一诉讼中处理，原告可另行主张，本案中不予理涉，对此诉求，本院暂不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条，《中华人民共和国社会保险法》第四十一条，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条，最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十二条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第六十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条之规定，判决如下：一、被告江苏某某建设有限公司于本判决生效后十日内支付原告杨某某医疗费24107.06元、停工留薪工资69000元、住院伙食补助费3320元、住院期间护理费13280元、交通费600元，合计110307.06元。二、驳回原告杨某某其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付履行期间的债权利息。本案诉讼费10元，减半收取5元，由被告江苏某某建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省扬州市中级人民法院预交上诉案件受理费10元（江苏省扬州市中级人民法院开户行：工商银行扬州分行汶河支行；户名：江苏省扬州市中级人民法院，账号：11×××57）。审 判 员 王玉华二〇一九年十二月六日法官助理 童志高书 记 员 彭 婧附法律等相关规定：一、《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条【连带责任】二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。连带责任，由法律规定或者当事人约定。二、《中华人民共和国社会保险法》第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。三、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；前款第（四）、（五）项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。四、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十二条劳动者在用人单位与其他平等主体之间的承包经营期间，与发包方和承包方双方或者一方发生劳动争议，依法向人民法院起诉的，应当将承包方和发包方作为当事人。五、《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。六、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。七、江苏省实施《工伤保险条例》办法第四十条本办法下列用语的含义：（一）发生工伤时本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病前12个月平均月缴费工资。（二）难以安排工作时本人工资，是指工伤职工难以安排工作前12个月平均月缴费工资。（三）工伤复发时本人工资，是指工伤职工工伤复发前12个月平均月缴费工资。不足12个月的，按照实际发生的月平均缴费工资计算；不足1个月的以用人单位职工平均月缴费工资计算。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。