福建省龙岩市永定区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0803民初1962号 原告：龙岩市西安建筑工程有限公司，住所地龙岩市新罗区西安罗桥，统一社会信用代码：91350800157880632L。 法定代表人：章欢，执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：张机慧，福建博益律师事务所律师。 委托诉讼代理人：饶小艳，福建博益律师事务所律师。 被告：福建新龙马汽车股份有限公司，住所地龙岩经济开发区，统一社会信用代码：91350800158165008T。 法定代表人：王艺宏，总经理。 委托诉讼代理人：林明华，福建力涵律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马慧玲，福建新龙马汽车股份有限公司员工。 原告龙岩市西安建筑工程有限公司与被告福建新龙马汽车股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年10月11日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年11月22日第一次公开开庭审理了本案，原告委托诉讼代理人张机慧、饶小艳和被告福建新龙马汽车股份有限公司委托诉讼代理人杨雅琳到庭参加诉讼。本案在审理过程中，原告于2018年11月29日向本院提交《鉴定申请书》，要求对福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目的工程造价进行鉴定。2018年11月30日，原、被告双方经协商同意由本院指定鉴定机构对案涉工程造价进行鉴定。本院委托厦门天和项目管理投资咨询有限公司(2019年7月16日变更登记为天和国咨控股集团有限公司)对案涉工程造价进行鉴定。2019年1月23日，被告向本院出具一份授权委托书，委托沈丹洁为鉴定材料质证代理人，委托权限为参与鉴定材料质证。2019年8月30日和2019年9月2日，被告分别向本院出具申请撤销杨雅琳、沈丹洁的诉讼代理人资格的《变更诉讼代理人申请书》，并委托林明华、马慧玲为其委托诉讼代理人。鉴于本案案情复杂，本案于2019年11月25日裁定本案转为普通程序审理。本案依法组成合议庭，于2019年12月13日第二次公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人张机慧、饶小艳和被告福建新龙马汽车股份有限公司委托诉讼代理人林明华、马慧玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告龙岩市西安建筑工程有限公司诉称,2012年2月，原告龙岩市西安建筑工程有限公司经投标，中标福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目工程。2012年4月2日，以原告为承包人，被告福建新龙马汽车股份有限公司为发包人，双方签订《建设工程施工合同》一份，约定由原告承包建设福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目，工程地点在福建省龙岩市高新工业园区，承包范围：福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程的施工，总建筑面积约17358.66平方米（其中办公楼建筑面积约14208.66平方米，食堂建筑面积约3150平方米），施工内容包括以上工程的土建、装修、水电安装、安防、消防、设备安装工程（包括空调、电梯）、管网及办公楼的景观等相配套的室外工程施工。具体施工内容以本项目的施工图纸及工程量清单为准。合同价款：暂定叁仟万元（人民币），并说明“具体金额以造价咨询公司审定的竣工结算为准”。 合同签订后，原告投入人力物力进行建设，工程于2013年6月17日竣工验收，并于2013年7月15日将工程交付被告使用至今。经原告决算，工程总造价为53820187元。但被告于工程施工过程中和施工结束后，仅陆续支付原告工程款3980万元（最后支付的一笔工程款时间为2017年1月24日），因此，被告尚欠原告工程款14020187元。 综上所述，原告已按建设工程施工合同完成施工并经竣工验收合格，但被告未按约定支付工程款。原告为维护自己的合法权益，特向贵院提起诉讼，请判决支持原告的诉讼请求。现请求判令：1、要求被告福建新龙马汽车股份有限公司支付原告工程款14020187元；2、要求被告福建新龙马汽车股份有限公司支付原告自2013年7月15日起至款清之日止，以14020187元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息（暂计至起诉之日止约为350万元）。3、本案案件受理费、保全费等由被告承担。本案案涉工程造价经天和国咨控股集团有限公司（原名称为厦门天和项目管理投资咨询有限公司）进行鉴定后原告将原诉讼请求变更为：1、判令被告福建新龙马汽车股份有限公司支付原告工程款8031321元；2、判令被告福建新龙马汽车股份有限公司支付原告自2013年7月15日起至款清之日止，以8031321元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息（暂计至起诉之日止约为220万元）。3、本案案件受理费、鉴定费等由被告承担。 被告福建新龙马汽车股份有限公司辩称，一、原告请求判定答辩人支付工程款14020187元并支付自2017年1月24日起的利息无事实与法律依据。原告与答辩人签订的《建设工程施工合同》中第五条“合同价款”中明确约定，工程的具体金额以造价咨询公司审定的竣工结算为准。截止答辩人答辩之日，仍未有相关有资质的资讯公司对案涉工程进行竣工结算；答辩人与原告就案涉工程项目的结算进行了多次协商，但均无法达成一致，故，答辩人对案涉工程项目的付款义务至今仍不明确。根据“谁主张，谁举证”的原则，原告主张答辩人仍欠付14020187元工程款，原告应当承担该笔金额的举证责任，但原告并未依合同约定请咨询公司进行竣工结算提交，也未提供足以佐证该笔金额的相关证据，仅出具了由其自己制作的结算清单，而该结算清单并无法成为工程项目的结算依据。答辩人基于友好合作关系考虑，同时为促进项目结算，先后向原告支付了3980万元，并非对原告所主张的53820187元工程款的认可；若后续确认结算金额小于3980万元，答辩人将追究超付金额及以超付金额为本金，自2017年1月24日起的利息（利率以同期人民银行利率计）。 二、原告未按合同约定完成工程项目，应当承担违约责任。原告与答辩人签订的《建设工程施工合同》第三条明确约定，开工日期为2012年4月5日，合同工期总日历天数为150日历天，合同工期应当在2012年9月1日止。《建设工程施工合同》第35.2条（第36页）约定，承包人应当在150个日历天内完成办公楼、食堂主体工程、大堂精装修、外墙精装修、普通装修及办公楼前景观等附属工程，总工期每延误一天罚款50000元人民币，由发包人直接从承包人的工程款中抵扣，误期赔偿费限额为合同价款的10%，总工期提前不奖励。《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第五条规定，工程项目必须具备相关条件才可进行竣工验收，其中第十款更强调“建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕”是工程竣工验收的条件之一。答辩人提交的《工程质量监督报告》表明，龙岩市永定区建设工程质量安全监督站对案涉项目出具监督报告的时间为2015年12月18日。故，案涉工程项目的竣工时间应当为2015年12月18日，远远超出原告应当依合同150个日历天的工期约定。退一步看，原告提交的《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》中的时间体现为2013年6月17日，同样超过150个日历天。因此，原告应当承担违约责任，答辩人可直接在工程款中扣除合同价款的10%，即300万元。 三、原告未按合同约定履行质保义务，应当向答辩人支付答辩人垫付的维修款，且履行相关质保义务。 原告与答辩人签订的《建设工程施工合同》附件1第二条约定，案涉工程“屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年”，自2015年12月18日竣工验收日期起算，保修期因截止至2020年12月17日，原告在保修期届满前都应当履行质量保修义务。 但答辩人在发现案涉工程屋面漏雨、墙面开裂（渗漏原因导致）、地砖空鼓等质量问题后，于2017年6月21日先后向原告发函，要求原告对相关问题进行整改，但原告并未采取任何措施，答辩人为整改前述问题垫付了24020元，该笔金额应当自工程款中扣除。 对原告变更后的诉讼请求，答辩人补充答辩认为：1、对原告要求被告支付原告工程款8031321元；并支付自2013年7月15日起至款清之日止，以8031321元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息支付工程款的诉讼请求依据不充分，对鉴定机构作出的工程造价鉴定报告有异议，该工程造价鉴定报告不能作为本案的定案依据。2、原告主张鉴定费用由被告承担的诉讼请求，因该鉴定不符合本案的事实，原告主张的鉴定费用由被告承担依法不能支持，因为导致无法估算的过错在于原告未提交材料供现场签证，在鉴定机构要求下仍拒不提供采购合同和发票。综上，请贵院依法驳回原告全部诉讼请求。 本案在审理过程中，原告提供了如下证据： 1、建设工程施工合同一份；证明2012年4月2日，以原告为承包人，被告为发包人，双方签订《建设工程施工合同》一份，约定由原告承包建设福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目，并约定了双方的权利义务、合同价款与支付、竣工验收与结算等内容。 被告委托诉讼代理人质证认为：首先，合同第2页第三条“合同工期”约定开工日期为2012年4月5日，合同工期总日历天数为150日历天，依2015年12月18日的《工程质量监督报告》，原告早已超出合同工期，并未按约定时间完成工程建设。即时原告单方面认为初步竣工日期为2013年6月17日，也远远超过150个日历天的工期约束。其次，合同第3页第五条“合同价款”约定：具体金额以造价咨询公司审定的竣工结算为准，该工程项目至今并未有相关的咨询公司对竣工结算进行审定，因此，答辩人的付款义务截至目前并不明确，原告诉称答辩人应从2013年7月15日起开始支付利息，该诉求并无事实与法律依据。 2、福建省房屋建筑工程竣工验收报告两份；证明原告承包建设的福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程于2013年6月17日竣工验收合格。 被告委托诉讼代理人对该份证据的真实性无异议，对其证明的内容有异议。2013年6月17日系初步竣工验收合格日期，根据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第五条规定，工程项目必须具备相关条件才可进行竣工验收，而案涉工程项目于2015年12月18日才完成法律法规的全部要求，故案涉工程竣工验收合格时间为2015年12月18日。 3、工程移交单两份；证明原告于2013年7月15日将涉案工程交付给被告使用。 被告委托诉讼代理人对该份证据的真实性无异议，对证明的内容也无异议。第二份工程移交清单中，接收人黄胜在移交意见中填写“无功补偿柜，未最终调试”的意见，原告对该部分并未回复且未实际调整，答辩人对该部分交接提出异议，但原告并未进行相应整改，没有完成合同义务。 4、新龙马汽车股份有限公司年产十五万辆汽车扩建项目办公楼、食堂工程结算造价汇总一份；证明经原告决算，涉案工程总造价为53820187元。 被告委托诉讼代理人质证认为，该份证据的真实性无法认定，该份证据仅为原告单方面提供，其中各项结算金额均为原告单方认定，缺少双方协商，答辩人对该金额不予认可；其次《建设工程施工合同》第3页第五条“合同价款”中明确约定：具体金额以造价咨询公司审定的竣工结算为准，故该份证据的金额并无任何约束力。 被告福建新龙马汽车股份有限公司向本院提供证据如下： 一、1、关于有关工程结算方面回复的函，2、图文传真，3、关于提供办公室及食堂（B类）建设工程无信息价材料的价格签证单的函，4、关于新龙马办公楼、食堂工程施工项目结算资料提供再次跟催函，5、关于新龙马办公楼、食堂工程施工项目结算资料提需补齐提供的告函；以上证据证明（1）被告委托第三方咨询公司进行竣工结算，但由于原告无法提交相关单据，致使第三方咨询公司无法继续进行；（2）双方对工程项目结算价格一直未达成一致意见。 二、6、工程质量监督报告；证明龙岩市永定区建设工程质量安全监督站出具报告时间为2015年12月18日，工程相关质量保修期应从2015年12月18日起算。 三、7、新龙马汽车会议出席签到表，8、福建新龙马汽车股份有限公司办公楼、食堂工程竣工验收问题点记录，9、福建新龙马汽车股份有限公司15万辆汽车扩建项目办公楼、食堂项目竣工验收会议纪要。证明（1）案涉工程竣工验收会议组织时间为2014年7月9日；（2）案涉工程截止2014年7月9日仍存在未整改问题点。 四、10、工作联络单，11、发票复印件；证明（1）被告将工程问题点正式反馈给原告；（2）因原告未对工程问题点采取相应措施，答辩人为整改工程问题采取相应措施，答辩人为整改工程质量问题垫付24020元。 原告委托诉讼代理人对被告提供的上述证据未当庭发表质证意见，并表示庭后提交质证意见。原告委托诉讼代理人就被告当庭提供的证据提出如下书面质证意见: 1、关于被告提供的证据（1-5）共五份证据。关于这些函件，原告无法确认是否收到这些函件。就函件中提出的关于提供"完整的结算资料"问题，原告认为自己己经向被告提供了完整的结算资料:关于"签证资料"原告认为，由于本案工程是边设计边施工的工程，被告向原告提供设计、施工资料时，己完整提供了工程量清单。根据双方签订的《建设工程施工合同专用条款》第六部分"合同价款与支付"第23条约定，本合同为固定单价合同，承包人根据招标文件、施工图纸、设计变更通知单及工程签证单等，按照清单计价方式的规则，与控制价清单统一口径，进行计算实际完成工程量。由于本工程没有清单外工程，因此，计算工程价款无须参照签证。 2、关于被告提供的证据6《工程质量监督报告》。该报告的真实性由法庭确认:原告认为，该报告不能证明被告代理人所提出的工程竣工时间。因为，被告代理人错误地理解了该报告的证明力。《工程质量监督报告》是办理工程竣工验收"备案"时需要的材料之一，并非办理工程竣工验收时需要的材料。根据国务院《建设工程质量管理条例》第49条规定，建设工程的备案主体是"建设单位"而不是"施工单位"且备案工作是在工程全部完工后进行，它包含了房屋建筑和市政工程。本案原告承接的是房屋工程，如果相关的市政工程没有完工是无法办理备案的。所以，被告以监督报告出具时间证明原告的房屋工程竣工验收时间及质量保修期的起算时间是错误的。 3、关于证据7-9，对于证明内容，原告认为，原告承包的涉案工程即办公楼和食堂项目早在2013年6月己经竣工验收交付:五千多万的工程，使用后有一点小瑕疵是正常的，并不影响工程整体质量，且在质保期内的瑕疵，原告均己修复。所以，该工程部分证据不能证明工程没有竣工验收。 4、关于证据10-11，原告对证据10中《办公楼、食堂最新问题统计表》，该表系被告自行制作的，对其真实性、合法性、关联性均不予确认。对于证据11，原告认为，无法证明与本案的关联性。如果确实是维修造成的费用，该维修也发生在质保期外，不应当由原告承担维修费用。 本案在审理过程中，原告申请对涉案工程即福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目的工程造价进行鉴定。2018年11月30日，原、被告双方经协商同意由本院指定鉴定机构对案涉工程造价进行鉴定。本院依程序委托厦门天和项目管理投资咨询有限公司现变更为天和国咨控股集团有限公司对案涉工程造价进行鉴定。经鉴定：福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目的工程造价为人民币47831321。天和国咨控股集团有限公司的鉴定造价工程师刘文强出庭就福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目的工程造价鉴定的过程进行说明，并接受了原、被告的询问。 原告对天和国咨控股集团有限公司出具的案涉工程造价47831321元及刘文强的说明没有异议。 被告对天和国咨控股集团有限公司出具的案涉工程造价47831321元及刘文强的说明提出异议。认为：一、鉴定人如不具备司法鉴定资质，其作出的鉴定报告不能作为本案的定案依据。《工程造价鉴定报告》中所附的资质文件，仅有营业执照、工程造价咨询企业甲级资质证书、鉴定人员注册造价工程师证书，未提供相关司法鉴定资质证书，或经省级人民政府有关部门审批确认的鉴定机构文件，其资质不符相关要求。二、从鉴定报告的内容上看，存在未能遵循双方当事人合同约定的计价规则，对相关材料品牌无法确定的情形下应作出无法鉴定的结论而仍作出结论，未明确具体项目具体的取价依据等瑕疵，不足以采信。三、本案的鉴定工作因工程施工时间久远、鉴定难度较大等因素我们可以理解，但这不能成为糊涂鉴定、缺乏充分基础错误鉴定的理由。鉴于鉴定机构可能不具有司法鉴定资格，且鉴定报告存在缺乏必要的法律知识支持、鉴定基础错误、鉴定过程及方法未予以说明、缺乏客观性等严重瑕疵，如采信该鉴定报告将严重损害被告权益并可能导致巨额国有资产的流失，被告请求对本案鉴定事项依法重新委托司法鉴定机构进行重新鉴定。 本院认证认为，对原告提供的证据1-3符合证据的真实性、合法性、关联性，可作为本案定案依据。对原告提供证据4号，该证据系原告自行制作，被告不予认可，该证据的真实性无法认定，不作为本案定案依据。对被告提供的第一组证据（证据1-5号），原告委托诉讼代理人提供的书面质证意见是无法确认是否收到这些函件，对该证据可作为本案定案依据；对被告提供的第二组证据即证据6号和第三组证据及7-9号及第四组证据及10-11号的证明力，本院将结合案件事实以及当事人欲证明的相关诉讼主张进行评判。对天和国咨控股集团有限公司就案涉工程造价作出的鉴定结论，该鉴定是依原告申请，原、被告双方经协商同意由本院指定鉴定机构对案涉工程造价进行鉴定，本院依程序委托厦门天和项目管理投资咨询有限公司现变更为天和国咨控股集团有限公司对案涉工程造价进行鉴定，且鉴定机构的的鉴定造价工程师刘文强出庭就福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目的工程造价鉴定的过程进行说明，并接受了原、被告的询问。因此，该鉴定结论可作为本案定案证据。对被告要求对案涉工程重新鉴定的申请，本院不予采纳。 经审理查明，2012年2月，原告龙岩市西安建筑工程有限公司经投标，中标福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目的工程。2012年4月2日，原告龙岩市西安建筑工程有限公司（承包人）与被告福建新龙马汽车股份有限公司（发包人）签订了一份《建设工程施工合同》,该合同第一部分协议书。一、工程概况：工程名称：福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目。工程地点：福建省龙岩市高新工业园区。工程内容：工程的土建、装修、水电安装、安防、消防、设备安装工程（包括空调、电梯）、管网及办公楼前景观等相配套的室外工程施工。具体施工内容以本项目的施工图纸及工程量清单为准。资金来源：自筹。二、工程承包范围：福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程的施工，总建筑面积约17358.66平方米（其中办公楼建筑面积约14208.66平方米、食堂建筑面积约3150平方米），施工内容包括以上工程的土建、装修、水电安装、安防、消防、设备安装工程（包括空调、电梯）、管网及办公楼前景观等相配套的室外工程施工。具体施工内容以本项目的施工图纸及工程量清单为准。三、合同工期：开工日期：2012年4月5日。竣工日期：2012年9月2日（以项目竣工初步验收日期为准）。合同工期总日历天数150日历天。五、合同价款：金额：暂定叁仟万元（人民币）￥3000万元（具体金额以造价咨询公司审定的竣工结算为准）。十、合同生效。合同订立时间：2012年4月2日。本合同双方约定签字盖章后生效。第二部分通用条款。合同第三部分为专用条款。专用条款二、双方一般权利和义务：5.3发包人派驻的工程师江雁宁，驻现场总代表，项目负责人陈启英。 26.工程款（进度款）支付。26.1双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：（1）工程进度款按每月支付，监理工程师在接收到报告后7天内完成审核签证，发包人在收到监理工程师签证后7天内完成审批，并在审批后14个工作日内按照审核确认的合格工作量的80%支付进度款。（2）工程竣工验收合格，工程结算经发包人或监理工程师初审后付至监理工程师或发包人代表审核后结算总造价85%。（3）工程结算经有权部门终审完后付至工程结算价的95%，预留5%作为工程质量保修金，质量保修金在缺陷责任期（24个月）期限内按每满六个月返还25%（无息）。（4）工程款必须以银行转账形式支付，申请支付进度款时承包方应提供等额正式建安发票，终审完后，申请支付最后一次进度款时应提供包含质量保证金的建安发票。九、竣工验收与结算：32.竣工验收：32.3发包人收到承包人送交的竣工验收报告后10天内应呈报相关部门组织验收。验收通过的，发包人应在验收后10天内签署工程验收合格有关证明，并确定提交竣工报告的时间为实际竣工日期，验收不通过，应由承包人进行整改后提交整改报告，竣工日期以最后一次整改后提交的整改报告的时间为准。32.4工程竣工验收的条件：在承包人完成办公楼、食堂主体工程、大堂精装修、外墙精装修、普通装修及办公楼前景观等工程后，由发包方代表、监理单位总监、设计单位代表、勘察单位、承包人代表参加，并在建设工程质量监督站监督下，按照本合同和国家及地方政府建设工程相关规定、相关标准规定，对本工程进行的验收，验收结果合格后，方可确定工程竣工验收完成。十、违约、索赔和争议。35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任，双方协商解决。本合同通用条款第26.1条约定发包人违约应承担的违约责任：双方协商解决。本合同通用条款第33.3条约定发包人违约应承担的违约责任：双方协商解决。合同还对其他内容进行了约定。合同附件1：工程质量保修书。一、工程质量保修范围和内容：质量保修范围为承包人的全部承包范围。二、质量保修期：1、地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙的防渗漏为5年；3、装修工程为2年；4、电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；5、供热及供冷为2个采暖期、供冷期；6、住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为2年；7、其他项目保修期限约定如下：由发包方与承包方约定。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。合同签订后，原告于2012年4月5日进场施工。 2013年6月17日，原告对涉案工程出具《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》。2013年6月17日，涉案工程经建设单位：福建新龙马汽车股份有限公司、勘察单位：福建东辰综合勘察院、设计单位：机械工业第四设计研究院、监理单位：福州闽教建设监理有限公司、施工单位：龙岩市西安建筑工程有限公司进行竣工验收。综合验收结论：合格。上述验收单位均在验收报告上盖章，各单位派出的验收人员均有签名。该工程经验收合格后，原告于2013年7月15日开始至17日将涉案工程移交被告福建新龙马汽车股份有限公司使用。被告福建新龙马汽车股份有限公司至2017年1月24日共计向原告支付了工程款3980万元。 被告福建新龙马汽车股份有限公司于2014年7月委托福建华夏工程造价咨询有限公司对案涉工程竣工结算进行审核。福建华夏工程造价咨询有限公司于2015年1月和2016年5月向被告福建新龙马汽车股份有限公司提交该工程竣工结算审核文件初稿和再审稿。因被告未能提供案涉工程无信息价材料的价格签证单，福建华夏工程造价咨询有限公司无法对该工程竣工结算审核文件进行盖章定稿。 本案在审理过程中，原告申请对涉案工程即福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目的工程造价进行鉴定。2018年11月30日，原、被告双方经协商同意由本院指定鉴定机构对案涉工程造价进行鉴定。本院依程序委托天和国咨控股集团有限公司（原名称为厦门天和项目管理投资咨询有限公司）对案涉工程造价进行鉴定。经鉴定：福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目的工程造价为人民币47831321。花去鉴定费人民币220280元，该款已由原告预交。 本案原、被告争执的焦点：1、案涉工程竣工日期如何认定，有无逾期。2、天和国咨控股集团有限公司对福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目的工程造价进行鉴定是否合法，鉴定结论可否作为本案定案证据，被告是否还欠原告的工程款，对所欠的工程款是否应支付利息，利息从何时开始计算。3、鉴定费应由谁承担。 本院认为，原告龙岩市西安建筑工程有限公司经招投标中标福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目，并与被告福建新龙马汽车股份有限公司签订了《建设工程施工合同》，该合同系各方当事人的真实意思表示，未违反法律、法规的规定，受法律保护，原、被告均应按合同履行义务。 对原、被告争议的焦点分析如下： 1、案涉工程竣工日期如何认定，有无逾期的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四十条“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”的规定，结合本案，2013年6月17日，原告对涉案工程出具《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》。同日，涉案工程经建设单位：福建新龙马汽车股份有限公司、勘察单位：福建东辰综合勘察院、设计单位：机械工业第四设计研究院、监理单位：福州闽教建设监理有限公司、施工单位：龙岩市西安建筑工程有限公司进行竣工验收。综合验收结论：合格。上述验收单位均在验收报告上盖章，各单位派出的验收人员均有签名。该工程经验收合格后，原告于2013年7月15日开始至17日将涉案工程移交被告福建新龙马汽车股份有限公司使用。因此，案涉工程的竣工日期应为2013年6月17日。根据原、被告签订的《建设工程施工合同》第一部分协议书合同工期“竣工日期：2012年9月2日（以项目竣工初步验收日期为准）”的约定，本案案涉工程未逾期。 2、关于天和国咨控股集团有限公司对福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目的工程造价进行鉴定是否合法，鉴定结论可否作为本案定案证据，被告是否还欠原告的工程款，对所欠的工程款是否应支付利息，利息从何时开始计算的问题。 本案于2018年10月11日立案，本案在审理过程中，原告于2018年11月29日申请对涉案工程即福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目的工程造价进行鉴定。2018年11月30日，原、被告双方经协商同意由本院指定鉴定机构对案涉工程造价进行鉴定。本院依程序委托天和国咨控股集团有限公司（原名称为厦门天和项目管理投资咨询有限公司）对案涉工程造价进行鉴定，因此，天和国咨控股集团有限公司对案涉工程造价进行鉴定合法。案涉工程经天和国咨控股集团有限公司鉴定，工程鉴定造价为人民币47831321元，天和国咨控股集团有限公司的鉴定造价工程师刘文强出庭就福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目的工程造价鉴定的过程进行说明，并接受了原、被告的询问。该鉴定意见可作为本案案涉工程造价定案依据。根据原、被告签订的《建设工程施工合同》专用条款“26.1双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：（1）工程进度款按每月支付，监理工程师在接收到报告后7天内完成审核签证，发包人在收到监理工程师签证后7天内完成审批，并在审批后14个工作日内按照审核确认的合格工作量的80%支付进度款。（2）工程竣工验收合格，工程结算经发包人或监理工程师初审后付至监理工程师或发包人代表审核后结算总造价85%。（3）工程结算经有权部门终审完后付至工程结算价的95%，预留5%作为工程质量保修金，质量保修金在缺陷责任期（24个月）期限内按每满六个月返还25%（无息）”的约定，涉案工程质量保修金为47831321×5%=2391566.05元。扣除质量保修金后该工程价款为47831321元-2391566.05元=45439754.95元。经原、被告确认：被告福建新龙马汽车股份有限公司至2017年1月24日共计向原告支付了工程款39800000元，扣除后，被告福建新龙马汽车股份有限公司实际尚欠原告涉案工程款为：5639754.95元（不含质量保修金2391566.05元）。对原告龙岩市西安建筑工程有限公司要求被告福建新龙马汽车股份有限公司支付尚欠剩余的工程款5639754.95元的诉讼请求，于法有据，予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”、第十八条“利息从应付工程款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程借款也未结算的，为当事人起诉之日”的规定，结合本案，原、被告对欠付工程款利息计付没有约定，案涉工程最后移交的时间为2013年7月17日，因此，利息的计算应从2013年7月17日起至工程款付清之日止。利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 根据原告龙岩市西安建筑工程有限公司与被告福建新龙马汽车股份有限公司双方签订的《建设工程施工合同》，涉案工程的质量保修金的给付时间已到期，被告没有提供证据证明涉案工程保修期内如有返修，发生费用应在保修金内扣除的情形，因此，被告福建新龙马汽车股份有限公司应向原告支付质量保修金2391566.05元。对于质量保修金是否计付利息，依据《建设工程质量保证金管理办法》第三条的规定，双方需在合同中进行约定，结合原、被告签订的《建设工程施工合同》，原、被告对质量保修金约定为无息，质量保修金在2013年6月17日至2015年6月16日应为无息结清，被告逾期未支付质量保修金，被告应向原告支付质量保修金自2015年6月17日起至款清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 3、本案鉴定费220280元应由谁承担的问题。案涉工程被告福建新龙马汽车股份有限公司曾经委托福建华夏工程造价咨询有限公司进行审核。因原、被告未能提供案涉工程无信息价材料的价格签证单，福建华夏工程造价咨询有限公司无法对该工程竣工结算审核文件进行盖章定稿。对案涉工程无法进行竣工结算，原、被告双方均有责任，因此，本案鉴定费220280元应由原、被告各承担50%。 综上所述，对被告要求驳回原告诉讼请求的意见，不予采纳。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百七十九条第一款、第二百八十六条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院的解释（二）》第八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告福建新龙马汽车股份有限公司于本判决生效后三十日内向原告龙岩市西安建筑工程有限公司支付尚欠工程款人民币5639754.95元，并支付该款从2013年7月17日起至款项付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 二、被告福建新龙马汽车股份有限公司于本判决生效后三十日内向原告龙岩市西安建筑工程有限公司支付福建新龙马汽车股份有限公司办公楼及食堂工程施工项目工程质量保修金2391566.05元，并支付该款从2015年6月17日起至款项付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 三、驳回原告龙岩市西安建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。 本案受理费68019.25元，由被告福建新龙马汽车股份有限公司负担；鉴定费220280元由原告龙岩市西安建筑工程有限公司和被告福建新龙马汽车股份有限公司各承担110140元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长 张  跃  华 人民陪审员 李  金  球 人民陪审员 陈  天  锦 二〇一九年十二月三十日 书 记 员 严少玉（代） 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第八条【依合同履行义务原则】依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款、并接收该建设工程。 建设工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 第二百八十六条【工程价款的支付】发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事 人起诉之日。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题>的解释（二）》 第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。