山东省青岛市市北区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）鲁0203刑初738号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人山东省青岛市市北区人民检察院。 被告人沈文锦，1969年9月8日出生于江苏省响水县，身份证号码，汉族，初中文化，“万锦3号”船所有人，户籍地江苏省响水县开发区灌江居委会二组69号。因盗采海砂于2013年12月被收缴盗采海砂设施。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年11月27日被刑事拘留，同年12月18日被逮捕。现羁押于山东省青岛市第一看守所。 辩护人暨诉讼代理人逄燕军、陈晓泉，山东柏海律师事务所律师。 被告人唐广成，1966年6月8日出生于江苏省灌南县，身份证号码，汉族，初中文化，“万锦3号”船船长，户籍地江苏省灌南县田楼镇长茂村五组2号。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年11月11日被刑事拘留，同年12月18日被逮捕。现羁押于山东省青岛市第一看守所。 被告人贺少涛，男，1979年6月30日出生于江苏省灌云县，身份证号码，汉族，小学文化，“万锦3号”船轮机长，户籍地江苏省灌云县同兴镇亚芦村殷庄18-1号。因盗采海砂于2013年12月被处以罚款。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年11月11日被刑事拘留，同年12月18日被逮捕。现羁押于山东省青岛市第一看守所。 被告人王建军，男，1960年8月25日出生于江苏省灌南县，身份证号码，汉族，文盲，“万锦3号”船船员，户籍地江苏省灌南县田楼镇田楼村十三组849号。因盗采海砂于2013年12月被处以罚款。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年11月11日被刑事拘留，同年12月18日被逮捕。现羁押于山东省青岛市第一看守所。 青岛市市北区人民检察院以青市北检公刑诉[2019]611号起诉书指控被告人沈文锦、唐广成、贺少涛、王建军犯非法采矿罪于2019年7月22日向本院提起公诉，后又以青市北检民公[2019]370203000003号刑事附带民事公益诉讼起诉书于2019年9月5日提起刑事附带民事公益诉讼要求被告人沈文锦赔偿相关经济损失。本院受理后适用普通程序，依法组成合议庭刑事附带民事合并公开开庭审理了本案。青岛市市北区人民检察院指派检察员郭燕出庭支持公诉，指派检察员吕永平、曹兆坤出庭参加附带民事公益诉讼。上列被告人及其辩护人到庭参加诉讼。本案在审理期间公诉机关以补充侦查为由建议本院延期审理一次，并提请本院恢复审理。现已审理终结。 青岛市市北区人民检察院指控，2018年以来，被告人沈文锦为非法牟利，指使该雇佣的被告人唐广成驾驶万锦3号船，带领被告人贺少涛、王建军等人，在未取得海砂开采海域使用权证和采矿许可证的情况下，多次到青岛前海锚地（位于禁采区）、日照岚山等海域盗采海砂9000余吨，价值人民币612000余元。 2018年11月10日，山东省公安边防总队海警第二支队在日照东潘码头外2海里处海域将正在盗采海砂的万锦3号船查获，当场抓获被告人唐广成、贺少涛、王建军等随船船员，并依法扣押万锦3号船及船上采砂设备、海砂一宗。 后被告人沈文锦主动投案。 经鉴定，2018年11月10日万锦3号船所采海砂价值40278元。 公诉机关认为，被告人沈文锦、唐广成、贺少涛、王建军违反矿产资源法的规定，未取得海砂开采海域使用权证和采矿许可证擅自开采海砂，情节特别严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人沈文锦系主犯，唐广成、贺少涛、王建军系从犯，分别适用《中华人民共和国刑法》第二十六条、第二十七条。 青岛市市北区人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼称，2018年以来，被告沈文锦系万锦3号船船主，为非法牟利，指使该雇佣的唐广成驾驶万锦3号船，带领贺少涛、王建军等人，在未取得海砂开采海域使用权证和采矿许可证的情况下，多次到青岛前海锚地（位于禁采区）、日朝岚山等海域盗采海砂9000余吨。2018年11月10日，山东省公安边防总队海警第二支队在日照东潘码头外2海里处海域将正在盗采海砂的万锦3号船查获，并依法扣押万锦3号船及船上采砂设备、海砂一宗。经委托山东海事司法鉴定中心鉴定，被告沈文锦等人非法采矿行为造成海洋生态损失共计人民币91.65万元，鉴定费用为5万元。 公益诉讼起诉人认为，沈文锦投资购买“万锦3号”驳船后，在未取得海砂开采海域使用权证和采矿许可证的情形下，安装出海采砂设备，雇佣他人，长期在海洋保护区内非法采挖海砂，破坏了相关海域的水质环境和部分海洋生物的生存与繁殖，造成整个海洋生态系统的损害，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、第六十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条之规定，应当承担民事侵权责任。现提起刑事附带民事公益诉讼。请求人民法院依法判令沈文锦赔偿因非法开采海砂造成的海洋生态损失人民币91.65万元；依法判令沈文锦承担评估费用人民币5万元。该部分诉讼请求仅包括海洋生态损失的价值，不包含海砂本身的价值。 被告人沈文锦对公诉机关的指控有所供认。该辩解称其盗采海砂的数量约为6000余吨。 被告人唐广成对公诉机关的指控有所供认。该辩解称其盗采海砂的数量约为4000余吨。 被告人贺少涛、王建军对公诉机关的指控均予以供认。贺少涛辩解称，盗采海砂的具体数量其不了解。 被告人沈文锦对公益诉讼起诉人提出的主要诉讼请求表示，其不明白赔偿数额如何确定。 被告人沈文锦的辩护人暨诉讼代理人提出的主要辩护及代理意见是，对公诉机关指控沈文锦雇佣他人盗采海砂9000余吨提出异议。目前沈文锦到案后一直供述盗采海砂数量为6000余吨，公诉机关仅依据其他人的供述推定盗采海砂数量为9000余吨，在没有相关书证等证据印证的情况下，证据不能达到确实充分的标准。证人张某也仅能证实购买过沈文锦2160吨海砂，目前并无其他购买海砂的人。沈文锦自动投案并如实供述罪行，系自首。望人民法院对其从轻处罚。关于附带民事公益诉讼提出的赔偿数额，应当以最终认定的采砂量予以酌减，对于鉴定费用没有异议。 经审理查明，被告人沈文锦曾经因盗采海砂于2013年12月被海警部门收缴盗采海砂设备；被告人贺少涛、王建军曾经因盗采海砂于2013年12月被海警部门处以罚款。沈文锦为非法牟利，在未取得海砂开采海域使用权证和采矿许可证的情况下，购买“万锦3号”采砂船并安装采砂设备，自2018年以来指使该雇佣的被告人唐广成担任船长驾驶“万锦3号”采砂船，带领担任轮机长的被告人贺少涛及船员被告人王建军等人，多次到青岛前海锚地、日照岚山等海域（均属于禁采区）盗采海砂9000余吨，价值人民币612000余元。 2018年11月10日，山东省公安边防总队海警第二支队在日照东潘码头外2海里处海域将正在盗采海砂的“万锦3号”船查获，当场抓获被告人唐广成、贺少涛、王建军等随船船员，并依法扣押“万锦3号”船及船上采砂设备、海砂一宗。后被告人沈文锦自动到海警部门投案。 以上事实有下列证据予以证实， 1.书证 （1）常住人口详细信息证实，四名被告人的主体身份，均已达到刑事责任年龄。 （2）鉴定聘请书、计算报告、资格证书、营业执照等证实，边防海警第二支队聘请日照全纬度房地产土地评估测绘有限公司对扣押的“万锦3号”船上的海砂进行方量测绘。经计算“万锦3号”船上的砂方量为383.6立方米。 （3）相关立案决定书、发破案经过、抓获经过证实，本案案发情况以及各被告人的到案过程。 （4）山东省公安边防总队海警第二支队行政处罚决定书证实，被告人沈文锦、贺少涛、王建军于2013年12月20日因盗采海砂被行政处罚的情况。 （5）山东省公安边防总队海警第二支队制作的“万锦3号船”采砂区域图、相关情况说明证实，“万锦3号”船盗采海砂的区域为日照海域岚山港区（该海域为日照国际级自然保护区，禁止挖取海砂，属于禁采区）、青岛海域前海锚地（该海域为青岛市文昌鱼水生野生动物市级自然保护区，根据《青岛市文昌鱼水生野生动物市级自然保护区管理办法》规定，该地区禁止挖取海砂，属于禁采区）。 （6）相关情况说明证实，“万锦3号”船所采海砂去向的证据线索不足，暂时难以查清海砂去向。 （7）相关扣押决定书证实，边防海警第二支队侦查人员于2018年11月19日从被告人唐广成处扣押“万锦3号”船1条，船上有挖掘机1台、吸砂泵4台、日照小红砂海砂约400吨。 2.证人证言 （1）证人付某1的证言证实，其于2016年下半年开始到“万锦3号”船工作，其所在的船开始偷砂是从2018年年初开始的。其是船上的挖掘机手。其所在的船到达日照岚山近海时是空舱的，2018年11月10日凌晨1时许其被抓获时大约打了400多吨砂。 “万锦3号”船船长唐广成，负责船上所有人和事物的分配和将船开到指定海域；老轨就是轮机长，负责船上的机器管理和维修；老王负责做饭；三个打砂工老付、老高、成某，其是开挖掘机的，负责将抽上船的砂进行整理。自其上船后该船出海打砂很多次，具体的其也记不清了，船长可能有记录。其所在的船打满砂能装1600吨左右，具体多少其也不清楚，船长知道。其所在的船没有固定的码头，每次都是停在不同的码头，码头上都有车在等着，其会直接把偷来的砂装车上，装满后车就会离开，具体的其也不请楚。 “万锦3号”船没有取得《采矿许可证》、《海域使用证》，其的工资不固定，最高时一个月7000元，低的时候6500元左右，每个月的月底船长通过现金给其发放的。 （2）证人高某的证言证实，2018年4月份其通过朋友认识了在江苏响水的一个采砂船船长唐广成，然后其就到了唐广成的船上工作进行打砂，其所在的船叫“万锦3号”，这期间其多次跟随“万锦3号”船出海进行采砂，具体多少次其记不清楚了。2018年11月9日22时30分，其所在的“万锦3号”船一共7个人来到日照岚山近海海域偷砂，大约干到11月10日凌晨1时许，被海警抓获。 当时其一行人到达日照岚山近海时船是空舱的，2018年11月10日凌晨1时许被抓获时大约打了400多吨砂。其是船上的打砂工，主要在船上负责一个打砂泵进行打砂。船长唐广成负责船上所有人和事物的分配和将船开到指定海域；老轨即轮机长，负责船上的机器管理和维修；老王是做饭的；小亮子是挖掘机工，负责开船上的挖掘机将抽上船的砂进行整理，还剩下三个打砂工包括其与付怀仁、成志兵。2018年4月至2018年9月，其所在的船去盐城等地十几次采砂，2018年10月1日、10月6日、10月10日来过青岛三次，加上这次在日照岚山近海海域偷砂一共是四次。 其所在的船打满砂能装2000吨左右，每次来都会将船打满，这次因为被公安机关抓获，所以只打了400吨左右。其一个月工资5500元，一共发过五次工资，是船长唐广成通过现金给其发放的。 （3）证人付某2的证言证实，2018年8月份其通过朋友认识了江苏响水的一个采砂船船长唐广成，然后其就到了唐广成的船上工作进行打砂。其所在的船叫“万锦3号”，这期间其多次跟随“万锦3号”船出海进行采砂，具体多少次其记不清楚了。2018年11月9日22时30分，其所在的“万锦3号”船一共7个人来到日照岚山近海海域偷砂，大约干到11月10日凌晨1时许，被海警抓获。其一行人到达日照岚山近海时船是空舱的，其几人被抓获时大约打了400多吨砂。 其是船上的打砂工，主要在船上负责一个打砂泵进行打砂。船长唐广成负责船上所有人和事物的分配和将船开到指定海域；老轨即轮机长，负责船上的机器管理和维修；老王是做饭的；小亮子是挖掘机工，负责开船上的挖掘机将抽上船的砂进行整理；还剩下三个打砂工包括其与老高、成某。 2018年10月1日、10月6日、10月10日其所在的船来过青岛三次，加上这次在日照岚山近海海域偷砂一共是四次。其所在的船打满砂能装2000吨左右，每次来都会将船打满，这次因为被公安机关抓获，所以只打了400吨左右。 其所在的船没有取得《采矿许可证》、《海域使用证》，其一个月工资5500元，一共发过两次工资，是船长通过现金给其发放的。 （4）证人成某的证言证实，2018年11月9日16时许，唐广成驾驶“万锦3号”采砂船，“万锦3号”和“新建3号”采砂船一起从江苏省连云港市灌河口出发，22时30分左右到了日照市岚山区东潘码头外2海里处海域，然后就开始吸海砂。一直吸到11月10日凌晨1点左右，“万锦3号”船上吸了有400吨左右海砂，“新建3号”吸了多少其不知道，然后就被公安机关的船发现了，随后就把其一伙人都带回来了。“万锦3号”船上一共有4个吸砂泵、1台挖掘机。 其是2017年12月份到“万锦3号”船开始工作的。其在船上主要是打杂，负责缆绳、打砂等工作。船长唐广成负责船上所有人和事物的分配和将船开到指定海域；贺老轨是轮机长，负责船上的机器管理和维修；王建军负责给船上的人做饭；付某1是挖掘机工，负责开船上的挖掘机将抽上船的砂进行整理，还剩下三个打砂工包括其与高某、付某2。 2018年3月中旬，“万锦3号”和“新建3号”跟着“华英1号”在青岛竹岔岛附近海域挖砂，基本每次挖砂都是满载1500吨左右；后来又在青岛干了三次，具体时间记不清了，每次挖砂都是1500吨左右，这期间“万锦3号”、“华英1号”、“新建1号”、“新建3号”和“66号”船都在一起干活。到了5月份在灵山卫在非法挖砂的过程中，“华英1号”被海警抓走了，剩下的几条船都逃跑了。之后一段时间其所在的船都没敢继续偷挖海砂。10月1日，“万锦3号”跟“新建1号”、“新建3号”和“66号”船一起到青岛竹岔岛海域偷挖海砂，挖了1400吨左右。10月6日，又跟“新建1号”、“新建3号”和“66号”船一起到青岛竹岔岛海域偷挖海砂，挖了1400吨左右。10月底左右，具体时间记不清了，又跟“新建1号”、“新建3号”等船起到青岛竹岔岛海域偷挖海砂，挖了1400吨左右。最后这一次就是跟“新建3号”一起，一共挖了约400吨。 其所在的船打满砂能装1500吨左右，每次来挖砂都会将船打满，最后这次因为被公安机关抓获，所以只打了400吨左右。其所在的船没有取得《采矿许可证》、《海域使用证》，其只知道“万锦3”船的老板姓沈，但其没见过他本人，平时船上的大小事务由船长唐广成负责。其的工资每月是人民币6000元左右，一般由船长给其以现金发放。 （5）证人沈某的证言证实，其是沈文锦的儿子。其有一张农商行的银行卡（尾号为6XX0）是其爸沈文锦在用，其没有用过。大概有四、五年了。该卡是其爸用作生意上的资金往来。 （6）证人张某的证言证实，其买过沈文锦的砂子，分别是2018年10月18日、23日、30日。价格分别是68元/吨、69元/吨、75元/吨，一共是19万元。 3.被告人的供述与辩解 （1）被告人沈文锦的供述，2011年左右其花了大概70万买了艘驳船，后来叫“万锦3号”，船没有任何证件。其开始用这个船装散货跑运输，2017年年底因为滨海的护坝工程需要装泵来抽泥砂，其找人前后装了一共四个。其跟殷某珊一起在码头卸货，比较熟悉，其二人的船长之间比较熟，其二人发现去盗采海砂成本低且很赚钱。因滨海的工程没开工，大约自2018年4月开始，就先来青岛海域盗采海砂，“万锦3号”和殷某珊的“新建1号”、“新建3号”一起，还有“华英1号”“66号”。其的船上有7人，唐广成是船长；贺少涛负责机电；还有开挖掘机的、做饭的以及3个小工。黄某波租了其的船，准备盗采海砂之前，殷某珊拿钱给杜某亮就能保证其几艘船打砂时的安全。大概在四、五月份“万锦3号”和“新建1号”、“新建3号”一起到青岛海域打砂，第一次打砂打了有1800吨左右；之后来的第二次时间记不清了，也是和“新建1号”、“新建3号”一起去的青岛海域，大约打了1300吨；第三次时间其记不清了，因为船上发电机组出问题了，加上张某文的船被海警抓了，其的船就回到了响水。张某文的船被抓了之后，其抱着侥幸心理又来青岛海域盗采海砂。第四次具体时间其也记不清了，也是在青岛海域，打了大约1600吨。后三次来一共打了差不多4400吨。卖完砂后，除了给工人开工资、加油钱、修船，其自己能留下百分之四十。10月中旬左右其听殷某珊说，日照的卢某知道日照海域的采砂地点，后来殷某珊的船去了，黄某波也带着“万锦3号”去了，然后“万锦3号”船就被海警抓住了，船上有300-400吨的海砂。 黄某波租其的船，黄某波租殷某珊和其的船按一年55万的租金来收取。黄某波的父亲跟其哥在一起共事。其和黄某波签订过一个船舶租赁合同，时间是2017年11月份，当时他想租其的船就签了。2018年前刚开始用这个船也来搞散货运输，后来就将“万锦3号”租给黄某波，租金55万/年。万锦3号”船长70多米，13米宽，型深3.5米，1600吨驳船，大概370多匹马力。其给船员发放工资，唐广成的工资是一月1万。 “万锦3号”船去过青岛海域和日照岚山附近海域，这两个地方都有人能提供保护，相对安全。万锦3号”船在二区码头殷某珊的码头停靠，大部分在殷某珊的码头。当地的居民买了砂，根据人家的需要按46元/吨的价格。他们带工具去码头上拉。第一个航次按当时的价格1800吨×46元=82800元，后来三个航次一共4400吨×46元=202400元。总共采砂卖得28万元左右，除去工资等一些费用，大约营利12万左右。 （2）被告人唐广成的供述，其是从2017年10月份经朋友介绍到“万锦3号”船当船长，一直干到现在。其刚开始上船时主要是在绣针河运钢厂的水渣，还有就是给大的砂石船过舶一些活。到了2018年3月份“万锦3号”船上装了四个抽砂泵就开始盗采海砂了。第一次是在2018年3月中旬一天，其所在的船和“新建3号”船一起跟着“华英1号”船到青岛竹岔岛附近二号锚地海域附近盗采海砂，都是黄某波联系的。当时一起盗采海砂的还有“66号”船，几艘船当时大概抽了4、5个小时就把船舱抽满了，其所在的船抽了大约有1800吨左右的海砂。后来又在青岛干了三次，具体时间记不清了，其只记得三次一共挖了4400吨海砂。这期间“华英1号”、“新建1号”、“新建3号”、“66号”船还有张某兵和高某山的船都一起干。一直到5月份在灵山卫，几艘船一起干活时，“华英1号”船被海警抓走了，剩下的船都跑了。之后一直到9月份“万锦3号”船都在烟台大风挖泥砂，没有抽海砂。10月1日其所在的船和“新建3号”船跟着“66号”船、张某滨的船和高某山的船去青岛海域盗采海砂，其中“万锦3号”船和“新建3号”船是黄某波负责的，几艘船开到青岛海域附近的锚地，“万锦3号”船吸了4、5个小时就把船舱抽满了，大约是1800吨左右，其所在船抽完海砂后就直接返航回江苏响水码头了。10月6日还是“新建3号”船、“万锦3号”船跟着“66号船”、张某滨的船和高某山的船到青岛灵山岛海域锚地，“万锦3号”船干了4、5个小时吸满了船舱，大约1800吨左右的海砂。10月10日左右当时“万锦3号”和“新建3号”两艘船还是跟着“新建1号”和高某山的船一起到青岛海域灵山岛附近的锚地里盗采海砂，“万锦3号”船干了4、5个小时吸了1800吨左右的海砂后就返回江苏响水码头了。然后就是11月9日，“万锦3号”采砂船和“新建3号”采砂船从江苏省连云港市灌河口出发，22时30分左右到了日照海域开始吸海砂，一直吸到今天凌晨1点左右。“万锦3号”船上吸了有400吨左右的海砂，然后就被海警的船发现了，随后就把其一伙人都带回来了。 “万锦3号”船70多米长、12米宽，载重1800吨，大概530匹马力。“万锦3号”船上一共有4个吸砂泵、1台挖掘机，其是船长负责开船；贺少涛是轮机长负责维修机器；付某1是开挖掘机的负责平整盗采的海砂；高某、付某2是负责抽海砂的；成某是打杂的，什么活都干；王建军是做饭的。 其只知道挖了砂之后都是运到响水二区码头，用挖掘机挖到车上运走，有的卖到工地有的卖到搅拌站，具体怎么运作是黄某波负责的，其就不清楚了。一般一吨能卖60元。“万锦3号”船的老板是沈文锦，具体是黄某波负责运作，他们之间有什么协议其不知道。老板是按月发给其工资，给其一个月12000元人民币，贺少涛1万元人民币，小工一般都是6000元人民币，开挖掘机的是8000元人民币，其几人都是给老板打工的。 （3）被告人贺少涛等供述，其是2017年9月通过朋友介绍认识的黄某波，黄某波让其到“万锦3号”船上工作，其是轮机长，负责修理船上的机器设配。刚开始时主要是在绣针河运钢厂的水渣，还有就是给大的砂石船过舶一些活。到了2018年3月份“万锦3号”船上装了四个抽砂泵就开始盗采海砂了。第一次是在2018年3月中旬一天，其所在的“万锦3号”船和“新建3号”船一起跟着“华英1号”船到青岛竹岔岛附近二号锚地海域附近盗采海砂，当时“万锦3号”船长是唐广成，“新建3号”船长是黄某波，“华英1号”船长其不认识，都是黄某波联系的。当时一起盗采海砂的还有“66号”船，其所在的船当时大概抽了4、5个小时就把船舱抽满了，抽了大约有1500-1600吨左右的海砂，“万锦3号”就返航回响水码头了。第二次是隔了10多天，其所在的“万锦3号”船和“新建3号”船一起跟着“华英1号船”、“新建1号”船、“66号”船、张海滨的船和高崇山的船到青岛竹岔岛附近二号锚地海域附近盗采海砂，其所在的船还是抽满了海砂，大约有1500-1600吨左右，装满后就返回响水码头。第三次是4月初一天，还是六艘船一起到青岛竹岔岛附近二号锚地海域附近盗采海砂，“万锦3号”船抽满了海砂，大约有1500-1600吨左右，装满后就返回响水码头。第四次是4月下旬一天，还是六艘船一起到青岛竹岔岛附近二号锚地海域附近盗采海砂，“万锦3号”船还是抽满了海砂，大约有1500-1600吨，装满后就返回响水码头。第五次是5月初的一天，还是六艘船一起到青岛灵山岛附近海域盗采海砂，当时这六艘船正在盗采海砂，期间青岛海警到其盗采海砂的海域，当场将“华英1号”船抓了，剩下的五艘船就逃回了响水码头。当时“万锦3号”船上盗采了大约200吨海砂，到码头后就将盗采的海砂卸到码头上，后来其一直都不敢露面，怕警察来抓其。到了9月初，其所在的“万锦3号”船才开始出海到烟台海域挖海泥，但是没有再盗采海砂。第六次是到了10月1日，其所在的“万锦3号”船和“新建3号”船跟着“66号”船、张海滨的船和高崇山的船去青岛海域盗采海砂，“万锦3号”船和“新建3号”船是黄某波负责的，其所在的“万锦3号”船船长是唐广成，开到青岛海域附近的锚地，“万锦3号”船吸了4、5个小时就把船舱抽满了海砂，大约是1600吨左右，抽完海砂后就直接返航回江苏响水码头了。第七次是10月6、7日，还是“万锦3号”、“新建3号”船、跟着“66号”船、张海滨的船和高崇山的船到青岛灵山岛海域锚地，“万锦3号”船干了4、5个小时吸满了船舱，大约1600吨左右，也是返航回到江苏响水码头。第八次是10底的一天，当时“万锦3号”和“新建3号”两艘船还是跟着“新建1号”船和高崇山的船一起到青岛海域灵山岛附近的锚地里盗采海砂，“万锦3号”船干了4、5个小时吸了1600吨左右的海砂后就返回江苏响水码头了。第九次是11月9日16时许，“万锦3号”采砂船和“新建3号”采砂船从江苏省连云港市灌河口出发，22时30分左右到了日照海域开始吸海砂，一直吸到今天凌晨1点左右，其所在的“万锦3号”船上吸了有400吨左右的海砂，“新建3号”吸了多少其不知道，然后就被公安机关的船发现了，随后就把其一伙人都带回来了。 “万锦3号”船上一共有4个吸砂泵、1台挖掘机，唐广成是船长负责开船；其是轮机长负责维修机器；付某明亮是开挖掘机的负责平整盗采的海砂；高某、付某2是负责抽海砂的；成某是打杂的什么活都干；王建军是做饭的。其的工资是每个月1万元人民币，都是唐广成每个月给其现金。其是2018年3月份跟着他盗采海砂的，都是黄某波负责的，其所在的“万锦3号”船船长唐广成是跟着黄某波干的，他们之间有什么关系其不知道。黄某波、唐广成有没有取得《采矿许可证》、《海域使用证》，他们都是盗采海砂的。“万锦3号”船、“新建3号”船是谁的其不知道，但其知道这两艘船都是由黄某波负责。 其知道的盗采海砂一共9次，大约有14800吨左右的海砂。前九次都是在青岛海域盗采的海砂约14400吨左右，最后一次是在日照海域盗采的海砂约400吨左右。 （4）被告人王建军的供述，2018年11月10日其在海上盗采海砂时被海警当场抓获。其大概是2018年2月到“万锦3号”船上工作的，其在船上平时负责做饭、系缆绳。“万锦3号”船的老板是沈文锦，其听船上人说的，这个人其见过两三次，他不经常上船，见到他其能认出来。“万锦3号”船出海作业由船老大唐广成负责，出海作业期间船上所有的事情都听他的。船上一共7个人，船老大是唐广成，其负责做饭，船上老轨姓贺，挖掘机司机小名叫付某1，还有三个负责抽砂的，分别是小高、老成和老付，这些人的准确姓名其不太清楚，但是其都认识。 “万锦3号”船船长约70米、12米宽，载重1800吨，约530马力，装了4个抽砂泵、1台挖掘机。今年5月以前“华英1号”船被抓之前，“万锦3号”船和“新建3号”船都是一起盗采海砂，可能一共出来三、四次吧。“华英1号”船被抓以后，“万锦3号”船就到烟台运输河砂，大概到10月份，“万锦3号”船又开始和“新建1号”船、“新建3号”船到青岛附近盗采海砂，可能一共有五次左右。因为其在船上主要负责做饭，所以“万锦3号”船准确盗采海砂的次数其只能记得大概的次数。“万锦3号”船每次盗采的海砂都是运到响水二区码头，沈文锦自己有砂场，他就自己卖了。 都是沈文锦发给船员工资，是通过唐广成发给其几人，其的工资是“万锦3号”船出海打砂当月5000元，没有出海打砂当月4500元。其大概有5个月都领到了5000元的工资，还有的月份领过4800元，其他人的工资其不清楚。 4.鉴定意见 （1）日照市岚山区价格认证中心岚价认字（2018）093号关于被盗采海砂的价格认定结论书认定，非法采砂船“万锦3号”，盗采海砂383.6方，基准日2018年11月的单价为105元/方，“万锦3号”采砂船盗采海砂价值40278元。 （2）青岛市价格认证中心关于“万锦3号”采砂船盗采海砂的价格认定结论书，2018年10月1日盗采海砂在江苏省的抵岸单价为每吨人民币68元。 以上证据经庭审质证，均能相互印证。 另经庭审查明，被告沈文锦投资购买“万锦3号”采砂船，在未取得海砂开采海域使用权证和采矿许可证的情形下，安装出海采砂设备，自2018年以来雇佣唐广成、贺少涛、王建军等人，长期在海洋保护区内非法采挖海砂9000余吨。经山东省青岛市市北区人民检察院委托山东海事司法鉴定中心鉴定，该司法鉴定中心于2019年8月26日出具鲁海司鉴字[2019]第21号司法鉴定意见书，认定沈文锦雇佣他人非法开采海砂的区域位于青岛市文昌鱼水生野生动物自然保护区、日照岚山等海域，在该区域非法开发海砂的危害是：会造成水中悬浮泥沙增量，影响周围功能区域水质环境，影响水生物的栖息和繁殖，破坏海水水质，造成临近海域污染。不仅破坏近海海洋生物的生存环境，还对中远期的海洋生态环境产生不利影响。肆意开采海砂会改变海洋自然条件从而引起环境状态的失衡，破坏海洋生物栖息的场所和捕食资源，进而影响其生存和繁殖,影响鱼类资源的补充。这些破坏对海洋生物及整个海洋生态系统而言都是难以恢复的。改变海底构造，改变断面形态，将使大陆坡、海岸带、沙滩失去天然保护，进而容易引发海岸后退、坍塌等地质灾害。沈文锦雇佣他人驾驶“万锦3号”采砂船非法开采海砂造成的海洋生态损失为人民币91.65万元。该次鉴定的费用为人民币5万元。 以上事实有下列证据予以证实， 1.2019年1月16日《山东法制报》第4版公告证实，检察机关按照法律规定，在全国媒体上对该案有关民事公益诉讼情况等进行公告，履行了诉前程序，公告期内及期满后至今既没有相关机关和组织与检察机关就该案民事公益诉讼问题进行联系，也没有法律规定的机关和有关组织就本案事实提起民事公益诉讼。 2.山东海事司法鉴定中心出具的鲁海司鉴字[2019]第21号司法鉴定意见书认定，被告人沈文锦雇佣他人非法盗采海砂，破坏海洋生态环境和海洋资源、侵害社会公共利益的损失情况。 3.山东海事司法鉴定中心出具的鉴定费发票证实，此次鉴定的费用情况。 以上证据经庭审质证，均能相互印证。 在本院审理期间，被告人沈文锦的亲属代为预交赔偿款人民币8万元。 本院认为，被告人沈文锦、唐广成、贺少涛、王建军违反矿产资源法的规定，未取得海砂开采海域使用权证和采矿许可证擅自开采海砂，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪，均应予惩处。其中提供劳务人员中唐广成、贺少涛系领取高额固定工资，王建军曾因非法采矿受过处罚。在四被告人所参与的共同犯罪中，被告人沈文锦系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人唐广成、贺少涛、王建军系从犯，均应减轻处罚。被告人沈文锦自动投案并如实供述主要犯罪事实，系自首，依法可对其减轻处罚。公诉机关指控正确，本院予以支持。被告人沈文锦雇佣他人非法盗采海砂，破坏海洋生态环境和海洋资源、侵害社会公共利益，对相关损失应予赔偿。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求合理，本院予以支持。 关于被告人沈文锦所提盗采海砂数量为6000余吨的辩解意见，经查，除沈文锦供述2018年“万锦3号”船至青岛海域盗采海砂4此之外，其他被告人供述及相关证人证言能证实2018年间“万锦3号”船另有数次至青岛海域盗采海砂的事实，以上供述及证言能相互印证，足以认定。对该辩解意见，本院不予采纳。 关于被告人唐广成所提盗采海砂数量为4000余吨的辩解意见，经查与事实不符，该辩解意见与其在侦查阶段的供述亦不相符，本院不予采纳。 关于被告人沈文锦的辩护人暨诉讼代理人所提盗采海砂数量应为6000余吨的辩护意见，经查，本案数名证人均能证实除沈文锦供述之外“万锦3号”“采砂船”于2018年还有数次至青岛海域盗采海砂的事实，证人证言与部分被告人供述能相互印证，虽然没有其他书证等证据，但仍能证实本案的事实，应予采信。以上辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人所提沈文锦系自首的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。关于代理人所提附带民事公益诉讼赔偿数额应以最终认定的采砂量予以酌减的代理意见，本院亦不予采纳。 被告人贺少涛、王建军到案后能如实供述罪行，均可从轻处罚。被告人沈文锦能积极退赔部分经济损失的情节本院在量刑中已予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第一、三款、第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第(六)项、第六十五条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十二条之规定，判决如下： 一、被告人沈文锦犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十二万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年11月27日起至2021年5月26日止。罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。） 被告人唐广成犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币七万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年11月11日起至2020年11月10日止。罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。） 被告人贺少涛犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年11月11日起至2020年7月10日止。罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。） 被告人王建军犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年11月11日起至2020年3月10日止。罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。） 二、被告人沈文锦赔偿海洋生态损失费、鉴定费共计人民币966500元。 （以上赔偿款已缴纳8万元，余款886500元于本判决生效之日起三十日内缴纳。） 三、责令被告人沈文锦退赔盗采海砂损失人民币612000元。 四、山东省公安边防总队海警第二支队自被告人唐广成处扣押作案船只“万锦3号”采砂船1艘、作案工具吸砂泵4台、船上盗采的海砂383.6方均予以没收，由山东省公安边防总队海警第二支队负责处理。扣押作案工具挖掘机一台，由山东省公安边防总队海警第二支队依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  厉建军 审 判 员  宋正峰 审 判 员  朱颜新 人民陪审员  陈媛华 人民陪审员  周玉玲 人民陪审员  孙国秀 人民陪审员  刘玉美 二〇一九年十二月二十六日 书 记 员  王晓冬