云南省陆良县人民法院云南省陆良县人民法院民 事 判 决 书(2019)云0322民初3856号原告：赵德全，男，汉族，1968年2月28日生，初中文化，农民，云南陆良县人，住陆良县。原告：张兹芬，女，汉族，1973年6月5日生，小学文化，农民，云南陆良县人，住陆良县。共同委托诉讼代理人:郭林生，云南同乐律师事务所律师，特别授权代理。被告：陆良县马街镇人民政府。地址：陆良县马街镇骏马中路138号。法定代表人：张光林，系该镇镇长，未出庭。委托诉讼代理人：魏冲林，马街镇法律服务所法律服务工作者，一般授权代理。被告:陆良县马街镇交通管理所。负责人：殷世仕，马街镇交通管理所所长。被告:陆良县马街镇良迪村村民委会。地址:陆良县马街镇良迪村委会良迪村。负责人：何建昆，该村委会主任。原告赵德全、张兹芬诉被告陆良县马街镇人民政府、陆良县马街镇交通管理所、陆良县马街镇良迪村村民委会公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2018年7月17日受理后，2019年1月8日作出(2018)云0322民初2326号民事判决书，宣判后原告赵德全、张兹芬不服判决提出上诉。曲靖市中级人民法院审理后于2019年8月6日作出（2019）云03民终1126号民事裁定书：裁定撤销原判决，发回重审。本院受理后，另行组成合议于2019年9月29日公开开庭审理了本案。原告赵德全、张兹芬及其委托诉讼代理人郭林生，被告马街镇政府的委托代理人魏冲林，被告陆良县马街镇交通管理所的负责人殷世仕，被告陆良县马街镇良迪村民委员会的负责人何建昆到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告赵德全、张兹芬向本院提出诉讼请求：1.由被告赔偿原告因女儿死亡的死亡赔偿金197,200元、丧葬费47,844元，合计人民币245,044元的60%，即：人民币147,026.4元；2.由被告赔偿原告精神抚慰金10,000元；3.本案诉讼费由被告负担。事实与理由：二原告系死者赵娜的父母亲，赵娜系陆良县马街镇三中的初三学生，正处于青春年少的花季年华。而这一切终止于2018年5月26日的晚上，当天晚上，赵娜独自骑摩托车从马街镇良迪村返回湖海村的家里。当赵娜骑摩托车到达被告管理的皇赵线K+570米处时，由于该处道路弯道很大，并且在转弯的地方还有一条宽4.7米、深2米的河道横穿道路转弯处。由于晚上视线不良，赵娜骑摩托车直接冲到该河道中，该事故导致赵娜现场死亡。经鉴定，赵娜系交通事故致颅脑损伤合并溺水死亡。原告方认为，被告作为该道路的管理权人，没有在危险路段设置保护措施，在该事故中存在过错。出事的地方没有采取任何防护措施，没有设置道路栏杆，就连简单的提示标识都没有，被告方存在过错，依法应当承担民事赔偿责任。被告马街镇政府辩称：首先，在该交通事故中，驾车人赵娜系在校学生，尚未成年，作为该肇事车辆的驾驶人，没有取得机动车驾驶证，是没有驾驶机动车资格的；其次，受害人赵娜所驾驶的车辆系一辆号牌为云Ｄ×××××号大阳牌ＤＹ125Ｔ-26型普通二轮摩托车，该车初次登记日期为2015年4月3日，检验有效期至2017年4月，至2018年5月已脱检达1年多，且该车未按国家规定投保机动车第三者责任强制保险，该车的状况按国家规定不能上路行驶，而且受害人未戴安全头盔行驶至事故地点超速行驶，是此事故发生的根本原因，受害人赵娜负事故的全部责任；再者，皇赵线这条村道修建于2012年，在修建完工通车之时就在相关地点、路段设置了限速标识，明确限速20公里每小时，而肇事车辆肇事时的时速为55公里每小时，超速175%。综上所述，驾驶人赵娜的过错行为才是造成这一事故的根本原因，答辩人无任何过错，故请求驳回原告的诉讼请求。被告陆良县马街镇交通管理所辩称：同意镇政府的答辩意见，原告所提出的没有在转弯处安装防护措施没有任何法律依据。被告陆良县马街镇良迪村村民委会辩称：驾驶人赵娜没有驾驶证，所骑车辆是黑车，作为道路管理方不应该为一个违法行为的后果承担责任，与村委会没有任何关系。尊重法庭我方才到庭参加诉讼。原告向本院提交以下证据材料证实其主张。1、原告身份证复印件一份，证实两原告的诉讼主体资格；2、道路交通事故认定书一份，证实死者赵娜驾驶普通二轮车坠入路旁水沟死亡的事实；3、酒精检验鉴定告知书、尸体检验鉴定告知书，证实死者赵娜没有喝酒，死者系交通事故致颅脑损伤合并溺水死亡；4、死亡证明、户口注销证明，证实死者赵娜已经死亡户口注销的事实；5、陆良县马街镇第三中学证明一份，证实赵娜平时是遵纪守法的好学生；6、现场照片，证实出事的地点系被告管理，出事地点存在大幅度转弯车辆行驶在此比较危险，出事地点没有设置任何安全设施及提醒标志，被告对赵娜死亡存在过错。经质证，三被告对证据没有意见。弯道的限速标志已设在弯道前。被告马街镇政府向本院提交道路交通事故责任认定书、提示标志图片，证实：1、死者赵娜没有驾驶的资格；2、赵娜驾驶的车辆已经脱捡，并且没有投保第三者责任险；3、赵娜负这次事故的全部责任；4、该路段有提示标示。经质证，原告代理人对道路交通事故责任认定书的证明方向有异议，本案是交通保障义务的认定，与本案无关；对提示标志图片的真实性无异议，只是在这条道路上设置提示，事故发生地是在弯道，被告没有在事故发生地设置标识。本院认为，原、被告提交的证据，形式合法，内容与本案有关联性，证据的真实性对方当事人或无异议或无相反证据排除，本院予以采信。根据庭审陈述及本案有效证据，本院确认如下法律事实：2018年5月26日21时40分许，原告赵德全、张兹芬的女儿赵娜驾驶云Ｄ×××××号普通二轮摩托车沿农村公路皇赵线由北向南行驶。当行驶至皇赵线Ｋ1＋570米处时坠入路旁水沟中，造成赵娜受伤后经抢救无效现场死亡，云Ｄ×××××号普通二轮摩托车受损的交通事故。经交警部门认定：受害人赵娜未取得机动车驾驶证驾驶未按规定定期检验，并未投保机动车第三者责任强制保险的云Ｄ×××××号普通二轮摩托车，未戴安全头盔行至事故地点超速行驶，赵娜负事故的全部责任。另查明：本案事故道路皇赵线的限速为每小时20公里，皇赵线路段的监管责任单位系马街镇政府，管养责任单位系陆良县马街镇交通管理所。在皇赵线Ｋ1＋570米转弯前面100米处的电线杆上设有连续弯道的标志牌，但事故现场路段弯急，有5.3米款的桥，水沟深2.0米，此处没有设置道路侧护栏。本院认为：根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”本案被告陆良县马街镇交通管理所作为皇赵线乡道的管理者和养护者，已在皇赵线K1+570米转弯前面100米处的电线杆上设有连续弯道的标示牌，已按规定尽到了安全防护、警示管理义务。原告主张未在肇事地点安装护栏，未尽到安全防护义务。根据《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）第四条第（十四）项之规定：“加强道路交通安全设施建设。地方各级人民政府要结合实际科学规划，有计划、分步骤地逐年增加和改善道路交通安全设施。在保证国省干线公路网等项目建设资金的基础上，加大车辆购置税等资金对公路安保工程的投入力度，进一步加强国省干线公路安全防护设施建设，特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段要严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施，设置标志标线。加强公路与铁路、河道、码头联接交叉路段特别是公铁立交、跨航道桥梁的安全保护。收费公路经营企业要加强公路养护管理，对安全设施缺失、损毁的，要及时予以完善和修复，确保公路及其附属设施始终处于良好的技术状况。要积极推进公路灾害性天气预报和预警系统建设，提高对暴雨、浓雾、团雾、冰雪等恶劣天气的防范应对能力。”临水、急弯陡坡等事故易发路段要严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施主要是指省干线公路。乡道并不包含在内，因此原告的主张本院不予支持。原告主张肇事地点弯道处未设弯道提示标识，弯道提示标识只能设在弯道前，不能设在弯道处，其主张不符合客观规律，本院不予支持。本案被告陆良县马街镇交通管理所作为皇赵线路段的管养责任单位，已按规定尽到安全防护、警示等管理义务，就目前来说不能苛求乡道的管理人尽到较高程度的注意义务，对事故的发生没有法律上的过错，不应承担赔偿责任。原告中年丧失子女的悲剧确实值得同情，但没有相应的法律依据，其主张本案被告赔偿的诉求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条，最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条之规定，判决如下：驳回原告赵德全、张兹芬的诉讼请求。案件受理费635元，由两原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请执行。审 判 长  资路斌人民陪审员  赵勇强人民陪审员  王俊伟二〇一九年十二月九日书 记 员  徐旭晨