河南省固始县人民法院行 政 判 决 书（2019）豫1525行初87号原告陈俊，女，汉族，1983年07月17日出生，住河南省固始县。委托代理人陈勇俊，河南弘蓼律师事务所律师。被告固始县人力资源和社会保障局，住所地固始县蓼城大道南段。法定代表人杨辉，该局局长。委托代理人汪磊，该局工作人员。委托代理人张义生、魏玉歌（实习），河南蓼阳律师事务所律师。第三人固始县麦香园烘培，住所地。经营者朱冯，女，汉族，1995年11月26日出生，住固始县。委托代理人吴志刚，河南蓼阳律师事务所律师。原告陈俊不服被告固始县人力资源和社会保障局工伤认定，于2019年11月6日向本院提起行政诉讼。本院于2019年11月8日立案后，因固始县麦香园烘培同案件处理结果有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院于2019年11月11日向被告、第三人送达了起诉状副本及应诉通知书等法律文书。本院依法组成合议庭，于2019年11月27日公开开庭审理了本案。原告陈俊及其委托代理人陈勇俊，被告固始县人力资源和社会保障局委托讼代理人汪磊、张义生、魏玉歌（实习），第三人固始县麦香园烘培经营者朱冯及其委托代理人吴志刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告固始县人力资源和社会保障局于2019年9月29日作出豫（固）工伤不予认定〔2019〕01号不予认定工伤决定书，认定陈俊受到的事故伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，不属于工伤认定范围，不予认定为工伤。原告陈俊诉称，2018年9月13日入职固始县悦和汇超市负一楼固始县麦香园烘焙店，工作时间为每天上午7点至下午1点或下午1点至晚上9点半，两班倒，每班一名工作人员，工作内容包括搬运烘烤食品上架、排放、称量等。2019年2月15日晚上8点10分许，因临近过年，原告接待的顾客很多，加上长时间站立，导致体力严重透支，出现了意识模糊，在走向负一楼厕所途中摔倒在地，摔倒时，左眼撞击在超市内设的茶叶柜台边，导致事故发生。医院确诊原告所受伤为：1.左眼眼球破裂伤；2.左眼眼睑裂伤。固始县麦香园烘焙店未按法律规定给原告购买保险，事故发生后也未向固始县人力资源和社会保障局申请工伤认定或赔偿，原告只得以受害人身份于2019年8月12日申请工伤认定。2019年9月29日固始县人力资源和社会保障局作出豫（固）工伤不予认字〔2019〕01号不予认定工伤决定书，理由是：1.原告发生事故的地点不是工作场所；2.原告发生事故是因为自身健康原因。该理由没有事实和法律依据。一、原告事故发生的地点应当是工作场所。原告工作的烘焙店位于悦和汇超市负一楼，该店不是独立店面，不是封闭式独立区域，其工作场所没有明确界限。原告上下班都须服从悦和汇超市统一的开关门时间，原告上下班和下厕所都必须通过超市或在超市内解决，也要服从悦和汇超市的管理，那么悦和汇超市负一楼都应认定为原告的工作场所。被告认为原告必须在店内受伤才叫“在工作场所内”，既不符合事实，也没有法律依据。二、被告认为原告是因为自身健康原因才导致受伤没有事实依据。事故发生后，原告被送到医院治疗，医院报告显示原告十分××结合超市视频可以清晰看出，原告就是在工作期间因工作原因造成自身过于劳累陷入意识模糊状态而受伤。综上所述，原告符合工伤条件，应当认定为工伤。请求：撤销豫（固）工伤不予认字〔2019〕01号不予认定工伤决定书。原告陈俊提交的证据：与被告固始县人力资源和社会保障局提交的一致。被告固始县人力资源和社会保障局辩称，1.不予认定工伤事实清楚、证据确凿；2.不予认定陈俊受伤为工伤适用法律法规正确；3.不予认定工伤程序合法。请求驳回原告的诉讼请求。被告固始县人力资源和社会保障局提交的证据：1、报告处理笺；2、工伤认定申请表、陈俊身份证复印件；3、企业信息、微信记录，本案第三人属于个体工商户，微信证明原告工资结算情况；4、出院小结、住院病案，证明本案原告受伤后治疗；5、陈俊受伤简述说明，陈伟、叶广忠2人证人证言及身份证复印件，证明陈俊受伤情况，陈俊不是在工作地点和工作原因受伤；6、受理通知书、举证通知书；7、固始县麦香园烘焙书面举证材料及相关证件，证明原告是第三人职工，原告不是在工作地点因为工作原因受伤；8、陈伟、朱冯、骆志云等3名证人权利义务告知书及询问笔录，陈伟证言证明陈俊受伤情况，朱冯询问笔录说陈俊不是因为工作原因受伤，是因为其自身身体原因，骆志云询问笔录证明陈俊身体出了状况，受伤不在工作区域；9、事发现场照片、陈俊应聘途径及微信记录；10、视频光盘一张，证明事发时候原告工作情况、身体不适情况、摔伤的情况。第三人朱冯述称，1.陈俊受伤工作时间及事实经过。陈俊为雇佣的员工。2019年2月15日下午1点钟，陈俊正常上班，开始一切正常，到晚上19点40分30秒左右，开始玩手机，19点56分22秒开始接打电话，时间近2分钟。20点3分左右，将工作所带口罩摘下并蹲下，一会儿又手扶柜台，在20点4分54秒，再次蹲下后，双手扶地快速跑出柜组，左转后，在面包橱窗下再一次蹲下，并将双手放在腿上，头低下，一会儿起来后，又继续奔跑，径直跑向同一商场茶叶柜组，撞在该柜组柜台上受伤倒地。2.不构成工伤认定条件中的必经路线规定。从柜组去卫生间有较近的路线可以通行，一是可以从电梯直达卫生间，二是陈俊在跑到下一个路口时，也并没有去卫生间，而是直接继续奔跑直至撞击到柜台受伤，且该柜台距离柜组近30米。如上卫生间完全可以正常行走，其奔跑不符合正常生活情理，事后，与其谈话时，自己也否认去卫生间。3.不符合工伤构成的法律规定。一是陈俊受伤的地方并不在烘培区域和范围内；二是，其受到的伤害既不是工作原因的事故伤害，也不是履行工作职责的意外伤害，完全是自己奔跑时不小心造成的过失伤害。请求驳回原告的诉讼请求。第三人朱冯提交的证据：1、营业执照和身份证明；2、光盘与微信语音聊天，证明陈俊上班受伤全过程、原告离开面包房后快速奔走，受伤地方在茶叶柜组、陈俊上班交接班的时间、在工作过程中的工作内容、陈俊离开面包房工作场所后的动作、摔倒在茶叶柜组前；陈俊并不是接发货物，与工作内容无关；病历上是受伤5小时之后没有眩晕和呕吐，实际上原告清醒的时间是2月16日12点50分。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了当事人进行了证据交换和质证，对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告、被告、第三人对证据的真实性无异议，对证明目的有异议，本院对证据的真实性予以采信。对当事人有争议的事实，本院认定如下：陈俊是否为上卫生间途中摔倒。行政程序中，陈俊陈述为上卫生间途中摔倒，固始县麦香园烘培未予否认；诉讼中，陈俊仍陈述为上厕所途中摔倒，固始县麦香园烘培予以否认，提出了相应理由，但未提交证据证明。对陈俊是上厕所途中摔倒的事实予以确认。经审理查明，陈俊系固始县麦香园烘培员工。2019年2月15日晚上，陈俊上班期间，出固始县麦香园烘培柜组，经相关通道，走向负一楼厕所途中摔倒在地。基本过程为：20点03分左右，陈俊将工作口罩摘掉并蹲下，后又手扶柜台，在20点04分54秒，再次蹲下后，双手扶地，出柜组，左转后，在面包橱窗下再一次蹲下，并将手放在腿上，头低下，起来后，走向商场的茶叶柜组，撞在该柜组柜台受伤倒地。本院认为，劳动者上卫生间是正常的生理需求、是继续工作的必备条件，卫生间是工作场所延伸的合理区域。陈俊在工作岗位上卫生间时摔倒受伤，应为在工作时间、工作场所、工作原因受伤。陈俊身体是否不适，并不影响工伤的认定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项的规定，判决如下：撤销被告固始县人力资源和社会保障局于2019年9月29日作出的豫（固）工伤不予认定〔2019〕01号不予认定工伤决定书。案件受理费50元由被告固始县人力资源和社会保障局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判长  袁如新审判员  张 明审判员  曹阳阳二〇一九年十二月二十六日书记员  尹 虹