贵州省贵阳市花溪区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0111民初2980号原告：钟添印，男，1993年9月2日出生，畲族，住福建省安溪县。被告：石家庄旺涛商贸有限公司。住所地河北省石家庄市新华区大郭村建安路南4排6号。法定代表人：杨春涛，职务：董事长兼总经理。被告：武陟县雯丽食品厂，住所地河南省武陟县乔庙乡商村。投资人：颜导成，职务：总经理。委托诉讼代理人：肖迎华，金博大律师事务所律师，执业证号：14101199410449137，特别代理。委托诉讼代理人：郭亚湾，金博大律师事务所律师，执业证号：14101201810026075，特别代理。被告：河南芹辉食品有限公司，住所地河南省郑州市金水区郑花路90号49号楼5单元5层31号。法定代表人：钟芹辉，职务：董事长兼总经理。原告钟添印与被告石家庄旺涛商贸有限公司、武陟县雯丽食品厂、河南芹辉食品有限公司网络购物合同纠纷一案，本院于2019年4月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。审理中，当事人申请管辖权异议，本院依法扣除相应的审理期限。原告钟添印，被告武陟县雯丽食品厂的委托诉讼代理人郭亚湾到庭参加诉讼。被告石家庄旺涛商贸有限公司、河南芹辉食品有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告钟添印向本院提出诉讼请求：1．判令被告石家庄旺涛商贸有限公司承担退货运费500元；2．判令被告石家庄旺涛商贸有限公司赔偿25,800元；3．判令被告武陟县雯丽食品厂、河南芹辉食品有限公司对第二项债务承担连带清偿责任；4．本案诉讼费由三被告承担。事实和理由：原告于2019年3月20日通过淘宝购物平台在被告石家庄旺涛商贸有限公司经营的旺涛商贸购买“钟芹辉面霸辣条”100件，该产品单价为25.8元，共支付货款2,580元。原告收到上述货物后发现，原告所购买产品属于调味面制品，产品标准号：DB41／T515，生产厂家为武陟县雯丽食品厂，生产许可证号为：SC10741082300244，该产品的配料中含有食品添加剂-脱氢乙酸钠。根据国家食品药品监督管理局发布的《食品药品监管总局关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》，明确将调味面制品纳入方便食品实施许可。在中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会发布的《食品安全国家标准食品添加剂使用标准（GB2760-2014）》的附录A部分载明的脱氢乙酸钠的使用范围不包括方便食品（调味面制品）。因此，本案所涉的食品违反了《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，被告向原告出售不符合安全标准的食品，应当承担相应的赔偿责任。故原告为维护自身权益，诉至人民法院，诉请如前。被告石家庄旺涛商贸有限公司未到庭参加诉讼，也未作答辩。被告武陟县雯丽食品厂辩称，第一，在国家标准没有出台前，本案所涉及食品安全地方标准仍然有效。第二，现调味面制品国家标准没有经过法定的制定程序，故目前调味面制品无国家标准。第三，根据河南省卫生和计划生育委员会、河南省食品药品监督管理局的相关文件资料，可以证实DB41／T515-2007地方标准目前仍然合法有效。第四，按照2014年12月24日发布的《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》GB2760-2014，“糕点”的脱氢乙酸钠最大使用量为0.5g/kg。因此，请求驳回原告的诉讼请求。被告河南芹辉食品有限公司未到庭参加诉讼，也未作答辩。本院经审理认定事实如下：原告于2019年3月20日通过淘宝购物平台在被告石家庄旺涛商贸有限公司经营的旺涛商贸购买“钟芹辉面霸麻辣丝辣条80后90后8090童年儿时怀旧香辣味小吃零食品”100件，共支付货款2,580元。该产品的产品类型为调味面制食品（面霸）。生产商为武陟县雯丽食品厂。监制商为被告河南芹辉食品有限公司。原告收货后发现该产品的配料中含有食品添加剂-脱氢乙酸钠。另外，被告武陟县雯丽食品厂在审理中提交《食品药品监管总局关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》，《关于食品安全国家标准有关问题的复函》，《关于征求等4项食品安全国家标准（征求意见稿）意见的函》，《河南省食品药品监督管理局关于调味面制食品标准适用问题意见的函》等文件，证明案涉食品符合地方标准，并未违反食品安全标准。原告质证称，对真实性无异议，但达不到其证明目的。上述事实，有当事人身份信息、当事人陈述、淘宝订单交易信息截图、产品实物照片、相关文件、发票复印件等证据在卷佐证，上述证据已经庭审质证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，本案的主要争议焦点在于：案涉食品作为调味面制品添加脱氢乙酸钠是否违反食品安全标准。第一，关于案涉食品作为调味面制品添加脱氢乙酸钠是否违反食品安全标准的问题。国家食品药品监管总局发布的《关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》中明确辣条属于调味面制品，纳入“方便食品”实施许可，并非参照糕点类、膨化食品类进行管理。该通知还明确要求，已经制定地方标准的，省级食品药品监管部门要积极协调卫生计生部门，予以完善或修订，未按照调味面制品实施许可的企业，原则给予1-2年的过渡期，在许可期满后予以调整。《食品安全国家标准、食品添加剂使用标准（GB2760-2014）》中，并未允许方便米面制品添加脱氢乙酸及其钠盐。因此，本案所涉食品存在超范围使用添加剂的情形，不符合食品安全标准。在审理中，被告方辩称其出售的食品符合相应的河南省地方标准。对此，根据《中华人民共和国标准化法》第二条之规定，“本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准”，《食品安全国家标准食品添加剂使用标准（GB2760-2014）》应当属于国家强制性标准。另外，《中华人民共和国标准化法》第十条规定，“对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准”。《中华人民共和国标准化法》第二十一条规定“推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团队标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求”，明确了地方标准不得低于强制性国家标准的技术要求。案涉产品属于调味面制品，按照相关规定纳入到“方便食品”的范围实施许可。而《食品安全国家标准、食品添加剂使用标准（GB2760-2014）》中，并未允许方便米面制品添加脱氢乙酸及其钠盐，故案涉食品存在超范围使用添加剂的情形，属于不符合食品安全标准的产品，因此，对被告武陟县雯丽食品厂的辩称，本院不予采信。第二，关于原告要求被告进行赔偿的问题。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条之规定，“消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外”，该产品的生产者为被告武陟县雯丽食品厂，其生产不符合食品标准的食品应当承担最终的赔偿责任。但是，我国法律并未规定经营者和监制商应当与生产者承担连带责任。最后，通过网络平台原告向被告购买案涉食品的总价款为2,580元。因此，对于原告要求被告武陟县雯丽食品厂赔偿25,800元的诉请，本院予以支持。另外，原告在审理中要求被告石家庄旺涛商贸有限公司支付退货运费的问题，因原告提交的发票不足以证实系因本案所产生的退货费用，因此，对原告的该主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》第二十五条、第三十四条第四项、第一百四十八条，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：一、被告武陟县雯丽食品厂于本判决生效之日起十日内赔偿原告钟添印25,800元；二、驳回原告钟添印的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费229元（已减半收取），由被告武陟县雯丽食品厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员 谢 茂二〇一九年十二月六日书记员 杨芝烜