内蒙古自治区磴口县人民法院民 事 判 决 书（2019）内0822民初2585号原告：磴口县自然资源局，统一社会信用代码XXX。法定代表人：王某。委托诉讼代理人：郭某1。委托诉讼代理人：胡某，内蒙古大法扬（磴口）律师事务所律师。被告：巴彦淖尔市彤鑫房地产开发有限责任公司，统一社会信用代码XXX。法定代表人：齐某，该公司董事长。委托诉讼代理人郭某2。原告磴口县自然资源局与被告巴彦淖尔市彤鑫房地产开发有限责任公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用普通程序于2019年11月28日，公开开庭进行了审理，原告磴口县自然资源局的委托诉讼代理人郭某1、胡某，被告巴彦淖尔市彤鑫房地产开发有限责任公司的委托诉讼代理人郭某2到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告磴口县自然资源局向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告缴纳所欠土地出让金2990000元，被告逾期支付土地出让金所产生的利息和违约金（截止到诉请为止）。2.本案案件受理费等相关费用由被告承担。诉讼过程中，原告放弃对违约金的诉讼请求。事实和理由：2016年12月23日，在磴口县国公共资源交易中心举办的国有建设用地使用权挂牌出让活动中，被告竞得编号为2016025、2016026、2016027、2016028国有土地使用权，面积分别为4048.55平方米、3680.54平方米、15241.8平方米、2579.47平方米。该地成交单价均为161.27元，总价分别为660000元、600000元、2460000元、420000元。2017年1月3日原、被告双方就该四块土地签订了《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定分二期向出让人支付建设用地使用权出让价款，现被告只对2016025号土地缴纳了200000元土地出让金，欠缴460000元、2016026号土地缴纳了120000元土地出让金，欠缴480000元、2016027号土地缴纳了740000元，欠缴1720000元、2016028号土地缴纳了90000元，欠缴330000元。经我局多次下达《土地出让金催缴通知书》催缴无果。截至目前，被告尚欠土地出让金2990000元，逾期支付土地出让金产生的利息截止到诉请为止。[利息=欠缴金额×4.35%）÷365天×第一期约定支付日期至今天数]。被告现已违反了《国有建设用地使用权出让合同》约定条款及《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让合转让暂行条例》第十四条、第十七条规定，故诉至法院。被告巴彦淖尔市彤鑫房地产开发有限责任公司辩称，对原告的诉讼请求无异议，但我公司不承担利息和违约金。因为磴口县人民政府欠我公司的工程款至今未给付，导致我公司经营困难，无力支付剩余土地出让金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告为支持其抗辩主张，向本院举出如下证据：磴口县人民政府（2016）234号文件、磴口县住房和城乡建设规划局磴住建字（2016）272号文件复印件各一份，证明磴口县人民政府有批示文件解决土地出让金的问题，因为我公司开发的学府二期享受棚户区优惠政策，但至今磴口县人民政府并未将我公司应享受的优惠资金支付到位。经质证，对被告所举的证据均未提供原件，无法核对其真实性，且该两份文件违反了国务院办公厅关于规范土地使用权出让收支管理的通知国办发（2006）100号文件，不能作为其免缴土地出让金的依据。本院认为，对被告所举证据未提供原件也未得到原告的认可，故不予采信。经审理查明以下事实：2016年11月21日，原告在中国土地市场网发布磴告字（2016）010号公告对磴口县部分土地进行挂牌出让，本案中涉及到的宗地编号为2016025、2016026、2016027、2016028号土地进行挂牌出让的时间为2016年12月12日-2016年12月23日。被告于2016年12月23日竞买成功，成交价款分别为660000元、600000元、2460000元、420000元，关于2016025号土地，被告2016年12月19日缴纳了土地竞买保证金140000元、2017年9月1日缴纳土地出让金60000元；关于2016026号土地，被告于2016年12月19日缴纳土地竞买保证金120000元；关于2016027号土地，被告于2016年12月19日缴纳土地竞买保证金500000元、2017年9月5日缴纳土地出让金240000元；关于2016028号土地，被告于2016年12月19日缴纳土地保证金90000元。2017年1月3日原、被告双方就上述四宗土地签订了《国有建设用地使用权出让合同》，合同第九条约定定金抵作土地出让价款。第十条约定被告分二期向原告支付上述四宗土地的出让价款，2016025号土地第一期330000元土地出让金于2017年2月2日前支付，剩余330000元于2018年1月1日前支付；2016026号土地第一期300000元于2017年2月2日前支付，剩余300000元于2018年1月1日前支付；2016027号土地第一期1230000元于2017年2月2日前支付，剩余1230000元于2018年1月1日前支付；2016028号土地第一期210000元于2017年2月2日前支付，剩余210000元于2018年1月1日前支付；分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率向出让人支付利息。截至起诉前，被告尚欠2990000元及相应的利息未缴纳。另查明，2016025号土地的利息以520000元为基数，从2017年2月3日起按照年利率4.35%计算至2017年9月1日止，金额为13200元；以460000元为基数，从2017年9月2日起按照年利率4.35%计算至2019年5月31日止，金额为35034元；以上利息合计48234元。2016026号土地的利息以480000元为基数，从2017年2月3日起按照年利率4.35%计算至2019年5月31日止，金额为48662元。2016027号土地的利息以1960000元为基数，从2017年2月3日起按照年利率4.35%计算至2017年9月5日止，金额为50446元；以1720000元为基数，从2017年9月6日起按照年利率4.35%计算至2019年5月31日止，金额为130108元；利息合计180554元。2016028号土地的利息以330000元为基数，从2017年2月3日起按照年利率4.35%计算至2019年5月31日止，金额为35898元。以上利息总计313348元。再查明，根据2019年1月31日磴口县委办公室、政府办公室关于印发《磴口县机构改革实施意见》的通知，原磴口县国土资源局变更为磴口县自然资源局。本院认为，原告磴口县自然资源局与被告巴彦淖尔市彤鑫房地产开发有限责任公司签订了《国有建设用地使用权出让合同》系双方真实意思表示，合同内容不违反相关法律、法规强制性规定，合同合法有效。被告巴彦淖尔市彤鑫房地产开发有限责任公司未按期缴纳土地出让金，应当承担相应违约责任。根据合同第十条约定，被告方选择的是分期支付出让金，选择分期支付出让金的应当从支付第一期土地出让金之日起按照中国人民银行公布的贷款利率向出让人支付利息。因被告并未按期足额缴纳土地出让金，因此，被告的行为构成违约，应当支付剩余土地出让金及相应利息。原告自愿放弃违约金的诉讼请求，视为其对诉讼权利的处分，不违反法律规定，本院予以确认。被告以磴口县人民政府欠付其工程款为由拒绝履行支付剩余土地出让金利息的抗辩理由无事实和法律依据，不予支持。综上所述，原告诉讼请求的合理部分依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国土地管理法》第二条第五款、《中华人民共和国城市房地产管理法》第三条、第十六条规定，判决如下：一、被告巴彦淖尔市彤鑫房地产开发有限责任公司于本判决书生效之日起三十日内支付原告磴口县自然资源局土地出让金2990000元及其利息313348。二、驳回原告磴口县自然资源局的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36970元，由被告巴彦淖尔市彤鑫房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审 判 长  李爱霞审 判 员  武晓燕人民陪审员  郭恺轩二〇一九年十二月三十日书 记 员  刘文燕