甘肃省酒泉市中级人民法院民事判决书（2019）甘09民终1350号上诉人（原审被告）：唐某，陕西省蒲城县人，住陕西省蒲城县。被上诉人（原审原告）：王某，甘肃省玉门市人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：马某1，甘肃省玉门市人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：马某2，甘肃省玉门市人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：李某1，甘肃省东乡族自治县人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：李某2，甘肃省玉门市人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：朱某1，甘肃省东乡族自治县人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：马某3，甘肃省永靖县人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：李某3，甘肃省玉门市人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：曹某，甘肃省玉门市人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：赵某1，甘肃省玉门市人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：孙某，甘肃省玉门市人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：朱某2，甘肃省东乡族自治县人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：朱某3，甘肃省东乡族自治县人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：赵某2，甘肃省玉门市人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：李某4，甘肃省玉门市人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：冯某，甘肃省陇西县人，住玉门市。被上诉人（原审原告）：张某1，青海省民和县人，住青海省民和县，现住玉门市。委托诉讼代理人：张某2（张某1之父），住青海省民和县。被上诉人（原审原告）：张某3，甘肃省玉门市人，住甘肃省兰州市，现住甘肃省玉门市。共同诉讼代表人：赵某1，甘肃省玉门市人，住玉门市。上诉人唐某因与被上诉人王某、马某1、马某2、李某1、李某2、朱某1、马某3、李某3、曹某、赵某1、孙某、朱某2、朱某3、赵某2、李某4、冯某、张某1、张某3（以下简称王某等18人）土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服甘肃省玉门市人民法院（2019）甘0981民初792号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年11月5日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。唐某上诉请求：1.请求撤销一审判决，依法改判驳回王某等18人的诉讼请求；2.一、二审费用由王某等18人负担。事实和理由:2015年9月16日，唐某与玉门市下西号镇沙地村村民委员会（以下简称村委会）签订了土地租赁合同，由唐某租赁村委会325.7亩土地种植枸杞，每年每亩地租金750元，租期11年，交合同履约金60000元。在合同执行中，村委会未严格按合同履行，交付28亩荒地，枸杞树苗栽种后当年成活率仅为10%，造成直接经济损失10多万元，无奈唐某放弃了这28亩荒地的种植，其余土地由唐某的亲戚共7户经营。经营2-3年，因枸杞市场行情不好，每户亏损30多万元。2018年4月，唐某建议村委会将租赁土地涉及农户叫到村委会，协商解除唐某与村委会签订的土地租赁合同，让实际种植的唐某亲戚与农户签订合同，但村委会不同意解除。后唐某的6户亲戚与农户协商达成口头协议，每亩租金400-500元，且实际经营种植，1户不知何原因，未继续经营。唐某与农户之间既没有书面合同，又没有口头协议，农户起诉唐某要求支付拖欠的土地租金没有事实依据。二审中，唐某补充陈述如下意见：1.村委会交付的土地只有260多亩，唐某告知村委会负责人张春军合同无法律效果，第二年村委会强行给唐某多年不种植的荒地，唐某当时将100多万元的枸杞苗都拉来了，没办法只好将枸杞苗栽种到荒地了，剩余了一些枸杞苗，村委会又给唐某一些生地，唐某将剩余枸杞苗都栽种了，结果荒地里栽种的枸杞苗都没有成活。2.枸杞苗都是唐某的亲戚掏的钱，亲戚把要租赁的地看好，再由唐某与村委会签订合同，故应由村委会起诉唐某。3.2016年土地租金是唐某交的，2017年土地租金是唐某亲戚交的，2018年唐某再未过问租赁事宜，唐某听说有继续种植租赁地的，是与农户自己达成的协议。王某等18人辩称，唐某租赁王某等18人的土地种植枸杞，土地租赁合同中约定每年每亩地租金为750元。2016年至2017年，唐某按合同约定支付了土地租金，2018年唐某与农户沟通将土地租金从750元降到了500元，农户均同意，但2018年有68亩已种植了枸杞的土地无人经营。这68亩土地上的枸杞苗长势好，唐某想引进一个人经营种植，因行情不好，且唐某向引进的人要10000元，对方没有经营种植。王某等18人也找了愿意经营租赁地的人选，但唐某还想用租赁地赚钱，不同意他人经营种植，最后，没有找到愿意种植经营土地的人，68亩的租赁地也无人种植经营。王某等18人向一审法院起诉请求：请求唐某立即支付拖欠的土地租赁费34255元。一审法院认定事实：2015年9月，王某等19人委托村委会出租其承包地。王某等19人委托村委会出租的土地共计322.6亩。2015年9月16日，村委会以其名义与唐某签订土地租赁合同，将合同后附沙地村二组东塘湾流转面积花名册中载明的322.6亩土地出租给唐某用于种植经营，出租期限为2015年11月30日起至2026年10月31日止，租赁期限为11年，租赁费租期前三年每亩每年750元，2019年到2021年每年每亩800元，2022年到2024年每年每亩850元，2025年到2026年每年每亩900元。2016年的租金唐某于2015年10月30日前一次性支付给村委会。从2017年起，每年土地租金在上一年的10月30日前一次性付清。合同签订后，王某、马某1等19人将322.6亩土地交给唐某耕种使用，唐某按约足额支付了2016年度、2017年度租金。2018年度唐某支付了部分土地租金，对赵某1（20.6亩）、张某1（22.8亩）、李某4（3.55亩）、李某3（14.36亩）、马某2（7.2亩）五户农户的68.51亩土地未按给付期限支付租金且弃耕。2019年4月，王某、马某1等18人具状诉至法院，请求法院判令唐某支付拖欠的土地租赁费34255元。另查明，2018年土地租赁费按每亩500元计算。一审法院认为，村委会与唐某签订的土地租赁合同是双方真实意思的表示，不违反法律、法规的强制性规定，属有效合同。村委会受王某、马某1等19人的委托，将其承包的土地出租给唐某，根据法律规定，王某、马某1等19人是村委会与唐某签订的土地租赁合同的权利义务的承受人，故王某等18人主体适格。王某等18人与唐某应该按照合同约定履行各自的义务。唐某未按约定期限足额给付租赁费，已构成违约。王某等18人向唐某主张2018年68.51亩土地租赁费34255元，事实清楚、证据确实充分，对其诉讼请求应予支持。唐某以其未实际管理使用租赁土地，对2018年土地租赁费支付情况不知情为由拒绝承担租赁费的抗辩理由，于法无据，不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百二十六条，第四百零二条规定，判决：唐某给付王某、马某1、马某2、李某1、李某2、朱某1、马某3、李某3、曹某、赵某1、孙某、朱某2、朱某3、赵某2、李某4、冯某、张某1、张某32018年度土地租赁费34255元，于判决生效后十五日内付清。案件受理费656元，由唐某负担。二审期间，王某等18人未提供新证据，唐某围绕上诉请求依法提供了李世全、唐自宏与玉门市下西号镇农经财政服务中心转账凭证复印件6张及现金缴款单复印件1张，拟证明土地虽是唐某承租，但唐某并未实际经营种植的事实。经质证，王某等18人称没有见过这些转账凭证及现金缴款单。经审查，因唐某提交的转账凭证及现金缴款单涉及案外人，且未提供证据原件，故对唐某提供的上述证据在本案中不做审查。经二审查明的事实与一审查明一致。本院认为，本案双方争议的焦点为：1.王某等18人起诉唐某主体是否适格；2.唐某是否应支付土地租赁费34255元。关于王某等18人起诉唐某主体是否适格的问题。《中华人民共和国合同法》第三百九十六条规定“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。”第四百零二条规定“受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人，但有确切证据证明该合同只约束受托人和第三人的除外。”本案中，签订土地租赁合同的主体虽是村委会和唐某，但根据一审中王某等18人提供的委托书，村委会系受王某等18人委托，处理土地整片流转种植枸杞事宜。唐某在一审庭审质证过程中亦陈述“在合同中附的委托书我知道，没有附的我不认识农户。”应确认在签订土地租赁合同时，唐某知道村委会与王某等18人系委托关系，故村委会与唐某签订的土地租赁合同所产生的权利义务，由王某等18人享有或承担符合法律规定，王某等18人作为本案一审原告起诉唐某主体适格。关于唐某是否应支付土地租赁费34255元的问题。案涉土地租赁合同合法有效，双方均应依约严格履行。双方签订的土地租赁合同第五条约定“租赁费的支付时间和支付方式：土地租赁实行长租短包的方式执行。土地租金实行一年一付的方式执行。前三年，土地租金按照每年每亩750元的标准执行，从2019年开始，土地租金每三年每亩提高50元……2016年土地租金乙方于2015年10月30日前一次性支付给甲方；以后每年的土地租金由乙方在上一年的10月30日前一次性给甲方付清。”现从合同履行情况看，2016年、2017年土地租赁费已履行完毕。对2018年土地租赁费的支付情况，王某等人主张68.51亩土地无人耕种，亦未给付土地租赁费，唐某主张交付的租赁土地与合同约定不符且租赁土地已全部交付他人种植，2018年租赁土地有无种植，有没有支付土地租赁费唐某不清楚，亦不应承担土地租赁费。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。唐某主张交付的租赁地不符合约定，但未提供相应证据证实其主张，唐某的该项上诉理由不能成立。关于唐某主张租赁地已交付他人种植，不应承担土地租赁费的上诉理由，根据合同相对性原则，案涉土地租赁合同由唐某个人签订，现唐某未实际解除与农户的土地租赁合同，其作为合同相对一方，应承担支付土地租赁费的义务，故唐某关于其不应支付土地租赁费34255元的上诉理由不能成立。综上所述，唐某的上诉请求不能成立。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费656元，由唐某负担。本判决为终审判决。审判长 刘 倩审判员 崔莉娟审判员 赵建兵 二〇一九年十二月十七日书记员 李祥龙