广西壮族自治区桂林市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂03民终2899号 上诉人（原审被告）廖江，男，瑶族，1965年1月7日出生，住广西壮族自治区桂林市恭城县。 诉讼代理人：郑红青，广西亚卓律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）恭城岛坪铅锌矿有限公司，住所地：恭城瑶族自治县恭城镇茶南路58号。统一社会信用代码：9145033220020135X1。 法定代表人：谢明冬，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：谢锦航，该公司员工。 上诉人廖江因劳动争议一案，不服广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民法院（2019）桂0332民初286号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人廖江的委托诉讼代理人郑红青、被上诉人恭城岛坪铅锌矿有限公司的诉讼代理人谢锦航到庭参加诉讼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人廖江向本院提出诉讼请求：一、撤销一审（2019）桂0332民初286号民事判决第一、二项；二、改判支持上诉人的如下上诉请求：1.改判被上诉人支付解除劳动合同经济补偿金：3600元/月*8.5月=30600元，2.支付2016年10月至解除上诉人劳动合同之日止的工资108000（3600元/月*30月），3.支付经济补偿金100%的赔偿金：30600元，以上三项合计为169200元；三、本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：上诉人从1988年10月10日进入被上诉人公司工作，2010年8月该公司进行二次改制之后与上诉人签订了无固定期限劳动合同，至今在该公司工作达31年6个月，从2010年起一直担任该公司二分矿矿长职务，期间工作认真负责，得到大家的好评。尽管被上诉人因环保问题被勒令停产至今，但上诉人一直被被上诉人安排在二分矿工作至今并未放假且被上诉人并未支付上诉人2016年10月至解除劳动合同之日的工资，未缴纳社会保险费及住房公积金，故要求其支付上述款项，由于违反法律规定，被上诉人还应支付经济补偿金、拖欠的工资并加倍支付赔偿金。上诉人申请劳动仲裁，仲裁委按上诉人每月平均工资3476.45元为标准向上诉人支付经济补偿金、一审法院以放假人员领取的3个月生活费以及2018年1月至9月的平均工资2928.39元为平均工资计算经济补偿金是错误的。上诉人从未放假、停工，每月领到工资超过4000元，其中向被上诉人借支的生活费用应为另一种法律关系，2016年9月后至2017年1月前均没有领到工资，直到2017年1月才领到2016年8-9月的工资6952.89元（已被扣除当月社会保险费及住房公积金），上诉人平均每月领到工资为3476.45元，故上诉人请求以3600元为标准向上诉人支付拖欠工资及双倍的经济补偿金是正确的，请求二审法院予以支持。 恭城岛坪铅锌矿有限公司辩称，被上诉人公司停产后按最低工资标准的80%向上诉人发放工资待遇，自2017年5月起，上诉人以借款形式提前预支生活费累计30545.4元，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。 原告恭城岛坪铅锌矿有限公司向一审法院起诉请求：1.判令原告只需向被告支付经济补偿金8670元（按解除劳动合同前12个月的平均工资1020元/月×8.5个月计算）；2.判令原告只需向被告支付工资及生活费费用38836.31元；3.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：1.“恭劳人仲字[2019]12号仲裁裁决书”适用法律错误。根据《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》的有关规定，经济补偿金的支付标准应为劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个的平均工资。原告公司自2016年10月起就因环保督查检查被勒令停产至今，原告按恭城当地最低工资标准的80%向被告发放工资待遇，被告在解除劳动合同前十二个的平均工资为1020元/月，而不是2928.39元/月。2.原告已向被告预付工资及生活费共计33597.45元，但恭城仲裁委未查明原告已向被告预支部分工资的事实，错误地裁决原告应向被告支付72433.76元，实际原告只需向被告支付2016年10月起至2018年12月的工资和放假期间待遇合计38836.31元。综上，请求法院撤销恭劳人仲字[2019]12号仲裁裁决书，支持原告的诉讼请求。 一审法院认为，1986年3月，被告廖江进入原恭城岛坪铅锌矿工作，1999年原恭城岛坪铅锌矿经恭城瑶族自治县人民政府批准改制为股份合作制企业，2010年原恭城岛坪铅锌矿进行二次改制，将股东股权整体转让，并按相关规定对被告及原职工进行了安置或补偿，2010年8月原恭城岛坪铅锌矿完成改制后更名为恭城岛坪铅锌矿有限公司，即本案原告，同时，被告与原告于2010年8月首次签订了劳动合同，建立了劳动关系；2012年9月，被告与原告签订了无固定期限劳动合同，合同约定被告的工作岗位为二分矿分矿长，工资为2400元／月；2016年8月原告因环保问题被恭城瑶族自治县环境保护局责令停止生产至今；2016年10月除处理环保问题及留守人员外，原告单位其他员工停工放假并拟对停工放假人员采取按照当地最低工资标准（2018年1月前为1000元/月，2018年2月后为1300元/月）的80%发放生活费，被告廖江工作至2018年9月，2018年11月22日，原告召开职工大会，传达公司停产文件并决定2018年12月22日起解除与现有员工包括被告廖江在内的劳动合同。另查明，被告廖江于2016年10月至2018年9月在原告单位上班期间的工资以及与原告解除劳动合同前期间的生活费分别为69313.76元、3120元，合计72433.76元。2017年5月27日、7月18日(两笔)、8月15日（两笔）、9月6日、10月13日、10月16日、11月2日、11月9日、年12月6日、2018年1月11日、2月1日、2月2日、2月9日、2月11日、5月29日、9月20日、9月23日被告廖江分别向原告借支或原告分别向被告发放生活费、工资2182.93元、4070.74元和1839.05元、1771.44元和994.51元、1771.44元、960元、1619.84元、960元、1619.84元、1698.56元、2163.18元、1620.24元、960元、1691.39元、960元、2102.24元、780元、780元，以上合计为30545.40元。再查明，被告廖江离职前2018年1月至9月月平均工资为2928.39元。2019年2月，被告以原告未及时支付2016年10月至2018年9月的工资报酬、未足额缴纳社会保险费，解除劳动合同补偿问题未能达成一致意见为由，向恭城瑶族自治县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1、解除被申请人岛坪矿与申请人廖江之间的劳动合同；2、被申请人岛坪矿支付申请人廖江解除劳动合同经济补偿43200元（3600元/月×12个月）；3、支付经济补偿100%赔偿金43200元；4、支付2016年10月至申请解除劳动合同之日止的工资108000元（3600元/月×30个月）；5、补缴应缴未缴的住房公积金。2019年4月9日，恭城瑶族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出恭劳人仲字[2019]12号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人岛坪矿向申请人廖江支付2010年8月至2018年12月22日经济补偿24891.32元；二、被申请人岛坪矿向申请人廖江支付2016年10月至2018年12月期间工资及生活费72433.76元；三、对申请人廖江的其他请求不予支持。原告恭城岛坪铅锌矿有限公司作为被申请人对该仲裁书的第三项无异议，不服该仲裁书第一、二项裁决，遂于2019年4月26日向本院起诉，形成本案诉讼。本案争议焦点为：1、原、被告劳动关系解除后，原告应支付给被告的经济补偿标准如何确定；2、原告应支付给被告2016年10月至2018年9月期间的工资及2018年10月至2018年12月期间的生活费为多少。 一审法院认为，公民的合法权益受法律保护。关于争议焦点1，原、被告双方对劳动人事争议仲裁委员会认定的原告应向被告支付的经济补偿时间8.5个月均无异议，但对于月工资标准，原告岛坪矿认为应按劳动者在解除劳动合同前十二个月的平均工资1020元/月计算。对此，本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款“月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资”之规定，因原、被告双方对仲裁查明的事实即“被告廖江在原告单位工作至2018年9月、以及其在工作期间即2018年1月至9月月平均工资为2928.39元/月、双方于2018年12月解除劳动关系”均无异议，而原告单位于2016年10月即因环保问题停工停产至今仍未恢复生产，但其采取按照当地最低工资标准1300元/月（2018年1月前为1000元/月，2018年2月后为1300元/月）的80%给停工期间的工人发放生活费的方式，未违反《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（桂劳社发[2003]第142号）的规定；故廖江在解除劳动合同前十二个月平均工资应为2521.29元【（2928.39元/月×9个月+1300元/月×3个月）÷12个月】，原告诉请只需按解除劳动合同前12个月的平均工资1020元计算无事实与法律依据，本院不予支持。原告应需支付被告廖江经济补偿金21430.97元（2521.29元/月×8.5月）。关于争议焦点2，原告对被告廖江2016年10月至2018年9月期间的工资及2018年10月至2018年12月期间的生活费共计72433.76元无异议，但认为应扣除原告于2017年1月至2018年12月期间预支给被告的工资及生活费共计33597.45元。对此，本院认为，原告提供的被告廖江的银行交易明细清单中，被告廖江只认可原告向其支付了工资、生活费和被告向原告借支的工资、生活费共计30545.40元，而对原告主张的2017年9月6日原告方出纳董秋艳代表原告向被告支付的1064.01元工资、生活费及2018年7月3日、8月16日原告方办公室主任谢锦航代表原告向被告支付的1238元、1080元工资、生活费，合计3382.01元，被告不予以认可，而原告亦未提供相应证据予以佐证，故对该主张，本院不予完全支持。被告提出，上述原告向被告支付的30545.40元费用中有部分为被告向原告借支的生活费，该借支行为属于单位的内部管理行为，不同意在本案中予以抵扣之意见，对此，本院认为，不管是被告借支的生活费还是原告向被告发放的生活费、工资，既然双方因工资、生活费的发放诉至法院，且被告向原告借支的生活费双方至今未结算，为减少当事人之诉累，本院确定上述30545.40元为原告向被告所发放的生活费及工资为宜，故原告实际拖欠被告2016年10月至2018年9月期间的工资及2018年10月至2018年12月期间的生活费应为41888.36元（72433.76元-30545.40元）。 据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第四十八条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第四十一条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条之规定，判决如下：一、原告恭城岛坪铅锌矿有限公司支付被告廖江经济补偿金21430.97元；二、原告恭城岛坪铅锌矿有限公司支付被告廖江2016年10月至2018年9月期间的工资及2018年10月至2018年12月期间的生活费共计41888.36元。本案案件受理费10元，依法减半收取5元，由原告恭城岛坪铅锌矿有限公司负担。 二审期间，当事人未向本院提交证据,且对一审法院查明的法律事实均无异议。本院对一审法院认定的法律事实予以确认。 本院认为，恭城岛坪铅锌矿有限公司因环保问题被恭城瑶族自治县环境保护局2016年8月责令停止生产至今仍未恢复生产。根据《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（桂劳社发[2003]第142号）第二十四条“用人单位歇业、停产等非因劳动者本人原因造成才劳动者停工在一个工资支付周期内的，用人单位应按国家规定或劳动合同约定的工资标准支付工资。超过一个工资支付周期，用人单位应当支付生活费，生活费标准应不低于当地最低工资标准的百分之八十”。而双方劳动关系于2018年12月解除，劳动者因企业停产而未参加实际劳动享有的是用人单位给付的当地最低工资标准的80%生活费而非劳动合同约定的工资80%生活费，主要也是平衡劳资双方的利益。故，一审法院在计算本案解除劳动合同经济补偿以解除前应给付上诉人当地最低工资标准为月工资计算标准依据符合法律规定。但，依《广西壮族自治区工资支付暂行规定》“用人单位歇业、停产等非因劳动者本人原因造成才劳动者停工在一个工资支付周期内的，用人单位应按国家规定或劳动合同约定的工资标准支付工资。”规定，上诉人廖江按全额上班出勤工资计算应为10个月。故，被上诉人廖江在解除劳动合同前十二个月平均工资应为2656.99元【（2928.39元/月×10个月+1300元/月×2个月）÷12个月】，应向上诉人廖江支付的经济补偿金为22584.42元。 综上所述，上诉人刘继勇上诉请求不能成立，本院不予支付。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项的规定，判决如下： 一、维持广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民法院（2019）桂0332民初286号民事判决第二项； 二、变更广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民法院（2019）桂0332民初286号民事判决第一项：原告恭城岛坪铅锌矿有限公司支付被告廖江经济补偿金21430.97元为：原告恭城岛坪铅锌矿有限公司支付被告廖江经济补偿金22584.42元。 二审案件受理费10元，由被上诉人负担。 本判决为终审判决。 审判长  陈海涛 审判员  王 凯 审判员  王治斌 二〇一九年十一月十八日 书记员  朱银燕