贵州省遵义市播州区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔0321行初519号 原告李杉，女，1984年11月19日出生，汉族，住湖南省永兴县，现住遵义市汇川区。 被告遵义市公安局汇川分局。住所地：遵义市汇川区汇川大道珠江东路。统一社会信用代码：1152030379528638X3。 法定代表人吴弟松，局长。 委托代理人邓平、该局副局长，代理权限为特别授权。 委托代理人佘佐军、该局工作人员，代理权限为特别授权。 被告遵义市汇川区人民政府。住所地：遵义市汇川区汇川大道700号A502室。统一社会信用代码：11520303766097221A。 法定代表人曾征，区长。 委托代理人陈高阳、邹艳，汇川区司法局工作人员，代理权限为一般代理。 原告李杉不服被告遵义市公安局汇川分局于2019年6月19日作出的遵公汇法行处字[2019]875号《行政处理决定书》及被告遵义市汇川区人民政府于2019年9月18日作出的汇府行复决字[2019]17号《行政复议决定书》，于2019年10月18日向本院提起行政诉讼。本院立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。并依法组成合议庭，于2019年10月31日公开开庭审理了本案。原告李杉，被告遵义市公安局汇川分局委托代理人邓平、佘佐军，被告遵义市汇川区人民政府委托代理人陈高阳、邹艳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李杉诉称，2019年5月30日20时许，原告在钦州路婴幼王国上班，韩华见店里无人后便进店寻衅滋事，并故意伤害原告，原告立即报警处理，韩华见原告报警便逃走了。被告遵义市公安局汇川分局到场后未对现场拍照和分析，对韩华使用凶器伤害原告也未予理会。原告受伤严重，被告遵义市公安局汇川分局未予公正处理，遂向被告遵义市汇川区人民政府申请复议，但遵义市汇川区人民政府复议维持，原告不服，诉来法院，请求判决撤销遵公汇法行处字[2019]875号《行政处理决定书》和汇府行复决字[2019]17号《行政复议决定书》。 原告向本院提交了下列证据： 1、遵义市第一人民医院门诊检查申请单，证明李杉左眼钝挫伤及视力下降； 2、鉴定事项确认书，证明：（1）李杉被韩华伤害后，韩华逃离现场，被告汇川分局仅根据李杉伤情分析案情，在得知韩华下落后，未采取任何措施；（2）2019年6月3日因无法对李杉左眼视力进行鉴定，故先对身体伤情进行鉴定； 3、申请，证明2019年7月3日，李杉到派出所书面申请重新鉴定，至今未得到任何回复； 4、照片6张，证明：（1）韩华寻衅滋事、用器具伤害李杉的事实；（2）李杉伤情至今未痊愈； 5、病历记录，证明韩华寻衅滋事和故意殴打的事实； 6、行政复议答辩书，证明汇川分局调查事实不清，与客观事实不符； 7、光盘1张，证明原告于2019年6月22日收到鉴定通知后，于2019年7月3日提出重新鉴定申请，但被告一直没有处理，要求调取2019年6月19日询问笔录的监控，被告也一直没有给原告。 被告遵义市公安局汇川分局辩称，2019年5月30日20时许，在遵义市汇川区婴幼王国店内，韩华与李杉因店内游乐场消费问题发生纠纷，并导致打架。其中有李杉持塑料板凳殴打韩华的情节。经鉴定，李杉伤情为两处轻微伤。2019年5月30日，我局受理该案，经调查取证后，于2019年6月19日对韩华、李杉告知拟作出行政处罚后，并于当日作出遵公汇法行处字［2019］876、875号行政处罚决定，当日将韩华、李杉二人送至遵义市第二拘留所执行行政拘留。以上事实有韩华、李杉二人的陈述、证人证言、病历、辨认笔录等证据证明，我局作出的处罚决定事实清楚、程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告遵义市公安局汇川分局向本院提交了下列证据、依据： 1、行政处罚决定书、受案登记表、行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、执行回执、被行政拘留人家属通知书，证明办案程序合法； 2、李杉询问笔录，证明李杉对自己行为的陈述； 3、法医鉴定，证明李杉伤情； 4、户籍证明，证明违法嫌疑人的身份信息； 5、办案中心录像及视频，证明办案程序合法及李杉殴打他人的事实。 被告遵义市汇川区人民政府辩称，一、答辩人作出的《行政复议决定书》程序合法。李杉不服遵义市公安局汇川分局作出的遵公汇法行处字［2019］875号《行政处罚决定书》，向答辩人提出撤销该处理决定的行政复议。本府受理后，依法作出汇府行复决字［2019］17号《行政复议决定书》，送达当事人李杉，程序合法。二、答辩人作出的行政复议决定事实清楚，证据确凿充分。答辩人查明，2019年5月30日20时许，在遵义市汇川区婴幼王国店内，韩华与李杉因店内游乐场消费问题发生纠纷，韩华先动手打李杉并发生肢体冲突，导致双方不同程度受伤，李杉所受之伤经遵义市汇川区公安局司法鉴定中心鉴定为轻微伤。后李杉、韩华陆续到汇川区公安局高桥派出所接受调查。经查，李杉持塑料板凳殴打韩华，韩华、李杉对自己的违法行为供认不讳。因此，遵义市公安局汇川分局作出的《行政处罚决定书》事实清楚。李杉复议要求对韩华追加拘留十日，追究对案外人华莹的处罚，赔偿医疗费等损失的请求不在行政复议审查范围之内。综上请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告遵义市汇川区人民政府向本院提交了下列证据、依据： 1、汇府行复[2019]17号行政复议受理通知书及送达回证，证明按照法律规定予以受理； 2、行政复议答复书及送达回证，证明汇川分局按照法律规定进行答复； 3、汇府行复[2019]17号行政复议决定书及送达回证，证明我府按照法律规定作出复议决定。 经庭审质证，对原告李杉提交的证据，被告遵义市公安局汇川分局质证认为，对1号证据真实性、合法性无异议，对关联性及证明目的有异议；对2号证据三性无异议，证明目的有异议；对3号证据不认可；对4号证据真实性无异议，合法性、关联性及证明目的有异议；对5号证据病历记录三性无异议，证明目的有异议；对6号证据三性无异议，证明目的有异议；对7号证据录像的三性无异议，对录音的三性及证明目的均不认可。被告遵义市汇川区人民政府质证认为，7号证据不合法，对其余证据的质证意见与被告遵义市公安局汇川分局质证意见一致。 对被告遵义市公安局汇川分局提交的证据，原告质证认为，对1号证据的关联性无异议，真实性、合法性及证明目的有异议，我与韩华不是因为游乐场消费发生的纠纷，而是韩华无故到店对原告进行辱骂，韩华没有受伤；受案回执的送达时间是2019年5月30日，但是实际送达时间是2019年6月3号之后；对被行政拘留人家属通知书的签字是原告家属签的，但是原告通知的，不是被告通知的，且签字时间是2019年6月20日，实际通知时间是2019年6月22日；对到案经过上记载的因消费问题发生纠纷、韩华身体受伤、原告对自己的违法行为供认不讳不属实，原告没有犯法，韩华笔录中的陈述与原告说的不一致，韩华病历记录的真实性无法确定，行政处罚告知笔录没有告知原告；2号证据不属实，原告到高桥派出所是因为被韩华殴打，原告没有拿凳子砸韩华的头部，是韩华无故殴打原告，笔录中没有记明韩华用剪刀伤害原告的情况，韩华称不清楚对方是否受伤与原告陈述的不符，对于笔录里面以上是否属实的问题，原告回答的是有部分有问题，但是被告没有修改；鉴定意见通知书是原告被拘留两天后才送达的，时间也是让原告倒签的；光盘中的时间是2019年6月20日，但原告是2019年6月19日被送到拘留所的；对其余证据没有意见。被告遵义市汇川区人民政府对证据的三性及证明目的均无异议。对被告汇川区人民政府提交的证据，原告李杉无异议，被告遵义市公安局汇川分局对证据的三性及证明目的均无异议。 本院对上述证据认定如下：对原、被告出示的证据具备真实性、合法性、关联性，作为本案综合定案根据。 经审理查明，2019年5月30日20时许，在贵州省遵义市汇川区婴幼王国店内，案外人韩华因店内游乐场消费问题与该店员工李杉发生口角，随即双方发生扭打，造成双方不同程度受伤。后李杉报警，被告遵义市公安局汇川分局接到报案后立即赶往现场并受理了本案，经调查了解到韩华因在贵州省遵义市汇川区婴幼王国店内的游乐场收费问题与该店员工李杉发生口角并打架，因双方不同程度受伤需就医治疗，遂于2019年6月3日对原告李杉及案外人韩华进行了询问，双方陈述了事实经过，且李杉还提交了打架当日的监控视频，该视频显示双方打架属实。另原告所受之伤经遵义市第一人民医院诊断为：1、脑外伤神经症性反应，2、多处软组织伤。韩华所受之伤经遵义医学院附属医院诊断为软组织损伤。2019年6月3日，遵义市公安局汇川分局对原告李杉所受之伤委托该局司法鉴定中心进行鉴定，2019年6月14日，遵义市汇川区公安局司法鉴定中心作出（汇）公（司）鉴（法临）字［2019］41号《法医学人体损伤鉴定书》，经鉴定“李杉本次损伤程度鉴定意见为轻微伤”。2019年6月19日，李杉、韩华再次到遵义市公安局汇川分局接受调查，双方就对方身份进行了辨认，就案发现场进行了指认，并提交了双方检查治疗的证据依据。同日，遵义市公安局汇川分局在告知李杉、韩华拟对二人作出行政拘留十日并处罚款伍佰元的行政处罚后，作出了遵公汇法行处［2019］875号《行政处罚决定书》，决定对李杉处拘留十日并处罚款伍佰元，作出遵公汇法行处［2019］876号《行政处罚决定书》，决定对韩华处拘留十日并处罚款伍佰元。随即被告遵义市公安局汇川分局将二人送至遵义市第二拘留所执行拘留十日的行政处罚，现该处罚已执行完毕。对并处罚款伍佰元的行政处罚，韩华已主动履行，原告李杉至今未履行。现原告李杉不服，诉至本院，请求支持如前诉请。 本院认为：本案的争议焦点是被告遵义市公安局汇川分局作出的遵公汇法行处字[2019]875号《行政处理决定书》及被告遵义市汇川区人民政府作出的汇府行复决字[2019]17号《行政复议决定书》是否合法。本案中，原告李杉与案外人韩华因游乐场消费问题发生纠纷并导致双方打架，造成双方不同程度受伤。被告遵义市公安局汇川分局受理本案后对双方进行了调查，结合李杉、韩华各自的陈述，各自受伤情况及打架现场的监控视频，能够证明双方互相殴打的事实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”的规定，被告遵义市公安局汇川分局作出遵公汇法行处[2019]875号《行政处罚决定书》，决定对李杉处拘留十日并处罚款伍佰元的行政处罚事实清楚、适用法律依据正确。另被告遵义市公安局汇川分局在受理本案后，依法进行调查、处理，程序合法。被告遵义市汇川区人民政府作出维持遵义市公安局汇川分局作出的遵公汇法行处[2019]875号《行政处罚决定书》的行政复议决定亦无不当。综上，原告诉请撤销被告遵义市公安局汇川分局作出的遵公汇法行处[2019]875号《行政处罚决定书》和被告遵义市汇川区人民政府作出的汇府行复决字[2019]17号《行政复议决定书》无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定程序职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求”之规定，判决如下： 驳回原告李杉的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 审 判 长  秦远秀 人民陪审员  蔡国文 人民陪审员  何德刚 二〇一九年十二月十六日 法官助理罗丽 书记员杨焱