福建省南平市延平区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0702民初4600号 原告：南平市延平区云琛沥青混凝土拌合厂，住所地南平市延平区来舟镇城门村。 主要负责人：唐益民，厂长。 委托诉讼代理人：冯展利，福建联政律师事务所律师。 被告：南平市丰汇建材有限公司，住所地福建省南平市延平区四鹤上洋村西溪路62号5幢3层。 法定代表人：乔宗喜，执行董事。 委托诉讼代理人：胡绍全、张文英，福建海山律师律师事务所律师。 被告：国网福建省电力有限公司南平供电公司，住所地福建省南平市延平区八一路211号。 法定代表人：熊益红，经理。 委托诉讼代理人：伍晓聪，系国网福建省电力有限公司南平供电公司员工。 委托诉讼代理人：虞惠明，福建九越律师事务所律师。 原告南平市延平区云琛沥青混凝土拌合厂（以下简称云琛沥青厂）与被告南平市丰汇建材有限公司（以下简称丰汇建材公司）、国网福建省电力有限公司南平供电公司（以下简称南平供电公司）供用电合同纠纷一案，本院于2018年10月15日立案受理，依法适用简易程序于2018年11月29日公开开庭进行审理，原告云琛沥青厂的主要负责人唐益民及其委托诉讼代理人冯展利，被告丰汇建材公司的委托诉讼代理人胡绍全，被告南平供电公司的委托诉讼代理人伍晓聪、虞惠明到庭参加诉讼。于2019年7月23日第二次公开开庭进行审理。原告云琛沥青厂的委托诉讼代理人冯展利，被告丰汇建材公司的委托诉讼代理人胡绍全，被告南平供电公司的委托诉讼代理人虞惠明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 云琛沥青厂向本院提出诉讼请求：1.确认丰汇建材公司、南平供电公司签订的供用电合同无效；2.立即恢复给云琛沥青厂供电；3.丰汇建材公司、南平供电公司赔偿云琛沥青厂因停电造成的经济损失二十万元。诉讼过程中，云琛沥青厂撤回第三项诉讼请求。事实和理由：云琛沥青厂因生产需要，于2016年9月1日与施工方签订《10KV以下配电工程施工合同》施工建设变压器配变工程，延平区云琛沥青混凝土拌合厂安装真空断路器及S11-M-630KVA变压器一台、及10UV电缆线路、配电室等一切相关配套设施的检测试验，并保证验收通过。工程预算总造价68万元，以满足甲方用电的要求。配电工程施工合同完成后，云琛沥青厂于2017年1月与南平供电公司签订了《高压供用电合同》，《电费结算协议》，合同约定：“用电人的用电地址为南平市延平区四鹤街道上洋村小芦坑南平市延平区云琛沥青混凝土拌合厂，用电人共有一个受电点，用电容量630千伏安”。合同还约定；“未经对方同意，任何一方不得将本合同转让给第三方”，合同认定后原告开始用电生产。2018年9月19日，云琛沥青厂在配电房的墙上，发现南平供电公司贴了一份《违约用电通知书》，该通知书将用电户名改为丰汇建材公司，通知已办理了暂停用电，但设备仍在运行，擅自使用已办暂停手续的电力设备属于违约用电行为。云琛沥青厂向南平供电公司交涉，说明云琛沥青厂才是该配电设备的所有人和用电人，要求继续按双方签订的《高压供用电合同》履行。2018年9月30日，南平供电公司停止对云琛沥青厂供电，造成云琛沥青厂停止生产至今。据南平供电公司介绍，丰汇建材公司以云琛沥青厂的名义到南平供电公司办理了过户手续，供电公司依丰汇公司的要求实施了停电。云琛沥青厂认为，云琛沥青厂与南平供电公司签订的《高压供用电合同》具有法律效力，该合同至今都没有解除，合同约定：“用电人的用电地址为南平市延平区四鹤街道上洋村小芦坑南平市延平区云琛沥青混凝土拌合厂，用电人共有一个受电点”，南平供电公司擅自停止云琛沥青混凝土拌合厂供电，是一种违约行为。丰汇建材公司即无办公场所，也没有进行年检，没有任何生产经营活动，是个空壳公司，云琛沥青厂从未与丰汇建材公司签订过任何转让合同，因此南平供电公司与丰汇建材公司签订的转让合同无效。 丰汇建材公司辩称，一、云琛沥青厂并非案涉变电站的权利人，对本案没有诉讼权利，主体不适格，应驳回云琛沥青厂的起诉。二、即使云琛沥青厂具备主体资格，诉请也不合理，云琛沥青厂与南平供电公司的合同已被南平供电公司和丰汇建材公司取代，相关的用电权利人已经由云琛沥青厂变更为丰汇建材公司，与供电公司实际履行的合同只有丰汇建材公司与南平供电公司签订的合同，该合同是双方真实意思表示。云琛沥青厂提出的诉请没有合同依据，也没有法律依据，不能成立。丰汇建材公司与南平供电公司的合同合法有效，不存在违反我国法律规定，云琛沥青厂提出的经济损失无事实和法律依据，没有证据予以佐证。三、云琛沥青厂与丰汇建材公司于2017年7月份发生供用电合同纠纷，依法向法院起诉，并于2017年10月16日作出判决，该判决文书生效后有关确定的义务履行完毕，该判决明确云琛沥青厂与南平供电公司于2017年3月份就已经建立供电事实，云琛沥青厂的诉请供电合同无效违背基本事实。请求法院驳回云琛沥青厂的诉讼请求。 南平供电公司辩称，一、南平供电公司按照云琛沥青厂的申请，依据法律法规规章依法办理变更过户手续，并与丰汇建材公司签订了高压供用电合同，用户编号不变，现用电人是丰汇建材公司。云琛沥青厂于2017年1月与南平供电公司签订《高压供用电合同》、《电费结算协议》，约定用电地址为南平市延平区四鹤街道上洋村小芦坑，共有一个受电点，受电变压器一台，用电容量630千伏安，用户编号：7603721859，双方建立了供用电合同法律关系，并按照合同约定向云琛沥青厂供电。双方签订《高压供用电合同》后，在双方的供用电合同履行期间，云琛沥青厂向南平供电公司申请变更用电，请求过户给丰汇建材公司，用电地址、受电变压器一台及用电容量不变。南平供电公司根据《供电营业规则》第二十二条规定：“有下列情况之一者，为变更用电。用户需变更用电时，应事先提出申请，并携带有关证明文件，到供电企业用电营业场所办理手续，变更供用电合同：７、改变用户的名称（简称更名或过户）；”第二十九条：“用户更名或过户（依法变更用户名称或居民用户房屋变更户主），应持有关证明向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：１.在用电地址、用电容量、用电类别不变条件下，允许办理更名或过户；”对云琛沥青厂相关证明文件进行审查后，依法依规办理了变更过户手续，用户编号不变，仍然是：7603721859，户主变更为丰汇建材公司。因此，现在与南平供电公司建立高压供用电合同关系的是丰汇建材公司。 二、南平供电公司按照新户主丰汇建材公司的申请办理户号7603721859的暂停业务，符合法律法规的规定，也符合双方高压供用电合同的约定。2018年9月14日，新用户丰汇建材公司向南平供电公司申请办理暂停业务。根据《电力供应与使用条例》第二十三条：“申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电，均应当到当地供电企业办理手续，并按照国家有关规定交付费用；供电企业没有不予供电的合理理由的，应当供电。供电企业应当在其营业场所公告用电的程序、制度和收费标准。”因此南平供电公司有义务按照规定为丰汇建材公司办理暂停业务，其申请手续材料齐全，并无不当之处。因此南平供电公司在程序上并无过错，无需承担任何责任。三、南平供电公司已经与云琛沥青厂不存在供用电合同关系，云琛沥青厂向南平供电公司提出恢复供电要求，属于主体不适格。四、本案纠纷和矛盾的根源是云琛沥青厂及丰汇建材公司的股东之间的矛盾。其股东内部的矛盾不应转嫁或者牵扯上南平供电公司，应通过其他合法合理的方式解决，而不是向南平供电公司提出暂停用电或者是恢复供电这样的无助于解决根本问题的请求。其股东内部的纠纷和矛盾解决了，本案的所谓纠纷自然就不存在了。综上，请求法院驳回云琛沥青厂的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在案佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：云琛沥青厂对丰汇建材公司、南平供电公司提交的《高压用电客户用电申请表》、《用电客户过户、更名申请表》、《高压供用电合同》的合法性有异议，对此问题，在本院认为部分一并分析认定。 经审理查明，南平供电公司（供电人）与云琛沥青厂（用电人）签订一份《高压供用电合同》（合同编号：ＳＧＦＪＮＰＯＯＹＸＧＹ17005598），合同主要约定，用电人用电地址位于南平市延平区小芦坑，用电范围：云琛沥青厂，用电性质为提供施工设备服务。合同有效期为五年。2017年3月7日，丰汇建材公司授权乔支峰处理用电申请事宜。同日，丰汇建材公司向南平供电公司申请用电客户过户申请，丰汇建材公司在《用电客户过户、更名申请表》，载明：“新户基本信息：用电户名为丰汇建材公司、用电地址：延平区，申请业务类型：过户，原户名：云琛沥青厂”，丰汇建材公司在“新用电人：”处盖章，乔支峰在“用电人／委托代理人（签字）”处签字，“原用电人（单位）公章：”处未盖章或签字。云琛沥青厂在《高压客户用电申请表》“原户名（签章）处”盖章。2017年3月21日，南平供电公司（供电人）与丰汇建材公司（用电人）签订一份《高压供用电合同》（合同编号：ＳＧＦＪＮＰＯＯＹＸＧＹ17005993），合同主要约定，用电人用电地址位于南平市延平区小芦坑，用电范围：丰汇建材公司，用电性质为提供施工设备服务。合同有效期为五年。2017年5月22日，丰汇建材公司向南平供电公司申请暂停用电，暂停时间两个月。2017年7月26日，南平供电公司向本院起诉丰汇建材公司支付自2017年3月起至2017年7月3日拖欠的电费及违约金。本院于2017年10月16日判决丰汇建材公司支付南平供电公司电费及违约金。2018年6月20日，南平供电公司（供电人）与丰汇建材公司（用电人）签订一份《高压供用电合同》（合同编号：ＳＧＦＪＮＰＯＯＹＸＧＹ18010366），合同主要约定，用电人用电地址位于南平市延平区小芦坑，用电范围：丰汇建材公司，用电性质为提供施工设备服务。合同有效期为五年。2018年9月19日，南平供电公司向丰汇建材公司发出《违约用电通知书》，载明：“违约现象：已办暂停，但设备仍在运行。”云琛沥青厂向南平供电公司反映其未同意变更用电用户要求恢复供电未果，遂诉至本院。 本院认为，本案的争议焦点是：南平供电公司将云琛沥青厂名下的用电户名过户至丰汇建材公司名下是否有效?南平供电公司在办理用电户名过户时有无尽到合理、审慎的审查义务?《供电营业规则》第二十九条规定:“用户更名或过户(依法变更用户名称或居民用户房屋变更户主),应持有关证明向供电企业提出申请。……”本案中,乔支峰虽持有云琛沥青厂的公章，但其并非云琛沥青厂的法定代表人，亦未向南平供电公司提交云琛沥青厂的授权委托书、营业执照、法定代表人身份证明等主体材料。南平供电公司在为丰汇建材公司办理用电过户的过程中亦未要求乔支峰提供证明材料。南平供电公司未尽到合理、审慎的审查义务。同时，《用电客户过户、更名申请表》“原用电人（单位）公章：”处未有云琛沥青厂的盖章或法人的签字，因此南平供电公司将云琛沥青厂名下的用电户名过户至丰汇建材公司名下的行为无效。南平供电公司应当恢复云琛沥青厂的供用电。关于云琛沥青厂要求确认丰汇建材公司、南平供电公司签订的《高压供用电合同》无效的诉讼请求，因云琛沥青厂举有的证据，不足以证明丰汇建材公司、南平供电公司之间存在恶意串通的情形，故对云琛沥青厂的该项诉讼请求，不予支持。丰汇建材公司与南平供电公司签订的《高压供用电合同》由合同当事人另行协商解决，本案不予处理。依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十五条、第一百五十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、国网福建省电力有限公司南平供电公司应于本判决生效之日起五日内为南平市延平区云琛沥青混凝土拌合厂恢复供电； 二、驳回南平市延平区云琛沥青混凝土拌合厂的其他诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取50元，由南平市丰汇建材有限公司、国网福建省电力有限公司南平供电公司共同负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审判员  陈泱 二〇一九年十二月二十六日 法官助理王国镇 书记员陈欣 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百五十五条无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。 第一百五十七条民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。