广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0103民初9474号原告：广州市荔湾区住房和建设局，住所地广东省广州市荔湾区信义路21号。法定代表人：游志红，职务：局长。委托诉讼代理人：陈斯毅、黄启鸿，北京大成（广州）律师事务所律师。被告：梁志林，男，1955年9月3日出生，汉族，住广州市荔湾区。委托诉讼代理人：梁小斯，女，1987年9月15日出生，汉族，住广州市荔湾区，与原告系父女关系。原告广州市荔湾区住房和建设局诉被告梁志林房屋租赁合同纠纷一案，本案于2019年10月24日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告广州市荔湾区住房和建设局的委托诉讼代理人陈斯毅、被告梁志林及其委托诉讼代理人梁小斯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州市荔湾区住房和建设局的诉讼请求：1.要求解除原告与被告之间关于广州市荔湾区周门南路43号802房的租赁关系；2.要求被告及共同使用人迁出上址房屋，腾空该屋交还原告；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：荔湾区周门南路43号802房是原告的直管房屋，出租给被告作住宅使用，出租面积33.07平方米，月租金125元，租赁期限至2014年9月30日。租赁期届满，双方没有续签合同，被告及其同住人员继续使用涉案房屋。经查核，被告及其家人拥有经济适用房，地址为：广州市白云区南悦西一街10号1505房，建筑面积57.07平方米（产权证号：穗经合字[2012]第02601号）。原被告之间就涉案房屋的租赁合同已经届满，根据《合同法》第232、235、236条规定，双方合约为不定期租赁关系，原告可随时要求解除合同关系收回房屋使用权；同时，根据双方签订的《广州市直管房租赁合同（住宅〉》第二十条第3款规定：被告获得自有产权住房之日起3个月后，本合同解除，需交还房屋。因此，被告已经违反了合同规定，理应承担相应的法律责任。被告梁志林辩称：1、起诉状称涉案房屋是原告的直管房屋，接管日期为1999年12月12日。我方亲戚曾于2000年告知我方，国家退出了房改房优惠政策，符合一定条件可购买公租房，故我及其妻子随后到原告所委托的阳河物业管理有限公司了解如何购买该涉案房屋。阳河物业工作人员直接告知我方，该涉案房屋为侨房，由于未能找到业主，故由原告代为管理，为代管房，不能享受房改房优惠政策。因此，我方未能购买该公租房，只能继续租住该房屋。2、原告称“于租赁期届满，双方没有续签合同，被告人及其同住人员继续使用涉案房屋”与事实不符。我方及其妻子于该合同到期前，曾多次到原告所委托的阳河物业公司沟通合同续签事宜，并已按要求填写续签合同，把相关资料（新合同及相关附件两份、旧合同原件）提交阳河物业审批。且提交资料后，我方及其妻子多次到阳河物业咨询新合同办理事宜，阳河物业均告知我方及其妻子合同正在办理中，故我方一直未能有效得知新合同是否已成功续签。自我方租住该涉案房屋后，一直按合同内容执行相关责任，按时缴纳房屋的租金及相关水电费等，配合消防、人口普查等相关工作的开展，未有违建等行为，未有空置、转租该房屋的行为等。且原告自2012年10月起至今，一直有收取我方所缴纳的租金费用。在1996年，由于电表老旧，从长远及安全方面考虑，我方自费更换安装新电表（共计2420元整），而旧电表则由原告统一回收。另我方虽购买了经适房，但只有57.07平方米，我和配偶，我女儿和配偶和孙女一家五口居住人均面积不足15平方米，请求继续租赁涉案房屋。经审理查明：2016年6月3日，广州市荔湾区人民政府办公室印发荔府办[2016]22号《广州市荔湾区住房和建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，将原市国土资源和房屋管理局荔湾区分局涉及辖区内住房保障等职责划入广州市荔湾区住房和建设局。根据《接管通知书》，广州市荔湾区周门南路43号802房为经租房。2012年1月30日，广州市国土资源和房屋管理局荔湾区分局（出租人，甲方）与被告梁志林（承租人，乙方）签订最后一份租赁合同即《广州市荔湾区直管房租赁合同（住宅）》，约定甲方将坐落在广州市荔湾区周门南路43号802房（产别：经租）的房地产出租给乙方作住宅用途，使用面积33.07平方米；租赁期限为2012年10月1日至2014年9月30日，每月租金125元；由于甲方为国家公有房产管理者，仅向无房户、危房户、拥挤户等住房困难对象提供出租住房，因此乙方保证：在签定本合同时，本人或共同居住的人员没有自有产权住房或另有房屋居住，如有虚假，甲方有权解除本合同并收回房屋；签本合同后，本人或配偶获得了自有产权住房的，保证在获得自有产权住房之日起3个月后，本合同解除，乙方需将房屋交回给甲方，逾期不交回的，视为乙方违约；乙方已循住房保障途径解决住房的，在取得保障住房（含实物配租、购买经济适用房等）后须按规定腾空房屋交回给甲方，逾期不按规定交回房屋的，视为乙方违约等等。附件1乙方家属名单为3人（即被告及其妻子、女儿）。被告租赁案涉房屋作住宅使用。合同期满后，被告仍按时支付租金。2013年5月7日，被告及其妻子黄燕珍、女儿梁小斯共同向广州市住房保障办公室购买了经济适用住房广州市白云区南悦西一街10号1505房，建筑面积57.07平方米。2013年10月18日，梁小斯（借款人）、梁志林、梁小斯、黄燕珍（抵押人）与广州住房公积金管理中心（委托贷款人）、中国建设银行股份有限公司广东省分行（受托贷款人、抵押权人）签订《住房公积金抵押借款合同》，约定由梁小斯借款用于购买白云区南悦西一街10号1505房，借款期限为10年，2013年10月28日至2023年10月28日；梁志林、梁小斯、黄燕珍同意将白云区南悦西一街10号1505房用作抵押，并同意接受本合同的全部条款等。2014年9月22日，梁小斯与江瑞文登记结婚，并于2016年6月18日生育一女儿江蒽曦，江蒽曦的户籍所在地址为广州市荔湾区周门南路43号802房。2019年11月15日，本院送达本案起诉状副本等材料给被告。本院认为：广州市荔湾区住房和建设局的原告诉讼主体是适格的。原告广州市荔湾区住房和建设局与被告在广州市荔湾区周门南路43号802房建立的租赁合同合法有效。依据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条的规定:“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”本案中，原、被告签订的租赁合同期限届满后，双方没有续签合同，但是被告一直有向原告支付租金，因此，原、被告之间形成不定期租赁关系，双方仍应受原租赁合同内容的约束。《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”被告在2019年11月15日收到本院依法送达的起诉状副本，本院确定广州市荔湾区住房和建设局解除租赁合同关系的诉求已于此时实际到达被告，因此，确定双方的租赁合同关系在2019年11月15日起解除。关于腾退涉案房屋问题。根据附件1被告家属名单显示案涉房屋原有被告及其妻子、女儿共3人居住，虽被告及其妻子黄燕珍、女儿梁小斯共同购买了广州市白云区南悦西一街10号1505房，但该屋只有建筑面积57.07平方米，梁小斯已结婚并生育一女，如5人居住人均不足15平方米。根据直管公房是具有保障住房、社会住房福利的功能，如果广州市荔湾区住房和建设局在本案中收回涉案房屋，必然导致被告及其家属的居住问题更加突出，与直管公房的上述功能不符。因此，对广州市荔湾区住房和建设局要求被告及共同使用人腾空涉案房屋交还原告的诉讼请求，本院暂不支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十六条、第二百三十二条、第二百三十六条的规定，判决如下：一、确认原告广州市荔湾区住房和建设局与被告梁志林关于广州市荔湾区周门南路43号802房的租赁合同关系于2019年11月15日起解除。二、驳回原告广州市荔湾区住房和建设局其它诉讼请求。案件受理费50元，由原告广州市荔湾区住房和建设局负担25元，被告梁志林负担25元。如不服本判决，可以自收到判决书之日起十五天内，向本院提起上诉，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  邱思陵二〇一九年十二月十六日书记员  吴 帆卢健华