锡林浩特市人民法院民 事 判 决 书（2019）内2502民初5803号原告：刘某，现住锡林浩特市。委托诉讼代理人：王某1，内蒙古睿骐律师事务所律师。被告：锡林浩特市政宏印刷有限公司。法定代表人：李某1。委托诉讼代理人：武某。被告：锡林郭勒盟政服印刷厂。负责人：李某2。委托诉讼代理人：王某2，北京市浩东律师事务所律师。原告刘某诉被告锡林浩特市政宏印刷有限公司（以下简称政宏公司）、被告锡林郭勒盟政服印刷厂（以下简称政服印刷厂）劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月5日立案受理。被告政宏公司以原告身份起诉刘某劳动争议纠纷本院于2019年11月8日立案受理，案号为（2019）内2502民初5916号，因劳动者与用人单位均不服劳动仲裁委员会的同一裁决，根据《最高人民法院（二）》第十一条的规定“劳动者与用人单位均不服劳动仲裁委员会的同一裁决，向同一人民法院起诉的，人民法院应当合并审理，双方当事人互为原告和被告”的规定，本案与（2019）内2502民初5916号案件进行合并审理，依法由审判员那仁孟和适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘某委托诉讼代理人王某1，被告政宏公司委托诉讼代理人武某，被告政服印刷厂委托诉讼代理人王某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘某向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令二被告立即给付拖欠原告的2015年至今最低工资共计84320元；2、请求依法判令二被告为原告缴纳2018年度、2019年度社会保险费；3由二被告承担本案全部诉讼费用。事实及理由：原告与原锡林郭勒盟政通印刷厂分别于2003年5月1日至2004年4月30日、2004年5月1日至2004年12月31日、2005年1月1日至2005年12月31日、2006年1月1日至2006年12月31日签订了劳动合同，2007年1月至今视为双方签订无固定期限劳动合同。用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。故原告的劳动合同继续有效，应当由锡林郭勒盟政服印刷厂继续履行，被告锡林郭勒盟政服印刷厂既然没有与原告解除或者终止劳动合同，那么其与原告之间的劳动关系自然合法有效，2015年刷厂无故将原告停工，致使原告待业至今，为其造成严重经济损失。原告曾多次找到原锡盟政通印刷厂解决此事，但原锡盟政通印刷厂称已分立为锡林浩特市政宏印刷有限公司和锡林郭勒盟政服印刷厂，所以原告找到二被告协商劳动报酬和社会保险事宜，二被告却相互推诿，拒不履行法定义务。该劳动争议经锡林浩特市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，原告对仲裁结果不服，依法向人民法院提起诉讼，请求依法支持原告的合法权益。被告政宏公司在（2019）内2502民初5916号案件中向本院提出的诉讼请求：1.判决原告无需为刘某缴纳2018年度和2019年度的社会保险；2.由刘某承担本案的诉讼费、误工费、代理费、诉状写作费、交通费、执行费等费用。事实和理由：刘某不是我公司的正式职工，也没有长期的劳动合同，不适合劳动法、社保法，更不存在缴纳社保金。刘某是国税局印刷厂随同发票印刷业务临时转到行署机要印刷厂的人，是锡盟国税局印刷厂的临时工，后来，由于国税局管理不善，技术不到位，经营亏损，就把发票印刷业务合并到行署机要印刷厂。国税局发票印刷业务早已终止了，刘某自然也应退回原单位。同时，刘某随同发票业务，也临时转到行署机要印刷厂做临时工（详细参见国税局与锡盟行署机要印刷厂的《合同》）。就是说，刘某与我公司没有劳动关系，刘某也不是我公司聘用的，更不是我公司的职工，与我公司没有任何关系，更不存在为其缴纳社会保险事宜。刘某是随同税务局发票印业务转到行署机要印刷厂的临时工，发票印刷一天，他们呆一天，发票印刷终止，他们就离岗。2015年，国税局印刷发票业务已经中止，国税局和行署印刷厂签订的业务合作关系也中止了。这样，国税局随同发票业务过来的刘某，就失去了发票印刷的岗位，理应离岗。刘某的失业，是国税局造成的，与行署机要印刷厂没有关系，更与我公司没有关系。刘某所诉主体不适格，依据《民事诉讼法》第四十八条之规定，诉讼主体必须与诉讼事实适格。我公司不是国税局印刷厂移交设备和业务的主体，也没有直接接收过刘某，刘某无资格起诉我公司，因此，请求刘某承担本案的诉讼费、执行费、误工费2000元（每天200元，仲裁委及法院，耽误十多天）、代理费10000元、诉状写作费1500元、诉状打印复印费300元、交通费500元等，合计费用14300元（诉讼费和执行费不包括在内，以法院收据为准），并追究其诬告的法律责任。总之，刘某原先是国税局印刷厂的临时工，与我公司没有正式劳动关系，仲裁委的裁决是违法的，我公司无需为刘某缴纳社会保险。被告政服印刷厂辩称，刘某与我厂不存在劳动关系。根据锡署办字（2011）33号文件，解除原政通印刷厂与锡盟国税局签订的发票印刷承揽合同，办理有关人员和印刷设备移交手续。2011年11月23日，原政通印刷厂签订并履行了人员设备移交协议，政通印刷厂承担锡盟国税局发票印制的部分人员包括本案的刘某在内的共13人及部分设备交给发票印制负责人王庆龙安排，并进行了公证。2012年5月2日，锡盟行署办机关事务管理局《关于锡盟政通印刷厂变更调整的函》，明确锡盟国税局发票印制工作由锡林浩特市政宏印刷有限公司承担，所需设备和人员一并交由该公司管理，并按要求缴纳养老保险等费用。之后，刘某一直在政宏公司工作并由锡盟国税局或政宏公司为其缴纳各项保险。综上所述，刘某与原政通印刷厂的劳动关系已经解除，与政宏公司重新建立了劳动关系，故请求依法驳回刘某对我方的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告刘某与原锡林郭勒盟政通印刷厂分别于2003年5月1日至2004年4月30日、2004年5月1日至2004年12月31日、2005年1月1日至2005年12月31日、2006年1月1日至2006年12月31日签订了劳动合同，从事税务发票印制业务，2007年1月之后双方未再签订劳动合同。2012年5月2日，锡盟行署办机关事务管理局发出《关于锡盟政通印刷厂变更调整的函》，将锡林郭勒盟政通印刷厂变更分立为被告政宏公司和被告政服印刷厂两个企业，被告政宏公司承继了税务发票印制业务，并将原告刘某在内的13名职工及设备移交给了被告政宏公司，被告政服印刷厂则承担行署机关文件、会议材料及党政大楼内部分机关材料的印刷工作。刘某在被告政宏公司工作至2015年6月后，因发票印刷业务停工，被告政宏公司未再支付刘某工资，也未书面解除劳动合同。被告政宏公司为刘某缴纳社会保险至2017年，2018年、2019年度的社会保险未与缴纳。为此，刘某向锡林浩特市劳动人事仲裁争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告政宏公司与被告政服印刷厂支付2015年6月至今的最低工资，并缴纳2018年、2019年度的社会保险，锡林浩特市劳动人事仲裁争议仲裁委员会于2019年10月24日作出锡市劳人仲字（2019）23-1、23-2号仲裁裁决书，裁决被告政宏公司为刘某缴纳2018年度和2019年度的社会保险，支付刘某2015年6月至2019年6月工资46640元。裁决作出后，政宏公司与刘某均不服，遂提起诉讼。本院认为，原告刘某与原锡林郭勒盟政通印刷厂于2003年5月1日至2006年12月31日期间连续四次签订了劳动合同后，2007年1月后未再续签劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条“连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的应当订立无固定期劳动合同”的规定，视为原告刘某与锡林郭勒盟政通印刷厂建立了无固定期限劳动合同。锡林郭勒盟政通印刷厂根据锡盟行署办机关事务管理局发出的《关于锡盟政通印刷厂变更调整的函》，分立为被告政宏公司和被告政服印刷厂两个企业，被告政宏公司承继了税务发票印制业务，包括原告刘某在内的13名职工及设备由被告政宏公司接收后，原告刘某继续从事税务发票印制业务，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条：“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。”的规定，被告政宏公司与原告刘某存在劳动关系，应当继续履行与原告刘某之间的劳动合同，被告政服印刷厂与原告刘某则不存在劳动关系。被告政宏公司辩解发票印刷业务是由国税局停办，其不承担为原告刘某缴纳社会保险义务的理由，为已经参加社会保险的职工缴纳社会保险是用人单位的法定义务，故被告政宏公司有义务承担缴纳用人单位应承担的社会保险部分。根据《社会保险法》第三十六条第一款：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条：“缴费单位未按规定缴纳和代扣缴纳社会保险的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。”第二十六条：“缴纳单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院强制征缴。”等规定，给职工缴纳社会保险费是用人单位的义务，如出现用人单位未缴纳或欠缴时，须由劳动保障行政部门或者税收部门依法强制征缴，征缴社会保险费是社会管理部门的职责，属于行政管理范畴。因此，原告刘某要求被告政宏公司缴纳2018年度和2019年度社会保险费的请求，不属于人民法院管辖的民事诉讼范围，本院不予处理。关于原告刘某要求二被告支付拖欠原告的2015年至今最低工资84320元的请求，因被告政服印刷厂与原告刘某不存在劳动合同关系，故被告政服印刷厂不存在承担支付工资的义务。因被告政宏公司与原告刘某存在劳动合同关系，发票印刷业务停工并非原告刘某的原因，根据《工资支付暂行规定》（劳动部发[1994]489号）第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期内的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有停工正常劳动，应按国家有关规定办理。”具体到本案中，原告刘某已经超过一个工资支付周期，并且未提供正常劳动，故参照《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》第二十三条“用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资的80%支付劳动者生活费”的规定，被告政宏公司应当按照当地最低工资标准的80%支付原告刘某工资，经计算被告政宏公司应支付原告刘某2015年6月至2019年6月的生活费为46640元，仲裁委员会该项裁决正确。被告政宏公司主张的要求刘某承担本案的诉讼费、执行费、误工费2000元（每天200元，仲裁委及法院，耽误十多天）、代理费10000元、诉状写作费1500元、诉状打印复印费300元、交通费500元等，合计费用14300元的请求，因未提交相关证据予以证明，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款、第三十四条，《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》第二十三条的规定，判决如下：一、被告锡林浩特市政宏印刷有限公司于本判决生效后10日内，支付原告刘某2015年6月至2019年6月工资46640元；二、驳回刘某的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付欠款义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，由被告锡林浩特市政宏印刷有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。审判员 那仁孟和二〇一九年十二月二十七日书记员 白 叶 飞本案引用的法律条文《中华人民共和国劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。第三十四条用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》第二十三条非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80％支付劳动者生活费。