湖南省永州市冷水滩区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1103民初5358号 原告：永州市冷水滩区上岭桥镇渲溪村村民委员会 法定代表人：龚伟伟，该村村主任。 委托诉讼代理人：尹航，湖南征雁律师事务所律师，代理权限为一般授权。 被告：周则庆，男，1981年2月1日出生，汉族，住湖南省道县。 委托诉讼代理人：胡小艳，湖南正赢律师事务所律师，代理权限为一般授权。 被告：龚三海，男，1969年4月6日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。 第三人：永州市冷水滩区上岭桥镇渲溪村村民委员会新屋村民小组。 法定代表人：龚腾元，该小组组长。 第三人：永州市冷水滩区上岭桥镇渲溪村村民委员会井眼村民小组。 法定代表人：龚卫林，该小组组长。 第三人：永州市冷水滩区上岭桥镇渲溪村村民委员会石山村民小组。 法定代表人：龚亮亮，该小组组长。 原告永州市冷水滩区上岭桥镇渲溪村村民委员会（以下简称渲溪村民委员会）与被告周则庆、龚三海水库租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人尹航、被告周则庆及其委托诉讼代理人胡小艳、被告龚三海、第三人的负责人龚腾元、龚卫林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告渲溪村民委员向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告之间的租赁合同；2.被告向原告支付租金59300元及合同解除之前的租金；3.被告承担违约责任10000元；4.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2003年12月20日，原告作为甲方与龚三海作为乙方签订《大乙塘水库、稻田、猪场出租承包合同书》并经永州市冷水滩区竹山桥镇人民政府监证，约定甲方将大乙塘水库和库内村有稻田三亩三分左右、猪舍五间、活动室五间、宿舍两件出租给乙方经营使用；租赁期限为21年，从2004年1月10日至2024年12月30日；乙方每年向甲方缴纳租金13700元，2009年至2013年每年租金14200元，2014年至2018年每年租金14700元，2019年至2024年每年租金15200元；乙方所交1万元押金抵2024年租金，多退少补，中途违约转为罚金，并终止合同；乙方必须在上年公历12月底前交清下年的租金，否则按违约论处；水库边农户埂垮坡由乙方负责；乙方负责管理水库蓄水和放水灌田；甲方有协助有关各方处理捣乱乙方生产经营行为的义务，但乙方不得以受捣乱为由少缴租金；在承包期间，若甲方违约，罚款5万元并终止合同，若乙方违约，除罚款1万元外，另加没收在村此承包合同范围内的全部固定资产，终止合同；合同还约定了其他事项。2010年，龚三海私自将承包的大乙塘村水库、稻田、猪场一并转给周则庆（未签订书面合同）。被告支付租金至2015年底，此后租金分文未付。原告依约履行了义务，而被告龚三海、实际承租使用人周则庆均未向原告支付2016年1月1日后的租金，二人构成违约，原告有权解除合同，并要求被告承担1万元罚款的违约责任。对于拖欠的租金，被告应按合同约定向原告给付。为维护原告合法权益，特提起诉讼，望法院判如所请。 被告周则庆辩称，1、原告起诉解除租赁合同，没有事实和法律依据；2、本案应查明租赁物大乙塘水库到底归谁所有，被告已支付了所有租金，不应重复支付租金；3、根据上述两点事实和理由，被告按时交清了所有的租金，不存在违约，不应承担10000元违约金。 被告龚三海的答辩意见同被告周则庆一致。 第三人永州市冷水滩区上岭桥镇渲溪村村民委员会新屋村民小组代表龚腾元述称，被告周则庆的租金交给我们三个组，村委会开会确认权利下发后，我们才收的租金。 第三人永州市冷水滩区上岭桥镇渲溪村村民委员会井眼村民小组代表龚卫林的答辩意见同第三人新屋村民小组一致。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对原、被告提供的相关证据组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院经审理查明事实如下：2003年12月20日，原告作为甲方与龚三海作为乙方签订《大乙塘水库、稻田、猪场出租承包合同书》并经永州市冷水滩区竹山桥镇人民政府监证，约定甲方将大乙塘水库和库内村有稻田三亩三分左右、猪舍五间、活动室五间、宿舍两间出租给乙方经营使用；租赁期限为21年，即2004年至2008年每年租金13700元，2009年至2013年每年租金14200元，2014年至2018年每年租金14700元，2019年至2024年每年租金15200元；乙方所交1万元押金抵2024年租金，多退少补，中途违约转为罚金，并终止合同；乙方必须在上年公历12月底前交清下年租金，否则按违约论处；水库边农户埂垮坡由乙方负责；乙方负责管理水库蓄水和放水灌田；甲方有协助有关各方处理捣乱乙方生产经营行为义务，但乙方不得以受捣乱为由少缴租金；在承包期间，若甲方违约，罚款5万元并终止合同，若乙方违约，除罚款1万元以外，另加没收在此承包合同范围内的全部固定资产，终止合同；合同还约定了其他事项。2010年，被告龚三海经原告同意将承包的大乙塘水库、稻田、猪场一并转给周则庆（未签订书面合同），被告周则庆支付原告租金至2015年底。2016年3月13日，由竹山桥镇干部谭国清、村委会干部谭学忠、龚燕清、屈小艳主持的《会议记录》，写明“经渲溪村党员、组长、群众代表签字一致通过，将村集体企业下放各小组”“同意集体经济下放（四固定以后）”等决定性意见，上面有三个村民小组组长及群众代表共51人签名通过。鉴于此，被告自2016年开始至2018年连续三年将每年的租金交给该村新屋村小组、井眼村民小组、石山村民小组三个小组，由三个村民小组的组长及每户村民代表在收条上签名并盖章，每户村民代表也在收条上签名，同时原告方的法定代表人龚燕清也在收条上签署了“同意拨付给石山组、新屋组、井眼组”的意见。2016年11月1日，被告将14700元的租金支付给上述三个村民小组，并有三个村民小组的盖章和代表签名，租金收条上还签有“如果村委与三个小组发生任何纠纷，与养殖户周则庆无关，由三个组负责”的意见；2017年1月1日，被告将14700元的租金支付给上述三个村民小组；2018年1月1日，被告将14700元的租金支付给上述三个村民小组。以上均有收条及新屋组、井眼组、石山组签字盖章为证。 本院认为，原告与被告签订的《大乙塘水库、稻田、猪场出租承包合同书》不违反国家法律、法规，该合同是双方真实意思表示、合法有效，双方应当按照合同约定履行各自的义务。合同签订后，原告依约将租赁场地交与被告，被告亦依约接收了租赁场地并向原告交纳了押金10000元。在双方履行合同过程中，被告龚三海于2010年经原告同意将承包的大乙塘水库、稻田、猪场一并转租给周则庆（未签订书面合同）。根据合同的相对性原则，被告周则庆与原告永州市冷水滩区上岭桥镇渲溪村民委员会形成了租赁合同关系，被告周则庆按合同约定支付原告租金至2015年底。根据2016年3月13日永州市冷水滩区竹山桥镇渲溪村民委员会的《会议记录》表明，自当日起大乙塘水库属于新屋组、井眼组、石山组三个村民小组共有。被告周则庆已将租金全部交给了上述三个村民小组，没有违约，不应再重复支付租金，对原告的诉请，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十七条、第九十四条第三项之规定，判决如下： 驳回原告永州市冷水滩区上岭桥镇渲溪村村民委员会的诉讼请求。 本案受理费766.25元，由原告永州市冷水滩区上岭桥镇渲溪村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  唐建平 人民陪审员  肖 卉 人民陪审员  杨丽萍 二〇一九年十二月二十七日 代理书记员  苏志文