福建省南安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0583民初10120号 原告：叶翔昉，男，1975年11月18日出生，汉族，住福建省浦城县。 委托诉讼代理人：刘振忠，福建竞得律师事务所执业律师。 被告：中东建设集团有限公司，住所地福建省惠安县黄塘中东集团产业园，统一社会信用代码：91350521768564006U。 法定代表人：汪慰文，该公司总经理。 委托诉讼代理人：程玉枝，男，1954年7月3日出生，汉族，住福建省惠安县,该公司员工。 委托诉讼代理人：胡萍娥，女，1990年7月11日出生，汉族，住福建省惠安县，该公司员工。 被告：陈永旺，男，1972年4月4日出生，汉族，住福建省南安市。 被告：南安市爱乐置业有限公司，住所地福建省南安市官桥镇内厝村泉南创业园高级公寓9号楼201室，统一社会信用代码：91350583056121661H。 法定代表人：陈芳梅，该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：董秀丽，福建宇迈律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：陈燕平，福建宇迈律师事务所实习律师。 原告叶翔昉与被告中东建设集团有限公司（以下简称“中东公司”）、陈永旺、南安市爱乐置业有限公司（以下简称“南安爱乐公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告叶翔昉的委托诉讼代理人刘振忠、被告中东公司的委托诉讼代理人程玉枝、胡萍娥，被告南安爱乐公司的委托代理人董秀丽、陈燕平到庭参加诉讼，被告陈永旺经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 叶翔昉向本院提出诉讼请求：1.判令中东公司、陈永旺、南安爱乐公司共同支付叶翔昉外架劳务工资、工程款等合计1212991元及其逾期付款利息（利息以1212991元为基数，自2016年10月23日起至付清全部款项之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）；2.叶翔昉对其承建的涉案工程项目享有工程价款优先受偿权；3.本案全部诉讼费用由中东公司、陈永旺、南安爱乐公司共同承担。事实和理由：2013年10月8日，叶翔昉与中东公司、陈永旺，双方就爱乐御府（原泉南工业园）20#、20#-26#楼工程外脚手架围挡、景观墙及临时围挡等劳务分包事宜达成一致，并签订《外架工程承包合同》一份，约定叶翔昉承包该劳务分包项目，承包方式为包工包料，合同还约定了工程造价、工期，付款方式等内容。合同签订后，叶翔昉便组织人员施工，叶翔昉依约完成了所有工程量。2016年10月22日，双方就该项目工程量、价款进行了结算，并在《爱乐商墅、爱乐御府叶翔昉组工程量结算清单汇总》签字予以确认，中东公司、陈永旺、南安爱乐公司尚欠叶翔昉工程款1012991元及外架超期款20万元。南安爱乐公司出具的《爱乐商墅、爱乐御府叶翔昉组工程量结算清单汇总》可以作为本案工程价款的结算依据。本案《外架工程承包合同》并未明确约定双方当事人对有权进行工程量和价款等予以签证、确认的具体人员姓名，南安爱乐公司工程师张友兴、郭开寿分别在其出具的结算单据上签字予以确认，南安爱乐公司应对其工作人员的职务行为承担民事责任。截止2016年10月22日，南安爱乐公司支付给叶翔昉1590556.3元，并未实际支付2061438元。2016年11月2日至2019年2月3日，南安爱乐公司支付给叶翔昉755000元。截止2019年2月3日，南安爱乐公司支付给叶翔昉工程款2345556.3元。2015年8月25日至2016年2月5日，南安爱乐公司支付给叶翔昉174583.55元系原3号楼、10号楼厂房以及郁金香酒店围挡劳务工程款，与本案20号楼及外架围挡工程不具有关联性。 中东公司辩称，一、中东公司没有承建叶翔昉所指的爱乐御府(原泉南工业园)20#-26#楼工程项目，也没有就该项目与任何单位或个人签订过合同，发生过工程款帐目往来。二、叶翔昉的《外架工程承包合同》没有中东公司的印章，只有陈永旺个人签名，而中东公司并不认识陈永旺，更没有委托其签订《外架工程承包合同》，其与叶翔昉签订的《外架工程承包合同》纯属陈永旺个人行为，与中东公司没有任何关系。综上，中东公司没有承建本案涉案工程项目，没有与叶翔昉签订过《外架工程承包合同》，与叶翔昉不存在任何的事实和法律关系，叶翔昉对中东公司的诉讼请求缺乏事实和法律依据，依法应予以驳回。 南安爱乐公司辩称，一、南安爱乐公司非本案适格主体。南安爱乐公司是案涉项目业主，案涉项目原来是由陈永旺联系，但陈永旺跟南安爱乐公司说要挂靠在中东公司，以中东公司的名义跟南安爱乐公司承包，但是后来并没有以中东公司的名义。后面因为工程款的问题，才由南安爱乐公司支付给叶翔昉部分款项。南安爱乐公司不是合同相对方，无需承担还款责任。二、叶翔昉不具有建筑施工资格，其签订涉案《外架工程承包合同》违反法律规定，属于无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”。因叶翔昉未取得建筑施工企业资质，涉诉《外架工程承包合同》无效。三、叶翔昉的第一项诉求即要求中东公司、陈永旺、南安爱乐公司支付外架款、工程款等合计1212991元及其逾期付款利息（利息以1212991元为基数，自2016年10月23日起至付清全部款项之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）缺乏依据，不应得到支持。1、涉案《爱乐商墅、爱乐御府叶翔昉组工程量结算清单汇总》（以下简称《清单汇总》）不具有工程结算效力，不能作为结算支付工程款依据。理由：《清单汇总》上张友兴仅是对工程量进行确认，张友兴不是涉案工程的负责人，而是爱乐佳园工程的负责人，无权签单。郭开寿是对爱乐御府临时围挡工程量及相对应的工程款进行确认；南安爱乐公司未对案涉工程量对应工程款全部予以确认，即双方未进行实质上的结算。叶翔昉未提交相关竣工结算工程资料，双方无法对涉案工程款及质量进行正确核实、确认。因此，该《清单汇总》不具有工程款结算效力，不能作为支付工程款的依据。2、退一步说，若认定《清单汇总》是案涉工程工程款结算凭证，截止2016年10月22日未支付工程款应是1012991元，非1212991元，叶翔昉诉求未支付工程款为1212991元缺乏依据。（1）《清单汇总》备注：“外架超期20万元金额暂不计入结算金额，待双方另行协商解决”。这证明了双方未对所谓外架超期事实及费用进行确认。（2）叶翔昉诉求20万元外架超期缺乏事实和合同依据，不应得到支持。3、根据起诉状以及《清单汇总》，结合南安爱乐公司提交证据即付款凭证、收条、银行汇款回单、说明及身份证等证据，证明了南安爱乐公司在《清单汇总》后，于2016年11月2日至2019年2月3日再支付给叶翔昉工程款755000元，应予以扣除。4、叶翔昉诉求中东公司、陈永旺、南安爱乐公司支付以1212991元为基数，自2016年10月23日起至付清全部款项之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算逾期付款利息，缺乏依据，不应得到支持。理由同上。四、叶翔昉诉求对其承建的涉案工程项目享有工程价款优先受偿权缺乏事实和法律依据。1、根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（以下简称《解释二》）第十九条：“建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持”，即承包人承包的工程只要质量验收合格，才有权利向发包人主张优先受偿权。结合事实，案涉工程未验收，因存在严重质量问题全部废除（推倒，重建），且叶翔昉无法提供案涉工程符合案涉合同第六条关于“工程质量必须达到建安工程验评标准的泉州市优良等级及省文明工地标准”。因此，叶翔昉无权主张优先受偿权。2、根据《解释二》第二十二条：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”，叶翔昉在起诉状中自认应付拒付工程款时间是2016年10月22日。因此，叶翔昉主张优先受偿权超过法定期限，不能得到支持。综上，叶翔昉的诉求缺乏事实和法律依据，依法应予以驳回。 陈永旺未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2013年10月8日，陈永旺作为甲方代表，与乙方叶翔昉外架班组签订《外架工程承包合同》，合同主要约定：“甲方：中闽公司（以下简称甲方）。乙方：叶翔昉外架班组（以下简称乙方）。经甲乙双方友好商议，并遵循平等、自愿、公平的原则，现就南安水头泉南工业园工程外脚手架项目施工有关事宜达成以下共识，订立本合同。一、工程概况：1、工程名称：南安水头泉南工业园20#厂房、景观墙及临时围挡。2、工程地址：南安水头。五、工程造价、付款方式、结算程序：2、工期约定：20号楼及26号楼旁景观墙工期按5个月计算，临时围挡按10个月计算……工期延长或缩短在30天内不予调整单价，工期延长或缩短超过30天按剩余外架面积每天按0.1元/㎡调整单价……；4、付款方法：主体及临时围挡按要求全部搭设完支付至完成量总价75%，主体或临时围挡外架拆除一半时支付至完成量总价的85%，外架全部拆除完后支付至完成量总价的95%，余5%待外架全部清场完成后30天内双方结算并在结算后7天内付清”。合同还约定了承包范围、承包方式、制安依据、质量要求、工程质量及各层次工期、甲乙双方职责、行政及安全要求等。2016年10月22日，叶翔昉与张友兴、郭开寿结算，《爱乐商墅、爱乐御府叶翔昉组工程量结算清单汇总》载明结算金额3074429元，已付款2061438元，应付款1012991元，备注“外架超期20万元金额暂不计入结算金额内，待双方另行协商解决。爱乐御府拆架时间定为2016.10.15。”张友兴、郭开寿在《爱乐商墅、爱乐御府叶翔昉组工程量结算清单汇总》上签字，南安爱乐公司自2016年11月2日至2019年2月3日期间支付叶翔昉及其工人755000元。 另查明，陈永旺是南安爱乐公司委托的工程管理人，张友兴、郭开寿是南安爱乐公司的员工。叶翔昉是未取得建筑施工企业资质的个人。中东公司原名中闽公司，于2017年1月25日变更为中东公司。 上述事实，有叶翔昉提供的《居民身份证》、陈永旺《户籍证明》、中东公司的《企业信用信息公示报告》、南安爱乐公司的《企业信用信息公示报告》、《外架工程承包合同》、《爱乐商墅、爱乐御府叶翔昉组工程量结算清单汇总》、叶翔昉的中国建设银行《DCC历史流水》，南安爱乐公司提供的爱乐集团NO0003115《付款凭证》、叶翔昉于2016年11月26日出具的《收条》、中国工商银行《电子银行回单》（电子回单号码分别为：0017-5008-4705-0195；0017-5008-7861-0190；0017-8420-6099-0193；0017-8423-0325-0191；0017-8422-9059-0192；0017-8427-1897-0198；0013-4352-6312-0197）、张惠荣的《说明》及《居民身份证》复印件、郑兴洪的《说明》及《居民身份证》复印件、王咸的《说明》及《居民身份证》复印件、郑兴其的《说明》及《居民身份证》复印件、爱乐集团2019年2月3日《付款凭证》及中国工商银行《电子银行回单》（电子回单号码为：0020-5941-3692-0198），以及当事人的庭审陈述和福建省南安市人民法院（2017）闽0583民初5785号民事判决书为证。上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，且经庭审质证属实，本院依法予以确认。 本院认为，本案《外架工程承包合同》的甲方虽为中闽公司，但仅有甲方陈永旺签名、捺印，而陈永旺不是中闽公司职员，中闽公司也不是南安水头泉南工业园的建设单位或施工单位，不存在中闽公司将该工程发包或分包给叶翔昉施工的情形。南安水头泉南工业园的业主是南安爱乐公司。陈永旺作为南安爱乐公司南安水头泉南工业园工程项目管理人，与叶翔昉签订《外架工程承包合同》，将南安水头泉南工业园20#厂房、景观墙及临时围挡等工程项目发包给叶翔昉施工，且南安爱乐公司也实际接受了叶翔昉的相应劳务成果，属于代理业主方南安爱乐公司签订施工合同的代理行为。虽然《外架工程承包合同》所载的发包人为中闽公司，但中闽公司既不是南安水头泉南工业园的建设单位，也不是该工程的施工单位，与南安爱乐公司的南安水头泉南工业园没有关系，陈永旺亦未取得中闽公司委托，嗣后亦未经中闽公司追认，其行为对中闽公司不发生法律效力，该承包合同的实际发包人应认定为工程业主方南安爱乐公司，发包人的民事责任应由南安爱乐公司承担。由于承包人叶翔昉未取得建筑施工企业资质，违反有关法律的强制性规定，该《外架工程承包合同》应认定无效。南安爱乐公司未能向叶翔昉付清工程款，但南安爱乐公司擅自使用叶翔昉施工的工程，并已拆除重建案涉工程项目，造成无法进行其所主张的工程质量验收，而叶翔昉承包的范围为外墙脚手架、安全网、工棚等劳务分包项目，并非主体工程，不会因质量问题而造成工程拆除重建。因此，叶翔昉可以请求发包人参照施工合同约定支付工程价款。2016年10月22日，叶翔昉与张友兴、郭开寿结算并签订的《爱乐商墅、爱乐御府叶翔昉组工程量结算清单汇总》可以作为定案依据，可认定叶翔昉完成的工程价款金额为3074429元，已支付2061438元，还应支付1012991元以及外架超期款200000元。虽然叶翔昉主张2015年8月25日至2016年2月5日，南安爱乐公司支付给叶翔昉174583.55元系原3号楼、10号楼厂房以及郁金香酒店围挡劳务工程款，与本案20号楼及外架围挡工程不具有关联性，截止2016年10月22日，南安爱乐公司支付给叶翔昉1590556.3元，并未实际支付2061438元。但叶翔昉对其主张并未提供证据予以证明，本院不予采信。张友兴、郭开寿是南安爱乐公司的员工，其签署《爱乐商墅、爱乐御府叶翔昉组工程量结算清单汇总》系履行职务行为，其民事行为的法律责任应由南安爱乐公司承担。结算后，南安爱乐公司自2016年11月2日至2019年2月3日期间支付叶翔昉及其工人755000元，而叶翔昉未提供证据证明其所称的该期间收到的款项系基于其他项目的陈述，故本院依法确认系用于偿付案涉项目工程款，南安爱乐公司现尚欠工程款457991元（1012991-755000+200000=457991元）未支付。南安爱乐公司至今未支付尚欠叶翔昉的的工程款，其行为显属违约，依法应当承担逾期付款的违约责任。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，本案中，双方当事人对欠付工程价款利息的计付标准没有约定，应按中国人民银行同期同类贷款利率的标准计算利息。因自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行同期同类贷款基准利率这一标准已经取消。故叶翔昉请求支付的逾期付款利息应以457991元为基数，自2016年10月23日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际付款之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。中东公司不是叶翔昉所签订的建设工程施工合同发包人，叶翔昉请求其承担发包人的民事责任，没有事实依据，本院依法不予支持。叶翔昉主张对其承建的涉案工程项目享有工程价款优先受偿权，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”的规定，南安爱乐公司应支付叶翔昉工程款时间为2016年10月22日，至起诉之日已超过优先受偿权行使期限，故对该主张，本院依法不予支持。陈永旺经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、第六十三条、第六十五条，《中华人民共和国合同法》第九条、第五十二条第(五)项、第五十六条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十三条、第十四条、第十六条、第十七条、第十八条第（一）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条，《建筑业企业资质管理规定》第三条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十四条的规定，判决如下： 一、南安市爱乐置业有限公司应于本判决生效后十日内一次性支付叶翔昉工程款457991元及利息（利息以457991元为基数，自2016年10月23日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际付款之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回叶翔昉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16960元，减半收取计8480元，由南安市爱乐置业有限公司负担5173元，由叶翔昉负担3307元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员  陈伟平 二〇一九年十二月二十七日 法官助理汪惠玲 书记员杨聪灵 速录员石智杰 附本案引用的主要法律条文及执行的申请提示： 《中华人民共和国民法通则》第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。 第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。 代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。 第六十五条民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。 《中华人民共和国合同法》第九条当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。 第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理： （一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； （二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； （三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。 《建筑业企业资质管理规定》第三条建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。 第五条建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 第七十四条诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。