安徽省六安市金安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1502民初6828号 原告：郑书军，男，1977年2月10日出生，汉族，住安徽省六安市金安区。 委托诉讼代理人（特别授权）：王其炳，安徽安能律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：严正祺，安徽安能律师事务所实习律师。 被告：李真，男，1954年11月10日出生，汉族，住安徽省六安市金安区。 委托诉讼代理人（特别授权）：欧义华，安徽皋城律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：郭俊艳，安徽皋城律师事务所律师。 被告：安徽阜阳建工集团有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区清河办事处一道河中路696号。统一社会信用代码91341200151820778N。 法定代表人：梁玉岭，该公司董事长。 委托诉讼代理人（特别授权）：郭俊杰，安徽春源律师事务所律师。 原告郑书军与被告李真、安徽阜阳建工集团有限公司（以下简称“阜阳建工公司”）劳务合同纠纷一案，本院于2019年11月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郑书军的委托诉讼代理人王其炳、严正祺到庭参加诉讼，被告李真及其委托诉讼代理人欧义华，被告阜阳建工公司的委托诉讼代理人郭俊杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郑书军向本院提出诉讼请求：1、判令二被告立即支付原告质保金21764元；同时判令以21764元为基数，按照银行同期贷款利息向原告支付自2019年8月30日起至付清之日的违约金(至起诉之日暂计1000元)；2、本案的诉讼费用等由被告承担。事实和理由：2016年9月11日，原告与被告一、二签订《六安市委党校迁建一标保温分项工程分包协议》，协议签订后，原告按照约定积极履行了协议的相关内容。2019年3月17日，原、被告双方对该工程量、工程价款、质保金等进行结算，现约定支付质保金的期限届满，两被告仍拒绝支付原告的质保金，故诉至法院，请求判如所请。 被告李真辩称，依据《民用建筑节能条例》第二十三条，《建设工程质量管理条例》第四十条，保温工程的保修期自竣工之日起计算为5年，案涉工程竣工刚满1年时间，所以质保金支付条件未成就，依法应当驳回原告诉请。 被告阜阳建工公司辩称，同意被告李真答辩意见，另本案原告郑书军是与被告李真签订的分包协议，应该由被告李真向原告支付质保金，故请求驳回原告对我方的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告郑书军提交的证据一原告身份证复印件，证据二被告身份证复印件和企业信息查询单，证据三《六安市委党校迁建1标保温分项工程分包协议》复印件，证据五《竣工验收报告》三份复印件，被告李真、阜阳建工公司均不持异议，本院予以确认，并在卷佐证。对于原告提交的证据四《党校一标保温班组工程量结算单》复印件，证据六（2019）皖1502民初2201号民事判决书复印件，可以证明原告在承包案涉工程中的保温分项工程中尚有21764元应付质保金未结清，本院对该两组证据的三性予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年9月11日，原告郑书军（乙方）与被告阜阳建工公司设立的“阜阳建工集团六安市委党校迁建Ⅰ标项目部”（甲方）签订一份《六安市委党校迁建新校Ⅰ标保温分项工程分包协议》，合同约定：甲方因承建“六安市委学校迁建新校区Ⅰ标”工程的需要，将该工程项目教学楼、体育馆及报告厅的外墙保温分项工程发包给乙方负责施工；承包方式为包工包料，以实际面积为准；付款方式：1、本外墙保温分项工程付款依据与建设单位签订的大合同付款节点为付款时间，付至本段时间内所完成工程量总款的80%；2、竣工验收合格后付至工程量总款的97%，余款3%作为治理保修金，竣工验收合格一年后付清。合同甲方由李真签字确认、乙方由郑书军签字确认。协议签订后，原告郑书军按照约定履行了相关内容。2019年1月27日，原告郑书军与案涉工程项目部施工员査同超进行结算，并出具一份《党校Ⅰ标保温班组工程量结算单》，确认：已付工程款632000元，未付工程款92416元，扣除质保金21764元（一年后无息付清）（竣工日期2018年9月起）。被告李真于2019年3月17日在该份结算单上签字确认。后原告催要质保金21764元未果，遂诉至本院。 另查明，案涉的六安市委党校迁建新校Ⅰ标工程系由六安市重点工程建设管理局和六安市城市建设投资集团发包，被告阜阳建工公司中标承包，后该工程转包给被告李真进行施工。2018年6至8月份，涉案的教学楼、体育馆及报告厅工程分别通过竣工验收，现已经投入使用。被告李真与阜阳建工公司之间至今尚未进行结算。 本院认为，被告阜阳建工公司作为“六安市委党校迁建新校区Ⅰ标”工程的承包人，将工程转包给被告李真施工，后又以涉案工程项目部的名义，将其中的保温工程分包给原告郑书军负责施工。因李真、郑书军均无相关建设施工资质，且案涉工程多次进行违法转包、分包，上述转包、分包行为均因违反法律强制性规定而无效。由于原告郑书军实际施工的保温工程已经竣工验收合格，且被告李真对于欠付原告工程质量保证金出具结算单，现原告请求支付工程质量保证金的，因该约定未违反法律规定且约定退还时间已届满，故本院应予支持。对于原告诉请要求被告自2019年8月30日之日起，按照中国人民银行同期贷款利率支付该未付质保金的违约金，本院认为，由于被告未按协议约定返还质保金，确实给原告方造成了经济损失，故根据我国《合同法》第一百一十二条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失”的规定，原告要求被告支付违约金的诉讼请求，本院予以支持。同时，涉案的《六安市委党校迁建新校Ⅰ标保温分项工程分包协议》是被告李真以“阜阳建工集团六安市委迁建Ⅰ标项目部”名义签订，且被告阜阳建工公司亦派人参与现场施工管理和工程款支付，故该合同对被告阜阳建工公司具有约束力，其应承担相应的责任。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条第一款第一项的规定，判决如下： 一、被告李真返还原告郑书军工程质量保证金21764元； 二、被告李真支付原告郑书军逾期付款违约金（违约金以21764元为基数，自2019年8月30日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止）； 三、被告安徽阜阳建工集团有限公司对上述一、二项款承担连带支付责任； 四、驳回原告郑书军的其他诉讼请求。 上述第一、二项款于本判决生效之日起十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费420元，减半收取计210元，由被告李真、安徽阜阳建工集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  郁莉 二〇一九年十二月二十日 书记员  郭静 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十八条民事主体依法享有债权。 债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持： （一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。 （二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。 （三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。