江西省吉安市青原区人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣0803刑初224号公诉机关吉安市青原区人民检察院。被告人孙某某，男，1973年5月12日出生于江西省吉安县，汉族，大学专科文化，江西国达市政园林工程有限公司实际控制人，家住吉安县。因本案于2019年4月8日取保候审。现取保候审在家中。吉安市青原区人民检察院以吉青检刑诉（2019）220号起诉书指控被告人孙某某犯串通投标罪，于2019年12月2日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序,实行独任审判,公开开庭审理了本案。吉安市青原区人民检察院检察员张昌兴，被告人孙某某到庭参加诉讼。现已审理终结。吉安市青原区人民检察院指控，2017年被告人孙某某在经营江西国达市政园林工程有限公司期间，看到青原区的水利工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，就亲自或者通过他人邀请一些具有工程建设资质的公司参与串通投标。共三次邀请多家公司参与了青原区水利工程三个项目的串通投标，具体是（1）、2017年8月份，青原区富滩镇张家渡村水生态保护治理工程项目在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人孙华禇亲自或者通过其朋友万某、李某1等人邀请了江西金谷水利水电工程有限公司、江西旋信工程有限公司、江西创カ水利工程有限公司等20余家公司参与了串通投标。孙华给每家参与投标的公司支付了4000元的开标费或者2400元的投标保证金利息。最终，该工程由孙某某邀请的江西金谷水利水电工程有限公司以3373813.31元中标。中标后，孙某某按排黄应国到江西金谷水利水电工程有限公司，与该公司业务员姚某商定，支付给该公司中标金额3％的管理费后，孙某某按排黄应国负责该工程的施工。（2）、2017年9月份，青原区2017年农田水利项目县建设工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人孙某某亲自或通过其朋友万某、李某1等人邀请了江西鑫裕实业有限公司、江西国宁建筑工程有限公司、江西能达建设工程有限公司等20余家公司参与了串通投标。孙某某给每家参与投标的公司支付了4000元的开标费或者8000元的投标保证金利息。最终，该工程由孙某某请的江西鑫裕实业公司以6962828.27元中标该工程2标段。中标后，孙某某按排黄应国到江西鑫裕实业公司，与该公司经营部负责人刘某1商定，支付给该公司中标金额3％的管理费后，孙华禇按排黄应国负责该工程的施工。（3）、2017年10月份，青原区平湖水山洪沟开发区段治理工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人孙某某亲自或通过其朋友万某、李某1等人邀请了江西金业建设工程有限公司、江西创力水利工程有限公司、江西能达建设工程有限公司等20余家公司参与了串通投标。孙华禇给每家参与投标的公司支付了4000元的开标费或者2400元的投标保证金利息。最终，该工程由孙华禇邀请的江西金业建设工程有限公司以5821427.47元中标。中标后，孙某某以40万元的价格将该工程卖给李某2，由李某2对该工程进行施工建设并赚取利润。2019年1月31日，被告人孙某某到吉安市公安局青原分局投案，如实供述了自己的犯罪事实，并已退赃128万元。公诉机关建议对被告人孙某某判处有期徒刑二年以下，可适用缓刑，并处罚金十万元以下。被告人孙某某对公诉机关指控的犯罪事实及量刑建议无异议。经审理查明，2017年被告人孙某某在经营江西国达市政园林工程有限公司期间，看到青原区的水利工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，就亲自或者通过他人邀请一些具有工程建设资质的公司参与串通投标。共三次邀请多家公司参与了青原区水利工程三个项目的串通投标，具体是（1）、2017年8月份，青原区富滩镇张家渡村水生态保护治理工程项目在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人孙华禇亲自或者通过其朋友万某、李某1等人邀请了江西金谷水利水电工程有限公司、江西旋信工程有限公司、江西创カ水利工程有限公司等20余家公司参与了串通投标。孙华给每家参与投标的公司支付了4000元的开标费或者2400元的投标保证金利息。最终，该工程由孙某某邀请的江西金谷水利水电工程有限公司以3373813.31元中标。中标后，孙某某按排黄应国到江西金谷水利水电工程有限公司，与该公司业务员姚某商定，支付给该公司中标金额3％的管理费后，孙某某按排黄应国负责该工程的施工。（2）、2017年9月份，青原区2017年农田水利项目县建设工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人孙某某亲自或通过其朋友万某、李某1等人邀请了江西鑫裕实业有限公司、江西国宁建筑工程有限公司、江西能达建设工程有限公司等20余家公司参与了串通投标。孙某某给每家参与投标的公司支付了4000元的开标费或者8000元的投标保证金利息。最终，该工程由孙某某请的江西鑫裕实业公司以6962828.27元中标该工程2标段。中标后，孙某某按排黄应国到江西鑫裕实业公司，与该公司经营部负责人刘某1商定，支付给该公司中标金额3％的管理费后，孙华禇按排黄应国负责该工程的施工。（3）、2017年10月份，青原区平湖水山洪沟开发区段治理工程在吉安市公共资源交易中心公开招标，被告人孙某某亲自或通过其朋友万某、李某1等人邀请了江西金业建设工程有限公司、江西创力水利工程有限公司、江西能达建设工程有限公司等20余家公司参与了串通投标。孙华禇给每家参与投标的公司支付了4000元的开标费或者2400元的投标保证金利息。最终，该工程由孙华禇邀请的江西金业建设工程有限公司以5821427.47元中标。中标后，孙某某以40万元的价格将该工程卖给李某2，由李某2对该工程进行施工建设并赚取利润。另查明，被告人孙某某于2019年1月31日，被告人孙某某到吉安市公安局青原分局投案，如实供述了自己的犯罪事实，并已退赃128万元。被告人孙某某于2019年7月2日在吉安市青原区人民检察院签订了认罪认罚具结书，公诉机关以被告人孙某某有自首情节，且退回赃款建议对被告人孙某某判处有期徒刑二年以下，可适用缓刑，并处罚金十万元以下。上述事实,被告人孙某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人黄应国、李某2、李某1、万某、胡某、魏某、蔡某、刘某1、姚某、谭某、江某、李某3、刘某2、高某、周某、代某、邓某、罗某、曾某1、曾某2、张某、刘某3、匡某、严某、赖某、戴某、徐某、黄某、田某、傅某、陈某、宋某、肖某、雷某、孙某的证言及工作证明；银行交易明细；审计移送处理书、审计取证单、投标单价对比分析表及报告表、投标文件；没收款发票；被告人归案情况说及身份证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人孙某某伙同他人在招投标过程中，相互串通投标报价，损害招标人和其他投标人的利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，公诉机关指控被告人孙某某犯串通投标罪的罪名成立，且量刑建议适当，予以采纳。鉴于被告人孙某某案发后主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，属自首，后退回赃款128万元，且能认罪认罚，有悔罪表现，对其予以从宽处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》二百二十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人孙某某犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币100000元（所处罚金限判决生效之日缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  罗兰瑛二〇一九年十二月十二日法官助理袁娟书记员罗贞附：相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。