江苏省仪征市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏1081民初557号 原告：仪征市试验林场，住所地仪征枣林湾旅游度假区铜山街道。 法定代表人：顾军，场长。 委托诉讼代理人：遇宝勤，仪征市方圆法律服务所法律工作者。 被告：仪征市铜山立勤石英砂滤料厂，住所地仪征枣林湾旅游度假区小铜山西南侧。 法定代表人：翁立勤。 委托诉讼代理人：马宗仁，该厂员工。 委托诉讼代理人：艾滔勇，江苏江成律师事务所律师。 原告仪征市试验林场（以下简称试验林场）与被告仪征市铜山立勤石英砂滤料厂（以下简称立勤滤料厂）排除妨害纠纷一案，本院立案受理，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告试验林场及其委托诉讼代理人遇宝勤、被告立勤滤料厂及其委托诉讼代理人马宗仁、艾滔勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告试验林场向本院提出诉讼请求：1、要求被告立即清除在小铜山上的仪征市铜山立勤石英砂滤料厂的所有房屋、建筑物、构筑物、机械设备、成品、材料等等，将场地滕让出给原告；2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：被告占用原告的小铜山场地用于生产石英砂滤料等，给原告和当地造成很多影响，被告始终非法占用不予关停，原告无法对小铜山进行治理和管理。为此原告特具此状，请求法院依法要求立即清除在小铜山上的仪征市铜山立勤石英砂滤料厂的所有房屋、机械设备、成品、材料等等，将场地腾让出给原告。 被告立勤滤料厂辩称：1、原告未提供证据证明对本案争议土地享有权属，根据《中华人民共和国森林法》第三条、《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定，原告若要行使权力，应当提供相应的林权证或国有土地使用权证，否则原告无权向被告主张权利；2、被告使用涉案土地有合同依据，不属于非法侵占，被告是通过租赁的方式合法使用涉案土地，并支付了对价，其权利来源合法，并非被告所述的非法占有；3、原告若要对涉案土地进行开发利用，终止被告权利的行使，其应当在获得权属并对被告实施补偿后，方可实现，否则是对被告合法权益的侵犯，原告不能妄图以合法的形式达到非法的目的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本案组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据，本院认定如下：1、小铜山国有土地分布图、国土部门的国有土地分布图上标注有被告占用土地的位置分布图、放大的国有土地被被告占用的分布图、仪征市自然资源局调查监测确权科盖章的小铜山红线范围为国有采矿用地卫星图、仪征市国土资源局马集国土资源所将被告的用地范围用红线标出并盖章的卫星图，系仪征市资源资源局调查监测确权科、仪征市国土资源局马集国土资源所出具和盖章确认，具有真实性、合法性，且对查明被告厂区在国有土地中的位置分布、涉案土地性质具有关联性，本院予以认定；2、仪征市国营山林定权发证汇总表复印件，系原告从仪征市档案馆调取，并加盖仪征市档案馆档案证明专用章，汇总表涉及试验林场的林权面积、林权、地权，林权证号码，具有真实性、合法性，汇总表中注明林权、地权均为国营，试验林场当然具有林权和地权。国营企业体制改革后，在管理权限未变更的情况下，试验林场继续享有原有的林权和地权，该证据涉及权属关系，本院予以认定；3、原告提交的《林权证》虽为复印件，但结合仪征市档案馆出具的仪征市国营山林定权发证汇总表来看，试验林场在汇总表中的林权证号码（仪国）范围为0012-0013，两份《林权证》复印件上的编号分别为：林政字第国0012号、林政字第国0013号，复印件与仪征市国营山林定权发证汇总表复印件内容相互印证，认可其真实性，本院对此份证据予以认定；4、被告的占地图片3张，被告在庭审中自认被拍摄场地确实是被告方的厂区，且与本案涉案土地具有关联，本院予以认定；5、被告提供的被告与仪征枣林湾旅游度假区铜山村仕云组、虎石组签订的两份租赁合同原件，认可其真实性。但是涉案土地并非属于仕云组、虎石组两个农民集体所有，仕云组、虎石组两个村民小组无权租赁原告占有的土地，故对两份租赁合同的合法性不予认可，对此份证据不予认定；6、被告提供的虎石组村小组成员共同出具的证明原件一份，认可其真实性，但是从仪征市国土资源局马集国土资源所出具被告的用地范围用红线标出并盖章的卫星图来看，虎石组的土地与涉案土地相邻，其不是涉案土地的所有权人，故对此份证据不予认定；7、被告提供的固定资产、机械设备及电力设施咨询报告复印件中注明：“咨询意见仅供委托方实施相关的经济行为提供价值参考，不应当被认为是对咨询对象可实现价格的保证”。提供的仪征市房屋搬迁估价分户报告复印件备注栏中第1、3条也明确注明：“1.此材料作为房屋搬迁补偿价格复合的依据，签订搬迁协议，房屋拆除后，此材料即自行撤销，不作为其他用途的任何依据。3.本估价报告作为房屋现有状况重置价评估，不作为委托方确权的依据”。故把这两份报告作为是仪征枣林湾旅游度假区、仪征市铜山办事处对被告对涉案土地的使用权的认可行为是不真实、不合理的，与涉案土地管理权、使用权无碍，本院对此份证据不予认定。 对本案的事实，本院认定如下：1990年7月仪征市人民政府发放的林政字第国0012号《林权证》确认了试验林场在为界，东南至合心村跃进组农田为界，西南至合心村石山组农田为界，西北至合心村农科组农田为界）具有143亩面积的国营地权和国有林木权。在小铜山（正北至菜湖河为界，东以环山公路为界（东南角王志王住家占地2亩），西以环山公路为界（西南角魏住家占地2亩），南以市乡道为界（正西魏修义住家占地2亩））具有面积524亩的国营地权和国有林木权，备注采石矿（无林地）。发放的林政字第国0013号《林权证》确认了试验林场在大铜山具有1441亩的国营地权和国有林木权。全民所有制企业体制改革后，原告试验林场于2005年依法领取了营业执照，但从1990年7月原告取得《林权证》至今，其对华岗、小铜山、大铜山地区依法取得的地权和林木权并未进行过变更，原告试验林场对涉案土地依法享有地权和林木权。 本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第二条规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外”。本案中，根据仪征市档案馆出具的仪征市国营山林定权发证汇总表复印件，以及原告提供的《林权证》复印件，仪征市国土资源局马集国土资源所将被告的用地范围用红线标出并盖章的分布图，涉案土地属于原告试验林场使用。被告立勤滤料厂经营者翁立勤与虎石组、仕云组签订的租赁合同，虽是在双方自愿的基础上签订的，但是涉案土地并非属于虎石组、仕云组的村民集体所有土地，而是属于国有土地。虎石组、仕云组对涉案土地并无管理权和使用权。被告在原告使用的土地上从事生产经营活动，是侵占原告土地管理权、使用权的行为。被告提供的证据不能证明其拥有合法的使用权，也不是涉案地块的合法产权人。故对原告的诉讼请求予以支持。 综上所述，原告仪征市试验林场要求被告仪征市铜山立勤石英砂滤料厂立即清除在小铜山上的仪征市铜山立勤石英砂滤料厂的所有房屋、建筑物、构筑物、机械设备、成品、材料等等，将场地滕让出给原告，有事实和法律依据，本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国土地管理法》第二条、第六条、第九条、第十一条、第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款之规定，判决如下： 被告仪征市铜山立勤石英砂滤料厂于本判决生效之日起十五日内自行清除位于仪征市铜山立勤石英砂滤料厂内所有房屋、建筑物、构筑物、机械设备、成品、材料等，并将所占用的场地滕让后交付给原告仪征市试验林场。 案件受理费80元，由被告仪征市铜山立勤石英砂滤料厂负担，此款项原告仪征市试验林场已垫付，由被告仪征市铜山立勤石英砂滤料厂于本判决生效之日起十日内给付原告仪征市试验林场。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省扬州市中级人民法院预交上诉案件受理费80元。（江苏省扬州市中级人民法院开户行：工商银行扬州分行汶河支行，户名：江苏省扬州市中级人民法院，账号：11×××57） 审 判 长  陶家祥 人民陪审员  吕正军 人民陪审员  梅德才 二〇一九年十二月二十三日 书 记 员  李 萍