湖南省道县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘1124行初207号 原告何群芬，女，××年××月××日出生，汉族，湖南省新田县人，住湖南省新田县。 委托代理人谭灿，湖南弘一（永州）律师事务所律师。 委托代理人张旦旦，湖南弘一（永州）律师事务所律师。 被告新田县自然资源局，住所地湖南省永州市新田县滨河西路59号。 法定代表人骆炉生，该局局长。 委托代理人黄伟，该局工作人员。 委托代理人黄国新，湖南超创律师事务所律师。 原告何群芬诉被告新田县自然资源局不履行不动产登记法定职责一案，原告于2019年11月13日向本院提起诉讼。本院受理后，于2019年11月18日向被告新田县自然资源局邮寄送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2019年12月17日公开开庭审理了本案。原告何群芬及其委托代理人谭灿、张旦旦，被告新田县自然资源局的委托代理人黄伟、黄国新到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告新田县自然资源局于2019年10月25日，对原告作出《不予登记告知书》，决定对原告新房权证龙泉镇字第716003472、716003526号房产证105、106户室登记变更为商业用途，但201户室不予更正。 原告何群芬诉称，原告于2004年7月3日在新田县国有资产管理处购买了一套商业用房，包括105、106、201室三间房屋，双方签订的《房地产买卖契约》及《房地产买卖申请审批书》上明确约定，该三间房屋的用途均为商业。后原告于2016年5月26日为该房屋重新申办房产证，新田县房产局在新房权证龙泉镇字第716003526号上将该房屋的用途变更为住宅，改变了房屋的使用性质，给原告造成了极大的经济损失。原告多次与相关主管部门沟通未果，于2019年1月24日向被告新田县自然资源局申请更正房屋用途登记表。被告于2019年10月25日向原告作出《不予登记告知书》，决定可以将105、106室房屋更正登记为商业用途，但拒绝将201室房屋更正登记。原告认为被告作出的行政行为无事实依据，适用法律、法规错误，故向法院起诉，请求：1、撤销被告2019年10月25日作出的《不予登记告知书》中确定的不予将原告的新房权证龙泉镇字第716003526号房屋201室登记用途更正的具体行政行为；2、判决责令被告重新作出行政行为，将原告的新房权证龙泉镇字第716003526号房屋201室登记用途更正为商业；3、由被告承担本案诉讼费用。 原告何群芬向本院提交了以下证据： 1、《房地产买卖契约》，拟证明原告合法取得了涉案房屋的所有权； 2、《房屋买卖申请审批书》，拟证明新田县国有资产管理局确定涉案房屋的用途为商业； 3、新房权证龙泉镇字第716003472、716003526号，拟证明新田县房产局2016年办理房产证时登记错误，将涉案房屋的用途登记为住宅； 4、房屋分户平面图，拟证明涉案房屋的面积结构及布局等实际情况与住宅用途不符； 5、不予登记告知书，拟证明被告作出具体行政行为，拒绝将原告涉案房屋201室登记的住宅用途变更为商业。 被告新田县自然资源局辩称，经查阅相关房产登记档案资料，何群芬、容磊申请变更登记的该3个户室房屋，原新田县报社首次登记时新田县房权证龙泉镇字第2000-0016号房产证，登记的房屋用途为综合。何群芬从新田县国有资产管理局拍卖购得后，于2005年办理的新田县房权证龙泉镇字第2005-0074号房产证，登记的房屋用途为商住（商业与住宅综合用途）。其中201室为住房，与原告要求全部户室更正登记为单一商业用途不符。未提交变更登记为商业用途的有效资料，其申请无正当的事实理由。故被告认为，申请不动产变更登记可受理，且原新房权证龙泉镇字第716003472、716003526号房产证所登记的105、106户室房屋规划用途有误，可更正登记为商业，但对其将201户室房屋规划用途由住宅变更登记为商业，决定不予登记。综述，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告未向本院提交证据。 经庭审质证，本院对原告提供的证据认证如下： 被告对原告提供的证据1、2、4、5无异议，本院予以采信。变更对原告提供的证据3的证明目的有异议，与实际情况不符，房产证中关于201的登记与之前的登记是一致的，1楼房屋登记有误。原告提供的证据3与本案案件事实有关，本院予以采信。 经审理查明：涉案房屋坐落于新田县龙泉镇文化路农机公司门面，初始登记时办理的产权证号为新田县房权证龙泉镇字第2000-0016号房产证，登记的房屋用途为综合。原告何群芬于2004年7月3日从新田县国有资产管理局通过竞买取得了涉案房屋的一、二楼，房屋建筑面积为519.15平方米。2005年2月3日，新田县房产局为原告颁发了新田县房权证龙泉镇字第2005-0074号房屋所有权证，其中设计用途一栏填写为“商住”。2016年5月26日，经原告申请，新田县房产局为其重新颁发了新房权证龙泉镇字第716003526号房屋所有权证，其中规划用途一栏填写为“住宅”，并将原告购买的房屋分为105、106、201三套。原告于2019年7月18日，向被告新田县自然资源局申请房屋规划用途更正登记，被告新田县自然资源局以“105、106户室登记的房屋用途确有错误，可以受理更正为商业登记；但201户室登记为住宅用途与原房产证登记的用途相符，未有错误，一并申请不予受理”为由，依照《不动产暂行条例》第十七条的规定，于当日对原告作出《不动产登记不予受理通知书》，对原告的申请决定不予受理。原告不服，向本院提起行政诉讼。本院受理后判决被告对原告的房屋更正登记申请重新作出处理。后被告于2019年10月25日向原告作出《不予登记告知书》，决定将原告所有的105、106户室房屋更正登记商业用途，但拒绝将201户室房屋更正登记。原告对该《不予登记告知书》不服，向本院提起诉讼。 本院认为，《不动产登记暂行条例实施细则》第八十条第三款规定：“不动产登记簿记载无误的，不动产登记机构不予更正，并书面通知申请人。”本案中，涉案房屋初始登记时办理的产权证号为新田县房权证龙泉镇字第2000-0016号房产证，登记的房屋用途为综合。原告拍卖购得该涉案房屋后于2005年办理了新田县房权证龙泉镇字第2005-0074号房产证，登记的房屋用途为商住。从涉案房屋历史来看，该房屋从初始登记以来，无房屋用途全部为商业用途的记载，且在2005年到2016年期间，原告一直未对房屋用途登记为“商住”提出异议。后因被告2016年将房屋全部登记为住宅错误而引起诉讼，但现在被告已经同意将105、106户室房屋用途更正为商业，对201户室房屋用途维持为住宅符合以前的房屋用途登记为“商住”的情况。 《房屋登记办法》第七十四条规定：“权利人、利害关系人认为房屋登记簿记载的事项有错误的，可以提交下列材料，申请更正登记：（一）登记申请书；（二）申请人的身份证明；（三）证明房屋登记簿记载错误的材料。......房屋登记簿记载确有错误的，应当予以更正；需要更正房屋权属证书内容的，应当书面通知权利人换领房屋权属证书；房屋登记簿记载无误的，应当不予更正，并书面通知申请人。”现原告并未向被告提供涉案房屋201户室记载错误的相关材料，故原告的诉请缺乏事实依据。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告何群芬的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告何群芬负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  许 勇 人民陪审员  张凯成 人民陪审员  文 浩 二〇一九年十二月二十五日 法官 助理  黄 惠 代理书记员  彭 俊 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。