天津市蓟州区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0119民初11578号原告:吕振荣，男，1952年7月16日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。被告：天津市蓟州区杨津庄镇小漫河村村民委员会，住所地天津市蓟州区杨津庄镇小漫河村。法定代表人：高建，村民委员会主任。原告吕振荣与被告天津市蓟州区杨津庄镇小漫河村村民委员会（以下简称小漫河村委会）农业承包合同纠纷一案，本院于2019年4月16日作出了（2018）津0119民初11844号民事判决书，原告吕振荣不服，提出上诉。天津市第一中级人民法院以（2019）津01民终4008号民事裁定书，撤销了本院（2018）津0119民初11844号民事判决书，发回本院重审。本院于2019年10月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吕振荣到庭参加了诉讼。被告小漫河村委会经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吕振荣向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认原告承包被告村西北鱼池（东至进街路西边、南至撤水渠北边、西至郭山承包地东边、北至郭合联产田南边，共计11.24亩）的承包合同承包期限已延续至2037年4月30日，其他承包条款不变；2.全部诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系被告村村民。2011年被告决定修缮村中道路，为解决修路需要的资金2000000元，就决定将辽运河沿线的坑塘、鱼池向后延续发包20年，延包期限为2017年4月30日起至2037年4月30日止，同意延包的承包者需按每亩2600元（每亩每年承包费130元）在被告规定的时间内一次性交清20年延包的承包费。被告村鱼池承包户中有郭江、郭山明确表示原承包合同到期后不再续包，被告故此找到原告，原告同意在该两户鱼池到期后承包该两户的鱼池，原告于2012年4月15日向被告缴纳了2017年5月1日至2037年5月1日的鱼池续包费46000元。原告缴纳了承包地块的续包费后，郭江家人因郭江病故无力经营其承包的11.24亩鱼池，经协商，原告同意自2014年起就先行接手该承包人的承包经营权，原、被告双方及原承包地承包人郭江的遗孀高素娥于2014年1月1日签订了就本案诉争承包地块的转包书面合同，并经镇农业合同管理办公室备案，该合同按郭江原承包合同的承包期记载截止于2017年4月30日，原告另行向被告缴纳了2014年至2017年4月30日的承包费。前述转包合同到期后，原告多次要求被告与原告及时签订该承包地块2017年5月1日至2037年5月1日的承包合同，被告无正当理由一再推脱，原告无奈，为维护自身合法权益，特具状起诉，望贵院判如所请。小漫河村委会未作答辩。吕振荣围绕诉讼请求向本院提交郭江与小漫河村委会于2007年5月1日签订的《小漫河村鱼池承包合同》1份、11年7月27日两委班子会议记录1份、2012年4月吕振荣向小漫河村集体经济组织缴纳鱼池续包费46000元收据1张、2014年1月1日郭江遗孀高素娥、吕振荣与小漫河村委会签订的《小漫河村鱼池转让合同》1份、吕振荣2014年至2016年缴纳承包款收据3张、2017年9月6日小漫河村委会出具的《关于吕振荣土地承包书面合同的说明》1份、天津市蓟州区人民法院（2017）津0119民初5862号民事判决书1份、天津市第一中级人民法院（2017）津01民终7826号民事判决书1份、2013年4月8日小漫河村委会发包项目的决议书1页、案外人郭山放弃承包鱼池证明复印件1份，农业结构调整备案通知单复印件一份，天津市国土资源和房屋管理局蓟州区国土资源分局关于收回杨津庄镇小漫河村吕振荣养羊场项目农业结构调整备案手续的函复印件一份，证明其主张的事实成立。原告提交的证据反映的情况客观真实，应予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年5月1日，案外人郭江与小漫河村委会签订《小漫河村鱼池承包合同》，承包本村鱼池11.24亩即涉案鱼池，承包期自2007年5月1日起至2017年4月30日止。后郭江病故，2014年1月1日以郭江之妻高素娥为甲方、以吕振荣为乙方、以小漫河村委会为丙方签定《小漫河村鱼池转让合同》，将涉案11.24亩鱼池承包权转让给吕振荣，转包期限自2014年1月1日起至2017年4月30日止，并约定合同期满乙方将鱼池完整交于甲方。合同签订后，吕振荣开始经营涉案鱼池并按约定向小漫河村委会交纳了2014年至2016年的承包费。2007年5月1日，案外人郭山与小漫河村委会签订《小漫河村鱼池承包合同》，承包本村鱼池6.75亩，承包期自2007年5月1日起至2017年4月30日止，郭山在承包期内未与小漫河村委会签订延包合同，合同届满后亦未将承包地上树木等附着物清除，故小漫河村委会具状起诉郭山，法院判决郭山将6.75亩土地返还给小漫河村委会并清除地上附着物,目前判决尚未执行。2011年7月27日，小漫河村委会为解决修路资金不足问题召开会议，经民主议定形成决议：将辽运河沿线的坑塘、鱼池向后延续发包20年即2017年4月30日起至2037年4月30日止，在合同到期前按原合同条件如期履行，待合同到期后按现价每年每亩130元延续发包20年，同意延包的承包者需将全部承包费（每亩2600元）在村委会规定的时间内一次性交清方能由镇合同办公室办理延包的相关手续，否则到期后村委会按当时的土地承包价格重新向外发包。此次合同延包决议形成后，涉及到多户鱼池承包户延包问题。2012年4月15日，吕振荣与小漫河村委会就鱼池承包事宜达成合意：吕振荣现在预交2017年5月1日至2037年5月1日的鱼池承包费，2017年5月1日后双方如果形成鱼池承包关系，承包费按现价每年每亩按130元计算。遂吕振荣向小漫河村委会交纳了2017年5月1日至2037年5月1日的鱼池“续包费”46000元，收据载明交付承包费的期间为2017年5月1日至2037年5月1日，其延包的鱼池包括原郭江承包鱼池11.24亩和郭山承包鱼池6.75亩。自2017年5月起，吕振荣多次要求小漫河村委会与其就原郭山所承包的6.75亩鱼池及原郭江所承包的11.24亩鱼池签订2017年5月1日至2037年5月1日的书面承包合同,但均遭小漫河村委会拒绝。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。小漫河村委会召开村民代表会议就辽运河沿线坑塘、鱼池延续发包20年事宜进行表决不违反法律规定，本院予以确认。小漫河村委会此次延长鱼池承包合同期限，涉及到本村20多户村民，应当依法保护全体承包户延包合同的正常履行。吕振荣经过小漫河村委会同意，接受案外人郭江名下承包鱼池承包权转让后，即已经成为该鱼池的实际承包人。根据小漫河村委会作出的延包决议，吕振荣于2012年4月15日向小漫河村委交纳了46000元“续包费”，小漫河村委会收取该款后，鱼池延包合同即已成立。现吕振荣要求根据小漫河村委会决议确认其转包原郭江鱼池已经延包至2017年4月30日、其他合同条款内容不变，理据充分，本院予以支持。原告在本案中未就原郭山承包鱼池延包问题主张权利，本案不予审理。小漫河村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院视为其放弃了相应的诉讼权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：原告吕振荣与被告天津市蓟州区杨津庄镇小漫河村村民委员会就原告吕振荣承包鱼池11.24亩（东至进街路西边、南至撤水渠北边、西至郭山承包地东边、北至郭合联产田南边）合同履行期限延包至2037年4月30日。案件受理费80元，由天津市蓟州区小漫河村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  刘文元审 判 员  赵德义人民陪审员  王 超二〇一九年十二月四日书 记 员  李浩淼附本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1.《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。3.《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。