青海省同德县人民法院民事判决书（2019）青2522民初326号原告：车某，住青海省西宁市。委托诉讼代理人：刘某，青海河湟律师事务所律师。被告：同德县住房和城乡建设局。法定代表人：司某。委托诉讼代理人：朋某。委托诉讼代理人：杨某，青海磐瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：嘉某，青海磐瑞律师事务所律师。原告车某与被告同德县住房和城乡建设局技术咨询合同纠纷一案，本院于2019年11月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告车某及其委托诉讼代理人刘某、被告同德县住房和城乡建设局负责人朋某及其委托诉讼代理人杨某、嘉某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告车某向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告支付原告技术咨询费1140000元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年6月12日，江苏虹善工程科技有限公司与被告签订合同编号为2HS0101201717001（1_6）《技术咨询合同》，约定由江苏虹善工程科技有限公司对该合同下的6个项目编制环境影响报告书，咨询费约定共计1140000元人民币，该6个项目的环境影响编制报告原告实际负责，该合同下的6个项目于2017年9月履行完毕后，其完成的6个项目的环境影响报告书也得到同德县环保和林业局的审核批复。之后被告单位至今未履行合同约定的1140000元付款义务。2019年6月11日，江苏虹善工程有限公司将上述债权转让给原告，原告多次向被告方主张权利要求被依法合同约定支付上述咨询费，但此事至今未果，故原告维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，请求贵院依法公正判决。同德县住房和城乡建设局未在法定答辩期内提出书面答辩，庭审中辩称，1.对于原告诉讼主体有异议，技术咨询合同相对方是江苏虹善工程有限公司，而不是原告车某；2.按照环境评价法规定，原告没有资质做环境报告，不是合同相对方；3.原、被告约定，要对原告咨询费成果进行验收，但是后期工作未完成无法进行结算；4.目前项目是暂停阶段，资金未到位。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告向法庭提交的证据：1.综合同一份及技术咨询合同六份拟证明2017年6月12日，被告与江苏黄善工程有限公司签订六份合同，约定对六份合同项目提供技术咨询服务，并制作环境影响报告书，双方之间的权利义务法律关系依法成立，按照合同约定的内容技术咨询合同第一、二、六条明确，被告要支付合同50%的咨询费用，至今未支付，履行期限为环境报告检查为止的事实，被告对此证据不予认可，对证明方向有异议，江苏黄善公司对合同的履行有异议，合同中约定后续的跟进事项，因此原告需要相关的资质，环评内容为持续性跟进项目，监测工作没有履行完毕，本案原告没有资质，本院认为被告与江苏虹善工程有限公司，双方协商并签订了书面协议，并约定合同履行的内容价款，上述证据能够证明双方之间民事法律关系依法成立，本院予以采纳；2.同德县住房和城乡建设局文件，同住建（2017）177号、同住建（2017）178号、同住建（2017）181号、同住建（2017）182号、同住建（2017）180号、同住建（2017）179号六份环保局报批文件，针对江苏宏善公司的环境报告书，拟证明被告依照江苏宏善公司作出并完成的环境报告书审批的事实，被告对该证据合法性、证明方向有异议，认为行政机关的文件业务往来，不允许提供给原告，所以对证据来源的合法性有异议，本院认为原告按照双方签订的合同内容履行技术咨询服务的义务，并被告提请有关部门审批的事实，此证据能够证明原告已完成双签订的合同义务，本院予以采信；3.同德县林业环保局的批复文件复印件六份，拟证明原告已经履行完毕技术咨询合同内容，经同德县林业环保验收合格的事实，被告不予认可该份证据，认为复印件无法质证，本院认为该证据能够证明原告已经按照合同内容完成该咨询义务，并且告知被告该技术咨询费债权转让给原告，属合法有效的，被告应当按照协议内容履行付款义务，经有关部门验收合格的事实，另查明本批复与原告持有的原件核对无异，本院予以支持；4.债权转让通知书、邮寄送达记录，拟证明2019年7月8日，江苏黄善工程有限公司已向被告邮寄送达债权转让通知书，被告单位法定代表人司某，于2019年7月11日收到该债权转让通知书，原告已经成为本案技术咨询合同债权人，其诉讼主体合法的事实，被告认为合同法规定，本案为特定技术咨询服务的合同，合同受托方需要特定资质，且根据环评法规定及双方合同约定，本案合同履行包括后续项目跟进提供技术服务，但现在原告作为个人没有相应资质，无法完成合同约定内容，所以根据法律规定债权转让无效，合同义务未履行完毕，其环评资质不全，原债权人未全面履行义务，本院认为该债权转让符合合同法规定，不属于合同法规定不允许转让的特定情形，合同相对方江苏宏善工程有限公司有资质，债权受让方不需要资质，该证据能证明本案债权已转让原告，并通知被告债务人的事实，本院予以采信；5.补充协议书，拟证明虽然是管辖协议，但协议中明确约定六份技术咨询合同内容，债权转让的事实、数额、主体，且协议双方为本案原、被告，因此原告作为本案原告主体合法的事实，被告认为法律规定技术合同一般由中级人民法院管辖，这份管辖约定协议是否合法有效存疑，因此对证明方向有异议，本院认为原、被告双方于2019年9月19日签订补充协议，协议约定本案管辖权、六份技术咨询合同的内容，2019年6月11日，六份技术咨询费1140000元债权江苏宏善工程有限公司转让给本案原告车某的事实存在，本案属协议管辖，不违反专属管辖的规定，本院予以确认。被告向法庭提交证据：1.环评报告一份，拟证明原债权人履行合同不符合法律规定，原告没有诉讼权利的事实，原告认为且其内容不予认可，并不存在合同履行无效情形，本院认为该份证据不能完全证明合同的履行义务及合同效率问题，没有直接与合同履行有关联，本院不予认可。综上认为，根据合同法中关于合同双方当事人应当全面履行合同义务的规定，只要合同系双方当事人的真实意思表示，并且不存在合同法第五十二条规定，合同无效情形该合同就约束力，当事人均应按照合同内容全面履行自己的义务。本案中原、被告协商并签订书面协议，明确约定合同总价款、管辖的确定、履行的内容，符合合同法有关规定，该合同合法有效，合同对双方具有约束力，本案原告已履行咨询的义务，被告相应承担付款义务。合同的债权可以转让，而且该转让通知即生效，本案原告经合同相对方江苏虹善工程有限公司通知被告而获取合同债权的转让，因此被告按照债权转让书内容原告支付此债权的义务。原告的诉求被告支付技术咨询费1140000元的主张本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十九条的、第八十条的规定，判决如下：被告同德县住房和城乡建设局判决生效后十五日内支付原告车某技术咨询费1140000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7530.0元，由被告同德县住房和城乡建设局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海南藏族自治州中级人民法院。审 判 长 耿 黎 明审 判 员 迎 春 吉人民陪审员 刚 卓 吉 二〇一九年十二月二十日书 记 员 仁青当周附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。