内蒙古自治区陈巴尔虎旗人民法院民 事 判 决 书（2019）内0725民初1562号原告：陈巴尔虎旗财政局。法定代表人：何岩。委托诉讼代理人：白文军。被告：国军，男，住内蒙古自治区。委托诉讼代理人：张殿君，内蒙古环通律师事务所律师。委托诉讼代理人：包美玲，内蒙古环通律师事务所律师。原告陈巴尔虎旗财政局（以下简称财政局）与被告国军不当得利纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告财政局委托诉讼代理人白文军、被告国军委托诉讼代理人包美玲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：要求被告返还原告自2016年6月起至2017年7月止原基础工资75%计发生活费以外的工资及自2017年8月起至2018年2月止的全额工资，共计126691.85元。事实理由：2016年4月20日被告因涉嫌玩忽职守罪被呼伦贝尔市公安局海拉尔区分局执行刑事拘留，2016年5月4日被呼伦贝尔市人民检察院批准逮捕，2016年5月30日被海拉尔区人民检察院取保候审，2017年3月7日被海拉尔区人民检察院提起公诉，于2017年7月18日海拉尔区人民法院判决被告玩忽职守罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年，被告未提出上诉，2018年2月26日，陈巴尔虎旗监察委员会下发了给予被告开除公职处分的决定。原告在收到处分的决定（陈监处20184号）文件后立即停发了被告的工资，并依据人社部2010104号第一款的文件精神，向被告追缴自2016年6月起至2018年2月期间的工资共计126691.85元，并向被告下达了追缴通知书，但被告不予返还，现诉至法院请求被告返还不当得利126691.85元。被告辩称，在中共中央组织部人力资源和社会保障部监察部国家公务员关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知第一条第四款中规定公务员受到刑事处罚决定，处分决定机关向未作出开除处分决定的，从人民法院判决生效之日起取消原工资待遇，在本案当中被告向呼伦贝尔市海拉尔区人民法院作出的刑事判决，进行上诉。刑事裁定书出具时间为2017年11月22日。被告从呼伦贝尔市人民法院领取判决书及送达证之日为2017年12月21日，也就是从2017年12月21日起刑事判决即发生效力。因此按照上述文件规定，被告应当返还或应当停止工资待遇的时间为2017年12月21日。但是在本案当中陈巴尔虎旗财政局对关于给予国军开除公职处分的决定是在2018年2月26日作出，这个决定当中阐述本决定自2018年2月4日起生效。也就是财政局在呼伦贝尔市人民法院对被告下发裁决书后，在转年的2018年2月26日才对被告进行开除公职处理。因此应当以开除公职处分的决定书生效之日起对国军进行工资待遇停止行为。在本案当中原告与相关规定以及其本身出具的处分决定书相违背。现被告同意返还多收取的工资，但对原告计算的数额和期间不认可。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原、被告双方无争议的事实如下：被告系原告单位事业编制职工。2016年4月20日被告因涉嫌玩忽职守罪被呼伦贝尔市公安局海拉尔区分局执行刑事拘留，2017年7月18日海拉尔区人民法院判决被告玩忽职守罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年。该事实有原告提交的（2017）内0702刑初121号刑事判决书及原、被告的陈述在卷佐证，本院依法予以确认。本案争议焦点为：被告应返还原告工资为多少？针对争议焦点原告向本院提交如下证据：证据一、（2017）内0702刑初121号刑事判决书、2018年2月26日《关于给予国军开除公职处分的决定》（陈监处20184号），证明被告犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。被告受刑事处罚并被开除公职的事实。被告质证意见，对该证据的真实性认可，证明目的不认可，因被告收到该判决书后已提起上诉，该份判决书实际生效日应以被告收到二审刑事裁定书之日起算，即2017年12月21日为生效日。开除公职处分的决定能够证明自2018年2月4日起被告停止工资待遇，无法证明原告诉请停薪时间起始点。本院认证，对上述证据的真实性及对原告的证明目的予以采信。证据二、2019年9月24日工资待遇审批表、人社部发（2012）69号通知、海拉尔区检察院逮捕通知书，证明被告是事业单位的编制，在被逮捕期间停发工资待遇，应当按本人原基本工资的75%计发生活费。被告质证意见，对该证据的真实性认可，对证明目的有异议，以上证据不能证明原告主张的应当由被告返还的工资待遇起始和终止时间，应当以相关文件及二审法院判决生效之日为准。69号通知请法院核实，是否正在应用。本院认证，对上述证据的真实性及原告所要证明的问题予以采信。证据三、陈旗财政局国军同志被采取强制措施和受行政刑事处罚工资清算明细表23张，证明原告向被告发放工资的事实及向被告追缴126691.85元，被告未予返还的事实。被告质证意见，对真实性无异议，对证明问题被告认为工资数额应以汇入被告工资卡数额为准，且不再给付工资时间应以2018年2月4日计算。本院认证，结合上述两组证据，本院对被告多收取工资系不当得利，应当返还原告的事实予以采信。被告为支持其抗辩主张向本院提交如下证据：证据一、内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院（2017）内07刑终118号刑事裁定书、2017年12月21日送达回证，证明被告受刑事处罚判决实际生效之日为2017年12月21日。原告质证意见，对该证据的真实性认可，对证明问题不认可，以判决书落款时间2017年11月为准，2017年11月生效。本院认证，对该证据的真实性及被告所要证明的内容予以采信。证据二、工资账户明细清单，证明原告应以实际打卡工资数额计算返还工资数额。原告质证意见，真实性认可，证明问题不认可，因打入工资卡的数额是扣除住房公积金、养老金、医疗保险等，所以不能作为返还计算依据。本院认证，对证据的真实性予以采信，对被告证明目的不予支持。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告系原告单位事业编制职工，2016年4月20日因涉嫌玩忽职守罪被内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区公安分局刑事拘留，2016年5月4日被呼伦贝尔市人民检察院批准逮捕，2017年7月18日海拉尔区人民法院判决被告玩忽职守罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年。经被告上诉2017年11月22日呼伦贝尔市中级人民法院裁定维持原一审判决。被告于2017年12月21日签收二审裁定书，现已生效。2018年2月26日陈巴尔虎旗监察委员会下发文给予被告开除公职处分决定。被告2016年6月起至2016年12月为止的月职务工资为1475元，月级别工资为817元。自2017年1月起至2018年2月为止的月职务工资为1710元，月级别工资为1027元。2016年6月原告向被告实际发放工资总数为7147.40元。2016年7月起至2016年12月止向被告实际发放工资总数为444234.40元。2017年1月起至2017年6月为止向被告发放工资总数为44480.40元。2017年7月至2017年8月向被告发放工资总数为14870.80元。2017年9月起至2018年2月向被告发放工资总数为44364元。综上，原告自2016年6月起至2018年2月为止向被告发放工资合计数为155097元。本院认为，被告违反《中华人民共和国刑法》的相关规定构成玩忽职守罪，并判处有期徒刑三年缓刑三年，其工资待遇应当依照内蒙古自治区××区织部等四部门关于严格执行机关事业单位工作人员被采取强制措施和受处分处罚后工资待遇有关政策的通知，即内组通字【2015】47号通知及中共中央组织部、人力资源社会保障部、监察部关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知，即人社部发【2012】69号通知第一条第一款的规定，被告被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，停发工资待遇，按本人原基本工资的75%计发生活费，不计算工作年限。本院对原告要求被告自2016年6月起返还原基本工资75%计发生活费以外收取的其他工资的请求予以支持。依据上述通知第一条第四款规定，被告自人民法院判决生效之日起取消原工资待遇。现被告刑事案件判决书生效时间为2017年12月21日，本院依法确认被告取消原工资待遇起算时间为2017年12月21日。对被告抗辩原告在呼伦贝尔市人民法院对被告下发裁定书后于2018年2月26日对被告开除公职，应当以开除公职处分的决定书生效之日起停止工资待遇的主张于法无据，本院不予支持。本院对原告向被告应发工资计算如下：自2016年6月起至2016年12月为止，计发75%生活费总计12033元[（月职务工资1475元+月级别工资817元）×7个月×75%]。自2017年1月起至2017年11月为止，计发75%生活费总计22580.25元[（月职务工资1710元+月级别工资1027元）×11个月×75%]。2017年12月1日起至2017年12月20日止，计发75%生活费为1368.50元[（月职务工资1710元+月级别工资1027元）÷30×20天×75%]。综上，原告自2016年6月起至2017年12月20日为止应发被告75%的生活费，共计35981.75元。自2017年12月21日起取消被告原工资待遇。原告向被告实发工资为：自2016年6月起至2018年2月为止，总计155097元。依据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定，被告收取的75%计发生活费以外其它工资119115.75元属不当得利，应当返还原告。本院对原告要求被告返还126691.85元的主张予以支持119115.25元。综上，被告应当返还原告119115.25元。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百五十二条之规定，判决如下：被告国军于本判决生效之日起十日内返还原告陈巴尔虎旗财政局119115.25元。如被告未在判决书指定的期限内履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2833.84元，减半收取1416.92元，由原告陈巴尔虎旗财政局负担84.92元，由被告国军负担1332元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。审判员  王秀丽二〇一九年十二月二十五日书记员  冀 超