四川省达州市通川区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1702民初4545号 原告：张良玉，女，1942年1月6日出生，汉族，住达州市通川区。 委托诉讼代理人：欧成联，四川法尊律师事务所律师。 被告：庞荣，男，1969年4月3日出生，汉族，厨师，住成都市新都区。 委托诉讼代理人：李华，四川绥定律师事务所律师。 第三人：达州市通川区征地拆迁办公室。 法定代表人：罗晓峰。统一社会信用代码：12511401068962599H。 住所地：达州市通川区。 原告张良玉与被告庞荣及第三人达州市通川区征地拆迁办公室不当得利纠纷一案，本院于2019年10月28日立案受理后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张良玉及其委托诉讼代理人欧成联，被告庞荣及其委托诉讼代理人李华到庭参加诉讼，第三人达州市通川区征地拆迁办公室经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张良玉向本院提出诉讼请求：1.判决原告享有自2018年9月起至安置房交付时止的超期周转房费，被告占有的至2020年5月16日部分计52227元，应予退还；2.本案诉讼费由被告负担。事实及理由：2015年11月17日，庞福佑与第三人就通川区西外镇蒲家嘴村5组家庭住房签订了《房屋拆迁补偿安置协议》和《房屋拆迁安置卡》。安置协议和安置卡均载明：拆迁房屋面积174.9平方米，家庭人口情况为1户2人。安置协议同时载明了统建还房的，过渡期18个月，一次性支付周转房费，由乙方（被拆迁人）自行解决周转房；逾期安置的，支付超期周转房费。房屋拆迁后，原告与庞福佑租房居住。2018年7月29日，庞福佑因病去世。庞福佑去世后，庞荣将《房屋拆迁补偿安置协议》、《房屋拆迁安置卡》、领取超期周转房费的户名为庞福佑的银行卡拿走，占有了超期周转房费。超期周转房费是逾期安置期间，拆迁机构为解决周转房支付的费用，不是房屋物权替代物，应由拆迁安置人员享有和使用。原告家庭用房拆迁时，安置人口为一户两人及庞福佑和原告，庞福佑去世后超期周转房应由原告享有。被告庞荣不是拆迁安置人员，不符合享有超期周转房费的条件。第三人通过庞福佑的银行卡发放了2018年5月17日至2019年5月16日、2019年5月16日至2020年5月16日的超期周转房费。请求人民法院查明事实依法支持原告的诉讼请求。 被告庞荣答辩称，第一、通川区拆迁办公室不是独立法人，不能成为诉讼主体；第二、安置费用应当通过行政程序或行政诉讼程序处理，这个由达州市人民政府征地拆迁条例所规定的，因为已经过了公示公告等程序；第三、本案争议的周转费用建立在房屋产权基础上，而房屋产权属于庞福佑所有，房屋拆迁后，其周转费用根据房屋产权转移，产权已经转给庞荣，房屋的周转费用应当归属于庞荣所有。因此本案所争议的房屋周转费用，建立在房屋产权的基础上原告不享有房屋周转费用的权利；第四、本案房屋产权由于继承发生变化，本案房屋属于庞荣所有，但与张良玉无任何关系；第五、原告请求的周转费用尚未发生，原告更无权主张，被告也没有领到。 第三人达州市通川区征地拆迁办公室未作陈述。 本院经审理认定事实如下：原告张良玉与被告庞荣之父庞福佑于1986年2月25日登记结婚，并与庞福佑共同居住在庞福佑名下的位于达州市通川区农村自建房，原告张良玉在婚后将户籍迁至庞福佑名下。该自建房系庞福佑与前妻石月珍共同修建，婚后未对房屋进行改建或者重大修缮。2015年11月17日，庞福佑与第三人达州市通川区征地拆迁办公室签订拆迁安置协议,达州市通川区征地拆迁办公室根据2013年10月1日开始施行的《达州市征地拆迁补偿安置办法》对被拆迁人庞福佑进行拆迁安置。安置协议载明：一、达州市通川区征地拆迁办公室拆迁庞福佑位于达州市通川区房屋，建筑面积174.09平方米，家庭人口为1户2人。二、根据达州市人民政府令第47号规定，人均30平方米基本住房面积标准，根据庞福佑家庭人口，应享有基本住房面积为60平方米，既不支付购房费，也不享受原住房补偿。三、统建还房安置的，还房过渡期为18个月，过渡期内按每平方72元一次性支付过渡房费，逾期安置的按每年每平方递增4元的标准支付超期周转房费等。当天，达州市征地拆迁办公室向庞福佑发放《房屋拆迁安置卡》，安置卡中主要载明，被拆迁人为庞福佑，常住人口为1户2人（即原告与庞福佑），应享受基本住房60平方米，认定住房174.09平方米。设施补偿16432元、周转房费12534元。庞福佑曾于2017年13月12日委托被告庞荣领取案涉拆迁房屋的周转房费，于2018年4月13日书写《同意书》，欲将将领取案涉房屋周转房费的银行卡、房屋产权变更至被告庞荣名下，庞福佑于2018年7月31日因病去世，其去世前将领取案涉房屋周转房费的银行卡交给被告庞荣。第三人达州市征地拆迁办公室于2018年9月5日支付了案涉拆迁房屋2018年5月17日至2019年5月16日的超期周转房费25068.96元、于2019年9月9日支付了2019年5月17日至2020年5月16日的超期周转房费33425.28元，两笔款项均汇入庞福佑的银行账户。被告庞荣于2018年9月6日从该账户支取了25000元、于2019年10月16日支取了33800元。 本院认为，根据《达州市征地拆迁补偿安置办法》的相关规定，被征地拆迁住房的安置人员应同时具备以下条件：（一）本集体经济组织成员；（二）持有合法房屋产权证明的权利人所属户籍在册人员；（三）在被拆迁住房内居住且在本集体经济组织内无其他住房的家庭人员。庞福佑系被拆迁人，原告张良玉虽不享有被拆迁房屋的所有权，系庞福佑户籍在册人员，与庞福佑共同居住在被拆迁房屋内。同时根据《房屋拆迁补偿安置协议》，被告庞福佑享受基本住房面积60平方米系基于1户2人，人均30平方米所得，而原告张良玉属于1户2人中的其中1人，因此，原告应享有该《房屋拆迁安置卡》上人均基本住房面积30平方米的权利。超期周转房费是房屋拆迁补偿安置实行统建还房安置的，逾期不能安置时支付的周转房费，超期周转房费系对被拆迁人的房屋因征收需自行解决住房的费用，系拆迁住房的替代物品，按照规定标准以被征收拆迁房屋认定的安置面积计算而来，超期周转房费并非按安置人员计算，获得超期周转房费的多少与被拆迁人的人口无关，只与认定的被拆迁房屋面积有关。因此，获得超期周转房费应以享有的拆迁安置的面积为标准。原告张良玉应按30平方米的安置住房面积获得超期周转房费，其无权主张超出30平方米对应的超期周转房费归其所有，本院对原告张良玉的其他诉讼主张不予支持。被告庞荣已领取2018年5月17日至2020年5月16日的超期周转房费，但其无权处分属于原告张良玉的部分。被告庞荣虽辩称其领取的超期周转房费用于偿还庞福佑生前住院治疗所产生的债务，但其并未提交任何证据予以证明，本院对此不予采信。被告庞荣应向原告张良玉支付2018年5月17日至2020年的超期周转房费10033.32元〔(30÷174.9)×（25068.96元+33425.28元）〕。 综上所述，据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百二十二条、第一百一十九条及《中华人民共和国民法通则》第七十八条的规定，判决如下： 一、被告庞荣于本判决生效后三日内向原告张良玉支付2018年5月17日至2020年5月16日的超期周转房费10033.32元； 二、驳回原告张良玉的其他诉讼请求。 若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1106元，减半收取553元，由原告张良玉负担400元，被告庞荣负担153元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。 审判员  黄娟 二〇一九年十二月十九日 书记员  周密