黑龙江省虎林市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黑0381刑初70号 公诉机关黑龙江省虎林市人民检察院。 被告人李守印，男，1966年5月19日出生，汉族，户籍所在地：虎林市，小学文化，农民，住虎林市。2018年4月1日因涉嫌犯非法占用农用地罪被虎林市森林公安局刑事拘留，同年4月5日由虎林市森林公安局决定取保候审。现在家候审。 虎林市人民检察院于2019年6月4日以黑虎检诉刑诉（2019）60号起诉书，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年8月13日、11月14日、12月25日公开开庭审理了本案。虎林市人民检察院指派检察员刘杰出庭支持公诉，被告人李守印到庭参加诉讼，现已审理终结。 公诉机关指控： 1.1998年至2005年，被告人李守印非法开垦位于虎林市虎头林场46林班120号地块13.3亩用于种植粮食作物。2006年至2007年，非法开垦该地块57.6亩用于种植粮食作物，2008年至2017年又非法开垦该地块21.6亩用于种植粮食作物。 2.1998年至2005年，被告人李守印非法开垦了位于虎林市虎头林场46林班114号地块10.23亩，2006年至2011年，又非法开垦12.4亩用于种植粮食作物。 经侦查，被告人李守印于2018年4月1日被公安机关传唤到案。 开庭审理中，公诉人向法庭提供了相关的证据。 公诉机关认为，被告人李守印的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应以非法占用农用地罪追究其刑事责任。 被告人李守印对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有异议。 经审理查明，1983年12月15日，虎林县人民政府向虎林县虎头林场颁发林权证，确认了虎头林场的经营总面积310933亩、森林总蓄积量109638立方米的林地林权归国家所有，任何单位及个人不经审批不得随意侵犯受证单位的经营管理权。2006年至2007年，被告人李守印非法开垦位于虎林市虎头林场46林班120号地块57.6亩用于种植粮食作物，2008年至2017年又非法开垦该地块21.6亩用于种植粮食作物。 2006年至2011年，被告人李守印非法开垦了位于虎林市虎头林场46林班114号地块12.4亩用于种植粮食作物。 综上，被告人李守印自2005年后非法开垦林地共91.6亩。 经侦查，被告人李守印于2018年4月1日被公安机关传唤到案。 证明上述事实的证据有： 1.证人李某,4证言证实：我和李守印是虎林市虎头镇黄泥河村的邻居，大概二十年前李守印和陈某签订合同时我是见证人，是由我写的合同，除了我没有其他见证人，陈某卖给李守印大概30多亩地，每亩700元。1998年卫星判图中46林班编号114号地块是陈某转让给李守印的地块。 2.证人符某,4的证言证实：我自2004年10月起在虎林市虎头镇担任虎头村委会主任一职，我不清楚李守印所说的他在1998年之气前开垦林地时曾向村里打过报告，现在村里没有当时的报告或合同。 3.证人朱某,4的证言证实：我在2018年7月11日担任虎头镇虎头村村会计，2016年土地确权后，李守印在黄泥河有518亩地，其中大概有200多亩在村里上过台账。114号和120号地共计90亩在村里没有上过台账。李守印在黄泥河村承包的518亩地交纳了承包费，其中114号和120号地也包含在内。当时虎林市市政府下了文件，土地确权的时候，林地、草原在归属权问题不清楚的情况下，可以和村里签订合同，但不能重复签订。 4.接受刑事案件登记表证实：2018年4月1日，虎林市森林公安局接到虎林市虎头林场书面报案，称李守印非法开垦占用林地。 5.报案材料证实：虎头林场依据1998年卫片和2017年土地确权图，发现李守印1998年后在虎头林场非法开垦占用林地2块，共计35亩。 6.案件来源证实：李守印非法占用农用地一案来源自2018年4月1日虎林市虎头林场书面向虎林市森林公安局报案。 7.户籍证明证实：被告人李守印的自然简历。 8.林权证及小班调查卡证实：涉案林地地块属于国家所有。 9.情况说明证实：1983年，虎林县人民政府向虎头林场办法林权证明确林证范围，2016年林地清查以林权证为依据统计，虎头林场侵占林地人员名单大部分不详。 10.双鸭山名宣司法鉴定司法鉴定意见书证实：李守印非法开垦林地的地类为林辅耕地，1998年之后非法开垦林地的2块林地面积合计为115.13亩。 11.现场勘验检查笔录及照片证实：李守印非法开垦位于虎林市虎头镇黄泥河村西侧31.2亩地块、东侧92.5亩地块。 12.被告人李守印的供述和辩解证实：我在黄泥河村一共有12块耕地，在林地保护图上46林班编号114号、120号地是我的,114号第是2000年后别人转给我的，我1989年开了120号地的5到6亩，此后一直开垦直到1995年，一共开了80多亩。1996年到1997年让水淹了20多亩，1998年水小了才将此地重新耕种。2017年我将此地改为水田。开垦这块地我跟村委会打了招呼，当时我雇陈洪松的车给我干的活，陈某一共转让给我200多亩地，114号地包括其中。 上述所列证据证实了被告人李守印作案的时间、地点、手段等情节。证据间互相印证，证据合法有效，本院予以采信。 本院认为，被告人李守印违反土地管理法规，非法占用林地91.6亩，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控其所犯罪名成立。被告人李守印能如实供述，自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。根据被告人李守印犯罪的事实、情节及危害程度，经评估对被告人李守印判处缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故对其可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 被告人李守印犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币8000元。（罚金在判决生效后3日内缴纳） （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  廖 敏 人民陪审员  栾传忠 人民陪审员  姜佐林 二〇一九年十二月二十六日 书 记 员  顾百胜 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。