福建省闽清县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0124刑初211号 公诉机关福建省闽清县人民检察院。 被告人黄杰，男，1980年6月19日出生，汉族，初中文化程度，无固定职业，住福建省闽清县。2013年因赌博被闽清县公安局行政拘留。因涉嫌污染环境罪，经闽清县公安局决定，于2019年7月11日被闽清县公安局取保候审；2019年7月25日经闽清县人民检察院决定，由闽清县公安局执行取保候审；2019年12月18日由本院决定逮捕，现羁押于闽清县看守所。 被告人**新，男，1977年6月15日出生，汉族，初中文化程度，无固定职业，户籍所在地福建省闽清县，现住福建省闽清县。无违法犯罪前科。因涉嫌污染环境罪，经闽清县公安局决定，于2019年7月11日被闽清县公安局取保候审；2019年7月25日经闽清县人民检察院决定，由闽清县公安局执行取保候审；2019年12月18日由本院决定逮捕，现羁押于闽清县看守所。 福建省闽清县人民检察院以梅检生刑诉〔2019〕11号起诉书指控被告人黄杰、**新犯污染环境罪，于2019年12月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福建省闽清县人民检察院检察员陈某、代理检察员黄某1出庭支持公诉。本案现已审理终结。 福建省闽清县人民检察院指控：2016年6月，被告人黄杰通过被告人**新找到鄢某，从鄢某手中租到位于闽清县上莲乡新村村炉下溪赖某的老房子一层的厂房，租到厂房后，被告人黄杰从福清市一废品收购站购买得到电镀设备并安装在该非法电镀点，并通过百度搜索从网络上联系一个叫“小叶”的师傅到该电镀点配制电镀药水、调试设备、电镀试验等事宜;待“小叶”调试好电镀设备、配制好电镀药水后，该电镀点可以正常生产后，被告人黄杰让被告人**新入股，其中黄杰占80%的股份，**新占20%的股份，黄杰负责全面管理电镀点、寻找客户、发放工人工资等事宜，**新负责管理电镀点及配送镀件等事宜，被告人黄杰并聘请王某、兰某二人到该电镀点进行电镀。 该非法电镀点经营至2016年9月23日时，闽清县公安局联合闽清县环保局到该电镀点联合检查，并现场取水样检测，发现该电镀点未经相关部门审批许可，在没有任何废水处理设备对电镀废水进行处理下，擅自将电镀废水直接排放到外环境，经闽清县环境监测站对该电镀点排放口的废水采集送检鉴定后检测结果为铜含量为1200mg/L;锌含量为3mg/L，镍含量为487mg/L，金属镍含量超过《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)表二中的排放标准973倍(镍0.5mg/L)。被告人黄杰、**新犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行。 针对上述指控，公诉机关向法庭提交了相关证据。公诉机关认为，被告人黄杰违反国家规定，非法排放含有重金属镍的电镀污染物，超过国家污染物排放标准973倍，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人黄杰在本案的共同犯罪中起主要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条的规定，系主犯。被告人黄杰犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人黄杰自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人**新明知黄杰非法经营电镀点，并具有污染环境的行为，仍接受其出让的20%该电镀厂的股份，为其管理电镀点及配送电镀件等事宜，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人**新在本案共同犯罪中起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，系从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人**新犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人**新自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。综上所述，建议判处被告人黄杰有期徒刑一年，并处罚金人民币20000元；被告人**新有期徒刑十个月，并处罚金人民币10000元。提请本院依法判处。 被告人黄杰对指控的事实和罪名没有异议，并表示自愿认罪认罚。 被告人**新对指控的事实和罪名没有异议，并表示自愿认罪认罚。 经审理查明：2016年6月，被告人黄杰通过被告人**新找鄢某锋，鄢某锋手中租到位于闽清县上莲乡新村村炉下赖某明的老房子一层的厂房，租到厂房后，被告人黄杰从福清市一废品收购站购得电镀设备并安装在该非法电镀点，并通过百度搜索从网络上联系一个叫“小叶”的师傅到该电镀点配制电镀药水、调试设备、电镀试验等事宜;待“小叶”调试好电镀设备、配制好电镀药水后，该电镀点可以正常生产后，被告人黄杰让被告人**新入股，其中黄杰占80%的股份，**新占20%的股份，黄杰负责全面管理电镀点、寻找客户、发放工人工资等事宜，**新负责管理电镀点及配送镀件等事宜，黄杰并聘王某生兰某忠二人到该电镀点进行电镀。 该非法电镀点经营至2016年9月23日时，闽清县公安局联合闽清县环保局到该电镀点联合检查，并现场取水样检测，发现该电镀点未经相关部门审批许可，在没有任何废水处理设备对电镀废水进行处理下，擅自将电镀废水直接排放到外环境，经闽清县环境监测站对该电镀点排放口的废水采集送检鉴定后检测结果为铜含量为1200mg/L;锌含量为3mg/L，镍含量为487mg/L，金属镍含量超过《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)表二中的排放标准973倍(镍0.5mg/L)。被告人黄杰、**新犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行。 以上事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实： 1.黄杰、**新的身份信息；2.黄杰、**新违法犯罪记录查询情况说明；3.闽清县上莲乡炉下溪非法电镀点涉案物品清单、非法电镀流程图以及电镀点平面图；4.关于闽清县上莲乡炉下溪非法电镀点资质认定情况的函；5.历月电费明细；6.黄杰、**新银行交易记录；7.手机通话记录截图；8.证人兰某、王某、赖某、鄢某、黄某2、邱某证言；9.被告人黄杰、**新的供述与辩解；10.闽清县环境监测站出具的监测报告（梅环监测〔2016〕水字第111号）、福建省环保厅关于对梅环监测〔2016〕水字第111号监测报告予以认可的批复；11.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：现场勘验检查笔录、检查笔录、指认笔录、辨认笔录；12.被告人黄杰、**新到案经过、闽清县环境保护局移送材料等。 以上证据具有合法性、客观性、关联性，各证据间能相互印证，形成完整的证据链，本院予以采信。 本院认为，被告人黄杰为谋取利益，违反国家法律规定，未经相关部门审批许可非法从事电镀生产，在没有任何废水处理设备对电镀废水进行处理下，擅自将电镀废水直接排放到外环境，严重污染了环境，其行为构成污染环境罪。被告人**新为谋取利益，在明知黄杰非法经营电镀点，并具有污染环境的行为，仍接受其出让的20%该电镀厂的股份，为其管理电镀点及配送电镀件等事宜，应以污染环境罪的共同犯罪论处，其行为构成污染环境罪。被告人黄杰、**新犯污染环境罪事实清楚，证据确实、充分，被告人黄杰、**新对犯罪事实和证据亦表示没有异议，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以采纳。被告人黄杰在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人**新在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚。被告人黄杰、**新犯罪后自动投案如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人黄杰、**新均表示自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。综上所述，公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第六十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第四项之规定，判决如下： 一、被告人黄杰犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币20,000元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月18日起至2020年12月17日止。罚金限本判决书生效之日起十日内缴纳。） 二、被告人**新犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10,000元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月18日起至2020年10月17日止。罚金限本判决书生效之日起十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴文建 人民陪审员  陈少春 人民陪审员  吴林英 二〇一九年十二月二十三日 书 记 员  江玉妹 附注法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： ……（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；……