安徽省颍上县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1226民初6980号 原告：李刚，男，1964年8月27日出生，汉族，住安徽省颍上县。 委托诉讼代理人：王彦彬，安徽省颍上县盛堂乡法律服务所法律工作者。 被告：**，男，1986年10月1日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告李刚与被告**为物权保护纠纷一案，本院于2019年10月15日受理后，依法适用简易程序，由审判员余孝保独任审判，于2019年11月6日公开开庭进行了审理，原告李刚及其委托诉讼代理人王彦彬、被告**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告李刚诉称：其与被告**系邻居关系，其外出打工期间，被告**非法侵占其宅基地东西宽1.04米，南北长60米，现诉请法院依法判令被告**退还侵占的宅基地，恢复原状，并承担本案诉讼费。 原告李刚为证明其诉讼主张，向本院提供的证据有：1、原告李刚的身份证，证明原告李刚的身份情况及诉讼主体资格；2、颍上县古城镇江李村村民委员会出具的证明，证明其村村民李刚与**为宅基地纠纷一事，经本村丈量组实际丈量，以原有灰桩为界，**建房时，多占李刚宅基地宽1.04米，长60米，村干部王永林、李永括、王守玲及丈量组人员在证明上签字；3、颍上县古城镇人民政府古政信（2019）24号文件，2019年7月16日在江李村村委会召开听证会查明，李刚与**宅基地相邻皆为南北方向，李刚宅基地位于西边，**宅基地位于东边，双方发生纠纷后，江李村村干部找出李刚与**宅基地的南边原始灰桩，后江李村村干部、何庄村生产队干部及1994年分地时丈量小组找到两户宅基地北边的原始灰桩。村干部又依两家巷道中间为测量点，往原始灰桩拉线，测量出**多占李刚宅基地1.04米宽，60米长。根据双方当事人及参与实地测量村干部的陈述，认定**侵占李刚宽1.04米，长60米宅基地属实；4、李刚举证照片一张，证明李刚与**两家巷道相距0.8米；5、李永括的出庭证明，其为村干部，2017年其参与李刚与**宅基地纠纷的处理，经丈量**占李刚宅基地1.04米宽，宅基地根据两边的灰桩，其不知道当时谁下的灰桩，不知道双方宅基地可有四至，不知道生产队分宅基地是否有账；6、王守玲的出庭证言证明，其为村干部，2017年其参与李刚与**宅基地纠纷的处理，李刚的宅基地没有四至，生产队分宅基地时，也没有账目，2017年在两家巷道中间下一个灰桩，南北拉直线，在巷道两头各下一个灰桩，只找到南边的灰桩，没有找到北面的灰桩，以巷道中线下的三个灰桩，南北拉出直线向东平移到**一侧南边的灰桩，平移出的距离就认定**侵占李刚宅基地的依据，李刚与**宅基地北头一棵杨柳树是**父亲所栽。 被告**辩称：1986年，其家在此宅基地建房居住时，原告李刚还没有来住，1994年对老房进行重新翻建，2011年在1994年建房的基础上进行翻建，四间两层坐北朝南房屋，前院建四间平房，两家厢房相距0.8米，其已建房多年，原告李刚都一直没有讲其侵占宅基地，现在两家闹矛盾纠纷，其没有侵占李刚的宅基地，请求法院依法驳回原告李刚的诉讼请求。 被告**为证明其诉讼主张，向本院提供的证据有：1、被告**的身份证，证明被告**的身份情况及诉讼主体资格；2、照片两张，证明原告李刚与被告**两家土地北侧地界，**家所栽一棵杨柳树为界，证明其没有侵占原告李刚的宅基地。 经法庭举证、质证、认证，本院认为原告李刚所举2号证据颍上县古城镇江李村村民委员会出具的证明，该证明认定**建房时多占李刚的宅基地东西宽1.04米，南北长60米，以原始灰桩为界，没有参照生产队分宅基地的账目，更没有弄清灰桩是何时打的灰桩，是否为生产队分地时下的灰桩，生产队分地时何人打的灰桩，没有弄清楚双方宅基地的面积多少，双方宅基地的四至，仅以两家巷道中间取测量点，经南北两侧拉一直线，在直线两端各打一个灰桩。在双方宅基地南端**宅基地一侧找到一个灰桩，当时未找出双方宅基地北端的灰桩，然后向东平移1.04米，认定**侵占李刚宅基地，被告**对双方宅基地南端在其一侧的灰桩为两家地界不予认可，同时对该证据提出质疑。该证明不具有公正性、客观性。其证明效力不予确认；原告李刚所举3号证据颍上县古城镇人民政府古政信（2019）24号文件，以颍上县古城镇人民政府江李村村民委员会2017年4月22日出具的证明为依据，未有到双方当事人所争议的宅基地现场进行勘察测量，就认定被告**侵占李刚的宅基地，同时仅向李刚送达信访事项的处理意见书，未向被告**送达，是对**权利的剥夺。向原告李刚送达关于李刚信访案件的处理意见书与颍上县古城镇信访办公室档案卷宗的原件内容不一致，该证据不具有公正性、合法性、客观性，其证明效力不予确认；原告李刚所举4号证据李永括的出庭证言，不具有公正性、客观性，本院不予确认；对5号证据王守玲的出庭证言，认为在双方宅基地的北侧未有找到灰桩，双方宅基地北侧一棵杨柳树是被告**家所栽，具有公正性、客观性，予以采信，其证明效力予以确认；原告李刚所举现场照片、被告**举证照片，与本案具有关联性、客观性、合法性，其证明效力予以确认。 根据当事人陈述，及本院确认的有效证据，本案经审理查明的事实为：原告李刚与被告**为相邻邻居，两家宅基地相邻，皆为南北方向，李刚宅基地在**宅基地的西边，被告**家于1986年在其宅基地建房，1994年被告**在其宅基地进行翻建房屋，2011年又在1994年建房的基础上再次翻建，建坐北朝南两层楼房四间，前院建平房四间，在**房屋西边为李刚所建坐北朝南平房三间，两家之间有巷道宽0.8米。2011年**家建房，双方曾协商以后两家建房南北宽度保持一致，**家建房后，双方为其他事情发生纠纷，原告李刚称**家建房时，趁其不在家中之际侵占其宅基地，要求村里处理，颍上县古城镇江李村干部王永林、李永括、王守玲等人到现场从两家相邻巷道中间下灰桩为测量点，往南北拉线，在南北两头各下一个灰桩，在双方宅基地南端**一侧找到一个灰桩，然后向东平移1.04米宽，颍上县古城镇江李村村民委员会于2017年7月24日出具证明，认为**侵占李刚宅基地东西宽1.04米，南北长60米，**认为双方宅基地南端靠其一侧的灰桩不是生产队分宅基地时所下灰桩，不知何人而为，应该以生产队分宅基地的账本记载，双方所分宅基地的四至为准，同时，双方宅基地北侧当时又未找到原始灰桩，在其双方宅基地北侧紧挨双方地界，自家栽种一棵杨柳树，可证明其没有侵占原告李刚的宅基地，对村干部处理意见提出异议，后李刚多次上访，颍上县古城镇政府于2019年7月16日，在颍上县古城镇江李村村部召开听证会，以古城镇江李村村干部口述及古城镇江李村2017年7月24日出具的证明为依据，以颍上县古城镇人民政府古政信（2019）24号文件形式下发了关于李刚信访事项的处理意见书，认定被告**侵占李刚宅基地东西宽1.04米，南北长60米。向原告李刚送达了信访事项的处理意见书，未向被告**送达。原告李刚以颍上县古城镇所作信访事项的处理意见书为证据，诉至本院要求被告**停止侵权，返还侵占的宅基地东西宽1.04米，南北长60米，恢复原状。 本院认为，农村集体组织成员依法享有建造自有房屋而对集体所有土地的占有、使用的权利。宅基地的所有权归集体，宅基地的使用权不得单独转移，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系，2011年被告**建房时，曾经与原告李刚协商建房事宜，原告李刚对此情节予以认可，原告李刚诉称趁其不在家时，被告**侵占其宅基地与客观情况不符，原告李刚庭审时不能举证其宅基地面积是多少，生产队当时分地的账目及宅基地使用证，原告李刚应当举证证明，原告对自己提出的主张有责任提供证据，对自己提出的诉讼请求所依据事实，有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告李刚未能举证被告**侵占其宅基地的证据，庭审时双方均称原、被告相邻房屋巷道1米宽，本院通过现场勘查测量，及现场照片，双方认定双方宅基地北端一棵杨柳树为地界，以杨柳树为地界向南到双方宅基地的南端，足以证明，被告**没有侵占原告李刚的宅基地，原告李刚要求被告**退还侵占其宅基地的诉讼请求，予以驳回。双方以宅地权属发生纠纷，应当有政府部门进行确权，经政府部门确权后，方能证明宅基地权属。原告李刚未举证有关政府部门关于两家宅基地的权属确权意见书，仅凭颍上县古城镇人民政府作出的关于李刚信访事项的处理意见书直接认定被告**构成侵占原告李刚宅基地没有事实依据。为了保护当事人的合法权益。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第四条、第六条、第七条、第一百七十六条，《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十六条、第六十二条、第六十三条，《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、第一百五十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下： 驳回原告李刚要求被告**返还被侵占宅基地，恢复原状的诉讼请求。 案件受理费80元，减半收取40元，由原告李刚负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  余孝保 二〇一九年十二月十八日 书记员  彭 卓