清水河县人民法院民事判决书                                                                                     （2019）内0124民初730号                                                                             原告：闫丽芳，女，加油站员工，住山西省偏关县。委托诉讼代理人：王长清，内蒙古誉昊律师事务所律师。被告：郭永军，男，司机，住河北省张家口市蔚县。被告：蔚县龙泰商贸有限公司，住所地：河北省张家口市蔚县。统一社会信用代码：xxx。法定代表人：李飞，经理。委托诉讼代理人：邢晓东，广灵县壶泉镇法律服务所法律工作者。被告：中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司，住所地：河北省张家口市高新区。统一社会信用代码：xxx。负责人：韩志军，总经理。委托诉讼代理人：王振琼，内蒙古善健律师事务所律师。被告：呼和浩特市公路管理局，住所地：呼和浩特市赛罕区。统一社会信用代码：xxx。法定代表人：伊群，局长。委托诉讼代理人：孙伟卫，内蒙古申宏律师事务所律师。 原告闫丽芳与被告郭永军、蔚县龙泰商贸有限公司、中国平安财产保险股份有限公司蔚县支公司、呼和浩特市公路管理局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年9月2日立案后，被告中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司到庭要求承继中国平安财产保险股份有限公司蔚县支公司的权利义务，本院经原告同意后，变更中国平安财产保险股份有限公司蔚县支公司为中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告闫丽芳未到庭参加诉讼，其委托诉讼代理人王长清到庭参加了诉讼。被告郭永军、被告蔚县龙泰商贸有限公司的委托诉讼代理人邢晓东、被告中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司的委托诉讼代理人王振琼、被告呼和浩特市公路管理局的委托诉讼代理人孙伟卫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告闫丽芳向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令上列被告赔偿原告医疗费197 531.35元，住院伙食补助费3200元，营养费9000元，误工费13 866.67元，护理费11 670.3元，残疾赔偿金383 050元，精神损害抚慰金15 000元，被扶养人生活费31 652.5元，交通费1769元，鉴定费2070元。以上共计668809.82元。减去保险公司垫付的10 000元，还需赔偿658809.32元。2.上列被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年6月8日21时50分许,郭永军驾驶×××/×××号陕汽牌重型半挂货车沿G18荣乌高速公路由西向东行驶至1309公里加450米处时,车辆碾压路面上遗留铁质弧形刹车片,致刹车片溅起飞至康文斌驾驶的晋xxx/晋xxx挂号陝汽牌重型半挂货车驾驶室内,造成晋xxx/晋xxx挂号车乘车人闫丽芳受伤,两车不同程度受损的道路交通事故。闫丽芳受伤后,先后在清水河县医院、内蒙古自治区人民医院进行治疗,经医院诊断为:右锁骨骨折、创伤性休克、多发性骨折、面部裂伤、创伤性湿肺、创伤性硬膜下血肿、代谢性酸中毒、脑出血、多处开放性损伤(左侧眼面颊、鼻、角、颌部及胸部皮肤软组织)、多发性面骨骨折（双侧眼多发眶壁骨折、鼻骨、上颌骨、蝶骨、筛骨犁骨、额骨及左侧颞骨多发骨折)、左眼球破裂伴有眼内组织缺失、多发肋骨骨折。另:郭永军驾驶的×××/×××号陕汽牌重型半挂货车的实际所有人为蔚县龙泰商贸有限公司。郭永军驾驶的×××/×××号陕汽牌重型半挂货车在中国平安财产保险股份有限公司蔚县支公司处投交强险、机动车第三者责任保险,在有效保险期内。发生本次事故的路段由呼和浩特市公路管理局第二公路管理工区负责管理和维护,呼和浩特市公路管理局第二公路管理工区是呼和浩特市公路管理局的下属单位。故诉至人民法院。被告郭永军辩称：事实的经过和发生认可，我愿意赔偿原告方，但是我的车有保险，由保险公司进行赔偿。被告蔚县龙泰商贸有限公司辩称：1.对事故发生的时间和经过无异议。2.交警队没有出具明确的事故认定书，致使事故责任无法认定。3.呼和浩特市公路管理局在管理和养护公路没有尽到养护责任，应承担本次事故的直接责任。4.针对原告的赔偿费用，属于我方赔偿的，应当由保险公司进行赔偿，不足部分，由我方赔偿。被告中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司辩称：1.本案不属于机动车交通事故，属于意外事故，驾驶员郭永军无责，我公司不承担赔偿责任。2.呼和浩特市公路管理局未尽到管理义务，应当承担赔偿责任。本次事故的发生系因投保车辆碾压路面上的铁质弧形刹车片所致。呼和浩特市公路管理局系G18荣乌高速公路的管理者，向在该道路上通行的车辆收取相关费用，与缴纳费用的驾驶员之间形成了有偿使用公路的合同关系。本案中郭永军履行了缴费义务，呼和浩特市公路管理局应当履行管理者的义务，在巡视和清扫高速公路过程中应当及时发现道路上遗留的铁质弧形刹车片，设置相应的警示标识并尽快清除。根据《合同法》第六十条和《公路法》第四十三条第二款的规定，公共道路管理部门负有保障公共道路安全和畅通的法定义务，由于其未尽到上述管理义务，导致本案意外事故的发生，其应当承担相应的赔偿责任。3.事故发生后，我公司垫付了10 000元的医疗费，应当返还给我公司。4.诉讼费和鉴定费不属于保险责任，我公司不负责赔偿。被告呼和浩特市公路管理局辩称：1.事故的发生的如何发生的，是同向行驶还是单向行驶的。对事故车辆的行驶速度及载重吨数需要了解清楚。2.机动车行驶过程中是否是保持了安全距离。刹车片被碾压后，是否可以飞到另一个车辆驾驶室内。原告应当向遗失刹车片的车主进行主张权利。3.事故发生了，不能就由呼和浩特市公路管理局进行赔偿。4.任何法律没有规定，路上掉下去东西，第一时间就去清理掉。我们按照了规定清理过路面，并进行巡查了。在巡查时间内，没有发现。应当由车辆抛物者承担赔偿责任。5.我们收费，但不应当由我们承担赔偿责任。6.郭永军看见刹车片了还碾压过去致使原告受伤，是有责任的。7.原告乘坐车辆的司机也是有责任的。8.呼和浩特市公路管理局无法保证在道路上行驶的车辆安全。9.巡查公路没有规定24小时必须巡查。没有人说交了过路费用，应当保证安全。我方不承担任何赔偿责任。当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告共有八组证据。第一组证据是道路交通事故证明，欲证明事故发生时间、地点及过程。被告蔚县龙泰商贸有限公司与郭永军无异议，虽中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司与呼和浩特市公路管理局提出异议，因该证据系道路交通管理部门依法出具，对此予以确认；第二组证据是郭永军、机动车行驶证、保险单，欲证明被告具有合法有效的驾驶及行驶资格及肇事车辆的投保情况。因被告方无异议，予以确认；第三组证据是询问笔录，欲证明1.郭永军发现路面遗留的刹车片时，该刹车片属于静止状态，位于郭永军驾驶的车辆左前方约十几米，郭永军发现后向右打了方向盘，没有避让开，碾压在该刹车片上，致使刹车片溅起来飞至康文斌驾驶室内；2.事故发生时郭永军车辆的时速及载重的情况。3.事故发生时两车车间距约100米。4.路面遗留的刹车片长约43厘米，宽为28厘米。5.6月8日路面巡查时间为上午8时-12时，下午14时30分-18时30分。事故发生在当天的21时50分不在路面巡查期间。蔚县龙泰商贸有限公司、郭永军与中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司无异议。虽呼和浩特市公路管理局提出异议认为对于公路的巡查安排在白天是合理的。但因该组证据可与交通管理部门以及呼和浩特市公路管理局的证据互相印证，对此予以确认；第四证据是诊断证明、病例、医疗费发票、费用清单，欲证明原告受伤后的受伤情况及支出医疗费情况。郭永军与蔚县龙泰商贸有限公司无异议，呼和浩特市公路管理局不予质证。中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司提出异议，只认可住院期间的费用，超出住院的费不予认可。对于原告购买的外购药品，不予认可。虽然医嘱上面记载需要人血白蛋白，没有注明医院没有，需要外购药品。对外购药品不予认可。因闫丽芳在清水河县医院支出医疗费3734.78元，在内蒙古自治区人民医院支出医疗费190 606.61元，外购人血白蛋白有医嘱，且该药品系闫丽芳治疗伤情必要支出的费用，对该笔费用3190元，予以确认；第五组证据是鉴定意见书、鉴定费收据，欲证明原告被评定为七级伤残，张口受限I度评定为十级伤残，面部条状癍痕形成，累及长度达10.0cm评定为十级伤残。2.误工期150日－160日，护理期60日－90日，营养期60日－90日及支出鉴定费情况。郭永军与蔚县龙泰商贸有限公司无异议，呼和浩特市公路管理局不予质证。虽中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司提出异议，因该鉴定意见系本院委托有资质的鉴定机构出具，对此予以确认；第六组证据是工作证明，银行流水，欲证明闫丽芳在受伤前在加油站上班，负责给车辆加油，月工资2600元，交通事故后无法正常工作，已经离职，产生误工费用。郭永军与蔚县龙泰商贸有限公司无异议，呼和浩特市公路管理局不予质证。中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司提出异议，认为应当按照2400元赔偿。虽闫丽芳的工资流水显示月工资为2400元，但该加油站的证明证实闫丽芳工资为2600元，不排除闫丽芳有单位扣除的其他费用，故对于中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司的抗辩意见，本院不予采信。对于闫丽芳的误工费应当按照2600月每月予以确认；第七组证据是被扶养人证明、户口本，欲证明闫子华系闫丽芳父亲，已年迈，无劳动能力，没有生活来源，需要闫丽芳扶养。郭永军与蔚县龙泰商贸有限公司无异议，呼和浩特市公路管理局不予质证。虽中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司提出异议，因闫丽芳的父亲闫子华出生于1953年9月16日。事故发生时，年满65周岁，需要子女扶养。故对于中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司抗辩主张，本院不予支持，对于该组证据予以确认；第八组证据是急救费发票，欲证明原告支出急救费1269元，交通费500元，计1769元。因郭永军、蔚县龙泰商贸有限公司与中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司无异议，呼和浩特市公路管理局不予质证。故对于该组证据予以确认。被告蔚县龙泰商贸有限公司提供的证据是打款票据，欲证明原告给原告垫付了5000元，该费用应返回给龙泰公司。因原告无异议，予以确认。被告呼和浩特市公路管理局提供了三组证据，申请证人李某和安某出庭作证。第一组证据是内蒙古自治区公路局关于印发《内蒙古自治区公路养护巡查及病害限期修补制度（试行）》通知，欲证明呼和浩特市公路管理局按照上述制度进行养护公路。第二组证据是公路养护技术规范，欲证明是呼和浩特市公路管理局按照规定进行养护公路。是及时清扫不是随时清扫。对于第一组及第二组证据，虽原告及被告方提出异议，因该证据属于内蒙古自治区公路局的文件，对于公路养护作出的规定，对此予以确认；第三组证据是巡查车过收费站的记录和巡查记录，欲证明我方进行养护过。有当事人说24小时巡查，没有明文法律规定，24小时移动巡查还是定点巡查。那就不叫巡查应当叫站岗。及时清理和随时清理是两个概念。虽原告和被告方提出异议，因该证据可与原告提供的第三组证据互相印证，对于呼和浩特市公路管理局路面巡查时间为上午8时-12时，下午14时30分-18时30分予以确认；呼和浩特市公路管理局申请证人李某、安某到庭作证，李某、安某的证人证言证明，事故发生的2019年6月8日，呼和浩特市公路管理局尽到了两次巡查的任务。虽原告及被告方提出异议，因该两位证人的证言可与原告提供的证据互相印证，对此予以确认。本院认定的事实如下：2019年6月8日21时50分许,郭永军驾驶×××/×××号陕汽牌重型半挂货车沿G18荣乌高速公路由西向东行驶至1309公里加450米处时,车辆碾压路面上遗留铁质弧形刹车片,致刹车片溅起飞至后方由康文斌驾驶的晋F9993×××号陝汽牌重型半挂货车驾驶室内,造成晋F9993/×××号车乘车人闫丽芳受伤,两车不同程度受损的道路交通事故。经内蒙古自治区公安厅交通管理总队高速公路一支队清水河大队对现场勘查及询问当事人后，因无法查明掉落刹车片的车辆，出具的道路交通事故证明书。闫丽芳受伤后,先后在清水河县医院、内蒙古自治区人民医院进行治疗,经医院诊断为:右锁骨骨折、创伤性休克、多发性骨折、面部裂伤、创伤性湿肺、创伤性硬膜下血肿、代谢性酸中毒、脑出血、多处开放性损伤(左侧眼面颊、鼻、角、颌部及胸部皮肤软组织)、多发性面骨骨折（双侧眼多发眶壁骨折、鼻骨、上颌骨、蝶骨、筛骨犁骨、额骨及左侧颞骨多发骨折)、左眼球破裂伴有眼内组织缺失、多发肋骨骨折。闫丽芳住院治疗33天，总共支出医疗费194 341.39元，外购人血白蛋白支出3190元。支出急救车费用1269元。诉至本院后，经闫丽芳申请，本院委托内蒙古迪安恒正司法鉴定中心对闫丽芳的伤残等级、三期进行鉴定，鉴定意见为：1.被鉴定人闫丽芳左眼球缺失评定为七级伤残，张口受限I度评定为十级伤残，面部条状癍痕形成，累及长度达10.0cm评定为十级伤残。2.被鉴定人闫丽芳的误工期150-160日，护理期60-90日，营养期60-90日。闫丽芳支出鉴定费2070元。在整个就医及鉴定期间，闫丽芳支出交通费500元。事故发生后，中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司给付闫丽芳10 000元，蔚县龙泰商贸有限公司给付5000元。另查明：郭永军驾驶的×××/×××号陕汽牌重型半挂货车的实际所有人为蔚县龙泰商贸有限公司。郭永军系该公司的雇员，在执行公司指派的工作任务中发生了意外事故。×××/×××号陕汽牌重型半挂货车在中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司处投交强险和责任限额为1 000 000元的商业第三者责任保险，事故发生在保险期间内。呼和浩特市公路管理局为事业单位法人，其宗旨和业务范围是：为公路畅通提供养护与管理保障，公路养护，公路大中修建工程。发生本次事故的路段由呼和浩特市公路管理局负责管理和维护。该路段的巡查和维护时间为每天上午8点到12点，下午14点30分到18点30分。2019年6月8日，工作人员养护巡查路面期间清理了路面垃圾。又查明：闫丽芳的父亲闫子华出生于1953年9月16日，事故发生时，现年满65周岁。闫子华现居住在山西省偏关县农村，闫子华共有三个子女。本院认为，本案争议的焦点是对于闫丽芳因本次事故产生的所有损失应当由谁来承担赔偿责任以及闫丽芳因本次事故产生的损失应当如何认定。关于赔偿责任的承担问题，闫丽芳乘坐康文斌驾驶的大货车在高速公路正常行驶的过程中，被告郭永军驾驶的车辆碾压路面遗留的铁质弧形刹车片飞溅致伤，闫丽芳与康文斌在本次事故中没有过错。郭永军在驾车收费高速公路上正常行驶，因天黑视线模糊，发现路面遗留的障碍物躲避不及致使障碍物飞溅而使闫丽芳受伤，郭永军在发现障碍物是已经采取了相关的躲避措施，在本次事故中没有过错，故郭永军及其车辆所有人不承担赔偿责任。因本次事故属于交通事故，郭永军驾驶的车辆在中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司投保了交强险。故中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司应当在交强险无责范围内对闫丽芳承担赔偿责任。即赔偿闫丽芳残疾赔偿金11 000元，医疗费1000元，共计12000元。《中华人民共和国公路法》第四十三条第二款规定，县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路完好、安全和畅通。本案中呼和浩特市公路管理局在进行公路养护的同时，还有向过往车辆收取通行费的权利。闫丽芳乘坐的康文斌驾驶的车辆履行了缴纳车辆通行费义务后，即享有使用高速公路并安全通行的权利。呼和浩特市公路管理局与康文斌及闫丽芳之间因收支费用的行为形成了有偿使用高速公路的民事合同关系。养护公路、对公路进行巡查并清除路上的障碍物，系呼和浩特市公路管理局应尽的职责和义务。呼和浩特市公路管理局只有勤勉谨慎的巡查，才能保障高速公路安全通行。康文斌在正常行驶中发生事故的障碍物，本应用呼和浩特市公路管理局及时发现并清除，呼和浩特市公路管理局却因疏于巡查而未能发现并清除该障碍物，致使该障碍物经郭永军碾压造成康文斌驾驶车辆的乘车人闫丽芳受伤。呼和浩特市公路管理局虽然举证证明了其已经按照路政管理制度履行了白天的巡查任务，但本次事故发生在夜间，不能据此证明已达到保障公路安全通行的目的。本案致闫丽芳受伤的遗留物是由第三人失落的，在第三人没有查明的情况下，闫丽芳根据合同相对性原则起诉呼和浩特市公路管理局，主张其未尽到养护义务要求其承担赔偿责任，本院予以支持。呼和浩特市公路管理局提供的证据只能证明其完成了白天的养护、巡查义务，没有证据证明其尽到了夜间的养护、巡查义务，没有履行其应尽的随时清理路障的职责与合同义务。故对呼和浩特市公路管理局的抗辩主张，本院不予支持。呼和浩特市公路管理局查明失落遗失物后，可以向第三人追偿。本案中，闫丽芳请求以及本院认定的赔偿项目和数额如下：1.医疗费：197 531.39元。经本院核实，闫丽芳在清水河县医院、内蒙古自治区人民医院共支出医疗费194 341.39元，购买人血白蛋白支出3190元，共计197 531.39元。本院予以支持；2.住院伙食补助费：3200元。闫丽芳在清水河县医院、内蒙古自治区人民医院共住院治疗33天，产生住院伙食补助费3300元（33天X100元）。闫丽芳请求3200元，本院予以支持；3.营养费：9000元。按照鉴定机构的意见，闫丽芳的营养期为60-90日，本院按照优者负担，照顾弱者的原则，按90天计算，产生营养费9000元（90天X100元）；4.护理费11 670.3元。按照鉴定机构的意见，闫丽芳的护理期为60-90日，本院按照优者负担，照顾弱者的原则，按90天计算，产生护理费11 670.3元（47 330元/365天X90天）；5.误工费：13 866.67元。按照鉴定机构的意见，闫丽芳的误工期为150-160日，本院按照优者负担，照顾弱者的原则，按160天计算，产生误工费13 866.67元（2600元/30天X160天）；6.残疾赔偿金：352 406元。闫丽芳构成一个七级伤残，两个十级伤残，综合赔偿指数应当认定为46%，产生残疾赔偿金352 406元（38305元X20年X45%）。闫丽芳请求383 050元，本院支持352 406元；7.精神损害抚慰金：13 800元。闫丽芳综合赔偿指数为46%，产生精神损害抚慰金13 800元。闫丽芳请求15 000元，本院支持13 800元；8.被扶养人生活费：28 487元。闫丽芳的父亲闫子华出生于1953年9月16日，事故发生时现年满65周岁，还需赔偿15年。闫子华现居住在山西省偏关县农村，应当按农村居民的标准进行赔偿。闫子华共有三个子女，产生被扶养人生活费28 487元 （12 661元X15年÷3人X45%）。原告请求31 652.5元，本院支持28 487元；9.交通费：1769元。事故发生后，闫丽芳支出急救费用1269元，后就医鉴定支出500元。故本院认定闫丽芳支出交通费1769元；10.鉴定费：2070元。该费用系闫丽芳的实际支出，予以确认。上述费用除鉴定费外，共计631 730.36元，由中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司在交强险无责限额范围内赔偿12 000元，剩余619 730.36元，由呼和浩特市公路管理局赔偿。由于事故发生后中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司给付了闫丽芳10 000元，该公司还需赔偿闫丽芳2000元。事故发生后蔚县龙泰商贸有限公司给付闫丽芳5000元，呼和浩特市公路管理局赔偿后，闫丽芳应当从赔款中退还蔚县龙泰商贸有限公司5000元。综上所述，依照《中华人民共和国公路法》第四十三条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第八十九条，最高人民法院《关于审理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款之规定，判决如下：一、被告中国平安财产保险股份有限公司张家口中心支公司在交强险无责限额范围内赔偿原告闫丽芳医疗费、残疾赔偿金12 000元，减去先前垫付的10 000元，还需赔偿2000元。于本判决生效后十日内付清。二、被告呼和浩特市公路管理局赔偿原告闫丽芳医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、被扶养人生活费、交通费共计619 730.36元，于本判决生效后十日内付清。三、原告闫丽芳退还被告蔚县龙泰商贸有限公司5000元，从赔偿款中直接给付。四、驳回原告闫丽芳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5194元，由被告呼和浩特市公路管理局负担5058元，其余部分，由原告闫丽芳负担。鉴定费2070元，由被告呼和浩特市公路管理局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院。     审判员 吕 贵斌                      二〇一九年十二月十八日                     书记员 高  娟     附：相关法律规定 《中华人民共和国公路法》第四十三条第二款县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路完好、安全和畅通。《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被请求人可以请求精神损害赔偿。  第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。   《最高人民法院关于审理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护，警示等管理维护义务的除外。