福建省晋江市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0582民初1780号 原告：林荣满，男，1970年12月22日出生，汉族，住晋江市。 委托诉讼代理人：苏情况、吴清清，福建佳汇律师事务所律师。 被告：福建省晋江农村商业银行股份有限公司永和支行，住所地晋江市永和镇永和街，统一社会信用代码91350582589575914P。 法定代表人：肖为埕，该支行行长。 委托诉讼代理人：曾毅倩，女，系福建省晋江农村商业银行股份有限公司职员。 委托诉讼代理人：王长庚，男，系该支行职员。 第三人：晋江市华闽石业有限公司，住所地晋江市永和巴厝，统一社会信用代码91350582770650966Y。 法定代表人：林树鹄，该公司执行董事兼总经理。 第三人：林树鹄，男，1954年8月19日出生，汉族，住晋江市。 原告林荣满与被告福建省晋江农村商业银行股份有限公司永和支行（以下简称农商银行永和支行）、第三人晋江市华闽石业有限公司（以下简称华闽公司）、林树鹄案外人执行异议之诉一案，本院于2018年1月22日立案后，依法适用普通程序，三次公开开庭进行了审理。第一、二次庭审，原告的委托诉讼代理人苏清况、被告的委托诉讼代理人曾毅倩、王长庚到庭参加诉讼，第三人华闽公司、林树鹄经本院传票传唤未到庭参加诉讼；第三次庭审，原告的委托诉讼代理人苏清况、被告的委托诉讼代理人王长庚、第三人华闽公司的法定代表人林树鹄、第三人林树鹄均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林荣满向本院提出诉讼请求：1.确认对址在晋江市土地证号为晋国用（2009）第××号（土地使用权登记在华闽公司名下）所指土地上的建筑物为原告所有，不得执行该执行标的；2.确认原告与第三人签订的关于登记在华闽公司名下的址在晋江市土地证号为晋国用（2009）第××号的土地租赁协议合法、有效。事实和理由：农商银行永和支行与华闽公司、林树鹄金融借款合同纠纷一案，晋江法院于2016年5月17日作出（2016）闽0582民初2859号民事判决书，农商银行依据该生效判决于2016年9月9日申请强制执行，案号为（2016）闽0582执4534号，后晋江法院依法对华闽公司采取查封执行措施。在执行过程中，林荣满以晋江法院对址在晋江市土地证号为晋国用（2009）第××号（土地使用权登记在华闽公司名下）所址土地上的不动产和动产采取的查封、拍卖措施是错误为由，书面提出异议，晋江法院于2017年11月22日作出（2017）闽0582执异31号执行裁定书，裁定驳回林荣满提出的执行异议。林荣满于2018年1月13日收到该民事裁定书，但认为裁定认定的部分事实和适用法律有误，依法应予以纠正。理由具体为，一、原告与第三人于2010年3月28日（裁定书中错误表述为2013年3月28日）签订协议书一份，约定原告向华闽公司承租址在晋江市土地证号为晋国用（2009）第××号（特指空地），租赁期限为12年，租金总共457800元。双方并就付款方式等事宜进行了约定，同时约定土地上的基建由原告自行负责。后原告依约足额支付租金及在土地上进行基建和购置机台设备等，故该土地上的厂房等基建财务和机台设备等均为原告所有，相关权属归属原告，这一事实得到第三人和租赁物所在地村民委员会的确认（有该两单位分别出具的证明各一份予以证实）。二、原告与华闽公司的租赁关系成立，履行在先，且合法、有效，农商银行永和支行与华闽公司、林树鹄金融借款行为、抵押行为在后，依法应予以保护原告的租赁权利。综上，原告认为其与华闽公司达成的上述土地的租赁协议，系双方当事人的真实意思表示，没有违反我国法律、法规的禁止性、强制性规定，依照《合同法》第44条第1款的规定，应认定双方签订的租赁协议合法有效；同时依照《最高院关于人民法院民事执行查封、扣押、冻结、拍卖、变卖财产的规定》第31条第2款的规定，《物权法》第190条的规定，应优先保护原告的租赁权和地上建筑物这一财产权利予以依法除去。因此晋江法院对上述土地上的建筑物采取强制执行措施是错误的，已经侵犯了原告的合法权益。 农商银行永和支行辩称，原告的诉讼请求应予以驳回。一、原告提供与第三人于2010年3月28日签订的协议书及支付租金凭证作为证据，主张原告向第三人承租诉争土地，双方的租赁关系早于农商银行永和支行与第三人于2014年10月27日签订的抵押贷款合同。农商银行永和支行认为原告与第三人订立的协议书、收款收据的真实性存疑，双方并不存在租赁关系。1、依据第三人与农商银行永和支行签订的最高额抵押合同第3条，第三人向被告抵押时已经声明不存在权属争议，且从抵押登记至今，原告与第三人从未向农商银行永和支行声明过土地租赁情况；2、协约书关于付款方式有悖市场交易规律，支付方式即不是按月也不是按年支付，一次性交付的金额过高不符合市场交易习惯；3、收款收据的第二期11.37万元有备注付现金，可规定第一期的34.5万元并非现金，原告未提供转账凭证，无法体现已经实际交付款项。二、即使合同签订是真实的，该合同也违反法律规定应认定为无效：根据最高院的《城镇国有土地出让和转让暂行条例》的规定第28条第二款，第三人直接净地出租给原告，违反了该规定，另外根据《合同法》第52条第5款规定，因协约书违反法律强制性规定，也应认定是无效合同。三、原告提供的证据无法证明其为房屋所有权人的主张，其主张证据不足，不应支持：其提供的收款收据无法体现诉争土地的款项已经实际交付，且原告未提供诉争房屋的真实归属情况的证据。四、第三人涉嫌贷款诈骗罪或拒不执行判决裁定罪，农商银行永和支行申请法院依法移交公安机关侦查，第三人在向农商银行永和支行贷款时已经出具了《抵押房产未出租声明书》、《承诺书》，但在本案诉讼中又出具了原告的提供的协议书及收款收据，华闽公司及林树鹄的行为已经构成贷款诈骗罪或拒不执行判决裁定罪。 华闽公司、林树鹄未作答辩。 林荣满向本院提交了以下证据：1.协约书、国有土地使用权证、（2010年3月28日）收款收据、（2016年3月28日）收款收据、（华闽公司出具）证明、（晋江市永和镇巴厝村民委员会出具）证明、（2017）闽0582执异31号裁定书各一份，以证明（1）原告起诉符合法律规定；（2）原告与华闽公司、林树鹄于2010年3月28日签订的协议书一份，约定原告向华闽公司承租址在晋江市土地证号为晋国用（2009）第××号（特指空地），租赁期限为12年，租金总共457800元。双方并就付款方式等事宜进行了约定，同时约定土地上的基建由原告自行负责。后原告依约足额支付租金及在土地上进行基建和购置机台设备等，故该土地上的厂房等基建财务和机台设备等均为原告所有，相关权属归属原告；（3）原告与华闽公司之间的租赁合同关系合法有效，应予以保护；（4）晋江市人民法院（2017）闽0582执异31号裁定书中认定的事实和适用的法律有误。2.2019年3月31日通过ＱＱ邮箱电子打印邮件（中信银行信用卡电子账单）打印件十份（2013年）及（2014年）九份、泉州市晋江永源自来水有限公司出具的用户用水明细复印件三份、2015年1月16日由晋江市华闽石业有限公司出具的收款收据、2019年元月1日由晋江市华闽石业有限公司出具的现金支出凭证及2019年3月18日由晋江市华闽石业有限公司出具的收款收据复印件各一份，以证明原告承租华闽公司土地后，承担支付水、电费及通过该公司交纳相关税金的事实，从而进一步原告的诉讼主张符合客观事实且于法有据的事实。3.晋江市华闽石业有限公司于2018年4月9日出具的收款收据一份、随附明细一份，以证明原告承租华闽公司土地后、进行基建及通过该公司支付相关税金的情况，从而进一步证明原告的诉讼主张符合客观事实。 农商银行永和支行向本院提交了以下证据：1.《土地他项权利证明书》一份，以证明第三人将本案诉争土地使用权抵押给被告，双方于2014年10月29日办理土地他项权利证明；2.《最高额抵押合同》一份，以证明合同约定如抵押物已全部或部分出租，抵押人须事先告知抵押权人，但第三人并未告知被告抵押物存在出租的事实；3.《抵押房产未出租声明书》、《承诺书》各一份，以证明第三人承诺在办理抵押登记时其房产没有出租，因贷款抵押所引起的处置土地使用权时，土地上建筑物同意一并进行处置；4.经农商银行永和支行申请对林荣满提供的标期为2010年3月28日的《协约书》中“林树鹄”的签字分别与农商银行永和支行提供的2010年4月19日的“存款凭证”中“林树鹄”的签字、与农商银行永和支行提供的2015年10月21日《逾期代款催收通知书》中“林树鹄”的签字是否同期形成进行鉴定。福建正泰司法鉴定中心于2019年11月20日作出司法鉴定意见书一份。 华闽公司、林树鹄均未提供证据。 对证据和事实，本院认定如下：因华闽公司、林树鹄第一、二次庭审未到庭参加诉讼，视为自愿放弃相应诉讼权利。林荣满提供的国有土地使用权证、（2017）闽0582执异31号裁定书，农商银行永和支行没有异议，可以证明林荣满的证明目的，本院予以认定。林荣满提供的协约书、收款收据可以证明其于2010年3月28日向华闽公司租用土地，并支付相应租金的事实。林荣满提供的华闽公司的证明中及庭审陈述中，华闽公司、林树鹄均对林荣满主张的租用土地的事实予以认可。林荣满提供的晋江市永和镇巴厝村民委员会的证明也印证了林荣满主张的租用土地的事实。农商银行永和支行认为林荣满提供的协约书为事后补签，但经福建正泰司法鉴定中心鉴定，认为标期为2010年3月28日《协约书》中的“林树鹄”签字与标期为2010年4月19日《存款凭证》中的“林树鹄”签字的形成时间相对较近；而与标期为2015年10月21日《逾期贷款催收通知书》中的“林树鹄”签字不符合同期形成。该鉴定意见书内容、形式合法，本院予以认定。农商银行永和支行未能提供证据证明其上述主张，本院认定林荣满与华闽公司、林树鹄签订的《协约书》是真实的，双方之间确实存在租用土地的合同关系。农商银行永和支行提供的《土地他项权利证明书》、《最高额抵押合同》、《抵押房产未出租声明书》、《承诺书》，可以证明华闽公司向农商银行永和支行借款，以其名下位于晋江市的诉争土地使用权作为抵押，并向农商银行永和支行声明地上建筑物未出租，承诺处置土地使用权时一并处置地上建筑物，对以上证据本院予以认定。林荣满提供的中信银行信用卡电子账单、泉州市晋江永源自来水有限公司出具的用户用水明细、华闽公司出具的收款收据，结合华闽公司、林树鹄在庭审时的陈述，可以证明林荣满于2011年至2019年间缴纳诉争土地及地上建筑物的相关水费、电费、税费，但仅体现林荣满于上述期间有使用诉争土地及地上建筑物，未能体现诉争土地的地上建筑物为林荣满建设，本院不予认定。 本院认为，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四条规定，依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。林荣满与华闽公司签订《协约书》，约定林荣满向华闽公司承租诉争土地使用权，该《协约书》是双方的真实意思表示，内容并不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效。对案外人的异议，未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断其是否系权利人。林荣满提供的证据仅能证明其向华闽公司租用土地，且其有使用该土地及地上建筑物，但未能提供证据证明其建设诉争土地的地上建筑物。故林荣满主张该地上建筑物为其所有，本院不予确认。林荣满对诉争地上建筑物不享有足以排除强制执行的民事权益，其要求不得执行诉争地上建筑物，本院不予支持。林荣满向华闽公司租用的土地使用权已被查封，林荣满按照租赁合同享有的权利属于债权范畴，其只能根据合同相对性向华闽公司主张合同权利，不享有足以排除强制执行的民事权益。 经审理查明，林荣满与华闽公司于2010年3月28日签订协约书，约定林荣满向华闽公司租用土地。该土地的土地使用权人为华闽公司。林荣满于2011年至2019年间使用诉争土地及地上建筑物。农商银行永和支行与华闽公司、林树鹄金融借款合同纠纷一案，本院于2016年5月17日作出（2016）闽0582民初2859号民事判决书，判决华闽公司应于判决生效之日起十日内返还农商银行永和支行借款本金150万元，并支付相应的利息、罚息、复息；农商银行永和支行有权在判决第一项确定的债务范围内，以址在晋江市永和镇石业高科技工业园区的土地使用权[晋国用(2009)第××号]折价或者以拍卖、变卖该土地使用权的价款优先受偿等。该民事判决书于2016年7月7日生效。农商银行永和支行向本院申请强制执行后，本院于2016年12月14日到现场查封上述土地使用权及地上建筑物，于2016年12月16日到晋江市不动产登记中心轮候查封该诉争土地使用权。林荣满对上述执行标的提出书面异议，本院于2017年11月22日作出（2017）闽0582执异31号执行裁定书，驳回林荣满的异议请求。 综上所述，林荣满要求确认其与华闽公司之间的土地租赁协议合法有效，本院予以支持。林荣满对诉争土地使用权及地上建筑物不享有足以排除强制执行的民事权益，其要求停止执行地上建筑物，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。华闽公司、林树鹄经本院合法传唤部分庭审未到庭参加诉讼，不影响案件的审理。依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十条、第三百零七条、第三百一十二条、第三百一十四条，及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十七条、第十九条规定，判决如下： 一、确认原告林荣满与第三人晋江市华闽石业有限公司之间的土地租赁协议合法有效； 二、驳回原告林荣满的其他诉讼请求。 案件受理费100元，由原告林荣满负担。鉴定费22500元，由被告福建省晋江农村商业银行股份有限公司永和支行负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  洪民强 审 判 员  陈小红 人民陪审员  许美容 二〇一九年十二月二十四日 书 记 员  庄璇阳 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第四条依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人： （一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断； …… 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。 第三百零七条案外人提起执行异议之诉的，以申请执行人为被告。被执行人反对案外人异议的，被执行人为共同被告；被执行人不反对案外人异议的，可以列被执行人为第三人。 第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理： （一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的； （二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。 （三）案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。 第三百一十四条对案外人执行异议之诉，人民法院判决不得对执行标的执行的，执行异议裁定失效。 对申请执行人执行异议之诉，人民法院判决准许对该执行标的执行的，执行异议裁定失效，执行法院可以根据申请执行人的申请或者依职权恢复执行。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》 第十七条案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提起诉讼，对执行标的主张实体权利，并请求对执行标的停止执行的，应当以申请执行人为被告；被执行人反对案外人对执行标的所主张的实体权利的，应当以申请执行人和被执行人为共同被告。 第十九条案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提起诉讼的，执行法院应当依照诉讼程序审理。经审理，理由不成立的，判决驳回其诉讼请求；理由成立的，根据案外人的诉讼请求作出相应的裁判。 法官提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释 第二十七条规定：在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，申请执行时效中止，从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。 第二十八条规定：申请执行时效因申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，申请执行时效期间重新计算。 第二十九条规定：生效法律文书规定债务人负有不作为义务的，申请执行时效期间从债务人违反不作为义务之日起计算。 －10－ －9－