安徽省怀宁县人民法院民 事 判 决 书(2019)皖0822民初3223号原告：安徽万盟置业有限公司，住所地安徽省怀宁县金拱镇兴胜村，统一社会信用代码913408225545649836。法定代表人：韩可琴，该公司总经理。委托诉讼代理人：程广南，安徽文法律师事务所律师。委托诉讼代理人：范秀丽，安徽文法律师事务所律师。被告：怀宁县万胜中州商业运营管理有限公司，住所地安徽省怀宁县金拱镇兴胜村，统一社会信用代码91340822594262584L。法定代表人：路竞业，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵晓岭，该公司员工。第三人：桐城建筑安装工程总公司，住所地安徽省桐城市公园路17号，统一社会信用代码91340881153900659。法定代表人:叶辉，该公司总经理。委托诉讼代理人：姜进，该公司项目经理。第三人：安徽红宁建设工程有限公司（原怀宁县房地产建筑安装有限公司），住所地安徽省安庆市怀宁县高河镇稼先路，统一社会信用代码913408227568238910。法定代表人：王结焰，该公司总经理。委托诉讼代理人：王金炉，该公司项目经理。原告安徽万盟置业有限公司（以下简称万盟公司）诉被告怀宁县万胜中州商业运营管理有限公司（以下简称中州公司）、第三人桐城建筑安装工程总公司（以下简称桐城建司）、第三人安徽红宁建设工程有限公司（以下简称红宁建司）合资、合作开发房地产合同纠纷一案,本院于2019年8月5日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告万盟公司的委托诉讼代理人程广南、被告中州公司的委托诉讼代理人赵晓岭、第三人桐城建司的委托诉讼代理人姜进、第三人红宁建司的委托诉讼代理人王金炉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。万盟公司向本院提出诉讼请求：解除原告与被告于2014年4月12日签订的《万胜国际城局部合作开发协议书》及2015年4月3日签订的《中州合作补充协议》。事实和理由：：2014年4月12日，原告与被告就万胜国际城局部区域（C-1-1、C-3-1、C-3-2）的合作开发，签订《万胜国际城局部合作开发协议书》，主要约定：原告提供该项目所需土地及所含基础设施建设费、其他税费等折算为450万元，由被告向原告支付，作为原告合作开发的全部合同款；本合作协议项下投资建设剩余成果属于被告所有和支配，房产以原告名义进行销售，售房款到账后优先支付工程款，原告负责办理该项目规划许可证、施工许可证及报建手续；被告承担该项目实施及房屋销售过程中所有相关税费；合作项目工程建设由被告负责招标，并选定本项目施工方，施工建设费用由被告按照工程进度及工程合同足额及时支付；被告在该合作协议签订后7日内向原告支付50万元合同履约保证金。原、被告双方为便于合作开发项目的管理运营，于2014年8月19日签订一份协议，约定：本专户为共有账户，财务专用章及网银U盾分开管理，转账付款时须有双方共同办理。《万胜国际城局部合作开发协议书》签订后，原告于2014年9月12日为合作开发项目办理了建设工程规划许可证，同年12月25日办理了建筑工程施工许可。被告因建设资金不到位，导致该合作项目不能按期开工，原、被告双方又于2015年4月3日签订一份《中州合作补充协议》，主要约定：被告须在项目开工后，确保工程建设资金按时按量拨付到原告指定账户，则视为被告违约；《万胜国际城局部合作开发协议书》约定的450万元价款被告于办妥施工许可证支付原告30%即135万元，拨付工程进度款达施工承包合同金额60%时3日内支付35%即157.5万元，拨付工程款达合同金额90%时3日内一次性付清余款157.5万元，如被告未能按时支付即视为违约。《万胜国际城局部合作开发协议书》签订后，被告选定第三人桐城建司作为合作项目中C-1-1、C-3-1的施工方、第三人红宁建司作为合作项目中C-3-2的施工方。2014年9月5日，被告以原告名义与桐城建司、红宁建司分别签订《怀宁万胜国际城一期工程施工补充协议》，两份建设工程施工合同签订后，桐城建司于2015年5月1日开工，同年11月8日工程主体封顶；红宁建司于2015年4月2日动工，同年8月10日工程主体封顶。截止两工程承包人主体封顶时，被告仅支付桐城建司工程款155000元，支付红宁建司工程款200000元，被告未按约支付工程款致项目工程停工。在原告及第三人多次催要下，被告共计支付桐城建司工程款1834168元，支付红宁建司工程1450000元。后原告陆续向第三人桐城建司支付工程款865000元，向红宁建司支付工程款840000元。因被告未按约履行出资义务，第三人对其承建的工程一直停工至今。在《万胜国际城局部合作开发协议书》签订前后，被告以各种名义收取购房户购房款，除被告私自截留外其向共管账户支付3860270.18元，被告以该款支付第三人建筑工程款3284168元及部分报建费用。对于原被告间签订的协议，被告仅支付履约保证金50万元，未按《中州合作补充协议》约定支付原告合同价款135万元，被告已构成违约。2015年11月11日原告为合作项目办理了《商品房预售许可证》，随后被告以原告名义与购房户签订《商品房买卖合同》，对交房和办证均作出约定。因被告未按约定支付合作项目工程款致工程停工，原告无法按《商品房买卖合同》约定的期限交付房屋及不动产权属证书，部分购房户向法院提起诉讼，该院判决由原告承担违约责任。综上，原告认为，原、被告在房地产合作开发的两份协议中约定由被告全额出资进行合作项目建设，因被告既未按约定支付原告合同价款，也未按约定履行出资义务造成合作项目工程无法竣工，被告的违约行为致双方的房地产合作开发协议的合同目的不能实现，双方签订的两份协议依法应予解除。原告为避免双方损失的扩大，向法院提出前述诉讼请求，请依法裁判。中州公司辩称，我司与原告在2014年4月12日、2015年4月3日所签的两份协议，我司已经履行约定义务，不存在过错，故原告诉求无事实依据；2、本案原告在诉讼前未履行合同解除通知义务，依据相关法律规定，应当提前通知对方合同解除，因其未履行通知，故应驳回原告诉求。桐城建司述称，我司只要求确认工程款拨付的数额以及即时支付工程款。原、被告之间合同是否解除，请依法处理。红宁建司述称，原、被告要求解除合同与我方无关，我司要求即时支付下欠工程款。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的其与中州公司于2015年4月3日签订的《中州合作补充协议》，中州公司质证认为该协议没有双方法定代表人和委托代理人签字，提出异议，本院审查认为，该协议未约定需要双方法定代表人和委托代理人签字后协议生效，故该协议本院予以认定，具有法律效力。中州公司为证明其已履行135万元的出资，提交万盟公司收据复印件2份，1份收据内容为：付款人为中州公司，金额为100万元，收款方式为转账，注明附件2；另1份收据内容为：收据自身内容不清，万盟公司原会计孙义宏于2015年3月28日注明：另有35万元佣金保证金，待重新核算后另行开具收据冲抵综合设施费用和孙义宏于2015年9月16日注明：开具98.5（万元）购房款，另1.5万元共管账户，不作账务处理，注明附件3。为进一步证明中州公司出资135万元，中州公司提交其与万盟公司于2016年10月21日对账说明，其提交的收据金额为100万元，在对账说明中有支付土地款100万元，其中：（1）、中州公司购房款冲抵购买土地款985000元；（2）、034账户付15000元。（见附件1—8）。万盟公司质证认为，以上证据不能证明中州公司出资135万元，且孙义宏在收据上注明不作账务处理，本院审查认为，35万元佣金保证金，只有在双方合同完成后返还中州公司，或者重新核算后另行开具收据冲抵综合设施费用，故不予认定中州公司出资35万元。中州公司提交的收据100万元，无收款时间，无转账记录，孙义宏注明不作账务处理，对账说明上记载系购房款冲抵购买土地款，而中州公司对万盟公司举证证明共管账户收取购房款3860270.18元无异议，以上购房款无证据证明含有中州公司出资100万元，在本院指定的举证期限内，中州公司未补充提交证据证明其已履行出资135万元，故本院不予认定中州公司出资135万元。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年4月12日，万盟公司与中州公司就万胜国际城局部区域（C-1-1、C-3-1、C-3-2）的合作开发，签订《万胜国际城局部合作开发协议书》，主要约定：万盟公司提供该项目所需土地及所含基础设施建设费、其他税费等折算为450万元，由中州公司向万盟公司支付，作为万盟公司合作开发的全部合同款；万盟公司完全认可本合作协议项下投资建设剩余成果（即中州公司支付万盟公司450万元合同价款、承担税收、项目建设成本、费用后）完全属于中州公司所有和支配，房产以万盟公司名义进行销售，售房款到账后优先支付工程款，万盟公司负责出具所有房屋销售发票，办理按揭、过户等相关工作；万盟公司负责办理该项目规划许可证、施工许可证及报建手续；中州公司承担该项目实施及房屋销售过程中所有相关税费；合作项目工程建设由中州公司负责招标，并选定本项目施工方，施工建设费用由中州公司按照工程进度及工程合同足额及时支付；中州公司在该合作协议签订后7日内向万盟公司支付50万元合同履约保证金，如一方违约须承担违约金50万元，给对方造成损失的，违约方除应承担违约金外，还应承担其他实际和可预见性损失。该协议还对其他事项进行了约定。双方为便于合作开发项目的管理运营，于2014年8月19日对其在银行设立专用账户的管理签订一份协议，约定：本专户为共有账户，财务专用章及网银U盾分开管理，转账付款时须有双方共同办理。《万胜国际城局部合作开发协议书》签订后，万盟公司于2014年9月12日为合作开发项目办理了建设工程规划许可证，同年12月25日办理了建筑工程施工许可证。双方于2015年4月3日签订一份《中州合作补充协议》，主要约定：中州公司须在项目开工后，确保工程建设资金按时按量拨付到万盟公司指定账户，万盟公司按照工程施工合同的规定和报建等相关程序，组织推动建设工作，根据各项工作的进展，书面向中州公司下发拨付函，中州公司须在收到拨付函之日起7日内将款项拨付到位，若在20日内款项仍不能到位，则视为中州公司违约；《万胜国际城局部合作开发协议书》约定的450万元价款中州公司于办妥施工许可证支付万盟公司30%即135万元；拨付工程进度款达施工承包合同金额60%时，3日内支付35%即157.5万元；拨付工程款达合同金额90%时，3日内一次性付清余款157.5万元，如中州公司未能按时支付即视为违约；双方还对其他事项进行了约定。《万胜国际城局部合作开发协议书》签订后，中州公司选定桐城建司作为合作项目中C-1-1、C-3-1的施工方、怀宁县房地产建筑安装有限公司（2016年5月6日公司名称变更为红宁建司）作为合作项目中C-3-2的施工方。2014年9月5日，万盟公司（甲方）与桐城建司（乙方）签订《怀宁万胜国际城一期工程施工补充协议》，主要约定：由桐城建司承包怀宁县万胜国际城一期C-1-1、C-3-1土建工程；建筑面积5451.36㎡；总工期8个月20天，开工日期以开工令为准；工程总价款6488800元（含安全质量措施费），主体封顶后原告支付工程款的30%，工程竣工验收合格后2周内支付工程款的30%，另工程款的30%以在建房屋作价抵付；最后10%作为合同工程质量保证金，交房满一年后无质量问题支付5%，满二年后无质量问题20日内付清；双方还对其他事项作了约定,甲方代理人宋功义、曹配思，乙方法定代表人叶辉在该协议上签名确认。同日，万盟公司与怀宁县房地产建筑安装有限公司签订《怀宁万胜国际城一期工程施工补充协议》，主要约定：由怀宁县房地产建筑安装有限公司承包怀宁县万胜国际城一期C-3-2土建工程；建筑面积5195.76㎡；总工期8个月20天，开工日期以开工令为准；工程总价款5860000元（含安全质量措施费），主体封顶后万盟公司支付工程款的30%，工程竣工验收合格后支付工程款的30%；2016年春节前支付30%；最后10%作为合同工程质量保证金，交房满两年后无质量问题付清；双方还对其他事项作了约定，甲方代理人宋功义、曹配思，乙方法定代表人王结焰、乙方代理人王金炉在该协议上签名确认。上述两份建设工程施工合同签订后，桐城建司于2015年5月1日开工，同年11月8日工程主体封顶；怀宁县房地产建筑安装有限公司于2015年4月2日动工，同年8月10日工程主体封顶。截至两工程承包人主体封顶时，中州公司仅支付桐城建司工程款155000元，支付红宁建司工程款200000元，中州公司未按约支付工程款致项目工程停工。中州公司与万盟公司签订《万胜国际城局部合作开发协议书》期间以及签订该协议书后，中州公司以“建设合作意向金”、“合作建房款”名义收取购房户购房款，向共管账户支付3860270.18元，中州公司以该款支付桐城建司工程款共计1834168元（含土建工程主体封顶时支付155000元），支付红宁建司工程款1450000元（含土建工程主体封顶时支付200000元），合计3284168元，剩余部分支付报建费用。2015年9月1日，中州公司不再支付工程款，桐城建司、红宁建司要求万盟公司支付工程款，万盟公司陆续向桐城建司支付工程款865000元，向红宁建司支付工程款840000元。（以上支付工程款金额，以双方结算为准）。中州公司与万盟公司签订《万胜国际城局部合作开发协议书》及《中州合作补充协议》后，中州公司仅支付万盟公司履约保证金50万元，中州公司未按约支付出资款。2015年11月11日，万盟公司为合作项目中的C-1-1、C-3-2办理了（怀）房预售证第2015-014号《商品房预售许可证》，随后中州公司按协议约定以万盟公司名义与购房户签订《商品房买卖合同》，均约定于2016年3月31日前将经验收合格的并符合合同约定的商品房交付给购房户，于2017年2月28日前交付商品房权属证书，《商品房买卖合同》约定的购房价款中州公司已在合同签订时已收取，中州公司截留购房户部分购房款。因中州公司未按约定支付合作项目工程款，致桐城建司、红宁建司承建的涉案工程至今未完工。万盟公司无法按《商品房买卖合同》约定的期限交付房屋及该房屋不动产权属证书，部分购房户向本院提起诉讼，本院判决由万盟公司承担违约责任。本院认为：万盟公司与中州公司签订的《万胜国际城局部合作开发协议书》、《中州合作补充协议》，系双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，对双方具有约束力。中州公司与万盟公司签订以上协议后，中州公司仅支付了履约保证金50万元，未按约定出资；仅通过预售商品房支付部分工程款，且截留了购房户部分购房款，致使涉案工程至今未完工；中州公司自2015年9月1日起不再支付工程款。综上，中州公司的违约行为致双方的房地产合作开发协议的合同目的不能实现，万盟公司请求解除双方签订的两份协议，符合法律规定，也可避免万盟公司、桐城建司、红宁建司、购房户的损失进一步扩大，故本院对万盟公司以上请求，予以支持。中州公司认为万盟公司在诉讼前未履行合同解除通知义务，故应驳回原告请求。因中州公司长期不履行合同义务，万盟公司通过诉讼要求解除合同，本院已将相关文书送达中州公司，应视为通知了中州公司，故中州公司该项抗辩理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、第九十四条第一款第（四项）的规定，判决如下：解除原告安徽万盟置业有限公司与被告怀宁县万胜中州商业运营管理有限公司于2014年4月12日签订的《万胜国际城局部合作开发协议书》及2015年4月3日签订的《中州合作补充协议》。案件受理费100元，由怀宁县万胜中州商业运营管理有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方或代表人当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审判长 陈        明审判员 吴敏人民陪审员张竹梅二〇一九年十二月二十四日书记员 汪        琪