河北省石家庄市新华区人民法院执 行 裁 定 书（2019）冀0105执异111号异议人：河北恒晟源房地产开发有限公司，住所地：河北省邢台市威县高新技术产业开发区世纪大街东侧、信德路南侧。统一社会信用代码：91130100788654113G。法定代表人：柴华荣，该公司执行董事。委托代理人：刘晓彤，北京德恒（石家庄）律师事务所律师。委托代理人：宋露露，北京德恒（石家庄）律师事务所律师。委托代理人：吴洪霞，该公司总经理。申请执行人：杨玉清，男，1970年12月1日生，汉族，住河北省石家庄市深泽县。被执行人：河北恒晟源房地产开发有限公司，住所地：河北省邢台市威县高新技术产业开发区世纪大街东侧、信德路南侧。统一社会信用代码：91130100788654113G。法定代表人：柴华荣，该公司执行董事。本院在执行申请执行人杨玉清与被执行人河北恒晟源房地产开发有限公司合同纠纷一案中。本院于2018年7月12日作出（2018）冀0105执异98号执行裁定书，异议人河北恒晟源房地产开发有限公司不服该裁定，向石家庄市中级人民法院提出复议，石家庄市中级人民法院于2019年3月20日作出（2019）冀01执复46号执行裁定，裁定：撤销发回重新审查，本院重新组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人申请事项：一、依法申请中止执行石家庄市新华区人民法院作出的（2018）冀0105执1858号执行裁定书，二、依法申请停止对申请人开设在威县农村信用合作联社营业部农民工工资预储金专用账户（账号为：11×××19）的强制执行，停止划扣申请人的资金给付被申请人，并解除对上述账户的查封。事实与理由：申请人与被申请人杨玉清执行一案，执行标的额为624778元及迟延履行期间的利息。在执行过程中，人民法院查封了申请人在威县农村信用合作联社营业部的建筑工程农民工工资预储金账户，并划扣了该账户中1285000元。根据《河北省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理办法》第四条的规定“预储金在工程项目所在地住房城乡建设部门、人力资源社会保障部门和开户银行解除监管前，只能用于向该项目施工总承包企业的农民工工资个人账户划拨工资，不得挪用他用。”因此，在该账户并未依法解除监管的情况下，现被申请人申请法院将申请人该账户中的资金被查封且划扣，用于偿还普通民事债权，违反法律规定，违背了设立该账户的初衷。综上所述，为了维护申请人的合法权益，现根据《民事诉讼法》第二百二十五条之规定，向贵院提出执行异议申请，望法院依法支持申请人申请事项。异议人向本院提交以下证据：证据一、国有土地使用权证，证明土地价格；证据二、威县发展改革局文件，证明45套房产的价值，证据一、二、证明法院超标的查封，房产和土地价值已经远远超过了执行标的；证据三、威县农民工工资预储金专用账户监管协议，证明案涉被冻结划扣的尾号为5119的账户是在威县清欠办和威县农村信用合作社营业部以及申请人三方共同签订协议后设立的农民工工资预储金账户，该账户只能用于发放农民工工资；证据四、2018年9月27日威县农村信用合作社出具的证明，证明申请人存在两个农民工工资预储金账户，尾号分别是5119、6222，该证明说明了专用账户只能用于向农民工发放工资，不得挪他用；证据五、2019年2月2日威县信用联社营业部向新华区人民法院出具的关于石家庄市新华区人民法院协查存款通知书回执填写的情况说明，证明再2018年7月31日，法院向营业部查询申请人账户存款情况，营业部工作人员在填写回执时，存在失误，漏将尾号为5119和账户标注为农民工预储金账户；证据六、2019年2月25日威县农村信用联社向石家庄市中级人民法院出具的请予以确认河北恒晟源房地产开发有限公司800万元预储金款项的说明；证据七、2019年2月12日威县清欠办向石家庄市中级人民院出具的关于河北恒晟源房地产开发有限公尾号为115119号为农民工工资预储金专用账户，800万元资金来源说明，证据六、证据七证明5119账号在2017年7月13日800万元的转款是农民工工资预储金款项，因原来根据当时的政策是要求申请人将800万元缴存在中国工商银行威县支行，之后该款项转至清欠办，清算系统通用凭证上备注为预储金，之后该笔款项由清欠办转至申请人设立的5119号农民工专业账户上，该账户是前述证据三协议当中所开设的专用账户，证据八、2019年2月1日威县政法委向石家庄市新华区人民法院出具的关于河北恒晟源房地产开发有限公司农民工工资款被违规划扣，致使农民工工资无法及时发放问题的函，证明该账户被查封划扣，农民工工资无法发放，当时正值春节，百余名农民工多次聚集到县政府集体上访，引发了一系列不不稳定因素及事件，因此，威县政法委出面向法院出具了该函；证据九、尾号5119的账户自开立以来的银行流水，证明该账户仅用于农民工工资发放；证据十、河北省农村信用社支付清算系统通用凭证，证明5119账户800万元的资金来源市原威县清欠办通过工商银行转至申请人该账户当中的，资金性质为农民工工资预储金；证据十一、申请人为农民工发放工资的流水及拨付凭证，证明5119账户原来的资金使用也仅用于农民工工资发放，与其账户性质相符；证据十二、2019年3月31日在申请人以及世纪名门项目部和为项目建设的两个施工单位确定的尚欠农民工工资的基本情况表，证明因农民工工资账户被冻结被划扣导致还有大批农民工工资无法正常发放。证据三至证据十二、证明目的是5119账户的性质为农民工工资账户，法院不应冻结和划扣。申请执行人质证意见：对证据一、这只是对方单方的意思表达，不代表双方达成的共同意见；对证据二、说法院超标查封，从现在来看，是2016年查封的东西，只有查封土地，另外，在查封的土地上，恒晟源公司又违法办理预售许可证，只是现在土地上已经盖了五栋楼，而且还全部预售完，可想在土地查封以后能否变卖成钱，谁来要土地，查封等于是见不到钱，关于45套房产，据我方所知，买房后在同等位置、同等楼层的售价为3800元每平方米，45套房产能卖多少钱，现在我方三个已生效判决总价值2400万元，异议人要求解封法院查封的账户是无理无据的，法院应驳回；异议人提交的其他证据都没有单位领导的签字，都没有制作证明材料人的签字，法庭不应认可，另外，异议人提交的证据是误导法官，浪费法律资源，应负法律责任，且大量证据只是说明异议人为119账户为预储金账户，但是没有拿出实质性的东西来证明其所说119账户是农民工预储金。另外，异议人说的三个账户，之前2018年6月27日异议人说两个农民工工资，那时候001的账户已经查封了，2019年2月2日同样是威县信用联社出的东西，又增加了一个农民工工资预储金，但是在新华区人民法院2018年7月31日调取的营业部出的东西的时候，001账户为按揭贷款储蓄金账户，而且新华区法院执行局也收到了营业部出示的恒晟源公司与其签订该账户为保证金账户的协议，该协议原件在新华区法院执行局，可以通过信用联社出具的文件看出这些内容为虚假的，另外，该协议第五项乙方责任处第三项阐明的直接向农民工个人发放，但是从119账户来看，从未发放过农民工工资，只有把钱转至别的账户，该账户也没有按照协议去执行，所以不能证明119账户是农民工账户。无论对方与我方今天开庭需要多长时间，最终一句话，119账户是否系农民工工资账户，我方认为决定他是否系农民工工资账户，最要效的证据是省联社备案时四个账户的功能和职责为准。申请执行人向本院提交以下证据：证据一、新华区法院执行局在省联社调取的尾号119和尾号222两个账户的说明；证据二、新华区法院执行局2018年7月31日协查让威县农村信用联社营业部出具的协助查询通知单。另外，对方说的0154、119账户，协议时2017年6月28日签订的，119的账户也是2017年6月28日开设的，协议当中明确约定119账户为农民工账户，但是他的功能是直接给农民工个人发放工资，到了2018年4月29日转至154账户的400万元解释是119不能单笔批量的给农民工发放工资，协议是对方签订的，里面的约定也是对方制定的，异议人不用其发放工资，反而转至其他账户，所以119账户不是农民工工资预储金，总而言之，如果协议不是假的就是账户是假的，证据原件均在执行局。异议人质证意见：对证据二的真实性无异议，我方提交的证据五威县信用联社已经对填写情况进行了说明，是漏填为农民工工资账户，关于省联社开具的汇兑来帐无异议，但对性质有异议，当时信用联社给我们出了一个函，摘要当中的汇兑来帐是银行系统在结算系统当中的固定名称，并不能代表5119账户的性质。存款后，联社的系统不能单笔结算，所以指定了一个代发账户，再去发放农民工工资。以前在工商银行时叫农民工保证金，后来因为国家规定，不让叫保证金，改为农民工工资预储金，所以从工商银行把保证金转至威县清欠办公室转至河北威县信用联社改称农民工工资预储金，这就是800万的来源。申请执行人补充质证意见：当时800万元在工商银行是谁的名字，又转至清欠办，清欠办又转给119账户，究竟这笔钱是什么，肯定这笔钱在互相转的过程中都有手续，请对方出示。异议人称：我们当时提交的是5119账户自开立以来的银行流水以及发放农民工工资的明细交易清单。申请执行人答辩意见：申请人所提出的申请无事实依据，应依法驳回申请。理由：1、尾号为119账户（威县农村信用合作联社社营业部账户）并非农民工预储金账户，根据新华区法院执行局向河北省农村信用联社调取的证据显示，该账号为汇兑来账账号。并非申请人所述的农民工预储金账户。省联社出具的证明是最原始的，真实的，最具说服力的证明材料。2、根据尾号119账号开户行于2018年7月30日向新华法院执行局出具的回执，证实尾号119账户也并非农民工预储金账户。3、申请人所提供的《2017年6月28日的监管协议》不具有证据的真实性、合法性。根据该监管协议第五条乙方责任3项，乙方应按照《农民工工资预储金缴存通知书》所载明的内容和金额收储资金，同时应按照《支取农民工工资预储金通知书》的内容和金额直接从预储金账户向农民工个人账户如数划转。尾号为119的账号从成立账号到新华区法院查封该账号期间，没有向工人发放过工资。而在2018年4月28日，从尾号119的账户转出400万至尾号154账户。从以上事实来看，该账号（尾号119账号）不是农民工预储金账户。4、申请人有一份所谓的证明材料，声称尾号119的账户不具有单独向农民工发放工资的功能。那请问：是先立的账号还是先签的协议呢？无论是立账号在先、还是签协议在先，农村信用联社明明知道该（尾号119账号）账号没有发放农民工工资的功能，那这份协议就不是针对119账户所签的。与理于法都不能证明该账号是农民工预储金证号。5、尾号119账号是不是农民工预储金账号，不能依据“该证号给尾号154账号转账”来判断！任意某个账户都可以向尾号154账户进行转账。难道给尾号154账号转账，就证明它就是农民工预储金账号了吗？于理说不通。6、新华区法院到（威县农村信用联社调取材料显示：尾号119账号为汇兑来账账户，尾号222账户为农民工预储金账户。这是原始的备案资料。请问：为什么尾号119账号备案时不写成农民工预储金账户呢？是威县联社不允许开两个农民工预储金账户吗？还充分证明：尾号222账户是农民工预储金账户，而尾号119账户不是农民工预储金账户。7、申请人所提供的所有资料都没有单位负责人及制作证明材料人的签字或盖章。其真实性无从考证。根据《最高人民法院适用的解释第115条规定》申请人提供的所有材料不得作为认定该案事实的根据。且所有证明材料都没有真实的、有说服力的证据证实该账户为农民工预储金账户。综上所述，请求法院查明事实，驳回被答辩人的请求，以维护答辩人的合法利益。被执行人答辩意见：我们提交的全部证明、说明都是真是的，并且此前威县政法委、建设局、清欠办的工作人员均来过新华区法院执行局进行过说明，能够与提交的书面的证明、说明相吻合。本院查明以下事实：一、申请执行人杨玉清与被执行人河北恒晟源房地产开发有限公司合同纠纷一案，生效法律文书为（2016）冀0105民初6301号民事判决，判决内容为：一、解除原、被告签订的《房地产项目投资入股协议书》；二、被告河北恒晟源房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告杨玉清60万元，并支付利息（自2013年10月18日起至本判决确定给付之日止，按年利率20%计算）被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9800元，由被告负担。本院于2018年4月18日签署生效证明。杨玉清于2018年4月28日向本院提出强制执行申请。本院受理后，依法立案，执行案号为（2018）冀0105执1858号。二、本院向河北恒晟源房地产开发有限公司作出（2018）冀0105执1858号执行通知书，内容：1、向杨玉清支付欠款600000元。2、向杨玉清支付迟延履行期间加倍债务利息或迟延履行金（自2013年10月18日起至付清之日止）。3、负担案件受理费9800元，申请执行费14978元。三、本院于2018年5月17日作出（2018）冀0105执1858号执行裁定书，裁定：冻结、扣划被执行人河北恒晟源房地产开发有限公司名下存款624778元及相应迟延履行期间的利息或查封、扣押其相同价值的财产。四、本院于2018年5月29日向威县农村信用合作联社出具（2018）冀0105执1858号协助冻结存款通知书（回执）显示：我院冻结了河北恒晟源房地产开发有限公司在威县农村信用合作联社的账户11×××19内的1285000元已经冻结。本院于2018年5月29日向威县农村信用合作联社出具（2018）冀0105执1858号协助扣划存款通知书（回执）显示：我院扣划了河北恒晟源房地产开发有限公司在威县农村信用合作联社的账户11×××19内的1285000元已扣划至我院。五、本院认为，生效法律文书是人民法院据以执行的依据。本案中，河北恒晟源房地产开发有限公司系生效法律文书（2016）冀0105民初6301号民事判决书确认的清偿责任的义务人，本院查封被执行人河北恒晟源房地产开发有限公司名下的财产符合法律规定，并无不当。故本院对异议人河北恒晟源房地产开发有限公司提出的执行异议不予支持为宜。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第十七条第一项的规定，裁定如下：驳回异议人河北恒晟源房地产开发有限公司的执行异议。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向石家庄市中级人民法院申请复议。审判长  马征杰审判员  连 坤审判员  牛江凌二〇一九年十二月十一日书记员  孙世杰