云南省石屏县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云2525刑初180号公诉机关石屏县人民检察院。被告人赵庆华，男，1979年2月13日生，汉族，初中文化，云南省曲靖市宣威市人，农民，住宣威市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年7月22日被刑事拘留，同年8月5日被逮捕。现羁押于石屏县看守所。辩护人杨灿，云南韬为律师事务所律师。辩护人王平，云南王平律师事务所律师。被告人朱梅，女，1968年5月27日生，汉族，小学文化，云南省玉溪市红塔区人，个体户，住玉溪市红塔区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年7月30日被刑事拘留，同年8月7日被逮捕。现羁押于红河州看守所。辩护人赵树林、魏德熙（实习），云南盟志律师事务所律师。石屏县人民检察院以石检一部刑诉[2019]85号起诉书指控被告人赵庆华、朱梅犯非法采矿罪，于2019年11月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。石屏县人民检察院委派莫斐、李涵出庭执行职务，被告人赵庆华、朱梅，辩护人杨灿、王平、赵树林、魏德熙到庭参加诉讼。本案现己审理终结。石屏县人民检察院指控：被告人赵庆华、朱梅在未取得许可证的情况下，在河道管理范围内采砂，情节严重，二被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人赵庆华、朱梅犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。公诉机关就指控的事实向法庭提供了相应的证据进行质证。被告人朱梅认罪认罚，建议对被告人朱梅在有期徒刑二年至三年之间量刑，并处罚金人民币100000元。同时向法庭提交了被告人朱梅签字确认的认罪认罚具结书。被告人赵庆华对公诉机关指控他犯非法采矿罪没有异议，庭审中表示认罪认罚。请求对他从宽判处。辩护人杨灿对公诉机关指控被告人赵庆华犯非法采矿罪有异议。辩护认为，指控赵庆华犯非法采矿罪事实不清、证据不足。从案涉开采的河砂数量看，指控赵庆华开采24000余方的砂证据不足。对石发改价认[2019]042号“关于对河砂价格认定结论书”中认定河砂单价的结论不能作为本案河砂价格的计算依据。被告人赵庆华在本案中实为受害人的角色。赵庆华到案涉采砂地买砂至自行开采，实际上均在被告人朱梅的哄骗和欺瞒之中；对案涉河砂的开采地段管理无序，使被告人赵庆华简单地相信朱梅的能力能够完成合法采矿手续的办理，再加上巨额的投资未能收回，产生侥幸心理，形成边观看边零星开采的现状。被告人赵庆华开采河砂的地方，现已被基本恢复正常的河床常规，并没有出现明显的危害状况。被告人赵庆华对于采矿的“非法”主观故意并不特别的深重或者是非常的明显；赵庆华无前科劣迹，本次涉嫌违法或犯罪为初次行为;赵庆华已经明确了认罪认罚的内心想法，并且明确表示愿意承担一定数额的罚金。请求采纳辩护人的辩护意见，判决赵庆华无罪。辩护人王平对公诉机关指控被告人赵庆华犯非法采矿罪有异议。辩护认为，公诉机关的控诉存在偷换概念的情况。本案属于采矿许可证逾期的情况，应当由行政机关根据情节严重的情况吊销许可证后才能确定为《刑法》第三百四十三条第一款规定的“未取得许可证”。《关于对河沙价格认定结论书》存在程序违法和不客观真实的问题；根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，本案中，赵庆华卖砂数额可以查证，并没有卖砂数额难以查证或者明显不合理的证据，控诉方却以价格认证机构报告的单价作为定罪依据，明显程序违法，应不予采信。被告人赵庆华有自首情节，认罪认罚，虽未签《认罪认罚具结书》但不影响对赵庆华从宽处罚。被告人赵庆华没有犯罪前科，对赵庆华适用缓刑社会效果好。综上，如果被告人赵庆华的行为确实构成犯罪，建议对被告人赵庆华在有期徒刑一年以下量刑，并适用缓刑。被告人朱梅对公诉机关指控她犯非法采矿罪没有异议。请求对她从宽判处。辩护人赵树林、魏德熙对公诉机关指控被告人朱梅犯非法采矿罪没有异议。辩护认为，本案事出有因，被告人赵庆华是在明知被告人朱梅持有的《占用水土资源许可证》己过期、正在申请采砂证照的情况下，自愿与被告人朱梅签订《承包合同》，双方均未隐瞒事实，不存在欺诈。其次，虽然被告人朱梅在明知被告人赵庆华非法采砂的情况下，向其介绍采砂人员吕某、李某2等人，将自己租赁的土地提供给被告人赵庆华使用，但被告人朱梅并没有参与非法采砂活动的生产经营管理。被告人朱梅在共同犯罪中起次要和辅助作用，系从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人朱梅有自首情节，无违法犯罪记录，一贯表现较好，系初犯；被告人朱梅已签《认罪认罚具结书》且愿意主动缴纳罚金，悔罪表现极为诚恳。公诉机关的量刑建议不当。综上，建议对被告人朱梅在有期徒刑六个月至一年内量刑，并宣告缓刑。经审理查明：2017年1月13日，被告人赵庆华与被告人朱梅在明知双方均无合法采砂证件的情况下签订承包合同，约定被告人朱梅将位于石屏县大桥乡坡头村委会和牛达村委会中型桥河道范围的河砂承包给赵庆华采掘出售，被告人赵庆华按月支付朱梅承包费，并约定被告人赵庆华应在2017年5月12日前投入生产。2017年5月至2019年3月期间，被告人赵庆华在无合法采砂证件的情况下到两名被告人约定的河道非法采砂。被告人朱梅在明知被告人赵庆华非法采砂的情况下，向被告人赵庆华介绍采砂人员吕某、李某2等人，将自己租赁的土地提供给被告人赵庆华使用，并收取被告人赵庆华人民币150000元。期间，共非法开采河砂24000余方。经认定，2017年河砂综合价格为55元／立方米，2018年、2019年河砂综合价格为65元／立方米，被告人赵庆华、朱梅非法开采的河砂共计价值人民币1420000元。2019年7月22日9时许、7月30日14时许，被告人赵庆华、朱梅接石屏县公安局民警电话通知后，分别到该局治安管理大队接受调查，并作如实供述。上述事实，经当庭举证、质证，有下列证据予以证实：1、涉嫌犯罪案件移送书、受案登记表、立案决定书、云南省公安厅指定管辖决定书、到案经过。证实：（1）2019年5月30日，石屏县自然资源局向石屏县公安局移送赵庆华涉嫌非法采矿案。同年6月3日，石屏县公安局将该案立为刑事案件侦查。同年6月23日，云南省公安厅决定由石屏县公安局对赵庆华非法采矿案进行管辖。（2）被告人赵庆华、朱梅的到案情况。2、河滩采矿承包合同、河滩采沙承包合同、承包合同、收条复印件。证实：（1）2010年4月17日，石屏县大桥乡六美尼村委会坡头村将所居河边铁箐梁子至老木渣子箐口的河道发包给朱梅开采河砂。2008年10月26日，石屏县大桥乡六美尼村将六美尼村所辖龟枢河道承包给朱梅洗沙的情况。（2）2017年1月13日，朱梅与赵庆华约定，将石屏县大桥乡坡头和牛达村委会（约8000米，除者家林和期莉岚的采场外）河道范围的河砂承包给乙方采掘出售。（3）2017年10月11日，赵庆华收到龚某预付的河砂款20万元的情况。3、银行转账凭证。证实：马某向朱梅、何四钧、张学翠、杨某1、高松培、陈某、李某2等人转账的情况。4、接受证据材料清单、水土保持方案报告书、协议书、转让承诺书、玉溪铭研商贸有限公司河道采砂场平面位置图。证实：朱梅将原在六美尼村委会上寨范围内的土地租用合同转给龚某的情况。5、石屏县自然资源局关于对大桥中型桥铁厂箐赵庆华无证采砂涉嫌国土资源犯罪的调查报告；采矿许可证、玉溪市人民政府关于河道采砂的文件、新平县水利局回函、赵庆华采砂船影像图、现场勘验笔录、勘验图、现场照片。证实：（1）从中型桥至牛达俩岔河，在该河段，石屏县国土资源局于2011年颁发过一个证号为Ｃ5325252011107130119377的《采矿许可证》，石屏县水务局于2017年3月颁发过一个《河道采砂许可证》［石水证资字（2017）002号］，两证坐标一致，法人为徐维平。除此之外，石屏县国土、水务部门在大桥乡辖区河段没有发放过其他的采砂许可证照。（2）徐维平持有的采矿许可证、河道采砂许可证的坐标情况；玉溪华丰商贸有限公司经许可采砂的坐标情况；新平县、石屏县在赵庆华采砂的河道均未发过相关采砂许可证照的情况。（3）石屏县自然资源局对赵庆华在六美尼村委会弯肠子（铁厂箐）至牛达××梁××河段××砂、堆砂的现场进行现场调查、核实的情况；石屏县自然资源局对赵庆华非法采砂地点进行调查的情况。赵庆华五艘采砂船采砂留下的矿坑及赵庆华的第一、二、三艘船的情况；赵庆华于2019年非法开采的砂堆及赵庆华将砂卖给张某后的现场情况；2019年4月11日调查组巡查扣留运输赵庆华砂的运砂车辆的情况；赵庆华自行拆除的采砂船情况。6、责令停止违法行为通知书及送达回证、石屏县国土资源局关于注销石屏县大桥中型桥采砂场采矿许可证的通知、行政处罚决定书。证实：（1）石屏县国土资源局于2017年12月5日向赵庆华发出责令停止违法行为通知书，内容为赵庆华未经国家有权机关批准，擅自在石屏县家梁子河道无证采砂，责令其停止违法行为，听候处理。（2）经石屏县大桥中型桥采砂场申请，石屏县大桥中型桥采砂场的《采矿许可证》于2018年11月14日被原石屏县国土资源局注销。（3）2019年4月19日，被告人赵庆华因未经国家有权机关批准，擅自在大桥中型桥六美尼弯肠子至三家坡××河段无证采砂，被石屏县自然资源局给予行政处罚的情况。7、现场辨认笔录及照片、检查笔录及照片。证实：（1）被告人赵庆华对其采砂的地点、堆砂地点、拆除后的采砂船进行辨认的情况；（2）2019年8月16日、22日，李某3、黄某辨认出黄某于2017年8月6日17时向李某3支付采砂工资6000元、2019年1月24日黄某向李某3支付6800元采砂工资的情况。2019年8月29日，杨某1辨认出赵庆华通过微信转账8万元给他的情况。（3）民警对被告人赵庆华、朱梅到案时进行人身检查的情况。8、价格认定协助书、关于对河砂价格认定结论书、鉴定意见通知书。证实：石屏县大桥中型桥河段2015年河砂的综合价格为50元/立方米、2016年河砂的综合价格为50元/立方米，2017年河砂的综合价格为55元/立方米，2018年河砂的综合价格为65元/立方米，2019年河砂的综合价格为65元/立方米。该鉴定意见已告知两名被告人。9、证人证言。（1）证人李某1的证言，主要内容为：他是石屏县自然资源局矿政科科长。2011年10月18日，原石屏县国土资源局对石屏县大桥中型桥采砂场颁发了《采矿许可证》，法人是马旭杰。后马旭杰将该砂场转让给徐维平，该证一直延到2018年4月18日。后徐维平主动到原石屏县国土资源局申请注销该许可证。在大桥河中，六美尼村委会弯肠子（铁厂菁）至牛达村委会三家梁子下面的河段不在石屏县大桥中型桥采砂场《采矿许可证》矿权范围内。石屏县国土资源局对大桥河六美尼村委会弯肠子（铁厂菁）至牛达村委会三家梁子下面的河段没有颁发过《采矿许可证》。（2）证人余某的证言，主要内容为：他是石屏县水务局河长办主任，主要负责河长制工作，以前从事防汛工作。2012年6月7日，石屏县水务局对石屏县大桥中型桥采砂场颁发了石水政资字（2012）01号《河道采砂许可证》，有效期为2012年6月7日至2015年6月7日，负责人为徐维平。该证到期后，2017年3月22日，石屏县水务局又颁发了石屏县大桥中型桥采砂场《河道采砂许可证》，有效期为2017年3月22日至2022年3月22日，负责人为徐维平。在2015年6月7日以后，大桥河中，六美尼村委会弯肠子（铁厂箐）至牛达村委会三家梁子下面的河段不属于大桥中型桥采砂场的合法采砂范围。2019年4月1日，县政府对小河底河非法采砂进行综合整治时，他参与去过现场，他能确定赵庆华、吕绍斌采砂的区域不在石屏县水务局颁发过的《河道采砂许可证》范围内，应属于非法开采。（3）证人王某1的证言，主要内容为：①他是石屏县自然资源局宝秀管理所的负责人。赵庆华是在石屏县小河底河进行非法采砂的采砂户，在小河底河采砂没有相关合法手续，开采范围不在自然资源局发的《采矿许可证》以及水务局的《采砂许可证》的许可范围内。②2018年1月，石屏县水务局、自然资源局以及公安等政府部门对赵庆华非法采砂进行整治，责令赵庆华停止采砂行为，但赵庆华还在继续开采。赵庆华是朱梅引来采砂的，朱梅收着赵庆华的管理费。③朱梅没有石屏县河段的合法采砂手续，只是和大桥乡六美尼村委会、牛达村委会等部分小组签了一些租地合同。④在石屏县河发过合法采砂许可证的法人代表是徐维平，自然资源局发的是《采矿许可证》，水务局发的是《采砂许可证》。（4）证人龙某的证言，主要内容为：①他通过朱梅认识赵庆华，朱梅在河道上向赵庆华指了采砂的范围，还对李某2、吕某、高松培说她已经把采砂的河道承包给赵庆华，叫李某2、吕某、高松培等人以后就跟着赵庆华干。他从2017年4月21日至2019年3月底跟赵庆华打工。②2018年年头的时候，政府国土局、水务局、大桥派出所等相关部门书面告知赵庆华不能在小河底河里面采砂了，尽快拆除在河道里的采砂船，并且在采砂厂贴相关的公告，还把赵庆华采砂厂的工棚拆除，但是赵庆华并没有把河道里的采砂船拆除。2019年3月15日左右，政府国土局、水务局、大桥派出所等相关部门又来，书面告知赵庆华在3月19日以前把采砂船拆除，直到2019年4月初赵庆华才把采砂船全部拆完。③朱梅有一次带一个人来找他，让他和这个人一起看着不让赵庆华再采砂、卖砂，因为赵庆华还差着朱梅的钱不给，朱梅不想再给赵庆华采砂去卖。朱梅还说要把张某他们建的限高杆推掉。（5）证人吕某、陈某的证言，主要内容为：2017年过年前后，赵庆华、朱梅和吕某谈合作，朱梅说“你卖砂以后不要卖给别人，你就卖给赵老板，你们的这几条采砂船归他管，以后采出来的砂就卖给他”，然后吕某和赵庆华谈定，赵庆华供油料，先支生活费给吕某，采出来的砂以28元一方卖给赵庆华，油料的钱从砂款里扣，销售与运输归赵庆华自己负责。自2017年和赵庆华合作以后，吕某大概采了5000方砂，涨大水冲走了2000方左右。（6）证人罗某、王某2（附银行账户流水明细表）的证言，主要内容为：2017年10月份左右，玉溪市锦恒物流有限公司开始向赵庆华买河砂，先后总共向赵庆华买了35000方左右的河砂。（7）证人黄某的证言，主要内容为：①赵庆华是他的老板也是他姐夫。2017年1月，赵庆华去玉溪找朱梅签采砂承包合同，共支付16万元给朱梅。②2018年1月，政府发一个通知说他们采砂的证照不全，要求停工，还组织人拆除他们的工棚和采砂船上的一些设备。2019年3月又发过一次通知，说他们非法开采，要求拆除采砂船。③采砂过程中，朱梅基本一个月会来看一次，帮助协调相关问题。1次是与新平地界采砂的工人发生冲突的问题，1次是郭崇林在其一方和朱梅签合同的河段上放了一条采砂船的事，1次是2018年综合治理后推倒限高杆的事。④朱梅还叫一个人监督他们，如果他们要采砂卖砂，要先给朱梅钱，不然朱梅就不给他们采砂卖砂。⑤赵庆华说过采砂证是到期的，赵庆华打过很多次电话要朱梅解决这个问题，朱梅每次都是说“你们不要担心，我已经打理好关系了，你们放心开采就行了”。因为他们已经投资很多钱，在里面亏损很多，想着尽量回本，就一直在里面采砂。（8）证人李某2的证言，主要内容为：①2017年二三月间，朱梅叫赵庆华和他说“采砂的河段已经全部承包给赵庆华了，你们以后听赵庆华的就行”，赵庆华来了以后叫他们跟着他干，以后采出来的砂归他，他给他们钱。他们就一直和赵庆华干，直到政府整治把他们的采砂船拆除。②2017年3月，赵庆华把他和张学翠、吕某、高松培的船全部承包。当年5月开始，赵庆华自己先后弄了4条船来开采。③赵庆华给过朱梅钱，赵庆华采砂的位置是在朱梅自称承包的河段。在赵庆华采砂期间，他有三四次见过朱梅来找赵庆华。2018三四月份，赵庆华与张某闹矛盾时朱梅还帮赵庆华解决过事情。（9）证人李某3的证言，主要内容为：①2017年4月，赵庆华的两条船下水，赵庆华叫他帮采砂，他从2017年4月一直干到2017年6月底，大概帮赵庆华采了15000方左右的砂。②赵庆华应该是朱梅叫来采砂的，他帮赵庆华采砂时，朱梅会来赵庆华采砂的地方看，朱梅说过采砂旁边的土地都是她租的，赵庆华堆砂也是堆在朱梅租的这些地上，赵庆华与朱梅是怎么合作他就不清楚了。（10）证人王某3的证言，主要内容为：①朱梅向附近村委会承包相关土地的情况。②最后一次他参与政府整顿时，他知道赵庆华有3条船在六美尼村委会的土地范围内采砂。（11）证人龚某、张某的证言，主要内容为：①2017年7月25日，徐维平委托他经营石屏县大桥中型桥采砂场。到大桥中型桥采砂场所属河段后，他们发现在那里有许多非法采砂的小老板，赵庆华就是其中之一户。赵庆华采砂的地方也不在规定的采砂范围内。②赵庆华是朱梅引进的。朱梅在石屏县小河底河没有取得过采砂的合法手续，有合法手续的只有大桥中型桥采砂场的法人代表徐维平。2018年1月政府整治结束之后，石屏县国土资源局给他们设立一根限高杆，因为限高杆影响朱梅放船、拉砂，朱梅先后两次把限高杆推倒。③赵庆华自己有4条采砂船，加上他和其他几个人承包的采砂船，差不多有10条船左右。④赵庆华给朱梅钱、与朱梅签采砂合同，朱梅提供采砂的地，拉砂的路给赵庆华使用。后期赵庆华以朱梅没有证就不给朱梅钱，但继续在河道里采砂，两人之间就发生了矛盾。（12）证人马某的证言，主要内容为：她帮赵庆华转过钱给朱梅、吕某、李某2、张雪翠。朱梅和赵庆华谈的时候说“你可以来放条船，一条船一个月的租金2万元，你先交10万元的订金先预订着，因为找我谈采砂的人也很多，先确定一个意向，到时候你来采砂再继续给租金，你不来采砂这个钱我也不会退给你了”。（13）证人朱某的证言，主要内容为赵庆华曾拉砂向其抵债。（14）证人徐某的证言，主要内容为：2019年3月上旬，他向朱梅打听哪里有河砂卖，朱梅说在石屏县大桥乡有一个砂厂承包给别人采砂，朱梅还让他去砂厂制止赵庆华采砂。之后他了解到石屏县河有采砂证的是其他人，朱梅和赵庆华都没有采砂证。（15）证人杨某1、杨某2的证言，主要内容为：2016年，朱梅介绍赵庆华给杨某1认识，赵庆华向杨某1买了4条新的采砂船，并叫杨某1帮他采砂。从2017年8月到2018年11月，杨某1帮赵庆华采了9300方左右的砂。杨某1还和赵庆华说过“你没有合法的采砂手续就不要做了，小河底河采砂比较乱，你要想好”，但是赵庆华不听劝还是继续采砂。（16）证人王某4的证言，主要内容为：他是六美尼村委会的总支书记。朱梅曾让与他同村的王亚明帮看着大桥中型桥河段雁瓦田下方河段是否有人拉砂，如果有人拉砂要告知朱梅。10、被告人的供述和辩解。（1）被告人赵庆华的供述和辩解，主要内容为：①2016年底，他到大桥中型桥买砂，后于2017年1月13日和朱梅签订合同，朱梅是以玉溪铭研商贸有限公司法人代表和他签合同的。朱梅当时提供给他看的河道采砂证件已经到期，之后朱梅提供了一大堆申请延期的材料给他看，上面写有朱梅的名字。②大桥中型桥采砂场的法人代表是徐维平。根据当时的材料，他知道是不能采砂的，但考虑到采砂船进场也需要时间，他就签了合同，准备开采的设备，等延期手续办下来就可以直接开采了。签订合同以后他自2017年5月30日开始在石屏县河采砂。③他问过朱梅证件的事，朱梅说还在办着延期，并把那个过期证件的复印件拿给他，叫他挂着，万一有什么部门来查就说正在办理延期，其他事不用他管。④他之前已经投入了很多钱，朱梅说可以开采他就开采了，但他知道这样不合法。他实际支付了16万元给朱梅。2017年7月以来，张学翠、李某2、高松培、吕某每个月要交给朱梅的2万元土地租用费是由他支付，这四人的采矿船算在他和朱梅签合同的十条采砂船里。⑤2017年8月，石屏县国土局已告知他采矿不合法的事。2018年1月联合组整治时他还有3万方河砂，联合组叫他不要动这些河砂，等待处理，但后来被他全部卖掉了。⑥2019年2月，石屏县水务局要他撤出。但他想减少亏损，因为当时他已经投入了400万元左右。2017年5月至8月，他的四条采砂船采了1万方左右的砂。2018年一整年，他的5条采砂船采了1万方左右的砂，2019年大概采了不超过200方。承包以后他从吕某、李某2、高松培手上买到4000方左右的砂，基本都是2017年他们采出来的，吕某采了3000方左右的砂卖给他，李某2和张学翠采了1000方左右的砂卖给他。徐维平在石屏县河有一个采砂许可证，但他采砂的地方和徐维平的大桥中型桥采砂场没有关系。（2）被告人朱梅的供述和辩解，主要内容为：①她和赵庆华签完采砂合同后，赵庆华转账10万元人民币给她。采砂许可手续还没有办下来赵庆华已经在采砂了，但她没有去管。②2018年1月石屏县政府整治后，她两次叫人把张某等人设置的限高杆推倒。从2017年5月到2019年4月左右，赵庆华一直在采砂，虽然2018年1月政府整治过，但是赵庆华在政府整治以后还是在开采。11、户口证明。证实：被告人赵庆华、朱梅的基本自然情况，案发前在户口辖区无违法犯罪记录。以上证据来源合法，内容客观、真实，与案件事实相关联，具有证明力，本院予以确认。本院认为，被告人赵庆华、朱梅违反法律的规定，在无采矿（采砂）许可证的情况下，在河道管理范围内采砂，非法开采的河砂共计价值人民币1420000元，情节严重，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款之规定，两名被告人的行为均构成非法采矿罪，均应予刑事处罚。公诉机关对被告人赵庆华、朱梅指控的罪名成立。被告人赵庆华、朱梅在共同犯罪中，作用地位相当，均应对犯罪后果共同承担刑事责任。被告人赵庆华、朱梅犯罪以后自动投案，如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以对两名被告人从轻或者减轻处罚。被告人赵庆华、朱梅自愿认罪认罚，且均有悔罪表现，均可以从宽处罚。在对两名被告人具体量刑时，应考虑两名被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度等决定所应判处的刑罚。公诉机关对被告人朱梅的量刑建议符合法律的规定。被告人赵庆华、朱梅请求从轻处罚的意见，本院予以采纳。辩护人杨灿认为“指控赵庆华犯非法采矿罪事实不清、证据不足；指控赵庆华开采24000余方的砂证据不足；以石发改价认[2019]042号‘关于对河砂价格认定结论书’中认定河砂单价的认定结论不能作为本案河砂价格的计算依据；被告人赵庆华开采河砂的地方，现在没有出现明显的危害状况。被告人赵庆华对于采矿的‘非法’主观故意并不特别的深重或者是非常的明显”“请求判决赵庆华无罪”的意见，本院不予采纳；但其认为“赵庆华无前科劣迹，本次犯罪为初次行为;赵庆华认罪认罚”的意见，本院予以采纳。辩护人王平认为“公诉机关的控诉存在偷换概念的情况；本案属于采矿许可证逾期的情况；《关于对河沙价格认定结论书》存在程序违法和不客观真实的问题；赵庆华卖砂数额可以查证，控诉方以价格认证机构报告的单价作为定罪依据，程序违法”“建议对被告人赵庆华在有期徒刑一年以下量刑，并适用缓刑”的意见，本院不予采纳；其认为“被告人赵庆华有自首情节，认罪认罚，且没有犯罪前科”的意见，本院予以采纳。辩护人赵树林、魏德熙认为“本案事出有因，被告人朱梅没有参与非法采砂活动的生产经营管理；被告人朱梅在共同犯罪中起次要和辅助作用，系从犯”“建议对被告人朱梅在有期徒刑六个月至一年内量刑，并宣告缓刑”的意见，本院不予采纳；但其认为“被告人朱梅有自首情节，系初犯，已签认罪认罚具结书，有悔罪表现”的意见，本院予以采纳。综上，本院为保护国家对矿产资源的所有权不受侵犯，维护国家对矿产资源和矿业生产的管理制度，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，判决如下：一、被告人赵庆华犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币100000元（已缴纳）。刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月22日起至2021年1月21日止。二、被告人朱梅犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币100000元(已缴纳)。刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月30日起至2021年1月29日止。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  车丽英审 判 员  王永才人民陪审员  杨官银二〇一九年十二月二十日书 记 员  杨宇波