河南省偃师市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0381民初701号原告：潘红彦，男，1964年5月16日生，汉族，户籍地河南省洛阳市涧西区，现住河南省偃师市城关大唐洛阳首阳山电厂厂前区。被告：大唐洛阳首阳山发电有限责任公司。住所地：洛阳市偃师市城关西。法定代表人：武俊峰，男，该公司董事长。委托诉讼代理人（特别授权）：刘刚，该公司法律顾问。委托诉讼代理人：沈滨，该公司业务主管。原告潘红彦诉被告大唐洛阳首阳山发电有限责任公司（下简称洛阳首电公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年1月28日立案后，依法适用普通程序，2019年3月19日公开开庭进行了审理。原告潘红彦，被告洛阳首电公司的委托诉讼代理人刘刚、沈滨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告潘红彦向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告赔偿原告治疗工伤的费用63000元及利息57600元；2.依法判决被告确认原告的停工留薪期应为24个月，把扣原告的工资返还原告。事实与理由：2014年6月4日，原告在工作中受伤，被告推托不给原告申报工伤，也不给原告享受工伤待遇，原告本人垫资看病，花费数万元，被告并扣除原告请病看病期间的工资。原告本人在期限内申报工伤并被确认后，被告才于2018年11月下通知告知原告的停工留薪期自2014年6月4日至2015年6月4日，使原告无法提交延长停工留薪期的书面申请。现依法要求判令被告赔偿原告治疗工伤的医疗费用63000元及利息57600元，同时准许原告享受24个月的停工留薪期的待遇，支付停工留薪期间扣除原告的工资。被告辩称：一、原告提出赔偿其医疗费及利息的请求无法律依据。1.原告未在签订服务协议的医疗机构就医；2.治疗的药品不符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准等；3.原告未证明自己的诊疗行为合规合法，没有出具符合法律规定的原始发票。二、原告不属于“伤情严重或者情况特殊需要延长治疗的，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确定”的情形，不能享有停工留薪期延长12个月的权利。1.原告的工伤认定书是由洛阳市人力资源和社会保障局工伤科认定的，从2014年7月到2014年10月都是请病假，2014年11月请病假7天，2015年5月请假治疗，其余时间都正常上班，说明原告能够正常上班的事实。2.按照相关规定，工伤的停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊需要延长治疗的，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确定。河南省劳动能力鉴定中心也给出结论，原告的伤情“达不到评定标准”，可见原告的伤情并不严重。原告也未根据相关规定在期限内向劳动能力鉴定委员会申请延长。3.被告收到工伤认定书后，已向原告告知了其工伤停工留薪期限为12个月，原告未在规定期限内向行政主管部门申请停工留薪期。综上，请求驳回原告的诉讼请求。根据原、被告的陈述，以及双方在偃师市劳动人事争议仲裁委员会庭审期间认可的事实，本院并审核了双方提交的相关证据（复印件），认定事实如下：原告系被告职工。2014年6月4日，原告按照部门领导的工作安排，到单位车队办公楼后面清理现场，期间髋关节受伤。受伤之初，在本单位职工医院住院治疗，诊断为：左大腿部挫伤，后病情加重。2014年10月被转送至洛阳正骨医院治疗，诊断为：梨状肌受损，建议住院治疗。原告要求申报工伤，未获单位批准，原告便采用请病假的方式一面治疗，一面上班，请假治疗的时间被被告按“请病假”的规定扣发请假工资。2015年5月，原告看申报工伤的期限将逾期，本人即到河南省人力资源和社会保障厅申报工伤，该厅将原告的申请移送至洛阳市人力资源和社会保障局。2015年8月21日，洛阳市人力资源和社会保障局作出豫移（洛）工伤认定（2015）16号《河南省认定工伤决定书》，认定原告所受伤害属于“工伤”。原告称，因被告不给自己安排整块的治疗时间，自己无法住院治疗。为了尽量减少请假的时间，尽量减少被告扣发自己的工资，自己只能购买“止痛膏药”，采取“贴膏药”的方式止痛并坚持上班，而止痛效果好的“平乐郭氏正骨膏药”是祖传秘制膏药，只有收据。单位劳资科在此问题上一再地糊弄自己，收到自己63000元的药费条据，一压数年不给报销。被告则称，原告的药费没有那么多，只有“郭志成中医诊所”的收据5张，计款35400元，记载的是2014年8月至2016年8月31日的药费、治疗费；偃师市城关镇商都西路灵芝堂大药房定额发票7张，合计药费290元；没有公章的定额发票26张，合计金额1560元；偃师金诺汽车修理厂定额发票11张，合计金额600元。2017年10月19日，经河南省劳动能力鉴定中心评定，认定原告之伤“达不到评定标准”。2018年11月，被告根据《河南省工伤职工停工留薪期管理办法》，确认原告的停工留薪期为2014年6月4日至2015年6月4日，计12个月。2018年12月3日，被告向原告送达了该“工伤停工留薪期告知书”，该告知书载明：“……，工伤职工停工留薪期满，不能恢复工作仍需治疗的，应在停工留薪期满前10日内，向劳动能力鉴定委员会提出延长停工留薪期的书面申请，并提交工伤医疗服务机构出具的证明，工伤职工或其近亲属未在规定的时间内提出停工留薪期申请的，停工留薪期终止。”原告收到该告知书后，认为被告应当赔偿其医疗费63000元及利息57600元，并将自己的停工留薪期再延长12个月，补发停工留薪期被扣的工资，并到偃师市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2019年1月21日，该仲裁委员会向原告送达了偃劳人仲案字（2018）第273号仲裁裁决书，裁决：一、申请人（即原告）治疗期间的医疗费用由工伤保险基金支付，具体数额依河南省社会保险局核算为准。二、申请人其他请求不予支持。原告不服，遂向我院提起诉讼。另查明，原告受伤后治疗期间，被告只在2014月9月至12月份，以原告请病假为由共计扣除原告工资、奖金12014.9元，2015年、2016年原告请假未达到单位规定的标准，没有扣除原告的任何劳动报酬。2018年12月底，被告已补发了扣除原告的12014.9元，原告对此表示，给我补发此款不错，但此款如果分散在各个月发放，未达到个人所得税的缴纳标准，被告一次性将该款发放后，系统便自动扣除了本不应缴纳的个人所得税643.49元，该税款作为自己的损失应由被告予以赔偿。还查明，××。当梨状肌受到损伤，发生充血、水肿、痉挛、粘连和挛缩时，该肌间隙或该肌上、下孔变狭窄，挤压期间突出的神经、血管，因此而出现的一系列临床症状和体症称为梨状肌损伤综合征，就诊科室对应“骨科、普外科”。本院认为，原告在工作中受伤，被告依法应给予原告妥当的医疗救助和经济补偿，并根据伤情给予工伤职工享受工伤保险待遇。《河南省〈工伤保险条例〉》第十五条规定：“职工发生事故伤害或者……，所在单位应当自事故伤害发生之日起或者……三十日内，向统筹地区劳动保障行政部门或者其委托的有关部门提出工伤认定申请。因交通事故、失踪、因工外出期间发生事故伤害以及其他不可抗力因素导致不能在规定时限内提出申请的，经统筹地区劳动保障行政部门同意，可以适当延长申请时限，但最长不得超过九十日。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者……一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请”。原告在工作期间受伤后，被告不仅未尽到对职工的关爱之情，不积极为原告申报工伤，反而在原告四处疗伤时，以扣工资为手段限制原告系统地进行治疗，该行为违背了我国《工伤保险条例》中“促进工伤预防和职业康复”的制定条例宗旨，应予纠正。《河南省〈工伤保险条例〉》第二十一条规定：“职工因工作遭受××进行治疗，劳动保障行政部门尚未作出工伤认定结论的，用人单位应当先行垫付治疗费用。经劳动保障行政部门认定为工伤或者视同工伤后，参加工伤保险的，由用人单位向经办机构申报结算；未参加工伤保险的，按工伤保险有关规定由用人单位支付”。原告受伤后，被告迟迟不为原告申报工伤，也不为原告提供就医方便、垫付治疗费用，该错误行为，直接导致了原告对被告的怨愤，现原告要求被告支付自己疗伤期间的费用，依法应予支持。被告能否按照《河南省〈工伤保险条例〉》的相关规定到经办机构成功“申报结算”，后果由其自负。被告虽以“原告未在签订服务协议的医疗机构就医、治疗的药品不符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准等、未出具符合法律规定的原始发票”为理由，拒绝支付原告的医疗费，但原告受伤后，被告迟迟不为其申报工伤，也不为其提供有效的疗伤便利，原告只能在请假疗伤和被扣工资之间反复权衡，从而选择了减少请假时间、购买公众均认可疗效的“祖传秘制膏药”治疗，该购药收据、定额发票虽不符合治疗工伤的相关规定，但该行为均因被告的行为导致，从其制作并送达给原告的“工伤停工留薪期告知书”即可证明，该用人单位应为其错误地执行《工伤保险条例》的行为承担责任，被告提交的原告购买药物、购买膏药的带有印章票据计款35690元，由被告支付原告。原告所称的用自己的医保卡刷卡买药的费用，未提交具体证据，本案不做审理。被告称“工伤停工留薪期告知书”已明确告知原告申请延长停工留薪期的期限，原告期限内未提出书面申请，应视为其已不需要延长停工留薪期。被告向原告送达该告知书的时间为2018年12月3日，但该告知书记载的停工留薪期为“2014年6月4日至2015年6月4日”，而“工伤职工停工留薪期满，不能恢复工作仍需治疗的，应在停工留薪期满前10日内”，向相关部门提出延长申请。该告知明显剥夺了原告申请延长停工留薪期的权利，是一种违背《河南省工伤职工停工留薪期管理办法》的不公正的告知，该剥夺原告权利的后果由被告承担，根据原告在2016年8月仍在治疗伤痛的事实，被告应将原告的停工留薪期再延长12个月，即原告应享受2014年6月4日至2016年6月4日12个月的停工留薪期。原告要求被告支付已垫付的医疗费63000元，现有证据证明原告仅垫付医疗费35690元，被告将该费用支付原告，其他部分依法不予支持。原告要求被告支付该医疗费利息，条例中并无相关规定，对该请求不予支持。综上，根据《工伤保险条例》第三十条第一款、第三十三条第一款，《河南省〈工伤保险条例〉》第二十一条，《河南省工伤职工停工留薪期管理办法》第六条之规定，判决如下：一、被告大唐洛阳首阳山发电有限责任公司支付原告潘红彦垫付的工伤治疗费35690元；二、确认原告潘红彦的停工留薪期为24个月（2014年6月4日至2016年6月4日）；三、被告大唐洛阳首阳山发电有限责任公司赔偿原告潘红彦不应被扣缴的个人所得税款643.49元；四、驳回原告潘红彦的其他诉讼请求。上述一、三项合计36333.49元，在判决生效后10日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告大唐洛阳首阳山发电有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于洛阳市中级人民法院。审 判 长  黄新建人民陪审员  任丽鹏人民陪审员  王雪珂二〇一九年十二月十九日书 记 员  王 琼