安徽省广德市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1822民初1614号 原告：范恩月，女，1966年11月20日生，汉族，住安徽省广德市。 原告：邬新芬，女，1996年3月15日生，汉族，住址同上。 原告：邬文志，男，1941年10月31日生，汉族，住安徽省广德市。 原告：项振玉，女，1946年1月13日生，汉族，住址同上。 以上四原告共同委托诉讼代理人：杨斌，安徽华睿律师事务所律师。 被告：广德市公路管理局，住所地安徽省广德市桃州镇太极大道107号，统一社会信用代码12341723486331183Q。 法定代表人：王庆，任局长。 委托诉讼代理人：张静，男，该局职工。 被告：广德市杨滩镇人民政府。住所地安徽省广德市杨滩镇桐花街道,统一社会信用代码11341723003254700E。 法定代表人：刘军，任镇长。 委托诉讼代理人：罗永胜，安徽宣广律师事务所律师。 原告范恩月、邬新芬、邬文志、项振玉与被告广德市公路管理局（以下简称公路管理局）、广德市杨滩镇人民政府（以下简称杨滩政府）生命权纠纷一案，本院于2019年5月6日立案受理。本案依法适用普通程序于2019年6月14日公开开庭进行了审理，原告范恩月、邬新芬及四原告共同委托诉讼代理人杨斌,被告公路管理局委托诉讼代理人张静,被告杨滩政府委托诉讼代理人罗永胜均到庭参加了诉讼。因原、被告双方的申请，给予庭后调解期限二个月，该期限不计入审限，本院依法予以准许。本案现已审理终结。 范恩月、邬新芬、邬文志、项振玉诉称：2019年2月16日17时许，邬明举在修补住宅西侧的平房渗水屋顶时，不慎从平房西侧屋檐处滑落，因无法支撑跌至该屋檐下的公路排水沟中，其头部撞击排水沟上沿的水泥平面，导致邬明举重型颅脑损伤的事故。邬明举受伤后被送往广德市人民医院、浙江大学医学院附属第二医院，次日经抢救无效死亡。经查，邬明举住宅西侧平房外的公路名称为独杨路，系广德市杨滩镇独树村和杨滩镇之间的主要道路，路线代码为Y027，管理单位为公路管理局。该公路排水沟未铺设盖板，是造成邬明举跌落至死的直接原因，被告应承担相应的民事责任。该伤害事故发生后，被告公路管理局称该公路现由杨滩政府负责管理。双方就赔偿事宜未能达成一致意见，故原告起诉至人民法院。请求：1、判令被告赔偿原告各项经济损失206506.46元【其中医疗费34667.92元、住院伙食补助费30元×1天=30元、护理费133元×1天=133元、营养费30元×1天=30元、误工费36132元÷365天×1天=99元、死亡赔偿金12758元×20年=255160元、丧葬费65150÷12个月×6个月=32575元、处理丧葬事宜误工费5000元、精神抚慰金50000元、被抚养人生活费11106元×（5+7）年÷4=33318元、交通费2000元，合计413012.92元，413012.92元×50％=206506.46元】；2、判令被告承担本案诉讼费用。 公路管理局辩称：1、案涉公路系杨滩镇乡道独杨路，路线代码为Y027，该路系杨滩镇畅通工程项目，根据《中华人民共和国公路法》第八条第二款（乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作）的规定，该路段的路建、养护主体是杨滩政府，与我单位无关。 2、根据独杨路设计图纸，案涉公路路段排水沟施工符合设计图纸和公路施工规范要求，杨滩政府没有过错，无需承担侵权责任。 综上，杨滩镇居民邬明举的死亡系意外事故，我单位对此也深表同情，该路段管理职责不属于我单位，因此我单位无需承担相应的民事责任，请求法院依法驳回原告相应的诉讼请求。 杨滩政府辩称：1、排水沟未铺设盖板不构成过错。建设公路两侧排水沟是公路施工工程的组成部分，排水沟铺设盖板是根据通行需要而铺设，案发地段并非通行线路，无需铺设盖板。没有铺设盖板的排水沟既能加快雨水排泄，又能节约建设成本，故修建公路排水沟及未铺设盖板并无过错。 2、邬明举的死亡结果与排水沟未铺设盖板之间不存在法律上的因果关系。邬明举死亡原因系高处坠落，并非路面状况，侵权行为与损害后果之间必须存在法律上的因果关系。即使排水沟铺设盖板，也必然造成死亡。 3、没有证据证明杨滩政府是案涉公路的管理人，原告没有说明杨滩政府承担赔偿责任所适用的具体法律条款，应视为没有法律依据。 经审理查明：2019年2月16日17时许，邬明举在修补本人住宅西侧的平房渗水屋顶时，不慎从平房西侧屋檐处滑落，因无法支撑跌至该屋檐下的公路排水沟中，其头部撞击排水沟上沿的水泥平面，导致邬明举受伤的意外事故。邬明举受伤后即被送往广德市人民医院抢救治疗，经诊断为重型颅脑损伤、肋骨骨折、多发伤。因病情严重又转院至浙江大学医学院附属第二医院抢救治疗，但仍因病情严重于2019年2月18日经抢救无效死亡。邬明举住院抢救期间，共计花费医疗费32496.55元，花费救护车费用4000元。2019年2月18日，邬明举的弟弟邬明生向广德市公安局口头报警，广德市公安局杨滩派出所出警后赶到现场，公安机关的警情情况注明：经了解邬明举于2019年2月16日在家中房顶上操作时，不慎从房顶摔下来头部撞在屋边排水沟上，后家人发现后送至市人民医院、杭州医院治疗，抢救无效后运送回家中。 邬明举头部撞击的排水沟系广德市独杨路的附属工程，独杨路系广德市交通投资有限公司建设，路线代码为Y027，该路是广德市2018年段生命安全防护工程，该路段的管理单位为公路管理局。独杨路从邬明举房屋边穿过，路边有水泥修建的排水沟，本起事故发生前，该排水沟穿过邬明举房屋的部分未铺设盖板，仅仅在道路通行的地方铺设有盖板。事故发生后，邬明举房屋沿线的该路段均铺设了盖板。邬明举系1965年9月4日出生，范恩月、邬新芬、邬文志、项振玉为其第一顺序法定继承人。邬文志、项振玉为邬明举的父母，其二人共生育四子，分别为邬明举、邬明金、邬明春、邬明生。 另查明，安徽省2018年度全年农村居民人均可支配收入为13996元；居民服务、修理和其他服务业年平均工资为45070元，日工资为123.48元;城镇非私营单位就业人员年平均工资74378元。 上述事实有原、被告双方当事人的陈述，邬明举的出院记录、急诊小结、医疗费发票、救护车发票、死亡证明、火化证明、照片、报警记录等证据在卷佐证 本院认为:公民的生命健康权受法律保护。本案系受害人邬明举在修缮自己的房屋时不慎从房顶滑落，跌至路边的排水沟水泥平面受伤，并经抢救无效死亡。邬明举作为具有完全民事行为能力的成年人，在上屋顶修缮房屋时，应当做好必要的安全保障措施。而事实是邬明举未做任何安全保障措施，也未尽到谨慎注意的义务，应当对其滑落跌至地面的行为负责。公路管理局作为独杨路的管理单位，特别是道路近距离穿过居民住房的路段，应当加强安全防护措施和进行安全提示。本案中，公路管理局对经过邬明举屋边的一段排水沟未铺设盖板，虽然本案原告未能提供证据证明邬明举从房顶跌落造成了重型颅脑损伤导致死亡的后果与未铺设盖板存在因果关系，但未铺设盖板的行为客观上会造成排水沟潜在的安全风险性增加，公路管理局在平时对该路段的维护管理上存在一定的过错。因此，本院结合邬明举死亡的原因及过错，酌定邬明举自行承担85％的责任，公路管理局承担15％的补偿责任。对于原告要求杨滩政府承担责任，但原告未能提供证据证明杨滩政府在本案中存在过错，故本院依法不予支持。 本院对原告合理损失的确认：（1）医疗费32496.55元、救护车费用4000元、住院伙食补助费30元、营养费30元、误工费99元、死亡赔偿金255160元、丧葬费32575元、精神抚慰金50000元、被抚养人生活费33318元，上述费用原告根据安徽省2017年度的相关行业收入标准计算，本院依法予以确认。（2）对于其主张的护理费，应当为123.48元。（3）对于其主张的处理丧葬事宜误工费和交通费。本院依法酌定处理丧葬事宜误工费为3000元，交通费为1500元。 综上，原告的各项损失合计为412332元，公路管理局承担15％的责任，即412332元×15％=61849.8元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七条第一款、第三款、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院〈关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释〉》第八条、第十条之规定，判决如下： 一、被告广德市公路管理局于本判决生效之日起五日内补偿原告范恩月、邬新芬、邬文志、项振玉的各项经济损失共计61849.8元（该款直接支付至本院账户，开户名：广德县人民法院，开户行：中国银行广德支行，账号：62×××86）； 二、驳回原告范恩月、邬新芬、邬文志、项振玉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4400元，由原告负担3000元，广德市公路管理局负担1400元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审 判 长 夏    东    生 人民陪审员 吴祖国人民陪审员蔡宝华 二〇一九年十二月六日 书 记 员 杨    雅    男 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 2、《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。 第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。 第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 3、《最高人民法院〈关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释〉》第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。 因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。 第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。 法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。