宁夏回族自治区盐池县人民法院民事判决书（2019）宁0323民初298号原告：张某1，个体户，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。委托诉讼代理人：苏某，系宁夏奋进律师事务所律师。代理权限为一般授权。被告：余某，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。被告：翟某，个体户，住宁夏回族自治区盐池县。公民身份号码×××。被告：中国石油管道局工程有限公司。统一社会信用代码：911310007216361722。法定代表人：孙某，系该公司经理。被告：西安西北石油管道有限公司。统一社会信用代码：91610132220620594C。法定代表人：张某2，系该公司董事长。被告中国石油管道局工程有限公司与西安西北石油管道有限公司共同委托诉讼代理人：卢某，男，1984年9月5日出生，汉族，系该公司员工，住陕西省西安市。公民身份号码×××。代理权限为一般授权。被告：中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第七采油厂。统一社会信用代码：9161000057560821XM。负责人：雒某，系该公司董事长。委托诉讼代理人：王某，女，1992年1月25日出生，汉族，系该厂科员，住陕西省西安市。公民身份号码×××。代理权限为一般授权。被告：庆城县第二建筑有限公司。统一社会信用代码：91621021226090336A。法定代表人：高某，系该公司董事长。原告张某1与被告余某、翟某、中国石油管道局工程有限公司（以下简称“中国石油管道公司”）、中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第七采油厂（以下简称“长庆七厂”）、劳务合同纠纷一案，本院于2019年1月8日立案后，依法适用普通程序进行审理。为查清案件事实，本院追加西安西北石油管道有限公司（以下简称“西安石油管道公司”）、庆城县第二建筑有限公司（以下简称“庆城二建公司”）为本案的被告。本院于2019年9月11日公开开庭进行了审理，原告张某1及其委托诉讼代理人苏某，被告余某、被告翟某、被告中国石油管道公司与西安石油管道公司的共同委托诉讼代理人卢某到庭参加诉讼，被告长庆七厂与庆城二建公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席审理。因案情复杂，本院延长审理期限六个月。本案现已审理终结。张某1向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告余某、翟某、中国石油管道公司、西安石油管道公司、庆城二建公司支付原告张某1劳务工资246700元，利息损失9000元，共计255700元，被告长庆七厂在未付工程款范围内对上述款项承担连带清偿责任；2.被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告从事外网管道、电气安装及室内暖气安装等工作。2017年6月份，被告余某称其和翟某在甘肃省××县承包了一个工程，该工程由被告长庆七厂发包给被告中国石油管道公司。被告雇佣原告干轻工，双方约定劳务工资共计20万元(其中外网管道、电气、电缆安装费16万元，室内暖气安装费4万元)。原告于2017年10月份完成合同约定的工程任务，然后多次向被告余某、翟某追要劳务工资，二被告答应等被告长庆七厂结算后支付，但至今未付。2017年11月至2018年1月，原告多次到环县追要劳务工资，花费相关费用合计46700元。被告余某、翟某承诺在结算工资时将上述费用一并结算。2018年4月24日，原告与被告余某、翟某核算了相关费用，被告余某出具结算单时将“张某1”写成了“张自地”。另外，原告向他人借款3万元支付了部分工人的工资，被告翟某承诺承担该笔借款的本金及利息(利息暂计算10个月，利率为3分，合计为9000元)。据原告了解，被告翟某挂靠在被告中国石油管道公司名下与被告长庆七厂签订了工程承包合同，故被告中国石油管道公司与长庆七厂均应承担向原告支付劳务工资的责任。为维护原告的合法权益，请求人民法院判如所请。原告张某1围绕其诉讼请求，向法庭提交以下证据：一、结算单一份，证明被告余某（发包人）于2018年4月24日将原告已完成工程及工程款的数额记录在该结算单中，被告翟某也在现场；二、工资表五张，证明原告申请的证人张某3、张某4系原告工厂工人，在施工现场进行施工；三、费用单据十二张，证明原告为索要债务花费46700元；四、原告张某1为及时支付工人工资，向他人借款30000元，同时印证被告余某在结算单中承诺支付该笔借款及利息的事实；五、《工程施工合同书》复印件一份，该证据系被告在2019宁0323民初162号案件中提供，可证明原告的“上游施工人”是被告余某、翟某；六、申请证人蔡某出庭作证，证明案涉工程由被告余某发包，蔡某是中间人，原告及其雇佣的张某3和张某4共同完成了施工任务；七、申请证人张某3出庭作证，证明其在施工现场给原告完成了相关的施工任务；八、申请证人张某4出庭作证，证明其在案涉工地完成了相关的施工任务。被告余某对原告提交证据的质证意见：对证据一的真实性无异议，结算单应由双方核算工程量及工程价款后签字捺印确定，但该证据不是结算单，只是其对当时在场人员谈话内容的记录而已，原告张某1是蔡某带来的，其不认识原告；对证据二、三、四不予认可；对证据五真实性无异议，但和本案没有关系；证据六，其未签过书面合同和结算单，亦未让蔡某找过原告，未雇佣过原告，原告没有干过案涉工程；证据七，其未见过张某3，张某3没有在工地上干过活；证据八，其未见过张某4，张某4所述不属实。被告翟某对原告提交证据的质证意见：对证据一的真实性无法核实，其只是提供了场地，没有参与本次谈判，也没有参与记录及协调；对证据二、三、四不清楚；对证据五的真实性无异议，但对证明目的有异议，其未参与，没有雇佣原告张某1；证据六，对证人蔡某所述的内容不知情；证据七，不认识证人张某3；证据八，不认识证人张某4。被告中国石油管道公司、西安石油管道公司对原告提交证据的质证意见：对原告提交的所有证据均不认可，被告中国石油管道公司、西安石油管道公司未参与过任何谈判。被告余某辩称，其未与原告签订劳务合同，原告所述不属实。原告未在工地干一天活，其未拖欠原告的劳务费。被告余某未向法庭提交证据。被告翟某辩称，其只去过一次工地，不认识原告，亦未参与原告的任何工程。其未挂靠在中国石油管道公司名下承包工程，也不承担任何费用。被告翟某为证明其主张，向法庭提交《建设工程分包合同》一份，证明该合同一方当事人即被告庆城二建公司的委托代理人是翟宝伟。原告对被告翟某提交证据的质证意见：对该证据的真实性无异议。被告余某对被告翟某提交证据的质证意见：对该证据不知情。被告中国石油管道公司和西安石油管道公司对被告翟某提交的证据的真实性无异议。被告中国石油管道公司和西安石油管道公司辩称，中国石油管道公司与长庆油田是中国石油内部的下属战略合作单位，负责为长庆油田提供工程、抢险和应急服务，2017年获得第七采油厂联合站出水环评符合性治理工程，委托下属单位西安石油管道公司实施该项目，西安石油管道公司是二级独立法人，在西安办公，为长庆油田服务。西安石油管道公司通过招标将部分工程分包，被告庆城二建公司入围。被告西安石油管道公司与被告庆城二建公司于2017年12月12日签订《工程劳务分包合同》，同年12月14日签订《建设工程分包合同》，庆城二建公司承担第七采油厂联合站出水环评符合性治理工程的土建项目，该项目是石油工程建设的重要项目，也是环境治理的重要内容，施工要求高，必须有资质的专业队伍方能施工，因此，《工程劳务分包合同》第28条约定“乙方（庆城二建公司）不得将本合同项下的劳务作业转包或再分包给他人。否则，乙方将依法承担责任。”，《建设工程分包合同》第17条约定“乙方（庆城二建公司）不得将本合同所涉及的全部工程项目或劳务作业转包或部分再分包给他人。”但庆城二建公司违反上述合同约定，擅自将部分劳务分包，违规违法。被告中国石油管道公司和西安石油管道公司对原告陈述的劳务情况不知情，对被告庆城二建公司违法分包的行为不能容忍。法院应驳回原告的诉讼请求，其一，被告中国石油管道公司和西安石油管道公司与原告之间没有任何往来；其二，原告通过被告庆城二建公司违反合同约定分包相关工程，被告庆城二建公司应承担责任，但是原告不分是非，绕开庆城二建公司和西安石油管道公司，起诉与本案无关的中国石油管道公司与长庆七厂，是滥诉，给二被告造成恶劣影响，二被告耗费一定的人力、物力、财力参加诉讼，同时也给人民法院办案带来了难度，浪费宝贵的司法资源，二被告保留追诉诉讼额外费用的权利；其三，原告违反主合同的禁止性规定，违规分包，无资质，无专业水平，无能力，违法承建国家重点工程建设项目，应承担相应责任，二被告对原告承建的部分劳务项目进行评估和验收，保留追诉工程质量不合格和瑕疵的权利。二被告与原告没有任何关系，不知道庆城二建公司给谁分包，原告主张的劳务费是他个人与被告翟某、余某之间谈论的费用。二被告只是将土建工程分包给被告庆城二建公司，原告起诉二被告违法转包与本案无关，且二被告已向被告庆城二建公司支付了工程进度款478万元。被告中国石油管道公司和西安石油管道公司为证明其主张，向法庭提交《建设工程施工合同》、《合同变更协议》、《建设工程施工合同（管道局内部施工分配合同）》、《第七采油厂产能建设项目2016年联合站采出水环评符合性治理工程劳务分包合同》各一份，证明被告中国石油管道公司和西安石油管道公司与被告庆城二建公司存在合同关系，本工程分为三个部分，翟宝伟是项目经理，被告余某是案涉工程的现场负责人。原告对被告中国石油管道公司和西安石油管道公司提交证据的质证意见：对合同的真实性无异议，对被告余某与庆城二建公司的关系不予认可，被告余某与庆城二建公司系挂靠关系或者借用资质的关系。被告余某、翟某、对被告中国石油管道公司和西安石油管道公司提交的证据均无异议。被告长庆七厂于开庭前向本院提交了答辩状，内容如下：1.其与原告之间无合同法律关系。2016年12月7日，其与被告中国石油管道公司签订《建设工程施工合同》，项目名称为“第七采油厂2016年产能建设项目联合站采出水环评符合性治理工程”，将环一联合站、环二联合站、环三联合站采出水系统扩建工程发包给被告中国石油管道公司，现环一联合站工程未验收完毕，环二联合站、环三联合站虽已验收，但结算签认未办理完毕。在整个建设过程中，其与原告没有达成任合合同，无合同法律关系，其不知道原告是否参与工程建设。2.其没有向原告支付劳务费的义务。基于合同相对性原则，其仅与被告中国石油管道公司形成建设工程施工合同法律关系，只与该公司互负权利义务，对原告没有支付劳务费的义务。同时，被告中国石油管道公司系有资质的建设施工单位，原告不是建设工程施工合同法律意义上的“实际施工人”，因此，不存在被告长庆七厂在欠付工程款范围内承担向原告支付劳务费的法定事由。原告针对被告长庆七厂的诉讼请求，法院应予驳回。被告采油七厂和庆城二建公司经本院合法传唤未到庭，也未向法庭提交证据。本院对原告张某1、被告翟某、被告中国石油管道公司、被告西安石油管道公司提交的证据认定如下：原告提交的证据一，只是被告余某将被告翟某等人的谈话内容予以记录而已，并非被告翟某等人对已完成的工程量及工程价款核算后形成的书面结论，亦没有谈话人的签名或捺印，故该证据不具有法律效力，对原告的证明目的不予采纳；原告提交的证据二、三、四、五、六、七、八，不能印证各被告拖欠原告劳务工资及利息的事实，故对原告主张的证明目的不予采纳；被告翟某提交的证据，对其真实性予以认定；对被告中国石油管道公司和西安石油管道公司提交的所有证据的真实性予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年11月14日，中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司（第七采油厂产能建设项目组，甲方，发包人）与中国石油天然气管道局（乙方，承包人）签订了《建设工程施工合同》，约定以下主要内容：1.工程名称：第七采油厂2016年产能建设项目联合站采出水环评符合性治理工程；2.工程地点：第七采油厂产能建设项目区域；3.承包方式：包工包部分料；4.承包范围：第七采油厂2016年产能建设项目联合站采出水环评符合性治理工程；5.工程价款为2114.7078万元，其中计入甲方供应设备、主材费为1180.8093万元。合同价款暂按11%增值税计，结算时按增值税适用税率结算。2017年3月8日，被告中国石油管道公司（发包方，甲方）与被告西安石油管道公司签订了《建设工程施工合同（管道局内部施工分配合同）》，约定以下主要内容：1.工程名称：第七采油厂2016年产能建设项目联合站采出水环评符合性治理工程；2.工程地点：第七采油厂产能建设项目区域；3.工程内容：第七采油厂2016年产能建设项目联合站采出水环评符合性治理工程；4.合同价款与结算：合同价款暂定9058815元，此价作为拨付承包款项、材料、设备、工程备料款的依据，但不能作为结算的依据，合同最终结算价款为业主审定的施工结算金额。本合同及本工程所形成的一切税金，由乙方自行负责；5.本工程如需分包，须经甲方书面同意并执行有关法律规定，乙方不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位，并将分包协议在签订后24小时内提交甲方。禁止分包单位将其承包的工程再分包。2017年7月25日，翟某（甲方）与余某（乙方）签订了《工程施工合同书》，约定以下主要内容：1.工程名称：环一联合站采出水系统扩建工程；2.工程地点：长庆油田第七采油厂环江作业区环一联合站；2.承包方式：包工包料；3.工程造价为390万元（不含税及管理费用）；4.合同工期为100天；5.双方的权利和义务：甲方确保工地“三通一平”，满足施工须要的必备条件，及时配合协调与建设单位、现场监理的工作关系，及时支付乙方已完成工程的价款；乙方严格按照文明施工标准建设施工场地，确保施工进度所需的施工人员机械，确保工程按期完成，不得拖欠工人工资，确保工程100%验收合格。2017年12月12日，被告西安石油管道公司与被告庆城二建公司签订了《第七采油厂产能建设项目2016年联合站采出水环评符合性治理工程劳务分包合同》，约定以下主要内容：1.工程名称：第七采油厂产能建设项目2016年联合站采出水环评符合性治理工程；2.工程地点：庆阳市环县；3.分包范围：劳务分包，包括第七采油厂产能建设项目2016年联合站采出水环评符合性治理工程，为了节约用水将采出废水处理后进行回注，现在原有环一联、环二联及环三联的站在增设水处理等附属设施，主要工艺部分、电器设备安装、阀组件安装、工艺管线安装、配电间等。2017年12月14日，被告西安石油管道公司与被告庆城县第二建筑有限公司签订了《建设工程分包合同》，约定以下主要内容：1.工程名称：第七采油厂产能建设项目2016年联合站采出水环评符合性治理工程；2.分包工程名称：第七采油厂产能建设项目2016年联合站采出水环评符合性治理工程（土建部分）；3.分包工程地点：甘肃省庆阳市××县；4.分包工程内容：第七采油厂产能建设项目2016年联合站采出水环评符合性治理工程（土建部分）施工图范围内所有的工作内容，包括站内生化反应池浇筑、管沟开挖以及回填、原地砖拆除及透水砖敷设、地貌恢复等施工图范围内所涵盖的内容、阀室和设备间维修。5.分包工程资金来源：总包合同费用。6.开工日期以甲方通知的开工日期为准，竣工日期以报告日期为准。7.本工程为招标工程，合同价款暂定为7489000元。2018年3月23日，中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司（第七采油厂产能建设项目组，甲方）与被告中国石油管道公司（乙方）签订了《合同变更协议》，约定以下主要内容：因设计变更到位较迟及施工单位组织不力等原因，造成环一联2具700立方米清理维护、环三联污泥减量化装置未能按期完工，致使合同中的原有信息与实际不符，为了保证合同的一致性及付款的有效性，经双方协商达成一致意见，签订本变更协议，将原合同履行期限“2016.11.14-2017.12.31”变更为“2016.11.14-2018.12.31”，本变更书与协议条款和合同条款具有同等法律效力，其余条款按原合同执行。本院认为，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，本案中原告张某1主张的劳务工资246700元，主要依据其提交的结算单，该证据载明“张自地：1.四合院干安装工程，工程款合计贰拾万（其中外网工程款壹拾陆万元整，室内暖气安装4万元）；2.上山上要钱花费46700元；3.翟总答应背3万元的高利的利息。”虽然被告余某承认该证据是其记录的被告翟某等人的谈话内容，但是被告翟某等人未签字确认，故该证据不具有结算凭证的效力，不能证明被告余某等人拖欠原告劳务工资246700元的事实。原告提交的其他证据亦不能印证原告是实际施工人、已完成的工程量及工程价款等问题，故本院对原告的诉讼请求，不予支持。被告长庆七厂与庆城二建公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭，视为对其诉讼权利的放弃。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：驳回原告张某1的诉讼请求。案件受理费5136元，由原告张某1负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审 判 长 黄倩倩人民陪审员 冯亚平人民陪审员 李永萍 二〇一九年十二月十七日书 记 员 孙勇芳附：本案适用的法律条文《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。