湖北省应城市人民法院民 事 裁 定 书(2019)鄂0981民初2006号原告：赵雄文，男，1974年10月18日出生，汉族，湖北省应城市人，住应城市。委托诉讼代理人：张进宇，湖北横空律师事务所律师。代理权限：特别授权（代为承认、变更、放弃诉讼请求，参与调解，代为签收法律文书）。被告：江西省城建建设集团有限公司，住所地：江西省高安市瑞阳大道世博华城。统一社会信用代码：91360983733939357R。法定代表人：王建平，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈学明，该公司项目经理。代理权限：特别授权（代为承认、放弃、变更诉讼请求，参与调解，签收法律文书）。原告赵雄文诉被告江西省城建建设集团有限公司（以下简称江西城建公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年10月9日立案受理后，依法适用简易程序于2019年11月28日公开开庭进行了审理。原告赵雄文的委托诉讼代理人张进宇、被告江西城建公司的委托诉讼代理人陈学明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵雄文诉称：原告系泥瓦工职业。2018年12月25日中午11：30分左右，原告在被告江西城建建设集团有限公司承建的应城市××马坊驿中社区棚户区改造（枣林小区）一期工程务工时，在该工地四号楼四层施工电梯口接砂浆时，不慎坠落地面，致使受伤。原告受伤后被送往应城市人民医院和华中科技大学同济医学院附属同济医院住院治疗，出院诊断为：多发伤、颅脑损伤、胸部闭合性损伤、左肺挫伤、双侧多根肋骨骨折等。因湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省住房和城乡建设厅、湖北省安全生产监督管理局、湖北省总工会、湖北省地方税务局联合下发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》（鄂人社发[2015]5号）要求各地建筑施工企业按项目参加工伤保险，原告所受损伤应属工伤，被告依法应承担工伤保险赔偿责任。原告损伤于2019年2月2日经应城市人力资源和社会保障局审查作出编号：2019003《认定工伤决定书》，认定原告系被告处工伤。2019年7月11日经孝感市劳动能力鉴定委员会鉴定，作出编号：孝劳鉴2019253《孝感市劳动能力鉴定结论通知书》，确认原告构成工伤伤残五级。原告受伤后，被告仅垫付原告前期医疗费，对其他损失未予赔偿，为此具状诉至法院，请求法院判决：一、被告赔偿原告医疗费、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金、住院护理费、停工留薪期工资、住院伙食补助费、交通费等合计315425.7元；二、被告承担本案诉讼费。原告赵雄文为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据材料：证据1，原告身份证。拟证明：原告基本情况，诉讼主体资格；证据2，被告企业公示信息。拟证明：被告基本情况，诉讼主体资格；证据3，认定工伤决定书。拟证明：2018年12月25日中午11:30分左右，原告在被告承建的应城市××马坊驿中社区棚户区改造（枣林小区）一期工程务工时，在该工地四号楼四层施工电梯口接砂浆时，不慎坠落地面，致使受伤。经被告申请，应城市人力资源和社会保障局作出编号：2019003《认定工伤决定书》，认定原告系被告处工伤；证据4，诊断证明、住院病历、出院记录。拟证明：原告因工受伤后分别在应城市人民医院和华中科技大学同济医院附属同济医院住院治疗，出院诊断为：多发伤、颅脑损伤、胸部闭合性损伤、左肺挫伤、双侧多根肋骨骨折等；证据5，《孝感市劳动能力鉴定结论通知书》（编号：孝劳鉴2019253）。拟证明：原告工伤伤情经孝感市劳动能力鉴定委员会鉴定，构成伤残五级。被告江西城建公司辩称：1、赵雄文在应城市××马坊枣林小区项目工地受伤属实，赵雄文受伤后，我公司为伤者提供了良好的救治条件，并支付了一定的医疗费；2、对受伤的事实经过，2018年12月25日中午11：30吃饭的时间，因违反建筑工程施工安全管理制度和项目安全管理规定，导致工伤事故发生；3、该工程系还建项目，工程的利润比较低，该事故对工程的进度和工期都有影响；4、对起诉状提到的赔付金额和标准我方认为过高，请求法院在裁量的时候予以充分的考虑。被告江西城建公司为支持其辩称意见，向本院提交了如下证据材料：证据1，证人证言三份。拟证明：事故发生的详细经过；证据2，建筑工程项目参加工伤保险协议书。拟证明：该项目按规定交了保费，投保了建筑工程一切险。在庭审质证过程中，被告江西城建公司对原告赵雄文提交的证据1、证据2无异议；对证据3有异议，认定工伤决定书中所说与事实不相符，其中说原告是在工作中受伤，而事实原告在中午下班吃饭的时间段发生的事故；对证据4没有异议；对证据5劳动能力鉴定结论，不是我公司申请的，鉴定没有通知我方参与，不知道是否符合有关规定，也没有收到该鉴定结论。原告赵雄文对被告江西城建公司提交的证据1有异议，1、证人应当当庭接受质询，仅出示证人证言，该份证据有瑕疵；2、证人证言所描述的原告的受伤经过与工伤认定书不一致，法院应当以工伤认定书的记载确定案件事实，除非上述工伤认定被一方更正或撤销；对证据2的真实性，因为被告没有提交原件，请法庭核实，如果工伤保险真实，对于应由工伤保险基金支付的赔偿项目，我方同意相应的赔偿项目不由被告赔偿，故我方的诉讼请求作相应的变更，变更为要求被告赔偿一次性就业补助金127783元，停工留薪期工资26103元，合计153886元。对上述被告无争议的证据，本院依法予以采信。对上述有争议的证据，本院认为，对原告提交的证据3，因该《认定工伤决定书》系应被告申请作出的，但被告在法定期限内既未向行政机关申请复议，也未向人民法院起诉，应当认定合法有效，本院依法予以采信；对证据5，因原告未提交该鉴定结论已送达给被告的证据，且经本院核实，该鉴定结论系原告提出申请，作出鉴定结论的部门确未送达给被告，故该证据不能作为定案的依据，本院依法不予采信。对被告提交的证据1，因证人未出庭作证接受质询，且证人证言的证明目的系否定已生效的《认定工伤决定书》认定的事实，与本案缺乏关联性，故本院依法不予采纳；对证据2，经审查，本院对证据的真实性予以确认。本院根据上述确认的有效证据及双方当事人的陈述，认定本案事实如下：2018年12月25日中午11：30分左右，赵雄文在江西城建公司承建的应城市××马坊驿中社区棚户区改造（枣林小区）一期工程务工时，在该工地四号楼四层施工电梯口接砂浆时，不慎坠地受伤。赵雄文受伤后被送往应城市人民医院和华中科技大学同济医学院附属同济医院住院治疗，出院诊断为：多发伤、颅脑损伤、胸部闭合性损伤、左肺挫伤、双侧多根肋骨骨折等。2019年2月2日，应城市人力资源和社会保障局根据江西城建公司的申请作出编号为2019003的《认定工伤决定书》，认定：赵雄文受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第三章第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。2019年7月11日，孝感市劳动能力鉴定委员会根据赵雄文的申请作出编号为孝劳鉴2019253的《孝感市劳动能力鉴定结论通知书》，确认：赵雄文的致残程度符合伤残五级标准。但该鉴定结论在本案开庭时仍未送达给江西城建公司。赵雄文受伤后，江西城建公司为其支付了前期医疗费用，但拒绝按工伤保险待遇赔偿其损失，为此成讼。本案在审理过程中，赵雄文变更诉讼请求为：一、被告赔偿原告一次性就业补助金127783元、停工留薪期工资26103元，合计153886元；二、被告承担本案诉讼费。本院认为，本案是因请求工伤保险待遇提起的诉讼，应适用审理劳动争议纠纷案件的有关法律规定。《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”。因此，对劳动争议提起诉讼，必须经过劳动仲裁前置程序。本案中，赵雄文未经劳动仲裁，直接起诉要求用工单位江西城建公司承担工伤赔偿责任，违反了法律程序规定，依法应当裁定驳回起诉。同时，赵雄文受伤虽然通过了工伤认定和劳动能力鉴定，但孝感市劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论未送达给用工单位江西城建公司，该鉴定结论不能作为本案定案的依据，赵雄文据此请求工伤赔偿也缺乏事实依据。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项，以及《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回赵雄文的起诉。案件受理费10元，减半收取计5元，由赵雄文负担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。审判员  张志生二〇一九年十二月三十一日书记员  艾 成