福建省福州市长乐区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0182刑初769号 公诉机关福州市长乐区人民检察院。 被告人鲍东锋，男，1979年3月5日出生于福建省永泰县，汉族，文化程度大专，福州市长乐区营滨路首占标段监理负责人，住福建省永泰县。因涉嫌非国家工作人员受贿罪，于2019年3月2日被福州市长乐区公安局刑事拘留，同年4月4日经福州市长乐区人民检察院批准逮捕，同日由福州市长乐区公安局执行逮捕。现羁押于福州市长乐区看守所。 辩护人李松，福建沃博律师事务所律师。 福州市长乐区人民检察院以长检公诉刑诉[2019]732号起诉书指控被告人鲍东锋犯非国家工作人员受贿罪，于2019年12月6日向本院提起公诉并建议适用简易程序及认罪认罚制度。本院于同日立案,经审查认为不宜适用简易程序，决定适用普通程序，依法组成合议庭，于2019年12月24日公开开庭审理了本案。福州市长乐区人民检察院指派检察员林某、检某出庭支持公诉，被告人鲍东锋及其辩护人李松到庭参加诉讼。现已审理终结。 福州市长乐区人民检察院指控： 2011年10月31日，安徽省路港工程有限责任公司中标承包福州市长乐区营滨路首占标段公路建设工程施工，陈某4和（已起诉）等人与安徽省路港工程有限责任公司签订内部承包协议书，承包该标段工程施工。后陈某4和等人将该标段桥梁部分施工转包给潘某1（另案处理）等人，由陈某4和等人实际负责该标段路基工程部分施工。2011年8月8日，福建路信交通建设监理有限公司中标承办该标段施工监理工作。2014年10月至2017年6月份，福建路信交通建设监理有限公司指派被告人鲍东锋担任营滨路首占标段公路建设工程监理工作实际负责人。期间，被告人鲍东锋利用其担任工程监理工作实际负责人，全面负责现场质量、安全、进度监理工作，确认完成工程量的职务便利，收受该标段路基施工方陈某4和贿送的钱款人民币31.5万元，收受该标段桥梁施工方潘某1贿送的钱款人民币6.7万元后，放松了对该标段公路建设工程施工质量的监管。 2019年3月1日，被告人鲍东锋在福州市长乐区江田镇福州新区项目部四楼被长乐区公安局民警抓获。 针对指控的事实，公诉机关提供了被告人鲍东锋的供述、证人陈宝和、陈某1、陈某2、李某、陈某3、潘某1、潘某2、郭某、谢某、朱某等人的证言、身份证明、违法犯罪记录查询情况说明、到案经过报告书、营滨路项目立项相关文件、中标通知书及合同、计量支付申请报表材料、交工验收材料、银行交易明细、营滨路首占标段监理人员名单及主要职责、福建路信公司营业执照、工资表等、营滨路首占段路基路面调查检测报告、特殊路基处理段落基桩检测报告等证据。公诉机关认为，被告人鲍东锋利用担任营滨路首占标段监理工作实际负责人的职务便利，非法收受该标段施工方贿送的钱款金额计人民币38.2万元，放松对营滨路相关路段施工质量的监管，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，应以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人鲍东锋到案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。提请本院依法惩处，并建议对被告人鲍东锋判处有期徒刑十个月。 被告人鲍东锋对指控的罪名及事实均无异议。其辩护人辩护意见是：1、被告人鲍东锋归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；2、被告人鲍东锋配合司法机关调查，积极退赃，减少犯罪带来的后果，可以酌情从轻处罚；3、被告人鲍东锋系初犯、偶犯，法律意识淡薄，在行业恶习背景下，经他人怂恿之实施了犯罪，其主观恶性较小。综上，请求对被告人鲍东锋依法从轻处罚。 经审理查明： 2011年10月31日，安徽省路港工程有限责任公司中标承包福州市长乐区营滨路首占标段公路建设工程施工，陈某4和（已起诉）等人与安徽省路港工程有限责任公司签订内部承包协议书，承包该标段工程施工。后陈某4和等人将该标段桥梁部分施工转包给潘某1（另案处理）等人，由陈某4和等人实际负责该标段路基工程部分施工。2011年8月8日，福建路信交通建设监理有限公司中标承办该标段施工监理工作。2014年10月至2017年6月份，福建路信交通建设监理有限公司指派被告人鲍东锋担任营滨路首占标段公路建设工程监理工作实际负责人。期间，被告人鲍东锋利用其担任工程监理工作实际负责人，全面负责现场质量、安全、进度监理工作，确认完成工程量的职务便利，收受该标段路基施工方陈某4和贿送的钱款人民币31.5万元，收受该标段桥梁施工方潘某1贿送的钱款人民币6.7万元后，放松了对该标段公路建设工程施工质量的监管。 2019年3月1日，被告人鲍东锋在福州市长乐区江田镇福州新区项目部四楼被长乐区公安局民警抓获。审理期间，被告人鲍东锋向本院退出赃款人民币38.2万元。 上述事实，被告人鲍东锋在庭审中无异议，并有公诉机关提供经庭审查对质证的证人陈宝和、陈某1、陈某2、李某、陈某3、潘某1、潘某2、郭某、谢某、朱某等人的证言、身份证明、违法犯罪记录查询情况说明、到案经过报告书、营滨路项目立项相关文件、中标通知书及合同、计量支付申请报表材料、交工验收材料、银行交易明细、营滨路首占标段监理人员名单及主要职责、福建路信公司营业执照、工资表等、营滨路首占段路基路面调查检测报告、特殊路基处理段落基桩检测报告等证据证实。 本院认为，被告人鲍东锋利用担任营滨路首占标段监理工作实际负责人的职务便利，非法收受该标段施工方贿送的钱款，金额计人民币38.2万元，放松对营滨路相关路段施工质量的监管，数额较大，其行为构成非国家工作人员受贿罪。福州市长乐区人民检察院指控的罪名成立，应依法追究鲍东锋的刑事责任。鲍东锋归案后如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。鲍东锋主动退赃，有悔罪表示，可酌情从轻处罚。辩护人所作与上述相关的辩护意见予以采纳。综合考虑本案的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第三十七条之一、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人鲍东锋犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑十个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月2日起至2020年1月1日止。） 二、被告人鲍东锋退出的犯罪所得人民币38.2万元，予以没收，上缴国库。 三、禁止被告人鲍东锋自刑罚执行完毕之日或假释之日起从事工程监理及相关业务活动，期限五年。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  梁棋文 人民陪审员  陈晓霞 人民陪审员  陈秋洪 二〇一九年十二月二十六日 书 记 员  李小凡 主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。 第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。 被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。 其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。