辽宁省沈阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）辽01执复518号复议申请人（异议人）：沈阳市浑南区白塔街道大羊安经济联合社，住所地沈阳市浑南区白塔街道大羊安村。法定代表人：何波，该联合社书记。委托代理人：孙晓菊，北京市炜衡（沈阳）律师事务所律师。申请执行人：张境勇，男，1962年9月29日出生，汉族，住址沈阳市东陵区。委托代理人：于占彪，沈阳市浑南区兰天法律服务所法律服务工作者。被执行人：牛吉明，男，1982年5月25日出生，汉族，住址沈阳市东陵区。被执行人：李斌，男，1970年1月31日出生，汉族，住址沈阳市东陵区。复议申请人沈阳市浑南区白塔街道大羊安经济联合社（以下简称大羊安经济联合社）不服沈阳市浑南区人民法院于2019年10月10日作出的[2019]辽0112执异107号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。浑南区白塔街道大羊安经济联合社向浑南区人民法院提出异议称，申请执行人张境勇与被执行人牛吉明、李斌合同纠纷一案，沈阳市浑南区人民法院扣划了异议人的银行存款，对此异议人提出异议，请求终止对异议人的强制执行行为，并将2019年3月29日扣划的异议人的银行存款92,000元返还给异议人。理由如下：一、被执行人李斌、牛吉明在异议人处并无征收补偿款存在，浑南法院扣划的款项并非是被执行人李斌、牛吉明的暂存款，浑南法院扣划无事实基础及法律依据。1、李斌为异议人村村民，其于2000年1月1日以其父亲李玉堂为户主的家庭成员签订了土地承包经营权合同，其户内户主为李玉堂，妻子唐淑芹、大儿子李斌、二儿子李强和李娜、李佳奇、于双一共七口人，2002年其户内成员达成承包土地互换协议“为种植方便，经家庭内部共同协商，现将李玉堂的家庭承包土地，承包编号（XXXXX）中李斌、李娟、李佳奇的旱田地（共计3亩）与李强母亲（唐淑芹）及父亲李玉常的水田地（共计3.6亩）进行互换，此协议签订后李斌、李娟、李佳奇共同拥有换后的水田（共7.2亩）的种植等一切权利，同时放弃原承包旱田地（共计3亩）的一切权利，如遇政府征收以上7.2亩水田的补偿归李斌、李娟、李佳奇所有，原承包的3亩旱田地的补偿归李强、父亲李玉堂、母亲唐淑芹所有。”2、2011年5月，李斌、李娟、李佳奇所有的3.6亩土地被依法征收，李斌与异议人签订了《集体土地补偿协议书》，并于2011年5月26日足额领取了3.6亩土地补偿款28.8万元。3、2018年李玉堂户内的李强地块被征收，李强与异议人签订了《集体土地补偿协议书》，原存于异议人处的土地补偿款为李强的补偿款，通过异议人提供的《集体土地补偿协议书》，领取补偿款明细表的签订人均能证明本次征收的土地补偿款的合法受益人为李强，而非李斌，浑南法院无依据认定李斌有补偿款存于异议人处，故浑南法院的扣划行为错误，应予纠正。二、浑南法院无证据证明李斌在异议人处有补偿款存在，其扣划错误应予撤销。异议人向浑南法院提供了李玉堂家庭承包土地的事实，李斌所承包的土地于2011年已被征收，李斌足额领取了征收补偿款，在李斌领取补偿款时浑南法院未进行任何的保全和查封，现李斌已无款项在异议人处，浑南法院所称的款项为李斌所有，扣划错误，应予纠正。浑南区人民法院查明，本案的执行依据是该院于2013年3月6日作出[2013]东陵民一初字第129号民事调解书，内容为：“一、被告牛吉明于2013年6月5日前一次性给付原告张境勇借款本金及利息共计370,000元；二、被告李斌在上述给付款项范围内承担连带给付责任；三、双方无其他纠纷。”上述调解书约定的期限届满后，张境勇于2013年6月20日向高院申请执行。在执行过程中，高院于2018年6月25日向异议人沈阳市浑南区白塔街道大羊安经济联合社送达了民事裁定书和协助执行通知书，查封、冻结被执行人牛吉明、李斌名下的动迁补偿款及回迁安置房。但此后异议人沈阳市浑南区白塔街道大羊安经济联合社却将李斌的动迁补偿款发放。本院于2019年1月28日向异议人发出责令追回被转移款项通知书，责令异议人在通知送达之日起十五日内如数追回已被转移的款项。异议人在收到上述通知后未能追回已被转移的款项，该院于2019年3月18日作出了执行裁定书，裁定异议人应在未追回的款项范围内（人民币92,000元整）以自己的财产向申请执行人张境勇承担赔偿责任，并扣划了异议人的银行账户存款92,000元。浑南区法院另查明，被执行人李斌系异议人沈阳市浑南区白塔街道大羊安经济联合社成员，其所在家庭作为承包方承包了异议人沈阳市浑南区白塔街道大羊安经济联合社的土地，承包方代表为李玉堂，承包方土地承包经营权共有人为李玉堂、李斌、李强、李娜、李佳奇、于双、唐淑芹、李红飞，承包期为2000年1月1日至2029年12月31日。2017年12月19日，异议人沈阳市浑南区白塔街道大羊安经济联合社（甲方）与李强（乙方）签订了《集体土地补偿协议书》，约定乙方自愿将其在沈阳市浑南区白塔街道大羊安经济联合社承包的耕用土地8亩转让给甲方，甲方支付给乙方土地补偿费。同时上述协议书附有异议人盖章的《集体土地补偿费结算明细表》及《家庭应享受分配人员明细表》，上述表格记载土地补偿的户主姓名为李玉堂，人口为8人，亩数为8亩，金额为736,000元，家庭应享受分配人员中包括“李斌”。浑南区人民法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三十七条的规定：有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。本案中该院已经向异议人送达了冻结被执行人李斌的动迁款的裁定和协助执行通知，但是异议人收到上述裁定和通知后却擅自将被执行人李斌的动迁补偿款发放，在该院向异议人发出限期追回通知后，异议人逾期未能追回，故该院裁定异议人在支付的数额内向申请执行人承担责任并扣划异议人的银行账户款项并无不当。关于异议人主张该院冻结的动迁补偿款的受益人为李强而非李斌的答辩主张，对此该院认为，异议人向本院提供了由其盖章确认的《集体土地补偿费结算明细表》及《家庭应享受分配人员明细表》，明确载明对于上述动迁补偿款家庭应享受分配人员中包括“李斌”，而“李强”则是作为承包户的代表与异议人签订了动迁补偿协议，因此异议人上述主张该院不予支持。关于被执行人李斌应享受动迁补偿款金额的问题，该院认为上述动迁补偿款是补偿给家庭承包户的，承包户内享受分配的人员对于动迁补偿款属于共同共有的关系，应平均分配动迁补偿款，因此被执行人李斌享有的动迁补偿款金额应为92,000元（736,000元÷8=92，000元），该院据此金额执行并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三十七条的规定，浑南区人民法院裁定如下：驳回异议人沈阳市浑南区白塔街道大羊安经济联合社的异议。大羊安经济联合社不服，向本院申请复议。复议请求：1.请求撤销[2019]辽0112执异107号执行裁定书，要求浑南区人民法院终止对复议申请人强制执行行为。2.要求浑南区人民法院将2019年3月29日扣划的复议申请人所有的银行存款92000元返还复议申请人。理由：一、本案征收补偿款并不存在共同共有的事实基础和法律依据，浑南区法院认定本案李玉堂、李强、李斌的承包地补偿款为共同共有错误，请二审法院予以纠正。二、复议被申请人李斌、牛吉明在复议申请人处并无征收补偿款存在，浑南区法院扣划的款项并非复议被申请人李斌、牛吉明的暂存款，浑南区法院扣划无事实基础和法律依据。三、一审法院无证据证明李斌在复议申请人处有补偿款存在，其扣划错误，应予撤销。申请执行人张境勇称，一、执行法院执行异议裁定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，请求维持执行法院执行异议裁定，驳回复议申请人的复议申请。二、复议申请人擅自将人民法院冻结的拆迁款支付给被执行人的行为是违法行为，一审法院执行的款项就是被执行人的动迁款项，一审法院执行该笔款项合法。本院经审查的事实与浑南区人民法院审查的事实基本一致。本院另查明，2018年6月25日，浑南区人民法院向大羊安经济联合社送达（2013）东陵执字第509号民事裁定书及协助执行通知书，冻结被执行人李斌、牛吉明名下的动迁补偿款及回迁安置房。2019年1月28日，浑南区人民法院作出（2013）东陵执字第509号《责令追回被转移款项通知书》，主要内容为：大羊安经济联合社：本院在执行张境勇与牛吉明、李斌（2013）东陵执字第509号合同纠纷一案中，已于2018年6月25日依法向你单位发出冻结财产的（2013）东陵执字第509号执行通知书和协助执行通知书，经查你单位擅自将法院冻结的款项解冻并转移。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三十三条之规定，责令你单位自本通知书送达之日起十五日内如数追回已被转移的款项。逾期未能追回，本院将依法裁定你单位以自己的财产向申请执行人张境勇承担责任。2019年1月28日，浑南区人民法院向复议申请人大羊安经济联合社送达《责令追回被转移款项通知书》。大羊安经济联合社在浑南区人民法院限期内未追回被转移款项，2019年4月17日，浑南区人民法院作出[2013]东陵执字第509号《通知》，主要内容为：大羊安经济联合社：关于张境勇申请执行李斌、牛吉明合同纠纷一案，本院作出[2013]东陵执字第509号责令追回被转移款款项通知书，于2019年1月28日送达你单位，因你单位没有按照本院送达的[2013]东陵执字第509号责令追回被转移款项通知书限定的期限履行生效法律文书确定的义务，本院于2019年3月29日依法将你单位名下银行存款人民币92,000元扣划至法院，如对本院扣划的款项有异议3日内向本院提出，逾期仍不提出本院将依法按法律程序办理。浑南区人民法院于2019年4月17日向大羊安经济联合社送达上述通知。2019年3月29日，浑南区人民法院作出《协助扣划存款通知书》，将复议申请人大羊安经济联合社在沈阳农村商业银行股份有限公司13×××74账户内存款92,000元扣划至浑南区人民法院。根据浑南区人民法院[2019]辽0112执异107号卷宗内《农村土地承包经营权证》中记载，承包方代表姓名：李玉堂，共有人包括：李玉堂、李斌、李强、李娜、李佳奇、于双、唐淑芹、李红飞。承包地总面积17.6亩。根据浑南区人民法院[2019]辽0112执异107号卷宗内《集体土地补偿费结算明细表》中记载，2017年12月19日，复议申请人大羊安经济联合社出具结算明细表，载明户主姓名李玉堂，人口8人，亩数8亩，金额为736,000元，家庭应享受分配人员明细表包括李玉堂、李斌、李强、李娜、李佳奇、于双、唐淑芹。大羊安经济联合社在该明细表上加盖公章。本院认为，本案的争议焦点为浑南区人民法院作出的通知及协助扣划存款通知是否符合法律规定的问题。本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第四十四条规定：“被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。”本案中，在浑南区人民法院冻结被执行人李斌在复议申请人大羊安经济联合社处动迁补偿款期间，大羊安经济联合社未经浑南区人民法院允许处分冻结的拆迁款并擅自支付，且大羊安经济联合社在限期内未能追回该财产，故浑南区人民法院作出扣划其银行存款的执行行为并无不当，浑南区人民法院执行异议裁定驳回其异议正确，本院予以确认。关于复议申请人大羊安经济联合社所提浑南区人民法院冻结的拆迁款受益人不是被执行人李斌之主张，本院认为，根据《农村土地承包经营权证》中明确载明土地承包经营权共有人包括李玉堂、李斌、李强、李娜、李佳奇、于双、唐淑芹、李红飞，且根据复议申请人大羊安经济联合社在一审审查期间提供的《集体土地补偿费结算明细表》，该结算明细表中明确载明736,000元土地补偿费家庭享受分配人员中包括被执行人李斌，上述土地补偿费是补偿给家庭承包经营户的，补偿费由土地承包经营权共有人共同共有，故对于复议申请人大羊安经济联合社该复议主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：驳回复议申请人沈阳市浑南区白塔街道大羊安经济联合社的复议申请，维持沈阳市浑南区人民法院[2019]辽0112执异107号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  郑竹玉审 判 员  史永成代理审判员  高 聪二〇一九年十二月十一日书 记 员  金婷婷