广东省罗定市人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤5381民初2590号原告：曾静均，男，1954年1月7日出生，汉族，罗定市人，住罗定市************，身份证号码：442************312。委托诉讼代理人：梁义生，男，1990年2月11日出生，汉族，罗定市人，住罗定市**************，身份证号码：445************012。被告：陈平，女，1949年9月7日出生，汉族，罗定市人，住罗定市************，身份证号码：442************327。被告：曾舒，男，1950年10月8日出生，汉族，罗定市人，住罗定市************，身份证号码：442************310。两被告的共同委托诉讼代理人：杜伯新，男，1950年8月14日出生，汉族，罗定市人，住罗定市************，身份证号码：442************337。两被告的共同委托诉讼代理人：曾海泉，男，1960年5月26日出生，汉族，罗定市人，住罗定市************，身份证号码：442************338。原告曾静均诉被告陈平、曾舒相邻关系纠纷一案，本院于2019年9月11日受理后，依法适用普通程序组成合议庭于2019年11月12日公开开庭进行了审理，原告曾静均及其委托诉讼代理人梁义生、被告陈平、曾舒及其共同委托诉讼代理人杜伯新、曾海泉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告停止对原告利益的侵害，拆除挡土墙清理障碍物，将阻塞的道路恢复原状，确保原告的通行。2、案件受理费由被告承担。事实与理由：2019年8月，两被告在原告房屋后面用于通行的道路筑起挡土墙，堆起约40公分的泥土，侵占原告建筑物范围内形成的道路，影响原告通行及周边居民生活。原告多次找村委、派出所要求处理，村委、派出所也多次要求被告清理砖墙和泥土，被告一直不理会。后寻求罗定市连州镇人民调解委员会处理，但对于原告建筑物范围内形成的道路通行问题一直无法调解处理，罗定市连州镇人民调解委员会在2018年8月12日作出人民调解协议书，告知通行问题向法院起诉处理。原告为维护合法权益，现向法院起诉，要求处理。被告陈平、曾舒辩称，被告在自己所属的地方砌筑40公分的挡土墙防止水土流失，原告屋背檐阶滴水外至西边高坎约330平方米土地都是被告权属的地方。原告门口有大路，屋背有檐阶，被告权属的地方没有大路通往任何一户人家，东南边有道路通行到各户门前。原告无中生有，想强占别人的地方。请法院公正处理。经审理查明：原、被告均是罗定市**********民，两被告是叔嫂关系。2019年8月，两被告在原告红砖楼房西面（距离2米）和北面（距离1.15米至1.5米）、泥砖瓦房西面（距离0.5米）和北面（距离0.8米）砌筑高约0.5米的挡土墙。双方均确认挡土墙内的土地原属于村中五保户陈洁英使用的旧屋地，已闲置多年；两被告称陈洁英已将该土地分配给被告等五兄弟使用。原告认为被告砌筑挡土墙侵占了村民通行的小道、阻碍其通行，便向连州镇五和村委、连州镇政府投诉处理，但无法达成协议。本院认为，原告请求被告拆除挡土墙清理障碍物、将阻塞的道路恢复原状，被告认为涉案土地属于被告使用。双方涉及土地使用权争议，本案属于土地使用权纠纷。原告与被告因集体土地使用权问题，双方引起矛盾纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”、第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，本案涉及到集体土地使用权的争议，原告应就争议的土地请求人民政府进行处理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条“人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理；……（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；……”规定，对原告的起诉，本院予以驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、第七十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第一款第（三）项、第二款、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回原告曾静均的起诉。案件受理费100元（原告已预交），退回给原告曾静均。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审 判 长  吴庆锋人民陪审员  谭朗标人民陪审员  许 霞二〇一九年十二月二十六日书 记 员  陈思念附相关法律法规条文：《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。