河南省开封市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫02民终1052号上诉人（原审原告）：姚春梅，女，汉族，1980年12月8日生，住河南省睢县。上诉人（原审原告）：雷军旗，男，汉族，1982年3月23日生，住河南省中牟县。被上诉人（原审被告）：开封宏力置业有限责任公司。住所开封市西大街109号付606号，统一社会信用代码914102006921646894。法定代表人：王世清，总经理。委托诉讼代理人：王健，该公司员工。特别授权。委托诉讼代理人：王文科，河南论衡律师事务所律师。特别授权。上诉人姚春梅、雷军旗因与被上诉人开封宏力置业有限责任公司商品房买卖合同纠纷一案，不服河南省开封市金明区人民法院作出的（2018）豫0211民初2579号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人姚春梅、雷军旗上诉请求：1、请求二审法院依法撤销（2018）豫0211民初2579号民事判决，并改判支持姚春梅、雷军旗的诉讼请求；2、本案一、二审费用由开封宏力置业有限责任公司承担。事实与理由：一审法院判决驳回姚春梅、雷军旗的诉讼请求没有事实依据和法律依据。首先，一审法院没有明确开封宏力置业有限责任公司责任，开封宏力置业有限责任公司未履行合同交房义务。其次，一审法院对《开封市城市基础设施配套费征收管理办法》理解认定错误。一审法院认为该“《办法》所规定的城市配套设施费不包括住宅小区从建设规划红线到各家各户的供热、燃气管网、地热水等建设费用”系理解错误，与《开封市城市基础设施配套费征收管理办法》的规定完全相背而驰。《开封市城市基础设施配套费征收管理办法》第十一条规定“建设项目缴纳的城市配套费，应计入建设工程造价。商品房项目，应计入房屋销售价格，开发商以及其他单位和个人不得在房价外向购房者另行加收任何费用。”此外第十二条“按本办法开征城市配套费后、原市政基础设施配套费、天然气基础设施及管网建设开发费、集中热力入网费停止征收。新开征的城市配套费拨付用于燃气、热力的配套资金作为企业单位经营收入。”第十三条“本办法实施后，市财政部门是唯一征收机关，各区及市直任何单位不得重复征收”明确规定了市财政部是唯一征收机关，开发商不得在房价外向购房者另行加收任何费用。根据该《办法》，一审法院驳回姚春梅、雷军旗的诉讼请求于法无据。开封宏力置业有限责任公司答辩称：开封宏力置业有限责任公司通知姚春梅、雷军旗的交房时间为2013年9月27日，不仅通知了姚春梅、雷军旗，通知了全体业主，通知其交房时候也同其缴纳相应的配套费，姚春梅、雷军旗要求开封宏力置业有限责任公司以双方没有约定配套费为由要求无条件交房。请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。姚春梅、雷军旗向一审法院诉讼请求：1、请求法院依法判令开封宏力置业有限责任公司继续履行合同，履行交房义务；2、请求法院依法判令开封宏力置业有限责任公司按照支付姚春梅、雷军旗逾期交房违约金（从2013年5月31日起计算至实际交房之日止，按已付房款582239元万分之三一日计算）。一审法院查明事实，2012年3月25日姚春梅、雷军旗与开封宏力置业有限责任公司签订《商品房买卖合同》购买水岸家园12幢1单元6层601的房屋。合同约定了所购商品房的基本情况、计价方式与价款面积确认及面积差异处理、付款方式及期限、违约责任，双方约定开封宏力置业有限责任公司交付期限为2013年5月30日前交付房屋。同时合同附件四约定配套设施：双水双气，水：热水和冷水、气：暖气和燃气，注：配套费按实际发生收取。合同签订后姚春梅、雷军旗向开封宏力置业有限责任公司交付房款582239元。合同约定交房期限到期后，因姚春梅、雷军旗未按合同约定是否应交付配套费发生纠纷，姚春梅、雷军旗要求开封宏力置业有限责任公司交付房屋，开封宏力置业有限责任公司以姚春梅、雷军旗未按合同约定交付配套费不予交房，成讼起诉到法院。一审法院认为，双方所签订的商品房买卖合同系双方当事人的真实意思表示，未违反国家法律、行政法规的强制性规定，依据《中华人民共和国合同法》第八条：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”之规定，应属合法有效，双方都应合同约定的义务履行合同。关于配套费的问题，姚春梅、雷军旗认为开封市政府关于城市基础设施费征收管理办法，已明确规定开发商以及其他单位不得在房价之外向购房者另行加收任何费用，开封宏力置业有限责任公司让姚春梅、雷军旗缴纳房屋配套设施费系无理要求。但该征收办法第二条规定，城市配套设施费是指城市总体规划要求，为筹集城市基础设施建设资金所收取的费用，其用途是专项用于城市道路、桥梁、供气、供热、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、公用消防设施等城市基础设施建设。该费用不包括住宅小区从建设规划红线到各家各户的供热、燃气管网、地热水、有线电视等建设费用。双方合同附件四约定的配套费，并非姚春梅、雷军旗理解的城市配套费。故姚春梅、雷军旗不交纳配套费要求开封宏力置业有限责任公司履行交房义务，并要求开封宏力置业有限责任公司支付姚春梅、雷军旗逾期交房违约金的请求依法不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条规定，判决：驳回姚春梅、雷军旗的诉讼请求。案件受理费减半收取为4811元，由姚春梅、雷军旗承担。二审审理过程中，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证。本院查明如下事实：2012年3月25日姚春梅、雷军旗与开封宏力置业有限责任公司签订《商品房买卖合同》购买水岸家园12幢1单元6层601的房屋，双方约定开封宏力置业有限责任公司交付期限为2013年5月30日前交付房屋。该《商品房买卖合同》第九条约定，除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第一种方式处理：1.2逾期超过30日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的5%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之三的违约金。根据双方在庭审中均认可，在2013年9月27日，开封宏力置业有限责任公司通知姚春梅、雷军旗收房，姚春梅、雷军旗按照开封宏力置业有限责任公司通知的时间去接收房屋，被告知需要缴纳相应的配套费，姚春梅、雷军旗拒绝缴纳配套费，开封宏力置业有限责任公司拒绝交房。其他事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，姚春梅、雷军旗与开封宏力置业有限责任公司所签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，双方均应当履行各自的义务，姚春梅、雷军旗应当依照合同约定缴纳相应的费用，开封宏力置业有限责任公司则应当依照合同如约交房。涉案房屋《商品房买卖合同》中并未约定交房的前提是将配套费交齐，姚春梅、雷军旗已经缴纳了除配套费以外的全部房款，履行了合同约定的大部分义务，开封宏力置业有限责任公司应当依照合同约定如约交付本案争议房屋，故本院对姚春梅、雷军旗要求开封宏力置业有限责任公司交付房屋的诉讼请求，予以支持。姚春梅、雷军旗和开封宏力置业有限责任公司所签订的商品房买卖合同所约定的交房期限为2013年5月30日之前，但开封宏力置业有限责任公司直至2013年9月27日才通知姚春梅、雷军旗交房，截止到2013年9月27日，开封宏力置业有限责任公司逾期交房共120天，涉案房屋总房款为582239元，双方所签订的《商品房买卖合同》第九条约定，逾期超过30天，开封宏力置业有限责任公司应当按照日万分之三承担相应的逾期交房违约金，此期间的逾期交房违约金为20960.6元。依照该合同第二十条约定：本合同未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件四）。合同附件四约定：配套设施：双水双气，水：热水和冷水、气：暖气和燃气，注：配套费按实际发生收取。虽然附件四那一页上没有姚春梅、雷军旗的签名，但是在主合同中约定附件四是合同的组成部分，姚春梅、雷军旗在主合同上签字认可，应当视为对补充协议得认可，且该《商品房买卖协议》系姚春梅、雷军旗所提供，其中亦包含附件四，不能证明附件四系后续开封宏力置业有限责任公司人为添加，故姚春梅、雷军旗应当在开封宏力置业有限责任公司通知其交房时将上述配套费交齐，姚春梅、雷军旗在开封宏力置业有限责任公司通知其交房时拒绝向开封宏力置业有限责任公司交付配套费，存在过错，故对其要求开封宏力置业有限责任公司承担自2013年9月28日至起诉之日的逾期交房违约金的上诉请求，本院不予支持。综上所述，姚春梅、雷军旗的上诉请求部分成立，应予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：一、撤销开封市金明区人民法院（2018）豫0211民初2579号民事判决书；二、开封宏力置业有限责任公司于本判决生效之日起十日内将水岸家园12幢1单元6层601房屋交付姚春梅、雷军旗；三、开封宏力置业有限责任公司于本判决生效之日起十日内向姚春梅、雷军旗支付逾期交房违约金20960.6元；四、驳回姚春梅、雷军旗的其他诉讼请求。一审案件受理费按一审判决负担；二审案件受理费9622元，由姚春梅、雷军旗负担4811元，开封宏力置业有限责任公司负担4811元。本判决为终审判决。审判长  郭宝霞审判员  杨雯蒨审判员  路 璐二〇一九年十二月二十七日书记员  李锦锋