内蒙古自治区达拉特旗人民法院民 事 判 决 书（2019）内0621民初3077号原告：张某。委托代理人：贺某，内蒙古盖伦律师事务所律师。被告：鄂尔多斯生态环境职业学院。统一社会信用代码：12152700462240500P。法定代表人：王某，院长。委托代理人：贾某，内蒙古鄂尔多斯律师事务所律师。委托代理人:李某，内蒙古鄂尔多斯律师事务所实习律师。被告：鄂尔多斯生态环境职业学院驾驶员培训中心。负责人：关某，公民身份证号码×××。原告张某诉被告鄂尔多斯生态环境职业学院（以下简称生态环境学院）、鄂尔多斯生态环境职业学院驾驶员培训中心（以下简称驾驶员培训中心）劳动争议纠纷一案，于2019年7月11日向本院起诉，本院于当日立案受理。依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。原告张某及委托代理人、被告鄂尔多斯生态环境职业学院的委托代理人、被告鄂尔多斯生态环境职业学院驾驶员培训中心负责人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张某提出如下诉讼请求，1、请求依法确认原告与被告为劳动关系；2、请求依法判决被告返还原告保证金3000元；3、请求依法判决被告支付原告2019年未签订劳动合同的双倍工资19370元（2019年1月1日至2019年6月1日工资）；4、请求依法判决被告支付原告加班工资73208.3元；5、请求依法判决被告赔偿原告未交养老保险而造成的损失40620元；6、请求依法判决二被告对上述给付义务承担连带责任；7、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年4月21日，原告开始到被告鄂尔多斯生态环境职业学院驾驶员培训中心担任教练员，事实上与被告形成了劳动关系。因被告鄂尔多斯生态环境职业学院驾驶员培训中心没有法人资格，而被告鄂尔多斯生态环境职业学院为了逃避用人单位责任，拒缴社保，一直没有与原告签订正式的劳动合同，只是每年与原告签订临时用工合同。在临时用工合同中，被告列明了原告的工资构成，工作模式，工作时间，劳动争议处理等问题。还要求原告缴纳3000元保证金。而且在工作过程中，原告天天加班，几乎没有节假日，且被告屡次以纳税为由随意扣留原告的工资，拒绝为原告缴纳社会保险，为原告造成了重大经济损失。且2019年，被告没有与原告签订劳动合同。原告认为原告从2014年开始一直在被告的驾校工作，与被告形成了稳定的劳动关系，但被告的上述行为已经严重违反了劳动合同法的相关规定，原告曾提起劳动仲裁，但劳动仲裁委驳回了原告的仲裁请求。现原告为了维护自身合法权益，故提起诉讼。被告生态环境学院辩称：不同意原告全部诉讼请求，1、原告起诉的鄂尔多斯生态环境职业技术学校驾驶员培训中心的主体有误，该驾校无营业执照，无相关主体资格，不承担连带责任；2、原告与被告生态环境学院不存在劳动关系；3、被告生态环境学院没有拖欠原告工资；4、被告生态环境学院没有安排原告加班；5、原告的第四项诉讼请求已过诉讼时效。被告驾驶员培训中心辩称：教练员押金的事情，其曾通知过原告本人，但是原告没有回来交钥匙，没有退押金。其单位的系统打不开，新的系统从2018年8月30日调取的加班过程到2019年8月19日，原告的工作时间是351个小时，平均每天不到0.5小时，不存在加班。围绕本案事实，原、被告双方举证、质证如下,一、原告提交了以下证据，证据1、达拉特旗劳动仲裁委出具的不予受理通知书及送达回证，证明原告的请求经过仲裁且在法定期限内提起诉。被告生态环境学院对该证据的真实性、证明目的认可，如果是属于劳动关系，应仲裁前置，而不是直接向法院起诉，所以原告与生态环境学院不存在劳动关系。且原告起诉的驾校主体不适格。被告驾驶员培训中心对该证据认可；证据2、生态环境职业学院委托书一份，证明驾驶员培训中心为生态环境学院内设的一个科室，驾驶员培训中心员工也就是生态环境职业学院的员工。被告生态环境学院对该证据的真实性认可，对驾校员工也就是生态环境职业学院的员工的证明目的不认可。被告驾驶员培训中心对该证据的真实性认可，当时的负责人是张利光，这是去运管局办理相关业务需要委托书；证据3、工资银行流水两份，证明从2014年4月开始，被告统一为驾校的教练员办理了银行卡用于支付工资，特别是从2019年1月1日开始，原告等教练员的工资由鄂尔多斯财政国库支付管理局统一支付，在鄂尔多斯银行保留有生态环境职业学院委托其向驾校教练发放工资的证明。被告生态环境学院、驾驶员培训中心对该证据的真实性认可，证明目的不认可，该份证明能证实是给原告支付的劳务费用，不是工资，而且该份证据证明被告不存在拖欠工资的情况；二、被告生态环境学院提交以下证据，证据1、从重庆安运科技。股份有限公司制作的由运管、驾校、教练员、学员共同使用的三方平台安安e驾下载的教练员工作时间记录光盘一张。证明从上班记录看，原告的上班时间是不固定的，上午6点到11点都可以，甚至无需上班，由教练员原告根据自己的时间与学员自行安排，被告作为学校事业单位主体的相关规章制度不适用于原告，原被告之间没有管理与被管理的关系，被告不对原告监督管理。例如张某2017年8月30日、31日没有工作。2017年9月1日工作了1个小时，下午3点开始。9月2日工作7小时，7点上班。9月3日工作5小时，下午2点上班。无固定上班时间；结合原告提供的劳动合同，首先该劳动合同的签订主体是鄂尔多斯生态环境职业技术学院驾驶员培训中心，该培训中心没有经过工商局登记，不是适格签订合同的主体。其次，该合同对于劳动报酬的约定是“乙方基础工资1400元，其中每月每人完成招生定额7名，每缺一名扣发基本工资200元；效益工资定额、、、”该部分规定也是不同于一般的劳动合同中关于工资的规定。原被告无论从主体还是隶属关系上都不属于劳动关系，应为劳务关系。原告对该证据的真实性认可，证明目的不认可，系统反映的时间均是练车的预约时间与结束时间，不能反映上下班时间。被告驾驶员培训中心对该证据认可。证据2、代扣代缴的情况说明、2019年工资表、税收缴款书。证明有部分工资是给原告缴纳了税款，不是违法扣税。原告对该证据的真实性认可，关联性不认可，与原告的诉讼请求无关。经举证、质证，结合当事人陈述，本院查明事实如下，鄂尔多斯农牧学校驾驶员培训中心是鄂尔多斯农牧学校下设驾驶员培训中心，鄂尔多斯农牧学校于2014年更名为鄂尔多斯生态环境职业学院，被告驾驶员培训中心为被告生态环境学院的内设科室，无法人资格。原告张某入职被告生态环境学院的驾驶员培训中心，岗位为教练员，入职后原告与被告驾驶员培训中心至2018年12月31日每年签订了临时用工合同书，合同书对合同期限、工作内容、工作地点、劳动保护和劳动条件、休息休假、劳动报酬、职业培训等做出了明确约定，入职时被告驾驶员培训中心收取原告保证金3000元，至今没有退还原告。合同约定原告的基础工资为1400元，每人每月需完成招生定额7名，每缺一名招生名额扣发基础工资200元。2018年5月1日前的效益工资为学员完成科二考试发放300元，完成科三考试发放400元。2018年5月1日后按照每完成1小时的培训发放18元的绩效工资。原告的上班时间根据自己所招学员在安安e驾上预约的时间确定，学员的学费上交至被告生态环境学院。原告的工资由被告生态环境学院发放。被告没有给原告缴纳社会保险，2013年，被告开始通过银行转账为原告发放工资。原告入职后，被告没有安排原告休假，也未发放休假补贴。2018年12月31日合同期满后，2019年双方未续签劳动合同，原告仍在被告处工作。原告2019年的1月至5月共计发放工资1400元。原告于2019年6月20日向达拉特旗劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，1、请求依法确认其与被告生态环境学院为劳动关系；2、请求依法裁决被告返还原告保证金3000元；3、请求依法裁决被告支付原告2019年未签订劳动合同的双倍工资19370元（2019年1月1日至2019年6月1日工资）；4、请求依法裁决被告支付原告加班工资73208.3元；5、请求依法裁决被告赔偿原告未交养老保险而造成的损失40620元。2019年6月27日，达拉特旗劳动人事争议仲裁委员会以被告主体不适格作出了不予受理通知书，原告在法定期间内提起诉讼。本院认为，原告入职被告驾驶员培训中心担任教练，与被告驾驶员培训中心签订了临时用工合同，该临时用工合同符合劳动合同应当具备的格式要件，可以认定双方确立了劳动关系，驾驶员培训中心为被告生态环境学院的内设科室，其与原告签订的临时用工合同代表被告的行为，故本院确认原告与被告生态环境学院存在劳动关系。关于原告请求被告退还保证金3000元的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。本案被告驾驶员培训中心收取原告的保证金3000元于法无据,应予退还；关于原告请求被告支付2019年未签订劳动合同的1-5月份双倍工资19370元，因原告系被告单位职工,根据劳动合同法第十条“建立劳动关系,应当订立书面劳动合同”、第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资”的规定,被告自2019年1月起未与原告签订书面劳动合同,故被告应向原告支付2019年1-5月份的双倍工资1400元。原告请求的超出部分不予支持。关于原告请求被告加班工资73208.3元，因驾校工作的特殊性，多劳多得、少劳少得、根据双方临时用工合同的约定，结合原告的工资发放情况，工资构成等，对原告请求加班工资不予支持，且原告提供的证据也不足以证明加班的事实。关于原告主张被告赔偿原告未交养老保险而造成的损失40620元的请求，本院认为，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。因此，对于社会保险争议，只有社会保险机构不能补办导致劳动者无法享受社会保险待遇的，人民法院才受理。对于用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险，劳动者自行缴纳后向用人单位追偿保险费的，不属于前述司法解释规定应予受理的情形，属于劳动保障部门的职权范围，人民法院不予受理，对原告的该项请求应驳回起诉。关于原告请求二被告承担连带给付义务的主张，因被告驾驶员培训中心为被告生态环境学院的内设科室，不具有独立承担民事责任的能力，其对外的民事责任应由被告生态环境学院承担。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十五条、《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第十条、第二十九条、第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释三》第九条之规定，判决如下：一、原告张某与被告鄂尔多斯生态环境职业学院存在劳动关系；二、被告鄂尔多斯生态环境职业学院于本判决生效之日支付原告张某未签合同双倍工资1400元；三、被告鄂尔多斯生态环境职业学院于本判决生效之日退还原告张某保证金3000元；四、驳回原告张某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告鄂尔多斯生态环境职业学院承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审 判 长 孟和巴图审 判 员 李  敏人民陪审员 李  娜二〇一九年十二月三十一日书 记 员 郝  欢附相关法律条文:《中华人民共和国劳动法》第四十五条国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。《中华人民共和国劳动合同法》第七条【劳动关系的建立】用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第九条【用人单位不得扣押劳动者证件和要求提供担保】用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。第十条【订立书面劳动合同】建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。第二十九条【劳动合同的履行】用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。第八十二条【不订立书面劳动合同的法律责任】用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限拉动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条【仲裁时效】劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。最高人民法院《关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释三》第九条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。