河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫17民终4575号上诉人（原审原告）：汝南县老君庙镇小方庄村委方前村民组。负责人：苗明伦，男，1959年1月25日出生，汉族，住汝南县。系老君庙镇小方庄村委方前组组长。被上诉人（原审被告）：刘小强，男，1980年1月17日出生，汉族，住汝南县。上诉人汝南县老君庙镇小方庄村委方前村民组（以下简称方前村民组）因与被上诉人刘小强农村土地承包合同纠纷一案，不服汝南县人民法院（2019）豫1727民初986号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月5日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人方前村民组负责人苗明伦到庭参加诉讼。被上诉人刘小强经本院合法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。方前村民组上诉请求：以事实，依法判决，解除合同。事实和理由：被上诉人刘小强除第一年按时交纳租金外，其余都是每年一拖再拖，根据合同第三条约定，应当解除合同。全体村民一致要求解除合同。刘小强未提出答辩意见。方前村民组向一审法院的起诉请求：1、解除原、被告于2013年4月30日签订的土地租赁合同；2、被告向原告支付租金暂定为3万元（自2019年1月1日起至交付土地之日止的租金）；3、诉讼费由被告负担。一审法院认定事实：2013年4月30日，原告汝南县老君庙镇小方村委方前村民组（甲方）与刘小强（乙方）签订土地承包合同，主要内容为：“经村民组开会全体村民大会选举产生代表，就租赁土地事宜与乙方协调达成如下协议：一、乙方租赁甲方土地一块，位于方前村民组东南驻新公路南边（总面积41.85亩），租赁时间十年（即从2013年5月1日起至2023年12月31日止）。二、租赁费用每年肆万壹仟捌佰元整（4.18万元）。三、付款方式：乙方每年的1月1日先交肆万壹仟捌佰元整租赁费后用地，付款时由方前组三人以上村民签收方可有效。乙方不得以任何借口拖欠租金，否则，甲方有权终止合同或转包他人。四、租赁期内乙方承担国家的一切税费金，凡因土地部门提出的事宜，由乙方负责解决。五、在十年租赁期内，五年一调整，随着国民经济的增减而调整，但不能超出10%。在不破坏耕地、不拖欠甲方租金的情况下，乙方自主合法经营，有权对外承包租赁，但是必须经甲方同意，否则为无效合同。合同到期后，同等条件下，乙方有优先承包权。六、厂内所有固定资产（平房十间，仓库六间）乙方只有使用权，没有变卖拆迁权，到期后如数移交，如有损坏乙方照价赔偿。七、乙方在用工期间在同等条件下应优先使用本村民。八、此合同一式叁份，双方签字盖章后生效。”甲方汝南县老君庙镇小方村委方前村民组代表：李振国、苗振会、苗世伟、苗福贵、李红亮、苗国文、苗国民、万汉生、苏俊山、苗兰停、苗来子及被告刘小强在该合同书上签名并按指印；汝南县老君庙镇小方庄村民委员会、汝南县老君庙镇人民政府、汝南县老君庙镇小方庄村方前村民组亦分别在该合同上盖章予以见证。另查明，2008年6月，被告刘小强即在所租赁的土地上建厂，经营汝南县纪强塑业。2014年9月22日，被告刘小强将该企业更名为汝南县纪强再生资源有限公司，公司类型为：有限责任公司（自然人独资），注册资本：800万元，营业期限：2014年9月22日至2034年9月21日，经营范围：PET塑钢打包带、PE、PET瓶片、塑料袋加工销售。2018年8月13日，汝南县工商行政管理局为该企业颁发营业执照。被告刘小强在上述公司内修建厂房7栋、办公室2栋、污水处理站2座、宿舍2栋、餐厅1栋、厨房2间。现有职工70余人。该公司现正常经营。庭审中，被告提交的部分电子缴款凭证证实：2018年5月，被告缴纳税费185959.69元；2018年8月，被告缴纳税费273975.09元；2018年11月，被告缴纳税费312112.47元；2019年1月，被告缴纳税费514718.34元；2019年2月，被告缴纳税费103340.10元。审理中，被告已将2019年度的土地租赁费41800元交至本院。一审法院认为：原、被告之间系农村土地承包合同纠纷。本案原、被告间所签订的“土地承包合同”是双方当事人的真实意思表示，对此双方均无异议。本案当事人争议的焦点是：1、双方签订的“农村土地租赁合同”是否违反了法律、行政法规的强制性规定，“土地租赁合同”是否为有效合同；2、如果为有效合同，被告是否存在违约行为；3、本案合同是否应予解除。一、关于双方签订的“土地租赁合同”是否违反了法律、行政法规的强制性规定，是否有效。根据双方签订的“土地租赁合同”证实：该合同系汝南县老君庙镇小方庄村委方前村民组（即甲方）召开会议，全体村民选举代表与被告签订合同，约定原告同意被告租赁原告的41.85亩土地用于建厂从事生产经营，该合同并不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同。二、被告在履行合同过程中是否存在违约行为。原告认为根据合同约定被告应当在2019年1月1日之前交纳2019年的土地租金，但被告没按合同约定的时间支付租金，原告认为被告违反合同约定。庭审中查明，被告于2019年1月1日之前，曾与原告汝南县老君庙镇小方庄村委方前村民组组长苗明伦沟通、协商租金事宜。因部分村民根据合同第五条约定：在十年租赁期内，五年一调整，随着国民经济的增减而调整，但不能超出10%。双方因调整（增加）租金事宜未达成一致意见，被告未缴纳租金4.18万元。被告曾表示将该租金交至汝南县老君庙镇小方庄村委未果，致使被告一直未交付2019年的租金4.18万元。在本案开庭时被告表示愿意将租金4.18万元交付给原告。虽然被告没有按照合同约定的时间交纳租金，存在违约行为，但不构成根本性违约，并不影响合同的继续履行，且被告在原告起诉之前及诉讼过程中均有积极履行支付租金的意愿。且在本案审理中，被告已将2019年度的租金41800元交至本院。本案中，原告并未要求按照双方合同的约定要求增加租金提出请求，故被告应否增加租金及应增加的数额不是本案的审理范围。三、关于本案的合同是否应当解除。原告认为被告未按合同约定的时间支付租金，原告要求解除合同。经本院依法查明的事实，原告并未提供证据证明其曾向被告催要租金并要求解除合同，履行通知义务，并且被告于2019年1月1日之前，曾与原告汝南县老君庙镇小方庄村委方前村民组组长苗明伦沟通、协商租金事宜。被告曾表示欲将2019年度的租金交至村委的事实存在，且在本案开庭审理时，一再要求向原告支付租金，由此可以说明被告支付租金的诚意，并且原、被告在合同履行过程中，不存在法律规定解除合同的相关情形出现，且租赁土地上建有厂房、办公室、污水处理站、宿舍等设施，若解除合同拆除上述设施并返还土地将造成巨大损失，被告主观上有履行的意识，客观上有履行行为，故原告要求解除合同的诉讼请求，本院不予支持。被告已按合同约定将租金41800元交至本院，予以准许。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条第三项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、驳回原告汝南县老君庙镇小方庄村委方前村民组解除原、被告于2013年4月30日签订的土地租赁合同的诉讼请求；二、被告刘小强给付原告汝南县老君庙镇小方庄村委方前村民组2019年度的租赁费41800元（该款已交至本院）。本案受理费550元，由原告汝南县老君庙镇小方庄村委方前村民组负担。本院二审期间，双方当事人均未提交新的证据。对双方二审争议的事实与原审法院审理查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，上诉人方前村民组与被上诉人刘小强签订的《土地租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，双方均应当按照合同约定履行义务。虽然上诉人刘小强存在未按照约定的具体时间交纳租赁费用的情形，但其都在事后及时进行了交纳，足以说明其在积极履行合同约定的义务，其行为不属于根本违约，上诉人方前村民组要求解除合同，缺乏事实和法律依据，原审法院未予以支持，符合法律规定。综上所述，方前村民组的上诉理由不成立，不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费550元，由汝南县老君庙镇小方庄村委方前村民组负担。本判决为终审判决。审判长  李光明审判员  袁玉慧审判员  贾保山二〇一九年十二月十二日书记员  张艺多