北京市西城区人民法院民 事 判 决 书(2019)京0102民初11355号原告：李某1，男，1960年6月5日出生，汉族，住北京市西城区。委托诉讼代理人：唐金玉，北京冠领律师事务所律师。委托诉讼代理人：熊雪冬，北京冠领律师事务所律师。被告：李某2，男，1964年7月25日出生，汉族，住北京市西城区。委托诉讼代理人：赵玉来，北京市君至律师事务所律师。被告：许某，女，1966年8月20日出生，汉族，住北京市西城区。委托诉讼代理人：李某3，男，1992年8月14日出生，汉族，住北京市西城区。被告：李某3，男，1992年8月14日出生，汉族，住北京市西城区。被告：关某，女，1990年12月18日出生，满族，住北京市西城区。委托诉讼代理人：李某3，男，1992年8月14日出生，汉族，住北京市西城区。被告：李某4，男，2013年12月14日出生，汉族，住北京市西城区法定代理人：李某3（李某4之父），1992年8月14日出生，汉族，住北京市西城区。法定代理人：关某（李某4之母），1990年12月18日出生，满族，住北京市西城区。原告李某1与被告李某2、许某、李某3、关某、李某4分家析产纠纷一案，本院于2019年3月5日立案后，依法适用普通程序，于2019年6月12日公开开庭进行了审理，并于2019年9月23日再次开庭进行了审理。原告李某1及其委托诉讼代理人唐金玉、熊雪冬，被告李某2之委托诉讼代理人赵玉来，被告许某之委托诉讼代理人即被告李某3，被告李某4之法定代理人即被告关某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李某1向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告李某2按照《西城区绍兴会馆文物腾退协议》予以析产，判决被告李某2支付原告人民币788162．50元；3、诉讼费用由被告承担。事实及理由：2003年，被告与北京宣房投资管理集团有限公司签订了《北京市公有住宅租赁合同》，承租人为被告，共同居住人为原告。2011年，被告之妻许某、之子李某3、之儿媳关某、之孙子李某4的户口迁入该公租房，目前户口在册的一共6人。2018年11月18日，被告作为公有房屋的承租人，与公房管理单位北京宣房投资管理集团有限公司签订了《西城区绍兴会馆文物腾退协议》，依据此份协议第二页第五部分，腾退总款为人民币4578975元，其中包括原告享有的重大疾病补助人民币30000元，原告认为总腾退款扣除属于原告的重大疾病补助应按照人口平均分配，被告需支付原告人民币788162．50元。被告李某2、许某、李某3、关某、李某4辩称，不同意原告的诉讼请求。涉案房屋系李某2承租的公房，与李某1无关。1、本案不存在原告主张支付款项的请求权基础，分家析产的前提是存在家庭共有财产，李某1不属于被告的家庭成员，也没有在涉案房屋中居住过，不存在取得家庭共有财产的法律事实。2、李某1不是租赁合同的一方，不属于被腾退人，李某1只是基于某种原因将户口迁至此处，不是租赁合同的一方，没有租赁合同中的权利和义务，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。为证明案件事实，原告李某1提交了以下证据材料：1、《西城区绍兴会馆文物腾退协议》，证明涉案房屋腾退情况，并主张涉案房屋是李某1与李某2共同出资购买。2、医疗保险特殊疾病、诊断证明，证明李某1患有重大疾病，腾退协议中的重大疾病补助是支付给原告李某1的。对原告李某1提交的上述证据的真实性，本院予以确认并在卷佐证。为证明案件事实，被告李某2、许某、李某3、关某、李某4提交了以下证据材料：1、户口本，证明李某2作为户主在西城区南半截胡同×号居住。2、《北京市公有住宅租赁合同》，证明李某2于2004年11月18日与北京市宣武区房屋管理是签订了租赁合同，承租了南半截胡同×号的两间居室，只有使用权。3、《西城区绍兴会馆文物保护院腾退公告》，证明北京宣房投资集团于2018年11月13日发布公告，对上述院落范围内的承租人实施腾退。4、《西城区绍兴会馆文物腾退补偿方案》，证明本次腾退工作中的被腾退人为持有《北京市公有住宅租赁合同》的承租人，并对腾退的补偿、补助及奖励做了说明。5、《西城区绍兴会馆文物腾退协议》，证明李某2与北京宣房投资管理集团有限公司签订了腾退协议，并实施了腾退。6、《房屋腾退各项补偿补助费用领款凭证》，证明李某2腾退了南半截胡同×号的承租房后领取了补偿补助费。7、《定向安置房自愿申请登记表》，证明了李某1并未在南半截胡同×号居住，李某2根据腾退政策购买了定向安置房。8、《居住证明》，证明李某2一家五口腾退前居住在南半截胡同×号。对被告李某2、许某、李某3、关某、李某4提交的上述证据的真实性，本院予以确认并在卷佐证。在诉讼中，本院前往腾退办公室调取了《西城区绍兴会馆文物腾退协议》、《房屋腾退各项补偿补助费领取凭证》、《西城区绍兴会馆文物腾退项目直管公房解除租赁关系确认单》、《北京市公有住宅租赁合同》、《直管公房使用权转让审批表》、自愿转让声明及身份证复印件，双方对上述证据均无异议，对此本院予以确认。根据当事人陈述及审核认定的证据，本院认定事实如下：一、关于涉案房屋购买及居住情况。2004年11月15日，李某2与北京瑞天鸿房地产经纪有限责任公司签订了《协议书》，购买北京市宣武区南半截胡同×号×-×号房屋使用权。2004年11月18日，李某2与案外人贺某共同填写的《直管公房使用权转让审批表》显示，“房屋坐落为宣武区南半截胡同×号，承租人贺某，经商得同户籍全部家庭成员同意愿将此房屋承租权及使用权有偿转让给李某2”，并经过相关主管部门的签字同意。2004年11月18日，李某2与北京市宣武区牛街房管所签订了《北京市公有住宅租赁合同》，承租了位于原宣武区南半截胡同×号×-×号房屋，房屋管理类别显示为直管。2019年4月15日，北京市西城区牛街街道法源寺社区居委会出具《居住证明》，内容：“李某2，男，身份证号：×××；许某，女，身份证号：×××；李某3，男，身份证号：×××；关某，女，身份证号：×××；李某4，男，身份证号：×××，腾退前居住在：西城区南半截胡同×号。特此证明”。在庭审中，李某1陈述，涉案房屋购买价格是22万元，当时李某2、李某1因为拆迁共同取得27万元补偿款，分了1万元现金后，银行卡中26万元每人分得13万元，用其中22万元购买了涉案房屋，后李某2偿还了3万元，还有6万元是李某1出资的部分。李某2陈述，拆迁款27万，存入银行26万元，当时涉案房屋款项均通过李某1的银行卡进行支付，买房其先交了0．10万元定金，后通过李某1的银行卡支付了21．90万元，当时李某1说钱有用，不能借，因此买房后其向李爱霞借了1万元、向范银凤借了2万元、向卢琛借了1万元，加上自己的3．40万元，还有李某1还给他的1．50万元，将这些钱还给了李某1。李某1认可李某2确实因买房找上述三名案外人借款4万元，但仅认可李某2偿还了3万元，剩余6万元未还。二、关于涉案房屋腾退情况。2018年11月18日，北京宣房投资管理集团有限公司作为甲方与李某2作为乙方签订了《西城区绍兴会馆文物腾退协议》，内容为：“西城区南半截胡同×号房屋为甲方管理的直管公有房屋，现进行国有不可移动文物腾退，甲、乙双方经协商达成如下协议：……二、乙方承租西城区南半截胡同×号院有正式房屋东房2间，使用面积21．5平方米，建筑面积28．66平方米，乙方现有户籍人口6人，分别是户主李某2、之妻许某、之兄李某1、之子李某3、之儿媳关某、之孙子李某4。三、腾退房屋的评估价款依据北京宣房房地产评估有限公司的评估，标准房屋市场价格为￥91100元/平方米，标准房屋重置成新价为￥1732元/平方米，被腾退房屋的货币补偿价格￥3318630元。其中包括房屋设备、装修及附属物￥22254元。四、腾退房屋其他各项补偿、补助及奖励费甲方支付给乙方其他各项补偿、补助及奖励费共计￥：1260345元，其中包括：1、搬迁费￥：1146元；2、临时安置费￥：154764元；3、移机费￥：1335元（含电话移机费、空调移装费、热水器移机费、有线电视补助费）；4、一次性停产停业损失补偿费￥：/元；5、住房困难家庭补助￥：/元；6、残疾低保补助￥：/元；7、重大疾病补助￥：30000/元；8、高龄补助￥：/元；9、军烈属补助￥：/元；10、公职人员因公殉职补助￥：/元；11、见义勇为牺牲人员补助￥：/元；12、提前搬迁奖励费￥：573200元；13、工程配合奖励费￥：286600元；14、放弃购买安置房补助￥：/元；15、外迁补助￥：143300元；16、无自建房或者自行拆除自建房奖励费￥：70000元。五、搬家及付款期限本次不可移动文物腾退范围内的被腾退居民签订《西城区绍兴会馆文物腾退协议》之日起7日内，将原住房腾空交予甲方，如有自建房自行拆除，甲方应在乙方腾空交房后20个工作日内，将腾退总款人民币（大写）肆佰伍拾柒万捌仟玖佰柒拾伍元整（￥：4578975元）支付给乙方。……”。2018年11月18日，李某2在房屋腾退各项补偿补助费领款凭证上签字。2018年11月18日，《西城区绍兴会馆文物腾退项目直管公房解除租赁关系确认单》，确认直管公房承租人与北京宣房房屋经营有限公司三分公司解除直管公房租赁关系，李某2、许某、李某3、关某、李某4、李某1均在全部家庭成员（户籍在册，实际居住，参与安置房配售人员）处签字并按捺指印。2018年11月18日，李某2作为申购人填写了《定向安置房自愿申请登记表》，该表显示户籍人数为5，实际居住人数为4，关某、李某4、李某3、许某、李某2、李某1均在申购人及家庭成员处签字确认。另查，李某1患有慢性肾功能不全。三、关于涉案房屋腾退补偿方案情况。《西城区绍兴会馆文物腾退补偿方案》中显示：“三、被腾退人本方案中所指被腾退人为不可移动文物腾退区域内持有《北京市公有住宅租赁合同》的承租人。……五、住宅房屋的腾退补偿、补助及奖励标准绍兴会馆文物腾退采取货币补偿的补偿方式（一）货币补偿1、房产所有人委托房地产价格评估机构参照房屋征收评估办法的相关规定给予被腾退人房屋价值补偿。2、搬迁费按被腾退房屋的建筑面积补偿，标准为每平方米40元。3、临时安置费按照被腾退房屋建筑面积每平方米180元标准进行补偿，按月计算，每月临时安置费不足3600元，按照3600元发放。放弃购买定向安置房或者购买的定向安置房为现房的，临时安置费发放期限为四个月，购买的定向安置房为期房的，临时安置费发放期限自搬家交房之日起至实际交房日期后的第4个月。4、移机费标准为每部电话补偿235元，有线电视每户补偿300元，空调移机每台补偿400元，热水器安装每台补偿400元。（二）困难补助1、住房困难家庭补助符合条件的被腾退人可享受住房困难家庭补助，对被腾退房屋建筑面积不足20平方米，按以下公式给予住房困难家庭补助。住房困难家庭补助＝标准房屋市场价格×1．3×（20-建筑面积）×75%。2、低保、残疾补助经民政部门认定为低保家庭，给予4万元/户一次性低保补助，被腾退人或在腾退公告公示前在房屋腾退范围内有户籍的家庭成员，持有残疾人证（含军人残疾证）的，给予4万元/人一次性残疾补助。3、重大疾病补助被腾退人或在腾退公告公示前在房屋腾退范围内有户籍的家庭成员，患有中国保险行业协会与中国医师协会共同指定的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》（2007年8月1日发布）中重大疾病的，凭二级（含）以上医院住院病例及开具的诊断书，诊断证明及住院病例等材料，给予每人3万元一次性重大疾病补助，详见《重大疾病保险的疾病定义使用规范》二十五种重大疾病范围。4、高龄补助被腾退人或在腾退公告公示前在房屋腾退范围内有户籍的家庭成员，在腾退签约期限届满之日前年满80周岁的（以身份证日期为准）给予每人2万元的一次性高龄补助。5、军烈属补助被腾退人本人或其配偶及双方父母、子女，以及户籍在本址的其他人员持有民政部门颁发的《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》或《中华人民共和国军人病故证明书》的，经复核后给予4万元／证的一次性军烈属补助。6、公职人员因公殉职补助被腾退人、被腾退人配偶及双方父母、子女，以及户籍在本址的其他人员持有民政部门颁发的公职人员因公殉职相关证明文件的，经复核后给予4万元／证的一次性公职人员因公殉职补助。7、见义勇为牺牲人员补助被腾退人、被腾退人配偶及双方父母、子女，以及户籍在本址的其他人员持有民政部门颁发的见义勇为牺牲人员相关证明文件的，经复核后给予4万元／证的一次性见义勇为牺牲人员补助。8、外迁补助按照被腾退房屋建筑面积每平方米5000元标准给予补助。（三）奖励标准1、提前搬迁奖被腾退人在房屋腾退公告规定的签约期限届满前完成签约并按要求10日内搬家交房的，按照被腾退房屋建筑面积每平方米2万元的标准给予提前搬迁奖。逾期未完成签约搬迁的，按照被腾退房屋建筑面积每日每平方米200元的标准递减，直至递减为零。2、工程配合奖被腾退人完成签约并按要求10日内搬家交房，且被腾退房屋未进入司法强制执行程序的，按照被腾退房屋建筑面积每平方米1万元的标准给予工程配合奖。3、无自建房或者自行拆除自建房的奖励被腾退人在腾退范围内无自建房或者在房屋腾退公告规定的签约期限届满前将自建房全部自行拆除的，给予被腾退人7万元一次性奖励。……”。本院认为，双方争议的焦点有二：一是北京市西城区南半截胡同×号×-×号房屋是李某2个人承租的公房，还是李某1与李某2共同出资共同购买的公房；二、拆迁款项中是否存在李某1的份额。第一、关于房屋性质。本案涉案房屋北京市西城区南半截胡同×号×-×号房屋属于北京市宣武区牛街房管所的直管公房，根据当时的政策，公房使用权的有偿转让并不违反相关规定，房屋管理部门亦进行了相应审批，对此本院不持异议。根据相关法律规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定除外。不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。本案中，《直管公房使用权转让审批表》及《北京市公有住宅租赁合同》所载明的承租人均为李某2，现无证据证明李某1为涉案房屋的共同承租人；根据现有证据亦无法证实李某1与李某2之间存在共同出资、共同购买公房使用权的协议或者约定；公房承租权系用益物权，李某1陈述其出资的情况并不影响该公有住房的承租人为李某2的事实；如双方就出资款项存在争议，李某1可另行予以主张，鉴于李某1关于涉案房屋为李某1、李某2共同购买的主张，依据不足，故对于李某1主张按照出资情况分割拆迁补偿款的意见，本院不予支持。第二、拆迁款中是否存在李某1的份额。《西城区绍兴会馆文物腾退补偿方案》载明“被腾退人为不可移动文物腾退区域内持有《北京市公有住宅租赁合同》的承租人”，故本案中李某2为涉案房屋的被腾退人。根据上述补偿方案规定的住宅房屋的腾退补偿、补助及奖励标准，货币补偿、搬迁费、临时安置费均是根据房屋面积计算的；提前搬迁奖励费、工程配合奖励费、外迁补助、无自建房或者自行拆除自建房的奖励，均为支付给被腾退人的；重大疾病补助系支付给被腾退人或在腾退公告公示前在房屋腾退范围内有户籍的家庭成员，本案中李某1属于在房屋腾退范围内有户籍的人员，故重大疾病补助系支付给李某1本人的，除此之外李某2领取的各项补偿补助费用均未涉及涉案房屋户籍在册人口，故李某1基于因户籍在册主张分割涉案房屋各项补偿补助费用，依据不足，本院不予支持。因《房屋腾退各项补偿补助费领款凭证》显示所有款项已由李某2签字领取，故由李某2向李某1承担相应给付责任。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第十七条、第一百二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、自本判决生效之日起7日内，被告李某2给付原告李某1重大疾病补助费30000元；二、驳回原告李某1其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11682元，由原告李某1负担11239元（已交纳），由被告李某2负担443元，自本判决生效之日起7日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  程 乐人民陪审员  司永成人民陪审员  王双静二〇一九年十二月二十六日书 记 员  王 伟