河南省武陟县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0823民初4807号原告：武陟县金太阳学校，住所地：武陟县嘉应观乡二铺营村村东，统一社会信用代码：524108235976262167。法定代表人:姜香河，校长。原告：姜香河（曾用名姜湘河），男，汉族，1963年9月8日出生，住河南省武陟县。原告:金建生，男，汉族，1959年1月9日出生，住河南省武陟县。原告:金长有，男，汉族，1959年10月11日出生，住河南省武陟县。原告:金同有，男，汉族，1963年7月4日出生，住河南省武陟县。原告:刘锡朝，男，汉族，1958年10月29日出生，住河南省武陟县。六原告的委托诉讼代理人：张海军，河南国昌律师事务所律师。被告:湖南炎培职慧教育管理股份有限公司，统一社会信用代码:91430100MA4PCGJFX7，住所地:湖南省长沙市长沙高新开发区麓龙路209号金荣誉峰翡翠花园H栋109房。法定代表人:全孟，董事长。电话:1897312787。委托诉讼代理人：王彬，北京盈科（长沙）律师事务所律师原告武陟县金太阳学校（以下简称金太阳学校）、姜湘河、金建生、金长有、金同有、刘锡朝与被告湖南炎培职慧教育管理股份有限公司（以下简称湖南炎培公司）合同纠纷一案，本院于2019年9月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，六原告的委托诉讼代理人张海军、被告湖南炎培公司的委托诉讼代理人王彬到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的《投资合作办学协议书》；2、判決被告赔偿原告违约金60万元；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由:2018年5月25日，原告金太阳学校作为甲方，被告作为乙方，原告姜香河等五自然人作为丙方签订《投资合作办学协议书》(以下简称《协议》)。《协议》约定，为提高甲方办学质量和效益，在甲方现有基础上，乙方分三期共出资1100万元，在第一期出资200万元后获得甲方管理权，丙方获得监督、建议权。《协议》签订后，各原告如期履约，但被告严重违约，导致原告不能实现合同目的，具体如下：1、被告利用其控股地位，没有按照约定如期出资，而是以改造建设校园的名义逐步出资，但至今只出资了200万左右，远没有达到在2019年8月31日前需出资500万元的合同约定。2、在校园改造建设中，被告没有按照学生开学时间节点在2018年9月初如期完工，原告只能将原定于发放教职工工资的50万元暂时垫付部分工程款，以保证能如期开学。由于基础设施不健全，原告按合同约定向教育部门申报将“武陟县金太阳学校”更名为“武陟县红荷国际学校”未能通过，并被教育部门要求整改。由于被告出资不到位，学校部分门窗至今仍然没有安装，教室装修也没有完工。3、被告没有履行《协议》第四条第(二)款乙方的权利和义务。该条款约了乙方全权负责学校的校园文化、岗位薪酬体系的建设;向原告沟通学校运营情况;按照相关标准对校舍进行改造:采购教育、教学、后勤保障设施、设备等具体事项。但被告除了委派一名业务校长之外，没有其他任何履约行为。4、《协议》签订后，被告不履行控股股东职责，没有委派任何人作为股东代表;没有召集、参加股东会;没有成立董事会、监事会;除了委派一名校长外没有招聘任何其他管理人员。导致学校的具体工作无法正常运转，陷入混乱状态，生源逐渐流失。其委派的校长也在2019年9月初主动离开岗位。原、被告签订《协议》的重要目的除了提升学校硬件以外，更重要的是引进办学理念，提高办学质量，但被告违约，导致原告无法实现合同目的。为维护自身合法权益。特诉至法院。被告湖南炎培公司辩称，一、原告在《起诉书》中陈述事项与实际事实不符,被告不存在严重违约的事实。1、2018年5月25日，原告与被告签订《投资合作办学协议书》后，被告积极履行了协议约定的义务，对武陟县金太阳学校进行了整体改造、提质升级的投入，努力进行了校园文化建设、师资团队建设、后勤保障更新等工作。具体体现为：（1）2018年6月份被告组织各方制定了《武陟耘德国际学校升级改造财务方案》，对校园地面黑化（含校园内地面黑化和绿化等）、运动场提质改造、校园装修工程、教育教学设施设备升级、2018年暑期师资培训、2018年新课程引进等方面的工作进行了全面部署；（2）2018年6月份，被告投入340余万与郑州天之元建筑劳务分包有限公司签订了《建筑装修工程施工合同》，对学校招生办综合楼、教学楼、女士生宿舍楼、餐厅大楼、校领导办公室、学校外墙等项目进行了装饰装修；（3）2018年9月10日与天津水圣科技发展有限公司签订了《校园直饮水热水设备安装与服务合同》，对学生教室及宿舍进行了直饮水设备、热水设备投资安装、管道铺设等；（4）2018年8月份组织学校18名教师到长沙进行为期半个多月的集中培训，提升教师素质、教学能力及专业水平，包括思维导图、新教学方法、教学管理、学生安全管理、全脑记忆课程、佟老师教学方法等方面的培训；（5）2018年8月份，与湖南省同程亲和力旅游国际社有限公司签订了《团队境内旅游合同》，组织学校老师进行了师资团队建设，提升教师团队凝聚力；（6）2018年10月份对学校教育教学、工作设备、后勤设备进行了部分投入，如购买复印打印一体机等设备、多功能演播室、音频视频系统、信息化教室、食堂桌椅、空调、食堂设备、学校整体VI设计等。2、被告已经按照合同约定的投资时间节点对学校进行了全面的改扩建提质升级投入，截止到目前被告各方面的投入投资远远超过500万元。3、校园改造建设方面，被告于2018年6月份与郑州天之元建筑劳务分包有限公司签订了《建筑装修工程施工合同》，2019年6月24日郑州天之元建筑劳务分包有限公司向被告提交了《装修工程结算清单》，校园提质改造的工作已经完成，原告称被告没有按照学生开学时间点如期完工的说与事实不符。4、“武陟县金太阳学校”没有经教育主管部门批准更名为“武陟县红荷国际学校”系因为武陟县金太阳学校从2001年成立以来账户混乱，会计制度不健全，无法完成更名需要经过每年年度的审计工作，导致无法更名，非原告诉称的基础设施不健全，且原告也无证据证实系被告的原因导致无法更名。二、被答辩人的诉讼请求无事实和法律依据。1、原告与被告签订的《投资合作办学协议书》合法、有效，应当受到法律保护。根据《合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律效力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同，依法成立的合同受法律保护。本案中，《投资合作办学协议书》的签订是双方真实意思表示，合法有效，且不违法法律、法规的强制性，且被告也已经履行了《投资合作办学协议书》约定的义务，原告不得擅自解除合同。2、原告依据《合同法》94条之规定单方解除合同，是错误的，本案不符合单方解除合同的规定，也不符合约定解除合同的约定。关于合同单方法定解除，我国《合同法》有较详细的规定，在本案中，被告已经履行了《投资合作办学协议书》约定的义务，武陟县金太阳学校也在正常的开展教育教学活动，且后续的教育教学活动也不会受到影响，原、被告从事教育教学活动获取利益的合同目的并没有受到影响，合同目的是能够实现的。3、结合前述阐述，被告在履行《投资合作办学协议书》过程中并不存在违约和主观过错，也没有导致原告不能实现合同目的的情形，原告解除协议的主张既无合同约定，也不符法律规定的情形。因此原告主张解除协议并违约赔偿60万元无事实和法律依据。三、原告在履行合同过程中存在违约行为，严重侵犯了被告的合法权利，被告根据后续情况另行决定是否向原告主张违约赔偿。根据《投资合作办学协议书》第三条第5款约定，被告第一期投资完成后，学校的管理权交由被告负责，由被告对学校进行全权经营、管理，原告（指5个自然人原告，下同）仅享有监督、建议的权利。然而在协议履行过程中，原告一直以各种理由拖延和拒绝交付管理权，导致被告无法对武陟县金太阳学校行使全面的管理，部分先进教育理念无法全面渗透，造成学校多重领导、派系林立、政令不通，优秀教师和管理人员无用武之地，截止至今被告仍然无法实际对学校进行全面管理，如未经控制大股东（指被告）同意即以武陟县金太阳学校的名义擅自提起诉讼。综上，请求贵院依法判决驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求。根据双方当事人的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点是：1、本案中被告是否存在违约行为？2、截止第二期投资期限，被告是否按照合同约定完成第二期投资？3、被告在与原告合作办校期间是否履行了合作协议规定的内容，是如何履行的？4、原告在与被告合作办校期间是否存在过错？5、原告要求与被告解除投资合作办学协议书有无证据、事实和法律依据？原告为支持自己的主张，在庭审时向本院提供了下列证据:证据一：投资合作办学协议书一份，证明原、被告协议合作办学及被告严重违约的事实，其中，1、第三条第4款明确约定被告（乙方）第一期：200万元，出资时间为2018年6月30日前；第二期：300万元，出资时间为2019年8月31日前；第三期：300万，出资时间为2021年10月1日前，截止目前，乙方仅向原告账户打过15万元，又以学校工程建设的形式投入了约200万元，距2019年8月31日前共需出资500万元有巨大差距，严重违约；2、第四条第（二）款乙方权利和义务，明确约定了被告的七项义务，第一项，全权负责“武陟县红荷国际学校”（暂定名）校园文化建设、岗位及薪酬体系的建设和实施。本项义务被告仅仅委派了一名业务校长外，没有履行其他任何管理职责，自合同签订合同也没有委派任何人代表被告参与学校管理。第二项，被告应按期、及时与丙方沟通、交流并提交全面真实的“武陟县红荷国际学校”实际运营情况详细资料，以备丙方（五自然人原告）监督，本项义务，被告至今没有提交任何运营资料。第三项，乙方必须严格按照国家对中小学学校安全规范的标准、要求对“武陟县红荷国际学校”现有校舍进行必要的改造，以满足“武陟县红荷国际学校”学校建筑品质符合“武陟红荷国际学校”承载能力要求，本项义务，被告至今没有对校舍改造完毕，学校餐厅、行政办公楼、学生舞蹈室等大量工程没有完工，导致学生不能正常就餐、上课。第四项，乙方需严格按照“武陟县红荷国际学校”实际办学规模和要求，高标准配套教学、教学、后勤保障等必需的设施、设备，但采购价格不得高于武陟县同期市场价格，本项义务，被告采购的供热水系统等明显高于我县同期市场价格，另外没有设立实验室、小学部没有多媒体教室、没有招聘音体美教师。第五项义务，被告在本协议书签订生效后，即可启动“武陟县红荷国际学校”人事招聘、项目申报立项、招生宣传、提质改造等前期工作，本项义务，被告基本没有履行。第六项义务，被告需要丙方通报学校年度财务预决报告和每月的收支明细，对于丙方认为不合理的地方，乙方必须予以说明和纠正，本项义务，被告至今未向原告通报过任何财务预决算报告。第七项义务，根据实际发生的情况另行解决；3、第六条第3款约定了乙方无法履行本协议书时，甲方和丙方不退还乙方已经履行的出资，乙方还须赔偿甲方和丙方因此遭至的全部损失；第4款若因乙方原因未能按照约定支付出资款，则乙方应向丙方支付违约金，违约金计算的标准为乙方到期应付未付金额的20%，并赔偿甲方和丙方因此遭至的全部损失，原告主张60万的计算依据是根据其截止到2019年8月31日应出资500万元实际出资200万元未出资300万元的20%计算出来的。证据二：2019年10月份的照片16张，证明被告因未履行全部出资，导致行政办公楼、餐厅、舞蹈室等地大量工程未完工；证据三：武陟县金太阳学校董事群（包括五自然人原告和被告法定代表人全孟）2018年8月21日至2019年1月27日的微信聊天记录共10张，证明：1、2018年被告负责施工的学校工程在开学前不能如期完工，学生无法正常开学；2、原告多次请求被告法定代表人全孟来学校指导工作，全孟一次也没有来过，也没有委派任何人代表被告作为股东代表主持、参与相关股东会；证据四：耘德国际学校管理群（原计划将武陟县金太阳学校名称更改为耘德国际学校，所以起这样的群名，共八人包括全孟、王志强、刘锡朝、张英、姜香河、马春亮、罗某、左战成）2019年1月14日至2019年1月15日聊天记录共计3张，证明被告负责的学员餐厅长时间饭菜质量很差，连鸡蛋都没有，无法满足学生身体成长需求。证据五：超群（全孟）与姜香河2018年5月27日至2019年8月31日聊天记录，证明由于被告自协议签订后至今没有委派任何人作为股东代表做好学校工作，原告只能通过微信向被告汇报工作并多次请求被告法定代表人全孟来校知道工作，由于被告长时间不能来校主持管理，导致学校无法正常开展工作，学校的招生受到严重影响，更改校名因软硬件设施未达标教育局不予批准，要求整改；证据六：被告委派校长罗某出具的证明，证明因无法开展工作，罗某自动离职，其离职与原告无关，非因原告过错离职；证据七：教育局要求整改通知书，证明因没有食品经营许可证、没有多媒体教室等问题导致被教育主管部门要求整改；证据八：武陟一中2018年和2019年录取情况统计，金太阳学校2018年被录取39人，2019年被录取15人，学员总人数由2017年的752人下降到2018年的696人，下降了56人，证明由于被告出资、管理、教学等均没有按照协议严格履行，导致学生成绩严重下降，中考人数下滑严重；证据九：金太阳学校为被告支付投资款确认书及发票和相关采购明细19张，证明因被告投资不到位，原告为保证教学有序进行，只能自行购置教学设施。被告湖南炎培公司对原告所举证据经质证后认为，证据一：真实性、合法性、关联性无异议，证明目的有异议，1、被告截止目前累计向武陟县金太阳学校的投资远远高于500万元（详见被告举证阶段被告提供的证据）；2、被告向金太阳学校派驻的人员非业务校长系执行校长，负责学校全面的管理工作，系代表被告对学校行使股东权利、管理权利的人员，执行校长在校期间与原告进行了按期及时的沟通，并提供了相应的材料，也严格按照教育主管部门的标准和要求进行管理和变更；3、为了履行合同义务，被告与案外人郑州天之云元建筑劳务分包公司签订了相应的合同，对学校进行了必要的改造和升级，也对学校的教育教学配套设施进行了必要的补充和完善。证据二：三性均有异议，1、证明目的有异议，绝大部分照片为局部拍摄，无法证明该地方所处的位置；2、该局部的工程未完成，非被告主观过错的原因导致，系案外人未履行施工合同约定导致的；3、被告在举证阶段时会提供案外人交付的工程结算单予以说明，该局部工程未完工并不影响学校的正常教育教学活动；证据三：关联性不持异议；真实性、合法性无法核实原件，不发表质证意见；证明目的有异议，通过该组证据表明被告的法定代表人全孟针对此事实际上已在积极的处理；该组证据表明被告已经实际对学校进行了大量的投资，投资金额：工程款约320万、多媒体18万、暑期教师培训10万、课桌椅15万、热水项目2万、学校改造设计9万、校服费8万、操场改造29万、付食堂费用16万，该部分的巨大投入表明了被告已积极在履行合同；证据四：真实性、合法性因无法与原件核对，不发表质证意见；证明目的有异议，该证据体现的内容仅为后勤保障中的个别现象，不能涵盖后勤餐饮提供的整个过程，原告也未提供在校师生就后勤餐饮质量差的相关投诉和证明文件，该证据仅能体现出后勤管理存在一定的问题，但可以通过加强管理予以改善和避免再次出现类似的问题。证据五：证明目的有异议，1、通过该证据第2页全孟与原告姜香河交流记录表明，被告即将委派一名执行校长过来接手学校的管理工作；2、通过该交流记录表明原、被告就学校的管理工作进行了充分的沟通和交流，至于被告的法定代表人是否到学校现场来并不影响双方对工作的有序开展，被告的法人代表作为个人并非合同义务的承担者，其工作系代表被告的工作，因此本人未在学校长时间工作并不代表被告没有履行合同义务；证据六：关联性有异议，证明目的有异议，据被告了解案外人罗某离职的原因系因为原、被告就管理工作产生争议，导致案外人罗某无法正常开展工作而被迫离职；证据七：三性无异议，证明目的有异议，该通知书中表明的部分问题已按照通知书的约定时间进行了整改，该通知书不能表明被告存在违约和不履行合同义务的事实；证据八：真实性、合法性无异议，关联性和证据目的有异议，1、该证据并不能表明存在违约行为，武陟一中每年录取的人数本系无法确定的人数，根整个毕业学年度考生升学考试的素质、录取人数有关；2、因每年入学适龄儿童存在差异，导致金太阳学校入学人数有所降低符合一般的客观事实，并不能因此证明被告存在违约和过错；证据九：三性无异议，证明目的有异议，1、该证据表明被告已对武陟学校进行了大量的投资，已经按照合同约定履行了义务；2、该部分凭证仅为被告向金太阳学校投资的部分凭证，不能因此涵盖被告向金太阳学校的所有投资，同时被告在举证阶段也会提交部分财务凭证，拟证明被告向原告金太阳学校的投资。被告湖南炎培公司为支持自己的主张，在庭审时向本院提供了下列证据：证据一：投资合作办学协议书，证明1、签订《投资合作办学协议书》是双方真实意思表示，合法有效，且不违法法律、法规的强制性规定，应当受到法律保护；2、被告已根据协议约定积极的履行了自己的义务；3、原告解除协议的诉讼请求不符合协议约定；4、原告并没有按照协议约定将学校管理权交由被告负责，导致被告无法全权经营、管理学校，对学校人事招聘、先进教学方式引进、提质改造、校园文化建设、招生宣传等工作造成了严重影响。证据二：学校升级改造财务方案，证明协议签订后，被告于2018年6月份组织各方（包括各原告在内）制定了《武陟耘德国际学校升级改造财务方案》，对校园大门外通道硬化、校门扩大改造、校园内地面黑化和绿化、运动场提质改造、校园装修工程、教育教学设施设备升级、2018年暑期师资培训、2018年新课程引进等方面的工作进行了全面部署，后被告也按照该方案进行了投入和管理。证据三：建筑装饰工程施工合同、学校改造项目装修主材料统计、装修工程结算清单，证明协议签订后，被告与施工单位签署相应了的合同，对学校招生办综合楼、教学楼、女士宿舍楼、餐厅大楼、校领导办公室、学校外墙等项目进行了装饰装修。证据四：校园直饮水热水设备安装与服务合同，证明1、协议签订后，被告与天津水圣科技发展有限公司签订了相应的合同，对学生教室及宿舍的直饮水设备、热水设备进行了投资安装、管道铺设等；2、该直饮水热水系有学生消费购卡才产生费用，并非原告所称的该价格高于市场价格。解释一下：我方提交证据68页显示该设备安装并不是不产生费用，被告陈述的是后续费用只有学生购卡消费才会产生费用，但安装费用为220元每学生、每人数。证据五：团队境内旅游合同，证明组织学校部分老师去往毛主席故居、***故居参观瞻仰、加强师资团队凝聚力建设。证据六：费用报销单、记账凭证，40万是装修工程款，证明被告对武陟县金太阳学校改造提质升级、校园文化建设、师资团队建设、教育教学设施、后期保障设备实施投资的部分支出和财务凭证。证据七：服装定制合同，证明2018年9月份被告与上海依柳服饰有限公司签订了《服装定制合同》为学生定制校服，统一学校形象、提升校园风貌；证据八：施工现场和提质改造后照片，证明1、协议签订后被告对武陟县金太阳学校进行提质改造部分施工现场记录；2、被告对武陟县金太阳学校进行提质改造后的部分照片；3、被告按照协议积极的履行了自己的合同义务。证据九，罗某的出庭证言，证明内容为：我叫罗某，是经一个朋友介绍认识全孟的，我是从事教育行业的，持有教师资格证、校长任职资格证，2011年之前在张家界老家九年一贯制学校做教师、校长，2011年之后我在广东东莞独立初中的校长、阳江九年一贯制学校做副校长。我今天主要来证明2018年9月28日全孟、张英（被告股东）在郑州接住我，然后我们三个人一起来到金太阳学校，在学校我是执行校长，职责是负责学校内部的教育教学管理，全孟给我发的合同约定年薪20万/年，两个月试用期每月8000元，2019年9月9日我从金太阳学校离职，我只拿到2019年6月份的工资，从2018年11月至2019年6月每个月16667元工资。我主要负责教学常规的管理，培训的管理。原告对被告所举证据经质证后认为，证据一：证明目的有异议，原告之所以解除协议就是因为被告严重违约，原告已经举证被告违约的事实，在协议签订后原告方履行了自己的义务，但被告法定代表人全孟和原告姜香河的聊天记录已经充分证明被告仅通过微信聊天和原告进行沟通，截止目前全孟指导工作仅有2次，没有召开过股东会，也没有对学校的办学理念、方针与其他股东进行沟通，所以被告严重违约是原告解除合同的原因。证据二，真实性有异议，（1）被告就此方案从未与原告进行过沟通，是被告单方制作的方案；（2）其列举的具体项目，1、校园内地面黑化并未实施，校园装修工程被告仅施工了部分工程，结合原告举证的照片和证据三倒数第2页（原告举证，被告质证意见里）被告自己也认可有大量工程未做，14页的屋顶防水被告也未做，设备折旧款仅支付了8万元，也未做食堂2楼的桌椅、空调安装，15页的都没有做；16页的培训班实施了；17页的佟老师只来学习讲过一次课，因此5万元的费用我方不认可，也不能算作被告的投资，全脑记忆课程被告根本未做。证据三，施工合同真实性有异议，被告与他人签订时并未与原告协商，签订合同的款项价格是否合理原告均不知情，该合同约定的2018年8月30日完成实际上至今也未完工（有原告举证照片证明），该合同的结算清单（30页）分项均未完成，具体的价款我方不予认可，针对该合同的施工具体情况我方申请法院现场勘验，该工程被告向原告发有工程投资款项确认情况（金太阳董事群倒数第2页），被告认可的投资款项是230万，并不是汇总表（30页）上的321.7万。证据四，真实性无异议，设备也已经安装在金太阳学校，但是正如被告所说这一项目需要学生自行交费取水使用，被告不需要投资不产生投资费用，因此不能算作是被告投资。证据五，真实性无异议，原告学校在8月10日的15名老师确实去过被告所说的旅游地点，也认可被告支出该项的10万元，但需要说明的是该合同为旅游合同，旅游不是被告应尽的义务，被告的义务包括增强培训师资力量，组织教师旅游是被告自愿发起的活动，严格意义上讲不能将其作为投资。证据六，真实性有异议，1、该组证据均未加盖任何公章，费用报销单也没有任何人员的签字，记账凭证也没有签字，只是由计算机打印出了相关人员的姓名，无法证明其真实性；2、该组证据均是向案外人支付的款项，无法证明与本案的关联性。证据七：真实性有异议，被告签订的合同原告并不知情，被告也没有购买相关的校服；证据八：1、施工现场的照片无异议，但是这些费用是原告支付的（原告举证的证据九第9页、11页、14页均显示施工显示的支付款项是原告支付的）；2、改造后的照片真实性无异议，但被告仍有大量工程未完成，最后一张照片总所显示的空调是原来就有的，被告仅仅是粉刷了墙体。证据九、证人证言具有部分真实性，可以证明1、证人仅作为被告派驻的校长进行一般的教学管理，并非代表被告对学校进行全面管理，并且连被告投资多少钱、如何运营投资都不清楚；2、被告法定代表人除来了几次学校之外均没有进行任何的工作上的安排，也没有召开任何股东会议；3、证人离职的原因是由于学校无法支付其工资，因为学校的账目因被告投资不到位没有资金。2019年11月30日，在本院组织下，原、被告对金太阳学校进行实地勘验，并现场拍照，照片12张。原告对照片的真实性无异议，被告对照片的质证意见为：真实性无异议，在法院组织下，原告及被告代理人一同前往武陟县金太阳学校现场查看，确实存在部分（根据结算清单标明约有19万元的工程未完成）装修装饰工程未完成，该装修装饰系由被告发包给案外人郑州天之云元建筑劳务分包有限公司施工，因案外人未能按照施工合同约定履行装饰装修义务，被告可以要求案外人完善尚未完工的工程，未完工部分予以认可，具体以现场勘验照片及我方举证综合认定。经审查，原告所举证据一，被告对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认。原告所举证据二，结合庭审后第二天原、被告代理人到金太阳学校的实地勘察现场，本院对该组照片的真实性予以确认。原告所举的证据三，被告无相反证据反驳其真实性，本院予以确认。能够证明：2018年8月份，被告单方所做的对学校的改造工程停工，已经影响到原告学校的正常开学，经姜香河、金建生、刘锡朝多次催促被告法人全孟，仍未将已经停工的工程开始施工，给金太阳学校造成影响。证据四：被告无相反证据反驳其真实性，本院予以确认。被告方管理学生食堂期间，食堂饭菜质量差，学生需要的营养不能保障，不按原计划要求的饭菜质量予以保障，原告姜香河提出具体意见，被告委派的校长罗某对学生的伙食饭菜质量差的事实予以确认，并向被告方工作人员予以说明。证据五：被告无相反证据予以反驳其真实性，本院予以确认。证据六：结合被告方申请证人罗某出庭作证，罗某对该证据无异议，本院予以确认。证据七：系教育局的整改通知书，本院予以确认。证据八：对其真实性，本院予以确认。证据九：被告对其真实性无异议，本院予以确认。能够证明：金太阳学校从2018年6月29日-9月26日为完成学校部分改造工程花费699673元的事实。被告所举证据一：投资合作办学协议书，与原告所举证据1内容一致，本院对其真实性予以确认。证据二：结合原告所举的照片及去金太阳学校实地勘验，能够证明：很多项目已经列项，但未施工，有的施工，但没有至今未施工完毕。其中校园内地面黑化并未实施，屋顶防水未做，食堂2楼的桌椅、空调安装未实施。多功能演播室、学校音频视频系统、信息化教室、办公设备未实施；讲师薪水和食宿行实施。佟老师只到金太阳学校讲过一次课，全脑记忆课程未实施。证据三：原告不予认可，对该组证据的证明指向，本院不予确认。证据四：原告对其真实性无异议，本院予以确认。证据五：原告无异议，本院予以确认。证据六：原告有异议，被告无其他证据予以印证，本院不予确认其真实性。证据七：原告称学生们根本就没有收到校服，对该证据的证明指向，本院不予确认。证据八：通过现场勘验情况，本院对被告组织并对校园操场进行施工的真实性予以确认，对其证明指向，本院不予确认。本院经审理认定事实如下：原告金太阳学校创办于2001年，位于武陟县××××村，学校类型为初中、小学，办学内容为：全日制初等学历教育。校长为姜香河。被告湖南炎培公司成立日期为2018年1月22日，法定代表人为全孟，经营范围为：教育管理、教育咨询，文化创意等内容。张英为股东之一，持股比例为10%。经人介绍，全孟与姜湘河认识，双方产生合作意向。姜湘河、金建生、金长有、金同有、刘锡朝系金太阳学校的股东，股份各占20%。2018年5月25日，原告金太阳学校作为甲方，被告湖南炎培公司作为乙方，原告姜湘河等五自然人作为丙方签订《投资合作办学协议书》(以下简称《协议》)。《协议》约定了合作办学方式，投资合作模式：1、甲方注册资本50万元，乙方以“增资扩股”的方式对甲方出资，出资总额为1100万元，对甲方的出资占比为52.4%，计算方式：各方同意乙方出资前，甲方估值1000万元，出资整体估值2100万元，乙方出资1100万元，出资占比为1100/2100=52.4%；4、乙方出资时间为：第一期200万元，出资时间为2018年6月30日前，第二期300万元，出资时间为2019年8月31日前，第三期300万元-600万元，出资时间为2021年10月1日以前。5、乙方第一期投资完成之后，学校管理权交由乙方负责。乙方全权经营，管理标的学校，丙方有监督、建议的权利，丙方有权指定相关人员担任财务部门出纳职位。6、关于董事会表决权及分红比例的安排，乙方第一期投资完成后，乙方享有60%分红权和董事会表决权，丙方享有40%分红权和董事会表决权。7、乙方全权管理学校后，标的学校全体出资人约定，学校前三年所得盈利部分的分红不予体现，其中乙方可得分红可以转增乙方后续出资款，丙方可得分红计入盈余公积金会计科目，用先于学校的可持续性发展，三年后丙方有权予以一次性提取，第四年开始双方正常分红体现；8、乙方第一期出资支付后，甲方原学校及建筑物的提质改造方案由乙方设计和出具，由全体出资人予以共同审议决策。乙方按投资计划投资额达到800万以后，根据学校实际需求再向出资人大会提交学校年度预决算进行投资，乙丙双方股权按实际投资额计算。四、权利和义务(一)甲方和丙方的权利和义务1、乙丙双方合作办学的学校命名为:“武陟县红荷国际学校；2、甲方和丙方共同负责“武陟县红荷国际学校”在当地教育局办理登记、注册、核准等合法、正规的办学法定手续(以当地教育局核发的相关法定办学证照为准)，以保证“武陟县红荷国际学校”办学的合法性。同时，丙方负责处理好与学校相关部门及人员的关系，保证学校正常的运行。丙方在履行上述义务时所产生的相关费用由“武陟县红荷国际学校”承担。3、经当地教育局合法登记、注册、核准的“武陟县红荷国际学校”，可含学前部、小学部、初中部、高中部四个学段(具体以当地教育局核准为准)。六、违约责任：4、本协议书签订并正式生效后，若因乙方原因未能按照约定支付出资款，则乙方应向丙方支付违约金，违约金计算的标准为乙方到期应付未付总金额的20％，并赔偿甲方和丙方因此遭致的全部损失。2018年9月份，被告方委派一名叫罗某的工作人员代表被告方进驻学校作为执行校长。金太阳学校对罗某发放了2018年9月-2019年6月的工资（2018年9月、10月工资8000元/月，2018年11月-2019年6月工资为16667元/月）。学校暑假开始时间为7月3日，开学时间为9月1日，寒假开始时间是腊月十七放假，结束时间为正月十七开学。罗某于2019年9月8日自动离职。在合作办学协议签订后，被告湖南炎培公司并未将协议上约定第一期投资款200万元交于金太阳学校的账户上，统一进行支出管理，而是采取单方与其他公司签订合同的方式，对校园部分进行改造升级。升级改造方案没有按照协议书上约定的由全体出资人予以共同审议决策，而是采取被告单方决定。但是在改造升级的过程中，很多工程并未按照原定计划施工完毕，大部分工程中途停工至今，不能投入使用，造成了学校存在安全隐患的现状。2019年11月30日早上，在本院的组织下，原、被告对金太阳学校进行了实地勘验，并拍了大量现场照片，从现场勘验的情况能够证明：1、对学校的最北边的二层及三层教学楼2栋进行改造，将原来教室的门进行拆除，黑板进行拆除。该工程半途而废，教室新的门没有安装，新的投影仪未安装，致使教室无法正常使用，且对现在的教学管理过程中，造成安全隐患。2、位于学校校门北边的教职工餐厅，计划改成舞蹈室，该工程半途而废，舞蹈室没有改造完全，现在停工不能使用。3、改造学校的门岗室，原先的门岗室是里外两间，外间系值班室，里间系休息室，被告对门岗室进行改造，将中间墙体予以拆除，该工程中途停工，导致门岗室内墙体裸露，漏出电线和线槽，存在安全隐患；4、位于学校东南边的一楼学生餐厅和二楼大礼堂建筑，将二楼大礼堂北边的一部分改造成一个阶梯型的授课室和接待客人的包间，该两项工程半途而废，包间没有完工不能使用，里面堆放了大量拆掉的学生就餐时的板凳，授课室不能使用，里面堆满了拆掉的吊扇和地板砖。5、位于南边的四层教学楼中部分教室改造成标准的实验室，将原先的实验台拆除，该工程半途停工，导致实验室的仪器全部堆放在另外一个教室，供学生使用的实验室完全不能使用。6、改造的学生足球场，将学校原先的4个篮球场全部拆除，在原先篮球场的水泥地面上铺设了塑料草坪和塑胶跑道，塑胶和草皮质量一般，已经存在部分坑洼和脱落。2018年8月份即将开学的时候，被告所做的对学校改造工程大部分工程停工，未能恢复施工，已经影响到原告学校的正常开学，经姜湘河、金建生、刘锡朝在微信群中（武陟县金太阳学校董事群）多次催促被告法人全孟，但被告方仍未将已经停工的工程恢复施工，给金太阳学校开学造成影响，金太阳学校无奈，为了能够顺利开学，开始将急需要完善的部分工程另行组织施工，并支出相关工程款699673元。被告方工作人员张英在微信群中列明，已经完成的投资项目为：1、工程合同金额是347万，剩余未做工程量25万(最终待结算)，目前总完成工程造价约是320万。前期已付230万。2、学校多媒体，6×3万=18万元；3、暑假教师培训10万元；4、课桌椅，15万元；5、热水等项目引进开支2万元。6、付食堂赵主任8万元；7、付食堂斌斌8万元；8、付工资15万元；9、操场改造29万元；10、学校改造设计9万；11、校服费8万元；共计342万元。原告对被告单方所做投资的出资额不予认可。被告所计划的很多项目并未施工完毕，经现场勘验，校园内地面黑化并未实施，屋顶防水未做，食堂2楼的桌椅、空调安装未实施，多功能演播室、学校音频视频系统、信息化教室、办公设备未实施；全脑记忆课程未实施。签订协议后，被告接管学校食堂，管理学生食堂期间，食堂饭菜质量差，学生需要的营养不能保障，不按原计划要求的饭菜质量予以保障，金太阳学校的校长姜湘河在2019年1月14日在“耘德国际学校管理群微信群中”向被告工作人员张英提出具体意见，载明：今天的早餐：白菜、无根豆芽（规定只能用黄豆芽），鸡蛋已是第七周没有了（规定每周一、三、五早上各一次鸡蛋，一周三次）。孩子们正在长身体，不知家长怎么想？”被告委派的校长罗某在15日早上在微信中称“近一段时间都是这样，只能叫水煮大白菜，味道极为难吃，而且份量还少，我是打铃了去食堂的，基本只能吃一点水煮白菜了，近一段时间我买了很多零食，否则就不能坚持到吃饭的时候，从上一周起，一、二年级的加餐也停止了。”被告股东张英在微信中回复“早上我问了彭斌，他说按菜单做的，鸡蛋一直有。我让他再联系你，和你好好沟通一下”。以上事实说明，被告在经营学校期间，存在严重不负责任，致学生身体健康成长于不顾，造成很恶劣的社会影响。2019年1月2日，武陟县教育局下发整改通知书，金太阳存在以下问题：未见食品经营许可证，防爆器材不齐全，灭火器过期未更换，无抗震鉴定报告，餐厅更衣室无紫外线消毒灯、无挡鼠板；2、教师培训经费不足；3、体育美器材不足，小学实验室、仪器室器材不足；4、小学无多媒体教学。金太阳学校2018年被武陟一中录取39人，2019年被武陟一中录取15人，学员总人数由2017年的752人下降到2018年的696人下降了56人。现因大量工程未施工完毕，导致学校存在安全隐患，第二期投资300万元出资时间为2019年8月31日前，被告不予出资，其委派的校长罗某也辞职不干，原告要求与被告解除合同，并承担违约责任，经调解未果，形成纠纷。本院认为，第一、案涉合作协议书是否应当解除问题。所谓十年树木，百年树人，投资教育事业是一项良心工程，来不得半点虚假和不负责任。通过开庭审理及现场勘验情况，被告在执行合作协议书方面存在诸多违约行为，1、出资不到位，被告没有按照投资办学的正常流程进行，将第一期出资额200万元交于学校账户上进行统一支出管理，即每笔投资经过股东共同商议或管理层集体商定，而是单方与其他方签订合同，已对学校进行改造的方式进行出资；2、被告单方委托其他施工方对金太阳学校的改造升级工程，存在大量工程中途停工，至今不能恢复施工，导致学校存在大量安全隐患；3、被告方的经营管理是首先接管学校食堂，被告接管学校食堂期间，学生饭菜质量严重不达标，学生营养跟不上，经金太阳学校股东及被告委派校长指出，仍不整改，不负责任。4、武陟县教育局提出的整改通知书中，多项整改内容中均系被告方应当投资完成整改的内容，但被告的投资不到位导致金太阳学校整改不到位。5、在第二期投资300万元期限届满后，被告未按照合作协议书约定出资，且被告委派的执行校长罗某主动辞职，经原告通知被告履约，被告仍不履约。被告的以上种种违约和单方行为，导致金太阳学校原先一些实用的教育教学设施被损坏，新的教育教学设施未填补，给学校的教学造成很大的影响，给学生的安全造成了很大的安全隐患。不仅没有使学校的生源和教学质量有提高，反而造成了学生生源的流失，升学率的下降。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。被告迟延履行合同约定的义务，导致合同目的无法实现，现原告要求与被告解除合同，本院予以支持。关于原告要求被告支付违约金60万元的诉请。被告辩称，投资金额已经超过500万元，首先，被告股东张英在微信中罗列的项目支出金额为230万元，该出资方案及出资额未通过全体股东商议决定，被告出资额度，原告不予认可，现被告称已完成出资500万元，无事实依据及证据支持；其次，第二期300万元的出资最后期限为2019年8月31日，在未到第二期出资期限届满时，被告称已经完成第二期出资，明显不符合常理。再次，若如被告所称的完成投资500万元，被告委派的执行校长罗某不会主动辞职。且根据现场勘验的内容，按照一般人正常认知，被告所改造的大部分工程均未施工完毕，与被告所称的出资500万元进行改造后的效果完全不符。故对被告辩称，已经完成投资金额500万元的辩称，不予采信。根据合作协议书上违约条款的第4项，若因乙方原因未能按照约定支付出资款，则乙方应向丙方支付违约金，违约金计算的标准为乙方到期应付未付总金额的20％，并赔偿甲方和丙方因此遭致的全部损失。被告第二期出资额300万元期限届满时仍未出资到位，经原告通知，仍未出资到位，被告委派的执行校长罗某主动辞职，其应当按照合作协议上载明的违约条款承担违约责任，即被告承担违约金60万元=300万元×20%，对原告要求被告应当承担违约金60万元的诉请，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：依法解除武陟县金太阳学校、湖南炎培职慧教育管理股份有限公司、姜湘河、金建生、金长有、金同有、刘锡朝2018年5月25日签订的《投资合作办学协议书》；被告湖南炎培职慧教育管理股份有限公司于本判决生效后十日内支付原告姜湘河、金建生、金长有、金同有、刘锡朝违约金60万元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费9800元，减半收取计4900元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  郭满红二〇一九年十二月二十四日书记员  张维兴