福建省南安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0583民初1390号 原告：福建省南安市第三建设有限公司，住所地福建省南安市洪濑镇江滨东路江滨三幢，统一社会信用代码91350583156300026L。 法定代表人：王建华，该公司经理。 委托诉讼代理人：许剑军，福建竞得律师事务所律师。 委托诉讼代理人：许飞虎，福建竞得律师事务所实习律师。 被告：戴德意，男，1963年1月14日出生，汉族，住福建省南安市。 委托诉讼代理人：阮志强，福建求达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：洪开通，福建求达律师事务所律师。 原告福建省南安市第三建设有限公司（以下简称南安三建公司）与被告戴德意合同纠纷一案，本院于2019年1月18日立案后，依法适用简易程序进行审理。审理中，被告戴德意对本院管辖权提出异议，本院依法裁定驳回其异议。戴德意不服裁定提出上诉，泉州市中级人民法院以（2019）闽05民辖终304号《民事裁定书》裁定驳回上诉，维持原裁定。本院于2019年8月19日第一次公开开庭审理本案，原告南安三建公司的委托诉讼代理人许剑军、许飞虎及被告戴德意的委托诉讼代理人阮志强到庭参加诉讼，于2019年9月10日第二次开庭审理，原告南安三建公司的法定代表人王建华、委托诉讼代理人许剑军及被告戴德意的委托诉讼代理人阮志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 南安三建公司向本院提出诉讼请求：1.判令戴德意立即支付南安三建公司经济损失1287249.5元及赔偿利息损失（自起诉之日起至实际付清款项之日止按中国人民银行规定的同期贷款利率计算）；2.戴德意支付南安三建公司管理费88617元及赔偿利息损失（自起诉之日起至实际付清款项之日止按中国人民银行规定的同期贷款利率计算）；3.本案诉讼费用由戴德意承担。审理中，南安三建公司将上述第1项诉讼请求变更为：判令戴德意立即支付原告经济损失1875562.5元及赔偿利息损失（利息损失按中国人民银行规定的同期贷款利率计算至实际付清款项之日止，其中1287249.5元自起诉之日起计息，另588313元自2019年8月5日起计息）。事实和理由：2015年10月28日，戴德意与南安三建公司签订《建筑安装工程责任经营承包合同》承包经营福建省南安市第三建设有限公司内蒙古分公司（以下简称南安三建内蒙古分公司）。合同约定承包期限为2015年10月28日至2016年10月27日，年度管理费为10万元，戴德意应自负盈亏；戴德意若因违反有关法律法规或者其他问题被起诉的，必须承担因此产生的全部经济损失，同时，南安三建公司有权加收应诉总金额的2%-8%作为管理费（在本案中南安三建公司主张3%，且戴德意尚有5万元年度管理费未付）。戴德意在承包南安三建内蒙古分公司之后，便私自多处收取他人保证金、保障金、履约金等，且未予退还，导致南安三建公司及内蒙古分公司均多次涉诉，南安三建公司已因此被法院划扣1093276元，同时花费了巨额的律师费、受理费和邮寄费用、差旅费等，南安三建公司已发生的经济损失合计1287249.5元。2017年7月18日，戴德意出具承诺函给南安三建公司收执，承诺因南安三建内蒙古分公司经营而产生的债务等一切经济责任及法律责任均由其承担，南安三建公司及内蒙古分公司若受到牵连，有权向其追偿。但戴德意并未履行其承诺，故南安三建公司诉诸法院。起诉后，南安三建公司又于2019年8月5日被南安市人民法院划扣588313元，该款项为湖南省日晶照明科技有限责任公司案件的执行款。 戴德意辩称：1.戴德意个人不具备承包建筑工程公司的资质，南安三建公司与戴德意签订的《建筑安装工程责任经营承包合同》违法，合同是无效的，南安三建公司所主张的管理费应予以没收；2.南安三建公司在本案中向法院提供的据以主张权利的法律文书，均认定戴德意的行为是履行职务行为，并判决由南安三建公司或其内蒙古分公司承担责任，戴德意并非本案的适格被告，南安三建公司将戴德意列为被告没有事实和法律依据；3.南安三建公司支出的代理费与戴德意无关，该费用不应由戴德意承担。南安三建公司与其内蒙古分公司之间的内部结算问题，效力不及于戴德意个人；4.戴德意系因受南安三建公司胁迫而违背自己的真实意志出具承诺书，故承诺书是无效的；5.南安三建公司因（2017）内0621民初第223号原告岳永中与被告南安三建公司、南安三建内蒙古分公司、戴德意承揽合同纠纷一案向戴德意追偿，应追加岳永中作为本案的共同被告参加诉讼。 本院经审理认定事实如下： 2015年10月28日，南安三建公司（甲方）与戴德意（乙方）签订一份《建筑安装工程责任经营承包合同》，合同主要约定：南安三建公司经研究同意设立内蒙古分公司，任命戴德意为该分公司负责人，并在公司资质范围内依法承包经营；承包地域范围为在内蒙古范围内，经营范围为国家批准的公司资质允许的工程范围，建设单位（指私人企业）在乙方承包责任经营地域外邀请乙方招标、议标的工程项目归乙方经营，并经双方协商甲方给予乙方承包工程项目的管理费优惠；乙方依法经营，自负盈亏；承包经营期限自2015年10月28日起至2016年10月27日止；乙方在承包工程造价2200万元基数以下，上缴甲方管理费每年10万元，如乙方每年承包工程实际完成工程产值超过2200万元造价以上的，甲方对超出2200万元以上的工程产值另加收0.3%的管理费；乙方在经营时因违反有关法律法规或其他问题被起诉的，必须承担因违反有关法律法规或其他问题被起诉的全部经济损失，且甲方有权加收乙方该工程项目的应诉总金额的2%-8%作为管理费；等等。 2015年11月13日，南安三建公司设立南安三建内蒙古分公司，经营范围为建筑业、装饰装潢、市政工程、园林古建，公司地址为呼和浩特市赛罕区昭乌达路175号汇商广场B2座16层16017商住楼，工商登记的公司负责人为戴德意。 2017年1月18日，岳永中向内蒙古达拉特旗人民法院（以下简称达拉特旗法院）提起原告岳永中与被告南安三建公司、南安三建内蒙古分公司、戴德意承揽合同纠纷一案诉讼，该院经审理认定以下事实：南安三建公司设立南安三建内蒙古分公司，并任命戴德意为分公司负责人，负责该分公司在内蒙古的经营活动、工程质量及安全管理工作。2015年10月29日，南安三建公司与内蒙古达拉特旗人民政府签订《战略合作协议》，约定由南安三建公司负责达拉特旗昭君镇的“十个全覆盖工程”。2016年4月11日，南安三建内蒙古分公司与岳永中签订一份《合作协议书》，约定双方合作开发达拉特旗昭君镇的“十个全覆盖工程”，并约定岳永中向南安三建内蒙古分公司交纳履约金50万元。岳永中依约交纳履约金并进场开工，后于2016年5月16日被迫停工。2016年6月10日，戴德意向岳永中出具承诺、欠条各一份，承诺于2016年6月16日退还岳永中履约金50万元，如未按期退还，则按月利率3%计算利息，并赔偿每个施工队每天4000元的停工损失。南安三建内蒙古分公司至今未退还此笔履约金。并于2017年5月16日作出（2017）内0621民初第223号《民事判决书》，判决：一、南安三建公司于判决生效之日退还岳永中履约金50万元，并承担欠款50万元从2016年6月17日至判决生效之日止按月利率2%计算的利息；二、南安三建公司于判决生效之日给付岳永中停工损失36万元；三、驳回岳永中的其他诉讼请求。案件受理费13100元、保全费5000元由南安三建公司承担。南安三建公司不服判决，提出上诉，内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院（以下简称鄂尔多斯中级法院）于2017年12月13日作出（2017）内06民终2076号《民事判决书》，判决驳回上诉，维持原判，二审案件受理费13100元，由南安三建公司承担。南安三建公司因该案花费律师代理费3万元。因南安三建公司未履行生效判决确定的义务，岳永中向法院申请强制执行，达拉特旗法院依法划拨南安三建公司账户存款1093276元（其中向岳永中支付案件款1054666元、迟延履行期间加倍债务利息7382元、负担案件受理费13100元、保全费5000元、申请执行费13128元）。2018年6月，南安三建公司向内蒙古自治区高级人民法院申请再审，并委托律师代理，因此花费律师代理费3万元。 2017年4月7日，戴德意向南安三建公司出具一份《承诺书》，承诺因南安三建内蒙古分公司而产生的一切债务（包括但不限于法院执行款、执行费、受理费、公告登报费、邮寄费用、律师代理费、律师办案交通食宿费等一切款项），其本人自愿承担偿付责任。南安三建公司及内蒙古分公司若因此受牵连，均有权向其本人追偿，戴德意自愿承担一切责任。2017年7月18日，戴德意又向南安三建公司出具一份《承诺函》，确认其系南安三建公司内蒙古负责人，全权负责在内蒙古经营，承诺因该分公司在内蒙古经营而产生的债务等一切经济责任和法律责任均由其本人承担，南安三建公司及内蒙古分公司若受牵连，有权向其本人追偿。 2017年8月7日，武斌向呼和浩特市赛罕区人民法院（以下简称赛罕区法院）提起原告武斌与被告南安三建公司、南安三建内蒙古分公司、卓资县承星农业开发农民专业合作社排除妨害纠纷一案〔（2017）内0105民初5369号〕，后于2018年6月8日撤诉。南安三建公司因该案花费律师代理费13000元。2018年11月1日，武斌又向赛罕区法院提起原告武斌与被告南安三建公司、南安三建内蒙古分公司、第三人卓资县承星农业开发农民专业合作社房屋租赁合同纠纷一案诉讼〔（2018）内0105民初9511号〕。武斌诉称，南安三建分公司负责人戴德意于2015年8月13日向其承租位于呼和浩特市赛罕区住房，租期自2015年8月13日至2016年5月12日，后于2015年11月13日在承租房址上注册南安三建分公司。2016年5月中旬，武斌多次与南安三建内蒙古分公司协商房屋出租问题，南安三建内蒙古分公司表明有意继续承租，之后却在未取得武斌同意和授权的情况下于2016年8月24日将上述房产转租给卓资县承星农业开发农民专业合作社，因而造成武斌经济损失，请求法院确认南安三建公司、南安三建内蒙古分公司、卓资县承星农业开发农民专业合作社签订的租赁合同无效，判令南安三建公司、南安三建内蒙古分公司、卓资县承星农业开发农民专业合作返还案涉房产，南安三建公司、南安三建内蒙古分公司连带赔偿武斌租金499000元。审理中，南安三建公司对该案管辖权提出异议，赛罕区法院作出（2018）内0105民初9511号《民事裁定书》，裁定驳回南安三建公司的异议。南安三建公司因该案花费律师代理费15000元。 2018年1月26日，徐龙向呼和浩特市回民区人民法院提起原告徐龙与被告南安三建公司、南安三建内蒙古分公司建设工程施工合同纠纷一案〔（2018）内0103民初564号〕。徐龙诉称，徐龙与南安三建内蒙古分公司于2015年11月1日签署《建设工程施工合同》，约定由徐龙承包达拉特旗十个全覆盖村村通道路工程，并向南安三建内蒙古分公司交纳总工程造价千分之五的履约保证金，徐龙已依约支付履约保证金25万元，后因南安三建内蒙古分公司的原因工程迟迟不能开工，南安三建内蒙古分公司于2016年9月30日出具《欠条》，承诺于2016年4月15日返还履约保证金及违约金共计35万元，请求法院判令南安三建公司、南安三建内蒙古分公司返还保证金及违约金共计35万元。南安三建公司对该案管辖权提出异议，呼和浩特市回民区人民法院于2018年6月7日作出（2018）内0103民初564号《民事裁定书》，裁定驳回南安三建公司的异议。南安三建公司因该案花费律师代理费17500元。 2018年3月28日，因履行双方于2016年2月23日签订的《战略合作协议》过程中产生纠纷，湖南省日晶照明科技有限责任公司（以下简称日晶公司）将南安三建内蒙古分公司及其总公司南安三建公司诉诸本院，请求判令南安三建内蒙古分公司、南安三建公司返还保障金48万元并支付资金占用利息，承担案件诉讼费用。本院于2018年8月17日就原告日晶公司与被告南安三建内蒙古分公司、南安三建公司合同纠纷一案作出（2018）闽0583民初2864号《民事判决书》，判决南安三建公司、南安三建内蒙古分公司返还日晶公司保障金48万元及资金占用利息（利息自2016年3月25日判决确定的还款之日止按年利率6%计算），款项应于判决生效后十五日内一次性付清，案件受理费9018元，减半收取为4509元，由南安三建公司、南安三建内蒙古分公司负担。宣判后，南安三建公司不服判决，提出上诉，泉州市中级人民法院于2019年3月12日作出（2019）闽05民终648号《民事判决书》，判决驳回上诉，维持原判，二审案件受理费9018元，由南安三建公司负担。该案一审、二审南安三建公司均委托律师代理，因此花费律师代理费合计3万元。因南安三建公司、南安三建内蒙古分公司未履行生效判决确定的义务，日晶公司向本院申请强制执行，本院于2019年8月5日扣划南安三建公司账户存款96704元和491609元，两笔合计588313元。 另查明，南安三建公司因上述案件花费公告费、邮寄费、差旅费等合计20973.5元，因本案花费律师代理费37500元。 上述事实，有南安三建公司提供的《建筑安装工程责任经营承包合同》、《承诺书》、《承诺函》、达拉特旗法院（2017）内0621民初第223号《民事判决书》、（2018）内0621执710号《执行裁定书》及《执行通知书》、鄂尔多斯中级法院（2017）内06民终2076号《民事判决书》、赛罕区法院（2017）内0105民初5369号之一《民事裁定书》、（2018）内0105民初9511号《民事裁定书》、呼和浩特市回民区人民法院（2018）内0103民初564号《民事裁定书》、本院（2018）闽0583民初2864号《民事判决书》、（2019）闽0583执4893号《执行通知书》、泉州市中级人民法院（2019）闽05民终648号《民事判决书》、《委托代理合同》、增值税发票、航空运输电子客票行程单、网上银行电子回执、收款收据、支款凭证等证据证实，上述证据经庭审举证、质证，兼具真实性、合法性及与本案的关联性，本院予以采信，并作定案依据。 本院认为，南安三建公司与戴德意签订的《建筑安装工程责任经营承包合同》系双方真实意思表示，且内容未违反法律、法规强制性规定，依法应确认为有效，双方应按合同约定履行各自义务。南安三建公司及其内蒙古分公司因分公司履行与岳永中、武斌、徐龙及日晶公司的合同、协议发生纠纷被起诉，案涉合同、协议均签订于戴德意经营管理南安三建内蒙古分公司期间，根据《建筑安装工程责任经营承包合同》关于承包经营期间戴德意应自负盈亏并承担因违反有关法律法规或其他问题被起诉所引起的全部经济损失的约定，以及戴德意出具的《承诺书》、《承诺函》所作之允诺，南安三建公司因其内蒙古分公司涉诉而产生的律师代理费、公告费、邮寄费、差旅费等损失，以及被法院依法划拨的执行款项，均应由戴德意承担。经核算，南安三建公司因前述案件花费公告费、邮寄费、差旅费等共计20973.5元，因前述案件及本案已支付的律师代理费共计173000元，因执行案件被法院依法划拨款项共计1681589元，上述三项合计1875562.5元。现南安三建公司诉请判令戴德意支付其经济损失1875562.5元并赔偿自起诉之日起至实际付清款项之日止的利息损失合法有据，本院依法予以支持。南安三建公司主张戴德意尚有5万元管理费未支付，戴德意对此未提出异议，故本院予以采信。根据《建筑安装工程责任经营承包合同》的约定，南安三建公司有权加收应诉总金额2%-8%作为管理费，因原告武斌与被告南安三建公司、南安三建内蒙古分公司、卓资县承星农业开发农民专业合作社排除妨害纠纷一案未经实体处理，南安三建公司未举证证明原告武斌与被告南安三建公司、南安三建内蒙古分公司、第三人卓资县承星农业开发农民专业合作社房屋租赁合同纠纷及原告徐龙与被告南安三建公司、南安三建内蒙古分公司建设工程施工合同纠纷两案已审结，故加收的管理费应以原告岳永中与被告南安三建公司、南安三建内蒙古分公司、戴德意承揽合同纠纷及原告日晶公司与被告南安三建内蒙古分公司、南安三建公司合同纠纷两案的应诉金额为基数计算，经查，该两案法院判决的金额分别为86万元和48万元，据此按南安三建公司主张的3%计算加收的管理费为（860000+480000）×3%=40200元，加上尚欠的管理费5万元，戴德意应支付管理费为90200元，现南安三建公司主张88617元低于该应付金额，本院依法予以支持，戴德意并应支付该款项自起诉之日起至实际付清款项之日止的利息损失。戴德意主张案涉《建筑安装工程责任经营承包合同》无效、其非本案适格被告且不应承担付款责任等，缺乏事实和法律依据，主张系受胁迫而出具承诺书但未举证证明，且经查本案并无追加岳永中参加诉讼之必要，故对戴德意的相关辩称意见，本院均不予采纳。本案审理过程中，南安三建公司主张应将案件移送公安机关处理。本院经审查后认为，根据在案证据，本案不符合《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十条、第十一条规定的移送公安机关的情形，若南安三建公司认为涉嫌犯罪可直接向公安机关报案。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、第一百一十三条第一款之规定，判决如下： 一、戴德意应于本判决生效之日起十日内支付福建省南安市第三建设有限公司1875562.5元并赔偿利息损失（利息损失以1875562.5元为基数，自2019年1月18日起至2019年8月19日止按照中国人民银行规定同期贷款利率计算，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、戴德意应于本判决生效之日起十日内支付福建省南安市第三建设有限公司管理费88617元并赔偿利息损失（利息损失以88617元为基数，自2019年1月18日起至2019年8月19日止按照中国人民银行规定同期贷款利率计算，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费22478元，减半收取计11239元，由被告戴德意负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审判员  王一心 二〇一九年十二月十六日 书记员  黄丹妮 附：本案适用的主要法律条文和执行申请提示： 一、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。