山西省翼城县人民法院民 事 判 决 书（2019）晋1022民初1667号原告：张青战土地承包经营户。诉讼代表人：张青战，男，1970年3月31日出生，汉族，农民，住山西省翼城县。家庭成员：郭萍萍（系张青战的妻子），女，1971年4月16日出生，汉族，农民，住山西省翼城县南梁镇凸里村，身份证号：×××。家庭成员：张芳芳（系张青战的女儿），女，1993年10月13日出生，汉族，农民，住山西省翼城县南梁镇凸里村，身份证号：×××。委托诉讼代理人：张定芳，翼城县王庄乡法律服务所法律工作者。被告：李春明，男，1960年3月24日出生，汉族，住山西省翼城县。委托诉讼代理人：杨红贤，翼城县唐兴镇法律服务所法律工作者。原告张青战土地承包经营户与被告李春明物权保护纠纷一案，本院于2019年11月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张青战土地承包经营户的诉讼代表人张青战、家庭成员郭萍萍及其委托诉讼代理人张定芳，被告李春明及其委托诉讼代理人杨红贤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张青战土地承包经营户向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告停止侵害、排除妨碍，返还我户承包地4.43亩；2.判令被告赔偿三年的经济损失10450元；3.由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：我户原住××县民，全家三口人，妻子郭萍萍，女儿张芳芳。1999年1月1日，我户与翼城县桥上镇上交村委会白土村民小组签订《土地承包合同》，承包土地7.23亩，地块分为三处，承包期至2028年12月31日。合同代码×××，承包方式为家庭承包。2002年，我户迁至翼城县南梁镇凸里村，因为政策原因凸里村委会没有给我户分配承包地。桥上镇上交村委会于2016年对我户承包地进行了调整，并于2017年登记造册。2018年，翼城县人民政府对我户承包地进行了确权，于2018年7月19日向我户下发《农村土地承包经营权证》，证书号为“晋(2018)翼城县农村土地承包经营权第033472号”。我享有土地承包经营权，但是被告李春明以在2016年以前是其父亲承包的土地为由耕种我户承包地中4.43亩。经多方调解无效，造成我无法耕种，三年来直接经济损失10450元。为此，依据《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、第一百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十九条之规定提起诉讼，请求依法判如所请。李春明辩称，1、本案被告不适格。大约2013年起，我便接受我父亲李书计的委托耕种早坡地，该地块实际测绘为4.43亩。我父亲在2017年9月18日去世至今，我基于我弟弟李春江的委托耕种该块土地。依据《中华人民共和国合同法》的相关规定，受委托人在受委托期间所行使的权利义务均由委托人承担；2、李书计是在1999年3月1日与白土村委会签订了《农村土地延期承包合同》，合同终止日2029年12月31日。李春江与李书计户籍登记在一起，且李书计生前已经进行了土地确权审核，但李书计、李春明、李春江均未在土地确权登记表中进行签字确认。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条、第二十四条、第二十七条、第二十八条等相关规定，村委会没有按照合法程序进行土地确认登记，现李春江以书面形式向运城市中级人民法院提起行政诉讼，要求撤销翼城县人民政府向原告张青战土地承包经营户颂发的晋(2018)翼城县农村土地承包经营权第033472号《农村土地承包经营权证》，现尚未取得立案手续。综上，请求依法驳回原告的诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据二、晋(2018)翼城县农村土地承包经营权第033472号《农村土地承包经营证》（附地块示意图），可以证明张青战土地承包经营户享有争议4.43亩基本农田承包经营权。原告提交的证据三、李书计与白土村民委员会签订的《土地延期承包合同》复印件与被告提交的翼城县桥上镇农村会计服务中心处取得的李书计与白土村民委员会签订的《土地延期承包合同》复印件内容一致，但双方的证明目的不同。该证据可证明李书计于1999年3月与白土村委会签订《农村土地延期承包合同》的具体情况，该户合计人，与李春明、李春江并非一户；原告提交的证据四、李春江（曾用名李金锁）与白土村民委员会签订的《土地延期承包合同》复印件无法与原件核对，被告的异议成立，故不具证明力；原告提供的张志龙、吕瑞香、张学义证明材料，因原告未申请证人出庭作证，且张志龙、吕瑞香、张学义均不属于相关法律规定的证人确有困难不能出庭的特殊情况，被告的异议成立，故不具证明效力；原告提交的证据十、李书计持有的农村信用社存折与本案争议事实无关联性。被告提交的证据四、李春江证明材料，因原告未申请李春江出庭作证，且李春江不属于相关法律规定的证人确有困难不能出庭的特殊情况，原告的异议成立，故不具证明效力；被告提交的证据五、行政起诉状在无其他相关证据印证的情况下，不可以作为李春江提起行政诉讼的立案依据，原告的异议成立，故不具有证明效力。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年7月19日，翼城县人民政府向原告张青战土地承包经营户下发了晋(2018)翼城县农村土地承包经营权第033472号《农村土地承包经营权证》。该证书载明发包方为桥上镇上交村民委员会白土村民小组，承包方代表为张青战，承包方式为家庭承包，承包期限自1999年1月1日至2028年12月31日止，承包家庭成员为张青战、郭萍萍、张芳芳，承包地确权总面积7.23亩，承包地块总数3块。其中代码为×××的地块系面积为4.43亩的基本农田，坐落四至为东以田埂为界、临田坎，西以田埂为界、临田坎，南以田埂为界、临田坎，北以田埂为界、临田坎。1999年3月1日，被告李春明的父亲李书计与桥上镇原白土村委会签订了《农村土地延期承包合同》，该合同承包地块总数4块，共6.83亩，其中早坡地4.25亩，承包期限30年，自1999年3月1日至2029年12月31日止。该合同载明的早坡地，与原告张青战土地承包经营户持有的《农村土地承包经营权证》载明的代码为×××地块系同一地块。因早年使用手工测绘，与实际面积4.43亩存在差异。自2013年起，被告李春明耕种该地块至今。另查明，张青战、郭萍萍、张芳芳原系翼城县桥上镇上交村白土村民小组柳洼自然村村民。2002年期间，张青战、郭萍萍、张芳芳迁户至翼城县南梁镇凸里村，未在翼城县南梁镇凸里村取得承包地。原告张青战土地承包经营户与被告李春明土地承包经营权纠纷一案，曾于2019年10月9日立案。原告张青战土地承包经营户于2019年10月29日向本院提出撤诉申请。本院作出（2019）晋1022民初1435号民事裁定，准许原告张青战土地承包经营户撤回起诉。本院认为，本案系因农村土地承包经营权引起的物权保护纠纷。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条规定，国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入。登记机构除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第二款规定，县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。本案原告张青战土地承包经营户持有翼城县人民政府下发的晋(2018)翼城县农村土地承包经营权第033472号《农村土地承包经营权证》，可以证明张青战土地承包经营户享有争议4.43亩基本农田承包经营权。张青战土地承包经营户依法对其承包经营的4.43亩基本农田享有占有、使用和收益的权利，具有物权的性质，属于用益物权。被告李春明现耕种争议4.43亩基本农田系无权占有。《中华人民共和国物权法》第三十四条的规定，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。故原告张青战土地承包经营户作为土地承包经营权人，要求李春明返还争议4.43亩基本农田的诉讼请求，本院予以支持。关于原告张青战土地承包经营户要求被告李春明赔偿经济损失一节，因其对该项主张未提交证据予以证明，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”，故原告张青战土地承包经营户应承担举证不能的法律后果。综上所述，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条规定，《中华人民共和国物权法》第三十四条、第一百二十五条、第一百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告李春明于本判决生效之日起三十日内返还原告张青战土地承包经营户4.43亩基本农田（地块代码为×××）；二、驳回原告张青战土地承包经营户的其他诉讼请求。案件受理费61元，由被告李春明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于临汾市中级人民法院。审 判 长 周 琴人民陪审员 赵 忠人民陪审员 王方田二〇一九年十二月二十日书 记 员 裴 玲