石家庄市藁城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0109刑初529号 公诉机关石家庄市藁城区人民检察院。 被告单位河北某建筑工程有限公司，组织机构代码911301827434282516，单位住址石家庄市藁城区廉东大街296号，法定代表人刘某某。 诉讼代表人李彬，男，1978年3月11日出生，汉族，石家庄市藁城区人，住本村。 被告人薛某某，男，户籍所在地石家庄市藁城区，现住石家庄市藁城区。2019年4月4日因涉嫌故意毁坏财物罪，被石家庄市藁城区人民法院判处有期徒刑六个月。2019年5月7日因涉嫌串通投标罪被石家庄市藁城区公安局监视居住。2019年10月29日经本院决定被取保候审。 辩护人周国锡、李泽军，河北三和时代律师事务所律师。 被告人朱某某，男，户籍所在地：石家庄市藁城区某村。2019年3月29日因涉嫌串通投标罪被石家庄市藁城区公安局取保候审，2019年10月29日经本院决定被取保候审。 辩护人李振超、石晓静，北京大成（石家庄）律师事务所律师。 被告人薛某1，男，户籍所在地：石家庄市藁城区某村。2018年12月19日因涉嫌串通投标罪被石家庄市藁城区公安局刑事拘留，2019年1月14日经石家庄市藁城区人民检察院批准，同年1月15日被石家庄市藁城区公安局执行逮捕，同年1月24日被取保候审，2019年10月29日经本院决定被取保候审。 被告人刘某某，男，户籍所在地：石家庄市藁城区。2018年12月3日因涉嫌串通投标罪被石家庄市藁城区公安局取保候审。2019年10月29日经本院决定被取保候审。 辩护人周平，河北合乾律师事务所律师。 被告人倪某某，男，户籍所在地石家庄市裕华区，住石家庄市藁城区。2018年12月6日因涉嫌串通投标罪被石家庄市藁城区公安局取保候审，2019年10月29日经本院决定被取保候审。 被告人李某某，男，户籍所在地石家庄市藁城区，住石家庄市藁城区。2018年11月23日因涉嫌串通投标罪被石家庄市藁城区公安局取保候审，2019年10月29日经本院决定被取保候审。 辩护人王海侠，河北合乾律师事务所律师。 被告人董某某，男，户籍所在地石家庄市藁城区，住石家庄市藁城区。2018年11月27日因涉嫌串通投标罪被石家庄市藁城区公安局取保候审，2019年10月30日经本院决定被取保候审。 辩护人马利学，河北冀督律师事务所律师。 被告人彭某某，男，户籍所在地石家庄市藁城区。2018年11月22日因涉嫌串通投标罪被石家庄市藁城区公安局取保候审，2019年10月29日经本院决定被取保候审。 辩护人李永广，河北文源律师事务所律师。 石家庄市藁城区人民检察院以藁检公诉刑诉〔2019〕1625号起诉书指控被告单位河北某建筑工程有限公司（以下简称某建筑公司），被告人薛某某、朱某某、薛某1、刘某某、倪某某、李某某、董某某、彭某某犯串通投标罪，于2019年10月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市藁城区人民检察院指派检察员张涛、邢鹏勃出庭支持公诉，被告单位河北某建筑工程有限公司，被告人薛某某、朱某某、刘某某、李某某、董某某、彭某某及各自辩护人，被告人薛某1、倪某某均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 石家庄市藁城区人民检察院指控，2016年底藁城区某村村委会决定招标建设居民楼小区。被告人薛某某想承揽该工程，便找到时任某村村主任其哥哥被告人薛某1及村支部书记被告人朱某某说明此事。薛某1及朱某某便将该项目招标工作全权委托给薛某某。薛某某遂联系被告人倪某某运作招标。薛某某因没有相关资质，决定挂靠被告人河北某建筑工程有限公司（原名：石家庄市藁城区某建筑有限公司）。薛某某找到被告人刘某某，让刘某某组织其他几家公司与河北某建筑工程有限公司一起参与围标，并应允河北某建筑工程有限公司中标后给其提2%的管理费。刘某某委派公司副经理被告人李某某负责围标一事。李某某指使其公司员工刘某3制投标文件及标书，后又让公司员工周某代表河北某建筑工程有限公司投标。同时李某某分别联系河北某建设集团有限公司副总经理被告人彭某某、河北某工程有限公司被告人董某某、河北一某建设工程有限公司法人赵某某（植物人），借用该三个公司资质用于围标。而后李某某又指使公司员工刘某2、马某、李某2分别担任该三个公司代理人参与围标。董某某、彭某某明知李某某借用其资质用于围标，而将资质出借，倪某某在事前与薛某某通谋后组织招标，最终使河北某建筑工程有限公司顺利中标，薛某某取得了该项目的承建开发权及楼房出卖权。被告人彭某某、李某某、董某某、刘某某分别于2018年11月23日、2018年11月26日、2018年11月29日、2018年12月4日到石家庄市藁城区公安局投案。 公诉机关向本院提交了该案的有关证据，并提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百三十三条的规定，对被告单位河北某建筑工程有限公司、被告人薛某某、朱某某、薛某1、刘某某、倪某某、李某某、董某某、彭某某以串通投标罪予以惩处。 被告单位河北某建筑工程有限公司对公诉机关指控的事实无异议、无辩解。 被告人薛某某辩称，我只是找某建筑公司让他们去投标，没让他们串标,没有和他们商量围标。 被告人薛某某的辩护人提出，一、薛某某没有参与串通投标，只是让某公司投标；二、本案即使存在串通行为，也不构成犯罪，未侵犯其他投标人利益。 被告人朱某某辩称，经两委会研究以后，招标的事交给薛某某了，其他我没参与。 被告人朱某某的辩护人提出，朱某某主观上无无串通投标的故意、客观上没有实施犯罪行为，不构成串通投标罪。 被告人薛某1辩称，没参与围标。 被告人刘某某辩称，薛某某说让某公司中标，让我找几家公司围标。 被告人刘某某的辩护人提出，刘某某有自首情节、系从犯、认罪态度良好。 被告人倪某某辩称，我不是明知他们是围标。 被告人李某某、董某某、彭某某对公诉机关指控的事实无异议、无辩解。 被告人李某某的辩护人提出，李某某系从犯，有自首情节，当庭自愿认罪。 被告人董某某的辩护人提出，一、董某某仅存在出借资质的行为，不构成串通投标罪；二、董某某未参与组织、策划及实施，起到次要、辅助作用，有自首情节，认罪态度良好。 被告人彭某某的辩护人提出，一、彭某某仅存在出借资质的行为，不构成串通投标罪；二、彭某某作用微小，有自首情节，认罪态度良好。 经审理查明，2016年底藁城区某村村委会决定招标建设居民楼小区。被告人薛某某想承揽该工程，便找到时任某村村主任其哥哥被告人薛某1及村支部书记被告人朱某某说明此事。薛某1及朱某某便将该项目招标工作全权委托给薛某某。薛某某遂联系被告人倪某某运作招标。薛某某因没有相关资质，决定挂靠被告人河北某建筑工程有限公司（原名：石家庄市藁城区某建筑有限公司）。薛某某找到被告人刘某某，让刘某某组织其他几家公司与河北某建筑工程有限公司一起参与围标，并应允河北某建筑工程有限公司中标后给其提2%的管理费。刘某某委派公司副经理被告人李某某负责围标一事。李某某指使其公司员工刘某3制投标文件及标书，后又让公司员工周某代表河北某建筑工程有限公司投标。同时李某某分别联系河北某建设集团有限公司副总经理被告人彭某某、河北某工程有限公司被告人董某某、河北一某建设工程有限公司法人赵某某（植物人），借用该三个公司资质用于围标。而后李某某又指使公司员工刘某2、马某、李某2分别担任该三个公司代理人参与围标。董某某、赵某某、彭某某明知李某某借用其资质用于围标，而将资质出借，倪某某在明知是串通投标的情况下仍组织招标，最终使河北某建筑工程有限公司对两个标段分别以46970891.52元、49400092.32元中标，薛某某取得了该项目的承建开发权。被告人彭某某、李某某、董某某、刘某某分别于2018年11月23日、2018年11月26日、2018年11月29日、2018年12月4日到石家庄市藁城区公安局投案，并如实供述了自己所犯的罪行。 上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1、受案文书、立案文书、强制措施文书。 2、关于暂停朱某某人大代表资格的报告、人大常委会主任会议决定。 3、被告人户籍证明信及无犯罪记录证明、到案经过、刑事判决书。 4、招标公告、招标文件、投标文件、某村农村住宅楼建设用地申请相关资料、河北省建设工程施工合同、建设工程招标代理合同等某村农村住宅楼开发及建设资料。 5、藁城区某建筑有限公司营业执照、藁城区某建筑有限公司员工工资表、李某2等人社保缴纳情况。 6、补充侦查报告书、起诉意见书。 7、证人桑某的证言：小项目我放权给彭某某了，他全权代理，不用向我汇报。投标时彭某某都会向我要身份证，但有时我不知道他投标的什么项目，一些小项目他可以全权代理。彭某某是2012年左右当上公司副总经理的，也是从那时候开始负责招投标工作至今，我们公司负责招投标工作的就他自己。 8、证人靳某的证言：某村居民楼小区工程招标是哪一年我记不清了，我记得大概是2016年的时候。最后没有给我们钱，招标也没有进行下去，双方也没有签订合同。招标公告是倪某某公布的，在“中国招标网”上公布的。某村居民楼小区工程招投标工作是倪某某负责的，他以前是我们公司的业务经理。 9、证人曹某的证言：藁城区某村民2、4、5、6、7、11号住宅楼施工招标文件、藁城区某村民1、3、8、9、10、12号住宅楼施工招标文件上法定代表人身份证明书及法人手章和法人代表是我。我根本不管公司的事，公司一直是我老公公董某某经营的，我从不参与中间的事。我不知道投标文件的事，这事得问我老公公。公司的资质及我的身份证平时就在公司放着，由董某某保管。 10、证人赵某的证言：2016年底的一天，彭某某给我说，他的一个朋友需要我们公司的资质，让我准备一下公司的资料，我把我公司的资料复印好了，过了几天来了一个人把资料拿走了，这个人我不认识。公司的公章和法人章由我保管，使用的时候需向公司的彭某某申请，同意了之后才能使用。藁城区某村民2、4、5、6、7、11号住宅楼施工招标文件、藁城区某村民1、3、8、9、10、12号住宅楼施工招标文件上是我们公司的公章和法人章，是我盖的，当时是彭某某吩咐的，我就在投标文件上盖了章。 11、证人刘某1的证言：住宅小区所占的地是村集体建设用地。住宅小区的楼没有都卖给这318户，都卖给了一些能买的起房子的人了，并不是都卖给缺宅基地的人。 12、证人李某1的证言：村居民楼开标的时候我去现场了，但当时我不知道是村居民楼开标，当时的书记朱某某告诉我说是开标，我就去了。是朱某某让我去的，是朱某某拉着我和冀某一块去的冀某也是村民代表。 13、证人冀某的证言：楼是村里村民同意后，由村大队出面安排建的，具体谁盖的楼我不知道。建楼的事村里开村民代表会，问我们是否同意盖楼，我是村民代表也参加会了，大伙都同意了，别的事我不知道。 14、证人李某2的证言：李某某在投标会的前一天打电话让我第二天参加一个投标会，并且在投标文件的授权书上签字。第二天，当时是在某公司预算室办公室签的字，李某某让我和我公司的刘某2、周某和马某分别代表四家公司去参加某工程的投标，我代表的河北一某建设工程有限公司，其他三个人代表的哪家公司我记不清了，我们四个人分别在这四家公司的投标文件的授权书上的代理人处都签上了自己的名字。签字的时候我见到了马某和刘某2，他们也都在投标文件的授权书上签了字。之后我和马某、刘某2一块去的某代理有限公司参加投标会。 15、证人周某的证言：在投标前一天的下午，我们公司的预算室主任李某某给我打电话说让我第二天一个招标公司参与投标，还说让我第二天带上身份证提前到公司签署文件。第二天也就是开标那天上午，我去我们公司预算室签字，李某某当时在预算室，李某2、刘某2、马某也都在，我代表某建筑公司在投标书代理人处签字，李某2、刘某2、马某分别代表另外三家投标公司在投标书处签上了他们自己的名字。签完字后李某某让我们把各自所代表公司的投标文件和法人授权委托书带上去参与投标。当时我和我们公司的李某2、刘某2、马某分别代表四家投标公司去投标，我代表的某建筑公司，我的标书制作的都比他们精致，在评委那也会留个好印象，他们三个人分别代表的什么公司我记不清了，后来经过专业人士对四家公司进行评审（商务标部分评审和技术标部分评审），最终确定某建筑公司为中标单位。 16、证人马某的证言：当时李某某拿出了河北石某建设工程有限公司的投标文件，让我在代理人处签字，然后封标。当时在预算室签字的还有李某2、刘某2和周某，他们三个人代表的是另外三家公司，但具体是哪家公司我就不知道了。到投标会现场后，我们先交了投标文件，然后在签到表上签字，招标公司的人核实了我们的身份信息，最后是我们某建筑有限公司中标。 17、证人刘某2的证言：投标当天的上午我先到的某建筑公司李某某的办公室，当时李某某拿出了河北某建设集团有限公司的投标文件，河北中建设集团的投标文件中有一页的内容是授权委托书，内容就是河北某建设集团公司委托我代理他们公司去投某村居民楼工程这个标，李某某让我在投标文件中的代理人处签字，然后李某某封了标，我就带着标书，身份证和授权委托书去了招标公司。在招标公司的门口我碰到了我们公司的李某2、马某还有周某，我们互相打了个招呼，但每个人内心里都清楚，我们四个人都是代表不同的公司来参加投标了。 18、证人刘某3的证言：是我们公司预算室主任李某某让我制作的投标文件，制作了四家公司的，分别是河北某建设集团有限公司、河北石某建设工程有限公司、河北一某建设工程有限公司、再有就是我们某建筑有限公司。我把做好的标书给了李某某。 19、被告人薛某某的供述：我跟村委会签订的，村委会是发包方，承包商是某建筑有限公司，我们用的某建筑有限公司的资质。薛某1和朱某某他们不懂工程，让我看着运作，工程的底标标书都是某代理公司做的，这家公司是我推荐给他俩的，我跟薛某1和朱某某说代理公司我找，其他的事你们就不用管了。我找了某建筑有限公司，委托他们找了四、五家公司来围标，我给某建筑有限公司提2%的管理费。居民楼工程应该是中国招投标建设信息网投标的，网站是某代理公司选的，不是财政投资的工程都可以在上面发布信息，不是公共资源的工程也不受政府监管，容易操作。刚开始报名的还有一家广西的公司，后来这家公司应该是被某代理公司劝退了。之后竞标的公司就都是我们自己找的公司了。某村委会发了招标公告之后，我找到了某建筑有限公司的经理刘某某，我跟他谈的，让他去组织投标，给他提管理费。我跟他说，你争取中标，这样这个工程就好进行了，后来刘某某让经营科科长李某某具体操作的这事，李某某找的这四、五围标的公司。 标书的制作和招标文件的购买都是某代理公司和某建筑有限公司做的，某村的村主任薛某1和村支书朱某某找到我，让我找个熟悉的投标公司，让村里少花点钱，我跟某代理公司的倪某某以前是同行，我就去找某代理公司的他，我们在倪某某公司谈的，让他运作，事后支付给他几万块钱的业务费。然后某代理公司在网上发布了招标公告，某村委也在村上贴了公示。后来，倪某某跟我说，有家广西的公司报名，他跟广西公司的人说这个工程是全垫资的，就把他劝退了。我看没人报名投标，我就去某建筑公司找的刘某某，让他组织投标，我们在某建筑公司谈的，然后剩下的事就是某建筑公司去办的。 后来刘某某找了几家建筑公司参与投标、开标，开标的当天或前几天，某建筑公司的项目经理周某给我联系说一个标要交50万元保证金，刘某某说谁干活谁出钱，刘某某不交保证金。我就和倪某某联系商量少交点保证金，开标当天，我在那看见周某他们代理的几家公司都用纸包着些现金放在桌子上，就是保证金，开标时我没有在场，我只知道某建筑公司中标了，公示一段时间后没有人提出异议，某招标公司给某建筑公司发了中标通知书，然后某建筑公司和某村委会签订施工合同。开标当天我见周某他们往桌子上放钱了，但就是走个形式，没有真交保证金，开完标后周某他们就把钱拿走了。项目开标前和中标后在某村和网上都公示了，是某镇政府让公示的，为了体现公开公正。居民楼项目是公开招标。 20、被告人薛某1的供述：我和朱某某上任后，确实想把村里缺宅基地这事给老百姓解决一下，然后我和朱某某才跑的土地手续，把手续跑下来以后，薛某某找的我，说他想把这个居民楼小区承建下来，我同意了，然后我对他说朱某某是书记，村里的大事他说了算，你也得找找他，后来薛某某又找的朱某某，再后来我们三个人在一块碰头也说这个事，我和朱某某对薛某某说，既然你要干，你首先得保证房子的质量，另外招标工作你去跑，也不能出什么问题，薛某某答应了，我和朱某某才把招投标的事委托给薛某某去办。 在得到上级部门批准后，薛某某找我提出要建设住宅楼，我告诉他住宅楼建设是全垫资，并必须要按规定公示、招标，并且要高质量建设，并要和书记朱某某打招呼，尔后我和朱某某把招标的事委托给了薛某某后没再过问。 21、被告人朱某某的供述：土地手续跑好后，我和薛某1找薛某某跑工程招投标的事，当时薛某某在村里干污水管道的工程，我和薛某1觉得薛某某是干工程的，比较专业，就找他帮忙联系招投标的事，后来就是薛某某跑的招投标的事，薛某某说他跟某招标公司熟，就选的某招标公司代理某村的居民楼项目，后来招标的工作就全权让薛某某去做，我们就没在参与过，就是开标的时候我和薛某1还有一些村民代表去了现场监督投标开标过程，开标结果是某建筑有限公司中了标。 22、被告人彭某某的供述：李某某在电话里和我说某村有个建设居民楼的项目，让我帮忙陪标，我就答应帮忙了。我当时把我下属赵某的电话给了李某某，我们公司资质手续的原件在赵某那，我给赵某打电话说某有个标，李某某找的，给他帮帮忙，意思就是把我们公司资质手续的复印件给李某某准备好。我给赵某交代好后就让李某某直接和他联系。我签字后没再管这事，某那个项目开标时我们公司也没有派人参加，都是某建筑公司的李某某运作的。李某某制作的，整个投标文件都是李某某制作的，我就是把公司资质借给他，帮他在投标文件上盖章。 23、被告人李某某的供述：我们公司董事长刘某某和我说某村有个村民住宅楼项目，薛某某找的他，刘某某说让我找几家公司资质，我们公司去投标某村那个项目。然后我分别借了“河北某建设集团有限公司（以下简称河北某）”、“河北石某建设集团有限公司（以下简称河北石某）”、“河北一某建设工程有限公司（以下简称河北一某）”这三家公司的资质。借用河北某公司资质时我联系的他们公司副总经理彭某某，我和彭某某说某村有个居民楼建设工程，借他们公司资质陪个标（就是去围标），彭某某把他手下赵某的电话给了我，让我直接和赵某联系，我和赵某联系好后直接安排我们公司预算室主任刘某3去河北某要的他们公司资质复印件。借用河北石某公司资质时我联系的他们公司原董事长董某某，我和董某某说某村有个住宅楼项目，借他们公司资质陪个标，董某某答应后我也是安排的刘某3去找董某某拿他们公司资质复印件；借用河北一某公司资质时我联系的他们公司法人赵某某，我和赵某某说某村有个住宅楼项目，借他们公司资质陪个标，赵某某安排的他们公司副经理张某2，让我直接和张某2联系，我和张某2联系好后让刘某3去拿的他们公司资质复印件。三家公司资质都借到手后我安排刘某3制作投标标书，我和刘某3说某村居民楼建设项目借了三家公司资质，连我们某建筑共四家公司，我让刘某3把四家公司的标书制作好。头开标一两天的时候，我安排刘某3去找另外三家公司加盖他们公司的公章和法人章。标书整个弄好后我安排我们公司的周某、李某2、刘某2、马某分别代表上述四家公司去投标、开标，最后我们公司中的标。 24、被告人董某某的供述：藁城区某建筑有限公司的李某某打电话跟我说，藁城区某镇某村有个几栋楼的项目，让我给他帮忙陪标，我答应了，其实也就是借用我们公司的资质。他用我们河北石某的资质文件做好了标书，来我们公司盖公司公章和法人章，我就把公司公章和法人章给了李某某，他自己在投标文件上盖了章，盖完章后，我就没有再管这个事，某居民楼项目投标开标时我们公司也没有派人参加，李某某派的谁代表的我们公司，我不清楚。 25、被告人刘某某的供述：薛某某找到我说，他要干一个工程，就是某居民楼工程，想让我给他帮个忙，投个标，中标了之后，薛某某许诺工程让我们某建筑工程有限公司干，并给我们提2%的管理费。之后到了2016年，薛某某到我的办公室跟我说，某居民楼工程的土地手续都跑好了，招标公司也运作好了，是藁城区某招标代理公司，肯定让我们某建筑公司中标，薛某某让我准备投标文件。我就安排我们公司的副经理李某某去和薛某某联系，准备投标文件。之后投标文件的制作和投标开标都是李某某负责的，我就不管这个事了，中了标以后，薛某某拿着施工合同找到我们公司，让我在施工合同上盖章，我就盖了章。 26、被告人倪某某的供述：薛某某找到我说某要建居民楼，他想干那个项目，但实际上他没有施工资质，他就得借用别的公司的资质，我给他提议让村委会招标，他借用资质的那家公司中标后他就可以借资质施工。他想让我们公司当甲方（某村委会）的招标代理公司，让我主持招标的事情，我说某那个项目不属于国有资金，不是法定招标项目，建议他邀请招标，然后我就开始编制招标文件，由薛某某通知被邀请的投标单位到我们公司领招标文件，20天以后在我们某招标有限公司开标，被邀请的投标单位有四家，分别是藁城某有限公司（以下简称某建筑）、河北某建设集团有限公司、河北石某建设工程有限公司、河北一某建设工程有限公司，这几家都是薛某某提前找好的，他想借用某建筑有限公司的资质，所以最后也是某建筑有限公司中标。在串通投标这个事情上我参与了招标前薛某某问我怎么他才能中标，我给他出的主意，我说让他找几家公司，投标的几家公司都是他的人他不就中标了，所以最开始我们才走的邀请投标，就是让他运作的，后来镇政府不承认我们才又改成公开投标的，说是公开投标，其实还是邀请投标，参与投标的还是之前被邀请的那几家，程序完全一样，就是多了个网上公示，走个程序。 本院认为，被告人薛某某、朱某某、薛某1伙同被告人刘某某、李某某、倪某某、彭某某、董某某及被告单位河北某建筑工程有限公司串通投标，情节严重，其行为已构成串通投标罪，依法应予以惩处。石家庄市藁城区人民检察院指控被告人薛某某、朱某某、薛某1、刘某某、李某某、倪某某、彭某某、董某某及被告单位河北某建筑工程有限公司犯串通投标罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人朱某某辩称招标的事交给薛某某了，其他我没参与；其辩护人提出主观上无串通投标的故意、客观上没有实施犯罪行为，不构成串通投标罪；被告人薛某1辩称没参与围标，经查，本案证人证言及被告人供述证实朱某某和薛某1在提前协商好由薛某某承揽该工程的情况下，将招、投标事项交给薛某某负责，具有事前通谋的行为，其行为已构成串通投标罪，对上述辩解及辩护意见本院不予采纳。被告人薛某某辩称没让某建筑公司串标、围标，其辩护人提出薛某某没有参与串通投标，只是让某公司投标，经查，有证人证言证实其实施了与某公司串通、让某公司中标的犯罪行为；其辩护人提出本案即使存在串通行为，也不构成犯罪，未侵犯其他投标人利益，经查不属实，对上述辩解及辩护意见本院不予采纳。被告人刘某某辩称薛某某说让某公司中标，让我找几家公司围标，经查属实；其辩护人提出刘某某有自首情节，认罪态度良好，经查属实，依法可从轻处罚，对上述辩解及辩护意见本院予以支持；提出刘某某系从犯，经查刘某某与薛某某事前串通，并安排李某某组织实施串标，起主要作用，不符合从犯的构成要件，对该辩护意见本院不予采纳。被告人倪某某辩称，我不是明知他们是围标，经查其他同案犯的及其本人的供述，证实其与薛某某有事前串通投标的行为，对该辩解本院不予采纳。被告人李某某的辩护人提出，李某某系从犯，经查李某某根据刘某某的指使，负责具体组织实施了串通投标的行为，起主要作用，不符合从犯的构成要件，对该辩护意见本院不予采纳；提出其有自首情节，当庭自愿认罪，经查属实，依法可从轻处罚，对该辩护意见本院予以支持。被告人董某某的辩护人、彭某某的辩护人提出，董某某、彭某某仅存在出借资质的行为，不构成串通投标罪，经查，董某某、彭某某明知某公司系串通投标，仍出借资质，由某公司派人以本公司名义进行投标，构成串通投标罪，对上述辩护意见本院不予采纳；提出董某某、彭某某有自首情节，经查二人主动到公安机关投案并如实供述了自己的罪行，符合自首的构成要件，依法可从轻处罚，对该辩护意见本院予以支持。根据各被告人在本案中的具体行为、作用大小等情节进行量刑处罚。被告人朱某某、薛某1、倪某某、董某某、彭某某犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条、第三十条、第三十一条、第三十四条、第三十七条、第六十七条、第七十二条、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下： 一、被告单位河北某建筑工程有限公司犯串通投标罪，单处罚金人民币五万元（罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳）。 二、被告人薛某某犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑九个月，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。罚金已预缴在案）。 三、被告人刘某某犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。罚金已预缴在案）。 四、被告人李某某犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。罚金已预缴在案）。 五、被告人倪某某犯串通投标罪，单处罚金人民币三万元（罚金已预缴在案）。 六、被告人朱某某犯串通投标罪，免予刑事处罚。 七、被告人薛某1犯串通投标罪，免予刑事处罚。 八、被告人董某某犯串通投标罪，免予刑事处罚。 九、被告人彭某某犯串通投标罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。 审 判 长  郭俊杰 人民陪审员  张春景 人民陪审员  赵立新 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员  赵 娜 ——