西 安 市 雁 塔 区 人 民 法 院民 事 判 决 书                 （2019）陕0113民初16536号原告：杨秋联，女，1960年12月28日出生，汉族，住陕西省西安市长安区。委托诉讼代理人：张权，陕西平非律师事务所律师委托诉讼代理人：单改改，陕西平非律师事务所实习律师。被告：陕西省卫生健康委员会，住所地：陕西省西安市莲湖区。法定代表人：刘宝琴，该委员会主任。委托诉讼代理人：刘先梅，陕西方益律师事务所律师。委托诉讼代理人：席丹，陕西方益律师事务所律师。原告杨秋联诉被告陕西省卫生健康委员会劳动争议纠纷一案，杨秋联向西安市雁塔区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，该仲裁委员会作出雁劳人仲不字[2019]第105号不予受理通知书，杨秋联对该杨秋联不服，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨秋联的委托诉讼代理人张权、单改改，被告陕西省卫生健康委员会的委托诉讼代理人刘先梅、席丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨秋联诉称，原告自2004年3月1日起在被告位于西安市雁塔区朱雀大街421号省药检所家属院内的老干楼处工作，负责被告老干楼公共卫生和水、电、暖设备维修和安全工作，双方于2004年8月1日签订了期限为一年的《临时工聘用合同》，2009年3月12日又续签过一次期限为一年的《临时工聘用合同》，除此之外再未签订过书面劳动合同，但原告自入职以来一直在被告老干楼处工作，从未间断过，被告按月支付被告工资，双方早已形成事实劳动关系。2019年7月3日，被告工作人员口头通知与原告解除劳动关系，但没有出具书面解除通知和离职证明，原告在职期间，被告未依法为原告缴纳各项社会保险，且所发工资低于西安市最低工资标准，其行为严重违法，也严重损害了原告的合法利益。综上所述，原告为维护自身合法权利不受侵犯，请求法院依法判令：1、被告赔偿因没有为原告缴纳社保造成的损失150075元；2、被告立即支付原告2004年3月至2019年7月在职期间的工资差额56580元；3、被告立即支付原告违法解除劳动关系的经济赔偿金（经济补偿金）52500元。被告陕西省卫生健康委员会辩称，答辩人与被答辩人之间不构成劳动关系；即便认定答辩人与被答辩人系劳动关系，劳动合同已于2010年12月终止；被答辩人主张要求答辩人赔偿因没有为被答辩人缴纳社保造成的损失，不属于劳动争议案件的受案范围，应当予以驳回；被答辩人主张的工资差额、经济赔偿金无事实与法律依据，应予以驳回；被答辩人应积极配合搬离出答辩人为其工作安置的房屋在2010年，原、被告曾经签订过临时工协议，从2010年之后，被告给原告发放工资都是按照劳务费的标准发放的。经审理查明，2004年3月，原告在被告处从事保洁工作。2004年8月1日，原告与被告签订了《临时工聘用合同》，约定：XX路XX号老干楼临时工，乙方工作任务为老干楼、办公楼的卫生清洁，水、电、暖设施维护和安全以及甲方交给的其他临时工作；临时用工期限暂定为一年，2004年8月1日至2005年8月1日；临时用工期内甲方按月付给乙方工资400元，另每月发给乙方100元，用于个人购买人身医疗保险，有关保险手续由乙方办理；乙方在节假日值班后可补休；聘用期内甲方安排乙方居住办公楼一层20平方米住房一间，如解聘，乙方应在15天内搬离该住房。2009年3月12日，原告与被告再次签订了《临时工聘用合同》，约定：XX路XX号老干楼临时工，乙方工作任务为老干楼、办公楼的卫生清洁，水、电、暖设施维护和安全以及传送报刊、杂志、通知等甲方交给的其他临时工作；临时用工期限暂定为一年，2009年3月1日至2010年2月28日；临时用工期内甲方按月付给乙方工资600元，另发给乙方100元，用于个人购买人身医疗保险，有关保险手续由乙方办理；聘用期内甲方安排乙方居住办公楼一层20平方米住房一间，如解聘，乙方应在15天内搬离该住房；本合同一年期满后，根据双方自愿可续签聘用合同。原告在职期间，工资2017年之前以现金形式发放，之后转账支付。根据原告提供的银行流水以及被告提供的2004年3月至2019年6月发放金额统计，2004年3月至2008年10月，原告月工资为500元、2008年11月至2010年5月工资700元、2010年6月至2019年6月工资880元。原告称2019年7月2日，被告工作人员唐某某通过微信让原告离职并提供了微信记录。被告工作人员唐某某对微信记录的真实性表示认可。原告在职期间，被告未给原告缴纳相关社会保险。2010年12月28日，原告年满50周岁。2019年7月15日，原告申请劳动仲裁。上述事实，有临时工聘用合同、银行流水等证据及庭审笔录在卷佐证，并经当庭核对无异，可以作为认定案件事实的依据。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。本案原告请求被告向其补发2004年3月至2019年7月所欠低于当地工资标准的差额的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。结合原、被告签订的书面聘用合同、被告提供的工资统计表以及原告的银行流水，2004年3月至2008年10月，原告月工资为500元、2008年11月至2010年5月月工资700元、2010年6月至2019年6月工资880元。故被告应当按照西安市的最低工资标准给原告补齐工资差额，西安市最低工资标准自2005年7月1日执行每月490元、2006年10月1日起执行每月540元、2008年1月1日起执行每月600元、2010年7月1日起执行每月760元、2011年1月1日起执行每月860元、2012年1月1日起执行每月1000元、2013年1月1日起执行每月1150元、2014年2月1日起执行每月1280元、2015年1月1日起执行每月1480元、2017年5月1日起执行每月1680元、2019年5月1日起执行每月1800元，故工资差额经核算为：32390元。劳动关系的特点是用人单位和劳动者之间具有人身从属性，即隶属关系。劳动者在提供劳动之外必须接受用人单位的管理、服从其安排，遵守用人单位的规章制度。本案中，原、被告均是劳动关系的适格主体，原告给被告提供劳动，被告按月给原告发放工资，虽然双方签订的协议抬头为临时工聘用合同，但是合同条款具备了劳动合同的主要内容，故原、被告之间应属劳动关系。而《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第九十八条规定，本法自2008年1月1日起施行。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。本案中，被告未给原告缴纳相关社会保险费用，被告符合向原告支付经济补偿金的情况，又因原告至2010年12月28日达到法定退休年龄，故被告应当支付原告2008年1月1日至2010年12月28日的经济补偿金，经核算为5220元。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。原告2010年12月28日达到法定退休年龄，次月起应当享受养老保险待遇。但被告作为用人单位有义务为原告缴纳养老保险，由于被告怠于履行缴纳义务，且现原告达到了法定退休年龄，社会保险经办机构已不能补办，致原告无法享受该养老保险待遇并造成实际损失，应由被告予以赔偿。对于原告本项诉讼请求，予以支持。因原告至2010年12月28日即达到法定退休年龄。故应自2011年1月起享受养老保险待遇，故被告应当按照2011年前的最低工资标准向原告支付养老保险损失，经核算为：132600元。综上所述，兹依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十八条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条之规定，判决如下：一、被告陕西省卫生健康委员会本判决生效之日起十日内支付原告杨秋联2004年3月至2019年6月期间的工资差额32390元。二、被告陕西省卫生健康委员会本判决生效之日起十日内支付原告杨秋联经济补偿金5220元。三、被告陕西省卫生健康委员会本判决生效之日起十日内支付原告杨秋联养老保险损失132600元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。四、驳回原告杨秋联其余诉讼请求。本案案件受理费10元，由被告陕西省卫生健康委员会承担，因原告已预交案件受理费，故被告于本判决书生效后十日内向原告直接支付。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。                            审  判  长    余    洁人民陪审员    谭    琦人民陪审员    白 若 娴   二0一九年十二月十三日 书  记  员    马    琪打印：扈艳红       校对：秦婷婷        2019年  月  日送达