山西省安泽县人民法院   民事判决书   （2019）晋1026民初686号   原告：杨连萍，女，1967年7月24日出生，汉族，现住临汾市。   委托诉讼代理人：张彤、山西律动律师事务所律师。   被告：安泽县聚安能源开发有限公司，地址：安泽县冀氏镇兰村。   法定代表人：郭晋阳，系该公司执行董事兼总经理。   委托诉讼代理人：郎晋峰，山西泽州律师事务所律师。   被告：安泽县和川镇法井村民委员会，地址：和川镇法井村。   负责人：赵军红，系该村支部书记。   委托诉讼代理人：李民主、张俊，山西骁骥律师事务所律师。   被告：安泽县和川镇岺南村民委员会，地址：安泽县和川镇岺南村。   法定代表人：张金喜，系该村村委主任。   委托诉讼代理人：李民主、张俊，山西骁骥律师事务所律师。   被告：安泽县和川镇荆村村民委员会，地址：安泽县和川镇荆村。   法定代表人：***，系该村村委主任。   委托诉讼代理人：李民主、张俊，山西骁骥律师事务所律师。   被告：安泽县和川镇上县村民委员会，地址：安泽县和川镇上县村。   法定代表人：李敦，系该村村委主任。   委托诉讼代理人：李民主、张俊，山西骁骥律师事务所律师。   被告：安泽县和川镇和川村民委员会，地址：安泽县和川镇和川村。   法定代表人：裴东耕，系该村村委主任。   委托诉讼代理人：李民主、张俊，山西骁骥律师事务所律师。   被告：安泽县和川镇安上村民委员会，地址：安泽县和川镇安上村。   法定代表人：张国兵，系该村村委主任。   委托诉讼代理人：李民主、张俊，山西骁骥律师事务所律师。   被告：安泽县和川镇孔旺村民委员会，地址：安泽县和川镇孔旺村。   法定代表人：董林山，系该村村委主任。   委托诉讼代理人：李民主、张俊，山西骁骥律师事务所律师。   被告：安泽县和川镇石渠村民委员会，地址：安泽县和川镇石渠村。   法定代表人：常福亮，系该村村委主任。   委托诉讼代理人：李民主、张俊，山西骁骥律师事务所律师。   被告：安泽县和川镇车道村民委员会，地址：安泽县和川镇车道村。   法定代表人：马海金，系该村村委主任。   委托诉讼代理人：李民主、张俊，山西骁骥律师事务所律师。   被告：安泽县和川镇议亭村民委员会，地址：安泽县和川镇议亭村。   法定代表人：刘峰，系该村村委主任。   委托诉讼代理人：李民主、张俊，山西骁骥律师事务所律师。   被告：安泽县和川镇沁河庄村民委员会，地址：安泽县和川镇沁河庄村。   法定代表人：高党成，系该村村委主任。   委托诉讼代理人：李民主、张俊，山西骁骥律师事务所律师。   被告：安泽县和川镇河东村民委员会，地址：安泽县和川镇河东村。   法定代表人：王军强，系该村村委主任。   委托诉讼代理人：李民主、张俊，山西骁骥律师事务所律师。   被告：安泽县和川镇双头村民委员会，地址：安泽县和川镇双头村。   法定代表人：靳文喜，系该村村委主任。   委托诉讼代理人：李民主、张俊，山西骁骥律师事务所律师。   被告：安泽县和川镇人民政府，地址：和川镇和川村西环路。   法定代表人：田芸，系该镇镇长。   委托诉讼代理人：刘长斌，山西骁骥律师事务所律师。   委托诉讼代理人：李军，系该镇主任科员。   原告杨连萍诉被告安泽县聚安能源开发有限公司（以下简称聚安公司）排除妨害纠纷一案，本院于2019年11月19日受理后，被告聚安公司申请追加安泽县和川镇法井村民委员会、安泽县和川镇岺南村民委员会、安泽县和川镇荆村村民委员会、安泽县和川镇上县村民委员会、安泽县和川镇和川村民委员会、安泽县和川镇安上村民委员会、安泽县和川镇孔旺村民委员会、安泽县和川镇石渠村民委员会、安泽县和川镇车道村民委员会、安泽县和川镇议亭村民委员会、安泽县和川镇沁河庄村民委员会、安泽县和川镇河东村民委员会、安泽县和川镇双头村民委员会、安泽县和川镇人民政府为被告，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨连萍及其委托诉讼代理人张彤，被告聚安公司的法定代表人郭晋阳、委托诉讼代理人郎晋峰，被告安泽县和川镇法井村民委员会、安泽县和川镇岺南村民委员会、安泽县和川镇荆村村民委员会、安泽县和川镇上县村民委员会、安泽县和川镇和川村民委员会、安泽县和川镇安上村民委员会、安泽县和川镇孔旺村民委员会、安泽县和川镇石渠村民委员会、安泽县和川镇车道村民委员会、安泽县和川镇议亭村民委员会、安泽县和川镇沁河庄村民委员会、安泽县和川镇河东村民委员会、安泽县和川镇双头村民委员会的委托诉讼代理人李民主、张俊，被告安泽县和川镇人民政府的委托诉讼代理人刘长斌、李军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告杨连萍向本院提出诉讼请求：1、请依法判令被告拆除在原告林地建造的光伏发电设施，排除妨害、恢复原状；2、依法判令被告赔偿原告损失75000元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告在安泽县和川镇孔旺村有林地1440.73亩，于2013年8月22日取得安泽县人民政府印发的安林证字（2011）第014495号、第014496号林权证。2016年11月，被告在未经原告同意的情况下，将原告的约50亩林地毁坏，用于建造光伏发电站。被告的行为侵害了原告的合法权益，为此诉至法院请求判决。   被告聚安公司辩称，1、我公司依据安装合同，在指定地点施工，不应承担赔偿责任；2、我公司是光伏发电板的供货商，为其提供安装服务，不应承担赔偿责任；3、案涉土地为荒草土地，并非答辩人说的林地；4、原告主张的75000元的损失无计算标准和法律依据。   被告安泽县和川镇人民政府辩称，1、我单位不是安泽县和川镇1.7兆瓦光伏发电站的建设单位；2、安泽县和川镇1.7兆瓦光伏发电站是扶贫工程不应拆除；3、原告主张的损失75000元没有依据。聚安公司申请追加我单位为共同被告，没有事实和法律依据，我单位不应承担任何责任。   被告安泽县和川镇法井村民委员会等13村委会辩称，1、答辩人不是本案适格的被告，无义务承担原告的损失；2、原告要求拆除光伏发电设施主张不符合客观实际，也难以实现，依法不应支持；3、应依法驳回原告的诉讼请求。   本院经审理认定事实如下：2013年7月30日原告杨连萍与安泽县和川镇孔旺村村民李东林、张勇、刘明亮签订《林权出让协议》，并经过安泽县和川镇孔旺村委会和安泽县和川镇人民政府的同意，2013年8月22日取得安泽县人民政府印发的安林证字（2011）第014495号、第014496号林权证。2016年11月9日安泽县的县长办公会议要求盘活结余扶贫资金，为贫困村建设光伏电站。2016年11月15日安泽县国土资源局对村级光伏扶贫电站选址情况出具了说明函。2016年11月26日安泽县和川镇法井村民委员会等13村委会分别与聚安公司签订《太阳能光伏发电系统项目安装合同》（孔旺村、车道村、石渠村、安上村安装200千瓦太阳能光伏发电系统；双头村、议亭村、荆村、河东村、岺南村、和川村、法井村、上县村、沁河庄村安装100千瓦太阳能光伏发电系统）。2016年11月27日的《工程开工报告》显示：工程名称为安泽县和川镇1.7兆瓦光伏电站（和川、沁河庄等13个村）；建设单位为安泽县和川镇人民政府；设计单位为山西恒昇勘测设计工程有限公司；监理单位为山西德正工程项目管理有限公司临汾电力监理分公司；施工单位为山西华禧电力工程有限公司。该工程竣工报告日期为2016年12月31日。承建方与原告就占地费用至今未达成一致意见。原告举交有以下证据：1、原告的林权证；2、图片。聚安公司举交有以下证据：1、安装合同；2、关于安泽县国土资源局2016、2017光伏扶贫电站说明函；3、工程开工报告及竣工报告。安泽县和川镇人民政府举交以下证据：1、国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知，林资发【2015】153号；2、安泽县林业局安林发【2016】57号文件一份；3、安泽县人民政府县长办公会议纪要及安泽县财政局文件各一份；4、山西省洪洞县人民法院行政裁定书一份；5、承包荒山治理开发合同一份。安泽县和川镇法井村民委员会等13个村委会举交有以下证据：1、国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知，林资发【2015】153号通知；2、安泽县林业局安林发【2016】57号文件一份；3、安泽县人民政府县长办公会议纪要及安泽县财政局文件各一份；4、承包荒山治理开发合同一份。以上各方举交的证据具有客观真实性、关联性、合法性，本院予以采信在卷备查。   本院认为，原告依法取得涉案荒山的承包经营权，原告要求众被告排除妨害、恢复原状、赔偿损失的请求应予支持。涉案工程是我县扶贫惠民工程，小则关系到贫困户的年收益状况，大则关系到国家扶贫攻坚工程的整体进度，如拆除太阳能光伏发电站势必会损害到社会公共利益。因此原告要求拆除太阳能光伏发电站的请求权衡利弊本院不予支持。原告要求赔偿占地期间损失的请求应予支持。安泽县和川镇法井村民委员会等13村委会作为该工程的收益方应当承担占地租赁费用。费用标准参照我县其他地方建造太阳能光伏发电站占地租赁费用标准、考虑原被告诉讼前及诉讼中的调解意见、结合涉案地块的实际地貌等因素，本院对在涉案地块每建造100千瓦太阳能光伏发电系统每年的占地租赁费用酌定为1200元。本院对自2016年11月27日至2019年11月26日这3年的占地租赁费用予以处理，对今后未实际发生的占地租赁情况无法确定本院不作处理。   综上所述，原告要求被告拆除太阳能光伏发电站的请求本院不予支持，要求工程收益方支付占地租赁费用的请求应予支持。依据《中华人民共和国合同法》第七条、第八条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下：   一、安泽县和川镇安上村民委员会、安泽县和川镇孔旺村民委员会、安泽县和川镇石渠村民委员会、安泽县和川镇车道村民委员会于本判决生效后十日内分别给付原告杨连萍占地租赁费用7200元；安泽县和川镇法井村村民委员会、安泽县和川镇岺南村民委员会、安泽县和川镇荆村村民委员会、安泽县和川镇上县村民委员会、安泽县和川镇和川村民委员会、安泽县和川镇议亭村民委员会、安泽县和川镇沁河庄村民委员会、安泽县和川镇河东村民委员会、安泽县和川镇双头村民委员会于本判决生效后十日内分别给付原告杨连萍占地租赁费用3600元。   二、驳回原告杨连萍的其他诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。   案件受理费838元，已减半收取，原告杨连萍负担22元；被告安泽县和川镇安上村民委员会、安泽县和川镇孔旺村民委员会、安泽县和川镇石渠村民委员会、安泽县和川镇车道村民委员会分别负担96元；安泽县和川镇法井村民委员会、安泽县和川镇岺南村民委员会、安泽县和川镇荆村村民委员会、安泽县和川镇上县村民委员会、安泽县和川镇和川村民委员会、安泽县和川镇议亭村民委员会、安泽县和川镇沁河庄村民委员会、安泽县和川镇河东村民委员会、安泽县和川镇双头村民委员会分别负担48元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省临汾市中级人民法院。   审 判 员 丁清亮     二〇一九年十二月二十七日   法官助理 王龙飞   书 记 员 李媛媛