河南省平顶山市卫东区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0403民初5351号原告：宋玉霞，女，1970年3月27日出生，汉族，住河南省襄城县。被告：余义巴，男，1956年6月18日出生，汉族，住平顶山市卫东区。被告：葛守忠，男，1946年11月15日出生，汉族，住平顶山市卫东区。原告宋玉霞与被告余义巴、葛守忠确认合同效力纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宋玉霞，被告葛守忠到庭参加诉讼。被告余义巴经本院传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宋玉霞向本院提出诉讼请求：1.依法确认二被告之间签订的房屋买卖合同为无效合同；2.判令被告葛守忠返还原告因无效合同所取得的拆迁安置房（45平米）；3.案件受理费由二被告承担。事实和理由：原告系湛北乡周庄村村民，原告于1991年在平顶山市八矿××路××号自建房屋3间，原告与其丈夫一直在该房屋居住。2001年原告一家因需外出便把该房屋委托原告之兄宋来福居住看管。2002年宋来福也因有事外出便把该房屋大门锁后离开，自此以后原告虽不在该房屋居住但经常回该处查看房屋有无异常，该房屋大门紧锁并无异常情况，直到2007年3月29日，原告再次查看房屋时，发现有人未经其允许擅自居住在该房屋。经询问知悉，被告余义巴于2005年2月未经原告授权擅自将该房屋出卖与被告葛守忠。原告为此自2007年3月至今向有关部门反映情况，至今未能解决。原告认为被告余义巴擅自处分不具有所有权的房屋，严重侵害了原告的合法权益。原告依据《中华人民共和国物权法》第39条和《中华人民共和国合同法》第52条之规定提起诉讼，请求法院依法审理公正判决。葛守忠辩称，我和原告不认识，房子是余义巴的。余义巴以300块钱买给我了，具体时间记不清了，应该有十几年了。卖给我的时候房子里面什么都没有。房子现在已经扒了，辛北村扒的房子，没有给我任何补偿，也没有签补偿合同。辛北村告诉我，地是辛北村的地盘，然后辛北村给我们扒了，没有给我任何补偿，辛北村给我开过证明，向法院提交过了。余义巴无正当理由未到庭参加诉讼，未提交书面答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供的证据有襄城县湛北乡南周庄村民委员会“证明”、张显生等书面“证明”，被告葛守忠提供的证据有（2015）卫民初字第708号民事裁定书、八矿财务收据、中国工商银行交易凭证、八矿过渡房租赁协议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院进行了审查认定。根据当事人依法提交并经质证的证据，结合法庭调查与法庭辩论情况，本院认定以下案件事实：原告宋玉霞提供加盖襄城县湛北乡南周庄村民委员会印章的“证明”，显示内容有：兹证明我村村民宋玉霞，女，汉族，文盲，出生于1970年3月27日，于1992年和八矿铁运处职工王军平结婚，系八矿职工家属，居住在八矿北山，八矿路九号自建房两间。落款日期为2007年3月31日。宋玉霞另提供显示证明人为张显生、万水玲等的书面“证明”，显示内容有：我叫张显生，男，汉族，现年65岁，住平顶山市矿。我和王军平、宋玉霞夫妇是邻居，该夫妇2001年五月21日在平顶山市××八矿北山自建房屋三间，于2002年该夫妇离开该居住房屋，后该房屋拆迁被别人侵占。证明人：张显生万水玲2014年12月8日张素玲赵春梅。宋玉霞曾于2015年向本院起诉余义巴、葛守忠财产损害赔偿责任纠纷一案，本院于2015年12月15日作出（2015）卫民初字第708号民事裁定，以宋玉霞经传票传唤无正当理由拒不到庭为由，按撤诉处理。葛守忠提供八矿财务收据、中国工商银行交易凭证、八矿过渡房租赁协议等证据，显示葛永俊、葛守忠于2014年9月11日与平煤八矿订立“八矿过渡房租赁协议”，但出租方平煤八矿处未签字或盖章。其于2014年9月11日通过中国工商银行交款15000元，并收到八矿财务收据一份，显示收到葛永俊交15000元。其在庭审中称“房屋被扒了没地方住，以我儿子葛永俊的名字与八矿房产科签订的租赁协议，并交了15000元租金押金。”在庭审中，宋玉霞明确表示其第二项诉讼请求的依据是“我是听别人说的，法院可以调查。安置房是公家安置的，公家具体是指矿上安置的。”关于主张的被拆除房屋系其建造的证据为“张显生等证明、证言一份可以来证明。”关于争议房屋所在区域位置，宋玉霞称是“平顶山八矿东山”，葛守忠称“平顶山八矿北山，房子的位置属于辛北村。”宋玉霞、葛守忠共同确认被拆除房屋没有土地使用权证、房屋所有权。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告宋玉霞以其在平顶山市八矿××路××号自建房屋3间被余义巴出卖给葛守忠后被拆除为由，诉请要求确认余义巴与葛守忠签订的房屋买卖合同为无效合同，葛守忠返还所取得的拆迁安置房。其提供的证据为显示加盖襄城县湛北乡南周庄村民委员会印章的“证明”，以及显示为张显生、万水玲等的书面“证明”，但是以襄城县一村民委员会证明其村民在平顶山市某地建造房屋，而非所谓的建造房屋所在地的基层组织来证明，该证据的证明力显然不足。同时，原告在民事起诉状中自称“自建房屋3间”，而该村委会“证明”中显示为“自建房两间”，存在相矛盾之处，因此，该证据的证明力不足以采信。而原告所提供的显示为张显生、万水玲等的书面“证明”，根据法律规定应属于证人证言的证据种类，依法应当出庭作证接受询问，但既未出庭作证接受询问，原告亦未提供身份证明等证据来证明这些证人真实存在，不符合民事诉讼证据规则的法律规定，依法不予采信。同时，根据原告宋玉霞提供的村委会“证明”显示内容，其为襄城县农村居住，其丈夫为平煤八矿职工，其所谓的建造房屋所使用的土地显然不属于其所在襄城县农村集体土地，是否属于其夫妻依法取得土地使用权不足以证明。原告在庭审中亦承认所称的自建房屋没有土地使用权证和房屋所有权证，因此，其既不能证明其系所称的自建房屋占用土地的合法权利人，也不能证明其所称的建造房屋是否合法或属于违法违章建筑等，同时也无确实充分的证据证明所称自建房屋被谁所拆除、为何而拆除等，不能完全排除有关部门依法行使职权拆除违法违章建筑的合理可能。因此，原告在不能提供确实充分证据证明其真实、合法建造所称的房屋，以及所称自建房屋被拆除依法确实应取得补偿的情况下，其依法应承担举证不能的法律后果，对其诉讼请求不予支持，应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条，《中华人民共和国物权法》第九条、第一百三十七条、第一百五十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告宋玉霞的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3500元，由原告宋玉霞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  赵烈贞审 判 员  张武杰人民陪审员  冯雪丽二〇一九年十二月十日书 记 员  张旭东附：相关法律条文《中华人民共和国土地管理法》第八条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。《中华人民共和国物权法》第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。第一百三十七条设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。