河南省偃师市人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0381刑初455号公诉机关偃师市人民检察院。被告人宋永祥，又名宋虎，男，出生于1959年8月6日，汉族，初中毕业，农民，中共党员，住偃师市。1991年5月开始任偃师县城关镇北关村会计，2013年6月开始任偃师市城关镇北关村党支部书记，2016年10月开始任偃师市槐新街道办事处北关村党支部书记，2018年9月至案发前任该村党支部委员，非人大代表、政协委员。因涉嫌犯职务侵占罪于2019年8月4日被偃师市公安局刑事拘留，同年8月15日被逮捕。辩护人田金立，河南伊洛律师事务所律师。偃师市人民检察院以偃检二部刑诉（2019）12号起诉书指控被告人宋永祥犯职务侵占罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案，偃师市人民检察院指派检察员詹向红出庭支持公诉，被告人宋永祥及其辩护人田金立到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人宋永祥自2013年6月任偃师市城关镇北关村党支部书记，自2016年10月任偃师市槐新街道办事处北关村党支部书记，2018年9月至案发前任该村党支部委员。2015年年底，北关村三委拟修建该村文学路，经申报，偃师市公路管理所确定文学路修建工程为农村公路建设项目。2016年4月15日洛阳市发改委(2016)28号文件下达投资计划为人民币40万元。为便于项目实施和上级资金拨付,2016年9月,宋永祥代表北关村与偃师市建骋混凝土有限公司(以下简称建骋公司)签订老城北关村文学路修路协议书,名义上由建骋公司负责文学路修建工程,工程总造价44万元,实际上该路由时任北关村村委副主任的姚某负责组织实施,建骋公司仅负责供应混凝土。宋永祥与建骋公司负责人李某1另外约定,建骋公司在收到北关村文学路工程款和财政拨款后,扣除该公司所供应的混凝土款额后,将剩余资金返还给北关村委。2016年12月5日,偃师市公路管理所向建骋公司拨付该路项目资金122000元;2016年12月26日,北关村报账员张某1向建骋公司转入北关村文学路修路款404800元。建骋公司收到上述文学路工程款526800元后,按照事先约定,扣除该公司供应的混凝土款额298071元,应返还北关村文学路工程款228729元。后李某1按照宋永祥的要求,由建骋公司出纳赵某1于2016年12月28日、2017年1月8日,分别通过李某1个人尾号为9068的农商银行卡向宋永祥个人尾号为8238农商银行卡内转入人民币100000元、128729元,两次共计228729元。宋永祥收到该款后,将其中公路管理所拨付的122000元项目款交给本村出纳宋某,计入该村账目;将剩余的106729元据为已有,偿还自已因装修生意在农商银行所贷的本金10万元及其利息。2018年9月宋永祥被偃师市槐新街道工作委员会暂停北关村党支部书记后,并未说明此款用途,也未将该款归还本村进行交接。2019年8月1日,偃师市纪委、监察委第一执纪监督室收到市纪委案管室转来反映被告人宋永祥有关问题线索。同日,经市纪委、监察委领导批准,该室组成核查组对宋永祥相关问题进行核查。2019年8月3日,宋永祥经偃师市槐新街道办事处工作人员电话通知,并由槐新街道办工作人员陪同到偃师市纪委谈话室谈话,同日以宋永祥涉嫌职务侵占罪将宋永祥及案件材料交于偃师市公安局。该局经侦大队民警当日将宋永祥从偃师纪委、监察委谈话室传唤到案,于2019年8月4日以涉嫌职务侵占罪立案侦查并将其刑事拘留,同年8月16日以涉嫌职务侵占罪将其逮捕。2019年8月19日,偃师市纪委、监察委对宋永祥涉嫌违纪违法问题立案调查。2019年8月6日,被告人宋永祥家属代表宋永祥将上述赃款106729元退缴至偃师市槐新街道办事处账户。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关证据。公诉机关认为，被告人宋永祥在担任偃师市槐新街道办事处北关村党支部书记期间,利用职务上的便利,私自将本人经手的村集体资金106729元非法占为已有,用于偿还个人银行贷款及利息,数额较大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定,应当以职务侵占罪追究刑事责任。公诉机关建议对被告人宋永祥判处一年以下有期徒刑。被告人宋永祥对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结。在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人辩护称：对起诉书指控犯罪事实及罪名无异议，从轻减轻处罚理由如下：1.有投案自首情节；2、到案后如实供述犯罪事实；3、被告人积极退赃；4、无前科、系初犯、偶犯；5、没有造成严重后果，社会危害性较小，认罪态度好。综上，请法庭采纳以上意见对被告人从轻减轻处罚。经审理查明，被告人宋永祥自2013年6月任偃师市城关镇北关村党支部书记，自2016年10月任偃师市槐新街道办事处北关村党支部书记，2018年9月至案发前任该村党支部委员。2015年年底，北关村三委拟修建该村文学路，经申报，偃师市公路管理所确定文学路修建工程为农村公路建设项目。2016年4月15日洛阳市发改委(2016)28号文件下达投资计划为人民币40万元。为便于项目实施和上级资金拨付,2016年9月,宋永祥代表北关村与偃师市建骋混凝土有限公司(以下简称建骋公司)签订老城北关村文学路修路协议书,名义上由建骋公司负责文学路修建工程,工程总造价44万元,实际上该路由时任北关村村委副主任的姚某负责组织实施,建骋公司仅负责混凝土供应。宋永祥与建骋公司负责人李某1另外约定,建骋公司在收到北关村文学路工程款和财政拨款后,扣除该公司所供应的混凝土款额后,将剩余资金返还给北关村委。2016年12月5日,偃师市公路管理所向建骋公司拨付该路项目资金122000元;2016年12月26日,北关村报账员张某1向建骋公司转入北关村文学路修路款404800元。建骋公司收到上述文学路工程款526800元后,按照事先约定,扣除该公司供应的混凝土款额298071元,应返还北关村文学路工程款228729元。后李某1按照宋永祥的要求,由建骋公司出纳赵某1于2016年12月28日、2017年1月8日,分别通过李某1个人尾号为9068的农商银行卡向宋永祥个人尾号为8238农商银行卡内转入人民币100000元、128729元,两次共计228729元。宋永祥收到该款后,将其中公路管理所拨付的122000元项目款交给本村出纳宋某,计入该村账目;将剩余的106729元据为已有,偿还自已在农商银行的贷款本金10万元及其利息。2018年9月宋永祥被偃师市槐新街道工作委员会暂停北关村党支部书记后,并未说明此款用途,也未将该款归还本村进行交接。2019年8月1日,偃师市纪委、监察委第一执纪监督室收到市纪委案管室收到市纪委案管室转来反映被告人宋永祥的有关问题线索后，经批准组成核查组进行核查，8月3日，被告人宋永祥经办事处工作人员电话通知，并由办事处工作人员陪同到偃师市纪委接受谈话，并如实供述了自己犯罪事实，同日，被告人因涉嫌犯职务侵占罪，市纪委将该案移交偃师市公安局，该局经侦大队民警从偃师市纪委将被告人传唤到案。8月4日将其刑事拘留，8月16日被逮捕，8月19日偃师市纪委、监察委对被告人宋永祥涉嫌违法违纪问题立案调查。2019年8月6日,被告人宋水祥家属代表宋永祥将上述赃款106729元退缴至偃师市槐新街道办事处账户。上述事实有刑事案件受案登记表、刑事案件立案决定书、立案调查决定书;证人张某1、李某1、赵某1、宋某、张某2、吕某、李某2、赵某2、姚某、曲某证言;偃师市公安局经济犯罪侦查大队扣押清单、中共偃师市槐新街道工作委员会文件、任职证明、偃师市城关镇人民政府文件、偃师市城关镇人民政府承诺书、偃师市发展和改革委员会、偃师市交通运输局文件、洛阳市发展和改革委员会文件、记账凭证、报销单、北关村道路硬化施工合同、老城北关村文学路、八七路、东明路修建协议书、最高额个人借款合同、退款凭证等书证;到案证明及年龄证明;被告人宋永祥的供述与辩解等证据证实，并经当庭质证，足以认定。本院认为，被告人宋永祥利用职务上的便利,私自将本人经手的村集体资金106729元非法占为已有,用于偿还个人银行贷款及利息,数额较大，其行为已构职务侵占罪。公诉机关的指控成立。辩护人所辩被告人经电话通知到案，到案后如实供述犯罪事实，构成自首；被告人积极退赃、认罪认罚，悔罪认罪态度好，系初犯、偶犯，请求从轻处罚的意见，本院予以采纳。根据本案的具体犯罪事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：被告人宋永祥犯职务侵占罪，判处拘役五个月。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人宋永祥的刑期自2019年8月4日起至2020年1月3日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  郭卫东人民陪审员  王真真人民陪审员  高佳铭二〇一九年十二月二十三日书 记 员  吕梦龙