江苏省连云港经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏0791行初342号 原告：李春英，女，1967年3月20日出生，汉族，住江苏省东海县。 委托诉讼代理人：蒋明德，住江苏省东海县。 被告：东海县公安局，住所地江苏省东海县牛山街道振兴北路99号。 法定代表人：曹德松，该局局长。 出庭应诉负责人：李志荣，该局党委委员。 委托诉讼代理人：霍永斌，该局法制大队副大队长。 原告李春英不服被告东海县公安局政府信息公开一案，于2019年7月16日向本院提起诉讼，本院于同日依法受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年8月20日公开开庭审理了本案。原告李春英及其委托诉讼代理人蒋明德、被告东海县公安局委托诉讼代理人霍永斌到庭参加诉讼。东海县公安局党委委员李某作为被诉行政机关负责人出庭应诉。本案现已审理终结。 被告东海县公安局于2019年4月19日作出东公依复（2019）1号《关于对申请政府信息公开的答复》（以下简称涉案答复书）。内容为“李春英：2019年3月12日，本单位收到你以邮寄方式提交《政府信息公开申请表》，现就你申请公开的信息作如下答复：1、你申请公开的接处警登记表记录及处理结果见附件。2、经审查，你申请公开的现场视频及受案回执信息，该政府信息不存在。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定，现予告知”。 原告李春英诉称，2010年秋，原告受邀到东海县××乡万顷良田项目区投资项目，因当时市里要在此地召开现场会，乡政府要求原告先栽上草莓再签订合同。草莓栽完以后，乡政府却于2010年10月1日与赵某签订了《万顷良田园艺生产基地建设承包合同》，后赵某又将涉案地块转让给技术员蒋明德，并签订《万顷良田园艺生产基地转让合同》，后蒋明德又转让给原告并签订转让合同。在履行合同的过程中，驼峰乡政府、赵某拒不履行合同，水电不通，给原告的温室大棚草莓造成损失100多万元。 2019年3月12日，由于自身的生产、生活及维权需要，原告依法申请东海县公安局政府信息公开。2019年4月19日，被告作出涉案答复书，但原告申请公开的接处警登记表有遗漏，处理结果与事实不符，有篡改隐匿或销毁案件材料等违法行为。原告为维护自身权益，诉请法院：1、判令被告没有政府信息公开答复的行为违法；2、责令被告纠正其违法行为，依法公开其应当公开的政府信息；3、被告承担本案诉讼费。 原告李春英向本院提交了十八份书证，证明被告出具的接处警工作登记表处理结果与实际情况不符，其在承包经营草莓大棚过程中，生命及财产遭受侵害，出警人员不作为的事实。 被告东海县公安局答辩称，答辩人依据法律规定答复，不存在违法之处。2019年3月12日，答辩人接到原告李春英政府信息公开的申请，2019年4月2日，答辩人依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，作出延长答复期限决定并送达原告，后于2019年4月19日对其申请的信息内容作出答复并送达原告。答辩人于规定时间内作出答复，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告东海县公安局向本院提交了证明行政行为合法的以下证据、法律依据： 1、李春英申请政府信息公开材料。2、政府信息公开延期答复告知书及邮寄材料，证明被告依规延期答复并告知的情况。3、关于对申请政府信息公开的答复、邮寄材料、信息公开的接处警工作登记表，证实被告依规定答复并告知的情况。 法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》。 经审理查明，2019年3月12日，原告向东海县公安局递交政府信息公开申请表，要求依法公开原告手机号码为158××××5019在2011年至2017年度，先后19次报警的接处警工作登记表、案发现场视频、处理结果及接受案件的回执单。2019年4月2日，东海县公安局依据2008年5月1日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条之规定，作出东公信公延（2019）1号政府信息公开延期答复告知书，告知原告经机构负责人同意，对原告申请获取的政府信息内容将延期答复（延长答复时间最长不超过15个工作日；但涉及第三方权益的，本机关征求第三方意见不计算在该期限内）。后于2019年4月19日，作出涉案答复书，并附十九份接处警工作登记表送达原告，涉案答复书载明“李春英：2019年3月12日，本单位收到你以邮寄方式提交《政府信息公开申请表》，现就你申请公开的信息作如下答复：1、你申请公开的接处警登记表记录及处理结果见附件。2、经审查，你申请公开的现场视频及受案回执信息，该政府信息不存在。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定，现予告知”。原告不服，向本院提起行政诉讼。 上述事实有被告东海县公安局举证的李春英的信息公开申请材料、政府信息公开延期答复告知材料以及政府信息公开答复材料予以证实，证据均来源合法，本院依法予以确认。原告出具的十八份书证，系原告针对被告向其出具的接处警工作登记表，提供材料证明其经营中遭受不法侵害，出警民警不作为的事实，所证明的内容与本案无关联性，本院不予采纳。 本院认为，2008年5月1日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。2019年4月19日，被告根据上述规定，已针对原告申请公开的信息，根据不同情况分别予以答复。原告提出被告东海县公安局公开的接处警工作登记表有遗漏并且内容与实际不符的意见，被告已向原告提供了原告申请公开的19份接处警登记记录，原告认为接处警登记记录与实际不符、出警民警不作为，与本案原告诉求的政府信息公开不具有关联性，政府信息公开材料中载明的内容亦不是本案审查的内容，故对原告的观点本院不予支持。对原告认为被告没有向其公开受案回执信息及案发现场视频的观点，《110接处警工作规则》第二十四条规定，处警民警到达现场后，应当根据有关规定对警情妥善处置。处警结束后，应当及时将处警情况向110报警服务台反馈，并做好处警记录。处警结果需要制作法律文书的，按有关规定办理。本案被告对处警经过及结果作出了书面记录。从原告提供的证据以及接处警工作登记表的内容看，原告是因民事纠纷与他人发生冲突，在2011年至2017年之间数次报警，被告出具的接处警工作登记表将原告报警作为民事纠纷列为其他类，并且均载明处警经过及结果。《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条规定，公安机关接受案件时，应当制作受案回执单一式二份，一份交报案人、控告人、举报人、扭送人，一份附卷。被告在庭审中答复对于原告的报警并未作为案件受理，故亦不需要制作受案回执单，符合上述规定，且接处警工作登记表已明确记录处警经过及结果。对于案发现场视频，因原告要求公开视频的时间2011年到2017年，时间久远、跨度长，且没有强制性规定案发现场视频需永久性保存。被告答复原告“该部分政府信息不存在”并无不当，原告提出的观点本院不予支持。 被告依照2008年修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，经政府信息公开工作机构负责人同意，依法延长答复期限，并告知原告，后在法定期限内作出答复书告知原告，被告所作的信息公开程序合法。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应当予以驳回。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告李春英的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告李春英承担（原告已预交）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时预交上诉费用50元，江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 审 判 长  刘佃红 人民陪审员  安丰萍 人民陪审员  孙文花 二〇一九年十二月二十五日 书 记 员  王静雯 法律条文 [一]、《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。