北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0115民初964号原告（反诉被告）：江苏省建工集团有限公司，住所地江苏省南京市鼓楼区江东北路289号1201室。法定代表人：施建军，总经理。委托诉讼代理人：张浩，男，汉族，江苏省建工集团有限公司员工。委托诉讼代理人：刘刚，男，汉族，江苏省建工集团有限公司员工。被告（反诉原告）：山东省费县首创建筑安装有限公司，住所地山东省费县城东工业园玉泉路（泉子山）。法定代表人：王法祥，董事长。委托诉讼代理人：王增辉，北京中贤律师事务所律师。原告（反诉被告）江苏省建工集团有限公司（以下简称：江苏建工集团）与被告（反诉原告）山东省费县首创建筑安装有限公司（以下简称：山东首创公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2018年1月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）江苏建工集团的委托诉讼代理人张浩、刘刚，被告（反诉原告）山东首创公司的委托诉讼代理人王增辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江苏建工集团向本院提出诉讼请求：1.山东首创公司返还多支付的工程款15万元及利息（自2017年3月5日起至实际返还之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）；2.山东首创公司给付工期逾期交工、质量不达标、文明安全施工不达标、其他合同义务不履行违约金149800元；3.山东首创公司赔偿损失10万元；4.诉讼费由山东首创公司承担。事实和理由：2016年9月20日，江苏建工集团与山东首创公司签订《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》及补充协议，合同约定：山东首创公司承包江苏建工集团发包的北京城乡旅游文化养生中心——青年社区装修改造施工工程B区段，合同总额暂估673116.40元，开工日期为2016年9月20日，竣工日期为2016年10月31日，工期共41天，劳务作业人数110人，并约定了付款方式和双方派驻施工现场人员、违约责任等内容。合同签订后，山东首创公司在施工过程中，无视合同工期，截止2017年3月3日仍未完工，同时还存在施工质量不达标、文明安全施工不达标、合同约定的其他义务不履行等情况，给江苏建工集团造成巨大损失。另外，2017年春节前江苏建工集团支付给山东首创公司30万元劳务分包款，但山东首创公司并未将该费用足额发到工人手中，导致工人多次上访要求江苏建工集团解决工资问题，给江苏建工集团造成不可挽回的不良社会信誉，故诉至法院。山东首创公司辩称，山东首创公司在施工过程中严格按照要求进行施工，施工是分段验收，不存在施工不达标等情形，是江苏建工集团对项目管理不善，遭到处罚，现处于停工状态，山东首创公司现已无法进入工地，江苏建工集团的损失是其自身造成的，与山东首创公司无关。山东首创公司已完成了大部分施工内容，江苏建工集团未全额支付合同价款，综上，不同意江苏建工集团的诉讼请求。山东首创公司向本院提出反诉请求：1.江苏建工集团给付工程款975156.11元；2.江苏建工集团给付逾期付款违约金5000元；3.江苏建工集团给付自2017年4月21日起至实际支付之日止的利息，按中国人民银行同期贷款利率计算；4.江苏建工集团给付各项损失30000元；5.诉讼费、鉴定费由江苏建工集团承担。事实和理由：山东首创公司与江苏建工集团签订《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》后，依照合同约定组织施工，后因江苏建工集团管理不善，协调不当导致现场不具备施工条件，更改施工方案、停工及工期延误等情况多次发生，因施工中存在工程量变更，江苏建工集团应当依据增加的工程量支付工程款，并赔偿因工期延误造成的损失，故提起反诉。江苏建工集团对山东首创公司的反诉辩称，不同意山东首创公司的反诉请求。山东首创公司不应依据建设单位提供的“竣工图”作为鉴定依据，在施工过程中山东首创公司中途退场，其并未实际完成所有工程量，是山东首创公司违约在先，不应由江苏建工集团支付违约金并赔偿损失。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月20日，劳务作业分包人江苏建工集团与劳务作业承包人山东首创公司签订《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》，工程名称为：北京城乡旅游文化养生中心——青年社区装修改造施工工程，分包范围为：B区段，劳务承包人的工作应包括根据图纸及规范可推断出的内容给水、污水、雨水、消防、供暖、强电、弱电、道路工程施工均按照区段界线划分，工程地点为北京市大兴区芦花路1号，本合同为固定综合包干单价，合同总额暂估673116.40元，开工日期为2016年9月20日，竣工日期为2016年10月31日，总日历天数为41天，劳务作业人数110人。合同第三部分为专用条款，承包人委派的发包合同价款收取负责人为张正品。29.1约定分包合同价款结算及支付方式：合同价款按月度支付(低值易耗材料费随进度按比例按月支付)。劳务承包人每月首先向劳务发包人提供其上月在本工程施工的全部工作人员的考勤表，并保证考勤情况真实有效。每人每月最少支付每个工人1260元，做到月结月清。发包人在收取了劳务承包人提供的人员考勤表后，支付承包人劳务费用，劳务承包人在第二次及以后每次获取劳务发包人支付的合同价款前，必须向劳务承包人提供上月其在本工程施工的全部人员的工资发放表，并保证其工资发放表与其发放月份的考勤表中的人员相符，工资发放情况真实有效，否则劳务发包人可以拒绝或暂缓对劳务承包人的合同价款支付，并且不承担拒绝或暂缓支付劳务承包人合同价款的违约责任。劳务承包人发放其工人工资时，应由劳动者本人在工资发放表中签字并加按指印领取工资，如因代领工资发生纠纷，由劳务承包人自行解决并承担所造成的一切经济损失。劳务承包人必须保证其在本合同劳务作业工作完成，达到本合同规定的各项要求并通过项目竣工验收合格。双方经书面确认，约定采取以下方式支付分包合同价款：发包人在书面确认后5日内全额支付已确认的劳务分包合同价款，发包人每月支付分包工程进度款。由于发包人将合同价款支付给合同价款收取负责人以外的人员，或存在其他违规、违约支付行为的，造成后果由发包人负责。其中30约定违约责任，30.2约定承包人违约责任，其中30.2.1约定承包人因自身原因延期交工的，每延误一日，应向发包人支付违约金5000元，最高不超过36600元；30.2.2约定承包人施工质量不符合本合同约定的质量标准，承包人应向发包人支付违约金36600元。发包人可以要求承包人整改，承包人因自身原因无法完成的，发包人可以委派其他劳务企业完成，产生的费用由承包人承担。30.2.3约定承包人未达到约定的安全文明施工标准，承包人应向发包人支付违约金36600元，最高不超过40000元；30.2.4约定承包人以非正当方式（包括10人以上围堵、占据施工现场、发包人办公场所；以任何手段阻止施工现场正常施工、发包人正常办公秩序；阻塞交通；攀爬塔吊、建筑物、广告牌等；以及《国务院信访工作条例》〔国务院第431号令〕第二十条规定的行为）向发包人提出要求的，承包人支付违约金36600元；如违约金不足以弥补发包人的损失，发包人可以要求承包人继续予以补偿。由此造成工程延误，质量未达到约定标准、文明安全施工未达到约定标准的，发包人索赔违约金不受本合同约定的上限的约束；30.2.6约定承包人不履行或不按约定履行合同的其他义务时，应向发包人支付违约金5000元，最高不超过36600元。延误的承包人工作时间不予延顺。31条特别约定，其中31.1发包人承诺按照本合同约定结算、支付分包合同价款，如存在违约行为，造成承包人拖欠本工程务工人员工资的，除按照本合同的违约条款承担责任外，还应对承包人拖欠的本工程务工人员工资承担连带责任。31.2承包人先有30.2.4行为的，双方约定自行为发生之日起15日内，双方签订的关于本合同分包价款的协议为无效协议。合同签订后，山东首创公司进场施工，后在施工中双方产生纠纷。2017年1月17日，山东首创公司出具承诺书，承诺书载明：截止2017年1月17日，江苏建工集团已全额支付山东首创公司劳务工资30万元，由山东首创公司张正品代为领取，并承诺：1.本次上报的考勤表、工资表、花名册及身份证复印件的所有劳务人员为市政B区段项目的全部人员；2.山东首创公司领取款项后，立即足额发放给所有工人，以后若发生任何与劳务工资有关的纠纷，所有后果和法律责任均由山东首创公司承担。江苏建工集团提供照片及保安服务合同临时协议书，证明山东首创公司组织工人集体进行讨薪，江苏建工集团额外支出保安费。山东首创公司对此不予认可。为证明山东首创公司施工存在安全隐患和施工质量不合格，江苏建工集团提供监理通知、工作联系单等，其中监理通知载明：B区施工现场电焊施焊人员未持证上岗且无动火证进行施焊，青年公寓3#-6#东面开凿的电梯门均无防护。B区电井周边无防护。工作联系单载明B、C区个别检查井未设积水坑，个别检查井井口与积水坑位置不合理，个别管道存在套筒焊接不严密，管道焊缝未做防锈处理。山东首创公司对上述证据不予认可，认为没有收到上述材料，不存在施工质量问题。为证明山东首创公司未施工完毕，江苏建工集团提供与张正品的录音、监理公司证明、进度结算清单、其他公司继续施工签订的合同等证据，其中张正品在录音中称让江苏建工集团自己找人复工。有山东首创公司周鹏签字的进度结算清单（2017年1月17日）中载明：土方实际量与图纸设计量有较大出入，给水、消防检查井与实际不符，其余认可。进度结算清单中载明的数额为319409.1元。山东首创公司对上述证据不予认可，认为张正品、周鹏均没有该公司的特别授权。施工过程中，江苏建工集团称已支付101万元工程款，其中30万元是支付本案工程的工程款，余款用于支付另案工程工程款。山东首创公司认可只收到91万元，且无法区分是哪个工程的工程款，并称其余10万元没有收到。另，至双方产生纠纷，该工程未完工，双方未进行结算。经山东首创公司申请，本院委托北京华建审工程造价咨询事务有限公司对涉案工程的工程造价进行鉴定，鉴定结果为鉴定金额1.按江苏建工集团主张意见（未全部完成分包合同施工内容）319409.06元；2.按山东首创公司主张意见（完成分包合同大部分施工内容）975156.11元。本院认为，江苏建工集团与山东首创公司签订《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同》，系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效，签约双方应该按照合同约定履行各自的权利义务。关于山东首创公司已施工部分工程款问题，从江苏建工集团提供山东首创公司周鹏签字的进度结算清单（2017年1月17日）以及其他公司继续施工的合同可以确定，山东首创公司未完成大部分施工内容，因此其按照施工方提供的图纸主张的工程款不妥，故该工程价款本院认定为319409.06元，根据张正品出具的承诺书，江苏建工集团已支付30万元，故还需支付19409.06元。关于江苏建工集团主张工期逾期交工、质量不达标、文明安全施工不达标、其他合同义务不履行违约金，根据江苏建工集团提供的证据，本院认为山东首创公司存在工期逾期交工、文明安全施工不达标的情形，故山东首创公司应按照合同约定承担相应违约责任，应向江苏建工集团支付违约金73200元。山东首创公司认为是江苏建工集团管理不善造成工期延误，证据不足，本院对此答辩意见不予采信。上述违约金已涵盖江苏建工集团的损失，故对其另行主张的10万元损失，本院不予支持。山东首创公司提供的证据不能证明江苏建工集团违约，故对其反诉诉讼请求中主张的违约金及损失，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条规定，判决如下：一、本判决生效后十日内，山东省费县首创建筑安装有限公司给付江苏省建工集团有限公司违约金73200元；二、本判决生效后十日内，江苏省建工集团有限公司给付山东省费县首创建筑安装有限公司合同价款19409.06元；三、驳回江苏省建工集团有限公司的其他诉讼请求；四、驳回山东省费县首创建筑安装有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费7297元，由江苏省建工集团有限公司负担5961元(已交纳)，由山东省费县首创建筑安装有限公司负担1336元（于本判决生效后七日内交纳）。反诉案件受理费6946元，由江苏省建工集团有限公司负担133元（于本判决生效后七日内交纳），由山东省费县首创建筑安装有限公司负担6813元（已交纳）。鉴定费26000元，由山东省费县首创建筑安装有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期届满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  杨 怡人民陪审员  乔卫国人民陪审员  王 丽二〇一九年十二月三十日书 记 员  马伊祎