贵州省安龙县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2328民初2150号 原告：贵州恒溢富通建设工程有限公司，住所地贵州省兴义市桔山瑞金大道B5路（澳城）A幢29层02、03号，统一社会信用代码91520000587278158T。 法定代表人：左继凤，未到庭。 委托诉讼代理人：彭顺标，兴义市顶效镇法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。 被告：邱金秀，女，1968年1月18日生，汉族，住贵州省安龙县，未到庭。 委托诉讼代理人：王林，贵州林君律师事务所律师。代理权限：特别授权。 原告贵州恒溢富通建设工程有限公司（下称富通公司）与被告邱金秀工伤保险待遇纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2019年11月12日公开开庭进行了审理。原告富通公司的委托诉讼代理人彭顺标，被告邱金秀的委托诉讼代理人王林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告富通公司向本院提出诉讼请求：1．撤销安龙县劳动人事争议仲裁委员会安劳仲裁字〔2019〕第034号仲裁裁决书所确定的内容，即撤销由原告富通公司一次性支付被告邱金秀各项工伤保险待遇合计169335元；2．被告邱金秀承担本案的诉讼费。经本院释明，原告富通公司将其第1项诉讼请求变更为：判决原告富通公司不向被告邱金秀支付各项工伤保险待遇合计169335元。事实和理由：案外人黎廷俊承包安龙县交通运输局安龙县洒雨镇乐卡村进村公路改造工程，因其无相应资质，遂挂靠原告富通公司，黎廷俊又将该工程的砌堡坎部分分包给案外人刘明兴、陈文武，该两人又将该工程再次转包给案外人吴汉礼、吴成志，吴汉礼、吴成志请被告邱金秀做点工。2015年5月31日，案外人江浩铨驾驶贵Ｅ×××××号小型普通客车（车辆所有人为王龙宽）由洒雨镇派出所往卡乐村方向行驶。1时许，行至施工路段时发生交通事故将被告邱金秀撞伤，被告邱金秀曾以机动车交通事故责任纠纷为案由向安龙县人民法院提起诉讼，贵院（2018）黔2328民初663号民事判决书判决，由该车承保的保险公司和江浩铨共同赔偿被告邱金秀相关损失242157.65元，尔后被告邱金秀又以提供劳务者受害责任纠纷为案由，先后起诉安龙县交通运输局、黎廷俊、刘明兴、陈文武、吴成志、吴汉礼等人，均已撤诉。事后被告邱金秀又无理滥诉、缠诉，向安龙县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委不尊重事实和一事不二赔的基本民事赔偿原则，荒谬裁决原告富通公司一次性支付被告邱金秀各项工伤保险待遇合计169335元。综上所述，被告邱金秀系案外人吴成志，吴汉礼雇请的工人，其受伤后按提供劳务者受害责任纠纷向人民法院起诉后又撤诉，以机动车交通事故责任纠纷为案由向人民法院提起诉讼，人民法院已经做出判决，被告邱金秀受伤所遭受的损失已经处理完毕，原告富通公司与被告邱金秀没有书面劳动合同，更没有发放工资给被告邱金秀，不存在任何劳动关系，其是案外人吴汉礼、吴成志的雇员，安龙县劳动人事争议仲裁委员会裁决原告富通公司支付被告邱金秀工伤保险费，未查清案件事实，草率裁决，为此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，特具诉状，恳请人民法院依法支持原告富通公司的诉讼请求为谢！ 原告富通公司向本院提交了以下证据： 1．原告富通公司的营业执照（复印件）、法定代表人身份证明（复印件）、法定代表人居民身份证（复印件），证明原告富通公司的基本身份信息及诉讼主体资格。 2．安龙县劳动人事争议仲裁委员会安劳仲裁字〔2019〕034号仲裁裁决书（复印件）、送达回执（复印件），证明安龙县劳动人事争议仲裁委员会仲裁认定事实不清，经过仲裁原告富通公司在法定期限内提起诉讼。 3．兴义市顶效镇法律服务所对案外人吴汉礼的询问笔录（复印件）、安龙县人民法院（2016）黔2328民初1586号民事裁定书（复印件），证明被告邱金秀不是原告富通公司的工人，工资也不由原告富通公司发放，原告富通公司不应当赔偿其各项工伤保险待遇。 被告邱金秀辩称，安龙县劳动人事争议仲裁委员会安劳仲裁字〔2019〕034号仲裁裁决书认定事实清楚、适用法律正确，原告富通公司的诉请应予驳回。对该仲裁裁决书裁决的工资标准及裁决的各项金额均无意见。 被告邱金秀向本院提交了以下证据： 1．被告邱金秀的居民身份证（复印件），证明被告邱金秀的诉讼主体资格。 2．安龙县劳动人事争议仲裁委员会安劳人仲案字〔2017〕057号仲裁裁决书（复印件），证明被告邱金秀与原告富通公司之间存在劳动关系。 3．黔西南布依族苗族自治州人力资源和社会保障局于2018年1月29日作出的州人社工伤认字［2018］第4-10号工伤认定决定书（复印件），证明被告邱金秀受伤系工伤。 4．编号20190289黔西南州劳动能力鉴定结论书（复印件），证明2019年１月25日经黔西南州劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残八级。 5．（2018）黔2328民初663号民事判决书（复印件），证明被告邱金秀因发生交通事故向人民法院起诉。 经庭审举证、质证，原告富通公司对被告邱金秀提交的1、2、5号证据真实性无异议；对3号证据的质证意见是认为其未收到过该文书，文书是送达给案外人陈文武，富通公司是接到仲裁通知后才知道的；对4号证据的质证意见是复印件，不认可，且认为没有鉴定费的票据作为辅助证据。本院对被告邱金秀提交的前述证据真实性予以采信。 被告邱金秀对原告富通公司提交的1、2号证据真实性无异议；对3号证据中的民事裁定书真实性无异议，对吴汉礼的询问笔录三性均不认可，吴汉礼未出庭作证。本院对1、2号证据及3号证据中的民事裁定书真实性予以采信，对于3号证据中的吴汉礼询问笔录，由于吴汉礼未出庭作证，且从该笔录内容看，也与本案工伤保险待遇纠纷无关，本院不予采信。 经审理查明：2015年5月31日，案外人江浩铨驾驶贵Ｅ×××××号小型普通客车由贵州省安龙县洒雨镇洒雨派出所方向往洒雨镇乐卡村方向行驶。11时许，当行至安龙县洒雨镇纳树田村路段处施工场地时，因操作失误，与施工场地上的被告邱金秀相撞，造成车辆受损、被告邱金秀受伤的交通事故。后被告邱金秀被送至黔西南州中医院住院治疗103天，2015年9月11日出院，产生医疗费138436.48元。2015年11月23日，黔西南州人民医院司法鉴定所出具司法鉴定意见书，认为被告邱金秀因车祸伤造成的右大腿皮肤软组织毁损、右股骨开放性粉碎性骨折，致右髋、膝关节明显功能障碍，属八级伤残。后邱金秀起诉至本院，本院于2018年9月25日作出（2018）黔2328民初663号民事判决书，确认邱金秀的损失为医疗费139136.48元、住院伙食补助费10300元、护理费10026.02元、误工费23051元、残疾赔偿金53344.15元、交通费300元、精神损害抚慰金6000元，合计242157.65元，扣除当事人已支付的部分款项，判决中国人寿财产保险股份有限公司安龙支公司于判决生效之日起十日内赔偿邱金秀112000元、江浩铨赔偿邱金秀90157.65元。 同时，被告邱金秀以富通公司作为被申请人向安龙县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认其与富通公司从2015年4月27日至2015年5月31日之间存在事实劳动关系，该案于2017年10月24日公开开庭，富通公司的委托代理人彭顺标到庭参加庭审。2017年11月7日，安龙县劳动人事争议仲裁委员会作出安劳人仲案字［2017］057号仲裁裁决书，裁决邱金秀与富通公司之间自2015年4月27日起至2015年5月31日止存在事实劳动关系。2018年1月29日，州人社局作出州人社工伤认字［2018］第4-10号认定工伤决定书，认定被告邱金秀在上班时间、在工作场所受到伤害，依据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，符合工伤认定的范畴，予以认定为工伤。2019年1月25日，黔西南州劳动能力鉴定委员会作出编号20190289号黔西南州劳动能力鉴定结论书，将被告邱金秀所受之伤综合评定为工伤致残八级即伤残八级。 后邱金秀向安龙县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1．解除其与富通公司之间的劳动关系；2．富通公司支付其停工留薪工资38246元；一次性伤残就业补助金47193.12元、一次性工伤医疗补助金47193.12元、一次性伤残补助金35058.76元、住院伙食补助费1030元、住院期间护理费10026.02元、鉴定费320元、交通费1000元，合计180067.02元。2019年8月8日，富通公司的委托代理人彭顺标到庭参加庭审。2019年9月2日，安龙县劳动人事争议仲裁委员会作出安劳仲裁字［2019］034号仲裁裁决书，裁决：1．解除邱金秀与富通公司之间的劳动关系；2．由富通公司支付邱金秀一次性工伤医疗补助金47192元、一次性伤残就业补助金47192元、停工留薪期待遇38244元、一次性伤残补助金35057元、住院伙食补助费1030元、鉴定费320元、交通费300元，合计169335元；3．驳回邱金秀的其他仲裁请求。 富通公司不服该仲裁裁决书，遂向本院起诉。 同时查明，原告富通公司未为被告邱金秀交纳工伤保险费；在本院指定期限内，原告富通公司未提交其已就前述认定工伤决定书提起行政复议或行政诉讼的材料。 本院认为，本案争议焦点为原告富通公司是否应当支付被告邱金秀169335元。 对于原告富通公司与被告邱金秀的关系，2017年11月7日安龙县劳动人事争议仲裁委员会作出的安劳人仲案字［2017］057号仲裁裁决书，已经裁决邱金秀与富通公司之间自2015年4月27日起至2015年5月31日止存在事实劳动关系。原告富通公司未对仲裁裁决书中裁决解除其与被告邱金秀的劳动关系提出异议，被告邱金秀亦无异议，故本院解除双方的劳动关系。 对于被告邱金秀所受的伤害，已经州人社局作出的州人社工伤认字［2018］第4-10号认定工伤决定书，认定为工伤。原告富通公司有异议，但未在本院指定期限内提交其已就前述认定工伤决定书提起行政复议或行政诉讼的材料。同时，黔西南州劳动能力鉴定委员会作出的编号20190289号黔西南州劳动能力鉴定结论书，将邱金秀所受之伤综合评定为工伤致残八级即伤残八级。因此，该认定工伤决定书、黔西南州劳动能力鉴定结论书应作为相应赔偿依据。 同时，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款规定：“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已支付的医疗费用除外。”该条款的内容应当理解为：职工及用工单位之外的第三人造成的工伤，职工可以同时获得民事赔偿和工伤保险待遇，但应当扣除第三人已支付的医疗费用。而被告邱金秀已在其交通事故责任纠纷一案中获得了相应医疗费的赔偿及实际支出赔偿，故其在本案中除医疗费及实际支出外的赔偿项目，应按《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》的规定予以赔偿。 根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条的规定，被告邱金秀所受之伤被认定为工伤，理应享有以下工伤保险待遇。 1．停工留薪期待遇。根据《工伤保险条例》第三十三条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”的规定，被告邱金秀于2015年5月31日受伤，经黔西南州劳动能力鉴定委员会于2019年1月25日作出编号20190289号黔西南州劳动能力鉴定结论书，鉴定为伤残八级，其停工留薪期应从受伤之日计算至鉴定前一日，因被告邱金秀未提交经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认可以延长的证据，其停工留薪期按12个月即365天计算。对于工资标准，《工伤保险条例》第六十四条第二款规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”由于双方均未提交证据证明被告邱金秀的工资，应参照2014年全省城镇单位从业人员年平均工资47466元（即3955.50元/月）计算，故被告邱金秀享有的停工留薪期待遇为48125.25元（3955.50元/月÷30天×365天），被告邱金秀在申请仲裁时主张38246元计算，其未就涉案仲裁裁决书提起诉讼，应视为其认可该仲裁裁决书的内容，故本院按仲裁裁决书裁决的该项金额38244元计算，扣除被告邱金秀已在交通事故责任纠纷中已获得的误工费23051元，该项应为15193元。 2．一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；”的规定，被告邱金秀经鉴定为伤残八级，其享有的一次性伤残补助金为43510.50元（3955.50元/月×11个月），但被告认可涉案仲裁裁决确认的35057元，本院予以支持。 3．一次性伤残就业补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条第（二）项“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”，贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅《关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》第五条“一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金从2011年1月1日起执行，一次性伤残就业补助金由用人单位支付。”、第七条“一次性伤残就业补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，……八级伤残最高9个月，最低3个月；……”的规定，被告邱金秀与原告富通公司对仲裁裁决书裁决解除双方劳动关系无异议，应参照黔人社发〔2018〕10号文件中公布的2017年全省城镇单位从业人员年平均工资62924元计算，被告邱金秀享有的一次性伤残就业补助金为47193.03元（62924元/年÷12个月×9个月），但被告邱金秀认可涉案仲裁裁决确认的47192元，本院予以支持。 4．一次性工伤医疗补助金。根据贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅《关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》第六条“一次性工伤医疗补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，……八级伤残9个月，……”的规定，该项应为47193.03元（62924元/年÷12个月×9个月），但被告邱金秀认可涉案仲裁裁决确认的47192元，本院予以支持。 5．住院伙食补助费。根据贵州省《关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》第四条第一款的规定，住院伙食补助费系福利性的补助，工伤职工因第三人侵权得到住院伙食补助，仍然可获得该项工伤保险待遇。被告邱金秀享有的住院伙食补助费为1030元（10元/天×103天）。 6．劳动能力鉴定费。被告邱金秀未提交证据证明该项费用，本院不予支持。 7．交通费，被告邱金秀已在交通事故责任纠纷一案中获得赔偿，但其因工伤事宜进行的工伤认定、劳动能力鉴定等产生必要的交通费系合理费用支出，应当给予支持。被告邱金秀对涉案仲裁裁决书确定的300元交通费无异议，本院酌情予以支持。 以上1至7项共计145964元。 第三，因原告富通公司并未给被告邱金秀缴纳工伤保险费，根据《工伤保险条例》第六十二条“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”之规定，被告邱金秀享有的工伤保险待遇应由原告富通公司支付。 综上，依据本案事实及上述法律法规的规定，判决如下： 一、解除原告贵州恒溢富通建设工程有限公司与被告邱金秀的劳动关系。 二、由原告贵州恒溢富通建设工程有限公司在本判决生效之日起十日内向被告邱金秀支付停工留薪期待遇、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工医疗补助金、住院伙食补助费、交通费共计145964元。 三、驳回贵州恒溢富通建设工程有限公司的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告贵州恒溢富通建设工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在判决书生效之日起2年内申请人民法院强制执行。 审判员 罗 柠 二〇一九年十二月九日 书记员 杨再丽