内蒙古自治区乌海市海勃湾区人民法院民事判决书（2019）内0302民初3407号原告：内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥分公司。法定代表人：赵让。委托代理人：王颖，内蒙古锐信律师事务所律师。委托代理人：刘晓霞，公民身份号码：×××，该公司人力资源部负责人，住乌海市。被告：于海燕，公民身份号码×××，住乌海市。委托代理人：崔建军，内蒙古济海律师事务所律师。原告内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥分公司诉被告于海燕劳动争议一案，本院于2019年8月15日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥分公司的委托代理人王颖、刘晓霞，被告于海燕及委托代理人崔建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令原告无需向被告支付经济补偿金50496.11元；2、判令原告向被告支付一次性就业补助金65964.6元；3、判令原告向被告支付工资差额3400元；4、判令驳回被告要求原告补缴各项社会保险的请求；5、判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：1、一次性就业补助金与经济补偿金的性质相同，是对劳动者在失业期间的一种生活补偿，被告已经要求原告支付一次性就业补助金，则无权再行要求支付经济补偿金，而且原告应当向被告支付的经济补偿金也应为30563元。被告在原告处工作的时间为2003年10月16日至2019年6月12日，工作年限为15年8个月。依据《劳动合同法》第九十七条第三款的规定，2008年1月1日之前的劳动关系应当按照《劳动法》执行，而《劳动法》中并未规定劳动者主动提出解除劳动合同应当支付经济补偿金。因此，原告应当向被告支付的经济补偿金为2657.69元（解除劳动合同前12个月的月均工资）×11.5个月（2008.1.1-2019.6.12）=30563元。2、原告应当向被告支付一次性就业补助金65964.6元。依据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十八条的规定，被告现为45周岁零5个月（指申请仲裁时的年龄），应按规定核减10%，原告应当向被告支付的一次性就业补助金为5638×13×90%=65964.6元。3、原告应当向被告支付的工资差额为3400元。2018年6月至2018年10月被告工资分别为1400元、240元、3418.73元、240元、4164.76元，低于乌海市2018年最低工资标准的月份为2018年6月1400元、2018年7月240元、2018年9月240元，因此原告应当支付的差额为1760元/月×3个月-（1400+240+240）=3400元。4、补缴社会保险不属于人民法院受案范围，应当驳回被告要求原告补缴各项社会保险的请求。另外，截至目前，原告仅欠缴被告2014年6月至2018年12月期间的养老保险，其余保险均已缴清，不存在欠缴情形。故原告诉至法院，请求依法判如所请。被告辩称，1、原告请求无需向被告支付经济补偿金的理由不能成立，经济补偿金是根据劳动者的工作年限和解除劳动合同后企业给予劳动者的补偿，就业补助金是依据《工伤保险条例》的规定给工伤职工的补偿，二种补偿由不同的法律、法规规定，是不同的补偿。根据《劳动合同法》实施条例第二十三条的规定，经济补偿金与就业补助金是可以同时主张的。原告认为不应该支付2008年1月1日以前的经济补偿金的理由不能成立，原告低于最低工资标准向被告支付工资，仲裁裁决原告向被告支付经济补偿金符合法律规定。2、原告认为向被告支付一次性就业补助金65964.6元，理由不能成立。依据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十八条的规定，“五级至十级工伤职工距法定退休年龄不足五年的，用人单位终止或者由本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系的，一次性医疗补助金全额支付。一次性伤残就业补助金每差一年扣减10%；不足一年的按照一年计算。工伤职工达到法定退休年龄的，不享受一次性医疗补助金和一次性就业补助金。”此条是指劳动者不足一年的按照一年计算，而不是不足一年按照一年核减。3、原告在2018年2月至6月工资分别为204.42元、240元、240元、240元、1059.68元，因此根据乌海市最低工资标准，原告应当向被告支付6815.9元，而且原告7月和9月未向被告发放过工资。4、社会保险争议包括社会保险缴费争议和社会保险待遇争议。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。被告请求仲裁裁决社会保险，符合法律、法规的规定，原告的诉讼请求和理由不符合法律规定，应依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2003年10月16日原告开始在被告处从事化验员工作，双方签订劳动合同，未约定月工资数额。2017年5月10日被告在工作时发生工伤，2017年8月15日乌海市人力资源和社会保障局对被告作出《认定工伤决定书》，2017年11月7日经乌海市劳动能力鉴定委员会鉴定，被告劳动功能障碍伤残等级捌级，部分丧失劳动能力，生活自理障碍等级无。自2017年5月10日发生工伤至2017年11月7日作出劳动能力鉴定期间，原告为被告发放了工资。2017年7月26日被告回到原告处继续工作。在被告工作期间，原告为被告发放2018年2月工资204.42元、3月工资240元、4月工资240元、5月工资240元、6月工资1059.68元，均低于乌海市2018年最低工作标准，2018年7月、9月工资未发放。原告欠缴被告2014年6月至2018年12月养老保险费。2019年6月，被告以内蒙古万晨能源股份有限公司和内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥分公司作为被申请人向乌海市劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁，请求解除与二被申请人的劳动关系，并由被申请人赔偿经济补偿金、拖欠工资、一次性医疗补助金、一次性就业补助金等。2019年7月31日乌海市劳动人事争议仲裁院对被告的仲裁申请作出乌劳人仲字（2018）25号裁决书。原告不服该裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。以上事实有原告提供乌劳人仲字（2018）25号裁决书、2018年5月-2019年4月于海燕工资明细表、2018年5月-6月的考勤表；被告提供阿拉善左旗方太村镇银行股份有限公司乌斯太支行对账单6张及原、被告当庭陈述予以证实。本院认为，原告自2003年10月16日在被告处工作，双方签订书面劳动合同，已建立劳动关系。本案中，原告在2018年未能足额支付被告工资，且欠缴被告养老保险费，被告主张解除与原告的劳动关系，符合法律规定，应予支持。被告依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定主张解除劳动关系，在劳动合同解除后，原告作为用人单位应当支付劳动者即被告经济补偿金，故原告主张不支付被告经济补偿金不符合法律规定，本院不予支持。被告自2003年10月16日在原告处工作，2019年6月12日申请解除劳动关系，被告工作年限为15年8个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，原告应当支付被告共计16个月工资的经济补偿金，按照被告在提出解除劳动关系前月平均工资2657.69元作为计算标准，计42523.04元。被告因公受伤后，2017年11月7日经乌海市劳动能力鉴定委员会鉴定，被告劳动功能障碍伤残等级捌级，根据《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》的三十七条的规定，原告应当支付被告一次性就业补助金，支付标准为13个月的统筹地区上年度职工平均工资，计73333元（5641元/月＊13个月）。原告主张被告距法定退休年龄不足5年，应扣减10%的伤残就业补助金，因劳动者是否达到法定退休年龄，属于劳动行政部门的审核范围，原告主张被告距法定退休年龄不足5年的依据不充分，故本院对原告该主张不予支持。根据被告提供的银行代发工资明细，被告在2018年2月工资为204.42元、3月工资为240元、4月工资为240元、5月工资为240元、6月工资为1059.68元，原告支付被告的工资数额均低于乌海市最低工资标准1760元，故应按最低工资标准予以补足；被告在2018年7月、9月的工资，原告主张已分别合并至8月、10月工资发放，而被告主张未发放，经审查，被告提供银行代发工资明细中未显示7月、9月工资信息，而原告提供的7月和8月合并至8月的工资数额、9月和10月合并至10月的工资数额均与被告银行代发工资明细中显示8月、10月工资数额不相符，故本院对原告主张不予支持，原告应当按照最低工资标准1760元支付被告2018年7月、9月工资。原告应当支付被告工资差额总计为10335.9元[1760元/月＊7个月-（204.42+240+240+240+1059.68）元]。原、被告之间补缴社会保险的争议，因用人单位与劳动者因社会保险发生的争议虽属于劳动争议，但并非所有的社会保险争议都属于人民法院受理劳动争议案件的范围，对于已经由用人单位为劳动者办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者劳动者对缴费年限、缴费基数有异议等发生的争议，因《社会保险费征缴暂行条例》《劳动保障监察条例》等行政法规赋予了劳动行政部门对用人单位办理社会保险的专属管理权、监察权和处罚权，用人单位、劳动者和社会保险机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议，因此，此类纠纷应由社会保险管理部门解决处理，不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围。本案中，被告已享有基本社会保险账户，因此关于补缴社会保险应属于已经由用人单位办理社会保险手续，但因用人单位欠缴保险费引发的争议，不属于最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定的人民法院受案范围，故本案不予调整。被告在仲裁时请求的一次性医疗补助金、停工留薪工资、失业保险金损失、带薪年休假工资，因无事实和法律依据，不应予以支持。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。”第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：…（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生的争议，人民法院应予受理。”之规定，判决如下：一、解除原告内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥分公司与被告于海燕之间的劳动关系。二、原告内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥分公司支付被告于海燕解除劳动关系经济补偿金42523.04元，于本判决生效后十日内付清。三、原告内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥分公司支付被告于海燕一次性就业补助金73333元，于本判决生效后十日内付清。四、原告内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥分公司支付被告于海燕拖欠工资差额10335.9元，于本判决生效后十日内付清。五、驳回原告内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥分公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告负担。（原告已预交）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于乌海市中级人民法院。审 判 长 苗 丽人民陪审员 温慧玲人民陪审员 张 波 二○一九年十二月十六日书 记 员 王献嵘