山西省娄烦县人民法院民事判决书（2019）晋0123民初496号原告：强白脸，男。委托代理人：强国春（原告之子），男。委托代理人：段翠梅（原告的儿媳），女。被告：王贵生，男.被告：王润生，男.被告：李平贵，男。原告强白脸与被告王贵生、王润生、李平贵排除妨害纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告强白脸及其委托代理人强国春、段翠梅，被告王贵生、王润生、李平贵到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告强白脸向本院提出诉讼请求：1.要求被告王贵生、王润生、李平贵停止对原告的侵权行为；2.要求被告王贵生、王润生、李平贵赔偿损毁的40亩板蓝根以及2019年的土地流转费等共计30000元；3.诉讼费被告承担。诉讼中，原告变更第一项诉讼请求为：要求被告王贵生、王润生、李平贵停止非法侵占原告承包地的恶劣行为，清除在原告承包地范围内种植的苦参，并恢复原貌；停止被告强行阻止原告耕种的非法侵害行为，并由三被告作出书面承诺，保证今后不再对原告的土地经营权益进行任何形式的干扰和非法侵害。事实和理由：原告于2003年9月30日，经米峪镇乡白刁岭村村民委员会组织召开全体户代表会议同意，以公开竞价的方式承包了村集体位于红沙咀四至范围内土地，并与村集体签订了土地承包协议。2017年原告与娄烦县君瑜养殖专业合作社签订土地承包经营权流转合同，将白刁岭村红沙咀230亩土地流转给君瑜合作社种植中药材板蓝根，流转费用2万元。合作社支付1万元的流转费后，双方同意将流转土地上种植的板蓝根折抵剩余1万元的流转费。2019年原告与龙凤梅种植专业合作社签订土地承包经营权转包合同，将白刁岭村211.2亩土地流转给龙凤梅专业合作社从事中药材种植，约定流转期限3年，每年租金2万元。2019年6月29日龙凤梅合作社对流转土地进行耕作时，被王贵生、王润生及李平贵的强行阻工，不让机具作业，导致我承包的土地无法耕种，现恳请法院依法进行裁决，停止被告对我土地承包经营权的非法侵害。三被告现场阻工时，原告才得知三名被告已于2018年在我经营的板蓝根地块内私自种植苦参40余亩套取国家补贴。经派出所协调，建议我对有争议的40亩土地暂不耕作，可以在其他地块内耕种。2019年7月13日当再次组织土地耕作时，又遭受被告王贵生、王润生及李平贵的强行阻工，导致我今年土地流转不能正常履约，造成直接经济损失2.4万元（土地不能流转损失2万，支付因租用机具耕地的误工损失4000元）。恳请贵院依法裁决，要求被告赔偿原告经济损失2.4万元及损害40亩板蓝根6000元，共计3万元。被告王贵生、王润生、李平贵在未取得红沙咀土地承包经营权的情况下，以无赖之举强行阻工、强占土地种植中药材套取国家补贴的村霸行为，严重侵害了我的土地承包经营权，故请求法院依法支持我的诉讼请求。被告王贵生辩称：一、原告与白刁岭村村民委员会签订的《土地承包合同》不产生法律效力，应认定无效。首先，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条、第十九条之规定，原告承包白刁岭村村民委员会集体经济组织成员的土地时，应当按照第十二条的规定，依法经白刁岭村村民委员会村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，该属强制性规范，必须得到遵守，违法法定程序取得承包经营权的，可认定无效。其次该承包合同约定的承包地为耕地，依据土地承包法的规定，且原告的承包应属于其他形式的承包，承包期限不应该是五十年，而原告与白刁岭村村民委员会签的承包合同期限为五十年，超出部分严重违反法律规定。最后，原告也未向法庭提供证据证明其承包土地时经过村民代表的同意，其应承担举证不能的法律后果。二、原告要求赔偿40亩板蓝根以及2019年土地流转费用等相关损失30000元缺乏事实和法律依据。首先，基于第一点答辩意见，原告尚未取得该土地承包经营权，在该土地上种植本身就是侵犯村集体财产。其次原告未向法庭提供其种植40亩板蓝根的证据，更没有证据证明答辩人等损毁所谓板蓝根的事实，应承担举证不能的法律后果。再次，关于土地流转费用的问题，答辩人认为原告未提供任何证据证明其土地流转的事实依据，退一步讲即便原告土地流转也未经过村集体经济组织同意，同样缺乏法律依据。故原告应对其要求赔偿板蓝根以及土地流转费用承担举证不能的法律后果。综上答辩人认为原告起诉事由缺乏事实与法律依据，应依法予以驳回。被告王润生辩称，土地是我和家人在1994年本村红沙咀自己开垦出来的，我们的地有40亩，一直就没有承包给原告。板蓝根是2017年我们和村里的贫困户种植的，和原告没有任何关系。板蓝根为一年生的药材，2018年我们和平贵合伙种植的苦参。我没有占用原告的地，我在我的地里种植，没有赔偿原告的理由。被告李平贵辩称，土地不是我的，我是其他二被告王贵生、王润生让我在他们的土地上种的，原告不应该起诉我，我与原告没有任何关系，板蓝根不是我种的，我们只是合伙种植的苦参。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年9月30日，原告强白脸与米峪镇乡白刁岭村委会签订土地承包协议，约定强白脸将位于白刁岭村红沙咀的136亩耕地，东至牛槽沟，西至西沟，南至东沟渠，北至西里渠，承包自主经营，期限为50年，从1994年1月1日至2043年12月31日止。强白脸一次性支付村委会承包费3000元。2003年10月19日，原告强白脸办理了集体土地农业用地使用证。后原告对上述地块进行了退耕还林，2009年娄烦县退耕还林工作领导小组作出娄退办字（2009）7号决定，决定如下：“认定白刁岭村村民强白脸承包的136亩土地为集体地，白刁岭村136亩集体土地，可以纳入退耕还林工程，但只能享受50元的种苗造林补助，不能享受国家提供的粮款补助。决定撤销米峪镇乡白刁岭村136亩退耕地，由乡政府易地补造相应面积的退耕地，追回国家发放的粮款补助。”2017年原告强白脸与娄烦县君瑜养殖专业合作社签订土地承包经营权流转合同，将白刁岭村红沙咀230亩土地流转给娄烦县君瑜养殖专业合作社种植中药材板蓝根，流转期限一年，从2017年3月1日至2017年12月31日，流转费用2万元。2018年被告王贵生、王润生、李平贵在白刁岭红沙咀种植了大约40亩苦参。2019年4月25日强艾春与娄烦县龙凤梅种植专业合作社签订土地承包经营权转包合同，将白刁岭村211.2亩土地流转给娄烦县龙凤梅种植专业合作社从事中药材种植，约定流转期限3年，每年租金2万元。2019年6月29日娄烦县龙凤梅种植专业合作社负责人白建峰租用旋耕机在白刁岭村红沙咀耕种时被王贵生、王润生阻工，经米峪镇乡派出所处理未果。2019年7月，龙凤梅合作社负责人白建峰耕种流转范围内的土地时，再次被王贵生、王润生、李平贵阻工。本院认为，任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权，应当承担民事责任。原告强白脸与白刁岭村委会签订的位于该村红沙咀136亩土地承包协议，应属于其他方式的承包。被告王贵生、王润生、李平贵没有与村委会签订承包协议，也没有其他权属证书证明其在白刁岭村红沙咀有承包经营的土地，便任意耕种，于2018年在上述地块范围内种植苦参，侵害他人的土地经营权。权利人有权请求排除不法阻碍或妨害，故对原告请求三被告停止侵权，清除种植的苦参的诉求，予以支持。本案属于侵权纠纷案件，关于原告与白刁岭村委会签订的土地承包协议的合同效力问题，不是本案审理的内容。关于停止强行阻止原告耕种的侵害行为，并由三被告作出书面承诺，保证今后不再对原告的土地经营权进行干扰和侵害的诉求，三被告的阻工行为现已停止，并未持续至现在，要求被告作出书面承诺，没有法律依据，故关于此项诉求不能支持。关于原告请求赔偿损毁的40亩板蓝根的诉求，因板蓝根的权属（属于君瑜合作社还是农户）尚有疑问，故原告主张赔偿毁损板蓝根的请求不予支持。关于赔偿2019年的土地流转费2万元以及支付因租用机具耕地的误工损失4000元的诉求，因2019年是强艾春与娄烦县龙凤梅种植专业合作社签订土地承包经营权转包合同，且支付因租用机具耕地的误工损失是由强国春所支付，原告强白脸是否受损，证据不足，故不予支持。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条、五十六条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告王贵生、王润生、李平贵停止对原告强白脸位于米峪镇乡白刁岭村红沙咀四至（东至牛槽沟，西至西沟，南至东沟渠，北至西里渠）范围内土地的侵害，并清除在该四至范围内种植的苦参；二、驳回原告强白脸的其他诉讼请求。诉讼费593元，由被告王贵生、王润生、李平贵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省太原市中级人民法院。审判长 郝丽军陪审员 武慧伟陪审员 段贵成 二〇一九年十二月六日书记员 李慧芬