内蒙古自治区科尔沁右翼前旗人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内2221民初3620号 原告：韩某1，1956年9月10日出生（公民身份号码：×××）。 原告：韩某2，1983年9月8日出生（公民身份号码：×××）蒙古族，干警。 被告：白某1，1965年2月15日出生（公民身份号码：×××）。 委托诉讼代理人：包某，乌兰浩特市和平法律服务所法律工作者。 被告：白某2，1957年7月10日出生（公民身份号码：×××）蒙古族。 原告韩某1、韩某2诉被告白某1、白某2林业承包合同纠纷一案，本院于2019年8月6日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告韩某1及韩某2、被告白某1及其委托诉讼代理人包某、被告白某2均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告韩某1、韩某2向本院提出诉讼请求：1、依法判决二被告配合原告办理林权证；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2001年5月6日原告与某村委会签订了承包荒山协议书，协议约定某村委会件该村某社后山“五叉勾”共计22亩荒地发包给原告，后因边界问题原告与二被告发生争议。在2017年9月1日原告与被告签订林地转包协议书，二被告将某村某社后山封山区230亩林地无偿转包给原告（其中包括原告自行承包的面积）。现二被告不予配合办理林权证，故诉至法院。 被告白某1辩称，不同意原告的诉讼请求，原告韩某1与韩某2均是城市户口，不是本村村民，根据土地承包法的规定，白某2、白某1与原告签订的协议没有村民代表签字，也没有经过乡镇人民政府批准，该协议属于无效的。另外白某2与白某1在胁迫的情况下签订的协议，而且是无偿将林地赠与给原告，是显失公平的。白某1补签合同的行为在另案中已经要求撤销，故原告的请求不能成立。 被告白某2辩称，不同意原告的诉讼请求，当时是史景明、白永志、白立君找到我，胁迫我签的字，理由就是我无证采伐林木的事。 根据原、被告的诉辩意见，本案争议焦点如下：原告要求办理林权证的请求是否成立？ 针对本案争议焦点原告韩某1交证据如下： 1、林改前已发包林木林地公示一份，证明韩某1的林地206.1亩，没有合同书，但是已经公示；2、承包荒山协议书两份，有白某2签字，村委会公章；3、嘎查（村）集体林权制度改革方案村民表决结果一份，关于村级集体林权制度改革工作实施方案的批复一份，关于村级集体林权制度改革工作实施方案请示一份、关于某村林改林权工作实施方案一份，某镇政府文件二次林改镇政府批文，证明林改依据；4、白某2与韩某2签订的协议书及韩某1与白某1补签的协议书。证明原告对林地有承包权，被告应协助办理林权证。 被告白某2质证荒山承包协议手写的认可，打印的承包协议不认可，不是白某2签的字;2010年林改的事实存在，但因林改收费百姓上访告状，后来就停了，再没有继续进行。白某2与韩某2签订的协议书是在胁迫的情况下签的字，合同上也写了不再举报。白某1签字白某2不清楚。 被告白某1质证原告的荒山承包协议没有村民代表签字是无效的，林改的证据与本案无关，对白某2与韩某2以及白某1与韩某1补签的协议书没有异议，但不是当事人的真实意思表示，是受到胁迫签订的。 被告白某1针对争议焦点提交： 1、《林地转让协议书》证明林地开始是孙宝山承包的；2、孙某与白某2、白某1签的转让合同协议一份，证明孙某宝山把地卖给白某2、白某1共有；3、白某2与韩某2签的协议一份，证明白某2签协议时候是被迫的，白某2树地内没有采伐证采伐一事韩某2不再追究；4、韩某1签字的协议证明白某1签字的时间地点和原因，是同一份合同补签的，韩某1承诺对白某2放树一事不再追究；5、保证书一份，证明白某1签字的时间、地点和原因，白某1害怕韩某1举报才签的字，上面的签名陈某是白某的领导，原告考虑到侄子白，某前途所以签字了；6、报纸一份证明孙某与某村委会的合同有效。 原告韩某1质证对证据真实性没有异议。但保证书不是给白某1出具的，是给旗政府领导出的，对签字胁迫不认可。 被告韩某2质证对白某2与韩某2签字协议书真实性没有异议，韩某2没有胁迫白某2，是白某2自己填的协议第五条，当时有证明人在场。 本院认证认为：对原、被告提交的证据真实性予以确认。但原告提交的林改的相关证据只是证明有过林改的事实，原告并没有提交其林改中标注的206.1亩林地与某村委会签订了承包合同。 本院经审理认定的事实如下：被告白某2与白某1是兄弟关系，韩某1与韩某2是父子关系。2001年5月6日，原告韩某1与某村委会签订荒山承包协议书，约定原告韩某1承包该村某社“五叉勾”地块，荒山面积约40亩。其中四至为南以集体没栽树边界往下，北同南一致，西以原承包人挖沟为界。每亩承包费120元。承包期限到二轮承包届满。韩某1另提交集体林地林改的相关台账和公示面积，证明韩某1有林地206.1亩，但该部分林地面积没有签订承包合同。 2015年1月1日孙某与白某2及白某1签订林地林权转让协议书，约定孙某将林地转让给白某2、白某1，转让款540000元。共计林地1530亩，林地面积以林权证及其附图为准。白某2与白某1也办理了林权证。在2017年4月白某2因无证采伐林木，被人举报，后公安机关介入调查，白某2因犯罪被科右前旗法院判处有期徒刑三年。2017年9月1日，原告韩某1之子韩某2与白某2签订林地转包协议，白某2同意将其林地230亩（包括韩某1林地在内）无偿给韩某2经营，约定林地征拆及补助全部归韩某2所有，白某2在树地内自行放树一事，韩某2概不追究。后因该林地属于被告白某1与白某2共有，经某镇政府相关人员做工作，2018年12月5日被告白某1在韩某2与白某2签订的合同中补签了名字。韩某1也在该协议上签了字。后因林地已经采伐并需要更新，白某2与白某1的林地所有权证自行申请注销，再未能办理林权证。现原告要求二被告协助办理林权证。 本院认为，白某2与韩某2签订林地承包合同，该合同约定白某2将其林地包括韩某1的林地在内共计230亩给韩某2经营，林地征拆及补助全部归韩某2所有，该合同约定的内容实质是转让，因该林地属于白某2与白某1共有，白某2的个人转让行为属于无效，且韩某2不是某村委会的村民，其转让合同并未得到村委会同意。后因该合同无法办理林权证，故在某镇政府有关工作人员的调解下，白某1考虑白某2之子白某在某镇政府工作，白某1在白某2与韩某2签订的合同中补签了名字，同意了白某2的转让行为。韩某1保证不再举报此事。韩某1也在白某2与韩某2签订的合同上签了字。韩某1属于国家公职人员，现已退休。因韩某2与韩某1均不是湖南村的村民，其户籍也不在某村，且该转让行为并未得到某村委会的同意，时任村主任虽然签字并未加某村委会公章，也没有履行备案登记手续。故白某2、白某1与韩某1、韩某2之间转让林地的合同无效，故原告的诉讼请求不能成立，应予驳回。依照依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条、第三十四条、第三十八条第（一）项、第六十条的规定，判决如下： 驳回原告韩某1、韩某2的诉讼请求。 案件受理费100元由原告韩某1、韩某2负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。 审判长  杨玉山 审判员  孙 莉 审判员  陈永梅 二〇一九年十二月十九日 书记员  胡 萍 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十三条：承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 第三十四条经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。 第三十八条土地经营权流转应遵循以下原则： 第（一）项、依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营流转； 第六十条任何组织和个人强迫进行土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转的，该互换、转让或者流转无效。