广西壮族自治区河池市金城江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1202民初1965号 原告：河池市区农村信用合作联社，住所地：河池市西环路三巷1号。统一社会信用代码：91451200708788876U。 法定代表人：韦寿标，该社理事长。 委托诉讼代理人：吴胜祥，该社职员。 被告：河池市阿甘红龙果种植专业合作社，住所地：广西河池市金城江区六圩镇岜烈村拉岜止屯。统一社会信用代码：93451201310168343F。 法定代表人：甘力铭，该社负责人。 被告：甘力铭，男，1976年5月20日出生,汉族。住广西宜州区。 被告：韦太忠，男，1969年8月16日出生，壮族。住广西宜州市。 被告：韦琼英，女，1973年6月7日出生，壮族。住广西宜州市。 被告：莫兆连，男，1966年5月17日出生，壮族。住广西宜州市。 被告：韦耐英，女，1961年4月29日出生，壮族。住广西宜州市。 上列被告共同委托诉讼代理人：郭朝军，广西超世纪律师事务所律师。 原告河池市区农村信用合作联社与被告河池市阿甘红龙果种植专业合作社（以下简称“阿甘合作社”）、甘力铭、韦太忠、韦琼英、莫兆连、韦耐英金融借款合同纠纷一案，本院2019年8月12日立案后，依法适用普通程序于同年9月27日公开开庭进行审理。原告河池市区农村信用合作联社的委托诉讼代理人吴胜祥，被告阿甘合作社法定代表人甘力铭及其委托诉讼代理人郭朝军，被告甘力铭、韦太忠、韦琼英、莫兆连、韦耐英的共同委托诉讼代理人郭朝军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.确认被告于2016年12月26日签订的扶贫小额贷款入股带动协议书、信贷资金监管协议、扶贫小额贷款资金收益分配协议书期限提前于2019年7月30日到期；2.判令以上被告共同向原告偿还借款本金40万元（庭审时补充请求逾期产生利息由被告承担，计算至还清之日止）；3.判令以上被告共同支付原告为实现本案债权而支付的费用。 事实和理由：被告于2016年12月26日分别与贫困户、河池市金城江区扶贫开发办公室、河池市金城江区六甲镇人民政府签订了扶贫小额贷款入股带动协议书、信贷资金监管协议、扶贫小额贷贷款资金收益分配协议书。约定：一、被告同意对贫困户的扶贫小额贷款提供连带责任保证的担保；二、贫困户限于自身条件制约，同意将所获得的扶贫小额贷款资金交由被告经营管理；三、被告确保贫困户每年获得分红入股金额的8%；四、贷款到期时，由被告负责偿还本金。相关协议及合同签订后，原告下属单位六甲信用社于2016年12月23日将10户贫困户的扶贫小额贷款共计50万元汇入被告在信用社701812010105117527账户供其使用，其中已归还2户计10万元。被告目前尚欠本金余额40万元。截止2019年7月25日时，被告使用的扶贫资金已有2户计10万元已逾期。经原告多次催收，被告拒不还款，其行为已构成违约。原告认为，按合同约定，被告累计一期不按时足额偿还贷款本息，且拒向贫困户分红，已构成严重违约。根据合同约定，原告有权提前宣布贷款到期，要求被告清偿借款本息，并行使担保权。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，特向贵院提起诉讼，恳请支持原告的全部诉讼请求。 被告共同辩称，认可原告起诉的事实及尚欠的40万元，也使用了这40万元，这40万元我们也愿意承担偿还责任，但是因为我们的经营困难，现在无法偿还。至于利息部分，被告使用扶贫贷款的时候，没有约定逾期利息的偿还，如果要被告承担逾期利息，缺乏事实及法律依据。 本院经审理确认以下法律事实：扶贫小额信贷的是贯彻落实“脱贫攻坚”金融扶持相关政策的举措，系政府为帮助贫困户脱贫而由财政补贴利息的小额贷款，在当地政府的主导下，2016年12月26日，原告下属六甲信用社与被告阿甘合作社及符合条件的若干贫困户同时签订了《扶贫小额贷款入股带动协议书》、《扶贫小额贷贷款资金收益分配协议书》以及三方协议即《信贷资金监管协议》，上述协议共同构成扶贫小额信贷“户贷企用”的体系合同，该合同主要内容及约定：由贫困户向原告信用社申请扶贫小额信贷，每户50000元，期限为三年，若干户小额信贷款款项汇集后转入被告阿甘合作社账户，由被告阿甘合作社经营种植使用，款项使用期限为三年，期限与每户贫困户申请扶贫小额贷款期限一致，即每户贫困户与原告签订《借款合同》的期限，扶贫小额贷款贴息由财政拨付给金融机构，被告阿甘合作社负责确保每年贫困户获得贷款金额8％的帮扶收益，每户的扶贫小额信贷到期后均由被告阿甘合作社负责按期偿还贷款本金。合同还对其他事项作了约定。同年12月5日，被告阿甘合作社的法定代表人甘力铭个人及该合作社的股东韦太忠、韦琼英、莫兆连、韦耐英，分别向原告出具《共同还款可承诺书》承诺：“本人同意河池市阿甘红龙果种植专业合作社在河池市区农村信用合作联社的扶贫贷款专项贷款500000元，期限3年，贷款用途扩大火龙果种植，自借款之日起至借款本息还请之日前，如河池市阿甘红龙果种植专业合作社不能按与贫困户签订的委托经营《借款合同》约定按期还本付息，本人愿意对该贷款承担连带共同还款责任，在接到信用社催款通知书三日内，本人将无条件代河池市阿甘红龙果种植专业合作社偿还所欠贷款本息以及包括违约金、罚金等有关费用及承担相应的民事责任，直至还请所欠贷款本息为止”。上述合同及共同还款承诺书签订后，原告于2016年12月23日将10户贫困户分别于2016年7月6日至2016年9月29日（贷款起算日）期间申请的扶贫小额贷款共计500000元，汇入被告阿甘合作社在信用社701812010105117527账户。被告阿甘合作社获得贷款后，除偿还了两户合计100000元扶贫贷款外，其余400000元扶贫贷款至今未能偿还，原告及相关部门多次要求被告依约归还扶贫小额信贷，但被告均以经营困难，无偿还能力为由未能偿还。原告追款无着，于2019年8月12日向本院提起本案诉讼，提出前述之诉讼请求。 上述法律事实，有原告提供的《企业法人营业执照》、法定代表人及股东身份证明、《信贷资金监管协议》、《扶贫小额贷款入股带动协议书》、《扶贫小额贷贷款资金收益分配协议书》、《共同还可承诺书》、贫困户的《借款合同》、《委托经营贷款明细表》、50万元贷款转账凭证、当事人的陈述以及庭审笔录等证据在卷为凭。 本院认为，案涉贷款为扶贫小额信贷，系政府为帮助贫困户脱贫而由财政贴息的小额贷款，按贷款用途方式分为自主经营和委托经营，虽然被告阿甘合作社没有直接与原告签订金融借款合同，但原告与相关贫困户签订的《借款合同》是建立在原告与被告阿甘合作社及符合贷款政策的若干贫困户同时签订的《扶贫小额贷款入股带动协议书》、《扶贫小额贷贷款资金收益分配协议书》、“三方协议”即《信贷资金监管协议》的基础之上，上述协议共同构成扶贫小额信贷“户贷企用”委托经营的体系合同，合同是当事人在平等、自愿、协商一致的基础上订立，未违反法律强制性规定，为有效合同，当事人应当履行合同约定的义务。按照“三方协议”的约定，扶贫贷款实际发放给被告阿甘合作社经营使用，贫困户并未使用该款项，亦未参与被告阿甘合作社的经营活动，且三方均认可贷款由被告阿甘合作社承担偿还责任，意思表示真实。因此，本案应认定原告与实际使用贷款人被告阿甘合作社之间构成借款合同关系，相关贫困户与原告签订的《借款合同》直接约束被告阿甘合作社和原告，该借款合同关系所产生的合同责任由被告阿甘合作社承担，相关贫困户不承担责任。被告甘力铭、韦太忠、韦琼英、莫兆连、韦耐英以阿甘合作社股东身份，向原告出具《共同还款可承诺书》，构成债的加入，应当承担共同清偿债务责任。被告阿甘合作社对原告请求其偿还400000元贷款没有异议并表示愿意偿还，本院予以认定。因此，原告请求被告共同偿还尚欠400000元扶贫贷款的理由成立，本院予以支持。根据“三方协议”的约定，被告阿甘合作社应当按借款合同约定的还款期限分期偿还贷款，但被告阿甘合作社未能按期偿还，已构成违约，依法应当承担相应的违约责任，因此，原告请求被告按银行贷款利率支付逾期利息，有相应的事实、合同及法律依据，本院予以支持。被告阿甘合作社实际获得贷款日为2016年12月23日，因此，逾期利息应从2019年12月24日起算。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、一百零八条、一百一十二条、二百零六条、二百零七条、第四百零二条之规定，判决如下： 一、由被告河池市阿甘红龙果种植专业合作社、甘力铭、韦太忠、韦琼英、莫兆连、韦耐英共同偿还给原告河池市区农村信用合作联社贷款本金400000元，并支付相应的逾期利息（以实际尚欠贷款本金为基数，从2019年12月24日起计至债务清偿之日止，按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计付）； 二、驳回原告河池市区农村信用合作联社的其他诉讼请求。 案件受理费7300元，诉讼保全费2520元，合计9820元(原告缓交)，由被告河池市阿甘红龙果种植专业合作社、甘力铭、韦太忠、韦琼英、莫兆连、韦耐英共同负担。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。权利人可在本案生效判决的履行期限的最后一日起二年内，向本院或者向与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或河池市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。同时在上诉期届满后七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额，向河池市中级人民法院交纳上诉案件受理费7300元，款汇：河池市中级人民法院；开户行：农行河池分行城东分理处；账号：20×××98。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  韦江毅 审 判 员  谢忠迎 人民陪审员  韦景秋 二〇一九年十二月九日 法官 助理  韦 娜 书 记 员  潘慧兰 附：本判决主文所用引法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。 第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 第四百零二条受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人，但有确切证据证明该合同只约束受托人和第三人的除外。 义务人履行义务的方式告知 义务人履行金钱给付义务（含诉讼费），可以直接支付给权利人，也可以将履行款存入本院账户（户名：河池市金城江区人民法院；账号：20×××99；开户行：中国农业银行河池分行东江分理处）由本院转交给权利人，汇款请注明案号、汇款用途。 请保管好你的义务履行凭证。 不履行人民法院生效法律文书将承担的法律后果 一、发生法律效力的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，人民法院将依法强制执行，并由被执行人负担执行费及其他费用。 二、被执行人在限定时间内应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况，不申报或不如实申报财产、拒不履行义务的，将视情节轻重，依法采取罚款、拘留等措施。 三、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定的义务，按中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》精神，将会受到多部门联合惩戒，采取如下联合惩戒措施：限制从事特定行业或项目；限制获取政府补贴或支持；限制担任公司高管；限制招录（聘）为公务人员或事业单位人员；限制担任党代表、人大代表或政协委员；限制入伍服役；限制从事特定行业；限制授予文明单位；限制从事特殊市场交易；限制乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位；限制在星级酒店住宿、高消费旅游度假；限制子女就读高收费私立学校；限制出境；限制新建、扩建、高档装修房屋等，直至全部履行义务为止。 四、《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 注：若当事人遭受黑恶势力的违法侵害，欢迎举报涉黑涉恶及其保护伞的犯罪案件线索。对相关举报，本院将严格保密，并依法保护举报人的合法权利。 金城江区人民法院“扫黑除恶”举报电话：0778-2252170