（2019）湘0502民初2626号原告：石巧凤，女，1968年2月11日出生，汉族。原告：唐晓龙，男，1964年9月24日出生，汉族。原告：欧阳依玲，女，1993年6月18日出生，苗族。原告：唐楚涵，女，2017年8月9日出生，苗族。法定代理人：欧阳依玲，系唐楚涵母亲。四原告共同委托诉讼代理人：吴王平，湖南振威律师事务所律师。被告：邵阳市公路管理局，住所地邵阳市双清区昭陵西路10号。法定代表人：石亮明，系该局局长。委托诉讼代理人：吴寅，湖南旷真律师事务所律师。被告：邵阳市双清区公路管理局，住所地邵阳市双清区高崇山镇浏阳村15组原邵阳收费站办公楼。法定代表人：谢益中，系该局局长。委托诉讼代理人：宋金正，湖南刚正律师事务所律师。被告：邵阳市交通运输局，住所地邵阳市大祥区西湖路562号。法定代表人：吴涛，系该局局长。委托诉讼代理人：刘宇，湖南人和人（邵阳）律师事务所律师。被告：邵阳市双清区交通运输局，住所地邵阳市双清区东大路双坡岭406号。法定代表人：祝建国，系该局局长。被告：国网湖南省电力有限公司邵阳供电分公司，住所地邵阳市大祥区敏州西路十字路口旁。法定代表人：周铁钢，系公司总经理。委托诉讼代理人：危慧妮，湖南方廉律师事务所律师。被告：湖南东方建设股份有限公司，住所地邵阳市工业街108号。法定代表人：刘金梁，系该公司经理。委托诉讼代理人：黎宏，湖南邵长律师事务所律师。被告：邵阳市城市建设投资经营集团有限公司，住所地邵阳市北塔区蔡锷路与龙山路交汇处东南高广夏名都4#商业楼。法定代表人：龚子文，系该公司总经理。委托诉讼代理人：刘兀群，湖南人和律师事务所律师。被告：邵阳市公安局交通警察支队双清大队，住所地：邵阳市东大路百寿亭。法定代表人：廖仁平，系该大队大队长。委托诉讼代理人：候勇军，系该大队民警。委托诉讼代理人：简丽晖，系该大队民警。原告石巧凤、唐晓龙、欧阳依玲、唐楚涵与被告邵阳市公路管理局、邵阳市双清区公路管理局、邵阳市交通运输局、邵阳市双清区交通运输局、国网湖南省电力有限公司邵阳供电分公司（以下简称国网邵阳供电分公司）、湖南东方建设股份有限公司（以下简称东建公司）、邵阳市城市建设投资经营集团有限公司（以下简称城建投公司）、邵阳市公安局交通警察支队双清大队生命权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。现已审理终结。原告石巧凤、唐晓龙、欧阳依玲、唐楚涵请求本院判令：1、判决各被告连带赔偿原告总经济损失的50%即1,021,232元（死亡赔偿金733,860元，被抚养人生活费1,215,604元，丧葬费33,000元，精神损害抚慰金50,000元，处理事故人员误工、交通费10,000元）；2、由各被告承担诉讼费用。被告邵阳市公路管理局答辩要点：1、被告邵阳市公路管理局不是本案的适格主体，涉案路段至今未移交给被告邵阳市公路管理局；2、被告邵阳市公路管理局作为公路管理部门，履行了自己的职责；3、本案系唐石峰无证、酒后并超速驾驶造成，交通事故认定书认定了唐石峰负事故的全部责任。4、原告石巧凤、唐晓龙均未达到退休年龄，也未提供证据证明其无收入来源及丧失劳动能力，四原告要求的误工费、交通费及精神损害抚慰金均不应得到支持。被告邵阳市双清区公路管理局答辩要点：同意邵阳市公路管理局的答辩意见。补充意见为涉案路段现在没有验收，应该由施工单位采取安全措施，该路段到目前为止因特殊原因没有竣工验收。被告邵阳市交通运输局答辩要点：1、被告邵阳市交通运输局不是涉案路段的建设者、所有者，也没有对该路段进行管理的职责，故不是本案适格被告；2、被告邵阳市交通运输局在本案中没有侵权行为，故不应承担赔偿责任；3、四原告起诉的部分金额过高，原告石巧凤、唐晓龙不符合被抚养人的条件，精神损害抚慰金过高，交通费无依据。被告邵阳市双清区交通运输局未予答辩。被告国网邵阳供电分公司答辩要点：1、被告国网邵阳供电分公司主观上没有过错，没有实际侵权行为，不应由被告国网邵阳供电分公司承担赔偿责任；2、本案系唐石峰自身行为造成，应由唐石峰自担责任；3、四原告主张的赔偿明细不能得到法律上的支持。被告东建公司答辩要点：交通事故认定书已经认定是唐石峰的全部责任，且涉案路段已经移交到邵阳市市政工程总公司，该道路的管理方不再是东建公司，东建公司不承担任何责任，请求法院驳回四原告的诉讼请求。被告城建投公司答辩要点：本案交通事故是唐石峰酒驾造成，交通事故认定书认定应当由唐石峰负全部责任。该项目已经经过验收，达到国家验收标准，不存在隐患，后续责任应当由接养单位邵阳市市政工程总公司负责，与城建投公司无任何关系。被告邵阳市公安局交通警察支队双清大队答辩要点：1、本次交通事故邵阳市公安局交通警察支队双清大队依法制作了道路交通事故认定书；2、对于涉案路段，2015年6月30日，被告邵阳市公安局交通警察支队双清大队向湖南东方建设有限公司、邵阳市双清区宝庆东路提质改造工程指挥部送达了《道路交通安全隐患整改通知书》。2015年7月25日，向邵阳市双清区人民政府送达了《双清交警大队关于请求移除铁沙岭路、宝庆东路、东大路行车道内电杆的报告》，并提出防范交通事故、消除隐患的建议，同时也通知了道路施工部门及时整改并在电杆上设置了警示标志。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：2019年2月11日1时3分许，唐石峰驾驶粤RNM825车辆经邵阳市双清区昭阳路右转弯进入320国道，在沿320国道由西往东行驶至双清区兴业路口公交站台地段时，碰撞到耸立在该路面公交专用道内的电线杆及其附属物，造成唐石峰当场死亡，粤RNM825机动车严重受损的道路交通事故。2019年2月20日邵阳市公安局交通警察支队双清大队作出道路交通事故认定书，认定唐石峰负此次事故全部责任。涉案电线杆编号为10kv东火线067号，产权单位国网邵阳供电分公司。涉案道路发包方系城建投公司，承建方系东建公司，湖南东方建设有限公司在道路承建完后已于2017年12月5日将涉案道路移交给邵阳市市政工程总公司。另查明，2015年6月30日，邵阳市公安局交通警察支队双清大队向湖南东方建设有限公司、邵阳市双清区宝庆东路提质改造工程指挥部送达了《道路交通安全隐患整改通知书》。2015年7月25日，该大队向邵阳市双清区人民政府送达《双清交警大队关于请求移除铁沙岭路、宝庆东路、东大路行车道内电杆的报告》。判决结果与理由本院认为，本案属于生命权纠纷，公民的生命健康权受法律保护，侵犯公民人身权利，应承担相应的法律责任。虽然邵阳市公安局交通警察支队双清大队认定唐石峰本案交通事故的全部责任，但交通事故认定书只是处理侵权纠纷的证据之一，而不是充分证据，其依据的法律规定及原则与民事诉讼中的损害赔偿不同，其责任认定不能等同于民事赔偿责任的认定，对侵权责任的分担要结合全案证据对责任构成要件进行分析。一方面，本案交通事故的当事人唐石峰自身存在驾驶超过有效期的机动车、饮酒后驾驶机动车、未按规定使用安全带等违反交通安全法规情形，导致事故发生，自身存在重大过错；另一方面，本案涉案的电线杆长期矗立在道路中央，对交通安全存在严重安全隐患，与本案交通事故的发生存在一定的因果关系，被告国网邵阳供电分公司作为涉案电线杆的产权单位，有义务对该危及交通安全的设施进行移动、清除等处分义务，但未予处分，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的司法解释》第十六条第一款的规定，对本案事故造成的损害，应根据发生损害的原因力大小、过错大小承担相应的赔偿责任。东建公司作为涉案道路的承建方，在建设该道路时对道路上的安全隐患尽到安全注意义务，对本案事故的发生也存在一定过错，且在庭审中未能提供其承建工程达到国家公路设计标准以及达到可以安全通行的证据，亦未提供道路接受单位的验收合格证明，故需要承担与其过错相应的不利后果，故依据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九的规定，其建设的道路尚存在交通安全严重隐患，且与本次事故的发生具有一定的因果关系，也应承担相应的赔偿责任。本院根据发生损害的原因力、过错程度，酌定唐石峰自身承担70%的责任，国网邵阳供电分公司赔偿原告方损失的比例为20%，东建公司赔偿原告方损失的比例为10%。四原告方要求被告邵阳市公路管理局、邵阳市双清区公路管理局、邵阳市交通运输局、邵阳市双清区交通运输局、城建投公司、邵阳市公安局交通警察支队双清大队赔偿其损失的请求缺乏法律依据，本院不予采纳。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的司法解释》的相关规定，本院对唐石峰的各项经济损失认定如下：1、死亡赔偿金947,004元（36,698元/年×20年+唐楚涵25,064元/年×17年÷2人,石巧凤、唐晓龙未提交证据证明其符合被抚养人的条件，故不予支持），2、丧葬费33,000元，3、精神损害抚慰金酌定30,000元，4、处理事故人员误工费、交通费酌定3000元。以上损失共计1,013,004元。国网邵阳供电分公司赔偿四原告202,601元（1,013,004元×20%），东建公司赔偿四原告101,300元（1,013,004元×10%）。四原告提出超过法定赔偿标准的部分请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的司法解释》第十七条第三款，《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条之规定，判决如下：一、被告国网湖南省电力有限公司邵阳供电分公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告石巧凤、唐晓龙、欧阳依玲、唐楚涵202,601元。二、被告湖南东方建设股份有限公司赔偿原告石巧凤、唐晓龙、欧阳依玲、唐楚涵101,300元。三、驳回原告石巧凤、唐晓龙、欧阳依玲、唐楚涵的其他诉讼请求。如未按生效判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费6995元，由原告石巧凤、唐晓龙、欧阳依玲、唐楚涵承担4895元，由被告国网湖南省电力有限公司邵阳供电分公司承担1400元，由被告湖南东方建设股份有限公司承担700元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审判员 王 芳二〇一九年十二月三十日书记员 唐立敏附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的司法解释》第十七条第三款受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被抚养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整。