新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区人民法院民事判决书（2019）新0203民初574号原告（反诉被告）：中油（新疆）石油工程有限公司，住所地新疆克拉玛依市。统一社会信用代码：916502009289024319法定代表人：黄鹤，该公司执行董事。委托诉讼代理人：吴琴，新疆瀛华律师事务所律师。被告（反诉原告）：克拉玛依朗墨光电科技有限公司，住所地克拉玛依市克拉玛依区永红路73-140号。统一社会信用代码：916502035688832050法定代表人：骆琴琴，该公司经理。委托诉讼代理人：蔡忠平，男，汉族，该公司员工。委托诉讼代理人：王晓黎，新疆惠和律师事务所律师。原告（反诉被告）中油（新疆）石油工程有限公司（以下简称中油公司）与被告（反诉原告）克拉玛依朗墨光电科技有限公司（以下简称朗墨公司）租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告（反诉被告）中油公司之委托诉讼代理人吴琴，被告（反诉原告）朗墨公司之委托诉讼代理人蔡忠平、王晓黎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）中油公司向本院提出诉讼请求：1．依法判令解除中油公司与朗墨公司签订的《房屋租赁合同》、《场地租赁合同》和《补充变更协议》，判令被告朗墨公司向原告中油公司支付房屋租金283270.53元、违约金66805.79元、场地租金276428.02元、违约金65192.07元，电费163240元、水费138551.8元，合计993488.21元；若合同无效，则参照合同支付占有使用费和水、电、费；2．被告三十日内搬离并腾出租赁房屋、场地，向原告交还租赁房屋及场地。事实和理由：2016年4月27日和2018年1月9日，中油公司与朗墨公司先后签订《房屋租赁合同》《场地租赁合同》《补充变更协议》，上述合同和协议约定中油公司将位于克拉玛依市××路的房屋4间和场地及设施租赁给朗墨公司使用，租赁期间为5年，自2017年3月1日起至2022年2月28日止。合同签订后，中油公司依约交付了租赁场地及房屋，但截止起诉之日，朗墨公司仅支付了场地及房屋租赁费200000元，中油公司多次向朗墨公司催缴租赁费和水、电费，均遭拒绝。根据合同第10.1.1条约定，“乙方不按合同约定交纳房租及水电费，经延期15日后，经甲方催告发函无效，甲方有权单方面解除合同”。中油公司已通知朗墨公司解除合同并于2018年9月18日在克拉玛依日报发布公告，声明解除双方签订的合同和协议，但朗墨公司仍占据房屋和场地且未支付租金及水、电费，故中油公司诉至法院。被告（反诉原告）朗墨公司辩称，对双方签订合同和欠付租金、水、电费的事实无异议，但对水、电费数额不认可。朗墨公司经中油公司同意，以案涉房屋和场地开办了市场并租赁给经营户。2017年，因中油公司未向朗墨公司交付合同约定的暖车房，且案涉土地性质是工业用地，而非合同约定的商业用地，相关部门对经营户不予办理营业执照，双方于2018年1月签订了《补充变更协议》，降低了租赁价格，并延长了租期。双方协商，待土地性质调整解决后，朗墨公司再按照《补充变更协议》的约定支付租金。2018年6月，中油公司在未通知朗墨公司的情况下，在市场张贴清场通知，要求经营户撤场。2018年8月，中油公司才向朗墨公司送达了克拉玛依市土地储备（整理）中心（以下简称土地储备中心）2017年11月29日向其出具的《土地收购（收回）储备通知书》。后双方一直就土地收储解除合同应给朗墨公司的赔偿问题进行协商，储备中心也参与了部分协商工作，但一直未协商成功。因中油公司应付的赔偿款远超房屋租金，故朗墨公司未支付租金，朗墨公司不构成违约，不应支付违约金。朗墨公司同意解除租赁合同，但中油公司应当依据合同相关的法律规定以及朗墨公司的损失情况给予相应赔偿。反诉原告朗墨公司向本院提出反诉请求：1．判决被反诉人中油公司赔偿因土地性质不符合约定给反诉人朗墨公司造成的损失234667元；2．被反诉人中油公司赔偿因停水停电、围堵市场给反诉人朗墨公司造成的损失54157元；3．被反诉人中油公司赔偿反诉人朗墨公司直接损失3506278.80元；以上合计3795102.80元。事实和理由：因中油公司提供的土地性质为工业用地，且案涉土地需收回土地储备，商户无法办理营业执照，造成朗墨公司无法出租商铺，已经出租的商铺也被退租，给朗墨公司造成损失234667元。中油公司为收回案涉房屋和场地，采用停水停电的方式，导致商户货物损坏且无法经营，朗墨公司向商户赔偿了54157元，该费用应由中油公司负担。中油公司提前解除合同，根据合同约定应当赔偿朗墨公司为改建市场支出的费用3795102.80元。反诉被告（本诉原告）中油公司反诉辩称，第一，市场内的商户无法办理营业执照并非是因为土地性质，而是因朗墨公司未依《新疆维吾尔自治区城乡集贸市场管理条例》第九条“开办集贸市场应当经县级以上人民政府或其授权的机关审查批准，并依法办理规划、用地、建设等审批和市场登记手续。”之规定取得市场经营证，与涉案场地相邻的齐敏超市等就办理了营业执照。原、被告签订合同时，朗墨公司称租赁场地和房屋做仓储所用，后却未经中油公司许可擅自对租赁场地和房屋进行改造，并经营市场。朗墨公司的所谓经营损失是其违法开办市场所致。且根据合同第7.4.5条约定，朗墨公司擅自转租，未经中油公司书面同意，中油公司有权解除合同，合同履约金不予退还。朗墨公司擅自开办市场并将租赁场地和房屋整体转租，后果应由其自行承担。第二，中油公司对市场停水停电属实，但中油公司已提前因朗墨公司欠缴租金等通知其解约，搬离市场，且在2018年9月18日已登报通知朗墨公司配合收储工作，并将停水停电，故停水停电所致的一切损失都应当由朗墨公司自行承担。第三，朗墨公司擅自对租赁场所改、扩建，其代理人蔡忠平承诺单方面改、扩建的费用由其自行承担，且改、扩建未经相关部门审批，故改、扩建费用不应由中油公司承担。请求驳回朗墨公司的反诉请求。本院经审理认定事实如下：中油公司对克拉玛依市永红路西侧南端02-33-01号土地取得了国有土地使用权证，该宗土地用途为工业，使用权类型为划拨。2016年3月2日，新疆石油工程建设有限责任公司（以下简称油建公司）路桥事业部给朗墨公司出具证明一份，载明：“兹有克拉玛依朗墨光电科技有限公司租赁我单位克拉玛依区永红路73号地段进行商业营业，经双方协商确定同意承租方克拉玛依朗墨光电科技有限公司对场地进行规整，并按照国家法律、法规、消防等要求及克拉玛依规划和规范要求进行改造和装修。”2016年4月27日，油建公司（作为甲方）与朗墨公司（作为乙方）签订《房屋租赁合同》和《场地租赁合同》各一份，约定甲方将克拉玛依永红路73号的9540平方米的场地和2020平方米的房屋（修缮车间、暖车房、锻工房、库房、门卫值班室）租赁给乙方使用，租赁用途为商业，租赁期限5年，自2016年5月1日至2021年4月30日。房屋租金第一年250000元，第二至五年每年300000元；场地第一年120000元，第二至五年每年150000元；租金每年5月1日前通过银行转账支付。合同第6.1条约定，租赁房屋经营期间的水、电费用由乙方承担，具体缴纳标准执行油田公司所属收款单位规定的价格，其中水、电费用按实际计量数计算。第6.7条约定租赁期间房屋修缮、水、电、暖设施改造项目由乙方自行组织实施。改造工程实施前必须征得甲方许可，原则上不允许破坏房屋主体结构和擅自扩建房屋，改造修缮完成后的设施必须满足行业主管部门要求和安全环保使用标准。合同第9条违约责任第9.2.2约定：乙方逾期支付租金，应每日向中油公司支付应缴纳费用总额0.5‰的滞纳金。合同第10条变更与解除第10.1.1条约定：乙方不按合同约定交纳房租及水、电费，经延期15日后，经甲方催告发函无效，甲方有权单方面解除合同。合同第12条特殊约定：承租方应服从政府的规划要求，若需拆迁，无条件服从，乙方相关补偿执行新土政法字［2000］08号文第二十三条规定。甲方不承担因此造成的经营损失，但同意退还剩余租期乙方已交纳的租金和合同履约保证金（扣除欠费后）。朗墨公司租赁上述房屋和场地后，用于开办菜市场。2016年9月10日，克拉玛依区市民政局出具证明一份，内容为朗墨公司承租油建公司位于永红路73号的院子，经改造做市场使用，现予于编号：……以上编号均为临时编号，只能做办理工商营业执照时证明，不能办理其他事项。2016年9月26日，油建公司（作为甲方）和朗墨公司（作为乙方）签订《补充协议》，就2016年4月27日签订的合同内容进行补充变更：……2、原合同第7.4.5条“私自整体转租或转借房屋时，未经甲方同意，甲方有权解除合同，合同履约金不予退还。”现补充变更调整为：因经营需要和工商行政管理部门要求的，经甲方核实无误的，允许乙方对所承租的标的物进行合法转租，按照谁转租、谁主管的原则，乙方应承担主体管理职责及一切经营风险和法律后果。3、原合同补充条款：在未取得甲方的同意和政府许可的前提下，乙方单方面对承租的标的物进行扩建和改建的乙方应承担一切风险责任和后果；如遇政府规划需要征用乙方所承租的标的物，应无条件服从，同时，对单方面进行改建、扩建的设施进行自行拆除和恢复原貌，并承担所有处罚经济责任和损失。2017年8月22日，油建公司路桥事业部向朗墨公司发出催缴通知催收租金，朗墨公司蔡忠平次日收到并在催收通知上书写“未交费原因：房屋至今未完全交付我方”。2017年10月19日，油建公司路桥事业部再次催收租金，朗墨公司于2017年11月17日向中油公司支付租金200000元。2017年11月29日，土地储备中心通知油建公司于2017年12月8日前往该中心办理案涉土地储备事宜。2018年1月9日，油建公司（作为甲方）和朗墨公司（作为乙方）又签订《补充变更协议》，就2016年4月27日签订的合同内容再次进行补充变更。将租赁期限变更为2017年3月1日至2022年2月28日。将《房屋租赁合同》中暖车方从租赁物中去除。将《房屋租赁合同》的租金调整为每年153713元，将《场地租赁合同》的租金调整为每年150000元。租金结算调整为每年3月1日前支付。2018年4月19日，油建公司（系新疆石油工程建设有限责任公司、新疆石油工程设计有限公司唯一投资人）正式发布《关于新疆石油工程建设有限责任公司和新疆石油工程设计有限公司实施合并重组的通知》，通知新疆石油工程设计有限公司吸收合并新疆石油工程建设有限责任公司，并将新疆石油工程设计有限公司更名为“中油（新疆）石油工程有限公司”注销油建公司。2018年5月29日，克拉玛依市市场监督管理局准予油建公司变更名称登记为“中油（新疆）石油工程有限公司”，准予变更经营范围、法定代表人登记。2018年9月3日，克拉玛依市市场监督管理局准予油建公司注销登记。油建公司债权债务由中油公司承继。2018年9月4日，朗墨公司骆琴琴签收了2017年11月29日土地储备中心向油建公司发出的办理案涉土地储备事宜的通知。同日，朗墨公司蔡忠平签收油建公司路桥事业部向朗墨公司发出的通知：因土地储备中心将案涉土地纳入国土储备范围，其公司无法继续履行租赁合同，要求朗墨公司依据合同及朗墨公司出具的承诺书第三条约定，无条件服从政府规划需要，于一个月内搬离案涉土地并办理土地交接手续。通知书的附件为承诺书。2018年9月14日，中油公司通过新疆维道律师事务所向朗墨公司发送律师函，告知朗墨公司终止合同。2018年9月18日，中油公司在克拉玛依日报发布通告，告知朗墨公司，因土地储备中心将案涉土地纳入国土储备范围，需终止租赁合同，望朗墨公司积极配合，在通告之日起15日内搬离和撤出，逾期将采取停水停电措施。2018年9月27日，中油公司向朗墨公司发出《关于解除房屋租赁合同及关联合同的告知书》，告知因朗墨公司超出宽限期10个月未支付租金及水、电费，中油公司依据合同第10.1.1条单方解除合同。中油公司另在案涉场地张贴了上述告知书。2018年10月9日，中油公司对案涉场地停电，次日停水，期间造成市场内商户损失，停水停电21天后恢复。2018年10月11日，中油公司再次向朗墨公司发出催缴通知未果。2018年10月15日，中油公司在案涉场地向市场商户张贴《关于对本公司所属场地房屋封闭的通告》，通知租户朗墨公司经多次催告未支付租金，中油公司已行使单方解除权，朗墨公司仍继续非法侵占，为保证国有资产不流失，中油公司计划于2018年10月25日对场地进行封堵，请各位商户2018年10月25日前搬离。对以上当事人没有争议的事实，本院依法予以确认。中油公司为证实其主张，向本院提交以下证据：第一组证据：1．照片6张；2．克拉玛依市发展和改革委员会克发改发（2016）385号文件《关于城市供水事实分类水价有关事宜的通知》，其中石油石化用水价格为每立方米4.22元。以上证据用以证实总水表读数53760，裕丰园水表读数8930，洗车房水表读数8369；原告主张按每立方米3.80元计算。朗墨公司对照片真实性不确认，并认为总表有六七家在使用，不仅是朗墨公司和裕丰园、洗车房。对水费标准，朗墨公司认为居民生活用水是每立方米2.05元、其他是2.40元、石油用水是4.22元，水费不应按3.80元计算。第二组证据：照片3张，其中一张显示电能表读数为1823，一张显示固定母线式电流互感器的电流比为800/5A。以上证据用以证实主张电费数额及计算方式。2019年8月16日庭审中，经朗墨公司核实，电表读数为1855，朗墨公司认可收费标准为每度0.55元。朗墨公司为证实其反诉主张，向本院提交以下证据：第一组证据：证据1．朗墨公司与魏猛、张朝晖签订的《房屋及场地租赁合同》各一份；证据2．（2018）新0203民初1762号民事判决书复印件一份。以上证据用以证实因房屋及土地性质不符合约定，市场内的经营户无法取得营业执照，朗墨公司部分房屋未能出租，已经出租的房屋被迫解除租赁合同。中油公司对合同真实性不认可，对判决书真实性认可，对上述证据证明目的不认可，认为损失是因朗墨公司擅自开办市场所致。第二组证据：证据1．克拉玛依区城市管理行政执法局于2018年10月17日向朗墨公司下发的《责令整改通知书》原件；证据2．朗墨公司与向井伟于2018年10月9日签订的《机械设备租赁合同》原件及收款收据原件、成品油专用发票原件；证据3．朗墨公司与西环路农贸市场经营户叶尔肯、王英、董丽英、秦会省、李加祥、范福宜、钟运海、张朝辉、翁业军、刘军洋、焦广田、胥秀方签订的补偿协议及收据原件各十二份。以上证据用以证实中油公司停水停电造成朗墨公司租用发电机损失租赁费21000元、汽油费12582元；赔偿商户经营损失21675元。中油公司对责令改造通知书真实性认可；对租用发电机收据以及机械设备租赁合同，真实性不认可；对原告出示的成品油增值税专用发票真实性认可，关联性不认可。对于十二份补偿协议三性均不认可。第三组证据：证据1．朗墨公司与袁世宝于2016年４月20日签订的《合同书》原件一份、结算书原件一份，收据原件五份；以上证据用以证明朗墨公司为租赁场地打地坪14000平方米，支出工程款1086049.8元。证据2．朗墨公司与袁世宝于2017年9月18日签订的《合同书》原件一份，结算书原件一份、收据原件四份。以上证据用以证明朗墨公司对租赁房屋进行翻修改造支出工程款1136209元。证据3．朗墨公司与朱海军于2017年9月11日签订的《合同书》原件一份，于2018年４月23日签订的结算书原件一份，收据原件四份。以上证据用以证明朗墨公司为经营需要在租赁场地内新建安检门、露天彩钢棚、门面彩板房支出工程款890405元。证据4．朗墨公司与何建彪于2017年10月1日签订的《合同书》原件一份，于2017年12月15日签订的结算书原件一份、收据原件两份。以上证据用以证明朗墨公司为正常经营，在市场内增设消防设施支出工程款125000元。证据5．朗墨公司与袁世宝于2017年4月15日签订的《合同书》原件一份、于2017年5月29日签订的结算书原件一份，收据原件两份。以上证据用以证明朗墨公司为正常经营，在市场前后门修建了便民道路，支出工程款31500元。证据6．朗墨公司与袁世宝于2016年9月2日签订的《合同书》原件一份、于2017年12月28日签订的结算书原件一份，收据原件两份。以上证据用以证明朗墨公司为改建市场前后大门支出工程款37915元。证据7．朗墨公司与袁世宝签订的《合同书》原件一份，结算书原件一份，收据两份。以上证据用以证明朗墨公司为开发市场，改建水、电设施支出工程款149200元。证据8．克拉玛依区祥新商行于2017年3月10日、4月1日出具的送货单原件各一份。以上证据用以证明为开发市前期投入招商费用50000元。证据9．照片3张，证实朗墨公司投入大量人力物力改造市场。中油公司对上述证据的质证意见为：对证据真实性不认可，双方约定改、扩建费用由朗墨公司承担。经法庭询问，朗墨公司称民政局称办市场不需要其他审批，故其未办理其他手续。其将部分车库改成了门面房，在租赁场地上构建了露天摊位、扩建了彩板房。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条：“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。”第四十五条：“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。”本案中油公司将以划拨方式取得的土地出租给朗墨公司，未办理相关手续并缴纳费用，按照上述法规规定，该出租行为无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，中油公司违反行政法规的强制性规定与朗墨公司签订案涉合同，其在主观上存在明显过错，中油公司对此应当承担全部责任。合同无效赔偿损失的范围限于信赖利益的损失。信赖利益，是一方基于另一方订约的合理信赖而产生的利益。信赖利益的损失，即一方的行为使另一方足以相信合同能够成立或者生效，另一方为订立和履行合同付出的费用和代价，因相对方在缔约中的过失行为致合同无效所遭受的实际损失。对信赖利益损失的赔偿，是使当事人恢复到合同未曾发生时的状态。受法律保护的信赖利益，必须是基于合理的信赖而产生的利益。信赖利益损失赔偿包括：为缔结合同和履行合同而支付的合理费用。对中油公司主张的租金，因合同无效，本院依法不予支持。对于中油公司主张的违约金，因合同无效，违约条款亦无效条款，本院亦不予支持。因朗墨公司已经实际占用使用土地，应向中油公司支付使用土地期间的费用，具体标准可参照双方合同约定的租金标准计算，自2017年3月1日至2019年8月31日，朗墨公司应支付房屋、场地占有使用费759282.50元［（153713元+150000元）÷12个月×30个月］。中油公司因合同已经收取的租金200000元，应当向朗墨公司返还；但应朗墨公司应参照合同约定的租金数额支付占有使用费，200000元可从应付占有使用费中扣减，朗墨公司还需支付559282.50元。朗墨公司实际使用期间产生的水、电费亦应由其负担，根据朗墨公司当庭确认的电能表读数1855，按朗墨公司认可的0.55元/度计算，朗墨公司应支付电费163240元（1855×800/5A×0.55元/度）。根据中油公司提供的水表读数和主张的水费标准，朗墨公司应支付水费138551.80元［（总表53760-洗车房8369-裕丰园8930）×3.80元/立方米］。朗墨公司辩称水费不应是油田标准，还有其他商铺共用总表。因《关于城市供水事实分类水价有关事宜的通知》中石油石化用水价格为每立方米4.22元，双方合同约定水费缴纳标准执行油田公司所属收款单位规定的价格，而中油公司为油田企业，故中油公司主张按照3.80元计算水费并无不当；朗墨公司对于还有其他商铺共用总表未提供证据证实；本院对其辩解理由依法不予采信。朗墨公司主张其市场内新建门面彩板房20套、露天彩钢棚、安检门支出890405元，打地坪支出1086049.80元，翻修改造租赁房屋支出1136209元，水电改造支出149200元，改建前后门支出37915元，修建便民道路支出31500元，消防改造支出125000元。中油公司称朗墨公司改、扩建并未经过其同意，且未经审批。根据本案查明，2016年3月2日，中油公司出具的证明载明：“经双方协商确定同意承租方克拉玛依朗墨光电科技有限公司对场地进行规整，并按照国家法律、法规、消防等要求及克拉玛依规划和规范要求进行改造和装修。”可见中油公司同意朗墨公司对场地进行规整并按规定进行消防改造等。朗墨公司主张的打地坪支出1086049.80元、消防改造支出125000元，有施工合同和合同相对方出具的收据予以证实，且经中油公司同意，本院依法予以支持。改造水、电支出的149200元，改建前后门支出的37915元，修建进入租赁场所的道路支出的31500元，确系正常使用租赁场地所需，且有施工合同和合同相对方出具的收据予以证实，本院依法亦予以支持。以上费用共计1429664.80元。双方合同第6.7条约定租赁期间房屋修缮、水、电、暖设施改造项目由乙方自行组织实施。改造工程实施前必须征得甲方许可，原则上不允许破坏房屋主体结构和擅自扩建房屋。双方2016年签订的《补充协议》约定在未取得甲方的同意和政府许可的前提下，朗墨公司单方面对承租的标的物进行扩建和改建的乙方应承担一切风险责任和后果；对单方面进行改建、扩建的设施进行自行拆除和恢复原貌，并承担所有处罚经济责任和损失。可见中油公司并未允许或默许朗墨公司擅自改、扩建。现朗墨公司未提供证据证实其新建门面彩板房、露天彩钢棚、将车库改建为门面房，构建露天摊位经过了中油公司同意或政府许可，上述改造费用并非其为履行合同产生的合理费用，本院依法不予支持。中油公司辩称根据合同约定，改、扩建的费用均应由朗墨公司承担。本院认为，虽双方签订的合同和《补充协议》均约定改、扩建的费用由朗墨公司负担，但因合同无效，该约定亦为无效。且朗墨公司打地坪、改建大门、进行消防、水、电改造和修建通向租赁场地的道路是为履行合同付出的合理费用，故上述实际损失中油公司应当负担。对中油公司上述辩解理由本院不予采信。朗墨公司主张为市场宣传免费发放50000元的鸡蛋费用应由中油公司承担，中油公司不予认可，因朗墨公司提供的购买鸡蛋的送货单不能证实与本案的关联性，本院依法不予支持。朗墨公司使用租赁场地和房屋期间，中油公司断水断电，因此造成朗墨公司租赁发电机，并给商户赔偿因停电造成的货物损失，产生租赁费21000元、燃油费12582元、货物损失21675元。本院认为，中油公司与朗墨公司就是否解除合同，解除合同后如何赔偿损失尚存争议，中油公司虽经通知断水断电，仍然侵犯了朗墨公司的合法权益，应当向朗墨公司赔偿损失。关于朗墨公司主张因土地性质不符合约定造成其租金损失。本院认为，第一，合同约定租赁物用途为商业用途，不代表双方约定租赁物土地性质为商业。合同不足以证实土地性质不符合约定。第二，朗墨公司并未提供证据证实商户不能办理营业执照的原因是因土地性质或收回土地储备所致，其之前出租的其他商户能够办理营业执照，也说明商户不能办理营业执照并非土地性质所致。第三，朗墨公司并未提供证据证实案涉商铺未能出租系因不能办理营业执照所致。第四，朗墨公司出具的（2018）新0203民初1762号民事判决书所载的杨军、管斌与朗墨公司解除合同，亦不能证实不能办理营业执照是因土地性质或收回土地储备所致。故对朗墨公司主张租金损失234667元依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第九条、第十三条、第十四条之规定，判决如下：一、原告（反诉被告）中油（新疆）石油工程有限公司与被告（反诉原告）克拉玛依朗墨光电科技有限公司签订的《房屋租赁合同》《场地租赁合同》《补充协议》《补充变更协议》无效；二、被告（反诉原告）克拉玛依朗墨光电科技有限公司向原告（反诉被告）中油（新疆）石油工程有限公司支付房屋、场地使用费559282.50元、电费163240元、水费138551.80元，合计861074.30元；三、被告（反诉原告）克拉玛依朗墨光电科技有限公司于判决生效之日起三十日内向原告（反诉被告）中油（新疆）石油工程有限公司返还克拉玛依永红路73号的9540平方米的场地和2020平方米的房屋（修缮车间、暖车房、锻工房、库房、门卫值班室）；四、反诉被告（本诉原告）中油（新疆）石油工程有限公司赔偿反诉原告（本诉被告）克拉玛依朗墨光电科技有限公司因停水停电造成的损失54157元；五、反诉被告（本诉原告）中油（新疆）石油工程有限公司赔偿反诉原告（本诉被告）克拉玛依朗墨光电科技有限公司直接损失1429964.80元；以上费用两相折抵，由原告（反诉被告）中油（新疆）石油工程有限公司向被告（反诉原告）克拉玛依朗墨光电科技有限公司支付623047.50元，于本判决生效之日起十日内付清；六、驳回反诉原告（本诉被告）中油（新疆）石油工程有限公司的其他诉讼请求；七、驳回被告（反诉原告）克拉玛依朗墨光电科技有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费13734.88元，邮寄送达费32.40元，由原告（反诉被告）中油（新疆）石油工程有限公司负担1830.61元、由被告（反诉原告）克拉玛依朗墨光电科技有限公司负担11936.67元。反诉费减半收取计18580.41元，由反诉原告（本诉被告）克拉玛依朗墨光电科技有限公司负担11314.31元、反诉被告（本诉原告）中油（新疆）石油工程有限公司负担7266.10元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。审 判 长 晏 晴人民陪审员 朱海光人民陪审员 陈克明二〇一九年十二月十九日书 记 员 刘海峰