河北省石家庄市长安区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0102行初143号 原告石家庄德利纺织有限公司，住所地河北省晋州市东宿村东。 法定代表人刘淑肖，执行董事。 委托代理人杜佳蓉，河北九州之星律师事务所律师。 委托代理人袁慧，河北九州之星律师事务所律师。 被告石家庄市人力资源和社会保障局，住所地石家庄市青园街102号。 法定代表人王德庆，局长。 委托代理人何涛，该局工作人员。 委托代理人李保中，河北江源方舟律师事务所律师。 第三人吴豪，男，1985年11月5日出生，汉族，住河北省晋州市。 委托代理人刘金琢，河北牛聚强律师事务所律师。 原告石家庄德利纺织有限公司不服被告石家庄市人力资源和社会保障局认定工伤决定一案，于2019年11月13日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2019年11月18日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年12月16日公开开庭审理了本案。原告石家庄德利纺织有限公司的法定代表人刘淑肖及其委托代理人杜佳蓉，被告石家庄市人力资源和社会保障局的委托代理人何涛、李保中，第三人吴豪及其委托代理人刘金琢到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告石家庄市人力资源和社会保障局于2019年5月30日作出冀伤险认决字（2019）01830101号认定工伤决定，该决定书叙述：2017年11月3日8时30分左右，吴豪驾驶电动自行车下班途中，行至晋深路与安新线道口东侧处，发生交通事故致伤。诊断结论：1、脾挫伤；2、肺挫伤；3、脑震荡；4、额骨、鼻骨、两侧眼眶内侧壁、下壁、两侧上颌骨前壁及内侧壁多处骨折；5、左侧肩胛骨骨折；6左侧肋骨骨折；7、面部、右上肢及右下肢多处皮裂伤；8、多处软组织挫伤。吴豪同志受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范畴，现予以认定（或视同）为工伤。 原告石家庄德利纺织有限公司诉称，我公司与第三人因工伤认定纠纷事宜，被告于2019年5月30日作出的冀伤险认决字（2019）01830101号《认定工伤决定书》以下简称“认定书”），我公司认为被告作出认定的事实有错误，主要证据不足，适用法律错误，第三人所遭受的交通事故不能被认定为工伤，具体理由如下：一、第三人在事故发生日早退。第三人在我公司处打工，于2017年11月3日8时30分许发生交通事故。第三人当日的工作时间为2017年11月3日0时至8时。在2017年11月3日7时的巡视过程中，第三人的车间主任马青入和当夜值班员崔金博均发现第三人未在岗工作，也未在厂院内发现第三人，也没有发现第三人的请假条，直至8时仍未发现第三人，故第三人空岗早退。二、事故发生地点未在第三人上下班必经路线上。第三人在2017年11月3日正常下班时间为上午8时，驾驶电动自行车至事故发生地时间大致为7-8分钟，事故发生时间为8时30分，发生时间远远晚于正常下班回住处的时间，有合理理由怀疑第三人未直接回住处。第三人住所地在晋州市，日常在晋州市市区，孩子在雷锋小学上学，第三人未按照往日路线返回市区住宅，不应属于上下班必经路线。三、证据认定有错误。第三人提供大旺村村民委员会的证明，用以证明第三人居住在大旺村。该证明超出村委会日常事务或职责范围；是第三人交通事故发生后形成的材料，无承办人员署名，无任何书面证据材料能够佐证，不是行政诉讼法规定的证据种类，村委会出具证明的证据效力不应当被认定，该证明所载明的第三人居住地点的事实不能采信。四、法律适用有错误。《工伤保险条例》第十四条第六项规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客轮渡、火车事故伤害的，可以认定为工伤。依照该条规定，事故的发生应当是在上下班的必经途中。而本案中，现有证据无法证明第三人是从我公司处下班后直接回住处，更没有证据证明第三人是在下班的必经途中发生事故。被告据该款规定作出认定，显属法律适用错误。综上，我公司认为被告做出的冀伤险认决字（2019）01830101号《认定工伤决定书》事实认定有错误，法律适用错误，主要证据不足，依法应予撤销。原告特向法院提起行政诉讼，请求依法撤销被告作出的冀伤险认决字（2019）01830101号《认定工伤决定书》，并判令被告承担本案诉讼费。原告石家庄德利纺织有限公司为证明其主张向本院提交了以下证据：1、认定工伤决定书；2、崔金博、马青入、张学芝、张玉广的证明及其身份证复印件；3、2007年11月20日石家庄德利纺织有限公司的《安全制度》、三班运转工人上下班时间表；4、纪敬丽、张玉广录音光盘及文字整理材料、张学芝录音光盘；5、事故线路图及高德地图截图。 被告石家庄市人力资源和社会保障局辩称，吴豪系石家庄德利纺织有限公司职工。2017年11月3日8时30分左右，吴豪驾驶电动自行车下班途中，行至晋深路与安新线道口东侧处，发生交通事故致伤。诊断结论：1、脾挫伤；2、肺挫伤；3、脑震荡；4、额骨、鼻骨、两侧眼眶内侧壁、下壁、两侧上颌骨前壁及内侧壁多处骨折；5、左侧肩胛骨骨折；6左侧肋骨骨折；7、面部、右上肢及右下肢多处皮裂伤；8、多处软组织挫伤。晋州市劳动人事争议调解仲裁委员会仲裁裁决、晋州市人民法院民事判决、石家庄市中级人民法院民事判决证明吴豪与石家庄德利纺织有限公司之间存在劳动关系。吴豪的工伤认定申请表，晋州市人民医院诊断证明书、病案首页及入院记录，晋州市急救站院前急诊病案记录，大旺村委会证明，吴豪和贾叶结婚证复印件，工友纪敬丽、张玉广的证人证言以及晋州市人社局对纪敬丽和张玉广的调查笔录，晋州市交警出具的道路交通事故认定书，石家庄德利纺织有限公司出具的答辩意见，关于吴豪事件过程的说明，安全制度，马青入和崔金博的证言，综合以上证据，证明2017年11月3日8时30分左右，吴豪驾驶电动自行车下班途中，行至晋深路与安新线道口东侧处，发生交通事故致伤。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”；2017年11月3日8时30分左右，吴豪驾驶电动自行车下班途中，行至晋深路与安新线道口东侧处，发生交通事故致伤，应认定为工伤。吴豪于2018年8月16日提出工伤认定申请，石家庄晋州市人力资源和社会保障局于当日向吴豪发出了工伤认定补正材料通知书，后于2019年4月17日受理并向石家庄德利纺织有限公司送达了《工伤认定受理通知书》和《工伤认定举证通知书》，我局于2019年5月30日作出《认定工伤决定书》（冀伤险认决字[2019]01830101号），并送达吴豪与石家庄德利纺织有限公司。综上所述，我局作出的认定工伤决定，事实清楚，适用法规适当，认定结论正确，程序合法，请求维持我局作出的认定决定。被告石家庄市人力资源和社会保障局为证明其主张向本院提交了以下证据：1、认定工伤决定书；2、工伤认定申请表、吴豪身份证复印件；3、石家庄德利纺织有限公司营业执照复印件；4、晋州市急救站院前急诊病案记录、晋州市人民医院诊断证明书、晋州市医院门诊病历复印件、晋州市人民医院住院病案首页、入出院记录、手术记录、诊断报告书、检查报告；5、纪敬丽、张玉广的证明及其身份证复印件；6、2019年4月11日大旺村委会证明、吴豪结婚证复印件；7、晋州市公安交通警察大队晋公交认字（2017）第1864号《道路交通事故认定书》、路线简图；8、2018年2月25日石家庄德利纺织有限公司出具的《证明》；9、石家庄德利纺织有限公司2017年8-10月工资表；10、劳动合同；11、纪敬丽、张玉广的工伤认定调查笔录；12、晋州市劳动人事争议调解仲裁委员会晋劳人仲案字（2018）46号《仲裁裁决书》、河北省晋州市人民法院（2018）0183民初3444号民事判决书、河北省石家庄市中级人民法院（2019）冀民终1752号民事判决书、2019年4月19日晋州市人民法院出具的《法律文书生效证明》；13、2019年4月27日石家庄德利纺织有限公司的答辩意见和《关于吴豪事件过程的说明》、营业执照复印件、刘淑肖身份证复印件、安全制度、马青入和崔金博证明及其身份证复印件；14、工伤认定补正材料通知书、工伤认定申请受理决定书、工伤认定举证通知书、送达回证。 第三人吴豪述称，我认为工伤认定决定事实清楚、证据充分，作出的决定是正确的，不存在撤销的任何事由，所以原告之诉应该驳回。第三人吴豪向本院提交了以下证据：1、2019年12月2日马青入的证明；2、吴豪与崔金博的通话录音光盘及文字整理材料。 经审理查明，2017年11月3日8时30分左右，第三人吴豪驾驶电动车行至晋深路与安新线道口东侧处，发生交通事故致伤。2018年8月16日第三人吴豪向晋州市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局同日作出《工伤认定补正材料通知书》，要求第三人吴豪补正：“1、吴豪与石家庄德利纺织有限公司存在劳动关系的证明材料；2、吴豪在石家庄德利纺织有限公司因工受伤的证明材料”。2018年8月20日晋州市劳动人事争议调解仲裁委员会受理了第三人吴豪与原告石家庄德利纺织有限公司的劳动关系争议一案，于2018年9月25日作出晋劳人仲案字（2018）46号仲裁裁决，确认吴豪与石家庄德利纺织有限公司存在事实劳动关系。原告不服，向河北省晋州市人民法院提起民事诉讼，2018年11月27日河北省晋州市人民法院作出（2018）晋0183民初3444号民事判决，认定石家庄德利纺织有限公司与吴豪存在劳动关系。原告上诉至河北省石家庄市中级人民法院，2019年3月7日河北省石家庄市中级人民法院作出（2019）冀01民终1752号民事判决，维持原判。2019年4月17日晋州市人力资源和社会保障局受理了第三人吴豪的工伤认定申请，并于当日向原告送达了《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》。2019年5月30日被告石家庄市人力资源和社会保障局作出工伤认定决定，送达当事人。 河北省晋州市人民法院（2018）冀0183民初3444号民事判决书载明：“本院经审理认定事实如下：被告（吴豪）自2012年开始去原告（石家庄德利纺织有限公司）处工作，系落纱工。2017年11月3日被告下夜班回家途中，与他人发生交通事故……”。 2019年4月11日晋州市东卓宿镇大旺村委会出具证明：“吴豪营里乡南口村新建胡同48号，身份证：1301831985××××××××，于2008年8月20日与大旺村贾叶（身份证号：1301831986××××××××）登记结婚，结婚后一直在大旺村居住。特此证明”。 2007年11月20日石家庄德利纺织有限公司三班运转工人上下班时间表显示：“白班：8:00-16:00中班：16:00-24:00夜班：24:00-8:00”。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条第一款第（一）项的规定：“对社会保险行政部门认定下列情形为‘上下班途中’的，人民法院应予支持：（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中”；本案中，法院生效的裁判文书已经认定第三人吴豪与原告石家庄德利纺织有限公司之间存在劳动关系，亦查明事发时第三人吴豪是在下夜班回家途中发生交通事故致伤的事实，被告依据上述裁判文书以及交通事故责任认定书、大旺村委会的证明、原告公司工人上下班时间表，根据其查证的事实，认为第三人吴豪的情况符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定认定工伤的情形，作出认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法规适当，程序合法，本院予以支持。现原告主张第三人吴豪不是在合理的时间和合理的路线内发生交通事故致伤，但未提交相关有效的证据予以佐证，对此本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告石家庄德利纺织有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告石家庄德利纺织有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  胡玫洁 人民陪审员  谷利霞 人民陪审员  李延萍 二〇一九年十二月二十日 书 记 员  王雅静