文书内容广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0104民初23995号原告：北京仲量联行物业管理服务有限公司广州分公司，住所地广州市越秀区中山三路33号六层A、B塔楼中间位置。负责人：王毅青，职务国际董事。委托诉讼代理人：张国红，广东博厚律师事务所律师。被告：广州市乐活餐饮有限公司，住所地广州市越秀区中山三路33号九层C3自编门牌号C2。法定代表人：刘颖颜，职务执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：戴幸峰，男，该公司职员，通讯地址。原告北京仲量联行物业管理服务有限公司广州分公司与被告广州市乐活餐饮有限公司物业服务合同纠纷一案，本院于2019年6月6日立案后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张国红，被告的委托诉讼代理人戴幸峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：被告向原告支付已代其垫付从2017年1月1日起计至2019年4月19日止的特种水费合计44336.59元及利息（以同期应付未付的水费为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率标准计算至付款之日止）。事实和理由：原告是位于广州市中山三路33号中华广场的物业管理服务提供方，因中华广场整体设立一个水表，由原告依据与广州市自来水公司中区供水分公司签署的《一表多类别用水收费协议》，统一向自来水公司缴交中华广场一表多类别用水水费，缴费后，再根据中华广场内各商铺及写字楼商户（含业主、租户）分表用水情况，据实收取各分表用水水费。被告承租中华广场9楼××铺、C3铺、C5铺及C6铺作KTV经营用途，于2012年10月16日签署了《中华广场管理公约》，向原告承诺遵守管理公约的一切条款及其附件及有关修订。与此同时，被告填写了《中华广场用电/水申请表》，向原告申请用水，水表编号为9-1266869、9-05-64458、9-862458。广州市自来水公司根据《广州市城市供水用水条例》、广州市物价局及广州市水务局联合发布的文件《转发广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅、广东省水利厅关于进一步完善自来水价格管理有关问题的通知》(穗价【2012】230号）、《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011)及《2011国民经济行业分类注释》等相关规定，将被告承租范围内的所有用水全部列入特种用水范围计费。原告曾就此致函广州市自来水公司，并与被告一起到广州市自来水公司开会商谈，但广州市自来水公司口头及书面均明确回复：“中华广场九楼《活力无限》KTV属于餐饮、KTV歌厅娱乐为一体的综合娱乐场所，属特种行业用水计价”。自2017年1月1日起，广州市自来水公司按特种用水水费标准扣划了被告承租范围内的用水水费，即原告为被告履行了代缴特种用水水费的义务，但被告却依旧按商业用水标准向原告支付水费，截至2019年4月19日，原告共为被告垫付了高达人民币44336.59元的特种用水水费。为此，原告多次发函向被告追讨前述欠付的费用，但被告以收费没有法律依据为由拒绝支付。原告认为，被告是特种用水水费的支付主体，原告基于对中华广场的整体管理而不得不为被告代缴特种水费，被告明知原告已实际代为垫付，仍恶意拒付，且拒付行为一直处于持续状态！被告的行为严重侵害了原告的财产权，为维护原告的合法权益，故提起本案诉讼。被告辩称：关于特种水费的定价存在争议，因为没有法律明文规定。原告提供的用水收费协议，供水人及用水人虽然是自来水公司及原告，但该协议是未经过租户即我方同意，违反了公平合理原则。特种水费收费对象不包括KTV，故我方认为我方无需缴纳该特种水费，也不存在利息。综上所述，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：广州市自来水公司中区供水分公司（供水人）与原告（用水人，主页，副页）签订《一表多类别用水收费协议1》，其中约定：因主页用水人(注册水表客户编号0013642277，水表口径DN200mm)用水类别与原申请用水类别发生变化，受建筑结构、供用水设施等限制不能分别装表计量，经三方同意，订立本协议。本协议中涉及用水人的条款对主页用水人和副页用水人均具有约束力。一、在协议有效期内按以下方式计收水费：用水人新增的用水类别按照下表对应的注册水表抄见总水量比例计收水费及代收污水处理费：                          客户编号              新增用水类别              占注册水表抄见 总水量的比例              用水性质/ 水价                  主页              0013642277              混合商业              98%              3.46                  副页              0021747713              特种              2%              20.00                  副页                                                              二、用水人的用水类别再次发生变化或各类别用水比例发生变化，应及时告知供水人，重新协商确定计收水费的方式。若用水人不向供水人提出变更申请，自发生变化之日起本协议即时作废，并按注册水表计量水量，从高适用水价计费。三、用水人保证根据《广州市城市供水用水条例》如期缴纳以上各类别用水水费。逾期60天不缴纳水费和违约金的，供水人有权对注册水表中止供水等。同时双方又签订《一表多类别用水收费协议1》，其中约定：因主页用水人(注册水表客户编号0002296715，水表口径DN200mm)用水类别与原申请用水类别发生变化，受建筑结构、供用水设施等限制不能分别装表计量，经三方同意，订立本协议。本协议中涉及用水人的条款对主页用水人和副页用水人均具有约束力。一、在协议有效期内按以下方式计收水费：用水人新增的用水类别按照下表对应的注册水表抄见总水量比例计收水费及代收污水处理费：                          客户编号              新增用水类别              占注册水表抄见 总水量的比例              用水性质/ 水价                  主页              0002296715              混合商业              98%              3.46                  副页              0021747191              特种              2%              20.00                  副页                                                              二、用水人的用水类别再次发生变化或各类别用水比例发生变化，应及时告知供水人，重新协商确定计收水费的方式。若用水人不向供水人提出变更申请，自发生变化之日起本协议即时作废，并按注册水表计量水量，从高适用水价计费。三、用水人保证根据《广州市城市供水用水条例》如期缴纳以上各类别用水水费。逾期60天不缴纳水费和违约金的，供水人有权对注册水表中止供水等。2012年10月16日，被告作为中华广场9楼××、C5、C6商铺的租户签署《承诺遵守管理公约条款》，同意遵守《中华广场管理公约》。《中华广场商场管理公约》其中内容为：第四章、管理公司酬金及管理费用。第五条、管理费用及其利息的缴付:1.每一业主应于每个月第一天向管理公司缴付其单元每月应付之管理费用。2.任何业主如果未能于其根据本公约应付的款项到期日起十五天内支付其应付的款项，则管理公司有权采取措施并收取附加费用：(1)收取未缴付的款项自应付之日起至支付日的滞纳金，凡逾期七日以上，每逾期一日加收应付金额的3‰的滞纳金。2017年2月6日，原告向被告送达《关于特种用水计费事宜》。2017年4月10日，原告向被告送达《关于贵司用水水费计收事宜》。2017年5月12日，广州市自来水公司中区供水分公司向原告发出《关于中华广场“特种用水计收事宜”的回函》其中内容为：贵户《关于特种用水计收事宜》的函件，我司己收悉，贵户对中华广场九楼“活力无限”KTV用水性质的疑问，现作以下回复：根据广州市物价局及广州市水务局联合发布的文件《转发广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅、广东省水利厅关于进一步完善自来水价格管理有关问题的通知》（穗价[2012]230号），我市特种用水的范围是指营业性歌舞厅、夜总会、桑拿、洗浴、纤体中心、水疗、沐足、美容、健身实和外轮、洗车的用水。根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)及《2011国民经济行业分类注释》中，关于营业性歌舞厅（分类代码R8911)的行业分类范围如下：(一）包括范围：1.迪斯科舞厅娱乐服务；2.交谊舞厅娱乐服务；3.卡拉0K厅娱乐服务；4.KTV歌厅娱乐服务；5.演艺吧（以演艺、歌舞或蹦迪、交谊舞为主，辅有饮料、食品的场所)；6.演出、健身、洗浴、餐饮、歌厅为一体的综合娱乐场所；7.其他歌舞厅娱乐服务。根据《广州市城市供水用水条例》第三十三条的规定，城市供水依法实行政府定价。任何单位和个人不得擅自更变价格行政管理部门确定的城市供水价格。用户多类别用水未事先申请分别装表计量的，从高适用水价。因此，中华广场九楼《活力无限》KTV属于餐饮、KTV歌厅娱乐为一体的综合娱乐场所，属特种行业用水计价等。2018年3月6日，原告向被告送达《关于调整水费及污水处理费税率的通知》。对于9楼××铺，原告分别于2018年4月16日、2018年5月16日代被告垫付1986.70元、1534.30元特种水费。对于9楼C5铺，原告分别于2017年4月16日、2017年5月16日、2017年6月16日、2017年7月16日、2017年8月16日、2017年9月16日、2017年12月16日、2018年1月16日、2018年2月16日、2018年3月16日、2018年4月16日、2018年5月16日、2018年6月16日、2018年7月16日、2018年8月16日、2018年9月16日、2018年10月16日、2018年11月16日、2018年12月16日、2019年1月16日、2019年2月16日、2019年3月16日、2019年4月16日、2019年5月16日代被告垫付25571.40元、21.80元、174.40元、21.80元、44元、17.14元、103.68元、17.28元、34.56元、17.28元、38.56元、38.06元、36.94元、55.46元、55.45元、55.46元、55.46元、36.94元、18.52元、36.94元、36.94元、36.94元、18.52元、36.94元特种水费。对于9楼C6铺，原告分别于2017年2月16日、2017年3月16日、2017年4月16日、2017年5月16日、2017年6月16日、2017年7月16日、2017年8月16日、2017年9月16日、2017年10月16日、2017年11月16日、2017年12月16日、2018年1月16日、2018年2月16日、2018年3月16日、2018年4月16日、2018年5月16日、2018年6月16日、2018年7月16日、2018年8月16日、2018年9月16日、2018年10月16日、2018年11月16日、2018年12月16日、2019年1月16日、2019年2月16日、2019年3月16日、2019年4月16日、2019年5月16日代被告垫付441.00元、990.64元、495.32元、495.32元、290.36元、341.60元、535.68元、257.10元、328.32元、414.72元、483.84元、345.60元、259.20元、328.32元、809.96元、894.86元、942.44元、351.09元、406.55元、628.29元、295.72元、332.67元、443.49元、720.69元、443.49元、776.15元、572.83元、609.87元特种水费。本院认为：本案的争议焦点为被告是否应交纳特种水费。因广州市自来水公司中区供水分公司向原告发出的《关于中华广场“特种用水计收事宜”的回函》已明确被告所经营的KTV属于餐饮、KTV歌厅娱乐为一体的综合娱乐场所，属特种行业用水计价，被告应交纳特种水费。现原告已代被告垫付了特种水费，原告据此要求被告支付代垫的特种水费及利息合法有理，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条之规定，判决如下：一、被告广州市乐活餐饮有限公司应于本判决生效之日起五日内，向原告北京仲量联行物业管理服务有限公司广州分公司支付从2017年1月1日起计至2019年4月19日止的特种水费合计44336.59元；二、被告广州市乐活餐饮有限公司应于本判决生效之日起五日内，向原告北京仲量联行物业管理服务有限公司广州分公司支付迟延给付特种水费的利息（以同期原告北京仲量联行物业管理服务有限公司广州分公司代垫的特种水费为本金，从代垫之日起按中国人民银行制定的同期同类贷款基准利率的标准计算至付款之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1006元，由被告广州市乐活餐饮有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状的次日起七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交的，按自动撤回上诉处理。（此页无正文）审 判 长  蔡永辉人民陪审员  许碧宁人民陪审员  王美红二〇一九年十二月五日书 记 员  邓鸿明