河北省平泉市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0823民初2659号 原告：平泉市道虎沟乡上泉子村村民委员会，住所地:道虎沟乡上泉子村。 法定代表人：王信方，村主任。 委托诉讼代理人：孟庆泉，河北榆州律师事务所律师。 被告：国之（北京）农业科技有限公司，住所地：北京市朝阳区团结湖南里15号（恒祥大厦）5层1-20内。 法定代表人：王子欢，执行董事。 被告：双峰山田园农业科技河北有限公司，住所地：平泉市道虎沟乡上泉子村八组。 法定代表人：姜建权，执行董事。 原告平泉市道虎沟乡上泉子村村民委员会（以下简称上泉子村委会）与被告国之（北京）农业科技有限公司（以下简称国之农业科技公司）、双峰山田园农业科技河北有限公司（以下简称双峰山田园农业科技公司）合同纠纷一案，本院于2019年7月30日立案，在诉讼过程中因二被告住所地无人，无法向二被告送达应诉手续，本案于2019年9月24日中止审理。后依原告申请对二被告进行公告送达，开庭审理前本院依职权对本案恢复审理。本院依法适用普通程序，于2019年12月25日公开开庭进行了审理。原告上泉子村委会的法定代表人王信方及委托诉讼代理人孟庆泉到庭参加诉讼，被告国之农业科技公司、双峰山田园农业科技公司经本院合法传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。 上泉子村委会向本院提出诉讼请求：1、要求解除被告一与我村的《土地流转协议》，解除被告二与我村的《土地流转协议》。2、要求被告给付土地流转金300000.00元，土地复耕费240000.00元。事实和理由：2019年1月16日，被告一与我村签订《土地流转协议》，依此协议，被告一拟取得我村杨树洼区域耕地800亩、退耕还林地800亩，以及荒坡地、宅基地的经营权。被告一承诺于2019年1月31日前支付土地流转金400000.00元，余款11600000.00元于2019年5月31日前付清。被告一自2019年2月13日至3月7日丈量土地，至今未将丈量明细表交给我村，我村也无法与村民签订土地流转合同。被告一在未按协议约定履行付款义务的情况下，作为发起人于2019年3月7日成立被告二公司，并将流转我村土地权益转让给被告二。2019年4月18日，被告二与我村签订《土地流转协议》，被告二取得我村杨树洼区域耕地800亩、退耕还林地800亩以及荒坡地、宅基地的经营权。被告二承诺于2019年4月30支付土地流转金400000.00元，余款11600000.00元于2019年5月31日前付清。被告二于2019年4月23日开出支票一张，面额400000.00元，用于支付我村土地流转金。乡财经统计所办理转账时发现此支票系空头支票，根本就无款可付。被告二承诺的最后付款期限已过，亦未支付。经过调查方知：被告一系空壳公司，无投资、无居所、至今无人接电话。被告二同样为空壳公司，被告一根本未投资，虽接电话，但明确表态：其只是被告一的全额子公司，印章由被告一保管，姜建权只是顶名的法定代表人，不能履行合同义务。鉴于被告以自己的行为表明不履行、不能履行合同义务，我村流转土地的目的不能实现。根据《合同法》第94条规定，我村提起诉讼，具体请求如前。 国之农业科技公司、双峰山田园农业科技公司未答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交的两份土地流转协议、转账支票复印件，对该证据的真实性本院予以确认，并在卷佐证。根据当事人的陈述及采信的上述证据，本院认定事实如下，原告上泉子村委会作为甲方，被告国之农业科技公司作为乙方，双方于2019年1月16日签订了一份《土地流转协议》，该协议主要约定，甲方将其村内土地（杨树洼区域所属土地含宅基地）交给乙方整体规划设计和开发运营。乙方享有甲方所有土地（杨树洼区域所属土地含宅基地）除所有权和承包权以外的其他一切权利，包含但不限于自主经营权、管理权、使用权、产品处置权和收益权等。整个项目杨树洼区域先期启动，其它区域择时启动。甲方经村民代表和户主代表会议同意并报平泉市道虎沟乡人民政府批准，将杨树洼区域耕地800亩、退耕还林地800亩流转给乙方（以3月10日之前实际测量为准）。该地由农户自愿委托村委会流转，分为耕地、退耕还林地、荒坡地和宅基地四类，其中耕地800亩，荒坡地以实际测量为准，宅基地25处，共涉及140家农户、329人。农户名单、地块性质、位置、面积等以附图和统计清单的形式作为附件。土地的流转经营期限，首签为40年，即自2019年3月10日起至2059年3月10日止。租金合计12000000元，含800亩耕地、800亩退耕还林地、荒坡荒山和25处宅基地。乙方分两次支付给甲方，2019年1月31日前支付400000.00元，其余款项在2019年3月9日前打完地的基础上，于5月31日前付清。该协议同时还约定了双方的权利义务及违约责任等。合同签订后，被告国之农业科技公司仅丈量了土地，未按合同约定支付土地流转金。2019年4月18日，上泉子村委会作为甲方、双峰山田园农业科技公司作为乙方，双方于2019年4月18日就上述协议中所涉及土地再次签订《土地流转协议》，该协议除流转期限自2019年4月20日起至2059年4月19日止，土地流转金约定2019年4月30日前支付400000.00元，其余款项在完整提供下述附件的基础上，于2019年5月31日前一次性付清外，其余内容与上述协议内容基本一致。该协议签订后，被告双峰山田园农业科技公司对部分土地进行了耕种，但后期无人进行管理。2019年4月23日，双峰山田园农业科技公司出具面额为400000.00元转账支票用以给付原告土地流转金，但该支票未能兑付。经原告多次催要，被告双峰山田园农业科技公司至今未能给付土地流转金。现原告诉至本院，要求解除合同并支付土地流转金并给付复耕费用。 另查明，被告双峰山田园农业科技公司成立于2019年3月7日，该公司注册资金50000000.00元，创始人为被告国之农业科技公司，持股比例为100%。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当全面履行自己的义务。本案中，原告与被告国之农业科技有限公司签订《土地流转协议》后，并未实际履行，此后原告又与被告双峰山田园农业科技公司另行签订了协议，上述行为应视为原告与国之农业科技有限公司之间签订的协议已经解除。原告与被告双峰山田园农业科技公司签定协议后，应按协议约定给付原告土地流转金，但被告至今未付，应属违约，根据本案实际及土地耕种存在季节性的特点，原、被告合同约定的总流转年限40年，所应支付的土地流转金12000000.00元，原告要求被告按一年期限支付的土地流转金300000.00元，本院应予支持。 被告双峰山田园农业科技公司成立后，无固定住所地及人员，其租赁的土地后期亦无人管理，至使原、被告签订的合同目的无法实现，现原告要求解除与被告双峰山田园农业科技公司所签订的《土地流转协议》，有事实及法律依据，本院依法予以支持。依据《土地流转协议》第八条第4款，“协议到期后，乙方享有继续流转经营的优先权。乙方无意继续经营，或乙方经营不善要求提前终止协议，由乙方处置附着物或复耕后，将土地交还甲方”，即合同解除后，被告有义务为原告恢复土地原状，达到能够耕种状态。现原告要求被告每亩按300.00元给付复耕费，没有法律依据，本院不予支持。 被告双峰山农业科技公司虽由被告国之农业科技公司创始成立，但原告未提供被告国之农业科技公司需承担责任的相关证据，因而原告此项诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，为维护正常的社会经济秩序，保护当事人的合法权益。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、解除原告平泉市道虎沟乡上泉子村民委员会与被告双峰山田园农业科技河北有限公司于2019年4月18日所签订的《土地流转协议》。 二、被告双峰山田园农业科技河北有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告平泉市道虎沟乡上泉子村民委员会2019年度土地流转金300000.00元，并将原告的耕地恢复到能够耕种状态。 三、驳回原告平泉市道虎沟乡上泉子村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9200.00元，由原告平泉市道虎沟乡上泉子村民委员会负担3400.00元(已交纳)，由被告双峰山田园农业科技河北有限公司负担5800.00元(限本判决生效之日起七日内交纳)。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  蒋海军 审 判 员  王兰婷 人民陪审员  徐宝印 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员  杨茗媛