河北省石家庄市新华区人民法院执 行 裁 定 书（2019）冀0105执异210号异议人：河北师范大学，住所地：石家庄市南二环东路20号，统一社会信用代码：12130000401703612G。法定代表人：刘敬泽，职务：校长。申请执行人：石家庄冀铁混凝土制品中心，住所地：石家庄市学府路2号，统一社会信用代码：91130113721663138M。法定代表人：巩彦辉，该公司总经理。委托代理人：鲍锋云，河北广拓律师事务所律师。被执行人：河北工程建设有限责任公司，住所地：石家庄市桥西区维明大街中华城大厦6层，统一社会信用代码：91130100104326865M。法定代表人：孔令敏，该公司董事长。本院在执行申请执行人石家庄冀铁混凝土制品中心与被执行人河北工程建设有限责任公司买卖合同纠纷一案中，异议人河北师范大学提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。异议人请求事项：请求依法撤销石家庄市新华区人民法院作出的（2018）冀0105执2271号协助执行通知书，解除冻结措施，终止对该协助执行通知书中涉及的工程款及相应迟延履行期间利息的执行。事实与理由：2019年9月29日，贵院做出（2018）冀0105执2271号协助执行通知书显示，关于上述二被申请人石家庄冀铁混凝土制品中心（以下称“冀铁混凝土制品中心”）、河北工程建设有限责任公司（以下称“工程建设公司”执行案中，要求对申请人河北师范大学在被申请人工程建设公司名下的河北师范大学应支付的工程款4106610.92元及相应迟延履行期间的利息，查封、冻结、提取、扣划。申请人对本协助执行通知书以及涉及的内容均存在异议，具体理由如下：一、贵院仅向申请人送达协助执行通知书，未按照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下称“执行规定”）相关规定作出冻结债权的裁定和向申请人送达履行到期债务通知书，存在不当之处。根据《最高人民法院民事诉讼法司法解释》第501条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。……”以及我国《执行规定》第61条规定：“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知必须直接送达第三人。履行通知应当包含下列内容：……（3）第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出；……”可知，贵院应当向申请人出具履行到期债务通知书以及冻结工程款的裁定书，并且在通知书中告知申请人享有提出异议的权利。我国法律已经对于履行到期债务的执行程序、救济途径做出详细全面的强制向规定，且无除外情形。贵院的上述行为在程序方面有不当之处。建议贵院撤销该协助执行通知书、终止执行同时解除冻结措施。二、被申请人工程建设公司对申请人是否存在债权及债权是否到期均未确定，贵院可以在被申请人工程建设公司与申请人之间的债权债务关系明晰且到期的情况下，向申请人发出冻结到期债权的裁定以及“履行到期债务通知书”以公平保护申请人以及二被申请人的合法权益。申请人与被申请人工程建设公司之间的因建设工程承包合同产生的债权债务关系目前尚不明确，被申请人工程建设公司可能存在违约情形，且双方尚未进行最终结算。因此申请人是否应当向被申请人工程建设公司支付或支付多少工程款均无法确定。因此贵院发出协助执行通知书尚不具体实体上的基础。贵院可在被申请人工程建设公司对申请人的债权明确且到期的情况下，发出冻结裁定和履行到期提取通知书。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院民事诉讼法司法解释》及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》相关规定，申请人特向贵院提出执行异议申请，请求贵院予以充分考虑后，支持申请人的请求事项。以维护申请人与二被申请人的合法权益。本院查明以下事实：一、申请执行人石家庄冀铁混凝土制品中心与被执行人河北工程建设有限责任公司买卖合同纠纷一案，生效法律文书为（2017）冀0105民初2178号民事判决，内容：一、被告河北工程建设有限责任公司于本判决生效之日起五日内向原告石家庄冀铁混凝土制品中心支付货款3174464.5元及违约金（按照中国人民银行同期贷款基准利率上浮30%计算，以2587807.6元为基数，自2014年7月8日计算至2014年10月13日止；以3324464.5元为基数，自2014年10月14日计算至2015年1月2日止；以3274464.5元为基数，自2015年1月3日计算至2015年5月29日止；以3174464.5元为基数，自2015年5月30日计算至本判决确定的给付之日止）。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费44703元，减半收取22351.5元，由被告河北工程建设有限责任公司负担。本院向当事人送达了本判决之后，被告河北工程建设有限责任公司不服本院作出的（2017）冀0105民初2178号民事判决，上诉至石家庄市中级人民法院，2018年1月3日石家庄市中级人民法院作出了（2017）冀01民终11339号民事判决书。判决：驳回上诉，维持原判。本院于2018年3月20日签署生效确认书。申请执行人石家庄冀铁混凝土制品中心向本院提出强制执行申请。本院受理后，依法立案，执行案号为（2018）冀0105执2271号。二、本院于2018年7月5日作出（2018）冀0105执2271号执行裁定书，裁定：冻结、扣划、扣留、提取被执行人河北工程建设有限责任公司名下存款4106610.92元及相应迟延履行期间的利息或查封、扣押其相同价值的财产。三、本院于2019年9月29日向河北师范大学送达了（2018）冀0105执2271号协助执行通知书，请协助执行以下事项：将被执行人河北工程建设有限责任公司名下在河北师范大学应支付的工程款4106610.92元及相应迟延履行期间的利息、查封、冻结、提取、扣划、届时法院与你单位等待工程预决算后，再予以提取、扣划。经查阅执行卷宗，2019年9月29日河北师范大学在我院送达回证上签字，其中送达文件为执行裁定书和协助执行通知书。本院认为，本案的焦点问题是作出的（2018）冀0105执2271号协助执行通知书的内容的实质认定，即该债权是否存在，如存在异议人的性质属于协助执行人还是到期债权第三人。经查阅（2018）冀0105执2271号执行卷宗，并无相关证据证实被执行人在异议人存在债权以及债权是否到期、及相应的执行笔录。如是协助冻结的未到期债权，异议人河北师范大学属于协助执行人，其冻结的不是协助执行人所拥有或支配的财产，在权利未确定或债权未到期情形下，要求协助执行人履行提取、扣划义务存在执行程序违法；如是对到期债权的执行，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十一条“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知(以下简称履行通知)。履行通知必须直接送达第三人。履行通知应当包含下列内容：(1)第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿；(2)第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务；(3)第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出；(4)第三人违背上述义务的法律后果。”上述法律规定是强制性规定，本院向异议人发出的是协助执行通知书而不是履行到期债权通知书，在协助执行通知书内亦未明确赋予到期债权第三人在法定期限内提出异议的权利，上述行为明显存在程序缺失，存在不当之处。综上，异议人要求撤销石家庄市新华区人民法院作出的（2018）冀0105执2271号协助执行通知书执行异议理由成立，本院予以支持为宜。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第二项的规定，裁定如下：撤销石家庄市新华区人民法院对异议人河北师范大学作出的（2018）冀0105执2271号协助执行通知书。如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向石家庄市中级人民法院申请复议。审判长  马征杰审判员  连 坤审判员  牛江凌二〇一九年十二月二日书记员  孙世杰