江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）赣07行初163号原告：肖显槐，男，1952年5月12日生，汉族，住上犹县。原告：肖显权，男，1973年1月29日生，汉族，住上犹县。以上两原告共同委托诉讼代理人：肖显棠，男，1958年11月17日生，原告：肖显棠，男，1958年11月17日生，汉族，住上犹县。被告：上犹县人民政府,住所地：上犹县东山镇犹江大道16号。法定代表人：余业伟，系该县县长。出庭负责人：刘道军，系该县副县长。委托诉讼代理人：张守能，系上犹县司法局主任科员。第三人：上犹县平富乡人民政府，住所地：上犹县平富乡平富街。法定代表人：肖建敏，系该乡政府乡长。出庭负责人：刘福敏，系乡政府副乡长。委托诉讼代理人：罗树林，江西泓越律师事务所律师。委托诉讼代理人：方名权，江西泓越律师事务所律师。原告肖显槐、肖显权、肖显棠不服被告上犹县人民政府作出的上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定书，向本院提起行政诉讼，本院立案后依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年8月27日公开开庭审理本案。在审理过程中，本院依法处理了原告肖显槐、肖显棠提出的回避事项。本院于2019年11月22日第二次公开开庭审理了本案。原告肖显槐、肖显权、肖显棠，被告上犹县人民政府出庭负责人刘道军及其委托诉讼代理人张守能，第三人上犹县平富乡人民政府出庭负责人刘福敏及其委托诉讼代理人罗树林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告上犹县人民政府于2019年6月25日作出上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定书，决定：确认被申请人上犹县平富乡人民政府在法定期限内不公开不回复申请人申请的政府信息事项的行政行为违法。原告肖显槐、肖显权、肖显棠向本院提出诉讼请求：1.确认被告于2019年6月25日作出的上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定书，对原告申请的行政复议请求第二项“责令被申请人上犹县平富乡人民政府在法定期限内向申请人公开2018年度上犹县平富乡向前村上弦组使用中央政府和地方政府扶贫专项资金的使用明细帐等政府信息事项”的行政复议履行法定职责行为不作为并违法；2.责令被告继续依法履行复议原告申请的行政复议请求第二项“责令被申请人上犹县平富乡人民政府在法定期限内向申请人公开2018年度上犹县平富乡向前村上弦组使用中央政府和地方政府扶贫专项资金的使用明细帐等政府信息事项”或责令第三人限定期限内公开上述有关政府信息事项；3.诉讼费用全由被告承担。事实和理由：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及中央政府和地方政府有关项目资金使用、管理、监督的有关法律法规规定。2019年3月24日，原告肖显槐、肖显棠、肖显权三人，通过邮政EMS快递向第三人上犹县平富乡人民政府邮寄了政府信息公开申请书一份，并附表格一份和三原告身份证复印件各一份。申请政府信息公开事项的内容为“2018年度上犹县平富乡向前村上弦组使用中央政府和地方政府扶贫专项资金的情况明细帐”。获取政府信息公开的内容方式详见现证据2“政府信息公开申请书和政府信息公开申请表填写的内容方式所示”。第三人于2019年3月25日收到了原告的上述政府信息公开申请，可是第三人我行我素，违反法律法规规定，既不公开申请的政府信息事项，也不回复原告，严重失职失责。2019年4月26日，原告向被告申请行政复议，被告于2019年4月29曰受理。2019年5月16日下午5时半左右，第三人自称是吴姓的副书记，在上犹县人民政府大楼门前坪上，草率的交了两张表格为2019年没有月日，没有项目施工单位和人员，没有加盖政府公章的所谓“平富乡（镇）向前村上弦村庄整治验收表”，一张标注所谓2018年没有月日，同样没有项目施工方签字，没有加盖政府公章的“平富乡（镇）向前村村上弦村庄整治项目结算单”，另外一张被告上犹县人民政府的通知和两张图片，合计6页材料给原告（见证据3)。原告收阅上述材料后当即向吴副书记提出疑问，公开的政府信息材料不全不详细，材料没有反映扶贫资金使用情况，吴副书记接着说，全部材料都一同在那里。难道平富乡向前村上弦组2018年所有工程项目使用的都是地方政府财政资金，就没有使用中央政府和地方政府的扶贫资金吗？就上述第三人交给原告的6页极其草率的，漏洞百出的，没有项目施工方及施工方人员签字的，项目验收表是2019年与项目结算单为2018年年份明显倒置的，牛头不对马嘴的政府公开信息，却被被告的上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定书中认定为，“在行政复议过程中，被申请人（第三人）在平富乡向前村部村务公开栏公示了平富乡向前村上弦村庄整治项目验收和项目决算情况，并将公示情况当面告知了申请人。鉴于被申请人在行政复议过程中已就申请公开的政府信息相关情况进行了公示并告知了申请人，责令其履行法定职责已无实际意义”。原告认为，被告作出的上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定书，敷衍了事，对原告申请的行政复议行为严重失职失责不作为，并有包庇纵容第三人违法违纪行为之嫌疑。同时原告认为，第三人不依法实事求是详细公开有关政府信息，可能存在扶贫项目未经审核和批准，扶贫资金使用结算过程中存在腐败行为等。而被告在上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定书中，不责令第三人依法依规公开有关政府信息事项，有可能是扶贫项目管理、扶贫资金结算与被告有关。不责令第三人公开所有政府信息，是为了避免引火烧身之嫌疑。为了依法依规监督政府，有效、合法使用中央政府项目资金和地方政府项目资金的使用情况，防止政府项目资金流失、使用不当，或挪用和贪污腐败等行为，同时维护原告的合法知情权益和法律法规尊严，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第三款“起诉复议机关不作为的，复议机关是被告”之规定，特向贵院起诉，请给予支持。被告上犹县人民政府辩称，1.原告肖显槐、肖显权、肖显棠提起行政诉讼已超过法律规定的起诉期限。答辩人于2019年4月26日依法受理本案原告肖显槐、肖显权、肖显棠不服第三人上犹县平富乡人民政府未在法定期限内对其政府信息公开申请作出答复的行政行为提起行政复议一案，经依法审理后于2019年6月25日作出上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定书，并于当日邮寄送迖给本案原告，2019年6月26日原告收到复议决定书。答辩人已依法告知本案原告“如不服本复议决定，可以自收到决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼”。但是本案原告直至2019年7月17日才向人民法院提起行政诉讼，显然已超过《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定的起诉期限。2.答辩人作出的上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定书事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。本案原告肖显槐、肖显权、肖显棠2019年3月24日通过EMS方式，向第三人书面申请公开“2018年度上犹县平富乡向前村上弦组使用中央政府和地方政府扶贫专项资金的使用情况明细帐”。第三人在2019年3月25日收到该申请后，未在法定期限内对申请人申请公开的政府信息作出答复。原告不服，于2019年4月26日向答辩人申请行政复议。在行政复议过程中，第三人在平富乡向前村部村务公开栏公示了平富乡向前村上弦村庄整治项目验收和项目决算情况，并将公示情况当面告知了原告。答辩人认为，第三人未在法定期限内对申请人申请公开的政府信息作出答复的行为违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条的规定。但第三人在行政复议过程中已就申请公开的政府信息相关情况进行了公示并告知了原告，责令履行法定职责已经没有实际意义。因此，答辩人根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项之规定，作出上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定书，确认第三人上犹县平富乡人民政府在法定期限内不公开不回复申请人申请的政府信息事项的行政行为违法。答辩人收到本案原告的行政复议申请后，严格按照《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定程序，进行审查受理、通知被申请人在规定时间内进行答复等，答辩人经依法审理后在法定期限内作出了上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定书，并将该复议决定书依法送达了当事人。原告所提出的答辩人行政复议不作为并违法不能成立。综上所述，原告的起诉行为已超过法定起诉期限，答辩人2019年6月25日作出的上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定书事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，请贵院依法驳回起诉。第三人上犹县平富乡人民政府辩称，1.上犹县人民政府﹝2019﹞2号行政复议决定书，认定事实清楚、证据确实、适用依据正确、程序合法、内容适当，依法应予以维持，原告的诉讼请求应驳回。被告受理原告的复议申请后，依法对复议请求及事实进行了审查。并依据《行政复议法》第28条规定作出决定：确认答辩人在法定期限内不公开不回复申请人的政府信息事项的行政行为违法。《行政诉讼法》第七十四条行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：（二)被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的;答辩人在2019年5月7日收到行政复议答复通知书后，于2019年5月13日在平富乡向前村部村务公开栏对平富乡向前村上弦组“2018年上犹县平富乡向前村上弦组使用中央政府和地方政府扶贫专项项目资金的使用情况明细情况”进行了公示，并将公示情况当面告知了原告。2.答辩人已经履行了公开义务，原告的诉讼请求应当判决驳回。答辩人在2019年5月7日收到行政复议答复通知书后，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，于2019年5月13日在平富乡向前村部村务公开栏对平富乡向前村上弦组“2018年上犹县平富乡向前村上弦组使用中央政府和地方政府扶贫专项项目资金的使用情况明细情况”进行了公示，并将公示情况当面告知了原告。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（二）申请公开的政府信息已经向公众公幵，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的。因此，申请公开的政府信息已经向公众公开，原告的诉讼请求应予以驳回。综上所述，答辩人已经于2019年5月13日在平富乡向前村部村务公开栏对平富乡向前村上弦组2018年度工程项目实施情况、资金项目决算情况进行了公示，并将公示情况当面告知了原告。上犹县人民政府﹝2019﹞2号行政复议决定书，认定事实清楚，证据确实，适用依据正确，程序合法，内容适当，原告的请求应予以驳回。被告上犹县人民政府向本院提交了证明其行政行为合法性的以下证据、依据：1.肖显槐、肖显权、肖显棠行政复议申请书、2.上府复字﹝2019﹞2号行政复议申请受理通知书及送达回证、3.上府复字﹝2019﹞2号提出答复通知书及送达回证、4.上犹县平富乡人民政府行政复议答复书、平富乡向前村上弦村庄整治项目验收表、项目结算单及公示照片、5.上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定书及送达回证，证明内容：1.原告的起诉行为已超过法定起诉期限、2.上府复字﹝2019﹞2号行政复印决定书事实清楚、适用法律、法规正确，符合法定程序。原告肖显槐、肖显权、肖显棠质证后认为，对证据1的真实性、关联性、合法性均无异议。被告所证明的内容说是原告超过法定起诉期限不符合实际。原告2019年6月26日收到被告上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定书后，原告之一（特别授权代理人）肖显棠在2019年7月5日法定起诉期限内递交了行政起诉状给赣州市中级人民法院立案庭，但当日未立案，见证据法院E中心材料接收单。原告递交起诉材料时一同递交了原告肖显槐、肖显权两人的特别授权委托书，但委托事项权限等未写入起诉状中，几天后中院立案庭通知原告要将代理事项权限等写入行政起诉状中。根据法院的要求，原告再次递交了落款日期为2019年7月17日修改后的第二份行政起诉状给中院立案庭，并且当日缴交了诉讼费，见证据法院E中心材料接收单等，因此被告所说原告超过法定起诉期限不成立。对证据2、证据3的三性无异议，所证明的内容有异议，证据与证明的内容无关联。对证据4，对答复书的真实性、关联性无议，合法性有异议。落款为2019年无月日的两张“平富乡（镇）向前村上弦村庄整治项目验收表”和一张落款为2018年无月日的“平富乡（镇）向前村上弦村庄整治整治项目结算单”。原告从这三份政府信息公开材料中发现，项目结算单在2018年，项目验收单在后一年2019年，就是说工程项目没有验收或者工程项目没有开工先把工程项目结算在头一年了。这份政府信息公开材料是一份造假的政府信息公开材料。这份政府信息公开材料在公开的政府信息内容上，也不符合原告申请公开的政府资金使用情况明细要求和《政府信息公开条例》第六条第一款“行政机关应当及时、准确地公开政府信息”，第四十条第一款“行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式”的要求，如项目名称，项目具体地点，项目起始时间，项目预决算资金，项目承包方承包人等等。同时，第三人的政府信息公开内容，严重遗漏上弦肖氏房屋拆除、渣土清运、房基沉降、开挖房屋基础等项目使用的挖掘机费用和人工费用，车辆运输费用等等，以及农户建房补助资金等项目费用等。这份政府信息公开材料，平富乡向前村委会成员集体签名为平富乡政府造假。第三人公布的这份所谓的适用扶贫资金政府信息公开材料，完全与使用政府资金政府信息公开材料一模一样，一字不差，这份政府信息公开材料根本不能反映使用地方政府和使用中央政府扶贫资金情况，是一份造假材料。第三人这份造假的、漏洞百出的公开的2018年度向前村上弦组使用扶贫资金政府信息公开材料，在被告上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定中认定为进行了公示并告之，是严重的不履行行政复议法定职责行为。综上，这组政府信息公开证据的真实性有异议，属于造假证据材料；关联性无异议；合法性有异议，属于非法证据，建议人民法院将这组案件材料移交纪委监委调查处理，对违法违规违纪造假人员按照党纪国法进行查处。对证据5的真实性、关联性无异议，合法性有异议，未依法履行行政复议法定职责、行政不作为，并且助长了第三人的违法违纪行为。送达回证三性均无异议，证明的内容与实际不符（同证据一所述）。第三人上犹县平富乡人民政府对被告上犹县人民政府的证据无异议。第三人上犹县平富乡人民政府向本院提交了以下证据：平富乡向前村上弦村庄整治项目验收表、项目结算单及公示照片。原告肖显槐、肖显权、肖显棠质证后认为，1.落款为2019年无月日的两张“平富乡（镇）向前村上弦村庄整治项目验收表”和一张落款为2018年无月日的“平富乡（镇）向前村上弦村庄整治整治项目结算单”。原告从这三份政府信息公开材料原告发现，项目结算单在2018年，项目验收单在后一年2019年，就是说工程项目没有验收或者说工程项目没有开工先把工程项目结算在头一年了。这份政府信息公开材料是一份忽悠造假的政府信息公开材料。这份政府信息公开材料在公开的政府信息内容上，也不符合原告申请公开的政府资金使用情况明细要求和《政府信息公开条例》第六条第一款“行政机关应当及时、准确地公开政府信息”，第四十条第一款“行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式”的要求，如项目名称，项目具体地点，项目起始时间，项目预决算资金，项目承包方承包人等等。同时，第三人的政府信息公开内容，严重遗漏上弦肖氏房屋拆除、渣土清运、房基沉降、开挖房屋基础等项目使用的挖掘机费用和人工费用，车辆运输费用等等，以及农户建房补助资金等项目费用等。2.第三人公开的这份政府信息公开材料，平富乡向前村委会成员集体签名为平富乡政府造假。第三人公布的这份所谓的适用扶贫资金政府信息公开材料，完全与使用政府资金政府信息公开材料一模一样，一字不差，这份政府信息公开材料根本不能反映使用地方政府和使用中央政府扶贫资金情况，是一份造假材料。综上，这组证据的真实性有异议，属于造假证据材料；关联性无异议；合法性有异议，属于非法证据，建议人民法院将这组案件材料移交纪委监委、中央和地方扶贫办等组织、部门调查处理，对违法违规违纪造假人员按照党纪国法进行查处。3.第三人不按照原告申请要求依法依规公开地方政府和中央政府扶贫资金的使用政府信息，有可能存在违规违法使用扶贫资金的嫌疑，贪污挪用扶贫资金的嫌疑，因此，原告敬请人民法院责令第三人根据原告申请的政府信息公开事项，依法依规全面、准确、详细、及时的公开有关政府信息事项。被告上犹县人民政府对第三人上犹县平富乡人民政府的证据无异议。原告为证明其诉讼请求向本院提交了以下证据：1.上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定，证明被告行政复议不作为的证据；2.行政复印申请书及政府信息公开申请书、表各一份，证明申请政府信息公开行政复议、行政诉讼的证据；3.2019年5月16日平富乡人民政府交给原告的所谓政府信息公开材料，证明第三人欺上瞒下、不作为、失职渎职，忽悠原告的证据。被告上犹县人民政府质证后认为，对证据1的三性无异议，对证明对象有异议，证据1恰恰证明了被告依法作为；对证据2无异议；对证据3无异议，对证明对象有异议，该组证据证明第三人已将原告申请公开的2018年度上犹县平富乡向前村上弦组使用中央和地方政府扶贫专项资金的情况明细账（包括验收表和结算单）在向前村村务公开栏中张贴公示，并送达了一份给原告，被告责令其履行法定职责已无实际意义。第三人上犹县平富乡人民政府的质证意见与被告上犹县人民政府质证意见一致。为查明案件有关资金的分配使用情况，本院依法从上犹县财政局、上犹县扶贫办公室调取了《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）、《关于印发的通知》（上府办发〔2016〕71号）、《上犹县2018年脱贫攻坚项目计划（上犹县平富乡向前村）》。根据本院要求，第三人上犹县平富乡人民政府于2019年12月10日向本院补充提交了《情况说明》、上犹县向前村2018年扶贫（移民）项目公示，说明其于5月13日在向前村上弦组2018年度工程项目明细情况的公示公开内容，均为统筹资金，已按要求对原告进行了信息公开，所公开涉及的具体内容包含在向前村的老屋片、浊水片、水口片等2018年农村环境整治统筹项目中。原告对本院依职权调取的上述证据质证后认为，《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）第三页（49）资金范围，第三人没有按照资金范围的要求进行公开；对于《关于印发的通知》（上府办发〔2016〕71号），没有按照实施方案统筹计划安排，分工负责安排资金等，政府扶贫资金没有按照程序，推行公开公示制度，资金监管公示不到位；《上犹县2018年脱贫攻坚项目计划（上犹县平富乡向前村）》，项目计划不涉及本案，攻坚项目不在上弦组的范围内，因此第三人对向前村上弦组2018年度很多使用资金没有公示。如在庭审过程中，原告向第三人发问的那些项目资金都没有公示。总之，第三人没有按照国办发〔2016〕22号文件要求，公开资金项目的使用情况。对于第三人上犹县平富乡人民政府补充提供的证据，原告认为，这两份证据均不是真实的，这些项目未反映向前村上弦（肖屋）组的真实情况，平富乡政府有挪用、贪污项目资金的嫌疑。对于当事人提交的证据以及本院依法调取的证据，本院将结合案件事实进行综合认证。经审理查明，2019年3月24日，三原告通过中国邮政特快专递（EMS）邮寄方式向第三人书面申请公开“2018年度上犹县平富乡向前村上弦组（向前村上弦肖屋组）使用中央政府和地方政府扶贫专项资金的情况明细帐”。第三人在2019年3月25日收到该申请后，未在法定期限内对申请人申请公开的政府信息作出答复。三原告不服，于2019年4月26日向被告申请行政复议。在被告行政复议过程中，第三人在平富乡向前村部村务公开栏公示了平富乡向前村上弦村庄整治项目验收和项目决算情况，并将公示情况当面告知了原告。2019年6月25日，被告作出上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定，确认第三人在法定期限内不公开不回复原告申请的政府信息事项的行政行为违法。三原告对该复议决定不服，于2019年7月5日诉至本院。另查明，从2016年起，根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发﹝2016﹞22号）要求，上犹县人民政府统筹整合财政涉农扶贫资金集中财力完成脱贫攻坚任务。2018年上犹县平富乡向前村的脱贫攻坚项目涉及到上弦组的项目主要为改水、改厕、余坪硬化等环境整治项目，使用在上弦组的资金包含在向前村的老屋片、浊水片、水口片农村环境整治项目中。原告申请行政复议后，经第三人汇总，涉及到上弦组的环境整治资金共计324235.18元。本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十二条规定：“乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：……（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；……”，第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；……”以及第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日……。”根据上述法规规定，原告申请公开的内容为“2018年度上犹县平富乡向前村上弦组（向前村上弦肖屋组）使用中央政府和地方政府扶贫专项资金的情况明细帐”，属于乡（镇）人民政府应当主动公开的内容。第三人在收到原告申请后未在法定的期限内向原告公开答复，违反了上述法规的规定。《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定:……（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:……”。在原告申请行政复议期间，第三人根据原告的申请事项，将2018年涉及到上弦组的资金使用情况进行汇总，并在上弦村村务公开栏进行了公示，同时将公示情况当面告知了原告，已经履行了政府信息公开的法定职责。因第三人已经履行了政府信息公开的法定职责，再责令第三人履行法定职责已无实际意义，被告据此作出上府复字﹝2019﹞2号行政复议决定，确认第三人在法定期限内不公开不回复原告申请的政府信息事项的行政行为违法，符合上述法律规定。被告根据原告的申请，在法定的期限内，就第三人政府信息公开的具体行政行为进行了审查，作出的行政复议决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，其已经履行了行政复议的法定职责。原告要求确认被告行政复议履行法定职责行为不作为并违法，无事实和法律依据，本院不予支持。关于原告起诉期限的问题。原告2019年6月25日收到被告的复议决定，于2019年7月5日向本院提起行政诉讼，未超过法律规定的15日起诉期限。关于第三人公开的政府信息内容是否完整、真实的问题。第三人根据原告的申请事项，将涉及到上弦组2018年资金使用情况进行了汇总，公示了《平富乡向前村上弦村庄整治项目验收表》《平富乡向前村上弦村庄整治项目结算单》，项目验收表对涉及的所有细项进行了列举，表中有验收组成员集体签名，项目结算单有驻村干部、村书记、第一书记、乡镇驻村领导签名，对其真实性应予以认可。因财政涉农资金已经统筹分配使用，上述证据足以反映2018年上弦组使用中央政府和地方政府扶贫专项资金的情况，本院对第三人提供的上述证据予以确认。原告认为被告包庇纵容第三人未尽政府信息公开的法定职责与事实不符，本院不予采信。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条规定：“有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：……（二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的；……”。因被告已经履行了行政复议的法定职责，第三人亦履行政府信息公开的法定职责，原告要求被告继续履行行政复议法定职责或第三人公开有关政府信息的请求，无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，原告的诉讼请求，应予以驳回。依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十二条、第二十一条、第二十四条，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告肖显槐、肖显权、肖显棠的诉讼请求。案件受理费50元，由原告肖显槐、肖显权、肖显棠负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉费50元（户名：江西省高级人民法院，账号：14×××42，开户行：农行南昌市象南广场支行），上诉于江西省高级人民法院。审判长  赖朝晖审判员  刘定丰审判员  陈煜龙二〇一九年十二月十七日法官助理王豪书记员郭燕华