广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1324刑初78号 公诉机关广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院。 被告人张某，男，个体户，住南宁市青秀区。因涉嫌犯行贿罪，2018年10月17日被金秀瑶族自治县监察委员会留置，2018年12月7日被金秀瑶族自治县公安局刑事拘留，2018年12月18日被金秀瑶族自治县人民检察院取保候审，现居住在家。 辩护人陈浙川，北京尚公（屯昌）律师事务所律师。 辩护人许春明，广西欣源律师事务所律师。 广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院以金检公刑诉〔2019〕59号起诉书、金检公刑追诉〔2019〕4号追加起诉决定书指控被告人张某犯行贿罪，于2019年6月19日、2019年12月12日向本院提起公诉。本院受理后，因需以其他案件的审理结案为依据，于2019年7月2日对本案中止审理,2019年11月19日对本案恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭进行审理。金秀瑶族自治县人民检察院指派检察员罗纹出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人陈浙川、许春明到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。 金秀瑶族自治县人民检察院指控： （一）行贿王某1的事实 被告人张某与蒙某1（另案处理，下同）等人合伙于2011年通过挂靠有资质的公司承建广西壮族自治区公安厅技术大楼工程，项目建设期间，为了谋取不正当利益，张某先后多次送给时任广西壮族自治区公安厅机关服务中心副主任王某1（另案处理，下同）财物，共计价值人民币60万元。具体包括： 1.2011年底或2012年初，张某与蒙某1送给王某1人民币27万元，用于给王某1交付其位于南宁市的市场运作房的房款。 2.2013年夏天，张某与蒙某1为王某1装修其博白县老家的房子和南宁市的住房支付了28万元装修费用。 3.2013年的一天，张某等人送给王某1人民币5万元用于打红包参加他人的喜宴。 （二）行贿黄某1的事实 2011年至2017年间，被告人张某和蒙某1为了顺利中标公安厅技术大楼和在项目施工过程中得到帮助，找到时任公安厅厅长秘书、公安厅办公室副主任黄某1（另案处理，下同），希望黄某1出面找时任公安厅副厅长刘某及基建组组长王某1说情，并承诺给予好处费。后在黄某1的帮助下，张某和蒙某1等人顺利中标公安厅技术大楼土建及装修等项目，并在项目施工过程中为获取更高利润，顺利变更了多项材料的指定品牌。为感谢黄某1的关照，张某和蒙某1多次向黄某1行贿共计119万元。具体包括： 1.2011年上半年的一天，张某在广西锦华大酒店停车场送给黄某130万元。 2.2014年上半年的一天，张某在南宁市维也纳森林小区送给黄某150万元。 3.2015年年底的一天，张某在南宁市维也纳森林小区送给黄某115万元。 4.2016年上半年的一天，张某在南宁市维也纳森林小区送给黄某14万元。 5.2016年中秋节的一天，张某在南宁市维也纳森林小区送给黄某18万元。 6.2017年上半年的一天，张某在南宁市维也纳森林小区送给黄某15万元。 7.2017年上半年的一天，张某在南宁市维也纳森林小区送给黄某17万元。 对指控的犯罪事实，公诉机关提供了相关的证据予以证实。公诉机关认为被告人张某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。 被告人张某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名并无异议，只请求本院对其从轻处罚。辩护人认为张某行贿行为具有被动性、与王某1、黄某1职务行为不具有对等性，且被告人张某主动供述侦查机关尚未掌握的其行贿黄某1的事实，属于自首。同时，被告人张某的贿赂行为未给国家造成经济损失等严重后果。请求本院对被告人张某减轻处罚。 经审理查明,2011年至2017年间，被告人张某和蒙某1（另案处理，下同）为了顺利中标广西壮族自治区公安厅（简称公安厅，下同）技术大楼项目工程和在项目施工过程中得到帮助，找到时任公安厅厅长秘书、公安厅办公室副主任黄某1（另案处理，下同），希望黄某1找时任公安厅副厅长刘某及机关服务中心副主任王某1（另案处理，下同）说情，并承诺给予好处费。在黄某1的帮助下，张某和蒙某1等人顺利中标公安厅技术大楼土建及装修等项目。在项目施工过程中，为获取更高利润，顺利变更多项材料的指定品牌，张某等人先后多次送给黄某1119万元、王某160万元。具体如下: 1.2011年上半年的一天，张某在广西锦华大酒店停车场送给黄某130万元。 2.2014年上半年的一天，张某在南宁市维也纳森林小区送给黄某150万元。 3.2015年年底的一天，张某在南宁市维也纳森林小区送给黄某115万元。 4.2016年上半年的一天，张某在南宁市维也纳森林小区送给黄某14万元。 5.2016年中秋节的一天，张某在南宁市维也纳森林小区送给黄某18万元。 6.2017年上半年的一天，张某在南宁市维也纳森林小区送给黄某15万元。 7.2017年上半年的一天，张某在南宁市维也纳森林小区送给黄某17万元。 8.2011年底或2012年初，张某与蒙某1送给王某1人民币27万元，用于给王某1交付其位于南宁市的市场运作房的房款。 9.2013年夏天，张某与蒙某1为王某1博白县老家的房子和南宁市方圆路的住房支付了28万元装修费用。 10.2013年的一天，张某等人送给王某1人民币5万元用于打红包参加他人的喜宴。 认定上述事实，有下列证据予以证实： 一、书证 1.指定管辖通知书、立案决定书。证实本案由来宾市监察委员会于2018年10月15日指定金秀瑶族自治县监察委员会办理，金秀瑶族自治县监察委员会于2018年10月17日立案侦查。案件来源合法，调查活动合法。 2.户籍证明。证实张某出生于1973年12月19日，案发时已达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。 3.到案经过。证实张某于2018年10月17日被金秀瑶族自治县监察委员会通知到案，到案后张某如实供述了自己的全部犯罪事实。 4.金秀瑶族自治县监察委员会关于认定张某立功表现的情况说明。证实被告人张某有立功表现。 5.黄某1、王某1干部任免审批表。证实黄某12009年被任命为公安厅办公室副主任；2011年12月被任命为公安厅交警总队副政委，主要工作仍在办公室；2012年8月被任命为公安厅网安总队总队长。王某12010年8月至2017年3月任广西公安厅机关服务中心副主任。 6.广西壮族自治区公安厅《关于调整公安厅技术大楼等基建项目工作领导小组成员的通知》、《关于调整自治区公安技术大楼等基建项目工作领导小组办公室等部分工作人员的通知》。证实2010年11月24日起，王某1系公安厅技术大楼基建项目工作领导小组成员，领导小组下设办公室、招标组、基建组。办公室设在厅机关服务中心，王某1任办公室副主任、招标组成员、基建组组长。 7.广西壮族自治区公安厅技术大楼建设招标文件、评标报告、建设施工合同、《广西壮族自治区公安厅办公新址基本建设项目财务管理暂行办法》、《公安厅办公新址项目建设工作规程》、《公安厅机关基建维修项目审计实施办法》。证实广西壮族自治区公安厅技术大楼建设工程均经过招投标，土建由广西建工集团第五、第三建筑工程有限公司和广西贵港建设集团工程有限公司承揽，装修由广西建工集团第五建筑工程有限公司和广西贵港建设集团工程有限公司承揽。项目建设组织实施的管理部门是厅机关服务中心，甲方（公安厅）指派王某1负责现场工作。 8.来监立〔2018〕43号案决定书、桂监立〔2019〕3号案决定书。证实王某1于2018年9月28日被来宾市监察委员会立案调查，黄某1于2019年2月20日被广西壮族自治区监察委员会立案调查。 9.借记卡历史明细清单、退回违纪违法收据、电子银行回单。证实案发后，王某2代王某1退出违纪款200万元至来宾市监察委员会账户。 10.广西壮族自治区公安厅技术大楼《建设工程施工劳务分包合同》、《建设工程施工劳务合同》、《安全管理目标承包合同》、《工程经营管理责任书》、转账统计表及付款通知书、工资发放结算单、广西壮族自治区公安厅技术大楼签证单、工程联系函、样品确认单、项目工程款支付申请材料。证实公安厅技术大楼等基建项目装修工程由李某负责经营管理，发放工人工资、建设工程施工过程中变更签证、工程进度拨付申请均由王某1在建设单位一栏签字。 11.《市场运作方式建设住房合同》、收款收据。证实王某1购买的市场运作房位于南宁市。 二、证人证言 1.王某1证实，2008年8月份，他被任命为公安厅服务中心副主任。9月份，张某、蒙某1和黄某2挂靠广西建工集团第五建筑有限公司中标公安厅技术大楼1号楼土建工程。项目施工后，张某等三人请他吃饭，希望他和黄某2对接好，加快工程款的审批。2012年上半年至2013年，张某他们挂靠其他单位陆续中标技术大楼的2-5栋的土建和装修工程。他分管技术大楼相关工程项目工作后，他们的交往更加密集。2012年他在交警总队购买的市场运作房需要交房款27万元，当时他没有那么多钱，就找蒙某1帮忙，第二天蒙某1就拿了27万元给他。2013年6月份，他博白县老家的房子要装修，他就找陈某1帮忙购买装修材料和找人装修，并将这件事告诉张某和蒙某1，张某和蒙某1答应后，陈某1就找施工队装修，他除了支付人工费外，其余的费用大约38万都是陈某1帮他支付的，2015年他给了一张卡给陈某1刷了10万元。之后怕被查处，蒙某1给了他20万元，于是他叫他妹妹帮忙转款到蒙某1提供的账户上。2013年的一天，某领导办喜宴，他到张某和蒙某1的办公室说了这事，他们商量说给他5万元用于打红包。这些钱都是张某他们为了感谢他在项目施工过程中项目进度推进、工程进度款申请、工程变更签证、协调其他单位等提供帮助。 2.证人蒙某1证实，他和王某1是老乡，经张某介绍后认识。他和张某承建的公安厅项目，王某1是现场管理人，一次吃饭，他们要王某1以后在工程施工中多多关照，并表示不会忘记王某1的帮助。2011年底，王某1说要27万元交房款，第二天他就在办公室给了王某127万元。2013年夏天，王某1说博白老家和方圆路的房子要重新装修，叫他们帮忙，之后就由他们的合伙人陈某1负责装修事项。装修完，王某1付了人工费和10万元的材料费，剩余28万元没有给。之后王某1怕被查，就来找他解决28万元材料费的问题，他们给了王某128万元现金，叫王某1存到公司账户以平账。还有一次是王某1到他们办公室说要5万元的现金来给公安厅领导打红包。在公安厅新大楼的施工上，王某1还是给了他们帮助的，比如变更材料品牌等事项。 在承接公安厅技术大楼前，经张某介绍，他认识了黄某1。他和张某承接公安厅技术大楼时，张某曾从经费中拿了200万元给黄某1，说黄某1以后会帮助他们。 3.黄某1证实2011年至2016年期间，他在担任公安厅办公室副主任、自治区公安厅主要领导秘书及自治区公安厅网络安全保卫总队长等职务期间，利用职务上的影响力，为张某在承建自治区公安厅技术大楼工程项目中提供变更材料品牌和加快拨付工程款等帮助，并多次收受张某给他的好处费共计119万元。 4.陈某1证实，王某1是自治区公安厅服务中心副主任。2012年左右，他和张某、蒙某1一起合作做公安厅技术大楼2、3号楼的土建工程，他负责现场管理。一天在张某办公室，张某跟王某1介绍说是兄弟，叫王某1日后关照，之后就熟悉起来。2013年，王某1博白的房子和在南宁交警小区的房子要重新装修，叫他帮购买装修材料和找施工工人。在征得张某和蒙某1的同意后，他就购买材料到王某1老家和南宁的房子，并安排师傅来装修。王某1除了支付老家装修人工费外，其他38万元的费用都是从公安厅技术大楼装修工程项目资金中拿出。之后，王某1支付了10万元给他。后来，为了平账和规避公安厅巡查，张某和蒙某1拿了20万元给王某1，再由王某1通过他妹妹的账号转回给他们。他们送王某1钱，是感谢王某1在装修工程施工、变更签证、工程款拨付进度等方面提供帮助。 4.王某2证实，2014年6月8日，她哥哥王某1给了她20万元叫她存到一个账户中，两天后，她才有空将钱打过去。 5.李某证实，2013年陈某1叫他管理公安厅的装修项目，后张某和陈某1用他的名义与广西五建签订分包合同。他听张某和陈某1说他们还帮王某1支付房子的装修款。 6.骆某证实，她2010年-2011年是广西建工集团第五建筑有限公司的副总经理，当年张某挂靠五建去竞标公安厅技术大楼1号楼,中标以后给张某来做，挂靠费用按市场行情给。 三、被告人的供述与辩解 被告人张某供述他与黄某1是初中同学，黄某1到公安厅交警总队工作后，他们经常出来吃饭、打牌。2011年的一天，他听说公安厅要建设新技术大楼，于是他便找公安厅的有关领导了解筹建情况。为了确保顺利拿到项目，便请求黄某1帮忙，并许诺感谢他。之后他挂靠的公司中标技术大楼，但在装修过程中为追求更大利润，变更了门窗、门锁指定材料的品牌，但王某1不够配合，于是他找黄某1帮忙，之后王某1按照他的请求，确认了相应的建材品牌。后来在资金紧张时，也请求黄某1帮忙加快审核进度。为感谢黄某1，他分七次给了黄某1共计119万元。 他与王某1也是同校老乡。他和蒙某1合伙承建公安厅技术大楼，王某1当时是公安厅负责项目的现场管理人员。为了日后工程顺利开展，他们还请王某1吃饭，请求王某1关照。之后，他帮王某1支付市场运作房需要交的房款27万元。2013年夏天，帮王某1重新装修博白老家和南宁的房子，由陈某1负责。王某1除了人工费外，还剩38万元材料费没有支付，他们也没有打算问要。不久，王某1给了一张卡给陈某1刷了10万元。之后，听说公安厅某领导被查，王某1找蒙某1想解决材料款问题，蒙某1就给了王某120万元，叫王某1存到一个指定账户上以平账。还有一次是2013年的一天，王某1到他们办公室跟他和蒙某1说王某1的领导办喜宴，要打5万元的红包，于是蒙某1第二天在办公室给了王某15万元。 王某1在项目施工或者项目装修过程中曾经为难过他们，后来经他协调就解决了。还有更换外墙材料、天花板材料、幕墙材料、瓷砖品牌等不少问题，也都因为黄某1和王某1的帮忙顺利解决。 以上证据均经庭审举证、质证，符合案件客观事实，本院予以确认。 本院认为，被告人张某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控被告人张某犯行贿罪成立。辩护人提出被告人有自首情节，经查，被告人张某交代司法机关并未掌握的其他行贿的事实，属于同种罪行，不能认定为自首，故辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳，但该揭发他人犯罪事实的行为，经查证属实，应当认定为有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚。在案发后，被告人张某能如实供述自己的犯罪事实，有坦白的情节，亦可以从轻处罚。综上，本院决定对被告人张某减轻处罚，并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款和第七十六条之规定，判决如下： 被告人张某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币200000元。 （上述缓刑考验期限从判决确定之日起计算。考验期间，实 行社区矫正。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过 本院或直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  梁霞娜 审 判 员  胡 晓 人民陪审员  苏莲姣 二〇一九年十二月三十日 法官 助理  莫婧姿 书 记 员  李秋娜