山西省太原市迎泽区人民法院民事判决书（2019）晋0106民初4752号原告：山西省国有资产投资控股集团有限公司，住所地太原市迎泽区长风东街15号1号楼A栋，统一社会信用代码×××。法定代表人：王师民，董事长。委托诉讼代理人：彭志英，山西鼎信泽律师事务所律师。委托诉讼代理人：王鹏，山西鼎信泽律师事务所律师。被告：山西冠臻淀粉制品有限公司，住所地山西省运城市新绛县三泉镇白村，统一社会信用代码×××。法定代表人：王军胜，执行董事。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司与被告山西冠臻淀粉制品有限公司合同纠纷一案，本院于2019年7月29日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司的委托诉讼代理人彭志英，被告山西冠臻淀粉制品有限公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院缺席审理。本案现已审理终结。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司向本院提出诉讼请求:1.判令解除原被告双方签订的合同编号为两区2008C-A046号《投资合同书》；2.判令被告退还原告投资本金252万元以及合同期内投资收益50400元；3.判令被告支付自2016年9月2日至还清全部款项时的利息损失346132.5元（暂计算至2019年7月10日，按照银行同期贷款利率计算）；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：依据山西省人民政府国有资产监督管理委员会2011年1月17日发文（晋国资改革函[2011]33号）文件精神，山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组，注销山西省国有资产经营公司独立法人资格，山西省国有资产经营有限公司变更为山西省国有资产投资控股集团有限公司（即原告），两公司的债权、债务以及人员由原告承接。原告系由山西省国资委监管的大型省管企业集团，履行政府出资人职能和经营管理职权，具有政策性和经营性双重职能的特殊企业法人，通过股权、债权经营和投融资管理等实现国有资产的保值增值。2008年11月。根据《山西省财政性建设资金授权管理暂行办法》（晋财建[2001]227号）及《关于拨付“两区”开发农业化项目启动资金预算指标的通知》文件精神，省财政厅于2008年8月向被告投入两区项目启动资金252万元，专项用于年产12万吨玉米淀粉及麦芽糖浆生产项目，并授权由甲方持股管理，行使国有资本的出资人职能。2008年8月18日，山西省国有资产经营公司与被告签订《投资合同书》（编号为两区2008C-A046号），合同第一条约定：“山西省国有资产经营公司对投入乙方即被告的252万元两区建设专项资金行使出资人职能，投资期从2008年9月1日起计算。”第四条约定：“甲方股份从投资之日起三年内，按优先股进行管理，乙方按投入本金年0.5%的比率向甲方缴纳投资收益，每年1.26万元，具体时间分别为2009年、2010年、2011年9月1日前一次性缴纳。”2015年4月29日，原告与被告签订《补充协议》，原被告双方协商将原股权管理转为债权管理，原告同意被告将资金使用期限延长到2016年9月1日，资金使用期间，被告按照年1%比率向原告缴纳投资收益，每年2.52万元，被告应于每年7月30日前缴纳。双方签订《投资合同》后，被告未按照合同约定办理股权变更登记手续，被告的行为已经严重违约，原告请求法院依法判令解除双方签订的《投资合同》，并判令原告有权要求其返还252万元。双方签订《补充协议》的资金使用期限已经到期，被告应立即向原告归还资金252万元，并承担补充协议内的投资收益，截止目前被告尚欠原告合同期内资金占用费共计50400元，资金使用到期后，被告一直未向原告归还该笔资金，也未支付资金占用费，给原告的合法权益造成严重损失，特请人民法院判令被告向原告返还借款本金及资金使用费，还应向原告赔偿自2016年9月2日起至全部还清是的利息损失。综上，为维护国有资产，防止国有资产的流失，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。被告山西冠臻淀粉制品有限公司未作答辩。原告山西省国有资产投资控股集团有限公司围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院结合庭审事实对原告提交的证据认定如下：1.晋国资改革函（2011）33号通知以及晋财建（2001）227号省财政厅文件，拟证明山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组，重组后注销了山西省国有资产经营公司，变更为山西省国有资产投资控股集团有限公司（本案原告），且原告主体适格；2.投资合同书、补充协议、对外结算付款单以及农信社转账支票存根、记账凭证以及银行转账凭证，拟证明2008年8月18日被告与原告签订合同后，原告按照合同的约定向被告发放投资款共计252万元，投资到期后，原被告双方签订《补充协议》，因投资合同约定的期限已经到期，原告同意被告继续使用该笔资金，被告使用期限延长至2016年9月1日，但是资金使用期限到期后，被告未向原告归还资金，也没有按期足额向原告支付资金占用费，2009年至2014年期间，被告均按照协议约定向原告支付了款项，但2015年、2016年期间未按时足额向原告支付任何款项，截止目前尚欠资金使用费50400元，本院认为上述证据之间能够互相印证形成完整的证据链条，且被告未出庭提出异议，故本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认。经上述认证，结合当事人的庭审陈述，本院认定事实如下：原告山西省国有资产投资控股集团有限公司是由原山西省国有资产经营有限公司、山西省国有资产经营公司合并重组设立的法人。2008年8月18日，山西省国有资产经营公司（甲方）与被告山西冠臻淀粉制品有限公司（乙方）签订《投资合同书》（编号为两区2008C-A046号），主要约定：1.山西省国有资产经营公司对投入乙方即被告的252万元两区建设专项资金行使出资人职能，投资期从2008年9月1日起计算；2.甲方股份从投资之日起三年内，按优先股进行管理，乙方按投入本金的年0.5%的比率向甲方缴纳投资收益，每年1.26万元，具体时间分别为2009年、2010年、2011年9月1日前一次性缴纳。”2015年4月29日、原告与被告签订两区2008C-A46-b1号《补充协议》，主要约定：经甲乙双方协商，达成如下协议：1.甲方同意将乙方的资金使用期限延长至2016年9月1日。期满后，双方就资金使用事宜另行协商；2.在资金使用期内，乙方按照年1%的比率向甲方缴纳资金占用费，每年2.52万元，乙方应于每年7月30日前缴纳。被告山西冠臻淀粉制品有限公司已经将2009年至2014年原告的投资占用费全部付清，截止2016年9月2日，尚欠原告投资收益50400元。本院认为，原被告双方签订的《投资合同书》及《补充协议》系双方真实意思表示、不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原告的前身山西省国有资产经营公司依约履行了放款的义务，但被告至今仍未办理完毕股东变更工商登记手续，故涉案《投资合同书》及《补充协议》系名为投资实为借款的借款合同，被告应按照合同约定，偿还借款，并按照合同约定支付投资收益。《投资合同书》以及《补充协议》约定，被告使用资金的期间截止到2016年9月1日，被告未按照合同的约定足额支付原告2015年、2016年两年资金占用费，共计50400元，且资金使用期限到期后，被告也未向原告返还资金252万元，故本院对原告请求被告返还本金252万元及投资期间内投资收益50400元的诉讼请求予以支持。对于原告请求解除双方签订的《投资合同书》的诉讼请求，因原被告双方签订的《投资合同书》及《补充协议》已经于2016年9月1日到期，现原告请求解除，本院不予支持。对于原告主张从2016年9月2日至实际还清全部款项之日止的利息，因双方对逾期利息并未约定，故本院依据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条的规定，本院对按照资金使用期内1%计算的逾期利息予以支持。原被告双方虽然在《补充协议》中对逾期违约金进行了约定，但原告并未对此主张，故本院对此不予处理。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、一百零七条、第二百零六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告山西冠臻淀粉制品有限公司于本判决生效之日起十五日内偿还原告山西省国有资产投资控股集团有限公司投资本金252万元以及合同期内资金使用费50400元；二、被告山西冠臻淀粉制品有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告山西省国有资产投资控股集团有限公司利息（以252万元为基数，从2016年9月2日起至实际还清之日止，按年利率1%计算）。案件受理费30132元，由被告山西冠臻淀粉制品有限公司负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审 判 员 郝志亮人民陪审员 张新慧人民陪审员 李 勇 二○一九年十二月二十五日书 记 员 牛婷婷附：相关法律规定：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助和保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或预定不明，依据本法第61条的规定仍不能确定的，借款人可随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应于支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。