河北省承德市双桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0802民初2563号 原告：王万宏，男，1962年10月21日出生，汉族，住河北省承德市双桥区。 委托诉讼代理人：苏铁刚，河北汇林律师事务所律师。 被告：河北旅游职业学院，住所地承德市高新区学院路，统一社会信用代码：121308004019424292。 法定代表人：汤云航，职务：院长。 委托诉讼代理人：张昱，男，1980年8月25日出生，满族，住承德市双桥区。 第三人：承德宏宇建设集团有限公司，住所地承德市双桥区中居宅福隆小区B座2层07号，统一社会信用代码：911308027401150506W。 法定代表人：李新民，职务：总经理。 第三人：承德市热河建设集团有限公司，住所地承德市双桥区武阳花园小区1号楼4楼，统一社会信用代码：91130802106439337R。 法定代表人：孙井祥，职务：经理。 委托诉讼代理人：张付，男，1970年11月1日出生，汉族，住承德市双桥区。 委托诉讼代理人：刘万民，男，1963年7月26日出生，汉族，住承德市双桥区。 原告王万宏与被告河北旅游职业学院（以下简称旅游学院）、第三人承德宏宇建设集团有限公司（以下简称宏宇公司）、承德热河建设集团有限公司（以下简称热河公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王万宏的委托诉讼代理人苏铁刚、被告河北旅游职业学院的委托诉讼代理人张昱、第三人热河公司的委托诉讼代理人张付、刘万民到庭参加诉讼，第三人宏宇公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王万宏向本院提出诉讼请求：一、请求依法判决被告旅游学院给付原告工程款939106.56元；二、诉讼费用由被告承担。 事实及理由：2017年7月31日，被告“北校区6、7号学生公寓楼地面改造工程”在承德市财政局公开招投标。开标后，河北省建设工程信息网中标公示中，第一中标人为宏宇公司，第二中标人为热河公司。被告为不耽误署假开学学生入住使用，通知宏宇公司进厂施工。宏宇公司指派原告组队进场施工。原告完成7号楼公寓地面改造工程，建筑面积13888平方米，房间地面改造323间，共计工程款939106.56元。工程于当年8月21日完工并验收合格。工程完工后，8月22日被告接到第三人热河公司中标通知书。因实际施工人与中标人不一致，被告不与原告结算工程款。 原告提交如下证据：1、河北建设工程信息网工程中标信息，证明宏宇公司为第一中标候选人；2、旅游学院出具的关于6、7号学生公寓地面改造工程相关情况的说明；3、旅游学院出具的关于6、7号学生公寓地面改造工程的相关建议；4、承德永兴工程造价咨询有限公司就案涉7号公寓楼地面改造工程的鉴定报告，确定原告完成的工程造价为866880.75元。 被告旅游学院辩称，2017年7月10日，被告委托北京园诚得信工程管理有限公司发布了6、7号公寓地面改造工程的招标公告。招标文件发布会于7月31日在承德市政务服务中心四楼开标厅开标。经评标委员会评审，推荐第一中标候选人为宏宇公司，第二中标候选人为热河公司，第三中标候选人为名城公司。 在发布中标公告后，高新区住建局、承德市公共资源交易中心认定第一中标候选人宏宇公司违反规定，取消第一中标候选人资格。顺延确定第二中标候选人为热河公司为中标人，8月22日发布中标公告，并向其签发了中标通知书。 7月31日开标，发布中标公告后，第一中标候选人宏宇公司按照开标时的排名到学院要求进行施工。学院为了不影响8月底开学学生住宿，即先同意宏宇公司进场施工。从8月1日开始宏宇公司安装垂直运输设备，8月2日开始7号公寓楼施工，截止8月21日7号公寓楼改造工程基本完成，进入卫生保洁清理建筑垃圾阶段。经学院后勤处初步验收后，于2017年9月交付使用。整个施工过程中，原告王万宏为宏宇公司现场负责人。 8月22日，热河公司持该工程的中标通知书到学院与后勤处接洽工作，学院后勤处才知道情况有变。因无法与双方达成一致，目前6号公寓楼的改造搁置。 6号、7号两个公寓楼改造项目宏宇中标价为1453778.20元，目前已完成改造的7号公寓楼面积13888平方米，未改造的6号公寓楼7609平方米。 我院基于上述事实向权利人支付工程款，请查清事实后依法判决。 被告旅游学院提交的证据与原告提交的1号证据一致。 第三人热河公司述称，1、我公司是工程中标人，工程应由我公司施工。原告不是工程中标人，施工属于违法，不应受法律保护。2、被告属于违约，不与我公司签订施工合同，不让我公司进场施工属违法。其允许王万宏施工，相关负责人有滥用职权的行为，原告的诉讼请求应予驳回。我公司的损失应由原被告共同承担。3、我公司已就被告滥用职权问题向相关部门举报，请法院中止该案的审理。4、原告鉴定的工程款不真实，严重超出实际工程款，据我方计算，施工价款约为54万余元，我公司对鉴定报告不认可。5、如果判决被告向原告或被告同意向原告支付工程款，侵犯我方的合法权益，由此发生的一切违规违纪责任由被告负责。 第三人热河公司提交中标通知书一份，证明该工程的实际中标人为热河公司。 第三人宏宇公司未到庭，亦未提交书面意见及证据。 本院经审理认定事实如下：2017年7月31日，被告“北校区6、7号学生公寓楼地面改造工程”在承德市财政局公开招投标。开标后，河北省建设工程信息网中标公示中，第一中标候选人为宏宇公司，第二中标候选人为热河公司。在未实际确定中标人的情况下，被告以署假开学学生需入住使用为由，同意原告进场施工。原告完成7号楼公寓地面改造工程，建筑面积13888平方米，房间地面改造323间，其自行预算工程款939106.56元。工程于当年8月21日完工后验收合格。9月正式交付使用。 2017年8月22日被告接到第三人热河公司中标通知书。中标通知书中确定的7号公寓已经由原告王万宏施工完毕。6号楼至今未进行施工。 原告以实际施工人的身份向本院提起诉讼，要求被告直接向其支付工程款。本院依法委托承德永兴工程造价咨询有限公司对原告完成的工程价款进行鉴定，该公司出具鉴定报告，确定原告完成的7号公寓楼造价为866880.75元。原告支付鉴定费10000.00元。 本院认为，被告在未实际确定中标人的情况下，将其北校区7号公寓楼交由本案原告施工。原告虽不具有施工资质，但其已经完成7号公寓楼的施工工程，且该工程经被告验收合格并实际使用，故被告应按照鉴定部门确定的金额向原告支付工程款。 对于原告主张的利息，通过庭审核实，原告于2017年8月底完工，2017年9月交付被告实际使用。故应该自2017年10月1日作为利息起算时间。支付利息的标准为中国人民银行同期贷款利率。 庭审中，第三人热河公司提出的抗辩意见系其与被告的纠纷，不能作为阻止被告向原告支付工程款的理由。故本院对其主张不予支持。其与被告之间的纠纷可另行解决。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二条、第十四条、第十七条、第十八条的规定，判决如下： 一、被告河北旅游职业学院于本判决生效之日起十日内向原告支付工程款866880.75元，并自2017年10月1日至本院确定的给付之日按照中国人民银行同期贷款利率向原告支付利息。 二、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6596.00元，鉴定费10000.00元，由被告承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  马福英 人民陪审员  毕金霞 人民陪审员  叶林芝 二〇一九年十二月十二日 书 记 员  张雅惠 ——