江苏省盐城市亭湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0902民初4296号 原告：江苏集云置业有限公司，统一社会信用代码913209005781780916，住所地在江苏省盐城市。 法定代表人：丰耀东，该公司总经理。 委托诉讼代理人：孙旭东，该公司副总经理。 委托诉讼代理人：张华，江苏瑞信律师事务所律师。 被告：郑培育，男，1965年4月29日生，住江苏省盐城市。现住址：江苏省盐城市亭湖区。 被告：郑星辰，女，1990年4月11日生。 两被告共同委托诉讼代理人：郑钧木，江苏莘庄律师事务所律师。 原告江苏集云置业有限公司（下称集云公司）与被告郑培育、郑星辰合同纠纷一案，本院于2019年6月12理后，依法适用简易程序，由审判员陆娟独任审理，于同年7月11日公开开庭进行了审理。后依法适用普通程序，于2019年10月17日组成合议庭公开开庭进行了审理，原告集云公司的委托诉讼代理人孙旭东、张华，被告郑培育、郑星辰及其共同委托诉讼代理人郑钧木到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告集云公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院确认被告原、被告双方签订的《协议书》、《补充协议》已解除；2、判令两被告返还原告补偿款16万元，并承担自2019年6月12日起至实际偿还之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：因原告开发的集云文泽府邸项目17号楼原计划建设26层，若建成后可能对被告郑星辰所有的河畔之星小区**室（该楼二层最东户）的日照产生影响。2017年6月1日，原告与被告郑星辰签订《协议书》，用原告开发的集云文泽府邸小区7号楼2203室与被告郑星辰所有的河畔之星小区**室进行房产产权交换，并与被告郑星辰的父亲郑培育签订《补充协议》一份，一次性支付了被告人民币16万元，用于对郑星辰屋内设施设备补偿。后因郑星辰所在的小区其他住户以“日照时间减少”为由无理阻扰，造成了严重社会影响。政府相关部门从社会稳定角度要求原告调整规划设计，将17号楼由原来的26层降为11层，被告已按照要求调整了规划，调整后被告郑星辰所有的**室日照问题已完全不受任何影响。因此双方基于解决日照问题达成的房产交换协议及补充协议失去存在的基础。原告于2018年11月15日正式向郑星辰发出解除协议通知书，依法解除与之签订的房产产权调换《协议书》，要求返还16万元补偿款；2019年2月27日，原告再次向被告郑培育发出解除协议通知书，解除与郑培育签订的《补充协议》，并要求郑培育收到通知之日起10日内返还原告的16万元补偿款，但两被告拒不履行返还义务，原告多次催要未果。原告为维护自身合法权益，故具状法院，请求判如所请。 被告郑培育、郑星辰共同辩称：1、涉案协议书及补充协议是双方在自愿平等的基础上签订的，合法有效，并已部分履行，原告应本着诚实信用原则继续履行；2、原告无合同解除权，发出解除协议的通知并不能产生协议解除的法律效果。协议中并未约定日照问题是可以解除协议的情形，该理由也不属于法定解除情形，法律并未规定合同失去存在的基础可以解除合同；3、原告所谓的协议基础系其订立协议的动机，并非协议目的，原告以协议失去存在的基础为由主张解除协议不能成立；4、原告违反了公平等基本原则，综上，原告的诉请无依据，请求人民法院依法予以驳回。 本院经审理认定事实如下：2017年6月1日，集云公司（甲方）与河畔之星201室郑星辰（乙方）签订一份《协议书》。约定：甲方在老工学院地块开发建设的“集云.文泽府邸”项目是亭湖区政府招商引资项目，市政府重点实事工程。该项目17号楼的建设致乙方所有的河畔之星小区2#楼201室（该层二楼最东户）的日照低于规定标准，为加快建设工程进度，就上述日照影响事项与乙方达成如下协议：一、甲乙双方本着公平公正的原则自愿达成本协议；二、乙方将其河畔之星2#楼201室（房产面积以乙方河畔之星小区2#楼201室产权证为准）及自行车库与甲方开发的集云.文泽府邸7#楼2203室（交付标准为毛坯，面积以实际交付为准）及自行车库进行房产产权交换。三、本协议签订后，就集云.文泽府邸7#楼2203室，甲方与乙方或乙方指定的第三人签订标准的商品房买卖合同，因此产生的税费等一切相关购房时需缴纳的各项费用均由甲方承担（包括但不限于销售不动产税、契税、房屋维修基金等各项费用）；四、乙方或乙方指定的第三人已与甲方签订商品房买卖合同、房产交易中心网签登记备案后，乙方协助甲方将乙方名下河畔之星2#201过户至甲方或甲方指定的第三人名下，过户产生的税费等一切相关费用均由甲方承担。五、在甲方交房给乙方且乙方已取得“集云.文泽府邸”交换房屋的产权证后十个月内，乙方须从河畔之星小区2#楼201室搬离交付给甲方。六、因乙方现有的河畔之星2#楼201室仍有按揭贷款未还完，剩余房贷甲方须为乙方无息提供过桥资金以完成过户（金额以银行信贷证明为准），甲方为乙方免费办理集云.文泽府邸7#楼2203室房贷时，乙方通过银行房贷作为过桥资金的偿还，房贷金额为甲方无息提供的过桥资金金额（金额以乙方的银行信贷证明为准）。乙方须保证签署集云.文泽府邸7#2203室商品房买卖合同的合同执行人具备办理该房屋的银行房贷资格，且乙方必须无条件积极配合银行房贷的办理。如无法办理时，乙方以现金形式无息偿还，限期30日内，自乙方取得房屋产权证后，逾期按当地银行同期贷款利率的2倍计息。七、甲方为感谢乙方的配合，免收乙方10年物业管理费包含壹个汽车位租赁费用（从乙方取得产权证之日开始计算时间，如汽车位不租赁的除外），并无偿为乙方提供装修所需的水泥和砂石，送至室内，瓦工局部修补作业帮忙解决；八、此协议签订后乙方全力配合甲方办理集云.文泽府邸相关楼栋的开发建设行政许可申报，乙方对甲方申报相关行政许可不提任何异议，否则视为乙方违约。九、协议签订后，单方不得违约，单方违约须支付对方违约金人民币100万元。十、如产生有关本协议的存在、效力、履行、解释、终止的争议，通过协商不能解决的，则任何一方均可诉请本协议签订地人民法院裁决。 同日，集云公司（甲方）与河畔之星201室郑星辰（乙方）签订《补充协议》，约定：甲乙就双方签署的关于甲方补偿集云.文泽府邸17#楼影响乙方河畔之星201室日照一事的协议达成如下补充协议：一、乙方将河畔之星201室交付甲方的交房标准为包括但不限于该房屋内的装修、家具、厨卫家电等所有设施设备。二、甲方同意一次性支付给乙方人民币16万元，作为乙方对河畔之星201室房屋内所有设施设备的补偿。三、本协议一式六份，具有同等法律效力。郑培育在乙方处签字。上述协议签订后，集云公司向郑培育转账16万元。 2018年11月15日，集云公司向郑星辰发出《解除协议通知书》载明：因我司计划开发建设的“集云.文泽府邸”项目17号楼26层，若建成后，可能对阁下所有的河畔之星小区**室（该楼二层最东户）的日照产生影响。2017年6月1日，为解决将来阁下房屋日照问题，我司与阁下签订协议书与补充协议，用我公司开发的集云.文泽府邸小区7号楼2203室与阁下河畔之星小区**室进行房产产权交换，并一次性支付了阁下屋内设备实施补偿款人民币16万元。后经有关部门认定采用产权置换解决日照影响的问题，不符合法律法规规定，现我司为彻底解决阁下房屋未来日照问题，与相关部门协商调整规划设计，将17号楼由原来的26层将为11层，阁下所有的**室日照问题已完全不受任何影响。因此双方基于解决日照问题达成的房产交换协议及补偿协议失去存在的基础。现我司正式通知阁下，自收到本通知之日起10日内返还补偿款16万元。特此通知。被告郑星辰于2018年11月16日收到该解除协议通知书。被告不同意，为此原告诉至本院。 另查明，根据盐城市规划局监制的，公示时间为2017年6月16日至2017年6月25日的公示牌显示，文泽府邸二期17号楼层数为26层住宅+地下两层自行车库。后因他人提出异议，原告将17号楼改为26层（局部23层），公示时间为2018年1月20日至2018年1月29日的盐城市建设工程规划许可公示牌显示，集云公司开发的文泽府邸17号楼建筑层数为地下二层非机动车库＋26层（局部23层）住宅，总高度±0.00向上81.59米，北檐高度±0.11向上26层77.89米23层69.19米。因他人又提出异议，原告为避免日照矛盾，将17号楼改为11层，2018年7月，盐城市规划局向原告颁发文泽府邸17#住宅楼建设工程规划许可证，并进行了公示，筑层数为地下二层车库＋地上11层，总高度±0.00向上37.1米，北檐高度±0.00向上33.4米，公示时间自批准之日至该项目竣工核实止。目前17号住宅楼已竣工。 再查明，原、被告签订案涉产权置换协议后，被告仍居住在河畔之星201室。原告因规划调整17号住宅楼建筑层数由26层变更为11层，被告未提供证据证明17号住宅楼对河畔之星小区2#楼201室的光照问题产生影响。 审理过程中，经本院主持调解，因双方当事人意见分歧较大，致本案调解未果。 本院认为，一、关于合同的效力。本案中，原告因即将开发的17号楼影响两被告居住的**室的国家规定日照标准时间，而与被告签订《协议书》与《补充协议》，系双方真实意思表示，合同已成立，但在订合同时，双方约定的因高楼影响两被告的日照时间的条件未成立，属于附生效条件合同。此后原告将17号住宅楼由26层降为11层，目前对两被告的房屋不够成日照遮挡，影响被告日照的条件未成就，根据合同法的规定，该合同系成立未生效合同。原告向两被告发出解除协议通知书，要求与两被告解除签订的《协议书》、《补充协议》，本院予以支持。（二）关于原告主张被告返还16万元补偿款及利息的问题。因原、两被告双方签订的合同成立未生效，两被告未提供证据证明在合同成立后，原告给其造成损失，被告郑培育依据该合同取得的财产应当返还，故原告要求被告郑培育返还16万元补偿款，并承担从向法院主张之日起的资金占用费，按中国人民银行同期贷款利率计算的利息，本院予以支持。 综上，原告的诉讼请求，本院依法予以支持。对被告的辩称意见，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十五条、第九十四条、第九十六条、第九十七条之规定，判决如下： 一、解除原告江苏集云置业有限公司与被告郑星辰、郑培育签订的《协议书》、《补充协议》； 二、被告郑培育应于本判决生效之日起十日内返还原告江苏集云置业有限公司补偿款16万元，并承担自2019年6月12日起至实际偿还之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息； 三、驳回原告江苏集云置业有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3500元，由被告郑培育、郑星辰负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式两份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。 审 判 长  陆 娟 人民陪审员  陈以干 人民陪审员  张 瑜 二〇一九年十二月十日 法官 助理  孙志杰 书 记 员  乔白钰 附录法律条文 1、《中华人民共和国合同法》 第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成立时生效。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。