内蒙古自治区察哈尔右翼前旗人民法院   民事判决书   （2019）内0926民初608号   原告察哈尔右翼前旗自然资源局，统一社会信用代码11152630011714850Y。   法定代表人赵某。   委托代理人刘某，内蒙古其格其律师事务所律师。   被告内蒙古中原房地产开发有限公司，统一社会信用代码91150926MA0Q28XB3N。   法定代表人张某。   委托代理人李某，公民身份号码×××。   原告察哈尔右翼前旗自然资源局（以下简称察右前旗自然资源局）诉被告内蒙古中原房地产开发有限公司（以下简称中原房地产）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2019年10月25日立案受理。依法由审判员闫黎兵适用简易程序公开开庭进行了审理。原告察右前旗自然资源局的委托代理人刘某、被告中原房地产的委托代理人李某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告察右前旗自然资源局诉称，原告与被告于2018年12月19日签订国有建设用地使用权出让合同，宗地坐落于××区北、时代广场南，约定土地出让金为人民币叁仟贰佰零伍万元整（3205万元）。签订合同后三十日内缴纳人民币壹仟陆佰零贰万伍仟元整（1602.5万元），剩余土地出让金人民币壹仟陆佰零贰万伍仟元整（1602.5万元）至今未缴纳。根据国有建设用地使用权出让合同第三十条约定，涉及剩余的壹仟陆佰零贰万伍仟元整（1602.5万元）土地出让金未按照合同约定期限内缴纳，所产生的违约金为人民币叁佰肆拾陆万壹仟肆佰元整（346.14万元）。计算方式：1602.5万元×216天×0.001=346.14万元，合计1948.64万元，属严重违约，故根据本合同的约定条款和民事诉讼法的有关规定，诉至人民法院，一、请求依法判令被告给付原告土地出让金1602.5万元及违约金346.14万元（该违约金暂计算至2019年8月22日，之后违约金计算至土地出让金付清为止；二、请求依法判令由被告承担本案全部诉讼费用。   原告察右前旗自然资源局为支持其诉讼请求向法庭出示下列证据：   1、营业执照、法定代表人身份证明及法定代表人身份证复印件，拟证明原告的诉讼主体资格；   2、中共察右前旗委员会、察右前旗人民政府关于印发《察哈尔右翼前旗机构改革方案》的通知，拟证明原告由察哈尔右翼前旗国土资源局更名为原告察哈尔右翼前旗自然资源局；   3、《国有建设用地使用权出让合同》,拟证明2018年12月19日原被告双方签订国有建设用地使用权出让合同，合同约定被告应当支付国有建设用地使用权出让款3205万元，并在合同签订之日起30日内一次性付清国有建设用地使用权出让款。因被告未能按照合同及时足额支付全额出让金，应当按照合同第三十条约定承担违约责任；   4、公证书、成交确认书，拟证明原被告双方于2018年11月20日签订成交确认书并予以公正，土地出让合同合法有效；   5、内蒙古自治区非税收入一般缴款书，拟证明被告于2018年12月27日支付了843万元，于2019年3月18日支付了760万元；   6、竞买申请书，拟证明被告于2018年11月6日出具了竞买申请书，在申请书中承诺已经实地勘察，并认真审阅了2018-102号的块挂牌出让公告，对土地现状、交易条件、竞买公告内容无异议，并全面接受其中的任何条款及受其约束，同时证明被告应当按照合同履行付款义务。   被告中原房地产辩称，之前确实已交了土地出让金1602万元，后续款没交的原因是我们地上有高压线，没办法施工，我们当时买的是净地，不应该有高压线，想让原告方把高压线处理了我们再交剩余出让金。   被告中原房地产向法庭出示下列证据。   营业执照、法定代表人身份证明及法定代表人身份证复印件，拟证明被告的主体资格；   照片2张，拟证明涉案土地上有高压线。   经审理查明，察右前旗国土资源局于2018年10月22日发布了前国土出（2018）第37号《察右前旗国土资源局国有土地使用权挂牌出让公告》。2018年11月6日被告中原房地产向察右前旗国土资源局递交了竞买申请书，申请书载明“我单位已经充分了解了挂牌文件所阐明的全部内容，对该地块的挂牌文件及其描述的地块现状与其它说明无异议，并愿意遵守挂牌文件的所有规定，自愿参加该地块国有土地使用权挂牌出让的竞买活动，决定竞买宗地编号2018-102地块。……2.承诺已实地勘察并认真审阅2018-102号地块的挂牌出让公告，现申请竞买该公告的标的，即对土地现状、交易条件、竞买公告内容无异议，并全面接受其中的任何条款及受其约束。……”2018年11月20日被告中原房地产在××旗国土资源局在乌兰察布市万达拍卖有限责任公司举办的国有建设用地使用权挂牌出让现场会中竞得编号为2018-102号地块的国有建设用地使用权。同日双方签订了成交确认书并经内蒙古自治区乌兰察布市吉宁公证处进行了公证。2018年12月19日察右前旗国土资源局（出让人）与被告中原房地产（受让人）签订了《国有建设用地使用权出让合同》合同编号前国土出2018-73（电子监管号：1509262018B01098）。合同约定“……第四条本合同项下出让宗地编号为2018-102，宗地总面积为大写肆万柒仟陆佰壹拾壹平方米（小写47611平方米），本合同项下的的出让宗地坐落××旗北、时代广场南。……第五条本合同项下出让宗地的用途为其他普通商品住房用地，面积4.1898公顷，其他商服用地面积0.5713公顷。第六条出让人同意在2018年12月20日前将出让宗地交付给受让人，……第八条本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为人民币大写叁仟贰佰零伍万元（小写32050000元），每平方米人民币大写陆佰柒拾叁点壹陆元（小写673.16元）。第十条受让人同意按照本条第一款第（一）项的规定向出让人支付国有建设用地使用权出让价款：（一）本合同签订之日起内30日内，一次性付清国有建设使用权出让价款；……第十三条受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物、构筑物及其附属设施的，应符合市（县）政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件。建筑总面积80938.70平方米；建筑容积率不高于1.70不低于1；建筑限高36米；……第三十条受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金……”。合同签订后，原告按照约定向被告交付了编号为2018-73的土地。被告中原房地产于2018年12月27日向原告支出国有建设用地使用权出让款8430000元，2019年3月18日向原告支出国有建设用地使用权出让款7600000元，剩余土地出让金1602万元至今未缴纳。庭审中原告请求：一、依法判令被告给付原告土地出让金1602万元及2019年1月18日至2019年3月18日的违约金139.358万元[（32050000-8430000）×59天×1‰]，并以尚欠土地出让款16020000元为基数按照每日1‰计算支付2019年3月19日起至实际付清之日止的违约金。二、依法判令由被告承担本案全部诉讼费用。   另查明，中共察右前旗委员会、察右前旗人民政府关于印发《察哈尔右翼前旗机构改革方案》的通知，察右前旗国土资源局于2019年1月22日变更为察哈尔右翼前旗自然资源局。   本院认为，依法成立的合同对原、被告均具有法律约束力，双方应按约定履行自己的义务。原告察右前旗自然资源局与被告中原房地产自愿签订的《国有建设用地使用权出让合同》是双方当事人的真实意思表示，合同合法有效，双方均应按合同约定履行合同义务。本案中原告察右前旗自然资源局依照约定向被告中原房地产交付了编号为2018-73的土地，但被告未按照合同约定支付土地出让金，故原告主张被告支付尚欠的国有建设用地使用出让费16020000元的诉求，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”被告中原房地产未按照约定履行给付土地出让款义务，应承担相应的违约责任。原、被告双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》中被告未按约定支付出让款，每日按迟延支付款项的1‰支付违约金，是对逾期付款违约责任约定且国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理办法》国办发[2006]100号的规定“土地出让合同、征地协议等应约定对土地使用者不按时足额缴纳土地出让收入的，按日加收违约金额1‰的违约金。违约金随同土地出让收入一并缴入地方国库。”本案被告中原房地产按合同约定于本合同签订之日起内30日内，即2019年1月18日前一次性付清国有建设使用权出让价款。但被告中原房地产2018年12月27日向原告支出国有建设用地使用权出让款8430000元，2019年3月18日向原告支出国有建设用地使用权出让款7600000元，尚欠土地出让金人民币16020000元至今未缴纳，违约金应分段计算。故原告主张的从2019年1月18日至2019年3月18日的违约金1393580元[（32050000-8430000）×59天×1‰]，至2019年3月19日起以尚欠出让款16020000元为基数按照每日1‰计算至实际付清之日止的诉求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条，第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：   被告内蒙古中原房地产开发有限公司于本判决生效后十日内给付原告察哈尔右翼前旗自然资源局建设用地使用权出让金16020000元及2019年1月18日至2019年3月18日的违约金1393580元[（32050000-8430000）×59天×1‰]并以尚欠出让费16020000元为基数按每日1‰计算从2019年3月19日开始至实际付清之日止的违约金。   案件受理费138718元，减半交纳69359元，由被告内蒙古中原房地产开发有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乌兰察布市中级人民法院。   审判员 闫黎兵     二〇一九年十二月三十日   书记员 张 震   附法律条款：   《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对   当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。   第六十条当事人应按照约定全面履行自己的义务。   ……   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决，判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时作出判决。