河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民初1786号原告：郑州路路发机械设备租赁有限公司。法定代表人：胡彦林，该公司总经理。委托诉讼代理人：冯彦秋，河南信林律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭洁，河南信林律师事务所实习律师。被告：郑州市惠济区黄河万佳养殖者农民专业合作社。法定代表人：王玉田。委托诉讼代理人：高德金，河南克谨律师事务所律师。委托诉讼代理人：王孟迪，河南克谨律师事务所实习律师。原告郑州路路发机械设备租赁有限公司（以下简称路路发公司）与被告郑州市惠济区黄河万佳养殖者农民专业合作社（以下简称黄河万佳合作社）合同纠纷一案，本院于2019年7月26日立案后，依法适用普通程序，对本案公开开庭进行了审理。原告路路发公司的委托诉讼代理人冯彦秋，被告黄河万佳合作社的委托诉讼代理人高德金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告路路发公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原、被告双方签订的《农民配套服务项目合作协议》及《农民配套服务项目合作协议》补充协议；2、请求判令被告返还原告支付各种费用共计31196000元；3、请求判令被告赔偿因过错给原告造成的利息损失5222785.45元；四、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原被告双方于2015年12月4日签订《农民配套服务项目合作协议》（以下简称合作协议）及《农民配套项目合作协议》补充协议（以下简称补充协议）。双方约定：甲方（被告）为乙方（原告）提供217亩土地，乙方独立出资规划建设和经营，合作期限为27年，自2015年12月10日起至2042年12月9日止（实为土地租赁）。甲方只获得固定收益金为第一个五年130.2万元/年、第二个五年156.24万元/年……，当天签订补充协议又约定：第一年起每年年底按每亩4000元支付甲方（被告）如下固定权益：第一个五年86.8万元/年、第二个五年104.16万元/年……，并口头约定让原告承担被告前期已付出的土地附属物补偿费、受益金、分摊公益费等，原告考虑到合同周期较长，同意其要求并通过转账方式支付给被告31196000元，后原告进场做地平及基础时被告让暂时停工，随后有大量的土方占据场地，经询问才得知该土地已被政府征收规划为人工湖及绿地。双方签订的合同根本目的已经无法实现，原告找到被告协商解除事宜，被告一直推诿给原告造成损失。原告多次与被告交涉无果，为维护自己的合法权益特依法提起诉讼，依据《合同法》第九十四条规定该合作协议及补充协议应当予以解除。请求依法裁判。被告黄河万佳合作社辩称，原告起诉将合同不能履行的责任强加于被告，是不符合事实，也是不公平的，理由如下：一、双方合作协议名为合作实为租赁，内容不存在不合法的地方，两份协议的关键内容不一致，存在损害集体利益的嫌疑。二、双方协议实际上是土地再流转的行为，没有依照农村土地承包法及土地流转管理办法的规定向乡镇人民政府进行报备，也没有经过原承包人同意，程序不合法。三、协议约定的土地被征收是政府行政行为，是不可抗力，并非被告原因造成。四、本案争议的款项涉及他人个人犯罪行为，原告可以通过向办案机关反映要求追赃退赃的方式予以解决，而且这些款项也不在被告控制之下，被告实际上也是受害方，原告完全要求被告承担返还款项的责任是不公平的，原告没有证据证明给被告转款的款项属于原告所有，原告的诉讼主体资格不适格。因此请求人民法院驳回原告诉讼请求，诉讼费由原告承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：2015年12月4日，原告路路发公司（乙方）与被告黄河万佳合作社（甲方）签订了《农民配套服务项目合作协议》，合同主要内容为：第一条内容为农业项目配套服务建设，甲方负责为乙方提供217亩土地，乙方独立出资规划、建设和经营。第二条合作土地具体位置、期限、收益分配1、甲方负责提供217亩土地（以实际丈量为准），乙方用于建设农业配套服务项目。地址位于北四环以南，大河路以北，索须河以东，凌庄路以西。2、合作期限为27年，自2015年12月10日至2042年12月9日止为双方正式合作期；自签订合同之日起，甲方应在30日内将农业配套项目用地达到三通一平的土地交付乙方使用。3、经双方协商，项目由乙方独立经营自负盈亏，甲方只获得固定收益金为第一个五年130.2万元/年，第二个五年156.24万元/年，第三个五年187.488万元/年……。4、收益金每年交一次，交付日期为每年合作起始日前一个月内交付，乙方向甲方交付后，甲方应开具相关财务手续。同日，原被告双方签订《农民配套服务项目合作协议》补充协议，在甲乙双方签订的市场合作协议全部有效基础上，双方另行约定合作期间，第一年起每年年底再按每亩4000元支付甲方如下固定权益（按乙方实际租用面积约217亩计）第一个五年每年86.8万元，第二个五年每年104.16万元，第三个五年每年124.99万元，第四个五年每年149.99万元，第五个五年每年179.988万元，第六个五年每年215.986万元。乙方向甲方交付后甲方应开具相应的财务手续。上述协议签订后，原告路路发公司向被告黄河万佳合作社通过银行转账支付款项如下：2015年12月8日498万元；2015年12月9日498万元；2015年12月10日4万元；2015年12月14日400万元；2015年12月29日470万元；2015年12月30日430万元；2016年1月4日300万元；2016年1月6日200万元；2016年1月11日200万元；2016年1月22日119.6万元。以上共计31196000元。被告黄河万佳合作社为路路发公司开具七张共计31196000元的收据。庭审中经法庭询问，原告路路发公司称2016年5、6月份在工地施工时，黄河万佳合作社让其停工等通知，2016年下半年政府通知要迁坟、建绿化带等，后来政府就开始安排人员在那里挖湖，原告并提交案涉土地现场照片加以证明。被告黄河万佳合作社称了解的情况是本案协议约定的土地一部分被政府征收用于人工湖沿黄绿化带这样一个用途。另查明，2018年6月26日路路发公司曾向本院起诉黄河万佳合作社，2018年11月19日申请撤诉，2018年12月6日本院作出（2018）豫01民初2287号民事裁定书，准许路路发公司撤回起诉。路路发公司提交利息计算清单，利息计算方法为：以2300万元为本金从2016年1月1日起计算至2019年7月1日，以8196000元为本金从2016年2月1日起计算至2019年7月1日，均按照同期人民银行贷款利率计算。本院认为，路路发公司与黄河万佳合作社于2015年12月4日签订的《农民配套服务项目合作协议》及《农民配套服务项目合作协议》补充协议是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，双方均应依约履行。协议签订后，路路发公司已向黄河万佳合作社支付款项共计31196000元，黄河万佳合作社亦向路路发公司开具了相应的收据，因双方均认可案涉土地被政府征收用于建设绿化带，路路发公司的合同目的已不能实现，故路路发公司要求解除上述协议于法有据，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。路路发公司要求黄河万佳合作社返还已支付的款项31196000元，符合法律规定，本院予以支持。路路发公司要求黄河万佳合作社支付利息损失5222785.45元，综合本案合同的履行情况、合同不能继续履行的原因及路路发公司对利息的计算等，本院认定黄河万佳合作社应于路路发公司第一次起诉主张之日即2018年6月26日起以31196000元为基数按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率支付利息至2019年7月1日，对路路发公司诉请中超出部分本院不予支持。黄河万佳合作社的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：一、解除郑州路路发机械设备租赁有限公司与郑州市惠济区黄河万佳养殖者农民专业合作社于2015年12月4日签订的《农民配套服务项目合作协议》及《农民配套服务项目合作协议》补充协议；二、郑州市惠济区黄河万佳养殖者农民专业合作社应于本判决生效之日起十五日内返还郑州路路发机械设备租赁有限公司31196000元，并以该款项为本金自2018年6月26日起按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率向郑州路路发机械设备租赁有限公司支付利息损失至2019年7月1日止；三、驳回郑州路路发机械设备租赁有限公司的其他诉讼请求。如未按照本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费223894元，由原告郑州路路发机械设备租赁有限公司负担18603元，由被告郑州市惠济区黄河万佳养殖者农民专业合作社负担205291元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长  郑志军审判员  杨彦浩审判员  马 莉二〇一九年十二月十七日书记员  佟欣玮