海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   (2019)琼0108民初12068号   原告：王某，公民身份号码×××，住海口市。   委托诉讼代理人：范某，海南新概念律师事务所律师。   被告：海口市美兰区灵山镇新琼村委会乐阳村民小组。   负责人：吴某。   原告王某与被告海口市美兰区灵山镇新琼村委会乐阳村民小组（以下简称乐阳村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王某的委托诉讼代理人范某到庭参加诉讼，被告乐阳村民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王某向本院提出诉讼请求：1.请求被告依法向原告分配征地补偿分配款38678.34元；2.本案全部诉讼费由被告承担。事实与理由：原告是土生土长的××区民，户口从未迁出该村。被告在1998年1月进行第二轮土地承包田分配时，原告作为承包方分有土地，海口市美兰区人民政府于2017年4月30日颁发的《农村土地承包经营权证》[美兰区农地承包权（2017）第202905号]，确认原告的土地承包经营权资格，承包权起止日期为1998年1月1日至2027年12月31日。2015年，原告外嫁，于2015年3月18日办理结婚登记，但原告在丈夫家没有分配到任何土地承包田或享受集体经济待遇。因此，原告的户籍一直在××镇，原告的责任田在乐阳村，依然依靠乐阳村的土地为基本生活保障。2017年11月，被告对涉及本村的两笔征地补偿款进行分配，被告同意分配“检察院款”份额给原告，但不同意分配“道路款”（每人份额38678.34元）给原告。此后，原告多次找被告协商分配征地补偿款，均遭到被告无理拒绝。基于以上事实，被告的行为违反了《土地法》《土地管理法》《农村土地承包法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等相关法律规定，侵害了原告的征地补偿权利及集体资产分配等权益。为依法维权，原告诉至法院，请求依法判如所请。   被告乐阳村民小组未作答辩。   根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王某于1989年3月28日出生，于1998年10月20日随父亲王国庆落户被告处，并在被告处参加新型农村合作医疗。原告的父亲王国庆作为承包方代表，以家庭承包方式承包了被告处4.53亩共计9块土地，并领取美兰区农地承包权（2017）第202905号《农村土地承包经营权证》，承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日止，原告王某是承包方土地承包经营权共有人之一。原告王某与案外人方某于2015年3月18日登记结婚，婚后原告并未将户口迁出被告处。海口市美兰区灵山镇大林村委会尚德村民小组于2019年6月10日出具一份《证明书》，主要载明：原告王某及其儿子方乃震未在方某所在的尚德村享受过集体经济待遇。   另查，被告乐阳村民小组因土地征收而获得补偿款。2017年11月22日，被告乐阳村民小组张贴《关于新琼村委会乐阳村民小组土地补偿款分配的公示》，载明：乐阳村民小组拟将新琼村委会乐阳村民小组集体资金5866356.15元，按检查院款人口135人，每人8919.53元，道路款人口118人，每人38678.34元，责任田人口78人，每人1258.66元的标准进行分配。后，被告制作《2017年乐阳村民小组土地补偿款分配表》，该表序号为30的姓名为王国庆，金额为214523.84元。庭审中，原告声称其家人已领到“检察院款”、“道路款”及“责任田款”共计214523.84元。其中，原告及其父亲王国庆、母亲陈妚妹、姐姐王丹萍、弟弟王现章、弟媳简丹香领取了“检察院款”共计53517.18元（8919.53元/人*6人），原告的父亲王国庆、母亲陈妚妹、弟弟王现章、弟媳简丹香领取了“道路款”共计154713.36元（38678.34元/人*4人），原告及其父亲王国庆、母亲陈妚妹、姐姐王丹萍、弟弟王现章领取了“责任田款”共计6293.3元（1258.66元/人*5人），被告以原告系外嫁女为由，拒绝向原告发放“道路款”，原告遂诉至法院。   本院确认的上述事实有常住人口登记卡、农村土地承包经营权证、医疗证、居民健康卡、《关于新琼村委会乐阳村民小组土地补偿款分配的公示》、《2017年乐阳村民小组土地补偿款分配表》、《证明书》、身份证、结婚证以及当事人的庭审陈述笔录在案为凭，这些证据材料虽未经被告当庭质证，但经本院审查，认为上述证据真实、客观，且与本案事实具有关联性，可以采信。   本院认为，第一，原告是否具备被告集体经济组织成员资格，是其能否参加分配并获得征地补偿款的依据。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得。对农村集体经济组织成员资格的界定，应以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。本案中，原告于1998年10月20日随父亲王国庆落户在被告处，在被告处享有土地承包经营权，且参加新型农村合作医疗。原告虽已出嫁，但并未在嫁入地享受集体经济待遇，无证据证明其取得替代性的生活保障，应认定原告王某具有被告乐阳村民小组集体经济组织成员资格。   第二，原告是否应与集体经济组织成员一样均等获得相应征地补偿款。征地补偿款系对农村集体所有的土地经征收而消灭的货币补偿，惠及全体集体成员的征地补偿费分配权系基于成员身份而来，故征地补偿费在农村集体经济组织内部分配时，各成员享有均等的分配权。本案中，原告作为被告集体经济组织成员，应当享有均等分配征地补偿款的权利。被告村集体拒绝向原告分配征地补偿款的行为，侵害了原告的合法权益。故原告要求被告向其支付征地补偿款38678.34元的诉请，于法有据，本院予以支持。   依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，缺席判决如下：   被告海口市美兰区灵山镇新琼村委会乐阳村民小组须于本判决发生法律效力之日起十日内向原告王某支付征地补偿款38678.34元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币766.96元（原告已预交），由被告海口市美兰区灵山镇新琼村委会乐阳村民小组负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判长 王 莺   人民陪审员 王巧玲   人民陪审员 黄莲萍     二〇一九年十二月二十日   书记员 吴翠女   附：相关法律及司法解释条文   《中华人民共和国妇女权益保障法》   第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的征地补偿款。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对征地补偿款在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   《最高人民法院关于适用的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。