河北省永清县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀1023民初33号 原告：牛素芹，女，1953年4月16日出生，汉族，住河北省永清县。 委托诉讼代理人：刘瑶月，河北君茂律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李兴祖，河北君茂律师事务所律师。 被告：张丙礼，男，1954年5月29日出生，汉族，农民，河北省永清县人，现住本村。 委托诉讼代理人：张涛（系张丙礼之子），男，1981年10月1日出生，汉族，河北省永清县人，现住本村。 委托诉讼代理人：高妹侠，永清县永清兴达法律服务所法律工作者。 周建军、牛素芹与张丙礼排除妨害纠纷一案，本院于2018年9月19日作出（2018）冀1023民初1606号民事判决。周建军、牛素芹不服该判决，向河北省廊坊市中级人民法院提起上诉。河北省廊坊市中级人民法院于2018年12月13日作出（2018）冀10民终6451号裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2019年6月6日公开开庭进行了审理。周建军于2019年5月17日因病去世，故不列周建军为当事人。原告牛素芹委托诉讼代理人刘瑶月、李兴祖、被告张丙礼委托诉讼代理人张涛、高妹侠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 牛素芹向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即停止妨害、拆除在原告宅基地上建造的违法地上物；2.被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：原告与被告同住在永清县，原告于1994年合法取得永清镇的宅基地，宅基地证号为：永集（94）22536号，东西边长14米，南北边长17米，登记面积为238平方米，四至为东至道，南至于学力，西至夹缝（0.1米），北至坑。2010年，被告在原告不知情的情况下擅自占用原告的上述宅基地进行违法建造简易棚子，原告曾多次要求被告进行拆除，恢复原状，但被告均予以拒绝，故诉至法院。 张丙礼辩称，被告没有侵犯原告合法的土地使用权，被告所占用土地系村集体所有，与原告无关，没有妨碍其任何合法权利。理由如下：1.本案原告主体资格不合法。原告并非永清镇村民。该宅基地是违法分配给周建军个人的，周建军已经去世，宅基地使用权不允许继承，因此牛素芹不具备诉讼主体资格；2.原告没有合法的主张依据，即没有宅基地使用证，即便有宅基地使用证登记表，永集（94）22536号宅基地使用权的取得程序也不合法；3.原告的宅基地使用证没有明确的四至界点，东西南北的长度没有起始点，无法确定使用权的范围和具体位置和面积；4.原告主张的永集（94）22536号宅基地登记表的取得时间至今已有24年之久，并未建造地上物。村委会应依法将该违法手续收回；5.被告是本村村民拥有使用本村土地的资格和权利，被告在此处建造了简易停车棚用于自家临时停车，平整大坑、建房时村委会没有任何人阻拦，更没有任何人告知该大坑已经批准给外村村民即原告使用；6.即便是被告非法占用村集体土地，那与原告也没有关系。综上，原告所诉无事实和法律依据，请依法驳回其诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对有争议的证据，本院认定如下：原告方提交的永清镇国土资源所出具的宅基地土地证号“永集（94）22536号”的证明、国土资源局出具的地籍信息、永清县国土资源局永清国土资源所的证明，证实原告在有宅基地一块，宅基地使用证号“永集（94）22536号”。上述证据与本院调取的土地登记簿记载一致，证明效力本院予以认定。原告提交的永清县鸿程土地勘测有限公司出具的勘测图，刘洪波的律师调查笔录，窦文彬、朱立新、张井祥出具的证明，永清县村委会出具的证明。证实原告宅基地四至情况。本院认为，永清县村民委员会具有对于分配宅基地四至确认的相关职责，该村委会出具的证明有相关调查依据，所确认宅基地位置的土地为村集体所有，结合周建军的宅基地使用证记载内容，该证据的证明效力本院予以确认。永清县鸿程土地勘测有限公司出具的勘测图与村委会出具的四至证明相一致，该测绘结果本院予以采信。其他证人证言，虽然证人没有出庭接受质询，但是证言内容与上述有效证据证明一致，故本院对证人证言的效力予以认定。被告方提交的涉案宅基地以前和现在照片30张，证实被告宅基地前系大坑，政府没有批准给朱家坟任何一户村民使用，原告主张的涉案宅基地与该地为大坑事实不符。本院认为，被告住宅之前原为大坑的事实，与本院查明事实一致，但是被告所述其他情况与本院查明事实不符，该证据的证明效力不予认定。永清县部分村民签名的证明，视听资料一份，证实原告不是村民的事实本院予以确认。被告提交的永集用（2005）字01-02-013号和永城14字第068号房屋所有权证。证实被告在宅基地使用证外占用的土地，原系被告旧房占用的土地，为被告合法使用。本院认为，永集用（2005）字01-02-013号宅基地使用证为被告合法取得，但是在该使用证之外南侧，被告占用的集体土地，没有合法依据。被告提交的永城14字第068号房屋所有权证系房屋所有权证书，不是宅基地使用权证书，且该房屋已经灭失，不能证实被告对现有宅基地使用权证之外的土地享有合法使用权。 依据证据认定结果及双方当事人陈述，本院认定事实如下：1994年，周建军、于学力、刘成全在永清县分别取得宅基地一处，由南向北分别为刘成全、于学力、周建军，每块宅基地238平方米，东西长度14米，南北长度17米。周建军的宅基地使用证号为永集（94）22536号，四至为：东至道，南至于学力，西至夹缝（0.10ｍ），北至坑。三块宅基地位于一个大坑内，刘成全宅基地南邻为窦兴明，周建军的宅基地北边大坑外是张丙礼住宅一处，宅基地使用证号为永集用（2005）字第01-02-013号。周建军取得宅基地后并未对宅基地进行利用，长期闲置。大约在2011年，被告张丙礼将住宅院外南侧的部分大坑填平，以自家南院墙为北墙，向南围起一个院落，在院中建了三间彩钢顶简易房和一间车库。2018年11月19日，原告在于学力、刘成全、窦文华、委会等的见证下，委托永清县鸿程土地勘测有限公司对涉案宅基地进行了勘测，并制作勘测图。经测绘，周建军宅基地四至为，宅基地北边界为：东点Ｘ43539253901，Ｙ455466.832与西点Ｘ4353928.065连接线由东向西14米（因宅基地周建军西点在张丙礼所围院内，张丙礼拒绝现场勘查人员进入该院内，故测量西点为张丙礼所围西院墙外侧），Ｙ455433.001，南边界坐标为：东点Ｘ4353909.012，Ｙ455444.893，西点Ｘ4353911.176，Ｙ455431.061。东西边长14米，南北边长17米。被告占用原告宅基地面积为174.2平方米。采用2000国家大地坐标系测量。永清县村委会出具证明，认可永清县鸿程土地勘测有限公司勘测结果。被告张丙礼在宅基地南侧所围院落占用了周建军部分宅基地。 另查明，周建军与原告牛素芹系夫妻关系，周建军于2019年5月17日去世。 本院认为，关于原告牛素芹的诉讼主体问题。依据一户一宅的农村宅基地政策，宅基地是以户为单位分配给集体经济组织成员使用的。周建军与牛素芹系夫妻关系，为一个家庭户，周建军虽然死亡，但是家庭成员中的一人死亡并不影响其他家庭成员的宅基地使用权。因此，牛素芹有权在宅基地使用权受到侵害时提起诉讼，其诉讼主体适格。关于牛素芹是否合法拥有宅基地使用权问题。牛素芹取得的宅基地为村委会分配，并非购买农户住宅而取得，且经过土地管理部门依据当时的法律政策确权发放宅基地使用证，因此，牛素芹对该宅基地享有合法的使用权。关于原告宅基地的四至问题。在没有卫星定位测绘坐标之前，对于农村宅基地四至的确定，系通过村委会对宅基地边界进行指定。被告张丙礼在其宅基地使用证之外占用集体土地修建院落，没有提出合法依据。经村委会指界，张丙礼在没有取得土地使用权的土地上修建的院落占用了周建军的部分宅基地。被告辩称，因窦兴明的宅基地在1994年之前已经出售，因此刘成全的宅基地应当包括窦兴明的宅基地，即周建军的宅基地相应的也应当靠南，被告所围的院落并不占用周建军宅基地。经查明，依据1994年8月8日窦兴明的土地登记申请书，被告所述宅基地仍然登记在窦兴明名下，故被告的辩解意见本院不予采信。 综上所述，原告对涉案宅基地拥有合法使用权，被告所围院落占用了原告部分宅基地，应当予以退还。依照《中华人民共和国物权法》第十四条、第十六条、第三十五条、第一百五十二条的规定，判决如下： 被告张丙礼于本判决生效之日起三十日内清除在原告牛素芹宅基地使用范围之内的建筑物。清除范围：依据永清县鸿程土地勘测有限公司所确定的北边界坐标：东点X43539253901，Y455466.832与西点X4353928.065，Y455433.001连接线由东向西14米以南的部分（附测绘图）。即以张丙礼永集用(2005)字01-02-013号宅基地使用证上所建住宅南院墙向南5.93米为起点，以张丙礼南院墙东侧为东起点向西14米，该线以南部分（测绘图中阴影部分）。 案件受理费80元，由被告张丙礼负担， 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判长  廉新宇 审判员  余 利 审判员  袁宏军 二〇一九年十二月三十日 书记员  朱禹锦