四川省彭州市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0182民初4545号 原告：赵良全，男，1976年12月4日出生，汉族，住四川省彭州市。 委托诉讼代理人：陈义均，四川法典（彭州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨和岸，四川法典（彭州）律师事务所律师。 被告：徐桃，男，1976年7月22日出生，汉族，住四川省彭州市。 委托诉讼代理人：张小辉，四川建投律师事务所律师。 原告赵良全与被告徐桃劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告赵良全及其委托诉讼代理人杨和岸、被告徐桃及其委托诉讼代理人张小辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵良全向本院提出诉讼请求：判决不支付彭劳人仲委案字（2019）第00299号《仲裁裁决书》所作出的裁决，不向徐桃支付非法用工待遇582489元。事实和理由：赵良全因家里加工废旧塑料而雇请徐桃提供劳务，2018年9月16日徐桃在从事雇佣活动中因违章操作机器而受伤。就徐桃的伤害赔偿，赵良全认为只能按照雇员受到伤害进行赔偿。而徐桃却坚持要按照非法用工关系，依照工伤赔偿办法进行赔偿，并因此酿成纠纷。赵良全仅是以家庭为基地的作坊式的生产、加工，即无字号、招牌和以企业的名称和单位对外开展经营活动，作坊仅有2至3名员工干活，不构成具备《工伤保险条例》第六十六条所规定的“单位”。徐桃在从事雇佣活动中受到伤害应以提供劳动者侵害责任纠纷进行处理，而不应以“非法用工”通过劳动争议纠纷进行处理，故起诉来院。 徐桃辩称，本案属于劳动争议，应由赵良全向其支付一次性赔偿。事实理由：1.徐桃于2018年9月16日21时在赵良全位于彭州市的蒲阳塑化厂上晚班过程中，因塑料薄膜包裹左手，致左手被正在运行工作的塑化机碾压、热压受伤，赵良全将徐桃送医治疗后并承担住院治疗的医疗费和生活费，此后双方协商到四川华西医学鉴定中心进行鉴定并按照鉴定标准赔偿，赵良全支付鉴定费1500元。在徐桃鉴定后，赵良全因徐桃继续医治的治疗费和赔偿费的标准等发生分歧，赵良全拒绝徐桃在彭州市劳动保障所调解，后彭州市等政府主管部门责令蒲阳塑化厂未经登记、备案非法加工生产聚乙烯原料关闭、停产。本案属于劳动争议，彭州市劳动人事争议仲裁委员会有权受理裁决。2019年11月19日彭州市劳动人事争议仲裁委员会作出彭劳人仲案字（2019）第00299号仲裁裁决书，裁决赵良全支付徐桃住院生活补助费、非法用工一次性赔偿金等。2.赵良全以单位（蒲阳塑化厂）名义开展经营活动，加工、生产的大量原料，且工人每班人数不低于3人，班制还是倒班制，不属于家庭小作坊。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理查明，徐桃于2018年5月到赵良全所经营的位于彭州市的塑化厂工作。2018年9月16日21时左右，徐桃因左手被塑料布包裹带入塑化机内受伤，后送入四川省建筑医院治疗。诊断为：1.左前臂及左手碾压伤、热压伤；2.骨筋膜室综合症。徐桃于2018年12月31日出院，住院107天。赵良全已支付徐桃住院期间医疗费及生活费。成都市人力资源和社会保障局于2019年8月6日作出【2019】11-3号不予受理决定书。2019年9月27日成都市劳动能力鉴定委员会作出成劳鉴字【2019】8344号委托非法用工伤残等级鉴定，徐桃伤残情况为伍级。2019年10月11日徐桃向彭州市劳动人事争议仲裁委员会提起非法用工一次性赔偿仲裁申请，请求裁决由赵良全支付其护理费12720元、住院伙食补助费5300元、停工留薪期工资75600元、一次性赔偿金570400元、辅助器具费16000元、劳动能力鉴定费1800元。彭州市劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月19日作出彭劳人仲案字（2019）第00299号仲裁裁决书，裁决由赵良全向徐桃支付住院期间伙食补助费2140元；护理费9630元；劳动能力鉴定及检查费319元、一次性赔偿金570400元。 另查明，赵良全所经营的位于彭州市的塑化厂工作未进行工商登记。厂房占地约480余平米，从事塑料废品粗加工等生产。徐桃在塑化厂内从事塑化机操作工作，由塑化厂的管理人员安排工作并发放劳动报酬。 以上查明事实有彭劳人仲案字（2019）第00299号仲裁裁决书、成劳鉴字【2019】8344号鉴定结论书、劳动人事争议调解申请书、彭州市劳动人事争议调解委员会调解笔录、各方陈述等在案佐证。 本院认为，一、关于本案的法律关系即徐桃能否以非法用工伤残向赵良全主张一次性赔偿的问题。根据《工伤保险条例》第六十六条第一款，“无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇；用人单位不得使用童工，用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者童工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。”以及根据前述条例授权制定的《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条，“本办法所称非法用工单位伤亡人员，是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡的童工”之规定，由此可知，非法用工系用工单位或被用工者主体不适格的用工行为，其实质是指虽劳动者和劳动力使用者之间形成的权利义务关系符合劳动关系的实质内容，但因主体不符合劳动法规定，从劳动法调整的角度出发，所给予的否定性评价的一种事实状态。本案中，赵良全所经营的位于彭州市的塑化厂未进行工商登记，但具有固定的、一定规模的生产经营场地、生产设备，以及有较为稳定的从业人员，并对从业人员进行一定的管理组织，符合用人单位的实体条件。关于赵良全主张其仅是家庭作坊式生产不符合非法用工单位要件的主张与本案查明的事实不符。徐桃在赵良全所经营的塑化厂所从事的工作具有长期性、持续性的特点，其从事的塑化机操作工作亦属于塑化厂的生产经营范围。徐桃服从塑化厂管理人员安排从事劳动，并获取劳动报酬。虽塑化厂生产经营具有一定松散性，但双方之间的关系仍具有人身从属性及经济依附性的特征。因赵良全所经营的塑化厂未进行工商登记，徐桃在塑化厂工作时受到伤害，符合前述条例办法所规定的非法用工受伤请求赔偿的构成要件。根据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第八条，“伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照劳动争议处理的有关规定处理”之规定，本案中徐桃因非法用工致伤残，与赵良全因赔偿数额产生的纠纷属于劳动争议受案范围，故赵良全关于徐桃应以提供劳务者受害主张赔偿的理由于法无据，本院不予采纳。二、关于一次性赔偿范围及金额的认定问题。根据前述办法第四条，“职工或童工受到事故伤害或者患职业病，在劳动能力鉴定之前进行治疗期间的生活费按照统筹地区上年度职工月平均工资标准确定，医疗费、护理费、住院期间的伙食补助费以及所需的交通费等费用按照《工伤保险条例》规定的标准和范围确定，并全部由伤残职工或童工所在单位支付。”之规定，结合查明的徐桃住院天数、伤残等级等确认为赵良全向徐桃支付一次性赔偿包括：住院期间伙食补助费2140元（20元／天×107天）、护理费参照当地护工从事同等级别护理的劳动报酬标准90元／天计算，确认为9630元（90元／天×107天）、劳动能力鉴定检查费319元、一次性赔偿金按2018年度成都市职工年平均工资71300元的8倍，确认为570400元（71300元×8倍），前述赔偿共计582489元。据此，依照《工伤保险条例》第六十六条、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条、第三条、第四条、第五条、第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条之规定，判决如下： 原告赵良全于本判决生效之日起三十日内向徐桃支付一次性赔偿582489元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取5元，由赵良全负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提起副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  谭默娜 二〇一九年十二月三十日 书记员  周 玲 彭州市人民法院 履行义务告知书 依照法律规定，发生法律效力的判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人有自动履行的义务。当事人拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。进入执行程序后，被执行人若未按执行通知履行法律文书确定的义务，将面临如下法律后果： 1．被限制出境。 2．被限制高消费。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为： （1）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位； （2）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费； （3）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋； （4）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公； （5）购买非经营必需车辆； （6）旅游、度假； （7）子女就读高收费私立学校； （8）给付高额保费购买保险理财产品； （9）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。 被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施上述消费行为。 3．被纳入失信被执行人名单。被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的，将被纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒。具体惩戒措施有： （1）公之于众。失信被执行人信息被列入最高人民法院失信被执行人名单库，以及通过当地报纸、广播、电视、网络、新闻发布会、法院公告栏或其他方式向社会予以公布。 （2）限制日常经营。政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等将对失信被执行人在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面予以限制。 （3）征信系统记录。在征信系统中对失信被执行人予以记录，限制贷款、办理个人信用卡等。 （4）任职资格限制。失信被执行人不得担任国企高管、事业单位法定代表人、金融机构高管、社会组织负责人、党代表、人大代表和政协委员，不得招录（聘）为公务人员、入党、入伍；失信被执行为人为公职人员的，失信情况作为其评先、评优、晋职晋级的重要参考。 （5）荣誉或授信限制。 （6）特殊市场交易限制。失信被执行人不得从事不动产交易、国有资产交易；不得使用国有林地、草原及利用其他国有自然资源。 4．被强制执行并承担相关费用。 5．给付执行费。 6．被罚款、拘留或追究刑事责任。被执行人或其他人拒不履行生效法律文书的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行为人系单位的，由其主要负责人或者直接责任人员承担上述责任。 为避免承担上述法律后果，当事人应当自觉履行生效法律文书确定的义务或与对方当事人协商处理。