河南省襄城县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1025民初3807号原告：王群生，男，汉族，1966年10月09日生，住河南省襄城县。委托诉讼代理人：王秋民，女，汉族，1969年9月5日生，住襄城县。被告：李占辉，男，汉族，1974年2月2日生，住河南省许昌市建安区。被告：河南鸿业建设集团有限公司，住所地：河南省许昌市五一路中段。法定代表人：韩秋霞，董事长。委托诉讼代理人：王占业，公司员工。委托诉讼代理人：姚要春，河南天时达律师事务所律师。原告王群生与被告李占辉、河南鸿业建设集团有限公司追索劳动报酬纠纷一案，2019年11月6日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法由审判员独任审判，分别于2019年11月18日、2019年12月11日两次公开开庭进行了审理。原告王群生的委托诉讼代理人王秋民，被告李占辉，被告河南鸿业建设集团有限公司的委托诉讼代理人王占业、姚要春均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王群生诉称：原告在2014年6月到2014年8月在被告承包的襄城县广城和小区19号楼，从事粉刷维修，此建设项目是河南鸿业建设集团总承包，完工后与李占辉结算，共欠原告工资6000元，并出具欠条一份，经过我们多次讨要无果，故诉至法院，请求判令被告李占辉归还工资6000元。依照民法通则规定，结合国家解决农民工工资的相关政策，请求依法判令被告河南鸿业建设集团有限公司对原告工资承担连带归还责任。依照最高法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）第三条规定劳动者以用人单位工资欠条为证据直接向法院起诉的，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，被视为拖欠劳动报酬争议，按普通民事纠纷受理。故诉至法院，要求：一、判令被告李占辉支付原告工资6000元。二、依法判令被告河南鸿业建设集团有限公司对原告工资承担连带清偿责任。三、诉讼费由二被告承担。被告李占辉辩称：同意原告的诉讼请求。我欠原告钱，应该清偿。被告河南鸿业建设集团有限公司辩称：第一、原告起诉的依据是被告李占辉给原告出具的欠条，李占辉和原告之间是雇佣关系，属于劳务合同关系，应当由李占辉承担支付劳动报酬的责任，第二、本案原告只是一个简单的个人，其劳动报酬不属于法律意义上的工程款，不属于建设工程施工合同纠纷的范畴，鸿业公司与原告没有任何利害关系；第三、本案广城和19#楼内粉项目，鸿业公司已经将工程款全额支付，不拖欠任何工程款，不应当适用《最高院关于审理建设施工合同适用法律若干问题的解释》第二十六条第二款；第四、李占辉是否向原告全额支付劳动报酬，鸿业公司不知情。我公司将工程承包给王军路，与李占辉没有任何关系。本院在开庭审理过程中，经征求到庭当事人的同意，归纳本案当事人争议的主要焦点为：原告要求被告河南鸿业建设集团有限公司承担连带责任是否有事实和法律依据，是否应当予以支持。原告为支持其主张，围绕上述的焦点问题，向本院递交的证据有：欠条一份，证明被告李占辉欠原告6000元工资的事实。被告李占辉为支持其主张，围绕上述的焦点问题，向本院递交的证据有：证据一：关于确立劳动关系有关事项的通知（劳社部【2005】12号）第四条。证明鸿业公司将工程承包给王军路和李占辉，王军路和李占辉均没有资质，鸿业公司应承担责任。证据二：《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发【2016】1号）第九条规定，证明鸿业公司应该承担连带清偿责任。证据三：许昌中院（2018）豫10民终2591号民事判决书一份。被告河南鸿业建设（集团）有限公司为支持其主张，围绕上述的焦点问题，向本院递交的证据有：证据一：再审判决书一份（2016豫1023民再6号），证明广城和小区19号楼内粉项目，鸿业公司承包给了王军路和焦永亮，二人再转包给了李占辉，李占辉再包给了原告，2015年2月17日，鸿业公司在王军路和焦永亮同意的情况下，鸿业公司将19号楼最后一笔内粉的工资支付给了李占辉，鸿业公司和王军路和焦永亮就19号楼内粉已经全额支付给李占辉，不再拖欠任何工程款，鸿业公司不再承担本案的付款责任。证据二：2015年2月17日被告李占辉出具的保证书和收到条各一份，证明2015年2月17日李占辉收到了鸿业公司支付的19号楼最后一笔工程款7万元，已彻底清偿完毕，与李占辉之间没有债务纠纷，李占辉也保证19号楼内粉与鸿业公司没有任何关系，不再追究任何责任。经过开庭审理，到庭当事人对上述证据进行了质证：被告李占辉对原告提供的证据无异议。被告李占辉对被告河南鸿业建设（集团）有限公司提供的证据真实性无异议，但该证据只能证明鸿业公司给李占辉的钱是2014年6月份之前的工程款，2014年6月之后李占辉干的活鸿业公司没有给。被告河南鸿业建设（集团）有限公司对原告提供的证据一真实性需要核实文件是否有效，对证据二真实性无异议，证据中的其第九条与法律规定并不矛盾，其主要承担的范围是在未结清的工程款为限承担清偿责任，而鸿业公司关于原告诉请的广城和内粉项目不存在拖欠工程款的情形，不应当适用该第九条的规定。被告河南鸿业建设（集团）有限公司对被告李占辉提供对证据一真实性需要核实文件是否有效，对证据二真实性无异议，其第九条与法律规定并不矛盾，其主要承担的范围是在未结清的工程款为限承担清偿责任，而鸿业公司关于原告诉请的广成和内粉项目不存在拖欠工程款的情形，不应当适用该第九条的规定。证据三该判决是李占辉与其他7原告关于广城和家园26号、27号地坪和屋面之间的纠纷，26号、27号的钱已经履行完毕，与本案原告诉请的广城和家园19号楼内粉工资纠纷属于不同的法律关系，与本案无关，19号楼的工程款也已经支付完毕，李占辉给我们打过收到条和保证书。原告对被告李占辉提供证据没有意见，但那是被告鸿业（集团）有限公司和李占辉之间的问题，与原告无关，无论鸿业（集团）是否支付李占辉款项，都应该承担连带责任。原告对被告河南鸿业建设（集团）有限公司提供的证据质证意见同对被告李占辉提供证据的质证意见。经庭审，本院确认如下案件事实：2014年期间，被告河南鸿业建设（集团）有限公司承包了襄城县广城和小区楼房建设项目。被告河南鸿业建设（集团）有限公司襄城县广城和小区19号楼内粉项目承包给了王军路和焦永亮，王军路和焦永亮又将该工程转包给了被告李占辉施工。2014年6月，被告李占辉雇佣原告等人从事襄城县广城和小区19号楼内粉工作，从事粉刷工作。每天工资240元，工作由被告李占辉安排，被告河南鸿业建设（集团）有限公司委派人员进行监工。2014年12月31日经过清算，被告李占辉共计拖欠原告工资10800元，由被告李占辉为原告出具欠条，此后原告经催要未果，2018年3月15日，被告李占辉为原告换了欠条，其中载明：“欠条，今欠王群生在襄城县广城和小区19号楼从2014年6月3日到2014年12月31号粉刷工资陆仟元整（6000元）。李占辉，2018年3月5日。”另查明：王军路、焦永亮、李占辉施工期间均没有用工资质。另查明:王军路2014年6月2日为李占辉出具欠条证明拖欠李占辉襄城县广城和工地工人工资70000元，焦永亮为欠款提供担保。2015年2月17日，河南鸿业建设（集团）有限公司襄城县广城和项目部给李占辉支付了工资款70000元，李占辉出具收到条和保证书。其中保证书载明李占辉领取工资款70000元，从此以后李占辉工资与鸿业公司在广城和小区19号楼城建项目部没有任何关系，不再追究任何责任。本院认为：劳动者付出劳动，用人单位以及相关组织者应及时、足额支付劳动者劳动报酬，同时，在使劳动者的劳动报酬在得到清偿的情况下，应明确清偿的最终责任主体，以及劳动报酬的最终承担者。首先，李占辉、河南鸿业建设（集团）有限公司以及王军路、焦永亮均属于本案劳动者即原告劳动报酬的支付责任主体。《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条规定，个人承包经营者违反规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包方的组织和个人承包经营者承担连带清偿责任。同时按照劳动和社会保障部[2004]22号《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条规定，企业应将工资直接发给农民工本人，严禁发给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。第十二条规定，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包不具备用工主体资格的组织和个人，否则，应承担清偿拖欠工资的连带责任。本案中，被告河南鸿业建设（集团）有限公司承包襄城县广城和小区19号楼建设工程后，将工程的内粉刷等承包给王军路、焦永亮，王军路和焦永亮又将该工程工程的内粉刷转包给了被告李占辉施工。被告李占辉为原告出具欠条，证明拖欠原告工资6000元，河南鸿业建设（集团）有限公司在本案施工建设过程中，其疏于审查王军路、焦永亮是否具备施工及用工相关资质，将本案的工程发包给王军路、焦永亮，其自身存在过错。王军路、焦永亮又将工程转包给没有用工资格的李占辉。综合本案而言，河南鸿业建设（集团）有限公司不能提供王军路、焦永亮有用工主体资格的相关证据，李占辉也不能提供有效证据证明其具备相应的用工主体资格，河南鸿业建设（集团）有限公司在工程发包过程中存在一定的过错。李占辉作为原告的工作组织、管理者，无正当理由拖欠原告工资，河南鸿业建设（集团）有限公司、王军路、焦永亮与原告之间不存在组织管理等劳务关系。但原告的民事权益应予以保护。故依照法律以及相应的政策规定，河南鸿业建设（集团）有限公司、王军路、焦永亮、李占辉均应作为本案劳动者劳动报酬的支付责任主体。原告要求被告河南鸿业建设（集团）有限公司对李占辉拖欠的劳动报酬承担连带清偿责任，应予支持。其次，李占辉作为原告劳动报酬的最终承担者。原告受雇于被告李占辉从事劳务，李占辉为原告出具欠条证明欠原告6000元，原告与李占辉之间存在直接劳务关系，故被告李占辉应为本案原告劳动报酬的直接承担者。如本案其他责任主体承担责任后，可以再向李占辉追偿。同时，为避免不必要的纠纷，本案劳动报酬应直接发给原告本人，以切实保护劳动者合法权益。本院经调解无效，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告李占辉于本判决书生效后三日内支付原告王群生劳动报酬6000元。二、被告河南鸿业建设（集团）有限公司对上述债务承担连带清偿责任。如承担相应的清偿责任后，可向被告李占辉追偿。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告李占辉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决发生法律效力，双方当事人必须自觉履行，否则，本院将根据对方当事人的申请予以强制执行。当事人应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，在法定期限内申请执行，逾期不申请，本院将视为放弃权利。审判员  张双召二〇一九年十二月十七日书记员  梁维滔