呼和浩特市赛罕区人民法院民事判决书（2019）内0105民初8381号原告:丁伟,男,现住托县。委托诉讼代理人:赵志红,女,与丁伟系母子关系.被告:内蒙古坤源房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区。法定代表人：金耀，该公司执行董事。委托诉讼代理人：崔晓兵，内蒙古誉昊律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨振宇，内蒙古誉昊律师事务所律师。原告丁伟与被告内蒙古坤源房地产开发有限责任公司（以下简称坤源公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年9月24日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年11月11日公开开庭进行了审理。原告丁伟的委托诉讼代理人赵志红、被告坤源公司的委托诉讼代理人杨振宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。丁伟向本院提出诉讼请求：1、判令坤源公司支付丁伟逾期交付房屋的过渡安置赔偿金136000元(自2013年12月29日至2019年8月29日,共计68个月),之后的房屋过渡安置赔偿金按照2000元/月的标准支付至坤源公司向丁伟交付回迁房屋为止;2、由坤源公司承担本案诉讼费。事实与理由：丁伟为呼和浩特市赛罕区呼伦南路原XXX号房屋(51.62平方米)的所有权人。坤源公司于2010年因开发“坤源名居”建设项目,对包括丁伟房屋在内的8800平方米的地段范围进行拆迁,并于2010年12月29日与丁伟签订《拆迁房屋补偿安置协议书》(2010-011),协议约定将丁伟所有的××路房屋(95.94平方米)回迁周转期限36个月,即从2010年12月29日至2013年12月29日。协议签订后,丁伟于2010年12月29日足额交付了回迁房屋补差部分的首付款50932元,并按期搬迁。但时至今日,坤源公司仍未能交付房屋,致使丁伟造成极大的经济损失。丁伟认为,《拆迁房屋补偿安置协议书》是双方的真实意思表示,内容合法有效,坤源公司未按照协议约定期限交付房屋,已构成违约。根据《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》第四十八条的规定,坤源公司应按照2000元/月的标准赔偿丁伟因此遭受的经济损失。坤源公司辩称，第一、丁伟不是适格主体,涉案房屋的所有权人是丁宝萍。丁伟与坤源公司签订的协议书系双方真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，合法有效，双方应按协议履行各自义务，协议中已约定过渡费给付标准为每月每平方米12元，交房据实结算，且双方回迁证中也明确约定了交房据实结算。坤源公司认为双方应按合同约定履行义务，现房屋尚未交付，给付后续过渡费的条件和期限尚未成就，丁伟所请无事实及法律依据；第二、丁伟所依据的《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》已于2012年7月3日废止，丧失法律效力，故丁伟无权依此提出诉请；第三、丁伟尚欠房款未能支付。综上，丁伟所请无事实及法律依据，应予以驳回。本院经审理认定事实如下：2010年12月29日，丁伟、丁宝萍、赵志红与坤源公司、案外人呼和浩特市鑫宏房屋拆迁有限责任公司（简称鑫宏公司）签订《拆迁房屋补偿安置协议书》（2010-011），被拆迁人丁宝萍，办产权人丁伟（姑侄），拆迁地址××区，建筑面积51.62平方米；回迁地址××路，建筑面积95.94平方米；过渡方式自行；过渡期限36个月，过渡费：51.62×12×36＝22300元（交房据实结算），…。结算后补（退）房屋差价100932元（首付50932元）。《拆迁房屋补偿安置协议书》上加盖呼和浩特市鑫宏房屋拆迁有限责任公司、内蒙古坤源房地产开发有限责任公司公章。2010年12月29日，坤源公司给丁宝萍开具回迁证，编号为“2010-011”，过渡期限36个月（交房据实结算），丁宝萍与坤源公司均在回迁证上签名盖章。2010年12月29日，坤源公司给丁宝萍出具《收据》，确认收到丁宝萍（丁伟）回迁款50932元。收据加盖坤源公司公章，交款人处由丁伟签字。经核实，坤源公司已付清协议约定的36个月过渡费。2013年12月29日，坤源公司未按约定交房，至今未交付。另查明，2009年4月18日，丁伟（买方：乙）与丁宝萍、张向东（卖方：甲）签订房屋买卖协议，协议约定，甲方所受房屋位于××路东户，面积51.2平米，房产登记人为丁宝萍，经双方协商房屋售价15万元，协议还约定了履行期限等内容。协议落款甲方处由丁宝萍、张向东签字，乙方处由丁伟签字。再查明，2019年11月14日，丁宝萍、张向东出具《声明书》一份，声明书载明，丁宝萍与张向东系夫妻关系，丁宝萍名下呼和浩特市赛罕区呼伦南路2-2-12号房一处，于2009年4月18日与丁伟签订房屋买卖协议，将该处房产卖与丁伟。上述房产于2010年12月29日拆迁，丁宝萍、张向东配合丁伟与坤源公司签订拆迁房屋补偿安置协议书，回迁呼和浩特市赛罕区呼伦南路坤源名居1号楼1单元16层A2户，并签字确认办理产权在丁伟名下，即上述房产项下的权益及拆迁后的所有权利均为丁伟所有，丁宝萍、张向东不主张任何权利。声明人处由丁宝萍、张向东签字捺印。本院认为，丁宝萍、丁伟与坤源公司、案外人鑫宏拆迁公司签订的《拆迁房屋补偿安置协议书》系各方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应依照协议约定履行各自的义务。丁伟已于2010年12月29日支付首付款50932元整，坤源公司应于过渡期届满之日即2013年12月29日向丁伟交付回迁房屋，坤源公司未交付，依据《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》第三十六条：“…在批准的延长过渡期限内，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起，双倍发给临时安置补助费”，第四十八条：“实行产权调换的，拆迁人无正当理由超过协议规定的过渡期限的（包括批准的延长期），由市房屋拆迁管理部门责令限期改正，同时每超1月赔偿被拆迁人每户2000元经济损失”的规定，坤源公司应按照每户2000元/月支付丁伟逾期交付房屋的过渡安置赔偿金。故对于丁伟主张坤源公司支付逾期交付房屋的过渡安置赔偿金136000元，之后的房屋过渡安置赔偿金按照2000元/月的标准支付至坤源公司向丁伟交付回迁房屋之日止的诉讼请求本院予以支持。丁伟系《拆迁房屋补偿安置协议书》的相对方，在坤源公司明知案涉房屋已经出卖但并未办理产权变更的前提下，同意作为出卖人与买受人的丁宝萍、丁伟共同签字，亦为其认可丁伟的房屋所有权人身份，那么丁伟作为签订协议的相对方主张权利并无不妥。此外，本案诉讼过程中丁宝萍、张向东出具《声明书》一份，声明将回迁房屋产权办理在丁伟名下，且将被拆迁房屋附属的产权利益归丁伟所有，丁宝萍、张向东不再主张任何权利。故对于坤源公司关于丁伟主体不合适的抗辩，本院不予采信。关于坤源公司抗辩称过渡费应在交房时据实结算，由于交房系坤源公司应履行的义务，能否交房、何时交房由坤源公司控制，故案涉拆迁安置协议中关于过渡费据实结算的约定，应理解为对履行期限而非履行条件的约定，在坤源公司至今未交房的情况下，丁伟有权要求坤源公司给付诉争的过渡费，故对于该项抗辩本院不予采信。对于坤源公司抗辩《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》已废止，《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于废止的决定》已经内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准于2012年7月3日施行，但《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》的废止主要是由于2011年1月21日施行的国务院《国有土地房屋征收与补偿条例》废除了原有的拆迁许可制度，而由市、县级政府对国有土地房屋实施征收，而本案仍由坤源公司实施拆迁，并非由政府实施征收，坤源公司亦未证明市、县级政府实施征收工作对于超过过渡期的情况以何种标准给付，故对于该项抗辩本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告内蒙古坤源房地产开发有限责任公司于本判决生效后十五日内向原告丁伟支付房屋过渡安置赔偿金136000元，之后的房屋过渡安置赔偿金按每户每月2000元的标准，自2019年8月30日计算至被告内蒙古坤源房地产开发有限责任公司向原告丁伟交付回迁房屋之日止。如果被告内蒙古坤源房地产开发有限责任公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取1510元（丁伟已预交），由内蒙古坤源房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 张俊青 二〇一九年十二月三日书记员 刘 慧