贵州省赫章县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0527民初4272号 原告：赫章乌蒙山学校，住所地：赫章县六曲河镇老场坝村，统一社会信用代码52520527MJT034464E。 法定代表人：肖开玉（董事长）。 委托诉讼代理人：王永友，系贵州中创联律师事务所律师。 被告：文泽，男，彝族，1981年2月7日出生，住贵州省赫章县雉街彝族苗族乡联发村各倮组。 委托诉讼代理人：张红（一般授权），系贵州万驰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨仙仙（一般授权），系贵州万驰律师事务所实习律师。 原告赫章乌蒙山学校与被告文泽劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月14日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告赫章乌蒙山学校及其委托诉讼代理人王永友，被告文泽及其委托诉讼代理人张红、杨仙仙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赫章乌蒙山学校向本院提出如下诉讼请求：1．请求法院判决原告无须支付被告因解除劳动合同的经济补偿金54,250.53元；2、请求法院判决原告无须支付被告2019年9月份工资3,500.01元。 事实与理由： 赫章县劳动人事争议仲裁委员会所作的赫劳人仲案字第0058号裁决书的裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。 一、裁决要求原告支付被告因解除劳动合同的经济补偿金54,250.53元。其裁决错误。解除与被告的劳动合同，符合解除劳动合同的法定条件且程序合法，原告不存在支付解除劳动合同的经济补偿。被告文泽与原告建立劳动关系期间，双方均签订劳动合同。2019年7月1日三联教育集团文件黔三联总办字［2019］9号要求：所有教职工必须在户籍所在地派出所出具无违法违纪的证明材料，交学校检查后存档。当天三联教育集团总部发出通知要求：所有教职工必须在户籍所在地派出所出具无违法违纪的证明材料，交学校检查后存档。同年7月5日三联教育集团紧急通知，7月27日又再次紧急通知：所有教职工必须在户籍所在地派出所出具无违法违纪的证明材料，交学校检查后存档。凡是未提供户籍所在地无犯罪无违纪材料的，今后一律不予聘用，按照“谁聘用，谁负责”的原则，一切后果由聘用者承担责任。该文件及通知经大会小会宣布并多次通知教职员工，其他教职员工均提供了无违法违纪的证明材料政审，在仲裁庭审时被告也认可接到过通知和在QQ群里看到通知，可被告文泽违反学校有关规定，一直未向学校提供无违法违纪的材料。9月10日学校按照程序通知文泽办理手续解除合同，并向文泽下达了解除劳动合同通知书。2019年9月12日赫章县教育科技局关于转发《毕节市教育局督办通知》的通知第一条规定：所有临聘人员于9月12日前完成公安机关的政审工作，并于10月12日前清退超龄、残疾、政审不合格（以派出所出具的证明为准）的临聘人员。据此，因文泽未按照学校规章制度及上级行政主管部门的文件要求提供无违法违纪材料，文泽严重违反学校纪律制度，学校按照规章制度及教育局文件解除与文泽的劳动合同，符合《劳动合同法》第三十九条第一款第（二）项“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的”的规定，其程序合法。学校不存在违法解除合同的情形，故不应当支付文泽解除劳动合同的经济补偿。 二、裁决要求原告向被告支付拖欠2019年9月份工资3,500.01元无事实依据。原告与被告签订劳动合同后，按照约定支付了被告上班期间的工资至2019年8月份，后被告也没有在学校从事任何工作，没有参加任何劳动，学校无需支付被告任何劳动工资。所以不存在学校拖欠被告工资的情形。 综上所述，原仲裁裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。请求法院依法判决。 被告文泽辩称：一、请求法院驳回原告赫章乌蒙山学校的诉讼请求，维持赫章县劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月6日作出的赫劳人仲案字［2019］第0058号仲裁裁决。 事实和理由： 一、乌蒙山学校每次和被告签订签劳动合同，均未要求被告提供无违法违纪的证明材料，同时被告在管理员期间遵纪守法，从未给乌蒙山学校造成任何损失，乌蒙山学校在和被告协商解除劳动合同后，应根据《劳动合同法》第46条之规定，给付被告相应的经济补偿金。2013年8月21日，被告首次和乌蒙山学校签订劳动合同后，便开始在管理员，被告在乌蒙山学校工作期间，勤勤恳恳、兢兢业业、遵纪守法，在学校暑假招生期间严格按照乌蒙山学校要求到各地为学校招收优质生源，从未违反学校的规章制度、从未给学校造成任何经济损失。乌蒙山学校每次和被告签订劳动合同时，均未要求其提供无违法违纪的证明材料，双方签订的《劳动合同》也未要求被告提供无违法违纪的证明材料。在乌蒙山学校和被告协商解除劳动合同后，乌蒙山学校应依照《劳动合同法》第46条之规定，给付被告相应的经济补偿金，赫章县人事劳动争议仲裁委员会所作出仲裁裁决具有充分的事实和法律依据。二、《劳动合同法》第39条所规定的“严重违反用人单位的规章制度”应以劳动者在劳动关系存续期间实施违法违纪行为的主观过错程度、实施违纪行为的重复频率、给用人单位造成的经济损失的大小来综合考虑。具体到本案中，被告在乌蒙山学校工作期间，遵纪守法，严格遵守学校的规章制度，被告不存在严重违反学校规章制度。 二、因客观情况发生了重大变化，致使劳动合同无法继续履行，被告与乌蒙山学校便已协商解除了劳动合同，根据《劳动合同法》第46条“有下列情形之---的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金：（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的”的规定，乌蒙山学校应支付解除劳动合同的经济补偿。四、被告在乌蒙山学校一直上班到2019年9月10日，仲裁裁决乌蒙山学校支付被告2019年9月份拖欠被告的工资并无不妥。 综上，赫章县劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月6日作出的赫劳人仲案字［2019］第0058号仲裁裁决，认定事实清楚、适用法律正确，请求人民法院依法予以维持。 原告为支持自己的主张，向本院提供了以下证据： 一、仲裁委裁决书、送达回证。用以证明：学校在法定期限内起诉到法院。被告质证意见：三信无异议。 二、文泽在学校签订的劳动合同。用以证明：乌蒙山学校均与文泽签订劳动合同，月工资1,600元-1,800元。 被告质证意见：真实性无异议，但是达不到原告的证明目的。理由是乌蒙山学校在2015年后工资发放是通过网上芝麻开门APP软件支付工资，原告2018年-2019发放的工资基本上有8000以上，故我们认为所举的材料不能证明只有1,600元，最近一年的工资平均下来是8000多。工资发放应以职工工资表为准。 三、三联教育集团有关文件和通知，1、三联教育集团文件黔三联总办字［2019］9号，2、2019年7月1日三联教育集团总部通知，3、2019年7月5日三联教育集团总部紧急通知，4、2019年7月27日三联教育集团总部紧急通知。用以证明：三联集团总部多次紧急通知，要求所有教职工必须在户籍所在地派出所出具无违法违纪的证明材料，交学校检查后存档。凡是未提供户籍所在地无犯罪无违纪材料的，今后一律不予聘用，按照“谁聘用，谁负责”的原则，一切后果由聘用者承担责任。但文泽公然违反纪律不按要求办理。被告质证意见：对真实性合法性无异议，但是达不到原告的证明目的。1、文泽和乌蒙山学校签订合同是在2019年7月10日，乌蒙山学校并未告知被告需要提供相关的无违法违纪的证明材料，2、被告是在2019年7月10日续签劳动合同时，才在职工QQ群看到三联教育学校的通知，故被告在签订劳动合同时没有欺骗学校来提供无违法违纪的证明材料。三联集团发出的通知只能证明在续签劳动合同时因客观情况导致劳动合同不能继续履行。 四、赫章县教育科技局文件（9月12日通知）。被告质证意见：和第三组的质证一致。 五、解除劳动合同通知书。用以证明：因文泽未按照学校规章制度及上级教育行政主管部门的文件要求提供无违法违纪材料，文泽严重违反学校纪律制度，学校按照规章制度及教育局文件解除与文泽的劳动合同，学校无过错，不存在支付任何补偿金的情形。被告质证意见：关于第五组证据解除劳动通知书对真实性无异议，但达不到证明目的，被告在学校期间并未违反学校的规章制度，乌蒙山学校和被告解除劳动合同是因为三联集团和教育行政部门的通知时双方签订的合同发生重大变化不能继续履行，故达不到原告的证明目的。 被告庭后补充提交电子商务流水单6页。用以证明被告的月工资8,000.00元以上。原告质证意见：上面没有说明是工资，不予认可。 经审查，原被告提供的证据客观真实、来源合法、与本案有关联性，本院予以确认。 经审理查明：申请人于2013年8月21日开始进入原告单位工作，岗位为学生宿舍管理员，当事双方签订了劳动合同。劳动合同一年签订一次，2019年7月10日被告与原告继续签订为期一年的固定期限劳动合同，合同期限自2019年7月10日至2020年7月10日。2019年7月1日，被申请人的集团总公司贵州省三联教育总部办公室发文（黔三联总办字［2019］9号），要求旗下各校聘用人员时，要了解其过往历史。所有教职工必须在户籍所在地派出所出具无违法违纪的证明材料，交学校查验。查验后由学校存档。接着在2019年7月1日、7月5日、7月27日分别下发通知，要求旗下各校所有教职工必须在户籍所在地派出所出具无违法违纪的证明材料，凡未在户籍所在地派出所出具无违法违纪的证明材料者，今年秋季学期一律不予聘用。2019年9月12日，赫章县教育科技局转发毕节市教育局督办通知，要求各乡（镇、街道）教管中心、县直各校（园）对所有临聘人员于9月12日前完成公安机关的政审工作，并于10月12日前清退超龄、残疾、政审不合格的临聘人员。2019年秋季学期开学后，因被告未能提供户籍所在地派出所出具无违法违纪的证明材料，被申请人于2019年9月10日以被告复审不过关，根据《劳动合同法》第三十九条以及第二十六条的规定，决定从2019年9月9日起解除当事双方的劳动合同关系。被告遂向赫章县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁，请求原告支付解除劳动合同的经济补偿、原告未与被告签订无固定期限劳动合同产生的双倍工资及9月份的部分工资。赫章县劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月6日作出赫劳人仲案字［2019］第0058号仲裁裁决：1．由原告支付被告因解除劳动合同的经济补偿金54,250.53元；2、由原告支付被告2019年9月份工资3,500.01元。 另查明，被申请人在2015年以前给员工发放工资的方式是造册发放，以后通过贵州芝麻开门电子商务有限公司打入员工张户。 本院认为：本案的争议焦点是被告是否严重违反原告单位的规章制度。 原告称，申请人未按照学校的规章制及上级行政主管部门的文件要求提供无违法违纪材料，严重违反学校纪律制度，学校按照规章制度及教育局文件解除与被告的劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的”的规定，其解除程序合法。本院认为，首先，原告并来举证证明在2013年8月21日首次录用被告时，原告的相关制度内有明确要求需要提供无违法违纪证明材料的条款，被告并没有主观故意不提供无违法违纪证明材料的情况，被告不存在过错。其次，原告是在申请人工作六年以后，在续订劳动合同过程中，被申请人根据教育行政主管部门和集团总公司要求，需要对所有聘用人员进行政审。原告对不能提供无违法违纪证明材料的聘用人员予以清退，被告未提供无违法违纪证明材料，只能证明其不符合录用条件，同时原告也未举证证明被告在进入原告处工作之初至解除劳动关系的合同期内，申请人有违法违纪或违反单位规章制度的情形。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八条：“用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。”的规定，原告与被告订立劳动合同时，原告的规章制度及劳动合同内没有明确的要求需要被告提供无违法违纪证明条款，故本院认为被告没有违反原告的规章制度。 对于原告与被告解除劳动关系性质的认定。本案中，被告未举证证明其在招录时对被告有明确提供无违法违纪的要求，其根据教育行政主管部门及集团总部的要求解除与申请人的劳动合同关系，应视为双方所依据的客观事实发生变化，劳动合同不能继续履行。鉴于被告已在解聘劳动合同通知书上签了字，在审理过程中，被告表示对解除劳动合同没有异议，故本院认为双方解除劳动合同关系应属协商一致解除，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条规定。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，（二）用人单依照本法第三十六条规定向劳动者提出解降劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的”的规定，原告应当支付解除劳动合同的经济补偿。 对于被告月工资数额的认定问题。在审理过程中，被告已经初步提交证据证明原告是以贵州芝麻开门电子商务平台发放员工工资及月工资实际发放金额，被申请人对工资发放形式予以认可，但对月工资金额予以否认，却未对其主张的事实予以举证证明。根据《中华人民共和国劳动争议调解伟裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”本案中，被告主张其月工资额在8,000.00元以上，并在诉讼中提供初步证据。原告予以否认，应当提供其发放工资的依据予以证实。由于原告属于用人单位，应当存有完整的会计凭证，会计凭证中应当含有发放职工工资的凭证，这属于原告持有的证据，原告不予提供，原告应当承担不利的后果。故本院认定被告的月工资额为8,000.00元。 被告于2013年8月21日到原告处工作，至2019年9月10日被辞退，工作6年零50天，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，应当按6.5年计算经济补偿金，故经济补偿金为52,000.00元（8000.00×6.5）。被告至2019年9月10日被辞退，原告未发放9月份的工资，尚有10天工资未支付，未支付工资为2,666.67元（8000÷30×10）。所欠工资原告应当支付被告。 据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决如下： 一、驳回原告赫章乌蒙山学校的诉讼请求； 二、由原告赫章乌蒙山学校于本判决生效之日起5日内支付被告文泽2019年9月1日至9月10的工资2,666.67元。 三、由原告赫章乌蒙山学校于本判决生效之日起5日内支付被告文泽经济补偿金52,000.00元。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由原告赫章乌蒙山学校承担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 一方当事人拒绝履行的，对方当事人可在本判决确定的履行期间的最后一日起，两年内向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请强制执行。 审判员  朱明俊 二〇一九年十二月二十五日 法官助理向龙 书记员李晓霞