安徽省无为县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0225民初6236号 原告：李光林，男，1968年8月21日出生，汉族，住安徽省无为县。 原告：李光玉，男，1943年8月16日出生，汉族，住安徽省无为县。 原告：李光银，男，1956年11月18日出生，汉族，住安徽省无为县。 原告：李光龙，男，1968年7月27日出生，汉族，住安徽省无为县。 原告：李克红，男，1969年5月23日出生，汉族，住安徽省无为县。 原告：李克彪，男，1950年9月9日出生，汉族，住安徽省无为县。 原告：李前胜，男，1971年6月17日出生，汉族，住安徽省无为县。 原告：刘传珍，女，1948年12月15日出生，汉族，住安徽省无为县。 原告：李克社，男，1945年2月6日出生，汉族，住安徽省无为县。 诉讼代表人：李克彪，男，1950年9月9日出生，汉族，住安徽省无为县。 上述九原告共同委托诉讼代理人：梅百所，男，1963年3月7日出生，汉族。 被告：无为县光明棉制品有限公司，住所地安徽省无为县泥汊镇龙王行政村。注册号341422000011896 法定代表人：王兴军，该公司董事长。 委托诉讼代理人：丁俊生，安徽点津律师事务所律师。 第三人：无为县泥汊镇龙王村民委员会，住所地安徽省无为县泥汊镇龙王行政村。 负责人：杨其文，该村委会主任。 原告李光林、李光玉、李光银、李光龙、李克红、李克彪、李前胜、刘传珍、李克社与被告无为县光明棉制品有限公司（以下简称光明公司）、第三人无为县泥汊镇龙王村民委员会（以下简称龙王村委会）恢复原状纠纷一案，本院于2019年11月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李光林等九原告的诉讼代表人李克彪及九原告的共同委托诉讼代理人梅百所，被告光明公司的委托诉讼代理人丁俊生，第三人龙王村委会的负责人杨其文均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李光林、李光玉、李光银、李光龙、李克红、李克彪、李前胜、刘传珍、李克社向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告停止侵害、恢复原状；2．诉讼费用由被告承担。事实和理由:2003年5月20日,原、被告之间通过第三人签订一份租用土地协议书,租期为10年,共计租用土地为7.2亩,租金每年为600元/亩,一年一清,截止到2014年4月,该租用土地协议已到期,到目前为止被告未与原告签订任何续租土地协议,至今约五年时间未付土地租金,导致原告7.2亩土地一直荒废,为此,原告多次找到被告无为县光明棉制品有限公司及龙王村民委员会以及镇政府和司法所要求恢复土地原状,赔偿损失,后第三人村委会在2018年9月7日向被告下达了一份通知,恢复土地原状,清理所有垃圾，为此也多次向无为县法院诉讼(见无为县人民法院(2019)皖0225民初3787号民事判决书)。后法院认定原、被告之间租用的土地协议无效,该判决书已发生法律效力后,但被告至今未履行自己的义务,严重侵害了原告的合法权益,为维护原告的合法土地经营权,依照民法通则及民诉法的有关规定,诉讼至法院,望判如诉求。 光明公司在庭审中辩称：1、原、被告之间是合同关系，因此原告诉请被告侵权没有事实依据；2、原告诉请一万元的损失，在庭审中变更了诉请，对该一万元的租金在合同无效的情况下，原告的诉请没有法律依据；3、2003年5月签订的协议，时间届满后应当双方结算，如结算不成，财产归本案第三人，说明原告对此没有诉权；4、本协议履行过程中，原告于2013年10月29日向被告收取13014元的款项，该钱是三年的租金，合同无效应当返还；5、在合同没有解除之前，原告擅自将涉案土地上的厂房租赁给无为县健翔体育用品有限公司，案件经诉讼一、二审法院均支持被告的诉请；6、涉案土地虽然是原告，但双方在签订合同的时候均有过错，根据我国目前的土地政策，房随地走，房屋所有权应属于被告；7、目前涉案房屋还有一台变压器未搬走，该变压器是上述健翔公司的，是原告将房屋租给健翔公司所形成的。 龙王村委会辩称：1、涉案土地是十前“光明行政村珠村”租给被告的，合同约定是租金一年一付，到2013年给了租金，被告认为是付后几年所欠的租金，当时被告将自己的机械设备搬走卖掉了。后原告就将该房屋租给健翔公司，现在被告的财产只剩一个变压器及十几间简易搭盖的厂房。2、后期10户人家来村委会反应，也是经过协调，但和被告联系无果，然后汇报镇上，镇上要求我们村调解，但无果后就起诉了。经镇司法所调解后，从2018年9月7日下达一个通知书，让被告恢复原状，被告的原法定代表人王俊生也到了场。在这10户人家中还有几户是贫困户，是应当彻底解决的时候了。 本院经审理认定事实如下：2003年5月20日，原泥汊镇明光行政村小塘自然村李光林、李光玉、李光银、李光龙、李克宏、李克彪、李前胜、李光好、李克社、李光兆十户村民（李光兆、李光好已因病去世），经原泥汊镇明光村村民委员会同意，与原无为光明丰源棉制品有限公司（该公司后更名为无为县光明棉制品有限公司）签订了租用土地协议书，租用面积为7.2亩，租用期限为10年，租金为600元/亩，每年交付一次。2013年10月29日光明公司向十户农民支付了三年的租金，租期延续到2014年4月。光明公司在租用土地后投资兴建了厂房、办公楼、职工宿舍、围墙等，并购买了机器设备进行生产。后来由于其他原因光明公司打算对企业转产经营，卖掉了原有的机器设备，然上述十户农民认为光明公司停产不再继续经营，于是在2013年11月8日和健翔公司签订了一份“土地及房屋租赁合同”，即把上述7.2亩土地和光明公司建造的厂房、办公楼、职工宿舍等租给了健翔公司，龙王村委会为该合同的见证方。随后，健翔公司投资经营生产体育用品。 2014年12月18日，光明公司以健翔公司侵占本公司全部财产为由起诉至本院。后该案经两级法院审理，芜湖市中级人民法院于2015年11月20日作出（2015）芜中民二终字第00420号民事判决，判令健翔公司于判决生效后十日内搬出光明公司，并将厂房、办公楼、企业职工宿舍、围墙等财产返还光明公司。2016年7月1日，本院立案受理李光林、李光玉、李光银、李光龙、李克宏、李克彪、李前胜、李光好、李克社起诉与光明公司确认合同效力纠纷一案，2016年10月8日，李光林等人提出撤诉申请，本院裁定予以准许。2016年10月17日，李光林等人再次向本院起诉光明公司确认合同效力纠纷，本院于2016年12月19日作出（2016）皖0225民初3402号民事判决书，认为李光林等人诉求确认2003年5月20日原被告签订的“租用土地协议书”已于2016年10月15日解除证据不足，判决驳回李光林等人的诉讼请求。 2018年9月7日，龙王村委会向光明公司发出《通知》：“一、光明公司必须在30天内拆除厂房，清理一切垃圾，恢复原状（2018年9月10日—2018年10月10日）；二、如果在一个月内不拆除或者没有回音，视为自动放弃，光明公司无权干涉；三、我村有权向光明公司起诉，赔偿一切损失！”光明公司于2018年9月8日向龙王村委会发出《答复函》，认为“任何组织或个人均无权处置人民法院的执行物，上述《通知》无事实和法律依据；未经结算程序，《通知》剥夺了我公司的相关权利，如造成损失，我公司将保留诉权”。 另查明，原泥汊镇明光行政村与其他行政村合并为龙王行政村，案涉7.2亩土地为耕地。李光兆、李光好已去世，其案涉土地权利分别由邾村村民组及刘传珍行使。 2019年7月4日，本案的原告诉至本院，要求解除与被告签订“租用土地协议书”并要求被告给付租金20000元。后本院作出了(2019)皖0225民初3787号民事判决书，认为案涉租用土地协议书无效，遂驳回了原告的诉讼请求。该民事判决书已发生了法律效力。 另查明：被告在原告的7.2亩的土地内留有厂房、办公楼、企业职工宿舍、围墙及一台用电变压器等。 本院认为，案涉租用土地协议书所涉及的7.2亩土地为耕地。2013年10月29日，李光林、李光玉等十户农民将其承包使用的7.2亩耕地租赁给光明公司修建厂房等进行生产经营，违反了《中华人民共和国土地管理法》及国务院《基本农田保护条例》中关于保护耕地，严格控制耕地转为非耕地的强制性规定，故案涉租用土地协议书无效，为了有效地保护耕地，原告要求将涉案耕地恢复原状的诉求符合法律规定，本院予以支持。依据《中华人民共和国土地管理法》第三十一条、第四十四条、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条，中华人民共和国国务院《基本农田保护条例》第十五条、第十七条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 自本判决生效之日起二十日内，被告无为县光明棉制品有限公司自行拆走建立在原告李光林、李光玉、李光银、李光龙、李克红、李克彪、李前胜、刘传珍、李克社承包耕地上的一切动产及不动产。 案件受理费80元，减半收取40元，由被告无为县光明棉制品有限公司负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。 （此页无正文）审判员李平 二〇一九年十二月十二日 书记员  董雪 附本判决所引用的法律和司法解释原文 1、《中华人民共和国土地管理法》第三十一条：国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地。 第四十四条：建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。 第六十三条：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 2、《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的,合同无效: (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益; (二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益; (三)以合法形式掩盖非法目的; (四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 3、《基本农田保护条例》第十五条：基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。 第十七条：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。 禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。