福建省宁德市蕉城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0902民初2740号 原告：福建省宁德市陶瓷工艺厂，住所地福建省宁德市蕉城区七都镇三屿村，通讯地址宁德市蕉城区经信局，注册号15746354-8。 负责人：王则贵。 委托诉讼代理人：汤林楠，福建黎民友律师事务所执业律师。 被告：周某，女，1967年2月13日出生，汉族，户籍地福建省宁德市蕉城区，现住福建省宁德市蕉城区。 被告：郑某，女，2012年3月14日出生，汉族，户籍地福建省宁德市蕉城区，现住福建省宁德市蕉城区。 法定代理人：周某，女，系被告郑某之母，住福建省宁德市蕉城区。 被告共同委托诉讼代理人：雷子清，宁德市蕉城区海西法律服务所法律工作者。 原告福建省宁德市陶瓷工艺厂（以下简称陶瓷工艺厂）与被告周某、郑某劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月14日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陶瓷工艺厂的委托诉讼代理人汤林楠，被告周某及被告周某、郑某的共同委托诉讼代理人雷子清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陶瓷工艺厂向本院提出诉讼请求：1、确认郑祖生生前在1996年1月1日至2019年1月28日与原告之间不存在劳动关系；2、判决原告无需向俩被告支付郑祖生的遗属救济待遇和供养直系亲属救济费。在庭审过程中，原告变更诉讼请求为：判令驳回俩被告的仲裁请求，俩被告的亲属郑祖生生前在1996年1月1日至2019年1月28日与原告之间不存在劳动关系，原告无需向俩被告支付其亲属郑祖生的遗属救济待遇和供养直系亲属救济费。事实理由:一、仲裁裁决书认定事实和适用法律前后矛盾。仲裁裁决书认定“1987年12月郑祖生经宁德县劳动局批准被招收被申请人的全民合同制工人，工种为炉前工。首签劳动合同期限3年，从1987年12月1日至1990年12月31日，续订劳动合同期限5年，从1991年1月1日至1995年12月31日，之后未签订劳动合同”，即郑祖生与原告在合同期满后未继续签订劳动合同，不存在事实劳动关系，劳动合同关系自然终止。而仲裁裁决书又认定“根据法律法规的规定，对于劳动关系的解除有着严格的适用条件并且应当遵循一定的解除程序”，完全混淆了合同终止与合同解除两个不同的法律概念。《中华人民共和国劳动法》第二十三条规定“劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止”，原告提供的《劳动合同》，不仅载明郑祖生与原告之间的劳动合同期限至1995年12月31日期满，同时也载明“本合同期满应即终止执行”。被告在仲裁时也确认1995年12月31日合同期满后，已不存在事实劳动关系。因此，仲裁裁决书认为合同期满自然终止后合同还需要解除，并要求原告提交双方之间正式解除劳动关系的相关证据，没有任何的事实和法律依据。因此，郑祖生生前在1996年1月1日至2019年1月28日与原告之间不存在劳动关系。二、原告无需向俩被告支付郑祖生的遗属救济待遇和供养直系亲属救济费。被告没有提供任何证据证明郑祖生生前在1996年1月1日之后与原告之间存在劳动关系，仲裁裁决书仅仅依据原告没有提供解除劳动关系的相关证明，就裁决原告承担责任，显然是对原告的不公平。1995年12月31日合同期满后原告与郑祖生的劳动合同关系终止，其与原告之间就不存在劳动关系，不再是原告的职工，原告无需支付其遗属救济待遇和供养直系亲属救济费。三、即使郑祖生与原告存在劳动关系，被告周某并未丧失劳动能力，尚且有成年女儿赡养，生活有相应保障，不属于生活没有依靠、没有生活来源的救济对象，其要求支付遗属救济费没有事实和法律根据。四、俩被告申请劳动仲裁，已超过仲裁时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算”的规定，郑祖生与原告在1987年12月31日至1995年12月31日存在劳动合同关系，俩被告主张郑祖生与原告在1996年1月1日至2019年1月28日期间存在劳动关系，但到了2019年3月22日才申请劳动争议仲裁，在仲裁时效期间内亦无中断、中止的事由，故已经超过仲裁时效期间。 被告周某、郑某辩称，一、被告向原告要求享受遗属的相关待遇，申请劳动仲裁，没有超过仲裁时效1年期间。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条规定，人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。原劳动部《关于贯彻执行〈劳动法〉若干问题的意见》(劳部发[1995]309号)第85条规定，“劳动争议发生之日”是指当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日。郑祖生死亡之前没有收到原告解除或者终止劳动关系书面通知，原告也没有进行举证。被告在郑祖生2019年1月28日死亡后即向原告要求享受遗属的相关待遇，遭拒后向蕉城区经信局反映，至申请劳动仲裁最多才过3个月时间，根本没有超过仲裁时效1年期间。二、原告主张不存在劳动关系的举证责任在于原告。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。三、被告的亲属郑祖生自1987年12月31日起至2019年1月28日死亡与原告存在劳动关系，是原告企业职工。郑祖生于1987年12月经宁德县劳动局批准被原告招收为全民合同制工人，两次签订了8年的劳动合同，至死亡前仍与原告存在劳动关系。郑祖生与原告的劳动关系没有解除，原告也没有任何证据证明劳动关系已经解除，举证责任在于原告，续签劳动合同的义务在于原告。郑祖生死亡后办丧事时，原告派代表慰问，并送慰问金1000元，说明原告仍承认系其职工，劳动关系没有解除或终止。郑祖生已连续订立二次固定期限劳动合同，且没有用人单位解除劳动合同和不胜任工作情形，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条的规定，从1996年起与原告存在无固定期限劳动关系。1994年底至1995年初，原告已歇业，没有生产经营，全厂工人下岗、没有上班、没有签订劳动合同，并非郑祖生一人。郑祖生自1987年12月入职原告处工作，与同厂原固定工、其它合同制工人的地位、待遇同等，若终止劳动关系，则应支付经济补偿金，原告没有支付此款，也没有证据证明支付过此款，说明仍存在劳动关系。原告为国有企业，根据《全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》以及《工会法》的规定，若终止劳动关系，则有工会意见，而原告没有出具工会的任何证据。1995年起因原告生产不景气，职工下岗，郑祖生与固定职工、其他合同制职工一样没有上班，全体员工均没有签订劳动合同，社会保险费欠缴，郑祖生与其它职工一样均未签订劳动合同，原告也没有证据证明至1996年起与其它职工签订了劳动合同。四、被告周某、郑某属于郑祖生的供养直系亲属，原告应支付相关待遇。根据福建省劳动和社会保障厅、财政厅、总工会的闽劳社（2000）477号文件规定，原告应支付被告丧葬补助费、一次性困难补助费、供养直系亲属（被告）救济费，仲裁裁决书裁决原告支付丧葬补助费9000元、一次性困难补助费7500元、供养直系亲属周某（被告）救济费81000元、供养直系亲属郑某（被告）救济费74250元，合计171750元，是正确的。 原告陶瓷工艺厂围绕诉讼请求，被告周某、郑某围绕抗辩意见依法提交了证据，本院组织原、被告进行了质证，对原、被告无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 原、被告无争议的事实： 原告系国有企业，被告周某与郑祖生生前系夫妻关系，被告郑某与郑祖生系父女关系。1987年12月，郑祖生经原宁德县劳动局批准招收为原告的全民合同制工人，工种为炉前工。首签劳动合同期限3年，从1987年12月1日至1990年12月31日。续签劳动合同期限5年，从1991年1月1日至1995年12月31日，之后双方未签订劳动合同。原告从1989年至1994年为郑祖生办理养老保险并缴费，共计6年，之后未办理养老保险。2019年1月28日，郑祖生非正常死亡。被告周某、郑某向宁德市蕉城区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，宁德市蕉城区劳动人事争议仲裁委员会于2019年5月27日作出宁区劳人仲裁〔2019]27号仲裁裁决书，裁决：一、1987年12月31日至2019年1月28日，郑祖生与原告存在劳动关系；二、原告应于裁决书生效之日起15日内向被告支付丧葬补助费9000元、一次性困难补助费7500元、供养直系亲属周某救济费81000元、供养直系亲属郑某救济费74250元，共计171750元。仲裁裁决后，俩被告无异议。原告不服仲裁裁决，向本院提起诉讼。 原、被告争议的焦点：1、俩被告的仲裁请求是否超过仲裁 时效；2、原告与俩被告的亲属郑祖生在1996年1月1日至2019年1月28日间是否存在劳动关系；3、原告是否应向俩被告支付其亲属郑祖生的遗属救济待遇和供养直系亲属救济费。 围绕上述争议焦点，本院予以调查、分析、认定如下： 原告出示的1991年1月1日《劳动合同》，俩被告无异议，该《劳动合同》第一条明确约定“合同期限五年，自1991年1月1日至1995年12月31日止”，第九条明确约定“本合同期满应即终止执行。如果生产（工作），经双方同意，可以再签订合同，并按规定办理续签手续”，而原告与俩被告的亲属郑祖生在1995年12月31日合同期满之后，双方并未继续签订劳动合同，郑祖生也未继续为原告提供劳动服务，受原告的管理与支配，原告也未继续支付其劳动报酬和缴纳社会保险等，双方不存在事实劳动关系。同时，原告出示的原宁德市工商行政管理局《行政处罚决定书》，可以证明原告于1999年6月16日被吊销企业法人营业执照。因此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；……（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的”的规定，原告与郑祖生的劳动合同关系已经自然终止，无需经过解除程序。俩被告认为原告未提供劳动关系解除的证据，原告与与郑祖生在1996年1月1日至2019年1月28日间存在劳动关系的抗辩意见，证据不足，不予采信。原告与俩被告的亲属郑祖生的劳动合同于1995年12月31日期满后，双方并未继续签订劳动合同，郑祖生未继续为原告提供劳动服务，原告也未继续支付其劳动报酬和缴纳社会保险等，应认定郑祖生自1995年12月31日后知道或者应当知道双方劳动合同关系已经终止，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条第（三）项“劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议,劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的,用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的,解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日”的规定，原告与郑祖生的劳动合同1995年12月31日期满终止之日,即为劳动争议发生之日,俩被告于2019年3月22日提出劳动仲裁申请,根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定,劳动关系终止的,劳动者申请仲裁应当自劳动关系终止之日起一年内提出，故俩被告的仲裁申请已经超过仲裁时效。 综上所述，本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案原告福建省宁德市陶瓷工艺厂与被告周某、郑某的亲属郑祖生的劳动合同于1995年12月31日期满终止后，双方不存在劳动合同关系，现原告请求确认原告与俩被告的亲属郑祖生在1996年1月1日至2019年1月28日间不存在劳动关系，判决无需应向俩被告支付其亲属郑祖生的遗属救济待遇和供养直系亲属救济费，有事实根据和法律依据，予以支持。俩被告的抗辩意见，证据不足，不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（一）、（五）项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条第（三）项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 一、原告福建省宁德市陶瓷工艺厂与被告周某、郑某的亲属郑祖生在1996年1月1日至2019年1月28日间不存在劳动关系； 二、原告福建省宁德市陶瓷工艺厂无需向被告周某、郑某支付其亲属郑祖生的遗属救济待遇和供养直系亲属救济费。 案件受理费10元，由被告周某、郑某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院（上诉案件受理费交纳办法：到本院诉讼服务中心领取《福建省政府非税收入缴款通知书（诉讼费专用）》，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交纳按自动撤回上诉处理）。 审 判 长  石孟发 人民陪审员  刘金顺 人民陪审员  钟兰军 二〇一九年十二月十三日 书 记 员  王 琦 附判决依据相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止： 劳动合同期满的； 劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的； 劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失 踪的； （四）用人单位被依法宣告破产的； （五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人 单位决定提前解散的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条第一款劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》 第一条人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。