河北省廊坊经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀1091民初1367号 原告：廊坊开发区嘉轩房地产开发有限公司，住所地：廊坊经济技术开发区易居路。 法定代表人：李卫锋，董事长。 委托诉讼代理人：李真，北京声驰律师事务所律师。 被告：中太建设集团股份有限公司，住所地：廊坊市广阳道20号。 法定代表人：邓池良，总经理。 委托诉讼代理人：孙平，男，该公司法务工作人员。 被告：江苏弘盛建设工程集团有限公司，住所地：江苏省扬州市高邮市城南新区南环路88号。 法定代表人：徐杨，董事长。 委托诉讼代理人：姜在龙，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：史小勇，北京龙朔律师事务所律师。 被告：南通四建集团有限公司，住所地：江苏省南通市通州经济开发区世纪大道999号。 法定代表人：翟羌军，董事长。 委托诉讼代理人：张旃，北京市炜衡律师事务所律师。 被告：北京中消伟业安全技术工程有限公司，住所地：北京市丰台区南三环东路23号安泰小区1号楼4层04西段办公02。 法定代表人：穆重廉，总经理。 委托诉讼代理人：焦洁，北京天驰君泰律师事务所律师。 原告廊坊开发区嘉轩房地产开发有限公司（以下简称嘉轩公司）与被告中太建设集团股份有限公司（以下简称中太建设）、江苏弘盛建设工程集团有限公司（以下简称弘盛公司）、南通四建集团有限公司（以下简称南通四建）、北京中消伟业安全技术工程有限公司（以下简称中消伟业）合同纠纷一案，本院于2019年8月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告嘉轩公司的委托诉讼代理人李真、被告中太建设的委托诉讼代理人孙平、被告弘盛公司的委托诉讼代理人姜在龙、史小勇、被告南通四建的委托诉讼代理人张旃、被告中消伟业的委托诉讼代理人焦洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 嘉轩公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令四被告向原告交付凤凰城三期105#-136#住宅楼地下车库的竣工报告、检测报告、施工资料、竣工验收报告、建设工程质量保修书；2.请求判令四被告配合办理凤凰城三期105#-136#住宅楼地下车库的竣工验收；3.四被告承担本案的诉讼费用。 事实与理由：中太建设、南通四建、弘盛公司分别是原告开发的凤凰城三期工程105#-136#住宅楼及地下车库一标段、二标段、三标段的总承包人。原告分别与总承包人签订了施工合同。其中，中太公司承包105#-107#、119#--122#、123#-127#住宅楼及地下车库施工，南通四建承包113#-118#、128#、131#、132#、135#、136#住宅楼及地下车库施工，江苏弘盛承包108#-112#、129#、130#、133#、134#住宅楼及地下车库施工。总承包人承包范围包括建筑工程、装饰工程、给排水工程、采暖工程等。中消伟业承包三期工程的消防工程部分。目前凤凰城三期工程已经完工，原告按照协议约定支付了涉案工程的全部款项。凤凰城三期工程地下车库为各承包人分别承建，需要各承包人及中消伟业配合办理竣工验收备案。但至今各被告仍未配合原告办理凤属城三期105#-136#住宅楼地下车库的竣工验收。 中太建设辩称，嘉轩公司就案涉工程尚未向中太建设足额支付工程价款，中太建设有权行使先履行抗辩权。现中太建设在廊坊市中级人民法院起诉嘉轩公司支付工程款，欠付金额高达1亿余元，该案正在审理中，本案应中止审理。 弘盛公司辩称，原被告之间的合同已经履行完毕、交付使用多年，相关施工资料已经在竣工时移交给原告，原告的诉讼请求已经超过诉讼时效。程序上，案涉工程为四个工程，是独立的法律关系，不同意合并审理。弘盛公司在答辩期内提出管辖权异议，认为本院无管辖权，但未收到法院处理意见。 南通四建辩称，原告与本案四被告分别签订施工合同，应分别起诉，不同意合并审理，即便合并审理，南通四建也不能对非该公司施工部分与其他被告承担连带责任。南通四建与嘉轩公司已经于2015年结算完毕，说明该公司已经向嘉轩公司提交了相应竣工资料，否则不可能结算。对于已经提交过的竣工资料其不可能再次提交。 中消伟业辩称，原告起诉已经超过诉讼时效，该公司与嘉轩公司的合同已经履行完毕，并经过法院生效判决确认，不存在原告起诉中主张的事实。该公司与嘉轩公司是单独法律关系，不同意与其他被告案件合并审理。 本院经审理认定事实如下：2011年2月，原告与各被告就廊坊开发区凤凰城住宅小区三期工程住宅楼及地下车库的施工分别签订施工合同，确定了不同的施工范围。中太建设、弘盛公司、南通四建的施工内容是建筑工程、装饰工程、给排水工程、采暖工程、通风工程、电气工程、人防工程等全部图纸工程内容，其中中太建设的施工范围是105#-107#、119#-122#、123#-127#住宅楼及地下车库，弘盛公司的施工范围是108#-112#、129#、130#、133#、134#住宅楼及地下车库，南通四建的施工范围是113#-118#、128#、131#、132#、135#、136#住宅楼及地下车库。中消伟业的施工内容是所有凤凰城三期项目的消防工程部分。 案涉工程目前已经竣工，原告与弘盛公司、南通四建、中消伟业已经结算并向建设单位付清工程款。原告与中太建设尚有工程款纠纷正在诉讼中。以上四被告施工的地上部分即住宅楼部分均已办理竣工验收手续，其中中太建设施工部分的竣工手续通过诉讼并强制执行而完成，法院判决中判令中太建设于判决书生效之日起三日内向嘉轩公司交付119#-122#住宅楼及地下车库的办理竣工备案的资料，并配合嘉轩公司完成竣工验收。因地下车库需整体验收，故实际未能验收。 关于四被告需提交的工程文件资料的内容，诉讼中原告进行了明确。列明应由中太建设、弘盛公司、南通四建提交的文件有：1.竣工报告；2.检测单位出具的检测报告；3.竣工验收报告；4.建设工程质量保修书；5.建设工程竣工验收备案表；6.廊坊开发区建设工程竣工验收审查审批表；7.建设工程竣工验收监督通知书及所列人员的资格证书复印件；8.参加竣工验收会议的各单位法人如无法到场，须有法人委托书及各单位营业执照复印件；9.住宅小区还需提供住宅工程质量保证书和使用说明；10.地下车库部分全套竣工资料和竣工图纸。应由中消伟业提交的文件有：1.消防工程竣工报告；2.有关消防设施的工程竣工图纸四份；3.消防产品质量合格证明文件；4.具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证四份；5.消防设施检测合格证明文件；6.施工、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；7.法律、行政法规规定的其他文件。 诉讼中，中太建设和弘盛公司对案件管辖权提出异议，本院裁定驳回，当事人上诉后，河北省廊坊市中级人民法院裁定驳回上诉，维持本院裁定，相关裁判文书本院已向各方当事人依法送达。 本院认为，本案的争议焦点一是原告的主张是否已经超过诉讼时效，二是原告对四被告的主张应否同案提出并审理，三是原告要求各被告提交的工程材料、需配合工作的具体内容以及依法应否予以支持。 关于诉讼时效问题和是否应当同案审理原告对四被告的诉讼请求问题，本院经咨询住房和规划建设局了解到，居民小区地下车库的竣工验收工作具有特殊性，需整体进行验收。基于此特殊性，案涉小区地下车库虽由四被告分别施工完成，其仅需对自己施工范围内的工程质量负责，但验收工作需整体进行，不能就各施工单位施工部分分别验收。因此原告就本案诉求一并起诉四被告，符合案涉纠纷特征，也不违反民事诉讼法的规定，本院依法受理并无不当；由于中太建设与嘉轩公司就部分工程范围的竣工验收发生争议形成诉讼，法院确定中太建设承担交付施工资料、配合竣工验收的法律文书于2019年生效，基于地下车库竣工验收的不可分割性，本院认定嘉轩公司主张地下车库的建设方提交竣工资料并配合竣工验收并未超过诉讼时效。 本院经与建设工程质检机构咨询，原告诉讼中列明的应由各被告交付的验收文件属实，施工单位在依法完成施工、并配合建设单位组织的验收工作的基础上，提供相关文件不存在客观障碍。弘盛公司、南通四建、中消伟业均表示已经向原告提交了相关文件，没有义务重复提交。但目前地下车库整体未验收是客观事实，弘盛公司、南通四建、中消伟业也没有确实充分的证据证明原告收到过其提供的竣工验收文件，故本院认为该三被告应当按照原告列明目录交付竣工验收文件；中太建设以先履行抗辩权主张原告应先付清工程款，但其与原告签订的施工合同，就竣工验收、竣工结算的表述，明确约定合同履行顺序是先配合竣工验收后进行竣工结算，故中太建设以工程款尚未结清为抗辩理由，本院不予支持。 案涉工程为居民住宅小区，商品房出售后居民于2014前年后陆续收房入住，但因工程竣工验收问题导致房屋产权证延迟办理，形成大量诉讼，给社会稳定带来极大隐患，给广大业主带来极大困扰，也给建设单位带来巨大经济损失。地下车库的竣工验收工作是解决案涉小区系列问题的尾声，关乎社会稳定和群众利益，而各被告配合原告完成竣工验收，在经济利益上不遭受明显损失，在社会效果上却有明显助益，故应当积极配合提交相关文件并配合验收工作。庭审后弘盛公司、南通四建和中消伟业表示愿意配合验收工作，体现了以大局为重的社会担当，应予肯定并希望妥善履行。 另，本院（2018）冀1091民初1875号生效民事判决中已判令中太建设提交119#-122#住宅楼及地下车库相关资料并配合验收工作，故本案不再就该范围地下车库作出判决，但因地下车库需整体验收，中太建设应就该部分已判决内容，与本次判决一并履行。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《建设工程质量管理条例》第十六条，参照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第五条、第六条之规定，判决如下： 被告中太建设集团股份有限公司、江苏弘盛建设工程集团有限公司、南通四建集团有限公司、北京中消伟业安全技术工程有限公司于本判决生效之日起三十日内，按照本判决确认的各自施工范围，按照判决中列明的工程文件资料内容，向原告廊坊开发区嘉轩房地产开发有限公司交付凤凰城三期105#-136#住宅楼地下车库的竣工验收资料，并配合竣工验收工作。 案件受理费减半收取计50元，由原告廊坊开发区嘉轩房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判员  赵卫东 二〇一九年十二月二十七日 书记员  王 瑶