太原市小店区人民法院民事判决书（2019）晋0105民初9730号原告：山西省投资集团有限公司，住所地太原市南内环街480号盛伟大厦二层。法定代表人：赵书槐，董事长。委托诉讼代理人：赵美宏，上海市建纬（太原）律师事务所律师。被告：山西禾能发电有限公司，住所地长治市长子县岚水乡吴村。法定代表人：闫建国，执行董事。委托诉讼代理人：徐丽萍，女，该公司员工，住该公司宿舍。被告：长治市禾祥秸秆利用有限公司，住所地长子县岚水乡吴村。法定代表人：闫芳，执行董事兼总经理。原告山西省投资集团有限公司与被告山西禾能发电有限公司（以下简称禾能发电公司）、长治市禾祥秸秆利用有限公司（以下简称长治禾祥公司）合同纠纷一案，本院于2019年11月5日立案受理后，依法由审判员刘建平适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人赵美宏，被告禾能发电公司的委托诉讼代理人徐丽萍到庭参加了诉讼。被告长治禾祥公司经本院依法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告山西省投资集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告禾能发电公司立即向原告偿还本金493万元及2019年9月20日至实际偿还之日按年利率4％计算的利息；2、判令被告禾能发电公司支付原告违约金59162.19元(违约金的计算以4930182.22元为基数，按协议约定特别流转金年利率的30%，即1.2%计算)；3、判令被告向原告支付律师费10000元；4、判令被告长治禾祥公司对上述欠款及律师费承担连带清偿责任；5、判令被告长治禾祥公司支付原告违约金，以4930182.22元为基数，按照日万分之五从起诉之日计算至实际清偿之日；6、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：根据山西省财政厅晋财建一（2013)100号文件，被告禾能发电公司“1×15MW秸秆发电”项目列入财政投入经营性领域项目资金特别流转金扶持计划，原告依据山西省财政厅《关于省级财政投入经营性领域项目资金实行授权管理的通知》之授权，与被告禾能发电公司于2013年6月27日签订《省级财政投入经营性领域项目资金特别流转金投资协议》约定：省财政厅投入1×15MW秸秆发电项目资金528万元，双方同意采取特别流转金扶持方式，期限伍年，被告禾能发电公司应当自投资到位起伍年后十日内一次性向原告足额归还特别流转金。特别流转金收益为4%(年收益)。被告禾能发电公司按季向原告支付，支付日为每季末月的20日。如被告禾能发电公司逾期未归还本息的，应按协议约定特别流转金利率的30%向原告支付违约金。2013年6月27日，原告、被告禾能发电公司、被告长治禾祥公司签订《担保合同》约定：担保金额为被告禾能发电公司应向原告支付的款项(包括本合同的本金、利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用)。被告长治禾祥公司为连带责任保证人。被告禾能发电公司若不按主合同的约定付清款项，原告有权直接向被告长治禾祥公司追偿。被告长治禾祥公司保证在接到原告书面催款通知后七个工作日内清偿上述款项，若不能在七日内清偿上述款项，应承担就该项担保款项自应付之日起到实际支付之日期间日万分之五的违约金。2013年7月16日长子县财政局向被告禾能发电公司拨付了528万元资金，被告禾能发电公司于2016年1月25日归还本金25万元，2016年4月28日归还本金10万元，正常归还利息至2017年三季度,但是自2017年四季度及自2018年二季度开始无故拒付特别流转金收益，并且在债务履行期限届满时亦未归还本息。2019年7月5日，经原告多次催要，被告禾能发电公司归还借款利息30万元。原告多次与二被告沟通协商还款事宜，但是二被告均无故推诿，拒不支付至今。二被告拒不还款的行为严重侵害了原告的合法权益。故原告向贵院提起诉讼，望判如所请。被告禾能发电公司认可原告所陈述的借款事实及还款情况。被告长治禾祥公司未答辩，也未提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，结合双方当事人的当庭陈述，本院认定事实如下：原告根据山西省财政厅授权于2013年6月27日作为甲方与被告禾能发电公司作为乙方签订了《财政投入经营性领域项目资金特别流转金投资协议》，双方约定：据“晋财建一[2013]100号”文件，省财政厅投入乙方的“1×15MW秸秆发电”项目资金为528万元；经乙方要求，双方同意采取特别流转金扶持方式，期限伍年，乙方应当自投资到位起伍年后十日内一次性向甲方足额归还特别流转金；特别流转金年收益为4%，乙方按季向甲方支付，支付日为每季末月的20日；乙方未能履行本协议约定义务，甲方有权终止本协议，乙方除应退还甲方特别流转金外还应承担相应的赔偿责任（利息、诉讼费、律师费等）；如乙方逾期未归还本息的，应按本协议约定特别流转金年利率的30%向甲方支付违约金等。同日，原告与二被告签订《担保合同》约定：被告长治禾祥公司自愿为被告禾能发电公司履行特别流转金投资协议提供担保，担保金额为被告禾能发电公司应向原告支付的款项（包括本合同的本金、利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用）；被告长治禾祥公司为连带责任保证人，在接到原告书面催收通知后七日个工作日内清偿上述款项，若不能在7日内清偿上述款项，应承担该担保款项自应付之日起到实际支付之日期间日万分之五的违约金；担保合同的期限为本合同生效之日起至主合同项下主债务履行期届满之日起叁年等。2013年7月16日，被告禾能发电公司收到了528万元特别流转金，并向原告出具《到款确认书》。原告当庭将诉请的第一项由“判令被告禾能发电公司立即向原告偿还本金493万元及利息182.22元（以493万元为基数，按年利率4%计算，从2017年9月20日计算至实际偿还完毕之日止，核减已经归还的利息349300元，暂算至2019年6月20日为182.22元）”变更为“判令被告禾能发电公司立即向原告偿还本金493万元及2019年9月20日至实际偿还之日按年利率4％计算的利息”，并述称：该项特别流转金的到期日是2018年7月16日，到期后没有向二被告发过书面的催款通知。另，原告为本案诉讼支出律师费10000元。本院认为，涉案《特别流转金投资协议》的实质为借款合同，约定的特别流转金收益即为利息，该协议与《担保合同》均系各方当事人真实意思的表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，内容合法有效，各方均应按约履行。原告已按约发放了特别流转金，被告禾能发电公司未按约归还本息，构成违约，应承担违约责任。原告要求被告禾能发电公司归还特别流转金本金4930000元及按年利率4%支付2019年9月20日至实际偿还之日止的利息，并支付违约金59162.19元，原告未提异议，本院予以支持。对于原告主张的律师费10000元，系为实现债权支出的合理费用，本院应予支持。被告长治禾祥公司自愿为被告禾能发电公司的上述债务提供连带责任保证担保，原告要求其承担连带清偿责任的理由正当，本院予以支持。原告当庭自认未向被告长治禾祥公司发出书面催款通知，其要求被告长治禾祥公司支付违约金没有依据，本院不予支持。被告长治禾祥公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃，本院依法缺席判决。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第一百九十六条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条、第三十条，《中华人民共和国担保法》第十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告山西禾能发电有限公司于本判决生效后十五日内归还原告山西省投资集团有限公司特别流转金4930000元。二、被告山西禾能发电有限公司于本判决生效后十五日内向原告山西省投资集团有限公司支付利息，以4930000元为基数，按年利率4％自2019年9月20日计算至该款项实际偿还之日止。三、被告山西禾能发电有限公司于本判决生效后十五日内支付原告山西省投资集团有限公司违约金59162.19元。四、被告山西禾能发电有限公司于本判决生效后十五日内支付原告山西省投资集团有限公司律师费10000元。五、被告长治市禾祥秸秆利用有限公司对上述第（一）、（二）、（三）、（四）项承担连带清偿责任。六、驳回原告山西省投资集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费23358元（原告已预交），由被告山西禾能发电有限公司、长治市禾祥秸秆利用有限公司共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。审判员 刘建平 二〇一九年十二月三日书记员 李 姝