辽宁省法库县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0124民初3059号 原告：贾中伟，男，1967年12月15日出生，汉族，个体，住辽宁省法库县。 委托诉讼代理人：徐丽萍，系辽宁兴法律师事务所律师。 被告：中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司，住所地沈阳市皇姑区鸭绿江街14号。 负责人：陆广丰，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘舒，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。 原告贾中伟与被告中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月29日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告贾中伟及委托诉讼代理人徐丽萍与被告委托诉讼代理人刘舒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 贾中伟向本院提出诉讼请求：1、原告要求与被告解除《资产租赁合同》；2、原告要求被告支付两年租金80万元；3、原告要求被告承担诉讼费。庭审中增加诉讼请求：4、被告为原告办理证件变更手续并将5个油罐清空；5、要求被告支付利息及违约金10万元。 事实与理由：原告为法库县丁家房沈环加油站投资人。2011年3月7日，法库县丁家房沈环加油站与被告签订《资产租赁合同》。合同约定:“租赁期限为10年，即2011年3月7日至2021年3月6日；被告每12个月向原告支付一次年租金，数额为人民币40万元；被告未按合同约定的期限支付租金，逾期达90日以上，原告可单方解除本合同”。2013年1月7日，原告投资的法库县丁家房沈环加油站因履行《资产租赁合同》，办理注销登记。2018年3月7日、2019年3月7日，被告未向原告支付两年的租金80万元。原告多次要求被告支付租金80万元，被告以种种理由推脱，拒不支付。 中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司辩称，1、案涉加油站在2017年被沈阳市政府列入生物保护红线区，属于禁止建设的项目，因此导致案涉租赁合同无法履行。并不是本案原告主张的被告迟延支付租金的情况，在环保局保护意见下发后，被告就将该情况以及加油站停业情况告知了原告，原告也是知情的，并提出希望由我方与环保局进行协调沟通，由于协调未果，案涉加油站在2017年4月13日停业至今。2、案涉加油站停业系生物保护区客观因素造成的。按租赁合同3.3款约定，租赁期限内因道路施工等客观因素造成停业的，原告免除被告相应期间的租金；合同的5.2款约定加油站排污排水符合城建和环保要求；合同6.4款约定原告负责处理加油站经营过程中与政府职能部门一切关系，保证被告正常经营；13.1款约定原告保证加油站建设符合当地的政府规划。基于合同的前述约定，原告作为出租方，负有保证加油站符合当地政府规划、城建与环保的要求，并保证被告在承租期间正常经营的义务，但原告出租的加油站却因环保问题被迫停业，我方认为是属于合同3.3款约定的客观原因，原告应当免除停业期间的租金，而且原告也没有达到合同约定的保证义务；3、由于案涉加油站不符合正常承租经营的前提条件，被告未支付停业期间的租金是履行合同法第67条规定的先履行抗辩权，因为基于租赁合同的约定，原告作为加油站的出租方，应当保证其出租的加油站能够正常承租经营，在此前提下，被告方才负有支付租金的义务。从刚才陈述的事实可以看出，原告先履行义务不具备，所以并不是被告故意拖延其支付租金，原告收取2017年4月停业以后的租金没有事实和法律依据。关于我方多支付的停业后的租金，我方保留后续向原告返还的权利；4、基于上述的介绍，原告要求我方支付未付租金的违约金没有依据，因为我方不存在违约行为，而且原告主张的违约金标准过高。按原告的主张，租金利息和违约金均属于租金的损失，二者属于重复，没有相应的依据；5、关于原告主张的证件的问题，案涉加油站成品油零售批准证书和危险化学品经营许可证，是在承租后由原来的沈环加油站更名至中石油名下的，我方同意配合原告进行两证的更回。对于原告主张的其他证件，由于其沈环加油站已经办理了相应的工商注销手续，按照注销的相关流程和规定，沈环加油站的营业执照、国税和地税的税务登记证、组织机构代码证，在原告注销前，我方应返还原告。这些手续已经被原告自行注销掉了。土地使用证和房产证、消防验收意见书在租赁过程中，我方也返还给了原告。另外的建设规划许可证和防雷报告原告交付时都是复印件，原件不在我方。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实本院认定如下： 1、原法库县丁家房沈环加油站系个人独资企业，投资人贾中伟。 2、2011年3月7日，中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司与法库县丁家房沈环加油站签订《资产租赁合同》。合同约定:租赁标的为法库县丁家房沈环加油站；租赁期限为10年，即2011年3月7日至2021年3月6日；租金及支付为被告每12个月向原告支付一次年租金，数额为人民币40万元；合同3.3条约定，租赁期限内因道路施工等客观因素造成停业超过2个月，甲方（原告）免除乙方（被告）相应期间的租金；合同6.1条约定，甲方于本合同签订后60日内将加油站合法经营所必须的证照全部变更至乙方指定名下，费用由甲方承担。上述证照包括但不限于：加油站（或油库）工商营业执照、成品油零售经营批准证书、化学危险品经营许可证、消防安全许可证、环境保护许可证、加油机和油罐检定证书、计量合格证、税务登记证、组织机构代码证等；合同14.2条约定，租赁期满，乙方不再续租时，应自租赁期满之日起20日内，将加油站归还甲方，并协助甲方将6.1约定的证照变更至甲方名下，有关费用承担由双方协商；合同15.1条约定，甲乙双方协商一致，可以变更或解除本合同；合同15.3条约定，乙方未按合同3约定的期限支付租金，逾期达90日以上，甲方可单方解除本合同。合同16.2.1条约定，乙方未按3.2约定的期限支付租金，每迟延支付一天，按应交租金部分的日100元向甲方支付违约金。但是，按照约定顺延支付租金的除外；合同16.2.2条约定，甲方按照15.3的约定解除合同，乙方向甲方支付年租金0.1%违约金。合同对其他条款还进行了约定。 3、2011年1月26日，法库县丁家房沈环加油站与中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司办理交接。交接明细表：营业执照正副本原件各一份、成品油零售经营批准证书正副本原件各一份（副本在年检中）、危险化学品经营许可证正副本原件各一份、土地使用证原件一份、房屋所有权证原件一份（119.16平）、国家税务登记证正副本原件各一份、地方税务登记证正副本原件各一份、组织机构代码证正副本原件各一份、消防验收意见书原件一份、建设工程规划许可证复印件一份（原件在房产处）、防雷装置检测报告复印件一份（原件在市消防局验收科）。 4、2013年1月7日，法库县丁家房沈环加油站依法注销。更名为中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳法库丁家房加油站。 5、2017年4月13日，停业至今。原因是2017年1月9日，沈阳市环境保护局下发了《关于五座建在保护区水源地加油站的环境保护意见》，其中中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳法库丁家房加油站建在五龙山生物多样性保护红线区一类区内，禁止建设。 6、租金支付数额。2011年3月到2018年3月的租金已经全部支付完毕，合计280万元。 7、在庭审质证过程中，中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司同意解除双方签订的《资产租赁合同》。 本院认为，法库县丁家房沈环加油站与中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司签订的《资产租赁合同》，是双方真实意识表示，合法有效。 本案焦点问题：1、环境保护许可证的办理问题。2、加油站停业原因及责任。3、合同解除的依据及后果。 第一个焦点问题。2011年1月26日，双方办理交接时原告方没有将环评手续交接给被告，原告负有过错。但根据当时现有状况，被告在缺少环评手续条件下同意接收加油站，亦没有影响实现合同目的。2013年1月7日，法库县丁家房沈环加油站依法注销后，办理环评手续的主体转化为被告中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司，因此至沈阳市环境保护局下发《关于五座建在保护区水源地加油站的环境保护意见》四年期间，没有办理环评手续责任应由被告承担。 第二个焦点问题。2017年1月9日，沈阳市环境保护局下发《关于五座建在保护区水源地加油站的环境保护意见》后，中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳法库丁家房加油站建在五龙山生物多样性保护红线区一类区内，禁止建设。被告因此停止营业理由充分，但被告没有按照合同15.4.2及15.4.3条款行使单方解除合同权利，且原告数次找到被告要求解决因该问题引起的租金纠纷时，被告未积极予以配合，故对于原告个体而言被告有故意扩大原告损失之嫌，对此被告应承担民事责任。故原告要求被告支付租金请求应予支持。本院酌定被告应支付自2017年4月13日停业起至2019年7月29日诉讼之日止的租金。 第三焦点问题。被告停止营业后，双方已无法继续实现合同目的，现原告请求解除合同，被告同意解除合同，依法准许。合同解除后，被告应按照合同约定将加油站交还给原告，并清空5个油罐中存水，协助原告办理证件变更手续。但原告要求被告支付利息及违约金10万元请求，没有法律依据，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十三条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十五条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条规定，判决如下： 一、解除被告中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司与原告贾中伟签订的《资产租赁合同》； 二、本判决发生法律效力后15日内，被告中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司将中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳法库丁家房加油站及相关证件交还给原告贾中伟； 三、本判决发生法律效力后15日内，被告中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司将5个油罐清空； 四、本判决发生法律效力后15日内，被告中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司向原告贾中伟支付自2017年4月13日停业起至2019年7月29日诉讼之日止的租金。其中2018年3月7日前的租金已支付完毕，尚欠2018年3月8日至2019年7月29日租金557824元(40万元+144天×1096元/天)； 五、在原告贾中伟具备办理变更成品油零售批准证书和危险化学品经营许可证等证件条件下，被告中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司按照合同6.1条约定，30日内予以协助办理； 六、驳回原告贾中伟要求被告中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司支付利息及违约金10万元诉讼请求； 七、驳回原告贾中伟其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11800元，由被告中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于沈阳市中级人民法院。 审 判 长  马成林 人民陪审员  曹 雪 人民陪审员  倪井艳 二〇一九年十二月九日 法官助理杨蕾 书记员孙文博 本判决所适用的相关法律 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。