广东省湛江市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤08民终2966号上诉人（原审被告）：湛江市佳烨置业有限公司。住所地：湛江开发区人民大道中71号3幢。法定代表人：李日荣，总经理。委托诉讼代理人：陈威，该公司售后主管。委托诉讼代理人：劳逸，该公司行政主任。被上诉人（原审原告）：陈广洪。被上诉人（原审原告）：王日秀。上述两被上诉人共同的委托诉讼代理人：宋炫光，广东一贯律师事务所律师。上述两被上诉人共同的委托诉讼代理人：何英健，广东一贯律师事务所律师。上诉人湛江市佳烨置业有限公司（以下简称“佳烨公司”）因与被上诉人陈广洪、王日秀商品房预售合同纠纷一案，不服广东省湛江经济技术开发区人民法院（2019）粤0891民初950号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月29日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人佳烨公司的委托诉讼代理人劳逸、陈威，被上诉人陈广洪、王日秀的委托诉讼代理人何英健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人佳烨公司上诉请求：一、撤销一审判决，并依法改判；二、本案一、二审诉讼费用全部由陈广洪、王日秀承担。事实和理由：一、一审判决认定“龙潮村民因佳烨公司项目用地北面3米历史的争议小路问题与佳烨公司发生纠纷，干扰施工现场致使佳烨公司施工受影响，这是一般正常的人可以预见到的，在许多情况下，通过当事人的努力是可以避免和克服的。在面对外界干扰施工的情况下，佳烨公司没有采取积极的措施，而是以暂停部分施工消极的方式应对，故佳烨公司延期交房属其责任造成，不符合双方签订合同中‘非出卖人责任造成的延误’条件”是错误的。（1）佳烨公司在开发建设城市高地花园商品房的过程中，施工用地符合规划，并未超越用地红线，更没有侵占龙潮村的土地。而且，湛江经济技术开发区国土资源局根据佳烨公司的信访，也作出了“佳烨公司使用该地合理合法”的答复意见，由此可证，佳烨公司在对城市高地花园商品房建设施工过程中使用土地合理合法，已经努力避免了因用地不合法导致土地纠纷的发生。（2）在佳烨公司合法受让该土地使用权并合理合法的进行施工的情况下，根本不可能预见到龙潮村村民无故干扰施工情形的发生，而且无故干扰施工的情形根本不是佳烨公司通过努力便可以预先避免和克服的。因此，龙潮村村民无故干扰施工导致佳烨公司逾期交房不应归责于佳烨公司。根据佳烨公司与陈广洪、王日秀签订的《商品房买卖合同（预售）》第十一条第二款第二项“如遇下列特殊原因，出卖人可据实予以延期，并不作赔偿：2、非出卖人责任造成的延误”的约定，佳烨公司无需承担逾期交房的违约责任。二、一审判决认定“佳烨公司应按约定的违约金计算方式支付相应的逾期交付房屋使用期间的违约金给陈广洪、王日秀”是错误的。即使佳烨公司逾期交房，陈广洪、王日秀的损失也只是因没有房屋居住而支付租房费用的损失，而佳烨公司已提供住建部门公布的涉案房屋同地段同类房屋租金标准证实陈广洪、王日秀的租房损失数额仅为几千元，但是陈广洪、王日秀主张的违约金已高达万元。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决”的规定，因合同约定的违约金已经过分高于陈广洪、王日秀可能造成的租金损失，故恳请二审法院根据法律规定及公平合理原则，对陈广洪、王日秀主张的违约金数额予以减少。综上，一审判决认定事实错误，请求二审法院依法予以改判。被上诉人陈广洪、王日秀答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律及实体处理正确，请求二审法院驳回佳烨公司的上诉，维持一审判决。陈广洪、王日秀起诉请求：一、佳烨公司向陈广洪、王日秀支付逾期交房违约金36360元；二、本案诉讼费由佳烨公司负担。一审法院审理查明：2017年1月23日，陈广洪、王日秀与佳烨公司签订了一份《商品房买卖合同》（合同编号：Y2017000984，合同第二章第一、二、三条以及第三章第六、七条约定由陈广洪、王日秀购买佳烨公司出售的位于湛江市经济技术开发区人民大道中71号的城市高地花园9幢2层203房，建筑面积79.14平方米，总房款504978元。该商品房已由湛江经济技术开发区房产管理局批准预售，预售许可证为湛房预许第0220160037号。陈广洪、王日秀在2017年1月23日前支付首期房款价134978元，占全部房价款的27%。余款370000元以申请银行贷款按揭方式支付。第四章第十一条交付时间和手续约定：（一）出卖人应当在2018年3月31日前向买受人交付该商品房。（二）……但遇下列特殊原因，出卖人可据实予以延期，并不作赔偿：1.遭遇不可抗力；2.国家政策重大变化影响工程进度，或有关主管部门不能及时办理技术审批、工程验收和备案换证等原因及其他非出卖人责任造成的延误；3.因买受人原因：如买受人未付清房款或其他约定费用、未按出卖人书面通知提交证件资料以及因买受人其他原因造成的一切延误等。均由买受人全部承担因自身原因而导致延期交付的一切法律责任；4.如因买受人原因未能在通知书约定的时间和地点办理商品房交接手续，或买受人无合法理由拒绝交接商品房符合本合同约定的交付条件，出卖人已按照买卖合同约定交付了商品房，且视为买受人验房合格。交付该商品房时，出卖人应当出示满足第九条约定的证明文件。出卖人不出示证明文件或者出示的证明文件不齐全，不能满足第九条约定条件的，买受人有权拒绝接收，由此产生的逾期交付责任由出卖人承担，并按照十二条处理。该章第十二条逾期交付责任约定：除不可抗力外，出卖人未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按照下列第2种方式处理：2.(1）逾期在60日之内，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付买受人已付房款（含已付贷款部分）万分之五的违约金。（2）逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，应当书面通知出卖人。出卖人应当自解除合同通知送达之日起15日内退还买受人已付房款（含已付贷款部分），同时，出卖人按照买受人已付房款（含已付贷款部分）的10%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付买受人已付房款（含已付贷款部分）万分之五违约金，最高不超过买受人已付房款（含已付贷款部分）的10%。佳烨公司在2017年2月22日开出陈广洪、王日秀支付134978元的首期购房款的发票，在2017年9月25日开出陈广洪、王日秀支付370000元余款房价款的发票。2017年12月15日，陈广洪（乙方）与佳烨公司（甲方）签订《补充协议书》，约定:一、甲方同意对其开发的坐落于湛江开发区人民大道中71号城市高地楼盘各幢首层的入户大门及大堂按公布效果方案进行优化工程。二、甲、乙双方一致同意将双方签订的《广东省商品房买卖合同》中第十一条第一款变更为“出卖人应当在2018年6月8日前向买受人交付该商品房。”其余条款按原合同执行。佳烨公司于2018年5月24日及2018年8月22日通知陈广洪、王日秀收楼。2018年8月26日，双方办理交房手续。再查明：佳烨公司为从事房地产开发经营、物业管理、商铺出租、室内外装修装饰工程等项目的有限责任公司。2018年7月5日，佳烨公司开发的位于湛江开发区人民大道中71号城市高地花园（1栋、2栋、3栋、5栋、6栋、7栋、9栋）竣工验收合格，于2018年7月31日办理了房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案手续。又查明：由于湛江城市高地花园北面3米历史争议小路问题，湛江经济技术开发区泉庄街道办龙潮村民以拉横幅、静坐的方式干扰佳烨公司施工。佳烨公司分别于2017年3月1日至2017年3月27日、2017年4月1日至2017年4月23日、2017年5月10日至2017年5月26日、2017年6月5日至2017年6月23日、2017年8月7日至2017年8月19日、2017年10月10日至2017年11月9日、2017年12月2日至2017年12月26日、2018年1月8日至2018年1月20日发出工程暂停令，通知承包单位在施工现场东南方向（北门）暂停施工。2017年12月14日，佳烨公司员工陆晓聪就佳烨公司开发建设的城市高地花园商住小区是开发区人民大道的沿线“三旧”改造项目，龙潮村村民对佳烨公司施工范围未超越用地红线不予采信，每天有大量村民堵塞佳烨公司施工通道，破坏佳烨公司正常生产秩序的问题向湛江经济技术开发区国土资源局信访。2018年1月15号，湛江经济技术开发区国土资源局作出处理意见书答复，确认佳烨公司合理合法使用其施工用地。此外，根据湛江市住房和城乡建设局公布的《湛江市市区2018年房屋租赁市场指导性租金》的通知文件规定，房屋租赁市场指导性租金，是政府宏观调控和管理房屋租赁市场、维护租赁双方合法利益、处理房屋租赁价格纠纷、指导租赁双方合理约定价格的参考依据，人民大道中房屋地段分等级为一等三级,住宅框架结构租金为18-20元/平方米。一审法院审理认为，本案属于商品房预售合同纠纷。佳烨公司为房地产开发经营的企业，其在取得《商品房预售许可证》后与陈广洪、王日秀签订的《商品房买卖合同》及《补充协议书》是双方真实意思表示，其内容并不违反法律、行政法规的强制性规定，故上述合同合法有效，依法应予保护。关于佳烨公司是否存在逾期交房的情形。佳烨公司辩称其因龙潮村村民在施工期间干扰工程正常作业长达160天不能按时履行合同符合约定延期交房中“非出卖人责任造成的延误”条件，有全部免除责任的情形。龙潮村民因佳烨公司项目用地北面3米历史争议小路问题与佳烨公司发生纠纷，干扰施工现场致使佳烨公司施工受到影响，这是一般正常的人可以预见到的，在许多情况下，通过当事人的努力也是可以避免和克服的。在面对外界干扰施工的情况下，佳烨公司没有及时采取积极的措施，而是以暂停部分施工消极的方式应对，故佳烨公司延期交房属其责任造成，不符合双方签订合同中“非出卖人责任造成的延误”条件。对于佳烨公司辩称其延期交付楼房因不属于其责任而免责的意见，不予采纳。根据《商品房买卖合同》第十一条交付时间和手续第（二）条的约定及《建设工程质量管理条例》第十六条、第十七条的规定，涉案房屋在办理房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案手续时方具备法律规定的交付条件。涉案房屋于2018年7月31日办理竣工验收备案手续，此时方具备法律规定的交付条件。陈广洪、王日秀与佳烨公司双方签订《补充协议书》，已约定将交房时间从2018年3月31日前延期至2018年6月8日前，涉案房屋在2018年7月31日方具备法律规定的交付条件，佳烨公司至2018年8月22日书面通知陈广洪、王日秀收楼，已超过约定的延期交房期限，显属违约,依法应承担逾期交房的违约责任。关于本案延期交房的违约金是否过高，应否调整及计算问题。陈广洪、王日秀与佳烨公司双方在《商品房买卖合同》中第十二条约定了买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向买受人支付买受人已付房款（含已付贷款部分）万分之五违约金，最高不超过买受人已付房款（含已付贷款部分）的10%。佳烨公司主张约定的违约金过高请求调整，提供的证据为《湛江市市区2018年房屋租赁市场指导性租金》。一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条的规定，如果合同中对逾期交房违约金未作约定，违约金数额或者损失赔偿额可以按照逾期交付使用房屋期间有关主管部门公布或者有资格的房地产评估机构评定的同地段同类房屋租金标准确定，本案合同已明确约定了逾期交房的违约金标准为出卖人按日计算向买受人支付买受人已付房款（含已付贷款部分）万分之五违约金，即使对过高的违约金进行调整，也要综合考虑合同履行情况、当事人过错程度以及预期利益等因素，不能仅以租金损失作为计算基准，因此，对于佳烨公司关于调整逾期交房的违约金标准的辩解意见，依法不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款之规定，佳烨公司依法应按该条约定的违约金计算方式支付相应的逾期交付房屋使用期间的违约金给陈广洪、王日秀。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，佳烨公司逾期交房期限从2018年6月9日计至2018年8月22日为75天，陈广洪、王日秀请求佳烨公司按已付房款日万分之五计付逾期144天的交房违约金，依法予以部分支持，违约金为18936.68元（504978元×万分之5/天×75天）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第一款之规定，判决：湛江市佳烨置业有限公司在判决生效之日起10日内支付逾期交房违约金18936.68元给陈广洪、王日秀。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费709元，减半收取计354.5元，由陈广洪、王日秀负担169.5元，由湛江市佳烨置业有限公司负担185元。二审期间，佳烨公司与陈广洪、王日秀均未向本院提交新证据。本院经审理查明：一审判决认定事实清楚，本院予以确认。本院认为：本案是商品房预售合同纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本院对上诉人佳烨公司上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据上诉人佳烨公司的上诉请求和理由，及被上诉人陈广洪、王日秀的答辩意见，本案当事人二审争议以下焦点问题：一、佳烨公司应否承担逾期交房的违约责任。佳烨公司上诉主张其在开发建设涉案商品房过程中，龙潮村村民无故干扰施工导致工期迟延，以致其未能在合同约定的期限内交房，根据涉案《商品房买卖合同》第十一条的约定，其不应承担逾期交房的违约责任。因涉案《商品房买卖合同》第十一条只是约定存在“国家政策重大变化影响工程进度，或有关主管部门不能及时办理技术审批、工程验收和备案换证等原因及其他非出卖人责任造成的延误”的情形下，佳烨公司可以免责，并未明确约定因第三人侵权造成的延误，佳烨公司亦可以免责。故根据《中华人民共和国合同法》第一百二十一条“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依法法律规定或者按照约定解决”的规定，在佳烨公司未按合同约定的期限向陈广洪、王日秀交付涉案房屋的情况下，不论佳烨公司逾期交房是不是龙潮村村民干扰施工造成的，佳烨公司都应当向陈广洪、王日秀承担逾期交房的违约责任。佳烨公司关于其不应承担逾期交房违约责任的上诉理由不能成立，本院不予采纳。二、佳烨公司与陈广洪、王日秀约定的违约金是否过高，应否调整。逾期交房违约金的计算，应充分尊重当事人的意思自治，合同对于违约金有明确约定的，原则上应按约定处理。违约金具有惩罚和补偿双重性质，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”的规定，只有在违约金过分高于造成的损失的情况下方能适当减少违约金，如果仅是一般高于造成的损失的情形，并无调整的必要。判断按合同约定计算的违约金是否过高，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等因素，结合公平原则和诚实信用原则予以衡量，并非仅以租金损失作为计算基准。虽然根据本案的证据未能确定陈广洪、王日秀具体的损失数额，但根据涉案房屋的总房价、违约金的计算标准、违约时长等事实，按照合同约定，逾期交房违约金每日按已付房款万分之五计算，违约金总额为18936.68元。相较于陈广洪、王日秀已付购房款504978元及其实际损失和逾期利益，按合同约定计算的违约金并未过分高于造成的损失。故佳烨公司上诉主张调低逾期交房违约金缺乏充足依据，本院不予支持。综上所述，佳烨公司的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费709元，由上诉人湛江市佳烨置业有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  林 竹审 判 员  郑玉莲审 判 员  陈小红二〇一九年十二月十六日法官助理  陈菁菁书 记 员  何骁腾附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。