新疆维吾尔自治区吐鲁番市高昌区人民法院民事判决书（2019）新2101民初554号原告：陈伊胜，男，1979年11月11日出生，汉族，甘肃省武威市人，无业，现住新疆察布查尔锡伯自治县。委托诉讼代理人：崔文婷，新疆成长律师事务所律师。委托诉讼代理人：高稚，新疆成长律师事务所律师。被告：新疆天瑞圣源建设工程有限责任公司，住所地：吐鲁番市高昌区新编十四区绿洲中路391号1号楼101号。法定代表人：何国强，总经理。委托诉讼代理人：郭忠，新疆双源律师事务所律师。委托诉讼代理人：程亮，男，1988年2月13日出生，汉族，系该公司员工，现住新疆石河子市。被告：吐鲁番市高昌区住房和城乡建设局，住所地：吐鲁番市高昌区绿洲中路561号。法定代表人：马礼明，局长。委托诉讼代理人：赵锋，男，1976年10月16日出生，汉族，河北省保定市人，系该局副局长，现住吐鲁番市。被告：安忠云，男，1982年4月5日出生，汉族，甘肃省酒泉市人，系新疆惠彬农业农资科技有限公司法定代表人，现住新疆伊宁市。原告陈伊胜与被告新疆天瑞圣源建设工程有限责任公司（以下简称天瑞圣源公司）、吐鲁番市高昌区住房和城乡建设局（以下简称区住建局）、安忠云建设工程合同纠纷一案，本院于2019年5月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈伊胜及委托诉讼代理人高稚、崔文婷，被告天瑞圣源公司的委托诉讼代理人郭忠、程亮，被告区住建局的委托诉讼代理人赵锋、被告安忠云到庭参加诉讼，本案现已审理终结。陈伊胜向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程欠款827792.01元；2.判令被告返还原告工程项目保证金13万元；3、判令被告承担逾期付款利息62257元（自2017年8月18日起暂计至2019年3月17日，后续按年利率4.75%继续计算利息）；三项共计1020049.01元，4、判令被告二、三承担连带责任；5、本案诉讼费及送达费由被告承担。事实与理由：原告承接了被告天瑞圣源公司中标的吐鲁番市××区），被告二为该项目的建设单位，被告三为该项目的项目分包人，后原告通过被告三向被告一支付投标保证金以及各项工程保证费用13万元。工程开工后，原告按期进场施工，施工至2017年8月，共计完成工程总费用1227792.01元。但被告一仅支付部分工程款，至今尚欠827792.01元工程款及13万元保证金，无奈诉至法院。天瑞圣源公司辩称，我方从被告吐鲁番市高昌区城建局处承包了涉诉道路工程项目，后将该项目转包给安忠云进行施工，安忠云承包之后又与本案的原告签订了工程协议书，所以我方与原告之间并不存在建设工程施工合同关系，因此原告向被告主张支付工程款和返还保证金，并承担相关利息的诉请，缺乏事实及法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。区住建局辩称，根据原告的诉请，我方认为：本单位只跟第一被告这样有资质的企业签订工程施工合同，我们的中标通知书根据法律法规公开招标，和企业签订合同，与个人无关，投标保证金也是返还给企业，不返还给个人，因此原告的诉请和我方没有任何关系，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。安忠云辩称，原告提出的保证金我没有收到，工程造价鉴定意见本人不予认可，工程造价鉴定意见书中单位工程费用汇总表上项目名称：吐鲁番市车师路道路新建工程车师南路（椿树路-老城路K470-K200），原告实际施工路段没有那么长，实际发生的工程量是K460-K262路段，共计198米，除供排水管网原材料由原告提供，其余材料都是由我本人提供，路缘石施工不合格，均由后续施工队返工处理完成，人行道花岗岩铺设不合格，多处出现脱落和破损现象，路基处理没有达到设计要求，低于设计要求10厘米左右，均由后续施工队返工处理，原告施工的工程均未提供技术资料和实验资料，签证部分工程量没有建设单位和监理单位的盖章确认，也不予认可。总之我认为不欠原告工程款。本院经审理认定事实如下：2016年6月11日，被告区住建局作为建设单位，与作为中标方的被告天瑞圣源公司签订了《建设工程施工合同》，合同约定：“1、工程名称：吐鲁番市2014年计划新建和改建道路（车师路南段部分道路工程新建）；2、工程地点：车师路（老城路至椿树路段）；3、合同工期：2016年8月25日至2016年10月25日，工期57天；4、签约合同价为人民币3182545.83元等。”后被告天瑞圣源公司又将该工程转包给被告安忠云施工。2016年8月25日安忠云（甲方）与陈伊胜（乙方）签订了《建设工程施工合同》，约定:“1、工程名称：吐鲁番市2014年计划新建和改建道路车师路南段部分道路工程新建；2、工程地点：车师路（老城路至椿树路）；3、合同工期：2016年8月25日至2016年10月25日，工期57天；4、签约合同价为人民币270万元；5、工程施工中产生的额外工程金额：乙方需在施工中完成工程量以外的变更工程金额50万签证，并做好所有签证资料，审批由甲方负责。变更金额产生的利润部分，甲方占比例70%，乙方占比例30%。6、乙方接到甲方入场通知书且人员机械进场10天内，甲方支付乙方工程总款的10%；乙方完成路基的清表及管道、路缘石、路界石的安装，甲方再次支付乙方工程总款的30%；乙方完成路基所有工作，向甲方提交路面铺油申请，甲方支付乙方工程总款的30%；剩余尾款在施工完成并接受甲方验收通过后30个工作日结清工程总款25%，其余5%款项作为质保金一年后若工程无任何质量问题，甲方一次性付清等。”原告陈伊胜自2017年3月至2017年8月对车师南路（椿树路-老城路K470-K200）主体工程进行了施工。上述事实各方无异议。对当事人有争议的证据和事实，认定如下：一、关于原告陈伊胜实际施工工程量的事实争议。因被告各方对原告施工工程量未进行确认，也未结算，双方对工程量产生争议。原告提供了由项目施工现场监理人员签字并加盖监理单位印章的工程量确认单，被告既不认可又不愿对原告施工工程量进行确认，故本院采纳由监理单位证明的关于原告具体施工工程量确认单作为计算原告施工工程量价款的基本依据。经委托新疆优正信工程管理有限公司对原告施工工程量造价进行鉴定。鉴定意见为“工程量确认单范围内计算金额665159.82元；签证工程量81723.73元。”本院对该鉴定报告意见予以采纳。关于被告安忠云提出的原告施工材料不合格以及人行道砖路沿石砖均由被告提供的说法，因没有证据证实，本院不予认定。二、关于交纳工程项目保证金13万元的事实争议。根据原告提交的察布查尔锡伯自治县人民法院2018新4022民初191号案件证据材料，可以认定被告安忠云收取了原告陈伊胜12万元工程项目保证金的事实，本院予以确认；三、安忠云向原告已支付工程款数额的争议。安忠云称已向原告支付了430300元的工程款，先后给原告及其小舅子、工人分别支付了400000元20000元、2200元、8100元，安忠云提供了由原告陈伊胜书写的40万元的收条及向原告方工人支付工资8100元欠条，原告亦认可。本院对安忠云已支付408100元工程款的事实予以认定。对安忠云支付给陈伊胜工人及其小舅子的20000元与2200元，本院认为证据不足，不予认定；四、车师路项目工程尚未完工、未进行验收，也未作决算。截止目前，被告区住建局已向被告天瑞圣源公司支付工程款230万元；被告安忠云认可被告天瑞圣源公司至今已向其支付工程款99.7万元。本案涉诉工程已投入使用。本院认为，原告的诉讼请求是否应当全部支持是本案的主要争议焦点。一、对于原告主张的工程价款，原告按照《车师南路（老城路-椿树路）道路新建工程第一期计量报表》中“单项工程投标报价汇总表上工程金额1227792.01元作为原告施工的工程量总价款，扣除已付款后，即为原告主张的欠付工程款827792.01元。被告一不认可，认为该表仅是对投标的汇总，并非工程价款结算的汇总表，本院予以采信，故原告以该表中载明的数额作为其施工工程量价款没有依据。本院依据原告认可的工程量确认单委托鉴定机构作出了原告所施工工程量造价，故应当以该鉴定意见来认定原告所施工工程量为：确认单内造价665159.82元，签证金额81723.73元，合计746883.55元。即为原告实际施工的工程量总价款。扣除安忠云已给付原告的408100元，剩余欠款为338783.55元。该笔工程欠款应由被告安忠云承担给付责任。被告天瑞圣源公司明知安忠云没有建筑工程施工资质而将工程转包与他，存在过错，应当对上述欠付工程款承担连带给付责任；二、关于原告交纳的保证金12万元，本院认为，被告安忠云向原告转包工程并要求原告交纳保证金的行为违法，被告安忠云应当退还保证金，本院对原告要求退还保证金的诉讼请求予以支持。三、关于原告要求被告支付逾期付款利息的主张，本院认为，原、被告之间对支付工程款并没有约定具体的给付时间，仅约定以决算价为准，但该工程至今尚未完工验收，也未进行决算，原告要求支付工程款逾期付款利息没有依据，本院不予支持。四、被告区住建局作为发包单位已支付大部分工程款，目前该工程施工尚未完成、亦未进行验收和决算，原告要求被告区住建局承担支付工程款义务，没有依据，故本院对原告该项诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百七十二条,《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告安忠云于本判决生效后十日内向原告陈伊胜一次性支付工程欠款338783.55元；二、被告安忠云于本判决生效后十日内向原告陈伊胜一次性退还工程项目保证金120000元；三、被告新疆天瑞圣源建设工程有限责任公司对以上工程欠款338783.55元承担连带支付责任；四、驳回原告陈伊胜其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13980.44元,减半收取6990.22元，由原告陈伊胜负担3846.02元，被告安忠云、被告新疆天瑞圣源建设工程有限责任公司负担3144.2元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吐鲁番市中级人民法院。审判员 芦咏芝二〇一九年十二月六日书记员 王 娜