吉林省伊通满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0323民初2520号 原告：赵影，女，1987年12月23日生，满族，农民，住吉林省伊通满族自治县。 委托诉讼代理人：张桂霞，女，1962年12月18日生，汉族，农民，住吉林省桦甸市。系赵影母亲。 委托诉讼代理人：安丹丹，吉林满誉律师事务所律师。 被告：伊通满族自治县二道镇后山村村民委员会，住所地吉林省伊通满族自治县。 法定代表人：刘志国，系村主任。 原告赵影与被告伊通满族自治县二道镇后山村村民委员会（以下简称后山村）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年12月5日立案后，依法由审判员王红波适用简易程序公开开庭进行了审理。原告赵影的委托诉讼代理人张桂霞、安丹丹及被告后山村法定代表人刘志国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 赵影向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法追究被告违反《农村土地承包合同》的违约责任，赔偿原告经济损失130,287.99元。事实和理由：原告是伊通满族自治县二道镇后山村六组的村民，1997年农村土地承包时，原告、原告外祖母郭某、原告姨母张某作为一个承包户的承包经营权共有人，与被告订立了书面的《农村土地承包合同》，共分得承包地13.60亩，平均每口人分得4.53亩土地。但是在颁发《农村土地承包经营权证》时，原告家庭的承包经营权共有人中并无原告，原告一直在与被告沟通被告违反合同约定，请求被告履行合同义务，提请变更《农村土地承包经营权证》承包经营权共有人事宜，但被告一直未予解决，直至2019年1月24日，原告通过信访，经伊通满族自治县二道镇人民政府确认原告为该地块的土地承包经营权共有人，2019年4月29日，伊通满族自治县人民政府给原告重新颁发了《农村土地承包经营权证》。多年来，被告违反《农村土地承包合同》的行为导致原告一直无法占有使用分包土地，给原告造成了巨大的经济损失，合计130,287.99元。故原告诉至人民法院，请求依法保护原告的合法权益。 后山村辩称，村上没有违约行为，2017年以前原告未与后山村签过任何合同；2017年签订合同以后，原告已经取得了土地。 原告为了证明其主张提交了如下证据：1、原告身份证、户口本，拟证明原告于1987年出生，户籍地系伊通满族自治县二道镇后山村北山屯，1997年国家分配土地时原告为分配主体。2、2017年被告与原告家庭承包方代表张某补签的《农村土地承包合同》，拟证明原告为该土地承包合同的合同相对人，依法享有土地承包经营权，明确了原告承包权期限自1998年1月1日至2027年12月31日。3、承包方调查表两页，拟证明原告与被告签订原始合同的编号为10005号，原告承包经营权起始期限是1997年12月1日至2027年12月1日。4、伊通满族自治县二道镇人民政府《关于赵影、张桂霞同志信访事项处理情况答复意见书》，拟证明经伊通满族自治县二道镇人民政府等单位联合调查，确认原告的土地承包经营权，被告存在违约行为。5、农村土地承包经营权证，拟证明依据证据3中的文件，后山村按照六步工作法将共有人改为了原告，为原告颁发了该证书。6、从伊通满族自治县统计局调取的情况说明两份，拟证明原告诉请损失计算的依据。 被告提交了如下证据：1、常住人口数据查询信息，拟证明赵影在2012年8月24日之前存在两个身份信息，农村户口和非农村户口，怀疑她以欺骗的手段骗取土地。2、伊政农地承包权（09）第021006005号农村土地承包经营权证，拟证明当初共有人没有赵影，签合同时不是跟赵影签的，是跟郭某签的。3、从伊通满族自治县二道派出所调取原始档案信息，拟证明赵影落户时存在非农户，同时具有两个身份，按照当时文件，非农户不准取得土地，落户时未经村同意。 上述证据经庭审质证，对原告提交的证据，被告对1-5的真实性均无异议，但认为证据3原始合同里没有赵影，李某是共有人；对证据4、5土地确权共有人是赵影，但是没跟赵影签订任何合同，当时签订合同是郭某，对证据6真实性不清楚。本院审查认为，对原告提交证据的真实性均予以确认。但原告提交的证据2系2017年11月2日签订，亦未提交证据3所依据的编号为“10005”农村土地承包合同，故对原告提出其自1998年具有承包经营权的证明意见本院不予采信。 对被告提交的证据，原告对证据2真实性无异议，本庭予以确认。对证据1、3的真实性和证明问题均有异议，认为没有出证单位负责人签字。经本庭核实后属实，对其真实性予以确认。因被告并未提交非农户不能取得承包土地的相关证据，故本院对被告的证明主张不予支持。 经审理查明，原告赵影1987年出生后落户于伊通满族自治县二道镇后山村六组即赵影外祖母郭某的家庭户籍内。第二轮土地发包时以郭某为户主的家庭承包田面积为13.6亩。2009年颁发的伊政农地承包权（09）第021006005号农村土地承包经营权证中，承包方土地承包经营权共有人为郭某（户主）、张某、李某。2017年11月2日，以后山村六组作为发包方、以张某为承包方代表的《农村土地承包合同》中明确，承包方土地承包经营权共有人为张某、赵影、郭某，承包方式是家庭承包，承包期限从1998年1月1日至2027年12月31日止。吉（2018）伊通满族自治县农村土地承包经营权第020386号农村土地承包经营权证书中，承包方家庭成员情况为赵影（户主）、郭某（外祖母，去世）、张某（姨母）。另查明第二轮土地发包时赵影、郭某、张某、李某（即李天祎）在一个户籍内。 本案争议的焦点问题是被告后山村是否应承担违约责任及原告诉请的经济损失是否有事实及法律依据？ 本院认为，原告赵影诉请被告违反《农村土地承包合同》承担违约责任，违约责任的基础是双方存在合同关系，且违反合同中的相关义务。本案中，首先，以张某为代表的农户与伊通满族自治县二道镇后山村六组于2017年11月2日签订的《农村土地承包合同》，该合同附件中载明承包方共有人为张某、赵影、郭某。根据《农村土地承包法》第二十三条规定“承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”《物权法》第一百二十七条规定“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。”该2017年的承包合同自签订时成立并生效，在此合同中约定的承包方式是家庭承包，明确赵影系该家庭土地承包经营权共有人之一，该13.60亩的承包田亦已由该农户家庭经营，即2017年11月2日该合同签订后被告并无违约行为。其次，原告不能依据2017年的土地承包合同要求被告向其个人履行合同成立前的义务。2017年的合同约定的期限“从1998年1月1日至2027年12月31日止”，是针对该农户家庭承包的承包期限，而不是原告个人的承包期限。在第二轮土地发包时，根据伊政农地承包权（09）第021006005号农村土地承包经营权证记载，以郭某为承包方代表的农户土地承包经营权共有人为郭某、张某、李某，当时，共有人中不包括原告赵影。据此，2017年11月2日以前，原告未实际取得土地承包经营权，原告与被告并无承包合同关系，双方尚无具体的权利义务关系。故原告诉请被告承担违约责任无合同依据及法律依据，本院不予支持。对原告诉请的损失计算问题亦无赘述必要。另对原告提出2017年11月2日的合同系在原有编号“10005号”农村土地承包合同基础上签订、原告自1998年即系承包合同共有人的主张，根据法律规定，原告有责任对自己的主张事实提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案原告并未提交“10005”号合同，故本院对原告的此主张不予支持。综上所述。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条、《物权法》第一百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 驳回原告赵影的诉讼请求。 案件受理费2,906元减半收取计1,453元，由原告赵影负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四平市中级人民法院。 审判员  王红波 二〇一九年十二月二十六日 书记员  白鹏湖