兴城市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1481民初3419号原告：胡兴兵，男，1966年8月4日出生，汉族，无业，住兴城市。委托诉讼代理人：许志刚，辽宁劲声律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨会超，兴城市城东街道法律服务所法律工作者。被告：兴城市社会保障服务中心。统一社会信用代码：12211481MB18419012。住所地：兴城市临河大街30号。法定代表人：顾希宁，该中心主任。委托诉讼代理人：宋清海，男，1972年3月26日生，满族，办公室职工，中共党员，住兴城市。委托诉讼代理人：卢宏，辽宁卢宏律师事务所律师。原告胡兴兵与被告兴城市社会保障服务中心劳动争议一案，本院于2019年10月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告胡兴兵的委托诉讼代理人杨会超、许志刚，被告兴城市社会保障服务中心的委托诉讼代理人宋清海、卢宏均到庭参加了诉讼。本案现已经审理终结。胡兴兵向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告补发1995年至2019年的工资款29万元。2、请求判令被告缴纳基本养老保险金。3、请求依法确认原告的实际工作年限。事实与理由：2019年5月，原告起诉兴城市接受疗养院办公室劳动纠纷一案，经审理，兴城市人民法院裁定兴城市接受疗养院办公室不具备相应的民事主体资格，驳回起诉，但法院审理查明，兴城市接受疗养院办公室整合为兴城市社会保障中心，为市劳动和社会保障局所属事业单位，因此，起诉兴城市保障中心为被告。原告系辽宁省商业职工兴城疗养院职工，于1980年参加工作。1995年，单位经济效益不好，原告停薪留职，这期间单位划归辽宁工程技术大学培训中心，将我的人事档案移交，但我不在编制序列内。现在原告档案仍然在兴城市接受疗养院工作办公室。我曾多次与被告协商解决工资补发和基本养老金缴纳问题均未得到解决。我无奈申请葫芦岛市人事争议仲裁委员会仲裁，该仲裁委以超出劳动人事争议仲裁委员会受理案件的范围，故不予受理。因此，诉至法院，请求人民法院支持原告的诉请。兴城市社会保障服务中心辩称，一、关于被答辩人胡兴兵的劳动人事关系及原单位的变动情况。据被答辩人的人事档案记载：被答辩人于1984年12月份被原辽宁省商业职工疗养院（简称商业疗养院）录用为全民所有制固定工人。在2002年1月16日前商业疗养院对其职称评定、年度考核及工资变动审批情况存在，之后，商业疗养院则再也没有类似的对被答辩人作为职工的正常考核、审批管理行为。在2003年11月份至2012年2月份期间商业疗养院人、财、物整体划转至辽宁工程技术大学。之后经辽宁省信访局、辽宁工程技术大学和兴城市人民政府协商商业疗养院的人、财、物又整体划转至兴城市人民政府，其中两次划转的商业疗养院在编安置人员共38人，均不包括被答辩人在内，仅是被答辩人的职工档案保存在劳动管理部门。又据被答辩人诉称：其曾在1995年因停薪留职离开单位商业疗养院一直未归，但被答辩人未能提供被允许停薪留职的证据，其人事档案中也没有此方面的记载。二、被答辩人起诉已超过劳动仲裁时效和民事诉讼时效。自1995年之后国家就已经规定要求用工单位和劳动者应强制缴纳基本养老保险，而被答辩人对其一直未缴纳基本养老保险和未发放工资的情况在此时就应该是明知的。现在被答辩人在时隔24年之后，才提起劳动仲裁或民事诉讼明显超过“时效”的法律规定。三、因被答辩人承认其为“停薪留职”人员，因此其要求补发29万元工资没有依据。四、答辩人是在今年成立的仅作为我市范围内企事业等单位职工劳动人事档案的保管单位，答辩人没有为被答辩人补发工资及缴纳基本养老保险费用的义务，答辩人不应该作为本案的被告。总之，被答辩人自1995年开始就已经离开商业疗养院的职工岗位，其离岗24年来没有合法的理由，应属擅自离岗。其起诉已超过诉讼时效，其诉讼主张也没有法律依据，被答辩人起诉答辩人也没有依据。本院经审理查明认定的事实如下：原告胡兴兵的干部档案中人事档案交接单记载：新职工登记表材料制成时间为1984年12月26日，交接单中最后记载时间为工作人员工资变动审批表，制成时间为2002年1月16日；工作人员工资变动审批表记载：原告参加工作时间为1984年12月，原任职务为药师，原工资额档次为师工，标准工资为339.00元，变动后工资额档次为师工，标准工资为381.00元，起薪时间为2001年10月，主管部门处有辽宁省商业局工资审批专用章盖章；兴城市接收疗养院工作办公室向省商务厅出具的证明记载：胡兴兵本人人事档案2012年3月份在省信访联席联席会议办公室与辽宁工程技术大学及兴城市人民政府共同签署的《关于辽宁工程技术大学培训中心（辽宁省商业职工兴城疗养院更名）划转协议》时，一并移交。但其本人不在编制序列内，只是有一份人事档案随同其他材料一并移交。经查阅其人事档案记载，曾是原商业疗养院职工，相关材料有商业疗养院及省商业厅印章。辽宁省人民政府关于将商业职工兴城疗养院划转辽宁工程技术大学于2005年2月18日印发批复，省商业厅，你厅《关于划转省商业职工兴城疗养院隶属关系的请求》（辽商发［2003］131）号收悉，同意将省商业职工兴城疗养院划转给辽宁工程技术大学。请你们按照有关规定，办理资产及人员等隶属关系划转手续辽宁省财政厅于2005年4月25日印发关于划转商业职工兴城疗养院资产的批复，同意将省商业职工兴城疗养院的账面全部资产725万元，负债458万元和所有者权益267万元，无偿划转给辽宁工程技术大学。辽宁省机构编制委员会于2005年5月16日印发关于调整省商业职工兴城疗养院隶属关系的批复，同意将省商业职工兴城疗养院成建制划归辽宁工程技术大学，为辽宁工程技术大学的领导的事业单位，机构名称另行确定。辽宁省机构编制委员会于2010年8月23日印发关于省商业职工兴城疗养院更名的批复，同意将辽宁工程技术大学所属的省商业职工兴城疗养院更名为辽宁工程技术大学培训中心，其他机构编制事项不变。兴城市人事考试中心于2012年4月26日下发兴城市人民政府关于考试安置辽工大（原商疗）在职职工的公告。胡兴兵并未在兴城市商业疗养院在职职工情况统计表中。另查明，胡兴兵向于2019年10月15日向葫芦岛市劳动人事仲裁委员会提出仲裁申请，要求兴城市社会保障服务中心补发1995年至2019年工资290000元、缴纳养老保险、确认实际工作年限。葫芦岛市劳动人事争议仲裁委员会以超出劳动争议仲裁受理案件范围为由作出了不予受理案件通知书。上述事实，有葫劳仲不字[2019]第0312号不予受理通知书、以及原、被告的陈述等予以佐证，足以认定。本院认为，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取劳动报酬，双方形成劳动关系。参照劳动和社会保障部颁发的劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第2条第1款规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系可参照下列凭证：（1）工资支付凭证或记录、缴纳各项社会保险费的记录；（2）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（3）劳动者填写用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（4）考勤记录；（5）其他劳动者的证言。根据原、被告提供的证据无法认定胡兴兵之间存在劳动关系。据此，对原告胡兴兵要求被告给付工资款的诉讼请求，本院不予支持。关于原告请求判令被告缴纳基本养老保险金及确认原告的实际工作年限的诉讼请求均不属法院受理范围，故本院不予理涉。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照劳动和社会保障部颁发的劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第2条第1款规定，判决如下：驳回原告胡兴兵的诉讼请求。案件受理费10元，由原告胡兴兵负担。如不服本判决，应自接到本判决之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于葫芦岛市中级人民法院。审 判 长  李英志人民陪审员  李培超人民陪审员  洪雪梅二〇一九年十二月十二日书 记 员  崔斯奥