浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）浙03民终7101号上诉人（原审被告）：乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会，住所地：乐清市虹桥镇仙垟陈村。统一社会信用代码：54330382ME3471589D。法定代表人：陈棉西，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：张小龙，浙江嘉瑞成（乐清）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：倪萍萍，女，1984年4月17日出生，汉族，住乐清市。委托诉讼代理人：夏振华，乐清市锋华法律服务所法律工作者。原审被告：乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社，住所地：乐清市虹桥镇仙垟陈村综合楼。统一社会信用代码：913303825835545308。法定代表人：倪晓生，该经济合作社董事长。上诉人乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会因与被上诉人倪萍萍及原审被告乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服浙江省乐清市人民法院（2019）浙0382民初6906号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理，经阅卷、调查和询问当事人，因没有应该开庭审理的新的事实、证据和理由，故不予开庭审理。本案现已审理终结。乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会上诉请求：撤销原判，发回重审或查明事实后改判驳回倪萍萍的一审诉讼请求。事实和理由：原判认定事实及适用法律错误。1.原判认定“原乐清市虹桥镇仙垟陈村股份经济合作社、原乐清市虹桥镇仙垟陈村村民委员会对征地补偿款进行发放，但以原告系出嫁女并不符合被告村分配条件为由，拒绝向原告发放按人头分配的46000元”错误。乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会从未以倪萍萍系出嫁女而不给其发放该款项，而是因为倪萍萍不符合集体经济组织成员的身份，没有在本村居住形成稳定的生产生活状态，不是股份经济合作社社员，也没有持有股份经济合作社股权。2.乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会经过全体村民公投表决才没有给倪萍萍发放相关款项，该程序符合《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，没有违反《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规和国家政策。倪萍萍辩称，1.乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会的上诉理由不成立。（1）倪萍萍的户口一直在大仙垟村，也参与了二轮土地承包，符合《浙江省村经济合作社组织条例》第十七条规定而具有该村集体经济组织成员资格，同时也具有村股份经济合作社社员的资格，况且乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会至今没有为社员发放股权证。（2）本案涉及承包地被依法征用后所产生的权益，属于农村土地承包经营权的衍生权益。实际上，乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会是根据本村在册农业户口的村民每人分配46000元。2.根据《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律规定，乐清市虹桥镇大仙垟村村民代表会议明显违法。3.根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，原判未予支持2000元口粮款不妥，但倪萍萍为了息诉而未上诉，请求二审依法支持。乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社未到庭，亦未提供书面意见。倪萍萍向一审法院起诉请求：判令乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社支付倪萍萍征地补偿款48000元及赔偿损失（以48000元为基数，自2019年5月31日起至判决实际履行之日止按中国人民银行同期贷款基准利率赔偿损失）。一审法院认定事实：2019年5月20日，原乐清市虹桥镇仙垟陈村与另外四村合并设立了乐清市虹桥镇大仙垟村，并设立了乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社。倪萍萍户籍在乐清市虹桥镇仙垟陈村，系该村村民，并参与第二轮土地承包，倪萍萍出嫁后现已离婚。2018年8月24日，原乐清市虹桥镇仙垟陈村股份经济合作社、原乐清市虹桥镇仙垟陈村村民委员会对经核准符合条件的每名社员予以发放口粮款2000元。2019年5月，原乐清市虹桥镇仙垟陈村股份经济合作社、原乐清市虹桥镇仙垟陈村村民委员会对征地补偿款进行发放，但以倪萍萍系出嫁女并不符合该村分配条件为由，拒绝向倪萍萍发放按人头分配的46000元。一审法院认为，本案所涉的承包地征收补偿费用系集体土地被征用后所产生的收益，属于农村土地承包经营权的衍生权益，作为本集体经济组织成员，依法有权获得相应的分配权利。本案倪萍萍虽已出嫁，并已离婚，但并未在其他农村集体经济组织中享有权益，仍属于乐清市虹桥镇大仙垟村集体经济组织成员，因此依法享有与本村其他村民相同的分配权益。乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社以倪萍萍系出嫁女为由，将其应得的权益予以剥夺，其行为明显违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条关于“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款关于“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定。故倪萍萍要求乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社支付承包地征收补偿费46000元的诉讼请求符合法律规定，予以支持。关于赔偿损失应从倪萍萍主张权利，即从起诉之日起开始计算。倪萍萍要求乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社支付的另外2000元所谓承包地征收补偿费，实际上系口粮款，属于村民自治范围。倪萍萍将该款做为承包地征收补偿费与事实不符。根据现有证据，亦不能证明乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社有向倪萍萍支付该款的义务，故对倪萍萍该部分请求，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第二条、《最高人民法院》第一条第一款第（四）项之规定，判决：一、乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社应在本判决生效后十日内支付倪萍萍承包地征收补偿费46000元及赔偿损失（以46000元为基数，自2019年7月2日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际履行完毕之日止），款交一审法院虹桥人民法庭转付。二、驳回倪萍萍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案受理费1000元，减半收取500元，由倪萍萍负担25元，由乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社负担475元。二审中，双方当事人没有提供新的证据。本院二审认定的事实与原判认定的一致。本院认为，倪萍萍自出生时起即成为乐清市虹桥镇仙垟陈村集体经济组织成员，其结婚后户籍没有外迁，也没有享受他村集体经济组织成员权益，故倪萍萍属于乐清市虹桥镇大仙垟村集体经济组织成员，其依法享有参与分配的权益。原判认定乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社向倪萍萍支付承包地征收补偿费46000元，具有事实与法律依据，二审予以维持。乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会的上诉理由不能成立，故本院对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费950元，由乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  张元华审判员  刘伟达审判员  郑文平二〇一九年十二月二十三日书记员  戚彬滨附文：一、不履行裁判惩戒后果警示1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。二、执行风险告知1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。