广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0111民初35233号原告：黎伟忠，男，1945年8月2日出生，汉族，身份证住址广州市越秀区。委托诉讼代理人：周玉珊，广东谨然律师事务所律师。被告：广州市市场发展总公司越秀公司，住所地广州市一德路275号3楼。负责人：张超培。被告：广州市越秀区市场监督管理局，住所地广东省广州市越秀区解放北路813号。法定代表人：谢文，局长。上述两被告共同委托诉讼代理人：汪洪生，北京大成（广州）律师事务所律师。上述两被告共同委托诉讼代理人：金慧，北京大成（广州）律师事务所律师。原告黎伟忠与被告广州市市场发展总公司越秀公司（以下简称越秀公司）、广州市越秀区市场监督管理局（原为广州市越秀区工商行政管理局，以下简称越秀市监局）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年11月7日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告黎伟忠及其委托诉讼代理人周玉珊、被告越秀公司及越秀市监局的共同委托诉讼代理人汪洪生、金慧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黎伟忠向本院提出诉讼请求：1.两被告向我返还代垫的广州市白云区广园西路景泰西二巷14号806房的房屋买卖契税22299.06元、国有土地出让金21612元、国有土地使用权出让契税648.36元、不动产登记费80元；2.两被告向我返还代垫的广州市白云区解放北路梓元东二街1号202房的房屋买卖契税17959.68元、国有土地出让金26062元、国有土地使用权出让契税781.86元、不动产登记费80元；3.本案受理费由两被告负担。事实和理由：被告越秀公司是被告越秀市监局的下属单位。1995年3月7日，被告越秀公司与我母亲陈桂琼（代理人黎伟鸿、黎伟鸣）签订《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》，约定被告越秀公司经批准拆除陈桂琼所有的越秀区××路××号后座房屋，被告越秀公司将自有的两套房屋（景泰新村街西二巷14号806房及梓元岗街东二街1号202房，建筑面积共121平方米）用作产权调换。被告越秀公司应协助办理产权登记手续，登记费用由被告越秀公司承担。我依法继承上述房屋后，于2018年11月1日提起诉讼要求两被告协助办证。生效裁判文书判决支持了我的诉讼请求。我经强制执行，已领取了202房及806房的不动产权登记证。在办理过户登记手续过程中，我就806房支付了房屋买卖契税22299.06元、国有土地出让金21612元、国有土地使用权出让契税648.36元、不动产登记费80元，就202房支付了房屋买卖契税17959.68元、国有土地出让金26062元、国有土地使用权出让契税781.86元、不动产登记费80元。上述费用依法应由被告越秀公司承担，鉴于被告越秀公司是被告越秀市监局的下属单位，故上述费用应由两被告共同承担还款责任。特诉至法院，请求判如所请。被告越秀公司辩称：不同意原告的诉讼请求。1.原告主张我司承担税费的诉讼请求，在前案中已经提出，并已由法院驳回，原告再次起诉属于重复起诉，应一事不再理。2.根据我国相关法律法规规定，房地产转让过程中，房地产契税的纳税义务人依法应为房地产的承受单位和个人，故原告为相关契税的支付主体。原告无证据证明曾对契税由哪一方承担作出明确约定，故应根据法律规定，由原告承担相关契税。3.国有土地补缴价款是本次房屋过户过程中产生的，房屋过户后国有土地的实际有偿使用主体是原告，故原告要求我司承担补缴国有土地价款的诉讼请求，不符合事实和法律规定，违背公平合理原则。根据法律规定，国家依法实行国有土地有偿使用制度，被拆迁房屋产权应当包括房屋所有权和土地使用权，原告无法证明被拆迁房屋办理了土地有偿使用手续，也不能提供被拆迁房屋的合法有效产权证明文件，故按照法律规定，办理土地有偿使用手续及缴纳相关土地使用费是原告的义务。原告通过强制执行，取得了涉案房屋的不动产权登记证，证上显示国有土地使用权使用年限自2019年9月25日起计70年，原告以无合法产权的被拆迁房屋通过诉讼及强制执行取得了涉案房屋所属地块70年的土地使用权，已严重违背公平合理的民事基本原则。原告在获取利益的同时，由此产生的相应义务及责任亦应当由其承担。被告越秀市监局辩称：被告越秀公司是我局的下属单位，我局合法授权其与黎伟鸿、黎伟鸣签订《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》。我局与被告越秀公司的答辩意见一致。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：涉案房屋现地址为广州市白云区广园西路景泰西二巷14号806房、广州市白云区解放北路梓元东二街1号202房，原登记于广州市越秀区工商行政管理局（现更名为被告越秀市监局）名下，登记附注显示土地未办有偿使用手续。1966年，陈桂琼申请改建海珠路新桥市31号后座（以下简称被拆迁房屋），广州市越秀区德成街道办事处在《广州市修建什项工程申请表》载明同意改造。1994年，广州市越秀区德成法律服务所出具《木屋改造情况调查证明书》，载明，新桥市31号后座原是木屋，由承租人陈桂琼出资于1966年4月改建成砖木结构房屋，申报许可证编号：莫字第0081号。越秀区人民委员会房地产管理科核发《小修什项工程许可证》编莫字第089号，批明“此屋改建后归陈桂琼管业和住用”。该屋改建后由陈桂琼及其亲属住用至今。1995年3月7日，陈桂琼（被拆迁人、乙方，由黎伟鸿、黎伟鸣共同作为代理人）与被告越秀公司（拆迁人、甲方）签订《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》，约定乙方同意甲方拆除座落在越秀区××路××号后座，甲方将自有的景泰新村街西二巷14号806房、梓元岗街1号东二街1号202房的自有房屋用作拆除乙方原址房屋后的产权调换（补偿）。乙方应付给甲方25420元，并于1995年1月30日前付清。乙方应在本协议鉴定生效后的十天内，将其上述房屋交由甲方拆除。甲方应在1995年1月30日前将自有房屋交付给乙方。本协议签订时，乙方应将原址房屋的有关产权所有证等，递交市房地产管理局注记拆迁情况。甲方依照本协议将自有房屋移交乙方时，甲方应会同乙方向市房地产登记所申请，办理产权登记和领取房地产所有权证手续。所需的登记费用，由甲方负责。该协议经广东省公证处公证。陈桂琼于1993年3月6日死亡，其除原告以外的继承人及转继承人均明确放弃对两套补偿房屋的继承，至此，原告取得两套补偿房屋的全部继承权。2018年11月1日，原告向本院起诉两被告，要求两被告协助办理上述两套涉案房屋的过户登记手续，所需登记费用及税费由两被告承担。同年11月26日，原告向法庭申请撤回要求被告承担产权登记手续所需费用及税费的诉讼请求，待费用明确后，再行主张权利，法庭予以准许。同年11月27日，本院作出（2018）粤0111民初15106号民事判决书，判决支持了原告要求两被告协助办理两套涉案房屋过户登记手续的诉讼请求。一审判决作出后，两被告不服，以陈桂琼对被拆迁房屋仅享有居住权（房屋使用权）而不享有房屋所有权为由，上诉至广州市中级人民法院。广州市中级人民法院审查认为，无论从双方签订的补偿协议亦或是实际履行情况来看，两被告认为陈桂琼不是被拆迁房屋的产权人，缺乏依据。原告自愿补足余款，系其自行处分民事权利，予以一并处理。广州市中级人民法院于2019年5月14日作出（2019）粤01民终3452号民事判决书，判决：一、维持广东省广州市白云区人民法院（2018）粤0111民初15106号民事判决书及对案件受理费承担的决定；二、黎伟忠于本判决生效之日起十五日内向广州市市场发展总公司越秀公司支付涉案房屋补偿余款20420元。上述案件生效后，原告向法院申请强制执行，就涉案806房支出房屋买卖契税22299.06元、国有土地使用权出让契税648.36元、国有土地补缴价款21612元、不动产登记费80元，就涉案202房支出房屋买卖契税17959.68元、国有土地使用权出让契税781.86元、国有土地补缴价款26062元、不动产登记费80元。原告于2019年10月16日取得广州市白云区广园西路景泰西二巷14号806房的不动产权证，于2019年9月26日取得广州市白云区解放北路梓元东二街1号202房的不动产权证。以上事实，有房屋拆迁补偿协议书、公证书、民事判决书、不动产权证、发票、完税证明及当事人陈述等证据证实。本院认为，（2018）粤0111民初15106号案件审理过程中，原告自愿申请撤回了主张登记费用及税费的诉讼请求，本院对此予以准许，故原告的本次起诉不属于重复起诉，被告的相应答辩，本院不予采纳。对于原告所支出的房屋买卖契税、国有土地使用权出让契税、国有土地补缴价款、不动产登记费应由何方承担的问题，根据现有证据显示，拆迁补偿方式属于产权调换方式，原告一直未能提供原被拆迁房屋的合法产权证明，作为置换对价，两套涉案房屋亦未办理有偿使用土地手续，故两被告要求由原告自行承担两套涉案房屋的国有土地使用权出让契税及国有土地补缴价款的抗辩意见合理合法，本院予以采纳。原告要求两被告承担两套涉案房屋过户过程中产生的国有土地使用权出让契税、国有土地补缴价款的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。涉案《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》中，仅对登记费用由被告越秀公司承担作出了约定，未对契税等税费由何方承担作出约定。原告要求被告越秀公司承担两套涉案房屋的不动产登记费各80元具有合同依据，本院予以支持。合同约定不明，原告作为两套涉案房屋的承受人，本院酌情认定应由原告承担过户阶段产生的房屋买卖契税，两被告相应答辩有理，本院予以采纳。被告越秀公司作为《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》的合同相对方，乃独立法人，应独立承担合同义务，故原告要求被告越秀市监局共同承担费用的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、在本判决生效之日起五日内，被告广州市市场发展总公司越秀公司向原告黎伟忠返还广州市白云区广园西路景泰西二巷14号806房的过户登记费80元；二、在本判决生效之日起五日内，被告广州市市场发展总公司越秀公司向原告黎伟忠返还广州市白云区解放北路梓元东二街1号202房的过户登记费80元；三、驳回原告黎伟忠的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1019元，由原告黎伟忠承担994元，由被告广州市市场发展总公司越秀公司负担25元并于本判决生效之日起三日内迳付原告黎伟忠。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  崔颖华二〇一九年十二月二十日书记员  苏秋雅