安徽省芜湖经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0291民初3067号 原告：信义光伏产业（安徽）控股有限公司，住所地安徽省芜湖经济技术开发区。 法定代表人：李贤义，董事长。 委托诉讼代理人：佟时飞，该公司员工。 委托诉讼代理人：汪涛，该公司员工。 被告：山东鲁能泰山电力设备有限公司，住所地山东省泰安市天烛峰路中段。 法定代表人：曹西森，董事长。 委托诉讼代理人：米金，该公司法务主任。 委托诉讼代理人：薛宝同，山东华林律师事务所律师。 原告信义光伏产业（安徽）控股有限公司（以下简称信义光伏公司）与被告山东鲁能泰山电力设备有限公司（以下简称鲁能公司）买卖合同纠纷一案，本院于2019年8月5日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告信义光伏公司的委托诉讼代理人佟时飞，被告鲁能公司的委托诉讼代理人米金、薛宝同到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告信义光伏公司向本院提出诉讼请求：1、被告因违约立即向原告支付0.5万元及342.15万元违约金；2、本案因诉讼产生的所有费用由被告承担，包括保全费、案件受理费和为保全缴纳的担保费用。事实与理由：2017年4月10日，原告与被告签订《信义光伏电站项目箱式变压器框架采购合同》（以下简称《框架合同》），该合同附件四中被告向原告承诺，如果被告违反该承诺，原告有权在未付款项中扣除给信义光伏公司造成或可能造成的损失或贿赂数额，并依据承诺书另行承担合同交易金额30%的违约责任。鉴于被告违反承诺向原告工作人员行贿0.5万元且双方合同交易金额1140.5万元×30%=342.15万元，以及双方在《框架合同》10.1条款约定“任何一方均可向甲方（即本案原告）所在地有管辖权的人民法院起诉”之约定，原告据此提起起诉。 被告鲁能公司辩称，原告所诉涉案项目发生在案外人信义新能源（淮北）有限公司（以下简称信义淮北公司）的淮北项目中，合同标的额仅为189.6万元。虽然原、被告双方签订了《框架合同》，但具体履行应以被告和其他企业签订的采购订单为准。2017年9月25日和2017年11月23日，被告和案外人信义淮北公司签订《变压器采购订单》两份，由该公司购买被告生产的双绕组美式箱变12台，合同的标的额为189.6万元，而信义淮北公司的出资人是盛力投资有限公司（以下简称盛力公司），系港澳法人独资企业，而原告的出资人为信义光能控股有限公司（以下简称信义光能公司），故信义淮北公司与原告本在法律上没有任何关联。被告在本案中没有违约行为，不存在向原告工作人员行贿的情形。2018年3月22日，在案外人信义淮北公司淮北项目中，信义淮北公司光伏电站项目部反馈产品，ZGS11-1600/35型号（产品编号LTD-172-0959）箱变低压侧C相套管密封面出现了渗油现象，被告为尽快处理问题，制定现场处理方案，并立即安排副总工程师和销售人员前往用户现场，商谈具体的处理方案，在现场的处理过程中，项目部现场在人员配合和设备使用方面，给予了被告大力支持，被告的现场人员深受感动，出于个人情感考虑，想请现场的人员吃个便饭，以表谢意，却被现场人员以工作忙为由，婉言谢绝，此事实由原告于2018年4月12日发送给被告的法务函予以印证，足以说明被告在本案中没有违约行为，况且濉溪信濉光伏电站项目现场人员张志强并非原告的工作人员，被告不存在向原告工作人员行贿的情形。被告没有给原告造成任何经济损失，不应当支付违约金。即便被告有给信义光伏电站项目现场人员行贿的意图，却因遭到现场工作人员的拒绝而属于未遂，况且此行为也没有给案外人信义淮北公司和原告造成任何经济损失，不存在被告应当支付违约金的情形。双方在廉洁承诺书中约定的违约金明显过高，应予减少。合同法第114条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求法院或者仲裁机构予以增加，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求法院或仲裁机构予以适当减少，因此关于违约金的规定，在我国的司法理论和实践中，根据合法的诚实原则和公平原则，违约金的性质应当以补偿性为主，以惩罚性为辅。最高院关于适用合同法若干问题的解释二第29条也明确规定，当事人主张约定的违约金过高，请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量并作出裁决。如果当事人约定的违约金超过，造成损失的30%的，应当按照合同法第114条的规定，当事人可以请求法院或仲裁机构予以适当减少，那么根据这一规定，违约金的最高限额不得超过对方的实际损失数额，在本案没有给原告造成任何损失的情况下，原告要求被告仅仅依据廉洁承诺书中的约定，即按照整个框架合同所涉订单总金额的30%支付违约金，显属过高，且没有任何依据，依法不能成立，人民法院应当在查清事实的情况下，适当予以降低或者减少。综上，请求人民法院在查清案件事实的基础上，不为原告的单方陈述所迷惑，秉着客观、公平、公正、合法的原则，依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证，对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于双方有争议的事实和证据，本院认定如下：2017年4月10日，原、被告双方签订《信义光伏电站项目箱式变压器框架采购合同》，约定合同甲方是指原告或其关联公司及其权利和义务的合法受让人，具体交货数量详见“采购订单”，《廉洁承诺书》为合同附件四，系合同的组成部分；被告在该《廉洁承诺书》承诺方一栏签章；承诺书载明适用与信义集团（玻璃）有限公司之全部关联企业进行签署合同、协议等文件的所有交易的客户、供应商与其派出人员，不得以任何方式给予或者提出给予任何形式的利益，贿赂任何信义公司人员（含本人、配偶、子女、协议安排关系人等），包括但不限于提供或者变相提供回扣、礼金、有价证券等使信义公司人员收益的任何形式；其中第七条约定，若承诺方违反或拒绝遵守本承诺书，信义公司有权利单方解除与其之间的所有有效合同、协议与订单，终止与承诺方之间的交易业务，并在未付款项中扣除给信义公司造成或者可能造成的损失或贿赂数额，承诺方另行承担合同交易金额30%的违约责任。《框架合同》及相关附件签署后，被告与红安信义新能源有限公司、信义淮北公司、信义光能（望江）有限公司等多家公司签订共计10份《变压器采购订单》，其中与信义淮北公司签署两份的《变压器采购订单》，合同总价共计为189.6万元。被告在履行其与信义淮北公司签订的《变压器采购订单》过程中，存在向原告工作人员张志强赠送现金0.5万元的行为；2018年4月12日，原告以《法务函》的形式要求被告对张志强给付现金的行为作出书面回复，必要时由被告主要领导或负责人到原告公司当面说明。被告收到《法务函》后，于2018年4月17日由被告公司副总经理姜某浩及另一位工作人员杨某波向原告出具《补充说明》，载明截止2018年4月17日，除淮北项目因为协调现场工作，被告做出了违法原告相关规定的行为外，其余项目无任何违规行为，特此承诺，并保证今后绝对不会再做出同样的错误事情。 另查明，原告信义光伏公司与信义淮北公司系关联企业。 本院认为：根据双方提交的证据及庭审调查，可确认被告公司存在案涉《框架合同》附件四《廉洁承诺书》中的禁止性行为；根据《廉洁承诺书》约定，若存在违反承诺书的行为，信义公司有权利单方解除与其之间的所有有效合同、协议与订单，终止与承诺方之间的交易业务，并在未付款项中扣除给信义公司造成或者可能造成的损失或贿赂数额，承诺方另行承担合同交易金额30%的违约责任；该约定系当事人真实意思的表示，且未约定前述违约责任的承担以原告信义光伏公司、关联企业工作人员接受贿赂或者对相关企业产生损失为前提；关于被告辩称的原告与信义淮北公司之间没有法律上的任何关系的意见，原告与信义淮北公司经调查系关联企业关系，关联企业的范围较母子公司、总公司分公司更为广泛，被告与信义淮北公司的两份《变压器采购订单》系案涉《框架合同》基础上形成，根据相关协议内容被告应当知晓原告提交的10份《变压器采购订单》均受其与原告签订的《框架合同》约束，虽然在《廉洁承诺书》中就承诺方违反该承诺书应担的违约责任已明确约定，但结合本案案情，原告按照《框架合同》项下十份《变压器采购订单》的总标的额计算30%也明显过高，本院酌定被告应当支付原告违约金37.92万元（以与信义淮北公司签订的两份《变压器采购合同》总标的额的20%计算）。关于原告要求被告支付0.5万元的诉请，双方约定的方式为在未付款项中扣除给信义公司造成或可能造成的损失或贿赂金额，在本案无法查明原告信义光伏公司的欠付款项数额，原告可在该约定情形成就时另行主张抵扣，本院对原告要求被告支付其0.5万元的诉请难以支持。 综上所述，为保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告山东鲁能泰山电力设备有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告信义光伏产业（安徽）控股有限公司违约金37.92万元； 二、驳回原告信义光伏产业（安徽）控股有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应加倍支付迟延履行期限间的债务利息。 本案案件受理费34212元、保全费5000元，由原告信义光伏产业（安徽）控股有限公司负担案件受理费30420元、保全费1200元，被告山东鲁能泰山电力设备有限公司负担案件受理费3792元、保全费3800元（被告应于本判决生效之日起十日内将负担的诉讼费用缴纳至我院诉讼费账户，开户行：徽商银行芜湖开发区支行，账户名：芜湖经济技术开发区财政局，账号：11×××68）。如逾期不缴纳，人民法院将依法移送执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方人数提交上诉状副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。 审 判 长  朱 芸 人民陪审员  刘新民 人民陪审员  丁家芳 二〇一九年十二月五日 书 记 员  汤韫佳 附判决所依据的相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。