宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院   民事判决书   （2019）宁0105民初4308号   原告：银川澧仁供热有限公司。   法定代表人：李某1。   委托诉讼代理人：白某。   委托诉讼代理人：赵某，宁夏北地律师事务所律师。   被告：魏某，住宁夏银川市。   原告银川澧仁供热有限公司（以下简称澧仁公司）与被告魏某供用热力合同纠纷一案，本院于2019年7月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告澧仁公司的委托诉讼代理人白某、赵某到庭参加诉讼。被告魏某经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   澧仁公司向本院提出诉讼请求：1.请求魏某支付作为银川市西夏区文化广场三层5号营业用房产权人拖欠澧仁公司2008-2011年期间的采暖费20644元（250.23㎡×5.5元／㎡／月×5月／年×3年）；2.请求魏某承担逾期缴纳采暖费滞纳金1万元。本案1、2项诉讼请求合计金额为30644元；3.本案诉讼费及在诉讼中产生的相关费用由魏某承担。事实和理由：魏某原是银川市西夏区文化广场三层5号商业用房的产权人（原房产证号：银房权证西夏区字XXXX号）。魏某因未偿还已到期民间借贷之债务，上述房产于2011年8月30日被银川市兴庆区人民法院司法拍卖，由案外人徐某购得该房产。魏某在持有上述房产期间的2008年至2011年的三年供暖都是澧仁公司提供，魏某一直未支付采暖费用。澧仁公司曾多方找寻魏某未果，但多年来从未放弃主张合法权益，故诉至法院。   魏某未作答辩。   当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：澧仁公司提交的集中采暖协议书复印件、银川荣华市场管理有限公司出具的证明、锅炉承包合同、〔2009〕338号《关于调整银川市集中供热价格的通知》复印件、（2014）夏民初字第260号民事判决书复印件、房屋租赁合同复印件各1份，符合证据的真实性、合法性、关联性，且内容相互印证，本院予以采信。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   澧仁公司系2007年2月9日成立的供热服务企业。2002年6月20日，宁夏回族自治区××区荣华房地产开发有限公司（乙方）签订《集中采暖协议书》一份，载明，“根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《银川市烟尘控制区管理办法》的规定，银川市环保局下发了〔2002〕48号文件，文件规定拆除区图书馆、艺术学校、工乐商场等多家单位的锅炉房，拆除后供暖纳入宁夏××校，凡纳入宁夏××校的单位，为配合早日建成集中供热站，按照银川市物价局审核标准，制定缴纳增容费的具体时间，采暖费缴纳的具体时间，及供热双方有关事宜达成协议，以便双方遵守执行。一、甲方义务。1、甲方必须在6月底前，三通一平集中供热站的场地，7月底前将锅炉房建成，建造锅炉房的同时定购所需锅炉。2、8月底前，锅炉运往已基本建好的集中供热站房内，进行主机安装、辅助设施安装和烟囱的安装，同时设计艺校院内的管线，准备和外单位送来的管线进行连接。3、对外单位送来的管线，按图纸设计规定进行连接，送来管线不能大也不能小。二、乙方义务。1、乙方按照银川市审计局规定的标准，按实有采暖面积，7月30日一次性缴纳增容费，以便建造锅炉房，定购锅炉，以及院内的管线铺设。2、乙方必须每年在9月30日，按照银川市审计局制定的标准，按实有面积，一次缴纳采暖费，以便提前拉运锅炉用煤。3、乙方必须在8月30日前，按图纸要求将外设管线铺设到同心苑以北的商业房门口。三、双方责任。甲方必须在政府规定的采暖期内提前三天供暖，暖气温度达到政府要求的标准，若不按时供暖或达不到规定温度，乙方所受损失，来年从甲方收取的采暖费中扣除，扣除可按达不到温度的具体小时计算。乙方必须在规定时间内一次性缴纳增容费和采暖费，增容费、采暖费不按时交或者少交，甲方都不予以给乙方供暖，并且也不承担任何责任。乙方必须在8月15日前，将管线铺设到甲方规定的地段，并将自己采暖范围内的管线进行认真检查、维修，若因乙方采暖系统出现故障，造成暖气不热等因素，甲方不承担任何责任。收取任何费用，对单位不对个人。”2008年11月4日，澧仁公司（乙方）与案外人宁夏回族自治区艺术学校（甲方）签订了《锅炉承包合同》，载明，“为确保供热工作安全运行，达到采暖标准，经双方协商，达成以下合同：一、甲方将校区及周边供热面积39716.91平方米，交付给乙方经营供热，总承包费用为：捌拾伍万元整（85万元）。二、承包期内乙方独立经营，自负盈亏，独立承担经济民事责任。三、承包期限：2008年11月6日-2009年4月1日。四、承包费用支付方式：1、合同签订后，甲方先支付20万元煤款；2、校内住宅楼、校外办公楼、商户采费由乙方负责收取；3、学校提供平米面积。五、甲乙双方责任及义务。甲方应提供锅炉在采暖期间的正常使用，提供工作人员协助乙方收取校外的采暖费。乙方责任及义务：1、乙方保证严格执行《银川市城市供热管理办法》，服从甲方有关制度的约束和管理，不得在甲方院内进行违纪活动。2、承包期内所发生的税金、煤、水、电、人员工资，（劳保）福利、锅炉运行消耗材料，环保排污费、清渣费均由乙方全部承担。3、司炉人员必须持证上岗。4、在承包期间发生的工伤及其它事故责任均由乙方承担。六、本协议未尽事宜，双方协商解决。七、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。”后澧仁公司向涉案房屋供暖。2008年10月23日，银川市物价局印发银价发〔2008〕42号《关于调整银川市集中供热价格的通知》，对2008-2009年供热季供热价格进行调整，确认商业用房供热价格为6元。2009年10月30日，银川市发展和改革委员会印发银发改发〔2009〕338号《关于调整银川市集中供热价格的通知》，对2009-2010年供热季供热价格进行调整，确认商业用房燃煤锅炉供热价格为5.5元／㎡／月。2010-2011年供热季供热价格同2009-2010年。   另查明，2012年9月10日，案外人徐某将郝玉荣、郝玉秀、郝志君、宁夏灏尊娱乐有限公司、杨媛媛（宁夏灏尊娱乐有限公司法定代表人）及魏某诉至本院，要求：1.郝玉荣、郝玉秀、郝志君、宁夏灏尊娱乐有限公司、杨媛媛及魏某停止侵权、排除妨碍，搬离徐某的营业房，将位于银川市××区房屋、5号房屋、6号房屋归还徐某；2.郝玉荣、郝玉秀、郝志君、宁夏灏尊娱乐有限公司、杨媛媛及魏某支付自2011年8月至2012年9月10日的租金损失，杨媛媛及宁夏灏尊娱乐有限公司对上述租金损失承担连带赔偿责任；3.郝玉荣、郝玉秀、郝志君、宁夏灏尊娱乐有限公司、杨媛媛及魏某支付自2012年9月11日至房屋实际返还之日的租金。本院于2015年6月23日作出（2014）夏民初字第260号民事判决书，查明：2011年3月21日，银川市兴庆区人民法院在处理邵永平与郝志君民间借贷纠纷以及邵永平与郝玉秀、魏某民间借贷纠纷两案中，邵永平分别与郝志君、郝玉秀、魏某达成调解协议。协议约定，郝志君将其位于银川市××区房屋（房屋面积242.28平方米，房屋证号：银房权证西夏区字第XXXX号）变卖所得款项用于清偿其欠款；郝玉秀、魏某将其位于银川市××区房屋（房屋面积250.23平方米，房屋证号：银房权证西夏区字第XXXX号）、6号房屋（房屋面积237.99平方米，房屋证号：银房权证西夏区字第XXXX号）变卖所得款项用于清偿其欠款。在银川市兴庆区人民法院执行过程中，郝志君、郝玉秀、魏某与徐某达成房屋变卖协议，郝志君将银川市西夏区同心路文化广场三层4号房屋以581472元（每平方米2400元）的价格变卖给徐某；郝玉秀、魏某将银川市西夏区同心路文化广场三层5、6号房屋以1171728元（每平方米2400元）的价格变卖给徐某。后徐某将上述款项直接支付给银川市兴庆区人民法院。2011年8月30日，银川市兴庆区人民法院分别作出（2011）兴执字第1378-1号执行裁定书以及（2011）兴执字第1379-1号执行裁定书，裁定位于银川市××区、5号、6号营业房所有权及相应的使用权归徐某所有；徐某可持裁定书到银川市住房保障局办理产权过户手续。2011年9月9日，徐某办理了上述三套房产的房屋产权证书。2011年10月10日，徐某与案外人李某2签订《房屋租赁合同》三份。该三份租赁合同约定，徐某将上述三套房产出租给李某2使用。租期自2011年12月1日起至2014年12月1日止。其中4号房屋月租金为10900元、5号房屋月租金为11260.35元、6号房屋月租金为10709.55元。合同签订后，上述三套房屋并未交付。杨媛媛自述涉案房屋于2010年2月1日开始装修，2010年8月8日左右装修完成并准备开业。徐某认可其买卖房屋时该房已装修。徐某提交的照片显示，涉案房屋已装修，且房屋内有部分游戏机设备。徐某提交的宁夏灏尊娱乐有限公司的企业信息显示，宁夏灏尊娱乐有限公司成立于2007年8月13日，企业状态为吊销。杨媛媛系宁夏灏尊娱乐有限公司的法定代表人。郝玉荣系杨媛媛之母，系郝志君、郝玉秀、魏某之亲属。2010年2月1日，郝志君、郝玉秀、魏某、郝玉荣（甲方）委托郝玉荣与宁夏灏尊娱乐有限公司（乙方）签订了一份《房屋租赁合同》，合同约定，第一条1、甲方房屋坐落于西夏区同心路文化广场，该房屋建筑1600平方米，位于三层，共8间；2、装修状况：未装修；3、已设定抵押。第二条，该房屋用途为经营网吧，除双方另有约定外，乙方不得任意改变房屋用途。第三条1、租赁期限自2010年2月1日至2020年2月1日止。第四条1、甲、乙双方约定，该房屋租金标准为：100000元/年，租金总计为1000000元，租金支付时间为年缴，租金支付方式为现金。银川市西夏区同心路文化广场三层共7套房屋共计1613.78平方米，房屋用途为商品房，规划用途为商业。其中：郝志君原为4号房屋产权人（房屋面积242.28平方米）、魏某原为5号房屋产权人（房屋面积250.23平方米）、郝玉秀原为6号房屋产权人（房屋面积237.99平方米）。以上三套房屋共计730.5平方米，现均已过户至徐某名下。杨媛媛名下为3号房屋（房屋面积237.99平方米）。郝玉荣原名下为综合房屋（房屋面积309.95平方米，房屋证号：银房权证西夏区字第XXXX号）、1号房屋（房屋面积171.64平方米，房屋证号：银房权证西夏区字第XXXX号）、2号房屋（房屋面积163.7平方米，房屋证号：银房权证西夏区字第XXXX号），上述三套房屋共计645.29平方米。郝玉荣名下的上述三套房产因抵押给宁夏黄河农村商业银行股份有限公司银川银新支行，通过银川市中级人民法院执行给该银行，后杨媛媛与该银行达成协议购得上述三套房屋，并于2015年4月22日过户至杨媛媛名下。并判决宁夏灏尊娱乐有限公司于判决生效之日起十日内向徐某支付租金损失共计191670元，并从2015年7月1日起至宁夏灏尊娱乐有限公司搬离交还上述涉案房屋止，每年以50000元（每月4167元）的标准向徐某支付租金损失。该判决现已生效。   本院认为，本案为供用热力合同纠纷，澧仁公司与魏某之间系供热服务合同关系。魏某享受原告为其提供供热服务的同时，应及时向澧仁公司履行交纳采暖费的义务，反之魏某如未享受过供热服务（供热双方协商停暖除外）则没有交纳采暖费的义务。结合澧仁公司提交的证据及澧仁公司陈述，可以证实澧仁公司确实向涉案房屋提供了供热服务，故魏某应当交纳采暖费。结合澧仁公司提交的（2014）夏民初字第260号民事判决书，本院确认涉案房屋面积为250.23㎡。虽然2008年10月23日银价发〔2008〕42号《关于调整银川市集中供热价格的通知》对2008-2009年供热季供热价格进行调整，确认商业用房供热价格为6元，但澧仁公司自愿依据2009年10月30日银发改发〔2009〕338号《关于调整银川市集中供热价格的通知》中载明的2009-2010年供热季商业用房燃煤锅炉供热价格5.5元／㎡／月主张要求魏某交纳2008-2011年采暖费，本院予以支持，故魏某应当交纳澧仁公司的采暖费金额为20644元（250.23㎡×5.5元／㎡／月×5月／年×3年）。澧仁公司虽主张逾期交纳采暖费滞纳金，但并未提交有效证据证明存在其向魏某催交后魏某仍不交纳的情形，依据《银川市城市供热条例》第四十条规定，“热用户违反供用热合同约定，逾期不交纳采暖费的，供热单位应当督促其限期交纳，逾期仍不交纳的，从逾期之日起，可按欠费总额收取每日万分之五的滞纳金，但不得超过本金”，对澧仁公司主张滞纳金的诉讼请求，本院不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条、《宁夏回族自治区供热条例》第二十三条、第三十一条、《银川市城市供热条例》第四十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：   一、被告魏某于本判决生效之日起二十日内向原告银川澧仁供热有限公司交纳2008至2011年期间的采暖费20644元；   二、驳回原告银川澧仁供热有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费566元，由原告银川澧仁供热有限公司负担185元，由被告魏某负担381元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判长 罗 娟   人民陪审员 张建华   人民陪审员 张吉卉     二〇一九年十二月二十三日   书记员 樊 星   附本案适用的相关法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人以按照国家规定的程序中止供电。   第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。   《宁夏回族自治区供热条例》   第二十三条供热期内供热单位不得擅自停止供热，但因设备故障或者不可抗力原因停止供热的，供热单位应当及时通知热用户，并立即组织抢修，恢复供热，同时报告供热主管部门。   第三十一条热用户应当按照本条例规定或者合同约定及时交纳采暖费。   热用户未与供热单位签订供用热合同，但已形成事实用热关系的，热用户应当交纳采暖费。   新建房屋未交付使用前的采暖费，由开发建设单位交纳；租赁房屋的采暖费，由房屋所有人交纳；承租公有住房的采暖费，由房屋承租人交纳。   《银川市城市供热条例》   第四十条热用户违反供用热合同约定，逾期不交纳采暖费的，供热单位应当督促其限期交纳，逾期仍不交纳的，从逾期之日起，可按欠费总额收取每日万分之五的滞纳金，但不得超过本金。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。   人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。   第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。   前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。