河北省保定高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0691民初647号原告：保定市司法局，住所地保定市竞秀区朝阳北大街758号，统一社会信用代码11130600000446272B。法定代表人：张五进，局长。委托诉讼代理人：许双全，河北颂和安达律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵丽君，河北奎步律师事务所律师。被告：翟富海，男，汉族，1985年3月18日出生，现住河北省保定市复兴中路888号亢龙骏景Ｂ区。原告保定市司法局与被告翟富海劳动争议纠纷一案，原告保定市司法局不服保定市劳动人事争议调解仲裁委员会（以下简称市仲裁委）保劳人仲案字【2019】232号裁决书，向本院提起诉讼，本院于2019年10月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告保定市司法局的委托诉讼代理人赵丽君，被告翟富海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。保定市司法局向本院提出诉讼请求：1、确认保定市司法局与翟富海之间不存在劳动法律关系；2、没有给付翟富海自2007年9月1日至2018年12月31日期间低于保定市最低工资标准差额部分108700元的义务；3、没有给付翟富海2019年2月1日至2019年7月31日生活费7920元和自2019年8月1日起按月支付生活费1320元的义务；4、诉讼费由翟富海承担。事实与理由：保定市司法局与翟富海之间不存在劳动法律关系，从工作内容看，翟富海只是在保定市司法局的工作人员偶尔忙不过来或临时请假等不在岗的情形时，保定市司法局给翟富海打电话，翟富海提供临时的劳务。从工作时间、遵守规章制度看，翟富海无须遵守保定市司法局的规章制度，并且在需要翟富海服务的时候，翟富海也是根据其自身的时间安排确定是否能为保定市司法局服务，如果翟富海的时间不允许，即便是保定市司法局有所需求，翟富海也会回绝。翟富海到保定市司法局完成指定任务后，即可自行离开，无须遵守保定市司法局上下班的规章制度，也不接受保定市司法局的奖惩制度，保定市司法局的各项管理制度不适用于翟富海。综上，双方之间不存在劳动法律关系，保定市司法局没有义务给付翟富海上述因劳动法律关系所产生的费用。翟富海答辩称：一、保定市司法局与翟富海之间2007年9月1日至今存在劳动关系。2007年9月1日，翟富海经人介绍到保定市司法局在律师处从事管理工作，翟富海在保定市司法局工作期间，遵守保定市司法局的劳动纪律，服从工作安排和调度，接受保定市司法局的劳动管理，保定市司法局按月支付翟富海固定工资，双方已经形成了长期稳定的劳动关系。保定市司法局诉称翟富海为保定市司法局提供临时的劳务和不遵守保定市司法局的劳动纪律没有事实和法律依据。二、保定市司法局应当支付翟富海低于在岗人员最低工资的差额部分和2019年2月1日以后的生活费。翟富海在保定市司法局工作期间，按照保定市司法局要求提供了正常的劳动，但保定市司法局支付给翟富海的工资低于当地最低工资标准。自2019年1月1日起，保定市司法局没有安排翟富海工作，但双方劳动关系仍然存在，翟富海一直处于待岗。三、在劳动仲裁程序，保定市司法局没有到庭参加诉讼，市仲裁委缺席作出裁决，保定市司法局已经放弃了诉讼权利。综上，保定市司法局的诉讼请求没有事实与法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对保定市司法局提交的保定市司法局的《统一社会信用代码证》、保劳人仲案字【2019】232号《仲裁裁决书》及送达快递单、2019年3月22日《谈话笔录》、仲裁庭审笔录，翟富海提交的工作人员联系电话单、保定市司法局2013年3月份勤杂工工资表、工资发放银行流水明细、保定市司法局律师工作管理处关于转发“河北省司法厅律师工作指导处关于报送涉外律师法律服务工作情况的通知”的通知、河北省司法厅律师处关于对律师参与政府法律顾问工作进行调研的通知、河北省司法厅律师工作指导处关于组织观看首届全国公诉人与律师电视辩论大赛的通知、关于填报《河北省律师协会征求意见表》的通知，双方当事人对真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据，本院认定如下：对保定市司法局提交的竞秀区社会保险失业管理所出具的《参保人员缴费信息核对表》，双方均认可其真实性，但翟富海认为因保定市司法局未给缴纳保险，为报医保挂靠单位缴纳的保险，经质证本院认为，该证据与本案不具有关联性，本院不予采纳。对保定市司法局提交的情况说明，翟富海称该证明内容不属实，不认可。经质证本院认为，该证据为保定市司法局单方陈述，不符合证据形式，不具有证明效力，本院不予采纳。对翟富海提交的工作牌及人民警察证，保定市司法局称庭下核实真实性，三日内提交书面意见，但一直未出具意见。本院认为，该物证与工资表等其他证据相互佐证，保定市司法局无证据否定，本院依法予以认定。对翟富海提交的律管处网站截图，保定市司法局不认可，经质证本院认为，该截图无单位盖章，不能证明其真实性，本院不予认定。本院根据当事人陈述和经质证认定的上述证据，认定本案事实如下：2007年9月1日，翟富海到保定市司法局律师管理处从事管理工作，双方未签订书面劳动合同，保定市司法局每月给翟富海发放工资400元至2018年12月份，自2019年1月停止发放工资。本院认为，翟富海于2007年9月份到保定市司法局工作，保定市司法局每月给付翟富海工资400元，双方劳动关系依法成立。市仲裁委依据《河北省劳动和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知》（冀劳社【2006】46号）、《河北省劳动和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知》（冀劳社【2008】8号）、《河北省劳动和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知》（冀劳社【2008】46号）、《河北省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知》（冀人社发【2010】36号）、《河北省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知》（冀人社发【2011】57号）、《河北省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知》（冀人社【2012】50号）、《河北省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知》（冀人社字【2014】261号）、《河北省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知》（冀人社【2016】108号）规定及《河北省工资支付规定》（河北省人民政府令【2002】第23号）规定，裁决保定市司法局给付翟富海低于保定市最低工资标准差额108700元以及自2019年2月1日起按保定市最低工资标准的80%给付生活费并无不当，本案保定市司法局的诉讼请求，理据不足，本院不予支持。综上所述，保劳人仲案字【2019】第232号仲裁裁决并无不当，驳回保定市司法局的诉讼请求。依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第四十八条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、驳回保定市司法局诉讼请求；二、保定市司法局自本判决生效之日起十五日内给付翟富海2007年9月1日至2018年12月31日期间低于保定市最低工资标准差额108700元；三、保定市司法局自本判决生效之日起十五日内按保定市最低工资标准的80%给付翟富海2019年2月1日至2019年7月31日期间的生活费7920元，并自2019年8月1日起按月给付翟富海生活费1320元，保定市最低工资标准调调整后，给付的生活费随之调整。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由保定市司法局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审判员 李 新二〇一九年十二月二十三日书记员 王梦妍