贵州省贵阳市云岩区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0103民初9941号原告：贵州省公路工程集团有限公司，地址：贵州省贵阳市云岩区白云大道南段305号，统一社会信用代码：91520000214415201K。法定代表人：廖柳，职务：董事长。委托诉讼代理人：刘亚东，贵州朝华明鑫律师事务所律师，特别代理。委托诉讼代理人：袁铖，贵州朝华明鑫律师事务所律师，特别代理。被告：中国水利水电第十四工程局有限公司，地址：云南省昆明市环城东路192号，统一社会信用代码:91530100216579074C。法定代表人：洪坤。委托诉讼代理人：乔琦，男，1990年3月24日生，公司员工，特别代理。原告贵州省公路工程集团有限公司（以下简称贵州公路公司）诉被告中国水利水电第十四工程局有限公司（以下简称水利水电公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年9月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贵州公路公司委托诉讼代理人袁铖、被告水利水电公司委托诉讼代理人乔琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告贵州公路公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告赔偿经济损失1261835.78元；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2016年10月21日，邢台天九建设工程有限公司(下称邢台天九公司)与贵州公路公司在贵阳市云岩区白云大道贵州公路公司内签订了《租赁合同》，约定邢台天九公司向原告租赁桁架片、桁架销、加强弦杆等材料一批，且该合同还明确了有关租赁单价、期限、租金的计算及支付、租赁物交付返还和违约责任等内容。水利水电公司在合同担保人处加盖“贵州双龙航空港经济区市政道路项目总包部”项目部章，愿意对邢台天九公司的合同债务承担连带担保责任。事实上，贵州公路公司所出租给邢台天九公司的所有材料，均用于水利水电公司贵州双龙航空港经济区市政道路项目总包部。2018年4月15日，邢台天九公司与贵州公路公司签订了《周转材料租金、维修及赔偿对账确认单》。明确约定了以下内容:“1、截止至2018年3月31日，经双方对账，甲方(邢台天九公司)尚欠乙方(贵州公路公司)欠款1924743.40元(其中含租金、维修费、赔偿费、上下车费)；2、以上双方全部核对甲方在2018年6月15日将所欠款项全部支付给乙方。”但邢台天九公司、水利水电公司都未履行付款义务。贵州公路公司为维护自身合法权益，于2018年7月16日将邢台天九公司与水利水电公司诉至贵阳市云岩区人民法院。云岩区人民法院于2018年10月17日作出(2018)黔0103民初6334号民事判决书，其中认定:“水利水电公司项目部不具备对外担保的资格，贵州公路公司也未举证证明该项目部得到被告水利水电公司的授权，故水利水电公司不应承担担保责任。至于担保行为被确认无效后的赔偿事宜，原告可另行主张权利。”该判决书判决：“被告邢台天九建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告贵州省公路工程集团有限公司欠款1924743.40元及违约金(违约金以1924743.40元为基数，月利率2％标准，从2018年6月15日起计算至付清欠款之日止)；二、被告邢台天九建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告贵州省公路工程集团有限公司律师费60000元。”上述判决生效后，邢台天九公司拒不履行判决确认给付内容，原告向云岩区人民法院申请强制执行，但邢台天九公司至今无财产可供执行。截至2019年8月15日，邢台天九公司尚欠贵州公路公司欠款1921743.40元、违约金538928.15元、律师费60000元，共计2523671.55元。根据《最高人民法院关于适用(〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七条规定:“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任;债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。”尽管贵州公路公司对水利水电公司在合同担保人处加盖项目部章的行为未尽到审慎义务，但水利水电公司通过利用项目部章进行民事活动，规避民事责任的行为，明显存在过错，且违反诚实信用原则，给贵州公路公司造成了巨大经济损失。被告水利水电公司辩称，本案是工程方面的纠纷，水利水电公司经过招投标，确认施工公司是邢台天九公司。该项目在2017年已经完工。对于贵州公路公司起诉，是邢台天九公司与贵州路桥公司签订的租赁合同，在合同担保人处盖的章是双龙项目部章。双龙项目部不具有合同法人资格。分支机构不能作为担保人。双龙项目部没有获得水利水电公司的授权，依法认定为无效。租赁合同也无法定代表人或者委托代理人签字。本院经审理认定事实如下：2016年10月21日，贵州公路公司与邢台天九公司签订《租赁合同》，约定邢台天九公司向贵州公路公司租赁桁架片、桁架销、加强弦杆等周转材料一批，且该合同还明确了有关租赁单价、期限、租金的计算及支付、租赁物交付返还租赁物的损坏、毁灭的赔偿方法、维修办法和维修费用、违约责任等内容，其中邢台天九公司未按时支付租金的，按照延付金额每日千分之三向贵州公路公司支付违约金。其中担保人处盖有“中国水利水电第十四工程局有限公司贵州双龙航空港经济区市政道路项目总包部”的印章。此后，贵州公路公司与邢台天九公司形成《周转材料租金、维修及赔偿对账确认单》，对租金、维修费、赔偿费、上下车费等进行了约定。2018年，贵州公路公司在本院提起诉讼，要求邢台天九公司支付材料租金、维修费、赔偿费、上下车费、逾期违约金、律师费，并要求水利水电公司对前述费用承担连带清偿责任。本院作出（2018）黔0103民初6334号民事判决，判决认定贵州公路公司与邢台天九公司租赁合同关系成立，判令邢台天九公司支付贵州公路公司欠款1924743.40元、违约金（违约金以1924743.40元为基数，月利率2%标准，从2018年6月15日起计算至付清欠款之日止）、律师费60000元。该判决认定《租赁合同》中担保人处载明的担保人为“中国水利水电第十四工程局有限公司”，加盖的印章为“中国水利水电第十四工程局有限公司贵州双龙航空港经济区市政道路项目总包部”，该项目部对外不具有担保资格，也未取水利水电公司的授权，故水利水电公司不承担担保责任。该判决现已生效，贵州公路公司申请强制执行。另查明，中国水利水电第十四工程局有限公司贵州双龙航空港经济区市政道路项目总包部系水利水电公司于2015年9月因工作需要成立。邢台天九公司根据《租赁合同》承租的租赁物用于水利水电公司在贵州双龙航空港经济区市政道路项目施工使用。贵州公路公司营业执照显示，公司经营范围为公路工程施工总承包、工程设计、桥梁工程承包、机械设备、建筑设备租赁、建设工程项目管理、水利水电工程施工总承包等。担保法五条二十九条五条二十九条本院认为，根据（2018）黔0103民初6334号民事判决，案涉《租赁合同》实际包含贵州公路公司与邢台天九公司的租赁合同关系以及贵州公路公司与水利水电公司的保证合同关系。租赁合同为主合同，保证合同为从合同。根据《中华人民共和国担保法》第十条“企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。”中国水利水电第十四工程局有限公司贵州双龙航空港经济区市政道路项目总包部不得作为保证人。贵州公路公司作为土建工程类施工、管理的单位，长期参与工程建设，具有深厚的业务经验，其应当知晓中国水利水电第十四工程局有限公司贵州双龙航空港经济区市政道路项目总包部系水利水电公司的分支机构或者职能部门，不能作为保证人。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十八条第一款“企业法人的职能部门提供保证的，保证合同无效。债权人知道或者应当知道保证人为企业法人的职能部门的，因此造成的损失由债权人自行承担”、第二款“债权人不知保证人为企业法人的职能部门，因此造成的损失，可以参照第第二款的规定和第的规定处理”之规定，贵州公路公司作为债权人知道或者应当知道保证人为企业法人的职能部门，因此造成的损失，应当由贵州公路公司自行承担。即本案不适用《中华人民共和国担保法》第第二款的规定和第的规定。故对贵州公路公司提出的诉讼请求，因无法律依据，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国担保法》第十条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：驳回原告贵州省公路工程集团有限公司全部诉讼请求。案件受理费16156元，减半收取8078元由原告贵州省公路工程集团有限公司负担。如不服本判决，可在领取判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员  蒋毅贤二〇一九年十二月二十日书记员  赖永霞