宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2019）宁0502民初4326号原告：王文华，男，生于1971年9月18日，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。被告：丁玉龙，男，生于1981年3月4日，宁夏中卫市人，小学文化，个体，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。原告王文华与被告丁玉龙侵权责任纠纷一案,本院于2019年10月28日立案后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王文华、被告丁玉龙均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告赔偿经济损失26710元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告在常乐镇黄套村栽植苹果树40亩1202株。2019年8月19日上午，因被告在韩家水草原上偷牧，且其所放养的羊将原告所栽植的132棵苹果树啃伤，全园1.6米以下叶片全部被羊只吃掉，给原告造成重大损失。2019年9月19日，沙坡头区常乐镇人民政府对被告给予行政处罚，但对原告的损失未协调由被告赔偿。2019年8月22日，原告信访至中卫市沙坡头区自然资源局要求处理，中卫市沙坡头区自然资源局出具委托由沙坡头区林业技术推广服务中心出具损失评估报告，确定原告苹果因被告偷牧造成的经济损失为26710元。原告为维护其合法权益，故诉至法院。被告辩称，原告在被告的农场里私自栽树，抢占并破坏了草原是违法行为。原告所述的40亩苹果树都在被告的草原上和人工种植的草地上，国家已经责令原告将房子拆除，将树木恢复到草原性质。针对事实部分，原告补充如下：被告的羊一直在原告的园子里放养。针对被告的放羊行为，常乐镇政府只对其进行了行政处罚，没有对原告的损失进行处理。原告种植苹果树的地方不属于被告的草原，树木是2013年栽的，被告当时没有提出异议，到现在才提出来。国土资源局出具的处罚决定书仅是对原告的违法建筑房屋进行了行政处罚，但截止目前没有任何部门告知原告栽植树木是违法的。原告种植的苹果树虽没有经过审批，只是当时和被告进行了协商，因为当时被告在这块地上放羊。针对事实部分，被告补充如下：原告种植苹果树的土地属于草原性质，被告承包了50年，且有相应证书。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的证据本院认证如下：证据一：草原证、专业户合作证书，系书证原件，经审查登记人并非原告，故与本案没有关联性。证据二：民事判决书，结合被告向法庭提交的证据二草原使用权证，能够证明被告仅对韩家水20000亩的人工草地享有所有权。证据三：协议书，系书证原件，协议的主体并非本案原告，故对其效力不予确认。证据四：所有权转让协议，系书证原件经审查协议主体为王文政与原告，并非拥有草原使用权的主体与原告所签订。证据五：修路明细，被告经质证后不予认可。因本案系侵权纠纷，故证明目的与本案无关，不予认定。证据六：信访事项处理意见书，系书证原件，能够证明原告在黄套村栽种的40亩1202株苹果树种，被羊只啃伤132株，1.6米以下的叶片被羊只吃掉。证据七：行政处罚决定书、行政处罚告知书，系书证原件，能够证明原告因在韩家水地区建设用地1697平方米建设生产经营用房，被中卫市国土资源局给予行政处罚。证据八：信访答复意见书、行政处罚决定书，来源于常乐镇人民政府，能够证明2019年8月19日，常乐镇人民政府因被告在韩家水草原上偷牧，且羊只啃食了原告经营的部分果树，依法对被告进行了行政处罚。证据九：评估报告，系书证原件，能够证明经过沙坡头区林业技术推广服务中心评估造成的苹果园损失26710元。对被告向法庭提交的证据，本院认定如下：证据一：营业执照，来源于中卫市工商监督管理局，能够证明丁玉龙为中卫市韩家水牧草种植家庭牧场的经营者，经营范围包含羊养殖。证据三：通知，原告经质证后认为其未收到过该通知，现被告未向法庭提交证据证明；证据四：信访处理意见书，系书证原件，结合原告提交的证据，能够证明中卫市自然资源局对原告违法占地的行为已经进行了行政处罚。证据五：沙坡头区分局信访事项处理意见书，系书证原件，能够证明中卫市国土资源局对原告在草场内进行违法建房的事实已经进行了行政处罚。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年初，因国家封山禁牧的要求，对草原需要管护，中卫市常乐镇政府对常乐镇韩家水等处草原经营权对外发包，文件规定必须有农户联户承包方可竞标，丁玉鸿、徐占文、李清德、何淑兰、张金保出资6400元，以丁玉鸿的名义共同承包韩家水草原20000亩由丁玉鸿持有草原使用权证书及草原承包书原件。另，天然草原、人工草地现状登记表中载明的人工草原所有权权利人为原告。2019年8月19日，常乐镇政府对韩家水驻牧点草原承包人丁玉龙作出行政处罚决定书，确认被告大约54只羊在上述草原原告所栽植的果树园内放牧，同时羊群也没有跟随放牧人员，决定对被告作出以下处罚决定：对偷牧羊群54只，每只按照30元标准进行处罚；限在本月25日前将羊群驱赶下山进行舍饲圈养；如不按时驱赶下山，将加倍处罚，并停发你名下的草原生态保护奖补资金。2019年8月22日，中卫市沙坡头区自然资源局作出卫沙自然资信处字[2019]16号关于王文华反映自家果树被羊只啃食造成的损失进行评估信访事项处理意见书，该处理意见书中主要载明：王文华在常乐镇黄套村栽植苹果树40亩1202株，平均地径5厘米以上，被羊只啃伤132棵，全园1.6米以下叶片全部被养只吃掉，造成重大损失。对此，作出初步结果为：啃伤严重的68株按死亡确定，赔偿标准为220元/株，合计14960元；啃伤较轻的64株需2-3年伤口愈合恢复后才能结果，造成损失平均每株100元，合计6400元，未啃伤的1070株因1.6米以下叶片被羊吃光，影响苹果树正常生长，造成间接损失5元/株，合计5350元，总合计共造成苹果园损失26710元。现原告认为其权益遭受损失，故诉至本院并提出如上诉讼请求。本院认为，饲养动物造成他人损害的，饲养人或者管理人应当承担侵权责任。首先，原告主张被告饲养的羊只进入其苹果树园将栽植的苹果树啃伤及叶片吃光的事实，有常乐镇政府对被告作出的行政处罚决定书及中卫市沙坡头区自然资源局作出卫沙自然资信处字[2019]16号关于王文华反映自家果树被羊只啃声造成的损失进行评估信访事项处理意见书能够予以证实。被告作为动物饲养人未尽到管理羊只的义务，明知原告的苹果树已经在该片草原上栽植了5-6年，却在饲养羊只的过程中未尽到管理好羊只的义务，进行偷牧，从而导致本案事故发生，故被告应当对原告的损失承担一定的责任。其次，原告未向法庭提交审批手续证明其可以在涉案草原上种植苹果树，其栽植苹果树是引发此次纠纷的原因，故应当承担一定的责任。综上，酌定原被告按照4:6的责任承担损失。因评估报告中核定的损失为26710元，故被告应当赔偿原告16026元（26710元×60%）。法庭审理中，被告认为栽植苹果树系违法行为，不应赔偿损失，因该主张不符合法律规定，不予采信。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第七十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：一、被告丁玉龙于本判决生效之日起十日内赔偿原告王文华损失16026元；二、驳回原告王文华的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费468元，减半收取计234元，由原告王文华负担94元，被告丁玉龙负担140元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审判员 曾美静 二○一九年十二月十九日书记员 韩 芬本案适用的法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第七十八条饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。