河北省张家口市宣化区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0705民初2307号原告：张喜禅，女，住张家口市宣化区。委托诉讼代理人：张玲凤，河北耀鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：田永利，河北耀鼎律师事务所律师。被告：张喜堂，男，住张家口市宣化区。被告：张喜梅，女，住张家口市宣化区。委托诉讼代理人：刘进洋，男，系张喜梅丈夫。被告：张家口市宣化区洋河南镇新建庄村村民委员会，住所地：张家口市宣化区洋河南镇新建庄村。法定代表人：乔印荣，村主任。第三人：张喜舜，男，1971年8月21日出生，汉族，住张家口市宣化区。原告张喜禅与被告张喜堂、张喜梅共有物分割纠纷一案，本院于2018年9月19日作出（2018）冀0705民初1771号民事判决书，判决驳回原告张喜禅的诉讼请求。原告张喜禅不服提起上诉，张家口市中级人民法院2018年12月6日（2018）冀07民终3034号民事裁定书裁定撤销1771号民事判决，发回本院重审。本院2019年8月7日立案后，依照张喜禅的申请依法追加张家口市宣化区洋河南镇新建庄村村民委员会（以下简称新建庄村委会）作为被告、依法追加张喜舜作为第三人参加诉讼，并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张喜禅及其委托诉讼代理人张玲凤、田永利，被告张喜梅的委托诉讼代理人刘进洋、被告新建庄村委会的法定代表人乔印荣，第三人张喜舜到庭参加诉讼。被告张喜堂经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张喜禅向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告张喜堂、张喜梅共同给付原告承包地和荒地补偿款共计651170元（含青苗费和征地奖励），新建庄村委会对此亦应承担责任；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告张喜禅与被告张喜堂、张喜梅、张喜舜系兄弟姐妹关系。1984年第一轮土地承包时，父亲张玉庭、母亲王富英、张喜禅、张喜梅、张喜舜五人共同承包新建庄村耕地5.8亩，户主为父亲张玉庭。1998年第二轮土地承包时，新建庄村采用延包方式，由张玉庭继续承包耕地5.8亩。被告张喜堂因分户另行承包村内耕地2.32亩。现父亲张玉庭与母亲王富英已去世。2017年5月，政府征收张玉庭户内耕地5.8亩、原告的荒地7.732亩、被告张喜堂户内耕地2.32亩，共计15.852亩，补偿费费用发放标准承包地每亩62720元，荒地每亩50176元，地上附着物青苗每亩2000元、果树苗每棵10元。果树苗圃每亩7000元；另根据协议书约定，在规定期间内签约的农户奖励每亩3万，同时对地上没有建筑物的农户奖励每亩2万元。征地款发放后，被告张喜堂不仅将自己的征地补偿款领走，还将父亲张玉庭户内部分征地补偿款领走。被告张喜梅得知后找被告张喜堂要求分割自己的补偿款未果，遂将父亲名下剩余的征地补偿款领走，张喜堂将部分征地补偿款给付张喜舜。新建庄村委会擅自将土地补偿款发放给张喜堂、张喜梅，亦应对此承担责任。原告因此提起本案的诉讼。被告张喜堂未答辩。被告张喜梅辩称，张玉庭和张喜堂是两个不同的承包户，土地补偿款应当分清两个承包户所应得到的具体数额。张玉庭户内承包的土地补偿款应当依法分配。荒地是土地承包合同之外的土地，村委会有权进行分配，这属于集体组织的自治权。新建庄村委会辩称，张玉庭和张喜堂这两户的地，只要他们弄清楚就行，村委会对此没有意见，如何分割，由法院依法判决。第三人张喜舜述称，被告张喜堂不属于张玉庭户内成员，村委会与张喜堂签订地上附着物的补偿协议中认定的株数和价格与实际严重不符，我是实际栽种人，在未经我同意况下确定的地上附着物补偿无效且违法。同时，父亲留有遗嘱，承包地及荒地的土地补偿款张喜禅和张喜梅不应分。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，包括张喜堂和张喜梅与新建庄村委会签订的洋河南镇新建庄村土地及地上附着物补偿协议书、张玉庭与新建庄村签订的土地承包合同书复印件、张玉庭土地承包经营权证书复印件、张喜堂签字的村委会丈量张玉庭这一户和张喜堂这一户承包土地的草图，本院予以确认并在卷佐证。对张喜舜提供的张玉庭遗嘱。考虑承包地是以户为单位承包的，张玉庭去世后不再享有承包土地的权利，故对遗嘱与诉争土地补偿款的关联性不予认定。对原告提供的其他证据，与本案无关联性，本院依法不予认定。本院经审理认定事实如下：张玉庭、王富英夫妇系新建庄村村民，有张喜娥、张喜堂、张喜禅、张喜梅、张喜舜五个子女。1998年10月1日新建庄村第二轮土地承包时，张玉庭这一户承包该村耕地5.8亩（发放了土地承包经营权证书，为有证土地）、荒地3.1亩，该户包含张玉庭、王富英、张喜禅、张喜梅、张喜舜五人。张喜堂早已另立户承包该村耕地2.32亩（为有证土地）。王富英、张玉庭分别于2012年和2014年去世。2017年新建庄土地被征收，包括张玉庭这一户和张喜堂这一户承包的土地。新建庄村对两户承包的土地进行了重新丈量。张玉庭这一户的土地共计11.569亩，有证土地5.8亩，其余土地5.769亩（包含第二轮土地承包时的3.1亩荒地）。张喜堂这一户的土地共计4.283亩，有证土地2.32亩，其余土地1.963亩。有证土地按水浇地补偿，每亩征地补偿费62720元；其余土地按荒地补偿，每亩征地补偿费50176元。2017年4月21日，张喜堂与新建庄村签订土地及地上附着物补偿协议书，约定给付张喜堂8.662亩征地补偿费476270元，其中水浇地（即有证土地）3.32亩，征地补偿费为208230元；荒地（即其余土地）5.432亩，征地补偿费为268040元。约定给付张喜堂上述土地的地上附着物补偿336164元（其中青苗费每亩2000元，青苗费为补偿土地都给付的费用），给付在规定期限内签约的奖励259860元（每亩3万元乘以8.662亩）、地上没有任何建筑物奖励173240元（每亩2万元乘以8.662亩）。上述费用共计1245534元均由张喜堂领取。在诉讼过程中，张喜舜自认张喜堂将其中的40万元给付张喜舜。2017年6月9日，张喜梅与新建庄村签订土地及地上附着物补偿协议书，约定给付张喜梅7.19亩征地补偿费420977元，其中水浇地（即有证土地）4.8亩，征地补偿费为301056元；荒地（即其余土地）2.39亩，征地补偿费为119921元。约定给付张喜梅上述土地的地上附着物补偿29748元（含青苗费14380元、果树苗和果树苗圃费15368元），给付在规定期限内签约的奖励215700元（每亩3万元乘以7.19亩）、地上没有任何建筑物奖励143800元（每亩2万元乘以7.19亩）。上述费用共计810225元均由张喜梅领取。在诉讼过程中，张喜婵、张喜梅、张喜舜达成调解协议，愿意均分张玉庭这一户所应得的征地补偿费、青苗费和征地奖励，本庭认为上述调解协议不违反法律规定，本院予以确认。本院认为，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，承包方是本集体经济组织的农户。根据国家土地二轮延包政策，在土地承包期内，实行“增人不增地、减人不减地”原则。因此张玉庭这一户的承包地在王富英、张玉庭去世后，由这一户剩余家庭成员继续承包，剩余家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益，在承包地被征收后，有权获得相应的补偿。张喜舜认为土地补偿款属于王富英、张玉庭的遗产，没有法律依据，本院依法不予支持。张喜堂已另立户并承包了该村的土地，无权领取属于张玉庭这一户承包地的征地补偿费等费用，应当予以返还。新建庄村委会已将征地补偿等各项费用给付张喜堂、张喜梅，张喜禅要求村委会承担给付连带责任，没有事实和法律依据，本院依法不予支持。第三人张喜舜对地上果树、果树苗和果树苗圃的诉求，不属于本案审理范围，本院不予审理。根据新建庄村委会与村民签订土地及地上附着物补偿协议书可以看出，征地补偿费、青苗费、征地奖励三项费用是依据土地的亩数给付的，与承包的土地有直接的联系，上述费用应当归承包土地的家庭成员所有。其中，水浇地（有证土地）三项费用之和为每亩114720元（62720元征地补偿费+2000元青苗补偿费+20000元规定期限内签约奖励+30000元地上没有任何建筑物奖励），荒地（其余土地）三项费用之和为每亩102176元。张玉庭这一户水浇地（有证土地）5.8亩，应得各项补偿款665376元（114720元×5.8亩）；荒地（其余土地）5.769亩，应得各项补偿款589453元（102176元×5.769亩）。以上共计1254829元。根据张喜婵、张喜梅、张喜舜达成调解协议，平均分割上述补偿款，每人应得418276元。张喜梅领取各项土地补偿款及附着物补偿款共计810225元，减去果树苗和果树苗圃款15368元，领取的征地补偿等三项费用款共计794857元，减去其应得的418276元，还须退还376581元。张喜堂给付张喜舜40万元，还应获得补偿款18276元，由张喜梅给付。张喜梅给付此款后，还须给付张喜婵358305元。张喜婵还应获得补偿款59971元，由张喜堂给付。综上所述，依照《中华人民共和国土地承包法》第十六条、第十七条第四项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、张喜堂于本判决生效之日起十日内给付张喜禅征地补偿费、青苗费、征地奖励三项费用共计59971元；二、张喜梅于本判决生效之日起十日内给付张喜禅征地补偿费、青苗费、征地奖励三项费用共计358305元；给付张喜舜征地补偿费、青苗费、征地奖励三项费用共计18726元；三、驳回张喜禅要求张家口市宣化区洋河南镇新建庄村村民委员会连带给付征地补偿等费用的诉讼请求，驳回张喜舜要求按遗嘱分割征地补偿等费用的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13906元，张喜禅、张喜梅、张喜舜各负担3383元，张喜堂负担3757元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审 判 长  孙志光人民陪审员  徐 静人民陪审员  刘国辉二〇一九年十二月四日书 记 员  赵 巍附相关法律规定：1、《中华人民共和国土地承包法》第十六条家庭承包的承包方式是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。第十七条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包土地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地依法被征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。