（2019）湘0502民初1376号原告（被告）：石艾连，女，汉族。委托诉讼代理人：张响林，湖南楚信律师事务所律师。委托诉讼代理人：张运容，女，汉族。被告（原告）：邵阳市双清区兴隆街道办事处，住所地湖南省邵阳市双清区进站路西50米双清区司法局兴隆司法所附近。法定代表人：孙文雅，系该办事处主任。委托诉讼代理人：朱文，湖南天戟律师事务所律师。委托诉讼代理人：周桅，湖南天戟律师事务所律师。原告（被告）石艾连与被告（原告）邵阳市双清区兴隆街道办事处（以下简称“兴隆街道办事处”）工伤保险待遇纠纷一案，本案于2019年7月11日立案。邵阳市街道办事处以自己为原告，以石艾连为被告，不服邵阳市双清区劳动人事争议仲裁委员会仲裁结果，向本院提起诉讼，本院于2019年7月12日受理后，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条的规定，本院作出（2019）湘0502民初1378号民事裁定书，裁定将（2019）湘0502民初1378号案件并入本案进行审理，双方互为原告和被告。本案依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案已审理终结。原告（被告）石艾连向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告一次性伤残补助金125,325元，一次性工伤保险长期待遇721,872元，住宿伙食补助费12,000元，交通费3000元，停工留薪期间待遇60,156元，护理费89,419元，医疗费326,055元，劳动能力鉴定费2000元，共计1,339,826元；2、判令石艾连与兴隆街道办事处解除劳动关系；3、由被告承担本案的诉讼费用。被告（原告）兴隆街道办事处作出答辩：1、2016年石艾连经人介绍到邵阳市经济开发区昭阳片区财桥村从事清扫工作，工作期间发生交通事故。石艾连受聘的财桥村不是兴隆街道办事处现在的管辖范围，为邵阳市经济开发区管辖范围，兴隆街道办事处代他人受过。石艾连受伤时年满66岁，依法不能形成劳动关系，也就是不属于工伤认定范围，工伤认定书明显错误不能认定，本案石艾连达到退休年龄，只能按劳务关系处理。2、劳动仲裁认定工伤待遇赔偿标准过高。石艾连工作只有每月700元，一次性伤残赔偿金及一次性工伤保险长期待遇只能按照700元每月计算，住院伙食费、护理费等标准过高。对于医疗费、伤残赔偿金、住院伙食费、护理费、误工费（停工留薪期间待遇）均是与交通事故赔偿重复项目，这些赔偿应该由交通事故肇事方承担赔偿责任，兴隆街道办事处无需承担。3、石艾连主张解除双方的劳动关系与客观事实不符，双方之间根本没有劳动关系，因此不存在解除的情形。被告（原告）兴隆街道办事处向法院提出诉讼请求：1、依法审查核实后确认被告所递交的工伤认定决定书错误，并不予认定被告（原告）石艾连受伤为工伤。2、如认定为工伤，依法重新确定被告赔偿数额。原告（被告）石艾连作出答辩：兴隆街道办事处第一项诉讼请求不是法院受理范围。第二项诉讼请求请人民法院予以核实。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下事实：2016年7月，石艾连经人介绍到兴隆街道办事处从事保洁工作，双方没有签订劳动合同。2017年5月15日石艾连在工作地点邵阳大道肖家冲煤矿路口地段被摩托车撞伤，2017年6月5日邵阳市公安局交通警察支队双清大队作出了邵公交双认字（2017）第K021号事故认定书，认定在本次事故当中石艾连不承担本次交通事故的责任。石艾连受伤后送至邵阳学院附属第一医院、邵阳市第二人民医院住院治疗共计120天,共计花费医疗费320,415.76元，其中交通肇事方已赔偿120,000元,兴隆街道办事处支付20,000元,石艾连垫付180,415.76元。2017年8月24日，邵阳市人力资源和社会保障局作出邵工伤认字〔2017〕01597号认定工伤决定书，认定石艾连所受伤害为工伤。兴隆街道办事处不服上述工伤决定书，向邵阳市人民政府提起行政复议。2017年12月26日，邵阳市人民政府作出了邵复决字[2017]38号行政复议决定书，决定维持邵阳市人力资源和社会保障局邵工伤认字〔2017〕）01597号《认定工伤决定书》。2018年3月23日，邵阳市劳动能力鉴定委员会作出邵劳鉴180193号劳动能力初次鉴定结论书，认定石艾连构成二级伤残、大部分生活自理障碍。2018年12月28日，湖南省劳动能力鉴定委员会作出劳再鉴18122835号劳动能力再次鉴定结论书，认定石艾连构成二级伤残，大部分生活自理障碍程度标准。后石艾连向邵阳市双清区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、裁定被申请人支付申请人一次性伤残补助金125,325元(5013元×25个月)，一次性工伤保险长期待遇721,872元（5013元×144个月）；2、裁决被申请人支付申请人住院伙食补助费12,000元（120元×100天），交通费3000元，停工留薪期间待遇60,156元（5013元×12个月），护理费50,657元[199天(46,458元/365天)×2]，劳动能力鉴定费400元；3、裁决被申请人支付申请人医疗费320,415.76元。2019年6月26日，邵阳市双清区劳动人事争议仲裁委员会作出邵双人劳裁字（2019）第016号仲裁裁决书，裁决：“一、裁决被申请人支付申请人一次性伤残补助金77,100元(2616元×25个月)；二、裁决被申请人支付申请人一次性工伤保险长期待遇376,704元(2616元×144个月)；三、裁决被申请人支付申请人住院伙食补助费120天×100元/天=12,000元，交通费3000元；四、裁决被申请人支付申请人停工留薪期间待遇31,392元(2616元×12个月)；五、裁决被申请人支付申请人护理费56,914元(2016年在职平均工资52,334元/365天=143元×199天×2人)；六、裁决被申请人支付申请人医疗费320,415.76元；七、以上六项共计877,525.76元，因交通事故肇事方已经赔偿120,000元，被申请人支付前期医疗费2000元，故被申请人应支付申请人737,525.76元。”后石艾连与兴隆街道办事处均对裁决结果不服，遂向本院提起诉讼，酿成本案纠纷。判决的理由与结果本院认为，本案属工伤保险待遇纠纷。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”对于石艾连在本案中要求与兴隆街道办事处解除劳动关系，与本案的劳动争议具有不可分性，本院予以支持。邵阳市人力资源和社会保障局作出石艾连为工伤的决定书后，经邵阳市人民政府行政复议维持工伤决定。兴隆街道办事处未向法院提起行政诉讼，故兴隆街道办事处辩称其与石艾连不存在劳动关系的辩论意见，本院不予采信。本案的争议焦点系石艾连诉请的各项工伤待遇及赔偿数额的认定。石艾连的工伤保险待遇认定如下：1、医疗费320,415.76元，石艾连提出新增医药费5639.64元，因其未提交相关的病历资料，故本院不予认可。2、一次性伤残补助金。《工伤保险条例》第三十五条规定：“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资……”石艾连伤残被评定为工伤二级，因石艾连工资标准低于统筹地区2016年职工工资60%，按照统筹地区职工平均工资4361元的60%计算，按照石艾连工资标准2616元/月计算为77,100元（2616元×25个月）。3、一次性工伤保险长期待遇。根据《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》第九条规定，兴隆街道办事处应支付石艾连144个月工资作为一次性享受工伤保险长期待遇376,704元（2616元×144个月）。4、住院伙食费6000元（50元×120天）。5、交通费3000元。6、停工留薪期间待遇。依据《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”石艾连停工留薪期间待遇为31,392元（2616元×12个月）。7、护理费56,914元（2016年在职平均工资52,334元/365天×199天×2人）。石艾连要求护理费用89,419元，本院予以部分支持；8、鉴定费2000元。以上共计873,525.76元。扣减交通肇事方已赔偿120,000元，兴隆街道办事处已支付前期医疗费20,000元，兴隆街道办事处应支付石艾连733,525.76元。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十五条、第六十二条第二款，《湖南省实施办法》第二十三条、第二十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原告（被告）石艾连与被告（原告）邵阳市双清区兴隆街道办事处的劳动关系。二、被告（原告）邵阳市双清区兴隆街道办事处于本判决生效之日起十日内支付原告（被告）石艾连733,525.76元（其中医疗费326,055元、一次性伤残补助金77,100元、一次性工伤保险长期待遇376,704元、住院期间伙食补助费6000元、交通费3000元、停工留薪期间待遇31,392元、护理费56,914元、鉴定费2000元，扣减交通肇事方已赔偿的120,000元，兴隆街道办事处已支付的20,000元）。三、驳回原告（被告）石艾连其他诉讼请求。四、驳回被告（原告）邵阳市双清区兴隆街道办事处的全部诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元，由被告（原告）邵阳市双清区兴隆街道办事处负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审 判 长  王 芳人民陪审员  黄金银人民陪审员  伍剑生二〇一九年十二月二十五日法官 助理  彭培培书 记 员  唐立敏附相关法条：《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇:（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为:一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为:一级伤残为本人工资的90％，二级伤残为本人工资的85％，三级伤残为本人工资的80％，四级伤残为本人工资的75％。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。第六十二条第二款依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。《湖南省实施办法》第二十三条经统筹地区社会保险行政部门认定为工伤的职工，其治疗工伤的医疗费用、工伤康复费用和辅助器具配置费用按照规定从工伤保险基金支付。职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，工伤认定前，医疗费用由用人单位垫付；经依法认定为工伤的，垫付费用及以后的医疗费用由经办机构核定后从工伤保险基金支付。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付。基金支付的具体标准按照省有关规定执行。第二十四条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受《条例》第三十五条规定的待遇。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。