江苏省新沂市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0381民初3227号原告:新沂市北沟街道田吴村村民委员会,住所地新沂市北沟街道田吴村大桥东路路北18号。法定代表人：田中勋，该村委会主任。委托诉讼代理人：马大鹏，该村委会副主任。委托诉讼代理人：连江，新沂市钟吾法律服务所法律工作者。被告:张大鹏,男,1986年10月1日出生,汉族，住新沂市。被告：陈德武，男，1966年3月1日出生，汉族，住新沂市。被告：陈德迎，男，1962年2月1日出生，汉族，住新沂市。被告：沈向阳，男，1960年12月12日出生，汉族，住新沂市。被告：丁学忠，男，1966年7月10日出生，汉族，住新沂市。被告：陆从善，男，1949年9月25日出生，汉族，住新沂市。被告：苗增飞，男，1960年7月25日出生，汉族，住新沂市。原告新沂市北沟街道田吴村村民委员会（以下简称田吴村委会）与被告张大鹏、陈德迎、沈向阳、苗增飞排除妨害纠纷一案，本院于2018年7月16日作出（2018）苏0381民初718号民事判决，后田吴村委会不服判决，上诉至徐州市中级人民法院。徐州市中级人民法院于2019年1月9日作出（2018）苏03民终6933号民事裁定，撤销原判决，发回本院重审。本院于2019年3月25日立案受理后，依法另行组成合议庭进行了审理，审理过程中，原告田吴村委会申请追加陈德武、丁学忠、陆从善作为被告参加诉讼，本院经审查后，依法予以准许。原告田吴村委会委托诉讼代理人马大鹏、连江，被告张大鹏、陈德迎、沈向阳、丁学忠、陆从善、苗增飞到庭参加诉讼，被告陈德武经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。田吴村委会向本院提出诉讼请求：1.请求判令各被告将位于亩土地上的附着物清理并返还土地，各被告支付占用的土地使用费（按每年每亩1000元，自2017年2月1日计算至实际返还之日止），具体为：陈德迎返还7.41亩土地、沈向阳返还2.35亩土地、苗增飞返还3.6亩土地、陆从善返还1.15亩土地、丁学忠返还4.34亩土地、张大鹏返还13.85亩土地；2.诉讼费等由各被告承担。事实与理由：2001年10月29日，陈德武与田吴村委会（原新安镇焦道村委会）签订一份土地租赁合同，约定焦道村委会将其村属土地47.7亩租赁给陈德武使用，期限15年，自2002年1月30日至2017年1月30日，租金为每年每亩160元，总计租金114480元，承租方需在签订合同时一次性交清。合同还就其他事项及违约责任做了相应的规定。合同签订后，陈德武在一次性付清15年租金的情况下，于2002年1月30日行使经营权。2011年4月，因张大鹏与陈德武存在民间借贷纠纷，张大鹏通过诉讼、执行程序，对陈德武租赁的上述47.7亩土地取得使用权。2017年1月30日，田吴村委会与陈德武的租赁合同到期，田吴村委会找张大鹏协商，要求张大鹏交出土地，张大鹏同意但要求给予时间处理土地上的苗木。2017年7月29日，因47.7亩土地中有15亩属于田吴村南一组116户村民，张大鹏与南一组代表签订协议，南一组给张大鹏两个月时间处理15亩土地上苗木，如逾期不处理，南一组有权自行处置。与此同时，田吴村委会也与张大鹏达成口头协议，田吴村委会同意给张大鹏两个月时间处理余下32.7亩土地上的苗木。后张大鹏没有按双方协议履行，拒不处理、也不将土地返还。此外，涉案土地上还有陈德迎、沈向阳、苗增飞、陆从善、丁学忠占有使用部分未予返还，故田吴村委会提起诉讼，请求法院依法支持田吴村委会的诉讼请求。张大鹏辩称，1.本人未有使用田吴村委会主张的13.85亩土地，虽然有相关裁定将涉案土地经营权及附着物裁定于本人，但实际并未全部交付给本人，仅交付了18.6亩，后本人归还焦道村二组15亩，剩余3.6亩转给苗增飞经营；2.原租赁合同到期后，本人从未去过涉案承包地，也未阻止村委会去把土地上面的附着物清除收回，对于地上的附着物本人一概放弃了，鱼塘里面也无本人财产，本人从未使用过鱼塘，而且鱼塘的租金不能按照正常土地租金来收取；3.其他被告享有优先承包权，请求依法驳回田吴村委会对本人的诉讼请求。陈德迎辩称，1.本人是从陈德武手中承租的7.41亩土地，从陈德武承租土地时起，本人就在承租地上居住，至今已有18年了，当时荒无人烟，道路弯曲不平，电都是自己弄的，还投资了大棚和住宅。本人与陈德武是胞兄弟关系，给陈德武担保，现在已经十年没有拿工资了，能承租这点地也是本人生活的唯一希望；2.本人是田吴村村民，有优先和延续承租这块地的权利，田吴村村民从各个组或者村里承租的土地今年基本上已经到期，村里、组里还是按照情况继续承租给村民。合同没到期前几个月，村里找本人去联系陈德武承租这个地，但找不到陈德武，现本人要求继续和村里进行协商，补足所占土地的钱款，希望村里给本人一点生活出路；3.村里承租地是从2019年开始涨钱的，原来也就是400-600元每亩每年。沈向阳辩称，1.占有土地2.35亩属实，该土地是2002年从陈德武处承租来的，当时是口头协议；2.土地上现有一个大棚、好几间小屋，面积一百多平方米，价值十万八万块钱，本人一直住在那里；3.其他同陈德迎答辩意见一致。陆从善辩称，1.本人从陈德武手中承租了1.15亩土地，当时口头协议，200元每亩，一次性交14年的，从2003年一直承租到2017年陈德武和村委会的合同到期，之前是窑厂废地，一棵树都不能栽；2.本人承租后在土地上建有七间平房、四间牛棚、六间钢棚、六间猪圈，四圈都是院墙，大概价值十来万块钱；3.到期之后，本人没有再去住过，村委会也没有通知收回，东西都荒废了；4.村委会要求支付1000元每亩的土地使用费不合理，本人认为500-600元每亩，如果涨钱也就是今年才涨的，如果村委会愿意续租，本人愿意继续承租，也有优先承租权，如果村委会不续租，对于土地上的附着物要求村委赔偿损失。丁学忠辩称，1.本人于2003年从陈德武手中承租的土地，口头协议200元每亩，承租到2017年12月30日，当时一次性交清了承租费，当时陈德武称到期可以和村委会续租，本人才在土地上盖房子，搞养殖；2.承租的土地面积有4.34亩，当时地是窑厂一个废地，不能种植庄稼，一半种植了树木，一半是垫上土，拉了院墙，前后盖九间瓦房、十个猪圈、两个大棚，如果不给续租，本人不会投资的；3.田吴村委会主张的1000元每亩土地使用费太高，如果田吴村委会要将土地收回，应赔偿本人损失，否则应由本人继续承租搞养殖。苗增飞辩称，1.本人使用的土地面积为3.6亩，与张大鹏签订的合同到期后本人基本停止使用，地上附着物一直在那没动，就等候处理；2.张大鹏将土地转租给本人时，上面有一小间鸡舍，后本人投资2、3万在上面又建了七八间小屋，有五六十平方，此外还栽种了一些桃树、黑松、扁柏等，加起来价值大概6万元；3.对于田吴村委会主张的损失，本人不承认，田吴村委会应继续给本人承租使用，如果不同意，田吴村委会应对地上附着物给予补偿，如果不能补偿，本人愿意继续承租，本人享有优先承租权。陈德武未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据双方提交的证据及庭审陈述，本院认定事实如下：2001年10月29日，陈德武作为承租方与作为出租方的原新安镇焦道村村民委员会签订租赁土地合同书一份，合同约定：“原新安镇焦道村村民委员会将村属共实折47.7亩的土地租赁给陈德武使用，出租期限15年，即自2002年1月30日至2017年1月30日，租金为每年每亩160元，15年共计租金为114480元，陈德武需在签订合同时一次性交清租金”。双方还商订：“合同期满，陈德武在完全履行合同的前提下有优先在租权，陈德武应将所临时建筑自行拆除，其一切损失由陈德武方承担”。又查明，因民间借贷纠纷，张大鹏曾将陈德武及案外人何培玲诉讼至本院，后经本院主持调解，张大鹏与陈德武、案外人何培玲达成调解协议，本院亦作出（2011）新马民初字第0084号民事调解书，确认陈德武欠张大鹏借款40万元，此款于2011年2月12日之前还清，如陈德武到期不还，陈德武自愿以其所有的位于新沂市新安镇田吴焦道村的楼房一套（东临焦鹏）、陈德武承包焦道村民委员会47.7亩的土地经营权及该土地上附着的所有树木、房屋一并折抵给张大鹏，用于抵偿欠张大鹏款40万元。后因陈德武未按期偿还借款，张大鹏于2011年4月29日向本院申请强制执行，2011年4月29日，本院作出（2011）新马执字第0057号执行裁定书，裁定被执行人陈德武、何培玲所有的位于新沂市新安镇焦道村的楼房一套（东临焦鹏）归申请执行人张大鹏所有；被执行人陈德武承包新沂市新安镇焦道村民委员会土地47.7亩的经营权及该土地上附着的所有树木、房屋归申请执行人张大鹏使用、所有。但在实际执行交付中发现该土地内还包含部分鱼塘，且陈德武在与焦道村委会签订租赁合同后，又将土地转租给陈德迎7.41亩、转租给沈向阳2.35亩、转租给丁学忠4.34亩、转租给陆从善1.15亩，且陈德迎、沈向阳、丁学忠、陆从善亦实际占有使用至今。后张大鹏在执行交付中放弃被陈德迎、沈向阳、丁学忠、陆从善占有使用的上述土地，其仅获得了47.7亩经营权中的18.6亩土地使用经营权，该18.6亩土地中未包括鱼塘在内。2015年5月1日，张大鹏与苗增飞签订土地经营转让合同一份，约定张大鹏将上述18.6亩土地经营权（土地位于焦道村原窑厂西侧15亩、东侧3.6亩）及土地上的附着物、树苗等一并转让给了苗增飞，土地租金及树苗价款等费用共计40000元；转让期间为2015年5月1日至2017年1月1日；承包期到期后视为张大鹏自动解除合同，一切后续问题由苗增飞自行协商续签，协商不成造成的一切问题由苗增飞自行解决等；当日，苗增飞支付给张大鹏40000元。2017年1月1日合同到期后，苗增飞未将上述承包的18.6亩土地交付给张大鹏，亦未交付给田吴村委会。因18.6亩土地中有15亩土地所有权属新沂市户村民，2017年7月29日，张大鹏与田吴村南一组116户村民就15亩土地归还事宜达成了协议，田吴村南一组给张大鹏2个月时间即在2017年9月30日之前自行处理土地上的苗木，如逾期不处理，田吴村南一组村民有权处置，后该15亩土地已归还，但剩余3.6亩土地一直由苗增飞占有使用至今。再查明，自村镇合并以后，原新沂市新安镇焦道村已并入新沂市北沟街道田吴村。另，自2017年1月以来，田吴村委会承包给他人的土地价格为每亩每年1000元左右。本院认为，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物，侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿。本案中，首先，张大鹏基于本院（2011）新马执字第0057号执行裁定，虽依法取得了原陈德武承包的47.7亩土地经营权，但在实际执行交付中，其仅取得其中18.6亩土地经营权，且18.6亩土地中有15亩土地因权属于新沂市北沟街道田吴村南一组116户村民，已经在承包期限届满后予以返还；剩余3.6亩土地由张大鹏于2015年5月1日转租给苗增飞，但随着2017年1月1日租赁期限的届满，双方之间的租赁关系已按约定解除，现苗增飞未与田吴村委会订立租赁合同，故苗增飞无权继续占有使用涉案3.6亩土地，其应将土地上的附着物清空后返还土地。其次，陈德迎、沈向阳、丁学忠、陆从善虽分别从陈德武处转租7.41亩土地、2.35亩土地、4.34亩土地、1.15亩土地，但该土地亦系陈德武从原新安镇焦道村村民委员会处承租，现陈德武与村委会之间的土地租赁合同已在2017年1月30日到期，且到期后陈德武未有续租，陈德迎、沈向阳、丁学忠、陆从善亦未与村委会订立租赁合同，故陈德迎、沈向阳、丁学忠、陆从善无权继续占有使用上述涉案土地，应将土地上的附着物清空后返还土地。再次，陈德迎、沈向阳、丁学忠、陆从善、苗增飞依据陈德武与村委会土地租赁合同中约定的“合同期满，承租方在完全履行合同的前提下有优先在租权”，抗辩称对涉案土地享有优先承租权并要求继续承租涉案土地。对此，本院认为，合同具有相对性，陈德迎、沈向阳、丁学忠、陆从善、苗增飞非合同一方当事人，且田吴村委会亦不同意其五人继续承租涉案土地，故陈德武与村委会之间关于优先承租权的约定并不能及于陈德迎、沈向阳、丁学忠、陆从善、苗增飞，对其五人的上述抗辩意见，本院不予采纳。最后，对于田吴村委会主张张大鹏返还的剩余部分土地13.85亩，因张大鹏在实际执行中并未取得，亦未占有使用，其在庭审中也表示对该部分土地上的附着物不主张任何权利，故在租赁期届满后，应由原承租人陈德武将该部分土地上的附着物清除后返还土地。至于田吴村委会主张各被告承担的占有土地使用费用问题，本院认为，陈德迎、沈向阳、丁学忠、陆从善、苗增飞、陈德武在租赁期限届满后，未按期返还土地，应支付相应的土地占有使用费，田吴村委会主张按1000元每亩每年自2017年2月1日起计算土地占有使用费至实际返还土地之日，有事实和法律依据，本院对此予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条、第六十条第一款（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：一、陈德武于本判决生效后三十日内将涉案13.85亩土地清空后返还给新沂市北沟街道田吴村村民委员会，并支付土地占有使用费（按1000元每亩每年自2017年2月1日起计算至实际返还之日止）；二、陈德迎于本判决生效后三十日内将涉案7.41亩土地清空后返还给新沂市北沟街道田吴村村民委员会，并支付土地占有使用费（按1000元每亩每年自2017年2月1日起计算至实际返还之日止）；三、沈向阳于本判决生效后三十日内将涉案2.35亩土地清空后返还给新沂市北沟街道田吴村村民委员会，并支付土地占有使用费（按1000元每亩每年自2017年2月1日起计算至实际返还之日止）；四、丁学忠于本判决生效后三十日内将涉案4.34亩土地清空后返还给新沂市北沟街道田吴村村民委员会，并支付土地占有使用费（按1000元每亩每年自2017年2月1日起计算至实际返还之日止）；五、陆从善于本判决生效后三十日内将涉案1.15亩土地清空后返还给新沂市北沟街道田吴村村民委员会，并支付土地占有使用费（按1000元每亩每年自2017年2月1日起计算至实际返还之日止）；六、苗增飞于本判决生效后三十日内将涉案3.6亩土地清空后返还给新沂市北沟街道田吴村村民委员会，并支付土地占有使用费（按1000元每亩每年自2017年2月1日起计算至实际返还之日止）；七、驳回新沂市北沟街道田吴村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费618元、公告费600元，由陈德武负担855元，由陈德迎负担140元，由沈向阳负担45元，由丁学忠负担82元，由陆从善负担28元，由苗增飞负担68元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  王 丹人民陪审员  顾乐银人民陪审员  伍建国二〇一九年十二月十日法官 助理  孙 岩书 记 员  李 娜