黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0602民初4275号原告：邢友刚，男，1978年10月23日出生，汉族，大庆客运集团股份有限公司驾驶员，现住大庆市萨尔图区。委托诉讼代理人：陈阳，吉林赵君英律师事务所律师。被告：大庆客运集团股份有限公司，住所地大庆市萨尔图区中七路62号。法定代表人：段云杰，职务董事长。委托诉讼代理人：赵春友，该公司员工。委托诉讼代理人：侯强，黑龙江海天庆城（大庆）律师事务所律师。原告邢友刚与被告大庆客运集团股份有限公司（以下简称“客运集团公司”）劳动争议一案，本院于2019年11月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告邢友刚及其委托诉讼代理人陈阳、被告客运集团公司委托诉讼代理人赵春友、侯强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邢友刚向本院提出诉讼请求：1.被告续签劳动合同；2.被告返还罚款8000元；3.本案诉讼费由被告承担；在诉讼过程中，原告明确第一项诉讼请求为：被告为原告签订自2019年9月28日起无固定期限的劳动合同。原告邢友刚主张的事实与理由：原告劳动合同在2019年9月27日到期，因单位领导发现车辆外表卫生不合格，责令原告改正，原告因为下午请假，没有对车辆卫生进行处理，所以领导在今年10月15日口头通知原告，不再和原告续订劳动合同。2017年9月7日，原告驾驶被告单位客运车辆，进行营运任务的时候因为补充客票大面额的已经没有了，只有小面额的客票，因小面额的客票得现填起止地点与日期，所以相当繁琐，手撕票有一点填写错误的地方单位都会罚款5000元，原告向管理调度打电话告知，手里客票已经用完，调度告知原告等原告回来再撕客票，后被公司发现罚款5000元。2018年3月6日，原告驾驶客运车辆发生交通事故，被告根据保险公司修理费用的10%对原告进行罚款3000元，被告在2018年12月份开始对原告进行第一次罚款，原告2018年12月份才知道自己的利益被损害。综上所述，原告不服有异议，为维护原告合法权益，故诉讼至法院。被告客运集团公司辩称，一、原告请求续签劳动合同，没有任何法律依据，具体理由如下：1.劳动合同是劳动者与用工单位之间确立劳动关系，明确双方权利义务的协议。劳动合同期满后，劳动合同的法律效力依法被消灭，即劳动关系由于特定的法律事实的出现而终结，劳动者与用人单位之间原有的权利义务不再存在，案涉劳动合同于2019年9月27日到期，双方之间针对续签事宜没有达成合意，双方之间的劳动关系已依法终止。2.劳动合同到期后是否续签，应结合双方之间的意思表示而定，任何一方均无权强制要求续签劳动合同。3.被告自与原告签订劳动合同起至劳动合同到期之日止，期间不存在任何违反劳动法、劳动合同法等相关法律、法规的情形。劳动合同到期后，被告结合单位的具体情况及原告在劳动合同期间内的表现，最终决定不与原告续签劳动合同，且已明确告知原告不再续签劳动合同。4.劳动合同到期后，被告是否选择与原告续签劳动合同，系被告企业内部管理的问题，被告有自主决定权。二、要求返还罚款8000元，没有任何依据，具体理由如下：1.被告针对公司安全生产事宜专门制定有专门的处罚条例，即集团公司安全生产处罚条例，上述规定于2001年12月17日印发，并以庆客安[2001]4号通知的形式，通知基层各单位、机关各部室，且自下发至今，一直张贴于公司的公示栏内，向全体员工进行公示、学习。2.被告针对客票款管理及违纪处罚专门制定有专门的处罚规定，即关于客票款管理及违纪处罚规定，上述规定于2009年8月5日印发，并以庆客[2019]21号通知的形式，通知集团公司机关、所属单位及各子公司，且自下发至今，一直张贴于公司的公示栏内，向全体员工进行公示、学习。3.2017年9月22日，被告依据公司庆客[2019]21号文件相关规定，对原告进行处罚5000元，完全符合公司的规定制度。4.2018年3月6日，因原告驾驶车辆到加油站加油，在加油站与电力大队车辆发生事故，此次事故原告负全部责任，事故造成双方车辆受损，对方车辆修复费用26079元，以保险公司定损确定，被告公司车辆修复费用4890元，故损失31969元，根据公司规定处以经济损失的10%乘以责任系数对原告罚款3000元，符合公司规定制度。5.上述罚款决定作出后，原告不但没有认识到自己的错误，并拒绝在处罚决定上签字，且拒绝按照处罚决定缴纳罚款。无奈公司为了显示公司处罚决定的严肃性，公司决定在不影响原告生活保障的情况下，在其工资中按月扣除500元，直至扣完罚款，且上述处罚早已执行完毕。6.上述两个处罚决定一个发生在2017年9月22日，一个发生在2018年3月6日，且上述处罚决定均已履行完毕。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，原告的上述主张均已过仲裁时效。综上，原告的诉讼请求没有事实及法律依据，应当予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定本案事实如下：原告自2012年9月开始从事长途汽车驾驶员工作，与大庆客运集团龙运客运有限公司签订了两份固定期限的劳动合同，第一份劳动合同期限为2012年9月1日至2015年8月31日，第二份劳动合同期限为2015年8月31日至2018年8月31日，在第二份劳动合同期限未到期时，大庆客运集团龙运客运有限公司与原告解除劳动合同，原告未获得劳动合同的经济补偿。2016年9月28日原告与被告签订了劳动合同，合同期限为2016年9月28日至2019年9月27日，原告工作岗位仍为长途汽车驾驶员。劳动合同期满后，被告于2019年10月15日口头通知原告双方因劳动合同到期而终止双方之间的劳动关系，被告支付了原告10月份工资5239.64元。大庆客运集团龙运客运有限公司是被告投资参股的公司，具有独立法人资格的有限公司，该公司于2019年4月22日注销。2017年9月7日，原告驾驶黑Ｅ×××××长途客运车返程时因车内13人无票，被单位稽查人员稽查，属违反公司规定行为，被告对原告作出《关于对驾驶员邢友刚的处理决定》(庆客[2017]27号)，依据《关于客票款管理及违纪处罚规定》（庆客[2009]21号）文件规定，并处以5000元罚款。2018年3月6日，原告驾驶车辆到加油站加油时，与电力大队车辆发生事故，原告负事故全部责任，事故造成经济损失31969元，被告依据《关于印发集团公司安全生产处罚条例的通知》（庆客安[2001]4号）规定，对申请人处罚3000元。上述罚款因原告未缴纳，被告在原告工资中每月扣除500元，罚款已执行完毕。另查明，1.原告自认与大庆客运集团龙运客运有限公司劳动合同履行期间工资由大庆客运集团龙运客运有限公司支付。原告与大庆客运集团龙运客运有限公司劳动合同履行期间以及原告与被告之间的劳动合同履行期间，原告社会保险的缴纳由被告客运集团公司统一缴纳。2.原告与被告之间的劳动合同第三十一条规定“本合同期限届满前，经协商双方同意可以续订劳动合同。续订劳动合同的，双方应当在本合同期满前30日向对方表示续订意向”，庭审中原告自认劳动合同期限届满前，其并未向被告提出续签合同，但一直工作至10月15日。3.庭审中，原告自认其在驾驶长途客运汽车过程中戴耳机系为了接打电话、听小说。4.原告在仲裁时认可，单位的《关于客票款管理及违纪处罚规定》（庆客[2009]21号）文件及《关于印发集团公司安全生产处罚条例的通知》（庆客安[2001]4号）经过张贴和公示，在2017年9月7日驾驶黑Ｅ×××××长途客车返程时未及时为车内13人开付票据的事实。5.2019年10月21日，原告邢友刚就续签劳动合同、返还罚款8000元申请劳动仲裁，大庆市劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月15日作出裁决，驳回邢友刚的上述申请。本院认为，本案系劳动争议。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款的规定“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持”。结合本案，双方劳动合同于2019年9月27日期满，原告邢友刚工作至2019年10月15日，被告客运集团公司于2019年10月15日向原告邢友刚提出终止劳动关系，符合法律的规定。同时，原告邢友刚不符合签订无固定期限劳动合同的情形，原告邢友刚在履行与被告客运集团公司劳动合同期间，存在未履行及时向乘客开付客票、发生交通事故承担全部责任以及在驾驶长途客运汽车的过程中接打电话、听小说等行为均属于严重违反了公司的管理制度，被告客运集团公司依据原告邢友刚在工作期间的表现，不与原告邢友刚续签劳动合同，符合法律规定。故原告邢友刚请求续订无固定期限劳动合同的诉讼请求，本院不予支持。关于被告客运集团公司应否返还罚款的问题。被告客运集团公司对原告邢友刚进行罚款的依据是企业的规章制度《关于客票款管理及违纪处罚规定》（庆客[2009]21号）文件及《关于印发集团公司安全生产处罚条例的通知》（庆客安[2001]4号），上述规章制度经过了相应的民主程序，并向劳动者公示，说明双方都是明知和认可，故上述企业的规章制度只要不违反国家法律、行政法规及政策规定，即对劳动者与用人单位具有约束力。但用人单位并不享有对劳动者罚款的权利，理由如下：1.根据立法法及行政处罚法的相关规定，对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定，目前法律并未赋予企业罚款权。2.国务院于1982年4月10日颁布的《企业职工奖惩条例》（国发[1982]59号），虽然规定了企业对职工给予行政处分和经济处罚的适用情形，但该条例已于2008年1月15日由国务院令第516号宣布废止，用人单位对劳动者的罚款已没有相关的依据。3.企业在法律规定的范围内可以通过浮动工资、绩效考核、警告、解除劳动合同等多种形式，对劳动者违反企业规章制度的行为进行奖惩。被告客运集团公司于2017年9月22日作出对原告邢友刚处以罚款5000元的决定，因被告客运集团公司抗辩已过仲裁时效，且原告邢友刚陈述，其当时曾经提起过仲裁，但后自行撤回申请，因此，原告邢友刚请求返还罚款5000元已过仲裁时效，本院对原告邢友刚该项诉讼请求不予支持。被告客运集团公司因原告邢友刚2018年3月6日发生交通事故，而对原告邢友刚罚款3000元的决定，因被告客运集团公司未提交已向原告邢友刚送达或告知了相关处罚决定事宜的证据，原告邢友刚自认其在2018年12月因工资被扣减方知情，仲裁时效的起算时间应为2018年12月，至原告邢友刚提起仲裁时不满一年，故被告客运集团公司抗辩该项请求已过仲裁时效的理由，本院不予采纳，被告客运集团公司应当返还原告邢友刚该罚款3000元。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第十四条、第四十四条第一项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款、第十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告大庆客运集团股份有限公司于本判决生效后返还原告邢友刚罚款3000元；二、驳回原告邢友刚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告邢友刚负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。审 判 长  臧同亮人民陪审员  张 奎人民陪审员  于美思二〇一九年十二月三十日书 记 员  陈 宇