吉林省靖宇县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0622刑初76号 公诉机关靖宇县人民检察院。 被告人孙某，男，1981年7月26日出生于吉林省靖宇县，汉族，初中文化程度，农民，原靖宇县景山镇兴隆村村主任,捕前住靖宇县景山镇。于2017年9月30日因犯贪污罪，被靖宇县人民法院判处免于刑事处罚，2018年1月29日因殴打他人，被靖宇县公安局行政拘留5日，罚款200元，因涉嫌敲诈勒索罪，于2019年5月7日被靖宇县公安局刑事拘留，2019年5月20日被执行逮捕。现羁押于白山市看守所。 辩护人潘燕，北京鑫诺（长春）律师事务所律师。 靖宇县人民检察院以靖检刑检刑诉〔2019〕56号起诉书指控被告人孙某犯敲诈勒索罪，于2019年7月10日向本院提起公诉，本院受案后，被告人孙某的辩护人潘燕申请调取与本案相关联的证据，经本院审查后认为，辩护人潘燕提交的申请，符合相关法律规定，决定补充侦查，案件恢复审理后，依法组成合议庭，于2019年11月25日公开开庭审理了本案。靖宇县人民检察院指派检察员荆绍帅、赵娜出庭支持公诉，被告人孙某及其辩护人潘燕到庭参加诉讼。现已审理终结。 靖宇县人民检察院指控，2018年7月初，江源区鑫鑫矿业总经理赵某与靖宇县丹鼎矿业王某1达成购买矿渣的口头协议，并于同年8月开始，雇佣大型运输货车从靖宇双阳村向江源区运送矿渣。车队途经景山镇兴隆村时，兴隆村村主任孙某以大型运输车在道路上行驶会对道路造成损坏为由，孙某用个人一辆捷达车停放在道路上的方式阻拦货车通行。后江源区鑫鑫矿业总经理赵某、副经理姜某与孙某又沟通两次，商讨车辆通行事宜，未达成一致意见。2018年10月1日，姜某、孙某4、孙某约定在靖宇见面商谈车辆通行事宜。在本次见面中，孙某提出鑫鑫矿业给付孙某四万元现金，同时要鑫鑫矿业自行出资修复兴隆村里的一条便道，然后车队在便道上面通行。姜某同意。此次商谈的部分内容被电话录音，并向纪委提供。 2018年10月，姜某等人带四万元现金到兴隆村村部与孙某见面，姜某将四万元交付孙某后，孙某拿出一份协议书要姜某签字，姜某签字后，孙某将四万元现金和协议书一起收回后，姜某离开兴隆村村部，之后鑫鑫矿业运输矿渣车队再无被堵不让通行情况发生。 靖宇县人民检察院认定上述事实的证据如下： 1、协议书、白山市江源区鑫鑫矿业有限责任公司账户流水等书证；2、证人王某2、丁某、徐某1、李某8等人的证言；3、被害人姜某的陈述；4、被告人孙某的供述与辩解；5、辨认笔录及照片；6、通话录音光盘等其他证据。 靖宇县人民检察院认为，被告人孙某以非法占有为目的，采取阻碍车辆正常通行的方式，强行索取他人财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。 被告人孙某对公诉机关指控的事实及罪名有异议，认为其不构成犯罪。 辩护人潘燕辩护认为，被告人孙某没有主观犯罪的故意，孙某是在履行村委会主任的职责，收取鑫鑫矿业的4万元道路维修保证金，是为了修复便道利于拉矿石车辆通行及为了将来能够将该道恢复原状。鑫鑫矿业没有修复便道也没有进行拆除，该款不应当返还，属村民集体的公共财物。孙某没有使用恐吓、威胁或要挟的方法让鑫鑫矿业交出钱款，该笔钱款孙某也没有占为己有，孙某的行为不符合敲诈勒索罪的构成要件，被告人孙某无罪。 经审理查明，2018年7月，白山市江源区鑫鑫矿业有限责任公司（以下简称鑫鑫矿业）购买矿渣雇佣五辆重型自卸翻斗车欲从靖宇县景山镇双阳村经嘉双线公路往江源区运送。嘉双线公路经过景山镇兴隆村，是双阳村唯一一条通往外界的乡级公路。鑫鑫矿业在运输矿渣过程中，兴隆村村主任孙某未经村委会研究，在向镇政府主管人员请示后，得到的答复是让其到相关部门反映。孙某便以重型自卸翻斗车装载矿渣在公路上行驶会对公路造成损坏为由，用私有轿车横放在景山镇兴隆村村委会门前的公路上，对运输矿渣的重型自卸翻斗车进行拦堵，并告诉驾驶重型自卸翻斗车司机把车倒回去，卸掉矿渣后再通行，否则不让通行。重型自卸司机在无办法的情形下，从兴隆村村外的机耕道途径承重力不强的水漫桥返还江源区鑫鑫矿业。后江源区鑫鑫矿业总经理赵某、副经理姜某与孙某进行几次沟通，商讨通行事宜，双方未达成一致意见。2018年10月1日，姜某、孙某4、孙某约定在靖宇镇内见面，再次商谈运输矿渣车辆通行事宜。孙某向鑫鑫矿业索要人民币4万元作为道路维修保证金，并由鑫鑫矿业出资1万元自行修复兴隆村村外的一条便道让运输矿渣车辆通行，姜某表示同意。2018年10月2日，姜某等人携款人民币4万元到兴隆村村委会与孙某见面，姜某将人民币4万元交付孙某后，孙某拿出一份已拟好的协议书让姜某签字，姜某签字后，孙某将人民币4万元及协议书一起收起。之后鑫鑫矿业运输矿渣的重型自卸翻斗车再未发生被拦截不让通行情况。2018年11月7日姜某到靖宇县监察委举报孙某利用职务之便索要4万元案件，靖宇县监察委核查事实后，于2019年1月7日将案件移交至靖宇县公安局查办，靖宇县公安局当日决定立案侦查后，孙某于2019年3月26日将徐某2、张某1、王某3找到村委会，将辞职书及其本人书写收取4万元道路维修保证金使用明细及剩余款项3560元放置在村委会，由村文书王某3代为保管至今。 上述事实有在庭审中举证、质证的下列证据证明： 1、受案登记表、立案决定书、案件来源，证明2019年1月7日，靖宇县公安局治安大队接到靖宇县监察委员会移送案件，靖宇县景山镇兴隆村村主任孙某以压坏村道为由，强行阻拦鑫鑫矿业运输车辆通行并索要人民币4万元，接案后，靖宇县公安局治安大队立即对此案开展侦查。2019年1月10日，靖宇县公安局决定对靖宇县景山镇兴隆村主任孙某寻衅滋事案立案侦查。 2、纪委谈话笔录，证明姜某向靖宇县纪委举报靖宇县景山镇兴隆村村党支部书记孙某利用职务之便向姜某索要人民币4万元。纪委根据举报对证人赵某、徐某1、王某4、丁某进行取证。 3、证据来源说明、手机通话录音光盘、音频内容转化文字，证明姜某向纪检监察提供两段音频录音，该录音被制作成光盘。第一份录音姜某和孙某的通话过程中，孙某提到说：“完了那个以后钱的事，以后就不要再提了。”另一份录音完整记录了孙某向姜某索要4万元的谈话过程。 4、到案经过，证明2019年5月7日，靖宇县公安局将孙某传唤至公安机关接受讯问。 5、辨认笔录及照片，证明经丁某、徐某1辨认，指出在兴隆村堵车的人是孙某。 6、靖宇县交通运输局出具说明，证明乡道Y037嘉双线是嘉临线303.4公里处至双阳村道路，是靖宇县交通运输局在2015年实施的靖宇县景山镇农村公路建设项目中的一段。靖宇县公路段负责全县农村公路的管理和养护工作，个人投资建设和养护农村公路需要经过农村公路管理站的许可。靖宇县交通运输局截至2019年3月25日，未收到其他单位或个人对农村公路进行维修或养护的申请。 7、协议书一份，证明2018年10月3日，甲方靖宇县景山镇兴隆村民委员会与乙方姜某签订协议，协议约定乙方使用甲方南平台子段机耕路，使用期限为一个月（包括维修期），乙方向甲方提供4万元道路维修保证金，乙方维修完工时由甲方验收合格后返还保证金，如乙方在期限内未完成修复道路，保证金由甲方使用进行道路修复，不予返还。 8、白山市江源区鑫鑫矿业账户流水，证明鑫鑫矿业财务账体现2018年10月1日，支出劳务费2笔，计4万元。 9、道路维修保证金使用明细复印件，证明靖宇县景山镇兴隆村村文书王某3提供一份2019年3月26日由孙某经手签字的道路维修保证金使用明细，显示2018年10月3日收到4万元道路维修保证金，10月7日修路支付四不像680元、钩机1500元、人工200元，共计2380元；10月12日修路支付钩机3000元、四不像400元、人工100元；11月7日修路支付钩机6000元、四不像3200元，共计9200元。支付于老三饭费3000元。邵奎英饭店2000元、支付李某2协助扶贫工作补助工资1500元，支付2017年环境卫生整治1万元、支付百合种植等人工费4860元。共计使用36440元，剩余3560元。 10、2016年12月28日兴隆村关于环境卫生整治保洁员聘用会议记录，同意村内垃圾箱清理工作承包给村民。 2016年12月28日郭某已承包价7000元与兴隆村签订环卫用工合同。 2017年1月1日景山镇兴隆村民委员会与郭某签订环卫用工合同，承包价格为17000元（含2个人工资每年6000元，垃圾运输车一辆每年5000元）。 2019年1月22日兴隆村关于支付2017年度保洁员工资事宜，同意支付费用7000元。 2019年1月22日公示同意支付郭某7000元。 2018年4月1日景山镇兴隆村民委员会与郭某签订环卫用工合同，承包价格为17000元。 11、转账凭证、吉林省增值税普通发票、农村信用合作社转账支票存根、吉林靖宇农村商业银行个人储蓄凭证、收据复印件，证明2019年1月28日，兴隆收到农经中心专项款7000元，同日郭某收到靖宇县景山镇兴隆村民委员会支付的环境整治款7000元。 12、常住人口基本信息查询，证明孙某出生于1981年7月26日，具有刑事责任能力。 13、靖宇县人民法院（2017）吉0622邢初74号刑事判决书，证明孙某因犯贪污罪，于2017年9月30日被靖宇县人民法院判处免于刑事处罚。 14、靖宇县公安局行政处罚决定书，证明2018年1月29日，孙某因殴打他人被靖宇县公安局行政拘留5日，罚款200元。 15、证人姜某的证言，证明其是江源区鑫鑫矿业副总经理，2018年8月份，其公司雇佣五台大车从靖宇丹鼎矿业往江源区鑫鑫矿业拉矿渣，在景山镇兴隆村的村道上被孙某拦住不让正常通行，鑫鑫矿业司机拉着总经理赵某及姜某到兴隆村村部找到孙某，赵某提出给村里一万元作为补偿，被孙某否决了。三、四天后，孙某开车到的江源鑫鑫矿业和姜某、赵某见面谈怎么让拉矿渣的大车继续通行的事情，孙某提出要10万元，双方没谈拢，孙某就回去了。10月1日，姜某给孙某打电话，孙某让姜某来靖宇县，姜某与司机王某4、孙某4一起在万家乐超市旁的茶楼与孙某见面，孙某这次提出要5万元，姜某同意了，孙某说让姜某拿4万元，然后多的1万由姜某他们把村里的便道修了让从便道通行。10月2日，王某4拉着姜某到村部给了孙某人民币4万元，孙某拿出一份协议让姜某签字，后再没有堵道的事情发生。 16、证人赵某的证言，证明其是江源区鑫鑫矿业总经理，2018年7月份，公司从靖宇县丹鼎矿业购买矿渣在往回运输途中，径景山镇兴隆村路段时，村干部孙某以怕大车把道压坏为由拦截车队，阻止车队通行。7月20日左右，孙某到赵某公司谈让大车通过的事情，孙某索要10万元道路通行费，赵某没有同意孙某就走了。之后姜某告诉赵某经讨价还价后，孙某要4万元，不给钱不让走，赵某没办法就同意了，姜某取现4万元和司机去给孙某送的钱，后来孙某就没在找过麻烦。 17、证人王某2的证言，证明王某2曾用名王某4，是江源鑫鑫矿业司机。2018年6、7月份，鑫鑫矿业购买了靖宇王某1的矿渣，五台车拉了没几天，司机丁某回来告诉王某2，靖宇县兴隆村有人拦车不让过车，并且告诉明天不让去了。第二天公司的车队就在兴隆村被拦住不让走了。经公司和孙某商量给他4万元。10月2日上午，其开车拉着姜某、孙某4去给孙某送钱，在回来的路上姜某说孙某最开始要的是10万元过道费，后来讲价讲到4万元，他收这个钱连个收据都不打，公司还要给兴隆村修道。 18、证人丁某的证言，证明2018年7月，江源区鑫鑫矿业雇佣丁某的大车给他们公司运输矿渣，途径景山镇兴隆村的时候，兴隆村村干部孙某将他的银色捷达车横在道路中间，道路被堵了三分之二，小车可以通行。孙某开始说车队把道压坏了，徐某1下车和孙某说小话才得以通行。后在经过这段路的时候再次被孙某把捷达车横在道上拦截阻止运输。在次经过该路段时，孙某用捷达车把车队拦下不让走，车队被孙某堵了一天没干活。十一之后，丁某在去靖宇西南岔拉料，之后孙某没再堵道。丁某车队被拦截的那段路是柏油路，车队运输按照要求拉料，没有超限的现象，不会破坏公路。 19、证人徐某1的证言，证明2018年7月份，徐某1开车从靖宇县景山镇丹鼎矿业给江源鑫鑫矿业有限责任公司拉矿渣，途径兴隆村村道的时候多次遭到兴隆村村干部阻拦车辆。该村干部拦截车队是用一辆银色捷达车横停在马路中间，堵住道路的三分之二，小车可以通行。徐某1等人被阻拦的那段路是柏油路，路况很好，适合他们的车辆通行，他们的大车运输中按照国家规定，没有超限的情况。 20、证人王某1的证言，证明丹鼎矿业用矿渣抵顶欠自己的款，其将矿渣卖给了江源鑫鑫矿业，2018年9月，鑫鑫矿业赵某给其打电话说，他们运矿渣的车途径兴隆村时被村长孙某给堵了，王某1说自己与孙某有矛盾，后来赵某公司的人出面找孙某协商给了孙某4万元。在结算矿渣款时，鑫鑫矿业从矿渣款中扣了自己2万元。 21、证人李某8的证言，证明其是靖宇县景山镇镇长，2018年秋天，孙某给其打电话说有载重的大车从他们村经过，怕把道压坏了。李某8告诉孙某别把道压坏就行，如果压坏道路，需要到相关部门反映。 22、证人张某2的证言，证明张某2是景山镇政府农村经济管理中心员工，兴隆村的账目平时都是村主任孙某和村文书王某3到他们单位报账。2018年兴隆村没有到其单位报过收入4万元道路维修保证金账目、没有报过饭费5000元的账目、没有报过种植百合花的账目、没有报过协助扶贫补助误工补助1500元的账目。2018年、2019年孙某和王某3报过7000元的兴隆村环境整治费用。 23、证人王某3的证言，证明王某3是兴隆村村文书，村部的帐、经管站的帐都是其负责，其他的账目收入和支出都是孙某负责。2018年11月末，孙某给了其一张协议书和收据，王某3才知道孙某向鑫鑫矿业有限责任公司要了4万块钱的事，2019年3月26日，孙某辞职时，将其与徐某2、张某1叫到村委会，将账本及一个使用4万元的清单，还有剩余的3500余元放在办公桌上，当时由其代为保管，一直放在村部了。村里种植百合的人工费、打扫卫生人工费、修路的钱都没有去经管站报过账。村里的机耕路损坏的话，村里上报给镇里，镇里出钱修路，村里没有招待费。 24、证人徐某2的证言，证明徐某2是景山镇兴隆村村监委会主任和综治协管员，村里和郭某签署的环境治理的合同，合同约定每年给郭某17000元，2017年镇里面给了郭某7000元，还差1万元，2019年2月份，开村委会，孙某说镇里面补了2017年环境卫生保洁费用1万元。村委会后面种植百合的种子钱村里面还欠着，雇佣人工种植百合的钱孙某都给了。村委会给李某21500元。吃饭村委会不报销。2019年3月26日，孙某辞职时，将其与王某3、张某1叫到村委会，将账本及一个使用4万元的清单交到村部，当时由王某3代为保管，村委会支出的钱，都需要开会决定通过，并在会议纪要上签字，孙某没说过4万元钱的事。 25、证人张某1的证言，证明2016年3月份，其竞选村妇女主任后，负责环境整治工作，环境整治的钱是经管站出，兴隆村垃圾箱是郭某负责。2019年3月26日，孙某辞职时，将其与徐某2、王某3叫到村委会，交上来的东西交由文书王某3保管，其不知道交的什么东西，村委会支付的每一笔钱都需要开会，参会人员同意签字。 26、证人郭某的证言，证明2015年开始，郭某开始负责兴隆村垃圾处理工作，并跟村部签订了“环卫工用工合同”每年给郭某17000元，由于2017年的钱没给郭某，2018年10月左右，郭某就孙某要钱，孙某给了郭某1万元，郭某没有给出具收据，2018年底经管站给郭某的卡里打了7000块钱，把2017年的钱结清了。 27、证人1的证言，证明其与丈夫郭某从2015年负责兴隆村垃圾处理工作，是郭某与景山镇的一个部门签的承包合同，一年17000元的工资，开始是给现金，后来工资直接打到卡上，2017年的工资没给，2018年10月份，其向孙某要，孙某给了郭某1万元，时间不长经管站给往卡里打了7000元，把2017年的钱结清了。（侦查二卷P167-170） 28、证人李某3、于某1的证言，证明李某3与丈夫于某1在景山镇幸福村开了一家饭店叫“正顺酒家”，2016年孙某在其饭店吃饭，陆陆续续欠了1万多元，2018年3、4月份，孙某给结算了3000多元钱。（侦查二卷P200-201、104-107） 29、证人李某4、邵某的证言，证明李某4与丈夫邵某在靖宇县景山镇西南岔村经营如意饭店，前几年孙某在他家饭店吃饭陆陆续续欠了2000元饭费，2019年1月份，孙某和王某3一起去他家饭店把欠的钱还了。（侦查二卷191-199、108-111） 30、证人李某5、宋某、张某3、韩某的证言，证明2018年10月份，孙某找到李某5、张某3、韩某修丹鼎矿业走车的便道，三人负责用自己家的四不像往外拉土。孙某给李某5结算了2000多块钱、给张某3结算了800元、给韩某结算了1000元。孙某没找过宋某修道。 31、证人李某6、于某2、2、乔某的证言，证明2018年10-11月份，孙某找到李某6、于某2、2、乔某修拆（以前铁矿车拉矿石走的道）。孙某给李某6结算了6000元、给于某2结算了9000元、给2结算了2400元、给乔某结算了1000多元。 32、证人王某5、刘某、魏某、李某7、李某2的证言，证明2018年10月中旬，王某5、刘某、魏某、李某7、李某2去兴隆村种过百合，2018年底因为村里扶贫工作人手不够，孙某就打电话找到李某2到村部帮忙，李某2干了差不多1个月，孙某给了李某21500元协助扶贫误工补助。 33、被告人孙某的供述与辩解，证明2018年8、9月份间，孙某第一次用自己的银色捷达轿车去追运输车追到西南岔五队，和司机说车的吨位太重，把村道都压坏了，让司机告诉老板不能走这条道，第二次孙某把车横停在路中间，堵了路的三分之二，小车能过大车不能过，第三次孙某看到大车又经过兴隆村就再次把车横停路中间，当天孙某堵了4小时左右，大车司机顺着村旁的便道走了。9月25日左右，姜某到村部谈堵道的事情，孙某告诉姜某不让走怕重车把村里路压坏了。后孙某到江源姜某的公司，姜某的老板也在场并提出修一下便道，要是能走村边的便道，他们可以给村里拿1万元费用。10月2日姜某与孙某约好在靖宇县瑞祥茶楼见面，孙某说1万元太少了，说他们村建设需要钱，让姜某拿5万元，经过讨价换件，孙某答应姜某拿4万元。第二天姜某到村部给孙某送了4万元.孙某和姜某签订了协议。这4万元孙某未交到经管站，而是用于支付修路、栽种百合的人工费、环境整治费、给李某2开扶贫工作补助工资，以及偿还之前吃饭欠的于老三饭店和邵某饭店的饭费。孙某辞职时交给村里3560元。 辩护人潘燕向法庭出示靖政办发[2017]123号、靖政发[2018]30号文件，证明2018年，在靖宇县交通安全大整治工作中，孙某作为村委会主任，有权管理危害公路的职责。 本院对控辩双方就刑事部分事实和证据提出异议的问题；关于被告人孙某及其辩护人潘燕认为，被告人孙某没有主观犯罪的故意，孙某是履行职责，没有使用恐吓、威胁或要挟的方法让鑫鑫矿业交出钱款，孙某的行为不符合敲诈勒索罪的构成要件。经查，根据被告人孙某的供述与辩解，证人姜某、王某2、丁某、徐某1、李某8等人的证言，协议书、白山市江源区鑫鑫矿业账户流水，通话录音光盘等证据，足以证明本院所查明的事实。首先，嘉双线乡道公路是景山镇双阳村唯一一条通往外界的乡级公路，是由是靖宇县交通运输局实施筑建的乡道公路，由靖宇县公路段负责管理和养护，孙某以重型自卸翻斗车装载矿渣对嘉双线乡道公路造成损坏相要挟，用自己私有轿车停放乡道公路上，阻碍运输矿渣的重型自卸翻斗车通行，江源区鑫鑫矿业为了保护自己更大的利益，从而向孙某交付人民币4万元。其次，孙某向鑫鑫矿业索要人民币4万元作为道路维修保证金，没有召开村民会议研究，被告人孙某虽向镇政府主管人员请示，但得到的答复是让到相关部门反映。孙某在没有得到任何批示下，用私有轿车横停放在公路上以村委会的名义索要道路维修保证金，是其个人行为。再次，孙某收到鑫鑫矿业交付的人民币4万元道路维修保证金后，并没有交到景山镇经济管理中心入账，而是在案发后，孙某将所收取的人民币4万元，由其本人书写应当由村委会支付的各种费用及偿还自己所欠的饭费，据此，足以认定孙某有非法占有的目的。综上，被告人孙某的行为符合敲诈勒索罪的构成要件。故对被告人孙某的辩解及辩护人潘燕的辩护意见不予采纳。 本院认为，被告人孙某以非法占有为目的，以重型车辆会损坏道路不许车辆通行为由，强行索要财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控其犯敲诈勒索罪的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人孙某曾因犯罪被免于刑事处罚，有前科劣迹，应从重处罚。被告人孙某归案后，如实供述犯罪事实，系坦白，应当从轻处罚；其犯罪行为所获取钱款，部分用于了公务支出，可酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、情节、认罪态度及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条第三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第八条之规定，判决如下： 一、被告人孙某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币4万元。 二、责令被告人孙某于判决生效后退赔白山市江源区鑫鑫矿业有限责任公司人民币4万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月7日起至2022年11月6日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  索森宇 审 判 员  赵洪伟 人民陪审员  高志玲 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  孙华宇