天津市滨海新区人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)津0116民初4303号 原告：胡风兰，女，1950年2月20日出生，汉族，住天津市滨海新区。 原告：于敏凤，女，1947年6月13日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：董芝荣，女，1951年12月24日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：刘善玲，女，1948年12月12日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：李安茹，女，1950年10月15日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：周颜智，女，1949年5月27日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：陈金秀，女，1952年2月4日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：甄玉霞，女，1952年9月10日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：曹秀凤，女，1952年10月6日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：王学英，女，1956年10月27日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：张有福，男，1956年3月30日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：朱秀宾，男，1957年6月20日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：韩秀兰，女，1948年12月21日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：郭玉芹，女，1948年1月9日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：张和华，女，1961年1月16日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：周美娟，女，1950年11月29日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：孙桂荣，女，1958年6月30日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：周伟，女，1951年12月17日出生，汉族，住天津市塘洁区。 原告：倪连秋，女，1955年8月27日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：薛淑兰，女，1939年10月11日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：胡淑华，女，1953年4月28日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：王金宏，女，1948年12月24日出生，回族，住天津市塘沽区。 原告：吴传弟，女，1950年3月21日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：张德荣，女，1949年9月20日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：马雪琴，女，1956年9月2日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：张为举，男，1959年1月22日出生，汉族，住天津市滨海新区。 原告：李起芬，女，1952年2月28日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：杨茂荣，女，1943年7月6日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：翟孝玲，女，1956年3月7日出生，汉族，住天津市塘洁区。 原告：王永琴，女，1950年9月18日出生，汉族，住天津市塘沽区 原告：刘文英，女，1951年7月23日出生，汉族，住天津市塘沽区 原告：郭兆义，女，1950年4月23日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：张瑞玲，女，1957年8月11日出生，回族，住天津市塘沽区。 原告：齐玉华，女，1946年7月25日出生，汉族，住天津市塘沽区 原告：穆凤荣，女，1949年12月25日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：孙家英，女，1952年2月11日出生，汉族，住天津市塘洁区。 原告：冯淑芳，女，1952年8月3日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：李素欣，女，1957年6月30日出生，汉族，住天津市塘洁区。 原告：王建奎，男，1957年3月26日出生，汉族，住天津市。 原告：杨国华，男，1956年11月8日出生，回族，住天津市塘洁区。 原告：何琪惠，女，1952年4月18日出生，满族，住天津市塘沽区。 原告：吴凤霞，女，1951年4月22日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：刘嘉琪，女，1949年12月23日出生，汉族，住天津市塘沽区 原告：鲁士玲，女，1950年9月1日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：张桂珍，女，1945年12月17日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：段雪燕，女，1950年9月28日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：陈玲，女，1951年7月7月出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：徐扶生，女，1951年6月6日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：吴秀萍，女，1949年12月9日出生，汉族，天津市塘沽区。 原告：张英云，女，1958年4月30日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：陈桂荣，女，1950年2月16日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：王月英，女，1955年7月16日出生，汉族，住天津市滨海新区。 原告：王凤华，女，1951年11月15日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：方桂荣，女，1951年2月11日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：李顺英，女，1951年12月30日出生，汉族，天津市塘沽区。 原告：王春琴，女，1952年11月2日出生，汉族，天津市塘沽区。 原告：张式芬，女，1951年5月10日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：郭秀珍，女，1952年2月23日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：田菊秋，女，1950年9月21日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：李章字，女，1952年3月23日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：齐学敏，女，1956年3月22日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：蒋桂芬，女，1949年2月21日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：商子云，女，1948年4月27日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：郑永平，女，1954年5月4日出生，汉族，住天津市塘洁区。 原告：王兰英，女，1947年2月10日出生，回族，住天津市塘洁区。 原告：赵锦玲，女，1950年5月6日出生，汉族，住天津市塘尚区。 原告：齐桂荣，女，1950年6月3日出生，汉族，住天津市塘洁区。 原告：郭惠萍，女，1951年12月27日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：郝淑华，女，1952年9月6日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：刘淑芬，女，1952年12月8日出生，汉族，住天津市塘区。 原告：陈德元，男，1953年2月24日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：刘景兰，女，1951年8月8日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：曹春萍，女，1957年8月15日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：张玉华，女，1958年1月15日出生，汉族，住天津市塘洁区。 原告：郑玉芳，女，1953年6月8日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：杜佩华，女，1956年6月16日出生，汉族，住天津市塘洁区。 原告：潘鸿菊，女，1956年9月29日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：郑淑珍，女，1950年7月26日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：龚妹，女，1956年3月15日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：刘淑春，女，1949年2月6日出生，汉族，住天津市塘洁区。 原告：李爱军，女，1952年9月23日出生，汉族，住天津市塘沽区。 原告：薛艳东，女，1952年2月1日出生，汉族，住天津市塘沽区。 共同诉讼代表人：赵锦玲，女，1950年5月6日出生，汉族，住天津市塘尚区。 共同诉讼代表人：齐桂荣，女，1950年6月3日出生，汉族，住天津市塘洁区。 共同诉讼代表人：郭惠萍，女，1951年12月27日出生，汉族，住天津市塘沽区。 共同诉讼代表人：刘善玲，女，1948年12月12日出生，汉族，住天津市塘沽区。 共同诉讼代表人：李起芬，女，1952年2月28日出生，汉族，住天津市塘沽区。 共同委托诉讼代理人：马富杰，天津利嘉律师事务所律师。 被告：天津市滨海康泰商贸有限公司，住所地天津市滨海新区塘沽新华路1046号。 法定代表人：李泽民，总经理。 委托诉讼代理人：于广信，男，该公司员工。 被告：天津滨海天孚商贸有限公司，住所地天津市滨海新区塘沽中心北路138号。 法定代表人：王铁链，经理。 原告胡风兰等诉被告天津市滨海康泰商贸有限公司（以下简称天津康泰公司）、天津滨海天孚商贸有限公司（以下简称滨海天孚公司）所有权确认纠纷一案，本院于2019年6月5日立案后，依法适用简易程序，于2019年7月4日公开开庭进行审理，后因案情复杂，依法转为普通程序，并于2019年10月23日公开开庭审理。原告共同诉讼代表人齐桂荣、刘善玲、赵锦玲、李起芬、郭惠萍，原告共同委托诉讼代理人马富杰，被告天津康泰公司委托诉讼代理人于广信、被告滨海天孚公司法定代表人王铁链到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胡风兰等向本院提出诉讼请求：1.请求确认原告为位于天津市滨海新区房屋所有权人（价值230万元）；2.诉讼费用由被告天津康泰公司负担。事实和理由：原告为原天津市塘沽区糖业烟酒公司退休职工。2006年根据原塘沽区政府相关文件要求，对原天津市塘洁区糖业烟酒公司实施企业整体转制。改制时，预留了全体退休及在职职工政策性资金，当时公司没钱，将房产（天津市滨海新区塘沽新华路1046号房屋）作为置换的资本，置换给全体退休及在职职工，由在职职工成立的被告天津康泰公司进行管理。2018年1月，被告天津康泰公司停缴了原告医疗保险并称该房屋为其所有，与原告无关。被告滨海天孚公司现为天津市滨海新区塘沽新华路1046号房屋所有权证书上的所有权人。综上，原告认为，依据当时政府改制文件规定及要求。原告是天津市滨海新区塘沽新华路1046号房屋所有权人，天津康泰公司称其为房屋所有权人是没有任何证据证实的，且其占有该房产行为不合法，侵害了原告合法权益，故起诉来院。 本院经审查认为，原、被告均认可原告系因上山下乡后安置在原天津市塘沽区糖业烟酒公司集体企业职工。2006年经天津市塘沽区经济贸易委员会批复，根据区委区政府关于企业改革的要求，同意天津市塘沽区糖业烟酒公司整体转制，企业转制为多元投资主体的天津滨海天孚商贸有限公司，企业转变性质，职工转换身份，与政府脱离行政隶属关系。并且批复为推动企业改革顺利发展，同意集体企业职工统一参加到公司整体转制，与全民职工享受统一政策和统一标准。后，2007年11月28日，原塘沽区糖业烟酒公司集体管理委员会申请拟将集体管理委员会与康泰商场合并并组建股份制企业进行企业改制，企业改制后的名称为天津滨海康泰商贸有限公司，用单位评估后的净资产扣除用于职工身份置换补偿和退休职工按改制政策项目预留的资产进行企业改制，实现零置换。2007年12月，天津滨海天孚商贸有限公司同意该申请，并要求改制后要预留资产专款专用，确保职工和退休职工的切身利益。综上，根据天津滨海天孚商贸有限公司（甲方）（原塘沽区糖业烟酒公司）与天津滨海康泰商贸有限公司（乙方）（原糖业烟酒公司集体管委会康泰商场）签订了《脱离行政隶属关系协议书》，该协议书约定“经核算甲方付乙方1311221.26元实现零置换改制，乙方用于改制的土地及房屋坐落的区域政府已停止办理过户手续，故甲方交付乙方房屋产权证及土地使用权证，同时乙方获得房屋的所有权和土地使用权”。天津康泰公司随后作出承诺，承诺预留资金3088894元专款专人专用，确保退休职工利益，原告提交的《企业改制退休人员测算预留花名册（集体）》载明预留项目包含医疗保险、房屋补贴、采暖补贴等，包含原告在内的职工每人预留资金均在30000元左右。原告本次起诉源于上述费用没有给付，在与被告天津康泰公司协商过程中天津康泰公司表示没有资金可以支付，故而原告主张房屋的所有权。对此，本院认为，根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第三条，政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。本案中，涉案房屋系因企业改制过程中发生的资产调整，天津康泰公司与滨海天孚公司的成立是在国家相关主管部门对原企业国有资产进行行政性调整、划转的结果，并且涉及到职工的保险以及相关待遇问题，因此不属于人民法院受理案件范围。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于使用的解释》第二百零八条第三款、《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第三条规定，裁定如下： 驳回原告胡风兰、于敏凤、董芝荣、刘善玲、李安茹、周颜智、陈金秀、甄玉霞、曹秀凤、王学英、张有福、朱秀宾、韩秀兰、郭玉芹、张和华、周美娟、孙桂荣、周伟、倪连秋、薛淑兰、胡淑华、王金宏、吴传弟、张德荣、马雪琴、张为举、李起芬、杨茂荣、翟孝玲、王永琴、刘文英、郭兆义、张瑞玲、齐玉华、穆凤荣、孙家英、冯淑芳、李素欣、王建奎、杨国华、何琪惠、吴凤霞、刘嘉琪、鲁士玲、张桂珍、段雪燕、陈玲、徐扶生、吴秀萍、张英云、陈桂荣、王月英、王凤华、方桂荣、李顺英、王春琴、张式芬、郭秀珍、田菊秋、李章字、齐学敏、蒋桂芬、商子云、郑永平、王兰英、赵锦玲、齐桂荣、郭惠萍、郝淑华、刘淑芬、陈德元、刘景兰、曹春萍、张玉华、郑玉芳、杜佩华、潘鸿菊、郑淑珍、龚妹、刘淑春、李爱军、薛艳东的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院（上诉须递交书面上诉状，未在上诉期限内递交上诉状的，视为未提起上诉）。 审 判 长  杨学秋 人民陪审员  张 帆 人民陪审员  李学良 二〇一九年十二月二十日 法官助理候华北 书记员刘佳欣