广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0111民初7891号原告：广州市白云区松洲街社区服务中心（广州市白云区松洲街文化站、广州市白云区松洲街人口和计划生育服务中心、广州市白云区松洲街财务结算中心），住所地广州市增槎路383号首层。法定代表人：陈怡，主任。委托诉讼代理人：彭金平，北京大成（广州）律师事务所律师。被告：刘慧，曾用名刘宇慧，女，汉族，1972年11月22日出生，住广州市荔湾区，委托诉讼代理人：周小庆，广东诺臣律师事务所律师。委托诉讼代理人：何瑞娟，广东诺臣律师事务所律师。原告广州市白云区松洲街社区服务中心与被告刘慧房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人彭金平，被告的委托代理人周小庆、何瑞娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令确认原、被告于2013年3月8日签订的《富力桃园公配用房有偿使用协议书》于2018年12月30日终止；2、判令被告立即将富力桃园B1-B6栋三楼场地（B1-B3栋三栋楼建筑面积为780平方米；B4-B6栋三楼建筑面积为756平方米）腾空搬离并将场地交还原告；3、判令被告立即向原告支付自2015年11月1日至2108年12月30日场地有偿使用费共计995942.4元及滞纳金71609.31（滞纳金以每月应付使用费为本金，自每月应付使用费次日起暂计至2019年3月31日，实际需计至实际付清之日止）；4、判令被告立即向原告支付场地占用使用费共计94924.8元（按约定的有偿使用费标准计，自2018年12月31日起至实际腾空搬离、交还场地之日止）；5、判令本案诉讼费、保全费等全部诉讼费由被告承担。事实和理由：原被告于2013年2月8日签订《富力桃园公配用房有偿使用协议书》，约定原告将其名下位于富力桃园B1-B6栋三楼场地（其中B1-B3栋三楼为老年人活动中心，门牌地址为广州市白云区富园路22/24/26号，建筑面积为780平方米；B4-B6栋三楼为青少年活动中心，门牌地址广州市白云区富园路10/12/14号，建筑面积为756平方米，共计建筑面积1536平方米）。及上述物业四周附属的飘台提供给被告有偿使用，约定的使用期限为2013年5月1日至2029年4月30日，约定了使用用途，同时约定如发现被告致使物业受到损坏或拖欠有偿使用费6个月以上原告可解除协议，收回房屋，并要求赔偿损失。合同签订后，原告将上述场地交付给被告，但经原告多次催告被告至今未支付有偿使用费。同时被告违背场地法定及约定的用途，将场地用作美容会所，又乱搭建行为，有损富力桃园小区全体业主利益。原告委托律师两次律师发函敦促被告支付使用费、腾空搬离并交还场地，但被告均置之不理，故诉至法院。被告刘慧辩称，1、涉案租赁物（B1-B3栋三楼建筑物及B-B6栋三楼建筑物）至今都未达到《富力桃园公配用房有偿使用协议书》约定的交付条件三通一平，而协议书明确约定必须达到交付条件后被告才需支付租金，故本案，被告支付租金的条件未成就，无义务支付任何租金；2、被告支付租金条件未成就，不存在任何逾期支付租金的行为，原告不得以被告逾期交租为由解除合同，双方于2013年2月8日签订的协议书并未解除或终止，正在正常履行过程中。3、原告并未将协议约定的B1-B3栋三楼建筑物及B4-B6栋三楼建筑物全部交付给被告，至今原告仅交付了B4-B6栋三楼建筑物的部分面积给原告，且交付的物业亦未达到约定的交付条件“三通一平”，原告无理由要求B1-B6栋三楼的全部租金。4、原告存在严重违约行为。原告隐瞒争诉租赁物未通过一次消防验收的情况，导致被告投入大量资金进行前期装修，因为诉争租赁物全部未通过一次消防验收而无法办理营业执照、卫生许可等正常经营必须办理的证件，致使被告无法正常使用争诉租赁物，造成被告巨大经济损失，被告保留追究原告赔偿责任的权利；5、原告主张被告应自2015年11月1日开始支付租金，但却在2018年12月3日才首次通过律师函方式催促被告支付租金，即在长达三年的时间内未要求被告支付租金，明显有悖常理。被告认为，原告之所以从未催过租金，是因为原告清楚争诉租赁物未达到交付条件且不符合安全使用的可能，所以一直未收取租金；6、即使法院判决被告有义务支付实际使用部分的租金，但2015年11月至2016年9月的租金已过诉讼时效，被告无义务缴纳。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提供的证据移交协议书、建设工程规划验收合格证、有偿使用协议书、律师函、妥投证明、现场照片、补办消防验收手续的函，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年2月8日，原告广州市白云区松洲街社区服务中心（甲方）与被告刘慧（乙方）签订《富力桃园公配用房有偿使用协议书》，约定：甲方将富力桃园小区B1-B3栋三楼老年人活动中心（面积为780平方米）、B4-B6栋三楼青少年活动中心（面积为756平方米），共计1536平方米的场地（含四周飘台）出租给乙方使用；租赁用途为青少年休闲、文化娱乐、图书阅览和琴棋书画艺术教育活动，社区居家以及老年人服务、社区休闲、保健养生指导服务；免租期为1年半，自2013年5月1日至2015年10月31日止；合同租赁期限为15年，有偿使用期为13年半，即从2015年11月1日至2029年4月30日止；甲方应当在本物业达到“三通一平”（水、电、通道及电梯等设施通畅、其他设施全部清空）的情况下正式移交给乙方使用；使用费标准：每月每平方米20元，按照面积1536平方米计算；第一年，2015年11月1日至2016年10月31日，按基本缴费金额50%计租金，即每月15360元；第二年，2016年11月1日至2017年10月31日止，按照每月30720元计算；第三、四年，2017年11月1日至2019年10月31日，每月31641元；第五、六年，2019年11月1日至2021年10月31日，每月32590元；乙方每月10日交纳使用费；乙方向甲方缴纳10万元保证金，甲方应当在协议期满或解除协议之日将保证金退回乙方（不计利息）；乙方拖欠使用费6个月以上，甲方可解除协议，收回房屋，并要求赔偿损失；……。上述合同签订后，原告将涉案场地交付给被告使用。被告使用涉案场地用于经营美容会所。被告至今未向原告交纳租金。2018年12月3日，原告委托律师事务所向被告发函催交租金，并要求被告于2018年12月30日前返还涉案场地。另查明，涉案场地仍存在未达到合同约定的“三通一平”交付条件的情况，至今未通过建设工程消防验收（俗称一次消防验收）。本院认为，原告广州市白云区松洲街社区服务中心与被告刘慧订立的《富力桃园公配用房有偿使用协议书》为房屋租赁合同。上述合同为当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应当恪守履行。虽然涉案场地存在各种瑕疵，但是被告仍然接收使用至今，且无证据证明存在根本性的使用障碍，故被告仍应当按照合同约定的使用费（租金）标准向原告支付使用费。被告长期不支付使用费，违反了合同的约定，达到了合同解除的条件。原告主张合同因其通知而解除，合理合法，本院予以确认。因此，对原告第1项诉讼请求，本院予以支持。对于原告第2、3、4项诉讼请求，合理合法，本院原则上予以支持。但是，对其中的滞纳金，因被告拒付租金事出有因，原告对此也有过错，故对该滞纳金不予支持。对于被告提出诉讼时效的抗辩意见，合理合法，本院予以采纳。经核算，使用费支付起算月为2015年12月。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十四条、第九十三条第二款、第九十七条、第一百零七条、第一百二十条的规定，判决如下：一、确认原、被告于2013年3月8日签订的《富力桃园公建用房有偿使用协议书》于2018年12月30日解除；二、被告刘慧于本判决生效之日起三十日内将富力桃园B1-B6栋三楼场地（建筑面积780平方米）、B4-B6栋三楼场地（建筑面积756平方米）腾空返还给原告广州市白云区松洲街社区服务中心；三、被告刘慧于本判决生效之日起三十日内向原告广州市白云区松洲街社区服务中心支付场地有偿使用费（租金）及场地占有使用费（按照每月租金标准，从2015年12月1日起至返还房屋之日止；2015年12月1日至2016年10月31日期间为每月15360元；2016年11月1日至2017年10月31日期间为每月30720元；2017年11月1日至2019年10月31日期间为每月31641元；2019年10月31日至返还房屋之日期间为每月32590元）；四、驳回原告广州市白云区松洲街社区服务中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15262.3元，由原告负担7631.15元，由被告负担为7631.15元并于本判决生效之日起五日内向本院交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  刘 军人民陪审员  王雪萍人民陪审员  王素灶二〇一九年十二月二日书 记 员  冼颖斯