江苏省扬州市江都区人民法院刑 事 判 决 书（2018）苏1012刑初825号公诉机关江苏省扬州市江都区人民检察院。被告人陈某东，男，1975年12月30日生，汉族，本科文化，原系中共党员，原扬州市江都区吴桥镇人民政府副镇长，住江苏省扬州市江都区（户籍地江苏省扬州市江都区）。因涉嫌犯挪用公款、受贿罪，于2018年8月27日被采取留置措施，同年9月26日被逮捕。现羁押于扬州市江都区看守所。辩护人房安民，江苏博士达律师事务所律师。被告人李某，男，1953年2月8日生，汉族，高中文化，原系中共党员，原扬州市江都区吴桥镇劳保所所长，住江苏省扬州市江都区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2018年9月19日被取保候审。江苏省扬州市江都区人民检察院以扬江检诉刑诉（2018）801号起诉书指控被告人陈某东犯挪用公款罪、受贿罪，被告人李某犯挪用公款罪，于2018年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。江苏省扬州市江都区人民检察院指派检察员薛晴出庭支持公诉，上述被告人及辩护人均到庭参加诉讼。审理中，公诉机关建议延期审理二次，本院依法予以同意。后经扬州市中级人民法院批准，延长审限三个月。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。江苏省扬州市江都区人民检察院指控:一、挪用公款罪2011年12月7日至2012年1月18日期间，被告人陈某东在分管扬州市江都区吴桥镇社会保障工作时，利用职务便利，伙同滕某（已死亡）、被告人李某将扬州市江都区吴桥镇劳动保障所代收的养老保险金挪用给徐某用于企业经营活动，该劳动保障所会计祝某甲听从二人指令进行转账操作。经审计，上述期间内，扬州市江都区吴桥镇劳动保障所向徐某转账的300万元中，来源于养老保险金及相关退管费用的金额为2966684.01元。后徐某向被告人陈某东支付6.7万元利息，被告人陈某东、李某、祝某甲、滕某各分得1.675万元。被告人陈某东、李某自动投案并如实供述上述犯罪事实；被告人陈某东退赃2.5万元、被告人李某退赃1.675万元。二、受贿罪2012年至2018年间，被告人陈某东利用其担任扬州市江都区吴桥镇副镇长期间，利用分管工业经济、工业集中区建设与管理等工作的职务便利，多次收受辖区内有关企业负责人陈某、吴某甲等人给予的好处费共计人民币（下同）56000元。具体情况如下：1、2015年春节前的一天，被告人陈某东在江苏省扬州市江都区仙女镇世纪景园附近收受陈某现金10000元。2、2014年至2018年每年春节前，被告人陈某东在其位于江苏省扬州市江都区吴桥镇政府办公室内收受吴某甲现金合计18000元。其中2014年至2016年春节前，每次收受现金3000元；2017年春节前，收受现金4000元；2018年春节前，收受现金5000元。3、2018年6月的一天，被告人陈某东在其位于江苏省扬州市江都区吴桥镇政府办公室内收受王某甲现金5000元。4、2016年至2018年每年春节前后，被告人陈某东在江苏天普重工有限公司王某乙办公室内收受王某乙现金合计13000元。其中2016、2017年，每次收受现金4000元；2018年，收受现金5000元。5、2016年至2017年期间，被告人陈某东在扬州市江都区内收受姜某现金2次各5000元，合计10000元。被告人陈某东自动投案并如实供述上述犯罪事实。公诉机关认为，被告人陈某东身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，情节严重；并利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，应以挪用公款罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人李某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，情节严重，应以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人陈某东、李某共同故意实施挪用公款的行为，系共同犯罪。被告人陈某东、李某系自动投案并如实供述了相关犯罪事实，是自首，建议予以减轻处罚。被告人陈某东在判决宣告以前一人犯数罪，提请数罪并罚。庭审中，被告人陈某东、李某对起诉书指控其挪用公款的事实及罪名均未提出异议，并自愿认罪。被告人陈某东对起诉书指控其犯受贿罪亦表示认罪。被告人陈某东就量刑情节，提出：其在看守所有检举揭发他人犯罪的行为，应认定为立功。被告人陈某东的辩护人提出如下辩护意见：1、对于挪用公款罪部分，既然公诉机关对挪用300万元所使用的信用卡中的初期余额和私存资金进行了核减，认定挪用公款数额为2966684.01元，现不排除还有其他初期余额和私存资金，对此应予查清并从挪用公款数额中予以扣除。故认为本案现有证据不能证明被告人陈某东挪用公款具有数额较大和情节严重的事实。2、对于受贿罪部分，被告人陈某东虽有收受他人财物的行为，但不存在为他人谋取利益，故不能构成受贿罪。3、就量刑部分，被告人陈某东具有自首情节，建议对其分别予以减轻、从轻处罚。审理查明：一、挪用公款罪被告人陈某东于2011年1月担任扬州市江都区吴桥镇副镇长，分管劳动和社会保障工作。被告人李某于2003年担任吴桥镇劳动保障所所长。2011年10月由扬州市江都区政府统一部署，对部分城镇集体企业工作的人员补办养老保险，并委托各乡镇劳动保障所进行申报初审、代收补交的养老保险金。2011年12月7日，被告人陈某东与滕某（原吴桥镇人大主席，已死亡）、被告人李某经商议，从扬州市江都区吴桥镇劳动保障所代收的养老保险金中挪用人民币300万给徐某用于其妻子开办的扬州市江淮投资担保公司（自然人控股的有限公司）进行经营活动。后被告人李某安排该劳动保障所会计祝某甲进行操作，会计祝某甲根据被告人陈某东提供的账号，从其保管的养老保险金中向徐某转账300万元。该款被徐某用于营利活动。徐某于2012年1月18日归还上述款项。后徐某向被告人陈某东等人支付6.7万元利息，被告人陈某东、李某、祝某甲、滕某各分得1.675万元。公诉机关江苏省扬州市江都区人民检察院起诉书对被告人陈某东、李某挪用公款的数额予以部分核减，只对其中的2966684.01元予以追究刑事责任。被告人陈某东、李某自动投案并如实供述上述犯罪事实；被告人陈某东退赃2.5万元、被告人李某退赃1.675万元。以上事实，被告人陈某东、李某在庭审中均未提出异议，自愿认罪，并有公诉机关当庭提供、确认具有证明效力的下列证据予以证实：1、户籍信息，证实被告人陈某东、李某的自然状况，犯罪时为完全刑事责任年龄人。2、有关被告人陈某东、李某相关身份的干部任免表、任职文件及公告，证实：2011年1月起至案发前，陈某东任吴桥镇副镇长，分管劳动和社会保障、工业经济、外向型经济、民营经济、工业集中区建设与管理、镇属企业集体资产经营与管理、环境保护、科技、质监、安全生产等工作。2003年4月至2011年12月，李某担任吴桥镇劳保所所长，事业单位编制、党员。3、扬州市江都区监察委员会的立案决定书、留置决定书，证实：扬州市江都区监察委员会于2018年8月27日对陈某东立案审查调查，同日对其采取留置措施；于2018年9月18日，对李某立案调查。4、扬州市江都区监察委员会的扣押决定书及清单，证实：在案发后，被告人陈某东退赃2.5万元、被告人李某退赃1.675万元。该款已由扬州市江都区监察委员会予以扣押。5、江苏省人社厅关于《解决未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题实施办法》的通知及相关文件，证实：2011年7月起，对部分未参保城镇集体企业退休人员补办养老保险，该活动截至时间为2011年12月31日。6、证人俞某（时任江都区人社局局长）、樊某（系江都区社会保险管理中心业务申报科长）的证言，证实2011年9月由江都区政府统一布署，对全区部分未参保城镇集体企业退休人员补办养老保险，该工作由江都区人社局养老保险科牵头具体负责，各镇劳保所（包括吴桥镇劳动保障所）、企管站配合。各镇劳保所负责对参保人员的申报、初审，并代收参保人员缴纳的保险金，且人社局要求劳保所代收的保险金应该及时解缴到区人社局养老保险的专门账户，中途不得截留或挪作它用。7、证人时某（时任江都区人社局基金管理科会计）的证言，证实：吴桥镇劳保所负责代收吴桥镇参保人员缴纳的保险金。其中2011年12月31日该所应缴款为1295万余元，向区社保局交款995万余元，缺300万元。后推迟补缴。8、吴桥镇参保人员一次性补缴清单、花名册及相关票据等书证，证实吴桥镇劳保所已为其辖区的572名城镇集体企业职工补办养老保险，未造成延误。9、江苏公证天业会计师事务所（特殊普通合伙）扬州分所出具的专项报告及相关银行流水、记账凭证等书证，证实：吴桥劳动保障所会计祝某甲于2011年12月7日从其名下农商行8439户向徐某名下账户转账300万元。转账后，该8439户有余额1594176.46元。同时还证实，该8439户前期余额9872.27元；由会计祝某甲个人存入，不确定是否为代收的养老保险金款为23443.72元。并对上述前期余额及祝某甲个人存入部分进行核减，认为来源于养老保险金及相关退管费用的金额为2966684.01元。10、证人祝某甲的证言，证实：祝某甲系吴桥镇劳保所会计，2011年下半年，吴桥镇劳保所负责代收未参保城镇集体企业退休人员补缴的养老金。补缴的养老金都由其代收代管。吴桥镇劳保所所长李某安排祝某甲以个人名义在吴桥镇农行、农商行分别办理银行卡，同时用这二张卡收缴养老保险金。由于祝某甲之前就有农行、农商行的卡，就没有重新办理。相关人员需缴纳养老保险金时，由会计祝某甲提供账号，直接去银行交款。上述资金保管在祝某甲名下的江苏省农村信用社银行吴桥支行账户（简称农商行8439户）或中国农业银行股份有限公司扬州吴桥支行账户（简称农行5915户）。2011年12月的一天，吴桥镇劳保所所长李某对祝某甲讲，滕某书记和陈某东副镇长让我们从代收代管的养老保险金中借300万元给江都的一个人。时间不长，陈某东又给祝某甲打电话，让其借300万元给江都的一个人，并告诉祝某甲具体的银行卡号。祝某甲便根据李某和陈某东的要求，从其保管的养老保险金中转汇300万元到陈某东提供的卡号上，该卡的户主是徐某。转汇后，祝某甲将此事立刻告知李某和陈某东。本约好数日归还，最终一个多月徐某才分批还清至祝某甲农商行卡上。后徐某又汇款6.7万元，祝某甲将此事告知陈某东，后该款由滕某、陈某东、祝某甲、李某4人均分。11、证人徐某的证言，证实：2011年底，徐某因其妻子杜红秀的担保公司需要资金周转，遂向时任吴桥镇副镇长的陈某东提出借款300万元。不久，陈某东回复可以借款，并让徐某提供个人银行账号，后就收到汇款300万元。徐某对该款的具体来源及性质表示不清楚。徐某收款后，用于其妻子杜红秀的担保公司进行经营活动。原约好借款数日归还，最终一个多月才分批还清至祝某甲农商行卡上，徐某出于歉意主动多打了6.7万元利息于该卡上，并告知陈某东已付息一事。12、扬州市江淮投资担保有限公司工商注册资料，证实扬州市江淮投资担保有限公司法定代表人为杜红秀，该公司类型为自然人控股的有限公司。13、证人杜红秀、刘某、祝某乙、谭某等人的证言，证实：徐某向陈某东所借300万元，用于其妻子杜红秀名下江淮投资担保有限公司进行经营活动。14、被告人陈某东的供述与辩解，证实：2011年12月的一天，时任吴桥镇人大主席的滕某电话联系陈某东，讲：徐某要借钱用一下，吴桥镇劳保所正好有代收的养老保险金可以临时借他用一下。陈某东表示同意。后陈某东与徐某进行电话联系，徐某告知需借款300万元，用于其本人的经营活动。陈某东遂和吴桥镇劳保所所长李某电话联系，称：区里一个部门的副局长想借300万元用几天，并让李某把这个事情跟会计祝某甲说一下。李某当时提出该款是代收的养老保险金，借给他人有没有风险？陈某东解释没有风险且此事是滕某关照的。李某同意后，由李某安排会计祝某甲进行操作。后陈某东电话联系祝某甲，称：已经和李某说过了，让祝某甲从代管的养老保险金中借300万元给徐某。祝某甲表示：李某已经和她说过这件事了。后祝某甲根据陈某东提供的银行账号将300万元转给了徐某。陈某东在借款给徐某时，并未告知该款的具体来源。借款于2012年元旦后归还。徐某在归还300万元后不久，打电话给陈某东，说借用时间较长，给6.7万元的好处费，陈某东同意了，让徐某直接把钱转到祝某甲卡上，后陈某东、滕某、李某、祝某甲各分得1.675万元。15、被告人李某的供述与辩解，证实：2011年下半年，吴桥镇劳保所参与开展未参保城镇集体企业退休人员补办养老保险的工作，该所代收代管了相关人员缴纳的养老保险金。李某安排会计祝某甲以个人名义在吴桥镇农行、农商行分别办理银行卡，相关人员需缴纳养老保险金时，由会计祝某甲提供账号，直接去银行交款。2011年12月期间，滕某联系李某，称：其一个朋友想借劳保所的300万元用一下，李某当时未予表态。后陈某东又对李某讲借款300万元的事，李某提出借款是否安全,在陈某东表示不会有问题后，李某表示同意。后李某关照会计祝某甲在收到陈某东提供的银行账号后，从她保管的未参保城镇集体企业退休人员办理养老保险资金里面转300万元到陈某东提供的银行账号内。一个多月后，该借款归还。后祝某甲告知李某：对方付6.7万元利息到其账户。李某让祝某甲“不要沾手，由他们领导去决定”。事后，李某从中获得利息1.675万元。16、相关银行交易流水，证实：2011年12月7日，祝某甲（卡号为62×××39）向徐某（卡号为62×××92）转账300万元；当日，徐某从上述银行卡内向杜红秀转账300万元；该款被杜红秀转汇至他人账户，目的用于经营活动。截至2012年1月18日，徐某分期将300万元转汇至祝某甲的账户内，借款已全部归还。17、关于滕某的户口注销证明，证实滕某已于2012年3月29日因病死亡。二、受贿罪2012年至2018年间，被告人陈某东在担任扬州市江都区吴桥镇副镇长期间，利用其分管工业经济、工业集中区建设与管理等工作的职务便利，多次非法收受辖区内有关企业负责人陈某、吴某甲等人的现金共计人民币（下同）56000元，并为他人谋取利益。具体情况如下：1、2015年春节前的一天，被告人陈某东在江苏省扬州市江都区仙女镇世纪景园附近收受陈某现金10000元。2、2014年至2018年每年春节前，被告人陈某东在其位于江苏省扬州市江都区吴桥镇政府办公室内收受吴某甲现金合计18000元。其中2014年至2016年春节前，每次收受现金3000元；2017年春节前，收受现金4000元；2018年春节前，收受现金5000元。3、2018年6月的一天，被告人陈某东在其位于江苏省扬州市江都区吴桥镇政府办公室内收受王某甲现金5000元。4、2016年至2018年每年春节前后，被告人陈某东在江苏天普重工有限公司王某乙办公室内收受王某乙现金合计13000元。其中2016、2017年，每次收受现金4000元；2018年，收受现金5000元。5、2016年至2017年期间，被告人陈某东在其位于江苏省扬州市江都区吴桥镇政府办公室内收受姜某现金2次各5000元，合计10000元。被告人陈某东在因挪用公款被留置期间，主动向办案机关交代尚未被掌握的受贿犯罪事实。审理中，被告人陈某东的家属已向本院退出47750元。另查明，被告人陈某东于2018年11月12日向扬州市江都区看守所举报他人容留吸毒，后经公安机关调查，未能查证属实。以上事实，被告人陈某东在庭审中均未提出异议，自愿认罪，并有公诉机关当庭提供、确认具有证明效力的下列证据予以证实：1、有关被告人陈某东相关身份的干部任免表、任职文件及公告，证实：2011年1月起至案发前，陈某东任吴桥镇副镇长，分管劳动和社会保障、工业经济、外向型经济、民营经济、工业集中区建设与管理、镇属企业集体资产经营与管理、环境保护、科技、质监、安全生产等工作。2、证人陈某的证言，证实：陈某东是其企业所在地的副镇长，分管工业。扬州谢桥篷布厂厂长陈某为感谢陈某东在该公司厂房建设以及通电、通水等方面的帮助，也想要陈某东对其厂能够多关心，于2015年春节前的一天，在江都区仙女镇世纪景园附近与陈某东约定见面，送给陈某东现金人民币10000元。3、证人吴某甲的证言，证实：陈某东是其企业所在地的副镇长，分管工业。2014年至2018年春节前，扬州引江蓬帆纸品有限公司法定代表人吴某甲为感谢陈某东对该公司在企业担保的矛盾调处及公司经营过程的关心，每年春节前委托其弟（该公司副总吴某乙）答谢陈某东。其中2014年至2016年春节前，吴某乙在陈某东办公室每次送给陈某东3000元现金；2017年、2018年春节前，吴某乙在陈某东办公室分别送给陈某东4000元、5000元，共送给陈某东18000元。4、证人吴某乙的证言，证实：吴某乙受吴某甲安排，从2014年至2018年春节，每年都在陈某东办公室向陈某东送现金，具体现金数额不清楚。5、证人王某甲的证言，证实：陈某东是其企业所在地的副镇长，分管工业。2018年6月，江苏鸿越构件有限公司法定代表人王某甲因该公司在建设混凝土搅拌站过程中遭群众阻工，需要陈某东出面帮助协调，同时请陈某东关心一下办理环保手续的事，在陈某东办公室送给陈某东5000元现金。6、证人王某乙的证言，证实：陈某东是其企业所在地的副镇长，分管工业。江苏天普重工有限公司法定代表人王某乙为感谢陈某东在企业转型过程中给与的帮助，于2016年至2018年春节前后，在王某乙的办公室内给与陈某东现金合计13000元。其中2016、2017年，每次现金4000元；2018年，现金5000元。7、证人姜某的证言，证实：陈某东是其企业所在地的副镇长，分管工业。扬州市祥龙电镀有限公司负责人姜某为感谢陈某东在企业发展过程中给予的关照，于2015年至2018年期间，在陈某东的办公室，每年送给陈某东5000元，共送给陈某东现金合计15000元。8、被告人陈某东的供述与辩解，证实：2015年春节前的一天，在江都镇世纪景园附近收受扬州谢桥篷布有限公司法定代表人陈某所送人民币10000元。陈某送钱的目的是感谢陈某东在该公司建设过程中帮助协调与所在地村民的矛盾及用电、用水方面的帮助。2014年至2018年春节前，收受扬州引江蓬帆纸品有限公司法定代表人吴某甲委托其弟吴某乙所送人民币19000元。其中2014年至2016年春节前，吴某乙在陈某东办公室每次送给陈某东3000元现金，2017年及2018年春节前，吴某乙在陈某东办公室分别送给陈某东各5000元。吴某甲送钱的目的是感谢陈某东在该公司的企业劳资矛盾调处及与村民矛盾化解等方面给与的帮助。2018年6月，收受江苏鸿越构件有限公司法定代表人王某甲所送人民币5000元。王某甲送钱的目的是因为该公司擅建混凝土搅拌站被停工，王某甲为办手续一事向陈某东打招呼。2016年至2018年每年春节前后，收受江苏天普重工有限公司法定代表人王某乙所送人民币13000元。其中2016、2017年，王某乙两次送给陈某东各4000元现金；2018年，王某乙送给陈某东5000元现金。王某乙送钱的目的是为感谢陈某东对其公司的关心和支持，同时因该公司处于转型升级过程中，更加需要陈某东的帮助。2015年至2018年期间，扬州市祥龙电镀有限公司负责人姜某及倪涛每年送给陈某东5000元，共送给陈某东现金合计20000元。其中，2015年春节前，陈某东收到姜某所送5000元后，以“江波”的名义将该款交至吴桥镇长庄村账户并出具票据，2018年春节前陈某东收到倪涛所送5000元后，以扬州祥龙电镀有限公司的名义交至吴桥镇企管站账户，并由吴桥镇企管站开具收据。实际收受扬州市祥龙电镀有限公司负责人姜某所送人民币10000元。姜某送钱的目的是为感谢陈某东帮助该企业协调因企业污染与周边群众发生的矛盾，以及在企业发展过程中给予的关照。上述现金合计56000元，全部被陈某东个人用于日常消费、家庭开支。陈某东还供述：“他们（上述行贿人员）是出于我是吴桥镇分管工业的副镇长才送我钱的，希望我在工作中对他们多关心，提供帮助。放在春节前送给我，只不过是找个送钱的理由。”被告人陈某东于2018年9月6日，主动向监察部门交代尚未被掌握的受贿犯罪事实。9、公安机关出具的举报材料、讯问笔录、情况说明等证据，证实：被告人陈某东于2018年11月12日向扬州市江都区看守所举报他人容留吸毒，后经公安机关调查，未能查证属实。本院认为，被告人陈某东、李某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为均已构成挪用公款罪。被告人陈某东身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。被告人陈某东、李某共同故意实施挪用公款的行为，系共同犯罪。被告人陈某东、李某在挪用公款案发后，能自动投案并如实供述了相关犯罪事实，是自首，依法对挪用公款罪予以减轻处罚。被告人陈某东在因挪用公款被留置期间，主动向办案机关交代尚未被掌握的受贿犯罪事实，以自首论，依法对受贿罪予以从轻处罚。被告人陈某东、李某均能自愿认罪，酌情从轻处罚；退出全部违法所得，亦酌情从轻处罚。被告人陈某东在判决宣告以前一人犯数罪，依法予以数罪并罚。在本案中，鉴于被告人李某所挪用公款在较短的时间内已归还，未造成经济损失；在案发后具有自首行为；积极退赃、自愿认罪；其所在社区及司法局亦认为其符合社区矫正条件，故依法对其适用缓刑，并予以相应的缓刑考验期限。公诉机关指控被告人陈某东犯挪用公款罪、受贿罪、被告人李某犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻、减轻处罚及数罪并罚的理由成立，予以采纳。对于被告人陈某东提出其具有立功表现的辩解，评析如下：被告人陈某东归案后于2018年11月12日向扬州市江都区看守所举报他人容留吸毒，后经公安机关调查，未能查证属实。故不能认定被告人陈某东具有立功表现。对于被告人陈某东的辩护人所提辩护意见，分别评析如下：一、对于挪用公款犯罪数额的认定问题。本案中，被告人陈某东在与被告人李某预谋时，挪用公款目的明确指向为江都区吴桥镇劳动保障所代收的养老保险金，被告人李某在指使会计祝某甲挪用公款时，也指定为江都区吴桥镇劳动保障所代收的养老保险金，会计祝某甲听从二人指令从其保管的农商行8439信用卡上转出300万，进行转账操作后，该卡上仍有余额1594176.46元。即使存在部分性质不明资金，其数额仅为3万余元，该卡余额足以保证该款项的支配使用。被告人陈某东、李某及会计祝某甲都供认，该挪用的300万元来源于代收的养老保险金，同时也有相关书证予以证实。本院认为，认定被告人陈某东、李某挪用公款300万的证据是足够充分的，鉴于公诉机关仅对其中2966684.01元予以追究二名被告人的刑事责任，本院依法就公诉机关起诉的数额予以确认。二、对于受贿罪中，被告人陈某东是否构成为他人谋取利益。对于受贿罪中“为他人谋取利益”的理解，本院认为，“为他人谋取利益”包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。只要具有其中一个阶段的行为，如国家工作人员收受他人财物时，根据他人提出的具体请托事项，承诺为他人谋取利益的，就具备了为他人谋取利益的要件。明知他人有具体请托事项而收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益。综观被告人陈某东的5节受贿行为，行贿人均系被告人陈某东分管领导工作下的有关企业的负责人及关系人。上述行贿人员给予被告人陈某东财物，均是为感谢被告人陈某东在管理工作中对其企业的具体帮助，同时希望被告人陈某东在今后的管理工作中，对其企业提供帮助，应认定为有具体的请托事项，被告人陈某东对此亦是明知。被告人陈某东明知他人有具体的请托事项而予以收受财物，不管其是否实际为他人谋取利益，均应认定为“为他人谋取利益”。三、关于被告人陈某东的量刑情节，辩护人提出：被告人陈某东具有自首情节，建议对其分别予以减轻、从轻处罚的辩护意见，经查，事实存在，符合法律规定，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条、第三百八十三条第一款，第二十五条、第六十七条第一、二款、第六十九条第一、三款、第六十四条、《中华人民共和国监察法》第四十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条、第十五条、第十九条等条款之规定，判决如下：一、被告人陈某东犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。留置一日折抵有期徒刑一日。具体刑期即自2018年8月27日起至2020年11月26日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人李某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、对被告人陈某东退出的违法所得计人民币七万二千七百五十元及被告人李某退出的违法所得计人民币一万六千七百五十元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省扬州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 张 焱人民陪审员 石 琴人民陪审员 周华建二〇一九年十二月二十五日书 记 员 刘 莉文书附页：（2018）苏1012刑初825号案件所适用的法条：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十七条第二款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍需执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国监察法》第四十四条……被留置人员涉嫌犯罪被移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第六条、挪用公款归个人使用，进行营利活动，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；……第十五条、对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。……第十九条、对犯贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金。……举报投诉方式：刑庭庭长：帅立平，电话号码：0514—86999351。本案承办法官：张焱，电话号码：0514—86999353。法院监察室：举报电话：0514—86999366。