河北省青县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0922民初3642号原告：杨涛，男，汉族，1982年7月4日出生，住青县。委托诉讼代理人：常龙安，河北通胜律师事务所律师。被告：河北乾宁房地产开发有限公司。地址：青县京福路23号。统一社会信用代码证号：91130922560475418B。法定代表人：杨明义，职务：董事长。委托诉讼代理人：张永恒，河北傲宇律师事务所律师。原告杨涛与被告河北乾宁房地产开发有限公司（以下简称乾宁房地产公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年10月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨涛及其委托诉讼代理人常龙安、被告乾宁房地产公司法定代表人杨明义及委托诉讼代理人张永恒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨涛向本院提出诉讼请求：请求事项：(1)判令被告协助原告办理房屋权属登记；(2)判令被告给付原告未取得房屋权属证书的违约金（违约金以713181元为基数，按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准自2017年8月3日起计算至原告取得房屋权属证书之日止）;(3)诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年4月17日原、被告签订商品房买卖合同，合同约定原告购买被告开发的博雅庄园商-SY-81号房，建筑面积97.83平方米，每平方米7290元，总金额713181元，商品房交付期限为2015年6月15日前，同时约定出卖人应当在商品房交付使用后780日为，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案（其他内容详见合同）。签订合同后，原告将房款全部向被告交清并将权属证书代办费用交付于被告。原告按约定应当取得权属证书的期限已过，但原告至今也未取得产权证书。据原告了解，时至今日，被告仍未将办理权属登记的资料报产权登记机关。多次与被告协商未果，故诉诸法律，请求人民法院依法裁决。被告乾宁房地产公司辩称，一、首先对原告诉状所称的购房事实，包括签定商品房买卖合同时间、购房单价、房屋总价、房屋面积和约定办理权属登记报备资料的时间以及在约定时间只欠缺规划验收资料的事实均无异议，答辩人同意继续办理权属登记所需资料报备事宜，以协助原告办理产权登记证；二、依法驳回原告请求被告给付未取得房屋权属证书违约金的诉讼请求。其事实与理由如下：1、该项目三期工程不能办理房屋产权登记备案，是因为政府部门要求增建人防工程挤占地下停车位数量，导致停车位数量未达到不建设人防用房规划许可的要求，不能验收合格。该后果首先是政府部门在其职权范围内调整人防优惠政策所致。2、应政府部门的统筹安排，我方享受“不交人防易地建设费（本项目不建设人防用房）”的优惠政策，随后政府部门又强制我方建设人防用房，但政府部门作出了不需要建设人防工程的规划许可，被告为了避免不良后果的产生，三番五次要求政府部门调整相应规划，可是政府部门一直不作为不调整规划，以致因人防政策调整导致地下停车位建设不足导致规划无法验收的结果。在此过程中，被告始终处于被动地位，并充分履行了职责义务，所以被告不存在任何过错。3、依据双方签订的商品房买卖合同第十五条关于产权登记的约定。首先约定因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，我方才承担违约责任，并且还约定因相关部门政策影响而使房地产权属证书延期办理的，出卖人不承担违约责任。由此可见，在上述1、2项的情形下，我方不存在任何过错，并且是因政府部门政策影响导致不能备案，所以原告请求被告给付违约金是违背双方约定的。本院经审理认定事实如下：2015年4月17日，原被告双方签订商品房买卖合同，合同约定原告购买被告开发的博雅庄园商-SY-81号房，建筑面积97.83平方米，每平方米7290元，总金额713181元，商品房交付期限为2015年6月15日前。合同签订后，原告将房款全部向被告交清并将权属证书代办费用交付于被告。原告至今尚未取得权属证书。合同第十五条约定，“出卖人应当在商品房交付使用后780天内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列1、3项处理：1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起三十日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房款的1%赔偿买受人的损失；3、因相关部门政策影响而使房地产权属证书延期办理的，出卖人不承担违约责任。另查明，2010年5月24日，石家庄市天达房地产开发有限公司与青县城乡建设投资有限公司签订华兴街西侧旧城区征收改造项目合作协议书，约定该项目享受不建设人防用房等优惠政策，由石家庄市天达房地产开发有限公司设立新开发公司，并由新公司承接其在协议书中的权利和义务。2011年5月6日青县城市规划建设委员会第三十五次会议通过了该项目的规划设计、公共设施配建、小区建设规模、小区建设指标等规划设计方案，其中未涉及人防建设工程;会议决定同意该小区的规划设计方案，并要求青县住建局凭会议纪要为被告办理建设工程规划许可证。在项目施工过程中，青县住建局要求必须建设人防工程或缴纳人防易地建设费，被告乾宁公司承诺在项目三期工程中建设人防工程，青县住建局于2013年9月25日向被告乾宁公司颁发建设工程规划许可证。由于增建人防用房改变了原设计方案，从而造成原规划设计的停车位数量减少,被告乾宁公司于2015年8月31日向青县政府作出博雅庄园项目停车位比例问题的汇报，但未收到正式批复意见。该项目因人防政策调整导致地下停车位建设不足，不能组织验收，被告尚未为原告办理房屋产权登记。以上事实由原告提供的商品房买卖合同、销售不动产统一发票、代收办证费用收据，被告提供的青县华兴街西侧旧城区征收改造项目合作协议书、青县人民政府规划建设委员会文件、关于博雅庄园二期工程地下车位数量减少情况的报告、承诺书、建设工程规划许可证、关于“博雅庄园”项目停车位比例问题的汇报、关于博雅庄园项目列为解遗项目的说明等及当事人当庭陈述予以证实。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告杨涛有权按照双方签订的商品房买卖合同的约定，要求被告乾宁房地产公司协助其办理房屋权属登记，被告对原告的该项诉讼请求亦予以认可，对原告的该项诉讼请求本院予以支持。原告杨涛主张被告乾宁房地产公司未按合同约定在商品房交付使用后780天内将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，从而致使原告无法取得房屋权属证书，要求被告给付原告未取得房屋权属证书的违约金（违约金以713181元为基数，按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准自2017年8月3日起计算至原告取得房屋权属证书之日止）。因人防工程建设规划系青县人民政府及其相关部门在政策上发生转变，应当认定为原告与被告签订的房屋买卖合同第十五条约定的“因相关部门政策影响而使房地产权属证书延期办理的”情况，被告依据约定不应当向原告承担违约责任，且被告乾宁房地产公司提交证据证实其因增建人防工程需变更原规划许可数次向政府相关部门请示、汇报，最终未获批准，其不存在怠于履行合同义务的行为，对于原告主张被告给付原告因未取得房屋权属证书违约金的诉讼请求本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告河北乾宁房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内将办理权属登记所需由被告提供的资料报产权登记机关备案并协助原告杨涛办理房屋权属登记；二、驳回原告杨涛对被告河北乾宁房地产开发有限公司的其他诉讼请求。案件受理费100元，减半收取计50元，由被告河北乾宁房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。审判员  朱小妹二〇一九年十二月二十六日书记员  孙 泓