湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0903民初4919号原告（反诉被告）：益阳市朝阳出租汽车有限公司，地址益阳市赫山区工农路。法定代表人：唐大方，系该公司董事长。委托代理人：李运根，益阳市赫山区中天法律服务所工作者，代理权限：一般代理。被告（反诉原告）：杨辉佑，男，1969年3月26日出生，汉族，地址为益阳市资阳区。被告（反诉原告）：杨小辉，男，1971年10月22日出生，汉族，地址为益阳市资阳区。两被告委托诉讼代理人：龙中阳，湖南万维律师事务所律师，代理权限：特别授权。原告（反诉被告）益阳市朝阳出租汽车有限公司（以下简称出租车公司）与被告（反诉原告）杨辉佑、杨小辉（以下简称两被告）租赁合同纠纷一案。本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告法定代表人唐大方及其委托代理人李运根，被告杨辉佑、杨小辉及其两被告共同委托代理人龙中阳出庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）出租车公司向本院提出诉讼请求：判令被告立即支付拖欠的租赁费5600元，违约金10000元，合计15600元，本案案件受理费由被告承担。事实和理由：出租车公司与两被告于2018年12月11日签订《益阳朝阳出租汽车有限公司出租汽车租赁合同》，被告承租出租车公司拥有具备经营权资质捷达小型客车一辆，车牌号为湘Ｈ×××××，租赁期限5年，自2018年12月8日起至2023年12月7日止，合同约定，被告必须于每月29日前向甲方按时、足额缴纳租赁费，如不按时缴纳，应支付违约金10000元，被告从2019年8月至2019年10月12日止，应缴纳租赁费5600元。两被告（反诉原告）辩称，2018年12月11日原、被告签订的《益阳朝阳出租汽车有限公司出租汽车租赁合同》，两被告承租原告拥有具备经营权资质捷达小型客车一辆，车牌号湘Ｈ×××××，租赁期限为5年，出租车公司滥用市场支配地位，采取经营者集中的方式用格式合同条款向两被告收取首付租赁费76415.50元，还收取月租费2800元、履约保证金30000元、安全费用2400元及工会会费600元。两被告（反诉原告）向本院提出诉讼请求：1、确认湘Ｈ×××××号出租车辆的实际所有权和经营权归出租车公司所有；2、同意解除原、被告双方所签订的《城市出租汽车租赁经营合同》并责令反诉被告退还出租车公司已交付的首付租赁金76415.50元；责令反诉被告退还出租车公司已交付的履约保证金30000元；责令反诉被告退还出租车公司已交付的安全费用2400元；责令反诉被告退还出租车公司已交付的工会会费600元。事实和理由：出租车公司与两被告于2018年12月11日签订《益阳朝阳出租汽车有限公司出租汽车租赁合同》，被告承租出租车公司拥有具备经营权资质捷达小型客车一辆，车牌号为湘Ｈ×××××，租赁期限5年，自2018年12月8日起至2023年12月7日止，合同约定，被告必须于每月29日前向甲方按时、足额缴纳租赁费，如不按时缴纳，应支付违约金10000元，被告从2019年8月至2019年10月12日止，应缴纳租赁费5600元。原告（反诉被告）出租车公司辩称，1、涉案车辆系两被告所有，且其自行购买的车辆及设备属于本案的车辆，两被告的请求没有相应证据及反诉理由的成立，涉案车辆的经营权是经两被告经益阳市人民政府中标所得的经营权，与益阳市客运管理公司有正规获得；2、出租车公司没有提出解除合同，诉状仅提出租金问题，故其他都不予答辩；工会自行组织使用，不涉及到本案两被告使用的问题，请求法院驳回；出租车公司同意解除合同，按合同约定支付违约金5000元，同时对涉案车辆重新评估才能出租。经审理查明，原告于1997年12月8日成立，登记经营范围包括汽车出租。2011年12月21日，原告与益阳市城市客运管理处签订《益阳市出租汽车特许经营权出让合同》，取得14个出租汽车经营权，在2011年12月28日起至2021年12月27日止的特许经营期间内经营出租汽车客运业务，出租汽车使用更新年限为5年。涉案车辆湘Ｈ×××××出租车经营权属于原告上述出租车特许经营权中的一个。2018年9月18日，湖南永通汽车销售服务有限公司（下称甲方）与原告（下称乙方）签订《车辆购销合同》，乙方向甲方购买捷达双燃料出租车7辆，车辆价格95800元辆／台。合同第二条约定甲方于2018年11月25日之前将7辆出租车运输到乙方益阳指定地点。2018年12月7日，原告对上述车辆进行了注册登记，本案所涉车辆登记的所有权人为益阳市朝阳出租汽车有限公司，车牌号码湘Ｈ×××××,车辆识别代号ＬＦＶ2Ａ5ＢＳ6Ｊ4690969。机动车行驶证上备注的强制报废期止：2026年12月7日。2018年12月11日，原告出租车公司与两被告签订《益阳朝阳出租汽车有限公司出租汽车租赁合同》，约定原告将拥有全部产权的车牌号湘Ｈ×××××的小型客车租赁给两被告使用。租赁期限为5年，自2018年12月8日起至2023年12月7日止。第六条约定，本出租汽车实行单车租赁经营，原告出租车公司为该车合法产权人，被告按本合同向原告出租车公司交纳租赁金，对租赁车辆实行自主经营，自行安排营运时间，对缴纳租赁金及税费以外的收入自主安排。第七条约定，整车投资款为113228元，该车的租赁方案为三七开，即被告一次性缴纳车辆租赁首付款人民币79259.60元，合同期满后不退还，同时还应缴纳车辆回收履约保证金10000元。合同期满，在被告履行本合同约定的义务后无息退还该履约保证金。第八条约定，交纳首付款后，被告必须于每月29日前向原告出租车公司按时、足额交纳下月车辆租赁费2800元。第九条约定，被告必须向原告出租车公司交纳维稳安全、服务履约金20000元。第十条约定，本合同期满，在被告已结清一切事务及无欠款的情况下，原告出租车公司将履约金（不计利息）一次性返还给被告。第二十五条约定，原告出租车公司发生下列情形之一即属于单方违约：1、不按本合同承担需要甲方负责的运营成本的；2、不按规定缴纳由企业缴纳的各项税金、规费的；3、因原告出租车公司原因致使车辆丧失出租汽车经营资质；4、原告出租车公司无故不履行或单方解除合同的；5、原告出租车公司无故不向被告提供车辆单证的；6、无故不履行原告应承担的其它义务的。如原告出租车公司发生上述违约行为之一，被告有权要求解除本合同，并将车辆退还给原告出租车公司，在结清应付款后，收回安全、服务履约金及车辆回收履约保证金。第二十六约定，被告发生下列情形之一即属于被告单方违约：……10、未按期缴纳月租金超过5天并拒交滞纳金的……如被告发生上述违约行为之一，原告有权单方面解除合同，收回营运车辆，……并由原告出租车公司在乙方缴纳的维稳安全履约保证金中扣除10000元作为被告的违约金。合同签订当日，被告向原告出租车公司支付了首期租赁款76415.5元、履约保证金30000元、安全费用2400元、工会费600元，并由原告向被告出具了收据。同日，两被告从原告出租车公司处受领了湘Ｈ×××××号出租车辆，两被告按照2800元／月的标准支付租金至2019年8月，之后未再支付租金。以上事实，有原告公司的营业执照、益阳市中心城区出租汽车特许经营权出让合同、道路运输经营许可证、车辆购销合同、机动车注册登记证、机动车行驶证、出租汽车租赁经营合同及当事人陈述等在卷予以证实。本院认为，原告出租车公司与两被告之间签订的《出租汽车租赁合同》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。关于涉案出租车所有权及经营权归属的问题。庭审中查明，湘Ｈ×××××号车辆系原告出租车公司购买，车辆注册登记信息上及行驶证上的所有权人为原告出租车公司。从原、被告之间签订的《出租汽车租赁合同》来看，合同中明确约定了车辆的所有权归原告出租车公司所有，两被告对此明知并表示同意。原告出租车公司将出租汽车交付给两被告，是为了将车辆出租给两被告经营，并非转移了车辆的所有权，两被告在租赁期间仅享有车辆的使用权及收益权。出租车经营权系经营者经过政府行政许可取得有限从事出租车行业经营活动的权利，特许经营的行政许可行为及原告出租车公司是否有垄断行为均不属于民事法律调整的范围，对两被告关于确认湘Ｈ×××××号出租车辆的所有权及经营权归被告所有的反诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。本院认定湘Ｈ×××××号车辆的所有权及出租车经营权归原告出租车公司所有。关于出租汽车租赁经营合同是否解除及双方的给付义务如何认定的问题。两被告主张解除合同，原告出租车公司不同意解除合同，两被告没有证据证明原告出租车公司有合同第二十五条约定的违约行为，对被告要求解除合同的反诉请求，本院不予支持。两被告应当按合同继续履行，对原告出租车公司要求两被告支付2019年9月、10月两个月租金5600元的诉讼请求，本院依法予以支持。两被告向原告出租车公司缴纳的30000元履约保证金，合同约定合同期满进行结算后退回，对两被告要求原告出租车公司返还履约保证金的诉讼请求，本院不予支持。被告向原告出租车公司另行交纳的安全费用2400元，合同对此并无约定，原告收取被告2400元安全费用没有依据，对两被告要求原告出租车公司返还安全费用2400元的反诉请求，本院予以支持。工会费用的交纳对象为单位职工，两被告与原告出租车公司之间并非劳动关系，且双方签订的《出租汽车租赁合同》中对工会费用并无约定，原告出租车公司收取被告600元工会会费没有依据，应当退还，对两被告要求原告出租车公司退还工会会费600元的反诉请求，本院予以支持。关于违约责任的问题，合同对逾期缴纳租金的违约金标准并无约定，虽第二十六条第10项约定两被告未按期缴纳月租金超过5天并拒交滞纳金的，原告出租车公司可单方解除合同并在两被告缴纳的维稳安全履约保证金中扣除10000元作为违约金，但该违约金的前提是两被告单方违约且原告出租车公司单方解除合同，现合同并未解除。但因两被告未按期足额缴纳租金，其行为构成违约，应当赔偿原告出租车公司相应的损失，对原告出租车公司要求两被告支付违约金10000元的诉讼请求，本院支持以5600元为基数，从起诉之日2019年10月17日起按月利率2%计算至本金付清之日止。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第一百一十三条、第二百一十二条、第二百二十六条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）杨辉佑、杨小辉于本判决生效后十日内向原告（反诉被告）益阳市朝阳出租汽车有限公司支付租赁费5600元及违约金（以5600元为基数，从起诉之日2019年10月17日起按月利率2%计算至本金付清之日止，以10000元为限）；二、原告（反诉被告）益阳市朝阳出租汽车有限公司于本判决生效后十日内向被告（反诉原告）杨辉佑、杨小辉返还安全费用2400元及工会费600元；三、驳回原告（反诉被告）益阳市朝阳出租汽车有限公司的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）杨辉佑、杨小辉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费190元，由原告（反诉被告）益阳市朝阳出租汽车有限公司承担140元，由被告（反诉原告）杨辉佑、杨小辉承担50元，反诉费用1245元，由原告（反诉被告）益阳市朝阳出租汽车有限公司承担50元，由被告（反诉原告）杨辉佑、杨小辉承担1195元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审判员  罗世辉二〇一九年十二月二十六日书记员  蔡 杏