贵州省兴仁市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2322民初5040号 原告：贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇王家寨煤矿，统一社会信用代码：915200006629600518，住所地：贵州省黔西南布依族苗族自治州兴仁市潘家庄镇。 负责人：古明友。 委托诉讼代理人：宋涛，贵州心达律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被告：宋关祥，男，1986年4月10日生，汉族，住贵州省兴仁市。 委托诉讼代理人：周维荣，贵州修慎律师事务所律师。代理权限：特别授权。 原告贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇王家寨煤矿（以下简称“王家寨煤矿”）与被告宋关祥劳动争议一案，本院于2019年11月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王家寨煤矿的委托诉讼代理人宋涛，被告宋关祥及其委托诉讼代理人周维荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王家寨煤矿向本院提出诉讼请求：1.撤销兴仁市劳动人事争议仲裁委员会仁劳（人）仲案字[2019]179号仲裁裁决书；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：原告与被告劳动争议纠纷一案，经兴仁市劳动人事争议仲裁委员会审理作出仁劳（人）仲案字[2019]179号仲裁裁决书，裁决：一、解除双方劳动关系；二、原告支付被告经济补偿金159511.92元；三、有关社会保险费由原告与被告按照《社会保险法》规定，到社保部门办理相关补缴手续。原告对该仲裁裁决不服，特向贵院提起诉讼，具体理由为:一、仁劳（人）仲案字[2019]179号仲裁裁决书认定事实错误。1、兴仁市劳动人事争议仲裁委员会认定原告与被告建立劳动关系的起始时间为2005年3月1日与客观事实不符，且与仲裁庭查明的“被告2010年10月19日办理煤矿员工入井牌，为综掘队员”的事实自相矛盾。认定劳动关系应以发生用工关系双方签订书面劳动合同记载的时间为准，没有签订书面劳动合同的，应当参照工资发放清册、工牌证等其他能够证明事实劳动关系存在证据予以认定。本案中，仲裁阶段被告并未完整提供前述证据证明双方劳动关系存在的事实。因此，仁劳（人）仲案字[2019]179号仲裁裁决书据此认定双方建立劳动关系的时间起点为2005年3月1日于法无据。2、兴仁市劳动人事争议仲裁委员会认定被告工资标准错误。仁劳（人）仲案字[2019]179号仲裁裁决书认定被告在与原告解除劳动合同前九个月的平均工资为13292.66元与客观事实不符。原告自2018年3月因对外转让股权，投资人变更后公司经营管理不完善，造成公司经营过程中的工资册无法提供，因此在现有证据无法查明具体工资标准时，被告的工资标准应当按照统筹地区上年度职工月平均工资标准确定。二、社保缴纳争议不属于劳动仲裁受案范围，仁劳（人）仲案字[2019]179号仲裁裁决书将补缴社保作为裁决事项违反法律规定，应予撤销。根据我国现行法律规定及最高人民法院的主流裁判观点，用人单位未依法为劳动者缴纳社保，赋予劳动者的维权路径是：劳动者可以向劳动保障部门或税务机关投诉，由主管部门依法处理；社会保险征缴属于行政职权，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，用人单位不缴纳社会保险，主管管理部门可依法强制征缴，这种争议属于行政管理的范畴，不属于劳动争议受案范围。因此，仁劳（人）仲案字[2019]179号仲裁裁决书将补缴社保作为裁决事项违反法律规定，应予撤销。 被告宋关祥辩称，被告于2005年3月起在原告处上班，至今已有14年的时间，在此期间，原告一直未给被告缴纳社会保险，根据法律的规定，原告应为被告补交2005年3月至今的社会保险，现被告要求解除与原告之间的劳动关系，原告应支付给被告12个月的经济补偿，标准为被告与原告解除劳动关系前12个月的平均工资，由于被告自2018年6月起至2019年5月12个月总工资为168399元，所以原告应当给予被告经济补偿为168399元。 本院经审理认定事实如下：被告宋关祥于2005年开始到鸿运煤矿处工作，后鸿运煤矿并入原告（期间原告企业名称发生过变更）。2010年10月19日，原告为被告办理入井牌。岗位为综掘队长。2019年，被告宋关祥以原告未为被告缴纳社会保险为由，向兴仁市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁。兴仁市劳动人事争议仲裁委员会于2019年10月25日作出仁劳（人）仲案字[2019]179号仲裁裁决书，裁决：一、裁决宋关祥与王家寨煤矿解除劳动合同关系；二、裁决王家寨煤矿支付给宋关祥解除劳动合同的经济补偿金159511.92元；三、驳回宋关祥其余仲裁请求。后王家寨煤矿不服该裁决，向本院提起诉讼。 上述事实，原告营业执照复印件及法定代表人身份证复印件、法定代表人身份证明、仁劳（人）仲案字［2019］179号仲裁裁决书及送达回证复印件，被告提交的身份证复印件、《证明》、入井牌复印件、《工资发放明细表》、证人贾某的到庭陈述予以证实，以上证据经本院庭审质证及审查予以确认并在卷佐证。对被告提交的银行流水清单及证人宋某的到庭陈述，本院将综合全案事实及证据予以综合认定。 本院认为，用人单位与劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。原、被告对仁劳（人）仲案字[2019]127号仲裁裁决解除双方之间的劳动关系无异议，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”的规定，本案中，王家寨煤矿自认除了工伤保险，未为被告缴纳其它社会保险，故被告有权解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”的规定，《中华人民共和国劳动合同法》的施行时间为2008年1月1日，被告宋关祥从2005年开始到鸿运煤矿上班，后鸿运煤矿并入原告，并非被告宋关祥的原因导致用人单位主体的变化，故合同解除后被告有权请求从2018年1月1日起计算经济补偿金，应计算12个月，结合被告提交的工资表，经计算2018年10月至2019年5月共计8个月平均工资计算为13658元，仲裁裁决书以13292.66元为月平均工资计算经济补偿金为13292.66元×12个月=159511.92元，被告未提起诉讼，系其权利的处分，视为其服从仲裁裁决，本院予以支持。另对于宋关祥提出要求原告到社保部门补缴社会保险费的主张，不属于人民法院受理劳动争议的范围，被告应向社会保险行政管理部门申请解决。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条的规定，判决如下： 一、解除原告贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇王家寨煤矿与被告宋关祥之间的劳动关系； 二、由原告贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇王家寨煤矿于本判决生效后十日内支付被告宋关祥经济补偿金159511.92元； 三、驳回原告贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇王家寨煤矿的其余诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告贵州图南矿业（集团）有限公司兴仁市潘家庄镇王家寨煤矿负担。 如不服本判决,可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 审 判 员  郭 柯 二〇一九年十二月二十七日 法官助理  陈青艳 书 记 员  夏友云