云南省彝良县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0628刑初181号公诉机关云南省彝良县人民检察院。被告人唐庆义，男，出生于1978年2月4日，汉族，云南省彝良县人，大专文化，彝良县安全生产监督管理局应急救援股股长，原彝良县林业站站长，住彝良县。因本案于2018年10月16日被彝良县监察委员会决定采取留置措施。经彝良县人民检察院决定，于2018年12月28日被彝良县公安局刑事拘留，2019年1月11日被逮捕。现羁押于彝良县看守所。辩护人萧帧文，云南法闻律师事务所律师。云南省彝良县人民检察院以彝检公诉刑诉（2019）146号起诉书指控被告人唐庆义犯贪污罪、受贿、行贿罪，于2019年7月5日向本院提起公诉。因不能在审限内审结，报经昭通市中级人民法院审批后，同意延长审限三个月。本院依法组成合议庭，于2019年11月29日公开开庭审理了本案。休庭后，因辩护人认为被告人唐庆义具有自首情节，为保护被告人唐庆义的合法权利，本院于2019年12月17日第二次公开开庭进行了审理，彝良县人民检察院指派检察员张孝莲出庭支持公诉，被告人唐庆义及辩护人萧帧文到庭参加了诉讼，现已审理终结。经审理查明：一、受贿罪1、2012年的一天，时任彝良县金竹村的副支书袁某（另处）请时任小草坝镇林业站站长的被告人唐庆义帮忙获取森林抚育项目工程，并承诺事成后给予唐庆义好处费。2013年年初，唐庆义利用其担任小草坝镇林业站站长的职务便利，帮助袁某获得小草坝镇2012年度森林抚育项目6770亩，其在该项目完成后帮助袁某报账获得58.707万元项目款。2013年8月19日，唐庆义将所报款项打款50万元给袁某后，除掉自己所垫付的税钱外，获得袁某给其的好处费54411.50元。同年10月的一天，被告人唐庆义以要感谢林业局工作人员徐伟和小草坝镇林业站工作人员钟文瑞为由，在彝良县城“福海旅社”内向袁某索要2万元，后被告人唐庆义将此款用于自己开支。2、2013年，被告人唐庆义利用其担任彝良县林业站站长的职务之便，在年度低效林改造项目中提供帮助，同年8月19日，该项目完工报账后，唐庆义在其家中收受田井贵给予的好处费1万元。3、2012年8月，被告人唐庆义利用其担任彝良县林业站站长的职务之便，受时任小草坝镇三道村党总支书记李某（另处）的委托帮助李某获得一个30万元的天麻种植墓地两菌补助项目。2013年11月的一天，李某得到补助款后在彝良县雅洁旅社送给唐庆义好处费4万元。4、2012年，被告人唐庆义利用其担任彝良县林业站站长的职务之便，受小草坝镇政府合同工人余顺兵（另处）的委托帮助佘顺兵获得一个30万元的天麻种植蓬地两菌补助项目。2013年11月的一天，佘顺兵在得到补助款后到彝良县“圆房子”附近送给唐庆义好处费2万元。5、2014年2月12日，被告人唐庆义利用其担任彝良县林业站站长的职务之便，帮助杨腾、杨奎获得小草坝镇小草坝村2013年度低效林改造项目1155亩，并要求每亩提成30元。同年8月7日，唐庆义利用杨奎身份报账后拿给杨腾、杨奎6万元，以提成的方式将项目款36673.49元提取作为好处费用于生活开支。6、2014年2月12日，被告人唐庆义利用其担任彝良县林业站站长的职务之便，帮助李某获得小草坝镇三道村2013年度低效林改造项目1539亩。同年9月的一天，项目实施完毕报账后，李某到小草坝镇政府唐庆义办公室送给唐庆义好处费2万元。二、贪污罪、行贿罪7、2012年至2013年期间，被告人唐庆义与时任彝良县副镇长余某（另处）、时任小草坝镇党委副书记骆义铭等人合伙先后在小草坝镇大桥村、太和村、新厂村建设了三个苗圃墓地，主要培育天麻菌材林苗木。为方便销售苗木，唐庆义出资20万元，于2014年1月20日以其表弟左某为法人、佘顺兵为股东的名义注册了“彝良县森美园林绿化有限责任公司”独资经营。2013年12月，小草坝镇实施2013年度护滇帮扶项目，项目资金为500万元，包含基础设施建设和产业发展，其中天麻菌材林项目100万元，方案中明确种植苦桃100万株，每株1元，共计100万元。2014年3月2日，唐庆义利用其担任小草坝镇林业站站长并受镇党委政府安排协助扶贫办组织实施天麻菌材林项目的职务之便，以其注册的“彝良县森美园林绿化有限责任公司”，与小草坝镇人民政府签订供苗合同，合同约定由公司供应苦桃苗100万株每株0.8元，共计80万元，唐庆义在明知该项目实施方案中对苦桃苗栽种行距、数量等方面已作要求，不需要建设样板的情况下，在合同中虚列样板工程管理费、运输费、卸车费等将与实施方案中相差的20万元扶贫款套出，之后也未按合同开展样板建设。2014年8月的一天，唐庆义为感谢时任小草坝镇副镇长毛兴国（另处）及时任小草坝镇扶贫办主任陈某（另处）在该项目中给自己提供的帮助，在小草坝镇政府办公楼内送给陈样智1万元好处费，在彝良县狮子桥附近送给毛兴国0.5万元，同年年底的一天，唐庆义又以借款给陈某的名义送给陈某3万元。8、2014年，彝良县实施2014年度沪滇帮扶项目，其中天麻菌材林项目50万元，项目实施地为小草坝镇三道村，时任小草坝镇扶贫办主任的陈某以2013年度沪滇帮扶项目实施方案为模板制作出2014年度沪滇帮扶实施方案，方案中明确种植苦桃50万株，每株1元，共计50万元。2015年6月30日，唐庆义利用其担任小草坝镇林业站站长并受镇党委政府安排协助扶贫办组织实施天麻菌材林项目的职务之便，以其注册的“彝良县森美园林绿化有限责任公司”与小草坝镇人民政府签订供苗合同，合同约定由公司供应苦桃苗50万株，每株0.6元，共计30万元，唐庆义在明知该项目实施方案中对苦桃苗栽种行距、数量等方面已作要求，不需要建设样板的情况下，在合同中虚列样板工程管理费、栽种费等将与实施方案中相差的20万元扶贫款套出，之后也未按合同开展样板建设，仅从李某处以每株0.4元的价格购买50万株苦桃苗由李某分发给三道村村民自行栽种。2016年12月3日，唐庆义为能够顺利报账得到该项目款项，便转账1万元给时任小草坝镇主持政府工作的镇长余某作为好处费，并承诺在拨款后会再给余某相应好处，2017年3月19日，唐庆义报账后再次通过银行转款的方式转账2万元给余某作为好处费。9、2014年，彝良县实施整村推进天麻菌材林项目，项目资金为18万元。2015年2月20日，被告人唐庆义利用其担任小草坝镇林业站站长的职务之便，以其注册的“彝良县森美园林绿化有限责任公司”与小草坝镇人民政府签订供苗合同，合同约定由公司供应苦桃苗40万株给镇政府，每株0.45元，共计18万元，因2013年度沪滇帮扶项目已在实施过100万元的天麻菌材林项目，唐庆义便让村干部李从斗、陈正洪根据2013年度沪滇帮扶天麻菌材项目发放到的苗木情况，制作虚假苗木发放花名册及苗木收条等报账，套取国家扶贫资金18万元。三、行贿罪10、2012年至2014年期间，彝良县林业局天然林保护与退耕还林办公室主任林文斌（另处）在彝良县森林抚育和低效林改造项目中多次为被告人唐庆义提供帮助谋取利益。2014年1月的一天，唐庆义为感谢林文斌在林业项目中的关照，在彝良县公安局附近送给林文斌2万元感谢费。综上，被告人唐庆义贪污金额共计58万元，受贿金额共计201084.99元，行贿金额共计95000.00万元。2018年10月23日，唐庆义向彝良县纪律检查委员会上交涉案款163350.00元。辩护人萧帧文对公诉机关指控被告人唐庆义犯贪污罪、受贿罪、行贿罪的证据及罪名无异议。但认为：1、对公诉机关指控被告人唐庆义犯贪污罪中，即第7桩的指控，认为被告人唐庆义在2014年3月2日，虚列样板工程管理费、运输费、卸车费等套取20万元扶贫资金，与事实不符。对此20万元，实际是沪滇帮扶项目中100万元的菌材项目，其中80万元作为苗木款，20万元作为样板费用，是小草坝镇党委政府领导班子集体决定的，而唐庆义实际只占有该笔资金的16.38万元，故此桩指控被告人唐庆义贪污金额为20万元是不准确的。即使唐庆义套取了20万元，其在该笔资金中向陈某行贿4万元、向毛兴国行贿5000.00元，认定唐庆义构成行贿罪，属重复评价。对公诉机关指控的第8桩、第9桩犯罪中，同样存在贪污与行贿重复评价的问题。2、本案被告人唐庆义具有坦白情节、积极退赃、自愿认罪且系初犯、偶犯，其实施的相关项目已有很好的效果，群众得到了实惠，请求法庭对被告人从轻处罚。3、根据被告人唐庆义贪污的金额，在3年至4年有期徒刑科处刑罚。4、根据被告人唐庆义的最后陈述，其贪污罪，受贿罪的第4、5、6桩，行贿罪的第10桩是在侦查部门没有掌握其犯罪线索的的情况下，主动交待的，故以上犯罪部分属自首，可以从轻或者减轻处罚。综上，结合被告人唐庆义的以上量刑情节，建议对被告人唐庆义在五年至六年有期徒刑科处刑罚。上述事实，被告人唐庆义在开庭审理中无异议，且有经当庭举证、质证的彝良县纪委、监委线索移交呈批表，立案登记表，彝良县监察委员会关于唐庆义涉嫌贪污、受贿、行贿一案调查经过说明、到案经过，被告人唐庆义户口证明，证人陈某、左某、袁某、李某、余某证言笔录，被告人唐庆义供述与辩解，报账资料、银行交易记录，认罪认罚具结书等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人唐庆义无视国法，在担任彝良县林业站站长期间，利用职务便利，套取国家扶贫资金人民币580000.00元，其行为已触犯刑律，构成贪污罪，其涉案金额人民币580000.00元，属“数额巨大”，依法应在三年以上十年以下有期徒刑科处刑罚，并处200000.00以上犯罪数额二倍以下的罚金；其利用职务之便，收受、或者以提成方式收取他人贿赂款共计人民币201084.99元，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，其涉案金额人民币201084.99元，属“数额巨大”，依法应在三年以上十年以下有期徒刑科处刑罚，并处200000.00以上犯罪数额二倍以下的罚金；为谋取不正当利益,违反国家规定，给予多名国家机关工作人员“好处费”共计人民币95000.00元，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。依法应处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关指控被告人唐庆义犯贪污罪、行贿罪、受贿罪的事实清楚、证据确实充分、指控的罪名成立，予以支持。在提起公诉前，被告人唐庆义如实供述其犯罪事实，退缴了部分赃款，依法可以从轻处罚；在庭审前，与公诉机关签署了认罪认罚具结书，可酌情从轻处罚；庭审中，认罪态度较好，综上，决定对被告人唐庆义从轻处罚。辩护人萧帧文认为被告人唐庆义套取相关费用后，向相关国家机关的工作人员进行了行贿，其贪污的金额应以实际所得金额定罪，在套取相关费用后，向相关国家机关的工作人员进行了行贿，其犯罪的金额被重复进行了评价的辩护意见，与相关的法律规定不符，不予采纳；认为被告人唐庆义具有自首情节，建议对其在五年至六年有期徒刑科处刑罚的辩护意见，根据公诉机关提供的彝良县纪委、监委线索移交呈批表，彝良县监察委员会关于唐庆义涉嫌贪污、受贿、行贿一案调查经过说明、到案说明，证人陈某证言等证据，证明被告人唐庆义涉嫌的贪污罪、受贿罪、行贿罪均是在相关部门已经掌握其犯罪事实的情况下，其才对涉嫌的犯罪事实进行供述，已没有主动到相关机关单位及部门进行投案，故此辩护意见与审理查明的事实及相关的法律规定不符，不予采纳。认为被告人唐庆义如实供述犯罪事实、积极退赃、自愿认罪且系初犯、偶犯，请求法庭对其从轻处罚的辩护意见，与审理查明的事实及相关的法律规定相符，予以采纳。根据被告人唐庆义犯罪的事实、性质、情节、认罪悔罪态度，为保障国家机关的正常管理活动，确保国家机关从事公务的人员的廉洁性，维护社会管理秩序，惩治贪污贿赂、渎职犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十九条第一款、第二款，第三百九十条第一款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十九条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第七条，第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人唐庆义犯贪污罪，判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币250000.00元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000.00元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000.00元。数罪并罚，总和刑期有期徒刑八年零六个月，并处罚金人民币250000.00元，决定执行有期徒刑八年，并处罚金人民币250000.00元。罚金定于判决发生法律效力之日起十日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行被采取留置措施的、被羁押的，留置一日、羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月16日至2026年10月15日止）二、对被告人唐庆义犯贪污罪所得赃款580000.00元，犯受贿罪所得赃款201084.99元予以追缴，上缴国库（已缴纳163350.00元，现存于彝良县纪律检查委员会）。如不服本判决，可在接到本判决书之次日起十日内，通过本院或直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长  陈光平审判员  刘高云审判员  吴仕奎二〇一九年十二月二十三日书记员  李 浩