湖北省谷城县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0625民初2411号原告：陈金洪，男，1957年8月1日出生，汉族，住谷城县。原告：尚光莲（原告陈金洪之妻），女，1958年2月13日出生，汉族，住谷城县。原告：陈胜玉（原告陈金洪之子），男，1984年2月14日出生，汉族，住谷城县。原告：陈胜万（原告陈金洪之子），男，1986年2月6日出生，汉族，住谷城县。原告：陈胜雄（原告陈金洪之子），男，1990年12月23日出生，汉族，住谷城县。原告：陈胜新（原告陈金洪之子），男，1994年1月6日出生，汉族，住谷城县。六原告共同委托诉讼代理人：李友凡，湖北筑阳律师事务所律师。被告：谷城县石花镇后畈社区居委会，住所地谷城县石花镇后畈社区。法定代表人：杨世静，谷城县石花镇后畈社区居委会主任。委托诉讼代理人：徐飞，谷城县石花镇法律服务所法律工作者。陈金洪、陈胜雄、陈胜玉、陈胜新、陈胜万、尚光莲与谷城县石花镇后畈社区居委会（以下简称后畈社区）土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年11月14日立案后，依法适用简易程序，2019年12月20日公开开庭进行了审理。原告陈金洪、陈胜玉及六原告共同委托诉讼代理人李友凡，被告后畈社区的委托诉讼代理人徐飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。六原告向本院提出诉讼请求，1、依法撤销2019年6月10日，原被告签订的《土地流转协议》，确认2005年7月8日、2017年3月16日双方签订的《农村土地承包合同》及谷城县人民政府颁发的鄂（2017）谷城县农村土地承包经营权第013451号证件的合法有效；2、判令被告立即停止侵害，排除妨害，归还被非法侵占的承包耕地1.60亩。庭审中更正为1.62亩；3、依法判令被告承担因侵占造成一季庄稼损失2112元；4、依法判令被告因侵权行为给原告造成误工损失31488元；5、依法判令被告承担原告委托律师费5000元。庭审中放弃；6、由被告承担诉讼费。事实和理由：原告为六口之家，全家人依靠承包地生活。2019年3月，被告提出征用承包地中的1.62亩耕地，包给他人养殖小龙虾，价款每亩400元。被告征用的1.62亩是原告承包的3.60亩土地中最好的地块，可种植水稻。被征后直接影响六原告生活，六原告均不同意。2019年3至6月，外村人林章国到原告的承包地施工取土、挖坑放水、架网设障。原告陈胜玉拆铁丝网时与林章国等人发生纠纷，被行政拘留10天。2019年6月27日，被告用威胁、恐吓和诱骗，迫使陈胜玉至村在《土地流转协议》书上签字。为维护原告的土地承包经营权，特提起诉讼。六原告向法庭举出以下证据：1、原告身份证、户口本复印件1份。证明原告的身份及诉讼主体资格。2、农村土地承包合同1份。证明土地承包面积2005年3.20亩，2017年实际丈量是3.69亩。证明原、被告依法签订了合同，从2005年7月8日至2028年9月30日。3、2019年4月10日《土地流转协议》1份。证明被告违法。4、行政处罚决定书、行政复议、行政复议决定、信访告知书。证明原告被行政拘留，原告上访及原告误工情况。5、公司证明。证明原告从事制造业，应按制造业年标准计算误工。6、后畈社区证明。证明原告误工属实。7、承包土地照片视听资料。证明被告允许林章国在原告承包地上铺沙石料。被告后畈社区辩称，1、土地流转是实施三权分享的重大决策；2、稻虾共作是县在本社区安排的试点；3、本次流转加原告共67户。仅有原告不同意。原告的田地位于中间，在项目实施中没有动其田地，也没有阻碍耕种，只是要求原告方由水田改种旱作物，不得插秧。因为原告周围的田都流转他人养虾，原告插秧后施肥打药对养虾会造成损害。原告陈胜玉在虾田投毒，怕出事才到后畈社区签的协议。因原告方其他家庭成员未签字认可，也未领取流转费，所以协议无效，被告也未侵占；4、被告通过继续做工作，将原告承包土地纳入稻虾养殖，若原告方仍不同意，原告方只能种旱作物自行经营。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告后畈社区提交以下证据：1、县政府文件。证明被告社区搞稻虾养殖，是县委县政府的部署。2、村民议事决定。证明社区搞稻虾养殖经过村民大会同意。3、湖北省农民负担监督卡，证明原告家庭承包只有5人。4、土地流转明细表。证明争议地块没有流转。经质证，对无争议的证据附卷佐证，对有争议的证据本院认定如下：关于原告的1.62亩承包田是否被侵害的问题。本院于2019年12月23日下午，召集原告陈金洪、陈胜玉和被告后畈社区负责人一起进行了实地勘验。六原告的承包地位于被告所称的稻虾共作土地中间，承包地西边新开出的道路占用了一部分，在紧挨新开辟道路的承包地里挖养虾用的深坑一个。因新开辟的道路填埋了原有的水田灌溉水渠，尤其是沿新开辟道路连续深挖的养虾深坑，至水全部流入，原告剩余的承包田因不能灌溉变为旱地。现场勘验的情况是：六原告承包耕地的上下田块均开挖成为养虾池，其1.62亩耕地的剩余部分已荒芜。经当地村民介绍，稻虾共作，实际不能种稻，只能养虾。昔日上七里冲、中七里冲、下七里冲，冲冲相连的满冲稻花，如今尾冲变为攀满铁丝网的养虾坑。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告全家共6人，即父母及4个儿子。父母均年过60岁，4个儿子均已成年，均未结婚成家。老大陈胜玉已年至35岁仍未能娶妻。六原告挤住在2008年建成的2间2层砖瓦房里。2019年6月15日，因拆掉承包田路旁的铁丝及铁柱子与林章国发生纠纷，2019年6月27日，原告陈胜玉在被告后畈社区的《土地流转协议》上签字。2019年8月13日被谷城县公安局行政拘留10日，拘留结束后先后多次在县镇有关部门信访。原告承包土地经鄂（2017）谷城县农村土地承包经营权第013451号证书确权，共3块，一块旱地0.82亩，另一块旱地1.26亩，仅有的水田1.62亩，位于流转土地的中间，成为被告后畈社区流转的对象。后畈社区流转土地的目的是养殖小龙虾。本院认为，本案的争议焦点是，被告是否侵害了原告的土地承包经营权。经本院现场勘验，原告的1.62亩承包田，被告新开辟的道路占用了一部分，开挖养虾深坑占用了一部分，剩余部分因无水灌溉已荒芜。现场情况证明，被告侵害了原告的土地承包经营权。土地承包经营权，是国家赋予农民的重大权利。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条规定，国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案中，被告为了推广养虾，提高现阶段土地的经济效益，应按照自主自愿的原则，不得侵犯农户的土地承包经营权。因为被告的流转行为，致使原告的1.62亩土地当年不能收获，由此带来的损失，原告主张由被告赔偿，并根据谷城区域内水稻的一般亩产1100市斤、一般收购价每市斤1.2元为依据，庭审中被告亦认同此亩产及价格，提出的一季赔偿数额2112元，本院支持。根据农村一般常识，水旱作物收益区别巨大，石花农村就有“三旱不如一栽”的农谚。水旱作物除产量区别巨大外，还有南米北面生活习惯上的巨大差异。本案中的1.62亩水田，是原告全家通过耕种获取大米的唯一途径，如因被告的流转行为，致原告的1.62亩承包田不能种植水稻，就断绝了原告全家通过耕种获取大米的来源。被告在答辩中称原告的承包田如不流转，只能改种旱作物。此举侵害的是六原告种植收益和自耕自食米饭的权利。被告应采取恢复性措施，保障原告的承包田能够重新种植水稻。如不能恢复原告承包水田种植水稻的功能，原告亦可主张被告按照水稻的一般产量和价格逐年赔偿。关于依法撤销2019年6月10日，原、被告签订的《土地流转协议》的请求，因陈胜玉单独签署的《土地流转协议》，被告也认同此协议无效，本院支持。关于确认2005年7月8日、2017年3月16日双方签订的《农村土地承包合同》及谷城县人民政府颁发的鄂（2017）谷城县农村土地承包经营权第013451号证件合法有效的请求。土地承包经营权证，已经政府认定，无需再予确认。关于判令被告立即停止侵害，排除妨害，归还被非法侵占的承包耕地1.62亩的请求，本院支持。关于原告的误工损失。因行政拘留所带来的损失，应通过其他法定的途径救济，本案不予处理。至于信访带来的误工损失。因信访途径有多种，原告亦未举证证明，确因他人阻碍，不能外出务工，以及外出务工的确定收入，故对原告误工损失的主张，本院不予支持。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、于本判决生效之日起，撤销原告陈胜玉与被告谷城县石花镇后畈社区居委会签订的《土地流转协议》。二、被告谷城县石花镇后畈社区居委会于本判决生效后五日内，赔偿六原告2019年1.62亩水田一季未能种植水稻的损失2112元。三、于本判决生效之日起，被告谷城县石花镇后畈社区居委会对六原告承包的1.62亩水田停止侵害，排除妨害，并归还给六原告。四、驳回六原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，由被告谷城县石花镇后畈社区居委会负担。如不服本判决，可在十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院（上诉人在提交上诉状时应预交上诉案件受理费300元，款汇湖北省襄阳市中级人民法院。开户银行：农行襄阳市万山支行。户名：湖北省襄阳市中级人民法院，账号17×××56。上诉人也可以将上诉案件受理费交至本院或直接到襄阳市中级人民法院交费）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员  任安平二〇一九年十二月二十五日书记员  翟劲松