云南省玉溪市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云04民初46号 原告：云南瑞路丰建设集团股份有限公司。住所地：云南省安宁市太平镇万辉星城一期北区25A幢第1-2层2号。 法定代表人：魏铁，董事长。 委托诉讼代理人：廖文荣，云南义海律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 被告：易门县人民政府。住所地：云南省玉溪市易门县城山路1号。 法定代表人：刘世伟，县长。 委托诉讼代理人：代海平，易门县六街街道办事处副主任。代理权限：特别授权代理。 委托诉讼代理人：普学喜，云南诚丰律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 原告云南瑞路丰建设集团股份有限公司（以下简称瑞路丰公司）因与被告易门县人民政府建设工程合同纠纷一案，本院于2019年6月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告瑞路丰公司委托诉讼代理人廖文荣,被告易门县人民政府委托诉讼代理人代海平、普学喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 瑞路丰公司向本院起诉请求：判令被告立即向原告支付拖欠的建设工程回购款及最终付款日拖欠的利息（截止至2019年6月16日）共计人民币13324832.43元，利率按双方合同约定及银行同期贷款利率合计计算。事实和理由：2015年11月，原、被告双方签订《易门县六街街道集镇泰安路工程建设投资建设合作协议》（以下简称《合作协议》）。在该《合作协议》中双方约定按照“企业投资建设，政府组织回购，资金分期支付”的模式对易门县六街街道集镇泰安路进行建设。《合作协议》签订后，原告严格按照协议的规定，投入资金，组织施工，全面按时完成了全部工程；被告也在整个过程中，依据协议约定完成了征地、拆迁、勘察、设计、监理、审计等配合工作。2016年6月双方对整个工程进行了验收、决算和移交。其后，被告也向原告支付了部分回购款，但基本未按双方《合作协议》约定的时间支付。截止2019年6月16日，实际仍拖欠原告回购款本息共计13324832.43元。为维护自身合法权益，特依法向人民法院起诉，望判如所请。 易门县人民政府辩称，1.基本认可原告陈述的事实，双方确实签订《合作协议》，本案的时间点大概如下：2015年11月签订合作协议，2015年11月20日开工建设、2016年6月16日竣工验收，2018年5月27日审计审定工程造价为15659169.71元，2016年8月1日被告向原告支付第一期回购款5534224.50元，2019年2月3日支付1000000元，两项合计6534224.50元。2.对原告表示歉意，因为被告未能按时支付回购款及利息，对于所欠的款项目前暂无能力偿还，希望被告能给予一定的宽限期，同时希望原告放弃延迟付款的违约利息，按照审计审定工程造价15659169.71元加投资回报率6%，减去被告已经支付6534224.50元，剩余10064495.39元为本金，从2018年5月27日起按银行同期同类贷款利率计算利息。综上，请求法庭依法判决支持原告合理的诉讼请求。 原告在举证期限内向本院提交了如下五组证据：第一组：营业执照及法定代表人身份证明，欲证明原告的主体资格。第二组：1、中标通知书；2、《合作协议》；3、《建设工程施工合同》，欲证明原告中标后双方签订了相关合同，以及合同的约定内容。第三组：1、《竣工验收合格证明书》；2、《竣工验收备案证》，欲证明工程建设验收合格的情况，原告完成工程已经竣工验收且实际投入使用。第四组：1、《工程结算审计定案表》；2、《工程结算审核报告》，欲证明工程结算价及审计情况。第五组：1、《泰安路项目回购款计算》；2、《延误利息计算表》；3、《收入明细表》；4、《汇款回单》，欲证明原告已收款的情况，以及现尚欠工程款本息金额。 经质证，被告对第一、二、三、四组证据及第五组证据中的《收入明细》、《汇款回单》的真实性、合法性、关联性均无异议，对第五组中《泰安路项目回购款计算》及《延误利息计算表》所计算的金额有异议。 被告在举证期限内未向本院提交证据。 对本案证据分析评判如下：因被告对原告提交的证据第一、二、三、四组证据及第五组证据中的《收入明细》、《汇款回单》的真实性、合法性、关联性均无异议，应予确认。至于第五组中《泰安路项目回购款计算》及《延误利息计算表》，因被告不予认可，且原告在庭审中表示确实存在计算错误，故本院对该部分证据不予采信。 综合对以上证据分析及当事人的陈述，认定本案事实如下： 2015年11月，原、被告双方签订《易门县六街街道集镇泰安路工程建设投资建设合作协议》（以下简称《合作协议》）。《合作协议》约定：按照“企业投资建设，政府组织回购，资金分期支付”的模式对易门县六街街道集镇泰安路进行建设。回购基数为项目审计审定的建安工程结算价，分四年按“3:3:3:1”的方式回购付款，第一次回购款支付时间为竣工验收合格并全部移交工程档案资料后30个工作日内，第二次回购款支付时间为第一次回购款支付之日起十二个月内；第三、四次依次类推。投资回报率为审计审定价的6%（项目投资回报费＝回购基数×6%）。回购期利息按云南省农村信用社同期贷款利率以年为计算周期，按单利利率计算。如遇云南省农村信用社调整同期贷款利率，以实际占用投资的时间段，按云南省农村信用社的同期贷款利率分段计算利息；计算金额为本项目工程的回购基数，自项目竣工验收合格并全部移交工程档案资料后，项目实施移交次日起开始计算，计算至本次回购款对应投资款的计算截止时间。项目回购款为：回购基数+投资回报费+回购利息。计算方法如下：第一期回购款：D1=A×30%+A×6%第二期回购款：D2=A×30%+A×70%×i1×n1第三期回购款：D3=A×30%+A×40%×i1×n2第四期回购款：D4=A×10%+A×10%×i1×n3；其中D1、D2、D3、D4分别表示第一期回购款、第二期回购款、第三期回购款、第四期回购款，A为回购基数，即回购方委托的审计部门审定后的资金总额，i1表示资金占用利率，n1、n2、n3、n4表示第一期回购款、第二期回购款、第三期回购款、第四期回购款实际占用时间。同时，为保证本项目如期顺利进行，被告委托易门县人民政府六街街道办事处为项目负责主体，由其代为履行建设工程施工具体项目推进事宜。2015年11月20日，易门县人民政府六街街道办事处作为发包人与原告签订《易门六街集镇泰安路建设项目建设工程施工合同》（以下简称《施工合同》）。《施工合同》约定：合同价格由建安工程费、投资回报、资金占用成本组成。建安工程费为15372845.82元，投资回报额＝建安工程费×投资回报率＝15372845.82×6%＝922370.75元，资金占用利率按云南农村信用社公布的同期贷款基准利率执行，投资收益在第一笔回购款时一次性全额支付。原告应在每个支付日给予最多为15天的宽限期，被告在宽限期内支付该笔回购款项，可以不承担额外的利息。如果被告应支付的合同款延误支付，被告有权就未付款额按同期云南农村信用社发布的贷款利率两倍收取延误期的资金占用成本。涉案建设工程于2015年11月20日开工建设，于2016年6月16日竣工验收并移交被告管理使用。2018年5月27日，涉案建设工程经最终审计审定的工程造价为15659169.71元。2016年8月1日，被告向原告支付第一期回购款5534224.50元，2019年1月31日，被告向原告再次支付1000000元。之后经原告催要未果，遂诉至法院。 诉讼中，原告表示其作为证据提交的《泰安路项目回购款计算》及《延误利息计算表》计算错误，遂向本院提交了一份重新计算后的《泰安路项目回购款计算表》及《回购款延误利息计算表》，被告亦向本院提交了《泰安路项目回购款计算（乙方）》及《回购款延误利息计算表》。经核对，双方对现尚欠第一期回购款投资回报差额17179.43元、第二期回购款4174572.63元、第三期回购款4995275.14元、第四期回购款1730275.31元均是一致的，且延期支付回购款利息均是按照云南农村信用社发布的1－3年期贷款年利率4.75%双倍计算。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款规定：“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”本案原、被告双方签订的《合作协议》及易门县人民政府六街街道办事处作为被告的受托人与原告签订的《施工合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按约履行各自的义务。现原告已按约全面完成涉案建设工程，并配合被告进行了竣工验收、移交和决算，而被告向原告支付部分回购款后，未按约定履行剩余回购款的支付义务已构成违约，应当继续履行支付回购款的义务，并按合同约定承担相应的违约责任。关于尚欠回购款的认定，经核对双方提交的回购款计算表，双方对被告尚欠原告第一期回购款投资回报差额17179.43元、第二期回购款4174572.63元、第三期回购款4995275.14元、第四期回购款1730275.31元的意见均是一致的，本院按双方意见确认尚欠回购款为10917302.51元。关于延期支付回购款的利息，《施工合同》约定如应支付的合同款延误支付的资金占用成本按同期云南农村信用社发布的贷款利率两倍收取，现原告要求按照云南农村信用社发布的1－3年期贷款年利率4.75%双倍计算符合合同约定，且被告提供的《回购款延误利息计算表》亦是按此标准计算，故本院对原告的该项主张予以支持。经计算，截至2019年6月16日，第二期回购款延期支付利息为928655.98元，第三期回购款延期应支付利息为474551.14元，合计1403207.12元。 综上，原告的诉讼请求部分成立，成立部分应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、由被告易门县人民政府于本判决生效后三十日内支付原告云南瑞路丰建设集团股份有限公司工程回购款10917302.51元及至2019年6月16日止的延期支付回购款利息1403207.12元，并按年利率9.5%计付自2019年6月17日起至工程回购款支付完毕之日止的利息； 二、驳回原告云南瑞路丰建设集团股份有限公司的其他诉讼请求。 一审案件受理费101749元，由云南瑞路丰建设集团股份有限公司负担7672元，易门县人民政府负担94077元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。 审判长 卢 伟 审判员 方明慧 审判员 吴晓琳 二〇一九年十二月五日 书记员 王航宇