广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0902民初4321号 原告：罗兴明，男，1957年11月26日出生，汉族，住南宁市青秀区。 委托诉讼代理人：罗军，男，1952年9月9日出生，汉族，住湖南省怀化市鹤城区。 被告：广西玉林财经学校，住所地广西玉林市玉州区教育中路22号，统一社会信用代码：124509004993380699。 法定代表人：欧坚，校长。 委托诉讼代理人：邹宗岐，广西聪慧律师事务所律师。 原告罗兴明与被告广西玉林财经学校合同纠纷一案，本院于2018年12月5日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告罗兴明及其委托诉讼代理人罗军，被告广西玉林财经学校的委托诉讼代理人邹宗岐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗兴明向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告餐用具，赔偿给原告造成的直接经济损失51495元；2、依法判令被告不继续履行与原告签订的《广西玉林财经学校食堂承包合同》，应赔付合同期内营业损失共计人民币371470元；3、依法判令被告承担本案的一切诉讼费用；4、依法判令被告评估费16804元；5、赔偿此次往返车旅费和精神损失费5000元。事实与理由:原告自2003年开始通过承包被告的学校食堂建立合同关系。被告鉴于原告对其食堂承包经营管理有方且服务质量良好，双方经平等协商于2015年7月1日签订《广西玉林财经学校食堂承包合同》，合同约定：合同承包期限伍年，一年评议一次，评议不合格当年终止合同，合同期限从2014年7月1日起至2020年6月30日止，合同还就“承包性质”、“承包租金”、“承包范围及提供条件”和“承包责任”等进行明确约定。合同签订后原告己依约全面履行合同义务。2018年6月25日，被告突然向原告发出《关于终止学校食堂承包合同的通知》，该通知以双方的承包合同不符合《玉林市人民政府办公室关于加强和规范玉林市直行政事业单位国有资产有偿使用收入管理的通知》（玉政办发【2009】164号）为由，被告决定单方终止与原告签订的学校食堂承包合同。原告认为，本案原、被告签订的学校食堂承包合同系双方当事人的真实意思表示，内容没有法律和行政法规规定的无效情形，应为合法有效。合同双方均应根据《中华人民共和国合同法》第六十条的规定全面履行自己的义务。现被告通知单方提前终止合同，依据合同法第九十六条、一百零七条、一百零八条的规定，被告单方通知提前终止合同的行为应为违约行为，依法应承担继续履行合同的违约责任，为维护平等的合同当事人的合法权益，特此具状起诉，请依法判如所请。 被告广西玉林财经学校辩称：合同的缔约，原被告都存在过错，双方应该承担同等的缔约过错责任，理由是根据合同被告已经提前一个月告知原告终止合同，并且送达了书面通知书，同时在原告与被告签订本合同之前，原告是知晓合同的签订应该通过招拍挂最终签订合同和最终履行，但是原告直接跟被告签订本合同导致最终无法履行，原被告对于无法履行合同应承担责任各一半，因为没有通过招拍挂的方式缔约合同已经损害额国家的利益；二、被告已履行合同约定的义务。被告根据双方合同约定，在“甲方因特殊情况需要收回承包经营使用权”达成情况下，已提前一个月通知原告终止学校食堂承包合同，并于2018年6月25月向原告送达了《关于终止学校食堂承包合同的通知》的书面通知。期满一个月后，被告于2018年8月3日再次送达书面《通知》，要求原告于2018年8月10日前自行搬迁、清空设备。被告不存在单方违约行为；三、被告没有对原告造成经济损失，被告与原告在合同中有约定，被告可以提前一个月通知原告终止学校食堂承包合同，被告已经通过书面形式充分告知了原告。原告在收到告知后于2018年8月17日，双方搬迁、清空了原告在被告食堂的设备及物品，双方并进行了清点确认。原告已于2018年8月17日之后不再继续经营，所以被告没有对原告造成经济损失。综上所述，被告是依合同履行解除合同权利，被告没有违约行为，也没有对原告造成损失。特具上述意见，请求贵院依法判决。 本院经审理认定事实如下：被告是一间培养财经专业知识人才的中等专业学校，经费来源为全额拨款，办学土地为政府划拨，举办单位玉林市财政局。2015年6月8日，被告校长办公会议纪要决定，被告学校食堂由原告承包。2015年7月1日，被告与原告签订《广西玉林财经学校食堂承包合同》，约定被告把学校食堂承包给原告经营，承包期限5年，即从2015年7月1日起至2020年6月30日止。合同还就承包金、双方的权利和义务及违约责任等进行了具体约定。合同签订后，原、被告均依约履行合同义务。2018年2月2日，玉林市财政局对被告单位财务进行专项检查，认为被告单位食堂及小卖部的承包未经过招投标等程序，不符合《玉林市人民政府办公室关于加强和规范玉林市直行政事业单位国有资源有偿使用收入管理通知》（玉政【2009】164号）“三、……出租、出让国有资产必须坚持‘公开、公正、公平’原则，采取拍卖、招投标、协议转让及国家法律法规规定的方式进行”的规定，作出《玉林市财政局关于广西玉林财经学校财务专项检查工作的处理决定》玉市财监决【2018】12号，责令被告按有关规定进行整改。2018年6月25日，被告作出《关于终止学校食堂承包合同的通知》，终止被告与原告于2015年7月1日签订的《广西玉林财经学校食堂承包合同》。原告不同意终止合同，2018年7月16日，向本院提起诉讼，请求判决确认被告终止合同属于违约，并要求继续履行合同。2018年11月8日，本院作出（2018）桂0902民初2799号民事判决书，判决认定被告终止履行合同属违约行为，驳回原告要求继续履行合同的诉讼请求，判决书已发生法律效力。由于合同不能继续履行，判决书生效后，原告要求被告赔偿，双方意见不一致。就赔偿问题，2018年12月5日，原告再次向本院提起诉讼。诉讼期间，原告向本院提出评估申请，请求对原告留存在被告处的餐用具、设备价值及承包被告食堂合同期满内营业收益进行评估。本院依法委托广西评值价格事务所有限公司进行评估。就餐用具、设备价值问题，2019年11月21日，广西评值价格事务所有限公司作出[2019]评值价桂0902-192号《价格评估结论书》，认定原告留存在被告处的餐用具、设备价值51495元，评估费5000元。至于合同期满内营业收益问题，同日，广西评值价格事务所有限公司作出[2019]评值价桂0902-192-1号《价格评估结论书》，认定原告承包食堂合同期满内营业收益371470元，评估费11804元。上述评估费用，原告已预交。 本院认为，原告与被告签订的《广西玉林财经学校食堂承包合同》，合同履行未满，被告单方终止合同，已构成违约，有生效民事判决书证实，事实清楚，证据充分。被告辩称，合同缔约双方存在过错，造致不能履行，双方应承担相应责任，在履行合同中被告没有违约，终止合同履行没有造成原告经济损失，被告不应承担责任等，被告的辩称与事实不符，不予采信。被告违约，应对违约给原告造成的损失承担赔偿责任。原告的损失包括留存在被告处的餐用具、设备价值损失及合同期满内营业收益损失两部分。经评估机构评估，原告留存在被告处的餐用具、设备价值51495元，原告承包食堂合同期满内营业收益371470元。上述餐用具、设备价值，因被告终止履行合同，失去使用价值，给原告造成损失，被告应予赔偿。原告承包食堂合同期满内预期营业收益为371470元，由于被告终止履行合同，原告不能实现预期收益，造成了损失，被告应予赔偿。评估费用因被告终止履行合同而产生，是财产损失的一部分，被告应当赔偿。评估机构和评估人员具有相应资质，评估程序合法，评估结论本院作为定案证据。原告请求支付车旅费和精神损失费，无事实和法律依据，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告广西玉林财经学校赔偿餐用具、设备价值损失51495元给原告罗兴明； 二、被告广西玉林财经学校赔偿承包合同期满内营业收益损失371470元给原告罗兴明； 三、被告广西玉林财经学校支付评估费16804元给原告罗兴明； 四、驳回原告罗兴明的其他诉讼请求。 案件受理费7590元，由被告广西玉林财经学校负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费7590元(受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，帐号:20×××57，开户行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行)，逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  邝鑫森 人民陪审员  吴 红 人民陪审员  钟范林 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  黄显林 书 记 员  丘瑜坤