河北省迁安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0283民初1525号 原告：迁安市大壮工贸有限公司，住所地河北省迁安市迁安镇芦沟堡村2号。统一社会信用代码91130283723353686F。 法定代表人：杨士壮，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：罗小东，迁安市新世纪法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。 被告：河北水美环保科技股份有限公司，住所地河北省石家庄市长安区胜利北大街289号财富天下6-8-803号。统一社会信用代码91130100663675930Y。 法定代表人：苏贝，该公司经理。 委托诉讼代理人：马金花，该公司员工。代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：张建伟，河北弘丹律师事务所律师。代理权限为特别授权。 原告迁安市大壮工贸有限公司（以下简称大壮公司）与被告河北水美环保科技股份有限公司（以下简称水美公司）服务合同纠纷一案，本院于2019年4月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告迁安市大壮工贸有限公司法定代表人杨士壮、委托诉讼代理人罗小东，被告河北水美环保科技股份有限公司委托诉讼代理人马金花、张建伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告迁安市大壮工贸有限公司向本院提出诉讼请求：1.原告要求解除与被告于2018年7月18日签订的年产1.2万吨果蔬包装用纸生产线项目及环保提升项目技术服务合同；2.请求依法判令被告返还原告服务费14万元；3.要求被告赔偿原告经济损失74756元；4.本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年7月18日，原告与被告分别签订年产1.2万吨果蔬包装用纸生产线项目及环保提升项目技术服务合同，由被告为原告上述项目编制环境影响报告书、收集区域污染资料及环境状况资料，调查生产过程中污染物排放种类、数量，进行类比调查等，并按时向原告提交环境影响报告书报批版一式六份。合同签订后原告按照双方约定向被告支付上述项目第一期服务费合计14万元，其中果蔬包装用纸生产线项目支付给被告6万元，环保提升项目支付给被告8万元。被告在收到上述款项后没有按照约定履行其义务，以各种理由拒不出具环境影响报告书，致原告合同目的无法实现，给原告造成巨大经济损失。为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，望依法支持原告诉讼请求。 被告河北水美环保科技股份有限公司辩称，1、对双方签订的涉案的两份合同没有异议。合同签订后，被告已经按照两份服务合同约定的内容进行了工作，并且也是严格按照合同约定的服务内容进行工作准备及工作要求，对于服务内容的工作量已经接近尾声，由于中途原告原因未能提供相应的编制报告及对服务有影响的相关资料导致编制环境影响报告书部分无法完成。2、根据合同约定第六项合同履行的第一款：合同任何一方不得擅自终止，否则由终止方承担责任，在合同履行过程中出现原告的相关工作人员于2018年10月份到被告的唐山分公司吵闹，并与公司人员发生口角，被告也已经上报到唐山市公安机关，公安机关出警，由于此事件导致合同到现在也无法履行，被告在原告除已支付的预付款外，根据被告的实际完成量向被告支付剩余的相应价款后同意解除合同。3、不同意原告的第二项诉请，原告已经支付的报酬，根据本案的情况，被告不应退回或返还。4、对于原告增加的诉请，无理无据，而且本次事件也不是由于被告原因导致中止，由于原告的原因致使现阶段的资料不完全，且在本次合同中并没有涉及到违约损失、侵权损失的赔偿条款，故该部分诉请无事实和法律依据。综上所述，要求驳回原告的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经审理查明，2018年7月18日，原告大壮公司作为甲方与被告水美公司作为乙方签订环保提升项目技术服务合同一份，甲乙双方就迁安市大壮工贸有限公司环保提升项目环境影响评价技术服务工作相关事项进行了约定，合同第一条服务内容、方式和要求中约定，服务内容为1.编制环境影响报告书，2.收集区域污染源资料及环境状况资料，3.调查生产过程中污染物排放种类、数量，4.进行类比调查；服务方式为调研、类比调查、核实污染源、文献检索、统计、上机运算、编制环境影响报告书；要求为按时提交环境影响报告书报批版一式6份。第二条工作条件和协作事项中约定，1.甲方向乙方提供所需资料，为乙方开展环境评价工作提供方便，2.甲方负责提供工程分析内容及类比监测数据。第四条中验收方式中约定，验收方式为以通过环保主管部门审批作为本项目环境影响评价工作的验收方式。第五条服务费用及支付方式中约定，1.本项目技术服务费155000元整（包含编制费、监测费、会议会务费、发票）；2.采用分期支付方式，第一期支付8万元整，合同签订后3日内支付，第二期支付75000元整，通过专家评审会后3日内支付。合同还对履行期限、地点、方式等作出了约定。 2018年7月18日，原告大壮公司作为甲方与被告水美公司作为乙方签订年产1.2万吨果蔬包装用纸（废浆回收再利用）生产线项目技术服务合同一份，甲乙双方就迁安市大壮工贸有限公司年产1.2万吨果蔬包装用纸（废浆回收再利用）生产线项目环境影响评价技术服务工作相关事项进行了约定，合同第一条服务内容、方式和要求中约定，服务内容为1.编制环境影响报告书，2.收集区域污染源资料及环境状况资料，3.调查生产过程中污染物排放种类、数量，4.进行类比调查；服务方式为调研、类比调查、核实污染源、文献检索、统计、上机运算、编制环境影响报告书；要求为按时提交环境影响报告书报批版一式6份。第二条工作条件和协作事项中约定，1.甲方向乙方提供所需资料，为乙方开展环境评价工作提供方便，2.甲方负责提供工程分析内容及类比监测数据。第四条验收方式中约定，验收方式为以通过环保主管部门审批作为本项目环境影响评价工作的验收方式。第五条服务费用及支付方式中约定，1.本项目技术服务费115000元整（包含编制费、监测费、会议会务费、发票）；2.采用分期支付方式，第一期支付6万元整，合同签订后3日内支付，第二期支付55000元整，通过专家评审会后3日内支付。合同还对履行期限、地点、方式等作出了约定。 2018年7月23日，原告大壮公司支付给被告水美公司上述两份合同的第一期费用合计14万元。2018年7月23日，被告公司项目编制人员二人由唐山到原告公司对项目进行现场踏勘。被告水美公司陈述，现场勘察后，其公司对项目的现场勘察情况及收集的企业资料进行了整理，并就项目存在的问题与现行的法律法规、产业政策及相关环保要求进行比对分析，并就项目情况与相关部门进行咨询，以及企业需要提供的主要附件和证明材料。被告水美公司提交的日期为2018年8月8日的标题为关于迁安市大壮工贸有限公司年产1.2万吨果蔬包装用纸（废浆回收再利用）生产线项目需提供附件及证明资料记载：2018年7月18日签订了合同，于7月23日进行了现场勘查，对厂内现有资料及现状进行了了解，并经内部讨论后，我单位关于此项目需补充提供的要件及资料如下，1.根据项目具体情况，我单位认为年产1.2万吨果蔬包装用纸（废浆回收再利用）生产线项目为市批（庭审过程中被告陈述此处“市批”指的是唐山市行政审批局审批），需要提供咨询意见表；2.造纸新建项目必须位于合法园区，新增污染物的（不论水、气污染物）均需位于园区，提供入园证明材料及规划意见。3.项目办理取水证或唐山市水务局出具取水证明批复方可采用地下水用于生产。4.根据十三五造纸工业发展意见，新建制浆生产线单条生产线产能需达到5万吨/年以上，特种纸抄造规模不受限制。5.本项目在现有厂区建设，且利用现有8万吨项目的废浆，则该项目审批的前提必须保证现有项目不存在环保问题及其他问题，或者存在现有环保问题及其他问题经整改后可满足现行要求，根据现场勘查需提供工信部门开证明（现有纸机、制浆设备不是淘汰类设备）。后因原告大壮公司不能提供被告水美公司要求的部分资料导致编制工作至今未完成。 另查明，原告大壮公司提交的备案编号为迁行审投资备字【2018】57号企业投资项目备案信息表中显示，2018年6月15日，原告大壮公司的年产1.2万吨果蔬包装用纸（废浆回收再利用）生产线项目在迁安市行政审批局备案，项目建设地点为迁安市迁安镇芦沟堡村南侧。原告大壮公司提交的备案编号为迁行审投资备字【2018】91号企业投资项目备案信息表中显示，2018年6月15日，原告大壮公司环保提升项目在迁安市行政审批局备案，项目建设地点为迁安市迁安镇芦沟堡村南侧。庭审过程中，被告水美公司委托代理人马金花陈述，2018年7月14日，其到原告大壮公司与原告经理见面，当时其看了两个涉案项目的备案证和企业原有的环评报告，并未对原告企业现场进行勘察，亦未对企业其他相关情况进行了解。2018年7月18日，原被告双方签订涉案两份合同，合同签订后被告才开始了解情况。 本院认为，原被告双方签订的技术服务合同两份，是双方当事人真实的意思表示，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。在合同履行过程中，因部分资料的缺少导致合同无法继续履行，原告大壮公司要求解除合同，被告水美公司亦同意解除合同，结合涉案合同的实际履行情况，本院对原告大壮公司诉请解除涉案合同予以支持。根据法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告大壮公司要求被告水美公司返还已支付费用14万元，被告水美公司不同意返还，本院认为，导致本案合同无法继续履行的原因是部分资料的缺少，原被告双方签订的涉案合同中对于原告需要提供的资料未进行详细约定，被告水美公司作为专业的环评公司，具有一定的专业知识和环评经验，其在签订合同时应明确告知原告大壮公司其需要提供的具体资料，但是本案被告水美公司在签订合同时并未告知，且被告水美公司陈述其在签订合同前到原告公司查看了涉案项目的企业备案信息，而企业的备案信息中明确显示涉案的两个项目审批单位为迁安市行政审批局，项目建设地点为迁安市迁安镇芦沟堡村南侧，其明知该项目不是唐山市行政审批局审批项目，项目的建设地点也不是在园区，其未要求原告提供相关资料仍与原告签订合同，在签订合同后其再行告知，对于合同的解除其存在主要过错。原告大壮公司作为合同的一方，其在签订合同时亦应尽到一定的注意义务，应对合同履行过程中需要提供的资料在签订合同前进行了解并在合同中进行约定，本案中对此约定不明进而导致合同无法继续履行，对此其存在一定过错。关于被告水美公司已经开支的费用情况被告水美公司未能进行详细陈述，亦未能提交相关证据，考虑到涉案合同履行了一部分，被告水美公司实际提供了一部分工作，根据本案原被告的过错程度及合同履行情况，本院酌定扣除1万元的费用作为对被告水美公司已提供服务开支费用的弥补，被告水美公司应返还原告大壮公司13万元。原告要求被告赔偿原告经济损失74756元，对此其未提交相关证据予以证实，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条的规定，判决如下： 一、解除原告迁安市大壮工贸有限公司与被告河北水美环保科技股份有限公司于2018年7月18日签订的年产1.2万吨果蔬包装用纸（废浆回收再利用）生产线项目技术服务合同和环保提升项目技术服务合同； 二、被告河北水美环保科技股份有限公司于本判决生效后十日内返还原告迁安市大壮工贸有限公司环评费用13万元。 三、驳回原告迁安市大壮工贸有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3100元，由被告河北水美环保科技股份有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  刘艳艳 人民陪审员  陈立民 人民陪审员  何海利 二〇一九年十二月十六日 书 记 员  韦平娟 —— ——