河北省保定市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)冀06执异244号 申请人：河北龙昂房地产开发有限公司，住所地容城县西城路121号。 法定代表人：李文涛，该公司总经理。 委托诉讼代理人：苑占军，河北泮林律师事务所律师。 被执行人：定州市城市建设投资集团有限公司，住所地定州市建设街。 法定代表人：张跃，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：白贺，男，1988年11月26日出生，回族，系定州市城市建设投资集团有限公司员工。 委托诉讼代理人：王金乐，河北冀华（定州）律师事务所律师。 第三人：定州市财政局，住所地定州市清风南街92号。 法定代表人：王宏献，该局局长。 委托诉讼代理人：赵杰，男，1980年2月15日出生，汉族，系定州市财政局工作人员。 本院在执行申请执行人河北龙昂房地产开发有限公司与被执行人定州市城市建设投资集团有限公司项目转让合同纠纷一案中，申请执行人河北龙昂房地产开发有限公司提出追加第三人定州市财政局为本案被执行人的申请。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2019年11月15日举行了听证。申请执行人河北龙昂房地产开发有限公司的法定代表人李文涛及其委托诉讼代理人苑占军、被执行人定州市城市建设投资集团有限公司的法定代表人张跃及其委托诉讼代理人白贺、王金乐、第三人定州市财政局的委托诉讼代理人赵杰到庭参加听证。本案现已审查终结。 申请人河北龙昂房地产开发有限公司称，请求法院依法追加第三人为本案的被执行人，并裁定第三人与被执行人定州市城市建设投资集团有限公司共同向申请人偿还保定市中级人民法院（2019）冀06民初115号民事判决书确定的义务，即“强制被申请人与被执行人共同向申请执行人支付42433504.91元及违约金（违约金截止2019年3月23日为475903.54元，自2019年3月24日起以42433504.91元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算至债务全部清偿之日止），以及承担本案的诉讼费、保全费249853元。”事实与理由：申请人诉被执行人定州市城市建设投资集团有限公司项目转让合同纠纷一案，经保定市中级人民法院审理后作出（2019）冀06民初115号民事判决，判决“被告定州市城市建设投资集团有限公司于判决生效之日起15日内向原告河北龙昂房地产开发有限公司支付42433504.91元及违约金（违约金截止2019年3月23日为475903.54元，自2019年3月24日起以42433504.91元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算至债务全部清偿之日止），如被告未按本案判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当由被告按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，向原告加倍支付迟延履行期间的债务利息。被告负担本案诉讼费、保全费249853元。”该判决于2019年7月11日发生法律效力，被执行人定州市城市建设投资集团有限公司未履行该判决义务，申请人向法院申请强制执行，在执行过程中发现第三人定州市财政局作为被执行人定州市城市建设投资集团有限公司的开办单位在2013年时抽逃出资，且被执行人定州市城市建设投资集团有限公司没有其他可供执行的财产，故申请人依法申请追加第三人定州市财政局为本案的被执行人，在第三人抽逃出资的范围内与被执行人定州市城市建设投资集团有限公司共同向申请人偿还保定市中级人民法院（2019）冀06民初115号民事判决书确定的义务，即强制第三人与被执行人共同向申请执行人支付42433504.91元及违约金（违约金截止2019年3月23日为475903.54元，自2019年3月24日起以42433504.91元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算至债务全部清偿之日止），及承担本案的诉讼费、保全费249853元。 定州市城市建设投资集团有限公司发表意见称，我公司现在的股东是定州市建投控股集团有限公司，而不是定州市财政局，我公司现在与定州市财政局没有直接的法律关系。申请人没有证据证实定州市财政局与我公司存在关联性，且没有证据证实定州市财政局抽逃出资，要求定州市财政局承担连带还款的责任，没有依据。综上，请求驳回申请人的申请。 定州市财政局发表意见称，申请人河北龙昂房地产开发有限公司的申请不能成立。首先，申请人申请执行的案件为（2019）冀06民初115号案件，我局在2019年已经不是定州市城市建设投资集团有限公司的股东了，我局是定州市建投控股集团有限公司的股东，从时间点上来说，河北龙昂房地产开发有限公司要求追加定州市财政局为被执行人，没有依据。其次，现有的《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》的法律规定，并没有准许追加某被执行人股东的股东为新的被执行人，而从公法领域“法无允许即禁止”的法律原则，申请人只能直接追加定州市城市建设投资集团有限公司的股东为被执行人，而不能追加我局为被执行人。综上，请求驳回申请人的请求。 本院查明，河北龙昂房地产开发有限公司与定州市城市建设投资集团有限公司项目转让合同纠纷一案，本院作出（2019）冀06民初115号民事判决，判决“被告定州市城市建设投资集团有限公司于判决生效之日起15日内向原告河北龙昂房地产开发有限公司支付42433504.91元及违约金（违约金截止2019年3月23日为475903.54元，自2019年3月24日起以42433504.91元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算至债务全部清偿之日止），如被告未按本案判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当由被告按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，向原告加倍支付迟延履行期间的债务利息。被告负担本案诉讼费、保全费249853元。”该判决于2019年7月11日发生法律效力，申请人河北龙昂房地产开发有限公司向本院申请强制执行，本院于2019年8月1日对该案立案强制执行。该案进入执行程序后，被执行人定州市城市建设投资集团有限公司按本院要求填报了被执行人财产申报表，本院未执行到被执行人的相关财产。 另查明，被执行人定州市城市建设投资集团有限公司成立于2003年7月18日，第三人定州市财政局作为出资人于2003年7月18日出资1100万元，定州市财政局亦作为定州市城市建设投资集团有限公司的股东。2013年8月26日，定州市财政局作为股东对定州市城市建设投资集团有限公司增加注册资本18900万元。确定增资后，定州市财政局由定州市财政集中支付中心在2013年8月26日向定州市城市建设投资集团有限公司在中国建设银行股份有限公司定州支行开立的临时存款账户（账号：13×××52）转入18900万元。2013年9月2日，定州市城市建设投资集团有限公司将18900万元从中国建设银行股份有限公司定州支行存款账户（账号：13×××52）内转出至其公司在中国银行股份有限公司定州分行开立的账户（账号：10×××10）内。2013年9月9日，定州市城市建设投资集团有限公司将其在中国银行股份有限公司定州分行的账户（账号：10×××10）内的2亿元转入定州市财政局的定州市财政集中支付中心。2018年7月3日，定州市建投控股有限公司以2亿元价格受让定州市财政局持有的定州市城市建设投资集团有限公司的股权。 本院认为，申请人提交的被执行人定州市城市建设投资集团有限公司的工商注册资料，可以证实定州市财政局于2003年7月18日出资1100万元，设立了定州市城市建设投资集团有限公司。2013年8月26日，定州市财政局向被执行人增资18900万元。申请人提交的被执行人的验资报告、新增注册资本实收情况明细表、电子转账凭证、对账单、企业活期明细信息表等证据可以证实，确定增资后，定州市财政局由定州市财政集中支付中心于2013年8月26日向定州市城市建设投资集团有限公司在中国建设银行股份有限公司定州支行开立的临时存款账户（账号：13×××52）转入18900万元。2013年9月2日，定州市城市建设投资集团有限公司将18900万元从中国建设银行股份有限公司定州支行存款账户（账号：13×××52）内转出至其公司在中国银行股份有限公司定州分行开立的账户（账号：10×××10）内。2013年9月9日，定州市城市建设投资集团有限公司将其在中国银行股份有限公司定州分行的账户（账号：10×××10）内的2亿元转入定州市财政局的定州市财政集中支付中心。根据上述增资资金的流转情况，可以证实定州市财政局在向定州市城市建设投资集团有限公司增资18900万元后，将上述资金予以抽逃。定州市财政局虽在2018年7月将其在被执行人定州市城市建设投资集团有限公司的全部股权转让给定州市建投控股有限公司（后更名为定州市建投控股集团有限公司），但根据被执行人的工商注册信息，定州市财政局是被执行人定州市城市建设投资集团有限公司的出资人和开办单位。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十八条的规定，作为被执行人的企业法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加抽逃出资的股东、出资人为被执行人的，在抽逃出资的范围内承担责任的，人民法院应予支持。根据上述规定，定州市财政局作为被执行人的出资人，应在其抽逃出资的范围内承担责任。申请人申请追加定州市财政局为被执行人的主张，符合上述规定，本院依法予以支持。定州市财政局应在其抽逃出资18900万元的范围内承担责任。 综上，依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十八条、第三十二条之规定，裁定如下： 追加定州市财政局为河北龙昂房地产开发有限公司与定州市城市建设投资集团有限公司项目转让合同一案的被执行人，在18900万元的范围内承担责任。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十五日内，向本院提起诉讼。 审判长 韩 斌 审判员 张亚男 审判员 刘 斌 二〇一九年十二月二十五日 法官助理陈萌 书记员黄倩