大连市普兰店区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0214民初6435号原告：李涛，男，1975年8月7日出生，汉族，住辽宁省庄河市。被告：庄河市人民法院，住所地庄河市世纪大街3号，统一社会信用代码112102830016528950。法定代表人：杨全红，系该院院长。委托诉讼代理人：刘玉江，男，系该单位员工，住庄河市。委托诉讼代理人：李琳，女，系该单位员工，住庄河市。原告李涛与被告庄河市人民法院劳动争议纠纷一案，本院于2019年10月8日立案，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李涛、被告庄河市人民法院的委托诉讼代理人刘玉江、李琳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李涛向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告与原告签订无固定期限书面劳动合同；2.被告立即向原告支付自2012年1月1日起至签订书面无固定期限劳动合同止每月二倍工资；3.被告立即向原告支付自1996年5月至2019年4月加班工资合计40000元；4.被告立即向原告返还在其处工作期间垫付养老保险费36000元；5.被告立即向原告支付2017年1月至12月止未休假工资2400元；6.诉讼费用由被告承担。庭审中，原告自愿放弃了要求被告支付未休假工资2400元的诉讼请求。事实与理由：原告于1996年5月进入被告处工作，任司机一职。2010年由于工作需要，用人单位经过考核将劳动者转为聘任制司法警察兼职司机，至今已在被告处连续工作了23年。期间，被告在1996年5月与原告签订了一次劳动合同，后在2003年1月与原告签订了一次两年期限劳动合同，并开始为原告缴纳各项保险（1996年至2003年之间被告并没有为原告缴纳社会保险），在2008年签订了一份为期两年的劳动合同，2009年又续签了一次。因原告已连续两次签订固定期限劳动合同且原告已经连续在被告处工作超过十年，故合同到期后，原告多次请求与被告签订无固定期限劳动合同，但被告以承认事实劳动关系为由拒不签订书面无固定期限劳动合同。因被告工作性质特殊，原告经常需要加班加点工作，被告也保障不了原告正常的休假，但被告并未向原告支付加班工资、休假工资及各项法律规定的补贴工资，被告也从不发放工资条，给原告支付的工资一直都是按照本市最低工资标准执行，远远低于本单位同工种同岗位的其他工勤人员工资，完全违背劳动法及劳动合同法关于同工同酬的法律规定。原告的合法权益受到了损害，故原告于2019年4月15日向庄河市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，仲裁委认为，一、原告和被告视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，对被告违反法律规定不与劳动者签订书面劳动合同，原告以申请仲裁的方式要求裁决与被告签订无固定期限劳动合同没有法律依据，故裁决驳回原告请求。原告认为视为双方存在无固定期限劳动合同关系，与实际签订无固定期限劳动合同是存在法律区别的，原告2012年1月1日时已经在被告处连续工作满十年，且连续签订两次劳动合同，有证据证明其在合同期满时多次向被告书面和口头提出签订无固定期限劳动合同的请求，已经符合《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定的应当订立无固定期限劳动合同的条件，被告应当与原告签订无固定期限劳动合同。被告如果以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系为由，一直不与原告签订书面无固定期限劳动合同，原告的工资待遇、保险福利、加班工资、各项津贴、补助等无法得到明确约定，原告的合法权益将持续受到侵害。因此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条及《劳动合同法实施条例》第七条的规定，原告向仲裁委请求与被告签订无固定期限劳动合同是有事实和法律依据的。二、对于被告违反《中华人民共和国劳动合同法》规定，不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。由于双方之间已经视为形成无固定期限劳动合同关系，因此仲裁委认为原告要求被告支付每月二倍工资的仲裁请求没有事实依据，裁决驳回请求。原告认为仲裁委裁决不当，原告已经在被告处连续工作满十年，且连续签订两次劳动合同，并在合同期满时向被告书面和口头提出签订无固定期限劳动合同的请求，符合《中华人民共和国劳动合同法》第十四条的应当订立无固定期限劳动合同的条件，被告应当与原告订签订无固定期限劳动合同，并应该按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定向原告支付未签订合同期间的双倍工资。原告还认为“视为形成”却“实未订立”，根据举轻以明重的原则，不订立书面劳动合同未满一年尚需对用人单位以支付二倍工资的惩罚，满一年以上仍不订立书面劳动合同的，理应得到更重的惩罚，被告自然应该承担支付给劳动者未签订书面无固定期限劳动合同的二倍工资。原告向仲裁委请求裁决被告向原告支付未签订无固定期限劳动合同二倍工资差额是有事实和法律依据的。三、原告要求被告支付加班工资的请求，裁定驳回。原告认为依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。本案原告已就加班基本事实提供了相应的证据，被告否认加班事实的存在，原告认为举证责任在被告，被告不能提供相应证据的，应承担不利后果，应支持原告向被告主张的加班工资40000元及休假工资2400元的给付请求。四、原告要求被告返还自行交纳的养老保险，仲裁委认为已过仲裁时效，原告认为被告足额为原告缴纳养老保险是其法定义务，因其怠于履责，原告为能享受养老保险待遇，自行代为缴纳被告应承担的保险费用36000元，承担了本不属于自己的义务，致自己受损，被告受益，所以被告就其垫付的社会保险费应予返还。基于以上事实和理由，为保护原告的合法权益，现诉至法院。被告庄河市人民法院辩称，不同意原告的诉讼请求，请求依法驳回原告诉请。理由：关于原告与我院签订无固定期限劳动合同的请求，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定，用人单位自用工之日起满1年不与劳动者签订书面劳动合同的，视为用工单位与劳动者签订了无固定期限的劳动合同，原告在院工作一年以上，视为双方已经订立了无固定期限劳动合同，根据大连市机构编制委员会2015年12月1日颁发的大编发〔2005〕97号文件《关于进一步严格控制机构编制的通知》第二项第四条规定，要清理、清退机关事业单位借调和临时人员，今后国家机关事业单位不得使用临时工。确因工作需要，可通过社会化途径解决。根据该规定我院不得使用临时人员，因此，不得与原告签订无固定期限的劳动合同。另外我院于2019年8月23日解除了与原告之间的劳动关系，故请求不予支持原告的该项诉讼。关于要求我院支付自应签订无固定期限劳动合同之日起至签订书面无固定期限劳动合同之日止，每月二倍工资问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定，用人单位自用工之日起满一年不与雇佣人员签订书面合同的，视为用人单位与雇佣人员签订无固定期限劳动合同，故劳动者再以应签订无固定期限劳动合同而未签订为由请求支付二倍工资，不应得到支持。原告要求支付加班工资问题，因无加班事实，我院不负给付工资责任。关于原告要求赔偿缴纳养老保险费问题，我院认为已过仲裁时效。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告提供了工作证、工会入会通知书、工会缴费明细、社会保险缴费证明、见习警官证、关于聘用制法警的批复、仲裁裁决书、劳动合同书、申请书、光盘两份；被告提供如下证据，工资明细表、银行卡交易明细清单、劳动合同书、大连市机构编制委员会文件。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.原告提供的工会入会通知书及工会缴费明细，拟证明原告是被告工会会员；被告质证意见为：对该组证据不清楚；本院认为该组证据与本案无关联，本院不予评议。2.原告提供的申请书及光盘一份，拟证明原告于2012年向被告当时的政治处主任于新递交了申请书，要求与被告签订书面无固定期限劳动合同；被告质证意见为：对该节事实不清楚，并提出该视频属于证人证言，视频中的于新应当作为原告的证人出庭作证。本院认为，该组证据不足以证明原告所述申请书已经递交给被告当时的院长，且于新应出庭为其视频中的言论作证，因于新未出庭，故该视频本院不予采信。根据当事人陈述和经审理查明确认的证据，本院认定事实如下：被告庄河市人民法院系国家机关，原告李涛系年满十六周岁具有劳动能力的自然人。原告于1996年5月开始到被告处从事司机工作，期间曾兼任司法警察工作。被告自2003年起开始为原告缴纳社会保险。原、被告于2008年1月24日签订了书面劳动合同，劳动合同期满后，双方续签了劳动合同至2009年12月31日，之后未再签订新的劳动合同，但原告仍在被告处工作，直至2019年8月23日，被告于该日通知原告解除双方劳动合同关系并收回原告的门禁卡，原告对解除劳动合同事宜存有异议。另查，原告李涛1994年至2002年度的社会保险缴纳单位为一般个体，缴费时间为2015年8月4日，2003年至2019年度的社会保险缴纳单位为被告庄河市人民法院。原告在被告处的工资标准从2016年开始为每月应发工资1700元。还查，原告与被告因履行劳动合同、工资争议，原告于2019年4月15日向庄河市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该委于2019年6月13日作出庄劳人仲裁字［2019］第170号仲裁裁决，裁决驳回原告的仲裁请求。原告不服，向庄河市人民法院起诉，后经大连市中级人民法院指令由本院审理本案。本院认为，本案的争议焦点为原告的各项诉讼请求有无事实和法律依据。原告于1996年5月入职被告处，双方签订过书面劳动合同，合同期满后再未签订过任何书面劳动合同，但仍履行劳动关系。依据《中华人民共和国劳动法》第二十条第二款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十六条第二款的规定，劳动者在同一用人单位连续工作满十年，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。因此，应视为原、被告双方之间存在无固定期限劳动合同关系。参照《辽宁省劳动合同规定》第三十条“用人单位违反本规定未与劳动者订立劳动合同的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正”的规定，用人单位违反法律规定，不与劳动者签订书面劳动合同，劳动者要求用人单位与劳动者签订劳动合同的救济渠道并不是申请劳动仲裁、向法院起诉，另依据《中华人民共和国劳动合同法》第三条规定，订立劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致原则。具体到本案，在原、被告双方均自愿继续履行劳动合同，但被告经原告申请仍未与其签订书面无固定期限劳动合同的情况下，可以由劳动和社会保障行政部门责令改正。被告现不愿继续履行劳动合同，要求解除双方的劳动关系，原告虽有异议，但双方是否应解除劳动关系在另案作出有效评议之前，也不宜强制被告与原告签订书面无固定期限劳动合同。因此，原告要求本院判令被告与其签订书面无固定期限劳动合同没有法律依据，本院不予支持。关于原告以被告未与其签订无固定期限劳动合同为由，要求被告支付2012年1月1日起至双方签订书面无固定期限劳动合同之月止每月两倍工资的诉讼请求。本院认为，用人单位违反劳动合同法规定，不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。由于原、被告在此期间已经视为形成无固定期限劳动合同关系，原告再行要求被告支付每月二倍工资的请求没有事实依据，故本院对该项诉讼请求不予支持。关于原告主张1996年5月至2019年4月间加班工资40000元的诉讼请求，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任；但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。现原告未就加班事实提供相关证据，也未提供能够证明用人单位掌握其加班事实存在的证据，故原告的此项请求证据不足，本院不予支持。关于原告主张1996年5月至2002年12月间养老保险费36000元的诉讼请求，被告提出了仲裁时效抗辩，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年；仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。根据原告提交的社会保险缴费证明，原告1996年5月至2002年12月间养老保险费的缴费时间为2015年8月4日，仲裁时效应当自此开始起算，在原告未提交证据证明仲裁时效存在中止、中断的情况下，原告应于2016年8月3日前申请仲裁要求被告赔偿其相应损失。本案中，原告于2019年4月15日向庄河市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，已超过了仲裁时效期间，故对其该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第二十条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，参照《辽宁省劳动合同规定》第三十条之规定，判决如下：驳回原告李涛的诉讼请求。案件受理费10元，由原告李涛负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判长  史秀琦审判员  吴 娜审判员  胡小杰二〇一九年十二月三十日书记员  张露宇本案引用的法律条文《中华人民共和国劳动法》第二十条第二款劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十六条劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《辽宁省劳动合同规定》第三十条用人单位违反本规定，未与劳动者订立劳动合同的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，按照未签订劳动合同的人数每人500元对用人单位处以罚款。