湖南省靖州苗族侗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1229民初828号 原告刘仲云，男，1970年10月19日出生，汉族，湖南省双峰县人，农民，住湖南省双峰县。 委托诉讼代理人黄明霞（特别授权），靖州苗族侗族自治县飞山法律服务所法律服务工作者，执业证号31813092100166。 被告靖州县建设水电工程有限公司，住所地湖南省靖州苗族侗族自治县异溪北路97号，统一社会信用代码91431229740614032P。 法定代表人王斌，董事长。 委托诉讼代理人朱泽文（一般代理），男，1970年10月1日出生，汉族，湖南省靖州苗族侗族自治县人，系被告靖州县建设水电工程有限公司副总经理，住湖南省靖州苗族侗族自治县。 委托诉讼代理人叶明钢（一般代理），湖南正清律师事务所律师，执业证号14312199110179974。 被告靖州苗族侗族自治县公路建设养护中心，住所地湖南省靖州苗族侗族自治县渠阳中路464号，统一社会信用代码12431229448481869X。 法定代表人**，主任。 委托诉讼代理人曾慧君（特别授权），女，1971年9月3日出生，侗族，湖南省靖州苗族侗族自治县人，系被告靖州苗族侗族自治县公路建设养护中心法制股股长，住湖南省靖州苗族侗族自治县渠阳中路228号。 被告唐仲岩，男，1963年2月12日出生，汉族，湖南省中方县人，农民，住湖南省中方县。 被告张小华，男，1977年6月5日出生，汉族，湖南省攸县人，农民，住湖南省攸县。 原告刘仲云与被告靖州县建设水电工程有限公司（简称建设水电公司）、靖州苗族侗族自治县公路建设养护中心（简称公路建设养护中心）、唐仲岩、张小华提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年8月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘仲云及其委托诉讼代理人黄明霞，被告建设水电公司的委托诉讼代理人朱泽文、叶明钢，被告公路建设养护中心的委托诉讼代理人曾慧君到庭参加诉讼，被告唐仲岩、张小华经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告刘仲云向本院提出诉讼请求：1、判令被告建设水电公司、唐仲岩、张小华赔偿原告各项经济损失130000元；2、判令被告公路建设养护中心对上述损失承担连带赔偿责任；3、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：被告建设水电公司通过招投标从靖州苗族侗族自治县公路管理局（简称公路管理局，现变更为被告公路建设养护中心）取得了靖州茶坪一桥的施工项目，之后将该工程发包给没有建筑资质的被告唐仲岩、张小华施工承建。被告唐仲岩、张小华将该工程以包清工形式雇请原告施工，并以靖州水利水电茶坪一桥施工队的名义与原告签订了劳务分包合同书，双方就工程概况、工程内容、桥梁工程包清工合同价款、工程质量要求、安全文明施工、合同生效与终止等进行了约定。2017年8月20日，原告在施工过程中发生意外受伤，被送往中国人民解放军第五三五医院住院治疗，住院17天，花费医疗费26079.8元。出院后,原告多次找被告协商赔偿损失未果。 综上所述，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害的，雇主应当承担赔偿责任。本案中被告唐仲岩、张小华作为雇主，理应承担全部赔偿责任。被告建设水电公司在承包工程后将工程违法发包给没有相应资质的个人，在施工过程中对工程也没有尽到安全管理责任，没有为工地施工人员购买相关工伤保险，理应对原告的损失承担赔偿责任。公路管理局在将工程发包给被告建设水电公司后，明知被告建设水电公司将工程违法发包给没有相应资质的个人，但并没有积极制止，且在施工过程中也没有尽到安全管理责任，故对原告的损失应承担连带赔偿责任。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求本院支持原告的诉讼请求。 庭审中，原告刘仲云确认赔偿明细如下：医疗费26079.8元、误工费48600元（8100元/月÷30天×180天）、护理费15097元（61227元/年÷365天×90天）、住院伙食补助费1700元（100元×17天）、营养费4500元（50元×90天）、残疾赔偿金28186元（14093元/年×20年×10%）、后续治疗费12000元、鉴定费2760元、交通费2000元、住宿费1000元、精神损害抚慰金5000元，上述各项费用共计146922.8元，扣除已支付的25000元，需赔偿各项损失累计121922.8元。 被告建设水电公司辩称：一、原告诉称不符合事实，原告没有将该工程发包给被告唐仲岩、张小华施工承建。二、原告起诉一方面要求雇主被告唐仲岩、张小华承担全部赔偿责任，另一方面又要求被告建设水电公司承担赔偿责任，有何法律依据，况且原告的损失与被告建设水电公司无关。三、从原告提供的《靖州茶坪一桥内部劳务分包合同书》、《靖州县C031线茶坪一桥、C032线塘款一桥危桥改造工程合同协议书》、《内部联营施工管理承诺书》看，被告建设水电公司既不是发包人，又不是雇主，该工程是被告唐仲岩先联系公路管理局承包并开始施工后，利用被告建设水电公司资质挂靠施工。该工程实际承包人是被告唐仲岩，被告建设水电公司只是出借了相关资质，不具有发包人的资格，发包人是公路管理局，被告建设水电公司也不是涉案工程的承包人、分包人或者转包人。四、被告唐仲岩是否将靖州茶坪一桥的施工项目转包或分包给被告张小华，被告建设水电公司不清楚；原告称被告唐仲岩、张小华将该工程包清工给原告，被告建设水电公司更不清楚。因此，原告是否因雇佣受伤与被告建设水电公司没有关系。原告将被告建设水电公司列为本案被告实属错误，原告无权请求被告建设水电公司负赔偿责任或者连带赔偿责任。五、原告受伤后到被告建设水电公司要求协商赔偿事宜，被告建设水电公司明确答复原告，不认识原告，也没有将该工程发包给原告或者雇佣原告，对原告损害不应承担赔偿责任或者连带赔偿责任。 综上所述，被告建设水电公司与原告不存在劳务关系，也没有实施发包或者分包工程的行为，不是本案适格被告，原告主张无事实和法律依据，请求本院驳回原告对被告建设水电公司的诉讼请求。 被告公路建设养护中心辩称：一、起诉状称“公路管理局在将工程发包给被告建设水电公司后，明知被告建设水电公司将工程违法发包给没有相应资质的个人，但并没有积极制止，且在施工过程中也没有尽到安全管理责任”与事实不符。2017年5月29日，湖南三湘工程管理有限公司（招投标代理机构）对公路管理局C031线茶坪一桥的危桥改造工程组织招投标活动，经过对投标方的建筑资质、报价等要素进行审查后，决定被告建设水电公司中标，由其对C031线茶坪一桥改造工程进行施工总承包。2017年6月13日，公路管理局与监理单位衡阳市衡通工程技术咨询服务有限公司（简称衡通公司）签订了《施工监理服务合同》，约定了监理单位的义务，明确监理单位要严格按照《公路工程施工监理规范》和设计文件、施工合同的要求，认真做好监理工作，监理工作内容包括工程施工安全监理。 2017年7月4日，公路管理局与被告建设水电公司签订了《靖州县C031线茶坪一桥、C032线塘款一桥危桥改造工程安全生产合同》，明确了承包人（即施工单位）关于安全生产的义务和责任。同时，在施工队伍进场之前，组织监理单位和施工单位的相关人员召开了危桥改造工程技术安全交底会，对施工安全、质量等事项进行了联合交底。公路管理局对C031线茶坪一桥改造工程按照相关规定向负有公路工程安全监督管理职责的靖州县交通建设质量安全监督管理站进行了报建并得到了批准。施工单位进场后，公路管理局的工程技术人员经常定期和不定期到施工现场进行督查，多次交代施工人员要加强安全意识，注意安全，并对存在的安全隐患责令施工单位限期整改到位。 关于被告建设水电公司是否将该工程项目转包给被告张小华，公路管理局未发现也未收到任何举报信息，不存在知道工程项目已转包而不制止的情况。 2017年8月20日，原告在施工过程中不小心发生意外受伤，事后公路管理局多次安排工作人员与施工单位相关负责人进行协调，责成其处理好原告受伤的相关赔偿事宜。 二、关于本案法律适用问题。1、根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条第三款关于“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任”的规定，C031线茶坪一桥改造工程的安全生产监理责任由该工程的监理单位衡通公司承担。2、根据《建设工程安全生产管理条例》第二十四条关于“建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责”的规定，C031线茶坪一桥改造工程的安全生产应由该工程的施工总承包单位被告建设水电公司全部负责，包括发生安全事故后的责任承担。 综上所述，被告公路建设养护中心认为：公路管理局作为公路工程的建设单位，在C031线茶坪一桥改造工程中，认真按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程技术规范》等相关法律法规的规定履行工程建设管理职责，工作到位，并无失职。在原告意外受伤事件中，也不存在任何过错。原告的诉讼请求没有任何事实和法律依据，请求本院依法予以驳回。 被告唐仲岩、张小华未到庭应诉，亦未提交证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院在庭审中组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、原告提交《靖州县C031线茶坪一桥、C032线塘款一桥危桥改造工程合同协议书》、《内部联营施工管理承诺书》、《靖州茶坪一桥内部劳务分包合同书》各1份，拟证明被告公路建设养护中心将工程发包给被告建设水电公司，被告建设水电公司将工程违法发包给被告唐仲岩等人，以及原、被告之间劳务分包情况。被告公路建设养护中心对《靖州县C031线茶坪一桥、C032线塘款一桥危桥改造工程合同协议书》、《内部联营施工管理承诺书》无异议，对《靖州茶坪一桥内部劳务分包合同书》有异议，认为不知情，同时从上述三份证据形成时间看，说明被告建设水电公司不是该工程的发包人；被告建设水电公司对《靖州县C031线茶坪一桥、C032线塘款一桥危桥改造工程合同协议书》无异议，对《内部联营施工管理承诺书》、《靖州茶坪一桥内部劳务分包合同书》有异议，认为不知情。经审查，上述三份证据能够与被告公路建设养护中心提交的《施工监理服务合同》、成交通知书相互印证，被告对其异议未能提供足以反驳的证据加以证明，该证据符合证据的真实性、合法性和关联性，本院予以确认。 2、原告提交劳动保障监察投诉登记表、询问笔录、建设领域农民工工资表各1份，拟证明被告拖欠原告等人的工资，原告等人到靖州苗族侗族自治县人力资源和社会保障局劳动保障监察大队投诉的情况。被告公路建设养护中心无异议，被告建设水电公司认为原告在询问笔录自认是承包人，却又称是被告唐仲岩为其发工资，是承包款还是工资存疑？原告在笔录上也未提及工地受伤情况，难以确定原告受伤发生在该工地上，同时被告建设水电公司的内部员工和工作人员均不认识原告，对原告与被告张小华究竟存在什么关系不清楚，被告建设水电公司没有发包该工程给被告唐仲岩、张小华。经审查，上述证据系靖州苗族侗族自治县人力资源和社会保障局提供的档案资料，且与原告提交的《靖州茶坪一桥内部劳务分包合同书》、《内部联营施工管理承诺书》及对吴凤花、杨汉昌调查笔录相互印证，而被告对其异议未能提供足以反驳的证据加以证明，该证据符合证据的真实性、合法性和关联性，本院予以确认。 3、原告提交吴凤花、杨汉昌调查笔录各1份，拟证明原告受伤的事实以及其作为雇员的工资发放情况。被告公路建设养护中心认为不知情。被告建设水电公司认为被调查人员应当作为证人出庭作证接受质询，未出庭作证不能作为证据采信。经审查，原告未申请调查笔录中的被调查人出庭作证，其证言不能单独作为认定事实的依据，但该证据与原告提交的《靖州茶坪一桥内部劳务分包合同书》、《内部联营施工管理承诺书》、劳动保障监察投诉登记表、询问笔录、建设领域农民工工资表等证据相互印证，本院予以确认。 4、原告提交住宿费、车费等票据，拟证明原告住宿费、车费花费情况。被告公路建设养护中心认为车票实行实名制，有乘车人的身份证号码和名字，如果没有原告的身份证号码和名字的车票，不认可。被告建设水电公司认为原告提交的住宿费票据是通用定额发票，没有开票日期，而原告提交的从沅陵至靖州、靖州至沅陵的车票关联性不足。经审查，对原告提交的有其身份证号码和名字的车票部分，本院予以确认；对原告提交的住宿费发票，没有标明原告系付款方，也没有开票日期，不符合证据的真实性、合法性和关联性，本院不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告公路建设养护中心的前身系公路管理局，系事业单位法人，其业务范围为公路畅通提供养护与路政管理保障、公路养护与改造、公路养护质量监督检查与路况评定、公路抢修与保通等。被告建设水电公司成立于2004年3月16日，经营范围为房屋建筑工程施工总承包叁级、水利水电工程施工总承包叁级、市政公用工程总承包叁级等。2017年，公路管理局对辖区内靖州县C031线茶坪一桥、C032线塘款一桥危桥改造工程实施招投标，同年5月29日被告建设水电公司中标，中标金额为1182744元(招标人公路管理局在成交通知书上告知被告建设水电公司须在收到该通知书之日起30日内到该局签订合同)。同年6月13日，公路管理局委托案外人衡通公司对该工程施工进行监理。同年6月16日，被告张小华（系农村居民，无施工资质）以“靖州水利、水电茶坪一桥施工队”名义（甲方）与原告刘仲云（乙方）签订《靖州茶坪一桥内部劳务分包合同书》，约定：一、工程概况。1、工程名称：靖州茶坪一桥；2、工程地点：靖州大堡子镇茶坪村；3、承包方式：包清工；合同工期：三个月（从2017年6月18日-2017年9月18日竣工）；5、合同价款：138000元。二、工程内容。乙方负责茶坪一桥设计施工图内所有工程量在内，《包清工》工程所需材料，施工所需机械设备、模板等附属材料由甲方负责，住宿、餐具、守棚等由甲方负责。三、本桥梁工程包清工合同价款。乙方只包清工，其他一切责任都归甲方承担。…七、安全文明施工。乙方必须熟悉，并能严格遵守执行国家、政府、行业主管部门颁布工程施工的有关安全生产的法律、法规及各项规定，对乙方在施工中存在的安全隐患，在甲方发出指令要求整改，而乙方拒不执行的情况下，甲方有权责令乙方停工整顿。 2017年7月4日，公路管理局（发包人）按照中标价与被告建设水电公司（承包人）签订了《靖州县C031线茶坪一桥、C032线塘款一桥危桥改造工程合同协议书》，约定：承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复，承包人应按照监理人指示开工，工期为90日；发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。 2017年8月2日，被告唐仲岩（系农村居民、无施工资质）对被告建设水电公司中标的涉案工程以作为合伙人身份参加公司内部施工承包，并向被告建设水电公司出具《内部联营施工管理承诺书》，其内容包括：一、自愿全部承担在投标过程中所产生的投标资料、中标服务、保证金等相关费用开支；二、自愿履行公司与业主（建设方）所签订《施工合同》中所有约定，认真遵守安全、质量、进度、资金控制与管理的各项条款，严格按照施工图要求和相关技术规范进行施工，服从业主、设计、质检、监理代表和公司的管理；三、自愿为现场施工的所有工人购买工伤保险，将现场安全质量防护设施配备到位，本工程《施工劳务合同》中的临时用工人员一定到公司备案，否则因此所导致的法律责任和损失全部由个人承担；…六、自愿承诺向公司缴纳本工程项目结算总造价的施工管理费2%:23600元，建造师及五大员工资5000元；…九、保证及时足额付清民工工资，由公司派员监督本人按《施工劳务合同》的约定支付民工工资，并在付款现场由民工负责人出具的收据，该收据交由公司建立项目民工工资专账，已备上级有关部门检查。被告建设水电公司在该承诺书上盖章确认。 2017年6月23日，原告刘仲云按照其与被告张小华签订的内部劳务分包合同组织民工刘向云、李明书等人为靖州茶坪一桥工地提供劳务，并由原告刘仲云与被告唐仲岩结算报酬，然后由原告刘仲云将所属民工的报酬部分支付给民工。2017年8月20日,原告刘仲云在工地上与他人抬重物时不小心滑了一脚被重物砸伤左小腿。当日被及时送往中国人民解放军第五三五医院救治，初步诊断为：左胫腓骨骨折。同年8月23日行“左胫腓骨骨折切开复位内固定术”，术后予以对症治疗。住院天数17天，产生医疗费26079.8元（被告唐仲岩支付、张小华共支付25479.8元）。出院医嘱：（1）注意休息，加强营养；（2）定期复查X线，视X线结果决定下地负重运动、内固定取出时间。 原告刘仲云受伤后就损失赔偿问题多次找被告唐仲岩、张小华等协商未果,遂向本院提起诉讼。 诉讼期间，原告刘仲云向本院申请伤残鉴定，本院于2019年11月14日委托湖南省文成司法鉴定中心对原告刘仲云进行伤残等级评定及误工期、护理期、营养期、后续医疗费用评定，湖南省文成司法鉴定中心于2019年12月13日作出【2019】临鉴字第1173号司法鉴定意见书，评定原告刘仲云的伤残等级为十级，误工期180日、护理期90日、营养期90日、后续医疗费用12000元，产生鉴定费2760元。原告刘仲云自受伤后及维权期间，共发生交通费939元。 另查明：1、2018年1月9日，原告刘仲云以其完成约定工程而被告张小华尚欠其和民工部分工资未付为由曾向劳动保障监察部门投诉。2、湖南省统计局2018年统计数据：全年农村居民人均可支配收入14093元；湖南省各行业城镇非私营单位在岗职工年平均工资统计数据：农、林、牧、渔业为43266元；住院伙食补助费参照湖南省财政厅颁布的《湖南省省直机关差旅费管理办法》【湘财行（2014）15号】每人每天100元的标准确定。 本院认为，本案争议焦点为:1、各方当事人之间形成何种法律关系?2、各被告是否系本案适格被告？3、原告损失如何认定？4、原告的损失应由谁承担赔偿责任及责任比例、数额为多少? 一、关于各方当事人之间形成何种法律关系的问题。1、关于被告公路建设养护中心与被告建设水电公司之间的法律关系问题。被告公路建设养护中心对涉案工程实施招投标，被告建设水电公司于2017年5月29日中标，并于同年7月4日与招标人被告公路建设养护中心签订了《靖州县C031线茶坪一桥、C032线塘款一桥危桥改造工程合同协议书》，双方已形成建设工程合同法律关系，被告公路建设养护中心系发包人，被告建设水电公司系承包人。2、关于被告建设水电公司与被告唐仲岩、张小华之间的法律关系问题。被告建设水电公司于2017年5月29日中标涉案工程后，被告张小华就以“靖州水利、水电茶坪一桥施工队”名义与原告签订《靖州茶坪一桥内部劳务分包合同书》，显然被告张小华对外签订的上述劳务分包合同的工程系被告建设水电公司中标的涉案工程。虽然被告唐仲岩向被告建设水电公司签订《内部联营施工管理承诺书》的时间发生在被告张小华对外签订的劳务分包合同之后，但结合本案原告在履行其与被告张小华签订的劳务分包合同时由被告唐仲岩按该劳务分包合同约定的价款同原告结算，而且在原告受伤后被告唐仲岩、张小华共同支付原告的医疗费，说明被告唐仲岩、张小华系涉案工程的共同实际施工人。而被告唐仲岩向被告建设水电公司签订《内部联营施工管理承诺书》的行为可视为其与被告张小华的共同意识表示。表面上该承诺书是一种公司内部施工承包，被告唐仲岩挂靠被告建设水电公司经营，但从该承诺书条款内容上分析，被告唐仲岩实际上是独立经营，被告唐仲岩与被告建设水电公司签订《内部联营施工管理承诺书》更符合分包合同关系。故被告建设水电公司与被告唐仲岩、张小华之间已形成分包合同关系。3、原告与被告唐仲岩、张小华之间的法律关系问题。虽然原告只与被告张小华签订了一份劳务分包合同，没有与被告唐仲岩签订，但原告在履行其与被告张小华的合同时，被告唐仲岩按该合同约定与原告结算，在原告受伤后，被告唐仲岩、张小华共同赔付原告医疗费，因此被告张小华与原告签订的劳务分包合同可视为被告唐仲岩、张小华与原告共同签订，因原告是以包清工形式承包，且双方均系自然人，故原告与被告唐仲岩、张小华之间形成劳务关系。被告唐仲岩、张小华为雇主，原告为雇员。被告建设水电公司认为被告唐仲岩系挂靠其公司，且涉案工程系被告公路建设养护中心发包给被告唐仲岩、张小华的理由不能成立，本院不予采信。 二、关于各被告是否系本案适格被告的问题。被告公路建设养护中心将涉案工程通过招投标依法发包给具有相应资质的被告建设水电公司施工，且其与原告也不存在任何法律关系，被告公路建设养护中心与原告受伤没有法律上的利害关系，作为本案被告不适格。被告唐仲岩、张小华与原告存在劳务关系，应为本案适格被告。被告建设水电公司作为承包人将涉案工程全部交给没有相应施工资质或者安全生产条件的被告唐仲岩、张小华施工,其行为与原告受伤存在法律上的利害关系，应为本案适格被告。 三、关于原告的各项损失应如何认定的问题。对原告的各项损失,本院核定如下:1、医疗费，有合法票据为证，为26079.8元；2、误工费，因原告系农村居民，可参照湖南省统计局上一年度湖南省各行业城镇非私营单位在岗职工年平均工资统计数据中农、林、牧、渔业43266元及司法鉴定意见书评定的误工期计算，应为21337.2元(43266元÷365天×180天),原告并未能提供其最近三年的平均收入证明，其主张以8100元/月标准计算,没有事实依据,本院不予支持;3、护理费，可参照误工费的规定及司法鉴定意见书评定的护理期并以一人护理为标准计算，应为10668.6元(43266元÷365天×90天×1人),原告主张按61227元/年标准计算，没有事实依据,本院不予支持;4、原告主张的住院伙食补助费1700元、营养费4500元、残疾赔偿金28186元、后续治疗费12000元、鉴定费2760元等相关费用计算标准并无不当，本院予以支持；5、交通费，以票据上有原告身份证号码及名字为准，应为939元，原告提交的其他交通费票据，因票据上没有原告身份证号码及名字，难以证明实际产生,该部分票据本院不予支持;6、住宿费，因原告提交的票据上既没有标注原告系付款方，又没有开票日期，且无其他证据印证，该院不予支持。以上经济损失共计108170.6元。 另外,关于精神损害抚慰金问题,根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条规定:侵害他人人身权益,造成他人严重精神损害的,被侵权人可以请求精神损害赔偿。本案原告为十级伤残，属较轻等级，虽然伤残给原告带来一定的精神痛苦，但原告主张的精神损害抚慰金5000元明显过高,结合本案当事人的过错程度、侵害的具体情节、侵权行为所造成的后果、当事人承担责任的经济能力等多种因素,本院酌定2000元为宜。 三、关于原告的损失应由谁承担赔偿责任及责任比例、数额多少的问题。原告是在工地上与他人抬重物的过程中不小心被重物砸伤，作为接受分包业务的雇主被告唐仲岩、张小华,既没有施工资质，又不具备安全生产条件，对事故的发生有一定责任,因而对原告的损失应承担赔偿责任。原告作为雇员在工作中首先应注意其自身安全保护,但其在施工过程中对抬重物这一危险工作未尽谨慎的注意义务，导致被重物砸伤，其本身存在相应的过错,应减轻雇主唐仲岩、张小华的赔偿责任。根据本案的情况,由被告承担70%的责任,原告自行承担30%的责任为宜，即被告唐仲岩、张小华承担赔偿原告医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、伤残赔偿金、鉴定费、交通费、后续治疗费等损失共计75719.42，原告自行承担上述费用损失共计32451.18元，而原告的精神损害抚慰金不按责任比例划分由被告唐仲岩、张小华承担，被告唐仲岩、张小华已支付的医疗费应予扣减。而作为承包人的被告建设水电公司将涉案工程全部交给没有相应施工资质或者安全生产条件的被告唐仲岩、张小华施工,应在被告唐仲岩、张小华承担赔偿责任范围内承担连带赔偿责任。被告公路建设养护中心不是本案适格被告，不应承担民事责任。原告认为被告公路建设养护中心应对本案承担连带赔偿责任，于法无据，本院不予支持。被告建设水电公司辩解不是本案适格被告，不应对原告损失承担连带赔偿责任，于法无据，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告唐仲岩、张小华于本判决生效后十日内赔偿原告刘仲云医疗费、误工费等各项损失77719.42元（应扣除被告唐仲岩支付、张小华已支付的25479.8元）； 二、被告靖州县建设水电工程有限公司对上诉费用承担连带赔偿责任； 三、驳回原告刘仲云的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费2900元，由原告刘仲云负担500元，由被告唐仲岩、张小华及被告靖州县建设水电工程有限公司各负担800元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 长  杨朝多 人民陪审员  唐克海 人民陪审员  罗 湘 二〇一九年十二月三十一日 法官 助理  郭诗蒙 书 记 员  全海凤 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。 雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。 属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。 第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。 精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。