宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2019）宁0502民初3673号原告:中卫市鹤岗生态陵园有限责任公司,住所地:宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。法定代表人：吴耀光,系该公司总经理。委托诉讼代理人：刘东，宁夏鸣钟律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告:撒有和,男,生于1969年1月20日,回族,宁夏中卫市人,初中文化,农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。被告:撒彦学,男,生于1988年4月3日,回族,宁夏中卫市人,初中文化,农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。被告:撒彦涛,男,生于1993年7月26日,回族,宁夏中卫市人,初中文化,农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。被告:崔万银,男,生于1969年6月19日,汉族,宁夏中卫市人,初中文化,农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。被告：杨志明,男,生于1964年2月9日,汉族,宁夏西吉县人,初中文化,农民，住宁夏回族自治区。被告:徐龙山,男,生于1967年11月21日,汉族,宁夏中卫市人,初中文化,农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。被告:鲍维国,男,生于1966年2月23日,汉族,宁夏西吉县人,初中文化,农民，住宁夏回族自治区。共同委托诉讼代理人：孙建英、万娟新（实习律师），宁夏永东律师事务所律师（中卫市法律援助中心指派律师），代理权限为一般代理。被告:何如荣,男,生于1978年2月20日,汉族,宁夏中卫市人,初中文化,农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。原告中卫市鹤岗生态陵园有限责任公司（以下简称鹤岗陵园公司）与被告撒有和、撒彦学、撒彦涛、崔万银、杨志明、徐龙山、鲍维国、何如荣追索劳动报酬纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告鹤岗陵园公司委托诉讼代理人刘东，被告撒彦涛、撒彦学、杨志明、撒有和、崔万银、徐龙山、鲍维国及其共同委托诉讼代理人孙建英、万娟新，被告何如荣均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.确认原告不需向被告撒有和、撒彦学、撒彦涛、崔万银、杨志明、徐龙山、鲍维国支付工资；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年2月15日，原告鹤岗陵园公司与被告何如荣签订《墓穴承包协议》，约定：鹤岗陵园公司将墓穴砌筑工程劳务发包给被告何如荣。2018年10月25日，原告鹤岗陵园公司与被告何如荣进行了结算，经结算工程总价款102188元。原告于当日付清全部工程款，被告何如荣向原告出具《证明》，载明：鹤岗陵园公司已付清全部工程款，双方之间再无经济纠纷，如发现工人工资争议与鹤岗陵园公司无关。原告认为，被告撒有和等人系由被告何如荣直接雇佣，考勤管理、工资构成及工资发放均由何如荣负责，劳动仲裁也认定被告撒有和等人不用遵守原告的规章制度、不受原告管理，故原告与被告撒有和等人之间不存在劳动关系。被告撒有和等人持有被告何如荣出具的工资欠条，应按照劳务合同纠纷的规定，直接向被告何如荣主张权利。综上，原告并非用人单位，亦未在工资欠条中签字，劳动仲裁部门裁决原告承担工资支付责任，违反法律规定，故诉至法院。被告撒有和、撒彦学、撒彦涛、崔万银、杨志明、徐龙山、鲍维国辩称，原告将工程发包给没有资质的自然人何如荣，原告与被告何如荣签订的《墓穴承包协议》系无效协议。根据《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》第六条，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条的规定，原告不应当将工程款全部支付给被告何如荣，应先支付被告撒有和等人工资，现拖欠被告工资，原告应当承担用工主体责任。被告何如荣辩称，被告不应承担支付责任，被告从原告处承包打墓穴工程，撒有和等7人确实由被告雇佣在原告处工作，工作期间，工资由原告直接发放，虽然撒有和等人的出工情况由被告记账，但原告发工资时并没有依据被告的出工单发放工资，而是直接问撒有和等人工资数额后发放。原告确实给被告支付过款项，但系工程所需的日常开支，且都是预付的。原告诉请的55770元被告未收到。原告与被告进行了工程结算，但结算金额为多少，被告不记得了。本院经审理认定事实如下：2017年2月15日，原告鹤岗陵园公司与被告何如荣签订《墓穴承包协议》，约定：1.鹤岗陵园公司将砌墓穴工程项目发包给何如荣施工，工期自2017年2月15日至2018年2月15日；2.其他权利义务等内容。被告何如荣承揽工程后，雇佣被告撒有和、撒彦学、撒彦涛、崔万银、杨志明、徐龙山、鲍维国施工。2018年11月25日，被告何如荣向原告鹤岗陵园公司出具《证明》，载明：现有何如荣自2017年至2018年，在中卫市鹤岗生态陵园建设墓型及园区内部分工程项目，今工程已全部验收，鹤岗陵园公司现已将何如荣所在陵园内工程款项全部结算清楚，无任何经济纠纷，如发现工人工资争议与鹤岗陵园公司无关，证明人：何如荣。2019年8月19日，中卫市劳动人事争议仲裁委员会作出卫劳人仲裁字（2019）502号仲裁裁决书，裁决：鹤岗陵园公司支付工资55770元，其中：撒有和11770元、撒彦学9100元、撒彦涛1850元、崔万银10500元、杨志明10400元、徐龙山7150元、鲍维国5000元。原告鹤岗陵园公司对上述裁决不服，认为其不应向被告撒有和等人支付工资，为此诉至本院。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”。原告作为开发单位，将陵园墓穴砌筑劳务工程直接发包给没有资质的自然人何如荣，双方之间的工程发包行为无效。劳动和社会保障部、建设部联合发布的《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条“企业应将工资直接发给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人。”和《宁夏回族自治区农民工工资支付暂行办法》（宁劳社发[2006]155号）第十六条“……禁止将建筑工程发包给无用工资质的个人、组织及“包工头”，凡因无用工资质的个人、组织及“包工头”承包建筑工程造成拖欠、克扣农民工工资的，由上一级具有用工资质的发包方承担连带责任，负责支付农民工工资并承担赔偿责任。”以及《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》（宁夏回族自治区人民政府令第37号）第六条“下列用人单位履行支付农民工工资的义务：（二）因建设单位或者工程总承包企业未按合同约定与工程劳务分包企业结清工程款而拖欠农民工工资的，由建设单位或者工程总承包企业先行垫付拖欠的农民工工资。（三）因工程总承包企业违反规定发包、分包工程造成拖欠农民工工资的，由工程总承包企业承担支付农民工工资的义务。”根据上述规定，被告何如荣对撒有和等人的工资承担直接支付责任，原告鹤岗陵园公司作为涉案工程的合法开发单位，将工程发包给没有资质的自然人何如荣施工，造成了拖欠农民工工资的后果，依法应对欠付被告撒有和等7名农民工工资承担连带支付责任，原告承担连带责任后，可依法向被告何如荣进行追偿。被告撒有和等7名被告主张的工资数额，由其提交的由被告何如荣出具的欠条予以证实，本院依法予以采信。综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条之规定，判决如下：一、被告何如荣于本判决生效之日起十日内向被告撒有和等人支付工资55770元，其中：撒有和11770元、撒彦学9100元、撒彦涛1850元、崔万银10500元、杨志明10400元、徐龙山7150元、鲍维国5000元；二、原告中卫市鹤岗生态陵园有限责任公司对上述款项承担连带清偿责任，中卫市鹤岗生态陵园有限责任公司承担责任后可依法向被告何如荣追偿；三、驳回原告中卫市鹤岗生态陵园有限责任公司全部诉讼请求。如被告何如荣、中卫市鹤岗生态陵园有限责任公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告中卫市鹤岗生态陵园有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审判员 曾美静 二○一九年十二月六日书记员 李 聪本案适用法律条文《中华人民共和国合同法》第二百七十二条(http://157.0.0.16/detailrecord=1&channelid=3&presearchword=youxiaoriqi%3e=1999.03.15%20and%20正文=('中华人民共和国合同法'%20pre/sen%20第二百七十二条%2B'合同法'%20pre/sen%20第二百七十二条)%20not%20法规分类号=111403199901""law_firsthit""_blank)发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。