新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新2301民初4413号 原告：西安科源环保设备工程有限公司，住所地：西安市西影路112号环保大厦2号楼202。 法定代表人：王连科，系公司总经理。 委托诉讼代理人：杨雪瑛，女，系公司部门经理。 委托诉讼代理人：范敏燕，新疆安隆律师事务所律师。 被告：新疆顺涛益华能源科技有限公司，住所地：新疆昌吉州昌吉高新技术产业开发区鼎盛路。 法定代表人：甘世涛，系公司总经理。 原告西安科源环保设备工程有限公司与被告新疆顺涛益华能源科技有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2019年6月24日受理后，本院以本案系技术服务合同纠纷报请昌吉回族自治中级人民法院提级管辖，昌吉回族自治中级人民法院于2019年9月19日作出(2019)新23民辖20号“不同意原告西安科源环保设备工程有限公司与被告新疆顺涛益华能源科技有限公司承揽合同纠纷一案由我院提级管辖”的批复。本院于2019年10月15日将本案转为普通程序，于2019年11月6日公开开庭进行了审理。原告西安科源环保设备工程有限公司的委托诉讼代理人杨雪瑛、范敏燕到庭参加诉讼，被告新疆顺涛益华能源科技有限公司经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告西安科源环保设备工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付原告工程款1620000元，并支付从2015年1月底起至实际付清之日按银行贷款利息即363000元；2、本案催款、上诉、开庭差旅费50000元（最终实报实销）。事实及理由：2014年8月18日，原被告签订了《2×20t/h燃煤锅炉尾气除尘脱硫工程》，该合同总价款220万元整。该合同约定，由原告为被告安装2×20t/h燃煤锅炉尾气除尘脱硫治理项目，含DLFS-40型独立分水式除尘脱硫器，脱硫循环罐、脱硫剂制备罐、脱硫循环水泵、渣处理系统及电气PLC自动控制系统的设计及安装。合同金额支付约定，合同签订后被告向原告支付合同总价30%即672000元；主设备进入现场，经原告确认无质量问题，主设备安装完毕后被告付合同总价40%即896000元，工程竣工后系统调试运行正常，经环保部门验收出具监测报告，被告付原告合同总价的25%即650000元，余下5%作为工程的质保金，为期一年，质保期满无质量问题，一次性付清。合同签订后，原告按合同约定组织安排人员施工安装，将DLFS-40型独立分水式除尘脱硫器、脱硫循环罐、脱硫制备罐、脱硫循环水泵、渣处理系统在2014年10月底安装到位，但被告未按合同约定内容付款，在2014年9月12日总支付原告550000元，2016年1月25日支付原告30000元，原告认为被告不履行合同约定不按时支付工程款项，经原告多次催被告支付工程款未果，无奈向被告发出工作联系函，被告收到联系函后经法定代表人甘世涛同意签字后由2014年11月14日施工队撤出工地。被告拖欠款项的行为严重损害了原告合法权益，故诉至法院。 被告新疆顺涛益华能源科技有限公司未到庭，亦未提交书面答辩状，视为放弃答辩权利。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的环境工程施工合同、工作联系单、付款申请2张、2019年3月30日被告公司的发函。证实2014年8月18日，双方签订合同，约定由原告为被告在昌吉高新技术园区安装燃煤锅炉尾气除尘脱硫工程，总价款220万元，并在合同第九条约定付款方式：合同签订后被告向原告支付合同总价30%即672000元；主设备进入现场，经原告确认无质量问题，主设备安装完毕后被告付合同总价40%即896000元；在施工过程中原告经被告同意于2014年11月14日撤出工地；后原告于2019年2月22日、2019年6月4日一直向被告催要剩余工程款；被告称2018年7月13日锅炉因政府原因要被拆除，要求原告来处理后续问题。对于以上双方当事人无争议的事实，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据和事实，原告提交以下证据，被告质证及本院认证意见如下： 原告提交其与西安福田工控有限公司于2014年8月23日签订的合同书一份、收据三份、转账支票存根两份。证实我公司与被告签订合同后，向西安福田工控有限公司订购设备，并支付了款项，现该设备还在仓库存放，产生仓储费25万元；存放的电气设备就是给被告使用的，现在这批设备还在我公司仓库存放。经质证，被告认为与其无关。 本院对该证据的真实性予以确认。 原告提交的因本案纠纷产生差旅费票据一组。证实原告为此次诉讼共计支出差旅费8851.3元，实际原告花费的远远比这个数额要多。经质证，被告不予认可。 本院对该证据的真实性予以确认，与本案的关联性综合全案分析认定。 被告提交昌吉高新区环保局向其出具的四份处罚决定书，证实因原告的设备设施并未完工，设备没有运行，造成对其进行处罚。经质证，原告的设备采购到位，被告对脱硫系统不愿安装不支付费用，行政处罚系被告自己造成的。 本院对该组证据的真实性予以确认。 被告提交2018年7月20日昌吉市环保局对被告下发的燃煤锅炉关闭通知。证实昌吉市环保局关停锅炉并要求拆除原因二氧化硫超标，因原告的工程未完工，设备没有运行造成污染。经质证，原告认为虽未完工，被告已投入使用。 本院对该证据的真实性予以确认。 被告提交2019年3月30日向原告出具的函。证实被告在收到原告的催款通知书后，向其告知了导致工程未交工的原因。经质证，原告对此无异议。 本院对该证据的真实性予以认可。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院确认如下事实： 原告西安科源环保设备工程有限公司与被告新疆顺涛益华能源科技有限公司于2014年8月18日签订《环境工程施工合同》，约定由原告为被告在昌吉国家高新技术园区四热源厂设计与施工2×20t／h燃煤锅炉尾气除尘脱硫工程；合同范围2×20t／h燃煤锅炉尾气治理，含DLFS－40型独立分水式除尘脱硫器、脱硫循环罐、脱硫剂制备罐、脱硫循环泵、渣处理系统及电气及PLC自动控制系统的设计及安装；履行方式交钥匙工程；最终验收标准为工程质量符合当地环保要求并保证通过相关部门的验收；合同价款为2200000元；原告的工作为：全面负责该工程的设计、施工、调试及达到国家验收标准；安装调试完成前，要为被告培训操作人员，以便该系统正常使用、维护。合同金额的支付方式为：合同签订后被告向原告支付工程预付款30%即672000元；主设备进入现场，经被告确认无质量问题，主要设备安装完毕后被告付合同总价40%即896000元；工程竣工后系统调试运行正常，经环保部门验收出具监测报告，被告付原告合同总价款的25%即560000元；预留工程总价款的5%作为质保金，保修期一年。合同签订后，原告依约进行施工，被告于2014年8月26日支付工程款50000元，于2014年9月12日支付工程款500000元。在双方约定的主设备进入施工现场，且安装完毕后，被告未按合同约定支付第二次付款，原告遂于2014年11月14日撤出工地，并以工作联系单的形式通知了被告。后被告于2016年1月25日支付工程款30000元。 另查，昌吉市环境保护局、昌吉高新区管委会环保局分别于2017年4月26日作出昌市环罚字（2017）22号行政处罚决定书，对被告以“未按照规定安装、使用大气污染自动监测设备”为由处以50000元的罚款；于2017年10月30日作出昌市环罚字（2017）156号行政处罚决定书，对被告以“项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，主体工程投入使用”为由处以450000元罚款；同日作出昌市环罚字（2017）157号行政处罚决定书对被告的法定代表人甘世涛以“项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，主体工程投入使用”为由处以50000元罚款；于2018年7月11日作出昌高环罚字（2018）1号行政处罚决定书对被告以“你单位在线监测数据显示该锅炉排放的烟气中颗粒物折算值、二氧化硫折算值、氮氧化物折算值浓度自2018年2月9日下发《昌吉市环境保护局行政处罚决定书》至2018年3月7日每日至少一项超过《锅炉大气污染的排放标准》中的特别排放限值”为由处以罚款2600000元。昌吉市环境保护局于2018年7月20日对被告下发《关于对新疆顺涛益华能源科技有限公司燃煤锅炉关闭的通知》，内容：…经查，新疆顺涛益华能源科技有限公司自2015年12月投产以来未经过环保验收，在线监测设施自2017年12月26日完成验收后至2018年4月2日该企业锅炉每日排放污染物中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物至少一项超过《锅炉大气污染的排放标准》中规定的特别排放限值，其中二氧化硫超标最高5.5倍，…经昌吉市环保局报请昌吉市人民政府批准，昌吉市人民政府决定，同意关闭新疆顺涛益华能源科技有限公司燃煤锅炉…。被告于2019年3月30日告知原告双方签订的燃煤锅炉尾气除尘脱硫工程项目一直未能交工验收，因燃煤锅炉进行关闭并要求拆除，请求原告对后续问题进行协商解决。 又查，原告与西安福田工控有限公司就昌吉脱硫系统自控项目签订合同，购买西安福田工控有限公司相关电器设备共计250000元。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。原告西安科源环保设备工程有限公司与被告新疆顺涛益华能源科技有限公司签订的《环境工程施工合同》，是双方真实意思表示，并未违反法律、行政法规的强制性规定，双方应依约履行合同义务。依照《中华人民共和国合同法》第二百五十一条“承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。”本案系承揽合同纠纷。对于原告要求被告支付工程款1620000元的请求，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十三条“定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付”，原告承揽了被告2×20t／h燃煤锅炉尾气除尘脱硫工程的设计与施工，依约进行了合同约定主设备安装，因被告未依约支付工程款第二笔工程款，其于2014年11月14日撤出工地，根据双方合同约定“合同签订后支付工程预付款30%即672000元；…主要设备安装完毕后，支付合同总价款的40%即896000元”，现原告主设备安装完毕即撤出工地，故被告应给付工程款为1568000元，被告已给付工程款为580000元，对被告应给付工程款本院确认为988000元。由被告违约行为造成的后果应由其自行承担。对于原告要求被告支付从2015年1月底起至实际付清之日按银行贷款利息即363000元的请求；被告履行合同不符合约定的，应赔偿由此造成的损失，被告未依约给付工程款的利息损失本院确认为211185元〔988000元×年利率4.75%×54个月（2015年1月至2019年7月）〕，及自2019年8月起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计算至还清为止。对于原告要求被告承担差旅费的诉讼请求，双方合同并无约定，原告单方提交的付款申请并非合同相对方的意思表示，对此请求本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，＜最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释＞第九十条之规定，判决如下： 一、被告新疆顺涛益华能源科技有限公司于本判决生效后三十日内给付原告西安科源环保设备工程有限公司988000元； 二、被告新疆顺涛益华能源科技有限公司于本判决生效后三十日内给付原告西安科源环保设备工程有限公司利息211185元；以988000元为基数，自2019年8月起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计算至还清为止； 三、驳回原告西安科源环保设备工程有限公司的其他诉讼请求； 本案受理费23064元，由原告西安科源环保设备工程有限公司负担7471元，被告新疆顺涛益华能源科技有限公司负担15593元。 本判决确定的给付义务人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长  马旭荣 审 判 员  赵远建 人民陪审员  高志萍 二〇一九年十二月十九日 书 记 员  何秀红