黑龙江省哈尔滨市阿城区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0112民初4700号原告：李凤刚，男，1965年12月28日出生，汉族，无职业，住黑龙江省哈尔滨市阿城区。委托诉讼代理人：张国胜，男，1956年3月24日出生，汉族，哈尔滨市阿城区亚沟街法律服务所法律工作者，住黑龙江省哈尔滨市阿城区。被告：哈尔滨市阿城区农村信用合作联社，住所地黑龙江省哈尔滨市阿城区延川大街。法定代表人：杨伟，该联社理事长。委托诉讼代理人：张修林，男，1966年4月15日出生，汉族，哈尔滨市阿城区农村信用合作联社纪检监察室主任，住黑龙江省哈尔滨市阿城区。原告李凤刚与被告哈尔滨市阿城区农村信用合作联社劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李凤刚及委托诉讼代理人张国胜、被告哈尔滨市阿城区农村信用合作联社的委托诉讼代理人张修林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李凤刚向本院提出诉讼请求：撤销哈尔滨市阿城区农村信用合作联社给予该社蜚克图信用社信贷客户经理李凤刚解除劳动合同处分（哈尔滨市阿城区农村信用合作联社的001号阿城区农村信用合作联社处理决定书）。事实与理由：1983年9月，李凤刚被哈尔滨市阿城区农村信用合作联社招聘为正式职员，在哈尔滨市阿城区农村信用合作联社杨树信用社从事出纳员、记账员、外勤信贷员等工作，工作期间，任劳任怨，听从领导分配，保质保量完成工作，后因工作需要，李凤刚到哈尔滨市阿城区农村信用合作联社蜚克图信用社任信贷经理。哈尔滨市阿城区农村信用合作联社给予李凤刚处分，是因为李凤刚的朋友借款23万元，李凤刚为其提供担保，但是李凤刚不是原借款担保人，因借款人暂时还不上借款，借款人让李凤刚从中说和，借款人自愿将其哈尔滨市阿城区某镇某村九组两处住房作为抵押，如到期不能还款，用房屋抵债，李凤刚是借款人还不上借款时，保证用借款人的房屋抵债，并不是他们借贷的保证，就因为此事，借款人现下落不明，债权人诉至法院，此款正在执行中，债权人向哈尔滨市阿城区农村信用合作联社反映李凤刚参与民间借贷，哈尔滨市阿城区农村信用合作联社于2019年8月15日下发001号处罚决定书，给予李凤刚解除劳动合同处分。李凤刚认为，其未给哈尔滨市阿城区农村信用合作联社造成任何经济损失，不应被给予解除劳动合同处分，故李凤刚诉至法院。被告哈尔滨市阿城区农村信用合作联社辩称，处理决定确实是有，是哈尔滨市阿城区农村信用合作联社集体的决定，不是某个人的决定，大多数人都认为应该如此。处理决定是有依据的，哈尔滨市阿城区农村信用合作联社向法院提交处理依据的文件。在本院开庭审理过程中，原告李凤刚、被告哈尔滨市阿城区农村信用合作联社为证明各自诉辩主张的事实是成立的，举示了证据，并分别发表质证意见。原告李凤刚举示证据情况如下：证据A1.哈尔滨市阿城区劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书1份，拟证明：本案通过了劳动仲裁前置程序，哈尔滨市阿城区劳动人事争议仲裁委员会决定不予受理。证据A2.哈尔滨市阿城区农村信用合作联社001号处理决定书复印件1份，拟证明：哈尔滨市阿城区农村信用合作联社的处理决定，认定事实不清，没有法律依据。证据A3.借据复印件（原件存于黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院，已经黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院判决）2份，拟证明：2016年10月13日，郭某1向郭某2借款3万元，借贷关系形成之后，找到李凤刚，让李凤刚签一个担保人，但是李凤刚写清楚了还款日期，没有参与郭某1向郭某2的借贷行为，只是在郭某1不能还款的时候，郭某1找到李凤刚，为了缓和双方的矛盾，经双方协商，同意李凤刚在他们的借据上签了担保人的字样，该借据是经过借贷双方同意的。2016年10月13日，郭某1向郭某2借款20万元整，还款期限为24个月，每个月还款3,000.00元整，李凤刚证明的目的，是郭某1与郭某2在双方之间借款发生了重大矛盾，由于李凤刚认识借贷双方，在征求了郭某1的丈夫张某1及其子女张某2后，向借贷双方说明了保证内容，保证内容是用债务人的房屋偿还其债务给债权人，没有保证替债务人还款的意思，李凤刚没有哈尔滨市阿城区农村信用合作联社所称的参与民间借贷活动行为，哈尔滨市阿城区农村信用合作联社所谓的参与民间借贷是指用公款或自己的资金参与民间借贷从中谋利，而李凤刚所谓的参与民间借贷是为朋友圆事，从中说合，并未从中谋利，哈尔滨市阿城区农村信用合作联社定性为李凤刚从中谋利，参与民间借贷，是不符合事实的，故李凤刚要求撤销哈尔滨市阿城区农村信用合作联社对李凤刚的处分决定。证据A4.证人许某某出庭作证，拟证明：李凤刚没有参与民间活动，所谓的被查封200万元，是李凤刚的儿子在上海工作，李凤刚爱子心切，向许某某借款，给儿子买房子，且双方没有约定利息。被告哈尔滨市阿城区农村信用合作联社的质证意见：证据A1，是真实的，没有意见。证据A2，和原件是一样的，哈尔滨市阿城区农村信用合作联社是有法律依据的，该处分决定对事实写的很清楚。证据A3，李凤刚说的是事实，但是哈尔滨市阿城区农村信用合作联社认定李凤刚参与了民间借贷，该合作联社认定的事实没有错，从借据中可看出，李凤刚参与了民间借贷。证据A4，没有意见，双方当事人的认识有差别，李凤刚认为其没有参与民间借贷活动，哈尔滨市阿城区农村信用合作联社认为李凤刚参与了民间借贷活动。被告哈尔滨市阿城区农村信用合作联社举示证据情况如下：证据B1.黑龙江省农村信用社联合社黑农信联发[2014]51号关于印发深入开展“从严治社”实施方案的通知复印件1份、黑龙江省农村合作金融机构员工违规行为处理办法1份、中国银监会办公厅文件银监办发[2012]160号中国银监会办公厅关于严禁银行业金融机构及其从业人员参与民间借贷融资活动的通知复印件1份，拟证明：哈尔滨市阿城区农村信用合作联社对李凤刚的处分依据。证据B2.哈尔滨市阿城区农村信用合作联社阿农信联发[2019]69号关于对李凤刚的处分决定1份，拟证明：哈尔滨市阿城区农村信用合作联社的决定是正确的，符合规定，符合程序。证据B3.协议书1份、还款协议书2份，拟证明：李凤刚填写证明人后，又写了只负监督责任，不承担经济责任是属实的，债权人是否起诉，哈尔滨市阿城区农村信用合作联社不知道，借款人下落不明，债务悬空，是债权人总来哈尔滨市阿城区农村信用合作联社告李凤刚说的。原告李凤刚的质证意见：证据B1，是复印件，没有原件可供比对，对其真实性无法认定。证据B2，此处分决定书和李凤刚看到的处理决定书，是同一个处理决定，格式不一样。对该处分决定事实部分有异议，认定的事实不清，李凤刚没有参与民间借贷活动，也没有违规担保，故哈尔滨市阿城区农村信用合作联社所做的处分是错误的。哈尔滨市阿城区农村信用合作联社没有向李凤刚颁发该处分原件，其程序违法。证据B3，属实，确实是李凤刚签字，签证明人属实，李凤刚填写证明人后，又写了只负监督责任，不承担经济责任，但是债权人没有起诉，借款人下落不明，不知道债务悬空。本院认证意见：证据A1，双方当事人均无异议，本院予以采信。证据A2、证据A3、证据A4、证据B2、证据B3，双方当事人对上述证据的真实性均无异议，对上述证据的真实性，本院予以采信。证据B1，应核实后，再予以确认。本院经审理查明：1983年9月，李凤刚参加工作，自2016年3月至被解除劳动合同前，任哈尔滨市阿城区农村信用合作联社蜚克图信用社信贷客户经理。2016年7月24日，李凤刚在郭某1向路某某借款117万元的还款协议书上签为证明人。2016年8月4日，李凤刚在郭某1向温某某借款39万元的还款协议书上签为证明人。2016年8月15日，李凤刚在郭某1向杨某借款75,000.00元的还款协议书上签为证明人。现借款人下落不明。2016年10月13日，李凤刚在郭某1给郭某2出具的两张合计借款23万元的借据上签为担保人。郭某1诉至黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院，黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院于2017年11月25日作出（2017）黑0110民初3056号民事判决书，判决李凤刚对郭某1向郭某2借款本息承担连带清偿责任。2019年4月23日，因郭某1诉郭某2、李凤刚民间借贷纠纷一案，人民法院以妨碍公务名义对李凤刚行政拘留15日。2019年7月1日，黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院下达（2019）黑0110执恢616号执行决定书，将李凤刚纳入失信被执行人名单，同时下达了限制消费令。2019年1月22日，因许某某诉李凤刚民间借贷纠纷一案，哈尔滨市阿城区人民法院冻结李凤刚在哈尔滨市阿城区农村信用合作联社的个人储蓄存款账户200万元。基于以上事实，2019年8月14日，哈尔滨市阿城区农村信用合作联社对李凤刚作出处分决定，决定根据李凤刚违规参与民间借贷及检举人多次到省银保监局、市区联社实名举报的事实，结合相关部门的文件要求，给予李凤刚解除劳动关系处分。李凤刚不服该决定，于2019年9月3日向哈尔滨市阿城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同日，哈尔滨市阿城区劳动人事争议仲裁委员会以没有明确的事实和理由、不符合受理条件为由，决定不予受理，故李凤刚诉至本院。另哈尔滨市阿城区农村信用合作联社没有工会，也未提交证据证明其已经按照解除劳动关系的法定程序向哈尔滨市阿城区总工会履行告知义务。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行。本案中，哈尔滨市阿城区农村信用合作联社解除劳动合同时未向当地总工会征询意见，并且未能在审理中补正有关程序。哈尔滨市阿城区农村信用合作联社是违法解除劳动合同，应予撤销。综上所述，李凤刚请求撤销哈尔滨市阿城区农村信用合作联社给予李凤刚解除劳动合同处分（哈尔滨市阿城区农村信用合作联社的001号阿城区农村信用合作联社处理决定书），本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第四十三条、第四十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、撤销被告哈尔滨市阿城区农村信用合作联社给予原告李凤刚解除劳动合同处分。案件受理费10元，由被告哈尔滨市阿城区农村信用合作联社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审判员  任秀华二〇一九年十二月三十日书记员  佟铝萍