福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0212民初4793号 原告：郑发粉，女，汉族，1983年1月24日出生，住福建省厦门市同安区。 原告：叶某1，男，汉族，2013年9月8日出生，住福建省厦门市同安区。 原告：叶某2，女，汉族，2015年12月17日出生，住福建省厦门市同安区。 法定代理人:郑发粉（系叶某1、叶某2之母）。 上列原告共同委托代理人：马路灯，男，1977年5月19日出生，住福建省厦门市同安区。 被告：厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后八组，住所地福建省厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后。 负责人：郑铁钎，小组长。 委托代理人：郑英明，涂萍萍，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 原告郑发粉等3人与被告厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组（以下简称荇后八组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年10月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郑发粉等3人之委托诉讼代理人马路灯，被告厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后八组之委托诉讼代理人郑英明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郑发粉等3人向本院提出诉讼请求：1.荇后八组立即向郑发粉等3人征地补偿款人民币2140543.59元（币种，下同）；2.本案诉讼费由荇后八组承担。事实和理由：郑发粉系荇后八组村民郑水沏之女，自始取得荇后八组集体组织成员资格。2013年1月10日，郑发粉与案外人叶鹏飞结婚，婚后郑发粉的户籍未迁出荇后八组，其配偶叶鹏飞户口迁入荇后八组。2013年9月8日，双方生育一子叶某1，2015年12月17日，双方生育一女叶某2，其二人自出生后即落户于荇后八组，故叶某1、叶某2亦是荇后八组集体经济组织成员。郑发粉、叶某1、叶某2的城乡医保缴费、参保单位是厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会，承包地也未被该集体经济组织收回。2016年10月11日，荇后八组因抽水蓄电站项目被政府征收并获取相应的征地补偿费用，但是荇后八组于2017年1月30日、2018年5月28日制定的征地补偿分配方案均剥夺了郑发粉等3人分配征地补偿款的资格，荇后八组先后按713514.53元／人的标准向其他村民发放了征地补偿款，但并未向原告三人发放该款。 被告荇后八组辩称：一、荇后八组制定的关于厦门抽水蓄能电站项目补偿款的小组分配方案及补充规定是合法有效的，应予执行。郑发粉并非被告集体经济组织的成员，不享有与荇后八组集体经济组织成员同等的分配土地补偿款的权利：1.2017年1月29日-30日，答辩人荇后八组在村主任陈勇的主持下召开小组户主大会，会议通过了关于厦门抽水蓄能电站项目补偿款的小组分配方案，方案明确，“儿女退出以办理结婚登记之日为嫁出，如无办理结婚登记有生儿女也视为嫁出，嫁出的女儿无法得到补偿款”。该分配方案的通过程序合法，内容也不违反法律法规的规定，是合法有效的，所有人员均应遵守;2.2018年5月28日-29日，答辩人荇后八组在村主任陈勇的主持下再次召开小组户主大会，会议通过了“同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定”,再次明确，“本集体经济组织成员嫁给其他集体经济组织成员或非农业户口人员，无论该‘外嫁女’是否将户口迁入男方所在地户籍，该‘外嫁女’均不具备本集体经济组织成员资格，不分配给征地补偿款。该征地补偿款分配补充规定通过程序合法，内容也不违反法律法规的规定，是合法有效的;3.2013年1月10日，郑发粉与厦门市同安区村民叶鹏飞结婚后，虽未将户口迁出至男方所在地，但实际上告郑发粉出嫁后未再与被告集体经济组织发生任何关系，其要求分配土地补偿款的要求不应得到支持。 二、郑发粉、叶某1、叶某2的生活保障基础并未依存于荇后八组，其生产、生活关系基础并未在荇后八组，所以，郑发粉、叶某1、叶某2不具备荇后八组的农村集体经济组织成员资格，不能享有土地补偿款的分配权利。郑发粉虽未将户口迁入其丈夫叶鹏飞所在农村集体，但郑发粉与其丈夫共同生活、生产在同安区，其生产、生活关系基础并未在荇后八组，生活保障基础并未依存于其户籍所在的荇后八组，其要求分配土地补偿款的要求不应得到支持。叶某1、叶某2与父母叶鹏飞、郑发粉共同生活在在同安区，其生产、生活关系基础并未在荇后八组，生活保障基础并未依存于其户籍所在的荇后八组，其要求分配土地补偿款的要求也不应得到支持。 综上所述，郑发粉、叶某1、叶某2并非荇后小组集体经济组织的成员，不享有集体经济组织成员的分配土地补偿款的权利。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证，对下列事实，双方均无异议：郑发粉于1983年1月24日出生，随父母落户于厦门市同安区汀溪镇汪前村荇后32号。2013年1月10日，郑发粉与厦门市同安区民叶鹏飞登记结婚，婚后未迁移户口。2013年9月8日，生育一子叶某1，2015年12月17日，生育一女叶某2，其二人自出生后即落户于荇后八组。2016年10月11日，因建设厦门抽水蓄能电站需要，厦门市同安区汀溪镇人民政府与厦门市同安区汀溪镇汪前村委会签订《厦门抽水蓄能电站征收协议书》，对厦门市同安区汀溪镇汪前村的土地进行征收。2017年1月30日，荇后八组召开户主大会，通过了关于厦门抽水蓄能电站项目补偿款的分配方案。2018年5月28日，荇后八组再次召开户主大会，通过了《同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定》。根据上述分配方案，外嫁女无集体经济组织成员资格，不参与分配。之后荇后八组按照562911.26元／人的标准向其成员分配征地补偿款。荇后八组未将郑发粉等3人列为分配对象，亦未向其发放该笔款项。2018年11月30日，荇后八组又以150603.27元／人的标准向其成员分配征地补偿款，郑发粉等3人亦未在发放之列。 另查明，厦门市同安区民委员会于2019年5月出具《证明》载明：“郑发粉与该村村民叶鹏飞结婚后户口未迁入我村，其二人生育的子女叶某1、叶某2户口也不在我村。因此郑发粉、叶某1、叶某2均不是本集体经济组织成员，无权也未曾参与本集体经济组织权益分配，未领取、分配过征地补偿款。”。 本院认为，郑发粉是在出生后落户于荇后八组，属原始取得该村小组集体经济组织成员资格。郑发粉虽与案外人叶鹏飞结婚，但其户口并未因此从荇后八组迁出，承包地也未被该村集体收回，同时荇后八组亦未举证证明郑发粉的基本生活保障地不在该村小组。故荇后八组两次制定征地补偿款分配方案时，郑发粉仍系荇后八组的集体经济组织成员。按照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条的规定，妇女在集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用等方面，享有与男子平等的权利。该法第三十三条第一款还规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。此外，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。因此，郑发粉等并不因荇后八组制定的征地补偿款分配方案丧失其合法权益，郑发粉要求荇后八组各支付其两次征地补偿款562911.26元、150603.27元的诉讼请求，本院应予支持；叶某1、叶某2自出生后就落户于荇后八组，并随父母生活在该组，荇后八组未举证证明二人的基本生活保障地不在该村小组，因此二人原始取得荇后八组集体经济组织成员资格，故二人要求荇后八组各支付其两次征地补偿款562911.26元、150603.27元的诉讼请求，本院亦应予支持。综上，荇后八组须支付郑发粉、叶某1、叶某2征地补偿款共计2140543.59元。根据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告郑发粉、叶某1、叶某2三人征地补偿款共计人民币2140543.59元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费23925元，减半收取计11962.5元，由被告厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组负担。款限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  李金森 二〇一九年十二月六日 法官助理王兴安 书记员洪晓燕 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。