河北省石家庄市鹿泉区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0110刑初521号 公诉机关河北省石家庄市鹿泉区人民检察院。 被告人贾风清，女，1976年9月10日出生，汉族，高中文化，户籍所在地及现住址河北省石家庄市鹿泉区。2014年3月7日，因去北京中南海周边非访被石家庄市公安局新华分局行政拘留十日；2014年7月20日，因去北京中南海周边非访被石家庄市公安局新华分局行政拘留十日；2014年8月11日，因扰乱单位秩序，被石家庄市鹿泉区公安局行政拘留十日；2019年7月19日，因寻衅滋事被石家庄市鹿泉区公安局行政拘留十日。因涉嫌寻衅滋事罪，经石家庄市鹿泉区公安局决定，于2019年7月28日被石家庄市鹿泉区公安局刑事拘留，经鹿泉区检察院批准，于2019年8月7日被石家庄市鹿泉区公安局执行逮捕。现羁押于石家庄市第二看守所。 河北省石家庄市鹿泉区人民检察院以鹿检公诉刑诉（2019）758号起诉书指控被告人贾风清犯寻衅滋事罪，于2019年11月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市鹿泉区人民检察院指派检察员万升武出庭支持公诉，被告人贾风清到庭参加了诉讼。现已审理终结。 河北省石家庄市鹿泉区人民检察院指控，2012年8月20日，被告人贾风清从河北春鑫房地产公司开发的“城市印象”小区购买了7栋2单元1801号商品房，支付了全款13万元整，并签订了购房合同。2013年，“城市印象”项目发生了一房多卖问题，在鹿泉市政府正在处理过程中，2014年3月3日、4日，贾风清两次到北京市中南海周边非正常上访被北京市城分局训诫，并被石家庄市公安局新华分局行政拘留十日；2014年7月17日，贾风清到北京市中南海周边非正常上访被北京市城分局训诫，并被石家庄市公安局新华分局行政拘留十日；2014年8月11日，贾风清在鹿泉市政府对面的西部风景北门楼顶抛洒传单并扬言跳楼，严重扰乱小区的正常秩序，被鹿泉市公安局行政拘留十日。 2014年12月3日，经鹿泉市人民法院判决：河北春鑫房地产开发公司与贾风清签订的《房屋买卖合同》无效；判决河北春鑫房地产开发公司返还贾风清购房款130000元。贾风清对此判决不服，上诉至河北省石家庄市中级人民法院，被驳回上诉、维持原判。2017年9月28日、2017年12月20日、2018年2月6日，鹿泉区人民法院执行局对贾风清反映判决执行不到位问题给与了答复，贾风清也声称不再去北京上访，并且贾风清于2018年1月已领取购房款共计130000元。 但在2014年6月7日至2019年7月12日期间，贾风清仍以同一事实为由长期缠访、非访，在国家信访局告知其来访属于越级访不予受理的情况下，多次到国家信访局越级、集体访并重复登记上访多达27次，严重扰乱了正常的社会秩序和信访秩序。 公诉机关提交了1.书证；2.证人证言；3.被告人的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人贾风清的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。建议判处被告人贾风清六个月至一年六个月有期徒刑。 被告人贾风清辩称，起诉书指控的事实都属实，我在公安机关的供述属实。法院判决后的购房款分七次已经给我了。2003年3月开发商被抓，我们要求查封开发商资产就上访。政府一直没有查封，开发商财产转移了，我们就上访了。开发商资产一直没有查封，开发商一房多卖合同诈骗被判刑后，开发商说他没有报审手续，合同无效，把我起诉了，说我买房没有审查开发商的手续，上访是想让政府撤查这个案子。当时国家信访局没有告知我是越级访，国家信访局在登记后60日内给答复，我在60日内针对同一问题多次反映是我做的不对。我于2019年7月12日已经行政拘留过10天了。现在我认识到自己的错误了，我不应该多次去国家信访局上访。我相信法律是公平公正，如果我触犯了法律，我愿意接受法律的制裁，我认罪认罚。 经审理查明，2012年8月20日，被告人贾风清从河北春鑫房地产公司开发的“城市印象”小区购买了7栋2单元1801号商品房，支付了全款13万元整，并签订了购房合同。2013年，“城市印象”项目发生了一房多卖问题，在鹿泉市政府正在处理过程中，2014年3月3日、4日，贾风清两次到北京市中南海周边非正常上访被北京市城分局训诫，并被石家庄市公安局新华分局行政拘留十日；2014年7月17日，贾风清到北京市中南海周边非正常上访被北京市城分局训诫，并被石家庄市公安局新华分局行政拘留十日；2014年8月11日，贾风清在鹿泉市政府对面的西部风景北门楼顶抛洒传单并扬言跳楼，严重扰乱小区的正常秩序，被鹿泉市公安局行政拘留十日。 2014年12月3日，经鹿泉市人民法院判决：河北春鑫房地产开发公司与贾风清签订的《房屋买卖合同》无效；判决河北春鑫房地产开发公司返还贾风清购房款130000元。贾风清对此判决不服，上诉至河北省石家庄市中级人民法院，被驳回上诉、维持原判。2017年9月28日、2017年12月20日、2018年2月6日，鹿泉区人民法院执行局对贾风清反映判决执行不到位问题给与了答复，贾风清也声称不再去北京上访，并且贾风清于2018年1月已领取购房款共计130000元。后贾风清仍以同一事实为由长期缠访、非访，在国家信访局告知其来访属于越级访不予受理的情况下，多次到国家信访局越级、集体访并重复登记上访多达27次，严重扰乱了正常的社会秩序和信访秩序。 上述事实由公诉机关提交的并经当庭举证质证的下列证据予以证实： 1、证人王某1证言，我是来报案的，关于贾风清多次去北京越级并重复登记上访,我是2019年一月份包的耿家庄村，我包村后通过村干部了解，贾风清因为寺家庄镇开发的“城市印象”小区房子的事，自2014年以来因为同一诉求，多次进京上访，2014年至今因为同一诉求共上访29次，进京访达27次，去省上访1次，去市上访1次，具体名单我可以通过信访局人民群众信访登记表信访情况提供，2019年以来贾风清就同一问题到北京国家信访局登记就多达17次。2019年4月25日，我和周某、及耿家庄村干部耿建立到北京接访贾风清，我们在北京找了贾风清四天还是没有找到，2019年7月14日，还是我和周某及村干部耿建立到北京接访贾风清。2019年4月25日这次没有见到贾风清，我们也是知道贾风清去北京了，所以才到北京找她，在北京找了贾风清四天没有找到她，她在国家信访局登记了1次，2019年7月15日，我们在北京市城区陶然四季涮肉饭店见到了贾风清，（我有在陶然四季涮肉饭店给贾风清照的照片提供给你们）这次贾风清还是就同一诉求在国家信访局登记了8次。贾风清和两男一女在一起，这三个人一个女的好像也是鹿泉的叫王军平，其他两个男的我们不认识，他们在一起吃饭，贾风清约我们到饭店后，我和周某及村干部耿建立对贾风清去北京上访的诉求进行了了解，贾风清始终都是这一个诉求，并对贾风清做思想工作劝其回家解决贾风清的上访诉求。贾风清反映其2012年购买的鹿泉市寺家庄镇“城市印象”的房屋被一房多卖，认为鹿泉市政府的处理违法违规要求解决。2015年向鹿泉区人民法院起诉，后经判决合同无效，退还原购房款，该不服，要求解决，其2013年向当地相关部门反映，未果。贾风清对法院判决不服，无事生非、恶意连续多次就同一问题、诉求登记，给政府施压，贾风清就是想要达到多要赔偿的目的。工作人员向贾风清宣传《信访条例》、依法逐级走访办法，及相关政策规定，告知来访人其此次来访属于越级走访，我们不予受理，请其返还当地向有权处理部门反映，或通过写信、网上投诉及手机信访方式向上级反映，或依法通过诉讼途径。2019年7月份贾风清就同一问题、诉求到北京国家信访局登记多达8次,法院判决贾风清在寺家庄镇购买“城市印象”小区的全额购房款已经全额返还，总共13万元整。贾风清无理诉求是坚持索要“城市印象”小区的房产，对法院的的判决结果不服，对政府进行施压。我们鹿泉政府积极对“城市印象”小区的房产问题进行协调解决，并落实法院对“城市印象”小区的房产判决返还购房款。将这件事也给贾风清讲过，但是贾风清不听劝阻一意孤行，坚持进京上访。贾风清以前因越级上访、缠访、闹访被石家庄市公安局新华分局和鹿泉公安局城区分局行政拘留过。2019年7月接访过程中对贾风清进行劝阻后，贾风清当时答应不再去了，但是第二天她又去了，7月8日至7月12日她每天都去，信访部门通知她通过正常信访途径反映情况，但她不听劝阻继续无理取闹，严重干扰了国家信访局的办公秩序。2019年4月份和7月份因为接访贾风清去了北京两次九天去了三个人，总共花费6800元左右。花费了大量的人力，物力，财力。自我包村以来精力全部放在了接访贾风清身上，致使我和周某无法正常工作。贾风清在两会期间，和中央有重大活动时都会到北京进行越级上访、同一诉求重复登记等行为，来达到自己无理诉求得以解决的目的。还有，我把贾风清进京访的登记表也打出来了，可以提供给公安机关。贾风清每次进京访的时间是2017年6月7日，2017年6月8日，2017年6月9日，2017年8月22日，2017年11月13日，2017年11月14日，2018年1月4日，2018年2月1日，2018年10月11日，2018年12月28日，2019年3月6日，2019年3月7日，2019年4月24日，2019年5月31日，2019年6月3日，2019年6月6日，2019年6月5日，2019年6月26日，2019年6月28日，2019年7月1日，2019年7月3日，2019年7月5日，2019年7月8日，2019年7月9日，2019年7月10日，2019年7月11日，2019年7月12日。都是因为同一诉求进京访一共27次。 2、证人耿建立、张某1、陈某、周某、董某、高某、牛某、王某2、李某1、李某2、张某2、杨某、张某3证言，与证人王某1证言证言相同。 3、被告人贾风清供述，2012年8月20日和河北春鑫房地产开发有限公司签发的购房合同。2014年12月3日鹿泉市人民法院判决河北春鑫房地产开发有限公司退还我们的购房款，我们对判决不服，后我们上诉到石家庄市中级人民法院，后中院维持原判，鹿泉法院分7次返还我们退房款，2018年1月领取的最后一笔购买“城市印象”的退房款，共计13万元。我们总是去北京进行上访，目的是举报政府和开发商勾结、转移资金，追究相关人员的监管责任。这次去北京国家信访局一个礼拜我去了五次。我反映官商勾结，政府把我的房子收回后又卖给了别人。 4、扣押决定书。 5、电子证据检查笔录。 6、调取证据清单（民事判决书、信访事件说明、群众信访登记表、集体访登记表及诉求等） 7、情况说明。 8、鹿泉区人民法院回访笔录、执行回访笔录、信访事项答复意见书。 9、房屋买卖合同。 10、国内挂号信函、公安部人民来访接待室告知单。 11、由石家庄市去往北京火车票。 12、邮政储蓄银行流水明细。 13、2014年1月1日至2019年7月22日信访情况表。 14、来京集体访人员登记。 15、2016年、2017年、2018年、2019年国家信访局人民群众信访登记表 16、信访局人民群众信访登记表 17、训诫书。 18、行政处罚决定书。 19、行政判决书。 20、鹿泉区信访工作联席会议办公室关于城市印象贾风清近京上访情况报告。 21、王某1与贾风清期天记录截图。 22、贾风清微信聊天截图。 23、户籍信息、身份证明。 24、到案经过。 25、无前科证明。 本院认为，被告人贾风清在其信访事项正在解决和依法解决的情况下，为达到其依访施压的目的，多次以同一事实到国家信访部门上访、缠访，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控犯罪事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立。被告人当庭认罪悔罪，可以从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十一条的规定，判决如下： 被告人贾风清犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年零六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，共折抵刑期10日，即自2019年7月28日起至2021年1月17日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  李占军 审 判 员  李永良 人民陪审员  李 箫 二〇一九年十二月二十四日 书 记 员  胡 静