河北省唐山市路北区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0203民初4069号 原告：李魁勇，男，1967年09月27日出生，汉族，住唐山市古冶区。 被告：唐山市路北智勇房屋信息服务部，住所地：路北区西山道市机楼3-3-103。 法定代表人：李智勇。 委托诉讼代理人：于会川，唐山市路南区小山法律服务所法律工作者。 原告李魁勇与被告唐山市路北智勇房屋信息服务部合同纠纷一案，本院于2019年7月22日立案后，于2019年12月26日依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李魁勇、被告唐山市路北区智勇房屋信息服务部的委托诉讼代理人于会川均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 李魁勇向本院提出诉讼请求：1、判决原告与被告所签协议无效；2、判决被告返还原告中介费16000元、学费15000元、其他服务费9000元；3、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告于2012年5月12日与被告路北智勇房屋信息服务部签订中介协议，协议约定由智勇房屋信息服务部协助办理户口迁移，建立内蒙高中学籍，并保证原告女儿李思琪参加内蒙高考，为此原告缴纳了16000元的中介费。协议签订后，被告先是要求我在其指定的汇福园小区以高于市场价格购买了73平米住宅一套。后来被告通知已为我女儿在内蒙呼和浩特市曙光中学办好了高中学籍，并要求我再次缴纳学籍费用，为此我分两次向原告交款15000元。2013年10月，被告再次通知我说按内蒙高考最新政策，需为我们夫妻二人办理社保、本地工作的劳动合同及我们一家三口在内蒙常住的证明等，要求我缴纳各种费用合计9000元。一直到2014年12月，在最后高考报名时，内蒙方面通知我说孩子的学籍是伪造的，不能为我孩子办理高考报名手续。路北智勇房屋信息服务部是一家房产中介机构，根本不具备资质办理所谓的高考服务协议，该协议是无效的，16000元中介费用理应退还给我。所缴纳的学费中介说已经交给了学校，既然内蒙方面已从教育局层面认定孩子的学籍是伪造的，中介又拒不提供学校方面的收据，我认为是被告将学费私吞了。综上，原告缴纳给被告的各项钱款合计40000元，被告理应返还。现原告为维护当事人合法权益起诉至法院，请求法院依法判决。 被告唐山市路北智勇房屋信息服务部辩称，1、合同是双方真实意思表示，理应有效。根据协议内容，并不属于《合同法》所规定合同无效的情形，从协议签订双方主体资格来讲，原告是完全民事行为能力人，被告系合法注册的个体工商户，双方均具备签订协议的资格，且该协议条款均系双方真实意思表示，协议理应合法有效。2、被告以按照合同约定履行了相应义务，不应当返还费用。2015年5月12日，原被告双方签订了协议，被告在协议有效期内帮助原告女儿李思琪落户内蒙乌兰察布市察哈尔右翼前旗土贵乌拉镇，并在呼市曙光学校建立了对应的学籍。被告已经履行了协议约定的义务。协议第六条约定了违约责任，被告孩子无法参加高考是因为内蒙古出台了新政策导致的，并非被告方原因，因此无需退还中介费。3、原告诉请返还其他费用，没有事实和法律依据。除了协议约定的中介费用，原告向被告所支付的其他费用，均是用于原告子女建立学籍及落户所产生的合理支出，在原告提交的收据上明确写明是代收费用，对此原告理应知悉并认可，现因高考政策原因引发的原告子女无法参加高考，与这些费用的收取不存在因果关系，原告要求被告返还没有事实及法律依据。4、内蒙教育部门当时不让参加高考是因为考生“空挂学籍”、“没有在校连续就读两年”，这是原告造成的，原告应当举证证明“在校连续就读两年”的证据。原告自称被欺骗，不让参加考试，请拿出学校为什么不让参加考试的证据。综上所述，请法院驳回原告的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据《唐山智勇房产信息服务协议》本院予以确认并在卷佐证。庭审中原告还提交如下证据：收据四张，其中三年学籍费12000元和服务费4000元（开在一张票据上）、代收证明费5000元、另代收学费41600元（刘福秋、李春凤、张树安、李魁勇四户合计费用，每人费用10400元，开在一张票据上），另代收纳税费16000元（刘福秋、李春凤、张树安、李魁勇四户合计费用，每人费用4000元，开在一张票据上）。针对上述证据被告认为票据真实性予以认可，但认为代收的费用都是交到了学校和办理手续所用。对此被告提交了如下证据：1、2012年呼和浩特市高中录取表8张，证明被告子女已被呼和浩特市曙光中学录取，并且学校在录取专用章处盖章，被告如实的履行了协议约定的义务，没有违约情节。2、关于高考移民的网络报道（打印版），2015年外省迁入内蒙古的高中学生须在当地就读满两年。证明原告所说不能参加考试的真实原因。3、内蒙古考试中心网络报道一份（打印版），内蒙古严打高考移民。证实了原告的子女并未实际在校就读，所以自治区对这些空挂学籍学生坚决不让参加高考。对于被告提交上述证据的真实性，原告不予认可，原告陈述协议是2012年5月12日签订的，户籍大概是2012年底才迁到内蒙，而被告表中显示2012年7月就建立了学籍，是不真实的，原告曾到内蒙古考试院核实，考试院告知学籍是假的，不能参加高考。被告提交的证据不能证实其具有办理学籍或帮助办理学籍的资质，对我要求返还相关费用的诉请没有证据力。 庭审中原告诉请费用如下：中介服务费16000元、学费15000元，其他服务费9000元，合计40000元。根据原告提交的票据显示，本院查明的数额为：代收证明费5000元、三年学籍及服务费合计16000元、代收学费41600元（刘福秋、李春凤、张树安、李魁勇四户合计费用，每人费用10400元）、代收纳税费16000元（刘福秋、李春凤、张树安、李魁勇四户合计费用，每人费用4000元）上述费用合计35400元。庭审中原告陈述曾向被告缴纳其他现金费用5000元，因未提交票据等证明，本院不予确认。 本院认为，原告李魁勇与被告唐山市路北智勇房屋信息服务部签订的《唐山智勇房产信息服务协议》，实为原告委托被告办理户籍迁移及建立内蒙学籍，并参加高考的事宜的委托合同，双方形成委托合同关系，原告通过向被告支付报酬为其子女建立内蒙学籍参加高考的行为并非是通过正常合法的手段进行，原、被告之间的上述行为规避了国家政策，扰乱了社会公平秩序，损害了社会公共利益，依法不受法律保护，且被告唐山市路北智勇房屋信息服务部的经营范围并不包含对外安排学生考试或办理学籍、户籍等内容，因此原、被告双方的委托关系无效，双方之间所签的《唐山智勇房产信息服务协议》亦为无效协议，造成协议无效的法律后果，被告应承担主要责任。被告辩称，其代收的费用已经支付给内蒙校方，但其未就合理支出提供证据。本案中原告应知通过花钱为其子女办理户口迁移、建立学籍参加高考的行为不符合法律及政策规定，属于投机行为，但其仍委托中介办理，致使其子女未能在内蒙古参加高考，存在一定的过错。本院综合考虑案件实际情况，依照公平和诚实信用原则，对原告主张返还中介费及其他相关费用合计支持28320元（本院查明数额35400元*80%）。对于被告其他的各项辩解，本院不予采信。依照《中华人民共和国民法通则》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决如下： 一、原告李魁勇与被告唐山市路北智勇房屋信息服务部签订的《唐山智勇房产信息服务协议》无效； 二、被告唐山市路北智勇房屋信息服务部自本判决生效之日起10日内返还原告李魁勇各项费用合计人民币28320元； 三、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费800元，由原告李魁勇承担200元，被告唐山市路北智勇房屋信息服务部承担600元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  周爱静 人民陪审员  刘玉华 人民陪审员  边丽云 二〇一九年十二月三十日 法官助理李春英 书记员崔玉珏