山西省左云县人民法院   民事判决书   （2019）晋0226民初366号   原告：王某，男，1972年9月18日出生，汉族，大同市人，大同市马口煤矿井下采掘工，初中文化，现住大同市。   委托诉讼代理人：张某，山西焦点律师事务所律师。   被告：大同市马口煤矿，住所地左云县店湾镇木代村，统一社会信用代码×××。   法定代表人：高某，该煤矿矿长。   委托诉讼代理人：赵某，山西儒风律师事务所律师。   原告王某与被告大同市马口煤矿（以下简称马口煤矿）劳动争议一案，本院于2019年9月11日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王某及委托诉讼代理人张某、被告马口煤矿委托诉讼代理人赵某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王某向本院提出诉讼请求:1、判决确认原告的停工留薪期并判令被告补发原告停工留薪期内工资的差额；2、判令被告按规定补发职业病治疗期间被降低的工资（2016年2月至认定工伤期间）；3、判决确认被告应按原告2016年1月份之前的工资标准申报工伤保险待遇；4、判决被告赔偿因被告降低原告缴纳社会保险费的工资标准给原告造成的损失；5、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告自1989年12月起，到被告单位参加工作，一直从事井下采煤工作。基本简历如下，1989年12月至2008年8月，在被告单位麻地湾回收队从事打眼工；2008年8月至2013年10月，在被告单位掘进队任带班上岗干部；2013年10月至2016年2月，在被告单位回收队任带班上岗干部。2016年2月至2017年3月，因患职业病进行诊断治疗；2017年3月21日，经大同煤矿集团有限责任公司职业病防治所诊断，原告为职业性煤工尘肺叁期；2017年4月25日，经大同市人力资源和社会保障局依法认定原告为工伤；2017年7月18日，由大同市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告为叁级伤残、部分依赖护理；2017年7月31日，由被告安排原告退出工作岗位执行工伤保险待遇，同时向大同市社会保险部门申请享受伤残津贴。原告于2010年6月13日，在大同煤矿集团有限责任公司职业病防治院进行职业健康检查时，就检查出粉尘疑似职业病，但是被告将该报告扣在单位，没有交给原告本人，也没有给原告进行职业病诊断、治疗和工伤认定。不仅使原告的职业病认定、劳动能力鉴定推迟了六、七年，更主要的是耽误了原告的最佳治疗期，致使原告职业病发作、加重导致合并肺部感染，并分别于2016年2月18日至3月8日在大同市第五人民医院，2016年8月29日至9月24日、2016年11月16日至12月17日、2018年7月12日至7月26日在大同市第四人民医院住院治疗。2016年原告因职业病发作、加重导致合并肺部感染，2月份先在市第五人民医院住院治疗，8月份又到第四人民医院住院治疗，当年被告应该给原告进行职业病诊断，并根据诊断情况上报认定工伤。但是，2016年被告也没有给原告诊断、认定职业病。又使原告的职业病诊断、工伤认定、劳动能力鉴定推迟一年多。按照《工伤保险条例》第33条的规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”但是，被告却没有执行该规定，没有按停工留薪期内原告的原工资标准给原告计发工资，而是等原告住院看病被告就按病假工资标准给原告计发工资，每月只给原告不到原工资一半的工资（2016年1月份工资5254.68元，2月工资成了1912.10元），共降低了原告18个月（从2016年2月至2017年7月）的工资。原告住院期间，被告不及时给原告认定工伤，不及时给原告进行劳动能力鉴定，也不及时给原告上报停工留薪期，却及时给原告计发了病假工资（降低了原告的工资标准），导致原告职业病诊断、工伤认定和劳动能力鉴定的时间推迟，也导致原告病假工资的时间人为增长。被告将原告住院看病期间的工资降为病假工资，并按较低的病假工资（2016年2月份至2017年2月份的工资）给原告申报上缴了社会保险费，致使原告的工伤保险待遇标准降低，给原告造成了巨大的经济损失，也使原告后半生的生活面临严重困难。原告在被告单位工作近30年，因工伤患上职业性煤工尘肺病，生活部分不能自理。现被告不执行法律法规的相关规定，随意降低原告工资，还因被告降低工资的原因导致原告工伤待遇标准降低，原告特提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。   提交证据：1、同煤职业病防治院职业健康检查报告，证明粉尘疑似职业病；2、四次住院病历，证明职业病发作、加重导致合并肺部感染；3、职业病诊断证明书，证明经同煤职业病防治所诊断为职业病煤工尘肺；4、工伤认定决定书，证明经大同市人力资源和社会保障局依法确定为工伤；5、劳动能力鉴定申请书，证明经大同市劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力、部分依赖护理；6、初次鉴定叁级伤残、部分依赖护理；7、工伤复发申请表，证明大同市劳动能力鉴定委员会同意职业病治疗；8、本人工资，证明本人工资被降低的事实；9、劳动争议不予受理通知书和送达回证，属起诉的理由；10、工伤（亡）人员待遇一次性审核表，证明经原告审核上报的平均缴费工资为3182元。   被告辩称，对原告的工作经历、职业病鉴定情况无异议，对原告提出于2016年2月患病不认可。原告提出了五项诉求，被告认为原告的第一项和第三项诉求不应该是人民法院审理范围；原告的第二项、第四项诉求没有法律依据，首先答辩人历来遵守国家劳动法规，在原告未经诊断为职业病之前，按照病假工资待遇是有政策依据的，如劳动部关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干意见中第59条，劳动者患病或者非因工负伤停止劳动，在国家医疗期内的向劳动者支付病假工资，病假工资不得低于当地最低工资80%，在无现行法律特别规定的情形下，职工患病享受病假待遇是有政策依据的；2、答辩人对待原告没有任何违反法律法规行为，依据职业病防治法也仅仅规定单位应该及时安排对患病职工进行治疗观察，不得终止合同，简单而言，对患病职工享有的权利是知情权，及时诊断权和不被解雇的权利，答辩人已经在得知原告患病的情况下及时为其办理了相关的职业病申报，并且进行了工伤确认等相关手续，原告确定停工留薪期及工伤的时间应该由劳动鉴定部门进行确定，在原告提供的劳动能力鉴定申请表中明确写明工伤及职业病的发病时间是2017年3月21日，现在原告要求按照2016年的工资标准计发和补偿没有事实和法律依据；依据工伤保险条例第17条第1款规定，在原告没有被鉴定为职业病之前，答辩人为其申报工伤认定是没有依据的，答辨人在原告被确诊鉴定为职业病之后申请工伤认定是有法律依据的，综上所述，申请人要求答辩人调整伤残津贴标准和一次性伤残补助金没有事实和法律依据。原告要求补发工资的诉求和第四项诉求已经超过了法定的诉讼时效。望法庭驳回原告诉求。   未提交证据。   原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，被告对原告提交的第二、三、四、五、六、八、九、十组证据无异议，本院予以确认并在卷佐证。被告对原告提交的第一组、第七组证据不认可，认为第一组证据上面没有公章，第七组证据上单位的公章不是原件，故对上述两组证据不认可。根据当事人陈述和确认的证据，本院认定案件事实如下：原告王某从1989年12月在被告马口煤矿工作，1989年12月至2008年8月在麻地湾打眼工，2008年8月至2013年2月马口煤矿掘进队带班干部，2013年10月至2016年12月马口煤矿回收队干部。2017年3月21日，经大同煤矿集团有限责任公司职业病防治所诊断，原告为职业性煤工尘肺叁期。2017年4月25日，经大同市人力资源和社会保障局依法认定原告为工伤。2017年7月18日，由大同市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告为叁级伤残、部分依赖护理。2017年7月31日，由被告安排原告退出工作岗位执行工伤保险待遇，同时向大同市社会保险部门申请享受伤残津贴。原告分别于2016年2月18日至3月8日在大同市第五人民医院，2016年8月29日至9月24日、2016年11月16日至12月17日、2018年7月12日至7月26日在大同市第四人民医院因病住院治疗。2018年10月18日大同市劳动能力鉴定委员会在大同市工伤职工工伤复发确认申请表上加注同意职业病治疗的意见。从2016年2月至2017年7月，原告的工资按病假工资发放。2016年1月份工资为5254.68元，2016年2月至2017年6月份工资分别为1921.1元、2093.8元、2473.8元、2984.8元、3032.8元、2813.9元、2473.8元、2473.8元、2473.8元、2473.8元、2473.8元、2473.8元、2497元、2485.4元、2491元、2706.2元、1952.3元。2017年7月以后开始享受工伤保险待遇。2016年2月前一年的平均工资为6762元（8927.32元、6351.8元、8262.76元、6917.09元、4738.69元、5033.84元、6923.48元、6723.03元、5273.94元、5487.42元、5531.7元、5720.25元、5254.68元）。原告主张按2016年1月工资5254.68元标准计算，从2016年2月至2017年7月计17个月应发工资89329.56元（5254.68×17），扣除已发工资42294.9元，应补发47034.66元。   本院认为，根据《社会保险稽核办法》第二条规定，“本办法所称稽核是指社会保险经办机构依法对社会保险缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行的核查。”该办法第九条规定，“社会保险缴费情况稽查内容包括：(一)缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定。”根据以上规定，社会保险费基数的确定由社会保险经办机构负责。根据上述规定，原告要求判决确认被告应按原告2016年1月份之前的工资标准申报工伤保险待遇；判决被告赔偿因被告降低原告缴纳社会保险费的工资标准给原告造成的损失的请求，不属于人民法院受案范围，原告应经有关部门进行处理。原告在2016年2月至2017年7月期间计17个月按病假工资实发42294.9元，现原告主张在工伤保险待遇前即2016年2月至2017年7月按照2016年1月的工资5254.68元计算17个月为89329.56元，扣减已发工资42294.9元，公司应补发原告因病被降低的工资47034.66元。上述期间，从2016年2月至2017年3月原告被确定为职业病期间应系原告就医期间，从被确定为职业病开始至2017年7月31日系停工留薪期，原告要求按照2016年1月的工资5254.68元补发被降低的工资47034.66元，并不违反法律规定，本院予以支持。   依据《社会保险稽核办法》第二条、第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：   一、被告大同市马口煤矿在本判决生效后十日内，给付原告王某从2016年2月至2017年7月因降低工资而产生的损失47034.66元。   二、驳回原告王某其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延期间的债务利息。   案件受理费10元，由大同市马口煤矿负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大同市中级人民法院。   审 判 长 郑守军   审 判 员 张 珍   人民陪审员 顾 辉     二〇一九年十二月十六日   书 记 员 孙静文