宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院民事判决书（2019）宁0205民初2684号原告：王某，住石嘴山市。委托诉讼代理人:陈某，宁夏剑平律师事务所律师。特别授权代理。被告：宁夏申银特钢股份有限公司，统一社会信用代码916402005853933392。法定代表人：袁某，宁夏申银特钢股份有限公司董事长。委托诉讼代理人：付某，宁夏申银特钢股份有限公司法务。特别授权代理。原告王某与被告宁夏申银特钢股份有限公司（以下简称申银特钢公司）劳动争议一案，本院于2019年11月4日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年12月4日公开开庭进行了审理。原告王某及其委托诉讼代理人陈某、被告申银特钢公司的委托诉讼代理人付某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王某向本院提出诉讼请求：1、判决确认被告解除与原告之间的劳动关系、并处罚经济赔偿款2000元的行为违法；2、判令被告按经济补偿金的双倍支付赔偿金69385.94元（被解除劳动关系前一年月平均工资5337.38元x6.5个月（工作时间2013年6月至2019年8月共6年2个月）X2倍=693853.94元））；3、判决被告向原告退赔违法处罚收取的经济赔偿款2000元；4、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：王某于2013年6月24日进入申银特钢公司工作，工种是铲车司机，一直工作至2019年8月26日，因申银特钢公司与王某解除劳动关系、并处罚经济赔偿款2000元而被迫离职。2019年8月26日，申银特钢公司给王某送达了《解除、终止劳动合同通知单》、《关于对王某的处罚决定》，又于2019年8月27日在厂区内张贴了《宁夏申银特钢股份有限公司关于内物流王某收受贿赂事件的通报》。根据以上三个文件可以看出，申银特钢公司将王某在外销水渣车装车后接受了水渣车司机主动给与60元小费的行为，定性为“收受贿赂”。从而根据申银特钢公司《员工奖惩管理条例》第四条第二款99项之规定，给与王某解除劳动合同关系、并处罚经济赔偿款2000元的处分。王某认为，王某在为外销水渣车司机装车后，接受了水渣车司机主动给与60元小费的行为，不属于违法犯罪的“收受贿赂”行为，申银特钢公司对此行为定性错误。故给与王某解除劳动合同关系、并处罚经济赔偿款2000元的处分，既不符合《劳动合同法》第三十九条的规定，又不符合其制定的《员工奖惩管理条例》第四条第二款99项和第七条的规定。而且其制订的《员工奖惩管理条例》，没有通过民主程序制订，也没有向王某公示或告知，关于罚款的规定也没有法律、政策依据。申银特钢公司对王某的处分违法违规，应依法承担相应的法律责任。王某为维护自身的合法权益，遂诉至本院。申银特钢公司辩称，对于王某的诉讼请求，请求法院全部予以驳回。根据《劳动合同法》第三十九条第二项之规定，严重违反用人单位规章制度，用人单位可以单方面解除劳动合同。在王某所认为的公司与其解除劳动合同是因为收取了60元的小费，王某是否是第一次收取，是否只收取了这60元，王某心里很清楚。公司三令五申不允许收取司机钱财，王某无视公司管理制度，被公司抓住不仅认识不到自己错误的严重性，还摔手机毁证据，恶意起诉公司。公司考虑到王某为奉献多年的老职工，没有追究王某的法律责任，反倒成为王某敲诈公司的理由。对于王某的行为，后续公司将追究其法律责任。《中华人民劳动合同法》明确规定劳动者应当遵守劳动纪律和职业道德，王某不考虑自己有错在先的前提下滥用法律，给公司造成了不良影响，公司保留追责的权利。王某为证明其诉讼主张，提交了如下证据，申银特钢公司进行了质证，本院予以认证：证据一、《解除、终止劳动合同通知单》、《关于对王某的处理决定》、对违纪职工处理决定文件送达回证、关于内物流王某收受贿赂事件的通报、宁夏申银特钢股份有限公司经济赔偿款收据复印件各一份，证明申银特钢公司将王某收受外销水渣车司机给予60元小费的行为定性为‘收受贿赂’，从而给予王某解除劳动关系、并处罚经济赔偿款2000元的处分。该处分既没有规章制度依据，也没有法律依据，应认定其处分行为违法，应承担相应的法律责任。申银特钢公司对于该组证据的真实性予以认可，但存在违法行为不予认可。鉴于申银特钢公司对真实性予以认可，本院予以采信。证据二、王某的中国银行石嘴山市惠农区支行存款历史交易明细清单复印件一份，证明申银特钢公司于2013年7月31日通过中行给王某发放了2013年6至7月的工资1615.38元，从而证明王某是2013年6月24日开始在申银特钢公司工作的事实。申银特钢公司对于该组证据的真实性予以认可，但认为王某是否是2013年6月24日开始在公司工作，该组证据证明不了，不予认可。鉴于申银特钢公司对真实性予以认可，本院予以采信。证据三、王某的职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险费台账复印件共三份九页，证明申银特钢公司在与王某解除劳动关系前一年从王某应发工资中代扣代缴社保费平均每月数额为417.35元。申银特钢公司对于该组证据的真实性予以认可，关联性不予认可，因公司不存在违法解除劳动合同的行为。鉴于申银特钢公司对真实性予以认可，本院予以采信。证据四、王某的中信银行银川悦海支行卡账户明细清单一份六页，证明王某在被解除劳动关系前一年月平均实发工资为4920.03元。申银特钢公司对该组证据的真实性予以认可，关联性不予认可，因公司不存在违法解除劳动合同的行为。鉴于申银特钢公司对真实性予以认可，本院予以采信。证据五、王某被解除劳动合同前一年月平均应发工资统计表（自制）一份，证明王某被解除劳动关系前一年的月平均工资是5337.38元。申银特钢公司对于该组证据的真实性不予认可，该组证据为王某单方制作，应发平均工资金额需同公司核实。鉴于该组证据系王某单方制作，且申银特钢公司不予认可，本院不予采信。证据六、惠劳人仲字（2019）第108号仲裁裁决书（原件）一份八页，证明本案已经过劳动仲裁的前置程序。申银特钢公司对该证据的真实性、合法性、关联性均认可。鉴于申银特钢公司予以认可，本院予以采信。申银特钢公司为证明其抗辩理由，提交了下列证据予以证实，王某予以质证，本院予以认证：证据一、宁夏申银特钢股份有限公司《员工奖惩管理条例》一份、通过职工代表大会通过的《员工奖惩管理条例》照片五张、公司公示《员工奖惩管理条例》电脑截图一张，证明申银特钢公司与王某解除劳动关系及处罚的事实及依据合理合法。王某对于印发《宁夏申银特钢股份有限公司员工奖惩管理条例》的通知，认为该证据只能证明公司将此管理条例印发各分厂和部门，不能证明该条例已经过职工代表大会审议通过，也不能证明已向王某公示或者告知。对于五张照片，认为不能证明条例已经过职工代表大会审议通过。对于印发《宁夏申银特钢股份有限公司员工奖惩管理条例》的电脑截图，认为只能证明在电脑上公布了关于印发的文件，不能证明条例已经过职工代表大会审议通过，也不能证明已向王某公示或者告知。鉴于王某对该组证据有异议，本院将结合其他证据予以综合认定。证据二、调查笔录一份（提供复印件，原件核实后退回），证明王某存在违纪行为。王某对该证据的真实性无异议，但认为不能证明王某存在严重违反企业规章制度的行为。因为公司奖惩管理条例中没有把收受小费的行为列为严重违反企业规章制度之内。鉴于王某对该证据的真实性无异议，本院予以采信。证据三、会议记录两份，证明申银特钢公司在各项会议上反复重申过收取小费的行为属于严重违纪行为。王某对安全生产会议记录内容的真实性不予认可，这次会议的记录是打印的，在会议记录上没有相关人员的签字，对内容的真实性不予认可。内物流签到表和会议记录不能证明是一回事，签到表上没有日期，两个会是不是一回事从内容上反映不出来，对会议记录有异议，对真实性不认可。对关于运输部安全环保生产会议记录的真实性无异议，对证明目的有异议，这份证据只能证明王某于2017年8月26日参加了申银特钢公司运输部召开的安全环保生产会议，会议内容并没有传达学习《员工奖惩管理条例》的议题，不能证明申银特钢公司已经将《员工奖惩管理条例》向王某公示或者告知。鉴于王某对该组证据有异议，本院将结合其他证据予以综合认定。本院查明的事实如下：王某系申银特钢公司员工，解除劳动合同前任该公司内物流铲车甲班倒班班长一职。2019年8月24日上午9时左右，王某在工作时在高炉水渣现场装车期间，使用手机微信软件接受了到申银特钢公司处装车的外销水渣车司机钱财60元，被公司巡逻警卫当场查获后，巡逻警卫在《调查笔录》上对该行为作出询问并记载，王某签名予以确认。2019年8月26日，申银特钢公司依据《员工奖惩管理条例》第四项第二款99条“对有下列属于重大违规情形之一的员工给予通报批评、一次性罚款500-1000元、降级或直至辞退：利用工作之便贪污、盗窃、行贿受贿、假公济私、徇私舞弊、谋取私利者”的规定，经公司工会研究讨论通过，作出了《关于对王某的处理决定》并送达给王某，决定与王某解除劳动合同并处罚款2000元，出具了2000元“经济赔偿款”的收据。同时，申银特钢公司向王某出具了《解除、终止劳动合同通知单》，载明：“因违反公司规定，给予该员工解除劳动合同处理”，王某在该通知单上签字确认。同时为严肃厂规厂纪，申银特钢公司于2019年8月27日将《宁夏申银特钢股份有限公司关于内物流王某收受贿赂事件的通报》在厂区内张贴公告。2019年9月25日，王某向惠农区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委作出惠劳人仲字（2019）第108号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人宁夏申银特钢股份有限公司于本裁决书生效十日内一次性退还收取王某的“经济赔偿款”2000元；二、驳回王某的其他仲裁请求。因王某对该仲裁裁决书不服，于2019年11月4日诉至本院。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护，而劳动者在从事劳动过程中，也应当严格遵守用人单位规章制度，遵守劳动纪律。本案中，王某在从事本职工作期间，私自收取外销水渣车司机给予的小费，对该事实王某亦予以认可，故对该事实本院予以确认。申银特钢公司于2017年6月30日颁布的《员工奖惩管理条例》在单位内网上予以公布，且于2017年8月26日召开的公司运输部安全生产会议上重申了劳动纪律，王某参会并签到。其应当知道公司的规章制度及劳动纪律，故对王某陈述不知道公司规章制度的说法，于理不通。且在工作中私自收取他人小费，是否违规，这是每一个职工应当知晓的基本常识，故对王某的理由本院不予采信。虽然申银特钢公司未能提供其制定《员工奖惩管理条例》时经过劳动合同法规定的民主程序，但根据其内容来看，并没有违反法律、行政法规及政策、有明显不合理的情形，且已向劳动者公示或者告知，其内容对劳动者应当具有约束力，可以作为公司处理劳动争议的依据。王某认为公司对其行为定性错误，该行为不应属于严重违反劳动纪律。就其行为本身，虽然收取的60元小费，数额较小，但其造成的影响却很大，其性质非常严重，故公司对其行为定性为严重违反劳动纪律并无不当。公司作出解除劳动合同的处罚，符合劳动法及劳动合同法的相关规定，且申银特钢公司通过与工会协商作出的《解除、终止劳动合同通知单》也已送达王某并经王某签字确认，解除程序合法。故申银特钢公司单方面解除与王某的劳动合同的行为，不违反法律规定，本院予以确认，王某要求申银特钢公司按经济补偿金的双倍支付赔偿金69385.94元的诉讼请求，本院不予支持。对于王某主张的确认申银特钢公司作出的对其处罚经济赔偿款2000元的决定违法并要求退还，申银特钢公司辩称是对王某给公司造成损失的罚款，但劳动法及劳动合同法均未规定用人单位有对劳动者进行罚款的权利，故申银特钢公司的该项决定无法律依据，王某的该项主张成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十八条、第八十七条之规定，判决如下：一、被告宁夏申银特钢股份有限公司于本判决生效后十日内一次性退还收取原告王某的“经济赔偿款”2000元；二、驳回原告王某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状（并在上诉期届满之日起，七日内预交上诉费，逾期不交按自动放弃上诉处理），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。如本判决生效后，一方拒不履行，另一方应在履行期间的最后一日起二年内向本院申请强制执行。审判员 吴怀库 二○一九年十二月十九日书记员 李 钊附本判决适用的相关法律条文：1.《中华人民共和国劳动法》第二十五条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；（四）被依法追究刑事责任的。2.《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。