河北省石家庄市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）冀01执复562号 复议申请人（异议人、被执行人）：石家庄市第一看守所，住所地石家庄市新华区学府路基地街1号。 法定代表人：张绍峰，该所所长。 委托代理人：张杰，河北乔烽律师事务所律师。 申请执行人：孙风梅，女，1963年9月15日出生，汉族，住河北省石家庄市新华区。 申请执行人：齐志昆，男，1989年7月11日出生，汉族，住河北省石家庄市新华区。 申请执行人：齐志峰，男，1986年5月1日出生，汉族，住河北省石家庄市新华区。 以上三申请执行人的委托诉讼代理人：闫宁，河北天捷律师事务所律师。 复议申请人石家庄市第一看守所不服河北省石家庄市新华区人民法院（以下简称执行法院）（2019）冀0105执异191号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院执行过程中，石家庄市第一看守所不服石劳人裁字（2019）第286号裁决书，请求中止执行（2019）冀0105执2182号案件的执行。 执行法院查明，一、申请执行人孙风梅、齐志昆、齐志峰与被执行人石家庄市第一看守所劳动争议纠纷一案，生效法律文书为石劳人裁字（2019）第286号的裁决书，内容：一、被申请人支付申请人一次性工亡补助金672,320元。二、被申请人支付申请人丧葬补助金28,493.5元。石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会于2019年5月16日将裁决书送达至石家庄第一看守所。2019年5月20日石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会发布公告：．．．．．因向你单位邮寄裁决书被退回，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条之规定，现依法向你单位送达裁决书，自本公告发布之日起经过60日即视为送达．．．．．．。申请执行人于2019年8月5日向本院提出强制执行申请，本院受理后，依法立案，执行案号为（2019）冀0105执2182号。 二、本院于2019年8月28日作出（2019）冀0105执2182号执行通知书，责令石家庄市第一看守所履行下列义务：（1）履行生效法律文书确定的义务，三日内给付申请人一次性工亡补助金及丧葬补助金共计70.08135万元。（2）负担本案执行费9,408元及执行中实际支出的费用。逾期不履行本院将强制执行。本院于2019年9月3日通过EMS向被执行人石家庄第一看守所邮寄送达执行通知书。 本院认为，生效法律文书是人民法院据以执行的依据。本案中，被执行人石家庄市第一看守所认为未收到（2019）第286号裁决书，结合2019年5月20日石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会发布的公告：．．．．．．因向你单位邮寄裁决书被退回，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条之规定，现依法向你单位送达裁决书，自本公告发布之日起经过60日即视为送达．．．．．”，可以认定石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会已经按照法律规定完成送达，不存在违反法定程序的行为。关于异议人主张该裁决书认定事实不清适用法律错误，不属于执行异议的审查范围。在生效法律文书未被撤销前，我院依法作出的（2019）冀0105执2182号执行裁定符合法律规定，并无不当。中止执行须有法定事由，异议人石家庄市第一看守所提出的情形不属于法定中止的事由，故异议人石家庄市第一看守所提出的异议不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百五十六条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第一项的规定，裁定驳回异议人石家庄市第一看守所的执行异议。 复议申请人石家庄市第一看守所向本院申请复议称，复议申请人不服石家庄市新华区人民法院作出的（2019）冀0105执异191号裁定书，并望贵院暂时中止执行（2019）冀0105执2182号执行。事实理由： 一、复议申请人至今没有收到石劳人裁字（2019）第286号裁决书，剥夺了被执行人的诉权。 二、本次执行所依据的石劳人裁字（2019）第286号裁决书，认定事实不清，适用法律错误。（一）申请执行人家属齐贵喜只是在复议申请人处临时做事，不存在评价劳动关系的实质性标准，也就是复议申请人与齐贵喜之间的关系不能被评价为事实劳动关系。（二）《劳动合同法》第2条第2款：“国家机关事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者订立、履行、变更、解除或终止劳动关系依照《劳动合同法》执行。”所以，适用本条的前提是用人单位和劳动者之间的劳动关系确立，而不是以此条来为依据确认劳动关系。裁定书适用该条款来确认劳动关系，适用法律错误。确认复议申请人与齐贵喜之间的劳动关系不符合《石家庄市机关、事业单位工勤人员综合管理暂行办法》。根据《石家庄市机关、事业单位工勤人员综合管理暂行办法》的规定，机关、事业单位招调的各类工勤人员，必须全部纳入人事计划，由各级人事部分负责统一管理，任何单位不得自行派遣、接收和招调工勤人员。招工工作由市人事行政部门负责管理。本次执行所依据的裁定书适用法律错误。根据《民事诉讼法》第225条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起15日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院申请复议。 申请执行人答辩称，1、本案已经经生效的法律文书确定，石家庄市劳动争议调解仲裁委员会出具了石劳人裁字（2019）第286号裁决书，该裁决书确定了由复议申请人向我方支付一次性工亡补助金672,320元，丧葬费补助金28,493.5元，2019年5月20日，石家庄市劳动争议调解仲裁委员会给复议申请人出具的公告送达裁决书，故本案的送达是合法的，复议申请人没有收到生效裁决的理由不成立。2、复议申请人提出与申请执行人不存在劳动关系不属于本案的实体范围，且据我方了解，复议申请人已经向省高院申请再审被驳回，故复议理由不成立。 本院查明的事实与执行法院查明的事实基本一致。 本院认为，发生法律效力的法律文书，当事人必须履行。一方当事人未履行的，对方当事人可以依法向人民法院申请执行。本案被执行人石家庄市第一看守所未履行生效法律文书确定的义务，三申请执行人申请强制执行符合法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条规定，有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行：（一）申请人表示可以延期执行的；（二）案外人对执行标的提出确有理由的异议的；（三）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的。（四）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（五）人民法院认为应当中止执行的其他情形。本案复议申请人主张中止执行（2019）冀0105执2182号执行案件，所提异议并无证据证明符合法律规定的中止执行的情形。关于复议申请人主张至今没有收到石劳人裁字（2019）第286号裁决书，剥夺了被执行人的诉权的问题。从仲裁委的送达情况看，石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会于2019年5月16日通过仲裁专递邮件将裁决书送达至石家庄第一看守所被退回。2019年5月20日石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会再次通过发布公告方式送达裁决书，符合《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条公告送达规定，并不影响其诉权的行使。复议申请人主张石劳人裁字（2019）第286号裁决书，认定事实不清，适用法律错误的问题。不属于执行异议、复议案件的审查范围，本院不予审查，可通过其他途径寻求司法救济。 综上，复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持；执行法院所作异议裁定并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回复议申请人石家庄市第一看守所的复议申请，维持河北省石家庄市新华区人民法院（2019）冀0105执异191号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  何东华 审判员  王珊珊 审判员  高福兴 二〇一九年十二月十二日 书记员  贾胜杰 书记员  张佳丽