浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）浙03民终7107号上诉人（原审被告）：乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会，住所地：乐清市虹桥镇仙垟陈村。统一社会信用代码：54330382ME3471589D。法定代表人：陈棉西，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：张小龙，浙江嘉瑞成（乐清）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：倪建群，女，1969年3月3日出生，汉族，住乐清市。委托诉讼代理人：夏振华，乐清市锋华法律服务所法律工作者。原审被告：乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社，住所地：乐清市虹桥镇仙垟陈村综合楼。统一社会信用代码：913303825835545308。法定代表人：倪晓生，该经济合作社董事长。上诉人乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会因与被上诉人倪建群及原审被告乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服浙江省乐清市人民法院（2019）浙0382民初6913号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理，经阅卷、调查和询问当事人，因没有应该开庭审理的新的事实、证据和理由，故不予开庭审理。本案现已审理终结。乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会上诉请求：撤销原判，发回重审或查明事实后改判驳回倪建群的一审诉讼请求。事实和理由：原判认定事实及适用法律错误。1.原判认定“原乐清市虹桥镇仙垟陈村股份经济合作社、原乐清市虹桥镇仙垟陈村村民委员会对征地补偿款进行发放，但以原告系出嫁女并不符合被告村分配条件为由，拒绝向原告发放按人头分配的46000元”错误。乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会从未以倪建群系出嫁女而不给其发放该款项，而是因为倪建群不符合集体经济组织成员的身份，不是股份经济合作社社员，也没有持有股份经济合作社股权，没有参加二轮土地承包。另外，原判认定本案承包地征收补偿费属于农村土地承包经营权的衍生权益，但在倪建群没有参加二轮土地承包、承包土地的情况下，又判决乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会向其支付承包地征收补偿费，明显矛盾错误。2.乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会经过全体村民公投表决才没有给倪建群发放相关款项，该程序符合《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，没有违反《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规和国家政策。倪建群辩称，1.乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会的上诉理由不成立。（1）倪建群的户口一直在大仙垟村，符合《浙江省村经济合作社组织条例》第十七条规定而具有该村集体经济组织成员资格，同时也具有村股份经济合作社社员的资格，况且乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会至今没有为社员发放股权证。（2）倪建群将依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第五十四条的规定，通过申请仲裁来维护土地承包经营权。（3）本案涉及承包地被依法征用后所产生的权益，属于农村土地承包经营权的衍生权益。实际上，乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会是根据本村在册农业户口的村民每人分配46000元。2.根据《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律规定，乐清市虹桥镇大仙垟村村民代表会议明显违法。3.根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，原判未予支持2000元口粮款不妥，但倪建群为了息诉而未上诉，请求二审依法支持。乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社未到庭，亦未提供书面意见。倪建群向一审法院起诉请求：判令乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社支付倪建群征地补偿款48000元及赔偿损失（以48000元为基数，自2019年5月31日起至判决实际履行之日止按中国人民银行同期贷款基准利率赔偿损失）。一审法院认定事实：2019年5月20日，原乐清市虹桥镇仙垟陈村与另外四村合并设立了乐清市虹桥镇大仙垟村，并设立了乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社。倪建群户籍在乐清市虹桥镇仙垟陈村，系该村村民，倪建群婚后亦未在嫁入地享受集体经济成员权益。2018年8月24日，原乐清市虹桥镇仙垟陈村股份经济合作社、原乐清市虹桥镇仙垟陈村村民委员会对经核准符合条件的每名社员予以发放口粮款2000元。2019年5月，原乐清市虹桥镇仙垟陈村股份经济合作社、原乐清市虹桥镇仙垟陈村村民委员会对征地补偿款进行发放，但以倪建群系出嫁女并不符合该村分配条件为由，拒绝向倪建群发放按人头分配的46000元。一审法院认为，本案所涉的承包地征收补偿费用系集体土地被征用后所产生的收益，属于农村土地承包经营权的衍生权益，作为本集体经济组织成员，依法有权获得相应的分配权利。本案倪建群虽已出嫁，但并未在其他农村集体经济组织中享有权益，仍属于乐清市虹桥镇仙垟陈村集体经济组织成员，因此依法享有与本村其他村民相同的分配权益。乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社以倪建群系出嫁女为由，将其应得的权益予以剥夺，其行为明显违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条关于“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款关于“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定。故倪建群要求乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社支付承包地征收补偿费46000元的诉讼请求符合法律规定，予以支持。关于赔偿损失应从倪建群主张权利，即从起诉之日起开始计算。倪建群要求乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社支付的另外2000元所谓承包地征收补偿费，实际上系口粮款，属于村民自治范围。倪建群将该款做为承包地征收补偿费与事实不符。根据现有证据，亦不能证明乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社有向倪建群支付该款的义务，故对倪建群该部分请求，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项之规定，判决：一、乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社应在判决生效后十日内支付倪建群承包地征收补偿费46000元及赔偿损失（以46000元为基数，自2019年7月2日起按中国人民银行同期贷款基准利率计算至实际履行完毕之日止），款交一审法院虹桥人民法庭转付。二、驳回倪建群的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案受理费1000元，减半收取500元，由倪建群负担25元，由乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社负担475元。二审中，双方当事人没有提供新的证据。本院二审认定的事实与原判认定的一致。本院认为，倪建群自出生时起即为乐清市虹桥镇仙垟陈村村集体经济组织成员，其结婚后户籍没有外迁，也没有享受他村集体经济组织成员权益，故倪建群属于乐清市虹桥镇大仙垟村集体经济组织成员，其依法享有参与分配的权益。原判认定乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会、乐清市虹桥镇大仙垟村股份经济合作社向倪建群支付承包地征收补偿费46000元，具有事实与法律依据，二审予以维持。乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会的上诉理由不能成立，故本院对其上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费950元，由乐清市虹桥镇大仙垟村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  张元华审判员  刘伟达审判员  郑文平二〇一九年十二月二十三日法官助理郭阳平书记员戚彬滨