广西壮族自治区横县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0127刑初337号 公诉机关广西壮族自治区横县人民检察院。 被告人闭道进，男，1970年9月26日出生于广西壮族自治区横县，汉族，初中文化，居民，住横县。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年6月4日被横县公安局刑事拘留，同年7月11日变更为取保候审，同年8月19日经横县人民检察院决定对其取保候审，同年9月18日经本院决定对其取保候审。 辩护人闭夏梦，广西金桂北斗律师事务律师。 横县人民检察院以横检刑诉（2019）273号起诉书指控被告人闭道进犯非法采矿罪，于2019年9月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。横县人民检察院指派检察员李文家出庭支持公诉，被告人闭道进及辩护人闭夏梦均到庭参加诉讼。现已审理终结。 横县人民检察院指控，2012年3月，广西海棠建材有限公司与杨某志（已故）签订租赁合同，将其所属的横县XX石场A区发包给杨某志经营，承包期为10年。由于资金不足，杨某志便让闭道进投资参股经营，并约定双方各占60%、40%。该石场由杨某志负责日常经营管理，闭道进则负责石场的外围工作。2017年11月至2018年12月间，该石场存在越界越层开采石灰石的现象。经广西壮族自治区第四地质队调查，该石场越层越界开采共计32.66万吨。广西中硕资产评估有限公司认定：案发时该石场石灰岩矿价格为每吨3元。闭道进非法所采石灰石矿产折合价值979800元。对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人闭道进违反矿产资源法的规定，超越许可证规定的矿区范围开采石灰石，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人闭道进及辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，辩护人提出闭道进有以下从轻处罚情节：1.犯罪后主动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，有自首情节；2.已主动退出全部违法所得979800元，有明显的悔罪表现；3.是初犯。综上，闭道进的犯罪情节轻微，建议对闭道进免予刑事处罚。闭道进及辩护人均无证据向本院提供。 经审理查明，2012年3月，广西海棠建材有限公司与杨某志（已故）签订租赁合同，将其公司所属的横县XX石场A区发包给杨某志经营，承包期为10年。杨某志经营期间因资金不足，便让闭道进投资参股经营，并约定双方各占60%、40%。该石场由杨某志负责日常经营管理，闭道进则负责石场的外围工作。2017年11月至2018年12月间，该石场存在越界越层非法开采石灰石的现象。经广西壮族自治区第四地质队勘查，该石场A区界内越层动用资源储量2.01万吨，界外动用资源储量30.65万吨。经广西中硕资产评估有限公司评估：涉案矿山所采的矿石于评估基准日的参考价格为每吨3元。闭道进越层越界非法开采石灰石矿产共计32.66万吨，折合价值979800元。 另查明，公安机关立案后，被告人闭道进主动到公安机关投案，并如实供述上述非法采矿的事实；此外，闭道进已退出全部违法所得979800元，此款暂扣于横县人民检察院。 上述事实，被告人闭道进在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提供的证人杨某、黄某、宋某、谢某1、谢某2、莫某、谢某3等人的证言，受案登记表，立案决定书，户籍证明，抓获经过，营业执照，安全生产许可证，采矿许可证，石场承包合同书，抄告单，送达回证，涉嫌犯罪案件移送书，责令停止违法行为通知书，接受调查通知书，询问笔录，现场勘测笔录，关于限期做好安全生产整改工作的通知，采矿权出让收益缴款通知，现金缴款单，专用收据，广西海棠建材有限公司XX石场2018年矿山资源储量年报，广西中硕资产评估有限责任公司中硕估字【2019】第73号价格评估报告书，现场照片，以及被告人闭道进在公安机关所作的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人闭道进违反矿产资源法的规定，超越采矿许可证规定的矿区范围越层越界非法采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人闭道进犯非法采矿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。公安机关立案后，闭道进主动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。闭道进已退出全部违法所得，可以酌情从轻处罚。对辩护人提出闭道进有自首情节、主动退赃以及是初犯的辩护意见，经查与事实相符，本院均予以采纳。对辩护人提出闭道进犯罪情节轻微，请求免予刑事处罚的辩护意见，经查，从本案的事实看，闭道进经营的石场非法开采的矿产品价值达979800元，属于“情节严重”的情形，故该辩护意见于法无据，本院不予采纳。鉴于闭道进有自首情节，且已退出全部违法所得，有明显的悔罪表现，对其宣告缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响，符合宣告缓刑的法定条件，可以宣告缓刑。根据被告人闭道进的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（三）项、第三条第一款第（一）项的规定，判决如下： 一、被告人闭道进犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金五万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。） 二、被告人闭道进退出的违法所得九十七万九千八百元（此款暂扣于横县人民检察院），予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  李英杰 人民陪审员  甘香婷 人民陪审员  李天伟 二〇一九年十二月十六日 法官 助理  何 娟 书 记 员  龙振梓 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条第一款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。