辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽01民终7719号上诉人（原审被告）：沈阳东进足球俱乐部有限公司，住所地沈阳市铁西区沈辽路34号。法定代表人：张宏伟，该公司经理。委托诉讼代理人：张伟，魏宝荣，辽宁晟盟律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王冕，男，1989年3月20日出生，汉族，住沈阳市沈河区。委托诉讼代理人：王福强（王冕父亲），男，1963年4月6日出生，汉族，住沈阳市沈河区。上诉人沈阳东进足球俱乐部有限公司（以下简称东进俱乐部）与被上诉人王冕劳动争议纠纷一案，不服沈阳经济技术开发区人民法院（2018）辽0191民初3399号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，进行了审理，本案现已审理终结。沈阳东进足球俱乐部有限公司上诉请求：1.依法撤销一审法院民事判决；2.依法改判驳回被上诉人王冕的起诉；3.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：已有生效裁决认定职业足球球员与俱乐部之间劳动争议纠纷不属于人民法院民事案件受案范围，应由足仲委处理，足仲委处理结果为最终结果。东进俱乐部虽于2018年7月11日被中国足协取消注册资格，工作合同依法终止，但不影响仲裁条款的效力，本案不属于人民法院受理民事案件的范围，属足仲委仲裁范围。故本案不属于人民法院受案范围，请贵院撤销一审判决，裁定驳回被上诉人的起诉。王冕辩称，同意一审法院民事判决。王冕在一审法院起诉请求：请求人民法院判令东进俱乐部支付拖欠工资、比赛奖金、住房补贴共8.5万元，庭审中将诉讼请求变更为5万元。一审法院认定事实：王冕曾系东进俱乐部职业球员，签订工作合同的有效期限是2017年7月13日起至2020年11月30日止。王冕与东进俱乐部于2018年7月8日签订了解除工作合同协议书，约定了东进俱乐部于协议书签订之日起15个工作日之内一次性支付王冕2018年4月工资17,000元、5月工资8500元（扣除三停期间工资8500元），6月工资17,000元、食宿补助费（4月1500元、5月3000元、6月3000元），共计人民币50,000元。王冕在第一次庭审中表示认可该份协议书，在第二次庭审中表示要求东进俱乐部支付50,000元后再无其他纠纷。东进俱乐部在第一次庭审中表示认可该协议书，请求按照该协议执行。一审法院认为,关于是否属于人民法院受案范围。双方当事人签订的工作合同约定，发生纠纷由中国足球协会仲裁委员会仲裁，该仲裁结果为最终裁决，故本案纠纷本属于中国足球协会仲裁委员会管辖。2018年7月11日中国足球协会取消东进俱乐部注册资格。因东进俱乐部被取消注册资格，其不再属于职业足球俱乐部，其已经不再是中国足球协会会员单位，故本案纠纷属于人民法院民事案件受理范围。关于王冕诉讼请求。王冕起诉时要求东进俱乐部支付85,000元，后在庭审中变更请求为要求东进俱乐部支付50,000元，且双方于2018年7月8日签订了协议书，协议书约定东进俱乐部给付王冕50,000元后，再无其他纠纷。东进俱乐部在第一次庭审中表示可该协议书，请求按照该协议执行。综上，王冕要求东进俱乐部支付50,000元的诉讼请求，该院予以支持。综上，一审法院依据《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第五十条、第七十七条、第七十九条规定，判决：被告沈阳东进足球俱乐部有限公司于本判决发生效力之日起十日内支付原告王冕50,000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告沈阳东进足球俱乐部有限公司负担。本院认为,本案争议焦点为双方之间因履行工作合同发生纠纷是否属于人民法院民事案件受理范围。对此本院通过以下分析认为，此类纠纷应由中国足协仲裁委员会裁决，其裁决结果为最终结果。第一，体育法第三十六条规定：“国家鼓励、支持体育社会团体按照其章程，组织和开展体育活动，推动体育事业的发展。”中国足协是我国从事足球运动的组织自愿结成的全国性、非营利性、体育类社团法人，是团结全国足球组织和个人共同发展足球事业、具有公益性质的社会组织，根据法律授权和政府委托管理全国足球事务。根据上述体育法第三十六条规定，中国足协可以按照其章程组织体育活动。《中国足球协会章程》（足球字[2016]64号）规定，在中国足协或中国足协会员注册的球员和俱乐部承诺遵守中国足协章程及有关规定。体育法第二十九条规定：全国性的单项体育协会对本项目的运动员实行注册管理。《中国足球协会球员身份与转会管理规定》（足球字[2015]649号）第八条规定：只有在中国足协或中国足协会员协会注册为代表某俱乐部职业球员后，该球员方有资格参加有组织的足球赛事。球员一经注册，即表明其同意遵守国际足联、亚足联、中国足协及会员协会制定的各项管理规范。本案东进俱乐部是在中国足协注册的职业足球俱乐部，王冕是经中国足协注册为东进俱乐部的职业球员，双方当事人应当遵守中国足协章程的规定。中国足协章程第五十条规定：仲裁委员会是本会的仲裁机构，为本会的分支机构。负责处理本会管辖范围内与足球运动有关的行业内部纠纷。第五十一条第一款规定：本会及本会管辖范围内的足球组织和足球从业人员不将任何争议诉诸法院。《中国足球协会仲裁委员会工作规则》（足球字[2009]308号）第五条规定仲裁委员会受理案件包括足球俱乐部与足球球员、教练员相互间就注册、转会、参赛资格、工作合同等事项发生的属于行业管理范畴的争议。本案纠纷属于足球俱乐部与足球球员就工作合同发生的争议，属于中国足球协会仲裁委员会受理范围，故王冕应将本案纠纷提交中国足协仲裁委员会裁决，其处理结果为最终结果，而不应诉诸人民法院。第二，本案东进俱乐部曾系在中国足协注册的职业足球俱乐部，王冕亦曾是经中国足协注册为东进俱乐部的职业球员，双方之间争议事项发生在东进俱乐部属于中国足球协会会员期间，故应由体育仲裁机构负责调解、仲裁，排除人民法院管辖。第三，人力资源和社会保障部、教育部、体育总局和中华全国总工会于2016年7月27日发布《关于加强和改进职业足球俱乐部劳动保障管理的意见》(人社部发[2016]69号)规定：为贯彻落实国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》的要求，促进中国足球改革发展，职业足球俱乐部应与职业足球运动员、教练员等劳动者依法签订劳动合同，除劳动合同法要求的必备条款外，职业足球俱乐部可以根据足球行业特点，依法约定其它条款。中国足协等行业组织要针对足球运动的特点和行业规则，分类制定规范、简明、实用的劳动合同示范文本，指导职业足球俱乐部依法规范劳动用工行为。本案中，王冕与东进俱乐部签订的工作合同为中国足协制式合同，第十二条规定：“双方在履行本合同过程中发生争议时，由双方协商解决；双方不能协商解决时，可向中国足球协会仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会的裁决为最终裁决。”参照上述四部委意见，上述约定符合足球行业特点，亦符合体育法规定，合法有效，故本案纠纷应由中国足协仲裁委员会裁决，其裁决结果为最终结果。第四、职业球员与职业足球俱乐部之间工作合同纠纷的处理结果，可能对职业球员的注册、转会以及参赛资格等事项造成较大影响。职业足球球员的工作合同纠纷在最短时限内解决更利于保护球员和俱乐部双方的权益。相比案件经过劳动仲裁、人民法院一审、二审的审理，仲裁裁决最长时限为6个月，其能够在相对更短的时限内得出审理结果。基于职业球员运动生涯较短和足球运动的特殊性考虑，职业球员与职业足球俱乐部之间工作合同纠纷亦不宜由法院管辖。综上所述，王冕与东进俱乐部之间纠纷解决方式排除人民法院管辖，符合足球行业特点，因足球行业属于特殊行业，职业足球球员与俱乐部之间属于特殊的劳动关系，根据特殊优于一般的原则，一审法院认定本案属于人民法院民事案件受案范围并进行实体裁决不符合法律规定，本院予以纠正。东进俱乐部上诉主张本院应予以支持。综上所述，本院依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条的规定，裁定如下：一、撤销沈阳经济技术开发区人民法院（2018）辽0191民初3399号民事判决;二、驳回王冕的起诉。一审案件受理费10元，退还王冕；上诉人沈阳东进足球俱乐部有限公司预交的二审案件受理费10元，予以退还。本裁定为终审裁定。审判长 李 娜审判员 马晨光审判员 李晓颖二〇一九年十二月十八日法官助理黄琳书记员康赦