宁夏回族自治区银川市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）宁01执异281号 异议人:宁夏天佑迦房地产开发有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市兴庆区民族南街西侧民族花园11号楼1单元501室。 异议人:肖某某，女，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。 上述异议人共同委托诉讼代理人：傅国旺、高雅茹，北京市中银（银川）律师事务所律师。 申请执行人:王某，男，住宁夏回族自治区银川市西夏区。 被执行人：卢某某，女，住浙江省东阳市。 本院在执行王某申请执行卢蓉芳民间借贷纠纷一案中，异议人宁夏天佑迦房地产开发有限公司（以下简称天佑迦公司）、肖某某对本院查封的银国用（2013）第××号土地提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查并举行了听证。异议人天佑迦公司的委托诉讼代理人傅国旺、高雅茹，申请执行人王谦参加了听证，异议人肖某某在听证前自愿撤回执行异议申请。本案现已审查终结。 异议人天佑迦公司称，请求贵院解除对银国用（2013）第××号土地的查封，确认异议人为上述土地的实际使用权人。事实与理由如下：一、贵院查封银国用（2013）第××号土地程序违法。涉案查封土地使用权登记在宁夏建设投资集团房地产开发有限公司（以下简称建投公司）名下，依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条之规定，贵院应当先向第三人建投公司查询并经该公司书面确认涉案查封土地使用权人为卢某某后，才可以查封上述土地，但贵院并未经该公司确认即径直查封属于程序违法。二、异议人天佑迦公司作为涉案查封土地实际使用权人，贵院的查封损害了异议的合法权益。2013年建投公司（原名宁夏建工集团房地产开发）委托宁夏锦德拍卖行有限公司拍卖涉案土地，2013年12月24日宁夏锦德拍卖行有限公司与卢某某、肖某某、黄某签订《拍卖成交确认书》，确定银国用（2013）第某某号土地使用权以2382.12万元的价格转让给卢某某、肖某某、黄某三人。2015年9月7日，黄某向宁夏锦德拍卖行有限公司出具《申明》一份，申明其退出涉案土地拍卖事项。2014年8月27日，卢某某与肖某某达成《宁夏恒昌盛房地产开发有限公司（肖天娟）实收资本明细表》，2015年10月24日双方对卢某某的投资额进行了确认，最终确定肖某某投资1977.06万元，卢某某投资800万元。后因卢某某撤场给肖某某造成了218万元的损失，且因卢某某的撤场造成双方投入资金无法回笼，其中肖某某投入资金的占用资金费为7068237元，卢某某投入资金的占用资金费为478753元。综上卢某某对涉案土地的投资已全部核销完毕，卢某某尚欠肖天娟77万元，当时涉案土地的实际使用权人为肖某某一人。2017年10月12日，异议人天佑迦公司与肖天娟签订《土地使用权转让协议》及2019年8月12日的《补充协议》，约定肖某某将其对涉案土地享有的全部份额土地使用权以3000万元转让给异议人，协议生效后异议人取得涉案土地的使用权，成为实际使用权人。2017年建投公司与异议人就涉案土地另行达成《联合开发房地产协议》，约定由双方共同开发银川市西夏区欣益苑建设项目。在该项目挤进过程中，贵院查封了涉案土地，给异议人造成了巨大经济损失。综上，请求支持异议人的异议请求。 申请执行人王某称，涉案土地的使用权人是卢蓉芳和肖某某，与异议人无关，异议人不是该土地的实际权益人，该土地的转让必须经过两人共同签字，一个人签字的转让是无效的，异议人的异议请求不成立。 本院查明，王谦某与卢某某、宁夏建工集团房地产开发有限公司及第三人宁夏恒昌盛房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案，本院于2016年7月12日作出（2015银民初字第281号民事判决书，判决：一、被告卢某某于本判决生效之日起十日内，偿还原告王谦借款本金708万元并以年利率24%支付利息（自2015年9月6日至本判决确定的给付之日）；二、驳回原告王谦的其他诉讼请求。案件受理费63934元，保全费5000元，由被告卢蓉芳负担。判决送达后卢某某不服提起上诉，宁夏回族自治区高级人民法院于2016年12月20日作出（2016）宁民终278号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。判决生效后，因卢某某未履行还款义务，申请执行人王某向本院申请强制执行。 在执行过程中，本院于2017年2月20日作出（2017）宁01执5号执行裁定，裁定：一、冻结、扣划被执行人卢某某银行存款7212079元及利息；二、若被执行人银行存款不足偿还之部分，则依法查封、扣押、拍卖、变卖其相应价值的财产。2017年11月8日，本院作出（2017）宁01执5号之二执行裁定，以本院查明被执行人卢某某与案外人肖某某、黄某于2013年12月24日以23400000元的价格竞得宁夏建工集团房地产开发有限公司名下位于银川市××区房屋及银国用（2013）第*****号土地使用权，裁定查封宁夏建工集团房地产开发有限公司名下银国用（2013）第*****号土地使用权，并于同日在银川市不动产登记事务中心办理了上述土地的查封。为此，异议人天佑迦公司向本院提出执行异议。 另查明，2013年宁夏建工集团房地产开发有限公司委托宁夏锦德拍卖行有限公司拍卖涉案银国用（2013）第*****号土地使用权及地上房屋，2013年12月24日宁夏锦德拍卖行有限公司与卢某某、肖某、黄某签订《拍卖成交确认书》，确定银国用（2013）第*****号土地使用权及地上房屋以23400000元的价格转让给卢蓉芳、肖天娟、黄剑三人。2015年9月7日，黄剑向宁夏锦德拍卖行有限公司出具《申明》一份，申明其与卢某某、肖某协议退出涉案土地的拍卖。 2014年3月20日，宁夏建工集团房地产开发有限公司与宁夏恒昌盛房地产开发有限公司签订《联合开发房地产协议》，约定双方共同联合对宁夏建工集团房地产开发有限公司名下的银川市××区南侧的欣益苑综合楼项目开发建设，宁夏恒昌盛房地产开发有限公司公开拍卖得甲方宁夏建工集团房地产开发有限公司拍卖的原自治区总工会干校占地及地上建筑物，以甲方名义进行开发具体实施，甲方宁夏建工集团房地产开发有限公司不投入任何资金，收取销售总额2%的管理费，项目全部收益或亏损全部由乙方宁夏恒昌盛房地产开发有限公司享有承担。2015年4月9日，双方签订了《解除合同协议书》，约定解除2014年3月20日签订的《联合开发房地产协议》。 2017年10月12日及2019年8月12日，异议人天佑迦公司与肖某某签订《土地使用权转让协议》及《补充协议》，约定肖某某将其对银国用（2013）第*****号土地使用权享有的全部份额以3000万元转让给异议人，由异议人与卢某某按照原自比例为该土地的共同使用权人。协议生效后异议人取得涉案土地的使用权，成为实际使用权人。2017年10月17日，异议人与宁夏建设投资集团房地产开发有限公司签订《联合开发房地产协议》，约定由双方共同开发银川市西夏区欣益苑建设项目。以甲方宁夏建设投资集团房地产开发有限公司名义进行开发具体实施，甲方不投入任何资金，收取销售总额2%的管理费，项目全部收益或亏损全部由乙方天佑迦公司享有承担。 本院认为，异议人天佑迦公司主张系涉案查封的银国用（2013）第*****号土地使用权的实际使用权人而提出排除执行异议。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第（一）项之规定，经审查，涉案查封土地登记的使用权人为宁夏建工集团房地产开发有限公司，在本案被执行人卢某某及案外人肖某某、黄过某公开拍卖并缴纳全部拍卖款取得该涉案土地的使用权后，本院对该土地使用权采取查封是为了阻止被执行人卢某某转移其享有的土地使用权份额，怠于行使还款义务，符合法律规定。异议人天佑迦公司主张肖某某将其享有的土地份额全部转让给该公司，因该土地涉及被执行人卢某某的份额，在未经相关权利人或法定程序确认土地份额前，异议人无权要求法院解除查封措施，其权利主张不能够排除法院对涉案土地的执行。故异议人天佑迦公司所提异议请求和理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人宁夏天佑迦房地产开发有限公司的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长  田少珍 审判员  乔 强 审判员  高卫国 二〇一九年十二月十八日 书记员  张丽媛 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容： （一）案外人是否系权利人； （二）该权利的合法性与真实性； （三）该权利能否排除执行 第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人： （一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断； （二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断； （三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断； （四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断； （五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。 案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。