山西省大同市中级人民法院民事判决书（2019）晋02民终2285号上诉人(原审原告)：岑丽民，男，1977年5月30日出生，汉族，住山西省大同市。委托诉讼代理人：卫雪松，山西永固律师事务所律师。上诉人(原审被告)：山西晋能集团大同能源发展有限公司炭素分公司，住所地大同市新荣区堡子湾乡宏赐村。法定代表人：李林谦，该公司经理。委托诉讼代理人：赵志强，山西光硕律师事务所律师。上诉人岑丽民因与上诉人山西晋能集团大同能源发展有限公司炭素分公司劳动争议纠纷一案，双方均不服山西省大同市新荣区人民法院（2019）晋0212民初234号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月26日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。岑丽民上诉请求：1.撤销原判第三项判决，改判被上诉人向上诉人支付拖欠的工资110520元，并为上诉人补缴各项社会保险。2.本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：上诉人与被上诉人之间的劳动关系一直存续，且双方连续签订两次签订固定期限劳动合同，上诉人转劳资待岗是由于被上诉人发文动员其转劳资待岗的，并非因上诉人自身的原因没有提供劳动，且被上诉人的文件也明确表示要发放一定的工资，所以，被上诉人作为用人单位因其自身原因不能为上诉人安排工作岗位，在此期间被上诉人应当向上诉人支付最低工资标准，并缴纳各项社会保险。山西晋能集团大同能源发展有限公司炭素分公司上诉请求：1.撤销原判，发回重审或判决驳回被上诉人要求确认存在劳动关系，签订无固定期限劳动合同的请求。2.诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院判决适用法律错误。2014年3月岑丽民离开工作岗位后，再未在上诉人处提供过劳动。劳动合同已到期，按照合同约定，劳动合同期满终止，此后双方再未协商签订劳动合同，目前上诉人超编45人，也不同意与岑丽民签订劳动合同。一审法院判决确认双方存在劳动关系并判决签订无固定期限劳动合同不符合法律规定，有悖签订劳动合同必须双方自愿、协商一致的基本原则。岑丽民向一审法院起诉请求：1.确认与炭素分公司之间存在劳动关系；2.与炭素分公司签订无固定期限劳动合同；3.炭素分公司应补缴各项社会保险；4.支付拖欠工资110520元。一审法院认定事实：岑丽民分别于2006年、2011年与炭素分公司签订劳动合同。其中2011年1月1日签订劳动合同约定，合同期从2011年1月1日至2015年6月30日止。期间，炭素分公司为岑丽民向社会保险经办机构申请办理了社会保险登记。2014年3月，岑丽民从炭素分公司离岗，后一直未为炭素分公司提供过劳动。合同期满后，炭素分公司未为岑丽民出具解除或者终止劳动合同的证明。炭素分公司为岑丽民缴纳了2001年1月-2014年5月的医疗保险费，2013年7月-2014年5月的工伤保险费。岑丽民2015年、2016年、2017年、2018年7月-12月、2019年1月-6月养老保险费是欠费状态。截止庭审结束前，岑丽民的社会保险关系仍登记在炭素分公司名下。双方发生争议后，岑丽民向大同市劳动人事争议仲裁院提起仲裁申请，该仲裁院于2019年6月18日作出仲裁裁决书驳回其仲裁请求。在法定期限内，岑丽民向一审法院提起诉讼。上述事实，当事人无异议。并有岑丽民提供的仲裁裁决书、社会保险参保证明，双方提供的劳动合同书以及双方在庭审中的陈述在案佐证，一审法院予以确认。一审法院认为，社会保险法第五十八条规定，“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记”，劳动合同法第五十条规定，“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会关系转移手续”。炭素分公司在双方劳动合同期满后，并未为岑丽民出具解除或者终止劳动合同的证明，亦未提供证据证明已为岑丽民办理了档案和社会关系转移手续，且还为岑丽民缴纳了部分社会保险费，应当视为其认可双方劳动关系一直存在。据此，一审法院确认岑丽民与炭素分公司存在劳动关系。劳动合同法第十四条第二款规定，“用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的”，炭素分公司与岑丽民分别于2006年、2011年两次签订固定期限劳动合同，炭素分公司亦未提供证据证明岑丽民有劳动合同法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形。在双方劳动关系仍然存续的情况下，岑丽民明确提出要求订立无固定期限劳动合同，符合法律规定，应予支持。征缴社会保险费用是社会保险征缴部门的法定职责，属于行政管理的范畴，岑丽民就此提出的请求，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应予驳回。根据查明的事实，2014年3月岑丽民离岗后，再没有为炭素分公司提供过劳动，其主张要求炭素分公司支付拖欠工资，没有事实及法律依据，也不符合劳动法有关按劳取酬的原则和民事行为规范的公平原则，一审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第五十条、《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定，判决：一、确认岑丽民与被告山西晋能集团大同能源发展有限公司炭素分公司存在劳动关系；二、山西晋能集团大同能源发展有限公司炭素分公司于判决生效之日起一个月内与岑丽民签订无固定期限的劳动合同；三、驳回岑丽民的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由山西晋能集团大同能源发展有限公司炭素分公司负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。另查明，山西晋能集团大同能源发展有限公司炭素分公司于2001年2月27日与岑丽民建立劳动关系。本案争议焦点为：1.双方是否应当签订无固定期限劳动合同；2.炭素分公司应否向岑丽民支付最低工资标准及补缴社保。本院认为，根据《劳动合同法》第十四条第二款第三项规定：（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。这一项中“续订劳动合同”这一条件实际暗含着订立无固定期限劳动合同应当发生在双方有合意再次续订劳动合同的情况下。亦即当第二次固定期限劳动合同到期后，双方同意续订劳动合同的，此时，除非劳动者自己提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。本案中，岑丽民与炭素分公司已经连续两次签订固定期限劳动合同，第二次固定期限劳动合同于2015年6月30日期满终止。此时，炭素分公司没有必须续订劳动合同的义务。现炭素分公司已出具解除劳动合同关系证明书，双方就续订劳动合同未形成合意，故本院认定炭素分公司与岑丽民在2001年2月27日至2019年12月期间存在劳动关系，之后，因一方不同意，事实上不能再签订无固定期限劳动合同。关于岑丽民主张的最低工资标准，本院认为，岑丽民离岗后未向炭素分公司提供过任何劳动，其主张最低工资标准没有事实和法律依据，本院不予支持。关于岑丽民主张的补缴各项社保问题，本院认为，补缴社保争议是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不是法院受案范围，本院对岑丽民的该项请求不予支持。综上所述，山西晋能集团大同能源发展有限公司炭素分公司的上诉请求部分成立，予以支持；岑丽民的上诉请求不能成立，应予驳回；依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销大同市新荣区人民法院（2019）晋0212民初234号民事判决书；二、岑丽民与山西晋能集团大同能源发展有限公司炭素分公司在2001年2月27日至2019年12月期间存在劳动关系；三、山西晋能集团大同能源发展有限公司炭素分公司无须与岑丽民签订无固定期限劳动合同；四、驳回岑丽民的其他诉讼请求。一审案件受理费5元、二审案件受理费20元，共计25元，均由岑丽民负担。本判决为终审判决。审判长 屈胜肖审判员 齐立波审判员 苗建萍 二〇一九年十二月三十日书记员 胡 鑫