广东省江门市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤07民特129号申请人：开平正易机车配件有限公司，住所地广东省开平市***********。统一社会信用代码：914***********318G。法定代表人：JIEWENGUAN(关杰文)。委托诉讼代理人：许亮安，广东潭江律师事务所律师。委托诉讼代理人：张秀莹，广东潭江律师事务所律师。被申请人：黄创权，男，1962年10月4日出生，汉族，住广东省台山市*************。公民身份号码：440************336。被申请人：黄新鹏，男，1986年11月2日出生，汉族，住广东省台山市***********之1。公民身份号码：440************335。被申请人：黄新培，男，1988年9月5日出生，汉族，住广东省台山市***********之1。公民身份号码：440************310。上述三被申请人的共同委托诉讼代理人：王永强，广东佰卓律师事务所律师。上述三被申请人的共同委托诉讼代理人：胡新范，广东佰卓律师事务所律师。申请人开平正易机车配件有限公司（以下简称正易公司）与被申请人黄创权、黄新鹏、黄新培（以下简称黄创权等三人）申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2019年10月15日立案后进行了审查。现已审理终结。申请人正易公司称，一、正易公司与黄月娴不存在劳动关系。黄月娴出生于1964年12月3日，于2015年6月1日入职正易公司机加工部门，职位浸色。黄月娴在入职正易公司时已经超过五十周岁。根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条的规定，黄月娴已经达到法定退休年龄，另根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”正易公司与黄月娴所建立的是劳务关系，而不是劳动关系。二、开平市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称开平仲裁委）作出的开劳人仲案终字（2019）368号《仲裁裁决书》裁决程序违法。在开平市人力资源和社会保障局于2019年5月17日作出开人社工认（2019）A122号《工伤认定决定书》之后，黄创权等三人于2019年7月19日向开平仲裁委申请劳动仲裁。开平仲裁委于2019年8月1日受理仲裁申请，并于2019年9月19日作出开劳人仲案终字（2019）368号仲裁裁决。根据开人社工认（2019）A122号《工伤认定决定书》：“如对本决定不服的，可在收到本决定之日起六十日内向开平人民政府或江门市人力资源和社会保障局申请行政复议，或在六个月内直接向江门市江海区人民法院提起行政诉讼。”即使正易公司在《工伤认定决定书》作出之日收到，在开平仲裁委作出《仲裁裁决书》之日止，开人社工认（2019）A122号《工伤认定决定书》仍未生效。开平仲裁委受理该仲裁申请，并于2019年9月19日作出的开劳人仲案终字（2019）368号仲裁裁决剥夺了正易公司的诉讼权利，该仲裁严重违反法律程序。三、开平仲裁委对正易公司与黄创权等三人之间用工争议没有管辖权。如前所述，正易公司与黄月娴所建立的是劳务关系，而不是劳动关系。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条的规定，显然，开平仲裁委对发生在用人单位与招用的已经依法退休人员发生用工争议没有管辖权。黄创权等三人如果认为正易公司与黄月娴之间用工关系存在争议的，可以依法向人民法院提起诉讼。请求:撤销开劳人仲案终字（2019）368号仲裁裁决书。黄创权等三人辩称，本案仲裁裁决书查明事实清楚，适用法律正确，裁决结果合理有效。正易公司所提到的三个事实均不存在。1.黄月娴与正易公司之间存在劳动关系，黄月娴在正易公司工作期间未满55周岁，没有达到法定退休年龄。2.《工伤认定决定书》于2019年5月17日由开平人力资源和社会保障局作出以后就具备相应的法律效力。正易公司没有对该决定书提起相关的行政复议或行政诉讼。本案仲裁裁决书，根据工伤认定决定书的结果作出裁定，符合法律规定。3.正易公司提到的管辖权没有法律依据。请依法驳回正易公司所有请求事项。本院审查期间，正易公司提交如下证据：1.黄月娴的身份证复印件及正易公司员工简历表，拟证明黄月娴生于1964年12月3日，于2015年6月1日入职正易公司加工部门工作，职位是浸色工，在入职正易公司工作时，黄月娴已经达到法定退休年龄；2.工资表，拟证明黄月娴签领2018年3月至2018年10月工资情况；3.《道路交通事故认定书》，拟证明黄月娴于2018年11月20日驾驶摩托车发生交通事故时为无证驾驶，事故发生后，黄月娴抢救无效死亡；4.《工伤认定决定书》，拟证明开平市人力资源和社会保障局作出的黄月娴死亡为工亡的工伤认定；5.仲裁申请书、开平市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书，拟证明开平市劳动人事争议仲裁委员会受理黄创权等三人的仲裁申请，并作出仲裁裁决。针对正易公司提供的上述证据，本院依法组织双方当事人进行了质证。黄创权等三人没有提交新证据。经审理查明：2019年9月19日，开平市劳动人事争议仲裁委员会作出开劳人仲案终字（2019）368号仲裁裁决：一、开平正易机车配件有限公司在裁决生效之日起三日内支付黄创权、黄新鹏、黄新培一次性工亡补助金727920元。二、驳回黄创权、黄新鹏、黄新培的其他仲裁请求。裁决为终局裁决。正易公司不服上述裁决，向本院申请撤销。另查明，广东省江门市江海区人民法院于2019年10月16日受理正易公司诉开平市人力资源和社会保障局其他行政管理一案，案号为（2019）粤0704行初470号。本院认为：本案为申请撤销劳动争议仲裁裁决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的”的规定，人民法院在审理申请撤销仲裁裁决案件中，需对仲裁裁决是否存在上述六种情形进行审查。本案中，正易公司申请撤销的理由是黄月娴与正易公司之间不存在劳动关系，开平仲裁委对该案件没有管辖权，而且仲裁委依据还未生效的《工伤认定决定书》作出仲裁裁决属于程序错误。本院结合本案具体分析如下：首先，针对正易公司主张其与黄月娴之间属于劳务关系而不属于劳动关系，不应由开平市仲裁委管辖的问题。经审查，对于正易公司与黄月娴之间是属于劳动关系还是劳务关系属于事实认定问题，根据上述《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，主张仲裁裁决认定事实错误应仅限于“裁决所根据的证据是伪造的或对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的”的情形时，申请人方可依此主张撤销仲裁裁决。否则，关于仲裁裁决是否认定事实错误不属于人民法院对涉案仲裁裁决应否予以撤销的审查范围。本案诉讼中，正易公司既未能举证证明“裁决所根据的证据是伪造的”，也未能举证证明“对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据”，故对其主张涉案仲裁裁决认定事实错误的问题，本院依法不予审查和采信。在仲裁委认定双方之间的关系为劳动关系的情况下受理此案并无不当，正易公司该项撤销仲裁裁决的理由不成立。其次，关于程序违法的问题。开平市人力资源和社会保障局作出开人社工认（2019）A122号《工伤认定决定书》，认定黄月娴于2018年11月20日17时05分所受的颅脑损伤（车祸）死亡为工伤死亡。该《工伤认定决定书》是行政主管机关依职权作出的具体行政行为，该行政行为具有公定力，一经作出既定有效，非经法定程序不得随意改变。本案中，在正易公司没有举证证明该《工伤认定决定书》已经被国家有权机关认定无效或撤销的情况下，该工伤认定书是合法有效的。故仲裁机构以此《工伤认定决定书》裁决正易公司应当向黄创权等三人支付相应的工伤保险待遇不属于程序错误。此外，正易公司也没有证据证明本案仲裁裁决具有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的其他可以撤销的情形。故其认为涉案仲裁裁决认定事实错误、程序错误，应予撤销的请求理据不足，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条的规定，裁定如下：驳回开平正易机车配件有限公司的申请。申请费400元，由开平正易机车配件有限公司负担。本裁定为终审裁定。审 判 长 甄锦源审 判 员 梅晓凌审 判 员 李 翔二〇一九年十二月九日法官助理 刘 俊书 记 员 李静雯赵金兰