河北省唐山市曹妃甸区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0209民初2519号 原告：石小岐，男，汉族，1983年9月18日生，现住唐山市乐亭县。 委托诉讼代理人：赵林凤，河北源唐律师事务所律师。 被告：唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司，住所地曹妃甸工业区四海公寓碧海3号楼2单元0202室，统一社会信用代码911302305824073871。 法定代表人：巩连伟，董事长。 委托诉讼代理人：杜昌青，河北建宏昌律师事务所律师。 委托诉讼代理人：**，河北建宏昌律师事务所律师。 原告石小岐与被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年7月31日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石小岐及其委托诉讼代理人赵林凤、被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司委托诉讼代理人杜昌青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告石小岐向本院提出诉讼请求：1.要求被告按照最低工资标准支付原告自2015年5月1日至2016年11月18日期间的最低生活费29600元及赔偿金29600元；2.要求被告支付三个月经济补偿金15990元及加附赔偿金15990元；3.要求被告赔偿自2015年5月至今未给原告缴纳52个月保险费的经济损失161148元；4.要求被告依法为原告补办解除劳动合同手续及发放失业证。事实与理由：原告于2013年1月入职，从事电工工作，月工资5330元。2015年5月1日，被告给原告放假，承诺每月发给原告最低生活费1480元。2016年10月17日，被告制发《劳动合同期满不续签通知书》后，未给原告办理《解除劳动合同手续》，未给原告发放《失业证》。自2016年10月19日解除原告的劳动合同。放假期间，被告未按照最低工资标准给原告发放生活费29600元，解除合同时未给原告发放三个月经济补偿金15990元。自2015年5月至今有52个月的保险费用未给原告缴纳。原告认为，被告应依法及时给原告发放最低生活费29600元，无故拖欠应按《工资支付暂行规定》第18条第1款之规定支付经济赔偿金29600元。被告解除合同时应及时支付经济补偿金15990元，拒不支付应按《中华人民共和国劳动合同法》第85条第4款之规定支付加附赔偿金15990元。被告未给原告缴纳52个月的保险费给原告造成了劳保待遇损失，依法应赔偿。被告应当在解除劳动合同时给原告办理《解除劳动合同手续》，给原告发放《失业证》。原告曾向曹妃甸区劳动仲裁委员会提出仲裁申请，劳动仲裁委员会作出不予受理通知书。为维护原告合法权益，现诉至人民法院，请求人民法院判如所请。庭审中，原告石小岐增加诉讼请求，增加2016年10月至2019年7月底的工资52800元，赔偿金增加52800元，经济补偿金增加13235元，赔偿金增加13235元。 被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司辩称，原、被告之间的劳动合同已经于2016年11月18日期满终止，原告向劳动仲裁委申请仲裁的时间为2019年7月30日，已经超过劳动仲裁申请时效，应当依法驳回其诉讼请求。 对当事人双方无争议的事实，本院认定如下：2013年11月19日，原告石小岐到被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司处工作，并与其签订劳动合同，合同期限自2013年11月19日至2016年11月18日。2015年5月1日至2016年11月18日劳动合同期满，因被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司效益不好，原告石小岐回家待岗。被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司为原告石小岐支付工资至2015年4月。2016年11月18日劳动合同期满后，原、被告双方未续签劳动合同，原告石小岐也未再为被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司提供劳动。2019年7月30日，原告石小岐以被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司为被申请人向唐山市曹妃甸区劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁。同日，唐山市曹妃甸区劳动人事争议调解仲裁委员会作出曹劳人仲字【2019】199号不予受理通知书，以“申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围”为由，决定对上述争议不予受理。 对当事人有争议的证据，本院认定如下：证人云某、范某在本院受理的另案中与本案被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司存在劳动争议纠纷，与被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司存在利害关系，对其陈述的证人证言，本院不予采纳。 本院认为，本案为劳动争议纠纷。2013年11月19日，原告石小岐到被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司处工作，并与其签订劳动合同，合同期限自2013年11月19日至2016年11月18日。2015年5月1日至2016年11月18日劳动合同期满，因被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司效益不好，原告石小岐回家待岗。2016年11月18日劳动合同期满后，原、被告双方未续签劳动合同，原告石小岐也未再为被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司提供劳动。被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司为原告石小岐支付工资至2015年4月。依据《河北省工资支付规定》第二十八条之规定，原告石小岐有权要求被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司支付2015年5月1日至2016年11月18日期间的生活费。原告石小岐虽未在劳动合同期满不续签通知书回执上签字，但原告石小岐提交该通知书原件的行为能够证实其知晓不续签劳动合同的事实，且其在2016年11月18日劳动合同期满后，也未再为被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司提供劳动，双方未形成事实劳动关系，对原告石小岐要求被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司支付2016年11月19日至2019年7月31日期间的工资的诉讼请求，本院不予支持。因劳动合同期满后，被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司未与原告石小岐续签劳动合同，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项之规定，原告石小岐有权要求被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司支付经济补偿金。另依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项之规定，原告石小岐最迟应于2017年11月18日前向被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司主张2015年5月1日至2016年11月18日期间的生活费及经济补偿金。原告石小岐提交的社会保险参保缴费证明虽能够证明被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司于2016年11月19日劳动合同终止后为其缴纳过社会保险，但不足以证实本案仲裁时效存在中断情形。2019年7月30日，原告石小岐向唐山市曹妃甸区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁时，上述主张2015年5月1日至2016年11月18日期间生活费及经济补偿金的权利已超过仲裁时效，对原告石小岐要求被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司支付2015年5月1日至2016年11月18日期间的生活费及经济补偿金的诉讼请求，本院不予支持。 《中华人民共和国劳动合同法》为《工资支付暂行规定》的上位法，依据上位法优于下位法的原则，应当优先适用《中华人民共和国劳动合同法》的规定。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，用人单位向劳动者给付拖欠工资及未按照法律规定支付经济补偿金的赔偿金的前提条件之一为劳动行政部门责令用人单位限期向劳动者支付劳动报酬、加班费或者经济补偿金，而用人单位逾期未予支付。本案中，原告石小岐未能举证证明存在劳动行政部门责令被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司限期支付劳动报酬及经济补偿金，而被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司逾期未予支付的情形，对原告石小岐要求被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司支付拖欠工资赔偿金29600元及未按照法律规定支付经济补偿金的赔偿金15990元的诉讼请求，本院不予支持。 原、被告之间的劳动合同关系因期限届满而终止，不存在解除劳动合同情形，且补办解除劳动合同手续及发放失业证不属于人民法院对劳动争议案件的受理范围，对原告石小岐要求被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司补办解除劳动合同手续及发放失业证的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”之规定，用人单位未及时足额为劳动者缴纳社会保险违反的是行政管理法，不属于人民法院对劳动争议案件的受理范围，本案不再予以涉及，对原告石小岐要求被告唐山曹妃甸天泰矿石加工有限公司赔偿未缴纳社会保险的经济损失161148元的诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第八十五条，《中华人民共和国社会保险法》第八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 驳回原告石小岐的各项诉讼请求。 本案案件受理费10元，由原告石小岐承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  刘雪琳 人民陪审员  贾 佳 人民陪审员  朱 强 二〇一九年十二月十八日 书 记 员  郑 康 ——