杭州市拱墅区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0105民初7535号 原告：王再忠，男，1972年8月10日出生，汉族，住浙江省杭州市拱墅区。 被告：杭州钢铁集团有限公司。住所地：浙江省杭州市拱墅区半山路178号。 法定代表人：张利明。 委托代理人（特别授权代理）：章灿坚、徐耀强，该公司员工。 原告王再忠与被告杭州钢铁集团有限公司（以下简称杭钢公司）劳动争议一案，原告王再忠于2019年3月15日向本院提起诉讼，经诉前调解未果，本院于2019年8月1日立案受理。本院依法适用简易程序于2019年11月6日公开开庭进行审理。原告王再忠及被告杭钢公司的委托代理人章灿坚、徐耀强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王再忠起诉称：2016年1月中旬末，杭钢公司与王再忠签订始于同月1日起的劳动合同后称，要公司盖章后才能给王再忠，后曾数次催要但其一直拖着末给，无奈向省劳动监察大队投诉，无果后不得己去国家劳动部投诉，其才于2018年1月19日邮寄涉案C9604XXXX《劳动合同书》，看到具体条款后才明白王再忠在待岗期间应获得生活费，向其要求，但其既不补发补偿金也不给予安排工作，转而依法投诉但仍遭遇推诿，继而邮寄书面材料但仍遭石沉大海。因惧怕强大的杭钢公司最后连“经济补偿金”也要独吞，无奈于同年5月14日与之签订《经济补偿金结算协议书》。浙政发(2015)XX号规定2016年1月至2017年11月的最低工资标准为1860元；浙政发(2017)43号规定2017年12月1日起最低工资为2010元。据此，1860元*80%×23月+2010元×80%×13月＝杭钢公司应向王再忠补发2016年1月至2018年12月31日期间的生活费为55128元。王再忠确系被迫，期间杭钢公司没有给王再忠签订劳动合同、安排工作等均为事实，而杭钢公司滞后支付上述锁定的一次性“经济补偿金”不能作为“生活费”借口，且不符国家倡导“以人为本”的人文精神，更违背我国的相关法律规定，严重侵害了宪法所赋予王再忠的基本权利及生存保障权益。浙江省劳动争议仲裁委员会作出的《仲裁裁决书》回避了基本事实认定，故其驳回王再忠的仲裁请求于法无据。故王再忠诉请：1、撤销省劳动人事争议仲裁委员会作出的《仲裁裁决书》，责令杭钢公司按合同约定支付于2016年1月1日至2018年12月31日3年期间的生活费总计55128元；2、责令杭钢公司与王再忠重新签订劳动合同，限期为王再忠补缴2018年1月至12月的社会保险、公积金、年金；3、本案诉讼费用由杭钢公司承担。 被告杭钢公司答辩称：一、就王再忠要求答辩人支付2016年1月1日至2017年12月31日待岗期间的生活费35832元，因答辩人在王再忠待岗期间按月足额支付给王再忠，故无需再次支付。二、关于王再忠要求答辩人补签合同，并支付2018年1月1日至2018年12月31日的生活费，补缴该期间的社会保险、公积金和年金。根据双方2017年12月31日签订的协议书，双方劳动关系自2017年12月31日解除；根据双方2018年5月11日签订的《经济补偿金协议书》，杭钢公司已向王再忠支付劳动合同存续期间的全部经济补偿金，且约定双方无其他劳动争议。为此，杭钢公司没义务与王再忠重新签订劳动合同，也无需向王再忠支付2018年1月至2018年12月31日生活费并补缴该期间的社会保险、公积金和年金。三、劳动合同解除的时间，工资发放和社保、公积金缴纳等截止时间问题等，在《经济补偿金结算协议书》中已明确约定，同时还约定经济补偿金支付完毕后，双方无其他争议。故答辩人请求驳回王再忠的全部诉讼请求。 原告王再忠为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据材料： 1、劳动合同一份，用以证明杭钢公司违约未按合同约定向王再忠发放生活费的事实； 2、经济补偿金结算协议书一份，用以证明王再忠事实劳动合同关系和被迫签协议的事实； 3、浙劳人仲案（2019）X号《仲裁裁决书》，用以证明本案相关争议经仲裁的事实。 被告杭钢公司为支持其抗辩主张，向本院提交以下证据材料： 1.2016年-2017年王再忠的工资单，用以证明2016年-2017年王再忠的工资、社保、公积金和企业年金的事实； 2.2016年-2017年王再忠的工资发放、社保缴纳、公积金缴纳、年金缴纳证明，用以证明2016年-2017年王再忠的工资已足额发放，社保、公积金和企业年金已足额缴纳的事实； 3.协议书，用以证明经双方协商一致，王再忠劳动合同于2017年12月31日终止的事实； 4.经济补偿金结算协议书，用以证明双方一致认可劳动合同于2017年12月31日终止，经济补偿金支付后无其他争议的事实； 5.经济补偿金支付证明，用以证明杭钢公司已向王再忠足额支付经济补偿金的事实。 经审查，结合原被告双方的质证意见，本院对上述证据认定如下：杭钢公司对王再忠提供的证据1、证据2、证据3的真实性、合法性无异议，但认为杭钢公司已经足额发放给王再忠生活费，双方已经解除劳动合同，也就不存在2018年之后社保、公积金等问题。本院对原告的证据1、证据2的真实性、合法性、关联性予以认定，但对其证明目的不予认定，不能证明杭钢公司未发放生活费及经济补偿金结算协议书系胁迫之下签订的事实，对王再忠提供的证据3予以认定。王再忠对杭钢公司提供的证据的真实性均无异议，但认为杭钢公司对签订经济补偿金结算协议书的时间进行造假，本院认为杭钢公司提供的证据形式与内容合法，与本案具有关联性，能证明本案的事实，本院予以认定。 结合本院认定的有效证据及当事人在庭审中的陈述，本院认定本案事实如下：2015年12月，杭钢公司半山钢铁基地关停，王再忠根据《杭州钢铁集团公司半山钢铁基地转型升级职工分流安置方案》选择待岗两年，待岗期满后解除劳动合同的安置形式。2016年1月1日，王再忠（乙方）与杭钢公司（甲方）签订《劳动合同》一份，约定乙方的岗位为待岗，甲方因工作任务不足使乙方待工的，待工期间甲方按照国家和省有关规定支付生活费。2016年1月至2017年12月王再忠待岗期间，杭钢公司按同期浙江省杭州市最低工资标准的80%作为王再忠的每月应发工资，扣除王再忠个人应当缴纳的社会保险费及住房公积金后，按时支付了实发部分工资。2017年12月31日，王再忠（乙方）与杭钢公司（甲方）签订《协议书》一份，双方约定：2015年12月，因杭州钢铁集团半山钢铁基地关停，乙方根据《杭州钢铁集团公司半山钢铁基地转型升级职工分流安置方案》（以下简称《分流安置方案》）选择了为其两年的待岗。由于两年待岗期将于本月31日到期，根据《分流安置方案》的规定，经杭钢集团提出、双方协议一致，待岗期满后（2017年12月31日），双方之间的劳动合同解除，甲方按照《分流安置方案》支付乙方经济补偿金。2018年5月11日，王再忠（乙方）与杭钢公司（甲方）签订《经济补偿金结算协议书》一份，双方确认：因甲方半山钢铁基地关停，乙方选择《杭州钢铁集团公司半山钢铁基地转型升级职工分流安置方案》中的待岗渠道，2017年12月31日待岗期满。根据《劳动合同法》和《杭州钢铁集团公司半山钢铁基地转型升级职工分流安置方案》等法律法规制度的规定，经甲方提出，员工同意解除劳动合同，甲乙双方就经济补偿金结算和支付问题一并明确。一、双方解除劳动合同的日期为2017年12月31日，乙方工资发放到2017年12月。二、甲方为乙方缴纳的基本养老保险金、基本医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金、住房公积金缴纳至2017年12月止。三、根据《杭州钢铁集团公司半山钢铁基地转型升级职工分流安置方案》，甲方应支付乙方锁定经济补偿金143320元，2016年1月1日至解除劳动合同日之间的经济补偿金10196元，以上合计153516元。四、上述甲方应支付给乙方的经济补偿金在乙方手续办结后10个工作日内支付到位。支付完毕后，双方无劳动争议。杭钢公司于2018年5月14日将经济补偿金153515.67元打入王再忠账户。 2019年1月9日，王再忠向浙江省劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求杭钢公司支付2016年1月1日至2018年12月31日三年生活费55128元，杭钢公司和王再忠重新签订劳动合同，为王再忠补交2018年1月至12月的社会保险、公积金和年金。该仲裁委员会于2019年3月1日作出浙劳人仲案（2019）4号仲裁裁决书，裁决驳回王再忠的仲裁请求。因王再忠不服该裁决，向本院提起诉讼。 本院认为，王再忠根据杭钢公司的安排，在与杭钢公司保持劳动关系的前提下，暂时的离开工作岗位，在待岗期间内，杭钢公司应当按照法律法规的规定支付工资或者生活费。该生活费不得低于省、自治区、直辖市人民政府规定的最低标准。同时，浙江省规定劳动者未提供正常劳动的，企业需支付给劳动者基本生活费，基本生活费的标准为当地企业职工最低工资标准的80%。根据杭钢公司提供的工资单、社会保险费及公积金等缴费记录来看，杭钢公司已按该规定向王再忠支付了其待岗两年期间的生活费，故对王再忠要求杭钢公司支付该期间生活费的诉讼请求不予支持。王再忠对《协议书》及《经济补偿金结算协议书》的签字的真实性并无异议，但主张是在杭钢公司胁迫之下签订的，对于该主张没有提供证据予以证明，本院不予采信。《协议书》及《经济补偿金结算协议书》合法有效，杭钢公司也按约支付了经济补偿金，双方的劳动关系已于2017年12月31日解除，故王再忠要求重新签订合同并补缴2018年1月至12月社会保险、公积金、年金的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告王再忠的全部诉讼请求。 案件受理费减半收取5元，由原告王再忠负担。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费。 审 判 员 叶吉红 二〇一九年十二月十八日 法官助理郭清华 代书记员 祝晓璐