湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0903民初4810号原告（反诉被告）：益阳市丽华出租车有限公司，住所地益阳市滨江路548号。法定代表人：赵丽春，系该公司董事长。委托诉讼代理人：罗龙，湖南义剑律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告（反诉原告）：何志军，男，1971年8月14日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区。委托诉讼代理人：龙中阳，湖南万维律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司（以下简称丽华公司）与被告（反诉原告）何志军合同纠纷一案，本院于2019年10月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。丽华公司法定代表人赵丽春及委托诉讼代理人罗龙，何志军及其委托诉讼代理人龙中阳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除丽华公司与何志军所签订的《城市出租汽车租赁经营合同》及《补充协议》，由何志军返还丽华公司湘Ｈ×××××号出租车辆；2、判令由何志军向丽华公司支付所欠的首付租赁金30000元及暂计算至2019年10月25日止的月租赁金8400元，之后的租金按每月2800元的标准计算并支付至返还上述车辆之日止；3、判令由何志军向丽华公司支付违约金10000元，并支付计算至2019年10月15日之日止滞纳金1680元（按照2%／天的标准支付至付清所欠款项之日止）；4、判令由何志军向丽华公司承担其为实现本案债权而产生的律师费5000元；5、判令由何志军承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2019年1月15日，丽华公司与何志军签署《城市出租车租赁经营合同》，约定何志军向丽华公司租赁湘Ｈ×××××号出租车辆，租期自2019年1月16日至2024年1月15日止，何志军于合同签订当日向丽华公司一次性支付首付租赁金79256元，之后在租期内于每月的25日前支付月租赁金2800元。因何志军无力一次性付清首付租赁金，双方于同日签订《补充协议》，约定何志军先向丽华公司支付首付租赁金29256元，余款50000元，由何志军于2019年12月15日每月偿还4000元给丽华公司。丽华公司于合同签订当日向何志军交付了湘Ｈ×××××号出租车辆及随车设施设备、证件、工具等，何志军在承租期间支付了至2019年9月15日前的月租赁金及6月26日之前的首付租赁金，但自2019年7月开始无故拖欠首付租赁金，经计算，至2019年10月25日，何志军尚欠月租赁金为8400元，首付租赁金欠款30000元。经多次催缴未果。为维护自身的合法权益，丽华公司起诉至法院，请求支持其诉讼请求。被告（反诉原告）何志军辩称及反诉称，同意解除与丽华公司之间的《出租汽车租赁经营合同》，但何志军并无违约事实，无需承担违约责任。在租赁期内，丽华公司滥用市场支配地位，采取经营者集中的方式用格式条款收取何志军首付租赁费79256元，每月还向何志军收取2800元的租赁费，另收取30000元的履约保证金、2400元的安全费用及600元的工会费用。双方所签格式合同的权利义务不对等，损害了何志军的合法利益，故何志军反诉请求：1、确认湘Ｈ×××××号出租车辆的实际所有权和经营权归何志军所有；2、同意解除双方签订的《城市出租汽车租赁经营合同》并责令丽华公司退还何志军已交付的首付租赁金79256元；3、责令丽华公司退还何志军交付的履约保证金30000元；4、丽华公司租赁制经营是益阳市政府的招标投标合同中规定的合法形式，且丽华公司的经营行为并未违反垄断的情形。针对何志军提出的反诉请求，丽华公司辩称：1、涉案车辆由丽华公司自行购置，其添置的设备及所有权均属于丽华公司，而反诉方没有任何证据证明其反诉请求的成立；涉案车辆的经营权是经益阳市人民政府第十八次出租车经营权出让招标活动，后依法取得A标的中标而招标取得，经批准备案后，与益阳市城市客运管理处签署《益阳市中心城区出租汽车特许经营权出让合同》，出租经营权的取得是合法取得的，权益享有人为丽华公司，故何志军提出的第一项诉讼请求无事实与法律依据。2、何志军同意与丽华公司解除合同，这是对丽华公司第一项诉讼请求的确认，故请求依法解除合同，对解除合同后的后续问题，可以依据合同的第三十一条处理，故对何志军要求退还首付租赁金的诉讼请求依法不能支持。3、何志军的第三至第五项诉讼请求没有任何依据，丽华公司不存在违约，双方可以按照合同约定解除合同，在进行结算后才能退还履约保证金；对于安全费用、工会费用，实际使用人为驾驶员本人，故无需退还。4、丽华公司租赁制经营是益阳市政府的招标投标合同中的合法形式，且内容也是认可其效力后才确定的，且丽华公司的经营行为并未违反垄断的情形。经审理查明，丽华公司于2013年11月在益阳市第十八次出租汽车经营权出让中，定向续牌10个，奖励性授牌8个，投标中标45个，共取得63个出租汽车经营权。2011年12月21日，丽华公司与益阳市城市客运管理处签订《益阳市出租车特许经营权出让合同》，约定丽华公司依法取得63个出租车经营权，在特许经营期限和特许经营区域范围内依法经营出租汽车客运业务，特许经营期限为10年，自2013年11月25日起至2023年11月24日止，出租汽车使用更新年限为5年。丽华公司应依法经营，不得利用经营权以高额承包等方式向司机转嫁投资和经营风险。采取租赁制经营的，每辆出租车收取司机的租赁首付款不得超过购车款（含上户费用和设备设施费用）与5年经营权费之和的70%。2018年9月13日，湖南永通汽车销售服务有限公司（下称甲方）与丽华公司（下称乙方）签订《车辆购销合同》，乙方向甲方购买捷达双燃料出租车69辆，车辆价格95800元／台，合计6610200元。合同第二条约定甲方于2018年12月10日之向乙方交付车辆。2019年1月9日，丽华公司对涉案车辆进行了注册登记，登记的所有权人为丽华公司，车牌号码为湘Ｈ×××××，车辆识别代码为ＬＦＶ2Ａ5ＢＳ0Ｊ4690823。机动车行驶证上备注的强制报废期止：2027年1月9日。2019年1月15日，丽华公司（甲方）与何志军（乙方）签订《城市出租汽车租赁合经营合同》，合同约定：甲方将拥有完全产权的大众捷达小型客车壹辆（车牌号湘Ｈ×××××、发动机号Ｈ04060、车架号ＬＦＶ2Ａ5ＢＳ0Ｊ4690823）出租给乙方在租赁期内使用。租赁期限自2019年1月16日起至2024年1月15日止。本出租汽车实行单车租赁经营，乙方以首付加月支付租金的方式向甲方缴纳租赁金。乙方于合同签订时一次性向甲方支付首付租赁金79256元（出租汽车总成本的70%，不退还），乙方于每月25日前向甲方按时、足额缴纳车辆租金2800元，乙方在停运、罢运及交通事故、违约期间仍应按约缴纳租赁金，如逾期缴纳，每天按欠缴金额的2%向甲方支付滞纳金。乙方向甲方交纳合同履约保证金30000元，该履约保证金作为乙方和副班严格遵守法律及行业规定，依约履行本合同及《细则》等情形的履约保证金。甲方享有车辆的所有权、出租汽车经营权、车辆经营管理权等权利。乙方享有自主经营、自行分配租赁经营收益的权利。乙方未按约定期限足额缴纳月租赁金超过10天或拒交滞纳金等情形的，属乙方单方违约，甲方有权单方面解除合同。如一方发生本合同第二十九条或第三十条违约行为之一，另一方有权单方面解除合同，由违约方向守约方支付违约金10000元，车辆的首付租赁金进行梯度折算（具体按第一、二、三、四、五年每年分别折旧30%、25%、20%、15%、10%计算）的剩余金额由甲方退还给乙方，甲方按合同相关约定查验无异议后，收回车辆、设施及证件。无论何种原因解除合同或退出经营时，暂押乙方向甲方缴纳的合同保证金，作为处理交通事故、交通违法及违约等的保证金，六个月后在结清所有费用后无息退还。该合同还对双方的其他权利义务进行了约定。合同签订当日，因何志军无力一次性付清首付租赁金，经与丽华公司协商后签订《补充协议》，约定，何志军在合同签订之日先向丽华公司支付首付租赁金29,256元，余下50,000元在2019年12月15日之前付清，由何志军等额偿还，每月24日按照4,000元/月的标准归还，如未在规定期限还清欠款的应承担相应利息，利息按利率1‰付息。如何志军未按本协议的约定如期如数还款的，每逾期一日由何志军按照所欠款项的5%向丽华公司支付违约金。如何志军出现未按期归还欠款等违约情形，丽华公司有权宣布本协议欠款本息提前到期，解除与何志军签订的《出租汽车租赁经营合同书》，收回车辆及租赁经营权，同时何志军同意丽华公司对已缴纳的合同履行保证金作为违约金，不要求退还。丽华公司有权要求何志军赔偿因其违约而给造成的损失，包括因实现债权而产生的律师费、诉讼费、鉴定费等相关费用损失。湘Ｈ×××××大众捷达出租车购车款为95800元，购置附加税为8258.62元，车内设施及其他费用9165元，以上共计113223.62元，其中何志军交纳70%首付租赁金79256元（未一次性交清），丽华公司投资30%即33967.62元。何志军于2019年1月15日向丽华公司交纳66356元，其中含首付租赁金29256元，当月月租赁金2800元、工会会费600元和安全费用2400元（5年租赁期），合同履约保证金30000元及保险费用1300元，何志军从丽华公司处受领了湘Ｈ×××××号出租车辆，并按照2800元／月的标准支付租金至2019年9月15日，之后未再支付租金，并按月偿还首付租赁金余款至2019年6月，共计偿还20000元，尚有30000元未偿还。丽华公司于2019年9月10日向何志军发出催告函，要求其履行义务未果。丽华公司于2019年9月14日滞留涉案车辆。丽华公司委托湖南义剑律师事务所罗龙律师作为其本案的诉讼代理人，并于2019年10月21日缴纳代理费5000元。以上事实，有《益阳市中心城区出租汽车特许经营权出让合同》、车辆购销合同、机动车注册登记证、机动车行驶证、《城市出租汽车租赁经营合同》、《补充协议》、新车领车单、收据及当事人陈述等证据在卷予以证实。本院认为，丽华公司与何志军签订的《城市出租汽车租赁合经营合同》及《补充协议》，是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性、效力性规定，依法成立并生效，双方均应严格按照合同约定履行义务。本案的争议焦点为：一、关于涉案出租车所有权及经营权归属的问题。庭审已经查明，丽华公司通过购买取得了涉案车辆的所有权，同时通过行政许可程序取得了特许经营权，且涉案车辆注册登记信息上及行驶证上的所有权人为丽华公司。从双方签订的《出租汽车租赁经营合同》来看，合同中明确约定了车辆的所有权归丽华公司所有，何志军对此明知并表示同意。丽华公司将出租汽车交付给何志军，是为了将车辆出租给何志军经营，并非转移了车辆的所有权，何志军在租赁期间仅享有车辆的使用权及收益权。出租车经营权系经营者经过政府行政许可取得有限从事出租车行业经营活动的权利，特许经营的行政许可行为及丽华公司是否有垄断行为均不属于民事法律调整的范围，对何志军关于确认出租车辆的所有权及经营权归何志军所有的反诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。本院认定车辆的所有权及出租车经营权归丽华公司所有。二、关于出租汽车租赁经营合同是否解除及车辆返还的问题。丽华公司与何志军签订的《补充协议》明确约定，何志军未按时归还所欠首付租赁金的，视为何志军违约，何志军按约每月支付4,000元至2019年6月共计支付20,000元，以后违约未付，何志军已构成违约，丽华公司有权单方解除合同，且何志军亦同意解除合同，故对原、被告双方关于解除双方所签订的《城市出租汽车租赁合经营合同》的请求，本院予以支持。租赁关系解除后，承租人应当依约返还租赁物，但因涉案车辆已由丽华公司占有，故本院对其要求返还车辆的诉讼请求无需处理。三、关于涉案车辆首付租赁金及月租金的给付、退还问题。何志军于合同签订当日只缴纳了首付租赁金29,256元，并按月偿还了首付租赁金20,000元，尚有30,000元首付租赁金未支付，何志军尚欠丽华公司首付租赁金30,000元应依约予以偿还。故本院对丽华公司要求何志军支付所付首付租赁金30,000元的诉讼请求予以支持。同时根据双方约定，何志军未按合同约定支付首付租赁金，丽华公司有权单方面解除合同，车辆的首付租赁金进行梯度计折算（具体安第一、二、三、四、五年每年分别折旧30%、25%、20%、15%、10%计算）的剩余金额由丽华公司退还给何志军，故丽华公司应按约向何志军退还首付租赁金63,557元【79256-（241天×79256×0.3÷365天】，首付租赁金从2015年1月16日计算至2019年9月14日，共计241天，本院对何志军超出该部分的反诉请求不予支持。何志军已按支付月租金至2019年9月15日，丽华公司于2019年9月14日滞留涉案车辆，涉案车辆被丽华公司占有。滞留涉案车辆后的月租赁金损失，因双方约定了违约金，故该损失以违约金的形式进行补偿。四、何志军向丽华公司缴纳的履约保证金30,000元退还问题。根据合同约定，合同解除后，丽华公司应在六个月内结清所有费用后无息退还履约保证金（如有违章则予以扣除），故本院对何志军要求丽华公司返还其30,000元履约保证的反诉请求予以支持。丽华公司自愿于判决生效后一个月内将履约保证金返还给何志军，其主张未损害何志军合法利益，本院予以认可。五、关于安全费用2,400元、工会费用600元的退还问题。在《出租汽车租赁经营合同》和《补充协议》中，没有明确约定，该二项费用是五年合同期的总费用，且丽华公司收取上述两项费用时何志军同意并支付了上述两项费用，现在双方同意解除合同，丽华公司只能扣除2019年的费用600元（其中安全费480元，工会费120元），剩余2,400元应退还给何志军。六、关于违约责任的问题。当事人一方不履行合同义务的或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。何志军未按期足额缴纳首付租金，其行为构成违约，应当依约承担30,000元的违约责任，但因丽华公司只要求何志军支付违约金10,000元的诉讼请求没有超过合同的约定，本院予以支持。丽华公司诉称何志军违约没有及时交纳月租赁金，要求何志军支付滞纳金，因何志军在占有涉案车辆的期限内，已足额交纳了月租赁金，故对其请求，本院不予支持。同时依据双方约定，何志军应承担丽华公司因实现债权而产生的律师费5,000元和诉讼费用。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十一条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百三十条、第二百一十二条、第二百三十五条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司与被告（反诉原告）何志军之间签订的《出租汽车租赁经营合同》；湘Ｈ×××××号捷达出租车的所有权归原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司所有。二、被告（反诉原告）何志军向原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司支付首付租赁金30,000元、违约金10,000元及因实现债权费用而产生的律师费5,000元。三、原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司返还被告（反诉原告）何志军首期租赁费63,556元、履约保证金30,000元、安全费用和工会会费2,400元，共计95,956元。四、驳回原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司和被告（反诉原告）何志军的其他诉讼请求。以上二、三项相抵，原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司应支付被告（反诉原告）何志军50,956元，限在本判决生效后三十日内支付。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务或其他义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或支付迟延履行金。案件受理费1,180元（减半收取590元）、反诉费1,273元，财产保全费用720元，三项合计2,583元，由原告（反诉被告）益阳市丽华出租车有限公司负担363元，被告（反诉原告）何志军负担1,500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于益阳市中级人民法院。审判员  唐湖洲二〇一九年十二月二十三日法官助理桂胜红书记员徐红梅附相关法律条文第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。