广东省普宁市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤5281刑初1000号公诉机关普宁市人民检察院。被告人方壮林，男，1957年2月28日出生，公民身份号码440************01X，汉族，广东省普宁市人，文化程度小学，住普宁市***********。因本案于2019年3月2日被普宁市公安局刑事拘留，同月16日被逮捕。现押于普宁市看守所。辩护人姜晔，广东杰科律师事务所律师。普宁市人民检察院以普检诉刑诉【2019】501号起诉书指控被告人方壮林犯污染环境罪，于2019年9月6日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于同月18日公开开庭进行了审理，因发现本案不适宜适用简易程序审理，遂变更为适用普通程序审理，并于同年10月10日第2次公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员赖素兰出庭支持公诉，被告人方壮林及其辩护人姜晔均到庭参加诉讼。现已审理终结。普宁市人民检察院指控，被告人方壮林于2018年7月份开始，在没有取得危险废物经营许可证的情况下，在其租用的位于普宁市*******厂房内开设加工场，用于非法处置废旧化工原料铁桶，将收购的废旧化工原料铁桶切割加工成废铁及铁皮出售。加工场至2018年9月14日被查获，现场被查获废旧化工原料铁桶共1510个，总重量为28.47吨。经对方壮林从废旧化工原料铁桶收集的残留混合液进行采样，经广州中科检测技术服务有限公司检测：采样的混合液中均检测出苯乙烯、二氯甲烷等有毒物质。经普宁市发展和改革局价格认证中心认定，上述废旧化工铁桶价值人民币（下同）共42851.11元。普宁市人民检察院向法庭提供了现场相片、证人证言、现场勘验检查工作记录、提取笔录、扣押清单、移送审查处理物品清单、地磅单、普宁市环保局移送的调查报告及情况说明、广州中科检测技术服务有限公司检测报告、价格认定结论书、破案经过、被告人供述及户籍证明等证据，认为被告人方壮林的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，已构成污染环境罪。提请本院依法判处。并对移送审查处理物品一并判处。被告人方壮林辩解其加工的铁桶不是危险品，其行为不构成污染环境罪。辩护人提出被告人方壮林的行为不构成污染环境罪的辩护意见。经审理查明，被告人方壮林于2018年7月份开始，在没有取得危险废物经营许可证的情况下，在其租用的位于普宁市*******厂房内开设加工场，用于非法处置废旧化工原料铁桶，将收购的废旧化工原料铁桶切割加工成废铁及铁皮出售。加工场至2018年9月14日被查获，现场被查获废旧化工原料铁桶共1510个，总重量为28.47吨。经对方壮林从废旧化工原料铁桶收集的残留混合液进行采样，经广州中科检测技术服务有限公司检测：采样的混合液中均检测出苯乙烯、二氯甲烷等有毒物质。经普宁市发展和改革局价格认证中心认定，上述废旧化工铁桶价值共42851.11元。2019年3月2日，被告人方壮林主动到公安机关投案。认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：1.经被告人方壮林确认无误的作案现场相片。2.破案经过，证明：2018年9月14日15时许，普宁市公安局广太派出所接广太镇政府工作人员报称在湖内村一加工场内存放了大量的化学原料桶。接报后该所联同普宁市环境保护局、广太镇政府对被举报加工场进行执法检查，现场发现存放有大量的化学原料桶，另还有一些经过加工的铁皮。普宁市环境监测站工作人员对该加工场排出的水样进行提取检验，2018年11月12日，经广州中科检测技术服务公司检测，容器残夜中检测出苯乙烯、二氯甲等物质，属“有毒性的危险废物”，可认定为危险废物。对方壮林堆放的废旧化工原桶（即沾染毒性的危险废品）重量进行称量，总重量为28.47吨。2019年3月2日，方壮林主动到公安机关投案自首。3.提取笔录、扣押清单、移送审查处理物品清单，证明：公安机关提取、扣押废旧原料铁桶1510只（其中红色铁桶691只、篮色铁桶819只）和切割机1台、冲床机1台，并将上述物品移送审查处理。4.现场勘验检查工作记录，证明：现场位于普宁市108县道广太镇湖内村路段北侧一加工厂，加工厂内有一些铁桶及2台机器等物品。5.普宁市环保局案件移送书、调查情况报告，证明：普宁市环保局将本案移送普宁市公安局处理。6.公安机关关于补充广太镇湖内村方壮林处置的废旧化工桶一案材料的通知及普宁市环保局出具的情况说明、地磅单，证明：涉案废旧化工原料桶认定为危险废物，其总重量为28.47吨。7.广州中科检测技术服务有限公司检测报告，证明：涉案废旧化工铁桶混合废液检测出苯乙烯和二氯甲烷。8.价格认定结论书，证明：涉案废旧化工铁桶价值42851.11元。9.证人谢妙宏（镇政府工作人员）的证言，证明：2018年9月14日下午，他到广太镇湖内村进行环境卫生提质检查，途经湖内村普河桥路段时发现在该路段右侧的绿化苗场堆放一些有剧毒危险标志的油桶，便到派出所反映情况。10.证人黄坤五（村干部）的证言，证明：2018年9月14日16时许，他接到广太镇政府工作人员的电话，说在湖内村普河桥路段旁边的绿化苗场内有一工厂，厂内堆放一些可疑的油桶，上面标有剧毒危险标志。他赶到现场，配合政府工作人员做好称量工作。11.证人黄育江的证言，证明：2018年1月份，他将位于普宁市*******旁的场地出租给方壮林，每年租金10000元。方壮林说用来堆放铁桶。12.被告人方壮林的供述，证明：2018年1月份，他向黄育江租用湖内村的楼地，大约200多平方，租期一年，租金10000元。后到潮阳区陈店镇与普宁占陇镇等地海棉厂收购铁桶，他把铁桶底部和顶部切开当废品卖，把桶身切开后人工压平当铁皮卖。每个铁桶大约收购12元，约收购16吨铁桶，他转卖了4吨，赚了800元，剩下的储存在广太镇湖内村的工厂里，至今没有卖出去。13.被告人方壮林户籍证明。关于涉案废旧化工原料铁桶是否属于危险废物的问题，经查，在案有广州中科检测技术服务有限公司检测报告，证实从废旧化工铁桶混合废液中检测出苯乙烯和二氯甲烷有毒物质，经查阅《危险化学品目录》，苯乙烯和二氯甲烷属危险化学品；根据《国家危险废物名录》第四条的规定，并经普宁市环保局认定，涉案废旧化工原料铁桶属于危险废物（废物类别：HW49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质，废物代码：900-041-49），该危险废物虽列入豁免管理清单，但仅限于在收集过程。本案中，被告人方壮林收购上述危险废物进行非法处置，其行为特征符合污染环境的犯罪构成要件。故对方壮林的辩解及其辩护人提出的辩护意见不予采信。本院认为，被告人方壮林违反国家规定，未取得危险废物经营许可资格，在生产过程非法处置危险废物三吨以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。依法应予惩处。公诉机关指控方壮林所犯罪名成立。方壮林主动到公安机关投案并如实供述其罪行，其虽进行辩解，但应视为对法律认知问题，故还应认定方壮林构成自首，依法从轻处罚。公诉机关建议对方壮林判处有期徒刑八个月至一年，并处罚金，符合罪责刑相适应原则，予以采纳。查扣的作案工具切割机1台、冲床机1台予以没收；旧原料铁桶1510只，由公安机关依法处置。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，判决如下：一、被告人方壮林犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月2日起至2020年1月1日止）。二、作案工具切割机1台、冲床机1台予以没收。由扣押机关普宁市公安局上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  罗卓标人民陪审员  周伟群人民陪审员  陈小玲二〇一九年十二月二十日书 记 员  顾荣鑫附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。