河南省洛阳市西工区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0303民初3713号原告（被告）：中国工商银行股份有限公司洛阳分行，住所地洛阳市西工区中州中路230号。负责人：贺伍有，行长。委托诉讼代理人：雷闪闪，该行员工。委托诉讼代理人：范晓枫，该行员工。被告（原告）：张洛祥，男，1964年3月10日出生，汉族，住洛阳市涧西区。委托诉讼代理人：李颖彬，河南达兴律师事务所执业律师。原告（被告）中国工商银行股份有限公司洛阳分行（以下简称工商银行洛阳分行）与被告（原告）张洛祥劳动争议纠纷一案，工商银行洛阳分行于2018年7月24日向本院起诉，张洛祥于2018年9月21日向洛阳市洛龙区人民法院起诉。2019年2月1日河南省洛阳市洛龙区人民法院作出（2018）豫0311民初5920号民事裁定书，裁定移送本院管辖。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。工商银行洛阳分行委托诉讼代理人雷闪闪、范晓枫、张洛祥及其委托诉讼代理人李颖彬到庭参加诉讼，本案现已审理终结。工商银行洛阳分行向本院提出诉讼请求：1.判决原告不予支付被告失业待遇损失24320元；2.判决本案诉讼费由被告负担。事实与理由：一、本案仲裁裁决认定的事实错误：原仲裁裁决认定“结合被申请人提交的与申请人的通话记录，被申请人自2017年3月3日起至2017年4月11日并未联系过申请人，依据……”上述被申请人提交的与申请人的通话记录是被申请人（原告）向申请人（被告）进行信用卡催收的通话记录，并不是原告办理离职手续的通话记录，所以，原仲裁裁决认定原告自2017年3月3日起至2017年4月11日并未联系过被告不符合事实情况。二、原告已尽到通知被告办理各项手续的义务。从2017年2月20日原告登报通知被告，到2018年4月8日仲裁委员会开庭，原告曾多次与被告联系，已尽到通知被告的义务，通知记录如下：1.2017年2月20日，刊登洛阳晚报：通知张洛祥到单位办理劳动合同相关手续；2.2017年3月3日，原告依据相关制度解除张洛祥劳动合同关系，并于5日内，经办人通过6333×××5电话通知张洛祥到行里资源部1201室领取解除劳动合同通知书和持本人身份证件办理失业保险，张洛祥接到电话一直未来，不予配合，至2017年7月14日，主动到单位签收领取了解除劳动合同通知书，并签订了离职确认书和保密承诺书。3.2018年1月30日，原告人力资源部经办再次通过6333×××5电话与张洛祥联系，通知他持本人身份证件和原告人事部门经办办理档案转移手续，并领取本人基本养老保险参保缴费凭证；且在2018年4月5日开庭当日，委托代理人范晓枫当面通知张洛祥到人事部门办理和领取，至今，张洛祥未联系原告也未办理档案转移和领取他本人基本养老保险参保缴费凭证。综上，原告已尽到所有通知义务，原仲裁裁决认定事实错误，不应裁决原告支付被告失业待遇损失24320元。张洛祥辩称：1.根据《社会保险法》和《河南省失业保险条例》的相关规定，在张洛祥社会保险失业保险累计缴纳年限10年以上的前提下，张洛祥可以获得24个月的失业保险金。2.工商银行洛阳分行违法解除与张洛祥的劳动合同，根据《劳动合同法》第四十六条和四十八条的规定，应当向其支付经济补偿金及赔偿金。张洛祥提出诉讼请求：1.判令撤销撤销洛劳人仲（2018）第46号仲裁裁决书，重新审理此案。2.申请裁决被告单方作出的《解除劳动合同通知书》适用不当并纠正。3.申请裁决被告向原告支付24个月的失业金33024元，向原告支付38个月经济补偿金226381.2元及该数额的50%的额外经济补偿113190.6元；赔偿住院医疗费用4000元；4.申请裁决被告为原告补交2017年3月至本裁决执行日的各项社会保险费为22401.6元；5.申请裁决被告向原告退还其非法冻结、扣划原告22个月的工资和存款；申请裁决被告将原告名下非法冻结的借记卡恢复正常。6.裁决本案一切费用均由被告承担。事实与理由：原告张洛祥，1981年入伍1985年复员，被分配到工商银行洛阳分行工作，签订《无固定期限劳动合同》，38年的工作尽职尽责，2017年3月3日，被被告以原告违反内部《规定》为由，单方面解除与原告的劳动合同，并且没有及时送达原告，致使原告丧失了两年失业金的领取权。被告还非法冻结、扣划了原告在工行所有账户(含工资卡)的全部存款和工资，连续22个月之久，停止为原告缴纳社保、医保费等，致使原告所有社会保险中断，扣押原告的人事档案及社保手续至今达15个月，原告因没有人事档案盒社保转移手续而无法落户，续缴参保费，导致医保卡失效、社保中断，人身安全出院巨大风险之中，2018年4月原告因病住院费用4000元均只能自费。工商银行洛阳分行辩称：一、张洛祥因信用卡恶意透支，经多次催收仍不能如期还款，截止2016年8月底，张洛祥在我行有10张信用卡，透支62余万元且逾期一年归还极少部分透支本金。严重违反我行规章制度，我行人力资源部根据行长办公会决议、纪委全委会会议意见、职工代表会决议，依据中国工商银行《员工违规行为处理规定》（2014年版）第183条之规定，对张洛祥行政记大过处分，同时解除劳动合同。二、1.我行人力资源部于2017年2月20日刊登《洛阳晚报》发出通知，请张洛祥10日内到单位办理劳动合同相关手续，逾期按相关规定处理。张洛祥逾期未到，工行洛阳分行于2017年3月3日对张洛祥办理了解除劳动合同。同时，电话通知张洛祥送达劳动合同通知书和办理档案转移、失业保险手续，张洛祥置之不理，后于2017年7月14日张洛祥本人到人力资源部签收了《解除劳动合同通知书》，失业保险因张洛祥个人不配合的原因，超出了办理期限，所以，我行不应赔偿申请人失业金，应由张洛祥本人承担。2.根据《劳动合同法》相关规定。我行有权解除与申请人之间的劳动合同，且由于张洛祥严重违反我行规章制度而被解除劳动合同，不属于劳动法规定需要给予经济补偿的情形，所以，我行不予支付经济补偿金。3.2017年3月3日，依据相关制度我行解除与张洛祥劳动合同关系，并于5日内，经办人通过6333×××5电话通知张洛祥到人力资源部1201室领取解除劳动合同通知书和持本人身份证件办理相关手续，张洛祥接到电话一直未来，不予配合。后张洛祥于2017年7月14日到我行人力资源填写并签收了离职确认书、保密承诺书、《解除劳动合同通知书》。2018年1月30日，我行人力资源部经办再次通过6333×××5电话与张洛祥联系，通知他持本人身份证件到人事部门办理档案转移手续，并领取本人基本养老保险参保缴费凭证，张洛祥未来领取；且在2018年4月5日洛阳仲裁机构开庭当日，委托代理人范晓枫当着仲裁机构人员的面又一次通知张洛祥到人事部门办理和领取相关手续，至今，张洛祥未到我行办理档案转移和领取他本人基本养老保险参保缴费凭证。由此可见，我行经办人员已尽到通知义务，张洛祥一直不予配合办理相关手续，故医疗费、社保补偿金我行不予支付，一切应由其本人承担。三、张洛祥在我行恶意透支，经多次催收仍不能如期归还，根据我行信用卡章程相关规定，我行有权从申请人在我行开立的账户中直接扣款，由于归还其所透支的信用卡。综上，请求我行办理张洛祥解除劳动合同手续，无违规操作，所以其诉求我行不予承担，请求驳回原告提出的所有诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，根据双方诉辩意见及证据，本院认定事实如下：张洛祥与工行洛阳分行于2009年7月17日签订无固定期限劳动合同，张洛祥在该行正常工作至2016年年底，同年，截止8月底，张洛祥在该行办理的10张信用卡，透支62万余元且逾期一年只归还少数透支本金，为此，工行洛阳分行先后召开了纪委全委会、行长办公会、职代会、通过了因张洛祥违反该行规章制度与其解除劳动合同的决议。工商银行洛阳分行于2017年2月20日登报（洛阳晚报）通知张洛祥要求其于10日内到该行办理劳动合同相关手续，逾期按相关规定处理。工商银行洛阳分行于2017年3月3日出具终止（解除）劳动合同通知书，解除原因系张洛祥违反中国工商银行《员工违规行为的处理规定及问答》（2014年版）第一百八十三条之规定。张洛祥于2017年7月14日签收解除劳动合同通知并签订离职确认书。另查明：1.因张洛祥上述多张信用卡欠款逾期未还款，自2016年底以后，张洛祥未到单位上班，外出追讨给人款项，其工资发放至2017年3月，失业及医疗保险缴纳至2017年3月。2.工尚银行洛阳分行提交了与张洛祥的相关通话记录，但未能提交2017年3月3日即出具终止（解除）劳动合同通知书之日至2017年4月11日的通话记录。本院认为，中国工商银行股份有限公司《员工违规行为处理规定及问答》（2014年版）第一百八十三条规定：员工对本行负有到期债务或利用银行卡透支经催收不还的，给予警告处分；情节较重或造成不良后果的，给予记过至记大过处分；情节严重或造成严重后果的，给予降级至留用察看处分；情节较重造成严重后果或情节严重造成不良后果的，同时解除劳动合同。张洛祥作为工商银行职工，对上述规定并非不知，其在本行实施了借款透支行为、并造成借款逾期不能归还的后果。工商银行洛阳分行通过召开纪委全委会、行长办公会、职代会，认定张洛祥透支金额巨大，归还透支的效果不明显，依据《员工违规行为处理规定及问答》第一百八十三条的规定解除与张洛祥劳动关系，故工商银行洛阳分行作出解除与张洛祥劳动关系的行为，既有事实依据，又有规章依据，且经合法程序进行，故合法有据。张洛祥关于撤销仲裁裁决书，重新审理此案的诉求，因劳动争议案件中仲裁系审理案件的前置程序，仲裁与审理系各自独立的不同程序，不存在审理对仲裁裁决的撤销问题，故该诉求，无法可依。关于经济补偿金的诉求，因张洛祥违反用人单位规章制度导致双方劳动关系的解除，故该诉求不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定需支付经济补偿金的情形，本院不予支持。关于诉求赔偿住院医疗费、补缴社会保险、退还银行扣划款及恢复被冻结银行卡的诉求，因不属于劳动争议范畴，不属本案受案范围。关于失业待遇损失的主张的合理与否，工商银行洛阳分行称当日即2017年3月3日电话通知张洛祥到该单位领取解除劳动合同通知书等，但因张洛祥否认上述事实，工商银行洛阳分行未能提交其于2017年3月3日至2017年4月11日期间通知张洛祥的相关证据，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条及《中华人民共和国社会保险法》第四十五条的规定，结合张洛祥失业保险费缴纳期限（10年）的事实，工商银行洛阳分行应支付张洛祥19个月的失业待遇损失，共计24320元（按当地最低工资标准的80%确定：1600元×80%×19年）。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项、第五十条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第四十六条，《最高人民法院关于适用的解释（二）》第九十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条的规定，判决如下：一、中国工商银行股份有限公司洛阳分行于本判决生效之日十五日内支付张洛祥失业待遇损失24320元；二、驳回张洛祥的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费20元，由中国工商银行股份有限公司洛阳分行负担10元，张洛祥负担10元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  李洛伟人民陪审员  韩 欣人民陪审员  蒋秀云二〇一九年十二月十六日书 记 员  侯岩辉