四川省珙县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1526民初1321号 被告：郑其明，男，1976年4月7日出生，汉族，住址四川省筠连县。 委托诉讼代理人：杨力川，四川明炬（宜宾）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：喻忠勤，四川明炬（宜宾）律师事务所律师。 被告：四川珙县农村商业银行股份有限公司，住所地：四川省珙县巡场镇滨河东街南一段17号。 法定代表人：刘祥荣，董事长。 委托诉讼代理人：何杰，公司员工。 被告：刘敏，男，1967年10月6日出生，汉族，住址四川省珙县。 被告：袁光丽，女，1967年12月2日出生，汉族，住址四川省珙县。 原告郑其明与被告四川珙县农村商业银行股份有限公司（以下简称珙县农商行）、刘敏、袁光丽案外人执行异议之诉一案，本院于2016年10月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郑其明的委托诉讼代理人杨力川，被告珙县农商行的委托诉讼代理人何杰，被告刘敏到庭参加诉讼，被告袁光丽经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郑其明向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法停止对珙县房屋的强制执行；2.确认位于珙县房屋归原告所有；3.案件受理费由被告负担。事实和理由：2019年9月9日，原告收到珙县法院作出（2019）川1526执异15号《执行裁定书》，原告认为珙县法院作出的《执行裁定书》没有事实和法律依据。理由如下：一、本案的事实。1、2010年3月1日,原告与被告刘敏签订《集资建房协议书》,约定由原告购买涉案房屋,总价款10万元,并约定房屋建成后,刘敏将竣工验收合格的房屋交付给原告,原告拥有该套房屋的完全产权和相应的土地使用权,房屋交付后,由甲方统一办理房屋所有权证和土地使用权证。前述《集资建房协议书》签订后,于2011年12月刘敏取得上罗客运站集资建房的《建设工程规划许可证规划验收合格证》,并将涉案房屋交付原告使用。原告根据与刘敏协商的付款方式支付了7万元,双方约定余下3万元在办理房屋产权登记后支付。2、2012年2月29日,被告珙县农商行与刘敏、袁光丽签订《个人抵押合同》,约定将包括涉案房屋在内的房屋抵押给珙县农商行,抵押期限为“2012年3月2日至2020年12月31日”。3、因刘敏、袁光丽未按约履行还款义务,珙县农商行起诉至珙县法院,并达成（2015）宜珙民初字第898号民事调解书，后刘敏、袁光丽未按调解书约定履行还款义务,珙县农商行申请强制执行,在执行过程中拍卖涉案房屋。原告在知晓涉案房屋被挂网拍卖后,向贵院提交了执行异议申请,于2019年9月9日原告收到贵院（2019）川1526执异15号《执行裁定书》,裁定驳回原告的异议请求。二、贵院出具的（2019）川1526执异15号《执行裁定书》适用《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）第二十五条,属于适用法律错误。《规定》第二十五条仅是对被执行标的权属判断的概括性规定,即依照相关的不动产登记来确定权利人。但实践中,并不是所有情形都可以仅凭不动产登记来确定权利人。因此最高院在《规定》第二十八条中规定了在金钱债权中,虽然已经存在不动产登记,但权属仍然存在不清晰时应当如何处理的规定。本案中,珙县农商行因刘敏、袁光丽未按约归还贷款,要求对登记在刘敏、袁光丽名下的财产进行拍卖,原告系针对登记在刘敏、袁光丽名下的不动产提出执行异议,符合第二十八条规定的情形。因此,本案应当依据第二十八条的规定进行判断。三、本案完全符合《规定》第二十八条的适用条件,原告对涉案房屋享有足以排除法院执行的实体权利,人民法院应当停止对涉案房屋的强制执行。根据《规定》第二十八条规定,金钱债权执行中,买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议,符合“（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同;（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产;（三）已支付全部价款,或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行;（四）非因买受人自身原因未办理过户登记”条件的,人民法院应予支持。本案中，首先，涉案房屋查封之前,原告与被告刘敏、袁光丽已签订合法有效的买卖合同,该事实已经贵院（2018）川1526民初919号生效《民事判决书》确认;其次,涉案房屋査封之前,原告已按与被告刘敏、袁光丽的约定支付了7万元房款（剩余3万元双方约定在过户完成后支付）；并且,原告在法院查封涉案房屋之前就已经合法占有该不动产且持续使用至今；最后,原告未办理过户登记非因原告自身原因。原告与被告刘敏、袁光丽签订《集资建房协议书》时,该房屋尚未竣工,客观上不能办理相关房屋产权登记。自2011年建成,原告合法占有使用后,原告便一直要求被告刘敏、袁光丽办理过户登记,但一直未办理。直到贵院查封了该房屋,原告才知晓在2012年涉案房屋被刘敏、袁光丽擅自办理抵押,涉案房屋最终未能办理过户登记原告并无过错。本案完全符合《规定》第二十八条规定的四个条件,前述事实足以证明原告享有能够排除执行的权利,人民法院应予支持。原告系涉案房屋的所有人,对涉案房屋享有足以排除强制执行的权利,贵院作出的（2019）川1526执异15号《执行裁定书》认定事实错误,适用法律错误。为此,原告依据《民事诉讼法》227条向贵院提起诉讼,请求判如所请。 被告珙县农商行辩称：一、我行的抵押权利事实清楚、证据充分,依法合规有效，应予保护。涉案债务人刘敏于2012年2月29日向我行申请借款,金额100万元,与我行签订了《个人借款合同》及《个人抵押合同》,约定以涉案房屋为抵押物之一,依法办理了抵押登记,抵押期限从2012年3月1日至2020年12月31日,抵押人为刘敏、袁光丽夫妻。后因刘敏未按期偿还本息,我行提起诉讼,经贵院主持调解,以(2015)宜珙民初字第898号民事调解书予以确认。现该案进入执行程序,应依法处置抵押物,由我行优先受偿。二、对原告的执行异议,人民法院依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）第二十五条、第二十七条办理,适用法律正确，涉案房屋产权只能判断为刘敏与袁光丽夫妻所有，我行对该房产依法享有对抗案外人的担保物权,郑其明作为案外人提出的排除执行异议不予支持。而原告援引《规定》第二十八条支持自己的主张,属于法条依据不当。四、即使按《规定》第二十八条之规定,原告也无法支持自己的主张,原告不符合该条四要件的要求。在查封之前原告与刘敏签订的是《集资建房协议书》，并不是合法有效的书面买卖合同，庭审中和审理执行异议时，刘敏明确陈述其并未将房屋交予原告使用，故原告提供的证据只能证明其占有涉案房屋，但不能证明是合法占有涉案房屋，且原告向刘敏支付的首笔款是2015年，不能证明就是涉案房屋购房款，且是在我行设立抵押权后三年才支付的，并且按照《集资建房协议书》的约定，及刘敏当庭陈述，就是因为原告未按约支付款项，故刘敏才未给原告办理产权证，故涉案房屋未办理过户登记，是因为原告自身的违约行为造成的。故原告诉请适用《规定》第二十八条，并不能支持其主张。综上所述，请求驳回原告诉求。 被告刘敏辩称：涉案房屋登记所有权人名字是我，我才是涉案房屋的所有权人，原告只享有涉案房屋使用权，因为《集资建房协议书》约定，签协议时原告应交房款8万元，工程完工交付钥匙时付清房屋的总价款；在违约责任栏也约定乙方（原告）保证按集资缴款办法按时付款，违约按集资房款的2%按月支付违约金。但原告交付的第一笔房款是2015年，且至今未支付违约金，故自己才未向原告办理过户手续，故涉案房屋未能办理过户手续责任在原告，且我也未向原告交付过房屋。 被告袁光丽未到庭，未答辩，未提交证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本予以确认并在卷佐证。审理查明，2012年2月29日刘敏、袁光丽向珙县农商行申请贷款100万元，双方签订《个人借款合同》及《个人抵押合同》，涉案房屋为抵押物之一，他项权证号为2012000105号，抵押期限从2012年3月2日至2020年12月31日。因刘敏、袁光丽未按约履行还款义务，珙县农商行诉至本院，诉讼期间双方达成调解协议，本院作出（2015）宜珙民初字第898号民事调解书予以确认。刘敏、袁光丽未按生效调解书确定的内容履行义务，珙县农商行向本院申请执行。执行中，本院对刘敏、袁光丽抵押给珙县农商行的抵押物（本案房屋）进行了评估、拍卖。执行过程中，原告郑其明对拍卖本案涉案房屋提出书面异议，认为拍卖的上罗镇庄稼村2社2单元1楼7号门市系其财产，请求中止对该财产的执行。本院于2019年9月3日作出（2019）川1526执异15号执行裁定书，裁定驳回郑其明的异议请求。郑其明对执行裁定不服，遂提起民事诉讼。 另查，2010年3月1日原告郑其明（乙方）与被告刘敏（甲方）签订《集资建房协议书》，协议约定：郑其明购买上罗镇×门面，总价款100000元。协议签订后，郑其明于2015年1月13日支付购房款70000元。2008年2月3日刘敏取得珙县上罗客运站集资建房的《建设用地规划许可证》，2011年12月5日上罗客运站取得《建设工程规划许可证规划验收合格证》。涉案房屋于2011年12月19日取得房屋所有权证（产权证号：宜房权证珙县字第××号，所有权人是刘敏和袁光丽）。2012年1月17日取得国有土地使用证（证号：珙国用2012字第××号）。 2018年7月19日郑其明向本院起诉，要求确认与刘敏签订的《集资建房协议书》合法有效，刘敏、袁光丽协助办理房屋过户手续。2018年11月16日本院作出(2018)川1526民初919号民事判决，判决结果：一、2010年3月1日原告郑其明与被告刘敏签订《集资建房协议书》合法有效；二、驳回原告郑其明的其他诉讼请求。 本院认为，《中华人民共和国担保法》第三十三条规定：“本法所指抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。”第三十四条规定：“下列财产可以抵押：（一）抵押人所有的房屋和其他地上定着物……”第四十一条规定：“当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。”本案中，被告刘敏、袁光丽向珙县农商行贷款，用涉案房屋（门市）抵押，并办理了抵押登记手续；设立抵押时，该房屋的所有权人是刘敏、袁光丽，该抵押担保符合《中华人民共和国担保法》的规定。当债务人刘敏、袁光丽不履行债务时，债权人珙县农商行有权依照担保法的规定以抵押财产折价或者以拍卖、变卖抵押财产的价款优先受偿。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（简称规定）第二十七条：“申请执行人对执行标的依法享有对抗案外人的担保物权等优先受偿权，人民法院对案外人提出的排除执行异议不予支持，但法律、司法解释另有规定的除外。”的规定，本院对涉案房屋（门市）采取执行措施，不违反法律的规定。《规定》第二十八条规定的情形，是指债权人对执行标的物不享有优先受偿权时适用该条规定。因此，原告认为本案应适用《规定》第二十八条，属于对法条的理解和适用有误。综上所述，原告诉请人民法院停止对涉案房屋（门市）采取强制执行措施的请求，本院不予支持。根据《物权法》物权法定原则，涉案房屋的所有权证载明的所有权人是刘敏、袁光丽。虽然原告与被告刘敏签订了《集资建房协议书》，原告也支付了部分房款，只能证明双方达成了买卖房屋的合约，但原告并未取得房屋的所有权。因此，原告诉请确认涉案房屋归原告所有的请求的证据不足，本院不予支持。被告袁光丽经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃抗辩权，不影响本案的审理。 本案经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条第一款（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 驳回原告郑其明的诉讼请求。 案件受理费2050元，由原告郑其明负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 长  熊 静 人民陪审员  熊文菊 人民陪审员  齐良蓉 二〇一九年十二月十七日 书 记 员  李桂双