沈阳市沈北新区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0113民初9081号原告：韩春明，男，1967年3月24日出生，汉族，住沈阳市沈北新区。被告：沈阳乳业有限责任公司，住所地沈阳市沈北新区辉山大街99号。统一社会信用代码91210113410622347W。法定代表人：杨凯，该公司总经理。委托诉讼代理人：黄玲，该公司职员。原告韩春明与被告沈阳乳业有限责任公司（以下简称沈阳乳业）职工破产债权确认纠纷一案，本院于2019年10月17日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月9日公开开庭进行了审理。原告韩春明、被告沈阳乳业的委托诉讼代理人黄玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求被告赔偿经济补偿金4650×15.5×2=144150元；2、补缴2019年1-2月养老保险及医疗保险；3、失业保险金1345元×24=32280元；4、给付2017年7月-2019年2月之间拖欠生活费635×20=12700元。事实与理由：原告于2003年11月到被告处上班，任维修工作，后原告与被告签订无固定期限劳动合同。2017年6月前原告工资每月4650元。2017年7月1日，被告通知原告暂时放假3个月，放假期间给付一定生活费，直到2019年2月末原告收到被告解除劳动合同通知书，单方解除劳动合同，但被告没有及时给原告办理失业手续及拖欠生活费12700元，没有给原告缴纳2019年1-2月养老保险及医疗保险。现原告根据我国劳动合同法的规定，请求判令支持原告判决。被告辩称，1、经济补偿金不同意按照原告标准支付，应按照2018年12月31日前12个月平均工资计算，因原告平均工资低于沈阳市最低工资标准，被告同意按1620元×12个月计算。2、双方劳动合同于2018年12月31日解除，不同意补缴社会保险。3、不同意支付失业保险金。我公司在解除劳动合同时通知原告解除劳动合同事宜，原告没来办理，因此我公司没办法为其办理失业保险金手续。4、原告放假期间，我公司已为原告缴纳社会保险费，原告应个人缴纳部分，我公司已为其支付，生活费应减去我公司为其支付的个人应缴纳部分。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷为证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于2013年12月15日入职沈阳乳业，双方签订有书面无固定期限劳动合同。2017年7月1日原告接到被告因经营问题单方面放假通知，放假期间被告为原告缴纳了社会保险，个人缴纳部分由被告代缴，工资停发。2019年2月21日原告收到被告邮寄的解除劳动合同通知书。另查明，原告向沈北新区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求仲裁事项与本案诉讼请求一致，该仲裁委员会于2019年1月25日作出沈北劳人仲不字（2019）297号不予受理通知书，认为被申请人单位已经申请破产重组，决定不予受理，原告不服提起诉讼。再查明，沈阳市中级人民法院于2018年5月8日作出（2018）辽01破42-1号民事裁定书，受理被告辽宁辉山乳业集团有限公司对七十八家关联企业合并破产重整的申请。本院认为,法律旨在保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。关于原告的入职时间为2003年12月15日，双方均无异议，本院予以认定。被告邮寄的解除劳动合同通知书于2019年2月21日送达原告，故双方的劳动关系于2019年2月21日解除。关于原告提出的经济补偿金主张，依照《劳动合同法》的有关规定，被告公司处于依照企业破产法规定进行重整期间，符合劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的情形，被告解除劳动合同应依法支付原告经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”原、被告于2019年2月21日解除了劳动合同关系，故其解除劳动合同前的12月工资应自2018年2月计算至2019年2月，原告在此期间的月工资低于同时期沈阳市最低工资1620元标准。故劳动合同解除前十二个月月平均工资应按1620元（1620元/月*12个月/12个月）计算。原告2003年12月15日入职，2019年2月21日解除劳动合同，补偿年限按15.5年计算。因此，被告应支付原告解除劳动合同经济补偿金为25110元（1620元×15.5个月）关于原告提出的补缴2019年1-2月养老保险及医疗保险主张。社保补缴问题属于行政管理范畴，不属于人民法院民事案件受案范围，应由社保管理部门解决和处理。本院对原告的该主张不予审理。关于原告的失业金主张。根据《辽宁省失业保险条例》第十六条规定，用人单位应当从失业人员失业之日起３日内为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起７日内报失业人员户口所在地失业保险经办机构备案。本案中，虽然被告向原告发出了解除劳动合同通知书，但被告并未提供证据证明明确告知劳动者按照规定享受失业保险待遇的权利，也未明确告知劳动者需要提供的工作手续具体内容及相应后果。而且，被告亦未提供证据证明已经按照相关规定，将失业人员名单自解除劳动关系时报相关失业保险经办机构备案。被告没有履行相应义务，存在过错，应予支付原告失业金损失。《辽宁省失业保险条例》第十七条第一款规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足５年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满１年的，可领取３个月的失业保险金。累计缴费时间每增加１年，增加３个月的失业保险金；累计缴费时间满５年不足10年的，从第５年开始，累计缴费时间每增加１年，增加１个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为18个月。累计缴费时间满１０年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为２４个月。原告于2003年12月15日入职沈阳乳业，至2019年2月21日解除劳动合同，劳动者与沈阳乳业累计缴费时间10年以上，因此，领取失业保险金的期限为24个月。同时，《辽宁省失业保险条例》第十八条规定，失业保险金的标准，按照当地最低工资标准一定比例确定。失业人员失业前所在单位和本人累计缴费满１年不足10年的，按照当地最低工资标准70%发放，满10年及其以上的，按照当地最低工资标准80%发放。原告在沈阳乳业累计缴费满10年以上，应按照当地最低工资标准80%发放。因此，被告应向原告支付失业保险金损失31104元（1620元×80%×24月）。关于原告提出离岗长休期间生活费主张。《工资支付暂行规定》第十二条规定，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第五十四条规定，劳动法第四十八条中的“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬。本案中，原告于2017年7月1日开始放假，结合劳动合同中约定的薪酬为1300元，故被告应支付7月工资1300元；其余放假期间超过一个工资支付周期，且原告并未向被告履行正常劳动义务，因此，被告应按沈阳市城市居民最低生活保障标准向李岩发放放假期间的生活费。据查，2017年沈阳市城区最低生活保障标准为635元，2018年沈阳市城区最低生活保障标准为655元。故被告应向原告支付离岗长休期间生活费13645元[1300元+（635元×5个月）+（655元×14个月）]。综上，依照《中华人民共和国企业破产法》第四十八条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》四十条、四十六条、第四十七条、第四十八条、，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条、第二十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三)》第一条，《工资支付暂行规定》第十二条，《辽宁省失业保险条例》第十六条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、确认原告韩春明对被告沈阳乳业有限责任公司享有职工债权经济补偿金25110元;二、确认原告韩春明对被告沈阳乳业有限责任公司享有职工债权离岗长休期间生活费13645元；三、确认原告韩春明对被告沈阳乳业有限责任公司享有职工债权失业保险金损失31104元;四、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告负担。（原告已预交）如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于沈阳市中级人民法院。审判员  汤晓东二〇一九年十二月二十日法官助理张晓娜书记员孙晓婵