山东省济南市长清区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0113民初3413号 原告：王延俊，男，1960年2月12日出生，汉族，居民，住济南市长清区，现住济南市长清区。 委托诉讼代理人：侯玉亭，山东虹日律师事务所律师。 被告：济南市长清区政府项目资金管理中心，住所地济南市长清区清河街1916号。组织机构代码证号78744020-1。 法定代表人：邢立顺，该中心主任。 被告：济南市长清区人民政府，住所地济南市长清区清河街2517号。 法定代表人：赵居安，该区区长。 两被告共同委托诉讼代理人：王静静，山东从德律师事务所律师。 原告王延俊与被告济南市长清区政府项目资金管理中心(以下简称长清区政府管理中心)、济南市长清区人民政府（以下简称长清区政府）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年8月30日立案后，依法适用普通程序，于2019年10月9日公开开庭进行了审理。原告王延俊的委托诉讼代理人侯玉亭、被告长清区政府、长清区政府管理中心及共同委托诉讼代理人王静静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王延俊向本院提出诉讼请求：1、判令被告增加支付原告过渡期安置费76805元，并承担逾期支付的利息损失。2、判令被告增加支付二次搬迁补助费2385.25元。3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告系济南市长清区再生资源公司的居民，2006年因旧城改造，原告所有95.41平方米房屋被拆除，政府进行了临时安置，直到2017年10月份原告才回迁至平安易居小区，根据原、被告双方签订的《济南市长清区旧城改造房屋拆迁实物补偿协议》《土产、再生公司原被拆迁居民楼回迁居民安置补充协议》，结合济南市政府2013第248号令，应增加原告过渡期安置费及二次搬迁补偿费，虽经原、被告无数次交涉均无效。为此，诉至法院。 被告长清区政府、长清区政府管理中心辩称，1、济南市长清区旧城改造项目是政府公益性项目，该项目是当地政府为改善旧城居民居住条件进行的拆迁安置项目，两被告在该项目中没有任何收益，因开发商山东逸和置业有限公司资金不到位导致安置房屋无法如期交付，为此区政府垫资8000余万元委托山东平安建筑集团为回迁居民建设平安宜居安置房，现该安置房已经于2017年9月交付原告。2、在安置过渡期内，区政府已经按照标准向包括原告在内的被拆迁居民发放过渡期临时安置费，无须增加支付，更不应该承担增加费用利息损失。3、根据规定，在被征收人二次搬迁的房屋征收部门，应按照标准支付二次搬迁费，本案原告是否存在需要二次搬迁的事实，应提供证据予以证实。4、原告的诉求已经超过诉讼时效。综上，请求法院驳回原告的诉求。 王延俊围绕诉讼请求依法提交了《济南市长清区旧城改造房屋拆迁实物补偿协议》一份、《土产、再生公司原被拆迁居民楼回迁居民安置补充协议》一份、济长建〔2011〕11号、济长建〔2017〕30号文、济南市国有土地上房屋征收与补偿办法济南市人民政府令第248号、安置费发放标准、交房通知、物业费单据、维修基金、天然气预存款单据、录音光盘一份；长清区政府、长清区政府管理中心提交济长建〔2013〕16号、济南市长清区旧城改造指挥部汇总过渡期内向原告支付安置费明细表。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：2006年10月8日王延俊（乙方）与济南市长清区旧城改造指挥部、济南市长清区政府投融资管理中心（甲方）签订《济南市长清区旧城改造房屋拆迁实物补偿协议》一份，协议第二条补偿方式及货币计算数额，甲方以房屋补偿形式对乙方进行补偿。乙方被拆迁住宅房屋建筑面积95.41㎡,应补偿金额175200.43元；乙方被拆除附属物补偿金额为7915.80元，根据规划要求，甲方为乙方提供的住宅建筑面积110㎡。协议第三条、甲方支付乙方一次性搬迁补助费1431.15元；一次性停产停业补偿费-元；合计人民币1431.15元(佰拾万壹仟肆佰叁拾壹元壹角伍分)。协议第四条约定：过渡期限，乙方临时过渡期限自2006年10月8日至2008年4月7日。乙方自找房屋过渡，甲方按乙方被拆除房屋面积每平米每月5元付给乙方临时安置补助费。过渡期超过18个月按每月8元据实结算。甲方提供临时安置房屋的不再付给乙方临时安置费。协议第八条约定双方约定的其他事项：在甲方未提供安置房前，如省、市对拆迁房屋补偿有了新规定，且补偿政策在总体水平上高于现行规定的，一律按省、市新规定执行。协议还约定了其他内容，双方当事人签字盖章。2011年11月17日双方签订《土产、再生公司原被拆迁居民楼回迁居民安置补充协议》，该协议约定：一、甲方承诺这部分回迁居民在签订本协议后，三年内回迁安置。1、……2、……3、过渡期限内继续支付过渡安置费，标准按照长清区公布的过渡期安置费执行（期间如有新的标准出台，以新标准为准）。过渡期限约计36个月。逾期按过渡安置费翻番执行。期间，按照新定标准增加一次搬迁补助费……。三、如到期（2014年5月31日）乙方没有得到回迁或买房安置，如回迁房或购买的商品房正在建设中，则顺延6个月（至2014年11月30日）不加罚违约金，否则按到期（2014年6月1日）时的总购房款为基数每逾期一天加罚1%的违约金。 庭审中双方认可长清区政府、长清区政府管理中心已支付过渡安置补助费为，2006年10月8日至2008年4月7日按每平方米5元标准计算支付，2008年4月8日至2011年6月25日按每平方米8元标准计算支付，2011年6月26日至2017年9月按每平方米15元标准计算支付，2017年10月为按每平方米15元多支付一个月过渡安置费。王延俊提供的交房通知、智能交费服务协议、收款收据四张证明2017年9月28日王延俊选取了平安易居小区1号楼2单元801室，并交纳了维修基金、预交了水、天然气等费用。 后王延俊于2019年1月9日以请求被告长清区政府、长清区政府管理中心支付增加的过渡安置费118308.4元，二次搬迁补助费2385.25元，诉至山东省济南市中级人民法院行政审判庭，审理后认为王延俊的起诉，不属于行政诉讼受案范围，裁定驳回王延俊的起诉。相关案件邹吉祥、宋冬梅等到本院民庭提起诉讼，要求被告长清区政府、长清区政府管理中心支付2014年11月30日前的违约金，本院判决驳回其诉讼请求，邹吉祥不服判决，提出上诉，二审判决驳回上诉，维持原判。 本院认为，本案双方当事人争议的焦点问题，过渡安置补助费是否双倍计算问题。王延俊主张，根据济南市人民政府2013年7月20日第248号济南市国有土地上房屋征收与补偿办法规定；“因房屋征收部门的责任延长过渡期限的，对自行解决周转用房的，自逾期之月起临时安置费增加一倍”。故其要求从2013年8月起支付增加一倍的过渡安置费和搬迁费。长清区政府、长清区政府管理中心认为，济政办发[2013]20号《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》实施细则第三十四条规定，长清区政府可自行制定相关补偿费和奖励标准，报市政府备案执行。济长建字（2011）11号文件规定，临时安置补助费为每平方米15元。济长建字（2013）16号文件规定，过渡安置补助费每平方米15元。济长建字（2017）30号文件规定，过渡安置费为每平方米25元。本院认为，双方当事人2011年11月17日签订的回迁居民安置补充协议中明确约定“过渡期限约计36个月。逾期按过渡安置费翻番执行。期间，按照新定标准增加一次搬迁补助费”，过渡安置的日期为2014年11月17日。自2014年12月逾期至2017年9月30日被告长清区政府、长清区政府管理中心应按照协议约定翻番支付过渡安置费。2014年12月至2017年7月，共32个月，计款45796.8元（15元×95.41㎡×32个月），2017年8月、9月两个月按每平方米25元翻倍执行，扣除已按每平方米15元支付三个月，(50元×2个月－15元×3个月)×95.41平方米=5247.55元，两项共计51044.35元。关于王延俊主张的搬迁费，按济长建字（2017）30号文件规定，搬迁费，按被征收房屋建筑面积每平方米25元计算，为2385.25元（25元×95.41平方米），王延俊主张过渡安置费的部分诉讼请求，本院予以支持。王延俊主张从2013年8月翻倍计算过渡安置费的主张，证据不足本院不予支持。王延俊要求支付逾期利息的主张，长清区政府、长清区政府管理中心已双倍计算了过渡安置费，补偿了王延俊的损失，计算利息的证据不足本院不予支持。综上，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 限被告济南市长清区人民政府、济南市长清区政府项目资金管理中心于本判决生效后十日内给付原告王延俊拆迁临时安置过渡费51044.35元； 二、限被告济南市长清区人民政府、济南市长清区政府项目资金管理中心于本判决生效后十日内给付原告王延俊房屋搬拆费2385.25元； 三、驳回原告王延俊的其他诉讼请求。 案件受理费1780元，由原告王延俊承担580元，被告济南市长清区人民政府、济南市长清区政府项目资金管理中心承担1200元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  王方年 人民陪审员  张 鹏 人民陪审员  刘红丽 二〇一九年十二月十七日 法官助理于菲菲 书记员黄莹