岫岩满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0323民初3768号原告：刘兰波，男，住所地：岫岩满族自治县。委托代理人：王洪军，辽宁德奎律师事务所。被告：辽宁天岫玉石矿业有限公司，住所地：岫岩满族自治县哈达碑镇。法定代表人：高成国，该公司董事长。委托代理人：高美霞，辽宁玉都律师事务所。原告刘兰波诉被告辽宁天岫玉石矿业有限公司（以下简称天岫公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月12日受理后，依法适用简易程序，于2019年12月3日公开开庭进行审理，原告刘兰波及委托代理人王洪军、被告的委托代理人高美霞到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：原告系被告单位职工，2011年8月企业改制，转为国有独资企业，原告与当时的凯盛玉石矿业有限公司重新签订无固定期限劳动合同，成为国有控股企业职工。2013年8月公司实行股份改制，由辽宁衡业集团获得49%股权。2014年5月原凯盛玉石矿业有限公司更名为被告天岫公司。2013年企业实行股份制以后，引发原玉石矿职工上访，企业一度处于停产状态，原告于2013年11月正式向公司领导请病假，在家治病休养，并得到单位领导准许，单位按病假职工为原告开生活费每月720元，社保、医保均由单位统一交纳。2014年6月25日被告以通知的形式要求原告回公司上班，否则按自动离职处理，但该通知并未送达到本人，原告亦未接到电话通知，也未接到书面通知，仍然休病假在家。2014年6月被告在作出通知后即将原告每月720元生活费停发。但被告继续为原告交纳养老保险、医疗保险。显然被告因未将通知送达本人，无法按通知要求，与原告解除劳动关系。2015年8月间，原告找到被告企业董事长张瑜要求回单位上班，以后又找现任总经理田嘉印和董事长高成国要求回单位上班，但被告始终不同意为原告安排岗位，而在2015年至2019年间，被告从社会又招聘新职工40余人，却以种种借口不让原告上班。2019年8月，原告在办理退休手续时，发现被告自2015年6月即停止为原告交纳社会保险费。原告不得以自己自筹款由单位代办交纳社会保险金，原告办理退休。原告于2019年8月21日向岫岩县劳动仲裁委员会申请仲裁，仲裁委作出岫劳人仲字（2019）第22号仲裁裁决书，以所谓的通知原告上岗而未上岗，原告不属于待岗人员，劳动合同处于中止状态，对原告的仲裁请求未予支持。故原告诉至法院，请求被告履行用人单位的义务，返还原告补交2015年6月至2019年8月的社会养老保险费43312.47元、医疗保险费3781.83元；要求被告补发自2015年6月至2019年8月职工最低生活费即51个月，每月720元，共计36720元。被告辩称：对于原告第一个诉讼请求，社会保险费征缴不属于人民法院民事受案范围，应依法驳回原告请求。对于原告第二项诉讼请求，因原告不具有享受最低生活费主体资格，其并非劳动部（1995）309号《关于贯彻执行若干问题意见》第58条规定的企业下岗待业人员和59条规定的职工患病或非因工负伤治疗期间；原告是未履行病假手续或其他休假的无故旷工人员，依法不应获得最低生活费，同时也不应获得病假工资。原告与被告的劳动关系处于中止履行期间，劳动合同暂停履行，用人单位可以不支付劳动报酬并停止缴纳社会保险。故被告无需向其支付生活费。原告2019年8月份申请仲裁，若经法庭裁判，原告具备享受最低生活费的主体资格，则其在2018年8月份之前的待岗期间，最低生活费已超过仲裁时效，应驳回原告的起诉。最低生活费的发放标准应为用人单位所在城市当年最低生活保障标准，而非720/月，被告向原告发放的六个月720元是基于对老职工的照顾，故原告以此主张最低生活费，缺乏事实根据和法律依据。综上所述，原告所诉缺乏事实根据和法律依据，请求法庭依法查明事实，驳回原告的起诉或诉讼请求。经审理查明，原告原系岫岩满族自治县玉石矿职工，2011年8月，企业改制，转为国有独资企业，名称为凯盛玉石矿业有限公司，原告与该公司重新签订无固定期限劳动合同。2013年8月，凯盛玉石矿业有限公司实行股份制，2014年5月公司更名为辽宁天岫玉石矿业有限公司。原告于2013年11月正式向公司领导请病假，在家治病休养，被告按病假职工为原告开生活费每月720元，社保、医保均由被告统一交纳。2014年3月26日、6月25日被告两次下达通知，第一次通知要求原告提交医院诊断书，履行病假手续，否则按旷工处理，连续半月解除劳动合同。第二次通知原告停发病假工资，一周内回单位上班，逾期不上者，按自动离岗处理。第一次通知送达给本人，但第二次通知未送达到原告本人。被告于2014年6月停发原告病假工资，但被告仍然为原告交纳社会保险。于2015年6月停止为原告缴纳社会保险费。原告于2019年8月21日向岫岩县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，请求被告返还2015年5月至退休之日，由原告本人垫付的养老保险费、医疗保险费46693.47元；补发2015年5月至今的生活费，一共51个月，每月800元，共计40800元。仲裁委员会经审理，认为原告未按公司要求提交医院诊断书，履行请病假手续，未按公司要求回单位上班，原告不属于企业下岗待业人员。被告可以停发原告病假工资；原告经公司通知未履行请假手续，也未回单位上班，该期间原告未提供劳动，未履行劳动合同约定的义务，双方劳动合同处于中止履行状态，中止期间双方不存在劳动法上的权利义务关系，被告可以停止缴纳社会保险费。故仲裁委员会作出岫劳人仲字（2019）第21号仲裁裁决书，驳回原告全部仲裁请求。原告为此诉至本院。上述事实，有原、被告陈述笔录，原告提供的证据有：仲裁裁决书、税收完税证明2份、李达证实1份、哈达碑派出所的调查笔录1份。这些证据已经庭审质证及本院审查，所证事实足资认定，本院予以采信。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护，本案原告已经与被告签订无固定期限的劳动合同，该合同对双方具有法律约束力，任何一方未经法定程序不得随意解除，被告以下发通知方式，单方面解除劳动关系，停发原告病假期间的生活费，停止给原告缴纳社会保险费，侵害了原告的合法权益。根据我国社会保险法规定单位和个人依法缴纳社会保险费，个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况，本案原告在被告拒绝给其缴纳社会保险费无法办理退休情况下，自筹资金缴纳社会保险费，原告有权提起诉讼要求被告返还其本人垫付的社会保险费；被告下发停发工资的通知并未送达到原告本人，对原告不发生法律效力，事后原告要求回单位上班被告一直未准许，故原、被告间的劳动合同关系持续。根据劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第59条“职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。”和第74条“企业富余职工、请长假人员、请长病假人员、外借人员和带薪上学人员，其社会保险费仍按规定由原单位和个人继续缴纳，缴纳保险费期间计算为缴费年限”的规定，原告病假期间被告未向其支付生活费以及缴纳社会保险费用，原告请求判令被告返还原告垫付的社会养老保险费和补发原告2015年6月至2019年8月生活费，每月270元，本院予以支持。依据《中华人民共和国劳动法》第十七条、第七十七条；《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十二条一款（三）项；《中华人民共和国社会保险法》第四条及劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第59条、第74条的规定，判决如下：一、被告辽宁天岫玉石矿业有限公司于本判决生效后30日内返还原告刘兰波垫付的养老保险费、医疗保险费合计47094.30元；二、被告辽宁天岫玉石矿业有限公司于本判决生效后30日内为原告刘兰波补发自2015年6月至2019年8月生活费即51个月，每月720元，共计36720元；如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审判长  乔宝林二〇一九年十二月十八日书记员  邹 峰