安徽省枞阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0722民初3011号 原告：**林，男，1970年5月26日出生，汉族，居民，住安徽省枞阳县。 被告：陆克顺，男，1976年10月3日出生,汉族,居民，住安徽省枞阳县。 被告：陆克国，男，1974年12月23日出生,汉族，居民，住安徽省枞阳县。 被告：张丰收,男,1963年6月22日出生,汉族,居民，住安徽省枞阳县。 被告：陈玉兵,男,1972年12月27日出生,汉族,居民，住安徽省枞阳县。 被告：徐留苗,男,1957年7月7日出生,汉族,居民，住安徽省枞阳县。 被告：唐燕红,男,1973年5月14日出生,汉族,居民，住安徽省枞阳县。 被告：陈昌明,男,1993年10月22日出生,汉族,居民，住安徽省枞阳县。 被告：张文芝,女,1971年10月25日出生,汉族,居民，住安徽省枞阳县。 被告：**海,男,1973年4月4日出生,汉族,居民，住安徽省枞阳县。 被告：**爱,女,1976年11月11日出生,汉族,居民，住安徽省枞阳县。 被告：**英,女,1967年2月26日出生,汉族,居民，住安徽省枞阳县。 被告：钱冬九,男,1971年12月18日出生,汉族,居民，住安徽省枞阳县。 上述十二被告共同诉讼代表人：陆克顺，男,1972年12月27日出生,汉族,居民，住安徽省枞阳县。 上述十二被告共同诉讼代表人：陈昌明,男,1993年10月22日出生,汉族,居民，住安徽省枞阳县。 上述十二被告共同诉讼代表人：张文芝，女,1971年10月25日出生,汉族,居民，住安徽省枞阳县。 上述十二被告共同委托诉讼代理人：林国曙，安徽枞城律师事务所律师。 被告：安徽宏城置业有限公司,住所地安徽省枞阳县枞阳镇金山路。统一社会信用代码91340762059744530M。 法定代表人:王国庆,该公司经理。 委托诉讼代理人：王国友，男，该公司员工。 被告：枞阳县城关建设有限责任公司，住所地安徽省枞阳县枞阳镇长江路29号。统一社会信用代码91340823153940802X。 法定代表人：姚永胜，该公司经理。 被告：姚震，男，1976年9月22日出生，汉族，居民，住安徽省枞阳县。 原告**林诉被告陆克顺等十二人、被告安徽宏城置业有限公司（以下简称宏城置业）、被告枞阳县城关建设有限责任公司（城关建司）、被告姚震劳动争议一案,本院于2019年9月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭并与（2019）皖0722民初3027号、（2019）皖0722民初3074号案件进行了合并审理。审理中，本院依法追加姚震为本案的共同被告。原告**林，被告陆克顺等十二人的诉讼代表人陈昌明、委托诉讼代理人林国曙，被告宏城置业的委托诉讼代表人王国友，被告城关建司的法定代表人姚永胜到庭参加诉讼，被告姚震经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 **林向本院提出诉讼请求：1.判决城关建司给付陆克顺等十二人工资29.6万元；2.判决宏城置业对上述工资款承担连带责任，**林不承担给付责任；3.各被告负担本案的诉讼费用。事实与理由：2013年7月,城关建司与宏城置业签订建设施工合同,由城关建司承建官桥上城名居9#楼、13楼工程,后城关建司将工程中的土建及水电工程施工交由**林组织施工,**林招用陆克顺等十二人在上述工地从事劳务。2016年城关建司出具一份由宏城置业认可的《施工人员工资发放表》,共欠陆克顺等十二人工资款合计49.4万元。其中陆克顺32000元、陆克国36000元、张丰收7000元、陈玉兵24000元、徐留苗24000元、唐燕红8000元、陈昌明31000万元、张文芝27000元、**海31000万元、**爱18000元、**英30000元、钱冬九20000元。后陆克顺等十二人多次催要工资并多年向有关部门投诉未果,城关建司、宏城置业以种种理由一直未支付。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条关于“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定,城关建司应承担用工主体责任。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定,城关建司依法应当支付陆克顺等十二人上述工资29.6万元。根据《安徽省防止建设领域拖欠农民工工资管理办法》规定,宏城置业作为开发建设单位应当对农民工的工资发放有监督管理义务,宏城置业在工程结束后尚有部分工程款未给付，故宏城公司对上述工资款承担连带支付责任。2019年7月陆克顺等十二人就相关工资事项向枞阳县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称县仲裁委）申请劳动争议仲裁，该委于2019年8月30日作出枞劳人仲裁字[2019]第012号《仲裁裁决书》。**林对此裁决不服，故而起诉。 陆克顺等十二人的委托诉讼代理人辩称，1.城关建司和宏城置业拖欠陆克顺等十二人的工资是客观事实；2.城关建司和宏城置业应共同承担支付工资款的责任。综上，城关建司和宏城置业应承担支付农民工工资款的责任。 城关建司辩称，本案中城关建司与陆克顺等十二人之间无任何法律关系，陆克顺等十二人向城关建司主张支付工资没有依据；涉案的枞阳县官桥上城名居项目系宏城置业发包给城关建司，城关建司在承建涉案工程后，将其中9#、13#楼工程分包给案外人姚震，该事实城关建司提交的《承包协议书》可以证明；案外人姚震与**林之间关于涉案9#、13#楼工程合作建设等情况，城关建司并不知情。故请求法院判令城关建司不承担支付陆克顺等十二人工资义务。 宏城置业的委托诉讼代理人辩称，根据**林提供的证据，城关建司将工程分包给姚震，城关建司将工程承包给不具备用工资格的自然人姚震，但最高院司法解释相关规定，发包人在所欠工程款内对实际施工人承担支付责任。**林系姚震的委托代理人，不是实际施工人。涉案9#、13#工程款审核定案表的总价表有姚震代理人**林亲笔签字认可；工程所有总价款的支付、委托支付及抵付协议在质证时提交，证明公司对9#、13#的工程款已经履行完毕。故请求法院判决宏城置业对陆克顺等十二人工资款不承担连带责任 经审理查明:2013年宏城置业将其开发的名为枞阳县官桥.上城名居(以下简称上城名居)工程发包给城关建司承建。同年7月16日城关建司将该工程的9#、13#楼土建水电工程施工项目分包给自然人姚震，由其组织人员施工；双方对工程的工期、质量等进行了约定。该项目建设过程中,姚震与**林合伙,并经枞阳县公证处出具的公证文书对上城名居9#、13#楼后期工程款的结算及工程款分配方案等进行了明确。姚震、**林在工程建设中雇用了陆克顺等十二名工人，期间人员工资进行了部分支付。2016年城关建司盖章出具了《建筑行业基层施工人员工资发放表》确认含陆克顺等十二名工人签字在内未支付的工人工资金额,其中尚欠陆克顺320000元、陆克国36000元、张丰收7000元、陈玉兵24000元、徐留苗24000元、唐燕红8000元、陈昌明31000万元、张文芝27000元、**海31000万元、**爱18000元、**英30000元、钱冬九20000元。2016年2月3日宏城置业上城名居项目部出具情况说明，内容为:2015年12月10日经宏城置业、城关建司和**林三方结算,欠上城名居9#、13#楼农民工工资54.4万未付。2017年12月28日枞阳县人社局作出枞人社监令字[2017]9号劳动保障监察限期整改指令书，责令：宏城置业于2018年1月4日前支付该该项目拖欠的农民工工资49.4万。嗣后，陆克顺等十二人为催要工资多次去枞阳县劳动保障监察大队投诉，均未果。2019年7月陆克顺等十二人向县仲裁委申请仲裁，县仲裁委于2019年8月30日作出枞劳人仲裁字[2019]第012号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人枞阳城关建设有限责任公司自本裁决生效之日起20日内给付申请人陆克顺工资32000元、陆克国工资36000元、张丰收工资7000元、陈玉兵工资24000元、徐留苗工资24000元、唐燕红工资8000元、陈昌明工资31000元、张文芝工资27000元、**海工资31000元、**爱工资18000元、**英工资30000元、钱冬九工资20000元;二、被申请人安徽宏城置业有限公司和第三人**林对上述工资数额承担连带责任。 另查明：宏城置业在劳动监察部门调查中曾陈述“上城名居9#、13#楼实际上是借用枞阳县城关建司资质,自己开发自己做,然后公司再分包”。城关建司具备工程承包的相应资质,在工程获得总承包权后未实质参与工程的具体建设,未对农民工工资的发放进行监督。姚震、**林均不具备建筑行业的承包资质,双方系合伙关系。 上述事实，有双方提交的证据材料及当庭陈述在卷佐证。 本院认为，城关建司与宏城置业签订建设工程施工合同后，将其承包工程的上城名居9、13#楼发包给不具备建筑行业姚震,姚震通过**林找来陆克顺等十二名工人建设施工，根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项通知》第四条关于“建筑施工、矿山企业等用人单位工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定，城关建司应承担陆克顺等十二人的用工主体责任。关于所欠工资数额，有城关建司盖章的农民工资表、宏城置业上城名居项目部出具的证明以及枞阳县劳动监察部门的限期整改责令书上均能证实,城关建司虽辩称与陆克顺等十二人之间无任何法律关系，陆克顺等十二人向城关建司主张支付工资没有依据，但未能提供证据证实，对所欠工资事实，本院予以确认。综上,城关建司应承担用工主体责任,对被拖欠的工资承担支付责任。姚震、**林作为实际承包人，并领取了相关工程款，应在已领取工程款范围内对上述工人工资款承担连带清偿责任。根据《安徽省防止建设领域拖欠农民工工资管理办法》第十七条关于“业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的,由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限”的规定,结合宏城置业章泽达在劳动监察部门调查中陈述“在工程结束后仍欠部分工程款的事实”,宏城置业公司应在未结清工程款范围内对上述陆克顺等十二人被拖欠的工资承担先行垫付责任。 综上，对**林的诉求，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告枞阳城关建设有限责任公司自本判决生效之日起三十日内给付原告陆克顺工资32000元、陆克国工资36000元、张丰收工资7000元、陈玉兵工资24000元、徐留苗工资24000元、唐燕红工资8000元、陈昌明工资31000元、张文芝工资27000元、**海工资31000元、**爱工资18000元、**英工资30000元、钱冬九工资20000元; 二、被告姚震、**林在已领取工程款范围内对上述工人工资款承担连带清偿责任； 三、被告安徽宏城置业有限公司在未结清工程款范围内对上述工资数额承担先行垫付责任。 案件受理费5元，由枞阳城关建设有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审判员  朱旭生 二〇一九年十二月六日 法官助理张金林书记员张金林 附:相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国劳动法》 第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。 《中华人民共和国劳动合同法》 第九十四条个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。