江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0723民初4146号 原告：左克和，男，1965年8月28日出生，汉族，住江苏省阜宁县。 委托诉讼代理人：叶建民,江苏金链子律师事务所律师。 被告：曹恒龙，男，1970年2月8日出生，汉族，住江苏省阜宁县。 被告：周德明，男,1964年4月6日出生，汉族，住建湖县。 被告：海南军海建设有限公司连云港浩德分公司，统一社会信用代码320705000045009，住所地，连云港市新浦区巨龙南路2号。 负责人：周德明，该分公司经理。 被告：海南军海建设有限公司，统一社会信用代码460000000038344，住所地，海口市海甸岛沿江三东路中新商务大厦六层。 法定代表人：田燕书。 被告：连云港万和房地产有限公司，统一社会信用代码91320724785996185H，住所地，灌南县新安镇人民西路56号。 法定代表人：李德刚，该公司总经理。 原告左克和诉被告曹恒龙、周德明、海南军海建设有限公司连云港浩德分公司（以下简称军海浩德公司）、海南军海建设有限公司（以下简称军海公司）、连云港万和房地产有限公司（以下简称万和公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年7月3日立案后，依法适用简易诉讼程序进行公开审理。后因被告曹恒龙、周德明、军海浩德公司、军海公司下落不明，本案裁定转为普通程序并组成合议庭于2019年11月14日、2019年12月4日公开开庭进行了审理。原告左克和（第二次庭审时未到庭）及其委托诉讼代理人叶建民，被告万和公司的法定代表人李德刚到庭参加了诉讼。被告曹恒龙、周德明、军海浩德公司、军海公司经本院依法传唤无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。 原告左克和向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告曹恒龙、周德明、军海浩德公司、军海公司连带给付原告劳务工资646302元并承担利息（从2014年8月14日开始按中国人民银行同期同类贷款利率计算直到支付结束之日）。2.判令被告万和公司在欠付被告军海浩德公司工程款范围内对上述债务承担连带清偿贵任。3.判令原告在被告万和公司欠付被告军海浩德公司工程款范围内享有优先受偿权。4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：灌云县万和人家小区建设单位是被告万和公司，被告周德明用军海浩德公司的资质和万和公司签订施工合同个人承建万和小区工程，后周德明将部分工程分包给被告曹恒龙，曹恒龙又将木工劳务转包给原告。原告于2013年11月份带领施工队伍进场施工。原告在施工工程中由于被告周德明资金链断裂，施工队伍被迫在2014年8月13日停止施工。后被告万和公司将工程发包给第三方继续建设。因被告不能及时支付原告施工队农民工工资，原告和其它几个班组到灌云县经济开发区管委会信访，请求政府协调解决农民工工资。在政府部门协调下，原告和被告曹恒龙对账确认原告施工队农民工工资总额为1008795元。经政府多次协调，万和公司分三次支付了部分工资共302493元（179493、85000、38000），另施工期间从被告周德明和曹恒龙处共支付60000元。至今还有646302元农民工工资未得到支付。原告认为，案涉工程涉及挂靠、层层违法分包行为，被告军海浩德公司、周德明、曹恒龙应连带给付原告工程款。被告军海浩德公司是被告军海公司的分公司，其不具有法人资格，其民事责任由总公司承担，所以军海公司有连带给付义务。因被告周德明和军海浩德公司未和万和公司进行工程结算，怠于行使工程价款优先受偿权，所以原告依法可以向被告万和公司主张优先受偿权。为维护原告以及农民工的合法权益，原告特具诉状，请求人民法院判如所请。 庭审中，原告明确诉求的劳务工资款601302元（更正原因系原告施工期间从被告周德明、曹恒龙处共领取了105000元），并明确由被告曹恒龙承担给付责任；被告周德明、军海浩德公司、军海公司承担连带给付责任；被告万和公司在欠付工程款范围内承担给付责任。 被告曹恒龙、周德明、军海浩德公司、军海公司未到庭参加诉讼，也未向本院提交答辩状及任何证据材料。 被告万和公司辩称，原告与我公司没有直接的合同关系，对原告诉求的本案劳务工资内容，在纠纷发生后由县建设局等部门主持调解，就工资的内容已经给付完毕。原告方也作出了相关的承诺，对原告提出涉及垫付材料款内容，政府说让他们另行主张。对工资调解的内容已经履行完毕，请求驳回原告对万和公司的诉讼请求。 庭审中，被告万和公司陈述案涉工程未与军海浩德公司或军海公司进行工程款具体结算。 经本院审理查明，2013年9月26日,被告万和公司与被告军海浩德公司签订了一份《施工合同书》，约定将万和人家小区工程由军海浩德公司承建，承包方式：包工，包料，包机械。开工日期2013年11月1日始至2014年12月31日止。2013年11月6日,被告军海浩德公司与被告曹恒龙签订了一份《建设工程施工劳务分包合同》，约定将其承建的万和人家小区工程中一级配电箱以下的所有设备、机具、木材、模板、脚手架、主体、二次结构、内外粉刷、土方及回填和图纸中土建部分应有的工作内容含外墙保温等分包给曹恒龙。2014年2月18日,被告曹恒龙作为发包人与原告左克和作为承包人签订了一份《灌云县万和人家小区工程木工班组承包合同书》，约定了工程承包单价：按建筑面积1、2号楼砖混按119元/平方米，3号楼框架按139元/平方米计算；工程承包范围为本工程及与本工程相关的木工、模板、支撑的制、安及其它工作。原告左克和签约后即组织人员进场施工，至2014年8月份，案涉工程因故停工，军海浩德公司与曹恒龙退出万和人家小区工程的承建，原告左克和的木工班组亦随之退出。2014年9月26日，案涉工程的施工方（军海浩德公司）、监理部、甲方（万和公司）三方对案涉工程已做工程量进行确认并制作一份“‘万和人家’已做工程量确认登记”（表），载明各施工班组（含木工班组）已施工的工程量内容。2015年1月26日，曹恒龙在左克和木工班组的工资表签写“以上本人所欠灌云县万和人家木工组工资经本人核实确认合计903795元”。同日，曹恒龙在接受灌云县公安局侍庄派出所讯问时回答“经我核实确认，我所欠木工组33个工人2014年1月至2014年8月的工资一共903795元”。2015年5月27日，万和公司与左克和及案涉工程的其他施工班组在灌云县劳动局、灌云经济开发区管理委员会、侍庄派出所有关工作人员见证下签订“关于解决曹恒龙、周德明与施工班组之间工资款纠纷的调解协议书”，后左克和领取木工组工资款179493元。2017年1月25日，左克和领取木工组工资款85000元。2019年2月12日，左克和领取木工组工资款38000元。 另查明，2013年3月3日，被告军海公司经公司董事会股东研究决定，在江苏省连云港市设立军海浩德公司，并任命周德明担任负责人。2014年12月8日，万和公司将万和人家小区工程又发包给案外人如东县兵房建筑工程有限公司施工，2017年12月5日该工程总造价经审计为22141539.88元。 又查明，被告曹恒龙因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2015年1月12日被灌云县公安局刑事拘留。该案在侦查阶段经过政府有关部门协调，万和公司与各施工组代表就工资款项纠纷达成调解协议。灌云县人民检察院于2016年7月8日作出不起诉决定书，决定对曹恒龙不起诉。 以上事实，有原、被告万和公司当庭陈述；有原告提供的灌云县万和人家工资表、灌云县公安局侍庄派出所讯问笔录、调解协议书、农民工工资结算凭证、工商档案材料、《施工合同书》、《建设工程施工劳务分包合同》、《灌云县万和人家小区工程木工班组承包合同书》、灌云县人民检察院不起诉决定书；有被告万和公司提供的民事调解书、工程总价、承诺书等证据在卷证实，本院予以确认。 原告庭审中称案涉工程是周德明挂靠军海浩德公司承包行为的内容，因周德明在公安讯问时自认“挂靠”一说与查明的工商档案材料内容相悖，不符合客观事实，原告亦未能举出其他证据予以佐证，故本院不予采信。 本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程因转包、违法分包导致建设工程施工合同无效的，实际施工人要求转包人、违法分包人和发包人对工程欠款承担连带责任的，人民法院应予支持，但发包人只在欠付的工程款范围内承担连带责任。本案中，万和公司将案涉工程发包给军海浩德公司承建，军海浩德公司将案涉工程分包给没有建筑工程施工资质的个人曹恒龙施工，曹恒龙又将案涉工程中的木工劳务分包给不具备相应施工资质的左克和施工，违反了相关法律法规的禁止性规定，应为无效合同。但左克和已经履行了一定的合同义务，亦与违法转包人曹恒龙进行工程款结算，曹恒龙明确欠有左克和木工组劳务工资款903795元。后该欠款纠纷在当地政府调解下，左克和领取了劳务工资款合计302493元，曹恒龙仍欠有劳务工资款601302元未付，故左克和有权主张劳务工资欠款601302元。因被告曹恒龙未能及时支付相应劳务工资款，被告曹恒龙应当承担欠付劳务工资款利息。双方对劳务工资欠款利息标准没有约定，且已于2015年1月26日进行结算确认，原告要求自2014年8月14日起计息不符合法律规定，本院认为本案自2015年1月27日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息为妥。 关于被告万和公司辩称已付清调解协议书中所列劳务工资款项的主张，与被告曹恒龙对所欠原告劳务工资款的给付事实，其所举证据不能佐证已清偿完毕，又其与军海浩德公司或军海公司就案涉工程的工程款未进行具体结算，故本院对其抗辩理由，不予采信。关于被告周德明、军海浩德公司、军海公司在本案中应否承担连带责任的问题。被告军海浩德公司将案涉工程转包给不具备建筑工程施工资质的个人施工，违反了相关法律法规的强制性规定，所签订的合同应为无效，故被告军海浩德公司应对被告曹恒龙欠付原告左克和的工程劳务款承担连带偿还责任。被告军海浩德公司是被告军海公司设立的分公司，不具备法人资格。周德明仅为该分公司的负责人，其在案涉工程中未以个人名义做出转包行为。根据《中华人民共和国公司法》第十四条规定：”公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具备法人资格，其民事责任由公司承担”的规定，故被告军海浩德公司的民事责任应当由被告军海公司承担，周德明不承担责任。关于万和公司在本案中应否承担责任的问题。万和公司将案涉工程发包给军海浩德公司承建，并自认双方之间的工程款尚未结算，又因军海浩德公司、军海公司均未到庭陈述，万和公司亦未能举证证明无工程款欠付之事实。故依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，本院认为发包方万和公司只在欠付工程款的范围内承担责任。关于原告对案涉工程是否享有优先受偿权的问题。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释[2002]16号）第四条规定：”建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”。本案中，原告于2014年8月13日退出施工（案涉工程约定竣工日为2014年12月31日），并于2015年1月26日进行劳务工资结算，而其于2019年7月3日才向本院提起诉讼。因此，原告诉求工程价款优先受偿权的主张，不符合最高人民法院的上述批复精神，故本院不予支持。被告曹恒龙、周德明、军海浩德公司、军海公司经本院公告送达起诉状副本及开庭传票等诉讼材料，公告期限届满未到庭应诉，视为其放弃相应的诉讼权利，由此产生的不利法律后果应由其自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、第十七条、第十八条、第二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告曹恒龙于本判决生效后10日内向原告左克和给付劳务工资款601302元及利息（以601302元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率从2015年1月27日起计算至款项付清之日止）；被告海南军海建设有限公司对上述款项承担连带给付责任。 二、被告连云港万和房地产有限公司在欠付工程款范围内对上述款项承担连带给付责任。 三、驳回原告左克和的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10263元，由被告曹恒龙负担9263元（该项费用原告已经预交，本院不再退还，被告在履行本判决确定的义务时一并支付原告），由原告左克和负担1000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，按不服本判决部分的上诉请求数额向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户银行：农业银行苍梧支行，帐号：44×××94。 审 判 长  汤锦军 人民陪审员  孙东方 人民陪审员  李兴兵 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  周岚岚 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第一百零九条【金钱债务的违约责任】当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 第二百七十二条【总包与分包】发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。