福建省莆田市涵江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0303民初4086号 原告：莆田市新万州物业服务有限公司，住所地福建省莆田市涵江区涵东街道三江街396号，统一社会信用代码91350303066557717D。 法定代表人：郑建武。 委托诉讼代理人：陈丽华，莆田市涵江区新涵法律服务所法律工作者。 被告：肖金秀，女，1954年2月6日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。 原告莆田市新万州物业服务有限公司（下简称新万州公司）与被告肖金秀物业服务合同纠纷一案，本院于2019年9月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新万州公司的法定代表人郑建武到庭参加诉讼、被告肖金秀经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 新万州公司向本院提出诉讼请求，判令:1.肖金秀向新万州公司支付自2016年12月8日起至2019年7月7日止的物业服务费4435元；2.肖金秀向新万州公司支付自2015年12月8日起至2019年5月30日止的水电公摊费1061元及滞纳金6049元；3.本案诉讼费用由新万州公司承担。事实和理由：2015年12月6日，新万州公司与莆田市涵江区环城路涵东段拆迁安置工作小组（下简称涵江环城路拆迁小组）签订一份《涵东南环田中央1#-2#安置房物业管理合同》，合同主要约定：“涵江环城路拆迁小组将莆田市涵江区涵东南环田中央安置房小区（下简称田中央小区）委托给新万州公司实行物业管理，委托管理期限自该小区业委会成立止；高层带电梯住宅1.1元/㎡/月，店面1.8元/㎡/月,商场1.6元/㎡/月，车位120元/位/月，公共用水用电费用由小区全体业主或物业使用人按实分摊；业主或物业使用人逾期交费，每拖欠一天，按业主或物业使用人应交纳所欠费用总额的每日3‰收取违约金，各业主应在公示之日起十日内按公示栏上的金额交纳公共水电费，逾期一日按未缴纳金额的3‰支付违约金等”。肖金秀系田中央小区1号楼1403室（套房面积130.06平方米）的业主，享受了新万州公司提供的物业服务，却没有按时交纳物业费等费用，拖欠新万州公司自2016年12月8日起至2019年7月7日止的物业费4435元以及自2015年12月8日起至2019年5月30日止的水电公摊费1061元及滞纳金6049元。尔后，新万州公司向肖金秀催讨拖欠的物业费未果，故提出上述诉讼请求。 肖金秀向本院提交书面答辩称，1.其与新万州公司没有签订物业服务合同，不认识新万州公司和法定代表人郑建武，新万州公司无权收取物业服务费；2.新万州公司名义上是物业管理，实际上是以欺诈、胁迫手段收取钱财，保留向政法部门举报的权利。 本院经审理认定如下事实：肖金秀系莆田市涵江区南环田中央安置小区1幢1403室（房屋建筑面积130.06平方米）的业主。2015年12月10日，新万州公司与肖金秀签订《前期物业管理服务协议》，合同主要约定：“新万州公司对南环田中央安置小区实行物业管理；委托管理期限：从本协议签订之日起至本项目指挥部或业主委员会与物业管理企业签订《物业管理服务合同》同等有效；收费标准：高层住宅0.9元/㎡,电梯维保费0.2元/㎡,店面1.8元/㎡；商场1.6元/㎡；交费时间：每季度首月10日前交纳当季各项物业相关费用。如当天为法定假日，则缴纳费期限顺延至法定假日后的第一个工作日。业主逾期交费，每拖延一天，物业服务公司按业主应交纳所欠费用总额的每日千分之三收取滞纳金等”。合同签订后，新万州公司依约提供了物业服务，肖金秀拖欠新万州公司自2016年12月8日起至2019年7月7日止的物业费3628.67元（0.9元/㎡×130.06㎡×31个月），以及逾期交款产生的按月利率1.5%计算的滞纳金：以90.62元（2016年12月8日至12月31日的物业服务费）为基数自2017年1月1日起至还清之日止的滞纳金；以351.16元（0.9元/㎡×130.06㎡×3）为基数分别自2017年的1月10日、4月10日、7月10日、10月10日，2018年的1月10日、4月10日、7月10日、10月10日，2019年的1月10日、4月10日起至还清之日止的滞纳金；以26.43元（2019年7月1日至7月7日的物业服务费）为基数自2019年7月10日至还清之日止的滞纳金。因肖金秀拖欠上述物业服务费等，新万州公司遂于2019年9月23日诉至本院。 另查明，田中央安置小区至今未成立业主委员会。2015年12月6日、2017年12月7日，新万州物业与涵江环城路拆迁小组各签订一份《涵东南环田中央1#-2#安置房物业管理合同》。 本院认为，本案系物业服务合同纠纷。新万州公司与肖金秀签订的《前期物业管理服务协议》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，内容合法有效，且根据《前期物业管理服务协议》中委托管理期限的内容，本案《前期物业管理服务协议》并未失效，对双方具有法律约束力，双方应按《前期物业管理服务协议》履行权利与义务。新万州公司事实上为南环田中央安置小区的业主提供物业服务，肖金秀作为业主应按期缴纳物业服务费，但肖金秀拒不支付拖欠的物业费，已构成违约，故新万州公司诉请肖金秀支付物业服务费、逾期交费的滞纳金，于法有据，应予支持，但物业服务费的收费标准应按《前期物业管理服务协议》的约定，即按0.9元/㎡支付物业服务费，肖金秀拖欠的自2016年12月8日起至2019年7月7日止的物业费应为3628.67元，新万州公司请求肖金秀支付物业费4435元，超过部分，不予支持；肖金秀主张未与新万州公司签订合同，又不申请对协议书上“肖金秀”的签名进行笔迹鉴定，应承担不利的法律后果，也未提供证据证明新万州公司存在欺骗、胁迫行为，故肖金秀主张不承担本案物业服务等费用以及新万州公司存在欺诈、胁迫行为，缺乏事实依据，不予采纳；本案《前期物业管理服务协议》中约定逾期交费按业主应交纳所欠费用总额的每日千分之三收取滞纳金，但上述滞纳金约定的标准过高，且新万州公司未提供证据证明实际损失，本院酌定肖金秀逾期交纳物业服务费的滞纳金按月利率1.5%计算，且上述滞纳金不应超过新万州公司主张的4435元；因新万州公司提供的欠费清单系其单方自制，其提供的证据不足以证明肖金秀应交纳水电公摊费的具体数额，故新万州公司要求肖金秀支付水电公摊费1061元，依据不足，不予支持。肖金秀经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席审理并判决。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条、第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第一百零七条、第一百一十四条，《物业管理条例》第七条第（五）项、第四十一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条，及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、肖金秀在本判决生效之日起五日内向莆田市新万州物业服务有限公司支付物业费3628.67元及因逾期交款产生的按月利率1.5%计算的滞纳金（以90.62元为基数自2017年1月1日起至还清之日止；以351.16元为基数分别自2017年的1月10日、4月10日、7月10日、10月10日，2018年的1月10日、4月10日、7月10日、10月10日，2019年的1月10日、4月10日起至还清之日止；以26.43元为基数自2019年7月10日起至还清之日止；上述滞纳金以6049元为限）； 二、驳回莆田市新万州物业服务有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费89元，减半收取44.5元，由莆田市新万州物业服务有限公司负担5元，由肖金秀负担20元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审判员  薛建明 二〇一九年十二月十八日 书记员  陈丽钦 附：与本案相关的法律法规及申请执行提示 一、与本案相关的法律法规 1.《中华人民共和国民法总则》 第一百一十八条民事主体依法享有债权。 债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。 第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 2.《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 3.《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第六条经书面催交，业主无正当理由拒绝交纳或者在催告的合理期限内仍未交纳物业费，物业服务企业请求业主支付物业费的，人民法院应予支持。物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务，业主仅以未享受或者无需接受相关物业服务为抗辩理由的，人民法院不予支持。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二十五条当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形，当事人申请重新鉴定的除外。 对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。 4.《物业管理条例》 第七条业主在物业管理活动中，履行下列义务： （一）遵守管理规约、业主大会议事规则； （二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度； （三）执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定； （四）按照国家有关规定交纳专项维修资金； （五）按时交纳物业服务费用； （六）法律、法规规定的其他义务。 第四十一条业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。 已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。 5.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 二、申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，双方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。”“前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》 第一条被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒： （一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的； （二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的； （三）违反财产报告制度的； （四）违反限制高消费令的； （五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的； （六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。 最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》 第六条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。 人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。 失信被执行人是国家工作人员的，人民法院应当将其失信情况通报其所在单位。 失信被执行人是国家机关、国有企业的，人民法院应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。