广西壮族自治区河池市金城江区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1202刑初304号 公诉机关广西壮族自治区河池市金城江区人民检察院。 被告人刘记恒，男，1982年11月12日出生于广西大化瑶族自治县，汉族，小学文化，个体户，户籍所在地大化瑶族自治县，现住广西河池市金城江区，因涉嫌犯非法占用农用地罪于2018年12月29日被河池市公安局金城江分局取保候审；又因涉嫌犯非法经营罪于2019年9月5日被河池市公安局金城江分局刑事拘留，同年10月1日被逮捕。现羁押于河池市看守所。 被告人李永宝（绰号阿宝），男，1992年5月1日出生于广西河池市金城江区，汉族，初中文化，农民，户籍所在地河池市金城江区，现住河池市金城江区，曾因犯抢劫罪于2011年11月15日被金城江区人民法院判处有期徒刑3年6个月（刑期至2014年6月21日止）。现因涉嫌犯非法经营罪于2019年9月5日被河池市公安局金城江分局取保候审。 河池市金城江区人民检察院以金检刑诉[2019]249号起诉书指控被告人刘记恒犯非法占有农有地罪、非法经营罪；李永宝犯非法经营罪于2019年12月13日提起公诉。本院于同月19日立案受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。河池市金城江区人民检察院指派检察员韦铁松、覃克勤出庭支持公诉，被告人刘记恒、李永宝到庭参加诉讼。现已审理终结。 河池市金城江区人民检察院指控： 1、2017年10月21日，被告人刘记恒与九圩镇高合村高棒屯村民签订了场地租赁合同，约定将该屯所辖上洞、果立、高某、深洞区域的山坡草地、核桃地大约500亩租给刘记恒养殖黑山羊,租赁期10年。后刘记恒雇人开路进到高棒屯的“深洞”（地名），在开路过程中发现有方解石，其在没有申请国土、林业部门使用土地，未办任何证件的情况下，便擅自对方解石进行开采，期间导致“深洞”的林地被大量破坏。经鉴定：刘记恒因修路和开采方解石导致河池市金城江区九圩镇高合村高棒屯林地被破坏0.9394公顷（14.91亩），林地的性质为国家公益林。 2、2019年7月起，刘记恒与被告人李永宝合谋在金城江区乾霄路55号景福停车场内设立了一个售油点，无证非法销售92号汽油。2019年9月4日，该售油点内待售的92号汽油约2.3吨被民警当场查获。经核查，2019年7月1日至2019年9月4日，该售油点非法销售92号汽油的营业额为398793元。 对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据，并认为被告人，被告人刘记恒违反土地管理法规，非法占用农用地，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人刘记恒、李永宝为牟利合谋非法销售成品油，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一款第一项，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。在非法占有农用地案中，被告人刘记恒投案自首且认罪认罚，建议判处6个月者拘役，并处罚金；在非法经营案，被告人刘记恒是主犯，具有坦白且认罪认罚情节，建议判处10个月左右有期徒刑，并处罚金，刘记恒一人犯数罪，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上酌情决定执行的刑期，并处罚金。被告人李永宝在非法经营案中系从犯，具有自首且认罪认罚从轻情节、犯罪前科酌定从重情节，建议判处8个月以下有期徒刑，并处罚金，可适用缓刑。 被告人刘记恒、李永宝对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，且自愿认罪认罚。刘记恒提出，其家庭经济困难，其系家庭的顶梁柱，希望法庭对其适用缓刑。 经审理查明： 一、2017年10月21日，被告人刘记恒与九圩镇高合村高棒屯村民签订了场地租赁合同，约定将该屯所辖上洞、果立、高某、深洞区域的山坡草地、核桃地大约500亩租给刘记恒养殖黑山羊,租赁期10年。后刘记恒雇人开路进到高棒屯的“深洞”（地名），在开路过程中发现有方解石，其在没有申请国土、林业部门使用土地，未办任何证件的情况下，便擅自对方解石进行开采，期间导致“深洞”的林地被大量破坏。直至2018年9月11日，刘记恒收到河池市金某1江区林业局作出责令停止违法使用林地行为通知书才停止。2018年12月29日，被告人刘记恒主动到河池市森林公安局金某1江分局投案。同日，公安机关对该案立案侦查并对刘记恒采取取保候审强制措施。经鉴定：刘记恒因修路和开采方解石导致河池市金城江区九圩镇高合村高棒屯林地被破坏0.9394公顷（14.91亩），林地的性质为国家公益林（防护林）。 上述事实，被告人刘记恒在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、养殖租赁合同和方解石开采合同、河池市金城江区林业局作出的责令停止违法使用林地行为通知书附九圩镇高合村开发采石场项目及说明、证明、河池市森林公安局金某1江分局作出的归案说明、证人付某、李某1、吴某1、吴某2、李某2的证言、现场勘验笔录、林业技术调查意见书及鉴定意见通知书、被告人刘记恒的有罪供述、辨认现场笔录等证据证实，足以认定。 二、2019年7月起，刘记恒提出，由被告人刘记恒全部出资、给李永宝30%干股（含加油人员工钱）由被告人李永宝负责加油和如被查处让李永宝顶罪的方式合伙非法经营汽油。李永宝同意后，刘记恒买下加油机和李永宝车牌号桂Ｍ×××××号柳某车进行改装，并租赁金城江区乾霄路55号景福停车场内的场地设立了一个售油点，无证非法销售92号汽油。2019年9月4日，公安机关查处该售油点时当场查获刘记恒及加油人员刘某、加油机两台、油罐一个、92号汽油2.3吨、已改装的桂Ｍ×××××号柳某车一辆、现金721元、微信收款二维码一张、刘记恒华为牌手机二台。经核查，2019年7月1日至2019年9月4日，该售油点非法销售92号汽油的营业额为398793元。刘记恒到案后即如实供述罪行。次日，李永宝主动到公安机关投案，如实供述罪行。 上述事实，被告人刘记恒、李永宝在开庭审理过程中无异议，且有受案登记表、搜查笔录、扣押清单、提取笔录、检验报告、银行流水、微信收款记录、刑事判决书、证人刘某、杨某、韦某1、莫某、兰某的证言、证人覃某的证言及微信聊天记录、被告人刘记恒、李永宝的有罪供述、现场指认照片、辨认笔录、人员基本信息等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人刘记恒违反土地管理法规，非法占有林地，改变被占用土地用途，在非法占用的林地上采石、开路，数量较大，造成林地被大量毁坏，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。被告人刘记恒、李永宝违反危险化学品管理规定，未经许可经营法律、行政法规规定限制买卖的物品汽油，二人的行为触犯刑律，构成非法经营罪。公诉机关指控被告人刘记恒犯非法占用农用地罪、非法经营罪，被告人李永宝犯非法经营罪的罪名成立。在非法占用农用地罪中，被告人刘记恒投案自首且认罪认罚，依法可从轻或减轻处罚；在非法经营罪中，被告人刘记恒起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚，其到案后如实供述罪行，是坦白，且认罪认罚，依法可从轻处罚；刘记恒一人犯数罪，应数罪并罚。被告人李永宝在非法经营罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻或减轻处罚；主动投案并如实供述，是自首，且认罪认罚，依法可以从轻或减轻处罚；具有犯罪前科，酌情从轻处罚。鉴于被告人李永宝犯罪情节较轻，具有悔罪表现，可对其适用缓刑。被告人刘记恒在取保候审期间又犯新罪，主观恶性较大，依法不适用缓刑，其关于适用缓刑的辩解不予采纳。 为严肃国法，维护市场秩序，保护林地资源，打击刑事犯罪，根据被告人刘记恒、李永宝犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第二款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人刘记恒犯非法经营罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三万元；犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币一万元；决定执行有期徒刑十个月，并处罚金人民币四万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押一日的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月5日起至2020年7月4日止。罚金限于判决生效之日起一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人李永宝犯非法经营罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 三、查获加油机两台、油罐一个、汽油2.3吨、桂Ｍ×××××号柳微车一辆、现金721元、微信收款二维码一张、华为牌手机二台，由河池市公安局金城江分局予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  张晓莉 审 判 员  韦宏伟 人民陪审员  韦树龙 二〇一九年十二月三十日 法官 助理  刘慧怡 书 记 员  孙玉莹