河北省赤城县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0732民初1093号原告：马生魁，男，1946年12月12日出生，汉族，农民，住赤城县。委托诉讼代理人：***，女，居民，住张家口市桥西区。被告：赤城县大海陀乡东山庙村委会，住所地赤城县大海陀乡东山庙村。负责人：侯占云，村委会主任。委托诉讼代理人：赵海华，女，农民，住赤城县。原告马生魁与被告赤城县大海陀乡东山庙村委会（以下简称东山庙村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年9月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马生魁及其委托诉讼代理人***、被告东山庙村委会负责人侯占云及委托诉讼代理人赵海华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马生魁向本院提出诉讼请求：请求法院依法判令被告东山庙村委会如数发给我占地款：66400元×11.41亩=757624元、杏树款200元×223棵=44600元、药材款6000元×0.6亩=3600元、占附地款1469.93元×3年=4409.79元(0.581亩,每亩2530元），共计810233.79元。事实和理由：2017年修建延庆至崇礼高速公路赤城段，我的退耕还林地被征用11.41亩，占用附地0.581亩，药材地0.6亩，树223棵，应付我各项补偿款共计810223.79元，请求法院支持我的诉讼请求。马生魁向本院提交了如下证据：1、赤城县林业局2005年5月颁发的中华人民共和国《林权证》（复印件，与原件核对无异），证明取得了小地名为“西山”的11亩林地的使用权及所属范围内森林或林木的所有权和使用权；2、《退耕还林合同》（复印件与原件核对无异）；3、《农户基本情况表》（2005年1月1日），证明原告承包耕地13.2亩，退耕11亩，剩余耕地2.2亩。4、《延崇高速东山庙村征地明细表》，证明东山庙村有79户村民退耕。东山庙村委会辩称，原告要求领取征地补偿款的土地是村集体的机动地，2000年4月5日原告和村委会签订了一年的《果树承包合同》，承包费每年120元，合同到期后原告再也没有交过承包费，所以该承包地自然也就归了村委会。2003年退耕还林，原告退耕11亩，但实际退出的不是二轮承包土地，而是其承包的果树园的村集体机动地，从2003年至今，原告每亩每年领取退耕还林款160元。延崇高速征用的是原告承包的村委会集体的机动土地，所以征地补偿款应该归村委会，地上附着物补偿款可以归原告个人。东山庙村委会向本院提交了《果树承包合同》（2005年4月5日），本院从东山庙村委会调取了《地上附着物调查表》。本院组织双方当事人进行了证据交换和当庭质证，对原告提交的《林权证》、《退耕还林合同》、《农户基本情况表》、《延崇高速东山庙村征地明细表》被告提交的《果树承包合同》及本院调取的《地上附着物调查表》的真实性、合法性、关联性均予以认可，以上证据为有效证据，本院予以确认。根据以上有效证据及双方当事人当庭陈述，本院认定事实如下：2000年4月5日，原告和被告东山庙村委会签订了一份《果树承包合同》，面积约100多亩，承包费每年120元，承包期限为一年，该地块为村集体的机动土地。合同到期后，东山庙村委会没有主张与原告解除合同并收回果树园，原告也没有交纳承包费，但该果树园一直由原告经营管理至今。2003年退耕还林时，原告退耕11亩，并从其以家庭形式承包的二轮承包土地中扣减11亩（原来承包13.2亩,退耕11亩，余留耕地2.2亩，见《农户基本情况表》），但该11亩二轮承包土地实际没有退耕变成林地，而是由原告一直耕种，原告用其承包的果树园的村集体机动土地办理了退耕还林手续，办理了《林权证》，取得了小地名为“西山”的11亩土地的林地使用权及所属范围内森林或林木的所有权和使用权，林地的所有村委会所有。2003年至今，原告每亩每年领取退耕还林款160元。2017年修建延崇高速，征用了原告承包的小地名为“西山”的10.81亩退耕还林土地，另临时占地0.581亩,被占用的地块内，地上附着物包括：杏树223棵，黄芩0.6亩。延崇高速应给付一次性征地补偿款每亩66400元（10.81亩，计717784元），临时占地补偿款每亩2530元（占二补三，0.581亩土地，三年应该补偿4409.79元），杏树每棵补偿100元(223棵，计22300元)，药材每亩地补偿5000元（0.6亩，计3000元）。原告诉至本院，要求一次性征地补偿款、临时占地补偿款及地上附着物补偿款全部归其所有。本院认为，原告与被告东山庙村委会签订的《果树承包合同》，不是以家庭承包方式承包的土地，而是以其他方式承包。双方当事人通过签订承包合同，确定了承包费的给付数额及承包期限等。一年的承包期限到期后，双方没有续签合同，但村委会没有主张收回果树园，仍然由原告经营管理，合同实际延续至今。2003年退耕还林时，虽然扣减了原告以家庭承包方式承包的二轮土地11亩指标，但该土地实际并未真正退耕，原告一直耕种取得土地收益，并领取退耕还林款，原告没有任何损失。延崇高速征用的10.81亩退耕还林土地，不是原告以家庭形式承包的二轮承包地，而是以其他方式承包的小地名为“西山”的村集体机动土地，该土地不是原告家庭赖以生存的基础，原告不会因为该土地被征收而丧失基本生产资料和生活来源，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，土地补偿费应该归村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。所以，以家庭承包方式之外的方式承包的土地补偿费的归属主体只能是村集体经济组织，地上附着物的补偿费应当归土地承包人。本案原告为被征用的10.81亩林地的承包经营权人，东山庙村委会为被征用的10.81亩林地的所有权人，该林地被征用后相应的土地补偿费应该归林地的所有村委会所有，地上附着物补偿费应该归林地的承包经营权人即马生魁所有。占用附地属于临时占地，该土地补偿费应该归林地的承包经营权人马生魁所有。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条，《中华人民共和国土地管理法》第二十六，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十六条第一款第二项，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款的规定，判决如下：一、被告赤城县大海陀乡东山庙村委会于本判决生效后十五日内，给付原告马生魁延崇高速临时占地补偿款4409.79元，杏树补偿款22300元，药材补偿款3000元，共计29709.79元。此款交赤城县人民法院转交。二、驳回原告马生魁要求被告赤城县大海陀乡东山庙村委会给付11.41亩征地补偿款757624元之诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11902元，减半收取计5951元，原告马生魁负担5408元，被告赤城县大海陀乡东山庙村委会负担543元如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审判员  徐广二〇一九年十二月十三日书记员  王蕊附相关法条：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。