湖南省邵东县人民法院民 事 判 决 书(2019)湘0521民初4139号原告：李爱先（又名李爱仙），男，1950年7月5日出生，汉族，住邵东市。被告：邵东市水利局（原邵东县水务局），住所地邵东县宋家塘街道办事处永兴路618号。法定代表人：尹高波，该局局长。委托代理人（特别授权）：刘昕，湖南人和人（邵阳）律师事务所律师。被告：邵东市砂石镇人民政府，住所地邵东市砂石镇。法定代表人：赵胜，该镇镇长。委托代理人（特别授权）：张邓，该镇副镇长。委托代理人：周焕阳，湖南白泉律师事务所律师。被告：怀化市水利水电工程总队，住所地怀化市鹤城区锦溪北路284号。法定代表人：易伟，该队总队长。委托代理人（特别授权）：刘宏明，该队副书记。委托代理人：杨阳，湖南英萃律师事务所律师。原告李爱先与被告邵东市水利局、邵东市砂石镇人民政府、怀化市水利水电工程总队财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年5月6日作出（2019）湘0521民初4447号民事判决书，被告邵东市水利局对该判决不服，向邵阳市中级人民法院提出上诉，邵阳市中级人民法院于2018年8月20日作出（2018）湘05民终1319号民事裁定，发回重审。被告邵东市水利局申请追加怀化市水利水电工程总队为本案被告。本案依法适用普通程序，于2019年10月17日、2019年11月27日公开开庭进行了审理。原告李爱先、被告邵东市水利局的委托代理人刘昕、被告邵东市砂石镇人民政府的委托代理人张邓、周焕阳、被告怀化市水利水电工程总队的委托代理人刘宏明、杨阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李爱先请求:判决被告赔偿其损失12万元。事实与理由：2013年2月，被告治理测水河砂石河段时，未征得原告同意，拆毁4间2层楼房屋、22米围墙和保坎，砍伐1棵大树。原告获悉后，多次向所在村委会和被告反映，至今未获赔偿。被告邵东市水利局、邵东市砂石镇人民政府均辩称：（1）本单位不是适格的被告；（2）原告主张的损失没有证据证明；（3）本案已经超过诉讼时效，应当驳回原告的诉讼请求。被告怀化市水利水电工程总队辩称，（1）被告怀化市水利水电工程总队没有加害行为，也不存在过错；（2）原告主张的损失没有证据证明客观存在；（3）本案已经超过诉讼时效。请求驳回原告对被告怀化市水利水电工程总队的诉讼请求。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织其进行了证据交换和质证。对于无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证；对于有争议的证据，本院认证如下：（一）原告李爱先提供的证据1、证人尹某、李某1、李某2的证言：2013年2月，测水河砂石镇河段治理改造时，因李爱先在广州，其3间2层楼房屋、围墙和石头保坎被拆毁，一株泡桐树被砍伐。李爱先回家得知情况后，多次找到村委、镇政府要求赔偿；2、集体土地建设用地使用证：李爱仙杂屋3间，西北面临河道，占地面积37.45㎡（10.7×3.5）；3、砂石居委会证明（支部书记李细华签名）：李爱先为房屋被拆毁一事，历年请求领导解决未果；4、证人杨某的证言：李爱先于2014年4月要求砂石镇党委书记处理其房屋被拆毁一事；5、证人李某3的证言：李爱先于2015年3月要求砂石镇党委书记处理其房屋被拆毁一事；6、照片：测水河砂石段治理工程建设单位为邵东市水利局，管理单位为邵东市砂石镇人民政府，施工单位为怀化市水利水电工程总队；7、疾病诊断证明、寻人启事：李爱先2013年8月、2015年8月在外陪护儿子看病；8、照片：李爱先因房屋受损现居住情况。（二）被告砂石镇人民政府提供的证据9、证人李某4（砂石居委会原支部书记）的证言：邵东县中小河流治理工程建设项目部是邵东市水利局成立的，测水河砂石河段治理工程施工方挖掉李爱先3间2层杂屋，还挖掉1棵树，该树倒在李爱先正屋上，致正屋受损，施工方赔偿了3000元；10、证人李某5（砂石镇原水管站站长）的证言：测水河砂石河段治理工程的发包方是邵东市水利局，施工方曾经赔偿李爱先3000元，赔偿的项目李某4清楚。（三）被告怀化市水利水电工程总队提供的证据11、竣工验收鉴定书：工程没有进行房屋拆迁。上述1号、3号—5号、7号-10号证据相互印证，可以证明在2013年8月，李爱先外出期间，其杂屋及保坎等在河段治理改造施工过程中被损毁的事实，本院予以采信；2号证据载明的用地四至与李爱先的房屋占地一致，且与其余证据印证，可以认定李爱仙就是李爱先，应予采信；6号证据真实性双方均无异议，予以采信；7号、8号证据与本案无关联性，不予采信。11号证据的真实性双方均无异议，予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年12月30日，被告邵东市水利局以其二级机构邵东县中小河流治理工程建设项目部（发包人）的名义与怀化市水利水电工程总队（承包人）签订测水河砂石河段治理工程施工合同。2013年8月，怀化市水利水电工程总队施工时，因原告李爱先在广州，未征得其同意，擅自拆除其临河的3间2层杂屋及保坎，并占用其部分宅基地。怀化市水利水电工程总队在砍伐李爱先的1棵泡桐树时，另致其房屋受损（已赔偿3000元）。李爱先随后一直向其所在居委会、被告邵东市砂石镇人民政府反映情况，要求赔偿未果，遂诉诸本院。本院认为：本案系财产损害赔偿纠纷。《中华人民共和国物权法》第四条规定，私人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。被告怀化市水利水电工程总队作为施工单位在没有征得原告李爱先的同意并给予相应的经济补偿在情况下，在施工过程中毁坏李爱先的杂屋和部分宅基地，为侵权行为的直接实施者，应承担侵权责任。被告邵东市水利局作为发包人与被告怀化市水利水电工程总队作为承包人签订的施工协议“五、专用合同条款”的第二项“发包人义务”中约定“发包人向承包人提供施工用地，提供的用地范围以施工图为准”，“发包人负责协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护工作”，即被告水务局有义务提供施工用地确认施工红线图并保护邻近建筑物。被告邵东市水利局作为建设单位，未能提供证据证明原告李爱先的房屋不在施工图范围内，即未能提供证据证明存在免责情形，应对施工产生的损害结果承担连带赔偿责任。被告邵东市砂石镇人民政府没有侵权行为，也没有过错，不应当承担赔偿责任。由于李爱先杂屋的构筑材料已毁损，无法进行司法鉴定，其损失已无法查明，可以根据农村民间建房（砖混结构）酌情确定赔偿数额为5万元。原告李爱先在发现房屋受损后，一直在向有关部门主张权利要求赔偿，符合《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条规定的诉讼时效中断的情形，对本案已过诉讼时效的辩称意见，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十一条，《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款、第二十条之规定，判决如下：一、被告怀化市水利水电工程总队在本判决生效后5日内赔偿原告李爱先财产损失5万元；二、被告邵东市水利局对上述赔偿款项负连带赔偿责任；三、驳回原告李爱先的其他诉讼请求。如义务人未在本判决指定的期间内履行金钱给付义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2700元，由原告李爱先负担1650元，被告怀化市水利水电工程总队、邵东市水利局负担1050元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。义务人如未在本判决生效后指定的期间内履行给付金钱义务，权利人应在履行期间届满之日起二年内向人民法院申请强制执行。审 判 长  曾金明人民陪审员  刘 伟人民陪审员  罗海燕二〇一九年十二月九日法官助理曹乐代理书记员  尹利兵附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第一百二十一条国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。《中华人民共和国物权法》第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。第二十条侵害他人人身权益造成财产损失的，按照被侵权人因此受到的损失赔偿；被侵权人的损失难以确定，侵权人因此获得利益的，按照其获得的利益赔偿；侵权人因此获得的利益难以确定，被侵权人和侵权人就赔偿数额协商不一致，向人民法院提起诉讼的，由人民法院根据实际情况确定赔偿数额。