成都市龙泉驿区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川0112行初206号 原告江朝珍，女，1962年9月25日出生，汉族，住四川省双流县。 委托代理人邬宏威，北京威泽律师事务所律师。 被告成都市双流区人民政府东升街道办事处，住所地成都市双流区东升街道三强西路212号。 法定代表人李召林，主任。 委托代理人何燕，四川公生明律师事务所律师。 委托代理人侯海明，四川公生明律师事务所律师。 原告江朝珍诉被告成都市双流区人民政府东升街道办事处政府信息公开一案，本院于2019年10月22日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2019年12月13日公开开庭审理了本案。原告江朝珍，被告成都市双流区人民政府东升街道办事处的负责人蒋贵才及委托代理人侯海明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告成都市双流区人民政府东升街道办事处于2019年5月16日针对江朝珍作出双东升信息公开（2019）第08号政府信息公开申请答复书，主要内容为“你申请公开2013年7月10日成都市双流区（原双流县）人民政府东升街道办事处与申请人江朝珍签署的东升街道办事处拆迁安置协议书所对应的征地批文、征地公告、征地补偿安置方案、征地补偿安置方案公告、征地补偿安置方案批复的政府信息。经审查，根据《土地管理法》第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条规定，征地批文、征地公告、征地补偿安置方案、征地补偿安置方案公告、征地补偿安置方案批复并非由本机关制作。故，根据《政府信息公开条例》第十条之规定，请你向制作该政府信息的行政机关联系咨询或申请公开。” 原告江朝珍诉称，其房屋位于成都市双流区（原双流县，于2009年因临港路与成绵乐铁路修建被成都市双流区人民政府东升街道办事处没有经过法律程序暴力拆迁。但江朝珍没有依法得到合理补偿，之后向成都市双流区人民政府东升街道办事处申请涉案拆迁补偿安置信息，申请公开2013年7月10日成都市双流区（原双流县）人民政府东升街道办事处与江朝珍签署的东升街道办事处拆迁安置协议书所对应的征地批文、征地公告、征地补偿安置方案、征地补偿安置方案公告、征地补偿安置方案批复的政府信息。成都市双流区人民政府东升街道办事处没有作出涉案答复，没有提供涉案的政府信息答复，严重违法。综上所述，使用法律错误，依法应予撤销。故起诉至法院，请求1．依法撤销成都市双流区人民政府东升街道办事处作出的双东升信息公开（2019）第08号政府信息公开申请答复；2．依法判令成都市双流区人民政府东升街道办事处重新作出答复。 被告成都市双流区人民政府东升街道办事处辩称，一、其具有受理和答复江朝珍提出信息公开申请的行政职责。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条之规定，成都市双流区人民政府东升街道办事处作为双流区人民政府的派出机关，行使双流区人民政府赋予的职权，依法具有受理江朝珍申请公开的政府信息申请并作出相应答复的行政职责。二、其作出的《成都市双流区人民政府东升街道办事处政府信息公开申请答复书》程序合法。成都市双流区人民政府东升街道办事处于2019年4月27日收到江朝珍提交的政府信息公开申请后，在法定答复期限内于2019年5月16日作出双东升信息公开（2019）第08号《答复书》，并按照江朝珍要求获取政府信息的形式进行了送达。符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条、第四十条之规定，已经履行了政府信息公开答复法定职责，程序合法。三、其作出的《答复书》事实清楚、内容符合法律规定。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条之规定，江朝珍申请公开的征地批文、征地公告、征地补偿安置方案、征地补偿安置方案公告、征地补偿安置方案批复并非成都市双流区人民政府东升街道办事处制作，成都市双流区人民政府东升街道办事处也未保存。成都市双流区人民政府东升街道办事处未制作或保存江朝珍申请公开的政府信息，作出的案涉《答复书》符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第一款第（五）项之规定，已经履行了政府信息公开职责，《答复书》内容事实清楚、内容符合法律规定，并无不妥。综上所述，案涉《答复书》程序合法，内容事实清楚，符合法律规定，已经履行了政府信息公开答复职责。请求依法驳回江朝珍的诉讼请求。 经审理查明，江朝珍于2019年4月27日向成都市双流区人民政府东升街道办事处提交政府信息公开申请，要求公开“2013年7月10日成都市双流区（原双流县）人民政府东升街道办事处与申请人江朝珍签署的东升街道办事处拆迁安置协议书所对应的征地批文、征地公告、征地补偿安置方案、征地补偿安置方案公告、征地补偿安置方案批复”的政府信息。成都市双流区人民政府东升街道办事处于同日收到该申请，于2019年5月16日针对江朝珍的申请作出政府信息公开答复，内容如上文所述。并于2019年5月18日将政府信息公开答复送达给江朝珍。 上述事实，有当事人提交的申请表、答复、邮寄凭证、当事人陈述等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，成都市双流区人民政府东升街道办事处对江朝珍提出的政府信息公开申请具有作出处理或答复的法定职责。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条规定，“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”本案中，江朝珍申请公开的政府信息为2013年7月10日成都市双流区（原双流县）人民政府东升街道办事处与其签署的《东升街道办事处拆迁安置协议书》所对应的征地批文、征地公告、征地补偿安置方案、征地补偿安置方案公告、征地补偿安置方案批复。成都市双流区人民政府东升街道办事处答复称上述文件并非由其制作，应向制作该政府信息的行政机关联系咨询或申请公开。本院认为，江朝珍申请公开的政府信息并非由成都市双流区人民政府东升街道办事处制作，即使其保存了上述文件，但并不是该文件的制作机关，也不是从公民、法人和其他组织所获取，而是从其他行政机关获取，应由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。故案涉答复并无不当。综上，成都市双流区人民政府东升街道办事处在收到政府信息公开申请后，在法定期限内履行了受理、答复及送达的法定程序，行政程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告江朝珍的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告江朝珍负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  王珂 人民陪审员  江凤 人民陪审员  陈芳 二〇一九年十二月二十三日 书 记 员  何敏 附本案相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《中华人民共和国政府信息公开条例》 第十条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。 行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的，可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。 两个以上行政机关共同制作的政府信息，由牵头制作的行政机关负责公开。