成都市成华区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0108民初259号 原告：新疆吐鲁番恩济矿业开发有限公司，住所地新疆吐鲁番市高昌区新编12区青年北路西侧工商银行住宅楼15×××05。 法定代表人：李秀志，总经理。 委托诉讼代理人：段刚，北京市鑫诺律师事务所律师，特别授权。 被告：四川金核矿业有限公司，住所地四川省成都市成华区东三环路二段龙潭工业园。 法定代表人：潘杨辉。 委托诉讼代理人：刘玉婷，上海市锦天城（成都）律师事务所律师，一般授权。 委托诉讼代理人：罗昙，男，汉族，系被告公司员工，特别授权。 原告新疆吐鲁番恩济矿业开发有限公司（以下简称：新疆恩济矿业公司）与被告四川金核矿业有限公司（以下简称：四川金核矿业公司）探矿权纠纷一案，本院于2019年1月7日受理后，依法适用简易程序，于2019年3月20日、2019年5月7日公开开庭进行了审理。原告新疆恩济矿业公司的委托诉讼代理人段刚，被告四川金核矿业公司的委托诉讼代理人刘玉婷、罗昙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告新疆恩济矿业公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告于2012年11月8日签订的《探矿权转让合同》以及原告与被告于2013年5月30日签订的《探矿权转让合同》（新矿探公字［2013]022号）；2、判令被告返还原告已经支付的探矿权转让款人民币150万元整；3、判令被告向原告支付其收取的探矿权转让利息（其中，以90万元为基数，按照年息6%，自2013年9月3日起计算至实际付清之日止；以60万元为基数，按照年息6%，自2013年9月3日起计算至实际付清之日止，暂计算至2019年1月7日，利息为525098.63元）；4、判令被告返还原告为被告垫付的各项勘探费用人民币14万元；5、判令诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年11月8日，原告与被告签订《探矿权转让合同》，约定：被告将新疆吐鲁番市伊热达坂铅矿详查（探矿权）转让给原告；探矿权转让期限自签订本合同之日至完成探矿权转让手续；探矿权转让价款总额为226万元，合同生效后5个工作日内，原告向被告支付第一期探矿权转让款人民币90万元，待被告向新疆国土厅递交探矿权所在地的地、县批文获得回执单时，原告向被告支付第二期探矿权转让款人民币60万元，待被告办理完成探矿权过户手续后、向原告移交手续的同时，原告向被告支付第三期探矿权转让款人民币76万元；本合同项下的探矿权转让至原告名下之前因该探矿权所产生的债权、债务由被告承担全部责任。合同成立后，原告先后支付转让款150万元。后被告虽将探矿权转让相关材料上交矿产资源管理机关，但至今未得到任何批准。2017年12月，原告提出解除双方签订的《探矿权转让合同》；2018年1月，被告回函拒绝原告解除合同要求。原告与被告于2013年5月30日在新疆维吾尔自治区国土资源交易中心鉴证下签订《探矿权转让合同》，原告认为该合同是双方签订的用于备案合同，同样约定了双方的权利义务。现原告认为双方签订的上述合同至今已长达数年之久，探矿权转让至今未获得批准，原告作为无过错方遭到严重经济损失，且原告已经不能实现合同目的，特诉至法院。 被告四川金核矿业公司辩称，1、原被告双方之间签订的两份《探矿权转让合同》是双方真实意思表示，合法有效，合同不具备解除条件，应当继续履行；2、被告按照合同的约定履行了相应的报批义务，向主管部门提交了办理转让矿权的申请资料，并在主管部门自治区国土资源交易中心的鉴证下办理了相关探矿权转让手续；且该转让事项在官方网站上进行了公示，公示期满，无异议，被告已充分履行了合同义务；综上，基本手续仍在办理中，原告主张无事实及法律依据，请求驳回原告全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下: 2012年11月8日，新疆恩济矿业公司（受让方、乙方）、四川金核矿业公司（转让方、甲方）签订《探矿权转让合同》一份，约定：甲方向乙方转让的探矿权的基本情况为“转让标的：新疆吐鲁番市伊热达坂铅矿详查”、“探矿权人：四川金核矿业有限公司”、“发证机关：新疆维吾尔自治区国土资源厅”、“探矿权勘查单位：四川省核工业地质调查院”；探矿权转让期限自签订本合同之日至完成探矿权转让手续；探矿权转让价款总额为226万元，包括本合同项下甲方在探矿权以及该范围内甲方投资的物品。该价款分三期支付：本合同生效后5个工作日内，乙方向甲方支付第一期探矿权转让款人民币90万元（备注：该期费用乙方已委托林纯金于2012年5月7日支付），待甲方向新疆国土厅递交探矿权所在地的地、县批文获得回执单时，乙方向甲方支付第二期探矿权转让款人民币60万元；待甲方办理完成探矿权过户手续后、向乙方移交手续的同时，乙方向甲方支付第三期探矿权转让款人民币76万元；探矿权人变更后的企业法人在办理变更手续时由乙方自主确认；甲方自愿将本合同项下的探矿权勘查许可证规定范围内的全部勘查区块及相应的权利一次性转让给乙方；本合同生效后，甲方负责到国土部门办理勘查单位变更及转让的相关手续、批文，所需费用由甲方自理；本合同项下的探矿权转让至乙方名下之前因该探矿权所产生的债权、债务由甲方承担全部责任；本合同生效后，乙方向甲方提供办理探矿权转让过程中所需的法人资质和相关证件、勘查单位相关证件；有下列情形之一的，可以变更或解除合同：甲乙双方协商一致的，因不可抗力致使本合同不能实现的，本合同约定的变更、解除的情形，有以上情形需要变更或解除合同的通知、协议，应当采用书面形式。 2013年5月30日，新疆恩济矿业公司（受让方、乙方）、四川金核矿业公司（转让方、甲方）在新疆维吾尔自治区国土资源交易中心的鉴证下签订《探矿权转让合同》一份，约定甲方转让给乙方的探矿权名称为新疆吐鲁番市伊热达坂铅矿详查。同日，新疆恩济矿业公司（受让方）、四川金核矿业公司（转让方）共同出具《新疆吐鲁番市伊热达坂铅矿详查探矿权协议转让双方承诺书》，新疆恩济矿业公司承诺“我方的新疆吐鲁番市伊热达坂铅矿详查探矿权转让申请材料，已通过自治区国土资源厅的审核”，四川金核矿业公司承诺“我方的新疆吐鲁番市伊热达坂铅矿详查探矿权受让申请材料，已通过自治区国土资源厅的审核”。同日，新疆维吾尔自治区国土资源交易中心对四川金核矿业公司与新疆恩济矿业公司的上述探矿权交易进行了“新疆吐鲁番市伊热达坂铅矿详查探矿权协议转让公示”，公示期为2013年5月30日至2013年6月13日。 新疆恩济矿业公司于2012年5月7日向四川金核矿业公司支付90万元，并于2013年9月3日向四川金核矿业公司支付60万元。 另查明，2011年5月3日，新疆维吾尔自治区国土资源厅向四川金核矿业公司授予探矿权，证书载明“勘查项目名称：新疆吐鲁番市伊热达坂铅矿详查”、“有效期限：2011年5月3日至2013年5月3日”、“勘查单位：四川省核工业地质调查院”；2013年11月18日，新疆维吾尔自治区国土资源厅向四川金核矿业公司授予前述勘查项目的探矿权，证书载明“有效期限：2013年11月18日至2014年11月18日”、“勘查单位：新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司”；2015年4月1日，新疆维吾尔自治区国土资源厅向四川金核矿业公司授予前述勘查项目的探矿权，证书载明“有效期限：2015年4月1日至2016年4月1日”、“勘查单位：新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司”。新疆恩济矿业公司于2012年11月8日向西安中正矿业信息咨询有限公司支付“咨询”费用10,000元，于2012年12月13日向西安中正矿业信息咨询有限公司支付“技术服务费”40000元。新疆恩济矿业公司于2013年2月1日向新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司支付技术服务费40000元，于2013年11月6日向新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司支付“其他服务业”费用20000元，于2014年3月18日向新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司支付技术服务费30000元。 还查明，2013年4月26日，新疆维吾尔自治区国土资源厅出具《国土资源厅探矿权报件接收回执单》一份，载明“申请人：四川金核矿业有限公司你单位于2013年4月26日报来的新疆吐鲁番市伊热达坂铅矿详查申请资料现予以接收。本回执单作为接收申请资料、领取申请资料、查询办理结果和领取勘查许可证的重要凭证，请妥善保管”。庭审中，新疆恩济矿业公司认可四川金核矿业公司该次向新疆维吾尔自治区国土资源厅所提交的资料为办理探矿权转给新疆恩济矿业公司的申请资料。 2016年12月5日，新疆维吾尔自治区国土资源厅出具《国土资源厅探矿权报件接收回执单》（新国土资探回执单编号：16652035）一份，载明“申请人：新疆吐鲁番恩济矿业开发有限公司你单位于2016年12月5日报来的新疆吐鲁番市伊热达坂铅矿勘探申请资料现予以接收”，还出具《国土资源厅探矿权报件接收回执单》（新国土资探回执单编号：16658044）一份，载明“申请人：四川金核矿业有限公司你单位于2016年12月5日报来的新疆吐鲁番市伊热达坂铅矿勘探申请资料现予以接收”。庭审中，四川金核矿业公司称，该次向新疆维吾尔自治区国土资源厅提交资料系经行政主管部门要求再次提交。庭审中，新疆恩济矿业公司称其对四川金核矿业公司该次向新疆维吾尔自治区国土资源厅提交资料不知情。 2017年12月27日，新疆恩济矿业公司向四川金核矿业公司发函，载明“贵我双方于2012年11月8日签订了《探矿权转让合同》，约定贵公司将新疆吐鲁番市伊热达坂铅矿（勘查许可证号：T65120090102027016）的探矿权转让给我公司。合同签订后，我公司依照合同的约定先后向贵公司支付了探矿权转让款人民币150万元整，贵公司也积极向政府部门提交了相关变更申请文件。但由于政府部门原因，合同迟迟无法继续履行，致使我公司至今无法获得探矿权。为了避免双方进一步的损失，现我公司致函贵公司，要求解除双方于2012年11月8日签订的《探矿权转让合同》，请贵公司予以考虑”。 2018年1月18日，四川金核矿业公司向新疆恩济矿业公司发出《四川金核矿业有限公司关于伊热达坂探矿权转让合同履行情况的复函》，载明“贵司来函已收悉。对于贵司提出的解除《伊热达坂探矿权转让合同》的要求，我司不能接受。现复函如下：一、2012年11月8日《探矿权转让合同》系贵我双方的真实意思表示，贵司对该矿权情况是完全知悉且无异议的，至目前为止我方未接到矿政管理部门不能办理的通知。二、合同履行过程中，你方已将勘查单位变更为贵司指定的新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司，探矿权已由贵司实际控制达五年之久，你司相关人员在该探矿权范围内开展了采矿活动，对环境造成了相当程度的破坏……”。 庭审中，新疆恩济矿业公司与四川金核矿业公司均查询确认网上公示四川金核矿业公司案涉探矿权有效期为2016年6月3日至2018年6月3日。 庭审中，四川金核矿业公司称为办理探矿权转让手续，已将探矿权证原件提交给新疆维吾尔自治区国土资源厅，办理探矿权延续需提交探矿权证原件，新疆维吾尔自治区国土资源厅回复待变更手续办理完成，探矿权将自动延期，不影响探矿权的有效性，为提交《关于印发矿产资源勘察登记申请资料要求的通知》（新国土资办发[2013]20号）为证，该文件载明“变更探矿权”需提交“前次颁发的《矿产资源勘查许可证》原件”；新疆恩济矿业公司对该证据真实性、合法性认可，但不认可其证明目的。 庭审中，新疆恩济矿业公司、四川金核矿业公司一致确认新疆恩济矿业公司不存在不能受让探矿权的情形，新疆恩济矿业公司称未收到过行政主管部门办理探矿权转让的相关通知。 上述事实有经庭审举证、质证的下列证据证实：原、被告身份信息、探矿权转让合同、探矿权转让双方承诺书、协议转让公示、汇款凭证、收据、发票、国土资源厅探矿权报件接受回执单、探矿权证、函件、回复函、勘探项目查询结果、《关于印发矿产资源勘察登记申请资料要求的通知》，以及原、被告当庭陈述等。 本院认为，原、被告双方签订的探矿权转让合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律、法规的禁止性规定，应为合法有效，双方均应按照合同约定履行各自义务。根据《中华人民共和国矿产资源法》第六条“除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人……”以及《探矿权采矿权转让管理办法》第八条“探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料……”之规定，探矿权经行政主管部门依法批准后方可转让。根据原被告当庭陈述以及被告提交的《国土资源厅探矿权报件接收回执单》等证据，被告已按照合同约定向行政主管部门提交办理探矿权转让相关资料，应视为被告已积极履行了办理探矿权转让手续的合同义务。原告因行政主管部门未作出探矿权转让批准而以探矿权转让的合同目的不能实现为由主张解除合同，未举证证实行政主管部门已作出被告名下案涉探矿权不能转让与原告的决定，原告亦未举证证实被告存在其他可致合同解除的违约行为，故本院认为原告相关主张证据不足，本院不予采纳。对于原告要求解除探矿权转让合同之诉请，本院不予支持。据此，原告要求被告返还已支付的探矿权转让费并支付利息之诉请，本院亦不予支持。原告主张为被告垫付了勘查费用，被告并不认可，且根据原被告双方关于合同生效后原告向被告提供办理探矿权转让过程中所需的勘查单位相关证件之约定，结合案涉探矿权勘查单位的变更情况以及原告自行向勘查单位支付费用等事实，本院认为原告该项主张证据不足，故对于原告相关诉请本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告新疆吐鲁番恩济矿业开发有限公司的全部诉讼请求。 案件受理费24121元，本院减半收取计12,060.5元，由原告新疆吐鲁番恩济矿业开发有限公司承担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员 苑 颖 二〇一九年十二月三十一日 书记员 唐肃峰