江苏省盐城市盐都区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0903民初5193号 原告：江苏华悦建设集团有限公司，住所地在盐城市盐都区潘黄街道大孙居委会华悦公司综合楼306室。 法定代表人：商中军，该公司董事长。 委托诉讼代理人：董秀，女，盐城市盐都区潘黄法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：李云峰，江苏新苑律师事务所律师。 被告：盐城鑫晨置业有限公司，住所地在盐城市盐都区郭猛镇刘垛居委会四组1幢。 法定代表人：孙峰，该公司董事长。 委托诉讼代理人：黄爱群，男，该公司员工。 原告江苏华悦建设集团有限公司（以下简称华悦公司）与被告盐城鑫晨置业有限公司（以下简称鑫晨公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年7月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告华悦公司法定代表人商中军及其委托诉讼代理人董秀、李云峰、被告鑫晨公司的委托诉讼代理人黄爱群，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告华悦公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程款5881053元，并承担违约金4356240元及停工期间的损失约10万元；原告享有优先受偿权；2.被告承担本案诉讼费。事实与理由：2013年9月10日，原告华悦公司与被告鑫晨公司签订了一份建设工程施工合同，合同约定，由原告为被告开发的杨侍度假村进行施工，工程内容为土建、水、电、安装、消防，合同总价款为19319394.30元，工期总天数为240天。合同签订后，原告即组织人员进场施工，后因被告未能按照约定的工程进度付款，致该工程截止目前未能竣工验收。2013年12月27日，原、被告及施工负责人王兴春签订了三方协议，约定违约金为工程总价的20%。2014年7月6日，被告代表孙峰作出承诺：停工期间的损失由被告承担。2014年9月15日，原、被告及施工负责人王兴春三方签订了复工协议，约定被告在停工期间造成的损失由被告支付，塔吊租金、管理人员工资、钢材、商砼的违约金补偿由被告开一间门面房给原告，多退少补。2018年7月17日，原、被告双方对案涉工程进行结算审定，审定价为21781202.08元，截止目前被告已付工程款15900149元，对剩余工程款被告至今未付，原告遂诉至法院。 被告鑫晨公司辩称：1、原告的诉求与事实严重不符，原告向被告主张工程款及违约金没有法律依据，被告和原告签订的建设工程合同，明确约定原告是案涉工程的施工主体，原告却将整个工程全部转包给不具备施工资质的王兴春个人承包，致工程质量出现很大的质量问题，给被告造成了重大经济损失；2、原告主张的工程款数目与我公司计算的尚欠工程款数目不相符，我公司截止目前实际已给付原告工程款18728797元，尚欠原告工程款为3052405.08元，已超过双方合同约定的付款金额，而原告至今未将案涉工程的竣工验收手续交付我公司，致案涉工程至今未经验收合格，根据合同约定的工程款支付条件，原告主张的工程款未到支付期限；3、关于原告主张的违约金、停工损失，我公司不存在违约，故我公司不同意承担违约金、停工损失；综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2013年9月10日，原告华悦公司（承包人）与被告鑫晨公司（发包人）签订了一份建设工程施工合同，约定，工程名称盐城鑫晨置业有限公司杨侍公寓度假村，工程地点盐城市盐都区郭猛镇杨侍村，工程内容为土建、水、电、安装、消防，资金来源自筹，承包范围土建、水、电、安装、消防，合同总价款为19319394.30元，工期总天数为240天。合同第三部分专用条款第26条约定工程款（进度款）支付，双方约定的工程款（进度款）的支付方式和时间：1、工程主体结构封顶后一周内发包方支付给承包方已完工程量价格的30%；2、工程竣工验收合格后一个月内发包方支付给承包方合同总价的60%；3、工程造价审计完毕后三个月内发包方支付除保修金外的其余工程款给承包方；4、工程造价审计期限的约定，按合同通用条款第33项执行；第26条约定承包人在竣工验收合格后一个月内向发包人提供完整的竣工图及竣工资料手续（各相关部门的验收报告、消防合格证等）。合同还对其他事项作了约定。同年11月9日，华悦公司与案外人王兴春签订了一份江苏华悦建设集团有限公司工程项目内部责任制，将案涉杨侍公寓度假村工程落实给王兴春承包，由王兴春以华悦公司的名义进行施工，并约定了上缴管理费等相关事项。嗣后，王兴春以华悦公司的名义进场施工。2013年12月27日，被告鑫晨公司（甲方）与原告华悦公司（乙方）、王兴春（丙方现场施工方）签订了一份三方协议，约定：由甲方投资兴建的杨侍公寓，经协议由乙方承建，丙方负责现场施工，经三方协商一致达成如下协议，本工程所有工程款甲方一律汇入乙方指定账户，由乙方统一发放，如甲方直接工程款支付给丙方，给乙方造成的损失全部由甲方承担；甲方应按合同约定及时付款，如甲方逾期一个月未能付款，则乙方有权要求甲方以本工程公寓抵充工程款，抵充价格在甲方开盘价的基础上下浮20%，作为乙方支付材料款及人工工资，如一方违约，将承担总工程造价的20%违约金。2014年3月20日，三方又签订了一份补充协议，载明：由于甲方手续未完善，杨侍公寓目前主期已封顶，墙体已经部分完成，为保证此工程顺利竣工验收，经协商特作以下补充：1、现甲方已付给乙方工程款550万，此款已汇至华悦公司账户，总工程款按2014年补充协议，暂定价为2600万元，最终按大合同决算和付款。2、甲方于开盘起一个月内付给乙方200万，开盘两个月内再付给乙方250万，合计450万，此款为工程主体竣工验收后付款。双方还对其他事项作了约定。2014年9月15日，三方又签订了一份复工协议，载明：甲方开发的杨侍公寓于2013年11月9日发包给乙方，由丙方负责工程建设。鉴于甲方在约定时间内没有及时支付工程款，导致项目停工三个月。现经甲方多重努力，已筹措复工资金。为保证后期工程顺利进行，经甲、乙、丙三方充分协商，现就工程复工达成如下协议：一、甲方按乙、丙方要求。按乙方要求的指定账户江苏华悦建设集团有限公司汇入工程款人民币肆佰万元整（400万元）已汇115万元，余款285万元复工协议签订后即汇。乙、丙方须在甲方工程款到账一周内复工。按停工期间甲方书面承诺，由于工地停工造成的实际损失，由甲方承担。甲方和乙、丙方各派技术人员计算。双方确定后由甲方开具其所开发的房屋作价后抵偿各项损失费用。二、甲方履行以上承诺后，乙、丙方必须按以上承诺按时复工，如不能按时复工，或因其任何因素导致再次停工，甲方有权单方面终止与乙、丙方签订的建设工程施工合同。乙、丙方无条件撤场，对已建工程进行清算，乙、丙方承担甲方由此造成的一切损失。三、工程主体进入内外粉刷时，甲方付工程款壹佰万整（100万元）给乙方。主体工程竣工验收合格后，甲方再付工程款伍佰万元整（500万元），后续付款方法及时间参照大合同执行。 2018年7月17日，案涉工程经原、被告双方委托第三方审计，第三方出具工程结算审定单结论为杨侍公寓度假村工程审定价为21781202.08元，对该结算审定价双方均无异议。审理中，本院组织双方对被告鑫晨公司付款情况进行对账，经对账，截止目前，被告鑫晨公司已向原告华悦公司付款16867144元，被告鑫晨公司自认已向王兴春付款1861653元（王兴春因犯非法吸收公众存款罪被公安机关刑事侦查，该账未向王兴春核实），对向王兴春的付款数额原告华悦公司认为根据三方于2013年12月27日签订的三方协议约定，被告擅自向王兴春付款，对此款项华悦公司不予认可。 另查明，截止今日，案涉工程未经竣工验收合格，被告认为系工程质量存在问题，在我院审理的另一起案件中，王兴春自认未竣工验收的原因是工程质量存在问题。审理中，本院给予双方时间进行竣工验收，但双方均认为即使给予时间也无法进行竣工验收。 本院认为，根据相关法律规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订的建设工程施工合同无效。建筑工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。关于本案的争议焦点：1、本案的合同效力问题？本案的建设工程合同虽是原告华悦公司与被告鑫晨公司签订，但实际施工人为案外人王兴春，是其以原告的名义进行施工，违反了国家法律、行政法规的强制性规定，应属无效合同。2、关于原告主张的剩余工程款是否应予支付问题？经查，案涉工程直至今日因质量存在问题未经竣工验收合格，根据双方签订的合同约定“工程竣工验收合格后一个月内发包方支付给承包方合同总价的60%”以及双方于2014年9月15日签订的复工协议约定“主体工程竣工验收合格后，甲方再付工程款伍佰万元整”，直至目前，被告已向原告付款16867144元当中未包含向王兴春的付款，而双方认可的工程审定价为21781202.08元，相抵冲后被告尚欠工程款4914058.08元，并不大于三方于2014年9月15日签订的复工协议中约定的在主体工程竣工验收合格后再付500万元的约定，故原告主张的工程款至今未到支付条件，对原告的这一诉讼请求，本院不予支持。对原告的其他诉讼请求，也不符合法律规定，本院亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》第二条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回原告江苏华悦建设集团有限公司的诉讼请求。 案件受理费89224元，财产保全费5000元，合计94224元，由原告江苏华悦建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院（收款人：江苏省盐城市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司盐城世纪大道支行，账号：52×××89）预交上诉案件受理费。 审 判 长  邵 静 人民陪审员  朱红梅 人民陪审员  季新海 二〇一九年十二月三十一日 书 记 员  姚琦鸣 附录法律条文 1.《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 2.《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。