湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0903民初4899号原告（反诉被告）益阳市朝阳出租汽车有限公司，住所湖南省益阳市赫山区工农路。法定代表人唐大方，系该公司董事长。委托诉讼代理人李运根，益阳市赫山区中天法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。被告（反诉原告）刘学军，男，汉族，1975年4月4日出生，住湖南省益阳市赫山区。委托诉讼代理人龙中阳，湖南万维律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告（反诉被告）益阳市朝阳出租汽车有限公司（以下简称原告）诉被告刘学军（反诉原告）（以下简称被告）合同纠纷一案，本院于2019年10月16日受理，诉讼过程中，被告提起反诉，本院依法适用简易程序合并公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人李运根、被告及其委托代理人龙中阳到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：判令被告支付拖欠的租赁费5600元，违约金10000元，并承担本案诉讼费用。事实与理由：原、被告于2017年3月3日签订《益阳朝阳出租汽车有限公司出租汽车租赁合同》，被告承租原告拥有具备经营权资质捷达小型客车一辆，车牌号湘Ｈ×××××，租赁期限5年，自2017年1月6日起至2022年1月7日止。合同约定，被告必须于每月29日前向原告缴纳租赁费2800元，如不按时缴纳，支付违约金10000元。被告从2019年8月至2019年10月12日止，应缴纳租赁费5600元，原告多次催收无果，特向法院提起诉讼。被告答辩及反诉称，原、被告签订租赁合同属实，原告滥用市场支配地位，采取经营者集中的方式用格式合同条款向被告除收取首付租赁费76415元外，每月还向被告收取2800元的月租赁费，此外原告还向被告收取了30000元的履约保证金和2400元的安全费用及600元的工会会费。原、被告所签格式合同的权利义务不对等，损害了被告的合法权益，应当予以解除。特提出如下反诉请求：1、确认湘Ｈ×××××号出租车辆的实际所有权和经营权归被告所有；2、解除原、被告所签订的《益阳朝阳出租汽车有限公司出租汽车租赁合同》并责令原告退还被告已交付的首付租赁金76415.5元；3、原告退还被告已交付的履约保证金30000元；4、原告退还被告已交付的安全费用2400元；5、原告退还被告已交付的工会会费600元。原告针对反诉答辨称，原、被告签订的合同合法有效，应当依照合同履行，请求驳回被告的反诉请求。经审理查明，原告于1997年12月8日成立，登记经营范围包括汽车出租。2011年12月21日，原告与益阳市城市客运管理处签订《益阳市出租汽车特许经营权出让合同》，取得14个出租汽车经营权，在2011年12月28日起至2021年12月27日止的特许经营期间内经营出租汽车客运业务，出租汽车使用更新年限为5年。涉案车辆湘Ｈ×××××出租车经营权属于原告上述出租车特许经营权中的一个。2016年11月10日，湖南永通汽车销售服务有限公司（下称甲方）与原告（下称乙方）签订《车辆购销合同》，乙方向甲方购买捷达双燃料出租车十四辆，车辆价格96800元／台。合同第二条约定甲方于2016年12月30日之前向乙方交付完车辆。2017年1月5日，原告对上述车辆进行了注册登记，本案所涉车辆登记的所有权人为益阳市朝阳出租汽车有限公司，车牌号码湘Ｈ×××××,车辆识别代号ＬＦＶ2Ａ5ＢＳ3Ｇ4816388。机动车行驶证上备注的强制报废期止：2025年1月5日。2017年3月3日，原告与被告签订《益阳朝阳出租汽车有限公司出租汽车租赁合同》，约定原告将拥有全部产权的车牌号湘Ｈ×××××的小型客车租赁给被告使用。租赁期限为5年，自2017年1月6日起至2022年1月7日止。第六条约定，本出租汽车实行单车租赁经营，原告为该车合法产权人，被告按本合同向原告交纳租赁金，对租赁车辆实行自主经营，自行安排营运时间，对缴纳租赁金及税费以外的收入自主安排。第七条约定，整车投资款为109165元，该车的租赁方案为三七开，即被告一次性缴纳车辆租赁首付款人民币76415.5元，合同期满后不退还，同时还应缴纳车辆回收履约保证金10000元。合同期满，在被告履行本合同约定的义务后无息退还该履约保证金。第八条约定，交纳首付款后，被告必须于每月29日前向原告按时、足额交纳下月车辆租赁费2800元。第九条约定，被告必须向原告交纳维稳安全、服务履约金20000元。第十条约定，本合同期满，在被告已结清一切事务及无欠款的情况下，原告将履约金（不计利息）一次性返还给被告。第二十五条约定，原告发生下列情形之一即属于原告单方违约：1、不按本合同承担需要甲方负责的运营成本的；2、不按规定缴纳由企业缴纳的各项税金、规费的；3、因原告原因致使车辆丧失出租汽车经营资质；4、原告无故不履行或单方解除合同的；5、原告无故不向被告提供车辆单证的；6、无故不履行原告应承担的其它义务的。如原告发生上述违约行为之一，被告有权要求解除本合同，并将车辆退还给原告，在结清应付款后，收回安全、服务履约金及车辆回收履约保证金。第二十六约定，被告发生下列情形之一即属于被告单方违约：……10、未按期缴纳月租金超过5天并拒交滞纳金的……如被告发生上述违约行为之一，原告有权单方面解除合同，收回营运车辆，……并由原告在乙方缴纳的维稳安全履约保证金中扣除10000元作为被告的违约金。合同签订当日，被告向原告支付了首期租赁款76415.5元、履约保证金30000元、安全费用2400元、工会费600元，并由原告向被告出具了收据。同日，被告从原告处受领了湘Ｈ×××××号出租车辆，被告按照2800元／月的标准支付租金至2019年8月，之后未再支付租金。以上事实，有原告公司的营业执照、益阳市中心城区出租汽车特许经营权出让合同、道路运输经营许可证、车辆购销合同、机动车注册登记证、机动车行驶证、出租汽车租赁经营合同及当事人陈述等在卷予以证实。本院认为，原、被告之间签订的《出租汽车租赁合同》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。关于涉案出租车所有权及经营权归属的问题。庭审中查明，湘Ｈ×××××号车辆系原告购买，车辆注册登记信息上及行驶证上的所有权人为原告。从原、被告之间签订的《出租汽车租赁合同》来看，合同中明确约定了车辆的所有权归原告所有，被告对此明知并表示同意。原告将出租汽车交付给被告，是为了将车辆出租给被告经营，并非转移了车辆的所有权，被告在租赁期间仅享有车辆的使用权及收益权。出租车经营权系经营者经过政府行政许可取得有限从事出租车行业经营活动的权利，特许经营的行政许可行为及原告是否有垄断行为均不属于民事法律调整的范围，对被告关于确认湘Ｈ×××××号出租车辆的所有权及经营权归被告所有的反诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。本院认定湘Ｈ×××××号车辆的所有权及出租车经营权归原告所有。关于出租汽车租赁经营合同是否解除及双方的给付义务如何认定的问题。被告主张解除合同，原告不同意解除合同，被告没有证据证明原告有合同第二十五条约定的违约行为，对被告要求解除合同的反诉请求，本院不予支持。被告应当按合同继续履行，对原告要求被告支付2019年9月、10月两个月租金5600元的诉讼请求，本院依法予以支持。被告向原告缴纳的30000元履约保证金，合同约定合同期满进行结算后退回，对被告要求原告返还履约保证金的诉讼请求，本院不予支持。被告向原告另行交纳的安全费用2400元，合同对此并无约定，原告收取被告2400元安全费用没有依据，对被告要求原告返还安全费用2400元的反诉请求，本院予以支持。工会费用的交纳对象为单位职工，被告与原告之间并非劳动关系，且双方签订的《出租汽车租赁合同》中对工会费用并无约定，原告收取被告600元工会会费没有依据，应当退还，对被告要求原告退还工会会费600元的反诉请求，本院予以支持。关于违约责任的问题，合同对逾期缴纳租金的违约金标准并无约定，虽第二十六条第10项约定被告未按期缴纳月租金超过5天并拒交滞纳金的，原告可单方解除合同并在被告缴纳的维稳安全履约保证金中扣除10000元作为违约金，但该违约金的前提是被告单方违约且原告单方解除合同，现合同并未解除。但因被告未按期足额缴纳租金，其行为构成违约，应当赔偿原告相应的损失，对原告要求被告支付违约金10000元的诉讼请求，支持以5600元为基数，从起诉之日2019年10月16日起按月利率2%计算至本金付清之日止。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第一百一十三条、第二百一十二条、第二百二十六条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）刘学军于本判决生效后十日内向原告（反诉被告）益阳市朝阳出租汽车有限公司支付租赁费5600元及违约金（以5600元为基数，从起诉之日2019年10月16日起按月利率2%计算至本金付清之日止，以10000元为限）；二、原告（反诉被告）益阳市朝阳出租汽车有限公司于本判决生效后十日内向被告（反诉原告）刘学军返还安全费用2400元及工会费600元；三、驳回原告（反诉被告）益阳市朝阳出租汽车有限公司的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）刘学军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费190元，减半收取95元，由原告（反诉被告）益阳市朝阳出租汽车有限公司承担70元，由被告（反诉原告）刘学军承担25元，反诉费用1245元，由原告（反诉被告）益阳市朝阳出租汽车有限公司承担50元，由被告（反诉原告）刘学军承担1195元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审判员  邓馥晖二〇一九年十二月二十六日书记员  蔡 蕾