广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0111民初34381号原告：刘英业，男，1965年3月13日出生，汉族，身份证住址广东省台山市，委托诉讼代理人：郭自芳，广东南方福瑞德律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄佳佳，广东南方福瑞德律师事务所实习律师。被告：广西兴地建设工程有限公司，住所北海市广东路156号恒宇海岸华府二区3幢二楼。法定代表人：龙再权。委托诉讼代理人：李贵华，广东瀚法律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢艺峰，广东瀚法律师事务所律师。被告：广州市白云区棠景街棠溪村第八经济合作社，地址广东省广州市白云区棠景街棠溪村。负责人：何敬源。委托诉讼代理人：程文，广东启源律师事务所律师。委托诉讼代理人：何德权，男，1984年2月15日出生，汉族，系该合作社的委员。被告：陈新民，男，1963年7月10日出生，汉族，身份证住址湖南省湘潭县，原告刘英业诉被告广西兴地建设工程有限公司（以下简称兴地公司）、广州市白云区棠景街棠溪村第八经济合作社（以下简称第八合作社）、陈新民建设工程合同纠纷一案，本院于2019年10月21日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘英业及其委托诉讼代理人郭自芳、黄佳佳，被告兴地公司的委托诉讼代理人李贵华，被告第八合作社的委托诉讼代理人程文、何德权，被告陈新民均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘英业向本院提出诉讼请求：1、判令三被告给付工程款2981271.3元及逾期利息481475.31元（利息以2981271.3元为基数，自2016年3月25日起按照中国人民银行同期贷款日利率计算，暂计2019年8月1日，至实际清偿之日止）；2、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告按被告要求于2015年6月17日进场施工涉案工程的场地平整、桩洞成孔、钢筋笼制作及吊装、混凝土灌注等，与被告陈新民在2015年7月3日签订《旋挖钻桩冲桩工程施工合同》，约定包干单价，工程量按实结算。2015年7月29日下午，因被告兴地公司、第八合作社报建手续未有办妥而被执法部门停止施工，原告施工班组及机械应被告要求暂不撤场，随时等待被告开工通知，误工费用按实补偿。直至2016年1月24日，桩基施工班组及机械才退场。原告于2016年1月24日向被告提出支付完已完工的工程款及机械人员误工费用，但被告以手续正在办理中为由，至今未付任何款项，至原告的合法权益受到严重损害。为维护原告的合法权益，特诉至贵院。被告广西兴地建设工程有限公司辩称，请求驳回原告的全部诉请。第一、根据原告提供的《旋挖钻桩冲桩工程施工合同》显示，承包方为台山市大江建筑工程有限公司广州分公司，并非本案原告，故本案原告主体不适格；第二、上述合同的发包方为陈根民，因此本案的适格被告应是陈根民，如果陈根民去世了，则应该是陈根民的继承人，而不是被告兴地公司；第三、被告兴地公司与陈新民没有任何法律上的关系，因此陈新民签名的相关法律文件对被告兴地公司没有任何法律约束力。被告广州市白云区棠景街棠溪村第八经济合作社辩称，不同意原告的诉讼请求。一、原告与被告第八合作社没有任何合同关系与结算关系。二、被告第八合作社与本案的其他被告早已解除合同。《补充协议》的期限已过，被告第八合作社已按法律规定和合同约定通知被告兴地公司与陈根民解除《建设工程施工合同》及《补充协议》。三、本案的原告和被告第八合作社都不是适格主体。原告提交的证据中都没有被告第八合作社，其与被告第八合作社没有任何权利义务关系。被告陈新民辩称，涉案工程是2016年开始施工，而合同签订的时间是在2018年。后因未取得相应的报建手续，我方不再进行施工。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提供的《旋挖钻桩冲桩工程施工合同》、工程竣工结算书、工程催款函、建设施工合同、补充协议、解除合同通知书、告知函、通知函、邮件寄送信息、手机信息、初审意见书及当事人陈述等证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年5月21日，被告第八合作社（发包人、甲方）与被告兴地公司（承包人、乙方）签订《建设工程施工合同》，约定：一、工程名称为棠溪村第八经济合作社村民公寓楼；二、乙方包办理相关报建手续，报批后建筑面积不少于4万平方米（拟建四栋17层楼房合计，包含转换层）。甲乙双方在签订合同后将批准后的报建手续复印件给甲方。四、拟进场日期：2014年8月1日；拟竣工日期：2017年8月1日；合同工期总日历天数1095天。六、本工程的包干单价暂定为3727元／平方米（包含绿化26万以及报建费用），工程面积暂定为52469平方米（实际工程面积按图纸最终完成的楼面投影面积计算）。工程总造价暂定为195551963元。七、履约保证金：由乙方向甲方指定账户支付200万元。合同签订后七个工作日内乙方将履约保证金100万元转到甲方指定的账户。三通一平交付场地七个工作日内乙方将履约保证金100万元转到甲方指定的账户。履约保证金的退还，本工程开工至桩基础完成后3天内退还给乙方100万元，完成三层框架后3天内退还乙方100万元。十、结算方式：本工程按照图纸完成的楼面面积计算面积：（实际楼层投影面积×每平方米实际包干单价=工程总造价）。本工程合同、施工图以外的增加工程及工程变更等，双方友好协商确定收费标准进行结算。十一、暂定17层（以图纸名称为准，以下同）梁板砼全部完工后五天内，甲方支付工程款40%（即约7822.08万元）给乙方；外墙完工、拆排栅五天内，甲方支付工程款15%（即约2933.28万元）给乙方；水、电安装完工，经甲方确认后五天内，甲方支付工程款15%（即约2933.28万元）给乙方；工程完工，交付甲方锁匙后五天内，甲方支付工程款15%（即约2933.28万元）给乙方；工程完工验收之日起30天内进行工程款结算确认，余下工程款10%甲方在壹年内（365天）付清全部工程款给乙方，乙方应将本工程所有报建资料原件交还甲方。2015年7月3日，原告刘英业（乙方、承包方）与陈根民（甲方、发包方）签订《旋挖钻桩工程施工合同》，约定：一、工程名称为棠溪村第八经济合作社村民公寓楼（以下简称涉案工程），工程地点为白云区新市棠溪祥岗；二、工程单价为300元／㎡，如遇溶洞回填按单价60%计量（不含税收）；四、工期为经双方商定，乙方须在甲方交出施工场地后起计，本工程约50天完成。六、工程进度款的支付：按月进度款50%，桩全部完成甲方付70%乙方才退场。工程结算：工程完成后经检测部门检测认证合格后一个月内付清全部工程款。七、甲方负责办理施工报建、临时场地、占用道路等报批手续及费用等。根据原告与被告陈新民于2016年1月24日签订的《棠溪八社村民公寓桩基础工程结算书》显示，涉案工程建设单位：棠溪村第八经济合作社，总包单位：广西兴地建筑工程有限公司，分包单位：陈根民，桩基施工队：刘英业。涉案工程桩基础造价为：2981271.3元。原告分别于2016年5月9日、2016年12月23日、2017年7月10日、2018年1月8日、2018年12月24日向三被告发出《工程催款函》，称：我施工队参与桩基础工程施工的棠溪八社村民公寓建设工程停工至今，仍未复工。我方完成的桩基础工程包工及机械台班费结算已经办理及确认，合计2981271.3元。经项目部同意，我方主要机械及人员已于2016年春节前退场。恳请将所欠工程款项支付我方。2018年2月6日，被告第八合作社（甲方）、被告兴地公司（乙方）与陈根民（丙方）签订《白云区棠溪街棠溪村第八经济合作社村民公寓楼建设工程施工合同＜补充协议＞》，约定：经甲、乙双方共同商议，确定增加丙方作为投资方，共同参与广州市白云区棠景街棠溪村第八经济合作社村民公寓楼项目建设。丙方同意该项目在本补充协议签订以前及签订以后的债权债务均由丙方承担。乙方在广州市白云区棠景街棠溪村第八经济合作社村民公寓楼项目建设过程中只作为项目管理及技术支持，不承担除工程质量及安全、文明施工以外的任何责任。一、以甲、乙、丙三方确定建设工程施工合同的工期顺延，顺延期限为从2018年5月1日起至2021年5月31日止。二、甲方对该项目的竣工验收将由甲方委托具有相应资质的单位进行验收，受托方将按合同的要求及条件进行验收。三、本地块原用地性质为绿化、污水处理及金融用地，如果要建房必须调整用地功能为商业或居住用地，调规费用需要人民币伍佰万元，办理建设用地批准书、建筑施工许可证。正常施工、有手续、建设层数为十二层，合计投影面积约为三万至四万平方米（裙楼二层）。该条款所涉及的全部内容由丙方负责。五、开工前由丙方负责办理完善相关手续及施工许可证。七、本项目在丙方办理完所有施工手续后交由乙方，在未办理完施工许可证之前的所有包括但不限于的债权债务均与乙方无关。乙方于2018年5月起至2021年5月止完工交付给甲方验收使用。八、签订此协议当天丙方补缴贰佰万元保证金到甲方指定账户。九、如在2018年5月份有施工许可证，则退回保证金壹佰万元人民币给丙方。保证金壹佰万整在第一期主体达到第三层时退还，剩余壹佰万保证金于第二期主体封项时退还。十二、该项目的全权负责人为丙方，其作为项目全部资金的投资方。十四、如果丙方在2018年5月底前无法办理施工许可证施工，则针对该项目的所有合同作废并合同解除，所有保证金不予退还，作为甲方所产生的经济损失补偿。落款空白处注明：本协议在2018年7月1日前无法办理施工许可证时，本协议及原有合同作废并解除。2018年10月12日，被告第八合作社向被告兴地公司与陈根民发出《通知函》，称：由贵司及陈根民承建的棠溪村第八经济合作社村民公寓楼工程，自2015年7月31日因施工报建原因被停工至今复工日期迟迟未确定。现特向贵司及陈根民发出本通知：收到此函请7日内到棠溪八社办公室处理相关事宜。2019年1月24日，被告第八合作社向被告兴地公司与陈根民发出《解除合同通知书》，称：我社与广西兴地建设工程有限公司于2014年5月21日签订《建设工程施工合同》，与广西兴地建设工程有限公司、陈根民先生于2018年2月6日签订《施工合同补充协议》，并约定：本协议在2018年7月1日前无法办理施工许可证时，本协议及原有合同作废并解除。鉴于补充协议约定的期限已过，陈根民先生未完成合同义务，无法办理施工许可证。我社声明：解除上述《建设工程施工合同》及《施工合同补充协议》。2019年2月22日，被告第八合作社向陈根民再次发出《告知函》，称：鉴于补充协议约定的期限已过，你未完成合同义务，无法办理施工许可证，并影响了我社建设。我社决定解除上述《建设工程施工合同》及《施工合同补充协议》，现再次通知你：我社依法没收你的保证金，并请你尽快退还我社的《集体土地使用权证》。另查，陈根民已去世，并于2018年12月11日注销户口。庭审中，陈新民称其与陈根民系兄弟关系，并合伙承包涉案工程，且将涉案工程中的桩基础工程分包给原告施工。再查，庭审中，被告第八合作社及被告兴地公司均称未向被告陈新民及原告刘英业、陈根民支付过工程款项。本院认为：原告作为没有施工资质的个人，其借用台山市大江建筑有限公司广州分公司名义与陈根民签订《旋挖钻桩冲桩工程施工合同》为无效合同。虽《旋挖钻桩冲桩工程施工合同》系无效合同，但原告作为承包人请求按已完工部分支付工程款的主张应予支持。根据原告与被告陈新民签订的《棠溪八社村民公寓桩基础工程结算书》显示，原告承包的涉案工程中桩基础工程结算价格为2981271.3元。现原告主张被告陈新民支付工程款2981271.3元的诉请，本院予以支持。关于利息。鉴于双方对工程款支付时间尚未约定，且涉案工程并未完工，原告与被告陈新民就工程结算之日即2016年1月24日视为应付工程款之日。现原告主张自2016年3月25日支付利息，是其行使自由处分权，本院予以支持。利息应以2981271.3元为本金，自2016年3月25日起，按照中国人民银行同期同类贷款利率的标准计至被告陈新民实际清偿之日止。被告第八合作社作为发包人应在欠付工程价款范围内就上述工程款对原告即实际施工人承担清偿责任。关于被告兴地公司是否承担责任的问题。被告兴地公司并非与原告有关联的合同相对方，亦非发包方，且根据三被告签订的《补充协议》内容可知，兴地公司对涉案工程只负责项目管理及技术支持，不承担除工程质量及安全、文明施工以外的任何责任。故被告兴地公司对上述工程款债务不承担清偿责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、自本判决生效之日起五日内，被告陈新民向原告刘英业支付工程款2981271.3元及利息（利息以2981271.3元为本金，自2016年3月25日起按照中国人民银行同期同类贷款利率的标准计算至被告陈新民实际清偿之日止）；二、被告广州市白云区棠景街棠溪村第八经济合作社在欠付工程价款范围内对上述工程款债务向原告刘英业承担清偿责任；三、驳回原告刘英业的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费34502元，由被告陈兴民、广州市白云区棠景街棠溪村第八经济合作社负担并于本判决生效之日起三日向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 长  周子珺人民陪审员  周树勤人民陪审员  颜瑞琴二〇一九年十二月二十六日书 记 员  陈春燕