湖南省辰溪县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1223民初607号原告：廖家训，男，1947年9月1日生，汉族，辰溪县人，居民，住湖南省辰溪县。委托诉讼代理人：廖曜中（特别授权），湖南衡州律师事务所律师。执业证号14304199810599688。委托诉讼代理人：廖明，男，1993年8月16日生，汉族，辰溪县人，农民，住辰溪县。被告：怀化市富泉房地产开发有限公司，住所地怀化市河西神龙北路与舞阳大道交汇处南侧。统一信用代码431200000031193。法定代表人：米浩天，总经理。委托诉讼代理人：瞿红福（特别授权），怀化市鹤城区星光法律服务所法律工作者。执业证号31813111100199。被告：周南往，男，1969年4月23日生，汉族，辰溪县人，农民，住辰溪县。第三人：辰溪县黄溪口镇人民政府，住所地辰溪县黄溪口镇街上。法定代表人：邬良海，镇长。委托诉讼代理人：米长军，男，1958年2月5日生，汉族，辰溪县人，辰溪县黄溪口镇司法所干部，住辰溪县。原告廖家训与被告怀化市富泉房地产开发有限公司、周南往及第三人辰溪县黄溪口镇人民政府恢复原状纠纷一案，本院于2018年9月10日作出（2017）湘1223民初1340号民事判决，原告廖家训不服，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。2019年2月15日，湖南省怀化市中级人民法院作出（2018）湘12民终1748号民事裁定，撤销本院（2017）湘1223民初1340号民事判决，发回本院重审。本院于2019年4月15日立案重审后，于2019年6月24日追加辰溪县黄溪口镇人民政府为本案第三人参加诉讼，并依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告廖家训及其委托诉讼代理人廖曜中、廖明、被告怀化市富泉房地产开发有限公司的委托诉讼代理人瞿红福、第三人辰溪县黄溪口镇人民政府的委托诉讼代理人米长军到庭参加诉讼，被告周南往经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告廖家训向本院提出诉讼请求：1、责令两被告停止侵害并恢复原告祖坟原状；2、判决二被告赔偿原告医药费损失12000元（原告廖家训4500元、原告妻子生前医药费7500元）；3、判决二被告赔偿原告死亡赔偿金600000元；4、判决二被告赔偿原告精神损失300000元；5、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告方在辰溪县黄溪口镇黄花树脚下有四座祖坟，该处坟地阴阳两旺，是块风水宝地。2015年9月，该处坟地的两座祖坟棺木盖以上的表面土层遭人夜里偷挖破坏后，原告一家又将坟墓恢复原状且加砌了围墙、焊了围栏加以保护。原告还在栏内坟旁建了一间16平米的房子供原告及其妻子长期居住。2017年7月23日和30日，被告怀化市富泉房地产开发有限公司安排被告周南往用挖土机先后两次挖毁原告家的四座祖坟及房屋。事后查明，被告怀化市富泉房地产开发有限公司是根据第三人辰溪县黄溪口镇人民政府与廖氏家族代表签订的《坟地征收协议》而将原告祖坟地推平的，但该《坟地征收协议》既不合法，也无法证实其真假，且乡级人民政府也无权征收土地，不符合征收土地的主体资格，廖氏代表也不能代表坟地主人的家属签订协议书，该协议对原告不产生效力。被告怀化市富泉房地产开发有限公司与被告周南往均无合法拆迁许可资质，被告周南往受被告怀化市富泉房地产开发有限公司指使，非法挖毁原告祖坟，在原告祖坟地违法建房，严重侵害了原告的人身财产权利，对被其破坏的坟地二被告应当予以恢复原状。尤其是二被告的侵权行为给原告夫妻造成了伤害，必须赔偿原告夫妻医疗费。被告周南往的侵权行为造成原告妻子米松月活活被气死，应当赔偿原告因其妻子死亡所造成的死亡赔偿金和精神损害抚慰金，被告怀化市富泉房地产开发有限公司亦应当承担连带赔偿责任。二被告的行为给原告及原告家人造成了巨大的精神伤害，已经侵害了原告的合法权益，故请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告怀化市富泉房地产开发有限公司辩称：1、原告起诉被告怀化市富泉房地产开发有限公司属于起诉对象错误。2011年11月20日，被告怀化市富泉房地产开发有限公司与第三人辰溪县黄溪口镇人民政府签订了《黄溪口镇市场扩容改造及农村客运站建设项目合作协议书》，根据该协议约定，由第三人辰溪县黄溪口镇人民政府负责征地拆迁，被告怀化市富泉房地产开发有限公司负责客运站及农贸市场投资建设。2011年5月25日，辰溪县黄溪口镇人民政府与辖区内黄溪口镇、罗子山乡、后塘乡、龙头庵乡廖姓代表签署了《坟地征收协议》，第三人辰溪县黄溪口镇人民政府委托被告怀化市富泉房地产开发有限公司支付坟山土地征收款（包括迁坟）1980000元，原告收取迁坟款9520元（领取坟钱6000元，人平钱按300元/人，共8人计币2400元，公墓人平钱140元/人，共8人计币1120元，合计9520元）。2016年4月17日，辰溪县黄溪口镇人民政府（以指挥部名义）向原告下达自动迁坟通知书，规定逾期不拆迁则强制平坟。过了自动履行期限后，原告仍不自动履行，2017年7月23日，辰溪县黄溪口镇人民政府按协议要求将坟地进行了平整。由此可见，强制平坟是第三人辰溪县黄溪口镇人民政府依法作出的行政行为，该行为与被告无关；2、原告违背诚实信用原则。《坟地征收协议》是第三人辰溪县黄溪口镇人民政府与廖姓代表平等协商的结果，体现了廖姓族人的真实意思表示，按照协议，原告已经领取了迁坟款9250元，原告为了多得补偿，故意在祖坟周围采取加固措施，并违法建设一小房屋，意图赚取额外补偿，原告的行为违反了诚实信用原则，不应得到法律保护；3、原告的诉讼请求应予驳回。原告坟山被推平后已经建筑了房屋，土地使用权已经消灭，原告要求恢复原状在事实上已经不可能。综上所述，原告起诉被告主体不适格，应予驳回，原告要求恢复原状，也因土地使用权已消灭，该请求不可能实现也应予以驳回。被告周南往未作答辩。第三人辰溪县黄溪口镇人民政府述称：原、被告双方不应当将责任推卸给第三人，第三人已经做了大量的工作，当时原告为了守住祖坟，在坟地外面建造了房屋，为解决该问题，第三人与被告怀化市富泉房地产开发有限公司协调过多次而没有结果，之后发生的事情第三人根本不知情。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年5月28日，辰溪县人民政府第15次专题会议纪要决定对黄溪口镇农村客运站场及农贸市场进行扩容改造，同年11月，辰溪县黄溪口镇第十五届人民代表大会第四次会议通过了《黄溪口集镇总体规划》，并作出了《关于加强黄溪口集镇建设的决定》，2011年取得了农贸市场改扩建相关手续（湖南省人民政府（2011）政国土字1831号文件）。原告廖家训在辰溪县黄溪口镇黄花树地段有4座祖坟，分别是其母亲、祖父、祖母及曾祖母坟墓。2011年5月25日，第三人辰溪县黄溪口镇人民政府以修建黄溪口镇汽车站及市场一体化建设项目需用地为由，与黄溪口镇、罗子山乡、后塘乡、龙头庵乡廖姓村民代表签订了一份《坟地征收协议书》，将位于该镇黄花树脚全部廖姓祖坟地（约7亩）予以征收，双方约定坟地征收费用共计1980000元，由第三人辰溪县黄溪口镇人民政府以打包方式一次性付清。2011年5月31日，第三人辰溪县黄溪口镇人民政府委托被告怀化市富泉房地产开发有限公司全额代付黄溪口集镇范围内黄花树脚廖姓坟场、坟山征收补偿款1980000元。2011年6月2日，被告怀化市富泉房地产开发有限公司将980000元坟地征收款通过米浩天银行账户转入黄溪口镇罗新村村民廖声宽在辰溪县信用合作联社黄溪口信用社的私人账户，另1000000元以现金方式存入其他5人共同账户。按照协议约定，廖姓代表（乙方）应在收款后15日内将坟墓迁移完毕。按镇政府造册名单，有碑坟每座补偿2400元，原告廖家训有2座有碑坟，获得补偿款4800元，但领款人签字系他人代签，原告拒收该款，并将他人代领的补偿款退回第三人辰溪县黄溪口镇人民政府。而补偿的人平300元的坟山款，原告廖家训全家8人计2400元已由原告廖家训实际领取。2011年11月20日，第三人辰溪县黄溪口镇人民政府（甲方）与被告怀化市富泉房地产开发有限公司（乙方）签订了一份《黄溪口镇市场扩容改建及农村客运站建设项目合作协议书》，协议约定该项目名称定为“黄溪口农贸市场扩容改造（又称富泉商贸城）及汽车客运站建设项目”，项目位于部，整个项目用地控制在红线范围内（见用地红线图），总面积约26亩，其中客运站场建设用地5亩，农贸市场扩容占地21亩。协议第四条约定合作双方的责任为：1、甲、乙双方共同成立项目协调指挥部，甲方提供办公场所，指派固定工作人员，甲方负责征地拆迁的协调工作及协助办理各项手续，乙方适当提供协调费用于征地拆迁及办理各项手续的工资补助及其他费用。2015年9月6日凌晨，原告廖家训两座祖坟棺木盖以上的表面土层遭人夜里偷挖破坏，为此，原告将坟墓恢复原状并且加砌了围墙、焊了铁围栏加以保护，同时原告还在围栏内坟墓旁建了一间16平米左右的房子供原告及其妻子常住守坟。2016年4月17日，原告收到“黄溪口镇农贸市场改造扩容协调领导小组”的书面通知，告知原告其家祖坟产权已归属被告怀化市富泉房地产开发有限公司，限原告5日内自行迁坟，逾期强行铲除。2017年7月23日和30日，被告怀化市富泉房地产开发有限公司指示被告周南往等人先后2次用挖机将原告祖坟旁的附属房屋及4座祖坟强行铲除，双方为此产生纠纷。后原告之妻米松月因病死亡，原告认为其妻死亡是被告方的侵权行为所致，故要求被告赔偿其妻子死亡所产生的死亡赔偿金、精神损害抚慰金等经济损失。本院认为，本案系恢复原状纠纷。双方争议的焦点为：1、原告祖坟被铲除后是否应当恢复原状；2、原告妻子米松月的死亡是否系二被告的侵权行为所致，二被告是否应当赔偿原告的医疗费及原告妻子死亡所产生的死亡赔偿金、精神损害抚慰金等经济损失。首先，关于原告祖坟被铲除后是否应当恢复原状的问题。原告4座祖坟连同其他廖姓村民共700余座坟墓、面积约7亩的坟山地，已由第三人辰溪县黄溪口镇人民政府以修建农村汽车站及市场一体化建设为由予以征收，且第三人辰溪县黄溪口镇人民政府与廖姓代表也签订了书面的《坟地征收协议》，并由第三人辰溪县黄溪口镇人民政府委托被告怀化市富泉房地产开发有限公司将该坟山地征收款共计1980000元全部支付到位。第三人辰溪县黄溪口镇人民政府已取得征地的相关批文及手续，本案争议的坟地亦在规划的红线范围之内，该四座坟墓现已被被告推平建房，原告主张恢复其4座祖坟原状客观上已不可能实现，而原告提交的证据不能证明第三人辰溪县黄溪口镇人民政府的征地行为违法，故原告要求被告恢复其四座祖坟原状的请求本院不予支持。但因原告的四座祖坟确已被被告怀化市富泉房地产开发有限公司铲除，且其铲除原告祖坟时亦没有与原告达成协议，侵害了原告的民事权利，鉴于本案争议标的已不可能恢复原状，原告可向相关责任主体主张赔偿。第二，关于原告妻子米松月的死亡是否系二被告的侵权行为所致，二被告是否应当赔偿原告的医疗费及原告妻子死亡所产生的死亡赔偿金、精神损害抚慰金等损失的问题。该项请求系原告在本案被湖南省怀化市中级人民法院发回本院重审后增加的诉讼请求，本院于2019年8月6日向原告送达了补交案件受理费通知书，但原告无正当理由未按期交纳案件受理费，故该诉讼请求应当按原告自动撤诉处理，本院不予审理。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告廖家训的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告廖家训负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审 判 长  李晓红人民陪审员  向卫军人民陪审员  米秀浓二〇一九年十二月三十日法官助理覃梦思代理书记员  徐 芳附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。