贵州省贵阳市乌当区人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔0112刑初165号公诉机关贵州省贵阳市乌当区人民检察院。被告人万帮林，曾用名：万长林，男，1970年6月11日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地及住所地：贵阳市乌当区。2019年1月23日因涉嫌犯诈骗罪被刑事拘留，同年2月25日被执行逮捕。现羁押于贵阳市第二看守所。辩护人朱江超，贵州道在律师事务所律师，执业证号：15201200810365790。辩护人杨育东，贵州道在律师事务所律师，执业证号：15201201810062684。被告胡诚，曾用名：胡成，男，1975年2月5日出生，汉族，大专文化，案发前系贵阳市乌当区城市综合执法局贵州乌当经济开发区中队负责人，户籍所在地：贵阳市乌当区，住贵阳市乌当区。2019年1月8日因涉嫌受贿被贵阳市乌当区监察委员会留置，同年1月28日被解除留置。2019年1月28日因涉嫌犯诈骗罪被刑事拘留，于2019年2月25日执行逮捕。现羁押于贵阳市第一看守所。辩护人李仁玉，贵州正哲律师事务所律师，执业证号：15201199610768063。贵州省贵阳市乌当区人民检察院以乌检公诉刑诉〔2019〕661号起诉书指控被告人万帮林犯诈骗罪；被告人胡诚犯诈骗罪、受贿罪，于2019年11月1日向本院提起公诉。本院适用一审普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵阳市乌当区人民检察院指派检察员陈永胜出庭履行职务，被告人万帮林及其辩护人朱江超、杨育东、被告人胡诚及其辩护人李仁玉均到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。贵州省贵阳市乌当区人民检察院指控：2016年4月，在乌当区学院路房屋征收补偿过程中，被告人万帮林、胡诚通过找人顶户征收未经相关部门批准的房屋的方式，骗取国家征收补偿确权房屋补偿与无证房屋补偿标准差价，其中，被告人万帮林骗取金额人民币2866186.24元，被告人胡诚参与骗取金额人民币795263.92元。2008年9月至2018年4月期间，被告人胡诚在其负责辖区内的违法建筑控违拆违市容市貌环境卫生整治等工作中，利用职务便利，为他人谋利益，累计收受他人财物52.4万元。公诉机关就指控向本院移送了书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、辨认、勘验笔录、视听资料等证据材料，认为被告人万帮林的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应以诈骗罪追究其刑事责任；被告人胡诚的行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百八十五条的规定，应以诈骗罪、受贿罪追究其刑事责任，实行数罪并罚，提请本院依法惩处的同时，建议对被告人万帮林在有期徒刑十至十三年的幅度内量刑，并处罚金；因被告人胡诚在审查起诉阶段自愿认罪认罚，故建议对被告人胡诚犯诈骗罪判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币二十万元，犯受贿罪判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二十万元，实行数罪并罚。被告人万帮林拒不认罪，对起诉书指控的事实及罪名均不予认可，辩称：1、其房屋系于1999年至2006年间修建，2011年之前修建的房屋是合法的，且没有相关规定必须要有房屋权利人本人确权；2、其没有与胡诚、李某、吴某1合伙修建房屋。综上，请求法庭对其宣告无罪。辩护人朱江超提出的辩护意见是：本案中被告人万帮林不具有诈骗犯罪的主观故意及虚构事实、隐瞒真相的客观要件，故公诉机关指控被告人万帮林犯诈骗罪不能成立，请求法庭对被告人万帮林宣告无罪。被告人胡诚自愿认罪认罚，对起诉书指控的事实及罪名均不持异议，唯请求法庭对其从轻处罚。辩护人李仁玉提出如下辩护意见是：1、本案中，被告人胡诚在所涉的诈骗犯罪中具有自首情节、系从犯，在受贿犯罪中具有坦白情节；2、案发后，被告人胡诚通过其家属积极退赃15万元，且在审查起诉阶段就认罪认罚，悔罪态度较好；3、在被告人胡诚收受王某220万元贿赂一桩的指控中，因现有证据证实被告人胡诚已归还胡某114万元，该笔款项应从受贿金额中予以扣除。综上，请求法庭对被告人胡诚从轻处罚。经审理查明：诈骗部分1999年以来被告人万帮林在贵阳市乌当区新庄村龙塘组开办砂石厂，期间，被告人万帮林个人在未办理建房手续的情况下，在砂石厂修建了338.14平米砖混结构的房屋。2006年被告人万帮林邀约被告人胡诚合伙在砂石厂上建房，二人约定，由被告人胡诚出资3.6万元，被告人万帮林负责找人修建，并支付剩余的建房款，房屋建成后各占一半，之后，被告人万帮林、胡诚在未办理建房手续的情况下，共同修建了一栋327.96平米砖混结构的房屋，该房屋建成后不久，被告人胡诚找到被告人万帮林商议，称自己和吴某1、李某想在砂石厂空地处再修建一栋房屋，被告人万帮林表示同意。之后，被告人胡诚邀约吴某1、李某合伙在该砂石厂上建房，由被告人胡诚与吴某1、李某各出资6万元，并委托被告人万帮林帮忙找人修建，后被告人胡诚与吴某1、李某在未办理建房手续的情况下，共同修建了一栋478.57平米砖混结果的房屋。2016年6月，贵阳市乌当区人民政府实施乌某区学院路及学院路延伸段道路工程项目建设，乌当区房屋征收局对该项目范围内的房屋进行征收，其中，被告人万帮林自己修建的房屋、被告人万帮林、胡诚合伙修建的房屋、被告人胡诚与吴某1、李某合伙修建的房屋均在该征收范围内。根据该项目房屋征收安置补偿的相关规定，经依法确权的房屋征收补偿标准为每平米2740元，另有按期签约、搬家、过渡、误工等奖励和补助，对无证自建房只给予工料补助和按期签约奖励，补偿标准为每平米1300元。因上述三栋房屋均无合法户头确权，为获得高额房屋征收补偿款，被告人万帮林找到被告人胡诚商议，通过购买户头顶户确权，胡诚表示同意，并委托被告人万帮林具体负责办理房屋征收补偿的具体事宜，之后，被告人万帮林找到其亲属万某1、马某1、马某2、马某3、唐某的户头，对上述三栋房屋顶户确权，期间，被告人万帮林告知被告人胡诚，其与被告人胡诚修建的房屋找到户头确权，按确权房补偿标准征收，同时谎称被告人胡诚与吴某1、李某合伙修建的房屋未找到户头，按无证房标准征收，被告人胡诚表示同意。上述三栋房屋被征收后，被告人万帮林获得补偿款共计5105910.64元，其中，被告人万帮林支付给万某1、马某1、马某2、马某3购买户头费每户10万元，共计40万元，支付给唐某购买户头费8万元，被告人万帮林从自己与被告人胡诚合伙建房的征收补偿款中分给被告人胡诚30万元，从被告人胡诚、吴某1、李某合伙建房的补偿款中，分给被告人胡诚16万元，分给吴某1、李某各19万元，余款被被告人万帮林个人占有。经贵阳茂林房地产咨询公司测算，被告人万帮林个人修建的编号为A21栋房屋，按有户头征收标准测算应补偿1497621.38元，按无证房征收标准测算应补偿678923.10元，差额818698.28元；被告人万帮林、胡诚合伙修建的编号为B27栋房屋，按有户头征收标准测算应补偿1431952.02元，按无证房征收标准测算636688.10元，差额795263.92元；被告人胡诚与李某、吴某1合伙修建的B22栋房屋，按有户头征收标准测算应补偿2066081.34元，按无证房征收标准测算应补偿924113.20元，差额1141968.14元。综上，被告人万帮林骗取国家征收补偿款共计2866186.24元，被告人胡诚参与骗取国家征收补偿款795263.92元。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：（一）书证1.线索移送登记表、受案登记表、立案决定书各一份，证实：2019年1月23日贵阳市乌某区监察委员会（以下简称“乌当监委”）向贵阳市公安局乌某分局（以下简称“乌某分局”）移送被告人万帮林、胡诚涉嫌诈骗犯罪的线索。贵阳市公安局乌某分局于同日立案侦查。2.抓获经过、到案经过各二份、到案情况说明一份，证实：（1）2019年1月23日，乌当分局民警乌当区新庄村龙塘寨抓获被告人万帮林；（2）因胡诚涉嫌受贿的问题，2019年1月7日，乌某监委工作人员到乌某区经济开发区管理委员会将胡诚带至该委调查，胡诚未作交代；留置期间，胡诚交代其涉嫌受贿的事实，并主动交代其涉嫌诈骗犯罪的事实；（3）同年1月28日，乌某监委将被告人胡诚涉嫌诈骗犯罪的线索材料移送乌某分局。3.留置决定书、解除留置决定书各一份，证实：2019年1月9日乌某监委对被告人胡诚采取留置措施，同年1月28日对其解除留置。4.拘留证二份、逮捕证二份，证实：乌某分局于2019年1月23日对被告人万帮林刑事拘留，于同年1月28日对胡诚刑事拘留；同年2月25日经贵阳市乌当区人民检察院（以下简称“乌某检院”）批准，同日由乌某分局对被告人万帮林、胡诚执行逮捕。5.扣押决定书、扣押物品文件清单、发还清单各一份及贵州省行政事业单位资金往来结算收据一份，证实：乌某分局于2019年1月23日扣押被告人万帮林“OPPO”牌R9Plusm手机一部，于同年1月31日发还王兰；乌某分局于同年1月28日扣押被告人胡诚“IPhone”牌XS手机一部、扣押涉案赃款38万元。6.户籍证明二份，证实：被告人万帮林、胡诚均达刑事责任年龄。7.调取证据通知书、调取证据清单，证实：乌当分局调取证人万某2、唐某、赵某、万某1、马某3、马某1、马某2等人房屋征收安置相关资料及被告人万帮林等人被征收房屋测算资料。8.乌当区政府关于学院路的房屋征收决定、征收公告，证实：2016年7月28日，乌当区政府决定对乌当区学院路及学院路延伸段道路工程房屋征收项目规划红线范围内的房屋实施征收，征收部门为乌某区征收局，实施单位为高新社区服务中心。9.学院路及延伸段项目房屋征收安置补偿方案、补助方案、奖励方案各一份，证实:（1）补偿方案对房屋合法性及用途认定、户数确认原则予以明确，规定无房屋产权证或建房审批手续的，须由被征收人根据属地向新庄村委会及高某1发局、高新社区提出申请确权，经相关部门审核获得确权的，按确权面积补偿；未提出申请或申请未得确权的房屋，按无证自建房处理。（2）补助方案明确，被征收人在规定期限签约并搬家交房的，房屋征收部门给予被征收人无证自建房以下补助：（一）砖混结构，每平米650元；（3）奖励方案明确，在《征收决定和公告》规定的第一个签约期限内签约的每户奖励2000元；按期搬家交房拆除的每户奖励20000元。10.学院路房屋征收资金汇总表一份，证实：万某1、马某1、马某2、马某3、唐某、万某2户头下领取征收补偿款情况。11.房屋权属人员关系说明、承诺书、房屋征收确权申请书、家庭内部房屋财产分割协议书、房屋征收确权书、分户申请审批表、附属设施及配套设施补偿明细表、征收分类补偿明细表、房屋建筑面积测绘表、安置补偿协议、银行账户明细、领款表等房屋征收资料，证实：马某1、万某1、马某2、马某3、唐某、万某2向乌当区房屋征收局出具房屋权属人员关系说明、承诺书、房屋征收确权申请书、家庭内部房屋财产分割协议书,申请房屋确权等资料，经新庄村委会、高新经发局、乌当区房屋征收局审批，同意对被征收房屋分户确权。上述人员户头房屋征收面积共计1402.62平米，其中，万某1240平米，补偿1206752.20元；马某1240平米，补偿1115120.1元；马某2240平米，补偿907280元；唐某202.62平米，补偿732637.24元；万某2240平米，补偿1044075.05元。12.房屋征收测算表，证实：经贵阳茂林房地产咨询公司评估，被告人万帮林、胡诚合伙修建的房屋327.96平米，按有户头的征收补偿标准测算，应补偿1431952.02元；按无证房征收补偿标准测算，应补偿636688.10元，两种标准补偿差额为795263.93元；被告人胡诚与李某、吴某1合伙修建的478.57平米房屋按有户头的征收补偿标准测算，应补偿2066081.34元；按无证房征收补偿标准测算，应补偿924113.20元，两种标准补偿差额为1141968.14元；被告人万帮林个人修建的房屋，按有户头的征收补偿标准测算，应补偿1497621.38元；按无证房征收补偿标准测算，应补偿678923.10元，两种标准补偿差额为818698.28元。上述房屋征收补偿过程中，被告人万帮林实际获得补偿5105910.64元，按无证房标准测算应得补偿2239724.4元，差额共计2866186.24元；其中，被告人万帮林、胡诚合伙修建的房屋，按有户头的征收补偿标准测算应补偿1431952.02元，按无证房的标准测算，应得补偿636688.10元，差额为795263.93元。13.乌当区房屋征收局出具的情况说明一份，证实：受乌当区房屋征收局委托，贵阳茂林房地产咨询公司依照征收补偿方案对学院路及学院路延伸段道路工程项目中涉及被征收房屋进行测算，贵州众志天和房地产评估事务所对征收红线范围内的主体房屋进行总体评估。14.乌某分局出具的情况说明一份，证实：马某1、万某1、马某2、马某3、唐某用自己的户头对被告人万帮林等人修建的房屋进行确权。15.贵阳市村民住宅房屋确权管理办法一份，证实：2011年8月贵阳市政府印发该管理办法，明确了“经依法批准后修建的村民住房，可以申请确权。”、“将宅基地或住宅房屋出卖或以其他形式非法转让给他人的，不得申报确权”等规定。（二）证人证言1.证人马某1的证言，证实：万帮林是其妻子的三弟。2016年8、9月份，其儿子马某2向其称万帮林在砂厂的房屋要拆迁，按照当时拆迁补偿政策，一个户头只能确权240平米，每平米会按照3000多的补偿标准计算，如果没有户头或者是一个户头超过240平米的部分，就会以每平米1000多的价格进行补偿。因为万帮林被拆迁的房屋面积太大，如果不找户头来抵的话，就只有按照每平米1000多的价格进行补偿，这样得到的拆迁款就会少很多。万帮林承诺一个户头拿10万元钱给其和其家人，其听到其儿子马某2讲以后，其和其老婆当场就同意了，同时其小二子马某3也拿出自己的户头给万帮林顶户征收，期间，其到工作点签过字，到贵阳银行签字领拆迁款。签字后，万帮林留了40万元在其和其家人的银行账户上，具体事宜都是由马某2来操作的。2.证人马某2的证言，证实：其系万帮林侄子。2007年万帮林在自己的砂石厂修建了大概1000多平米的房屋。2016年万邦林打电话给其，称因自己修建的房屋面积太大，超出240平米的部分只能按无证房1300元/平米的标准征收，而经过确权的有证房则是按3380元/平米的标准征收，如果按照无证房征收就不划算，因此需要借用其家人家的户头用来顶户确权。刚开始，万帮林称只需要其父亲马某1和弟弟马某3的两个户头用来确权，但后来算下来不够，要用四个户头才行，于是万帮林就要其把自己的户头和其母亲万某1的户头全部用来确权，并且承诺事后每个户头会给其及家人10万元户头费，其表示同意。过了10天左右，万帮林电话叫其叫上其父亲马某1、母亲万某1和弟弟马某3一起到村民杨万国家里签订房屋征收协议书，过了一段时间，其舅万帮林又电话联系其，称房屋征收补偿款已经下拨到银行，要其到银行去把钱划到其和其家人的账户上，然后再把钱转给万帮林。之后，其就叫上父亲马某1、母亲万某1和弟弟马某3与万帮林一同到贵阳银行乌某支行签放款条和收据，将钱全部划到其和其家人的账户。当天，万帮林就安排其将其父母账上的钱转给万帮林，其按照约定在其父母的账户里分别留下10万元的户头费，剩余的钱全部转给了万帮林。又过了几天，万帮林又叫其把自己账户里的钱转给万帮林，其转账前又把之前约定的其和其弟马某3的户头费共计20万元扣除，剩佘的钱全部转给了万帮林。其与其家人的每个户头分别获得的房屋征收补偿款大概有90多万，但具体数目记不清了。3.证人马某3的证言，证实：其系万帮林侄子。2016年夏天，其哥马某2告诉其，其舅万帮林修建在乌当区龙塘组沙石厂旁边的房子面临拆迁，但户头不够，要用其户头给万帮林确权，并承诺每个户头给10万元。过了半个月左右，马某2邀约其一起到万帮林修建的房子前去照相。又过了一段时间，万帮林打电话通知其到东风镇街上的贵阳银行签字，签完字后万帮林把一本存折递给其，说里面有10万元钱是给其的。其之所以帮万帮林顶户，是因为这样万帮林能得到更多的补偿款。4.证人唐某的证言，证实：其系万帮林侄子。2011年7月，其大舅万帮林向其称自己修建的房屋面积太大，户头不够用，叫其把自己户头用来顶户确权，其表示同意。后来，政府把房屋征收款打到其账户，其就把钱拿转给了万帮林。当时，其不知道有户头费一事，直到2017年其准备买车时，万帮林主动找到其，拿了7万元给其买车，其称这7万元应该就是王邦林给其的户头费。万帮林用其户头顶户征收的事，都是万帮林自己在办理，其不清楚具体是怎么操作的。转到其账户的拆迁补偿款大概有73万元，全部转给了万帮林。5.证人万某1的证言，证实：其系万帮林的胞姐。其听儿子马某2说因万帮林修的房子超标了，万帮林要用其家人的户头顶户征收，每个户头给10万元，其表示同意，具体事情是由马某2在操办。因万帮林防区拆迁补偿的事情，其与家人去签过二次字，一次是在杨万国家，一次是在贵阳银行。其与家人的户头费已经得到。6.证人封某的证言，证实：2006年秋天，万帮林找其在乌当区龙塘寨083菜场后面的砂石场里帮万帮林修房子。房子修了1个月，1层加地下室约250多个平方米，材料钱约10万元由万帮林出，其只负责修房子，修完后万帮林一共给其3.4万元。2007年春天，万帮林又找其在砂石厂里面修房子，修了1个半月，2层加地下室共计3层，面积300多平米，材料钱约12.8万元由万帮林出，修完后万帮林称自己经济紧张，就对其称说用这栋房子的地下室来抵工钱，后来房屋征收后万帮林共计拿了15万元给其。其后来听万帮林说这栋房子是万帮林和城管队的胡诚共同修建的。7.证人黄某的证言，证实：其时为乌某区高新社区服务中心工作人员，担任征收组副组长，负责审核被征收户提供的资料工作。乌当区学院路房屋的征收工作，由新庄村村委会、高新社区服务中心、高某1济发展局和乌某区征收局共同管理，房屋确权由新庄村委会和龙塘组负责初审，高新社区和经发局复核，再报征收局审核。高新城管中队和区城管局没有参加征收，只对征收区域进行管控，不准私自建房和乱搭乱建。一个户头只能确权240平米，确权的按照3500元/平米的标准补偿，没有户头的按照1300元/平米补偿。查明没有办理建房手续的，当时也没有被认定为违法建筑。万帮林被征收的房屋约有3栋，总面积1000多平米，万帮林家划了4个户，对房屋面积进行分割和确权申请。对房屋归属权的认定由新庄村和龙塘组认定，其只负责对材料进行复核，没有对房屋所有人进行调查。8.证人夏某的证言，证实：其时为新庄村委会委员，参与乌当区学院路房屋的征收工作，负责入户走访、确权审核、通知村民及协调配合政府的其他征收工作。对征收房屋的确权，需报高新社区和经发局审核。确权的依据是《贵阳市村民住宅确权管理办法》，本地村民一个户头只能确权240平米，按每平米3500元征收补偿，超出面积的，按每平米1300平米来征收补偿。2012年政府征收振华东侧棚户区时，万帮林户头已经提出了确权申请，所以这次学院路房屋征收，万帮林的户头没有参与确权。学院路房屋征收时，万帮林找了与自己血缘关系的亲属的户头来对房屋确权。万帮林在对砂厂房屋确权时，由被确权人书面申请到村委会，村委会审核上报，如果村民有异议的可以向村委会提出。当时拆迁工作组没有对确权人和被确权房屋的归属问题进行调查。学院路房屋征收是依据补偿方案进行的，对未对住房修建出资、出力的人及亲朋好友不能进行确权认定，被征收户找与住房无关系的第三人对房屋面积进行确权，是违反征收方案规定的，应当按照无证房的标准进行征收，同时如果该住房被相关部门以违章建筑为由处罚过，征收时也不会给予补偿。9.证人卢某的证言，证实：其时为乌某区征收局工作人员。征收工作由乌某区征收局牵头，参加的部门有新庄村委会、高新社区、高新经发局、贵阳茂林房地产咨询公司、深圳市勘察研究院有限公司，组成征收项目工作组。新庄村村委会负责对征收村民进行征收动员及征收政策宣传，以及会同高新社区和高新经发局对被征收村民征收的房屋面积进行确权；高新社区和髙新经发局负责对新庄村委会提交的被征收住房的确权资料进行审核；乌当区征收局负责对征收村户的住房进行征收和发放征收补偿款；贵阳茂林房地产咨询有限公司和深圳市勘察研究院有限公司是乌某区征收局在征收工作中的代办公司，茂林公司负责和被征收户协商和对征收进行测算，还负责被征收住房内部的装修及住房附属设施进行测量；深圳勘察公司负责对被征收村户住房的面积进行勘测。分户确权的，被征收户可以用其子女、房屋共有人（比如参与住房修建、出资的人）的户头参与确权。未对住房修建、出资的人不能进行确权认定；被征收户找与住房无关系的第三人对房屋进行确权，是违反征收方案规定的，应按照无证房的标准进行征收；如果该住房被相关部门以违章建筑为由处罚过，征收时不会获得补偿。其根据征收方案负责对房屋分户确权进行确认，没有对确权人和被确权房屋的关系进行调查。10.证人吴某1的证言，证实：2007年5月，胡诚邀约其、李某在万帮林位于龙塘寨后山的一砂石厂里面合伙建房，其与李某每人出资3万元给胡诚，后期不够再补。过了一个月，其与李某、胡诚三人到龙塘寨查看建房进度，房屋主架构已经建好，但还没有装修，于是胡诚又叫其和李某每人再出点钱，后其与李某每人又出资3万元给胡诚，其他事情是由胡诚与万帮林对接的。2016年7月，胡诚对其称房屋要被征收，但因为没有手续，所以补偿不了多少钱，其便对胡诚称能赔多少算多少。同年8月，胡诚对其称房屋征收补偿款已经下来，万帮林会把钱送过来。过了半个月左右的一天中午，万帮林在乌某区育新路把被征收补偿款拿给其。其与李某、胡诚合伙修建的房子位于贵阳市乌某区龙塘寨后山的半山腰，共两层，总建筑面积约为500平方米，其与胡诚、李某每人出资约6万元，该房屋没有合法的建房手续。其总共分得19万元补偿款，不清楚胡诚、李某分得多少,但万帮林拿钱给其的时候，向其称每人都分得19万元。其不知道万帮林找人顶户确权的事，也不清楚该房屋是按村民户头确权征收的。11.证人李某的证言，证实：2007年7月，胡诚邀约其、吴某1在乌当区龙塘寨一空地上合伙修建房屋，后其与吴某1在乌当区高新路龙塘寨附近的马路上每人出资3万元给胡诚用于建房，这块空地是万帮林的，当时万帮林也在现场。过了两个月左右，其与胡诚、吴某1到龙塘寨查看建房进度，当时房屋主架构已经建好，现在要贴地砖和安装水电，需要再出点钱简单装修一下，于是其与吴某1每人又出资3万元给胡诚用于装修，胡诚就安排万帮林负责装修。直到2016年下半年的一天，胡诚对其称合伙修建的房屋要被征收了，但是房子没有户头，被征收了也赔不了多少钱，每方米大约赔偿1600元。同年年底，胡诚称房屋征收补偿款已经下来，但是没有多少钱，每个人能分得19万元。过了一个星期左右的一天中午，万帮林开车到原星力超市的门口，把征收补偿款拿给了我。该房屋共2层，面积约400平米，我们每人出资约6万元。（三）被告人供述1.被告人万帮林的供述，大概在2009年的夏天，我在龙塘组遇到胡诚，就对胡诚说我砂厂旁边有一坱空地，可以用来修房子，后来我与胡诚约定合伙修房子，当时我们打算修两层，大概要20万元，胡诚拿了8万现金给我，用来合伙修建房子。我就把房子承包给一个四川的老板封某进行修建，修了约40的天的时间，把房子修建好了，修了两层，大约有280平方米，房子修建完工和简单的装修后，总共花了约22万元钱。2011年夏天，胡诚打电话问我还有空地修建房子没有，我说还有，于是就叫胡诚有时间的时候来看一下，后来胡诚带着他们城管队的同事李某、吴某1来砂石厂找我，我对胡诚说我不收他们的钱，免费提供地皮给他们修，当时我还给胡诚、李某、吴某1说这块地皮是回填的，土质有点疏松，修建的房子不能修得太高，最多可以修两层，他们三人就对我说他们没有时间管理，把钱拿给我由我来安排施工队伍帮他们三人修建房屋，我回答说没有问题。过了约两、三天的时间，我们相约在云上路口新天第一烤餐馆吃饭的时候，胡诚、吴某1、李某每人拿了2万钱给我，让我先安排施工队伍进场,后来我就安排封某的建筑施工队伍来修建房子，后面他们三人又陆续拿钱给我帮他们修建房子。胡诚、李某、吴某1分别出资了约7万元钱。在2011年7、8月份房子完工，进行了简单的装修，修了约一个多月的时间，修建了一栋两层的房子，大约有300平方米，总共造价约21万元钱。房子没有手续，属于违法建筑，因为胡诚他们是城管队的，只要他们不来强制性拆除，就没人来过问。我和胡诚合伙修违章建筑，一是我想和胡诚搞好关系，毕竟胡诚是高新社区城管中队的负责人，以后方便我自己修建违章建筑；二是修建违章建筑可以让我有固定资产；三是修建违章建筑就是为了以后征收后得到赔偿款。我和胡诚都没居住，我把房子租出去，租金是我的，没有拿给他们。2016年3、4月份，政府修路（学院路），我和胡诚合伙修建的房子及胡诚和李某、吴某1合伙在我的地皮上修建的房屋正好在这条路上，我们修建的房子都要被征拨。我就打电话给胡诚说房屋要被征拨的事情，但因为我们修建的都是违章建筑是没有合法的手续，必须要找当地人的户头来顶户，赔偿的拆迁款才高，没有户头的话赔偿价格较低，我就问胡诚说户头的事情怎么办？胡诚就叫我帮忙找户头。当时我找了我妹夫曾辉的户头来用，因为曾辉的户口是居民户口也用不了，然后我就回复胡诚说还差一个户头，让胡诚再找一个户头。过了几天的时间，胡诚给我说他找不到户头，于是我就用我大姐万某1、我大姐的儿子马某2的户头用在我和胡诚合伙修建的房子及胡诚和李某、吴某1合伙修建的房子上面，每个户头只能用240平方米，两个户头就是480平方米，两栋房子多余的部分就按照没有户头的单价进行赔偿。其中有户头的480平方米赔偿价格是3562元/平米，多佘出来的约有100平米赔偿的单价是1300元/平米，两栋房子总共赔偿大约180多万元。在2016年7月，我得到征拨款后。我就找到胡诚，我给胡诚说我和他合伙修建的房子是找到户头来顶用的，可以分到约42万元钱给胡诚,另外我骗胡诚说他和李某、吴某1合伙修建的房子是没有找到户头来顶用的，是按照1300元/平米进行征收的，胡诚可以分到约18万元钱、吴某1可以分到约18万、李某可以分到约17万3千元（因李某欠我7000元）。2016年7月我得到征拨款后，我约胡诚到乌当区火炬大道和威门路的交叉处，拿了30万元钱现金给胡诚，这30万是装一个绿色帆布纸袋里面，我亲手交到胡诚的手里的。过了约四天，我和胡诚相约在胡诚位于新庄村的家里面，又拿了30万元给胡诚，当时是在胡诚家客厅里面亲手交到胡诚的手里的。过了3、4天，我和吴某1相约相约在吴某1家门面位于乌当区综合楼旁边的地方，我用一个帆布纸袋装了18万，亲手交到吴某1的手里。又过了约两三天，我和李某相约在新天卫城星力百货超市门口的马路对面，拿了17万3千元给李某，这17万3千元钱是用帆布纸袋子装的，是我亲自交到李某的手里的。之所以拿现金是因为我和他们平时没有经济往来，通过转账给他们钱怕被查到。我和胡诚合伙修建的那一栋是用马某2的户头顶的，胡诚、李某、吴某1合伙修的房屋是用万某1的户头顶的，他们得到征拨款后，把钱转给我的贵阳银行卡上。每个户头花了10万元，共计20万元。我还用了我大姐夫马某1、我外甥马某3、唐某的户头顶用我的自己修建在砂厂的房子，有户头的拆迁价比没户头的高，我找他们的户头，可以得到更多拆迁款。房子总面积1400平米，我和胡诚合伙修的280平米，胡诚李某、吴某1合伙修的300多平米，我妹万某2修的房子300多平米，我自己修的500多平米。除了我妹万某2用她自己的户头顶240个平方米外，我找了我大姐万某1、大姐夫马某1、外甥马某3、外甥马某2的户头分别顶了240个平方米，剩下的200个平方米我用我外甥唐某户头顶了。我一共支付了47万元的户头费，万某1、马某1、马某3、马某2每人10万元，唐某7万元。我和胡诚合伙建房，胡诚拿了8万元，建房花去22万元，房子2层半，面积280平米，征收后，我分给胡诚40多万元；胡诚、李某、吴某1合伙建房，是我找封某修建的，花了20万元，胡诚他们每人给我6、7万元，是分二、三次拿的，共计20万元左右，房屋有2层，面积约300平米。房屋出租，租金用于日常维护，每人分给他们18万元。房屋征收时，我告诉胡诚一个户头要14万元，胡诚表示同意，并让我具体负责；我找胡诚和我一起建房，是为了保证房子不被城管拆除，建房目的是为了以后可以分得补偿款，征收款有530万元，分给万某2130万元、胡诚60万元、李某和吴某1各18万元、代智华等三名工人18万元、买户头花去48万元，我得200万元左右。2.被告人胡诚供述，2009年夏天，我巡逻到〇八三菜场后门处时，发现那里有一个砂石厂，这个时候万帮林就从沙厂走了出来和我打招呼说这个砂石厂是他的，万某3对我说这块地空着也是空着，他准备修点房子（指修违章建筑）等以后征收了赚点征收补偿款，征收之前也还可以用来出租给别人做生意，问我可不可以，我当时就对他说可以的，问他准备修多大，万帮林就说他准备修两百多个平方的房子，还问我有没有兴趣一起参与，我说想参与，但是我现在没有钱，万帮林就说没有关系，钱他先帮我垫付，房子由他来修建，其他事情我不用管，反正修好以后房子与我各占一半，我说可以的。之后过了两天，我考虑到如果全部由万帮林自己来修，我自己又不投钱进去感觉不太好，就到万帮林沙厂给了他36000元左右，并对他说我还是多少投点钱进去一起修，万帮林没有多说什么就收下了。之后万帮林就开始组织他砂厂的工人开始施工修建房子，大概十多天就修好了，房子有两层，面积有210左右平方米，是砖混结构的，进行了一些简单装修。房子修好以后我就一直没有管过这栋房子，只是偶尔到砂石厂去看一看，万帮林把这栋房子一楼的门面全部租给别人做生意，具体每年他租这些门面赚了多少钱我不太清楚，他一直没有分过房租给我。直到2016年3月，万帮林打电话叫我去他家，我到了他家以后，万帮林就对我说这个地方现在要征收了，我们修的那栋房子也会被征收，我就问他征收价格是多少，他就说3700多元/平米，我就问他这个房子户头怎么处理，万某3就说这个不用担心，他家妹万某2的户头没有用过，要征收的话可以用万某2的户头来确权，我说那可以嘛，具体就叫他自己去处理。到了2016年4月份，我和万帮林共同修建的这栋房子被征收了，总共赔了70多万元，又过了半个月左右，万帮林打电话给我说钱已经赔了，他就和我约好在新庄村高某2银杏树酒家见面，见面后我就上了他的车的副驾驶座，然后万帮林就从他车后座提了一个袋子给我对我说这个是征收补偿得的钱，扣除给他妹的户头费10多万元，我们两个人每人分得30万元，我说好的，然后就打开袋子来看，里面有三捆钱，每捆10万元，总共30万元，面值都是100元的。因我是国家公职人员不方便出面去修，所以修建这个房子是由万帮林来负责，但是万帮林一直没有去办理过任何相关修建手续，这栋房子是违章建筑，只是在2016年征收的过程中，因为需要确权，万帮林用他妹万某2的户头去确权的。这一栋210平方米左右的违章建筑与万某2没有任何关系，这栋房子是我和万帮林合伙修建的，整个房子的造价大概10万元，我出了36000多元，剩下的全部是万帮林出的，施工也是万帮林喊他砂石厂的工人去修的，只是因为征收需要确权才借用了他妹万某2的户头，万帮林还跟我说借用万某2的户头，事后补偿款得了以后要给万某210多万元，至于万帮林到底有没有拿我不清楚。万帮林拉我一起建房的目的就是让我能关照一下，避免房屋被拆除。房子修好后，我给我手下的城管队员说过叫他们少去万帮林砂石厂那边巡逻，让他们不要管砂石厂里面的违章建筑。2009年9月，我打电话给乌某区城管局建管中队队长李某和副队长吴某1,我告诉他们说万帮林砂石厂那里可以修房子地皮不要钱，问他们愿不愿意参与一起来修，随后，我们三人便驾车来到万帮林的砂石厂，我指着我和万帮林修建的违章建筑旁边的一块地说，我们三人可以在这块地上修一栋房子等征收，问他们有兴趣不，李某和吴某1都说可以，然后我就把万帮林喊来，我们三人便和万帮林商量修房子的事情，最后协商同意每人出6.5万元左右，总共拿19.5万元左右给万帮林，喊他帮我们在他沙厂修一栋房子来等征收，因为万帮林晓得我、李某及吴某1三人都是城管的所以就表示同意帮我们修这栋房子。大概过了一两天，我、李某、吴某1就到万帮林家拿钱给他，我们每人拿了6.5万元左右给他，总共给了他19.5万元左右。具体修房子是由万帮林来负责，我们不管修房子的事情，我只是给我手下的队员说喊他们不要去管万帮林修这栋房子。大概到了2009年10月底修好的，有三层，有490多个平方米，砖混结构的，进行了简单的专修。房子修好，万帮林准备把房子租给当地的民工住，问我们同意不，我们表示同意，同时因为想到这栋房子还有日常的一些维护需要花销，所以当时也告诉万帮林说得到房租归他自己，平时房子的日常维护也由他负责，万帮林表示同意。之后到了2016年3月，龙塘棚户区改造项目的要求需要对万帮林砂石厂进行征收拆除，我和李某、吴某1修建的这栋违章建筑也在征收范围内，万帮林就打电话喊我去他家商量我和他修的那栋违章建筑的事，也告诉我说我和李某、吴某1共同修建的这栋违章建筑也会被征收，但是因为这栋房子找不到户头来确权只能按照没有手续的标准来征收了，征收单价是每平方米1300元左右，我听后表示能赔得多少是多少。第二天，我就打电话给李某和吴某1喊他们到万帮林家商量房子被征收的事情，他们到了以后，我和万帮林就给李某和吴某1说，我们三人修的这栋房子要被征收了，但是因为没有户头来确权所以只能按每平方米1300元的标准来征收，现在户头不好找，找一个户头来顶户确权需要十多万元，太贵了又有风险，干脆就接受每平方米1300元左右的征收单价，问他们行不行，李某和吴某1都表示可以，征收该得多少就得多少，找户头来顶户确权风险太大。到了2014年5月，征收补偿款到了万帮林的账户，万帮林就电话约我到高某2银杏树酒家见。见面后我上了他车的副驾驶座，他就递给了我一个纸袋子，给我说这是我、李某和吴某1修的那栋房子被征收后得的补偿款，算上成本我们每人可以分得16万多元，我没有多说什么就拿着这袋钱下车开车回保利春天的家了。到家以后，我就把袋子打开看，里面有一捆10万的，和六捆1万的，还有几千块钱的领钱，面值都是100元的。我、李某和吴某1都是国家公职人员不方便出面来修，再加上地皮也是万帮林提供给我们的，所以当时就是让万帮林帮我们修的，我们三人和万帮林都没有去为这栋房子办任何手续，所以这栋房子是违章修建的。我和李某、吴某1合伙修的这一栋490平方米左右的违章建筑与万某3没有任何关系，整个房子的造价大概19.5万元左右，每人出了6.5万元左右，施工是委托万帮林负责的，万帮林只是提供地皮给我们修。我们三人都是居民户口按理说是不能在农村修房子的，同时我们三人又是国家公职人员而且是城管部门的工作人员，我们三人是明知修建的这栋房子是违章建筑的。（四）辨认笔录1.被告人万帮林、胡诚与证人李某、吴某1、封某分别指认建房地点的笔录；2.被告人胡诚辨认被告人万帮林及证人吴某1、李某的笔录；3.证人吴某1指认万帮林拿钱给其的地点以及辨认被告人万帮林、胡诚的笔录；4.证人李某指认万帮林拿钱给其的地点以及辨认被告人万帮林、胡诚的笔录。（五）勘验笔录及图片建房现场勘验笔录及照片，证实：2019年1月23日贵阳市乌当公安司法鉴定中心对建房现场的勘验情况。（六）视听资料讯问被告人万帮林、胡诚及证人吴某1、李某的同步录音录像视频，证实：办案机关对上述四人的讯问情况。以上证据，来源合法，内容客观、真实，能够相互印证庭审查明的事实，可以作为本案的定案依据使用。受贿部分2003年以来，被告人胡诚先后在乌当区高新路街道办事处、乌某区高某1济发展局、乌某区城市管理局、贵州乌某经济开发区工作，分别于2005年10月至2008年3月任高新路接到办事处环境卫生管理所所长，兼城管中队队长，2008年4月至2013年2月任高新路街道办事处环境卫生管理所所长，兼市容卫生检查中队队长，2013年3月至2016年1月任乌某区城市综合执法局六中队中队长，2015年4月至2019年1月任乌某区城市综合执法局贵州乌某经济开发区中队负责人。期间，被告人胡诚在负责辖区内的违法建筑控违拆违纪市容市貌环境卫生整治等工作中，利用职务便利，为他人谋利益，收受他人财物共计52.4万元。具体事实如下：1.2007年12月蔡某1准备将自家位于高新辖区新添村蔡家寨的猪圈改建成住房，为避免被城关部门查处，蔡某1找到被告人胡诚，请其帮忙关照，并表示事后会给予感谢，被告人胡诚表示同意，后蔡某1在未办理建房手续的情况下，将自家猪圈改建成住房，2009年9月蔡某1改建的房屋被征收。为表示感谢，2009年9月蔡某1安排胡某2在新创路附近送给被告人胡诚5万元。2.2008年9月，梅某因其朋友在高新辖区内修建了一栋违法建筑，为避免被城管部门查处，梅某找到胡诚，请被告人胡诚帮忙关照，在新庄村附近送给被告人胡诚3000元。3.2009年下半年，杨某2在未办理建房手续的情况下，准备在自家位于高新辖区新庄村云上组的房屋上加建三层住房，为避免被城管部门查处，杨某2找到被告人胡诚，请其帮忙关照，并在新庄村附近送给被告人胡诚1000元。4.2012年，贵阳茂城房地产开发公司负责人王某2再高新辖区阿栗村准备修建养殖场，为避免被城管部门查处，王某2找到胡诚，请被告人胡诚帮忙关照，并表示事后会给予感谢，被告人胡诚同意后，王某2再未办理建房手续的情况下，在阿栗村大转弯处修建了养殖场及经营用房。为表示感谢，2013年1月王某2再乌某区梅兰山附近送给被告人胡诚7万元。2013年8月王某2承建位于高新辖区内的天骄欣园棚改项目工程，被告人胡诚得知后主动找到王某2，提出想让其二哥胡某1投资参与该项目并分红，王某2基于该项目在施工中胡诚具有城管及卫生整治方面的监管职责，遂同意采用借款的方式向胡某1借款50万元，约定在民间借贷月息5分的基础上，再增加3分息，一年后连本带利归还100万元，被告人胡诚表示同意，随后，被告人胡诚叫胡某1转款50万元给王某2。还款时间到期后，王某2依照约定，于2014年9月付给被告人胡诚20万元，2014年10月付给胡某180万元，后被告人胡诚又累计向胡某1转款9万元。上述被告人胡诚共计收受王某2贿赂共计27万元。5.2012年3月，陈某1在高新辖区阿栗村经营贵阳乌某艺苗圃场，在未办理建房手续的情况下，陈某1在苗圃场内修建了一栋管理用房，被城管部分发现后进行了拆除，后陈某1在原址上再次修建管理用房。为避免被城管部门查处，2012年9月，陈某1找到被告人胡诚，请其帮忙关照，并在喜天大酒店洗脚城的包房内送给被告人胡诚4万元。6.2013年4月陈某2在未办理建房手续的情况下，在高新辖区新庄村龙塘组修建了一栋房屋，为避免被城管部门查处，陈某2找到被告人胡诚，请其帮忙关照，送给被告人胡诚2万元。7.2013年5月，闵某在高新辖区马龙坝半边街经营贵阳乌某凯源汽车修理厂，闵某在未办理修建手续的情况下，在厂区内修建钢架大棚，被城管部门发现后进行拆除，2015年8月闵某在原址上再次修建钢架大棚，为避免被城管部门查处，闵某找到被告人胡诚，请被告人胡诚帮忙关照，送给被告人胡诚2万元。8.2013年，贵州尚文宇投资有限公司负责人刘某在高新辖区阿栗村开办建筑渣土场，为避免渣土运输车辆被城管部门查处，2014年春节前，刘某框框胡诚，请被告人胡诚帮忙关照，在新创路附近送给被告人胡诚2万元。9.2018年4月，邓某与贵阳顺友达运输公司负责人王某1以协调关系为由向保利春天四期项目负责人石某索要现金10万元。为感谢被告人胡诚长期以来对邓某及贵阳顺友达运输有限公司在渣土运输等方面给予的帮助和关照，同时希望顺友达公司在以后的渣土运输中继续得到被告人胡诚的关照，邓某、王某1二人决定将从石某处索要的10万元作为好处费送给被告人胡诚。随后王某1到乌当区保利春天大道吴某2的办公室找到胡诚，因被告人胡诚不在，王某1遂将10万元委托吴某2转交给胡诚，次日，吴某2将该笔10万元交给被告人胡诚，同时吴某2向被告人胡诚提出自己急需用钱，想借用该款一段时间，被告人胡诚同意后，将10万元借给吴某2适用，2018年11月吴某2将10万元还给被告人胡诚。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：一、书证举报材料移交清单、立案决定书、留置决定书、解除留置决定书、到案情况说明、户籍证明；乌某区人力资源和社会保障局介绍信、调动工作的通知、机关（事业单位）工作人员年度考核登记表；高某2接到工作委员会任职通知、会议记录；高新社区服务中心情况说明；高某1发局情况说明、乌某区城市管理局任职通知、关于成立乌某区城市综合执法局贵州武当经济开发中队的请示；贵州乌某去经济开发区管委会借调函、申请适用编制审批表、情况说明；乌当区机构编制委员会办公室关于印发《乌某区高某1发局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知、关于成立乌某区高新社区服务中心的通知、关于社区服务中心内部机关设置调整的通知、关于区城市综合执法大队增加五中队、六中队的通知；乌当区政府关于印发《乌当城乡个人建房规划管理实施细则》的通知、会议纪要；省政府关于同意设立贵州乌某经济开发区的批复；蔡某1户拆迁补偿资料；贵阳茂城房地产开发公司营业执照、责任书、承诺书、进场施工协议、施工合同、银行账户明细；高新社区城乡管理部情况说明、强制执行合同、银行账户明细；高新社区城乡管理部情况说明、强制执行决定书、违法建筑拆除明细表、现场照片；贵阳乌某“凯源”汽车服务公司营业执照、新庄村违法建筑拆除明细表、现场照片；贵州尚某投资有限公司营业执照、道路运输经营许可证等。二、证人证言证人蔡某1、胡某2、杨某1、梅某、杨某2、王某2、王某3、胡某1、陈某1、陈某2、闵某、刘某、王某1、邓某、蔡某2、吴某2、石某、罗某的证言。三、被告人供述被告人胡诚的供述。四、视听资料讯问胡诚的同步录音录像。以上证据，来源合法，内容客观、真实，能够相互印证庭审查明的事实，且被告人胡诚亦无异议，足以认定。本院认为，被告人万帮林、胡诚以非法占有为目的，采用虚假确权、顶户征收的方式骗取国家征收补偿款，其中，被告人万帮林所涉骗取金额人民币2866186.24元，被告人胡诚所涉骗取金额795263.92元，均属数额特别巨大，二被告人行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条：“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。……”的规定，构成诈骗罪，应依法追究二被告人的刑事责任；被告人胡诚身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物524000元，属数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款：“贪污或者受贿数额在20万元以上不满300万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的‘数额巨大’，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”的规定，构成受贿罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控被告人万帮林犯诈骗罪；被告人胡诚犯诈骗罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。被告人胡诚一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款：“判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期；……”的规定，依法对其实行数罪并罚。二被告人共同实施骗取国家征收补偿款的行为符合《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款：“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。”的规定，属共同犯罪。其中，被告人万帮林虚构房屋权利人为他人的事实，并实施购买他人户头、完善相关征收补偿资料及手续等主要犯罪行为，在共同犯罪中起主要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款：“组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。”、第四款：“对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。”的规定，系主犯，应按其实施的全部的犯罪处罚；被告人胡诚在共同诈骗犯罪中所起作用较小，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条：“在共同犯罪中起次要作用或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。”的规定，系从犯，依法对其减轻处罚。被告人胡诚因涉嫌受贿问题到案后，主动交代办案机关尚未掌握的诈骗犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。”、第二款：“被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。”及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条：“根据刑法第六十七条第二款的规定，被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。”的规定，系自首，依法可对其诈骗犯罪部分从轻处罚。被告人胡诚到案后如实供述其受贿犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款：“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；……”及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条：“……如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。”的规定，具有坦白情节，依法对其受贿犯罪部分从轻处罚。案发后，被告人胡诚通过其家属退交诈骗犯罪赃款50000元、受贿犯罪赃款100000元，具有一定的悔罪态度，本院酌情对其从轻处罚。被告人胡诚在审查起诉阶段认罪认罚，自愿签订《认罪认罚具结书》，依法可对其从宽处理。关于辩护人朱江超所作“被告人万帮林在本案中不具有诈骗主观故意、不具备诈骗犯罪客观要件，不构成诈骗犯罪”的辩护意见，经查，在案证据证实，本案中顶户征收人员马某1、万某4等人均未参与出资、出力修建涉案房屋，对涉案房屋并不享有被征收补偿的权利，该房屋实际权利人应为被告人万帮林、胡诚等人，同时被告人万帮林在明知涉案房屋系未经相关部门依法批准修建，且自己的户头曾已用于房屋征收确权的情况下，为使自己能够按照国家确权后的房屋征收补偿标准获得高额的补偿，遂虚构涉案房屋权利人为顶户人员的事实，通过购买他人户头用以顶户征收的方式，向国家有关部门提出确权申请，以骗取国家确权后农房补偿标准与无证农房补偿标准之间的差价利益，其具备诈骗犯罪的主观故意且亦实际实施完成骗取行为，故辩护人朱江超所作的辩护意见，与庭审查明的事实及法律规定不符，本院不予采纳。关于辩护人李仁玉所作的“被告人胡诚在收受王某2贿赂后转款给胡某1的款项，应从该桩指控金额扣除”的辩护意见，本院认为，被告人胡诚在退还该14万元款项时，其受贿犯罪行为已属既遂状态，且其退还的对象亦不是行贿人，故相关金额不应予以扣除，对该辩护意见，本院不予采纳；辩护人李仁玉所作的其他辩护意见，与庭审查明的事实及法律相符，予以采纳。公诉机关所提量刑情节及量刑建议，符合庭审查明的事实及法律规定，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百八十五条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第二款、第三款、第六十九条第一款、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条、第四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人万帮林犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币五十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月23日起至2029年1月22日止。罚金限本判决生效后三十日内全部缴纳。）二、被告人胡诚犯诈骗罪，判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二十万元，总和刑期为有期徒刑八年，并处罚金人民币四十万元，数罪并罚，决定合并执行有期徒刑七年零六个月，并处罚金人民币四十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除留置期间20日，即自2019年1月28日起至2026年7月7日止。罚金限本判决生效后三十日内全部缴纳。）三、被告人胡诚退交的诈骗犯罪赃款人民币50000元，发还贵阳市乌当区房屋征收局俱领；被告人胡诚退交的受贿犯罪赃款人民币100000元，依法没收，上缴国库。继续追缴被告人万帮林、胡诚诈骗犯罪所得，发还贵阳市乌当区房屋征收局俱领；继续追缴被告人胡诚受贿犯罪所得，依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  荣 松人民陪审员  陈传庆人民陪审员  薛朝华二〇一九年十二月三十一日书 记 员  宋 珊