江苏省盐城市盐都区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0903民初1945号 原告：紫金财产保险股份有限公司，住所地在南京市建邺区兴隆大街188号。 法定代表人：李明耀，该公司董事长。 委托诉讼代理人：浦某。 被告：杨宏生，男，1968年7月3日出生，汉族，居民，住盐城市盐都区。 被告：黄俊培，男，1954年9月14日出生，汉族，居民，住盐城市亭湖区。 委托诉讼代理人：郁莉，江苏一正律师事务所律师。 原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金保险公司）与被告杨宏生、黄俊培追偿权纠纷一案，本院于2019年4月1日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告紫金保险公司的委托诉讼代理人浦某、被告黄俊培及其委托诉讼代理人郁莉到庭参加诉讼，被告杨宏生经合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 紫金保险公司向本院提出诉讼请求：1.判令两被告偿还原告垫付的医疗费53828.52元；2.判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2015年5月12日晚上21时左右，黄俊培驾驶“爱玛”二轮电动自行车沿步湖路由东向西行驶至60公里+450米路段，与身后一不明机动车碰撞，致黄俊培倒地受伤。后送至盐城市第一人民医院抢救治疗。盐城市盐都区公安局交通警察大队出具《事故认定书》，认定杨宏生负本起事故的全部责任，黄俊培无责任。因当事人无力承担抢救费用，当事人申请后，经审核同意垫付黄俊培抢救费用共计53828.52元。事故双方已诉至盐都区人民法院，交强险赔付11万元，但事故双方未偿还我司垫付款。原告依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》依法向被告追偿垫付的抢救费53828.52元，望法院判如诉请。 黄俊培辩称：原告为该起交通事故侵权人杨宏生垫付我的抢救费用53828.52元是事实。但本起事故被告杨宏生承担全部责任，为此我已经向盐都区人民法院提起诉讼，除保险公司已赔付的部分费用外，判决被告杨宏生承担费用91775.38元未支付，我已申请强制执行，我没有获得全部赔偿。我虽在承诺书中签字，但承诺书为格式条款，且我签字时正在进行抢救治疗，因此该承诺是无效的；同时，即使我在承诺书中签字，也不影响原告向杨宏生进行追偿的权利，原告应向杨宏生行使追偿权。 杨宏生未作答辩，亦未提供相关证据。 被告杨宏生经本院合法传唤拒不到庭应诉，应视为其放弃对原告的举证行使质证的权利，根据原告提交的都公交认字[2015]第052001号道路交通事故认定书、承诺书、医药费发票及付款回单、（2018）苏0903民初1551号民事判决书及当事人的当庭陈述，经本院经审理，认定事实如下：2015年5月12日20时20许，杨宏生饮酒后驾驶苏Ｊ×××××普通二轮摩托车沿步湖路由东向西行驶至60公里+100米路段时，与前方同向黄俊培驾驶的电瓶车发生碰撞，致使黄俊培、杨宏生受伤，两辆车受损。杨宏生在事故发生后驾驶摩托车驶离现场。黄俊培因无力承担抢救费用，向原告紫金保险公司提出道路交通事故社会救助基金申请，紫金保险公司经审核后同意垫付并实际支付黄俊培的抢救费用共计53828.52元。期间，原告于2015年6月16日向黄俊培提供了事先印制的承诺书，由黄俊培在承诺人处签字、捺印。该承诺书载明：“本人承诺下列事项：1.本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款优先用于偿还基金已垫付的上述费用；对于保险理赔款，同意保险公司直接偿还基金管理人已垫付的上述费用。2.本人知晓基金在垫付金额范围内代位取得受害人对本人的损害赔偿请求权，本人承诺及时偿还，并保证在赔付道路交通事故受害人赔偿款时优先支付救助基金所垫付的上述费用。……6.如因本人未及时偿还上述垫付费用，基金管理人依法追偿所产生的合理费用（包括但不限于律师服务费、差旅费、诉讼费等），由本人承担。”2015年6月18日，盐城市盐都区公安局交通警察大队认定，杨宏生负事故全部责任，黄俊培无责任。2018年3月12日，黄俊培向本院提起诉讼，要求杨宏生及承保苏Ｊ×××××普通二轮摩托车机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）的某某保险股份有限公司江苏分公司（以下简称某某保险江苏分公司）赔偿损失。而对于原告垫付的费用，黄俊培并未在该案中主张。 该案审理过程中，某某保险公司江苏分公司与被告黄俊培达成调解协议，由某某保险公司江苏分公司在交强险赔偿限额范围内一次性赔偿被告黄俊培120000元，于2018年7月15日前付清；同时，判令杨宏生于判决书生效后十日内向黄俊培赔偿因交通事故发生的各项费用中的91775.38元。判决生效后，杨宏生未依照判决向黄俊培支付赔偿款，黄俊培已申请强制执行。现原告为主张其权利，诉至本院。 另查明，2010年10月18日，江苏省道路交通事故社会救助基金管理工作协调小组办公室作出苏道交办[2010]2号《关于聘请紫金财产保险股份有限公司为江苏省道路交通事故社会救助基金管理人的函》，决定聘请紫金保险公司为基金管理人。 本院认为：道路救助基金是依法筹集用于垫付机动车交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用和救助因交通事故陷入特殊困难家庭的社会专项基金。依照《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条的相关规定，救助基金管理机构垫付抢救费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。本案中，紫金保险公司作为道路救助基金管理人，在被告黄俊培因交通事故受伤后无力支付抢救费用的情况下，根据申请为其垫付医疗费用，符合有关法律规定，原告有权依法追偿。根据都公交认字[2015]第052001号道路交通事故认定书，被告杨宏生负该起交通事故的全部责任，为事故责任人，故原告要求被告杨宏生偿还原告垫付的医疗费53828.52元的诉讼请求，本院予以支持。 关于被告黄俊培是否应当承担偿还责任的问题。首先，根据相关法律规定，原告所享有的追偿权，指向的对象为机动车道路交通事故的责任人，按照案涉交通事故认定书的认定，被告黄俊培无责任，因此黄俊培无法定的偿还责任；其次，从原告提供的承诺书的格式条文的上下文意思看，承诺书中的“本人”是指事故责任承担人一方而不是无责的受害人，故被告黄俊培在此承诺书上的签字对其并不产生当然的法律约束力；再次，在前述的交通事故诉讼过程中，黄俊培并未向被告杨宏生主张原告垫付的费用，如由其在本案中承担责任，势必需要再次诉讼向杨宏生主张权利，一方面增加了当事人的诉讼成本，同时使得法律设置的基金管理人追偿制度丧失了应有的作用，也在根本上违背了道路救助基金设立的目的和宗旨。综上，对于原告要求被告黄俊培偿还垫付费用的主张，无事实和法律依据，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条，《中华人民共和国合同法》第四十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告杨宏生应于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告紫金财产保险股份有限公司垫付的医疗费53828.52元。 二、驳回原告紫金财产保险股份有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1145元、公告费800元，合计1945元，由被告杨宏生负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院（汇款户名：江苏省盐城市中级人民法院，账号：52×××89，开户行：中国银行盐城世纪大道支行）预交上诉案件受理费。 审 判 长  杨梦萦 人民陪审员  王友珠 人民陪审员  徐礼荣 二〇一九年十二月四日 书 记 员  周伟伟 附录法律条文 1.《中华人民共和国侵权责任法》 第五十三条机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。 2.《中华人民共和国道路交通安全法》 第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。 3.《中华人民共和国合同法》 第四十一条对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。