广东省东莞市第二人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤1972刑初3473号公诉机关广东省东莞市第二市区人民检察院。被告人刘礼武，男，1963年3月14日出生，汉族，广东省东莞市人，大学文化，系广东金灏源建设有限公司经营者，住东莞市莞城区**********。公民身份号码442************034。因涉嫌犯串通投标罪于2018年11月7日被羁押，次日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕，2019年9月30日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，同年10月8日被本院取保候审。辩护人聂计谋，广东乾旭律师事务所律师。辩护人王学持，广东约克律师事务所律师。被告人刘浩然，男，1992年7月8日出生，汉族，广东省汕头市人，大学文化，系广东金灏源建设有限公司经营部主管，住汕头市潮南区雷岭镇南溪新楼18号。公民身份号码440************216。因涉嫌犯串通投标罪于2018年11月7日被羁押，次日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕，2019年11月6日被本院取保候审。指定辩护人古燕仪，北京市盈科（东莞）律师事务所律师。被告人刘佳键，男，1995年3月30日出生，汉族，广东省东莞市人，大专文化，系广东金灏源建设有限公司法定代表人及股东，住东莞市莞城区****************。公民身份号码440************236。因涉嫌犯串通投标罪于2018年11月7日被羁押，次日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕，2019年5月7日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，同年10月8日被本院取保候审。指定辩护人邓嘉文，北京市盈科（东莞）律师事务所律师。被告人刘俊义，男，1991年2月15日出生，汉族，福建省云霄县人，大学文化，系广东金灏源建设有限公司员工，住云霄县**********。公民身份号码350************555。因涉嫌犯串通投标罪于2018年11月7日被羁押，次日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕，2019年5月7日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，同年10月8日被本院取保候审。指定辩护人孙少鹏，湖南人和（东莞）律师事务所律师。被告人黄志生，男，1994年1月23日出生，汉族，广东省汕头市人，大专文化，系广东金灏源建设有限公司员工，住汕头市潮阳区*************。公民身份号码440************917。因涉嫌犯串通投标罪于2018年11月7日被羁押，次日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕，2019年5月7日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，同年10月8日被本院取保候审。指定辩护人苏淑玲，广东五菱律师事务所律师。被告人曹石林，女，1995年9月10日出生，汉族，黑龙江省林口县人，大专文化，系广东金灏源建设有限公司员工，住林口县***************。公民身份号码231************621。因涉嫌犯串通投标罪于2018年11月7日被羁押，次日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕，2019年5月7日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，同年10月8日被本院取保候审。指定辩护人陈文燕、黄淑珍，广东五菱律师事务所律师。被告人莫思敏，女，1985年10月27日出生，汉族，广东省广州市人，大学文化，系广东金灏源建设有限公司员工，住广州市增城区************。公民身份号码450************161。因涉嫌犯串通投标罪于2018年11月7日被羁押，次日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕，2019年5月8日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，同年10月8日被本院取保候审。指定辩护人傅白桦，湖南人和（东莞）律师事务所律师。被告人林楚涛，男，1989年4月24日出生，汉族，广东省汕头市人，大专文化，系广东金灏源建设有限公司员工，住汕头市潮阳区*************。公民身份号码440************155。因涉嫌犯串通投标罪于2018年11月7日被羁押，次日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕，2019年5月7日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，同年10月8日被本院取保候审。辩护人王晶晶，广东永坤律师事务所律师。被告人邱彩萍，女，1989年3月12日出生，汉族，广东省肇庆市人，大学文化，系广东金灏源建设有限公司员工，住肇庆市高要区******委会12队。公民身份号码441************227。因涉嫌犯串通投标罪于2018年11月7日被羁押，次日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕，2019年5月8日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，同年10月8日被本院取保候审。指定辩护人黄锦，广东硕德律师事务所律师。被告人王雪凤，女，1976年11月14日出生，汉族，广东省东莞市人，大学文化，系广东金灏源建设有限公司员工，住东莞市东城区********************。公民身份号码441************188。因涉嫌犯串通投标罪于2018年11月7日被羁押，次日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕，2019年5月7日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，同年10月8日被本院取保候审。指定辩护人袁敏惠，广东智顺律师事务所律师。被告人黄素琼，女，1985年2月24日出生，汉族，广东省阳山县人，大专文化，系广东金灏源建设有限公司员工，住阳山县***************。公民身份号码441************521。因涉嫌犯串通投标罪于2018年11月7日被羁押，次日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕，2019年5月8日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，同年10月8日被本院取保候审。辩护人殷磊，广东展创律师事务所律师。被告人吴石超，男，1968年4月21日出生，汉族，广东省东莞市人，初中文化，系东莞市福诚建设工程有限公司、深圳市广汇源水利建设工程有限公司东莞办事处经营者，住东莞市南城区*******骏豪苑二期多层公寓M8栋201房。公民身份号码432************775。因涉嫌犯串通投标罪于2019年1月19日被东莞市公安局取保候审，同年4月24日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，10月8日被本院取保候审。辩护人刘杰淼，广东佑德律师事务所律师。被告人张文雄，男，1971年7月2日出生，汉族，广西贵港市人，初中文化，系东莞市福诚建设工程有限公司、深圳市广汇源水利建设工程有限公司东莞办事处管理人员，住贵港市港北区*************。公民身份号码452************715。因涉嫌犯串通投标罪于2019年1月19日被东莞市公安局取保候审，同年4月24日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，10月8日被本院取保候审。辩护人刘娜，广东佑德律师事务所律师。被告人姚元保，男，1969年12月10日出生，汉族，广东省东莞市人，初中文化，系东莞市久鼎建筑工程有限公司、湖南中格建设集团工程有限公司东莞分公司经营者，住东莞市东城区*********。公民身份号码432************379。因涉嫌犯串通投标罪于2019年1月10日被东莞市公安局取保候审，同年4月25日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，10月8日被本院取保候审。辩护人刘铖杰，广东华文律师事务所律师。被告人赖玉良，男，1969年12月21日出生，汉族，广东省阳江市人，初中文化，无业，住阳江市江城区**************。公民身份号码440************312。曾因犯挪用资金罪、容留他人吸毒罪于2015年12月31日被湖南省长沙市天心区人民法院判处有期徒刑三年十个月，2017年5月26日刑满释放。现因涉嫌犯串通投标罪于2019年3月26日被羁押，次日被刑事拘留，同年4月4日被逮捕，5月15日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，10月8日被本院取保候审，11月7日被逮捕。现押于东莞市第二看守所。辩护人黄晓斌、钟国强，北京市盈科（东莞）律师事务所律师。被告人郭丰坚，男，1972年10月17日出生，汉族，广东省东莞市人，小学文化，系广东大禹水利建设有限公司东莞分公司、汕头市晖业建筑有限公司东莞分公司经营者，住东莞市东城区**************。公民身份号码440************255。因涉嫌犯串通投标罪于2019年3月13日被羁押并被刑事拘留，同年4月1日被逮捕，5月15日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，10月8日被本院取保候审。辩护人李芳，广东尚智和律师事务所律师。被告人桑明，男，1979年6月8日出生，汉族，江西省上饶县人，大专文化，系广东溢富建设工程有限公司、江西茂盛建设工程有限公司东莞分公司、云林建设集团有限公司东莞分公司经营者，住上饶县***********。公民身份号码362************856。因涉嫌犯串通投标罪于2019年2月22日被东莞市公安局取保候审，同年4月24日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，10月8日被本院取保候审。辩护人高新，广东尚智和律师事务所律师。被告人王建芳，女，1981年1月10日出生，汉族，广东省东莞市人，大学文化，系惠州市水电建筑工程有限公司东莞分公司经营者，住东莞市南城区***************。公民身份号码620************526。因涉嫌犯串通投标罪于2019年2月1日被东莞市公安局取保候审，同年4月24日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，10月8日被本院取保候审。辩护人温俊斌、张思杭，广东百勤律师事务所律师。被告人郭庆棠，男，1967年5月28日出生，汉族，广东省东莞市人，初中文化，系东莞高业建设集团有限公司、清远市水利水电建筑工程有限公司东莞分公司经营者，住东莞市**************。公民身份号码442************617。因涉嫌犯串通投标罪于2018年12月25日被羁押，次日被刑事拘留，2019年1月31日被逮捕，同年5月8日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，10月8日被本院取保候审。辩护人何筝君、袁方容，广东星啸律师事务所律师。被告人陈涛，男，1971年10月1日出生，汉族，广东省东莞市人，大学文化，系潮州市利源水利水电工程有限公司经营者，住东莞市塘厦镇省水电三局住宅区9幢414号。公民身份号码440************035。因涉嫌犯串通投标罪于2019年1月17日被羁押并被刑事拘留，同年2月22日被逮捕，5月7日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，10月8日被本院取保候审。辩护人崔芸庆，广东今久律师事务所律师。被告人廖志刚，男，1973年1月16日出生，汉族，广东省广州市人，初中文化，系广东丰浩建设有限公司、中山市详实水利建筑工程有限公司东莞办事处经营者，住广州市天河区*********。公民身份号码441************030。曾因犯行贿罪于2018年4月18日被广州市天河区人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。现因涉嫌犯串通投标罪于2019年1月18日被羁押并被刑事拘留，同年2月22日被逮捕。现押于东莞市第二看守所。辩护人汲广珍，广东砝码律师事务所律师。被告人丁度菁，男，1978年6月9日出生，汉族，广东省南澳县人，大学文化，系广东晟丰建设工程有限公司经营者，住南澳县*****************。公民身份号码440************216。因涉嫌犯串通投标罪于2019年1月31日被东莞市公安局取保候审，同年4月24日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，10月8日被本院取保候审。指定辩护人林东华，广东智顺律师事务所律师。被告人刘凡玉，男，1972年12月25日出生，汉族，广东省东莞市人，大专文化，系水利水电施工人员，住东莞市东城区景湖春天8座C梯802号。公民身份号码430************818。因涉嫌犯串通投标罪于2019年1月17日被东莞市公安局取保候审，同年4月24日被东莞市第二市区人民检察院取保候审，10月8日被本院取保候审。辩护人钟钦虹，广东华文律师事务所律师。东莞市第二市区人民检察院以东二区检刑诉〔2019〕3444号起诉书指控被告人刘礼武、刘浩然、刘佳键、刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼、吴石超、张文雄、姚元保、赖玉良、郭丰坚、桑明、王建芳、郭庆棠、陈涛、廖志刚、丁度菁、刘凡玉犯串通投标罪，于2019年9月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。东莞市第二市区人民检察院指派检察员杨路锦、韩志英出庭支持公诉，被告人刘礼武、刘浩然、刘佳键、刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼、吴石超、张文雄、姚元保、赖玉良、郭丰坚、桑明、王建芳、郭庆棠、陈涛、廖志刚、丁度菁、刘凡玉及辩护人聂计谋、王学持、古燕仪、邓嘉文、孙少鹏、苏淑玲、陈文燕、黄淑珍、傅白桦、王晶晶、黄锦、袁敏惠、殷磊、刘杰淼、刘娜、刘铖杰、黄晓斌、李芳、高新、温俊斌、张思杭、何筝君、崔芸庆、汲广珍、林东华、钟钦虹到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控称，2017年开始,被告人刘礼武与田如红、陶计择等人（二人均另案处理）在东莞市内组织多家公司串通投标，统一制定项目投标报价，垄断了水利工程投标。田如红与郑俊雄、吴忠怀（后二人均另案处理）等人组织多家公司串通投标，垄断了市政工程投标。被告人吴石超、张文雄、姚元保、赖玉良、郭丰坚、桑明、王建芳、郭庆棠、陈涛、廖志刚、丁度菁、刘凡玉等人带领公司或组织团队参与刘礼武与田如红、郑俊雄、陶计择等人组织的串通投标，并从中谋利。具体犯罪事实如下：一、刘礼武、刘浩然、刘佳键、刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼串通投标的犯罪事实被告人刘礼武系广东金灏源建设有限公司（以下简称金灏源公司）经营者，负责公司全面管理，刘礼武的侄子被告人刘浩然在金灏源公司担任经营部主管，刘礼武的儿子被告人刘佳键系金灏源公司法定代表人、股东。刘礼武还成立及承包了北京金河水务建设集团有限公司东莞分公司（以下简称北京金河东莞分公司）、山东大禹工程建设有限公司东莞分公司（以下简称山东大禹东莞分公司）、驻马店水利工程局东莞办事处（以下简称驻马店水利）、黑龙江冲填工程东莞办事处（以下简称黑龙江冲填）、黑龙江省水利水电集团第一工程有限公司东莞办事处（以下简称黑龙江第一）,并以上述公司的名义在东莞市内投标经营。每次投标时，刘礼武会让其实际经营的6间公司中符合投标资质的公司同时参投。2017年开始，刘礼武与田如红、陶计择垄断了东莞市的水利工程投标，东莞市公共资源交易网公布招标公告后，刘礼武与田如红、陶计择便各自组织团队串通工程报价，并由刘礼武与田如红、陶计择最终商议决定工程交给谁具体施工。团队中标后，定好的施工人将购买工程的费用交给刘礼武，由刘礼武作为串标获利按照串标团队中各公司的信用等级进行分配，并由刘礼武出面协调将工程交给相关人员具体施工。刘浩然负责担任串标团队的联系人，收取各公司交来的标书。被告人刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼在金灏源公司分别担任制标员、投标员、行政人员、出纳、财务等，分工负责串标过程中的标书制作、现场投标、开具保函、支付投标保证金及报销关联公司串标差旅费等，需要在开标前一晚在刘浩然的安排下加班检查所组织的公司交来的标书，并按照刘礼武的指示在标书上填写报价。被告人刘佳键偶尔也帮忙交接标书及检查标书，并代表金灏源公司到交易中心投标。除组织水利方面的串通投标活动外，刘礼武偶尔带领北京金河东莞分公司参与陶计择组织的市政方面的串通投标。至案发之日止，刘礼武、刘浩然、刘佳键、刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼等人共组织及参与串通投标82宗，工程总金额1513948401.02元，共获利约1999770元。2018年11月7日，公安人员在南城区华源商业大厦11楼金灏源公司抓获被告人刘礼武、刘浩然、刘佳键、林楚涛、黄志生、刘俊义、王雪凤、曹石林、莫思敏、黄素琼、邱彩萍，在公司扣押现金710000元，在刘礼武处扣押现金15280元。二、吴石超、张文雄串通投标的犯罪事实被告人吴石超系东莞市福诚建设工程有限公司（以下简称东莞福诚公司）经营者，吴石超还承包了深圳市广汇源水利建设工程有限公司（以下简称深圳广汇源公司）在东莞的投标权。被告人张文雄系东莞福诚公司法定代表人兼管理人员，负责招投标工作。在吴石超的授权下，张文雄带领东莞福诚公司、深圳广汇源公司，并联系了四川君羊等20多家公司组成自己的小团队，参与刘礼武组织的水利方面的串通投标。另吴石超、张文雄还以深圳广汇源公司参与市政方面的串通投标。至案发之日止，吴石超、张文雄共参与串通投标53宗，工程总金额2653488372.97元，非法获利3685360元。2019年1月18日，被告人吴石超、张文雄主动到公安机关投案。吴石超、张文雄已退赃46万元。三、姚元保串通投标的犯罪事实被告人姚元保系东莞市久鼎建筑工程有限公司（以下简称东莞久鼎公司）经营者，姚元保承包了湖南中格建设集团工程有限公司（简称湖南中格公司）在东莞的投标权。2017年开始，姚元保带领其经营的东莞久鼎公司、湖南中格公司东莞办事处，并联系了湖南奉天等十余家公司组成自己的小团队，参与刘礼武组织的水利方面的串通投标。另姚元保还参与了市政方面的串通投标。至案发之日止，姚元保共参与串通投标47宗，工程总金额2361777556.54元，非法获利1121200元。2019年1月9日，被告人姚元保主动到公安机关投案。姚元保已退赃118000元。四、赖玉良串通投标的犯罪事实陶计择的代言人阮昌象（另案处理）原与被告人刘礼武一起组织东莞市内水利方面的串通投标，因公安机关对串通投标开展严打，阮昌象找到被告人赖玉良，让赖全权代替其继续带领河南水建等五十余家公司参与串通投标，并约定给予赖串通投标获利一半的好处费，赖答应。后赖玉良与刘礼武等人一起商议串通投标及将工程给谁施工等。至案发之日止，赖玉良共参与组织串通投标8宗，工程总金额327164546.30元。因刘礼武被抓，赖玉良尚未分得串标获利。2019年3月26日11时许，公安人员在东莞市宏远酒店抓获被告人赖玉良。五、郭丰坚参与串通投标的犯罪事实被告人郭丰坚承包了广东大禹水利建设有限公司东莞分公司（以下简称广东大禹东莞分公司）、汕头市晖业建筑有限公司东莞分公司（以下简称汕头晖业东莞分公司）在东莞的投标权，经营该2家公司。2017年开始，郭丰坚带领广东大禹东莞分公司、汕头晖业东莞分公司，并联系了被告人郭庆棠经营的东莞高业建设集团有限公司（以下简称东莞高业公司）、清远市水利水电建筑工程有限公司东莞分公司（以下简称清远水利东莞分公司）及深圳深安等十余家公司组成自己的小团队，参与刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，郭丰坚共参与串通投标逾22宗，工程总金额逾618062695.04元，非法获利共计794420元。2019年3月13日15时40分许，公安人员在惠州市西湖景区******交界处抓获被告人郭丰坚。郭丰坚已退赃794420元。六、桑明串通投标的犯罪事实被告人桑明系广东溢富建设工程有限公司经营者，后桑明还承包了江西茂盛建设工程有限公司东莞分公司（以下简称江西茂盛东莞分公司）、云林建设集团有限公司东莞分公司（以下简称云林建设东莞分公司）在东莞的投标权。2018年开始，桑明带领江西茂盛东莞分公司、云林建设东莞分公司参与被告人刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，桑明共参与串通投标19宗，工程总金额468981466.75元，非法获利710110元。2019年2月22日，被告人桑明主动到公安机关投案。桑明已退赃710110元。七、王建芳串通投标的犯罪事实被告人王建芳承包了惠州市水电建筑工程有限公司东莞分公司（以下简称惠州水电东莞分公司）在东莞的投标权。2017年开始，王建芳带领惠州水电东莞分公司参与被告人刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，王建芳共参与串通投标逾59宗，工程总金额逾1347342618.73元，非法获利453880元。2019年1月31日15时许，被告人王建芳主动到公安机关投案。王建芳已退赃453880元。八、郭庆棠串通投标的犯罪事实被告人郭庆棠系东莞高业、清远水利东莞分公司经营者。2017年开始，郭庆棠加入被告人郭丰坚组织的串通投标小团队，参与被告人刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，郭庆棠共参与串通投标16宗，工程总金额360921414.46元，非法获利约98000元。2018年12月25日，公安人员在高埗镇高埗大道南北联路段抓获被告人郭庆棠。郭庆棠已退赃30000元。九、陈涛串通投标的犯罪事实被告人陈涛系潮州市利源水利水电工程有限公司（以下简称潮州利源公司）经营者。2018年开始，陈涛以其经营的潮州利源公司参与被告人刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，陈涛共参与串通投标29宗，工程总金额309724030.1元，非法获利309440元。2019年1月17日，被告人陈涛主动到公安机关投案。陈涛已退赃25000元。十、廖志刚串通投标的犯罪事实被告人廖志刚系广东丰浩建设有限公司（以下简称广东丰浩公司）经营者，廖志刚还承包了中山市详实水利建筑工程有限公司（以下简称中山详实公司）在东莞的投标权。2017年开始，廖志刚带领广东丰浩公司、中山详实公司参与被告人刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，廖志刚共参与串通投标27宗，工程总金额472305869.99元，非法获利195910元。2019年1月18日，被告人廖志刚主动到公安机关投案。十一、丁度菁串通投标的犯罪事实被告人丁度菁系广东晟丰建设工程有限公司（以下简称晟丰公司）经营者。2018年开始，丁度菁带领晟丰公司参与被告人刘礼武组织的水利方面的串通投标。另丁度菁还参与了施大奕、林承杰组织的水利、市政方面的串通投标。至案发之日止，丁度菁共参与串通投标28宗，工程总金额56627320.90元，非法获利113850元。2019年1月30日11时许，被告人丁度菁主动到公安机关投案。丁度菁已退赃113850元。十二、刘凡玉串通投标的犯罪事实被告人刘凡玉在东莞市从事水利水电方面的施工，江苏水工建设有限公司（以下简称江西水工公司）在东莞设立办事处并委托刘凡玉帮忙投标。2018年开始，刘凡玉带领江苏水工公司参与被告人刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，刘凡玉共参与串通投标13宗，工程总金额420347137元，非法获利52080元。2019年1月17日10时许，被告人刘凡玉主动到公安机关投案。刘凡玉已退赃33100元。公诉机关向法庭提供了招投标材料等证据，认为被告人刘礼武、刘浩然、刘佳键、吴石超、张文雄、姚元保、郭丰坚、桑明、王建芳、郭庆棠、陈涛、廖志刚、刘凡玉作为单位直接负责的主管人员，相互串通投标报价，被告人刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼作为单位其他直接责任人员，在单位相互串通投标报价中提供帮助，被告人赖玉良、丁度菁相互串通投标报价，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，构成了串通投标罪。被告人刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼在共同犯罪中起次要或者辅助作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人桑明、王建芳、刘凡玉在案发后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。并对被告人刘浩然、刘佳键、刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼、姚元保、郭丰坚、桑明、王建芳、郭庆棠、陈涛、丁度菁、刘凡玉等提出量刑建议。提请本院依法惩处。在法庭上，被告人刘礼武、刘浩然、刘佳键、刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼、姚元保、赖玉良、郭丰坚、桑明、王建芳、郭庆棠、陈涛、廖志刚、丁度菁、刘凡玉对公诉机关的指控基本没有异议，表示认罪。被告人吴石超、张文雄均辩解没有参与市政工程的串通投标。辩护人聂计谋提出如下辩护意见：1、被告人刘礼武的犯罪情节轻微，是偶犯，社会危害较小、主观恶性非常小。2、刘礼武坦白认罪，悔罪态度好。3、刘礼武患有重病，需要照顾家庭及公司。4、建议对刘礼武适用缓刑。辩护人王学持提出如下辩护意见：1、被告人转让串标取得的工程项目所得，不宜认定为给招标人造成的直接经济损失，目前证据不足以证明被告人的围标行为给招标人造成了多少经济损失，因此不宜认定被告人刘礼武构成串通投标罪。2、即使刘礼武构成串通投标罪，也建议对刘判处十一个月刑期或适用缓刑。辩护人古燕仪提出如下辩护意见：1、被告人刘浩然是金灏源公司的员工，只是在刘礼武的指示下参与串通投标，是从犯。2、刘浩然坦白认罪，悔罪，系初犯。3、刘浩然是偶犯，主观恶性小。辩护人邓嘉文提出如下辩护意见：被告人刘佳键是初犯、偶犯，没前科，坦白认罪，悔罪。辩护人孙少鹏提出如下辩护意见：1、被告人刘俊义是从犯，坦白认罪，悔罪，初犯，一贯表现良好。2、刘俊义主观恶性小，犯罪情节较轻，是偶犯。辩护人苏淑玲提出如下辩护意见：1、被告人黄志生坦白认罪，悔罪，系从犯，初犯。2、黄志生是偶犯，主观恶性不大。辩护人陈文燕、黄淑珍提出如下辩护意见：1、被告人曹石林是从犯，坦白认罪，悔罪，初犯。2、曹石林主观恶性较小。辩护人傅白桦提出如下辩护意见：1、被告人莫思敏的主观恶性较轻，犯罪情节较轻。2、莫思敏是从犯，初犯，认罪态度好，悔罪。辩护人王晶晶提出如下辩护意见：被告人林楚涛坦白认罪，悔罪，在共同犯罪中所起作用不大，获利较少。辩护人黄锦提出如下辩护意见：1、被告人邱彩萍系初犯，没前科，认罪态度良好，是从犯，正怀有身孕，经济困难。2、邱彩萍主观恶意较小。辩护人袁敏惠提出如下辩护意见：1、被告人王雪凤是从犯，坦白认罪，悔罪，没前科，初犯。2、王雪凤主观恶意较小。辩护人殷磊提出如下辩护意见：1、被告人黄素琼坦白认罪，悔罪，初犯，从犯。2、黄素琼是偶犯，犯罪情节轻微，主观恶性不大。辩护人刘杰淼提出如下辩护意见：1、指控被告人吴石超参与市政方面串通投标的事实不清，证据不足。2、吴石超系被动参与串标行为，系从犯。3、吴石超有自首情节。4、吴石超劝服张文雄到公安机关自首，是立功。5、吴石超非法获利的46万元已全部退赃。6、吴石超主观恶性较小。7、吴石超没前科，初犯。8、建议对吴石超适用缓刑。辩护人刘娜提出如下辩护意见：1、指控被告人张文雄参与市政工程串通投标的事实不清，证据不足。2、张文雄有自首情节。3、张文雄系从犯。4、张文雄已全部退赃。5、张文雄没前科，系初犯，有悔罪表现。6、张文雄系偶犯，犯罪情节较轻。7、建议对张文雄适用缓刑。辩护人刘铖杰提出如下辩护意见：1、被告人姚元保有自首情节。2、姚元保是初犯，已将实际非法获利118000元退赃，有悔罪表现。3、参与市政工程方面的投标工作是由易顺良负责，易归案后也已将非法获利的12万元向公安机关退赃。4、建议对姚元保适用缓刑。辩护人黄晓斌提出如下辩护意见：1、被告人赖玉良是受阮昌象委托而参与作案，参与串标的次数较少，没有获得任何收益。2、赖玉良犯罪情节显著轻微。3、赖玉良认罪态度较好。辩护人李芳提出如下辩护意见：被告人郭丰坚坦白认罪，悔罪，已退回全部非法所得，没前科，初犯，偶犯，建议对郭丰坚适用缓刑。辩护人高新提出如下辩护意见：1、被告人桑明有自首情节，认罪态度好，已全部退出非法获利，没前科，初犯。2、桑明是从犯，偶犯。3、建议对桑明适用缓刑。辩护人温俊斌、张思杭提出如下辩护意见：1、被告人王建芳是从犯，主观恶意较小。2、王建芳是初犯，有自首情节，已退回全部赃款。3、建议对王建芳免予处罚或者适用缓刑。辩护人何筝君提出如下辩护意见：1、被告人郭庆棠是从犯。2、郭庆棠坦白认罪，悔罪，没前科，初犯，已退出全部非法获利。3、建议对郭庆棠适用缓刑或者只判处已羁押的刑期。辩护人崔芸庆提出如下辩护意见：1、被告人陈涛是从犯，偶犯，主观恶性较小。2、陈涛是初犯。3、建议对陈涛免予刑事处罚或适用缓刑。辩护人汲广珍提出如下辩护意见：1、被告人廖志刚有自首情节，是从犯，主观恶性较小。2、本案属于单位犯罪。3、廖志刚认罪态度好，悔罪。4、廖志刚不属于累犯。5、建议对廖志刚判处二个月至四个月拘役，并继续适用缓刑。辩护人林东华提出如下辩护意见：被告人丁度菁有自首情节，已退出全部非法获利，没前科，初犯，认罪、悔罪态度较好，建议对丁适用缓刑。辩护人钟钦虹提出如下辩护意见：1、被告人刘凡玉有自首情节，初犯，积极退赃，悔罪。2、刘凡玉犯罪情节轻微。3、建议对刘凡玉免除处罚。经审理查明，2017年开始,被告人刘礼武与田如红、陶计择等人（二人均另案处理）在东莞市内组织多家公司串通投标，统一制定项目投标报价，垄断了水利工程投标。田如红与郑俊雄、吴忠怀（后二人均另案处理）等人组织多家公司串通投标，垄断了市政工程投标。被告人吴石超、张文雄、姚元保、赖玉良、郭丰坚、桑明、王建芳、郭庆棠、陈涛、廖志刚、丁度菁、刘凡玉等人带领公司或组织团队参与刘礼武、田如红、郑俊雄、陶计择等人组织的串通投标，并从中谋利。具体犯罪事实如下：一、刘礼武、刘浩然、刘佳键、刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼串通投标的犯罪事实被告人刘礼武系广东金灏源建设有限公司（以下简称金灏源公司）经营者，负责公司全面管理，刘礼武的侄子被告人刘浩然在金灏源公司担任经营部主管，刘礼武的儿子被告人刘佳键系金灏源公司法定代表人、股东。刘礼武还成立及承包了北京金河水务建设集团有限公司东莞分公司（以下简称北京金河东莞分公司）、山东大禹工程建设有限公司东莞分公司（以下简称山东大禹东莞分公司）、驻马店水利工程局东莞办事处（以下简称驻马店水利）、黑龙江冲填工程东莞办事处（以下简称黑龙江冲填）、黑龙江省水利水电集团第一工程有限公司东莞办事处（以下简称黑龙江第一）,并以上述公司的名义在东莞市内投标经营。每次投标时，刘礼武会让其实际经营的6间公司中符合投标资质的公司同时参投。2017年开始，刘礼武与田如红、陶计择垄断了东莞市的水利工程投标，东莞市公共资源交易网公布招标公告后，刘礼武与田如红、陶计择便各自组织团队串通工程报价，并由刘礼武与田如红、陶计择最终商议决定工程交给谁具体施工。团队中标后，定好的施工人将购买工程的费用交给刘礼武，由刘礼武作为串标获利按照串标团队中各公司的信用等级进行分配，并由刘礼武出面协调将工程交给相关人员具体施工。刘浩然负责担任串标团队的联系人，收取各公司交来的标书。被告人刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼在金灏源公司分别担任制标员、投标员、行政人员、出纳、财务等，分工负责串标过程中的标书制作、现场投标、开具保函、支付投标保证金及报销关联公司串标差旅费等，需要在开标前一晚在刘浩然的安排下加班检查所组织的公司交来的标书，并按照刘礼武的指示在标书上填写报价。被告人刘佳键偶尔也帮忙交接标书及检查标书，并代表金灏源公司到交易中心投标。除组织水利方面的串通投标活动外，刘礼武偶尔带领北京金河东莞分公司参与陶计择组织的市政方面的串通投标。至案发之日止，刘礼武、刘浩然、刘佳键、刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼等人共组织及参与串通投标82宗，工程总金额1513948401.02元，共获利约1999770元。2018年11月7日，公安人员在南城区华源商业大厦11楼金灏源公司抓获被告人刘礼武、刘浩然、刘佳键、林楚涛、黄志生、刘俊义、王雪凤、曹石林、莫思敏、黄素琼、邱彩萍，在公司扣押现金71万元，在刘礼武处扣押现金15280元（后公安机关已发还给刘的家属）。二、吴石超、张文雄串通投标的犯罪事实被告人吴石超系东莞市福诚建设工程有限公司（以下简称东莞福诚公司）经营者，吴石超还承包了深圳市广汇源水利建设工程有限公司（以下简称深圳广汇源公司）在东莞的投标权。被告人张文雄系东莞福诚公司法定代表人兼管理人员，负责招投标工作。在吴石超的授权下，张文雄带领东莞福诚公司、深圳广汇源公司，并联系了四川君羊等20多家公司组成自己的小团队，参与刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，吴石超、张文雄共参与串通投标25宗，工程总金额550648743.48元，非法获利约46万元。2019年1月18日，被告人吴石超、张文雄主动到公安机关投案。吴石超、张文雄已退赃46万元。三、姚元保串通投标的犯罪事实被告人姚元保系东莞市久鼎建筑工程有限公司（以下简称东莞久鼎公司）经营者，姚元保承包了湖南中格建设集团工程有限公司（简称湖南中格公司）在东莞的投标权。2017年开始，姚元保带领其经营的东莞久鼎公司、湖南中格公司东莞办事处，并联系了湖南奉天等十余家公司组成自己的小团队，参与刘礼武组织的水利方面的串通投标。另姚元保还参与了市政方面的串通投标。至案发之日止，姚元保共参与串通投标47宗，工程总金额2361777556.54元，非法获利1121200元。2019年1月9日，被告人姚元保主动到公安机关投案，后退赃118000元。在本院审理期间，又退出赃款883200元。此外，姚元保公司的员工易顺良（另案处理）归案后向公安机关退赃12万元。四、赖玉良串通投标的犯罪事实陶计择的代言人阮昌象（另案处理）原与被告人刘礼武一起组织东莞市内水利方面的串通投标，因公安机关对串通投标开展严打，阮昌象找到被告人赖玉良，让赖全权代替其继续带领河南水建等五十余家公司参与串通投标，并约定给予赖串通投标获利一半的好处费，赖答应。后赖玉良与刘礼武等人一起商议串通投标及将工程给谁施工等。至案发之日止，赖玉良共参与组织串通投标8宗，工程总金额327164546.30元。因刘礼武被抓，赖玉良尚未分得串标获利。2019年3月26日11时许，公安人员在东莞市宏远酒店抓获被告人赖玉良。五、郭丰坚参与串通投标的犯罪事实被告人郭丰坚承包了广东大禹水利建设有限公司东莞分公司（以下简称广东大禹东莞分公司）、汕头市晖业建筑有限公司东莞分公司（以下简称汕头晖业东莞分公司）在东莞的投标权，经营该2家公司。2017年开始，郭丰坚带领广东大禹东莞分公司、汕头晖业东莞分公司，并联系了被告人郭庆棠经营的东莞高业建设集团有限公司（以下简称东莞高业公司）、清远市水利水电建筑工程有限公司东莞分公司（以下简称清远水利东莞分公司）及深圳深安等十余家公司组成自己的小团队，参与刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，郭丰坚共参与串通投标逾22宗，工程总金额逾618062695.04元，非法获利共计794420元。2019年3月13日15时40分许，公安人员在惠州市西湖景区******交界处抓获被告人郭丰坚。郭丰坚已退赃794420元。六、桑明串通投标的犯罪事实被告人桑明系广东溢富建设工程有限公司经营者，后桑明还承包了江西茂盛建设工程有限公司东莞分公司（以下简称江西茂盛东莞分公司）、云林建设集团有限公司东莞分公司（以下简称云林建设东莞分公司）在东莞的投标权。2018年开始，桑明带领江西茂盛东莞分公司、云林建设东莞分公司参与被告人刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，桑明共参与串通投标19宗，工程总金额468981466.75元，非法获利710110元。2019年2月22日，被告人桑明主动到公安机关投案，后退赃710110元。七、王建芳串通投标的犯罪事实被告人王建芳承包了惠州市水电建筑工程有限公司东莞分公司（以下简称惠州水电东莞分公司）在东莞的投标权。2017年开始，王建芳带领惠州水电东莞分公司参与被告人刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，王建芳共参与串通投标逾59宗，工程总金额逾1347342618.73元，非法获利453880元。2019年1月31日15时许，被告人王建芳主动到公安机关投案，后退赃453880元。八、郭庆棠串通投标的犯罪事实被告人郭庆棠系东莞高业、清远水利东莞分公司经营者。2017年开始，郭庆棠加入被告人郭丰坚组织的串通投标小团队，参与被告人刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，郭庆棠共参与串通投标16宗，工程总金额360921414.46元，非法获利约98000元。2018年12月25日，公安人员在高埗镇高埗大道南北联路段抓获被告人郭庆棠，后郭庆棠退赃30000元。在本院审理期间又退出赃款68000元。九、陈涛串通投标的犯罪事实被告人陈涛系潮州市利源水利水电工程有限公司（以下简称潮州利源公司）经营者。2018年开始，陈涛以其经营的潮州利源公司参与被告人刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，陈涛共参与串通投标29宗，工程总金额309724030.1元，非法获利309440元。2019年1月17日，被告人陈涛主动到公安机关投案，后退赃25000元。在本院审理期间又退出赃款284440元。十、廖志刚串通投标的犯罪事实被告人廖志刚系广东丰浩建设有限公司（以下简称广东丰浩公司）经营者，廖志刚还承包了中山市详实水利建筑工程有限公司（以下简称中山详实公司）在东莞的投标权。2017年开始，廖志刚带领广东丰浩公司、中山详实公司参与被告人刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，廖志刚共参与串通投标27宗，工程总金额472305869.99元，非法获利195910元。2019年1月18日，被告人廖志刚主动到公安机关投案。十一、丁度菁串通投标的犯罪事实被告人丁度菁系广东晟丰建设工程有限公司（以下简称晟丰公司）经营者。2018年开始，丁度菁带领晟丰公司参与被告人刘礼武组织的水利方面的串通投标。另丁度菁还参与了施大奕、林承杰（均另案处理）组织的水利、市政方面的串通投标。至案发之日止，丁度菁共参与串通投标28宗，工程总金额56627320.90元，非法获利113850元。2019年1月30日11时许，被告人丁度菁主动到公安机关投案，后退赃113850元。十二、刘凡玉串通投标的犯罪事实被告人刘凡玉在东莞市从事水利水电方面的施工，江苏水工建设有限公司（以下简称江西水工公司）在东莞设立办事处并委托刘凡玉帮忙投标。2018年开始，刘凡玉带领江苏水工公司参与被告人刘礼武组织的水利方面的串通投标。至案发之日止，刘凡玉共参与串通投标13宗，工程总金额420347137元，非法获利52080元。2019年1月17日10时许，被告人刘凡玉主动到公安机关投案，后退赃33100元。在本院审理期间又退出赃款18980元。以上事实，被告人刘礼武、刘浩然、刘佳键、刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼、吴石超、张文雄、姚元保、赖玉良、郭丰坚、桑明、王建芳、郭庆棠、陈涛、廖志刚、丁度菁、刘凡玉在开庭审理过程中没有异议，且有经举证质证的证人王罗芳、徐江辉、洪豪宏、柯志媚、刘梦云、梁为、姚集才、何彩婉、谢伟文、马胜书的证言，到案经过，户籍材料，搜查笔录，扣押清单，招投标材料，接受证据材料清单，收款凭证，银行流水，罗金玲U盘内文件，刑事判决书，释放证明书，现场勘查笔录、现场图、现场照片，同案人田如红、田品、罗金玲的供述，被告人刘礼武、刘浩然、刘佳键、刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼、吴石超、张文雄、姚元保、赖玉良、郭丰坚、桑明、王建芳、郭庆棠、陈涛、廖志刚、丁度菁、刘凡玉的供述、辩解及指认笔录等证据证实，足以认定。对于控辩双方的相关意见，本院综合评判如下：一、关于被告人刘礼武等人是否构成串通投标罪的问题。刘礼武等人通过相互串通投标报价等方式围标，标的数额及非法获利数额均巨大，已严重损害了招标人和其他投标人的利益，情节严重，均已构成串通投标罪。二、关于单位犯罪的问题。被告人刘礼武等人是有关参与串标公司的经营者、员工，该些公司在经营中为获取更大利益，相互串通投标报价，属于单位犯罪，本院已建议公诉机关对犯罪单位补充起诉，但公诉机关仍只起诉该些单位的直接负责主管人员和其他直接责任人员，因此本院只审理本案各被告人，并按照单位犯罪的直接负责主管人员和其他直接责任人员进行处理。三、各被告人在共同犯罪中的地位和作用问题。为垄断水利工程投标，被告人刘礼武组织被告人吴石超、张文雄、姚元保、赖玉良、郭丰坚、桑明、王建芳、郭庆棠、陈涛、廖志刚、丁度菁、刘凡玉的公司或其带领的公司小团队相互串通投标报价，被告人刘浩然是刘礼武公司的主管，负责安排投标事宜，上述被告人是串通投标的组织者、积极参与者，在共同犯罪中均起主要作用，是主犯，依法应按其参与的全部犯罪处罚。被告人刘佳键虽然是金灏源公司的法定代表人、股东，但其尚未毕业参加工作时即已是股东，在工作中主要是听命于其父亲刘礼武，按刘礼武的指示偶尔参与作案；被告人刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼是金灏源公司的员工，按照老板的指示参与作案，上述被告人属于其他直接责任人员，在共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，依法应当从轻处罚。公诉机关指控被告人刘佳键是直接负责主管人员，本院予以纠正。被告人吴石超是东莞福诚公司、深圳广汇源公司的经营者，被告人张文雄在吴石超授权下带领该两家公司并组建小团队参与串标，二人在共同犯罪中的作用基本相当，不宜划分主从犯。四、关于被告人吴石超、张文雄是否参与市政工程串标的问题。1、吴石超、张文雄归案后一直否认有参与市政工程的串标。2、罗金玲自行制作的U盘数据，没有相关数据来源的原始凭证，银行流水仅反映吴石超于2018年5月9日、6月4日汇款给郑则良，但吴石超称是万江截污工程的工程款，目前不能排除该可能性，且罗金玲U盘数据上没有万江截污工程的串标数据；银行流水虽反映郑智鹏于2018年2月1日向张文雄汇款57200元，但与罗金玲U盘数据上2018年2月1日前投标的个人获利数额不能对应，张文雄称是为郑智鹏施工的工程款，目前不能排除该可能性。3、U盘数据反映吴石超、张文雄参与28宗市政工程串标，非法获利360多万元，但除郑智鹏于2018年2月1日向张文雄汇款57200元外，没有其他向吴石超、张文雄汇款的记录。因此，目前指控被告人吴石超、张文雄参与市政工程串通投标的证据不充分，本院不予支持。根据吴石超、张文雄归案后供认从水利工程串标中非法获利46万元，结合罗金玲制作的U盘数据，本院认定吴石超、张文雄参与串通投标25宗，工程总金额550648743.48元，非法获利46万元。被告人吴石超、张文雄提出的辩解意见，予以采纳。五、有关被告人的从轻处罚情节。被告人刘礼武、刘浩然、刘佳键、刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼、赖玉良、郭丰坚、郭庆棠归案后坦白自己的主要罪行，依法可以从轻处罚。被告人吴石超、张文雄、姚元保、桑明、王建芳、刘凡玉犯罪后主动投案，归案后如实交代自己的主要犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人陈涛、廖志刚、丁度菁虽主动投案，但归案后否认主要犯罪事实，故不构成自首，但视其主动归案，在法庭上均认罪，可酌情从轻处罚。被告人吴石超归案后电话联系被告人张文雄，劝服张文雄投案，属于协助公安机关抓获同案人，构成立功；张文雄是否已接到公安机关的电话，不影响吴石超立功情节的认定。被告人吴石超、张文雄退赃46万元，被告人姚元保退赃1001200元，被告人郭丰坚退赃794420元，被告人桑明退赃710110元，被告人王建芳退赃453880元，被告人郭庆棠退赃98000元，被告人陈涛退赃309440元，被告人丁度菁退赃113850元，被告人刘凡玉退赃52080元。上述被告人主动退出非法所得，均可酌情从轻处罚。上述退出的赃款均是非法所得，依法应予没收。被告人刘礼武归案时被缴获现金71万元及被冻结了500多万元，刘礼武愿意并请求从上述扣押冻结款中退赃、缴纳罚金，因此可从上述扣押冻结款项中追缴刘礼武的非法所得及折抵罚金。六、主观恶性及社会危害性。刘礼武等人通过串通投标活动非法获利，所获分成均来源招标工程款，导致用于工程项目的实际工程款减少，对工程质量的影响难以估量，严重损害了招标人的利益，且本案所涉工程均为水利等公共基础设施建设，被告人所涉工程项目多，不论各被告人实际获利的多寡，其行为均具有较大的社会危害性，不属于主观恶性较小或犯罪情节较轻。七、初犯、偶犯。本案各被告人均多次参与串通投标，并非偶犯。八、关于本案的量刑问题。公诉机关建议对被告人刘浩然判处十一个月至一年有期徒刑，并处罚金；对被告人刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼单处罚金；对被告人姚元保判处八个月至十个月有期徒刑，适用缓刑，并处罚金；对被告人郭丰坚判处六个月至九个月有期徒刑，适用缓刑，并处罚金；对被告人桑明判处五个月至六个月拘役，适用缓刑，并处罚金；对被告人王建芳判处四个月至六个月拘役，适用缓刑，并处罚金；对被告人郭庆棠判处五个月至六个月拘役，适用缓刑，并处罚金；对被告人陈涛判处三个月至五个月拘役，适用缓刑，并处罚金；对被告人丁度菁、刘凡玉判处二个月至四个月拘役，适用缓刑，并处罚金。上述十七名被告人在审查起诉阶段均签署了《认罪认罚具结书》，在法庭上亦未对量刑建议提出异议，公诉机关的量刑建议合理有据，本院予以采纳。公诉机关还建议对被告人刘佳键判处六个月有期徒刑，适用缓刑，并处罚金；后调整为判处有期徒刑六个月零一天，并处罚金。被告人刘佳键对调整后的量刑建议没有异议，考虑其已实际被羁押了六个月零一天，结合其犯罪情节，公诉机关调整后的量刑建议，符合本案实际，本院予以采纳。被告人吴石超具有自首、立功情节，被告人张文雄具有自首情节，且二人已退出非法所得，认罪悔罪态度较好，适用缓刑不致再危害社会，均可依法适用缓刑。九、其他。（一）被告人廖志刚在缓刑考验期内又犯新罪，依法应撤销缓刑，实行数罪并罚。被告人赖玉良曾因故意犯罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕后，五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，依法应当从重处罚。（二）随案移送的手机17部、电脑10部，系作案工具，依法应予没收。（三）被告人刘礼武是水利工程串通投标的主要组织者，社会危害相对较大，犯罪情节相对较重，不宜适用缓刑。综上，辩护人聂计谋提出的第1、4点辩护意见，依据不足，不予采纳；第2、3点辩护意见，基本属实，予以采纳。辩护人王学持提出的辩护意见，依据不足，不予采纳。辩护人古燕仪提出的第1、3点辩护意见，依据不足，不予采纳；第2点辩护意见，予以采纳。辩护人邓嘉文提出被告人刘佳键是偶犯的辩护意见，不予采纳；其他辩护意见，予以采纳。辩护人孙少鹏提出的第1点辩护意见，予以采纳；第2点辩护意见，不予采纳。辩护人苏淑玲提出的第1点辩护意见，予以采纳；第2点辩护意见，不予采纳。辩护人陈文燕、黄淑珍提出的第1点辩护意见，予以采纳；第2点辩护意见，不予采纳。辩护人傅白桦提出的第1点辩护意见，不予采纳；第2点辩护意见，予以采纳。辩护人王晶晶提出的辩护意见，基本属实，予以采纳。辩护人黄锦提出的第1点辩护意见，予以采纳；第2点辩护意见，不予采纳。辩护人袁敏惠提出的第1点辩护意见，予以采纳；第2点辩护意见，不予采纳。辩护人殷磊提出的第1点辩护意见，予以采纳；第2点辩护意见，不予采纳。辩护人刘杰淼提出的第1、3、4、5、7点辩护意见，基本属实，予以采纳；第2、6点辩护意见，依据不足，不予采纳；第8点辩护意见，符合本案实际，予以采纳。辩护人刘娜提出的第1、2、4、5点辩护意见，基本属实，予以采纳；第3、6点辩护意见，依据不足，不予采纳；第7点辩护意见，符合本案实际，予以采纳。辩护人刘铖杰提出的辩护意见，基本属实，予以采纳。辩护人黄晓斌提出的第1、3点辩护意见，基本属实，予以采纳；第2点辩护意见，依据不足，不予采纳。辩护人李芳提出被告人郭丰坚是偶犯的辩护意见，不予采纳；其他辩护意见，予以采纳。辩护人高新提出的第1、3点辩护意见，予以采纳；第2点辩护意见，不予采纳。辩护人温俊斌、张思杭提出对被告人王建芳免予处罚及第1点辩护意见，依据不足，不予采纳；提出对王建芳适用缓刑及第2点辩护意见，予以采纳。辩护人何筝君提出对被告人郭庆棠只判已羁押的刑期及第1点辩护意见，依据不足，不予采纳；提出对郭庆棠适用缓刑及第2点辩护意见，予以采纳。辩护人崔芸庆提出对被告人陈涛免予刑事处罚及第1点辩护意见，依据不足，不予采纳；提出对陈涛适用缓刑及第2点辩护意见，予以采纳。辩护人汲广珍提出的第1、5点辩护意见，依据不足，不予采纳；第2、3、4点辩护意见，基本属实，予以采纳。辩护人林东华提出被告人丁度菁有自首情节的辩护意见，不予采纳；其他辩护意见，基本属实，予以采纳。辩护人钟钦虹提出的第1点辩护意见，予以采纳；第2、3点辩护意见，依据不足，不予采纳。本院认为，广东金灏源建设有限公司等单位作为投标人互相串通投标报价，损害招标人和其他投标人利益，情节严重；被告人刘礼武、刘浩然、吴石超、张文雄、姚元保、赖玉良、郭丰坚、桑明、王建芳、郭庆棠、陈涛、廖志刚、丁度菁、刘凡玉是相关串通投标单位直接负责的主管人员；被告人刘佳键、刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼是广东金灏源建设有限公司的工作人员，在串通投标活动中提供帮助，是串通投标的其他直接责任人员。前述被告人的行为均已构成串通投标罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人刘礼武、刘浩然、刘佳键、刘俊义、黄志生、曹石林、莫思敏、林楚涛、邱彩萍、王雪凤、黄素琼、吴石超、张文雄、姚元保、赖玉良、郭丰坚、桑明、王建芳、郭庆棠、陈涛、廖志刚、丁度菁、刘凡玉犯串通投标罪，罪名成立，本院予以支持。视各被告人的犯罪情节及悔罪表现等，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第三十条、第三十一条、第六十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第七十二条、第七十三条、第六十九条、第五十三条第一款、第六十四条、第七十七条第一款的规定，判决如下：一、撤销广东省广州市天河区人民法院（2018）粤0106刑初224号刑事判决判项中对被告人廖志刚的缓刑部分。二、被告人刘礼武犯串通投标罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金50万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除取保候审前羁押的10个月24日。罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库。）三、被告人刘浩然犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月7日起至2019年11月6日止。罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库。）四、被告人刘佳键犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月零一日，并处罚金5万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年11月7日起至2019年5月7日止。罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库。）五、被告人刘俊义犯串通投标罪，判处罚金2万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。六、被告人黄志生犯串通投标罪，判处罚金2万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。七、被告人曹石林犯串通投标罪，判处罚金2万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。八、被告人莫思敏犯串通投标罪，判处罚金2万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。九、被告人林楚涛犯串通投标罪，判处罚金2万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。十、被告人邱彩萍犯串通投标罪，判处罚金2万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。十一、被告人王雪凤犯串通投标罪，判处罚金2万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。十二、被告人黄素琼犯串通投标罪，判处罚金2万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。十三、被告人吴石超犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑二年，并处罚金10万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。禁止被告人吴石超在缓刑考验期内从事招投标相关活动。十四、被告人张文雄犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑二年，并处罚金10万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。禁止被告人张文雄在缓刑考验期内从事招投标相关活动。十五、被告人姚元保犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑二年，并处罚金20万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。禁止被告人姚元保在缓刑考验期内从事招投标相关活动。十六、被告人赖玉良犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金5万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除取保候审前羁押的1个月21日，即自2019年11月7日起至2020年4月15日止。罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库。）十七、被告人郭丰坚犯串通投标罪，判处有期徒刑七个月，缓刑二年，并处罚金13万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。禁止被告人郭丰坚在缓刑考验期内从事招投标相关活动。十八、被告人桑明犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金12万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。禁止被告人桑明在缓刑考验期内从事招投标相关活动。十九、被告人王建芳犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑一年，并处罚金10万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。禁止被告人王建芳在缓刑考验期内从事招投标相关活动。二十、被告人郭庆棠犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑一年，并处罚金3万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。禁止被告人郭庆棠在缓刑考验期内从事招投标相关活动。二十一、被告人陈涛犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑一年，并处罚金8万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。禁止被告人陈涛在缓刑考验期内从事招投标相关活动。二十二、被告人廖志刚犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金5万元，加上犯行贿罪判处的有期徒刑一年六个月，总和刑期二年，并处罚金5万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年九个月，并处罚金5万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月18日起至2020年10月17日止。罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库。）二十三、被告人丁度菁犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑一年，并处罚金4万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。禁止被告人丁度菁在缓刑考验期内从事招投标相关活动。二十四、被告人刘凡玉犯串通投标罪，判处拘役二个月，缓刑一年，并处罚金3万元（罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库）。缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。禁止被告人刘凡玉在缓刑考验期内从事招投标相关活动。二十五、随案移送的手机17部、电脑10部（暂扣公安机关），予以没收，上缴国库，其中暂扣在公安机关的电脑由公安机关直接上缴国库；随案移送的从被告人刘礼武处扣押的现金71万元，予以没收，上缴国库；随案移送的被告人吴石超、张文雄退出的赃款46万元、被告人姚元保退出的赃款1001200元、被告人郭丰坚退出的赃款794420元、被告人桑明退出的赃款710110元、被告人王建芳退出的赃款453880元、被告人郭庆棠退出的赃款98000元、被告人陈涛退出的赃款309440元、被告人丁度菁退出的赃款113850元、被告人刘凡玉退出的赃款52080元，均予以没收，上缴国库。二十六、扣划被告人刘礼武被东莞市公安机关冻结在东莞银行的1789770元（户名陈海钦，账号621*************840），其中50万元折抵罚金，1289770元作为非法所得予以没收，上缴国库。二十七、追缴被告人廖志刚违法所得195910元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向东莞市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长  陈茂华审判员  宋云花审判员  余 弦二〇一九年十二月十六日书记员  雷姣姣黄景然苏玉珊（附页）本案适用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。《中华人民共和国刑法》第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。《中华人民共和国刑法》第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。《中华人民共和国刑法》第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。《中华人民共和国刑法》第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。《中华人民共和国刑法》第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑法》第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。《中华人民共和国刑法》第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑法》第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。《中华人民共和国刑法》第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。