海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   (2019)琼0108民初12914号     原告：陈某1，住海南省海口市。公民身份号码：×××。   原告：林某，住海南省海口市。公民身份号码：×××。   原告：陈某2，住海南省海口市。公民身份号码：×××。   原告：陈某3，住海南省海口市。公民身份号码：×××。   法定代理人：陈某2，系陈某3的父亲。   共同委托诉讼代理人：冯某，海口市琼山区三门坡法律事务所法律工作者。   被告：海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组。   法定代表人：王某。   原告陈某1、林某、陈某2、陈某3诉被告海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组（以下简称福玉七村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人冯某到庭参加诉讼，被告福玉七村民小组经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告陈某1、林某、陈某2、陈某3向本院提出诉讼请求：一、判令被告海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组向四原告各支付征地补偿款人民币90000元，合计人民币360000元整；二、本案诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：原告陈某1与林某于1993年8月5日在原琼山县灵山镇人民政府办理结婚登记，1994年3月17日原告陈某1随妻子即原告林某将户口由原琼山县国营三江农场迁入原琼山县灵山镇福玉管区，也即是现在的海口市××区，原告陈某1系典型的农村入赘女婿。1994年6月15日，原告陈某1、林某夫妇二人生育原告陈某2，原告陈某2随父母亲生活，原告陈某2婚后于2018年12月26日生育原告陈某3，四原告户口均登记在被告村里，户别为农业家庭户口，取得海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组农村土地承包经营权。原告家庭在被告村庄内有宅基地119.26平方米，美兰机场二期征收现场编号B10。2019年5月25日，被告海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组公示村庄集体土地征收补偿费分配方案及分配人员名单，其中农业户口村民每人分配征地补偿款人民币玖万元整（￥90000元），被告将原告陈某1、林某、陈某2列入外嫁女分配份额，每人分配农业户口村民的60%即54000元，而拒绝向原告陈某3分配征地补偿款。综上所述，被告不按规定分配征地补偿款，严重损害了四原告的合法权益，特提起诉讼，恳请依法裁判。   被告福玉七村民小组未到庭，未答辩。   经审理查明，原告林某在海口市××区出生、长大，户口一直落户在该村，1993年8月5日，原告林某与陈某1登记结婚，婚后居住生活于被告处。1994年6月15日，原告陈某1、林某共同生育原告陈某2，同年3月17日陈某1随妻将户口从琼山县国营三江农场迁入被告处。1998年1月1日，吴月英作为承包方代表取得被告农村土地承包经营权，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止，原告陈某1、林某是承包经营权共有人之一。2018年7月16日，原告陈某2与案外人陈某4登记结婚，于同年12月26日生育原告陈某3，户口登记在被告村。   2015年，因美兰机场二期工程扩建，被告福玉七村民小组的集体土地被征用，获得征地补偿费，于2016年6月3日向农业户口村民分配土地补偿款465000元，但被告未向原告分配，原告提起诉讼，法院判决支持了原告的诉讼请求。2019年5月25日，被告通过集体讨论决定再次分配美兰机场二期工程扩建的村庄集体土地补偿款，于2019年6月3日向农业户口村民分配土地补偿款90000元，但未向原告分配，原告诉至本院。   本院于2019年6月13日依原告申请作出（2019）琼0108财保110号《民事裁定书》，裁定冻结被告名下银行存款人民币360000元。   以上事实有原告提供的证据证明:一、《村财重大财务开支集体讨论纪要》（福玉七村民小组）；二、《申请书》（福玉七村民小组）；三、《福玉七组外嫁女名单》（每人54000元，即60%分配），证据一至三共同证明（1）2019年5月25日，被告公示村庄集体土地征收补偿费农业户口村民每人分配90000元。（2）2019年6月3日被告通过转账方式向村民分配村庄集体土地征收补偿费。（3）被告未按农业户口村民标准向陈某1、林某、陈某2、陈某3分配征地补偿款；四、《银行账户交易流水账》，证明2019年6月3日，被告通过转账方式向村民分配村庄集体土地征收补偿费每人90000元；五、《福玉七（土地面积表）》、《福玉七组村民村庄房屋签约占地面积所得差额价》、《帐户明细》，证明原告在被告村拥有宅基地的事实，房屋被征收而获得征收补偿款；六、《农村土地承包经营权证》，证明原告林某、陈某1作为家庭成员取得被告农村土地承包经营权，承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日；七、《原告陈某1、林某结婚证》；八、《原告陈某1户口迁移证》，证据七、八共同证明1993年8月5日，原告陈某1、林某在原琼山县灵山镇人民政府办理结婚登记，1994年3月17日原告陈某1随妻子即原告林某将户口由原琼山县国营三江农场迁入原琼山县灵山镇福玉管区，即是现在的海口市××区，原告陈某1系典型的农村入赘女婿；九、《原告陈某2结婚证》；十、《原告陈某3出生医学证明》，证据九、十共同证明原告陈某2婚后于2018年12月26日生育原告陈某3；十一、《身份证》、《常住人口登记卡》，证明四原告户口均登记在被告村里，户别为农业家庭户口；十二、《（2016）琼0108民初1727号民事判决书》；十三、《（2016）琼01民终3479号民事判决书》；十四、《（2017）琼0108执348号执行裁定书》，证据十二至十四共同证明生效判决确认原告陈某1、林某、陈某2具有被告集体经济组织成员资格，并享有分配集体土地征地补偿款；十五、《海南省非税收入一般缴款书（收据）》保全费票据，证明原告在本案起诉前做了财产保全，垫付财产保全费。   上述证据已经本院的审查，可以采信。   本院认为，判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得，原始取得主要表现形式是出生。本案中，原告林某户口一直在被告村，在被告村享有土地承包经营权，未取得替代性生活保障，应认定其具有福玉七村集体经济组织成员资格。原告陈某1与林某登记结婚后将户籍迁入被告村，形成较为固定的的生产生活，并拥有农村土地承包经营权，应当认定其加入取得福玉七村集体经济组织成员资格。原告陈某2、陈某3出生后落户并居住生活在被告村，应当认定其原始取得福玉七村集体经济组织成员资格，但原告陈某3在土地补偿安置方案确定时尚未出生，故原告陈某3要求被告支付征地补偿款的诉请，本院不予支持。在福玉七村民小组的分配方案虽经村民集体讨论形成，但决议中包含的对集体成员中女性的歧视内容，违反法律规定，侵害女性的合法权益，该部分内容无效。土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。被告在分配征地补偿款时依法应向原告支付该款，而被告拒绝向原告发放与其他村民同等的款项，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告陈某1、林某、陈某2要求被告支付征地补偿款的诉请，于法有据，本院予以支持。   依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：   一、被告海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组须于本判决生效之日起十日内分别向原告陈某1、林某、陈某2支付征地补偿款人民币90000元，合计人民币270000元。   二、驳回原告陈某3的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币6700元、保全费人民币2320元，由原告负担1800元，由被告海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组负担7220元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   teezdttldcuingdhxc   审判长 周 强   人民陪审员 吴宗华   人民陪审员 林诗柏     二〇一九年十二月十九日   书记员 赖秀君   书记员 苏建诚   附：相关法律及司法解释条文   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。