江西省浮梁县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0222民初874号原告：景德镇华润燃气有限公司，住所地江西省景德镇市瓷都大道618号高新区会展中心314-315室，统一社会信用代码91360200664779256G。法定代表人：王洪星，该公司董事长。委托诉讼代理人：方永红，江西晨天律师事务所律师。被告：江西海能燃气股份有限公司，住所地江西省浮梁县浮梁镇朝阳西大道12号，统一社会信用代码91360200763379602G。法定代表人：章辉，该公司董事长。委托诉讼代理人：王能全，男，该公司职员。原告景德镇华润燃气有限公司（以下简称华润公司）与被告江西海能燃气股份有限公司（以下简称海能公司）供用气合同纠纷一案，本院于2019年11月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告华润公司的委托诉讼代理人方永红和被告海能公司的委托诉讼代理人王能全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告华润公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付自2019年4月1日至2019年9月29日期间天然气转输费2230841.59元，并支付滞纳金30230.32元（暂计算至2019年9月29日，之后按照同期人民银行六个月商业贷款利率逾期款项计算，且每30天复计一次，直至付清时止）；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2013年4月29日签订《管输天然气转输协议书》，约定：由原告通过管网向被告转输上游统一输送的天然气，转输费用为0.12元/立方米，每月7号、17号、27号结算三次，如果逾期付款，每逾期一天，按同期人民银行六个月商业贷款利率逾期款项支付滞纳金，且每30天复计一次。协议还对原、被告双方的合同期限、计量争议等内容做了详细约定。合同签订后，原告依约履行了转输义务，但是被告从2013年5月开始拖欠转输费，2019年3月31日之前的转输费经法院判决已经支付，2019年4月1日至2019年9月29日期间的转输费至今未付，故提起诉讼，请求被告支付拖欠的转输费并支付滞纳金。被告海能公司辩称：转输费用价格不合理，违背市场价格，该价格是由政府核定，而景德镇市物价部门对该价格一直未进行监审，故拖欠转输费不是海能公司的责任，不应该支付滞纳金，对其他没有异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的原告华润公司提交的原告营业执照、法定代表人身份证明、景德镇市发展和改革委员会（景发改价管字[2012]528号）《关于景德镇市管输天然气终端用户价格及转输费标准的通知》、景德镇市发展和改革委员会（景发改审价管字[2016]14号）《关于维持管道天然气转输费标准的通知》、景德镇市人民政府法制办公室《关于深燃海能行政复议案件的情况汇报》、浮梁县人民法院（2019）赣0222民初407号民事判决书、原告财务明细账，被告海能公司提交的江西省人民政府行政复议决定书（赣府复字【2017】234号）、江西省发展和改革委员会文件（赣发改商价【2017】1439号）等证据本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.对原告华润公司提交的原、被告双方签订的《管输天然气转输协议》，拟证明双方协议约定的内容。被告海能公司对该证据的真实性和合法性无异议，对证明目的有异议，认为应该适用新价格标准。本院认为，该协议是双方的真实意思表示，客观真实，故对该证据予以采信。2.对原告华润公司提交的告知函，被告认为没有提供其签收证明，本院认为被告的异议成立，对该证据不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年4月29日，原告华润公司（甲方）与被告海能公司（乙方）签订《管输天然气转输协议书》，该协议书约定的主要内容为：“……四、本合同期限从2013年4月29日开始至2013年12月31日止期间，合同期限届满后，经双方协商确定，可签订新的合同，合同终止后如未签署新协议，则自动转为“不定期”合同，双方在履行了一定的通知义务后均可停止。八、每月10、20、月末最后一日结算三次。十二、管道天然气转输费价格按市政府物价主管部门批复的执行价0.12元/立方米结算。如市政府物价主管部门对执行价进行了调整，双方按调整后价格执行。十三、乙方收到结算单后2日内付款，每月底甲方向乙方开具一次税务专用发票，若遇到节假日相应顺延。如逾期付款，从逾期之日开始，每逾期一天，甲方按同期中国人民银行发布的六个月商业贷款利率对逾期款项收取滞纳金，滞纳金每三十天复计一次；乙方应将滞纳金在实际付款日连同逾期付款金额一并支付，否则甲方有权停止供气。”该协议签订后，原告华润公司按协议一直向被告海能公司转输天然气，被告海能公司至今未支付自2019年4月1日后产生的天然气管道转输费。故原告华润公司提起诉讼，要求被告海能公司支付自2019年4月1日至2019年9月29日期间天然气转输费2230841.59元（按0.116元/立方米计算），并按约定支付滞纳金。另查明，景德镇市发展和改革委员会（景发改价管字【2017】131号）《关于调整天然气管道运输价格的通知》，决定：“从2016年3月8日起，在国家和江西省没有出台新的天然气管道运输价格之前，我市天然气管道转输价格执行国家发展改革委《关于调整天然气管道运输价格的通知》（发改价格【2010】789号）制定的标准。”国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委关于调整天然气管道运输价格的通知》（发改价格【2010】789号），将输气距离在50公里以下的天然气管输价格调整为0.116元/立方米。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。原告华润公司与被告海能公司签订的《管道天然气转输协议书》是双方真实意思表示，且未违反国家法律和行政法规的强制性规定，应属有效合同。合同到期后，原、被告未重新签订新的协议，因此双方签订的《管道天然气转输协议书》自动转为不定期合同，原、被告双方应当按照约定全面履行自己的义务。原告华润公司按照合同约定履行了转输天然气义务，被告海能公司应该按照合同约定履行支付转输费义务。被告海能公司辩称政府物价部门对转输费价格应当每年进行价格监审，但是相关部门未履行其法定义务，导致原、被告双方无法按照新的价格进行结算，故被告未支付转输费，不是故意违约，不应承担违约金。对该辩称意见，本院认为，原、被告双方在《管道天然气转输协议书》中明确约定“管道天然气转输费价格按市政府物价主管部门批复的执行价0.12元/立方米结算。如市政府物价主管部门对执行价进行了调整，双方按调整后价格执行”，景德镇市发展和改革委员会（景发改价管字【2017】131号）《关于调整天然气管道运输价格的通知》在被撤销或宣布失效前，均为有效。因此，本院认为，原告要求按照0.116元/立方米计算转输费符合合同约定，故被告海能公司应向原告支付2019年4月1日至2019年9月29日期间的转输费2230841.59元。被告海能公司未按照约定履行义务，依照合同约定，应当承担相应的违约责任，被告对滞纳金的计算标准无异议，本院认为，双方约定的滞纳金实际为违约金，故对原告华润公司要求被告海能公司支付违约金的诉讼请求予以支持。综上所述，被告海能公司的辩称意见没有法律依据，本院不予采纳，对原告华润公司的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：被告江西海能燃气股份有限公司于本判决生效之日起三日内向原告景德镇华润燃气有限公司支付自2019年4月1日至2019年9月29日期间的天然气管道转输费2230841.59元，并支付违约金30230.32元（计算至2019年9月29日）及自2019年9月30日起至付清之日止期间的违约金（以未支付款额为基数，按照同期中国人民银行发布的六个月商业贷款利率计算，每三十天复计一次）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24889元，减半收取12444.5元，由被告江西海能燃气股份有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省景德镇市中级人民法院。审 判 员 叶爱华二〇一九年十二月二十四日代书记员 余 晔附：有关法律条款《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。