广东省普宁市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤5281刑初1366号公诉机关普宁市人民检察院。被告人郑少龙，男，1982年4月28日出生，公民身份号码445************153，汉族，广东省普宁市人，商贩，小学文化程度，住普宁市**************。因本案于2019年8月26日被刑事拘留，同年9月24日被逮捕，10月28日被普宁市人民检察院取保候审，11月20日被普宁市人民法院取保候审。普宁市人民检察院以普检诉刑诉〔2019〕1284号起诉书指控被告人郑少龙犯污染环境罪，于2019年11月20日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，并组成合议庭，于同年12月11日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员李延兵出庭支持公诉，被告人郑少龙到庭参加诉讼。现已审理终结。普宁市人民检察院指控：2019年1月下旬开始，被告人郑少龙伙同同案人叶瑶文（另案处理）在普宁市******合伙经营一间废旧电路板粉碎加工场，郑少龙与叶瑶文各占50%的股份，并雇佣被告人叶乐春（另案处理）在该加工场务工，粉碎、筛洗废旧电路板零配件。2019年3月6日上午，同案人光辉（另案处理）运载2.85吨废旧电路板零部件到该加工场粉碎加工。当日14时许，普宁市公安机关现场查获废旧电路板零部件共重3.285吨，后在苏光辉家中查获1.085吨废旧电路板零部件。经普宁市环境保护局鉴别，上述被查获的废品均为废电路板，被明确列入《国家危险废物名录》，认定为危险废物。2019年8月26日，被告人郑少龙主动到公安机关投案。普宁市人民检察院向法庭提供了作案现场、作案工具及赃物的相片，勘验笔录，扣押清单，地磅单，普宁市环境保护局涉嫌严重污染环境案件移送书、涉嫌严重污染环境案件移送材料清单、现场检查（勘查）笔录、接受证据清单、证明，辨认笔录，证人证言，同案人供述，被告人供述，到案经过，破案经过，户籍证明，刑事判决书等证据，认为被告人郑少龙的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。郑少龙有自首情节。提请本院依法判处。上述事实，被告人郑少龙在开庭审理过程中亦无异议，并有作案现场、作案工具及赃物的相片，勘验笔录，扣押清单，地磅单，普宁市环境保护局涉嫌严重污染环境案件移送书、涉嫌严重污染环境案件移送材料清单、现场检查（勘查）笔录、接受证据清单、证明，辨认笔录，证人证言，同案人供述，被告人供述，到案经过，破案经过，户籍证明，刑事判决书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人郑少龙违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为侵犯国家防治环境污染的管理制度，已构成污染环境罪。依法应予惩处。公诉机关指控郑少龙所犯罪名成立。郑少龙系废旧电路板粉碎加工场的开设者、合伙人，在污染环境共同犯罪中起主要作用，系主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚。郑少龙犯罪后能自动投案，并如实供述其罪行，系自首，且其能自愿认罚，依法予以从轻处罚。郑少龙从轻处罚的请求，理由充分，予以采纳。郑少龙有悔罪表现，依法可宣告缓刑。公诉机关建议对郑少龙判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元，可适用缓刑，符合罪责刑相适应原则，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十五条第（一）项、第七条的规定，判决如下：被告人郑少龙犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  蔡艺强人民陪审员  陈春蝶人民陪审员  许怀金二〇一九年十二月二十日书 记 员  许玉旋附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。