四川省汉源县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1823民初1372号 原告：任建国，男，生于1973年10月25日，汉族，四川省汉源县人，住四川省汉源县。 委托诉讼代理人：刘漫露，四川同兴律师事务所律师。 被告：四川蜀通运业有限责任公司，住所地：四川省雅安市雨城区西门北路17号。 法定代表人：吴诚。 委托诉讼代理人：刘铁林，男，生于1975年10月18日,汉族，四川省汉源县人，住四川省汉源县，系该公司员工。 第三人：自贡市王井建筑有限公司，住所地：自贡市沿滩区王井镇七星桥。 法定代表人：刘剑。 原告任建国诉被告四川蜀通运业有限责任公司（以下简称蜀通公司）、第三人自贡市王井建筑有限公司（以下简称王井公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月4日立案受理后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告任建国及其委托诉讼代理人刘漫露，被告四川蜀通运业有限责任公司的委托诉讼代理人刘铁林到庭参加了诉讼。第三人自贡市王井建筑有限公司经本院依法传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告任建国向本院提出诉讼请求：判令被告蜀通公司向原告支付工程款4500000元。事实和理由：为建设汉源县九襄汽车站工程，作为业主（发包人）的蜀通公司进行了公开招标。2016年4月15日，蜀通公司向王井公司送达了中标通知书，确定王井公司为中标人，双方于2016年4月26日签订《汉源县九襄汽车站施工合同》。之后，王井公司与任建国签订《工程项目施工协议书》，约定：任建国作为项目施工承包人，以包工包料方式承建汉源县九襄汽车站项目；任建国认可王井公司在2016年与蜀通公司签订的汉源县九襄汽车站项目施工合同含补充资料及附件资料，负责实施本工程的施工生产和经营，全面履行本工程《施工合同》；按照王井公司与蜀通公司确认的计算价扣除税费、王井公司管理费及其他应扣除的费用后，由任建国自负盈亏；自贡市王井建筑有限公司向任建国收取1.5%作为项目管理费。随后，任建国组织人、机、材进场施工，案涉项目于2018年1月16日竣工验收合格。建设期间，任建国陆续收到部分工程款，现尚有450余万元工程款未支付任建国。综上所述，任建国系案涉汉源县九襄汽车站项目的实际施工人，对于尚欠的工程款其依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法发包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”之规定要求四川蜀通运业有限责任公司承担直接支付责任。现诉至法院请判准支持原告的诉讼请求。 本案在审理期间，原告向本院提交变更诉讼请求的申请，将原诉讼请求“判令被告蜀通公司向原告支付工程款4500000元（以审定金额为准）。”变更为：“1、判令第三人自贡市王井建筑有限公司向原告任建国支付工程款4500000元（以审定金额为准），由被告四川蜀通运业有限公司在欠付工程款范围内承担直接支付责任；2、判令第三人自贡市王井建筑有限公司承担本案诉讼费用”。在庭审中原告当庭将诉讼标的4500000元（以审定金额为准）明确为4200613.21元。 被告蜀通公司辩称，我方一直都是按合同工程的计量拨付工程款，对于原告的诉讼请求，请求法院依法判决，法院判决我方应当支付给谁，我方就依照判决履行给付义务。 第三人王井公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：蜀通公司为建设汉源县九襄汽车站工程，作为业主方（发包人）对外进行了公开招标。2016年4月15日王井公司中标该项目工程，后蜀通公司、王井公司于2016年4月26日签订《汉源县九襄汽车站施工合同》。之后，王井公司与任建国签订《工程项目施工协议书》，主要约定：任建国作为项目施工承包人，以包工包料方式承建汉源县九襄汽车站项目；合同价款16356285元；按照王井公司与建设单位确认的结算价扣除税费、管理费及其他应扣除的费用后，任建国自负盈亏。王井公司向任建国收取1.5%作为项目管理费，税费自理。随后，任建国组织人、机、材进场施工，案涉项目于2018年1月16日竣工验收合格。2018年7月5日蜀通公司委托中科标禾工程项目管理有限公司进行建设工程造价咨询，2019年12月5日中科标禾工程项目管理有限公司作出审核报告，案涉工程的审定金额为20638510元。蜀通公司、王井公司及任建国均在建设工程竣工结算定案表上盖章签字。案涉工程建设期间，王井公司在收到蜀通公司拨付的工程款后陆续向任建国支付工程款共计16441192.32元，现尚有4197317.68元工程款未支付任建国，蜀通公司也尚有4197317.68元工程款未支付给王井公司。 另查明：王井公司于2019年12月11日向任建国出具《情况说明》一份，主要载明汉源县九襄汽车站标段目前开具发票金额16441192.32元，截止送审前16441192.32元的税费及管理费已全部结清。王井公司于2019年12月13日再向任建国出具《情况说明》一份，主要载明汉源县九襄汽车站标段项目审定金额为20638510元，剩余未开票金额4197317.66元，剩余税金合计：4197317.66元×0.0585=245543.08元；剩余管理费合计：4197317.66元×0.015=62959.76元，税费及项目管理费两项合计308502.84元。 认定上述事实的证据有：原告身份信息、被告及第三人的工商登记信息、中标通知书、合同协议书、工程项目施工协议书、竣工验收报告、审核报告、关于对九襄汽车站建设工程项目工程竣工结算造价进行审计申请的审核批复、情况说明及当事人的陈述等。 本院认为，建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案中第三人王井公司中标承建九襄镇汽车客运站后，又以内部承包的方式将该案涉工程承包给原告任建国。根据法律规定，因原告任建国不具备涉案工程的承包资质，其与王井公司签订的《工程项目施工协议书》系无效合同，但因原告任建国按照与王井公司的施工协议实际、全面进行了施工，案涉工程也已经竣工验收合格交付使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法发包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，对现尚未给付的工程余款4197317.68元，第三人王井公司应按《工程项目施工协议书》向原告任建国支付，但应按协议约定扣除相应的税费及项目管理费共计308502.84元后，对剩余的3888814.84元进行支付。故对原告任建国要求王井公司给付工程款的诉讼请求，本院按3888814.84元予以支持。蜀通公司亦应在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。被告王井公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃对本案原告主张的事实以及为证明该事实成立而提交的证据进行质证、反驳、抗辩等诉讼权利，由此产生的法律后果依法应由其自行承担。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定之规定，缺席判决如下： 一、由第三人自贡市王井建筑有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告任建国工程款3888814.84元； 二、由被告四川蜀通运业有限责任公司在欠付工程款的范围内对上述款项承担支付责任； 三、驳回原告任建国其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费42800元，由第三人自贡市王井建筑有限公司承担37910元，原告任建国承担4890元。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审 判 长  郝燕跃 人民陪审员  李 烈 人民陪审员  李光甫 二〇一九年十二月二十八日 书 记 员  李建村 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益; (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益; (三)以合法形式掩盖非法目的; (四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。