云南省景洪市人民法院民 事 判 决 书（2019）云2801民初2375号原告:李娅琼，女，1976年12月5日出生，汉族，身份证住址云南省西双版纳傣族自治州勐海县。委托诉讼代理人：邹红霞，云南云誉（景洪）律师事务所律师。特别授权代理。被告：昆明领巴起邀文化传播有限公司。统一社会信用代码：91530102316360694T。住所地：云南省昆明市五华区学府路690号金鼎科技园十八平台办公楼5楼502号。法定代表人：刘晓东，职务：总经理。被告：刘晓东，男，1982年2月22日出生，汉族，系昆明领巴起邀文化传播有限公司独资法定代表人，身份证住址云南省昆明市五华区。原告李娅琼与被告昆明领巴起邀文化传播有限公司、刘晓东房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后，依法适用普通程序公开进行了审理。原告李娅琼及委托诉讼代理人邹红霞到庭参加诉讼，被告昆明领巴起邀文化传播有限公司和刘晓东经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令解除原告和第一被告双方签订的《西双版纳国际度假区1号湿地公园萤火虫水上市场第197号商铺经营权出让合同》；2、请求人民法院判令两被告连带退还原告支付的商铺出让金57600元以及经营保证金5000元并且承担违约金10000元，合计72600元；3、本案诉讼费用由两被告承担。事实和理由：2018年4月1日原、被告双方就被告建设的西双版纳国际度假区1号湿地公园萤火虫水上市场第197号商铺租赁事项达成口头定租协议，在协议当中约定197号商铺的租赁总价款为57600元，租赁期限自2018年4月1日至2025年4月1日止，共计7年；2018年2月5日原告向被告支付5000元铺面定金并且约定该定金自动转为租赁款的一部分；还约定最终相关条约以签订的《萤火虫水上市场商铺经营权出让合同》为准；2018年4月1日原、被告双方正式签订《西双版纳国际度假区1号湿地公园萤火虫水上市场商铺经营权出让合同》，双方在合同中约定商铺位置为湖面岸边，编号为197号，面积为9平方米，出让价格为57600元，出让期限自2018年4月1日至2025年4月1日止，共计7年；被告承诺在2018年5月1日将该商铺交给原告使用，并且还约定违约金为10000元，另外还约定违约方赔偿守约方一切直接和间接经济损失。2018年2月11日原告按照合同的约定向被告支付商铺出让金尾款52600元，并且将原告在2018年1月31日向被告支付的商铺定金5000元自动转为出让金，原告已经向被告支付了合同约定的商铺出让金57600元。另原告于2018年4月9日向该公司缴纳了5000元的商铺经营保证金。原告按合同约定在2018年5月1日前往被告建设的197号商铺，原告在办理该商铺交接手续时，原告发现商铺还没有进行建盖以及两被告在建设该案项目时没有取得建设规划许可，同时也没有经相关政府部门报批，而导致被告无法交付该商铺。为此，原告认为，被告没有按照合同约定的期限履行商铺交付义务，并且被告在原告起诉前都没有将商铺建设完毕进行交付经营以及该案项目建设时没有取得建设规划许可，同时也没有经相关政府部门报批，被告已构成违约，应承担违约责任；并且双方签订的商铺因被告的原因无法交付，致使原告的经营目的无法实现。后经原告查实，被告刘晓东系昆明领巴起邀文化传播有限公司独资法定代表人。原告为维护自身的合法权益提起诉讼。被告昆明领巴起邀文化传播有限公司和刘晓东均未作答辩。本院经审理确认证据及认定法律事实如下：因被告昆明领巴起邀文化传播有限公司和刘晓东经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院视为其自愿放弃其相应的答辩、举证、质证等权利。原告提交的证据：被告工商登记及身份证复印件、《西双版纳国际度假区1号湿地公园“萤火虫水上市场”商铺经营权出让合同》及收款收据，来源合法，内容真实，印鉴齐全，本院予以确认并在卷佐证。认定的法律事实：2018年4月1日原、被告双方就被告建设的西双版纳国际度假区1号湿地公园萤火虫水上市场第197号商铺租赁事项达成口头定租协议，在协议当中约定197号商铺的租赁总价款为57600元，租赁期限自2018年4月1日至2025年4月1日止，共计7年；由原告支付5000元铺面定金,并且约定该定金自动转为租赁款的一部分；还约定最终相关条约以签订的《萤火虫水上市场商铺经营权出让合同》为准；原告于2018年2月5日向被告支付5000元的商铺定金。2018年4月1日原、被告双方正式签订《西双版纳国际度假区1号湿地公园萤火虫水上市场商铺经营权出让合同》，双方在合同中约定:商铺位置为湖面岸边，编号为197号，面积为9平方米，出让价格为57600元，出让期限自2018年4月1日至2025年4月1日止，共计7年；被告承诺在2018年5月1日将该商铺交给原告使用，并且还约定违约金为10000元，另外还约定违约方赔偿守约方一切直接和间接经济损失。2018年2月11日原告按照合同的约定向被告支付商铺出让金尾款57600元，并且将原告在2018年2月5日向被告支付的商铺定金5000元自动转为出让金，原告已经向被告支付了合同约定的商铺出让金57600元。另原告于2018年4月9日向被告交纳了5000元的商铺经营保证金。因被告至今未依约向原告交付商铺，原告多次要求被告返还租金未果，原告为此诉至本院。另查明，被告刘晓东系昆明领巴起邀文化传播有限公司独资法定代表人。2019年1月30日，本院向景洪市住房和城乡建设局发函，委托该局协助调查万达西双版纳国际度假区1号湿地公园萤火虫水上市场商铺是否已取得建设工程规划许可证或者经过主管部门批准建设，该局回函称案涉商铺的建设工程规划许可证等相关证件不由市住建局办理，建议到景洪市工业园区管委会咨询。2019年2月21日，本院又向西双版纳景洪工业园区管理委员会发函，委托该委进行协助调查，该委回函称“经核实1号湿地公园土地使用权人为西双版纳国际旅游度假区开发有限公司。地类用途为文体娱乐用地，按照投资项目申报规定，在该地块上进行开发建设应由用地权属单位申请项目报建，但我委至今未收到该地块上用地单位项目申报申请，故我委未办理过西双版纳国际度假区1号湿地公园萤火虫水上市场商铺建设工程规划许可证”。本院认为，一、关于合同效力问题。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。”之规定，本案诉争的西双版纳国际度假区1号湿地公园萤火虫水上市场商铺属于城市、镇规划区内的房屋，应当按照法律规定办理相应的规划手续，截至法庭辩论终结前，尚未取得建设工程规划许可证，故原、被告双方签订的《西双版纳国际度假区1号湿地公园“萤火虫水上市场”商铺经营权出让合同》无效。二、合同无效后的财产返还问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，租赁合同无效后，出租人应当返还已付租金。被告昆明领巴起邀文化传播有限公司作为出租人收取了原告57600元租金和经营保证金5000元，故合同无效后应当将57600元租金和5000元经营保证金返还给原告，同时赔偿原告因此遭受的损失，综合双方当事人的实际履约情况、过错程度、致损的原因力大小等因素，本院酌情予以支持经济损失2000元。关于被告刘晓东应否承担连带责任的问题。根据《中华人民共和国公司法》第六十三条“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任”的规定，由于被告昆明领巴起邀文化传播有限公司系自然人独资企业，被告刘晓东是该独资企业法定代表人，且未提交证据证明公司财产独立于自己财产，故应对被告昆明领巴起邀文化传播有限公司的债务承担连带责任，对原告要求被告刘晓东承担连带责任的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条、第二百一十二条、《中华人民共和国公司法》第六十三条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告昆明领巴起邀文化传播有限公司和被告刘晓东于本判决生效之日起三十日内连带返还原告李娅琼租金57600元和经营保证金5000元，并赔偿经济损失2000元；二、驳回原告李娅琼的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1616元，由被告昆明领巴起邀文化传播有限公司和被告刘晓东负担。原告预交的诉讼费用，由被告径付给原告，本院不另行清退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院。双方当事人在上诉期限内均未提起上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为两年。审 判 长  陶润仙人民陪审员  李素英人民陪审员  李 艳二〇一九年十二月五日书 记 员  岩香丙