四川省北川羌族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0726民初3121号 原告：杨顺荣，男，汉族，住四川省北川羌族自治县。 委托诉讼代理人：杨志明，男，汉族，住四川省北川羌族自治县。杨顺荣儿子。特别授权。 委托诉讼代理人：周贞东，四川智东律师事务所律师。 被告：北川县香泉矿产建材有限公司，住所地北川羌族自治县。 法定代表人：陈其健，总经理。 委托诉讼代理人：李国勋，四川宏剑律师事务所律师。特别授权。 原告杨顺荣诉被告北川县香泉矿产建材有限公司确认合同无效纠纷一案，本院于2019年11月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨顺荣委托的诉讼代理人杨志明、周贞东，被告北川县香泉矿产建材有限公司法定代表人陈其健、委托诉讼代理人李国勋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨顺荣向本院提出诉讼请求：1．依法判决原、被告签订的《香泉工业集中区矿山开采土地占用及附作物补偿协议》无效；2．本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年2月8日，被告因矿产开采用地与原告达成了《香泉工业集中区矿山开采土地占用及附作物补偿协议》，该协议约定：原告位于香泉乡黄江村地名为猫儿石的林地18亩征用，该协议严重违反了《中华人民共和国土地管理法》的规定，企业无征用土地资格也未申报征用手续，该协议也违反了《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，特请求法院依法裁决。 被告北川县香泉矿产建材有限公司辩称：1．被告依法获得了企业营业执照，且依法办理了采矿许可证以及安全生产许可证等一系列手续，具有签订《香泉工业集中区矿山开采土地占用及附作物补偿协议》的主体资格。2．该补偿协议是有效协议。双方签订该协议是依照北川羌族自治县人民政府三届第五次常务会议通过的《矿山开采土地及地面附作物补偿实施办法》的精神签订的补偿协议，双方在真实意思表示的前提下，依据该办法确定的标准签订协议并无不当。原告已领取补偿款，且案涉林地已实际开采，确定合同无效并无实际意义，原、被告均全面履行协议的权利义务。3．原、被告签订的补偿协议中仅是个别用语不准确而并非无效协议，协议中出现了多种提法，占用、征用、征收等，被告认为协议的目的是为了开采国家所有的矿产品，而并非在开采矿产品结束继续占用，这正是国家要收取复垦保证金的目的，所以签订补偿协议是占用并非征收。 本院经审理认定事实如下：2018年2月8日，原告杨顺荣（乙方）与被告北川县香泉矿产建材有限公司（甲方）签订《香泉工业集中区矿山开采土地占用及附作物补偿协议》，约定：为顺利推进石材产业的快速发展，促进资源的合理开发和利用，切实维护土地权属人、经营者及投资人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》、绵府函［2008］105号文件、北府发［2012］30号文件精神，经甲乙双方协商，特就矿山开采占用林地及附作物补偿达成如下协议：一、占用土地面积及概况。根据甲方依法取得矿权设置范围及指定的开采方案，需占用位于黄江村猫儿石的林地土地面积共计18亩。二、补偿方式、标准及办法。（一）经甲乙双方协商同意，对乙方猫儿石下林地采用征收方式进行占用补偿。（二）林地征收标准每亩10,500元。（三）地面附作物一次性补偿每亩700元。三、征用期限及起止时间。（一）按征收标准进行补偿的为甲方永久性占用（国家政策性调整除外）。（二）征收时间从2018年2月8日起。四、补偿金额支付方式。补偿金额共计人民币201,600元（大写：贰拾万壹仟陆佰整）协议签订后于2018年2月15日全部付清。五、其他约定。（一）协议签订后，乙方必须在30日之内将占用范围交付给甲方经营管理，同时乙方需按甲方的要求限期将地面上的附作物清除。限期不予清除的视为乙方自动放弃，甲方有权自行处置，且甲方不再承担因此造成的任何经济损失。（二）在土地征用期间，乙方要按协议协助甲方按照相关法律法规办理相应的征用手续，若按征收标准执行的，乙方要协助甲方办理相关权属变更登记。（三）甲方征用后，必须按《土地管理法》和《森林法》严格管理和使用，若出现违法等案件，由行为人自行承担相应责任。（四）甲方征用后，乙方要负责解决被占用林地的一切权属纠纷。（五）甲方征用后，在进行正常生产经营活动期间，在同等条件下优先安排乙方就业、运输，乙方就业、运输必须严格遵守甲方的各项规章制度和管理考核办法。（六）协议签订后，乙方原林地上林木的处置必须在甲方的指导下，依法按规，有计划地进行，若出现重大问题造成恶劣影响，按照谁造成谁负责的原则追究相关责任。（七）甲方生产经营终止，自愿放弃矿区林地经营权和所有权，在甲方生产经营期间和经营终止，乙方不得再要求甲方作任何补偿，不得以任何理由阻碍甲方生产经营活动，否则视为违约。六、违约责任。以上约定，希双方共同遵照执行，若任意一方违约，将承担违约造成的一切经济损失，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。七、此协议一式两份，甲乙双方各执一份，协议复印件报送乡政府、林业站备一份存档。八、此协议自双方签字之日起生效执行。甲方代表吴万明在合同上签字并盖有公司印章，原告委托儿子杨志明在合同上签字捺印。合同签订后，被告实际向原告支付补偿款201,600元。 被告提供的营业执照载明：“营业期限：2006年6月23日至2049年3月23日。经营范围：石灰石的开采，碳酸钙粉、滑石粉、白云石粉、“七0”砂、石灰石矿、涂料加工、销售。（依法需经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。”被告提供的采矿许可证载明：采矿权人：北川县香泉矿产建材有限公司，矿山名称：北川县香泉矿产建材有限公司燕子岩石灰石矿；有效期限：叁年壹拾壹月，自2017年12月14日至2021年11月21日。采矿许可证副本载明了矿区范围拐点坐标。被告提供的安全生产许可证载明：许可范围：石灰岩露天开采。有效期：2018年12月10日至2021年12月9日。四川省林业厅川林地审字［2018］649号准予行政许可决定书载明：同意北川新型建材石灰石骨料开采加工项目使用北川县集体林地1.3541公顷。 另，经原、被告现场测量，被告占用原告的林地面积为18亩。原、被告商定的补偿标准为11,200元/亩，被告向原告实际支付了201,600元占地补偿款。 以上事实，有原、被告身份信息，《香泉工业集中区矿山开采土地占用及附作物补偿协议》《香泉乡工业集中区矿山企业用地占用及附着物补偿明细表》、营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、川林地审字［2018］649号准予行政许可决定书、《北川羌族自治县矿山开采土地及地面附着物补偿实施办法》（北府发［2012］30号）、《绵阳市人民政府关于印发绵阳市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（绵府函［2008］105号）以及原、被告当庭陈述予以证实，事实清楚，足以认定。 本院认为，本案系确认合同无效纠纷，符合《中华人民共和国合同法》第五十二条规定情形的，合同无效。根据查明的事实，被告北川县香泉矿产建材有限公司经四川省林业厅审核同意使用北川县内集体林地1.3541公顷开采加工石灰石骨料。原告对案涉18亩林地享有承包经营权，原、被告经过自愿协商，共同测量占用面积、确定占用补偿标准、签订《香泉工业集中区矿山开采土地占用及附作物补偿协议》，且被告实际支付了原告占用林地补偿款201,600元，并对原告享有承包权的18亩林地进行了矿产开发，双方已实际履行了合同约定的权利义务。原告向被告出租土地依法、自愿、有偿。被告虽是按照征收标准进行补偿，但结合被告在签订协议后并没有进行林地权属变更登记，且在协议中承诺生产经营终止自愿放弃矿区林地经营权，并向北川羌族自治县国土资源局提交了《北川县香泉矿产建材有限公司燕子岩石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》，并缴纳了复垦保证金等事实，可以认定被告是租用土地，租用的期限“永久性占用”应是原告对案涉林地的剩余承包期限。 综上，原、被告双方签订《香泉工业集中区矿山开采土地占用及附作物补偿协议》是双方真实意思表示，不存在以欺诈胁迫手段订立合同损害国家利益、恶意串通损害国家集体或第三人利益、以合法形式掩盖非法目的、损害社会公共利益、违反法律、行政法规的强制性规定的情形，双方所签订的《香泉工业集中区矿山开采土地占用及附作物补偿协议》合法有效，原告主张确认合同无效没有事实依据，不符合法律规定，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条之规定，判决如下： 驳回原告杨顺荣的诉讼请求。 本案案件受理费4324元，由原告杨顺荣负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判长  何祥飞 审判员  胡朝兰 审判员  刘 晓 二〇一九年十二月二十四日 书记员  李婷婷