海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   (2019)琼0108民初12915号     原告：林某，住海南省海口市。公民身份证号码：×××。   原告：吴某，住海南省海口市。公民身份证号码：×××。   共同委托诉讼代理人：冯某，海口市琼山区三门坡法律事务所法律工作者。   被告：海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组。   法定代表人：王某。   原告林某、吴某诉被告海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组（以下简称福玉七村民小组)侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人冯某到庭参加诉讼，被告福玉七村民小组经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告林某、吴某向本院提出诉讼请求：一、判令被告海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组向原告林某、吴某各支付征地补偿款90000元，合计180000元整；二、本案诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：原告林某出生取得海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村户籍，具有海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组集体经济组织成员资格，1998年5月8日与原琼山县灵山供销社职工吴少翔在原琼山县灵山镇人民政府办理结婚登记，1998年7月7日生育原告吴某。原告吴某出生取得海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村户籍，具有海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组集体经济组织成员资格，并取得海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组农村土地承包经营权（家庭身份陈玉），二原告一直生活和居住在海口市××区。2019年5月25日，被告海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组公示村庄集体土地征收补偿费分配方案及分配人员名单，其中农业户口村民每人分配征地补偿款人民币玖万元整（￥90000元）。2019年6月3日，被告通过转账方式向符合村庄集体土地征收补偿费分配方案及分配人员名单的村民支付了征地款。而被告将原告林某列入外嫁女分配份额同意按农业户口村民的60%即54000元分配，但拒绝向原告吴某分配征地补偿款。综上，被告不按规定分配集体土地征地补偿费，损害了原告林某、吴某的合法权益，特提起诉讼，请依法裁判。   被告福玉七村民小组未到庭，未答辩。   经审理查明，原告林某在海口市××区出生、长大，户口一直落户在该村，1998年5月8日，原告林某与海口市美兰区灵山镇中心街的吴少翔登记结婚，婚后户口未迁出被告村。原告林某于1998年7月7日生育原告吴某，吴某随母亲落户在海口市××区。两原告在被告村参加农村新型合作医疗，在吴少翔的户籍地未享受任何村民的待遇。   2015年，因美兰机场二期工程扩建，被告福玉七村民小组的集体土地被征用，获得征地补偿费，于2016年6月3日向农业户口村民分配土地补偿款465000元，但被告未向原告分配，原告提起诉讼，法院判决支持了原告的诉讼请求。2019年5月25日，被告通过集体讨论决定再次分配美兰机场二期工程扩建的村庄集体土地补偿款，于2019年6月3日向农业户口村民分配土地补偿款90000元，但未向原告分配，原告诉至本院。   本院于2019年6月13日依原告申请作出（2019）琼0108民初109号《民事裁定书》，裁定冻结被告名下银行存款人民币180000元。   以上事实有原告提供的证据证明:一、《关于福玉村委会七村民小组农业、非农业、外嫁女人口及各村民村庄房屋签约占地面积所得差额款分配的公示》；二、《村财重大财务开支集体讨论纪要》（福玉七村民小组）；三、《申请书》（福玉七村民小组）；四、《福玉七组农业户口、外嫁女分配名单》，证据一至四共同证明（1）2019年5月25日，被告公示村庄集体土地征收补偿费农业户口村民每人分配90000元。（2）2019年6月3日，被告通过转账方式向村民分配村庄集体土地征收补偿费。（3）被告同意原告林某按农业户口村民的60%分配征地补偿款54000元，而拒绝向原告吴某分配；五、《银行账户交易流水账》（分配征地款），证明2019年6月3日，被告通过转账方式向村民分配村庄集体土地征收补偿费每人90000元；六、《福玉七（土地面积表）》、《福玉七组村民村庄房屋签约占地面积所得差额价》、《银行业务回单通用凭证》，证明原告在被告村房屋被征收而获得征收补偿款；七、《农村土地承包经营权证》、《海南省家庭承包耕地合同书》、《海南省农村土地承包经营权证登记表》，证明原告林某作为家庭成员之一取得被告农村土地承包经营权，承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日；八、《结婚证》，证明1998年5月8日，原告林某与原琼山县灵山供销社职工吴少翔在原琼山县灵山镇人民政府办理结婚登记，原告属于典型嫁城女性村民，依法享有与所在集体经济组织其他成员同等的集体权益分配权；九、《原告身份证》、《常住人口登记卡》；十、《吴少翔身份证》、《常住人口登记卡》，证据九、十证明（1）原告林某、吴某出生户口登记在被告处，户别均为居民户口。（2）原告林某丈夫吴少翔户口登记在原琼山县灵山供销社，户别为非农业家庭户口。（3）原告林某属于典型嫁城女性村民，依法享有与所在集体经济组织其他成员同等的集体权益分配权；十一、《被征地农民养老保险缴费补贴明细表》，证明被告集体出资为村民参保农村养老保险缴费；十二、《原告农村合作医疗证》、《卡》，证明原告林某、吴某均在被告处以被告村民身份参加农村社会养老保险及农村新型合作医疗保险；十三、《证明书》，证明原告林某因户口尚未迁入夫家，其在夫家未获得分配承包地、未获得分配集体土地征地补偿款或其他集体福利待遇，原告吴某亦未获得分配承包地、未获得分配集体土地征地补偿费或其他集体福利待遇；十四、海口市美兰区人民法院（2016）琼0108民初1728号及海口市中级人民法院（2016）琼01民终3480号、（2017）琼01民再15号《民事判决书》；十五、海南省高级人民法院（2017）琼民申161号《民事裁定书》，证据十四、十五共同证明生效判决确认原告林某、吴某具有被告集体经济组织成员资格，并享有分配集体土地征地补偿款；十六、《海南省非税收入一般缴款书（收据）》保全费票据，证明原告林某、吴某垫付财产保全费。   上述证据已经本院的审查，可以采信。   本院认为，判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得，原始取得主要表现形式是出生。本案中，原告林某户口一直在被告村，参加海南省新型农村合作医疗保险，未取得替代性生活保障，应认定其具有福玉七村集体经济组织成员资格。原告吴某出生后落户并跟随母亲生活，也应当认定其原始取得福玉七村集体经济组织成员资格。福玉七村民小组的分配方案虽经村民集体讨论形成，但决议中包含的对集体成员中出嫁女性的歧视内容，违反法律规定，侵害出嫁女性的合法权益，该部分内容无效。土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。被告在分配征地补偿款时依法应向原告支付该款，而被告拒绝向原告发放与其他村民同等的款项，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告要求被告支付征地补偿款的诉请，于法有据，本院予以支持。   依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：   被告海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组须于本判决生效之日起十日内分别向原告林某、吴某支付征地补偿款人民币90000元，合计人民币180000元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币3900元、保全费人民币1420元，由被告海口市美兰区灵山镇福玉村委会福玉七村民小组负担5320元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判长 周 强   人民陪审员 吴宗华   人民陪审员 林诗柏     二〇一九年十二月十九日   书记员 赖秀君   书记员 苏建诚   附：相关法律及司法解释条文   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》   第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。