河北省邯郸市邯山区人民法院 民 事 判 决 书 (2017)冀0402民初2555号 原告（反诉被告）：邯郸市马头铁厂留守处，住址：邯郸市马头镇。 法定代表人：钟才，系该留守处主任。 委托诉讼代理人：王春和，河北赵苑律师事务所律师。 被告（反诉原告）：邯郸市北方石油化工有限公司，住址：邯郸市马头生态工业城内。 法定代表人：高建民，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：于世杰，河北十力律师事务所律师。 委托诉讼代理人：苑习强，系该公司员工。 原告（反诉被告）邯郸市马头铁厂留守处（简称“马头铁厂留守处”）与被告（反诉原告）邯郸市北方石油化工有限公司（简称“北方石油公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2016年6月13日作出（2005）邯山民初字第500号民事判决。宣判后，原告马头铁厂留守处，被告北方石油公司均对该判决结果不服，向邯郸市中级人民法院提起上诉。邯郸市中级人民法院于2016年11月1日作出（2016）冀04民终4130号民事裁定书，撤销本院（2005）邯山民初字第500号民事判决，发回本院重审。本院另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告马头铁厂留守处的委托诉讼代理人王春和，北方石油公司的委托诉讼代理人于世杰、苑习强到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 马头铁厂留守处向本院提出诉讼请求：1.要求北方石油公司给付所拖欠的租金65万元；2.北方石油公司承担本案的诉讼费用。事实与理由：马头铁厂留守处于2002年1月与北方石油公司签订一份关于租赁马头铁厂留守处拥有所有权的铁路专用线及附属设施的合同。合同约定“乙方(北方石油公司)租赁甲方(马头铁厂留守处)的铁路专用线及站台,每年向甲方交纳租金三十万元整(不含税),另铁路维护费、大修费均摊,租赁期限20年,合同期满后甲方收回铁路专用线及场地”。合同生效后,北方石油公司并未善意、全面地履行。自2002年起,就不按合同的约定时间,履行给付租金义务。在此期间，马头铁厂留守处不断地要求北方石油公司履行合同义务，北方石油公司每次均答应解决，但是，北方石油公司始终未全面履行合同约定的给付租金义务(只是零星地支付部分租金)，最后一次向马头铁厂留守处支付租金5000元是2004年6月3日，截止2005年3月20日马头铁厂留守处解除与北方石油公司的租赁合同时，北方石油公司共欠马头铁厂留守处租金65万元。北方石油公司的行为违背了与马头铁厂留守处的租赁合同的约定，也违反了《合同法》的相关规定，并且由于北方石油公司的违约行为已经使依靠租金为生的铁厂工人的生活陷入绝境。在此后经多次向北方石油公司追讨租金无果的情况下，马头铁厂留守处无奈，只得诉至人民法院，请求依法裁判维护马头铁厂留守处的合法利益。 北方石油公司辩称：1.马头铁厂留守处不具备资格；2.本案所涉土地所有权系北方石油公司所有，马头铁厂留守处无权对外出租，涉案合同应属于无效合同；3.北方石油公司不应当向马头铁厂留守处支付本诉中的租赁费；4.北方石油公司已经提出反诉，并要求马头铁厂留守处返还已经缴纳的租赁费。 北方石油化公司向本院提出反诉，请求：1.确认北方石油公司与马头铁厂留守处签订的租赁合同无效；2.判令马头铁厂留守处返还北方石油公司已交付的租赁费371000元；3.马头铁厂留守处承担本案全部诉讼费。事实与理由：马头铁厂留守处于2005年3月28日以北方石油公司拖欠租赁费为案由向贵院提起诉讼，后由于双方分别提起民事诉讼和行政诉讼，贵院裁定本案中止审理。现贵院已经恢复审理，北方石油公司认为马头铁厂留守处不具备租赁物的所有权主体资格，无权将该租赁物向北方石油公司出租，2002年签订该租赁合同是北方石油公司在马头铁厂留守处阻挠施工的情况下被迫签订的，租赁费是能保证正常施工的情况下被迫支付的，故本合同并非北方石油公司的真实意思表示，故北方石油公司依据相关法律规定，向贵院提起反诉，请求人民法院确认该租赁合同为无效合同，同时马头铁厂留守处应当返还北方石油公司向其交付的租赁费。 马头铁厂留守处辩称：1.北方石油公司的反诉不成立，北方石油公司向马头铁厂留守处支付租赁费是依据租赁合同，支付的是租赁马头铁厂留守处的铁路专用线缴纳的租赁费，北方石油公司要求返还没有事实依据；2.北方石油公司的反诉已经超过诉讼时效。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院当庭组织当事人进行了证据交换和质证。 马头铁厂留守处提交以下证据：1.北京铁路局石家庄分局马头站与马头铁厂留守处签订的《专用线（专用铁路）运输协议》，用于证明马头铁厂留守处是铁路专用线管理使用单位；2.邯郸市新型建筑材料工业总公司的市新材字（1993）第4号文件一份，用于证明铁路专用线继续由马头铁厂留守处管理，并负责铁路专用线的一切对外工作；3.《马头海航、铁厂专用线大修会议纪要》一份，用于证明铁路专用线大修费用358280元，由马头铁厂留守处承担，铁路专用线产权归马头铁厂留守处；4.《北京铁路局石家庄分局马头站铁路专用线运输协议》一份，用于证明马头铁厂留守处依法享有对本案铁路专用线的所有权、管理权、使用权，有权与北方石油公司签订铁路专用线租赁协议；5.邯郸市马头生态工业城经济发展局（2007）31号文件《关于加强邯郸市马头铁厂留守处铁路专用线管理的通知》，用于证明马头铁厂留守处是铁路专用线的管理单位，并负责铁路专用线的一切对外工作；6.北京铁路局邯郸车务段邯车安函（2012）12号《北京铁路局邯郸车务段关于对邯郸市马头铁厂留守处专用线道口存在安全隐患的函》，用于证明马头铁厂留守处是铁路专用线的产权单位；7.北京铁路局（2015）年度《马头站邯郸市马头铁厂留守处专用线、专用铁路运输协议》一份，用于证明马头铁厂留守处依法享有对本案铁路专用线的所有权、管理权、使用权，有权与北方石油公司签订铁路专用线租赁协议；8.北京铁路局（2015）年度《马头站邯郸市马头铁厂留守处专用线、专用铁路货物装载安全协议》，用于证明铁路专用线产权单位是马头铁厂留守处；9.北京铁路局邯郸车务段与马头铁厂留守处签订的《非路产专用线委托维修合同》一份，用于证明本铁路专用线的产权属于马头铁厂留守处；10.《邯郸工务段磁县线路车间马头铁厂留守处道口专用线大修的安全防护方案》一份，用于证明铁路专用线产权单位归马头铁厂留守处；11.2016年11月25日的邯郸市马头生态工业城经济发展局证明一份，用于证明铁路专用线、站台、办公楼、房屋、所占土地等产权归马头铁厂留守处，由马头铁厂留守处管理和使用；以上11份文件材料，足以证明铁路专用线及站台货场场地产权归马头铁厂留守处，自从1959年起至今一直由马头铁厂留守处管理使用，马头铁厂留守处享有使用、占有的权利，签订的租赁合同是合法有效的，马头铁厂留守处具有主体资格；12.北京铁路局邯郸站向马头铁厂留守处送达的《专用线（专用铁路）问题整改通知书》，用于铁路专用线归马头铁厂留守处所有和管理；13.北京铁路局（2015）年度马头站邯郸市马头铁厂留守处专用线《专用线、专用铁路运输协议》一份，用于证明铁路专用线归马头铁厂留守处所有；14.北京铁路局1959年7月24日的《铁路基本建设技术设计文件》，用于证明铁路专用线归马头铁厂留守处所有；15.邯郸市中级人民法院（2006）邯市民一终字第302号民事判决书，第二页查明“磁国用（政）字第15828号，该案土地上有一条铁路专用线。土地使用证平面图上注明，黑线为铁路线，铁路中心线两侧各8米为铁路用地17.04亩，本宗土地实际使用面积为82.18亩（去除铁路用地）”，用于证明生效的判决书认定17.04亩铁路专用线用地使用人是马头铁厂留守处，铁路专用线及其所占土地归马头铁厂留守处所有和管理使用；16.马头铁厂留守处于2005年3月20日向北方石油公司送达的《终止租赁合同通知书》，北方石油公司工作人员苑习强签字收到，用于证明北方石油公司拖欠马头铁厂留守处租赁费64.9万元，北方石油公司对此不持异议；17.马头铁厂留守处与北方石油公司签订的《租赁合同》；18.财政部、邯郸市财政局向马头铁厂留守处颁发于2002年6月18日向马头铁厂留守处颁发的《企业国有资产产权登记证》，用于证明产权单位是马头铁厂留守处，国有资产价值658.1万元；19.银行进账单以及收据8张，用于证明北方石油公司向马头铁厂留守处交纳租赁费285000元，北方石油公司认可租赁合同关系成立，铁路专用线归马头铁厂留守处；20.北京铁路局马头站2001年8月10日的《专用线隐患通知书》；21.马头铁厂留守处原业务科长胡延林于2009年7月30日出具的证明、马头铁厂留守处原党支部书记吕自修于2009年7月31日出具的证明，用于证明《租赁合同》签订情况，北方石油公司认可铁路专用线的管理使用权归马头铁厂留守处，通过邯郸市以及磁县国土资源局进行协调主动且自愿与马头铁厂留守处签订《租赁合同》。进一步证明，北方石油公司持有的国有土地使用证违法，不能作为北方石油公司主张权利的依据。 北方石油公司质证意见：对证据1有异议，该协议是不完整的，只有两页，不能证明马头铁厂留守处对其所说的铁路专用线享有使用权、占有权的权利，该协议没有提到铁路专用线的位置与本案是否相一致；对证据2的证明目的有异议，按照马头铁厂留守处所诉即便有铁路专用线的使用权也是代理权，代理邯郸市新型建材公司的，马头铁厂留守处无权对外出租；对证据3的证明目的和关联性有异议，该会议纪要只是显示维修所产生的费用，对于专用线的产权没有进行界定；对证据4的证据形式有异议，只是提供了4页，显示是11页，对其证明目的有异议，该协议不能证明马头铁厂留守处对涉案专用线享有管理权；对证据5的证明目的有异议，发文单位发展局并不是法律规定的认定物的产权单位，该文仅是行政管理的角度进行说明，无权认定马头铁厂留守处对专用线享有所有权或者管理权，也没有指示马头铁厂留守处对外享有出租权；对证据6的证明目的和关联性有异议，该函不能认定马头铁厂留守处是专用线的使用单位；对证据7的证据形式有异议，该证据显示有8页，马头铁厂留守处只提供了3页，该协议是运输协议并不是相关的产权证明；对证据8的证据形式有异议，协议显示有4页，只是提供了3页，只是安全装载协议，马头铁厂留守处是托运人，不是证明马头铁厂留守处是专用线的产权单位；对证据9的证明目的和关联性有异议，该合同是维修合同，由邯郸工务段委托马头铁厂留守处进行维修进行相关费用，不能认定该专用线享有产权；证据10恰恰反映出马头铁厂留守处并不是专用线的产权单位，该发文单位应当是涉案单位不是本案马头铁厂留守处；证据11是不真实的，登记证仅显示国有资产价值，并没有显示铁路专用线；对证据12的证明目的和关联性不予认可；对证据13的关联性和证明目的有异议，虽然在状况表中，标注产权单位为马头铁厂留守处，但北京铁路局不是法定的认定产权的单位或机构；对于证据14证据形式有异议，只是2页，即便存在经过磁县将涉案土地进行收回，马头铁厂留守处也不享有对专用线专有的权利；对证据15的真实性没有异议，该判决书主文中已经认定马头铁厂留守处对争议的土地不享有合法的使用权，相反被告系涉案的土地的合法权利人；对证据16不认可，由于该租赁合同的前提是因马头铁厂留守处阻挠北方石油公司在取得合法土地所有权的情况下，被迫进行签订，本身该合同是无效合同，不存在终止，自始至终是无效的，关于双方签订的合同，虽然该合同中马头铁厂留守处为出租方，北方石油公司为承租方，名为所属站台出租给北方石油公司，但是该协议的内容由示意图和括号内的解释能够证实涉案租赁物是46.65亩土地，该土地是北方石油公司合法取得的土地使用权证项下的权利内，严重违反常理，北方石油公司本身就具备该土地的使用权，为什么在马头铁厂留守处再次租赁，对于证据登记证，该登记证并未显示涉案的专用线的站台单位为马头铁厂留守处，该证据只能印证马头铁厂留守处提供的证据11是不真实的；对证据19有异议，银行进账单以及收据8张，对于北方石油公司向马头铁厂留守处支付款项不认可，对于证明目的有异议，如前所诉，北方石油公司是在马头铁厂留守处阻挠施工的情况下，迫不得已支付的该款项；对于证据20有异议，质证意见同新证据通知书的意见，对于关联性和证明目的均有异议；对于证据21有异议，对于客观真实性有异议，本人是马头留守处的职工，该证言提到了马头铁厂留守处阻挠北方石油公司施工引起了领导的重视，最后协商采取租赁的形式平复双方的矛盾和争议。 北方石油公司为证明诉讼请求提交了如下证据：1.（2017）冀04行终97号行政裁定书，用于证明本案马头铁厂留守处曾以磁县人民政府为被告，以北方石油公司、邯郸市汉正石化产品销售有限公司、中国石油天然气股份有限公司河北销售分公司为第三人，向磁县人民法院进行因土地行政纠纷起诉，本案经过再审、抗诉，进入了最终二审程度，该裁定驳回了马头铁厂留守处的上诉，证实北方石油公司取得租赁合同所涉的土地使用权，是合法有效的，马头铁厂留守处对涉案土地的使用权不享有对外出租权，双方所签订的租赁合同是无效合同，马头铁厂留守处应当向北方石油公司返还已经支付的费用；2.公司营业执照、法定代表人身份证明，用于证明北方石油公司主体身份；3.1997年12月23日马头铁厂留守处向邯郸市财政局国有资产管理局、市建材工业管理局的申请国有固定资产报废报告一份，用于证明该报告中显示，马头铁厂留守处与北方石油公司协商同意将地面房屋的建筑物进行拆除，北方石油公司一次性支付6万元，而且该报告中马头铁厂留守处自认磁县人民政府已将剩余土地依法收回，北方石油公司已经受让本案所涉的50亩土地，马头铁厂留守处不具备对外出租权；4.北方石油公司支付给马头铁厂留守处的拆迁补偿费收据，用于证明北方石油公司已经将补偿费已经支付给马头铁厂留守处了；5.北方石油公司支付“租金”收据，用于证明北方石油公司在无奈的情况下与马头铁厂留守处签订合同，为了保证施工向其缴纳了所谓租金，该证据也是北方石油公司反诉中要求马头铁厂留守处返还已经缴纳费用的依据；6.磁国用（政）字15828号土地使用证，用于证明北方石油公司系涉案土地的权利人，马头铁厂留守处无权利对外出租；7.（2006）邯市民一终字第302号判决书，用于证明本案涉案土地已经生效法律文书再次确认北方石油公司系合法权利人；8.证人证词两份，用于证明当时签订合同时非真实意思表示。 马头铁厂留守处质证意见：证据1并不是确认北方石油公司的使用有效，而是认为马头铁厂留守处应当对磁县人民政府、北方石油公司、邯郸市汉正石化产品销售有限公司、中国石油天然气股份有限公司河北销售分公司分别起诉，在程序上作出的裁定，现马头铁厂留守处已经分别向磁县人民法院提出诉讼，撤销北方石油公司的使用证，所以裁定书不能证明北方石油公司取得土地证的合法，土地证的状态是不确定状态；证据2和证据3与本案无关，在行政诉讼中北方石油公司已经做出了相关认定，不能证明北方石油公司的证明目的，北方石油公司到现在不认可磁县人民政府将马头铁厂留守处的土地已经收回，行政诉讼正在进行中；对证据4、5的真实性无异议，足以证实北方石油公司认可租赁合同有效，并且向马头铁厂留守处缴纳租赁费，所以证实租赁合同有效，北方石油公司应当履行；对证据6有异议，马头铁厂留守处已经提出诉讼，效力是不确定的，不能证明北方石油公司的主张；对证据7的真实性无异议，但不能证明北方石油公司的主张，判决书已经查明马头铁厂留守处出租的铁路专用线占地面积17.04亩，该专用线不在北方石油公司的土地使用证范围内，证实马头铁厂留守处有权出租铁路专用线，财产的所有权和管理权属于马头铁厂留守处；对证据8有异议，两位证人是在之后去北方石油公司上班，跟北方石油公司有直接利益关系，不是事实，合同根本没有胁迫的情况，如果有北方石油公司应当行使撤销权，时效为1年，到现在为止北方石油公司也没有撤销，不能作为证人证言使用。 对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院在此后审理部分依法予以综合分析、认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2001年11月3日北方石油公司以出让方式获得成峰公路南、马头铝厂东82.18亩土地使用权（包括本案租赁合同第一条约定的土地使用权）。2002年1月22日，原告邯郸市马头铁厂留守处（甲方）与被告邯郸市北方石油化工有限公司（乙方）签订了《租赁合同》，合同约定如下：“一、甲方同意将甲方的铁路专用线2#道及所属站台，（南至乙方围墙及梅梅建陶围墙，北至海后铁路走行直线段垂直延伸至成峰公路，西至原马头铁厂旧围墙，东至成峰公路，共计46.6亩），租赁给乙方，由乙方独立经营。二、乙方承租后，由乙方独立经营，在经营过程中，乙方所发生的一切费用由乙方承担。三、乙方租赁甲方的铁路专用线及站台，每年向甲方交纳租金叁拾万元整（不含税），另铁路维修费、大修费均摊，租赁期限20年，（2002年1月1日-2022年12月31日止），合同期满后，甲方收回铁路专用线及场地。场地上乙方建筑物及设施，经双方协商处理，合同自行废止，如乙方继续租赁，甲方给予优先续租权。四、租金结算日期及办法，按年租金分四次结算，乙方必须在每季初十日前向甲方结算一次，如逾期不交，甲方有权单方废止协议，收回铁路线及场地，甲方不承担任何经济责任”。租赁合同签订后，北方石油公司陆续支付马头铁厂留守处租金37.1万元。后双方因租金问题发生纠纷，2005年3月20日，马头铁厂留守处向北方石油公司送达了《终止租赁合同通知书》，通知书主要内容如下“……按年租金分四次结算，乙方必须在每季度初，十日前向甲方结算一次，如逾期不交，甲方有权单方废止本合同，同时收回铁路线及场地，甲方不承担乙方任何经济损失的合同规定，现乙方以从2003年起至2005年3月20日止累计所欠我处租金64.9万元，……”，北方石油公司的员工苑习强在该通知书上签字收到。因马头铁厂留守处向北方石油公司索要剩余租赁费未果，导致诉讼。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，合同双方均应按照合同约定全面履行自己的合同义务，违反合同约定的，守约方可以要求违约方承担继续履行的法律责任。本案中北方石油公司在获得土地使用权后自愿与马头铁厂留守处签订《租赁合同》，并陆续支付租金37.1万元，马头铁厂留守处将铁路专用线2#道及所属站台租赁给了北方石油公司，北方石油公司实际使用了租赁物应当依约支付租金。截止至合同终止时，北方石油公司尚欠马头铁厂留守处租金64.9万元，且北方石油公司亦在《终止租赁合同通知书》对所欠金额进行了确认，故北方石油公司应当承担给付剩余租金的法律责任。北方石油公司称因受马头铁厂留守处胁迫签订的《租赁合同》，但所提交的证据不能证明其主张，亦未在法律规定的期限内行使撤销权，故对北方石油公司该辩称不予采信，对其反诉请求，本院不予支持。综上所述，马头铁厂留守处所述合法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、邯郸市北方石油化工有限公司自本判决生效之日起十日内支付邯郸市马头铁厂留守处租金64.9万元； 二、驳回邯郸市北方石油化工有限公司反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费17265元、反诉费3430元，均由邯郸市北方石油化工有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  武志刚 人民陪审员  蒋 漫 人民陪审员  孔德霞 二〇一九年十二月二十九日 书 记 员  耿 瑞 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。