山东省烟台市莱山区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0613民初1453号原告：烟台市莱山区莱山街道马村村民委员会。住所地烟台市莱山区莱山街道马村。法定代表人：马晓路，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：项英海，北京市智舟律师事务所执业律师。被告：张友浩，男，1968年8月15日出生，汉族，住烟台市莱山经济开发区。委托诉讼代理人：王玉梅，山东崇真（芝罘）律师事务所执业律师。原告烟台市莱山区莱山街道马村村民委员会与被告张友浩农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年6月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人项英海，被告张友浩及其委托诉讼代理人王玉梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告2013年4月20日签订的《土地承包合同》；2、被告向原告支付所欠的土地承包费188104元及迟延履行利息（以188104元为基数，自2019年4月21日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至实际给付之日止）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年4月20日，原被告签订《土地承包合同》，由被告承包原告土地75.97亩及灌溉水塘一处，承包期30年，自2013年4月20日至2043年4月19日止，承包价格前八年每亩每年800元，后22年每亩每年1000元。原告依约将承包地交付被告使用，但被告却未按约定向原告交纳承包费，截止2019年4月20日，被告已承包土地6年，应缴纳承包费364656元，但被告仅缴纳了176552元，尚欠188104元。自2017年3月被告最后一次缴纳承包费后，经原告催要，再未缴纳。根据合同第八条约定，被告已构成违约，原告请求解除合同。被告辩称：被告不同意解除合同，同意支付租金，不同意支付利息。2017年底原告村委换届后，现任村主任马晓路于2018年年初对原告承包的70余亩土地停水停电，属于违约，该行为对被告的地上附着物及日常生产造成损失。2015年7月开始原告村进行路面硬化工程，被告在该工程中参与施工，后工程款结算中被告取得40万元债权，并与时任村委协商抵顶承包土地租金，并向该任村委发出债权转让通知书，提出抵顶租金事宜，至今村委未给予明确答复。被告在涉案土地上投入大量人力物力，将荒地整成了田地，建了围墙，并栽种了樱桃树、核桃树。现在原告仍在被告承租的土地内打井，违反合同约定。本案经审理认定事实如下：2013年4月20日，原告（发包方、甲方）与被告（承包方、乙方）签订《土地承包合同》，合同约定：二、承包土地名称：甲方将75.97亩荒地和灌溉水塘承包给乙方，三、承包期限：承包30年，自2013年4月20日至2043年4月19日止。五、租金价格：每亩土地租赁费前8年，每年800元，后22年每亩1000元。六、租金交付时间：合同签订之日起，乙方付清当年租金，以后依次类推。七、（一）甲方的权利和义务：……3、按合同约定的租金价格和应交方式收缴租金。4、维护乙方的土地承包经营权，不得非法变更、解除合同。5、尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。（二）乙方的权利和义务……5、按合同约定土地租金价格和缴费时间缴纳承包费。九、违约责任：1、乙方没有认真履行合同中所约定条款，未按约定期限交足租金，甲方可终止合同。……3、由于乙方违约给甲方造成的经济损失，过错方要按损失程度赔偿对方的经济损失。合同签订后，原告将涉案土地交付给被告使用。被告分别于2014年2月交纳租金58784元、2015年2月交纳租金62768元，2017年1月至3月期间交纳租金55000元，共计176552元。之后，被告再未交纳租金。被告主张，2015年原告进行路面硬化，实际施工造价为90万，被告参与实际施工，烟台永盛建筑开发有限公司收到原告工程款50万元后，将剩余的40万元由被告实际施工的部分转让债权给被告，被告于2018年12月17日向原告发出书面债权转让通知书，并就该债权抵顶土地租金的事宜与原告时任村主任马某进行沟通。为证明上述主张，被告提交以下证据：1、特殊项目自建工程审批表照片打印件、莱山街道马村道路硬化工程造价咨询报告书、债权转让通知书复印件；2、证人马某（2011年至2014年曾任原告村主任，2014年至2017年任原告书记兼主任）出庭作证，证人称“被告承包费没交，因为村里欠付被告的钱，修道的钱，被告欠付村里钱，村里欠付别人的钱，村里没钱，道总共90多万，给了50来万。只能用承包费抵顶，从2013年还是2014年开始抵顶；当时投标总共90多万，乔仁云中标，被告给乔仁云供应混凝土，乔仁云欠付被告混凝土钱，村里欠付乔仁云的钱。村里欠付乔仁云的钱是个总数，政府给了50多万，再剩下的没给。”关于是如何知道被告给乔仁云供应混凝土以及乔仁云欠付被告混凝土款的数额，证人称“听被告说的，（数额）不知道，被告交租金时是凑多钱就给多钱，没有那么多钱，2016年被告说不行用工程款抵顶，我说行，费用抵顶的事我和副主任说了下，但没开过会。”经质证，原告对证据1的真实性及证明内容均不予认可，对证人证言内容有异议，认为证人的陈述的案外人欠被告混凝土款以及抵顶租金的时间与被告主张不一致；证人对涉及工程款抵顶并没有履行相关程序并且也没有提供乔仁云与烟台永盛建筑开发有限公司之间的关系证明，原告主张的转让债权并不清晰明确，原告不欠乔仁云或烟台永建筑开发有限公司任何款项。被告对证人陈述无异议，称乔仁云与烟台永盛建筑开发有限公司之间是资质借用关系。根据被告申请，本院至烟台市莱山区莱山镇村级财务“委托代理”结算中心调取原告2015年路面硬化工程帐目资料，可以确认工程预算总额93万余元，审批付款57万元，但没有明确收款单位、欠付款数额及欠付单位的账目记录。上述事实，有《土地承包合同》、当事人陈述、证人证言、收据等证据及庭审笔录为证，本院予以确认。本院认为，原告与被告于2013年4月20日签订《土地承包合同》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，原告与被告均应按合同约定履行各自义务。被告已承包土地6年，应缴纳承包费364656元，但被告仅缴纳了不足3年期间的租金176552元，截至2019年4月20日尚欠租金188104元的事实清楚。被告提交的证据可以证明，其于2016年确系向被告时任法定代表人马某提出抵顶租金事宜并经马某同意，故被告未支付2016年之后租金并非无故逾期不履行，原告要求解除合同的诉讼请求，无事实依据，本院不予支持。但被告提交的证据不能证明其与乔仁云、烟台永盛建筑开发有限公司以及原告之间存在明确的债权债务及债权转让法律关系，其主张对原告享有债权40万元，缺乏证据支持，其抗辩主张以40万元债权抵顶租金，不能成立，现原告要求被告支付租金188104元及延迟履行利息的请求，符合法律规定和合同约定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告张友浩向原告烟台市莱山区莱山街道马村村民委员会支付土地租金188104元及迟延履行利息（以188104元为基数，自2019年4月21日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际给付之日止），于本判决生效之日起十日内履行；二、驳回原告烟台市莱山区莱山街道马村村民委员会的其他诉讼请求。如果被告张友浩未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计2031元，由被告张友浩负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审判员  曲少雪二〇一九年十二月三日书记员  郭 瑞