广东省鹤山市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0784刑初515号公诉机关广东省鹤山市人民检察院。被告人林炬辉，男，1994年8月23日出生，汉族，文化程度本科，恩平市公安局君堂派出所民警（担任户籍内勤工作），户籍所在地广东省中山市，暂住恩平市公安局君堂派出所宿舍。因本案于2019年5月22日被羁押，同月23日被恩平市公安局实施禁闭措施，同月29日被恩平市人民检察院刑事拘留，同年6月5日被逮捕。现羁押于广东省恩平市看守所。辩护人卢泽铭、黄郁坤，广东永泽律师事务所律师。广东省鹤山市人民检察院以鹤检公诉刑诉〔2019〕440号起诉书指控被告人林炬辉犯受贿罪，于2019年11月26日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省鹤山市人民检察院指派检察员宋杰出庭支持公诉，被告人林炬辉及其辩护人卢泽铭到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。广东省鹤山市人民检察院指控：2019年1月至5月，被告人林炬辉在担任恩平市公安局君堂派出所户籍民警期间，利用负责辖区内户籍登记、上报等工作职务便利，接受郑某甲、郑某乙、岑某和吴某等4人的请托，通过套用补报国内出生小孩入户手续的方式，违规办理伍X琪等16名国外出生小孩的中国户籍和缺少出生证明或父母结婚证的国内出生小孩梁X华、冯X瑜的入户手续，并提出每成功办理一名小孩入户收取人民币（下同）4000至12000元不等的好处费。事成后，林炬辉按事前提出的数额，分别非法收受郑某甲17000元、郑某乙17000元、岑某19000元、吴某48000元的好处费，合计101000元。具体事实如下：1、2019年1月，林炬辉接受郑某甲请托，违规办理了国外出生小孩伍X琪、伍X壕的中国户籍，非法收受郑某甲9000元。2、2019年1月，林炬辉接受郑某甲请托，违规办理了国外出生小孩郑X晴的中国户籍，非法收受郑某甲8000元。3、2019年2月，林炬辉接受郑某乙请托，违规办理了国外出生小孩郑X琪的中国户籍，非法收受郑某乙5000元。4、2019年3月，林炬辉接受岑某请托，违规办理了国外出生小孩郑X乐、郑X颖的中国户籍，非法收受岑某19000元。5、2019年4月，林炬辉接受郑某乙请托，违规办理了国外出生小孩梁X鹏、梁X洪的中国户籍，非法收受郑某乙12000元。6、2019年4月，林炬辉接受吴某请托，违规办理了国外出生小孩郑X婷、郑X婷的中国户籍，非法收受吴某8000元。7、2019年4月，林炬辉接受吴某请托，违规办理了国外出生小孩岑X富的中国户籍，非法收受吴某5000元。8、2019年4月，林炬辉接受吴某请托，违规办理了国外出生小孩黎X轩的中国户籍，非法收受吴某5000元。9、2019年4月，林炬辉接受吴某请托，违规办理了国外出生小孩岑X怡的中国户籍，非法收受吴某5000元。10、2019年4月，林炬辉接受吴某请托，违规办理了缺少出生证明或父母结婚证的国内出生小孩梁X华、冯X瑜的入户手续，非法收受吴某10000元。11、2019年5月，林炬辉接受吴某请托，违规办理了国外出生小孩冯X铭的中国户籍，非法收受吴某5000元。12、2019年5月，林炬辉接受吴某请托，违规办理了国外出生小孩岑X怡、冯X林的中国户籍，非法收受吴某10000元。2019年5月20日，被告人林炬辉主动向单位领导交代了犯罪事实。到案后，被告人林炬辉退出受贿所得101000元。公诉机关认为，被告人林炬辉无视国家法律，身为国家工作人员利用职务上的便利，多次索贿合共人民币101000元，为他人谋取利益，属“其他严重情节”，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人林炬辉犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。建议判处被告人林炬辉有期徒刑一年至二年六个月，并处罚金。提请法院依法惩处。另查明，被告人林炬辉于2019年5月22日到恩平市公安局接受问话，2019年5月23日被恩平市公安局实施禁闭措施，禁闭期限为7日（2019年5月23日起至2019年5月30日止）。上述犯罪事实,被告人林炬辉在开庭审理过程中亦无异议,并有经过庭审质证的被告人抓获经过，破案经过，被告人林炬辉的供述，证人郑某乙、郑某甲、岑某等的证言，辨认笔录，相关书证材料等证据材料以及庭审笔录在案证实，足以认定。本院认为,被告人林炬辉无视国家法律，身为国家工作人员利用职务上的便利，多次索贿合共人民币101000元，为他人谋取利益，属“其他严重情节”，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，指控被告人的罪名成立，本院予以支持；公诉机关对被告人的量刑建议恰当，本院予以采纳。被告人林炬辉犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚。被告人林炬辉到案后主动全额退出其收受的款项，可以酌情从轻处罚。被告人林炬辉的辩护人辩称：一、对被告人林炬辉受贿的定性无异议。辩护人已先后两次建议对被告人适用认罪认罚。二、量刑方面：（一）被告人林炬辉有自首情节，同时自愿认罪认罚，应当在减轻处罚的量刑幅度内减轻，林炬辉如实交代犯罪事实，是自首，适用从轻或者减轻处罚，请求法院对林炬辉在更大的从宽幅度内减轻对其的处罚；（二）被告人林炬辉在犯罪后主动投案，如实供述罪行，全部退出犯罪款项101000元，在本庭中也愿意认罪认罚，从一开始也是认罪认罚、真诚悔罪、主动退赃，请求法院减轻对林炬辉的处罚；（三）被告人林炬辉到案后全额退回其受贿所得101000元，同时涉案中介人谢某、吴某也向相关事主退钱，客观上减少了损害的发生，请求对被告人林炬辉减轻处罚；（四）本案中，被告人林炬辉人身危害性较少，其是初犯，请求法院对林炬辉采取较大的从宽幅度，减轻对林炬辉的处罚；（五）林炬辉是家庭经济支柱，女儿刚刚出生，请求法庭对林炬辉酌情从轻处罚。综上所述，请求法院综合考虑上述情节，对林炬辉适用认罪认罚从宽制度，从宽处理，对被告人林炬辉宣告缓刑，给林炬辉一个改过自新的机会。上述辩护意见，除建议对被告人林炬辉宣告缓刑的辩护意见，与其多次索贿的罪责刑不相适应本院不予采纳以及其他非法定减轻情节如主动退赃而要求对其减轻处罚的辩护意见不予采纳外，其余辩护意见，基本与客观事实相符，本院予以采纳并酌情对被告人予以从轻处罚。至于辩护人认为本案被告人林炬辉应适用认罪认罚从宽制度，对此，公诉机关就上述问题当庭明确表示，认罪认罚的律师意见的确收到，但没有启动该程序，建议根据被告人当庭认罪态度以及退赃情况综合考虑其量刑，故本院对上述辩护意见不予采纳。根据本案被告人的犯罪事实、情节、认罪态度及悔罪表现等实际情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款、第二条第三款、第十九条的规定，判决如下：一、被告人林炬辉犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币100000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月22日起至2020年11月21日止；罚金于本判决生效之日起十日内向本院交纳）二、被告人林炬辉所退的犯罪所得人民币101000元，依法予以没收，上缴国库（上述款项暂存于恩平市监察委员会办案账户，由该委员会依法处理）。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长    施锦琪人民陪审员吕超雄人民陪审员李杰康二○一九年十二月十六日法官助理李兰贞书记员温俊杰附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。