吉林高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0291民初1068号 原告：吉林市安泰企业管理咨询有限公司，住所地吉林省吉林市高新技术产业开发区民营科技园B区四层439号。。 法定代表人：查艳珍，该公司经理。 委托诉讼代理人：庞巍，吉林鸣正律师事务所律师。 被告：方克胜，男，1960年2月5日出生，汉族，住吉林省吉林市昌邑区。 委托诉讼代理人：王健，吉林市先锋法律服务所法律工作者。 第三人：吉林市市政建设集团有限公司，住所地吉林省吉林市船营区光华路12号。 法定代表人：刘泽清，该公司总经理。 委托诉讼代理人：金钊，吉林保民律师事务所律师。 原告吉林市安泰企业管理咨询有限公司（以下简称安泰公司）与被告方克胜、第三人吉林市市政建设集团有限公司（以下简称市政公司）劳动争议一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告安泰公司法定代表人查艳珍及该公司委托诉讼代理人庞巍、被告方克胜委托诉讼代理人王健、第三人市政公司委托诉讼代理人金钊到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 安泰公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院护理费、解除劳动合同补偿金的金额为51000元。被告返还原告垫付的工伤医疗费52000元。2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告是原告单位的工人,约定工资3000元/月。2016年6月13日，被告因交通事故受伤，后被认定为工伤。原告为其垫付52000元工伤医疗费。被告交通事故损失已经得到全部赔偿。被告向仲裁委提起仲裁，要求原告支付一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院护理费、解除劳动合同补偿金。仲裁委的裁决认定事实和适用法律均存在错误，应按照3000元/月的工资标准确定被告的各项请求，故提起诉讼。 方克胜辩称，被答辩人的诉讼请求既没有事实依据，也没有法律依据，应予驳回。2016年5月16日，答辩人与被答辩人签订一份书面劳动合同。合同签订后，被答辩人将答辩人派遣到吉林市市政建设集团有限公司第二分公司工作，2016年6月13日答辩人在工作中因交通事故受伤，后被认定为工伤。因劳动合同中未对答辩人的工资做出明确约定，答辩人上班不足1个月，从未开过工资，工资无法确定。根据《吉林省实施办法》第五十条规定，月工资无法确定的，应按照统筹地区上年度职工月平均工资计算劳动保险待遇。吉林高新区劳动人事争议仲裁委员会作出的吉高劳人仲字（2019）第263号劳动争议裁决书，按照吉林地区2017年度职工月平均工资4947.8元计算答辩人工伤保险待遇，既有事实依据也有法律依据，被答辩人的诉请应予驳回。 市政公司述称，与第三人无关，因为第三人是用工单位，原告是用人单位。 本院经审理查明，2016年5月16日，方克胜与安泰公司签订劳动合同一份，约定方克胜到用工单位吉林市市政建设集团有限公司第二分公司工作。合同为固定期限的劳动合同，期限自2016年5月16日至2018年5月15日。该合同未约定工资。安泰公司除为方克胜缴纳工伤保险费之外并未缴纳其他社会保险费。2016年6月13日，方克胜在工作中因交通事故受伤，2016年8月11日吉林市人力资源和社会保障局认定方克胜为工伤，2017年10月25日吉林省吉林市昌邑区人民法院针对原告方克胜诉被告崔达鹏、中国人民财产保险股份有限公司吉林市分公司机动车交通事故责任纠纷一案作出的（2017）吉0202民初2282号民事判决书认定，方克胜需二人护理30天，一人护理90天。2018年11月9日吉林市劳动能力鉴定委员会对方克胜作出劳动能力鉴定评为伤残九级。2019年5月8日方克胜以安泰公司为被申请人向吉林高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求：1.裁定解除申请人与被申请人劳动关系；2.裁定被申请人给付申请人一次性伤残补助金44530.2元（4947.8元/月×9个月）、一次性工伤医疗补助金44530.2元（4947.8元/月×9个月）、一次性伤残就业补助金34634.6元（4947.8元/月×7个月）、解除劳动合同经济补偿4947.8元（4947.8元/月×1个月）、停工留薪期工资59373.6元（4947.8元/月×12个月）、护理费64605.75元（4947.8元/月÷21.75天×284天）、住院伙食补助费6460.58元（4947.8元/月÷21.75天×284天×10%）、医疗费28913.02元，合计287995.75元。安泰公司于2019年5月14日收到吉林高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会向其送达的应诉通知书及仲裁申请书副本。安泰公司提出反仲裁申请，并申请追加市政公司参加仲裁。仲裁请求：裁决被申请人立即给付申请人垫付的工伤医疗费5.2万元。吉林高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会追加市政公司作为第三人，并于2019年9月5日作出吉高劳人仲字（2019）第263号裁决书，裁决：一、申请人方克胜自2016年5月16日起至2019年5月14日止与被申请人吉林市安泰企业管理咨询有限公司存在劳动合同关系；二、被申请人吉林市安泰企业管理咨询有限公司于本裁决书生效之日起三日内，一次性以现金形式给付申请人方克胜解除劳动合同经济补偿15528元；三、被申请人吉林市安泰企业管理咨询有限公司于本裁决书生效之日起三日内，一次性以现金形式给付申请人方克胜一次性伤残就业补助金38477.25元，停工留薪期工资24272元，住院护理费20227元；四、第三人吉林市市政建设集团有限公司与被申请人吉林市安泰企业管理咨询有限公司承担连带赔偿责任；五、驳回申请人方克胜其他仲裁请求；六、驳回反仲裁申请人吉林市安泰企业管理咨询有限公司仲裁请求。安泰公司不服该仲裁裁决向本院提起本案民事诉讼。 另查明，方克胜在2016年6月13日受伤之后一直没有工作。方克胜向安泰公司借款5.2万元用于治疗，且该5.2万元借款方克胜未偿还安泰公司。 认定上述事实的证据：方克胜劳动仲裁申请书、吉高劳人仲字（2019）第263号劳动争议裁决书、（2017）吉0202民初2282号民事判决书、劳动合同书、道路交通事故认定书、工伤认定决定书、工伤职工劳动能力鉴定表、借据以及当事人当庭陈述。 本院认为，本案的争议焦点为：一、方克胜与安泰公司劳动关系何时解除以及解除劳动合同经济补偿标准为何；二、方克胜在仲裁请求中主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、医疗费、住院伙食补助费是否应由安泰公司承担；三、方克胜主张的一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费是否应由安泰公司承担以及分别以何种标准计算；四、安泰公司主张方克胜返还借款5.2万元是否在本案中应予审理。 一、关于方克胜与安泰公司劳动关系何时解除以及解除劳动合同经济补偿标准为何的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十五条：“劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，本法第四十二条第二项规定丧失或者部分丧失劳动能力劳动者的劳动合同的终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。”第四十二条：“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：(一)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；(二)在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；(三)患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；(四)女职工在孕期、产期、哺乳期的；(五)在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；(六)法律、行政法规规定的其他情形。”《工伤保险条例》第三十七条：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”本案方克胜与安泰公司签订的是固定期限劳动合同，合同期限自2016年5月16日起至2018年5月15日止，方克胜2016年6月13日因交通事故受伤，2018年11月9日被评定为九级伤残，因此方克胜与安泰公司签订的劳动合同从2016年6月13日至2018年11月9日期间中止履行，2018年11月10日开始继续履行。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；(二)未及时足额支付劳动报酬的；(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的；(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。”安泰公司除为方克胜缴纳工伤保险费之外并未为方克胜缴纳其他社会保险费用，方克胜要求解除与安泰公司劳动关系的主张应予支持。因安泰公司于2019年5月14日收到吉林高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会向其送达的应诉通知书及仲裁申请书副本。故方克胜与安泰公司劳动关系解除时间为2019年5月14日。关于解除劳动合同经济补偿数额。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”第四十七条：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”本案方克胜与安泰公司劳动关系自2016年5月16日起至2019年5月14日止，年限按3年计，但方克胜在仲裁申请时按照1个月主张解除劳动合同经济补偿，属于对其权利的处分。鉴于方克胜在2016年6月13日受伤之后一直没有工作而无工资收入，因此应按照劳动合同解除前吉林市最低工资标准计算解除劳动合同经济补偿，因此安泰公司应当支付方克胜解除劳动合同经济补偿1680元（1680元/月×1个月）。 二、关于方克胜在仲裁请求中主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、医疗费、住院伙食补助费是否应由安泰公司承担的问题。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，以及第三十条：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。”参照《吉林省实施办法》第三十三条：“职工受到事故伤害至被认定为工伤前发生的救治医疗费用，由用人单位垫付。工伤认定后，符合工伤保险诊疗项目目录、工伤药品目录和工伤住院服务标准的医疗费用，由工伤保险经办机构报销。职工治疗工伤发生的医疗费用，不属于工伤保险基金支付范围的，由用人单位和工伤职工各承担50%。”因此，方克胜在劳动仲裁中主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费均应从工伤保险基金支付，不应由用人单位安泰公司承担。而医疗费用中符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的部分，应先从工伤保险基金支付，不属于工伤保险基金支付范围的，才由用人单位和工伤职工各承担50%。故方克胜请求安泰公司支付其医疗费用的主张因尚不具备起诉条件，本院不予审理。 三、关于方克胜主张的一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、护理费是否应由安泰公司承担以及分别以何种标准计算的问题。首先，关于一次性伤残就业补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，以及参照《吉林省实施办法》第三十九条：“职工因工致残，有下列情形之一的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金、用人单位支付一次性伤残就业补助金:(一)被鉴定为五级、六级伤残的，工伤职工本人书面提出自愿与用人单位解除或者终止劳动(人事)关系的；(二)被鉴定为七级至十级伤残的，工伤职工本人书面提出自愿解除劳动(人事)关系，或者劳动(人事)合同期满用人单位不再续签劳动(人事)合同而终止劳动(人事)关系的；(三)用人单位依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、三十九条规定解除劳动关系的。工伤职工领取一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的，应当与用人单位和工伤保险经办机构签订终止工伤保险关系书面协议，不再享受工伤保险待遇。再次发生工伤的，应当重新进行工伤认定和劳动能力鉴定，按照新的认定决定和劳动能力鉴定结论享受工伤保险待遇。”以及第四十条：“伤残等级为五级至十级的工伤职工一次性工伤医疗补助金和一次性工伤伤残就业补助金，按以下标准支付:一次性工伤医疗补助金的支付标准:五级伤残的为18个月本人工资，六级伤残的为16个月本人工资，七级伤残的为13个月本人工资，八级伤残的为11个月本人工资，九级伤残的为9个月本人工资，十级伤残的为7个月本人工资。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准基础上增加30%。一次性伤残就业补助金的支付标准:五级伤残的为16个月本人工资，六级伤残的为14个月本人工资，七级伤残的为11个月本人工资，八级伤残的为9个月本人工资，九级伤残的为7个月本人工资，十级伤残的为5个月本人工资。伤残职工距法定退休年龄不足5年的，一次性伤残就业补助金按每减少一年递减20%标准支付。距法定退休年龄不足1年的，一次性伤残就业补助金按标准的10%支付，达到退休年龄的不计发。职工在同一单位发生两次以上工伤的，按其最高伤残等级计算一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金后，每多一次工伤增加20%。”方克胜被评定为九级伤残，安泰公司作为用人单位应当支付方克胜一次性伤残就业补助金应为7个月本人工资。安泰公司对按照7个月方克胜本人工资支付其一次性伤残就业补助金并无异议，但认为方克胜月工资为3000元/月。参照《吉林省实施办法》第五十条第一款：“本办法中计算工伤保险待遇的本人工资，是指工伤职工受到事故伤害(或诊断为职业病)或者解除劳动(人事)关系前12个月平均缴费工资。用工不足12个月的，按照实际用工月数平均计算。月工资无法确定的，按照统筹地区上年度职工月平均工资计算。”本案方克胜及安泰公司均无充分证据证明方克胜月工资标准，因此应属月工资无法确定情况，按照方克胜受到事故伤害上年度（2015年度）吉林市职工月平均工资计算，故安泰公司应支付方克胜一次性伤残就业补助金28317.31元（4045.33元/月×7个月）。其次，关于停工留薪期工资及护理费。依据《工伤保险条例》第三十三条：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”参照《吉林省实施办法》第三十四条第一款：“工伤职工在停工留薪期内，用人单位不得解除劳动(人事)关系，按本人受到事故伤害或被诊断为职业病前12个月平均工资和福利支付停工留薪期待遇。停工留薪期内需要护理的，由用人单位指派专人护理。用人单位不派人护理的，按照统筹地区上年度在岗职工平均工资1人的标准支付护理费。”方克胜从2016年6月13日受伤，2018年11月9日被评定为九级伤残，仲裁裁决支持安泰公司向方克胜支付6个月停工留薪期工资，方克胜对此予以认可，安泰公司主张按照（2017）吉0202民初2282号民事判决书认定的合理住院天数5个月确定停工留薪期缺乏法律依据，故安泰公司应支付方克胜停工留薪期工资24271.98元（4045.33元/月×6个月）。另外，根据（2017）吉0202民初2282号民事判决书认定方克胜“需二人护理30天，一人护理90天”可知，护理期间为120天，安泰公司并未派人护理，故安泰公司作为用人单位应按照吉林市上年度（2015年度）在岗职工平均工资1人的标准支付护理费16411.32元（4102.83元/月×4个月）。 四、关于安泰公司主张方克胜返还借款5.2万元是否在本案中应予审理的问题。因安泰公司请求方克胜返还借款5.2万元并非劳动争议事项，不属于劳动争议案件的审理范围，本院在本案审理中不予理涉。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十二条、第四十五条、第四十六条、第四十七条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，参照《吉林省实施办法》第三十三条、第三十四条、第三十九条、第四十条、第五十条规定，判决如下： 一、方克胜与吉林市安泰企业管理咨询有限公司之间的劳动关系于2019年5月14日解除； 二、吉林市安泰企业管理咨询有限公司于本判决生效之日起十日内向方克胜支付解除劳动合同经济补偿1680元、一次性伤残就业补助金28317.31元、停工留薪期工资24271.98元、护理费16411.32元； 三、驳回方克胜请求吉林市安泰企业管理咨询有限公司给付方克胜一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费的仲裁申请事项； 四、驳回吉林市安泰企业管理咨询有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由吉林市安泰企业管理咨询有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林市中级人民法院。 审判员  王丹彤 二〇一九年十二月九日 书记员  杨诗琦