广东省佛山市南海区人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤0605民初25475号原告：梁惠泉（又名梁惠全），男，1952年5月11日出生，汉族，住广东省佛山市南海区************，公民身份号码。被告：佛山市公安局南海分局，住所地广东省佛山市南海区**************，统一社会信用代码114********0524446。负责人：夏化冰。委托诉讼代理人：陈阳华，男，系法制室执法监督办副指导员。原告梁惠泉与被告佛山市公安局南海分局（以下简称南海分局）辞退争议纠纷一案，本院于2019年10月10日受理后，依法适用简易程序于2019年11月11日公开开庭进行了审理，原告梁惠泉、被告的委托诉讼代理人陈阳华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：被告赔偿因非法辞退原告造成的误工费60万元、日常生活费30万元、医疗费用20万元，共110万元。事实和理由：原告原是一名人民警察，在原南海市公安局盐步派出所工作并担任副所长职务。1993年加入中国共产党，1994年担任盐步派出所副所长，1995年12月被佛山市人事局吸收为国家干部。1996年1月17日晚上，原告在没有任何人事下发的情况下，被时任盐步分局局长暴力推进派出所，并把原告的警帽抢去用力往门口方向掉，中国人民共和国国徽被掉到地上，原告与其理论，时任的局长手往腰间紧握枪支并说“以后不准你再踏入盐步派出所”。时任局长罔顾法律，野蛮粗暴把原告非法辞退。无奈之下，原告在1996年2月向原南海市公安局提出申诉，但是没有回音，其后原告申诉再申诉，直到14年后，被告才作出首次答复。1996年6月26日，被告通知原告到盐步分局领取浮动津贴和宿舍房屋的退款，但房屋退款没有经过资质评估，退款时少退700元和装修费用。花名册清楚记录：补发1月1日至1月17日第一季度浮动津贴，1200÷30×17＝680元，而当月工资和国家补贴停止发放，一直被剥夺至今。直到5年后即2001年3月，被告才向原告送达《辞退证明书》，以“不适合公安工作”为理由作出非法辞退。原告被非法辞退16后即2011年，被告才向原告送达《辞退干警审批表》，审批辞退的日期是1996年1月18日，但是原告在1月17日已被非法辞退了，并且一直到现在没有与原告办理离职和辞退的手续，被告罔顾法律，野蛮粗暴，把原告非法辞退。被告辩称，原告于1985年8月开始在原盐步派出所参加公安工作，1995年12月被吸收为国家干部，因不适合公安工作，原告提出辞职申请，经原南海市公安局批准，于1996年1月18日被辞退。首先，原告的起诉已经超过了起诉的诉讼期限。原告被辞退是在1996年，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定，已经超过了诉讼时效。其次，被告根据《中华人民共和国人民警察法》的规定辞退原告，符合辞退的有关规定和程序的。原告作为国家公务员身份被辞退，根据《中华人民共和国公务员法》第九十五条第七项规定，其诉讼请求不属于民事诉讼的受案范围，可以通过其他途径申诉。再次，原告因同一事由已经多次向人民法院提起民事和行政诉讼，均被法院依法裁定驳回起诉。综上，原告的请求无事实和法律依据，请求驳回原告的起诉。诉讼中，原告举证如下：1.身份证、企业信用信息查询（各1份，复印件），证明原、被告的诉讼主体资格。2.佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会不予受理通知书（1份，原件），证明原告申请劳动仲裁后于2019年9月23日收到不予受理通知书，原告于2019年10月10日向法院提起诉讼。3.（2019）粤0605民初17623号民事裁定书（1份，复印件），证明原告已向佛山市南海区人民法院提起诉讼，但因没有按时到庭被按撤诉处理。4.行政机关录用工作人员审批表（1份，复印件），证明原告从1995年10月30日起任职国家机关干部，属于公务员身份。5.辞退证明书（1份，原件），证明原告被被告在1996年1月18日提前辞退、非法辞退，但被告在5年后即2001年3月才将证明书交给原告。6.公安机关处理信访事项答复意见书（1份，原件），证明被告14年后才答复原告，原告在2009年才第一次收到答复意见书。7.辞退干警审批表（1份，复印件），证明被告作出的辞退干警审批表时间有误，属于非法辞退。8.花名册、费用计算表（各1份，原件），证明被告克扣原告一个月工资至今未支付；在职期间，被告于1996年提供了在盐步100多平方米房屋给原告居住，原告出资5万元用于购买，但是，没有房产证，原告对该房屋进行装修，被告在1996年6月27日收回该房屋并退了清单上的费用3万多元给原告。9.选择单位、辞职申请书（各1份，复印件），证明该2份材料都是原告受被告欺骗出具的，确认选择单位手写部分及辞职申请书是原告书写的。经质证，被告对原告提供的证据1至7无异议。对证据8的真实性无异议，但与本案无关联。对证据9中辞职申请书的真实性无异议；对选择单位的真实性有异议，被告没有收到该材料。诉讼中，被告举证如下：1.辞职申请书（1份，原件），证明原告自述的关于自己在加入公安队伍后出现了各种问题，已不胜任公安工作，并要求辞职，原告在1996年1月18日被辞退。2.辞退干警审批表（1份，原件），证明原告的辞退是经过原南海市公安局审批的，程序合法。3.行政机关录用工作人员审批表（1份，原件），证明原告被录用为行政机关工作人员，其被辞退时已是国家干部。4.（2011）佛南法民一初字第7651号民事裁定书、（2019）粤0605民初9166号民事裁定书、（2017）粤0606行初337号行政裁定书（各1份，复印件）、（2012）佛中法民四终字第248号民事裁定书、（2017）粤06行终493号行政裁定书、（2019）粤06民终9152号民事裁定书（各1份，原件），证明原告因被辞退的事由多次向法院提起诉讼被依法裁定驳回，原告已对（2011）佛南法民一初字第7651号民事裁定向佛山市中级人民法院提起上诉，该院于2012年2月13日作出（2012）佛中法民四终字第248号民事裁定书维持原裁定。经质证，原告对被告提供的证据1无异议，该申请书是教导员关桂成口述并由原告自行书写的，当时在场的还有指导员白启华。对证据2的真实性无异议，原告在1996年1月17日已被非法辞退。对证据3的真实性无异议，但被告出具的审批表时间有误，原告于1996年1月17日已被非法辞退。对证据4的真实性无异议，但审判不公正。本院审查认为，对原告提供的证据1至7以及证据9中的辞职申请书，被告均无异议，本院予以采信。证据8虽为原件，但与本案无关，本院不予采纳。证据9中的选择单位为复印件，没有原件核对，且由原告单方制作，本院不予采纳。原告对被告提供的证据1至4的真实性无异议，本院对其真实性亦予以采纳。综合本院采信的证据及双方当事人的陈述，本院查明：1985年8月，原告在盐步派出所当合同民警；1989年2月，原告转为地方民警；1991年9月，原告被定为办事员职务；1993年2月，原告被原南海市公安局授予一级警员警衔；1993年11月13日，原告被原南海市公安局批准担任盐步派出所副所长。原告于1995年12月30日被原南海市公安局吸收为国家干部。1996年1月15日，原告提出辞职申请书。1996年1月18日，原南海市公安局作出同意辞退原告的决定。后原告多次向广东省公安厅、佛山市公安局、被告、中共佛山市南海区纪律检查委员会等部门信访、上访。2011年10月31日，梁惠泉作为原告以南海分局为被告向本院提起人事争议纠纷一案，要求判令南海分局恢复其人民警察职务身份、补偿被剥夺公职期间的经济损失100万元。本院经审查后于2011年12月19日作出广东省佛山市南海区人民法院（2011）佛南法民一初字第7651号民事裁定，以梁惠泉作为国家公务员因被辞退而起诉的请求不属于民事案件受案范围、梁惠泉可另行向有关机关申请解决为由，裁定：驳回梁惠泉的起诉。梁惠泉不服，向广东省佛山市中级人民法院提起上诉。该院于2012年2月13日作出广东省佛山市中级人民法院（2012）佛中法民四终字第248号民事裁定，裁定：驳回上诉，维持原裁定。2019年4月25日，梁惠泉作为原告以南海分局为被告向本院提起人事争议纠纷一案，要求判令南海分局赔偿户口迁移费用36万元、1996年至2016年期间股份、医疗、福利待遇损失20万元。本院经审查后于2019年7月12日作出广东省佛山市南海区人民法院（2019）粤0605民初9166号民事裁定，以梁惠泉的起诉构成重复起诉为由，裁定：驳回梁惠泉的起诉。梁惠泉不服，向广东省佛山市中级人民法院提起上诉。该院于2019年9月3日作出广东省佛山市中级人民法院（2019）粤06民终9152号民事裁定，裁定：驳回上诉，维持原裁定。2019年7月29日，梁惠泉作为原告以南海分局为被告向本院提起人事争议纠纷一案，因梁惠泉没有按时到庭，本院作出（2019）粤0605民初17623号民事裁定，裁定：该案按梁惠泉撤诉处理。本院认为，本案为辞退争议纠纷。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。本案中，原告作为国家公务员以被被告辞退为由多次向法院提起诉讼要求被告赔偿因辞退造成的损失，原告的诉请实质上否定广东省佛山市南海区人民法院（2011）佛南法民一初字第7651号案件的裁判结果，根据上述司法解释的规定，原告在本案中的上述诉讼请求构成重复起诉，故本案应驳回原告的起诉。原告对本院（2011）佛南法民一初字第7651号案件的裁判结果不服的，可以申请再审。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、第（五）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条、第二百四十八条的规定，裁定如下：驳回梁惠泉的起诉。本案免交案件受理费。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  姚淑玲二〇一九年十二月十二日书记员  郑少芳