福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽01执复198号 复议申请人（利害关系人）：林绍茂，男，1957年3月14日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 委托诉讼代理人：林建新，福建怀司律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈伟杰，福建怀司律师事务所实习律师。 申请执行人：林爱芳，女，1955年6月11日出生，汉族，住福建省平潭县。 委托诉讼代理人：姚银生，福建共与和律师事务所律师。 被执行人：高琴英，女，1977年11月16日出生，汉族，住福建省福州市仓山区。 被执行人：高子财，男，1974年4月8日出生，汉族，住福建省平潭县。 复议申请人林绍茂不服福建省福州市仓山区人民法院（以下简称仓山区法院）作出的（2019）闽0104执异89号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2019年11月26日举行了听证，林绍茂的委托诉讼代理人林建新、陈伟杰，林爱芳的委托诉讼代理人姚银生参加了听证并提交了书面意见，高琴英、高子财未参加听证。现已审查终结。 仓山区法院查明，申请执行人林爱芳与被执行人高子财、高琴英民间借贷纠纷一案，仓山区法院于2015年6月10日作出（2014）仓民初字第2147号民事判决。申请执行人林爱芳依据仓山区法院作出的（2014）仓民初字第2147号民事判决向仓山区法院申请执行，仓山区法院于2015年12月3日受理立案，在执行过程中，仓山区法院查封并于2019年2月25日通过淘宝网司法拍卖网络平台，公开拍卖被执行人高琴英所有的坐落于福州市××街道××路××（××）16＃楼104复式单元房产。2019年2月26日，买受人林绍茂以4230000元的最高价竞得上述房产，买受人于2019年3月11日签订拍卖成交确认书，买受人于2019年5月11日取得上述房屋不动产权证。 仓山区法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定理解与适用》第六条“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。”买受人林绍茂于2019年2月26日竞得被执行人高琴英所有的坐落于福州市××街道××路××（××）16＃楼104复式单元房产，并且买受人已签订拍卖成交确认书，于2019年5月11日办理了上述房屋的产权过户手续。林绍茂未在拍卖程序终结之前提出，现买受人已办理了竞拍房产的所有手续，执行程序已终结。故林绍茂的异议请求仓山区法院不予支持，据此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定理解与适用》第六条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定：驳回林绍茂的异议请求。 林绍茂向本院申请复议称：1.撤销（2019）闽0104执异89号执行裁定；2.预留(2015)仓执字第2846号执行款，用于退还由林绍茂代缴的，依法应当由高琴英缴纳的个人所得税126900元。事实和理由：一、仓山区法院适用法律错误，（2015）仓执字第2846号执行程序尚未终结。1.林绍茂于2019年5月14日当面提交异议申请书，而当时（2015）仓执字第2846号尚有执行标的物（福州市仓山区金山街道205号红海园二区16#楼底下一层04车库）仍未拍卖。而该标的物于6月份在淘宝网司法拍卖平台予以公示公告，于2019年7月29日拍卖成功。参照最高人民法院（2018）最高法民申1300号民事裁定，“执行程序终结应当理解为生效法律文书确定的债权实现后执行程序完全终结。”本案中，由于在提交异议申请书时，尚有执行标的物未进入拍卖程序，故不存在生效文书确定的债权实现，也就意味着执行程序尚未终结。2.根据2019年3月11日林绍茂签订拍卖成交确认书，以及于2019年5月11日取得上述房屋不动产权证的事实，仓山区法院主张“异议人林绍茂未在拍卖程序终结之前提出，现买受人已办理了竞拍房产的所有手续，执行程序已终结”有悖常理，异议人对退还代缴个人所得税的异议必然在拍卖程序终结之后，且在办理了竞拍房产过户登记、完成纳税手续后才能提出。二、林绍茂主张退还代缴的个人所得税事实清楚，适用法律正确，应当予以退还。依据《中华人民共和国个人所得税法》第二条第八款：“财产转让所得应当缴纳个人所得税”，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题规定》第三十条:“因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担;没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额”，《国家税务总局关于人民法院强制执行被执行人财产有关税收问题的复函》第二条：“无论拍卖、变卖财产的行为是纳税人的自主行为，还是人民法院实施的强制执行活动，对拍卖、变卖财产的全部收入，纳税人均应依法申报缴纳税款。”且根据税收完税证明中的纳税人为被执行人高琴英，该房产拍卖的全部收入应当由被执行人高琴英缴纳个人所得税。异议人按照相关规定先行垫付，依据《国家税务总局关于人民法院强制执行被执行人财产有关税收问题的复函》第四条“鉴于人民法院实际控制纳税人因强制执行活动而被拍卖、变卖财产的收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五条的规定，人民法院应当协助税务机关依法优先从该收入中征收税款”之规定，法院应当将林绍茂所代缴的个人所得税由拍卖款中优先支付。 林爱芳称，竞买公告和竞买须知已经明确规定所涉及的一切税费及可能存在的水电费均由买受人承担。如果认为代垫的款项应该由被执行人承担，林绍茂应向法院提起与被执行人之间的诉讼，不能直接划扣。 经审理，本院确认仓山区法院查明的事实属实。 本院认为，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款规定：“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。”此处的执行程序终结应当理解为包括：生效法律文书确定的债权全部执行完毕、裁定终结执行、裁定不予执行、当事人之间达成执行和解协议并且已经履行完毕等情形。本案执行指向的是申请执行人林爱芳与被执行人高琴英、高子财民间借贷纠纷一案，系金钱债权，经审查，该案尚不存在上述几种执行程序终结的情形，因此执行程序尚未终结，本案林绍茂作为利害关系人有权在执行程序终结之前提出异议申请，依法应予受理并进行实体审查。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定，裁定如下： 一、撤销福建省福州市仓山区人民法院（2019）闽0104执异89号执行裁定； 二、发回福建省福州市仓山区人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  林智远 审判员  谢 芬 审判员  陈 雯 二〇一九年十二月十八日 法官助理易艳 书记员薛初曦 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。