云南省普洱市思茅区人民法院民 事 裁 定 书（2019）云0802民初4523号原告：唐亮，男，汉族，1972年11月19日出生，大专文化，个体工商户，云南省昆明市官渡区人，现住云南省昆明市官渡区。委托诉讼代理人：曹桓，北京盈科（昆明）律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：彭祥青，北京盈科（昆明）律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。被告：普洱恒基建筑有限公司。统一社会信用代码：91530802056977187T。住所地：云南省普洱市思茅区茶城大道46号阳光新城18幢1层1号。法定代表人：张恒标，系该公司董事长。委托诉讼代理人：杜平成，云南乾楷律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。被告：云南安邦建筑工程有限公司。统一社会信用代码：915305007928948579。住所地：云南省保山市隆阳区永昌街道办事处五里亭路南侧。法定代表人：杨立法，系该公司执行董事。被告：普洱市城建投资开发有限公司。统一社会信用代码：915308007902806406。住所地：云南省普洱市思茅区普洱人家.映山和园107栋。法定代表人：杨斌，系该公司董事长。委托诉讼代理人：郑力华，男，汉族，1969年2月20日出生，本科文化，普洱市城建投资开发有限公司员工，云南省普洱市思茅区人，现住云南省普洱市思茅区，代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：李廷文，云南思润律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。被告：云南祥景建筑工程有限公司。统一社会信用代码：91530381709795461E。住所地：云南省曲靖市宣威市西宁街道环城东路下关冲岔路口。法定代表人：李正斌，系该公司总经理。委托诉讼代理人：尹选柱，男，彝族，1994年10月13日出生，高中文化，云南祥景建筑工程有限公司员工，云南省宣威市人，现住云南省普洱市思茅区，代理权限：特别授权代理。被告：云南展亿建筑工程有限公司。社会统一信用代码：915301000594839248。住所地：云南省保山市腾冲市腾越镇火山社区栗树园小区。法定代表人：李文渝，系该公司总经理。委托诉讼代理人：李志海，男，汉族，1970年7月14日出生，初中文化，云南展亿建筑工程有限公司员工，云南省保山市人，现住云南省保山市腾冲县，代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：周晓芳，云南兰云律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。第三人：普洱利新通建设工程有限公司。社会统一信用代码：91530800343727420L。住所地：云南省普洱市思茅区石龙路北岸逸景5幢101室。法定代表人：唐亮，系该公司总经理。委托诉讼代理人：吴海龙，男，汉族，1975年9月18日出生，初中文化，普洱利新通建设工程有限公司员工，重庆市奉节县人，现住云南省普洱市思茅区，代理权限：特别授权代理。原告唐亮与被告普洱恒基建筑有限公司、云南安邦建筑工程有限公司、普洱市城建投资开发有限公司、云南祥景建筑工程有限公司、云南展亿建筑工程有限公司、第三人普洱利新通建设工程有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2019年10月16日立案后，依法进行审理。原告唐亮向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告普洱恒基建筑有限公司向原告支付拖欠的工程款及质保金768632.45元；并支付自2018年10月25日起至实际付清之日止按中国人民银行同期贷款年利率6%计算的逾期付款利息（暂计算至2019年8月25日的利息为38431元），以上共计：807063.45元；2.判令被告云南安邦建筑工程有限公司、普洱市城建投资开发有限公司、云南祥景建筑工程有限公司、云南展亿建筑工程有限公司在欠付工程款范围内承担连带责任；3.判令本案诉讼费由被告方全部承担。事实与理由:2013年10月30日，发包人普洱市城建投资开发有限公司与承包人云南安邦建筑工程有限公司就普洱北部芒景路（原2号路）道路工程签订建设工程施工合同。之后，云南安邦建筑工程有限责任公司将该工程违法分包给普洱恒基建筑有限公司。2014年12月12日，被告普洱恒基建筑有限公司又与原告签订了《沥青砼路面施工合同》，将该工程分包给原告。合同约定原告以包工包料的方式从被告普洱恒基建筑有限公司处承包位于普洱市北部区新建2号、11号、16号路的沥青砼面铺筑。竣工日期为进场30日内完工，工程单价为97元/每平方米，合同总价按照原被告双方认可的实际工程量乘以单价计算。付款方式为：“工程完工后甲方应支付工程款至95%给乙方，乙方完成相关资料。尾款5%两年质保期结束后支付完毕。”2016年1月20日，原告与被告普洱恒基建筑有限公司、云南安邦建筑工程有限公司共同制作了2号路《浙青砼工程结算单》，确认原告施工的2号路工程款为209849.03元；同年10月25日第三人普洱利新通建设工程有限公司代原告与被告云南祥景建筑工程有限公司、云南展亿建筑工程有限公司共同制作了11号路《沥青砼工程结算单》，确认原告施工的11号路在扣除相关款项后，剩余工程款为558783.42元。2号、11号路拖欠工程款合计为768632.45元。根据《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款规定，出现下列情形的属违法分包：“（二）建设工程总承包合同中未有约定，由未经建设单位许可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。”本案涉案工程出现层层转包，多次分包，属违法分包行为。依据最高人民法院发布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条规定：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。依据解释（二）第二十四条规定：实际施工人有权以发包人为被告主张权利，在查明工程欠款后，发包人有义务在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。然而被告云南祥景建筑工程有限公司、云南展亿建筑工程有限公司作为“结算方”在11号路《工程结算单》上进行了签章确认，依法应对欠付的工程款承担连带清偿责任。后原告多次向被告催要剩余工程款，但被告方至今仍未支付。综上所述，原告认为被告的行为已经严重损害了原告的合法权益，现根据相关法律、法规的规定，向法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。本院经审查认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告主张被告支付工程款的证据材料是《沥青砼路面施工合同》《2号路沥青砼工程结算单》《沥青砼工程结算单》。《沥青砼路面施工合同》的合同甲方虽然是被告普洱恒基建筑有限公司，并加盖被告普洱恒基建筑有限公司的印章，合同乙方为原告唐亮，但《沥青砼工程结算单》中结算甲方加盖的是云南祥景建筑工程有限公司北部区11号路项目部、云南展亿建筑工程有限公司普洱市中心城区北部区德化路及北10号路项目部的印章，乙方为第三人普洱利新通建设工程有限公司，并加盖第三人普洱利新通建设工程有限公司财务专用章，但没有原告唐亮的签字。综上，因原告未提交证据予以证实原告与本案具有利害关系，系本案适格的原告，故对原告提出其与本案有利害关系，具有原告诉讼主体资格的主张，本院不予确认。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告唐亮的起诉。案件受理费11871.00元，退还原告唐亮。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于普洱市中级人民法院。审判员  段经权二〇一九年十二月十八日法官助理谭艳超书记员**芳