安徽省泗县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖1324行初154号 原告:张永超,男，汉族，1965年2月2日出生，住安徽省宿州市泗县。 委托代理人：刘会武，安徽怀谷律师事务所律师。 被告：泗县公安局，住所地泗县经济开发区汴河大道108号，统一社会信用代码11341324003202847J。 法定代表人：邵江峰，局长。 委托代理人：李刚，泗县公安局法制大队副大队长。 委托代理人：孟磊，泗县公安局瓦韩派出所所长。 第三人：张杰，男，汉族，1976年10月2日出生，住安徽省宿州市泗县。 委托代理人：张贵飞，安徽郑良付律师事务所律师。 原告张永超诉被告泗县公安局不服治安管理行政处罚一案，本院于2019年12月2日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年12月30日公开开庭进行了审理。原告张永超及其委托代理人刘会武、被告泗县公安局委托代理人李刚、孟磊、第三人张杰及其委托代理人张贵飞到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 2019年11月1日，泗县公安局对张永超作出泗公(瓦韩)行罚决字【2019】981号行政处罚决定书，以张永超殴打他人或者故意伤害他人身体，对张永超处以行政拘留10日并罚款500元的行政处罚。 张永超诉称：请求依法撤销被告作出的泗公(瓦韩)行罚决字【2019】981号行政处罚决定书，本案诉讼费由被告承担。事实与理由:一、被告查明的事实不清。被告处罚的依据为:2019年9月14日21时许,安徽泗县草沟镇大张村勾张庄村民张杰与邻居张永超因琐事发生纠纷,在张永超家门前,张永超用拳头打了张杰左眼一拳,经鉴定为轻微伤。而实际时间发生在晚上十点左右,原告已经脱衣入睡,张某1到原告家敲门询问原告是否把墙头垒到张杰家地了,原告仅穿着一个短裤出来回答说没有,而张军即张杰的大哥脱口大骂原告,结果双方互骂,而张杰从已经垒了有约70公分的墙上跳过来就打原告,原告还手打张杰。无论墙头有多高,都是在原告家的院内,而且是在半夜由张杰首先挑起事端。二、原告的行为符合正当防卫的性质。三、被告的处罚显失公允。原告被张杰打伤,却没有受到处罚。而原告却被拘留10日罚款500元,无论从过错、行为性质都显失公平。综上所述,被告认定事实不清,法律适用错误且有失公平、公正原则,为维护被告自身合法权益、纠正被告的违法行为，特提起诉讼，请判如所请。 被告泗县公安局辩称：2019年9月14日21时许，泗县草沟镇大张村勾张庄村民张杰与邻居张永超因琐事发生纠纷，在张永超家门前，张永超与张杰推搡，张永超用拳头打了张杰左眼一拳，经鉴定为轻微伤。以上事实有第三人陈述、原告的陈述与申辩、证人证言等证据证实。张杰是在张某1主动要求说和双方纷争时到场，双方互相推搡时，原告将第三人殴打致伤的，没有受到紧迫的现实侵害，不具有防卫的时机和正当性，殴打他人主观明显，造成第三人眼眶内壁骨折，鉴定为轻微伤。而第三人只是推搡原告，情节特别轻微。根据违法情节和性质给予原告行政处罚，第三人不予处罚，定性准确，适用法律正确，处罚适当，符合法定程序。原告诉讼请求无事实和法律依据，请求依法驳回原告诉讼请求。 第三人述称：原告致第三人受伤的违法行为，有笔录、证人证言等证实，泗县公安局作出的处罚程序合法，请求驳回原告请求。 被告泗县公安局向本院提供如下证据：程序方面的证据： 1、行政处罚决定书、不予处罚决定书及审批表、送达回执，证明公安机关对其作出决定的内部审批程序及作出的决定书，并在两日内送达相关当事人。2、受案登记表及受案回执各一份，证明公安机关依职权对案件进行受案登记，调查的合法。及时进行告知报案人案件进展情况。3、处罚告知笔录一份，证明在对被处罚人处罚前履行了告知程序。4、延长办案审批表一份，证明延长办案期限的合法性。事实方面的证据：5、张永超询问笔录一份，证明因与张杰宅基地发生争执，张某2辱骂他，他与张杰互相推，他打了张杰眼部一下。6、张杰询问笔录一份，证明因与张永超家有宅基发生争执，张某1去张永超家敲门调解，本人上前阻止被张永超殴打致伤。7、张某1询问笔录一份，证明张杰与邻居张永超因宅基争执，本人与张永超关系较好，前去敲门说和，张杰和张永超打起来，张杰眼部受伤。8、证人韩某的询问笔录一份，证明张永超打张杰眼部一下9、张某2询问笔录一份，证明张永超打了张杰眼睛一拳。10、徐勤询问笔录一份，证明打架后到场。11、侍秀梅询问笔录一份，证明张永超与张杰互相殴打。12、诊断证明、CT报告、鉴定文书、照片、鉴定意见告知笔录，证明张杰损伤情况并履行意见告知义务。13、户籍证明、无前科证明，当事人的户籍身份、无前科。 原告质证认为：1、对程序方面证据真实性、合法性无异议；2、对张杰询问笔录合法性无异议，对真实性有异议，张杰在回答公安局机关询问与张某1的证言相矛盾，发生地方是原告张永超家门口，而张杰说是在两家门口；3、张杰询问笔录没有提到原告胳膊打伤过程；4、对张永超询问笔录真实性合法性无异议，关联性有异议，原告是在熟睡中被张某1敲门，之后在原告家门口打斗，第三人有严重错误，因为发生时间是在晚上十点左右；5、张某1询问笔录真实性合法性无异议但关联性有异议，张某1说明了当时是张杰、张某2在酒后晚上十点左右敲原告家大门，张某1也说了是张某2骂了张永超，张永超才回骂，所以并不是张永超直接挑起事端；对张某1询问笔录还可看出当时事件的过错是第三人，而不是本案原告；6、张某1在笔录中并没有记录本案原告胳膊是如何受伤的；7、韩某的询问笔录真实性合法性无异议，但不能达到被告的证明目的；8、对于张某2询问笔录对证据三性均有异议，张某2陈述中是张永超直接辱骂张某1，后张永超打了张杰一拳，这是与证人证言相互矛盾的，询问笔录中没有打骂过程的内容；9、对于徐勤询问笔录，徐勤陈述当时不在场，是张永超打了张杰后才出来的，徐勤不在场，所以是听说，其证言不能作为证据；10、侍秀梅的询问笔录，侍秀梅是张永超妻子，同张永超质证意见；11、对于鉴定文书真实性合法性无异议；12对于程序方面的延长办案审批表，认为不符合治安管理处罚法，违反法定程序，此案不属于重大案件；13、对于行政处罚告知书，被告人是张杰，拟对张杰进行行政处罚，后面没有相关内容说明为什么不对张杰进行处罚，按照公安机关程序，应当说明为什么不予处罚。 第三人质证认为：1、通过被告的证据，证人证言均能证明本案原告打到第三人的眼睛，包括张永超本人也说了看到张杰受伤了；2、对于程序违法的问题，是否需要延长是要办案机关根据情况决定的；3、对张杰不处罚也是合理的，因为根据相关法律认为情节显著轻微的可以不处罚。 原告张永超、第三人张杰没有向本院提供证据。 经庭审质证，本院对上述证据作如下认定：对被告泗县公安局所举证据真实性予以认定，上述询问笔录的形成符合公安机关办理行政案件的规程，证据形成过程合法。本院对被告所举证据予以认定。 经审理查明：原告张永超和第三人张杰因邻里琐事发生矛盾。2019年9月14日晚，村民张某1等要为张永超和张杰调解矛盾，到张永超家敲门。在张永超家门前，张永超用拳头打了张杰左眼一拳，造成张杰眼眶内壁骨折，经鉴定为轻微伤。2019年11月1日，泗县公安局对张永超作出泗公(瓦韩)行罚决字【2019】981号行政处罚决定书，对张永超处以行政拘留10日并罚款500元的行政处罚，对张杰不予行政处罚。 本院认为：被告泗县公安局认定张永超殴打他人或者故意伤害他人身体的事实，有被告提供的当事人的陈述、证人证言、照片及伤情鉴定书等证据证实，原告张永超对殴打张杰的事实在公安机关笔录中亦予以认可。证人张某1、张某2等证言能够证明张永超殴打张杰的事实。被告泗县公安局认定张永超违法事实清楚。对于原告主张的其行为是正当防卫辩解，本院认为：正当防卫是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫。本案中，并没有任何证据证明张杰对张永超实施了正在进行的不法侵害，因此，张永超正当防卫的主张是不能成立的。被告泗县公安局对张永超处罚事实清楚、程序合法，处罚适当，适用法律正确，原告请求撤销泗县公安局对其作出的泗公(瓦韩)行罚决字【2019】981号行政处罚决定书的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告张永超的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告张永超负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  张 均 人民陪审员  韦志山 人民陪审员  刘玉芹 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  苗瀚元