黑龙江省甘南县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0225民初2365号原告：甘南县平阳镇永利村民委员会，住所地甘南县平阳镇永利村。法定代表人：张文才，职务村主任。委托诉讼代理人：丛文通，甘南县甘南镇法律服务所法律工作者。被告：王绍文，男，1984年8月15日出生，汉族，农民，住甘南县。委托诉讼代理人：陶岩，黑龙江弘信律师事务所律师。原告甘南县平阳镇永利村民委员会与被告王绍文农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年5月23日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年11月27日公开开庭进行了审理，原告甘南县平阳镇永利村民委员会法定代表人张文才及其委托诉讼代理人丛文通、被告王绍文及其委托诉讼代理人陶岩到庭参加诉讼。因被告王绍文申请本院调取2012年被告与平阳镇中心学校签订的土地承包合同、2012年被告为原告修建水泥板围墙工程款总账明细、2014年张欣与原告签订的机动地承包合同书，本案于2019年5月28日中止审理，于2019年7月10日恢复审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、要求被告支付所欠承包费63,000.00元、利息120,960.00元；二、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2012年至2018年被告承包原告机动地42亩，其中2017年被告给付了承包费，其余几年承包费未给付。原告多次向被告索要，被告拒绝给付，故诉至法院。被告王绍文辩称，2012年原告欠被告水泥板围墙款90,611.00元。2012年被告在平阳镇中心学校承包涉案土地，与原告无关。2013年被告在原告处承包涉案土地，承包费为7,465.00元。2014年1月1日案外人张欣与原告签订机动地承包合同，承包涉案土地，三年承包费为22,368.00元。2013年至2016年涉案土地承包费合计29,824.00元，用以抵销原告欠被告水泥围墙款，原告尚欠被告水泥围墙款60,787.00元，有2016年7月25日原告出具的欠据证实。原告为证实自己的主张向本院提供如下证据：证据一、原告于2019年5月12日出具的说明一份，证明被告于2012年至2016年耕种村里土地42亩机动地，未缴纳承包费。2012年至2016年承包费为每垧4,500.00元，2017年以后为每垧5,000.00元。被告质证称该证据只是相当于当事人陈述，不是客观的书面证据，需要原告提供其他客观证据予以证明该情况说明，该证据本身不能作为定案根据；证据二、收款凭证八张，证明2012年-2016年原告土地承包价为一等地每亩300.00元、二等地每亩280.00元、三等地每亩266.00元。被告承包的土地为一等地，原告请求按照每亩300.00元价格收取承包费。被告质证称该证据与本案无关，原告需提供证据证明与被告之间签订了土地承包合同，仅凭其他村民的承包费缴费凭证向被告主张承包费，没有任何根据，属于无证据的诉讼请求。被告有证据证明此期间的耕地发包给第三方张欣，至于承包费的高低是由各方协商的结果，收费凭证上不能体现几等地的收费标准，原告的诉讼请求不能支持。被告为证实自己的主张向本院提供如下证据：证据一、2014年至2016年原告将涉案土地发包给其他村民张欣的机动地承包合同书原件一份，证明2014年至2016年原告将涉案土地发包给第三方，原告向被告重复主张承包费没有客观依据，被告不是承包方，被告没有耕种土地，没有缴纳承包费的义务。原告质证称该合同是政府的包村干部李兆平所写，当时问过李兆平，李兆平称原书记李青松让其书写的。该合同不是村会计写的，这个合同不成立，承包人是内蒙人，非原告村民，无权在原告处承包土地。这些年都是村书记张文才向被告索要承包费，争议土地由被告卖给二队村民了，由该村民耕种。该合同是虚假的，是顶名合同，实际耕种者就是被告，为规避相关部门监管，用外地人签订合同，该合同不能作为实际承包人的证明，对合同真实性不予认可，应交给相关部门进行调查，并追究相关人员的责任；证据二、2017年4月17日被告缴纳承包费的收据一张，证明2017年被告按照国家土地普查核定的亩数，按照每亩200.00元的标准缴纳了土地承包费，原告所称的几等土地承包费均在260.00元之上，与原告实际收取的该地块承包费严重不符，张欣的土地承包合同是每亩238元，高于本届村委会对被告的发包价，原告主张的虚假及承包费过低等问题不成立，与证据相矛盾。原告质证称该证据没有原告村领导的签字确认，也没有公章和财务章，所以该证据待原告回村确认后再发表质证观点，如村里确实收过这笔钱，则原告认可，否则不予认可；证据三、照片七张及工程示意图一张，证明原告拖欠被告工程款的事实存在，工程示意图能够辅助证明。原告质证称已经通过法院诉讼解决了，与本案无关；证据四、平阳镇永利村李青松证人证言一份，证明原告拖欠被告工程款的事实，总计工程款90,611.00元，通过四年承包费顶账29,824.00元，剩余60,787.00元，此款被告已经另案主张，即原告所说的已经起诉了。原告质证称证人未出庭，无法接受质询，不能作为定案依据。被告起诉永利村时没有将承包地的承包费扣除；证据五、用四年土地承包费顶账后，原告于2016年为被告出具的欠据复印件一张，证明欠款金额为60,787.00元，被告已另案主张。原告质证称法院已经处理过了，与本案无关。该欠据仅能证明欠工程款，不能体现用承包费顶账；证据六、土地承包合同一张及缴款收据一张，证明2012年被告向平阳镇中心学校承包的土地，并以缴纳承包费，并未拖欠原告承包费。被告质证称该合同的真实性有异议，属于不真实的合同。当时永利小学用该地资助学校补助，后永利小学并到乡镇，因镇里说此单位不允许经营土地，村里将地收回。当时这块地由被告耕种，发包期五年起算。为查明案件事实，经被告申请，本院依法调取了平阳镇中心学校与被告于2012年3月19日签订的学校实验田承包合同（与被告提交到法庭的合同一致），原告质证称真实性有异议，质证观点与被告提供的证据六一致。被告质证称无异议，原告称该合同虚假，但没有任何证据予以证实；经被告申请，本院依法对原告现任会计吴海军进行了调查，并当庭宣读调查笔录，吴海军称张欣与永利村民委员会的确签订了，是李兆平写的合同，村里没有底，也没收到张欣的钱，当时吴海军不在场。事实上，张欣承包的地也是由王绍文耕种的，是以张欣的名义承包的土地。关于水泥板围墙，村里也没有明细，但是有票据，与王绍文手中的欠据一致，王绍文已经对这笔钱进行了诉讼。原告质证称无异议，吴海军证实了土地实际承包人是王绍文，只是用张欣的名义；被告质证称吴海军是村会计，与本案有利害关系，他的表述与原告一致，只能作为当事人陈述，需其他证据佐证。吴海军称被告为实际承包人，没有证据。实际承包人是谁与原告主张被告拖欠承包费无关。本院经审查认为，原告提交的证据一、证据二加盖原告公章，具有真实性，但不能达到原告的证明目的，故本院对原告提交的证据一、证据二的真实性予以采信；被告提交的证据一、证据五、证据六具有真实性、合法性、与待证事实有关联性，本院予以采信；被告提交的证据二虽未加盖原告公章，但有收款人签字，原告亦自认被告到原告处交纳了2017年的承包费，本院对该证据予以采信；被告提交的证据三不能达到原告的证明目的，本院不予采信；被告提交的证据四因证人无正当理由未出庭，本院对该证据不予采信。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年被告为原告修建水泥板围墙，共欠款90,611.00元整。被告王绍文于2012年3月19日与甘南县平阳镇中心学校签订《学校实验田承包合同》，被告承包本案涉案土地一年，并交纳承包费11,000.00元；2013年原告将涉案土地抽回，被告在原告处承包涉案土地一年；2014年1月1日案外人张欣与原告签订《机动地承包合同书》，承包涉案土地，承包期为2014年1月1日至2016年12月31日，承包费总计22,368.00元。2017年被告承包涉案土地。原告于2016年7月25日为原告出具金额为60,787.00元的欠据一张，该欠据载明：“欠2012年围墙、车工、饭费”。2017年4月17日被告向原告缴纳涉案土地的承包费8,400.00元。原告自认该村机动地发包期为五年。另查明，经被告申请，本院于2019年6月13日依法向原告调取被告为原告修建水泥板围墙总账目明细，原告无正当理由拒不提交。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告诉称甘南县平阳镇永利村民委员会时任书记在被告处借款50,000.00元，期间偿还被告20,000.00元，被告出具收条。原告用土地抵偿剩余借款。王绍文另案起诉永利村民委员会50,000.00元借款本金及利息，因用机动地抵偿债务，没有实际履行，既然法院已经判决（实际为2016年9月6日王绍文与平阳镇永利村民委员会司法确认案件）永利村民委员会偿还王绍文借款，王绍文应当按照标准缴纳土地承包费并返还村里已偿还的20,000.00元。《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十二条规定：“书证在对方当事人控制之下的，承担举证证明责任的当事人可以在举证期限届满前书面申请人民法院责令对方当事人提交。申请理由成立的，人民法院应当责令对方当事人提交，因提交书证所产生的费用，由申请人负担。对方当事人无正当理由拒不提交的，人民法院可以认定申请人所主张的书证内容为真实”。被告依法申请本院调取2012年被告为原告修建水泥板围墙工程款总账目明细，该书证应在原告处留存，属在原告控制之下，但原告无正当理由拒不提交，故本院认定被告所主张的2012年被告为原告修建水泥板围墙工程款总计90,611.00元为真实。被告王绍文于2012年3月19日与甘南县平阳镇中心学校签订《学校实验田承包合同》，被告承包本案涉案土地一年，并交纳承包费11,000.00元。2013年原告将涉案土地抽回，被告在原告处承包涉案土地一年，承包费7,456.00元，抵偿原告欠被告的水泥板围墙工程款；2014年1月1日案外人张欣与原告签订《机动地承包合同书》，承包涉案土地，承包期为2014年1月1日至2016年12月31日，承包费总计22,368.00元，每年承包费7,456.00元（22,368.00元÷3＝7,456.00元），案外人张欣将该承包费给付被告，用以抵偿原告欠被告的水泥板围墙工程款。原告用2013年至2016年涉案土地承包29,824.00元（7,456.00元×4＝29,824.00元）抵偿2012年被告为原告修建水泥板围墙工程款，剩余欠款金额为60,787.00元，有2016年7月25日原告为被告出具的欠据可以证明。2017年4月17日被告向原告缴纳涉案土地的承包费8,400.00元。原告诉称被告未交纳2018年涉案土地的承包费，被告未提出异议，原告向本院提交的一份日期为2019年5月12日的说明，该说明中载明：“甘南县平阳镇永利村三屯村民王绍文于2012年至2016年种村机动地42亩，承包费63,000.00元（42亩×300元×5年＝63,000.00元），利息120,960.00元；2018年承包费15,372.00元（42亩×366.00元＝15,372.00元）。2013年7月3日收回现金2万元整，共计219,332.00元。”原告向本院提出的诉讼请求为：“一、要求被告支付所欠承包费63,000.00元、利息120,960.00元；二、被告承担本案诉讼费用。”故原告向本院提出的第一项诉讼请求为要求被告支付所欠的2012年至2016年的土地承包费63,000.00元及利息120,960.00元，未向本院提出要求被告支付2018年土地承包费的诉讼请求。综上，本院对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百一十二条，判决如下：驳回原告甘南县平阳镇永利村民委员会的诉讼请求。案件受理费3,979.20元，由原告甘南县平阳镇永利村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审 判 长  于跃忠人民陪审员  贾忠山人民陪审员  林晓宇二〇一九年十二月九日书 记 员  张 冰