宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   民事判决书   （2019）宁0303民初2972号   原告：李某，住宁夏回族自治区吴忠市。   被告：梁某1，住宁夏回族自治区吴忠市。   被告：樊某，住宁夏回族自治区吴忠市。   上列二被告共同委托诉讼代理人：梁某2（系梁某1、樊树星长女），待业，住宁夏回族自治区吴忠市。（特别授权代理）   原告李某与被告梁某1、樊某确认合同无效纠纷一案，本院于2019年10月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告李某，被告梁某1、樊某及其委托诉讼代理人梁某2均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告李某向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判决确认原告与二被告于2015年10月28日签订的菜棚基地转让协议为无效合同；2.判令二被告返还原告转让款200000元；3.本案的诉讼费用由二被告承担。事实及理由：二被告系夫妻关系。2015年10月20日左右，被告梁某1称位于红寺堡镇城东温棚要转让，原告与被告梁某1以200000元洽谈成功。原告听说郭某要买一处宅基地，其与郭某签订了菜棚宅基地转让协议，并赚取了10000元差价，后郭某将转让款210000元支付给原告，原告遂将200000元转让款支付给二被告，原告与二被告补签了菜棚基地转让协议，二被告向原告出具收据一张。郭某将原告起诉至吴忠市红寺堡区人民法院，要求法院判令认定原告与其签订的菜棚转让协议为无效协议，后吴忠市红寺堡区人民法院判决原告与郭某签订的温棚转让协议为无效合同，并判令原告给予郭某返还转让款210000元，现判决书己生效。原告多次要求与二被告解除菜棚基地转让协议，并要求二被告向其返还转让款未果，遂诉至法院。   被告梁某1、樊某共同辩称，一、由于儿女均已完成学业且梁某1身体患病（有就诊病历为证），无法继续种植菜棚，故将菜棚基地进行流转，转让时房屋完好，菜棚所有设施完好，菜棚基地土壤肥沃（有2016年卫星图为证）。我们与原告实际洽谈菜棚基地转让时间是2016年4月份左右，签订协议时间是2016年5月16日，交钱方式：分三次付清（第一次付现金、第二、三次转账），钱付清后我们将菜棚基地所有手续交付原告并签订协议，证明人是马德龙。二、原告自称是2015年10月28日与我们签订的菜棚基地转让协议，该时间段原告还未与我们达成协议，所签订的协议没有标的，对我们的合法权益造成重大损失，我们保留追究原告法律责任的权利。三、土地归国家及集体所有，我们没有土地的所有权，也没有转让基地所有权，更没有进行土地买卖。四、我们将菜棚基地转让给原告，是属于国家鼓励类的农业土地流转，没有改变土地的性质。从原告诉状上看，原告与郭某签订的是菜棚宅基地转让合同，合同有本质的不同。原告在与郭某交易后违法违规建设，我们毫不知情，直到原告找我们时，我们去现场才知道菜棚、房屋等设施己全部拆除，肥沃的土地变成了填埋场。五、我们在2007年至2008年间贷款及自费建设的：（1）两间房屋建设费60000元(一间4米×6米，一间3米×6米)；（2）菜棚、蓄水池一座(2米×7米×3米)建设费30000元、基井一口，打井费6000元、材料费4000元、灌溉系统材料费45000元、钢筋混凝土立柱120个、钢架设施60个、塑料棚膜大小各1张、铁丝12卷、6道钢管360米、草帘子50个、绳子50卷、麦草5吨、黑色压膜绳20卷、棚顶角铁140米、棚顶3米的椽子1200个、房席20卷、塑料膜两卷、4米的桁条25个，菜棚土墙均由人工打造，人工费30000元、机械费10000元，羊粪4车（每车22方、每方120元）共10560元，以上费用共计300000元。六、如果合同无效，我们请求原告将菜棚恢复到签订转让协议时的样子，并赔偿4年经济损失费180000元。七、请求法院依法让原告赔偿我们的所有损失共计480000元（建设菜棚时花费300000元，4年的经济损失费180000元）。八、原告必须在2019年12月15日之前将菜棚恢复原貌，质量合格且通过我们的验收，如果未在规定期限内恢复原貌，将追加经济损失费每年40000元。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依职权调取了证据，并组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，即被告提交的菜棚基地转让协议一份、照片七张及本院依职权调取的（2019）宁0303民初1972号民事判决书一份，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，分析认定如下：原告提交的菜棚基地转让协议复印件一份、收条复印件一份，二被告质证后认为原告所持的菜棚基地转让协议中签订时间为2015年10月28日，其二人所持的菜棚基地转让协议中签订时间为2016年5月16日，且原告所持的收条落款时间为2015年10月28日，其二人向原告出具收条的时间为2016年5月16日，上述证据庭后经与原件核对无异，结合收条的落款时间可以认定原告与二被告签订菜棚基地转让协议的时间为2015年10月28日，协议约定二被告将位于红寺堡区城东菜棚一处，连同房屋、土地转让给原告，后原告依约向二被告支付转让款200000元，二被告依约向原告交付涉案菜棚、房屋及土地的事实，予以认定。二被告提交的2016年、2018年卫星图打印件一张，对真实性予以认定；检查通知单（门诊）、中国人民解放军医疗门诊收费票据复印件各一张，因无法核实真实性，不予认定。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告梁某1、樊某系夫妻关系。2015年10月28日，原告李某与被告梁某1签订菜棚基地转让协议，约定被告将其所有的位于红寺堡区城东一处菜棚、一座房、一块地共三亩左右转让给原告，菜棚四至为东至路、西至路、南至路、北至杨春梅菜棚，菜棚连同房屋还有地总价200000元。原告李某与被告梁某1分别在甲、乙方处签字捺印。合同签订当天，原告李某向被告梁某1、樊某支付“菜棚、房屋和土地款200000元”，二被告出具收条一张。   另查明，2016年5月16日，原告李某、乔菊萍（夫妻关系）将从被告梁某1、樊某处受让所得的菜棚一处及房屋、土地以210000元转让给案外人郭某、马某（夫妻关系），并签订了菜棚基地转让协议。2019年7月3日，案外人郭某、马某诉至法院，请求确认其二人与原告、乔菊萍签订的菜棚基地转让协议无效，要求原告、乔菊萍返还菜棚转让款210000元。本院经审理后，作出（2019）宁0303民初1972号民事判决书，现已生效。   本院认为，原告李某与被告梁某1、樊某签订的菜棚基地转让协议，约定甲方（被告梁某1、樊某）本人自愿将自己所有的一座菜棚，位于红寺堡区城东菜棚一次性转让给乙方（原告李某）。该菜棚连同房屋还有地总价200000元……”。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”与《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”之规定，根据合同内容，双方签订的转让合同实际是土地买卖合同，该合同违反法律强制性规定属无效合同，故对原告要求确认其与二被告签订的转让合同无效的诉讼请求，本院予以支持。依照法律规定，合同无效，自始无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，故被告梁某1、樊某应向原告李某返还土地转让款200000元，原告应当将受让所得土地交付给二被告。   关于被告梁某1、樊某共同辩称，其二人在2007年至2008年间贷款及自费建设的：（1）两间房屋建设费60000元(一间4米×6米，一间3米×6米)；（2）菜棚、蓄水池一座(2米×7米×3米)建设费30000元、基井一口，打井费6000元、材料费4000元、灌溉系统材料费45000元、钢筋混凝土立柱120个、钢架设施60个、塑料棚膜大小各1张、铁丝12卷、6道钢管360米、草帘子50个、绳子50卷、麦草5吨、黑色压膜绳20卷、棚顶角铁140米、棚顶3米的椽子1200个、房席20卷、塑料膜两卷、4米的桁条25个，菜棚土墙均由人工打造，人工费30000元、机械费10000元，羊粪4车（每车22方、每方120元）共10560元，以上费用共计300000元。如果合同无效，我们请求原告将菜棚恢复到签订转让协议时的样子，并赔偿4年经济损失费180000元。请求法院依法让原告赔偿我们的所有损失共计480000元（建设菜棚时花费300000元，4年的经济损失费180000元）。原告必须在2019年12月15日之前将菜棚恢复原貌，质量合格且通过我们的验收，如果未在规定期限内恢复原貌，将追加经济损失费每年40000元的辩解理由，因未提交证据予以证明，故不予采纳。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：   一、确认原告李某与被告梁某1、樊某签订的菜棚基地转让协议无效；   二、被告梁某1、樊某于本判决生效后十五日内向原告李某返还转让款200000元，原告李某于本判决生效后十五日内将受让所得位于红寺堡区城东菜棚土地交付给被告梁某1、樊某。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费4300元，减半收取计2150元，由被告梁某1、樊某负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审判员 李丹丹     二〇一九年十二月十八日   书记员 张正言   附法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第五十二条有下列情形之一的，合同无效：   （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；   （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；   （三）以合法形式掩盖非法目的；   （四）损害社会公共利益；   （五）违反法律、行政法规的强制性规定。   第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。   第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。   《中华人民共和国土地管理法》   第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。   全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。   任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。   国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。   国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。