四川省雅安市雨城区人民法院执 行 裁 定 书（2019）川1802执异53号异议人（利害关系人）道隧集团工程有限公司，住所地：四川省华蓥市。法定代表人米国宗，职务董事长。委托代理人阳长顺，男，生于1985年8月23日，汉族，住重庆市永川区。系公司员工。申请执行人张明，男，生于1972年10月11日，汉族，住四川省雅安市雨城区。申请执行人王霞，女，生于1979年6月30日，汉族，住四川省荥经县。申请执行人孙泽勇，男，生于1975年2月15日出生，汉族，住四川省荥经县。申请执行人谭安全，男，生于1979年12月26日，汉族，住四川省荥经县。申请执行人吴剑，男，生于1971年8月23日，汉族，住四川省成都市青羊区。申请执行人荥经县凰仪石灰窑采石场，住所地：四川省荥经县。投资人余绍忠。申请执行人伍荣强，男，生于1963年3月10日，汉族，住四川省雅安市雨城区。被执行人雅安鑫易建材有限公司，住所地四川省雅安市雨城区。法定代表人夏银虎，职务：经理。本院在执行张明、伍荣强、荥经县凰仪石灰窑采石场、孙泽勇、王霞、谭安全、吴剑分别申请执行雅安鑫易建材有限公司运输合同纠纷一案中，异议人道隧集团工程有限公司于2019年12月25日向本院提出书面执行异议，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。异议人道隧集团工程有限公司异议称：请求撤销（2017）川1802执745号之二通知书。事实和理由：一、以《通知书》代替立案审查违法。异议人于2019年11月19日收到（2017）川1802执745号之一通知书，异议人于同月21日向法院提起执行异议，申请救济。法院收到后未立案审查，而是于2019年12月4日作出（2017）川1802执745号之二通知书，写明审查内容和观点，异议人于同月17日收到。根据最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第三条规定“执行法院收到执行异议后三日内既不立案又不作出不予受理裁定，或者受理后无正当理由超过法定期限不作出异议裁定的，异议人可以向上一级人民法院提出异议。”法院应当在三日内审查或作出不予受理的裁定，而并非作出《通知书》进行实质性审查，该通知书并非裁定，异议人亦无法对该《通知书》提起复议或寻求其他救济，故（2017）川1802执745号之二通知书违反法律规定，损害了异议人的实体权利、剥夺了异议人向上级法院申请权利救济的机会。二、（2017）川1802执745号之二通知书内容违法。通知书中写明“本院经审查认为，你公司未在指定期间提出异议，后虽然对（2017）川1802执745号执行裁定书及责令履行协助义务通知书提出异议，但该异议被两级法院驳回……”。本案中，该通知书没有任何一名审判长、审判员或书记员署名落款，仅有联系单位、联系人和联系电话，该程序明显不符合人民法院审理案件的合法流程，其审查应由行政庭组成合议庭进行审查，而不是由执行局代替履行。三、（2017）川1802执745号之二通知书内容错误。异议人对（2017）川1802执745号协助执行通知书（申请执行人张明）提出执行异议，后经雨城区法院作出多份裁定，异议人申请复议后，雅安市中级人民法院裁定撤销雨城区法院（2019）川1802执异27号裁定书，撤销（2019）川1802执745号之二执行裁定书、驳回道隧集团工程有限公司其余复议请求。故上述《通知书》称异议人未在指定期限内对上述法律文书提出异议均属明显违背客观事实。四、异议人对被执行人的债务未经最终结算也未到期：1.异议人与被执行人之间的买卖合同未经确定应付金额，更未确定付款时间，并非是到期、确定的债权，异议人对被执行人鑫易公司并无到期应付账款；2.异议人与鑫易公司之间因货物交付时间、交付质量等诸多因素，双方权利义务存在纠纷，对问题的解决未达成协议。法院限期履行通知书，影响到异议人与被执行人纠纷的解决及合同的履行，会给异议人造成重大损失；3.根据最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”；4.根据民诉司法解释第五百零一条规定“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。”五、鑫易建材公司的债权人已对异议人提起代位权诉讼，并将雅安鑫易建材有限公司列位第三人，雨城区法院立案受理后将案件移送华蓥市人民法院审理，华蓥市人民法院于2019年6月4日判决驳回了张明等6人的诉讼请求，后张明等人上诉，二审法院于2019年11月11日作出判决驳回上诉，维持原判。二审判决认定“债务人与次债务人之间的债权数额尚不明确”、“依现有证据无法明确鑫易公司与道隧公司之间的债权债务数额”、“张明主张鑫易公司与道隧公司存在买卖合同关系而享有对道隧公司3678735.70元的到期债权，并举示了执行法院调查道隧公司工作人员的执行笔录等证据，但审查本案现有证据，鑫易公司与道隧公司并未就债权债务进行结算，该债权的数额并未得到债务人鑫易公司和次债务人道隧公司的认可，也无生效判决加以确认”、“在债务人和次债务人对次债权有争议的情况下，应回归产生次债权的合同关系本身，不宜直接以执行笔录等证据认定次债权的成立”。雨城区法院执行笔录已在广安两级法院经过充分质证、举证、辩论，两级法院综合案件其他证据对该执行笔录中的金额未予采信，最终判决驳回张明等人的全部诉求。在本案已有新的法律文书认定，依据现有证据无法明确鑫易公司与道隧公司之间的债权债务数额的情况下，（2017）川1802执745号之一通知书仍引用2017年的执行笔录中记载的金额3528431.70元要求异议人履行，无事实及法律依据。六、邛崃市人民法院（2018）民初2731号民事判决书等6、7页本院认为部分认定“经审理查明，鑫易公司与道隧集团对应收货款尚未进行结算”、“根据履行保证金的性质及双方《砂石材料采购合同》中的约定，客观上存在道隧集团全部或部分没收履约保证金的情形，因此，在未经结算的情况下，该200万元保证金同样不能确定为鑫易公司的应收账款”、“综上，现有证据不能确定鑫易公司对道隧集团是否享有有效的债权及债权的具体金额”。七、雅安市中级人民法院二审复议于2019年11月19日作出（2019）川18执复27号执行裁定书，该裁定书载明“本案在执行中，尚不具备对道隧集团工程有限公司强制执行的条件”。本院审查查明：本院在执行张明、伍荣强、荥经县凰仪石灰窑采石场、孙泽勇、王霞、谭安全、吴剑分别申请执行雅安鑫易建材有限公司合同纠纷案中，于2019年11月12日作出（2017）川1802执745号之一通知书并于当月19日送达异议人道隧公司，通知书告知“道隧公司在本通知送达之日起15日内向申请执行人张明、伍荣强、荥经县凰仪石灰窑采石场、孙泽勇、王霞、谭安全、吴剑履行对被执行人雅安鑫易建材有限公司的债权3528431.70元至本院案款专户。如有异议，应自收到通知后15日内向本院书面提出；若擅自履行造成财产不能追回，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，本院将依法追究你公司妨碍执行的法律责任。逾期不履行又不提出异议的，本院将强制执行。”2019年12月4日，本院作出（2017）川1802执745之二通知书，告知道隧公司“因被执行人雅安鑫易建材有限公司在你公司有债权，本院于2017年11月27日向你公司送达了（2017）川1802执745号责令履行协助义务通知书，并于2019年11月19日向你公司送达了（2017）川1802执745号之一通知书，要求你公司向申请执行人履行义务。现你公司向本院提出异议，本院审查认为你公司未在指定期间提出异议，后虽然对（2017）川1802执745号执行裁定书及责令履行协助义务通知书提出异议，但该异议已被两级法院予以驳回，且在执行中，本院多次到你公司雅康高速C6合同段项目经理部调查应付款情况，并提取了应付款明细账。你公司在2017年4月5日向雅安鑫易建材有限公司提供应付款明细账为3528431.70元，在2018年7月11日向本院提供应付款明细账为3678735.70元，两次应付款明细账均证实该款系应付到期债权。……本院再次通知你公司按照（2017）川1802执745号之一通知书履行义务，……如逾期不履行，本院将依法强制执行。”2019年12月19日，道隧公司对（2017）川1802执745之二通知书提出异议。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法第二百二十五条》的规定“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议……”，由此可知提出执行异议的对象应是执行行为。本案中异议人对《通知书》提出执行异议，而《通知书》仅是告知、督促异议人履行债务，并无具体执行行为，故异议人所提执行异议不符合受理条件。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，裁定如下：驳回异议人道隧集团工程有限公司的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省雅安市中级人民法院申请复议。审判长 王 强审判员 王雅江审判员 周 莉二〇一九年十二月三十一日书记员 张 惠