湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0903民初4932号原告（反诉被告）：益阳金鸽实业有限公司，住所地益阳市城市客运管理处大楼四楼。法定代表人：钟琦，系该公司董事长。委托诉讼代理人：夏伟中，湖南激扬律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：魏佩娥，湖南义剑（安化）律师事务所律师，代理权限为一般授权。被告（反诉原告）：袁钢，男，汉族，1975年8月20日出生，住所地湖南省南县大通湖区。委托诉讼代理人：龙中阳，湖南万维律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告（反诉被告）益阳金鸽实业有限公司（以下简称原告）与被告（反诉原告）袁钢（以下简称被告）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人夏伟中、魏佩娥，被告及其委托诉讼代理人龙中阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）益阳金鸽实业有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告所签订的《出租汽车租赁经营合同》，由被告返还原告湘Ｈ×××××号出租车辆；2、判令由被告向原告支付车辆租赁金，暂计算至2019年10月16日止的租金为5600元，之后的租金按每月2800元的标准计算并支付至返还上述车辆之日止；3、判令由被告向原告支付违约金10000元，并按照50元／天的标准向原告支付逾期付款违约金直至被告付清所欠原告的款项之日止；4、由被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告于2013年11月通过招投标在益阳市中心城区取得了44个出租汽车经营权，特许经营权的有效期限为10年，自2013年11月25日起至2023年11月24日止。2018年12月6日，原告与被告签订了《出租汽车租赁经营合同》，合同约定由被告租赁原告名下的湘Ｈ×××××号出租车辆，租赁期限为5年，自2018年12月6日起至2023年12月5日止，被告必须于每月24日向原告按时、足额缴纳车辆下月租赁费2800元，若被告未按期足额缴纳月租金超过10天并拒交滞纳金，原告有权解除合同，收回车辆并要求被告支付违约金10000元。履约过程中，原告依约将湘Ｈ×××××号出租车辆交由被告经营，被告缴纳了2019年9月5日之前的车辆租赁费。根据合同约定，被告应于2019年8月24日之前缴纳2019年9月6日至2019年10月5日的车辆租赁费，于2019年9月24日缴纳2019年10月6日至2019年11月5日的车辆租赁费。但被告于2019年7月24日缴纳至9月5日止的租金后，于8月和9月再未向原告支付约定的租赁金。对此原告多次催告，但被告仍未理睬，原告认为被告拖欠原告车辆租赁费的行为已构成违约。根据合同约定原告有权解除合同、收回车辆并要求被告支付违约金10000元。为维护自身权益原告向人民法院提起诉讼。被告（反诉原告）袁钢辩称：同意解除原、被告签订的《出租汽车租赁经营合同》，鉴于该合同违反法律规定，且被告没有违约责任，被告是因为无法继续经营无法缴纳每月租赁费不存在违约事实，请求驳回原告的其他诉讼请求。被告（反诉原告）袁钢向本院提出反诉请求：1、确认湘Ｈ×××××号出租车辆的实际所有权和经营权归袁钢所有；2、同意解除原、被告双方所签的《城市出租汽车租赁经营合同》及《补充协议》并责令原告退还被告袁钢已交付的首付租赁金79260元；3、责令原告退还被告袁钢已交付的履约保证金30000元；4、责令原告退还被告袁钢已交付的安全费用2400元；5、责令原告退还被告袁钢告已交付的工会会费600元。事实与理由：原告于2013年11月通过招投标在益阳市中心城区取得了44个出租汽车经营权，特许经营权的有限期限为10年，自2013年11月25日起至2023年11月24日止。2018年12月6日，原告与被告签订了《城市出租汽车租赁经营合同》，合同约定由被告租赁湘Ｈ×××××号出租车，租赁期五年，在租赁期内原告滥用市场支配地位，采取经营者集中的方式用格式合同条款向被告除收取首付租赁费79260元之外，每月还向被告收取2800元的月租赁费，除此之外原告还向被告收取了30000元的履约保证金和2400安全费用及600元的工会会费。原告（反诉被告）益阳金鸽实业有限公司辩称：一、被告反诉确认所有权和经营权的请求，与本案本诉之间不是基于同一事实和法律关系，不构成反诉。二、案涉车辆的所有权、经营权为原告所有，应驳回被告的请求。三、原、被告之间签订的出租汽车租赁经营合同系双方真实意思表示，未违反法律禁止性、强制性规定，合法有效。被答辩人依据该合同交付巡游出租车辆，进行行业管理并提供相关服务，不存在违约行为，被告提出的退还保证金、安全费、工会会费等诉求无任何事实和法律依据，应依法予以驳回。经审理查明，原告益阳金鸽实业有限公司于2000年9月8日成立，登记经营范围包括城市出租车出租，并于2000年9月8日取得道路运输经营许可证。2013年11月8日，原告与益阳市城市客运管理处签订《益阳市中心城区出租车汽车特许经营权出让合同》，双方约定由益阳市城市客运管理处以90000元／个的价格将44个出租汽车经营权出让给原告，特许经营权的有效期间为10年（自2013年11月25日起至2023年11月24日止）。涉案车辆湘Ｈ×××××号出租车经营权属于原告上述出租车特许经营权中的一个。2018年9月14日，原告与湖南永通汽车销售服务有限公司（以下简称永通公司）签订《车辆购销合同》，原告向永通公司购买捷达双燃料出租车47辆，车辆价格为95800元／台，由永通公司将车辆运输到益阳市原告指定的地点后，原告向永通公司支付全部车款。2018年11月27日，永通公司向原告开具了涉案车辆的机动车统一销售发票，含税价格95800元，车辆识别代码为ＬＦＶ2Ａ5ＢＳ1Ｊ4678485。2018年12月5日，原告对上述车辆进行了注册登记，登记的所有权人为益阳金鸽出租车有限公司，车牌号码为湘Ｈ×××××，车辆识别代号同发票上的车辆识别代码。机动车行驶证上备注的强制报废时间为2026年12月5日。2018年12月6日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《益阳金鸽实业有限公司出租汽车租赁经营合同》约定原告将拥有全部产权的车牌号湘Ｈ×××××的小型客车租赁给被告使用，租赁期限为5年，自2018年12月6日起至2023年12月7日止。合同第四条约定：“本出租汽车实行租赁制经营。甲方为该车合法产权人，乙方按本合同向甲方缴纳租赁金，对租赁车辆实行自主经营，自负盈亏，对缴纳租赁金及税费外的收入自主安排。”第七条约定：“整车投资款为人民币117090元，为减轻司机负担，实现风险共担，该车租赁方案为三七开，乙方出资人民币79260元，甲方出资人民币33968元，即乙方一次性缴纳租赁承包款人民币79260元整，合同期满后不计息不退还，同时还应向甲方缴纳车辆回收履约保证金人民币10000元整。合同期满，在乙方履行本合同约定的义务后无息退还该履约保证金。”第八条约定：“缴纳首付款后，乙方必须于每月24日向甲方按时、足额缴纳下月车辆租赁费人民币2800元整。”第九条约定：“乙方必须向甲方缴纳维稳安全、服务违约金人民币20000元整。”第二十八条第10款规定：“被告未按期足额缴纳月租金超过10天并拒交滞纳金的，甲方有权要求解除本合同，收回车辆，并对乙方加收10000元违约金。”第二十九条规定：“本合同租赁期满或因故自行终止时，甲方应按本合同的约定查验无异议后，将乙方交纳的文明安全、服务违约金及车辆回收违约保证金一次性返还……如乙方不能按期履行本合同约定的有关事项，甲方有权按超过日期每天收取人民币贰佰元，作为甲方损失的补偿，该项费用从乙方所交履约保证金中扣除。凡因乙方严重违约，导致甲方解除合同，收回车辆的。在甲方处理该车时的作价原则是：无条件的从剩余时间里扣除12个月，再按扣除后的剩余时间和承租时的年价格来折算出的剩余价值的70%支付给乙方。最后一年乙方违约的解除合同，甲方收回车辆，甲方对乙方车辆的剩余价值不予补偿”。合同签订当日，被告向原告支付了首期租赁款79260元、合同履约保证金30000元、安全费用2400元、三责保险1170元、意外保险260元、副班服装600元、工会会费600元，原告向被告出具了相应的收据。同日，被告从原告处受领了湘Ｈ×××××号出租车辆，被告按照2800元／月的标准支付向原告支付了自2018年12月6日至2019年9月5日的租赁费。以上事实，有益阳市金鸽实业有限公司的营业执照、益阳市中心城区出租汽车特许经营权出让合同、道路运输经营许可证、车辆购销合同、机动车销售统一发票、机动车注册登记证、机动车行驶证、出租汽车租赁经营合同、新车领车签名表、收据及当事人陈述等在卷予以证实。本院认为，原、被告之间签订的《出租汽车租赁经营合同》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。本院于庭审中查明，湘Ｈ×××××号出租车辆系原告购买，车辆注册登记信息上及行驶证上的所有权人为原告。从原、被告之间签订的《出租汽车租赁经营合同》来看，合同中明确约定了原告为该车辆的所有权人，被告对此明知并表示同意，原告与被告建立车辆租赁合同关系，将出租汽车交付给被告使用，并未产生车辆所有权的转移，被告在租赁期间仅享有车辆的使用权及收益权。对于出租车经营权系经营者经过政府行政许可取得的有限从事出租车行业经营活动的权利，特许经营的行政许可行为及原告是否存在垄断行为不属于民事法律调整范围。综上，关于湘Ｈ×××××号出租车辆的所有权及经营权，本院确认应为原告所有。关于双方签订的《出租汽车租赁经营合同》是否解除的问题。原告在本诉中提出因被告在履约过程中构成违约而请求解除合同，被告反诉主张该合同权利义务不对等，损害其合法权益而要求解除合同。虽原、被告双方均作出同意解除合同的意思表示，但双方就解除合同的原因及后果未达成一致意见，不符合双方协商一致解除合同的构成要件。本案中，被告于2019年9月6日起再未向原告缴纳月租金，也未缴纳月租金的滞纳金，根据《出租汽车租赁经营合同》第二十八条之约定，原告要求解除合同的条件成立，本院对原告要求解除合同的诉讼请求应予支持。合同解除后，承租人应依约返还租赁物，故对原告要求被告返还湘Ｈ×××××号出租车辆的诉讼请求，本院亦应予以支持。关于解除合同后租金等费用的给付问题。本案中被告要求原告返还其支付给原告的首期租赁款79260元、合同履约保证金30000元、安全费用2400元、工会会费600元，本院分别评判如下：1本案车辆租金由两部分组成，即首付租赁金79260元及月租赁费2800元。被告于合同签订当日即交纳79260元，故该79260元首期租赁费应视为被告为合同签订后整个五年的租赁期而支付的租金。合同解除后，承租人应支付已经发生的租金，尚未发生的租金应当由出租人退还给承租人。根据双方签订的《出租汽车租赁经营合同》第二十九条第5款的约定：“凡因被告严重违约，导致原告解除合同，收回车辆的。在原告处理该车时的作价原则是：无条件的从剩余时间里扣除12个月，再按扣除后的剩余时间和承租时的年价格来折算出的剩余价值的70%支付给被告。”根据合同约定，涉案车辆租赁合同关系实际履行约一年，本院经核算原告应返还被告首期租赁费44386元[（79260元-79260元÷5年）×70%=44386元，取整数]，对被告要求原告退还首付租赁金79260元的反诉请求，本院在44386元的范围内予以支持，超过部分不予支持。根据合同约定，被告还应每月向原告支付2800元租金，该部分租金被告自2019年9月6日起已逾期未付，对原告要求被告支付租金5600元（已计算至2019年11月5日）、之后的租金按每月2800元的标准计算至返还车辆之日止的诉讼请求，本院予以支持。2对于被告向原告另行缴纳的保证金30000元、安全费用2400元，根据合同约定应予返还，故对被告要求原告返还履约保证金30000元、安全费用2400元的反诉请求，本院予以支持。3对于工会会费，其缴纳对象为单位职工，被告与原告之间并非劳动关系，且双方签订的《出租汽车租赁经营合同》中对工会费用并无约定，原告收取被告600元工会会费缺乏依据，对被告要求原告退还工会会费600元的反诉请求，本院亦应予以支持。关于支付违约金的问题。当事人一方不履行合同义务的或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。被告未按期足额缴纳租金，其行为构成违约，应当赔偿原告相应的损失。本案因被告违约而解除合同，且原、被告双方在《出租汽车租赁经营合同》第二十四条中约定：“原告因被告违约而解除合同的，被告应向原告支付违约金10000元”，故根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款之规定，本院对原告主张的要求被告支付违约金10000元的诉讼请求，予以支持。在支付违约金10000元的基础上，原告还要求被告按合同约定以50元/天的标准向原告支付逾期付款违约金至被告付清所欠原告款项之日止的诉讼请求显失公平，本院对该诉讼请求不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）益阳金鸽实业有限公司与被告（反诉原告）袁钢签订的《出租汽车租赁经营合同》。二、被告（反诉原告）袁钢于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）益阳金鸽实业有限公司返还车牌号为湘Ｈ×××××号的出租车辆，并支付租金5600元（租金已计算至2019年11月5日、以后的租金按照每月2800元的标准计算至被告（反诉原告）袁钢向原告（反诉被告）益阳金鸽实业有限公司返还车辆之日止）。三、被告（反诉原告）袁钢于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）益阳金鸽实业有限公司支付违约金10000元。四、原告（反诉被告）益阳金鸽实业有限公司于本判决生效之日起十日内返还被告（反诉原告）袁钢首期租赁费44386元、履约保证金30000元、安全费用2400元、工会会费600元。五、驳回原告（反诉被告）益阳金鸽实业有限公司的其他诉讼请求。六、驳回被告（反诉原告）袁钢的其他反诉请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉案件受理费190元，由原告（反诉被告）益阳金鸽实业有限公司负担50元、被告（反诉原告）袁钢负担140元；本案反诉案件受理费1273元，由原告（反诉被告）益阳金鸽实业有限公司负担1000元、被告（反诉原告）袁钢负担273元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审判员  谢长明二〇一九年十二月二十三日书记员  王曦健