宁夏回族自治区青铜峡市人民法院民事判决书（2019）宁0381民初4232号原告：张小宝，男，1998年4月出生，汉族，小学文化，无业，现住宁夏青铜峡市。被告：张永强，男，1975年11月出生，汉族，初中文化，农民，现住宁夏青铜峡市惠。被告：李霞，女，1968年5月出生，回族，初中文化，个体工商户，现住宁夏青铜峡市。原告张小宝与被告张永强、李霞返还原物纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告张小宝、被告张永强、李霞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决被告返还原告位于宁夏回族自治区国营连湖农场砖房四间（价值150000元）；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告张永强系父子关系，二被告系夫妻关系。2017年9月18日，原告与被告李霞协议，由原告张小宝出资承建了位于宁夏回族自治区国营连湖农场砖房四间，所有盖房的工钱工资材料费由被告经手。双方签订协议书，约定该四间砖房的产权、使用权、宅基地均归原告所有，协议签订后，在房屋承建好后一直由原告居住。自2018年年初开始原告因家庭经济需要，想要处分涉案房屋，被告却以种种理由阻止，2019年７月初，在原告不知情的情况下，被告私自搬进该房屋居住至今并且将门锁更换不让原告进门，就该事宜原告多次找被告协商均未达成一致意见。综上，原告认为，该房屋系原告承建，且双方签订了房屋归属协议，系双方的真实意思表示，该协议合法有效。被告的种种行为，严重侵害了原告的合法权益，为此，为维护原告的合法权益特诉至法院，请人民法院依法判决。原告提交以下证据：1、转让合同1份，以证实两间营业房归张小宝所有；2、协议1份，以证实房屋是我出资所建，房屋归我所有。被告张永强辩称，对于协议，它属于诬告，他说的不属实，2016年我掏钱盖房2017年房屋我早盖好了。我跟李霞属于二婚，原告是我儿子，我跟前妻离婚后原告跟我前妻生活，2016年盖房时我跟李霞协商将我个人盖的房写到原告名下，为了让他有面子好继承。盖房子的钱实际是我的赔偿款和借的我母亲的钱。为了解决我跟原告之间的矛盾。我们才协商写了这个协议。我觉得原告的行为违反了协议内容，协议约定张佳瑛随我生活，但是原告将张佳瑛的户口转走了，他违反协议约定，所以该协议无效，原告不能按照协议约定得到该房屋。被告张永强提交以下证据：1、青铜峡市法院判决银行转账记录2份、执行和解协议1份、二手车交易协议书1份，以证实法院执行来12万元我用来盖房，卖车1万元多（2016年11月9日）都用来盖房，房屋的建设资金跟原告没有关系；2、借条2张、收条1张，以证实我2016年雇工承建房屋，给支付的人工工资；3、证据1份，以证实我盖房时我母亲给我2.5万元。其中5千元原告骗走了；4、民事调解书1份、欠条（复印件）1份。以证实原告将被告母亲处给的2.5万元中的5千元拿走了；5、宅基地申请书1份，以证实2016年我申请盖得房子；6、公证书1份，以证实原告违反双方协议。被告李霞未提交书面答辩意见及证据。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对于当事人有争议的证据，本院认定如下：原告提交的转让合同是原告张小宝与第三方王自荣、张宁香之间就位于青铜峡市两间营业房达成的经营权转让合同，与本案不具有关联性，本院不予采信；原告提交的协议，内容真实、来源合法，能证实涉案房屋的承建费用由原告张小宝所付，连湖分场盖得四间砖房的产权、使用权、宅基地归张小宝所有。被告提交的青铜峡市法院银行转账记录、执行和解协议、二手车交易协议书所记载的内容、（2019）宁0381民初2977号民事调解书，与本案不具有关联性，本院不予采信；被告提交的借条及收条，内容真实、来源合法，仅能证实被告张永强在涉案房屋承建时支付了部分修建费用；被告提交的《证据》所记载的是被告张永强母亲李春霞与原告及二被告之间达成的协议，其中约定事项与本案事实无关，本院不予采信；被告提交公证书，来源合法、内容真实，能证实宁夏回族自治区青铜峡市公证处就被告张永强与连峰达成的变更子女抚养关系协议书所作的公证，本院予以采信；被告提交的宅基地申请书系二被告自行书写，无法核实其真实性，本院不予采信。被告李霞未提交书面答辩意见及证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张小宝与被告张永强为父子关系，二被告系夫妻关系。2017年，原告与二被告在位于宁夏回族自治区国营连湖农场修建了砖房四间，后双方于2017年9月18日达成协议，载明：“因2016年10月，张永强与李霞共同在分场九队申请宅基地盖房，所有的钱由张小宝从2015年至2016年收割玉米挣得，其中有两万是张小宝奶奶把旧房折价给的钱，还有三轮农用车一辆卖的一万零六百元，加上所有盖房的工钱工资材料费也经张永强手所付。经张永强与李霞共同商议把分场九队盖的四件砖房的产权、使用权、还有宅基地归张小宝所有。其中还有盖房工资的九千元欠款有张小宝自行承担。以后我与李霞不再有任何理由参与和干涉张小宝房屋产权和使用权，也就是张小宝与张永强和李霞再无任何关系。再有玉泉村两间门面房归张永强和李霞养老所有，张小宝不能干涉，张佳瑛随张永强和李霞生活，张佳瑛以后所有的生活支出由张永强与李霞共同承担。张永强保证不与李霞离婚好好生活尊重她，我在不与张家任何人有联系。协议人：李霞、张永强，协议人：张小宝，见证人：马璐璐，2017年9月18日。”2019年2月20日，张永强与连峰达成变更子女抚养关系协议书一份，载明：“甲方：连峰，乙方：张永强，甲、乙双方于二〇一〇年一月十二日在青铜峡市民政局登记离婚，并签订自愿离婚协议书，协议书中未对婚生女儿张佳瑛的抚养事宜做约定，张佳瑛的户籍登记在乙方户下，因乙方肢体残疾，不便抚养张佳瑛，为了方便张佳瑛上学，需要办理张佳瑛的迁户手续，将张佳瑛的户籍迁移到甲方的户下，经甲、乙双方协商一致，就张佳瑛的抚养、迁户事宜自愿达成如下协议，以便双方共同遵守执行。一、甲方表示愿意抚养张佳瑛并承担监护责任，张佳瑛的生活、教育、医疗等各项费用均由甲方承担，甲方与张佳瑛共同生活期间，乙方随时可以探望张佳瑛。二、乙方同意由甲方抚养张佳瑛，并同意将张佳瑛的户籍从乙方的户籍迁移到甲方户籍。三、甲方必须保证张佳瑛接受教育的权利不受侵害。甲方签字：连峰，乙方签字：张永强。2019年2月20日。”当日宁夏回族自治区青铜峡市公证处出具（2019）青证字第184号公证书，甲、乙双方在订立《变更子女抚养关系协议书》时具有法律规定的民事权利能力和民事行为能力，双方签订协议书意思表示真实，协议书内容具体、明确。本院认为，原、被告就分场申请宅基地所盖房，对该四间砖房的产权、使用权、宅基地归属达成协议，被告应按照协议约定履行义务，被告辩称原告违反该协议强迫自己将女儿张佳瑛的户口迁至前妻连峰户口上，属于违反协议约定内容，协议无效，被告并未提交相关证据证实，被告该辩解理由，本院不予采纳。本案另一焦点为涉案房屋的权属问题。根据我国土地管理法的规定，宅基地所有权人享有使用权，宅基地上所添附的房屋应归属于宅基地所有权人。原告与二被告无权通过协议约定方式确定或者转让涉案房屋的权属。本案中，涉案房屋所在宅基地并未确定土地使用权归谁所有，因土地使用权产生的争议当事人协商不成的应先由人民政府处理。原告提交的证据协议，仅能证明涉案房屋使用权归原告所有，故原告主张要求被告返还位于宁夏回族自治区国营连湖农场砖房四间，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国土地管理法》第九条、第十四条的规定，判决如下：被告张永强、李霞于本判决生效后十日内向原告张小宝返还位于宁夏回族自治区国营连湖农场的砖房四间。案件受理费3300元，由被告张永强、李霞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审 判 长薛正林人民陪审员李会娟人民陪审员柴风琴 二〇一九年十二月十八日 书 记 员 马海学本案引用法律条文如下：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国土地管理法》第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。附：《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。