福建省连城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0825刑初219号 公诉机关连城县人民检察院。 被告人蓝大集，男，1967年4月9日出生于福建省永安市，畲族，小学文化，农民，住福建省永安市。因本案于2018年11月8日被刑事拘留，同年12月10日被逮捕。现羁押于连城县看守所。 辩护人陈永吉，福建致平律师事务所律师。 被告人兰春生，男，1968年3月10日出生于福建省永安市，畲族，初中文化，农民，住福建省永安市。因本案于2019年2月12日被刑事拘留，同年3月18日被逮捕。现羁押于连城县看守所。 被告人杨开埂，男，1980年6月10日出生于安徽省淮南市潘集区，汉族，小学文化，务工，住安徽省淮南市潘集区，现住福建省永安市。因犯交通肇事罪于2011年3月16日被安徽省淮南市潘集区人民法院判处拘役六个月,缓刑一年。因本案于2018年11月8日被刑事拘留，同年12月10日被逮捕。现羁押于连城县看守所。 辩护人廖永华，福建商通律师事务所律师。 被告人蓝荣，男，1971年8月11日出生于广西壮族自治区河池市大化瑶族自治县，瑶族，小学文化，无业，住广西壮族自治区河池市大化瑶族自治县。因本案于2018年12月24日被刑事拘留，2019年1月28日被逮捕。现羁押于连城县看守所。 被告人曾鑫荣（曾用名曾中荣），男，1978年1月4日出生于福建省连城县，汉族，初中文化，农民，住福建省连城县。因本案于2018年11月12日被取保候审。 辩护人黄闽辉，连城县法律援助中心律师。 被告人蓝振伟，男，1987年6月25日出生于福建省永安市，畲族，中专文化，经商，住福建省永安市，现住湖南省长沙市岳麓区。因本案于2019年3月29日被取保候审。 被告人曾泉生，男，1974年1月21日出生于福建省连城县，汉族，大专文化，农民，住福建省连城县，现住福建省永安市。因本案于2019年3月20日被取保候审。 连城县人民检察院以连检生态刑诉〔2019〕15号起诉书指控被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、蓝荣、曾鑫荣、蓝振伟、曾泉生犯污染环境罪，于2019年7月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。其间，连城县人民检察院申请延期审理一次。连城县人民检察院指派检察员曹立雄出庭支持公诉。被告人蓝大集及其辩护人陈永吉、被告人兰春生、被告人杨开埂及其辩护人廖永华、被告人蓝荣、被告人曾鑫荣及其辩护人黄闽辉、被告人蓝振伟、曾泉生到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2018年上半年，被告人兰春生从蔡某（在逃）处得知焚烧废电路板元器件提炼金属铝可以获利后，遂邀被告人蓝大集合伙，蓝大集又邀被告人杨开埂入伙。在寻找生产场地过程中，被告人曾泉生明知被告人兰春生等人寻找场地是为了焚烧废电路板元器件的情况下，仍带被告人兰春生、蓝大集、杨开埂等人到连城县三文鱼场与被告人曾鑫荣认识，后被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、曾鑫荣四人商定一起合伙，并对出资及股份约定共分5股、每股出资人民币（以下币种同）3万元，被告人曾鑫荣占2股、其中提供生产场地不用出资占1股，被告人蓝大集、兰春生、杨开埂各出资3万元占1股。2018年7月，被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、曾鑫荣等人由蔡某带至广东省揭阳市购买破碎机、模具等生产设备及废电路板元器件，并由被告人蓝大集先后购买了3车废电路板元器件计50余吨，分别运到被告人曾鑫荣向赖某（另案处理）借用的连城县香菇场，及连城县三文鱼场，由蔡某介绍雇请被告人蓝荣等5名工人，在没有相关资质和环保设施的情况下，通过焚烧废电路板元器件提炼金属铝。截止2018年9月下旬，共焚烧废电路板元器件30多吨，提炼出6吨多铝锭，其中1.882吨铝锭被被告人曾鑫荣运回家中，其余4吨多铝锭被被告人蓝大集运走出售获利。期间，被告人蓝振伟根据其父亲蓝大集的安排，到连城县三文鱼场参与破碎焚烧后的半成品及看守场地等；被告人蓝荣受雇于被告人兰春生等人焚烧废电路板元器件从中获利7500元，同时其在2018年10月受雇于赖某焚烧废电路板元器件获利5500元。 2018年11月12日，连城县公安局会同连城县环境保护局，在连城县文鱼场现场查获废电路板元器件11.85吨、焚烧后的半成品3.63吨、成品铝锭1.882吨。经认定，本案中的废电路板元器件属于《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）中的危险废物，类别为ＨＷ49，废物代码为900-045-49。 2018年11月8日，被告人蓝大集、杨开埂经传唤到案；2018年11月12日，被告人曾鑫荣到连城县公安局投案；2018年12月23日，被告人蓝荣被抓获归案；2019年2月11日，被告人兰春生被抓获归案；2019年3月20日，被告人曾泉生主动到连城县公安局投案；2019年3月29日，被告人蓝振伟主动到连城县公安局投案。 针对指控，公诉机关提供了受案登记表、立案决定书、传唤证、拘留证、取保候审决定书、批准逮捕决定书、逮捕证、扣押决定书、扣押清单、户籍证明、违法犯罪前科查证经过、无犯罪记录证明、到案经过、抓获经过、关于曾鑫荣立功说明、关于曾鑫荣立功情况说明、关于蓝大集、杨开埂到案经过的说明、安徽省淮南市潘集区（2011）潘刑初字第00036号刑事判决书，连城县环境保护局涉嫌环境犯罪案件移送审批表、涉嫌环境犯罪案件移送书、涉嫌危险废物处理违法案调查报告、调查询问笔录、过磅单、电子垃圾属性的证明；证人赖某、蔡某的证言；被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、曾鑫荣、蓝荣、曾泉生、蓝振伟的供述和辩解；龙岩市连城县生态环境局（原连城县环境保护局）出具的危险废物认定意见书及相关认定资质、依据、照片；现场检查（勘察）笔录及附图、照片，辨认笔录、现场勘验笔录、现场照片等证据。 公诉机关认为，被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、蓝荣、曾鑫荣、蓝振伟、曾泉生违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究七被告人的刑事责任。七被告人的行为系共同犯罪，被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、曾鑫荣在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人蓝荣、蓝振伟、曾泉生在共同犯罪中起次要作用，系从犯。被告人蓝大集、杨开埂、曾鑫荣、蓝振伟、曾泉生具有自首情节，被告人兰春生、蓝荣具有坦白情节，被告人曾鑫荣还具有立功情节。建议对被告人蓝大集、兰春生、杨开埂在有期徒刑一年六个月的幅度内处刑，并处罚金；对被告人蓝荣在有期徒刑一年二个月的幅度内处刑，并处罚金；对被告人曾鑫荣、蓝振伟、曾泉生判处拘役刑，并处或单处罚金。 被告人蓝大集对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。 被告人蓝大集的辩护人陈永吉的辩护意见为：对公诉机关指控被告人蓝大集犯污染环境罪的犯罪事实和罪名无异议。但认为，被告人蓝大集具有自首、认罪认罚、积极支付大部分危险废物处置费用、社会危害性较轻、主观恶性较小、系初犯、偶犯等法定、酌定从轻或者减轻处罚的量刑情节，建议对被告人蓝大集从轻处罚并适用缓刑。 被告人兰春生对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。 被告人杨开埂对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。 被告人杨开埂的辩护人廖永华的辩护意见为：对公诉机关指控被告人杨开埂犯污染环境罪的犯罪事实和罪名无异议。但认为，被告人杨开埂经连城县公安局依法传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，可以认定其有自首或坦白情节，可以从轻处罚；被告人杨开埂认罪态度较好，认罪认罚，有明显的悔罪表现，希望法庭对其从轻处罚；被告人杨开埂系初犯、偶犯，没有前科，此次犯罪系法律意识淡薄，民事公益诉讼已达成调解并实际缴纳处置费用。请求法庭对被告人杨开埂宽大处理并适用缓刑。 被告人蓝荣对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。 被告人曾鑫荣对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。 被告人曾鑫荣的辩护人黄闽辉的辩护意见为：对公诉机关指控被告人曾鑫荣犯污染环境罪的犯罪事实和罪名无异议。但认为被告人曾鑫荣具有自首情节，两项立功表现且认罪认罚、有悔罪表现并积极承担处理废旧电路板的费用。请求法庭予以从轻处罚。 被告人蓝振伟对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。 被告人曾泉生对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。 经审理查明，2018年上半年，被告人兰春生从蔡某（在逃）处获悉，焚烧废电路板元器件提炼金属铝有利可图，遂邀被告人蓝大集合伙，蓝大集又邀被告人杨开埂入伙。被告人曾泉生明知被告人兰春生等人寻找场地用于焚烧废电路板元器件，仍带领被告人兰春生、蓝大集、杨开埂前往连城县三文鱼场与被告人曾鑫荣认识。后被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、曾鑫荣决定合伙并商定出资及股份比例，约定共分5股，每股出资3万元，被告人曾鑫荣占2股（其中提供生产场地不用出资占1股），被告人蓝大集、兰春生、杨开埂各占1股。2018年7月，被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、曾鑫荣由蔡某带至广东省揭阳市购买破碎机、模具等生产设备及废电路板元器件。被告人蓝大集先后购买了3车废电路板元器件约50吨，分别运至被告人曾鑫荣向赖某（另案处理）借用的位于连城县的牛蛙养殖场（原三江源食用菌合作社）及被告人曾鑫荣的三文鱼场。经蔡某介绍，被告人蓝大集等人在没有相关处置资质和环保设施的情况下，擅自雇请被告人蓝荣等5名工人焚烧废电路板元器件提炼金属铝。截止2018年9月下旬，被告人蓝大集等人共焚烧废电路板元器件约30吨，提炼铝锭约6吨，其中大部分铝锭被被告人蓝大集出售获利13900元,剩余铝锭被被告人曾鑫荣运回家中存放。期间，被告人蓝振伟根据其父亲蓝大集的安排，前往连城县三文鱼场参与破碎焚烧后的半成品及看守场地等。被告人蓝荣受雇于被告人兰春生等人焚烧废电路板元器件从中获利7500元，后于2018年10月接受赖某雇请焚烧废电路板元器件获利5500元，合计非法获利13000元。 2018年11月12日，连城县公安局民警会同连城县环境保护局执法人员当场查获该非法处置点，经称重，现场查扣的废电路板元器件重量为11.85吨、焚烧后的半成品重量为3.63吨、成品铝锭重量为1.882吨（132块）。同日，连城县公安局依法扣押了上述涉案物品。经龙岩市连城生态环境局（原连城县环境保护局）认定，根据《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号），涉案的废电路板元器件及焚烧后的半成品系危险废物，属废物类别为“HW49其他废物”中代码为“900-045-49”的废电路板（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等）,危险特性为T（毒性）。 另查明，被告人曾鑫荣于2018年11月6日在接受连城县公安局民警第一次询问调查时，如实交代了本案主要事实。同年11月8日，连城县公安局决定对本案立案侦查。2018年11月12日，被告人曾鑫荣主动到连城县公安局治安管理大队投案并在接受该队民警讯问时如实交代了本案事实。2018年11月8日,被告人曾鑫荣配合连城县公安局治安管理大队民警将被告人蓝大集、杨开埂联系至连城县赖源乡黄宗村，该队民警在黄宗村一公路边将被告人蓝大集、杨开埂书面传唤至连城县公安局赖源派出所进行调查讯问。被告人蓝荣于2018年12月23日被上杭县公安局民警抓获归案。被告人兰春生于2019年2月11日被永安市公安局民警抓获归案。被告人曾泉生、蓝振伟分别于2019年3月20日、29日主动到连城县公安局城关派出所投案。2019年10月12日，被告人曾鑫荣向公诉机关提供了连城县赖源乡黄宗村风电项目山场红线外林木被盗伐的案件线索，经查证属实，连城县公安局于2019年11月7日对该案立案侦查。 上述事实，被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、蓝荣、曾鑫荣、蓝振伟、曾泉生在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证的受案登记表、立案决定书、传唤证、拘留证、取保候审决定书、批准逮捕决定书、逮捕证、扣押决定书、扣押清单、户籍证明、违法犯罪前科查证经过、无犯罪记录证明、到案经过、抓获经过、关于曾鑫荣立功说明、关于曾鑫荣立功情况说明、关于蓝大集、杨开埂到案经过的说明、安徽省淮南市潘集区（2011）潘刑初字第00036号刑事判决书，连城县环境保护局涉嫌环境犯罪案件移送审批表、涉嫌环境犯罪案件移送书、涉嫌危险废物处理违法案调查报告、调查询问笔录、过磅单、电子垃圾属性的证明；证人赖某、蔡某的证言；被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、蓝荣、曾鑫荣、蓝振伟、曾泉生的供述和辩解；龙岩市连城县生态环境局出具的危险废物认定意见书及相关认定资质、依据、照片；连城县环境保护局制作的现场检查（勘察）笔录及附图、照片，连城县公安局制作的辨认笔录、现场勘验笔录、现场照片等证据证实，足以认定。 另查明，连城县人民检察院于2019年3月29日公告了准备提起附带民事公益诉讼的相关情况，公告期内无法律规定的机关或者组织提起诉讼。2019年8月5日。连城县人民检察院作为公益诉讼起诉人以连检民公[2019]35082500001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，请求判令被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、曾鑫荣连带承担处理涉案废电路板元器件及焚烧后的半成品的费用30960元及案件公告费500元。本案审理过程中，连城县人民检察院与蓝大集、兰春生、杨开埂、曾鑫荣及龙岩市连城生态环境局就上述款项自愿达成和解协议并请求本院予以确认。2019年9月16日，蓝大集、兰春生、杨开埂、曾鑫荣实际履行了和解协议的内容，向龙岩市连城生态环境局支付了处置费用30960元，向连城县人民检察院支付了案件公告费500元。本院于2019年9月21日将和解协议内容通过福建法治报进行为期三十日的公告，公告期内未收到任何意见或者建议。2019年10月21日，本院作出（2019）闽0825刑初219号刑事附带民事调解书，对上述和解协议予以确认。 上述事实，有和解协议、中国工商银行存款单、中国农业银行存款单、福建法治报公告、本院（2019）闽0825刑初219号刑事附带民事调解书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人兰春生伙同被告人蓝大集、杨开埂、曾鑫荣违反国家规定，通过焚烧等方式，非法处置危险废物达三吨以上，严重污染环境，四被告人的行为均已构成污染环境罪；被告人蓝荣明知被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、曾鑫荣以及赖某（另案处理）焚烧危险废物无相关处置资质和环保设施，仍接受雇请，非法处置危险废物达三吨以上，严重污染环境，被告人蓝荣的行为已构成污染环境罪；被告人蓝振伟、曾泉生明知被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、曾鑫荣焚烧危险废物无相关处置资质和环保设施，仍接受雇请或者提供帮助，致使三吨以上危险废物被非法处置，严重污染环境，被告人蓝振伟、曾泉生的行为亦已构成污染环境罪。公诉机关指控七被告人犯污染环境罪的犯罪事实和罪名成立。在本案共同犯罪中，被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、曾鑫荣起主要作用，是主犯；被告人蓝荣、蓝振伟、曾泉生起次要或者辅助作用，系从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人曾鑫荣自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人曾鑫荣协助连城县公安局治安管理大队民警将被告人蓝大集、杨开埂联系至连城县赖源乡黄宗村，随后该队民警当场将被告人蓝大集、杨开埂书面传唤至连城县公安局赖源派出所进行调查讯问，被告人曾鑫荣协助民警抓捕同案犯,属立功表现，可以从轻或者减轻处罚。被告人曾鑫荣提供了经查证属实的其他案件重要线索，属立功表现，可以从轻或者减轻处罚。被告人蓝大集、杨开埂被动到案，依法不能认定为自首，但二被告人到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人兰春生、蓝荣被抓获归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人蓝振伟、曾泉生自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、曾鑫荣积极支付涉案危险废物的处置费用和相关公告费用，可酌情从轻处罚。综上，决定对被告人蓝大集、兰春生、杨开埂、蓝荣、曾鑫荣、蓝振伟、曾泉生从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综合考虑被告人曾鑫荣、蓝振伟、曾泉生的犯罪情节及悔罪表现，对三被告人适用缓刑不致再危害社会，可对被告人曾鑫荣、蓝振伟、曾泉生适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第四十二条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十五条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人蓝大集犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月8日起至2020年1月7日止。罚金应在判决生效后三个月内缴纳。） 二、被告人兰春生犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月12日起至2020年4月11日止。罚金应在判决生效后三个月内缴纳。） 三、被告人杨开埂犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月8日起至2020年1月7日止。罚金应在判决生效后三个月内缴纳。） 四、被告人蓝荣犯污染环境罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币一万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月24日起至2020年1月23日止。罚金应在判决生效后三个月内缴纳。） 五、被告人曾鑫荣犯污染环境罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 六、被告人蓝振伟犯污染环境罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币五千元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 七、被告人曾泉生犯污染环境罪，判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金人民币三千元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 八、继续追缴被告人蓝大集尚未退出的违法所得人民币一万三千九百元及被告人蓝荣尚未退出的违法所得人民币一万三千元，上缴国库；对公安机关扣押的废电路板元器件11.85吨、焚烧后的半成品3.63吨、成品铝锭1.882吨（132块）予以没收，由扣押机关依法妥善进行无害化处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  李立宏 审 判 员  曹福桢 审 判 员  曹才生 人民陪审员  罗尔湖 人民陪审员  李喜琴 人民陪审员  沈鑫群 人民陪审员  李长财 二〇一九年十二月十九日 法官助理陈玮 代理书记员  罗 琳 附相关法律条文 1.《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物； （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （三）含重金属的污染物； （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。 -4-