福建省晋江市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0582刑初2265号 公诉机关晋江市人民检察院。 被告人潘添元，男，1979年3月1日出生于福建省南安市，汉族，中专文化，经商，户籍地南安市，现住福建省泉州市丰泽区。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年10月15日、2019年3月28日分别被晋江市公安局、晋江市人民检察院取保候审，后经本院决定于2019年9月5日被执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。 辩护人郑月红，上海柏年（泉州）律师事务所律师。 被告人吴世昌，男，1973年5月26日出生于福建省安溪县，汉族，大专文化，经商，住福建省泉州市丰泽区。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年10月12日、2019年3月28日分别被晋江市公安局、晋江市人民检察院取保候审，后经本院决定于2019年9月5日被执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。 辩护人许斯雅，福建联合信实（泉州）律师事务所律师。 被告人苏剑锋，男，1985年9月23日出生于福建省南安市，汉族，本科文化，经商，住福建省泉州市丰泽区。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年10月10日、2019年3月28日分别被晋江市公安局、晋江市人民检察院取保候审，后经本院决定于2019年9月5日被执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。 辩护人王虹君，福建联合信实（泉州）律师事务所律师。 辩护人黄志鹏，福建重宇合众（泉州）律师事务所律师。 被告人高基圣，男，1975年10月8日出生于福建省福州市仓山区，汉族，初中文化，经商，户籍地福州市仓山区，现住福州市仓山区。因涉嫌犯串通投标罪，于2018年10月11日、2019年3月28日分别被晋江市公安局、晋江市人民检察院取保候审，后经本院决定于2019年9月5日被执行逮捕，同年9月12日被变更为取保候审。 辩护人黄扬荣、黄祖海，福建合伦律师事务所律师。 晋江市人民检察院以晋检诉刑诉[2019]1858号起诉书指控被告人潘添元、吴世昌、苏剑锋、高基圣犯串通投标罪，于2019年9月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序后转为普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。晋江市人民检察院指派检察员郭某1出庭支持公诉。上述四被告人及其辩护人均到庭参加诉讼。案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 晋江市人民检察院指控，2016年7月15日，晋江市市政园林局发布晋江市崎山山地自行车公园工程项目（以下简称崎山公园工程项目）招标公告，招标公告规定最高投标限价人民币135560591元，其中可竞争费用为人民币127207892元，不可竞争费用人民币8352699元，投标单位必须具备城市园林绿化一级资质。被告人潘添元、吴世昌、苏剑锋、高基圣及吴端正（另案处理）等人相互串通投标报价进行围标，具体事实如下： 1.被告人潘添元、苏剑锋为中标该项目，经过合谋，由被告人潘添元挂靠厦门深富华园艺有限公司（以下简称深富华公司）等30多家绿化公司，其中，林某4明知被告人潘添元欲进行围标，仍介绍杭州绿亚市政园林建设有限公司等至少5家绿化公司给被告人潘添元挂靠；被告人苏剑锋挂靠江西省园艺城乡建设集团有限公司等16家绿化公司，组成50多家公司的围标团队（围标团队1），由被告人潘添元统一预设各家公司投标报价K值来投标该项目。 2.被告人潘添元、高基圣及吴端正为中标该项目，经过合谋。 由被告人潘添元挂靠山东汇友园林有限公司等9家绿化公司（系围标团队1中50多家公司中的9家），吴端正联系挂靠江西滕王阁环境建设集团有限公司等10家绿化公司，被告人高基圣挂靠厦门市佳桦园林开发建设集团有限公司（以下简称佳桦公司），组成20家公司的围标团队（围标团队2），由潘添元统一预设各家公司投标报价K值来投标该项目。 3.被告人吴世昌为中标该项目，挂靠福建省路景市政园林有限公司（以下简称路景市政公司）等40多家绿化公司组成围标团队（围标团队3），由吴世昌统一预设各家公司投标报价K值来投标该项目。 2016年8月9日，该项目在晋江市建设工程招标中心开标，经过随机摇取投标报价K值，再经过评标委员会评选，3家绿化公司入围中标候选公司，分别是深富华公司、佳桦公司、路景市政公司。2016年8月15日晚，经过吴端正组织，由吴某4代表佳桦公司、被告人潘添元代表深富华公司、被告人吴世昌代表路景市政公司，在泉州市矿大厦商议约定，无论三家中标候选公司的哪家公司中标，最终中标的一方要分给另外未中标的两方各人民币280万元。2016年8月16日，经过摇号，该项目由佳桦公司中标。2016年12月，吴某4按照先前约定支付被告人潘添元、吴世昌各人民币280万元。案发后，被告人潘添元、吴世昌分别退出人民币280万元。 针对上述指控，公诉机关提供了相关物证和书证、证人证言、辨认笔录、被告人供述和辩解等证据，认为被告人潘添元、吴世昌、苏剑锋、高基圣结伙在招投标过程中，相互串通投标报价，损害招标人、其他投标人利益，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款的规定，应以串通投标罪追究刑事责任。被告人潘添元、吴世昌、苏剑锋、高基圣犯罪后主动投案，如实供述罪行，是自首，可从轻处罚。 被告人潘添元对指控的犯罪事实和罪名均没有异议，自愿认罪，请求从轻处罚并适用缓刑。辩护人认为被告人潘添元有自首情节，且有劝说被告人苏剑锋投案的立功情节并已退赃，建议从轻处罚并适用缓刑。 被告人吴世昌对指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚并适用缓刑。辩护人认为被告人吴世昌有自首和立功情节，且已退赃，建议从宽处罚并适用缓刑。 被告人苏剑锋对指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚并适用缓刑。辩护人认为被告人苏剑锋系从犯，且有自首情节，并已退赃，建议从轻处罚并适用缓刑。 被告人高基圣对指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚。辩护人认为被告人高基圣系从犯，且有自首情节，建议免于刑事处罚或从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2016年7月15日，晋江市市政园林局发布晋江市崎山山地自行车公园工程项目招标公告，招标公告规定该工程项目最高投标限价为人民币135560591元，其中可竞争费用为人民币127207892元，不可竞争费用为人民币8352699元，投标单位必须具备城市园林绿化一级资质，本招标项目不接受联合体投标等。被告人潘添元、吴世昌、苏剑锋、高基圣及吴端正（另案处理）等人为取得该工程项目的施工权，经串谋后，在不具备该项目相应投标资质情况下，直接或通过他人介绍与具备相应投标资质的投标单位接洽挂靠投标事宜，约定提供1万元至3.5万元不等的挂靠费及许诺中标后按中标金额的一定比例抽取管理费作为挂靠条件，后通过编制呈规律性的投标报价提供给挂靠单位制作标书，相互串通投标报价，以多个投标人名义进行围标，并约定利益分享方案。具体事实如下： 1.被告人潘添元、苏剑锋为中标该项目，经过合谋，由被告人潘添元联系挂靠深富华公司等30多家绿化公司，其中，林某4明知被告人潘添元欲进行围标，仍介绍杭州绿亚市政园林建设有限公司等至少5家绿化公司给被告人潘添元挂靠，被告人苏剑锋则联系挂靠江西省园艺城乡建设集团有限公司等16家绿化公司，共同组成50多家公司的围标团队（围标团队1），由被告人潘添元统一预设各家公司投标报价K值，再通知相关投标单位，进而由各投标单位按照潘添元设定的投标报价制作标书参与投标。 2.被告人潘添元、高基圣为中标该项目，经过合谋，由被告人高基圣联系挂靠佳桦公司后加入被告人潘添元联系挂靠的围标团队，后被告人潘添元又与吴端正合谋围标，由潘添元从上述挂靠的围标团队中选出包含佳桦公司、山东汇友园林有限公司等10家绿化公司与吴端正联系挂靠的江西滕王阁环境建设集团有限公司等10家绿化公司共同组成20家公司的围标团队（围标团队2），由潘添元统一预设各家公司投标报价K值给相关投标单位制作标书参与投标。 3.被告人吴世昌为中标该项目，联系挂靠福建省路景市政园林有限公司（以下简称路景市政公司）等40多家绿化公司组成围标团队（围标团队3），由吴世昌统一预设各家公司投标报价K值给上述相关投标单位制作标书参与投标。 2016年8月9日，该项目在晋江市建设工程招标中心开标，按照招标文书规定的评标办法，经评标委员会评选，深富华公司、佳桦公司、路景市政公司入围中标候选公司。2016年8月15日晚，在吴端正的召集下，吴某4代表佳桦公司、被告人潘添元代表深富华公司、被告人吴世昌代表路景市政公司，在泉州市矿大厦聚合商定无论3家中标候选公司的哪家公司中标，最终中标取得施工权的一方要分给另外2家未中标公司的挂靠方各人民币280万元，被告人高基圣、苏剑锋也到场参与。2016年8月16日，经随机抽取，该项目由佳桦公司中标，中标总价为人民币122677605元，其中可竞争费用为人民币114829292元，不可竞争费用为人民币7848313元。2016年12月，吴某4按照约定先后向被告人潘添元、吴世昌各支付人民币280万元,潘添元则按约定分给被告人苏剑锋人民币56万元。后佳桦公司的法定代表人尤某1将上述工程交给洪某管理施工，目前工程尚未竣工。案发后，被告人吴世昌向公安机关退出违法所得人民币280万元；被告人苏剑锋将分得的人民币56万元退还给被告人潘添元，再由被告人潘添元一并向公安机关退出违法所得人民币280万元。被告人潘添元、吴世昌、高基圣分别于2018年6月7日、6月9日、6月19日经通知主动到晋江市公安局接受调查询问；被告人潘添元陪同被告人苏剑锋于2018年6月11日到晋江市公安局接受询问调查；后被告人潘添元、吴世昌、苏剑锋、高基圣分别于2018年10月15日、10月12日、10月10日、10月11日到晋江市公安局投案。 另查，被告人吴世昌在取保候审期间，从朋友张某1处获悉犯罪嫌疑人上某1在贩卖毒品，遂劝说张某1举报并于2019年8月23日与张某1一同到福建省龙岩市公安局曹溪派出所举报。后在警方安排部署下，被告人吴世昌让张某1与上某1联系毒品交易事项，后张某1于2019年8月23日向上某1买到疑似甲基苯丙胺片剂（俗称麻古）的红色药丸170粒（重达16.02克）并上缴警方。2019年8月26日，被告人吴世昌负责提供毒品交易资金3.5万元给张某1，与张某1依约前往龙岩市新罗区夏鑫瑞景小区天桥附近，由张某1独自上天桥与上某1完成毒品交易，因现场环境不具备抓捕条件，警方未对上某1实施抓捕而让被告人吴世昌继续与上某1联系再次交易事项，后张某1将买到的疑似甲基苯丙胺片剂的红色药丸（俗称麻古）5000粒（重达474.51克）上缴警方。8月27日上午，被告人吴世昌在确认张某1与上某1商定再次交易信息后，遂将该信息提供给警方，并在警方安排部署下与张某1前往龙岩长汀，后由张某1独自与上某1碰面验货确认。当日下午，张某1携带被告人吴世昌提供的毒资独自前往龙岩市长汀县汀洲镇南禅寺大门左侧小道内与上某1进行毒品交易。嗣后，警方将交易完毕的犯罪嫌疑人上某1抓获，并在现场查获疑似甲基苯丙胺片剂的红色药丸（俗称麻古）900粒（重达84.16克）等物，从嫌疑人上某1身上缴获疑似甲基苯丙胺片剂的红色药丸（俗称麻古）50粒（重达4.77克）。经检验，上述涉案红色药丸中均检出甲基苯丙胺、咖啡因成分。2019年9月30日，犯罪嫌疑人上某1因涉嫌犯贩卖毒品罪被龙岩市公安局新罗分局逮捕。 上述事实，有公诉机关在庭审中宣读、出示并经质证的下列证据证实： 1.警方的破案及案犯归案经过报告、到案经过说明、户籍证明材料、授权委托书、合作协议书、声明书、通信记录清单、违法犯罪记录查询情况说明等，证实案件的查破、案犯主动投案的经过、被告人的身份材料、吴某4受佳桦公司委托参与处理崎山工程项目投标的相关事宜及吴某4与吴端正订立施工合作意向、吴某4就有关崎山工程项目合作意向的声明等。 2.受案登记表、立案决定书、破案告知书、拘留证、提请批准逮捕书、澄清逮捕报告书、逮捕证、扣押决定书、到案经过等书证，证实2019年8月23日，被告人吴世昌到龙岩市公安局曹溪派出所举报上某1涉嫌贩毒，民警让吴世昌了解上某1具体交易时间、地点后再与民警联系。8月26日，民警接吴世昌报称上某1在龙岩市新罗区夏鑫瑞景小区天桥进行毒品交易，遂前往现场但因现场群众众多且现场环境不具备抓捕条件而没有对贩毒嫌疑人实施抓捕，后警方让吴世昌继续与上某1联系了解情况。8月27日上午，吴世昌再次向民警提供线索称上某1将于下午在龙岩市长汀县交易毒品，民警黄某2、詹某在吴世昌帮助下，在长汀县汀洲镇南禅寺大门左侧小道内抓获正在毒品交易的犯罪嫌疑人上某1，并从现场查获疑似毒品“麻古”950粒、毒资人民币6000元等物。 3.晋江市工程项目报建登记表、晋江市发改局（2014）435号文件《立项批复》、投标函、承诺函、总投标报价汇总表、招投标文件、招标代理合同、标准施工招标文件、开评标方案、评标报告、中标候选人公示表、中标公示及通知书、营业执照复印件、内资企业登记基本情况表、公司变更通知书、介绍信、法人身份证、建设工程施工合同或合作协议书、参与投标225家公司名单、声明书、晋江市林业和园林绿化局情况说明等，综合证实晋江崎山山地自行车公园工程项目的立项、报建、招标情况；参与投标的佳桦公司等225家公司概况、相关公司资质登记、投标报价、参与投标、开标、评标的过程及佳桦公司最终被确认为上述工程的中标人，中标总价122677605元，其中可竞争费用114829292元，不可竞争费用7848313元等；佳桦公司与晋江市市政园林局订立施工协议内容；吴某4与吴端正就晋江崎山山地自行车公园工程项目达成的施工合作协议；根据监理单位和建设主管单位发出整改通知单，个别部位存在施工不规范、质量缺陷问题，目前已整改，无其他重大质量问题等。 4.扣押笔录、扣押决定书、扣押物品清单、称重笔录、取样笔录等，证实被告人吴世昌、潘添元各自退出违法所得人民币280万元；警方查扣疑似“麻古”物品6120粒等物及对涉案毒品进行检验、称重后达579.46克的经过。 5.证人胡某的证言，证实其系江西枫林园林规划工程有限公司福建区域负责人。2016年间，公司业务员沈某介绍一个人来挂靠其公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费二三万元，双方约定如果其公司中标该项目，施工权要归挂靠的那个人所有，其公司可收取一定管理费。后要挂靠的那个人将他预设好的项目投标报价K值通过沈某报给公司，公司便按他的K值测算出投标报价并制作标书进行投标。 6.证人叶某1的证言，证实2016年7月或8月间，潘添元请其帮忙介绍有城市园林绿化一级资质的公司挂靠用于投标晋江崎山山地自行车公园工程项目。后其通过顾华帮潘添元联系了湖南芷兰园林工程有限公司挂靠，潘添元与对方约定，挂靠费3万元，如果该公司中标该项目，施工权要归潘添元所有，湖南芷兰公司可收取一定管理费。之后，潘添元便将他预设好的项目投标报价通过其报给该公司，公司便按潘添元预设的报价制作标书并指派项目经理参与投标。 7.证人吴某1的证言，证实其系山东汇友园林有限公司福建区域负责人，负责福建地区的项目投标及项目管理。2016年8月间，潘添元找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的山东汇友园林有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2.5万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归潘添元所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后潘添元向其提供了他预设好的项目投标报价K值，其便按潘添元的K值测算出投标报价并制作标书进行投标。 8.证人叶某2的证言，证实其系麓景园林建设集团有限公司泉州办事处经理，负责福建地区的项目投标及项目管理。2016年8月间，潘添元找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的麓景园林建设集团有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2.5万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归潘添元所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后潘添元向其提供了他预设好的项目投标报价K值，其便按潘添元的K值测算出投标报价并制作标书进行投标。 9.证人王某1的证言，证实其系福州华艺生态园林有限公司的业务员，福州华艺生态园林有限公司是华艺生态园林有限公司的分公司。2016年7月或8月间，潘添元找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的华艺生态园林有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2.5万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归潘添元所有，其公司可按中标项目金额3%收取一定管理费。后潘添元以其公司的名义制作电子标书，华艺生态园林有限公司便在该标书上盖章并进行投标。 10.证人陈某1的证言，证实2016年7月或8月间，潘添元请其帮忙介绍有城市园林绿化一级资质的公司挂靠用于投标晋江崎山山地自行车公园工程项目。后其通过谢某帮潘添元联系了浙江九合环境股份有限公司挂靠，潘添元与对方约定，挂靠费2.5万元，如果该公司中标该项目，施工权要归潘添元所有，浙江九合环境股份有限公司可收取一定管理费。之后，潘添元便将他预设好的项目投标报价通过其报给该公司，该公司便按潘添元预设的报价制作标书参与投标。 11.证人谢某的证言，证实其系浙江九合环境股份有限公司福建分公司的负责人。2016年7月或8月间，潘添元通过陈某1介绍挂靠其公司参与晋江崎山山地自行车公园工程项目投标的情况。 12.证人王某2的证言，证实其所在南京珍珠泉园林建设有限公司投标晋江崎山山地自行车公园工程项目的经过。 13.证人李某1（1981年生）的证言，证实其所在浙江易道景观工程有限公司投标晋江崎山山地自行车公园工程项目的经过。 14.证人黄某1的证言，证实其系江西洪洲园林建设集团有限公司福建区域的负责人，负责福建地区的项目投标及项目管理。2016年7月间，苏剑锋找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的江西洪洲园林建设集团有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费3.5万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，项目的施工由苏剑锋组织人员实施，其公司可按中标项目金额向施工方收取一定管理费。后苏剑锋向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按苏剑锋提供的K值测算出投标报价并制作标书进行投标。 15.证人王某3的证言，证实其系浙江红叶园艺有限公司福建区域经理，负责福建地区的项目投标及项目管理。2016年7月间，苏剑锋找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的浙江红叶园艺有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2.5万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，项目的施工由苏剑锋组织人员实施，其公司可按中标项目金额向施工方收取一定管理费。后苏剑锋向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按苏剑锋提供的K值测算出投标报价并制作标书、指派项目经理杨某2进行投标。 16.证人郭某2的证言，证实其系杭州市滨江区市政园林工程有限公司福建办事处负责人，负责福建地区的项目投标及项目管理。2016年7月间，苏剑锋找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的杭州市滨江区市政园林工程有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费3.5万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，项目的施工由苏剑锋组织人员实施，其公司可按中标项目金额向施工方收取一定管理费。后苏剑锋向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按苏剑锋提供的K值测算出投标报价并制作标书、指派项目经理进行投标。 17.证人邓某1的证言，证实其系深圳市彬绿园林有限公司福建区域负责人，负责福建地区的项目投标及项目管理。2016年7月间，苏剑锋找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的深圳市彬绿园林有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2.4万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，项目的施工由苏剑锋组织人员实施，其公司可按中标项目金额向施工方收取一定管理费。后苏剑锋向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按苏剑锋提供的K值测算出投标报价并制作标书、指派项目经理敖某进行投标。 18.证人林某1的证言，证实其系浙江绿苑市政园林建设股份有限公司福建区域负责人，负责福建地区的项目投标及项目管理。2016年8月间，苏剑锋找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的浙江绿苑市政园林建设股份有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费3.5万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，项目的施工由苏剑锋组织人员实施，其公司可按中标项目金额向施工方收取一定管理费。后苏剑锋向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按苏剑锋提供的K值测算出投标报价并制作标书、指派项目经理进行投标。 19.证人李某1（1992年8月生）的证言，证实其系江西省园博景观建设有限公司经营部负责人，负责项目投标及项目管理。2016年8月间，苏剑锋找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的江西省园博景观建设有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费3.5万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，项目的施工权归苏剑锋所有，其公司可按中标项目金额向施工方收取一定管理费。后苏剑锋向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按苏剑锋提供的K值测算出投标报价并制作标书、指派项目经理进行投标。 20.证人林某2的证言，证实其系浙江国丰园林景观有限公司福建区域代表，负责福建地区的项目投标及项目管理。2016年8月间，苏剑锋找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的浙江国丰园林景观有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费3.5万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，项目的施工权归苏剑锋所有，其公司可按中标项目金额向施工方收取一定管理费。后苏剑锋向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按苏剑锋提供的K值测算出投标报价并制作标书、指派项目经理进行投标。 21.证人王某4的证言，证实其系天堂鸟建设集团有限公司（原为赣州市天堂鸟园林工程有限公司）泉州办事处员工，负责项目投标管理。2016年8月间，苏剑锋找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的赣州市天堂鸟园林工程有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费3万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，项目的施工权归苏剑锋所有，其公司可按中标项目金额向施工方收取一定管理费。后苏剑锋向其公司提供了他预设好的项目投标报价，其公司便按苏剑锋提供的投标报价制作标书并指派项目代表人进行投标。 22.证人邓某2的证言，证实系中建华夏建设集团股份有限公司（原为江西省园艺城乡建设集团有限公司）泉州办事处负责人，负责福建地区项目投标管理。2016年8月间，苏剑锋找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的江西省园艺城乡建设集团有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费3.5万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，项目的施工权归苏剑锋所有，其公司可按中标项目金额向施工方收取一定管理费。后苏剑锋向其公司提供了他预设好的项目投标报价，其公司便按苏剑锋提供的投标报价制作标书并指派项目代表人进行投标。 23.证人韩某的证言，证实其系福建省路景市政园林有限公司经营部职员，负责项目投标和管理工作。2016年8月间，吴世昌找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的福建省路景市政园林有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归吴世昌所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后吴世昌向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值及标书，其公司便按吴世昌提供的项目投标报价K值制作标书进行投标。2016年8月9日，首轮开标，福建省路景市政园林有限公司入围3家中标候选公司。2016年8月16日再次摇号，福建省路景市政园林有限公司未中标。 24.证人史某1的证言，证实其系常州天成景观工程有限公司副总经理，负责项目投标和管理工作。2016年7月或8月间，吴世昌找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的常州天成尽管工程有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费1万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归吴世昌所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后吴世昌向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按吴世昌提供的项目投标报价K值制作标书投标并指派项目经理王娟参与开标。 25.证人吴某2的证言，证实其系江苏科晟园林景观建设集团有限公司项目经理，负责项目投标和管理工作。2016年7月或8月间，吴世昌找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的江苏科晟园林景观建设集团有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归吴世昌所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后吴世昌向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按吴世昌提供的K值测算出项目投标报价制作标书投标并指派项目经理崔彦斌参与开标。 26.证人连某的证言，证实其系福建富厦园林工程有限公司经理，负责项目投标和管理工作。2016年8月间，吴世昌找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的福建富厦园林工程有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费1.8万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归吴世昌所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后吴世昌向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按吴世昌提供的K值测算出项目投标报价制作标书投标并由公司法人代表到场参与开标。 27.证人杨某1的证言，证实其系福建大农景观建设有限公司业务员，负责项目投标和管理工作。2016年8月间，吴世昌找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的福建大农景观建设有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费1.8万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归吴世昌所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后吴世昌向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按吴世昌提供的K值测算出项目投标报价制作标书投标并指派王水琦到场参与开标。 28.证人吴某3的证言，证实其系湖南景然园林发展有限公司福建区域经营部经理，负责项目投标和管理工作。2016年8月间，吴世昌找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的湖南景然园林发展有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归吴世昌所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后吴世昌向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按吴世昌提供的K值测算出项目投标报价制作标书投标并由公司法人代表到场参与开标。 29.证人王某5的证言，证实其系福建艺景园林工程有限公司副总。2016年8月间，吴世昌找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的福建艺景园林工程有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，双方合作施工，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后吴世昌向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，但公司没有按吴世昌提供的K值测算出项目投标报价，而是自行定K值制作标书投标。 30.证人王某6的证言，证实其系宁波如春园林工程有限公司福建区域负责人，负责项目投标和管理工作。2016年8月间，吴世昌找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的宁波如春园林工程有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归吴世昌所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后吴世昌向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按吴世昌提供的K值测算出项目投标报价制作标书投标并由公司法人代表到场参与开标。 31.证人林某3的证言，证实其系江西顶峰集团有限公司（原为江西顶峰市政园林集团有限公司）业务员，负责项目投标和管理工作。2016年8月间，吴世昌找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的江西顶峰市政园林集团有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费3万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归吴世昌所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后吴世昌向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按吴世昌提供的K值测算出项目投标报价制作标书投标并由公司法人代表到场参与开标。 32.证人雷某1的证言，证实其系江西城市园林建设有限公司员工。2016年8月间，吴世昌找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的江西城市园林建设有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费1.5万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归吴世昌所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后吴世昌向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按吴世昌提供的K值测算出项目投标报价制作标书投标并指派项目经理李建勇到场参与开标。 33.证人张某2的证言，证实其系福建园景城建生态科技有限公司（原为厦门园之景园林建设有限公司）员工。2016年8月间，吴世昌找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的厦门园之景园林建设有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2.5万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归吴世昌所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后吴世昌向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按吴世昌提供的K值测算出项目投标报价制作标书投标。 34.证人帅某的证言，证实其系福建省建审工程项目管理咨询有限公司招标代理人，负责工程招标代理工作。晋江崎山山地自行车公园工程项目的建设单位是晋江市市政园林局，项目建设地点在晋江市，工程类型是园林工程，项目负责人为许某，该项目经立项、报建、委托上海银鑫建设咨询有限公司预算、报送晋江市财政投资评审中心审核后最终确定工程最高投标限价为135560591元，其中包括可竞争费用127207892元、不可竞争费用8352699元，其公司作为本项目的招标代理机构接受代理后，按照流程依法编制含有投标人条件、评标办法等内容的招标文件及相关材料送晋江市住建局备案通过后，并于2016年7月16日在相关网上发布招标公告、招标文件、预算书等。2016年8月9日主持开标会议，并在有资质参与投标的225家投标单位中按照评标办法选出评标价最低的佳桦公司、深富华公司、路景市政公司入围并于2016年8月11日至8月15日在招标网站上发布中标候选人公示，2016年8月16日又通过随机摇球方式抽中佳桦公司为中标单位，中标总价为122677605元。根据招标公告和招标文件规定，投标单位必须具备城市园林绿化一级资质，项目绝对不允许不具备投标资质的个人或单位挂靠具备资质的公司进行投标。在经评审合理低价中标法的规则下，最终的K值是随即摇取的，如果某个投标人挂靠多家具备资质的公司来投标，串通报价，避免其挂靠的公司之间的投标报价相互重叠，只要其挂靠的投标公司越多，中标的几率就越高，相应的其他投标人的中标率就降低，这样就损害了其他投标人的利益。 35.证人章某的证言，证实系厦门深富华园艺有限公司职员，负责福建地区项目投标及项目管理。2016年7月间，厦门深富华园艺有限公司福州分公司负责人高基圣称其要以厦门深富华园艺有限公司名义去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，厦门深富华园艺有限公司同意。后双方口头约定如果公司中标该项目，项目的施工权归高基圣所有，公司可按中标项目金额的2%向高基圣收取一定管理费。后公司就将投标用的电子锁交给高基圣，高基圣便自行制作电子标书在网上投标，公司后派人到晋江参加开标。 36.证人林某4勇的证言，证实其系浙江艺景环境工程有限公司福建地区的业务经理，负责福建地区的项目投标和项目管理工作。2016年7月或8月间，潘添元找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的浙江艺景环境工程有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2.5万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归潘添元所有，其公司可按中标项目金额2%左右收取一定管理费。后潘添元向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司便按潘添元提供的K值测算出投标报价并制作标书进行投标。 37.证人陈某2的证言，证实其系杭州绿亚市政园林建设有限公司福州办事处负责人，负责福建地区的项目投标工作。2016年8月间，潘添元通过林某4找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的杭州绿亚市政园林建设有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2.8万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归潘添元所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后潘添元向其公司提供了他预设好的项目投标报价，其公司便按潘添元提供的投标报价并制作标书进行投标。 38.证人陈某3的证言，证实2016年，史某2介绍其朋友挂靠东阳市中驰生态建设有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目。 39.证人史某2的证言，证实2016年7月或8月间，其让潘添元挂靠东阳市中驰生态建设有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目。后潘添元预设了投标报价制作项目标书并向其支付挂靠费2.8万元。 40.证人李某2的证言，证实其系杭州原景建设环境有限公司福建地区业务经理，负责福建地区的项目投标工作。2016年7月或8月间，潘添元通过林某4找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的杭州原景建设环境有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2.7万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归潘添元所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后潘添元向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值及标书，其公司便按潘添元提供的标书进行投标。 41.证人林某5的证言，证实其系浙江远鸿生态园林股份有限公司福建地区业务负责人，负责福建地区的项目招投标工作。2016年7月或8月间，潘添元通过林某4找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的浙江远鸿生态园林股份有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2.6万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归潘添元所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后潘添元向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值及标书，其公司便按潘添元提供的项目投标报价K值制作标书进行投标。 42.证人邓某3的证言，证实其系浙江立昂市政园林建设有限公司福建地区经理，负责福建地区的项目招投标及项目管理工作。2016年7月或8月间，潘添元通过林某4找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的浙江立昂市政园林建设有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归潘添元所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后潘添元向其公司提供了他预设好的项目投标报价及标书，其公司根据潘添元提供的标书加盖电子印章传给潘添元到网上投标，后公司指派项目经理史旭升到场参与开标。 43.证人林某6的证言，证实其系湖州好山好水园林工程有限公司福建区域业务经理，负责福建地区的项目招投标工作。2016年7月或8月间，潘添元通过林某4找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的湖州好山好水园林工程有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，并向其公司支付挂靠费2.2万元，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归潘添元所有，其公司可按中标项目金额收取一定管理费。后潘添元向其公司提供了他预设好的项目投标报价及标书，其公司根据潘添元提供的标书加盖电子印章传给潘添元到网上投标，后公司指派项目经理到场参与开标。 44.证人郭某3的证言，证实其系重庆中智园林建设工程有限公司福建办事处员工，负责福建地区的项目投标工作。2016年7月或8月间，吴端正到公司找其联系挂靠具有一级城市园林绿化资质的重庆中智园林建设工程有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，双方约定如果其公司中标该项目，公司愿意将项目一半的施工权转让给吴端正去施工，后其公司便自行制作项目标书，缴纳投标保证金参与该项目投标。 45.证人桂某的证言，证实其系湖北红杏生态环境科技有限公司员工，负责公司项目招投标工作。2016年7月，福建泉州有个人联系其挂靠具有一级城市园林绿化资质的湖北红杏生态环境科技有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归该人所有或共同施工，其公司并可按中标项目金额收取一定管理费。后该人向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司根据该人提供的K值测算出项目投标报价编制标书，并指派公司项目经理张红桥到场参与开标。 46.证人雷某2的证言，证实其系滕王阁建工集团股份有限公司（原为江西滕王阁环境建设集团有限公司）市场部经理，负责项目招投标工作。2015年至2017年期间，吴端正是江西滕王阁环境建设集团有限公司泉州分公司的负责人，公司在泉州地区的业务由吴端正承包。2016年7月，吴端正称其欲以公司名义去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，双方约定如果其公司中标该项目，项目施工权可由吴端正施工或双方合作施工，后吴端正自行制作项目标书，以公司名义去参与该项目投标。 47.证人苏某的证言，证实其系湖北绿洲园林工程有限公司泉州区域代理人，负责公司项目招投标工作。2016年7月，福建泉州有个人联系其挂靠具有一级城市园林绿化资质的湖北绿洲园林工程有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归该人所有或共同施工，其公司并可按中标项目金额收取一定管理费。后该人向其公司提供了他预设好的项目投标报价K值，其公司根据该人提供的K值测算出项目投标报价编制标书投标，并指派公司项目经理王学银到场参与开标。 48.证人王某7的证言，证实其系黄石市园林花木有限公司经营部副经理，负责公司项目招投标工作。2016年7月，福建泉州有个人联系其挂靠具有一级城市园林绿化资质的黄石市园林花木有限公司去投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，双方口头约定如果其公司中标该项目，施工权要归该人所有或共同施工。后该人向其公司提供了他预设好的项目投标报价，其公司根据该人提供的项目投标报价编制标书投标，并指派公司项目经理刘德顺到场参与开标。 49.证人吴某4的证言和辨认材料，综合证实2016年8月6日左右，佳桦公司的老板尤某1说其公司想参与晋江崎山山地自行车公园工程项目的投标，让其帮筹招标所需的80万元保证金，后双方谈妥其帮尤某1垫付80万元投标保证金，如果佳桦公司中标，项目由其组织施工，其拿出项目中标金额的7%与尤某1平分，佳桦公司按项目中标金额3%收取管理费。2016年8月8日，其转了80万元到佳桦公司的对公账户由佳桦公司去缴纳投标保证金。2016年8月9日，晋江市崎山山地自行车公园工程项目在晋江市建设工程招标中心开标，参与竞标的佳桦公司、深富华公司、路景市政公司中标入围并公示。后其联系熟悉绿化工程的吴端正，想如果中标后叫他来合作这个项目。吴端正对其说他组织的围标团队内的佳桦公司入围了。后其与吴端正找到尤某1，尤某1才告知高基圣挂靠佳桦公司去投标该项目，但高基圣私下又将佳桦公司拿去加入吴端正的围标团队进行围标，佳桦公司入围中标候选公司后，高基圣才将这个事情告诉尤某1。据吴端正说，他组织的围标团队总共有20家公司，如果20家公司的其中一家中标，最终施工方会拿出项目中标金额的7%，约840万元出来平分，并且还将他组织的20家公司的围标团队名单给其看，但其和尤某1事先不知。2016年8月13日，其与吴端正独自签订协议并约定如果厦门佳桦公司中标崎山山地自行车公园工程，双方一起施工，且于2016年8月13日向其支付50万元定金，吴端正没有与佳桦公司签订合作协议。2016年8月15日晚，吴端正邀其到泉州市五矿大厦他的办公室，当时在场的还有深富华公司的代表潘添元、路景市政公司的代表吴世昌以及高基圣等人，尤某1没有过去，但尤某1有写一张授权委托书授权其全权处理佳桦公司中标晋江崎山山地自行车公园工程项目的事宜，尤某1同意其代表佳桦公司与其他另外两家入围的中标公司代表进行协商。高基圣提出愿意补偿80万元给佳桦公司，让佳桦公司放弃参与摇号，但其与尤某1均不同意，高基圣便先行离开。后其与吴端正、潘添元、吴世昌协商后，三家中标候选公司的代表一致同意，不论哪家候选公司中标，项目的施工方10天内要拿出840万元分给三家中标公司代表各280万元，协商结果其告知尤某1，尤某1也同意。2016年8月16日，经摇号佳桦公司最终中标承建晋江市崎山山地自行车公园工程项目。后其与吴端正去找尤某1想签订内部合作协议即项目的施工协议，但尤某1要求将项目的管理费提高到中标金额的5%直至1000万元，其中包括管理费860万元及2016年8月16日三家约定的施工方支付给每家280万元中的140万元，其与吴端正认为尤某1要价过高，所以协商未果。后尤某1登报发布将他之前授权其代表佳桦公司负责晋江崎山山地自行车公园工程项目相关事宜的授权书声明作废。因为其和吴端正当时与尤某1的纠纷还没解决，为了不让尤某1与其他人合作，便决定在工地上先将项目部建起来，遂于2016年9月建成项目部活动板房，当时在建时还没有看到崎山工地的施工图纸，不清楚施工红线范围。按照规定即使是中标单位施工方，项目部也不可以建在施工红线内。这个简易房没有经过中标方佳桦公司允许，也没有取得相关部门的相关手续，应属违章建筑。后尤某1授权许马谅与其、吴端正洽谈合作的事宜。其与吴端正考虑到之前允诺潘添元、吴世昌的560万元迟迟无法兑付，便同意接受尤某1提出的1000万元费用的条件，并与佳桦签订一份内部合作协议，但后协议被许马谅收走。之后，许马谅又提出他从中帮忙调解，要其与吴端正另外向他支付160万元好处费，而佳桦公司又要求其与吴端正要先行支付700万元的管理费，才准许施工。由于尤某1等的条件越来越苛刻，其与吴端正无法接受，事情便僵持下来。2016年12月左右，尤某1与其协商并告知他准备将中标的崎山山地自行车公园工程项目卖给洪某施工，不让吴端正施工，尤某1同意按照2016年8月15日在泉州市家中标候选公司代表谈好的约定，承担支付给潘添元、吴世昌的560万元及其所应分得的140万元，其应分得的140万元从后续工程利润中支付，其先前垫付的80万元投标保证金退还，其同意退出合作，后其与佳桦公司、洪某签订了一份内部合作协议，承包人为其与洪某，但实际承包人为洪某。2016年12月底，尤某1给其560万元，其在洪某的见证下分别拿给潘添元、吴世昌各280万元。洪某接手这个项目后，发现晋江崎山山地自行车公园工程项目还有吴端正的项目部存在，便催促尤某1解决。尤某1要求其与吴端正将搭建的项目部活动板房拆除，从2016年12月至2017年3月间，其与尤某1、洪某多次找吴端正协商，劝吴端正退出该项目，尤某1答应补偿吴端正300万元，其答应补偿100万元给吴端正，但吴端正不同意。2017年2月份时，晋江市市政园林局开始催促佳桦公司尽快施工，保证工程进度，佳桦公司就简易房这个事情向市政园林局、梅岭派出所、梅岭执法中队反映并将情况向其转告，其有将情况转告吴端正，并从中协调，让他尽快拆除简易房，但吴端正不同意赔偿方案也不愿意拆除简易房。洪某于2017年初组织施工队进场施工。2017年4月间，尤某1和许马谅就自行将其与吴端正搭建的简易房进行拆除。简易房拆除时，其不在现场，但拆除之前，尤某1有告知且其事先也出具一份声明书给佳桦公司，表示同意由佳桦公司为违章简易房进行拆除。简易房具体搭建的事情，其让吴端正去负责实施，该项目部简易房搭建耗资不会超过20万元。声明书记载的“本人与他人自行签定的协议，由本人按所签协议负责解决”指的是解决其与吴端正以前签订关于合作崎山公园工程的协议内容。具体讲就是其与吴端正签的合作协议内容由其和吴端正自行解决。后其与吴端正就该合作协议进行协商，因为无法合作，其表示愿意按协议约定，支付违约金并赔偿项目部的费用给吴端正，但吴端正不同意，其便告知吴端正可向法院起诉。2017年4月间，厦门佳桦组织人员拆除简易房的前一天，尤某1打电话说吴端正叫人到工地阻扰施工，让其去看看，其到工地后看见吴端正手下的员工蒋某带领几个工人站在挖掘机旁，不让挖掘机施工。2017年11月间，吴端正的弟弟让其出面帮忙找寻挖掘机遭到破坏的事主来协商赔偿的事情。尤某1答应分给其140万元至今还未支付。 50.证人林某4的证言，证实2016年7月左右，潘添元对其说他想参与晋江崎山山地自行车公园工程项目的投标，请其帮忙联系几家具有城市园林绿化一级资质的绿化工程公司来挂靠参与投标，增加中标的几率。之后，其为潘添元介绍了东阳中驰生态建设股份有限公司、浙江艺景环境工程有限公司、浙江立昂市政园林建设有限公司、浙江远鸿生态园林股份有限公司、湖州好山好水园林工程有限公司、厦门深富华园艺有限公司、杭州原景建设环境有限公司、杭州绿亚市政园林建设集团有限公司、福建南北园林工程有限公司等十几家有资质的绿化工程公司给潘添元挂靠。潘添元挂靠的这些公司，无论哪一家中标，项目施工都有潘添元来做，但无论中标与否，潘添元都要支付挂靠费用给这些投标公司，其中5家公司是其直接与对方谈好挂靠费用，每家2万元或3万元不等，再介绍给潘添元，剩下几家是由潘添元自己与对方商谈，深富华公司就是这样。后潘添元预算设定好十几家挂靠公司的投标K值直接报给这些挂靠公司，各挂靠公司按照潘添元预设的K值制作标书，并由各挂靠公司自行打保证金80万元到该项目招标代理公司指定的银行账户，各挂靠公司再将标书递交。最后参加投标的有225家公司。2016年8月9日，晋江崎山山地自行车公园工程项目开标，其中佳桦公司、深富华公司、路景市政公司分别入围中标候选公司。2016年8月15日，高基圣对其说佳桦公司原先答应项目中标后给其一半股份，让其陪他一起到泉州五矿大厦吴端正的办公室去商谈，高基圣过去主要是与吴某4协商佳桦公司项目归属问题。当晚，在场的有潘添元、吴某4、吴端正，还有路景市政公司的代表人等。期间，吴某4与高基圣多次打电话与佳桦公司的负责人尤某1沟通，后尤某1在电话里表示由吴某4代表佳桦公司与另外两家入围的投标候选公司协商，其与高基圣见状便离开。后潘添元告诉其三家候选中标公司的代表人协商好，由中标公司代表方要拿出560万元分给另外两家各280万元。佳桦公司中标后，吴某4有拿280万元给潘添元。 51.证人尤某1的证言和辨认材料，综合证实2016年8月左右，高基圣找其合作投标晋江崎山山地自行车公园工程项目，双方商定由佳桦公司负责打投标保证金，高基圣负责制作标书，如果公司中标该项目，高基圣占一半施工权，因为当时公司资金比较紧张，无力支付投标保证金80万元，2016年8月6日左右，其便找吴某4协商由吴某4帮出这80万元的投标保证金并答应吴某4如果公司中标，吴某4可占该中标项目一半的施工权，协商好后，其公司便参与投标。2016年8月9日该工程项目公开开标，其也到现场参与开标，经摇号佳桦公司、深富华公司、路景市政公司入围中标候选公司。后高基圣来找其说愿意补偿其140万元，让其将佳桦公司的投标作废，其没有答应，后经了解才知高基圣在其不知情的基础上，私自将佳桦公司拿去参与其他人组织的投标团队围标晋江崎山山地自行车公园工程项目，于是其便将高基圣的一半股份收回。吴某4也在期间找到吴端正，收取吴端正50万元的定金，私自以个人名义与吴端正签订了一份协议，引进吴端正与佳桦公司合作施工晋江崎山山地自行车公园工程项目，但这一切其都不知情。2016年8月16日经随即抽选后，其公司中标，取得该工地的承包权。2016年10月，其到工地时看见有人在搭建活动板房，经了解是吴端正叫人在建设，其便提出反对意见，并与吴端正协商拆除活动板房，但吴端正不同意解决方案，坚持要承包该工地，并说这个工地如果他做不了，其他人也别想做，如果处理不能让他满意，他会安排工人到工地阻扰施工。其于2016年8月9日，经人介绍认识许马谅，后双方于2016年12月底初步谈过如果中标崎山工程的合作意向。2016年8月16日开标后，其公司中标，其便任命许马谅为公司董事长助理，授权委托他作崎山工地的现场管理，负责协调工地的日常事务。同年9月30日收到晋江市市政园林局发来的中标通知书，其公司出具一份授权委托书给吴某4，内容是其公司授权吴某4作为代理人，根据授权以佳桦公司名义签署工程施工投标文件、合同等事宜，但没有签订正式合同，原本打算与市政园林局签订合同后，再与吴某4签订正式合同，同年10月25日，其公司与市政园林局签订合同协议，但由于当时其与吴某4合作事宜存在纠纷，遂没有与吴某4签订正式合同。后其公司于2016年11月间登报作废此授权委托书。2017年3月15日左右，市政园林局通知其公司施工，在施工过程中，因为工地上存在一处违章搭盖房，无法继续施工，市政园林局又再催促，2017年2月底，吴某4表示不参与合作、要退出这个工程，其便与许马谅正式签订合作意向，许马谅占比15%的股份。2017年3月，招标方通知其公司要开始施工，其公司多次敦促吴端正自行将搭建房拆除，但吴端正不理会。2017年4月6日其公司便组织人员将该违章搭盖房拆除，当时市政园林局相关工作人员也在场。后吴端正与吴某4也就合作事宜发生纠纷。吴某4与吴端正就崎山公园工程一事的合作意向，其事先不清楚，所以后来知道此事，其当即明确表示反对并要求吴某4与吴端正解除合作协议，但吴端正不同意解除并坚持搭建简易房。其有看过吴某4与吴端正于2016年8月13日签订的协议书，大概内容是吴某4与吴端正合作施工崎山自行车公园工程，吴端正需付给吴某450万元定金，若违约双倍返还定金。厦门佳桦公司与吴端正没有合作关系，崎山工程与吴端正没有任何关系，吴端正没有崎山工地施工权，更无权在工地上搭建违章搭盖房，该搭盖房据吴某4讲是吴端正出资组织工人搭建的。吴某4与吴端正的合作纠纷，双方多次自行协商未果，后2017年1月其让许马谅从中帮忙调解1次，也没有谈成。后吴某4彻底退出与其合作，其也赔偿吴某4退出的经济损失，吴某4也向其出具了放弃工地施工权、同意由其公司自行拆除搭盖房以及他与其他人签订的协议由他自行承担的声明，其公司才会组织人员去拆除搭建房。目前晋江崎山山地自行车公园工程项目由佳桦公司自行组织施工，其担任项目负责人，项目施工现场由洪某负责管理。截止目前项目施工进度仅完成50%左右，施工延误的原因是业主单位征地仍未完成。 52.证人洪某的证言，证实其在福州市连江县经营福建卓怿装饰工程设计有限公司（简称卓怿公司），做园林绿化工程。2016年12月底左右，佳桦公司老板尤某1与其联系，说他的公司中标晋江崎山山地自行车公园工程项目，因资金不足想与其合作做这个项目。其觉得这个绿化项目利润比较可观便同意与佳桦公司合作，双方口头约定由其向尤某1提供人民币700万元做为该工程项目施工的垫资款，并负责管理这个工程的施工，其取得整个工程净利润30%的分成。大约在2016年12月底至2017年1月间，其从自己的建行账户向尤某1的个人建设银行账户转账人民币700万元。后尤某1让其以佳桦公司副总的身份负责该项目全面管理，并陆续从700万元中拿钱出来作为崎山工程款支付给施工班组、材料商、员工工资等费用。崎山项目名义上的项目经理是尤某1，但是实际上这个项目的事务，包括和业主方对接、工程现场管理、材料采购等工作都是由其全权负责，尤某1没有参与该工程的管理。佳桦公司原先派遣了3个技术人员过来，后来走了2个，工地上现有的管理人员、技术人员、测量人员和工人都是其从外面招聘过来。崎山项目于2017年3月正式开工，因为征地拆迁工作遇到困难，影响了项目施工，截止至目前仅完成总工程量40%左右。崎山项目的工程款是由晋江市市政园林局（现已更名为晋江市林业和园林绿化局）工行账户（账号14×××64）支付到佳桦公司的对公账户（建行账号35×××77、交行账号352000661018150199327），截止至目前，佳桦公司总共收到工程款1828万元，其中1323万元由佳桦公司账户转到其经营的卓怿公司的连江信用社账户（账号9010910010010000041895），其中有300万元左右系由佳桦公司支付材料款给供应商，因佳桦公司资金短缺，另外有200万元左右被佳桦公司截留下来使用。其为了方便管理，所以都组织自己的人员来进行管理。因为该项目的班组都是其雇佣过来，工人认准其是老板，所以其让佳桦公司把劳务费用都转账到卓怿公司，以便可以直接控制并支付劳务费用给工人，项目所需的苗木也是其用卓怿公司名义去采购，这些钱就是佳桦公司支付给卓怿公司的劳务分包款及苗木采购款。 53.证人张某1的证言、辨认材料，证实上某1曾让其帮忙找寻“麻古”买家。2019年8月10日左右，其在厦门与朋友吴世昌谈及该事，吴世昌劝其向公安机关举报。2019年8月23日，其与吴世昌一起到龙岩市新罗区曹溪派出所向谢霖警官反映上某1贩卖“麻古”的事情。谢霖让其与上某1保持联系并随时报告。当晚，其与上某1接触联系后，上某1叫其先拿200个麻古回去试试。其与吴世昌驾车到长汀上某1指定的金仁酒店对面的汀洲世贸城售楼部路边拿到一包纸巾，里面是红色药丸，后其与吴世昌一起将毒品拿到派出所交给谢霖警官，经清点有170粒。8月25日，上某1与其联系，询问是否还要购买“麻古”，其请示后便与上某1商定交易“麻古”5000粒、每粒7元、送货到龙岩等交易事项。8月26日，其与吴世昌从晋江市到龙岩并入住龙岩东方凯悦酒店。上某1于当日傍晚从长汀到达龙岩东方凯悦酒店找到张某1，经协商确认后，上某1外出查看交易地点，其趁机向参加抓捕行动的警方汇报，后上某1通知其到龙岩新罗区夏鑫瑞景小区的天桥找他，其与吴世昌，还有办案民警一同前往交易地点，上某1在电话中让其单独带钱到天桥上与他交易，其向在场民警汇报并在民警授意下，向吴世昌拿了用于交易的资金3.5万元到天桥上与上某1交易，双方确认并交换钱和“麻古”后各自离开，后其将5000粒“麻古”交给办案民警。8月27日，在办案民警的指挥下，其再次向上某1提出购买毒品“麻古”并商定购买900粒。8月27日16时许，其与吴世昌及曹溪派出所办案民警一同前往长汀与上某1交易，最终在长汀县汀洲镇南禅寺广场处完成毒品交易，上某1被警方当场抓获。 54.证人上某1的证言，证实2019年8月27日17时许，“汤圆”微信询问有没有“吃的”，其回答有并让“汤圆”到长汀世贸城售楼部门口，后又通过微信让她到附近的南禅寺盘的巷子里面等，当“汤圆”到达后与其在巷子里站了一会儿就被警方抓获。2019年8月26日晚上，其与“汤圆”在龙岩市新罗区石粉的天桥上见面。 55.同案犯吴端正的供述和辩解、辨认材料，综合证实其经营福建天艺生态园林工程有限公司，平时主要做绿化工程，办公地点在泉州市丰泽区五矿大厦1702室。2016年7月15日，晋江市市政园林局发布晋江崎山山地自行车公园工程项目的招标公告，该项目标的约1.4亿元，投标公司需要具备城市绿化一级资质，并缴纳80万元的保证金。其与潘添元得悉后都想做这个项目，便商定一起合作围标该项目，但因其公司是二级，投标资质不够，如果想参与这个工程，就要挂靠一些有资质的绿化公司来投标。后其联系挂靠了江西滕王阁环境建设集团有限公司等10家公司与潘添元联系挂靠的佳桦公司、福建大地景观有限公司等10家公司组成一个围标团队，其中佳桦公司是潘添元通过高基圣找来的，由潘添元统一设定这20家挂靠的参投公司的投标报价K值以便防止报价重叠、有效提高中标几率，后潘添元将其挂靠的10家公司预设的K值向其提供，其觉得潘添元设置的K值不合理，便另行测算投标报价制作标书并进行递交投标。其与潘添元约定，如果围标团队任何一家参与公司中标，看这家中标公司是谁挂靠的，项目施工权就由该人做主，但获得施工权的一方应付出项目中标金额7%左右的钱分给另一方。2016年8月9日，晋江崎山山地自行车公园工程项目开标，其中佳桦公司、深富华公司、路景市政公司分别入围中标候选公司，当晚其与吴某4、尤某1约在泉州滨海酒店会面，尤某1说佳桦公司投标晋江崎山山地自行车公园工程项目的事情授权吴某4负责。因吴某4对绿化工程项目不熟，且一旦中标要拿出大量现金，觉得把握不大，遂于2016年8月13日，吴某4与其签订合作协议约定如果佳桦公司中标就让其出资施工，其应按照中标金额的7%支付买标费用给吴某4，按照中标金额3%支付管理费给佳桦公司，后其将与吴某4的协定告诉潘添元，潘添元才告诉其高基圣也挂靠佳桦公司，其与潘添元便觉得其中有问题。2016年8月15日，其和吴某4邀潘添元、吴世昌到泉州五矿大厦的办公室去商谈中标项目归属问题，吴某4代表佳桦公司，潘添元代表深富华公司，吴世昌代表路景市政公司。当晚，在场的除其之外，还有吴某4、吴世昌、潘添元、高基圣等人，后高基圣与吴某4就佳桦公司的施工权问题协商不成，尤某1不认可高基圣。最后，三家中标候选公司代表一致协商同意，在2016年8月16日摇号结果出来，无论哪家候选公司中标，最终项目的施工方要分给每家公司各280万元。2016年8月16日，摇号结果是佳桦公司中标。按照其与吴某4之前约定，项目应该由其施工，其与吴某4去找尤某1想签订项目的施工协议，但尤某1却要提高项目管理费，最后将管理费提高至1000万元，其与吴某4觉得尤某1要价太高没有答应。其与吴某4经过协商后，吴某4让其先到晋江崎山山地自行车公园工程项目工地将项目部搭建起来，以便让人看到不敢再来接手这个项目。2016年9月间，其便在工地将工程项目部办公室建起来。2016年11月左右，尤某1登报发布声明，将之前写给吴某4的授权委托书声明作废，并将中标的工程项目施工权卖给洪某去施工，并于2017年4月份联合许马谅等人将其之前搭好的项目部拆掉，导致后来发生一系列事情。后其主动向晋江市公安局自首围标情况并举报涉案其他嫌疑人。2017年3月，其与尤某1、洪某、吴某4等人在晋江崎山山地自行车公园旁的美滋味餐厅里，交谈中尤某1、洪某均谈到该工程项目已卖给洪某施工，且2人均劝其退出不要继续施工，后吴某4也对其说过分给潘添元、吴世昌各280万元的钱是买标人洪某出的。 56.被告人潘添元的供述、辨认材料，综合证实2016年7月15日，晋江市市政园林局发布晋江崎山山地自行车公园工程项目的招标公告。该项目总价1.35亿，项目较大，预期利润也不错，投标公司需要具备城市绿化一级资质，其想做这个项目，但名下没有自己的绿化工程公司，需要挂靠有资质的其他绿化公司来投标该项目。为了提高中标的几率，其想多找一些有资质的绿化工程公司来挂靠参与投标，便自己联系了一些公司，并请苏剑锋、林某4帮忙联系，后某介绍了11家、苏剑锋介绍了16家，加上其本人自行联系的共有80家左右的绿化工程公司进行围标，双方口头约定无论中标与否，由其支付挂靠公司挂靠费2万至3.5万元不等，如果哪家公司中标，施工权归其所有，中标公司可获得中标项目金额3%左右的管理费，但其中有30家左右的公司说他们要自己投标，不让其挂靠，但是如果中标，再与其协商合作施工。因当时其资金比较紧张，便与苏剑锋商量，苏剑锋找来的16家公司的挂靠费由苏剑锋支付，作为苏剑锋入股其围标团队的股份，只要围标团队中任何一家中标，其都应拿出中标金额的7%左右按公司数量所占比例进行分成。如果找来的这些挂靠公司任何一家中标，要么自己施工，要么转包给别人去施工从中赚取项目中标价的7%分标费。后其为50家左右的挂靠公司预算设定了投标报价的K值，发给各挂靠公司制作标书提交参与投标，各被挂靠公司自行打保证金80万元到该项目招标代理公司指定的银行账户，并在开标前将约定2万元至3.5万元不等的挂靠费付给各被挂靠公司。期间，林某4帮其介绍了东阳中驰生态建设股份有限公司、浙江艺景环境工程有限公司、浙江立昂市政园林建设有限公司、浙江远鸿生态园林股份有限公司、湖州好山好水园林工程有限公司、厦门深富华园艺有限公司、杭州原景建设环境有限公司、杭州绿亚市政园林建设集团有限公司、福建南北园林工程有限公司等十几家有资质的绿化工程公司挂靠，苏剑锋联系了浙江滨江区市政园林工程有限公司等16家绿化公司挂靠。其中，佳桦公司、深富华公司是其经林某4介绍认识高基圣，后与高基圣商量，深富华公司由其挂靠，其支付挂靠费，佳桦公司由高基圣挂靠，挂靠费他自行负担，但让他加入其围标团队一起进行围标。后吴端正说他挂靠10家公司准备围标晋江崎山山地自行车公园工程项目，邀其一起参与合作，并约定谁挂靠的公司中标，施工权归属由谁做主，但确定施工方要拿出项目标的7%的资金分给20家公司的挂靠人，其便从80多家挂靠公司中挑选了佳桦公司等10家公司与吴端正挂靠的江西滕王阁环境建设集团有限公司等10家公司组成一个20家公司的围标团队，佳桦公司就是其中之一，但佳桦公司是高基圣挂靠加入其围标团队，为了防止围标团队投标报价重叠，其便为这20家公司的投标报价统一预设了K值。最后参加投标的有225家公司。2016年8月9日，晋江崎山山地自行车公园工程项目开标，其中佳桦公司、深富华公司、路景市政公司分别入围中标候选公司。2016年8月15日，吴端正邀其到泉州五矿大厦他的办公室去商谈中标项目归属问题。当晚，在场的除其之外，还有吴某4、吴端正、吴世昌、高基圣等人。期间，吴某4与高基圣多次打电话与佳桦公司的负责人尤某1沟通，后尤某1在电话里表示由吴某4代表佳桦公司与另外两家入围的投标候选公司协商。后吴端正提议并经三家中标候选公司代表一致协商同意，在2016年8月16日摇号结果出来，无论哪家候选公司中标，中标公司代表方要拿出560万元分给另外两家各280万元。8月15日当晚，离开五矿大厦后，苏剑锋觉得他赚不到钱便向其提出要退出围标团队并让其按照每家3.5万元向他支付挂靠费。2016年8月16日，佳桦公司中标。过后4个月左右，吴某4在泉州家茶馆付给其和苏剑锋280万元，当时吴某4身边还有三四个人同来。后其付给苏剑锋56万元作为支付他找来16家公司的挂靠费用并归还之前向苏剑锋的借款60万元。后其听说洪某接手施工晋江市崎山山地自行车公园工程项目。现苏剑锋已将分得的56万元退还，由其一并汇总将围标所得的人民币280万元向公安机关退出。2018年6月7日，其到公安机关接受调查，交代伙同苏剑锋参与围标的事实，并表示可以动员苏剑锋配合调查，其当场拨打苏剑锋电话传达公安机关通知到案配合调查的事项，苏剑锋称其人在外地，两天后才会回家。离开公安机关后，其又联系苏剑锋，苏剑锋起先有点顾虑，其说事情已发生，应该主动配合公安机关调查，投案自首如实交代才能从宽处理，苏剑锋答应但要求其陪同。2018年6月11日早上，苏剑锋到公司与其汇合，其便带苏剑锋到晋江市公安局经侦大队接受调查。 57.被告人吴世昌的供述、辨认材料，综合证实2016年7月15日，晋江市市政园林局发布晋江崎山山地自行车公园工程项目的招标公告，该项目总价约1.4亿，投标公司需要具备城市绿化一级资质，并缴纳80万元的保证金。其想做这个项目，但名下没有自己的绿化工程公司，需要挂靠有资质的其他绿化公司来投标该项目。为了提高中标的几率，其想多找一些有资质的绿化工程公司来挂靠参与投标，便自己联系了路景市政公司、常州天成景观工程有限公司等40多家有资质的绿化工程公司来挂靠参与围标，双方口头约定无论中标与否，由其支付挂靠公司挂靠费2万至3万元不等，如果哪家公司中标，项目由其组织施工，中标公司可从中获得中标项目金额2%-3%的管理费。后其为40多家挂靠公司预算设定了投标报价K值，发给各挂靠公司用于制作标书提交参与投标，各被挂靠公司自行缴纳保证金80万元到该项目招标代理公司指定的银行账户，并在开标前将约定2万元至3万元不等的挂靠费付给各被挂靠公司。2016年8月9日，晋江崎山山地自行车公园工程项目开标，其中佳桦公司、深富华公司、路景市政公司分别入围中标候选公司。2016年8月15日，吴端正邀其到泉州五矿大厦他的办公室去商谈中标项目归属问题。当晚，在场的除其之外，还有吴某4、吴端正、潘添元、高基圣等人，吴某4、吴端正代表佳桦公司，潘添元代表深富华公司，其代表路景市政公司。后吴端正提议并经三家中标候选公司代表一致协商同意，在2016年8月16日摇号结果出来，无论哪家候选公司中标，中标公司代表方要拿出560万元分给另外两家各280万元。2016年8月16日，佳桦公司中标。过后4个月左右，吴某4在泉州家茶馆按约定付给其280万元，当时吴某4身边还有三四个人同来。现其已将280万元已向公安机关退出。2019年8月中旬，其在厦门从朋友张某1处获悉长汀男子上某1在贩卖毒品，便让张某1帮忙提供一些毒品线索帮公安机关打击毒品犯罪。2019年8月23日，其与张某1一起到龙岩市新罗区曹溪派出所向谢霖警官反映要举报毒品犯罪。谢霖让其告诉张某1先与上某1接触。张某1与上某1接触后，上某1叫张某1先到长汀拿200个麻古试试。当晚，其与张某1驾车到长汀上某1指定的金仁酒店对面的汀洲世贸城售楼部路边拿货，其在车上等候，后其与张某1一起将毒品拿到派出所。8月25日，张某1从上某1处得知有货，其便将该信息告知谢霖警官，后公安机关让其通知张某1联系上某1。8月26日，张某1与上某1商定以每粒7元的价格购买5000粒“麻古”并约定晚上在龙岩新罗区夏鑫瑞景小区天桥上交易。在公安机关的指挥下，其到中国银行曹溪支行取款3.5万元由公安机关拍照取证后交给张某1带去交易。同日19时许，其与张某1到达上述约定地点，在民警部署后，张某1与上某1完成交易，张某1回到车上将毒品交给民警，但民警没有对上某1实施抓捕而是让其告诉张某1在试探上某1是否还有毒品出售。8月27日，张某1对其说上某1还有毒品出售，其遂将该情报告知民警，民警同意进行交易。后上某1称只有900粒“麻古”并约定到长汀交易。8月27日15时许，在警方安排下，其到中国银行曹溪支行取了7000元作为交易的毒资，后与张某1在公安机关安排下到长汀与上某1进行交易，途中上某1与张某1约定在长汀县汀洲镇南禅寺交易，到达交易现场后，其在车上等候，张某1拿钱与上某1交易过程中，警方将上某1抓获。 58.被告人苏剑锋的供述，证实2016年7月间，潘添元打电话称晋江市市政园林局发布晋江崎山山地自行车公园工程项目的招标公告，他想参与该项目投标，为了提高中标的几率，请其帮忙联系一些有资质的绿化工程公司来挂靠参与投标，后其帮忙联系浙江滨江区市政园林工程有限公司等16家有资质的绿化工程公司，这些公司每家要收取3.5万元左右的挂靠费并应在开标前支付，因当时潘添元资金比较紧张，无力承担，其便与潘添元商量，其找来的16家公司的挂靠费由其支付，作为其入股潘添元围标团队的股份，只要围标团队中任何一家中标，潘添元都应拿出中标金额的7%左右按公司数量所占比例进行分成，施工权归潘添元所有。如果找来的这些挂靠公司任何一家中标，要么自己施工，要么转包给别人去施工从中赚取项目中标价的7%分标费。潘添元的围标团队除其联系的16家外加上潘添元自行联系的包括深富华公司在内共有80家左右的绿化工程公司，后潘添元为其联系的16家挂靠公司预算设定了投标报价K值，并向其提供，其再将K值发给各挂靠公司用于制作标书提交参与投标，各被挂靠公司自行打保证金80万元到该项目招标代理公司指定的银行账户。最后参加投标的有225家公司。2016年8月9日，晋江崎山山地自行车公园工程项目开标，其中佳桦公司、深富华公司、路景市政公司分别入围中标候选公司。2016年8月15日，吴端正邀潘添元到泉州五矿大厦他的办公室去商谈中标项目归属问题，其随潘添元前往。当晚，在场的除其之外，还有吴某4、吴端正、吴世昌、潘添元、高基圣、林某4等人，吴某4代表佳桦公司，潘添元代表深富华公司，吴世昌代表路景市政公司，后高基圣与吴某4就佳桦公司的施工权问题协商不成便先行离开。后吴端正提议并经三家中标候选公司代表一致协商同意，在2016年8月16日摇号结果出来，无论哪家候选公司中标，中标公司代表方要拿出560万元分给另外两家各280万元。当晚，离开五矿大厦后，其向潘添元提出要退出围标团队，潘添元同意挂靠16家公司的所有费用由他自行承担。2016年8月16日，佳桦公司中标。过后4个月左右，吴某4付给潘添元280万元，潘添元付给其116万元，其中60万元用于归还之前向其借款，56万元用于支付其参与的16家挂靠公司的标书费、保证金利息等挂靠费用。案发后，其已将潘添元分给的56万元全部退还给潘添元，再由潘添元统一向公安机关退出违法所得280万元。2018年6月7日，其在三明接到潘添元电话，潘添元说他到晋江市公安局接受调查，已将参与晋江市崎山山地自行车公园工程项目围标的事情交代清楚，并说公安机关要通知其过去接受调查，其对潘添元说过两天才能回泉州。之后，其接到公安人员电话通知到公安机关配合调查，期间潘添元又打电话叫其过去公安机关配合调查，并称可带其过去，其认为事情既然已经发生了，就应该主动配合公安机关调查，且其之前也没有到过晋江市公安局，不知道在哪里，所以就答应潘添元于星期一一起到公安机关，2018年6月11日上午，其到潘添元在泉州的公司办公地点与潘添元汇合后就一起到晋江市公安局经侦大队接受调查。 59.被告人高基圣的供述，证实2016年7月左右，其看到晋江市市政园林局发布晋江崎山山地自行车公园工程项目的投标公告，便想参与该项目的投标，但因自己名下没有具备投标资质，遂找到佳桦公司负责人尤某1表达挂靠其公司参与投标上述项目的意向，尤某1同意让其挂靠，同时其也与长期合作的深富华公司达成挂靠意向。后经林某4介绍认识潘添元，其与潘添元协商将其挂靠的深富华公司和佳桦公司加入到潘添元组织的围标团队中参与围标，并约定如果中标，施工权归潘添元所有，差别在于深富华公司的挂靠费用、投标费用由潘添元负担，无论中标与否与其无关，而佳桦公司的挂靠费及投标费用由其承担，如果佳桦公司参与围标的团队中任何一家公司中标，其可以从中分到一笔钱。佳桦公司参与潘添元组织的20家围标团队的其他公司有江西滕王阁环境建设集团有限公司、湖北红杏园林绿化工程有限公司、浙江艺景环境工程有限公司等。后潘添元向其提供他统一预算设定好深富华公司和佳桦公司的投标K值，其便按照潘添元预设的K值制作深富华公司和佳桦公司的标书，并交给上述两家公司安排人员去递交标书，深富华公司也自行打保证金80万元到该项目招标代理公司指定的银行账户，而佳桦公司的负责人尤某1却于2016年8月8日称他筹集不到80万元投标保证金，让吴某4帮垫交了80万元的投标保证金，并称作为交换条件，他答应如果佳桦公司中标，要给吴某4一半股份，其只能得到一半股份，其答应尤某1的提议。最后参加该项目投标的有225家公司。开标之前，潘添元有对其说深富华公司和佳桦公司分别加入两个不同的围标团队。2016年8月9日，晋江崎山山地自行车公园工程项目开标，其中佳桦公司、深富华公司、路景市政公司分别入围中标候选公司。2016年8月15日，尤某1让其到泉州五矿大厦吴端正的办公室去与吴某4一起商谈中标项目归属和股份问题。当晚，其与林某4前往，在场的还有潘添元、吴某4，还有几个不认识。期间，其与吴某4协商不成，后其多次打电话与佳桦公司的负责人尤某1沟通，但尤某1在电话里明确表示由吴某4代表佳桦公司与另外两家入围的投标候选公司协商，其很生气就与林某4离开，后其到厦门找尤某1协商，尤某1让其退出并承诺会优先将所欠的400万元款项归还，其同意尤某1的提议。 60.龙岩市公安局物证鉴定所（2019）432号、439号检验报告证实龙岩市公安局曹溪派出所提供的涉案疑似毒品红色药丸检材检出甲基苯丙胺、咖啡因成分及甲基苯丙胺成分定量。 61.接受证据清单、微信聊天记录截图，证实吴某4与尤某1就晋江崎山山地自行车公园工地施工合作情况并催促560万元的聊天内容等。 以上证据，由侦查机关依法调取，来源合法，内容客观真实，各证据间可以相互印证，并与本案事实具有关联性，可以作为定案依据，本院予以采信。 辩护人有关被告人潘添元规劝并陪同被告人苏剑锋到案接受调查的行为应属立功的辩护意见。经查，在案公安机关出具的情况说明以及被告人潘添元、苏剑锋的供述均可证实，被告人潘添元在案发后确实有联系并陪同被告人苏剑锋到案接受警方调查的行为，但在案证据也证实被告人潘添元联系被告人苏剑锋是在公安机关安排下所为，同时被告人苏剑锋到案之前也接到警方的传讯通知且自身也有准备主动到案配合调查的意愿，只因不知公安机关所在地才让潘添元陪同前往，潘添元并没有对其实施规劝投案行为。所以，此一事实，除被告人潘添元供述外，目前没有无利害关系的证人证言或相关通话记录等其他证据证实被告人潘添元有主动劝说并带被告人苏剑锋投案的行为表现，况且被告人潘添元陪同被告人苏剑锋到案的行为，也不能评价为立功所要求的“有利于国家和社会的突出表现”。因此，被告人潘添元陪同苏剑锋到案接受调查的行为，不符合主动规劝并带同案犯投案以立功表现认定的相关法律规定或司法适例精神。辩护人的上述辩护意见，与事实和法律不符，不予采纳。 辩护人有关被告人吴世昌通过朋友帮助检举、揭发及协助警方抓获贩毒犯罪嫌疑人的行为成立立功的辩护意见。经查，在案证据显示，被告人吴世昌虽在审查起诉阶段被取保候审过程中，从朋友张某1处获悉上某1有贩毒嫌疑，后游说、请求朋友张某1与其一同到福建省龙岩市公安局新罗分局曹溪派出所检举揭发并由张某1协助警方抓获贩毒犯罪嫌疑人上某1，但因其与张某1最初提供的检举、揭发线索缺乏相关具体事实内容指向和证据材料，线索过于空洞、模糊，且并非来源于其本人直接掌握而是由朋友协助提供；在抓捕毒贩上某1的过程中，主要是在警方安排部署的诱惑侦查圈套中由朋友张某1出面单独直接与贩毒嫌疑人上某1联系并进行毒品交易事宜，被告人吴世昌仅为控制下的毒品交易提供资金而已，而该行为具有很强可替换性，提供资金行为本身不具有协助抓捕的作用，与毒贩上某1被抓获两者之间不存在客观上的因果关系，也没有实质性意义。由此可见，被告人吴世昌在协助警方抓获毒贩的过程中与毒贩上某1并无实质性联系，几乎没有起任何实质作用，其朋友张某1实施具体协助抓捕行为的功利性不能归之于被告人吴世昌，因而被告人吴世昌的上述行为依法不能认定为立功，但不可否认被告人吴世昌的行为与毒贩被抓之间确实存在一定联系，客观上也起到一定间接帮助作用，而且在一定程度上也反映被告人主观上有赎罪的表现，在量刑时可以结合案件具体情况适当考虑酌情从轻处罚是合适，也是必要的。 本院认为，被告人潘添元、吴世昌、苏剑锋、高基圣伙同他人在招标投标过程中，以多个投标人名义进行围标，相互串通投标报价，损害其他投标人利益，中标项目金额达人民币122677605元，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。公诉机关的指控成立。在共同犯罪中，被告人潘添元、吴世昌、苏剑锋、高基圣均积极参与预谋，相互配合，分工协作，没有明显主从之分，被告人苏剑锋、高基圣不能认定为从犯，但罪责相对较轻。被告人潘添元、吴世昌、苏剑锋、高基圣犯罪后均主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人潘添元、吴世昌、苏剑锋案发后均已积极退出违法所得并预缴罚金，可视为有悔罪表现，酌情从轻处罚。根据本案犯罪性质、社会危害性、各被告人的犯罪情节、悔罪表现和审前社会调查报告，考虑到所居社区愿意接受各被告人进行社区矫正等各种因素，依法对四被告人宣告缓刑。辩护人有关被告人潘添元、吴世昌、苏剑锋具有自首、退赃情节，应从轻处罚并适用缓刑的意见，符合法律规定，予以采纳，但有关潘添元、吴世昌有立功情节，苏剑锋系从犯的意见，与事实和法律规定不符，不予采纳；有关被告人高基圣具有自首情节，应从轻处罚并适用缓刑的意见，予以采纳，但从犯及免于刑事处罚的意见，不符合法律规定，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人潘添元犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五十万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、被告人吴世昌犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五十万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 三、被告人苏剑锋犯串通投标罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币四十五万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 四、被告人高基圣犯串通投标罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币四十五万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 五、被告人潘添元、吴世昌、苏剑锋退出的违法所得共计人民币560万元，予以没收，由晋江市公安局上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  刘向阳 审 判 员  黄小燕 人民陪审员  庄 祺 二〇一九年十二月三十一日 书 记 员  林承享 附本案所适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （1）犯罪情节较轻； （2）有悔罪表现； （3）没有再犯罪的危险； （4）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 －50－