宁夏回族自治区固原市原州区人民法院刑事判决书（2019）宁0402刑初507号公诉机关固原市原州区人民检察院。被告人班某1，宁夏固原市人，住宁夏固原市。公民身份号码：×××。2007年6月10日因殴打他人被固原市公安局原州区分局行政拘留十日，并处罚金500元。2019年1月9日因涉嫌犯寻衅滋事罪由固原市公安局原州区分局刑事拘留，2019年2月2日经固原市原州区人民检察院批准，同日由固原市公安局原州区分局执行逮捕。现羁押于固原市看守所。辩护人郭某1，宁夏朔北律师事务所律师。固原市原州区人民检察院以固原检公诉刑诉（2019）403号起诉书指控被告人班某1犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2019年9月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。固原市原州区人民检察院指派检察员马某1、麻某、沙某出庭支持公诉，被告人班某1及其辩护人郭某1到庭参加诉讼。现已审理终结。固原市原州区人民检察院指控，1996年以来，被告人班某1或为逞强耍横，多次强拿硬要或者占用公私财物，或为索取非法利益，要挟、勒索财物，在固原市××区多次实施违法犯罪活动，扰乱社会生产、生活秩序，被告人班某1横行乡里，在当地形成一霸，造成极为恶劣的社会影响。（一）寻衅滋事的犯罪事实1996年至2010年期间，被告人班某1多次强拿硬要或者任意侵占公私财物，价值8392元。1.1996年，被告人班某1以位于固原市××区子土地被洪水冲毁整修套项目为由，将原本属于被害人鄢某等20余户村民的土地占为己有，后将侵占的3.48亩土地以6000元价格非法出售给马某2。2015年土地确权的时候，被害人鄢某等人多次向被告人班某1索要被侵占的土地，班某1以推地费为由向各被害人索要5000元，被害人均敢怒不敢言，便再没有继续追要。被告人班某1将侵占的其中8.9亩土地确权到自己的名下，并占用至今。经物价部门认定，被侵占的8.9亩土地价值4272元（基准日1996年价值）。2.1998年，被告人班某1将原本属于位于固原市××区集体所有的医疗站占为己有，并在该医疗站土地上修建了电焊部，并侵占至今。经物价部门鉴定，被侵占的0.25亩土地价值550元（基准日1998年价值）。3.2003年，被告人班某1在工作人员马某3、童某丈量退耕还林地时，将被害人寇某的7亩土地丈量到自己名下，并领取退耕还林补助款至今，被害人寇某因惧怕班某1，未敢向其主张归还土地。经物价部门认定，被侵占的土地价值3570元（基准日2003年价值）。至案发时，共领取退耕还林款14385元。4.2009年，彭堡镇至杨忠堡村修建村道时，被告人班某1在其侵占的医疗站位置处摆放盖板，因班某1为人蛮横，施工队只能沿楼板边缘修建村道，使原本设计宽度为3.5米的村道在该处变为3米，该村村民的生产、生活受到不同程度的影响。5.2009年，固原市原州区彭堡镇政府组织辖区各村进行秋覆膜工作。杨忠堡村会计马某4和虎长江、拜文珍等人去彭堡镇政府领取地膜，虎长江先将100余卷地膜送回到家中。被告人班某1发现后，以给其小组发放迟为由带头强行抢走4卷地膜，其他村民见状也参与哄抢地膜。彭堡镇政府为此停止对该村地膜发放，并导致当年该村连片种植项目未继续进行，村民未享受到国家产业政策，给村民的生产、生活造成严重的损失。6.2010年，杨忠堡村进行村委会选举，被告人班某1以看选票为由从一组组长马某3手中拿走选票150余张，当日，选举活动被迫停止。导致当年该村村委会选举工作未能如期举行，影响极坏。（二）敲诈勒索的犯罪事实2015年，被告人班某1以不满六盘山750千伏变电站工程占用其承包地补偿款和压坏地埂等为由，阻挡工程，敲诈勒索共计13000元，并为其和家人索要享受低保待遇。1.2015年，六盘山750千伏变电站工程电力线路经过被告人班某1家承包地，按照固原市原州区人民政府《六盘山750千伏变电站工程建设项目土地征收补偿实施意见》的规定，应向被告人班某1补偿3375元。在被告人班某1拿到该补偿款后，班某1又以给其补偿款少为由阻挡工程，并敲诈索要10万元，致使该工程停工近一年之久。2016年11月份，彭堡镇政府被迫给班某11万元，并给班某1及家人享受低保。2.同年，六盘山750千伏变电站工程施工过程中，工程车压坏了杨忠堡村一组公共地埂水渠。被告人班某1听说后，为索取钱财，便以压坏了自己家地头上的水渠为由，阻挡工程施工。彭堡镇政府为保证工程正常进行，被迫给其3000元。公诉机关为证实指控的犯罪事实成立，提供了相应证据，认为被告人班某1为逞强耍横，强拿硬要或者任意侵占公私财物，严重影响了当地的生活、生产秩序、影响极坏，以威胁的方法勒索公共财产，数额较大，被告人班某1长期横行乡里，在当地形成一霸，造成极为恶劣的社会影响，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第二百七十四条，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人班某1犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款的规定，应数罪并罚。建议对被告人班某1犯寻衅滋事在四年以上五年以下判处有期徒刑，犯敲诈勒索在一年以上三年以下判处刑罚，综上建议对被告人在五年以上八年以下判处有期徒刑。对侵占的土地予以发还，敲诈的钱予以没收退还。被告人班某1辩称，证人说的都不属实，地让水冲了没有人管有11年了，我让人把地推了。我占了一共11亩地，河道的地我是卖了。我没有向他们要五千元，我要的是五百元一亩。只有马某5一个人来要过地，我说一亩地五百元。选票的事情对着呢，因为晚上先把七队的票发了，为啥不发一队的，所以我把选票拿走了。要13000元对着呢，我说要看文件，工程上没有给我文件，就给我给了钱，我们家一共三个人办了低保。辩护人的辩护意见是，对敲诈勒索罪的定性有异议，被告人不具有非法占有的目的；对指控的寻衅滋事罪第一至第四起犯罪事实有异议，未形成完整的证据链条，根据疑罪从无的规定应当无罪；被告人班某1主观恶性小，系初犯、偶犯，案发后自首，如实供述自己的罪行，符合多个从轻、减轻处罚情形。经审理查明，1996年以来，被告人班某1或为逞强耍横，多次强拿硬要或者占用公私财物，或为索取非法利益，要挟、勒索财物，在固原市××区多次实施违法犯罪活动，扰乱社会生产、生活秩序，被告人班某1横行乡里，在当地形成一霸，造成极为恶劣的社会影响。（一）寻衅滋事的犯罪事实1996年至2010年期间，被告人班某1多次强拿硬要或者任意侵占公私财物，价值7842元。1.1996年，被告人班某1以位于固原市××区子土地被洪水冲毁整修套取项目为由，将原本属于被害人鄢某等20余户村民的承包地占为己有，后将侵占的3.48亩土地非法出售给马某2、班世成。2015年土地确权的时候，被害人鄢某等人多次向被告人班某1索要被侵占的承包土地，班某1以推地花费为由向各被害人索要5000元，被害人均敢怒不敢言，便再没有继续追要。被告人班某1将侵占的其中5.42亩土地确权到自己的名下，并占用至今。经物价部门认定，被侵占的8.9亩承包地价值4272元（基准日1996年价值）。2.2003年，被告人班某1在固原市××区工作人员马某3、童某丈量退耕还林地时，将原本属于被害人寇某的7亩承包地丈量到自己名下，并领取退耕还林补助款至今，被害人寇某因惧怕班某1，未敢向其主张归还土地。经物价部门认定，被侵占的承包地价值3570元（基准日2003年价值）。至案发时，共领取退耕还林款14385元。3.2010年，杨忠堡村进行村委会选举，被告人班某1以看选票为由从一组组长马某3手中拿走选票150余张，当日，选举活动被迫停止。导致当年该村村委会选举工作未能如期举行，影响极坏。寻衅滋事的违法事实1.1998年，被告人班某1将原本属于位于固原市××区集体所有的医疗站占为己有，并在该医疗站土地上修建了电焊部，并侵占至今。经物价部门鉴定，被侵占的0.25亩土地价值550元（基准日1998年价值）。2.2009年，彭堡镇至杨忠堡修建村道时，被告人班某1在其侵占的医疗站位置处摆放的楼房盖板，影响村道施工并拒不挪开，因班某1为人蛮横，施工队只能沿楼板边缘修建村道，使原本设计宽度为3.5米的村道在该处变为3米，该村村民的生产、生活受到不同程度的影响。3.2009年，固原市原州区彭堡镇政府组织辖区各村进行秋覆膜工作。杨忠堡村会计马某4和虎长江、拜文珍等人去彭堡镇政府领取地膜，虎长江先将100余卷地膜送回到家中。被告人班某1发现后，以给其小组发放迟为由带头强行抢走4卷地膜，其他村民见状也参与哄抢地膜。彭堡镇政府为此停止对该村地膜发放，并导致当年该村连片种植项目未继续进行，村民未享受的国家产业政策，给村民的生产、生活造成严重的损失。（二）敲诈勒索的犯罪事实2015年，被告人班某1以不满六盘山750千伏变电站工程占用其承包地补偿款和压坏地埂等为由，阻挡工程，敲诈勒索共计13000元，并为其和家人索要享受低保待遇。1.2015年，六盘山750千伏变电站工程电力线路经过固原市原州区彭堡镇杨忠堡村被告人班某1家承包地，按照固原市原州区人民政府《六盘山750千伏变电站工程建设项目土地征收补偿实施意见》关于输电线塔所占耕地补偿标准为5000元/座的规定，应向被告人班某1补偿3375元。在被告人班某1拿到该补偿款后，班某1又以给其补偿款少为由阻挡工程，并敲诈勒索要10万元，致使该工程停工近一年之久。2016年11月份，为保证工程施工，彭堡镇政府被迫给班某11万元，并让班某1及家人享受低保。2.同年，六盘山750千伏变电站工程施工过程中，工程车压坏了杨忠堡村一组公共地埂水渠。被告人班某1听说后，为索取钱财，便以压坏了自己家地头上的水渠为由，阻挡工程施工。彭堡镇政府为保证工程正常进行，被迫给其3000元。上述事实，有当庭提交且经质证的下列证据证实一、共性综合类证据1.固原市公安局原州区分局“扫黑除恶”来电、来函、来访举报线索呈报表、申诉材料、受案登记表、立案决定书，证明本案的来源及公安机关将本案立为刑事案件侦查的事实。2.抓获经过，证明被告人班某1系被公安机关依法传唤到案的事实。3.户籍证明，证明被告人班某1的个人基本情况，其案发时达到法定承担刑事责任年龄的事实。4.固原市公安局原州区分局行政处罚决定书，证明被告人班某1曾因殴打他人行为被固原市公安局原州区分局行政拘留十日并处五百元罚款的事实。二、寻衅滋事的证据1.固原市原州区彭堡镇人民政府关于彭堡镇农村土地承包经营权确权登记工作实施方案，证明彭堡镇农村土地承包经营权确权登记工作的期间、确权登记内容及负责杨忠堡村的工作人员的事实。2.农村土地承包经营权证及承包地块示意图，证明被告人班某1承包地确权总面积21.61亩，承包地块9块的事实。3.宁夏煤炭勘察工程有限公司关于杨忠堡村河道杏树园子土地确权平面图，证明被告人班某1确权5.42亩及村民马某2、班连科等人具体确权面积的事实。4.人民调解记录，证明经固原市原州区司法局彭堡司法所关于对被告人班某1侵占的土地进行调解，被告人班某1以每亩索要5000元推地费、要求所有被侵占的村民到场等不合理理由，拒绝调解的事实。5.固原市原州区价格认定中心价格认定书、固原市原州区发展和改革局关于对原价认定[2019]3号价格认定结论书变更及补充说明的函，证明经物价部门认定，被告人班某1侵占河滩土地8.9亩，认定值为4272元，侵占村医疗室土地0.25亩，认定值为550元，侵占寇月功土地面积7亩，认定值为3570元，侵占村道土地面积0.005亩，认定值为30元的事实。6.现场勘验笔录，证明公安机关对被告人班某1侵占的土地进行勘验检查的事实。7.辨认笔录，证明马某6对被告人班某1进行辨认的事实。8.固原市原州区彭堡镇人民政府关于彭堡镇秋覆膜自验报告和花名册，证明彭堡镇政府自2009年9月15日开始秋季覆膜工作。杨忠堡村验收面积1822亩的事实。9.彭堡镇人民政府关于退耕还林相关文件及名册，证明被告人班某1享受21.8亩退耕还林补助款的事实。10.彭堡镇人民政府关于彭堡镇2009年发放给杨忠堡村每卷地膜的价值以及班某1强拿硬要4卷地膜价值的情况说明，证明被告人班某1强拿硬要的4卷地膜价值400元的事实。11.固原市公安局原州区分局出具的情况说明，证明对证人安某经电话询问陈述，2009年在杨忠堡村开展连片种植项目期间，因为班某1带头抢了地膜，安某认为该村没有做好开展连片种植项目的准备工作，发生哄抢事件，就通知时任彭堡镇农业中心主任李春琴停发剩余地膜，导致连片种植项目被停的事实。12.证人马某6、赵某、童某的证言，证实被告人班某1强拿硬要、任意侵占公私财物的事实。13.被害人班某2及其他被害人寇某、马某3等人的的陈述以及被告人班某1的供述和辩解证实被告人班某1寻衅滋事犯罪的事实。三、敲诈勒索的证据1.固原市原州区人民政府关于印发《六盘山750千伏变电站工程建设项目土地征收补偿实施意见》的通知及固原市××区六盘山750KV输电线塔补偿花名册，证明按照原州区人民政府实施意见，按照文件要求补偿被告人班某1因六盘山750KV输电线塔占用的耕地，补偿其3375元。另证实后彭堡镇人民政府又补偿被告人班某1因该工程的处理款1万元及损坏水渠款3000元的事实。2.彭堡镇人民政府农村低保救助业务、办理低保材料，证明被告人班某1于2016年7月11日新申请登记低保，其中被告人班某1、杨义莲、马村女享受农村最低生活保障的事实。3.证人马某2、马某7、王某1、尚某、马某8、赵某、拜某、魏某1、魏某2、马某3、马某4、白某、班某3、班某4、马某5、马某9、郭某2、马某10、王某2、郭某3的证言以及被告人班某1的供述和辩解，证实被告人班某1犯罪的事实。法庭经核实，公诉机关向法庭出示的证据来源合法，客观真实，对案件事实起到证明作用，对此，作为本案的定案依据。本院认为，被告人班某1为逞强耍横，强拿硬要或者任意侵占公私财物，严重影响了当地的生活、生产秩序、造成恶劣社会影响，构成寻衅滋事罪；以威胁的方法勒索公共财产，数额较大，构成敲诈勒索罪。被告人班某1长期横行乡里，在当地形成一霸。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实、充分。被告人的辩解理由不能成立，辩护人的辩护观点中侵占医疗站及堆放楼板不构成犯罪事实的理由成立，其他辩护意见不能成立。被告人班某1犯数罪，应数罪并罚。本院综合认定被告人犯罪手段、情节和犯罪时的主观状态以及到案后的认罪悔罪态度，依法作出量刑结果。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（一）项、第二百七十四条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人班某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年零六个月；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年零七个月，并处罚金人民币5000元。合并刑期六年零四个月，决定执行刑期六年，并处罚金人民币5000元；（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2019年1月9日起至2025年1月8日止）。对被告人班某1侵占的彭堡镇杨忠堡村村民鄢某等人河滩承包土地8.9亩，侵占的寇月功承包土地7亩，侵占的村医疗室土地0.25亩，侵占的村道土地面积0.005亩予以发还各被害人；三、责令被告人班某1对侵占的彭堡镇杨忠堡村寇某退耕还林款14385元，敲诈勒索彭堡镇人民政府的13000元予以退赔各被害人。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向固原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长 杨春荣审 判 员 罗彦惠人民陪审员 虎存清 二○一九年十一月十四日书 记 员 薛 薇