河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民终25161号上诉人（原审原告）：周某某，女，1989年8月12日出生，汉族，住河南省登封市。委托诉讼代理人：董辉、张莹莹(实习)，河南嵩华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：郑州密登堡实业有限公司。住所地：新密市袁庄乡小台沟村。统一社会信用代码：914101835698074310。法定代表人：赵振超，系该公司总经理。委托诉讼代理人：段颖杰，河南得益律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘大鹏，河南天新律师事务所律师。上诉人周某某因与郑州密登堡实业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省新密市人民法院（2019）豫0183民初6927号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月19日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人周某某的委托诉讼代理人董辉，被上诉人郑州密登堡实业有限公司的委托诉讼代理人刘大鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周某某上诉请求：请求撤销原判，依法改判支持上诉人的一审全部诉讼请求或发回重审；本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1、被上诉人逾期交房并非政府原因，不应扣除因环境治理、扬尘防控等因素造成的停工期间，更不应因此对商品房买卖合同中逾期交房的违约金进行核减。2、一审法院认为“涉案工程在施工过程中，因政府有关部门环境治理、扬尘防控等原因，确实存在停工多日的情形，因此本院酌定在合同约定的逾期交房违约金的基础上，对违约金核减20%”，对此，上诉人认为既不合法也不合理。3、在被上诉人没有主张降低违约金标准的情况下，原审法院主动将涉案《商品房买卖合同》中的违约金标准核减20%，违反了《民事诉讼法》中的“不告不理”原则。4、上诉人与被上诉人签订的商品房买卖合同约定的逾期交房违约金数额过低，依法应予适当提高至每日万分之一。郑州密登堡实业有限公司辩称：一、双方在签订商品房买卖合同过程中不存在隐瞒、欺诈、胁迫，且系双方真实意思表示，内容合法，为有效合同。二、商品房买卖合同中对违约责任有明确约定，证明双方对逾期交房违约责任的承担有预判并形成合意；其他房屋买卖合同对违约金的约定标准对本案不具有约束力和参考性。三、一审法院对违约责任划分适当，适用法律正确，请求予以维持。周某某向一审法院起诉请求：1、依法判令被告向原告交付房屋；2、依法判令被告向原告支付逾期交房违约金，被告按原告已付购房款500230元，从2018年9月30日起按日万分之一计算违约金至房屋达到法定交付条件办理房屋交接之日止（暂计算至2019年6月15日共258天为12905.93元）；3、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2017年5月11日，原、被告签订《商品房买卖合同》一份（编号为17316015），约定原告购买被告开发的位于新密市城区××路北侧××单元××房屋××套，合同总价款为500230元。合同同时约定被告应当在2018年9月30日前将验收合格的商品房交付买受人使用。出卖人逾期交房的，逾期不超过180日，自合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.2的违约金，合同继续履行；逾期超过180日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起90天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的0.2%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.2的违约金。合同第八条交付期限还约定：“……如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：……2、由于政府有关部门行为或者由于相关政策、法律、法规、规章等影响交房的，交房日期顺延……。”合同签订后，原告依约向被告支付购房款500230元，但被告在施工期间因政府有关部门环境治理、扬尘防控等原因存在停工情形，至今未向原告交付房屋。一审法院认为，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》是其真实意思表示，符合法律规定，应当全面履行。原告按约向被告支付了全部购房款，被告应按合同约定于2018年9月30日前向原告交付涉案房屋，而被告至今仍未向原告交付房屋，其行为已构成违约。原告要求被告按每日万分之一支付逾期交房的违约金，因合同约定的是每日万分之0.2，且原告提交的证据不足以证明因被告逾期交房而给原告造成了实际损失，故被告应按合同约定向原告支付违约金，但考虑到涉案工程在施工过程中，因政府有关部门环境治理、扬尘防控等原因，确实存在停工多日的情形，为此一审法院酌定在合同约定的逾期交房违约金的基础上，对违约金核减20％，即被告以购房总价款为基数按日利率0.0016％从逾期交房的次日即2018年10月1日起向原告支付逾期交房违约金暂计算至2019年9月30日为2921.3元（500230元×0.0016％×365天），之后的违约金继续计算至实际交房之日止，对原告诉请中超出部分，一审法院不予支持。关于原告诉请被告交付房屋的问题，因案涉房屋暂不具备合同约定的交付条件，无法确定具体交付时间，故对原告的该项诉请，一审法院不予支持，但被告应在案涉房屋符合合同约定的交付条件时向原告交付房屋，房屋交付前应向原告继续支付逾期交房违约金。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条之规定，判决如下：一、被告郑州密登堡实业有限公司于本判决生效后十日内向原告周某某支付违约金2921.3元（暂计算至2019年9月30日，之后的违约金以500230元为基数按日利率0.0016％从2019年10月1日起计算至房屋实际交付之日止）；二、驳回原告周某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取为62元，由被告郑州密登堡实业有限公司负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。周某某提交证据四组。证据一为河南恒兆业置业有限公司商品房买卖合同；拟证明新密当地房地产开发企业在进行商品房出售时，与买受人关于逾期交房违约金的约定多为万分之三，而涉案合同中约定的万分之0.2明显偏低，不足以弥补上诉人的损失，依法应予提高。证据二为郑州市中级人民法院（2018）豫01民终10513号民事判决书、漯河市中级人民法院（2018）豫11民终3035号民事判决书；拟证明在出卖人与买受人商品房买卖合同中约定的逾期交房违约金过低的情况下，若因约定标准过低不能弥补买受人因不能正常使用该房屋所造成的损失，买受人请求调整，法院可酌定提高违约金标准。在本案中，法院应依法对违约金予以提高。证据三为（2018）豫0183民初2001号民事判决书、(2018）豫01民终9156号民事判决书、（2018）豫01民终9176号民事判决书。拟证明1、证明在出卖人不能按期交房并辩称因政府环保措施导致逾期交房的情形下，法院不应对出卖人的此项答辩意见予以采纳。在本案中，被上诉人是因其自身原因导致逾期交房进而给上诉人造成巨大损失，被上诉人应依法承担违约责任。2、证明新密当地其他开发商商品房买卖合同关于逾期交房违约金的约定多为万分之二或万分之三，而涉案合同中约定的万分之0.2明显偏低，不足以弥补上诉人的损失，依法应予提高。证据四为卫星图片八张；拟证明涉案房屋在约定的交房日期前楼栋主体已完工，大气管控等环保措施并不影响被上诉人对涉案房屋进行室内施工。被上诉人不能按期交付房屋并非受大气管控、环保文件等因素影响，被上诉人是因其自身因素导致逾期交房，应当承担违约责任。郑州密登堡实业有限公司发表质证意见称，针对证据一，这份合同与本案没有关联性。针对第二份和第三份证据，我国不是判例法国家，所提供的判决书因个案情况不同，对本案不具有参考价值；双方对违约责任有明确约定，上诉人要求调高违约金但截止到目前并没有向法院提供自己存在实际损失的证据。针对第四份证据，案涉工程不仅涉及到主体的建筑，还涉及内部的粉刷、安装等事项，因此对本案的违约责任，应以政府大气管控、扬尘治理来客观划分。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》及相关法律规定，本院经审查认为，对上诉人提交的证据一、二、三的真实性予以认可，证据四无法证明合法来源，且上述证据与本案不具有关联性，故本院对上诉人提交证据的证明目的不予采信。本院经审理查明事实与一审法院查明事实一致。本院认为，上诉人周某某与被上诉人郑州密登堡实业有限公司签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人的真实意思表示，合法有效。上诉人已按约定向被上诉人支付了购房款，被上诉人应按约定于2018年9月30日前向上诉人交付涉案房屋，但被上诉人至今未向上诉人交付涉案房屋已构成违约，应按约定向上诉人支付相应的违约金。由于被上诉人一审中所提供的证据可以证明涉案工程在施工过程中，因政府有关部门环境治理、扬尘防控等原因，确实存在停工多日的情形，按照双方合同的约定，交房日期可以顺延。原审法院综合考虑案情，从而酌定在合同约定的逾期交房违约金的基础上，对违约金核减20%并无不当。上诉人称双方签订的《商品房买卖合同》中约定的逾期交房违约金数额过低，要求提高至每日万分之一，但上诉人没有充分证据证明逾期交房给其造成了实际损失，因此，原审法院对上诉人该项请求不予支持亦无不当。综上所述，周某某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费123元，由上诉人周某某负担。本判决为终审判决。审判长  刘祖一审判员  吕家祥审判员  董正方二〇一九年十二月二十四日法官助理杨金广书记员宫雨露