广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2019）粤2071民初28222号原告：杨高明，男，1974年10月14日出生，汉族，住广东省信宜市**********，公民身份号码440************555。委托诉讼代理人：张朝华，广东安达信律师事务所律师。被告：吴润心，男，1980年9月26日出生，汉族，住广东省终身市板芙镇板尾村板尾长巷65号之三，公民身份号码442************574。委托诉讼代理人：陈志荣，广东权科律师事务所律师。第三人：刘成，男，1985年12月21日出生，汉族，住广东省信宜市***********，公民身份号码440************512。第三人：杨立强，男，1956年2月20日出生，汉族，住广东省信宜市************，公民身份号码440************517。第三人：陈建忠，男，1956年2月28日出生，汉族，住广东省中山市*************，公民身份号码440************579。原告杨高明诉被告吴润心、第三人刘成、杨立强、陈建忠宅基地使用权纠纷一案，本院于2019年10月31日立案后，依法适用简易程序于2019年12月13日公开开庭审理了本案。原告杨高明及其委托诉讼代理人张朝华，被告吴润心及其委托诉讼代理人陈志荣，第三人刘成、杨立强均到庭参加了诉讼，第三人陈建忠经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨高明向本院提出诉讼请求：判令被告吴润心退还属于原告份额的购地款本金90000元给原告，并支付原告的利息损失21600元（以90000元为基数，按年利率6%标准，自2015年11月23日起暂计至2019年11月22日止，之后至退清日止的另计）。事实与理由：2015年11月23日，原告联合第三人刘成、杨立强三人经案外人练日林、刘光亮居间介绍与被告吴润心协商一致，签订《土地转让合同书》一份，约定由原告、第三人刘成、杨立强三人共同向被告购买其声称享有权属的位于中山市板芙镇板尾管理区板下队27号住宅地使用权（实为被告吴润心向第三人陈建忠购买的），住宅地面积约350平方米，其中有集体土地使用证面积为174.5平方米，土地转让总成交价为27万元。被告吴润心保证住宅地来历合法，没有任何产权纠纷及债务，如有任何纠纷或权利障碍，一概由被告负责，如给购买方造成经济损失，被告吴润心必须双倍赔偿损失。合同签订后，原告与第三人刘成、杨立强依时将购地款27万元（三人每人筹款9万元）付清给被告，被告将土地交付给原告及第三人刘成、杨立强使用建造楼房。原告与第三人刘成、杨立强将350平方米土地均等划分为三卡，每人一卡，并于2017年春夏季节在该地上同时建设楼房，但当原告建设到第二层时，因有村民对建房土地提出异议并向政府有关部门投诉，称原告侵占了其他人的土地，政府有关部门认为原告建房的土地权属不清、没有相关土地手续和批报手续、属于违章建筑，而被政府依法予以拆除。原告所建楼房被政府拆除后，多次找到被告交涉，要求被告退还相应土地购买款项及补偿原告建筑物被拆除的损失给原告，但被告仅补偿了5万元建筑物被拆除损失给原告，对其收取原告的9万元购地款至今未予以退还，损害了原告正当合法权益。原告认为，被告将其权属不清的土地出卖给原告，造成原告在该土地建筑不具有合法性，以致建筑物被政府作违章建筑予以拆除，原告与被告签订的土地转让合同应为无效合同（涉及原告的部分无效），被告收取原告9万元土地转让款没有事实和法律依据，应依法予以退还，并支付相应的利息损失给原告。为维护自身合法权益，原告遂诉至法院，请求法院判如所求。原告杨高明为支持其诉讼请求，向本院提供了下列证据：1.原告身份证；2.被告、第三人身份证；3.2015年11月23日土地转让合同书；4.收据2张；5.2012年6月7日土地有偿转让协议书、土地使用证、收据2张；6.2018年3月12日协议书。被告吴润心辩称，第一，被告不同意单独向原告支付9万元及利息。该地块是一个整体，签订的宅基地转让协议是四方一起签订的，原告作为乙方的成员之一，现原告单独提出诉求，被告认为不能使问题得到解决。第二，原告称被告只支付了5万元的房屋拆迁的费用，不是全部事实。原告建的房屋被投诉后，被政府勒令拆除。被告、第三人杨立强、刘成与原告协商后，以每平米750元的价格向原告支付了房屋补偿12万元，其中被告支付了5万元。被告吴润心为其主张及辩解向本院提交下列证据：1.2018年3月11日协议书；2.证明、土地使用证;3.责令改正国土资源违法行为通知书。第三人刘成辩称，土地转让协议上的签名为其本人真实签名。刘成与第三人杨立强、原告每人出资90000元合计27万元支付给被告，作为涉案土地的购地款。原告要求被告返还购地款与刘成无关。第三人杨立强的答辩意见与第三人刘成一致。第三人刘成、杨立强未为其辩解提交证据。第三人陈建忠庭前向本院提交答辩状一份，辩称，原告的诉请与第三人陈建忠无关。陈建忠将宅基地转让给吴润心后，吴润心与其他人的行为是其与其他人的责任，因为陈建忠的宅基地转让并无违反法律禁止性规定。第三人陈建忠为其辩解提交了板芙镇板尾村民委员会出具的《证明》一份。本院经审理认定事实如下：涉案地块位于中山市板芙镇板尾管理区板下队27号，该土地原使用者为第三人陈建忠。被告吴润心系中山市*******民。2012年6月7日被告吴润心（乙方即受让方）与第三人陈建忠（甲方即转让方）签订《土地有偿转让协议书》一份，该协议书约定：甲方同意将中山市板芙镇板尾管理区板下队27号住宅地转让给乙方使用，转让土地性质为集体土地，已办理集体土地使用证，因土地使用证不能过户，故定下本协议；该住宅地面积约350平方米，集体土地使用证面积为174.5平方米；住宅地转让总成交价为21万元；该协议还约定了其他事项。被告吴润心、第三人陈建忠在协议落款处签名并按捺指模确认。2015年11月23日，原告杨高明、第三人刘成、第三人杨立强共同作为乙方（即受让方），被告吴润心作为甲方（即转让方）签订《土地转让合同书》一份，合同书载有：甲乙方同意将位于中山市板芙镇板尾管理区板下队27号住宅地转让给乙方永久使用，并达成如下协议：一、转让土地性质：由于该住宅地是集体土地使用证，而土地使用证户名不能过户，故签订本协议；二、该住宅地的面积约350平方米，其中集体土地使用证面积为174.5平方米，使用年限为永久使用；三、转让地价，该土地转让总成交价为27万元，第一期定金2万元，第二期在2015年12月1日前付清25万元给甲方；四、甲方保证上述的350平方米住宅基地来历合法，没有任何产权纠纷以及债务，如乙方在使用时，有任何纠纷或权利障碍，一概由甲方负责，如给乙方造成经济损失时，由甲方负责双倍经济损失；五、乙方要按照板芙建设规划统一在所购买的土地范围内进行建设，如涉及按建土地证房屋办证或转让等所需的相关费用由乙方负责；如该土地已办土地使用证甲方有义务协助乙方办理及无偿协助；该合同还约定有其他事项。原告杨高明、被告吴润心、第三人刘成、杨立强在合同落款处签名并按捺指模确认。该合同落款处还注有“全部款项贰拾柒万元整（270000元）已全部收清”字样，被告吴润心在该备注落款处收款人栏签名并按捺指模确认。2017年11月8日，中山市国土资源局以原告杨高明于涉案地块上所建设的房屋（该地块权属人为第三人陈建忠）违反《中华人民共和国土地管理办法》向第三人陈建忠发出《责令改正国土资源违法行为通知书》，后涉案原告杨高明所建设的房屋于2017年年底被拆除。2018年3月11日，原告杨高明、第三人刘成、第三人杨立强，与见证人即被告吴润心、第三人陈建忠签订《协议书》一份，该协议书约定：现位于板芙镇板尾村板下队陈建忠宅基地房屋占地面积80平方米，2层房屋主体，160平方米违建给政府拆除；杨立强、刘成、杨高明三人同意承担杨高明被拆房屋12万元各人三分之一，即叁万伍千元；被拆房屋地皮永远归杨高明所有，三方不得反悔；由原屋主陈建忠、吴润心、中介方练日林签名作实；杨立强、刘成要在合同二个月内即2018年5月10日前各支付叁万伍仟元给杨高明，要将钱转给练日林代收；该协议还约定了其他事项。原、被告及第三人均在该协议落款处签名并按捺指模确认。2018年3月12日，原告杨高明、被告吴润心、第三人陈建忠（见证人）签订《协议书》一份，该协议书约定：现位于板芙镇板尾村板下队陈建忠宅基地2层房屋主体160平方米违建给政府拆除；吴润心愿意为杨高明被拆房屋负责5万元给杨高明作为经济补偿；杨高明收取吴润心该5万元补偿款后。以后任何问题和损失都与吴润心无关，被拆房屋问题已圆满解决。原、被告及第三人陈建忠在该协议落款处签名并按捺指模确认。原告杨高明主张，其在属于其自己的约80平方米的涉案地块上建设房屋至第二层时，该建筑物被政府认为系违章建筑，并被依法拆除，建筑物被拆除后，被告仅向原告补偿了5万元损失，但未向其退还已收取的9万元购地款，双方协商未果，原告据此诉至本院，提出前述实体权利。诉讼过程中，原告杨高明、第三人刘成、第三人杨立强均确认涉案的款转让总价款为27万元，三人每人出资9万元。原告杨高明称当时购买涉案地块时，约定每人使用其中一块地、每人建一栋房子。第三人刘成、杨立强亦称，当时协商购买土地时，是先买下来，然后每人平均分一块地建房；刘成、杨立强分别向杨高明支付购买涉案地块款项各9万元；刘成分得的土地面积大概80多平方米，已经建了三层房屋，但未完全建好，尚未入住，且未办证，因为办不了证；杨立强分得的土地面积大概也是80平方米，已经建了三层房屋，目前由其甲方居住，亦未办证。原告杨高明主张其分得的土地面积也是80多平方米。经本院释明，第三人刘成、杨立强是否在本案中主张相关权利时，第三人刘成、杨立强答称其出资的各9万元给被告，第三人刘成、杨立强亦按三人约定分得了地块，故原告的主张与第三人无关。本院认为，本案系宅基地使用权纠纷。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建。”《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。本案中，原告杨高明、第三人刘成、杨立强并非中山市******集体经济组织的成员，故原告杨高明、第三人刘成、杨立强与被告吴润心签订涉案转让合同书因违反上述法律规定而无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，被告吴润心应将因涉案转让合同书所取取的购地款予以返还给原告杨高明。原告杨高明亦应将涉案地块返还给被告吴润心。原告杨高明、第三人刘成、杨立强均确认涉案转让合同的转让总价款为27万元，系其三方各出资9万元，现原告杨高明要求被告返还其出资部分9万元依法有据，本院予以支持。关于原告杨高明所主张的利息损失问题。原、被告双方均知悉涉案地块属集体所有，但仍罔顾法律规定签订涉案转让合同，双方对此均有过错。原告杨高明在其分得地块上建筑的房屋被依法拆除后，被告吴润心已向原告杨高明补偿了房屋拆除的经济补偿5万元，故对原告主张利息损失，本院不予支持。另，经本院释明，第三人刘成、杨立强明确原告主张与其无关，并未在本案中主张权利，故关于第三人刘成、杨立强所支付购地款及其基于涉案转让合同所占有地块返还的问题，可由当事人另行解决。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、被告吴润心于本判决发生法律效力之日起七日内向原告杨高明返还购地款9万元；二、驳回原告杨高明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1266元（原告杨高明已预交），由原告杨高明负担245元，由被告吴润心负担1021元（被告负担部分应于本判决生效之日起七日内径付原告）。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员  梁华乔二〇一九年十二月二十四日书记员  李可任冯莹