广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1881民初4767号原告：刘第辉，男，1970年10月13日出生，汉族，住湖南省湘乡市****************。身份证号码：430************311。委托诉讼代理人：杨永玮，甘肃骊千律师事务所律师。被告：陈桓，男，1964年1月20日出生，汉族，住广东省英德市*****镇政府。身份证号码：440************035。原告刘第辉与被告陈桓建设工程施工合同纠纷（立案暂定案由为农村建房施工合同纠纷）一案，本院于2019年9月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘第辉的委托诉讼代理人杨永玮、被告陈桓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘第辉向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告陈桓向原告支付工程款85000元；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年8月25日，原告与被告签订《工程承发包合同》，约定由原告负责英德市****************建设一层集体楼房建设工程施工。原告按约定完成了施工后，被告向原告出具欠条，约定剩余的110000元工程款在2019年春节全部付清，但被告在2019年5月8日支付25000元后，剩余款项一直未支付。原告为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法判令支持原告的诉讼请求。被告陈桓辩称，原告并未按照《工程承发包合同》的约定完成施工，其施工的工程存在严重的质量问题，至今仍未通过验收，已构成违约，被告不需要支付余下的工程款。《工程承发包合同》第五条约定的承包方式为全包工、包质量、包安全施工，但原告施工的涉案工程存在严重的质量问题，房屋存在多处漏水的问题，至今仍未通过验收，导致部分村民至今仍无法入住。被告多次与原告沟通，要求原告返工维修，但原告均以各种理由拒绝，被告只能自行聘请公司对涉案房屋进行维修。且有部分村民在外打工，无法取证，无法拍摄房屋存在质量问题的图片。综上所述，原告交付的工程存在严重的质量问题，其行为已构成违约，被告不需要支付剩余工程款。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2014年8月25日，原告刘第辉（乙方）与被告陈桓、案外人张豪亮（甲方）签订《工程承发包合同》，约定由甲方将英德市****************建设一层集体楼房建设工程转包给乙方施工，工程建筑规模为3排6幢，每幢5套房屋，共28套（后变更为30套）毛坯楼房，每套建筑面积约82㎡。涉案工程于2015年2月24日竣工，并交付使用。原、被告结算后，被告于2018年2月7日立具《欠条》给原告，承诺欠原告工程款130000元，定于2018年春节前支付20000元，其余110000元在于2019年春节前付清。被告后来共支付了工程款45000元给原告，当庭确认仍欠原告工程款85000元。关于被告主体。原告表示：欠条上只有被告签名，基于欠条向被告主张权利。被告表示：张豪亮原来是被告的搭档，一起合伙做涉案新农村建设工程；张豪亮后来退出合伙，所以欠条就由被告本人签名；对原告不起诉张豪亮，只起诉被告本人无异议。关于转包。被告承认其承接到西牛镇三个村委会的新农村建设项目后，将其中的涉案工程转包给原告施工。关于工程质量。被告表示：楼面有漏水、爆裂，还有卫生间沉池漏水，墙体爆裂；原告经被告要求返工过一次，但没有解决问题，后来就不愿意再返工；只要原告返工解决质量问题，被告愿意支付工程款。被告为证明涉案工程存在漏水问题，提供了固定格式版本、部分村民签名的《情况证明》。《情况证明》内容为房屋存在漏水问题，要求原告维修未果，最后由被告请公司进行维修。原告当庭表示：如果因工程质量造成被告的损失，被告可以基于合同另行起诉原告要求赔偿损失；被告所提供的《情况证明》均为固定版本，不予认可；工程竣工后，被告一直未向原告主张工程质量问题，现已经超过诉讼时效；如果被告认为工程质量存在严重问题，就无需在3年以后出具欠条；被告没有提供证据证明催促原告进行返修以及其另聘请公司对漏水等问题进行维修；被告的抗辩不符合事实。被告后来又提供了其单方制作单方签名的返工表、费用表以及英德市星管家政服务有限公司（以下简称家政公司）开具的收款收据和发票，项目名称为房屋维修服务费。这些证据材料的落款时间为庭审之后的2019年11月20日。对于被告后来提供的证据，原告表示：一、对返工表、费用表的真实性、合法性、关联性均不认可，该证据没有任何施工人员、施工单位以及施工方证明及返工前后的现状，对费用的计算没有任何依据；二、对收据和发票的真实性、合法性、关联性均不认可，发票的出具时间和收款时间均为2019年11月20日，3张发票的总金额为29650元与被告提供的返工费用金额不一致；家政公司的经营范围主要从事居民服务行业，不包括工程施工，由家政公司施工明显有违常理。此外，关于有的材料出现“陈恒”的问题，原、被告当庭认可有时打错字，将“桓”错打成“恒”。本院认为，被告承接新农村建设项目工程后，将其中的涉案工程违法转包给原告施工。涉案工程是新农村建设项目工程，不是村民单独直接发包自建低层住宅。原、被告作为自然人，均没有建筑施工企业资质。因此，原、被告签订的《工程承发包合同》属于无效合同。虽然合同无效，但是被告已与原告对涉案工程进行了结算，立具欠条确认债务，应当支付工程款。原告要求被告支付尚欠工程款85000元，理据充分，予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”涉案房屋已交付使用，被告没有举证证明其返工情况，家政公司没有建筑施工企业资质。对于被告提出的漏水等问题无法在本案中处理，被告可另寻合法途径解决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《中华人民共和国建筑法》第十三条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：限被告陈桓于本判决发生法律效力之日起十日内向原告刘第辉支付工程款￥85000.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费￥962.50元（原告刘第辉已预交），由被告陈桓负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  赖付亮二〇一九年十二月七日书记员  李艳婷附1：相关法律、司法解释条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国建筑法》第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。附2：英德市人民法院标的款账号情况户名：英德市人民法院，开户行：中国银行清远英德和平中路支行，账号：7133*****345。如当事人要汇款到该账户，请在汇款单上将案件的案号附上，否则无法认定案号，无法入账。