湖南省长沙市开福区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0105民初9871号 原告周×明，男，汉族，1952年××月××日出生，住湖南省长沙市开福区新港镇。 委托诉讼代理人陈金辉，湖南益云律师事务所律师。 被告长沙市开福区秀峰街道湘荷村村民委员会，住所地湖南省长沙市开福区秀峰街道荷韵园小区6栋。 法定代表人胡忠和，主任。 委托诉讼代理人汤武斌，男，汉族，1973年09月11日出生，住湖南省长沙市开福区新港镇，系该村村委书记。 委托诉讼代理人苗丽辉，湖南天地人律师事务所律师。 原告周×明与被告长沙市开福区秀峰街道湘荷村村民委员会（以下简称湘荷村村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年09月16日立案后，依法适用简易程序，二次公开开庭进行了审理。原告周×明及其委托诉讼代理人陈金辉，被告湘荷村村委会委托诉讼代理人汤武斌、苗丽辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周×明向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告为被告集体经济组织成员；2、判决被告支付原告集体经济组织收益分配款15000元；3、判决被告承担本案诉讼费。事实与理由：2016年04月05日，原告与原开福区秀峰街道××村村民黄×慧依法登记结婚。结婚后，经原××村×××组成员一致签名同意接纳原告为集体经济组织成员，并于同年04月12日将户口从湖南省长沙市望城区丁字湾街道××村迁至原开福区秀峰街道××村×××组，户别为农业户口。迁户后原告一直居住生活在原××村并依法享受了集体经济组织成员待遇。2016年04月，经长沙市开福区人民政府批复，××村与荷叶村合并成立湘荷村，明确此次合并村工作不涉及财务财产重新分配，原集体经济组织成员权益保持不变。2019年05月，原××村片区按每人15000元的标准分配公共收益，被告以原告系女性再婚配偶为由，拒不承认原告的集体经济组织成员资格，拒不发放原告集体收益款15000元。被告的行为已严重侵害原告合法权益，特提起诉讼，望依法判决，支持原告诉求。 在本案审理过程中，原告周×明撤回第一项“依法确认原告为被告集体经济组织成员”诉讼请求。 被告湘荷村村委会辩称，1、被告已通过村民代表会议的合法程序不予认定原告的集体经济组织成员资格，不能享受相应权益为合法有效。2、原告现有的证据不能证明其具有集体经济组织成员资格，不能享受集体经济组织的收益。综上，原告的诉请于法无据，请求依法驳回。 经审理查明： 一、原告的户籍变迁等相关事实。 原告周×明原系湖南省长沙市望城区丁字湾街道××村村民，系农业户口。2016年04月05日，原告周×明与原开福区秀峰街道××村村民黄×慧依法登记结婚，双方均系再婚。2016年04月12日，原告周×明的户籍从湖南省长沙市望城区丁字湾街道××村迁至原开福区秀峰街道××村×××组，户别为居民家庭户口，常住人口登记卡载明的职业为空白。2017年11月10日，原告作为××村内“1094”二期项目被安置户户主，获得了该村发放给村民的人口安置补助费19500元。 二、被告主体资格的相关事实。 2016年04月08日，长沙市开福区人民政府作出开政发（2016）××号文件将××村与荷叶村合并成立湘荷村，新村办公驻地为原××村村部，并明确本次合并村工作不涉及财务财产重新分配，原集体经济组织成员权益保持不变，原村集体经济组织债权债务关系不变。 三、原告诉请被告支付15000元村集体经济利益分配款的基本事实。 2019年01月03日，被告根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见（中发[2016]××号）》和《开福区农村集体产权制度改革工作领导小组关于积极开展农村集体产权制度改革工作的通知（开发[2018]××号）》文件精神，制定并通过《开福区秀峰街道湘荷村（××）集体产权制度改革实施方案》。 2019年01月26日，被告召开村民委员会议讨论并形成《会议纪要》，该纪要载明决定的主要内容如下：1、2019年03月30日前完成××集体经济组织成员认定；2、2019年05月31日前每个××集体经济组织成员分配15000元；3、2019年05月31日完成集体经济组织成员认定的村民组按会议精神发放，没有按时完成集体组织成员认定的村民组在认定完成之日给予发放。2019年01月27日，湘荷村村委会对上述《会议纪要》第三点作出《补充说明》，主要内容如下：各村民组成员认定以户为单位予以确认，凡每户完成成员认定的皆属于本会议纪要的发放对象，凡属于个案未认定成员身份的待确认完成后予以发放。 在庭审中，被告自认2019年04月01日，召开湘荷村××全体村民代表大会讨论并通过《秀峰街道湘荷村××片区全体村民代表大会关于集体经济利益第一次分配的决议》，该决议载明的主要内容如下：1、以2019年4月10日公布的××集体利益第一次分配人员公示名单为发放人员，只对错登进行更改，漏登进行补登；2、2019年05月31日前对认定人员每人发放15000元；3、关于独生子女证夫妻双方为我村集体经济组织成员的，独生子女证享受1人；夫妻双方仅一方为我村集体经济组织成员的，独生子女证享受0.5人。4、因考虑到目前村集体利益是多年土地征地土地费、集体企业等累计收入所得，从2003年01月01日至2019年05月31日止死亡的农业人口均可享受村集体利益第一次分配，分配金额死亡人口每人10000元，此部分群体人员只作为一次性发放；5、特殊情况的人员待集体经济组织成员认定后进行补发。 2019年06月21日，被告召开湘荷村（××片区）村民代表大会，通过了《湘荷村（××片区）农村集体产权制度改革工作关于集体经济组织成员资格取得细则的决议》（以下简称《决议》），《决议》第五条“不予认定的人员”中第7项载明：“农业户口的女性嫁入本村后，因离婚或丧偶，户口未迁出本集体经济组织，其再婚的配偶”。 2019年08月16日，该村根据该《决议》，就41名有特殊情况的人员集体经济组织成员身份的认定，提交湘荷村××片区村民代表大会，讨论通过并制定《湘荷村（××片区）农村集体产权制度改革工作关于集体经济组织成员认定的决议》，并对认定结果进行了张榜公示。 2019年08月23日，该村再次根据该《决议》，就6名有特殊情况的人员集体经济组织成员身份的认定，提交湘荷村××片区村民代表大会，讨论通过并制定《湘荷村（××片区）农村集体产权制度改革工作关于集体经济组织成员认定的决议》，并对认定结果进行了张榜公示。 在庭审中，被告自认2019年08月31日对外张贴《开福区秀峰街道湘荷村（××）农村集体经济组织成员综合认定公示表（×××组）》。原告周×明配偶黄×慧以及黄×慧之女彭×、外孙女姚×、外孙子谢×、外孙女曾×晨、外孙媳刘×雅在公示表之列，原告未在集体经济组织成员综合认定公示表之列；被告以原告周×明系“农业户口的女性嫁入本村后，因离婚或丧偶，户口未迁出本集体经济组织，其再婚的配偶”为由，将原告列入不予认定人员名单。 被告对已认定为集体经济组织成员的原××村片区村民，按每人15000元的标准分配村集体收益。 原告因未被认定为集体经济组织成员、未领取村集体收益款15000元而酿成纠纷，故诉至本院。 以上事实，有《结婚证》、《常住人口登记卡》、《身份证》、《××村人口安置补助协议书及明细表》、《开福区秀峰街道湘荷村（××）集体产权制度改革实施方案》、《湘荷村（××片区）农村集体产权制度改革工作关于集体经济组织成员资格取得细则的决议》、《秀峰街道湘荷村××片区全体村民代表大会关于集体经济利益第一次分配的决议》、2019年08月16日制定的《湘荷村（××片区）农村集体产权制度改革工作关于集体经济组织成员认定的决议》、2019年08月23日制定的《湘荷村（××片区）农村集体产权制度改革工作关于集体经济组织成员认定的决议》、《开福区秀峰街道湘荷村（××）农村集体经济组织成员综合认定公示表（×××）》及公示照片、《湘荷村（××片区）集体经济组织成员认定情况报告》，《不予认定人员名单》、《会议纪要及其补充说明》以及当事人陈述和庭审笔录等证据在卷佐证。 本院认为，农村集体经济组织的财产属于全体成员所有，全体成员对农村集体经济收益应享有同等的分配权利。根据原、被告的诉辩意见，本案争议的焦点为原告是否享有被告集体经济组织收益分配权。本院做以下分析认定：本案中，原告主张应由被告给付集体收益分配款15000元的诉请，其争议实质内容在于原告是否具有集体经济组织成员资格，该争议的结果直接关系到原告是否应当获得集体经济组织收益分配款，涉及原告的财产权是否受到侵害。对原告的集体经济组织成员资格问题，被告于2019年06月21日组织召开村民代表大会，讨论该村集体经济组织成员资格取得等问题并形成《湘荷村（××片区）农村集体产权制度改革工作关于集体经济组织成员资格取得细则的决议》，随后被告依据此《决议》第五条第7项规定的内容，将原告列入不予认定人员名单，原告未被认定为被告集体经济组织成员，导致未能取得集体收益分配款。对此，原告及其委托诉讼代理人提出被告作出的上述《决议》，程序违法、内容违法且侵犯原告合法权益的意见，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条关于“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销”的规定，以及《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款关于“集体经济组织、村民委员会或其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销”的规定，原告可以请求法院撤销《湘荷村（××片区）农村集体产权制度改革工作关于集体经济组织成员资格取得细则的决议》及相关认定，原告在未申请撤销上述决议及相关认定的情形下提出本案诉请，缺乏充分依据，本院不予支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国物权法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十八条之规定，判决如下： 驳回原告周×明的诉讼请求。 本案受理费因适用简易程序审理减半收取为88元，由原告周×明承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  伍峥嵘     二〇一九年十二月十日 代理书记员  王 瑾 代理书记员王瑾 附法律条文 《中华人民共和国物权法》 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十八条人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。 当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。 宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。 宣告离婚判决，必须告知当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。