山东省青岛市即墨区人民法院民 事 裁 定 书（2019）鲁0282民初6213号原告：孙淑琴，女，1939年6月14日出生，汉族，住青岛市市北区。委托诉讼代理人：吴振义，山东荣真律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐涛，山东荣真律师事务所实习律师。被告：孙国善，男，1963年1月12日出生，汉族，住青岛市即墨区。委托诉讼代理人：廉法展，山东海卓律师事务所律师。被告：青岛市即墨区灵山镇松树庄村民委员会，住所地青岛市即墨区灵山镇松树庄村。法定代表人：孙吉会，村主任。第三人：青岛市即墨区自然资源局，住所地青岛市即墨区经济开发区长广路943号L楼，统一社会信用代码11370282MB2864873F。法定代表人：李根远，局长。委托诉讼代理人：黄俊龙，山东文鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：邹新征，男，系该局工作人员。原告孙淑琴与被告孙国善、青岛市即墨区灵山镇松树庄村民委员会、第三人青岛市即墨区自然资源局所有权确认纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告孙淑琴的委托诉讼代理人吴振义、徐涛，被告孙国善及其委托诉讼代理人廉法展，第三人青岛市即墨区自然资源局的委托诉讼代理人黄俊龙、邹新征到庭参加诉讼。被告青岛市即墨区灵山镇松树庄村民委员会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。孙淑琴向本院提出诉讼请求：1.判令孙国善返还侵占孙淑琴的被错误确权登记在孙国善名下证号为即集建91字第107046号《集体土地建设用地使用证》项下的房产；2.本案诉讼费用由孙国善负担。事实和理由：孙淑琴系孙克清、董淑玉的唯一子女。孙克清、董淑玉生前在青岛市即墨区灵山镇松树庄村留有住宅一套，房屋五间。1960年孙克清过世。在孙克清过世后，该房屋由其妻子董淑玉居住使用，直到1981年董淑玉将户口迁入青岛。在此期间，董淑玉将房屋口头委托由孙克清之弟孙克元看管。董淑玉于1994年过世。现经查询得知，孙克清、董淑玉的房屋和土地使用证于1991年10月5日经村委会提供虚假证明的情况下，被即墨自然资源局将本属于孙淑琴继承的房产错误登记在孙国善名下。该房屋登记在孙国善名下存在以下瑕疵和过错。首先，该房屋的原始产权人属于孙淑琴的父母，在村委会没有书面通知收回的情况下，擅自单方确权给孙国善，严重侵害了孙淑琴的权利。其次，孙国善出生年份为1963年，孙国善伪称房屋于1967年4月建造，在提交申请确权《土地登记审批表》时弄虚作假，虚构事实，将属于孙淑琴父母所有的房屋陈述为其所有。再次，根据1996年国家土地管理局《对天津市土地管理局关于坟地及公用房屋用地登记问题的请示的批复》明确：“根据我国现行法律规定，土地属于国家所有或集体所有。因此，解放后颁发的私有土地契证均已失效，不再具有法律效力。但原私有土地契证认定范围内的土地，目前仍由所有人合法使用的，可确定其国家或集体土地使用权。依法已由他人使用或空闲未利用的土地，原土地所有人不再享有土地使用权”。青岛市国土资源和房屋管理局青土资房发【2010】421号文件也做出了明确规定。因此，在董淑玉过世前，该房屋一直是由董淑玉合法使用，且在孙淑琴父亲过世后，孙淑琴依法享有继承权；对于孙国善占有使用和登记系恶意行为，不存在他人合法占有使用的问题。孙国善取得即集建91字第107046号《集体土地建设用地使用证》违反了国家土地管理局的答复和青岛市国土资源和房屋管理局青土资房发【2010】421号文件的规定，属于非法侵占董淑玉和孙淑琴对房屋的所有权，其取得登记系非法的，无效的，依法应当撤销。根据《民法总则》第一百九十六条之规定，不动产权和登记的动产物权的权利人请求返还财产，不适用诉讼时效的规定。孙淑琴依法诉至贵院，望判如所请。孙国善辩称，孙淑琴所诉与事实不符。原即集建91字第107046号现证号为即集用2013第82261866号房屋为孙国善父亲孙克元在1967年4月份所建，并不是孙淑琴所提供的土地房产所有证存根中登记的房屋，应驳回孙淑琴的诉讼请求。青岛市即墨区灵山镇松树庄村民委员会未作答辩。青岛市即墨区自然资源局述称，本案系孙淑琴与孙国善之间的民事纠纷，与我方无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.孙克清与董淑玉系夫妻关系，二人共生育一女，即孙淑琴。孙克清于1960年病故。董淑玉于1994年4月5日去世。孙克清之弟为孙克元，孙国善系孙克元第三子。2.2019年4月1日，青岛市即墨区自然资源局出具《关于对孙淑琴所提申请的回复意见》，载明孙淑琴申请将孙国善颁发的即集建91字第107046号《集体土地建设用地使用证》变更到孙淑琴名下。经调查核实，依据《土地登记办法》和《土地权属争议调查处理办法》等的相关法律法规规定回复如下：经查，你所主张的房屋，灵山镇松树庄村委于1991年9月6日出具房屋权属证明，依据该证明及有关程序，1991年10月5日即墨市人民政府为孙国善颁发了即集建91字第107046号《集体土地建设用地使用证》，登记的宅基地面积为241.50平方米，登记程序合法，原土地证书合法有效。你提供的1951年《土地房产所有证存根》，1996年国家土地管理局《对天津市土地管理局关于坟地及公用房屋用地登记问题的请示的批复》明确：“根据我国现行法律规定，土地属于国家所有或集体所有。因此，解放后颁发的私有土地契证均已失效，不再具有法律效力。但原私有土地契证认定范围内的土地，目前仍由原所有人合法使用的，可确定其国家或集体土地使用权。依法已由他人使用或空闲未利用的土地，原土地所有人不再享有土地使用权”。青岛市国土资源和房屋管理局《关于1952年土地房屋所有权证有关问题的意见的通知》（青土资房发【2010】421号）：“解放后颁发的私有土地契证现均已失效，不再具有法律效力”，也做出明确规定。你提供的1951年《土地房产所有证存根》，不能作为有效证件。如你对该房屋主张相关权利你需要提供合法有效的权属证明材料。同时你也可以通过法律途径确认该房屋权属。3.庭审中，孙淑琴提交1951年出具的《土地房产所有证存根》一份，该存根载明涉案房屋位于松树庄村，户主孙克清，人口四口，房屋共五间。对于该所有证存根中所记载的人口四口，孙淑琴称为其父亲孙克清、母亲董淑玉、其老爷爷（具体名字不详）以及其本人四人。4.1987年5月20日，即墨县灵山镇人民政府出具《山东省即墨县人民政府房屋印契》，载明建房人孙克元，平方四间，房屋坐落于即墨县灵山镇松树庄村，四至东陈丕义、西胡同、南孙贵善、北滴水，经村委与孙克元名下使用。后于1991年10月5日即墨市人民政府将该住宅之上的建设用地使用权变更登记在孙国善名下，并为其颁发了即集建91字第107046号《集体土地建设用地使用证》。该宗登记材料记载孙国善之住宅系1967年4月建，其占地面积为241.50平方米，建筑面积为88.50平方米。2013年12月28日，根据即墨市人民政府《关于开展即墨市农村集体土地总登记的通告》要求，孙国善申请换发新土地证书的宅基地使用权登记，经土地部门审查，该宗地是宅基地使用权，原土地登记的权属证件合法有效，四至清楚无纠纷，申报材料齐全，符合法定形式，申请登记的理由充分，准予注册登记，颁发土地权利证书，证号为即集用（2013）第82261866号。该房屋由孙国善父亲孙克元在此居住。5.孙淑琴提交真情调解栏目录像光盘一份，该栏目工作人员就孙克元的赡养问题与其子女进行调解。在该录像的4分21秒-4分59秒处字幕显示，记者问孙国善：你二哥现在不是说是对这个房子有疑问？就是说有几间是他的，这是怎么回事？孙国善答：原先有俺大爹的，我都没想着的时候，他说他顶俺大娘过继，所以他要这个房子，就这么个事。调解员问：要哪里的房子？孙国善答：就俺爹现在住的这个房子。孙国善之妻答：她（妯娌）说这个老屋六间屋，她公公三间，她大公公三间，我这六间屋，这是我儿子的养老房，他说我这六间屋……8分21秒-8分39秒处字幕显示，孙国善二哥答：南边俺爹现在住的三间房子，咱听说早先，是俺大娘的，现在是属于俺家老三的，爱谁谁的，我也不要，咱不牵扯房子。本院认为,不动产登记簿是物权归属和内容的根据。本案中，孙淑琴提交了1951年出具的《土地房产所有证存根》一份，拟证明涉案房屋归其所有，但根据青岛市即墨区自然资源局的答复意见可知，土地属于国家所有或集体所有，解放后颁发的私有土地契证均已失效，不再具有法律效力，故该份存根不能作为有效证件。且现涉案房屋于1987年5月20日由即墨县灵山镇人民政府向孙克元出具《山东省即墨县人民政府房屋印契》，载明建房人为孙克元，由孙克元名下使用，后又于1991年变更登记在孙国善名下，并为其颁发了即集建91字第107046号《集体土地建设用地使用证》。2013年亦由孙国善申请换发证号为即集用（2013）第82261866号土地权利证书。根据登记档案记载，涉案房屋系1967年4月建，权属证件合法有效，四至清楚无纠纷，申报材料齐全，符合法定形式，准予注册登记。若孙淑琴认为涉案房屋所有权登记错误，可以申请更正登记，对登记机关的登记行为或更正行为不服的，可提起相应的诉讼。因此，本案不属于人民法院受理民事诉讼范围。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条规定，裁定如下：驳回孙淑琴的起诉。案件受理费1050元，全部退还孙淑琴。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  兰梦梦人民陪审员  王成锌人民陪审员  吕正民二〇一九年十二月二十七日书 记 员  王晓天