广东省南澳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0523刑初57号公诉机关南澳县人民检察院。被告人吴伟波，男，1972年10月21日出生于广东省汕头市，汉族，小学文化，包工头，住汕头市潮阳区。因本案涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2019年7月14日被刑事拘留，同年8月19日被逮捕，现羁押于汕头市澄海区看守所。南澳县人民检察院以南检刑诉〔2019〕56号起诉书指控被告人吴伟波犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年11月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。南澳县人民检察院检察员杨子峰、郑奕驹出庭支持公诉，被告人吴伟波到庭参加诉讼。现已审理终结。南澳县人民检察院指控，自2018年3月起，被告人吴伟波分别在南澳县后宅镇、云澳镇、青澳管委会等多地承接住宅建设工程，并先后召集了工人杨某、魏某、陈某、杨某1、段某、洪某为其承接的工程进行施工，同时与工人约定按照工程进度支付劳动报酬，但杨某、魏某等人为被告人吴伟波施工后，吴伟波自2018年9月起却以逃避等方式不支付杨某、魏某、陈某、杨某1、段某、洪某的劳动报酬合计人民币284560元，杨某、魏某、陈某等人在向吴伟波催讨无效的情况下，向南澳县人力资源和社会保障局投诉，南澳县人力资源和社会保障局先后2次通知吴伟波到案接受调查，并下达《劳动保障监察行政处理告知书》和《劳动保障监察行政处理决定书》，但吴伟波均未到案接受调查，至案发时仍未支付所拖欠工人劳动报酬。南澳县人民检察院建议对被告人吴伟波在有期徒刑九个月至一年三个月的幅度内量刑，并处罚金人民币三千元。被告人吴伟波对公诉机关指控的事实、罪名及提出的量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2018年3月起，被告人吴伟波分别雇佣杨某、魏某、陈某、杨某1、段某为其承接的位于南澳县后宅镇、云澳镇、青澳旅游渡假区等地的多处住宅建设工程进行施工。之后，杨某召集黄某、刘某、裴某等人一同参与施工。2018年9月，被告人吴伟波开始拖欠杨某、魏某、陈某、杨某1、段某劳动报酬，杨某、魏某、陈某、杨某1、段某遂向南澳县人力资源和社会保障局进行投诉。2019年1月16日、同年1月21日，南澳县劳动保障监察综合执法大队分别通过张贴公告、网站发布等方式，二次通知被告人吴伟波到该大队接受调查、配合处理。被告人吴伟波知悉上述通知，但均未按期到案。同年3月13日，南澳县人力资源和社会保障局向被告人吴伟波发出《劳动保障监察行政处理决定书》，认定被告人吴伟波拖欠杨某、魏某、陈某、杨某1、段某等工人工资的欠薪行为属实，欠薪金额为人民币257560元，责令被告人吴伟波于2019年3月20日前足额支付被拖欠的工人工资。被告人吴伟波未按时向工人支付劳动报酬，继续逃避。2019年4月15日，南澳县公安局对被告人吴伟波上网追逃。同年7月14日，被告人吴伟波在广东省揭阳市榕城区东阳办事处锦绣酒店409号房被抓获。上述事实，有公诉机关当庭所举的书证涉嫌犯罪案件移送书、受案登记表、立案决定书、常住人口个人信息表、户籍人口基本信息、抓获经过、上网追逃人员登记表、在逃人员登记表、上网追逃人员撤销/删除表、工程量及欠款清单、房屋建筑工程承包协议、付款签领单、劳动保障监察通知用人单位法定代表人或者主要负责人接受调查或配合处理欠薪案件的公告、劳动保障监察行政处理告知书、劳动保障监察行政处理决定书、通话记录情况说明、关于吴伟波拖欠工人工资的情况说明及附表、工资垫付证明书、手机短信截图，证人黄某、张某、陈某1、杨某2、沈某、施某的证言，被害人杨某、魏某、段某、陈某、杨某1的陈述，被告人吴伟波的供述及悔过书，南澳县公安局治安巡警大队制作的辨认笔录等证据证实，足以认定。本院认为，被告人吴伟波以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经南澳县人力资源和社会保障局责令支付仍不支付，已构成拒不支付劳动报酬罪，应依法惩处。南澳县人民检察院指控被告人吴伟波犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。鉴于被告人吴伟波归案后能如实供述自己的罪行，且认罪认罚，依法可以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，可予采纳。据此，本院根据被告人吴伟波的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节、对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款和《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条第一款第（一）项、第四条第一款、第七条之规定，判决如下：被告人吴伟波犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三千元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月14日起至2020年7月13日止；罚金限于本判决发生法律效力的第二日起十日内一次性缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状一份，副本三份。审 判 长  罗庆生审 判 员  纪 云人民陪审员  纪鸿春二〇一九年十二月二十七日书 记 员  吴泽佳附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。第七条不具备用工主体资格的单位或者个人，违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定，以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。