汕头市潮南区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0514刑初845号公诉机关汕头市潮南区人民检察院。被告人廖某升，男，1974年12月30日出生于广东省汕头市潮南区，汉族，文化程度初中，个体户。因涉嫌犯污染环境罪于2019年7月13日被羁押，同月29日被刑事拘留，同年9月2日被逮捕，现羁押于汕头市潮阳区看守所。指定辩护人姚明杰，广东中大中律师事务所律师。汕头市潮南区人民检察院以汕潮南检刑诉[2019]783号起诉书指控被告人廖某升犯污染环境罪，于2019年10月23日向本院提起公诉。本院于同月24日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕头市潮南区人民检察院指派代理检察员郑寅生出庭支持公诉，被告人廖某升及指定辩护人姚明杰到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：2019年7月1日，被告人廖某升向刘某鹏租赁其位于潮南区司马浦镇下店村下店小学后楼房的四楼后，私自开设1个服装拉链酸洗加工场，并雇佣同案人李某方、李某本及另外3名工人（均身份不明）使用酸洗化学剂加工服装拉链，生产过程中产生的废水未经任何处理向外排放。同月13日，公安机关联合环保部门查处该工场，现场抓获被告人廖某升，查获酸洗化工原料1批、脱水机4台、送货单21张及记账表1张。经监测，该工场一楼外东侧排放水坑的废水中总铬、总铜、总锌浓度和PH值均超过广东省地方标准《电镀水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）中表2规定的非珠三角污染物排放限值，其中总铬超标110倍，总铜超标1211倍，总锌超标274倍，PH值超标3.04个PH单位。另查明：被告人廖某升因涉嫌犯开设赌场罪于2018年4月3日被刑事拘留，同年5月5日被取保候审，2018年9月6日被汕头市潮南区人民法院以开设赌场罪判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元（缓刑考验期限自2018年9月18日至2019年9月17日止）。上述事实，被告人廖某升在开庭审理过程中亦无异议，且有汕头市公安局潮南分局受案登记表、立案决定书，现场勘验笔录、现场平面示意图、现场方位示意图，扣押清单，发案现场拍照，司马浦派出所抓获经过说明、户籍证明、证实材料，汕头市生态环境保护综合执法局潮南分局现场检查笔录，送货单、记账表，潮南区司马浦镇下店村民委员会证明，本院（2018）粤0514刑初545号刑事判决书，执行通知书，汕头市潮阳区看守所证明，证人刘某鹏的陈述和汕头市潮南区环境保护监测站（潮南）环境监测SB字[2019]第038号监测报告评价结论等证据证明，足以认定。本院认为，被告人廖某升违反国家规定，开办无证酸洗工场并雇佣他人加工服装拉链过程中，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人廖某升犯污染环境罪的罪名成立。被告人廖某升前犯开设赌场罪被宣告缓刑，在缓刑考验期限内再犯污染环境罪，依法应当撤销缓刑并予以数罪并罚。鉴于被告人廖某升归案后如实供述罪行，依法予以从轻处罚。指定辩护人提出的被告人廖某升归案后如实供述罪行，请求对其从轻处罚的辩护意见，有事实和法律依据，理由成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第七十七条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第（四）项、第十五条第（三）项之规定，判决如下：一、撤销本院（2018）粤0514刑初545号刑事判决对被告人廖某升适用缓刑部分，即缓刑一年。二、被告人廖某升犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元；前犯开设赌场罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三千元，总和刑期为有期徒刑二年四个月，并处罚金人民币二万三千元，决定执行刑期一年十个月，并处罚金人民币二万三千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，前犯开设赌场罪被宣告缓刑前羁押的时间予以折抵刑期。即自2019年7月13日起至2021年4月9日止。罚金应于判决生效之日起一个月内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈渭泓人民陪审员  侯镇增人民陪审员  黄文河二〇一九年十一月二十九日书 记 员  刘诗音附有关法律和司法解释条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十五条下列物质应当认定为“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。