新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区人民法院民事判决书（2019）新0203民初2576号原告：邵静军，男，1969年4月25日出生，汉族，系个体从业人员。被告：克拉玛依市康佳建筑安装有限责任公司，住所地：新疆克拉玛依市。统一社会信用代码：XXX法定代表人：牛建军，系该公司董事长。委托诉讼代理人：马玉凤，女，1973年3月8日出生，系该公司员工，住克拉玛依区，身份证号码：×××。委托诉讼代理人：杨志兰，女，1970年1月3日出生，系该公司员工，住克拉玛依区，身份证号码：×××。被告：中油（新疆）石油工程有限公司，住所地：新疆克拉玛依市。统一社会信用代码：XXX法定代表人：黄鹤，系该公司总经理。委托诉讼代理人：黄明军，新疆炎黄律师事务所律师。被告：克拉玛依市城市建设投资发展有限责任公司，住所地：新疆克拉玛依市。统一社会信用代码：XXX法定代表人：桂斌，系该公司总经理。委托诉讼代理人：盛洁，女，1980年2月25日出生，汉族，系该公司员工，住克拉玛依区，身份证号码：×××。原告邵静军与被告克拉玛依市康佳建筑安装有限责任公司（以下简称康佳公司）、中油（新疆）石油工程有限公司（以下简称中油公司）、克拉玛依市城市建设投资发展有限责任公司（以下简称城投公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月30日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告邵静军、被告康佳公司之委托诉讼代理人马玉凤、杨志兰、被告中油公司之委托诉讼代理人黄明军、被告城投公司之委托诉讼代理人盛洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：依法判令三被告向原告支付工程款8322500元、逾期付款利息1515000元，共计9837500元，并承担本案诉讼费用。事实与理由：2013年8月19日，克拉玛依市康佳建筑安装有限责任公司中标工程教育基地钻井实训基地工程，同年9月19日，克拉玛依市康佳建筑安装有限责任公司与中油（新疆）石油工程有限公司签订建设工程施工合同，该工程为固定总价合同，合同价款4161.25万元。后克拉玛依市康佳建筑安装有限责任公司将全部工程交由原告组织实际施工，该工程于2016年12月6日竣工经验收合格并交付被告，至今已近三年，被告中油（新疆）石油工程有限公司只向克拉玛依市康佳建筑安装有限责任公司支付了合同价款的80%即3329万元（含甲供材料），剩余款项原告多次向被告克拉玛依市康佳建筑安装有限责任公司、被告中油（新疆）石油工程有限公司催要，均以种种理由拖延付款，故原告诉至法院。被告克拉玛依市康佳建筑安装有限责任公司辩称，认可原告实际施工涉案工程的事实，亦认可与原告之间系按照合同约定的固定总价41612500元进行结算，实际已付款28306795元，再扣除甲供材料4983204.98元，剩余应付未付款为8322500元（含5%质保金），现工程质保期已过，但因被告中油公司微支付剩余工程款，故一直无法向原告支付，故对工程款及质保金其公司认为应当支付，但利息部分不同意承担。被告中油（新疆）石油工程有限公司辩称，涉案工程其公司与被告康佳公司签订的合同总价是41612500元，按照双方合同约定其公司已经向被告康佳公司支付了合同总价的80%即33290000元。而涉案工程其公司与发包人被告城投公司签订的合同暂定总价为63247800元，目前被告中油公司与城投公司之间尚未进行竣工结算。被告城投公司从2013年12月至2016年12月分7次累计已付涉案工程33299560元，该款项被告中油公司收到后已向被告康佳公司支付33290000元，剩余9560元。被告康佳公司施工的部分，中油公司的甲供材料金额为4983204.98元，该甲供材料已从应付工程款中扣除。被告克拉玛依市城市建设投资发展有限责任公司辩称，涉案工程被告城投公司与原告之间无任何合同关系，无任何直接向原告付款的依据。该涉案工程至今未进行竣工结算，且未达到向中油公司支付工程余款的条件，故请求法院依法驳回原告对被告城投公司的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2013年6月8日，发包人被告城投公司与承包人新疆石油勘察设计研究院（有限公司）（现被告中油公司）签订《克拉玛依工程教育基地钻井实训工程EPC总承包合同》一份，约定由被告中油公司承揽克拉玛依工程教育基地钻井实训工程，承揽范围包括所有承揽项目（拟建场地范围内的土方平整、建筑安装、室内系统配套等）的施工图设计，采办、施工等；合同价格暂定为6324.78万元；进度款支付时间及额度：按月支付工程进度款，在工程竣工前支付总额不超过合同价款的80%。2013年8月19日，油田公建项目经理部、新建石油工程建设监理有限责任公司向被告康佳公司发出《中标通知书》，确定被告康佳公司中标工程教育基地实训基地工程（二期）钻井实训、井下实训部分一标段，中标价格4161.25万元，工期381日历天，要求被告康佳公司与新疆石油勘察设计研究院（有限公司）签订合同。2013年9月19日，被告中油公司与被告康佳公司签订《建设工程施工合同（工程教育基地钻井实训基地工程）》一份，约定由被告康佳公司承揽工程教育基地、钻井实训基地工程的实训厂房用地范围内的建筑安装、室内系统配套等工程、试运行、各类培训教室及辅助用房等全部施工内容及保修责任和义务；本工程为固定总价合同（含税），合同价款为41612500元，其中含建筑工程安全防护、文明施工措施费暂定495534元，合同价款采用固定总价合同方式确定；承包人应以合同约定价款确定方法为基础，按照达到的主要形象进度编制分包工程进度确认单，并附相应的证明文件。发包人在收到承包人的工程进度款支付申请后14日内核对完毕，并在批准当月工程进度款支付申请的14日内，向承包人当月已完工程计量工程价款的90%，当工程进度款（抵扣完预付款）累计支付至合同价款的80%时停止支付，待工程通过竣工验收，达到质量等级要求，工程竣工结算经审计后留取结算价的5%作为工程质量保修金外，余款一次无息付清。上述合同签订后，2014年7月5日，被告康佳公司与原告签订《工程施工协议书》，约定被告康佳公司将工程教育基地钻井实训基地工程全部交由原告施工，合同暂定造价41612500元；工程结算款进入被告康佳公司账户后，按工程预算终审价给予结算，一周内予以支付，工程质保金结算时按工程总价款的5%从原告的结算金额中单独扣除，在回访期到后予以支付，工程结算时，被告康佳公司在扣除合同规定的其他相关费用以及代扣相关税费后，支付原告应得的工程款。合同签订后，原告依约进行工程施工，2016年12月6日，上述工程经建设单位被告城投公司、总承包、勘察、设计单位新疆石油勘察设计研究院（有限公司）（现被告中油公司）、监理单位新疆石油工程建设监理有限责任公司、承包单位被告康佳公司共同竣工验收合格。工程竣工后，被告康佳公司仅向原告支付工程款28306795元，扣除甲供材料4983204.98元，剩余应付未付款为8322500元（含5%质保金），现工程质保期已过，原告多次催要上述款项未果，故诉至本院。另查，2015年8月21日，新疆石油勘察设计研究院（有限公司）变更名称为新疆石油工程设计有限公司，2018年5月10日，新疆石油工程设计有限公司变更名称为中油（新疆）石油工程有限公司。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，被告城投公司作为发包人将涉案工程整体以EPC总承包的方式发包给被告中油公司，后被告中油公司以招投标方式将工程教育基地实训基地工程（二期）钻井实训、井下实训部分一标段交由中标单位被告康佳公司施工，被告康佳公司又将承揽的上述工程整体转包给原告邵静军实际施工。因原告邵静军系不具备施工资质的自然人，且被告康佳公司存在转包工程的行为，故应当认定原告与被告康佳公司之间签订的《工程施工协议书》，违反法律、行政法规的效力性强制性规定，应当认定合同无效。但根据庭审查明的事实，原告施工的工程部分已于2016年12月6日竣工验收合格，故有权参照合同约定主张工程价款。被告康佳公司作为与原告具有直接合同关系的相对人，负有向原告补偿工程价款损失的义务，且经庭审询问，被告康佳公司对原告主张的工程价款8322500元（含质保金）予以认可，故对原告主张要求被告康佳公司支付工程款8322500元的诉讼请求，本院依法予以支持。对原告主张的利息部分，其系将工程余款6241900元（8322500元-2080600元）及质保金2080600元（41612500元×5%）分为两个部分，均按照年利率6.5%计算利息，工程余款自工程竣工验收合格之日2016年12月6日计算至起诉之日2019年10月30日共1058天，质保金自质保期满之日2018年12月6日计算至起诉之日2019年10月30日共328天。本院认为，涉案工程原告已经施工完毕并经验收合格，被告康佳公司应当履行付款义务，但其未及时履行，应当赔偿相应损失，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称建设工程法律解释）第十七条之规定，原告有权按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。经查2016年中国人民银行一至五年（含五年）贷款基准利率为4.75%，2018年中国人民银行一年以内（含一年）贷款基准利率为4.35%，故对原告主张的工程余款利息损失应为859416元[6241900元×（4.75%÷365天）×1058天（2016年12月6日至起诉之日2019年10月30日）]，质保金部分利息损失应为81332元[2080600元×（4.35%÷365天）×328天（2018年12月6日至起诉之日2019年10月30日）]，合计逾期付款利息损失应为940748元。故对原告主张要求被告康佳公司支付逾期付款利息损失940748元的诉讼请求，本院依法予以支持，超过的部分，本院依法不予支持。对原告主张要求被告中油公司承担付款责任的诉讼请求，本院认为，经审理查明，被告中油公司在本案工程中的法律地位为EPC总承包人，其与原告之间并无直接合同关系或者结算关系，亦非本案工程的建设单位即发包人，原告依据建设工程法律解释第二十六条要求被告中油公司承担付款责任，属于对法律理解与适用错误。且被告中油公司已将从被告城投公司取得的工程款全部支付给被告康佳公司，故对原告的该项诉讼请求，本院依法不予支持。对原告主张要求被告城投公司承担付款责任的诉讼请求，本院认为，首先，被告城投公司作为发包人将涉案工程以EPC总承包方式发包给被告中油公司，中油公司由将部分工程施工内容分包给被告康佳公司，康佳公司又将分包取得的工程全部转包给原告实际施工，现原告施工的部分已经全部竣工验收合格，且被告中油公司、被告康佳公司已将取得的工程款全部支付给了原告，故应当认定被告康佳欠付原告工程余款，事实上是由于发包人被告城投公司未向总承包人被告中油公司结算支付，导致被告中油公司未向被告康佳公司支付，最终影响被告康佳公司未向原告支付；其次，被告城投公司抗辩认为，其与被告中油公司之间合同明确约定“按月支付工程进度款，在工程竣工前支付总额不超过合同价款的80%”，现已经付至合同价款的51%，剩余款项因双方未进行工程结算，故不符合支付余款的条件，不应认定为系欠付工程款的行为。对此本院认为，上述条款系对工程竣工前支付工程款比例的约定，但原告施工的部分现已竣工验收合格，至今已三年有余，被告城投公司应当支付该部分款项，现其仅以与被告中油公司之间未进行整体竣工结算为由，主张原告施工部分的工程款不符合付款条件，显缺乏事实根据及法律依据，本院依法不予采纳。故综合以上事实及法律分析，应当认定被告城投公司至少在原告主张的本案剩余工程款范围内，未向被告中油公司履行相应的付款义务，故对原告主张要求被告城投公司在欠付工程款8322500元、逾期付款利息940748元的范围承担付款责任，具有事实根据及法律依据，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第六十条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第二十六条第二款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告克拉玛依市康佳建筑安装有限责任公司于本判决生效之日起三日内向原告邵静军支付工程款8322500元、逾期付款利息940748元，共计9263248元；二、被告克拉玛依市城市建设投资发展有限责任公司对上述第一条确定的工程款8322500元、逾期付款利息940748元，共计9263248元承担连带付款责任；三、驳回原告邵静军的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费40331.25元、邮寄送达费74.80元，由被告克拉玛依市康佳建筑安装有限责任公司负担37985.80元（37911元+74.80元），由原告邵静军负担2420.25元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。审判员 周亮二〇一九年十二月二十七日书记员 王霞