河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0185民初4433号原告：登封市唐庄镇郭庄村村民委员会，住所地：登封市唐庄镇郭庄村。法定代表人：马水芬，系该村主任。委托诉讼代理人：李雪锋,男,1968年7月11日生,汉族,住河南省巩义市。现住。被告：河南省雅新园艺有限公司，住所地：登封市唐庄镇南坡村，统一社会信用代码：9141018576781347XW。法定代表人：王长更，任该公司经理。委托诉讼代理人：史克丽，河南群达律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑凤升，男，1968年6月20日生，汉族，住河南省登封市。系该公司员工。原告登封市唐庄镇郭庄村村民委员会（以下简称郭庄村村委会）诉被告河南省雅新园艺有限公司（以下简称雅新园艺公司）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年7月17日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告郭庄村村委会委托诉讼代理人李雪锋，被告雅新园艺公司委托诉讼代理人史克丽、郑凤升到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭庄村村委会诉称：1、依法解除原、被告于2010年9月18日签订的121.7亩土地租赁协议以及于2011年7月1日签订的460亩土地的租赁协议；2、依法判令被告支付原告121.7亩土地在2018年10月1日以后产生的租金和460亩土地在2018年7月1日以后产生的租金共计364978元（截止到2019年5月20日起诉之日止）并要求将租金计算到返还土地之日；3、依法判令被告按月利率2%偿还自2018年7月1日至起诉之日的土地租金利息71929元（并要求将利息计算到租金清偿完毕之日）；4、请求判令被告移除建筑物，恢复土地原状；5、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2010年9月18日，原、被告签订土地租赁协议一份，约定：原告出租土地面积为121.7亩，租赁期为50年。每亩土地每年租金为500元。后双方又于2011年7月1日签订土地租赁协议一份，约定：租赁土地面积为460亩，租赁期为50年。每亩土地每年租金为650元。后被告未按约定履行支付租金的义务。原告遂起诉，登封市人民法院作出了（2017）豫0185民初5898号民事调解书。由于被告拒不履行，现原告已申请强制执行。2018年7月1日之后产生的租金，被告至今仍未支付。故而起诉。被告河南省雅新园艺有限公司辩称：1、依据合同法第96条规定，原告单方提出解除合同应当书面通知被告，但原告一直没有通知被告，所以租赁合同不应被解除，应继续履行；2、被告在租赁土地后投入大量资金、人力和物力，在所租赁土地上栽种果树，并已经办理了林权证，所以本案的租赁合同不应被解除；3、依据合同法规定，合同应当全面履行，原告并未按合同约定如数向被告交付土地，其中，有300亩土地一直由原告村民组成员进行耕种，对于该300亩土地的租金不应支付；4、因为被告的资金周转问题，欠付原告土地租金，被告同意支付，但是原告所诉的租金数额计算错误，请法庭依法查明；5、对于原告所诉请的按月利率2%支付利息没有法律规定，不应支持。综上，请法院依法判决。当事人围绕诉讼请求，依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对被告提供的照片，不能证明涉案土地由原告村民耕种的事实。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本案认定事实如下：2010年9月18日，登封市唐庄镇郭庄村的部分农户出具委托书，委托郭庄村村委会对外统一流转享有承包经营权的土地，郭庄村村委会与雅新园艺公司签订《土地租赁合同》一份，约定原告将121.7亩土地（位于郭庄村××）出租给被告，出租期限为2010年10月1日起到2060年9月30日止，租金为每亩每年500元人民币，每五年为一个周期，依据粮食价格上涨超过30%，租金也按比例上涨；支付时间为每年的10月10日之前。如被告不及时交付地租，应向原告缴纳日千分之二滞纳金。此外，该合同还约定了双方的权利义务等内容。2011年7月1日，原告（出租方）、被告（承租方）签订《土地租赁合同》一份，约定原告将460亩土地（东至扳倒井和马头岩交界处、西至马头岩及王河岩边、北至王家沟、南至冯沟林场交界处）出租给被告，出租期限为2011年7月1日起到2061年6月30日止，租金为每亩每年650元人民币，以现金支付，每五年为一个周期，依据粮食价格上涨超过20%，租金也按比例上涨；支付时间为每年的7月1日之前。如被告不及时交付地租，应向原告缴纳日千分之二滞纳金。此外，该合同还约定了双方的权利义务等内容。被告在涉案租赁土地上搭建附属物、建筑物，栽种果木等。由于被告未付2014年7月1日至2017年10月31日租金，原告起诉至本院，经本院主持调解，于2017年12月15日作出了（2017）豫0185民初5898号民事调解，调解内容如下：一、原、被告继续履行2010年9月18日签订的121.7亩及于2011年7月1日签订的460亩租赁协议；二、被告自愿支付原告2015年10月1日至2018年9月30日期间的121.7亩土地租赁费（750元/亩）计273825元，支付原告2015年7月1日至2018年6月30日期间的460亩土地租赁费（750元/亩）计1035000元，两项共计1308825元，被告于2017年12月31日前一次性支付原告436275元，余款872550元定于2018年1月31日前一次性付清；三、如果被告未按照上述约定履行还款义务，被告应按照24%的年利率支付该款利息（自2015年10月1日起至该款付清之日止）；四、如被告未按上述约定支付该款项，原告可就该案全部款项申请强制执行；五、原告自愿放弃其他诉讼请求。由于被告未履行该调解书确定的义务，原告现已申请强制执行,但至今仍未履行。本次诉讼中，原告诉请的每亩每年的租金与（2017）豫0185民初5898号民事调解书中所载明的租金数额一致。另查明：经核实，涉案土地所有权为郭村六组，承包经营权承包期限为1998年10月1日至2028年9月30日。本院认为，本案的争议焦点为：1、涉案合同约定的租赁期限超过承包期的剩余期限是否有效；2、原告对涉案合同是否享有合同解除权，是否应当先行通知被告；3、涉案合同解除后的后果、应付租金截止时间及实际数额，被告是否应当按照2%支付欠付租金的利息；4、原告是否存在导致被告无法正常生产经营的情形，并应据此减少被告应付租金数额。对上述争议焦点，本院分别阐述如下：1、根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条之规定，耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。第三十三条之规定，土地承包经营权流转应当遵循以下原则：……（三）流转的期限不能超过承包期的剩余期限。根据本院查明的事实，涉案土地承包经营权的承包期限为1998年10月1日至2028年9月30日，而本案约定的承包期为2010年10月1日至2060年9月30日（121.7亩土地）、2011年7月1日至2061年6月30日（460亩土地）违反了法律强制性规定，对超出部分的期限即2028年10月1日至2060年9月30日（121.7亩土地）及2028年10月1日至2061年6月30日（460亩土地）应认定无效。2、根据《中华人民共和国合同法》五十六条之规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律效力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。故虽然涉案合同因期限超过而部分无效，但不影响其他部分的效力。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十七条之规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。土地承包经营权可以依法进行流转。原告将自己享有承包经营权的土地出租给被告，符合法律规定，双方应当全面履行合同义务。在租赁合同中，作为承租人的主要义务是向出租人缴纳租金。但根据本院查明的事实，被告对（2017）豫0185民初5898号民事调解所确定的支付租金的义务，至今仍未履行；在本案审理过程中，被告多次要求延期筹钱支付租金，但至今仍未支付。上述事实，足以表明被告迟延履行主要债务，且经催告后，在合理期限内仍未履行，原告因此享有解除权。被告辩称原告未书面通知其解除合同，故应当继续履行的辩由，无事实及法律依据，本院不予采纳。3、涉案合同解除的后果、应付租金实际数额及违约金。依焦点2所述,因被告的违约行为，原告依法享有解除权。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条之规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿。故被告应当依据双方的约定支付原告租金；将在所租赁土地上种植果木、搭建的附属物及建筑物，予以清除，恢复土地原状。对原告诉请的涉案合同解除后至被告返还土地之日期间的租金，实系因被告在该期间占用涉案土地的损失，符合法律规定，被告应予赔偿，本院酌定按双方约定的租金标准计算该期间的损失。对原告要求被告按年利率24%支付欠付租金利息的诉讼请求，根据2010年9月18日、2011年7月1日双方签订的两份《土地租赁合同》，约定如被告不及时交付地租，应向原告缴纳日千分之二滞纳金，该滞纳金实系违约金。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及逾期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。本案中，原告未提交证据证明损失数额，双方约定违约金按未付租金的日千分之二支付滞纳金，明显过高，故本院综合本案的实际履行情况，根据公平原则，酌定按中国人民银行同期同类贷款利率计算该项违约金。⑴对121.7亩土地的租金及利息：2018年10月1日至2019年9月30日期间租金为91275元（每年750元/亩），利息应从2018年10月11日开始，按中国人民银行同期同类贷款利率进行计算至实际还清之日止）；对2019年10月1日之后的租金，按每亩每年750元支付至解除合同之日止，利息从2019年10月11日开始，按中国人民银行同期同类贷款利率进行计算至实际还清之日止；对解除土地租赁合同之次日的租金，按每年750元/亩支付至归还土地之日；⑵对460亩土地的租金：2018年7月1日至2019年6月30日期间租金为345000元（每年750元/亩），利息应从2018年7月2日开始，按中国人民银行同期同类贷款利率进行计算至实际还清之日止；对2019年7月2日之后的租金，按每年750元/亩支付至解除合同之日止，利息从2019年7月1日开始，按中国人民银行同期同类贷款利率进行计算至实际还清之日止；对解除土地租赁合同之次日的租金，按每年750元/亩支付至归还土地之日。4、根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，被告称原告并未按合同约定如数向其交付土地，其中，有300亩土地一直由原告村民组成员进行耕种，对于该300亩土地的租金不应支付。对此原告不予认可，被告亦未提交充足证据加以证明，故对该辩由，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第六十条、第九十七条、第九十八条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条、第三十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、依法确认原告登封市唐庄镇郭庄村村民委员会与被告河南省雅新园艺有限公司于2010年9月18日签订的《土地租赁合同》中第二条租用期限2028年10月1日至2060年9月30日、于2011年7月1日签订的《土地租赁合同》第二条租用期限2028年10月1日至2061年6月30日（460亩土地）部分无效；二、依法解除原告登封市唐庄镇郭庄村村民委员会与被告河南省雅新园艺有限公司于2010年9月18日签订的《土地租赁合同》及2011年7月1日签订的《土地租赁合同》；三、被告河南省雅新园艺有限公司应于本判决生效之日起六十日内清除2010年9月18日签订的《土地租赁合同》所载明的121.7亩土地（位于郭庄村六组）及2011年7月1日签订的《土地租赁合同》所载明的460亩土地（东至扳倒井和马头岩交界处、西至马头岩及王河岩边、北至王家沟、南至冯沟林场交界处）上的建筑物及附属物，并恢复原状；四、被告河南省雅新园艺有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告登封市唐庄镇郭庄村村民委员会121.7亩土地的租金及利息：2018年10月1日至2019年9月30日期间租金为91275元（每年750元/亩），利息应从2018年10月11日开始，按中国人民银行同期同类贷款利率进行计算至实际还清之日止）；对2019年10月1日之后的租金，按每亩每年750元支付至解除合同之日止，利息从2019年10月11日开始，按中国人民银行同期同类贷款利率进行计算至实际还清之日止；对解除土地租赁合同之次日的租金，按每年750元/亩支付至归还土地之日；五、被告河南省雅新园艺有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告登封市唐庄镇郭庄村村民委员会460亩土地的租金及利息：2018年7月1日至2019年6月30日期间租金为345000元（每年750元/亩），利息应从2018年7月2日开始，按中国人民银行同期同类贷款利率进行计算至实际还清之日止；对2019年7月1日之后的租金，按每年750元/亩支付至解除合同之日止，利息从2019年7月2日开始，按中国人民银行同期同类贷款利率进行计算至实际还清之日止；对解除土地租赁合同之次日的租金，按每年750元/亩支付至归还土地之日；六、驳回原告登封市唐庄镇郭庄村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费7854元，由被告河南省雅新园艺有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 长  杨海悦人民陪审员  刘文龙人民陪审员  韩彦周二〇一九年十二月四日书 记 员  高萌歌