广东省仁化县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0224民初1064号原告：李琰姿，女，1935年10月6日出生，汉族，住广州市海珠区***********。公民身份号码：440************124。委托诉讼代理人：肖懿，广东三昶律师事务所律师。被告：仁化县*********有限公司，住所地：仁化县******。法定代表人：林添佳。委托诉讼代理人：蒙克荣，广东丹霞律师事务所律师。原告李琰姿与被告仁化县*********有限公司（以下简称“佳大公司”）合同纠纷一案，本院于2019年11月21日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李琰姿的委托诉讼代理人肖懿、被告佳大公司的委托诉讼代理人蒙克荣到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告李琰姿向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的《果地转包协议书》、《委托种植协议》；2、判令被告返还原告果地转包款人民币（下同）50000元；3、判令被告支付违约金15000元；4、判令被告支付原告2011年至2019年种植果园的收益款135000元；5、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2009年7月20日签订《果地转包协议书》和《委托种植协议》。合同约定被告将位于仁化县*******的果园基地以转包的形式提供2.5亩给原告承包使用，转包的果园每亩转包费用2万元，转包期限二十年。原告选择委托被告对原告承包的2.5亩果园进行种植、管理、销售。按合同约定果园平均收益每年每亩1万元，所获收益原告占60%，收益每年结算一次。合同签订后，被告只在合同履行的第一年支付了部分收益款给原告，之后就没有再履行给付收益款的义务。原告多次打被告的电话，却一直联系不到被告。原告因身体原因无法到被告经营的果园要求被告按时支付收益款。被告从2011年起一直未按协议向原告支付收益款，其行为已构成违约。被告佳大公司辩称，2009年7月20日答辩人与原告签订的《果地转包协议书》是答辩人租地给原告自行耕种或答辩人代理种植。2011年，答辩人的法定代表人因个人原因，长达6年无法到公司管理。答辩人多次通知合同的乙方来收回本金或自己耕种。乙方收到答辩人通知的，90%收回了本金，同时答辩人收回了《果地转包协议书》。还有部分乙方未通知到的，讫今十余年了，土地也就丢荒了。这些转包的土地，答辩人每年负责交租金。尽管如此，对未通知到的原告，答辩人愿意分期退回原告本金或将涉案土地交由原告自己耕种。原、被告2009年7月20日签订的《果地转包协议书》属无效协议，不受法律保护。l、原告与被告在2009年7月20日签订的《果地转包协议书》，此协议书只约定了年限、面积等。但最关键的四至界线都没有，不能确定具体转包的位置。协议书中“位于广东仁化大岭工业园丹霞佳大农业科技园有限公司的农业科技园果园基地”，这个基地的土地是从仁化县*********田一、二组，大田村小组，董塘镇新莲村墩仔、石井村小组等承租或承包的方式经营约5000亩的土地和林地，由于位置不明确，到目前为止都不能确认原告承包的范围。2、《果地转包协议书》没有经过发包方同意，属无效合同。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。”、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第95条“公民和集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的森林、土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等承包经营的权利和义务，按承包合同的规定处理。承包人未经发包人同意擅自转包或者转让的无效。”2004年8月28日修改后实施的《中华人民共和国土地管理法》第十五条：“国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”原告是土地所有人经济组织以外的个人，其承包经营土地没有经过发包方同意，并依法报乡（镇）人民政府批准。根据《合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；”3、由于被告法定代表人的其他原因，被告多次通知原告过来办理解除《果地转包协议书》，但都无法联系到原告，打原告在协议书上留的电话84488913是空号，无法联系。二、2009年7月20日签订的《委托种植协议》没有履行。1、委托种植土地的四至不明确，无法确定委托种植的土地在什么地方。2、根据协议约定，原告委托被告进行种植、管理、销售。被告多次要求原告提供种植果园的资金，但原告一直没有投资。因为种植果树必须投资购买树苗、农药、化肥等，但原告没有出资购买，由于原告一直没有投资购买树苗，被告无法种植、管理，不存在销售一事，也不存在收益问题。因此，此委托协议没有实际履行。3、由于作为《果地转包协议书》的主合同无效，则《委托种植协议》作为从合同也无效。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、对原告提交的证据：证据2果地转包协议书，原告用以证明原、被告于2009年7月20日签订《果地转包协议书》，明确被告以转包的形式提供2.5亩果园地给原告承包使用，转包的果园每亩转包费用2万元，转包期限20年。转包协议明确了双方的权利义务及违约责任。被告意见：对证据2的真实性予以确认，对其合法性和关联性不予确认，理由：该协议书转包的标的物没有四至界限，位置不明确，因为丹霞农业科技园达5千亩，本案的2.5亩没有具体位置，该转包协议违反了法律的强制性规定，被告认为是不合法的。本院认定：本院将在本院认为部分结合其他证据进行综合阐述；证据3委托种植协议，原告用以证明原告签订《果地转包协议书》并缴纳款项后，选择将转包的果园地委托被告看管、种植，明确了委托种植土地面积、时间、年收益额、收益比例及每年对收益进行结算的事实。被告意见：对其真实性无异议，对其合法性和关联性不予确认，理由：①该委托种植的四至界限不明确；②委托人需提供的资金没有提供，比如农药、化肥等费用是需要原告支付的，但是因为被告多次联系原告，联系不了，协议上的电话是空号，一直打不通，因为转包协议主合同无效，所以被告认为该委托种植协议也无效。本院认定：本院将在本院认为部分结合其他证据进行综合阐述；二、对被告提交的证据：证据2租赁合同（部分），被告用以证明其向原仁化镇政府，岭田村大田、小田村小组，新莲村墩仔、石井村小组等村小组承租约5000亩林地经营。原告意见：对证据2的三性无异议，其证明是说承租了5千亩土地，在该证据里并没有说不能转包，因为我国已经对承包土地流转是有明确规定可以流转的，发包方对被告流转土地从来没有提出任何异议。通过被告提交的12月9日的答辩状，其并不是仅仅对原告做了转包，是对很多人做了转包，可以说明发包方对被告的转包行为是无异议的，所以本案的转包合同并没有违法情况。因此该证据对本案的原告土地转包是没有任何影响的。本院认定：对该证据的真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年7月20日，原告李琰姿（乙方）与被告佳大公司（甲方）签订《果地转包协议书》，约定：“甲方将位于仁化县*******的果园基地以转包的形式提供给乙方使用。使用年限为20年，即2009年7月20日至2028年7月19日止。期满一年可自行转让或委托公司转让或继承，公司有优先回收权。果园基地为2万元/亩，转包面积2.5亩，合计金额5万。如委托甲方看管种植的由双方共同收益。甲方义务：1、甲方有义务更快更好规划建设国际生态城。2、甲方有义务保障园内科学管理、合理规划及园区安全。违约处理：违约方支付对方合同金额的30%作为违约金，或交由仲裁委员会仲裁。”同日，原告李琰姿（甲方）与被告佳大公司（乙方）签订《委托种植协议》，约定：“甲方将位于广东仁化县*********的果园基地委托乙方进行种植、管理、销售。种植土地面积为2.5亩，时间为2009年7月20日至2028年7月19日止。果园预丰产期平均收益约为10000元/亩/年。甲方获得收益的60%，剩余作为乙方种植、管理、销售等费用，收益每年结算一次。”原告按上述协议约定向被告交纳5万元转包款，被告出具收款收据给原告收执。2019年11月11日，原告向韶关仲裁委员会提交仲裁申请书。韶关仲裁委员会于2019年11月13日作出不予受理通知书。原告遂于2019年11月21日诉至本院，提出以上诉讼请求。本院认为，本案系合同纠纷。一、关于合同是否成立问题，根据《中华人民共和国合同法》第十二条：“合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（一）当事人的名称或者姓名和住所；（二）标的；……。”、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第一条：“当事人对合同是否成立存在争议，人民法院能够确定当事人名称或者姓名、标的和数量的，一般应当认定合同成立。”之规定，合同的标的是合同的必备条款，需由当事人明确约定，当事人没有约定，或者约定不明确的，合同内容无法确定，合同不成立。本案中，原、被告双方签订的《果地转包协议书》、《委托种植协议》约定的标的物为：“位于广东仁化县*****丹霞佳大农业科技园有限公司的农业科技园果园基地。”但并未约定基地的四至范围及具体位置。具体合同标的在合同中约定不明确。因此，本院认为原、被告双方签订的《果地转包协议书》、《委托种植协议》不成立。现原告要求解除《果地转包协议书》和《委托种植协议》，本院认为，合同解除的前提是合同合法有效。在前述本院已经认定涉案两份协议均不成立，合同未生效，因此，不存在解除合同的问题。故对于原告要求解除涉案协议的诉求，本院不予以支持。二、关于被告是否应承担赔偿原告损失的问题。综上所述，涉案的两份协议均不成立，因此，原告不能按照《果地转包协议书》约定的违约条款计算违约金及根据《果地转包协议书》要求被告支付收益款。同时，参照《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，涉案协议不成立，未生效，原告要求被告返还果地转包款5万元，被告亦同意。故对于原告要求被告返还果地转包款5万元的诉求，本院予以支持。另，合同不成立，有过错的一方承担的损害赔偿责任性质上属于缔约过失责任，其范围为信赖利益的损失。本案中，原告未提供证据证明其遭受的实际损失。但由于被告收了原告5万元转包款，原告从2009年至2019年遭受了该笔款项的利息损失，同时，按照中国人民银行同期同类贷款利率4.9%计算原告在此期间的利息损失为24500元（50000元×4.9%×10年），结合原告作为完全民事行为能力人，其在签订合同时应与被告明确承包果地的具体位置及四至界限，其对合同是否成立具有一定的判断力。现涉案合同不成立，原告亦存在一定过错。因此，本院酌情支持被告支付原告损失20000元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第十二条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款，参照《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定、判决如下：限被告仁化县*********有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告李琰姿果地转包款50000元；限被告仁化县*********有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告李琰姿损失20000元；驳回原告李琰姿的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2150元（原告已预交），由原告李琰姿负担1397.5元，被告仁化县*********有限公司负担752.5元。被告负担部分案件受理费，由被告迳付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员  许瑞琳二〇一九年十二月三十一日书记员  李素琴