江苏省灌云县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)苏0723刑初386号 公诉机关江苏省灌云县人民检察院。 被告人卓新军，男，1974年3月30日出生于江苏省灌云县，汉族，大学本科文化，灌云县公路管理站原党总支委员，中共党员，户籍所在地江苏省南京市建邺区，现住灌云县。因涉嫌犯受贿罪，于2019年7月9日被灌云县监察委员会采取留置措施；经灌云县人民检察院决定，同年9月29日被灌云县公安局刑事拘留，同年10月10日经灌云县人民检察院决定逮捕，同日由灌云县公安局执行逮捕。现羁押于灌云县看守所。 辩护人韦九银，江苏震云律师事务所律师。 辩护人陆糊涂，江苏震云律师事务所实习律师。 灌云县人民检察院以灌检刑二刑诉〔2019〕62号起诉书指控被告人卓新军犯受贿罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。灌云县人民检察院指派检察员马承杰出庭支持公诉，被告人卓新军及其辩护人韦九银、陆糊涂到庭参加诉讼。现已审理终结。 灌云县人民检察院指控，2014年春节前至2019年春节前，被告人卓新军利用担任江苏全某交通工程有限公司董事长兼总经理、江苏泰铭交通工程有限公司董事长兼总经理的职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人送给的人民币共计173.5万元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人卓新军的供述与辩解，证人张某甲、李某甲、武某甲、孙某乙证言等证据。 公诉机关认为，被告人卓新军作为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；并建议对其判处有期徒刑三年六个月至四年六个月，并处罚金。 被告人卓新军对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，但提出在看守所羁押期间检举他人犯罪的立功行为。其辩护人提出的辩护意见是其到案后如实供述自己犯罪事实，系坦白，且认罪认罚，已经退出全部赃款，无前科劣迹，系初犯，在看守所羁押期间有检举他人犯罪行为，建议对其从轻处罚。 经审理查明，2014年春节前至2019年春节前，被告人卓新军利用担任江苏全某交通工程有限公司（以下简称全某公司）董事长兼总经理、江苏泰铭交通工程有限公司（以下简称泰铭公司）董事长兼总经理的职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币173.5万元。具体犯罪事实分述如下： 1.2014年春节前至2016年春节前，被告人卓新军利用担任全某公司副总经理（主持工作）、董事长兼总经理职务之便，为王某甲在承接灌云县牛墩河桥、兴洋桥、四队大沟桥、燕尾港越野车赛道等工程方面谋取利益，先后3次非法收受王某甲共计人民币7万元。 2.2014年中秋节前，被告人卓新军利用担任全某公司董事长职务之便，为张某乙在灌云县图河二桥项目工程款给付方面谋取利益，非法收受张某乙人民币3万元。 3.2014年年底，被告人卓新军利用担任全某公司董事长兼总经理职务之便，为殷某在灌云县四队镇街道沥青摊铺工程余款给付方面谋取利益，非法收受殷某人民币3万元。 4.2014年底至2017年底，被告人卓新军利用担任全某公司董事长兼总经理职务之便，为王某乙在材料供应承接和材料款给付方面谋取利益，先后5次非法收受王某乙共计人民币23万元。 5.2015年中秋节前至2017年春节前，被告人卓新军利用担任全某公司董事长兼总经理职务之便，为武某乙在灌云县灌西盐场城镇段排水工程款项给付方面谋取利益，先后3次非法收受武某乙共计人民币4万元。 6.2015年下半年的一天，被告人卓新军利用担任全某公司董事长兼总经理职务之便，为邵某在工程款给付方面谋取利益，非法收受邵某人民币2万元。 7.2016年春节前至2017年5月份，被告人卓新军利用担任全某公司董事长兼总经理职务之便，为李某乙在灌云县境内204国道南段、伊甸园景区道路土夹石供应承接和材料款给付方面谋取利益，先后3次非法收受李某乙共计人民币3万元。 8.2016年春节前至2017年中秋节前，被告人卓新军利用担任全某公司董事长兼总经理职务之便，为董某在工程款给付方面谋取利益，先后3次非法收受董某共计人民币2.5万元。 9.2016年8月至2017年底，被告人卓新军利用担任全某公司董事长兼总经理职务之便，为龚某在灌云县伊芦街道路面沥青摊铺、杨集潮河东西路路面沥青摊铺、228畅安舒美沥青摊铺等工程款给付方面谋取利益，先后2次非法收受龚某共计人民币22万元。 10.2016年中秋节前，被告人卓新军利用担任全某公司董事长兼总经理职务之便，为上官景武在工程款给付方面谋取利益，非法收受上官景武人民币1万元。 11.2016年11月至2017年1月，被告人卓新军利用担任全某公司董事长兼总经理职务之便，为李某丙在承接灌云县同兴镇伊芦村蟠桃园景区道路新建工程项目和灌云县穆南公路延长线X206改建工程施工项目方面谋取利益，先后2次非法收受李某丙共计人民币50万元。 12.2017年春节前至2019年春节前，被告人卓新军利用担任全某公司、泰铭公司董事长兼总经理职务之便，为王某丙在劳务合作、工程款给付等方面谋取利益，先后3次非法收受王某丙共计人民币3万元。 13.2017年3、4月至2017年下半年，被告人卓新军利用担任全某公司董事长兼总经理职务之便，为牛某在灌云县伊甸园景观道路204国道至生态园连接线工程中谋取利益，先后2次非法收受牛某共计人民币30万元。 14.2017年11月至2018年1月，被告人卓新军利用担任全某公司、泰铭公司董事长兼总经理职务之便，为张某丙在农路工程款给付方面谋取利益，先后2次非法收受张某丙共计人民币15万元。 15.2018年春节前的一天，被告人卓新军利用担任泰公司、泰铭公司董事长兼总经理职务之便，为赵某在工程劳务分包方面谋取利益，非法收受赵某人民币5万元。 另查明，被告人卓新军归案后，如实供述了犯罪事实。2018年7月，因全某公司李发喜被监察委调查，被告人卓新军害怕被查处，退还给行贿人张某乙人民币3万元、李某丙人民币50万元、赵某人民币5万元，后灌云县监察委员会从李某丙处扣押人民币50万元、从赵某扣押人民币5万元。2018年7月27日被告人卓新军向中共灌云县纪律检查委员会廉政账户退出违法所得人民币3万元。被告人卓新军归案后，向灌云县监察委员会退出违法所得人民币100万元，向灌云县人民检察院退出违法所得人民币12.5万元。 上述事实有经庭审质证、确认的被告人卓新军的供述与辩解，证人张某甲、李某甲、武某甲、孙某乙，王某甲，张某乙、洪某、殷某、王某乙、武某乙等证言，悔过书，个人简历、机关事业单位人员年度考核登记表、任职文件，灌云县交通工程总公司改制相关资料，营业执照，支付凭证，退款收条，扣押决定书，委托书，收条，暂扣款物专用收据，业务明细及相关记账凭证，招标竞标资料及工程施工合同，银行流水明细，情况说明，留置决定书，发破案报告，到案经过，户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人卓新军作为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关的指控成立。其辩护人提出到案后如实供述犯罪事实，系坦白，且认罪认罚，已全部退赃，无前科劣迹，系初犯，建议对其从轻处罚，与本院查明事实相符，本院予以采纳。被告人卓新军及其辩护人提出有检举他人犯罪的立功行为，因尚未查证属实，故对其立功本院不予认定。被告人卓新军到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。被告人卓新军积极退出违法所得，对其可以酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条，第六十七条第三款，第六十四条,《最高人民法院、最高人民检察院》第二条，第十九条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人卓新军犯受贿罪，判处有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币五十万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日。即自2019年7月9日起至2023年4月8日止。罚金已缴纳人民币十万元，剩余罚金限本判决生效后三十日内缴纳）。 二、被告人卓新军涉案违法所得人民币173.5万元（暂扣于中共灌云县纪律检查委员会专用账户人民币155万元、暂存于中共灌云县纪律检查委员会廉政账户人民币3万元、暂扣于灌云县人民检察院人民币12.5万元，其中从行贿人李小春处扣押的人民币50万元在李小春案中已予以没收），予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孙 华 人民陪审员  李春梅 人民陪审员  孙千祝 二〇一九年十二月三十日 法官 助理  张 鑫 书 记 员  唐艳琼 法律条文附录 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的 (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。