云南省弥勒市人民法院刑 事 判 决 书(2019)云2504刑初530号公诉机关弥勒市人民检察院。被告人李代发，男，生于1976年12月25日，汉族，云南省文山市人，初中文化，农民，家住云南省文山市。因涉嫌犯非法占用农用地罪，本院于2019年12月18日决定对其逮捕，2019年12月24日由弥勒市森林公安局执行逮捕。现押于弥勒市看守所。被告人张文光，男，生于1968年12月29日，彝族，云南省弥勒市人，小学文化，农民，家住云南省弥勒市。辩护人黄秋琼，云南白龙律师事务所律师。弥勒市人民检察院以弥检一部刑诉〔2019〕233号起诉书指控被告人李代发、张文光犯非法占用农用地罪，于2019年12月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。弥勒市人民检察院指派检察员马云峰出庭支持公诉，被告人李代发、张文光及其辩护人黄秋琼到庭参加诉讼。现已审理终结。弥勒市人民检察院指控：2017年11月，被告人李代发以每亩每年500元至1200元不等的价格向被告人张文光及另案处理的张某1、者开文、张某2、张某3承租了位于弥勒市大平地的土地栽种三七。经红河红林司法鉴定中心鉴定：占用位于弥勒市大平地林地栽种三七的现场总面积为42.21亩，其中1小班面积1.34亩，2小班面积1亩，3小班面积34.32亩，4小班面积0.24亩，5小班面积5.31亩。调查范围内林地权属为弥勒市小组的集体林地；地类为有林地、灌木林地；林种为用材林、薪炭林；树种为桉树、车桑子。二被告人经公安民警电话通知到案，被告人张文光对指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪认罚。针对上述指控事实，公诉机关向法庭提供了受案登记表，户口证明，证人证言，现场勘查笔录、现场图和现场照片，林地林木司法鉴定意见书，被告人的供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人李代发、张文光违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任，二被告人经公安民警电话通知到案，并如实供述其犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。建议对被告人张文光在有期徒刑六个月至一年之间量刑。被告人李代发辩称：我栽种的三七地只有张文光家的有几颗桉树，而且还被霜冻死掉，其他几家的都不是桉树地，现在我知道我栽种三七的土地没有土地经营权证，是林地，我认罪，请法庭宽大处罚。被告人张文光辩称：对公诉机关指控的犯罪事实没有意见，我认罪认罚，请法庭从轻处罚。辩护人黄秋琼辩护认为，被告人张文光的行为已构成非法占用农用地罪，但其具有以下从轻或减轻处罚的情节：1.张文光系初犯、偶犯；2.张文光具有自首情节并有悔罪表现；3.张文光主观恶性较小；综上，请法庭对张文光从轻处罚。经审理查明：2017年11月，被告人李代发向被告人张文光及另案处理的张某1、者开文、张某2、张某3承租了位于弥勒市大平地的土地栽种三七。经红河红林司法鉴定中心鉴定：占用位于弥勒市大平地林地栽种三七的现场总面积为42.21亩，其中1小班面积1.34亩，2小班面积1亩，3小班面积34.32亩，4小班面积0.24亩，5小班面积5.31亩。调查范围内林地权属为弥勒市小组的集体林地；地类为有林地、灌木林地；林种为用材林、薪炭林；树种为桉树、车桑子。二被告人经民警电话通知到案。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1.处警登记表、受案登记表、立案决定书，证实弥勒市五山乡在开展森林督查发现问题图班，后移交弥勒市森林公安局，弥勒市森林公安局立案侦查。2.户口证明，证实二被告人的出生日期及自然情况。3.到案经过，证实二被告人经民警电话通知后到弥勒市森林公安局接受调查。4.证人者开文的证言，证实2017年，其把位于弥勒市大平地的一块5.5亩左右的桉树地以1200元每亩的价格租给李代发栽种三七。5.证人张某1的证言，证实其在位于弥勒市大平地有一块1.3亩左右的桉树地，张文光叫人来翻挖桉树地的时候，其叫把自己的桉树地一并翻挖过来租给李代发栽种三七。6.证人张某2的证言，证实其在位于弥勒市大平地有一块桉树地，2017年9月左右，张文光说要把桉树地租给别人栽种三七，由于其在外面打工，其父亲问其是否出租，其同意出租后，张文光叫人翻挖桉树地后租给他人栽种三七，量地的时候，其听说量得2.97亩。7.证人张某3的证言，证实2017年，其把位于弥勒市大平地的一块1亩左右的桉树地租给李代发栽种三七。8.红河红林司法鉴定意见书，证实经鉴定，位于弥勒市大平地（国家级163号图斑）现场栽种三七的总面积为42.21亩，其中1小班面积1.34亩，2小班面积1亩，3小班面积34.32亩，4小班面积0.24亩，5小班面积5.31亩。调查范围内林地权属为弥勒市小组的集体林地，地类为有林地（3、4、5小班）、灌木林地（1、2小班）；林种为用材林（3、4、5小班）、薪炭林（1、2小班）；树种为桉树（3、4、5小班）、车桑子（1、2小班），鉴定意见已告知被告人。9.证明一份，证实弥勒市林业和草原局出具证明证实国家级163号图斑未办理过林地占用手续。10.现场勘查笔录、现场图、现场照片，证实案发现场及四周概况。11.现场辨认笔录及照片，证实被告人李代发、张文光在弥勒市大平地（国家级163号图斑）栽种三七的地点进行了辨认。12.被告人张文光的供述，证实其在位于弥勒市大平地有一块28亩左右的桉树地，因李代发在五山栽种三七，其就想把桉树卖给李代发作三七杆，但李代发去看了以后，认为桉树腐了，他没有要。2017年10月份，其办理了采伐证在砍桉树的过程中，李代发找到其叫把桉树地租给他栽种三七，谈成1200元一亩，桉树砍完后，其叫人把桉树根挖掉，清理干净后就交给李代发，李代发叫龙文雄用拖拉机把地犁好后就栽种了三七，李代发还租了张某1、者开文、张某2、张某3家的土地栽种三七。13.被告人李代发的供述，证实2016年下半年，其到五山乡租地栽种三七，因为需要三七杆，就到张文光家的桉树地去看桉树能不能用作三七杆，去到现场查看后，桉树有些腐了，其就没有要，2017年11月份，其叫张文光把桉树地租给其栽种三七，之后谈成1200元一亩，张文光就把桉树砍了，把地挖过来交给其栽种三七，在量地时，其才知道有一部分地是张某2、张某1的，因者开文家的桉树地在中间，张某3家的玉米地在东北面，他们两家也来说把地租给其，其就出租了他们几家的地，总共有39亩左右。上列证据，取证程序合法，内容客观、真实，能相互印证，本院予以采信。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人李代发、张文光违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，二被告人的行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控二被告人犯非法占用农用地罪罪名成立。二被告人自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人李代发、张文光积极缴纳罚金，有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚。辩护人黄秋琼关于被告人张文光具有自首情节并有悔罪表现以及系初犯、偶犯，主观恶性较小的辩护意见有事实和法律依据，本院予以采纳。公诉机关关于对被告人张文光的量刑意见，与其实施的犯罪行为所应承担的罪责相适应，本院予以采纳。据此，根据二被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第六十一条，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一款、第三款，第七十二条第二款，第三款，第七十六条之规定，判决如下：一、被告人李代发犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，依法实行社区矫正，并处罚金人民币20000元（已缴纳）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）二、被告人张文光犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，依法实行社区矫正，并处罚金人民币15000元（已缴纳）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈 军审 判 员  王志平人民陪审员  陈 伟二〇一九年十二月三十一日书 记 员  杨金宇