山西省岚县人民法院民事判决书（2019）晋1127民初1136号原告：魏某，女，汉族，山西省岚县人。委托诉讼代理人：刘某，男，山西和胜律师事务所律师。被告：中国人民财产保险股份有限公司岚县支公司。负责人：关兴兴，职务：经理。住所地：东村人民路61号。委托诉讼代理人：崔某，男，山西晋凯律师事务所律师。第三人：牛某，男，汉族，山西省岚县人。原告魏某诉被告中国人民财产保险股份有限公司岚县支公司（以下简称人民财险岚县支公司）确认劳动关系纠纷一案，本院于2019年11月4日立案受理后，被告人民财险岚县支公司向本院提交申请书，要求追加牛某为本案第三人参加诉讼，本院依据其申请依法追加牛某为本案第三人并依法适用简易程序于2019年11月21日公开开庭审理了本案，原告魏某及其委托诉讼代理人刘某、被告人民财险岚县支公司的委托诉讼代理人崔某、第三人牛某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告魏某向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告和被告之间存在事实劳动关系；2、依法判决被告与原告立即补签无固定期限劳动合同；3、依法判决被告按山西省最低工资标准补发原告2013年7月至2014年8月工资差额5410元；4、依法判决被告按山西省最低工资标准支付原告2013年8月至2014年6月双倍工资9370元；5、依法判决被告补发拖欠原告2014年7-8月工资2300元；6、依法判决被告补发拖欠原告2014年9月至正式签订固定期限劳动合同之日工资，每月按山西省最低工资标准发放；7、依法判决被告支付原告2014年7月至正式签订固定期限劳动合同之日双倍工资，每月按山西省最低工资标准发放；8、责令被告按与原告工作岗位相同的其他工作人员工资标准核定签订无固定期限劳动合同后的工资待遇；9、依法判决被告为原告办理社保手续；10、案件受理费由被告负担。事实和理由：2013年7月原告进入被告公司承保综合岗工作，至2014年8月每月工资500元。2014年9月停发工资。2016年调整至社保岗，2017年8月8日中国人民财产保险股份有限公司吕梁市分公司做出《关于岚县支公司反映代查勘费及人员工资情况的处理意见》，同意按每月1320元补发原告前36个月的工资，但前提是此后原告必须走劳务派遺渠道，因原告不同意劳务派遣，工资至今未支付。一年后原告被调整至承保综合岗至今。原告在被告处工作6年，被告从未给原告交纳过任何的保险，同时也未与原告签订劳动合同。2019年5月5日岚县公司口头通知原告签订劳务外包合同，原告不服，双方发生争议。2019年10月19日原告向岚县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2019年10月25日岚县劳动争议仲裁委员会自作岚劳仲不字(2019)第4号《不予受理案件通知书》，以不属于劳动关系不予受理综上，原告与被告之间已经形成了事实劳动关系。《劳动合同法》第十四条第三款规定:“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”第八十二条规定:“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”为了维护原告的合法权益，原告特依据《劳动合同法》相关规定向贵院申请确认劳动关系，并支持原告诉讼请求。被告人民财险岚县支公司辩称：1、原告与被告之间未订立书面的劳动合同，且双方没有订立劳动用工关系的合意，而且魏某并不是经过被告以及未按照被告的上级公司的相关规定进行招录的，所以，双方之间并不是劳动关系。因此，岚县劳动人事争议仲裁委员会以双方不存在劳动关系不予受理是正确的，贵院应当予以支持。2、原告是第三人牛某招用的，第三人违反公司规定，擅自招用，违背了其向公司的承诺，应当依据承诺承担全部的法律责任。3、原告诉请的工资等是基于劳动关系的建立而由被告公司支付的，因为双方不存在劳动关系，所以该部分诉请不应当得到支持。而且，关于未签订书面劳动合同双倍工资是适用一年的时效，该部分超过诉讼时效期间，不应当得到支持。关于社保补缴部分，不属于法院受理范围，应予驳回。第三人述称：1、被告追加我为第三人是把我定性为什么身份。2、魏某在人保公司工作，在我不知情的情况下，人保公司2017年8月8日书面答复过欠魏某36个月工资，魏某等7人一次、4人一次，分别给吕梁市公司打报告，这两项报告中吕梁市分公司正、副总经理和人事部经理在请示报告中均做了批示。2016年11月28日吕梁市分公司副总王永强、张帅等人对岚县公司员工其中的魏某谈过话并做了笔录，谈话过程分公司给予了情况说明，确认谈过话。2019年1月31日吕梁市分公司关于岚县公司员工劳务用工、人员工资2017年8月8日的处理意见，吕梁市分公司承诺2019年3月底前解决。2019年4月19日，《4月16日反映问题答复意见》，第四项吕梁市分公司同意和魏某签订劳务外包合同，既然不存在劳动关系，吕梁市分公司为何要答复魏某。原告魏某向法庭提供的证据有：1、岚县仲裁委员会2019年10月25日劳岚仲不字（2019）4号《不予受理通知书》，证明原被告之间的劳动关系已经过前置程序。2、2016年10月13日，魏某、苏艳艳等7人向人民财险吕梁市分公司的信访材料一份，2016年11月13日魏某、马艳珍等4人给人民财险吕梁市分公司的信访材料一份，信访资料中有时任总经理李学君、副总王永强、人事部经理刘雪莲、法律法规部经理张帅的签字按手印答复，有第三人牛某情况属实的签名。该材料中可以反映出魏某2013年7月份进入岚县分公司工作。3、2017年8月8日《人民财险吕梁市分公司关于岚县支公司反映代查勘费及人员工资情况的处理意见》一份，该处理意见中分公司已经核实认可魏某的工作岗位是社保岗，欠薪期限是2014年9月至2017年8月，欠薪数额是47520元。该证据可证实被告认可魏某从2014年9月至2017年8月在该公司工作。4、保单两份、投保单两份，在投保单上有业务员魏某的签名，有投保人的签名，有岚县公司复核人的签名，并且盖有被告的业务专用章，该证据证明直至2019年11月原告魏某仍然在被告公司承保岗工作。5、人民财险吕梁市分公司复转、退役军人摸底情况登记表。证明填报时间是2019年2月18日，填报公司是岚县支公司，填报人是魏某，负责人签字是关兴兴，关兴兴是岚县支公司的登记负责人。6、2019年4月19日，市公司出具的4月16日反映问题答复意见。证明原、被告之间劳动争议发生之日是2019年4月19日，2019年4月19日被告公司让原告走劳务派遣，原告不同意，才发生的争议。7、2019年1月31日吕梁市分公司基于原告的信访出具的关于岚县公司员工劳务用工人员工资2017年8月8日的处理意见复印件一份，吕梁公司于3月底前协商解决。证明：原被告之间事实劳动关系至今一直存续，所以不存在超过诉讼时效一说。本案的劳动争议发生时间是2019年4月19日，不超诉讼时效。被告人民财险岚县支公司对原告提供的证据的质证意见是：对仲裁委的不予受理通知书无异议，该证据能证实劳动争议仲裁委员会亦确定原告与被告之间不存在劳动关系。对证据2，在法庭调查阶段第三人牛某述称对于原告进入被告公司并不知情，所以对该证据牛某签署情况属实不予认可。对于证明目的，两份材料均系原告个人陈述，并未经被告及其他人予以确认，所以对证明目的不予认可。对证据3，市公司的处理意见以及证据4投保单、保单要求原告提供原件；对于处理意见系人民财险吕梁市分公司向岚县支公司内部答复的处理意见，原告提供取得证据来源不合法，原告称系向被告公司复印取得，但并未加盖支公司公章，也未经经办人签字确认，所以该份证据不符合证据来源合法性，不能作为定案依据。对于两份投保单以及情况摸底登记表，均系复印件，无法与原件核实核对，对其真实性不予认可；该三份证据，均涉及个人隐私，包括个人的财产状况和身份状况，原告不能陈述其合法来源，不应当采信；对于三份证据的证明目的，其中两份投保单和保单后业务员姓名均是原告在复印件上书写，并不能证明其在被告公司工作的事实。且该两份证据中，负责人一栏，系牛某，但是根据牛某本人陈述，在2017年11月已经被免去负责人身份，所以，投保单使用的负责人或投保人等均是错误填报，不能作为确认原告在被告公司工作的证据使用，而且，三份证据中显示的魏某是否系本案原告无从核实，应当有其他证据予以佐证。对于证据6，该答复意见是针对牛某进行答复，从答复的内容看，对于原告的问题，被告以及被告的上级公司均是按照劳务外包来确认双方关系，至此，原被告双方仍无订立劳动合同关系的意愿。对于原告提供的处理意见，因第三人牛某提供了原件，证明该份证据系牛某掌握，并非被告公司掌握，对于其来源合法性坚持之前的质证意见。对证据7，从该意见可以表明吕梁市分公司仅承诺对于所涉事项进行协商处理，并不是承诺具体的处理办法与处理方案，不构成对相应事实的认可，也不产生仲裁时效中断的法律效果。第三人牛某对原告提供的证据的质证意见是：2017年8月8日市公司答复魏某等7人工资是在我不知情的情况下答复的，并不是说我不知情魏某进公司。魏某等人的工资是我先期给魏某等人发的500元，是要参照市公司给关兴兴发工资的标准给他们在500元的基础上补齐，因为关兴兴不在本公司上班，领的工资远远超越在公司辛辛苦苦上班的员工的工资。被告人民财险岚县支公司向法庭提供的证据有：1、中国人民财产保险股份有限公司山西分公司转授权书。2、中国人民财产保险股份有限公司吕梁市分公司办公室吕人民财险办发[2013]34号关于下发《2013年中国人民财产保险股份有限公司吕梁市分公司再转授权书》的通知。3、中国人民财产保险股份有限公司吕梁市分公司再转授权书以上三份证据证明招录各类劳动合同用工的审批权、招录地市级劳务用工的备案权属于总公司也就是中国人民财产保险股份有限公司，省公司行使该项权利需总公司特别授权。4、2012年10月12日牛某出具的依法合规用工承诺书。证明牛某知悉中国人民财产保险股份有限公司招录员工的权限的相关规定，并承诺其未经上级公司审批擅自用工、以及其他违规事实用工情形的，因此造成的劳动争议或法律诉讼，牛某应当承担相应的法律责任和经济责任。原告魏某对被告人民财险岚县支公司提供的证据的真实性无异议，但认为该证据不能支持被告的主张，因为被告提供的证据都是规范被告内部各级之间管理人员的内部规定，不能对抗第三人。第三人牛某对被告人民财险岚县支公司提供的证据的质证意见是：我招用魏某等人进入被告人民财险岚县支公司工作时，请示过市公司时任人事部门经理及总经理，他们说根据编制不超标就可以用，岚县公司规定的是9个人，我招了8个人，没有超标，既然他们不知情，为何要给补发36个月的工资。经庭审质证，本院审查认为，原被告各自向法庭提供的证据来源合法，内容真实，与本案具有关联性，依法应予确认。原告提供的证据3、证据4均为复印件，原件保存在被告处，被告对原告提供的证据复印件不予认可，应由被告向法庭提供原件，否则被告应承担举证不能的不利后果。经审理查明：2003年至2017年，第三人牛某一直担任中国人民财产保险股份有限公司岚县支公司实际负责人。魏某于2013年7月进入被告公司工作，岗位为承保综合岗，双方未签订劳动用工合同，至2014年8月每月工资500元，2014年9月起被告因故停发工资。2017年8月8日中国人民财产保险股份有限公司吕梁市分公司做出《关于岚县支公司反映代查勘费及人员工资情况的处理意见》，同意按每月1320元补发原告魏某前36个月的工资，但前提是魏某此后必须走劳务派遺渠道，因原告不同意劳务派遣，工资至今未支付。至诉讼阶段原告魏某一直在被告承保综合岗工作。原告在被告处工作期间，被告未给原告办理过社保手续。2019年4月19日被告通知原告签订劳务外包合同，双方发生争议。2019年10月19日，原告向岚县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2019年10月25日，岚县劳动争议仲裁委员会作出岚劳仲不字(2019)第4号《不予受理案件通知书》，以原被告双方不存在劳动关系为由不予受理。为此原告向本院提起诉讼。上述事实，有原告提供的不予受理通知书、信访材料、投保单、人民财险吕梁市分公司复转、退役军人摸底情况登记表、4月16日反映问题答复意见，第三人提供的人民财险吕梁市分公司关于岚县支公司反映代查勘费及人员工资情况的处理意见，以及原被告及第三人的陈述所证实，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点是：一、原被告之间是否存在劳动关系。二、如原被告之间存在劳动关系，原告诉请的第2项至第9项诉讼请求的事实和法律依据是什么。对此，本院评判如下：一、关于本案原被告之间是否存在劳动关系的问题。第三人牛某作为中国人民财险岚县支公司实际负责人，于2013年7月录用原告在被告处承保岗位工作。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。第十四条规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。依据上述法律规定，本案原告魏某自2013年7月由被告人民财险岚县支公司招录并在承保岗位工作，原告从事的承保岗位系被告主要业务组成部分，该岗位非临时性、辅助性、可替代性工作岗位，故原告魏某与被告人民财险岚县支公司之间已构成事实劳动关系，本院予以认定。第三人牛某的录用行为虽然违反了《中国人民财产保险股份有限公司吕梁市分公司再转授权书》以及2012年10月12日第三人牛某向分公司出具的《依法合规用工承诺书》，但转授权书、承诺书均为被告公司系统内部规范，只能调整被告公司内部经营、管理行为。被告关于第三人违反公司内部制度录用原告的行为无效的辩解意见本院不予采信。二、关于原告诉请的第2项至第9项诉讼请求所依据的事实和法律依据是什么的问题。1、关于诉讼请求第2项。由于被告至本案诉讼前仍未与原告签订书面劳动合同，在本案确认原被告存在事实劳动关系的前提下，被告人民财险岚县支公司应当与原告补签无固定期限劳动合同，故原告的该项请求，本院应予支持。2、关于诉讼请求第3项，原告要求被告按山西省最低工资标准补发其2013年7月至2014年8月工资差额5410元的主张。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十五条的规定，用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条规定，在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。依据上述规定，被告应当按照2013年山西省最低工资标准990元，除去已发放原告的500元外，再补发其2013年7月至2014年8月的工资差额。原告请求5410元，未超过规定的范围，故确定为5410元。故本院对原告的该项诉讼请求应予支持。3、关于诉讼请求第4项。原告要求被告按山西省最低工资标准支付原告2013年8月至2014年6月双倍工资9370元的请求。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，被告应向原告支付未签订书面劳动合同的双倍工资，但在庭审中，被告代理人对原告申请仲裁支付双倍工资的时效期间提出抗辩，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，本案应从双方当事人未订立书面劳动合同满一月的次日起计算一年，原告于2013年7月开始到被告公司工作至今，原告于2019年10月19日申请仲裁要求被告公司支付未签订书面劳动合同的双倍工资已超过申请仲裁的时效期间，故原告要求被告支付其2013年8月至2014年6月双倍工资9370元之请求本院依法不予支持。4、关于诉讼请求第5项，原告要求被告每月按山西省最低工资标准补发拖欠其2014年7-8月工资2300元之请求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条的规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。本院认为，原告在起诉状中诉称及庭审陈述，其于2014年9月被告停发其工资，说明原告2014年7、8月已领取被告发放的每月500元的工资，共1000元，被告应当按照2014年山西省最低工资标准补发其2014年7、8月的差额。但该请求已在诉讼请求第3项中主张，故本院不予支持。5、关于诉讼请求第6项。原告要求被告每月按山西省最低工资标准补发拖欠原告2014年9月至正式签订固定期限劳动合同之日工资的主张，鉴于截止2019年11月份，原告尚未在被告处领取过工资，原被告也未签订无固定期限的劳动合同，待原告与被告签订劳动合同后，就此发生的争议另行通过劳动仲裁渠道解决。但对于原告主张的、已经发生的2014年9月至2019年11月30日的拖欠工资，被告应按同期山西省最低工资标准补发原告，具体发放标准：2014年9月-2015年4月，共8个月，期间山西省最低工资标准为1150元，共9200元；2015年5月-2017年9月，共28个月，期间山西省最低工资标准为1320元，共36960元；2017年10月-2019年11月共25个月，期间山西省最低工资标准为1400元，共35000元。以上共计81160元。6、关于诉讼请求第7项。原告主张每月按山西省最低工资标准发放其2014年7月至正式签订固定期限劳动合同之日双倍工资之请求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第二款规定，被告违反规定不与原告订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向原告每月支付二倍的工资。但基于该二倍工资是因用人单位未履行与劳动者签订书面劳动合同的法定义务而承担的惩罚性赔偿金，不属于劳动报酬的范畴，应当适用一般仲裁时效，即仲裁时效期间为一年。原告主张的由被告支付其2014年7月至正式签订固定期限劳动合同之日双倍工资，因原告向岚县劳动仲裁委员会提起仲裁的时间为2019年10月19日，故原告从2018年10月18日前的二倍工资请求因已超过仲裁时效，本院不予支持。但从2018年11月起，被告应向原告每月支付二倍工资，原告主张按山西省最低工资标准支付，不违反法律规定，本院予以支持。7、关于诉讼请求第8项。原告主张责令被告按与原告工作岗位相同的其他工作人员工资标准核定签订无固定期限劳动合同后的工资待遇。因不属于人民法院受案范围，本院不予支持。8、关于诉讼请求第9项。原告要求被告为其办理社保手续的主张。不属于人民法院受案范围，应通过劳动行政部门监察手段解决。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第十四条、第三十条、第五十五条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：一、确认原告魏某与被告中国人民财产保险股份有限公司岚县支公司之间存在无固定期限劳动关系。二、被告中国人民财产保险股份有限公司岚县支公司于判决生效之日起十日内与原告魏某补签无固定期限劳动合同。三、被告中国人民财产保险股份有限公司岚县支公司于判决生效之日起十日内补发原告魏某2013年7月-2014年8月工资差额5410元。四、被告中国人民财产保险股份有限公司岚县支公司在本判决生效后十日内补发拖欠原告魏某自2014年9至2019年11月工资81160元。五、被告中国人民财产保险股份有限公司岚县支公司自2018年11月起至实际签订无固定期限劳动合同之日止每月按同期山西省最低工资标准向原告魏某支付二倍工资。六、驳回原告魏某的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告中国人民财产保险股份有限公司岚县支公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省吕梁市中级人民法院。审判员 梁凤明 二〇一九年十二月二十四日书记员 杨叶青