河南省林州市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0581民初6036号原告（案外人）:郭生江，男，1962年12月26日出生，汉族，住河北省张家口市尚义县。委托诉讼代理人：冯维潮，内蒙古奥特尔律师事务所律师。被告（申请执行人）:孙治国，男，1976年10月8日出生，汉族，住河南省林州市。委托诉讼代理人：赵万杰，河南红旗渠律师事务所律师。第三人（被执行人）:河南林九建设工程有限公司，住所地:河南省林州市国家红旗渠经济技术开发区盛唐大道东段总部大厦10楼。法定代表人:郝计存，职务：总经理。原告（案外人）郭生江与被告（申请执行人）孙治国及第三人（被执行人）河南林九建设工程有限公司（以下简称林九公司）案外人执行异议之诉一案，本院于2019年8月27日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（案外人）郭生江及其委托诉讼代理人冯维潮，被告（申请执行人）孙治国及其委托诉讼代理人赵万杰到庭参加诉讼，第三人（被执行人）林九公司经本院合法传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告（案外人）郭生江向本院提出诉讼请求：1、判令立即解除对河南林九建设工程有限公司在中国石油天然气股份有限公司内蒙古乌兰察布市销售分公司的工程款600000元冻结的查封措施；2、确认上述款项为原告所有，并返还原告；3、本案的诉讼费、律师费由被告承担。事实和理由:被告孙治国申请执行第三人河南林九建设工程有限公司(以下简称林九公司)返还保证金纠纷一案，将本属于原告所有的工程款予以冻结。原告向林州市人民法院提起执行异议，后林州市人民法院审查后认为原告的实体权利应当通过执行异议之诉进行确定，并于2019年8月12日作出(2019)豫0581执异83号执行裁定书，裁定驳回原告的异议请求。因冻结款项属于原告合法所有财产，其用途系农民工工资，该冻结行为严重侵害了原告的权益，为此，特提起诉讼，请求判令立即解除对河南林九建设工程有限公司在中国石油天然气股份有限公司内蒙古乌兰察布市销售分公司的工程款600000元冻结的查封措施;确认上述款项为原告所有，并返还原告;本案的诉讼费、律师费由第三人承担。被告（申请执行人）孙治国答辩称，林州法院(2017)豫0581民初2078号判决书判定林九公司返还我方款项，而石油公司的工程是由林九公司承建，2019年7月19日石油公司给林州法院出具情况说明，明确说明工程由林九公司承揽，现工程尾款及质保金65万多元未付，属原始基本证据，不存在原告诉状所诉的事实。林州法院采取执行措施针对的是林九公司的财产，与原告没有关系，不在在侵害原告权益的行为，原告作为个人起诉是不合法的，也就是说主体错误。综上请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人（被执行人）林九公司未到庭，未答辩。原告（案外人）郭生江围绕其诉讼请求，被告（申请执行人）孙治国围绕其答辩意见，依法向本院提交了证据，经过庭审举证、核实，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年5月20日，第三人林九公司给原告郭生江出具授权委托书，内容为：“我郭发有系河南林九建设工程有限公司的法定代表人，现授权委托郭生江为我单位的唯一代理人，该代理人有权在中国石油内蒙古乌兰察布公司运煤专线黄旗海服务区道路硬化石头护坡工程（项目名称）的投标活动中。以我单位的名义与招标人协商、签定合同协议书以及工程结算有关的事项。代理人无转委托权，特此委托”。在该《授权委托书》上，有原告郭生江签字，第三人林九公司印章及法定代表人郭发有印章。同日，第三人林九公司向乌兰察布公司出具《授权委托书》，内容为：“我公司委托郭生江同志为代表，代表我公司参加贵单位运煤专线服务区站硬化工程的投标、开标、评标、合同谈判，合同签订及处理与之有关的一切事务，我公司均予以承认”。2013年6月30日，第三人林九公司（作为施工单位、乙方）与中国石油天然气股份有限公司内蒙古乌兰察布销售分公司（作为建设单位、甲方，以下简称乌兰察布公司）签订《建设工程施工合同》，双方约定：工程名称为运煤专线服务区站护坡、引道及回填土工程，工程款暂定5929008元。乙方派郭生江（即本案原告）为项目经理，负责施工管理和合同的履行，乙方在更换项目经理前3日内以书面形式通知甲方。原告郭生江在上述合同中及《工程质量保修协议书》乙方代表人处签字。2019年7月19日，乌兰察布市人力资源和社会保障局向第三人林九公司下发乌人社监字令（2019）第54号劳动保障监察责令改正决定书，认定林九公司的行为违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条，责令其在接到劳动保障监察责令改正决定书之日起五日内到乌兰察布市××保障监察支队办理相关手续。2019年7月26日，中国石油内蒙古乌兰察布销售分公司出具本案诉争工程款的支付说明，内容为：“2013年河南林九建设工程有限公司承揽的中国石油内蒙古乌兰察布分公司运煤专线黄旗海服务区加油站引道硬化和护坡工程，工程于2013年10月完工，由于该项目建设时资金未到位，施工费用全部由河南林九建设工程有限公司垫付，从2014年开始，河南林九建设工程有限公司该项目负责人郭生江多次带领农民工来我公司和乌兰察布市政府讨要工钱，尤其是中秋节和春节期间出现多次过激行为，2018年我公司工程款到位后，开始支付和进行决算，2019年7月完成决算，现河南林九建设工程有限公司还有部分工程款发票未给我公司开具，在决算期间部分农民工还来公司询问决算进度和工程款支付情况，我公司作为协助司法执行的主体，将积极配合执法部门履行公务，望执法部门能够按照实际情况，妥善处理”。2019年7月28日，乌兰察布市综合物流产业园运煤专用通道工程项目指挥部出具《关于提请林州市人民法院保全有关项目农民工工资的函》，内容为：“运煤专线及其附属工程是由内蒙古乌兰察布市政府招商引资修建的沿黄沿线重点工程，是乌兰察布市综合物流产业园区的重要配套工程。在运煤专线黄旗海服务区加油站引道硬化和护坡工程建设中，由于服务区建设方中国石油内蒙古乌兰察布销售分公司建设资金未到位，施工费用由施工方河南林九建设工程有限公司项目经理郭生江垫付，2019年7月该项目已完成决算，除一部分材料款已支付外，剩余部分为农民工工资（有关资料附后），该笔款项不能用于其他支出，且已造册登记列入我市劳动监察大队的农民工工资支付计划。请林州市人民法院按照国家有关政策和劳动监察法规关于优先支付农民工工资等规定，配合我们支付了结该项目拖欠的农民工工资，共同解决好多年来存在的上访讨薪问题”。2019年8月9日，第三人林九公司出具《证明》，内容为：“2013年4月1日，郭生江（身份证号：）挂靠我公司即河南林九建设工程有限公司承包了内蒙古乌兰察布市黄旗海运煤专线中石油服务区道路硬化护坡工程，我公司于2013年5月20日向中国石油内蒙古乌兰察布市销售分公司出具授权委托书，载明郭生江代表我公司参与黄旗海运煤专线中石油服务区道路硬化护坡工程，并作为该工程的实际施工人，垫付资金包工包料进行施工。由于服务区建设方中国石油内蒙古乌兰察布市销售分公司资金未到位，施工费用全部由郭生江垫付并自行施工，2019年7月完成决算后，剩余657746.59元属于郭生江实际所有，其准备用作农民工工资进行支付。该款项不是我公司名下财产”。原告郭生江同时提供乌兰察布市石油公司黄旗海服务区道路硬化护坡工程工资发放表。另查明，孙治国与林九公司合同纠纷一案，本院于2017年5月18日作出（2017）豫0581民初2078号民事判决书，判决如下：林九公司于本判决生效后十日内返还孙治国保证金1253000元及利息（利息自2017年4月17日起算至本判决限定履行期限届满之日止，按年利率6%计算）。判决生效后，林九公司没有履行义务，孙治国向本院申请执行，在执行过程中，本院于2019年7月19日向乌兰察布石油分公司发出协助执行通知书，调取林九公司在乌兰察布石油分公司的工程款余款数额。乌兰察布石油分公司于当日向本院出具说明：“由林九公司承揽的我公司察右前旗运煤专线服务区加油站石头护坡及引道硬化工程工程款审定金额为5377890元，截止2019年7月18日，我公司已支付工程款4720143.41元，现该工程尾款及质保金657746.59元未支付”。本院于当日作出执行裁定：提取、扣留被执行人林九公司在乌兰察布石油分公司的工程款（含质保金）600000元。本院于当日向乌兰察布石油分公司送达了协助执行通知书。郭生江对本院裁定扣留提取林九公司在中国石油内蒙古乌兰察布销售分公司的工程款（含质保金）600000元不服，向本院提出了书面异议。本院于2019年8月12日作出（2019）豫0581执异83号执行裁定书，驳回郭生江的异议请求。郭生江即向本院提起执行异议之诉。本院认为，林九公司和中国石油内蒙古乌兰察布销售分公司存在建设工程合同关系，林九公司作为施工方，有权自中国石油内蒙古乌兰察布销售分公司取得工程价款。在执行过程中，本院于2019年7月19日向乌兰察布石油分公司发出协助执行通知书，调取林九公司在乌兰察布石油分公司的工程款余款数额。乌兰察布石油分公司于当日向本院出具说明。该说明明确载明截止2019年7月18日，该工程尾款及质保金657746.59元未支付。因此，该部分款项应当认定为第三人林九公司所有。本院依法对属第三人林九公司所有的工程尾款及质保金予以冻结，符合法律规定。原告郭生江所举证据，不足以证明其对该款项享有所有权，亦不足以证明其对该款项享有排除强制执行的权利。如原告郭生江和第三人林九公司存在经济纠纷，可另行主张。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十七条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院》第二十四条、第二十五条第一款第（五）项之规定，判决如下：驳回原告（案外人）郭生江的诉讼请求。案件受理费9800元，由原告（案外人）郭生江负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判长  申一博审判员  钟 星审判员  岳颖初二〇一九年十二月九日书记员  郗 玺