河南省项城市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1681民初5563号原告：朱某。委托诉讼代理人：金建国，西华县娲城法律服务所法律工作者。被告：项城市某镇人民政府。法定代表人：张某，该镇镇长。委托诉讼代理人：高玉林，河南平原律师事务所律师。委托诉讼代理人：乔杰，河南平原律师事务所实习律师。原告朱某与被告项城市某镇人民政府违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2019年11月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱某的委托诉讼代理人金建国，被告项城市某镇人民政府的委托诉讼代理人高玉林、乔杰，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱某向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、交通费等共计34690元。2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年4月16日20时许，刘某驾驶两轮摩托车载着其妻子原告朱某由北向南行驶到项城市××路段（××人民政府和××关××行政村××路绿化施工路段）时，撞上了该施工路段堆放在路中央西侧的土堆上，造成原告受伤，摩托车严重损坏。其中原告朱某的头部重重地摔在水泥路上，伤势严重。后经周口市中级人民法院（2018）豫16民终1106号民事判决，判决被告对原告的损失承担60%的责任。由于2017年11月9日第一次向法院起诉时，原告住院治疗仍未终结，先后又在周口市中心医院和周口惠济康复医院住院治疗47天。为此，原告依据侵权责任法相关法律规定，诉至法院，请判如所请，以维护原告的合法权益。被告项城市某镇人民政府辩称，1、项城市某镇人民政府没有作为或者不作为的过错，没有侵权责任法规定的侵权责任，不应当承担任何民事责任。2、事发时路面的土堆不是白天正常施工的回填土，与施工无关，原告未找到具体的堆土人，致使主要责任人不能承担责任，现转嫁给被告，不符合法律规定。3、原告没有尽到充分的注意义务，也应当分担事故主要责任。4、项城市人民法院作出（2017）豫1681民初5347号民事判决判令被告承担30%的责任，原告上诉后，周口中院作出（2018）豫16民终1106号判决改判被告承担60%的责任，基于对原告的同情和照顾现已履行完毕，而没有提起申诉，现原告再次起诉，有失公平。因此，应判决被告不承担赔偿责任。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院分析认定如下：1、原告提交证据1、周口中院（2018）豫16民终1106号民事判决书，证明：被告应当对原告损害承担60%的赔偿责任。被告质证意见：对证据的真实性无异议，该判决书显示已经对原告的护理费、误工费、残疾赔偿金、营养费的数额作出具体认定，原告再次起诉的该部分费用，应不予支持。由于该判决书显示原告的损害构成一级伤残，误工费计算至定残前一日，残疾赔偿金按20年计算、后期护理费按10年计算，因此，原告后续住院治疗期间的误工费和护理费不应再予计算，但住院期间的住院伙食补助费、营养费应当予以计算。2、原告提交证据2医疗费发票、住院病历、诊断证明书、出院证、费用清单，证明：原告后续治疗支出的医疗费和住院天数。被告质证意见：对证据的真实性无异议，但医疗费票据显示住院治疗时间为2017年，应当在原告第一次判决中包括了，不应再次起诉。由于原告第一次提起诉讼时，本次诉讼中显示的医疗费用尚未实际发生，且其提交的医疗费票据均为原件，项城市法院的（2017）豫1681民初5347号民事判决和周口中院的（2018）豫16民终1106号民事判决中均未包括该部分费用，因此，原告享有主张后续治疗费用的权利，原告提交证据2的证明效力，本院予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年4月16日20时许，刘某驾驶二轮摩托车载着其妻原告朱某由北向南行驶至项城市水新路××路段（××人民政府和××关××行政村××路绿化施工路段）时，撞上了该施工路段堆放在路西侧的土堆上，造成刘某、原告受伤，后原告送往医院进行治疗，其损伤经司法鉴定评定为一级伤残。事故发生路段系被告丁集镇人民政府具体施工项城市（水新路）袁府路关庄段路两边的绿化工程，施工时将部分绿化用的土方堆放在了道路西侧。原告于2017年向本院提起诉讼，请求被告等予以赔偿，本院作出（2017）豫1681民初5347号民事判决，判决被告承担30%的责任。原告不服判决，提起上诉，周口市中级人民法院作出（2018）豫16民终1106号民事判决，判决被告承担60%的责任，赔偿原告医疗费、营养费、护理费（后期护理费时间按10年计算）、误工费（计算至定残前一日）、残疾赔偿金（计算20年）、精神抚慰金、鉴定费、交通费、被扶养人生活费、残疾用具费等共计639714元。由于原告于2017年11月6日至12月2日在周口惠济康复医院住院治疗26天，支出医疗费7833.40元；于2017年12月6日至12月18日在周口市中心医院住院治疗费12天，支出医疗费33808.12元；于2017年12月18日至12月27日在周口惠济康复医院住院治疗9天，支出医疗费用1518.10元；共计43159.62元，该部分费用被告未予赔偿。为此，双方发生纠纷，原告再次诉至法院。本院认为，本案双方争议的焦点是：原告后续治疗支出的费用被告应否按照60%的比例予以赔偿。《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。”第八十九条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条规定：“任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。”第三十二条规定：“因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。”《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定：“受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。”第十九条规定：“医疗费根据医疗机构出具的医疗费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。”第二十二条规定：“交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。”第二十三条规定：“住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。”第二十四条规定：“营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。”公民的生命健康权依法应受法律保护。由于路面堆放物致使原告发生事故人身受到损害，被告作为道路堆放物的管理义务人及堆放人未尽施工安全义务，应当对原告的损害承担相应的赔偿责任。周口市中级人民法院作出的（2018）豫16民终1106号民事判决，认定被告承担60%的赔偿责任，该判决书已经发生法律效力。因此，本院予以支持被告赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、营养费、交通费等共计28433.77元【（43159.62元﹢2350元﹢940元﹢940元）×60%＝28433.77元】。原告请求被告赔偿误工费、护理费，由于其第一次请求赔偿时，其损伤构成一级伤残，法院已对误工费、后期护理费、残疾赔偿金等判决予以了赔偿，再次请求为重复计算，因此，其该项请求本院不予支持。被告辩称路面土堆系他人堆放，不应由被告承担责任。未提交证据予以证明，且法院已经生效的判决书确认了是被告在施工过程中将土方堆放在路面，并承担60%的赔偿责任，其辩称意见本院不予采纳。综上所述，法院已经发生法律效力的判决书确认了此次损害事故的发生双方的责任承担为原告40%、被告60%,对原告后续治疗支出的费用被告也应当按照60%的比例予以承担赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第八十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条、第三十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定。判决如下：一、被告项城市某镇人民政府赔偿原告朱某医疗费、住院伙食补助费、营养费、交通费等共计28433.77元；于本判决生效之日起十日内履行完毕。二、驳回原告朱某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费334元，原告朱某负担79元，被告项城市丁集镇政府负担255元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  赵小珂二〇一九年十二月十八日书记员  李嘉煊附：主动履行案款账号：户名：项城市人民法院开户行：中国农业银行股份有限公司项城市支行账号：16×××00行号：1035509158018（汇款时请标明案件号）