福建省诏安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0624刑初191号 公诉机关福建省诏安县人民检察院。 被告人陈赛玉，女，1953年3月26日出生于福建省诏安县，汉族，小学文化，经商，住诏安县。因涉嫌犯污染环境罪于2018年12月13日被取保候审。经本院决定，于2019年12月11日被取保候审。 被告人车金国，男，1982年1月21日出生，汉族，小学文化，务工，住广东省潮州市潮安区。因犯盗窃罪于2001年4月27日被潮州市湘桥区人民法院判处有期徒刑十个月；因犯抢劫、盗窃罪于2002年12月20日被潮州市湘桥区人民法院判处有期徒刑十二年零六个月，2009年10月30日刑满释放。因涉嫌犯污染环境罪于2019年1月25日被诏安县公安局刑事拘留，同年2月21日被诏安县公安局变更为取保候审。 诏安县人民检察院以诏检生态刑诉[2019]7号起诉书指控被告人陈赛玉、车金国犯污染环境罪，于2019年5月24日向本院提起公诉，本院于同日立案。8月23日诏安县人民检察院提出延期审理申请，本院决定延期审理后于2019年9月23日，本案恢复审理。并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。诏安县人民检察院指派检察员沈木长、沈冰川出庭支持公诉，被告人陈赛玉、车金国到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2017年2月28日，被告人陈赛玉在明知会污染环境的情况下，仍将位于诏安县的诏安县××××有限公司厂房2号车间出租给被告人车金国，将3号车间和1号车间在不同时间分别出租给蔡某1、蔡某2和许某（均另案处理）等人，作为五金水壶酸洗加工场所。 被告人车金国等人在未办理工商营业执照、环评审批手续及未建设配套的污水处理设施的情况下，招聘员工进行五金水壶酸洗加工。2017年5月26日诏安县环保局对以上车间进行检查，发现三个车间正在进行五金水壶酸洗加工，车间内存放有酸洗槽和五金水壶半成品及磷酸、三氧化铬等生产原料，酸洗区地面四周均采用水泥加高处理，对生产废水进行围拦，生产废水经围拦在酸洗区溢流后，通过酸洗区设置的地漏和管道接到车间外墙的雨水管道，沿车间外墙的雨水管道排入厂区排水管网，其中1号车间和2号车间的废水在厂区东南侧一废水收集池收集后，由东向西流到厂区西侧转向北和3号车间废水汇合后一同向北和该公司食堂废水汇集，最后可通过一水泥管道未经处理直排至厂区外环境，现场该水泥管道没有废水外排。诏安县环境保护局检测站工作人员在1号车间地漏外排口1#、地漏外排口3#、排放口2#，2号车间地漏外排口4#，3号车间外排口6#，以及东南侧废水收集池5#各采集水样1瓶。 2017年6月6日，诏安县环境保护监测局出具编号W2017036的监测报告显示：车间外排口1#、2#、3#、4#、6#和废水收集池5#均检测出铜、镍、锌和六价铬等重金属。其中1#铜浓度为16.8mg/L、镍浓度为9.55mg/L、六价铬浓度为62.2mg/L；2#铜浓度为12.4mg/L、镍浓度为6.50mg/L、六价铬浓度为44.4mg/L；3#铜浓度为8.37mg/L、镍浓度为3.89mg/L、六价铬浓度为0.741mg/L；4#铜浓度为2.56mg/L、镍浓度为2.17mg/L；5#铜浓度为7.43mg/L、镍浓度为3.5mg/L、锌浓度为2.87mg/L、六价铬浓度为6.15mg/L；6#铜浓度为1.07mg/L、镍浓度为1.48mg/L，均超过国家规定的排放标准。 公诉机关向法庭提供了相应的证据。 公诉机关认为，被告人陈赛玉、车金国违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，应以污染环境罪追究两被告人的刑事责任。 被告人陈赛玉的供述与辩解：对起诉书中指控的罪名没有异议，请求对其从轻处罚并适用缓刑。 被告人车金国的供述与辩解：对起诉书中指控的罪名没有异议，请求对其从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2017年2月28日，被告人陈赛玉在明知会污染环境的情况下，仍将位于诏安县的诏安县××××有限公司厂房2号车间出租给被告人车金国，将3号车间和1号车间在不同时间分别出租给蔡某1、蔡某2和许某（均另案处理）等人，作为五金水壶酸洗加工场所。 被告人车金国在未办理工商营业执照、环评审批手续及未建设配套的污水处理设施的情况下，招聘员工进行五金水壶酸洗加工。2017年5月26日诏安县环保局对以上车间进行检查，发现三个车间正在进行五金水壶酸洗加工，车间内存放有酸洗槽和五金水壶半成品及磷酸、三氧化铬等生产原料，酸洗区地面四周均采用水泥加高处理，对生产废水进行围拦，生产废水经围拦在酸洗区溢流后，通过酸洗区设置的地漏和管道接到车间外墙的雨水管道，沿车间外墙的雨水管道排入厂区排水管网，其中1号车间和2号车间的废水在厂区东南侧一废水收集池收集后，由东向西流到厂区西侧转向北和3号车间废水汇合后一同向北和该公司食堂废水汇集，最后可通过一水泥管道未经处理直排至厂区外环境，现场该水泥管道没有废水外排。诏安县环境保护局检测站工作人员在1号车间地漏外排口1#、地漏外排口3#、排放口2#，2号车间地漏外排口4#，3号车间外排口6#，以及东南侧废水收集池5#各采集水样1瓶。 2017年6月6日，诏安县环境保护监测局出具编号W2017036的监测报告显示：车间外排口1#、2#、3#、4#、6#和废水收集池5#均检测出铜、镍、锌和六价铬等重金属。其中1#铜浓度为16.8mg/L、镍浓度为9.55mg/L、六价铬浓度为62.2mg/L；2#铜浓度为12.4mg/L、镍浓度为6.50mg/L、六价铬浓度为44.4mg/L；3#铜浓度为8.37mg/L、镍浓度为3.89mg/L、六价铬浓度为0.741mg/L；4#铜浓度为2.56mg/L、镍浓度为2.17mg/L；5#铜浓度为7.43mg/L、镍浓度为3.5mg/L、锌浓度为2.87mg/L、六价铬浓度为6.15mg/L；6#铜浓度为1.07mg/L、镍浓度为1.48mg/L，均超过国家规定的排放标准。 2014年6月26日，被告人陈赛玉以传唤到案的形式抓获归案。2019年1月24日，被告人车金国在广东省潮州市被公安民警抓获归案。 经诏安县司法局审前社会调查评估，被告人陈赛玉、车金国符合社会矫正条件。 2019年12月19日被告人陈赛玉、车金国分别向本院缴纳罚金10000元。 认定上述事实的证据有到案经过、抓获证实、户籍证明、嫌疑人信息核查登记表、厂房出租合同、检验检测机构资质认定证书及环境监测人员技术考核合格证、诏安县环境保护局出具的证明、废水采样现场记录表及诏安县环境保护局环境保护查封、扣押决定书等书证，证人魏某的证言，被告人陈赛玉、车金国的供述与辩解，诏安县环境保护局现场检查（勘查）笔录、现场检查（勘查）附图、现场照片、现场检查视频资料、诏安县环境保护监测站监测报告、辩认笔录等证据证实，足以证定。 本院认为，被告人陈赛玉明知会污染环境，仍为被告人车金国等人提供场所、被告人车金国违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为构成污染环境罪的构成要件，公诉机关指控的罪名成立，陈赛玉、车金国应以污染环境罪追究刑事责任。被告人陈赛玉、车金国虽不具有自首情节，但到案后能如实供述自己的罪行，可从轻处罚。被告人车金国，有犯罪前科，酌情从重处罚。鉴于被告人陈赛玉、车金国犯罪情节较轻，有悔罪表现，且宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，本院对其依法予以宣告缓刑，被告人陈赛玉、车金国必须接受社区矫正。 依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条的规定判决如下： 一、被告人陈赛玉犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。并处罚金人民币10000元。（已缴纳） （缓刑考验期自判处确定之日起计算。） 二、被告人车金国犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。并处罚金人民币10000元。（已缴纳） （缓刑考验期自判处确定之日起计算。） 三、禁止被告人陈赛玉、车金国在缓刑考验期内从事与排污或者处置危险废物有关的经营活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  胡东荣 审 判 员  张玲玲 人民陪审员  许辉容 二〇一九年十二月十九日 书 记 员  沈斌峰 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条…… 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： …… （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物； （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （三）含重金属的污染物； ……