四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0104民初9189号 原告：姜晓兰。 委托诉讼代理人：罗登友，四川广都律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李建，四川广都律师事务所律师。 被告：郭铁民。 委托诉讼代理人：吕帖，四川博绅律师事务所律师。 第三人：四川大学华西医院，住所地：成都市武侯区国学巷37号。 法定代表人：李为民，四川大学华西医院院长。 委托诉讼代理人：王毅，中豪律师集团（四川）事务所律师。 委托诉讼代理人：傅政勇，中豪律师集团（四川）事务所律师。 原告姜晓兰与被告郭铁民、第三人四川大学华西医院（以下简称华西医院）所有权确认纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告姜晓兰及其委托诉讼代理人罗登友，被告郭铁民的委托诉讼代理人吕帖，第三人华西医院的委托诉讼代理人王毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 姜晓兰向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法确认姜晓兰对郭铁民所有的位于成都市房屋）享有所有权；2、请求法院依法判决郭铁民配合办理案涉房屋的权属转移登记给姜晓兰；3、本案案件受理费全部由郭铁民承担。 事实与理由：1999年9月，姜晓兰是华西医院的员工，根据《华西医科大学教职工住房分配条例》及相关政策，华西医院将案涉房屋分配给姜晓兰，姜晓兰实际占有并使用。2012年，郭铁民拿着房产证找到姜晓兰，说案涉房屋属于郭铁民的，要求姜晓兰搬出去，姜晓兰才知道案涉房屋房产证在郭铁民手里，而不是在华西医院手里。姜晓兰认为，郭铁民将案涉房屋交给华西医院申请换取华西医院分配的更大面积的房屋时，该房屋的实际享有所有权利的人就已经转为华西医院，姜晓兰通过华西医院分配房屋合法占有并享有房屋的所有权利，且根据中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅发布的《关于清理纠正党政机关干部违反规定建房住房等问题的实施办法》第二条，郭铁民“违反购买公有住房或集资建房，两处以上”之规定。姜晓兰要求郭铁民办理产权过户至姜晓兰名下，但郭铁民拒不办理。为维护合法权益，故诉至贵院，望判入所请。 郭铁民辩称，1．程序问题。姜晓兰不应当把华西医院列为第三人，属于错列当事人。应当撤销对华西医院的起诉；2．确权问题。案涉房屋是不动产，不动产的产权以登记为准。根据《中华人民共和国物权法》的规定案涉房屋的所有权人是郭铁民。姜晓兰对产权登记有异议，可以依据《中华人民共和国物权法》第十九条的规定向产权登记机构申请变更登记进而申请异议登记及起诉。3．案涉房屋的产权在没有登记为郭铁民以前所有权人是郭铁民所在的单位四川省机电设备总公司。1998年变更产权登记后，郭铁民享有房屋所有权。1999年郭铁民把房屋钥匙交出去仅仅是交出房屋使用权。没有交出房屋所有权。华西医院都没有产权，姜晓兰更不可能有房屋的“所有权利”。4．关于起诉状提到的文件。文件不是法律，不是行政法规，也不是司法解释。不是法院判案的依据。只是一份政策性的文件。这份文件已经是23年以前的文件了，23年以后的今天情况发生了很大的变化。文件第四条所说的家庭有权利选择保留一套。作为郭铁民肯定选择保留华西医院分配的另一套。对于案涉房屋的处置，如果出售方四川省机电设备总公司要求退回，郭铁民同意退回。 华西医院述称，华西医院按照当时的政策，分配给当时的员工殷磊（郭铁民的配偶）成都市武侯区房屋，用上述房屋调换了案涉房屋产权，并将案涉房屋所有权分配给姜晓兰，案涉房屋实际使用人也是姜晓兰。 本院经审理认定事实如下：郭铁民系四川省机电设备总公司员工，殷磊、姜晓兰系华西医院员工，郭铁民与殷磊系夫妻关系。 四川省机电设备总公司（甲方）与郭铁民（乙方）签订《四川省省级单位住房制度改革转换全产权售购房合同书》，约定：甲方接受乙方申请，同意将1992年以标准价出售给乙方的位于成都市锦江区青石桥街58号1幢4单元6楼号的住房转换成全产权。该住房建筑面积为66.369平方米。乙方原付房价款为5818.46元，乙方转换全产权应补房价款必须一次付清，一次付清折扣率为20%，实际应补房价款为9196.72元。乙方补足房价款后即取得所购住房的全部产权，住用五年后可依法进入市场，在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，收入归乙方所有。1997年12月11日，郭铁民向四川省机电设备总公司支付房款9196.72元。1998年7月20日，郭铁民登记成为上述房屋的产权人，取得方式为房改购买。 1999年8月，华西医院将青石桥南街58号1幢4单元6楼12号房屋分配给华西医院的护师姜晓兰。2012年6月25日，华西医院出具《证明》，载明：1999年7月我院职工姜晓兰参加医院的住房分配；医院将职工殷磊退出其爱人郭铁民单位分配的住房，位于成都市房屋建筑面积66.36平方米，分配给职工姜晓兰同志。医院在1999年进行房屋分配时，殷磊同志将其爱人单位四川省机电设备总公司的住房位于成都市房屋面积66.36平方米房屋交给医院为条件，医院才将位于成都市进行了房改。然后医院才将成都市锦江区青石桥南街58号1栋4单元6楼12号房屋面积66.36平方米，分配给了姜晓兰同志。 2012年7月27日，殷磊通过华西医院房改分配取得位于成都市武侯区房屋的所有权，建筑面积为83.33平方米。 查明，1996年12月16日，中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅出台了《关于清理纠正党政机关干部违反规定建房住房等问题的实施办法》，要求清理各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和具有行政管理职能的企业（公司）、事业单位以及工会、共青团、妇联等群众组织的机关干部。清理的主要内容为违反规定购买公有住房或集资建房，两处以上占房的等。职工按成本价或标准价购买公有住房，每个家庭只能享受一次。以成本价或标准价购买两套公有住房，原则上必须清退一套。 另查明，姜晓兰从1999年9月至今在成都市锦江区居住。郭铁民名下的成都市锦江区房屋（权），实际地址为锦江区青石桥南街58号1幢4单元6楼12号房屋。 庭审中，姜晓兰向法庭提交了《关于殷磊同志两套房改房与其爱人郭铁民同志的两次谈话纪要》，用以证明：华西医院曾于2012年7月5日、2012年7月9日两次找郭铁民谈话，告知其占用两套房改房违反国家政策，让郭铁民将青石桥南街58号1栋4单元6楼12号房屋的产权转让给姜晓兰。郭铁民在庭审中陈述在当时的政策下，一个家庭只能购买公有住房和集资建房一次，郭铁民和殷磊选择了华西医院分配的武侯区人民南路三段19号12栋2单元4楼7号房屋。 以上事实由姜晓兰与郭铁民的身份信息、华西医院企业信息、《华西医科大学附属第一医院住房通知单》、《证明》、《关于殷磊同志两套房改房与其爱人郭铁民同志的两次谈话纪要》、中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于清理纠正党政机关干部违反规定建房住房等问题的实施办法》、交易房屋信息核实记录、青石桥社区证明、水电费、房屋产权证、国土证、《四川省省级单位住房制度改革转换全产权售购房合同书》，以及各方当事人陈述在案为证。 本院认为，根据查明的事实，郭铁民作为四川省机电设备总公司员工，购买了四川省机电设备总公司房改出售的锦江区房屋。因中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅出台了《关于清理纠正党政机关干部违反规定建房住房等问题的实施办法》，要求职工按成本价或标准价购买公有住房，每个家庭只能享受一次。以成本价或标准价购买两套公有住房，原则上必须清退一套。华西医院以其员工殷磊的配偶郭铁民所有的位于成都市房屋交给华西医院为条件，将位于成都市武侯区房屋，以小换大分配给了殷磊，同时华西医院将锦江区房屋分配给员工姜晓兰。按照当时的政策，一个家庭不能享受以成本价或标准价购买两套公有住房，郭铁民及殷磊当时选择了面积大的成都市武侯区房屋，就不能再对锦江区房屋享有所有权，此时，华西医院系锦江区房屋的实际权利人，华西医院有权处分该房屋，华西医院将该房屋分配给了员工姜晓兰，并要求郭铁民配合姜晓兰办理过户，故姜晓兰要求郭铁民配合办理锦江区房屋产权过户登记，本院予以支持。 关于姜晓兰主张确认案涉房屋归其所有。根据《中华人民共和国物权法》第九条之规定，在房屋产权转移登记至姜晓兰之前，郭铁民仍是房屋所有权人，故本院对姜晓兰此项主张不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条，《中华人民共和国物权法》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告郭铁民应于本判决发生法律效力之日起十日内协助原告姜晓兰将位于成都市锦江区房屋（权）的产权过户登记至原告姜晓兰名下； 二、驳回原告姜晓兰的其他诉讼请求。 本案案件受理费减半收取5400元，由被告郭铁民负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  雷膦绮 二〇一九年十二月三日 书记员  傅晓婉