新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0106民初2275号原告：王玉兵，男，1970年9月13日出生，住新疆维吾尔自治区奎屯市。委托诉讼代理人：张晓兰，新疆思拓律师事务所律师。被告：新疆信必达人力资源服务有限公司，住所地新疆乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）口岸路36号华汇商务楼商业1室。法定代表人：赵友刚，该公司总经理。委托诉讼代理人：王向华，女，新疆信必达人力资源服务有限公司人力资源主管。委托诉讼代理人：邵钦，女，新疆信必达人力资源服务有限公司社保专员。被告：中铁二十一局集团第一工程有限公司克拉玛依维管段，住所地新疆克拉玛依市白碱滩区振兴路14号。负责人：郭艳池，该单位段长。委托诉讼代理人：胡红群，女，中铁二十一局集团第一工程有限公司克拉玛依维管段劳人科科长。原告王玉兵与被告新疆信必达人力资源服务有限公司（以下简称信必达人力资源公司）、中铁二十一局集团第一工程有限公司克拉玛依维管段（以下简称克拉玛依维管段）劳动争议一案，本院于2019年8月20日立案后，依法适用普通程序，于2019年10月16日公开开庭进行了审理。原告王玉兵委托诉讼代理人张晓兰，被告信必达人力资源公司委托诉讼代理人王向华、邵钦，被告克拉玛依维管段委托诉讼代理人胡红群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王玉兵向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除与被告信必达人力资源公司之间的劳动合同关系；2、请求判令被告信必达人力资源公司向原告支付2011年至2019年的工资76495元；3、请求判令被告信必达人力资源公司向原告支付2010年10月至2018年11月期间加班工资168996.61元；4、请求判令被告信必达人力资源公司向原告支付2010年10月至2019年2月经济补偿金15470元（1820元×8.5个月）；5、请求判令被告克拉玛依维管段在本案中承担连带赔偿责任。事实及理由：原告2010年11月开始与信必达人力资源公司建立劳动合同关系，至原告申请仲裁双方从未中断过劳动关系，双方因劳动报酬发生的争议不受1年仲裁时效的限制。原告提供劳动的合同履行地为克拉玛依市，而非奎屯市，原告在红旗镇锅炉房从事司炉工作，工种特殊性要求进行持续工作，存在延时加班、休息日加班及法定节假日加班，每年采暖季结束后，被告信必达人力资源公司从未向原告发放过4月16日至10月14日期间的工资，故被告信必达人力资源公司应当向原告支付2011年至2019年期间采暖季结束时欠发的工资及2010年10月至2018年11月期间的加班工资。原告因被告未安排工作、未发放工资及未缴纳社保离职，被告信必达人力资源公司应当支付经济补偿金。原告每日工作24小时，违反劳动法对劳动时间的规定，克拉玛依维管段作为用工单位没有保障原告的休息时间，也没有调休，给原告身心健康造成损坏，应当对信必达人力资源公司支付的款项承担连带责任。现不服仲裁裁决，故诉至法院。被告信必达人力资源公司辩称，1、原告于1989年4月与129团六连建立劳动关系，我公司与原告是临时劳务关系，工作完成则劳务关系结束，期间已全额发放劳务费，不存在欠发工资。因双方是劳务关系，故不存在支付解除劳动关系、加班工资及经济补偿金；2、不同意克拉玛依维管段承担连带责任，因为不存在承担的事实；3、原告2017年11月22日之前的诉讼请求已过仲裁时效。被告克拉玛依维管段辩称，由于乌鲁木齐铁路管理方式转变，我单位从2017年6月1日至2018年12月31日期间负责克拉玛依的供暖任务，之前原告为谁提供劳动或劳务与我单位无关。我单位与信必达人力资源公司在以上期间签订了劳务派遣合同，原告是2017年10月6日至2018年4月10日、2018年10月13日至2018年11月22日期间经信必达人力资源公司派遣至我单位红旗镇锅炉房从事司炉工作，期间的工资、社保、劳务派遣管理费等我公司已全额拨付至信必达人力资源公司，由信必达人力资源公司向原告支付。2018年11月22日因环保要求关停该片区的锅炉房，原告被退回信必达人力资源公司处。关于加班费，原告从事的司炉工属于综合计算工时制，锅炉房实行轮班工作制，在休息日轮班视为正常工作，法定节假日工作按加班处理，我公司已经支付了法定节假日加班工资。综上，请求驳回原告全部诉讼请求。经审理查明，2010年10月10日原告与信必达人力资源公司签订以完成一定任务为期限的劳动合同，约定原告在克拉玛依从事司炉工工作，属于不定时工作制岗位，执行不定时工作制规定。2011年5月采暖季结束后原告回家，当年10月中旬下个采暖季开始信必达人力资源公司与原告电话联系后，原告继续从事司炉工工作至第二年采暖季结束，直至2018年11月22日。2010年11月至2012年5月、2012年11月至2013年5月、2013年11月至2014年5月、2014年11月至2015年5月、2015年11月至2016年5月、2016年11月至2017年5月、2017年11月至2018年5月、2018年11月、12月期间被告信必达人力资源公司为原告缴纳各项社会保险费并支付采暖季工资。采暖季结束原告回家期间停止发放工资，原告亦不提供任何劳动。2018年11月22日因克拉玛依锅炉房关停离职。另查，原告工作的红旗镇锅炉房位于奎屯市红旗镇火车站。2017年3月13日乌鲁木齐铁路局调整房产公寓段业务及人员，将本案中原乌鲁木齐房产公寓段管理的红旗镇锅炉房供暖业务及人员整体移交给克拉玛依维管段。2018年1月7日中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司与克拉玛依维管段签订房建设备业务委托管理合同，包括原告工作的红旗镇供暖站，委托期限自2017年6月1日起至2017年12月31日，2018年9月4日又续签1年至2018年12月31日。2017年6月1日克拉玛依维管段与信必达人力资源公司签订服务承包合同，承包内容包括为集中供热、沿线站区供暖等提供服务人员，工作场地、材料、工具、备品、设备、设施由克拉玛依维管段提供，期限为3个月。该服务承包合同到期后双方又续签至2018年12月31日。2018年9月30日中国铁路乌鲁木齐局集团公司将红旗镇供暖站等38个锅炉房进行电散热供暖改造。2018年11月22日原告工作的克拉玛依市红旗镇锅炉房关停。2018年7月20日起克拉玛依维管段的供暖等工作经人力资源社会保障部批复实行综合计算工时工作制。奎屯市2018年最低工资标准为1081元/月（不含三险一金）、1460元/月（含三险一金）。原告提供的中国邮政储蓄银行一卡通交易明细显示2019年1月11日现金汇入1549.67元、1736.33元与被告信必达人力资源公司提供的2018年11月、12月工资表中原告实发工资金额一致。被告信必达人力资源公司提供的工资表显示原告2018年1月应发工资3110元、2月应发工资2500元、3月应发工资3431元（包括加班工资441元）、4月应发工资3000元、5月应发工资1054元（包括加班工资221元）、11月应发工资1866.67元、12月应发工资为2053.33元。本案原告主张2018年4月16日至10月14日及11月23日离职后2个月的欠发工资。1989年4月至2019年12月期间新疆生产建设兵团第七师一二九团为原告同时缴纳社保。原告取得2012年9月18日、2014年9月26日、2014年10月12日乌鲁木齐房产公寓段颁发的岗位培训合格证书，2017年10月换发岗位培训合格证书显示工作单位为克拉玛依维管段。原告提供常压锅炉管理制度3.4条规定“交接班人员应严肃认真履行交接班手续，接班和各岗位人员交接完毕并在记录上签字后，交班人员才能离开工作岗位。”原告离职后于2019年3月4日因劳动报酬及经济补偿金申请仲裁，2019年7月10日乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）劳动人事争议仲裁委员会作出乌经（头）劳人仲字﹝2019﹞第440号仲裁裁决书，裁决：一、王玉兵与信必达人力资源公司解除劳动关系；二、信必达人力资源公司支付王玉兵工资8760元（1460元×6个月）；三、信必达人力资源公司支付王玉兵经济补偿金3128.99元；四、驳回王玉兵的其他申诉请求。该仲裁裁决为终局裁决，原告不服，向本院提起诉讼。上述事实由原告提供的劳动合同书、上岗证、岗位培训合格证、中国邮政储蓄银行交易明细、社保个人缴费明细、工资计算表、通讯录、常压锅炉管理制度、工资条、常压锅炉运行日志，被告提供的参保人员历年缴费情况、服务承包合同、委托管理合同、乌铁劳卫﹝2017﹞151号文件、铁路传真电报、通知、人社部批复中国铁道建筑有限公司部分岗位实行特殊工时制度的函、工资表，当事人陈述及本案庭审笔录存卷为证。本院认为，关于原告要求解除与信必达人力资源公司之间劳动合同关系，庭审中二被告均认可原告属于信必达人力资源公司劳务派遣至克拉玛依维管段从事司炉工工作的事实，本院予以确认。故原告系信必达人力资源公司派往克拉玛依维管段工作的劳动者，劳动者与劳务派遣单位系劳动关系。虽然新疆生产建设兵团第七师一二九团为原告同时缴纳社会保险费，但并不影响原告从事信必达人力资源公司安排的有报酬的劳动，故本案中原告与被告信必达人力资源公司之间存在劳动关系，本院予以确认。关于原告与被告信必达人力资源公司劳动关系的存续时间，原告认为2010年10月10日至2018年11月22日期间与信必达人力资源公司存在劳动关系，从未中断。本院认为，2010年10月10日原告与被告信必达人力资源公司签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同，约定工作至该项工作任务完成之日劳动合同终止，至2011年4月采暖季结束，原告离开后再未提供劳动，信必达人力资源公司亦未向原告发放过工资，故双方该完成一定工作任务期限劳动合同关系终止。至2011年10月中旬双方达成合意原告再次受信必达人力资源公司派遣从事半年期限的司炉工工作至采暖季结束后离开，因此第二年双方再建立劳动关系时并不存在被告信必达人力资源公司必须继续录用原告或原告必须继续为信必达人力资源公司提供劳动，因此双方劳动关系应当在原告每年采暖季结束回家时终止，下次采暖季再次建立新的劳动关系。综上，原告关于双方劳动关系自2010年10月一直存续至2018年11月22日的意见不能成立。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条第二款规定“劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。”因此，原告与信必达人力资源公司在2018年10月中旬再次建立劳动关系后，原告虽因用工单位锅炉关停于2018年11月22日被提前退回，但原告与被告信必达人力资源公司之间劳动关系仍存续，故双方劳动关系于2019年3月4日原告申请仲裁之日起解除。关于2018年10月中旬之前双方建立的劳动关系，根据《劳动争议仲裁调解法》第二十七条第一款规定“劳动争议申请仲裁的时效为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第二十七条第四款规定“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。综上，被告信必达人力资源公司作为劳务派遣单位应当与原告在建立劳动关系时订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬，原告如对被告信必达人力资源公司该违法行为主张权利应当在双方劳动关系终止后1年内主张权利，故本案中原告主张2017年11月22日之前的权利已过1年仲裁时效，本院不予支持。2017年11月22日期间双方存续的劳动关系自2017年10月中旬建立，至2018年4月中旬终止，该期间劳动关系的终止原告已在本案中主张了解除劳动合同经济补偿金，被告信必达人力资源公司因此承担了解除劳动合同经济补偿金的法律后果，原告再要求被告支付2018年4月中旬至10月中旬劳动关系终止期间工资的请求于法无据，本院不予支持。2018年10月中旬双方再次建立劳动关系后，因用工单位锅炉关停原因被告被提前退回，对此本院认为，至此被告信必达人力资源公司有义务为原告继续安排工作，否则应支付原告待岗期间的工资，原告2019年3月4日申请仲裁，故被告信必达人力资源公司应按照最低工资标准支付原告待岗工资至2019年3月4日，本案原告只主张离职后2个月待岗期间欠发工资，本院予以支持。原告工作的红旗镇锅炉房位于奎屯市火车站，因此应按照劳动合同履行地奎屯市的最低工资标准计算，故被告信必达人力资源公司应支付原告该期间工资2920元（1460元×2个月）。关于加班工资，原告系信必达人力资源公司派往克拉玛依维管段工作的劳动者。根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十二条规定：“用工单位应当履行下列义务：（一）执行国家劳动标准化，提供相应的劳动条件和劳动保护；（二）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；（四）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必须的培训；（五）连续用工的，实行正常的工资调整机制。用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。”因此本案原告主张的加班费支付主体为用工单位克拉玛依维管段，原告要求被告信必达人力资源公司支付加班费于法无据，本院不予支持。关于经济补偿金，原告2017年11月22日时建立的劳动关系终止时间为2018年4月中旬，被告未依法与原告建立二年固定期限劳动合同提前终止劳动关系，原告本案中主张该段期间解除劳动关系经济补偿金符合法律规定，本院予以支持。2018年10月中旬双方再次建立劳动关系，后原告因被告克拉玛依维管段红旗镇锅炉房关停导致无法继续工作被退回，系用工单位无法提供劳动条件，将派遣期限未到期的劳动者退回用人单位，导致原告与被告信必达人力资源公司解除劳动合同，原告在本案中主张解除劳动合同经济补偿金符合法律规定，被告信必达人力资源公司应当向原告支付经济补偿金，本案中原告主张解除劳动合同经济补偿金至2019年2月，本院予以确认。关于经济补偿金的工资计算标准，原告按1820元主张权利低于其实际应发平均工资，本院予以确认。故被告信必达人力资源公司应支付原告经济补偿金共计1820元（1820元×1个月，2017年10月中旬至2018年4月中旬、2018年10月中旬至2019年2月）。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条第二款规定“劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”本案中，原告因克拉玛依维管段关停红旗镇锅炉房导致派遣期限未满被退回后解除劳动关系，被告克拉玛依维管段应当对信必达人力资源公司支付原告2018年10月中旬至2019年2月期间经济补偿金及工资承担连带责任，本院予以确认。原告要求被告克拉玛依维管段对信必达人力资源公司支付2018年10月中旬前解除劳动合同经济补偿金承担连带赔偿责任没有法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十八条、第六十二条、第九十二条，《劳动争议仲裁调解法》第二十七条之规定，判决如下：一、原告王玉兵与被告新疆信必达人力资源服务有限公司2019年3月4日解除劳动关系；二、被告新疆信必达人力资源服务有限公司支付原告王玉兵工资2920元（1460元×2个月）；三、被告新疆信必达人力资源服务有限公司支付原告王玉兵经济补偿金1820元（1820元×1个月，2017年10月中旬至2018年4月中旬、2018年10月中旬至2019年2月）；四、被告中铁二十一局集团第一工程有限公司克拉玛依维管段对被告新疆信必达人力资源服务有限公司支付原告王玉兵经济补偿金910元承担连带责任（2018年10月中旬至2019年2月期间经济补偿金）；五、被告中铁二十一局集团第一工程有限公司克拉玛依维管段对被告新疆信必达人力资源服务有限公司支付原告王玉兵工资2920元承担连带责任；六、驳回原告王玉兵要求被告新疆信必达人力资源服务有限公司公司支付2010年10月至2018年11月期间加班工资168996.61元的诉讼请求；七、驳回原告王玉兵要求被告中铁二十一局集团第一工程有限公司克拉玛依维管段对被告新疆信必达人力资源服务有限公司公司支付2010年10月至2018年11月期间加班工资168996.61元承担连带责任的诉讼请求。上述被告新疆信必达人力资源服务有限公司支付原告王玉兵款项4740元，被告中铁二十一局集团第一工程有限公司克拉玛依维管段对欠发工资及经济补偿金共计3830元承担连带责任，二被告在本判决书生效后十五日内给付原告，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元（原告已预交），由被告新疆信必达人力资源服务有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  董 莉人民陪审员  姜金兰人民陪审员  周喜荣二〇一九年十二月三日书 记 员  贾菲菲