山西省蒲县人民法院刑 事 判 决 书（2019）晋1033刑初39号公诉机关蒲县人民检察院。被告人贺某某，男，1968年5月1日生，汉族，山西省蒲县人，大专文化，原蒲县文体广电新闻出版局体育办主任，住山西省蒲县。2019年6月27日因涉嫌犯贪污罪被蒲县人民检察院取保候审。2019年7月29日被我院取保候审。辩护人邓保平，山西蒲恒律师事务所律师。蒲县人民检察院以蒲检刑刑诉(2019)37号起诉书指控被告人贺某某涉嫌犯贪污罪，于2019年7月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，蒲县人民检察院指派检察员常晓红、李媛出庭支持公诉，被告人贺某某及其辩护人邓保平到庭参加诉讼。现已审理终结。蒲县人民检察院指控，2016年至2017年间，被告人贺某某担任蒲县文体广电新闻出版局体育办主任期间，在体育办举办二级社会体育指导员培训过程中，利用职务便利，虚构讲课费、服装费等事实，骗取公款43000元，据为己有，用于个人看病等生活开支。公诉机关当庭提供了书证、证人证言、被告人供述、视听资料等相关证据，并据此指控被告人贺某某身为国家工作人员，利用职务便利，骗取公款据为己有，其行为触犯《中华人民共和国刑法》，应当以贪污罪追究其刑事责任。发表的量刑建议：被告人贺某某主动到县纪委监委接受讯问，归案后认罪态度较好，能够如实供述，并缴纳赃款43000元。建议对被告人贺某某在有期徒刑六个月至一年幅度内量刑，适用缓刑。被告人贺某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人贺某某的辩护人发表的辩护意见：1、被告人贺某某具有自首情节；2、贪污数额应扣减税款1250元，即应为41750元。发表的量刑建议，免予追究被告人贺某某刑事责任。经审理查明，2015年5月25日，被告人贺某某被任命为蒲县文体广电新闻出版局体育办（以下简称蒲县体育办）主任，正科级。被告人贺某某在担任蒲县文体广电新闻出版局体育办主任期间，贪污公款43000元。1、2016年11月份，被告人贺某某在蒲县体育办举办二级社会体育指导员培训期间，虚构史某2（被告人贺某某妹妹贺玉燕的婆婆）为培训班授课的事实，从蒲县国税局开具山西增值税普通发票18000元，并支付给史某218000元，2016年11月21日，蒲县支付局转入史某2中国农业银行蒲县支行农行卡（账号：6228****5874）18000元。该卡一直由被告人贺某某保管、使用，后被告人贺某某将18000元用于生活开支。2、2017年5月份，被告人贺某某在蒲县体育办举办二级社会体育指导员培训期间，虚构为培训参训领队、教练、学员统一定制、购买训练服的事实，从蒲县蒲城镇大雁鞋城负责人付某1处支付1250元税款后购买了25000元定额发票（每张面额100元，共计250张），并支付给付某125000元，2017年5月27日，蒲县支付局转入付某1中国邮政储蓄银行蒲县支行邮政卡（账号：6217****9130）25000元，次日，付某1将25000元通过手机银行汇款方式转入被告人贺某某中国建设银行蒲县支行建行卡（账号：6227****1723）内，后被告人贺某某将25000元用于生活开支。另查明，2019年5月9日，被告人贺某某向蒲县纪律检查委员会自首，并如实供述其犯罪事实。次日，被告人贺某某向蒲县纪律检查委员会缴纳现金43000元。上述事实，有下列证据在卷为证：1、中华人民共和国组织机构代码证：山西省蒲县体育运动委员会，机关法人，被告人贺某某系法人代表（自2014年8月11日至2018年8月11日）。2、干部任免审批表、公务员登记表。3、中共蒲县县委组织部蒲组干【2008】86号、【2015】28号文件：2015年5月25日，被告人贺某某经中共蒲县县委常委会议研究决定担任文体广电新闻出版局体育办主任、保留正科级待遇。4、中国人民政治协商会议山西省蒲县委员会出具的情况说明：被告人贺某某系蒲县第九届政协委员会委员5、户籍证明及居民身份证复印件。6、现金交款单：2019年5月10日，被告人贺某某向蒲县纪律检查委员会缴纳涉案款项43000元。7、中国农业银行交易明细：史某2农行卡（账号：6228****5874）2016年11月21日蒲县财政局转入该账号培训费18000元。8、中国邮政储蓄银行蒲县支行交易明细：付某1邮政卡（账号：6217****9130）2017年5月27日到账25000元，次日手机银行汇款（汇款账号建行卡6227****1723）25000元。9、中国建设银行蒲县支行交易明细：2017年5月28日，被告人贺某某建行卡（账号：6227****1723）电子汇入25000元。10、2016年11月30日记账凭证：财政拨入二级社会指导员培训费32000元。11、2016年11月18日直接支付申请书：付款人山西省蒲县财政局、收款人史某2、付款摘要培训费、讲课费18000元。12、财政直接拨付凭证：2016年11月18日，蒲县财政局通过中国农业银行蒲县支行支付史某22016年二级社会体育指导员培训讲课费18000元。13、蒲县体委报销凭证、山西增值税普通发票：被告人贺某某签字同意报销2016年二级社会体育指导员培训费18000元。14、代开增值税普通发票缴纳申报单、史某2身份证复印件、史某2缴税单。15、2017年5月31日记账凭证：财政拨入二级社会指导员培训费32000元。16、财政直接拨付凭证25000元：2017年5月25日，蒲县财政局通过中国农业银行蒲县支行支付付某12017年二级社会体育指导员培训费25000元。17、蒲县体委报销凭证、定额发票100元（25000元备注共250张）：被告人贺某某签字同意报销2017年二级社会体育指导员培训费25000元18、二级社会体育指导员培训服装明细。19、山西省蒲县体育运动委员会向国库支付局出具的证明：体委在大雁鞋城购买运动服装25000元，将该款项转入付某1邮政银行个人账户。20、到案情况的说明：2018年11月7日，经蒲县监察委员会批准，对监督检查发现蒲县体育办主任贺某某涉嫌扩大开支范围、未按照规定进行政府集中采购等问题线索进行了初步核实。2019年5月9日，被告人贺某某在蒲县文化和旅游局工作人员的陪同下，主动到县纪委监委投案自首并接受讯问，如实交代了其利用职务便利，采取虚假手段，贪污二级社会体育指导员培训运动项目管理专项资金43000元的行为，当场表示愿意主动认罪认罚，积极上缴涉案款。21、上缴涉案的情况说明：2019年5月10日，被告人贺某某主动将贪污的二级社会体育指导员培训运动项目管理专项资金43000元现金上缴至中国建设银行股份有限公司蒲县支行的中国共产党蒲县纪律检查委员会专户，县监委将该涉案款予以扣押。22、证人史某2证言：没有参加过县体育办组织举办的二级社会体育指导员培训，没有申请开设账号为6228****5874的蒲县农行账户，此账号不是我本人办理的，并且没有使用过这张卡，也没有见过这张卡，没有收过一笔18000元的培训费，2016年11月30日记账凭证内所附的二级社会体育指导员劳务培训费发票不是我开具提供的。贺某某没有给过我和家人好处费。23、证人付某1证言：2017年5月份贺某某没有在店里购买运动服和运动鞋，但是在我店里购买过25000元定额发票，按5%的税点给了我1250元现金。因为实际上没有购买事实，也没有提出要购买什么牌子的运动服和运动鞋，只是为了取得发票，所以不存在签购买合同之事。2017年5月27日，我收到体育办转给我25000元的货款后，我于2017年5月28日通过我个人的手机银行转账给贺某某的账号25000元。24、证人冯某证言：冯某系蒲县体育办报账员。2016年11月28日支付给史某218000元的讲课费所附的直接支付申请书、蒲县体委报销凭证、发票都不是我填写和开具的。2017年5月25日支付给蒲县蒲城大雁鞋城付某1购置运动鞋、运动服费25000元的报销凭证不是我填写的。25、证人贺某1证言：贺某1与被告人贺某某系兄妹关系。因我在农行工作，当时需要完成银行办理银行卡任务，2015年11月我用婆婆史某2的身份证复印件办了一张农行卡，一直由我保存，2016年9月，贺某某要用一张卡，我就把这张卡及密码给了他，至今由他保管使用，婆婆不知道这件事。26、证人王某1证言：王某1系蒲县少体校报账员，2015年6月，贺某某想借用我的会计证给体委报账，我同意后，至2017年年底担任体委报账员。2016年11月28日支付给史某218000元的讲课费，我没有参与过。2017年5月25日支付给蒲县蒲城大雁鞋城付某1购置运动鞋、运动服费25000元，我不清楚是否购买过，没给我发过，这两笔经手人“王某1”经辨认，不是我本人填写的。27、证人刘某1证言：刘某1系蒲县体育办工作人员。体育办2016在蒲县文化宫举办过二级社会体育指导员培训，培训期两到三天，当时我参加了，不认识史某2，没听说过史某2参加过二级社会体育指导员培训或者讲过课。2017年5月10日至5月20日“二级社会体育指导员培训”都是社会上的人参加的，没有体育办的人参加。2017年二级社会体育指导员培训人员的着装都是五花八门，没有见过统一的穿运动服、运动鞋参加培训的参训人员，没有给我发过运动鞋及运动服。（同时佐证以上证据的有证人董某、杨某、付某2、王某2、闫某、王某3、郭某证言，以上证人均系体育办工作人员）。28、证人韩某情况说明：2017年5月县体育办贺某某在我蒲城大众电脑服务部购买了笔记本、中性笔、资料袋各30套，合计金额900元，没有开具发票和售货凭证。29、证人席某情况说明：2017年5月我参加了蒲县体育委员会组织的社会指导员二级培训，培训期间，没有在签到表上签到。2017年二级社会指导员培训签到表上的名字是我本人，但签字不是我本人签的，培训期间没有发放任何培训费及服装。30、证人辛某情况说明：2017年5月10日在蒲县文化宫举办培训班，我参与但无签字，无领取服装和鞋。31、证人高某情况说明：2017年5月18日至5月20日二级社会体育指导员培训，因会议过多，我想不起来那么多。32、证人贺某2情况说明：2017年5月18日至5月20日无参加二级社会体育指导员培训，更无领服装，签到表名字不是我签的。（同时佐证以上证据的有证人刘某2证言）。33、被告人贺某某供述和辩解：2016年11月，县体育办按照临汾市文化局《关于开展2016年度一级社会体育指导员培训工作的通知》（临高文（2016）85号）文件精神，在蒲县文化宫举办二级社会体育指导员培训，我以史某2（我妹妹贺玉燕的婆婆）给参训学员讲课的名义，向县财政局申请用年初预算的经费报销18000元，后县财政局直接拨付到史某2的农行卡账号内，其实史某2没有给参训学员讲过课，发票是我本人到蒲县税务局开的，用款申请书和支付申请书是我让县体委的冯某填写的，整理好报销凭证后，我签署“同意报销”意见后，由冯某拿到县支付局申请支付并在县体委过账报销，县财政局将这18000元拨到史某2的卡上，该农行卡一直由我保管和使用。2017年5月10日至20日，县体育办按照文件精神，在蒲县文化宫举办了2017年二级社会体育指导员培训班。期间，我以在蒲县蒲城大雁鞋城为培训参训领队、教练、学员统一订制、购买、发放训练服、外套、鞋的名义，在蒲县蒲城大雁鞋城老板付某1手里购买了25000元的定额发票，按纳税税款比例给付某1交付了税金，实际上并没有购买服装。2017年5月，我安排冯某向县财政局申请使用年初预算的二级社会体育指导员培训资金向付某1支付该培训费25000元。2017年5月，付某1收到购置货款后，通过其个人手机银行将该购置款25000元全部转账给我个人在蒲县建设银行开设的账户内。本院认为，被告人贺某某在担任蒲县体育办主任期间，利用职务便利，虚报费用套取公款43000元，据为己有，其行为触犯《中华人民共和国刑法》，构成贪污罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。辩护人发表的被告人贺某某具有自首情节的辩护意见，与庭审查明的事实与证据相符，本院予以采纳；发表的贪污数额应扣减税款1250元的辩护意见，本院认为，被告人贺某某虚构购买训练服，使用定额发票，并申请拨付经费25000元，其犯罪已经完成，该笔贪污数额应认定为25000元，故辩护人发表的该辩护意见，本院不予采纳。被告人贺某某犯罪后自动投案，如实供述自己罪行，是自首，如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃、自愿认罪认罚，本院决定免予刑事处罚。辩护人的量刑建议，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第三十七条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人贺某某犯贪污罪，免予刑事处罚。二、违法所得人民币43000元（未随案移送）予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向临汾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  杜晓良人民陪审员  王国亮人民陪审员  张永利二〇一九年十二月二十四日书 记 员  龙 兴