福建省诏安县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0624民初2827号 原告：诏安县桥东镇桥园村村民委员会，住所地福建省漳州市诏安县桥东镇桥园村，统一社会信用代码54350624789045934C。 法定代表人：林辉生，村主任。 委托诉讼代理人：沈锦生，福建诚智律师事务所律师。 被告：诏安县桥东明星淡水养殖中心，住所地诏安县桥东镇桥东洋埭田。 法定代表人：林良斌，总经理。 委托诉讼代理人：王宇婷，福建仁胜律师事务所律师。 原告诏安县桥东镇桥园村村民委员会（简称桥园村委会）诉被告诏安县桥东明星淡水养殖中心（简称明星养殖中心）农业承包合同纠纷一案，本院于2019年10月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告桥园村委会的委托诉讼代理人沈锦生，被告明星养殖中心的法定代表人林良斌及其委托诉讼代理人王宇婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 桥园村委会向本院提出诉讼请求：判令1、明星养殖中心即时交还桥园村委会位于桥东洋埭田的土地228亩（含池建，四至：东至林沃路，西至溪雅水沟、南至机耕路、北至东方路）；2、明星养殖中心支付使用土地的占用费（自2018年1月1日起至实际交还土地及池建之日止，2018年按每年每亩1520元，2019年开始按每年每亩1550元，截止于2019年6月应支付458280元）；3、明星养殖中心承担本案全部诉讼费。事实和理由：明星养殖中心（经营者：林良斌）于1992年8月30日与桥园村委会订立《土地承包合同书》，承包桥园村委会位于桥东洋埭田的土地228亩，四至：东至林沃路，西至溪雅水沟、南至机耕路（其中第一片田有溪雅田12亩）、北至东方路，由明星养殖中心开挖鱼池发展淡水养殖。承包期15年，自1993年1月1日起至2017年12月31日。承包期满，土地、池建部分无代价收归桥园村委会，建筑物、机械设备由明星养殖中心3个月内自行处理，逾期归桥园村委会所有。2006年3月10日，桥园村委会与明星养殖中心订立《补充协议》，同意明星养殖中心延包上述土地，延包期限10年，自2008年1月1日至2017年12月31日止。双方补充协议以外的其他条款不变，仍按原1992年8月30日签订的合同书执行。承包期间，明星养殖中心按约定缴纳承包费，但期满后经桥园村委会多次催讨却拒不交还承包土地。期间，经桥园村委会催收，明星养殖中心在2018年暂交71820元租金。由于明星养殖中心占用土地造成桥园村委会损失，依法应向桥园村委会支付占用土地的使用费，因此桥园村委会委托资产评估机构对该承包土地实际市场租金价格进行评估，2018年租金为每年每亩1520元，2019年租金为每年每亩1550元。桥园村委会于2019年7月3日书面通知明星养殖中心支付截止至2019年6月的土地占用费350100元并将养殖池及配套设施交还桥园村委会掌管。但明星养殖中心至今未按通知履行，无奈诉至法庭，请求支持诉讼请求。 明星养殖中心辩称，1、1992年8月30日桥园村委会与答辩人签订《土地承包合同书》将桥东洋埭田228亩低水低产田承包给答辩人开挖鱼池发展淡水养殖，约定承包期限为15年，自1993年1月1日起至2007年12月31日止，其中合同第7条约定：“如欲重新发包，在同等条件下，照顾乙方优先续包；如不再续包，原则上建筑物、各种设备由甲方主持新承包者与乙方协商赔补处理办法”。之后双方于2006年3月10日签订《补充协议》约定延包期限十年，自2008年1月1日起至2017年12月31日止；租金每年每亩上交桥园村委会310元，上交管理费5元，合计每年每亩上交315元。租赁期届满后，答辩人继续使用涉案的土地，桥园村委会也没有提出任何异议，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条之规定：“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效”，且答辩人也按时向桥园村委会缴纳了租金，因此桥园村委会起诉要求答辩人交还其土地无事实和法律依据；2、答辩人认为双方签订的《土地承包合同书》、《补充协议》系双方真实意思表示，合法有效，双方已在合同中明确租金为每年每亩310元，管理费5元，合计租金每年每亩315元，答辩人也依约逐年向桥园村委会缴纳租金71820元至2018年，桥园村委会也曾在2019年3月8日向答辩人发出《通知书》，要求答辩人占用费按每亩每年315元计算，但之后桥园村委会却无理又向答辩人发出通知要求2018年每亩每年按1520元，2019年每亩每年按1550元向其缴纳租金，答辩人认为根据《合同法》相关规定，双方已经在合同中明确了租金为每年每亩315元，桥园村委会无理要求答辩人支付每亩2018年1520元和2019年1550元。因此，桥园村委会主张答辩人支付其租金458280元无事实和法律依据，依法应当予以驳回；3、再者，桥园村委会与答辩人签订的《土地承包合同书》合同第7条约定：“如欲重新发包，在同等条件下，照顾乙方优先续包；如不再续包，原则上建筑物、各种设备由甲方主持新承包者与乙方协商赔补处理办法”，现桥园村委会并未对涉案的土地重新发包，若重新发包，答辩人在同等条件下享有优先承包权，退一步讲，就算桥园村委会不再重新发包，那么根据合同的约定的建筑物和各种设备也应当对答辩人给予赔补。综上，请求驳回桥园村委会的全部诉讼请求。 桥园村委会围绕诉讼请求依法提交证据A1《土地承包合同书》及A2《补充协议》欲证明明星养殖中心与桥园村委会于1992年8月30日签订合同，承包桥园村委会的土地228亩开挖鱼池，承包期自1993年1月1日起至2007年12月31日止，承包期满土地、池建部分无代价收归桥园村委会，建筑物、机械设备由明星养殖中心3个月内自行处理，逾期归桥园村委会所有，2006年3月10日，双方订立《补充协议》，由明星养殖中心延包原承包土地，延包期自2008年1月1日起至2017年12月31日止，其他仍按原合同执行；A3福建省村集体专用收款票据证明经催收，明星养殖中心暂缴纳租金（占用费）71820元的事实；A4通知书（两份）证明桥园村委会多次通知明星养殖中心交还承包土地及设施并要求支付土地占用费530100元（截止2019年6月）的事实；A5资产评估书（节录）证明桥园村委会委托鉴定机构鉴定2018年、2019年讼争土地租金价格的事实；A6土地（养殖）现状相片证明明星养殖中心承包期满仍占用土地经营的现状。上述证据经明星养殖中心质证认为，对A1、A2的真实性均无异议，但是对其证明内容有异议，《土地承包合同》第七条约定原则上建筑物和各种设备并不是无偿归桥园村委会所有，应由桥园村委会组织新承包方与明星养殖中心协商赔补；A3的真实性无异议，但并非是暂缴2018年度的租金，而是已经将2018年度的租金全部缴清完毕；A4的真实性无异议，但对于桥园村委会提出增加租金明星养殖中心不同意，双方已经有合同的明确约定，每亩每年按照315元计算，不应当按照市场价；A5的真实性、合法性、关联性均有异议，这是单方制作，与本案无关联性，租金双方已有书面合同的明确约定，不存在不清楚和协商不一致的情况，因此不适用市场价；A6真实性有异议，相片不能显示时间、地点的具体情况。明星养殖中心围绕诉讼请求依法提交证据B1《土地承包合同书》欲证明双方于1992年8月30日签订该合同，桥园村委会将讼争228亩土地承包给明星养殖中心开挖鱼池发展淡水养殖；B2《补充协议》证明双方签订该协议，延包十年，自2008年1月1日起至2017年12月31日止，租金每年每亩310元及管理费5元，合计每年每亩315元；B3《通知书》证明桥园村委会于2019年3月8日向明星养殖中心发出通知，要求明星养殖中心按照每年每亩315元缴交占用费；B4《付款凭证》证明明星养殖中心已向桥园村委会缴交71820元的事实。上述证据经桥园村委会质证认为对B1、B2无异议；B3的真实性无异议，但是通知书是在还没有对市场价格进行评估的前提下发出的，同时通知书有缴费的期限，但是明星养殖中心没有在期限内缴费，故该份通知书不再执行，桥园村委会在2019年7月3日向明星养殖中心发出新的通知书；B4真实性无异议，被告有缴纳71820元的事实。经本庭审查，对上述所有证据的真实性均予以确认。 本院经审理认定事实如下：明星养殖中心于1992年8月30日与桥园村经济合作社订立《土地承包合同书》，承包桥园村委会位于桥东洋埭田土地228亩，四至：东至林沃路，西至溪雅水沟，南至机耕路（其中第一片田有溪雅田12亩）、北至东方路，由明星养殖中心开挖鱼池发展淡水养殖。承包期15年，自1993年1月1日起至2017年12月31日。承包期满，土地、池建部分无代价收归桥园村委会，如欲重新发包，在同等条件下，照顾明星养殖中心优先续包，如不再续包，其建筑物、机械设备由明星养殖中心3个月内自行处理，逾期归桥园村委会所有，原则上建筑物、各种设备由桥园村委会主持新承包者与明星养殖中心协商赔补处理办法。2006年3月10日，桥园村委会与明星养殖中心订立《补充协议》，同意明星养殖中心延包上述土地，延包期限10年，自2008年1月1日至2017年12月31日止，租金每年每亩上交桥园村委会310元，上交管理费5元，合计每年每亩上交315元。其他条款不变，仍按原1992年8月30日签订的合同书执行。承包期间，明星养殖中心按约定缴纳承包费，于2018年9月29日向桥园村委会缴纳2018年度租金71820元。2019年3月8日，桥园村委会向明星养殖中心发出《通知书》，载明承包期满后明星养殖中心继续使用承包土地至今并交纳2018年度租金及管理费，现承包期满，要求明星养殖中心在收到通知10日内自动将养殖场移交桥园村掌管，并交纳2019年1月至移交之日止的占用费，按每年每亩315元计算。明星养殖中心于当日收到该通知后，未将承包土地交还桥园村。桥园村委会于2019年7月3日再次向明星养殖中心发出《通知》，要求明星养殖中心按每年每亩1520元的鉴定价格缴纳2018年租金，按每年每亩1550元的鉴定价格缴纳2019年租金，并在十日内将养殖场及配套设施交还桥园村掌管。明星养殖中心于当日收到后亦未将承包土地交还桥园村，至今讼争土地仍由明星养殖中心掌管。2019年10月28日，桥园村委会诉至本院。 综上所述，本院认为，桥园村委会与明星养殖中心签订的《土地承包合同》、《补充协议》，属双方当事人的真实意思表示，亦未违反有关法律法规的强制性规定，合法有效。桥园村委会与明星养殖中心签订的《补充协议》期满后，明星养殖中心继续按原合同约定的租金向桥园村委会缴纳2018年度的租金，依法应视为双方以原合同为基础订立了不定期的土地承包合同。 现桥园村委会请求向明星养殖中心讨回讼争土地（含池建），因《土地承包合同书》第七条约定承包期满后土地、池建部分无代价收归桥园村委会，故桥园村委会的请求依法可予支持，但需给予明星养殖中心一定的搬迁准备时间。桥园村委会要求以228亩为基数，2018年按每年每亩1520元计算，2019年开始按每年每亩1550元计算，由于桥园村委会2018年9月29日仍向明星养殖中心收取2018年度的租金，该事实表明桥园村委会同意本案讼争土地续包由明星养殖中心使用，双方形成了不定期事实合同关系，原有的承包合同及补充协议仍有效。对于案涉合同届满后的租金数额，双方虽没有重新约定，但从桥园村委会在合同届满后向明星养殖中心收取的租金看，系按每年每亩315元收取，故本案合同届满后的租金仍应以原合同约定的每年每亩315元收取，桥园村委会要求按照鉴定价格计算租金，依据不足，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条、二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 1、诏安县桥东明星淡水养殖中心应于本判决生效后一个月内将诏安县桥东镇桥园村村民委员会位于桥东洋埭田的土地及池建部分【面积228亩，四至：东至林沃路，西至溪雅水沟、南至机耕路（其中第一片田有溪雅田12亩）、北至东方路】交还诏安县桥东镇桥园村村民委员会掌管； 2、诏安县桥东明星淡水养殖中心应于本判决生效后一个月内支付诏安县桥东镇桥园村村民委员会的租金（以228亩为基数，自2019年1月1日起按每年每亩315元计算至实际交付土地及池建部分之日止）； 3、驳回诏安县桥东镇桥园村村民委员会的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费8174元，由诏安县桥东镇桥园村村民委员会负担6578.5，由诏安县桥东明星淡水养殖中心负担1595.5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审 判 长  沈少辉 审 判 员  张淑红 人民陪审员  沈秋恋 二〇一九年十二月三十日                                                                                                                法 官 助理  吴一慧                                                                                                                书记员    沈溢珊