广西壮族自治区平果县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1023刑初250号 公诉机关广西壮族自治区平果县人民检察院。 被告人覃安雷，男，1986年4月5日出生，壮族，大学本科文化，原平果县公安局民警，户籍所在地广西大新县，现住广西平果县。因涉嫌犯受贿罪，于2019年2月25日被平果县监察委实施留置，同年3月18日解除留置。因涉嫌犯买卖身份证件罪，于2019年3月18日被平果县公安局刑事拘留，同年4月10日经平果县人民检察院批准逮捕，次日由平果县公安局执行逮捕，原羁押在百色市第二看守所，后因其身体不适转羁押于百色市右江矿务医院第二病区。 辩护人黄盛宏，广西吉兴律师事务所律师。 被告人朱树清，男，1981年1月3日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地贵州省遵义市播州区，现住广西南宁市江南区。因涉嫌犯买卖身份证件罪，于2019年3月4日被平果县公安局传唤，次日被刑事拘留。同年4月10日经平果县人民检察院批准逮捕，次日由平果县公安局执行逮捕。现羁押在平果县看守所。 辩护人李海锋，广西凡正律师事务所律师。 被告人陆信宏（曾用名黄信红），男，1986年4月1日出生，壮族，大学本科文化，重庆智飞生物制品有限公司经理，户籍所在地广西平果县，租住广西南宁市兴宁区。因涉嫌犯买卖身份证件罪，于2019年3月6日被平果县公安局刑事拘留，同年4月10日经平果县人民检察院批准逮捕，次日由平果县公安局执行逮捕，现羁押在平果县看守所。 辩护人刘胜，广西欣和律师事务所律师。 辩护人刘丹，广西欣和律师事务所实习律师。 广西壮族自治区平果县人民检察院以平检刑诉〔2019〕227号起诉书指控被告人覃安雷犯受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、诈骗罪，被告人朱树清犯买卖身份证件罪、行贿罪，被告人陆信宏犯贩受贿罪，于2019年9月26日向本院提起公诉。本院于同日受理后依法组成合议庭，于2019年12月13日公开开庭审理了本案。平果县人民检察院指派检察员邓天由出庭支持公诉，被告人覃安雷及其辩护人黄盛宏，被告人朱树清及其辩护人李海锋，被告人陆信宏及其辩护人刘胜、刘丹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 广西壮族自治区平果县人民检察院指控： （一）受贿、行贿、买卖身份证件的犯罪事实 2015年初，被告人覃安雷通过被告人陆信宏得知可利用公安户籍系统办理虚假身份证件获利，两人合谋约定，由被告人陆信宏负责找办证人并收取好处费，被告人覃安雷负责利用职务便利为办证人挑选合适的身份信息及办理虚假户口簿，并在办理虚假身份证件过程中提供帮助。被告人朱树清知道被告人陆信宏能联系公安人员帮办理虚假身份证件，在找到人办证后便联系被告人陆信宏办理，同时约定给陆信宏一方“好处费”。2015年10月至2018年9月期间，被告人覃安雷利用担任平果县公安局民警的职务便利，伙同被告人陆信宏帮助被告人朱树清介绍来的人办理虚假身份证件，共收受被告人朱树清给的“好处费”16.78万元（其中被告人覃安雷分到6.21万元，被告人陆信宏分到10.57万元）；被告人覃安雷单独收受曲某、李某给的办证“好处费”共计12.35万元。具体犯罪事实如下： 1.2015年10月至2016年4月期间，被告人覃安雷利用担任平果县公安局马头派出所民警的身份权限登录人口信息查询系统，找到适合为刘某1等人办理虚假身份证的身份信息，被告人陆信宏将制作出的虚假户口簿交给被告人朱树清，由被告人朱树清带办证人携虚假户口簿到平果县公安局办证大厅申请办理身份证。通过这样的方法，被告人陆信宏伙同被告人覃安雷帮刘某1及其朋友成功办理了4张虚假身份证（刘某1办理名为“梁安玉”的虚假身份证，陈洪办理名为“唐运财”的虚假身份证，刘某2办理名为“韦小弟”的虚假身份证，胡某办理名为“韦某5”的虚假身份证）。在整个办证过程中，刘某1先后通过银行转账的方式共计给被告人朱树清50.7万元办证费用，被告人朱树清通过银行转账和现金的方式共计给被告人陆信宏12.78万元“好处费”，被告人陆信宏通过异地现存的方式共计分给被告人覃安雷4.46万元“好处费”。 2.2016年12月，被告人覃安雷调到平果县公安局同老派出所工作，可以利用职务权限在户籍系统上操作完成身份证件的办理程序。2017年10月至2018年3月期间，被告人朱树清将王某的办证要求发给被告人陆信宏，由被告人陆信宏转给被告人覃安雷，被告人覃安雷登录户籍系统挑选合适的身份信息，后被告人朱树清带王某到同老派出所，被告人覃安雷在户籍系统操作完成了办理身份证的信息采集和上报程序，并办理了名为“卢某”的虚假户口簿，不久后便帮王某成功办理名为“卢某”的虚假身份证。在此期间，王某共计给被告人朱树清10万元办证费用，被告人朱树清通过微信转账和现金的方式共计给被告人陆信宏4万元“好处费”，被告人陆信宏通过微信转账的方式共计分给覃安雷1.75万元“好处费”。 3、2018年4月至2018年9月，曲某在朱树清和陆信宏介绍下认识被告人覃安雷。后被告人覃安雷利用职务便利帮曲某等人成功办理3本虚假户口簿（曲某办理名为“韦某4”的户口簿，曲某为其女儿办理名为“韦安养”的户口簿，李某办理名为“韦汝鲜”的户口簿）。期间，曲某共计给被告人覃安雷4.35万元“好处费”，李某共计给被告人覃安雷8万元“好处费”。后李某电话举报被告人覃安雷的行为，被告人覃安雷被迫退还给李某9万元，退还曲某3.95万元。 （二）滥用职权的犯罪事实 2015年10月至2018年9月期间，被告人覃安雷先后利用担任平果县公安局马头派出所和同老派出所民警的职务便利，滥用职权，违规为刘某1、陈洪、胡某、刘某2、王某、曲某、李某等人办理虚假身份证件提供身份信息和所需户口簿，并在办证过程中提供帮助，收受他人贿赂，造成了恶劣的社会影响。2016年6月，刘某1伙同刘磊利用“梁安玉”的身份（被告人覃安雷帮助办理了虚假身份证）购买江西省南昌市南昌县莲塘镇澄湖北大道999号中磊锦绣住宅区2栋1单元1203室，合同价人民币41.6万元，隐匿犯罪所得。后刘某1因犯非法经营罪、诈骗罪，被法院判处有期徒刑十六年，并处罚金三亿十万元。刘某3因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，被法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金五万元。 （三）玩忽职守的犯罪事实 2017年年底的一天，被告人覃安雷与平果县公安局巡警大队协警农某（已判刑）在平果县马头市场附近抓获吸毒人员黄某4，从黄某4身上查获10颗毒品海洛因，被告人覃安雷将从黄某4身上查获的10颗毒品海洛因扣留后，严重不负责任，没有履行职责将黄某4带回调查并追究其相应的责任，也没有将查获的10颗毒品海洛因按《公安机关缴获毒品管理规定》依法扣押、移交处理，而是违规将毒品交给农某保管。2018年1月10日，农某将该毒品海洛因贩卖给吸毒人员黄某5时，被人赃俱获。2018年6月25日，农某被平果县人民法院以贩卖毒品罪判处有期徒刑一年，并处罚金三千元。 （四）诈骗的犯罪事实 2019年1月27日，被告人覃安雷到平果县马头镇铝城大道的节高汽车租赁有限公司，谎称租车用于单位出差办公，并向该公司的工作人员黄定莲出示了一份盖有平果县公安局印章的职工证明，冒用平果县公安局的名义向该公司租用了一辆丰田牌锐志小轿车（车牌号为桂Ｌ×××××）。2019年2月6日，被告人覃安雷将该车抵押给广西大新县桃城镇民生街43号诚信寄卖行的老板黄某1，得款3.3万元。经平果县价格认证中心鉴定，该丰田牌锐志小轿车的价格为71589元。 对指控的犯罪事实，公诉机关提交了相关证据，公诉机关认为，被告人覃安雷身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人或单独非法收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、三百八十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人覃安雷身为国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守，造成了恶劣的社会影响，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪和玩忽职守罪追究其刑事责任。被告人覃安雷以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人陆信宏与国家工作人员共谋，利用被告人覃安雷职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、三百八十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人朱树清买卖身份证件，扰乱社会管理秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第三款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以买卖身份证件罪追究其刑事责任。被告人朱树清为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、三百九十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。在共同受贿过程中，被告人覃安雷、陆信宏均起主要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条的规定，均系主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。被告人覃安雷犯受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、诈骗罪，被告人朱树清犯买卖身份证件罪、行贿罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。 被告人覃安雷及其辩护人对公诉机关指控被告人覃安雷犯玩忽职守罪、诈骗罪的犯罪事实及罪名均无异议；对公诉机关指控被告人覃安雷犯受贿罪第一、二起的犯罪事实没有异议，但对公诉机关指控被告人覃安雷犯受贿罪、滥用职权罪的罪名有异议。理由如下：起诉书受贿部分第三起指控被告人覃安雷利用职务之便帮助曲某、李某办理虚假户口簿、身份证，收取曲某“好处费”4.35万元、收取李某“好处费”8万元。因被告人覃安雷未能办理得虚假身份证而被举报，被告人覃安雷已退还曲某“好处费”3.95万元、李某“好处费”9万元，被告人覃安雷共收取的“好处费”12.35万元，应当认定为犯罪未遂。因此，被告人覃安雷受贿数额既遂部分为6.21万元，未遂部分为12.35万元。被告人覃安雷滥用职权帮助刘某1、陈洪、王某、曲某、李某等人办理虚假身份证件并收取“好处费”，其行为同时触犯刑法规定的受贿罪、滥用职权罪存在牵连关系，应当按照牵连犯处一重罪的处断原则处罚。因此，起诉指控被告人覃安雷犯受贿罪、滥用职权罪部分应当择一重罪即滥用职权罪对被告人覃安雷定罪处罚。被告人覃安雷归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；在本案审理期间，被告人覃安雷已退出违法所得6.21万元，可以酌情从轻处罚。建议人民法院对其从轻处罚。 被告人朱树清及其辩护人李海锋对公诉机关指控被告人朱树清犯行贿罪、买卖身份证件罪的犯罪事实及罪名均无异议。认为被告人朱树清归案后如实供述自己的罪行，且当庭自愿认罪，建议对其从轻处罚。 被告人陆信宏及其辩护人刘胜、刘丹对公诉机关指控被告人陆信宏犯受贿罪的犯罪事实及罪名均无异议。认为被告人陆信宏在共同受贿犯罪中的行为起次要作用，应当认定为从犯；被告人陆信宏归案后如实供述自己的罪行，且当庭自愿认罪；同时已全部退出违法所得10.57万元。建议人民法院对其从轻处罚并宣告缓刑。 经审理查明： 一、受贿罪、行贿罪、买卖身份证件罪的犯罪事实 2015年初，被告人覃安雷通过被告人陆信宏得知可利用公安户籍系统办理虚假身份证件获利，两人合谋约定，由被告人陆信宏负责找办证人并收取好处费，被告人覃安雷负责利用职务便利为办证人挑选合适的身份信息及办理虚假户口簿，并在办理虚假身份证件过程中提供帮助。被告人朱树清知道被告人陆信宏能联系公安人员帮办理虚假身份证件，在找到人办证后便联系被告人陆信宏办理，同时约定给陆信宏一方“好处费”。2015年10月至2018年9月期间，被告人覃安雷利用担任平果县公安局民警的职务便利，伙同被告人陆信宏帮助被告人朱树清介绍来的人办理虚假身份证件，共收受被告人朱树清给的“好处费”16.78万元（其中被告人覃安雷分到6.21万元，被告人陆信宏分到10.57万元）；被告人覃安雷单独收受曲某、李某给的办证“好处费”共计12.35万元。具体犯罪事实如下： （一）2015年10月至2016年4月期间，被告人覃安雷利用担任平果县公安局马头派出所民警的身份权限登录人口信息查询系统，找到适合为刘某1等人办理虚假身份证的身份信息，被告人陆信宏将制作出的虚假户口簿交给被告人朱树清，由被告人朱树清带办证人携虚假户口簿到平果县公安局办证大厅申请办理身份证。通过这样的方法，被告人陆信宏伙同被告人覃安雷帮刘某1及其朋友成功办理了4张虚假身份证（刘某1办理名为“梁安玉”的虚假身份证，陈洪办理名为“唐运财”的虚假身份证，刘某2办理名为“韦小弟”的虚假身份证，胡某办理名为“韦某5”的虚假身份证）。在整个办证过程中，刘某1先后通过银行转账的方式共计给被告人朱树清50.7万元办证费用，被告人朱树清通过银行转账和现金的方式共计给被告人陆信宏12.78万元“好处费”，被告人陆信宏通过异地现存的方式共计分给被告人覃安雷4.46万元“好处费”。 （二）2016年12月，被告人覃安雷调到平果县公安局同老派出所工作，可以利用职务权限在户籍系统上操作完成身份证件的办理程序。2017年10月至2018年3月期间，被告人朱树清将王某的办证要求发给被告人陆信宏，由被告人陆信宏转给被告人覃安雷，被告人覃安雷登录户籍系统挑选合适的身份信息，后被告人朱树清带王某到同老派出所，被告人覃安雷在户籍系统操作完成了办理身份证的信息采集和上报程序，并办理了名为“卢某”的虚假户口簿，不久后便帮王某成功办理名为“卢某”的虚假身份证。在此期间，王某共计给被告人朱树清10万元办证费用，被告人朱树清通过微信转账和现金的方式共计给被告人陆信宏4万元“好处费”，被告人陆信宏通过微信转账的方式共计分给覃安雷1.75万元“好处费”。 （三）2018年4月至2018年9月，曲某在朱树清和陆信宏介绍下认识被告人覃安雷。后被告人覃安雷利用职务便利帮曲某等人成功办理3本虚假户口簿（曲某办理名为“韦某4”的户口簿，曲某为其女儿办理名为“韦安养”的户口簿，李某办理名为“韦汝鲜”的户口簿）。期间，曲某共计给被告人覃安雷4.35万元“好处费”，李某共计给被告人覃安雷8万元“好处费”。后因曲某、李某催促被告人覃安雷退款，被告人覃安雷被迫退还曲某3.95万元；没有退款给李某，李某电话举报被告人覃安雷的行为后，被告人覃安雷被迫退还给李某9万元。 另查明，在本案审理期间被告人覃安雷退出违法所得6.21万元；被告人陆信宏退出违法所得10.57万元。 二、滥用职权罪的犯罪事实 2015年10月至2018年9月期间，被告人覃安雷先后利用担任平果县公安局马头派出所和同老派出所民警的职务便利，滥用职权，违规为刘某1、陈洪、胡某、刘某2、王某、曲某、李某等人办理虚假身份证件提供身份信息和所需户口簿，并在办证过程中提供帮助，收受他人贿赂，造成了恶劣的社会影响。2016年6月，刘某1伙同刘磊利用“梁安玉”的身份（被告人覃安雷帮助办理了虚假身份证）购买江西省南昌市南昌县莲塘镇澄湖北大道999号中磊锦绣住宅区2栋1单元1203室，合同价人民币41.6万元，隐匿犯罪所得。后刘某1（化名梁安玉）因犯非法经营罪、诈骗罪，被浙江省丽水市莲都区人民法院判处有期徒刑十六年，并处罚金三亿十万元；陈洪（化名唐运财）因犯非法经营罪，被浙江省丽水市莲都区人民法院判处有期徒刑八年，并处罚金一千万元。刘某3因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，被浙江省丽水市莲都区人民法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金五万元。 上述事实，有经法庭举证、质证、查证属实的下列证据证实： 物证即扣押涉案的虚假户口簿、身份证、扣押决定书、扣押清单，书证即受案登记表、公安机关警务督察部门处理投诉案件登记表、12389专用举报电话信息登记表、公安机关警务督察部门处理投诉案件登记表、案件移交清单、被留置人撤离留置场所登记表、解除留置通知书、身份证领取分身凭条、临时身份证、虚假身份证截图照片、银行账户流水清单、微信转账记录、退赃收据、刘某1、陈洪的犯罪档案资料、刑事判决书、覃安雷身份证明材料、办案说明、到案情况说明、前科查询说明、户籍证明，证人刘某1、陈洪、王某、曲某、李某、兰某、卢某、韦某1、韦某2、韦某3的证言，被告人覃安雷的供述及亲笔说明、被告人朱树清、陆信宏的供述，辨认笔录、指认照片等。 经法庭审质证，被告人覃安雷及其辩护人对公诉机关在法庭上举出的刘某1、陈洪的犯罪档案资料、刑事判决书真实性、合法性无异议，但对该证据的关联性有异议，认为和被告人覃安雷滥用职权的结果有间接关系，没有必然联系。对其他证据的真实性、合法性、关联性没有异议。被告人朱树清及其辩护人李海锋，被告人陆信宏及其辩护人刘胜、刘丹对公诉机关在法庭上举出证据的真实性、合法性、关联性没有异议。 三、玩忽职守罪的犯罪事实 2017年年底的一天，被告人覃安雷与平果县公安局巡警大队协警农某（已判刑）在平果县马头市场附近抓获吸毒人员黄某4，从黄某4身上查获10颗毒品海洛因，被告人覃安雷将从黄某4身上查获的10颗毒品海洛因扣留后，严重不负责任，没有履行职责将黄某4带回调查并追究其相应的责任，也没有将查获的10颗毒品海洛因按《公安机关缴获毒品管理规定》依法扣押、移交处理，而是违规将毒品交给农某保管。2018年1月10日，农某将该毒品海洛因贩卖给吸毒人员黄某5时，被人赃俱获。2018年6月25日，农某被平果县人民法院以贩卖毒品罪判处有期徒刑一年，并处罚金三千元。 上述事实，有经法庭举证、质证、查证属实的下列证据证实： 农某被判刑的刑事判决书，证人农某的证言，被告人覃安雷的供述。 经法庭审质证，被告人覃安雷及其辩护人对公诉机关在法庭上举出的上述证据的真实性、合法性、关联性均无异议。 四、诈骗罪的犯罪事实 2019年1月27日，被告人覃安雷到平果县马头镇铝城大道的节高汽车租赁有限公司，谎称租车用于单位出差办公，并向该公司的工作人员黄定莲出示了一份盖有平果县公安局印章的职工证明，冒用平果县公安局的名义向该公司租用了一辆丰田牌锐志小轿车（车牌号为桂Ｌ×××××）。2019年2月6日，被告人覃安雷将该车抵押给广西大新县桃城镇民生街43号诚信寄卖行的老板黄某1，得款3.3万元。经平果县价格认证中心鉴定，该丰田牌锐志小轿车的价格为71589元。涉案车辆丰田牌锐志小轿车（车牌号为桂Ｌ×××××）以追回并返还给被害单位。 上述事实，有经法庭举证、质证、查证属实的下列证据证实： 物证即扣押的丰田牌锐志小轿车一辆、扣押笔录、扣押决定书，书证即受案登记表、黄某2提供的证明、汽车租赁协议书、营业执照、车辆购置发票及车辆相关证件、转让协议、借条、发还清单、证人黄某2、黄某3、许某、黄金海、黄某1的证言，被害人卜某的陈述，被告人覃安雷的供述，鉴定意见结论书及鉴定意见通知书，现场勘验检查笔录、现场方位示意图、现场照片、辨认笔录及照片等。 经法庭审质证，被告人覃安雷及其辩护人对公诉机关在法庭上举出的上述证据的真实性、合法性、关联性均无异议。 本案还有其他综合证据： 平果县公安局出具的韦恒、韦海先（韦小弟）的户籍证明及常住人口信息表、韦小弟信息被盗用的情况说明、平果县公安局出具的居民身份证挂失申报登记表、覃安雷身份证明材料、办案说明、到案情况说明、前科查询说明、户籍证明。 经法庭审质证，被告人覃安雷及其辩护人，被告人朱树清及其辩护人，被告人陆信宏及其辩护人对公诉机关在法庭上举出的上述证据的真实性、合法性、关联性均无异议。 关于被告人覃安雷的辩护人提出被告人覃安雷帮助曲某、李某办理虚假户口簿、身份证收取“好处费”共计12.35万元应当认定为犯罪未遂的问题。 经查，2018年5月至2018年9月，曲某、李某要求被告人覃安雷帮助曲某、李某为办理虚假户口簿、身份证。但被告人覃安雷只成功为曲某、李某为办理3本虚假户口簿（曲某办理名为“韦某4”的户口簿，曲某为其女儿办理名为“韦安养”的户口簿，李某办理名为“韦汝鲜”的户口簿），未能办得虚假身份证。而被告人覃安雷已收取曲某给4.35万元，收取李某给的“好处费”8万元。后因曲某、李某催促被告人覃安雷退款，被告人覃安雷被迫退还曲某3.95万元；没有退款给李某，李某电话举报被告人覃安雷的行为后，被告人覃安雷被迫退还给李某9万元。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条第二款的规定，国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影认定响受贿罪。因此，辩护人提出的上述辩护意见，无事实及法律依据，本院不予采纳。 关于被告人覃安雷的辩护人认为被告人覃安雷收取曲某、李某“好处费”12.35万元为犯罪未遂；被告人覃安雷滥用职权帮助刘某1、陈洪、王某、曲某、李某等人办理虚假身份证件并收取“好处费”，其行为同时触犯刑法规定的受贿罪、滥用职权罪系牵连关系，应当按照牵连犯处一重罪的处断原则，以滥用职权罪对被告人覃安雷定罪处罚的问题。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条规定，国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。因此，辩护人提出的上述辩护意见，无事实及法律依据，本院不予采纳。 关于被告人陆信宏的辩护人提出被告人陆信宏在受贿罪共同犯罪中应当认定为从犯的问题。 经查，从被告人覃安雷、陆信宏的供述中可以证实，被告人陆信宏知道利用公安户籍系统办理虚假身份证件可以获利后，遂与被告人覃安雷商量，由被告人陆信宏负责寻找需要办理证件的人并收取好处费，被告人覃安雷负责利用职务便利为办证人挑选合适的身份信息及办理虚假户口簿，在办理虚假身份证件过程中提供帮助。尔后，被告人陆信宏通过朱树清的介绍，成功地帮助刘某1、陈洪、胡某、刘某2、王某办理虚假身份证件，共收受朱树清给的“好处费”16.78万元。显然，主观上被告人覃安雷、陆信宏具有共同犯罪的故意，并作了具体分工，客观上被告人覃安雷实施了办理虚假身份证件的犯罪行为并收受“好处费”。显然，在办理虚假身份证件牟利共同犯罪中，被告人覃安雷、陆信宏的均在各自的职责分工中发挥积极的作用。因此，被告人陆信宏的犯罪行为均起主要作用，应当认定为主犯。辩护人提出的上述辩护意见，无事实及法律依据，本院不予采纳。 本院认为，被告人覃安雷身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人或单独非法收受他人财物29.13万元，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款的规定，构成受贿罪。被告人覃安雷身为国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守，造成了恶劣的社会影响，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款的规定，构成滥用职权罪和玩忽职守罪。被告人覃安雷以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，构成诈骗罪。被告人朱树清买卖身份证件，扰乱社会管理秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第三款的规定，构成买卖身份证件罪。被告人朱树清为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物16.78万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，构成行贿罪。被告人陆信宏与国家工作人员共谋，利用被告人覃安雷职务上的便利，非法收受他人财物16.78万元，数额较大，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款的规定，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同受贿过程中，被告人覃安雷、陆信宏的行为均起主要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款、第四款的规定，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人覃安雷、朱树清、陆信宏归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。在本案审理期间，被告人覃安雷退出违法所得6.21万元，被告人陆信宏退出违法所得10.57万元，依法可以酌情从轻处罚。综上，本院决定对被告人覃安雷、朱树清、陆信宏从轻处罚。辩护人提出的上述辩护意见，有事实及法律依据，本院予以采纳。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条规定，为实施违法犯罪活动而行贿的，一般不适用缓刑，故被告人陆信宏的辩护人提出对被告人陆信宏适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。被告人覃安雷犯受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、诈骗罪，被告人朱树清犯买卖身份证件罪、行贿罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。被告人覃安雷违法所得6.21万元，被告人陆信宏违法所得10.57万元，被告人朱树清法所得43.92万元，根据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，应当予没收和追缴。为严肃国法，打击犯罪，维护国家机关工作人员职务行为的廉洁性和正常活动、保护公民的合法财产不受侵犯，根据本案的事实、性质、情节被告人的认罪态度以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第三百九十七条第一款、第二百八十条第三款、第三百八十九条、第三百九十条、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第六十九条、第五十二条，第五十三条和第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十条的规定，判决如下： 一、被告人覃安雷犯诈骗罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金八千元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元；犯滥用职权罪判处有期徒刑二年，犯玩忽职守罪判处有期徒刑一年六个月。总合刑期有期徒刑十年，并处罚金二十万八千元，决定执行有期徒刑八年六个月，并处罚金二十万八千元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年2月25日起至2027年8月24日止。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人朱树清犯买卖身份证件罪，判处有期徒刑二年；犯行贿罪判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元；总合刑期有期徒刑三年六个月，并处罚金十万元，决定执行有期徒刑三年，并处罚金十万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年3月4日起至2022年3月3日止。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 三、被告人陆信宏犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元； (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年3月6日起至2020年9月5日止。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 四、被告人覃安雷违法所得6.21万元，被告人陆信宏违法所得10.57万元，予以没收，上缴国库；被告人朱树清法所得43.92万元，予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 黄亮人民陪审员李贝 人民陪审员 韦   绥   佳 二〇一九年十二月二十七日 法官 助理 龚   贝   迪 书 记 员 黄   忠   宝