辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1324民初1966号原告喀左县大营子乡甜水沟村二组，住所地喀左县大营子乡甜水沟村。负责人杨小力，女，1971年2月2日出生，汉族，系喀左县大营子乡甜水沟村二组组长，住辽宁省喀左县。委托诉讼代理人陈国民，凌源市热水汤街道法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人孙桂廷，男，1949年2月8日出生，系喀左县大营子乡甜水沟村二组村民代表，住辽宁省喀左县。被告王凤志，男，1962年10月8日出生，汉族，住辽宁省喀左县。原告喀左县大营子乡甜水沟村二组与被告王凤志农业承包合同纠纷一案，本院于2019年8月5日立案受理。依法由审判员刘锋适用简易程序公开开庭进行了审理。原告喀左县大营子乡甜水沟村二组负责人杨小力及委托诉讼代理人陈国民、孙桂廷，被告王凤志到庭参加诉讼。本案于2019年11月15日转程普通程序，于2019年12月12日依法组成合议庭进行审理，原告喀左县大营子乡甜水沟村二组负责人杨小力及委托诉讼代理人陈国民、孙桂廷，被告王凤志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告喀左县大营子乡甜水沟村二组向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告排除妨碍拆除在承包耕地上建造的暖室大棚、鸡舍和看护房等违法建筑物，恢复土地原状，将承包原告的5亩耕地返回给原告。2、自2012年12月末承包到期后至判决之日止被告超期使用原告集体耕地至今未交纳土地承包费，判令被告以每亩每年1000.00元价格支付给原告，总合计35000.00元。3、本案诉讼费及交通费由被告承担。事实与理由：2000年11月10日在甜水沟村委会见证下，被告与原告签订了《发包土地合同》，合同中约定：承包期限为12年，即：2001年起至2012年止，合同到期后，村民组长和村民代表曾多次向被告主张返还其所承包西地的5亩耕地，可被告以在该承包耕地建立暖室大棚和养鸡舍为由，拒绝返还。原告认为：被告在承包的耕地上建造暖室大棚和养鸡舍其行为违反《土地法》和《土地承包法》等相关法律法规的规定，未经相关部门批准，属擅自改变土地用途，同时也违反双方签订的土地承包合同约定，被告违反法律法规的行为实属违法行为。为此，原告为维护集体利益不受侵害，于2019年7月18日书面通知被告，限被告7日内自行拆除在承包土地上建造的暖室大棚、鸡舍和所有违章建筑物，恢复土地原状，将承包地返还给原告。可被告至今也未拆除违法建筑物，拒绝向原告返还承包的集体土地。原告无奈，起诉到人民法院。综上所述，原告为维护集体利益不受侵害，请求人民法院判令被告排除妨碍，恢复土地原状，将5亩承包地返还给原告，并对超期使用集体耕地未交纳承包费以每年每亩1000.00元价格支付给原告，总合计35000.00元。请人民法院支持原告的诉讼请求。被告王凤志辩称，被告是在2000年县政府的号召下承包土地，当时交了十二年的承包费，又在2009年县政府号召下养肉鸡，在承包期限内建了鸡舍，经县乡政府检查合格后，给养鸡补贴。2009年菜篮子工程，我建了大棚。对于多次为交承包费的事实属于诬告，原组长王春杰在我承包合同到期那年关于我的承包地一事召开全组会议，当时杨小力等人要价太高，没有达成协议，就停止了，一直没人找我。直到2019年他们才找我要承包费，但是要价太高，没能达成一致，我就没交费，起诉我之前选了杨小力当组长，之后就起诉我，对于原告请求承包费，应按照原合同约定交纳，还想继续承包，可以交承包费。经审理查明：被告王凤志系原告喀左县大营子乡甜水沟村二组村民。2000年11月10日，原告喀左县大营子乡甜水沟村二组与被告王凤志签订一份《发包土地合同》，合同载明：经东沟门组村民大会讨论通过，小组打井一眼，为筹集资金，小组发包集体所有权的耕地5亩(西地)，每亩每年以50元价格计算发包十二年，累计款叁仟元整，此款一次性付清，作为打井资金。经开会通过抓球所包，本组村民王凤智（王凤志）抓中承包，承包时间2001年起至2012年止，将立此合同为证，此合同一式三份，村、组承包人各一份。发包单位：(群众代表签字)王凤荣、王振合，承包人签字：王凤智（王凤志），村委会参加人员：李文清、衣显武、杨文魁签字，并加盖喀左县六官营子镇甜水沟村民委员会公章，2000年11月10日。合同签订后，被告王凤志响应政府号召，先后在承包的土地上建设了一栋鸡舍、一栋暖棚及看护房。被告王凤志一直占用该耕地实际经营至今，其中一栋鸡舍已烧毁，已报公安机关，现处于侦查期间。上述合同到期后，双方经协商始终因价格问题未能达成一致意见。2019年6月10日，乡政府工作人员及村委会成员参与处理二组超期占地事宜，村主任杨俊海及时任组长王春杰对东沟门组（二组）零散地进行统计，其中包括王凤志超期占用的零散地5亩。2019年6月12日，村委会召开关于二组超期承包地补交承包费定价事宜的二组村民会议，关于王凤志机动地、冷棚地每年每亩按100元补交的会议议题，因参会人员签字不足法定人数，亦未就此达成意见。2019年7月18日，原告向被告王凤志送达一份《通知》，该通知载明：村民王凤志：你于2000年11月10日在甜水沟村委会见证下和甜水沟村二组签订的《发包土地合同》，该合同承包期限为12年(即2001年1月起至2012年12月末止)，现合同期限早已到期，超期后虽经村民组长和村民代表多次催要返还承包土地，但至今你也未返还给村民组。为此村民组再次以书面形式通知你，限你在接到通知后七日内自行拆除在承包土地上建造的鸡舍和暖室大棚以及在该承包地上建筑的所有违章建筑物。将承包地恢复土地原状返给二组村民，如果超期不还，村民组将依法向人民法院提起诉讼，并对你从2013年1月至今超期使用的五亩集体土地以每亩每年1000.00元承包价格支付给二组村民。大营子乡甜水沟村二组，村民组长：杨小力，2019年7月18日。本案审理过程中，原告向本院提交了一份《本小组村民用地互动承包价格清单》，原告称因被告未按期返还土地，要求被告清除地上物、返还土地，并比照本组其他村民承包价格（每亩每年1000.00元）交纳超期占地承包费。上述事实，有原、被告庭审时的陈述，原告提交的《发包土地合同》、通知、照片、《本小组村民用地互动承包价格清单》，被告提交的《东沟门组零散地统计表》、会议记录、村委会说明，本院对村主任杨俊海所做的询问笔录等证据在卷佐证，并经当庭质证及本院审查，其所证明的事实本院予以采信。本院认为，本案原、被告双方签订的《发包土地合同》后，被告在政府号召下建设了鸡舍及暖棚。该合同到期后双方未重新签订新的书面合同，被告持续占用该地块经营至今，在原被告之间形成不定期的承包合同关系，原告可随时要求被告返还土地，故原告要求清除地上物，返还土地的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。至于被告超期使用土地的承包费的标准，因合同到期后，双方未重新签订新合同，对于超期的土地承包费用亦未协商一致，则应视为原合同的延续，承包费应适用原合同标准每年每亩50元计算，而原告要求按每年每亩1000.00元的标准补交承包费的主张，无事实及法律依据,本院不能支持。因此，自合同到期至今，被告王凤志应交纳超期占地承包费5250.00元。原告关于交通费的诉讼请求，因其未提供相关证据予以证明，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条、第三十九条之规定，判决如下：一、被告王凤志于本判决生效后5个月内清除地上物，并返还所占原告喀左县大营子乡甜水沟村二组5亩土地。二、被告王凤志于本判决生效后十日内给付原告喀左县大营子乡甜水沟村二组超期占地承包费5250.00元。被告如不能按本判决确定的期限履行给付金钱义务，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回原告喀左县大营子乡甜水沟村二组的其他诉讼请求。案件受理费676.00元，由被告王凤志负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长  刘 锋人民陪审员  郭秀春人民陪审员  方耀清二〇一九年十二月二十六日法官助理张可书记员夏青