山东省蒙阴县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1328民初3413号 原告：张连生，男，1962年3月18日出生，汉族，居民，住山东省蒙阴县。 委托诉讼代理人：张俐，山东弘蒙律师事务所律师。 被告：山东省蒙阴县棉纺织有限公司。 代表人：党涛，职务：清算组组长。 住所地：蒙阴县。 委托诉讼代理人：刘华伟，山东瀛岱（临沂）律师事务所律师。 原告张连生与被告山东省蒙阴棉纺织有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法作出了（2016）鲁1328民初3954号民事判决，之后，原告提起上诉，临沂市中级人民法院于2018年8月6日作出了（2018）鲁13民终3671号民事裁定书，裁定本案发回重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张连生及其委托诉讼代理人张俐、被告山东省蒙阴棉纺织有限公司委托代理人刘华伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告张连生提出诉讼请求：一、确认1991年至2004年、2007年6月至今的养老金，确认1991年至今的医疗保险金；二、确认自2007年至今的生活费18600元（12年*1550元）；三、解除与被告的劳动关系，确认被告应支付经济补偿金175291.76元（28年*6260.42元）。事实与理由：原告于1991年入职被告的前身企业，后成为被告职工，2005年1月被告准许原告内退，1991年至2005年期间，被告未为原告缴纳社会保险，原告内退后，2005年至2006年期间，被告为原告办理了养老保险缴纳手续，并每月发给原告400元生活费。自2007年至2013年被告被强制清算止，被告未为原告缴纳社会保险，并停发生活费，为此诉至法院，提出以上要求。 被告山东省蒙阴棉纺织有限公司辩称，蒙阴县人民法院于2013年5月1日受理公司的强制清算申请，并制定清算组接管公司资产，被告进入公司强制清算程序。在清算中，对于每位职工的待遇，在法律规定的范围内，尽量保护他们的利益。公司收到诉状后，又认真查找了相关档案，由于清算组人员众多，有些档案资料由多人掌管，也由于种种原因清算无法进行，有些资料管理人也无法取得。原告诉讼请求第一项不属于法院管辖范围，应当由社保机构进行核实，对一、二、三项请求无事实和法律依据。 原告为证明其诉讼主张，向本院递交了下列证据：一、蒙阴县劳动人事争议仲裁委员作出不予受理通知书；二、自述请求一份。证据三、招用人员登记表一份，证实原告于1991年招工，与被告存在劳动关系。证据四、原告基本养老保险缴费记载一份，证实被告只为原告缴纳2005年1月至2007年5月的社会保险，证实自1991年至2004年，2007年6月至今的养老保险未交纳，被告应交纳。证据五、荣誉证书一份，证明原告系被告的职工。证据六、七、八、九，杨玉宝、李在张纪臣出具的证明及身份证复印件各一份。证实放假后一直未安排工作，放假后停发生活费。证据六、七、八、九原件均在临沂中院，且证人在中院开庭时到场，法官询问过证人。 被告方质证认为，对证据一、二，不具有真实性，对证据三系复印件，真实性无法核实，从内容上看，显示从1993年进厂，而不是原告所称的1991年。对证据四真实性无异议，但养老保险部分应向人社局主张，不应向法院请求。对证据五的真实性无异议，但与本案无关联性，不能证明原告的主张。对证据六、七、八、九均有异议，系复印件，无法核实其真实性，且证人应出庭接受质询，原告并未依法向法庭申请证人出庭，故该证人证言均不能作为认定事实的依据。从内容上看，4份证人证言书写几乎完全一致，明显系串通。综上，原告提交的上述证据不具有真实性、合法性、关联性，不能作为认定事实的依据。 本院经审理查明如下事实：蒙阴棉纺织厂于1970年成立，系国有企业。1993年，蒙阴棉织厂改制，经山东省体改委批准成立“山东恒昌（集团）股份有限公司”（以下简称恒昌集团）。自恒昌集团成立后即接替了棉纺织厂的经营业务。蒙阴棉纺织厂的职工在原工作岗位直接成为恒昌集团的职工。由于蒙阴棉纺织厂不再经营，于2004年3月20日提出破产申请，蒙阴县人民法院宣告其破产还债。2000年5月26日，由职工全员持股，以承担负债的方式购买恒昌集团的有效资产，租赁部分厂房、设备，注册成立了“山东省蒙阴棉纺织有限公司”，即本案的被告。恒昌集团不再经营主营业务，其职工在原工作岗位与棉纺织有限公司建立了劳动关系，但恒昌集团未支付给职工解除合同补偿金。 被告山东省蒙阴棉纺织有限公司经营至2007年5月，由其管理层人员成立十数家公司，租赁被告的厂房、设备开展经营活动。2013年4月，被告的股东向本院提出强制清算的申请，蒙阴县人民法院于2013年5月1日受理了该强制清算案，并依法成立了清算组，经清算组的调查、甄别，于同年8月公布了4000余名“棉纺织职工劳动关系情况”及待遇表，同意公示待遇的职工陆续在2013年12月31日前签订了解除劳动关系协议，并领取相关待遇。 为保证本案的公正审理，本院依法调取了原告张连生的公示信息，经双方质证，查明原告张连生于1991年12月入职被告的前身企业，后企业改制成为被告的职工。2013年8月，棉纺织清算组对外公布“职工劳动关系情况”及待遇时，原告张连生的公示信息为：入职时间为1991年12月，离职时间为2007年6月，状态为自动离职，解除劳动合同经济补偿金为6880元（已领取1500元），生活费为0元。原告张连生对公示内容有异议，未与被告签订解除劳动合同协议。被告于2005年1月至2007年5月为原告交纳了养老保险金。 2015年6月15日，原告向蒙阴县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同年6月17日蒙阴县劳动人事争议仲裁委员会以申请人的申请已超过仲裁时效为由，作出不予受理通知书。原告对此不服，向本院提起诉讼。 同时查明，蒙阴县往年最低月工资标准为：2001年为310元，2002年与2003年及2004年为340元，2005年为380元，2006年与2007年为430元，2008年与2009年为500元，2010年为600元，2011年800元，2012年为950元，2013年为1080元。 上述事实，有当事人陈述、不予受理通知书、招用人员登记表、养老保险薄、荣誉证书、证人书面证言、公示信息、庭审笔录及当事人陈述等证据材料予以证实，并均已收集、记录在卷。 本院认为，本案原告主张系确认之诉，根据《中华人民共和国企业破产法》第48条、第58条及《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条的相关规定，对进入破产清算程序后而发生的案件，主要是涉及企业内部职工债权及对外的债权、债务关系。对外债权主要是清算组确认核实，对内部职工的工资、医疗费用及补偿金等其程序是不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。对于清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院起诉，而该诉讼的性质应是对债权及某种关系的确认，而不存在支付及变更关系，至于最终如何分配及支付问题，是由法院确认后由清算组根据法院确认的相关内容统筹处理。本案在庭审中原告将其要求支付的内容变更为确认，符合法律规定。 关于原告张连生要求确认与被告之间存在劳动关系的问题。原、被告双方均认可原告张连生于1991年入职，本院确认被告公示的1991年12月份作为原告入职时间。2005年1月被告准许原告内退，2005年至2006年期间，被告为原告办理了养老保险缴纳手续，并每月发给原告400元生活费。原告离职时间为2007年6月，状态为自动离职。但原告主张系因单位放假通知其离岗，被告蒙阴棉纺织公司主张原告张连生系自动离职，双方均未提供证据予以证实。张连生自1991年12月至蒙阴棉纺织公司强制清算即未再为蒙阴棉纺织公司提供劳动，在原告未提供劳动、亦没有充分证据证明是因被告蒙阴棉纺织公司的原因未提供劳动的情况下，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，严重违反用人单位规章制度的行为，予以解除劳动合同，并本着对职工负责的原则，应当及时将处理决定的书面形式直接送达给职工本人。可本案用人单位显然没有处理决定，更没有提供书面送达给职工本人的行为的证据，结合本案事实及证据规则，企业处于优势地位，综合分析，可以认定双方劳动关系仍处在存续状态。因此，原、被告之间的劳动关系应至被告破产清算时仍应存在。即原告张连生与被告山东省蒙阴棉纺织厂自1991年12月至2013年5月1日存在劳动关系。 对于原告主张的确认自2007年至今的生活费18600元（12年*1550元）问题。2005年1月被告准许原告内退，1991年至2005年期间，被告未为原告缴纳社会保险，原告内退后，2005年至2006年期间，被告为原告办理了养老保险缴纳手续，并每月发给原告400元生活费。原告内退的状况，并不是原告自动离职，被告公司因为生产经营困难，开工不足，给职工放假的行为应认定为是企业经营性放长假。对于原告主张的该期间的生活费问题，因该费用的性质是被告应承担的社会责任，并非原告付出劳动应得的报酬，故原告请求支付待工期间生活费的主张应予支持，支付标准应参照《山东省企业工资支付规定》第31条的规定确定支付至被告破产清算时（即2013年5月1日）。故原告请求确认享有破产债权生活费数额为18600元。 对于原告张连生主张的确认享有破产债权经济补偿金问题。被告蒙阴棉纺织公司已进入强制清算程序，根据最高人民法院的相关规定，公司强制清算可以准用破产清算的相关操作程序，故应支付原告经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。因本案中被告蒙阴棉纺织有限公司进入清算程序前与原告张连生之间的劳动关系处于经营性放长假状态，双方均不能证明“劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。关于张连生提出的经济补偿金175291.76的请求，应从2007年5月计算至2013年5月1日。因双方均不能证明“劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”，可按照2013最低工资标准计算经济补偿金，原告请求确认享有破产债权经济补偿金数额为6880元，扣除原告已领取的经济补偿金1500元，故原告享有的经济补偿金数额应为5380元。 关于原告提出的确认1991年至2004年、2007年6月至今的养老金、1991年至今的医疗保险金问题。养老保险和医疗保险属于社会保险的范畴，职工应当参加养老保险和医疗保险，由用人单位与职工共同缴纳养老保险费和医疗保险费。根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条规定，债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠应划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，及法律、行政法规规定应当支付的给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条之规定，对于原告张连生请求确认享有在劳动关系存续期间被告欠交的应划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用的破产债权，但因原告无法主张其劳动关系存续期间的具体工资，故该破产债权可由清算组根据原、被告劳动关系存续期间蒙阴县相应年度的缴费基数予以计算确认。 案经调解未果，根据根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条、五十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十四条、第四十六条、《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条及《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，判决如下： 一、解除原告张连生与被告山东省蒙阴棉纺织有限公司之间的劳动关系。 二、确认原告张连生对被告蒙阴棉纺织有限公司享有职工破产债权生活费18600元，经济补偿金5380元，合计23900元。 三、原告张连生对被告蒙阴棉纺织有限公司享有的自 1991年12月至2004年、2007年6月至2013年5月期间的应划入职工个人账户的基本养老保险费、基本医疗保险费用按照相应年度的社会保险缴费基数予以计算确认。 四、驳回原告张连生的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的日期履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费10元，由被告山东省蒙阴棉纺织有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  张家明 审 判 员  张玉萍 人民陪审员  公宜梅 二〇一九年十二月十八日 法官 助理  张 颖 书 记 员  公丽群