江苏省南京市六合区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0116民初7020号原告：南京市六合区程桥街道办事处唐楼社区居（村）民委员会，住所地南京市六合区城桥街道唐楼社区李洼组。法定代表人：**东，主任。委托诉讼代理人：金伟，江苏赵成有律师事务所律师。被告：丁田田，男，1981年7月20日出生，汉族，住南京市浦口区。原告南京市六合区程桥街道办事处唐楼社区居（村）民委员会（以下简称唐楼社区居委会）与被告丁田田农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年9月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐楼社区居委会的委托诉讼代理人金伟、被告丁田田到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐楼社区居委会向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告双方签订的《农村土地承包经营权出租合同》；2、判令被告支付拖欠的2016年、2017年、2018年土地租金合计1099386.31元，并支付相应利息（利息计算方式详见计算明细，至起诉之日暂定82549元）；3、判令被告支付违约金50000元。事实和理由：2015年3月21日，原、被告双方签订一份《农村土地承包经营权出租合同》，原告将徐岗、下采、秦韩、张云四个村民小组以及社区集体所有的合计约1312.53亩土地（含水面）出租给被告从事农业生产经营，出租期限自2015年5月20日起至2025年10月20日止。合同约定，出租价格为2015年5月20日起至2015年10月20日每亩300元，2015年10月21日至2016年10月20日每亩400元，2016年10月21日至2025年10月20日每年每亩按430斤粳稻折现。租金以转帐方式按年分两次支付，上半年于6月20日前支付50%，下半年于10月20日前支付50%。合同履行至2016年时，被告以经营亏损为由提出降低租金，后经双方商定，2016年的租金按每亩400元计算，自2017年起，土地租金按每亩600元计算，水面租金按每亩300元计算。然而，被告自2016年起即一直未按时足额支付租金。2018年12月29日，被告单方面提出解除合同，明确表示不再履行合同义务。经原告财务人员核算，被告应付2016年租金（含水电维护费及电费）542023.31元，实付315360元，欠付226663.31元;被告应付2017年租金772899元，实付153075元，欠付619824元；被告应付2018年租金772899元，实付520000元，欠付252899元，合计拖欠1099386.31元。被告未能按约支付租金还单方解除合同，行为已经构成根本违约。被告丁田田辩称，同意解除合同，但租金应当予以扣减。理由如下：1、承包土地1312.5亩，农业补贴实际到位只有500亩，剩余800余亩补贴未到位，每年补贴少约30000元×4年=120000元；2、2016年收小麦季修水渠损失小麦20亩（已成熟），每亩损失1000元/亩×20亩=20000元；3、社区2016年龙东大道修水渠造成土地承包面积减少约10亩，每亩租金6000元/亩×3年=18000元；4、张云组、徐岗组一亩土地让给社区百姓种菜，租金减免1800元；5、合同第五条约定甲方确保乙方承包土地能正常种植水稻。但实际情况是秦塞组479.53亩承包土地高地不平、落差太大，二级堤水、灌溉每年多出费用3至4万元。土地不平造成每年每亩500元-600元损失，每年秦塞组损失约20多万，因二级提水多出费用4年约12万元，4万土地不平种植损失90多万元。张云组约120亩水淹土地，**不平整土地约50亩，都是非种植水稻土地，水淹土地，每年损失约300-400元/亩×120亩=48000元，4年损失约12万元，以上有照片为证。2016年租金金额不对，应扣除蔡丙锡交的15万元、村主任收的2万元。2017年租金金额是对的，2018年还欠租金252899元，本来说这个事情已经结束了，又来起诉，之前一直没有找被告。2016年到现在三、四年了，现在才讲，按照合同约定是每年10月份付款，拖了几年才付，如果有正当理由不会拖到现在。本院经审理查明后认定事实如下:2015年3月31日，原告（出租方，甲方）与被告（承租方，乙方）签订《农村土地承包经营权出租合同》，约定甲方将其受托的程桥街道唐楼村4个组农户约1312.53亩土地（含水面）出租给乙方从事农业生产经营，不得改变农业用途。出租期限自2015年5月20日起至2025年10月20日止，出租价格2015年5月20日起至2015年10月20日每亩300元，2015年10月21日至2016年10月20日每亩400元，2016年10月21日至2025年10月20日每年每亩按430斤粳稻折现。租金按年分两次支付，上半年于6月20日前支付50%，下半年于10月20日前支付50%，支付方式为转账。如乙方不能按期足额支付租金，甲方有权终止合同（不可抗力除外）。良种、肥料、农机购置、以乙方为主体作为人的补贴归乙方所有，农资综合补贴、粮食补贴归农户所有。乙方在不改变土地用途，不打乱水系的前提下，乙方享有正常农业灌溉，其费用由乙方按当地同等价格支付。乙方不按时交纳土地租金，甲方有权解除合同。甲乙双方任何一方要求终止合同，须提前6个月通知另一方，并取得对方同意。任何一方当事人违约，应向守约方支付违约金。乙方违约按每亩500元保证金作为违约赔偿。合同还约定了其他内容。合同签订后，被告向原告支付了2015年租金。此后，被告因经营亏损与原告协商解除合同无果，后2018年12月29日，被告向原告提交内容为“本人丁田田于2014年承包唐楼社区土地约1312.53亩，经过4年种植，年年亏损，现已无法种植、能力。现申请解除合同，一切债全债务本人承担”的《解除合同申请书》一份，并将承租土地返还给原告。原告因向被告索要土地租金无果，遂诉至法院。另查明，被告2016年欠付租金226663.31元，2017年欠付租金619824元，2018年欠付租金252899元。再查明，蔡丙锡向原告支付租金150000元、被告向原告工作人员支付租金20000元。上述事实，有当事人的陈述、农村土地承包经营权出租合同、解除合同申请书、照片等证据在卷佐证，本院予以认定。本院认为，原、被告于2015年3月31日签订的《农村土地承包经营权出租合同》未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同签订后，被告未按约支付租金的行为系违约，应承担相应的民事责任。现原告要求解除合同、支付租金及利息、违约金50000元的诉请，于法有据，本院予以支持。被告辩称原告每年少支付被告农业补贴30000元，证据不足，本院不予采纳。被告辩称原告交付的土地不适宜种植水稻造成其损失，因农作物减产原因存在多方面因素，被告该项抗辩意见证据不足，本院不予采纳。被告辩称2016年让给社区1亩地种菜应减免租金1800元、应扣除蔡丙锡代付租金150000元及被告向原告工作人员支付的租金20000元，对上述事实本院予以确认。被告辩称2016年因修水渠给其造成损失，因修建水渠属实，但其主张扣减的金额过高，本院酌定扣减8000元。上述四笔款项应在2016年度租金中予以扣除（226663.31元-150000元-20000元-1800元-8000元=46863.31元）。综上，被告欠付的租金总计919586.31元（2016年租金46863.31元+2017年租金619824元+2018年租金252899元）。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款之规定，判决如下：一、解除原告南京市六合区程桥街道办事处唐楼社区居（村）民委员会与被告丁田田于2015年3月31日签订的《农村土地承包经营权出租合同》；二、被告丁田田于本判决生效之日起五日内给付原告南京市六合区程桥街道办事处唐楼社区居（村）民委员会租金919586.31元及利息（其中2016年租金46863.31元的利息从2016年10月21日起算，2017年租金619824元的利息从2017年10月21日起算，2018年租金252899元的利息从2018年10月21日起算，按中国银行同期同档贷款利息计算至实际付清之日止）；三、被告丁田田于本判决生效之日起五日内给付原告南京市六合区程桥街道办事处唐楼社区居（村）民委员会违约金50000元；四、驳回原告南京市六合区程桥街道办事处唐楼社区居（村）民委员会的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15887元，减半收取计7943.50元，被告丁田田负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审判员 赵 文二〇一九年十二月十六日书记员 姚萍萍自觉履行生效法律文书告知书一、本院作出的法律文书生效后，义务人应及时主动按照下列账号信息向权利人履行。1、权利人账号信息:开户银行：开户名称：开户账号：2、南京市六合区人民法院账户信息：开户银行：中国建设银行南京六合支行开户名称：南京市六合区人民法院开户账号：32×××56二、义务人未在生效法律文书确定的期限内履行义务的，进入执行程序后，本院将依法采取以下强制措施：1、扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2、将被执行人纳入最高人民法院失信被执行人数据库，并利用其他各种渠道，包括在其居住地、经营地张贴本院裁定书、决定书及悬赏等公告，向社会公布其不诚信行为，对其进行信用惩戒。3、对被执行人限制高消费，限制出入境；4、被执行人收到执行部门送达的执行通知书、财产申报令后，未在期限内履行同时又不申报或不如实申报财产的，本院将对其采取罚款、拘留等强制执行措施；5、被执行人拒不履行行为构成犯罪的，将依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。申请执行提示书一、本院作出的法律文书生效后，如果义务人未主动履行生效文书确定的义务，权利人可以依法向本院提起强制执行申请。二、申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。