河南省焦作市马村区人民法院民 事 判 决 书(2019)豫0804民初984号原告：候永亮，男，汉族，1946年3月21日出生，现住焦作市马村区。委托诉讼代理人：王惠娟，河南东君律师事务所律师。被告：焦作市马村区演马街道办事处演马村民委员会，住所地焦作市马村区演马街道办事处演马村。法定代表人：焦三卫，村委会主任。原告候永亮与被告焦作市马村区演马街道办事处演马村民委员会（以下简称演马村委会）侵权责任纠纷一案，本院于2018年1月20日作出了（2017）豫0804民初843号民事裁定书，原告候永亮不服此裁定，上诉于焦作市中级人民法院。焦作市中级人民法院于2018年4月8日作出（2018）豫08民终1036号民事裁定书，驳回候永亮上诉。候永亮不服（2018）豫08民终1036号民事裁定，向河南省高级人民法院申请再审，2019年6月10日，河南省高级人民法院作出（2019）豫民申386号民事裁定书，指令焦作市中级人民法院再审此案。焦作市中级人民法院于2019年8月7日作出（2019）豫08民再54号民事裁定书，指令本院对该案重审。本院于2019年9月6日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告候永亮及其委托诉讼代理人王惠娟、被告焦作市马村区演马街道办事处演马村民委员会法定代表人焦三卫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。候永亮向本院提出诉讼请求：1.被告演马村委会平整土地恢复原状；2、被告演马村委会赔偿原告经济损失66000元（2013年秋至2019年秋，按照11000元/年计算）；3、诉讼费由被告演马村委会承担。事实和理由：原告系被告演马村委会村民。自2003年5月开始在村林场北按人口分得并经营2.31亩枣树。2012年秋天，被告演马村委会告知原告要占用土地一年，并负责平整。之后按照每亩地800元，每棵果树100元给予原告赔偿，被告支付了原告11000元。一年后，即2013年，被告演马村委会开始在原告的土地上挖坑并卖鹅卵石，非法使用原告的林地。至今土地闲置，形成大坑，地表有石头和积水，无法正常使用。原告认为被告演马村委会的行为侵犯了原告的合法权益，故提起诉讼。被告演马村委会辩称：原告的诉讼请求第一项将其承包的土地进行平整，这不是村委会的责任，因为原告承包的土地被挖不是村委会所为。原告要求村委会承担赔偿数额66000元，也不应该。我们认为应由承揽该工程的单位来承担。当时村委会只是给承揽工程的单位跑腿，做了一些协调工作，村委会在该工程中没有挖一车砂石，原告要求村委会承担诉讼费也不应该，因为村委会集体没有在工程中挖一车砂石，也没有受一点益处。我是去年5月份选举为村委会主任，经向上一届村委了解，在2012年，上一届村委称按上级委托，村委会协调施工单位，把土地从老百姓手中要出，交给施工单位，即黄河勘测规划设计有限公司，由他们进行施工，项目区负责人是李某。当时村委会委派村委委员孔凡毫去给原告说上级给我们平整土地，果树需要砍掉，一棵果树补偿100元，共支付原告11000元。经查证实，这些钱均是上面给的，村委会均没有支付这笔钱，村委会只是跑腿。一年之后，2013年，村委会并没有在原告的土地上挖砂石，只是个别人所为，和村委会无关，2013年4月5日晚上有会议记录可以证实，当时这个会议的参加人数不够，应该参加70人，实际参加26人，村委会主任也未参加，所以会议形成的决议是无效的。原告起诉村委会是没有理由的。（2015）修刑初字第193-1号刑事判决书显示，所挖的砂石卖了164万元，入了村委会的账，当时村委会支部书记和村长、村委委员一起办了洗沙场，然后把钱用于洗沙场，洗沙场的沙卖了200多万，他们私分了，村集体没有收益。所以原告的诉请，均不应由村委会承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。针对原告提交的林权证一份，原被告方对上述证据无异议，且证据本身客观真实与本案有关联性，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：针对原告提交的（2015）修刑初字第193-1号刑事附带民事判决书一份，证明2013年4月，被告未经许可非法利用原告的土地，侵害了原告合法的承包经营权利，被告从中获利的事实。同时被告亦当庭举示该判决书，认为该份判决书第六页证人李某证言证明2013年4、5月份演马村委会在演马项目区内私自采挖砂卵石，影响了施工，但因惧怕演马村委会主任焦海军的势力，不敢阻止，只能同意演马村委会采挖砂卵石，认为采挖砂卵石的决定权在李某手中。该份证据可以认定2013年4月至10月，被告演马村委会违反国土资源管理法规，以村委会名义组织村民在焦作市××矿采煤××区矿山地质环境治理工程项目内非法采挖砂卵石对外销售，严重损害了当地生态地理环境。但证人李某的陈述并不能否认被告违规开采砂卵石破坏当地生态地理环境的事实。该份证据客观真实与本案有关，对此证据本院予以采信；针对原告提交的2019年2月22日修武县人民法院作出的关于演马村砂卵石的问题谈话备忘录一份，该份备忘录与本案所争议焦点无直接关联性，对此证据本院予以参考；针对原告提交2017年4月27日由被告盖章确认的证明一份，证明2012年秋天被告以11000元/年的标准向原告支付了费用，并占用了原告的林地。被告认为11000元，不是村委会支付的，跟村委会无关。该份证据系原告对占用原告林地过程的书面表述，明确与原告洽谈此事的孔小秋系演马村民委员会委员且明确占用时间应为不超过一年及占用期间的补偿费用，该份材料经被告时任法定代表人签字确认，可以认定系被告占用原告所使用的案涉林地。对案涉林地租用时的赔偿钱款本院予以认可，对案涉林地目前的现状亦予以认可；针对被告提交的演马村民委员会全体党员会议记录一份（2013年4月5日），该份证据系被告村集体党员大会的记录，与本案无直接关联性，对此证据本院不予认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告系被告演马村委会村民。自2003年5月8日开始在村林场北分得并经营2.3亩林地。2012年秋天，被告演马村委会与原告形成一致意见，由被告占用案涉原告所承包的林地不超过一年，并负责平整。双方合意按照每亩地800元、每棵果树100元的标准给予原告赔偿，后被告支付了原告赔偿款11000元。2013年4月起，被告演马村委会违反国土资源管理法规，以村委会名义组织村民在焦作市××矿采煤××区矿山地质环境治理工程项目内（包括案涉原告所承包林地）非法采挖砂卵石对外销售。案涉林地至今闲置，形成大坑，无法正常使用。原告认为被告演马村委会的行为侵犯了原告的合法权益，故提起诉讼。本院认为，该案的争议焦点为被告演马村委会是否侵犯原告对案涉林地的承包经营权，如存在是否应对候永亮的损失承担责任。原告向本院提交的森林、林木、林地登记表，可以认定原告对案涉的2.3亩林地拥有合法的承包经营权利。被告演马村委会违反国土资源管理法规，以村委会名义组织村民在焦作市××矿采煤××区矿山地质环境治理工程项目内非法采挖砂卵石对外销售，严重损害了当地生态地理环境。而被告亦认可原告的承包地也在被告非法采挖范围内，被告的非法采挖直接侵害了原告对案涉土地的承包经营权，造成原告近6年不能正常使用承包地，故对原告要求被告赔偿经济损失的诉讼请求予以支持。被告辩称应由黄河勘测规划设计有限公司负责赔偿原告的损失，但被告并未提交相关证据证明黄河勘测规划设计有限公司侵犯原告的承包经营权，对此辩解理由本院不予采信。关于损失数额。通过2017年4月27日被告盖章确认的证明可以认定，原被告合意应为每亩地按照800元/年标准进行赔偿，同时果树按照100元/颗标准进行赔偿。按照证明中所陈述的“一季”可以认定被告所支付的11000元中仅包含一年度的土地补偿款，剩余款项应为果树赔偿款。被告的侵权行为造成时至今日原告仍无法正常使用案涉林地，其应当按照800元/年/亩标准支付原告相应损失，该项损失共计11040元（2013年秋-2019年秋共计6年）。关于原告所主张的果树损失，果树的砍伐系一次性行为，原告作为经验丰富的果农对此行为应有充分认知，被告按照100元/颗标准进行赔偿实质属于一次性赔偿。对原告要求被告按照100元/颗标准支付从2013年起至2019年果树损失的诉讼请求依法不予支持。关于原告要求被告平整土地恢复原状的请求，原告并未向法庭提交相关证据证明其土地原貌及目前恢复原貌所需要的具体回填标准指标，且原告本人亦未向法庭提交已成型大坑以后案涉地块的具体坐落，故对此请求本院不予支持。经本院审判委员会讨论决定，本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条之规定，判决如下：被告焦作市马村区演马街道办事处演马村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告候永亮支付11040元（2013年秋-2019年秋）；驳回原告候永亮的其他诉讼请求。本诉案件受理费1450元，由原告候永亮负担1207元，被告焦作市马村区演马街道办事处演马村民委员会负担243元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  王爱玮人民陪审员  张爱玉人民陪审员  毋福花二〇一九年十二月三十日书 记 员  姬倩倩河南省焦作市马村区人民法院民事判决书（附页）（2019）豫0804民初984号（2019）豫0804民初984号民事判决书所引用的相关法律规定，具体内容表述如下：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：(一)停止侵害;(二)排除妨碍;(三)消除危险;(四)返还财产;(五)恢复原状;(六)赔偿损失;(七)赔礼道歉;(八)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。