江苏省灌云县人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)苏0723民初6493号 原告：厉付，男，1954年4月17日出生，汉族，住灌云县。 委托诉讼代理人：徐孝平，江苏云楷律师事务所律师。 被告：厉德，男，1943年7月18日出生，汉族，住灌云县。 委托诉讼代理人：厉进康（系厉德大儿子），男，1963年7月10日出生，汉族，住灌云县。 委托诉讼代理人：厉进风（系厉德六儿子），男，1980年4月27日出生，汉族，住灌云县。 原告厉付与被告厉德宅基地使用权纠纷一案，本院于2019年9月27日立案，依法适用简易程序于2019年10月28日公开开庭进行了审理。原告厉付及其委托诉讼代理人徐孝平，被告厉德的委托诉讼代理人厉进康、厉进风到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告厉付向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还侵占的原告60厘米宽宅基地，自行拆除其上围墙，赔偿损失1000元；2.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原、被告是邻居和本家兄弟，本应团结互助，但被告不这么想，反而趁原告全家外出打工，家中无人之际，公然侵占界址明确的宅基地，越界逾60厘米，且筑墙时未通知原告。事后还不认账，原告为此请求政府（侍庄街道）调处，但领导调处不成，认为本案因界址明确，不属土地权争议，他们调处了也无强制执行，又因被告不服调处，建议原告起诉。现原告向人民法院起诉，请求依法判决。 被告厉德辩称，1、原告所诉侵占60厘米宅基地事实不存在，事实是原告一直侵占被告的土地，被告家长期无人在家，原告趁机占有，导致被告家宅基地原来北口、南口减少。2、被告建围墙是在原拆除的西屋基础上建的，南口在原基础上向里面收50厘米，北口收20厘米。我们在建围墙的时候原告的妻子在家，没有提出任何异议。3、被告的房屋在1983年左右盖的，已近四十年，不会盖在原告地上的，而原告拿出了1993年的宅基证进行调解，在调解时所称找到的西侧界址，存在自行设置的可能，原告的住宅是在宅基证发过以后所盖，再以此房屋作为一种测量依据有异疑。原告找到界址时被告家无人在场，而且原告仅找到了一个所谓界址点，是不能作为被告过界的依据。4、被告经调取侍庄乡街道国土所自己的地基资料档案，发现被告的宅基地尺寸变小，载明的对地界界址指认的人员都是其他人，被告家无人参加。连云港市人民政府于1995年4月3日通告，认为通告发布前颁布的土地权属证契同时作废，也就是说明原告拿出的宅基证作废。被告1993年的宅基资料能证明原拆除的西屋到原告家地界还有1.2米，原告说我家西屋盖在他家地上不成立。驳回原告的诉求。 经审理查明，原告厉付与被告厉德系灌云县侍庄乡厉荡村大前庄村民，厉付的宅基地东侧与被告厉德的宅基地相邻。原告厉付持有1993年3月由灌云县人民政府颁发的一份集体土地建设用地使用证，编号[灌集建（93）字第1911226号]，该土地东西长18.67米，南北长18.90米，土地面积为352.86平方米（备注超标面积152.86平方米），东邻厉德，西邻厉远，南、北是自留地。2019年3、4月份，被告厉德在与原告厉付相邻的宅基地之间盖上围墙，双方对此发生争议。灌云县人民政府侍庄街道办事处于2019年7月16日组织相关人员对本案争议的宅基地进行现场勘察丈量：以厉付与西邻厉远家宅基地界点，经丈量北口保证厉付家宅基地18.67米，就显出厉德占用了厉付的宅基地面积，但东邻厉德家就保证不了宅基地宗地基图上的12.05米，南口厉付家从电杆外面向东至东墙角现有19.03米，向东各户因历史原因找不出户与户之间的固定界点无法测量。2019年8月1日街村有关人员再次到宅基现场勘察丈量：从厉付家西北角点向南18.90米与厉远家原墙外0.18米交界处向东为18.725米。 另查明，被告厉德的宅基地东侧与左兴法的宅基地相邻，该土地东西长12.05米，南北长15.23米，土地面积为183.52平方米。被告厉德（自称）宅基地该未取得集体土地建设用地使用证。原告厉付的宅基地地籍调查表载明内容同集体土地建设用地使用证。原、被告的地籍调查表中权属调查记事及调查员意见均载明：本宗地涉及两个邻宗地，本宗地和邻宗地指界人均到现场指界，在相互认可的前提下，埋下了四棵石灰桩，如以后界桩发生位移，以本地籍表为准。 以上事实由原告举证的集体土地建设用地使用证一份、灌云县人民政府侍庄街道办事处[灌侍信处字（2019）57号]关于厉付信访事项的处理意见书、照片；被告提供的土地登记审批表复印件、邱某等6人的证明一份、照片打印件；本院依法在灌云县国土资源局侍庄国土资源所调取的原、被告的土地登记申请书、土地登记审批表、地籍调查表及当事人的陈述在卷佐证。 本院认为：原告厉付宅基地与被告厉德宅基地相邻，原告厉付持有集体土地建设用地使用证，原、被告宅基地均有土地登记审批、地籍调查材料佐证。本案原、被告因宅基地的使用边界发生争议，经查双方宅基地之间及向东户与户之间因历史原因找不出固定界点，界线不明，其纠纷实质属于因宅基地界址不清而引起的土地权属争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；解决不成的，由人民政府处理。土地使用权争议不属人民法院受理范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条第（一）项、第（三）项、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定如下： 驳回原告厉付的起诉。 本案案件受理费40元（减半收取），退回原告厉付。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于连云港市中级人民法院。 审判员  汤锦军 二〇一九年十二月九日 书记员  周岚岚 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 《中华人民共和国土地管理法》 第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；解决不成的，由人民政府处理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条第三款立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》 第三条凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。