广西壮族自治区贵港市覃塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0804民初1469号 原告：南宁天骄涂装工程有限公司，住所地：南宁市西乡塘区科园大道68号南宁高新区软件园二期9号楼三层307号房，统一社会信用代码：91450100723099315N。 法定代表人：章浩。 委托诉讼代理人：林春丽，广西正大五星律师事务所律师。 委托诉讼代理人：季善县，广西正大五星律师事务所律师。 被告：广西传品建筑装饰工程有限公司，住所地：南宁市青秀区中越路7号金旺角CASA国际公馆A栋1011-1012-1013号，统一社会信用代码：91450103MA5NLJ5800。 法定代表人：罗一一，系该公司经理。 被告：罗一一，女，1979年5月6日出生，壮族，住广西鹿寨县。 被告：广西品玩留趣文化旅游发展有限公司，住所地：南宁市青秀区金湖路49号圣展独立公社C栋C0302号房，统一社会信用代码：91450103MA5L5Y814K。 法定代表人：张羽，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：廖连明（系该公司员工），男，1971年9月11日出生，汉族，住广西桂林市秀峰区。 原告南宁天骄涂装工程有限公司（以下简称天骄公司）与被告广西传品建筑装饰工程有限公司（以下简称传品公司）、罗一一、广西品玩留趣文化旅游发展有限公司（以下简称品玩留趣公司）装饰装修合同纠纷一案，本院于2019年10月23日受理后，依法适用简易程序，于同年11月18日公开开庭进行了审理。原告天骄公司的委托诉讼代理人季善县，被告品玩留趣公司的委托诉讼代理人廖连明到庭参加诉讼。被告传品公司与被告罗一一，经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告天骄公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告传品公司及被告罗一一共同支付原告工程款211344元及违约金（违约金计算方式：以211344元为基数，从2019年6月29日起按月利率2%暂计至2019年10月2××日，以后的继续计算至支付完工程款止），合计22××251.5元；2.判决被告品玩留趣公司对上述债务在欠付的建设工程价款范围内承担连带清偿责任；3.本案诉讼费由三被告承担。事实与理由：被告传品公司作为承建单位与作为建设单位的被告品玩留趣公司于2019年2月26日签订一份《圣展酒店装饰装修工程施工总承包合同书》，该合同书约定被告品玩留趣公司将广西贵港覃塘（荷花池景区）圣展品牌酒店的特色客房装饰装修工程发包给被告传品公司，承包方式为包工包料，合同总价为1000万元。被告传品公司于2019年5月14日与原告签订了一份《工程承包合同书》，该合同书中双方约定被告传品公司将工程名为贵港荷美覃塘景区圣展酒店外墙工程中的外墙真石漆项目分包给原告，包工包料，预算面积为2××00平方米（结算以实际核算施工面积为准），单价为每平方米6××元。原告按照《工程承包合同书》的约定及被告传品公司的要求施工完后，并经双方于2019年6月2××日结算，工程总造价为211344元。双方结算后被告传品公司至今仍未向原告支付任何的工程款。根据与被告传品公司签订的《工程承包合同书》第六条、第十一条应向原告支付违约金。被告传品公司将其承包的外墙真石漆项目分包给原告，该项目实际上是被告品玩留趣公司发包给被告传品公司的广西贵港覃塘（荷花池景区）圣展品牌酒店的特色客房装饰装修工程中的一部分。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。因此被告品玩留趣公司应当在欠付的建设工程价款内承担连带清偿责任。被告传品公司是被告罗一一独自投资成立的个人独资企业，根据《中华人民共和国个人独资企业法》第二条的规定，被告罗一一应当以其个人财产对企业债务承担无限责任，因此被告罗一一应与被告传品公司共同支付拖欠原告的工程款。被告传品公司未按时向原告支付工程款的违约行为侵害了原告的合法权益，为了维护原告的合法权益，特向法院起诉。 被告传品公司与被告罗一一未作答辩也未提供证据。 被告品玩留趣公司辩称，与原告形成直接合同关系的是被告传品公司，根据合同相对性原则，原告要求被告品玩留趣公司承担付款责任没有直接法律依据。被告传品公司并无相关资质，品玩留趣公司与其签订的《圣展酒店装饰装修工程施工总承包合同书》属无效合同。建设工程结算及支付工程价款是以工程质量合格为前提，传品公司所承包的装修工程尚未完工、未验收合格、也未达到结算条件，因此品玩留趣公司与传品公司之间的工程款尚未最终确认。故原告所主张的金额真实性无法核实，且违约金或利息计算方式没有依据，不符合法律规定。如法庭认为品玩留趣公司应按原告诉求在欠付工程款范围内承担责任，应中止本案审理，待工程竣工验收合格完成结算或品玩留趣公司与传品公司之间案件审结后再行恢复审理，以确认相关法律事实。圣展酒店品牌经过多年运营管理，是一家正规且具有一定品牌知名度的星级酒店品牌。国家对星级酒店装修验收和证照齐全具有严格的标准和要求，酒店装修未经验收合格及有关证照不齐全，不仅不能开业运营，在长期的运营中，将存在巨大的安全和经济处罚隐患，随时将面临各种部门及行业检查的高额经济处罚、停业整改等责任，如若出现有关安全责任事故，酒店运营方不仅要承担全部的经济责任，严重的话还有刑事责任，同时也对整个酒店品牌产生重大的负面连带影响。因此，品玩留趣公司希望严格按照国家规定的明确质量标准进行验收、证照办理及公平公正的结算，以让项目规范正常开业运营。作为覃塘圣展品玩留趣酒店的投资方，目前品玩留趣公司已经在项目上累计投入超过了400多万元，各种人员数次招聘培训及往来运营物资浪费已经超过100多万元，酒店至今尚未全部完工以及正式营业，项目既定的回款计划和融资计划全部停滞。从七月初项目纠纷拖延至今，又耗费大量本可以用于逐步解决问题的人力物力和财力，在目前国家经济发展调整和转型的情况下，覃塘圣展品玩留趣酒店项目确实遇到了重大困难，举步维艰。希望政府、法院以及各方相互理解共同努力，为纠纷解决以及项目运营探求到一条彻底解决问题的途径。品玩留趣公司也将努力多方筹集资金，以促进项目存在问题的尽快解决。 本院经审理认定事实如下：2019年2月26日，品玩留趣公司作为发包单位，传品公司作为承包单位，双方签订一份《圣展酒店装饰装修工程施工总承包合同书》，合同约定：品玩留趣公司将位于广西贵港荷花池景区内的广西贵港覃塘（荷花池景区）圣展品牌酒店的特色客房装饰装修工程发包给被告传品公司；承包范围为集装箱特色客房，覃塘荷花坞主楼工程；承包方式为包工、包料、包工期、包质量、包安全、包验收；合同暂估总价为1000万元，最终以实际造价为准；开工日期（第一阶段）为2019年3月1日，竣工日期（第一阶段）为2019年7月1日。同日，双方还签订一份《圣展酒店装饰装修工程补充协议》，补充协议中双方对工程进度款支付情况等其他事项进行了约定。合同签订后，传品公司于2019年3月中旬开始施工。 2019年5月14日，传品公司与天骄公司签订一份《工程承包合同书》，双方约定：传品公司将贵港荷美覃塘景区圣展酒店外墙真石漆工程（包工包料）分包给天骄公司；工程预算面积为2××00㎡（结算以实际核算施工面积为准）；合同采取固定单价包干，即按约定的工艺流程完成饰面装饰施工所有工作内容所发生的单位面积费用（含税，未含脚手架及传品公司配合费）为6××元/㎡;承包范围为包工包料提供工程外墙饰面涂料装饰工程的所需材料及饰面装饰工程的施工、质保期内的保养维修等，主要物料品牌、品质和规格为1.亚多GW201水性底漆，2.亚多天然真石漆，3.亚多AC罩面涂料，4.墙面颜色按发包方指定的色彩，承包方按指定色彩先制样板认可后再施工；在传品公司通知天骄公司进场并达到提供满足施工质量要求的合格基面层开始计算工期，工期为30个工作日,竣工日期为2019年6月1日；2019年6月15日前一次性付清全款，天骄公司在工程竣工后5天内交施工结算材料，传品公司需在5天内审核竣工资料，到期未提出异议，竣工结算视为有效；天骄公司必须按合同工期完工交付使用，若逾期，每逾期一天按总造价的千分之一进行罚款；传品公司必须按合同约定工程款支付方式支付，如逾期不付，天骄公司有权停工，并按每逾期一天支付总工程造价的千分之一作为违约金。天骄公司施工完成后，双方于2019年6月2××日经结算确认工程款共为211344元，至今传品公司未向天骄公司支付过工程款。 另查明，品玩留趣公司就涉案装饰装修总工程共支付传品公司工程款140万元，其中2019年4月14日付工程款91万元，同年4月15日付工程款9万元，同年6月3日付工程款30万元，同年××月22日付工程款10万元。截至目前品玩留趣公司与传品公司未对圣展酒店装饰装修总工程进行竣工验收、结算。2019年6月29日，品玩留趣公司于荷花节开幕当天开始对涉案圣展酒店试营业，共试营业17天。2019年11月26日，本院组织传品公司与品玩留趣公司对涉案圣展酒店装饰装修工程情况进行现场勘验，双方均认可未完工工程有：1.位于泳池旁的11间三角钢木客房装修装饰等；2.电梯及电梯间；3.个别卫生间淋浴、马桶玻璃隔断；4.部分灯具及开关插座安装；5.个别公共卫生间的隔断和小便器；6.三四楼观景台的装修；7.标识牌、导向牌、门牌；××.大堂总台背景墙（酒店名称）；9.部分公共区窗帘；10.自助洗衣房；11.供电部门及政府要求的电路整改；12.客房内小冰箱配置；13.客房地毯压条；14.客房衣柜的封板；15.大堂大厅的水景装饰桥。对于上述未完工工程，传品公司认为，上述工程未完工是事实，但是只有第1、3、4、5、××、9、11项工程是属于承包合同约定的装修工程范围，其它部分工程不属于合同约定的装修工程范围，是品玩留趣公司临时增加的装修项目，这些工程未完工是因品玩留趣公司欠其大量工程款，致其无钱支付农民工工资，农民工拒绝继续施工，且其多次向品玩留趣公司追要工程款，品玩留趣公司以各种理由拖延支付工程款，其认为品玩留趣公司没有能力支付工程款，故后面一些收尾工程未完工。品玩留趣公司则认为，上述未完工工程均属承包合同范围内，而且合同明确约定竣工后支付工程款总价的××0%，现工程未竣工、未验收结算，拒绝支付工程款。 与本案原告同期起诉至本院要求被告品玩留趣公司在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任的其他实际施工人有32案33人，均已开庭审理并已审理终结，经审理确认涉案标的额约530万元，即被告传品公司尚欠33名实际施工人工程款约530万元。 再查明，传品公司于2019年1月25日成立，为有限责任公司，成立时股东为罗一一和韦懿芳，2019年9月25日韦懿芳因品玩留趣公司拖欠大量工程款，从传品公司退股，股东变更为罗一一，公司变更为自然人独资的有限责任公司，2019年11月11日，股东变更为罗一一和韦国盛两人。传品公司无装饰装修工程施工资质。 本院认为，传品公司无装饰装修工程施工资质，其与品玩留趣公司签订的《圣展酒店装饰装修工程施工总承包合同书》依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百七十二条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定应属无效合同。传品公司将酒店装饰装修工程中的酒店外墙真石漆工程（包工包料）分包给天骄公司，因传品公司无相关资质，分包行为无效，双方所签订的《工程承包合同书》亦属无效合同。天骄公司承包的酒店外墙真石漆工程（包工包料）属于品玩留趣公司与传品公司签订的装饰装修工程施工总承包合同的组成部分，传品公司与天骄公司之间属于工程承包合同关系，所欠付的应为工程款。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第二条的规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”本案中，天骄公司已经完成其承包的涉案酒店外墙真石漆工程，传品公司亦对此进行了验收并对工程款进行了结算，故天骄公司主张传品公司支付尚欠的工程款211344元，符合上述法律规定，本院予以支持。关于违约金问题，因传品公司与天骄公司签订的承包合同无效，天骄公司不能依据合同约定要求传品公司支付违约金，故对天骄公司主张按月利率2%计算利息的诉请，不予支持。但是，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第十七条的规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”该条法律所规定的利息为法定孳息，即使承包合同无效，也应支付欠付工程款利息。根据相关金融政策，2019年××月20日中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，贷款利息的基本标准为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。本案中，传品公司与天骄公司于2019年6月2××日对工程款结算后，其应当及时向天骄公司支付工程款，现其未及时支付工程款，应当支付尚欠工程款的利息，故本院认定传品公司应支付的工程款利息为：以211344元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率自2019年6月29日（结算后第二日）起计算至2019年××月19日，及按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年××月20日起计算至本案生效判决确定的履行期限最后之日止。关于罗一一应否承担共同支付工程款责任的问题，本案债务发生时，传品公司为有限责任公司，并不属于罗一一独资的一人公司，罗一一作为法定代表人不应对该案款项承担共同支付的责任，故对天骄公司主张由罗一一共同支付工程款的诉请，本院不予支持。关于品玩留趣公司是否应在尚欠传品公司工程款范围内对天骄公司承担付款责任的问题，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”天骄公司作为涉案酒店外墙真石漆工程违法分包的承包人，属上述法律规定的实际施工人范围，其要求品玩留趣公司在尚欠工程款范围内对其承担清偿责任，符合法律规定，予以支持。虽然品玩留趣公司抗辩称涉案装饰装修总工程未经验收合格，支付工程款应以工程质量合格为前提，但是根据本院查明的事实，传品公司承包的装饰工程主要部分已经完成，且品玩留趣公司已于2019年6月29日对涉案酒店进行了试营业（共试营业17天），《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第十三条规定“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持”，品玩留趣公司对涉案装饰装修工程进行使用后，视为其认可使用部分工程质量，现其又主张未对工程进行验收，不同意支付工程款，不符合上述法律规定，不予采信。另根据查明的事实，品玩留趣公司仅向传品公司支付了140万元的工程款，而合同约定暂定工程款总价为1000万元，虽然存在部分工程未完工，但是这些工程未完工是因品玩留趣公司拖延支付工程款，农民工得不到工资拒绝施工以及传品公司多次追要工程款无果后质疑其付款能力所致，且这些未完工工程相对整个装修工程来说，只是很小一小部分工程，未完工部分的工程款仅占总工程款很小一部分；此外，传品公司还提出其在履行涉案酒店装修过程中品玩留趣公司另外增加部分合同外装饰工程，且未付合同外装饰工程款。综上，虽然被告品玩留趣公司与传品公司尚未最终结算确认尚欠的工程款，但参考合同约定（暂定）的工程款为1000万元，已付工程款为140万元，合同外增加的工程量工程款，结合现场勘验未完工的部分工程量，两者对比、测算，虽然不能得出准确的欠付工程款数额，但在案证据足以认定现品玩留趣公司仍拖欠传品公司大量工程款，且远超过与本案原告同期起诉的32名实际施工人要求支付涉案酒店装饰工程款数额（经本院审理确认被告传品公司尚欠33名实际施工人工程款约530万元），为减少诉累，节约司法资源，提高司法效率，在案证据材料已足以支持原告的相关主张，故本院认定品玩留趣公司应对涉案工程款承担清偿责任。对被告品玩留趣公司辩称建设工程结算及支付工程价款是以工程质量合格为前提，传品公司所承包的装修工程尚未完工、未验收合格、也未达到结算条件，因此品玩留趣公司与传品公司之间的工程款尚未最终确认，原告所主张的金额真实性无法核实。如法庭认为品玩留趣公司应按原告诉求在欠付工程款范围内承担责任，应中止本案审理，待工程竣工验收合格完成结算或品玩留趣公司与传品公司之间案件审结后再行恢复审理。被告品玩留趣公司的上述辩解意见，经查理据不充分，也不符合法律的相关规定，不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百七十二条第三款、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告广西传品建筑装饰工程有限公司向原告南宁天骄涂装工程有限公司支付工程款211344元及利息（利息计算方式：以211344元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率自2019年6月29日起计算至2019年8月19日，及按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至本案生效判决确定的履行期限最后之日止）； 二、被告广西品玩留趣文化旅游发展有限公司对上述第一项债务承担共同清偿责任； 三、驳回原告南宁天骄涂装工程有限公司的其他诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。履行款可汇至户名为：贵港市覃塘区人民法院；款项来源：履行款；开户行：农行贵港覃塘分理处；账号：20×××28。如果未能按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费4724元，适用简易程序审理减半收取计2362元（原告已申请缓交），由被告广西传品建筑装饰工程有限公司与广西品玩留趣文化旅游发展有限公司共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费4724元，款汇至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户，开户行：农行贵港分行，账号：20×××16。逾期不交也未提出司法求助申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 黄保昌 二〇一九年十二月十七日 法官助理 程 静 书 记 员 黄钰惠 书 记 员 孙湘妮