辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)辽01民终7720号上诉人（原审被告）：沈阳东进足球俱乐部有限公司，住所沈阳市铁西区沈辽路34号。法定代表人：张宏伟，该公司总经理。委托诉讼代理人：张伟、魏宝荣，辽宁晟盟律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：夏德强，男，汉族，1989年4月24日出生，住辽宁省大连市甘井子区。上诉人沈阳东进足球俱乐部有限公司与被上诉人夏德强劳动争议纠纷一案，不服沈阳经济技术开发区人民法院(2018)辽0191民初3397号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。沈阳东进足球俱乐部有限公司上诉请求：本案不属于人民法院受案范围，应该驳回起诉。事实和理由：1、本案应当由中国足球协会仲裁委员会仲裁，而不应当由法院审理并作出判决。双方在签的工作合同明确记载应当由中国足球协会仲裁委员会仲裁，虽然沈阳东进足球俱乐部有限公司被取消注册资格，但是双方在工作合同中约定依然有效，且双方争议发生在沈阳东进足球俱乐部有限公司取消会员资格之前，应当依照双方的约定申请仲裁，而不是到法院提起诉讼。夏德强辩称：上诉人已经被开除中国足协会籍，中国足协无权管辖，而且双方的争议发生在取消会员之后，而非取消会员之前。夏德强向一审法院起诉请求：支付夏德强2018年7月15日前拖欠工资105,000元，走训补助9000元，两项共计114,000元。后庭审中变更为支付2018年7月11日前所欠工资101,000，走训补助9000元，两项共计110,000元。一审法院认定事实：夏德强曾系沈阳东进足球俱乐部有限公司职业球员，月工资3万元。双方签订的工作合同约定期限为2018年3月8日起至2019年10月31日止。2018年7月11日中国足球协会作出足纪字[2018]067号处罚决定，取消沈阳东进足球俱乐部注册资格。沈阳东进足球俱乐部于当日解散。《中国足球协会球员身份与转会管理规定》第七条规定，俱乐部被取消注册资格的，其与球员的工作合同自动终止。一审法院认为：关于是否属于人民法院受案范围。双方当事人签订的工作合同约定，发生纠纷由中国足球协会仲裁委员会仲裁，该仲裁结果为最终裁决，故本案纠纷本属于中国足球协会仲裁委员会管辖。2018年7月11日中国足球协会取消沈阳东进足球俱乐部注册资格。因沈阳东进足球俱乐部注册资格，其不再属于职业足球俱乐部，其已经不再是中国足球协会会员单位，故本案纠纷属于人民法院民事案件受理范围。关于夏德强主张的2018年7月11日前所欠工资101，000，走训补助9000元，两项共计110,000元的诉讼请求。沈阳东进足球俱乐部有限公司在庭审中表示，夏德强主张的拖欠工资、走训补贴两项共计110,000元属实。故对夏德强上述请求法院予以支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十九条，判决：一、被告沈阳东进足球俱乐部有限公司于本判决发生效力之日起十日内支付原告夏德强2018年7月11日前所欠工资101,000元；二、被告沈阳东进足球俱乐部有限公司于本判决发生效力之日起十日内支付原告夏德强2018年7月11日前所欠走训补贴9000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告沈阳东进足球俱乐部有限公司负担。本院二审审理期间，沈阳东进足球俱乐部有限公司提交了《2018上半年中乙俱乐部全额支付教练员、运动员、工作人员工资奖金确认表》并进行公示的通知。用以证明夏德强放弃了仲裁申请的权利。夏德强质证称没见过《2018上半年中乙俱乐部全额支付教练员、运动员、工作人员工资奖金确认表》，也没有我任何签字，而且我也在网上提出仲裁申请，没过几天沈阳东进足球俱乐部有限公司就被开除会员了，中国足协说不归他们管了。本院依法对上述证据证明内容不予采信。本院对于一审法院查明的事实予以确认本院认为，本案争议焦点为双方之间因履行工作合同发生纠纷是否属于人民法院民事案件受理范围。对此本院通过以下分析认为，此类纠纷应由中国足协仲裁委员会裁决，其裁决结果为最终结果。第一，体育法第三十六条规定：“国家鼓励、支持体育社会团体按照其章程，组织和开展体育活动，推动体育事业的发展。”中国足协是我国从事足球运动的组织自愿结成的全国性、非营利性、体育类社团法人，是团结全国足球组织和个人共同发展足球事业、具有公益性质的社会组织，根据法律授权和政府委托管理全国足球事务。根据上述体育法第三十六条规定，中国足协可以按照其章程组织体育活动。《中国足球协会章程》（足球字[2016]64号）规定，在中国足协或中国足协会员注册的球员和俱乐部承诺遵守中国足协章程及有关规定。体育法第二十九条规定：全国性的单项体育协会对本项目的运动员实行注册管理。《中国足球协会球员身份与转会管理规定》（足球字[2015]649号）第八条规定：只有在中国足协或中国足协会员协会注册为代表某俱乐部职业球员后，该球员方有资格参加有组织的足球赛事。球员一经注册，即表明其同意遵守国际足联、亚足联、中国足协及会员协会制定的各项管理规范。本案东进俱乐部是在中国足协注册的职业足球俱乐部，夏德强是经中国足协注册为东进俱乐部的职业球员，双方当事人应当遵守中国足协章程的规定。中国足协章程第五十条规定：仲裁委员会是本会的仲裁机构，为本会的分支机构。负责处理本会管辖范围内与足球运动有关的行业内部纠纷。第五十一条第一款规定：本会及本会管辖范围内的足球组织和足球从业人员不将任何争议诉诸法院。《中国足球协会仲裁委员会工作规则》（足球字[2009]308号）第五条规定仲裁委员会受理案件包括足球俱乐部与足球球员、教练员相互间就注册、转会、参赛资格、工作合同等事项发生的属于行业管理范畴的争议。本案纠纷属于足球俱乐部与足球球员就工作合同发生的争议，属于中国足球协会仲裁委员会受理范围，故夏德强应将本案纠纷提交中国足协仲裁委员会裁决，其处理结果为最终结果，而不应诉诸人民法院。第二，本案东进俱乐部曾系在中国足协注册的职业足球俱乐部，夏德强亦曾是经中国足协注册为东进俱乐部的职业球员，双方之间争议事项发生在东进俱乐部属于中国足球协会会员期间，故应由体育仲裁机构负责调解、仲裁，排除人民法院管辖。第三，人力资源和社会保障部、教育部、体育总局和中华全国总工会于2016年7月27日发布《关于加强和改进职业足球俱乐部劳动保障管理的意见》(人社部发[2016]69号)规定：为贯彻落实国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》的要求，促进中国足球改革发展，职业足球俱乐部应与职业足球运动员、教练员等劳动者依法签订劳动合同，除劳动合同法要求的必备条款外，职业足球俱乐部可以根据足球行业特点，依法约定其它条款。中国足协等行业组织要针对足球运动的特点和行业规则，分类制定规范、简明、实用的劳动合同示范文本，指导职业足球俱乐部依法规范劳动用工行为。本案中，夏德强与东进俱乐部签订的工作合同为中国足协制式合同，第十二条规定：“双方在履行本合同过程中发生争议时，由双方协商解决；双方不能协商解决时，可向中国足球协会仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会的裁决为最终裁决。”参照上述四部委意见，上述约定符合足球行业特点，亦符合体育法规定，合法有效，故本案纠纷应由中国足协仲裁委员会裁决，其裁决结果为最终结果。第四、职业球员与职业足球俱乐部之间工作合同纠纷的处理结果，可能对职业球员的注册、转会以及参赛资格等事项造成较大影响。职业足球球员的工作合同纠纷在最短时限内解决更利于保护球员和俱乐部双方的权益。相比案件经过劳动仲裁、人民法院一审、二审的审理，仲裁裁决最长时限为6个月，其能够在相对更短的时限内得出审理结果。基于职业球员运动生涯较短和足球运动的特殊性考虑，职业球员与职业足球俱乐部之间工作合同纠纷亦不宜由法院管辖。综上所述，夏德强与东进俱乐部之间纠纷解决方式排除人民法院管辖，符合足球行业特点，因足球行业属于特殊行业，职业足球球员与俱乐部之间属于特殊的劳动关系，根据特殊优于一般的原则，一审法院认定本案属于人民法院民事案件受案范围并进行实体裁决不符合法律规定，本院予以纠正。东进俱乐部上诉主张本院应予以支持。依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条规定，裁定如下：一、撤销沈阳经济开发区人民法院沈阳经济技术开发区人民法院(2018)辽0191民初3397号民事判决；二、驳回夏德强的起诉。一审案件受理费10元，退回夏德强。二审案件受理费10元，退回沈阳东进足球俱乐部有限公司。本裁定为终审裁定。审判长  马晨光审判员  李晓颖审判员  李 娜二〇一九年十二月十七日法官助理刘振书记员康赦