广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0604民初13058号原告：佛山市粤鸿餐饮食品有限公司，住所地广东省佛山市禅城区莲花路3号，统一社会信用代码：91440604193620192C。法定代表人：梁燕娟，总经理。委托诉讼代理人：申桂树，广东广立信律师事务所律师。委托诉讼代理人：宗艳梅，广东广立信律师事务所实习律师。被告：佛山市禅城区土地储备中心，住所地广东省佛山市禅城区金澜北路68号C座2层206室，统一社会信用代码：12440604789435545A。法定代表人：梁桂金，副主任。委托诉讼代理人：左彬，广东国龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐东剑，广东国龙律师事务所律师。被告：佛山市禅城区住房保障中心，住所地广东省佛山市禅城区汾江中路77号红棉大厦二层，统一社会信用代码：1244060468443217X1。法定代表人：胡国明，主任。委托诉讼代理人：黄志强，广东慧港律师事务所律师。委托诉讼代理人：李军，广东天伦（佛山）律师事务所律师。原告佛山市粤鸿餐饮食品有限公司诉被告佛山市禅城区土地储备中心（以下简称土储中心）、佛山市禅城区住房保障中心（以下简称住房保障中心）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序并公开开庭审理。各方当事人的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令两被告立即协助原告办理佛山市禅城区××首层1P8号、首层1P9号、二层1P9号共计套内建筑面积160.45㎡房产的不动产权登记手续至原告名下，办证费用由被告土储中心承担；并明确产权证权属人为“佛山市粤鸿餐饮食品有限公司”、土地使用权来源为出让、终止日期至2044年5月25日、房屋用途为商业服务用房；2、判令被告土储中心向原告支付2014年3月起至2017年10月止的租金损失500584.88元及利息78377.97元（详见利息计算明细表，按照中国人民银行同期贷款利率计算，暂计至2019年5月15日，利息为78377.97元）；3、判令被告土储中心向原告支付逾期办证违约金210124.37元（违约金自2014年4月3日起至产权变更登记至原告名下之日止，按3473.13元/月计算，暂计至2019年5月15日，违约金为3473.13×60.50=210124.37元）；4、本案诉讼费由两被告共同承担。事实和理由：（一）2014年3月3日，原告与被告土储中心约定以产权调换方式进行拆迁补偿安置，两被告负有协助原告办理产权登记的义务；因被告土储中心是用原告正在承租使用的房产进行产权置换，故被告土储中心不需要对原告进行搬迁临时安置，原告也无需再支付产权置换房屋的租金。2014年3月3日，原告与被告土储中心签署了《佛山古镇项目第一街区二期房屋拆迁补偿安置合同》（编号：DW0024，下称《补偿安置合同》）。根据《补偿安置合同》第一条的约定，被拆迁房屋是坐落于佛山市禅城区汾宁路50号、50号之一的房屋（产权证编号：粤房地证字第××号，以下称“被拆迁房屋”）；被拆迁房屋为商业用房，建筑面积124.83平方米，货币补偿地段为××路，其中首层109.30平方米，非首层15.53平方米。根据《补偿安置合同》第二条的约定，双方同意以房屋产权调换进行补偿安置。根据《补偿安置合同》第八条的约定，被告土储中心不能按本合同规定的期限将安置用房交付给原告，从逾期之日起，按每月3473.13元向原告支付延期交房的违约金。根据《补偿安置合同》第十六条的约定，被拆迁房屋的拆迁补偿在佛山市禅城区位于××商铺进行产权置换，即以被拆迁房屋置换××首层1P8号套内建筑面积35.35㎡、首层1P9号套内建筑面积56.14㎡以及二层1P9套内建筑面积68.96㎡，共计套内建筑面积160.45㎡的房产（下称“产权置换房屋”），产权置换房屋的产权归原告所有，房产、土地使用权取得方式、用途、终止日期按原被拆迁房屋不变。根据《补偿安置合同》第十七条的约定，被告土储中心负责提供相应证明文件给原告，并协助原告办理安置房的权属变更登记手续。自2008年10月起原告就已向被告住房保障中心（产权人）承租××二层1P6号，首、二层1P9、2P15a号以及首、二层1P8号商铺（下称“三处商铺”，该三处商铺的面积中包括了产权置换房屋的全部面积）进行餐饮经营；至2014年3月汾宁路商铺被拆迁前，原告已经在此三处商铺经营了将近6年。也就是说，涉案的拆迁补偿行为，是被告土储中心用原告早已实际占有使用的三处商铺处直接进行部分产权置换。因此，当时被告土储中心表示，由其直接与出租方住房保障中心协调，从原告交付被拆迁房屋之日起停付租金即可，被告土储中心也不需要对原告进行搬迁临时安置。故，原告与被告土储中心签订《补偿安置合同》时，并没有约定搬迁临时安置的内容，并在《补偿安置合同》中确认产权置换房屋的产权归原告所有。（二）因被告土储中心未与被告住房保障中心（产权置换房屋的产权人）协调确认，导致原告在搬出被拆迁房屋后，仍需支付产权置换房屋的租金；被告土储中心虽承诺尽快办妥产权置换房屋产权登记，并将原告多支付的租金如数退回给原告，但至今仍未履行。2014年3月3日，原告搬出被拆迁房屋；同日，佛山市禅城区升平片区改造项目指挥部动迁部接收了被拆迁房屋，并向原告出具了《房屋接收证明》。但在原告交付了被拆迁房屋后，原告仍然收到银行划扣租金的信息，经查询，才得知被告住房保障中心仍继续收取原告产权置换房屋的租金。后经原告了解得知，因被告土储中心未就安置用房的置换手续、产权变更等事宜与被告住房保障中心进行协调、确认，被告住房保障中心以产权置换房屋仍然登记在被告住房保障中心名下为由，继续收取原告产权置换房屋的租金。原告向被告土储中心反映上述情况后，被告土储中心工作人员告知原告，先按照租赁合同向被告住房保障中心支付租金，承诺会尽快办妥产权置换房屋产权登记，并会将原告多支付的租金如数退回给原告。基于对政府部门的信任，2014年8月1日，原告与被告住房保障中心重新签署三份《租赁合同》（编号：F-YA-2014-005、027、028），约定原告向被告住房保障中心承租三处商铺（包括产权置换房屋），租赁期限自2014年5月1日起至2016年4月30日，并分别约定了三处商铺的租赁建筑面积、租金标准等，并自2014年5月起，原告每月需缴纳三处商铺租金共计16493元。而在此支付租金的过程中，原告不间断地催促被告土储中心办理产权置换房屋产权登记手续，并要求退回多支付的租金，但被告土储中心均未予处理。（三）原告就产权置换房屋部分多支付租金500584.88元，被告土储中心应对上述租金损失及相关利息承担赔偿责任。后得知佛山市禅城区升平片区改造项目指挥部（下称“指挥部”）负责人已变更，原告于2017年10月18日再次向被告土储中心及指挥部要求退回多支付租金，新任职的指挥部主任杨润柏确认会与被告土储中心协商处理原告所反映的问题。2017年10月31日，佛山市禅城区升平片区改造项目指挥部动迁部向原告出具了《关于停止缴纳××商铺（部分）租金的通知》（动迁安置部【2017】7号），告知被告土储中心与被告住房保障中心就安置用房部分完善了置换手续，原告自2017年11月1日起停止向被告住房保障中心缴纳安置用房部分商铺的租金。但自2014年3月份至2017年10月份，原告共向被告住房保障中心支付了三处商铺租金计735489.80元，且被告住房保障中心亦向原告开具了对应发票；其中，产权置换房屋对应的租金为500584.88元（见附表《租金收取计算明细表》）。该部分“租金”是由于被告土储中心未及时履行产权置换房屋产权变更手续直接造成的，属于原告本无需支付的损失，被告应对此承担赔偿责任，并应按中国人民银行同期贷款利率支付利息（见附表《租金损失利息计算明细表》）。（四）被告土储中心至今仍未履行完毕协助办理产权变更登记的合同义务，且明显已超合理期限，应承担逾期办证的违约责任。根据《广东省城市房屋拆迁管理规定(1997修正)》第二十四条的规定：“被拆迁房屋经补偿后，拆迁双方应到房地产管理部门、土地管理部门办理注销其房屋所有权、土地使用权手续。以产权调换形式补回的房屋，房屋所有权人应在取得房屋后30日内到房屋所在地房地产管理部门、土地管理部门办理房屋所有权登记和土地使用权登记。”原告已于2014年3月3日取得产权置换房屋，被告土储中心应于2014年4月3日前协助原告完成办理产权登记。但经原告持续催促，被告土储中心至今仍未提供相应文件协助原告办理产权变更登记手续，造成原告无法对产权置换房屋行使合法的占有、使用、收益和处分的所有权。被告土储中心的上述行为明显已超合理期限，构成违约，故原告有权自2014年4月3日起主张被告土储中心承担违约责任，支付迟延办证违约金；违约金应参照《补偿安置合同》关于延期交房违约金的标准计收。综上，现为维护原告的合法权益，根据《合同法》等相关法律规定，特向法院提起诉讼，请求法院依法作出支持原告诉讼请求的判决。被告土储中心辩称：一、被告住房保障中心对拆迁安置事宜知情且同意，本就不存在交付安置用房及租金问题。本案所涉拆迁安置事宜，被告住房保障中心是知情的、也是同意的，安置用房在拆迁前已由原告租赁使用多年并一直持续占有使用，事实上不存在交付安置房问题，被告住房保障中心和原告直接办理产权转移登记即可。关于租金问题，被告住房保障中心在知情的情况下仍然持续收取原告多年租金，应当由被告住房保障中心退还给原告，与被告土储中心无关；二、被告土储中心不是安置用房的登记产权人，无法直接处理安置房屋的产权转移登记（即办证）事宜，仅仅能对此予以协助，原告与被告住房保障中心多年租赁关系，有长期往来，对拆迁安置事宜均知情，就安置用房的产权转移登记事宜，双方直接办理即可，被告土储中心在这个过程中仅仅是协助，事实上也无需被告土储中心参与。综上，被告土储中心已履行完拆迁合同，处置完拆迁安置事宜，原告诉请被告土储中心办理产权登记、支付租金损失及逾期办证违约金没有依据，请求法院依法驳回；三、如果原告主张所谓的租金损失成立的，租金损失不应再计算利息。且拆迁补偿安置合同没有约定逾期办证的违约金，原告主张的逾期办证违约金没有依据。被告住房保障中心辩称：1、被告住房保障中心并非本案拆迁合同的相对方，不是本案的适格被告；2、被告住房保障中心收取租金至2017年10月是符合被告住房保障中心与原告的租赁合同的，也是符合被告住房保障中心与被告土储中心签订的房屋置换合同的，不存在违反合同约定或者被告住房保障中心承诺的情形，被告住房保障中心收取的2017年11月起的租金与本案诉争房屋没有关系；3、被告住房保障中心愿意按照房屋置换合同的约定配合原告、被告土储中心办理相关过户手续，但本案1P8号产权尚未过户至被告住房保障中心名下，目前由禅城区国土城建和水务局和两个案外自然人共有，因两自然人在澳大利亚，难以联系配合办证，因此暂时无法办理过户手续；4、被告住房保障中心没有违反房屋置换合同的相关约定。诉讼中，原告举证的证据如下：1、原告营业执照、两被告组织机构统一社会信用代码公示查询，证明原、被告的诉讼主体适格。2、房屋拆迁延期公告、房屋拆迁许可证，证明被告土储中心是“佛山古镇项目第一街区二期项目”的拆迁人，已依法取得对福禄路等地段内房屋及其附属物进行拆迁的拆迁许可，且拆迁期限延期至2014年6月30日。3、房地产权证（粤房地证字第××号），证明①原告为佛山市禅城区汾宁路50号、50号之一房屋的产权人，该房屋属于上述拆迁范围，已被批准征拆；②被拆迁房屋的产权登记为商业服务用房，土地使用权来源为出让、用途为商业、终止日期为2044年5月25日。4、《佛山古镇项目第一街区二期房屋拆迁补偿安置合同》（编号：DW0024），证明①2014年3月3日，原告与被告土储中心签署《补偿安置合同》，约定对原告的被拆迁房屋按照房屋产权调换方式进行补偿安置，合同第十六条详细约定了“拆迁补偿在佛山市禅城区位于××商铺进行产权置换，即以被拆迁房屋置换××首层1P8号套内建筑面积35.35㎡、首层1P9号套内建筑面积56.14㎡以及二层1P9套内建筑面积68.96㎡，共计套内建筑面积160.45㎡的房产。产权置换房屋的产权归原告所有，房产、土地使用权取得方式、用途、终止日期按原被拆迁房屋不变。”因原告实际上一直承租占有和使用产权置换房屋，且被告土储中心表示从原告交付被拆迁房屋之日起停付产权置换房屋的租金即可，故该合同中未约定被告土储中心对原告进行搬迁临时安置补偿；②《补偿安置合同》第八条约定被告土储中心逾期交付产权置换房屋的违约金标准为每月3473元；第十七条约定被告土储中心负责提供相应证明文件给原告并协助原告办理安置房的权属变更登记手续。但被告土储中心至今仍未办理变更手续，应根据合同约定承担相应违约责任。5、佛山市禅城区升平片区改造项目房屋接收证明，证明2014年3月3日，原告迁出被拆迁房屋并完成移交手续，自2014年3月3日起原告以拆迁补偿安置方式实际取得产权置换房屋的产权，无需再支付租金。6、《租赁合同》（编号：F-YA-2014-005、F-YA-2014-027、F-YA-2014-028），证明原告实际一直向被告住房保障中心承租××二层1P6号，首、二层1P9、2P15a号以及首、二层1P8号共三处商铺进行经营，涉案的拆迁补偿行为，是被告土储中心用原告早已承租使用的三处商铺直接进行部分产权置换。因未办妥产权置换房屋产权登记且被告土储中心表示会将原告多支付的租金如数退回，故2014年8月1日原告与被告住房保障中心续签《租赁合同》，约定三处商铺的租赁期限自2014年5月1日起至2016年4月30日，按建筑面积计算租金、租金具体标准等内容，该三处商铺的计租面积中是包含原告享有产权的置换房产面积。7、租赁发票联，证明原告已向被告住房保障中心缴纳了自2014年3月份至2017年10月份上述三处商铺租金共计735489.8元，租金总额中包括原告享有产权的置换房产部分的租金费用为500584.88元，该部分费用原告无需支付，属于原告实际经济损失，被告土储中心应予以赔偿，并应按中国人民银行同期贷款利率支付利息。8、关于申请落实办理置换商铺权属人变更登记及停止收取置换后租金、退还多收租金的报告，证明原告在得知佛山市禅城区升平片区改造项目指挥部负责人已变更的消息后，于2017年10月18日再次向被告土储中心及指挥部申请办理产权变更、退还多收取租金，新任职的指挥部主任杨润柏确认会与被告土储中心协商处理原告所反映的问题。9、收楼通知书、佛山市禅城区升平片区改造项目商业安置小区拆迁房屋安置通知，证明在原告多次请求下，被告土储中心对原告2017年10月18日所提交的诉求进行处理，于2017年10月30日通知原告办理一直占有使用的置换产权房屋收楼手续，并明确置换房屋门牌为××首层1P8号、首层1P9号、二层1P9号，建筑面积为275.61㎡，套内建筑面积为160.45㎡。该份材料印证了合同第十六条的约定，即自合同签订之日起产权置换房屋的产权归原告所有；也证实被告住房保障中心收取的三处商铺租金中包含了原告实际享有产权的置换房产面积，原告无需支付相应租金，被告土储中心应予赔偿。但该材料仅是原告配合被告土储中心办理置换产权房屋变更登记手续而签收，与实际交付是不一致的。10、《关于停止缴纳××商铺（部分）租金的通知》（动迁安置部【2017】7号），证明2017年10月31日，佛山市禅城区升平片区改造项目指挥部告知原告被告土储中心与被告住房保障中心就××首层1P8号、首层1P9号、二层1P9号商铺完善了置换手续，原告自2017年11月1日起停止向被告住房保障中心缴纳安置用房部分商铺的租金。证明系因被告土储中心未就安置用房的置换手续、产权变更等事宜与被告住房保障中心进行协调、确认，导致产权置换手续至2017年11月1日才确定，被告土储中心确认从2014年3月3日起原告无需支付置换产权房屋的租金事实，故被告土储中心应对原告2014年3月至2017年10月期间产生的租金损失500584.88元承担赔偿责任。11、《关于申请落实办理置换商铺权属人变更登记及退还多收租金的诉求》、《信访事项处理情况告知书》，证明2018年10月15日，原告再次向信访办提出要求被告土储中心办理置换房屋变更登记、退还多收取租金的诉求，但仍未完成处理。被告土储中心至今仍未履行完毕协助办理产权变更登记的合同义务，且明显已超合理期限，应承担逾期办证的违约责任。诉讼中，被告住房保障中心举证的证据如下：1、被告住房保障中心事业单位法人证书，证明被告住房保障中心诉讼主体适格。2、房地产权证、房地产预告登记证明，证明被告住房保障中心是佛山市禅城区××首层1P8、首层1P9、二层1P9房屋的权属人，其中1P8号仅取得预告登记证书，该房屋因共有人在国外而未能过户至被告住房保障中心名下，至今仍在国土城建和水务局名下。3、《房屋置换协议书》，证明2017年10月31日，被告住房保障中心与被告土储中心就佛山市禅城区××首层1P8、首层1P9、二层1P9共计160.45平方米的涉案房屋达成置换约定。同时协议约定，在2017年11月1日将房屋交付被告土储中心，房屋确权过户手续由被告土储中心办理，确权过户产生的费用由被告土储中心缴纳。诉讼中，被告土储中心未提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人质证认为真实性无异议且与本案基本事实具有关联性的证据，本案予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认证如下：原告提交的证据11，有原件予以质证，本院对该证据的真实性予以采信。综合本院采信的证据和当事人的陈述，本院对以下事实予以确认：原告为佛山市禅城区汾宁路50号、50号之一的房屋的产权人，房屋产权证编号：粤房地证字第××号，房屋用途：商业服务用房，房屋土地使用权取得方式为：出让，土地使用权性质为：国有，土地使用权终止日期：2044年5月25日。佛山市禅城区升平片区需拆迁改造，被告土储中心为拆迁人，原告的房屋属于被拆迁范围。2014年3月3日，原告（合同被拆迁人，乙方）与被告土储中心（合同拆迁人，甲方）签订《佛山古镇项目第一街区二期房屋拆迁补偿安置合同》，合同约定主要内容如下：经政府有关部门批准，为进行旧城改造建设，甲方须拆除乙方房屋，根据城市房屋拆迁补偿安置法律、法规、正常的相关规定，甲乙双方经充分协商，就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：第一条被拆迁房屋现状座落于佛山市禅城区汾宁路50号、50号之一的房屋，产权属乙方所有，房屋产权证编号：粤房地证字第××号，土地使用证编号：佛府国用（2005）字第06000314982号，土地使用权取得方式为：出让。乙方保证上述资料真实。具体情况为：……（二）非住宅1、商业用房（含商铺）建筑面积124.83平方米，货币补偿地段为××路，其中首层109.30平方米，非首层15.53平方米……第三条房屋附属物、附着物的补偿及搬迁补助费（一）乙方……空调3台等设备迁移费用600元……（四）乙方搬迁补助费3000元。（五）经评估，对乙方房屋内的设备搬迁及资产补偿费用为59169元。经评估，建筑面积83.19㎡的补偿费用为53000元。上述（一）至（五）项补偿（补助）费共计115769元，从乙方迁出被拆迁房屋，并将腾空的房屋和钥匙交给甲方之日起30日内甲方一次性支付给乙方。第四条搬迁期限乙方在2014年3月10日前，必须办妥房屋移交手续并搬出被拆迁房屋。乙方搬离时，不得自行拆除和毁坏被拆迁房屋的设施。甲方验收后开具《交房验收单》给乙方收执……第六条安置用房的交付甲方必须在合同生效之日起四年内将经竣工验收合格并符合本合同约定的安置用房交付给乙方……第八条违约责任（一）甲方如不能按本合同规定的期限将安置用房交付给乙方，从逾期之日起，甲方按被拆迁房屋每月临时安置补助费的50%向乙方支付延期交付的违约金，即每月3473.13元……第十六条双方约定的其他事项甲乙双方同意被拆迁房屋的拆迁补偿在佛山市禅城区位于××商铺进行产权置换，其中原被拆迁房屋一楼自有产权套内建筑面积109.30㎡中的91.49㎡置换一楼套内建筑面积91.49㎡（其中：首层1P8号占套内建筑面积为35.35㎡，与私产部分面积共有，首层1P9号占套内建筑面积为56.14㎡，与直管公房部分面积共有），剩余套内建筑面积为17.81㎡按1:3比例置换直管公房二楼套内建筑面积53.43㎡，原被拆迁房屋二楼自有产权套内建筑面积为15.53㎡，置换直管公房二楼相等的产权面积，合共置换二楼套内建筑面积为68.96㎡（即15.53㎡+53.43㎡=68.96㎡），具体座落位置为二层1P9号，并与直管公房部分面积共有。产权归乙方所有，房产、土地使用权取得方式、用途、终止日期按原被拆迁房屋不变。第十七条甲方负责提供相应证明文件给乙方，并协助乙方办理安置房的权属变更登记手续。本合同甲方应支付给乙方的补偿（补助）总金额（不包括临时安置补助费）115769元……2014年3月3日，原告向佛山市禅城区升平片区改造项目指挥部移交了被拆迁房屋。2017年10月30日，被告土储中心向原告发出《收楼通知书》，通知书载明“根据《拆迁补偿安置合同》及您所选定××首、二、三层1P8号中的首层1P8号、××首、二层1P9、2P15a号中的首层1P9号、二层1P9号已达到交楼标准，请您于2017年月日到佛山市禅城区升平片区改造项目指挥部（地址：佛山市禅城区松桂里33号（原十一小学））办理收楼手续，如当天未能办理可预约办理。”同日，原告在收楼通知书上盖章。另查一，早在涉案房屋拆迁补偿安置合同签订前，原告就已向被告住房保障中心（产权人）承租××二层1P6号，首、二层1P9、2P15a号以及首、二层1P8号商铺（该三处商铺的面积中包括了产权置换房屋的全部面积）进行餐饮经营，至2014年3月汾宁路商铺被拆迁前，原告已经在此三处商铺经营了将近6年，计算商铺租金按套内面积。2014年8月1日，原告与被告住房保障中心重新签署三份《租赁合同》（编号：F-YA-2014-005、027、028），约定原告向被告住房保障中心承租三处商铺（包括产权置换房屋），租赁期限自2014年5月1日起至2016年4月30日，并分别约定了三处商铺的租赁建筑面积、租金标准等，租金均按建筑面积计算，其中112号二层1P6号铺出租建筑面积为34.36平方米、租金每月21元/㎡；112号首层1P8出租面积47.03㎡、租金每月65元/㎡、第二年租金递增5%;112号首层、二层1P9、2P15a租赁建筑面积为409.96㎡，112号首层1P9出租建筑面积102.58㎡、首层租金每月60元/㎡、第二年租金递增5%，112号二层租金每月16元/㎡、第二年租金递增5%。2017年10月31日，佛山市禅城区升平片区改造项目指挥部动迁安置部向原告发出《关于停止缴纳××商铺（部分）租金的通知》，通知内容为：根据《佛山古镇项目第一街区二期房屋拆迁补偿安置合同》（合同编号：DW0024）的约定，我部已将××商铺（部分）与被拆迁房屋汾宁路50号、50号之一商铺进行了产权置换。为了做好升平片区改造项目征收安置工作，禅城区土地储备中心已与禅城区住房保障中心就禅城区××首、二、三层1P8号中的首层1P8号及禅城区××首、二层1P9、2P15a号中的首、二层1P9（部分）商铺完善了置换手续。特通知贵公司自2017年11月1日起停止向禅城区住房保障中心缴纳上述合同约定置换该部分商铺的租金。2018年10月15日，原告向禅城区政府信访办公室发出《关于申请落实办理置换商铺权属人变更登记及退还多收租金的诉求》,要求被告住房保障中心尽快与原告办理好置换商铺的权属人变更登记手续、落实履行拆迁补偿安置合同，要求被告住房保障中心退还多收原告商铺租金共50.05多万元。另查二，原告向被告住房保障中心缴纳租金，被告住房保障中心均开具发票，据本院采信的原告举证的发票得知，2014年3月-2014年4月每月缴纳××首、二层1P9、2P15a号商铺租金5499元，112号首、二层1P8号商铺租金3059.40元，2014年5月-2015年4月每月缴纳××首、二层1P9、2P15a号商铺租金11072.80元、112号首、二层1P8号商铺租金4698.60元，2015年5月-2017年10月每月缴纳租金××首、二层1P9、2P15a号商铺租金11626.40元、112号首、二层1P8号商铺租金4933.50元。被告住房保障中心均有向原告开具租金发票。据原告起诉时所附《租金收取计算明细表》显示：2014年3月、4月，112号首层1P8号每月租金1979.60元，112号首层、二层1P9号每月租金分别为3143.80元、965.44元，2014年3月、4月付共支付租金12177.68元；2014年5月-2015年4月，112号首层1P8号每月租金3057元，112号首层、二层1P9号每月租金分别为6154.80元、2016元，2014年5月-2015年4月共支付租金134733元；2015年5月-2017年10月，112号首层1P8号每月租金3209.80元，112号首层、二层1P9号每月租金分别为6462.54元、2116.80元，2015年5月-2017年10月共支付租金353674.20元。另查三，2017年10月31日，被告土储中心（甲方）与被告住房保障中心（乙方）签订《房屋置换协议书》，合同约定主要内容：一、置换房屋的基本情况乙方提供佛山市禅城区××首、二、三层1P8号中的首层1P8号及佛山市禅城区××首、二层1P9、2P15a号中的首层、二层1P9号（部分）商铺套内建筑面积共160.45平方米与甲方进行房屋置换。二、房屋置换及交接乙方提供上述商铺给甲方，用于安置升平片区改造项目的被拆迁人；甲方则按照等值置换的原则提供佛山市禅城区朝安南路32号首层P26号商铺（含首、二层）给乙方置换，置换房屋套内建筑面积194.96平方米（最终以确权办证为准）。甲、乙双方同意于2017年11月1日将房屋交付给对方使用。甲方同意自签订本协议之日起二年内将佛山市禅城区朝安南路32号首层P26号商铺（含首、二层）房产过户至乙方名下。三、双方的义务……2、甲、乙双方同意，置换房屋相关确权过户手续由甲方负责办理，确权过户手续产生的费用由甲方负责缴纳……。另查四，2015年12月4日，佛山市住房和城乡建设管理局办理了粤房地预登佛字第××号《广东省房地产预告登记证明》，登记证明载明：预告登记权利人为佛山市禅城区住房保障中心，预告登记义务人为佛山市禅城区国土城建和水务局，房屋坐落禅城区××首、二、三层1P8号，预告登记业务种类为房屋所有权转移预告登记，附记“佛山市禅城区国土城建和水务局占有700410000产权份额”。此外，佛山市禅城区××首、二层1P9、2P15a的产权现登记至被告住房保障中心名下，规划用途为商业服务用房，土地性质为国有。案件审理过程中，就如何办理房屋产权过户的问题，本院向佛山市自然资源局禅城分局发函询问，该局作出回复：……二、不动产登记至佛山市粤鸿餐饮食品有限公司名下的途径。（一）将佛山市禅城区××首层1P8号、佛山市禅城区××首、二层1P9号（部分）独立办证后再办理过户登记……（二）将佛山市禅城区××首、二、三层1P8号及佛山市禅城区××首、二层1P9号、2P15a号以共有的方式办理过户登记……三、其他需注意的问题。（一）办理上述权属登记会产生相应税费，相关规定请咨询税务部门。（二）由于佛山市禅城区朝安南路32号首层P26号、佛山市禅城区××首、二、三层1P8号及佛山市禅城区××首、二层1P9号、2P15a号的土地权利性质均为划拨，办理上述分割转移、变更登记、互换转移登记前须由佛山市禅城区土地储备中心、佛山市禅城区住房保障中心分别补办土地出让手续，再将上述征拆补偿的不动产权利登记至佛山市粤鸿餐饮食品有限公司名下，其土地权利性质为出让，终止日期登记至2042年1月18日（按禅城区××宗地商铺的土地使用权终止日期填写），房屋用途登记为商业服务用房。（三）因佛山市粤鸿餐饮食品有限公司为市属企业，根据我市、区事权下放的有关文件，上述土地的处置审批权在佛山市自然资源局，建议贵院在处置上述土地使用权时，向佛山市自然资源局咨询。本院认为，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷。涉案《佛山古镇项目第一街区二期房屋拆迁补偿安置合同》系原告与被告土储中心的真实意思表示，合法有效，原告及被告土储中心均应依据上述协议的约定全面善意地履行各自承担的义务。关于原告诉请的协助办理不动产登记手续的问题。《佛山古镇项目第一街区二期房屋拆迁补偿安置合同》约定对原告的被拆迁房屋按照房屋产权调换方式进行补偿安置，合同第十七条约定“甲方负责提供相应证明文件给乙方，并协助乙方办理安置房的权属变更登记手续。”据此约定，被告土储中心负有协助办理不动产登记的义务，本院对原告要求被告土储中心协助办理不动产权登记手续的诉请予以支持。至于办证费用的承担问题，涉案合同未明确约定，应由相关行政职能部门厘定费用的负担问题，对原告的相应诉请不予支持。至于产权证的登记信息问题，产权证载明的权属内容由相应行政职能部门决定，并非法院裁判范围，对原告要求明确产权证的登记信息的诉请不予支持。关于原告诉请的租金及租金利息损失的问题。虽合同约定了被告土储中心的办证义务，但未明确约定期限。本院参照涉案合同签订时尚在实施的《广东省城市房屋拆迁管理规定(1997修正)》第二十四条“被拆迁房屋经补偿后，拆迁双方应到房地产管理部门、土地管理部门办理注销其房屋所有权、土地使用权手续。以产权调换形式补回的房屋，房屋所有权人应在取得房屋后30日内到房屋所在地房地产管理部门、土地管理部门办理房屋所有权登记和土地使用权登记。”的规定期限，酌定被告土储中心应在合同签订后三十日内即2014年4月2日前协助原告完成置换房屋的权属变更登记手续。被告土储中心未能在上述日期前完成合同义务，构成违约，造成原告仍需支付置换房屋2014年4月3日至2017年10月的租金，被告土储中心应赔偿上述租金损失，结合原告起诉所附《租金收取计算明细表》计算2014年4月3日至2017年10月的租金损失共计494090.12元[（1979.60元+3143.80元+965.44元）÷30天×28天+134733元+353674.20元]，本院对以上租金损失494090.12元予以支持，原告诉请超出部分不予支持。至于租金利息损失的问题，租金利息损失属于间接损失，已超出被告订立合同时预见到或者应当预见到的损失范围，本院对原告主张的租金利息损失不予支持。关于原告诉请的逾期办证违约金的问题。合同未就逾期办证违约金作出明确约定，且本院支持的原告诉请的租金损失已能弥补被告土储中心违约造成的损失，本院对原告主张的逾期办证违约金不予支持。关于被告住房保障中心的责任问题。被告住房保障中心并非涉案拆迁补偿安置合同的合同相对方，原告诉请被告住房保障中心承担本案责任，缺乏合同及法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告佛山市禅城区土地储备中心在本判决发生法律效力之日起三十日内协助原告佛山市粤鸿餐饮食品有限公司办理佛山市禅城区永安路112号首层1P8号（套内建筑面积91.49㎡）、佛山市禅城区永安路112号首层1P9号（套内建筑面积56.14㎡）、二层1P9号（套内建筑面积68.96㎡）产权变更登记手续，将上述房屋产权变更登记至原告佛山市粤鸿餐饮食品有限公司名下；二、被告佛山市禅城区土地储备中心在本判决发生法律效力之日起三十日内赔偿原告佛山市粤鸿餐饮食品有限公司租金损失494090.12元；三、驳回原告佛山市粤鸿餐饮食品有限公司的其他诉讼请求。如被告佛山市禅城区土地储备中心未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息并支付迟延履行金。本案受理费因适用简易程序减半收取12974元，原告佛山市粤鸿餐饮食品有限公司负担1686元，被告佛山市禅城区土地储备中心负担11288元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员 侯 德二〇一九年十二月二十五日书记员 方紫盈