成都市金牛区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0106民初10919号 原告：王某，女，1988年4月21日出生，汉族，住成都市金牛区。 委托诉讼代理人：李军勇，四川君合律师事务所律师。 原告：李某某，男，1988年8月19日出生，汉族，住四川省剑阁县。 委托诉讼代理人：李军勇，四川君合律师事务所律师。 被告：成都中加瑞辰当代影像有限公司，住所地成都市金牛区金府路889号。 法定代表人：刘熠，董事长。 委托诉讼代理人：温剑钊，四川尚上律师事务所律师。 原告王某、李某某诉被告成都中加瑞辰当代影像有限公司（以下简称“中加瑞辰公司”）商品房销售合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序于2019年10月22日公开开庭进行了审理。两原告共同委托的诉讼代理人李军勇，被告的委托诉讼代理人温剑钊到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告王某、李某某向本院提出诉讼请求：1、判令被告协助二原告办理房屋产权证书，将成都市金牛区房屋登记至二原告名下（该项诉请因被告已经将原告所购房屋不动产权证办至原告名下，因此原告当庭撤回了该项诉求）；2、判令被告向二原告支付违约金29143.00元（违约金自2018年7月1日起，每日按已付购房款710811.00元的万分之一的标准计算至2019年8月15日，共410天，即为710811元Ｘ410天Ｘ0.0001＝29143.00元）；3、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年8月1日，二原告与被告签订了《四川省商品房买卖合同（预售）》，合同约定：1、二原告向被告购买成都市金牛区住宅小区×房屋，建筑面积85.62平方米，价款710811.00元；2、被告在2016年12月31日前向二原告交付房屋；3、因被告的原因，二原告未能在商品房交付之日起540日内取得商品房的房屋所有权证书的，双方同意按照“买受人不因此退房，合同继续履行，自合同约定买受人应当取得房屋所有权证书之日起至买受人实际取得房屋所有权证书之日止，由出卖人每日按买受人已付购房款的万分之一向买受人支付违约金”的方式处理。合同签订后，二原告积极履行合同义务，支付购房款，向被告提交了办证手续材料，被告也代收了原告应承担的办证税费，但被告迟迟不协助办理房屋产权证书，在原告多次督促被告协助办理房屋产权证书均无果的情况下，为维护原告的合法权益，特诉讼至法院。 被告中加瑞辰公司辩称，1、原告与被告签订的《四川省商品房买卖合同》中约定的“房产证”办理期限不等同于“不动产权证”的办理期限，对上述两个不同的期限应作出正确的认定。成都市自2016年11月23日起实施不动产统一登记，用不动产证代替原房产证、国土证，自该日起被告已客观无法按照合同约定在期限内完成办理房屋所有权证书的合同义务，由于新的不动产权证涵盖了原房屋产权证和国土证两个内容，故此时原告再以合同约定的办理房屋所有权证的时间主张被告的违约责任，明显加重被告公司的合同义务。2、因我国不动产登记的重大改革，还应实际考虑到《商品房买卖合同补充协议》中约定的政策变动情况下的免责约定。由于国家不动产登记政策的变动且成都市不动产登记中心采取限号办理的情况下，被告实际已无法控制办理进度及办理时间，因“政策及政府主管部门原因、工作程序等原因，造成不能如期接收出卖人所报送的资料和办理产权登记相关手续”，导致被告对原告办理不动产权时间有所延长的，被告不应为此承担违约责任。3、从2016年11月23日起，被告事实上已不能为原告申请单独办理“房屋所有权证书”，被告不应承担逾期办理房屋所有权证的违约责任。被告实际已于2016年12月28日向原告交付了房屋，根据合同约定，原告取得房屋所有权证书截止时间应为2018年6月22日，事实上，在此时间届满前的2016年11月23日，成都市国土局开始实施不动产统一登记，启用不动产登记证。成都市已不再单独办理房屋所有权证和国有土地使用权证，该政策实施时，原被告约定的时间还未届满，故被告不应承担逾期办理房屋所有权证的违约责任。4、成都市房管局已于2019年8月12日将原告的不动产权证办理完毕，并已经交付给两原告，被告已履行完毕其办理不动产权证的合同义务，至此，原告不应当要求被告承担逾期办理房屋所有权证书的违约责任。综上，依法应当驳回原告的诉讼请求。 本院经审理查明，2015年8月1日，中加瑞辰公司与李某某、王某签订了《四川省商品房买卖合同（预售）》，合同约定，李某某、王某购买中加瑞辰公司开发的坐落于成都市金牛区房屋。李某某、王某采用公积金贷款方式付款。该合同第二十八条房屋所有权转移登记责任处理中约定，因出卖人的原因，买受人未能在该商品房交付之日起540日内取得该商品的房屋所有权证书的，双方同意按照如下方式处理：即买受人不因此退房，合同继续履行。自合同约定买受人应当取得房屋所有权证书之日起至买受人实际取得房屋所有权证书之日止，由出卖人每日按买受人已付购房款的万分之一向买受人支付违约金。该合同还就双方其他权利义务进行了明确约定。 同日，中加瑞辰公司与李某某、王某签订了《中加水岸住宅小区商品房买卖合同补充协议》，该协议就房屋交接手续和交付使用、装饰、设备、房屋产权办理、物业服务等事项就进行了补充约定。该协议第五条第五款约定“出卖人将办理分户房产证、分户国土证的材料提交给房屋产权登记部门且按登记部门公布的办事指南充分预留的办理期限，但因政策及政府主管部门原因、工作程序等原因，造成不能如期接收出卖人所报送的资料和办理产权登记相关手续的，出卖人不承担违约责任。”第六款约定“出卖人应在买手人取得所购房屋的分户房产证之日2年内，协助买受人办理所购房屋的分户国土证”。 2015年8月1日，原告支付了首期购房款220，811.00元。余款490，000.00元通过向中信银行成都分行营业部贷款并支付给了被告。 2016年11月14日，成都市国土资源局发布《市国土局关于实施不动产统一登记的通告》，该通告载明：自2016年11月23日起在本市主城区（锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区）范围内实施不动产统一登记。该通告第六条告知：因国土、房管系统测试联调和数据迁移，需要对系统进行封闭升级，市国土局，市房管局自2016年11月17日17:00起暂停受理主城区土地登记、房屋交易登记各类业务；2016年11月18日17:00起停止办理缴费领证事项，逾期尚未办理缴费领证事宜的登记申请将作退件处理，2016年11月23日后根据《不动产登记暂行条例》的相关规定可重新提出申请。 2016年12月19日，中加瑞辰公司向原告李某某、王某出具《中加水岸住宅小区交房通知书》，通知原告接收所购房屋。 2016年12月28日，中加瑞辰公司向李某某、王某代收了各项契税共计9，638.11元。 2019年8月2日，成都市个人住房信息查询记录表显示：金牛区×房屋所有权人依旧是成都中加瑞辰商贸有限责任公司。 2019年8月14日，被告中加瑞辰公司已经为原告李某某、王某办理完毕不动产权证登记事项。 庭审中，原被告一致认可，原告所购买的房屋已于2016年12月28日完成交房手续。根据合同约定，移交房屋所有权证应当在2018年6月29日以前。 本院认为，对原被告双方一致认可的事实，本院予以采纳。 关于被告是否应当支付违约金，通过审理查明，本案被告在2016年12月28日交付房屋，根据原被告双方签订的合同及补充协议约定在540日内即2018年6月29日前办理房屋产权证，并在2年内即2020年6月29日前办理分户国土证。而在2016年11月14日，成都市国土局公告自2016年11月17日17:00暂停受理成都市主城区土地登记、房屋交易登记各类业务，并从2016年11月23日起按照《不动产登记暂行条例》等规定重新受理不动产统一登记业务。因此，中加瑞辰公司客观上已经不能再为原告办理房屋产权证及土地使用证，只能按照国家政策为原告办理二证合一的不动产权证，该客观不能的责任不可归责于被告。事实上，本案原告已经在2019年8月14日获得了所购房屋的不动产登记证，即被告实际在2020年6月29日前，已经为原告办理完毕其所购房屋产权及国土二证合一的不动产统一登记事项。至此，原告并无证据证明，在国家关于不动产登记政策调整的情况下，被告办理不动产登记证存在违约的行为，依法应当承担举证不能的法律后果。因此，因原告证据不足，其诉请被告支付违约金的主张本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用 驳回原告李某某、王某的全部诉讼请求。 案件受理费529.00元，减半收取264.50元，由原告李某某、王某共同承担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  黄鹏之 二〇一九年十二月二十七日 书记员  张小英