湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0104民初16068号原告：彭换友，女，1983年3月20日出生，汉族，住长沙市岳麓区。原告：刘某1，男，2002年12月16日出生，汉族，住长沙市岳麓区。法定代理人：彭换友，女，1983年3月20日出生，汉族，住长沙市岳麓区，系原告母亲。原告：刘某2，男，2007年1月26日出生，汉族，住长沙市岳麓区。法定代理人：彭换友，女，1983年3月20日出生，汉族，住长沙市岳麓区，系原告母亲。三原告共同委托诉讼代理人：黄韬，长沙市岳麓区湘声法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。被告：长沙市岳麓区学士街道学华村村民委员会，住所地湖南省长沙市岳麓区学士街道学华村安置小区21栋。法定代表人：文芝兰，系村主任。委托诉讼代理人：邱敏，湖南大鲲律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：长沙市岳麓区学士街道学华村鸭家组，住所地长沙市岳麓区学士街道学华村鸭家组。负责人：李柱，系组长。原告彭换友、原告刘某1、原告刘某2诉被告长沙市岳麓区学士街道学华村鸭家组（以下简称“学华村鸭家组”）、长沙市岳麓区学士街道学华村村民委员会（以下简称“学华村委会”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告彭换友及三原告共同委托诉讼代理人黄韬、被告学华村委会的委托诉讼代理人邱敏、被告学华村鸭家组的负责人李柱均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告彭换友、原告刘某1、原告刘某2向本院提出以下诉讼请求：一、判令两被告共同支付原告土地补偿费每人41500元，共计124500元，并相互承担支付原告土地补偿费的连带责任；二、本案诉讼费、保全费、购买保险保全费由两被告全部承担。事实与理由：原告彭换友从出生时起就是学华村鸭家组的村民，具有学华村鸭家组集体经济组织成员资格，原告在该组分有责任承包田地，2008年6月25日与重庆市云阳县红狮镇永福村人刘兴登记结婚，婚后于2002年12月16日共同生育了一个男孩刘某1、2007年1月26日又生育男孩刘某2，两个孩子出生后在父亲刘兴处落户。后来原告要求将刘兴及两个儿子户口迁往原告彭换友处鸭家组，但被告却要求须与组签订不享受集体利益，组上才同意签字，原告不同意被告的要求，导致原告刘某1、刘某2及其父亲直到2017年1月3日才落户到被告所在村组，三原告均具有学华村鸭家组集体经济组织成员资格。在2017年5月份因长韶娄后勤服务配套2010报部计划实施项目（三期）在学华村鸭家组征收集体土地并有补偿费，2018年7月24日该组发放土地补偿费人均25000元整。2018年12月发放土地补偿费人均16500元整。该组两次共发放土地补偿费人均共计41500元整。原告向两被告要求享受本村同等村民待遇，被告学华村鸭家组以原告为外嫁女为由，拒不分配，而被告学华村委会以村里无权干涉为由不置可否。为维护原告的合法权益，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告学华村鸭家组辩称：就外嫁女的问题，外嫁女从出嫁后家里所有小孩子的出生、落户、生活、工作到享受组上利益，原告户口是征收才迁过来的，按照现在国家实行关于集体经济组织成员认定的文件来看，外嫁女起诉的事实与这个政策相违背。对于原告诉讼请求的标准，我们都是一个组的村民，是平均分配，去年起诉的标的只有40000元，我们分配的确实是41500元，后面执行申请是41000元，最后到位的是40000元，如果本案判决41500元，之前已经判决是案件是否会再次起诉至法院追加后面的1500元。故恳请法院多方考虑，驳回原告的诉讼请求。被告学华村委会辩称：1、被告学华村委会已将全部征收补偿款拨付至组上，由组上进行自主分配，被告学华村委会无权干涉，该财产也不由被告学华村委会保管。2、被告学华村鸭家组征收分款协议及相关分配方案，系经会议表决，履行了正当的表决程序后通过并执行，合法并有效。3、原告刘某1、刘某2户籍迁入时间为2017年1月3日，且三原告本人并未在被告学华村鸭家组处生产生活，作为组民享受相关福利待遇，并不完全以户籍为依据，应综合考虑组民是否在本集体经济组织生产生活等其他相关因素。因此，请法庭查明此事实，被告学华村委会不应承担任何责任，请求法庭驳回对被告学华村委会的全部诉讼请求。经审理查明：原“长沙市岳麓区学士街道学士村鸭家组”现已更名为“长沙市岳麓区学士街道学华村鸭家组”。原告彭换友出生于1983年3月20日，自出生落户起户口一直在学华村鸭家组。2008年6月25日原告彭换友与其丈夫刘兴登记结婚，婚后于2002年12月16日共同生育了一个男孩刘某1，2007年1月26日又生育男孩刘某2，两个孩子出生后在其父亲刘兴处重庆市云阳县红狮镇永福村落户。2017年1月3日，原告刘某1、原告刘某2及其父亲刘兴落户到被告所在村组。2017年5月，因长韶娄后勤服务配套2010报部计划实施项目（三期）在学华村鸭家组征收集体土地，学华村鸭家组于2018年7月24日发放土地补偿费人均25000元，于2018年12月发放土地补偿费人均16500元，共计发放土地补偿费人均41500元。原告向被告学华村委会、被告学华村鸭家组要求享受同等的村民待遇，被告学华村鸭家组以原告为外嫁女为由拒不分配，而被告学华村委会则以村里无权干涉为由不置可否。以上事实有原、被告的当庭陈述及原告提交并经庭审质证的身份证、户口簿、结婚证、2018年7月1日鸭家组集体资金分配方案、2018年7月24日、2018年12月分配明细表、私人房屋征地补偿费用汇总表、私人房屋征地调查表、农村集体土地承包经营权证、农村土地承包合同书等证据以及被告提交的并经庭审质证的村级重大事项村民代表大会会议记录、项目征拆土地补偿费分配表、征拆土地青苗补偿到组发放表、银行进账单、鸭家组出具的收据等证据予以证明，本院予以认定。本院认为:原告彭换友出生,生活在被告村民组,故原告彭换友合法具有被告集体经济组织成员资格,应依法享有与被告其他村民同等的权利。原告刘某1、原告刘某2虽然出生后落户于重庆市，但于2017年1月3日随母亲落户被告组，被告组涉案土地被征收及征地补偿款分配方案做出时原告刘某1、原告刘某2已迁至学华村鸭家组，故原告彭换友、原告刘某1、原告刘某2属于学华村鸭家组的合法村民,应纳入分配范围,按其他组民同等待遇获得征地补偿款。被告学华村鸭家组辩称分配方案合法,本院认为在学华村鸭家组制定的分配方案中将出嫁女排除在分配征收款之外,与法律法规相冲突,故本院对上述条款的合法性不予采信。因原告彭换友、原告刘某1、原告刘某2未领取征地补偿款,故对三原告主张被告向其支付征地补偿款124500元（41500×3）的诉请,本院予以支持。被告学华村委会作为基层自治组织,对下属村民小组具有管理职责,故应在其保管的被告学华村鸭家组的财产范围内承担上述款项的清偿责任。据此,依照《中华人民共和国土地管理法》第十条,《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、第十六条第（二）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定,判决如下:一、被告长沙市岳麓区学士街道学华村鸭家组在本判决生效之日起十日内向原告彭换友、原告刘某1、原告刘某2支付征地补偿款124500元;二、被告长沙市岳麓区学士街道学华村村民委员会在保管被告长沙市岳麓区学士街道学华村鸭家组的财产范围内对上述款项承担清偿责任;三、驳回原告的其他诉讼请求。如果被告未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费适用简易程序减半收取1395元，由被告长沙市岳麓区学士街道学华村鸭家组、被告长沙市岳麓区学士街道学华村村民委员会承担。此费用已由原告垫付，被告长沙市岳麓区学士街道学华村鸭家组应在履行以上给付义务时一并支付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  陈留永二〇一九年十二月九日法官助理黄倩书记员沈丽