山东省临沂市兰山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁1302刑初1715号 公诉机关临沂市兰山区人民检察院。 被告人郑朋伟，男，1979年3月14日出生于山东省临沂市，汉族，中专文化，原临沂市兰山区柳青街道新官庄村党支部书记，住临沂市兰山区。因涉嫌犯贪污罪于2019年8月12日被刑事拘留，2019年8月27日被逮捕。现羁押于临沂市看守所。 辩护人孙洪英、孙渝，山东合清律师事务所律师。 被告人王学海，男，1967年4月20日出生于山东省临沂市，汉族，初中文化，原临沂市兰山区柳青街道新官庄村村委会负责人，住临沂市兰山区。因涉嫌犯贪污罪于2019年8月12日被刑事拘留，2019年8月27日被逮捕。现羁押于临沂市看守所。 辩护人刘兆忠，山东铭信律师事务所律师。 被告人郑海元，男，1972年6月15日出生于山东省临沂市，汉族，初中文化，原临沂市兰山区柳青街道新官庄村党支部委员，住临沂市兰山区。因涉嫌犯贪污罪于2019年8月12日被刑事拘留，2019年8月27日被逮捕。现羁押于临沂市看守所。 辩护人王宜富，山东国续律师事务所律师。 被告人夏立桂，男，1976年11月8日出生于山东省临沂市，汉族，初中文化，中共党员，原临沂市兰山区柳青街道新官庄村党支部委员，住临沂市兰山区。因涉嫌犯贪污罪于2019年8月12日被刑事拘留，2019年8月27日被逮捕。现羁押于临沂市看守所。 辩护人宋会会，山东瑞纳律师事务所律师。 临沂市兰山区人民检察院以临兰检职检刑诉[2019]137号起诉书指控被告人郑朋伟、王学海、郑海元、夏立桂犯贪污罪，于2019年9月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临沂市兰山区人民检察院指派检察员季某出庭支持公诉。被告人郑朋伟及其辩护人孙洪英、孙渝，被告人王学海及其辩护人刘兆忠，被告人郑海元及其辩护人王宜富，被告人夏立桂及其辩护人宋会会到庭参加诉讼。现已审理终结。 临沂市兰山区人民检察院指控，2017年8月，被告人郑朋伟在担任临沂市兰山区柳青街道新官庄村党支部书记期间，与原村委会负责人王学海、原党支部委员郑海元、夏立桂明知拆迁伙食费不能报销，且在已经领取拆迁奖励金的情况下，通过开会商议，决定以虚报村民夏某某大棚拆迁补偿的方式套取拆迁补偿金。后四名被告人利用职务便利，开具拆迁夏某某大棚的虚假证明并在申请补偿文件上签字，经审批后以临沂第二污水处理厂占地补偿款名义套取公款99645元，该款现已全部上交。 针对上述指控，公诉机关向法庭提交了书证，证人夏某某、张某等人的证言，被告人郑朋伟、王学海、郑海元、夏立桂的供述等证据。 公诉机关认为被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条第一款第一项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。 被告人郑朋伟对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。 被告人郑朋伟的辩护人提出的辩护意见：1、被告人郑朋伟以拆迁过程中产生的招待费用通过虚报夏立清拆迁补偿的方式骗取报销，被告人的实际贪污数额应为26500元。2、被告人郑朋伟归案后如实供述自己的犯罪事实。3、被告人案发事出有因，主观恶性较小。4、被告人自愿缴纳罚金，积极退赃，社会危害性较小。5、被告人系初犯，无犯罪前科，建议法院适用缓刑。 被告人王学海对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。 被告人王学海的辩护人提出的辩护意见：1、被告人无前科，系初犯、偶犯。2、被告人认罪态度好，具有悔罪表现。3、本案案发系被告人王学海主动去纪委监察机关揭发，应认定为自首。4、被告人主观上是因在村委工作垫付的款项无法报销，进而采取了不正当方式，行为实施后未对贪污财产进行分配和使用，案发后主动将涉案财产上缴。5、被告人愿意积极缴纳罚金，请求对其适用缓刑。 被告人郑海元对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。 被告人郑海元的辩护人提出的辩护意见：对公诉机关指控的罪名无异议。1、被告人自愿认罪、具有悔罪表现，无前科。2、本案中被告人犯罪数额应以其要报销的二万余元计算，应当认定为犯罪中止。4、被告人愿意缴纳罚金，建议适用缓刑。 被告人夏立桂对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。 被告人夏立桂的辩护人提出的辩护意见：1、被告人的贪污犯罪数额达不到立案标准。2、被告人是从犯，应从轻、减轻处罚。3、涉案款项全部上缴被告人并未占为己有，犯罪情节轻微。4、被告人无犯罪前科，系初犯、偶犯；归案后如实供述犯罪事实、具有坦白情节；被告人认罪、悔罪态度较好，建议对被告人适用缓刑。 经审理查明，2017年8月，被告人郑朋伟在担任临沂市兰山区柳青街道新官庄村党支部书记期间，与原村委会负责人王学海、原党支部委员郑海元、夏立桂明知拆迁伙食费不能报销，且在已经领取拆迁奖励经费的情况下，通过开会商议，决定以虚报村民夏某某大棚拆迁补偿的方式套取拆迁补偿金。后四被告人利用职务便利，开具拆迁夏某某大棚的虚假证明并均在申请补偿文件上签字，经审批后以临沂第二污水处理厂占地补偿款名义套取公款99645元，该款四被告人尚未进行分配，已全部上交。 上述事实，被告人郑朋伟、王学海、郑海元、夏立桂在庭审中均无异议，且有证人张某、夏某某、戴某等人的证言，工作（会议）记录、记账凭证、付款通知单，收条，银行回单，其他相关书证，户籍证明，抓获经过，被告人郑朋伟、王学海、郑海元、夏立桂的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人郑朋伟、王学海、郑海元、夏立桂利用协助政府从事土地征用补偿费用管理工作的职务之便，骗取公共财物，数额较大，其行为均构成贪污罪，依法均应予惩处。临沂市兰山区人民检察院指控被告人郑朋伟、王学海、郑海元、夏立桂犯贪污罪的罪名均成立。被告人郑朋伟辩护人提出“被告人实际贪污数额应为26500元”、被告人郑海元辩护人提出“被告人犯罪数额应以其要报销的二万余元计算”、被告人夏立桂辩护人提出“被告人犯罪数额达不到立案标准”的辩护意见，经审理查明，四被告人共谋并套取公款99645元，构成共同犯罪，四被告人的犯罪数额应当以共同参与的犯罪总数额进行认定，故辩护人的辩护意见均不成立，本院均不予采纳；被告人王学海的辩护人提出“被告人应认定为自首”的辩护意见，经庭审质证，在案相关证据证实被告人王学海去纪委检举被告人郑朋伟伪造拆迁支取拆迁款等问题，并非系其犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，其行为不符合自首的构成要件，不构成自首，故该辩护意见本院不予采纳；被告人夏立桂辩护人提出“被告人构成从犯”的辩护意见，经审理查明，被告人夏立桂积极参与同其他三被告人共同实施的贪污犯罪行为，所起作用不宜区分主次，不构成从犯，对该辩护意见本院不予采纳。但其所报伙食费数额较小，在共同犯罪中所起作用相对较小；被告人郑朋伟辩护人提出“被告人郑朋伟主观恶性较小、社会危害性较小”、被告人郑海元辩护人提出“应认定为犯罪中止”、被告人夏立桂辩护人提出“犯罪情节轻微”等辩护意见与审理查明事实不符，本院均不予采纳。四被告人辩护人提出“涉案款项全部上缴，系初犯，被告人归案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，具有悔罪表现”的辩护意见与庭审查明的事实一致，本院均予以采纳。鉴于被告人郑朋伟、王学海、郑海元、夏立桂归案后均坦白认罪、涉案款项已全部上缴，积极缴纳罚金，被告人夏立桂所起作用相对较小，故对四被告人均可从轻处罚。经委托兰山区司法局对四被告人所居社区的影响进行评估，评估意见为四被告人均对所居住社区无不良影响。故对四被告人均可适用缓刑。被告人郑朋伟、王学海、郑海元、夏立桂均应到所在居住社区接受矫正。在此期间，应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第一条之规定，判决如下： 一、被告人郑朋伟犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）； 被告人王学海犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）； 被告人郑海元犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）； 被告人夏立桂犯贪污罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）； 二、四被告人所退赃款人民币99645元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  孟宪菊 人民陪审员  杨 晓 人民陪审员  乔卫云 二〇一九年十二月二日 书 记 员  史继梦