河南省南乐县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0923民初4179号原告：南乐县千口镇张庄集村村民委员会，住所地南乐县千口镇张庄集村，统一社会信用代码54410923B6764058XP。法定代表人：李京亮，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：郭占稳，河南豫石律师事务所律师。委托诉讼代理人：王利荣，河南豫石律师事务所律师。被告：李启运，男，1961年11月15日出生，汉族，住南乐县。原告南乐县千口镇张庄集村村民委员会（以下简称村委会）与被告李启运农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年10月29日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告村委会的法定代表人李京亮及其委托诉讼代理人郭占稳、被告李启运均到庭参加诉讼。本案已审理终结。原告村委会向本院提出诉讼请求：1、判令被告按每年每亩500元交纳2019年9月10日至2020年9月10日的土地承包费10400元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年9月份，原告统一发包村集体土地给村民耕种，被告承包了20.8亩，承包期限为五年，自2014年9月10日至2019年9月10日，每亩承包费300元。因修高速取土，原告免除了前三年承包费。2016年3月份，乡政府让各承包户在承包的土地上栽种果树，被告等六人提出附加条件，要求自2019年9月10日至2024年9月10日连续由被告耕种，因养树、护树、管理树，承包费每亩不超过200元，并制作了《苹果方调解书》，为了促使被告等六人尽快栽种果树，原告同意了被告等六人的要求，但事实上果树栽种一年后全部死光。2019年9月10日第一轮承包到期后，经村委会研究，结合实际情况，2019年9月10日至2024年9月10日的承包费每亩每年为500元，每年10月5日交当年承包费。被告等六人以有苹果方调解书为由拒不按每亩500元交纳承包费，也不返还土地。原告认为苹果方调解书是以有果树为前提，现被告耕种的土地上已无果树，不应按苹果方调解书中的每亩每年200元交纳，且全村其余50余户承包户均按每亩每年500元交纳了承包费，如被告等六人按每年每亩200元交纳承包费也显失公平。综上，请求依法支持原告的诉讼请求。被告李启运辩称：被告承包了原告发包的土地不错，双方于2014年9月签订了五年承包合同，当时约定每亩300元，但因高速取土影响耕种，原告免除了2014年至2016年共三年的承包费，2017年、2018年每年300元的承包费从取土补偿款中扣除。因原、被告在承包费数额上发生争议，被告自2019年之后的承包费没交。在2016年，乡政府在原告村推广栽种苹果树，被告也栽种了，后被告与原告签订了苹果方调解书，约定2019年至2024年仍由被告继续承包，承包费不得高于200元。2019年10月7日，被告去交纳承包费，原告因被告交纳的承包费少拒收，被告不同意原告要求按500元每年每亩交纳。综上，被告要求执行苹果方调解书。原告为证明自己的诉讼主张成立，向本院提交的证据为1、张庄集村林地发包对户名单一份两页，证明被告承包了原告20.8亩土地，且未交纳承包费；2、收据54份，证明除被告等六人外的其余54户承包户均是按每年每亩500元交纳承包费。被告李启运为证明自己的抗辩主张，向本院提交的证据有为1、苹果方调解书，证明原、被告签订了调解书，应当按调解书执行；2、土地承包合同一份，证明原、被告第一轮承包土地时情况。本院依职权对涉案的承包地进行现场查看，制作了现场方位图，并拍摄了照片。经证据审核，对原、被告均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对原、被告有异议证据，本院分析认证如下：1、“苹果方调解书”的效力问题。原、被告曾于2014年9份签订了土地承包合同，约定了承包期限和承包费计收标准；后因乡政府发展果树经济林，被告要求在本轮承包期限届满后仍由其在第二个承包期内继续耕种，被告书写了“苹果方调解书”，原告盖章予以确认；而该“苹果方调解书”是为了促使被告栽种苹果树，实际上被告等六人和其他承包户在2016年栽种完苹果树后并没有成活，从本院现场查看的情况来看，包括被告在内的所有承包土地上并没有苹果树，仍是以小麦和玉米为主营作物。据此，本院认为原、被告签订的“苹果方调解书”不能视为双方就涉案土地续签了土地承包合同。2、收据54份。原告欲证明除被告等六人外的其余54户承包户已按每年每亩500元交纳了承包费，而包括本案被告在内的6户亦应按此标准交纳承包费；被告不认可，认为该证据不具有关联性。本院审核后认为，合同具有相对性，原告提交的该证据虽能够证明其余54户按每年每亩500元交纳了承包费，原告与其余54户承包户就上调承包费达成了一致意见，但不能以原告与其余54户承包户达成的承包合同来约束本案被告，因此本院不予采信。依据本院采信的有效证据和原、被告当庭诉辩，本院认定如下案件事实：2014年，原告发包集体土地，被告承包了16.8亩，双方签订了承包合同，合同约定承包期限2014年9月10日至2019年9月10日，承包费每年每亩300元。同时，案外人李海平、张现东亦承包了原告发包的集体土地各2亩，现由被告实际耕种。2019年9月10日，合同到期后，原、被告未续签土地承包合同，但被告仍继续耕种原承包土地。2014年10月份，被告向原告交纳承包费时，原告要求按每年每亩500元收取，而被告要求按每年每亩200元交纳，双方发生争议，原告起诉来院。本院认为，合同具有相对性，只能约束合同双方当事人。本案中，原、被告于2014年4月28日签订的土地承包合同，系双方真实意思表示，并不违反相关法律之规定，应为有效合同；该合同在2019年9月10日期限届满后，双方未续签承包合同，但被告继承耕种原承包土地，原土地承包合同继续有效，但承包期限为不定期。现原告要求被告按每年每亩500元交纳承包费，而被告以双方签有“苹果方调解书”为由拒不同意，双方形成纠纷，原告诉至本院。原告所举证据不能证明双方就上调承包费达成一致意见，其主张的本村其余承包户均是按按每年每亩500元计收承包费，是其与其余承包户之间的承包合同，并不能当然地约束本案被告；原告在双方未达成一致意见情况下不提出解除合同、返还承包土地之请求，仅要求被告按每亩每年500元交纳承包费，没有事实根据和法律依据，本院不予支持；被告仍应按原承包合同中对承包费的约定向原告交纳承包费。关于被告承包土地的亩数，被告对其中16.8亩土地无异议，对其余4亩有异议，且辩称其是从李海平、张现东处转包的土地，直接向该二人支付承包费；而据原告提供的张庄集村林地发包对户名单中也可证明案外人李海平、张现东与原告有承包合同关系，虽然李海平、张现东的土地由被告实际耕种，但并不能据此认为被告与原告就该4亩土地有承包合同关系，故如李海平、张现东确未交纳承包费，原告可向李海平、张现东主张权利。至于被告辩称的“苹果方调解书”，因该“苹果方调解书”不能视其双方就涉案土地续签2019至2024年的合同，其抗辩意见亦没有法律依据，本院不予采信。综上，对原告的诉讼请求，本院依法予以部分支持。据上述事实与理由，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条，《中华人民共和国合同法》第八条、第七十七条、第一百二十四条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告李启运于本判决生效后十日内给付原告南乐县千口镇张庄集村村民委员会2019年9月10日至2020年9月10日的土地承包费5040元（16.8亩×300元/亩×1年）。二、驳回原告南乐县千口镇张庄集村村民委员会的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，已减半收取，由被告李启运负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审判员  张晓飞二〇一九年十二月三十日书记员  王星光