湖南省长沙市天心区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0103民初9312号原告：胡某，男，2015年6月5日出生，汉族，住湖南省长沙市天心区。法定代理人：彭某。原告：彭某，女，1980年10月27日出生，汉族，住湖南省长沙县。两原告共同委托委托诉讼代理人：谢灿，湖南中奕律师事务所律师。两原告共同委托委托诉讼代理人：刘萍，湖南中奕律师事务所律师。被告：长沙市天心区南托街道牛角塘村下马塘组，住所地长沙市天心区南托街道牛角塘村下马塘组。负责人：刘晓平，男，1974年10月5日出生，汉族，住长沙市天心区。被告：长沙市天心区南托街道牛角塘村村民委员会，住所地长沙市天心区南托街道牛角塘柳屋场组888号。法定代表人：彭曙光。原告彭某、胡某与被告长沙市天心区南托街道牛角塘村下马塘组（以下简称下马塘组）、长沙市天心区南托街道牛角塘村村民委员会（以下简称牛角塘村村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告彭某及彭某、胡某的委托诉讼代理人谢灿到庭参加了诉讼，下马塘组、牛角塘村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。彭某、胡某请求判令：一、牛角塘村村委会、下马塘组向彭某、胡某发放土地征收补偿款21720元（人均10860元）；二、牛角塘村委会、下马塘组承担全部诉讼费用。在诉讼过程中，彭某、胡某撤回对村委会的起诉，不要求其承担责任。下马塘组未答辩，未提交书面的答辩意见。经审理查明，一、彭某，女，1980年10月27日出生，户籍为湖南省长沙县，2016年所内移居，2017年11月2日，独立立户至住湖南省长沙县。胡某，男，2015年6月5日出生，户籍地住湖南省长沙县，2016年3月31日迁来本址，补往年出生，2017年11月2日分户至住湖南省长沙县。二、2019年7月12日，牛角塘村委会将下马塘组集体经济组织成员名单进行公示，彭某、胡某未包含在其公示的名单中。三、南托街道沿江村出具《证明》，证明彭某原系下马塘组村民，2007年因结婚将户口迁入沿江村，2009年3月离婚。2016年，将户籍迁回下马塘组。在此期间，彭某未在沿江村获得土地承包权，也未获得集体经济组织成员资格，也未享受集体经济组织成员的相关权利。牛角塘村委会出具《证明》，证明彭某，现家庭人口为三人，是牛角塘村常住人口。四、彭某提交一份《要求被认定为组集体经济组织成员资格》签名表，主要内容是若是同意认定彭某、胡某具有下马塘组成员身份的请在空白栏处签字。该签名表中有组上大部分户主签名。五、彭某、胡某提供下《马塘组圭白路拆迁补偿款表》、《牛角塘村下马塘组2017年度组级收入发放表》、《下马塘组发放表》，拟证明下马塘组将土地补偿款进行了分配，其中2016年人均4630元，2017年人均5000元，2018年人均1230元，合计10860元。另查明：一、彭立成作为承包方代表，通过家庭承包方式，承租下马塘组4.8亩土地，承包方家庭成员彭立成（户主）、张爱玲（妻）、彭建科（子）、彭某（女）、宋红兰（儿媳）、彭宇涵（孙子）、彭炜钰（孙女）、胡某（外孙子）。上述事实，有彭某、胡某户口登记卡、公示名单、证明、《要求被认定为组集体经济组织成员资格》签名表、《马塘组圭白路拆迁补偿款表》、《牛角塘村下马塘组2017年度组级收入发放表》及开庭笔录等予以证实，足以认定。本院认为：一、牛角塘村委会、下马塘组经合法传唤，无正当理由未出庭参加诉讼，本院视为其放弃诉讼答辩、辩论及举证、质证的权利。二、彭某、胡某是否有权获得相应的集体经济组织收益。集体经济组织所有的土地依法被征用所获得的征地补偿款及其他集体经济收益，属于集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对土地补偿费及集体经济收益的使用、分配做出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权益。妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村委会经济组织中的各项权益。彭某自出生便落户下马塘组组，户籍虽有变动，但是在沿江村未获得集体经济组织成员资格，未享受集体经济组织成员的相关权利，也未在沿江村获得土地承包权，现彭某未因婚嫁原因迁出户籍并取得其他集体经济组织成员资格，彭某迁回原户籍后，其原小组成员身份并未丧失，且小组中大部分村民均认可其集体经济组织成员身份。故彭某仍系下马塘组的成员，应依法享有与本组其他村民同等待遇。关于胡某户籍原户籍便登记在彭立成名下（胡某外公名下），后变动属于未成年子女投靠父母，应依法享有与本组其他村民同等待遇。三、彭某、胡某应获得多少集体经济组织收益。彭某、胡某提交的证据证明下马塘组将土地补偿款陆续向本组成员进行了分配的事实，其中2016年人均4630元，2017年人均5000元，2018年人均1230元，合计10860元。下马塘组未提交证据反驳，依据证据规则，本院对彭某、胡某提交的证据予以采信。彭某、胡某应获得21720元（人均10860元）集体经济组织收益。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、第一百零六条、第一百一十七条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、限被告长沙市天心区南托街道牛角塘村下马塘组在本判决生效之日起十日内向原告彭某、胡某发放集体经济收益款21720元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费344元，减半收取172元，由被告长沙市天心区南托街道牛角塘村下马塘组、长沙市天心区南托街道牛角塘村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  黎阳二〇一九年十二月一日法官助理杜炫乐书记员于孝宁附法律条文：《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；(二)集体经济组织的财产；(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；(四)集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村委会经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村委会经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村委会财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村委会经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村委会经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村委会经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。