湖南省高级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘行再63号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：娄底市人力资源和社会保障局。住所地：娄底市娄星区乐坪大道东684号。法定代表人：刘小龙，该局局长。委托代理人：谢彬文，该局工伤保险科科长。委托代理人：李耀斌，湖南平康律师事务所律师。再审被申请人（一审原告、二审被上诉人）李初莲，女，1970年1月2日出生，汉族，住湖南省娄底市娄星区，系姜友忠之妻。再审被申请人（一审原告、二审被上诉人）姜珂，女，1996年7月11日出生，汉族，住湖南省娄底市娄星区，系姜友忠之女。两再审被申请人的共同委托代理人：何之海，湖南淡远（娄底）律师事务所律师。原审第三人：湖南华菱涟钢薄板有限公司。住所地：娄底市娄星区黄泥塘。法定代表人：肖尊湖，该公司总经理。委托代理人：闫肅，该公司安环部部长助理。委托代理人：黄志强，该公司法律事务部职员。再审申请人娄底市人力资源和社会保障局（以下简称娄底市人社局）因与再审被申请人李初莲、姜珂及原审第三人湖南华菱涟钢薄板有限公司（以下简称薄板公司）工伤认定行政管理一案，不服湖南省娄底市娄星区人民法院（2016）湘1302行初103号行政判决，向湖南省娄底市中级人民法院提起上诉，该院于2017年11月22日作出（2017）湘13行终419号行政判决，判决已发生法律效力。娄底市人社局仍不服，向本院申请再审。本院于2018年4月19日作出（2018）湘行申120号行政裁定，决定提审本案。本院提审后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。湖南省娄底市娄星区人民法院审理查明，姜友忠生前系湖南华菱涟钢薄板有限公司职工。2016年5月22日，姜友忠在上班过程中，感觉身体不适。5月23日0时10分左右，姜友忠下班回家，当到达其居住的涟钢金碧花园小区第7栋楼下时，突然倒地。当日0时30分左右，其邻居发现后，立即拨打了120急救电话。娄底市中心医院120急救医生于当日0时51分到达事发地后，当场对姜友忠进行了抢救。姜友忠经抢救无效后，当即被确认死亡，其死亡原因为心源性猝死。2016年7月15日，第三人湖南华菱涟钢薄板有限公司向娄底市人力资源和社会保障局申请工伤认定。娄底市人力资源和社会保障局受理后，认为姜友忠是在下班回家途中突发疾病死亡，不符合《工伤保险条例》第十五条第一项规定的视同工伤的情形，于2016年8月1日作出娄人社工认字[2016]省企第272号《不予认定工伤决定书》，决定对姜友忠的事故伤害不予认定为工伤。湖南省娄底市娄星区人民法院认为，娄底市人力资源和社会保障局提供的证据中，姜友忠上班时的打卡记录、视频资料、娄底市中心医院120急救站院前急救记录、娄底市人力资源和社会保障局对姜友忠同事所做的工伤认定调查笔录等证据证实：姜友忠于2016年5月22日上中班时，身体出现不适的症状；5月23日0时10分左右，姜友忠下班回家，在到达其居住的涟钢金碧花园小区第7栋楼下时，突然晕倒；5月23日0时50分左右，姜友忠经娄底市中心医院120急救医生当场抢救无效死亡。姜友忠上班时身体已经出现不适，从其下班到抢救无效死亡时止，时长仅为40分钟左右，且死亡原因为心源性猝死，因疾病的恶化必然存在一个转变的过程，故引起姜友忠死亡的疾病应当认定是在工作时间和工作岗位突发。至于姜友忠没有在身体出现不适时直接送医院抢救，存在因其对病情的严重程度把握不准所致的可能。娄底市人力资源和社会保障局认定姜友忠突发疾病的时间与地点不是在工作时间和工作岗位，而是在回家途中的事实，无相关证据证实，故其以姜友忠的死亡不符合《工伤保险条例》第十五条第一项规定的视同工伤的情形为由，作出的娄人社工认字[2016]省企第272号《不予认定工伤决定书》，其主要证据不足。据此，判决撤销娄底市人力资源和社会保障局于2016年8月1日作出娄人社工认字[2016]省企第272号《不予认定工伤决定书》；责令娄底市人力资源和社会保障局在判决书生效后六十日内重新作出行政行为；案件受理费50元，由娄底市人力资源和社会保障局负担。湖南省娄底市中级人民法院二审对原一审认定的事实予以确认。湖南省娄底市中级人民法院认为，《工伤保险条例》第十五条第一项规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。本案中，姜友忠在工作时间、工作岗位上出现身体不适的症状，因其对自身疾病把握不准，更未意识到自己会突发致命性疾病，故其坚持交接班后才下班，后在下班途中病情恶化，经抢救无效死亡。从其2016年5月22日在工作岗位上发病，到5月23日0时10分下班，再到当日0时51分抢救无效死亡，是一个病情持续转化的过程。且从其下班到经抢救无效死亡，时长仅为40分钟左右，死亡原因为心源性猝死，符合突发疾病病种，故姜友忠的死亡符合在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的情形，应当认定为视同工伤。上诉人对姜友忠作出的娄人社工认字[2016]省企第272号不予认定工伤决定于法无据，一审判决予以撤销并无不当，应予维持。上诉人的上诉理由均不能成立，不予支持。据此，判决驳回上诉，维持原判。案件受理费50元，由上诉人娄底市人力资源和社会保障局负担。娄底市人社局再审称：根据《工伤保险条例》第十五条（一）项规定，必需在工作时间和工作岗位，突发疾病或者在48小时之内经抢救无效死亡三个条件同时满足才能认定工伤。湖南省高级人民法院（2016）湘高法行他字3号答复和中华人民共和国人力资源和社会保障部于2016年5月20日致国务院法制办社会管理法制司的函对工伤认定均有明确的意见。本案中，姜友忠已下班了，在家门口抢救无效死亡，不符合《工伤保险条例》的要求，不能认定工伤。综上，原审判决认定事实的主要证据不足，适用法律错误。请求撤销原判决。李初莲、姜珂辩称：一、二审法院认定事实清楚，适用法律正确。姜友忠在上班时就感到身体不适，引发姜友忠死亡的心源性猝死是在工作时间和工作岗位上突发，之所以没有立即去医院是因对所患疾病的严重重性认识不足，符合生活常理。完全符合在工作时间和工作岗位突发疾病在48小时之内死亡的情形。请求驳回娄底市人社局的再申理由。湖南华菱涟钢薄板有限公司称：姜友忠系上班中发生疾病，后带病坚守岗位，下班后猝死，符合《工伤保险条例》第十五条（一）项规定，如果带病坚持工作而不认定为工伤，有背法律公正。请求法院依法判决。原一、二审法院诉讼中提供的证据均随卷移送本院。原一、二审法院采信的证据可作为认定本案事实的依据。本院对原一、二审法院查明的事实予以确认。本院认为，《工伤保险条例》第十五条第（一）项“视同工亡”的规定，就是考虑到突发疾病死亡或在48小时内经抢救无效死亡可能与工作劳累、工作紧张等因素有关，以最大限度地保障这部分人员的权益。本案中，姜友忠于2016年5月22日上中班时，身体出现不适的症状；5月23日0时10分左右，姜友忠下班回家，在到达其居住的涟钢金碧花园小区第7栋楼下时，突然晕倒；5月23日0时50分左右，姜友忠经娄底市中心医院120急救医生当场抢救无效死亡。姜友忠上班时身体已经出现不适，从其下班到抢救无效死亡时止，时长仅为40分钟左右，且死亡原因为心源性猝死，姜友忠所患疾病的发生发展具有明显的连贯性，故引起姜友忠死亡的疾病应当认定是在工作时间和工作岗位突发。虽然姜友忠在身体出现不适时没有直接送医院抢治，可能系普通人对病情的严重程度把握不准所致，这也符合一般生活常理。故原一、二审判决并无明显不当。综上，娄底市人社局的再审理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定的基本事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项，《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》第一百一十九条的规定，判决如下：维持湖南省娄底市中级人民法院（2017）湘13行终419号行政判决。原一、二审案件受理费各50元，合计100元，由申请人娄底市人力资源和社会保障局负担。本判决为终审判决。审 判 长  戴远志审 判 员  黄山宁审 判 员  何建湘二〇一九年十二月三十一日代理书记员  刘海涛