福建省福州市仓山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0104民初3999号 原告：福州市国有房产经营有限公司，住所地福州市鼓楼区吉庇路61号四至五层。 法定代表人：高佳灵，总经理。 委托诉讼代理人：谢永健，福建名仕律师事务所律师。 被告：字建云男,1957年11月8日出生,彝族,户籍地福州市鼓楼区，现住福州市仓山区。 原告福州市国有房产经营有限公司与被告字建云房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告福州市国有房产经营有限公司的委托诉讼代理人谢永健、被告字建云均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告福州市国有房产经营有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告和被告签订的《福州市国有房产廉租住房租赁合同》；2.判令被告立即无条件腾退福州市仓山区，并将该房屋返还原告；3.判令被告向原告支付租金（租金按每月1413.68元，计算方法为使用面积34.48ｍ2＊市场平均租金标准20.5元／ｍ2＊2＝1413.68元，自2019年1月起计至被告实际返还房屋之日止），暂计至2019年4月为5654.72元；4.本案的诉讼费用全部由被告负担。事实与理由：2012年10月23日，原告与被告字建云签订本案《福州市国有房产廉租住房租赁合同》（以下简称“合同”）。根据合同，原告将福州市仓山区，使用面积34.48ｍ2，计租面积34.48ｍ2的廉租住房，租赁给被告使用；房屋的月租金81元，并约定双方要严格遵守国家对房地产管理的有关法律、法规和市政府对廉租住房管理的有关规定。租赁期限自2012年11月1日起至2014年10月31日止。另外，合同第十二条约定：本合同期满后，乙方仍属于廉租住房使用对象需继续承租的，则应提供相关证明，经审批后重新签订新的租赁合同；不属廉租住房使用对象的乙方应主动退出廉租房，将房屋和附属设备完好地移交给甲方，并办好房屋退租和相关交接手续。2018年10月30日，福州市鼓楼区住房保障和房产管理局会同福州市鼓楼区民政局作出《关于取消徐开秋等5户公共租赁住房保障资格的报告》，取消了被告的住房保障资格。依据本案合同的约定，原告有权解除合同，被告应当无条件腾退房屋，恢复房屋原状后返还给原告。另外，被告欠缴自2019年1月以来的租金。2018年11月10日，原告在福州市仓山区向被告当面送达书面通知，被告未予理睬。根据《福州市人民政府关于完善公共租赁住房和社会租赁住房保障体系的实施意见（试行）》（榕政综（2017）1768号）附件2第三条第十款规定“搬迁过渡期满不腾退的，由市国有房产管理中心依法强制执行，并按市场平均租金两倍加收罚金”。原告为维护自身合法权益，根据《民事诉讼法》相关规定，向贵院提起本案诉讼，望判如所请。 被告字建云对诉讼请求及事实理由无异议，之前已经补交房租了，后来出现本案诉讼，现在家庭有困难没有地方住，希望能继续续租。 经审理查明，2012年10月23日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《福州市国有房产廉租住房租赁合同》（电脑编码：××），约定乙方因用房需要，向甲方申请租赁坐落于福州市仓山区，使用面积34.48ｍ2，计租面积34.48ｍ2的廉租住房，月租金81元；租赁期限自2012年11月1日起至2014年10月31日止；乙方应按照廉租住房的租金标准按月主动向甲方交纳租金，不得拖欠；拖欠租金的，每逾期一个月按应收租金的5%缴纳滞纳金；拖欠租金累计6个月以上的，甲方有权解除租赁合同，收回廉租住房并追讨乙方所拖欠的租金；合同期满后，乙方仍属廉租住房使用对象需继续承租的，应提供相关证明，经审批后重新签订新的租赁合同；不属廉租住房使用对象的乙方应主动退出廉租房，将房屋和附属设备完好地移交给甲方，并办好房屋退租和相关交接手续等。 2018年10月30日，福州市鼓楼区住房保障和房产管理局与福州市鼓楼区民政局作出《关于取消徐开秋等5户公共租赁住房保障资格的报告》，被告字建云因累计六个月以上拖欠租金，决定取消了被告保障家庭公共租赁住房保障资格。 另，2018年11月10日，原告向被告送达《关于清退公共租赁住房的通知》，限被告自接到通知之日起十五日内腾空并退出承租的福州市仓山区，现被告仍住在租赁房。被告欠缴自2019年1月以来的租金。 本院认为，原、被告签订的《福州市国有房产廉租住房租赁合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，应属有效。双方的租赁合同虽于2014年10月31日届满，但被告仍继续使用该租赁房屋，原告亦未提出异议，故原租赁合同继续有效，双方形成不定期租赁关系，均应按原合同约定的条款遵照履行，被告仍应按约及时向原告交纳租金。现被告因累计六个月以上拖欠租金，被相关行政部门取消了被告保障家庭公共租赁住房保障资格，故原告诉请判令解除原告和被告签订的《福州市国有房产廉租住房租赁合同》、判令被告腾退福州市仓山区，并将该房屋返还原告，符合法律规定和合同约定，本院予以支持。原告依据《福州市人民政府关于完善公共租赁住房和社会租赁住房保障体系的实施意见（试行）》（榕政综（2017）1768号）附件2第三条第十款规定“搬迁过渡期满不腾退的，由市国有房产管理中心依法强制执行，并按市场平均租金两倍加收罚金”，诉请判令被告向原告支付租金（租金按每月1413.68元，计算方法为使用面积34.48㎡＊市场平均租金标准20.5元／㎡＊2＝1413.68元，自2019年1月起计至被告实际返还房屋之日止），罚金是人民法院判处犯罪人员向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法，属于财产刑，与本案租赁合同的民事纠纷无关，故原告的诉请不符合法律规定，本院不予支持，被告应按合同约定的月租金81元向原告缴纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十五条、第二百三十六条之规定，判决如下： 一、解除原告福州市国有房产经营有限公司与被告字建云签订的《福州市国有房产廉租住房租赁合同》（电脑编码：×××）； 二、被告字建云于本判决生效之日起三十日内腾空坐落于福州市仓山区房屋，并返还原告福州市国有房产经营有限公司； 三、被告字建云于本判决生效之日起十日内向原告福州市国有房产经营有限公司支付租金（按每月81元的标准，自2019年1月计至被告实际返还房屋之日止）； 四、驳回原告福州市国有房产经营有限公司的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，适用简易程序减半收取25元，由被告字建云负担。被告应负担的诉讼费用于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员 郭 谋 二〇一九年十二月二十七日 书记员 欧阳智 附一：本判决适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 附二：执行申请提示 发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，“申请执行的期间为二年。申请执行失效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”