浙江省兰溪市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0781刑初277号 公诉机关浙江省兰溪市人民检察院。 被告人马成骁，男，1972年8月15日出生于浙江省杭州市，汉族，研究生文化，原浙江省协作大厦有限公司董事、副总经理、财务总监，住浙江省杭州市下城区。因本案于2019年5月20日被兰溪市监察委员会采取留置措施；经兰溪市人民检察院决定，于2019年6月25日被刑事拘留，同年7月3日被依法逮捕。现羁押于浙江省金华市看守所。 辩护人章百益，浙江六和律师事务所律师。 浙江省兰溪市人民检察院以兰检公诉刑诉〔2019〕277号起诉书指控被告人马成骁犯国有公司、企业人员滥用职权罪，于2019年7月25日向本院提起公诉。经浙江省高级人民法院（2019）浙刑辖128号指定管辖决定书指定本院审理本案，本院依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省兰溪市人民检察院指派检察员邵旭霞出庭支持公诉，被告人马成骁及其委托辩护人章百益到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。 公诉机关指控，1997年8月12日，浙江省协作大厦有限公司（下称协作大厦）成立为国有公司，2012年12月31日，协作大厦变更股东为浙江省人民政府经济合作交流办公室，成为国有全资控股公司。协作大厦规定公司进行期货投资以商品套期保值为主，按“允许有盈有亏，尽量控制亏损，总体盈利”的要求，在董事会批准的资金使用限额内，开展投资业务。投资由承办部门负责人与公司分管投资的领导提出投资方案，报公司法定代表人审批；另外规定开展商品期货投资业务中所用保证金总额不超过1000万元，企业从事期货等短期投资，使用资金总额不超过股东会批准的限额内由公司法定代表人审批，需超过限额的，由董事会审议并报股东大会批准。也就是协作大厦每一笔期货交易都必须经过总经理办公会或董事会授权，使用资金也需要得到法定代表人或股东会批准，不得超越授权范围或者不经授权进行期货交易。 2006年6月30日，被告人马成骁开始担任协作大厦副总经理，并于2007年5月25日成为公司董事，2015年6月17日经董事会决议，马成骁兼任公司财务总监。2006年7月20日开始，被告人马成骁作为公司副总经理负责协助总经理管理公司及酒店、证券、期货投资、财务、思想政治等工作。从2009年左右开始由被告人马成骁按照公司规定的“套期保值”交易原则直接负责操作协作大厦的期货业务。 2013年8月至2018年12月31日，被告人马成骁未经授权或超越期货交易授权范围进行期货合约交易71份，造成协作大厦损失合计2235.423338万元。2013年12月23日，被告人马成骁利用其负责浙江省经济协作上海有限公司清算的职务便利，擅自调用该公司450万元资金到协作大厦期货账户来弥补交易亏空，之后又利用上海公司资金进行股票交易弥补其资金亏损，至2018年股票交易盈利168.756032万元，最终被告人马成骁给协作大厦造成实际损失2066.667306万元。针对指控的事实，公诉机关提供了物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、勘验、检查、辨认、侦实验笔录等证据。根据上述事实和证据，公诉机关认为，被告人马成骁作为国有公司工作人员滥用职权，造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以国有公司、企业人员滥用职权罪追究其刑事责任。 被告人马成骁对公诉机关指控的罪名及基本犯罪事实没有异议。 辩护人章百益提出的辩护意见是：1、对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有异议；2、被告人马成骁系自动投案，如实供述，属于质量最高的自首；3、被告人马成骁所患抑郁症对其犯罪的发生和发展均存在重大作用，虽然在刑法上不能按照精神病来处理，但也表现出被告人马成骁心里负罪的情况，主观恶性较小，没有为自己主观牟利的想法，和其他滥用职权犯罪有绝对的区别；4、对被告人马成骁判处实刑缺乏事后预防的必要性，通过查阅本省的案例，存在类似情况下适用缓刑的案例，对其适用缓刑体现了司法的人性关怀；综上，请求法庭从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明，协作大厦于1997年8月12日经注册成立，股东为浙江省人民政府经济技术协作办公室、浙江省经协房地产公司和浙江省经济协作公司；2012年12月31日，协作大厦股东变更为浙江省人民政府经济合作交流办公室，成为国有全资一人有限责任公司。协作大厦规定公司进行期货投资，以商品套期保值为主，按“允许有盈有亏，尽量控制亏损，总体盈利”的要求，在董事会批准的资金使用限额内，开展投资业务。投资由承办部门负责人与公司分管投资的领导提出投资方案，报公司法定代表人审批；另外规定开展商品期货投资业务中所用保证金总额不超过1000万元，企业从事期货等短期投资，使用资金总额不超过股东会批准的限额内由公司法定代表人审批，需超过限额的，由董事会审议并报股东大会批准。也就是协作大厦每一笔期货交易都必须经过总经理办公会或董事会授权，使用资金也需要得到法定代表人或股东会批准，不得超越授权范围或者不经授权进行期货交易。 2006年6月30日以来，被告人马成骁担任协作大厦副总经理，于2007年5月25日成为公司董事，2015年6月17日经董事会决议，被告人马成骁又兼任公司财务总监。2006年7月20日开始，被告人马成骁作为公司副总经理负责协助总经理管理公司及酒店、证券、期货投资、财务、思想政治等工作；从2009年左右开始由被告人马成骁按照公司规定的“套期保值”交易原则，直接负责操作协作大厦的期货业务。 2013年8月8日，被告人马成骁在操作协作大厦ru311和ru401两份橡胶期货合约时，因操作失误致使卖单ru401成交，买单ru311没有成交，形成单边交易，最终导致当天期货损失20余万元。被告人马成骁因担心被协作大厦法定代表人责备，加上盲目自信能弥补回损失，未将情况及时如实汇报；被告人马成骁为了挽回损失，擅自决定在公司期货授权范围外选择加仓，但最终该橡胶期货合约还是造成了严重亏损。2013年8月到2018年12月31日，为免受协作大厦法定代表人责骂及主管部门处分，以及弥补所造成损失的个人想法，被告人马成骁多次未经授权或超越期货交易权限，持续擅自操作期货业务，违规进行期货交易，试图通过后期盈利弥补前期亏损。期间，被告人马成骁还借负责清算之机私自调用浙江省经济协作上海有限公司资金，伪造期货盈利金额、虚构现货库存、借用仓单质押、少记永安期货公司的分红等充抵期货亏损，将金某公司借款作为期货资金再虚构上缴财政收益支出、伪造期货对账单、会计凭证，以及用伪造的中国农业银行杭州保椒支行业务专用章、永安期货股份有限公司结算专用章、中国农业银行保椒支行业务办讫章、财通证券有限责任有限公司开户专用章等四枚印章将公司账目做平等方式，掩盖其擅自操作期货业务所造成的亏损。至2018年12月31日，被告人马成骁未经授权或超越期货交易权限进行期货合约共交易71份，造成协作大厦损失合计人民币2235.423338万元。2013年12月23日，被告人马成骁利用其负责浙江省经济协作上海有限公司清算的职务便利，擅自调用该公司450万元资金到协作大厦期货账户来弥补交易亏空，之后又利用该公司资金进行股票交易弥补其资金亏损，至2018年股票交易盈利合计人民币168.756032万元，被告人马成骁滥用职权造成协作大厦实际损失计人民币2066.667306万元。 2019年4月11日，被告人马成骁因难以承受思想压力而服用安眠药自杀；次日，协作大厦法定代表人林某收到马成骁来信，信中被告人马成骁向其坦白操作期货套保失误，为弥补损失擅自操作，却造成损失越来越大，决定选择自杀；经浙江大学医学院附属第二医院救治，被告人马成骁于同月14日苏醒，即向法定代表人林某主动交代了主要犯罪事实，案发后积极配合组织调查，并如实供述了全部犯罪事实。 另查明，在案件审理过程中，为了弥补所造成的损失，被告人马成骁家属主动向协作大厦退赔人民币50万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院确认的下列证据证实： 1、被告人马成骁的供述与辩解，证实：①其自2006年开始任协作大厦副总经理，分管协作大厦期货业务，从2009年左右开始由其按照公司规定的“套期保值”交易原则直接负责操作协作大厦的期货业务。2013年8月8日，其在操作公司ru311和ru401两份橡胶期货合约时，因操作失误致使卖单ru401成交，买单ru311没有成交，形成单边交易，最终导致当天期货损失20余万元，其担心被公司老总林某责备，加上盲目自信，未及时汇报，后为了挽回损失，擅自在公司期货授权范围外选择加仓，但最终该橡胶期货合约造成亏损300万元。后2013年8月到2018年12月期间，为怕受到协作大厦老总责骂及主管部门处分，以及为弥补之前造成的损失，其未按照公司期货业务操作规定，多次未经授权或超越授权范围，擅自违规进行期货交易，试图通过后期盈利弥补前期亏损，最终造成公司损失2000多万元。期间，其还通过挪用上海公司资金并伪造期货盈利金额、虚构现货库存、借用仓单质押、少记永安期货公司的分红而作为期货利润、将金某公司借款作为期货款再虚构上缴财政收益支出、伪造期货对账单、会计凭证等方式，以及私刻永安期货结算专用章、中国农业银行保椒支行业务办讫章、业务专用章、财通证券有限责任公司杭州湖墅南路财券营业部开户专用章，用4枚伪造的印章等将公司账目做平，从而掩盖其擅自操作期货业务造成的亏损。②协作大厦期货业务规定期货交易必须经过法人代表审批或者总经理办公室会议决定授权后，再根据授权交易方案开展期货交易，不得超越授权范围操作。 2、证人余某的证言，证实其是马成骁的妻子，2019年4月11日马成骁服用安眠药自杀被救，醒来后告诉其擅自投资给公司造成了亏损，马成骁通过其向金控公司及相关领导反映期货亏损的情况。 3、证人林某的证言，证实：①协作大厦是国有全资控股公司，其是协作大厦的总经理、法定代表人，2006年开始，马成骁先后担任协作大厦公司董事、副总经理兼财务总监，主要分管销售、证券期货投资、安保、房某，协助总经理分管财务、人事，还担任协作大厦参股的公司董事，永安公司监事、监事长，2016年还担任潮王酒店的总经理，公司的期货业务是实际上由马成骁直接负责的，组织实施操作的。2019年4月12日马成骁服用安眠药自杀被救。②协作大厦以“套期保值”为主开展期货业务，2013年以来公司期货都是由马成骁为主操作。公司规定，经过总经理办公会明确期货业务情况并以会议纪要形式进行授权或者由其在资金审批表上签字授权给马成骁，然后按照保证金管理规定，按比例划款至公司期货账户，再由马成骁具体实施，期货保证金不超过1000万元由其审批，超过1000万元保证金报股东大会审批。③一直以来马成骁向其汇报公司期货都是没有亏损的，实际上根据公司核查马成骁没有授权或超越授权进行期货业务，经审计造成损失2235.423338万元，期间马成骁采取弄虚作假的形式，伪造假的对账单、财务收支凭证等账目材料，欺骗公司等。 4、证人唐某1的证言，证实其是协作大厦公司原副总经理，马成骁作为公司副总，他还兼任公司财务部经理，主要分管公司财务、营销及潮王大酒店房某工作。公司很早以前就从事期货交易，基本是套期保值业务，期货业务及交易主要由马成骁负责，公司期货业务主要流程是马成骁提出期货投资建议后经过总经理办公会同意后，形成会议纪要再由马成骁根据会议纪要负责操作期货交易，总经理办公会上关于期货交易的种类、大概使用资金以及大概交易时间基本都是明确的，具体也是要求马成骁按照授权范围进行操作的，不允许不经审批进行交易。同时规定从事期货投资，使用资金总额不超过限额的由公司法定代表人审批；需超过限额的，由董事会审议并报股东大会批准。 5、证人孙某的证言，证实其是协作大厦公司会计，公司期货投资是由马成骁负责的，相关保证金拨付都是需要资金使用审批单的，经审批后才能拨付。2018年11-12月后有关与期货相关的账马成骁要求自己来做，2018年11月其曾发现银行回单和账没有对牢，但马成骁说他会解释的。 6、证人王某的证言，证实其是协作大厦公司的出纳，负责资金拨付工作，公司有期货投资业务，是马成骁操作的，其他人不参与的，期货保证金划拨都是由其填好资金使用审批表，由会计复核，在公司领导签字审批过后将资金打入期货账户，具体划拨金额都是马成骁跟会计和其说的，划保证金是没有文件的，大部分审批表马成骁都没有拿给林某签字，都是马成骁签完以后就划拨过去了。 7、农业银行杭州保椒支行业务专用章、永安期货股份有限公司结算专用章、农业银行保椒支行业务办讫章、财通证券有限责任有限公司开户专用章等物证，证实被告人马成骁伪造公章的情况。 8、营业执照、股东会决议、董事会决议，证实1997年8月12日协作大厦成立，第一次股东会选举第一届董事林某等人，董事会决议林某为协作大厦董事长、法定代表人。 9、公司设立登记申请书、公司章程、验资报告等设立材料，证实协作大厦设立出资、股东股权、公司章程情况，公司成立时浙江省人民政府经济技术协作办公室占97%、浙江省经济协作公司占2%、浙江省经协房地产公司占1%股份。 10、浙江省人民政府经济技术协作办公室职能配置、内设机构和人员编制方案，证实浙江省人民政府经济技术协作办公室系省政府直属的相当于正厅级的事业单位。 11、企业法人营业执照、变更登记审核表、营业执照变更通知书、变更登记申请书、变更登记表等变更材料，证实协作大厦2012年12月31日变更股东为浙江省人民政府经济合作交流办公室，为一人责任有限公司。 12、股东会决议，公司章程、浙江省财政厅关于同意省协作大厦有限公司股权结构调整的复函、关于同意浙江省协作大厦有限公司调整董事会、监事会组成人员的批复、验资报告，证实2012年12月17日协作大厦变更后股东决议及公司章程情况、调整董事会、监事会组成人员，其中马成骁为董事。 13、企业法人营业执照、变更登记审核表、营业执照变更通知书、公司登记申请书、关于组建浙江省海洋港口发展委员会的通知、关于同意浙江省协作大厦有限公司变更出资人的函等变更材料、公司章程修正案、股东决定、关于同意省财务开发公司对省协作大厦有限公司增资的复函，证实由于浙江省经济合作交流办公室撤销，协作大厦2018年5月2日变更股东为浙江省财务开发有限公司，公司领导班子暂不变更；2018年8月30日协作大厦注册资金增资为15000万元。 14、关于省经合办清算资产和财产处置有关事项的函、关于报送省协作大厦公司资产处置意见的函、关于报送省经合办财务资产清算意见的函，证实因省经合办撤销，旗下包括协作大厦在内的公司相关资产、股权划转处理情况；清算期省经济协作上海公司由协作大厦进行代管并负责清理。 15、营业执照、公司章程、股东决定，证实2019年1月28日经备案登记，协作大厦修改公司章程，变更董事会、监事会成员，免去黄某、唐某1董事职务，马成骁仍为公司董事。 16、营业执照、事业单位法人证书，证实协作大厦的全资股东浙江省人民政府经济合作交流办公室系事业单位法人。 17、关于马成骁同志任职的通知、关于马成骁同志职务聘任的通知、关于马成骁同志任职的通知、浙江省协作大厦有限公司董事会决议，证实1999年6月13日马成骁任协作大厦财务部副经理，主持部门全面工作，2001年8月7日为财务部经理；2006年6月30日担任协作大厦副总经理；2015年6月17日经董事会决议兼任公司财务总监。 18、协作大厦公司股东决议会、关于同意浙江省协作大厦有限公司调整董事会、监事会组成人员的批复、关于省协作大厦有限公司董事会和监事会调整的复函，证实2007年5月25日马成骁调整为协作大厦董事会成员，分别于2012年12月17日、2016年1月29日续任。 19、劳动合同，证实被告人马成骁于1998年9月1日起与浙江潮王大酒店有限公司签订劳动合同，负责财务管理工作。 20、关于公司领导班子成员分工的通知、关于调整公司领导班子成员分工的通知、关于调整大厦公司、潮王大酒店领导班子成员分工的通知、关于协作大厦公司领导班子成员分工调整的通知，证实2006年7月20日，马成骁副总经理分管为负责协助总经理管理公司及酒店证券、期货投资、思想政治、财务等工作；2011年4月1日增加了前厅销售、上海公司清理、带分管消防、治安、出租、办公单位物业管理、保安、物业部等工作；2014年12月29日再次增加人事、客房管理、分管财务人事部、保安部、房某部、公司参股的景宁金园房地产公司等工作；2019年3月25日经调整，马成骁负责协助总经理分管人事、财务、安全、监察、对外投资沧湖单位管理、上海公司清理等工作。 21、大厦公司股东会决议、公司对外投资管理办法、董事会决议，证实2007年2月2日经股东会决议，通过协作大厦《公司对外投资管理办法》，并从通过之日开始执行，规定公司从事期货投资，使用保证金总额不超过限额内的由公司法定代表人审批，超过限额的，需报股东会批准。2007年5月27日董事会决议同意将《对外投资管理办法》、《领导成员年薪考核办法》等8项制度印发执行。 22、大厦公司股东会决议，证实2009年12月9日经股东会决议，规定公司在开展商品期货投资业务中所用保证金总额不超过1000万元。 23、董事会决议、《对外投资管理办法》、《证券期货投资管理办法》，证实2013年8月7日董事会决议同意将《对外投资管理办法》、《证券期货投资管理办法》等10项制度印发执行。《证券期货投资管理办法》明确规定①进行期货投资以商品套期保值为主，在控制风险前提下，适当开展其他投资。具体业务中按“允许有盈有亏，尽量控制亏损，总体盈利”的要求，在董事会批准的资金使用限额内，开展投资业务；②公司财务部为期货的承办及日常财务管理部门；③投资由承办部门负责人与公司分管投资的领导一起进行可行性分析，并征求本系统兄弟单位其他专业人员意见，提出投资方案，报公司法定代表人审批；④承办部门及分管领导要根据批准的投资方案认真组织实施，严格控制风险，如遇市场变化要及时采取应急措施，并及时向有关领导汇报；⑤《对外投资管理办法》规定开展商品期货投资业务中所用保证金总额不超过1000万元，企业从事流通股票、期货、基金、债券等短期投资，使用资金总额不超过股东会批准的限额内由公司法定代表人审批，需超过限额的，由董事会审议并报股东大会批准等。 24、公司办公会议记录，证实2008年1月9日、12月10日协作大厦公司办公会议研究2008年、2009年工作计划，同意开展期货投资业务，由马成骁副总经理组织财务有关人员实施。2009年1月9日至2017年6月23日期间，协作大厦总经理办公会议研究期货投资业务，形成会议纪要，内容包括近期期货投资的种类、买卖的时间、数量及资金使用金额、保证金数额等，由马成骁具体实施。 25、资金使用审批单、关于橡胶的正向套利建议、电子银行交易回单、客户首付款入账通知，证实2013年1月11日到2018年3月23日协作大厦期货业务资金使用审批情况，其中10份保证金审批单只有马成骁的审批手续，没有总经理林某的审批手续。 26、永安期货开户申请表、协作大厦期货账户相关材料，证实2008年5月29日协作大厦向永安期货经纪有限公司申请开户、协作大厦开户的具体情况，包括资金账户10×××03，名称浙江省协作大厦有限公司，授权委托代理人员情况、国家企业信用公示信息等。 27、浙江省协作大厦有限公司期货交易明细，证实永安期货股份有限公司提供的2008年1月1日至2018年12月28日期间，协作大厦期货交易情况。 28、期货基础知识，证实永安期货公司提供的期货交易相关名词解释。 29、期货交易盈亏汇总，证实协作大厦统计的2013年至2018年期货交易盈亏情况，合计亏损2018.344915万元。 30、转账凭证、电子银行交易回单期货客户账单，证实2013年12月23日协作大厦存入期货账户资金情况，其中有两笔银行转取合计450万元。 31、转账凭证、工程投入汇总表、资金审批表、协作大厦决算小组会议纪要、筹建处工程款分摊计算表、客户收付款入账通知等，证实2014年12月马成骁伪造的转账凭证及工程投入情况，其中以其他应付款名义冲减协作大厦筹建款512.366817万元，永安期货和经协集团214.223471万元，合计726.590288万元，以及协作大厦筹建处工程款收退情况等。 32、转账凭证、客户收付款入账回单、永安期货账单、物资购销合同，证实2015年12月马成骁虚构的410.8万元期货橡胶库存商品来平账，以及2015年协作大厦期货账单情况、商品购销情况。 33、转账凭证、客户存款对账单、业务回单、客户收付款入账通知、2018年永安期货账单，证实马成骁将2018年12月28日浙江金某实业股份有限公司758.646358万元的货款伪造为上缴财政收益将账做平，包括银行交易情况。 34、转账凭证、资金划款审批单、客户收付款入账通知、业务回单、资金明细、资金审批单，证实2018年11月，马成骁将永安期货的774万元分红冲减未分配利润，以及协作大厦2018年财通证券资金明细情况，期货代付划款保证金250万元审批及入账资金内转40万元均只有马成骁签名及银行流水情况。 35、期货账单，证实协作大厦自2013年12月1日到2018年12月31日在永安期货账户内期货交易情况。 36、分红情况说明，证实永安期货出具说明2017年上半年向协作大厦分红派息2080.345905万元，协作大厦1306.345905万元已入账，剩余774万元马成骁作为期货账户出金入账，未做分红款。 37、关于与浙江金某实业股份有限公司签订购销合同的说明、购销合同，证实2018年12月28日马成骁未经授权与金某公司签订甲醇购销合同，收到货款758.646358万元，马成骁将上述货款作为期货账户出金入账，未做预收款处理，后以上交国有资金经营收益名义退还金某公司。 38、个别资产负债表、利润表利润分配表、现金流量表、个人所有者权益变动表、损益表，证实协作大厦2013年至2018年资产负债、年度利润、现金流量、所有者资本等财物情况。 39、情况说明、关于协助调查业务印章真伪的情况复函、印某、业务印章、钥匙等物品及密码保管使用登记簿、永安期货股份有限公司关于结算专用章的说明、财通证券股份有限公司杭州丽水路证券营业部关于柜面业务章的情况说明，证实兰溪市监委委托浙江省纪委派驻省财政厅纪检组对扣押的中国农业银行杭州保椒支行业务专用章1枚、永安期货股份有限公司结算专用章1枚、中国农业银行保椒支行业务办讫章1枚、财通证券有限责任有限公司杭州湖墅南路财券营业部开户专用章1枚，到上述公章持有单位就公章真伪进行鉴别。中国农业银行杭州保椒支行回复业务印章未有过外带使用或遗失情况，业务专用章一直使用至今，业务办讫章从2005年到2018年10月23日使用，后上交市行统一销毁，经核对，纪检组提供的印章和支行印章明显不符。永安期货股份有限公司结算专用章未曾遗失，与伪造章有明显区别，伪造章字体更粗。财通证券股份有限公司杭州丽水路证券营业部前身为财通证券股份有限公司杭州湖墅南路证券营业部，当时开户专用章名称为财通证券有限责任公司杭州湖墅南路证券营业部开户专用章，使用时间为2008年至2013年，使用期间未曾遗失，改制后不再使用，与伪造章有明显区别，伪造章字样不符。 40、情况说明，证实浙江省协作大厦公司对专项审计报告进行审核认可。 41、2013年至2018年期货交易盈亏汇总、2008年至2018年期货交易授权情况汇总、2013-2016总经办会议授权橡胶交易记录整理、未授权期货交易合约汇总、总经办会议授权购入PTA，证实马成骁对期货交易盈亏、总经办期货交易授权和未授权情况，包括橡胶和PTA等授权情况进行签字确认。 42、浙江省协作大厦有限公司2008年至2018年期货交易合约明细表、保证金相关凭证（预付账款交易所明细账、记账凭证、存款凭单、农业银行电子银行交易回单、取款凭证、资金使用审批单、永安期货账单、转账凭证等），证实协作大厦2008年至2018年具体的期货交易合约明细，包括买入开仓、卖出平某、手续费、盈亏总额，保证金预交付、银行转账以及期货账户盈亏情况等。 43、浙江省人民政府经济技术协作办公室党组会议决定事项抄告单、档案移交表，证实2005年5月8日经浙江省经协办决定对浙江省经济协作上海有限公司进行歇业清理，清理工作委托协作大厦负责，清理所需资金先由大厦公司垫付，所余上海公司资产可暂由大厦公司使用。 44、营业执照、企业信用信息公示报告，证实浙江省经济协作上海有限公司营业执照及企业信息公示情况。 45、情况说明、关于调整公司领导班子成员分工的通知、关于大厦公司、潮王大酒店领导班子分工调整的通知，证实2011年4月1日开始由马成骁负责浙江省经济协作上海有限公司清理工作，在清理过程中不允许进行证券交易等投资行为。 46、客户历史证券库存信息情况表、客户历史资金信息情况表、资金情况表、证券情况表、资金变动情况表、对账单、证券账户盈亏统计，证实2013年到2016年期间，浙江省经济协作上海有限公司相关证券账户、资金信息、交易成交、盈亏等情况。 47、记账凭证、电子缴款凭证，证实马成骁2016年6月30日、12月31日虚构记账凭证、缴款凭证以浙江经济协作上海公司补缴税金方式来填补挪用资金的漏洞。 48、确认材料，证实马成骁确认其2013年挪用450万元后2014年至2018年以虚构税款、国债、收益、往来款等方式进行做账，对相关数字进行确认。 49、扣押通知书、扣押财物、文件清单、解除扣押通知书、返还扣押财物、文件通知书、返还扣押财物、文件清单，证实兰溪市监委在马成骁住所搜查到私募基金记账凭证3份、中信银行银行卡1张、私募基金补充协议3份、永安国富基金合同2份、农业银行杭州保椒支行业务专用章1枚、永安期货股份有限公司结算专用章1枚、农业银行保椒支行业务办讫章1枚、财通证券有限责任有限公司开户专用章1枚、铅印一盒、笔记本电脑1台、笔记本2本、大号信封1个、普通信封2个、中国银行银行卡、中国农业银行、浦发银行、兴业银行银行卡各1张。以及对协作大厦办公室搜查到的电脑主机1台、笔记本30本进行扣押及返还情况（四枚公章扣押，其余均返还）。 50、情况说明，证实协作大厦对马成骁擅自决策违规操作期货后选择自杀被发现后向领导汇报情况的说明。 51、到案经过，证实2019年5月19日被告人马成骁被兰溪市监委通知后带至留置所进行调查。 52、户籍信息，证实被告人马成骁户籍身份情况。 53、忏悔录，证实被告人马成骁对自己所犯罪行的交代情况，及对整个事情的认识。 54、2013年8月8日橡胶交易情况说明，证实2013年8月8日由于橡胶价格上涨，导致挂单成交2014年1月卖单，2013年11月买单未成交的情况。 55、遗书，证实被告人马成骁写给妻子余某和公司老总林某的遗书。 56、指定管辖决定书，证实本案经金华市监察委员会决定指定兰溪市监察委管辖。 57、专项审计报告、期货交易合约汇总表、已授权期货交易合约汇总表、未授权期货交易合约汇总表、未按授权操作期货交易合约汇总表、营业执照、执业证书，证实经兰溪市监察委员会委托大华会计事务所浙江万邦分所对协作大厦期货业务的进行专项审计，2013年8月8日至2018年12月31日期间在授权范围以外共买卖合约，形成盈亏-2253.364503万元，超越授权交易盈亏17.941165万元，合计盈亏-2235.423338万元。另马成骁在经协上海公司进行股票交易投资收益168.756032万元，用于弥补期货亏损，未授权与超越授权实际亏损总额为2066.667306万元。 58、搜查证、搜查笔录、委托勘验检查书、电子证物检查工作记录、证据清单，证实2019年5月20日兰溪市监委对被告人马成骁住所及协作大厦517办公室、所使用电脑硬盘进行搜查、提取。 本院认为，被告人马成骁身为国有公司工作人员，滥用职权，造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为已构成国有公司人员滥用职权罪。公诉机关指控的事实成立，本院予以支持；但指控的罪名不够准确，应当予以纠正。被告人马成骁犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。被告人马成骁及家属能主动赔偿，弥补给国家造成的部分经济损失，可酌情予以从轻处罚。辩护人提出被告人马成骁系自首等请求从轻处罚并适用缓刑的辩护意见本院予以采纳，其他辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予以采纳。为严肃国法，维护国有公司工作人员的工作纪律，保护国有财产不受损失，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下： 被告人马成骁犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期从判决确定之日起计算；缓刑考验期间，应接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督管理）。 如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  严宏庭 人民陪审员  李良平 人民陪审员  杨春花 二〇一九年十二月十二日 书 记 员  范澎青