广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0103民初6791号原告：广州市荔湾区住房和建设局，住所地广州市荔湾区信义路21号。法定代表人：游志红，职务：局长。委托诉讼代理人：陈斯毅、黄启鸿，均系北京大成（广州）律师事务所律师。被告：广州市百友百货有限公司，住所地广州市荔湾区杉木栏路140号地下。法定代表人：程耀明。原告广州市荔湾区住房和建设局（以下简称“荔湾区住建局”）诉被告广州市百友百货有限公司（以下简称“百友百货公司”）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序进行公开开庭审理。原告广州市荔湾区住房和建设局的委托诉讼代理人黄启鸿到庭参加诉讼。被告百友百货公司经本院依法传唤无正当理由缺席庭审。本案现已审理终结。原告荔湾区住建局向本院提出诉讼请求：1、确认原被告双方就广州市荔湾区杉木栏路140号首层房屋的不定期租赁关系已于2018年12月28日解除。2、判令被告及共同使用人腾空上址房屋交还原告。3、判令被告按照每月10500元的标准，向原告支付自2019年2月1日起至被告及共同使用人实际腾空上址房屋之日止的房屋占用费（从2019年2月1日起暂计算至起诉之日为63000元）。4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：广州市荔湾区杉木栏路140号首层房屋是国家直管房，由原告广州市荔湾区住房和建设局管理。被告向原告承租该屋作非住宅（商业）使用，承租面积37.66平方米,月租金3577.7元，租赁期至2015年6月30日届满。租赁期届满后，被告继续使用该房屋。2018年4月，被告同意将涉案房屋对外公开招租，并知悉不参与投标和未能中标的后果。2018年12月，涉案房屋经广州产权交易所对外公开招租，确定成交价为月租金10500元，被告未能中标及获得该承租权。2018年12月28日，原告通过邮政快递和现场张贴公告的方式向被告发出《解除租赁关系通知》，要求被告结清费用及迁出涉案房屋。但截止至今，被告拒不腾空房屋交还原告，造成原告经济损失。根据《合同法》第236条规定，原被告双方就上址房屋是不定期的租赁关系；根据《合同法》第232条的规定，不定期的租赁关系，作为出租人，原告可以随时要求解除合同，收回房屋使用权。原告已于2018年12月28日向被告发出《解除租赁关系通知》，并告知被告一个月内腾空涉案房屋及拒不履行的后果，但被告仍然占用房屋拒绝搬迁，造成了原告的租金损失，理应承担赔偿责任。被告百友百货公司没有答辩。经审理查明：2016年6月3日，广州市荔湾区人民政府办公室印发荔府办[2016]22号《广州市荔湾区住房和建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，将原市国土资源和房屋管理局荔湾区分局涉及辖区内住房保障等职责划入广州市荔湾区住房和建设局。根据广州市不动产登记查册表，广州市荔湾区杉木栏路140号首层房屋为直管公房。2013年10月25日，广州市国土资源和房屋管理局荔湾区分局（出租人，甲方）与百友百货公司（承租人，乙方）签订最后一份租赁合同即《广州市直管房租赁合同（非住宅）》，约定甲方将坐落在广州市荔湾区杉木栏路140号首层房屋（产别：经租产）出租给乙方作商业用途，建筑面积37.66平方米；租赁期限为2013年7月1日至2015年6月30日，每月租金3577.7元；乙方不得将房屋转租、分租、转让、转借他人或擅自调换使用，违反规定则视为自动放弃房屋承租权，合同自发生该情形之日起解除；租赁期满且甲方要求收回房屋的，乙方应交回原承租房屋和设备给甲方；如需继续承租该房屋的，乙方应在合同届满前3个月与甲方协商，并重新签订租赁合同；等等。百友百货公司租赁案涉房屋作商业用途使用。2018年4月23日，被告向原告出具《非住宅公开招租同意书》，表示：你局就位于杉木栏路140号首层房屋通过公开招租方式招租相关事宜的《告知函》已收悉。我方认可并承诺按照上述《告知函》的内容办理有关事宜，否则，我方承担由此而产生的全部责任。同时，当你局将上址房屋进行相关公开招标工作时，我方决定参与投标。若我方参与承租该房屋的交易活动，我方将不放弃行使优先承租权。我方承诺如下：1、若我方参与投标未能中标，则承诺拍卖成交确认日起一个月内腾空房屋归还你局并缴纳清退期内的场地使用费。2、若我方不参与投标，我方将自你局发出解除租赁关系通知书之日起一个月内，结清上址房屋使用期间产生的相关费用，并将房屋腾空并交回你局。2018年12月6日，广州市荔湾区土地房屋管理所（出租人）与案外人温才秀（承租人）、广州产权交易所（交易机构）签订《成交确认书》，约定：广州产权交易所受广州市荔湾区土地房屋管理所委托，通过公开市场方式就广州市荔湾区杉木栏路140号首层房屋出租项目（交易编号：GZ2018FG200908）组织交易；三方共同确认，本项目成交价格为人民币10500元/月/总面积。广州市荔湾区住房和建设局委托广州市荔湾区土地房屋管理所于2018年12月27日向百友百货公司发出《解除租赁关系的通知》，明确告知解除广州市荔湾区杉木栏路140号首层的租赁关系，要求百友百货公司在2019年1月31日前腾空交还房屋；如未能在2019年1月31日前腾空交还房屋的，从2019年2月1日起，需按公开招租的竞拍成交价每月10500元向原告支付房屋有偿使用金等等。该通知实际于2019年12月28日到达被告。2019年9月4日，本院在广州市荔湾区杉木栏路140号首层的显眼处张贴通知，限期租赁房屋的实际使用人来院登记主张权利。期限届满后未有第三人来院登记。本院认为：荔湾区住建局与百友百货公司关于广州市荔湾区杉木栏路140号首层房屋建立的租赁合同合法有效。依据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条的规定:“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”本案中，荔湾区住建局与百友百货公司签订的租赁合同期限届满后，双方没有续签合同，但是百友百货公司一直有向荔湾区住建局支付租金，因此，双方之间形成不定期租赁关系，双方仍应受原租赁合同内容的约束。依照《中华人民共和国合同法》第二百三十二条的规定:“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”荔湾区住建局在2018年12月27日发出《解除租赁关系的通知》明确解除租赁关系并要求百友百货公司腾空交还房屋，该通知实际于2018年12月28日到达被告，本院确定荔湾区住建局解除租赁关系的诉求已于此时实际到达百友百货公司，因此，确定双方的租赁合同关系于2018年12月28日解除。合同解除后，百友百货公司应将案涉房屋及时腾空交还荔湾区住建局。百友百货公司参与了案涉房屋的公开竞拍，也明知竞拍未成功以及未按期腾房所带来的法律后果，荔湾区住建局解除合同也给予了百友百货公司合理的搬迁期限，现百友百货公司未能在合理期限内交回房屋，故自2019年2月1日开始至交回房屋之日止的房屋占用费应按公开招租的竞拍成交价每月10500元向荔湾区住建局交纳。百友百货公司经本院合法传唤拒不到庭应诉，均视为放弃抗辩的权利。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十六条、第九十七条、第二百三十二条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、确认原告广州市荔湾区住房和建设局与被告广州市百友百货有限公司关于广州市荔湾区杉木栏路140号首层房屋的租赁合同关系于2018年12月28日解除。二、自本判决发生法律效力之日起三十日内，被告广州市百友百货有限公司将广州市杉木栏路140号首层房屋腾空并交还给原告广州市荔湾区住房和建设局。三、自本判决发生法律效力之日起三十日内，广州市百友百货有限公司按10500元/月标准向原告广州市荔湾区住房和建设局支付从2019年2月1日起至实际交回房屋之日的房屋占用费。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1376元，由被告广州市百友百货有限公司负担。如不服本判决，可以自收到判决书之日起十五日内，向本院提起上诉，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  张鸣鸣人民陪审员  欧婉君人民陪审员  李景成二〇一九年十二月二十三日书 记 员  梁绮文