长沙铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2019）湘8601行初445号 原告陈志高，男，汉族，1935年11月8日出生，住湖南省永兴县。 委托代理人尹柳荣，湖南中楚律师事务所律师。 委托代理人尹浩铭，湖南中楚律师事务所律师。 被告长沙市人力资源和社会保障局，住所地湖南省长沙市芙蓉中路一段669号。 法定代表人张白云，该局局长。 委托代理人李洪鹏，该局工作人员。 委托代理人陈芳，湖南天地人律师事务所律师。 第三人长沙市岳麓区卓乐艺术培训学校，住所地长沙市岳麓区靳江阳光小区16栋。 法定代表人陈明，该校负责人。 原告陈志高诉被告长沙市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）及第三人长沙市岳麓区卓乐艺术培训学校（以下简称卓乐培训学校）工伤认定一案，于2019年9月10日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2019年10月15日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人尹柳荣、尹浩铭，被告市人社局的委托代理人李洪鹏、陈芳到庭参加诉讼。第三人卓乐培训学校经合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 2019年7月16日，被告市人社局作出（2019）长人社工伤不予认字08002号《不予认定工伤决定书》，认为陈永辉突发疾病时不处在工作时间和工作岗位，其死亡不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予以认定或者视同工伤。 原告陈志高诉称：原告陈志高之子陈永辉于2018年6月进入卓乐培训学校工作，就职于音乐部，使用艺名“尘子”，职务为“声乐教师（通俗流行）”。其在2018年12月16日上班时间突发疾病死亡。原告依法于2019年4月1日向被告提起工伤认定申请，被告于2019年4月10日决定受理，于2019年7月16日作出（2019）长人社工伤不予认字08002号《不予认定工伤决定书》。原告于2019年8月12日才收悉该《不予认定工伤决定书》。原告认为被告作出案涉《不予认定工伤决定书》在实体、程序方面均违反法律规定。尤其是《不予认定工伤决定书》认定“陈永辉系卓乐培训学校的兼职音乐老师”与事实不符，严重影响了原告的权利义务。因此，原告为维护自身合法权益，请求法院：1．依法撤销被告作出的（2019）长人社工伤不予认字08002号《不予认定工伤决定书》；2．判决被告承担本案诉讼费用。 原告陈志高向本院提供的证据材料有：1．（2019）长人社工伤不予认字08002号《不予认定工伤决定书》；2．（2019）长人社工伤受字04151号《工伤认定申请受理决定书》。 被告市人社局辩称：一、被告作出的《不予认定工伤决定书》认定事实清楚，证据确凿。原告之子陈永辉，系卓乐培训学校的兼职音乐老师，租住在岳麓区，其在租住房设立了尘子流行音乐歌唱技术培训室。2018年12月16日12时左右，长沙导航艺术学校的学生来陈永辉住处上课，敲门无人应答，后房东等人拨打110报警和120急救。当天13时左右，陈永辉被发现躺在出租屋床上，身上盖着被子，呼之不应，后经医生现场确认其已死亡。经民警调查和法医现场勘查，排除他杀，判断陈永辉系突发疾病死亡。二、被告作出的《不予认定工伤决定书》适用法律正确。陈永辉于2018年12月15日在卓乐培训学校上过课，当天下午回家，下午还给其他学校的学生上了课，当晚8时30分左右有学生给其打过电话，当时其身体状况正常。2018年12月16日，陈永辉没有去卓乐培训学校上课，当天下午13时左右，被人发现在出租屋死亡。陈永辉虽然是突发疾病死亡，但其突发疾病时并不在工作时间和工作岗位，故其死亡不符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定的情形，亦不符合第十四条、第十五条规定的其他应当认定或视同工伤的情形。三、被告作出的《不予认定工伤决定书》程序合法。四、陈永辉同时在几个艺术培训学校兼职，自己也在租住处开设了尘子流行音乐歌唱技术培训室，其自行安排来卓乐培训学校上课的时间。陈永辉突发疾病死亡当天，是长沙导航艺术学校的学生来其住处培训时首先发现的，所以被告认定“陈永辉系卓乐艺术培训学校的兼职音乐老师”，并无不当。综上，被告所作的《不予认定工伤决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告市人社局向本院提供的证据材料有：1．《不予认定工伤决定书》[（2019）长人社工伤不予认字08002号]及快递底单；2．《长沙市工伤认定申请表》；3．《工伤认定法律文书送达地址确认表》；4．《工伤认定申请法律责任承诺书》；5．《工伤认定申请材料接收清单》；6．伤（亡）职工身份证；7．用人单位工商注册登记材料；8．《近亲属证明》、代理人身份证明材料；9．《工作证》、工资结算记录；10．《陈志高自述》（家属代述）；11．《证人证言》（2份）；12．《死亡证明》、《火化证明》、《户口注销证明》；13．《关于陈永辉老师的死亡情况说明》；14．长沙市公安局岳麓分局桔子洲派出所《报警案件登记表》、《签呈》、《询问笔录》（4份）；证据15．《工伤认定申请告知书》；证据16．《工伤认定申请受理决定书》及邮寄底单；证据17．《工伤认定协助调查通知书》及邮寄底单；证据18．工伤事故调查笔录（2份）。 经庭审质证，本院对双方无异议的证据予以确认，对有异议的证据，结合庭审查明的事实予以综合认证。 经审理查明，原告陈志高之子陈永辉在卓乐培训学校从事音乐教学工作，其租住在岳麓区，并在租住的房间设立了尘子流行音乐歌唱技术培训室。2018年12月16日（周日）陈永辉没有去卓乐培训学校上课，当天下午13时许，陈永辉被人发现在其租住房内死亡，系突发疾病死亡。2018年4月1日，陈志高向市人社局申请工伤认定。市人社局于2018年4月10日受理后向卓乐培训学校作出《工伤认定协助调查通知书》，2019年5月31日卓乐培训学校向市人社局回函了《关于陈永辉老师的死亡情况说明》。市人社局通过对相关事实进行调查核实后，于2019年7月16日作出（2019）长人社工伤不予认字08002号《不予认定工伤决定书》，认为陈永辉死亡不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予以认定或者视同工伤。陈志高不服，诉至本院。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，市人社局作为社会保险行政部门，具有对本辖区内单位职工进行工伤认定的法定职权。 《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；……”本案中，2018年12月16日，陈永辉没有去卓乐培训学校上课，当天下午13时许，陈永辉被人发现在其租住房内死亡，系突发疾病死亡，但其突发疾病时并不在工作时间和工作岗位，故其死亡不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定。至于陈永辉的工作性质是不是兼职，不影响本案不予认定工伤决定的结果。综上所述，市人社局作出的（2019）长人社工伤不予认字08002号《不予认定工伤决定书》，认定事实清楚，适用法律正确，虽然作出工伤认定决定超出法定期限，但尚不足以否定整个工伤认定行政程序的合法性，在此予以指出，市人社局应切实予以改正。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告陈志高的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告陈志高负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内通过本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 长  王薇薇 人民陪审员  张 婷 人民陪审员  朱跃进 二〇一九年十二月二十七日 法官助理郝亚琴 书记员邓波 附：本判决适用法律条文原文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。