湖南省石门县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0726民初1267号原告：尹纪银，男，1964年1月2日出生，汉族，居民，住湖南省石门县。委托诉讼代理人：熊渊萍，石门县楚江法律服务所法律工作者。被告：石门永兴矿业有限责任公司，住所地石门县新铺乡艾家山村，统一社会信用代码91430000680317131D。法定代表人：陈德华。委托诉讼代理人：向泽，湖南前进律师事务所律师。原告尹纪银与被告石门永兴矿业有限责任公司（以下简称永兴矿业）劳动争议一案，本院于2019年6月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告尹纪银及其委托诉讼代理人熊渊萍，被告永兴矿业的委托诉讼代理人向泽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。尹纪银向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告自2002年5月至2018年10月存在事实劳动关系；2.确认原告与被告的劳动关系于2018年10月终止；3.判令被告支付原告经济补偿金232248元。事实和理由：原告自2002年5月进入被告处工作,从事采掘挖煤,月工资6451.4元,去年2018年10月,被告因国家政策原因被关停,双方劳动关系就此终结,但被告未支付任何补偿款项。原告多次找到被告处要求给付经济补偿,但被告的负责人拒不露面,也不给出任何理由,至今未对原告的合法诉求作出补偿。综上所述,原告认为被告的行为损害了原告的合法权益,原告为维护自身合法权益,特提起诉讼,请求法院支持原告请求事项。永兴矿业辩称：1.被告设立时间为2008年10月15日，双方劳动关系确立的起点应从2008年10月15日开始计算，原告诉状中要求从2002年5月起计算劳动关系没有事实依据；2.原、被告双方的劳动合同关系到目前为止既没有解除也没有终止，理由为：一是被告没有通知原告解除劳动关系；二是因为原告处于职业病存续期间，被告依据相应的法律规定对疑似职业病的职工不得解除和终止劳动合同关系，因此被告一直没有解除与原告的劳动关系；三是原告方要求被告支付经济补偿金的事实理由不能成立，因为双方的劳动关系没有解除，支付经济补偿金的前提不复存在，且对原告补偿的工资标准也处于待定状态，无法计算解除劳动关系的经济补偿金。综上所述，被告认为被告与原告的劳动关系起算时间点为2008年10月15日，原告方的其他诉讼请求不应该得到支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：１．永兴矿业对尹纪银提交的企业登记信息的关联性提出异议，本院认定其真实性、合法性；2.永兴矿业对调查笔录的效力提出异议，尹纪银提交的其代理人对刘大金、马业清、夏万珍、董春初、朱芳春、尹纪银的调查笔录各1份，综合印证了尹纪银于2002年5月即进入永兴矿业，从事井下采掘工作的事实，予以认定。本院经审理，认定事实如下：一、永兴煤矿始建于上世纪80年代，历经几次产权改制重组之后，于2008年10月15日注册成立永兴矿业。在此之前，即从2002年5月起，尹纪银即在该矿从事井下采掘工作。永兴矿业成立后，双方签订有《劳动合同书》，永兴矿业为尹纪银购买了工伤保险。2018年10月31日，石门县人民政府石政函[2018]63号《石门县人民政府关于关闭石门永兴矿业有限责任公司等3家煤矿的决定》，对永兴矿业实施关闭。2019年1月24日，尹纪银以未获得经济补偿为由向石门县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：1.确认尹纪银与永兴矿业自2002年5月至2018年10月存在劳动关系；2.确认尹纪银与永兴矿业的劳动关系于2018年10月终止；3.永兴矿业支付尹纪银经济补偿金232248元。该会经审理后于2019年5月16日仲裁裁决如下：1.确认尹纪银与永兴矿业于2008年10月起存在劳动关系；2.驳回尹纪银的其他诉讼请求。尹纪银不服，于2019年6月6日诉诸本院。二、在永兴矿业关停前12个月，即2017年11月至2018年10月，尹纪银月平均工资为5700元。2018年11月6日，尹纪银参加了永兴矿业组织的职业性健康体检，石门县疾病预防控制中心出具的检查结果为“支气管疾患，建议到医疗机构进一步检查”。三、2017年度常德市在岗职工月平均工资为4950元。本院认为，永兴矿业系依法注册经营的法定用人单位，尹纪银为具有完全民事行为能力和劳动能力的劳动者，双方均符合法律、法规规定的主体资格；永兴矿业依法制定的各项劳动规章制度适用于尹纪银，尹纪银受永兴矿业的劳动管理，其提供的劳动也是永兴矿业的业务组成部分，且永兴矿业为尹纪银支付劳动报酬；故，尹纪银与永兴矿业之间形成劳动关系。本案的争议焦点为：一、双方存在劳动关系的起算时间；二、双方是否出现终止劳动关系的法定情形；三、如果存在终止劳动关系的法定情形，永兴矿业是否应支付尹纪银经济补偿金以及如何支付经济补偿金。一、关于双方存在劳动关系的起算时间问题。虽然自2002年5月起尹纪银便一直在煤矿工作，但永兴矿业于2008年10月15日才注册成立，且双方签订有《劳动合同书》，尹纪银对新的用人单位名称也是应当明知的，故应认定尹纪银和永兴矿业劳动关系的起算时间为2008年10月。二、双方是否出现终止劳动关系的法定情形。永兴矿业系因政策性原因被关停，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（五）项之规定，用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的，劳动合同终止。故，永兴矿业因政策性原因被责令关闭，是劳动合同终止的法定情形，应认定尹纪银和永兴矿业的劳动关系于关闭文件发布之日即2018年10月终止。三、关于永兴矿业是否支付尹纪银经济补偿金以及如何支付经济补偿金的问题。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（六）项“依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿”这一规定，永兴矿业应当向尹纪银支付经济补偿。虽然尹纪银与永兴矿业的劳动关系存续期间为2008年10月起至2018年10月止，但是尹纪银自2002年5月起便在该煤矿工作，工作场所和工作岗位并未发生变化，只是劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位，这种情形应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持，尹纪银的工作年限为16年5个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，永兴矿业公司应向其支付16.5个月工资的经济补偿金，即94050元（5700元×16.5个月）。尹纪银要求按照月平均工资三倍的数额支付经济补偿，由于尹纪银的月工资并未高于常德市人民政府公布的本地区2017年度职工月平均工资的三倍，故其要求按照月平均工资三倍的数额支付经济补偿的诉讼请求无事实和法律依据，超出部分不予支持。综上所述，尹纪银的诉讼请求中除了对劳动关系起始时间和经济补偿予以调整外，其余予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（五）项、第四十六条第（六）项、第四十七条，《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条，《最高人民法院（四）》第五条第一款、第二款第（一）项之规定，判决如下：一、原告尹纪银与被告石门永兴矿业有限责任公司自2008年10月至2018年10月存在劳动关系；二、原告尹纪银与被告石门永兴矿业有限责任公司的劳动关系于2018年10月终止；三、被告石门永兴矿业有限责任公司于本判决生效后十五日内支付原告尹纪银经济补偿金94050元；四、驳回原告尹纪银的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告石门永兴矿业有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。审 判 长  喻自力人民陪审员  舒基平人民陪审员  易国安二〇一九年十二月二十三日法官助理覃道敏书记员陈娜