四川省汉源县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1823民初1280号 原告：汉源县大树镇人民政府，住所地：四川省汉源县大树镇。 法定代表人：朱伟，汉源县大树镇人民政府镇长。 委托诉讼代理人：朱荣强，四川同兴（汉源）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘杨，四川同兴（汉源）律师事务所实习律师。 被告：四川巴蜀春园林绿化工程有限公司，住所地：成都市武侯区晋阳巷2会所花园83-1幢2楼5号。 法定代表人：孙玉娟。该公司执行董事。 委托诉讼代理人：王旗军，男，汉族，生于1964年6月10日，住四川省雅安市名山区，该公司股东。 原告汉源县大树镇人民政府（以下简称大树镇政府）与被告四川巴蜀春园林绿化工程有限公司（巴蜀春公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月20日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告大树镇政府的法定代表人朱伟及其委托诉讼代理人朱荣强、刘杨，被告巴蜀春公司的委托诉讼代理人王旗军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告大树镇政府向本院提出诉讼请求：1、依法判决解除原、被告双方签订的《汉源县大树镇三羊坪银度·望月亭村民自建委托施工合同》；2、请求判令被告支付违约金60000元；3、请求判令责任被告限期将遗留在施工场地内的建筑机具和建筑材料进行搬运、清理；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由:原、被告双方于2014年12月1日签订了《汉源县大树镇三羊坪银度·望月亭村民自建委托施工合同》，由被告承建汉源县大树镇三羊坪银度·望月亭，合同约定按设计和工程量清单暂定为人民币陆拾捌万元包干进行，实际以财政评审价下浮7%为最终结算价，工期120天。付款方式：每次进度款按甲乙双方确定的实际完成工程量，拨付工程款（甲方委托的造价咨询机构编制的预算价）的80%。工程竣工后，拨付审定工程款的95%，余下的工程款5%一年后支付。违约责任：除应赔偿给甲方造成的全部经济损失外，甲方可视具体情况，要求乙方按合同总价的1%-10%承担违约金。合同签订后，2015年8月31日，四川永诚工程管理咨询有限公司作出了该工程项目评审报告核定项目金额为499853元，后经汉源县财政投资评审中心评审该项目招标控制价为499853元。根据合同约定即双方最终结算价格应为464863.29元。在合同履行过程中，根据被告向原告提供的已完成工程量清单，原告按照合同约定先后两次向被告支付了工程款，分别是2015年2月16日支付了236260.8元，2016年2月6日支付了107977.60元。在支付完上述两笔款项后，被告即停工，鉴于上述状况监理单位向被告发出复工通知，之后被告又断断续续开工几天，然后又于2016年4月20日停工。原告多次要求被告复工、完工、竣工结算等，但至今，被告仍然未有任何开工迹象，并将大量建筑材料和建筑机具遗留堆放在施工现场，留下了严重的安全隐患。原告认为，被告的这种行为已经构成违约，严重损害了原告的合法权益。故原告诉至法院，提出前述主张。 被告巴蜀春公司辩称，被告并未违约。本案涉及的项目是先进场施工后签订的合同，被告在2012年开始施工，但是原告方尚未就该工程进行立项批复，被告是全垫资修建，之后双方在2014年12月1日补签了合同，今天存在的所有工程量基本上是在2014年签订合同之前完成的；并且2014年原、被告双方共计补签了两份合同，一份载明日期为12月1日，另一份未载明日期；该项目是在甲方和甲方监理的监督下进行施工的，由于原告没有及时的对工程量增量进行收方、结算，没有履行原告的义务，导致工程至今未完工，是原告违约在先。如果原告将被告方已经完成的工程量进行收方结算达成结算协议，被告方愿意解除合同。 经审理，本院查明事实如下：2014年12月1日，大树镇政府作为甲方与巴蜀春公司作为乙方签订了《汉源县大树镇三羊坪银度·望月亭村民自建委托施工合同》，合同约定：工程名称为汉源县大树镇三羊坪银度·望月亭；工程量：本项目按设计和工程量清单暂定为人民币68万元包干进行，实际以财政评审价为XX元，项目结算按财政评审价下浮7%为准；工期：从签订合同之日起四个月内完成（120天）；工程价款：本合同工程价款采用按实际完成工程量结算；付款方式：工程款按进度拨付。每次进度款按甲乙双方确认的实际完成工程量，拨付工程款的80%。工程竣工验收后，拨付审定工程款的95%，余下的工程款5%一年后支付；违约责任：如出现质量问题，以及违反本协议其它约定，乙方除应赔偿给甲方造成的全部经济损失外，甲方可视具体情况，要求乙方按合同总价款的1%-10%承担违约金。合同签订后，巴蜀春公司遂进场施工。2015年2月16日，大树镇政府就涉案工程向巴蜀春公司支付了第一笔工程款236260.80元。2015年8月31日，经汉源县财政投资评审中心评审,涉案工程招标控制价为499853元。2016年2月6日，大树镇政府就涉案工程向巴蜀春公司支付了第二笔工程款107977.60元。之后，双方就工程增量收方与结算的问题产生分歧，巴蜀春公司于2016年4月20日停工。大树镇政府多次函告巴蜀春公司复工，但至今巴蜀春公司尚未进行复工。大树镇政府遂诉至本院，提出前述主张。 另查明，截止目前，涉案工程尚未完工，工程现场尚堆放有巴蜀春公司租用的建筑机具和所有的建筑材料，本案审理中，被告巴蜀春公司陈述该工程项目涉及增量的收方和结算问题，原、被告双方就工程增量的收方和结算存在分歧。原告大树镇政府认为该工程增量部分系被告巴蜀春公司自行增加，对增加部分工程量不予认可。 本案审理中，被告巴蜀春公司向本院提交了两份合同，载明日期为2014年12月1日的合同名称为《汉源县大树镇三羊坪银度·望月亭村民自建委托施工合同》，工程名称为汉源县大树镇三羊坪银度·望月亭；未载明日期的合同名称为《汉源县大树镇山羊坪·望月亭绿化工程村民自建委托施工合同》，工程名称为汉源县大树镇山羊坪·望月亭绿化工程。 认定上述事实的证据有：原、被告的身份信息，《汉源县大树镇三羊坪银度·望月亭村民自建委托施工合同》、《汉源县大树镇山羊坪·望月亭绿化工程村民自建委托施工合同》、评审意见、评审报告、工程款支付相关材料、监理通知单、函、工程照片以及双方当事人的陈述等。 本院认为，依法订立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，原、被告双方签订的《汉源县大树镇三羊坪银度·望月亭村民自建委托施工合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，本院依法予以确认。双方当事人均应按照合同约定的内容诚实守信的履行相应义务。原告大树镇政府与被告巴蜀春公司在合同履行中产生分歧导致至今不能实现合同目的，现原告大树镇政府要求解除合同，符合法律规定，本院依法予以支持。关于违约金的问题，原、被告双方签订的合同约定工期为120日，合同签订后，被告巴蜀春公司即进行施工，原告大树镇政府于2015年2月向被告巴蜀春公司支付第一笔工程款，于2016年2月向被告巴蜀春支付第二笔工程款，上述原、被告的行为应当视为双方默认延长工期且原告对超出合同工期完成的工程量依然在支付工程款，之后因双方在工程增量的计算与款项支付上产生分歧，导致工程至今尚未完工，此情况的发生，并不能完全归责于被告巴蜀春公司；且双方签订的合同第五条约定：“工程价款：本合同工程价款采用按实际完成工程量结算”，第十条第2款约定:“如出现质量问题，以及违反本协议其他约定，乙方除应赔偿给甲方造成的全部经济损失外，甲方可视具体情况，要求乙方按合同总价款的1%-10%承担违约金”，本案中双方工程尚未完工结算，工程价款尚不能确定，原告也未提供证据证明其损失情况，故对原告大树镇政府提出要求被告巴蜀春公司依照合同约定向其支付违约金60000元的诉讼请求，本院依法不予支持。本案审理中查明，截止目前，涉案工程现场尚遗留有被告巴蜀春公司所有的建筑材料和租用的建筑机具，双方签订的施工合同解除后，被告巴蜀春公司应当在一定期限内将现场遗留的建筑机具和建筑材料清除，故对原告要求责令被告在确定的期限内将遗留在施工场地内的建筑机具和建筑材料进行搬运、清理的诉讼请求，本院依法予以支持。被告巴蜀春公司提出该工程系先施工后签订合同，原告大树镇政府对此主张予以否认，被告巴蜀春公司也未向本院提交证据证明其主张，故对此本院依法不予采信；被告巴蜀春公司提出双方就涉案工程签订了两份合同，一份载明日期为2014年12月1日，一份未载明日期，经本院审查，该两份合同系涉及不同工程内容签订的两份合同，故对被告的这一主张，本院亦依法不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十三条、第六十条、第九十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原告汉源县大树镇人民政府与被告四川巴蜀春园林绿化工程有限公司与2014年12月1日签订的《汉源县大树镇三羊坪银度·望月亭村民自建委托施工合同》； 二、责令被告四川巴蜀春园林绿化工程有限公司在本判决发生法律效力之日起十五日内将遗留在施工现场的建筑机具和建筑材料进行搬运、清理； 三、驳回原告汉源县大树镇人民政府的其他诉讼请求。 本案案件受理费1300元，由原告汉源县大树镇人民政府负担650元，由被告四川巴蜀春园林绿化工程有限公司负担650元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审 判 长  田 瑶 审 判 员  李 舟 人民陪审员  刘仕才 二〇一九年十二月二十三日 书 记 员  陈彦频 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。