河北省隆尧县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0525民初2195号原告：王立强，男，1970年3月24日出生，汉族，初中文化，群众，住隆尧县。委托诉讼代理人：张高峰，隆尧县启帆法律服务所法律工作者。被告：隆尧诚信阀门有限公司，住所地隆尧县魏家庄镇魏家庄村。法定代表人：张志山，该公司经理。委托诉讼代理人：曹运格，河北昭庆律师事务所律师。原告王立强与被告隆尧诚信阀门有限公司（以下简称诚信阀门公司）劳动争议一案，本院于2019年11月22日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月12日公开开庭进行了审理。原告王立强委托诉讼代理人张高峰、被告诚信阀门公司委托诉讼代理人曹运格到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王立强向本院提出诉讼请求：1、判决原告与被告解除劳动关系。2、判决被告支付原告停工留薪期工资11192元、一次性伤残补助金25644元、一次性伤残就业补助金35816元、护理费6451元、鉴定费600元、解除劳动关系经济补偿金2798元，共计82501元。3、判决被告协助原告申报一次性工伤医疗补助金。事实和理由：原告2017年6月25日开始到被告处工作。2017年11月17日下午，原告在工作时因工作受伤，先后共住院43天，至今被告仅为原告从工伤保险基金申报了住院费，未再支付其他任何工伤待遇。2018年1月22日邢台市人力资源和社会保障局作出“冀伤险认决字[2017]05250223号工伤认定书，认定原告受到的事故伤属于工伤。2019年2月28日，邢台市劳动能力鉴定委员会作出”邢劳鉴2019年05250025号鉴定结论书”鉴定结论为：九级伤残；停工留薪期4个月。工伤保险基金已经将原告的一次性伤残补助金25644元和鉴定费600元支付给了被告数月，但被告迟迟不给原告。被告的意思为发放该笔资金需要原告签定解除劳动关系协议，且被告不再支付应由公司承担的其它工伤待遇，否则不给发放一次性伤残补助金，也不给申报一次性工伤医疗补助金，更不给其它工伤待遇。由于被告未给原告依法参加除工伤保险以外的其它社会保险，原告要求依据《劳动合同法》第三十八条与被告解除劳动关系，被告依法支付解除劳动关系经济补偿金2798元。并要求被告支付停工留薪期工资11192元、一次性伤残补助金25644元、一次性伤残就业补助金35816元、护理费6451元、鉴定费600元，以及请求裁决被告协助申报原告的一次性工伤医疗补助金。但仲裁委除支持停工留薪期工资9627.33元、护理费6451元以外，驳回了原告的其它仲裁请求。原告认为：仲裁裁决事实认定不清、法律适用错误。一、原告与被告解除劳动关系法律依据充分。1、被告虽然至仲裁时仍为原告缴纳工伤保险，但是并不等同于劳动关系不能解除，因为依据邢台市工伤保险缴费规定，在一次性医疗补助金申报完成以前，工伤保险不得停缴，否则应由工伤保险基金负担的工伤待遇将无法申报。所以工伤保险不停缴与劳动关系存在并无必然联系。2、被告方存在法定事由，原告可以随时解除劳动关系（1）、未给原告参加除工伤保险以外的其它社会保险，属《劳动合同法》第三十八条法定解除劳动关系事由。（2）、超过停工留薪期时间一年多，被告未支付停工留薪期工资、停工留薪期以后生活费，收到的工伤待遇一次性伤残补助金和鉴定费应立即转交原告数月未转交，所以被告的行为明显已等同于一直默认原告随时解除劳动关系。3、根据现阶段我国实际判例，也几乎全部认同仲裁申请书要求解除劳动关系送达时间为书面通知单位解除劳动关系时间。且原告与被告之情形不具有拒绝解除劳动关系之法定事由。4、被告仲裁时答辨劳动关系解除属于民事自治行为不属于劳动争议，不应由仲裁范围解决缺乏最基本的法律依据。依据《劳动争议仲裁调解法》第二条双方争议明显属于仲裁范围。被告仲裁时对于不同意仲裁解除劳动关系的抗辩不能成立，仲裁应裁决双方解除劳动关系。综上，原告提出解除劳动关系的仲裁申请书送达应视为书面通知被告解除劳动关系。仲裁以原告无解除劳动关系证据为由不支持解除劳动劳动关系请求。如果原告再次单独向被告提起送达解除劳动关系书面通知书再行申请仲裁，无异于在浪费国家诉讼（仲裁）资源。明显裁决不当。二、原告请求被告支付解除劳动关系经济补偿金2798元。并要求被告支付停工留薪期工资11192元、一次性伤残补助金25644元、一次性就业补助金35816元、护理费6451元、鉴定费600元，完全于法有据。1.一次性伤残补助金25644元和鉴定费600元已经由工伤保险基金支付，被告领取。被告本应立即转交给原告，但包括仲裁阶段，被告以并不存在的事实（垫付部分住院未报销为由）拒绝支付给原告。本资金都属于工伤待遇部分，并由被告执有，被告借故不予交付，明显属于工伤待遇争议，仲裁不支持完全毫无法律依据。2、在原告提出解除劳动关系的情况下，被告支付工伤待遇和一次性就业补助金和解除劳动关系经济补偿金完全有法律依据。3、仲裁裁决被告支付停工留薪期工资9627.33元明显认定事实和计算错误。被告方提供的证据显示原告解除劳动关系时的工资总额为13991元。被告主张原告受伤前实际工作6个月，原告主张实际工作5个月，原告主张参加工作时间为2017年6月25日，被告不能阐明原告参加工作时间，但依被告所主张原告2017年6月份工资为700元。都可以推定出原告在2017年6月工作时间晚于2017年6月17日，即原告受伤前实际工作时间应按5个月计算。原告的停工留薪期工资应为月平均工资2798元乘于4个月，即原告的停工留薪期工资应为11192元。三、原告要求判决被告协助办理一次性医疗补偿助金完全于法有据，应予支持。现阶段向工伤保险基金申报工伤待遇需要用人单位盖章同意为工伤保险申报需要之流程。为原告进行工伤待遇申报是被告的法定义务。被告以消极不作为侵害原告工伤保险待遇权利，以此为砝码要挟原告放弃其它法定权利，原告只能要求依法裁判。其实本案产生之根源就是被告凭借掌控了本属于原告的一次性伤残补偿金和办理一次性医疗补助金需要被告盖章的特点，所以非法占有本属于原告的一次性伤残补助金和鉴定费不给，想以此要挟原告放弃停工留薪期工资和一次性就业补助金等属于用人单位支付的工伤待遇费用。仲裁员或是法律知识匮乏或是有意纵容被告侵犯劳动者的合法权益，枉法裁决。原告无奈，只能依法提起本诉讼请求。请求法院依法支持原告的诉讼请求。隆尧诚信阀门有限公司辩称，1、原被告之间劳动关系没有解除，不应给付原告一次性就业补助金。依据劳动合同法第三十八条第二款规定，只有用人单位以暴力胁迫或违章指挥强令冒险作业，劳动者可以立即解除劳动合同不需要事先通知用人单位外，其他情况劳动者要求解除劳动关系，需事先通知用人单位。但至今被告未收到过原告的解除劳动关系的通知。2、依据河北省工伤保险条例实施办法第十一条规定，原告要求的伤残补助金、鉴定费、医疗补助金和生活护理费均属于工伤保险基金支付，原告要求的被告给其护理费不属于被告给付范围。3、工伤保险基金给付的原告的伤残补助金和鉴定费被告并未表示不给付原告，而是被告在与原告协商给付时，原告提起劳动仲裁，且原告在住院期间医疗费用均由被告予以垫付，除工伤保险基金报销之外，尚有7843.56元未予报销，未予报销费用系原告住院花费，应由原告负担，被告不应予以负担此项费用。4、退一步讲，如果裁决原被告劳动关系解除，被告应给付原告经济补偿金系半个月本人工资。对仲裁裁决书真实性没有异议，但是部分内容认定事实不清楚。对送达回执没有异议。对六个月工资明细数额没有异议。根据原告提交的六个自然月工资明细，可以计算其平均工资为2356.8元。对证据6初次鉴定结论书无异议。对证据7认定工伤决定书没有异议。原告参加工作是6个月，工资结算是按6个自然月结算的。被告没有给代理人提供具体上班时间，但上班时间应按照自然月计算。上班时间需向厂方核实。根据谁主张谁举证的原则应由原告方提供证据。对工伤无异议。一次性伤残补助金具体数额不太清楚，但是只要给付被告公司，被告公司已经同意把此项补助金给付原告。且录音中也证实被告同意给付原告。即便这部分费用到了企业，也不属于工伤保险赔偿争议案由审理范围。一次性伤残就业补助金解除劳动关系之后才能给付。按照河北省工伤保险条例实施办法第一十条之规定，生活护理费应由工伤保险基金支付，并且原告实际住院天数系41天，不是43天，有在仲裁裁决庭审中原告提交的两次住院病历显示，第一次住院26天，第二次住院15天。证实实际住院41天。仲裁裁决书第二页，第一行第二行显示原告仲裁申请书上陈述。虽然隆劳人仲案[2019]第034号仲裁裁决书裁决原告住院期间护理费是6451.58元，但是其裁决的数额以及计算没有任何法律依据和事实依据，此项主张不应判决支持。鉴定费以票据为准。在双方解除劳动关系后，依法才应该给付原告经济补偿金，且应该按解除劳动关系前十二个月平均工资依据劳动合同法第四十七条第一款规定，给付其半个月经济补偿金。一次性工伤医疗补助金系工伤保险基金支付，非被告支付义务，且不属于被告协助的法定义务。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人在庭审中对证据进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2017年6月25日，原告王立强到被告处工作，工作岗位为清砂车间工人。2017年11月17日，原告王立强在被告诚信阀门公司从事清砂工作时受伤，在隆尧县医院住院治疗43天。2018年1月22日，邢台市人力资源和社会保障局冀伤险认决字[2017]05250223号认定工伤决定书，认定王立强受到的事故伤害为工伤。2019年2月28日，邢台市劳动能力鉴定委员会作出邢劳鉴2019年05250025号初次鉴定结论书，鉴定原告为九级伤残，停工留薪期4个月。2019年11月1日，隆尧县劳动人事争议调解仲裁委员会作出隆劳人仲案[2019]第034号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人在收到本裁决之日起五日内，支付申请人停工留薪工资9627.33元，住院期间护理费6451.58元。共计17661.41元。二、驳回申请人的其他仲裁请求。本院认为，原告王立强在被告诚信阀门公司工作期间受伤，邢台市人力资源和社会保障局认定王立强为工伤。被告诚信阀门公司为原告缴纳了工伤保险。从原告当庭提交的录音判断，应认定原被告已同意解除劳动关系。依据《工伤保险条例》第三十七条第一项，《河北省工伤保险实施办法》第二十八条、第三十四条的规定，一次性伤残补助金、住院伙食补助费和一次性工伤医疗补助金应当由工伤保险基金支付。依据《河北省工伤保险实施办法》第二十七条、第三十四条的规定，被告诚信阀门公司应支付原告4个月的停工留薪期工资、护理费和一次性伤残就业补助金。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条（二）的规定，被告诚信阀门公司还应支付原告经济补偿金。根据原告王立强工资账户交易明细，本院确定原告平均月工资为2748.2元，因此被告诚信阀门公司应支付原告停工留薪期工资2748.2元×4个月=10992.8元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，原告王立强在被告诚信阀门有限公司工作不足半年，解除劳动关系，被告应当支付原告半个月工资的经济补偿，即1374.1元。依照《河北省工伤保险实施办法》第三十四条的规定，被告应支付原告的一次性伤残就业补助金应当按照2018年度河北省在岗职工平均工资计算6个月，即5969.4元×6个月=35816.4元。隆尧县医院住院病历显示原告住院天数43天，依照《河北省工伤保险实施办法》第二十七条的规定，参照上一年度邢台市城镇单位就业人员平均工资48765元计算，护理费为43天×48765元÷365天=5744.8元。以上合计53928.1元。综上所述，被告诚信阀门公司应当给付原告王立强停工留薪工资、一次性伤残就业补助金、解除劳动合同经济补偿金、住院期间护理费共计53928.1元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条（二）、第四十七条、《工伤保险条例》第三十七条第一项、《河北省工伤保险实施办法》第二十七条、第二十八条、第三十四条的规定，判决如下：一、确认原告王立强与被告隆尧诚信阀门有限公司解除劳动关系。二、被告隆尧诚信阀门有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告王立强停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、解除劳动合同经济补偿金、住院期间护理费共计53928.1元。三、驳回原告王立强的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元,由被告隆尧诚信阀门有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审 判 长  褚瑞华人民陪审员  李立华人民陪审员  刘丽红二〇一九年十二月十八日法官助理高飞书记员杨冠勋