安徽省阜南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1225刑初113号 公诉机关安徽省阜南县人民检察院。 被告人王念东，曾用名王俊，男，1973年8月16日出生于安徽省临泉县，汉族，本科文化，案发前系临泉县人民检察院检察员，因本案于2019年2月16日被临泉县纪委监委开除党籍和公职，住安徽省临泉县。因涉嫌犯行贿罪于2018年12月24日被阜南县监察委员会留置，2019年1月22日经阜南县人民检察院决定刑事拘留，次日被执行刑事拘留，同年2月2日被阜南县人民检察院取保候审，同年4月12日经本院决定被取保候审。现在家。 辩护人姚琦，安徽弘大（合肥）律师事务所律师。 辩护人姚俊哲，安徽弘大（合肥）律师事务所（实习）律师。 按照阜阳市中级人民法院指定管辖的决定，阜南县人民检察院以南检刑诉（2019）48号起诉书指控被告人王念东犯行贿罪，于2019年4月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年12月23日公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派检察员周文达出庭支持公诉，被告人王念东及其辩护人姚琦、姚俊哲到庭参加诉讼。期间，公诉机关以需要补充侦查建议延期审理二次，经本院决定延期审理二次。本案现已审理终结。 阜南县人民检察院指控：2013年5月，临泉县公安局禁毒大队民警破获2013.1.22贩毒案，抓获贩毒嫌疑人杨某、胡跃进等人。因杨某贩毒案情重大，有可能被判处死刑，杨某家属张某1找到杨某朋友张某2，请其找关系帮忙。张某2遂找到王念东，王念东进而找到时任临泉县公安局禁毒大队大队长彭某1，并向其贿送钱款20万元。 以上指控的事实，公诉机关提供了相关证据在卷证实。据此认为，被告人王念东为他人谋取不正当利益，向国家工作人员行贿20万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 被告人王念东对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，并当庭自愿认罪。 辩护人对公诉机关指控王念东犯行贿罪不持异议，同时认为王念东劝说在逃人员王某某投案，具有立功表现；王念东行贿财物不属王念东，利益归属也不属王念东，其仅是起帮助作用，属从犯范畴；王念东在本案中未谋取利益，其行贿目的也未达到，其认罪悔罪，犯罪情节轻微，请求法院对被告人王念东从轻处罚或免予刑事处罚。 经审理查明：2013年5月，临泉县公安局禁毒大队民警破获2013.1.22贩毒案，抓获贩毒嫌疑人杨某、胡跃进等人。因杨某贩毒案情重大，有可能被判处死刑，杨某妻子张某1找到杨某朋友张某2，请其找关系帮忙。张某2遂找到被告人王念东，王念东进而找时任临泉县公安局禁毒大队大队长彭某1（已判刑），并向其行贿人民币20万元。此后，王念东从彭某1处为杨某获取立功线索，为他人谋取了不当利益。 另查明，2014年8、9月份彭某1因害怕出事将所收受的人民币20万元经被告人王念东退还给张某2。2019年1月21日，阜南县监察委将从张某2处扣押的涉案赃款20万元缴入安徽省政府非税收入账户。2016年11月14日，经安徽省阜阳市中级人民法院审理认定，杨某虽向临泉县公安局揭发检举何某某涉嫌贩毒线索，但临泉县公安局未能根据其检举抓捕何某某，该节检举不构成立功，并得到安徽省高级人民法院二审裁定的认同。2019年12月18日，王念东协助司法机关规劝上网在逃人员王某某投案，并带领王某某到临泉县公安局宋集派出所投案。经本院委托临泉县司法局对王念东的社区影响进行评估，具备适用社区矫正条件。 上述事实，被告人王念东在开庭审理过程中亦无异议，并有经法庭举证、质证的涉案人员杨某立功线索材料，民警李某2出具的情况说明，安徽省阜阳市中级人民法院（2015）阜刑初字第00154号《刑事判决书》、安徽省高级人民法院（2017）皖刑终61号《刑事裁定书》及杨某贩卖毒品相关证据和立功材料等，临泉县监察委员会临监〔2019〕9号文件、中共临泉县纪委临纪〔2019〕10号文件及相关干部任免审批表，到案经过，临泉县公安局宋集派出所出具的证明、在逃人员登记表、安化县公安局拘留证及犯罪嫌疑人王某某的供述笔录，户籍证明及无违法记录证明，查封、扣押及处理财物清单，收条及网上转账汇款电子回单，对涉案人员杨某物品处理的会议纪要及领条，临泉县司法局临司调评（2019）235号《调查评估意见书》，证人张某2、张某1、彭某1、李某1、杨某、付某、李某2、李某3、刘某、肖某、彭某2、陈某证言以及被告人王念东供述等证据予以证实，足以认定。 对辩护人提出被告人王念东行贿财物不属王念东，利益归属也不属王念东，其仅是起帮助作用，属从犯范畴，犯罪情节轻微，请求法院对被告人王念东免予刑事处罚的辩护意见。经查，王念东虽是帮助他人行贿，但其系行贿犯罪的具体实施人，其行为积极作用较大，不符合从犯的构成要件，且其行贿数额达20万元，不能认定情节轻微，辩护人该节意见不能成立，本院不予采纳。 对辩护人提出被告人王念东劝说在逃人员王某某投案，具有立功表现；王念东在本案中未谋取利益，其行贿目的也未达到，其认罪悔罪，请求法院对被告人王念东从轻处罚的辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。 本院认为：被告人王念东为他人谋取不正当利益，向国家工作人员行贿20万元，其行为已构成行贿罪，应受刑事处罚。公诉机关指控被告人王念东犯行贿罪，罪名成立，本院予以支持。王念东的行贿犯罪行为发生在2015年10月31日以前，而《刑法修正案（九）》对行贿罪增加规定了罚金刑，并对行贿罪规定了更加严格的从宽处罚适用条件，同时由于《刑法修正案（九）》未对行贿罪的基础法定刑作出修改，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》有关行贿罪的主刑判罚标准可以溯及修正前的行贿罪刑法规定，适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》对被告人有利，根据从旧兼从轻原则，应当适用旧法新解释中有关行贿罪的判罚标准。案发后，王念东能如实供述犯罪事实，可从轻处罚；其协助司法机关规劝在逃人员主动投案，具有一般立功表现，可从轻处罚。经本院委托临泉县司法局对王念东的社区影响进行评估，具备适用社区矫正条件，可对其适用缓刑。为惩罚犯罪，维护国家工作人员职务廉政性及国家经济管理的正常活动不受侵害，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十八条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下： 被告人王念东犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  程 峰 审 判 员  李可众 人民陪审员  王立芳 二〇一九年十二月二十六日 书 记 员  牛静伟 附本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》： 第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 1997年修订的《中华人民共和国刑法》： 第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处罚金或者没收财产。 第六十八条第一款犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑 事案件适用法律若干问题的解释》： 第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。