湖南省茶陵县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0224刑初267号 公诉机关湖南省茶陵县人民检察院。 被告人陈会云，绰号“会仔”，男，汉族，户籍所在地湖南省茶陵县。1993年11月16日，因犯抢劫罪、非法拘禁罪被攸县人民法院判处有期徒刑七年；2008年4月22日，因犯寻衅滋事罪被本院判处拘役三个月；2016年4月22日，因犯寻衅滋事罪被本院判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年；2019年2月3日，因非法采砂，被茶陵县水利局处以罚款四万元。现又因涉嫌犯非法采矿罪，经茶陵县公安局决定，于2019年6月11日被刑事拘留，经茶陵县人民检察院批准，同年7月17日被执行逮捕。现羁押于茶陵县看守所。 茶陵县人民检察院以茶检刑刑诉[2019]120号起诉书指控被告人陈会云犯非法采矿罪，于2019年12月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判于2019年12月24日公开开庭审理了本案。茶陵县人民检察院指派检察员沈利平出庭支持公诉，被告人陈会云到庭参加诉讼。现已审理终结。 茶陵县人民检察院指控：2018年7月至2019年5月，被告人陈会云以牟利为目的，在茶陵县洣江街道中瑶村的洣江禁采河段，非法开采砂石贩卖，销售价值达214269元。具体事实如下： 1.2018年7月至8月，舲舫乡的周某一在陈会云非法经营的砂场内以700余元/车的价格购买了13车，共计约9600元砂石。 上述事实，被告人陈会云在开庭审理中亦无异议，且有被告人陈会云的供述与辩解、证人周某一的证言等证据证实，足以认定。 2.2018年11月，马刺江镇的谭某二以500元/车，运费1300元/车的价格购买了6车，共计3780元砂石。 上述事实，被告人陈会云在开庭审理中亦无异议，且有被告人陈会云的供述与辩解、证人谭某二的证言等证据证实，足以认定。 3.2018年12月，虎踞镇的陈某在陈会云非法经营的砂场内以650元/车价格购买了22车，共计14300元砂石，再以约800元/车的价格卖给天健搅拌站的老板陈某三。 上述事实，被告人陈会云在开庭审理中亦无异议，且有被告人陈会云的供述与辩解、证人陈某、陈某三、陈某、杨某四的证言、陈会云支付宝截图及陈某向陈会云的支付宝转账记录等证据证实，足以认定。 4.2018年12月，马江镇的彭某五在陈会云非法经营的砂场内以900元至1300元/车不等的价格购买了140000余元砂石。 上述事实，被告人陈会云在开庭审理中亦无异议，且有被告人陈会云的供述与辩解、证人彭某五、彭某六、张某、彭某七的证言、彭某五中国建设银行个人账户支出交易明细等证据证实，足以认定。 5.2019年2月2日，洣江街道洣瑶社区龙某八在陈会云非法经营的砂场内以800元/车的价格购买了5车，共计约4000元砂石用于社区路基填路。 上述事实，被告人陈会云在开庭审理中亦无异议，且有被告人陈会云的供述与辩解、证人龙某八的证言等证据证实，足以认定。 6.2019年3、4月，云阳街道的陈某十在陈会云被非法经营的砂场内以1150元/车的价格购买了3车，共计约3450元，陈某九（陈某十之兄）以900元/车的价格购买了9车，共计约7200元砂石用于填坪。 上述事实，被告人陈会云在开庭审理中亦无异议，且有被告人陈会云的供述与辩解、证人陈某九的证言等证据证实，足以认定。 7.2019年4月至5月，虎踞镇的谢某十一在陈会云非法经营的砂场内以平均43元/立方米的价格购买了33车，共计约35389元砂石，再以35-36元/吨的价格卖给攸县的罗某。 上述事实，被告人陈会云在开庭审理中亦无异议，且有被告人陈会云的供述与辩解、证人谢某十一、罗某、段某十二、郭某十三、兰某十四、陈某十五、尹某十六、杨某十七、杨某十八、吴某、颜某十九、颜某二十、杨某二十一、何某二十二的证言等证据证实，足以认定。 被告人陈会云在非法开采砂石的一年内，一次受到行政机关的处罚，另外二次由陈会云指使李某二十三和周某二十四顶替其接受行政处罚。具体事实如下： 1.2015年12月31日晚，被告人陈会云在其非法砂场内偷挖砂石，被茶陵县国土局查获。案发后，陈会云安排李某二十三（严塘镇长江村人）作为当晚非法采砂老板，胡某二十五（陈会云之兄，洣江街道下瑶村人）作为当晚非法采砂的挖机师傅，到茶陵县国土局做伪证材料，并由李某二十三顶替接受处罚。 上述事实，被告人陈会云在开庭审理过程中亦无异议，且有证人陈某二十六、李某二十三、胡某二十五的证言，茶陵县国土资源局关于李某二十三、高某二十七、胡某二十五、陈某二十六的调查笔录，立案呈批表、对李某二十三的行政处罚听证告知书、对李某二十三的行政处罚决定书、法律文书送达回证及照片、身份证复印件、湖南省非税收入电子缴款收据等证据证实，足以认定。 2.2019年2月2日晚，被告人陈会云在其非法经营的砂场内挖运砂石时，被有关政府部门联合执法查获，被茶陵县水利局处以罚款人民币四万元的处罚。 上述事实，被告人陈会云在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人陈会云的供述与辩解、案件受理登记表、水事案件立案呈批表、责令停止水事违法行为通知书及送达回执、勘验图、现场勘验笔录、现场检查笔录、现场指认照片、非法采砂现场照片、对陈会云、沈某、肖某二十八、陈某、彭某、王某二十九、肖某三十的询问笔录、身份证复印件、行驶证、驾驶证信息、茶陵县水利局水事案件调查报告、案件合议记录、茶陵县水利局案件核审表、茶陵县水利局行政处罚案件有关事项审批表、行政处罚告知书、送达回证、陈会云陈述和申辩笔录、茶陵县水利局行政处罚决定书审批表、行政处罚决定书、送达回执、湖南省非税收入一般缴款书等证据证实，足以认定。 3.2019年5月3日晚，被告人陈会云安排舲舫乡堤洲村的周某二十四作为当晚非法采砂老板，李某二十三作为当晚非法采砂的挖机师傅，洣江街道洣瑶社区陈某二十六作为挖机持有人，到茶陵县水利局作伪证材料，并由周某二十四顶替其接受处罚。 上述事实，被告人陈会云在开庭审理中亦无异议，且有：被告人陈会云的供述与辩解、证人周某二十四、李某二十三、谢某十一、颜某十九、何某二十二的证言、茶陵县水利局案件受理登记表、水事案件立案呈批表、责令停止水事违法行为通知书、送达回执、现场检查笔录、现场勘验笔录及现场照片、周某二十四、谢某十一、何某二十二、颜某三十一、李某二十三、陈某三十二、陈某三十三询问笔录及身份证复印件、茶陵县水利局水事案件调查报告、重大案件集体讨论会议记录、茶陵县水利局案件核审表、周某二十四行政处罚告知书、送达回证、周某二十四陈述和申辩笔录、茶陵县水利局行政处罚决定书审批表、周某二十四行政处罚决定书、送达回执、湖南省非税收入一般缴款书（周某二十四）等证据证实，足以认定。 2019年6月11日上午，茶陵县公安局委托洣江派出所民警张某电话联系陈会云要求到案，陈会云拒不到案。陈会云到案后被治安大队民警王某、吴某找到，依法传唤到案。 另有证明上述事实的以下综合证据：接报案登记表、立案决定书、户籍资料、茶陵县水利局禁采区证明、陈会云银行卡信息查询、存款账户金融交易明细、ATM机取款截图、刑事判决书、行政处罚决定书、洣水株洲段河道采砂规划、洣水河茶陵县城区段疏浚治理工程施工合同协议书、侦查说明等证据。 本院认为，被告人陈会云以牟利为目的，在茶陵县洣江街道中瑶村洣江禁采河段，非法开采砂石贩卖，情节严重，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人陈会云被动到案后，如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。被告人陈会云有多次犯罪前科，且因非法采砂，一年内受到一次行政机关处罚，两次找他人顶替其接受行政处罚，可作为酌定从重处罚的量刑情节予以考虑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一款(一)项、第三条、第八条、第十二条第一款之规定，判决如下： 被告人陈会云犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币一万元； 对被告人陈会云违法所得人民币二十一万四千二百六十九元，依法予以追缴，上缴国库。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人陈会云的刑期自2019年6月11日起至2020年12月10日止；所处罚金及违法所得限在本判决生效后十日内缴纳。) 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 史红霞 二〇一九年十二月二十四日 法官助理 陈红丹 书 记 员 谷蓉蓉 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。 第八条多次非法采矿、破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者二年内多次非法采矿、破坏性采矿未经处理的，价值数额累计计算。第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。