广西壮族自治区上思县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0621民初1326号 原告:甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司，统一社会信用代码9162090079486562XJ，住所地甘肃省酒泉市肃州区解放路290号。 法定代表人：王浩宇，该公司董事长。 委托诉讼代理人：曹向前，该公司工程部副经理。 委托诉讼代理人：谢兴山，甘肃长治律师事务所律师。 被告：广西农垦昌菱农场有限公司，统一社会信用代码91450621MA5KCKB989，住所地广西防城港市上思县在妙镇七门乡派罗屯。 法定代表人：陈志荣，该公司董事长。 委托诉讼代理人：韦堂佳，广西北仑律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黎古，广西名虎律师事务所律师。 原告甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司（以下简称大禹公司）诉被告广西农垦昌菱农场有限公司（以下简称昌菱公司）建设工程施工合同纠纷一案,本院于2019年11月12日立案受理后，依法适用简易程序,于2019年12月12日公开开庭进行了审理。原告大禹公司的委托诉讼代理人曹向前、谢兴山、被告昌菱公司的委托诉讼代理人黎古到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告大禹公司向本院提出诉讼请求：一、判令解除原、被告之间签订的《广西农垦国有昌菱农场优质高产高糖糖料蔗示范基地建设试点水利化工程合同文件》；二、判令被告支付拖欠的工程款6312214.16元；三、本案涉诉费用全部由被告承担。事实和理由：原、被告于2015年4月17日签订了合同金额为37818586元的《广西农垦国有昌菱农场优质高产高糖糖料蔗示范基地建设试点水利化工程合同文件》（以下简称《工程合同》）一份。合同约定：被告将其农场优质高产高糖糖料蔗示范基地建设试点水利化工程发包给原告;合同的施工内容为滴灌设备安装、架设配电线路和安装灌溉管道；施工的范围：昌菱农场二、三、五、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五、十六队片区优质高产高糖糖料蔗示范基地建设试点水利化工程；同时合同还约定：工程款按月支付完成工程量的70%，工程完工验收后达到质量要求的，结算经相关单位审定后，工程款支付至结算价款的95%，预留5%作为质保金，待质保期满后退还。合同签订后，原告按照被告实际施工需求，按照被告的要求先后累计完成工程总造价为18803818.74元的施工工程总量，被告先后给原告付款12491604.58元，目前仍拖欠6312214.16元，该款项被告应在施工完后付清，但被告拖欠该部分工程款已长达数年。原告为索回该款项，特起诉至法院，望判如所请。 被告昌菱公司辩称，广西农垦国有昌菱农场优质高产高糖糖料蔗示范基地建设项目经公开招标，大禹公司中标承建。2015年4月，原、被告签订《工程合同》，签订合同价37818586元；合同价格形式为工程量清单价；工程进度款按月完成工程量70%支付；工程完工验收达到质量要求，结算经相关单位审定后，工程款支付至结算价款95%，预留5%作为质量保修金,待质保期满后退还(无息)；在工程竣工后,由具有资质的造价咨询机构依据实际工程量编制结算并经审计部门审定,合同支付价款按审计部门的结算价结算。经原、被告双方初步核定,已完成工作量造价20353100.12元，其中由上思县水利电业公司施工部分工程量造价为2191665元(含水电费)。因未经竣工验收结算和审计结算，合同支付价款无法确定。原告实际完成工作量为18161435.12元，按合同约定，应得工程进度款12713004.60元（18161435.12×70%=12713004.60）,已支付12491604.58元，只欠工程进度款221399.67元（12713004.6-12491604.58）。原告诉求被告支付工程款6312214.16元，但只有221399.67元工程进度款为合理款项。原告主张工程款6312214.16元的利息没有依据。请人民法院驳回原告不合理部分的诉讼请求。 原告对其陈述的事实在举证期限内提供如下证据：1、《工程合同》，证明合同的金额及双方的权利义务；2、《2014年度广西农垦国有昌菱农场优质高产高糖糖料蔗示范基地建设试点水利化项目进度款申请表》及材料3份，证明施工过程中原告向被告申请进度款；3、《告知函》，证明被告明确发函告知原告该项目的设计方因水源问题无法解决，该项目不再施工；4、《竣工结算书》、材料交接单，证明2019年9月6日原告将项目结算资料给被告，由被告方签字确认，该结算书已经交给被告，但是被告没有答复。 被告昌菱公司对其辩解未向本院提交证据。 经质证，被告对原告提交的证据1没有异议；对证据2没有异议，但认为该证据反映原告申请进度款而不是工程结算款；对证据3认为其系复印件有待核实；对证据4认为该证据目前留在材料接收人农尚余手中，该材料接收人是被告经营部工作人员，并非工程部工作人员，该文件未经领导或者主管部门审核盖章，并且涉案工程没有竣工，只是阶段完工，不能形成竣工结算，原告所谓的竣工结算的工作量与实际不符，双方应重新审核确认。 本院认为，原告提供的证据1、2均真实合法，且与本案相关联，本院予以确认并在卷佐证；证据3真实、合法，对其证明内容本院将结合其他证据予以综合认定；证据4系原告单方出具，本院不予采信。 综合全案证据以及当事人的陈述，本院确认以下法律事实：2015年4月17日，被告作为发包人与原告作为承包人签订《工程合同》，第一部分合同协议书约定被告将广西农垦国有昌菱农场优质高产高糖糖料蔗示范基地建设试点水利化工程发包给原告施工。工程内容：安装灌溉设备、架设配电线路和安装灌溉管道。工程承包范围：昌菱农场二、三、五、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五、十六队片区优质高产高糖糖料蔗示范基地建设试点水利化工程。签约合同价为37818586元；合同价格形式：工程量清单价。第二部分通用合同条款16.1.4因发包人违约解除合同后的付款约定：承包人按照本款解除合同的，发包人应在解除合同后28天内支付合同解除前所完成工作的价款，并解除履约担保。《工程合同》专用合同条款部分12.1条合同价格形式约定：本合同价款采用固定综合单价方式确定，按实际完成工程量结算；在工程竣工后，由具有资质的造价咨询机构依据实际工程量编制结算并经审计部门审定，合同支付价款按审定的结算价结算。《工程合同》专用合同条款部分16.1.3条因发包人违约解除合同约定：承包人按16.1.1项（发包人违约情形）约定暂停施工满28天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。《工程合同》签订后，原告按合同约定施工以及申请进度款。2016年，涉案工程停工，停工原因为项目区水源工程问题无法解决，致使项目施工无法进行，目前仍处于停工状态。涉案工程至今未竣工验收。庭审中，原告称其诉状所载“累计完成工程总造价18803818.74元”中包括工程无法施工所产生的停工费等其他损失，现其放弃该部分诉请，以完成的工程量造价18161435.12元计算被告欠付工程款。经原、被告确认，截至停工时，原告已完成的工程量造价为18161435.12元，被告已支付工程款12491604.58元。 本院认为，被告作为发包人与原告作为承包人签订《工程合同》，约定被告将广西农垦国有昌菱农场优质高产高糖糖料蔗示范基地建设试点水利化工程发包给原告施工，该《工程合同》系原、被告的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，属于合法有效合同。 关于《工程合同》是否应解除的问题。涉案工程停工的原因为项目区水源工程问题无法解决，系本案被告原因导致《工程合同》无法履行。《工程合同》因发包人违约解除合同约定：承包人按16.1.1项（发包人违约情形）约定暂停施工满28天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同……当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”以及第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”的规定，本案中，双方当事人未约定解除权的行使期间，因履行合同产生争议后，原告于2019年11月12日诉至本院提出解除合同的诉讼请求，被告应诉答辩视为其已经收到通知，故原告向被告履行了通知义务，其行使解除权未超过合理期限。因被告原因，导致《工程合同》无法履行，致使合同目的不能实现。故对原告要求解除其与被告于2015年4月17日签订的《工程合同》的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 关于原告要求被告支付工程款的问题。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”以及第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。”截至停工时，原告已完成的工程量造价为18161435.12元，被告已支付工程款12491604.58元，因此被告尚欠原告5669830.54元（18161435.12元-12491604.58元）未支付。《工程合同》通用合同条款16.1.4因发包人违约解除合同后的付款约定：承包人按照本款解除合同的，发包人应在解除合同后28天内支付合同解除前所完成工作的价款，并解除履约担保。故对原告要求被告支付工程款6312214.16元的诉讼请求，本院予以部分支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条，第二百八十六条的规定，判决如下： 解除原告甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司与被告广西农垦昌菱农场有限公司于2015年4月17日签订的《广西农垦国有昌菱农场优质高产高糖糖料蔗示范基地建设试点水利化工程合同文件》； 被告广西农垦昌菱农场有限公司支付原告甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司工程款5669830.54元； 驳回原告甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司其他的诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于本判决书生效之日起十五日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费27993元，由被告广西农垦昌菱农场有限公司负担25144元，由原告甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司负担2849元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期限届满之日起七日内按普通程序预交上诉案件受理费55986元（户名：广西壮族自治区防城港市中级人民法院，开户行：中国农业银行防城港分行营业室，账号：20×××13）。逾期不交也不提出缓交申请的，防城港市中级人民法院则按自动撤回上诉处理（中级法院不再另行通知）。 审 判 员 杨民磊 二〇一九年十二月三十日 法官助理 唐雅婷 书 记 员 梁珍彩