北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0105民初63349号原告（被告）：吴丕训，男，1962年4月21日出生，汉族，住河南省范县。委托诉讼代理人：方俊，男，1985年9月23日出生，汉族，北京维严生物科技有限公司法务，住河南省罗山县，范县杨集乡中牛桥村推荐。被告（原告）：北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处，住所地北京市朝阳区和平街小黄庄西苑10号楼。负责人：吴勇刚，主任。委托诉讼代理人：陈璐，女，北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处科员。委托诉讼代理人：王囡，北京市潮阳律师事务所律师。原告（被告）吴丕训（以下简称姓名）与被告（原告）北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处（以下简称和平街街道办事处）劳动争议一案，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。吴丕训委托诉讼代理人方俊，和平街街道办事处委托诉讼代理人陈璐、王囡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吴丕训向本院提出诉讼请求：1、确认双方自1998年3月1日至2018年11月30日期间存在劳动关系；2、支付2015年2月1日至2018年11月30日工资差额20370元；3、支付2017年1月1日至2018年11月30日未休年休假工资5848元；4、支付1998年3月1日至2011年6月30日未缴纳养老保险赔偿金34336元；5、支付1998年3月1日至2011年6月30日未缴纳失业保险一次性生活费5092元；6、支付1998年3月1日至2018年11月30日解除劳动关系经济补偿金44520元。事实和理由：吴丕训于1998年3月1日入职和平街街道办事处，在和平东街社区12区19号楼、20号楼从事保洁工作，月工资2120元。入职后和平街街道办事处未与其签订劳动合同，入职后从未享受过年休假待遇。1998年3月1日至2018年11月30日期间和平街街道办事处未为吴丕训缴纳社会保险，其系农业户口。和平街街道办事处未按照北京市最低工资标准支付劳动报酬。吴丕训于2018年11月30日因和平街街道办事处未及时足额支付劳动报酬、未依法缴纳社会保险为由提出被迫解除劳动关系。和平街街道办事处辩称，双方之间不存在劳动关系，和平东街社区12区19楼、20楼是多产权、多物业管理居民住宅楼，属于化工部小区。吴丕训在该小区个人经营废品回收等工作，和平东街社区居委会为群众自治组织，在吴丕训工作之余，社区居委会让其利用空闲时间，帮助社区居委会清扫小区院落。因财政体制改革，自2015年1月起由和平街街道办事处向吴丕训发放保洁志愿者补贴。和平街街道办事处性质是行政机关，在既没有保洁志愿者的相关编制、也未设置过该岗位的情况下，根本无法与吴丕训形成劳动关系，和平街街道办事处主体资格不适格。吴丕训在进行保洁志愿服务时，是利用空闲时间，并根据自己的时间来安排，和平街街道办事处对其不进行考勤和考核，吴丕训自2015年1月起每个月领取的保洁志愿者补贴固定为1450元。吴丕训不受和平街街道办事处管理，双方不属于管理与被管理、支配与被支配的关系。吴丕训所提供的的保洁志愿服务不是和平街街道办事处工作的组成部分。虽然在吴丕训提供的《借记卡账户历史明细清单》中摘要为工资，但这只是银行的一种记录，不能直接证明该款项属于劳动法意义上的工资。和平街街道办事处已向吴丕训足额支付保洁志愿者补贴，支付至2018年11月30日，吴丕训从未对保洁志愿者补贴数额向和平街街道办事处提出过任何意义。双方之间不存在劳动关系，因此无需再支付任何费用。因此，要求：1、确认双方之间不存在劳动关系；2、不支付2015年1月1日至2018年11月30日的工资差额18710元；3、不支付解除劳动关系经济补偿8480元；4、不支付2017年未休年假工资974．71元。吴丕训辩称，不同意和平街街道办事处全部诉讼请求，坚持我方诉讼请求。本院经审理认定事实如下：一、劳动关系情况1、入职时间：2015年1月1日。2、工资标准：北京市最低工资标准。3、离职前12个月平均工资：2030元。5、工资最后支付至2018年11月30日6、劳动者实际出勤至：2018年11月30日7、劳动关系解除时间：2018年11月30日。关于双方之间是否存在劳动关系，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条规定，地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。虽然和平街街道办事处主张双方之间不是劳动关系，吴丕训只是保洁志愿者，从2015年1月开始每月支付吴丕训保洁志愿服务者补贴，但和平街街道办事处在本可以按照上述规定通过与吴丕训签订书面合同或协议等方式明确用工性质及发放款项性质的情况下，忽视用工规范，导致现在不能明确证明吴丕训是保洁志愿者，相反，吴丕训提交的银行交易明细反而显示和平街街道办事处向其发放的是工资，故本院对和平街街道办事处之主张不予采信，确认双方之间存在劳动关系。吴丕训主张其于1998年3月1日入职，但未就此提交证据，故本院对此不予采信，结合双方认可的吴丕训提交的银行交易明细，确认吴丕训的入职时间为2015年1月1日，故对吴丕训关于2015年之前的请求不予支持。和平街街道办事处向吴丕训支付的2015年1月1日至2018年11月30日工资低于北京市最低工资标准，应予补足。仲裁计算有误，本院予以更正。二、劳动关系解除劳动者提出解除的事实理由：和平街街道办事处未足额支付劳动报酬、未依法缴纳社会保险。和平街街道办事处确实存在未足额支付工资情况，应支付吴丕训解除劳动关系补偿。三、未休年休假劳动者应享受年休假天数：吴丕训未提交其存在累积工龄的证据，按照其在和平街街道办事处工作年限计算，应享有每年5天年假，未休过。经折算2017年1月1日至2018年11月30日共应享受9天年休假。经核算，应支付未休年休假工资1680元（2030元÷21．75天×9天×200%）。四、劳动仲裁情况吴丕训就本案诉争事项申请劳动仲裁。2019年3月15日，北京市朝阳区劳动人事争议仲裁委员会作出京朝劳人仲字[2019]第04176号裁决书，裁决：确认2015年1月1日至2018年11月30日期间双方存在劳动关系；和平街街道办事处支付吴丕训2015年1月至2018年11月工资差额18710元、解除劳动关系补偿8480元、2017年未休年假工资974．71元；驳回吴丕训其他仲裁请求。双方均不服，诉至本院。以上事实，有双方当事人提交的银行交易明细、被迫解除劳动关系通知书、《保洁员、保安员补贴》等证据在案佐证。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决如下：一、确认吴丕训与北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处于二〇一五年一月一日至二〇一八年十一月三十日期间存在劳动关系；二、北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处于本判决生效之日起三日内给付吴丕训二〇一五年一月至二〇一八年十一月的工资差额20160元；三、北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处于本判决生效之日起三日内给付吴丕训解除劳动关系补偿8120元；四、北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处于本判决生效之日起三日内给付吴丕训二〇一七年一月一日至二〇一八年十一月三十日期间未休年休假工资1680元；五、驳回吴丕训的其他诉讼请求。六、驳回北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，由吴丕训负担5元（已交纳），由北京市朝阳区人民政府和平街街道办事处负担5元（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  王有成二〇一九年十二月三十一日书记员  齐旭牧