湖北省武汉市东西湖区人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂0112行初52号原告袁某。委托代理人雷蕾，武汉市武昌区正平法律服务所法律工作者。被告武汉市东西湖区民政局。法定代表人潘莉芳，局长。委托代理人李斯，湖北东吴弘泰律师事务所律师。委托代理人李云涛，湖北东吴弘泰律师事务所律师。原告袁某诉被告武汉市东西湖区民政局（以下简称东西湖区民政局）婚姻登记一案，于2019年8月19日向本院提起行政诉讼。本院于2019年8月28日立案后，于2019年8月30日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月5日公开开庭审理了本案。原告袁某的委托代理人雷蕾，被告东西湖区民政局副局长方学孝及其委托代理人李斯、李云涛等到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告东西湖区民政局于2006年2月15日为原告袁某和一名叫王娜紫的女性办理了结婚登记，并颁发鄂武东结字08060XXXX号结婚证。原告袁某诉称，原告与王某相识，准备于2006年春节期间结婚。但是王某尚不足17岁，且王某父母反对其与原告结婚。为此，双方为王某办理了一张假身份证，假证上名字叫王娜紫，出生时间为1983年6月15日。双方用此假证到被告东西湖区民政局办理了结婚登记，证号鄂武东结字08060XXXX。之后，王某便以王娜紫的名字与原告开始了夫妻生活。2006年5月22日生育一女，为此原告多次向被告东西湖区民政局要求撤销结婚证，可被告以到法院起诉为由不予理睬。综上所述，被告在颁发鄂武东结字08060XXXX结婚登记过程中，审查不严，登记存在瑕疵，所实施的行政行为违法，应当无效。请求：1、判决撤销被告颁发给原告与王娜紫的鄂武东结字08060XXXX号结婚证。2、判令被告承担本案诉讼费用。原告提供的证据、依据：1、结婚证，证明被告办理结婚登记的行为；2、袁某的身份证，证明原告是适格的主体资格；3、王娜紫的身份证复印件，证明王娜紫的身份信息是虚假的。被告东西湖区民政局辩称：一、我局为原告和王娜紫办理结婚登记尽到了合理审慎职责，没有违反结婚登记的程序性规定。2006年2月15日，原告与王娜紫到我局婚姻登记处申请结婚登记，婚姻登记员依据《婚姻登记条例》第五条第一款的规定，要求二人出具了男女双方各自的户口簿、身份证，并要求男女双方在监誓人面前填写了“申请结婚登记申明书”，做出了“本人与对方均无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系，了解对方的身体健康状况，自愿结为夫妻的签字声明”，婚姻登记员依据《婚姻登记条例》第七条的规定，对双方提交的全部相关材料进行了审查，确认户口簿、身份证各项记载一致，证明男女双方均达到结婚年龄，符合婚姻法规定的结婚的实质要件，双方在监誓人面前的声明，表明申请结婚登记的双方均不具有禁止结婚的法定情形，结婚登记员通过审查认为申请材料齐备，申请结婚登记的双方当事人完全自愿结婚，于是为二人办理了结婚登记，并颁发了字号为鄂武东结字08060XXXX的结婚证。我局认为，婚姻登记员在为原告和王娜紫办理结婚登记时尽到了合理审慎职责，没有违反结婚登记的程序性规定。二、我局为原告和王娜紫办理的结婚登记不应撤销，原告的诉讼请求应予驳回。原告主张王娜紫于2006年2月15日登记结婚时年龄尚不足17岁，是办理了假的身份证及提供假的身份信息在我局办理的结婚登记。我局认为婚姻登记员对原告和王娜紫办理结婚登记时提交的材料进行了形式上的审查，不能苛求其能甄别相关证件的真伪。即使原告陈述的是事实，办理结婚登记时，王娜紫没有达到法定的结婚年龄，但本案中，王娜紫现已达到法定婚龄，导致婚姻无效的原因永久消失，婚姻登记无效撤销结婚证没有实际意义。《中华人民共和国婚姻法》司法解释（一）第八条明确规定：当事人依据婚姻法第十条规定向人民法院申请宣告婚姻无效的，申请时法定的无效婚姻情形已经消失的，人民法院不予支持。综上，我局认为，婚姻登记员在为原告和王娜紫办理结婚登记时尽到了合理审慎职责，没有违反结婚登记的程序性规定，不存在行政违法的情况。请求驳回原告的诉讼请求。被告东西湖区民政局提供的证据、依据：1、结婚登记审查处理表，证明原告袁某与王娜紫于2006年2月15日到被告婚姻登记处办理结婚登记，领取了结婚证字号为鄂武东结字08060XXXX号的结婚证；2、申请结婚登记声明书（王娜紫）、申请结婚登记声明书（袁某），证明王娜紫及原告袁某在监誓人面前声明本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系，了解对方的身体健康状况，自愿结为夫妻；3、证明、王娜紫身份证复印件、袁某户口簿复印件、身份证复印件，证明王娜紫及袁某个人身份及户籍信息。本院依职权调查的证据：仙桃市公安局证实王娜紫的身份证为假证，证明本案无需追加王娜紫为第三人参加诉讼。经庭审质证，原告对被告提供的证据1、2的证明目的有异议，没有王娜紫这个人；对证据3的真实性和证明目的有异议，没有王娜紫这个人。被告对原告提供的证据1、2无异议；对证据3的证明目的有异议，原告与王娜紫到我处办理婚姻登记，我局只是进行形式审查，没有能力进行真实性审查，当事人对其提供的材料的真实性负责，原告说是弄虚作假办理的婚姻登记，其行为本身是违法的，不能因为原告行为的违法，就认为被告行为的违法。原告、被告对本院调取的证据均无异议。本院对上述证据认证如下：对本院调查的证据，双方当事人均无异议，本院予以采信。被告提供的证据中涉及王娜紫的身份证明，经公安部门证实为假证，其真实性本院不予采信。被告对原告提供的证据1、2无异议，本院予以采信；证据3系王娜紫身份证复印件，经公安部门证实为假证，其真实性本院不予采信。经审理查明，2006年2月15日，原告袁某与一名女性一起到被告东西湖区民政局设立的婚姻登记处，要求办理结婚登记。同时提交了原告袁某的身份证和户口簿，王娜紫的身份证和新街派出所出具的户口证明。被告东西湖区民政局的婚姻登记员让当事人双方各填写了《申请结婚登记声明书》并宣誓“上述声明完全真实，如有虚假，愿承担相应的法律责任。”婚姻登记员经审查认为，当事人提供的身份证、户口簿、声明书符合结婚登记条件，准予登记，并当场向当事人双方颁发了鄂武东结字08060XXXX号结婚证。后原告袁某因生活不便，请求被告东西湖区民政局撤销该结婚登记，被告东西湖区民政局以自己无自纠法定职权，让原告袁某起诉到法院。为此，原告袁某向本院提起行政诉讼，请求如诉称。本院认为，依据《婚姻登记条例》第二条规定，被告东西湖区民政局作为武汉市东西湖区的民政部门，具有婚姻登记的法定职责。《婚姻登记条例》第五条第一款规定：“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：(一)本人的户口簿、身份证；(二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。”第七条规定：“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。”《民政部关于贯彻执行〈婚姻登记条例〉若干问题的意见》第二条第一款规定：“当事人无法出具居民户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的户籍证明办理婚姻登记；当事人属于集体户口的，婚姻登记机关可凭集体户口簿内本人的户口卡片或加盖单位印章的记载其户籍情况的户口簿复印件办理婚姻登记。”本案中，被告东西湖区民政局对男女双方提交的身份证、户口簿和加盖公安机关印章的户籍证明进行审核时，因受技术条件限制，未能及时识别出王娜紫的身份证及公安机关出具的“证明”真伪，当场给予登记并颁发鄂武东结字08060XXXX号结婚证，符合上述行政法规及规章的规定。本案在案件审理过程中，因涉及追加王娜紫为第三人参加诉讼，本院依职权向湖北省仙桃市公安局调查，其证明王娜紫身份证系假证。由于被告东西湖区民政局为王娜紫和原告袁某办理结婚登记的行政行为，是在一方提供的假证基础上作出的，属于证据不足，认定事实错误，依法应予撤销。鉴于原告袁某在办理婚姻登记时提供假证，且登记机构无过错，其纠错的相关费用应由其负担。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下：撤销被告武汉市东西湖区民政局于2006年2月15日为王娜紫和原告袁某办理的婚姻登记行为（证号：鄂武东结字08060XXXX号结婚证）。案件受理费50元，由原告袁某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 长  黄汉桥人民陪审员  马爱国人民陪审员  肖焕彬二〇一九年十二月十六日书 记 员  张 邹