四川省合江县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0522民初3551号 原告：泸州富泰建筑安装有限公司，住所合江县榕山镇天泉路宏宇花苑B区1栋。统一社会信用代码915105225534552596。 法定代表人：张建军，董事长。 委托诉讼代理人：黄熙栋，合江县精诚法律服务所法律工作者。 被告：合江县福宝镇大亨村村民委员会。 法定代表人：袁锡奎，主任。 原告泸州富泰建筑安装有限公司（以下简称富泰建筑公司）与被告合江县福宝镇大亨村村民委员会（以下简称大亨村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人、被告的法定代表人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告富泰建筑公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告工程款23.5万元，并从2017年8月27日起按月息2分计算利息到付清本金为止；2.诉讼费由被告负担。事实和理由：原、被告于2012年5月15日签订了“福宝镇大亨村村道公路硬化工程施工合同”，工程于2013年完工，并于2013年10月9日进行结算，被告应于2014年12月31日将工程尾款支付原告。因被告无钱支付，于2016年2月5日出具欠条，注明工程尾款23.5万元，从2015年1月1日起按月息2分计算，并由现大亨村委会主任袁锡奎、原主任何天奎、村支书王祖宣签名。被告于2017年1月20日付10万元、2018年2月10日付5万元，按合同约定，该款支付利息到2017年8月27日，事后未再付款。原告经办人瞿德树多次催收，被告答应于2018年12月付5万元，结果也未付。为此，原告提起诉讼。 被告大亨村委会辩称：1.已付15万元是工程款，尚欠原告工程款应是8.5万元；2.自己作为基层集体组织，本金都支付不起，不应该支付利息。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：被告于2016年2月5日出具的欠条载明的“从2015年1月1日按月息2分计算”之内容系双方自愿达成的协议，不违反法律规定，且有被告多名领导签名确认，被告关于没有支付能力的质证意见不影响证据的合法性、真实性、关联性。对该证据予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告富泰建筑公司是经营范围包含公路工程施工总承包的企业。2012年5月15日，原告与被告大亨村委会签订“福宝镇大亨村村道公路硬化工程施工合同”，由原告承建福宝镇高村十社王榜至大亨六社中台、大亨一社眼镜田至六社天堂坝的大亨村村道公路硬化工程。双方对建设标准、工程质量、工程造价及工程款的支付办法、工期、安全责任、违约责任等内容进行了约定。原告随后组织人员施工，工程于2013年完工。双方于2013年10月9日进行了结算，被告向原告出具结算清单，确认工程款总额为2664545元，从结算日起原告将道路移交被告使用管理。依照双方合同约定，工程款预留质量保证金5%后，质量保证金保留期限为12个月；余款在2014年12月31日前分期拨付完毕。被告于2016年2月5日出具欠条给原告，载明，今欠到泸州富泰建筑公司委托代理人瞿德树承建大亨村通村公路硬化工程尾欠款23.5万（贰拾叁万伍仟元整）（按财政所对账核实金额为准），从2015年1月1日按月息2分计算。袁锡奎、何天奎、王祖宣在欠条上签字确认。被告于2017年1月20日支付原告10万元、于2018年2月10日支付原告5万元，此后未再支付。为此，原告提起诉讼。本案经本院主持调解，双方未能成协议。 本院认为，本案争议的焦点是：1.被告出具欠条后分两次支付的15万元是工程款本金还是利息？2.被告依法是否应当支付利息？对此，本院评述如下。 一、被告出具欠条后分两次支付的15万元是工程款本金还是利息。原告在要求付款时提供给被告的税票载明，原告当时要求支付的是工程款。此证明双方在支付时均明确了款项的属性是工程款本身，不是利息。诚如原、被告在施工合同中未约定迟延支付工程款的利息，但在欠条中补充约定利息具有法律效力一样，原、被告在欠条中未约定偿还顺序，但在实际付款时注明支付的是工程款同样具有法律效力。据此，被告支付的15万元是工程款，尚欠原告工程款8.5万元。 二、被告依法是否应当支付利息。被告未能按约定支付工程款，在向原告出具欠条是承诺从逾期付款的次日即2015年1月1日起按2分月息即月利率2%支付利息，该承诺有被告的法定代表人和其他领导签字确认，系其真实意思表示，且不违反法律规定，应是双方对利息计算标准的约定。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。根据双方约定，至2015年1月1日，质量保证金的期限已届满。因此，被告依法应当按照约定支付原告欠付工程价款的利息，但本金应随被告已支付本金的事实予以减少。 综上所述，被告将村道公路硬化工程发包给有资质的原告承建，双方签订的合同合法有效。双方应当按照约定全面履行自己的义务。被告不能按约定支付工程款时承诺按月利率2%支付原告的利息，是其自愿对因不能按时履行义务给原告造成的经济损失的补偿，双方应当按约定履行。现被告拒不履行，原告的请求于法有据，依法应予支持。但原告主张的工程款本金金额与庭审查明事实不符，本院依法予以更正。被告关于没有能力支付本金，就不应支付利息的意见于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下： 被告合江县福宝镇大亨村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告泸州富泰建筑安装有限公司工程款8.5万元及利息（利息从2015年1月1日起按月利率2%计算至付清之日止，其中自2015年1月1日起至2017年1月20日以23.5万元为本金，自2017年1月20日起至2018年2月10日以13.5万元为本金，自2018年2月10日起至付清之日以8.5万元为本金）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4825元，减半收取2413元，保全费2270元，由原告泸州富泰建筑安装有限公司负担案件受理费1540元，被告合江县福宝镇大亨村村民委员会负担案件受理费873元，负担保全费2270元(该款原告泸州富泰建筑安装有限公司已交纳，被告合江县福宝镇大亨村村民委员会负担部分在履行判决义务时一并支付给原告)。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审判员  余鑫海 二〇一九年十二月十七日 书记员  胡 勇 附：本案相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》 第二十一条债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充： （一）实现债权的有关费用； （二）利息； （三）主债务。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。