湖北省武汉市江夏区人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0115民初8453号原告：余华，男，1970年12月6日出生，汉族，户籍地湖北省宜昌市西陵区，现住湖北省武汉市江夏区，被告：武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司，住所地湖北省武汉市江夏区纸坊街北华街51号。法定代表人：孙兵，系该公司经理。原告武汉市江夏区泡泡堂健康洗浴中心、余华与被告武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司委托合同纠纷一案，本院于2019年9月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。由于武汉市江夏区泡泡堂健康洗浴中心已于2019年9月20日被注销，故不得作为本案原告参与诉讼。原告余华，被告武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司法定代表人孙兵，均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告余华向本院提出诉讼请求：1.判令武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司返还余华被武汉市江夏区人民法院扣划的城管卫生费5450元；2.本案诉讼费用由武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司承担。事实与理由：武汉市江夏区泡泡堂健康洗浴中心的城管卫生费一直由武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司代收。2018年全年城管卫生费也于2018年11月23日由武汉市江夏区泡泡堂健康洗浴中心经营者余华通过银行转账给武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司当时的负责人朱汉平，武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司出具的发票证明收取的物业费包含2018年全年城管卫生费。由于武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司未及时将城管卫生费交给武汉市江夏区城市管理执法局，城市管理执法局于2019年8月向武汉市江夏区人民法院申请冻结并扣划了余华招商银行存款5450元。为维护合法权益，特诉至人民法院。被告武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司辩称，我们双方口头协议城管卫生费一年是3000元，每年年底武汉市江夏区泡泡堂健康洗浴中心将物业费和城管卫生费交给我们，我们来代交城管卫生费。2017年年底，我们找武汉市江夏区泡泡堂健康洗浴中心收取2018年城管卫生费，武汉市江夏区泡泡堂健康洗浴中心一直没有交。2018年9月份，武汉市江夏区城市管理执行局向武汉市江夏区泡泡堂健康洗浴中心下了2018年上半年城管卫生费5400元的催缴通知，但是我们不知情，后来余华来找我们，我们才知道这个事情。余华是在武汉市江夏区城市管理执行局起诉后，一直拖到2018年10月27日才向我们缴费12000元。按照半年5400元城管卫生费这个标准计算的话，一年城管卫生费就是10800元，但是我们协议的物业费和城管卫生费一共是12000元，所以明显是不合理的。现在我们也愿意按照往年的标准来交全年城管卫生费3000元，但是与余华协议未果。余华为支持其主张向本院提交了结案通知书、结算票据、转账记录、物业费发票、准予注销登记通知书等证据。武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司为支持其辩论意见向本院提交了结案通知书、行政裁定书、收据等证据。双方当事人对于上述证据的真实性均无异议，对于上述证据本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：余华于2010年12月10日注册成立武汉市江夏区泡泡堂健康洗浴中心（个体工商户），余华为经营者，经营场所位于武汉市江夏区古驿道宏德家园，该地属于武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司物业管理范畴。经余华与武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司口头约定，每年年底由武汉市江夏区泡泡堂健康洗浴中心、余华向武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司缴纳12000元，其中包含下一年度全年生活垃圾服务费（城管卫生费），然后由武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司向城管部门代交生活垃圾服务费。2010年至2017年期间，双方均按上述约定履行。2017年年底，双方关于是否仍由武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司代交2018年生活垃圾服务费未能协商一致，余华未向武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司交付2018年物业费和生活垃圾服务费。武汉市江夏区城市管理执行局于2018年9月5日作出（夏城管）征决字[2018]205号《生活垃圾服务费征收决定书》，决定对武汉市江夏区泡泡堂健康洗浴中心、余华征收2018年1月至2018年6月生活垃圾服务费5400元。2018年11月13日，余华向武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司交费12000元，武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司出具的发票上备注“2018年全年物业费12000元，其中包括2018年城管卫生费”。由于武汉市江夏区泡泡堂健康洗浴中心、余华、武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司均未向城管部门缴纳2018年生活垃圾服务费，武汉市江夏区城市管理执行局于2019年4月17日向本院提出申请，要求强制执行上述征收决定书。本院于2019年4月23日作出（2019）鄂0115行审48号行政裁定书，裁定武汉市江夏区城市管理执行局作出的（夏城管）征决字[2018]205号《生活垃圾服务费征收决定书》准予强制执行。后武汉市江夏区城市管理执行局向本院申请执行，本院于2019年8月26日扣划余华银行存款5450元，其中包括执行费50元。本院认为，根据原被告双方达成的口头协议，每年由余华向武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司缴纳12000元后，由武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司代为向城管部门缴纳生活垃圾服务费。该12000元费用为打包费用，包含全年的物业管理费和生活垃圾服务费。简言之，余华委托武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司在收取打包费用后代为缴纳每年的生活垃圾服务费，双方之间形成了委托合同关系，余华系委托方，武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司系受托方。2017年底，双方虽因故产生分歧，未能及时履行委托合同，但在2018年11月13日，余华再次向武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司交费12000元，武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司出具的发票上备注“2018年全年物业费12000元，其中包括2018年城管卫生费”，视为双方再次达成合意，继续由武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司代为缴纳生活垃圾服务费。但武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司在收取了相应费用后至2019年4月，仍未向城管部门代缴生活垃圾服务费，导致城管部门向本院申请强制执行，并扣划了余华银行存款5450元。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司作为受托人，未能完成余华交办的事项给其造成了损失，余华要求赔偿损失，本院予以支持。往年的生活垃圾服务费均由武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司与城管部门协商确定金额并代为缴纳，武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司应非常清楚缴费的时间和方式，其辩称对2018年城管部门征缴生活垃圾服务费完全不知情的意见，本院不予采信。余华在城管部门向其下达征收决定书后对于2018年应缴的生活垃圾服务费金额远高于往年的事实已明知，但其并未配合武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司及时与城管部门进行协商处理，对此余华亦存在一定过错。综合考虑以上因素，本院酌定由武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司向余华支付赔偿款3000元。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第三百九十六条、第三百九十九条、第四百零六条之规定，判决如下：一、被告武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司于本判决生效之日起五日内向原告余华支付3000元；二、驳回原告余华其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由武汉市江夏区德信房地产物业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  许方芳二〇一九年十二月二日书记员  石 英