重庆市酉阳土家族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0242民初4916号原告：酉阳县桃花源旅游投资（集团）有限公司。住所地：重庆市酉阳土家族苗族自治县（以下简称酉阳县）钟多镇桃花源大道桃源金水岸。统一社会信用代码：915002427842096374。法定代表人：唐万刚，该公司总经理。委托诉讼代理人：田昕，重庆渝鑫律师事务所律师。被告：重庆市酉阳县民族艺术学校。住所地：重庆市酉阳县桃花源镇映月巷（烈士陵园内）。统一社会信用代码：52500242709398554P。法定代表人：罗孝平，该校校长。委托诉讼代理人：胡玉勇（该校职工），男，1964年5月30日出生，现住重庆市酉阳县。原告酉阳县桃花源旅游投资（集团）有限公司（以下简称旅投集团）与被告重庆市酉阳县民族艺术学校（以下简称酉阳艺术学校）租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月25日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人田昕，被告的委托诉讼代理人胡玉勇均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1．判令被告立即将坐落于烈士陵园的资产返还原告，并拆除其在承租资产内的自有物；2．判令被告承担本案诉讼费用及其他费用。事实和理由：2013年3月30日，酉阳县民政局根据酉阳县委常委会议纪要及酉阳县委书记陈勇2011年8月2日召集针对原烈士陵园土地、房屋及林木管理权和使用权移交的会议精神将原烈士陵园内的所有土地、房产、树木及设施等（土地27亩、烈士纪念馆及三幢附属建筑房等共1500平方米）的管理、使用、保护权移交给原告。2017年6月26日，原告将烈士陵园的资产租赁给被告，双方签订了《租赁合同》，租期为2017年6月30日至2018年6月29日止。租赁期限届满后，原告多次要求被告返还租赁资产并拆除其在租赁范围内的自有财产未果。2019年6月17日，原告再次书面向被告送达了《旅投集团关于限期搬离原烈士陵园的通知》，现该通知已生效，但被告至今未搬离，故原告诉至法院。被告辩称，1.原告没有权属证书，不是适格主体，酉阳县常委会会议纪要只能证明原告享有烈士陵园的管理、使用权，不能证明原告享有所有权；2.烈士陵园属于闲置的国有资产，目前并没有进行其他大型公益性事业使用和国家重点项目建设，而被告属于非营利性民办学校，根据渝府发（2018）19号文件和《中华人民共和国民办教育促进法》规定，非营利性民办学校享有公办学校同等政策，闲置国有资产应当优先用于民办教育；3.烈士陵园系被告从2001年从酉阳县民政局租赁过来用于开办幼儿园，原告没有酉阳县国资办收回烈士陵园财产的批文，因此原告无权收回案渉财产；4.本案涉及241名学生的上学问题，以及20多名教职员工的工作问题，涉及社会矛盾。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告向本院提交以下证据：1.原告的营业执照、被告的登记证书，证明原、被告的身份情况；2.酉阳县国有资产发展服务中心原烈士陵园权属证明、原烈士陵园资产移交协议，证明案渉土地及房屋的权属归原告所有，2013年3月20日酉阳县民政局将案渉土地及房屋移交给原告管理、使用；3.《租赁合同》、现金缴款单、旅投集团关于限期搬离原烈士陵园的通知、快递单，证明租赁合同约定的租期为2017年6月30日至2018年6月29日，租金为15,993元，同时合同约定原告有权收回租赁经营性用房及空地，被告交付了一年的租金，原告已经履行了通知被告限期搬离的权利，被告于2019年6月18日签收；4.房产面积新建报告书3份，证明租赁房屋的情况；5.照片，证明租赁期限到期后，被告继续占用原告的租赁物；6.请示、酉阳县国土房管局关于原烈士陵园土地房屋办证的建议意见、酉阳县规划局关于提供烈士陵园地块规划条件的复函。被告对证据1无异议；对证据2的真实性、合法性、关联性有异议；对证据3《租赁合同》的关联性不认可，没有收到限期搬离通知，现金缴款单是复印件不予质证；对证据4的真实性、关联性不认可；对证据5没有异议，证据6是复印件，不认可。被告向本院提交以下证据：1.民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证书、重庆市普惠性幼儿园证书；2.荣誉证书；3.银行回单；4.光盘1张；5.重庆市人民政府2018年第19号文件、《中华人民共和国民办教育促进法》。原告对证据1民办学校办学许可证的真实性无异议，合法性、关联性有异议，民办非企业单位登记证书、重庆市普惠性幼儿园证书是复印件，对其真实性、合法性、关联性有异议；对证据2的真实性、合法性、关联性均有异议；对证据3的关联性有异议；对证据4无异议；对证据5的关联性有异议，且不属于证据类别。对双方当事人无争议的证据，本院予以确认；对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据符合法律规定，内容客观真实，与本案待证事实具有一定关联性，本院予以确认。被告提交的民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证书、重庆市普惠性幼儿园证书内容客观真实，来源符合法律规定，与本案待证事实具有一定关联性，本院予以确认；其提交的荣誉证书、银行回单内容客观真实，但与本案待证事实无关联性，本院不予确认；重庆市人民政府2018年第19号文件、《中华人民共和国民办教育促进法》不属于证据类型，本院不予确认。本院经审理认定事实如下：酉阳原烈士陵园位于酉阳县钟多组团玉柱社区，由酉阳县民政局行使管理、使用权，并出租给被告酉阳艺术学校开办幼儿园。2013年3月20日，酉阳县民政局根据酉阳县委常委会议纪要及酉阳县委陈勇书记2011年8月2日的会议精神，将原烈士陵园内所有土地、房产、树木及设施等（土地27亩、烈士纪念馆及三幢附属建筑房等共1500平方米）的管理、使用、保护权移交给原告旅投集团。2017年6月26日，旅投集团（甲方）与酉阳艺术学校（乙方）签订《租赁合同》，约定甲方将坐落在烈士陵园的资产出租给乙方，具体面积以双方现场划定为准；租赁期限从2017年6月30日至2018年6月29日，租金15,993元；合同第四条第一款约定，甲方按时收取房屋及空地租金和租赁保证金，租赁期满或合同解除，甲方有权收回租赁经营性用房及空地；第五条第五、六款约定，乙方应在本合同的租期届满之日15日内返还该房屋及空地，未经甲方同意逾期返还房屋及空地的，每逾期一日，乙方按日租金的2倍向甲方支付该租赁物占用期间使用费。乙方需要继续承租该房屋及空地，应于租赁期届满前一个月内，向甲方提出续租书面请求，经甲方同意后重新签订租赁合同；合同终止时，乙方返还的租赁房屋及空地应当符合正常使用后的状态，并按时搬出全部物品，经甲方验收认可。乙方将钥匙交付给甲方或甲方指定的人员视为乙方已经返还，否则视为乙方未返还，乙方构成违约，若15天后租赁物内若仍有余物，视为乙方放弃所有权，由甲方处理，交接之时双方应结清各自应当承担的费用。合同签订后，被告支付了租金15,993元。合同期限届满后，旅投集团于2019年6月17日向酉阳艺术学校发出《关于限期搬离原烈士陵园的通知》，载明：“根据县人民政府工作安排，原烈士陵园片区用途拟作调整。为全面落实县人民政府工作安排，我公司将收回该处租赁房屋。鉴于贵校与我公司签订的原烈士陵园房屋《租赁合同》已到期，一是请贵校接到此通知后，不再组织学生到该处校区就读，避免影响学生正常学习；二是请贵校于2019年7月15日前自行组织腾空房屋并安全有序搬离该区域。若贵校未按期搬离，一切法律后果均由贵校承担。”被告酉阳艺术学校于2019年6月18日收到该通知。本院认为，原告旅投集团基于酉阳县民政局的资产移交协议拥有原烈士陵园的管理、使用权，且与被告酉阳艺术学校签订了为期一年的租赁合同，原告主体资格适格。原、被告签订的《租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同有效，双方当事人均应当严格按照合同约定履行各自义务。根据《租赁合同》第四条第一款约定，租赁期满，原告有权收回租赁经营性用房及空地。案渉《租赁合同》已于2018年6月29日期满终止，双方未续签合同，故本院对原告要求被告将承租资产返还原告并拆除其在承租资产上的自有物的诉讼请求予以支持。被告辩称其是非营利性民办学校，闲置国有资产应当优先用于开办民办学校，属另一法律关系，不属本案审查范围。综上，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：被告重庆市酉阳县民族艺术学校于本判决生效后六十日内将其承租的位于酉阳县钟多组团玉柱社区的原烈士陵园资产返还给原告酉阳县桃花源旅游投资（集团）有限公司，并拆除其在该承租资产内的自有物。案件受理费40元（已减半），由被告重庆市酉阳县民族艺术学校负担并径行支付给原告酉阳县桃花源旅游投资（集团）有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。审 判 员 陈建江二〇一九年十二月二十七日法官助理 周 玲书 记 员 黄 群