四川天府新区成都片区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0192民初4372号 原告:谢华冬，男，1977年12月10日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 委托诉讼代理人：梁东鹏，四川君益律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗宇霏，四川君益律师事务所律师。 被告：四川茂晨投资管理有限公司，住所地成都市武侯区一环路南一段1号。 法定代表人：王祥林。 被告：天府新区成都片区三星戎轩现代农庄，经营场所天府新区成都片区三星街道南新村6组。 经营者：羊逸，女，1983年7月11日出生，汉族，住四川省三台县。 原告谢华冬与被告四川茂晨投资管理有限公司（以下简称“茂晨公司”）、天府新区成都片区三星戎轩现代农庄（以下简称“戎轩农庄”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢华冬的委托诉讼代理人梁东鹏、罗宇霏，被告茂晨公司的法定代表人王祥林、戎轩农庄的经营者羊逸到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 谢华冬向本院提出诉讼请求：1.判令茂晨公司向谢华冬支付工程款1515740元；2.判令茂晨公司向谢华冬支付逾期付款的利息损失为26190.72元（暂计至2019年8月26日）；3.判令茂晨公司、戎轩农庄承担本案全部诉讼费用、保全费用；4.判令茂晨公司、戎轩农庄对上述诉讼请求承担连带责任。事实与理由:2018年6月6日，茂晨公司与戎轩农庄签订了《联合投资开发合作协议》，约定双方共同投资合作开发及建设运营位于天府新区的“茂晨有机农业馆”项目，后茂晨公司基于该项目的建设与谢华冬于2018年8月14日签订了《建设工程施工合同》，约定由谢华冬承包“茂晨有机农业馆”项目内百灵鸟山庄的部分工程施工。2019年3月22日，茂晨公司出具了《工程结算单》，对谢华冬施工工程验收后进行工程量结算审核并签字盖章，认可该项目工程量的金额为1515740元，但其后茂晨公司一直拖欠谢华冬工程款项不予支付。综上，谢华冬根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关规定，向贵院提起诉讼，恳请贵院依法作出判决，维护原告合法权益。 茂晨公司辩称，合同签订后一直按照合同执行，项目工程是项目部具体负责和施工方在处理，当时现场是周总在负责，业主合作方及戎轩农庄也是按照合同履行，我们也提供了相关资料，去年3月才知晓有些土地是违规建筑，戎轩农庄违章，涉嫌合同欺诈。 戎轩农庄辩称，不承认有连带责任，戎轩农庄与谢华冬没有签订任何合同，与茂晨公司是合作关系，还有补充协议对戎轩农庄的投入返还是有约定的，债权债务和戎轩农庄没有关系，他们之间签订合同戎轩农庄并不知情，从开发到最后取得经营执照是合情合法，针对昱升公司的诉请戎轩农庄不同意。 本院经审理认定事实如下：2018年6月6日，戎轩农庄（甲方）与茂晨公司（乙方）签订《联合投资开发合作协议》，协议约定，1、鉴于甲方已经在天府新区项目，乙方拟投资开发建设“茂晨有机农业馆”项目，在甲方原“戎轩现代农庄”项目的基础上，共同投资合作开发建设及运营“茂晨有机农业馆”项目达成如下联合投资开发合作协议。2、双方商定合作期限为10年，即从2018年6月6日至2028年4月30日，合同期限届满，可以续签协议，或者在双方无异议的前提下，自动续期。如遇政府规划和不可抗力自然灾害导致项目无法继续合作经营的，双方另作协商处理和解决。3、甲方以自己原投资建设并经营的“戎轩现代农庄”的现状所包含的全部资产作为甲方投资（双方审核评估的文件作为认定甲方前期实际投资数额认定的依据，并作为本协议的附件一），甲方不再承担该项目后期投资。4、乙方在甲方现状的基础上，根据拟投资建设的“茂晨有机农业馆”项目的需要投入后续开发建设的全部资金及设备等（经双方审核评估的文件作为认定乙方后期实际投资数额认定的依据，并作为本协议的附件二）。5、由于本项目的合作方式为乙方全面负责该项目的后期投资和经营管理，甲方不参与该项目的运营管理，甲乙双方商定，甲方以收取“固定回报”的方式获取该项目的收益。6、甲乙双方在该项目投资合作前的债权债务由各自自行承担责任及清偿，与另一方无任何关系和责任，合作期间因乙方投资及经营管理所产生的债务由乙方自行承担，甲方不承担在此期间所产生的债务，在此期间所产生的债权由乙方拥有。7、甲方在合伙时所拥有的资产归甲方所有，由甲方依法处置，所获政府赔偿或补偿归甲方所有，乙方在合伙期间投入的资产归乙方所有，所获政府赔偿或补偿归乙方所有，双方均不得对对方所投入和拥有的资产向对方主张权利。且双方在当天签订《戎轩投资合作补充协议》，约定了该项目的投资比例和利益分配比例。 2018年8月14日，茂晨公司与谢华冬签订《建设工程施工合同》，双方约定由谢华冬承包百灵鸟山庄维修工程，合同价暂定为一千万元，价格形式为定额计价，根据《GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范》和《四川省2015年建设工程工程量清单计价定额》及相关配套文件组成综合单价，人工费按成都市近期取费标准执行。工程竣工验收后15个工作日内付至97%，余下3%作为保修金，在递交结算资料30个工作日内审核完毕，否则视为认可报送的金额。 茂晨公司与谢华冬进行了工程的结算并形成了工程结算单，结算金额为1625741.05元，审核后的金额为1515740元，审核时间为2019年3月22日。 在审理过程中经过本院释明：《建设工程施工合同》由于案涉工程未取得任何建设审批手续，因而无效。谢华冬提供情况说明表明已明确知悉，但并不变更诉讼请求；谢华冬实际完成施工的工程，茂晨公司已验收合格并办理结算，请求法院参照施工合同约定判令茂晨公司、戎轩农庄支付工程款并承担连带责任。 上述事实有《联合投资开发合作协议》、《戎轩投资合作补充协议》、《建设工程施工合同》、工程结算单、现场工程量签证单及现场施工照片等及当事人的当庭陈述在卷佐证。 本院认为，谢华冬和茂晨公司均未提供有关案涉建设工程的相关审批手续，且谢华冬不具有建设工程的施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条“当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外”以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，双方签订的《建设工程施工合同》应认定无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，本案中谢华冬与茂晨公司已经对工程进行了验收并结算完毕，并且依据合同的约定应于2019年3月22日起十五个工作日内予以支付，因此，对谢华冬请求茂晨公司支付工程款1515740元的主张，本院予以支持。关于利息损失，因合同无效，谢华冬也应负一定责任，故本院不予支持。 关于戎轩农庄的连带责任，茂晨公司与戎轩农庄签订的《联合投资开发合作协议》，双方对各自的权利义务进行了明确的约定，从协议的条款中看，茂晨公司与戎轩农庄对该项目进行一定的投资，戎轩农庄以已有的“戎轩现代农庄”等资产进行投资，以收取固定回报的方式获取该项目的收益；茂晨公司独自经营管理、进行财务管理和进行之后项目建设，故本院认为茂晨公司与戎轩农庄之间是合作关系，而非成立合伙。《建设工程施工合同》与戎轩农庄无关，因此，谢华冬请求戎轩农庄对该合同产生的工程款承担连带责任的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、四川茂晨投资管理有限公司与谢华冬于2018年8月14日签订的《建设工程施工合同》无效； 二、四川茂晨投资管理有限公司于本判决生效之日起十日内向谢华冬支付工程款1515740元； 三、驳回谢华冬的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9339元，由四川茂晨投资管理有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  敖富 二〇一九年十二月二十三日 书记员  徐萌