云南省祥云县人民法院刑 事 判 决 书(2019)云2923刑初229号公诉机关云南省祥云县人民检察院。被告人杨洪，男，1967年10月30日生，汉族，云南省祥云县人,小学文化，群众，原系祥云县祥城镇周家村委会第8村民小组组长，住祥云县。2019年9月3日，被祥云县监察委员会采取留置措施，同年9月6日经祥云县人民检察院决定被祥云县公安局刑事拘留，同年9月11日被逮捕。现羁押于祥云县看守所。指定辩护人朱建科，云南正圣律师事务所律师。祥云县人民检察院以祥检刑检刑诉（2019）66号起诉书指控被告人杨洪犯非国家工作人员受贿罪，于2019年9月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年10月21日公开开庭进行了审理，祥云县人民检察院指派检察员杨艳云出庭支持公诉，被告人杨洪及其辩护人朱建科到庭参加了诉讼，现已审理终结。祥云县人民检察院指控：2017年，大理州源泉建筑工程有限责任公司法人李某1（另案处理）欲以每亩100万元人民币（以下币种均为人民币）的价格购买位于祥云县祥城镇财富路北延段周家村委会第八村民小组4.92亩返征地建盖公司办公楼。为此，李某1找到祥城镇周家村委会第八村民小组组长杨洪，送给被告人杨洪40万元现金，让其帮忙协调做好购买土地的工作。随后被告人杨洪召开村民大会，经村民大会商议，同意将八组4.92亩返征地以每亩100万元的价格违规出让给李某1。后因棚户区改造整体规划，政府对八组的返征地以每亩125万元的价格进行回购，致使李某1未能购买该土地。之后，李某1向被告人杨洪要回30万元，剩余的10万元作为协调费不再向被告人杨洪索要。2019年9月3日，被告人杨洪在祥云县祥城镇周某委会八组杨洪家门口被祥云县监察委调查人员抓获归案。案发后，被告人杨洪的家属于2019年9月5日向某云县纪律检查委员会退交赃款10万元。为了证明以上指控，公诉机关公诉人当庭宣读和出示了相关证据材料，认为，被告人杨洪身为基层群众性自治组织中从事管理的人员，利用担任祥城镇周某委会第八小组组长的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。法定刑为五年以下有期徒刑或拘役，被告人杨洪归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人杨洪对公诉机关的指控无异议并自愿认罪，愿意接受处罚，请求法庭对其适用缓刑。辩护人辩称:对被告人杨洪构成非国家工作人员受贿罪无异议。被告人有自首情节，认罪态度较好，积极主动退赃，属于被动受贿，犯罪手段和社会危害性相对较轻，被告人的犯罪行为并未导致集体财产遭受重大损失，系初犯、偶犯，在本案之前无违法犯罪前科劣迹，一贯表现良好。建议法庭对被告人大幅减轻处罚，对其判处一年零六个月以下有期徒刑，并宣告缓刑。经审理查明，2017年，大理州源泉建筑工程有限责任公司法人李某1（另案，下同）欲以每亩100万元的价格购买位于祥云县祥城镇财富路北延段周家村委会第八村民小组4.92亩返征地建盖公司办公楼。为此，李某1找到祥城镇周家村委会第八村民小组组长杨洪，送给杨洪40万元现金，让其帮忙协调做好购买土地的工作。随后被告人杨洪召开村民大会，经村民大会商议，同意将八组4.92亩返征地以每亩100万元的价格违规出让给李某1。后因棚户区改造整体规划，政府对八组的返征地以每亩125万元的价格进行回购，致使李某1未能购买该土地。之后，李某1向被告人杨洪要回30万元人民币，剩余的10万元作为协调费不再向被告人杨洪索要。2019年9月3日，祥云县监察委调查人员到周家村委会八组杨洪家门口将其带至县纪委监委谈话室接受谈话。谈话期间，杨洪主动、如实交代其收受了李某140万元现金的问题。案发后，被告人杨洪的家属于2019年9月5日向某云县纪律检查委员会退交赃款人民币10万元。同日，祥云县监察委员会将该款扣押。上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证实：1、重要问题线索分流办理呈批单、初步核实呈批表。证实了祥云县纪委监委在查办“7·27”涉案过程中，发现该案并按规定进行交办核实的情况。2、立案决定书、立案通知书、留置决定书、留置通知书。证实了调查机关对本案立案以及对被告人杨洪采取留置措施的情况。3、解除留置决定书、解除留置通知书。证实了调查机关解除对被告人杨洪的留置措施并通知其家属及村委会的情况。4、强制措施文书。证实了对被告人杨洪采取刑事拘留、逮捕及羁押的情况。5、户口证明。证实了被告人杨洪的个人身份信息情况。6、归案情况说明。证实了2019年9月3日早上8时30分许，县监委调查人员到周家村八组杨洪家门口将杨洪带至县纪委监委谈话室接受谈话。谈话期间，杨洪主动、如实交代其收受了李某140万元现金的问题。7、杨洪同志个人简历、2017年至2018年村补组委干部工资名单、记账凭证、现金支出凭单。证实了杨洪自2013年6月起开始担任祥云县祥城镇周家村委会第八村民小组组长，以及其于2017年至2018年期间在村委会领取工资及其他费用的情况。8、扣押通知书、扣押清单、收据及现金缴款单。证实了案发后，被告人杨洪的家属于2019年9月5日向某云县纪律检查委员会退交赃款人民币10万元，同日，祥云县监察委员会将该款扣押的情况。9、祥云县人民政府《关于印发祥云县城市建设土地收储返还安置用地管理暂行规定的通知》。证实了祥云县政府关于城市建设土地收储返还安置用地管理的相关规定，该通知中规定擅自将安置用地分配给个人或擅自转让、出租安置用地使用权的，国土资源行政主管部门不得为其办理相关手续。10、调取证据通知书、调取证据清单、及调取的如下证据材料：周家棚改安置区周家八组返征地回购协议、收款收据、关于拨付土地收储补偿费的通知、周家八组返征地处置意见表、会议签到表、返还安置用地回购事项户长签字结果公示、周家八组法人身份证、公示结果及签协议现场照片。证实了因棚户区改造整体规划，政府对祥云县祥城镇周家村委会八组的返征地4.922亩以每亩125万元的价格进行回购的情况。11、祥云县监察委员会关于对涉嫌职务犯罪的被调查人杨洪从宽处理的建议。证实了祥云县监察委员会经监委会研究，在将案件移送检察院时，建议对被调查人杨洪从宽处罚的情况。12、证人证言。（1）证人李某1（小名：龙某）的证言。其系大理州源泉建筑工程有限责任公司法人。2017年，其欲购买位于祥云县祥城镇财富路北延段周家村委会某小组4.92亩返征地建盖公司办公楼，后其让李某3约了该小组的小组长“老杨哥”谈买地的事宜，其在宝丽商贸的办公室与老杨哥达成一致意见，其出资90万元每亩购买上述土地，并给老杨哥40万元，帮其做村民的工作，将该土地卖与其。之后其让李某3将40万元装在布袋内，提到了老杨哥儿子的车上。之后，其又将每亩的10万元差价给了老杨哥补偿给了村民，涉及到的十多户农户都谈好了，并支付了钱，剩余的80万元每亩还没有付。后来县政府出文件回购该土地，其没有买成，于是让李某3和老杨哥谈，将钱退还一点。之后老杨哥退还了30万元，另外的10万元作为给老杨哥的协调费。（2）证人李某2的证言。2017年左右，李某1想购买一块地建盖办公楼，并在祥云县祥城镇财富大道与祥姚路交叉口往北约200米处看中了一块国有土地、返征地，这块地有4.92亩，地是周家村委会小邑村的。李某1和其说过，送给了该组组长50万元的好处费。（3）证人李某3的证言。其自2011年底开始在李某1为法人代表的大理州源泉建筑工程有限责任公司打工。大概2017年，李某1想在周家村买一块土地建盖办公楼，为此送给过周家八组小组长“老杨哥”（学名好像叫杨红）四十万元左右，后来地没有买成，又找老杨哥退回来三十万。钱是李某1安排“卷毛”装在布袋子里面从宝丽商贸的办公室里提下去送给老杨哥的。后地没有买成，退钱的时候是李某1联系好了以后安排其去到老杨哥儿子杨某1位于程官的洗车场拿的。（4）证人杨某1的证言。其系杨洪之子。2017年的一天，李某1开车到其家中接走了其父亲，当天上午11点左右，其父亲让其到宝丽商贸找他，之后其开车和妻子去到宝丽商贸附近的红绿灯处，有一个叫“啊卷”的人来到车子旁，丢在了副驾驶座位上一袋东西，看后发现是钱，回家后其就将钱交给了父亲。金额四十万是一个月后听其父亲说的，给钱的原因是李某1叫其父亲帮忙买八组的土地。之后召集村民开会商量买地的事其没有参与，大概李某1被抓前一个月，其听母亲说钱被要回去了，要回去多少其也不清楚。（5）证人王某（绰某）的证言。其于2016年底通过同学介绍与李某1认识。2017年上半年的一天，其在李某1宝丽商贸的办公室闲着，后老杨哥来到后与李某1单独在办公室谈了大概半小时，之后李某1让其将一个装着大概40万元钱的布袋子送到一张指定的车上，其将钱递给该车驾驶员（杨某1）后离开。其不知道李某1为什么送钱给杨洪。（6）证人罗某的证言。其系杨洪的儿媳，杨某1的妻子。2017年的一天，杨洪让杨某1去一下宝丽商贸城，之后其与杨某1到了宝丽商贸城楼下，之后“阿卷”从副驾驶的窗子丢了一袋用报纸包着的钱，大概40万元左右，之后其与杨某1和公公杨洪同“龙某”（李某1）等人一道吃了午饭。回家之后将钱给了公公，并听公公说是因为地的事情“龙某”送钱给他，具体其没有听清。（7）证人杨某2的证言。其系祥云县祥城镇周家村八组的村民，知道2017年的时候财富路北延段周家八组返征地计划卖给李某1（“龙某”）的事。2017年其在县城打工的时候，“龙某”的人找到其，问其是否卖地，其说要召开村民会议大家同意后才能卖。后来组长杨洪组织大家召开了村民会，全部村民都同意后就签字捺印了。当时谈好的地价是100万元一亩。（8）证人杨某3的证言。其系祥云县祥城镇周家村八组的村民，知道2017年的时候财富路北延段周家八组返征地计划卖的事，听说是卖给李某4还是什么人。组长杨洪召集召开群众会，全部村民都同意后就签字捺印了。当时价格连100万元一亩都不到，具体价格多少记不清了。后来那块地没有卖成，最后卖给政府了。13、被告人杨洪的供述与辩解。其系祥云县祥城镇周家村委会第八村民小组组长。2017年的时候，“龙龙”给其打电话联系后开车将其接到县城阳光城永安市场红绿灯旁边叫宝什么公司二楼的办公室。之后龙某和其商讨，欲购买其组上4.92亩的那块土地，让其帮忙，并让手下拎出来一个装有40万元现金的黑色袋子，告诉其该地卖成了40万元就归其。其说买卖不成不好整，龙某告诉其不成又将钱退还。后其让儿子杨某1来接其，龙某让手下将钱用报纸包裹起来后放在袋子里放到了其子的车上。考虑到收了钱，其便与儿子、儿媳与龙某等人一起吃了一顿饭。回家后其将钱放在柜子内，生产生活开支了其中的10万元。其在收钱的第二天组织召开小组群众会，并在会后挨家挨户找群众签字，不同意的由龙某的手下“老文强”去做工作，之后全部都同意了。开始其说100万元一亩，但龙某说80万元一亩，其不同意，送了其40万元以后龙某说先召集农户开会，其在群众会上说的是100万元一亩，之后龙某又说只出80万元一亩，就暂时没有谈成。后来因为政府统一回购返征地没有卖成。2018年，大概在龙某被抓前一个月，老文强联系其，让其将钱退赔。之后因其将钱使用了一部分，就与龙某商量好退30万元，之后老文强来到其儿子在程官的洗车店内将30万元拿走。龙某、老文强平时称呼其“老杨哥”。本院认为，被告人杨洪在担任祥云县祥城镇周家村委会第八村民小组组长期间,利用其职务便利,非法收受他人财物40万元,为他人谋取利益,数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定,构成非国家工作人员受贿罪，应追究其刑事责任。法定刑为五年以下有期徒刑或拘役。公诉机关指控被告人杨洪犯非国家工作人员受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院予以确认。被告人杨洪归案后如实供述自己罪行，系坦白，可以从轻处罚；被告人杨洪自愿认罪认罚，态度较好，可酌情从轻处罚；被告人杨洪积极退赃，有悔罪表现，亦可酌情从轻处罚。扣押在案的赃款人民币10万元应当予以没收上缴国库。被告人杨洪被祥云县监察委留置的3日，折抵刑期3日。辩护人朱建科关于被告人认罪态度好，积极退赃，犯罪行为并未导致集体财产遭受重大损失，系初犯、偶犯的辩护意见符合案件事实，本院予以采纳。无证据证实被告人杨洪系主动到案，故辩护人关于杨洪有自首情节，建议对其大幅度减轻处罚的辩护意见，本院不予采纳。被告人及辩护人关于对被告人适用缓刑的辩护意见，不符合本案实际，不予采纳。根据本案事实、情节及危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第四十五条、第四十七条、第六十一条、《中华人民共和国监察法》第四十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十一条第一款之规定，判决如下：一、被告人杨洪犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，被留置的3日，予以折抵刑期，即自2019年9月6日起至2021年3月2日止）。二、扣押在案的涉案赃款人民币10万元予以没收上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  王永清人民陪审员  钟龙芝人民陪审员  罗丽华二〇一九年十二月十二日法官助理胡诚书记员沈鹏宇