宁夏回族自治区固原市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁04民初72号 原告：甘肃静宁建筑企业（集团）有限责任公司，住所地：甘肃省平凉市静宁县北环路162号。 法定代表人：张志文，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘高信，男，汉族，系甘肃静宁建筑企业（集团）有限责任公司职工。代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：吴海燕，宁夏信用律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被告：西吉县住房和城乡建设局，住所地：宁夏西吉县永清湖公园西北角。 法定代表人：陶志明，系该局局长。 委托诉讼代理人：段彦君，男，汉族，系西吉县住房和城乡建设局副局长。代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：罗永斌，宁夏建业律师事务所律师。代理权限为特别授权。 原告甘肃静宁建筑企业（集团）有限责任公司(以下简称静宁建筑公司)与被告西吉县住房和城乡建设局（以下简称西吉住建局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告静宁建筑公司的委托诉讼代理人刘高信、吴海燕，被告西吉住建局的委托诉讼代理人段彦君、罗永斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 静宁建筑公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告向原告支付工程款l3911960.56元；2、请求依法判令被告按中国人民银行同期同类贷款利率标准向原告支付上述欠付工程款自2011年12月24日至实际付款之日止的利息；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年2月19日，原告通过招投标程序同西吉县城乡建设与环境保护局订立了《建设工程施工合同》，合同约定，由原告承建西吉县城乡建设与环境保护局发包的西吉县2011经济适用住房工程钰秀家园20#、2l#、22#、23#、24#、25#、26#七栋住宅楼，合同价款为30941960.56元。合同订立后，原告按照合同约定及西吉县城乡建设与环境保护局的要求完成了全部施工内容，现工程已经向发包方移交且投入使用。但是截止原告起诉前，被告共向原告付款17030000元，对于剩余工程款139ll960.56元被告一直以单位领导、人员变化为由推诿不予向原告支付。西吉县城乡建设与环境保护局现更名为西吉县住房和城乡建设局。对于欠付原告的工程款及利息，被告西吉县住房和城乡建设局依法应当向原告立即支付。 西吉住建局辩称，一、原告诉请的未付工程款13911960.56元属实，但责任在原告。按照双方建设施工合同第32.1条、第33.1条约定，原告至今未按国家工程竣工验收有关规定，向被告提供完整竣工资料及竣工验收报告，导致被告的付款程序被动停止。二、关于原告诉请的欠付工程款的利息，因欠付工程款是原告违反合同约定不履行合同义务所致，不是被告违约造成，故不同意支付利息。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供的证据一中标通知书、证据二建设工程施工合同、证据四竣工移交证书、证据五工程付款明细，及被告提供的建设工程施工合同、工程款支付情况说明，双方当事人均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对原告提供的证据三：西吉县20ll经济适用住房工程钰秀家园20#、2l#、22#、23#、24#、25#、26#楼地基验槽记录、单位工程质量竣工验收记录、地基与基础分部工程质量验收记录、主体分部工程质量验收记录、工程竣工验收备案表，被告质证认为只有其单位盖章，无具体经办人签字，但被告对该组证据中参加验收的相关部门的签字、盖章的真实性并无异议，本院认为该组证据能够与原告提供的竣工移交证书等证据相互印证，证实相关单位对案涉工程进行了竣工验收、验收结果均为合格、并由建设单位报送备案、工程质量监督部门同意备案的事实，能够达到对案件事实的证明目的，予以采信。 根据双方当事人的陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年2月19日，原告静宁建筑公司通过招投标程序中标西吉县钰秀家园建设2011经济适用房项目工程，并于2011年2月28日与被告西吉住建局（原西吉县城乡建设与环境保护局）签订《建设工程施工合同》，约定由原告承建被告发包的西吉县2011经济适用住房工程钰秀家园20#、2l#、22#、23#、24#、25#、26#住宅楼，合同价款为30941960.56元，竣工日期为2011年12月7日。合同订立后，原告即组织进行施工，并按照合同约定完成了全部施工内容，2011年12月23日，被告及相关验收部门对原告完成的案涉工程进行了验收，验收结果均为合格，当日原告将其承包的案涉工程全部移交被告管理，2012年2月16日被告将案涉工程报送质量监督部门备案。2012年1月12日被告向原告支付工程款1000万元，2014年1月3日支付200万元，2014年5月20日支付503万元，剩余工程款13911960.56元至今未付。另查明，被告西吉县城乡建设与环境保护局现更名为西吉县住房和城乡建设局。 本院认为，原告静宁建筑公司与被告西吉住建局签订的建设工程施工合同，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效合同，应予确认，各方应按约定全面履行合同义务。原告按合同约定已如期完成所承包的全部工程项目，被告亦应按照合同约定及时支付相应工程价款，但被告除支付部分工程款外，对剩余工程价款至今未予支付，对此，被告虽辩称未付工程款的原因系原告未提交完整的竣工资料及竣工验收报告所致，但根据其在原告提供的工程质量验收记录、工程竣工验收备案表、竣工移交证书等材料中盖章确认情况，足以证实案涉工程已经验收质量合格，并交付被告管理由其报送备案，故无论原告是否提交竣工资料及竣工验收报告，在被告接收原告交付的案涉工程后，其应当按照约定履行支付工程价款的义务，且案涉工程至今已过合同约定的质保期，故被告该辩称理由不能成立，其未足额支付工程价款已构成明显违约，应承担相应的违约责任，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；利息从应付工程价款之日计付，当事人对付款时间没有约定的，建设工程已实际交付的，为交付之日。据此，应对原告主张从案涉工程实际交付之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算未付工程款的利息，应予支持，原告现仅请求对未付的l3911960.56元工程款按上述标准计息，应从其主张，但利率标准因自2019年8月20日起，中国人民银行已授权全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率（LPR），故自2019年8月20日起应按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息。 综上所述，原告静宁建筑公司的诉讼请求成立。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下： 被告西吉县住房和城乡建设局于本判决生效之日起三十日内支付原告甘肃静宁建筑企业（集团）有限责任公司工程款13911960.56元及利息（自2011年12月24起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿完毕之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费105272元，由被告西吉县住房和城乡建设局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。 审判长  刘万德 审判员  吴俊良 审判员  王喜军 二〇一九年十二月九日 书记员  成 宁 附：本案引用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。 建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。