河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)冀07民初127号原告：张家口远大建设集团有限公司（原名称为张家口市远大工程有限公司），住所地张家口市桥西区新春街2号。法定代表人：张栋，总经理。委托诉讼代理人：闫勇，系该公司职工。委托诉讼代理人：孟君，河北崇正律师事务所律师。被告：张家口市城市快速路管理处，住所地张家口市桥东区宣化路8号。法定代表人：曲跃平，处长。委托诉讼代理人：张炜，河北隆业律师事务所律师。委托诉讼代理人：任超，河北隆业律师事务所律师。原告张家口远大建设集团有限公司（以下简称远大公司）与被告张家口市城市快速路管理处（以下简称快速路管理处）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告远大公司委托诉讼代理人闫勇、孟君，被告快速路管理处委托诉讼代理人张炜、任超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。远大公司向本院提出的诉讼请求：1、判令被告给付工程欠款10838018.55元（其中欠工程款7838018.55元，欠奖金3000000万），逾期付款利息30721386.82元（从工程交付日计算至2019年4月10日，此后利息以10838018.55元为本金按照年利率6.65%从2019年4月11日计算至实际付清之日），共计41559405.37元。2、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2007年4月起承建被告开发的张家口市快速路西环线、北环线工程。其中西环线XJ标段开工时间为2007年4月20日，交付验收时间为2007年11月30日，西环线XJ标段最终审定价为182662331元。此后，被告一直陆续支付工程款，最后一次工程款支付时间为2017年1月24日，已共计支付177182461.07元，截止2017年11月24日环线现仍欠工程款5479869.93元。因原告按要求完成西环线工程施工，被告于2007年12月12日下发张交快字（2007）97号文件，授予远大集团“快速路建设企业杰出贡献奖”，奖励3000000元人民币，但该奖金一直没有支付。西环线XJ标段工程交付之日为2007年11月30日，按照法律规定，建设工程实际交付的，自交付之日计算逾期付款利息，按照人民银行同期贷款利率年息7.65%自2007年11月30日计算至2019年4月10日，西环线XJ标段应支付欠付工程款和欠付奖金利息共计23721631.97元。原告于2008年3月25日同被告签订快速路北环线BJ1、BJ2标段工程施工合同，2008年8月7日签订HYB标段施工合同。BJ1、BJ2标段工程为2008年9月30日竣工，HYB标段工程为2008年10月31日停工。北环线三个标段交付验收时间均为2008年12月31日竣工，工程质量为合格标准。北环线BJ1、BJ2、HYB审计后合同价分别为26485693元、19995798元、32123463元，共计应付工程款总额为78604954元。最后一次工程款支付时间为2017年10月20日，截止2017年10月20日，BJ1、BJ2、HYB标段已支付工程款76246805.38元，仍欠工程款为2358148.62元。北环线BJ1、BJ2、HYB标段工程交付之日为2008年12月31日，按照法律规定，建设工程实际交付的自交付之日计算逾期付款利息，按照人民银行同期贷款利率年息5.76%自2008年12月31日计算至2019年4月10日，北环线BJ1、BJ2、HYB标段工程合计应支付利息为6999754.85元。上述工程被告应付款总额为264267285（其中工程款261267285元、应付奖金3000000元），已付款总额253429266.45元，欠付总额为10838018.55元，截止2019年4月10日应支付逾期付款利息总额为30721386.82元。为便于计算，此后利息以10838018.55元为本金，按照年利率6.65%从2019年4月11日计算至实际付清之日。被告长期拖欠原告工程款，给原告造成巨额经济损失，经多次催要无果，特诉至法院，请判如所请。被告快速路管理处答辩称，1、按照合同约定被告已经支付至合同总价款的97%，已超付工程款，按照合同约定现在应该支付到原告85%就符合合同约定，现在已经超付，不存在违约行为，所以也不存在欠款利息；2、原告主张的奖金没有法律依据，不应该得到支持，所以我们请法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为支持其主张，提供如下证据：证1、西环线XJ合同段中标通知书1页，2007年4月14日，西环XJ合同段施工合同3页，西环XJ合同段工程量清单9页，验收证书2页；证2、HYB合同段中标通知书1页，2008年8月6日HYB合同段施工合同4页，HYB验收证书2页；证3、BJ1合同段中标通知书1页，2008年3月25日BJ1合同段施工合同4页，BJ1验收证书7页；证4、BJ2合同段中标通知书1页，2008年3月25日BJ2合同段施工合同4页，BJ2验收证书2页。以上证据证明原告已按合同约定将全部工程施工完毕，被告应按合同支付工程款。证5、被告给原告发出的奖励通知书，被告历年支付原告工程款的进账单2组，其中西环线XJ标段应付款总额为185662331元，已收款金额177182461.07元，欠付工程款本金8479869.93元，应付逾期付款利息23721631.97元。证6、北环线BJ1、BJ2、HYB应付工程款总额78604954元，已收款总额76246805.38元，欠付工程款金额为2358148.62元，应付逾期利息6999754.85元。证7、2007年4月9日，原、被告签订的快速路工程责任状，2007年12月12日，被告依据该责任状结合原告施工情况，给原告下发了张交快字【2007】97号表彰奖励通报，该通报中表述授予原告快速路建设民营企业杰出贡献奖，奖励300万元，被告已经对原告奖励承诺，被告应按照承诺奖励300万元。证8、河北华正工程造价有限公司对于HYB、BJ1、BJ2、XJ四份审计报告，证明原告承揽工程已全部施工完毕。审计单位接收被告委托对原告工程作出最终审计造价结论。被告历年支付原告工程款的进账凭证。被告的质证意见为：对证1的中标通知书及合同协议书真实性、关联性、合法性都没有异议，对交工验收证书不认可，我们经过整理查阅快速路的档案，原告提交的证据与我们档案里的不一致，所以对证据的真实性、关联性、合法性都不认可。对证2、3、4的中标通知书、合同协议书真实性、关联性、合法性没有异议，对三个标段的交工验收证书和我们存档的都不一样，另外这几份交工验收证书也证明了在签订交工验收证书时，本案的工程还存在未完成的工程、遗留工程、缺陷工程，在报告中都有体现，而且交工验收和竣工验收是不一样的，不能证明原告完成了全部合同约定的工程。对证5、证6的意见为，XJ标段应付款是182662331元，实际付款是177182461.07元，扣留款项是5479869.93元。BJ1、BJ2、HYB标段应付款金额78604954元，已付款金额是76246805.38元，扣款是23581458.62元。对BJ1、BJ2、HYB标段应付工程款和已付工程款没有异议。对证7签订的时间是2007年4月9日，有效期是2007年4月到2007年10月，而原告主张的XJ的标段中标通知书是2007年4月12日，即使责任状是双方签署的，也应该被后签订的施工协议合同书取代，所以责任状与本案没有关系，本案XJ标段交工时间是2007年12月10日，已经超出责任状的范围，所以也没有权利主张奖励。对证8审计报告的真实性、合法性、关联性没有异议。被告向本院提供如下证据：证1、XJ、BJ1、BJ2、HYB施工合同协议书各一份，共4份，证明合同约定4次付款期限，第一次是按月计量支付至工程款进度的80%，完工并通过交工验收后付5%，交工验收付到85%，通过国家审计后，对应10%的价格，工程所在的整个项目通过竣工验收后对应5%，现在实际情况是只完成了交工验收，国家审计和整个项目的竣工验收都没有做。证2、西环线XJ合同段交工验收证书，证明该合同段交工验收时间为2007年12月10日，与原告提供的不一致，交工时工程并未完全完工。证3、BJ1、BJ2、HYB标段交工验收证书，有签字盖章，但是没有写字，和原告提交的不完全一致，这三份证书下方也注明了存在问题及处理意见，包括未完工程按期施工，遗留工程按期处理更改，缺陷工程尽快进行完善。原告的质证意见为：对被告提供的合同真实性无异议，合同与原告提供的一致，对被告所主张的证明目的不予认可，被告以需国家审计验收为由回避被告应付工程款的法律责任，对这个抗辩主张不予认可，是否为国家审计，是被告作为工程管理处内部的问题，原告只是为被告的工程施工，按照法律规定施工人所施工的工程完工后就应给付工程款，虽然在合同中有通过国家验收的表述，但该表述并不能作为被告迟延付款的理由，上述两项工程均在2007年、2008年施工完毕，并通过审计验收，至今也未付完工程款，合同约定的通过国家工程审计，与建设施工司法解释的法律规定相违背，属无效条款，对于被告提交的4份验收证书，其中与原告提交的验收证书中存在监理单位书写内容与原告提交的证据不相一致，但是所有的验收证书均已加盖了验收单位的公章，并有相关人员签字，这四份验收证书是被告留存本单位的材料，被告在该材料中自行书写内容，原告并不知情，如果与原告验收证书同时书写的，那么原告的验收证书也应有相应内容，原告认为被告验收证书的书写内容不能作为被告否认合同已实际交工验收的事实，并且虽然该4份证书是复印件，但是和原告的签字人、印章相符合，所以可以确认验收证书并已交工完毕。本院认为，原、被告所举证据真实客观，本院予以采信。本院经审理查明如下事实：2007年4月起原告承建被告开发的张家口市快速路西环线、北环线工程。2007年4月14日原、被告签订《张家口市城市快速路西环线施工合同书》XJ标段，合同约定西环线XJ标段工期为2007年4月20日至2007年7月30日，合同价款136590698元；付款方式：7.1本合同段工程开工后，业主支付本合同价总额的10%作为预付款，计13659070元。预付款从开工后前三个月的月计量支付款中扣除（每次扣除预付款的三分之一）。7.2业主在每月计量支付审批后，按经审批的计量支付价款总额的80%支付。7.3工程完工并通过交工验收后，业主支付本合同实际价款总额的5%。7.4业主和承包人以审计报告（工程完工后的工程审计）中审定的本合同价款为准，作为本合同最后的结算价款。在本工程通过国家工程审计后，支付结算价款中除保留金（结算价款的5%）以外的余款。7.5在本工程所在整个项目通过竣工验收后一次性结清剩余合同价款。交付验收时间为2007年12月10日，西环线XJ标段最终审定价为182662331元。此后，被告一直陆续支付工程款，最后一次工程款支付时间为2017年1月24日，已共计支付177182461.07元，截止2017年11月24日西环线现仍欠工程款5479869.93元。因原告按要求完成西环线工程施工，被告于2007年12月12日下发张交快字（2007）97号文件，授予远大集团“快速路建设企业杰出贡献奖”，奖励3000000元人民币，但该奖金一直没有支付。2008年3月25日原告同被告签订《张家口市城市快速路北环线施工合同书》BJ1标段、BJ2两份，合同约定工期均为2008年3月25日至2008年9月30日，XJ标段合同价款4152085元；BJ1标段合同价款3760981元，2008年8月7日签订《张家口市城市快速路互通式立体交叉工程施工合同书》HYB合同段，合同约定工期为2008年8月7日至2008年10月31日，合同价款4440487元。三份合同的第七条均约定：7.1本合同段工程开工后，业主支付本合同价总额的10%作为预付款，计13659070元。预付款从开工后前三个月的月计量支付款中扣除（每次扣除预付款的三分之一）。7.2业主在每月计量支付审批后，按经审批的计量支付价款总额的80%支付。7.3工程完工并通过交工验收后，业主支付本合同实际价款总额的5%。7.4业主和承包人以审计报告（工程完工后的工程审计）中审定的本合同价款为准，作为本合同最后的结算价款。在本工程通过国家工程审计后，支付结算价款中除保留金（结算价款的5%）以外的余款。7.5本工程所在整个项目通过竣工验收后一次性结清剩余合同价款。BJ1、BJ2标段工程为2008年9月30日竣工，HYB标段工程为2008年10月31日竣工。北环线三个标段交付验收时间经为2008年12月31日竣工，北环线三个标段交付验收时间均为2008年12月31日，工程质量为合格标准。北环线BJ1、BJ2、HYB审计后合同价分别为26485693元、19995798元、32123463元。共计应付工程款总额为78604954元。最后一次工程款支付时间为2017年10月20日，截止2017年10月20日，BJ1、BJ2、HYB标段已支付工程款76246805.38元，仍欠工程款为2358148.62元。快速路虽然已经交付通车，但至今整个工程项目仍然没有通过竣工验收，涉案工程款项也没有通过国家工程审计。上述事实有当事人的当庭陈述以及证据在卷佐证。本院认为，原被告之间签订的XJ标段、BJ1标段、BJ2标段、HYB标段四份《施工合同》，是当事人之间真实的意思表示，为有效合同，当事人双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第二款规定：当事人对垫资没有约定的按照工程欠款处理。第三款规定：当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的不予支持。在本案中，原告已经按照合同的约定将涉案工程施工完毕，经验收工程为合格，故原告有权要求工程款。经过双方对账，现被告仍欠原告工程款7838018.55元，虽然整个项目没有经过验收，双方合同中约定在整个工程项目通过竣工验收后一次性结清剩余合同价款，鉴于该工程原告已经交付被告使用多年，根据道路工程质保期的规定，至原告起诉之日也已超过了质保期，对原告要求被告支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。对于原告要求被告支付延期付款的利息问题，因双方在合同中约定业主和承包人以审计报告（工程完工后的工程审计）中审定的本合同价款为准，作为本合同最后的结算价款，被告迟延付款符合合同的约定，没有过错。对原告要求迟延付款的利息，本院不予支持。对于原告要求支付工程奖金300万元。在双方签订施工合同之前，双方签订责任状中，被告承诺将按照施工效果基于奖励，因原告按照被告的要求积极推进工程项目，被告对原告的工程进度满意予以表彰，给予奖励，应当认定原告按照被告的其要求达到了原告的目的，故，本院对于原告要求被告支付奖励300万元的诉讼请求予以支持。综上所述，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条之规定，判决如下：一、被告张家口市城市快速路管理处于本判决生效后10日内支付原告张家口远大建设集团有限公司工程款7838018.55元；利息自2019年8月1日至2019年8月19日期间以7838018.55元为本金按照中国人民银行公布的同期贷款利息计息,2019年8月20日以后按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止；二、被告张家口市城市快速路管理处于本判决生效后10日内支付原告张家口远大建设集团有限公司工程奖励金300万元；三、驳回原告张家口远大建设集团有限公司其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费249597元，由张家口远大建设集团有限公司负担100000元，张家口市城市快速路管理处负担149597元。如不服本判决，可在收到判决之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费，款汇至河北省高级人民法院，开户行：建行石家庄中华南大街支行，账号：13×××59）。如在上诉期满后七日内未缴纳上诉费的，按自动撤诉处理。审 判 长  赵景献审 判 员  赵 亮人民陪审员  韩瑞蓉二〇一九年十二月二十九日书 记 员  李 琦