福建省南靖县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0627民初2735号 原告:福建泷澄集团设计院有限公司，住所地龙海市榜山镇芦州大道龙盛花园12号B幢207。统一社会信用代码：9135068177750809XQ。 法定代表人：骆国顺，经理。 委托诉讼代理人：王振华，福建宣法律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：吴国跃，男，1973年4月20日出生，汉族，系该公司员工，住福建省南靖县。 被告:福建省南靖第一职业技术学校，住所地南靖县山城镇长兴路8号。统一社会信用代码：12350627489848719C。 法定代表人：戴东升，校长。 委托诉讼代理人：庄为民，男，1964年10月11日出生，汉族，系该校教师，住南靖县。 委托诉讼代理人：简广州，男，1965年10月2日出生，汉族，系该校教师，住南靖县。 原告福建泷澄集团设计院有限公司（以下简称：泷澄公司）与被告福建省南靖第一职业技术学校（以下简称：南靖一职校）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2019年10月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告泷澄公司的委托诉讼代理人王振华、吴国跃到庭参加诉讼，被告南靖一职校经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 泷澄公司向本院提出诉讼请求：原诉讼请求：1.请求判令南靖一职校支付变更及增加设计项目、规模等设计费186979元；2.请求判令南靖一职校支付未付设计费186979元的违约金，违约金以186979元为基数从2014年8月27日起至实际支付之日止按月利率2%计算，截止2019年8月27日的违约金为224374元，以上暂计411353元；2.本案诉讼费用由南靖一职校承担。2019年12月5日，泷澄公司将诉讼请求变更为：请求判令南靖一职校支付重做、变更及增加设计项目、规模等设计费129094元及违约金（违约金从2014年8月27日起至实际支付之日止按月利率2%计算，其中从2014年8月27日起至2019年10月26日止违约金为160076.56元）；2.案件受理费由南靖一职校负担。事实和理由：2013年9月11日，南靖一职校发布《南靖第一职业技术学校1号教学楼工程设计业务中介机构比选公告》，具体：1.服务内容：方案设计（含效果图3份供选择）、初步设计报告、学校总平面图规划设计、消防总平面图设计和施工图设计（均含审图合格通过及费用）；2.设计费用办法：第一阶段工作，包括方案设计（含效果图3份）、初步设计报告、学校总平面图规划设计，最高限价为每平方米3元；第二阶段工作，包括消防总平面图设计、施工图设计，最高限价为每平方米12元。经比选，泷澄公司被评为第一中标人。2013年9月22日，泷澄公司与南靖一职校签订一份《建设工程设计合同》，该合同约定：1.南靖一职校委托泷澄公司承担1号教学楼工程设计，建设面积为6017平方米，每平方米为10.48元，估算设计费63058.16元；2.南靖一职校变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人需返工时，南靖一职校应按设计人所耗工作量向设计人增付设计费。在未签合同前南靖一职校已同意，泷澄公司为南靖一职校所做的各项设计工作，应按收费标准支付相应设计费；3.南靖一职校应按约定时间支付泷澄公司设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。合同签订后，因南靖一职校多次调整、变更、改变方案造成设计人员返工及增加工作量，具体如下：1.方案调整、改变增加10张效果图，增加30000元（10张×3000元/张）；2.增加方案（由一字形4层变更L形5层），南靖一职校需支付泷澄公司61260元（5845.4平方×10.48元/平方）；3.1号楼L型审图后变更为6017平方，设计费为37837元（6017平方×10.48元/平方×60%），以上合计129094元。根据《建设工程设计合同》的约定，南靖一职校应按约定时间支付泷澄公司设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。现泷澄公司主动调整以未付设计费为基数按月利率2%计算违约金。 泷澄公司本着友好信任的原则，认真配合南靖一职校进行图纸的多次更改、调整、送审以及工地的现场处理直至工程竣工，泷澄公司在此期间多次与南靖一职校协商变更及增加设计费用等事宜，南靖一职校却以各种理由推诿。 南靖一职校未作答辩。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年9月10日，南靖一职校发布《南靖第一职业技术学校1号教学楼工程设计业务中介机构比选公告》进行公开比选确定设计单位，具体要求：一、业务名称及规模：南靖第一职业技术学校1号教学楼（四层）工程设计；建筑面积5600平方米；三、服务内容：方案设计（含效果图3份供选择）、初步设计报告、学校总平面图规划设计、消防总平面图设计和施工图设计（均含审图合格通过及费用）；四、设计费计费办法：设计费最高限价每平方米建筑面积人民币15元（15元/㎡），其中：第一阶段工作，包括方案设计（含效果图3份）、初步设计报告、学校总平面图规划设计，最高限价为每平方米3元；第二阶段工作，包括消防总平面图设计、施工图设计，最高限价为每平方米12元；两阶段均含审图合格通过及费用。若因业主原因只需中选单位完成第一阶段工作，则业主只提供第一阶段的设计费，无须支付第二阶段的设计费或赔偿中选方的任何损失；两阶段的设计费单价均按中选单价对比业主最高限价的相同下调比例计算。经2013年9月16日施工图设计比选，泷澄公司被评为第一中标人。 2013年9月22日，以南靖一职校为发包人，与以泷澄公司为设计人签订了合同编号2014－LC－0088《建设工程设计合同》（一），该合同约定：1.南靖一职校委托泷澄公司承担1号教学楼工程设计；2.分项目名称为1号教学楼，建设规模为建设面积6017㎡，设计阶段为方案和施工图，费率为10.48元/㎡，估算设计费63058.16元；3.设计人应向发包人交付的设计资料及文件为各专业图纸8份，服务内容：方案设计（含效果图3份供选择）、初步设计报告、学校总平面图规划设计、消防总平面图设计和施工图设计（均含审图合格通过及费用）；4.本合同设计费为63058.16元，设计费支付进度：第一次付费，占总设计费100%，付费额为63058.16元，付费时间为施工图审查合格后七日内，说明：①.设计费按实际建筑面积计，多退少补；②.土建施工图交付后在三日内比选保证金退还给承包方；5.发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人增付设计费。在未签合同前发包人已同意，设计人为发包人所做的各项设计工作，应按收费标准，相应支付设计费；6.设计人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超过原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计资料及文件，本年内项目开始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，设计人仍负责上述工作，但应按所需工作量向发包人适当收费咨询服务费，收费额由双方商定；7.在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付；8.发包人应按本合同第五条规定的金额和时间向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上的，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均按7.1条规定支付设计费；8.设计人对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人员错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收直接受损失部分的设计费。损失严重的根据损失的程度和设计人责任大小向发包人支付赔偿金，赔偿金最多不超过该损失部分设计费；9.本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。 泷澄公司在南靖一职校1号教学楼工程设计过程中，原设计方案为座落“一”字形，四层，建筑面积5845.4㎡，后更改为座落“L”形，五层，建筑面积为6017㎡。 另查明，2015年1月6日，漳州市诚全建筑工程施工图咨询审查有限公司审查南靖一职校1号教学楼工程设计费用为18000元（6017㎡×1500元×2%），实际收取审查费12000元。泷澄公司承认南靖一职校于2015年间已按合同约定支付其1号教学楼工程设计（L形五层）设计费63058.16元（6017㎡×10.48元/㎡）。 再查明，南靖一职校1号教学楼现已交付使用。 上述事实，有泷澄公司提供的《南靖第一职业技术学校1号教学楼工程设计业务中介机构比选公告》、合同编号2014－LC－0088《建设工程设计合同》（一），南靖一职校提供的漳州市诚全建筑工程施工图咨询审查有限公司审查费缴纳通知书以及当事人庭审陈述等证据佐证。上述证据符合证据的有关规定，本院予以确认。 本院认为，第一，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。泷澄公司与南靖一职校签订的合同编号2014－LC－0088《建设工程设计合同》（一），是双方当事人真实意表示，其内容不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应全面履行合同约定的义务。泷澄公司依合同约定完成1号教学楼工程设计，南靖一职校接受设计成果，并依合同约定支付设计费63058.16元，南靖一职校不存在违反合同约定的情形；第二，南靖一职校于2015年间依合同约定支付1号教学楼工程设计（L形5层）设计费，泷澄公司在四年间未向南靖一职校提出书面异议，也未向有关行政主管机关提出书面异议，应视为泷澄公司与南靖一职校就1号教学楼工程设计（L形5层）设计费已结算完毕；第三，泷澄公司做为专业设计公司在南靖一职校1号教学楼工程设计过程中，对该工程设计存在变更、增加设计等情形，未能依合同约定和相关规定签订补充协议或书面协议，导致双方对设计费金额产生争议，应承担较大过错责任；第四，本案中南靖一职校1号教学楼工程设计包括两个阶段工作，泷澄公司未能提供相应证据证明其在哪一个阶段存在变更、增加设计，且得到南靖一职校的书面确认，同时其也未能提供相应证据证明变更、增加设计完成部分应相应取得设计费的数额或其为此而支出费用数额的依据；第五，泷澄公司未能提供相应证据证明其在南靖一职校1号教学楼工程设计过程中，因设计方案调整、改变增加10张效果图，额外支出30000元，也未能提供相应证据证明其增加方案（由一字形4层变更L形5层）、L型审图后变更为6017㎡，南靖一职校除依合同约定支付设计费外，另外需额外支付泷澄公司设计费61260元和37837元，合计99097元；第六，根据《南靖第一职业技术学校1号教学楼工程设计业务中介机构比选公告》中设计费计费办法，设计费最高限价每平方米建筑面积人民币15元。 综上所述，泷澄公司依合同约定完成1号教学楼工程设计，南靖一职校接受设计成果，并依合同约定支付设计费63058.16元，南靖一职校不存在违反合同约定的情形。泷澄公司要求南靖一职校需支付因1号教学楼工程设计方案调整、改变增加10张效果图，额外支出30000元、增加方案及L型审图后变更为6017㎡需增加设计费99097元，并支付违约金的主张，依据不足，不予支持。鉴于泷澄公司因1号教学楼工程设计过程中，设计方案由原座落“一”字形四层变更为座落“L”五层，确实为此开展了设计工作，并付出了劳动，根据公平原则，本院酌情确定南靖一职校补偿泷澄公司因1号教学楼工程设计设计费19704元[（5845.4㎡×10.48元/㎡）－12000元）×40%]。南靖一职校经传票传唤无正当理由，拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。 依照《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第二百六十九条、第二百八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 福建省南靖第一职业技术学校应于本判决生效之日起十日内支付福建泷澄集团设计院有限公司因1号教学楼工程设计费19704元（户名为福建泷澄集团设计院有限公司，账号16×××54，开户行为兴业银行龙海支行）； 驳回福建泷澄集团设计院有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5637.56元，减半收取计2819元，由福建泷澄集团设计院有限公司负担2627元，由福建省南靖第一职业技术学校负担192元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  徐国辉 二〇一九年十二月十九日 书记员  尤美玲 【执行申请提示条款】 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 -1-