浙江省衢州市柯城区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0802行初209号 原告邢丙军，男，1970年12月20日出生，汉族，住浙江省龙游县。 被告龙游县公安局，统一社会信用代码11330825002628520G，住所地浙江省龙游县龙洲街道龙翔路465号。 法定代表人詹虎山，局长。 出庭应诉的行政机关负责人叶家荣，副局长。 委托代理人（特别授权代理）陈杰，龙游县公安局民警。 委托代理人（特别授权代理）吴林平，浙江游龙律师事务所律师。 第三人王群燕，女，1979年2月23日出生，汉族，住浙江省龙游县。 委托代理人（特别授权代理）邢丙军，身份同上，与第三人王群燕系夫妻关系。 第三人洪玉华，男，1981年9月30日出生，汉族，住浙江省龙游县。 第三人夏建军，男，1988年5月30日出生，汉族，住浙江省龙游县。 第三人黄振攀，男，1992年9月20日出生，汉族，住浙江省龙游县。 原告邢丙军与被告龙游县公安局治安行政处罚一案，于2019年7月8日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等材料。本院依法组成合议庭，于同年11月5日公开开庭审理了本案。原告邢丙军，被告龙游县公安局的负责人（副局长）叶家荣、委托代理人吴林平到庭参加了诉讼。因王群燕、洪玉华、夏建军、黄振攀与本案处理结果有利害关系，本院于同年12月4日通知其作为第三人参加诉讼，并依法向其送达了起诉状、答辩状副本、参加诉讼通知书及原、被告提供的证据材料等。同年12月24日，本院第二次公开开庭审理了本案。原告邢丙军及第三人王群燕，被告龙游县公安局的委托代理人陈杰、吴林平，第三人洪玉华、夏建军、黄振攀到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 2019年1月8日，被告龙游县公安局作出龙公（龙）行罚决字[2019]50005号行政处罚决定书，决定给予原告邢丙军行政拘留十二日并处罚款五百元的行政处罚。 原告邢丙军起诉称，2019年1月7日下午3时左右，在龙游县龙洲街道人民路盈川路口处人行道停车位，我的手机店门前，来了三个城区交警中队的执勤人员，说我们三轮电动车停放不规范，于是我准备将电动三轮车开到店后面去，不料执勤人员不让开，说电动三轮车扣了拖走，为了我的私人财产不受损失，僵持着不让车扣走，我老婆王群燕说就是卖废品也不给你们，接着又来了些治安巡逻人员也配合争吵，我说：电动车厂家在生产，向国家上税，经销商在卖，凭什么你们说扣车就扣车，说没收就没收，约3点20分左右，我一气之下，把三轮电动车给砸了卖废品。之后，110、城区派出所把我老婆王群燕，我表弟张保（宝）印，我战友徐传阳带到了派出所，我也自愿跟上了车，看看如何处理此事件。到派出所后，不问事实经过，验证身份后交出身上所有物品，按完指纹就把我们4个关了起来。到了晚上9点多，把我表弟张保（宝）印放了，留下了我们3个人，我向值班民警问：凭什么限制我的人身自由，民警说让我去问共产党（到底问哪个共产党，这种荒唐的言论也能说得出口），气的我照着门踢了几脚，我要求见负责人，值班民警开门，说他们（有）关我24小时权力，我和民警争执起来，民警说：我想给你定什么罪名就定什么罪名，还要给我加戴刑具，我没有抢到热水壶，如果抢到热水壶，就砸到民警头上，我战友问值班民警这样欺人对得起胸前佩戴共产党员标牌吗！让我先忍着，出去后再说。第二天下午3点左右，民警拿来行政处罚决定书，（以）故意伤害（为由）行政拘留十二日并罚款五百元，让我签字，我拒签，让我写出理由，请示领导能否少拘留几天，我签的是：“我是学法律的，我没有打人，既（即）使打人了也不用我亲自动手。”过了半小时，几个民警又来了说：“你不签字就拘留你老婆王群燕，拘留你战友徐传阳，你签了只拘留你一个人就行了。”为了我俩个小孩子，为了手机配件批发、多家品牌，浙西南、江西边界、福建边界有30多个县城总代理，龙游县人民路三家门面店，年前急需供货尽量降低经济损失，我签字了。事发点有治安监控、交警监控、城管监控，多数人围观手机视频证实，都知道我没有动手打人，又怎么给我定个故意伤害，因为我砸了自己的电动三轮车影响不好，说要教训教训我，让我进去关几天，如果不在派出所与民警争吵，当晚就放我了，就不拘留我了；这就是龙游县的法律吗？众所周知，官官相互，民告官，会遭到变象（相）的打击报负（复），难道平民百姓就应该受着窝囊气吗？当前处理事情，不问清（青）红皂白，就先将人关起来，等待家人送礼找关系的常规处理方法，也该整顿整顿了，找几个临时工协警做做（作）伪证，就定论一旦出问题，把所有责任推到临时协警身上，开除了结，此类案例全国不知出了多少例了。我做过私人保镖，私人侦察，法律工作，知道了这里边肮脏内幕，所以我改行做了生意，如果此事不能公平处理，就让全国人民，甚至外国人视频评论。同时，我将不惜一切代价、个人悬赏，查找违法乱纪执法人员证据。有个别的穿着公安衣服，很狂霸，根本不按法律规则，其工资以外的经济收入比国家主席***不知高出多少倍！此类人严重损坏了人民好公安的神圣形象。在派出所25小时内我一粒米没吃，一滴水没喝，我要过两次水喝，都没有给我，请问这是什么行为？我对此行政处罚决定不服，气愤至极，请求人民法院依法查清事实真相，还我一个公道，撤销被告作出的龙公（龙）行罚决字[2019]50005号行政处罚决定书。 被告龙游县公安局答辩称，一、被告作为龙游县社会治安行政管理机关，具有对违反治安管理违法行为进行依法查处的法定职权。本案违法事实发生在龙游县城区，属于被告管辖范围。二、涉案行政处罚决定书认定事实清楚，证据确实、充分，程序合法。2019年1月7日15时许，原告邢丙军和王群燕二人在龙游县龙洲街道人民路与盈川路路口处，因未按规定停放无牌无证的三轮电动车，与发现该违法行为的洪玉华、夏建军、黄振攀三名龙游县公安局交警大队的执勤人员发生争执，后邢丙军伙同王群燕将执勤人员打伤。其中，夏建军被龙游县骨伤专科医院诊断为软组织挫伤，洪玉华被诊断为腹壁挫伤、臂挫伤，黄振攀被诊断为手臂皮肤挫伤。原告的行为已经违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，构成故意伤害。为此，被告于2019年1月8日依法对原告作出行政拘留十二日并处罚款500元的行政处罚决定。该处罚决定事实清楚，适用法律正确，裁量符合法律规定。三、关于原告称其没有动手打人的问题。案发现场位于龙游县城中心，路面治安监控和民警出警的执法记录仪均记录了整个事情发生经过。从监控录像中非常明确原告具有推、撞被害人的行为，且有被侵害人洪玉华、夏建军、黄振攀的陈述、病历伤情诊断情况，江志波的证人证言等证据证实，原告伙同王群燕对被害人实施了伤害行为。所以，被告认定邢丙军、王群燕结伙故意伤害行为，事实清楚，证据确实、充分。四、原告部分诉称不符合事实。民警处置案件过程中根本不可能使用你不签字就拘留你老婆王群燕、拘留你战友徐传阳，你签了字只拘留你一个就行的陈述用语。同时，结合办案区视频监控、办案区使用情况登记表可以认定，原告诉称的25小时内未吃饭、喝水根本不符合客观记录。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 第三人王群燕未提供书面意见，当庭陈述同意原告邢丙军的意见。 第三人洪玉华、夏建军、黄振攀未提供书面意见，当庭陈述同意被告龙游县公安局的意见。 经审理查明，原告邢丙军与第三人王群燕系夫妻关系。2019年1月7日15时许，二人在龙游县龙洲街道人民路与盈川路路口处，因未按规定停放无牌无证的三轮电动车，与被告龙游县公安局交警大队的执勤人员洪玉华、夏建军、黄振攀发生争执。原告等人不听劝阻，将该三轮电动车开走，执勤人员予以制止。期间，原告邢丙军同王群燕用推、踹等方式致执勤人员受伤，经龙游县骨伤专科医院诊断，洪玉华腹壁挫伤、臂挫伤，夏建军软组织挫伤，黄振攀手臂皮肤挫伤。后原告将该电动三轮车砸毁。被告龙游县公安局接警后，将原告等人口头传唤至龙游县公安局龙洲派出所接受询问。 2019年1月7日，被告立案，经调查、询问，于同年1月8日制作行政处罚告知笔录，告知原告拟处罚内容及陈述和申辩权利，原告称“因为我本身就是法律专科，我怎么会打人，我不傻，我不会光明正大动手打人”，并签字确认。2019年1月8日，被告作出龙公（龙）行罚决字[2019]50005号行政处罚决定书，认为原告邢丙军伙同王群燕将执勤人员打伤，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，构成故意伤害。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二款第（一）项、第十七条第一款之规定，决定给予原告邢丙军行政拘留十二日并处罚款五百元的行政处罚。原告当场签收。2019年1月8日至2019年1月20日上述拘留期限执行完毕，2019年1月14日，原告交纳罚款500元。原告不服，提起本案诉讼，诉请如前。 另查明，2019年1月8日，被告对王群燕作出龙公（龙）行罚决字[2019]50006号行政处罚决定书，认定王群燕伙同邢丙军将执勤人员打伤，构成故意伤害，决定给予王群燕行政拘留十二日并处罚款五百元的行政处罚。2019年1月9日，龙游县公安局交通警察大队作出编号：330825201602471公安交通管理行政强制措施凭证（道路交通安全违法行为处理通知书），载明当事人于2019年1月7日15时，在龙游盈川路人民路口实施未挂号牌、未携带驾驶证行为，决定扣留机动车。 上述事实有经庭审举证、质证本院予以认定的受案登记表、受案回执、行政处罚告知笔录、申辩复核报告、行政处罚审批表、龙公（龙）行罚决字[2019]50005号行政处罚决定书、行政拘留执行回执、违法嫌疑人相关信息及家属通知登记表、询问笔录（洪玉华、黄振攀、夏建军、邢丙军、王群燕、张宝印、徐传阳、江志波）、辨认笔录及照片、人身伤害鉴定委托书（不需要伤势鉴定）、体表原始伤情记录表、伤势照片、病例资料、监控视频、光盘制作说明、现场勘验检查工作记录、归案说明、办案区使用情况登记表、浙江省罚没财物专用票据、申请、公安交通管理行政强制措施凭证、现场三轮电动车照片、人口信息等证据证实，足以认定。原告邢丙军对被告提供的上述证据均不予认可，但未说明具体理由。经审核，本院认为上述证据客观、真实、合法，能够相互印证，故均予认定。关于原告增加赔偿请求的申请，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第七十条规定：“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。”原告于第一次庭审结束后，在第二次开庭审理中增加诉讼请求，且无正当理由，本院不予准许。关于原告、第三人王群燕于第二次庭审中提交的张宝印、洪佳雯、王翠玲、徐传阳出具的证明，其中对洪佳雯、王翠玲的证明，被告及第三人洪玉华、夏建军、黄振攀无异议，本院对其真实性予以认定，可结合原、被告提供的其他证据认定本案事实；对张宝印、徐传阳的证明，被告、第三人洪玉华、夏建军、黄振攀不予认可，因该两份证明未附身份证明，且张宝印、徐传阳在公安调查阶段已经进行了相应陈述，应以当时陈述为准，对该两份证明，本院不予认定。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二款第（一）项规定，结伙殴打、伤害他人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。本案中，其一，被告龙游县公安局交警大队的三名执勤人员发现原告交通违法行为时予以劝阻，符合《交通警察道路执勤执法工作规范》第五条第一款第（一）项关于交通协管员可以在交通警察指导下“承担维护道路交通秩序，劝阻违法行为”的规定。原告关于执勤人员无职权依据等主张，本院不予支持。其二，原告不听执勤人员劝阻，试图强行开走涉案车辆致纠纷发生，后又将涉案车辆砸毁，存在明显过错。其三，受害人陈述、证人证言与监控录像、体表原始伤情记录、医院病历等相互印证，可以证明原告邢丙军、第三人王群燕用推、踹等方式致执勤人员洪玉华、夏建军、黄振攀受伤的事实。被告经调查、询问、听取陈述申辩，认定原告构成结伙殴打他人，决定给予原告邢丙军行政拘留十二日并处罚款五百元的行政处罚，事实清楚，程序合法，且符合上述规定，量罚适当。原告请求撤销，缺乏依据，本院不予支持。 另需指出的是，公民、法人或者其他组织应当依法、理性维权。原告起诉状中关于“凭什么你们说扣车就扣车，说没收就没收，约3点20分左右，我一气之下，把三轮电动车给砸了卖废铁”“我没有抢到热水壶，如果抢到热水壶，就砸到民警头上”“我是学法律的，我没有打人，既（即）使打人了也不用我亲自动手”“如果此事不能公平处理，就让全国人民，甚至外国人视频评论”等表述，以及庭审中对第三人黄振攀称“我一招就能要你的命，所以我躲你，我怕出了人命”等，体现原告在面对执勤人员劝阻、公安执法及诉讼过程中的暴力倾向和非理性态度，与社会主义核心价值观相悖，本院予以指正。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告邢丙军的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告邢丙军负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。 审 判 长  秦新举 人民陪审员  钟海华 人民陪审员  胡英姿 二〇一九年十二月二十五日 法官助理卢佳颖 书记员卢琴香