云南省永胜县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0722民初868号原告：肖国炳，男，汉族，1962年7月27日生，小学文化，云南省永胜县人，农民，住永胜县。委托诉讼代理人：肖鑫（系肖国炳之子），男，汉族，1988年2月21日生，初中文化，云南省永胜县人，成都好医生检验所丽江办事处主任，住永胜县，特别授权。委托诉讼代理人：郜云，云南滇西北律师事务所律师，特别授权。被告：王巨林，男，汉族，1975年10月3日生，初中文化,四川省泸州市人，农民，住永胜县。被告：谭梅，女，汉族，1974年4月12日生，高中文化,云南省永胜县人，农民，住永胜县。被告：谭培焕，男，汉族，1950年11月25日生，文盲，云南省永胜县人，农民，住永胜县。王巨林、谭梅、谭培焕三被告共同委托诉讼代理人：周建元，云南康滇律师事务所律师，特别授权。被告：尹国东，男，汉族，1972年4月8日生，小学文化，云南省永胜县人，农民，住永胜县。被告：永胜县三川镇人民政府。组织机构代码：115332220152759713。法定代表人：谭晓云，系永胜县三川镇人民政府镇长。委托诉讼代理人：刘瑶，男，1992年9月17日生，汉族，大学文化，云南省永胜县人，永胜县三川镇司法所所长，住永胜县，一般授权。原告肖国炳与被告王巨林、谭梅、谭培焕、尹国东、永胜县三川镇人民政府提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年6月27日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月21日公开开庭进行了审理。原告肖国炳及委托诉讼代理人郜云、肖鑫，被告王巨林、谭培焕、谭梅及共同委托诉讼代理人周建元，被告尹国东，被告永胜县三川镇人民政府委托诉讼代理人刘瑶均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告肖国炳向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令被告王巨林、谭梅、谭培焕、尹国东向原告连带赔偿以下各项费用总计342383元。1、医疗费：148865.45元(147325.55元+医院复查费支付1539.9元)；2、住院伙食补助费：100元/天×22天=2200元；3、护理费：234元/天×22天=5148元；4、误工费：农、林、牧、渔业在岗职工年平均工资58494元÷365天×180天=28846元；5、营养费：90天×50元/天=4500元；6、后续治疗费：26000元；7、残疾赔偿金：10768元×20年×30%=64608元；8、被扶养人生活费：按照农村居民人均年生活消费支出9123元/年×5年=45615元；9、交通费：2000元；10、住宿费：2000元;11、鉴定费：2600元；12、精神抚慰金：10000元；二、本案诉讼费用由被告方承担。事实与理由：被告王巨林、谭梅、谭培焕承包了尹国东家位于三川镇章斐村委会花树村48号附2号房屋改建项目。2018年11月15日，谭培焕、王巨林与谭梅夫妇二人雇请原告对三川镇章斐村委会花树村48号附2号房屋进行外墙粉刷，2018年11月25日原告在施工过程中从房顶上跌落受伤，工友报警后三川镇派出所出警处理，随后原告被救护车送至永胜县医院，该院建议转院治疗，当天原告转至大理学院附属医院云南省第四人民医院住院治疗，原告于2018年11月25日至2018年12月17日在大理学院附属医院云南省第四人民医院住院治疗，住院天数为22天。住院期间于2018年12月4日行颈后路寰椎骨折切开复位、植骨融合内固定术+颈后路C4-6侧块螺钉内固定+经后路T4、T5骨折切开复位内固定术。后经大理滇西司法鉴定中心鉴定：1、肖国炳的伤残等级评定为八级；2、后期医疗费评估为人民币25500元至26000元整；3、误工期180日，护理期90日，营养期90日。事发后，原告就赔偿事宜与被告协商无果，故诉至法院，请求人民法院依法支持其诉讼请求。被告王巨林、谭培焕、谭梅辩称，谭梅和王巨林只是谭培焕的女儿和女婿，被告谭培焕是自己一人应永胜县三川镇人民政府的要求承担了扶贫项目，即被告尹国东家的房屋的一部分修缮项目。因此,谭培焕是受永胜县三川镇人民政府的指示去做该工程的,王巨林、谭梅在本案中不应当承担任何责任。现有证据表明被告谭培焕与尹国东之间的关系是委托关系，不是承包合同，永胜县三川镇政府免除自己民事责任的相关文书内容违反法律规定。原告在做活过程中从房顶跌落，按照原告自认，不是房屋及其他物品垮塌所致，是自己跌落，原告本人应当承担疏忽大意的过错责任，不应当把所有责任推到别人身上。原告扩大诉讼标的，导致十多万的医疗费，相对应的诉讼费应当由其本人承担，合理的部分依法分担。关于诉讼请求：一、2018年11月25日那天发生意外事件是事实，但是，此后包括抢救住院期间的医药费、吃住所有支出是谭培焕这边支出的，共计159864.94元;二、原告诉状所说的护理费主张的是22天，其中的22天里被告谭梅已承担了一半的护理费；误工费原告要求按照国有企业的年平均工资计算，明显不合法；关于被扶养人生活费，诉状中没有说清楚是哪个扶养人，按照什么标准承担，以什么标准，我们推测为原告的母亲，但原告母亲可能还存在其他的扶养人；交通费，从三川到永胜县城到大理，所有交通费已经由被告支付；第十项住宿费也已经由被告支付；十二项的精神抚慰金，依据最高人民法院的司法解释，与伤残赔偿金是同一项内容，不能重复主张。被告永胜县三川镇人民政府辩称，第一，在2018年开始危房改造时，因永胜县三川镇人民政府扶贫工作人员肖国富与谭培焕相识，肖国富咨询谭培焕是否愿意承揽该工程，谭培焕出于赢利的目的自愿承揽该工程。在尹国东、谭培焕及永胜县三川政府的协议中工程造价是在永胜县三川政府协调下完成的。政府在其中的介绍行为不具有商业属性，也不具有行政强制性质，属于类似好意施惠。在《建房安全协议书》中，永胜县三川政府更多的承担的是“鉴证人”作用，是为了增强合同公信力，并非对修缮工程具有独立的权利义务；第二，《追加被告申请书》中提出追加的理由缺乏基本法律依据和程序要求；第三，在《三川镇2018年四类重点对象农村不遮风避雨住房改造三方协议书》中明确规定了谭培焕（乙方）的责任。丙方的监督义务实质上是辅助甲方履行权利义务的附属行为，并不具有独立的权利义务，即便有也只是基于政府社会管理职能产生的保障公共安全的监督责任，其针对的是整个工程之外的无关第三人；第四，在《三川镇2018年四类重点对象农村不遮风避雨住房改造三方协议书》中明确了按期完成工作，由户主尹国东支付报酬，该合同实则为承揽合同，根据司法解释，承揽方（谭培焕）需独立承担风险。综上所述，政府不是一个组织者，政府未强制要求，被告谭培焕方要求永胜县三川镇人民政府承担责任，缺乏法律和事实依据，永胜县三川镇人民政府无需承担任何责任。被告尹国东辩称，原告帮我家修房子受伤是事实，但是具体情况我也不清楚。我是建档立卡户，我没钱赔。我不懂，请法庭依法判决。为支持自己的诉讼请求，原告肖国炳向本院提交了如下证据：第一组证据：身份证复印件一份、常住人口登记卡复印件两份，欲证明原告的身份情况，以及原告的母亲章培焕生于1929年3月20日，现年90岁，系农村户口的事实。第二组证据：永胜县公安局三川派出所出警证明一份，欲证明原告于2018年11月25日在尹国东家位于三川镇章斐村委会花树村48号附2号房屋干活，从房子上跌落，救护车到现场将原告送往医院紧急救治的事实。第三组证据：大理学院附属医院云南省第四人民医院出具的住院病案及手术记录、住院医疗费收据共30份，欲证明原告于2018年11月25日至2018年12月17日在大理学院附属医院云南省第四人民医院住院治疗，住院天数为22天，住院期间于2018年12月4日做颈后路寰椎骨折切开复位、植骨融合内固定术＋颈后路C4-6侧块螺钉内固定＋颈后路T4、T5骨折切开复位内固定术；医疗费支出共147325.55元的事实。第四组证据：大理滇西司法鉴定中心司法鉴定意见书、司法鉴定费发票各一份，欲证明原告于2019年5月15日委托该鉴定中心对原告的伤残等级、后期医疗费、误工费、护理期、营养期进行了评定，该中心出具鉴定意见：1、脊椎骨折的目前损伤为8级伤残；2、后期医疗费评估为人民币25500元至26000元；3、误工期评定为180日，护理期评定为90日，营养期评定为90日。鉴定费支出人民币2600元的事实。第五组证据：四川好医生云南医疗科技有限公司出具的原告之子肖鑫的月收入证明两份，欲证明原告之子肖鑫系四川好医生云南医疗科技有限公司员工，月收入为人民币7000元的事实。第六组证据：过路费发票联、油费发票联、车票、医院复查发票共三份，欲证明原告支出交通费有发票的为人民币646元，医院复查费支付1539.9元的事实。经质证，被告王巨林、谭培焕、谭梅对原告提交的第一组证据的三性没有意见，但说明：原告母亲是否还有其他子女需要由法庭帮忙核实。对第二组证据没有意见。对第三组证据的三性没有意见，但说明：其中147325.55元已经由被告支出。对第四组证据三性无异议。对第五组证据的三性都不认可，认为从形式上来说，该证明属于孤证，如果要作为证据，还需提交税票证明，并且，肖鑫与肖国炳除了是父子关系，与本案没任何关系。对第六组证据中六张大理大学附属医院出具的收据不予认可，认为不是发票联，是记账联，不认可；对原告到大理复查的下关到金官的两张车票三性无异议；对85页，2019年5月15日高速路通行费发票两张不认可；对200元加油费的真实性无异议，但认为与本案无关联性，不予认可；对84页的六张高速路通行费发票不认可，与本案无关联性。被告永胜县三川镇人民政府对原告所提交的证据均无意见。被告尹国东表示我不懂，请法庭依法处理。被告王巨林、谭培焕、谭梅向法庭提交以下证据：第一组证据：静嘉酒店收据复印件两份。第二组证据：银行卡刷卡单复印件、门诊退款及余额凭证复印件各一份。第三组证据：出租车费发票原件一份。第四组证据：下关-金官车票原件一张、意外保险单原件一张。第五组证据：门诊收费票据收据联原件十一张、记账联复印件两张，收据原件一张，收款收据原件五张。第六组证据：救护车费用发票原件一张。第七组证据：大理大学附属医院一餐厅就餐卡复印件一张。以上证据欲证明被告住院期间的护理工作由被告方承担、期间的交通费及大部分医疗费用由被告方支付，伙食费用由被告承担。第八组证据：肖国炳治疗支出费用明细表复印件一份、光盘一份两张，欲证明被告谭培焕方已支出了159864.94元费用的事实。经质证，原告对第一组、第二组证据不认可；对第三组证据不认可，认为谁坐的车也不清楚；对第四组证据不认可，乘车人是王巨林；对第五组证据的门诊收费票据认可，收款收据五张不认可，编号733176的收据记载了收到肖国炳交来的陪护床费用96元，记不得是谁交的；对第六组证据认可；对第七组证据不认可，不是肖国炳用的；对第八组证据不认可。被告永胜县三川镇人民政府对被告王巨林、谭梅、谭培焕所提交的证据无意见。被告尹国东表示我不懂，请法庭依法裁判。被告永胜县三川镇人民政府向法庭提交了以下证据：《三川镇2018年四类重点对象农村不遮风避雨住房改造三方协议书》复印件一份、《危房改造承诺书》复印件一份、《建房质量安全协议书》复印件一份、图片复印件七份、《产品质量合格证明》复印件一份、《水泥检验报告单》复印件两份、《永胜县三川镇不遮风避雨房屋改造验收表》复印件一份、《尹国东住房改造收方记录》复印件一份、《农村危房改造补助资金拨付确认表》复印件一份，共19页，欲证明政府已经尽了自己应尽的责任，不应当再承担其他责任。经质证，原告对三方协议书、危房改造承诺书的三性均认可；对建房质量安全协议书真实性和关联性认可，对合法性不认可，其中第一款、第三款中所列的发生安全事故与政府无关，政府不承担连带责任，是双方约定的免责条款，违反建筑法的规定，属于无效条款。关于提交的图片，对其三性均认可。被告王巨林、谭培焕、谭梅对政府提交证据的真实性无异议，但说明：签订协议书时是政府工作人员将主要内容读给了谭培焕听，然后肖国富替谭培焕签的。三方协议书的三方当事人分别为尹国东、谭培焕、永胜县三川镇人民政府，其中有尹国东委托谭培焕帮助改造房屋的内容，合同性质需要法庭确认。协议第六条，确定了政府的职责，说明了政府就是协议的实质当事人。对危房改造承诺书，与谭培焕没有关联性；对建筑质量安全协议书，内容违反法律规定，无效，且本协议的签订同样证明永胜县三川镇人民政府与工程具有实质的联系。其他的证据与本案无关联性。政府提交的证据材料很全，但是从照片中看得出来，没有对安全事宜进行保障。被告尹国东表示我不懂，请法庭依法处理。根据庭审的举证、质证情况及分析，本院对双方提交的证据认定如下:关于原告所提交的证据：原告提交的第一组、第二组、第三组证据，来源合法、内容真实、与本案具有关联性，本院予以认定；第四组证据大理滇西司法鉴定中心《司法鉴定意见书》，来源合法、内容真实、与本案具有关联性，本院予以采信；第五组证据，与本案无关联性，本院不予采信；第六组证据，六张大理大学第一附属医院开具的收据，虽为记账联，但并不影响其证明效力，其三性本院予以认可，故予以采信；对两张下关到金官的车票，来源合法、内容真实、与本案具有关联性，本院予以采信；其余车票、油费发票、过路费发票，与本案的关联性无法确定，原告亦未提供相关证据予以佐证，本院不予采信，但考虑到原告受伤住院后确实前往永胜、大理治疗、鉴定，对交通费本院将酌情认定。关于被告谭培焕方所提交的证据：第一组、第二组、第三组证据，随意性较大，原告亦不予认可，本院不予采信；第四组证据，乘车人为王巨林，非原告，原告亦未提供相关证据予以佐证与本案的关联性，不予采信；第五组证据，其中的医疗门诊收费票据及收款收据，来源合法、内容真实、与本案具有关联性，本院予以采信。其中编号为733176的收据中，原告虽表示所缴费用无法确定是由谁支付，但原告认可其住院期间的相关费用均由被告谭培焕方垫付，故予以采信；第六组证据，来源合法、内容真实、与本案具有关联性，本院予以认定；第七组证据，随意性较大，本院不予采信；第八组证据，无原告方的签字手印，也无医院的盖章予以证实，但与本案有关联性，本院将结合其他在卷证据综合认定。关于被告永胜县三川镇人民政府所提交的证据，来源合法、内容真实，与本案具有关联性，本院予以认定。综合原、被告诉辩主张以及证据认定，本院确认本案主要法律事实如下：2018年11月15日，为响应国家号召，永胜县三川政府按照云南省贫困地区农村危房改造的相关要求，将尹国东家的房屋列入改造名单，后在永胜县三川镇人民政府的主持下，谭培焕承揽了位于三川镇章斐村委会花树村48号附2号尹国东家的房屋修缮加固工程，并签订了协议。后谭培焕及其女儿谭梅、女婿王巨林雇请了原告肖国炳。2018年11年25日，原告站在架杆上施工时跌落受伤。原告随后先送至三川镇中心卫生院，支出医疗费50.03元、救护车费用600元；后被送往永胜县医院，支出医疗费用750.42元；当天转院至大理大学第一附属医院，共住院22天，支出救护车费用3800元及相关医疗费147325.55元；以上费用均由谭培焕、谭梅、王巨林方垫付。原告分别于2019年5月19日、2019年5月22日至大理大学第一附属医院复查，支出费用1539.9元。2019年6月6日，原告委托大理滇西司法鉴定中心作出《司法鉴定意见书》，评定肖国炳的伤残等级为八级；后期医疗费为25500.00元至26000.00元；误工期为180日、护理期为90日、营养期为90日；鉴定费用2600.00元。另，经庭审查明，被告在施工过程中未给原告配备安全帽及安全绳索，未采取相应安全防护措施。在原告住院期间，被告谭梅均在医院护理，原告及其家人的吃、住费用均由被告谭培焕、谭梅、王巨林方支付。肖国炳还有六个姊妹，均健在。根据以上认定的事实，本院根据相关法律规定作如下评判：一、关于赔偿责任主体问题。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条：个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。本案中，王巨林、谭梅为谭培焕的女儿、女婿，在三方签订的协议书中虽只有谭培焕的签字，但原告是由王巨林、谭梅雇请而来，并且谭培焕、王巨林、谭梅共同为家庭成员，共同生活，财产互通互益，因此，实际雇主应为谭培焕、谭梅、王巨林三人。而被告谭培焕、谭梅、王巨林雇请原告肖国炳为其干活，原告受被告谭培焕、谭梅、王巨林指派完成其指派的劳务事项。根据双方之间的控制、依附关系以及工作性质、薪酬待遇等情况，双方形成提供劳务与接受劳务的关系。而被告永胜县三川镇政府只是起到一个主持的作用，没有独立的权利与义务，且在尹国东、谭培焕自愿签订的三方协议书中已明确各方的责任，所以，对于原告的损害，永胜县三川镇政府不应承担任何责任。原告是被告谭培焕、谭梅、王巨林方找来为自己提供劳务的，非尹国东雇佣，因而尹国东亦不承担责任。谭培焕、谭梅、王巨林作为雇主，应为雇员提供必要的安全生产条件，但在原告提供劳务的过程中，被告并未给原告提供安全帽及安全绳索等，亦未采取相应的安全防护措施，故应对该次损害的发生承担责任。另，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条之规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”本案中原告为成年人，且应知自己做这类活计存在较大的安全隐患，做活过程中自身也忽视了自身安全的问题，并未采取任何安全防护措施，故应对此次损害的发生承担一定的责任。综合全案考虑，根据双方当事人的过错程度，原告肖国炳因伤造成的损失，本院酌情认定由被告谭培焕、谭梅、王巨林承担70％的赔偿责任，其他损失由原告肖国炳自行承担为宜。二、原告经济损失的确定问题。（一）医疗费。本案医疗费为148126.00元+复查费用1539.9元＝149665.9元。（二）误工费。大理滇西司法鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》明确肖国炳自此次损伤之日起误工期为180日，计算标准按《2019年云南省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准》，为160.2元／天，故原告的误工损失为180天×160.2元／天＝28836.00元。（三）护理费。原告主张22天×234元／天＝5148元。大理滇西司法鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》明确肖国炳自此次损伤之日起护理期为90日，但在住院期间被告谭梅已到医院护理，应扣除住院期间的护理天数22天，按68天计算。计算标准按《2019年云南省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准》，为160.2元／天。故护理费为68天×160.2元／天＝10893.60元。（四）住院伙食补助费。原告主张22天×100元／天＝2200元符合法律规定，但是原告认可在住院期间的此项费用都由被告支付，原告自身并未发生该项任何费用，即并未产生该项损失，本院不予支持。（五）营养费。原告主张90天×50元／天＝4500元。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十四条“营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定”，因医嘱中注明“保持饮食平衡，注意摄取含钙、磷、蛋白质、维生素B、C、E族较多的食物”，计算标准合理，本院予以支持。（六）后期医疗费。原告主张26000.00元，因大理滇西司法鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》中明确后期医疗费为25500.00元至26000.00元，故后期医疗费本院认定为26000.00元。（七）残疾赔偿金。原告主张肖国炳残疾赔偿金为10768元／年×20年×30％＝64608元，被扶养人章培焕生活费为9123元／年×5＝45615元。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条“残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算”，第二十八条“被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁……被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只能赔偿受害人依法应当负担的部分”。本案中，原告的伤残等级为八级，属部分丧失劳动能力。章培焕共生育七个子女，现七子女均在世。参照《2019年云南省道路交通事故人身损害赔偿有关费用的计算标准》，原告的残疾赔偿金为10768元／年×20年×30％＝64608元，被扶养人章培焕现已90周岁，因此其生活费为9123元／年×5年×30％÷7＝1954.93元。根据《最高人民法院关于适用若干问题的通知》第四条，被扶养人生活费计入残疾赔偿金或者死亡赔偿金。故本案的残疾赔偿金为66562.93元。（八）鉴定费。原告依据大理滇西法医司法鉴定中心出具的门诊收费收据主张鉴定费用为2600.00元，被告亦无异议，故本案的鉴定费用为2600.00元。（九）交通费。两次救护车费用为600元+3800元＝4400.00元，其他交通费用本院酌情认定为300.00元，因此，交通费用共计4700.00元。（十）住宿费。原告主张2000.00元，但原告未提交相应证据予以佐证，本院不予支持。（十一）精神抚慰金。原告主张10000.00元，因原告自身对此次损害的发生亦存在过错，故本院不予支持。综上，本案中原告肖国炳因伤造成的经济损失合计人民币293758.43元。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，判决如下：一、原告肖国炳因伤造成的损失：医疗费149665.9元、误工费28836.00元、护理费10893.60元、营养费4500.00元、后期医疗费26000.00元、残疾赔偿金66562.93元、鉴定费2600.00元、交通费4700.00元，合计人民币293758.43元，由被告王巨林、谭梅、谭培焕连带赔偿70%，即人民币205630.90元，扣除王巨林、谭梅、谭培焕已垫付的费用人民币152526.00元，被告王巨林、谭梅、谭培焕还应当赔偿原告肖国炳人民币53104.90元，此款限于判决生效后30天内支付。二、驳回原告肖国炳的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6436.00元，由原告肖国炳负担2052.00元，决定予以免交；由被告谭培焕、王巨林、谭梅负担4384.00元。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至云南省丽江市中级人民法院。双方均服判的,本判决即发生法律效力,若负有义务的当事人不自动履行本判决,享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后,法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为两年。审 判 长  杨福林审 判 员  代慧和人民陪审员  曹永华二〇一九年十二月四日书 记 员  杨 琼