上海市杨浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0110民初21257号原告：葛金生，男，1944年8月4日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。原告：葛涛，男，1985年11月29日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。委托诉讼代理人：连超，上海闰德律师事务所律师。被告：陈菊华，女，1949年11月14日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。被告：陈萍华，女，1952年11月25日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。被告：顾志斌，男，1952年10月21日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。被告：顾沈雅，女，1981年10月21日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。被告：林正彩，女，1977年5月18日出生，汉族，户籍地云南省。被告：陈清华，男，1956年4月2日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。被告：王小明，女，1944年6月20日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。被告：陈翔，男，1979年2月28日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区。上列八被告共同委托诉讼代理人：张建生，上海骏丰律师事务所律师。原告葛金生、原告葛涛与被告陈菊华、被告陈萍华、被告顾志斌、被告林正彩、被告陈清华、被告顾沈雅、被告王小明、被告陈翔共有物分割纠纷一案，本院于2019年11月7日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告葛金生、原告葛涛及两原告委托诉讼代理人连超，被告陈清华到庭参加诉讼。被告陈菊华、被告陈萍华、被告顾志斌、被告林正彩、被告顾沈雅、被告王小明、被告陈翔经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。原告葛金生、原告葛涛向本院提出诉讼请求：依法分割上海市杨浦区杨树浦路XXX弄XXX号房屋(以下简称系争房屋)动迁安置补偿款，两原告各分得735,760元，共计1,471,520元，由八被告共同向两原告支付。事实与理由：系争房屋为公房，承租人为陈菊华，原、被告9人户口均在系争房屋内。2018年，系争房屋遇动迁，认定居住困难人口为7人，两原告属于本案动迁被安置对象，但被告拒绝对两原告进行安置，故两原告诉至法院，作如上诉请。被告陈清华辩称，不同意原告诉请。陈清华、陈菊华、林正彩实际居住在系争房屋内，此次动迁对上述三人造成巨大影响。葛涛申报户口存在违法情况，不应被认定为安置对象。被告陈菊华、被告陈萍华、被告顾志斌、被告林正彩、被告顾沈雅、被告王小明、被告陈翔未到庭应诉答辩，但上述未到庭被告于2019年11月20日向本院提交材料称：“有事没能来出庭，与陈清华2019年11月19日在法庭的陈述一致”。本案八被告曾在2019年19月14日的调解笔录中一并辩称，不同意原告诉请，葛涛户口迁入系争房屋时存在虚假申报，其户口在系争房屋内属于违法，被告拟提出注销葛涛上海户籍的申请，如果被注销，葛涛就不是本案的安置对象，动迁协议也将重新签订。就算根据现有的动迁协议，系争房屋在册户口九人，引进户口一人，均属于安置对象，均应享受动迁利益，原告的计算方式有误。两原告对系争房屋没有贡献，也不居住在内，应考虑来源、居住等情况少分，只愿意给葛金生安置补偿款55万元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：系争房屋是陈松森、许世珍留下的，现承租人为陈菊华。陈松森与许世珍生育七个子女：陈兴华、陈卫华、陈淑华、陈季华、陈菊华、陈萍华、陈清华。现陈松森、许世珍、陈兴华、陈卫华、陈淑华、陈季华均已去世，陈兴华与王小明系夫妻，生育陈翔。陈菊华现单身。陈萍华与顾志斌结婚生育顾沈雅，陈清华与林正彩系夫妻，未生育儿女。陈淑华与葛金生系夫妻，生育葛俊、葛忠、葛雪梅三个子女，葛俊与徐萍生育葛涛。审理中，两原告确认两原告在户籍资料上显示是父子关系，但实际是祖孙关系。2018年7月28日，陈菊华(乙方、被征收人或公有房屋承租人)与上海市杨浦区住房保障和房屋管理局(甲方)、上海市杨浦第二房屋征收事务所有限公司(征收实施单位)签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，约定，乙方承租的系争房屋属于征收决定的征收范围，房屋类型旧里，房屋性质公房，用途居住；公房租赁凭证记载居住面积23.4平方米，换算建筑面积36.04平方米，认定二层前后楼建筑面积36.04平方米；根据相关规定及基地征收补偿安置方案，系争房屋价值补偿款为评估价格、价格补贴及套型面积补贴的总和计266,630.14元，评估价格1,781,889.68元、价格补贴519,873.40元、套型面积补贴721,245元；乙方符合居住困难户的补偿安置条件，居住困难人口为：陈萍华、顾志斌、陈清华、葛金生、葛涛、陈菊华、林正彩，居住困难户增加货币补贴款为644,369.86元；被征收房屋装潢补偿款8,109元、搬家补助费1,000元、家用设施移装补贴2,000元、均衡实物安置补贴720,800元、均衡实物安置补贴加奖288,320元、放弃产权调换一次性补贴100,000元、不予认定建筑面积的材料费补贴50,000元、按期搬迁奖50,000元、集体签约奖150,000元、按期签约奖480,200元；协议生效后，征收居住房屋的，被征收人取得货币补偿款、产权调换房屋后，应当负责房屋使用人。公房房屋承租人所得的货币补偿款，产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。协议还对其他内容作了约定。被告陈菊华实际领取了安置款项5,161,429元。《居民安置及各类费用确认表(一)》载明，系争房屋租赁人为被告陈菊华，有证建筑面积36.04平方米，在册人口9人，困难户保障人口7人，补偿款总计5,161,429元。系争房屋动迁时由陈菊华、陈清华、林正彩三人居住，且系争房屋上有葛金生、葛涛、陈菊华、陈萍华、顾志斌、陈清华、顾沈雅、王小明、陈翔九人户口。2018年9月13日，上海市杨浦区大桥街道广杭居民委员会出具《证明》，主要内容是：葛金生于2004年从新疆退休回上海定居，住址：杨树浦路XXX弄XXX号，因房子小，所以借住杨树浦路XXX弄XXX号，已与葛涛再此借住十几年了。该证明有杨树浦路XXX弄XXX号居民孙加珍、杨树浦路XXX弄XXX号居民赵国庆、杨树浦路XXX弄XXX号居民刘建中签名，居委会盖章并明确“以上居民反映的情况属实”。另查明，陈菊华、陈萍华、顾志斌、林正彩、陈清华、顾沈雅、王小明、陈翔曾向上海市静安区人民法院提出行政诉讼(案号(2019)沪0106行初162号)，要求确认其与杨浦房管局签订的征收协议无效，并重新签订，法院判决驳回陈菊华等的诉讼请求。判决后，陈菊华等不服，向本院提起上诉。二审法院认为“上诉人陈菊华系被征收房屋的承租人，其与被上诉人杨浦房管局就被征收公房的补偿安置签订了征收协议，征收协议对被征收房屋的房屋情况、评估单价和均价、补贴方式与金额的约定，均符合国有土地上房屋征收法律法规等规定和征收基地的补偿方案，征收协议内容系签约双方当时真实意思表示，且已履行完毕，征收协议不存在无效情形。陈菊华与杨浦房管局签订征收协议前，申请了该户的居住困难人口认定，杨浦房管局根据合法有效的户籍登记材料等认定葛涛为居住困难户人口之一。陈菊华与杨浦房管局签订征收协议时亦明知该户的居住困难补偿情况。征收协议系对陈菊华户进行了整体补偿安置，充分保障了该户的征收补偿利益。上诉人户在征收协议履行完毕后的分割过程中发生纠纷，现上诉人等对葛涛身份提出异议，称其系非法迁入户籍，不应认定为居住困难人口，该主张无相关部门的确认。上诉人的上诉理由，缺乏事实证据和法律依据，本院不予支持。原审判决并无不当。”据此，二审法院驳回上诉，维持原判。本院认为，公民、法人的合法民事权益受法律保护。系争房屋为公房，原告葛金生、葛涛均户籍在册，且属于居住困难人口，应为安置对象。虽因房屋面积小动迁时未实际居住在内，但仍享有一定的征收利益。被告提出葛涛户口迁入系争房屋时存在虚假申报，其户口在系争房屋内属于违法的抗辩意见。本院认为，陈菊华签订征收协议前，申请了对该户的居住困难人口认定，葛涛被认定为居住困难户人口之一，现被告对葛涛身份提出异议，称其系非法迁入户籍，不应认定为居住困难人口，该主张无相关部门的确认。综上，两原告可享有相应的征收利益。被告陈菊华领取了5,161,429元，应当对两原告的征收利益进行安置。两原告虽为系争房屋拆迁安置对象，但具体分配动迁利益时还需考虑被拆迁房屋的性质和来源，住房、生活以及安置对象在动迁安置时的不同身份、实际居住情况等具体因素予以酌定，原告葛金生、葛涛可应得房屋征收安置补偿款946,000元，被告陈菊华、被告陈萍华、被告顾志斌、被告林正彩、被告顾沈雅、被告王小明、被告陈翔经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证、质证等诉讼权利，本院依法缺席审理。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告陈菊华应于本判决生效之日起十日内支付原告葛金生、葛涛征收安置补偿款946,000元。负有金钱给付义务的当事人如未按生效判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9,021.84元(已减半收取)，由原告葛金生、葛涛负担3221.84元，被告陈菊华负担5800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  袁甄乙二〇一九年十二月十七日书记员  王好义附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。