湖北省松滋市人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1087刑初187号公诉机关湖北省松滋市人民检察院。被告人郑国平，男，汉族，1964年2月5日出生于福建省连江县，初中肄业，经商，户籍地连江县，租住于湖北省荆州市荆州区。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年7月19日被武汉市公安局武昌区分局抓获归案，次日被指定居所监视居住，8月23日被逮捕。辩护人李抗英，北京盈科（荆州）律师事务所律师。辩护人覃铭，湖北华徽律师事务所律师。被告人贺克坤，绰号“猪八戒”，男，汉族，1966年8月25日出生于湖北省松滋市，初中文化，经商，住松滋市。2017年6月16日因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑十一个月，同年7月9日刑满释放。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年7月19日被松滋市公安局抓获归案，次日被刑事拘留，8月23日被逮捕。辩护人梁松，湖北三鼎律师事务所律师。辩护人王俊，湖北三鼎律师事务所律师。被告人丁春波，男，汉族，1980年1月11日出生于湖北省松滋市，小学文化，务农，户籍地松滋市，租住于松滋市。2006年7月31日因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑十个月；2017年12月4日因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑八个月，缓刑一年。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年9月20日被刑事拘留，10月27日被逮捕。辩护人陈书秀，湖北盛华律师事务所律师。被告人周大平，男，汉族，1962年7月15日出生于湖北省松滋市，初中文化，务农，户籍地松滋市，住松滋市。2003年8月20日因犯贪污罪、行贿罪被判处有期徒刑二年，缓刑二年。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年8月1日向松滋市公安局投案，次日被刑事拘留，8月20日被取保候审，11月1日再次被刑事拘留，11月21日被逮捕。辩护人胡小林，湖北盛华律师事务所律师。被告人张兰平，男，汉族，1968年12月16日出生于湖北省松滋市，文盲，务农，户籍地松滋市，住松滋市。1993年8月因犯流氓罪被判处有期徒刑六年。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年11月1日被刑事拘留，11月21日被逮捕。辩护人周刚顺，湖北松之杰律师事务所律师。被告人何平，绰号“海伢子”，男，汉族，1980年3月28日出生于湖北省荆州市，初中肄业，无职业，住荆州市荆州区。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年11月28日被松滋市公安局抓获归案，次日被刑事拘留，2019年1月2日被逮捕。辩护人何雄，湖北松之杰律师事务所律师。被告人卢显明，绰号“卢刨子”，男，汉族，1962年12月17日出生于湖北省荆州市，高中文化，经商，户籍地荆州市荆州区，租住于荆州市沙市区。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年1月27日被荆州市公安局荆州区分局抓获归案，次日被刑事拘留，3月6日被逮捕。辩护人刘于东，湖北瑞德律师事务所律师。被告人罗程成，男，汉族，1989年8月14日出生于湖北省松滋市，大学文化，无职业，住松滋市。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年4月3日向武汉铁路公安处看守所投案，次日被刑事拘留，4月29日被逮捕。辩护人段永播，湖北驰华律师事务所律师。被告人张强，男，汉族，1988年12月24日出生于湖北省松滋市，初中肄业，无职业，户籍地松滋市，住荆州市荆州区。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年7月12日被取保候审，7月30日被逮捕。辩护人王璐，湖北丰年律师事务所律师。被告人左友荣，男，汉族，1962年6月18日出生于湖北省松滋市，中专文化，经商，户籍地松滋市，住松滋市。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年5月29日被取保候审，7月30日被逮捕。辩护人刘启斌，湖北驰华律师事务所律师。辩护人郑亦工，湖北驰华律师事务所律师。被告人姚金勇，男，汉族，1972年7月7日出生于湖北省松滋市，大学文化，系松滋市水政监察大队原副大队长，户籍地松滋市，住松滋市新江口镇“鑫泰美苑”小区1栋501室。因涉嫌严重职务违法于2018年10月30日经松滋市监察委员会通知到案，同日被留置；因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2019年4月4日被刑事拘留，4月8日被逮捕。辩护人吴斌，湖北松之杰律师事务所律师。被告人陈波，男，汉族，1966年7月29日出生于湖北省松滋市，大学文化，系荆州市港航管理局原船检科科长，户籍地荆州市沙市区，住荆州市沙市区长港路“顺驰太阳城”二期5栋2单元2层1号。因涉嫌严重职务违法于2018年11月22日被松滋市监察委员会留置；因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于2019年5月15日被刑事拘留，5月22日被逮捕。辩护人文奇，湖北金捷律师事务所律师。上列被告人现均羁押于松滋市看守所。湖北省松滋市人民检察院以鄂松检刑诉〔2019〕142号起诉书指控被告人郑国平、贺克坤犯组织、领导黑社会性质组织罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪、行贿罪，被告人丁春波犯参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪，被告人周大平、张兰平、何平、卢显明、罗程成、张强犯参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪，被告人左友荣犯非法采矿罪，被告人姚金勇犯包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪，被告人陈波犯滥用职权罪、受贿罪，于2019年9月3日向本院提起公诉。本院于9月10日立案，依法组成合议庭，于10月16日、10月30日、11月26日召开庭前会议，11月27至28日依法公开开庭进行了审理。湖北省松滋市人民检察院指派副检察长王正柱，检察员付鄂成、王凯红、尹金健出庭支持公诉。本案各被告人及其辩护人均到庭参加诉讼。其间，经报请湖北省荆州市中级人民法院批准延长审限三个月。本案经合议庭评议并提交审判委员会讨论决定，现已审理终结。湖北省松滋市人民检察院指控：一、组织、领导、参加黑社会性质组织罪被告人郑国平从2009年起即到长江涴市从事非法采矿。2014年4月，郑国平拉拢、说服被告人贺克坤、何平、张兰平、丁某等采砂船主采取船队联营、轮流排班出江采矿的方式，逃避管理部门的查处。为了加强对长江涴市非法采矿行业的控制，利用刑满释放人员周某甲驱赶外来船只，采取利诱方式阻止他人检举揭发，并安排何平向联营船只收取管理费，用于发放管理人员的工资、支付举报人的“封口费”。2014年下半年，郑国平、贺克坤说服部分采砂船主共同出资打造大型采砂船。采用帮助垫资、入股分红、废船占用排班名额、发放工资、集中就餐、给予奖励等方式拉拢利诱被告人周大平、张兰平、丁春波、卢显明、罗程成、张强和李某2、余某等加入联营。逐步形成了以“鄂荆州工华龙号”“鄂荆州工众鑫号”“顺风198号”“天鑫盛1号”“荆州工长安668号”“永红1号”“活力号”“众生号”“临江号”“远发号”等十艘采砂工程船为主的“联营船队”。2015年上半年，郑国平、贺克坤多次召集张兰平、丁某、何平、周大平、丁春波等人召开会议，制定了统一轮流排班采矿、统一出工收工、统一收取管理费、统一安排外围放哨等联营管理模式，并对内部管理进行了分工。对不服从规定的采砂船只强行停船，对不缴纳管理费的采砂人员暴力打压，强化组织内部管理。利用收取的管理费拉拢、腐蚀国家工作人员，为组织非法采矿提供庇护。除安排专人威胁利诱举报人外，还雇佣以覃陆凤为头目的黑社会性质组织，暴力打压不服从管理的采砂人员，并打伤执行公务的民警。对当地群众形成心理强制和威慑，对当地社会治安构成严重威胁，造成了恶劣的社会影响，实现了对长江涴市非法采矿行业的有效控制。形成了以郑国平、贺克坤为组织、领导者，丁春波、周大平、张兰平和周某甲为骨干成员，何平、卢显明、罗程成、张强和余某等人为参加者的黑社会性质组织。郑国平是“联营船队”的发起人，具体负责处理与湖北省、荆州市有关行政监管部门公职人员的关系，控制“联营船队”管理费的支出，是“联营船队”的组织、领导者；贺克坤参与“联营船队”的组建与管理，具体负责处理与松滋市有关行政主管部门公职人员的关系和“联营船队”的管理等外围工作，是“联营船队”的组织、领导者；丁春波具体负责暴力打压举报人和不服从管理的采砂人员，是“联营船队”的积极参加者；周大平除管理“华龙号”外，还负责为“联营船队”放哨，协助收取管理费，是积极参加者；张兰平负责安排“联营船队”统一出工收工，参与放哨，是积极参加者；何平、卢显明参与“联营船队”管理费的收取，是一般参加者；罗程成、张强参与收取“联营船队”管理费、放哨等工作，是一般参加者。2014年以来，该组织在郑国平、贺克坤的组织、领导下，通过有组织地实施非法采矿、寻衅滋事、行贿等一系列违法犯罪活动，控制十艘采砂船在长江涴市非法采矿，共计盗采卵石和金砂417万余吨，销售获款4009万余元（人民币，下同），具备了较强的经济实力。同时向各采砂船主收取管理费共计82.68万元，为组织活动提供经济保障。该组织为树立权威，有组织地实施寻衅滋事等犯罪活动，还雇佣另一黑社会性质组织使用暴力、威胁、恐吓等手段，打压不服从管理的采砂人员，驱赶外来采砂船只，威逼利诱举报人，欺压百姓。2014年至2017年6月间，该组织在郑国平、贺克坤的指使和授意下，使用暴力或者以暴力相威胁等手段，实施寻衅滋事犯罪案件6起，致1人轻伤，造成财产损失2,000余元。该组织通过大肆实施违法犯罪活动，非法控制长江涴市的非法采矿行业，称霸一方，严重破坏了当地的社会经济秩序。同时，该组织在采矿过程中，将废弃卵石随意堆积于长江江心，形成大量碍航乱石堆，对船舶通航形成安全隐患，致使国家耗费大量的资金进行后期清障；长江涴市是集中式饮用水水源保护区，该组织用水银（汞）在洗金船上提炼金砂，将废水排入长江，对周边群众的饮水安全、鱼类的生存环境构成严重威胁。该组织的行为对长江流域的生态环境、河道行洪、堤防安全、河势稳定造成了重大影响。二、非法采矿罪2014年4月至2017年6月，该组织旗下的“华龙号”“天鑫盛号”“永红１号”“活力号”“远发号”“众鑫号”“长安号”“顺风号”“众生号”“临江号”等十艘采砂船，以“联营船队”为平台，在未取得《河道采砂许可证》的情况下，非法开采卵石和金砂等矿产品共计417万余吨，价值4009万余元，其中非法开采卵石416万余吨，价值3005万余元；非法开采金砂5,297余吨，价值1003万余元。（一）被告人郑国平系“华龙号”“天鑫盛号”“顺风号”采砂船股东、实际控制人，采挖的金砂全部归郑国平所有。三艘采砂船非法采矿涉案金额共计3161万余元，郑国平非法获利384.2277万元。（二）被告人贺克坤系“远发号”采砂船所有人、“华龙号”“众鑫号”采砂船股东。三艘采砂船非法采矿涉案金额共计2539万余元，贺克坤分红获利227.704万元。（三）被告人丁春波系“华龙号”采砂船股东。该船非法采矿涉案金额为1936万余元，丁春波分红获利19.86万元。另丁春波负责“联营船队”外围管理和放哨，非法获利8万元。上述二项非法获利共计27.86万元。（四）被告人周大平系“华龙号”采砂船股东。该船非法采矿涉案金额为1936万余元，周大平分红获利19.86万元。另负责“华龙号”采砂船的管理，非法获利11.9万元；为“联营船队”放哨，非法获利1万元；获得郑国平金砂分红款2.046万元。上述四项非法获利共计34.806万元。（五）被告人张兰平系“华龙号”采砂船股东。该船非法采矿涉案金额为1936万余元，张兰平分红获利61.1688万元，截留庞某分红款5.916万元。张兰平系“临江号”采砂船实际控制人，该船参与“联营船队”排班，但不出江采矿，收取“顶班费”24.5万元。上述三项非法获利共计91.5848万元。（六）被告人何平为“永红1号”采砂船实际控制人。2013年11月至2017年6月间，该船非法采矿涉案金额296万余元，何平非法获利112.4万元。（七）被告人卢显明由郑国平垫资50万元入股“华龙号”采砂船，约定以分红款偿还借款本息。期间，卢显明实际非法获利8万元；负责管理“天鑫盛号”采砂船，非法获利16.5万元；负责“顺风号”采砂船“调档”，非法获利17万元；为“联营船队”巡逻放哨、收取管理费，非法获利2.5万元。上述四项非法获利共计44万元。（八）被告人罗程成负责监督“华龙号”采砂船上卵石的销售，为“联营船队”放哨、收取管理费，非法获利5.5万元。（九）被告人张强负责监督“华龙号”采砂船上卵石的销售，为“联营船队”放哨，非法获利8.5万元。（十）被告人左友荣为“长安号”采砂船股东。2015年6月至2016年期间，该船非法采挖卵石23万吨，价值186万元，左友荣分红获利7.48万元。三、寻衅滋事罪“联营船队”成立后，被告人郑国平、贺克坤先后指使周某甲、被告人丁春波负责威胁、恐吓举报人，打压不服从管理的采砂人员，驱赶外来采砂船只，并雇佣覃陆凤为首的黑社会性质组织以暴力、威胁等手段帮助组织树立威名，共实施寻衅滋事犯罪六起。具体事实如下：1.2014年底，强某伙同他人租赁“湘阴0788号”采砂船在长江涴市非法采矿，郑国平劝阻后仍不离开。2015年1月3日17时许，周某甲指使吸毒人员曹某3、申某、杨某等人在涴市镇原“1971江某”餐馆内，持钢管对强某进行殴打，致使强某多处软组织受伤。事后，周某甲付给曹某3等人3,000余元报酬。因慑于该组织的暴力威胁，强某被迫退出在长江涴市的非法采矿活动。2.2015年2月下旬的一天早上，因“天鑫盛号”采砂船未按时收工，贺克坤与该船负责人佘某发生争吵。贺手持砍刀对佘进行威胁，经旁人劝阻后仍扬言要教训佘某。随后，贺通知覃陆凤前来报复。覃即带领其手下刘某3、伍某2等十多人赶到涴市镇“宝乐宾馆”与丁春波汇合。因佘逃离，贺、覃等人行凶未果。3.2015年5月的一天，因松滋市涴市镇报德寺村三组村民景某1举报该组织非法采矿。丁春波按贺克坤指示，到景某1家对其进行殴打，并威胁景不要举报。事后，丁春波向贺克坤报告处理情况，贺克坤说“好，行了”。次日上午11时许，丁春波与景某1再次发生争吵后，又开车到景某1家，景某1不在，丁春波驾车将景某1家卷闸门撞坏。事后，丁春波向贺克坤报告了此事。经鉴定，卷闸门价值2,100元。为平息事态，该组织从管理费中列支赔偿景某1损失4,500元。4.2016年1月，因“活力号”采砂船负责人胡某未按要求交纳管理费，贺克坤安排丁春波带人手持砍刀强行登上胡的采砂船，一边用砍刀敲船上栏杆一边喊“跟老子把船停了，别人都交了费，就你们不交，不交就让你们搞不下去！”并威胁、恐吓船长詹某1“先把船停下，不停老子搞死你！”船上的工人都吓得不敢动，詹某1迫于淫威停船后，丁春波等人才离开。5.2016年1月9日晚，贺克坤与胡某因交纳管理费再次发生矛盾，贺克坤指使覃陆凤教训胡某。覃陆凤调集陈启翔、徐某等二十余人分别携带砍刀、锚子等凶器赶到涴市镇“宝乐宾馆”门口，与丁春波汇合。胡某得知消息后报警，派出所值班民警覃某接到报案到达现场后，表明身份，鸣枪示警，并将覃陆凤同伙徐某按倒在地。覃陆凤的另一同伙陈启翔误认为覃某是对方喊来的同伙，持锚子将覃某打成轻伤。事后，贺克坤分三次给覃某支付医药费、营养费共计7.5万元。期间，“永红1号”采砂船船主何平被当时贺、覃等人摆出的阵势震慑，当即给贺克坤打电话，表示要交纳管理费1万元，贺电话指示何平将此款交给丁春波。丁春波按贺的指示，将该款作为报酬付给了覃陆凤。6.因景某1继续举报该组织非法采矿，2016年5月的一天，丁春波在涴市镇原“1971江某”餐馆遇到景某1后，将景揪住打了几巴掌，与李某2将景拖出餐馆，架到车上，带至长江大堤边，持刀威胁景不要再打举报电话，景迫于暴力威胁，保证不再举报。后某等人才将景某2回，丁春波随后向贺克坤进行了报告。四、行贿罪2014年至2017年，被告人郑国平、贺克坤为了将新建采砂船非法入籍，由贺克坤经手，分三次送给时任荆州市港航管理局船检科科长陈波现金共计6万元；为了寻求时任松滋市水政监察大队副大队长姚金勇对该组织的关照，郑国平在姚金勇购买私家车后，给姚送现金2万元，后郑国平要求贺克坤承担了其中1万元。2017年底，贺克坤为感谢姚金勇对其非法采矿的关照，送给姚2.5万元。五、包庇、纵容黑社会性质组织罪，滥用职权罪，受贿罪（一）被告人姚金勇包庇、纵容黑社会性质组织罪，受贿罪2013年2月至2016年4月，被告人姚金勇担任松滋市水政监察大队副大队长和涴市长江禁采执法点负责人，对长江涴市非法采矿负有监督、管理、查禁的职责。其明知长江涴市禁止采矿，却多次包庇、纵容郑国平、贺克坤黑社会性质组织，不依法履职。具体事实如下：长江涴市被国家规划为保留区，需经省级水行政主管部门批准后方可开采砂石，各级水行政主管部门均应依法从严监管。姚金勇以长江涴市非法采砂船只多，管理难度大为由，在贺克坤请求非法采矿时，要求贺克坤在保证白天不能采、险工险段不能采、有检查时不能采、大规模不能采、有举报不能采等五个“不能采”的前提下，默许、放纵该组织的采砂船只轮流出江非法采矿。经湖北荆松会计师事务所鉴证，2015年2月至2016年1月间，该组织非法开采卵石和金砂等矿产品价值共计1405万余元。涴市长江禁采执法点负责监管长江涴市的采砂船只，按要求必须集中停靠，每日巡查，并如实填写《巡查日志》。姚金勇明知该组织在其默许下实施了非法采矿，却将巡查情况虚假填写为“巡查无异常，无偷采行为”。2015年1月27日、4月15日、6月16日，湖北省水利厅河道采砂管理局先后三次组织执法人员到长江涴市巡查。姚金勇接到通知后，要求贺克坤将该组织非法采砂的船只召回，清除采矿痕迹，悬挂禁采横幅，让工人离船休息，致使查处失败。2015年上半年，景某1向湖北省水利厅河道采砂管理局举报该组织在长江涴市非法采矿，贺克坤指使丁春波恐吓举报人，丁春波遂驾车将景某1家卷闸门撞坏。后姚金勇应郑国平、贺克坤的邀约，参与赔偿协商，并劝说景某1不要再次举报。姚金勇在办理非法采矿行政案件时，违反《湖北省水行政处罚自由裁量指导标准（试行）》，对被查处的非法采矿行为，均以当年首次非法采矿为由，建议从轻处罚。致使2013年2月至2015年12月期间，对该组织的非法采矿行为少处罚共计81万元。2014年7月至2017年12月，被告人姚金勇先后三次收受郑国平、贺克坤、陈某1等人所送6.3万元。（二）被告人陈波滥用职权罪、受贿罪被告人陈波身为荆州市港航管理局船检科科长，负责荆州市辖区的船舶检验工作，违反规定，将郑国平、贺克坤等人在宜昌市新建的采砂船非法船检入籍。致使该采砂船在长江涴市非法开采卵石和金砂，该船仅2016年2月至2017年6月间，造成国家砂石资源重大损失1037万余元，给堤防安全、航道通行、长江生态造成了严重影响。其间，收受郑国平、贺克坤所送现金共计6万元。案发后，被告人周大平、罗程成、张强分别主动向松滋市公安局投案；周大平、左友荣、罗程成、张强分别主动退赃37万元、37.4万元、5.5万元、9.5万元。在接受松滋市监察委员会调查期间，被告人陈波如实供述，并主动退赃6万元。公安机关依法扣押了“荆航266”运输船及“华龙号”“天鑫盛号”“永红1号”“众鑫号”“远发号”“长安号”“众生号”“活力号”“顺风号”“临江号”等十艘采砂船、一艘无证洗金船。公诉机关就指控的上述事实向法庭出示了户籍证明、银行交易明细、物证照片、辨认笔录、鉴定意见、专家咨询意见、刑事判决书、证人证言及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人郑国平组织、领导黑社会性质组织，系“华龙号”“天鑫盛号”“顺风号”采砂船股东。该组织多次实施寻衅滋事、非法采矿、行贿等违法犯罪活动。被告人郑国平应对其实施的犯罪行为和组织成员为组织利益实施的全部罪行负责，应当以组织、领导黑社会性质组织罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪、行贿罪追究其刑事责任。被告人贺克坤组织、领导黑社会性质组织，系“华龙号”“远发号”“众鑫号”采砂船股东。该组织多次实施寻衅滋事、非法采矿、行贿等违法犯罪活动。被告人贺克坤应对其实施的犯罪行为和组织成员为组织利益实施的全部罪行负责，应当以组织、领导黑社会性质组织罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪、行贿罪追究其刑事责任。被告人贺克坤在被追诉前主动交待行贿行为，可以从轻或者减轻处罚。被告人丁春波积极参加黑社会性质组织，在该组织中负责打压举报人和不服从管理的采砂人员，具体实施寻衅滋事犯罪四起；系“华龙号”采砂船股东。应当以参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人丁春波在缓刑考验期内发现判决宣告前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，数罪并罚。被告人周大平积极参加黑社会性质组织，负责向各采砂船收取管理费、组织巡逻放哨；系“华龙号”采砂船股东，负责“华龙号”采砂船的日常管理。应当以参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪追究其刑事责任。被告人张兰平积极参加黑社会性质组织，负责通知各采砂船的出工与收工；系“华龙号”采砂船股东。应当以参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪追究其刑事责任。被告人何平参加黑社会性质组织，负责该组织管理费的收取和巡逻放哨；系“永红1号”采砂船股东，实际控制人。应当以参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪追究其刑事责任。被告人卢显明参加黑社会性质组织，参与该组织管理费的收取和巡逻放哨；系“华龙号”采砂船股东，在“天鑫盛号”“顺风号”采砂船上负责销售。应当以参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪追究其刑事责任。被告人罗程成、张强参加黑社会性质组织，参与该组织管理费的收取和巡逻放哨，在“华龙号”采砂船上负责监督销售。均应当以参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪追究其刑事责任。被告人左友荣系“长安号”采砂船股东，明知长江涴市未经相关部门批准不得开采，仍非法采矿，情节特别严重。应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人姚金勇身为受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，明知郑国平、贺克坤等人有组织的从事犯罪活动，多次包庇和纵容该黑社会性质组织，情节严重。其利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大。应当以包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人陈波身为依法授权从事公务的国家机关工作人员，违反国家船舶检验法律规定，为他人新建船舶非法入籍提供方便，导致该船非法采矿，造成国家资源重大损失，情节特别严重。且利用职务之便，收受他人财物，数额较大。应当以滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任。在审查起诉阶段，被告人周大平、罗程成、张强均签署了认罪认罚具结书。公诉机关提出如下量刑建议：对被告人周大平处四年以上五年六个月以下有期徒刑，并处罚金十万元；对被告人罗程成、张强均处二年六个月以上三年六个月以下有期徒刑，并处罚金五万元。审理中，公诉机关调整量刑建议为：对罗程成、张强均处一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金。各被告人及其辩护人对公诉机关的指控提出以下辩解、辩护意见：被告人郑国平辩解称：1.贺克坤系“联营船队”的领导者。2.建造“华龙号”由贺克坤提议并提供图纸。3.六起寻衅滋事均系贺克坤策划，其不知情。4.向陈波行贿系贺克坤所为，其不知情；向姚金勇行贿2万元中的1万元系偿还姚金勇姐姐的借款利息。5.被查封的位于福建的房子系其父母留下的遗产，属家庭共有财产。被告人郑国平的辩护人提出如下辩护意见：1.对起诉书指控郑国平涉嫌非法采矿的事实和罪名无异议，但有以下从轻情节（1）自愿认罪认罚；（2）误以为涴市江段系保留区可以采砂，主观恶性较小；（3）非法采矿未实际获利，实际亏损。2.郑国平只是黑社会性质组织的积极参加者，非组织领导者。（1）对“联营船队”成立未起到决定性作用；（2）2015年后，对“联营船队”的运营没有控制权；（3）对“联营船队”管理费没有支配权；（4）郑国平号称自己与省市有关部门有关系，系为防止遭当地采砂船主排挤而编造；（5）未指使、参与所有暴力行为且其本人是受害者；（6）从贺克坤加入船队，特别是与覃陆凤团伙搭上线之后，贺克坤已实际取得领导地位，并使整个船队陷入涉黑犯罪的指控；3.对向陈波行贿不知情，向姚金勇行贿2万元中的1万元是向姚的姐姐支付的借款利息；4.司法机关查封的位于福建省的住宅系郑国平父母的遗产，郑国平个人只享有十分之一份额。综上所述，郑国平在“联营船队”中既无实际领导地位，也无明确的职务和称谓，更不是事实上的组织领导者；在案发前一贯表现良好，无前科；文化程度低、法律知识欠缺，对犯罪行为性质认识不够；未参与任何一起暴力事件；系初犯，主观恶性和人身危险性较小；现年纪较大且多病，难以承受过高的刑罚。应对其酌情从轻处罚。为支持上述意见，辩护人提交了郑国平的病历资料、户籍所在地村民委员会出具的证明、申请签发《居民死亡医学证明（推断）书》的证明等证据。被告人贺克坤辩解称：1.不是黑社会性质组织的组织、领导者，所有行为均系受郑国平指使。2.2014年至2015年上半年，自己只是给“联营船队”交管理费，2015下半年至2016年6月加入“联营船队”，在2016年6月得知非法采砂入刑后即退出了“联营船队”，2016年8月因犯寻衅滋事罪被羁押，2017年7月才出狱。加入“联营船队”时间短。3.对起诉书指控的1、3、6起寻衅滋事事实有异议，均与其无关。4.被扣押的“荆航266”运输船已抵押，应当优先清偿债务。被告人贺克坤的辩护人提出如下辩护意见：1.贺克坤是黑社会性质组织的参与者，不是组织、领导者。（1）不是“联营船队”的提议者、发起者和策划者。（2）对该组织的人、财、物没有管理、支配权。（3）2014年下半年到2015年上半年，没有具体负责该组织的工作；2015年上半年到2016年上半年，仅根据组织分工负责维护与松滋水政监管部门的关系；2016年8月被羁押后，不可能参与该组织的任何违法活动，刑满后也没有直接参与该组织的活动。2.对起诉书指控的非法采矿罪无异议。但其已在2016年向公安机关如实供述了该犯罪事实，应认定为自首；在知晓非法采砂入刑后即停止该行为；其非法采矿的行为已被行政处罚，在量刑时应予酌情考虑。3.寻衅滋事罪的第1起事实与其无关；已因第2、4、5起事实被判刑，且第4、5起事实系同一事件的两个阶段，不宜分别指控；第3、6起事实是丁春波和景某1之间的冲突，仅凭丁春波的供述，不能认定与贺克坤有关。为支持上述意见，辩护人提交了2016年覃陆凤涉黑案部分案卷材料等证据。被告人丁春波辩解称：1.仅为“联营船队”外围管理的执行者，不是该组织的骨干成员。2.非法采砂入罪前，已将船转给他人经营。3.已因指控的第3、6起事实被判刑，不应重复评价；指控的第4起事实系犯罪中止，且公诉机关之前未移送起诉；未参与指控的第5起事实，仅事后给覃陆凤送了1万元钱，且案发当日在得知贺克坤等人欲教训胡某后，还电话通知胡躲避。被告人丁春波的辩护人提出如下辩护意见：1.对起诉书指控丁春波非法采矿的事实和罪名无异议，但丁春波未参与管理“华龙号”且非法获利少，系非法采矿罪的从犯。2.对起诉书指控丁春波犯寻衅滋事罪的罪名无异议，但对指控的部分事实有异议。（1）丁春波已因第3、6起寻衅滋事行为被追究刑事责任，不应再作重复评价；（2）第4起已在前次判刑时被公安机关列入起诉意见书，但公诉机关并未将该起行为与第3、6起一并指控，证明公诉机关不认为该起行为构成寻衅滋事罪；（3）生效刑事判决已对第5起行为进行了认定，现有证据不足以认定丁春波参与了该起行为。3.丁春波是黑社会性质组织的一般参加者，不是积极参加者。（1）对“联营船队”系黑社会性质组织不明知。（2）除非法采矿外，在全案中实施的违法行为不超过三起，且均是受他人安排所为，也未造成严重后果。在指控的寻衅滋事第2、5起中，丁春波主观上并不希望有暴力或恶性事件发生，且有阻却恶性事件发生的行为。（3）不是“联营船队”外围管理工作的负责人，且参与时间较短。4.关于量刑情节。（1）应认定丁春波对全案自首，对其所涉全部罪名，均可从轻或者减轻处罚。（2）系非法采矿罪的从犯，应当从轻、减轻或免除处罚。（3）寻衅滋事罪应比照（2017）鄂1087刑初158号判决的标准定罪量刑。（4）认罪态度好，确有认罪、悔罪意愿，家庭经济十分困难。综上，请求法庭对其从轻处罚。为支持上述意见，辩护人提交了松滋市公安局刑事侦察大队出具的关于丁春波投案自首的情况说明、2017年4月19日讯问丁春波的笔录、松公（刑）诉字[2017]112号起诉意见书、鄂松检刑诉﹝2017﹞166号起诉书、（2017）鄂1087刑初158号刑事判决书等证据。被告人周大平签署了认罪认罚具结书，但辩解称：1.只在“联营船队”帮助收钱，且时间较短；2.不知道加入了黑社会性质组织。被告人周大平的辩护人提出如下辩护意见：1.不是黑社会性质组织的积极参加者。（1）未实施暴力、威胁等强迫行为；（2）只参与过一次“联营船队”召开的会议（不包括入伙会），且态度消极、被动；（3）在“华龙号”上仅从事事务性工作；（4）其所参与非法采砂是一个连续行为，而不应视为多次；（5）指控其积极参与较为严重的犯罪活动，起突出作用的指控不明，且无证据证明。2.系非法采矿罪的从犯。3.具有以下法定或酌定从轻、减轻或者免除处罚情节（1）自首；（2）从犯；（3）配合公安机关指认犯罪现场，对案件侦破起到积极协助作用；（4）积极退赃，认罪悔罪；（5）偶犯，主观恶性不深，人身危险性不大；（6）年迈且体弱多病。被告人张兰平对起诉书指控的事实和罪名均无异议，当庭表示自愿认罪。被告人张兰平的辩护人对起诉书指控的罪名无异议，但提出如下辩护意见：1.仅为黑社会性质组织的一般参加者，非积极参加者。（1）在“华龙号”只占股10%，且含他人的暗股；（2）在“联营船队”中只是受郑国平、贺克坤的安排，从事事务性工作。2.应当认定自首。3.认罪态度好，并当庭认罪悔罪，积极退赃。4.身患疾病，与其子张强均被追究刑事责任，对家庭影响极大。综上，请求法庭对张兰平从轻处罚。为支持上述意见，辩护人申请证人吴某出庭作证，并提交了张兰平病历、病检报告单、湖北省非税收入一般缴款书等证据。被告人何平对起诉书指控的事实和罪名均无异议，当庭表示自愿认罪。同时辩解称：其仅在船队联营前期，两次代收三艘船的管理费。被告人何平的辩护人对起诉书指控的罪名无异议，但提出如下辩护意见：1.何平为了非法采矿才参与“联营船队”；2.只短时间参与收取管理费，在组织中的地位较低、作用较小。3.非法采矿实际获利数额只有60至70万元。（1）“永红1号”非法采挖金砂的行为不应由何平负责；（2）行政处罚罚款38万元及交纳的管理费12万元应冲减获利金额。4.认罪态度较好，如实供述犯罪事实，真诚悔罪；系初犯；家庭情况特殊。综上，请求法庭对何平从轻处罚。为支持上述意见，辩护人提交了何平居住地村民委员会出具的证明。被告人卢显明对起诉书指控的事实和罪名均无异议，当庭表示自愿认罪。被告人卢显明的辩护人提出如下辩护意见：1.卢显明的行为不宜以参加黑社会性质组织罪定罪处罚，应以非法采矿罪追究刑事责任。（1）不是“华龙号”股东，郑国平为其垫资入股是为掩人耳目，实为郑自己持股；（2）从未参加过船队的各种会议和参与制定相关规定，亦未实施寻衅滋事等暴力行为。在“天鑫盛号”“顺风号”采砂船上负责销售均系受郑国平安排，无决定权。2.仅非法获利35.5万元，其中参与“联营船队”的值班、巡逻只获利5,000元。3.与另案只被指控犯非法采矿罪的罗某等人相比，其行为和涉案金额要轻微得多，应参照处理。4.具有以下从轻处罚情节（1）在知晓非法采砂系违法行为且在相关管理部门加强管理后就主动离职，系犯罪中止；（2）其行为均在他人的安排授意下实施，系从犯；（3）归案后认罪态度好，如实坦白，认罪认罚；（4）患有严重疾病，急需住院治疗。综上，请求法庭对卢显明以非法采矿罪从轻处罚，并适用缓刑。为证明卢显明患有严重疾病的事实，辩护人申请本院依法调取了卢显明在被羁押期间所做的影像检查报告单。被告人罗程成对起诉书指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，且签署认罪认罚具结书，在庭审中亦无异议。被告人罗程成的辩护人对起诉书指控的罪名及事实均无异议，但提出如下辩护意见：1.具有以下从轻、减轻处罚情节（1）从犯；（2）自首；（3）初犯，且主观恶性不大，社会危害性较小；（4）认罪态度好、无犯罪前科，且系退役残疾军人。2.家庭有特殊困难。综上，请求法庭对罗程成判处二年以下有期徒刑，并适用缓刑。为支持上述意见，辩护人提交了士官退出现役证、残疾军人证、银行业务凭证、居住地村民委员会出具的证明等证据。被告人张强对起诉书指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，且签署认罪认罚具结书，在庭审中亦无异议。被告人张强的辩护人对起诉书指控的罪名及事实均无异议，但提出如下辩护意见：1.具有以下法定减轻、酌定从轻情节（1）自首；（2）从犯，犯罪情节较轻，主观恶性小；（3）初犯、偶犯，且自愿认罪认罚、悔罪深刻；（4）家庭负担重，生活艰难，同时以自己的财产积极配合其父张兰平退赃。综上，请求对张强在二年至三年有期徒刑内从轻、减轻处罚。为支持上述意见，辩护人提交了湖北省非税收入一般缴款书。被告人左友荣对起诉书指控的事实和罪名均无异议，表示自愿认罪认罚。被告人左友荣的辩护人对起诉书指控的罪名及事实均无异议，但认为左友荣具有以下从轻或减轻处罚情节：1.自首；2.积极退赃；3.有立功表现，对案件侦破起到了积极作用；4.系作用相对较轻的主犯；5.一贯表现良好，对当地经济发展作出过贡献。综上，请求法庭对左友荣减轻处罚，并适用缓刑。为支持上述意见，辩护人提交了户籍地居民委员会出具的证明、松滋市公安局刘家场派出所出具的到案情况说明等证据。被告人姚金勇对起诉书指控的罪名无异议，但同时辩解称：1.收受贺克坤2.5万元时已辞去涴市长江禁采执法点负责人职务，没有利用职务之便；陈某1所送1.8万元系亲属间的赠与，均不宜认定为受贿。2.对“联营船队”黑社会性质组织的性质不明知，无包庇、纵容的故意。3.长江涴市非法采矿情形普遍，禁采管理比较混乱，“有序、可控开采”是上级部门的要求，水政大队领导也默认。被告人姚金勇的辩护人对起诉书指控的罪名无异议，但提出如下辩护意见：1.姚金勇所处的地位、实施的行为决定其包庇、纵容黑社会性质组织行为造成的危害后果较轻。（1）系按其任职单位确定的“有序、可控”管理原则对所有采砂船进行管理，产生的后果不应由姚金勇独自承担。（2）《巡查日志》的内容并不都是姚金勇一人填写，且是按照本单位的要求填写。（3）虽参与协调处理过景某1的赔偿事宜，但并未恐吓、阻止景举报。（4）姚金勇主办的非法采矿行政案件均经集体讨论决定，少处罚款81万元的后果不应由姚金勇独自承担。2.关于受贿罪。（1）虽然承认收受郑国平2万元，但郑国平称该款系还款，认定其受贿该款的证据不足；（2）陈某1所送的1.8万元系亲属间的人情往来，不应认定为受贿。3.有以下从轻情节（1）自愿认罪认罚，已尽力主动退缴了部分赃款；（2）认罪态度好，如实交待犯罪经过，悔罪表现好；（3）家庭经济困难。为支持上述意见，辩护人提交了姚金勇之妻的病历资料、情况说明、湖北省非税收入一般缴款书等证据。被告人陈波对起诉书指控犯受贿罪的事实和罪名无异议，表示认罪认罚，但认为不构成滥用职权罪。被告人陈波的辩护人提出如下辩护意见：1.陈波对起诉书指控受贿罪自愿认罪，积极全额退赃，应从轻处罚。2.滥用职权罪事实不清，证据不足。陈波虽违规为“华龙号”发放检验合格证书，但是该行为并不必然致使国家和人民财产遭受重大损失。水政执法部门未依法履职，甚至放纵盗采才是造成损失的直接原因。即使认定陈波犯滥用职权罪，也应考虑其犯罪行为与结果之间没有直接因果关系，依法应对陈波从轻量刑。为支持上述意见，辩护人提交了湖北省非税收入一般缴款书。经审理查明：一、组织、领导、参加黑社会性质组织的事实长江涴市江段地处长江中游，流经湖北省松滋市，全长约17km，河床内有丰富的卵石和金砂资源。2011至2015年、2016至2020年，该江段被长江水利委员会设置为“河道采砂规划保留区”。按照规定，宜昌至城陵矶整个江段的采砂船数量控制在2至3艘、典型采砂功率确定为500kw；禁采期为每年4至9月及超警戒水位期。按照《中华人民共和国水法》《长江河道采砂管理条例》规定，须取得省级人民政府水行政主管部门发放的《河道采砂许可证》后，方可在禁采期外、采砂总量控制内有序开采。被告人郑国平从2009年开始，未经行政许可就在该江段从事非法采矿活动。为防止因采矿规模过大、影响太广而遭致监管部门查处，2014年4月，郑国平游说被告人贺克坤、何平、张兰平和丁某等同在该江段非法采矿的采砂船主，采取船队联营、轮流排班的方式，出江采挖卵石和金砂，有组织地从事非法采矿活动。对外号称“联营船队”或“采砂协会”。“联营船队”成立后，为独霸资源、排斥非荆州籍采砂船，防止被举报而遭受查处，达到对该江段非法采矿行业的有效控制，利用刑满释放人员周某甲驱赶外来船只，殴打采砂船主，采取威逼利诱等方式阻止他人举报；安排何平向各采砂船主收取“管理费”，用于支付举报人的“封口费”。2014年下半年，为攫取更大利益，郑国平、贺克坤预先请人设计好图纸，一起说服部分采砂船主，联合打造一艘大型采砂船。采用垫资入股、发放工资、集中就餐、给予奖励等方式，拉拢、利诱被告人周大平、张兰平、丁春波、卢显明、罗程成、张强和李某2、余某等人相继加入。该船于2015年初建成后进入长江涴市，通过贿赂国家工作人员，套用旧船号，违规登记为“华龙号”。2015年上半年，郑国平、贺克坤多次召集张兰平、何平、周大平、丁春波和丁某等人，在荆州、松滋召开会议，商定继续通过联营方式采挖卵石和金砂。逐步形成了人员统一分工，统一排班、轮流采矿，统一出工收工，统一收取“管理费”等管理模式。对不按规定时间出工收工的采砂船只强行停工，对不缴纳“管理费”的采砂船主暴力打压，强化组织内部管理。郑国平是“联营船队”的发起人、组织者，是“华龙号”“天鑫盛号”“顺风号”采砂船的股东和实际控制人，根据内部分工，负责疏通省市有关监管部门的关系，控制、支配“联营船队”的“管理费”，是“联营船队”的组织者、领导者。贺克坤参与“联营船队”的组建与管理，系“华龙号”“众鑫号”采砂船股东、“远发号”采砂船所有人，根据内部分工，负责疏通松滋市有关监管部门的关系，组织人员站岗放哨、打击报复举报人等“外围”工作，是“联营船队”的组织、领导者之一。丁春波是“华龙号”采砂船股东，根据内部分工，直接听命于贺克坤，具体负责船队的“外围”工作。周大平是“华龙号”采砂船股东，根据内部分工，具体负责“华龙号”的日常管理、“联营船队”放哨和协助收取“管理费”。张兰平是“华龙号”采砂船股东，“临江号”采砂船实际控制人，根据内部分工，接受郑国平、贺克坤的领导，安排采砂船统一出工收工，参与放哨。丁春波、周大平、张兰平均是“联营船队”的骨干成员。何平是“永红1号”采砂船的股东和实际控制人，前期参与收取“管理费”。卢显明是“华龙号”采砂船股东，参与收取管理费。罗程成、张强参与或协助参与收取“管理费”、放哨等工作。何平、卢显明、罗程成、张强均是“联营船队”的一般成员。至此，“联营船队”以“华龙号”“众鑫号”“顺风号”“天鑫盛号”“长安号”“永红1号”“活力号”“众生号”“远发号”“临江号”等十艘采砂船、一艘洗金船为主要平台，逐渐形成了以郑国平、贺克坤为组织、领导者，丁春波、周大平、张兰平等人为基本固定的骨干成员，何平、卢显明、罗程成、张强等人为一般成员的稳定犯罪组织。2014年至2017年6月，“联营船队”在郑国平、贺克坤的组织、领导下，组织十艘采砂船、一艘洗金船在长江涴市非法采矿，共计盗采卵石和金砂417万余吨，价值4009万余元，具备了较强的经济实力。同时，“联营船队”向各采砂船主收取“管理费”共计82.68万元，用于发放组织成员的工资、支付举报人的“封口费”、贿赂国家工作人员等支出，为组织运行提供经费保障。为寻求保护，由“联营船队”出资，郑国平、贺克坤分别疏通不同层级监管部门的关系，拉拢、腐蚀国家工作人员，为船队非法采矿提供庇护。为树立威名、加强控制，“联营船队”除先后专门安排周某甲、丁春波具体负责“外围”，还雇佣以覃陆凤为首的黑社会性质组织提供暴力支持，利诱、打击举报人，驱赶外来采砂船只，暴力打压不服从管理的采砂船主。2014年至2017年6月间，有组织地六次实施寻衅滋事犯罪活动，并将执行公务的民警打成轻伤，毁损财物价值2,000余元。“联营船队”通过多次寻衅滋事，称霸一方，对当地群众形成心理强制和威慑，对当地社会治安构成严重威胁。该组织在非法采矿时，通宵作业，产生巨大的噪音污染，严重影响周边居民休息，受害群众却不敢举报、控告，破坏了当地的社会生活秩序，实现了对长江涴市非法采矿行业的有效控制。更为严重的是，采矿作业过程中，将废弃石料随意堆积于长江航道，形成大量碍航乱石堆，对船舶通航形成安全隐患，国家为此耗费巨资进行后期清障。该组织用水银（汞）提炼金砂后将废水直排长江。长江涴市是集中式饮用水水源保护区、国家重点保护水生物栖息地和繁殖场所、主要经济鱼类产卵场。经专业研究机构评估：近岸采砂深坑易引起堤岸垮塌。在长江“清水下泄”引起长时间长距离河床冲刷情况下，在该江段开采卵石和金砂加剧河床冲刷的强度和加快冲刷的历程，同时降低河床高程，即降低上游河床的侵蚀基准面高程，将加大上游河床的冲刷强度，从而对上游的河势和航道稳定等带来不利影响。引起了河道的主流和局部流场变化，对下游河床冲淤带来了不可预估的变化，给两岸的引排水口及其他设施的正常运行带来影响。在该河段非法采砂，主流变化引起下游河道进流主流位置稳定，引起太平口分流口和引江济汉的取水口的淤积，同时影响航槽的稳定。采砂弃料在河床的随意堆放，造成碍洪和局部复杂流态，影响河道的局部变化。经测算，洗金废水汞排放量超出最高允许值的25.36倍，呈现汞污染特征。对周边及下游群众的饮水安全、水生物的生存环境构成严重威胁。总之，严重影响了长江流域的生态环境、河道行洪、堤防安全、航道稳定、通航安全和河势稳定。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：（一）关于组织特征的证据1.被告人郑国平的供述证明，2014年4月，其提出组建“联营船队”。当时参与联营有六艘采砂船，分两班采砂，由何平收管理费。管理费主要用于支付举报人的“封口费”，以及船老板们吃饭开支。下半年，其给贺克坤做工作，贺也同意参加排班。“华龙号”2015年2月打造完后下水采砂。采砂船联营分为几个阶段：第一个阶段是2014年上半年，涴市采砂船的老板在荆州“九歌假日酒店”开会，其提出搞联营，抽签排班，还提出收管理费，当时没达成一致意见。后来其又提出搞一天事收600元，大家表示同意。抓阄排班，每个班给船队交钱，由何平来收取。第二阶段是2014年九十月份，又开会商量决定提高了收费标准，排班没有变，安排丁某、卢显明收钱。第三个阶段是2015年“华龙号”下水后，又开会商量提高收钱的标准。其提出小船当班的时候，可以由其他大船顶班，每天收取5,000元的顶班费。参会人员表示同意。还是安排丁某、卢显明、周大平三人收管理费。2016年4月，贺克坤提出采1吨石头交1元的管理费，由罗程成和周大平收费。其负责走荆州和省里关系；贺克坤负责松滋水政关系、安排船排班、通知张兰平，再由张兰平通知出工和收工；卢显明、周大平、罗程成先后在船队收管理费；余某、张强、罗程成、周大平等人站岗放哨；丁春波协助贺克坤负责外围。2.被告人贺克坤的供述证明，郑国平提出成立“联营船队”，由其具体操作，把涴市所有的采砂船联合在一起，形成了“联营船队”。每船派一名代表参会，把会议精神传达到各船。“联营船队”向所有采砂船收取管理费，用于打点关系、支付放哨人员工资、摆平打举报电话的人。其和郑国平、丁某、何平一起去找松滋水政的相关人员，通过送礼沟通，默许船队采砂。“联营船队”分三个阶段：第一阶段为2014年上半年，开会商定每艘船采砂一天交600元。郑国平安排何平收钱，周某甲搞外围，张兰平排班并通知出工收工。第二阶段从2014年9月开始。郑国平召集其和张某2、丁某、张兰平等人开会，郑提出按每条船采砂一天上交2,000元，由何平收钱，丁某管账，钱由郑国平支配。第三阶段从2015年头开始，直至2016年8月，在荆州、松滋共召开了五次会议。3.被告人丁春波的供述证明，“联营船队”中，郑国平、贺克坤是领导，他们说话可以算数。郑国平走上层关系，经济实力比贺克坤雄厚些，相当于幕后老板。平时船队的事他基本不出面，有事就直接安排贺克坤去处理。船队的钱都由郑国平掌控，具体由周大平负责管钱。贺克坤是涴市这边的外围总负责，有事就通知其去处理，通知出工收工，负责协调松滋水政的关系。张兰平听贺克坤的安排，也通知出工收工。周大平、卢显明、罗程成收过管理费管过账，卢显明收钱管账是郑国平安排的。周大平、张强、罗程成、龚金桥、余某这些人站岗。丁春波和覃陆凤负责外围，听从贺克坤的安排。其搞外围期间，找过的举报人有景某1，每次都是贺克坤要他去的。对方态度好的话，就说好话，搞点东西收买他们，不好的话就搞他们的人。4.被告人周大平的供述证明，组织采砂船联营是郑国平提出来的，目的是为了多采砂、多赚钱。郑国平负责走通荆州和省里的关系，负责联营的发起、组织和开会商议。贺克坤负责走通松滋水政的关系，管理船队联营期间的事务。丁春波负责外围。张兰平通知出工收工，同时协助管理外围。其和卢显明、丁某、罗程成负责收钱，卢显明和罗程成收钱期间由他管账，还与张兰平、张强、罗程成、卢显明、丁春波、丁某甲、余某、“猴子”（李某2）、龚金桥、周某甲共11人负责放哨。其最开始在船队管账是贺克坤安排的，后来放哨是郑国平、贺克坤他们商量的。管理费的使用肯定要贺克坤和郑国平他们允许。5.被告人张兰平的供述证明，郑国平组织采砂船联营是在2014年上半年，刚开始都不同意，郑国平就经常跟采砂船主讲联营的好处，最后同意组织联营，进行排班挖砂。外人都喊“联营船队”为“采砂协会”。“联营船队”由郑国平发起，具体是郑国平、贺克坤负责。郑国平看中了贺克坤的影响力，贺克坤和松滋水政的关系很好。幕后负责人是郑国平，贺克坤是“二把手”，负责通知开工。周大平在船队是管账和后勤总管。其和何平按贺克坤的消息，通知出工和收工。丁春波听从郑国平和贺克坤的安排搞外围。6.被告人何平的供述证明，2014年上半年，郑国平提出搞联营，排班出去挖砂，并且每条船收取一定的管理费，用来走关系和处理打举报电话的人，这样就开始搞联营了。2014年，郑国平是船队的头，负责走关系，搞外围总负责，安排周某甲具体处理外围，其帮忙收船队的管理费。2015年以后，郑国平和贺克坤是船队的头，郑负责走上层关系，也就是省里和荆州的关系；贺克坤自告奋勇地负责松滋这边的关系，相当于松滋这边的总负责。安排丁春波、覃陆凤具体负责处理外围，张兰平协助，周大平、余某收管理费。其参与会议有七次，时间段在2014年至2016年头。第一次主要是组织联营，统一排班，统一收费。后来几次分别是决定排班班次、人员分工、调整收费标准、废船顶班等船队的事情。2014年由管外围的周某甲负责驱离外来船只，2015年、2016年由管外围的丁春波负责驱离，有时借助松滋水政的力量进行驱离。7.被告人卢显明的供述证明，采砂船组织联营是郑国平提出来的，从2014年就开始排班，抓阄确定排班。2014年是周某甲管外围，郑国平当时是船队联营的总负责。何平收每条船的管理费。2015年，郑国平负责走荆州及以上水利管理部门的关系，贺克坤负责走松滋水政部门的关系以及“联营船队”具体管理。其与周大平、丁某甲负责收钱，有时张兰平也协助收钱。张兰平负责通知出工收工。丁春波负责处理外围的事。再就是丁春波、龚金桥、余某、张强、罗程成等人在堤上放哨。8.被告人罗程成的供述证明，采砂船组织联营是贺克坤和郑国平发起的。他们开过几次会。郑国平负责走沙市那边的水政、海事等部门的关系；贺克坤负责走松滋水政和海事的关系；张兰平负责通知出工收工；其负责船队收钱和发工资，主要是发我们放哨的人的工资，剩下的钱就转交给周大平或贺克坤。周大平还是总管，管船（“华龙号”）的钱的使用以及我们这些放哨的人。其和周大平、张强、余某下船后，除参与放哨外，还负责核实吨位，按1元1吨收管理费；余某还负责调档；张强负责开票；周大平除了继续在“华龙号”负责外，还负责总管“联营船队”收管理费和放哨的事，也就是从“联营船队”拿工资的人员都归周大平管，管得多的就是其与张强、余某和李某2。9.被告人张强的供述证明，排班的规矩是郑国平和贺克坤定的。其与余某、罗程成、卢某2都听周大平的通知分班上船或在岸上放哨。听景某1讲过郑国平为了不让他打举报电话，直接在他家睡觉，把他看住。收的管理费都放在周大平手里。开会大部分是郑国平通知其去的，是郑国平和贺克坤组织的，以郑国平为主组织的次数居多。10.同案犯罪嫌疑人丁某的供述证明，2015年上半年，贺克坤和郑国平召集主要船老板，提出成立“采砂协会”。协会分工郑国平主要走关系，贺克坤主要负责协会的管理和外围秩序，他们两个就是头。11.另案被告人佘某的供述证明，2014年，郑国平极力劝其他船老板搞联营。打造新“华龙号”就是要把这些船老板全部拉进去，想把大家捆在一起。郑国平劝佘某入股，佘没参与。2015年，新“华龙号”加入，重新排班，每班5条船。直至2016年8月贺克坤被抓，郑国平也躲起来了，“联营船队”就解散了。“采砂协会”是由郑国平和贺克坤总负责，是船队的头。2014年是周某甲负责外围，2015年由丁春波接手。负责收管理费的有丁某、周大平、罗程成。张兰平负责通知开工收工。值班放哨的人是船队安排的。丁春波负责外围，龚金桥协助，但是这一块总负责的还是贺克坤。周大平主要是管船队收的钱和账。分工都是郑国平和贺克坤商量安排的。12.另案被告人龚金桥的供述证明，郑国平和贺克坤是联营里面负责的，是采砂船队的头，大小事情他们都说了算。13.另案被告人丁某甲的供述证明，组织联营是郑国平和贺克坤提出来的。贺克坤在船队安排工作，周大平、罗程成、张强、余某负责放哨，丁春波、张兰平负责处理外围。14.同案犯罪嫌疑人杨玉华（“长安号”管理人员）的供述证明，是贺克坤和郑国平组织联营，进行排班采砂。“长安号”进入江面采砂初期，因为不想加入“联营船队”，受到排挤。15.同案犯罪嫌疑人刘某1（“长安号”股东）的供述证明，其代表“长安号”开过几次会，其他时候他们都是开小会，商量“采砂协会”的运作和管理的事。郑国平才是“采砂协会”的头，因为他有钱、关系广，“采砂协会”也是他提议成立的。只是他在幕后，“猪八戒”（贺克坤）在前面，涴市这边的事情是“猪八戒”负总责的。16.同案犯罪嫌疑人张某5（“永红1号”船主）的供述证明，2014年，郑国平就提出搞联营，上半年就开始了。2014年郑国平是头。2015年，船队的头就成了郑国平和贺克坤两个人。17.另案被告人冉兵兵的供述证明，“联营船队”的头是郑国平和贺克坤，因为他们两个人搞的船最大，话语权最大。18.被告人姚金勇的供述证明，每次采砂船排班出去采砂的时候，贺克坤作为“联营船队”的负责人，会主动给他讲。（二）关于经济特征的证据1.被告人郑国平的供述证明，2014年上半年，涴市采砂船的老板在荆州“九歌假日酒店”开会，提出收管理费，当时没达成一致意见。后来又在该酒店开会时，其提出搞一天事收600元，大家表示同意。抓阄排班，每个班给船队交钱，由何平来收取。2014年九十月份，又开会商量决定提高了收费标准，排班没有变，安排丁某、卢显明收钱。2015年“华龙号”下水后，又开会商量提高收钱的标准。其提出小船当班的时候，可以由其他大船顶班，每天收取5,000元的顶班费。船主们表示同意，还是安排丁某、卢显明、周大平三人收管理费。2016年4月份，贺克坤提出采1吨石头交1元的管理费。2.被告人贺克坤的供述证明，第一阶段为2014年上半年，开会商定每艘船采砂一天交600元。郑国平安排何平收钱，周某甲搞外围，张兰平排班并通知出工收工。第二阶段从2014年9月开始，郑国平召集其与张某2、丁某、张兰平等人开会，提出按每条船采砂一天上交2,000元，由何平收钱，丁某管账，钱由郑国平支配。3.被告人丁春波的供述证明，其共在船队领了15万，自己得了7万，按照贺克坤要求分给覃陆凤8万。4.被告人周大平的供述证明，2015年底的时候，贺克坤让其给了丁春波15万，外围放哨的11个人领了两个月工资，每月5,000元。5.被告人张兰平的供述证明，收的管理费主要是用于郑国平和贺克坤走关系、给丁春波处理外围的费用、给放哨人员发工资。“临江号”船不能搞事，其他顶班的船搞一次就给其八千到一万的费用。6.被告人何平的供述证明，2014年，其投靠郑国平和贺克坤，但贺克坤要求每天交2,000元钱，其表示同意。强某的船被赶走的时候，郑国平还要船老板交了钱，说是把钱给强某，相当于给他点补偿，免得他心里不舒服，捣乱，打举报电话。7.被告人卢显明的供述证明，管理费主要是用来处理外围的事，包括给打举报电话的人，跟水政管理部门处理关系，请客吃饭送礼之类的。管理费是由郑国平来处理的。2015年初，其受郑国平、贺克坤两人安排在“联营船队”收了一段时间管理费。8.同案犯罪嫌疑人余某的供述证明，余某在2016年5、6月参加放哨两个月，每月工资5,000元。放哨的工资是周大平、罗程成负责发的。9.同案犯罪嫌疑人周某甲的供述证明，2014年，其帮郑国平摆平“杜老二”打举报电话的事之后，郑给了六七万元费用。郑国平还让其在“华龙号”上入股，因没钱，郑帮其垫了32.5万元。10.另案被告人强某的供述证明，在周某甲负责外围的时候，其想进涴市江段采砂，后来被打，船被赶走。郑国平后来给了5万元补偿。11.被告人罗程成的供述证明，搞联营就是实行排班制度，出去采砂的船采1吨交1元钱。联营还可以抬高价格，2015年，砂石价格是1吨3～5元，但2016年统一价格，砂石的价格就涨到1吨10元。从其手里出去的钱都要经周大平同意，这也是当时船队联营定的规矩。12.同案犯罪嫌疑人丁某的供述证明，每条船派一个代表作为会员，还提出要收管理费。有事就是贺克坤召集会员开会，或给打电话。开过几次会，小船主只能同意郑国平、贺克坤的提议，否则，想采砂就搞不成。一是一搞事就有人来查，二是放哨的伢子们就会来捣乱。排班后最大的受益者就是贺克坤和郑国平。后来实行大船顶班，向小船主交纳顶班费。管理费都是贺克坤和郑国平决定怎么支配的。13.另案被告人佘某的供述证明，2014年上半年，郑国平提议每条船每月交600元，用作举报人景某1的“封口费”，当时每条船都交了这个钱。（三）关于行为特征的证据详见非法采矿罪、寻衅滋事罪、行贿罪的具体证据。（四）关于危害性特征的证据1.荆州市长江河道管理局松滋分局《关于涴市河湾河势变化及河道采砂对河道堤防安全影响的报告》证明，在长江涴市采砂对该江段堤防安全造成影响。2.长江荆州航道处《关于清理涴市水道碍航乱石堆的情况说明》证明，非法采砂在涴市水道形成碍航乱石堆的事实。3．松滋市水产局《关于“6.19”长江非法采砂对鱼类资源不利影响的报告》证明，非法采矿对该江段鱼类资源产生不利影响。4.长江水利委员会长江科学院、湖北省环境科学研究院生态环境损害司法鉴定中心、三峡大学水利与环境学院分别出具的专家意见证明，近岸采砂深坑易引起堤岸垮塌。在长江“清水下泄”引起长时间长距离河床冲刷情况下，在该江段开采卵石和金砂加剧河床冲刷的强度和加快冲刷的历程，同时降低河床高程，即降低上游河床的侵蚀基准面高程，将加大上游河床的冲刷强度，从而对上游的河势和航道稳定等带来不利影响。引起了河道的主流和局部流场变化，对下游河床冲淤带来了不可预估的变化，给两岸的引排水口及其他设施的正常运行带来影响。在该河段非法采砂，主流变化引起下游河道进流主流位置稳定，引起太平口分流口和引江济汉的取水口的淤积，同时影响航槽的稳定。采砂弃料在河床的随意堆放，造成碍洪和局部复杂流态，影响河道的局部变化。经测算，洗金废水汞排放量超出最高允许值的25.36倍，呈现汞污染特征。对周边及下游群众的饮水安全、水生物的生存环境构成严重威胁。5.证人周某1、袁某、贺某1、温某、贺某2、周某2、卢某1、马某、刘某2、成某等多人的证言证明，非法采矿通宵作业，产生巨大的噪音污染，严重干扰周边居民休息，受害群众却不敢举报、控告，破坏了当地的社会生活秩序。二、非法采矿的事实2014年4月至2017年6月，加入“联营船队”的“华龙号”“天鑫盛号”“永红１号”“活力号”“远发号”“众鑫号”“长安号”“顺风号”“众生号”“临江号”等十艘采砂船和一艘洗金船，未经行政许可，在长江涴市开采卵石和金砂等矿产品共计417万余吨，销售获款（矿产品价值）4009万余元，其中开采卵石416.6万吨，销售获款3005万余元；开采金砂5,297吨，销售获款1003万余元。具体事实如下：(一)利用“华龙号”采砂船非法采矿的事实2014年7月18日，被告人郑国平、贺克坤组织被告人张兰平、周大平、丁春波、卢显明等十三人签订“合伙合同”，约定共同出资打造一艘大型采砂船，后命名为“华龙号”。该船实际耗资约1800万元，扣减郑国平承包该船淘金业务的承包费500万元外，下余1300万元出资中，郑国平出资317.5万元，实际占股24.4%；贺克坤出资207.5万元，占股16%；张兰平出资100万元，占股7.7%；周大平、丁春波各出资32.5万元，分别占股2.5%；罗某、丁某甲、张某3、张某2、覃某甲、王某3、余某、龚金桥、庞某、张某4、邓某2等人出资约600余万元，持剩余股份。2015年2月，“华龙号”采砂船加入“联营船队”，郑国平安排周大平在船上负责，郑某、郑国胜先后上船管理财务和监督淘金，被告人罗程成、张强和卢某2等人上船监督卵石生产和销售。经湖北荆松会计师事务所鉴证，2015年至2017年期间，“华龙号”采砂船采挖卵石和金砂销售获款1936万余元。（二）利用“天鑫盛号”采砂船非法采矿的事实2011年，郑国平邀约韩某、王某3、罗某、童某共同出资750万元购买一艘采砂船，登记为“天鑫盛号”。郑国平等5人各出资150万元，分别占股20%。2012年初，“天鑫盛号”采砂船未经行政许可，开始非法采挖卵石和金砂，郑国平安排佘某负责该船卵石生产，陈某4、郑国胜先后管理财务、监督淘金。2014年，该采砂船加入“联营船队”。经湖北荆松会计师事务所鉴证，2014年至2017年期间，“天鑫盛号”采砂船采挖卵石和金砂销售获款491.97万元。（三）利用“永红1号”采砂船非法采矿的事实2013年，被告人何平出资100余万元、郭某甲出资500余万元，共计600余万元购买一艘采砂船，登记为“永红1号”，船舶所有人为张某5，实际控制人为何平。何、郭二人约定，郭某甲不占股，但该船8年的金砂收益为郭某甲所有。2013年11月，“永红1号”采砂船未经行政许可，非法采挖卵石和金砂。2014年，该采砂船加入“联营船队”。经湖北荆松会计师事务所鉴证，2014年至2017年期间，“永红1号”采砂船采挖卵石和金砂销售获款287万余元。（四）利用“活力号”采砂船非法采矿的事实2011年下半年，詹某2、潘某出资850万元购买“活力号”采砂船，其中，詹某2出资765万元占股90%，潘某出资85万元占股10%。2014年8月18日，郭某甲出资255万元入股该船后，股权变更为詹某2占股60%，郭某甲占股30%，潘某占股10%。“活力号”采砂船于2015年下半年加入“联营船队”。经湖北荆松会计师事务所鉴证，2015年至2016年期间，“活力号”采砂船采挖卵石和金砂销售获款206万元。（五）利用“远发号”采砂船非法采矿的事实2013年10月，贺克坤租赁周喜光的“远发号”采砂船采挖卵石和金砂。2014年，该船加入“联营船队”。2015年初，贺克坤出资380万元收购“远发号”采砂船，并登记在自己名下。经湖北荆松会计师事务所鉴证，2014年至2017年期间，“远发号”采砂船采挖卵石和金砂销售获款121.54万元。（六）利用“众鑫号”采砂船非法采矿的事实2011年6月，刘某4、张某6（已死亡）共同出资450余万元购买“众鑫号”采砂船。刘某4出资255万元，占股55%，张某6出资202.5万元，占股45%，贺克坤在刘、张二人名下分别入暗股25万元、20万元。2014年，该采砂船加入“联营船队”。2014年、2015年该采砂船由张某6承包经营，2016年由贺克坤承包经营。经湖北荆松会计师事务所鉴证，2014年至2016年期间，“众鑫号”采砂船采挖卵石和金砂销售获款103.8万元。（七）利用“长安号”采砂船非法采矿的事实2015年初，被告人左友荣与向某1（已死亡）、李某3、彭某各出资400万元共计1600万元，建造“长安号”采砂船，船舶所有人登记为“左友荣等四人”。左友荣名下400万元的出资实际由左友荣和丁某各出资200万元，分别占股12.5%。起初，“长安号”因不向“联营船队”交纳管理费遭到排挤，后加入“联营船队”。经营期间，左友荣与其他股东商议后，将“长安号”采砂船借给刘某1采挖卵石3万吨。经湖北荆松会计师事务所鉴证，2015年至2016年期间，“长安号”采砂船采挖卵石23万吨，销售获款186万元。（八）利用“顺风号”采砂船非法采矿的事实2013年上半年，强某、高某各出资200万元购买“顺风号”采砂船。2013年下半年，郑国平出资100万元受让强某名下25%的股份；张某2、唐某共同出资100万元受让强某下余25%的股份，郑国平为该船实际控制人。2014年，“顺风号”采砂船加入“联营船队”。经湖北荆松会计师事务所鉴证，2014年至2015年底，“顺风号”采砂船采挖卵石和金砂销售获款162万元。（九）利用“众生号”采砂船非法采矿的事实2013年下半年，丁某、向某2、向某1共同出资800万元建造“众生号”采砂船，各占股三分之一，丁某为实际控制人。该采砂船于2014年下半年加入“联营船队”。经湖北荆松会计师事务所鉴证，2014年下半年至2016年期间，“众生号”采砂船采挖卵石和金砂销售获款513.8万元。（十）利用“临江号”采砂船收取“顶班费”的事实2008年，张兰平与蔡某等人共同出资400万元建造“临江号”采砂船。2009年，“临江号”采砂船开始非法采矿，因设计缺陷，采挖卵石产量低，股东先后退股，该船实际为蔡某一人所有。后因蔡某外出躲债去向不明，张兰平为“临江号”采砂船实际控制人。2014年至2016年期间，“临江号”采砂船加入“联营船队”。该船虽未直接非法采矿，但其它采砂船顶替其排班后，向张兰平交纳“顶班费”。经湖北荆松会计师事务所鉴证，2014年至2016年期间，“临江号”采砂船共计收取“顶班费”24.5万元。（十一）各被告人非法采矿的矿产品价值和获利金额1.郑国平系“华龙号”“天鑫盛号”“顺风号”采砂船股东、实际控制人，采挖的金砂全部归郑国平所有。郑国平利用三艘采砂船开采矿产品价值共计3161万元，获利384.2277万元。2.贺克坤系“远发号”采砂船所有人，“华龙号”“众鑫号”采砂船股东。贺克坤利用三艘采砂船开采矿产品价值为2539万元，分红获利227.704万元。3.丁春波系“华龙号”采砂船股东，丁春波利用该船开采矿产品价值为1936万元，分红获利19.86万元。另丁春波负责“联营船队”外围管理和放哨，获利8万元。上述二项共计获利27.86万元。4.周大平系“华龙号”采砂船股东，周大平利用该船开采矿产品价值为1936万元，分红获利19.86万元；负责“华龙号”采砂船的管理，获利11.9万元及郑国平金砂分红款2.046万元；为“联营船队”放哨，获利1万元。四项共计获利34.806万元。5.张兰平系“华龙号”采砂船股东，张兰平利用该船开采矿产品价值为1936万元，分红获利61.1688万元；截留庞某分红款5.916万元；收取“临江号”采砂船“顶班费”24.5万元。三项共计获利91.5848万元。6.何平系“永红1号”采砂船实际控制人。2013年11月至2017年6月间，何平利用该船开采矿产品价值为296万元，获利112.4万元。何平因从事非法采矿活动，2015年1月至2016年12月间先后三次被松滋市水利局罚款共计38万元。7.卢显明系“华龙号”采砂船股东，分红获利8万元；在“天鑫盛号”采砂船上负责管理，获利16.5万元；在“顺风号”采砂船上负责“调档”，获利17万元；为“联营船队”巡逻放哨、收取“管理费”，获利2.5万元。上述四项共计获利44万元。8.被告人罗程成在“华龙号”采砂船上监督卵石销售，为“联营船队”放哨，向采砂船收取“管理费”，获利5.5万元。9.被告人张强在“华龙号”采砂船上监督卵石销售，为“联营船队”放哨，获利8.5万元。10.2015年6月至2016年期间，左友荣利用“长安号”采砂船开采矿产品价值186万元，分红获利7.48万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1.受、立案文书，户籍证明，船舶登记信息，行政处罚记录，调取证据通知书，接受证据材料清单，银行交易明细，非法采矿江段现场照片，情况说明等书证证明，各船非法采矿的时间段、采矿过程、采矿数量、销售获款获利等事实。2.长江砂石资源鉴定报告、司法鉴定意见书、价格认定结论书、会计鉴证报告等鉴定意见证明，“联营船队”各采砂船采挖的砂石经鉴定为矿产品，各船采挖砂石的数量及销售获款金额，各被告人的获利金额等事实。3.被告人郑国平、贺克坤等人的供述和辩解证明，各被告人从事非法采矿活动的经过，销售砂石的数额及金额、获利金额等事实。4.另案处理的罗某、王某3、郭某甲、童某、刘某1等多人的供述，印证了本案各被告人供述的事实。三、寻衅滋事的事实2014年，“联营船队”成立后，被告人郑国平、贺克坤先后安排周某甲、被告人丁春波负责利诱、殴打、威胁、恐吓举报人；打压不服从管理的采砂人员，驱赶外来采砂船只；雇佣覃陆凤为首的黑社会性质组织提供暴力支持，帮助组织树立威名，共实施寻衅滋事犯罪六起。具体事实如下：1.2014年底，强某伙同他人租赁“湘阴0788号”采砂船在长江涴市非法采矿，经郑国平劝阻后仍不离开。2015年1月3日17时许，周某甲指使吸毒人员曹某3、申某、杨某等人，在松滋市原“1971江某”餐馆内寻找到正在就餐的强某后，持钢管对其殴打，致使强某多处软组织受伤。事后，周某甲付给曹某3等人3,000元报酬。因慑于暴力威胁，加之监管部门的强行驱离，强某被迫退出在该江段的非法采矿活动。2.2015年2月下旬的一天早上，贺克坤因“天鑫盛号”采砂船未按时收工，与该船负责人佘某在电话中发生争吵，驱车找到佘某，持砍刀对其威胁，虽经旁人劝阻，仍不罢休，扬言要教训佘某。贺随即通知覃陆凤带人前来报复。覃即带领刘某3、伍某2等十多人赶到涴市镇“宝乐宾馆”与丁春波汇合。其间，丁春波获信后暗中通知佘某躲避。因佘逃离，覃陆凤等人行凶未果。3.2015年6月20日，因松滋市涴市镇报德寺村三组村民景某1举报该组织非法采矿。丁春波受贺克坤指使，到景某1家警告并对其进行殴打，威胁其不要举报。事后，丁春波向贺克坤报告处理情况，贺克坤表示赞同。次日中午，丁春波因与景某1在电话中发生口角，又开车到景某1家准备再生事端，因景某1不在，丁春波驾车将景某1家的卷闸门撞坏。丁春波事后向贺克坤报告了此事。经鉴定，卷闸门价值2,100元。为平息事态，经姚金勇出面调解，“联营船队”在“管理费”中列支4,500元赔偿景某1损失。4.2016年1月6日、1月8日，因“活力号”采砂船负责人胡某拒不交纳“管理费”，丁春波两次带人手持砍刀强行登船，用砍刀敲击船上栏杆，并恶语威胁、恐吓船长詹某1和工人。詹某1迫于淫威停工后，丁春波等人才离开。5.2016年1月9日晚，贺克坤与胡某再次因交纳“管理费”发生矛盾，贺克坤唆使覃陆凤教训胡某。覃陆凤邀集陈启翔、徐某等二十余人分别携带砍刀、铁矛等凶器赶到涴市镇“宝乐宾馆”门口，与丁春波汇合。胡某得知情况后报警，派出所民警覃某接到报案后，着便服前往现场制止，表明身份，鸣枪示警，并将徐某按倒在地。陈启翔见状持铁矛击打覃某的头部，致覃倒地，牙齿脱落，衣服被割破。经鉴定，其损伤程度为轻伤二级。其间，被告人何平被阵势震慑，当即给贺克坤打电话，表示要交纳“永红1号”采砂船“管理费”1万元，贺指示何平将该款交给丁春波。丁春波按贺的指示将该款作为报酬付给覃陆凤。事后，贺克坤分三次给覃某支付医药费、营养费共计7.5万元。6.2016年5月的一天，因景某1又多次举报该组织非法采矿，丁春波在涴市镇原“1971江某”餐馆遇到景某1后，将景揪住打了几巴掌，与李某2将景拖出餐馆，挟持上车，带至长江大堤边，持刀威胁景某1。景某1迫于暴力威胁，保证不再举报后，丁春波等人才让景某1离开。丁春波事后向贺克坤作了汇报。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1.受、立案文书，户籍证明，作案工具照片，接受证据材料清单，控告书，刑事判决书，情况说明等书证证明，寻衅滋事发生的时间及被告人贺克坤、丁春波曾因犯寻衅滋事罪被判刑的事实。2.证人成某、曹某1、张某1、刘某1、陈某2等多人的证言证明，相关寻衅滋事事实的发生过程。3.被害人强某、佘某、景某1、胡某、覃某的陈述证明，被告人贺克坤、丁春波等人多次实施寻衅滋事的事实。4.覃陆凤、陈启翔、胡维、伍某2、曹某3、申某、杨某、张磊等人的供述证明，受被告人贺克坤的邀约参与寻衅滋事的事实。5.法医学损伤检验鉴定书证明，被害人覃某的伤情程度。6.被告人贺克坤、丁春波等人的供述和辩解证明，为“联营船队”的利益，贺克坤、丁春波等人指使他人或亲自实施寻衅滋事行为的事实。四、被告人郑国平、贺克坤行贿的事实与被告人姚金勇、陈波受贿的事实2014年至2017年，被告人郑国平、贺克坤为了将新建大型采砂船登记入籍，由贺克坤经手，分三次送给时任荆州市港航管理局船检科科长的被告人陈波现金共计6万元，陈收受。为了寻求时任松滋市水政监察大队副大队长的被告人姚金勇对“联营船队”的关照，郑国平在姚金勇购车后，送给姚现金2万元，后郑国平要求贺克坤分担了1万元。2017年底，贺克坤为感谢姚金勇曾经的关照，送给姚2.5万元。姚均收受。具体事实如下：（一）郑国平、贺克坤向陈波行贿6万元，陈波收受的事实2014年下半年，郑国平、贺克坤等人在宜昌建造大型采砂工程船，为新船入籍问题，向陈波咨询，陈建议以“改建”名义办理船舶检验、登记入籍手续。郑国平经与股东商议，安排贺克坤具体负责办证事宜，所需费用由股东共同承担。后在陈波的帮助下，违规将新建采砂船套用旧“华龙号”采砂船船号登记入籍。期间，为感谢陈波提供帮助，贺克坤于2015年春节前至同年8月，先后三次各送给陈波现金2万元，共计6万元。陈波均收受。（二）郑国平、贺克坤向姚金勇行贿2万元，姚金勇收受的事实2014年12月底，郑国平得知姚金勇购买了一台轿车。为寻求姚金勇的继续关照，郑国平于2015年1月初的一天，在荆州市沙市区“白云绿水”小区门口，送给姚现金2万元，并告知，他和贺克坤各出1万元，姚金勇收受。事后，贺克坤向姚金勇求证时，姚称钱已收到。（三）贺克坤向姚金勇行贿2.5万元，姚金勇收受的事实2017年11月，经姚金勇介绍，贺克坤向江苏籍商人沈某海供应砂石，约定由姚金勇作为中间人帮助结算货款，沈某海按每吨1元支付中介费，贺克坤也承诺按每吨0.3元支付中介费。2017年11月间，双方先后购销卵石3.3万余吨，沈某海将166.83万元货款转账支付给姚金勇，姚金勇扣除中介费后，将货款162.501万元转账支付给贺克坤。后贺、沈因卵石吨位产生争议，生意中断。2017年12月28日，沈某海将尾欠货款2.5万元转账支付给姚金勇，姚告知贺后，贺为感谢姚曾经给予的关照，表示将此2.5万元送给姚金勇，姚收受。（四）姚金勇收受陈某11.8万元的事实陈某1系姚金勇的堂姐夫，经营松滋市新沙铁材店。2014年7月，姚金勇得知郑国平、贺克坤等人打造大型采砂船的信息后，建议郑、贺向陈某1采购船用钢材，郑、贺表示同意。2014年7月至10月间，郑、贺二人从陈某1处采购了价值218万元的船用钢材，陈某1从中获利4万余元。为感谢姚金勇介绍业务，陈某1于2014年10月30日给姚转账1.8万元，姚收受。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1.户籍证明、人事档案、任职文件、银行交易明细、车辆交易资料等书证证明，被告人姚金勇、陈波的身份、职务，到案经过及姚金勇的购车时间等情况。2.证人沈某海、熊某、陈某3、陈某1等人的证言证明，郑国平、贺克坤向姚金勇、陈波行贿的原因、时间和经过。3.被告人郑国平、贺克坤、姚金勇、陈波的供述和辩解证明，郑国平、贺克坤行贿，姚金勇、陈波受贿的相关情况。五、被告人姚金勇包庇、纵容黑社会性质组织的事实2013年2月至2016年4月起，被告人姚金勇担任松滋市水政监察大队副大队长，其间从2014年7月兼任涴市长江禁采执法点负责人。根据相关法律、法规规定，地方各级水行政主管部门对长江河道内的采矿行为负有监管、查禁职责。其多次包庇、纵容被告人郑国平、贺克坤等人组织的“联营船队”非法采矿，不依法履职。具体事实如下：姚金勇以长江涴市非法采砂船只多、管理难度大为由，在贺克坤等人代表“联营船队”提出采矿的非法请求时，要求贺克坤在保证“五不能采”的前提下，默许、放纵该组织的采砂船轮流出江非法采矿。经湖北荆松会计师事务所鉴证，仅在姚金勇任职的2015年2月至2016年1月间，“联营船队”非法开采矿产品价值达1405万余元。涴市长江禁采执法点负责监管长江涴市的采砂船只，按要求该执法点监管的采砂船必须集中停靠，每日巡查，并如实填写《巡查日志》。为应付检查、逃避责任，姚金勇明知有非法采矿行为，仍在《巡查日志》上虚假填写“巡查无异常，无偷采行为”。2015年1月27日、4月15日、6月16日，湖北省水利厅河道采砂管理局先后三次组织执法人员到长江涴市巡查。姚金勇接到上级巡查通知后，授意贺克坤召回采砂船只，清除采矿痕迹，悬挂禁采标语，让工人放假，致使查处无果。2015年上半年，景某1向湖北省水利厅河道采砂管理局举报“联营船队”非法采矿，贺克坤指使被告人丁春波威胁、恐吓景某1，丁春波驾车将景某1家卷闸门撞坏。后应被害人景某1的要求，姚金勇出面协调，说服郑国平、贺克坤赔偿景某1损失4,500元，并劝说景某1不要再举报。姚金勇在办理非法采矿行政处罚案件过程中，违反《湖北省水行政处罚自由裁量指导标准（试行）》，对被查获的“联营船队”采砂船均以“当年首次非法采矿”为由，建议从轻处罚。2013年2月至2015年12月期间，对该组织的非法采矿行为少处罚款81万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1.立案决定书、户籍证明、人事档案、任职文件、分工情况说明、行政处罚卷宗复印件、巡查日志等书证证明，被告人姚金勇的职务及任职时间，巡查日志的填写情况，行政处罚案件的处罚情况。2.证人赵某、毛某等多人的证言证明，被告人姚金勇办理行政处罚案件的相关情况。3.价格认定结论书、长江砂石资源鉴定报告等鉴定意见证明，“联营船队”采砂船在姚金勇任职期间非法采矿的金额。4.被告人姚金勇、郑国平、贺克坤的供述和辩解证明，姚金勇利用职务之便，包庇、纵容“联营船队”非法采矿的事实。六、被告人陈波滥用职权的事实2012年11月至2017年3月期间，被告人陈波担任荆州市港航管理局船检科科长，负责荆州市船舶检验及技术监督工作，是荆州市唯一“审图批准书签发人”和“证书签发人”之一。2014年7月至2015年2月，被告人郑国平、贺克坤等人租用宜昌市兴达船务有限责任公司船台，建造了一艘大型链斗式采砂船。期间，郑国平、贺克坤先后向陈波咨询如何办理新建采砂船登记时，得知交通运输部长江航务管理局已下发通知，要求暂停受理异地采砂船转籍申请和本地采砂船新建登记，只能以“改建”名义将新建采砂船检验入籍。郑国平遂决定将自己的旧“华龙号”采砂船报废卖给他人，新船套用旧船船号。2015年初，为解决新建船舶图纸与“改建”不符的问题，陈波授意贺克坤到荆州市江海船舶技术服务有限公司制作了虚假的“华龙号”采砂船《船舶勘验报告》和改建设计审批图纸。为规避荆州市港航管理局无权检验异地建造船舶的规定，陈波主动联系松滋市鑫隆船务有限责任公司负责人王某1为贺克坤提供虚假的《“华龙号”采砂船改建合同》《船舶出厂质量证明书》等改建资料。2015年7月15日，陈波与同事李某1等人对停靠在长江涴市的新建采砂船进行了“改建”检验，并于同年8月11日给该采砂船签发了《中华人民共和国内河船舶检验证书簿》，使得该新建船舶以“华龙号”船号顺利入籍，后加入“联营船队”非法采矿。经松滋市发展和改革局价格认证中心认定，仅2016年2月至2017年6月间，“华龙号”采砂船非法采矿价值达1037万余元。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1.立案决定书、户籍证明、干部任免文件、注册验船师资格证、荆州市港航管理局事业单位法人证书、船检档案资料、船舶转让合同、船舶建造合同、船舶改建完工交接协议书、出厂质量证明书等书证证明，被告人陈波利用负责检验船舶的职务便利，为郑国平、贺克坤违规办理船舶入籍手续的相关情况。2.证人王某1、曹某2、邓某1、王某2、李某1等多人的证言证明，郑国平套用废弃“华龙号”旧船船号的事实。3.价格认定结论书证明，“华龙号”经非法登记入籍后，仅2016年2月至2017年6月非法采矿价值达1037万余元。4.被告人陈波、郑国平、贺克坤的供述和辩解证明，新船套用旧船船号全过程。七、量刑事实被告人贺克坤2016年因涉嫌犯寻衅滋事罪接受调查时，就如实向公安机关供述了“联营船队”有组织实施非法采矿行为的事实，但未被追诉。案发后，被告人周大平、罗程成、张强分别自动向公安机关投案。被告人张兰平、左友荣经公安机关传唤到案后，如实供述自己的涉案事实。左友荣还向公安机关提供了同案犯罪嫌疑人彭某、李某3的基本信息和联系方式，并配合公安机关联系、规劝二人到案说明情况。随后，彭、李某4及时归案接受讯问。被告人姚金勇到案后，如实供述了包庇、纵容“联营船队”非法采矿的事实，并主动交待了监察机关尚未掌握的受贿事实。被告人陈波被留置后，如实供述了违规为“华龙号”船检入籍的事实，并主动交待了监察机关尚未掌握的受贿事实。2006年12月至2012年12月，被告人罗程成在驻港部队服兵役五年，期间，因公致左腿九级伤残，被评定为残疾军人。案发后，被告人张兰平、周大平、罗程成、张强、左友荣、姚金勇、陈波分别主动退缴22.7万元、44.806万元、10.5万元、13.5万元、37.4万元、1万元、16万元。张强还主动用自己的一辆汽车（评估价值65.8万元）抵缴其父张兰平的违法所得。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1.公安机关、监察机关出具的证明、到案情况说明证明，相关被告人的到案经过，初次供述的内容。2.证人伍某1、吴某的证言证明，被告人张兰平的到案经过及初次供述内容。3.《士官退出现役证》《残疾军人证》证明，被告人罗程成服兵役期间因公致残的事实。4.《退缴款收据》证明，相关被告人的退赃情况。5.扣押汽车及相关证照、扣押文书、价格评估报告等物证、书证证明，被告人张强替父退赃的事实。八、查明的涉案财产及控制措施1995年，被告人郑国平之父在福建省连江县江南乡镜路村建造房屋一栋（前坑路12号），经鉴定价值194.73万元。郑国平的父母均已故，按照继承法和婚姻法的相关规定，该房屋应由郑国平兄弟姐妹五人继承，郑国平可分得五分之一份额，作为夫妻共同财产分割后，郑国平可享有十分之一份额即19.473万元。被告人贺克坤位于湖北省松滋市涴市镇月堤村八组的房屋一栋，价值30.63万元；登记在其名下的“荆航266”运输船一艘，价值238.29万元。按照婚姻法的相关规定，均属家庭共有财产。贺克坤现有家庭成员四人，其本人可享有四分之一份额即67.23万元。审理过程中，本院依法查封了上述两栋房屋。公安机关依法扣押了“荆航266”运输船及“华龙号”“天鑫盛号”“永红1号”“众鑫号”“远发号”“长安号”“众生号”“活力号”“顺风号”“临江号”等十艘采砂船、一艘无证洗金船。经评估，上述船只总价值为6321.85万元。另有部分被告人主动退缴的赃款和抵缴的财物在量刑事实中已叙明。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1.房屋座落位置照片、资产评估报告、基层组织证明、查封令等书证证明，被告人郑国平、贺克坤的个人财产情况。2.扣押采砂船、洗金船、运输船的照片、扣押清单、价格评估报告等书证证明，扣押财物的种类、数量及评估价值。针对庭审中控辩双方提出的控辩意见，根据本案的事实和证据，依照相关法律规定，本院综合评判如下：（一）关于组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪1.关于被告人郑国平、贺克坤及其辩护人均提出郑国平、贺克坤不是黑社会性质组织的组织者、领导者，被告人丁春波、周大平及其辩护人，被告人张兰平的辩护人均提出丁春波、周大平、张兰平不是黑社会性质组织的骨干成员或者积极参加者，被告人卢显明的辩护人提出卢显明不是黑社会性质组织的一般参加者，丁春波、周大平和被告人姚金勇提出不明知“联营船队”是黑社会性质组织的意见。经查，根据刑法第二百九十四条第五款、《最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》第3条规定，黑社会性质组织应当同时具备“组织特征”“经济特征”“行为特征”和“危害性特征”。从组织特征分析。2014年，郑国平提议成立“联营船队”或“采砂协会”，是发起者和创建者，并一直操控、指挥、管理“联营船队”。贺克坤加入“联营船队”后，积极响应和配合郑国平的提议，邀集并鼓动其他从事非法采矿的违法人员，参与投入巨资建造“华龙号”采砂船，使“联营船队”规模发展壮大。郑国平、贺克坤与其他参加者多次聚会，对“联营船队”中的人员分工、“管理费”收取和对付举报人、应对执法检查等主要事项进行决策、指挥、协调、管理，虽然没有明确的职务称谓，但在“联营船队”中被公认为事实上的组织者和领导者。丁春波以暴力、威胁等手段，为“联营船队”的非法采矿及内部管理扫清障碍；周大平在“华龙号”采砂船和“联营船队”负责财务和后勤，处理日常事务，被组织成员称为“总管”；张兰平听从郑国平、贺克坤的安排，通知采砂船只出工、收工。三人在组织中起重要作用，是基本固定的骨干成员。何平曾一度被推选为“会长”，收取“管理费”；卢显明参与收取“管理费”；罗程成、张强负责收取或协助收取“管理费”、放哨等事务，是“联营船队”的一般参加者。“联营船队”从2014年成立起至2017年6月被查处，逐渐形成了稳定的组织结构，多人参与其中，层级分明，内部分工明确。该组织符合刑法第二百九十四条第五款第一项“形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定”的规定。从经济特征分析。“联营船队”主要通过有组织地在长江涴市非法采矿获取经济利益，开采矿产品销售获款达4009万余元，除组织成员个人获利外，还收取“管理费”82万余元用于支持该组织活动，具备一定经济实力。该组织符合刑法第二百九十四条第五款第二项“有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定经济实力，以支持该组织的活动”的规定。从行为特征分析。“联营船队”除专门配备负责“外围”的人员外，还雇佣另一黑社会性质组织提供暴力支持，威胁殴打举报人、驱赶外籍船只、暴力打压不服从管理的采砂人员，有组织地多次实施寻衅滋事等违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众。该组织符合刑法第二百九十四条第五款第三项“以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众”的规定。从危害性特征分析。“联营船队”打压不服从管理的采砂船人员，排挤外籍采砂船，利用国家工作人员的包庇、纵容，对长江涴市的非法采矿行业形成非法控制，并造成重大影响，破坏社会经济秩序，对当地社会治安构成严重威胁。对长江的河势稳定、防洪和通航安全、生态环境都造成了难以修复的破坏。该组织符合刑法第二百九十四条第五款第四项“通过实施违法犯罪活动，利用国家工作人员的包庇、纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序”的规定。综上，上述被告人及辩护人关于该项罪名的辩解和辩护意见不能成立，故对上述辩解、辩护意见，本院不予采纳。（二）关于非法采矿犯罪1.关于被告人何平的辩护人称“非法采矿实际获利数额只有60至70万元。‘永红1号’非法采挖金砂的行为不应由何平负责；行政处罚罚款38万元及交纳的管理费12万元应冲减获利金额。”经查，何平与郭某甲共同实施非法采矿违法行为，依法应当对该船开采全部矿产品的价值负责；其向“联营船队”交纳“管理费”是双方之间的非法行为，不受法律保护。何平供述曾向郭某甲借过三四十万元用于交罚款和船舶维修，说明何平并未实际支付38万元罚款，且二人之间发生多次交易均为非法行为，不应冲减。故对其辩护意见不予采纳。2.关于被告人卢显明的辩护人提出“卢显明不是‘华龙号’股东”的辩护意见。经查，卢显明本人多次供述是在签订“合伙合同”之后，郑国平代为垫支50万元入股“华龙号”，在2016年底又退还给了郑国平。卢显明在庭审中也承认是“华龙号”股东。上述这些证据均能清楚表明，卢显明曾一度是“华龙号”的股东。故对其辩护意见不予采纳。（三）关于寻衅滋事犯罪1.关于被告人丁春波及其辩护人认为公诉机关对第4、5起在前次判刑时未起诉，此次不应再作追究的意见。经查，尽管检察机关此前未对丁春波实施的第4、5起行为提出指控，但不能以此认为该行为就不构成犯罪，只要发现新的证据，在追诉期内仍然可以被追诉。故丁春波对第4、5起寻衅滋事行为仍应承担刑事责任。2.针对被告人丁春波的辩护人提出丁春波在第2起事实中不希望且有阻却危害结果发生的意见。经查，作为被害人的佘某陈述：“接到丁春波的电话，叫我躲一下，不要跟贺克坤搞，贺克坤打电话喊了覃陆凤来搞我的人”。该起事实发生时，卢显明和佘某在一起。卢显明的证言与佘某的陈述能相互印证。由此证明，丁春波既没有侵害被害人佘某的故意也没有实施具体行为，且通知其及时躲避，从而避免其遭受不法侵害，不应对该起事实承担责任，但不影响对被告人贺克坤的指控。故对辩护人的辩护意见予以采纳。3.关于被告人丁春波提出在第4起系犯罪中止的辩解意见。经查，胡某的合伙人陈某2证明：2016年1月6日、1月8日，丁春波两次带人持刀对詹某1等人威胁。胡某的证言与陈某2的陈述也能相互印证。证明丁春波并未主动中止寻衅滋事行为。故对其辩解意见不予采纳。4.关于被告人丁春波提出“未参与第5起事实，仅事后给覃陆凤送了1万元钱。且案发当日在得知贺克坤等人欲教训胡某后，自己还电话通知胡躲避”的辩解意见。经查，陈某2证明：丁春波在电话中对陈某2说，要搞胡某的人的，他人贱得很，不搞他几下他不晓得怕。以上证言与胡某的陈述相互印证。该证言证明，丁春波要搞胡某的人，更不会通知其躲避。故对该辩解意见不能采信。5.关于辩护人提出丁春波构成全案自首的意见。经查，丁春波于2017年4月19日主动向松滋市公安局涴市水陆派出所投案。当天讯问时丁春波供述：“我是2014年开始在江面上为贺克坤他们采砂协会打工，我负责采砂外围工作，主要就是在堤上放哨，有人举报非法采砂的就去跟举报人沟通，对于不听招呼的就抖下狠，要他们不准举报。”随后供述了带人强令胡某的采砂船停工、两次到景某1家中与之发生冲突并撞坏卷闸门的三起违法事实。上述事实证明，丁春波除如实供述寻衅滋事的事实外，还供述了非法采矿的事实。故可在寻衅滋事罪和非法采矿罪中认定自首，但对辩护人提出对全案构成自首的意见不予采纳。（四）关于行贿犯罪关于被告人郑国平及其辩护人提出向姚金勇送2万元中有1万元是偿还姚姐姐的欠款利息，其他行贿均是贺克坤一人所为，与其无关的意见。经查，被告人贺克坤对行贿事实是在被追诉前主动向有关机关交待，被告人姚金勇在此前的供述中从未提及有1万元是郑国平偿还其姐姐的借款，而是收受郑国平给的钱。贺克坤向姚金勇、陈波行贿是为了“联营船队”的利益，无论郑国平是否知情或参与，都应由郑国平与贺克坤共同承担责任。故对其辩解、辩护意见不予采信和采纳。（五）关于受贿犯罪1.关于被告人姚金勇提出收受贺克坤2.5万元是在“辞去涴市长江禁采执法点负责人职务”之后，没有再利用职务便利为他人谋取利益，从而不构成受贿的辩解意见。经查，第一，姚金勇虽然辞去涴市长江禁采执法点负责人职务，但其松滋市水政监察大队工作人员身份和职务并未改变；第二，根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，“为他人谋取利益”包括“实际或者承诺为他人谋取利益”，姚金勇在之前的履职中就接受郑国平、贺克坤的请托并实际为其谋取了利益。因此，姚金勇收受贺克坤2.5万元的行为被依法认定为受贿。故对其该辩解意见不予采纳。2.关于被告人姚金勇及其辩护人均提出收受陈某11.8万元是亲属间的赠与关系，不是受贿的意见。经查，姚金勇的供述证明：2014年，姚金勇问陈某1是否销售造船用的钢材，陈说造船的钢材都能提供。姚金勇说有几个熟人准备造船需要购买钢材，陈某1说只要能够介绍成这笔生意，赚的钱都给姚金勇。姚就联系郑国平、贺克坤前来购买钢材。证人陈某1的陈述证明：这笔生意是姚金勇介绍过来的，照顾了陈某1的生意，陈就从赚取的利润里给姚转账1.8万元。上述证据充分证明，姚金勇事前与陈某1有分获利润的约定，而该利润来源于姚金勇利用职务之便促成陈某1与郑国平、贺克坤的商业交易。故姚金勇有利用职务之便获取利益的动机和目的，其收受陈某1的1.8万元应当认定为受贿。故对该辩解、辩护意见不予采纳。（六）关于包庇、纵容黑社会性质组织犯罪关于被告人姚金勇及其辩护人提出是按任职单位的要求执法，对监管不力导致的后果不应由其独自承担的意见。经查，被告人姚金勇身为行政执法人员，不依法履行监管职责，多次包庇、放纵以郑国平、贺克坤为首的黑社会性质组织长期从事非法采矿活动，无论其任职单位是否默认，均不影响其承担包庇、纵容黑社会性质组织行为的后果。故对该点辩解、辩护意见不予采纳。（七）关于滥用职权犯罪关于被告人陈波及其辩护人提出其行为与结果没有直接因果关系的意见。经查，被告人陈波身为荆州市港航管理局船检科科长，负责荆州市辖区的船舶检验工作，属于“在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员”，应以国家工作人员论。其明知是不符合规定的船舶而办理检验手续、登记入籍，属于滥用职权行为。其行为让“华龙号”采砂船在形式上合法化，为郑国平等人的犯罪活动提供了便利条件，使郑国平等人利用该船非法采矿价值达1037万元，造成国家资源的重大损失。行为与结果之间属于多因一果，也是造成损失的原因之一，但不影响滥用职权罪的成立。故对该点辩护意见不予采纳。本院认为，被告人郑国平、贺克坤为牟取非法利益，与被告人丁春波、周大平、张兰平、何平、卢显明、罗程成、张强等人，形成了人数众多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定的较为稳定的犯罪组织。有组织地通过实施违法犯罪活动，获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持组织的活动。该组织以暴力、威胁等手段，有组织地进行非法采矿、寻衅滋事、行贿等违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众，称霸一方，在长江涴市形成重大影响，严重破坏了经济、社会生活秩序。该组织依法应认定为黑社会性质组织。该组织的组织者、领导者郑国平、贺克坤及其成员为了组织利益，在明知未经行政许可不得在长江河道采矿而大肆进行非法采矿，矿产品价值均达到50万元以上，其行为均构成非法采矿罪，且属情节特别严重。郑国平、贺克坤指挥、领导该起犯罪，系主犯。丁春波、周大平、张兰平、何平、左友荣按照联营船队的安排参与非法采矿，系作用相对较轻的主犯。卢显明、罗程成、张强在本罪中起次要或辅助作用，系从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。上述被告人实施寻衅滋事犯罪案件6起，致1人轻伤，造成财产损失2,000余元；为黑社会性质组织的非法利益，分别或共同用违法所得多次向国家工作人员行贿10.5万元。被告人郑国平作为黑社会性质的组织者、领导者和首要分子，应当对该组织所犯全部罪行负责，其行为分别构成了组织、领导黑社会性质组织罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪、行贿罪。被告人贺克坤作为黑社会性质的组织者、领导者和首要分子，应当对该组织所犯全部罪行负责，其行为分别构成了组织、领导黑社会性质组织罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪、行贿罪。贺克坤在被追诉前主动交待行贿行为，可以从轻或者减轻处罚。贺克坤2016年因涉嫌犯寻衅滋事罪接受调查时，就如实向公安机关供述了“联营船队”有组织实施非法采矿的事实，尽管当时未被追诉，但在本案中对组织、领导黑社会性质组织罪、非法采矿罪仍可认定为自首。可以从轻或者减轻处罚。被告人丁春波积极参加黑社会性质组织，在该组织中负责打压举报人和不服从管理的采砂人员，具体实施寻衅滋事犯罪二起；系“华龙号”采砂船股东。其行为分别构成了参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪。丁春波在前罪被追诉时主动投案，除如实交待前罪事实外，还如实供述参与非法采矿的事实，应当认定为自首，依法可从轻处罚。丁春波在缓刑考验期内发现判决宣告前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，数罪并罚。丁春波有犯罪前科，应酌情从重处罚。被告人周大平积极参加黑社会性质组织，负责向各采砂船收取管理费、组织巡逻放哨；系“华龙号”采砂船股东，负责“华龙号”采砂船的日常管理。其行为分别构成了参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪。周大平有犯罪前科，应酌情从重处罚。周大平自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚；周大平认罪认罚，本应依法从宽处理。但是，周大平在庭审中就轻避重，并未如实供述，认罪悔罪不彻底，应在量刑建议幅度内择重处罚。被告人张兰平积极参加黑社会性质组织，负责通知各采砂船的出工与收工；系“华龙号”采砂船股东。其行为分别构成了参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪。张兰平经公安机关传唤到案后，如实供述自己的罪行，应当认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。张兰平退缴绝大部分赃款，可以从轻处罚。张兰平有犯罪前科，应酌情从重处罚。被告人何平参加黑社会性质组织，负责该组织管理费的收取和巡逻放哨；系“永红1号”采砂船股东，实际控制人。其行为分别构成了参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪。被告人卢显明参加黑社会性质组织，参与该组织管理费的收取和巡逻放哨，系“华龙号”采砂船股东，在“天鑫盛号”“顺风号”采砂船上负责销售。其行为分别构成了参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪。关于被告人卢显明的辩护人提出卢显明在非法采矿罪中系犯罪中止的意见。经查，卢显明长期参与实施非法采矿犯罪，是基于一个概括的故意，反复实施数个独立犯罪的行为，属于连续犯，不构成犯罪中止。故对其辩护理由不予采纳。被告人罗程成、张强参加黑社会性质组织，参与该组织管理费的收取和巡逻放哨，在“华龙号”采砂船上负责监督销售。其行为分别构成了参加黑社会性质组织罪、非法采矿罪。罗程成、张强自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚；罗程成、张强认罪认罚，应依法从宽处理。被告人左友荣系“长安号”采砂船股东，明知长江涴市未经行政许可不得采矿，仍非法采矿，情节特别严重。其行为构成了非法采矿罪。左友荣经公安机关传唤到案后，如实供述自己的罪行，应当认定为自首，可以从轻或者减轻处罚。左友荣如实向公安机关提供同案犯罪嫌疑人的真实信息等重要线索，并电话劝说其主动投案，应当认定有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。被告人姚金勇身为受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，明知郑国平、贺克坤等人系有组织的从事犯罪活动，多次包庇和纵容该黑社会性质组织，情节严重；其利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物6.3万元，数额较大。其行为分别构成了包庇、纵容黑社会性质组织罪，受贿罪。姚金勇经监察机关通知到案，如实供述尚未被掌握的受贿罪行，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人陈波身为依法授权从事公务的国家机关工作人员，违反国家船舶检验法律规定，为他人新建船舶非法入籍提供方便，导致该船非法采矿，造成国家资源重大损失，情节特别严重，且利用职务之便，收受他人财物，数额较大。其行为分别构成了滥用职权罪、受贿罪。陈波主动交代监察机关尚未掌握的受贿事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人郑国平、贺克坤、丁春波、周大平、张兰平、何平、卢显明、罗程成、张强、姚金勇、陈波均犯数罪，依法予以并罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第一款、第三款、第四款、第五款，第三百四十三条第一款，第二百九十三条，第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款，第三百九十七条第一款，第二十五条，第二十六条，第二十七条，第六十九条第一款、第三款，第七十条，第六十七条，第六十八条，第六十四条，《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款、第六条、第七条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第四条、第十二条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第六条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、第五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第二款之规定，判决如下：一、被告人郑国平犯组织、领导黑社会性质组织罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人全部财产；犯非法采矿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币二十万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑五年六个月；犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。决定执行有期徒刑二十年，并处没收个人全部财产。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日，即自2018年7月19日起至2038年8月5日止）二、被告人贺克坤犯组织、领导黑社会性质组织罪，判处有期徒刑八年，并处没收个人全部财产；犯非法采矿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币十五万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑五年六个月；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。决定执行有期徒刑十五年，并处没收个人全部财产。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月19日起至2033年7月18日止）三、撤销本院（2017）鄂1087刑初158号刑事判决“被告人丁春波犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年”的缓刑部分。四、被告人丁春波犯参加黑社会性质组织罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五万元；犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币八万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，连同原判有期徒刑八个月。决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币十三万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月20日起至2025年9月19日止；罚金限于判决生效后十日内缴纳）五、被告人周大平犯参加黑社会性质组织罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币四万元；犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币八万元。决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币十二万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前羁押一日折抵刑期一日，其间被取保候审的，刑期终止日顺延，即自2018年8月2日起至2024年4月12日止；罚金限于判决生效后十日内缴纳）六、被告人张兰平犯参加黑社会性质组织罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三万元；犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币八万元。决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币十一万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月1日起至2022年10月31日止；罚金限于判决生效后十日内缴纳）七、被告人何平犯参加黑社会性质组织罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二万元；犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币八万元。决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月28日起至2022年5月27日止；罚金限于判决生效后十日内缴纳）八、被告人卢显明犯参加黑社会性质组织罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币二万元；犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币六万元。决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币八万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月27日起至2022年1月26日止；罚金限于判决生效后十日内缴纳）九、被告人罗程成犯参加黑社会性质组织罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元；犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五万元。决定执行有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币七万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月4日起至2021年1月3日止；罚金限于判决生效后十日内缴纳）十、被告人张强犯参加黑社会性质组织罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元；犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五万元。决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币七万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月30日起至2021年1月29日止；罚金限于判决生效后十日内缴纳）十一、被告人左友荣犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币五万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月30日起至2020年10月29日止；罚金限于判决生效后十日内缴纳）十二、被告人姚金勇犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月30日起至2022年4月29日止；罚金限于判决生效后十日内缴纳）十三、被告人陈波犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月22日起至2022年2月21日止；罚金限于判决生效后十日内缴纳）十四、对被告人郑国平违法所得人民币384.2277万元、贺克坤违法所得人民币227.704万元、丁春波违法所得人民币27.86万元、周大平违法所得人民币34.806万元、张兰平违法所得人民币91.5848万元、何平违法所得人民币112.4万元、卢显明违法所得人民币44万元、罗程成违法所得人民币5.5万元、张强违法所得人民币8.5万元、左友荣违法所得人民币7.48万元、姚金勇违法所得人民币6.3万元、陈波违法所得人民币6万元予以追缴，上缴国库。十五、对扣押的“鄂荆州工华龙号（华龙号）”“鄂荆州工众鑫号（众鑫号）”“顺风198号（顺风号）”“华盛618号（天鑫盛1号、天鑫盛号）”“荆州工长安668号（长安号）”“永红1号”“活力号”“众生号”“鄂荆州挖0288号（远发号）”“临江号”十艘采砂船、一艘无证洗金船等犯罪工具予以没收，由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄 勇审 判 员  胡 松审 判 员  佘习华人民陪审员  刘晓娟人民陪审员  李经全人民陪审员  覃 洁人民陪审员  王 飞二〇一九年十二月十八日法官助理倪婷书记员罗庆华书记员王鑫附：本裁判文书所依据的法律、司法解释的具体条文《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第一款组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。第三款国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。第四款犯前三款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。第五款黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：(一)形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；(三)以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；(四)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的；(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第三百九十七条第一款国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第二款三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。第三款对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款组织、领导、参加黑社会性质的组织又有其他犯罪行为的，根据刑法第二百九十四条第三款的规定，依照数罪并罚的规定处罚；对于黑社会性质组织的组织者、领导者，应当按照其所组织、领导的黑社会性质组织所犯的全部罪行处罚；对于黑社会性质组织的参加者，应当按照其所参与的犯罪处罚。第六条国家机关工作人员包庇、纵容黑社会性质的组织，有下列情形之一的，属于刑法第二百九十四条第四款规定的“情节严重”：（三）多次实施包庇、纵容行为的。第七条对黑社会性质组织和组织、领导、参加黑社会性质组织的犯罪分子聚敛的财物及其收益，以及用于犯罪的工具等，应当依法追缴、没收。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条随意殴打他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第一项规定的“情节恶劣”：（一）致1人以上轻伤或者2人以上轻微伤的；（二）引起他人精神失常、自杀等严重后果的；（三）多次随意殴打他人的；（四）持凶器随意殴打他人的；（五）随意殴打精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响的；（六）在公共场所随意殴打他人，造成公共场所秩序严重混乱的；（七）其他情节恶劣的情形。第三条追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第二项规定的“情节恶劣”：（一）多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣社会影响的；（二）持凶器追逐、拦截、辱骂、恐吓他人的；（三）追逐、拦截、辱骂、恐吓精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响的；（四）引起他人精神失常、自杀等严重后果的；（五）严重影响他人的工作、生活、生产、经营的；（六）其他情节恶劣的情形。第六条纠集他人3次以上实施寻衅滋事犯罪，未经处理的，应当依照刑法第二百九十三条第二款的规定处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在3万元以上不满20万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处3年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处10万元以上50万元以下的罚金；判处3年以上10年以下有期徒刑的，应当并处20万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产；判处10年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处50万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在10万元以上犯罪数额2倍以下判处罚金。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的;犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动投案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。第二条根据刑法第六十七条第二款的规定，被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属不同种罪行的，以自首论。第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条第二款人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。