四川省广元市利州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0802民初5845号 原告：杨渝，男，汉族，生于1948年6月20日，住四川省广元市利州区。 被告：广元市供排水（集团）有限公司，住所地广元市利州区西路一段87号，统一社会信用代码9151080020580423X2。 法定代表人：赵德军，该公司董事长。 委托诉讼代理人：黄莉，四川同方正（广元）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姜婷婷，四川同方正（广元）律师事务所律师。 第三人：广元市利州区广博小区第一届业主委员会。 负责人：张先平，系业主委员会主任。 委托诉讼代理人：吴筱，四川中玉律师事务所律师。 原告杨渝与被告尹波及被告广元市供排水（集团）有限公司、第三人广元市利州区广博小区第一届业主委员会供用水合同纠纷一案，本院于2019年10月17日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨渝、被告广元市供排水（集团）有限公司的委托诉讼代理人姜婷婷、第三人广元市利州区广博小区第一届业主委员会负责人张先平及其委托诉讼代理人吴筱到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告杨渝向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即履行供水义务向原告供水，并承担违约责任；2、判令第三人立即将原告智能水表卡无条件交付给原告或者退还给被告；3、自2019年10月10日至供水期间给原告造成的损失（以实际损失为准）由被告及第三人共同承担，并相互承担连带责任；4、本案诉讼费由被告、第三人共同承担。庭审中，原告变更第三项诉讼请求为自2019年10月10日至2020年9月15日止起给原告造成的损失（以实际损失为准）由被告及第三人共同承担，并相互承担连带责任。 事实和理由：原告自2001年入住该小区后一直由被告通过原广元市中区第一建工程有限公司向圆盖生活用水供水。在第三人成立至少两年前，就像被告申请办理个人户表户，被告受理后并于2019年10月10日办理完成，将原告智能水表卡交给第三人，但第三人以原告未向其交清各种费用（纯属捏造）拒不向原告交付水表智能卡，致使原告无法使用生活用水，给原告的生活造成极大的不便。原告认为，被告受理并履行原告申请个人户表，表明双方供用水合同已依法成立，被告应当按照合同约定向原告交付智能卡并供水。被告至今未向原告供水。被告至今未向原告供水已属违约。第三人不是本合同当事人，其从被告处领取原告水表智能卡不仅没有交付给原告，反而以莫须有的理由扣留原告的智能卡水表属民事违法行为，而且第三人的行为与被告将原告的智能卡交给第三人的行为有必然联系，被告应当承担责任。 原告提交以下证据： 1、房产证，证明原告杨渝是广博小区的业主； 2、图片，证明的水表已经安装完成，已经给其他居民供水，但没有给原告供水。因为被告方要求持他们的充值卡，并要求有业主委员会盖章的一些条据才能开通激活卡，该卡业主委员会也一直未交付给原告。 3、原告与承租人解除合同的合同，因为停水所以承租方与原告解除租赁合同，里面包括了损失。 被告广元市供排水（集团）有限公司辩称，1、杨渝所在小区最开始是中区一建公司一个总表，供排水公司向中区一建总表进行供水，在2016年、2017年、2018年三次向供排水申请“一户一表”改造，供排水公司依据《四川省城市供水“一户一表”实施意见》同意业主自行选择城市供水企业或具有相应资质的其他安装企业施工。现“一户一表”改造工程未完成，未验收，未移交。“一户一表”未完成前供排水一直向总表进行供水，改造过程中小区内部管道阀门设计与供排水无关，改造中供排水一直向小区外进行供水，业委会自行在小区门口接水。2、供排水公司至始至终都没有采取停水措施。不存在损失，原告没有证据能证明损失的存在。 被告广元市供排水（集团）有限公司提交以下证据： 1、①2016年10月18日，四川锐昌建筑工程有限供水向广元市供排水集团公司发出的申请；②2017年12月1日，广博小区业委会给供排水集团供水发出的申请；③2018年1月17日，广博小区业委会给供排水集团供水发出的申请。证明广博业主委员会于2016年、2017年、2018年向我公司申请自行进行“一户一表”改造，并承诺改造完成后通知我公司竣工验收。我公司根据四川省建设厅（川建发（2003）115号文件）同意了由业主委员会自行选择具有相应资质的其他企业施工。 2、一建公司欠付水费明细表，证明一建供水从2018年2月至2019年9月欠我公司水费共计106594.84元，因改造未完成一直实行的总表管理模式。 广元市利州区广博小区第一届业主委员会辩称，1、其不是适格的主体，原告起诉的是供排水合同纠纷，他与第三人之间均不存在供排水合同关系，要求驳回原告对我们的诉请。2、2017年12月1日，第三人向供排水公司申请改造和吩咐安装智能水表，水费一直由我们收集齐后向被告缴纳。我们认为第三人与供排水之间具有合同关系，我认为原告诉状中的起诉请求第一项是不明确的，根据合同法的规定，违约责任有多种方式，他这一点没有明确。所以，我认为原告应当向法庭示名是何种违约责任。他说没有拖欠水费，但是我们有证据能证明他有拖欠水费。诉讼请求第三点要求我们承担连带责任，要求原告示明一下我们承担连带责任的依据。2、我们没有完成改造的原因，是因为原告拖欠水费，并且改表所产生的费用，我们购买水表、管道、人工费、材料费都没有交，并且没有找供排水公司验收，所以改造没有完成。 广元市利州区广博小区第一届业主委员会提交以下证据： 1、关于广博小区成立业主委员会备案的证明，证明第三人于2017年成立并经街道办认可，是具有诉讼主体资格； 2、催缴水费及原告欠水费相关规定、催缴水费通知单，证明被告于2017年5月3日向第三人发出催缴水费通知单，并通知第三人不交缴水单、被告将对第三人作为停水处理；第三人欠缴水费，被告有权停水，现在第三人没交水费被停水，是第三人未履行先行为义务而导致。 3、关于催收“两费”通知、关于催交水费的通知、再次催交水费卫生费的通知、关于再次催交水费的通知，证明因原告欠缴水费、卫生费，四川省锐昌建筑工程有限公司进行了多次催收。 4、广博小区业主杨渝欠费清单、广元市中区第一建筑工程有限公司便签，证明原告杨渝共计欠费5725元。 5、广博小区关于安装智能表意见统计，证据第三人征求全小区业主意见安装智能表，杨渝妻子签字并同意，但现在拒不交纳安装费用和水表钱。 经本院审理查明，2017年12月1日，广元市利州区广博小区第一届业主委员会征得小区业主同意，向被告广元市供排水（集团）有限公司提出安装“一户一表”IC智能水表卡的申请，该小区B-4-2-2住宅业主杨渝亦在意见统计表上签字表示同意安装。广博小区原名称系广元市中区一建公司大院，第三人因业委会中很多人是一建公司职工，为了节约经费，因而自己组织劳务施工人员进行施工。小区“一户一表”IC智能水表安装施工完成后（但未进行合格验收），第三人以原告未付清安装前的水费和未支付IC智能表价款为由，拒绝将水表智能卡交付原告，由此导致纷争，故原告起诉本院要求判令。 本院认为，原被告双方虽未签订书面的供用水合同，但双方事实上形成了供用水合同关系，原告用水并应交纳水费，被告供水并收取水费，该合同关系合法有效。第三人广元市利州区广博小区第一届业主委员会咨询业主意见，该小区68户业主同意将该小区的供水系统改造“一户一表”IC智能水表，原告亦同意进行改造第三人地形组织人员对小区“一户一表”IC智能水表供水系统进行了改造，对每户业主安装了IC智能水表，该工程改造完工后未进行合格验收，但对每户正常供水没有影响。第三人以原告未交清改造前的水费和未支付IC智能表价款为由，扣留了原告的智能水表卡，导致原告无法缴费用水，本案案涉争议原被告间的事实上供用水合同无关，被告无违约行为，故原告请求被告立即履行供水义务并承担违约责任的诉讼请求，本院不予支持。 关于第三人扣留原告IC智能水表卡的问题。本案争议的案由是第三人扣留原告的IC智能水表卡导致原告无法交费用水而引发的。第三人以原告未付清装卡前水费以及支付水表价款为由扣留原告的IC智能水表卡，该行为即无合同依据，又无法律依据，故第三人应将原告的IC智能水表卡交予原告。第三人与原告之间的债务问题属另一法律关系，与本案无涉。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百七十六条、第一百七十九条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告广元市供排水（集团）有限公司不承担案涉民事责任； 二、第三人广元市利州区广博小区第一届业主委员会于本判决生效后立即将所持属原告的IC智能水表卡交予原告使用； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 案件受理费减半收取50元，由原告杨渝负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审判员 赵 伟 二〇一九年十二月三十一日 书记员 郝梦雪