陕西省城固县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）陕0722民初2503号 原告：袁某某，女，生于19XX年X月X日，汉族，住陕西省汉中市城固县。 委托诉讼代理人：杨婷，系城固县博望法律服务所法律工作者，代理权限：一般授权代理。 原告：吴某某，男，生于19XX年X月XX日，汉族，住陕西省汉中市城固县。 被告：城固县博望街道办事处大西关村村民委员会（以下简称：大西关村）。住所地：城固县博望街道办事处大西关村村民委员会。组织机构代码：K40933****。 法定向大利，代表人：，系被告城固县村主任。 被告：王某某，女，生于19XX年X月X日，汉族，住陕西省汉中市城固县，公民身份号码：61232XXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：杨某某，男，生于19XX年X月XX日，汉族，住陕西省汉中市城固县，48号，系被告王某某之子，公民身份号码：61232XXXXXXXXXXXXX，代理权限：特别授权代理。 原告袁某某与被告城固县博望街道办事处大西关村村民委员会、王某某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年7月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告袁某某及其委托诉讼代理人杨婷、被告王某某及其委托诉讼代理人杨某某到庭参加诉讼、被告城固县博望街道办事处大西关村村民委员会法定代表人向大利经本院依法传唤未到庭。后转为普通程序审理，案外人吴某某申请作为本案共同原告参加诉讼，本院追加后依法组成合议庭，于2019年4月8日再次公开开庭进行了审理。原告吴某某、原告袁某某委托诉讼代理人杨婷、被告委托诉讼代理人杨某某到庭参加诉讼，原告袁某某、被告城固县博望街道办事处大西关村村民委员会法定代表人向大利、被告王某某经本院依法传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告袁某某、吴某某向本院提出诉讼请求：1、请求被告给付原告土地承包青苗补偿费地上附着物补偿费共计54772.2元。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与王某某2012年签订了土地经营权转让合同，王某某将位于大西关村1.62亩土地租给原告使用。2012年至2018年以来租金一年一清。原告取得经营权后，对土地进行了改良，修建了大棚种植蔬菜，为此投入了巨大财力、物力。2018年4月城固县政府将原告经营的1.62亩土地征收，并按政策发放了承包地赔偿款、青苗补偿款和地上设施物补偿款，原告对土地赔偿款无争议，只要求领取青苗补偿款和地上设施物补偿款。原告多次找二被告协商，但王某某拒绝协商，被告大西关村一直拒绝支付原告两笔补偿款，原告无奈之下起诉至法院。 被告大西关村应诉后、未答辩，亦未提交任何证据。 被告王某某辩称：王某某和吴简成在中人李志贵在场的情况下，于2013年7月2日商议签订了种地合同，将拥有土地承包经营权的承包地1.2亩及0.3亩自留地交由吴简成代耕。王某某与袁某某之间没有任何土地经营权转让事实，没有任何合同或协议，也不存在任何法律关系。袁某某的陈述是根本不存在的，属弄虚作假，其主体不合格。2017年5月原告袁某某代吴简成同王某某口头协商解除了承包地代耕协议。王某某的土地被吴简成强行侵占，从而造成土地承包经营权被非法强迫流转。2018年3月23日王某某当面给吴简成提示及时收获蔬菜，减少损失，2018年6月6日合同中人李志贵和袁某某口头达成青苗补偿款赔偿标准。袁某某虚构了2012年签订的土地经营权转让合同，捏造对土地进行改良以及修建大棚，完全无视签订的口头协议以及多次协商的事实，颠倒是非、违背协议、言而无信、不顾事实、弄虚作假从而达到非法占有王某某财物的目的。王某某愿意按口头协议约定付给原告青苗补偿款5000元。 为查明本案事实，本案在审理过程中，XX村XX组征收河坝地青苗及地上附着物赔付情况核算明细表复印件一份。核算明细表载明征收被告名下承包地1.32亩，青苗补偿费13860元、大棚赔付26400元、地膜赔付4400元。自留地0.3亩，青苗补偿费3150元、大棚赔付6000元、地膜赔付1000元。共计征收1.62亩，青苗补偿费17010元、地上附着物补偿费37800元(其中：大棚赔付32400元、地膜赔付5400元)。 根据原、被告提交的证据，庭审时本院组织了质证。原告提交的身份证复印件、XX村XX组征收河坝地青苗及地上附着物赔付情况核算明细表及收条原件，被告均无异议，与本院调取的核算明细表一致，本院对以上证据予以确认。原告提交的河坎村种大西关土地毁青补偿清册、河坎村种大西关土地地面设施补偿清单，被告不认可，该证据系原告和其他承租人根据种植面积自行制作，不符合证据的形式要件，本院不予采信。被告提交的收条复印件，原告均无异议，与原告提交的收条原件一致，本院对收条予以确认。被告提交的承包种地合同复印件，原告对真实性无异议，原告提出合同上的面积1.5亩，是被告自己说的，被告也认可只有1.5亩土地，但征收时是按1.62亩补偿。 本院经审理认定事实如下：本案二原告系夫妻关系。2013年7月2日吴某某与王某某签订了《承包种地合同》，中人李志贵在合同上签名证实。合同载明：“甲方王某某有河坝地一亩五分，每年现金柒佰元（700元）正。乙方吴俭成承包种地，每种一年给甲方现金700元不误。从2013年7月1日起生效。甲方王某某。乙方吴俭成。中人：李志贵。2013.7.2”。合同签订后双方一直按照合同约定内容履行，再未签订书面合同。2017年7月30日王某某给吴某某出具收条一张，收条载明：“收到吴简成交来租地费一年柒佰元正，由2017年7月1日至2018年6月30日止。收款人：王某某。2017年7月30日”。王某某承包合同上原有承包地和自留地共计1.62亩，XX组XX路占用一部分，实际有承包地和自留地共计1.5亩，2018年4月征收土地时按原承包合同确认征收承包地1.32亩，自留地0.3亩，共计征收1.62亩，除土地补偿款外，共赔付青苗补偿费17010元、地上附着物补偿费37800元(其中：大棚赔付32400元、地膜赔付5400元)，共计54810元。后因该款的归属原、被告发生分歧，原告于2018年7月5日向本院起诉，要求被告给付原告土地承包青苗补偿费地上附着物补偿费共计54772.2元。经调解原告要求被告按照实际征收补偿费的一半给付，王某某只同意按照实际征收补偿费给付原告7000元，故未能达成调解协议。 另查明：征收时不论土地上有无种植农作物、有无大棚、地膜，征收方均按照征收土地面积，按统一标准补偿了青苗费、钢管、大棚、地膜费。涉案的54810元补偿费征收方已全额支付，由被告大西关村保管，在本案审理过程中王某某已全部领取。 本院认为，集体经济组织成员权益是集体经济组织成员依法对集体所有的动产和不动产的占用、使用、收益以及对集体财产进行管理决策的权利。集体经济组织成员权益纠纷是侵害集体成员就集体所有的财产所享有的上述权益而引发的纠纷。二原告不是被告大西关村村民，与王某某也不是同一集体经济组织成员。本案是因王某某将其承包的农村土地经营权出租给原告后，因土地被征收而引发的权利义务纠纷，不符合侵害集体经济组织成员权益的法律特征，故本案案由应为土地承包经营权出租合同纠纷。 承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应于支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。 依法成立的合同对双方当事人均具有约束力，双方当事人均应当严格按照合同约定履行各自的权利义务。吴某某和王某某签订的《承包种地合同》，是双方真实意思的表示，合法有效，且双方均已实际履行。故原告要求被告按照实际征收补偿费给付青苗补偿费的请求，本院予以支持。被告王某某辩称与原告袁某某之间没有任何土地经营权转让事实，没有任何合同或协议，也不存在任何法律关系，袁某某的主体不合格，但袁某某与吴某某系夫妻关系，吴某某和王某某签订合同后，所租土地是由吴某某和袁某某共同耕种，二原告从2013年前就一直耕种被告王某某的土地至土地征收时，在此之前被告王某某从未提出异议，故对被告以上抗辩意见不予支持。被告王某某辩称2017年5月原告袁某某代吴简成同王某某口头协商解除了承包地代耕协议，2018年6月6日合同中人李志贵和袁某某口头达成青苗补偿款赔偿标准，但被告王某某未提交证据证明，应承担举证不能的法律后果。被告王某某辩称原告未进行土地改良及修建大棚，这是对征收补偿方式和标准的抗辩，不属本案审理范围。对于原告要求被告按照实际征收补偿费给付地上附着物补偿费的请求，由于土地征收时征收方不论土地上有无种植农作物、有无大棚、地膜，均按照征收土地面积，按统一标准补偿青苗费、钢管、大棚、地膜费，原告亦未提供证据证明地上附着物的具体情况，结合本案客观事实，根据公平原则，地上附着物补偿费可由原告和被告王某某各享有50%。 被告大西关村在村民发生争议时，应作出有利于化解矛盾，妥善处理纠纷的积极措施，对涉案资金负有监管职责，但在案件审理过程中，被告大西关村将涉案资金发放给被告王某某，被告大西关村应承担协助履行义务。 依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条、第一百零七条；《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第三十二条；《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、限被告王某某于本判决生效后七日内向原告吴某某、袁某某支付青苗补偿费17010元，地上附着物补偿费18900元，共计35910元，其余18900元归被告王某某所有。 二、被告城固县博望街道办事处大西关村村民委员会对本判决第一条负有协助履行义务。 三、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1169元，原告吴某某、袁某某负担403元，由被告王某某负担766元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。 审 判 长  李定远 审 判 员  刘 娜 人民陪审员  方小翠 二〇一九年十二月二日 书 记 员  庞飒飒 1