河南省平顶山市湛河区人民法院民 事 判 决 书履行生效判决书、调解书、裁定书确定义务告知书人民法院发生法律效力的判决书、调解书、裁定书（以下统称法律文书）确定的义务，义务人必须按生效法律文书规定的期限自动履行义务。根据相关法律和司法解释规定，义务人不自动履行生效法律文书确定义务的，人民法院将强制执行，并视情节轻重对不自动履行的义务人给予如下处罚：一、诉讼参与人或者其他人拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，人民法院可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（民事诉讼法第一百一十一条、第一百一十五条）二、加倍支付迟延履行期间的债务利息或者支付迟延履行金；（民事诉讼法第二百五十三条）三、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。（刑法第三百一十三条）四、被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。（民事诉讼法第二百五十五条）五、列为失信被执行人，上国家征信网，限制高消费，被相关媒体曝光等，个人声誉受损，在经商办企业、个人就业、金融贷款、出入境、子女上学、乘坐交通工具等方面受到严格限制；（民事诉讼法解释第五百零六条、五百一十八条）（《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息若干规定》第一、七、八条）（《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条）特此告知平顶山市湛河区人民法院河南省平顶山市湛河区人民法院民事判决书（2019）豫0411民初1678号原告：宋标兵，男，1977年11月14日出生，汉族。原告：蔡艳霞，女，1976年6月29日出生，汉族。被告：河南三六九实业集团有限公司。法定代表人：刘红献，董事长。委托诉讼代理人：王书翠，女,该公司职工。委托诉讼代理人：孙姝卿，河南星烁律师事务所律师。原告宋标兵、蔡艳霞与被告河南三六九实业集团有限公司（简称三六九公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于立案后，依法公开开庭进行了审理。原告宋标兵、蔡艳霞、被告三六九公司的委托诉讼代理人王书翠、孙姝卿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宋标兵、蔡艳霞向本院提出诉讼请求：1.判令三六九公司继续履行与宋标兵、蔡艳霞签订的商品房买卖合同。2.判令三六九公司向宋标兵、蔡艳霞支付逾期交房违约金51439.77元（暂计至起诉日，全部违约金计算至实际交付房屋之日止）。3.本案诉讼费用由三六九公司承担。事实与理由：2014年10月30日，宋标兵、蔡艳霞与三六九公司签订《商品房买卖合同》，宋标兵、蔡艳霞购买三六九公司开发的华悦世家经济适用房小区第10号楼一单元15层东北户，并按照合同约定履行了付款义务。合同约定三六九公司应当在2015年12月30日交付房屋，但三六九公司至今未交房，故宋标兵、蔡艳霞诉至法院。三六九公司辩称，本案涉案房屋属于经济适用房，经济适用住房价格实行政府指导价，房地产开发企业开发的经济适用住房项目利润率不高于3%，本案的房屋销售价格由平顶山市发改委核定，三六九公司的利润仅有3%，具体到本案利润仅有6000余元。宋标兵、蔡艳霞要求三六九公司承担3万余元的违约金过高，三六九公司无力承担。若法院审理认定三六九公司应该承担，则三六九公司请求人民法院予以减免。根据《经济适用住房管理办法》第八条规定，经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。而华悦世家小区的延期交房的原因是由于市政基础配套工程建设滞后，使项目红线内的管网无法连接，造成以道路、水、电和气不通。部分业主缴纳房款不积极，销售房款回笼速度缓慢，影响工程建设进度，形成恶性循环，致使部分工程一再拖延。本案工程的自来水与燃气直到2018年1月1日正式与市政管网接通供应，市政电力与新华路南延道路至今没有正式完工，导致工期拖延，且交房的前提是工程水、电、气三通，道路能通，三六九公司才能组织消防、人防、质检等部门验收。市政配套工程迟迟跟不上，才造成如今局面，属于不可抗力。三六九公司为急于住房的群众，提供的施工临时用电，每度电都会造成公司亏损0.3元，三六九公司已经尽到所有力所能及的义务。2015-2017年，平顶山市每次在全国、全省的环保评比均是倒数，政府的“蓝天工程”期间经常禁止企业施工，严重影响了工期。故请求依法驳回宋标兵、蔡艳霞的起诉或者诉讼请求。宋标兵、蔡艳霞围绕其诉讼请求依法提交以下证据：1.商品房买卖合同，拟证明双方存在房屋买卖关系。2.住房公积金借款合同，证明贷款情况。3.维修资金专用票据，证明原告已经按规定全额缴纳维修基金。4.华悦世家经济适用房收据，证明我们交齐了房款。三六九公司的质证意见为：对证1-4的真实性无异议。说明一点涉案房屋属于经济适用房是政策性的住房，我公司仅是代表政府建设涉案房屋，房屋的买卖和定价均有政府负责。我公司于2018年8月份通知10号楼的业主领钥匙，但宋标兵、蔡艳霞至今没有领钥匙，原因不详，我公司要求业主尽快领取钥匙。三六九公司依法提交了以下证据：1、平顶山市华悦世家经适房违规问题网民留言回复，拟证明官方对于网民反应华悦世家小区的问题进行了回复。2、照片，拟证明在因为市政配套不及时造成逾期交房。3、华悦世家的监理公司出具的工程进度说明，拟证明涉案的12号楼主体的封顶时间是2014年4月17日，内外粉时间是2014年9月15日，外墙漆的完工时间是2015年1月13日，在合同约定的交房日期前已经施工建设完毕。4、平顶山市湛河区人民法院向自来水燃气和供电三家单位的调查回复函，拟证明2018年的2月13日自来水公司才将市政配套的工程建设完毕，正式通水，10号楼的天然气送气时间为2018年8月。岳勇利的质证意见为：对证1-4的真实性不做评价，房屋买卖合同的第九条明确约定只有遭遇不可抗力才属于延期交房的特殊原因，并且出卖人要在发生之日起60日内告知买受人，三六九公司在施工期间没有遭遇不可抗力，上述理由不构成延期交房的正当理由，应当按照合同约定承担延期交房的违约责任。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年10月30日，三六九公司与宋标兵、蔡艳霞签订《商品房买卖合同》（合同备案编号：410400201410300144号）。该合同约定：宋标兵、蔡艳霞购买三六九公司开发的位于新华路与××交叉口东北角××世家经济××房住宅小区××楼××单元××东北××住房××套，该商品房的用途为经济适用房，建筑面积共87.26平方米，其中，套内建筑面积68.43平方米，应分摊的共有建筑面积18.83平方米；该商品房单价为每平方米2620元，总金额228621.2元；出卖人应当在2015年12月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将符合下列条件的商品房交付买受人使用：1.建设工程竣工经验收合格；2.取得规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件；3.用水、用电、用气、道路等具备商品房正常使用的基本条件；出卖人逾期交房违约责任：按逾期时间，分别处理：（1）逾期不超过30日，自本合同第九条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过30日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起10天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的0.5%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第九条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金；买受人在接到出卖人发出交房通知10日内未办理交付手续，逾期则视为该商品房已交给买受人，同时，买受人应承担交付之日起相应的物业管理等各项费用……。合同签订后，宋标兵、蔡艳霞向三六九公司交纳了全部购房款。庭审中，三六九公司称已于2018年8月通知10号楼的业主领取钥匙，但宋标兵、蔡艳霞至今未领取钥匙，原因不祥，并要求宋标兵、蔡艳霞尽快领取钥匙。2017年9月7日，网民在人民网留言板发帖反映华悦世家经济适用房存在小区不通天然气、用的是临时水和电，在不具备交房条件的情况下强制交房等多种违规问题。平顶山市房产管理局于2017年10月11日作出官方回复：在对水电气方面回复如下，……三、小区不通燃气，用临时电、用地下水、进出是城中村小道不具备交房条件强制交房：华悦世家交房的楼号是经市质量监督站验收后，部分住户迫切要求交房入住，才通知住房交房。由于当时市政配套水电气未铺设到位，河南三六九公司采取了相应紧急临时措施，解决生活饮用水和用电问题，能够满足住户的生活需要。延期交房的原因是由于市政基础配套工程建设滞后，使项目红线内的管网无法连接，造成以道路、水、电和气不通为由部分业主缴纳房款不积极，销售房款回笼速度缓慢，影响工程建设进度，使部分楼号交房时间拖延。目前小区的水电气问题，正在协调解决水电气与市政管网链接工作：1.供水问题。华悦世家小区供水问题涉及三家单位的工作开展。一是市自来水公司与湛南新城指挥部在新南环路口管网碰头问题，二是市自来水公司与河南三六九公司在华悦世家小区北门管网碰头水表安装问题。2017年8月18日市自来水公司与湛南新城指挥部双方就新南环路路口管网碰头签订正式施工合同，目前市自来水公司正在加紧对新南环路口管网碰头，新南环路口管网碰头完成后，自来水公司拟开始对华悦世家小区北门实施管网碰头水表安装。碰头、安装水表7个工作日完成。2.供电问题。小区红线以外供电线路施工，受到村民阻挡正在协调解决。为解决当前用电问题，小区生活用电使用施工变电，能够满足正常使用。3.燃气问题。市燃气公司表示小区外的燃气管网随道路跟进，小区内管网按交房楼号及时跟进。已完成1至9号楼的管网的铺设和安装。目前河南三六九公司正在通知购房家庭办理燃气费存缴卡，存缴卡办理完成就通气。4.道路问题。通往小区的新华路南延道路已完工，规划五路目前正在施工中，根据湛南新城指挥部相关部门领导答复，计划于2017年9月底完工通车。为查明华悦世家经济适用房小区的水电气配套设施的建设情况，本院依法向平顶山市自来水有限公司、国网河南省电力公司平顶山供电公司、平顶山蓝祥众惠燃气热力安装工程有限公司发出委托调查函。平顶山市自来水有限公司于2019年5月31日回函称：“根据我司生产技术部及子公司平顶山市实业有限责任公司提供的情况说明显示，平顶山市豫鹰实业有限责任公司对于湛南新城新华路南延供水主管线给水工程于2018年1月16日开工，涉及华悦世家经济适用房于2017年12月份以前在湛南新城指挥部敷设的DN600管道上拟接水，经公司初验时发现该管道埋得较深，不利于后期的维护和维修，且存在多处盲端水，与市政管网并网后存在水质安全隐患，公司决定敷设新管道供华悦世家经济适用房小区用水。平顶山市自来水有限公司接水大厅在2017年12月份出具接水方案，平顶山市豫鹰实业有限责任公司2018年1月16日开工建设，2018年2月10日竣工，2018年2月12日进行打压试验，2018年2月13日华悦世家经济适用房通水。”国网河南省电力公司平顶山供电公司于2019年5月29日回函称：“供电公司严格执行“三不指定”原则，由用户自行委托有资质的施工单位进行施工，供电公司不掌握其开工建设时间。华悦世家经济适用房小区电力配套设施于2019年1月22日竣工验收，于2019年1月24日正式供电”。平顶山蓝祥众惠燃气热力安装工程有限公司于2019年5月31日回函称：“由平顶山蓝祥众惠燃气热力安装工程有限公司承担施工的华悦世家小区天然气工程前期共分批施工安装合计：1544户。其中合同号为:2015-312#,8栋楼合计:1104户于2016年6月23日施工,2017年11月10日施工完毕并送气。合同号为2017-19#、2017-021临,3栋楼合计440户于2018年3月1日施工,2018年7月3日施工完毕并送气。特此说明”。本案所涉第12号楼至回函时间，尚未送气。本院认为，本案系房屋买卖合同纠纷。依法成立的合同受法律保护。三六九公司与宋标兵、蔡艳霞所签订的《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反相关法律、法规的强制性规定，本院确认为有效合同。《商品房买卖合同》中双方约定在2015年12月30日前三六九公司将用水、用电、用气、道路等具备商品房正常使用基本条件的房屋交付宋标兵、蔡艳霞。但是经济适用房的开发建设是一个政府主导的系统工程，涉及政府、开发商等方方面面因素。根据平顶山市房产管理局在2017年10月11日对网民作出官方回复以及平顶山市自来水有限公司、平顶山蓝祥众惠燃气热力安装工程有限公司的回函可以看出，三六九公司延期交房的原因主要是因市政基础配套工程建设滞后，与华悦世家小区供水相联通的湛南新城新华路南延供水主管线给水工程于2018年1月16日方才开工。而三六九公司为早日向购房人交房也采取了相应紧急临时措施，以解决购房人生活饮用水和用电问题，以满足交房条件，尽早向购房人交房。尽管如此，三六九公司还是未能按合同约定时间向购房人交房。但上述逾期交房的原因并非三六九公司意志原因所导致，不可归咎于三六九公司。在此情况下，若由三六九公司对此承担违约赔偿责任，显然与合同法所倡导的公平原则与诚实信用原则不符。故本院综合考虑全案证据以及本案合同的实际履行情况，当事人的过错程度等因素后，认为宋标兵、蔡艳霞诉请要求三六九公司承担逾期交房违约金的诉讼请求不能成立，应予驳回。宋标兵、蔡艳霞请求判决三六九公司继续履行合同，三六九公司对此不持异议,并愿意积极履行交房义务，双方不存在争议，本院不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回宋标兵、蔡艳霞的诉讼请求。案件受理费1186元，由宋标兵、蔡艳霞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  王丽香审 判 员  赵宝华人民陪审员  朱花荣二〇一九年十二月十九日书 记 员  马少培附：《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。附件：中华人民共和国民事诉讼法第一百一十一条诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；（二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指示、贿买、胁迫他人作伪证的；（三）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；（四）对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的；（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的；（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第一百一十五条对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。拘留的期限，为十五日以下。被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以决定提前解除拘留。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第二百五十五条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五百零六条被执行人迟延履行的，迟延履行期间的利息或者迟延履行金自判决、裁定和其他法律文书指定的履行期间届满之日起计算。第五百一十八条被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院除对被执行人予以处罚外，还可以根据情节将其纳入失信被执行人名单，将被执行人不履行或者不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报。最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定第一条被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；（四）违反财产报告制度的；（五）违反限制消费令的；（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。第七条各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库，并通过该名单库统一向社会公布。各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。中华人民共和国刑法第三百一十三条【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定第三条被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必需车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许。平顶山市湛河区人民法院地址：平顶山市湛河区东风路东段1号邮编：467000