湖北省武穴市人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1182刑初288号公诉机关武穴市人民检察院。被告人周江涛，男，1971年3月5日出生湖北省武穴市，汉族，初中文化，个体户，住湖北省武穴市。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2019年1月24日被武穴市公安局刑事拘留；2019年3月1日经本院批准逮捕，同日由武穴市公安局执行逮捕。2019年7月25日经本院决定取保候审。辩护人胡启并，湖北文信律师事务所律师，执业证号14211201610406323。武穴市人民检察院以武检公诉刑诉[2019]211号起诉书指控被告人周江涛犯寻衅滋事罪，于2019年6月18日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武穴市人民检察院指派检察员张伟出庭支持公诉，被告人周江涛及其辩护人到庭参加诉讼。在审理过程中，经公诉机关建议、本院决定，本案于2019年9月17日延期审理、同年9月27日恢复审理。现已审理终结。武穴市人民检察院指控，2017年至2019年期间，被告人周江涛为实现解决其码头赔偿等问题目的，多次通过在车辆上张贴标语和在公共场所播放喇叭的手段，到省、地、市及北京非上访场所上访，多次被公安机关行政拘留及训诫，严重扰乱社会公共秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第四款之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。并提供相应证据。被告人周江涛对起诉书指控事实和罪名没有异议。其辩护人提出，一、周江涛信访带有维权性质，主观恶性不大，请合议庭在法律上对周江涛是否构成犯罪慎重考虑，如构成犯罪，也请求从轻处罚；二、周江涛到案后如实供述自己的行为，悔过认罪，可以从轻处罚。经审理查明，2016年以来，武穴市开展长江港口岸线资源整合和码头整治行动，被告人周江涛经营的盘塘江昌码头在整治范围内。前期周江涛对江昌码头的整治和处置有意见，向各级部门信访，后期因武穴市政府招商引资引进武汉港发集团对码头资源进行整合，江昌码头被拆迁，周江涛又因赔偿问题向各级部门信访。自2017年至2019年期间，周江涛多次通过在车辆上张贴标语和在公共场所播放喇叭的手段，到省、地、市及北京非上访场所上访，多次被公安机关行政拘留及训诫，严重扰乱社会公共秩序，具体犯罪事实如下：1、2018年4月13日，被告人周江涛指使郭茂和将事先准备好的三张“关于要求武穴市政府有关部门应当依法行政的公开信”，在武穴市港航局、武穴市交通局、武穴闸口处张贴，其中一张贴在位于武穴滨江公园内江边的武穴港航局办公楼东侧墙体上，引起港航局职工和群众围观。2、2018年8月17日上午，被告人周江涛与石某等人驾驶一辆鄂Ｊ×××××皮卡车和一辆鄂Ｊ×××××车，停放在位于武穴市滨江公园的武穴港航局院内，周江涛指使石某采取最大音量播放高音喇叭半个多小时，致使正在召开的三十余人的局长办公会中断，引起局内职工围观，无法正常上班，武穴港航局办公室主任张某等人下楼劝说无果，后报警。3、2018年11月22日中午，被告人周江涛驾驶鄂Ｊ×××××车辆来到位于武穴滨江公园内江边的武穴港航局院内食堂门口，从车里取出大幅标语张贴在车上。并打开车上己安装的喇叭，大声播放半个小时，致使当天正在武穴港航局楼上参加“11.15”长江武穴段马口水域水上安全交通安全事故搜救沟通协调会无法正常进行而解散，并引起局内职工围观，经在场武穴港航局办公室主任张某等人劝说无果，后报警。4、2017年10月份的一天，被告人周江涛等人驾驶鄂Ｊ×××××雷某萨斯车贴满标语到黄冈市港航局，在一楼的玻璃门上贴了四张大字报和一份省交通厅港航管理局的电话记录单，引发许多职工、群众围观。5、2017年10月份的一天，被告人周江涛驾驶鄂Ｊ×××××的黑色雷某萨斯越野小车到黄冈交通运输局，将车辆停放在交通局的大门口新港二路旁的人行道上，并在车身上张贴大字报，并对周边围观的干部和群众分发告状信，后被赶过来的黄冈市港航局李剑局长带离现场。6、2018年I月24日，被告人周江涛驾驶张贴红底黄字标语的鄂Ｊ×××××到黄冈市交通局，将车先停放在黄冈市交通局门口的新港二路旁的人行道上两个小时，引起大量过路行人围观拍照和交通局职工围观，经多人劝阻，周江涛仍不听劝阻，后又将车停放在交通局院内。在交通局一楼大厅，周江涛准备上楼，保安予以阻止，周江涛和保安纠缠一个多小时。在中午吃饭的时候，在该局食堂内，周江涛故意与食堂管理人员等人争吵，引起交通局内职工围观。7、2018年，被告人周江涛先后四、五次将贴满标语的鄂Ｊ×××××车辆停在湖北省港航局办公大楼门口及武汉汇丰企业总部工业园主要进出口的路上，播放高音喇叭，保安在制止过程中指出，现在是上班时间，要求关闭喇叭，并将车停在指定停放位置，周江涛仍不听劝阻。8、2017年6月至2018年6月期间，被告人周江涛多次驾驶张贴有标语的鄂Ｊ×××××小车，到武汉市港发集团，将车停放在港发集团大门口武汉沿江大道自行车道上（非机动车道），多次引起群众围观。9、2018年4-5月份期间，***总书记在武汉接见印度总理莫迪，被告人周江涛先后两次将贴满标语的车辆停在武汉中南路湖北省水利厅大门口，引起过往行人围观，造成交通堵塞，影响厅机关车辆和人员进出。10、2018年4月的一天，被告人周江涛将贴有标语的车辆停放在湖北省水利厅正大门口武汉中南路旁的人行道上黄线非停车区域，后被在场的保安驱离，周江涛又将车停放在大门左侧的人行道上一个多小时，引起大量行人围观拍照，后被武汉中南路警务站的民警训诫撕下标语，驱离现场。11、2018年4月24日，被告人周江涛将贴有标语的车辆停放在湖北省水利厅大门口处的马路上，被保安拦住，后在大门口处吵闹半个小时，造成交通堵塞，后武汉市中南路派出所民警现场予以制止训诫，车上标语被民警现场撕下。12、2018年4月19日上午，被告人周江涛将贴有标语的车辆停放在湖北省交通厅办公楼大门口武汉建设大道旁的自行车道上三个小时，引起大量路人围观。13、2018年4月26日上午，被告人周江涛将贴满标语的鄂Ｊ×××××小车停放在湖北省交通厅办公楼大门口武汉建设大道旁的自行车道上三个小时，引起大量路人围观。14、2018年6月26日上午，被告人周江涛将贴满标语的鄂Ｊ×××××小车停放在湖北省交通厅大门口武汉建设大道旁的自行车道，打开高音喇叭广播，持续播放一个小时，引起过路的行人围观。15、2018年11月19日上午，被告人周江涛将贴满标语的鄂Ｊ×××××小车停放在湖北省交通厅大门口武汉建设大道旁的自行车道，打开高音喇叭大声广播，保安上前劝说，如不关掉喇叭，马上报警，喇叭持续播放了几分钟后，周江涛将喇叭关掉，引起大量过路的行人围观。16、2018年12月7日上午，被告人周江涛将贴满标语的鄂Ｊ×××××小车停放在湖北省交通厅大门口武汉建设大道旁的自行车道，打开高音喇叭广播，保安上前劝说，如不关掉喇叭，马上报警，喇叭持续播放了几分钟后，经保安的劝说，周江涛将喇叭关掉，引起大量过路的行人观。17、2018年5月30日，被告人周江涛将贴有标语的鄂Ｊ×××××车辆停放在省发改委门口非停车场所，引起大量路人围观。18、2017年9月27日，被告人周江涛驾驶贴有标语的鄂Ｊ×××××车于凌晨二点三十分绕中南海行驶一圈后，又在来回逆行4次，被北京交警扣押车辆并移交北京市公安局府佑街派出所审查。11月4日、12月24日、2018年3月24日、5月16日、7月19日、8月31日六次到交通运输部上访。其中7月19日周将其贴满标语其中7月19日周将其贴满标语的鄂Ｊ×××××车停放在交通运输部西门政协路北极阁头条胡同路边时，经保安报警被北京市公安局建国门派出所训戒。20、2018年8月31日，在“中非合作论坛”会议召开期间，被告人周江涛将其贴有标语的鄂Ｊ×××××车开到交通运输部上访。2018年9月3日，其开车在北京三环内西刘家桥段播放车载扩声喇叭两小时，后被北京市公安局东铁匠营派出所带离现场。21、2019年1月13日，被告人周江涛驾车到北京上访，2019年1月15日7时许，周江涛驾驶张贴标语的鄂Ｊ×××××车在北京市国家信访局处上访，后被北京公安局西城分局行政拘留7日。上述事实，被告人周江涛在开庭审理过程中亦无异议，且有户籍证明；抓获经过；受理告知书、情况反映、湖北省交通运输厅港航管理局信访事项处理意见书、信访事件办理情况报告、情况回复、武穴市长江口岸线资源整合和码头整治方案通知、武穴市人民政府文件、武穴市港航局相关文件、信访事项处理意见书等信访事项书证；行政拘留决定书；证人唐某、郭某1、杨某、石某、张某、蔡某、饶某、王某、郑某、曹某、梁某1、胡某、黄某、贾某、梁某2、陶某、李某1、卢某、李某2、吴某、李某3、童某证言；现场勘验笔录、检查笔录；现场照片；执法记录仪、视频光盘；被告人周江涛的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人周江涛以信访为由，多次在公共场所起哄闹事，严重扰乱公共场所秩序，造成公共场所秩序严重混乱，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人的罪名成立。公民通过信访途径反映诉求，应当采取合法手段，即使是为了维护合法权益，也不得使用非法手段。被告人周江涛多次在非信访场所或公共场所、政府机构采取张贴标语、喇叭播放等方式信访，破坏了正常的社会秩序，其行为构成寻衅滋事罪，辩护人提出是否构成犯罪的意见，不予采纳。被告人周江涛主观恶性较小、有悔罪表现，当庭自愿认罪，可以对其从轻处罚，辩护人此辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：被告人周江涛犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  钟 强人民陪审员  周中磊人民陪审员  王芹芳二〇一九年十二月二十四日书 记 员  陈 媛