广西壮族自治区河池市金城江区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1202刑初212号 公诉机关广西壮族自治区河池市金城江区人民检察院。 被告单位河池市雄达矿业有限责任公司，地址广西河池市城东路，营业执照注册号：4512*****115916,统一社会信用代码：91451200*****R7R2Y。 法定代表人暨诉讼代表人蒋志能，男，1979年5月22日出生于，汉族，高中文化，农业户口，户籍地灌阳县，住桂林市七星区。 指定辩护人韦美团，广西弘生联合律师事务所律师。 被告人王志成，男，1975年5月22日出生于湖南省衡阳市，汉族，初中文化，商人，户籍所在地湖南省衡阳市雁峰区，现住河池市金城江区，因涉嫌犯非法占用农用地罪于2018年12月25日被河池市森林公安局取保候审。2019年3月6日被金城江区人民检察院取保候审，同年9月24日本院对其取保候审。 指定辩护人梁蕊绮，广西科锐律师事务所律师。 河池市金某1江区人民检察院以金检刑诉[2019]163号起诉书指控被告单位河池市雄达矿业有限责任公司、被告人王志成犯非法占用农用地罪，于2019年9月23日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河池市金某1江区人民检察院指派检察员韦铁松、阮星出庭支持公诉，被告单位河池市雄达矿业有限责任公司的法定代表人暨诉讼代表人蒋志能、指定辩护人韦美团、被告人王志成及其指定辩护人梁蕊绮到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2015年9月8日，被告单位河池市雄达矿业有限责任公司（以下简称：雄达公司）由被告人王志成和黄某（不起诉）合伙成立，王志成占51%股权，黄某占49%股权，由黄某担任公司法定代表人，但因公司注册资金均由王志成出资，黄某只占干股，故公司的重要事务一般由王志成作决定。2015年7月至2016年10月间，公司为开办采石场，先后与金城江区六圩镇板坝村水洞屯村民、金某1江区国土资源局签订合同，获得了水洞屯“猴山”坡（属国家级公益林）的租赁及开釆权。按公司与村民的约定，“猴山”坡开办采石场的所有办证手续均由公司负责，而在公司内部，王志成和黄某约定，办证手续均由王志成负责，黄某则负责协调周边群众关系，保证道路畅通。2017年5月，王志成在未办理使用林地手续的情况下，就雇请民工在“猴山”坡上开展修建山路、平整场地等作业。2018年1月，汪某（不起诉）应王志成邀请到公司工作，并于2018年3月接替黄某担任公司法定代表人，与王志成一起继续指挥公司作业。2018年7月，在金某1江区林业局下达通知后，公司停止作业。经河池市金星林业规划设计有限公司鉴定：“猴山”坡林地因公司作业被严重破坏，面积达13.5亩。其中，黄某担任公司法定代表人期间被破坏的林地面积为4.5亩，汪某担任公司法定代表人期间被破坏的林地面积为9亩。 对指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告单位河池市雄达矿业有限责任公司及作为公司直接负责的主管人员的被告人王志成，违反土地管理法规，非法占用农用地，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。 被告单位河池市雄达矿业有限责任公司的法定代表人暨诉讼代表人蒋志能、指定辩护人韦美团、被告人王志成及其指定辩护人梁蕊绮对公诉机关指控被告单位及被告人的犯罪事实及罪名无异议。辩护人韦美团认为，一、雄达公司在与村民在签订合同及在开采“猴山”坡过程中，常有国土、环保、安监部门到场检查，但村民及相关部门的工作人员均未告知“猴山”属国家生态公益林；二、林业部门于2018年7月24日下达《责令停止违法使用林地行为通知书》后，被告单位立即停工，积极配合相关部门调查。建议对被告单位处5000元以下的罚金；辩护人梁蕊绮认为，被告人王志成除当庭认罪认罚外，还具有自首情节；建议对被告人判处缓刑或免予刑事处罚。 经审理查明，2015年9月8日，被告单位雄达公司由被告人王志成和黄某（不起诉）合伙成立，王志成占51%股权，黄某占49%股权，由黄某担任公司法定代表人，但因公司注册资金均由王志成出资，黄某只占干股，故公司的重要事务一般由王志成作决定。2015年7月至2016年10月间，公司为开办采石场，先后与金城江区六圩镇板坝村水洞屯村民、金某1江区国土资源局签订合同，获得了水洞屯“猴山”坡（属国家级公益林）的租赁及开釆权。按公司与村民的约定，“猴山”坡开办采石场的所有办证手续均由公司负责，而在公司内部，王志成和黄某约定，办证手续均由王志成负责，黄某则负责协调周边群众关系，保证道路畅通。2017年5月，王志成在未办理使用林地手续的情况下，就雇请民工在“猴山”坡上开展修建山路、平整场地等作业。2018年1月，汪某（不起诉）应王志成邀请到公司工作，并于2018年3月接替黄某担任公司法定代表人，与王志成一起继续指挥公司作业。2018年7月，在金某1江区林业局下达通知后，公司停止作业。经鉴定，“猴山”坡林地森林类别为国家级公益林，猴山”坡林地因公司作业被严重破坏，面积达13.5亩。其中，黄某担任公司法定代表人期间被破坏的林地面积为4.5亩，汪某担任公司法定代表人期间被破坏的林地面积为9亩。 2018年8月3日，金某1江区林业局向河池市森林公安局金某1江分局移送该案，2019年12月24日，被告人王志成及黄某、汪某在接到公安机关的电话通知后，于次日主动到公安机关接受讯问，如实供述自己的犯罪事实。 上述事实，被告单位河池市雄达矿业有限责任公司的法定代表人暨诉讼代表人蒋志能、指定辩护人韦美团、被告人王志成及其指定辩护人梁蕊绮在开庭审理过程中亦无异议，且有河池市金城江区林业局涉嫌犯罪案件线索移送函、立案决定书、责令停止违法使用林地行为通知书、到案经过、2012年9月12日金城江区林业局与金城江区六圩镇板坝村水洞屯签订的自治区级以上的公益林管护合同、河池市金某1江区国土资源局2018年10月9日《关于河池市金某1江区六圩镇板坝水洞饰面用灰岩矿有关情况的说明》、河池市金某1江区林业局出具关于河池市雄达矿业有限责任公司非法占用林地地点的证明、河池市雄达矿业有限责任公司的营业执照、采矿许可证以及相关的租赁合同书的复印件、《采矿权出让合同》及《采矿权出让合同的补充协议》、成交确认书、现场勘验笔录、现场照片、现场平面图、林业技术调查意见书、补充调查报告及鉴定意见通知书、证人黄某、汪某的证言及辨认矿山占用现场笔录及照片、证人韦某1、余某、廖某、韦某2的证言、被告人王志成的有罪供述及户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告单位河池市雄达矿业有限责任公司及作为公司直接负责的主管人员的被告人王志成，违反土地管理法规，非法开采国家级公益林面积13.5亩，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯刑律，构成非法占用农用地罪，公诉机关指控被告单位河池市雄达矿业有限责任公司、被告人王志成犯非法占用农用地罪的罪名成立。被告人王志成接到电话通知后自动到公安机关投案，如实供述单位及个人罪行，应视为被告单位及被告人投案自首，且自愿认罪认罚，依法可以从轻或减轻处罚。鉴于被告人有较好的认罪悔罪态度，可对被告人宣告缓刑。故辩护人的辩护意见，予以采纳。为严肃国法，保护林地资源不受非法侵犯，打击刑事犯罪，根据被告单位河池市雄达矿业有限责任公司、被告人王志成的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、三百四十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第六十一条及最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项之规定，判决如下： 被告单位河池市雄达矿业有限责任公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币一万元。 （罚金已缴纳。） 二、被告人王志成犯非法占用农用地罪，判处拘役四个月，缓刑四个月，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向河池市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  覃文努 审 判 员  张晓莉 人民陪审员  韦树龙 二〇一九年十二月六日 法官 助理  刘慧怡 书 记 员  孙玉莹