宁波市北仑区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0206刑初652号 公诉机关宁波市北仑区人民检察院。 被告人叶赛芬，女，1966年4月14日出生于浙江省宁波市，汉族，小学文化，无业，户籍所在地宁波市北仑区。因殴打他人于2015年6月30日被宁波市公安局北仑分局行政拘留二日。因扰乱单位社会秩序于2015年10月28日被宁波市公安局北仑分局行政拘留十日。因阻挠工地施工于2019年4月10日被宁波市公安局北仑分局行政拘留十日（已执行，已撤销）。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年4月20日被宁波市公安局北仑区分局刑事拘留，同年5月27日被依法逮捕。现羁押于宁海县看守所。 辩护人王涛，浙江远洋律师事务所律师，由宁波市仑区法律援助中心指派。 宁波市仑区人民检察院以甬仑检公诉刑诉〔2019〕614号起诉书指控被告人叶赛芬犯寻衅滋事罪，于2019年9月16日向本院提起公诉。本院于当日立案后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁波市仑区人民检察院指派检察员宋一虎出庭支持公诉。被告人叶赛芬及其辩护人王涛到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 2010年，宁波市仑区人民政府对新碶街道隆某家进行拆迁，被告人叶赛芬居住的隆某家125号住宅在此拆迁范围内。被告人叶赛芬因提出无理要求，不满拆迁安置政策，多次在宁波市北仑区以及隆顺邱家工地等处滋事，具体如下： 1.2018年11月21日下午，被告人叶赛芬在本区新碶街道重点工程办公室大厅内，无故鼓动新碶街道向家村村民拒绝拆迁政策，影响村民正常拆迁工作，并用热水泼洒他人。 2.2019年1月10日、11日、15日、17日，被告人叶赛芬多次在宁波市仑区人民政府3号门门口，以站、坐、躺等方式拦截过往车辆及行人。 3.2019年3月12日上午，被告人叶赛芬坐在本区新碶街道辽河路锦江之星酒店601室窗台上，欲以跳楼自杀的方式阻止锦江之星酒店后面隆顺工地的正常施工。 4.2019年3月15日上午，被告人叶赛芬在本区征地拆迁办公室八楼，坐在走廊窗框上，一只脚伸到窗框外面，欲以跳楼自杀的方式威胁北仑区拆迁办解决其提出的不合理赔偿要求。 5.2019年4月7日至10日，被告人叶赛芬至本区新碶街道隆某家工地，多次拦截施工车辆，阻挠工地正常施工。 为证明以上事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人叶赛芬因房屋拆迁安置问题，多次拦截车辆、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。现提请本院依法判处。 被告人叶赛芬对起诉指控的罪名及犯罪事实均有异议，关于起诉指控的第一笔事实其是去订协议的，没有用水泼洒他人；第二笔事实其不是站在北仑区人民政府的3号门门口，是在旁边；第四笔事实其是经常去北仑区拆迁办，但其没有坐在窗台上，没有威胁他们；第五笔事实其只是不让他们对涉案工地中属于自己的地基施工，没有阻挠他们对工地的其他地方施工；第四笔事实没有异议；其上述行为均是因其房屋拆迁安置问题引发；若其行为构成犯罪，请法庭从轻处罚。其辩护人对起诉指控的罪名及犯罪事实没有异议，但有如下从轻情节：本案寻衅滋事行为和传统意义上的寻衅滋事不同，系因拆迁安置问题引发，事出有因；另其主观上认为赔偿是不合理的，也没有领赔偿款，地基还是其自己的，工地一方不能施工；综上，请求法庭对其从轻处罚。 经审理查明： 2010年，宁波市仑区人民政府对新碶街道隆某家进行拆迁，被告人叶赛芬居住的隆某家125号住宅在此拆迁范围内。被告人叶赛芬因提出无理要求，不满拆迁安置政策，多次在宁波市北仑区以及隆顺邱家工地等处滋事，具体如下： 1.2018年11月21日下午，被告人叶赛芬在宁波市北仑区大厅内，无故鼓动新碶街道向家村村民拒绝拆迁政策，影响村民正常拆迁工作，并用杯中水泼洒他人。 证明上述事实的证据有： （1）离婚登记审查处理表、离婚协议书，房屋拆迁协商记录，宁波市仑区人民政府裁决书、催告书，宁波市中级人民法院行政裁定书，宁波市仑区人民政府腾空告知书，宁波市明州公证处公证书、浙江省农村信用社进账单、收据：证实被告人叶赛芬于2004年12月23日与其前夫虞元军离婚以及财产分割情况；二人（户）位于宁波市北仑区隆顺邱家125号住宅的补偿安置面积正确，补偿安置方式等符合法律规定，程序合法；以及上述文书材料的送达，拆迁、安置情况。 （2）证人江某1、叶某、江某2的证言：三人均是北仑区新碶街道重点工程办公室工作人员。证实2018年11月21日13时许，被告人叶赛芬因不满政府对其户的拆迁安置事宜，携带棉被和衣服到新碶街道重点工程办公室办事大厅，声称要吃住在这里；并鼓动前来签拆迁合同的新碶街道向家村（另外的村）村民说不要签合同，不要同意拆迁，钉子户可以赔的更多。向家村村长支某说不要影响向家村的拆迁工作，叶赛芬就开始骂支某，并拿起一杯水泼洒支某，但泼到了向家村书记。 （3）证人支某的证言：其是北仑区新碶街道向家村村长。2018年11月21日13时许，其在新碶街道重点工程办公室办事大厅办公，其本村村民前来签订拆迁协议时，隆顺村一个女的（即被告人叶赛芬）在办事大厅里吵闹，说要吃住在大厅里，并鼓动向家村村民不要签字，不要拆迁，其就说不要妨碍其向家村的拆迁工作，叶赛芬就开始骂其，并拿起一杯水向其泼来，但当时其在里面，其村书记在外面，就泼到其村书记身上了。 （4）视听资料：证实2018年11月21日，被告人叶赛芬在宁波市北仑区办事大厅内案发经过。 （5）被告人叶赛芬的供述与辩解：其当日去过北仑区新碶街道重点工程办公室办事大厅，但没有拿水泼人。 上述证据，经庭审质证，合法有效，本院予以确认。 2.2019年1月10日、11日、15日、17日，被告人叶赛芬多次在宁波市仑区人民政府3号门门口，以站、坐、躺等方式拦截过往车辆及行人。 证明上述事实的证据有： （1）证人魏某、戴某1、何某、王某1的证言及接警单详情：四人均是联合物业保安，负责宁波市仑区人民政府3号门安保工作。证实被告人叶赛芬分别于2019年1月10日、11日、15日、17日8时上班高峰期或当日14时，在宁波市仑区人民政府3号门，嘴上喊着其房子被“非法拆迁”、“不想活了”、“我要找领导”之类的话，大吵大闹，以站、坐、躺等方式在门口进入通道中间、人行道上阻挠车辆进入，持续时间一般半个小时左右，有时候一整天，最终都是报警，她被警察带走为止。当时正值两会期间，每次来闹都需要增加安保力量，以防止她作出更激烈的行为。 （2）辨认笔录及照片：证实证人戴某1辨认出在上述时间段在北仑区人民政府3号门门口闹事的人是被告人叶赛芬，并辨认出被告人叶赛芬在2019年1月15日8时许、17日14时许阻挠该通道车辆进入的照片。 （3）视听资料：证实被告人叶赛芬于2019年1月10日、11日在宁波市仑区人民政府3号门门口案发经过。 （4）被告人叶赛芬的供述与辩解：2019年1月份两会期间，其去过北仑区人民政府3号门门口二次，具体时间忘记了。辩解其就是站在行人通道上，没有站在车辆通道中间。 上述证据，经庭审质证，合法有效，本院予以确认。 3.2019年3月12日上午，被告人叶赛芬坐在宁波市北仑区窗台上，欲以跳楼自杀的方式阻止锦江之星酒店后面隆顺工地的正常施工。 证明上述事实的证据有： （1）证人陈某、黄某的证言：二人均是宁波市金昇置业有限公司工作人员。证实2019年3月12日其在涉案隆顺工地开展地质勘探工作，勘探到叶赛芬家的时候，叶赛芬一家百般阻挠，叶赛芬在（工地）旁边锦江之星宾馆的六楼的窗台上，双脚伸到窗户外面，脚呈自然下垂的状态，说让其一方停工，如果不停工就要跳楼，不让其一方继续开展勘探工作，其就报警了，后经民警劝解，她才从窗台上下来。整个过程持续了2个多小时，其工地都没办法正常施工。 （2）证人舒某的证言：其是宁波市岩土工程有限公司工作人员。2019年3月12日其在涉案隆顺工地施工，有一男子阻挠施工，并一直骂，其就报警了，警察来了后那个男子就走了。其一方开始继续施工时，工地旁边锦江之星宾馆楼上有一名女子说其一方如果继续施工她就跳楼，其一方就又停了下来，后警察安抚了她情绪后，她就回宾馆了。 （3）辨认笔录及照片：证实证人陈某辨认出2019年3月12日在涉案工地现场以坐在窗台上要跳楼的方式阻挠施工的人就是被告人叶赛芬。 （4）被告人叶赛芬的辩解：当庭供述其有一天看到工地施工方又要动其地基，就坐在锦江之星宾馆601室的窗户上，如果再动其地基，其就要死了。 上述证据，经庭审质证，合法有效，本院予以确认。 4.2019年3月15日上午，被告人叶赛芬在宁波市仑区征地拆迁办公室八楼，坐在走廊窗框上，一只脚伸到窗框外面，欲以跳楼自杀的方式威胁北仑区拆迁办解决其提出的不合理赔偿要求。 证明上述事实的证据有： （1）证人冯某、赵某、孔某、蒋某的证言：四人均是宁波市仑区征地拆迁办工作人员。证实2019年3月15日，被告人叶赛芬因不满其房屋被拆迁的问题到宁波市仑区区征地拆迁办即北仑区太河商务楼8楼要求解决。后被告人叶赛芬骑坐在8楼西面的窗台上，一只脚伸在外面，还说如果拆迁办没有把她拆迁赔偿的事情处理好，她就要跳楼，要出人命的等之类的话。拆迁办工作人员劝了大概二十分钟，后趁机将她从窗台上拉了下来。当时警察和消防都到了。她之前因拆迁赔偿的问题来过很多次了，但她提出的要求和拆迁政策相差太悬殊，都没有谈好，每次来至少二三个小时，严重影响了拆迁办的正常工作。 （2）被告人叶赛芬的供述与辩解：其在侦查阶段供述2019年3月15日其到宁波市仑区拆迁办找他们解决其房屋拆迁赔偿问题，因他们至今未给其解决，其就来气了，坐在8楼的窗台上说不想活了，后来拆迁办的人把其劝了下来，当时其也不知道怎么回事110警车、120救护车、119消防车都来了。当庭辩解其不记得有没有坐在窗台上了。 5.2019年4月7日至10日，被告人叶赛芬至宁波市北仑区隆某家工地，多次拦截施工车辆，阻挠工地正常施工。 证明上述事实的证据有： （1）证人龙某的证言：其是浙江省温州第五建筑工程有限公司派驻在涉案工地的工作人员。2019年4月7日15时许，其一方挖机在涉案工地上施工，被告人叶赛芬拿着一个砖头拦在挖机前面不让施工，挖机就被迫停了，她就在挖机的挖斗里面说“如果你们挖机敢动一下的话，就用砖头砸挖机”。这样持续闹了两个小时，其一方和她说不施工了，她才走了。第二天（即2019年4月8日）15时许，其开着挖机到另一片区域工作，叶赛芬又过来直接坐在其挖机的履带上，不让其施工，还一直吵闹，快到17时许，其一方因无法施工就下班了。第三天（即2019年4月9日）9时许，叶赛芬到工地的通行道路上，不让施工车辆通行，导致好多车辆堵在那里，整个工地都停了，直到11时她看到警察来了就跑了。她从3月20日其施工方进场开始，每天都到工地阻挠施工，这样其就认识她了，其一方负责人也告诉过她，拆迁的事情和其一方没有关系，但她不听，每天9时许，其工地一方车子只要一进入工地，她就很快出现，以阻拦车辆进出、不让挖机工作的方式阻挠工地正常施工。 （2）证人陈某的证言：其是宁波市金昇置业有限公司工作人员。2019年4月7日至10日，被告人叶赛芬因其拆迁安置问题每天到涉案工地闹事，阻挠工地正常施工。阻挠的方式有坐在挖机履带上，站在工地施工主路面上，拦截施工车辆，阻止任何车辆进出，时间在半个小时到两个小时不等，导致涉案工地无法正常施工。 （3）证人宋某的证言：2019年4月8日、9日，其驾车往涉案工地运送混凝土时，在工地门口，看到被告人叶赛芬坐在施工工地车辆进出的地上，不让车辆进出，两天都是被警察带走才结束，过程都持续了一个多小时。其行为耽误了施工方的正常进度，还浪费了大量的时间应对她。 （4）证人黄某的证言：其是宁波市金昇置业有限公司工作人员。证实2019年4月9日、10日，被告人叶赛芬均到涉案工地阻挠施工，阻挠方式就是在工地里面阻挠过往的车辆通行，其中一次还和一辆工程车发生了刮擦，叶赛芬就直接坐在那辆工程车的前面，导致工地停工，严重影响了工地正常的施工秩序，也使工地工程进度慢了很多。 （5）证人傅某的证言：其是浙江省温州第五建筑工程有限公司工作人员。2019年4月9日、10日9时许，被告人叶赛芬连续两天都到涉案工地闹事，不让工程车进出，持续了半个小时到一个小时不等，延缓了工地施工进度。 （6）证人苗某、罗某的证言：二人均是涉案工地施工人员。证实2019年4月10日8时许，其看到被告人叶赛芬在工地阻拦过往的车辆，不让工程车进出，其一方怎么解释她都听不进去，后被警察带走，持续了大概半小时。造成大概有七八辆工程车堵在那里，无法通行，导致工地无法正常施工，减缓工程进度。 （7）证人沈某、王某2的证言：证实2019年4月8日、9日，被告人叶赛芬在涉案工地上以坐在挖机履带上、站在工地路面通道上，阻挠工地正常施工。 （8）照片：证实证人陈某辨认出2019年4月8日到涉案工地西侧阻拦车辆的人是被告人叶赛芬。 （9）宁波市公安局北仑分局行政处罚决定书、执行回执、撤销行政处罚决定书：证实被告人叶赛芬因2019年4月9日、10日阻挠涉案工地正常施工被行政拘留十日，已执行，后被撤销。 （10）视听资料：证实2019年4月9日、10日，被告人叶赛芬在涉案工地阻挠施工的经过。 （11）被告人叶赛芬的供述与辩解：2019年3月份开始，其去过涉案工地，当工地施工到其地基上时，其就不让施工方施工，因为其想让他们把领导叫过来，把其房子拆迁问题解决。 上述证据，经庭审质证，合法有效，本院予以确认。 其他综合证据： （1）宁波市公安局北仑分局行政处罚决定书：证实被告人叶赛芬的前科劣迹情况。 （2）到案经过陈述笔录、全国常住人口信息：证实被告人叶赛芬到案及身份情况。 本院认为，被告人叶赛芬因房屋拆迁安置问题，多次拦截车辆、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立。被告人叶赛芬辩解其没有用水泼洒他人、没有在北仑区人民政府3号门门口阻拦过往车辆及行人以及没有阻挠工地施工等意见，与本院查明事实不符，不予采纳。其辩护人提出本案系事出有因等相关辩护意见，经查，本案所涉拆迁安置问题已分别经宁波市仑区人民政府裁决、宁波市中级人民法院裁定，如有相关其他诉求，应通过合法途径进行解决，而不应多次拦截车辆、恐吓他人，破坏社会秩序，故对上述相关辩护意见，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下： 被告人叶赛芬犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年一个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月20日起至2020年5月9日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 （此页无正文） 审 判 长  李东阳 人民陪审员  马朝芳 人民陪审员  丁志平 二〇一九年十二月十日 代书 记员  张蓓蓓