山东省蒙阴县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1328民初3415号 原告：伊永霞，女，1970年12月4日出生，汉族，居民，住山东省蒙阴县。 委托诉讼代理人：张红芳，蒙阴蒙阴法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：魏中原，蒙阴蒙阴法律服务所法律工作者。 被告：山东省蒙阴县棉纺织有限公司。 代表人：党涛，山东省蒙阴县棉纺织有限公司清算组组长。 住所地：蒙阴县。 委托诉讼代理人：刘华伟，山东瀛岱律师事务所律师。 原告伊永霞与被告山东省蒙阴棉纺织有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法作出了民事判决，之后，原告伊永霞提起上诉，临沂市中级人民法院于2018年8月6日作出了（2018）鲁13民终3672号民事裁定书，裁定本案发回本院重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告伊永霞及委托代理人张红芳、魏中原、被告山东省蒙阴棉纺织有限公司委托代理人刘华伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告伊永霞提出诉讼请求：一、确认双方直接存在劳动关系；二、要求被告支付原告经济补偿金150090元、生活费109200元；三、要求被告为原告缴纳应由被告承担的尚未缴纳的社会保险金和赔偿损失。庭审中，经本院释明，应将给付之诉变更为确认之诉。事实与理由：原告于1989年7月入职被告的前身企业，后成为被告职工，2012年7月原告被诊断为腰椎间盘突出，被告批准原告的病假申请。2013年5月被告被强制清算时，错误的认定原告离职，侵害了原告的合法权益，为此诉至法院，请求依法处理。 被告山东省蒙阴棉纺织有限公司辩称，蒙阴县人民法院于2013年5月1日受理公司的强制清算申请，并制定清算组接管公司资产，被告进入公司强制清算程序。在清算中，对于每位职工的待遇，在法律规定的范围内，尽量保护他们的利益。公司收到诉状后，又认真查找了相关档案，由于清算组人员众多，有些档案资料由多人掌管，也由于种种原因清算无法进行，有些资料管理人也无法取得，请法庭根据庭审调查情况酌情判决。 原告向本院提交了如下证据：证据一，不予受理通知书，证实程序性已经经过仲裁；证据二，人社局出示的社会保险缴费证明，证实被告已将其养老保险交至2012年9月；证据三，书面证言两份，证实原告是被放假不是自动离职。证据四、被告财务科出具的证明一份及原告请假条各一份，证实原告于2012年9月1日至9月30日因椎间盘突出请假一个月，原被告之间仍存在劳动关系，与被告公示的原告2012年9月自动离职相矛盾。证据五、（2018）鲁1328民初747号民事判决书一份，证实被告虽以公示的方式将伊永霞列为2007年6月处于离职状态，但仅是被告单方的意见，伊永霞与被告自2007年6月后仍存在劳动关系。证据六，到庭证人证言，证实原告于2012年9月以后仍与被告存在劳动关系，被告一直未与原告解除劳动关系。综上，原告并非于2012年9月自动离职。 被告质证认为，对证据一真实性无异议，该证据能够证明超出仲裁时效，对证据二无异议，清算组进行了确认，对证据三有异议，属于证人证言，证人应当出庭接受质询，该证明人未附身份证号码，不能确定真实性，该两份证明无法查明证人真实身份及内容的真实性，不能作为认定本案事实的依据。对法院调查的证据真实性无异议，能够证明原告自2012年9月份自动离职，由此可证原告的诉讼请求无事实根据和法律依据。对证据四的真实性有异议，系复印件，也未加盖被告财务公章，不能被视为是财务科出具的证明，该证据不具有真实性，不能作为认定事实的依据。对证据五的真实性无异议，但该证据与本案不具有关联性，该判决中所涉及的原告伊永霞与本案的原告系两个独立的民事权利主体，其各自和被告的法律关系和权利义务均具有独立性，相互并不关联，故该判决所确认的关于伊永霞的法律事实与本案没有关联性。 经审理查明，蒙阴棉纺织厂于1970年成立，系国有企业。1993年，蒙阴棉织厂改制，经山东省体改委批准成立“山东恒昌（集团）股份有限公司”（以下简称恒昌集团）。自恒昌集团成立后即接替了棉纺织厂的经营业务。蒙阴棉纺织厂的职工在原工作岗位直接成为恒昌集团的职工。由于蒙阴棉纺织厂不再经营，于2004年3月20日提出破产申请，蒙阴县人民法院宣告其破产还债。2000年5月26日，由职工全员持股，以承担负债的方式购买恒昌集团的有效资产，租赁部分厂房、设备，注册成立了“山东省蒙阴棉纺织有限公司”，即本案的被告。恒昌集团不再经营主营业务，其职工在原工作岗位与棉纺织有限公司建立了劳动关系，但恒昌集团未支付给职工解除合同补偿金。 被告山东省蒙阴棉纺织有限公司经营至2007年5月，由其管理层人员成立十数家公司，租赁被告的厂房、设备开展经营活动。2013年4月，被告的股东向本院提出强制清算的申请，蒙阴县人民法院于2013年5月1日受理了该强制清算案，并依法成立了清算组，经清算组的调查、甄别，于同年8月公布了4000余名“棉纺织职工劳动关系情况”及待遇表，同意公示待遇的职工陆续在2013年12月31日前签订了解除劳动关系协议，并领取相关待遇。原告的养老保险由被告交至2012年9月。 为保证本案的公正审理，本院依法调取了原告伊永霞的公示信息，经双方质证，查明原告伊永霞于1989年8月入职被告的前身企业，后企业改制成为被告的职工。2013年8月，棉纺织清算组对外公布“职工劳动关系情况”及待遇时，原告伊永霞的公示信息为：入职时间为1989年8月，离职时间为2012年9月，状态为自动离职，解除劳动合同经济补偿金为22325元，生活费为9310元（已领取1500元），被告已为其缴纳应由其个人承担的社会保险费2185.02元。原告伊永霞对公示内容有异议，未与被告签订解除劳动合同协议，于2017年9月18日，向蒙阴县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同年9月21日蒙阴县劳动人事争议仲裁委员会以申请人的申请已超过仲裁时效为由，作出不予受理通知书。原告对此不服，向本院提起诉讼。 同时查明，蒙阴县往年最低月工资标准为：2001年为310元，2002年与2003年及2004年为340元，2005年为380元，2006年与2007年为430元，2008年与2009年为500元，2010年为600元，2011年800元，2012年为950元，2013年为1080元。 上述事实，有当事人陈述、不予受理通知书、公示信息、庭审笔录及当事人陈述等证据材料予以证实，并均已收集、记录在卷。 本院认为，本案原告主张系确认之诉，根据《中华人民共和国企业破产法》第48条、第58条及《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条的相关规定，对进入破产清算程序后而发生的案件，主要是涉及企业内部职工债权及对外的债权、债务关系。对外债权主要是清算组确认核实，对内部职工的工资、医疗费用及补偿金等其程序是不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。对于清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院起诉，而该诉讼的性质应是对债权及某种关系的确认，而不存在支付及变更关系，至于最终如何分配及支付问题，是由法院确认后由清算组根据法院确认的相关内容统筹处理。本案在庭审中原告将其要求支付的内容变更为确认，符合法律规定。 关于原告伊永霞要求确认与被告之间存在劳动关系的时间问题。原、被告双方均认可原告伊永霞于1989年8月入职，2012年9月离岗，但原告主张系因单位放假通知其离岗，被告蒙阴棉纺织公司主张原告伊永霞系自动离职，双方均未提供充分证据予以证实。伊永霞自2012年9月至蒙阴棉纺织公司强制清算即未再为蒙阴棉纺织公司提供劳动，在原告未提供劳动、亦没有充分证据证明是因被告蒙阴棉纺织公司的原因未提供劳动的情况下，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，严重违反用人单位规章制度的行为，予以解除劳动合同，并本着对职工负责的原则，应当及时将处理决定的书面形式直接送达给职工本人。可本案用人单位显然没有处理决定，更没有提供书面送达给职工本人的行为的证据，结合本案事实及证据规则，企业处于优势地位，综合分析，可以认定双方劳动关系仍处在存续状态。因此，原、被告之间的劳动关系应至被告破产清算时仍应存在。因被告蒙阴县棉纺织有限公司于2000年5月26日设立，故原告伊永霞与被告山东省蒙阴棉纺织厂自2000年5月至2013年5月1日存在劳动关系。同时，双方虽签订解除劳动合同，但自裁定被告进入破产请求时双方劳动关系终止。 对于原告要求的生活费109200元的问题。被告公司因为生产经营困难，开工不足，给职工放假的行为应认定为是企业经营性放长假。对于原告主张的该期间的生活费问题，因该费用的性质是被告应承担的社会责任，并非原告付出劳动应得的报酬，故原告请求支付待工期间生活费的主张应予支持，支付标准应参照《山东省企业工资支付规定》第31条的规定确定支付至被告破产清算时（即2013年5月1日）。故原告请求确认享有破产债权生活费数额为5684元（从2012年9月至2013年5月1日）。原告提出生活费计算起止时间不符合法律规定，应当计算至法院裁定被告破产清算之日即2013年5月1日。 对于原告要求被告支付原告经济补偿金150090元问题。被告蒙阴棉纺织公司已进入强制清算程序，根据最高人民法院的相关规定，公司强制清算可以准用破产清算的相关操作程序，故应支付原告经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。因本案中被告蒙阴棉纺织有限公司进入清算程序前与原告伊永霞之间的劳动关系处于经营性放长假状态，双方均不能证明“劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。关于伊永霞提出的经济补偿金150090元的请求，应从1989年9月计算至2013年5月1日，双方均不能证明“劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”，可按照2013年最低工资标准计算经济补偿金，原告请求确认享有破产债权经济补偿金数额为25380元，扣除原告领取的1500元，经济补偿金数额为23880元。 关于原告伊永霞要求确认被告缴纳应由被告承担的尚未缴纳的社会保险金和赔偿损失的问题。养老保险和医疗保险属于社会保险的范畴，职工应当参加养老保险和医疗保险，由用人单位与职工共同缴纳养老保险费和医疗保险费。根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条规定，债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠应划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，及法律、行政法规规定应当支付的给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条之规定，对于原告伊永霞请求确认享有在劳动关系存续期间2012年9月至2013年5月被告欠交的应划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用的破产债权，但因原告无法主张其劳动关系存续期间的具体工资，故该破产债权可由清算组根据原、被告劳动关系存续期间蒙阴县相应年度的缴费基数予以计算确认。 对于原告伊永霞要求办理领取失业金相关手续或赔偿损失的诉讼请求，因本案系破产债权确认纠纷，故该请求不属于本案受理范围。 案经调解未果，根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条、第五十八条、《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十四条、第四十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条及《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，判决如下： 一、原告伊永霞与被告山东省蒙阴棉纺织有限公司自1989年8月至2013年5月1日期间存在劳动关系。 二、确认原告伊永霞对被告蒙阴棉纺织有限公司享有职 工破产债权生活费5684元，经济补偿23880元，合计29564元。 三、原告伊永霞对被告蒙阴棉纺织有限公司享有的自 2012年9月至2013年5月期间的应划入职工个人账户的基本养老保险费、基本医疗保险费用按照相应年度的社会保险缴费基数予以计算确认。 如果未按本判决指定的日期履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费10元，由被告山东省蒙阴棉纺织有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  张家明 审 判 员  张玉萍 人民陪审员  公宜梅 二〇一九年十二月十六日 法官 助理  张 颖 书 记 员  公丽群