河南省洛阳市西工区人民法院行 政 判 决 书（2019）豫0303行初45号原告：洛阳郑兴宿煤煤业有限公司，住所地洛阳市伊洛工业园区李村镇上庄村顾龙公路北侧12号楼6层。法定代表人：王国营，总经理。委托诉讼代理人：赵伟斌，河南博同律师事务所执业律师。被告：洛阳市人力资源和社会保障局，住所地洛阳市新区开元大道286号。负责人：张尚君，局长。委托诉讼代理人：孙锋，该局工作人员。委托诉讼代理人：薛红，河南大鑫律师事务所执业律师。第三人：韩跃进，男，1969年12月29日出生，汉族，住河南省偃师市。原告洛阳郑兴宿煤煤业有限公司（以下简称郑兴宿煤煤业公司）不服被告洛阳市人力资源和社会保障局（以下简称洛阳市人社局）社保工伤行政确认一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑兴宿煤煤业公司的委托诉讼代理人赵伟斌，被告洛阳市人社局的委托诉讼代理人孙锋、薛红，第三人韩跃进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2019年6月5日，被告洛阳市人社局作出洛人社工伤认字［2019］第498号认定工伤决定，认定：洛阳郑兴宿煤煤业有限公司职工韩跃进于2018年3月20日在本单位矿井口由于工作中被矿车夹伤造成右手受伤，2018年3月21日送洛阳诸葛思亲医院诊治，医院诊断为：右手中指末节缺损，右手食指裂伤。韩跃进同志受到的事故伤害（××），符合《工伤保险条例》（国务院令第586号）第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。原告郑兴宿煤煤业公司诉称，一、第三人韩跃进系何登江雇佣的干活人员，与原告之间不存在劳动合同关系或事实劳动关系。2018年1月份，原告煤矿的主水仓入口、中央泵房及中央变电所连接通道需要扩修，需要运输大巷造型喷浆。原告就该工程对外发包，后上述工程由何登江承包，并于2018年1月11日双方签订了工程施工承包合同。该合同约定何登江包工不包料，安全问题由何登江负责并承担责任等。第三人韩跃进系何登江雇佣的干活人员，接受何登江的管理，并由何登江发放工资报酬，韩跃进是在为其雇主何登江提供劳务的过程中受的伤，其损失应由其雇主何登江赔偿。原告从未与韩跃进签订过劳动合同，韩跃进干活时也不用接受原告的管理，原告也从未给韩跃进发过工资，故与原告不存在劳动合同关系或事实劳动关系。二、被告洛阳市人社局作出的认定工伤认定书依据不足。根据《工伤保险条例》第十八条的规定，韩跃进申请工伤认定的材料不足，韩跃进与原告之间不存在劳动合同关系或事实劳动关系，且韩跃进是在为其雇主何登江提供劳务的过程中受的伤，其损失应由其雇主何登江赔偿，不应当认定为工伤。综上，请求依法撤销被告作出的认定工伤决定书。被告洛阳市人社局辩称，一、第三人韩跃进受伤及工伤认定经过。第三人韩跃进于2018年3月20日在郑兴宿煤煤业公司矿井口由于在工作中被矿车夹伤右手，于2018年3月21日被送往洛阳诸葛思亲医院诊治，医院诊断为：右手中指末节缺损，右手食指裂伤。第三人韩跃进于2018年8月17日向被告提出了工伤认定申请，经补证材料后被告于2018年8月23日受理了第三人韩跃进的工伤认定申请，并于当日向郑兴宿煤煤业公司邮寄送达了洛阳市工伤认定限期举证通知书,该单位在收到举证通知书后在规定的举证期限内进行了答复。后因用人单位不服仲裁裁决书向洛阳市洛龙区人民法院提起诉讼，被告于2018年9月6日决定中止工伤认定程序。洛阳市中级人民法院终审判决生效后被告于2019年5月8日重新恢复了工伤认定程序，并当日向原告邮寄送达了洛阳市工伤认定限期举证通知书对第三人受伤情况再次进行调查，原告在收到此举证通知书后在规定的时间内没有进行任何答复，也没有提交任何证据。被告根据《工伤保险条例》第十九条和《河南省工伤保险条例》第十八条的相关规定，对第三人2018年3月20日在工作中被矿车夹伤右手的事实予以认定，于2019年6月5日作出了洛人社工伤认字[2019]第498号认定工伤决定书，并于当日通过EMS特快专递向原告进行邮寄送达，原告于2019年6月7日收到。二、第三人与原告之间存在事实劳动关系，且在工作中受伤的事实，已被生效的判决所确认，原告认为其与第三人之间不存在劳动关系不应认定为工伤的观点是不成立的。1.已生效的洛阳市中级人民法院（2019）豫03民终2109号民事判决书确认原告与第三人韩跃进自2012年1月1日至2018年3月20日期间存在事实劳动关系。2.一审判决书对第三人韩跃进2018年3月20日晚上10点左右在原告处工作时受伤的事实也进行了查明，充分说明第三人是在工作中受伤。3.第三人韩跃进在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合工伤认定的条件，应当认定为工伤，原告认为其与第三人之间不存在劳动关系且第三人不构成工伤的观点没有任何证据加以支持，其观点不能成立。综上所述，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告洛阳市人社局提交以下证据：1.洛阳市工伤认定申请表、洛阳市工伤认定补正材料通知书；2.私营企业基本注册信息查询单；3.韩跃进身份证复印件；4.洛阳伊滨区管委会劳动人事争议仲裁委员会洛伊滨劳人仲案字[2018]第09号仲裁裁决书、洛阳市洛龙区人民法院（2018）豫0311民初4709号民事判决书、河南省洛阳市中级人民法院（2019）豫03民终2109号民事判决书；5.洛阳诸葛思亲医院的诊断书及病历；6.王社卫、王万红证人证言及证人身份证复印件；7.洛阳市工伤认定限期举证通知书两份及送达特快专递查询单各一份、原告单位提交的答复意见、单位营业执照、洛阳市洛龙人民法院传票；8.洛阳市工伤认定申请受理通知书、洛阳市中止工伤认定通知书、认定工伤决定书及特快专递回执一份。第三人韩跃进参加诉讼意见称，与原告单位存在劳动关系，应承担工伤待遇责任。第三人提交以下证据：洛阳市中级人民法院（2019）豫03民终2109号民事判决书。本院对证据认证如下：被告及第三人提供的证据符合证据的客观性、关联性、合法性，本院予以认定。经审理查明，2018年8月17日，第三人韩跃进称其于2018年3月20日晚（大约21点50分左右），在原告矿井口工作时，被矿车夹伤手指为由向被告申请工伤认定，并提供洛阳诸葛思亲医院的诊断证明单，诊断为：右手挤压伤,1.右手中指末节缺损；2.右手食指裂伤。2018年8月17日，被告洛阳市人社局经审查认为第三人的申请材料不齐全并发出《洛阳市工伤认定补正材料通知书》给第三人，要求第三人补正材料。经调查，被告洛阳市人社局于2019年6月5日作出洛人社工伤认字[2019]第498号认定工伤决定书，认定：韩跃进受到的事故伤害属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告郑兴宿煤煤业公司对该认定工伤决定书不服，诉至法院。另查明，河南省洛阳市中级人民法院（2019）豫03民终2109号民事判决书，确认韩跃进与郑兴宿煤煤业公司之间存在事实劳动关系。本院认为，依据国务院《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告洛阳市人社局作为我市社会保险行政部门，依法享有负责本行政区域内的工伤认定的职权。第三人在原告公司工作时,被矿车砸伤手指，其受伤的情形符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”的情形，被告洛阳市人社局对第三人韩跃进作出的认定工伤决定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。原告认为第三人受雇于他人应由其雇主承担责任，但依据生效的判决书可以确认原告与第三人2012年1月1日至2018年3月20日期间存在事实劳动关系，故原告依此来要求撤销工伤认定，没有事实根据及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，经合议庭评议，判决如下：驳回原告洛阳郑兴宿煤煤业有限公司的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告洛阳郑兴宿煤煤业有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，并按对方当事人的人数向本院提交上诉状副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长 张 川人民陪审员 刘 平人民陪审员 王慧波二〇一九年十二月十八日书 记 员 赵红霞