湖北省谷城县人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂0625民初2008号原告：纪洪战，男，1956年10月26日出生，汉族，居民，住湖北省谷城县。委托诉讼代理人：胡大军，谷城县冷集镇法律服务所法律工作者。被告：纪洪毛，男，1953年11月28日出生，汉族，居民，住湖北省谷城县。委托诉讼代理人：纪洪根（系纪洪毛之弟），男，1963年9月28日出生，汉族，居民，住湖北省谷城县。委托诉讼代理人：刘从君，谷城县冷集镇法律服务所法律工作者。原告纪洪战与被告纪洪毛共有权确认纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告纪洪战及其委托诉讼代理人胡大军，被告纪洪毛的委托诉讼代理人纪洪根、刘从君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。纪洪战向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即给原告办理在谷城县××集镇××沟村移民居民区分得被告同栋房屋二楼面积为92.60平方米的房屋不动产权登记证；2.判令被告支付原告全家三人的移民安置各项费用42116.38元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告系丹江口市凉水河镇观沟村4组村民。2010年因该村确定为南水北调工程淹没区，原告作为移民被安置在谷城县××集镇××沟村。按国家政策规定，每人分得房屋24平方米，原告全家共三口人，共分得72平方米。在分房时，因原告分得与被告同一栋房屋二楼，共92.60平方米。原告分得房屋时，就要求被告将房屋产权分开登记。然而至今，被告拒不将原告所有的房屋产权登记分开。在此期间，原告还多次找被告追要其全家移民搬迁安置费用，但被告也拒不给付。为了维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼。被告纪洪毛辩称，1.被告纪洪毛已依法取得涉案房屋的房屋所有权，涉案房屋属纪洪毛所有，且原告纪洪战的两个女儿也没有委托原告分割涉案房屋，故原告要求分割涉案房屋无事实和法律依据。2.原告诉请的移民安置费，被告已向原告之女纪玲玲支付了39100元，原告也认可收到了5000元，故不存在再向原告支付移民安置费。综上，原告的诉请不能成立，请依法予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据审查确认的证据，结合当事人的陈述，本院认定事实如下：原告纪洪战与被告纪洪毛系兄弟关系，均系丹江口市凉水河镇观沟村居民。2010年，因丹江口市南水北调中线工程，丹江口市凉水镇观沟村被确定为淹没区，纪洪毛的房屋涉及移民搬迁。根据《丹江口市南水北调中线工程库区农村移民出市外迁安置实施办法》相关政策规定，农村移民建房困难补助费以户为单位计算，对补偿费用不足人均24㎡砖混房屋补偿标准的移民户进行差额补助。计算方法为：建房困难补助费=24㎡砖混房屋×530元/㎡×该户人数－该户移民房屋补偿费，即外迁移民以户为单位，按人均建筑面积24㎡建设移民安置房。因原告纪洪战及其两个女儿纪燕燕（1979年8月12日出生，现已成家另立生活）、纪玲玲（1981年8月7日出生，现已成家另立生活）的户籍登记在纪洪毛的户头下，纪洪毛户头下共登记有6人即纪洪毛、纪洪毛之女纪艳宝、纪洪毛之母杨天英、纪洪战、纪燕燕、纪玲玲。2010年，根据外迁移民个人建房双方委托协议，谷城县移民局为纪洪毛一户在谷城县××集镇××组移民安置点建设建筑面积为185.23㎡的两层移民安置房一栋。按移民搬迁安置政策，纪洪毛一户6人按人均建筑面积24㎡建房即建筑面积为144㎡，实际超出的建筑面积41.23㎡，纪洪毛作为户主以其移民搬迁相关补偿款向移民安置房建设方补足了房屋差价。2010年8月，原告纪洪战搬进涉案房屋的二楼居住。2015年4月2日，谷城县房产局为纪洪毛颁发了谷城县房权证冷集镇字第××号《房屋所有权证》，载明：房屋所有权人为纪洪毛；总层数2层，建筑面积185.23㎡。另查明，根据《丹江口市南水北调中线工程库区农村移民出市外迁安置实施办法》相关规定，库区农村移民生产安置费按湖北省移民局《关于南水北调中线工程丹江口水库移民补偿标准的通知》规定执行。2010年10月至2012年6月，谷城县民政局按政策兑现要求通过谷城县邮政储蓄银行向纪洪毛发放了外迁移民安置补偿款79599.96元。纪洪毛收到上述补偿款后，于2010年11月15日向纪玲玲支付23100元，当时由纪玲玲出具收据1份。后又向原告纪洪战及纪燕燕、纪玲玲支付了补偿款16000元。纪洪战并与纪燕燕、纪玲玲对该补偿款进行了分割。后因原、被告就涉案房屋的居住问题发生矛盾，为此原告诉至本院。本院在审理中，经本院征询原告之女纪燕燕、纪玲玲的意见，二人均不同意将二人对涉案房屋享有的面积登记在纪洪战名下，同意继续登记在纪洪毛名下。纪燕燕、纪玲玲同时确认，纪洪毛已将纪洪战与其二人的移民安置补偿款付清，其三人已均等分配，纪洪战应分得的移民安置补偿款已全部领取。本院认为：《中华人民共和国物权法》第九十三条规定：“不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有”、第九十四条规定：“按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权”、第九十九规定：“共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，给维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿”。涉案房屋系丹江口市南水北调中线工程库区农村移民外迁安置房，此类房屋的分配受移民搬迁安置政策规定调整。根据《丹江口市南水北调中线工程库区农村移民出市外迁安置实施办法》的相关政策规定，外迁移民以户为单位，按人均建筑面积24㎡建设移民安置房。根据本案查明的事实，纪洪毛于2010年在谷城县××集镇××沟××组移民安置点分得建筑面积为185.23㎡两层房屋一幢。纪洪毛作为户主，其户头下共登记有6人，即纪洪毛、纪艳宝、杨天英、纪洪战、纪燕燕、纪玲玲。按移民安置房政策，外迁移民按人均建筑面积24㎡建设移民安置房，故上述6人对涉案房屋均享有24㎡建筑面积的房屋所有权，该房屋超出144㎡的部分即建筑面积41.23㎡，纪洪毛以其移民搬迁相关补偿款补足了房屋差价，该41.23㎡建筑面积的房屋所有权应由纪洪毛享有。综上，涉案房屋应由纪洪毛、纪艳宝、杨天英、纪洪战、纪燕燕、纪玲玲按份共有。现原告纪洪战要求确认涉案房屋二楼的建筑面积为92.60㎡房屋所有权归其所有，因纪洪战对该房屋仅享有24㎡建筑面积的所有权，其两个女儿纪燕燕、纪玲玲系完全民事行为能力人，对自己的民事权利享有处分的权利，纪洪战在未取得纪燕燕和纪玲玲的授权下，无权代表二人主张权利，且本院在审理中，经征询纪燕燕、纪玲玲对涉案房屋的处理意见，二人均同意对各自享有的房屋产权份额登记在纪洪毛名下，故原告的该项诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。原告对涉案房屋享有建筑面积24㎡的房屋所有权，本院予以确认。被告纪洪毛辩称其享有涉案房屋的全部所有权，亦与事实不符，本院不予采信。原告要求对其享有的房屋所有权办理不动产登记证，因不动产登记部门对房屋所有权人登记事项是行政机关的行政行为，不属于人民法院民事诉讼案件主管的范围，故本院不予支持。原告要求被告纪洪毛支付其及纪燕燕、纪玲玲的三人移民安置补偿费42116.38元，因纪燕燕、纪玲玲二人未授权原告主张权利，且根据本院查明的事实，纪燕燕、纪玲玲确认被告纪洪毛已将三人的移民安置补偿费支付，原告纪洪战应得的份额其已领取，故原告的该项诉请，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条、第九十四条、第九十九条、第一百零三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、原告纪洪战对登记在被告纪洪毛名下，坐落在谷城县冷集镇冷家沟村3组建筑面积为185.23㎡的房屋（房权谷城县房权证冷集镇字第××号08号）享有24㎡建筑面积的房屋所有权；二、驳回原告纪洪战其他诉讼请求。案件受理费300元，由原告纪洪战负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院（上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定，预交上诉案件受理费，款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：农行襄阳万山支行17×××56656。上诉人也可将上诉案件受理费交给本院或直接到襄阳市中级人民法院交费）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  刘 波人民陪审员  尹伟才人民陪审员  陈艳林二〇一九年十二月一日书 记 员  李朝阳