云南省石屏县人民法院民 事 判 决 书（2019）云2525民初886号原告：梁小平，男，1971年5月17日，彝族，住云南省石屏县。被告：梁凤仙，女，1963年5月2日生，彝族，住云南省石屏县。委托诉讼代理人：杨卫强，男，1988年5月26日生，彝族，住云南省蒙自市，代理权限：特别授权代理。原告梁小平与被告梁凤仙财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年10月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁小平，被告梁凤仙及其委托诉讼代理人杨卫强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。梁小平向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告直接经济损失8000元（其中：山药苗2800元、草把底肥2800元、农药钱400元、工时费2000元）；2.本案诉讼费由被告承担。在审理过程中，梁小平增加要求判令被告赔偿原告间接经济损失16000元、土地租金1600元的诉讼请求。事实及理由：2019年5月7日至14日，原告在自家的承包地坐落在土库房与核桃园小地名叫“刺棚头”栽种山药面积约1.6亩，共栽种“大藤子”山药2800株，5月20日得知被被告挖掉，直接经济损失8000元，间接经济损失达28000元以上。事情发生后，我首先怀疑是我的姐姐梁凤仙所为，我紧接着打电话给被告的儿子杨卫强，杨卫强问她母亲梁凤仙，梁凤仙承认是她干的，我接着在电话上问被告，怎么解决，她说：“怎么解决随你的便。”于是我向龙朋村委会领导汇报情况，村委会领导说：“这是破坏”，应该向派出所报案。我到派出所向民警报案后，派出所民警到现场进行了调查了解和拍照，到下午派出所的民警电话通知我，材料已经报上去了，叫我静候通知。结果至今一直没有通知我解决此事。为了维护原告的合法权益，我特向石屏县人民法院依法提起诉讼。梁凤仙辩称：被告与原告于2018年8月21日，在中证人石某、陈某、白某、陈忠武见证下，双方自愿签订土地协议书。坐落在土库房中下坝田2块（一等田、二等田），按人数分成4份，原告暂拥有3份，被告拥有1份。土库房坝心（刺棚头）地一块归被告所有，四至界限为东至与核桃园交界路为界，南至与梁琼华地块接界，西至与陈忠文地接界，北至路为界。该协议2018年8月21日协议生效，刺棚头地块归被告所有。故原告在起诉状中陈述的事实虚假。被告于2019年2月26日到刺棚头地块进行栽种，但还未栽种时看到该地块还有栽种山药所需的木头杆子，被告猜想可能是原告遗留下来的，并于当天早上善意提醒原告28号前清除架子，不影响被告粮食栽种。被告于2019年2月28日栽种葵花籽苗2斤价值30元，施化肥2包，每包价值90元，栽种之前要求原告清除的架子仍然存在于地块中，被告猜想原告放弃该剩余架子，并且该地块未栽种任何作物，仅在栽种葵花籽时有少量之前剩余的废弃山药根茎，被告把其当作地肥压在土地中。被告于2019年3月1日外出打工，但在4月中旬接到原告电话要求回家办理相关“土地证书”，因原告固执的认为现已具有法律效力并已生效的土地协议书，不具有法律效力，是一张可随意毁坏的废纸。被告于2019年4月29日通知原告2019年4月30日早上到司法局进行反映、询问。30日早上10点左右梁小平未到场，工作人员龙建生立即当场打电话告知原告该协议具备法律效力，并于签订日2018年8月21日起有效，刺棚头该地块使用权归被告所有。后经工作人员要求，被告于11点左右到达司法局，并由司法局局长当面解释该协议的法律效力，并当面通知他，该地使用权归被告所有，由被告自行栽种，原告无该地块任何使用权。（以上2019年4月30日在司法局调解的所有对话及内容均有视频录音为证）。被告于5月中旬回家查看该块所栽种的葵花籽是否生长、是否有杂草，并于5月17、18日到刺棚头地块发现并未长任何杂草，猜想可能天太干，长期未下雨，植物无法生长，并对土地进行翻新，换栽更易生长的玉米。在进行土地翻新的过程中与2019年2月18日栽种葵花籽时所看到一样，有部分残留的山药根茎，被告认为是之前埋于土地中的未腐烂。但于2019年5月20日晚上接到原告电话，指责被告故意损坏他的山药苗，被告感到非常奇怪，询问之后才知道，被告5月18日在刺棚头土地翻新时所看到的部分山药根茎是原告故意栽种在被告的土地上，并未得到被告的任何允许。原告在明知该土地经营权于2018年8月21日归被告所有，并在2019年4月30日司法局局长再次告知他后，原告在起诉状中所陈述2019年5月7日至14日，原告在刺棚头栽种“大藤子”山药2800株，该行为严重侵犯被告合法权益，动机不纯，原告的违法行为对被告栽种葵花籽造成损失。被告顾念与原告姐弟手足之情，对原告恶意栽种损坏粮食的行为给予宽容并未过多追究。被告于5月21日早上接到龙朋派出所电话，告之下午2点到派出所对毁坏原告山药苗一事进行说明。被告把土地协议书及相关资料交于派出所工作人员，工作人员查看并在被告陈述事实后，告之其可回家并未提及任何赔偿。5月22日被告第二次接到派出所工作人员电话，告知原告第二次到派出所，工作人员表示对原告的无理取闹已无法，提醒被告尽快处理相关手续，让其心服口服，系原告在诉状中所陈述派出所不作为一事不真实。原告要求被告赔偿其损失，但其种了多少、损失是多少无依据，且原告明知该土地使用权不属于其本人情况下，恶意栽种，侵害他人权益，无视土地合法经营权的存在，藐视国家法律，原告应为自身行为产生的经济损失自行承担，并对被告造成的经济损失葵花籽30元，每包化肥90元，工时费300元，共计520元进行赔偿，同时本案的诉讼费全部由原告承担。原告梁小平为证明自己的诉讼主张，向本院提交了以下证据：1.身份证复印件一份，欲证明原告的诉讼主体资格；2.承包证复印件一份，欲证明争议土地共有人的情况；3.土地协议书复印件一份，欲证明双方调解后未办理过手续。经质证，被告梁凤仙对原告梁小平提交的证据1、2的真实性及证明目的无异议。对证据3的真实性无意见，认为协议是有效的。被告梁凤仙为证明其答辩意见向本院提交了以下证据：1.身份证复印件一份，欲证明被告的诉讼主体资格；2.《土地协议书》、《土地协议证明》、《证明》一份，欲证明双方达成协议，土地归梁凤仙所有3.《民事裁定书》一份，欲证明法院告知我们属于政府管理事项，驳回我的诉讼请求。4.《调解意见书》一份，欲证明政府部门处理的意见。5.2019年4月30日司法所调解的录音，欲证明司法局调解土地归梁凤仙所有。经质证，被告梁小平对原告梁凤仙提交的证据1、3的真实性及证明目的无异议；对证据2的真实性无意见，但认为村委会出具的证明不符合事实；对证据4，我接到通知去了，人家也问了我意见，只是我没有收到过盖章的意见书；对证据5，司法局我去过了,但是这个意见我不同意。本院认为，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院结合其他证据综合评判。本院经审理认定事实如下：梁小平与梁凤仙系姐弟关系。本案争议土地之前由梁小平管理使用，2018年梁小平、梁凤仙因土地使用权问题发生争议，于2018年8月21日，在石屏县龙朋镇龙朋村委会土库房村组长、副组长、村民的见证下，梁小平作为甲方，梁凤仙作为乙方签订土地协议书一份，协议约定“一、坐落在土库房中下坝拥有田2块（一等田、二等田），按人数分成4份，甲方拥有3份，乙方拥有1份。二、土库房坝心（刺棚头）地块归乙方所有，四至界限为：东至与核桃园交界路为界，南至与梁琼华地块接界，西至与陈忠文地接界，北至路为界。”2019年5月初，梁小平到本案争议土地栽种了部分山药。2019年5月17、18日，梁凤仙到本案争议土地对土地翻新并栽种玉米。2019年5月20日，梁小平打电话给梁凤仙，称梁凤仙损坏其山药苗。现梁小平诉至法院，要求梁凤仙赔偿其各项损失合计25600元。另查明，2019年5月15日，石屏县龙朋镇龙朋村村民委员会出具土地协议证明，该证明载明“经村委会研究决定，一致认为2018年8月21日经土库房小组成员对梁小平、梁凤仙土地纠纷调解所立协议书公平、公正。此协议生效。村委会同意土库房村小组调解协议。”2019年5月16日，石屏县龙朋镇龙朋村村民委员会出具证明，该证明载明“兹有龙朋镇六街村委会邑他得村五组村民梁凤仙的土地现还在龙朋镇龙朋村委会土库房村，共有四个人（梁太和、普秀芬、梁凤仙、梁小平）的土地，情况属实。”2019年5月17日，梁凤仙向石屏县人民法院提起诉讼，要求法院判决：1.坐落在龙朋镇土库房村中下坝拥有田2块（一等田、二等田），按人数分成4份，梁小平拥有3份，梁凤仙拥有1份。2.坐落在龙朋镇土库房村小地名叫“刺棚头”地一块产权权属归梁凤仙所有，四至界限为：东至与核桃园交界路为界，南至与梁琼华地块接界，西至与陈忠文地接界，北至路为界。石屏县人民法院于2019年5月20日作出（2019）云2525民初448号民事裁定书，载明：“本案的争议，实际是家庭内部成员之间对承包土地使用权的争议，是家庭某个成员对家庭承包的土地是否实际取得承包经营权的问题。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和土地使用权争议，由当事人协商解决。协商不成的，由人民政府处理。其中个人之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。同时，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条明确规定了人民法院受理农村土地承包纠纷的范围：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继续纠纷。同时明确规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。因此，本案的争议，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。”，裁定“对梁凤仙的起诉，本院不予受理。”之后，梁凤仙向政府相关部门申请解决，2019年7月8日，石屏县龙朋镇农业承包合同管理办公室出具（2019）龙农调字第1号龙朋镇农业承包合同管理办公室调解意见书一份，调解建议如下：“一、建议维持在村民小组干部主持下于2018年8月21日姐弟两人达成的分田地书面协议。”本院认为，原告主张因被告损坏其山药苗，要求被告赔偿25600元的损失，但其未提交山药苗具体损失的证据，即损害后果不具体、不明确，赔偿金额的确定缺乏依据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告应承担举证不能的不利后果，其要求被告赔偿25600元的诉讼请求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告梁小平的诉讼请求。案件受理费440元，减半收取220元，由原告梁小平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审判员  卢晶二〇一九年十二月二日书记员  李莹