山东省五莲县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁1121刑初273号 公诉机关山东省五莲县人民检察院。 被告人王某某，男，1976年8月12日出生于山东省五莲县，汉族，大专文化，原中共党员，2013年11月至2019年6月12日任五莲县潮河镇XXXXXXXX，户籍所在地山东省五莲县，住山东省青岛市市北区，2019年7月23日，因涉嫌职务违法被五莲县监察委员会留置。2019年8月9日，因涉嫌犯职务侵占罪被五莲县公安局刑事拘留，同年8月16日被逮捕。现羁押于五莲县看守所。 辩护人盛东兴，山东德衡（日照）律师事务所律师。 山东省五莲县人民检察院以莲检一部刑诉[2019]102号起诉书指控被告人王某某犯职务侵占罪，于2019年9月27日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省五莲县人民检察院指派检察员徐衍波出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人盛东兴到庭参加诉讼。现已审理终结。 山东省五莲县人民检察院指控：2018年2月份，五莲县潮河镇党委按照县委要求，决定在潮河镇京庄村、刘官村等7个所辖村庄实施美丽乡村“巷巷通”项目。 被告人王某某利用担任五莲县潮河镇XXXXXXXX、集体组织负责人的职务便利，个人承揽了本村巷巷通工程项目，在五莲县潮河镇人民政府要求各村据实提报工程数据开展招标及最终造价审核时，虚报本村在道路硬化和胡同铺装项目的施工标准及工程量，并认可日照普信工程咨询有限公司以此为依据出具的《工程造价咨询业务报告书》，并按报告书中的造价支取工程款，非法侵占村集体资产1377649.15元。《报告书》认定京庄村在道路硬化和胡同铺装项目上造价3769832.31元。2019年6月28日，中经国际工程咨询集团有限公司对五莲县京庄村巷巷通工程出具造价咨询报告，认定该村实施的道路硬化及胡同铺装造价为2392183.16元。 针对上述事实，公诉机关提供了被告人王某某的供述及辩解，证人证言，工程造价咨询报告，书证受案登记表、立案决定书等证据证实，认为被告人王某某的行为已构成职务侵占罪，提请本院依法判处。 被告人王某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，但辩称日照普信工程咨询有限公司存在过错，其犯罪数额与该公司出具的《工程造价咨询业务报告书》核定的价格有关。 辩护人盛东兴提出的辩护意见是：对公诉机关指控的罪名没有异议，但被告人王某某有如下量刑情节：1、工程款还有50万没有支取，属于犯罪中止；2、普信公司工作人员存在过错；3、自愿认罪、认罚，态度很好，建议在三年以下量刑并适用缓刑。 经审理查明：2018年2月份，五莲县潮河镇党委按照县委要求，决定在京庄村、刘官村等7个所辖村庄实施美丽乡村“巷巷通”项目。 被告人王某某利用担任五莲县潮河镇XXXXXX、集体组织负责人的职务便利，个人承揽了本村巷巷通工程项目，并使用16cm和18cm的模板和现场搅拌的混泥土于2018年4月份左右完成了对本村道路的硬化，用毛板于2018年6月份左右完成了对本村道路的铺装。2018年6月，五莲县潮河镇人民政府要求各村据实提报工程数据开展招标及最终造价审核，被告人王某某安排村委工作人员按照五莲县潮河镇政府关于施工标准的要求提报了本村在道路硬化和胡同铺装项目的施工标准及工程量。2019年1月23日，日照普信工程咨询有限公司根据各村包括五莲县潮河镇京庄村提报的数据出具了《工程造价咨询业务报告书》，该报告书核定的五莲县京庄村巷巷通工程混凝土路面工程造价为2262567.27元（其中混凝土标准为商品商砼C25，厚度分为200mm和220mm，其中200mm混凝土路面工程量为16693.04m2，220mm混凝土路面工程量为1907.75m2），火烧板铺装工程造价为1507265.04元（使用水泥砂浆铺贴花岗岩板，垫层厚度为C15砼垫层120mm，工程量为7891.44m2），包括其他项目的工程总造价为5009263.91元。经五莲县纪委委托，2019年6月28日，中经国际工程咨询集团有限公司对京庄村巷巷通工程出具造价咨询报告，认定该村实施的道路硬化及胡同铺装造价为2392183.16元。被告人王某某按照日照普信工程咨询有限公司出具的《工程造价咨询业务报告书》造价支取工程款，非法侵占村集体资产1377649.15元。 另查明，被告人王某某向王某2借款35万元，后从工程款中顶账，其还分别于2018年6月19日、9月17日、2019年1月28日收到巷巷通工程款120万元、190.4960万元、100万元。2019年2月，被告人王某某安排王某1给村委写了面额共计5009263.91元的收到条，并安排村委工作人员对巷巷通的工程款出具了5009263.91元的付款凭据。同年3月19日，潮河镇京庄村开具了554303.91元的大额审批单。上述付款凭据和大额审批单均已按支款规定由被告人王某某等相关人员签字、盖章。截至案发前，被告人王某某已按照日照普信工程咨询有限公司出具的《工程造价咨询业务报告书》中核定的工程价支取五莲县潮河镇京庄村巷巷通工程款4454960元，尚有554303.91元未支取。 还查明，2019年8月1日，五莲县监察委员会对被告人王某某在日照市北经济开发区建设发展置业有限公司的购房报名费189700元予以查封。同年8月5日，对被告人王某某在李某处的50万元债权予以查封，对被告人王某某在山东农商银行五莲支行在账户内的61845.80元存款予以冻结。 上述事实，被告人王某某在庭审过程中无异议，有被告人王某某的供述与辩解、证人X某18、X某1、X某2、X某3、X某4、X某5X、X某5、X某5X、X某6、X某7、王某1、X某8、X某5X、X某9、X某9、钊XX、X某10、X某11、X某5X、X某1X某13、厉XX、X某9、X某12、X某14、X某14、X某15、X某16、X某4、X某17等人的证言，五莲县建筑工程质量检测站混凝土钻芯检测报告，书证被告人王某某的任职情况说明、查封、扣押清单、党员活动记录薄、全县美丽乡村标准化建设村庄道路硬化进度汇总表、京庄村提报的工程量表、日照普信公司接收的各村提报的工程项目及量表、五莲县潮河镇巷巷通工程招标材料、日照普信工程咨询有限公司出具的工程造价咨询业务报告书、中经国际工程咨询集团有限公司出具的造价咨询报告、微信聊天及转账记录截图、销货清单、京庄村巷巷通工程开支调查情况的说明、京庄村记账凭证及付款凭据、资金说明、银行交易明细、五莲县监察委员会办案说明、户籍信息、留置决定书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王某某利用担任五莲县潮河镇XXXXXXXXXX和集体经济负责人的职务便利，个人承揽本村的巷巷通工程，虚报支出，侵占村集体资金，数额巨大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对被告人王某某及其辩护人提出的日照普信工程咨询有限公司存在过错的辩解、辩护意见，经查，日照普信工程咨询有限公司未按规定出具造价咨询报告并不能成为被告人王某某的犯罪理由，对上述辩解、辩护意见，本院不予采纳。对辩护人提出的被告人王某某还有554303.91元工程款尚未支取属于犯罪中止的辩护意见，经查，该554303.91元工程款已经审批，但因被告人王某某意志以外的原因尚未被其控制，且根据现有的证据，不足以证实被告人王某某已支取的工程款即为涉案指控的侵占的资金，故从有利于被告人的原则，对该554303.91元认定为犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。根据现有证据无法证明被告人王某某具有立功表现，对其该辩解意见本院不予采纳。被告人王某某归案后如实供述自己的罪行，在庭审中自愿认罪，可以酌情从轻处罚。被告人王某某主动退赔部分赃款，可酌情从轻处罚。对辩护人的其他相关辩护意见，本院予以采纳。根据被告人王某某的量刑情节和悔罪态度，本院决定对被告人王某某减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二十三条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十一条第一款的规定，判决如下： 一、被告人王某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月23日起至2022年7月22日止。） 二、被告人王某某的违法所得823345.24元，依法予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省日照市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十三份。 审 判 长  李佃芹 审 判 员  安丰阳 人民陪审员  丁元田 二〇一九年十二月二十四日 法官助理滕戈辉 书记员郑德志