大连市金州区人民法院民 事 判 决 书（2018）辽0213民初6811号原告：大连鸿德置业有限公司，住所地：辽宁省大连市金州区先进街道七里村五一路401号。法定代表人：权承哲，系该公司董事长。委托诉讼代理人：罗文斌，系辽宁阳光律师事务所律师。被告：大连恒圣建设集团有限公司，住所地：辽宁省大连市中山区南山路191号。法定代表人：白晓峰，系该公司总经理。委托诉讼代理人：梁义鹏，系辽宁梅隆律师事务所律师。委托诉讼代理人：姚佐，系辽宁梅隆律师事务所律师。原告大连鸿德置业有限公司（以下简称鸿德公司）诉被告大连恒圣建设集团有限公司（以下简称恒圣公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鸿德公司的委托诉讼代理人罗文斌；被告恒圣公司的委托诉讼代理人梁义鹏、姚佐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：要求被告给付逾期提交施工档案违约金26万元，并承担诉讼费用。事实与理由：原告的“左岸阳光”1号、2号楼工程由被告承包施工，2014年8月15日工程交付使用。根据双方2012年3月23日签订《建设工程施工合同补充协议》第二十条规定，被告未按期提交自己施工档案的，应当按每日1000元向原告承担违约金。第二十一条规定，竣工后被告应向原告或档案馆提交被告的施工档案，原告分包的施工单位档案不在被告责任范围。原告之前已经提起自竣工交房之日至2017年8月20日的违约金诉讼，现原告要求被告给付2017年8月20日起至2018年5月14日实际提交施工档案入馆之日的违约金。被告辩称：不同意原告的诉讼请求。原告没有事实与法律依据。1、在程序上，2017年原告以相同的事实理由起诉过被告，原告的诉讼请求是重复起诉，如果是诉讼请求计算时间点不同，那么，在上一次案件的审理还没有最终生效的情况下，本次案件应中止审理，待上次案件生效后继续审理。2、在实质上，被告没有任何的违约行为，原告没有任何的依据要求被告承担违约金。本院经审理认定事实如下：2012年3月23日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《建设工程施工合同》补充协议，即“左岸阳光”1号楼、2号楼工程项目，约定的主要内容为：乙方的承包范围为“左岸阳光”1号楼、2号楼工程项目设计图纸中的基础工程、主体工程、建筑装饰工程、排水工程、采暖工程、电气工程（详见附件）。承包方式为包工包料；开工期为2011年11月30日，竣工日期为2013年10月31日，双方另对工程质量标准、工程价款及结算方式、工程款支付方法、工程的变更、已完工程量的确认、工期的顺延等相关事项作出约定。该协议第二十条约定：1、工程档案由承包人负责按大连市有关城建档案报送要求进行编制，必须做到工程档案与工程建设同步。必须满足大连市城建档案馆的要求，按发包人要求的时间提交。2、工程档案经相关部门预验收并取得建设工程档案初验合格后，双方进行验收、结算。3、承包人未按期提交工程档案的，应当按每日1000元向发包人承担违约金。同时，发包人有权拒绝结算工程款，即使发包人予以结算，发包人也有权按承包人最终提交技术资料的逾期天数顺延相关款项的支付，发包人不承担自工程交付使用之日至资料完整日止的工程款利息。第二十一条规定：1、工程完工具备竣工验收条件，承包人按国家及地方工程竣工验收有关规定及本合同要求，对工程质量自检合格并符合本合同要求的，向发包人提交工程竣工报告并配合发包人对各分部工程进行验收，其中包括符合工程档案管理、竣工备案及交付使用所需的按规定应由承包人办理的全部文件、资料，工程档案经相关部门审核通过后，发包人及时组织进行竣工验收。2、对于发包人另行发包的分部、分项工程，其工程档案由分包方负责编制，在工程竣工之前提交给承包人。承包人作为总包单位，负责汇编所有工程档案、包括分包工程。因发包人另行分包的分部分项工程档案交付不及时或不合格而影响验收，由分包方负责，承包人不承担责任。3、承包人未按上述规定执行的，发包方有权拒绝验收，因此而造成逾期竣工的，承包人应当承担逾期竣工的责任。发包人如同意验收，并不免除承包人提交相关报告、文件、资料的义务。另查，此前，原告鸿德公司向被告恒圣公司提起的自竣工之日至2017年8月20日的违约金诉讼，经本院审理并作出（2018）辽0213民初3887号民事判决。被告恒圣公司不服，上诉至大连市中级人民法院，该院经审理，于2019年7月19日作出（2019）辽02民终1200号民事判决，该判决认为：案件争议焦点是恒圣公司应否向鸿德公司承担逾期交验工程档案的违约责任。恒圣公司与鸿德公司签订的《建设工程施工合同》补充协议约定，工程档案由承包人负责按大连市有关城建档案报送要求进行编制，做到工程档案与工程建设同步，满足大连市城建档案馆的要求，按发包人要求的时间提交。工程完工具备竣工验收条件，承包人按国家及地方工程竣工验收有关规定及本合同要求，对工程质量自检合格并符合本合同要求的，向发包人提交工程竣工报告并配合发包人对各分部工程进行验收，其中包括符合工程档案管理、竣工备案及交付使用所需的按规定应由承包人办理的全部文件、资料，工程档案经相关部门审核通过后，发包人及时组织进行竣工验收。对于发包人另行发包的分部、分项工程，其工程档案由分包方负责编制，在工程竣工前提交给承包人。承包人作为总包单位，负责汇编所有工程档案、包括分包工程。因发包人另行分包的分部分项工程档案交付不及时或不合格而影响验收，由分包方负责，承包人不承担责任。根据上述协议约定内容，结合鸿德公司一审提交的大连金普新区档案局（馆）发布的《建设工程档案服务手册》载明的相关单位在工程档案材料编制归档等工作中的职责分工分析，恒圣公司应当履行的工程档案材料交付义务，应是其作为案涉工程的施工总承包单位提交的其承包范围内的工程文件材料以及负责汇总各分包单位编制的施工文件。从已查明的事实可知，恒圣公司于2014年8月15日将案涉工程交付鸿德公司使用。鸿德公司理应及时组织包含恒圣公司在内的相关单位进行工程竣工验收，要求恒圣公司提交工程档案资料。本案中，恒圣公司提交的其于2015年7月1日向鸿德公司出具的《工程联络函》回复提到，“鸿德公司于2015年6月19日向恒圣公司发送工程联系函要求恒圣公司提交竣工图”，因竣工图系工程档案资料的重要组成部分，在鸿德公司无其他证据证明其要求恒圣公司提交其承包范围内全部工程档案文件的具体时间情况下，本院认定鸿德公司要求恒圣公司交付工程档案材料的时间为2015年6月19日，恒圣公司应于鸿德公司主张交付工程档案材料的次日向该公司交付工程档案材料。在上述《工程联络函》回复中恒圣公司同时提到“我公司现场资料负责人在项目完工后多次与贵方现场有关领导汇报，需要贵公司外委项目的资料，便于我方汇总及整理，以及今年也到贵公司反映，需要贵公司外委项目提交有关资料等事宜，直至今日外委项目资料也没有提供，我公司无法完整整理和汇总。”由此可见，案涉项目的工程档案资料中包含的鸿德公司外委项目部分的工程档案资料截至恒圣公司向鸿德公司回复函件时仍然没有及时提供给总承包人恒圣公司，根据上述补充协议的约定，“因发包人另行分包的分部分项工程档案交付不及时或不合格而影响验收，由分包方负责，承包人不承担责任。”故在发包人鸿德公司外委项目的工程档案资料未及时报送至总承包人恒圣公司的情况下，恒圣公司无法完成其作为总包人汇编包括分包工程在内所有工程档案的义务，此种情形符合上述补充协议约定的总包人不承担责任的情形，故即使恒圣公司未在案涉工程施工完成后及时将所有的工程档案资料报送给发包人鸿德公司，其亦不应承担逾期交付工程档案材料的违约责任。另，从二审查明的案涉工程中由发包人鸿德公司外委完成的建筑幕墙部分的“建筑幕墙物理性检测报告”系于2017年9月作出亦可见外委项目的施工档案材料未及时报送至恒圣公司汇编整理，亦可佐证恒圣公司未在工程完工后汇编案涉工程的全部工程档案资料非其独自造成，已查明的事实符合案涉补充协议约定的“由分包方负责，承包人不承担责任”情形。综上，对于恒圣公司要求其不承担逾期交验工程档案违约责任的主张予以支持。至于恒圣公司二审提交的《建设工程规划许可证》、《建设工程消防验收意见书》等材料，系鸿德公司作为发包人在工程档案材料编制归档工作中应提交的相关材料，与恒圣公司作为施工单位是否向鸿德公司履行了工程档案的交付义务，并无关联，故亦不能影响本案的处理。判决：一、撤销大连市金州人民法院（2018）辽0213民初3887号民事判决；二、驳回大连鸿德置业有限公司的诉讼请求。上述查明的事实，有当事人提供的《建设工程施工合同》补充协议、人民法院民事裁判文书、竣工档案初验合格证等证据以及庭审笔录在案为凭，已经当庭质证及本院审查，可予采信。本院认为，本案双方当事人争议焦点是恒圣公司应否向鸿德公司承担逾期交验工程档案的违约责任。结合本案具体情况分析：本案是在发包人鸿德公司外委项目的工程档案资料未及时报送至总承包人恒圣公司的情况下，恒圣公司无法完成其作为总包人汇编包括分包工程在内所有工程档案的义务，此种情形符合补充协议约定的总包人不承担责任的情形，故即使恒圣公司未在案涉工程施工完成后及时将所有的工程档案资料报送给发包人鸿德公司，其亦不应承担逾期交付工程档案材料的违约责任。综上，原告鸿德公司的诉讼请求缺乏事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第二百六十九条之规定，判决如下：驳回原告大连鸿德置业有限公司的诉讼请求。本案诉讼费人民币2600元（原告已预交），由原告大连鸿德置业有限公司负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院；并于上诉期满后七日内，向本院交纳上诉案件受理费，逾期则按放弃上诉处理。审判员  阎善雱二〇一九年十二月二十五日书记员  王晓雨