广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1227刑初141号 公诉机关广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民检察院。 被告人滕业军，男，1973年7月25日出生于广西壮族自治区兴业县，汉族，小学文化，农民，户籍所在地广西壮族自治区玉林市兴业县，住百色靖西市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2011年7月20日被河池市公安局取保候审，2019年8月21日被抓获寄押于玉林市看守所，2019年8月23日被逮捕。现羁押于河池市看守所。 广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民检察院以巴检刑诉〔2019〕124号起诉书指控被告人滕业军犯非法采矿罪，于2019年12月17日向本院提起公诉。本院于2019年12月17日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭，于2019年12月23日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民检察院指派检察员黄浓波出庭支持公诉，被告人滕业军到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区巴马瑶族自治县人民检察院指控，2009年5月至2011年3月，被告人滕业军伙同他人在未取得采矿许可证的情况下，擅自到巴马瑶族自治县那社乡东烈村弄往屯“看牛坡”（地名）非法开采金矿，造成矿产资源破坏价值733.7万元。对指控的上述事实，公诉机关提交了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人滕业军的行为已构成非法采矿罪，建议判处有期徒刑三年，并处罚金。提请本院依法判处。 被告人滕业军对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，2009年5月，被告人滕业军伙同黄海、田某2、赵某1（均已判刑）及李某、赵某2（均批捕在逃）等人为谋取私利，经过口头协商达成合伙非法采矿协议：田某2以负责征地、协调处理本地群众与采矿点的矛盾纠纷为合作条件，占非法采矿点16%的股份，滕业军及黄海、赵某1等其他合伙人负责采矿点的全部资金投入，共占采矿点84%的股份，其中滕业军参与非法采矿点前期的协商、组织，投入部分资金，不参与管理，占采矿点22%的股份。之后，他们在未取得采矿许可证的情况下，购买矿山生产设备、雇请运输车辆、挖掘机、工人，擅自到巴马瑶族自治县那社乡东烈村弄往屯“看牛坡”（地名）非法开采金矿，至2011年3月因出金率低而停止非法开采。在非法采矿期间多次被巴马瑶族自治县国土资源局责令停止开采而拒不停止开采，造成国家矿产资源严重破坏。滕业军等人非法采矿造成矿产资源破坏价值733.7万元。案后，在“看牛坡”非法采矿点提炼得的吸附有黄金的活性炭2045.74千克已被公安机关依法扣押并拍卖，拍卖所得15.3745万元已上缴国库。 另查明，2012年，共同作案人黄海因犯非法采矿罪，已被判处有期徒刑三年，并处罚金人民币八千元；共同作案人田某2因犯非法采矿罪，已被判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币八千元；共同作案人赵某1因犯非法采矿罪，已被判处有期徒刑二年六个月，缓刑四年，并处罚金人民币八千元。被告人滕业军因涉嫌犯非法采矿罪于2011年7月20日被河池市公安局取保候审，2011年8月3日被河池市人民检察院批准逮捕，后一直逃避侦查，直到2019年8月23日被河池市公安局执行逮捕。 上述事实有经庭审质证属实的抓获经过、物品移交清单、扣押决定书、扣押清单、发还清单、玉林市看守所寄押证明书、玉林市公安局移交单、广西海秀矿业开发有限责任公司报告、探矿权证、河国土资函〔2010〕42号关于要求查处非法采矿行为的函、调取证据清单与通知书、巴马县国土资源局报告上级及移送鉴定的相关材料、巴马县国土部门对非法采矿查处材料及巡查报告材料、执法图片、搜查证、搜查笔录、扣押物品清单、发还清单，河公（刑）鉴（理化）字〔2011〕169号检验报告、桂国土资鉴定〔2011〕第14号鉴定结论、（2011）（桂）质监验字035号、河价鉴〔2011〕38号鉴定结论书、河价鉴〔2011〕39号鉴定结论书、鉴定意见通知书，辨认笔录、现场勘验检查笔录，证人林某1、林某2、黄某1、田某1、余某、黄某2、罗某的证言，被害人覃某的陈述，本院（2012）巴刑初字第30号刑事判决书，共同作案人黄海、田某2、赵某2、赵某1的供述，被告人滕业军的供述，户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人滕业军伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种黄金，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控滕业军犯非法采矿罪成立。在共同犯罪过程中，滕业军起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。滕业军到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。 依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第二款第（一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下： 被告人滕业军犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二万元。 （有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月21日起至2022年8月20日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  陈 斌 人民陪审员  黄中华 人民陪审员  包昌进 二〇一九年十二月二十三日 书 记 员  潘 莉 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。