甘肃省靖远县人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0421民初3993号原告：常某，女，1962年3月8日出生，汉族，住甘肃省靖远县。委托诉讼代理人：高某1（系原告常某之子），住甘肃省靖远县，代理权限为特别代理。被告：刘某，男，1967年3月10日出生，汉族，住甘肃省靖远县。被告：靖远县兴堡子川人饮供水工程管理所(以下简称兴堡川人饮工程管理所)。法定代表人：欧阳某，该管理所所长。委托诉讼代理人：高某2，系该管理所员工，代理权限为特别代理。委托诉讼代理人：赵某，系该管理所员工，代理权限为一般代理。原告常某与被告刘某、兴堡川人饮工程管理所财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年10月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告常某委托诉讼代理人高某1及被告刘某、被告兴堡川人饮工程管理所委托诉讼代理人高某2、赵某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告常某向本院提出诉讼请求：1.判令二被告赔偿原告经济损失80000元；2.由被告承担本案诉讼费。事实与理由：2019年3月29日，被告刘某家自来水管爆裂，自来水四处蔓延，导致原告位于××县七间房屋全部被浸泡，房屋多处出现严重裂缝，房后出现大坑，地基下沉，现已无法正常居住，对原告基本生活和精神带来了巨大伤害。原告的房屋已经无法修复，需要重建，重建房屋按现在市场价格需要100000元。原告认为公民的合法财产受法律保护，侵害他人合法财产致使受害人遭受损失的，侵害人应当赔偿损失。原告多次找被告协商无果。自来水管的管道材料、施工方案都是兴堡川人饮工程管理所提供和实施的，我们村都是统一交钱、统一施工的，所以兴堡川人饮工程管理所也应该承担赔偿责任。由于房屋损失鉴定费太高，就由法院根据实际情况进行判决。被告刘某辩称，原告与我是邻居，双方均是搬迁户，居住的宅院是新宅基，地基不稳，基本设施尚不健全，排水不畅，没通自来水管前我们两家的房屋就都有裂缝。2013年夏天的一场大暴雨过后，我们的宅院内均水涝成灾，由于排水不畅，导致我家的大门倒塌，两家的房屋出现裂缝，原告一直居住在有裂缝房屋内，没有修缮，日积月累，房屋的裂缝越开越大。2019年3月29日，我家的自来水管爆裂，致原告房屋裂缝越来越大，发现后，我立即将阀门关闭。水管爆裂部位距离原告的房屋地基有3-4米远，原告房屋裂缝与被告的自来水管爆裂没有因果关系，被告的诉讼请求没有事实及法律依据。我也是受害者，希望政府予以补偿维修受损房屋。我没有能力赔偿那么多钱，我最多赔偿原告2000元。我家里院内和院外的管道材料及施工都是兴堡川人饮工程管理所负责的，材料费是我出的，我们把水渠挖好后，管理所找人给我们安装，不知道我的管道为什么破裂，管理所说管道保质期只有一年我不知道。被告兴堡川人饮工程管理所辩称，2019年3月29日晚，刘某家自费安装的人饮用水管道破裂，3月30日早晨，刘某告诉我单位片区管护人员魏帮福，我单位人员立即关阀停水，前去查看，发现刘某家管道破裂，邻居常某家房屋受损。我单位工作人员当场给刘某及常某解释了《甘肃省农村饮用水供水管理条例》和《用水合同》及其各方所承担的责任。甘肃省农村饮用水供水管理条例第十三条规定：农村饮用水集中供水工程自来水入户部分，建设费用由用水户承担；第二十一条规定：供水单位跟用水户签订供水设施管理协议，入户设施由用水户自行管理；第二十七条规定：用水户管理好入户设施，做好防治漏水爆管等工作。《用水合同》第五条规定：供水主管道由供水方负责，用水方自费安装的输水管网及其附属设施（包括水表、阀门、检查井等），归用水方负责。第六条规定：用水方的管网及其附属设施由用水方管理维护。我单位于2016年9月26日与用水户刘某签订了《供水合同》，原告提出我们提供的材料有问题，但是2016年9月26日已通水，根据条例及农村给水管道建设的质保要求，我们提供水管的保质期只有一年，2017年9月27日已经到了保质期。安装采取农户自愿，我单位只安装至农户大门外的检查井，我们并没有给刘某家安装从检查井到厨房输水的管道。综上，刘某家自费安装的人饮用水管道破裂，导致邻居原告家房屋受损，与我单位无关，不同意承担财产损害赔偿责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的原告证据（1）现场照片8张、（2）视频，被告证据（1）兴堡川人饮供水合同一份、（2）《甘肃省农村饮用水供水管理条例》，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明如下事实：2019年3月29日，被告刘某家自来水管爆裂，自来水四处蔓延，浸泡了原告位于××县房屋。2019年3月30日早晨，刘某将水管破裂情况通知兴堡川人饮工程管理所片区管护人员魏帮福，该所工作人员关阀停水后，前去查看，确认了刘某家自来水管道破裂，邻居常某家房屋受损的事实。二被告签订的《供水合同》第五条约定：“供用水设施产权分界：供水主管道由供水方负责，供水支管路及进村进社管路由用水协会负责，用水方自费安装的输水管网及其附属设施（包括水表、阀门、检查井等），归属用水方负责。”原告庭审中表示由于房屋损失鉴定费太高，不主张损失鉴定，由法院根据实际情况进行判决。本院认为：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。关于本案原告房屋损害成因问题：被告抗辩认为2013年夏天的一场大暴雨过后，双方宅院内均水涝成灾，由于排水不畅，基本设施尚不健全，导致被告家大门倒塌，双方房屋出现裂缝，原告没有修缮，日积月累，房屋的裂缝越开越大。对于该抗辩意见，原告未提出异议。被告同时承认，2019年3月29日，其自来水管爆裂，致原告房屋裂缝越来越大。因此可以认定原告房屋损害存在一果多因的事实，房屋基础处理不当，排水不畅，降水浸泡是一个原因，被告自来水管破裂溢水浸泡也是其中一个原因，而且对于被告水管破裂溢水浸泡的损害事实，被告兴堡川人饮工程管理所的陈述可以佐证。关于房屋损害结果的赔偿问题，根据二被告签订的《供水合同》，发生事故水管产权属于被告刘某，且房屋损害结果与水管破裂漏水浸泡有一定因果关系，故原告房屋损失被告刘某应承担一部分赔偿责任，原告也应自负部分责任。另外，发生事故水管产权虽不属于被告兴堡川人饮工程管理所，但原告与被告刘某的陈述，可以认定自来水管的材料是由被告兴堡川人饮工程管理所提供的，同时施工方案都是该所实施的，且《供水合同》约定其有维修管理之责，因此，对于原告造成的损失也应承担适当责任，其抗辩水管质保期只有一年，无证据证实，也不符合客观实际，故该抗辩意见本院不予采信。原告认为房屋损失鉴定费太高，由法院根据实际情况进行判决。该案涉及原告财产损失客观存在但对赔偿数额举证困难，财产损失数额的确定，往往需要通过技术手段鉴定，但在鉴定成本过高或不宜进行鉴定的情况下，人民法院可以结合案件具体案情，依正当程序合理确定损失数额。本案中，原告房屋损害成因清楚，属一果多因，但是难以举证证明损害的具体数额，在此情况下，人民法院可以在认定财产损失因果关系的基础上，酌情认定损失数额支持原告的部分诉讼请求，这样既符合立法精神，又体现了法官自由裁量权，还可以降低诉讼成本，减少当事人不必要的经济负担。综上所述，原告的部分诉讼请求，于法有据，本院予以支持；二被告的抗辩意见，理由不能成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款（六）项、第二十六条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条以及《诉讼费用交纳办法》第二十九条之规定，判决如下：一、被告刘某赔偿原告常某房屋损失30000元，判决生效三十日内付清。二、被告靖远县兴堡子川人饮供水工程管理所赔偿原告常某房屋损失6000元，判决生效后三十日内付清。三、驳回原告常某的其他诉讼请求。义务人如不按照本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费700元，被告刘某负担584元，被告靖远县兴堡子川人饮供水工程管理所负担116元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。审 判 长  李生新人民陪审员  林莎薇人民陪审员  魏家勇二〇一九年十二月三十一日法官 助理  吴步娟书 记 员  万泳言二、本案引用的法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十五条第一款第（六）项（六）赔偿损失；第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。《诉讼费用交纳办法》第二十九条诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。