辽宁省北镇市人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽0782刑初226号公诉机关辽宁省北镇市人民检察院。被告人刘贵新，男，1968年5月16日出生，满族，初中毕业，农民，户籍地辽宁省，住辽宁省。因本案于2019年9月22日被北镇市公安局刑事拘留，同年9月30日经北镇市人民检察院批准，同日由北镇市公安局依法执行逮捕。现羁押于北镇市看守所。辽宁省北镇市人民检察院以北检公诉刑诉〔2019〕195号起诉书指控被告人刘贵新犯寻衅滋事罪，于2019年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北镇市人民检察院指派检察员宁海涛、于馥千出庭支持公诉。被告人刘贵新到庭参加诉讼。现已审理终结。辽宁省北镇市人民检察院指控，被告人刘贵新在上访诉求于2014年9月24日终结后，仍以同一事实和理由多次上访。2014年至今，被告人刘贵新在两会或者国家重大活动期间，采用不给钱就上访、给钱就息访等手段，强拿硬要大屯乡政府钱款51000元。2019年9月21日，被告人刘贵新随身携带控诉书、路线单等乘车前往北京，欲在建国七十周年大庆之际至天安门广场等非访地区举“控诉书”发泄个人不满情绪，严重扰乱社会秩序，刘贵新乘车至赤峰站时被公安机关抓获。上述事实，公诉机关提供了相关证据。据此，公诉机关认为被告人刘贵新多次强拿硬要公私财物，情节严重、在“十一”国家重大活动期间去北京天安门等非访地区采用举“控诉书”等方式发泄个人不满情绪，严重扰乱社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。在开庭审理过程中，被告人刘贵新否认公诉机关的指控，称没到北京，没有造成任何后果和影响，没有犯法，不构成寻衅滋事罪。经审理查明，1999年年末，大屯乡李佛村进行二轮土地承包，因被告人刘贵新家庭欠村委会承包费900元及刘贵新之子当时不是在册人口均未分到承包田，故被告人刘贵新于2004年开始上访。2012年，村委会给其留出承包田11.6亩，并承诺新增人口按规定办理，但被告人刘贵新不耕种。村委会将该地块承包给其堂兄刘贵武，承包费及粮食直补钱都打到被告人刘贵新账户。2014年9月24日锦州市经评议确定刘贵新息访事项已经依法履行完三级程序，此案终结。被告人刘贵新在上访诉求终结后，仍以同一事实和理由多次上访。2014年至今，被告人刘贵新在两会或者国家重大活动期间，采用不给钱就上访、给钱就息访等手段，强拿硬要大屯乡政府钱款51000元。2019年9月21日，被告人刘贵新随身携带控诉书、路线单等乘车前往北京，欲在建国七十周年大庆之际至天安门广场等非访地区举“控诉书”发泄个人不满情绪，扰乱社会秩序，刘贵新乘车至赤峰站时被公安机关抓获。上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据予以证明：1、人员档案，证明被告人达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力；2、受案登记表、立案决定书、案件来源、抓捕经过，证明案件侦破及被告人到案情况；3、证据保全决定书、证据保全清单、提取笔录，证明公安机关对被告人进京随身携带的控诉书及路线单予以保全的事实；4、息访记录，证明被告人2014年以来多次到北镇信访局、辽宁省信访局、国家信访局上访的事实；5、锦州市关于刘贵新息访事项评议结论书、息访协议书、关于大屯乡刘贵新息访事件情况说明、大屯乡人民政府文件、北镇市大屯乡人民政府息访事项实体性受理告知书、行政处理答复意见书、北镇市大屯乡人民政府息访事项不再受理告知书、刘贵新息访事项结案报告、关于刘贵新息访事项的处理意见书、北镇市人民政府息访复查意见书、北镇市息访事项处理意见书、刘贵新息访事项评议会会议记录，证明刘贵新息访事项已经依法履行完三级程序，该案已经终结；6、收条、记账凭证、收据，证明被告人强拿硬要大屯乡政府51000元的事实；7、控诉书，证明被告人准备进京发泄个人不满情绪的内容；8、临时身份证明、车票、路线单，证明被告人进京准备的临时身份证明、路线单及车票；9、证人李某证言，证明1999年年末土地二轮承包，因刘贵新欠900元承包费，所以刘贵新和家人没有分到承包田；分地时，刘贵新儿子不是在册人口，没分到地；1999年乡土地办收取建筑院墙审批费，刘贵新应交18元钱，刘贵新没交，乡政府人员把刘贵新的自行车推走了。为此，刘贵新从2004年开始上访。2014年9月24日锦州市息访部门的刘贵新息访事项终结决定已经通知了刘贵新，但刘贵新表示不走法律途径，只走上访这条路；10、证人韩某1证言，证明锦州市息访部门的关于刘贵新息访事项终结决定是我通知的刘贵新。2017年2月27日两会期间，大屯乡政府给刘贵新10000元；2017年10月9日大屯乡政府给刘贵新7000元；2017年10月21日给13000元。乡政府还给过，我记不清了。刘贵新一到国家开会或者重要节点，就去上访，每次上访前，都向乡政府要钱，给到刘贵新满意的钱数，他才不会上访。2014年前，村委会跟刘贵新说过，拿村干部的承包田跟刘贵新的承包田对换，刘贵新不同意。2012年左右，乡政府同意给刘贵新11.6亩，自行车赔偿刘贵新1000元，农电部门随时给刘贵新家接电。大约2004年，给刘贵新土地11.6亩，但刘贵新不耕种，村上将土地承包给刘贵新的堂兄刘贵武，承包土地的钱存到刘贵新的存折上，存折乡政府保管；11、证人薛某证言，证明刘贵新这些年上访给我们村上和乡政府造成的影响非常大，单单在他身上耗费了大量的人力、物力、财力。土地的事村上已经给刘贵新留了地，让他去种，他说位置不好，我做工作帮他换地他也不同意，他就要抽签，但法定不允许。村上承诺有空闲地就给刘贵新小儿子分，但是，刘贵新不唠正经磕。自行车的事给他补偿1000元钱，他本人也知道，钱在乡上存着。只要是国家重要节点，他就要进京，乡政府给他钱了，他就不去；12、证人韩某2证言，证明2014年两会期间，我给刘贵新3000元，2017年10月9日十八大期间给刘贵新7000元，2017年10月21日给刘贵新13000元；13、证人宋某1证言，证明2004年至今刘贵新上访，乡政府给他38000元；14、被告人刘贵新的供述与辩解，锦州市信访联席会议评议结论，乡政府给我送达，我没收，我认为不合理。该结论送达后，我又去国家信访局上访。乡政府为了让我在国家两会及重大活动的时候不去上访，给我钱了。乡政府先说给我多少钱，然后我讨价还价，给的钱达到我的心里价位，我也不讨价还价。每次谈成了，钱给了，我就保证不去上访；2019年9月21日，我女儿的男朋友王众魁开车把我送到奈曼，我从奈曼坐火车到赤峰站，下车就被公安机关抓住了。我最终目的是到北京，去天安门前血泪控诉地方的腐败和黑暗。我携带的有地名和时间的单子是我去北京的路线，写满字迹的纸张是我要在大庆时在天安门前控诉的内容；2014年至今，乡政府给我多少钱我记不清了，但收据上的签名都是我亲自签的，签字了就说明这钱我肯定得到了，是51000元。上述证据来源合法有效，内容客观真实，互为印证并已经庭审质证，本院予以采信。本院认为，被告人刘贵新在锦州市确认其信访事项已经依法履行完三级程序，此案终结后，仍以同一理由，以在两会或者国家重大活动期间，采用不给钱就上访、给钱就息访等手段，多次强拿硬要北镇市大屯乡政府钱款，扰乱了正常的公共秩序和社会秩序，情节严重，在“十一”国家重大活动期间欲去北京天安门等非访地区采用举“控诉书”等方式发泄个人不满情绪，扰乱社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人刘贵新犯寻衅滋事罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予支持。北镇市大屯乡政府给付被告人刘贵新的钱款属于违法所得，被告人刘贵新应当退赔。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十四条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人刘贵新犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年9月22日起至2021年3月21日止。）二、责令被告人刘贵新退赔北镇市大屯乡政府人民币51000元。如不服本判决，可以在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  高 健人民陪审员  于素萍人民陪审员  杨 文二〇一九年十二月二十六日书 记 员  曹 洋