浙江省金华市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙07行终764号 上诉人（原审原告）义乌市铂如饰品有限公司，住所地义乌市廿三里街道义东工业园区。 法定代表人黄庆，总经理。 委托代理人韦凯，浙江清瑞律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）义乌市人力资源和社会保障局，住所地义乌市香山路389号。 法定代表人赵健明，局长。 委托代理人冯江汉、朱永林，义乌市人力资源和社会保障局工作人员。 原审第三人罗珍爱，女，1962年8月2日出生，汉族，住湖南省平江县。 上诉人义乌市铂如饰品有限公司因工伤行政认定一案，不服浙江省义乌市人民法院（2019）浙0782行初112号行政判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月6日立案受理后依法组成合议庭，通过询问当事人、阅卷等方式进行了审理。上诉人义乌市铂如饰品有限公司（以下简称铂如公司）委托代理人韦凯，被上诉人义乌市人力资源和社会保障局（以下简称义乌市人社局）委托代理人冯江汉、朱永林到庭参加了询问，原审第三人罗珍爱经本院依法传票传唤无正当理由未到庭。案经合议庭评议，现已审理终结。 原审法院认定：第三人罗珍爱系方某的母亲。方某系原告铂如公司的员工，至事发之日已工作三年左右。工作岗位为仓库配货员，双方未签订劳动合同。工作时间为上午8时至晚上8时。2018年11月26日19时左右，方某在原告铂如公司上班时感到身体不适，即由老板安排送至义乌××州医院、义乌市中心医院抢救。2018年11月27日9时16分，方某经抢救无效死亡，死亡原因：胸腹主动脉动脉瘤破裂。当晚，义乌市公安局对原告铂如公司法定代表人黄庆、公司员工查建伟作了询问笔录，2018年11月30日，义乌市廿三里街道人民调解委员会召集原告铂如公司法定代表人黄庆、方某的弟弟方高平进行调解，询问笔录和人民调解记录对“方某在上班时间工作岗位上出事，第二天死亡”的事实均无异议。因双方提出的赔偿金额差距较大，未达成调解协议。2018年12月12日，死者方某的弟弟方高平向被告义乌市人社局提出工伤认定申请。被告义乌市人社局于同日受理，并对方某死亡一事进行调查核实。调取了人民调解记录，义乌市公安局对黄庆、查建伟所作的询问笔录，对查建伟进行调查询问。并于2019年1月5日向原告铂如公司邮寄送达了工伤认定举证通知书。原告铂如饰品公司未在举证期限内向被告义乌市人社局提供证据材料。2019年1月18日，被告义乌市人社局根据上述调查认定的事实和证据作出义人社工〔2019〕133号认定工伤决定书。 原审法院认为，本案的争议焦点是被告义乌市人社局作出的涉案工伤认定是否合法。《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的视同工伤。本案中，根据被告义乌市人社局调取的人民调解记录及义乌市公安局刑事侦查大队作的询问笔录，结合义乌市中心医院的门急诊病历及方某非正常死亡证明，方某在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡的事实清楚。被告义乌市人社局经过调查，作出涉案工伤认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法。原告铂如公司主张方某不是在工作时间、工作地点突发疾病与查明的事实不符，不予支持。第三人罗珍爱经传票传唤无正当理由拒不到庭，不发生阻止案件审理的效果。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第七十九条第二款之规定，判决如下：驳回原告义乌市铂如饰品有限公司的诉讼请求。 铂如公司上诉称：原审认定事实错误，死者方某确系铂如公司员工，工作为仓库配货员，平时住宿在公司宿舍，吃饭也在公司食堂，铂如公司系小公司，管理松懈，平时上班并未严格上下班签到制度。2018年11月26日晚上7点左右，方某吃完晚饭在铂如公司法定代表人黄庆办公室喝茶聊天过程中突发身体不适，黄庆让员工拨打120急救并一起陪同至医院，后方某于2018年11月27日9时16分经义乌市中心医院抢救无效死亡，死亡原因为胸腹主动脉动脉瘤破裂，以上事实说明方某突发疾病的时间为晚上7点左右，当天公司并未安排加班，发病地点黄庆办公室也并非方某工作的仓库。因此，方某并不是在工作地点、工作时间突发疾病。而且铂如公司认为动脉瘤系方某自身以前就一直存在，不能笼统的解释为突发疾病，义乌市人社局认定工伤证据不足。综上，要求义乌市人社局重新作出工伤认定。上诉请求：一、请求依法撤销（2019）浙0782行初112号行政判决书，并改判责令义乌市人社局重新作出工伤认定的具体行政行为，二、本案诉讼费由被上诉人依法承担。 义乌市人社局答辩称：一、义乌市人社局认定方某为工伤事实清楚，证据确凿。方某系铂如公司员工，工作岗位为仓库配货员。2018年11月26日19时许，方某在铂如公司仓库配货时突然腹痛，被铂如公司法定代表人黄庆送至义乌××州医院、义乌市中心医院抢救，2018年11月27日9时许，经义乌市中心医院抢救无效死亡。死亡原因：胸腹主动脉动脉瘤破裂。以上事实有证据在卷为证。二、义乌市人社局认定方某为工伤适用法律、法规正确。进行工伤认定必须依法，2018年11月26日19时左右，方某在铂如公司上班感到身体不适，头面部冒汗，同事看到后打120急救，120救护车送其到医院治疗，11月27日9时16分经义乌市中心医院抢救无效死亡，死亡原因：胸腹主动脉动脉瘤破裂。方某所受事故伤害，符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以视同工伤。三、义乌市人社局认定方某为工伤程序合法。2018年12月12日，方高平提出工伤认定申请，义乌市人社局依法受理后对方某死亡一事进行了调查核实，且向用人单位依法发出举证通知书，但用人单位并未在规定期限内提交任何举证材料。在事实清楚，证据充分的基础上，义乌市人社局于2019年1月18日作出了义人社工（2019）133号认定工伤决定书，并以书面形式送达当事人，程序上是合法的。综上，义乌市人社局对方某作出认定工伤的结论，事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，请予以维持。 原审第三人罗珍爱未作答辩。 二审中各方当事人均未提交新的证据。 经审理，本院对原审认定的事实予以确认。 本院认为，根据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。根据本案查明的事实以及在卷证据，方某系上诉人铂如公司的员工，其在2018年11月26日19时左右，在铂如公司上班时感到身体不适，即由老板安排送至义乌××州医院、义乌市中心医院抢救。2018年11月27日9时16分，方某经抢救无效死亡的事实清楚。上诉人法定代表人黄庆在义乌市公安局所作的询问笔录中明确陈述“我们一般工作是早上8点，晚上是8点半下班。”“方某昨晚大概7点不到的时候，到我办公室的，一开始进来都很正常的，跟我汇报工作，过程中就突然人不舒服了，捂着肚子。”上诉人铂如公司主张并非在工作地点、工作时间发病，但其未能提供证据推翻义乌市人社局调查所认定的事实，相应不利后果依法由上诉人承担。另关于上诉人铂如公司主张非突发疾病问题，因方某死亡原因系胸腹主动脉动脉瘤破裂，动脉瘤破裂系突发状况，符合突发疾病情形。义乌市人社局根据其调查并审核，认定方某符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定，作出涉案工伤认定决定具有事实和法律依据。综上，原审判决认定事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，应予维持。上诉人的上诉请求理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人义乌市铂如饰品有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 单晓剑 审 判 员 虞 行 审 判 员 徐青雅 二〇一九年十二月四日 代书记员 余美子