河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书(2019)豫1702民初8218号原告（反诉被告）崔随军，男，汉族，住驻马店市驿城区。委托代理人陈青，河南民青律师事务所律师。被告（反诉原告）朱兴成，男，汉族，住驻马店市驿城区。委托代理人杨铁桩，河南成盛律师事务所律师。原告崔随军（反诉被告）诉被告（反诉原告）朱兴成农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告崔随军及其委托代理人陈青、被告朱兴成及其委托代理人杨铁桩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）崔随军诉称，2004年1月1日，原、被告签订《承包合同》，被告转包给原告16亩耕地，转包期限30年。分包方驻马店市驿城区沙河店镇会合幕村委签字盖章同意。原、被告依约履行合同15年。2019年麦收后，原告雇人播种玉米，被告无故阻拦，致使16亩耕地搁荒。请求1、确认原被告于2004年1月1日签订的《承包合同》有效并判令被告继续履行；2、判令被告赔偿2019年秋季搁荒造成的损失6000元。被告（反诉原告）朱兴成辩称，合同签订后，被告将土地交付原告耕种，原告没有按照约定支付相应的土地承包费达12年之久。因原告构成合同的根本违约，2019年5月，被告已通知原告解除合同。2019年秋，被告阻拦原告播种玉米，并无不当；原告请求损失6000元，没有相应的标准和事实依据。应驳回原告的诉讼请求。反诉原告（被告）朱兴成诉称，2004年1月1日，双方签订土地转承包合同时约定，崔随军转包朱兴成16亩土地，土地承包费1200元/年，由崔随军向村委支付。2019年5月，驿城区纪委审核会合幕村委的会计账簿时，发现本案诉争的土地承包费自2006年至2018年长达12年未向村委交纳，会合幕村委和区纪委通知原告将该款补齐。原告补交了土地承包费14880元，村委出具收条：垫付崔随军应交12年土地承包费。根据《合同法》94条的规定，朱兴成已拥有解除合同的权利，补款后，朱兴成通知崔随军解除合同，并阻止崔随军继续使用该土地。请求1、确认原、被告双方签订的土地转包协议已于2019年5月解除；2、判令崔随军支付12年的土地承包费14880元。反诉被告（原告）崔随军辩称，2019年6月，双方对使用诉争土地发生争议，朱兴成未向崔随军口头或书面传达和递交解除合同的通知，不产生合同解除的法律效力；因村委欠崔随军款，土地承包费已经冲抵部分欠款，崔随军不欠村委土地承包费，朱兴成不应再向村委交纳承包费14880元，朱兴成可以要求村委返还该款。经审理查明，1994年9月1日，沙河店镇会合幕村委作为甲方、朱兴成作为乙方、沙河店镇司法所作为公证单位，签订《合同书》一份：根据政策，村委研究决定，将村委林场进行承包。经甲乙双方商定，具体事项如下：1、甲乙双方商定承包期为肆拾年（1994年9月1日至2034年9月1日）；2、将林场地盘全部承包乙方，每年承包金为叁仟元整，当年即清，否则甲方终止合同……等内容。2004年1月1日，朱兴成作为甲方、崔随军作为乙方，签订《承包合同》一份：根据甲乙双方协商，甲方同意将自己承包会合幕村委的土地一部分转包给乙方，甲乙双方达成以下协议：1、甲方转包给乙方的土地面积为拾陆亩（16亩）……；2、乙方每年向村委交上述土地转包给壹仟贰佰元整（1200元）；3、承包期限30年，从2004.1.1起到2034.1.1止……等内容。会合幕村委在该协议上加盖公章，时任主任何本增注明：同意双方协议。后朱兴成依约将16亩土地交给崔随军使用，朱兴成每年向村委交纳除16亩土地外的承包费。2019年5月，驻马店市驿城区纪委审核会合幕村委账目时发现，诉争土地承包费未足额交纳。2019年5月24日，朱兴成向会合幕村委补交土地承包费14880元，村委向朱兴成出具了《收款收据》：朱兴成垫付崔随军12年土地承包款每年1240元合计14880元。朱兴成认为崔随军未按合同约定向村委交纳土地承包费，2019年麦收后，崔随军欲耕地播种玉米，朱兴成阻拦。为此，崔随军诉至本院。诉讼中，崔随军提交了1、2000年2月1日《借条》：今借到李美玲现金壹万捌仟元整（18000元）用于村委开支。经手人随军2、2000年12月3日《借条》：村委借李美玲现金壹万零玖佰贰拾玖元整（10929元）（村委日常开支）经办随军；3、2019年5月26日会合幕村委证明：会合幕现届村委对2018年度前各届村委已处理过的财务不持异议。4、2010年10月2日会合幕村委收据：收林场承包费玖仟陆佰元整经办随军5、2019年6月收据：今收到会合幕村委欠款壹万元整收款人：李美玲同意支付崔伦奎李喜平；6、《会合幕村委欠崔随军款的情况说明》。崔随军用以证明，会合幕村委欠其（李美玲系其妻子）款项，村委同意用欠款冲抵其应交的土地承包费。朱兴成对此提出异议：村委是否欠崔随军债务无法证实，即使存在债务，村委也没有明确表示愿意冲抵承包费。诉讼中，经本院调查，会合幕村委现任主任崔伦奎陈述：村委对欠崔随军的款认可，原支书同意顶崔随军的承包费，但村委账目没有走平，所以显示欠土地承包费，纪委审核时，因村里的合同是和朱兴成签的，所以朱兴成把14880元交给村委了。原支书承认崔随军冲抵承包费，所以现任村委也同意崔随军冲抵承包费。上述事实，有当事人陈述及相关书证等经庭审质证，本院据以确认。本院认为，1、2004年1月1日，原、被告双方签订的《承包合同》，约定朱兴成将承包会合幕村委林场中的16亩土地转包给崔随军，由崔随军直接向村委交纳该土地的承包费等事宜。该《承包合同》双方意思表示真实，经发包人会合幕村委同意，合同内容不违反相关法律规定，属有效合同。被告朱兴成认为，崔随军12年未向村委交纳土地承包费，不履行主要债务，要求确认双方所签《承包合同》已于2019年5月解除。本院认为，会合幕村委认可与崔随军之间存在债权债务关系，也明确表示同意崔随军冲抵土地承包费，只是双方账目未清算，不能因此得出崔随军不履行合同主要债务的结论，即崔随军不存在根本违约导致合同目的不能实现的情况，故朱兴成此项请求，本院不予支持。同理，崔随军要求确认原被告于2004年1月1日签订的《承包合同》有效并判令被告继续履行的诉请，本院予以支持。关于崔随军请求判令赔偿2019年秋季搁荒造成的损失6000元，本院认为，朱兴成阻拦崔随军播种玉米的事实，双方均认可，但崔随军未提交相应证据对其损失多少加以印证，现其主张损失为6000元，无相应证据，本院不予支持。关于朱兴成要求崔随军返还土地承包费14880元。本院认为，因崔随军与会合幕村委之间债权债务未清算，村委账目显示尚欠土地承包费，导致朱兴成为崔随军垫付土地承包费14880元的后果，崔随军作为受益人，应返还朱兴成该款。本院认为，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原、被告于2004年1月1日签订的《承包合同》有效；双方继续履行该合同。二、限反诉被告崔随军于判决生效后十日内返还反诉原告朱兴成14880元。三、驳回原告崔随军和反诉原告朱兴成的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费200元、反诉费172元，共计372元，由原告（反诉被告）崔随军负担200元、被告（反诉原告）朱兴成负担172元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审 判 长  梁中和人民陪审员  闫 伟人民陪审员  藏 红二〇一九年十二月三十日书 记 员  李盼盼