济南高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0191民初4115号原告：侯岩丽，女，1987年2月8日出生，汉族，居民，住济南市天桥区，委托诉讼代理人：赵正业，山东建鲁律师事务所律师。被告：济南高新技术产业开发区城市管理行政执法局，住所地济南市工业南路28号。负责人：纪胜友，局长。被告：济南高新技术产业开发区管理委员会，住所地济南市工业南路28号，社会统一信用代码11370100004189269R。负责人：王宏志，主任。以上两被告共同委托诉讼代理人：王新，山东睿扬律师事务所律师。以上两被告共同委托诉讼代理人：潘成龙，山东睿扬律师事务所律师。被告：山东涵玉兴旺置业有限公司，住所地济南市高新区舜华路街道大汉峪村村民委员会院内，统一社会信用代码91370100582234850B。法定代表人：马士勇，执行董事。委托诉讼代理人：李子才，山东金钥匙律师事务所律师。委托诉讼代理人：王明瑞，山东金钥匙律师事务所实习律师。原告侯岩丽与被告济南高新技术产业开发区城市管理行政执法局（以下简称：济南高新执法局）、济南高新技术产业开发区管理委员会（以下简称：济南高新管委会）、山东涵玉兴旺置业有限公司（以下简称：山东涵玉置业）健康权纠纷一案，本院于2019年9月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告侯岩丽的委托诉讼代理人赵正业，被告济南高新执法局、济南高新管委会的委托诉讼代理人王新、潘成龙，被告山东涵玉置业的委托诉讼代理人李子才、王明瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。侯岩丽向本院提出诉讼请求：1、判令济南高新执法局、济南高新管委会、山东涵玉置业赔偿侯岩丽医疗费51944.14元、住院伙食补助费14100元、病历复印费297元，共计66341.14元。2、本案诉讼费由济南高新执法局、济南高新管委会、山东涵玉置业承担。事实和理由：2018年10月6日晚上，侯岩丽与朋友前往位于济南××新区龙洞隧道东头山水华府小区后山的涵玉公园（中领子山体公园）散步。因公园内没有照明灯，侯岩丽从山顶看台处摔落受伤。经武警济南消防支队司令部调集特勤二中队将侯岩丽救出，并经120送往山东省立医院诊治。济南高新管委会系涵玉公园的所有者、济南高新执法局系涵玉公园的管理者、山东涵玉置业系涵玉公园的经营者未尽到安全保障义务，应承担侯岩丽的全部赔偿责任。济南高新执法局辩称,1、其并非适格的诉讼主体，因为其系济南高新管委会的内设机构，并非独立的机关法人，不具备独立承担责任的资格。2、事发时，涵玉公园由济南高新区社会事务局负责管理，2018年12月14日才划转给的济南高新执法局。因此，事发时，济南高新执法局并非涵玉公园的管理者。3、2014年9月17日，济南高新管委会与山东涵玉置业签订《中岭子山体公园特许经营协议》，约定该公园由山东涵玉置业经营管理，如发生安全事故，由山东涵玉置业负责。4、涉案公园的设施并不存在安全隐患，侯岩丽的损失与其无关。综上，请求驳回侯岩丽的诉讼请求。济南高新管委会辩称，同济南高新执法局的答辩意见，且涉案公园的经营管理者系山东涵玉置业。山东涵玉置业辩称，1、山东涵玉置业系涵玉公园的建设和经营者，且已尽到安全保障义务。事发发生地即山顶看台，已安装1.2米高的护栏，尽到安全保障义务，且涉案公园设置了完善的基础设施。涉案公园系免费的公共场所，山东涵玉置业已尽到基本的安全保障义务。2、侯岩丽未尽到自我保护的注意义务，责任由其自担，与山东涵玉置业无关。侯岩丽作为成年人，具有完全民事行为能力，深夜前往公园，缺乏安全防范意识。且事发的看台有1.2米高的防护栏，系侯岩丽的损失系其自身原因造成的，与山东涵玉置业无关。综上，山东涵玉置业已尽到安全保障义务，不存在任何过错，侯岩丽的损失由其自身原因造成，应当驳回侯岩丽的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对侯岩丽提交的《出警证明》一份、济南市中心医院门诊病历一份、山东省立医院住院病案一份、山东省立医院西院住院病案一份、山东省立医院住院患者证明两份、医疗费发票七张、费用结算清单二份、复印费发票一张，对济南高新执法局提交的《中岭子山体公园特许经营协议》一份、《建设工程交接备忘录》一份，予以确认并在卷佐证。对侯岩丽提交的照片打印件、山东涵玉置业提交的《中岭子山体公园特许经营协议》、照片打印件的真实性，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年10月7日晚上11点左右，侯岩丽前往位于济南××新区龙洞隧道东头山水华府小区后山的涵玉公园散步，行至该公园山顶观景台处，从观景台护栏间隙跌落受伤，且被困于该观景台下方。后经武警济南市消防支队特勤二中队救出，并前往济南市中心医院门诊及山东省立医院、山东省立医院西院住院诊治，经诊断，伤情为截瘫，胸12椎体骨折脱位、眼外伤等，共计住院141天，花费医疗费51944.14元，侯岩丽支付病历复印费297元。涵玉公园的所有者系济南高新管委会，建设者及经营管理者系山东涵玉置业。2018年12月14日，涉案公园的建设工程的管理职能由济南高新技术产业开发区管理委员会社会事务局转为城市管理局即济南高新执法局。另查明，涵玉公园系公益性开放式山体公园，建成后免费对市民开放。事发时，该公园在施工过程中，尚未建成。对侯岩丽主张的各项损失，本院认定如下：一、医疗费。医疗费应根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病案和诊断证明等相关证据确定。侯岩丽提交的住院病历、结算清单、医疗费发票等证据证明其实际支出医疗费51944.14元，故本院予以认定。二、住院伙食补助费。住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。结合侯岩丽的住院天数即141天，侯岩丽主张住院伙食补助费按照100元/天予以计算，符合上述标准，故本院认定侯岩丽的住院伙食补助费为100元/天×141天=14100元。三、病历复印费。侯岩丽提交病历复印费发票证明其实际支出复印费297元，故本院予以认定。本院认为，依据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。本案中，山东涵玉置业作为涉案公园的管理人，有义务防范在其场所内发生危险和损害，且涉案公园尚在施工中，并未对外开放，山东涵玉置业亦有义务告知广大市民涉案公园的情况，尽到安全提示义务，但山东涵玉置业并未提交证据证明其已尽到合理的安全保障和提示义务，故山东涵玉置业对侯岩丽所受的人身损害应承担赔偿责任。侯岩丽作为具有完全民事行为能力人，自知涉案公园系山体公园，深夜进入危险系数高，仍然进入公园，从观景台防护栏间隙处跌落受伤，其本身未尽到高度的谨慎注意及自我保护义务，对损害后果亦有过错，应减轻山东涵玉置业的责任。据此，本院酌定山东涵玉置业对侯岩丽的损失承担70%的赔偿责任，侯岩丽自行承担30%的责任，即山东涵玉置业赔偿侯岩丽医疗费36360.9元（51944.14元×70%）、住院伙食补助费9870元（14100元×70%）、病历复印费208元（297元×70%），共计46438.9元。侯岩丽主张的超出部分，本院不予支持。依据济南高新管委会与山东涵玉置业签订的《中岭子山体公园特许经营协议》约定，由山东涵玉置业建设并经营管理涵玉公园，且期间发生的安全事故由山东涵玉置业负责。再者，事故发生时，济南高新执法局并非涉案公园的管理者。据此，侯岩丽要求济南高新管委会、济南高新执法局承担赔偿责任的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十六条、第三十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：一、驳回原告侯岩丽对被告济南高新技术产业开发区城市管理行政执法局、济南高新技术产业开发区管理委员会的起诉；二、被告山东涵玉兴旺置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告侯岩丽医疗费36360.9元；三、被告山东涵玉兴旺置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告侯岩丽住院伙食补助费9870元；四、被告山东涵玉兴旺置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告侯岩丽病历复印费208元；五、驳回原告侯岩丽的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1459元，减半收取729.5元，由原告侯岩丽负担218.5元，被告山东涵玉兴旺置业有限公司负担511元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  冯丽萍二〇一九年十二月十一日书记员  姚 文