山东省聊城市茌平区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1523民初2528号原告：李丽,女，1984年1月8日出生，汉族，住茌平县。委托诉讼代理人：董丽，女，原告李丽的婆婆。委托诉讼代理人：杨振，山东鲁朋律师事务所律师。被告：茌平县振兴街道办事处焦庄村四组。住所地：茌平县振兴街道办事处焦庄村。负责人：张希芝，组长。委托诉讼代理人：邓桂霞，山东智祥律师事务所律师。被告：茌平县振兴街道办事处焦庄村民委员会。住所地：茌平县振兴街道办事处焦庄村。法定代表人：冯红伟，村委会主任。原告李丽与被告茌平县振兴街道办事处焦庄村四组（以下简称焦庄四组）、茌平县振兴街道办事处焦庄村民委员会（以下简称焦庄村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李丽及其委托诉讼代理人董丽、杨振，被告焦庄四组的负责人张希芝及委托诉讼代理人邓桂霞到庭参加诉讼。被告焦庄村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法予以缺席审理。本案现已审理终结。原告李丽向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告给付原告30平方米楼房补偿款78000元和应付2011年到2018年，八年应分的地租口粮款及车站卖地钱补偿款合计6241元，以上共计84241元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告系茌平县振兴街道办事处焦庄村四组村民，系焦庄村集体经济组织成员，享有集体经济组织成员的权利与义务，具有村民资格，应当与本村村民享有同等村民待遇。2013年由于企业占地，原告所在的村四组部分土地被占用，企业为村民建设楼房共计8300平方米。根据已经分配楼房的村民陈述，分楼的村民按照每人30平方，每平方按2600元价格计算。但被告以原告在外面打工不常在家住为由，拒绝分配给原告楼房。村民在外边打工挣钱是很正常的事情，原告完全具备焦庄四组村民的条件，原告的条件也是完全符合国家法律规定的，所以原告应当参加小组的楼房分配和2011年至2018年八年应分的地租口粮款及车站卖地钱。现楼房已经全部分配给村民，无房可分配，原告只得要求被告按照2600元每平方的价格给予原告相应的补偿。但原告与被告多次交涉未果，原告应当合法享有的权益已被严重侵犯。为维护自身的合法权益，原告诉至法院，要求判如所请。被告焦庄四组辩称，本案已于2016年由聊城市中级人民法院以（2016）鲁15民终1548号裁定审结。根据一事不再理的原则，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条之规定：对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外。李丽无权再以诉求楼房补偿款提起诉讼，请法院依法驳回其起诉。其诉求的地租口粮款及卖地钱的补偿款6241元也不应支持，因李丽已于2010年7月7日与我村村民曹居全调解离婚，并且其没有位于我村的住宅，离婚后更没有在我村居住。根据我村四组村民集体决定的分楼方案及证明上规定：已离婚又不在我村居住的没有资格享有任何补偿款。综上，李丽再次起诉78000元楼房款系违反一事不再理，没有法律依据，其诉求的2011年至2018年的租地和车站卖地钱也是无理无法要求，望贵院驳回其诉求。被告焦庄村委会辩称，李丽起诉我村委会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，此案与我村委员会无关，我村委会不应列为被告，请求法院依法驳回李丽对我村委会的诉讼请求。本院经审理查明事实如下：2013年由于企业占地，焦庄村四组部分土地被占用，企业为村民建设楼房共计8300平方米。2013年3月15日焦庄村四组召开群众会议，对分楼存在的问题进行讨论，经村民同意推选的群众代表进行多次研究和听取群众提出的意见，制定了《焦庄村四楼分楼方案》。《焦庄村四楼分楼方案》第1条规定：每户一个代表。第2条规定：2013年3月15日（阳历）凡是迁入四组农业人口的人员参加楼房分配，3月15日后再添户的人员不参加分配。第3条规定：户口核实问题由群众代表到户籍科落实后向群众进行张榜公示。第5条规定：分楼面积按3月15日落实终止的所有农业人口参加分配。第7条规定：3月15日前出嫁的姑娘户口在本村的不参加分配，3月15日后出嫁的和去世的人员参加楼房分配。第8条规定：愿意以上分配方案的，由每户一个代表签字。同时,对该分楼方案的第7条进行了特别解读,认定“在2013年3月15日之前已离婚但户口没有迁出,不在焦庄村居住生活的人员参照第7条规定不参加分楼”。多数代表同意该方案并在分楼方案上签字，另有少数群众不同意该方案并反映其诉求。2014年7月焦庄四组分楼领导小组制定了《关于焦庄村四组分楼方案的补充规定》，该规定，为了满足大多属于人的需求，减少四组群众的损失，尽快把楼分下去，这次分楼按两步走：1、先分大多数无争议的，在分楼中从车库中为特殊户预筹出款，存入办事处双代管（筹款方式：车库面积-储藏室×平方×元/平方）。2、特殊情况户，可走法律程序，胜诉者用现金按每人每平方楼款补偿，起诉期为一年，一年到期时如有未结案者，至案结为准，起诉期内不起诉者为自愿放弃，所留剩余款，一年后分给四组群众。最终，焦庄村四组共有233人参加分配，每人分得30平方米，每平方米按2600元价格计算。另查明，被告焦庄村四组为焦庄村村内集体经济组织，其经营、管理属于该组的集体土地和其他财产，经济独立，本案案涉财产属于焦庄村四组所有，由该组经营、管理。原告李丽于2007年1月9日与焦庄村村民曹居全登记结婚，户口落户至该村。2010年双方离婚后，李丽没有再婚，其户籍一直在该村。因不符合上述楼房分配规定，焦庄四组以此认定李丽没有资格参与分配。2015年9月份，李丽曾向本院提起诉讼，要求确认其应分得30平方米楼房所有权，或者判令焦庄四组给付其楼房补偿款78000元。经审查本院于2016年6月28日作出(2015)茌民一初字第1707号民事裁定书，依法驳回李丽的起诉。李丽不服提起上诉，后李丽无正当理由未按法院指定的时间和地点到庭参加诉讼，该案按李丽撤回上诉处理。2019年3月6日，被告焦庄村委会出具集体经济组织成员证明一份，载明：兹证明振兴街道办事处焦庄村村民李丽，女，身份证号：，属本集体经济组织成员，享有本集体经济组织成员权利并履行本集体经济组织成员义务。再查明，焦庄村一组、三组、四组有部分土地租赁给信通铝业有限公司和纸厂。租赁方每年支付租赁费。焦庄四组每年按人头平均分配租赁费，至今已有10多年。但该组并未向李丽支付2011年至2018年八年的地租口粮款及车站卖地钱补偿款。因认为自身权益受到侵害，现李丽又诉至本院，要求判如所请。本院认为：关于本案是否违反一事不再理的原则，依据《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条：当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。原告李丽虽于2015年9月份提起过类案诉讼，但其当时起诉的被告仅是焦庄四组，而本案其起诉的被告除焦庄四组外，还包括焦庄村委会。且本案诉求与前案相比并不一样。故结合两案案情，并依据上述法律规定，本院认为本案不属原告李丽的重复起诉，即本案不违反一事不再理的原则，本院应予受理。本案所涉及的楼房，是对焦庄四组集体土地被企业占用的补偿，该财产归焦庄村四组集体所有，只要是具有该集体经济组织成员资格的人就应该平等享有分配的权利。焦庄村四组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配制定分配方案。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条规定：农村划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，妇女与男子享有平等权利，不得侵害妇女的合法权益。妇女结婚、离婚后，其责任田、口粮田和宅基地等，应当受到保障。也就是说，原告李丽户籍在被告焦庄四组处，系该组经济组织成员，原告作为该组的村民应享有与其他村民的同等待遇。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条第二款规定：村民自治章程、村规民约以及村民会议或村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。根据李丽的结婚时间，并结合焦庄村委会出具的集体经济组织成员证明，可知李丽早已取得本村集体经济组织成员资格，其应当享有与本村村民同等的村民待遇。但焦庄四组却拒向李丽分配征地补偿权益，此系侵害集体经济组织成员权益的行为。现楼房已经全部分配给村民，无房可分配。李丽据此要求焦庄四组按当时的分配方案，给付其30平方米楼房补偿款78000元，于法有据，应予支持。信通铝业有限公司和纸厂租赁的部分土地归焦庄四组集体所有，获得的租赁费也应当归焦庄四组全体成员集体所有。现原告李丽另行要求支付自2011年到2018年八年应分的地租口粮款及车站卖地钱补偿款合计6241元。因庭审中被告焦庄四组认可其掌握相应的计算标准及每位村民应分数额，但其未在本院指定的期限内汇报核实情况，应自行承担相应的法律后果。本院依据上述分析并结合聊城市中级人民法院作出的（2017）鲁15民终3249号民事判决书查明的事实，可以确认原告李丽的该项诉求数额为6241元，本院对此一并支持。因本案土地补偿权益系被告焦庄四组所有的土地所得，分配对象亦是户籍在该小组的成员，与本村其他村民小组均无干系，故本案适格被告应为焦庄四组，而不是被告焦庄村委会，故原告李丽要求被告焦庄村委会承担给付责任的诉讼请求，于法无据，不予支持。被告焦庄村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃对原告的起诉进行抗辩的权利，由此可能产生的法律后果，由其自行承担。本院对原告的合理请求依法可作缺席判决予以支持。据此，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条规定，判决如下：一、被告茌平县振兴街道办事处焦庄村四组于本判决生效之日起十日内给付原告李丽楼房补偿款78000元及应付2011年到2018年八年应分的地租口粮款及车站卖地钱补偿款合计6241元，以上共计84241元；二、驳回原告李丽的其他诉讼请求。以上款项通过本院过付（账号：86×××92，户名：茌平县人民法院，开户行：齐鲁银行茌平支行,行号：313471500011，汇款时注明案号、办案人员，并及时通知办案人员）。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取953元，由被告茌平县振兴街道办事处焦庄村四组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审判员  李本山二〇一九年十二月八日书记员  李 贺