山东省蒙阴县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1328民初441号 原告：刘海燕，女，1969年9月12日出生，汉族，居民，住山东省蒙阴县。 委托诉讼代理人：吕虎，男，1964年11月26日出生，汉族，居民，住山东省蒙阴县，系原告刘海燕之丈夫。 委托诉讼代理人：赵应蒙，山东弘蒙律师事务所律师。 被告：山东省蒙阴县棉纺织有限公司。 代表人：党涛，山东省蒙阴县棉纺织有限公司清算组组长。 住所地：蒙阴县。 委托诉讼代理人：刘华伟，山东瀛岱（临沂）律师事务所律师。 原告刘海燕与被告山东省蒙阴棉纺织有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法作出了（2017）鲁1328民初1468号民事判决书，之后，原告提起上诉，临沂市中级人民法院于2018年8月作出了（2018）鲁13民终6895号民事裁定书，裁定本案发回重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘海燕的委托代理人吕虎、赵应蒙、被告山东省蒙阴棉纺织有限公司委托代理人刘华伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告刘海燕提出诉讼请求：一、依法确认原告与被告间存在劳动关系；二、要求被告支付原告2001年至2016年间的生活费186816元；三、要求被告支付原告解除劳动合同经济补偿金140790元；四、要求被告补缴原告1986年、1999年6月至2016年间的各种社会保险；五、要求被告依法履行为原告办理失业登记手续，转移失业保险材料等义务及由此造成的损失。庭审中，原告变更诉讼请求为：变更第一项请求为确认原告与被告自1986年4月至2016年4月份存在劳动关系。二、请求解除原告与被告之间的劳动关系。三、变更诉讼请求第五项为被告未给原告办理失业登记及未享受失业保险待遇而造成的损失38400元（按2016年最低工资标准1600元*24月）。经本院释明，应将支付之诉变更为确认之诉，原告予以同意。事实与理由：原告于1986年入职被告的前身企业，后成为被告职工，2001年5月被告安排原告放假待岗，2016年4月原、被告办理解除劳动合同手续，被告一直未为原告落实相关待遇，为此诉至法院。 被告山东省蒙阴棉纺织有限公司辩称，蒙阴县人民法院于2013年5月1日受理公司的强制清算申请，并制定清算组接管公司资产，被告进入公司强制清算程序。在清算中，对于每位职工的待遇，在法律规定的范围内，尽量保护他们的利益。公司收到诉状后，又认真查找了相关档案，由于清算组人员众多，有些档案资料由多人掌管，也由于种种原因清算无法进行，有些资料管理人也无法取得，请法庭根据庭审调查情况酌情判决。总之，一、原告的诉讼请求无事实和法律依据，应当予以驳回。二、原告的诉讼请求第五项已超过诉讼时效。 原告刘海燕在原审时提供了如下证据：共十四份证据，提供证据目录，其中证人刘某、孙某到庭作证，两位证人的证言内容是证明原告刘海燕属于放假，不属于自动离职。证据一，中院判决书一份，证实清算参照企业破产规定执行；证据二，刘海燕解除劳动关系证明书，证实2016年4月28日解除的合同；证据三，不予受理通知书一份，证实本案经过仲裁；证据四，养老保险手册，证实自99年6月份开始不给交养老保险；证据五，资产负债交接表，证实99年3月1日以后，山东恒昌集团有限公司资产及人员转交给被告山东棉纺织有限公司；证据六至证据十证明刘海燕是单位放假，并多次要求安排工作；证据十一、证据十二、证据十三、证据十四，棉纺织公司劳资科出具的证明及证人身份证复印件，证实原告为放假。 原告在本次庭审中提供了如下证据：证据一、原告的劳动档案中的录用审批表，注明原告的进厂时间为1986年4月份，证明原告与被告建立劳动关系的起始时间为1986年4月份，原件存放在劳动局。证据二、原告1986年6月份在被告处工资单一份，二审时提交了临沂中院张凤芝庭长，该证据已附卷，证实原告工作时间不是1986年12月份，结合证据一应为1986年4月份。证据三、（2018）鲁13民终6234号民事判决书一份、（2018）鲁1328民初537号判决书一份、（2018）鲁1328民初528号判决书一份，证实对于职业养老、医疗保险等社会保险属于法院受案范围，已生效的判决书对此作出了认定。证据四、被告1999年度汇总会计报表一份，证明被告非2000年5月26日成立，而是在此之前就成立了。在原审期间本人提供的恒昌集团和棉纺织公司资产交接单为1999年3月1日，有关县领导签字，当时的人员资产已经转入了被告。证据五、被告1999年12月31日资产负债表一份，证明被告不是2000年5月26日前成立，在此之前已经有公章。证据六、工资单两份，证明原告与被告存在劳动关系。证据七、法律法规，证实经济补偿金应当按照在岗职工平均工资进行赔偿，而不应按最低标准计算。 被告质证认为，对原审证据一该证据真实性无异议，但与本案无关联性。对证据二真实性无异议，但对证据内容有异议，该份解除劳动合同的通知书其打印的解除时间为2013年12月31日，且打印签署时间为2013年12月31日，原告在此签字，原告自己将时间改为2016年4月28日，改动系原告的单方行为，不具有法律效力，故双方解除劳动合同的时间为2013年12月31日。对证据三真实性无异议，该证据能够证明原告在法定的仲裁时限内未提出仲裁，根据法律规定，仲裁委不予受理是正确的。对证据四真实性无异议，但该证据所明确记载原告到恒昌集团参加工作的时间为1987年1月份，这与原告在本次诉讼中参加工作时间相互矛盾。对证据五该证据系复印件，真实性无法核实，从内容上看，棉纺织有限公司是以城镇式方式购买恒昌集团的资产，并未有人员接收的相关内容。对证据六至证据十，被告认为未经出庭接受质询的证人证言不能作为认定事实的依据，对出庭的两位证人其未提供证据证明其与被告具有法律关系，也不能证明其身份，其证言不能作为认定事实的依据。对证据十一、十二、十三真实性有异议，劳资科及工会的公章不是公安机关备案，且三份证明中均未载明书写人员是谁，不符合证明的证据形式，其内容不具有真实性，不能作为认定事实的依据。 对原审中法院调取的证据系法院以职权调取，且是被告进行强制清算后由多方单位组成清算组，清算组多次审核形成了数据，该数据客观公正，应当作为认定事实的依据。 对原告提供的新证据一，该证据系复印件，真实性无法核实，不能作为认定事实的依据。对证据三与本案无关联性，虽然上述判决有对养老保险的判决内容，同样有很多生效判决对养老保险作为不予受理的认定，案件审理应依照法律规定。对证据四、五、六系复印件，真实性无法核实。 本院经审理查明如下事实：蒙阴棉纺织厂于1970年成立，系国有企业。1993年，蒙阴棉织厂改制，经山东省体改委批准成立“山东恒昌（集团）股份有限公司”（以下简称恒昌集团）。自恒昌集团成立后即接替了棉纺织厂的经营业务。蒙阴棉纺织厂的职工在原工作岗位直接成为恒昌集团的职工。由于蒙阴棉纺织厂不再经营，于2004年3月20日提出破产申请，蒙阴县人民法院宣告其破产还债。2000年5月26日，由职工全员持股，以承担负债的方式购买恒昌集团的有效资产，租赁部分厂房、设备，注册成立了“山东省蒙阴棉纺织有限公司”，即本案的被告。恒昌集团不再经营主营业务，其职工在原工作岗位与棉纺织有限公司建立了劳动关系，但恒昌集团未支付给职工解除合同补偿金。 被告山东省蒙阴棉纺织有限公司经营至2007年5月，由其管理层人员成立十数家公司，租赁被告的厂房、设备开展经营活动。2013年4月，被告的股东向本院提出强制清算的申请，蒙阴县人民法院于2013年5月1日受理了该强制清算案，并依法成立了清算组，经清算组的调查、甄别，于同年8月公布了4000余名“棉纺织职工劳动关系情况”及待遇表，同意公示待遇的职工陆续在2013年12月31日前签订了解除劳动关系协议，并领取相关待遇。 为保证本案的公正审理，本院依法调取了原告刘海燕的公示信息，经双方质证，查明原告刘海燕于1986年12月入职被告的前身企业，后企业改制成为被告的职工。2013年8月，棉纺织清算组对外公布“职工劳动关系情况”及待遇时，原告刘海燕的公示信息为：入职时间为1986年12月，离职时间为2000年3月，状态为自动离职，解除劳动合同经济补偿金为5805元，生活费为0元。原告刘海燕已与被告签订了自2013年12月31起解除劳动合同关系证明书，但其明确有异议，未领取经济补偿金。 2017年4月17日，原告就其相关劳动待遇问题向蒙阴县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同年4月19日蒙阴县劳动人事争议仲裁委员会以申请人的申请已超过仲裁时效及其他为由，作出不予受理通知书。原告对此不服，向本院提起诉讼。 同时查明，蒙阴县往年最低月工资标准为：2001年为310元，2002年与2003年及2004年为340元，2005年为380元，2006年与2007年为430元，2008年与2009年为500元，2010年为600元，2011年800元，2012年为950元，2013年为1080元。 本院认为，本案原告主张系确认之诉，根据《中华人民共和国企业破产法》第48条、第58条及《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条的相关规定，对进入破产清算程序后而发生的案件，主要是涉及企业内部职工债权及对外的债权、债务关系。对外债权主要是清算组确认核实，对内部职工的工资、医疗费用及补偿金等其程序是不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。对于清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院起诉，而该诉讼的性质应是对债权及某种关系的确认，而不存在支付及变更关系，至于最终如何分配及支付问题，是由法院确认后由清算组根据法院确认的相关内容统筹处理。本案在庭审中原告将其要求支付的内容变更为确认，符合法律规定。 关于确认原告与被告自1986年4月至2016年4月份存在劳动关系的问题。被告经核实原告入厂时间为1986年12月，原告提交的的录用审批表，系复印件，无单位公章，本院不予采信，故采纳被告公示的时间。原告于2001年1月离岗，但原告主张系因单位放假通知其离岗，被告蒙阴棉纺织公司主张原告刘海燕系自动离职，双方均未提供充分证据予以证实。刘海燕自2001年1月至蒙阴棉纺织公司强制清算即未再为蒙阴棉纺织公司提供劳动，在原告未提供劳动、亦没有充分证据证明是因被告蒙阴棉纺织公司的原因未提供劳动的情况下，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，严重违反用人单位规章制度的行为，予以解除劳动合同，并本着对职工负责的原则，应当及时将处理决定的书面形式直接送达给职工本人。可本案用人单位显然没有处理决定，更没有提供书面送达给职工本人的行为的证据，结合本案事实及证据规则，企业处于优势地位，综合分析，可以认定双方劳动关系仍处在存续状态。同时，双方虽签订解除劳动合同，但自裁定被告进入破产请求时双方劳动关系终止。故原、被告之间的劳动关系自1986年12月至2013年5月1日存在劳动关系。 对于原告要求被告确认原告2001年至2016年间的生活费186816元的问题。被告公司因为生产经营困难，开工不足，给职工放假的行为应认定为是企业经营性放长假。对于原告主张的该期间的生活费问题，因该费用的性质是被告应承担的社会责任，并非原告付出劳动应得的报酬，故原告请求支付待工期间生活费的主张应予支持，支付标准应参照《山东省企业工资支付规定》第31条的规定确定支付至被告破产清算时（即2013年5月1日）。故原告请求确认享有破产债权生活费数额为48752元（从2001年1月至2013年5月1日）。原告提出生活费计算起止时间不符合法律规定，应当计算至法院裁定被告破产清算之日即2013年5月1日。 对于原告要求被告确认原告解除劳动合同经济补偿金140790元的问题。被告蒙阴棉纺织公司已进入强制清算程序，根据最高人民法院的相关规定，公司强制清算可以准用破产清算的相关操作程序，故应支付原告经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。因本案中被告蒙阴棉纺织有限公司进入清算程序前与原告刘海燕之间的劳动关系处于经营性放长假状态，双方均不能证明“劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。关于刘海燕提出的经济补偿金140790元的请求，应从1986年12月计算至2013年5月1日，双方均不能证明“劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”，可按照2013年最低工资标准计算经济补偿金，原告请求确认享有破产债权经济补偿金数额为27300元。 关于原告刘海燕要求确认被告要求被告补缴原告1986年、1999年6月至2016年间的欠缴社会保险费的问题。养老保险和医疗保险属于社会保险的范畴，职工应当参加养老保险和医疗保险，由用人单位与职工共同缴纳养老保险费和医疗保险费。根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条规定，债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠应划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，及法律、行政法规规定应当支付的给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条之规定，对于原告刘海燕请求确认享有在劳动关系存续期间被告欠交的应划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用的破产债权，但因原告无法主张其劳动关系存续期间的具体工资，故该破产债权可由清算组根据原、被告劳动关系存续期间蒙阴县相应年度的缴费基数予以计算确认。因原告于1986年12月入职，故该年度的社会保险不予确认。 对于原告刘海燕要求办理领取失业金相关手续或赔偿损失的诉讼请求，因本案系破产债权确认纠纷，故该请求不属于本案受理范围。 案经调解未果，根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条、第五十八条、《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十四条、第四十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十二条，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条及《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，判决如下： 一、原告刘海燕与被告山东省蒙阴棉纺织有限公司自1986年12月至2013年5月1日期间存在劳动关系。 二、解除原告刘海燕与被告山东省蒙阴棉纺织有限公司之 间的劳动关系。 三、确认原告刘海燕对被告蒙阴棉纺织有限公司享有职工 破产债权生活费48752元，经济补偿金27300元，合计76052元。 四、原告刘海燕对被告蒙阴棉纺织有限公司享有的自2001 年1月至2013年5月1日期间的应划入职工个人账户的基本养老保险费、基本医疗保险费用按照相应年度的社会保险缴费基数予以计算确认。 如果未按本判决指定的日期履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费10元，由被告山东省蒙阴棉纺织有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审 判 长  张家明 审 判 员  张玉萍 人民陪审员  公宜梅 二〇一九年十二月十八日 法官 助理  张 颖 书 记 员  公丽群