河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫17民终4547号上诉人（原审原告）：李朋建，男，1992年12月10日出生，汉族，住河南省遂平县。被上诉人（原审被告）：河南天洁置业有限公司。住所地：遂平县城南新区（天韵阁小区31号楼商业101-102）。法定代表人：边航，该公司经理。委托诉讼代理人：贾平均，驻马店市遂平县汝河法律服务所法律工作者。上诉人李朋建因与被上诉人河南天洁置业有限公司(以下简称天洁公司)商品房预售合同纠纷一案，不服河南省遂平县人民法院（2019）豫1728民初2516号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月2日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李朋建，被上诉人天洁公司的委托诉讼代理人贾平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李朋建上诉请求：1、撤销河南省遂平县人民法院（2019）豫1728民初2516号民事判决，改判支持其一审全部诉讼请求；2、一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：1、天洁公司逾期交房完全系自身原因造成的，并非天气原因或政府为治理环境污染所采取的停工措施所致，否则不可能天洁公司开发的第三期早于案涉的第二期完工；2、政府为治理环境污染所采取的停工措施并非法律规定的不可抗力情形，即使是不可抗力，天洁公司也未按照合同约定在遭遇不可抗力60日内履行告知义务；3、案涉房屋还没有备案，属于在建工程，且天洁公司不能提供三证一书一表，属于违规交房，故天洁公司至今仍在违约中。综上，天洁公司应当承担逾期交房的违约责任。天洁公司辩称：1、因天气原因及政府的环保治理政策等不可抗拒的因素造成案涉工程的停工，致使天洁公司不能按期交房，天洁公司对此并无过错；2、李朋建所称的第三期工程也未能完工，案涉房屋早已经过验收，并办理了相关证书。综上，请求二审法院驳回上诉人李朋建的上诉请求，维持原判。李朋建向一审法院起诉请求：1、判令被告给付逾期交房违约金25432元；2、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2017年9月1日，原告李朋建与被告天洁公司签订一份《商品房买卖合同》，双方在合同中约定，原告购买被告开发的位于遂平县××国道西侧、和××路南侧新城国际第6幢2单元1704号房屋，房屋总价款为504623元；合同第八条交付期限约定：出卖人应当在2018年10月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格。2、该商品房经综合验收合格。3、该商品房经分期综合验收合格。4、该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。5、×。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、；3、×。合同第九条规定了出卖人逾期交房的违约责任。合同约定，除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）（1）逾期不超过30日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过30日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知书到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1％向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分2（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。原被告双方同日签订的“附件四：合同补充协议”中第二十四条约定：合同第八条的特殊原因含以下情形：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内书面或协议形式告知买受人的；法律、政策、当地行政管理部门规定调整导致交付延迟；商品房建设工程设计变更或者政府相应规划变更导致延期的；遇到连阴雨、大雪、冰雹等严重恶劣天气影响工期的；突发性公共事件导致施工受阻或停工的；买受人逾期付款的，除按合同第七条承担违约责任外，出卖人可以相应顺延交房时间；涉及商品房建设工程的政府批准文件延期的；包括但不限于以上的其他出卖人不能预防和控制的因素。合同签订后，李朋建在支付购房定金20000元的基础上于2017年8月25日支付了首付款134623元，并于2018年1月6日支付了剩余购房款350000元。2019年7月2日，被告天洁公司发出天洁新城国际广场交房通知书，通知新城国际小区二期全体业主，公司将在2019年7月8日--2019年7月9日集中办理交房手续。2019年7月9日，天洁公司向原告交付了案涉商品房。另查明，被告天洁公司提供驻马店市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件、遂平县环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件、遂平县建设工程质量监督站证明、遂平县建设工程安全监督站证明、遂平县城市管理局证明及停工通知及遂平县气象局证明，证明其公司因政府环保治理及天气降雨等原因造成停工，不能按期交房属不可抗力所致。一审法院认为：原、被告双方签订的《商品房买卖合同》系当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，为有效合同，当事人应当履行合同约定的义务。原告李朋建己按合同约定支付了全部购房款504623元，被告应按合同约定在2018年10月31日前向原告交付房屋。被告在2019年7月9日向原告交付房屋，超过合同约定的交付期限，原告诉称被告逾期交房的事实存在。但根据被告提供的证据可以认定，政府为治理环境污染，对包括被告在内的建设施工工地不定期采取停工停建等措施，加之阴雨天气，造成被告所承建的“新城国际”二期工程延期完工。造成被告延期交房的客观原因存在政府为改善环境采取的环保治理行为以及阴雨天气等多种因素，特别是政府的环保治理行为明令禁止被告在一定时限内停止施工，该政府的政策性行为导致被告停止施工以至于工期延后造成逾期交房是被告在订立合同时不能预见的，也是其自身所不能避免的，应认定为不可抗力。按照法律规定，被告不应当承担逾期交房的违约责任。对原告要求被告承担逾期交房的违约责任的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十条，《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定，判决如下：驳回原告李朋建的诉讼请求。案件受理费436元，减半收取218元，由原告李朋建负担。二审中，天洁公司提供工程质量分户验收表、住宅工程质量保证书、住宅工程使用说明书一份，证明案涉房屋已经验收合格，具备交房条件。李朋建质证称以上两书一表加盖的都不是政府部门的公章，其不予认可。本院认为上述证据符合法律规定的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点是：被上诉人河南天洁置业有限公司应否承担逾期交房的违约责任。双方当事人签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，为有效合同，对双方当事人具有约束力。合同约定天洁公司应在2018年10月31日前交房，但是天洁公司至2019年7月9日才向李朋建交房，逾期交房的事实存在。根据一审中天洁公司提供的证据，可以认定政府为治理环境污染，对包括天洁公司在内的建设施工工地多次采取停工停建等措施。另外，同期天气原因也造成了一定期间的停工。上述原因系造成延期交房的主要原因。根据双方在《商品房买卖合同》中的约定，法律、政策、当地行政管理部门规定调整导致交付延迟及遇到连阴雨、大雪、冰雹等严重恶劣天气影响工期的，属于出卖人可以延期的情形。本案中，连阴雨雪天气导致的停工符合合同约定的延期交房的情形，当地政府为治理环境污染采取停工停建等措施造成的停工期间，亦应属于延期情形。基于此，一审法院认为天洁公司因政府环保治理行为及恶劣天气影响等造成延期交房没有过错，不应承担违约责任，判决驳回李朋建的诉讼请求，并无不当。天洁公司已经在2019年7月9日向李朋建交付房屋，亦向本院提供了工程质量分户验收表、住宅工程质量保证书、住宅工程使用说明书，对于李朋建称天洁公司至今仍在违约的上诉理由不予支持。综上所述，李朋建的上诉请求不能成立，应予驳回；一审处理结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费436元，由李朋建负担。本判决为终审判决。审判长  王胜利审判员  郭留会审判员  文德群二〇一九年十二月二十六日书记员  董福林