陕西省西安市中级人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)陕01刑初133号公诉机关陕西省西安市人民检察院。被告人杨安定，男，1963年3月29日出生于陕西省澄城县，汉族，研究生文化程度，户籍地陕西省西安市，住所地西安市未央区，2006年4月任西安经济技术开发区管理委员会（以下简称西安经开区管委会）副主任，2012年5月任西安经济技术开发区工作委员会副书记，2013年5月任西安经开区管委会主任兼西安经发集团有限责任公司董事长，2017年2月任中共西安市秦岭书记，2018年11月1日因涉嫌受贿被采取留置措施，2019年2月28日被刑事拘留，同年3月12日被执行逮捕，现羁押于西安市看守所。辩护人吴科，陕西宝伦律师事务所律师。辩护人牛晓涛，北京海征诚律师事务所律师。西安市人民检察院以西检诉二刑诉（2019）39号起诉书指控被告人杨安定犯受贿罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年12月20日适用认罪认罚从宽制度公开开庭审理了本案。西安市人民检察院指派检察员李卓轩、检察官助理杜青倬出庭支持公诉，被告人杨安定及其辩护人吴科、牛晓涛到庭参加诉讼。本院审理期间，西安市人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。西安市人民检察院指控:2007年至2014年，被告人杨安定利用其担任西安经开区管委会副主任、主任等职务上的便利，为西安星火地产开发有限公司、西安泰德实业有限公司、西安名都置业有限公司、杨某某等单位和个人在项目审批、项目开发、工程承揽、土地手续办理等事项上提供帮助，非法收受上述单位和个人给予的财物共计人民币306万元、美元7万元、欧元1万元、黄金制品1000克，以上共计折合人民币384.2529万元。为证实上述犯罪事实，公诉人当庭出示了相关证据，并认为被告人杨安定的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以犯受贿罪追究杨安定的刑事责任，提请本院依法判处。同时公诉机关认为，被告人杨安定到案后如实供述了监察机关已掌握的部分犯罪事实，主动交代了监察机关尚未掌握的其他大部分犯罪事实，退缴了全部涉案赃款，认罪悔罪，建议判处被告人杨安定十年至十年又六个月有期徒刑，并处罚金。庭审中，被告人杨安定对起诉书指控其犯受贿罪的事实和罪名无异议，并表示自愿认罪认罚。其辩护人对起诉书指控杨安定犯受贿罪的罪名无异议，惟辩称：1.起诉书指控杨安定收受谢某某、袁某某、郑某某、李某甲、杨某某、陈某某贿赂的相关事实证据不充分，未达到法定的证明标准，相应的款物应从指控的受贿犯罪数额中扣除；2.杨安定有自首情节，案发后退缴了全部受贿赃款，恳请法庭对杨安定减轻处罚。经审理查明：2007年至2014年，被告人杨安定利用其担任西安经开区管委会副主任、主任等职务上的便利，为西安星火地产开发有限公司、西安泰德实业有限公司、西安名都置业有限公司、杨某某等单位和个人在项目审批、项目开发、工程承揽、土地手续办理等事项上提供帮助，非法收受上述单位和个人给予的财物共计人民币306万元、美元7万元、欧元1万元、黄金制品1000克，以上共计折合人民币384.2228万元。具体事实如下：一、收受西安星火地产开发有限公司法定代表人袁某某给予的好处费人民币26万元。1997年，西安星火地产开发有限公司在西安市草滩农场开发建设郁金香花园项目，2008年，该公司在经开区XX村XX城中村改造项目。为在上述城改项目建设及郁金香花园项目开发手续办理上得到时任西安经开区管委会副主任杨安定的支持，该公司法定代表人袁某某分别于2007年至2012年春节前，以拜年为名，每年在西安经开区管委会杨安定的办公室送给杨安定人民币1万元，共计6万元，杨安定予以收受，用于个人日常花销。2008年，西安咸阳国际机场专用高速公路建设征用西安星火地产开发有限公司位于草滩生态产业园的土地，该公司法定代表人袁某某通过车某某向时任西安经开区管委会副主任的杨安定表示，希望杨安定协调帮助西安星火地产开发有限公司获得较多征地赔偿款，杨安定答应帮忙。后西安星火地产开发有限公司获得了较为满意的赔偿。为表示感谢，袁某某委托车某某送给杨安定人民币20万元，杨安定予以收受。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．营业执照，证明袁某某系西安星火地产开发有限公司法定代表人。2．证人袁某某的证言，他在1994年创立了星火公司并担任法定代表人，业务范围是房地产开发、建设与销售。1996年在西安市草滩农场招商时，他认识了草滩农场副场长兼商贸公司总经理杨安定。1997年，他们公司在草滩农场拿下350多亩土地开发郁金香花园项目。2008年，他们公司在经开区XX村XX城中村改造项目。2007年到2012年春节前，他都会到西安经开区管委会杨安定的办公室给杨安定送现金人民币1万元，共计送过6万元。这6万元现金是他从平时用于交际应酬的零用花销中取的，都是100元面值的，有时候用橡皮筋捆扎有时候用银行纸条捆扎。送钱是有两方面事情有求于杨安定，一是他们公司在草滩农场的郁金香花园项目相关手续还需要杨安定办理，二是他们公司在经开区XX园的三九村城改项目，只要杨安定不卡他，项目就能顺利进行。2008年左右，他听说省上要修建机场高速和雨润集团要来西安开发，都可能要占用他们公司用于建设郁金香花园项目的土地。他想让杨安定协调雨润集团不占用那片地，即便占用了能按照正常亩数补偿划分到一片位置较好的土地，另外，他还想让杨安定在机场高速征地赔偿上帮忙说话，多争取一些赔偿款。为此，他让车某某帮忙给杨安定说话。有一次车某某来他办公室聊天，他把想法告诉车兴民，并说事成一定感杨安定，车某某答应帮他。最终机场高速占用了他们公司大约40亩土地，他对赔偿金额比较满意。他认为是杨安定从中作的协调。2008年10月份左右，他从办公室存放的现金中取出20万元放到一个深色袋子里，然后把车某某叫到他的办公室，让车某某帮忙把钱送给杨安定，车某某同意并提着袋子走了。他之所以给杨安定送这20万元，一是感谢杨安定帮他协调多争取了机场高速占地的赔偿金，二是希望杨安定协调办理郁金香花园项目的手续，三是防止杨安定在他们公司在经开区建设的旭景兴园项目上挑刺作梗。3．证人车某某的证言，2008年省上修建机场高速，征用了袁某某公司在草滩生态产业园的一块土地，当时杨安定已经担任西安经开区管委会副主任了，负责土地征收、城改等工作。袁某某也认识杨安定，但是感觉自己和杨安定关系更好。袁某某给他说过，让他帮忙给杨安定说在星火公司征地赔偿上照顾一下，他就在一次和杨安定吃饭的时候，说了袁某某想让其帮忙的事，杨安定说能协调的会给协调的。过了很长一段时间，有一天袁某某把他叫到办公室，对他说事情办的好，让他给杨安定送20万元，钱是用一个深色袋子装的。他带着钱去找杨安定，对杨安定说，袁某某对赔偿结果比较满某某送来20万元感谢费，杨安定当时没有收，他就把钱先放在家里。2008年10月份左右，有一次他和杨安定两个人吃饭，吃完饭他还是说这是袁某某的感谢费，然后就把钱放在杨安定车上了。4．合同书、国有土地使用权转让合同，证明西安现代农业综合开发总公司与西安星火房地产开发有限公司合作开发郁金香花园项目的事实。5．补偿协议、记账凭证、支付证书等，证明西安咸阳国际机场专用高速公路建设管理处向西安星火地产开发有限公司支付930万元征地补偿费的事实。6．三九村城中村改造目标管理责任书、三九村城中村改造项目简介、三九村城中村改造方案的批复、会议纪要、国有建设用地使用权出让合同、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等，证明西安XX房XX城XX村XX园XX楼的事实。7．确认南党村开发主体的函、南党村改造方案的批复、会议纪要等，证明西安XX房XX村城中村改造项目的事实。8．被告人杨安定的供述，1997年，他和星火公司老总袁某某在西安市草滩农场招商时认识的。同年，星火公司与西安现代农业综合开发总公司在草滩农场合作开发名为郁金香花园的房地产和旅游项目，但该项目相关手续一直办不下来，袁某某为此多次找过他。2007年起，他担任西安经开区管委会副主任期间，星火公司在经开区XX村XX村XX城改项目。2007年到2012年春节前，袁某某都会到西安经开区管委会他的办公室给他送现金人民币1万元，共计送过6万元。他把这些钱用于日常花销了。袁某某送这6万元的原因，一是希望他抓紧办理郁金香花园项目相关手续，二是星火公司在经开区的两个城改项目需要他的协调。这两个城改项目拆迁时都遇到了钉子户，都是他亲自牵头处理的。2008年省上修机场高速，星火公司在草滩生态产业园的一块土地涉及征用拆迁，拆迁工作由经开国土局具体实施，费用由陕西交通建设集团负责。袁某某托车某某给他带过几次话，希望他帮忙协调让袁某某多拿一些赔偿款，他答应并确实协调了。2008年10月份左右，车某某找他说拆迁赔偿结果袁某某比较满某某，给他送来20万元表示感谢，他当时没有收。后来过了一段时间，有一次他和车某某两个人吃饭，吃完饭车某某说让他把钱拿走，他知道就是袁某某那20万元感谢费，车某某直接把装着钱的深色袋子放到他车的副驾驶座位上了。他把钱带回家放在白桦林居家中书房柜子里，后来用来买家具了。二、收受西安泰德实业有限公司法定代表人校某某给予的好处费人民币10万元。2007年夏，西安泰德实业有限公司法定代表人校某某为在该公司厂区搬迁及在厂区原址上开发房地产项目等事宜上得到时任西安经开区管委会副主任杨安定的协调和帮助，在西安市XX路XX餐厅送给杨安定人民币10万元，杨安定予以收受，用于个人及家庭日常花销。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．营业执照，证明校某某系西安泰德实业有限公司法定代表人。2．证人校某某的证言，2006年，他计划将西安泰德实业有限公司厂区搬迁到西安市经开区管辖的泾渭工业园，同时把凤城一路原厂区的工业用地性质变更为综合用地。为此，他经常去经开区管委会跑手续，就这样认识了时任西安经开区管委会副主任杨安定。他多次找过杨安定，希望杨安定在公司原厂区土地性质变更、开发项目上多加照顾。2007年夏季的一天晚上，他约杨安定在文景路附近的餐厅吃饭，吃饭时他对杨安定说，感谢领导的大力支持，以后还要领导在原厂区土地性质变更和项目开发上多加照顾。吃完饭送杨安定时，他把一个装有人民币10万元现金的袋子放在杨安定车的副驾驶座位上，杨安定客气了一下就收下了。这些钱他是从公司账上领取的。3．国有土地使用证、土地登记审批表、土地登记申请书、土地用途变更报告等，证明西安泰德实业有限公司向西安经开区管委会申请变更原厂区27.87亩土地用途并获批准的事实。4．紫玉花园立项申请书、紫玉花园立项申请的批复，证明西安泰德实业有限公司开发建设泰德紫玉花园项目的事实。5．现金账、付款凭证、收条，证明校某某行贿款的来源。6．被告人杨安定的供述，西安德泰实业有限公司的原厂区在凤城一路，占地20多亩，2007年前后，该公司迁入西安市经开区管辖的高陵泾渭工业园。泰德公司老总校某某多次找过他，希望他在公司新厂区搬迁和原厂区土地性质变更、开发项目上给予关照。2007年夏季的一天，校某某约他在文景路附近的一家餐厅吃饭，吃饭过程中，校某某说希望他能在原厂区土地性质变更和开发项目上给予关照。吃完饭送他上车时候，校某某把一个袋子放在他车的副驾驶座位上，说这是一点心意。回到家后，他发现袋子里是10万元人民币现金，他把这些钱用于日常花销了。三、收受西安名都置业有限公司副董事长李某甲给予的好处费人民币110万元。2007年，西安名都置业有限公司在西安市XX区XX广场项目（后项目更名为风景御园）。2007年夏，该公司副董事长李某甲为感谢时任西安经开区管委会副主任杨安定在解决项目土地手续问题上提供的帮助，并希望在项目后续建设中继续得到杨安定的支持协调，送给杨安定人民币50万元。2011年，李某甲为感谢杨安定在协调解决风景御园项目市政配套供暖问题上提供的帮助，送给杨安定人民币60万元，杨安定对上述共计人民币110万元均予以收受，用于个人及家庭购买家具和装修房产花销。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．营业执照、陕西名都物业开发有限公司情况说明，证明李某甲系西安名都置业有限公司副董事长。2．证人李某甲的证言，2007年，他成立了西安名都置业有限公司，任副董事长。同年，名都置业公司在经开区内一块200多亩的土地上开发建设一景广场项目，工程后期更名为风景御园。为了完善土地手续、加快开发进度，他找到杨安定帮忙沟通协调。经过杨安定的协调，项目进展顺利。2007年夏季的一天下午，他约杨安定吃饭，吃饭过程中，他说感谢杨安定在土地手续上帮的忙，并希望以后在项目上能多照顾。吃完饭分别的时候，他从自己车后备箱取出一个装有现金人民币50万元的大袋子放到杨安定的车上，说了几句客气话就各自离开了。这50万元是他从自己担任法定代表人的陕西华航综合建设发展有限公司账上拿的现金。2011年左右，为了解决风景御园项目的供暖等市政配套设施问题，他们公司需要与热力公司及西安经开区管委会等多个部门协调。为此，他找杨安定帮忙协调，在杨安定的协调下，问题得到了妥善解决。为了感谢杨安定，他约杨安定和几个朋友一起吃饭，吃饭过程中，他对杨安定说感谢领导帮忙解决了市政供暖等问题，希望以后多照顾。吃完饭其他朋友都走了，他从自己车上取出一个装有现金人民币60万元的大包放到杨安定车上，然后就走了。这60万元是他从自己实际控制经营的陕西芳洲建设开发有限公司财务上拿的现金。3.一景广场项目立项的批复、风景御园项目备案通知，证明西安名都置业有限公司投资开发风景御园项目的事实。4．土地登记审批表、土地登记申请书、国有土地使用权出让合同等，证明西安市国土资源局经济技术开发区分局向西安名都置业有限公司审批综合用地的事实。5．供热工程合同，证明西安市XX园项目建设热力工程的事实。6．陕西华航综合建设发展有限公司营业执照及情况说明、陕西芳洲建设开发有限公司情况说明、现金账等，证明李某甲行贿款的来源。7．被告人杨安定的供述，2007年前后，李某甲在凤城七路到XX城XX路XX园项目，为解决项目土地手续等问题，李某甲多次找他让协调照顾。他和土地局、财政局等部门多次协调，最终解决了这个项目土地上的问题，并且办理了相关手续。2007年年中的一天，李某甲约他吃饭，分别时，李某甲从车后备箱拿出一个大袋子放到他驾驶的车上，并说了一些感谢他帮忙的话，然后他们就各自离开了。回到家后，他打开袋子看了看，里面是50万元人民币现金，他把这些钱用于白桦林居房子的装修和日常花销了。2001年左右，为了解决风景御园项目的供暖问题，李某甲多次找他让帮忙协调。他出面协调过市政、规划、热力公司等部门，最终把问题解决了。2011年年中的一天，李某甲约他在西郊的一家饭店吃饭，他记得还有几个朋友，吃饭过程中，李某甲对他协调解决了风景御园项目的供暖问题表示感谢，并希望他继续在项目事情上给予帮助。吃完饭，李某甲把一个大包放到他当晚所驾驶的轿车上，说了一些感谢的话，他们就各自走了。他开车回到白桦林居的家中，打开袋子看了一下，里面是60万元人民币现金，他把这些钱用于凤城五路房子的装修、购买家具和日常花销了。李某甲送这60万元，就是感谢他协调解决了风景御园项目的供暖问题，并希望他在项目后续建设中给予关照。四、收受西安海荣房地产集团有限公司法定代表人郑某某给予的好处费人民币18万元。2007年起，西安海荣房地产集团有限公司在XX区XX城中村改造项目。2007年4、5月份，杨安定以给朋友帮忙为由，向该公司法定代表人郑某某借款人民币10万元，后郑某某在西安经开区管委会杨安定的办公室给予杨安定现金人民币6万元。2007年至2012年，杨安定先后五次以打牌为由，在凤城五路中菜皇饭店让郑某某给其共计人民币12万元。郑某某为加快项目手续审批等问题上得到时任西安经开区管委会副主任杨安定的帮助协调，对杨安定上述要求，均未予以拒绝。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．营业执照，证明郑某某系西安海荣房地产集团有限公司法定代表人。2．证人郑某某的证言，2007年起，他们公司在经开区辖区XX城改项目，杨安定当时是西安经开区XX城改的副主任，他们是在开会时候认识的。2007年4、5月的一天，杨安定给他打电话说，给别人帮个忙需要10万块钱，让他赞助一下。他给杨安定说，最近比较困难只有6万块钱。杨安定同意并让他送到办公室。他就把身上装着的6万元人民币现金，用报纸包好放到随身的手提包里，去了西安经开区管委会杨安定的办公室。他进去之后坐在杨安定办公桌对面的椅子上，从手提包里取出用报纸包好的6万元，放在杨安定的办公桌上，并说最近困难只有6万元。杨安定把报纸包着的钱放到办公桌抽屉里了。2007年3、4月份到2012年12月份之间，杨安定先后五次打电话让他在凤城五路中菜皇安排吃饭，每次都说是为了给他协调城改项目上的事请人吃饭，吃完饭就会打电话让他安排包间打牌并送几万块钱过去。他到包间外面后，让服务员把杨安定从包间里叫出来或者打电话让杨安定出来，然后把钱从衣服口袋里拿出来交给杨安定。他给杨安定五次合计送了12万元人民币现金，有两次是每次送3万元，有三次是每次送2万元，是他从随身的备用金里拿的。他们公司当时在经开区XX城改项目，他给杨安定送钱之后，多次明确提出过让杨安定加快城改项目相关手续的办理，杨安定都答应可以。他们公司报上去的资料，在经开区算是批的最快的。3．西安市经济技术开发区北康村、董家村、翁家庄、盐东村、青东村城中村改造项目目标管理责任书、西安经济技术开发区城中村改造项目备案审批表，证明西安XX房XX村、董家村、翁家庄、盐东村、青东村城中村改造项目的事实。4．被告人杨安定供述，2006年，他调任西安经开区XX城改工作，期间郑某某在经开区XX城改项目，因为城改项目的事，他认识的郑某某。2007年4、5月，他电话联系郑某某，说需要10万元给朋友帮个忙，郑某某说自己手头紧只能拿6万元，他同意并让送到西安经开区管委会他的办公室。郑某某来他办公室后，从随身的手提包里取出报纸包裹的6万元人民币现金递给他，他接过钱放进办公桌抽屉里，然后郑某某就离开了。他认为郑某某在经开区承揽的项目，肯定需要他的帮助，所以让郑某某出这6万元。最终，他没有把这6万元借给朋友，也没有归还郑某某，作为自己零散花费了。2007年到2012年之间，他先后五次以给郑某某协调城改项目为由，让郑某某在中菜皇饭店安排吃饭，饭后他们就在吃饭的包间打牌，并让郑某某准备一些现金。郑某某每次都是打电话把他叫出去，或者让服务员把他叫出去，把钱交给他后就离开了。他记得五次一共送了12万元人民币现金，3万元两次，2万元三次，这些钱他都用于打牌了。郑某某送钱的目的，一是和他拉近关系，二是希望他帮忙协调项目中出现的问题。当郑某某公司的城改项目遇到手续审批、征地拆迁等问题时，他都召集相关部门，积极协调处理了。五、收受西安雅荷房地产开发有限公司的法定代表人徐某某给予的好处费人民币5万元。2006年起，西安雅荷房地产开发有限公司在西安市XX区XX村、十里铺村城中村改造项目，该公司法定代表人徐某某为在项目手续审批等事项上得到时任西安经开区管委会副主任杨安定的支持和帮助，于2008年至2012年春节前，以拜年为名，每年在西安经开区管委会杨安定办公室，送给杨安定人民币1万元，共计人民币5万元，杨安定均予以收受，用于个人日常花销。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．营业执照，证明徐某某系西安雅荷房地产开发有限公司法定代表人。2．证人徐某某的证言，2006年，他们公司在经开区XX村XX村XX城中村改造项目。同年，杨安定到西安经开区管委会任副主任，她经常为项目的事到管委会开会，就认识了杨安定。2008年至2012年每年春节前，她都去西安经开区管委会杨安定的办公室给杨安定拜年，说项目上的事还需要领导支持抓紧一些，杨安定答复没问题。说话过程中，她就把装有1万元人民币现金的信封放在杨安定的办公桌上了。连续五年，她每年送1万元，一共5万元。这些钱是她从家中的备用金里拿的。她给杨安定送钱的目的，一是为了维持关系，二是希望在项目中得到杨安定的支持，防止其从中作梗。他们公司的手续审批的都很顺利，杨安定也到现场处理过相关问题，她认为和每年春节前给杨安定送钱有一定关系。3．西安市城中村改造办公室关于南李村、十里铺村城中村改造方案的批复、西安经济技术开发区管理委员会关于南李村城中村改造项目立项的批复、西安经济技术开发区城中村改造工作领导小组办公室关于启动十里铺村城中村改造工作的通知、专题会议纪要等，证明西安XX房XX村、十里铺村城中村改造项目的事实。4．土地登记审批表、国有土地使用证，证明西安经济技术开发区向西安雅荷房地产开发有限公司审批土地并发放国有土地使用证的事实。5．被告人杨安定的供述，徐某某的公司在经开区XX城中村改造项目，他和徐某某是通过城改项目的事认识的。2008年到2012年春节前，徐某某都会提前电话联系他后，来到经开区管委会他的办公室，聊天过程中，徐某某会主动递给他一个信封，并说希望他多多支持，他说没问题。徐某某连续五年都给他送钱，每次送1万元，一共5万元人民币现金。他把这些钱都用于日常花销了。徐某某给他送钱，是为了维持关系，在工作中能得到他的支持。他也协调过徐某某公司在两个城改项目上遇到的问题。六、收受陕西秦皇房地产开发有限公司副总经理吴某某给予的好处费人民币10万元。2009年，陕西秦皇房地产开发有限公司在西安市XX区XX村XX组、六组城中村改造项目。2009年中秋节前的一天，该公司副总经理吴某某为在项目建设中得到时任西安经开区管委会副主任杨安定的协调支持，在凤城四路一饭店送给杨安定人民币10万元，杨安定予以收受，用于个人日常花销。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．陕西秦皇房地产开发有限公司营业执照及证明，证明吴某某系该公司副总经理。2．证人吴某某的证言，2009年，他们公司在经开区XX城改项目，因为项目的事，他认识了主管城改的西安经开区管委会副主任杨安定。2009年中秋节前夕，他约杨安定在凤城四路一家饭店吃饭。吃饭过程中，他对杨安定说希望在红色村项目上提供帮助，杨安定答应了。吃完饭送杨安定走时，他把一个装月饼的手提袋和一个装酒的手提袋从他们公司车的后备箱拿出来，对杨安定说过节了一点心意，他让杨安定的司机把杨安定乘坐的黑色轿车后备箱打开，把两个手提袋放了进去，然后他们就各自离开了。装酒的手提袋里是两瓶水井坊白酒，装月饼的手提袋里是一盒月饼和用报纸包裹的10万元人民币现金。他给杨安定送钱的目的，就是想着红色村项目遇到困难可以找杨安定帮助协调。后来，他向杨安定提出帮他们公司加快办理土地转换手续，杨安定答应可以。3．西安经济技术开发区城中村改造项目备案审批单及用地规划范围审核表，证明陕西秦皇房地产开发有限公司承揽经开区XX村XX组、六组城中村改造项目的事实。4．确权决定、国有土地使用证，证明红色村城中村改造项目涉及土地转为国有的事实。5．财务凭证，取款凭条，证明吴某某行贿款的来源。6．被告人杨安定的供述，2009年左右，秦皇房地产公司在经开区XX村XX小组的城改项目，他和该公司的副总经理吴某某就是因为这个项目认识的。2009年中秋节前的一个晚上，吴某某请他去凤城四路一饭店吃饭，吃饭过程中，他们谈到了项目进展和遇到的问题，吴某某表示希望他能给予支持。吃完饭，吴某某把他送到轿车旁，把烟酒、月饼之类东西放进后备箱。回家之后，他发现月饼盒子里装有报纸包裹的10万元人民币现金。他把这些钱用于日常花销了。吴某某给他送钱，是为了让他协调解决红色村城改项目遇到的问题，他也确实帮这个项目作了很多协调工作。七、收受陕西得泰房地产开发有限公司董事长金某甲给予的好处费人民币60万元。2009年，陕西得泰房地产开发有限公司在西安市经济技术开发区内取得一块土地用于开发建设。2010年5、6月份的一天，该公司董事长金某甲为加快项目土地拆迁进度，找到时任西安经开区管委会副主任杨安定，希望杨安定给予协调帮助，当日送给杨安定人民币60万元，杨安定予以收受，用于个人及家庭花销。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．陕西得泰房地产开发有限公司营业执照及情况说明，证明金某甲系陕西得泰房地产开发有限公司董事长、实际控制人。2．证人金某甲的证言，2009年9月，他担任董事长的XX房XX城XX路与八路之间、未央路以西的一片97亩土地，计划建设商场和酒店。他们公司对该地块进行地表清理，几间房子拆不下去，导致工程进展缓慢。为此，他多次找过分管征地拆迁工作的杨安定，每次杨安定都说想办法解决，但没有实际进展。2010年5、6月份的一天，他提前电话联系杨安定说见个面，杨安定开车来到他们公司不远的路边。他见到杨安定后没有上杨安定的车，打开车后门把两个袋子放在车后座上，然后对杨安定说，给领导拿些东西，那几间房子拆迁得多操心，杨安定说行。说完，他和杨安定就各自走了。两个袋子里各装了30万元人民币现金，一共60万元。这些钱是他分多次从公司账上支取的，先放到家中保险柜里，后从保险柜中取出来的。送完钱后不到一个月时间，那几间房子就被拆除了。3．国有土地使用证、国有建设用地使用权出让合同、国有建设用地使用权出让合同变更协议，证明陕西得泰房地产开发有限公司取得WY12-3-18-1号土地使用权的事实。4．记账凭证、借款单，证明金某甲行贿款的来源。5．被告人杨安定的供述，金某甲的公司在经开区XX城XX路XX广场项目。2010年5、6月份的一天，金某甲给他打电话说见个面，他开车到了金某甲的公司附近，金某甲来他停车的路边和他见的面，金某甲没有上车，而是在车窗旁边和他说话。说话过程中，金某甲随手打开车后门放进去两个袋子，然后趴在车窗上对他说，给他拿了些东西，公司项目拆迁的事，让他多操心，他说行。说完，他就开车回白桦林居的家了。他回家后发现两个塑料袋里各装着用报纸包裹的30万元人民币现金，一共60万元。这些钱他用于装修房子和日常花销了。金某甲给他送钱，就是想让他帮助解决拆迁问题。为此，他召开过会议，并亲自到现场协调处理，最后在他的强力推进下，拆迁问题得到了解决。八、收受西安世融投资有限公司实际控制人何某某给予的好处费人民币30万元。2007年起，西安世融投资有限公司在西安市XX区XX村、郭家村、蔡家村城中村改造项目。2009年6、7月份的一天晚上，该公司实际控制人何某某为在贾村城改项目土地确权和后续开发中得到时任西安经开区管委会副主任杨安定的协调支持，送给杨安定人民币30万元，杨安定予以收受，用于家庭花销。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．西安世融投资有限公司营业执照、西安世融房地产开发有限公司情况说明，证明何某某系西安世融投资有限公司实际控制人。2．证人何某某的证言，他是西安世融投资有限公司董事长，2007年起，他们公司在经开区XX村、郭家村、蔡家村城中村改造项目，他是在西安经开区管委会开会时认识杨安定的。2009年6、7月份的一天晚上，他约杨安定吃饭，吃饭时他对杨安定说，他们公司在贾村城改项目上遇到土地确权征收困难，请杨安定帮助协调，杨安定答应会帮忙。吃完饭离开的时候，他从自己驾驶的银色宝马730车后备箱取出一个装茶叶的手提袋，里面装有用报纸包好的30万元人民币现金，他打开杨安定当天所驾驶的黑色轿车后门把手提袋放在后排座椅上，然后对杨安定说杨主任给你拿点东西，说完就各自离开了。他给杨安定送钱，就是想让杨安定帮助解决贾村项目的土地确权征收问题，杨安定后来也确实帮了忙。3．西安经济技术开发区城中村改造工作领导小组办公室关于启动贾村城中村改造工作的函、西安市城中村改造办公室关于XX区XX城中村改造方案的批复、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等，XX城XX村XX城住宅项目的事实。4．被告人杨安定的供述，2008年左右，何某某在经开区XX村、XX村XX城改项目，他与何某某经常一起开会，就逐渐熟悉了。2009年6、7月份的一天晚上，他和何某某在一家饭店吃饭。吃饭过程中，何某某对他说在经开区的项目需要他多多支持，他表示肯定会支持的。吃完饭何某某送他离开，他开着黑色别克轿车刚走了一段距离，何某某打电话让他等一下，他把车停在辅道，何某某开着车过来，手里提着一个袋子直接坐到他车的副驾驶位上，然后把袋子放到他车的后排座，说给他拿了点东西，说完就各自离开了。他回到家后，发现何某某给他的是一个装茶叶的纸袋子，里面装着用报纸包裹的30万元人民币现金。他把这些钱用于装修房子和日常花销了。何某某送钱是希望他能多支持世融公司在经开区的城改项目，在这些项目推进遇到土地确权、钉子户拆迁等困难时，他都给予协调和帮助。九、收受陕西泉石置业开发有限责任公司法定代表人吕某某给予的好处费欧元1万元（折合人民币9.5049万元）。2009年，陕西泉石置业开发有限责任公司在西安市XX区XX广场项目，2010年春节前的一天，该公司法定代表人吕某某为在变更项目土地用途及后续开发建设中得到时任西安经开区管委会副主任杨安定的协调关照，在西安经开区管委会杨安定的办公室送给杨安定欧元1万元，杨安定予以收受，用于个人花销。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．陕西泉石置业开发有限责任公司营业执照，证明吕某某系该公司法定代表人。2．证人吕某某的证言，2009年，按照市政府对经开区的规划，泉石实业公司计划把凤城十一路厂区堆放石材的一块23亩工业用地变为商业用地，用于开发建设。为了变更这块土地用途，他经常跑西安经开区管委会，就认识了主管土地的管委会副主任杨安定。他多次给杨安定说过希望杨安定能在变更土地用途和项目后续开发中给予照顾。2010年春节前的一天，他到杨安定的办公室送给杨安定一盒茶叶，茶叶盒下面放了1万欧元的红包，对杨安定说感谢杨主任的帮忙以后还要领导多关照，然后和杨安定聊了一会就走了。欧元是他在文景路附近的中国银行门口从外汇贩子手里换的。他给杨安定送钱就是为了让杨安定在变更土地性质和后续开发上给予关照。后来，这块土地用途的变更手续顺利办完并建成文景商务广场。3．西安经济技术开发区管委会关于文景商务广场项目入区的批复、建设用地规划许可证等，证明陕西泉石置业开发有限责任公司建设文景商务广场的事实。4．记账凭证、现金账，证明吕某某用于兑换欧元的现金来源。5．人民币对欧元外汇汇率，证明2010年1月欧元1万元折合人民币9.5049万元。6．被告人杨安定的供述，2010年左右，吕某某要将其经营的石材厂23亩工业用地变更为商业用地，开发建设文景商务广场。为此，吕某某多次到经开区管委会找他，希望他能在土地用途变更和项目开发上给予关照。2010年年初的一天，吕某某到他办公室送给他一个装茶叶的袋子，说希望他在项目土地手续和后续开发上给予关照，聊了一会就走了。吕某某走后，他在茶叶袋子里发现1万欧元现金。他把这1万欧元在因公去美国、德国等地出差时买东西消费了。十、收受西安万胜房地产开发有限责任公司法定代表人郭某某给予的好处费人民币7万元。2008年，西安万胜房地产开发有限责任公司在西安市XX区XX城改项目。为在推进项目进度上得到时任西安经开区管委会副主任的杨安定的支持，2008年下半年的一天，该公司法定代表人郭某某在杨安定家里送给杨安定人民币5万元。2008年及2009年春节前，郭某某以拜年为名，每年送给杨安定人民币1万元。杨安定将上述人民币7万元予以收受，用于个人日常花销。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．西安万胜房地产开发有限责任公司营业执照，证明郭某某系该公司法定代表人。2．证人郭某某的证言，2008年，万胜房地产公司在经开区XX城改项目，他经常去西安经开区管委会跑手续，就认识了管委会副主任杨安定。2008年的一天，他带着一个清明上河图工艺品和人民币5万元现金开车去杨安定草滩的家里做客，他与杨安定聊了一会城改项目的事，然后就把工艺品和5万元现金交给杨安定了。这5万元是他从家中备用金里面拿的。2008年和2009年春节前，他都会去西安经开区管委会杨安定的办公室给杨安定拜年，每次去都带着信封装着的1万元人民币现金。两次一共送了2万元。他给杨安定送这7万元的原因，一是想让杨安定帮忙推进郭家庙城改项目，二是想与杨安定搞好关系。后来，杨安定给几个部门都打了招呼，让把他们公司的项目加快推进。3．西安市城中村改造办公室关于XX区XX村XX村XX城中村改造工作的批复、西安经济技术开发区城中村改造工作领导小组办公室关于确定郭家庙村改造主体的函、建设用地规划许可证等，XX城XX城中村改造项目的事实。4．被告人杨安定的供述，他与万胜公司老板郭某某是经朋友介绍认识的。2008年，万胜公司在经开区XX城改项目。2008年下半年的一天，郭某某来草滩农场他的家中看望他，给他送了一个清明上河图工艺品和5万元人民币现金。2008年和2009年春节前，郭某某都会到西安经开区管委会他的办公室给他拜年，每次都送给他1万元现金。他把上述7万元都用于日常消费了。郭某某给他送钱的原因，一是想让他推进郭家庙城改项目，二是想和他搞好关系。他多次给相关部门打电话，推进郭家庙村城改项目进度。十一、收受西安中登房地产开发有限公司法定代表人宋某某给予的好处费美元1万元（折合人民币6.3009万元）。2009年起，西安中登房地产开发有限公司在西安市XX区XX村、全家村城中村改造项目。2011年春节前的一天，该公司法定代表人宋某某为在尤家庄村城改项目土地确权手续办理、群众上访等事项上得到时任西安经开区管委会副主任杨安定的协调关照，在杨安定的办公室送给杨安定美元1万元，杨安定予以收受，用于个人花销。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．营业执照，证明宋某某系西安中登房地产开发有限公司法定代表人。2．证人宋某某的证言，2009年起，他们公司在经开区XX村、XX村XX城改项目，在西安经开区管委会召开的城改会议上，他认识了西安经开区管委会副主任杨安定。2011年春节前的一天上午，他去西安经开区管委会杨安定的办公室给杨安定拜年，去时随身兜里揣着一个装有1万美元的白色信封，信封上印有中登集团实业有限公司红色字样。他与杨安定隔着办公桌面对面坐着，对杨安定说他们公司的尤家庄城改项目存在土地确权手续难推进、上访群众比较多的困难，希望杨主任帮忙协调城改手续，杨安定说会尽力帮企业解决困难。说完话，他把装有1万美元的信封掏出来放在杨安定的办公桌上，杨安定推辞了几下，然后他就起身准备离开，杨安定拿起信封追过来说不要这样，他直接关门离开了。XX室XX村改造项目经理封某某，并让封某某在公司财务上取了20多万元现金，然后让封某某用这些钱去凤城二路中国银行兑换了5万美元，其中4万美元寄给了美国留学的儿子，剩下的1万美元送给了杨安定。这1万美元都是100元面值的，总共100张。他给杨安定送钱，一是想和杨安定熟悉点，二是拉近和杨安定的关系方便中登公司今后的发展，三是具体想通过杨安定帮他们公司的尤家庄城改项目协调土地确权手续。他认为杨安定帮他们公司协调了，在经开区的手续都办完了。3．证人封某某（西安中登房地产开发有限公司项目经理）的证言，2005年，她到宋某某任董事长的中登集团工作，担任尤家庄、全家村城改项目经理。2010年9月到2011年1月，她帮宋某某分四次共兑换了大概5万美元。兑换美元用的都是人民币现金，其中有10万元是宋某某直接给她的，有20多万元是她从公司财务上取的。4．西安经济技术开发区城中村改造工作领导小组办公室关于确定尤家庄村、全家村城中村改造项目主体的函，证明西安中XX房XX村、全家村城中村改造项目的事实。5．土地确权申请书、西安市国土资源局土地确权公告，证明西安中登房地产开发有限公司向西安市XX城改项目涉及的123.704亩土地确权并或批准的事实。6．提款审批单、付款通知单，证明宋某某指派封某某用于兑换行贿款的部分人民币来源。7．人民币对美元外汇汇率，证明2011年1月美元1万元折合人民币6.3009万元。8．被告人杨安定的供述，他与宋某某认识的比较早，在他任西安经开区管委会副主任期间，宋某某的中登集团在经开区XX村、XX村XX城改项目。2011年春节前的一天，宋某某来到西安经开区管委会他的办公室。聊天过程中，宋某某从衣服口袋里拿出一个信封递给他，说给他拜个年，说完就把信封放到他办公桌上了，再坐了一会儿宋某某就走了。宋某某走后，他打开印有中登集团字样的信封发现里面装的是1万美元。他把这些美元拿回白桦林居的家里，后来因公去美国出差花了一部分。宋某某公司的尤家庄村城改项目遇到了土地确权手续办理缓慢、钉子户难拆迁、上访维稳等各种问题，宋某某给他送钱就是需要他的帮助，再就是想借拜年机会和他拉近关系。针对尤家庄村城改项目的问题，他多次督促相关部门，抓紧落实处理，也亲自处理过一些村民的上访问题。十二、收受陕西亮宝楼实业有限责任公司股东陈某某给予的好处费人民币10万元。2010年，陕西亮宝楼实业有限责任公司计划在西安市经济技术开发区开设分店。2010年2月初的一天，该公司股东陈某某为在开设分店事宜上得到时任西安经开区管委会副主任杨安定的帮助，在西安经开区管委会杨安定的办公室送给杨安定人民币10万元，杨安定予以收受。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．陕西亮宝楼实业有限责任公司工商登记资料，证明陈某某系陕西亮宝楼实业有限责任公司股东。2．证人陈某某的证言，2005年起，他在亮宝楼公司担任副总经理。他以前就认识杨安定。亮宝楼公司计划在经开区开一个分店，一次杨安定和他在亮宝楼吃饭时聊到这件事，他就对杨安定说开分店的时候还需要杨安定多支持照顾，杨安定当时说肯定会照顾。2010年2月初的一天上午，他提前电话联系了杨安定后开车去了西安经开区管委会杨安定的办公室，他和杨安定聊了一会儿。走的时候，他把随身带的一个小袋子放到杨安定的办公桌上，并说马上过年了这是他的一点心意，说完他就离开了。他送给杨安定的小袋子里装着10万元人民币现金。他给杨安定送钱的原因，一是为了继续维持关系，二是亮宝楼公司计划在北郊开分店，需要杨安定的帮助支持。3．账户交易明细，证明陈某某行贿款的来源。4．被告人杨安定的供述，他和陈某某认识比较早。有一次饭局上，陈某某说了亮宝楼公司计划在北郊开分店，他表示欢迎并说能照顾的肯定会照顾。2010年2月初的一天上午，陈某某提前电话联系他，后来到西安经开区管委会他的办公室，他和陈某某聊了一会儿。陈某某准备走时，把随身带的一个小袋子放到他的办公桌上，并说马上过年了，这是自己的一点心意，说完就走了。陈某某走后，他打开袋子看了看，里面装着10万元人民币现金。他把这些钱用于日常花销了。陈某某给他送钱的原因，一是为了和他维持关系，二是亮宝楼公司在北郊开分店时需要他提供帮助和支持。十三、收受陕西天石实业有限责任公司法定代表人李某乙给予的好处费人民币5万元。2008年，陕西天石实业有限责任公司位于未央区草滩农场东区的土地因修建西安北客站被征收。2012年底的一天，该公司法定代表人李某乙为公司在土地置换上得到时任西安经开区管委会副主任杨安定的帮助，以给杨安定母亲祝寿的名义送给杨安定人民币5万元，杨安定予以收受，用于个人花销。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．营业执照，证明李某乙系陕西天石实业有限责任公司法定代表人。2．证人李某乙的证言，2002年7月，她成立了天石实业公司并由自己担任法定代表人。2008年底，因修建西安北客站，天石实业公司位于未央区草滩农场东区的一块65余亩土地被征收，经开区管委会负责天石实业公司的土地置换工作，具体由主管土地和城改的副主任杨安定牵头。她多次找杨安定要求协调解决土地置换问题，杨安定都答复说会加快土地置换进度，但一直没有落实。2012年底，她听说杨安定的母亲准备在经开区XX酒店过寿，于是她提前一两天去商场花了1000多元买了一件红色棉袄。过寿当天，她从办公室抽屉里取了5万元人民币现金用报纸包着，放进买衣服时附赠的袋子里，然后她带着袋子开车去了XX酒店。到了酒店，她找到杨安定把装有钱和衣服的袋子交给杨安定，说给杨安定母亲买了件衣服，再说了两句祝福的话，她就走了。这5万元是她从龙岗大道办公室的抽屉里拿的。她借着杨安定母亲过寿送给杨安定5万元，一是为了土地置换能顺利些，再就是为了和杨安定搞好关系。后来，杨安定召集土地局等部门开过会，讨论过他们公司土地置换问题，也给她提供过几个方案。3．证人缪某某（XX组XX组长）的证言，他负责代表铁路部门和政府部门协调工作。2011年的一天，为了让李某乙尽快腾地，他和李某乙一起去西安经开区管委会找主管此项工作的副主任杨安定。他给杨安定谈了天石公司土地置换的事情，杨安定把经开国土局局长冯某某等部门相关人员叫到办公室开会。杨安定提出让李某乙尽快腾地并尽快解决李某乙土地置换问题，当时要求冯某某尽快落实相关土地置换手续。4．证人冯某某（时任西安市经济技术开发区国土局局长）的证言，天石公司土地置换工作由经开国土局负责。2011年5月份的一天，杨安定把他叫到办公室开会，当时天石公司李总和铁路上的人也在，杨安定让李总尽快腾地，并给他说了尽快落实天石公司土地置换。5．土地使用证，证明陕西天石实业有限责任公司是WY6-99-1号土地使用者。6．西安市人民政府专项问题会议纪要，证明西安经济技术开发区管委会负责陕西天石实业有限责任公司土地置换问题的事实。7．关于天石公司的请示、会议提案单、西安经济技术开发区管委会主任办公会议纪要，证明杨安定主持召开会议研究为陕西天石实业有限责任公司置换土地的事实。8．被告人杨安定的供述，2008年左右，北客站征用了天石实业公司的土地，市上把置换土地问题交给了经开区。天石实业公司老板李某乙多次找他，要求协调解决该问题，他对李某乙说会加快土地置换进度，并且给相关人员交代落实过。2012年底，他给母亲在经开区XX酒店过寿，当天李某乙来到酒店找到他，给他了一个装衣服的袋子，说给老太太买了件衣服，再说了几句话就走了。晚上回到家，他打开袋子看了看，里面是一件红色衣服和用报纸包裹的5万元人民币现金。他把钱用于日常花销了。李某乙借给他母亲过寿名义送钱，是为了让他帮忙解决天石实业公司的土地置换问题。后来，他召集土地部门的人和李某乙一起开过会，也给李某乙提供过几个置换方案。十四、收受杨某某给予的感谢费人民币15万元。2014年，西安经济技术开发区泾渭工业园姬家社区开始拆迁和安置小区建设工作。江苏九鼎环球建设科技集团有限公司西安分公司负责人曹某某与刘某甲商定，由刘某甲找关系帮助该公司中标姬家社区集中安置项目。刘某甲委托杨安定的堂弟杨某某找时任西安经开区管委会主任杨安定帮忙协调，杨安定为杨某某联系引见了负责该项目拆迁和安置招标工作的西安经开区管委会统筹城乡发展办公室主任雷某某。该公司中标后，为表示感谢，2014年至2015年间，杨某某分三次送给杨安定感谢费人民币15万元，杨安定予以收受。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．证人杨某某的证言，杨安定是他堂哥。2013年11月的一天，他西北大学研究生同学刘某甲给他说有个叫曹某某的朋友想投标高陵区XX小区工程，这个工程由西安经开区管委会主管，让他给杨安定打个招呼照顾一下。一个礼拜后，他去杨安定的办公室说了刘某甲托他的事，杨安定当时说让他不要管。又过了一个礼拜，他再次去找杨安定，说刘某甲朋友的公司资质、实力都不错，让杨安定帮忙中标，杨安定让他去找雷某某。过了几天，他给雷某某打电话说自己是杨安定堂弟，有个朋友想做工程。他对雷某某说刘某甲是他朋友，能帮就帮个忙，这件事他也给杨安定说过了。雷某某给他和刘某甲把工程情况说了一下，并建议投最小的标段，他把雷某某电话给了刘某甲，让他们直接去谈。2014年4月份左右，刘某甲给他打电话说投标的事办成了，要送些钱感谢他，他说看着办。后来，刘某甲分三次一共给他送了220万元人民币现金。2014年9月份左右，他在和杨安定开车出去逛的时候，给杨安定说刘某甲给了15万元感谢费。后来，他给杨安定分三次送了15万元。杨安定让他去找雷某某，不然他也不知道找谁，并且雷某某肯定是因为杨安定才帮的忙。2．证人刘某甲的证言，在一次吃饭时，杨某某告诉他西安经开区管委会主任杨安定是其堂兄。2013年11月左右，他的一个同学给他打电话说江苏九鼎环球建筑公司在经开区看上一个项目，让他帮忙跑关系，该公司副总曹某某随后会和他联系，当时他答应帮忙问问。过了两天，曹某某约他在西北大学附近见面详谈项目的事情，见面后，曹某某说江苏九XX环XX园XX乡的安置楼建设工程，让他帮忙跑关系让顺利中标，并说会有感谢费，他答应帮忙找关系。一个礼拜后，他约杨某某在西北大学附近的丰庆路边见面，他对杨某某XX园XX乡的安置楼项目，问他能否帮忙把工程拿下来，并说会有感谢费，杨某某听后答应帮忙。2013年12月初的一天晚上，杨某某给他打电话说开车接他去见一个具体管这个项目的领导，见面后杨某某介绍说这位领导是雷某某。当时雷某某在车上问了他朋友的公司是否符合报名条件，然后帮忙分析指导了项目标段大小、价格及一些投标技巧，最后建议投小标段。2014年5月份左右，曹某某给他打电话说九鼎公司中标了。曹某某分三次给他一共送了340万元人民币现金的感谢费，他分给杨某某220万元的感谢费。如果他不找杨某某，曹某某的公司肯定不能中标这个项目。给杨某某感谢费时，他说感谢杨某某在曹某某公司拿项目上帮了不少忙，并让杨某某一定要把包括杨安定在内的经开区领导感谢到位。3．证人雷某某（时任西安经开区管委会统筹办主任）的证言，统筹办负责泾渭新城范围内拆迁安置工作。2014年前后，XX城XX社区开始拆迁工作，那段时间主要是工程招投标。2014年初的一天，杨安定给他打电话说有个叫杨某某的人有事找他，让他处理一下。过了两三个月，杨某某打电话和他约定在白桦林小区北边见面，当天杨某某还带了一个50多岁戴眼镜的人。见面后，杨某某说姬家社区项目中标了，向他口头表示感谢并问他还有什么要求，他说见了杨主任会把中标的事情汇报一下。4．证人曹某某（江苏九鼎环球建设科技集团有限公司西安分公司总经理）的证言，2013年，他是通过朋友介绍认识的刘某甲。2014年左右，刘某甲给他打电话说高陵姬家乡有一个安置房项目，有个同学在那里有关系，问他想不想做，他说可以。他和刘某甲约定，他们公司负责投标，具体关系由刘某甲来跑，如果项目中标，他按总承包价3%-4%给刘某甲返点。过了一段时间，刘某甲XX乡XX小区XX段，他照做。过了两三个月，他从公告通知处得知了中标的消息，中标价是1.42亿元，然后他打电话把中标的事告诉了刘某甲。后来，他分七次给刘某甲总计送了388万元人民币现金，5．任免通知书、西安经开区管委会情况说明、西安经开区管委会关于调整统筹城乡发展办公室职能的通知，证明雷某某担任该办公室主任并负责姬家乡集中安置社区拆迁工作的事实。6．江苏九鼎环球建设科技集团有限公司营业执照、关于成立西安分公司及负责人任命决定，证明江苏九鼎环球建设科技集团有限公司西安分公司系该公司分公司的事实。7．江苏九鼎环球建设科技集团有限公司西安分公司营业执照及情况说明，证明曹某某系该公司负责人。8．中标通知书，证明江苏九鼎环XX乡XX社区（四季阳光）XX组XX段的事实。9．开户申请书、银行流水，证明曹某某送给刘某甲的回扣款的来源。10．被告人杨安定的供述，2014年左右，他堂弟杨某某来西安经开区管委会他的办公室找他，说有一个建筑公司想投泾渭工业园的一个项目，让他帮忙说说话，他当时说让杨某某不要参与这事。过了一段时间，杨某某再次来办公室找他，说这个公司资质齐备、实力强，让他帮帮忙，他让杨某某XX城XX乡统筹工作的西安经开区管委会统筹办主任雷某某。过了一段时间，他给雷某某打电话说他堂弟杨某某去找雷某某一下。后来，杨某某给他提起，通过雷某某的帮忙这个建筑公司中标了。2014年到2015年期间，杨某某因为这个建筑公司招投标的事，分三次给他送了15万元人民币现金的感谢费。他把这些钱都用于日常花销了。杨某某给他送钱的原因，是感谢他帮忙引见了雷某某，雷某某肯定因为他是其领导，看他面子才提供帮助的。十五、收受陕西银河电力建设工程有限公司总经理谢某某给予的好处费美元6万元（折合人民币36.558万元）和1000克金条一根(价值人民币25.859万元)。2013年1月，陕西银河电力建设工程有限公司承揽了泾渭时代广场二期电气工程扩大分包项目。该公司总经理谢某某为催要工程款找到时任西安经开区管委会主任的杨安定，请求帮忙协调，在杨安定协调下，工程款得以支付。2014年春节前的一天，谢某某在西安经开区管委会杨安定的办公室送给杨安定感谢费美元6万元和1000克金条一根，杨安定予以收受。2014年6月，杨安定担心自己收受谢某某款物的事实暴露，遂将上述美元6万元和1000克金条退还给谢某某。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．证人谢某某的证言，2008年3月，他成立了陕西银河电力建设工程有限公司并担任总经理。2013年1月，他们公司承揽了西安XX城XX城XX广场二期工程项目，工程造价1.2亿多元。2013年11月左右，为向经开城建集团讨要2800万元工程款，他找到杨安定，给杨安定说了公司的情况，杨安定说会过问这件事，让他回去等电话，然后他就离开了。两三天后，杨安定打电话说经开城建公司的周某某在其办公室让他过去，到杨安定的办公室后，他和周某某分别向杨安定汇报了工程款的事，周某某当时就表态说绝对不会拖欠工程款，杨安定也对周某某说该付的钱要付。过了几天，周某某就安排城建集团办理他们公司的项目进度审批表并通知他们公司预算部进行核对了。收到工程款后的当月，他提前电话联系杨安定，后来到杨安定办公室说给领导拜个年，感谢杨安定在工程款上帮的忙，然后他把各装有3万美元现金的两个黄色牛皮纸小信封和装有1公斤金条的暗红色木盒子放到杨安定的办公桌上就走了。他给杨安定送钱和金条，首先是感谢在杨安定的帮助协调下城建集团支付了2000万工程款，其次为了和杨安定搞好关系给自己找个靠山。2014年6月初的一天晚上，杨安定把6万美元现金和1公斤金条按原来的包装装在一个塑料袋中退还他了。2．证人刘某乙（陕西银河电力建设工程有限公司出纳）的证言，2014年1月下旬，公司老总谢某某让她准备70万元现金，她就用谢某某放在公司财务室的一张工商银行卡分两次取了70万元人民币。谢某某又让她兑换成6万美元，她就叫了公司其他几个同事一起去公司大楼对面的中国银行，用50多万元人民币兑换了6万美元现金。3．证人朱某某（陕西锦博投资管理有限公司财务人员）的证言，2013年9月开始，谢某某每隔一段时间就会向公司借款，借款手续都是她办理的。2013年11月初，他们公司领导对她说，谢某某准备再次向公司借款并且想预支一部分款项让他们公司代买一根金条。过了几天，谢某某打电话联系她，让她从这次借款的50万元中取出30万元去买一根整数量的金条。同年11月19日，她在工商银行解放路支行和山东招金集团有限公司的业务员商谈购买金条的事，她用自己尾号为2071的工商银行卡给山东招金集团有限公司的账户上转了25.859万元，然后在工商银行南大街支行取的金条。当天下午，她就把金条和借款余款的转账凭证交给谢某某了。4.借据、出账明细、取款凭证，证明谢某某向陕西锦博投资管理有限公司借款及朱某某受委托为谢某某购买金条付款的事实。5．银行流水、个人购汇申请书，证明谢某某指派公司员工刘某乙等人提取70万元人民币现金并用其中的50万元兑换美元6万余元现金的事实。6．人民币兑美元外汇汇率，证明2014年1月美元6万元折合人民币36.558万元。7．西安经发城建开发有限责任公司关于泾渭时代广场项目建设备案的请示、西安经开区管委会党政联席会议纪要、西安经开区管委会关于泾渭时代广场项目备案的通知、西安经开区管委会专题会议纪要，证明西安经发城建开发有限责任公司建设泾渭时代广场的事实。8．中标通知书、支付凭证，证明陕西建工集团设备安装工程有限公司承揽泾渭时代广场二期工程施工项目的事实。9．建设工程分包合同、付款情况明细、付款委托单，证明陕西银河电力建设工程有限公司承揽泾渭时代广场二期电器工程扩大分包项目及陕西建工集团设备安装工程有限公司支付工程款的事实。10．被告人杨安定的供述，2013年下半年，经他人介绍认识了谢某某。谢某某在泾渭新城承揽了经发城建集团下面的一个项目，在工程款支付上出现问题。2013年下半年的一天，谢某某打电话找他，他让谢某某来西安经开区管委会他的办公室。见面后，谢某某向他反映了拖欠工程款的事，他说会过问这件事，就让谢某某先走了。经过他的协调过了一段时间，谢某某给他反馈说事情处理了。2014年春节前的一天下午，谢某某提前电话联系他后，来到西安经开区管委会他的办公室，说感谢他帮忙讨要到了工程款，给他拜个年。谢某某在离开的时候，从衣服口袋里掏出两个黄色牛皮纸信封和一个深色盒子放在他的办公桌上。谢某某走后他打开信封和盒子查看，发现两个信封里面各是3万美元现金，总计6万美元，深色木盒子里装的是一根1公斤的金条，金条上刻了1000g字样。他把这些钱和金条拿回家放在白桦林居家中书房柜子里，之后也没有动过。2014年5、6月份的一天，他打电话约谢某某见面，把6万美元现金和金条按原来送他时候的包装退还谢某某了。退还美元和金条的原因，一是十八大后反腐力度很大，二是西安经开区管委会城改办主任被查了，谢某某也被带走配合调查了，他怕谢某某把自己供出来。另查明，2018年11月1日，办案机关在已掌握杨安定收受袁某某人民币10万元和谢某某美元6万元、1000克黄金线索的情况下对杨安定采取留置措施。留置期间，杨安定向办案机关交代了本案全部受贿事实。案发后，杨安定亲属代其退缴涉案款项人民币335.6324万元。本案综合证据有：1．立案决定书、留置决定书、归案经过等，证明2018年11月1日，办案机关在已掌握杨安定收受袁某某10万元和谢某某美元6万元、1000克黄金的受贿线索，杨安定在留置期间，除如实供述办案机关已掌握的受贿事实外，还主动交代了办案机关尚未掌握的本案其他受贿事实。2．干部任免审批表、任职通知等，证明被告人杨安定先后担任西安经开区管委会副主任、西安经开区管委会主任兼西安经发集团有限责任公司董事长、中共西安市秦岭XX环XX室XX组书记。3．证人刘某丙（杨安定之妻）的证言，2006年到2013年间，杨安定陆续拿回家290多万元。她把这些钱中的76万余元用于购买房产，75万余元用于装修房子，35万余元用于购买家具，25万余元用于车辆保养，其余的钱都用于日常花销了。4．商品房买卖合同书、收款收据、普通发票等，证明杨安定家庭成员购买房产、家具的事实。5．资金往来结算票据，证明案发后杨安定亲属退缴人民币335.6324万元。本院认为，被告人杨安定身为国家工作人员，利用其担任西安经济技术开发区管理委员会副主任、主任等职务上便利，为他人谋取利益，非法收受他人给予的款物共计折合人民币384.2228万元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。西安市人民检察院指控被告人杨安定犯受贿罪的事实清楚、证据确实充分，适用法律正确，应予以支持。对辩护人所提起诉书指控杨安定部分受贿事实证据不充分，未达到法定证明标准的辩护意见，经查，起诉书指控杨安定收受谢某某、袁某某、郑某某、李某甲、杨某某、陈某某贿赂的相关事实既有行贿人的证言，还有证明谋利事项和行贿款来源及去向的书证等证据证实，且被告人杨安定对其收受谢某某、袁某某、郑某某、李某甲、杨某某、陈某某款物的事实亦供认不讳，以上证据能够形成完整的证据锁链，足以认定。依据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条“实际或者承诺为他人谋取利益的，应当认定为为他人谋取利益，构成犯罪的应以受贿犯罪定罪处罚”的规定，被告人杨安定虽有未为他人实际谋取利益的情形，但其收受他人钱款后即承诺为他人谋取利益的，并不影响其受贿犯罪的构成。故对辩护人该辩护意见，经查于法无据，本院不予采纳。对辩护人所提被告人杨安定有自首情节的辩护意见，经查，根据办案机关出具的杨安定到案经过证实，办案机关在已掌握杨安定收受袁某某、谢某某贿赂的线索后，依法对杨安定采取留置措施。留置期间，杨安定除如实供述了办案机关已掌握的受贿事实外，还主动交代了办案机关尚未掌握的本案大部分受贿事实。依据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款“没有自动投案，犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的，以自首论”的规定，本案被告人杨安定虽主动交代了绝大部分办案机关尚不掌握的其受贿犯罪事实，但其交代的事实与办案机关已掌握的收受袁某某、谢某某贿赂问题线索所针对的事实属同种犯罪，该行为依法不能被认定为自首。故对辩护人该辩护意见，本院不予采纳。惟依据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》中关于“如实供述同种罪行较重的，一般应当从轻处罚”的规定，结合杨安定认罪认罚、退缴赃款等法定及酌定情节，对被告人杨安定可依法从轻处罚。根据被告人杨安定犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人杨安定犯受贿罪，判处有期徒刑十年（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月1日起执行至2028年10月31日止），并处罚金人民币六十万元（限判决生效后一个月内交纳）。二、扣押在案的赃款321.8058万元依法没收，由扣押机关上缴国库。三、案发前杨安定已退还给谢某某的贿赂款物美元6万元及1000克黄金（美元及黄金折算后价值人民币62.417万元）依法继续追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省高级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。   审  判  长  王   龙           审  判  员  吴      冬                        审  判  员  裴      祎                      二〇一九年十二月二十五日 书 记 员   姜  智  勇  1