福建省诏安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0624民初2485号 原告：陈耀海，男，1961年8月25日出生，汉族，农民，住福建省诏安县。 原告：陈美恋，女，1960年1月21日出生，汉族，农民，住福建省诏安县。 原告：陈志文（又系原告陈某1的父亲、法定代理人），男，1982年6月2日出生，汉族，农民，住福建省诏安县。 原告：陈某1（曾用名陈某3），男，2012年10月15日出生，汉族，学生，住福建省诏安县。 原告：陈文娟（曾用名陈桂容，又系原告吴某的母亲、法定代理人），女，1984年2月14日出生，汉族，农民，住福建省诏安县。 原告：吴贤武（又系原告吴某的父亲、法定代理人），男，1983年10月26日出生，汉族，农民，住福建省诏安县。 原告：吴某，男，2012年3月21日出生，汉族，学生，住福建省诏安县。 原告：陈文卿（又系原告陈某2的母亲、法定代理人），女，1987年11月9日出生，汉族，农民，住福建省诏安县。 原告：王建量（又系原告陈某2的父亲、法定代理人），男，1987年1月11日出生，汉族，农民，住福建省诏安县。 原告：陈某2，女，2013年4月14日出生，汉族，学生，住福建省诏安县。 上述原告的共同委托诉讼代理人：赵芳艺，福建沉虑思律师事务所律师。 被告：诏安县深桥镇新寨村村民委员会，住所地福建省诏安县深桥镇新寨村，统一社会信用代码543506247729330389。 法定代表人：陈少坤，主任。 委托诉讼代理人：沈克云，福建云章律师事务所律师。 原告陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2与被告诏安县深桥镇新寨村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月26日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2的共同委托诉讼代理人赵芳艺,被告诏安县深桥镇新寨村村民委员会的委托诉讼代理人沈克云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2向本院提出诉讼请求：判令诏安县深桥镇新寨村村民委员会按照《新寨村安置地安置方案》第二条规定的8人及以上安置两间安置地的待遇标准向陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2分配位于诏安县深桥镇新寨村康华西路边（四至：东至大塘岸，西至桃仔脚张万龙田地，南至康华西路边35米处算起，北至埔尾路）的两间安置地（每间面积为60平方米）。事实和理由：陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2系诏安县深桥镇新寨村集体成员，其中王建量因与陈文卿结婚，以夫妻投靠方式将户籍迁入深桥镇新寨村。吴贤武因与陈文娟结婚，以夫妻投靠方式将户籍迁入深桥镇新寨村。因此，上述原告享有与该村集体成员的同等权益。2014年2月，诏安县深桥镇新寨村村民委员会公布《新寨村安置地安置方案》。根据该安置方案第二条有关“村安置以每户4个人一间（60平方米为准），每户1-7人的安置一间，每增加一人补贴1.5万元差价，8人及以上安置两间”的规定，陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2享有分得安置地两间的权利。但诏安县深桥镇新寨村村民委员会至今未按照《新寨村安置地安置方案》第二条规定履行其向陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2分配两间安置地的安置义务，故提出上述请求。 诏安县深桥镇新寨村村民委员会辩称，《新寨村安置地安置方案》系诏安县深桥镇新寨村村民委员会通过召开村民代表大会表决通过而制定的，村民委员会属于村民自治组织，其通过的方案只要不违反法律强制性规定，全体村民应遵照执行。《新寨村安置地安置方案》第四条规定：除二女户招婿外，其他所有女儿嫁出，户口虽在本村或女婿户口迁入本村的，一律不能参加本次安置，该条规定是对安置方案的第二条加以限制。根据该规定，陈耀海一户只能以人口四人（即陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1）分得一间安置地，故陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2请求分配两间安置地，不符合事实与法律规定，应予驳回。 诉讼中，陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2提供证据1.居民户口簿、出生医学证明，欲证明陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2均系诏安县深桥镇新寨村集体成员，其中王建量因与陈文卿结婚，以夫妻投靠方式将户籍迁入深桥镇新寨村。吴贤武因与陈文娟结婚，以夫妻投靠方式将户籍迁入深桥镇新寨村。因此，上述原告享有与该村集体成员的同等权益的事实。2.《新寨村安置地安置方案》，欲证明根据《新寨村安置地安置方案》第二条规定，陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2享有分得安置地两间的权利的事实。3.诏安县白洋乡湖美村村民委员会出具的证明，欲证明吴贤武因与陈文娟结婚，户籍迁入新寨村，在原村不再享有村集体组织成员权益及承包土地权利的事实；4.涟源市村民委员会出具的证明，欲证明王建量因与陈文卿结婚，户籍迁入新寨村，在原村不再享有村集体组织成员权益及承包土地权利的事实；5.营业执照、行政地址范围查询，欲证明吴贤武以个体工商户经营形式在新寨村经营汽车保养中心的事实；6.结婚证，欲证明王建量与陈文卿于2012年11月6日登记结婚，吴贤武与陈文娟于2012年2月16日登记结婚的事实。诏安县深桥镇新寨村村民委员会质证认为，对证据1的真实性、合法性无异议，关联性有异议：陈耀海一户十人只有陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、陈文卿六人具有新寨村集体经济组织成员资格，吴贤武、吴某、王建量、陈某2四人不具有新寨村集体经济组织成员资格；对证据2的真实性、合法性无异议，关联性有异议：根据该安置方案第四条规定，陈文卿、陈文娟、吴贤武、吴某、王建量、陈某2不享有安置土地的权利;对证据3、6的真实性、合法性、关联性没有异议；对证据4的真实性无异议，但该证明体现不出王建量在涟源市有没有分得土地；对证据5的真实性无异议，但该证据不能证明吴贤武生活在新寨村的事实。 诏安县深桥镇新寨村村民委员会提供证据《新寨村安置地安置方案》，欲证明《新寨村安置地安置方案》经新寨村村两委集体讨论，并召开村民代表大会表决通过而制定，故合法有效；根据方案第四条规定，陈文卿、陈文娟、吴贤武、吴某、王建量、陈某2不享有安置土地的权利。陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2质证认为，对证据的真实性无异议，合法性部分有异议：《新寨村安置地安置方案》第四条违反《中华人民共和国妇女权益保护法》第三十三条规定，属于无效条款，因此诏安县深桥镇新寨村村民委员会应按照方案第二条规定安置陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2两间土地。 本院认为，陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2提供的证据1的真实性、合法性经诏安县深桥镇新寨村村民委员会质证无异议，可以证明陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2的户籍均登记在诏安县深桥镇新寨村的事实。上述原告的户籍经合法程序登记，符合法律规定，且该证据结合证据3、4、5、6，可以形成较为完整的证据链，证明吴贤武、王建量因与新寨村村民陈文娟、陈文卿结婚将户籍迁入新寨村后，已与其原集体经济组织脱钩，并在新寨村生活，其子女出生后也落户于新寨村的事实，即吴贤武、吴某、王建量、陈某2已经具有新寨村集体经济组织成员资格。诏安县深桥镇新寨村村民委员会主张吴贤武、吴某、王建量、陈某2未在新寨村生活，故不具有新寨村集体经济组织成员资格，未能尽其举证责任，不予采信。陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2提供的证据2（与诏安县深桥镇新寨村村民委员会提供的证据一致）制定程序合法，但该安置方案第四条剥夺了陈文卿、陈文娟、吴贤武、吴某、王建量、陈某2作为新寨村集体经济组织成员的合法权利。 经庭审认证，对本案的主要事实作如下认定：自2010年10月开始，诏安县人民政府因时代国际商品房开发等项目需要，征收了诏安县深桥镇新寨村集体所有的部分土地，陈耀海一户承包的土地在征收范围内。2014年2月，诏安县深桥镇新寨村村民委员会经村两委集体讨论，并召开村民代表大会表决通过，制定了《新寨村安置地安置方案》。该安置方案载明本安置地座落在康华西路边，四至为：东至大塘岸，西至桃仔脚张万龙田地，南至康华西路边35米处算起，北至埔尾路，面积34.5亩。该方案第二条规定：村安置以每户4个人一间（60平方米为准），每户1-7人的安置一间，每增加一人补贴1.5万元差价，8人及以上安置两间。第三条规定：人口计算，按2010年10月1日县准许村安置地时间计算，凡在此时间后死亡的人口都可享受安置地权利，但娶入、嫁出、小孩出生截止时间为2014年元月31日（婚嫁以民间风俗有举行婚礼为准）。第四条规定：除二女户招婿外，其他所有女儿嫁出，户口虽在本村或女婿户口迁入本村的，一律不能参加本次安置。陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2的户籍均登记在新寨村以陈耀海为户主的家庭户。王建量与陈文卿于2012年11月6日在诏安县民政局登记结婚，王建量于2013年3月18日将其户籍由湖南省涟源市迁入新寨村。吴贤武与陈文娟于2012年2月16日在诏安县民政局登记结婚，吴贤武于2012年2月29日将其户籍由诏安县白洋乡湖美村迁入新寨村。陈耀海与陈美恋系夫妻，陈志文系陈耀海与陈美恋的儿子。陈某1系陈志文的儿子。王建量与陈文卿于2013年4月14日生育女儿陈某2，陈某2的户籍于2013年11月15日登记在新寨村。陈文娟与吴贤武于2012年3月21日生育儿子吴某，吴某的户籍于2012年11月23日登记在新寨村。吴贤武、王建量在其户籍迁入新寨村后，不再享有其在原集体经济组织分配土地的权利和其他一切福利。吴贤武在其户籍迁入新寨村后，以个体工商户的经营形式在新寨村经营“诏安县贤武汽车保养中心”。因诏安县深桥镇新寨村村民委员会拒绝按照《新寨村安置地安置方案》第二条规定向陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2分配两间安置地，陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2于2019年8月26日具状诉至本院。庭审中，诏安县深桥镇新寨村村民委员会明确表示其现有闲置人口安置地二、三十间，足以按规定分配陈耀海一户的安置地。 综上所述，本院认为，在农村集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口的人，应当认定具有该集体经济组织成员的资格。一旦具备了农村集体经济组织成员资格，则不论加入集体时间长短、出生先后，贡献大小，有无财产投入，都平等地享有农村集体经济组织成员权利。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”；《中华人民共和国民法通则》第五条规定：“公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯”。根据上述法律规定，对本集体经济组织土地征收制定的补偿方案，不得有侵犯村民合法权利的内容。本案诏安县深桥镇新寨村村民委员会制定的《新寨村安置地安置方案》第四条，违反了上述法律规定，剥夺了陈文卿、陈文娟、吴贤武、吴某、王建量、陈某2作为新寨村集体经济组织成员的合法权利，故诏安县深桥镇新寨村村民委员会以该安置方案第四条规定来对抗陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2要求分配安置地，依法不予支持。在制定上述安置方案时，陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2均具有新寨村集体组织成员资格，依法享有集体经济组织成员的合法权利，故陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2请求诏安县深桥镇新寨村村民委员会按照《新寨村安置地安置方案》第二条规定的8人及以上安置两间安置地的待遇标准向陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2分配两间安置地，具有事实与法律依据，应予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款之规定，判决如下： 诏安县深桥镇新寨村村民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内按照《新寨村安置地安置方案》第二条规定向陈耀海、陈美恋、陈志文、陈某1、陈文娟、吴贤武、吴某、陈文卿、王建量、陈某2分配位于诏安县深桥镇新寨村康华西路边（四至：东至大塘岸，西至桃仔脚张万龙田地，南至康华西路边35米处算起，北至埔尾路）的两间安置地（每间面积为60平方米）。 本案受理费2300元，减半收取1650元，由诏安县深桥镇新寨村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  沈绮峰 二〇一九年十二月五日 书记员  杨佛保 附注：执行申请提示 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。