江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏01民终11320号上诉人（一审被告）南京君利科技咨询服务有限公司，住所地南京市江北新区浦口街道大坝头19-15号。法定代表人罗桂英，南京君利科技咨询服务有限公司总经理。委托诉讼代理人朱东海，江苏协恒律师事务所律师。委托诉讼代理人许海洋，江苏协恒律师事务所律师。被上诉人（一审原告）唐兆海，男，1971年6月29日生，住南京市浦口区。被上诉人（一审被告）中国人民解放军陆军指挥学院，住所地南京市浦口区龙盘路1号。法定代表人王鹏，中国人民解放军陆军指挥学院院长。委托诉讼代理人张理，江苏博事达律师事务所律师。上诉人南京君利科技咨询服务有限公司（以下简称君利公司）因与被上诉人唐兆海、被上诉人中国人民解放军陆军指挥学院（以下简称陆军指挥学院）劳动争议一案，不服南京市浦口区人民法院（2019）苏0111民初1444号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行审理。上诉人君利公司的委托诉讼代理人许海洋、被上诉人唐兆海、被上诉人陆军指挥学院的委托诉讼代理人张理到庭参加诉讼。本案现已审理终结。君利公司上诉请求：撤销一审判决，改判陆军指挥学院在君利公司的责任范围内承担连带责任。事实与理由：一审法院事实认定不清，法律适用错误。1、在日常工作中，唐兆海接受陆军指挥学院的劳动管理和工作安排，君利公司的营业范围中也包括了劳务服务，故君利公司与陆军指挥学院之间系劳务派遣单位与用工单位的关系，陆军指挥学院应承担连带责任。2、2017年至2018年，陆军指挥学院与君利公司并未继续签署劳务承包合同，曾有几个月是由陆军指挥学院直接向唐兆海支付工资，也可以证明陆军指挥学院是实际用工单位。3、2008年至2013年，君利公司与陆军指挥学院签署了劳务派遣协议书；2014年至2015年，虽然君利公司与陆军指挥学院签署了劳务承包合同书，但劳务承包合同书的内容与劳务派遣协议书的内容并未发生变更，实际的组织管理还是参照之前的模式，适用的是劳务派遣的方式。唐兆海辩称：一审法院认定事实清楚，证据充分，适用法律适当，请求驳回君利公司的上诉请求。陆军指挥学院辩称：现有证据证明君利公司与陆军指挥学院是劳务采购与供应关系，君利公司派出驾驶团队向陆军指挥学院提供服务，该团队归属于君利公司，并由君利公司控制和管理，陆军指挥学院作为劳务购买方有权对劳务供应的质量提出要求，这是基于劳务购买和供应关系而产生的权利，与劳动法中用人单位的权利来源完全不同。君利公司要求陆军指挥学院承担连带责任,没有法律依据。一审判决定性准确，适用法律正确，请求驳回君利公司的上诉请求。唐兆海向一审法院起诉请求：君利公司支付2018年8月待岗工资2372.39元、经济赔偿金42703.02元、代通知金2416.64元。一审法院认定事实：唐兆海应聘到君利公司，被君利公司指派到陆军指挥学院处从事驾驶员工作，唐兆海离职前月平均工资为2372.39元。唐兆海的社会保险缴费清单载明，君利公司自2010年4月起为唐兆海缴纳社会保险。唐兆海实际工作至2018年7月31日，工资发放至2018年7月。唐兆海认可劳动关系于2018年7月31日解除。2018年10月30日，唐兆海向南京化学工业园区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2019年1月28日，该仲裁委员会作出宁化劳人仲案字（2018）第32号仲裁决定书，决定：终止唐兆海诉君利公司、陆军指挥学院解除劳动合同争议案件审理。2015年6月30日，陆军指挥学院教练勤务团（甲方）与君利公司（乙方）签订的《驾驶劳务承包合同书》，约定：甲乙双方之间是劳务承包合同关系，乙方负责为甲方提供驾驶劳务服务，甲方向乙方支付劳务费。乙方与聘用驾驶员之间是劳动合同法律关系，乙方为驾驶员支付工资并交纳劳动法规定的各种保险费用，驾驶员以乙方员工身份为甲方提供驾驶服务，甲方与乙方驾驶员个人之间没有任何法律关系。后双方终止了劳务承包合同。一审法院认为，唐兆海与君利公司依法建立劳动关系，双方劳动权利义务应当受劳动法律、法规调整与规范。唐兆海与君利公司之间的劳动关系于2018年7月31日解除。君利公司认为，陆军指挥学院与君利公司系劳务派遣单位与用工单位的关系，但根据双方签订的《驾驶劳务承包合同书》，君利公司与陆军指挥学院之间是劳务承包关系，对于君利公司的此点意见不予采纳。关于唐兆海有关君利公司支付2018年8月待岗工资2372.39元的诉讼请求。一审法院认为，根据《江苏省工资支付条例》第三十一条规定：“用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定”。唐兆海陈述，在君利公司工作至2018年7月31日，工资亦发放至2018年7月31日。唐兆海认为解除劳动合同的时间为2018年7月31日，故唐兆海要求君利公司支付2018年8月待岗工资的诉讼请求，没有事实依据，不予支持。关于唐兆海有关君利公司支付经济赔偿金42703.02元（2372.39元/月×9月×2）的诉讼请求。一审法院认为，用人单位依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定解除劳动合同的，应当向劳动者支付经济补偿；经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。君利公司依据劳动合同法第四十条第三项规定，解除与唐兆海的劳动合同，符合法律规定的支付经济补偿金的法定条件，君利公司应当向唐兆海支付经济补偿金。唐兆海离职前平均工资为2372.39元/月，唐兆海与君利公司的劳动关系应自2010年4月起计算，君利公司应当支付唐兆海经济补偿金20165.31元（2372.39元/月×8.5月）。关于唐兆海有关君利公司支付待通知金2416.64元的诉讼请求。一审法院认为，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。君利公司并未就客观情况发生重大变化向唐兆海发出书面通知，故应当向唐兆海额外支付一个月的工资2372.39元。陆军指挥学院将其驾驶劳务通过公开招投标的方式与君利公司签订了劳务承包合同书，其与唐兆海并不存在劳动关系，唐兆海要求陆军指挥学院承担相应的责任，没有事实及法律的依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一款第（三）项、第四十六条第一款第（三）项、第四十七条、《江苏省工资支付条例》第三十一条之规定，一审法院判决：1、君利公司于判决生效之日起五日内支付唐兆海经济补偿金20165.31元、代通知金2372.39元，合计22537.70元2、驳回原告唐兆海的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期限履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元免交。对一审法院查明的事实，君利公司、唐兆海、陆军指挥学院没有异议，本院予以确认。在二审审理过程中，1、君利公司提供2008年2月28日、2010年3月29日、2011年1月1日、2013年1月1日其与陆军指挥学院签订的劳务派遣协议书、2018年6月29日会议纪要，证明君利公司与陆军指挥学院系劳务派遣关系，且在会议纪要中陆军指挥学院明确表示将安排驾驶人员到新用人单位上班。陆军指挥学院质证意见是：2008年2月28日签订的是劳务派遣协议；2010年3月29日、2011年1月1日、2013年1月1日签订的协议，封面名称是劳务派遣协议；协议正文标题名称是劳务输出合同书；4份协议不能达到君利公司的证明目的。对会议纪要，从行文上来看应当是君利公司自行记录，没有陆军指挥学院的签字，记录人也不是陆军指挥学院的人员，真实性有疑问。唐兆海的质证意见是：2008年2月28日、2010年3月29日、2011年1月1日、2013年1月1日的四份劳务派遣协议书均已终止，本案争议的是《驾驶劳务承包合同书》。会议纪要系君利公司对劳动者管理行为中的会议所形成，并不能证明与陆军指挥学院之间有何关系。2、君利公司陈述：2014年1月起，君利公司不具有劳务派遣资质。3、君利公司、陆军指挥学院均陈述：君利公司有管理人员进驻陆军指挥学院管理驾驶员。4、《驾驶劳务承包合同书》第八条约定，陆军指挥学院负责车辆使用计划的下达和临时任务的派遣；对君利公司内部管理具有知情权；对君利公司具有监管权。《驾驶劳务承包合同书》第十条约定，君利公司对聘用的员工具有直接管理权；根据陆军指挥学院下达的任务，负责安排驾驶员按时执行车辆保障任务。5、君利公司认可一审法院判令君利公司于判决生效之日起五日内支付唐兆海经济补偿金20165.31元、代通知金2372.39元的内容。本案二审争议的焦点是，唐兆海、君利公司、陆军指挥学院是否存在劳务派遣关系。本院认为，民事法律关系设立是当事人之间发生具体的民事权利和民事义务，民事法律关系依据一定的法律事实而产生。从本案查明的事实看，2015年6月30日，中国人民解放军南京陆军指挥学院教练勤务团与君利公司签订了《驾驶劳务承包合同书》，约定：双方之间是劳务承包合同关系，君利公司负责为陆军指挥学院提供驾驶劳务服务，陆军指挥学院支付劳务费；驾驶员以君利公司员工身份为陆军指挥学院提供驾驶服务，陆军指挥学院与君利公司驾驶员个人之间没有任何法律关系；陆军指挥学院负责车辆使用计划的下达和临时任务的派遣；君利公司对聘用的员工具有直接管理权，根据陆军指挥学院下达的任务，负责安排驾驶员按时执行车辆保障任务。《驾驶劳务承包合同书》，是君利公司、陆军指挥学院意思自治的表示，内容不违反法律规定，应为有效。其中，有关“陆军指挥学院负责车辆使用计划的下达和临时任务的派遣；君利公司对聘用的员工具有直接管理权；根据陆军指挥学院下达的任务，负责安排驾驶员按时执行车辆保障任务”的约定，以及双方“君利公司有管理人员进驻陆军指挥学院管理驾驶员”的陈述，均表明本案君利公司与劳动者唐兆海存在管理与被管理的关系，唐兆海的劳动成果归于君利公司，陆军指挥学院与劳动者唐兆海并不存在用工管理关系，本案不符合劳务派遣关系的法律特征。另外，2012年12月28日，全国人民代表大会常务委员会公布了《关于修改的决定》。该《决定》规定，经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。君利公司在签订本案《驾驶劳务承包合同书》时（2015年6月30日）不具有劳务派遣资质，不是签订劳务派遣合同的适格主体。在二审审理过程中，君利公司提供的2008年2月28日、2010年3月29日、2011年1月1日、2013年1月1日与陆军指挥学院签订的劳务派遣协议书（劳务输出合同书），均已在本案《驾驶劳务承包合同书》之前履行完毕，其约定并不当然地延续到2015年6月30日君利公司与陆军指挥学院签订的《驾驶劳务承包合同书》；君利公司提供的2018年6月29日会议纪要，系君利公司自行制作，没有陆军指挥学院相关人员的签名，陆军指挥学院否认会议纪要的真实性。故对君利公司提供的前述证据，本院不予采信。《驾驶劳务承包合同书》约定的期间是2015年7月1日－2016年6月30日。合同到期后，君利公司与陆军指挥学院没有续签新的合同，但是，双方仍然按照《驾驶劳务承包合同书》的内容继续履行。君利公司与陆军指挥学院的权利、义务，仍延续《驾驶劳务承包合同书》的约定，故2016年7月1日至《驾驶劳务承包合同书》终止履行时，双方也不形成劳务派遣关系。综上，君利公司的上诉请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，处理并无不当，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，本院予以免收。本判决为终审判决。审判长 刘 干审判员 王晓燕审判员 雒继周二〇一九年十二月三十一日书记员 顾 欢