湖南省永州市零陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1102民初2984号 原告：眭民生，男，住湖南省永州市零陵区。 原告：陈凤玲，女，系原告眭民生妻子，住湖南省永州市零陵区。 原告：眭绍河（曾用名：眭考和），男，系原告眭民生儿子，住湖南省永州市零陵区。 原告：唐彩凤，女，系原告眭民生儿媳妇，住湖南省永州市零陵区。 原告：眭能英，女，系原告眭民生孙女，住湖南省永州市零陵区。 原告：眭能俊，男，系原告眭民生孙子，住湖南省永州市零陵区。 原告眭能英、眭能俊的法定代理人：唐彩凤，女，系原告眭能英、眭能俊母亲，基本情况同上。 六原告的委托诉讼代理人：黄明杨，湖南湘永律师事务所律师（特别授权）。 被告：永州市零陵区梳子铺乡木塘村三组。 代表人：王眭国，系该组组长。 委托诉讼代理人：眭联军，男，系该组组员，住永州市零陵区。 原告眭民生、陈凤玲、眭绍河、唐彩凤、眭能英、眭能俊与被告零陵区梳子铺乡木塘村三组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告眭民生及六原告的委托诉讼代理人、被告委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告眭民生、陈凤玲、眭绍河、唐彩凤、眭能英、眭能俊向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告分配给六原告应得的土地补偿款102563元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2012年12月18日，永州市零陵区国土资源局与被告签订了一份《征收土地协议书》。双方约定:1、被征收土地地类及面积:水田1.3亩、早地1.09亩、经济林152.31亩、合计154.7亩;2、被征收土地的土地补偿费及安置补助费:水田补偿金额为40839.5元;旱地补偿金额为20545.41元;经济林补偿金额为2631650.25元，合计2693035.17元;3、青苗补偿费:水田1300元;旱田654元;经济林228465元，合计230419元；以上征地补偿费用总计2923454.17元。之后，被告又通过诉讼按照征地补偿新、旧标准补差获得853608.33元，其中:早地12590.29元【(30400元/亩-18849元/亩)×1.09亩】、经济林841017.74元【(22800元/亩-17278.25元/亩)×152.31亩】，二项合计853608.33元。两笔征地款总计3777062.5元，减去青苗补偿费后，土地征收款为3546643.5元，按有关规定，征收款中土地补偿费占40％、安置补助费占60％，因此，被告获得的土地补偿费为1418657.4元。依照法律规定，土地补偿费属于村组集体所有，村组集体经济组织成员均有权享有，且2013年12月6日经三组组民一致通过的《关于土地征收补偿费分配方案》，同意按现有人口平均分配。按全组人员77人平均分配，六原告可分得102563元。现该补偿款已由法院执行到位，但被告拖延不付给六原告。 被告书面辩称，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条之规定：土地征收款应该分土地补偿费、安置费及青苗费。土地补偿费应该归村集体所有，后二者应归各被征收的承包户所有。但是村中集体经济组织理应给被征收的农户进行安置，现村中被征收农户没有得到安置，故土地补偿费理应是归各被征收的农户，其实质是给被征收农户以后生活上的一种保障；另外，村民都认为山、田、地已经确权，土地补偿费理应归被征收的承包户所有；原告眭民生担任村小组长长达二十余年，期间从来没有开过村民小组大会，2013年12月6日以前根本没有什么分配方案，且征收款早已分给各被征收户，现在经村小组讨论并一致决定后期补偿费用归被征收承包户所有，因此，谈不上被征收承包户占60%和未承包户占40%的事。 原告为支持自己的诉讼请求，依法向本院提交了如下证据: 1、零陵区梳子铺乡粮食补贴面积到户核定表，欲证实各农户粮食补贴的面积； 2、梳子铺锂电池木塘村三组征地面积金额表，欲证实梳子铺锂电池厂征收被告土地面积及当时的补偿金额； 3、征收土地协议书，欲证实当时的征收协议签订时，征收部门少付给被告征收款853608.33元； 4、被告出具给原告眭民生的授权委托书，欲证实被告授权原告代理被告进行维权； 5、永州市零陵区人民法院(2015)零行初字第27号行政判决书、永州市中级人民法院(2016)湘11行终79号行政判决书，欲证实法院判决土地征收部门另支付被告征地补偿款差额853608.3元； 6、关于对追回款分配的协议，欲证实该组村民一致同意对另追回的征地补偿款除了开支等后按当时的人口平均分配； 7、永州市零陵区人民法院(2018)湘1102民初2017号民事判决书，欲证实被告给付原告代表被告维权过程中所受经济损失12100元； 8、关于土地征收补偿分配方案的村民小组会议，欲证实会议决定土地征收补偿费是按当时现有人口平均分配； 9、六原告的常住人口登记卡、身份证复印件、木塘村委会给原告出具的证明，欲证实被告应按原告方六人来分给土地补偿款； 10、《关于调整湖南省征地补偿标准的通知》及《永州市征地补偿标准调整及明确中心城区征地补偿片区划分的政策解读》，欲证实土地补偿费和安置补助费是按占40％和60％的比例进行分配。 对原告方提交的证据，被告质证认为，对证据1、2、3、5、7、9无异议，对证据4村民并没有同意眭民生进行代理，系原告伪造；对证据6村民根本没有讨论分配的事情；对证据8、10征收款是直接汇入各被征收土地的承包户账户，在此之前没有与原告眭民生达成分配的事情。 对原告方提交的证据，本院认证如下，被告质证后对证据1、2、3、5、7、9无异议，本院予以采信；证据4因原告眭民生时任组长，之前的诉讼中均做为代表人身份出庭诉讼，而并非委托诉讼代理人，被告也不予认可委托原告眭民生进行诉讼，本院不予采信；证据6、8因会议记录上的签名无法核实，被告又不予认可，本院不予采信；证据10系征收补偿标准及政策解读，与本案存在关联性，本院予以采信。 被告未向本院提交任何证据。 本院经审理确认案件事实如下：一、被告共有集体经济组织成员77名，六名原告系被告集体经济组织成员。2012年11月20日，永州市零陵区人民政府发布零政通（2012）24号《关于永州市零陵瑞翔新材料工业园项目征收土地的通知》，决定征收被告等村部分集体土地，次日，永州市零陵区国土资源局发布了《征收土地补偿安置实施方案通知》，2012年12月18日，永州市零陵区国土资源局与被告签订了一份《征收土地协议书》，《征收土地协议书》中明确被征收土地的补偿费、安置补助费为2693035.17元，青苗补偿费为230419元，共计2923454.17元，此款已发放到被征收的承包经营户手中。2015年9月25日，本案被告（时任组长为本案原告眭民生）向永州市零陵区人民法院提起行政诉讼，要求永州市零陵区国土资源局按湘政发(2012)46号文件的规定及《永州市征地补偿标准(2013年修订)》的规定另支付原征收土地补偿款差额862168.83元，2016年3月22日，永州市零陵区人民法院做出（2015）零行初字第27号行政判决，由永州市零陵区国土资源局支付被告征地补偿款差额853608.33元（此征地补偿款差额仅为旱地及经济林的补偿及安置补助费差额，青苗补偿费补偿标准未变），判决后，本案被告及永州市零陵区国土资源局均向湖南省永州市中级人民法院提出上诉，2016年5月30日，湖南省永州市中级人民法院做出（2016）湘11行终79号行政判决，驳回上诉，维持原判。判决生效后，此款项已执行到位。二笔款项共计3777062.5元（其中青苗补偿费230419元、土地补偿费及安置费3546643.5元）。被告收到此款后，并未分配给六原告，而是决定将该款分配给被征收土地的承包户。 二、经本院核查被告为维权支付了法律服务劳务费230405.59元，执行费2600元（与诉讼代理人案）、诉讼费50元（与永州市零陵区国土资源局案），支付原告眭民生劳务费12100元，诉讼费200元（与眭民生案），共计支出245355.59元。 本院认为，永州市零陵区国土资源局征收被告集体土地共支付土地补偿费及安置费3546643.5元，依照相关文件的规定，土地补偿费占40%，即永州市零陵区国土资源局支付被告的土地征收补偿费为1418657.4元（3546643.5元×40%），而土地征收补偿费是对集体经济组织成员丧失土地所有权后的一种补偿，六原告做为被告集体经济组织成员应当享有，现被告将土地征收补偿款决定分配给各土地承包经营户，未予分配给六原告，其行为侵害了六原告的合法权益，经核算，六原告应分得的土地补偿费为102897.3元[（3546643.5元－支出245355.5元）×40%÷全组成员77人×6人]，六原告现仅要求被告支付土地补偿费102563元，未超过自己应分得的份额，故其诉请本院予以支持。被告辩称，虽然土地补偿费应当归集体所有，但村集体经济组织没有对被征收土地的承包经营户进行安置，且经村民现在一致讨论后期的土地补偿费归各承包经营户所有。因土地征收款项中包含了土地安置补偿费，该部分费用属于各承包户所有，其实质就是对被征收承包户失去土地后的安置，即实际已经用货币的形式进行了补偿安置，因此，不再存在由村集体经济组织另行进行安置，至于村组讨论通过后期土地补偿费应归各承包经营户所有的分配方案，因其侵犯了其他经济组织成员的合法权益，受侵害的集体经济组织成员可请求撤销，故对被告的辩解理由，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 限被告永州市零陵区梳子铺乡木塘村三组在本判决生效后十日内支付原告眭民生、陈凤玲、眭绍河、唐彩凤、眭能英、眭能俊土地补偿费102563元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2351元，由被告永州市零陵区梳子铺乡木塘村三组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 本判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人应向本院书面申请执行。申请执行的期限为二年。该期限自法律文书规定履行期间的最后一日起计算，逾期不申请执行的，视为放弃权利。 审 判 长  黄朝晖 人民陪审员  陈学辉 人民陪审员  唐卷云 二〇一九年十二月二十五日 书 记 员  蒋增圯 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。