安徽省阜阳市颍州区人民法院民 事 判 决 书(2017)皖1202民初5614号原告：李英亮，男，1964年8月1日出生，汉族，阜阳市人，驾驶员，住安徽省阜阳市颍州区。委托诉讼代理人：杨振，上海卓嘉律师事务所律师。被告：安徽省阜阳市国家税务局，住所地安徽省阜阳市阜王路200号，统一社会信用代码113412000031600500。法定代表人：陈平，该单位局长。委托诉讼代理人：余鸿飞，安徽皖北律师事务所律师。委托诉讼代理人：韦宝昌，安徽皖北律师事务所律师。第三人：阜阳市诚鑫物业管理有限责任公司，住所地安徽省阜阳市中南大道9号交通大厦四楼,统一社会信用代码91341202764765046U(1-1).法定代表人：王干，该公司总经理。委托诉讼代理人：蒋胜威，安徽相和律师事务所律师。原告李英亮与被告安徽省阜阳市国家税务局(以下简称阜阳市国家税务局)、第三人阜阳市诚鑫物业管理有限公司（以下简称诚鑫公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李英亮及委托诉讼代理人杨振，被告阜阳市国家税务局的委托诉讼代理人余鸿飞、韦宝昌，被告诚鑫公司的委托诉讼代理人蒋胜威到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李英亮向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认原告与被告存在劳动关系并责令被告与原告签订无固定期限的劳动合同。2、请求依法确认原告与被告解除合同无效。3、请求依法确认原告与第三人之间劳务派遣合同无效。4、请求依法判令被告为原告补交从2016年8月至交纳之日止的工资、社会保险及住房公积金。5、请求依法裁决支付由被告造成原告无法领取两年失业金及医保金。6、请求依法裁决被告支付原告同工同酬所少发的平均工资差额713661元。7、请求依法判令被告因违反劳动合同法规不与原告订立无固定期限劳动合同，而应支付原告二倍工资的差额200000元。8、请求依法裁决被告赔偿原告经济赔偿金100000元。事实和理由：原告1981年入伍，退伍后于1996年7月被被告阜阳市税务局颍泉区分局聘用开车，试用期3个月后10月份与原告签订聘用合同书，并于97年被转为协税员。1997年7月份市局机构改革后，原告分配到五分局开车。2001年原告又被调整到被告的稽查局直到现在。原告在被告处工作至今20年了。其间于2013年被告为了摆脱自己的应负责任，而通过与第三人签订虚假的劳务派遣合同，以掩盖原告与被告之间事实上的劳动关系。原告在工作期间被告没有给予同工同酬等福利待遇，而且在没有与原告协商的情况下单方面终止与原告之间的劳动关系。原告认为被告的行为违反相关法律规定，为维护原告的合法权益。特诉至法院要求支持诉讼请求。被告阜阳市国家税务局辩称，一、被答辩人请求与答辩人签订无固定期限劳动合同没有依据。被答辩人李英亮在答辩人单位工作期间，双方已经签订了正式的劳动合同确定了劳动合同关系。因此，被答辩人诉请答辩人支付不签订劳动合同的双倍工资没有依据。2013年答辩人与被答辩人书面解除了劳动关系，被答辩人与本案第三人签订了正式的劳动合同，确定了新的劳动关系。答辩人与被答辩人之前的劳动关系已经终止，且被答辩人李英亮与第三人确定了新的劳动关系，因此其请求签订无固定期限劳动合同没有依据。二、被答辩人与第三人签订的劳动合同合法有效，答辩人没有为其缴纳社保的义务。李英亮与第三人签订的劳动合同，不违反法律、行政法规的强制性规定的，又不存在欺诈、胁迫等情形，依法有效。答辩人通过劳务派遣方式录用李英亮，在此期间一直支付足额的劳动报酬，2016年7月份李英亮与第三人解除了劳动关系，且不在答辩人单位工作，因此，答辩人无需支付2016年8月份以后的工资。与被答辩人存在劳动关系的是本案的第三人，因此被答辩人缴纳社会保险和公积金是第三人的义务，用工单位仅仅是代发工资和代缴社保等费用，因此，被答辩人诉请答辩人为其缴纳2016年8月份以后的社保、工资等没有任何依据。而且，被答辩人请求确认与第三人签订的劳务派遣合同无效，不属于本案审查范围，应当另案诉讼。三、被答辩人李英亮不是答辩人单位正式工作人员，因此不能享受同工同酬待遇。临时工与正式职工同工同酬，一般指的是计件工资标准或者计时工资标准要基本相同，并不包括正式职工的职务津贴、级别工资、承包奖、考核奖、节日补助、年终奖，更不可能包括晋升、晋级。答辩人单位是国家税务机关，正式员工是国家通过公务统一录用的，适用的是《公务员法》，而被答辩人是通过劳务派遣到答辩人单位工作的人员，其工资的发放标准是本案第三人与被答辩人约定，由答辩人代发。答辩人按照约定并没有少发给被答辩人工资，而且也替第三人缴纳了社保以及公积金。被答辩人享受不了国家机关工作人员的正常福利，而且答辩人代发的工资也不低于阜阳市最低工资标准。对于同一批通过劳务派遣到答辩人工作的人员，工资标准与被答辩人相同，并没有差别对待。因此，被答辩人诉请同工同酬没有任何依据。三、被答辩人至1998年至2016年一直都有工作，不符合领取失业保险金及医保金的条件。且被答辩人在仲裁请求中并没有提出该项申请，因此，该项诉请请求不应得到支持。三、答辩人不应支付被答辩人经济赔偿金。依据《劳动合同法》第四十八条、第八十七条之规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的才向劳动者支付赔偿金。首先，答辩人不是支付经济赔偿金的主体，因为与被答辩人是与第三人签订的劳动合同；其次，本案并不是答辩人以及第三人主动要求与被答辩人解除或终止劳动关系，不符合法律规定的支付赔偿金的条件；最后，被答辩人请求支付经济赔偿金已过诉讼时效。因此，贵院应当驳回其支付赔偿金的诉请。四、被答辩人诉请已过仲裁时效，不应当得到支持。答辩人与被答辩人解除劳动合同的时间为2013年10月30日。被答辩人实际与第三人解除合同时间为2015年7月1日，因为其签订的劳动合同期限是从2013年7月1日至2015年7月1日，且劳务派遣也是发生在这两年期间，合同到期后，第三人就没有继续再聘用被答辩人，被答辩人也没有继续在答辩人单位继续工作。就本案发生的劳动争议，被答辩人提起仲裁申请的时间为2016年6月22日，已经超过了法律规定的仲裁时效。因此，被答辩人诉请不应得到支持。第三人诚鑫公司陈述意见，原告于2016年7月与第三人解除劳动派遣关系，原告在劳务派遣期间，被告也如实按照国家规定支付原告的社保及公积金、工资。第三人在此期间已经履行了劳动派遣合同约定的义务。2016年7月之后原告的诉请与第三人没有任何关系。经审理查明：1996年10月3日李英亮与安徽省阜阳市国家税务局颍泉分局签订聘用合同书依法，该合同载明：“甲方：阜阳市国税颍泉区分局；乙方：李英亮；第一条：甲方聘用乙方从事小轿车司机工作。第二条：聘用期限不定。当乙方不能遵守甲方有关规定或发生重大主观认为事故，而不能胜任此项工作时，随时可以解聘。乙方认为不能适应甲方工作环境或不能满足自身要求时，应提前一周提出解除合同。第三条：聘用薪金，每月500元人民币；出长途车按有关规定标准另行补助；根据表现，年终和逢年过节视情况给予奖励。第四条：乙方必须服从甲方的管理，严格遵守甲方的一切规章制度，如有违反按规定处理。第五条：乙方与原工作单位的一切事宜，甲方概不负责。本合同自签定之日起生效。甲方：加盖安徽省阜阳市国家税务局颍泉分局公章；乙方：李英亮签名。”此后，李英亮在该单位工作；1997年7月份因单位机构改革，李英亮被分配到阜阳市国家税务局第五税务分局上班；2001年李英亮又被阜阳市国家税务局稽查局上班。2008年2月20日阜阳市国家税务局稽查局向阜阳市国税局上报请示一份，该请示载明：“关于我局继续使用临时驾驶员李英亮的请示”阜阳市国税局(人教科)：随着我国新实施的《劳动合同法》于2008年1月1日正式实施，我局临时驾驶员李英亮（之前与我局未正式签劳动合同。曾于1996年10月3日和原阜阳市国税局颍泉区分局签定聘用合同（附件））于2008年1月3日正式向我局提出“关于要求解决社会保障的申请”（附件）。我局根据实际工作需要以及考虑到李英亮实际工作情况，于2008年1月11日召开局务会议同意继续使用临时驾驶员李英亮。购买社会保障四险一金需单位支付比例29.7%。以上请示当否，请批示。2010年1月22日，阜阳市国家税务局稽查局又向阜阳市国税局上报请示一份，该请示载明：“阜阳市国税局（人教科）：我局继续使用临时驾驶员李英亮的问题，已于二00八年二月二十日以关于我局关于我局继续使用临时驾驶员李英亮的请示上报阜阳市国税局（人教科），至今未得到市局批示。《阜阳市国家税务局机关财务管理暂行办法》(阜国税函[2010]2号)第三章第九条第一款第二项之规定“（二）临时工工资、遗嘱补助每月由人事部门编制工资通知单，机关财务部门按照工资通知单核算、发放工资。”的要求，对于李英亮工资如何发放？请予批示。附件：1、关于我局继续使用临时驾驶员李英亮的请示。2、个人情况说明。2011年4月11日安徽省阜阳市国家税务局人教科给本局财务科的通知一份，该通知载明：“市局财务科：经2011年3月16日阜阳市国家税务局党组会议研究决定，市局机关及市稽查局聘用的临时工（张良田、杨贵胜、柴利、王向阳、李英亮），每人每月工资调整到1000元，自2011年1月起执行。特此通知”。2013年5月28日阜阳市国税局行政会议纪要，该纪要的第六条载明：“会议听取了人事科关于机关临时用工转为社会化管理的汇报。会议认为，机关临时用工方式的转变既是出于对机关临时工的关心、爱护和合法权益的保护，保证她们退休后能够有社会保障而安渡晚年，也是临时用工规范化、社会化管理的需要。会议同意人事科意见。会议要求，一是一定要按照国家现行有效政策规定，为机关聘用的临时工购买、补齐养老保险和医疗保险，坚决不留后遗症。二是机关现有临时用工愿意继续留用的，经市局研究同意并通过社会劳务派遣形式办理聘用手续后继续留用；不愿意继续留用的，按规定给予解聘补偿，解除劳动关系。以上二者选择其一。三是一定要按照现行有效政策规定及程序，办理并完善相应的各项手续。四是通过社会劳务派遣形式办理聘用手续后继续留用的临时工，如始终能够遵纪守法，勤奋工作，严格执行机关各项工作制度，认真做好本职工作，市局将按照社会劳务派遣形式继续聘用至退休年龄；如不能满足以上要求，则不予聘用。四是做好思想政治工作，注意工作方法，多做解释工作，努力化解矛盾，争取理解和支持，具体工作人事科具体负责”。此后，2013年10月31日，李英亮（乙方）与诚鑫公司（甲方）签订派遣员劳动合同书一份，该合同约定：第一条本合同为甲方派遣乙方到用工单位的劳务派遣劳动合同。派遣期限自2013年11月1日起至2014年6月30日止，乙方在用工单位的试用期为1月。第二条甲方派遣乙方至用工单位的名称是阜阳市国家税务局。乙方同意根据用工单位需要，从事机关服务中心驾驶岗位（工种）工作，乙方同意在用工单位安排的地点工作。甲方及用工单位可以根据生产经营的需要、或者乙方的工作能力、表现、健康状况等，调整乙方的工作地点和岗位。……第六条甲方与用工单位派遣协议到期或提前解除时，本合同尚未到期的，乙方应服从甲方安排至其他用工单位工作。第七条乙方所在的岗位实行下列第2种工时制：……2、综合计算工时工作制。……第九条甲方委托实际用工单位按月支付乙方的劳动报酬和代扣代缴个人所得税，每月30日前为发薪日。第十条乙方的基本工资标准为1500.00元∕元。……第二十四条劳动合同期满好，或甲方破产、解散、被撤销，或乙方退休、退职、死亡的，本合同终止。2017年1月6日，诚鑫公司给李英亮出具解除（终止）劳动合同书证明书一份，该证明书载明：本单位与李英亮同志签订的劳动合同由于派遣单位车改辞退原因，于2017年元月5日解除（终止）。李英亮于2017年6月22日向阜阳市劳动人事争议仲裁委员会递交仲裁申请书（被申请人为阜阳市国家税务局）。阜阳市劳动人事争议仲裁委员会于2017年6月28日向李英亮送达不予受理通知书，理由是李英亮的仲裁请求超过仲裁申请时效。李英亮为此，诉至法院要求支持诉讼请求。另阜阳市失业保险金为每月1125元。另查明,安徽省阜阳市国家税务局颍泉分局、阜阳市国家税务局第五税务分局、阜阳市国家税务局稽查局均系阜阳市国家税务局的下属机构。2013年10月30日阜阳市国家税务局与李英亮解除劳动合同。2013年7月1日至2016年6月30日期间，诚鑫公司为阜阳国家税务局提供物业管理服务。上述事实，有下列证据予以证明：李英亮的身份证，阜阳国家税务局的统一社会需要代码证，诚鑫公司的企业信息查询单，聘用合同书，工资表，考勤表，请示，派遣员工劳动合同书，阜阳市国家税务局的会议纪要，解除劳动合同证明书，不予受理通知书，物业服务合同及当事人陈述等在卷佐证。本院认为,用人单位和劳动者的合法权益均应当依法受到保护。原告从1996年7月至2013年10月一直在被告的下属机构工作，被告于2013年10月30日解除与原告的劳动合同关系；根法律规定被告应与原告签订无固定期限的劳动合同，其却解除与原告劳动合同，是违反法律规定的，所以应向原告支付二倍的经济赔偿金（1500元∕月×19.5月×2）58500元。因被告违法解除与原告的劳动合同，所以其应支付原告失业金（1125元∕月×24月）27000元。对于原告要求与被告存在劳动关系并签订无固定期限劳动合同，因原告已于2013年11月与第三人签订劳动合同，可视为其认可与被告之间的劳动合同关系已解除，故原告的该项诉讼请求，依法不予支持。原告要求确认与被告解除合同无效，提供的证据不足以证明其主张，所以原告的该项诉讼请求，本院依法不予支持。原告要求确认与第三人之间劳务派遣合同无效，提供的证据不足以证明其主张，所以原告的该项诉讼请求，本院依法不予支持。因2013年10月30日双方已解除劳动合同，所以原告要求被告补发从2016年8月至交纳之日止的工资，本院依法不予支持；原告要求被告补交2016年8月至交纳之日的社会保险及住房公积金，该项诉讼请求，不符合法院受案范围，依法不审查。原告要求被告支付同工同酬所少发的平均工资差额731661元，提供的证据不足以证明其主张，本院依法不予支持。原告依法判令被告因违反劳动合同法规不与原告订立无固定期限劳动合同，而应支付原告二倍工资的差额20万元，提供的证据不足以证明其主张，所以对原告的该项诉讼请求，依法不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第十条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第（一）项、第四十七条第一款、第四十八条、第八十七条《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第四十五条、第四十四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告安徽省阜阳市国家税务局于本判决生效之日起五日内支付原告李英亮经济赔偿金58500元、失业金27000元，合计85500元；二、驳回原告李英亮的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告安徽省阜阳市国家税务局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  江敏二〇一九年十二月一日书记员  秦蕾