河南省郑州市管城回族区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0104刑初679号公诉机关河南省郑州市管城回族区人民检察院。被告人张炎，女，1972年7月24日出生于河南省郑州市，汉族，初中毕业，无业，户籍地郑州市管城回族区，居住地郑州市管城回族区。因涉嫌寻衅滋事，于2019年6月5日被郑州市公安局南关街分局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于同年6月20日被该局逮捕。辩护人刘高卓，河南光法律师事务所律师。辩护人王信仰，河南光法律师事务所实习律师。河南省郑州市管城回族区人民检察院以郑管检一部刑诉〔2019〕312号起诉书指控被告人张炎犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年9月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用认罪认罚普通程序，公开开庭审理本案。郑州市管城回族区人民检察院指派检察员张艺凡出庭支持公诉，被告人张炎及其辩护人刘高卓庭参加诉讼。本案现已审理终结。河南省郑州市管城回族区人民检察院指控，2018年7月至2019年6月，被告人张炎、***（另案处理）等带领陇海村三十名左右村民，持续到位于郑州市管城回族区新郑路陇海菜市场东门四楼的陇海村村两委办公区域内，对村两委工作人员进行吵闹、谩骂等，对办公区域进行围堵，致使村两委日常工作长期无法开展，东豆腐砦及陇海东西市场的拆迁改造工作无法继续进行，情节严重。其中，2018年10月12日上午，上述人员到村两委，用锁将办公区域大门锁住，扰乱村两委的正常工作秩序。2019年5月30日上午，上述人员到村两委办公区域，对财务室内的工作人员王某1、张某、郑某进行无端辱骂、诬陷等，后张炎等人进到财务室内吵闹，争吵过程中张炎将王某1推倒在地，郑某随即报警。2019年6月4日，民警在河北省保定市火车站东广场南侧麦当劳餐厅将张炎抓获。针对上述指控，公诉机关提供了被告人张炎的供述和辩解，同案犯***的供述，证人王某1、腾某、张某、杨某1、李某1、郑某、冉某、段某、杨某2、杜某1、秦某、刘某1、王某2、吴某、李某2、李某3、刘某2、李某4、杜某2的证言，抓获经过、到案经过，陇海马路街道办事处出具的关于张炎等人多次进京非法上访的情况反映，郑州市管城回族区信访局出具的证明，扣押清单，指认手机照片及微信信息，陇海村安置区土地资料移交清单、郑州市管城回族区人民政府关于将陇海村列入2004年郑州市城中村改造计划的请示等文件，陇海村城中村改造安置补偿协议书，工作人员职责等，查询身份及前科情况，年龄证明，视听资料等证据，认为被告人张炎聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，且其系首要分子，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任，遂向本院提起公诉，并建议判处其有期徒刑三年，可以适用缓刑。被告人张炎对公诉机关指控的犯罪事实、证据及量刑建议均不持异议，并且签字具结。其辩护人的辩护意见是，被告人当庭认罪认罚，希望法庭从轻处罚。经审理查明，2018年7月至2019年6月，被告人张炎、***（另案处理）等带领陇海村三十名左右村民，持续到位于郑州市管城回族区新郑路陇海市场东门四楼的陇海村村两委办公区域内，对村两委工作人员进行吵闹、谩骂等，对办公区域进行围堵，致使村两委日常工作长期无法开展，东豆腐砦及陇海东西市场的拆迁改造工作无法继续进行，情节严重。其中，2018年10月12日上午，上述人员到村两委，用锁将办公区域大门锁住，扰乱村两委的正常工作秩序。2019年5月30日上午，上述人员到村两委办公区域，对财务室内的工作人员王某1、张某、郑某进行无端辱骂、诬陷等，后张炎等人进到财务室内吵闹，争吵过程中张炎将王某1推倒在地，郑某随即报警。2019年6月4日，郑州市公安局南关街分局民警在河北省保定市火车站东广场南侧麦当劳餐厅将张炎抓获。2019年11月1日，本院委托被告人张炎居住地、户籍地的司法行政机构对其是否具备社区矫正的条件进行评估，评估意见为其不具备适用社区矫正的条件。以上事实，有法庭查证属实的下列证据为证：1、被告人张炎在侦查阶段对上述指控的犯罪事实均有供述，在开庭过程中对上述犯罪事实亦无异议，并自愿认罪认罚；2、同案犯***的供述，主要内容是：从2018年7月份到2018年12月份的陇海村工作组成立之前我们村的村民每个工作日早上九点都会到两委反映情况，但是人员不是很固定，我和杜某2、张新芝、闫松花、张炎、王喜玲等人去的是比较频繁的。最近在2019年5月底的时候张炎和村两委的人发生了冲突，我看见当时有很多村民在村委会计屋子里，有10几个人，我当时也进去了，在屋子里站着说了两句，当时人比较多，张炎和王某1吵着吵着王某1就倒到地上了，后来就有民警和医院的人过来把王某1拉到了医院；3、证人腾某、冉某的证言，证明了2018年7月至2019年6月，被告人伙同***等人，带领村民在陇海村村两委的办公区域，对村两委的工作人员进行吵闹、谩骂，通过锁门等手段对办公区域进行围堵，致使村两委日常工作长期无法开展，陇海村发展项目长期无法进行，给村里带来了无法估量的损失的情况；4、证人王某1、张某、郑某的证言，证明了从2018年7月至今，以张炎***等人为首的30余名陇海村村民长期到我工作的村两委聚众闹事儿，导致我们村两委工作无法开展。2019年5月30日日上午，张炎、***等人又到陇海村村两委闹事儿，在争吵的过程中，发生了肢体冲突，后王某1被推倒在地，被120拉走送往医院的情况；5、证人段某的证言，主要内容是：2018年8月份他们去北京前曾经多次到陇海马路办事处反映金星啤酒厂改制和村委换届问题，当时上访村民选出的代表有张炎、杜某2、***、张新枝、还有一个人记不清了，其他的上访村民都听张炎这几个代表们的话。在我们的办事处做劝解工作的时候其他的群众都会说别找我谈，让我们去找代表们谈；6、证人秦某、刘某1、王某2、吴某、李某2的证言，证明了张炎伙同同案犯长期、多次带领村民在陇海村村两委闹事儿，致使村两委的工作长期难以进行的情况；7、证人李某3、刘某2、李某4、杜某2的证言，证明了最经常去陇海村村两委反映情况的人员有张炎、***以及党献荣等人；8、抓获经过、到案经过，证明了2019年6月4日，郑州市公安局南关街分局民警在河北省保定市火车站东广场南侧麦当劳餐厅将被告人张炎抓获的事实；9、陇海马路街道办事处出具的关于张炎等人多次进京非法上访的情况反映、郑州市管城回族区信访局出具的证明，证明了张炎等人的进京上访行为已构成集体访、越级访的情况；10、查询身份及前科情况、年龄证明，证实了被告人张炎无犯罪记录及属应负刑事责任年龄阶段的事实；11、扣押清单，指认手机照片及微信信息，陇海村安置区土地资料移交清单、郑州市管城回族区人民政府关于将陇海村列入2004年郑州市城中村改造计划的请示等文件，陇海村城中村改造安置补偿协议书，工作人员职责等，证人杨某1、李某1、杨某2、杜某1的证言，视听资料等证据附卷，与相关证据相互印证，佐证了案件事实。以上证据，经开庭举证、质证，取证程序合法，内容真实有效，相互印证，形成了完整的证据链条，能够证明本案事实，本院予以确认。本院认为，被告人张炎聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，且其系首要分子，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控其犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。根据被告人张炎犯罪的事实及性质，对其依法应在“三年以上七年以下有期徒刑”的法定刑幅度以内处以适当刑罚。在对其量刑过程中，本院充分考虑了以下量刑情节：1.被告人张炎如实供述自己的罪行，且自愿认罪认罚，依法可从轻处罚；2.被告人系初犯，可酌情从轻处罚。辩护人提出的相应从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人张炎犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月5日起至2022年6月4日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 朱 宏 扬人民陪审员 高 晓 勤人民陪审员 陶  春二〇一九年十二月三十日书 记 员 皇甫润婷