广西壮族自治区北海市铁山港区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0512民初448号 原告：吴小芳，女，1972年12月9日出生，汉族，住。 原告：陆炜恩，女，2000年1月28日出生，汉族，住。 委托诉讼代理人：陈崇娟，广西天惠律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴志其，男，住，系原告之兄。 被告：广西北海市铁山港区兴港镇陂头村委下陂头村民小组，住所地广西北海市铁山港区兴港镇陂头村委下陂头村。 代表人：**庆，男，该村民小组长。 案由：承包地征收补偿费用分配纠纷 适用程序：普通程序 立案时间：2019年11月11日 开庭时间：2019年12月30日 当事人到庭情况： 原告方：吴小芳及其委托诉讼代理人陈崇娟、吴志其到庭。 被告方：广西北海市铁山港区兴港镇陂头村委下陂头村民小组（以下简称“下陂头村民小组”）未到庭。 原告诉请要点 判决被告补偿二原告承包土征收补偿费160000元及由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：二原告自出生之日起属于被告村集体组织成员，户口一直在兴港镇陂头村委下坡头村民小组，也在村中生产生活。2017年6月份因诚德项目开始征收时，二原告也享受房屋财产补偿和回建地安置。被告集体土地被征收所得征地补偿费于2018年3月31日经村民大会通过分配到个人，每人分得80000元，但被告以原告吴小芳外嫁，所生女儿即原告陆炜恩也属于外人为由，不把二原告列入分配对象。二原告认为被告的分配方案侵害了其利益，故诉至法院请求判如所请。 被告下陂头村民小组答辩要点 被告下陂头村民小组在本案审理期间未提交答辩意见。 事实认定 原告吴小芳原系北海市铁山港区兴港镇下陂头村委下陂头村村民，其与案外人陆振江结婚后于2000年1月28日生育了原告陆炜恩。2009年1月16日，原告吴小芳与案外人陆振江调解离婚。政府因诚德防护区项目征收下陂头村民小组的部分集体土地，2015年12月28日，北海市铁山港区人民政府土地房屋征收管理办公室与下陂头村民小组签订了两份《征收土地补偿协议书》，就涉案土地征收补偿事宜达成协议。2017年12月27日，下陂头村民小组收到征地款（土地补偿费和安置补助费）30142779.37元。2018年2月6日，下陂头村民小组公布了《下陂头村民小组诚德防护区土地款分配方案》，2018年4月18日，该方案由村民签名确认。二原告认为被告制定的土地补偿费分配方案以二原告属于外嫁女及其子女为由，没有分配给其应得的土地补偿费160000元，遂起诉至本院。 另查明，1999年1月1日，案外人梁显明以家庭为单位与被告签订家庭土地承包合同，承包被告的土地经营，原告吴小芳系梁显明及吴礼祜之婚生女儿，系梁显明家庭土地承包成员之一。原告吴小芳与案外人陆振江结婚后，未将其户口迁入陆振江户籍地广东省佛山市禅城区，亦未有可承包的土地。2006年8月12日原告陆炜恩将户籍迁入北海市铁山港区兴港镇陂头村委下陂头村18号。2019年7月29日，二原告将其户籍迁至广东省佛山市。 经二原告申请，并以向华安财产保险股份有限公司北海中心支公司投保的诉讼财产保全责任保险[保险单号码为：6051502046020190000011]作为担保，本院以（2019）桂0512民初448号民事裁定书对被告下陂头组银行账户以165000元为限额进行财产保全。 二原告为证明其主张，向本院提交了以下证据：二原告的身份证、户口本、《民房搬迁安置补偿协议书》、《征收土地补偿协议书》、《下陂头村民小组城德防护区土地款分配方案》、《农村土地承包经营权证》。 被告下陂头村民小组在本案审理期间未提交证据。 本院依职权调取了《征收土地补偿协议书》二份、《北海市诚德新材料项目防护距离征地搬迁指挥部土地补偿款付款审批表》、《中国农业银行广西区分行进帐单》、《收据》。 判决理由 经本院庭审调查，对原告提交的证据及本院依职权调取的证据予以确认并在卷佐证。 本院认为，农村土地被征收之后的土地补偿费，在性质上是对集体土地所有权的补偿。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的,应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”的规定，本案中，被征收的土地属于被告下陂头村民小组的集体所有土地，其土地补偿费受益主体应是该集体经济组织内部的全体成员。二原告能否与其他下陂头村民小组的村民享有同等的土地补偿费用分配权利，关键在于是否认定二原告享有下陂头村民小组的农村集体经济组织成员资格。而农村集体经济组织成员资格的认定，应当从农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为基础，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口等综合因素作为判断的一般原则。本案中，原告吴小芳自出生时起即登记在吴礼祜为户主的家庭户中，系因出生于被告处而原始取得被告的集体经济组织成员资格。后虽与案外人陆振江结婚，但其未将户籍迁至陆振江处，陆振江处亦未有土地可承包，故应当认定原告吴小芳并未丧失被告下陂头村民小组的集体经济组织成员资格；其婚生女儿即原告陆炜恩于2006年迁入北海市铁山港区兴港镇陂头村委下陂头村18号，在涉案征地补偿安置方案确定时已经具有被告集体经济组织成员资格，故二原告有权享受与其他下陂头村民小组成员同样的待遇。二原告享受下陂头村民小组集体经济组织成员的待遇后，不得再享有其他村民小组的集体经济组织成员待遇。二原告于2019年7月29日将其户籍迁至广东省佛山市，户口迁出之时起不再具有被告下陂头村民小组的集体经济组织成员资格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”的规定，村民开展自治活动必须在法律的范围内进行。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”第三十三条第一款规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”被告下陂头村民小组作出不予分配土地补偿费给二原告的决议违反了上述法律规定，侵害了二原告在该村民小组的权益。因此，二原告请求被告下陂头村民小组支付其土地补偿费160000元，具有事实和法律依据，本院予以支持。 综上所述，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告广西北海市铁山港区兴港镇陂头村委下陂头村民小组向原告吴小芳、陆炜恩支付土地补偿费160000元。此款被告广西北海市铁山港区兴港镇陂头村委下陂头村民小组应于本判决生效之日起二十日内履行完毕。 案件受理费3500元、诉讼保全申请费1345元，由被告广西北海市铁山港区兴港镇陂头村委下陂头村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。 审 判 长  叶 艺 人民陪审员  何东辉 人民陪审员  黄 秀 二〇一九年十二月三十日 法官 助理  甘家栋 书 记 员  覃琳壹