河北省衡水市桃城区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀1102民初4086号原告：衡水晨策文化传播有限公司，住所地：衡水市桃城区和平西路52-7号1幢52-7中华大街西南侧。法定代表人：王宁。委托诉讼代理人：纪海梅，河北饶信律师事务所律师。委托诉讼代理人：苏国荣，该公司员工。被告：衡水市桃城区最爱粉佳人婚纱影楼，住所地：衡水市桃城区中心街东侧1幢10-1号店（和平南）。经营者：张英。委托诉讼代理人：王涛，河北衡水桃城区经严法律服务所法律工作者。原告衡水晨策文化传播有限公司（以下简称“晨策公司”）与被告衡水市桃城区最爱粉佳人婚纱影楼（以下简称“粉佳人影楼”）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告晨策公司的委托诉讼代理人纪海梅、苏国荣，被告粉佳人影楼的委托诉讼代理人王涛均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告晨策公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告赔偿原告广告画面制作费8960元、广告发布费损失97300元（广告发布费暂计算至2019年5月20日，应计算至恢复原状之日止），并赔偿客户违约金20830元，合计127090元；2、判令被告立即停止侵权，并将原告所有的广告牌恢复原状；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年3月11日，被告店内发生火灾，火灾造成原告制作的广告牌被烧毁，火灾经衡水市桃城区公安消防大队认定：起火时间为2019年3月11日，起火部位为被告三楼，起火点为被告三楼东北部，起火原因系电气线路故障引燃周围可燃物蔓延成灾。火灾致使原告制作的广告牌完全损毁，且导致发布广告中断，因此，本次火灾给原告造成了巨额财产损失。火灾发生后，原告曾与被告进行协商未果。被告的侵权行为致使原告的广告牌无法继续使用，严重侵害了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，请求法院依法判决。被告粉佳人影楼辩称，按照国务院城市市容和环境卫生管理条例的规定，设置大型户外广告，即在城市建筑物设施上悬挂张贴宣传品，审批由衡水市城市综合行政执法局行政审批科负责审批。原告主张的广告位以及牌匾的设置是否经过衡水市城市综合行政执法局的审批，是本案的焦点问题，也是案件原告的财产权是否具有合法性的问题。我影楼于2019年9月19日向衡水市城市管理综合行政执法局递交了案涉广告位的问题申请，申请公开行政审批的政府信息，暂未收到书面答复。我方认为原告的主张，没有事实根据和相关法律依据，应予驳回。本院经审理认定事实如下：2016年11月10日，晨策公司（乙方）与马铁力（甲方）签订《媒体租赁协议》一份，协议约定，乙方租赁甲方广告位位置：衡水市桃城区中心街和平路交叉口东南角粉佳人楼上墙面，形式为户外高清喷绘布画面，规格为：28*16米，租赁时间为2016年11月10日至2019年11月9日，并约定了租赁费及双方的权利和义务，合同签订后，晨策公司依约交纳了租赁费。2019年1月10日，晨策公司（乙方）与衡水宝丰汽车销售服务有限公司（甲方）签订了《广告（制作）发布合同》一份，合同约定，甲方委托乙方代理：衡水市桃城区中心街和平路中心街交叉口东南角墙面户外广告的发布，形式为户外高清喷绘布画面，规格为：28*16米，内容为庆哈弗全球销量500万，5亿红包感恩回馈，（制作）发布时间：2019年1月17日至2020年1月16日，首次安装画面费用为8960元，合同总价款为500400元，优惠价格为500000元，以上包括发布、维护有关的一切费用，付款方式为：费用按月结算，发布至第三个月时开具第一个月费用发票，即41700元，以此类推，最后一个月发票额为41300元，并约定，如乙方原因导致合同不能履行的，除前两个月租金不支付外，并按照剩余未履行广告费的5%支付给甲方违约金等。2019年3月12日，衡水市桃城区公安消防大队出具火灾事故认定书一份，内容为，2019年3月11日，衡水市消防指挥中心接到报警称，衡水市桃城区和平路中心街东南角粉佳人婚纱摄影店发生火灾，经调查，起火原因认定如下，起火时间为2019年3月11日，起火部位为粉佳人婚纱摄影店三层，起火点为粉佳人婚纱摄影店三层东北部，起火原因系电气线路故障引燃周围可燃物蔓延成灾等。经调取火灾事故卷宗查明，上述火灾造成该建筑外墙装饰及广告牌不同程度过火烧损等。2019年9月19日，粉佳人影楼向衡水市城市管理综合执法局提交申请，申请公开本案墙面户外广告位行政许可审批手续，经询问粉佳人影楼，至今，粉佳人影楼尚未收到任何回复。2019年12月24日，衡水宝丰汽车销售服务有限公司为晨策公司出具收据一份，内容为，该公司收到晨策公司银行转账违约金20830元，收款事由为：和平路中心街东南角广告中断违约金，2019年12月23日，晨策公司通过银行转账的方式向衡水宝丰汽车销售服务有限公司转账20830元。本院于2019年9月11日就上述涉案广告位是否有审批手续依法对衡水市城建监察支队副中队长王中民进行询问，王中民答复，衡水市城建监察支队于2017年向晨策公司收过费用，审批手续未在该处，如果是正常收费，应当有审批手续，审批手续在行政审批局。另查明，2016年、2017年度，衡水市城建监察支队每年向晨策公司收取15000元，收费项目为：其他缴入国库的建设行政事业性收费（临时占用城市道路）。再查明，上述案涉广告位首次安装画面费用8960元由晨策公司承担，与衡水宝丰汽车销售服务有限公司无关。以上事实有当事人的陈述、提交的证据及询问笔录、庭审笔录等在卷予以证实。本院认为，所有权人对自己的不动产或动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿。行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任，承担侵权责任的方式有停止侵害、赔偿损失等，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或其他方式计算。本案中，火灾事故认定书已经认定起火原因系粉佳人影楼电气线路故障引燃周围可燃物蔓延成灾，并造成粉佳人影楼建筑外墙装饰及广告牌不同程度过火烧损，因此粉佳人影楼应当对晨策公司的损失承担侵权责任。关于侵权责任的数额问题，原告主张的广告画面制作费系原告方出资设计、制作，故该项损失的主张，本院予以认定，关于广告发布费损失，原告主张自2019年3月11日至2019年5月20日期间的损失均由被告承担，但未提交充足的证据予以证明，本案中，被告方认可2019年4月10号左右，案涉广告位所在幕墙的修复工程竣工，故本院酌定该损失的计算期间为自火灾发生之日即2019年3月11日至2019年4月10日共计31天，其计算方式应为合同总价款即500000元除以发布时间即365天，结果为每天的广告发布费，故原告的广告发布费损失应为：500000/365*31=42465.75元，关于原告主张的赔偿客户违约金损失20830元，原告方已实际支付，亦因本次火灾所造成，故本院对原告主张的该项损失予以支持。关于被告辩称案涉广告位是否经过相关机关的行政审批是本案的焦点问题，本院经调查，原告方租赁马铁力的广告位发布媒体后，依法向相关行政机关交纳了临时占用城市道路建设行政事业性费用，相关行政机关亦出具相关票据，被告方未能提交案涉广告位发布广告行为的违法证据，不能证明原告方在案涉广告位发布广告行为的违法性，故本院对被告方的辩称不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条、第三十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告衡水市桃城区最爱粉佳人婚纱影楼于本判决书生效后五日内赔偿原告衡水晨策文化传播有限公司各项损失共计72255.75元；二、驳回原告衡水晨策文化传播有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费减半收取1421元，由原告衡水晨策文化传播有限公司负担618元，由被告衡水市桃城区最爱粉佳人婚纱影楼负担803元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。审判员 赵 健二〇一九年十二月二十五日书记员 李双双