贵州省镇远县人民法院行 政 判 决 书（2019）黔2625行初57号原告：杨世花，女，1970年4月3日出生，苗族，贵州省台江县人，务农，住台江县。原告：杨世明，男，1982年4月7日出生，苗族，贵州省台江县人，务农，住台江县。原告：杨登衣，女，1973年4月20日出生，苗族，贵州省台江县人，务农，住凯里市。原告：杨世花，女，1979年6月1日出生，苗族，贵州省台江县人，务农，住台江县。四原告共同委托代理人：谭能东，贵州洲联合律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告:台江县民政局，住所地台江县苗疆东大道。法定代表人：张建军，局长。委托代理人：张秀光，贵州名契律师事务所律师，代理权限为一般授权。委托代理人：杨挚，该局工作人员，代理权限为一般授权。第三人：杨胜美，女，1979年8月6日出生，苗族，贵州省台江县人，务工，住台江县。委托代理人：张德金，贵州洲联合律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告杨世花、杨世明、杨登衣、杨世花诉被告台江县民政局及第三人杨胜美结婚登记无效一案，于2019年11月1日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2019年12月16日在镇远县人民法院公开开庭审理了本案。原告杨世花、杨世明、杨登衣、杨世花的共同委托代理人谭能东，被告台江县民政局的委托代理人张秀光、杨挚，第三人杨胜美及其委托代理人张德金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告台江县民政局于2018年10月29日办理杨世金及杨胜美结婚登记并颁发字号为J522630-2018-0011xx号结婚证。原告杨世花、杨世明、杨登衣、杨世花诉称：杨世金于2018年11月20日因病去世，四原告与死者杨世金系同胞兄弟姐妹，杨世金生前无子女且父母早亡。第三人杨胜美趁杨世金病危期间，主动接触杨世金，以虚假的关心，控制其言行。2018年10月29日在杨世金近亲属均不知情的情况下，第三人杨胜美用车载正在黔东南州人民医院抢救治疗的杨世金到台江县民政局婚姻登记处办理结婚登记并领取了结婚证。台江县民政局在杨世金意识不清醒的情况下仍然为杨世金与杨胜美办理结婚登记并颁发结婚证，该结婚登记行为违背了杨世金的真实意思。综上，请求人民法院依法确认被告台江县民政局于2018年10月29日为杨世金与第三人杨胜美办理结婚登记行为及颁发结婚证无效。四原告向本院提交以下证据材料：杨世金病历、死亡证明复印件，拟证明杨世金患疾病及死亡情况，杨世金生病期间神智不清楚，结婚并非杨世金的本意。被告台江县民政局辩称：杨世金〔已故）与第三人杨胜美于2018年10月29日亲自到被告台江县民政局的婚姻登记处申请结婚登记。被告台江县民政局的工作人员严格按照国家的法律及行政法规的有关规定进行审查，经审查，杨世金与第三人杨胜美的身份证原件和复印件及户口簿原件和复印件所记载的信息一致。经工作人员询问杨世金，当时杨世金明确表示自愿与杨胜美结婚，而且神志清楚，语言表述清晰。当时还有杨世金的姨表哥杨金海陪同前来办理结婚登记，在杨世金的要求下，杨金海为杨世金代写完成《申请结婚登记声明书》，在被告台江县民政局监誓人的监誓下，杨世金自己签名并按手印。被告经审查后认为，杨世金和第三人杨胜美符合结婚条件，准予登记，颁发结婚证。上述事实有《结婚登记审查处理表》，杨世金、杨胜美申请结婚登记时提供的身份证、户口簿、《申请结婚登记声明书》等证据材料为证。根据《中华人民共和国婚姻法》第五条规定：“结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。”杨世金与杨胜美结婚是男女双方完全自愿，不存在受胁迫或违背杨世金意志的行为，且双方符合《婚姻法》规定的结婚条件，更没有禁止结婚的情形。被告为杨世金和第三人杨胜美办理结婚登记和颁发结婚证过程中，均依照法律规定的程序办理，不存在婚姻无效的情形。故此，请求人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。被告向本院提交以下证据材料：1、结婚登记审查处理表复印件，拟证明经被告审查杨世金及杨胜美符合结婚登记条件；2、申请结婚登记声明书复印件，拟证明杨世金与杨胜美办理结婚登记前在被告工作人员监督下进行声明；3、户口簿、身份证复印件，拟证明申请结婚登记信息与户口簿的信息一致，拟证明杨世金及杨胜美符合《婚姻法》规定的结婚要件的事实，被告颁发结婚登记程序合法，符合《婚姻法》及《婚姻登记条例》相关规定的事实。第三人杨胜美辩称：1、四原告诉称杨世金与杨胜美结婚不是杨世金的真实意思，该主张不符合事实，明显缺乏证据依据。杨世金与杨胜美一起去台江县民政局办理结婚登记时虽然身患重病，但是仍然具有表达意思的能力，杨世金本人在有关婚姻登记文件上签字捺印的行为，充分表明其是自愿与杨胜美结婚。双方在申请结婚登记前还拍摄了结婚证件照，这也证明杨世金是自愿与杨胜美结婚。杨世金与杨胜美申请结婚登记时还有杨世金表哥杨金海陪同，办理结婚登记手续时婚姻登记机构的工作人员也能证明申请结婚登记是杨世金真实意思表示，是其自愿申请结婚。2、台江县民政局的婚姻登记行为符合《婚姻登记管理条例》规定的形式要件和实质要件，作出的婚姻登记行为和颁发结婚证合法有效。3、杨世金与杨胜美一起生活多年，双方感情深厚，杨世金是自愿与杨胜美结婚。第三人在法定期限内向本院提交以下证据材料：申请结婚登记声明书、结婚登记审查处理表、结婚证复印件，拟证明杨世金是自愿与第三人杨胜美结婚，自愿在结婚登记文件上签名捺手印，自愿与第三人拍摄结婚证件照的事实。经庭审举证、质证，本院对各方当事人提交的证据材料作如下认证：对原告提交的证据经审查具有合法性、客观真实性，与本案关联性，能证明杨世金因疾病死亡情况，本院予以采信，但是没有相关证据印证杨世金在办理结婚登记时神智不清楚，结婚并非其本意，故对原告的证明目的，本院不予采信。对被告提交的1号证据，经审查，具有合法性，客观真实性，关联性，能证明杨世金与杨胜美领取结婚证字号为J522630-2018-0011xx的事实；2号证据能证明杨世金与杨胜美办理结婚登记时在监誓人的监督下作出声明的事实。对于四原告的共同委托代理人提出声明人栏不是杨世金本人所签和捺印的质证意见，因无证据依据，对原告的质证意见，本院不予采信；3号证据能证明杨世金与杨胜美办理结婚登记时向被告出具身份证及户口簿的事实，本院予以采信。第三人提交证据来源形式合法、内容客观真实、能证明杨世金自愿与杨胜美进行结婚登记，本院予以采信。关于四原告的共同诉讼代理人在提出被告出示的证据系复印件，不具有合法性和真实性的质证意见。本院认为，被告出示的证据已说明“本复印件与原件无异”，并加盖台江县民政局婚姻登记专用章及加盖有骑缝章，故对四原告的共同代理人提出上述质证意见，本院不予采纳。经审理查明：2018年10月29日，杨世金与杨胜美亲自到台江县民政局申请结婚登记，在申请办理婚姻登记的过程中，申请人杨世金与杨胜美向被告提交了身份证、户口簿证件，杨世金与杨胜美就“本人与对方均无配偶、没有直系血亲和三代以内的旁系血亲关系，了解对方的身体健康状况”等事项向台江县民政局作出声明，台江县民政局以杨世金与杨胜美符合结婚条件为由，为杨世金与杨胜美办理婚姻登记并颁发字号为J522630-2018-0011xx号结婚证。2018年11月20日，杨世金因病去世。四原告认为，申请结婚登记时杨世金身患重病且意识不清醒，并且《申请结婚登记声明书》是他人代写，由此表明申请结婚登记不是杨世金真实意愿，被告台江县民政局未对杨世金与杨胜美申请结婚登记尽到实质审查的义务，请法院判决确认被告台江县民政局给杨世金与杨胜美办理结婚登记及颁发结婚证行政行为无效。本院认为：《婚姻登记条例》第二条第一款规定，“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。”被告台江县民政局是办理婚姻登记的法定机关，具有婚姻登记及颁发结婚证的法定职责，本院予以确认。《婚姻登记条例》第四条规定，“内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。”第五条规定，“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：(一)本人的户口簿、身份证；(二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。”第六条规定，“办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：（一）未到法定结婚年龄；（二）非双方自愿结婚；（三）一方或者双方已有配偶的；（四）属于直系血亲或者三代以内旁系血亲；（五）患有医学上认为不应当结婚的疾病的。”第七条规定，“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。”本案中，原告杨世花、杨世明、杨登衣、杨世花以杨世金患有危及生命的慢加急性肝衰竭等疾病，杨世金与第三人杨胜美办理案涉结婚登记时违背真实意思为由，诉请确认被告台江县民政局为杨世金与第三人杨胜美办理婚姻登记及颁发结婚证行为无效。经审查，杨世金与杨胜美在申请办理婚姻登记过程中，向被告提交了身份证、户口簿证件，且杨世金与杨胜美就“本人与对方均无配偶、没有直系血亲和三代以内的旁系血亲关系，了解对方的身体健康状况”等事项向台江县民政局作出声明，各自在声明人栏上签字捺印，杨世金与杨胜美提交的材料符合《婚姻登记条例》第五条的规定，并且不存在《婚姻登记条例》第六条规定不予办理结婚登记的法定情形，被告台江县民政局已经尽到婚姻登记过程的形式审查义务，在结婚形式要件具备时为申请办理结婚登记的杨世金与第三人杨胜美办理结婚登记及颁发结婚证行为，事实清楚，程序合法，符合上述法律法规的规定，为此，被告台江县民政局为杨世金与第三人杨胜美办理结婚登记及颁发结婚证的行政行为，并不存在《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形”，原告的诉讼理由不成立，其诉讼请求本院不予支持。关于四原告的共同诉讼代理人提出申请办理结婚登记时杨世金意识不清，不是杨世金本人真实意愿及声明书声明人并非杨世金本人所签的诉讼意见。本院认为，结合杨世金在申请办理结婚登记时提供自己的身份证、户口簿、结婚证件照及《申请结婚登记声明书》声明人栏上有杨世金的签字并捺印等证据，故四原告的共同委托代理人提出杨世金与杨胜美办理结婚登记并非杨世金本人意愿的诉讼意见，因缺乏证据依据，本院不予采纳。关于四原告的共同诉讼代理人在庭审中提出被告未提供杨世金与杨胜美办理结婚登记时的视频资料属程序违法的诉讼意见。本院认为，《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》并没有相关规定婚姻登记部门办理结婚登记及颁发结婚证时应采取录音录像，故四原告的共同委托代理人提出上述诉讼意见于法无据，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告杨世花、杨世明、杨登衣、杨世花的诉讼请求。案件受理费50元，由原告杨世花、杨世明、杨登衣、杨世花负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。审 判 长 赵 斌人民陪审员 杨 成人民陪审员 王道臣二〇一九年十二月十七日书 记 员 卢 茜