湖北省蕲春县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂1126民初4428号原告：叶金林，女，1977年10月5日出生，汉族，住湖北省蕲春县。系受害人叶地华之女。原告：叶志勇，男，1979年10月5日出生，汉族，住湖北省蕲春县。系受害人叶地华之子。两原告共同的委托诉讼代理人：万隆，湖北亨迪律师事务所律师。被告：湖北省黄冈市蕲春县管窑镇管凉村村民委员会。住所地：蕲春县管窑镇管凉村。法定代理人：王某，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：王明雄，该村民委员会副主任。被告：蕲春县农村公路管理局。住所地：蕲春县漕河镇齐昌大道48号。法定代表人：王贤德，该局局长。委托诉讼代理人：王礼军，湖北亨迪律师事务所律师。被告：蕲春县公路管理局。住所地：蕲春县漕河镇漕河四路171号。法定代表人：李成华，该局局长。委托诉讼代理人：袁新华，湖北亨迪律师事务所律师。被告：蕲春县管窑镇人民政府。住所地：蕲春县管窑镇岚头矶湖滨路200号。法定代表人：徐红霞，该镇镇长。委托诉讼代理人：刘道雄，蕲春县横车法律服务所法律服务工作者。原告叶金林、叶志勇诉被告湖北省黄冈市蕲春县管窑镇管凉村村民委员会、蕲春县农村公路管理局、蕲春县公路管理局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年10月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案在审理过程中，本院依据原告叶金林、叶志勇的申请，追加蕲春县管窑镇人民政府作为本案被告参加诉讼。原告叶金林及其与叶志勇共同的委托诉讼代理人万隆、被告湖北省黄冈市蕲春县管窑镇管凉村村民委员会的委托诉讼代理人王明雄、被告蕲春县农村公路管理局的委托诉讼代理人王礼军、被告蕲春县管窑镇人民政府的委托诉讼代理人刘道雄到庭参加诉讼，被告蕲春县公路管理局经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。叶金林、叶志勇向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告各项经济损失合计340838.59元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年8月15日中午，受害人叶地华驾驶摩托车从管窑镇康桥村方向行驶，行至管窑镇××路段时，与管凉村违规设置的路障发生剐蹭事故，致叶地华送医抢救无效后死亡。管凉村违规设置水泥墩是本次事故发生的重要原因，被告蕲春县公路管理局、蕲春县农村公路管理局未履行法定职责，对损害亦存在一定因果关系，依法应当承担相应的赔偿义务。为维护原告的合法权益，特具状起诉，请求依法予以支持。湖北省黄冈市蕲春县管窑镇管凉村村民委员会辩称，1.涉案路段的管理者和维护者是被告蕲春县农村公路管理局，而不是管凉村委会，我方不应承担相关责任；2.该路段是2009年由村委会和村民共同出资修建，两边的水泥墩是于2010年为了防止超限超载大型货车通行而设置的，该路段已于2016年经过蕲春县人民政府相关职能部门决定，移交给被告蕲春县农村公路管理局进行管理和维护，故蕲春县农路管理局是专门对农村道路管理和维护的机构，自接手后理应在平时的工作管理中履行其管理义务；3.受害人因违法驾驶机动车辆，发生交通事故后的责任理应由其自行承担，与我方无关。蕲春县农村公路管理局辩称，1.我方不是事故路段的产权单位，也不是事故路段的管理单位，依法对该起交通事故不承担任何责任；2.管凉村委会为避免超载超限的大车压坏公路设置水泥墩，并没有违反国家道路法的规定，对该起事故的发生没有因果关系；3.本次事故的发生是受害人叶地华违章驾驶，单方发生的交通事故，其后果应当由其本人承担责任，请求法庭依法驳回原告对我方的诉讼请求。蕲春县管窑镇人民政府辩称，1.涉案路段的管理者和维护者是被告蕲春县农村公路管理局，我方不应承担相关责任；2.该路段是2009年由管凉村委会和村民共同出资修建的，两边的水泥墩是2010年为了防止超限超载大型货车通行而设置的，但是该路段已于2016年经过蕲春县人民政府相关职能部门决定移交给被告蕲春县农村公路管理局进行管理和维护，蕲春县农村公路管理局是专门对农村道路管理和维护的机构，自接手后理应在平时的工作管理中履行其管理义务；3.受害人因违法驾驶机动车辆，发生交通事故后的责任理应由其自行承担，与我方无关。蕲春县公路管理局提交书面答辩意见辩称，1.道路路障清除职责不属于交通行政主管部门或其设置的公路管理机构的法定职责；2.受害人叶地华无证驾驶无牌机动车，应由其自己承担责任；3.涉案道路路政管理在2016年12月22日经蕲春县交通局主持移交给其他部门，请求驳回原告对我方的诉讼主张。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：一、原告提交道路交通事故证明、询问笔录、鉴定意见书，拟证明叶地华驾驶摩托车与被告管凉村委会违规设置的路障发生剐蹭事故进而导致其死亡。本院认为，该组证据来源合法具有真实性，能够证明叶地华发生事故时的客观情况，本院予以采信；二、书证应当提交原件，原告提交的医疗费发票系复印件，不符合证据形式要求，本院不予认可；三、交通费本院酌情认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年8月15日中午，受害人叶地华（未取得有效机动车驾驶证）驾驶无号牌二轮摩托车由管窑镇往康桥村方向行驶。11时20分许，行驶至管窑镇××路段处，撞至路边水泥墩，至其倒地受伤后经医院抢救无效于次日死亡，发生一起死亡一人、一车受损的单方交通事故。此次事故现场位于蕲春县管窑镇管凉村路段，道路呈东西走向，东至管窑镇，西至康桥村，水泥路面，路宽4.5M，道路平直，视线良好。另查明，事故路段为2009年被告湖北省黄冈市蕲春县管窑镇管凉村村民委员会和村民共同出资修建的水泥路。为防止超限超载的货车压坏路面，被告湖北省黄冈市蕲春县管窑镇管凉村村民委员会于2010年在道路两旁设置水泥墩。后经蕲春县交通运输局主持，事故路段于2016年12月22日移交给被告蕲春县农村公路管理局养护、管理。本院认为，一、关于本案责任主体问题。《中华人民共和国公路法》第七十条规定:交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任,有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。事故路段已于2016年12月22日移交给被告蕲春县农村公路管理局养护、管理，被告蕲春县农村公路管理局自同日起即对该路段具有养护、管理的职责和义务。各被告均未举证证明涉事水泥墩为合法设置的公路设施，被告蕲春县农村公路管理局未尽到管理义务，以致受害人叶地华撞至路边水泥墩死亡，应承担相应的民事责任。其他被告对事故路段没有管理职责，不承担民事责任。二、本案民事责任比例的认定。《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条规定:机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶；驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。本次事故系受害人叶地华单方交通事故，事发时道路平直，视线良好。受害人叶地华未取得有效机动车驾驶证驾驶无号牌二轮摩托车上路行驶发生事故死亡，其自身应承担事故的主要责任。被告蕲春县农村公路管理局疏于管理，未采取相应的安全防范措施，以至受害人叶地华撞至路边涉事水泥墩死亡，应负事故的次要责任。根据受害人叶地华、被告蕲春县农村公路管理局在事故中的过错程度，本院确定由受害人叶地华承担70%的民事责任，被告蕲春县农村公路管理局承担30%的民事责任。三、对叶金林、叶志勇损失的认定。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，参照“湖北省2019年度道路交通事故损害赔偿标准”，并结合原告叶金林、叶志勇的诉讼请求，本院对原告叶金林、叶志勇的损失确认如下：1、医疗费。原告主张4827.08元，但未提交医疗费票据原件，本院不予支持；2、住院伙食补助费。受害人叶地华住院1天，参照湖北省国家机关工作人员出差伙食补助标准50元∕天，确定住院伙食补助费为50元；3、营养费。原告主张30元，本院予以支持；4、护理费。受害人叶地华住院治疗1天，参照湖北省2019年居民服务业平均工资收入38897元∕年的标准，计算护理费为106.56元（计算方法为：38897元∕年÷365天×1天）。原告主张106.2元，未超出法律规定，本院予以支持；5、死亡赔偿金。按照受诉法院所在地上一年度城镇居民或者农村居民人均可支配收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人叶地华为非农业户口已年满67周岁，应按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算死亡赔偿金，按十三年计算为447915元（计算方法为：34455元/年×13年）；6、受害人亲属办理丧葬事宜的交通费、误工费损失。原告主张误工费3484元、交通费500元，本院酌情综合认定2500元；7、精神抚慰金。原告主张30000元，本院予以支持。原告叶金林、叶志勇的上述损失合计480601.2元，由被告蕲春县农村公路管理局承担144180.36元（即30%），余下损失由原告叶金林、叶志勇自行承担。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第二十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条第一款，《中华人民共和国公路法》第七十条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第九条、第十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第七十条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告蕲春县农村公路管理局于本判决生效之日起十日内向原告叶金林、叶志勇支付因本次事故造成的各项经济损失144180.36元；二、驳回原告叶金林、叶志勇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2004元，减半收取计1002元，由原告叶金林、叶志勇负担579元，被告蕲春县农村公路管理局负担423元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审判员 顾 俊二〇一九年十二月五日书记员 郭芯玥