四川省筠连县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1527刑初110号 公诉机关四川省筠连县人民检察院。 被告人杨显林，男，1972年5月30日出生于四川省筠连县，汉族，在职大学文化，原中共党员，筠连县筠连镇党委原委员、人大主席，2005年12月至2016年5月曾任筠连县规划和建设局副局长、筠连县住房和城乡规划建设局副局长、筠连县住房城乡规划建设和城镇管理局党组成员、副局长，筠连县筠连镇党委副书记、人大主席，居民，住筠连县筠连镇河滨路3号2幢101号。因涉嫌犯受贿罪，于2018年10月12日被筠连县监察委员会留置，2018年12月24日被刑事拘留，2019年1月7日被执行逮捕。现羁押于筠连县看守所。 辩护人刘文贵，四川玉壶律师事务所律师。 辩护人钱蜀辉，四川兴立律师事务所律师。 四川省筠连县人民检察院（以下简称筠连县人民检察院）以筠检刑诉〔2019〕92号起诉书指控被告人杨显林犯受贿罪，于2019年7月19日向本院提起公诉。审理过程中，筠连县人民检察院于2019年10月18日以筠检刑诉延〔2019〕11号延期审理建议书建议对本案延期审理，本院决定延期后，于2019年10月30日恢复审理本案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。筠连县人民检察院指派检察员杨鸿、谢家平、检察官助理吴玉秋出庭支持公诉，被告人杨显林及其辩护人刘文贵、钱蜀辉到庭参加诉讼。现已审理终结。 筠连县人民检察院指控：被告人杨显林于2005年12月至2016年5月期间担任筠连县规划和建设局副局长、筠连县住房和城乡规划建设局副局长、筠连县住房城乡规划建设和城镇管理局党组成员和副局长，主要负责和分管城乡规划管理、城市建设监察、行政审批等工作。在此期间，被告人杨显林利用职务便利，多次收受李某1、刘某1、何某、刘某1等14人贿赂共62.14万元，并为其谋取利益，详细事实及证据如下： 1.2006年至2008年,四川华正房地产开发有限公司股东李某1为请托杨显林为其在筠连开发房地产项目过程中提供帮助,并分别于2006年春节前的一天、2007年春节前的一天、2008年春节的一天前送给杨显林现金0.5万元、0.5万元、1万元,共现金2万元。2010年至2011年,该公司在开发筠连县“华鑫苑Ｂ区”“华鑫雅居”“华鑫名居”商住楼过程中,杨显林为其在办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、工程验收备案等事项过程中提供帮助。 2.2006年至2009年期间,何某分别以四川阆中明星建筑有限公司名义承包“筠连县玉壶广场工程”、以四川长宁双星建筑有限公司名义承包“筠连县煤都大道道路建设二期工程”、以湖南省星大建筑有限公司名义承包“筠连县城河滨道绿化、美化、亮化工程”、以筠连县鸿基建筑有限公司名义承包“筠连县煤都大道返安房建设工程”。为请托和感谢杨显林在上述工程项目相关许可手续的办理、工程竣工验收过程中为其提供的帮助,2007年至2012年期间,何某每年春节前送给被告人杨显林现金,其中2007年至2009年每年0.5万元,2010年至2012年每年1万元,共六次送给杨显林现金4.5万元。 3.2008年至2013年,筠连县鸿基建筑有限公司（以下简称“筠连县鸿基建筑有限公司”）法人代表龙某为感谢杨显林在该公司中标的“筠连县煤都大道二期拆迁安置房”“天筠路等人行道”等工程项目中给予的帮助和继续在以后的工程项目中给予关照,每年春节前共六次送给杨显林现金0.44万元。2014年、2015年,杨显林继续在该公司中标的“筠中教学楼”“筠连县残疾人综合服务中心”等工程项目的建设工程规划许可证办理等事项中为该公司提供帮助。 4.2010年,宜宾新鹏房地产开发有限公司在筠连县开发筠连镇河西Ａ地块为“汇鑫广场”项目过程中,该公司主要负责人蓝某请托杨显林为其办理相关许可手续提供帮助,并于2010年5月在杨显林办公室送给杨显林现金1万元。杨显林收受贿赂后,在建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设工程施工许可等事项审批过程中为其提供帮助。 5.2010年1月,李某2联合李某某、杨某某等人在筠连县筠连镇定水路253号土地上建房,并签署了《联合建房协议》。在办理建设工程规划许可证过程中,李某2请托杨显林为其违规多批建筑面积提供帮助。在杨显林的帮助下,李某2等人于2010年7月5日办理了规划许可证（许可规模为六层,2224.05平方米）。在建房过程中,李某2等人在许可范围再次超楼层、超面积建设,后被筠连县住房和城乡规划建设局查处,李某2再次请托杨显林为其减轻处罚、补办规划许可证提供帮助。在杨显林的帮助下,该局作出对李某2等人减轻处罚决定,并在罚款未全额缴纳的情况下,为李某2等人补办了超面积修建的规划许可。为感谢杨显林为其提供的帮助,2011年10月的一天,李某2到杨显林家中送给杨显林现金2万元。 6.2008年左右,被告人杨显林、时任筠连县住房和城乡规划局局长孙某1、孙某2三人合伙经营筠连县诚实建材公司,由孙某2负责经营管理。2011年上半年,公司因经营需要,三人商定再次投资。此时,刘某1在筠连县以私人联合建房名义,在未申请办理建筑用地规划许可证的情况下修建“淀水雅居”被筠连县住房城乡规划建设和管理局城建大队查处。后经孙某1介绍,杨显林向刘某1“借款”40万元,双方未完善借款手续,未约定还款日期、利息等,杨显林以个人名义将该笔款项转给孙某2投入到公司经营中。后在杨显林的帮助下,刘某1等人联建的“淀水雅居”提高房屋容积率后顺利办理建设用地规划许可证。 2014年，被告人杨显林和孙某1退出经营,孙某2亲自或通过他人退还了杨显林55万元。自借款至2018年,被告人杨显林在有还款能力的情况下,未向刘某1提及还款事由及支付利息,刘某1亦未要求杨显林还款,被告人杨显林以借款之名将该笔40万元款项作为贿赂收受。 7.2011年，刘某2、刘某3在筠连县开发建设“金碧苑小区”项目,2011年11月申请办理建设工程规划许可证,杨显林签署同意意见。2011年5月左右的一天,叶某2为了承包该项目的劳务工程,请托杨显林为其提供帮助,并在杨显林办公室送给杨显林现金1万元。 8.2011年10月,筠连县鸿基建筑有限公司中标“筠连县天筠路等人行道建设工程”。在工程施工过程中,被告人杨显林接受该项目负责人甘某1的请托,积极帮其协调工程施工事项,保证工程顺利完工。2012年8月左右的一天,为感谢杨显林为其提供的帮助,甘某1到被告人杨显林办公室送给杨显林现金0.4万元。 9.葛某于2011年7月成立宜宾精绘建筑勘测设计有限责任公司筠连分公司后,便请托杨显林为其提供工程设计项目,并于2012至2015年每年春节前,每次送给杨显林0.1万元,共现金0.4万元。杨显林收受贿赂后,于2015年、2016年分别将“筠连县燎原村安置点自建区场地设计工程”、“筠连县2016年村活动室标准施工设计项目（施工图部分）”发包给该公司。为感谢杨显林为其提供的帮助,葛某于2015年9月左右的一天、2016年4月左右的一天,分别在杨显林办公室送给杨显林现金0.2万元、0.1万元,共0.3万元。杨显林共收受葛某现金0.7万元。 10.2013年1月,宜宾市永竞房地产开发有限责任公司（以下简称“永竞公司”）竞得筠连县定水路ＧＮ-1地块,同年4月,永竞公司在筠连成立了分公司,李某3任经理。2013年8月,永竞公司筠连分公司便开发该地块为筠连县“筠州﹒尚品”商住综合体,由李某3负责“建设工程规划许可证”等许可手续的申办工作。为请托杨显林在上述事项中提供帮助,同年中秋节前一天晚上,李某3和永竞公司工作人员程某1在汇鑫广场绿源超市附近送给杨显林现金3万元。 11.2010年底,杨显林与程某2、张某1商议后共同出资,以按揭方式购买一台斗山牌挖机,约定由张某1负责经营,除偿还按揭款外,利益由三人均分。2010年至2014年期间,该挖掘机的经营除应收款外,无现金结余。张某1除与杨显林、程某2合伙经营挖掘机外,自己单独另行经营数台挖掘机。2011年下半年,四川大容和房地产开发有限公司在筠连县开发“容大鑫城”项目,杨显林、程某2知晓信息后,叫张某1去承包该项目的土石方挖机工程,张某1得知后便请托杨显林为其提供帮助,并承诺给予杨显林好处费。后杨显林叫“容大鑫城”项目主要负责人甘某2均、陈某关照张某1,但当时“容大鑫城”项目的土石方工程已承包给王某,因担心“容大鑫城”项目审批手续不顺利,经协调后,甘某2军、陈某决定将土石方工程由张某1和王某共同承揽。2012年12月,“容大鑫城”项目建设工程规划许可证申请顺利审批。2014年8月,张某1按照事前承诺,通过程某2在杨显林办公室送给杨显林现金5万元。 12.2014年,四川长城建筑有限公司承建筠连县城南新区商业广场、人行桥及下穿隧道工程,后该公司筠连项目部委托代理人胡某请托杨显林在该项目的建设工程规划许可证办理、工程项目验收等事项中为其提供帮助,并于2015年春节前的一天在杨显林办公室送给杨显林现金0.5万元。 13.2010年,真武村六组村民罗某2和该村村民张某等人经内部竞标方式获得该组在其集体土地（煤都大道浙商大酒店门口）修建农贸市场工程项目（后更名为“城中生活广场”）,后罗某2请托杨显林为该项目办理建设工程规划许可证、变更设计方案等事项提供帮助,并于2015年在杨显林办公室送给杨显林现金1万元。 14.2010年,泸州南方建筑工程有限公司竞标获得筠连县城北Ｓ206省道拓宽改造（Ｃ区段）等工程项目,工程项目完工后,该项目负责人张某2为感谢杨显林在项目相关许可手续的办理过程中给予的帮助,于2014年春节前的一天、2015年春节前的一天,分别在杨显林的办公室送给杨显林现金0.3万元,共现金0.6万元。 公诉机关认为，被告人杨显林作为国家工作人员，利用职务便利，多次收受他人财物共计62.14万元，为他人谋取利益的行为已构成受贿罪，属数额巨大，对如实供述的部分犯罪事实成立坦白，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定判处。 被告人杨显林辩称，公诉机关指控自己收受刘某140万元的事实有误，该笔款项系诚实建材公司向刘某1的借款；公诉机关指控自己收受张某15万元的事实有误，该笔款项是张某1给自己的挖机经营分红款；公诉机关指控自己收受叶某2现金1万元的定性有误，该笔款项系项目介绍费；公诉机关指控自己收受罗某21万元定性有误，该笔款项系自己为罗某2指导建设方案的业务酬劳；公诉机关指控自己收受张某20.6万元、葛某0.4万元、李某12万元的定性有误，该三笔款项系礼金，对其余指控无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。 辩护人刘文贵、钱蜀辉的辩护意见是：1.对起诉书指控被告人杨显林收受何某4.5万元、龙某0.44万元、蓝某1万元、李某22万元、甘某10.4万元、葛某0.3万元、李某33万元、胡某0.5万元，现金共12.14万元属于受贿行为无异议；2.起诉书指控被告人杨显林收受李某1现金2万元、葛某0.4万元、张某20.6万元系逢年过节的正常礼金，与被告人杨显林的职务行为无关；3.被告人杨显林收受罗某21万元属被告人杨显林为罗某2修改“城市生活广场”项目设计方案的酬劳，不属于受贿；4.被告人杨显林收受叶某21万元属于居间介绍费，不能认定为受贿金额；5.被告人杨显林收受张某1通过程某2给付的5万元属于合伙经营资金，不能认定为受贿金额；6.被告人杨显林向刘某1借款40万元，系杨显林与孙某1、孙某2三人合伙经营的筠连县诚实建材公司向刘某1的借款，不应当认定为受贿金额；7.被告人杨显林具有自首情节；8.被告人杨显林退赃10万元；9.被告人杨显林常年患病，请求法庭对其在二年以下量处刑罚并对其适用缓刑。 经审理查明： 一、被告人杨显林从宜宾经济学校企业管理专业毕业后，1992年8月31日被筠连县人事局下文分配到房地产综合开发公司工作，同年10月在筠连县城建局建设工程质量监督站担任临时工，2004年10月通过全国房地产估价师和全国房地产经纪人执业资格考试。2005年12月21日，筠连县人民政府以筠府人（2005）8号文件任命被告人杨显林任筠连县规划和建设局副局长；2006年4月11日，筠连县人民政府人事局以筠人干（2006）74号文件确认被告人杨显林国家公务员身份；2010年10月12日，筠连县人民政府以筠府人（2010）10号文件任命被告人杨显林连任筠连县规划建设局副局长；2015年2月16日，中共筠连县委组织部以筠组干（2015）6号文件任命被告人杨显林任中共筠连县住房城乡规划建设和城镇管理局党组成员、副局长；2016年5月5日，中共筠连县委组织部以筠组干（2016）41号、42号文件任命被告人杨显林任筠连县筠连镇人大主席、中共筠连县筠连镇委员会委员、副书记；2016年7月29日，被告人杨显林任筠连镇第六届人民代表大会主席；2016年11月30日，被告人杨显林任筠连镇第七届人民代表大会主席。 被告人杨显林任筠连县住房城乡规划建设和城镇管理局党组成员和副局长期间，主要负责城乡规划管理、城市建设监察执法、行政审批、建设工程质量和安全监督、村镇建设等工作，先后分管村镇股、质安站、规划建设监察大队等。 2016年12月23日，中共筠连县委组织部以筠组干（2016）282号文件免去被告人杨显林中共筠连县筠连镇委员会副书记职务；2018年12月21日，筠连县监察委员会以（2018）筠监决字第11号文件开除被告人杨显林公职；2018年12月21日，中共筠连县纪律检查委员会以筠纪（2018）168号文件开除被告人杨显林党籍；2018年12月27日，筠连县人大常委会以筠人发（2018）16号文件接受被告人杨显林辞去筠连县第十六届人民代表大会代表职务，筠连县第十六届人民代表大会常务委员会委员职务。 2018年8月23日，被告人杨显林经电话通知到案，2018年10月11日筠连县监察委员会对本案立案调查，2018年10月12日被告人杨显林被筠连县监察委员会留置。2018年12月16日被告人杨显林退缴赃款10万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.立案决定书、归案说明、留置决定书，证实被告人杨显林2018年8月23日经电话通知到案，2018年10月11日筠连县监察委员会对本案立案调查，2018年10月12日被告人杨显林被筠连县监察委员会留置的情况。 2.筠连县住房城乡建设和城镇管理局证明，证实住建局单位名称变更情况。2005年开始称筠连县规划和建设局，2010年9月更名为筠连县住房和城乡规划建设局，2014年12月更名为筠连县住房城乡规划建设和城镇管理局，2019年3月更名为筠连县住房城乡建设和城镇管理局。 3.户籍信息、干部任免审批表、筠连县人民政府筠府人（2005）8号文件、筠连县人民政府人事局筠人干（2006）74号文件、筠连县人民政府筠府人（2010）10号文件、中共筠连县委组织部筠组干（2015）6号文件、中共筠连县委组织部筠组干（2016）41号、42号文件、筠连县规划和建设局关于调整部分局领导分工的通知（筠规建发〔2006〕1号）、筠连县规划和建设局关于局领导分工的通知（筠规建发〔2010〕21号）、中共筠连县住房和城乡规划建设局党组关于调整领导班子成员分工的通知（筠住建党组〔2014〕5号）、筠连县纪律检查委员会筠纪（2018）168号文件，证实被告人杨显林案发时已达完全刑事责任年龄及任职、免职的情况。 4.四川省政府非税收入一般缴款书一份，证实2018年12月16日被告人杨显林向筠连县纪委缴纳其他代管资金10万元的情况。 针对控辩双方争议的被告人杨显林退缴10万元系违纪款还是犯罪赃款的问题，本院综合评析如下： 经查，筠连县监察委员会于2018年10月11日决定对被告人杨显林涉嫌职务违法问题进行立案调查，杨显林于2018年12月16日在筠连农商行缴存“其他代管资金”10万元，该款的“其他代管资金”语义不明，性质存疑，但该款缴纳时间系杨显林在筠连县监察委员会决定对其立案调查即进入刑事程序之后所缴，在款项性质存疑的情形下，应作有利于被告人的认定，本院确定该款系杨显林退缴犯罪所得的赃款。 二、被告人杨显林在任职期间，利用职务便利，多次收受李某1、刘某1、甘某1等14人贿赂款共62.14万元，并为李某1、刘某1、甘某1等人谋取利益，具体受贿事实及证据如下： （一）四川华正房地产开发有限责任公司主要经营房地产开发业务，法定代表人为谢某，谢某丈夫李某1系公司股东，具体负责公司的经营和管理。2005年被告人杨显林任筠连县规划和建设局副局长，负责分管建设工程质量和安全监督，建设监察执法、规划建设监察等工作。2006年至2008年，李某1为请托被告人杨显林为其在筠连县开发房地产项目给予关照和提供帮助，分别于2006至2008年春节前送给杨显林共计2万元。2010年至2011年，该公司在开发筠连县华鑫苑Ｂ区、华鑫雅居、华鑫名居商住楼过程中，被告人杨显林为该公司在办理建设用地规划许可证、超面积建设工程规划许可证、工程验收备案等事项过程中提供帮助。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人李某1证言，证实他系四川华正房地产业开发有限公司股东，妻子谢某系公司法定代表人，但公司是他在具体负责经营和管理，公司所有事情都是他说了算。因为杨显林是他们行业主管单位领导，并且分管房地产开发的一些审批事项和工程建设事项，为了和杨显林搞好关系，得到杨显林的关照，2006年至2008年，他以拜年名义送给杨显林2万元。2011年他在修建“华鑫名居”和“华鑫雅居”等楼盘过程中，杨显林在超面积审批规划许可证等事宜上，给予了不少关照。“华鑫名居”规划许可修建的面积是4959.4平方米，修建过程中超出面积1153.81平方米，属于违规超面积修建，按照《城乡规划法》应当进行处罚和罚款。杨显林没有对其进行处罚和罚款，还为他补办了手续。“华鑫雅居”规划许可修建的面积是6996平方米，修建过程中超面积建设2359.05平方米，杨显林也违规为他补办了手续。 2.被告人杨显林供述，证实李某1在2006年至2008年期间分3次共送给他2万元，考虑到李某1送钱的因素，他主要给李某1提供了以下帮助：一是在李某1公司的项目设计方案上提供帮助，安排工作员优先初审、组织专家评审等，帮李某1节约时间，缩小开发周期。二是安排工作人员及时办理李某1的项目规划许可证、施工许可证。三是对李某1公司承建的项目安全文明施工管理比较宽松，他带队检查时都没有严格要求公司项目施工必须在安全文明施工上达标，为李某1节约了不少成本。四是对“华鑫雅居”进行验收时，发现地下室超面积建设，在没有对李某1的公司进行行政处罚的情况下，就帮李某1的公司办理了超面积的规划许可证。五是积极帮助李某1为其建设的江景苑Ａ区辟谣，减少其公司损失。 3.企业法人营业执照、内资企业登记基本情况，证实四川华正房地产业开发有限责任公司成立于2000年7月13日，公司法定代表人为谢某，李某1系公司股东。 4.筠连县规划和建设局建设用地规划许可证申请表、筠连县规划和建设局建设工程规划许可证申请书、筠连县规建局建设工程项目规费计收一览表、关于“华鑫雅居”“华鑫名居”商住楼超面积说明、“华鑫名居”和“华鑫雅居”竣工验收备案书，证实“华鑫名居”和“华鑫雅居”均系四川华正房产开发有限公司建设，“华鑫名居”规划许可修建的面积是4959.4平方米，补办面积1153.81平方米，杨显林均在规划许可证申请表上签署“同意补办，请孙局长审批”的意见；“华鑫雅居”规划许可修建的面积是6996平方米，补办面积2359.05平方米，杨显林均在规划许可证申请表上签署“同意补办，请孙局长审批”的意见。在“华鑫名居”和“华鑫雅居”建设工程竣工验收备案书中，杨显林于2011年10月28日、2010年1月26日（A区）签署“同意备案”意见。 针对控辩双方争议的被告人杨显林收受李某12万元是过年礼金还是贿赂款的问题，结合本案的事实和证据，本院对该起事实综合评判如下： 被告人杨显林作为建筑行业行政主管部门的分管领导，明知李某1有请托事项，收受李某1钱财后，基于收受钱财的因素，利用职务便利，在李某1之后的项目开发中，为李某1在办理建设用地规划许可证、超面积建设工程规划许可证、工程验收备案等事项过程中提供帮助，属于国家工作人员利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，应当认定为受贿。对辩护人钱蜀辉、刘文贵提出被告人杨显林事前收受李某12万元系过年礼金的辩解、辩护意见，本院认为，李某1证言、被告人杨显林供述及相关书证相互印证，证实李某1送钱时有请托目的，被告人杨显林基于收钱事实事后为李某1提供了帮助，因此该2万元不是礼金，对该辩护意见本院不予采纳。 （二）2006年至2009年期间，何某分别以四川阆中明星建筑有限公司名义承包筠连县玉壶广场土建工程建设、以四川长宁双星建筑有限公司名义承包筠连县煤都大道道路建设二期工程、以湖南省星大建筑有限公司名义承包筠连县城河滨道绿化、美化、亮化工程建设、以筠连县鸿基建筑有限公司名义承包筠连县煤都大道返安房建设。为请托和感谢被告人杨显林在上述工程项目相关许可手续的办理、工程竣工验收过程中为其提供的帮助，2006年至2012年期间，何某每年年底以拜年名义共六次送给杨显林现金共计4.5万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人何某证言，证实2006年他挂靠阆中明星建司承包了玉壶广场第二期工程建设，2007年他挂靠长宁县双星建筑有限公司承包煤都大道建设二期工程，2009年他挂靠湖南省星大建筑有限公司承包了筠连县河滨道绿化、美化、亮化工程，2009年他挂靠筠连县鸿基建筑有限公司承包了煤都大道返安房建设。期间为感谢杨显林对他的关照，他共六次送给杨显林4.5万元。 2.证人龙某证言，证实2010年4月，筠连县鸿基建筑有限公司通过工程竞标获得煤都大道二期拆迁安置房工程，并内部承包给何某。 3.被告人杨显林供述，证实何某是阆中建司的项目负责人，2007年至2012年左右，该公司在筠连主要从事玉壶广场、滨河景观工程、民主街市政道路、煤都大道二期返安房及煤都大道市政道路及小街道路修建，这些工程的业主方都是住建局，他分管上述项目的质量控制、进度控制、合同管理、施工环境协调、安全管理等，在滨河景观工程项目中，当时存在地面砖厚度不达标的问题，按设计规定必须更换达标材料才能继续施工，但是他知道后并没有要求何某按设计规定进行整改。在煤二期返安房工程项目中，存在墙体平整度不达标、安全施工设施不达标问题，他也没有按照相关规定要求何某进行整改。此外滨河景观工程、民主街市政道路、煤二期返安房等工程，他都积极安排住建局相关人员帮助何某协调项目实施环境、及时划拨项目工程款等，在一定程度上为何某避免了隐形损失。在此期间何某共六次送了他4.5万元。 4.玉壶公园工程招投标文书、介绍信、四川省阆中明星建筑有限责任公司基本信息、建设工程施工合同、四川省阆中明星建筑有限责任公司授权委托书，证实2006年3月，四川阆中明星建筑工程有限责任公司中标筠连县玉壶公园一期广场部分土建工程。何某作为该公司代理人到招投标服务中心和审计局办理相关事宜。 5.招投通知书、筠连县规划和建设局建设工程规划许可证申请书及许可证、建筑工程施工许可申请表、竣工验收报告、公司基本信息，证实2007年12月27日，四川省长宁县双星建筑工程有限公司中标筠连县煤都大道二期工程，2009年10月该公司向筠连县规划和建设局申请建设工程规划许可证，被告人杨显林2009年10月22日在申请书上签署“同意规划意见”的意见，次日发证，同年10月29日被告人杨显林在施工许可申请上签署“同意办证”意见，2010年3月被告人杨显林参加筠连县煤都大道二期工程，工程竣工验收。 6.湖南星大建设集团股份有限公司基本信息、筠连县定水河“三化”工程招投标文书、建设工程施工许可证，证实2010年1月湖南星大建设集团股份有限公司中标筠连县定水河“三化”工程，该公司2010年2月28日向筠连县住房和城乡规划建设局申请建筑工程施工许可证，同年3月5日筠连县住房和城乡规划建设局审批，同年11月20日发证。 7.中标候选人公示、建设工程规划许可证，证实2010年5月筠连县鸿基建筑有限公司中标筠连县煤都大道二期拆迁安置房（1-5号楼）工程，2010年7月，筠连县城乡规划局颁发建设工程规划许可证。 （三）龙某系筠连县鸿基建筑有限公司法定代表人，该公司主要承接建筑类建设工程。2008年至2013年，龙某为感谢被告人杨显林在该公司中标的筠连县煤都大道二期拆迁安置房、天筠路等人行道等工程项目中给予的帮助和以后继续给予关照，每年春节前以拜年名义六次送给杨显林现金共0.44万。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人龙某证言，证实他2001年11月组建筠连县鸿基建筑有限公司并任公司法人代表，公司主要承接建筑类建设工程。筠连县鸿基建筑有限公司在筠连主要承揽了筠连县车站整体搬迁工程、煤都大道二期安置房工程、残疾人综合服务中心、筠中艺术楼教学楼和校门建设等工程。在公司的发展和成长过程中，得到了筠连县原住建局副局长杨显林的支持和关照，为此他在2008年至2013年期间以拜年的名义送给杨显林共0.44万元。 2.被告人杨显林供述,证实筠连县鸿基建筑公司法人代表龙某，在筠连主要承建了残疾人服务中心、天筠路煤都大道人行道建设等工程项目。龙某为请托他在行政审批、规划许可等方面提供帮助，2008年至2013年六次以拜年名义送给他0.44万元。 3.筠连县住房和城乡规划建设局建设工程规划许可证申请书，证实筠连县鸿基建筑有限公司向筠连县住房和城乡规划建设局申办建设工程规划许可证，被告人杨显林于2015年8月20日在筠连县残疾人综合服务中心的建设工程规划许可证申请书上签署“同意规划意见”的审查意见；于2014年3月21日在筠连县中学教学楼工程的规划许可证申请书上签署“同意规划意见”的审查意见。 （四）2010年，宜宾新鹏房地产开发有限公司在筠连县开发筠连镇“汇鑫广场”项目，该公司董事长蓝某为请托被告人杨显林在办理相关许可证过程中提供帮助，于2010年5月在杨显林办公室送给杨显林现金1万元。杨显林收受贿赂后，在建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设工程施工许可等事项审批过程中为其提供帮助。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人蓝某证言，证实他系宜宾新鹏房地产开发有限公司董事长。2010年1月22日，宜宾新鹏房地产开发有限公司通过拍卖取得筠连县一桥桥头与定水路交汇处的那宗土地的开发权，他将这块土地开发项目命名为“汇鑫广场”。为感谢杨显林对“汇鑫广场”项目办证审批过程中给予的支持和关照，2010年5月的一天，他送给杨显林1万元。 2.被告人杨显林供述，证实蓝某是新鹏地产开发有限责任公司董事长，在筠连县开发“汇鑫广场”项目，为感谢他对“汇鑫广场”项目办证审批过程中的支持和关照，蓝某在他办公室送给他1万元。 3.宜宾新鹏房地产开发有限公司营业执照、国有建设用地使用权出让合同、筠连县规划和建设局建设用地规划许可证申请表、筠连县规划和建设局建设工程规划许可证申请书及许可证、建筑工程施工许可申请表，证实2010年1月28日，宜宾新鹏房地产开发有限公司中标筠连县筠连镇河西片区A地块，2010年2月与筠连县国土局签订出让合同，2010年8月至12月被告人杨显林作为筠连县规划和建设局副局长在汇鑫广场工程项目相关审批文件中签署同意意见。 （五）2010年1月，李某2联合李某某、杨某某等人在筠连县筠连镇定水路253号土地上建房，在办理建设工程规划许可证过程中，李某2请托被告人杨显林为其违规多批建筑面积提供帮助。在杨显林的帮助下，李某2于2010年7月5日办理了共六层计2224.05平方米的规划许可证。在建房过程中，李某2等人在许可范围外又超楼层、超面积建设，后被筠连县住房和城乡规划建设局查处，李某2再次请托被告人杨显林为其减轻处罚、补办规划许可证提供帮助。在杨显林的帮助下，该局作出对李某2等人减轻处罚决定，并在罚款未全额缴纳的情况下，违规为李某2等人补办了超面积修建的规划许可。为感谢杨显林为其提供的帮助，2011年10月的一天，李某2到杨显林家中送给杨显林现金2万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人李某2证言，证实2010年上半年，她以联名方式在自有的一块576.52平方米的土地上修建“百晓生雅居”。她把土地使用证拿到筠连县规建局办理规划许可证，按照土地使用证上规定的容积率2.5%，只能批建1400多平方米，后来在修建过程中她实际修建了4400多平方米，被住建局城监大队以违规超面积建设给予处罚，当时罚款额度比较高，于是她多次找杨显林帮忙，请求给予减轻处罚，最后决定罚款11万元。她又找杨显林请求缓交罚款，最后杨显林同意她暂交2万元，在罚款没有缴齐的情况下，杨显林按照她实际修建的面积给她补办了规划许可证。2011年10月20日左右，她到杨显林的家里送给杨显林2万元。 2.被告人杨显林供述，证实2010年上半年，李某2在自有国有城镇住宅用地上自建房屋，为请托他在房屋规划许可证行政审批等方面提供帮助，李某2到他家里送给他2万元，他违规为李某2办理了超面积规划许可证。 3.中华人民共和国国有土地使用证、建设工程规划许可证、筠连县住房和城乡规划建设局行政处罚资料、罚款缓交申请书及缴款书、补办建设工程规划许可证申请书、工程项目规费计收表等，证实李某2作为筠连县筠连镇定水路253号576.52平方米土地的使用权人，2010年3月25日办理了土地使用证，2010年7月5日办理了建设工程规划许可证（许可建设规模为六层2224.05平方米），2011年8月2日经住建局勘察后其修建面积4434.774平方米，已超许可建筑面积2210.59平方米，城监大队建议按其造价10%处共22.2106万元罚款，杨显林签署“经集体研究，同意按5%标准处以罚款”。2011年8月31日，李某2经申请后于次日暂交2万元罚款。杨显林于2011年9月6日在补办规划许可证申请书上签署了“已缴纳罚款，拟同意补办手续，同意否请孙局长审批”的意见，住建局收取了补办的配套费和检测费用共78234元。 （六）2008年左右，被告人杨显林和时任筠连县住房和城乡规划局局长孙某1、孙某2三人合伙经营筠连县诚实建材公司，由孙某2负责经营管理。2011年4月15日，刘某1通过受让方式取得了筠连镇廉溪星星村二组的一块土地，并与他人以私人联合建房名义，在未申请办理建筑用地规划许可证的情况下修建“淀水雅居”，被筠连县住房城乡规划建设和管理局城建大队查处，要求刘某1办好规划许可证以后方可建房，刘某1找到孙某1帮忙，孙某1为其引荐了杨显林。2011年上半年，筠连县诚实建材公司因经营需要，被告人杨显林和孙某1、孙某2商定筹资40万元。杨显林苦于无处筹资，找孙某1帮忙，后经孙某1介绍，2011年5月16日，被告人杨显林以借款名义收受刘某1现金40万元，双方未完善借款手续，未约定还款日期、利息，被告人杨显林将40万元转给孙某2投入到筠连县诚实建材公司经营。后在被告人杨显林的帮助下，2011年10月12日，刘某1等人联建的“淀水雅居”提高房屋容积率后顺利办理建设用地规划许可证。2014年，被告人杨显林退出筠连县诚实建材公司合伙，孙某2退还55万元给被告人杨显林。杨显林分别于2011年、2014年出售其位于筠连县华鑫名都、宜宾市翠屏区梦想和居的两套住房，卖得购房款100余万元。直至2018年案发，被告人杨显林从未向刘某1提及还款事宜及支付利息，刘某1亦从未要求杨显林还款。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人证言 （1）证人刘某1证言，证实2010年左右，他、邓某某、唐某合伙购买廖某的一块土地以联建的名义建房出售，根据国有建设用地使用权出让合同规定建筑容积率不高于1.66的要求，该土地只能修建800多平方米。2011年4月份，他们在没有办规划许可证的情况下就开始按照3900多个平方米的面积动工。2011年5月，综合执法大队的田某来执法，要求办好规划许可证后才能修建，之后他就边修建边以李根治的名义申办规划许可证，资料送到住建部门一段时间没有音讯，他就找孙某1介绍当时分管规划股的副局长杨显林帮忙办理。2011年5月中旬的一天晚上，孙某1给他打电话说杨显林经营的厂资金短缺，需要点钱，喊他组织40万元给杨显林，他知道要将只能建800多个平方米的房子超面积审批到3900多个平方米，需要杨显林帮忙才行，他当时就答应了。打完电话后他让同居女友詹某第二天给杨显林打齐了40万元。詹某把40万元打给杨显林后，住建局叫他们重新报资料，具体重新报了哪些资料不清楚，但这次资料报了后“淀水雅居”3900多个平方米的规划许可证就办下来了。这40万元他没有打算喊杨显林还，自2011年至2018年，他和杨显林有多次会面，杨显林一直都没有提过要还钱，更没有提过出具借条，约定还款日期和资金利息。 （2）证人田某证言，证实他2009年9月至2012年3月任筠连县住房城乡规划建设和城镇管理局城监大队队长。2011年4、5月份，当时叫综合执法大队的城监大队在巡查中发现，刘某1修建的“淀水雅居”有国土使用手续，但无规划许可证，综合执法大队遂要求刘某1停工。后来刘某1向住建局申办了规划许可证，房屋也顺利建成。 （3）证人孙某1证言，证实他出120万元、杨显林出40万元、孙某2出20万元，共180万向杨林购买诚实建材有限公司。大约2011年5月左右一天，杨显林到其办公室喊他帮忙借40万元，当时刘某1正在向住建局申办“淀水雅居”的规划许可证，刘某1托他找杨显林在办证时给予关照，他就想起介绍杨显林向刘某1借钱，杨显林就说麻烦帮忙问下。后他给刘某1打电话说了借钱的事情，刘某1同意，他就喊刘某1直接和杨显林联系，至于之后是如何借钱的就不清楚，刘某1有一次碰见他时告诉他已经喊詹某把钱转给杨显林了。 （4）证人詹某证言，证实2006年前后她经人介绍认识刘某1，后二人以夫妻名义共同生活。2011年5月一天晚上，刘某1回家后叫他转40万元给住建局副局长杨显林，她问刘某1为什么要转那么大一笔钱给杨显林，刘某1说需要杨显林帮忙。第二天，她电话联系杨显林发了银行账号。打款时，她估计40万元多半收不回来，内心很不情愿，就先打4万元过去试试，后来杨显林打电话询问刘某1，她又只好补打了36万元。这40万元她告诉财务郭某办事花费了。打款后，杨显林没有提过要还钱，刘某1也没有主动找杨显林还钱。 （5）证人郭某证言，证实她和丈夫邓某某与刘某1合伙修建“淀水雅居”，她负责财务，其中财务支出中有一笔40万元，詹某告知她这40万元是在两处房地产办证过程中支出。 （6）证人罗某1证言，证实他和刘某1是同村人，2011年3、4月，他以单包的方式帮刘某1修建星星村的房子，整栋房子一共八层，实际修建面积4000个平方米。动工不久，因为手续没办好被城建部门停工了几天，但随后被刘某1处理好了，2012年5、6月份整个工程结束。 （7）证人孙某2证言，证实他和堂兄孙某1及杨显林一起合伙购买了杨林的诚实建材有限公司，因孙某1和杨显林是领导干部，所以公司主要由他管理。2011年5月份左右，因为公司投资需要，他找孙某1想办法，没过几天，杨显林通过银行转了40万元到他的银行账户上，这40万元是杨显林以个人名义投资到诚实建材公司的投资款，之后他将杨显林这笔个人投资用在了公司的日常运转中。2014年，杨显林、孙某1二人退股，他把诚实建材公司估值360万元，他认账杨显林入股40万元，所以后来陆续付给杨显林55万元投资款，杨显林与公司没有债权债务关系。同时杨显林、孙某1退出后，公司经营期间的所有债权债务都由他一人承继。 2.受理通知书、筠连县住房和城乡规划建设局建设工程规划许可证申请书、收费表及票据、联合建房协议、国有土地建设用地使用权出让合同，中华人民共和国建设工程规划许可证，证实刘某12011年4月15日与国土局签订了建设用地使用权出让合同，土地面积490.3平方米，容积率不高于1.66。刘某1与李治根2011年7月28日签联合建房协议，杨显林于2011年10月9日在建设工程规划许可证上签署了“同意”意见，该许可证许可的占地面积490.3平方米，建筑面积3909.04平方米。2011年10月12日刘某1等人联建的“淀水雅居”提高房屋容积率后顺利办理建设用地规划许可证。 3.国有土地建设用地使用权出让合同、地籍调查表、土地评估委托书，证实因刘某1等人已建位于星星村二组房屋的面积已超过原有容积率1.66，刘某1便委托詹某于2015年2月13日与筠连县国土资源局重新签订国有建设用地使用权出让合同，调整容积率不高于7.6，并重新委托机构进行地价评估，向政府补缴了37.71万元的出让金。 4.借条、收条，证实刘某1个人或者其所在公司“成都师阳房地产开发有限责任公司筠连分公司”2010年开始向私人借款数百万元、贷款数千万元的情况。 5.被告人杨显林筠连县农商银行卡交易明细，证人詹某四川农村信用社银行卡交易明细、孙某2筠连县农商银行卡交易明细、存取款凭证，证实詹某2011年5月16日分两笔转款给被告人杨显林，一笔4万元，一笔36万元，杨显林于2011年5月19日将40万元转给孙某2。 6.联合建房协议、分房协议、产权情况记载、销售不动产统一发票，证实刘某1、李治根联建房-1楼至7楼共8层建筑面积3736.16平方米，-1楼503.3平方米，后将1-7楼成套商品房进行售卖，最低价2450元／平方米，售房所得799.1729万元。 7.朱某银行交易明细、孙雪梅银行交易明细、孙某2银行交易明细，证实2014年被告人杨显林退股后，孙某2自己或者通过孙雪梅共计退还55万元到被告人杨显林妻子应某账户的情况。 8.证人陶某证言、房屋买卖协议、房屋所有权存根、销售不动产统一发票，证实2014年9月22日，陶某以48.0168万元价格购买杨显林、应某位于筠连县房屋。 9.证人叶某1证言、房屋买卖合同、被告人杨显林银行卡交易明细，证实叶某1夫妇2011年11月15日以60万元的价格购买了被告人杨显林及妻子应某位于翠屏区南岸梦想和居的房屋。 10.调取证据通知书、房屋信息查询记录、商品房买卖合同、网签合同信息查询记录，证实2010年7月31日，被告人杨显林及妻子应某购买成都市锦江区一套88.96平方米的商品房，总价77.3962万元，二人2013年4月9日取得该房屋，同年7月29日办理抵押登记。应某2017年12月25日通过一次性付款94.5978万元的方式购买成都郫县的一套88.28平方米的商品房。 11.被告人杨显林供述，证实2008年左右，在筠连县住建局原局长孙某1的提议下，他和孙某1、孙某2三人集资买下了杨林位于筠连县廉溪村的筠连县诚实建材公司，由孙某2负责经营管理。公司主要经营石灰石开采，由他和孙某1利用职务影响向建筑工地推销砂石，赚取利益。公司买来后才发现必须进行升级改造才能正常经营。2011年上半年，他们三人商议各自筹集资金，但是他已经拿不出钱，他就找孙某1帮忙想办法，孙某1提出可以问下刘某1，他知道孙某1和刘某1关系好就答应了，因当时他分管行政审批跟刘某1开展的业务关联性强，他认为刘某1借钱给他的事肯定能成。大概2011年5月中旬的一天晚上，孙某1打电话说刘某1答应借40万元给他，他联系刘某1确认后，第二天，一个女的转了40万元给他，他和刘某1都没有提借款手续也未约定利息，他把40万元转给孙某2，投入了诚实建材公司。2011年下半年，他违规给刘某1修建的“淀水雅居”项目办理了3900平方米的规划许可证。他认为在刘某1“淀水雅居”项目中，他超面积审批给予了刘某1关照和帮助，刘某1肯定不会主动找他归还40万元，他也不用还这40万元，时间久了，刘某1这40万元就归他所有了。 针对控辩双方争议的被告人杨显林收受刘某140万元的事实是否成立及是否是贿赂款的问题，结合本案的事实和证据，本院综合评判如下： （1）关于被告人杨显林收受刘某140万元的事实是否成立的问题。经审理查明，被告人杨显林与孙某1、孙某2因经营诚实建材公司需要商定筹措资金，杨显林因无钱投入，找到孙某1帮忙向刘某1借钱，刘某1为在筠连开发的房地产项目得到杨显林的关照，以借款为名送给了杨显林40万元的事实有证人刘某1、詹某、孙某3、孙某4证言、被告人杨显林庭前供述相互印证，以上证据来源合法，内容客观、真实，相互间具有关联性，能客观的证明案件事实，本院予以确认。被告人杨显林庭审中辩称该40万元系孙某1、孙某2和他共同经营的诚实建材公司所借，应由诚实建材公司承担还款义务的辩解意见与孙某1、孙某2、刘某1、詹某、郭某等证言相矛盾，对该辩解意见本院不予采纳。 （2）关于40万元是否是贿赂款的问题。本院认为，被告人杨显林与刘某1并不熟识，二人之前没有经济往来，既往无借贷关系。刘某1借钱给被告人杨显林后，双方未签署借款协议，未约定还款日期、资金利息、还款方式等，不符合民间借贷的基本形式。案发时，被告人杨显林和刘某1系管理与被管理关系，刘某1转钱给被告人杨显林之前的一个月，正在申报规划许可证事项，且该许可申报已上报给被告人杨显林，但未被通过，刘某1转钱给被告人杨显林时也认为该钱不可能收回，是给被告人的好处费。转钱后，刘某17年间从未向被告人杨显林索要借款依据，亦从未提出过还款请求，杨显林对此事实亦供认不讳，说明其已经认识到刘某1转款的40万元是对自己职务行为的不正当报酬。被告人杨显林在长达7年时间内从未向刘某1表达过归还借款的意思和行为，且有能力还款而不还款，印证了其主观上具有非法占有的目的。并且，刘某1转钱给杨显林后，在被告人杨显林的帮助下，刘某1上报的规划许可证顺利办理。综上，被告人杨显林系以“借款为名”非法收受他人巨额钱财后，利用职务之便为他人谋取利益，严重损害国家公职人员职务廉洁性，应当认定为受贿。 （七）2011年5月左右的一天，叶某2为了承包刘某2、刘某3在筠连县开发建设“金碧苑小区”项目的劳务工程，请托杨显林提供帮助，在杨显林办公室送给杨显林1万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人证言 （1）证人叶某2证言，证实宜宾市长青劳务有限责任公司于2004年4月成立，他一直担任该公司的董事长。2011年4月，刘某2开发筠连县金碧苑房地产，他想争取该工程项目劳务承包，就找到时任筠连县住建局副局长杨显林帮忙给金碧苑工程项目老板打招呼，并给了杨显林1万元。一个月后，刘某2告诉他工程承包给别人了，他也没有再向杨显林提这件事。 （2）证人刘某2证言，证实他和刘某3两人购买了的一块土地开发金碧苑小区，他开发Ａ区，刘某3开发Ｂ区。2011年上半年，大概四五月份，叶某2找他想承包工程劳务，但是报价有点高，最后是承包给宜宾的一家建筑公司来做的，杨显林没有打过招呼帮叶某2承揽工程。 （3）证人刘某3证言，证实他和刘某2两人合伙购买了一块土地开发金碧苑小区，他开发的是Ｂ区，刘某2开发Ａ区，他在办理手续过程中认识杨显林，他所开发的Ｂ区工程劳务是自己找筠连县鸿基建筑有限公司施工的，他记不起杨显林是否打过招呼。 2.被告人杨显林供述，证实宜宾市长青劳务有限责任公司主要在筠连从事劳务分包业务，2011年5月一天，叶某2找他帮忙承包金碧苑小区的劳务并给了他1万元，他给金碧苑开发商刘某3打了电话，被告知已发包后，他将该情况告知了叶某2。 3.筠连县住房和城乡规划建设工程规划许可证申请书，证实筠连县住建局于2011年11月签批筠连县金碧苑小区3号楼工程的规划许可，被告人杨显林于2011年11月21日签署了“同意规划审查意见”。 针对控辩双方争议的被告人杨显林收受叶某21万元是居间介绍费还是贿赂款的问题，结合该起事实和证据，本院综合评判如下： 本院认为，被告人杨显林系对建筑工程的规划许可具有行政审批职权的主管部门的分管领导，利用本人主管筠连县金碧苑小区3号楼工程的规划许可审批职权，接受叶某2请托，为叶某2谋取利益，其收受叶某2的1万元，应当认定为被告人杨显林的受贿数额，对被告人杨显林及辩护人钱蜀辉、刘文贵提出的该款系居间介绍费的辩解、辩护意见，本院不予采纳。 （八）2011年10月，筠连县鸿基建筑有限公司中标筠连县天筠路等人行道建设工程。在工程施工过程中，被告人杨显林接受该项目负责人甘某1的请托，在避免工程量削减给甘某1带来损失方面和工程的顺利施工方面提供帮助。2012年8月左右，为感谢杨显林，甘某1到杨显林办公室送给杨显林现金0.4万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1．证人甘某1证言，证实他是筠连县鸿基建筑有限公司项目部经理，2011年10月，筠连县天筠路人行道建设工程由筠连县鸿基建筑有限公司中标，2011年11月签订施工合同，由他负责工程项目具体实施。在施工过程中，业主方筠连县住建局提出工程招标方案中的人行道工程项目施工条件不成熟暂不实施，不实施部分工程款从中标总工程款中按比例扣减，他觉得工程量减少他要损失四五十万元，于是多次找杨显林沟通，经杨显林帮助，他们最终按照招标清单和设计图做完全部项目。为感谢杨显林给予的帮助，大概在2012年7月的一天上午，他到杨显林办公室给了杨显林0.4万元。 2.被告人杨显林供述，证实天筠路煤都大道人行道工程是住建局作为业主单位招投标，中标方是筠连县鸿基建筑公司，工程负责人是甘某1。在实施煤都大道人行道建设过程中，天筠路部分地段有人修建住房，虽已招标承建，但修好后容易损毁，导致重建，造成不必要的经济损失，住建局便通知甘某1施工条件不成熟暂时不实施，甘某1多次找到他，希望按照合同约定工程量继续实施，并按照要求给其足额的工程款，他就同意了，没有对工程量进行削减。另外他还帮甘某1协调与电力部门、商户之间的关系，为施工提供良好的环境。2012年8月的一天，甘某1来他办公室给了他0.4万元。 3.中标通知书、建筑工程施工许可申请表、建设工程质量监督报监登记表、建设单位提供的文件和证明材料情况、建设工程项目规费计收一览表、建设工程施工合同、筠连县鸿基建筑有限公司基本信息，证实筠连县天筠路、煤都大道等人行道工程业主单位为筠连县住房和城乡规划建设局，2011年10月由筠连县鸿基建筑有限公司中标，双方签订书面合同，甘某1为项目经理。其中，杨显林在审批办证资料中签署了意见。 （九）葛某于2011年7月成立宜宾精绘建筑勘测设计有限责任公司筠连分公司后，为请托被告人杨显林为其提供住建局自主建设设计项目及其他工程设计项目业务关照，于2012至2015年每年春节前，每次送给被告人杨显林0.1万元，共现金0.4万。杨显林收受贿赂后，于2015年、2016年分别将“筠连县燎原村安置点自建区场地设计工程”和“筠连县2016年村活动室标准施工设计项目（施工图部分）”发包给该公司。为感谢杨显林为其提供的帮助，葛某于2015年9月左右的一天、2016年4月左右的一天，分别在杨显林办公室送给杨现金0.2万元、0.1万元，共0.3万元。杨显林共收受葛某现金0.7万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人葛某证言，证实他2011年7月开办宜宾精绘建筑勘测设计有限责任公司筠连分公司，任公司经理。公司主要从事筠连范围内工程项目的建筑规划设计，为了得到杨显林在住建局自主建设设计项目分配上给予关照，2012年至2015年春节前，他连续四次以拜年名义每年给杨显林送了0.1万元，共0.4万元，请求杨显林多关照公司业务。2015年6月的一天，在杨显林的安排下，他承揽了筠连县燎原村安置点自建区场地设计工程项目，当年9月一天，他到杨显林办公室给了杨显林0.2万元。2016年3月，在杨显林的安排下，他承揽了筠连县住建局负责的全县村活动室项目设计项目，获得了5万元设计费和3万元效果图费用。2016年4月的一天，他到杨显林办公室送给杨显林0.1万元。 2.被告人杨显林供述，证实葛某曾长时间在筠连县住建局设计室工作，担任过几年主任，设计室解体后，葛某就加入了宜宾精绘建筑勘测有限责任公司，成为了该公司在筠连的负责人。2012年至2015年春节前，葛某每年都给了他0.1万元，希望他多关照公司业务，他承诺会优先关照。2015年年初的时候，县住建局启动了燎原自建区的规划设计工作，为了节约资金和时间，就没有进行招投标，是自行联系公司进行设计，因为葛某以前多次送钱找他关照，他就联系了葛某的公司来承包设计项目。2015年8、9月的一天，葛某到他办公室给了他0.2万元。2016年3月左右，住建局负责全县村级活动室的项目设计工作，由他负责牵头，当时他就联系葛某来做这个项目的设计，葛某公司获得8万元酬劳。2016年4月左右一天，葛某到他办公室给了他0.1万元。 3.建设工程设计合同，证实被告人杨显林代表筠连县住房城乡规划建设和城镇管理局分别于2015年11月、2016年5月与宜宾精绘建筑勘测设计有限责任公司筠连分公司签订设计合同，将“筠连县燎原村安置点自建区场地设计工程”“筠连县2016年村活动室标准施工设计项目发包给该公司。 针对控辩双方争议的被告人杨显林事前收受葛某0.4万元是否系过年礼金还是贿赂款的问题，结合该起事实和证据，本院综合评判如下： 经审理查明，葛某事前送0.4万元给被告人杨显林的目的明确，即是为了获得被告人杨显林在住建局自主建设设计项目及其他工程设计项目业务上的关照，被告人杨显林明知葛某有请托事项，接受请托并承诺给予关照，事前事后收受葛某0.7万元，为葛某谋取利益的行为，属于事前接受他人请托，承诺为他人谋取利益，之后利用职务之便为他人实际谋取利益，事后再次收受他人财物的行为，应当认定为受贿。对辩护人钱蜀辉、刘文贵提出0.4万元系礼金的辩护意见，本院不予采纳。 （十）2013年1月，宜宾市永竞房地产开发有限责任公司（以下简称“永竞公司”）竞得筠连县定水路ＧＮ-1地块，同年4月，永竞公司在筠连成立了分公司，李某3任经理。2013年8月永竞公司筠连分公司开发该地块为筠连县“筠州.尚品”商住综合体，由李某3负责建筑许可手续的申办工作。为请托被告人杨显林在工程项目审批和建设中提供帮助，2013年中秋节前一天晚上，李某3和永竞公司工作人员程某1在筠连县汇鑫广场绿源超市附近送给杨显林3万元现金、10只大闸蟹。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人证言 （1）证人李某3证言，证实他是永竞公司筠连分公司的经理，和杨显林是初中同班同学。2013年年初，永竞公司通过竞标得到一宗土地的使用权，随后着手开发“筠州尚品”楼盘，在项目相关手续申办和审批过程中，他会先给杨显林打电话告知，杨显林就会及时安排人员给他办理。为感谢杨显林对永竞房产公司的关照，2013年中秋节前的一天晚上，他准备了螃蟹和3万元现金装在螃蟹盒里，和公司行政办公室的工作人员程某1一起到汇鑫广场绿源超市附近拿给了杨显林。 （2）证人程某1证言，证实他系永竞房产筠连分公司的行政人员。2013中秋节前夜大概18点，他和公司负责人李某3一起开车到筠连镇汇鑫广场，他将一盒“阳澄湖大闸蟹”给了住建局一个领导。 2.被告人杨显林供述，证实2013年中秋节前一天晚上，李某3先与他电话联系，后派一位年轻人到他楼下给了他一个礼品盒，他回家后，打开礼品盒见里面除了10只大闸蟹外，还有3元万现金。李某3所在公司在筠连开发了筠州首座、筠州尚品、龙庭城市广场三个项目，这三个项目的规划设计方案审批、建设工程规划许可证的办理过程中，李某3会提前给他打电话，他会及时安排人员办理，为他提供方便。 3.宜宾市永竞房地产开发有限公司基本信息、土地使用权拍卖出让成交确认书、合伙开发分红比例协议、筠连县住房和城乡规划建设局建设工程规划许可证申请书及建设工程规划许可证，证实2013年1月，宜宾市永竞房地产开发有限责任公司通过拍卖竞得筠连县定水路GN-1地块，同年4月，永竞公司在筠连成立了分公司，该公司开发筠州首座和筠州尚品楼盘，杨显林于2014年1月9日、2014年8月11日在建设工程规划许可证申请书上签署了“同意规划审查意见”。 （十一）2010年底，被告人杨显林与其下属程某2，筠连县卫生计生信息中心工作人员张某1商议后共同出资，以按揭方式购买一台斗山牌挖机，约定由张某1负责经营，除共同偿还按揭款外，获利由三人均分。2010年-2014年期间，该挖掘机的经营除应收款外，无现金结余。 2011年下半年，四川大容和房地产开发有限公司在筠连县开发“容大鑫城”项目，被告人杨显林知晓信息后，通知张某1去承包该项目的土石方挖机工程，张某1联系项目管理人陈某无果。另，张某1除与杨显林、程某2合伙经营一台挖掘机外，还另行经营了数台挖掘机。为了让自己单独经营的数台挖掘机以及合伙经营的一台挖掘机能够承揽该工程，张某1便请托杨显林为其提供帮助，并承诺事成后给予杨显林好处费。后杨显林基于签署“容大鑫城”项目规划许可证职权及住建局副局长身份，让该项目负责人甘某2均、陈某关照张某1，但当时“容大鑫城”项目的土石方工程已拟定承包给王某，因担心“容大鑫城”项目审批手续不顺利，经协调后，甘某2均、陈某决定将土石方工程由张某1和王某共同承揽。2012年12月工程结束，张某1大概总盈利50万元左右，与杨显林、陈某一同经营的斗山牌挖掘机大概获利5万元左右。 2014年6月，被告人杨显林以其妻子应某开店需要资金为由要求张某1给钱，2014年8月，张某1按照事前承诺，通过程某2在杨显林办公室送给杨显林5万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.发票、保单、产品合格证、工矿购销合同、代收费明细表，证实2010年11月20日，张某1妻子郝某以按揭方式购买一台斗山215-7挖掘机，各项费用共支付首付款23.9428万元，贷款61.6万元，贷款期限三年。 2.挖掘机账目、斗山215-7挖掘机年度汇总表，证实斗山215-7挖掘机2010年11月21日-2014年12月31日未盈利，2014年现金结余为-9588.7元。 3.张某1银行交易明细、程某2银行交易明细，证实张某1农商银行账户分别于2010年10月14日、2010年11月21日收到程某2、杨显林入股资金8.5万元；2014年8月12日张某1退还程某28万元股金的情况。 4.国有建设用地使用权出让合同、建设工程规划许可证申请书及许可证，证实四川大容和房地产开发有限公司2012年2月1日与筠连县国土局签订国有建设用地使用权出让合同，建设筠连县“容大鑫城”项目，2012年12月该公司申请办理规划许可证，杨显林于2012年12月25日在申请书上签署“同意规划审查意见”的意见，同月28日颁发许可证。 5.证人证言 （1）证人张某1证言，证实他经营有数台挖掘机，在做建筑工程土石方工程，为了解工程信息他经常到住建局与该局规划股股长程某2聊天。2010年11月，经程某2邀约，他、程某2、杨显林协商各自出资8.5万元首付买一台总价格80万元左右的斗山牌挖掘机经营，主要由他管理，他妻子郝某记账。2011年4、5月份，该台挖掘机资金周转出了问题，他们三人又每人追加投资了1万元。2011年6月，因无盈利，程某2决定退股，但股金暂时没有支付程某2。 2011年7月，被告人杨显林让程某2带话给他，希望他去争取“容大鑫城”项目的土石方工程做，并把现场管理者陈某的电话给了他，这个项目的老板是甘某2均。随后他就给陈某打电话，对方比较冷淡，第二天他就去找杨显林，把联系陈某的情况说了一下，并提出这个生意要杨显林帮忙联系才做得成。他想到这个工程做下来有利润，当时他就给杨显林承诺，如果生意做成了，除挖机利润分红外他不会亏了杨显林，杨显林就说会尽量争取。 2011年8月，经杨显林给甘某2均“打招呼”，他和王某一起取得“容大鑫城”项目的土石方工程做，他们2011年12月入场施工的，至2012年12月结束。经他计算，该工程他大概能盈利40-50万元，他们合伙的斗山挖掘机能盈利5、6万元左右，每人能分2万元左右。 由于工程款没有按时结算，他就没有及时兑现杨显林介绍“容大鑫城”工程的感谢费。2014年6月，杨显林打电话叫他“整”点钱，当时“容大鑫城”工程款仍然没有结算，他们合伙经营的斗山挖掘机也没有利润可分，所以他将合伙经营的挖机账目通过ＱＱ先传给程某2看，然后委托程某2将账目发给杨显林看，想让杨显林知道“容大鑫城”项目的账没有结算清楚，还没有利润可分。2014年8月，他收到了“容大鑫城”工程进度款，就先退了程某280000元股金，但是杨显林以其妻子开店需要资金为由让他筹钱，他便让程某2给杨显林送了5万元去。2017年腊月底，经过他结算，他给了杨显林斗山挖掘机的分红款5万元。 （2）证人郝某证言，证实她系张某1妻子，张某1和杨显林、程某2合伙经营一台斗山牌挖掘机，该台挖掘机按揭款是2014年4月还清的。2011年底，他们和王某一起取得“容大鑫城”项目的土石方工程做，他们家安排了7台挖掘机进场作业，其中包括斗山215-7挖掘机，整个工程除去开支，他们共获利50万元左右。2014年8、9月，张某1告诉她，杨显林妻子开店要5万元，并且说杨显林在“容大鑫城”项目上帮了忙，项目赚了50万元左右，张某1向程某2借了5万元给杨显林。这5万元是感谢费不是分红，因为挖机当时根本就没有盈利。2018年他们夫妇给了杨显林5万元分红。 （3）证人程某2证言，证实2010年底他和杨显林、张某1合伙经营挖机，2011年6月份左右他中途退股，但没有退还股金。2011年7、8月份，杨显林叫他将“容大鑫城”土石方填挖工程透露给张某1，并将负责人陈某的电话告知了张某1，在杨显林的帮助下，张某1取得了沐爱“容大鑫城”的土石方工程。2014年3、4月份，杨显林多次喊他到办公室说其老婆开店缺钱，让他去问张某1挖机经营情况和“容大鑫城”的工程款得到没有，张某1告知他挖掘机现在勉强经营得走，工程款也没有结算，张某1还将挖掘机没有利润，无利润可分的情况通过ＱＱ发给杨显林。之后几天，张某1邀请他们俩在宴宾楼吃饭，杨显林询问张某1挖掘机经营情况和“容大鑫城”工程款的情况，张说挖掘机能经营起走，工程款也没有收到，杨就说他老婆开店要用钱，手头紧，喊他帮忙催工程款，他也给陈某打电话帮张某1催收工程尾款。2014年8月，张某1给了他8万元退股金，然后又叫他挪5万元直接给杨显林，然后他就拿了5万元现金给杨显林。 （4）证人甘某2均证言，证实他是四川大容和房地产开发公司的法人代表，2011年初，他在筠连做“容大鑫城”房地产项目，在项目上报住建局方案及相关手续办理过程中认识时任住建局副局长杨显林。2011年下半年的一天，在惠泽水库吃饭过程中，杨显林专门打招呼，希望“容大鑫城”的土石方工程在同等条件下拿给他朋友张某1做，因担心如不按照杨显林的要求办，“容大鑫城”项目建设方案和相关手续上会被为难，他们就将“容大鑫城”的土石方工程交了一半给杨显林的朋友张某1承包。 （5）证人陈某证言，证实他2011年至2014年在沐爱镇从事“容大鑫城”项目的管理工作。2011年沐爱镇“容大鑫城”项目在手续审批过程中，杨显林叫其将该工程的土石方工程承包给张某1，因该土石方已承包给他人，但又担心工程审批手续不顺利，便答应将土石方工程承包给张某1和王某二人共同承包。 （6）证人王某证言，证实2011年，甘某2均本将“容大鑫城”项目的土石方工程交由他做，但因“朋友介绍”，甘某2均又叫张某1和王某合伙承揽。 6.被告人杨显林供述及自书材料，证实2010年下半年他、张某1、程某2三人先后各出资9.5万按揭购买了一台挖掘机，约定由张某1负责经营，利润均分。 2011年下半年，他通过给“容大鑫城”项目负责人甘某2均、陈某打招呼，张某1取得了筠连县“容大鑫城”项目土石方工程，这个工程除了他们合伙经营的一台挖机进场施工外，张某1自己还经营有7、8台挖机投入到这个工程上施工。张某1为取得这个项目，事前专门到他办公室承诺“事成之后给他考虑一点好处”。 2014年下半年，他妻子新开店子差钱，他就叫张某1给他“整”了5万元。张某1之所以会给他5万元，主要是他帮张某1得到“容大鑫城”的土石方工程时给他承诺过会给好处费，另外他还帮张某1催要工程款，张某1也想和他搞好关系，以后再利用他的特殊身份帮忙招揽挖掘机生意。这5万元是好处费，不是分红的利润，他们购买的挖掘机前三年要付按揭款，市场竞争也大，据张某1说有时候连按揭款都无法还上，在2015年之前是没有利润可分的。 2018年年初，他打电话给张某1，叫他把挖机账清算一下，他要退股交违纪款，离过年还有几天的时候，张某1给了他5万元。 针对控辩双方争议的张某12014年8月给付被告人杨显林的5万元是共同经营挖掘机分红款还是贿赂款的问题，结合该起事实和证据，本院综合评判如下： 经审理查明，2011年张某1为取得沐爱“容大鑫城”房地产项目土石方工程，向被告人杨显林许诺给付好处费，被告人杨显林实际利用职务之便给该项目负责人甘某2均打招呼，帮张某1取得沐爱“容大鑫城”房地产项目土石方工程。2014年该项目完成后，被告人杨显林以其妻子开店需要资金为由催促张某1兑现承诺，张某1于2014年8月的一天通过程某2给付了被告人杨显林5万元贿赂款的案件事实，有证人张某1、郝某、甘某2均、程某2、王某证言、斗山215-7挖掘机年度汇总表予以证实，被告人杨显林在侦查阶段二次供述、一次自书材料中均承认张某1给付的5万元系好处费，与前述证据相互印证。本院认为，被告人杨显林明知张某1有请托事项，利用职务便利为他人谋取利益，事后收受张某1贿赂款5万元的事实成立，对此，证人张某1、郝某、程某2均证实被告人杨显林收受该款时，张某1、杨显林等三人共同经营的挖掘机尚无利润可分，杨显林的庭前供述亦供认该款系好处费，因此该款应为被告人杨显林收受的贿赂款。其审查起诉及庭审中翻供称张某1给付的5万元系分红款没有合理解释且与全案证据相矛盾，被告人杨显林及其辩护人钱蜀辉、刘文贵提出张某12014年8月给付的5万元系共同经营挖掘机分红款的辩解、辩护意见不成立，本院不予采纳。 （十二）2014年10月，胡某所在的四川长城建筑有限公司承建筠连县城南新区商业广场、人行桥及下穿隧道工程。被告人杨显林明知胡某请求其在项目审批和建设过程中给予关照，同年底收受胡某现金0.5万元，并在建设工程规划许可证办理上给予关照。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人胡某证言，证实2014年10月至2016年9月，他任四川长城建筑有限公司筠连县项目部委托代理人，负责筠连县城南新区商业广场、下穿隧道及人行桥工程项目。2014年10月，该项目启动，为了处理好和住建局领导的关系，2014年农历腊月二十几的一天上午，他在杨显林办公室送了杨显林0.5万元。 2.被告人杨显林供述，证实胡某是定水广场项目的项目经理，也是定水广场ＢＴ项目的投资人之一。当时他任住建局副局长，牵头负责定水广场前期的设计、评审、预算及工程完工后的规划验收等工作，胡某为了他能为项目提供帮助和关照，2014年春节前的一天上午到他办公室送给他0.5万元。 3.书证 （1）《筠连县发展和改革局关于筠连县城南新区商业广场、人行桥及下穿隧道工程项目可行性研究报告（代项目意见书）的批复》（筠发改固〔2014〕64号）、审批部门招标核准意见表，证实该项目名称为“筠连县城南新区商业广场、人行桥及下穿隧道工程”，项目业主为筠连县住房和城乡规划建设局，筠连县发改局于2014年9月30日批复可行性研究。 （2）劳务分包协议书、宜宾金海建筑劳务有限公司资质证书，证实四川长城建筑（集团）有限公司与宜宾金海建筑劳务有限公司签订协议，将筠连县城南新区商业广场、人行桥及下穿隧道工程项目劳务分包给金海公司。 （3）建设工程规划许可证申请书及建设工程规划许可证，证实该项目于2014年11月申请办理建设工程规划许可证，被告人杨显林于2014年11月27日签署“同意规划意见”的意见。 （十三）2015年，被告人杨显林收受筠连县真武村六组村民罗某2贿赂款1万元，并在罗某2申请修建“城中生活广场”农贸市场工程项目办理建设工程规划许可证、变更设计方案等事项中提供帮助。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人罗某2证言，证实2011年的时候，他和张某、詹某、古付全合伙通过村民内部竞标方式获得筠连县真武村六组集体土地承建权，他们准备自建一个农贸市场，农贸市场一开始是把楼层高度设计成4米，后来集体要求他把高度改为6米，该事项属于住建局副局长杨显林负责，为此，他多次找杨显林给他完善更改方案的相关手续，但是每次杨显林都以没有召开城建领导小组会讨论为由没有给他办理。2015年春节，他想以拜年的名义催促杨显林帮他办理，就到杨显林办公室送给杨显林1万元。 2.被告人杨显林供述，证实2011年左右，县政府把浙商大酒店门口的一块土地划拨给筠连县真武村六组修建农贸市场所用，项目建设的负责人是罗某2。他作为住建局领导负责行政审核把关罗某2提交的项目设计方案，签署规划许可申请等，因为罗某2等人提交的建设设计方案一直没有获得通过，2015年上半年的一天，罗某2到办公室送给他1万元，想让他抓紧将设计方案送县政府审批，他在罗某2提交住建局的方案设计上给予一些专业指导，也将罗某2申报的方案尽快送达县政府审批，但罗某2的设计方案还是没有获得通过。 3.投资合作协议、筠连县住房和城乡规划建设局建设工程规划许可证申请书、建设规划许可证，证实筠连县真武村六组集体土地建设农贸市场工程项目用地、规划审批过程及2014年3月10日工程业主向筠连县住房和城乡规划建设局申请建设工程规划许可证，被告人杨显林在申请书上签署了“同意规划意见”，2014年3月12日该项目取得建设规划许可证。 针对控辩双方争议的被告人杨显林收受罗某21万元是劳务费还是贿赂款的问题，结合本案的事实和证据，本院综合评析如下： 经审理查明，被告人杨显林具有主管审批罗某2工程建设设计方案的职权，而罗某2送钱的目的正是基于被告人杨显林负有的审批职权而请托杨显林送审其设计方案，杨显林在明知罗某2有具体请托事项的情况下，收受罗某21万元，并为罗某2谋取利益，该款应为受贿款，对此，证人罗某2证言、筠连县住房和城乡规划建设局建设工程规划许可证申请书与被告人杨显林庭前供述予以相互印证，足以认定，被告人杨显林及其辩护人钱蜀辉、刘文贵提出罗某2送给杨显林1万元系劳务费的辩解、辩护意见与本院查明事实及全案证据不符，本院不予采信。 （十四）2014年、2015年春节前，被告人杨显林先后两次收受泸州南方建筑工程有限公司项目负责人张某2贿赂款0.6万元，并为该公司在项目相关基础设施质量管理和施工环境协调中给予帮助。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.证人张某2证言，证实他2012年4月至2015年12月任泸州南方建筑工程有限公司项目经理，公司在筠连承建了筠连县城北返安房工程项目和海瀛工业园二期道路工程建设。为了在城北返安房的工程项目承建过程中得到杨显林的帮助，他于2014年、2015年春节前两次以拜年名义送给杨显林共0.6万元。 2.被告人杨显林供述，证实张某2是泸州南方建筑公司的项目负责人，负责的项目是筠连县城北返安房和城南公务员公租房。这两个项目的业主方都是住建局，他作为副局长负责这二个项目基础设施质量管理和施工环境的协调，为感谢他对公司项目的关心和帮助，张某2于2014年、2015年春节前共送给他0.6万元，他主要是积极帮助张某2协调电力、水利部门进行施工用水用电的安装，协调民政部门、司法部门的相邻关系等，避免了项目拖延工期给张某2所在公司造成损失。 3.泸州南方建筑有限公司基本信息、建设工程施工合同、泸州南方建筑工程有限公司文件、筠连县规划和建设局建设工程施工许可证申请表、办证资料清单、中标通知书、内部管理责任合同、竣工验收报告、工程开工令，证实2011年4月21日，泸州南方建筑有限公司中标筠连县城北S206省道拓宽改造（C区段）工程暨筠连县城北C区安置房工程，2011年5月10日，筠连县城市投资有限公司于与该公司签署承包合同，在办证过程中，杨显林于2011年9月28日在办证资料审查人一栏签字。 针对控辩双方争议的被告人杨显林收受张某20.6万元是否是贿赂款的问题，结合本案的事实和证据，本院综合评判如下： 本院认为，被告人杨显林明知张某2案发时系管理服务对象，在对张某2开展的建设项目履行职责的过程中，收受张某2贿赂0.6万元，为张某2谋取利益的行为符合《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第十三条第一款的“实际或者承诺为他人谋取利益的；明知他人有具体请托事项的；履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。”规定的情形，应当认定为被告人杨显林的受贿数额，对被告人杨显林及辩护人钱蜀辉、刘文贵提出收受张某20.6万元系正常过年礼金的辩解、辩护意见，本院不予采纳。 庭审中，被告人杨显林及其辩护人向本院提交了病历、病案首页、彩色多普勒成像报告单、彩色超声报告。本院认为，该证据与指控事实无关联性，本院不予采信。 本院认为，被告人杨显林受贿行为从2006年继续至2016年，应当适用行为终了时的刑法，按照从旧兼从轻的原则，适用《中华人民共和国刑法》《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》对被告人更有利。被告人杨显林利用职务之便，收受李某1、刘某1、张某1等人钱财共计62.14万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且属受贿数额巨大，依法应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。筠连县人民检察院对被告人杨显林的起诉指控成立，本院予以支持。对辩护人钱蜀辉、刘文贵提出被告人杨显林具有自首情节的意见，本院认为，被告人杨显林经电话通知到案，庭前虽然如实供述犯罪事实，但在庭审中否认收受刘某140万元的事实，翻供为公司借款；否认收受张某15万元的事实，翻供为经营挖机分红款；否认收受叶某21万元的事实，翻供为项目介绍费；否认收受罗某21万元的事实，翻供为业务酬劳。被告人杨显林对关键事实予以翻供，翻供的犯罪情节重于如实供述的犯罪情节，且翻供内容与全案证据相矛盾，根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后后又翻供的，不能认定自首。被告人杨显林在筠连县监察委员会立案侦查阶段，被提起公诉前退赃10万元，本院酌情对其从轻处罚。辩护人钱蜀辉、刘文贵的相关辩护意见成立，本院予以采纳。对辩护人钱蜀辉、刘文贵请求对被告人杨显林适用缓刑的意见，本院认为，被告人杨显林受贿数额巨大，且仅退缴小部分赃款，不宜适用缓刑，依法应予以关押以警示社会，对辩护人的该辩护意见本院不予采纳。对被告人杨显林未退赃款52.14万元，应依法继续予以追缴。本院为维护国家公职人员廉洁制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十三条第一款、第十八条、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论并决定，判决如下： 一、被告人杨显林犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金240000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金自本判决生效之日起十日内向本院缴纳，上缴国库。） 二、被告人杨显林在监察机关退缴的赃款100000元，由监察机关依法处理；对被告人杨显林违法所得521400元继续予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 吴 永 审判员 吴小玲 审判员 郝中燕 二〇一九年十二月十三日 书记员 蒲婉馨 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分其缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。