文书内容景德镇市昌江区人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣0202刑初16号公诉机关景德镇市昌江区人民检察院。被告人陈点福，男性，1963年6月5日出生，汉族，高中文化，在九江市永境化工有限公司工作，户籍所在地景德镇市，现住九江市浔阳区。因涉嫌污染环境罪，于2017年10月27日被景德镇市公安局食药环分局刑事拘留，同年12月1日被执行逮捕，同年12月30日变更为取保候审。现在家。辩护人曹永安，江西三人行律师事务所律师。景德镇市昌江区人民检察院以景昌检公诉刑诉[2019]6号起诉书指控被告人陈点福犯污染环境罪，于2019年1月14日向本院提起公诉。在本案审理过程中，景德镇市昌江区人民检察院以发现被告人陈点福有其他犯罪事实需合并审理为由，于2019年3月23日建议对本案中止审理，本院于同年3月27日对本案中止审理，同年9月30日景德镇市昌江区人民检察院以景昌检公诉刑追诉[2019]3号追加起诉被告人陈点福新的犯罪事实，同时申请对本案恢复审理，同日本院决定对本案恢复审理，并依法组成合议庭，于2019年12月5日公开开庭合并审理了本案。景德镇市昌江区人民检察院指派检察员洪某出庭支持公诉，被告人陈点福及其辩护人曹永安到庭参加诉讼。现已审理终结。景德镇市昌江区人民检察院指控：2014年底，被告人陈点福在未办理《危险废物经营许可证》的情况下找到江西九江宇洋化工有限公司法人管某1，称其有处理酸性危险废物的能力，可以承接处理宇洋化工公司产生的废酸处置业务，后签订了酸性危险废物处理协议。协议中规定宇洋化工有限公司产生的酸性危险废物以每吨支付330元处理费用交给被告人陈点福处置。协议签订后，被告人陈点福于2014年底至2015年初从宇洋化工有限公司两次共运走十吨左右的酸性危险废物至景德镇昌江区吕蒙乡历尧村其租货的厂房内，在其厂房内将部分酸性危险废物通过蒸馏的方式进行提纯处置，后因技术原因无法持续处置下去。被告人陈点福在无任何环保设备及设施的情况下将该批酸性危险废物一直遗弃存放在其租赁的厂房内及厂房西侧的露天场地上，任其暴晒、挥发、遗漏。2017年2月7日，昌江区环境保护局发现陈点福在其厂房内及厂房周围非法处置疑似桶装有毒有害污染物，于2017年2月10日将陈点福厂房内及厂房周边的疑似桶装有毒有害污染物进行查封(扣押)。后江西省环境监测中心站于2017年8月31日对该批疑似化工生产残料进行取样监测，监测后昌江区环保局于2017年9月27日认定该疑似桶装有毒有害污染物为酸性危险废物，经称重，核算该批危险废物净重量为9.07吨。被告人陈点福在未办理《危险废物经营许可证》的情况下，于2017年4、7月分两次将九江宏科化工有限公司副产的酸性危险废物运走，收取九江宏科化工有限公司每吨130元酸处理费，共计5755.1元。后又以每吨300元的价格将上述酸性危险废物卖给九江市星子县华宇矿产品有限公司处置。公诉机关认为，被告人陈点福在未办理《危险废物经营许可证》的情况下，非法处置危险废物，其行为应当以污染环境罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，建议单处被告人罚金人民币1万至2万元。被告人陈点福对起诉书和追加起诉决定书指控的犯罪事实及罪名均不持异议，当庭自愿认罪。被告人陈点福的辩护人提出以下辩护意见：（一）对公诉机关指控被告人陈点福犯污染环境罪不持异议；（二）被告人陈点福对犯罪事实如实供述，自愿认罪，系初犯、偶犯，以前表现一贯良好，无违法犯罪不良记录，且签署了认罪认罚具结书，依法应当适用认罪认罚从宽制度，对被告人从轻处罚；（三）被告人陈点福家庭生活困难，妻子长年患病，儿子尚在读书，经济条件较差，请求法庭根据被告人陈点福经济困难实际状况酌情减少罚金数额。经审理查明：2014年底，犯罪嫌疑人陈点福在未办理《危险废物经营许可证》的情况下找到江西九江宇洋化工有限公司法人代表管某1，称其有处理酸性危险废物的能力，可以承接处理宇洋化工公司产生的废酸处置业务。后管某1在明知陈点福未办理《危险废物经营许可证》的情况下与其签订酸性危险废物处理协议，协议中规定宇洋化工有限公司产生的酸性危险废物以每吨支付330元处理费用交给陈点福处置。协议签订后，陈点福于2014年底至2015年初从宇洋化工有限公司两次共运走十吨左右的酸性危险废物至景德镇昌江区吕蒙乡历尧村其租赁的厂房内，在其厂房内将部分酸性危险废物通过蒸馏的方式进行提纯处置，后因技术原因无法持续处置下去。犯罪嫌疑人陈点福在无任何环保设备及设施的情况下将该批酸性危险废物一直遗弃存放在其租赁的的厂房内及厂房西侧的露天场地上，任其暴晒、挥发、遗漏。直到2017年2月7日，昌江区环境保护局发现陈点福在其厂房内及厂房周围非法处置疑似桶装有毒有害污染物，并于2017年2月10日，昌江环保局将陈点福厂房内及厂房周边的疑似桶装有毒有害污染物进行查封（扣押）。后江西省环境监测中心站于2017年8月31日对该批疑似化工生产残料进行取样监测，监测后昌江区环保局于2017年9月27日认定该疑似桶装有毒有害污染物为酸性危险废物，经称重，核算该批危险废物净重量为9.07吨。被告人陈点福在未办理《危险废物经营许可证》的情况下，于2017年4、7月分两次将九江宏科化工有限公司副产的酸性危险废物运走，收取九江宏科化工有限公司每吨130元酸处理费，共计5755.1元。后又以每吨300元的价格将上述酸性危险废物卖给九江市星子县华宇矿产品有限公司处置。上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实，足以认定：（一）物证、书证1、昌江区环保局的调查报告及案件移送材料。2、昌江区环保局对涉案危险废物的扣押材料。3、江西省环境检测中心站监测报告赣环监字（2017）第W111号，证明昌江区环保局送检的2个废液PH值均≤2。4、昌江区环保局对监测报告中废液认定的函，证明昌江区环保局认定从陈点福厂区内查获的废液是危险废物。5、昌江区环保局委托江西东江环保技术有限公司处置废液的相关材料。6、历尧村委会出具的情况说明，证明陈点福在2011年租用了历尧村野鸡坞一块3亩左右的土地办理水处理工厂，并建有一间200平方米左右的厂房、仓库。在2013年，陈点福在村民手中买断了该土地的使用权，但在2013年工厂倒闭，设施遗留在厂房内。7、存放废液现场和对废液进行采样、转运、称重的现场照片。8、转运废液称重数据的照片，证明危险废物净重为9.07吨。9、扣押决定书、扣押清单，证明景市公安局食药环分局对陈点福、管某1的涉案物品进行了扣押。10、江西宇洋化工有限公司的企业及投资人信息。11、宇洋化工有限公司与景焦化学试剂公司签订的委托加工协议。12、历尧村委会与陈点福签订的场地合作协议、收款收据。13、常住人口信息，证明被告人陈点福和管某1的身份信息。14、景焦化学试剂有限公司的企业、法定代表人信息。15、昌江区环保局出具的证明，证明被告人陈点福未曾办理《危险废物经营许可证》，也未向环保部门报备相关证明文件。16、指定管辖决定书，证明江西省公安厅将九江宏科化工有限公司、星子县华宇矿产品有限公司案件指定由景德镇市公安局管辖。17、关于危险废物认定函及情况说明，证明九江宏科化工有限公司、星子县华宇矿产品有限公司涉案的44.27吨废盐酸为危险废物，类别为HW34废酸，废物代码为900-349-34。18、承包协议，证明九江宏科化工有限公司与陈点福于2017年元月3日签订了一份氯化钙反应房的承办协议。19、九江宏科化工有限公司出具的两次酸处理费凭证及转账凭证，证明九江宏科化工有限公司分别于2017年5月3日、7月9日向陈点福的妻子洪佰华的银行账户转账2904元和2850.9元的酸处理费。20、产品购销合同，证明星子华宇矿产品有限公司向九江市永境化工有限公司购买了15吨盐酸，单价300元一吨，总价4500元。21、洪佰华的农行卡交易明细，九江宏科化工有限公司支付酸处理费给洪佰华的凭证。22、病历材料和相关证明。23、认罪书、认罪认罚具结书。（二）证人证言1、证人管某1的陈述，证明管某1在九江市柴桑区赤湖工业园经营了九江宇洋化工有限公司，公司主要经营业务是生产化工类产品。2015年年初，其和陈点福签订了一份废酸处理合同，陈点福将其公司里废酸运到他景德镇的厂里进行处理。因为技术原因，陈点福蒸馏提纯的硫酸达不到其公司的回收标准，之后就没有再合作了，被告人陈点福没有《危险废物经营许可证》相关资质。2、证人周某的陈述，证明其在九江市经营一家中新化工物资有限公司，项某2是开石英石加工的，项某2到其店里买工业碱是为了把洗石英石残留的“盐酸”进行中和。3、证人宋某的陈述，证明其是项某2的姑父，在华宇矿产品有限公司负责开破碎清洗机把石英石矿石原材料冲洗干净，冲洗破碎后进行挑选，把有杂质“黄皮”的石英石放到公司做的“清洗池”里的酸性液体浸泡，浸泡后再冲洗挑选。4、证人项某1的陈述，证明其是项某2的叔叔，在华宇矿产品有限公司工作，华宇公司清洗石英石“黄皮”用的“盐酸”是2017年3月从陈点福那买来的，是项某2和陈点福谈的。当时以每吨“盐酸”300元左右的价格买的。5、证人管某2的陈述，证明其在星子县华宇矿产品有限公司工作，负责把带有“黄皮”的石英石用铲车投到公司里的“清洗池”里，待3、4天后开铲车把石英石从“清洗池”里挖出来。公司工作现场下雨还好，要天晴酸性刺鼻的味道会有的，而且粉尘很大的，所有挑选石英石的工人会带上口罩和胶手套的。6、证人江某的陈述，证明其是九江宏科化工有限公司的法人代表，其将公司全权交给彭某管理。7、证人项某2的陈述，证明陈点福卖给其的盐酸是别人化工厂里生产产品时产出的废酸，因为正常的盐酸市场价每吨需要一千元左右，而陈点福卖的“盐酸”是每吨320元，从价格就可以判断陈点福卖的“盐酸”是废酸，而且其也问过陈点福，陈点福承认卖给其的“盐酸”是废酸。每次大概有十多吨左右，两次加起来总共有三、四十吨左右。其厂里的蓄水池没有污水处理设备和能力，没有安装环保类密闭和防泄漏的设施。8、证人彭某的陈述，证明在2017年1月，被告人陈点福说他能在我们公司里处理“盐酸”，其就代表九江宏科化工有限公司和陈点福签订了一份“盐酸”处理承包协议。签订协议后，其公司就开始着手建盐酸反应池，但因被告人陈点福的技术原因，没有建成，后来陈点福就将我公司“盐酸”运走进行处理。其没有查验被告人陈点福的危险废物经营许可证。（三）被告人陈点福的供述与辩解，证明2014年，经朋友介绍，被告人陈点福认识了九江宇洋化工有限公司的管某1，一共从九江宇洋公司运过两次废酸到景德镇吕蒙乡历尧村厂里，之后对废酸进行蒸馏加工，除去废酸里面的杂质，制成九江宇洋化工可以回收利用的原料，九江宇洋化工公司就以市场价回收制成的原料。被告人陈点福生产出来的原料没达到九江宇洋化工公司的标准，就没生产了。被告人陈点福就把剩下的废酸运到厂房西侧的一个山脚下了，然后叫管某1来把剩余的废酸运回他公司。之后因为运费的原因，事情就一直搁置了，剩余的废酸就一直存放在景德镇历尧村的厂里面。被告人陈点福厂里只办理了工商营业执照，环评和其他的资质都没有，没有办理危险废物经营许可证。2017年九江宏科化工实业有限公司在生产产品的时候产出了盐酸，宏科公司的彭某给我130元一吨盐酸的价格叫我拖走。我联系好运输车辆后，就到宏科公司将盐酸装车，装车后我就将盐酸运到九江星子县的星子石英砂厂，卖给星子石英砂厂的项某2。（四）鉴定意见，江西景江安全环保技术有限公司检测报告编号：JJHJ20180020。证明：华宇矿产品有限公司厂区内无合理的污水处理设施。经过检测分析得知，污水外排口的水的PH值（3.01）与厂内沟渠的水系沉淀物的PH值（4.66）均为酸性，超过《污水综合排放标准》的PH值标准范围（PH：6-9）。（五）勘验、检查、辨认笔录1、昌江区环保局对存放危险废物地点的现场勘查笔录。2、证人管某1对被告人陈点福的辨认笔录。（六）电子数据，电子证物检查工作记录。本院认为，被告人陈点福违反国家规定，在没有危险废物经营许可证的情况下，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立，应依法惩处。被告人陈点福归案后如实供述污染环境的犯罪事实，当庭自愿认罪，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。辩护人提出与本案查明事实相符的意见予以支持，其他不符的意见不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第三百三十八条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第六条第一款、第十二条、第十三条、第十五条之规定，判决如下：被告人陈点福犯污染环境罪，单处罚金人民币10000元。（罚金限在本判决生效后十日内缴至本院。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省景德镇市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  谭 丽人民陪审员  吴锦芝人民陪审员  徐小玲二〇一九年十二月十日            本件与原本核对无异      法官助理江楠书记员曹文秀