重庆市渝中区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0103民初28804号原告：重庆市中医骨科医院，住所地重庆市渝中区解放西路9号。法定代表人：张秋平，该院院长。委托诉讼代理人：刘发双，重庆索通律师事务所律师。被告：谭彪，男，1992年3月8日出生，汉族，住重庆市开州区。委托诉讼代理人：谭英万，男，住重庆市开县，由重庆市开州区村民委员会推荐。原告重庆市中医骨科医院（以下简称中医骨科医院）与被告谭彪合同纠纷一案，本院于2019年10月23日立案后，于2019年11月21日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中医骨科医院的委托诉讼代理人刘发双，被告谭彪的委托诉讼代理人谭英万到庭参加诉讼。2019年12月16日，本院适用简易程序再次公开开庭进行了审理，原告中医骨科医院的委托诉讼代理人李发双到庭参加诉讼，被告谭彪经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本院本案现已审理终结。原告中医骨科医院向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即向原告支付违约金100000元；二、全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告为成都中医药大学研究生院中医骨伤科学专业2019年应届毕业生，根据渝中区面向全日制普通高校2019年应届毕业生公开招聘卫生计生事业单位工作人员招聘程序，被告被原告中医骨伤医师岗位录用，双方于2018年11月14日签订《普通高等学校毕业生就业协议书》，约定被告毕业取得学历、学位证后，应于2019年7月至原告处报到上班，否则应根据该《就业协议书》第十条第一款“甲乙双方签订协议后，乙方应履行协议规定，取得学历、学位证，毕业后到甲方工作，如不能履行，乙方应赔偿甲方违约金十万”的约定承担违约责任，该条款由被告手书“以上条款已知晓，无异议，谭彪，2018.11.14”。直至2019年8月，被告仍未到原告处报到上班，因此原告向被告邮寄送达《限期到岗通知书》，要求被告在2019年8月9日前按上述就业协议书的约定按约办理入职手续，但被告于8月6日向原告作出《关于谭彪个人、家庭情况的个人陈述》，并提出《协商、从轻处理协议纠纷的申请》，表明其因考取博士研究生，故无法按约定到岗上班，明确表示不会履行协议内容，并承认存在违约行为。原告属于事业编制单位，在录取被告时便已经占据了原告的编制，其拒不报到入职的情况导致了原告当年编制无法继续使用，以及原告招聘产生的差旅费等。原告是在区人社局、区卫健委的组织下前往被告学校进行招聘，招聘地点位于南充川北医学院、参加招聘人员共3人，招聘时间为3天，当期录取2人，除被告外，另一人已实际报到入职。综上所述，原告为维护合法权益，特诉至法院。被告谭彪辩称，被告与原告在2018年11月14日签订了《四川省普通高等学校毕业生就业协议书》，但被告未与原告实际履行事实上的劳动关系，不受《劳动合同法》约束，签订的协议只是意向性的就业方式，就业协议不代表存在劳动关系。由于被告是在2018年11月签订协议书后考上博士研究生，在此之前并不知晓自己能被录取为博士研究生。2019年6月10日，被告已通知原告，因考上博士研究生而不来履行劳动关系，同时也进行了书面回复。签订协议后，被告并未履行该意向协议书与原告签订劳动合同，建立劳动关系，不产生违约，同时被告提前通知到原告不来的情况下，也未给原告造成损失。根据其他法律规定，协议书约定的违约金也是不受法律保护的，即使该协议书产生约束力，那么被告也认为该违约金标准过高，因为被告事实上并未给原告造成损失。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审查认定事实如下：2018年11月14日，中医骨科医院（协议书中称“甲方”）与谭彪（协议书中称“乙方”）签订《四川省普通高等学校毕业生就业协议书》，载明用人单位为中医骨科医院，学生为谭彪，学校为成都中医药大学，学历为硕士。该协议书约定：该协议供普通高等学校应届毕业生在与用人单位正式确立劳动人事关系前使用，由甲方和乙方在双向选择基础上共同签订，是用人单位确认毕业生信息真实可靠、接收毕业生的重要凭证，也是高校进行毕业生就业管理、编制就业方案及毕业生办理就业手续的重要依据；乙方到甲方报到后，甲乙双方须按照国家有关规定签订劳动合同，劳动合同签订后，本协议自动终止；本协议经甲乙双方签字（或盖章）后生效，双方应严格履行协议约定内容，若任何一方违约，均须承担违约责任。其中第十条“其他约定内容（备注）如下”由谭彪手写确认“1.甲、乙双方签订协议后，乙方应履行协议规定，取得学历、学位证，毕业后到甲方工作，如不能履行，乙方应赔偿甲方违约金十万。2.乙方毕业后到甲方工作，应为甲方服务五年以上（含试用期），如不能履行，乙方应赔偿甲方违约金十万。以上条款已知晓，无异议谭彪2018.11.14”。该协议书落款处“甲方招聘意见处”由重庆市渝中区卫生健康委员会、重庆市渝中区人力资源和社会保障局、中医骨科医院加盖印章确认同意。2019年7月2日，谭彪被中国中医科学院录取为105703中医骨伤科学专业2019年博士研究生（专业学位）。因谭彪告知中医骨科医院其被录取为博士研究生，也一直未到中医骨科医院办理报到手续，中医骨科医院向谭彪邮寄送达了《限期到岗通知书》，该通知书通知谭彪于2019年8月9日前按照重庆市渝中区人社局及重庆市渝中区卫健委要求完善报到手续，并按规定到中医骨科医院上班。若不能按时按要求到岗，我院将根据《毕业生就业协议书》内“乙方毕业后到甲方工作，应为甲方服务五年以上（含试用期），如不能履行，乙方应赔偿甲方违约金十万”约定并依据相关法律规定依法进行处理。2019年8月6日，谭彪向中医骨科医院作出《关于谭彪个人、家庭情况的个人陈述》，并提交《协商、从轻处理协议纠纷的申请》，在两份材料中，谭彪表明对无法按时报到深表歉意，因已考取博士，故无法履行毕业生就业协议书的相关条款。因家庭经济困难等原因，面对高昂的违约金，望中医骨科医院能从轻处理。2019年9月20日，中医骨科医院向重庆市渝中区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决谭彪赔偿违约金10万元。该委逾期未作出决定，于2019年9月20日出具《证明》（编号2019-1200号），证明本案无《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十二条第一款所规定情形。中医骨科医院遂以本案诉讼请求起诉来院。谭彪为证明多次与中医骨科医院沟通协商的情况，举示了录音证据的复制件，在录音中，谭彪和被称为中医骨科医院的人事科杨老师、党办陈主任多次就无法履行毕业就业协议的后续处理进行沟通，谭彪表明已无法履行就业协议的情况，希望能协商解决、从轻处理。中医骨科医院对该证据的真实性存疑，表明即使是中医骨科医院工作人员与谭彪在进行沟通，中医骨科医院与谭彪并没有对就业协议书进行解除或终止事项达成一致，谭彪仍然存在违约行为。审理过程中，中医骨科医院明确本案案由为合同纠纷。本院认为，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”本案中，中医骨科医院与谭彪签订的《四川省普通高等学校毕业生就业协议书》系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。谭彪因被录取为博士研究生，在取得硕士学历、学位证后未到中医骨科医院报到，显系违约，中医骨科医院有权要求谭彪承担违约责任。关于违约金数额的问题。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”本案中，就业协议书中约定谭彪取得学历、学位证，毕业后到中医骨科医院工作，如不能履行，谭彪应赔偿中医骨科医院违约金100000元。现谭彪主张约定的违约金过高，中医骨科医院陈述其实际损失包括当年事业编制无法继续使用，以及前往谭彪学校招聘时产生的差旅费和其他损失，但中医骨科医院并未举示证据证明其实际损失金额，综合考虑谭彪系因继续深造学习未能履行合同义务，且在获知其被录取为博士研究生后，及时告知中医骨科医院，并积极与中医骨科医院沟通、协商，以及中医骨科医院陈述的招聘情况，包括招聘地点、招聘时间、招聘人员、录取人数等，本院认为约定的违约金过分高于中医骨科医院的实际损失，酌情将违约金数额调整为10000元为宜。综上所述，中医骨科医院的诉讼请求部分成立。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告谭彪在本判决生效后三日内支付原告重庆中医骨科医院违约金10000元；驳回原告重庆中医骨科医院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元，减半收取1150元，由被告谭彪负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 员 李成玲二〇一九年十二月三十一日法官助理 王萌萌书 记 员 彭云青