北京市石景山区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0107民初20333号原告：赵丽文，女，1944年1月26日出生，住北京市石景山区。委托诉讼代理人：宋万杰，北京市金石律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋文谦，北京市金石律师事务所实习律师。被告：北京市石景山区环境卫生服务中心，住所地北京市石景山区杨庄东路65号。（统一社会信用代码：12110107000067934H）法定代表人：冯雅男，主任。委托诉讼代理人：谢少赟，北京市合达律师事务所律师。委托诉讼代理人：李文浩，北京市合达律师事务所律师。第三人：北京市石景山区房屋征收事务中心，住所地北京市石景山区八角西街66号方地大厦A座10层。（统一社会信用代码：121101075906261095）法定代表人：傅庆华，主任。委托诉讼代理人：张纪东，北京市尚公律师事务所律师。原告赵丽文与被告北京市石景山区环境卫生服务中心（以下简称“环卫中心”）、第三人北京市石景山区房屋征收事务中心（以下简称“房屋征收中心”）侵权责任纠纷一案，本院受理后,依法由审判员张鸣独任审判，公开开庭进行了审理。原告赵丽文及其委托诉讼代理人宋万杰、宋文谦，被告环卫中心之委托诉讼代理人谢少赟、李文浩，第三人房屋征收中心之委托诉讼代理人张纪东到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告赵丽文向本院提出以下诉讼请求：1、判令被告履行其于2017年6月20日与北京市石景山区房屋征收事务中心签订《北辛安棚户区改造A、B区房屋征收项目单位产权住宅房屋征收补偿协议》第四条第一款约定的对原告进行安置的义务（按照原居住面积进行安置）；2、判令被告向原告支付政策规定的综合补助费12万元及因滞补所产生的利息；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告作为被告职工，在1999年根据政府公房分配政策和单位公房分配条件，配租了位于北京市石景山区古城街道北辛安东胡同2号院3号联排平房公房，缴纳了水电改造费并一直按照租赁合同标准缴纳房屋租金。后将户口迁入涉案公房立了户。2016年11月29日北京市石景山区人民政府作出房屋征收决定，申请人承租的房屋位于北辛安棚户区改造项目征收范围内。征收开始后，申请人向被告提出按照房改房政策购买所承租公房。但是在被告前主任张华授意下，在石景山区北辛安东胡同4号院内大部分公房已经依法办理房改的情况下，被告以各种理由，选择性地拒绝协助原告办理房改售房手续，也拒绝以任何形式对原告进行补偿安置，致使为被告辛勤工作了半生的原告，在政府棚改项目中失去了居住了近20年赖以生存的公房，落到了居无定所无房可住的境地。2018年12月24日原告通过政府信息公开，了解到被告已于2017年6月20日与北京市石景山区房屋征收事务中心签订了《北辛安棚户区改造A、B区房屋征收项目单位产权住宅房屋征收补偿协议》，该协议第二条约定了被告九间房屋（其中包括原告承租的房屋）置换的房屋9套，每套面积不低于60平方米：第三条约定向包括原告在内的9户职工支付综合补助费共计人民币835679.8元：第四条第一款明确约定，乙方（即被告）负责清退房屋内现住户，并负责对房屋内住户进行安置。本案中，被告在已经与房屋征收事务中心签订的补偿安置协议，约定其负有对原告安置作为义务的前提下，拒不履行其合同义务，其违约行为直接导致原告作为公房承租人亦即实际居住人无法获得安置、补偿，侵犯了原告的财产权益，符合侵权构成要件，依照《侵权责任法》第六条规定，应当承担损害赔偿责任。故原告依据《民事诉讼法》的相关规定，特向贵院提起民事诉讼，请求贵院依法支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。被告环卫中心辩称，被告没有实施侵权行为，系履行法院判决，系法院强制执行。原告并非协议当事人，内容与原告无关。原告并非被征收人，无权取得被征收费。根据相关规定，搬迁费及临时安置费应是向被告支付的费用，但除临时安置费之外的费用，空调移机费等其他费用被告自愿支付给原告。第三人房屋征收中心辩称，不同意原告的诉求。征收中心与环卫中心签署的征收协议，和原告无关，原告不是被征收人。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年6月18日，甲方石景山区环境卫生服务中心房管所与乙方赵丽文签订《租借协议》，约定乙方租借北辛安东胡同2号院3号（以下简称涉案房屋），协议约定每月房屋租金为80元，水电费由乙方自付，租借期为一年，即自2003年4月15日至2004年4月14日止。协议第十一条同时约定，如遇政府规划用地，需要动迁，产权方与租借方自然终止合同。2005年，甲方石景山区环境卫生服务中心房管所与乙方赵丽文再次签订《租借协议》，约定乙方租借涉案房屋，协议约定每月房屋租金为197元，水电费由乙方自付，租借期为一年，即自2005年元月1日至2005年12月31日止。协议第九条同时约定，如遇国家政策性调整、规划用地或拆迁时，产权单位与租借方自然终止房屋租借协议。2015年1月4日，甲方石景山区环境卫生服务中心房管所与乙方赵丽文签订《租借协议》，继续租借涉案房屋，协议载有如下内容：“一、凡属我中心产权，区房管局产权（环卫中心使用权）可居住的平房一律作为周转用房，不属于福利分房，只予租借，租借人对所租借的房屋没有继承、赠与、交换及公证等权利，并严禁转让、转借、非法牟利，严禁非本人或直系亲属居住，对违反上述规定的行为，一经发现，租借协议即行终止；……四、租借期为一年时间自2015年元月1日至2015年12月31日止。……八、如遇政府规划用地，需要动迁，产权方与租借方自然终止合同……”上述合同期满后，双方未再续签租借协议。2016年，赵丽文交纳2016年1月-3月的费用，环卫中心出具收据，载明赵丽文交纳2016年1-3月房费295.5元。赵丽文主张该费用系租金；环卫中心认可收了三个月的费用，但主张不是房租而是房屋占用费。2017年6月20日，房屋征收中心（房屋征收实施单位，即协议甲方）与环卫中心（被征收人，即协议乙方）签订《北辛安棚户区改造A、B区房屋征收项目单位产权住宅房屋征收补偿协议》，协议约定，被征收房屋位于北京市石景山区北辛安东胡同2号院3号、7号、9号、10号、11号、12号、13号、4号院北6号、南2号，建筑面积为233.56平方米，乙方实际选择北辛安安置房小区回迁公租房两居室户型共计9套，每套建筑面积不低于60平方米，设计总建筑面积不低于540平方米，产权调换的房屋应当按照约定交付并过户至乙方的名下。除产权调换房屋之外，甲方还应当向乙方支付综合补助费共计835679.8元，包括设备及附属物评估价61790元、自建房评估价26830元、搬迁费18684.8元、临时安置费720000元、空调移机费3600元、电话移机费1175元、有线电视移机费1800元、热水器移机费1800元。协议第四条同时约定，乙方负责清退房屋内现住户，并负责对房屋内住户进行安置。落款处由甲方征收中心和乙方环卫中心盖章。2017年，环卫中心曾以返还原物纠纷为由将赵丽文诉至本院，要求赵丽文腾退诉争房屋，赵丽文在该案中提出反诉要求确认赵丽文自2016年1月1日以后对诉争房屋享有居住使用权。本院于2017年6月26日作出（2017）京0107民初3414号民事判决书，判决如下：一、赵丽文于本判决生效后七日内将位于北京市石景山区北辛安东胡同2号院3号房屋腾退并交付北京市石景山区环境卫生服务中心；二、驳回赵丽文确认自自2016年1月1日以后对上述房屋享有居住使用权的诉讼请求。判决作出后，赵丽文提出上诉。北京市第一中级人民法院于2017年9月26日作出（2017）京01民终5999号民事判决书，驳回上诉，维持原判。另，（2017）京0107民初3414号民事判决书查明事实部分载明：“赵丽文与石景山环卫服务中心诉争的房屋为环卫服务中心自管公房。”赵丽文对此予以认可。庭审中，环卫中心明确表示，因补偿对应的设施设备系赵丽文出资购买，故同意自愿给付赵丽文设备及附属物评估价、自建房评估价、搬迁费、空调移机费、电话移机费、有线电视移机费、热水器移机费等费用，共计14553.8元。关于自建房面积，环卫中心主张征收按5平方米估价的，赵丽文认为自建房应为6平方米，但未能提供证据。上述事实，有租借协议、征收补偿协议、（2017）京0107民初3414号民事判决书、（2017）京01民终5999号民事判决书及双方当事人当庭陈述等证据材料在案佐证。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告以侵权责任纠纷为由要求被告环卫中心对原告履行安置义务并支付综合补助费及利息，但结合生效的民事判决及双方签订的租借协议的约定，本院可以认定，诉争房屋原系被告环卫中心租借给原告使用，在2015年12月31日合同期满后双方未再续签书面合同且未形成续租合意，故合同期满后，原告对诉争房屋未再享有合法的居住使用权等权利。因此原告依据《征收补偿协议》要求被告环卫中心对原告履行安置义务并支付综合补助费及利息、第三人房屋征收中心协助被告完成安置补偿之主张，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。环卫中心自愿给付赵丽文自建房评估价、设备及附属物评估价、搬迁费、空调移机费、电话移机费、有线电视移机费、热水器移机费等费用共计14553.8元，对此本院不持异议，予以确认。赵丽文虽主张自建房屋面积为6平方米，但未能提供相应证据，本院对其意见不予采纳。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、北京市石景山区环境卫生服务中心于本判决生效后十日内给付赵丽文设备及附属物评估价、自建房评估价、搬迁费、空调移机费、电话移机费、有线电视移机费、热水器移机费等费用共计14553.8元；二、驳回赵丽文其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6050元，由赵丽文负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。在上诉期限内，提出上诉却拒不交纳或逾期交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 张鸣二〇一九年十二月十七日法官助理 郭浩书 记 员 史彤