江苏省泗洪县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1324民初5663号原告：许石波，男，1981年12月30日出生，个体户，住泗洪县。委托诉讼代理人：张贤祥，江苏立贤律师事务所律师。委托诉讼代理人：张尧尧，江苏立贤律师事务所律师。被告：杜井军，男，1970年6月15日出生，个体户，住泗洪县。被告：泗洪县三盛建设有限公司，统一社会信用代码91321324MA1P8U3W81，住所地泗洪县瑶河大桥南侧双四路西侧。法定代表人：赵德理，该公司总经理。委托诉讼代理人：王乐，江苏拓荒者律师事务所律师。被告：泗洪县四河乡人民政府，统一社会信用代码11321324014332532T，住所地泗洪县四河乡商业街1号。法定代表人：汤学龙，该乡乡长。委托诉讼代理人：张安明，江苏拓荒者律师事务所律师。原告许石波与被告杜井军、泗洪县三盛建设有限公司（以下简称三盛公司）、泗洪县四河乡人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月1日受理后，依法适用简易程序，于2019年9月17日公开开庭进行了审理。原告许石波及其委托诉讼代理人张贤祥，被告三盛公司委托诉讼代理人王乐，被告泗洪县四河乡人民政府委托诉讼代理人张安明均到庭参加诉讼。因案情复杂，本案依法转为普通程序，于2019年12月11日、2019年12月20日公开开庭进行了审理，原告许石波，被告三盛公司委托诉讼代理人王乐均到庭参加诉讼，被告泗洪县四河乡人民政府委托诉讼代理人张安明于第三次庭审时到庭应诉。被告杜井军经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告许石波向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告杜井军给付原告工程款156000元及利息（自2018年6月20日起,按年利率6%计算至实际给付之日止）；2.判令被告泗洪县三盛建设有限公司对上述工程款承担连带给付责任；3.判令被告泗洪县四河乡人民政府在欠付工程款范围内对上述工程款承担连带给付责任；4.本案的诉讼费用由三被告承担。事实和理由：泗洪县四河乡人民政府将位于泗洪县四河乡水某嘉苑小区项目工程，发包给被告泗洪县三盛建设有限公司施工，该公司又将部分工程分包给被告杜井军施工。被告杜井军又将上述工程中的外墙大白、真石漆工程分包给原告施工，并于2018年3月12日签订了外墙工程施工协议书一份。原告按照合同约定施工完毕，且该工程已交付使用。2018年6月19日，经杜井军结算尚欠工程款156000元未付。经原告多次催要未果，故诉至法院。被告杜井军未作答辩。被告三盛公司辩称，其对于被告杜井军与原告许石波之间的分包关系并不清楚，系原告许石波和被告杜井军之间的约定，且被告三盛公司和被告杜井军之间的工程款已经结算，被告杜井军已做的工程款项已经支付完毕，不应对杜井军欠付许石波的工程款承担责任，原告许石波主张被告三盛公司承担连带责任没有依据，请求驳回对被告三盛公司的诉讼请求。被告泗洪县四河乡人民政府辩称，其作为发包方，将涉案8幢楼工程发包给三盛公司，2017年6月18日开工，2018年10月2日施工完毕，合计已付工程款6656000元，故原告要求其在欠付工程款范围内承担责任无事实与法律依据，请求驳回原告对其的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，被告杜井军未到庭质证。对当事人无异议的证据，即原告许石波提供的《外墙工程施工协议书》一份、欠条一张、照片九张，被告三盛公司提供的其与被告泗洪县四河乡人民政府签订的建设工程施工合同一份、与被告杜井军签订的建设工程施工合同一份、验收证明两份以及银行流水，本院经审查后对上述证据的证明效力予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1.对原告许石波提交的其与赵德理、陈海的通话录音，被告对该录音的真实性无异议，本院予以确认，但无法证明被告泗洪县四河乡人民政府对于原告许石波施工的8幢楼外墙工程款未付清。2.对被告三盛公司提供的付款明细、收条、转账凭证及微信截图，原告许石波对上述证据的真实性无法确认，本院认为，首先，被告三盛公司提供的收条均有杜井军的签字确认，且该部分收条上杜井军签名与外墙工程施工协议上杜井军签名经过对比后高度相似，能够认定签名的真实性，不能因为杜井军未到庭就确认原告提交的欠条真实性而直接否认被告提交的收条真实性；其次，被告三盛公司对于收条的形成以及每一笔款项的支付对象、支付方式均有合理的陈述，且被告杜井军的收条与付款明细能够相对应，部分款项有微信截图予以佐证，付款明细中系支付各材料供应商、各施工班组的款项，被告三盛公司对于其中大部分款项支付有银行转账凭证相互印证，故本院对该付款明细、收条及微信截图的真实性予以认可，能够证明三盛公司已经支付工程款3842294元。3.对于被告三盛公司提供的承诺书两份，系被告杜井军与被告三盛公司之间的民事行为，与原告许石波无关联性，故本院不予认可。4.对于被告泗洪县四河乡人民政府提供的付款明细、记账凭证、泗洪县农村商业银行进账单以及领据，本院对该组证据的真实性予以确认，能够证明被告泗洪县四河乡人民政府已支付工程款6656000元。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年，被告泗洪县四河乡人民政府将水某嘉苑工程发包给被告三盛公司，双方签订建设工程施工合同后，被告三盛公司又将其中部分工程转包给被告杜井军施工，杜井军实际施工了8幢楼房。2018年3月12日，被告杜井军又与原告许石波签订外墙工程施工协议书，约定将水某嘉苑的外墙大白、真石漆工程分包给原告许石波施工，合同约定了施工范围以及单价为外墙墙面每平方米18元、真石漆墙面每平方米80元；付款方式为乙方（许石波）包工包料施工全部完成后，经甲方（杜井军）验收合格，工程量确认后一次性支付乙方95%工程款，留5%的保修金，保修期为一年（以验收日期为准），保修金在保修期满后十天内付清。合同约定后，各方都实际参与了工程的施工。涉案的8幢楼房竣工时间为2018年10月20日。2018年6月19日，杜井军与许石波进行结算，并出具欠条一张载明“今欠到许石波外墙粉刷材料款及工人工资共计壹拾柒万捌仟元整（178000元），已付贰万叁仟元整（23000元），还欠壹拾伍万陆仟元整（156000元）。注：大白陆仟叁佰陆拾柒平方，每平方壹拾捌元整；真石漆柒佰玖拾贰平方，每平方捌拾元整”,欠条上虽载明尚欠156000元，但经本院计算，双方结算时应存在错误，被告杜井军还欠付工程款应为155000元（178000元-23000元）。另查明，杜井军施工的8幢楼房于2018年12月18日竣工验收。工程施工面积为5280平方米，杜井军与三盛公司约定的工程单价为730元每平方米，按照合同约定工程款共计3854400元，三盛公司累计向杜井军支付工程款3842294元。被告泗洪县四河乡人民政府累计向三盛公司支付工程款6656000元。本院认为，被告杜井军将工程外墙大白、真石漆工程分包给不具有相关施工资质的原告许石波违反了法律规定，双方签订的外墙工程施工协议书应属无效。但原告许石波已按照合同约定施工完毕，且工程现已经过竣工验收并交付使用，被告杜井军应当按照合同约定支付相应的工程款。现双方于2018年6月19日结算，原告许石波已做工程总价款178000元，被告杜井军已付工程款23000元，尚欠工程款155000元，应视为被告杜井军对原告许石波施工工程已验收合格并同意支付原告许石波相应的工程款，故能够认定此时被告杜井军还应支付工程款155000元。原告许石波主张自2018年6月20日起，按照年利率6%计算逾期付款利息，符合法律规定，依法应予以支持。原告许石波主张被告三盛公司对被告杜井军欠付的工程款承担连带责任，本院认为建设工程因转包、违法分包导致建设工程施工合同无效的，实际施工人要求转包人对工程欠款承担连带责任的一般应予支持，本案中通过原、被告的陈述和抗辩以及提供的合同能够认定被告杜井军与被告三盛公司之间系转包关系，双方的转包合同无效。但通过三盛公司提供的证据，能够证实三盛公司已经支付工程款3842294元，按照双方的合同约定，三盛公司目前尚欠工程款12106元，故三盛公司应在12106元范围内承担连带责任。被告三盛公司辩称在（2018）苏1324民初9804号案件中已判决其对被告杜井军欠付周某工程款在12106元范围内承担连带责任，故本案不应当再承担连带偿还责任，本院认为，虽然在上述案件中已经判决其承担连带责任，但是该款项并未实际履行，故被告三盛公司仍然应当对被告杜井军欠付原告许石波的工程款在12106元范围内承担连带责任，但其在所有关联案件中承担的连带责任总额以其欠付被告杜井军的12106元为限。原告主张泗洪县四河乡人民政府在欠付工程款范围内承担责任。因原告许石波及杜井军实际施工量仅是8幢楼房，故泗洪县四河乡人民政府应当在欠付三盛公司该8幢楼的工程款范围内承担连带责任。根据双方的结算报告和合同约定，能够证实该8幢楼共计面积5280平方米，总的工程款是5808000元。根据泗洪县四河乡人民政府提供的已付款凭证和三盛公司法定代表人出具的相关条据，能够证实泗洪县四河乡人民政府已经支付的工程款超过5800000元，其对于该8幢楼已不再欠付工程款，三盛公司对上述事实也予以认可，故对原告周某要求泗洪县四河乡人民政府在欠付工程款范围内承担责任的诉讼请求不予支持。被告杜井军经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃自身的诉讼权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告杜井军向原告许石波支付工程款155000元并支付利息（按年利率6%，从2018年6月20日起计算至实际给付之日止），于本判决生效后十日内履行完毕。二、被告泗洪县三盛建设有限公司在欠付的12106元工程款范围内承担连带责任（其在所有关联案件中承担的连带责任总额以其欠付被告杜井军的12106元为限）。三、驳回原告许石波对被告泗洪县四河乡人民政府的诉讼请求。如未在本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3420元，由被告杜井军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。审 判 长 胡 风人民陪审员 王 康人民陪审员 臧庆军二〇一九年十二月十二日法官 助理 颜文倩书 记 员 刘丹丹附录一：本案证据目录原告许石波提供的证据：1.外墙工程施工协议书。2.被告杜井军出具的欠条一份。3.原告承包的外墙工程的照片一组9张。4.原告许石波与赵德理、陈海通话录音光盘各一份以及文字资料4份。被告三盛公司提供的证据：1.被告三盛公司与被告泗洪县四河乡人民政府签订的建设工程施工合同一份。2.被告杜井军与被告三盛公司签订的建设工程施工合同一份。3.承诺书两份。4.验收证明两份。5.付款明细一份。6.银行流水。7.微信图片（杜井军微信名：忘掉过去）4张。8.被告杜井军出具的收条。被告泗洪县四河乡人民政府提供的证据：1.记账凭证10份36张。附录二：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。