河北省唐山市丰润区人民法院民事判决书（2019）冀0208民初5711号原告：杨国苍，男，1955年6月11日出生，汉族，住唐山市。委托诉讼代理人：康福合，唐山市丰润区九洲法律服务所法律工作者。被告：河北丰润车轴山中学，住所地:唐山丰润区任各庄镇车轴山村。法定代表人:刘俭，校长。委托诉讼代理人：刘敬东，河北耕涛律师事务所律师。原告杨国苍与被告河北丰润车轴山中学劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员梁颖独任审判，公开开庭进行了审理。原告杨国苍的委托诉讼代理人康福合，被告河北丰润车轴山中学的委托诉讼代理人刘敬东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨国苍向本院提出如下诉讼请求：1、依法裁判被告因辞退原告产生的经济补偿金31350元；2、依法裁判被告补足其应支付原告实际工资与唐山市最低工资差额部分合计84230元；3、依法裁判被告为原告落实养老保险、失业保险、医疗保险等福利待遇。事实与理由：原告从1981年4月23日开始在被告处工作，从事后勤工作，职务为保管员。被告一直未与原告签订劳动合同，2008年《中华人民共和国劳动合同法》颁布实施，但是被告依然没有与原告签订劳动合同，同时原告每月的工资均低于唐山市最低工资标准，原告多次找学校领导反映此事，但是都没有结果，被告的行为违反法律规定，应当予以补齐与最低工资差额。2019年7月，被告没有正式理由将原告辞退，但并未依法支付经济补偿金，违反法律规定。综上，为维护原告的合法权益，诉至法院。被告河北丰润车轴山中学辩称，一、答辩人无权与被答辩人签订劳动合同。被答辩人是事业单位，各项开支都需要经财政局审批，人员安置需要人事部门安排，学校没有人事安置权、财务的支配权。如果需要合同制职工，需要由教育局向劳动人事局申请，由劳动人事局统一招聘后分配到学校，再由学校与职工签订合同，工资由财政局统一划拨。《劳动合同法》颁布后对于向被答辩人这种临时工情况就一直延续，被答辩人一直没有提出过异议。二、被答辩人要求答辩人补发工资的诉讼请求已经超过仲裁时效，依法应当予以驳回。被答辩人对自己的工资情况更是自始知晓的，至2019年9月离开学校其未对工资标准提出过异议，对于其要求补发工资的诉讼请求已经超过仲裁时效，不应予以支持。三、答辩人所管辖范围内所有员工的工资均是由财政局统一核定发放。对于被答辩人工资多少，答辩人无决定权，是由财政统一核定发放。四、被答辩人要求答辩人为其落实养老保险、失业保险、医疗保险等福利待遇的诉讼请求不属于人民法院劳动争议案件受理范围，应当予以驳回。经审理查明，原告自1981年4月开始在被告处后勤从事保管员工作。工资表显示杨国苍工资标准：2004年7月至2006年5月期间为每天13元；2006年6月至2006年7月期间为每天15元；2006年8月至2007年9月期间为每天18元；2007年10月至2008年6月期间为每天19元；2008年7月至2019年7月期间为每天20元。上述各月除按工资标准及工作时间计算所得的工资部分外，个别月份有数额不等的临时补助。原、被告双方认可临时补助系因被告加班支付的补助。2019年7月，被告将原告辞退，原告遂离开。经询问，原告表示同意解除劳动合同。2019年10月25日，原告向唐山市丰润区劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，要求被申请人支付经济补偿金31350元；被申请人补足其应支付原告实际工资与唐山市最低工资差额部分合计84230元；被申请人为原告落实养老保险、失业保险、医疗保险等福利待遇。唐山市丰润区劳动人事争议调解仲裁委员会于当日作出丰劳人仲案不字[2019]183-1号不予受理通知书，以仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由，对原告的仲裁申请不予受理。原告不服，于2019年10月25日向本院提起诉讼。2004年7月1日至2006年9月30日，河北省最低工资标准（以下均指唐山地区）为每月520元；2006年10月1日至2008年1月31日，河北省最低工资标准为每月580元；2008年2月1日至2008年6月30日，河北省最低工资标准为每月680元；2008年7月1日至2010年6月30日，河北省最低工资标准为每月750元；2010年7月1日至2011年6月30日，河北省最低工资标准为每月900元；2011年7月1日至2012年11月30日，河北省最低工资标准为每月1100元；2012年12月1日至2014年11月30日，河北省最低工资标准为每月1320元；2014年12月1日至2016年6月，河北省最低工资标准为每月1480元；2016年7月1日至2019年7月，河北省最低工资标准为每月1650元。原告主张自2004年7月起按照其本人每日工资标准*30天的计算方式与河北省最低工资标准计算工资差额。经本院核算，2004年7月至2019年7月期间原告主张的实际工资与河北省最低工资标准差额为92750元。《中华人民共和国劳动合同法》实施后，被告亦未与原告签订书面劳动合同。上述事实有当事人陈述、仲裁申请书、不予受理通知书、工资表等证据予以证实。本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。故原告杨国苍与被告河北丰润车轴山中学应视为形成无固定期限劳动合同关系。首先，对于原告要求被告给付经济补偿金31350元的诉讼请求。原告于1981年4月开始在被告处工作，至2019年7月被辞退，且原告同意与被告解除劳动劳动合同，故应视为原、被告双方协商一致解除劳动合同，故被告依法应向原告支付经济补偿金。关于经济补偿金的数额，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条的规定，因该法自2008年1月1日起施行，根据“法不溯及既往”的原则，参照《违法和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条的规定，1981年4月至2007年12月31期间，被告应给付原告12个月的经济补偿金。2008年1月1日至2019年7月期间，被告应依法给付原告12个月的经济补偿金。综上，被告应依法向原告支付经济补偿金共计39600元（1650元/月*24个月），但原告本项诉讼请求为31350元，本院尊重当事人的处分权，认定被告向原告支付经济补偿金31350元。其次，对于原告要求被告补足其应支付原告实际工资与唐山市最低工资差额部分合计84230元的诉讼请求。原告在本次诉讼中主张其实发工资计算方式按照30天/月计算，本院对其主张予以采信。根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条的规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。故被告应补足原告2004年7月至2019年7月期间最低工资差额92750元，但原告本项诉讼请求为84230元，本院尊重当事人的处分权，认定被告向原告支付2004年7月至2019年7月期间最低工资差额84230元。第三，对原告要求被告为其落实养老保险、失业保险、医疗保险等福利待遇的诉讼请求，不属于人民法院民事诉讼受理范围，本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条、第三十六条、第四十六条、第四十七条、第九十七条之规定，判决如下：一、被告河北丰润车轴山中学于本判决生效之日起十日内给付原告杨国苍经济补偿金31350元；二、被告河北丰润车轴山中学于本判决生效之日起十日内给付原告杨国苍2004年7月至2019年7月期间最低工资差额84230元；三、驳回原告杨国苍的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告河北丰润车轴山中学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审判员 梁 颖 二〇一九年十二月二十五日书记员 赵海涛