新疆维吾尔自治区阿图什市人民法院刑事判决书（2019）新3001刑初430号公诉机关新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院。被告人张新，男，1973年9月16日出生于新疆维吾尔自治区，汉族，大专文化，阿克陶县自然资源局原党组副书记、副局长，捕前住新疆维吾尔自治区阿克陶县国土资源局家属院2单元101室。因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪、挪用公款罪，于2019年3月3日被新疆维吾尔自治区阿克陶县监察委员会留置审查，同年7月25日被新疆维吾尔自治区阿图什市公安局刑事拘留，同年8月2日被新疆维吾尔自治区阿图什市检察院批准逮捕，现羁押于新疆维吾尔自治区阿图什市看守所。辩护人张秋生，新疆德新律师事务所律师。辩护人张红，女，1979年2月16日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县，系被告人的妹妹。新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院以阿图什市检公诉刑诉〔2019〕381号起诉书指控被告人张新犯受贿罪、滥用职权罪、挪用公款罪一案，由新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院指定由本院审理，新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院于2019年9月11日向本院提起公诉。本院审查后，于当日立案，并依法组成合议庭于2019年10月10日进行了公开开庭审理。新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院指派检察员张永利、杜一麟、费晓庆出庭支持公诉，被告人张新及其辩护人张秋生、张红到庭参加诉讼。现已审理终结。新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院指控：一、受贿罪的犯罪事实：1.2006年6月至2008年8月，张新在阿克陶县经贸委、阿克陶县国土资源局工作期间，利用工作上的便利，在阿克陶县旺盛矿业有限公司原法定代表人左某公司注册、探矿权证申请办理、公司和探矿权证转让等方面提供帮助，并收受左某好处费54万元，2010年1月，王某（张新妻子）使用该54万元中的22.5787万元在乌鲁木齐市维斯特世纪花园三期购买88.58平方米房屋一套。2.2016年1月，阿克陶县兴旺矿业咨询中心投资人喀某为拉近与张新的关系及谋求在业务经营中得到张新的帮助，送张新现金1万元。2017年8月，张新将1万元现金退还喀某。3.2016年9月、12月，阿克陶县诚信建材有限公司（下称诚信建材公司）法定代表人陈某为了和张新搞好关系及感谢张新在办理采矿证手续中提供的帮助，先后给张新送6万元现金。2018年4月，张新将其中2万元退还给陈某。4.2016年6月、2019年1月，阿克陶县腾源砂石料厂负责人李某为拉近与张新的关系，谋求在砂石料场经营中得到张新的帮助，给张新送一台价值0.5万元乐视电视、给王某1送价值3.5万元的冬虫夏草。5.2016年8月、2017年2月，阿克陶县恒泰建材有限公司负责人段某为谋求办理采矿证延续手续找张新帮忙，先后2次送给张新现金2万元、1万元，合计3万元。2018年2月，张新用自家二手大众波罗小型汽车（鉴定价值7480元）折抵给段某。6.2017年10月，阿克陶县天晶矿业有限公司负责人樊某为与张新拉近关系，给张新家人送一台价值0.5999万元的戴尔牌一体机电脑。7.2015年1月、2015年8月、2016年4月，朱某为让张新在自己经营的砂石料场给予关照，分3次给张新送现金6万元。8.2019年2月，阿克陶县阿曼农业开发有限公司负责人秦某为拉近与张新的关系谋求在办理采矿证延续手续中得到帮助，以探病为由送张新现金0.2万元。9.2019年2月，阿克陶县晋鑫矿业有限公司副总经理刘某为拉近与张新的关系，谋求在业务经营中给予帮助，给张新送现金0.2万元。10.2014年9月至2015年9月，阿克陶县新兴矿业有限公司原法定代表人吴某1为拉近与张新的关系，请求张新帮忙办理采矿证变更，先后4次给张新送现金合计2.3万元。11.2014年11月至2016年7月，阿图什市鑫和矿业有限公司负责人林某为降低矿产资源费和办理开工许可证中能得到张新的帮助，先后4次给张新送现金1万元、1万元、1万元和0.5万元，合计3.5万元。12.2016年中秋节至2018年1月，阿克陶县宏鑫源商贸有限公司法定代表人丁某为拉近与张新的关系，先后2次给张新送现金合计3万元。13.2016年9月，新疆天一矿业有限公司和九鼎能源有限公司副总经理常某为拉近与张新的关系，谋求降低越界采矿行政处罚数额，给张新送现金1万元。14.2017年5月，新疆莎车上海建材隆基水泥有限公司总经理助理彭某为在办理采矿证手续中能得到张新的帮助，给张新送现金4万元。15.2017年10月，阿克陶县科邦锰业制造有限公司（下称科邦锰业）原外联部部长柳某为拉近与张新的关系，以看望张新出院为名，在张新办公室给张新送现金0.5万元。16.2018年12月，新疆新恒发石油销售有限公司法定代表人黄某为在办理土地使用手续中得到张新的帮助，给张新送现金1万元。17.2010年12月至2011年4月，张新在阿克陶县国土资源局矿产科工作期间，伙同库某、赵某（时任阿克陶县国土资源局矿产科科长，原乌恰县国土资源局副局长）倒卖新疆巨源达矿业咨询有限公司的探矿权证（木吉乡琼让村岩金矿），2011年9月至2012年1月，张新和赵某先后3次收受库某款项合计22.3万元，其中张新个人收受10.9万元。综上，被告人张新共计收受贿赂101.1999万元。二、滥用职权罪的犯罪事实1.2017年11月，经张新的安排，阿克陶县国土资源局奥依塔克矿产服务站工作人员将2014年扣押的200吨锰矿石拉至科邦锰业院内料场，科邦锰业在未支付任何费用的情况下，将该200吨锰矿石使用，造成国家经济损失20.6254万元。2.2018年6月、2018年8月，阿克陶县国土资源执法监察大队对阿克陶县新粤商贸有限公司（下称新粤公司）越界开采问题进行检查，并对新粤公司进行停业查封，张新干预国土资源执法监察大队正常执法活动，为新粤公司非法开采充当“保护伞”，致使新粤公司非法开采累计4.865634万方戈壁土，造成国家经济损失40.871326万元。2019年3月10日，阿克陶县国土资源执法监察大队对新粤公司进行立案处理。2019年1月，张新为了帮助新粤公司合法使用地下水，达到垄断砂石料市场的目的，安排单位干部张某为新粤公司向阿克陶县人民政府提交打井请示，由张新将该请示提交阿克陶县人民政府常务会议研究。2019年3月，阿克陶县人民政府常务会议研究后未通过。2018年4月至2019年3月，张新任阿克陶县国土资源局党组副书记、副局长期间，为新粤公司在建筑用砂矿招拍挂、业务经营等方面提供帮助，为其违法开采提供保护并将阿克陶县国土资源局扣押的一台装载机免费提供给该公司使用。2018年8月、10月、12月，在该公司资金充足的情况下，张新先后3次强行入股该公司73万元，并要求占该公司30%原始股权，并以股权分红为名，非法牟利69.06474万元。3.2015年9月，张新任阿克陶县国土资源局党组副书记、副局长期间，阿克陶县国土资源执法监察大队在动态巡查中发现玉通建材厂非法开采19.386万方戈壁土，责令玉通建材厂停止非法开采行为，并拟对玉通建材厂进行立案处理，朱某先后给张新送现金6万元，张新干预国土资源执法监察大队正常执法活动，不同意对玉通建材厂立案处理，充当玉通建材厂非法开采的“保护伞”，致使玉通建材厂非法开采累计20.1338万方戈壁土，造成国家经济损失169.12392万元。2019年3月10日，阿克陶县国土资源执法监察大队对玉通建材厂进行立案处理。4.2015年9月，张新任阿克陶县国土资源局党组副书记、副局长期间，阿克陶县国土资源执法监察大队在动态巡查中发现诚信建材公司非法开采6万方戈壁土，责令诚信建材公司停止非法开采行为，并拟对诚信建材公司进行立案处理，张新干预国土资源执法监察大队正常执法活动，不同意对诚信建材公司立案处理，充当诚信建材公司非法开采的“保护伞”，致使诚信建材公司非法开采累计29.1347万方戈壁土，造成国家经济损失244.73148万元。2019年3月10日，阿克陶县国土资源执法监察大队对诚信建材公司进行立案处理。5.2017年11月，张新任阿克陶县国土资源局党组副书记、副局长期间，阿克陶县国土资源局将英吉沙县金沙石碎石料有限责任公司（下称金沙石公司）管理权限从喀什地区英吉沙县要回阿克陶县管理后，阿克陶县龙达公路建设有限公司负责人贾某为垄断阿克陶县公路建设用石市场，将金沙石公司排挤出公路建设用石市场行业，请托张新不给金沙石公司办理采矿证延续手续，并承诺给张新20万元好处费后，张新以各种理由，采取各种措施，拖延办理金沙石公司采矿证延续手续，排挤金沙石公司，致使金沙石公司2018年1月停产至今。三、挪用公款罪的犯罪事实2014年6月，张新任阿克陶县国土资源局党组副书记、副局长期间，阿克陶县国土资源局奥依塔克矿产服务站查获并扣押阿某非法开采的200吨锰矿，阿克陶县国土资源局及克州国土资源执法监察支队将其用于非法采矿的挖掘机的电脑板扣押。阿某和挖掘机老板买某应张新的要求上交罚款5万元，张新收到该5万元后未对阿某及买某作进一步处理，也未出示罚款收据且个人将该5万元占有。2015年7月，在买某多次要求张新出具5万元罚款收据的情况下，张新安排阿某（阿克陶县国土资源执法监察大队党支部书记）对买某进行立案处罚，阿某根据张新的安排，派人制作虚假案卷对买某进行行政处罚5万元后，张新才将5万元以罚没款的形式上缴国库，出具罚款收据。认定上述事实的证据如下：1.书证：被告人张新的常口信息、干部任免审批表、相关任职文件、职务分工文件、装载机修理费账单、打井申请、审计报告、储量核查报告、银行卡往来明细等；2.证人证言：证人喀某、陈某、李某、段某、樊某、秦某、刘某、吴某、林某等人的证言；3.被告人张新的供述与辩解；4.鉴定意见：阿克陶县价格监督局价格认证中心鉴定意见；5.视听资料、电子数据：光盘。新疆维吾尔自治区阿图什市人民检察院认为，被告人张新利用其担任阿克陶县经贸委干部、阿克陶县国土资源局干部、党组副书记、副局长的职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计101.1999万元。张新滥用职权，给国家造成经济损失475.352126万元，致使民营企业停产六个月以上。张新挪用公款5万元归个人使用一年以上，其上述行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百九十七条、第三百八十四条之规定，涉嫌受贿罪、滥用职权罪、挪用公款罪，事实清楚、证据确实充分，张新应当以受贿罪、滥用职权罪、挪用公款罪追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提请本院依法判处。被告人张新对公诉机关指控的受贿罪罪名不持异议，但对指控事实有异议，具体为：第一笔收受左某的54万元不认可，其认为该54万元不是受贿款；第二笔收受喀某的1万元和第三笔陈某的钱款认可，但是是2万元，不是6万元；第四笔收受李某、第五笔收受段某的钱款认可，但给段某以车抵债的时间不对，车是2017年6月抵给他的；第六笔收受樊某的电脑认可，第七笔收受朱某6万元不认可，第八笔秦某0.2万元和第九笔刘某10.2万元是本人主动交代的；2.对公诉机关指控的滥用职权罪罪名认可，但事实有异议，具体为：玉通建材厂非法开采的立方数不对，在侦查阶段其说的不是这一次，是另外一次；诚信建材公司非法开采的立方数也不对，其陈述的是2万多立方米；3.挪用公款罪罪名和犯罪事实均不认可。辩护人张秋生对公诉机关指控的受贿罪罪名无异议，对滥用职权罪及受贿罪的部分金额有异议，提出的辩护意见是：1.被告人张新在监察委审讯过程中，有刑讯逼供的事实存在；2.2008年9月张新才调入阿克陶县国土资源局，不存在公诉人在起诉书中指控被告人张新在2006年6月至2008年8月在阿克陶县经贸委、阿克陶县国土资源局工作期间利用工作上的便利取得好处费，并且公诉方提供的证据中，有经贸委的工作职能，经贸委不主管矿产产业，故张新不存在利用职务之便为他人谋利；3.公诉机关指控被告人张新2018年8月滥用职权三次强行入股新粤公司73万元。根据《中华人民共和国公司法》规定入股有两种：一是公司增加注册资本；二是股权转让。新股东入股需要计入实收资本，办理好验资手续，修改章程，再到工商部门办理变更登记，在案证据不足以证实张新入股新粤公司；4.滥用职权罪中拖延办理金沙石公司采矿权延续手续的事实，经核实，金沙石公司法定代表人刘志远近日已被克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币600多万元。金沙石公司确实存在违法，当事人不是滥用职权，而是秉公执法。经审理查明：2006年6月至2008年8月期间，被告人张新任职于阿克陶县经贸委、阿克陶县国土资源局；2008年9月任阿克陶县国土资源局党组副书记、副局长。一、被告人张新收受他人财物76.8999万元的事实(一)2006年6月至2008年8月，被告人张新在阿克陶县旺盛矿业有限公司原法定代表人左德望公司注册、探矿权证申请办理、公司和探矿权证转让等方面提供帮助，并收受左德望好处费40.5万元。认定上述事实的证据有：1.证人证言（1）证人左某的证言，证实：张新帮助其用GPS定点打坐标，帮其找有资质的单位做矿产资料并提交自治区国土资源厅申请探矿证。转让时，张新当时在阿克陶县国土资源局上班，因为工作关系认识很多老板，帮其找到了买家罗某，商定转让价格300万元。扣除其前期投入的30万元，张新提出自己在找矿、探矿、成立公司和介绍买家中都提供了帮助，要求其支付好处费20%。因为中间还有一个介绍人“老韦”，张新提出还要给“老韦”5%的好处费，其没有同意，让张新从自己的20%中拿出5%给“老韦”。之后，经其在场确认，罗某通过银行卡转账方式将54万元支付给张新。（2）证人罗某1的证言，证实：2008年6月，其与公司其他人一起来到阿克陶县后就认识了张新，因为张新是阿克陶县国土资源局干部，知道哪里有矿点，其要求张新陪同一起去看矿。2008年6月3日，张新带其去看了矿山，转让事宜谈好后，其于2008年7月25日向张新的银行卡转账18万元；因为手头资金不足，左望德同意其分期支付，2008年8月支付了第二笔转让费。2.书证（1）银行转账记录，证实：2008年7月25日、2008年8月14日罗某1分两次向张新转账54万元。（2）阿克陶县安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定，证实：被告人张新任职的安监局有安全监察和矿山安全监察的职能。（3）阿克陶县经济贸易委员会职能配置、内设机构和人员编制规定，证实：该委主要职能有制定电力、医药、黄金、盐业、冶金、有色金属、石油、铁路、煤炭、建材和行业规划，实施行业管理。（4）阿克陶县应急管理局出具的情况说明，证实：2002年至2008年，阿克陶县安监局开展日常工作和执法检查活动，对于执法检查拥有独立执法权，职责包括对县域内危险化学品和非煤矿山企业开展日常安全检查；2008年提为正科级单位，与阿克陶县经贸委分离。2019年3月6日，因机构改革更名为阿克陶县应急管理局。3.被告人张新的供述与辩解，证实：2008年7月25日、8月14日，罗某1通过银行卡向其转入18万元、36万元，是左某付给其和“老韦”的看矿山报酬，“老韦”的占270万元的5%即13.5万元。（二）2016年1月，阿克陶县兴旺矿业咨询中心投资人喀某为拉近与被告人张新的关系，在业务经营中得到被告人张新的帮助，给被告人张新送现金1万元。2017年8月，被告人张新将现金1万元退还喀某。认定上述事实的证据有：1.证人喀某的证言，证实：2016年1月，为了和张新搞好关系，给张新送了5公斤牛肉和1万元现金，牛肉和1万元一起包装在一个纸箱子里。2017年8月，张新将现金1万元退还喀某。2.被告人张新的供述与辩解，证实：2016年年初，其坐单位同事的车回家，在路上被喀某叫住，喀某拿出一个纸箱子给其，说是几公斤牛肉，其收下回家后发现除了牛肉还有1万元现金。2017年9月，其把现金1万元退还给喀某。（三）2016年9月、12月，诚信建材公司法定代表人陈某为拉近与被告人张新的关系，感谢被告人张新在办理采矿证手续中给予的帮助，先后2次给被告人张新送现金2万元。2018年4月，被告人张新将该2万元退还给陈某。认定上述事实的证据有：1.证人陈某的证言，证实：2016年秋冬，为拉近与张新的关系，能在以后的砂石料厂开采中得到帮助，其在张新办公室给他送现金1万元；2016年年底，在张新的办公室给他送现金1万元。2.被告人张新的供述，证实：陈某在公司招拍挂采矿证办理下来的时候，陈某在其办公室将一个装有现金1万元的黑色塑料袋给其；2016年秋冬，陈某在其的办公室给其现金1万元。但该款已于2018年春天退还。（四）2016年6月、2019年1月，阿克陶县腾源砂石料厂负责人李某1为拉近与被告人张新的关系，在砂石料场经营中得到被告人张新的帮助，给被告人张新送一台价值0.5万元乐视电视、给被告人张新妻子王某1送价值3.5万元的冬虫夏草。认定上述事实的证据有：1.证人证言（1）证人李某1的证言，证实：2016年张新装修房子时，其从亲戚处购买了一台由王某1选好的乐视牌电视机，送到了张新位于阿克陶县国土资源局家属院的新房中，电视价值5000余元；2019年1月底，其在阿克陶县将准备好的两盒冬虫夏草，交给了王某1，说是送给张新的，王某1收下。虫草两盒200克左右，价值大概3.5万元；（2）证人王某1的证言，证实：2016年，因装修新房李某1给其送了一台价值0.5万元的乐视牌电视机；2019年春节期间，给其送了两盒虫草，其向张新告知过此事。2.西藏增值税普通发票，证实：李某1购买的中草药材冬虫夏草共计200克，单价169.9029元，税率3%，价税合计3.5万元。3.价格认定结论书（阿陶价认定认[2019]23号），证实：牌号规格为Letvs50Air的乐视牌50寸液晶彩色电视机市场价格为0.5万元。4.被告人张新的供述，证实：2016年，因装修新房李某1给其送一台乐视牌曲面液晶屏电视，妻子王某1对此知情。（五）2016年8月、2017年2月，阿克陶县恒泰建材有限公司负责人段某为办理采矿证延续手续得到被告人张新的帮助，先后2次给被告人张新送现金3万元。2017年6月，被告人张新将自家价值7480元的二手大众波罗小型汽车折抵给段某。认定上述事实的证据有：1.证人证言（1）证人段某的证言，证实：其两次给张新送现金3万元的事实。2017年6月，张新给其打电话说有一辆大众POLO轿车让我开走，他的那辆二手车只值几千元，但因当时其正在求张新办事，不敢得罪他，于是就开走了。（2）证人腊宏山的证言，证实：2015年11月，张新从其处购买了一辆二手大众POLO轿车的事实。2.银行转账记录及机动车信息登记表，证实：车辆所有人登记为腊宏山，张新以23000元的价格将该车购买。3.估价鉴定结论书，证实：涉案的大众牌波罗SVW7144AL1型轿车，鉴定价格为7480元。4.被告人张新的供述与辩解，证实：因段某的砂石料厂采矿证到期了，想办延续，段某共给其送两次钱，合计3万元的事实。2017年6月左右，其将妻子王某1购买的二手红色大众POLO桥车给段某用于折抵3万元。（六）2017年10月，阿克陶县天晶矿业有限公司负责人樊某为拉近与被告人张新的关系，给被告人张新家人送价值0.5999万元戴尔牌一体机电脑一台。认定上述事实的证据有：1.证人证言（1）证人樊某的证言，证实：其送给张新价值0.5999万元的戴尔一体机电脑的事实.（2）证人王某1的证言，证实：张新的朋友樊某给其送电脑的事。。2.阿陶价认定认[2019]23号价格认定结论书，证实：涉案的戴尔牌Vostro24-5460型微型计算机价格为5999元。3.被告人张新的供述与辩解，证实：樊某送给其一台一体机电脑并安装的事实。（七）2015年1月、2015年8月、2016年4月朱某为让被告人张新在自己经营的砂石料场提供帮助，少去检查，分3次给被告人张新送6万元。认定上述事实的证据有：1.证人朱某的证言，证实：为拉近与张新的关系，能在以后的砂石料厂开采中得到帮助，曾于2015年1月与其姐夫苏某商量，给张新送现金1万元，商量后第二日，其就去找了张新，并将提前准备好的现金1万元在放在张新办公室的桌子上，称就当是过年拜年了；2015年8月，因被查出越界开采问题，其再次与苏某协商给张新送2、3万元，第二天，其就去给张新送了现金3万元；2016年4月，因被查出采矿证到期，其再次与苏某商量给张新送2万元，第二天，其就去给张新送了2万元。其共计3次给张新送现金6万元。2.证人苏某的证言，证实：2015年1月，其与朱某共同商量给张新送现金1万元，朱某表示同意。过年期间，其与朱某一起吃饭时，朱某向其告知已经给张新送了现金1万元；2015年8月，因砂石料厂经营事宜，其再次与朱某协商送张新3万元，朱某表示同意。一个月后，其向朱某询问砂石厂经营情况，朱某向其告知已经向张新送了3万元，张新让其经营的砂石料厂继续生产；2016年4月，因朱某经营的砂石料厂被阿克陶县国土资源局执法监察大队检查出采矿证到期要求停工，朱某再次找到其商量给张新送钱一事，其称送2万元，朱某表示同意。之后，其向朱某询问采矿证办理一事，朱某称因没有资源了，办理不了采矿证，并向其告知已经给张新送现金2万元。（八）2019年2月，阿克陶县阿曼农业开发有限公司负责人秦某为拉近与被告人张新的关系在办理采矿证延续手续中得到被告人张新的帮助，以探病为由送被告人张新0.2万元现金，被告人张新予以收受。认定上述事实的证据有：1.证人秦某的证言，证实：2019年2月20日左右，为拉近与张新的关系，能帮助其姐夫阿某砖瓦用粘土矿采矿权延续手续尽快办理，其在克州人民医院给张新送了现金0.2万元的事实。2.被告人张新的供述，证实：张新2019年2月在克州人民医院住院期间收受秦某现金0.2万元的事实。（九）2019年2月，阿克陶县晋鑫矿业有限公司副总经理刘某1，为拉近与被告人张新的关系，能在业务经营中得到被告人张新的帮助，给被告人张新送现金0.2万元。1.证人刘某2的证言，证实：2019年春节前，其为拉近和张新的关系，在生产经营中得到被告人张新的帮助，其给被告人张新送现金0.2万元。2.被告人张新的供述，证实：2019年春节前，被告人张新收受刘某1现金0.2万元的事实。(十)2014年11月至2016年7月，阿图什市鑫和矿业有限公司负责人林某为在降低矿产资源费和办理开工许可证中得到被告人张新的帮助，给被告人张新送现金1万元。认定上述事实的证据有：1.证人林某的证言，证实：2014年11月，屈某委托其给张新送1万元的事实。2.证人屈某的证言，证实：2014年11月，为能降低矿产资源费其委托林某给张新送1万元的事实。（十一）2016年中秋节至2018年1月，阿克陶县宏鑫源商贸有限公司法定代表人丁某为拉近与被告人张新的关系，给被告人张新送现金2万元。认定上述事实的证据有：1.证人丁某的证言，证实：丁某为拉近与张新的关系，在页岩矿生产经营中得到张新的帮助，2016年的中秋节期间，送给张新一盒月饼，并将装有现金2万元的信封当面放在月饼袋子中，将月饼和现金放在张新开的车的副驾驶脚垫上。2.被告人张新的供述与辩解，证实：2016年中秋节期间，丁某给我送了一盒月饼，只有月饼，没有其他东西。（十二）2017年5月，新疆莎车上海建材隆基水泥有限公司总经理助理彭某为在办理采矿证手续中得到被告人张新的帮助，送被告人张新现金4万元。认定上述事实的证据有：1.证人彭某的证言，证实：为谋求办理采矿证手续中得到张新的帮助照顾，经请示公司领导，彭某送给张新4万元现金的事实；另有1万元作为业务员的差旅支出使用。2.证人茅某、雷某、唐某的证言，证实：因公司手续长期不能办理完全，公司决定拿出5万元打点阿克陶县国土资源局张姓领导，公司同意彭某的资金申请。（十三）2017年10月，柳某为拉近与被告人张新的关系，借看望被告人张新出院之名，在被告人张新办公室给其送现金0.5万元。1.科邦锰业、杨学斌、宋国栋出具的情况说明，证实：科邦锰业安排杨学斌开车送柳某到张新办公室，柳某给张新送现金0.5万元；2.证人柳某的证言，证实：2017年10月，公司为拉近与张新的关系，安排其看望张新出院，在张新办公室给张新送现金0.5万元；3.被告人张新的供述与辩解，证实：柳某当时给其打电话说有东西压在其办公室的什么地方，当时其不在场，送的什么东西其并不知情。（十四）2018年12月，新疆新恒发石油销售有限公司法定代表人黄某，为在办理土地使用手续中得到被告人张新的帮助，给被告人张新送现金1万元。1.证人黄某的证言：2018年12月20日左右，其为了办理土地使用手续得到张新的帮助，在被告人张新办公室将1万元现金放在了张新办公桌的抽屉里，并电话告知了张新。2.被告人张新的供述与辩解，证实：黄某给其打电话说在办公室抽屉里放了东西，其猜测有可能是钱或礼品，其便让黄某把东西拿走。其回到单位后未专门查看。（十五）2010年12月至2011年4月，被告人张新、赵某（时任阿克陶县国土资源局矿产科科长，原乌恰县国土资源局副局长）帮助库瓦提·毛拉转让新疆巨源达矿业咨询有限公司的探矿权证（木吉乡琼让村岩金矿）。2011年9月至2012年1月，被告人张新和赵某先后3次收受库瓦提·毛拉洪合计22.3万元，其中被告人张新收受10.9万元。认定上述事实的证据有：1.证人证言（1）证人库瓦提·毛拉洪的证言，证实：库瓦提·毛拉洪为感谢张新和赵某帮助其购买并转让探矿权，其分三次给张新、赵某合计22.3万元，给张新10.9万元，其中8.4万元为银行转账，其余为现金支付；双方不存在玉石交易，未欠张新玉石款。（2）证人赵某的证言，证实：张新当时在国土资源局矿管科工作，他负责探矿证的工作，公司探矿证的转让延期都要经过张新；赵某和张新未出资，并且商议了利润要平均分配；张新分了10.9万元，赵某分了11.4万。张新、赵某各占公司33%干股。2.中国农业银行个人结算业务申请书，证实：2011年9月14日，库瓦提·毛拉洪向张新转账8.4万元的事实。3.被告人张新的供述与辩解：2010年左右，其与库某因玉石交易，2011年9月库瓦提·毛拉洪给其银行转账。二、滥用职权的事实(一)2017年11月，经被告人张新的安排，阿克陶县国土资源局奥依塔克矿产服务站工作人员将2014年扣押的200吨锰矿石拉至科邦锰业院内，科邦锰业将该200吨锰矿石使用，未支付任何费用，造成国家经济损失20.6254万元。认定上述事实的证据有：1.书证（1）科邦锰业的情况说明，证实：科邦锰业副总经理邢永梅于2017年接到县国土资源局张新电话安排，让他将奥依塔克检查站旁停车场堆放的200吨锰矿拉至科邦锰业料场堆放。后期其公司已将该矿石使用。（2）阿克陶县自然资源局证明，证实张新安排科邦锰业拉运的200吨锰矿，该公司已经使用未给阿克陶县国土资源局支付任何费用。（3）买买提艾某无证开采案件结案呈批表、立案呈批表、处理决定呈批表等相关案件材料，证实：胡某1、胡某2（阿克陶县国土资源执法监察大队科员）于2015年7月7日对买买提艾某作出行政处罚决定：没收违法采出的锰矿石200吨，并处违法所得50%的罚款5万元。2.阿克陶县价格认证中心价格认定结论书：阿陶价认定认【2019】027号，证实：无证开采的200吨锰矿石2017年含税价为20.6254万元，单价为1031.2元。3.证人证言（1）证人吐某的证言，证实：2014年张新曾给其打电话让其扣押5辆没有采矿出库过磅单的锰矿石，自己按照张新要求将5车锰矿进行了扣押，并在矿产服务站进行了过磅，净重是200吨，并要求车辆驾驶员将200吨锰矿石堆放在了奥依塔克交警中队的空地。（2）证人胡某1的证言，证实：2014年7月阿克陶县国土资源局在奥依塔克检查站扣押了无证开采200吨锰矿，2015年5月办理该违法采矿的案子并罚款5万元的事实，现在锰矿丢失的事实。2014年6月扣押的无证开采的锰矿石，在一年后立案不符合规定，2014年7月张新没有将线索移交我们，只有在2015年7月份的时候才安排缴纳罚款5万元的事，我按照张新的安排做了一套立案材料。（3）证人杨某的证言，证实：科邦锰业邢永梅让其接受了7车锰矿石的事情。3.被告人张新的供述与辩解，证实：其安排他人将扣押的锰矿存放在科邦锰业料场内的事实。（二）2018年4月至2019年3月，被告人张新在新粤公司建筑用砂矿招拍挂、业务经营等方面提供帮助，包庇纵容新粤公司违法开采。2018年8月、10月、12月，先后3次利用职权入股该公司73万元，同时要求占该公司30%原始股权。根据2018年至2019年度公司盈利230.2158万计得张新应得分红69.06474万元，新粤公司决定部分盈利暂时投入生产线使用，2019年1月新粤公司计算三名股东每人可得分红24万元，该款计划待股东刘某2回阿克陶县后支付给被告人张新，因被告人张新被采取留置措施而未实际领取。2016年阿克陶县国土资源局扣押两台装载机，2018年6月，被告人张新将其中一台装载机给其入股的新粤公司无偿使用至案发。2018年6月、2018年8月，阿克陶县国土资源执法监察大队对新粤公司越界开采问题进行检查，并对新粤公司进行停业查封，张新干预国土资源执法监察大队正常执法活动，致使新粤公司非法开采累计48656.34立方米戈壁土，造成国家经济损失40.871326万元。认定上述事实的证据有：1.证人证言（1）证人刘某3的证人证言，证实：张新在2017年3月、2018年4月告知其有沙石料厂要招拍挂，在张新的帮助下罗某2顺利拍下。2018年8月、9月、12月，张新本人或通过他人代付，共向其支付73万元要求入股新粤公司，获得新粤公司30%原始股份，后因张新被采取强制措施而未能获得分红24万元红利，同时证实装载机在被审查调查之前由新粤公司使用，至今未归还国土资源局。（2）证人罗某2的证言，证实：新粤公司共有张新、罗某2、刘某2三名股东，张新在2018年12月出资了73万元入股新粤公司，获得了30%股份，其因不敢得罪张新才同意张新入股，根据2018年-2019年度公司盈利230.2158万元计得张新应得分红69.06474万元，2019年1月计算三名股东每人可得分红24万元，其余部分暂时转入生产线使用。（3）证人刘某2的证言，证实：张新在2018年11月左右出资73万元入股公司占股30%，张新在2019年2月应获得公司分红24万元。张新告知刘某3阿克陶县巴仁乡建筑用砂矿要拍卖，在张新的帮助下于2017年5月顺利拍下该矿。2018年6月公司拍下第二个建筑用砂矿时张新也提供了帮助。张新为入股新粤公司在公司竞拍时提供帮助；并证实张新将国土资源局扣留的装载机给新粤公司使用；同时还证实2018年7月，阿克陶县国土资源局因新粤公司越界开采将其查封，其打电话给刘某3，第二天刘某3说张新让其将封条撕下继续经营。4.证人库某的证言，证实：张新让其帮助修理转载机，并将装载机送到新粤公司的砂石料场的事实。5.证人吴某2（阿克陶县国土资源局矿管科科员）的证言，证实：2016年8月，张新安排其在中铁局第一标段扣押两辆装载机，扣押开回来后其把情况给张新汇报后，张新将装载机交由新粤公司使用，至今未退还给业主。6.证人王某2的证言，证实：2018年7月，阿克陶县国土资源局检查发现新粤公司越界开采查封矿区，第二天听刘某2就安排其揭开封条继续开工。7.证人罗某2的证言，证实：在2018年7月，阿克陶县国土资源局执法大队执法中发现新粤公司越界开采查封矿区，刘某2让刘某3给张新联系，张新让刘某3撕掉封条继续生产。2.书证（1）查封新粤公司的案卷材料，证实：2018年7月24日，新粤公司因越界开采戈壁料被阿克陶县国土资源局执法监察大队责令停止违法行为。（2）2018年8月立案处罚新粤公司3900元的案卷材料，证实：阿克陶县国土资源局对新粤公司超越采矿证采深3米范围作了行政处罚，没收违法所得3000元，并处罚款900元，但未对越界超范围开采进行行政处罚。（3）储量核查报告、资源储量测量报告，证实：新粤公司界外开采资源量48656.34立方米。3.被告人张新的供述与辩解，证实：2016年9月期间因阿克陶县314国道旁边第一项目部沙石料厂拖欠农民工工资，被阿克陶县国土资源局扣押装载机2台。2018年6月张新找刘某3帮忙对其中一台装载机进行维修。（三）2015年9月，阿克陶县国土资源执法监察大队在在动态巡查中发现玉通建材厂非法开采19.3860万立方米戈壁土，责令该厂停止非法开采行为，并拟对该厂进行立案处理，被告人张新收受朱某现金6万元后，阻止监察大队对该厂立案处理。玉通建材厂经指认的界外开采达27.3558万立方米，核减2016年查处过的66700立方米、2018年通过中央卫星照片处理查处过的5520立方米，仍有20.1338万立方米戈壁土非法开采未处理，造成国家经济损失169.12392万元。2019年3月10日，阿克陶县国土资源执法监察大队对玉通建材厂进行立案处理。认定上述事实的证据有：1.书证（1）2015年9月玉通建材厂未立案案卷材料，证实：2016年5月18日阿克陶县国土资源局执法大队对玉通建材厂动态巡查中发现该厂超越采矿范围采挖戈壁土19.386万立方米，办案人员建议立案查处，因主管领导张新未签字，而未立案的事实。（2）2019年3月玉通建材厂越界开采案卷材料，证实：经2019年4月复测，玉通建材厂对阿克陶县玉麦乡5村建筑用砂矿2区超越采矿范围采挖20.1338万立方米戈壁土。处以责令停止越界开采的违法行为，并没收违法所得20.1338万元，并处罚款60401元，玉通建材厂认可并履行了行政处罚决定。（3）喀什地质二大队出具的储量核查报告，证实：玉通建材厂经指认的界外开采达27.3558万立方米。（4）新粤公司、玉通建材厂、诚信建材公司超采价值鉴定书，证实：玉通建材厂未被处罚的非法开采累计20.1338万立方米戈壁土，价值169.12392万元。2.证人证言（1）证人朱某的证言，证实：阿克陶县国土资源局发现其经营的砂石料厂无证开采，因得到张新的帮助，免于处罚，张新让其继续生产。（2）证人吴某2的证言，证实：玉通建材厂和诚信建材公司采矿证到期后，两家公司申请采矿证延续，经储量实地测量发现玉通建材厂没有资源可以开采，不能办理延续，办案人员向张新汇报，张新未予表态，这两个公司在延续手续到期后继续开采。（3）证人胡某2、胡某1、阿某的证言，证实：2015年8月19日，办案人员检查了玉通建材厂越界开采，并提出了立案建议报给了阿某，因张新不同意立案也不签字，案件无法上会审会。2016年4月，阿克陶县国土资源局执法大队在张新不知情的情况下，对玉通建材厂和诚信建材公司进行处罚，张新大骂阿某，阻止处罚。之后，两砂石料厂仍越界开采。（4）证人王某3的证言，证实2016年4月执法时发现玉通建材厂、诚信建材公司无证开采，对玉通建材厂作出罚款8.04万元的处理，张新知情后，骂其为什么要处罚；2015年执法大队发现玉通建材厂和诚信建材公司越界开采，按照规定作了立案材料，因张新不同意，执法大队无法处理两个矿的无证开采行为。（四）2015年9月，阿克陶县国土资源执法监察大队在动态巡查中发现诚信建材公司非法开采6万平方米戈壁土，责令诚信建材公司停止非法开采行为，并拟对诚信建材公司进行立案处理，因被告人张新干预而未立案处理。诚信公司经指认的界外开采达31.2197万立方米，核减2016年查处过的2.0850万立方米，仍有29.1347万立方米戈壁土非法开采未处理，造成国家经济损失244.73148万元。2019年3月10日，阿克陶县国土资源执法监察大队对诚信建材公司进行立案处理。认定上述事实的证据有：1.书证（1）2015年9月诚信建材公司未立案案卷材料，证实：2015年9月22日阿克陶县国土资源执法大队对玉通建材厂动态巡查中发现诚信建材公司越采矿范围采挖戈壁土6万平方米，办案人员于2015年9月22日建议立案查处，行政机关主管领导张新未签字，而未立案的事实。（2）2019年3月诚信建材公司越界开采立案案卷材料，证实：阿克陶县国土资源局对阿克陶县诚信建材公司越界开采案进行查处，委托新疆地矿局第二地质大队测量出具储量核实报告，2019年4月复测，玉通建材厂对阿克陶县玉麦乡3区建筑用砂矿超越采矿范围采挖29.1347万立方米戈壁土。办案人员对玉通建材厂处以责令停止越界开采的违法行为，并没收违法所得29.1347万元，并处罚款87404元。（4）喀什地质二大队出具的储量核查报告，证实：诚信公司经指认的界外开采达31.2197万立方米。（5）新粤公司、玉通建材厂、诚信建材公司超采价值鉴定书，证实：诚信建材公司未处理的非法开采累计29.1347万立方米戈壁土，价值244.73148万元。2.证人证言（1）证人吴某2的证言，证实：2019年3月玉通建材厂和诚信建材公司这两家公司采矿证到期后，两公司申请延期，当时张新安排其对这两家公司进行储量实地测量，2015年这两个采矿证到期后，发现玉通建材厂没有资源可以开采，不能办理延期，属于越界开采；诚信建材公司有资源可以开采，但是有越界开采的行为，向张新汇报后，张新未表态，两个公司在延续手续到期后继续开采。（2）证人胡某2、胡某3、阿某的证言，证实：2015年8月19日，执法人员查出玉通建材厂、诚信建材公司越界开采，提出立案建议报给阿某建议立案，因张新不同意立案并将违法开采一事给压了下来。因张新不签字，案件无法上会审会。2016年4月，执法大队在张新不知情的情况下，对玉通建材厂和诚信建材公司进行处罚后，张新大骂阿某。2016年4月处罚了以后，以上两砂石料厂仍越界开采。（3）证人王某3的证言，证实：2015年执法大队发现玉通建材厂和诚信建材公司越界开采，执法大队按照规定作了两套立案材料，张新不同意，导致执法大队无法对两个砂石料厂的无证开采问题作出处理。四、挪用公款的犯罪事实2014年6月，阿克陶县国土资源局奥依塔克矿产服务站查获并扣押阿力木·阿不力孜非法开采的200吨锰矿，阿克陶县国土资源局及克州国土资源执法监察支队将其用于非法采矿的挖掘机电脑板扣押。阿力木·阿不力孜和挖掘机老板买某应张新的要求上交罚款5万元，被告人张新收到该5万元后未对阿某及买某作进一步处理，也未出示罚款收据且个人将该5万元占有。2015年7月，买某要求被告人张新出具5万元罚款收据，被告人张新才安排工作人员制作不实案卷对买某某进行行政处罚5万元后，安排工作人员将5万元现金以罚没款的形式上缴国库，出具罚款收据。认定上述事实的证据有：1.证人证言（1）证人阿某的证言，证实：2014年6月，阿克陶国土资源局扣押了其挖掘机的电脑板和发电机，为了拿回电脑板和发电机，张新让其交5万元罚款，其从买某处借了3万元，凑齐5万元现金交给了张新。张新收下后，让一名女工作人员给其出具了退还电脑板和发电机的证明。2015年7月，买某拿着罚款缴款单，让其还钱，罚款缴款单上的日期是2015年7月。（2）证人买某的证言，证实：2014年6月，其与阿某一同去找张新处理扣押挖掘机一事，张新要求阿某必须交5万元，因阿某身上钱不够，其借给阿某3万元。张新收下5万元现金后，让一名女工作人员开具证明后，阿某领回了电脑板。当时未开票，说事后补。因为阿某欠其的3万元未出具借据，2015年7月，其到阿克陶县国土资源局要票据证明，张新安排工作人员给其做了笔录，将当事人名称由阿某变更为其的姓名。并安排一名女工作人员拿了5万元交到银行。一个小时后其拿到了票据。3.证人李某2的证言，证实：2015年7月7日，张新给其5万元现金和一份交罚款的票据，安排其存到中国农业银行阿克陶县国土资源执法大队的账户，票据显示交款人为买某。其存好后，张新又安排其将回执盖章后一联给缴纳罚款的民族同志，另一联交给执法大队。被告人张新及其辩护人向法庭出示如下证据：（1）行政工资表，拟证明张新2008年9月到的阿克陶县国土资源局。公诉机关认为该份证据与本案无关。（2）《关于对阿克陶县昆础铁矿业有限公司、克州葱岭矿业开发有限公司等21个矿产卫星照片处理的会议纪要》，拟证明2016年卫星照片出的是2015年的违法开采量，玉通建材厂一年零4个月的开采量才6.6万立方米，公诉机关却指控19.38万立方米，国土资源局的干部和执法大队的干部在做假证。公诉机关认为该份证据不能证明被告人张新所说的问题。（3）《关于人事调配和退休的会议纪要》，拟证明经贸委干部张新调入国土资源局工作的时间为2008年9月9日，公诉机关对该份证据无异议。（4）聊天记录，拟证明被告人张新曾向“老韦”老婆偿还2万元，公诉机关认为该份证据不能证明被告人张新已向“老韦”妻子支付了2万元。（5）公司登记（备案）申请书，拟证明新粤公司是独资企业，并不是公诉机关指控的由被告人张新为股东。公诉机关认为该份证据正说明被告人张新犯罪的隐蔽性，是被告人张新逃避打击的手段。公诉机关向法庭提交的上述证据经当庭质证，证据之间能相互印证，具有客观性、关联性、合法性，已形成完整证据链，本院予以确认。被告人张新的辩护人张秋生向法庭提交的证据，本院对其真实性认可，证明内容以本院查实为准。本院认为，被告人张新身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物76.8999万元，其行为构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持；被告人张新在任阿克陶县国土资源局党组副书记、副局长期间，违法决定，违规处理公务，致使国家财产遭受人民币475.352126万元的重大损失，其行为构成滥用职权罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持；被告人张新收受案件当事人罚没款未按规定上缴，私自挪用罚没款5万元归个人使用一年以上，其行为构成挪用公款罪，公诉机关指控罪名成立，予以采纳。对指控事实及辩护人的辩护意见分述如下：一、关于受贿罪对公诉机关指控被告人张新受贿罪的犯罪金额，本院根据在案经过举证、质证的证据予以纠正：1.指控被告人张新收受陈某现金6万元的事实，公诉人提交的证人陈某的多次证言中均称其送给被告人张新的金额为2万元，被告人张新本人也认可收受金额为2万元，故该笔受贿金额认定为2万元；2.指控被告人张新收受吴某1现金2.3万元的事实，公诉人仅提交了证人吴某1的证言，被告人张新未认可该事实，且无其他证据予以印证，该款项指控不成立；3.指控被告人张新收受林某现金3.5万元的事实，公诉人提交的证人林某的证言为3.5万元，但证人屈某的证言仅能证实其委托林某给张新送1万元，被告人张新未认可该事实，2.5万元因无其他证据予以印证，该2.5万元指控不成立；4.指控被告人张新收受丁某现金3万元的事实，公诉人提交了证人丁某的证言，证实2016年中秋节丁某送给张新一盒月饼盒和2万元现金，被告人张新认可收到一盒月饼，但不认可收到月饼盒中2万元现金及2018年1月的1万元的事实。因被告人张新认可收受了丁某一盒月饼的事实，证人丁某的证言证实月饼盒中放有2万元现金，且证言对细节描述清楚，与张新供述的送月饼细节吻合，足以认定张新收受了证人丁某的现金2万元，对于2018年1月的1万元无其他证据予以印证，该款项指控不成立；5.指控被告人张新收受常某现金1万元的事实，公诉人仅提交了证人常某的证言，被告人张新对该事实不认可，且无其他证据予以印证，该款项指控不成立。对于被告人张新辩称收受左望德的54万元不属于受贿的意见，根据公诉机关提交的证据，2006年至2008年被告人张新所任职的经贸委职能包括对有色金属行业的管理及矿山安全检查等范围，张新在此期间，利用其职务便利为他人谋利的行为，属于受贿，根据公诉机关提交的合同约定，给被告人张新支付的20%中包含“老韦”的5%，故该笔款项应从54万元中扣除，被告人张新的受贿数额为40.5万元。对被告人张新辩称未收到朱某6万元、林某1万元、丁某2万元、彭某4万元、柳某0.5万元、库某10.9万元贿赂款的辩解，与本院查明事实不符，不予采纳。对于被告人张新辩称案发前已归还喀某1万元、陈某2万元、并将价值7480元的二手车抵给段某，不应计算受贿数额的辩护意见，被告人张新主动退还受贿款的行为属受贿既遂后的退赃行为，应当认定受贿数额，可在量刑时予以考虑从轻处罚。二、关于滥用职权罪1.对于公诉机关指控被告人张新滥用职权导致存放在科邦锰业院内200吨价值20.6254万元的锰矿石被使用的事实，被告人张新虽辩称200吨锰矿扣押后即交给阿克陶县国资委，国资委未收，因存放地点不符合环保要求，暂放于科邦锰业院内。根据查明的事实，被告人张新未在查处不法行为后，对证据先行登记保存，也未将罚没物品移交同级财政部门。该批锰矿于2014年即被阿克陶县国土资源局扣押，2017年被告人张新安排他人将该批锰矿存放于民营企业院内，因监管不善被使用，却未及时发现并作出处理，被告人张新作为阿克陶县国土资源局主要负责人，负有积极实施行政行为的职责和义务，其未履行法定职责，导致扣押的财物被擅自使用，给国家造成经济损失20.6254万元。被告人张新扣押财物未作出处理，存放他处后不履行监管义务造成国家损失的行为，构成滥用职权罪，其抗辩意见不成立，本院不予采纳。2.对于公诉机关指控被告人张新滥用职权入股公司在新粤公司经营中干预执法，造成国家经济损失的事实，在案有证据足以证实被告人张新以不当目的采用不法方式在新粤公司矿场竞拍中向其透露竞拍矿场信息，以权谋私，从中非法牟利69.06474万元。并在该公司非法开采中提供帮助，干预国土资源执法监察大队正常执法活动，故意不履行应当履行的职责，造成国家经济损失40.871326万元，其行为构成滥用职权罪，其抗辩意见本院不予采纳。3.对于公诉机关指控被告人张新滥用职权拖延办理金沙石公司采矿证延续手续，致使民营企业停产六个月以上的事实。公诉机关提交的证据显示，2018年1月19日金沙石公司采矿权手续到期；2018年4月金沙石公司将相关手续从喀什地区转入阿克陶县，同月新疆地矿局第二地质大队出具的《阿克陶县依格孜牙建筑用石灰岩矿测量小结》储量估算中写明“……该矿开采历史长远，经历延续、变更、转让，现矿山业主开采动用资源小，有越界现象”；同年6月新疆地矿局第二地质大队出具的储量核查报告显示“该矿山存在较为明显的界外开采现象”。2018年10月20日由阿克陶县国土资源管理局党组成员、副局长王某3主持召开的专题会议，决定金沙石公司违法行为案件结案后再进行相关的行政审批手续。根据《新疆维吾尔自治区探矿权、采矿权管理办法》第三十四条的规定，延续采矿权应当符合的条件之一即为无违法开采行为，在案仅有证人贾某的证言称其曾请托被告人张新拖延办理金沙石公司采矿证，以达到排挤同业竞争的个人目的，被告人张新在调查阶段至庭审阶段一直否认拖延办理证件的事实，对该事实的指控不足以证实是由于被告人张新的主客观一致导致的结果。另金沙石公司因2012年5月至2017年10月期间非法开采，2019年9月9日被阿克陶县人民法院判处犯非法开采罪。综上，金沙石公司客观存在违法行为，不符合办理采矿证的相关规定，金沙石公司的停产与被告人张新未办理采矿证之间不存在因果关系，故公诉机关对该事实的指控不成立。三、关于挪用公款罪对被告人张新及其辩护人张秋生提出被告人张新的行为不构成挪用公款罪的辩解和辩护意见，被告人张新身为国家工作人员，无视相关法律法规，违反财经纪律和制度，私自收取当事人的罚没款，将本应上缴至阿克陶县国土资源执法大队账户的款项截留，未向单位报告也未上缴，归个人使用超过一年，其行为已构成挪用公款罪。故本院对被告人张新及辩护人提出的意见不予采纳。综上，因被告人张新到案后，拒不交代罪行，不能如实供述自己的罪行，酌定从重处罚，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十五条、第三百九十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十九条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条、第十二条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一款第一项之规定，判决如下：一、被告人张新犯受贿罪，判处有期徒刑四年七个月，并处罚金人民币三十五万元；犯滥用职权罪判处有期徒刑四年；犯挪用公款罪判处有期徒刑一年；决定执行有期徒刑八年六个月，并处罚金人民币三十五万元；（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日。即从2019年3月3日起至2027年9月2日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、继续追缴违法所得74.061万元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。审 判 长 杨雪莲审 判 员 吕 静人民陪审员 刘忠民二〇一九年十二月二十七日书 记 员 **疆