广东省东莞市第二人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1972民初13367号原告：东莞市富佳市场经营管理有限公司，住所地：广东省东莞市虎门镇沙角社区新安路泥只村，统一社会信用代码为91441900MA4UM9FK57。法定代表人：谭凤鸣，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘波，广东尚宽律师事务所律师。被告：熊瑞宁，男，1976年9月13日出生，汉族，住广东省广州市番禺区。原告东莞市富佳市场经营管理有限公司（以下简称“富佳公司”）诉被告熊瑞宁租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月2日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年8月5日、2019年12月3日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人刘波到庭参加诉讼，被告熊瑞宁经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告富佳公司向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告签订的《富佳农副产品仓储物流项目仓库租赁及管理合同》已于2019年4月14日解除；2.被告向原告支付租金51000元、管理费25500元（租金按3000元/月为标准，管理费按1500元/月为标准，从2017年11月20日计至2019年4月14日）；3.被告向原告支付违约金（以未付租金及管理费为标准，按月息2%从逾期之日计算至实际付清之日，暂计至2019年5月9日为15780元）；4.本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告变更诉讼请求为：1.被告立即向原告返还租赁物；2.被告向原告支付仓库占有使用费及管理费（占有使用费按3000元/月，从2017年11月20日起计至实际返还租赁物之日止，暂计至2019年11月15日为72500元，管理费按照1500元/月，从2017年11月20日起计至实际返还租赁物之日止，暂计至2019年11月15日为36250元）；3.被告向原告支付逾期付款利息损失（以未付占有使用费及管理费为标准，按月息2%从逾期之日计算至实际付清之日，暂计至2019年5月9日为15780元）；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由:2017年5月17日，原告与被告为寻求市场贸易合作，经双方充分、友好协商，签署了《富佳农副产品仓储物流项目仓库租赁及管理合同》(下称“租赁合同”)，双方约定：原告将位于东莞市××镇××社区××路泥××村的富佳农副产品仓储物流配送中心B-07号仓库(面积约20平方米)出租给被告使用，租赁期限为20年，从2017年5月1日至2037年5月1日止。双方约定，租金为每月3000元，每两年递增10%；管理费为每月1500元。租金、管理费用、水电费等费用应在每个季度第一个月的10号前缴纳。若被告逾期缴纳上述费用，每逾期一日按照1%支付违约金。若被告逾期支付租金、管理费等费用超过15日，原告有权解除租赁合同，不予退还设施使用费。2017年6月12日，原告向被告交付了案涉仓库。但被告未能按照合同约定支付租金及管理费用、水电费等费用，经原告多次催促，被告均以各种理由推脱。鉴于此，原告于2019年4月10日向被告发函解除双方签订的租赁合同，要求被告支付拖欠的租金、管理费及违约金，并通知被告在限期清场完毕，被告于2019年4月14日签收，视为被告已知悉。截至起诉之日，被告尚欠租金51000元、管理费25500元及相应的违约金未付。原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，请求判如所请。被告熊瑞宁未向本院提供书面答辩意见，亦未对原告提供的证据提出质证意见。经审理查明：案外人东莞市××镇沙角股份经济联合社作为出租方与案外人东莞市驰安物流有限公司作为承租方于2013年11月8日签订了一份《土地租赁合同书》，约定出租方将位于东莞市××镇沙角社区231588平方米的土地出租给承租方，租赁期限为二十年，二十年续期到期后再按合同实质相同的条件续期十年。2016年3月8日，原告与案外人东莞市驰安物流有限公司签订了一份《租赁合同》，约定原告承租东莞市××镇沙角社区新安路与滨海大道交叉口西南地块，规划用途为仓储物流用地，租赁期限为20年，从2015年9月1日至2035年8月31日，合同到期后按合同实质相同的条件续期十年。2017年3月15日，原告作为出租方（即甲方），被告作为承租方（即乙方），双方签订了《富佳农副产品仓储物流项目仓库租赁及管理合同》，原告将位于东莞市××镇××社区××路泥××村的富佳农副产品仓储物流配送中心B-07号仓库（面积约20平方米）出租给被告使用，约定：“仓库用途为农副产品仓储，租赁期限为20年，即2017年5月1日至2037年5月1日，甲方计划于2017年4月1日交付仓库给乙方使用，从2017年5月1日起开始计租，如甲方未能按时交付仓库给乙方的，则计租期相应顺延；设施使用费收费标准：每间仓库收取人民币45万元设施使用费，该费用不予退还（合同期满或乙方中途解除合同或因乙方违约导致甲方终止本合同等，均不予退还设施使用费）；设施使用费的收取方式：分二期收取，第一期在本合同签订前收取15万元，第二期在签订本合同后10天内甲方收取30万元；租金的收取标准：合同期前两年每间仓库的租金为3000元/月，每两年递增10%，即第三年的租金为3300元/月，第五年的租金为3630元/月……，以此类推。租金和其他费用均按间计收，仓库面积如有出入，租金和其他费用标准均不调整。签订本合同前乙方支付甲方合同保证金5万元，本合同期满且甲乙双方不续租，如乙方没有违约及没有欠费的情况下，甲方无息将合同保证金退回给乙方；物业管理收费标准：每间仓库收取卫生、安保等物业管理费1500元/月；租金和物业管理费以及自用水电费、公摊水电费、防疫维护费、场地使用费及广告宣传费等其他费用按季度缴纳给甲方，在每季度第一个月的10号前将当季的租金、物业管理费及上季度自用水电费、公摊水电费、防疫维护费、场地使用费及广告宣传费等其他费用缴纳给甲方；甲方出租的仓库如乙方需另行装修，必须报经甲方审查和批准，并提交装修图纸备案方可进行；乙方如逾期支付租金、物业管理费或自用水电费、公摊水电费、防疫维护费、场地使用费及广告宣传费等其他费用的，每逾期一日，须按逾期付款额的1%支付甲方违约金，计至乙方将全部款项付清给甲方为止；乙方如有下列行为之一的，甲方有权解除合同，不予退还设施使用费、没收合同保证金：1.逾期支付租金、管理费或自用水电费、公摊水电费、防疫维护费、场地使用费及广告宣传费等其他费用超过15日的……。”双方当日还签订了《富佳仓储物流项目安全防火责任书》。原告于2017年6月12日将仓库交付给被告使用，被告签收了《富佳市场商铺交收确认书》。签订合同后，被告向原告缴纳了设施使用费441000元和保证金50000元。原告主张被告一直没有缴纳过租金和管理费，案涉仓库没有装修也没有经营过，在市场第二次开业时，被告于2017年9月12日签订过配合开业的《承诺书》。原告提交了7本《建设工程规划许可证》（证号为：建字第2016-03-0003号至建字第2016-03-0009号）及附件，发证日期均为2016年10月11日，建设项目名称分别为虎门名店国际综合物流项目一期1号仓库、2号仓库、3号仓库、4号仓库、5号仓库、6号公厕、7号门楼。原告主张被告承租的B-07号仓库对应3号仓库的《建设工程规划许可证》。为查明案件事实，本院向东莞市自然资源局核实《建设工程规划许可证》的核发情况及规划条件核实的情况，东莞市自然资源局复函：“1.现《建设工程规划许可证》已不再颁发副证，是直接核发正证；2.东莞市××镇沙角股份经济联合社办理的建字第2016-03-0003号至建字第2016-03-0009号《建设工程规划许可证》项目在2017年3月3日申请过规划条件核实，但因资料未完善，市规划局在2017年8月14日退件，该项目基本按图施工，但也有部分位置未按图纸进行施工；3.依据《广东省城乡规划条例》第四十六条，建设工程竣工后，建设单位或者个人应当持建设工程规划许可证、建设工程验线证明文件以及具有相应测绘资质的单位出具的测绘报告等材料，向城市、县人民政府城乡规划主管部门或省人民政府制定的镇人民政府申请规划条件核实。我局无法主动进行规划条件核实。”本院曾要求原告在限定期间内向规划主管部门申请规划条件核实，但原告逾期没有申请。原告于2019年4月10日向被告发出了《合同解除通知书》，邮件于2019年4月14日被签收。原告以被告逾期缴纳租金和管理费为由主张解除双方签订的《富佳农副产品仓储物流项目仓库租赁及管理合同》，后经本院释明，原告变更了相应诉讼请求。以上事实，有原告提交的《土地租赁合同书》、《租赁合同》、《项目备案证》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《建设工程规划许可证》及附件、《富佳农副产品仓储物流项目仓库租赁及管理合同》、《富佳市场商铺交收确认书》、《富佳仓储物流项目安全防火责任书》、《承诺书》、《合同解除通知书》、快递单及邮件跟踪记录，以及当事人陈述、东莞市自然资源局复函和本院的谈话笔录、庭审笔录等附卷为证。本院认为：本案为租赁合同纠纷。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩的权利。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”本案中，虽然原告已取得案涉仓库所在项目的建设工程规划许可证，但是否按照建设工程规划许可证的规定进行建设，应当以是否通过规划条件核实予以确定。从东莞市自然资源局的复函可知，案涉仓库所在项目有部分位置未按图纸进行施工，本院曾要求原告在限定期间内向规划主管部门申请规划条件核实，但原告逾期没有申请，至今未通过规划条件核实。因此，按照上述规定，原告与被告签订的《富佳农副产品仓储物流项目仓库租赁及管理合同》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条关于“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，案涉《租赁及管理合同》无效，原告要求被告将案涉仓库返还给原告，于法有据，本院予以支持。原告依据该合同收取的设施使用费、保证金等费用，亦涉及如何返还的问题，由于被告在本案中并未提起反诉，本案不予处理，被告可另行主张。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条关于“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持”的规定，被告应参照案涉《富佳农副产品仓储物流项目仓库租赁及管理合同》约定的租金标准支付其占有案涉仓库期间的占有使用费。原告主张被告按照每月3000元的标准支付从2017年11月20日起至实际返还案涉仓库之日止的房屋占有使用费，本院予以支持。关于管理费，双方约定的管理费为每月1500元，但从案涉市场的情况看，原告提供的管理服务明显不足，故本院酌情认定管理费为每月500元。原告主张被告支付从2017年11月20日起至实际返还案涉仓库之日止的管理费，本院予以支持，但应按照每月500元的标准计算。因案涉《租赁及管理合同》无效，原告根据该合同约定的租金及管理费交付时间主张被告支付逾期付款的利息损失，缺乏法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告熊瑞宁应于本判决发生法律效力之日起十日内将位于东莞市虎门沙角社区新安路泥只村的富佳农副产品仓储物流配送中心B-07号仓库返还给原告东莞市富佳市场经营管理有限公司；二、被告熊瑞宁应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告东莞市富佳市场经营管理有限公司支付房屋占有使用费和管理费（房屋占有使用费按照每月3000元的标准，管理费按照每月500元的标准，均从2017年11月20日起计至被告熊瑞宁实际返还案涉仓库之日止）；三、驳回原告东莞市富佳市场经营管理有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5443元（原告已预交），由原告东莞市富佳市场经营管理有限公司承担4733元，被告熊瑞宁承担710元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判员 宋 华二〇一九年十二月九日书记员 邓浩辉