重庆市渝北区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝0112行初683号 原告黄中平，男，汉族，1959年3月20日出生，住重庆市北碚区。 委托代理人资云峰、胡党菊，重庆憬谦律师事务所律师。 被告重庆市北碚区人民政府复兴街道办事处（统一社会信用代码11500109009298966W），住所地重庆市北碚区复兴镇复兴东街61号。 法定代表人胡自磊，主任。 委托代理人陈君，该街道办工作人员。 委托代理人邓小春，重庆市北碚区复兴法律服务所法律工作者。 原告黄中平诉被告重庆市北碚区人民政府复兴街道办事处（以下简称复兴街道办事处）撤销告知书一案，于2019年8月14日向重庆市北碚区人民法院提起行政诉讼。该院受理后，向重庆市第一中级人民法院报请指定管辖。重庆市第一中级人民法院于2019年8月29日作出（2019）渝01行辖399号《行政裁定书》，裁定将案件指定本院管辖。本院于2019年10月25日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法独任审理，于2019年11月22日公开开庭审理了本案。原告黄中平及其委托代理人资云峰,被告复兴街道办事处委托代理人邓小春、陈君出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告复兴街道办事处于2019年7月25日作出《政府信息公开告知书》（以下简称《告知书》），在该告知书中，被告针对原告黄中平于2019年7月21日向被告申请公开XX街道（原XX镇）XX社被征地人员征地补偿费、人员安置费、住房安置费等银行进账单；征地补偿集体资产分配、征地补偿人员安置费、征地补偿住房安置费以及其他征地项目明细、核算表；新旧征地政策对接补差明细表的信息作出如下答复：原告申请的本人征地信息属于可公开范围，其他被征地人员信息可在社长或村民代表的陪同下进行查看，不得复制、拍照、转发。原告可在收到该回复后，提前2日约定时间到被告处进行查看，且政府信息公开只能一事一申请，申请信息内容重复不再另行告知。 原告诉称：诉讼请求：1、撤销被告于2019年7月25日作出的《告知书》；2、责令被告针对原告的政府信息公开申请重新作出答复并提供具体内容；3、诉讼费用由被告承担。事实及理由:原告通过相关诉讼得知，被告向北碚区XX街道XX村村民委员会发放了集体土地补偿费、人员安置费、住房安置补偿费等其他补偿，其数额分别是1954982.14元、3461696.4元、12506800元、8282339.48元，但原告只看到了针对集体资产进行补偿的费用，未见过其余几笔补偿费用的银行进账单，也不知道具体补偿的项目和核算。为此，原告向被告申请政府信息公开，被告于2019年7月25日作出《告知书》，明确告知原告本人征地信息属于可公开范围，其他信息可查看，但不得复制、拍照、转发，也未提供政府信息公开的内容。原告认为被告作出的《告知书》事实不清、证据不足，适用法律错误，违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）项之规定，为维护原告的合法权利，特提起行政诉讼。 被告辩称：被告已经履行了告知义务，不存在告知不合法的行为。1、被告于2019年7月22日收到原告提交的《政府信息公开申请书》，要求公开的内容详见该申请。被告收到该申请书后于同月25日向原告邮寄送达了《告知书》，原告于2019年8月1日收悉，由此说明被告履行了行政职责。2、由于原告所申请要求公开的内容涉及村、社等多个集体利益，为了防止侵犯他人利益，被告在邮寄送达给原告的《告知书》中明确告知了原告可以在社长或者村民代表的陪同下进行查看，该告知书符合《政府信息公开条例》第三十六条第（二）项的规定。综上，原告属于重复起诉，请求驳回其起诉。 原告在法定期限内向本院提交并举示了以下证据： 1、黄中平身份证复印件；2、政府信息公开申请书； 证明：原告向被告提出政府信息公开申请及要求公开的内容及形式。 3、《政府信息公开告知书》（2019年7月25日）。 证明：被告针对原告的申请作出了答复及答复内容，被诉行政行为成立。 经庭审质证，被告对原告举示的证据1-3真实性无异议。 被告在法定期限内向本院提交并举示了以下证据： 1、政府信息公开申请书；2、《政府信息公开告知书》及送达凭证。 证明：被告在收到原告信息公开申请后，在法定期限内就公开内容予以答复，并不存在不履行法定职责的行为。 经庭审质证，原告对被告举示的证据1无异议；证据2真实性认可，合法性不认可，告知书中载明“属于公开范围，不能复制、拍照、转发……”的内容，原告的申请并未违反一事一申请。没有证据证明其内容的合法性；送达凭证无异议。 经庭审质证，本院对证据作如下确认： 对原告、被告举示的证据的真实性、关联性予以确认，能够证明本案的基本事实。 经审理查明，2019年7月21日，原告书写《政府信息公开申请书》，申请被告公开XX村XX社人员安置补偿费3461696.4元、住房安置补偿费12506800元、8282339.48元的银行进账单、征地补偿费集体资产、征地补偿人员安置、征地补偿费住房安置、征地补偿费其他补偿的具体详细的项目明细和核算表信息以及实行新政策对接补差明细信息。原告在该申请书中注明前述政府信息公开的方式为复制件加盖被告单位公章，并写明了送达地址及联系方式。被告收到原告递交的《政府信息公开申请书》后，于2019年7月25日作出《告知书》，告知原告申请的本人征地信息属于可公开范围，其他被征地人员信息可在社长或村民代表的陪同下进行查看，不得复制、拍照、转发。原告可在收到该回复后，提前2日约定时间到被告处进行查看。原告收到被告作出的《告知书》后不服，向法院起诉。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条、第二十七条、第二十八条之规定，行政机关应当对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请依法作出答复。被告复兴街道办事处依法具有对本案原告黄中平的信息公开申请作出回复的法定职责。 《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第一、二款规定：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。第三十六条规定：对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。本案中，被告于2019年7月22日收到原告递交的《政府信息公开申请书》后，于同月25日作出《告知书》，告知原告申请公开的其本人的征地信息属于可公开范围，其他被征地人员信息可在社长或村民代表的陪同下进行查看，不得复制、拍照、转发。原告可在收到该回复后，提前2日约定时间到被告处进行查看。被告作出的《告知书》已经按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）项规定告知原告其申请的政府信息所获取的方式、途径和时间。故，被告在法定期限内作出的《告知书》并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条以及《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（七）项的规定，判决如下： 驳回原告黄中平的诉讼请求。 本案受理费50元，减半收取25元，由原告黄中平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 员 朱依德 二〇一九年十二月二日 法官助理 刘梦颖 书 记 员 张上娇