广西壮族自治区陆川县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0922民初3088号 原告：陈海珍，女，汉族，1943年9月9日出生,住广西陆川县。 委托代理人：卢长青，广西中陆律师事务所律师。 被告：陆川县温泉镇社会保障服务中心，住所地：陆川县温泉镇石桥街23号，现办公地址：广西陆川县温泉镇温汤社区公共服务中心内。 法定代表人：吕桂华。 被告：陆川县温泉镇人民政府，住所地：陆川县温泉镇镇安南街30号。 法定代表人：罗昭。 两被告委托代理人：王洪，广西桂立恒律师事务所律师。 两被告委托代理人：蒙金凤，广西桂立恒律师事务所实习律师。 原告陈海珍诉被告陆川县温泉镇社会保障服务中心、陆川县温泉镇人民政府民间借贷纠纷一案，本院于2019年11月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈海珍的委托代理人卢长青、被告陆川县温泉镇社会保障服务中心、陆川县温泉镇人民政府的共同委托代理人王洪、蒙金凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈海珍向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告共同偿还借款本金人民币17000元及利息给原告，利息按月利率2%计算，从1995年10月23日起计至偿清借款之日止；利息暂计至2019年10月22日共97920元。2、依法判令二被告共同偿还借款本金人民币35000元及利息给原告，利息按月利率2%计算，从1996年3月4日起计至偿清借款之日止;利息暂计至2019年3月3日共193200元。3、依法判令二被告共同偿还借款本金人民币36500元及利息给原告，利息按月利率2%计算，从1996年3月26日起计至偿清借款之日止；利息暂计至2019年3月25日共201480元。4、依法判令二被告共同偿还借款本金人民币11200元及利息给原告，利息按月利率2%计算，从1996年4月25日起计至偿清借款之日止；利息暂计至2019年4月24日共61824元。5、依法判令二被告共同偿还借款本金人民币58000元及利息给原告，利息按月利率2%计算，从1996年7月10日起计至偿清借款之日止;利息暂计至2019年7月9日共320160元。二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1995年，国家为了大力发展乡镇企业，为解决企业生产融资问题，陆川县陆城镇企业委员会（以下称企委会）报经陆城镇人民政府批准，向社会公众集资，以集资名义借款，并以支付福利补助费的方式支付利息。原告自1995年10月23日至1996年7月10日陆续借款给企委会，共计157700元，企委会向原告出具了五份《借据》确认了其借款及应付利息的事实及还款方式，(内容详见五份《借据》）。国家先后经过多次机构改革，1997年，陆川县陆城镇企业委员会更名为陆川县陆城镇企业管理办公室，2001年，又更名为陆川县陆城镇企业管理站，2005年，陆川县陆城镇人民政府被撤销，所有的行政机构及编制并入陆川县温泉镇人民政府，其中陆城镇企业管理站并入温泉镇企业管理站，2011年机构改革，将原乡镇劳动保障事务所和企业管理站的人员连人带编并入社会保障服务中心，即陆川县温泉镇企业管理站并入陆川县温泉镇社会保障服务中心，举办单位为陆川县温泉镇人民政府，是其主管部门。多年来，原告多次追偿欠款，至2016年3月14日被告陆续给付原告70174元，之后不再支付，原告持续向被告要求履行还款义务，2019年8月12日，被告预向原告确认剩余还款数额，原告不予认可，即被告知被告无法继续履行还款义务。为了维护原告的合法权益，根据《民事诉讼法》的规定，特向贵院提起诉讼，请依法做出判决。 被告陆川县温泉镇人民政府辩称：陆城镇企业管理办公室相关职能，在两镇合并后已由温泉镇社会保障中心承接，温泉镇社会保障中心是独立的法人机构，具有独立承担民事责任的资格，因此温泉镇镇政府不应当承担本案的债务责任。 被告陆川县温泉镇社会保障服务中心辩称：1、从集资开始陆城镇企业管理办公室及后来的温泉镇社会保障服务中心一直偿付款项给原告，直到2016年，实际尚欠金额是74337元。2、本案的借款没有利息的约定，原告主张的利息没有依据。 被告陆川县温泉镇人民政府、陆川县温泉镇社会保障服务中心对原告陈海珍提供的证据1、原告的居民身份证，证据2、借据、借款收据、兑付登记表各五份，证据3、陆川县温泉镇社会保障服务中心对账单、事业单位法人证书，证据4、银行流水，均无异议。原告对被告陆川县温泉镇社会保障服务中心提供的证据1、事业单位法人证书，证据2、兑付集资款的金额及签收表，均无异议，对证据3、集资款领付的记账流水，的真实性无异议，但认与本案没有关联。 对各方当事人无异议的证据，本院予以确认。对各方当事人有异议的证据，本院认证如下：原告对被告陆川县温泉镇社会保障服务中心提供的证据3、集资款领付的记账流水的关联性有异议，本院认为，集资款领付的记账流水在被告陆川县温泉镇社会保障服务中心为其的集资款而制作的还、领款记录，其上面有领款人陈海珍的签字确认，原告对其的真实性无异议，本院予以确认。 根据原告、被告双方的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1995年，陆川县陆城镇企业委员会（以下称企委会）报经陆城镇人民政府批准，向社会公众集资，以集资名义借款，以支付福利补助费给出借人来吸引借款。1995年10月23日至1996年7月10日，陆川县陆城镇企业委员会陆续向原告集资借款5次，共157700元。1、1995年10月23日，向原告集资借款17000元，借期从1995年10月23日至1996年10月23日止，每季由企业委发放福利补助费1020元。2、1996年3月4日，向原告集资借款35000元，借期从1996年3月4日至1997年3月4日止，每季由企业委发放福利补助费2100元。3、1996年3月26日，向原告集资借款36500元，借期从1996年3月26日至1997年3月26日止，每年由企业委发放福利补助费9855元。4、1996年4月25日，向原告集资借款11200元，借期从1996年4月25日至1997年4月25日止，每年由企业委发放福利补助费3024元。5、1996年7月10日，向原告集资借款58000元，借期从1996年7月10日至1997年7月10日止，每年由企业委发放福利补助费15660元。企委会向原告出具了五份《集资借据书》确认了其借款金额及应福利补助费及还款方式，2000年9月14日，原告陈海珍与陆川陆城镇企业管理办公室共同确认：减除已领本金、补助费后：上述第一笔借款欠本金13640元，第二笔借款欠本金32110元，第三笔借款欠本金36500元，第四笔借款欠本金11200元，第五笔借款欠本金39963元。之后，陆川陆城镇企业管理办公室于2001年1月16日对第一笔集资借款还款5416元，于2002年2月4日还款1309元；于2001年1月16日对第二笔集资借款还款1284元，于2002年2月4日还款3083元。于2014年5月4日还款22348元，于2016年3月14日还款18584元；于2001年1月16日对第三笔集资借款还款1460元，于2002年2月4日还款3504元；于2001年1月16日对第四笔集资借款还款448元，于2002年2月4日还款1075元；于2001年1月16日对第五笔集资借款还款1599元，于2002年2月4日还款3836元。2019年8月12日，被告陆川县温泉镇社会保障服务中心书面说明欠原告陈海珍集资借款74337元，原告不服，特向本院提起诉讼，要求处理。 另查明，1997年，陆川县陆城镇企业委员会更名为陆川县陆城镇企业管理办公室，2001年，又更名为陆川县陆城镇企业管理站，2005年，陆川县陆城镇人民政府被撤销，所有的行政机构及编制并入陆川县温泉镇人民政府，其中陆城镇企业管理站并入温泉镇企业管理站，2011年机构改革，将原乡镇劳动保障事务所和企业管理站的人员连人带编并入社会保障服务中心，即陆川县温泉镇企业管理站并入陆川县温泉镇社会保障服务中心，举办单位为陆川县温泉镇人民政府，是其主管部门。 本院认为，原告陈海珍与被告陆川县温泉镇社会保障服务中心之间的借贷关系属合法的民间借贷关系，受法律保护。被告陆川县温泉镇社会保障服务中心向原告集资借款5次，共157700元。虽集资借款时，约定借期为一年，并发放集资补助，但没有明确约定借款的利息，视为双方没有约定借款利息。2000年9月14日，被告陆川县温泉镇社会保障服务中心与原告共同确认，欠集资款的总余额133413元，但没有再约定还款期间，视为，双方重新对集资借款重新作过约定，不再约定还款日期，之后，被告陆川县温泉镇社会保障服务中心可以随时还款，原告亦可以要求被告陆川县温泉镇社会保障服务中心随时还款。被告陆川县温泉镇社会保障服务中心陆续共还款63946元。因此，被告陆川县温泉镇社会保障服务中心现欠款数额为：133413元－63946元=69467元，但2019年8月12日，被告陆川县温泉镇社会保障服务中心书面说明实欠原告陈海珍集资借款74337元，相差部分，为发给原告的集资补助款，因此，本院确定为陆川县温泉镇社会保障服务中心现尚欠原告借款74337元。依据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项的规定：既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。原、被告双方没有约定借款利息和还款期限（2000年9月14日后），所以，原告请求从集资借款之日起按月利率2%计算利息，没有事实和法律依据，本院不予支持，根据查明的事实和相关法律规定，本院支持从立案之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息。陆川县温泉镇社会保障服务中心是独立的法人，其的民事责任依法由其独立承担，陆川县温泉镇人民政府仅是陆川县温泉镇社会保障服务中心的主管部门，原告要求陆川县温泉镇人民政府承担本案的责任，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项之规定，判决如下： 一、被告陆川县温泉镇社会保障服务中心返还借款本金74337元给原告陈海珍； 二、被告陆川县温泉镇社会保障服务中心支付利息给原告陈海珍（利息计算办法：以借款本金74337元为基数，按年利率6%计算，从2019年11月1日起计至还清借款之日止）； 三、驳回原告陈海珍的其他诉讼请求。 案件受理费14091元，减半收取7045元（原告已预交），由被告陆川县温泉镇社会保障服务中心负担700元，由原告陈海珍负担6345元。 义务人应于本判决生效之日起十日内履行上述判决确定的给付金钱义务。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审 判 员  姚 飞 二〇一九年十二月十六日 法官助理  万春柳 书 记 员  钟蔼珊