宁夏回族自治区固原市原州区人民法院刑事附带民事判决书（2019）宁0402刑初651号公诉机关固原市原州区人民检察院。附带民事公益诉讼起诉人固原市原州区人民检察院。被告人张某，公民身份号码：×××，住石嘴山市。2019年6月3日因涉嫌犯失火罪经固原市公安局森林分局决定被取保候审，2019年11月13日经本院决定被取保候审。指定辩护人马某，固原市原州区法律援助中心指派律师。固原市原州区人民检察院以固原检公诉刑诉［2019］488号起诉书指控被告人张某涉嫌犯失火罪于2019年11月11日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。固原市原州区人民检察院指派检察员麻某出庭支持公诉，指派检察员宗某，被告人张某及其辩护人马某到庭参加诉讼。现已审理终结。固原市原州区人民检察院指控，2019年4月5日11时许，被告人张某至固原市××区东壕林地内上坟烧纸过程中，因起风将燃烧的纸钱吹到周围的杂草上，并引燃造成火灾。经现场勘查及鉴定，过火林地面积21.294公顷，其中灌木林地面积5.74公顷，主要以柠条为主，覆盖度大于30%，过火后地上部分全部烧死；宜林地面积15.554公顷，以草本冰草及蒿类为主，无林木损失。经评估，被告人张某造成损失价值42.5508万元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了受案登记表、立案决定书、户籍证明、甘肃省环县自然资源局证明、鉴定书及情况说明、评估报告、勘验笔录及照片、证人证言、被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人张某在林区野外用火，过火引发森林火灾，使公私财物遭受重大损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应当以失火罪追究其刑事责任；被告人张某能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。建议对被告人在一年以上二年以下判处有期徒刑，并宣告缓刑。附带民事公益诉讼起诉人固原市原州区人民检察院诉称，被告人张某违反国家相关规定，在野外违法用火引发火灾，造成林地资源严重损毁，涉案林地区域生态严重破坏，社会公共利益受到损害。现请求判令：被告人张某支付因其失火损毁林地行为造成生态环境破坏进行生态修复所需费用21913.1元；支付附带民事公益诉讼起诉人生态修复鉴定评估费4000元。被告人张某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，认为被告人张某具有自首情节，可以从轻或减轻处罚；被告人自愿缴纳生态修复费用，亦系初犯、偶犯，建议对被告人在一年六个月以下判处刑罚，并宣告缓刑。经审理查明，2019年4月5日11时许，被告人张某至固原市××区东壕林地内上坟烧纸过程中，因起风将燃烧的纸钱吹到周围的杂草上，并引燃造成火灾。经现场勘查及鉴定，过火林地面积21.294公顷，其中灌木林地面积5.74公顷，主要以柠条为主，覆盖度大于30%，过火后地上部分全部烧死；宜林地面积15.554公顷，以草本冰草及蒿类为主，无林木损失。经评估，被告人张某造成损失价值42.5508万元。另查明，经固原市原州区人民检察院委托对被损生态修复需要费用21913.1元，并支付鉴定评估费用4000元。上述事实有经法庭举证、确认的受案登记表、立案决定书、户籍证明、甘肃省环县自然资源局证明、鉴定书及情况说明、评估报告及鉴定书、鉴定费票据、勘验笔录及照片、证人证言、被告人的供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张某过失引起森林火灾，过火面积21.294公顷，其中灌木林地面积5.74公顷，主要以柠条为主，覆盖度大于30%，过火后地上部分全部烧死；宜林地面积15.554公顷，以草本冰草及蒿类为主其行为已触犯刑法，构成失火罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。辩护人的辩护意见是，辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，认为被告人张某具有自首情节，可以从轻或减轻处罚；被告人自愿缴纳生态修复费用，亦系初犯、偶犯，建议对被告人在一年六个月以下判处刑罚，并宣告缓刑。被告人积极向相关部门报告失火情况，并参与救火，亦能如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚，辩护人关于被告人构成自首的辩护观点成立。依据被告人犯罪的事实、犯罪的性质及情节、社会危害程度。依法对其科处刑罚。公诉机关的量刑建议适当。因被告人张某的失火行为破坏了森林资源和生态环境，应承担相应的民事责任。附带民事公诉诉讼起诉人的请求成立，予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第三十六条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百四十二条、第一百五十六条、第一百六十三条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》法释[2015]1号第十八条、第二十条、第二十二条、第二十四条之规定，判决如下：被告人张某犯失火罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）二、被告人张某向附带民事公益诉讼起诉人固原市原州区人民检察院交付生态修复费21913.1元（已交付），由附带民事公益诉讼起诉人上缴国库；三、被告人张某支付附带民事公益诉讼起诉人固原市原州区人民检察院生态修复鉴定评估费用4000元（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向固原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 王福海人民陪审员 杨继宗人民陪审员 刘永福 二〇一九年十二月二十六日书记员 秦 瑞附本案适用法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百一十五条【放火罪】【决水罪】【爆炸罪】【投放危险物质罪】【以危险方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。【失火罪】【过失决水罪】【过失爆炸罪】【过失投放危险物质罪】【过失以危险方法危害公共安全罪】过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第三十六条【赔偿经济损失与民事优先原则】由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。第一百五十六条人民检察院提起附带民事诉讼的，人民法院经审理，认为附带民事诉讼被告人依法应当承担赔偿责任的，应当判令附带民事诉讼被告人直接向遭受损失的单位作出赔偿；遭受损失的单位已经终止，有权利义务继受人的，应当判令其向继受人作出赔偿；没有权利义务继受人的，应当判令其向人民检察院交付赔偿款，由人民检察院上缴国库。第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。第二十四条人民法院判决被告承担的生态环境修复费用、生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失等款项，应当用于修复被损害的生态环境。