湖北省巴东县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂2823民初2113号原告：朱传奎，男，1967年2月8日出生，土家族，居民，住湖北省巴东县。委托诉讼代理人：姜海波，湖北必胜律师事务所律师。特别授权。被告：恩施州巴东县沙坝煤矿有限公司，住所地湖北省巴东县绿葱坡镇北界村五组。统一社会信用代码：91422800050027842W。法定代表人：吕方洪，董事长。原告朱传奎与被告恩施州巴东县沙坝煤矿有限公司（以下简称沙坝煤矿）劳动争议一案，本院于2019年7月3日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告朱传奎及其委托诉讼代理人姜海波到庭参加诉讼。被告沙坝煤矿经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱传奎向本院提出诉讼请求：1.判令原告与被告沙坝煤矿解除劳动合同并支付原告经济补偿费44000元（原告于2013年9月18日至2018年12月5日期间在被告处任安全副矿长职务，月工资8000元）；2.判令被告与原告未签订劳动合同应补偿原告的双倍工资88000元（按十一个月计算）；3.判令被告补缴原告自2013年9月至2018年12月5日期间养老保险。事实和理由：2013年9月至2018年12月5日，原告在被告煤矿任安全副矿长，约定工资每月8000元。2018年12月5日，被告沙坝煤矿被相关部门予以关停，且被告无任何政策来确保劳动者的权益，也未处理与原告之间的劳动关系，故，原告请求解除与被告之间的劳动关系，并按照《劳动法》相关规定，补偿原告因解除合同所造成的的经济补偿金。原告在被告处任职时，被告并未要求也从未提出与原告签订劳动合同，致使原告合法权益一直未得到有效保障，也无法给原告购买社保，现根据《劳动法》第八十二条之规定，请求被告补偿原告双倍工资，补缴原告在被告处任职时的养老保险。原告为维护自身合法权益，向法院提起诉讼，请求判如所诉。沙坝煤矿未作答辩，亦未向本院提交证据。朱传奎围绕诉讼请求，依法向本院提交了巴劳人仲案字（2019）71号仲裁裁决书原件，巴东县沙坝煤矿有限有限公司巴沙煤字〔2014〕8号文件复印件、巴沙煤字〔2016〕1号文件复印件、巴沙煤字〔2016〕2号文件复印件、巴沙煤字〔2016〕3号文件复印件、巴沙煤字〔2016〕4号文件复印件、巴沙煤字〔2016〕5号文件复印件、巴沙煤字〔2016〕6号文件复印件、巴沙煤字〔2018〕01号文件复印件、巴沙煤字〔2018〕02号文件复印件、巴沙煤字〔2018〕03号文件复印件。并申请法院在巴东县劳动人事争议仲裁委员会调取了巴劳人仲案字（2019）57号卷宗中巴东县沙坝煤矿2013年10月工资表原件、巴东县沙坝煤矿2014年2-3月管理人员工资表原件、巴东县沙坝煤矿2015年2-6月管理人员工资表原件、巴东县沙坝煤矿2016年2-4月工资发放表原件、巴东县沙坝煤矿2018年8月22-31号管理人员工资发放表原件、巴东县沙坝煤矿2018年11月1日—12月10日管理人员工资发放表原件，用以证实原告自2013年10月至2018年12月在被告公司工作，任安全副矿长职位，每月平均工资为8000元。本院认为，原告提交的上述证据客观真实，来源合法且与本案有关联，且与本院依职权对被告沙坝煤矿股东陈方进所做调查笔录中的陈述能够相互印证，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：被告沙坝煤矿于2012年7月26日成立，经营范围为煤矿技改。2018年4月13日，湖北省国土资源厅为被告沙坝煤矿颁发采矿许可证，允许其从事煤炭地下开采。原告朱传奎自2013年10月起即在被告公司工作，原告先后在被告煤矿瓦斯防治工作专班、安全生产管理办公室、辅助救护队、职业危害防治领导小组、隐患排查治理标准化数字化建设领导小组、公共安全管理办公室安全生产管理领导小组工作。原告与被告间未签订劳动合同，被告2013年10月为原告发放工资6800元，2014年2-3月为原告发放工资17700元，2015年2-6月为原告发放工资22000元，2016年2-4月为原告发放工资4540元，2018年8月22日-31日为原告发放工资2055元，2018年11月1日-12月10日为原告发放工资10010元。在被告公司2015年2-6月管理人员工资表中记载原告的工资标准为6000元；2016年2-4月工资发放表，2018年8月22-31号管理人员工资发放表、2018年11月1日-12月10日管理人员工资发放表中均记载原告的工资标准为8000元。被告煤矿于2018年12月停产关闭，原告离开被告工作岗位，双方间劳动工资结算完毕。原告在被告处工作期间，被告未给原告办理社会保险参保手续，亦未缴纳社会保险费。2019年5月20日，原告向巴东县劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请，请求依法裁决由被告支付解除劳动关系经济补偿金、未订立书面劳动合同双倍工资、经济赔偿金、安置费和社会保险费共计816000元。巴东县劳动人事争议仲裁委员会于2019年6月20日依法作出巴劳人仲案字（2019）71号仲裁裁决书，以原告向其所提交的证据均为复制件，且没有复制机构和经办人的签章确定其真实性，无法确定证据的真实性为由，裁决驳回原告的仲裁请求。原告不服该仲裁裁定书，于2019年7月3日诉至本院，请求判如所请。诉讼中，本院依职权对被告公司股东陈方进调查询问，其认可朱传奎曾在被告公司工作的事实，但对朱传奎工作的起止时间及工作性质并不知情。另查明：湖北省恩施自治州2019年公布的上年度社会平均工资标准为4683元。本院认为，本案的主要争议焦点为：1、朱传奎与沙坝煤矿是否构成劳动关系；2、朱传奎离岗前的工资标准如何认定的问题；3、朱传奎的各项诉讼主张能否得到支持的问题。现分别评判如下：（一）朱传奎与沙坝煤矿是否构成劳动关系的问题。朱传奎自2013年10月起即在沙坝煤矿公司工作至2018年12月沙坝煤矿停产关闭。双方当事人虽未签订书面劳动合同，但原告给被告单位提供了劳动，被告单位也给原告支付了自2013年10月起至2018年12月期间的劳务报酬。原告系具有劳动能力的完全民事行为能力人，被告单位系具有用工主体资格的用人单位，且原告完成的工作任务系被告单位业务的组成部分。因此，应当认定自被告单位2013年10月正式用工之日起至2019年5月20日，朱传奎向巴东县劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请止，双方已形成事实上的劳动关系。（二）朱传奎离岗前的工资标准如何认定的问题。本案中，朱传奎提交有加盖恩施州巴东县沙坝煤矿有限公司安全生产管理办公室公章的2013年10月工资表、2014年2-3月管理人员工资表、2015年2-6月管理人员工资表、2016年2-4月工资发放表、2018年8月22-31号管理人员工资发放表、2018年11月1日—12月管理人员工资发放表，根据上述工资表，朱传奎在2016年至2018期间的工资标准载明为8000元。朱传奎提交的上述工资表应作为推算其离岗前12个月平均工资的依据。故其离岗前平均工资应认定为每月8000元。（三）关于朱传奎的诉讼主张能否得到支持的问题。1、朱传奎自2013年10月起在沙坝煤矿公司工作，沙坝煤矿未向社会保险经办机构给其办理社会保险参保手续，亦未给其缴纳社会保险费，朱传奎要求与现在仍建立有劳动关系的用人单位即沙坝煤矿解除劳动关系，理由正当，本院予以支持。结合其向劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁时即要求解除劳动关系，故双方解除劳动关系的时间确定为2019年5月20日为宜。2、朱传奎自2013年10月起至2019年5月20日解除劳动关系之日止共在沙坝煤矿工作5年7个月，根据《劳动合同法》第四十七条规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。同时，因朱传奎离岗前的平均工资未高于湖北省恩施州公布的上年度职工平均工资每月4683元的3倍，因此，应由沙坝煤矿支付朱传奎解除劳动关系经济补偿金48000元（6个月×8000元）。原告主张被告支付的经济赔偿金金额为44000元，系原告对其权利的处分，本院予以支持。3、因朱传奎工作期间，沙坝煤矿未与其签订书面劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定，沙坝煤矿应为朱传奎支付11个月双倍工资。朱传奎与沙坝煤矿公司自2013年10月建立劳动关系后，至其要求解除劳动关系前，双方一直存在劳动关系，故沙坝煤矿公司应给朱传奎支付11个月双倍工资，因朱传奎原已领取一倍工资，故应由沙坝煤矿公司再给朱传奎支付11个月一倍工资，应为88000元（11个月×8000元）。4、根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条明确规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定，用人单位自用工之日起三十日内为职工向社会保险经办机构申请办理社会保险。社会保险是国家的法定保险，是法律强制性规定，用人单位和劳动者不能以任何方式逃避缴纳社会保险费的义务。用人单位应按社会保险经办机构核定的缴费基数为被告补缴社会保险费。但因社会保险费、失业保险费的征缴属行政部门处理范围，朱传奎要求由用人单位向其赔偿养老保险补偿费和失业保险生活补助费，本院不予处理，朱传奎可直接向社会保险行政部门申请处理。被告沙坝煤矿经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。本案经合议庭合议，依照《中华人民共和国劳动法》第三条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条第一款及第三款、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告朱传奎与被告恩施州巴东县沙坝煤矿有限公司自2019年5月20日起解除劳动关系；二、由被告恩施州巴东县沙坝煤矿有限公司支付原告朱传奎解除劳动合同经济补偿金44000元，未签订书面劳动合同再付一倍工资88000元。限判决生效后10日内付清；三、驳回原告朱传奎的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告恩施州巴东县沙坝煤矿有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第13条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，帐号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。申请执行的期间为二年。本判决发生法律效力后，当事人可在本判决确定义务的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审 判 长  贾鹏程人民陪审员  谭魁甲人民陪审员  向 东二〇一九年十二月二十五日书 记 员  向宏润附相关法律条文《中华人民共和国劳动法》第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。