广西壮族自治区百色市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂10民终2407号 上诉人（一审原告）廖彦淳，男，1980年8月1日出生，壮族，农民，住广西靖西市。 委托诉讼代理人农献，广西建邦律师事务所律师，特别授权代理。 委托代理人覃芬，广西建邦律师事务所律师实习律师。 上诉人（一审被告）靖西市水利电业有限公司新甲供电营业所，住所地靖西市新甲乡街道。 负责人梁克纯，所长。 上诉人（一审被告）靖西市水利电业有限公司，住所地靖西市新靖镇吉坡村。 法定代表人：莫非城，总经理。 委托诉讼代理人苏浩途，广西中名（靖西）律师事务所律师，一般代理。 上诉人廖彦淳、靖西市水利电业有限公司新甲乡供电营业所（以下简称靖西市新甲供电所）、靖西市水利电业有限公司（以下简称靖西市电业公司）因财产损害赔偿纠纷一案，不服靖西市人民法院（2019）桂1081民初461号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年11月6日受理后，依法组成合议庭并于同年12月20日开庭进行审理，上诉人廖彦淳的委托代理人农献及覃芬、上诉人靖西市新甲供电所的负责人梁克纯、靖西市电业公司的委托代理人苏浩途到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 廖彦淳上诉请求，撤销一审判决，改判支持其全部诉讼请求。理由如下，一审被告所架设的电力设施不属于电力设施保护区域，且如果两被告认为林木与电力设施距离太近，应与其商量让其修剪或移栽，不应直接砍伐，故两被告应对擅自砍伐的行为承担全部的赔偿责任。 靖西市电业公司、靖西市新甲供电所上诉请求，撤销一审判决，驳回一审原告对其的诉讼请求。理由如下，1、其并非为电力设施保护区的设立主体；2、其砍伐一审原告种植于电力设施保护区域内的树木，是依法履行保护电力设施的安全职责，不具有可责性，不应承担损害赔偿责任；3、《电力法》及《电力设施保护条例》规定，电力企业依法对电力设施保护区内种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木予以修剪或砍伐。 廖彦淳向一审法院起诉请求，1、判令两被告共同赔偿原告海南黄花梨树损失83700元；2、本案诉讼费用由两被告承担。 一审法院认定事实，原告廖彦淳在其位于靖西市的自留地种植海南黄花梨树木。该树林上空有高压输电线路经过。2017年9月15日，被告新甲供电所的工作人员在未与原告沟通的情况下，对原告的上述海南黄花梨树中的部分树木进行砍伐。2018年3月21日，原告向靖西市森林公安局报案。经靖西市森林公安局现场勘验检查，被砍伐的海南黄花梨树共122株，根径在2厘米至16厘米之间。受原告的委托，广西中硕资产评估有限责任公司于2018年12月15日对上述被毁的122株海南黄花梨树进行价格评估，认定被毁的122株海南黄花梨树于评估基准日2017年9月15日评估参考价值为82200元。另外，原告支付评估费1500元。原告认为新甲供电所的行为造成其财产权益受到损害，故提起诉讼。 一审法院认为，原告在高压输电线路下种植林木，应负充分注意林木生长状况是否危及输电线路安全运行并视情况及时修剪或砍伐的义务，以保障该设施的安全运行。由于原告未及时修剪林木，以至于新甲供电所在巡查其片区中发现后以危及电力运营安全为由，自行派员采取措施，原告存在一定程度的过错，应承担相应的责任。新甲供电所在采取相应措施时，未能与林木的种植人即原告进行有效沟通既擅自进行砍伐，导致原告的树木被损毁，丧失其经济价值，新甲供电所存在较大过错，应承担相应的赔偿责任。两被告辩解称新甲供电所砍伐原告种植电力设施保护范围内的危及电力设施安全的树木是依法履行职责，根据《电力设施保护条例》第二十四条“在依法划定的电力设施保护区内种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，电力企业应依法予以修剪或砍伐”、《电力设施保护条例实施细则》第十三条“在架空电力线路保护区内，任何单位或个人不得种植可能危及电力设施和供电安全的树木、竹子等高杆植物”、第十八条第二款“电力企业对已划定的电力设施保护区域内新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用”的规定，原告在电力设施保护区内种植的树木不享有合法的财产权利，其损失不应得到支持，但被告提供的证据不足以证实在原告种植树木或新甲供电所实施砍伐行为之前已有明确标示告知该区域已被划定为电力设施保护区域，对被告的上述辩解不予采信。结合原告被损毁的树木价值，酌定由新甲供电所对原告的损失承担70%的责任为宜。原、被告双方均未对受损树木的价格鉴定意见表示异议，对该鉴定意见予以采信。故新甲供电所应赔偿原告财产损失共计58590元（83700元×70%）。由于新甲供电所只是被告水利电业公司的一个分支机构，无独立法人资格，对外不能独立承担民事责任，故对原告提出由两被告共同赔偿的主张，予以采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款、第一百二十条、一百七十六条、第一百七十九条第（八）项，《中华人民共和国电力设施保护条例》第十五条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、被告靖西市水利电业有限公司新甲供电营业所、靖西市水利电业有限公司向原告廖彦淳赔偿树木损失58590元；二、驳回原告廖彦淳的其他诉讼请求。 二审审理期间，上诉人靖西市水利新甲供电所提交以下证据，1、客户档案；2、靖西市水利公司设计的计划图，证实客户档案与廖彦淳的住址是一致。上诉人廖彦淳认为，不属于新证据，不应采信。本院认为，该证据与本案无关联，不予采纳。 二审查明的事实与一审的一致。 根据各方当事人的陈述及答辩意见，本案的争议焦点为，本案责任比例如何分担。 本院认为，公民的财产权受法律保护，行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。 关于本案争议焦点，《电力设施保护条例》第四条规定，电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。电力企业应加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全的行为，应采取适当措施，予以制止。第九条规定，电力线路设施的保护范围：（一）架空电力线路；第十条规定，电力线路保护区：（一）架空电力线路保护区;导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：1-10千伏5米。第二十四条第二款规定，在依法划定的电力设施保护区内种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，电力企业应依法予以修剪或砍伐。《广西壮族自治区电力设施保护办法》第三十五条规定，已建电力设施与林区、城市绿化、公路行道树以及个人所有树木之间发生妨碍时，电力设施产权人或者管理人应当与树木产权人协商修剪，协商不成的，报有关行政管理部门同意后由电力设施产权人或者管理人进行修剪。本案中，上诉人廖彦淳在10千伏的高压线下种植黄花梨树，后该黄花梨树长高至线路，危害线路安全，靖西市水利电业有限公司有权予以修剪或砍伐，但是该公司在砍伐前应采取适当措施，与上诉人廖彦淳协商，如未协商成功应该告知其后果，该公司在未明确谁是该片黄花梨树木的所有人并协商及告知后果的情况下，便私自砍伐，存在一定的过错，应承担一定的责任。综合本案的实际情况及双方的过错责任，确定上诉人靖西市水利电业有限公司承担50%的赔偿责任，即赔偿41850元（83700元×50%）元。上诉人靖西市新甲供电所、靖西市电业公司称，其公司是电力设施保护区的标识设立主体，一审判决其承担赔偿责任有误的主张，根据《电力设施保护条例》上述第四条、第二十四条的规定，其就是赔偿主体，故不予支持。 综上所述，上诉人廖彦淳的上诉请求不能成立，应予驳回；上诉人靖西市水利电业有限公司新甲供电营业所、靖西市水利电业有限公司的上诉请求部分成立，予以相应支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，但是认定赔偿比例有误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一、二项的规定，判决如下： 一、维持靖西市人民法院（2019）桂1081民初461号民事判决第二项； 二、变更靖西市人民法院（2019）桂1081民初461号民事判决第一项为，上诉人靖西市水利电业有限公司、靖西市水利电业有限公司新甲供电营业所共同赔偿上诉人廖彦淳赔偿树木损失41850元。 一审案件受理费1892元，廖彦淳负担946元，上诉人靖西市水利电业有限公司、靖西市水利电业有限公司新甲供电营业所共同负担946元；二审案件受理费3784元，廖彦淳负担1892元，上诉人靖西市水利电业有限公司、靖西市水利电业有限公司新甲供电营业所共同负担1892元。 上述应付款项，义务人应于本案生效判决送达之日起十日内履行完毕，如未能按判决书指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向一审法院申请执行。 本判决为终审判决。 审 判 长 农良邦 审 判 员 刘 宁 审 判 员 马崧翔 二〇一九年十二月二十三日 法官助理 罗翠航 书 记 员 黄秋玲