本溪市平山区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0502民初580号原告：辽宁轩禾装饰装修工程有限公司，住所地：沈阳市铁西区建设东路72号。法定代表人：张慧，该公司总经理。委托诉讼代理人：朱玉福、王辉，北京德和衡律师事务所律师。被告：本溪市住房和城乡建设局，住所地：本溪市明山区峪明路336栋。负责人：董培峥，该局局长。被告：本溪汇丰坤昊投资有限公司，住所地：本溪市平山区永丰第一街14号口。法定代表人：石林，该公司董事长。两名被告共同的委托诉讼代理人：李萍，该公司法律顾问。原告辽宁轩禾装饰装修工程有限公司与被告本溪汇丰坤昊投资有限公司、本溪市住房和城乡建设局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月13日作出（2016）辽0502民初1027号民事判决书，宣判后，被告本溪汇丰坤昊投资有限公司、本溪市住房和城乡建设局对判决不服上诉至本溪市中级人民法院，该院于2018年10月29日作出（2018）辽05民终1443号民事裁定书，裁定撤销原判，发回本院重审。本案于2019年2月12日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告辽宁轩禾装饰装修工程有限公司的委托诉讼代理人朱玉福、王辉，被告本溪市住房和城乡建设局、本溪汇丰坤昊投资有限公司共同的委托诉讼代理人李萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、两名被告共同向原告支付所欠款工程款5259631.6元；2、两名被告向原告支付利息损失（其中400万元工程款的利息自2015年3月5日计算至2016年4月28日实际付款日；4775135.86元工程款的利息自2015年3月3日至实际付款之日；5%保修金915012.45元，自2017年3月5日计算至实际付款之日）;3、两名被告返还原告履约保证金43.60万元，并给付利息，自2015年2月3日计算至实际付款之日；4、由两名被告承担鉴定费33.30万元；5、案件受理费两名被告承担。事实与理由：经被告方招标，原告与两名被告于2014年8月签订建设工程施工合同及相关补充协议，由原告承包被告发包的平山路地下人防工程（本溪市站前地下人防工程一期）装饰装修工程。项目开工后，由于工程设计多次变更、施工内容增加等原告反复施工和拆改重做，使人员成本增加、材料变更及垫付资金等情况，从而使该工程施工成本超出合同金额较多。经原、被告最终结算，上述工程结算金额共计2700.952746万元，被告尚欠工程款1396.890965万元。涉案工程已于2014年12月投入使用，2015年2月2日验收完毕，原告已按约定履行了全部合同义务，但被告却违反合同约定，一直拖欠原告工程款，其行为已严重侵害了原告方的合同权益，故起诉至法院。两名被告共同辩称，不同意原告的诉讼请求，案涉工程长期未结算是因原告不配合提供工程结算材料，原告在被告的不断要求下，将审计所需的全部资料交给当时的办案法官后才得以审计结算，被告不存在逾期付款的问题，5％质量保修金不具备给付条件，工程1号口部造型玻璃幕墙有质量问题，且原告存在逾期交工问题，履约保证金不能返还，鉴定费应由其自行承担。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年8月15日，两名被告作为发包人，与原告签订《建设工程施工合同》一份，约定由原告承建本溪市平山路地下人防工程（本溪市站前地下人防工程一期）装饰装修工程，承包范围为施工图纸及相对应的招标清单范围内的装修工程、强电、弱电工程，合同工期为2014年8月12日至2014年10月12日，合同价款为8723695.21元。2014年8月13日，双方又签订《装饰装修工程施工合同（补充）协议》一份，合同金额不变，约定的合同工期为2014年8月17日至2014年10月18日，约定按工程进度分四次付款，其中第四次付款为结算总金额经发包人上级主管审计部门审计完成后28个工作日内，甲方再支付至审计确定的结算总额的10%工程款给乙方。结算总额的5%作为预留质量保修金，质量保修期为两年，自工程竣工验收合格之日起计算，质量保修期满后无质量问题30日内一次性把余款（保修金）支付给乙方。原告按施工合同及补充协议进行施工,于2014年8月15日开工，2014年10月15日竣工，2015年2月2日验收合格。现两名被告已给付原告工程款13040617.81元。为确保合同履行，原告向被告支付履约保证金43.60万元。2017年8月1日，辽宁华元工程造价咨询有限公司受两名被告本溪市人民防空办公室和本溪汇丰坤昊投资有限公司委托，出具本溪市站前地下人防工程一期装饰装修工程结算书一份，初审工程造价为17113509.44元。辽宁省人防工程造价审核中心进行复核，形成审核结论。在原审中，根据原告的申请，经由本溪市中级人民法院委托沈阳唯弘信工程造价咨询有限公司，于2018年3月21日对本溪市平山区平山路站前地下人防工程一期装饰装修工程进行工程造价鉴定。鉴定结果为：工程造价鉴定金额：1778.897053万元；争议部分金额：51.127888万元。后经两名被告对沈阳唯弘信工程造价咨询有限公司作出的工程造价鉴定报告书提出异议，该鉴定公司作出异议答复，最终确认工程造价鉴定金额为1767.14655万元，争议部分金额为59.186145万元。原告支出鉴定费33.30万元。因机构改革，本溪市人民防空办公室业务并入本溪市住房和城乡建设局管理。上述事实，有建设工程施工合同、装饰装修工程施工合同（补充）协议、竣工验收登记表、建设工程造价咨询合同、工程结算书、工程造价鉴定报告书、情况说明、发票及原、被告双方当事人陈述笔录在卷为凭，这些证据材料已经庭审质证和本院审查，可以采信。本院认为，本案争议焦点为：1、是采用审计造价还是司法鉴定意见作为工程结算的依据；2、质保金和履约保证金是否应予返还；3、逾期付款利息应从何时计算。焦点1，双方应依约采用审计造价作为工程结算的依据。原、被告签订的合同中约定“结算总金额经发包人上级主管审计部门审计完成后28个工作日内，甲方再支付至审计确定的结算总额的10%工程款给乙方。”本案中，对于工程结算及金额在合同中已有明确约定，故双方均应按照约定履行，本案被告的上级主管部门委托辽宁华元工程造价咨询有限公司对工程进行造价，应以该审计结果作为结算依据，该工程造价审计核定的工程金额为17113509.44元，被告已给付工程款13040617.81元，被告尚欠的工程款数额为4072891.63元（含质保金）。关于原告请求给付的鉴定费，原告在已经收到被告提供的工程审计报告后，仍坚持进行司法鉴定，鉴定费用应由其自行承担，故该请求不予支持。焦点2、关于质保金问题，被告未提供证据证明工程在质保期内存在质量问题，现已超过双方约定的两年质量保修期，故质保金应予返还。关于原告请求的履约保证金43.60万元，双方在合同中明确约定“在竣工结算后支付最后一笔工程款时一并支付”，被告未按约给付，故原告要求给付履约保证金43.60万元及利息的请求，本院予以支持。焦点3、关于原告请求的利息问题，被告应按照合同约定的时间给付工程款，合同中约定，第三次付款时间为“本工程质量监督部门综合验收合格并提供完整的竣工资料后甲方对乙方完成的工程量进行结算后30日内甲方支付至结算总金额的85%……。”原审中，原告提供审计结算材料的时间是2016年12月7日，结合被告提供的补充协议结算说明时间为2016年，故本院按照此日期计算，被告应在2017年1月6日前给付原告85%的工程款。第四次付款时间为“结算总金额经发包人上级主管审计部门审计完成后28个工作日内，甲方再支付至审计确定的结算总额的10%工程款给乙方。结算总额的5%作为预留质量保修金，质量保修期为两年，自工程竣工验收合格之日起计算，质量保修期满后无质量问题30日内一次性把余款（保修金）支付给乙方。”被告出具结算报告的时间为2017年8月1日，被告应在2017年8月29日前给付工程款总金额的10%，质保金应在2015年2月2日验收合格两年后的30日内给付，即2017年3月4日前给付。综上，两名被告应给付原告工程款4072891.63元（含质保金）及利息、履约保证金43.60万元及利息，利息按照合同约定的中国人民银行同期贷款利率计算，原告的其他诉讼请求予以驳回。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、被告本溪市住房和城乡建设局、本溪汇丰坤昊投资有限公司于本判决生效之日起10日内给付原告辽宁轩禾装饰装修工程有限公司工程款4072891.63元及利息（其中1505865.21元工程款的利息从2017年1月7日起至实际给付之日止；1711350.94元工程款的利息从2017年8月30日起至实际给付之日止，质保金855675.48元的利息从2017年3月5日起至实际给付之日止，均按照中国人民银行同期贷款利率计算）；二、被告本溪市住房和城乡建设局、本溪汇丰坤昊投资有限公司于本判决生效之日起10日内给付原告辽宁轩禾装饰装修工程有限公司履约保证金43.60万元及利息（从2017年8月30日起至实际给付之日止，中国人民银行同期贷款利率计算）。三、驳回原告辽宁轩禾装饰装修工程有限公司其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费64097元（原告已预交），由原告辽宁轩禾装饰装修工程有限公司负担16769元，被告本溪市住房和城乡建设局、本溪汇丰坤昊投资有限公司负担47328元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。审 判 长  于丽娜审 判 员  郭 嵩人民陪审员  张玉兰二〇一九年十二月十八日法官助理赵晓光书记员边峻慧附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。执行须知：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。