重庆市南川区人民法院 民 事 裁 定 书 (2018)渝0119民初7705号之一 原告：万启忠，男，1958年1月22日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：任廷亮，男，1966年2月21日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：任建川，男，1959年4月22日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：任敏，女，1964年12月15日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：传小林，女，1965年5月30日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：余志明，男，1971年4月12日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：余虹，女，1965年3月16日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：刘娅敏，女，1965年2月19日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：刘明静，女，1965年9月19日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：刘晓青，女，1964年4月19日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：刘红，女，1968年10月26日出生，汉族，居民，住重庆市渝北区。 原告：向玲俐，女，1967年8月15日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：吴国明，女，1963年4月1日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：唐子上，男，1960年6月25日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：唐川，男，1972年7月18日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：唐成义，男，1952年1月19日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：唐燕，女，1964年7月23日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：张利娟，女，1963年2月21出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：张国民，女，1957年11月9日出生，土家族，居民，住重庆市南川区。 原告：张小冰，女，1968年4月10日出生，汉族，居民，住重庆市渝中区。 原告：张小忠，女，1969年6月3日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：张建，女，1968年5月6日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：戴坤志，男，1950年1月10日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：文小琴，女，1964年1月20日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：文成伟，女，1974年6月4日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：文昭容，女，1950年9月7日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：曾丽，女，1966年2月2日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：李兴平，男，1958年1月9日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：李华，男，1976年11月13日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：李卫，女，1970年3月25日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：李庆忠，男，1968年8月27日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：李开琼，女，1965年2月15日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：李忠贤，女，1953年7月3日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：杨丽娟，女，1978年7月15日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：杨亚萍，女，1965年1月21日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：杨小会，女，1964年12月24日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：杨小林，女，1958年7月1日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：杨建强，男，1964年11月29日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：杨正琴，女，1964年11月19日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：杨福荣，女，1955年6月25日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：杨秀琴，女，1970年1月5日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：杨莉华，女，1969年8月11日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：杨萍，女，1962年6月1日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：梁光建，男，1957年4月21日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：梁敏，女，1959年12月11日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：段小均，男，1973年9月1日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：游爱民，男，1968年5月12日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：牟应刚，男，1974年6月23日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：牟航，女，1972年1月29日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：王兰英，女，1963年8月12日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：王劲松，男，1969年5月1日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：王志敏，女，1974年4月13日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：王文平，男，1963年12月12日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：王淑仙，女，1955年11月11日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：王进，女，1967年10月8日出生，汉族，居民，住浙江省绍兴县。 原告：田茂伦，男，1947年6月24日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：程洋，女，1972年8月2日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：程红，女，1967年10月19日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：程萍萍，女，1972年8月14日出生，汉族，居民，住重庆市渝北区。 原告：罗庆明，男，1957年10月26日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：聂怀兵，男，1966年12月7日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：肖永媛，女，1957年8月31日出生，汉族，居民，住重庆市南岸区。 原告：苏伯贤，女，1951年1月5日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：蒲永红，女，1966年5月20日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：蔡运中，男，1971年12月9日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：袁朝凤，女，1961年1月4日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：袁浩宸，女，1975年3月15日出生，汉族，居民，住成都市金牛区。 原告：许小红，女，1967年1月8日出生，汉族，居民，住成都市锦江区。 原告：谈容，女，1967年2月5日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：谭兴荣，女，1965年4月18日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：贺雪梅，女，1958年1月16日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：邓云英，女，1971年2月19日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：邱小琴，女，1956年4月5日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：金登伟，男，1953年12月10日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：陈永会，女，1961年2月2日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：陈阳，女，1972年6月7日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：韦会兰，女，1955年10月7日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：马兴容，女，1960年9月5日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 原告：鲜光丽，女，1963年3月15日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 诉讼代表人：刘明静，女，1965年9月19日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 诉讼代表人：苏伯贤，女，1951年1月5日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 诉讼代表人：王志敏，女，1974年4月13日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 诉讼代表人：杨正琴，女，1964年11月19日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 诉讼代表人：文小琴，女，1964年1月20日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 万启忠等79名原告的委托诉讼代理人：况文军，北京必浩得（重庆）律师事务所律师。 万启忠等79名原告的委托诉讼代理人：吴光银，万盛经开区青年法律服务所法律工作者。 被告：重庆市南川区百货大楼有限责任公司，住所地重庆市南川区东城街道办事处新华路8号，统一社会信用代码91500119208700989D。 法定代表人：舒林，重庆市南川区百货大楼有限责任公司董事长。 被告：舒林，男，1957年7月24日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 被告：唐孝琴，女，1956年1月1日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 被告：邱克剑，男，1953年11月6日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 被告：张华，男，1953年3月11日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 被告：韦双庆，男，1959年8月19日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。 六名被告共同委托诉讼代理人：胡建波，重庆春意律师事务所律师。 六名被告共同委托诉讼代理人：姚仁华，重庆春意律师事务所律师。 本院于2018年11月5日立案受理了原告万启忠、任廷亮、任建川、任敏、传小林、余志明、余虹、刘娅敏、刘明静、刘晓青、刘红、向玲俐、吴国明、唐子上、唐川、唐成义、唐燕、张利娟、张国民、张小冰、张小忠、张建、戴坤志、文小琴、文成伟、文昭容、曾丽、李兴平、李华、李卫、李庆忠、李开琼、李忠贤、杨丽娟、杨亚萍、杨小会、杨小林、杨建强、杨正琴、杨福荣、杨秀琴、杨莉华、杨萍、梁光建、梁敏、段小均、游爱民、牟应刚、牟航、王兰英、王劲松、王志敏、王文平、王淑仙、王进、田茂伦、程洋、程红、程萍萍、罗庆明、聂怀兵、肖永媛、苏伯贤、蒲永红、蔡运中、袁朝凤、袁浩宸、许小红、谈容、谭兴荣、贺雪梅、邓云英、邱小琴、金登伟、陈永会、陈阳、韦会兰、马兴容、鲜光丽（以下简称万启忠等79名原告）与被告重庆市南川区百货大楼有限责任公司（以下简称百货公司）、舒林、唐孝琴、邱克剑、张华、韦双庆股东资格确认纠纷一案，依法由审判员孙琳独任审判，于2018年12月11日、2018年12月26日依法由审判员孙琳独任审判，适用简易程序公开开庭进行了审理。因案情复杂，本院于2019年2月12日裁定本案转入普通程序审理，依法由审判员孙琳担任审判长，与人民审判员张玉欣、任万强组成合议庭，适用普通程序于2019年2月19日、2019年3月6日公开开庭进行了审理。本院在开庭审理前依法追加百货公司作为被告参加诉讼，万启忠等79名原告的委托诉讼代理人吴光银、况文军，被告百货公司、舒林、唐孝琴、邱克剑、张华、韦双庆的共同委托诉讼代理人胡建波、姚仁华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 万启忠等79名原告向本院提出诉讼请求：1.判决确认被告舒林、唐孝琴、邱克剑、张华、韦双庆在1998年百货公司改制时未出资购买股份，不具南川百货大楼有限责任公司股东身份。2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告均为百货公司的股东。1998年，南川百货大楼由原国有改制为百货公司，原百货大楼职工依据改制文件，购买百货公司股份的，应当向公司缴纳购买股份的资金，只有缴纳了购股资金，公司才按改制文件进行配股。原告已多次向区相关部门反映被告未按规定出资购股，但至今没有得到回复。现原告均能出示其购买股份的出资收据，被告舒林、唐孝琴、邱克剑、张华、韦双庆至今未向原告等出示，原告现要求被告舒林、唐孝琴、邱克剑、张华、韦双庆提供其1998年购买百货公司股份的收据，但其未提供，原告有理由认为被告舒林、唐孝琴、邱克剑、张华、韦双庆不具有百货公司的股东身份，为维护原告的合法权益，特提起诉讼。 六被告辩称，1、关于本案公司股东履行出资义务的事实。依1998年原南川市国有商贸流通企业公司制改革政策，以及原南川市商业局南川商发[1998]92号批复同意的《南川市百货公司关于实行股份制改制的请示》中的改制方案，为了更多吸收职工入股资金，对职工认购股作了出资底线要求，即公司改制的期间至1998年10月31日前的公司正职领导需认购股出资10000元，公司副职领导需认购股出资8000元，公司中层干部需认购股出资4000元，公司一般员工需认购股出资2000元，鼓励职工多出资认购股。截止职工认股最终期限即1998年10月31日，职工认购股共计406000元，其中，本案被告舒林认购出资10000元、张华认购股出资8000元、唐孝琴认购股出资8000元、韦双庆认购股出资4000元、邱克剑认购股出资4000元。全体职工通过向公司的银行账户交存认购股现金的方式交纳出资。职工认购股后，改制后的新公司向工商部门注册登记前，依改制要求于1998年11月20日召开股东大会选举产生了公司董事会成员，本案被告邱克剑被选为董事兼副经理、被告韦双庆被选为监事会副主任(监事会主任由商业局领导兼任)、荣艳被选为公司董事兼财务负责人。此后，改制前公司副职领导蒲琴(已认购8000元)，改制前公司中层干部张先伦、朱先明、邱小琴(每人已认购4000元)向公司改制领导小组请求每人只认购股2000元，请求退出的认购股款金额共计为12000元。公司改制领导小组考虑到政府部门要求在1998年11月底前全面完成企业改制、原南川市政府确定于1998年12月8日组织南川国有商贸流通改制企业新设公司的挂牌仪式和职工游行活动，必需立即办理改制企业新设公司的注册登记工作，其工作量大、时间紧。为此，在不变动公司职工认购股406000元即不改变新公司总注册资本的前提下，经征得新入选公司高级管理人员邱克剑、韦双庆、荣艳同意，三人另行各认购4000元，即认购蒲琴、张先伦、朱先明、邱小琴请求退出的认购股款共计12000元，并手写变更《股东花名册》内容并加盖公司校正章，由其股东本人在变更后的《股东花名册》上签名确认后，提交工商部门进行公司注册登记，事后由以上七名股东向公司办理认购股款的领退、补交手续。前述股东蒲琴、张先伦、朱先明、邱小琴和邱克剑、韦双庆、荣艳之间在公司注册前对其认购出资的变更调整，只是变更调整了股东现金股和现金配送股，并未就改制前公司领导职务配送股(其他股)部分进行调整，也没有减少公司总的注册资本，更没有损害其他股东和公司的利益。2、办理领退认购股款情况：蒲琴1998年10月19日认购出资8000元，同年12月25日领回出资6000元；张先伦于1998年10月25日认购股出资4000元、朱先明于1998年10月23日认购股出资4000元，二人于1999年2月11日各领回出资2000元，共4000元；邱小琴于1998年10月26日认购股出资4000元，于1999年2月9日领回出资2000元。3、办理认购股款补交情况：被告邱克剑于1998年12月14日补认购股出资3000元、1999年2月24日补认购股出资1000元；被告韦双庆于1998年12月24日补认购股出资3000元、1999年2月25日补认购股出资1000元；荣艳于1999年4月14日补认购股出资4000元。4、本案应属于股东出资纠纷。依原告起诉称“被告舒林、张华、唐孝琴、韦双庆、邱克剑未出资购股，也未向79名原告出示购股收据，不具有股东身份”的事由，本案应属于股东出资纠纷。在本案诉讼前，79名原告未要求5名被告出示购股收据。5名被告举证了《出资收据》、《银行现金交款单》，韦双庆、邱克剑、荣艳于1998年10月31日前各实缴出资4000元。蒲琴、张先伦、朱先明、邱小琴请求退出认购12000元后，韦双庆、邱克剑、荣艳同意对以上股东退出的认购股款12000元进行认购，于公司注册前在《股东名册》中变更了以上股东的认购股款金额，且随后对12000元的股款办理并完善了领退和补交手续。综上，以上证据足以证明5名被告已履行了全额认购股出资义务，原告诉称被告舒林、张华、唐孝琴、韦双庆、邱克剑未出资购股不属实。应驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，1998年8月1日，原南川市百货公司向原南川市商业局作出《南川市百货公司关于实行股份制改造的请示》（南百司发[1998]第19号）：‘三、股权设置建议。新组建的有限责任公司的股份由国家股和职工个人股两部分组成……。1998年10月10日，原南川市商业局对该请示作出了《南川市商业局关于同意南川市百货公司实行股份制改造的批复》（南川商发[1998]92号），同意原国有企业南川市百货公司改制为南川市百货大楼有限责任公司（其中国有股份为84万元，占24%，由南川市国有资产管理局管理；其余股份为274万元，占76%，由被告百货公司自然人股东持有。此后，南川市百货公司按照政府及相关部门批准的改制文件进行了改制。根据上述改制文件，原告等人和5名自然人被告均登记于1998年百货大楼公司股东名册。 上述事实，原告的陈述、六被告的答辩，原告提交的《票据》《股东花名册》，六被告提交的《登记申请书》《成员情况表》《股东花名册》《营业执照》等证据在卷佐证，上述证据的真实性、合法性、关联性经庭审质证和本院审查，具有证明效力，可以作为认定本案主要事实的依据。 本院认为，对原告请求确认被告舒林、唐孝琴、邱克剑、张华、韦双庆在1998年百货公司改制时未出资购买股份，不具南川百货大楼有限责任公司股东身份的诉讼请求，依照《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条之规定：“政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，1998年，按照政府及相关部门批准的改制文件的要求，南川市百货公司改制为南川市百货大楼有限责任公司（后更名为被告百货公司），其中当时国有股份为84万元，占24%，由南川市国有资产管理局管理。由此可见：虽然被告百货公司在改制时组建为有限责任公司，但国家仍在该公司持有股份，因此，其应当仍被视为国有企业对待，国家仍对该企业发挥着指导、监督与管理作用。在国家持有股份未全部转让出来之前，其公司行为属于国有企业改制中的政府行为，由此产生的纠纷不属于企业改制过程中的民事纠纷。因本案涉及被告舒林、张华、唐孝琴、韦双庆、邱克剑在国有企业改制中的个人职工股认购行为，该行为系企业改制的重要组成部分，因此，应当认定被告舒林、张华、唐孝琴、韦双庆、邱克剑个人职工股认购行为系政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷。法院不对国有企业改制中的政府行为作审查和评判。故，本案不属于人民法院受理民事案件的范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条，裁定如下： 驳回原告万启忠、任廷亮、任建川、任敏、传小林、余志明、余虹、刘娅敏、刘明静、刘晓青、刘红、向玲俐、吴国明、唐子上、唐川、唐成义、唐燕、张利娟、张国民、张小冰、张小忠、张建、戴坤志、文小琴、文成伟、文昭容、曾丽、李兴平、李华、李卫、李庆忠、李开琼、李忠贤、杨丽娟、杨亚萍、杨小会、杨小林、杨建强、杨正琴、杨福荣、杨秀琴、杨莉华、杨萍、梁光建、梁敏、段小均、游爱民、牟应刚、牟航、王兰英、王劲松、王志敏、王文平、王淑仙、王进、田茂伦、程洋、程红、程萍萍、罗庆明、聂怀兵、肖永媛、苏伯贤、蒲永红、蔡运中、袁朝凤、袁浩宸、许小红、谈容、谭兴荣、贺雪梅、邓云英、邱小琴、金登伟、陈永会、陈阳、韦会兰、马兴容、鲜光丽的起诉。 本案案件受理费80元（原告已预交），全部予以退还。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。 审 判 长  孙 琳 人民陪审员  张玉欣 人民陪审员  任万强 二〇一九年十二月十八日 书 记 员  张 攀