江苏省沭阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏1322民初5632号 原告：张义生，男，1974年10月16日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县，现住沭阳县。 委托诉讼代理人：叶裴，江苏恒有律师事务所律师。 委托诉讼代理人：丁志静，江苏恒有律师事务所实习律师。 被告：张扣西，男，1970年9月19日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。 原告张义生与被告张扣西民间借贷纠纷一案，本院于2019年4月8日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年7月30日公开开庭进行了审理。原告张义生的委托诉讼代理人叶裴、丁志静到庭参加诉讼，被告张扣西经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张义生向本院提出诉讼请求：1.判令被告归还原告借款50000元及利息（利息自起诉之日起按年利率6%计算至实际还清款之日止）；2.判令被告向原告支付律师费4000元。事实和理由：2017年5月19日，被告因资金周转需要向原告借款50000元，并向原告出具借条一张。因原告索款未果，故提起诉讼。 被告张扣西未作答辩。 原告张义生为支持其诉讼请求，向法庭提交如下证据： 证据1、借条及收据一份，证明2017年5月19日被告向原告借款50000元，并约定如提起诉讼，由被告承担律师费。 证据2、银行转账截图一份，证明原告向被告交付款项45000元，借条中的50000元包含利息5000元。 证据3、委托代理合同及律师费发票、江苏省律师收费通知及律师费计算清单各一份，证明本案以45000元为标的收取律师费4000元。 本院认证意见：被告张扣西经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。经本院审查，原告提交的证据1系书证原件，由被告签名确认，与原告主张的待证事实相关联，故本院对其真实性、合法性及关联性予以确认；关于证据2，原告虽未提供原始载体，但原告自认实际向被告交付款项为45000元，本院予以确认。关于证据3，该组证据相互印证，结合原告实际委托律师参与诉讼的客观事实，本院对证据3予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年5月19日，被告向原告出具借条及收据一份（该借条和收据形成于同一张A4纸上），借条载明被告借原告50000元，未载明利息及还款时间，但载明如因借款人逾期还款引起诉讼，由沭阳县人民法院管辖；提起诉讼的，借款人除应承担违约金外，还应承担诉讼费、交通费及律师费等费用。借款当日，被告虽向原告出具收到现金50000元的收据，但原告实际仅于借款当日通过手机银行向被告转账45000元。因索款未果，原告遂诉至本院要求处理。 另查明：1.原告就本案委托江苏恒有律师事务所律师参与诉讼，支付律师代理费4000元。 2.原告张义生在2019年度在本院提起四起民间借贷诉讼，借条及收据内容均为统一格式，且本人均未到庭参加诉讼。 本院认为，《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条规定，未经银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。该强制性规定直接关系国家金融管理秩序和社会资金安全，事关社会公共利益，属于效力性强制性规定。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。从本案查明的事实看，原告张义生向社会不特定主体出借资金，并收取利息，且所涉借条及收据均为统一格式，可反复使用，其追索债务均通过诉讼方式进行，而其本人又不到庭参加诉讼，其出借行为具有反复性、经常性，借款目的也具有营业性。金融业务活动系国家特许经营业务，未经金融监管部门批准，原告擅自从事经常性的放贷业务，属于从事非法金融业务活动，该种行为扰乱我国金融市场管理秩序，违反了银行业监督管理法等法律的有关规定，故原告张义生与被告张扣西之间的借款合同应认定为无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应予以返还。因合同无效，双方之间关于利息及律师费的约定均为无效，原告主张的借款利息及诉讼代理费均不应支持。但被告张扣西依法应返还原告借款本金45000元并支付资金占用费用。被告张扣西经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本案的正常审理。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百条，《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条，《非法金融业务和非法金融活动取缔办法》第五条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条第一款第（五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告张扣西应于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告张义生借款45000元并支付资金占用费用（以45000元为基数，自2019年4月8日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同档贷款基准利率计算；以45000元为基数，自2019年8月20日起至实际还清款之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告张义生的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1150元（原告张义生已预交575元），由原告张义生负担225元，被告张扣西负担925元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉费1150元。 审 判 长  沈小芹 人民陪审员  张书新 人民陪审员  张 蕾 二〇一九年十二月二日 法官 助理  曹小小 书 记 员  赵 雪 附录法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百条借款的利息不得预先在本金中扣除。利息预先在本金中扣除的，应当按照实际借款数额返还借款并计算利息。 《中华人民共和国银行业监督管理法》 第十九条未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动 《非法金融业务和非法金融活动取缔办法》 第五条未经中国人民银行依法批准，任何单位和个人不得擅自设立金融机构或者擅自从事金融业务活动。 对非法金融机构和非法金融业务活动，工商行政管理机关不予办理登记。 对非法金融机构和非法金融业务活动，金融机构不予开立账户、办理结算和提供贷款。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第十四条具有下列情形之一，人民法院应当认定民间借贷合同无效： （一）套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人，且借款人事先知道或者应当知道的； （二）以向其他企业借贷或者向本单位职工集资取得的资金又转贷给借款人牟利，且借款人事先知道或者应当知道的； （三）出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的； （四）违背社会公序良俗的； （五）其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。