河南省郑州市中原区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0102民初11097号原告：郑州市中原区莲湖街道址刘村民委员会，住所地郑州市中原区莲湖街道址刘村。法定代表人：刘广增，该村村委会书记。委托诉讼代理人：王梦瑶，河南正润律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑冉，河南正润律师事务所律师。被告：李保英，女，1958年12月1日出生，汉族，住郑州市中原区。委托诉讼代理人：李甜，河南亚洋律师事务所律师。委托诉讼代理人：王浏杰，河南亚洋律师事务所实习律师。被告：郑州骏宏市场管理咨询有限公司，住所地郑州市中原区西十里铺22号院1号楼1单元14号。法定代表人：马骏。委托诉讼代理人：张亦晴，该公司员工。原告郑州市中原区莲湖街道址刘村民委员会诉被告李保英、郑州骏宏市场管理咨询有限公司（以下简称骏宏公司）执行异议之诉一案，本院立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王梦瑶、郑冉，被告李保英委托诉讼代理人李甜，被告骏宏公司委托诉讼代理人张亦晴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.撤销中原区人民法院（2019）豫0102执异45号民事裁定书；2.判令停止向申请执行人李保英发放扣划的郑州市中原区址刘村牛羊肉批发市场拆迁改造指挥部名下112819元的款项并将该款返还划转给原告；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年1月30日郑州市中原区桐树××××区村庄改造拆迁指挥部（以下简称桐树王指挥部）与被告骏宏公司签订《企业附属物拆迁补偿协议》，约定被告骏宏公司拆迁补偿金额12154441.15元，拆迁补偿金扣除前期兑付给加工区及销售区商户的购房款及其他应扣款项后，剩余部分支付给被告骏宏公司。协议签订后原告成立的址刘村牛羊肉批发市场拆迁改造指挥部（以下简称址刘指挥部）向被告骏宏公司支付补偿款925.3万元，后因骏宏公司对外欠债被诉讼执行，2017年10月17日管城区法院扣划址刘指挥部账户中骏宏公司补偿款1319215元，2017年10月18日二七区人民法院扣划址刘指挥部账户中骏宏公司补偿款3235255元，2018年2月2日中原区人民法院扣划址刘指挥部账户中骏宏公司补偿款575548元，以上共14383018元，早已超出了骏宏公司应当获得的补偿款金额，在址刘指挥部已经没有骏宏公司任何补偿款。因此，李保英申请执行骏宏公司的案件，法院从原告址刘指挥部中扣划的款项并不是骏宏公司的款项，应返还划转给原告。黄海龙领的钱与骏宏公司在址刘指挥部是否有补偿款没有因果关系和证明关系，不能证明骏宏公司在址刘指挥部仍有补偿款未领取。因此，中原区法院以桐树王指挥部向黄海龙支付款项为由驳回原告的异议申请，是事实不清、证据不足的。原告为维护自身合法权益，诉至法院要求解决。被告李保英辩称：原告主体不适格，骏宏公司是与桐树王指挥部签订的《企业附属物拆迁补偿协议》，与本案原告不存在拆迁和补偿关系，本案与原告无关，应当驳回其诉讼请求。2014年1月2日，中原区法院作出的民事调解书，骏宏公司应偿还李保英借款及案件受理费。2015年1月30日，骏宏公司与桐树王指挥部签订《企业附属物拆迁补偿协议》，确定了拆迁补偿金额，骏宏公司依法享有到期债权。中原区法院依法执行被执行人骏宏公司的到期债权，合法合理。在扣划后，原告还向其他债权人支付了款项，更证明骏宏公司还存在拆迁款，依法扣划并无不妥。因此，原告的诉讼请求无事实及法律依据，依法应予驳回。被告骏宏公司辩称：同意李保英的答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2009年6月10日，中原区发展改革和统计局向郑州市发展和改革委员会作出《关于中西部牛羊肉集散基地建设项目备案的请示》（中原发改统计字[2009]50号），载明：“郑州骏宏市场管理咨询有限公司为改善全市牛羊肉产品批发市场基础设施条件，提升全市牛羊肉专业批发市场整体水平，拟实施中西部牛羊肉集散基地建设项目，具体内容如下：一、项目名称：中西部牛羊肉集散基地建设项目。二、项目建设地址：项目位于郑州市××××村。三、项目建设内容及规模：项目总占地面积120亩，总建筑面积32000平方米，其中交易加工区建设面积15000平方米；冷库建筑面积10000平方米；门面房建筑面积7000平方米。四、项目总投资及资金来源：项目计划总投资8000万元人民币，由企业自筹。”2009年7月22日，郑州市发展和改革委员会经审核同意该项目备案，并作出《河南省企业投资项目备案表》（项目编号：豫郑市域贸[2009]00196），载明：“项目名称：郑州骏宏中西部牛羊肉集散基地；企业名称：郑州骏宏市场管理咨询有限公司；建设地点：中原区须水镇址刘村；总投资8000万元（其中企业自筹8000万元）；主要建设内容（包括采用的工艺技术、主要设备等）：占地80000平方米，建筑面积32500平方米，其中冷库10000平方米，交易商铺22000平方米，卫生防疫检测500平方米，绿化面积达到占地面积的25%，排污设备、制冷设备、消防设备，直接扶持800多户贫困户，提供3000余个就业岗位，市场前景良好。预期新增销售收入35000，利税1000万元。”2009年10月15日，马明弋、刘瑞萍分别出资40万元、10万元并共同制定《郑州骏宏市场管理咨询有限公司章程》，发起成立骏宏公司，并于2009年11月12日办理注册登记。骏宏公司成立后，筹备建设了郑州骏宏中西部牛羊肉集散基地（即本案所涉的址刘村牛羊肉批发市场）。因桐树××××区拆迁改造，2014年4月1日，中原区西流湖街道办事处作出《关于成立址刘村牛羊肉批发市场拆迁改造指挥部的批复》（西流湖办[2014]6号），内容为：“西流湖街道址刘村村民委员会：你村《关于成立址刘村牛羊肉批发市场拆迁改造指挥部专用账户的请示》已收悉。依据郑州市中原区桐树××××区村庄改造指挥部的会议纪要及工作要求，经郑州市中原区西流湖街道办事处研究同意你村按要求成立址刘村牛羊肉批发市场拆迁改造指挥部，由村委会主任刘世鳌任指挥长。请尽快按规定程序在银行设立临时账户以便办理相关资金手续，保证拆迁工作顺利开展。”2014年5月14日，西流湖街道桐树××××区改造拆迁指挥部出具《证明》一份，内容为：“中原区牛羊肉批发市场（隶属郑州骏宏市场管理咨询有限公司）位于西四环址刘村，中原区桐树××××区改造项目拆迁涉及到该市场。目前，该市场正在进行拆迁。”后郑州市中原区桐树××××区村庄改造拆迁指挥部对址刘村牛羊肉批发市场进行了拆迁，原告依据该批复在郑州市市郊农村信用合作联社须水信用社开设专用账户用于发放址刘村牛羊肉批发市场拆迁的补偿款，账户名称为“址刘村牛羊肉批发市场拆迁改造指挥部”，由原告代为管理。李保英与骏宏公司民间借贷纠纷一案，经本院调解，双方当事人达成还款协议：骏宏公司于2014年5月31日之前向李保英偿还借款11万元。2014年1月2日，本院作出（2013）中民二初字第1910号民事调解书。因骏宏公司未按约定期限偿还借款，李保英向本院申请强制执行，本院作出（2014）中执字第628-2号执行裁定书，查明骏宏公司已经拆迁，有拆迁补偿款收入可供执行，裁定冻结、划扣骏宏公司在址刘指挥部名下的拆迁补偿款112819元，并于2018年6月19日向郑州市市郊农村信用合作联社须水信用社发出协助扣划存款通知书,扣划骏宏公司存款112819元至本院账户。原告作为案外人提出执行异议,本院于2019年9月24日作出(2019)豫0102执异45号执行裁定书,以该村委会所举证据不足以排除执行为由,驳回了其异议请求。原告于2019年10月10日向本院递交起诉状，提起执行异议之诉。本院认为，原告作为址刘村牛羊肉批发市场拆迁改造指挥部专用账户的开户人和管理人，提起执行异议之诉并无不当，被告关于原告诉讼主体不适格的抗辩无事实依据，本院不予支持。郑州骏宏中西部牛羊肉集散基地由骏宏公司自筹资金筹建并经营，在桐树××××区拆迁时作为拆迁对象，拆迁人、被拆迁人分别是郑州市中原区桐树××××区村庄改造拆迁指挥部、骏宏公司，依据西流湖办[2014]6号批复，案涉账户系针对址刘村牛羊肉批发市场拆迁发放补偿款的专用账户，故郑州市中原区桐树××××区村庄改造拆迁指挥部向案涉专用账户拨付的款项应当认定为对涉牛羊肉批发市场的拆迁补偿款，该拆迁指挥部在拆迁时出具《证明》，认可案涉牛羊肉批发市场隶属于骏宏公司，针对该市场拆迁的补偿款也应归属于被告骏宏公司。原告提起执行异议之诉，为证明其诉讼主张，虽然提交了2015年1月30日的《企业附属物拆迁补偿协议》、2017年7月26日的《企业附属物拆迁补偿协议》以及相应的补偿款发放凭证，但并未提供相应补偿协议所涉的附属物明细，即原告未举证证明2015年1月30日的《企业附属物拆迁补偿协议》所涉的拆迁范围及附属物已经全部包含了牛羊肉市场的全部附属物，也未举证证明案涉账户上的资金有其他明确的权利归属，又因本案涉被扣划账户系专用账户，原告上述证据不足以排除被告骏宏公司对该账户上的资金享有权利。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告郑州市中原区莲湖街道址刘村民委员会的诉讼请求。案件受理费2556元，由原告郑州市中原区莲湖街道址刘村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  李忠贤人民陪审员  齐晓芳人民陪审员  李 楠二〇一九年十二月十六日书 记 员  郑飞虎