江西省南城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）赣1021刑初165号 公诉机关南城县人民检察院。 被告人唐云辉，绰号“缺子”,男，1973年8月12日出生于江西省抚州市临川区，汉族，高中文化，江西盘古建设工程有限公司驻抚州办事处业务经理，住抚州市临川区。2018年5月30日因涉嫌犯买卖国家机关证件罪被南城县公安局刑事拘留;2018年6月6日被南城县公安局取保候审；2019年7月1日经南城县人民检察院决定批准逮捕，同日由南城县公安局执行逮捕；2019年7月4日经南城县人民检察院决定被取保候审；2019年10月30日经本院决定逮捕，同日由南城县公安局执行逮捕。现羁押于南城县看守所。 被告人周富泉，绰号“憨脑”，男，1973年10月14日出生于江西省抚州市临川区，汉族，大专文化，江西盘古建设工程有限公司驻抚州办事处业务员，户籍所在地为河南省，住江西省抚州市临川区。2018年6月28日因涉嫌犯买卖国家机关证件罪被南城县公安局刑事拘留；2018年7月9日被南城县公安局取保侯审；2019年7月1日经南城县人民检察院决定批准逮捕，同日由南城县公安局执行逮捕；2019年7月4日经南城县人民检察院决定被取保候审；2019年10月30日经本院决定逮捕，同日由南城县公安局执行逮捕。现羁押于南城县看守所。 南城县人民检察院以城检刑诉（2019）160号起诉书指控被告人唐云辉、周富泉犯买卖国家机关证件罪，于2019年10月24日向本院提起公诉，本院立案受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南城县人民检察院指派检察员高某、代理检察员吴某出庭支持公诉，被告人唐云辉、周富泉到庭参加诉讼。现已审理终结。 南城县人民检察院起诉书指控：2018年5月，江西盘古建设工程有限公司驻抚州办事处准备参与南城县校具产业园标准厂房一期工程建设项目投标，被告人唐云辉安排被告人周富泉去准备投标资料，周富泉准备资料时发现公司没有参与投标需要的八大员岗位证(分别为安全员、土建施工员、材料员、劳务员、标准员、土建质量员、资料员、机械员岗位培训考核合格证书)，唐云辉便提供8人个人身份信息叫周富泉去买八本假的八大员岗位证用于该投标。后周富泉到原华东地质大学门口找一做假证男子，以100元一本的价格购买了八本伪造的八大员岗位证，分别为陈思的机械员证、陈某2的资料员证、陈某4的土建质量员证、周某2的标准员证、陈某1的劳务员证、陈某3的材料员证、徐党平的土建施工员证和李善报的安全员证，并于2018年5月25日把买来的八本八大员岗位证用于南城县公共资源交易中心招标厅参与投标。 经江西省住房和城乡建设厅岗位培训发证领导小组办公室鉴定:八大员岗位证均为假证。 公诉机关据以指控的证据有：物证；被告人唐云辉、周富泉的基本情況、常住人口信息、户籍证明、归案经过、扣押物品清单、返还物品清单、移交物品清单、岗位证书鉴定证明、授权委托书、国内支付业务收款回单；证人喻某、周某1、陈某1、陈某2、周某2、陈某3的证言;辨认笔录；被告人唐云辉、周富泉的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人唐云辉、周富泉购买八本伪造的国家证件，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。同时被告人唐云辉具有《中华人民共和国刑法》第二十五条、第六十七条第一款规定之情节，且自愿认罪认罚;被告人周富泉具有《中华人民共和国刑法》第二十五条、第六十七条第三款规定之情节，且自愿认罪认罚。庭审中，公诉机关建议判处唐云辉、周富泉有期徒刑六个月至一年左右的刑罚并处适当罚金，并根据其犯罪情节和悔罪表现，认为其适用缓刑不致再危害社会，可判处缓刑。 被告人唐云辉、周富泉对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，且均在审查起诉阶段自愿签署《认罪认罚具结书》，庭审中也均当庭表示自愿认罪。 经审理查明：2018年5月，江西盘古建设工程有限公司驻抚州办事处准备参与南城县校具产业园标准厂房一期工程建设项目（B1、B2号厂房）工程的投标，被告人唐云辉安排被告人周富泉去准备投标资料，周富泉准备资料时发现公司没有参与投标需要的施工现场专业技术人员岗位证书，即安全员、土建施工员、材料员、劳务员、标准员、土建质量员、资料员、机械员岗位培训考核合格证书（以下简称八大员岗位证），唐云辉便提供了8个人的身份证叫周富泉去买八本假的八大员岗位证用于该工程投标。后周富泉在原华东地质大学门口找到一做假证男子，以100元一本的价格购买了八本伪造的八大员岗位证，分别为陈思的机械员岗位证、陈某2的资料员岗位证、陈某4的土建质量员岗位证、周某2的标准员岗位证、陈某1的劳务员岗位证、陈某3的材料员岗位证、徐党平的土建施工员岗位证和李善报的安全员岗位证，并于2018年5月25日把买来的八本假八大员岗位证用于在南城县公共资源交易中心招标厅参与投标。 经江西省住房和城乡建设厅岗位培训发证领导小组办公室鉴定，上述八大员岗位证均为假证。 上述事实，有经庭审举证、质证，并认证的下列证据证实： 1.被告人唐云辉、周富泉基本情况、常住人口信息、户籍证明证实：被告人唐云辉、周富泉年龄、身份情况，犯罪时均系成年人，具有完全刑事责任能力，本案之前无违法犯罪前科。 2.归案经过证实：被告人唐云辉于2018年5月30日到南城县公安局经侦大队投案自首；被告人周富泉于2018年6月28日被抚州市公安局临川分局西大街派出所民警在临川区学府路人民公园对面抓获归案。 3.任命书、营业执照证实：唐云辉为江西盘古建设工程有限公司驻抚州办事处业务经理。 4.扣押物品清单、返还物品清单、移交物品清单证实：2018年5月30日，南城县公安局扣押了唐云辉持有的8本岗位证(即陈思的机械员证、陈某2的资料员证、陈某4的土建质量员证、周某2的标准员证、陈某1的劳务员证、陈某3的材料员证、徐党平的土建施工员证、李善报的安全员证)及该8人的身份证。后公安机关将8人的身份证返还给当事人并将8本岗位证随案移交。 5.扣押的8本岗位培训考核合格证书照片证实：8本岗位培训考核合格证书的外观特征。 6.物证随案移交的伪造的八本岗位培训考核合格证书证实：被告人唐云辉、周富泉购买的用于投标的假八大员岗位证。 7.“八大员”岗位证书鉴定证明证实：经江西省住房和城乡建设厅岗位培训发证领导小组办公室鉴定，本案的八大员岗位证均为假证。 8.授权委托书证实：陶志成为江西盘古建设工程有限公司的二级建造师，盘古公司委托其参与了南城县校具产业园标准厂房建设项目的投标。 9.国内支付业务收款回单证实：周淑琴分二次向江西盘古建设工程有限公司银行转账合计74.6万元，江西盘古建设工程有限公司将该款用于投标。 10.行政处罚决定书证实：江西盘古建设工程有限公司于2018年5月25日在参加南城县校具产业园标准厂房一期工程建设项目（B1、B2号厂房）工程招投标活动中因提供关键岗位人员岗位证书虚假证件的行为被南城县住房和城乡建设局罚款人民币343364元。 11.证人喻某证言证实：其是江西盘古建设工程有限公司的投标员，主要负责公司在吉安市的投标工作。其公司参与了在南城县的一个投标项目，其给周某1发给其的在南城参与投标的标书盖了电子章，但未提供任何证件给周某1。其公司没有劳务员陈某1、材料员陈某3、机械员陈思、安全员李善报、资料员陈某2、土建施工员徐党平、土建质量员陈某4、标准员周小兰等的八大员证，其也不认识这些人。陶志成是其公司的二级建造师。 12.证人周某1证言证实：南城校具产业园厂房项目是唐云辉去投的标，唐云辉每年给年费给盘古公司，盘古公司给资质给唐云辉让他在抚州地区去投标。这次投标的资料是周富泉做的。投标保证金是唐云辉向其妹妹周淑琴借的。 13.证人陈某1证言证实：2018年5月份左右，唐云辉向其借了8个身份证，其给了自己与其亲戚的8个身份证给唐云辉，具体做什么用其不知道。其不是盘古公司的劳务员，未办过劳务员证，也未见过劳务员证。 14.证人陈某2、周某2、陈某4、陈某3证言证实：他们均借了自己的身份证给陈某1，具体用于做什么不知道，他们自己都没有办过资料员、标准员等相关的证件。 15.被告人唐云辉的供述与辩解及辨认笔录证实：其是江西盘古建设工程有限公司抚州分公司的负责人。其代表盘古公司参加了2018年5月25日南城县校具产业园标准厂房一期工程建设项目（B1、B2号厂房）的投标，总公司建造师陶志成及分公司周富泉也参与了，周富泉负责准备投标资料。为参加投标，其叫周富泉去买了一套假的“八大员证”，大概100元一个证，一共花了一千元左右。投标当天陶志成、周富泉到参加投标，后包括八大员岗位证在内的公司投标资料被公安机关在南城县公共交易中心投标大厅扣押。八大员岗位证有标准员、土建质量员、土建施工员、资料员、安全员、机械员、材料员和劳务员。其叫陈某1帮其借了八个身份证，并用他们的身份信息办理了假的八大员岗位证。这次投标的保证金70多万元是其借的。其和盘古总公司约定了分红方式，公司收取管理费。 唐云辉能从一组10张不同的男性照片中辨认出9号照片中的男子是周富泉，经身份核验，9号男子即周富泉。 16.被告人周富泉的供述与辩解证实：其在江西盘古建设工程有限公司抚州分公司工作。2018年5月份左右，唐云辉准备投标南城县2018年5月23日的校具产业园的标的，让其准备投标用的资料，其发现没有八大员证。在得知总公司也不能提供八大员证后，唐云辉就叫去外面找人做一套假的八大员证用于投标。之后其在老华东地址大学门口找一男子做了一套假的八大员证用于投标。2018年5月23日其带着准备好的投标资料和陶志成一起到南城参加投标。由于其公司未入围前三十，其有事提前离开招标现场，其叫人帮忙把投标资料带回抚州分公司，后投标资料在招标现场被公安机关查获。假的八大员证100元一个，一共花了800元钱，买的时候其就知道是假证，其还未找唐云辉报销。八大员证有施工员、质量员、资料员、安全员、劳务员等，用于办假证的身份证是唐云辉提供给其的。 本院认为，被告人唐云辉、周富泉妨害社会管理秩序，购买八本伪造的国家证件并用于工程投标，其行为均已构成买卖国家机关证件罪，且系共同犯罪，该犯罪事实有以上证据证实，各证据之间能相互印证，形成完整的证据链条，事实清楚、证据充分，足以认定，公诉机关指控被告人唐云辉、周富泉的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人唐云辉自动投案，并如实供述了主要犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人周富泉归案后，如实供述了自己的犯罪事实，且当庭表示自愿认罪，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人唐云辉、周富泉自愿认罪认罚，本院依法适用认罪认罚从宽规定，对其从宽处罚。据此，对被告人唐云辉依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，对被告人周富泉依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人唐云辉犯买卖国家机关证件罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币10000元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵一日，即自2019年10月30日起至2020年1月17日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人周富泉犯买卖国家机关证件罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币10000元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵一日，即自2019年10月30日起至2020年1月13日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  龚健建 人民陪审员  陈小兰 人民陪审员  彭应明 二〇一九年十二月三十日 法官 助理  廖丽芳 书 记 员  刘思钰