贵州省毕节市七星关区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0502民初14518号 原告：江西安石建设集团有限公司（统一社会信用代码：91361002667494192P），住所：江西省抚州市临川区腾桥镇腾桥街。 法定代表人：邱海文，该公司董事长。 委托诉讼代理人：吴洪，该公司工作人员。 被告：聂宗元，男，1969年5月2日出生汉族，住所：贵州省毕节市。 委托诉讼代理人：徐德启，男，七星关区何官屯镇龙滩社区居民委员会推荐。 原告江西安石建设集团有限公司与被告聂宗元工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年11月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告江西安石建设集团有限公司的委托诉讼代理人吴洪、被告聂宗元的委托诉讼代理人徐德启到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江西安石建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1．确认原告与被告之间不存在劳动关系；2．确认被告2019年3月14日在原告承建的工地受到的事故伤害不属于工伤。事实和理由：原告承建的毕节市七星关区人民医院“微天使工程”肿瘤医院微创治疗示范中心建设项目在2019年初进入主体工程完工阶段，原告将技术含量不高、风险较低的工地临时办公板房的拆除工作以劳务承包形式承包给聂宗兵等人。2019年3月14日,聂宗兵雇请被告等人参加拆除板房。在操作过程中，被告不慎摔伤，致皮肤撕脱伤、牙槽骨骨折、颅脑外伤。事故发生后，我司提前支付承包人聂宗兵相应费用，被告得到及时医治。这充分体现我司以人为本、勇于担当的企业精神。但被告却认为其在我司承建的工地上工作了两天，与我司就存在事实劳动关系，就是我司员工，只要发生安全事故，就是工伤事故。被告到七星关区劳动人事争议仲裁委员会申请了劳动仲裁，该委于2019年10月22日作出了由我司支付被告停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、住院期间护理费等共计40,991.31元的裁定。我司认为，拆除临时办公板房是一项技术含量不高、安全风险较低的工作，按照建设工程中的惯例，可以由我司员工自行拆装,也可劳务分包给其他企业或个人。我司在该工地上的板房拆除工作了就依惯例以劳务承包形式，打包承包给了聂宗兵，由其自行找人定期完成。被告是聂宗兵雇请的临时工，我司工地现场管理人员大多数不认识被告，从来没有对被告的出勤、工作量、工作进度等进行考核或计量，只是督促和要求聂宗兵按双方约定的要求按期完成。事故发生后，我司才知道被告是聂宗兵按每天300元雇请的杂工，事故发生前两天（即2019年3月12日）才来到事发工地打工。被告与聂宗兵之间也仅仅是雇佣关系，而非事实劳动关系，犹如普通居民雇佣临时保洁人员、雇请搬运粮油生活用煤等物品的临时搬运工。如临时保洁人员、临时搬运工一旦在工作中发生人身损害事故，都按事实劳动关系处理，谁还敢雇请临时人员。综上所述，原告对毕节市七星关区劳动人事争议仲裁委员会(2019)306号裁决不服，原告与被告之间不具有劳动关系，请求人民法院依法确认原、被告之间不存在事实劳动关系，被告在工地上所受到的伤害不是工伤。 被告聂宗元辩称，原告诉请无事实及法律依据。仲裁裁决程序合法，请求人民法院予以维持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的营业执照及被告提交的身份证、认定工伤决定书、停工留薪期确认通知书、劳动能力鉴定结论书、住院病历、仲裁裁决书，能够反映本案真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定，可以作为认定本案事实的根据，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告在原告承建的七星关区医院“微天使工程”肿瘤微创治疗示范中心项目工地上做工，每日工资300元。2019年3月14日，被告在拆除工地活动板房时，不慎从二楼坠下摔伤。事故发生后，被告被送往毕节市七星关区人民医院住院治疗，实际住院33天。2019年6月27日，毕节市人力资源和社会保障局作出毕工认字〔2019〕0100134号工伤认定决定书，认定被告所受事故伤害为工伤。2019年8月7日，毕节市劳动能力鉴定委员会作出毕节市鉴字TG201903877号停工留薪期初次确认通知书，确认被告的停工留薪期自2019年3月14日起至2019年5月22日止，共计70天。毕节市劳动能力鉴定委员会同时作出毕节市鉴字DJ201903876号劳动能力初次鉴定结论书，结论为被告劳动能力障碍程度为伤残十级。2019年10月22日，毕节市七星区劳动人事争议仲裁委员会作出七劳人仲案字〔2019〕306号仲裁裁决，裁决由原告支付被告停工留薪期工资21,000元、一次性伤残就业补助金15,337.25元、住院期间的护理费4654.06元。原告不服，遂向本院提起诉讼。 本院认为，本案争议的焦点为被告所受伤害是否为工伤。《工伤保险条例》第十七条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。”“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”“按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。”“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。”由此可知，工伤认定属于社会保险行政部门的职责范围，用人单位如对社会保险行政部门所作的工伤认定决定不服，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。本院对被告所遭受的事故伤害是否为工伤不作审查，但社会保险行政部分所作的工伤认定决定书可以作为认定本案事实的依据。根据毕节市人力资源和社会保障局所作的认定，被告所受事故伤害为工伤，依据《工伤保险条例》第三十三条第一款的规定，被告停工留薪期为70天，停工留薪期原工资福利待遇不变，由所在单位支付，为300元/天×70天=21,000元。 《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”根据《贵州省关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》第五条、第七条的规定，一次性伤残就业补助金由用人单位支付，标准为，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，十级伤残最高3个月，最低1个月。因此，原告应当支付被告一次性伤残补助金，具体计算为70,036元÷12×3=17,509元。仲裁裁决计算的15,337.25元，未超过该标准，本院予以维持。 依据《工伤保险条例》第三十三条第三款的规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，由所在单位负责。被告住院期间需要护理，护理费参照贵州省居民服务和其他服务业上年度职工平均工资43,654元计算为43,654元/年÷365天/年×33天=3946.8元。 综上所述，原告应当支付给被告的停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、住院期间的护理费合计为40,284.05元。依照《工伤保险条例》第十七条、第三十三条、第三十七条规定，判决如下： 原告江西安石建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告聂宗元停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、住院期间护理费共计40,284.05元。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由原告江西安石建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员 田 锟 二〇一九年十二月十八日 书记员 刘世淳