山东省济南市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）鲁01刑终470号原公诉机关济南市市中区人民检察院。上诉人（原审被告人）崔天军，男，1970年1月23日出生于山东省济南市，汉族，初中文化，无业，住济南市，1997年4月22日因犯诈骗罪被判处有期徒刑十五年，2004年5月12日被假释，假释考验期至2006年6月9日，因涉嫌犯诈骗罪于2012年12月5日被刑事拘留，2013年1月12日被取保候审，因同一事实涉嫌犯贪污罪于2017年12月8日被检察机关取保候审，2018年7月9日被济南市市中区人民法院取保候审，2019年8月22日被监视居住。辩护人李乐成，山东胜远律师事务所律师。济南市市中区人民法院审理济南市市中区人民检察院指控原审被告人崔天军犯贪污罪一案，于二〇一九年九月六日作出（2018）鲁0103刑初327号刑事判决书。原审被告人崔天军不服，提出上诉。本院于2019年11月4日立案受理后，依法组成合议庭，经过阅案、讯问上诉人，并听取辩护人意见，认为不属于法律规定必须开庭审理的案件。现已审理终结。原审判决认定：2011年3月，为对济南市市中区七贤街道办事处文庄村所在片区进行综合改造，济南市市中区区委、区政府成立了济南市市中区文庄片区项目工程建设指挥部，李某祯（已判刑）作为济南市市中区拆迁办公室（有行政职能的事业单位）副调研员，担任建筑物拆迁补偿工作组组长，负责该组全面工作，该组工作职责为负责与被拆迁户签订拆迁补偿协议、交验房屋、拆除建筑物、整平场地，并将有关材料报送审计组。在拆迁补偿过程中，被拆迁人高某民（已判刑）认为其位于文庄村的无合法手续建筑“泰泺山庄”的补偿数额过低，经原济南市市中区七贤街道办事处文庄村村委会主任李某介绍与被告人崔天军相识，因崔天军在拆迁部门“有关系”，高某民委托崔天军负责其“泰泺山庄”的相关拆迁补偿事宜，二人约定只要崔天军能为高某民拿到1280万元以上的拆迁补偿款，多出的部分均归崔天军所有，崔天军在此过程中因“跑关系”等支出的费用由崔天军先行垫付。被告人崔天军为此找到与其关系较好的李某祯帮忙，李某祯提出可以通过虚报土石方的手段增加补偿款数额，崔天军将此方法告知高某民，高某民表示同意。后崔天军向负责评估的济南天泽资产评估师事务所（以下简称天泽事务所）递交了伪造的图纸等材料，李某祯指示天泽事务所的有关人员多次调整评估数额，天泽事务所根据伪造的图纸等材料于2011年12月22日作出济泽资评字[2011]第066号资产评估报告书，认定“泰泺山庄”挖运土方29281.50立方米，挖运石方87508.04立方米；挖运土方造价75312.18元，挖运石方造价4016619.04元，造价合计4769739.22元。李某祯在明知高某民虚报“泰泺山庄”土石方的情况下，仍安排建筑物拆迁补偿工作组的工作人员于2012年1月10日与高某民签订补偿协议书并进行复核签字。最终指挥部向高某民发放补偿款共计13824076.86元。经查，高某民通过虚报土石方的方法冒领补偿款共计2773410.52元。后高某民以“劳务费”、借款的名义从补偿款中分别支付给崔天军100万元、280万元。为感谢李某祯，崔天军两次支付给李某祯“好处费”共计2万元，并邀请李某祯前往哈尔滨旅游。2012年12月5日，因高某民案案发，市中区处理文庄问题工作组于2012年12月5日将崔天军电话传唤至办案地点了解情况，公安机关于2013年1月12日将崔天军取保候审。2015年3月27日，济南市市中区人民检察院反贪局对崔天军涉嫌贪污罪一案立案侦查，并对崔天军进行传唤，但崔天军未到案，通过其前妻及家人也均无法联系崔天军，办案机关遂于2015年3月29日对崔天军上网追逃。2017年12月7日，济南市公安局槐荫区分局民警在济南市文化西路某酒店停车场内将崔天军抓获。崔天军归案后，对主要犯罪事实均予以否认。另查明，高某民、李某祯案案发后，济南市市中区人民检察院扣押李某祯现金2.6万元，该钱款已由济南市市中区人民检察院发还济南市市中区人民政府七贤街道办事处。上述事实有经原审庭审举证、质证、确认的下列证据证实：1.组织机构代码证、事业单位法人证书、济南市市中区机构编制委员会文件、中共济南市市中区委办公室、济南市市中区人民政府办公室关于成立济南市市中区文庄片区项目工程建设指挥部的通知、指挥部工作分工、拆迁补偿款审批支付流程表、济南市市中区人事局文件、市中区委任免通知、李某祯工作身份证明等材料证明：济南市市中区拆迁办公室、文庄片区项目工程建设指挥部的性质、同案犯李某祯的身份、职务情况及文庄片区拆迁补偿的工作流程。2.租赁承包合同书、补充协议书证明：同案犯高某民于2003年3月18日和济南市市中区七贤街道办事处文庄村民委员会签订“租赁承包合同书”，“承包”该村包括山坡大峪在内的16.5亩土地，承包时间20年，后村委会将土地上的房屋5间、水池一个、杂树200株作价5000元出售给高某民。3.文庄项目土地征收协议、文庄片区土地征收及房屋拆迁补偿安置方案、文庄村村民委员会关于土地征收及房屋拆迁补偿安置方案的表决书及文庄片区项目工程建设指挥部证明、会议纪要证明：济南市旧城改造投融资管理中心、济南市旧城改造投资运营有限公司与济南市市中区人民政府、济南市市中区七贤街道办事处文庄村民委员会签订征收协议，议定补偿安置方案及方案在文庄村进行表决的情况。4.证人李某（原济南市市中区七贤街道办事处文庄村村委会主任）的证言证明：被告人高某民曾和文庄村签订了土地租赁协议，租赁了村里约16亩土地。他租赁的土地有一处是石坳子，这处石坳子原本是山体，很久之前生产大队组织村民开山采石，这片山体就逐渐变成了石坳子。后政府为公租房建设工程用地需要，开始对文庄村进行征地拆迁，在拆迁过程中，高某民谎称该处石坳子系其开山形成，虚报了开山的石方工程量，多骗取了400多万的补偿款。高某民是经其介绍认识的崔天军，当时高某民嫌拆迁补偿给的少，正好崔天军在拆迁方面有关系，以后他们就自己联系了，后续的经过是其与高某民吃饭时高某民自己讲的。5.同案犯高某民的供述证明：2003年其和文庄村村委会签订了土地租赁承包合同，承包位于文庄村东南的16.5亩土地，用于搞生态旅游、种植、养殖等项目，合同签订后其就开始建设泰泺山庄，泰泺山庄的兴建没有合法手续。后来文庄村村委与市旧投签订土地征收协议，开始对文庄村进行旧村改造，市中区政府还成立了负责文庄项目的指挥部。泰泺山庄被划入征地范围之后，因其对测量结果不满意，找到了文庄村村主任李某，经李某介绍认识了崔天军，崔天军懂政策，和指挥部的人也很熟，有关系能给其办成补偿事宜，其就和崔天军签订了一份协议，约定由崔天军全权代理泰泺山庄的评估，评估数额加房屋补偿要求不低于1280万元，高出的部分归崔天军所有，在此过程中找关系、跑门路的花费先由崔天军垫付。之后指挥部和评估公司对泰泺山庄进行了初评，确定基础工程补偿数额为500多万元，其认为这个结果太低，让崔天军找指挥部和评估公司想办法提高补偿款数额，崔天军找到了指挥部的李某祯主任，崔天军说李某祯称只能在土石方上多做出来，让其报12万的土石方，其和崔天军就找到了崔若全，由崔若全制作了假的图纸和表格，虚报的土石方主要是泰泺山庄西南方山根的石坳子，这个地方在其承包土地的时候就有了，不是其开挖的。崔天军将这些伪造的材料给了评估公司。到了评估的时候，其和崔天军去了评估公司，见到了公司马主任，马主任当着其的面给李某祯打电话，打完电话后马主任称领导的意思是基础部分的补偿不能超过1000万元，后来评估公司的人对土石方数据又进行了修改，最后确定土石方的工程量补偿470多万元，地下无标准部分是520多万元，加起来990多万元，没有超过1000万元，随后评估公司根据这个数额出具了评估报告，最终指挥部向其发放补偿款1380万元左右。在取款后，其支付崔天军“劳务费”100万元，包含了崔天军前期找关系、跑门路垫付的钱，另外崔天军以借款名义从其处借走280万元。6.同案犯李某祯的供述证明：其系济南市市中区拆迁办公室副调研员，2011年年初，市中区启动了文庄村公租房建设项目，成立了指挥部，其被抽调到指挥部担任文庄村地上建筑物拆迁小组组长，负责文庄村征地范围内地上建筑物的拆迁工作。根据本市土地征收相关政策，应对拟征收的土地及地上附着物进行调查登记，泰泺山庄没有查到任何手续。鲁价费发[2008]178号文件并不适用于泰泺山庄，因为178号文的补偿主体是合法有证的建筑，对于没有手续的建筑物，没法按照178号文件进行补偿，根据相关政策，没有合法手续的建筑物是不予补偿的，但当时为了推进征收工作的进行，给群众减少经济损失，进行了变通规定，对于没有合法手续的建筑物，补偿标准中议定了“租赁集体土地上建设的各种房屋建筑物”这一项，该项的补偿标准比具有合法手续的建筑物要低。高某民是泰泺山庄的所有人，泰泺山庄的地下建设工程需要有专业的评估部门进行评估，指挥部的天泽评估所工作人员就对泰泺山庄的地下建设工程进行了测量评估，当时高某民委托了崔天军处理相关拆迁补偿事宜，崔天军此前帮过其几个忙，其和崔天军关系较好。第一次估算的数额是500多万元，崔天军十分不满意，称补偿金额远达不到高某民要求，拿了一些泰泺山庄假山、亭子的资料称这些都没有补偿，要求重新评估，而假山、亭子都不需要补偿，其给崔天军说评估都是按照标准来的，重新评估调整数额很难，可以再想办法多报点土石方，崔天军同意了。其就找到天泽评估所负责评估的马某，让马某在第一次评估的基础上，给泰泺山庄增加土石方量，把评估总额提高一下。崔天军把泰泺山庄挖土石方的明细拿来后，其没有仔细看，让崔天军直接交给天泽评估所。天泽评估了这些数据，增加了大约400万元的工程造价，总价大概930万元，其告诉崔天军后，崔天军还是不同意，其称不能超过1000万元，不然就不好看了，并安排天泽评估所将结果调整到990多万元，最终天泽评估所按照990多万元出具了评估报告。经其在补偿费报领单上复核签字，拆迁指挥部最后一共给了高某民1382万元左右的拆迁补偿费，其作为复核人签字是对报领单把关，对补偿的内容是否真实及补偿金额是否正确进行审核。2012年春节前后，崔天军分两次给了其现金共计2万元，还安排其去哈尔滨旅游，这些钱应该就是从高某民的补偿款拿出来的。拆迁指挥部没有可以通过这种虚报冒领的方式变通给予补偿的规定或政策。7.证人马某（济南天泽建设工程项目管理有限公司基建一部主任）的证言及辨认笔录证明：2011年4月份，天泽公司作为第三方参与了文庄片区拆迁审计工作。2011年11月，指挥部李某祯主任与天泽公司联系称泰泺山庄有资产要评估，其与李某祯及几名公司同事来到泰泺山庄，见到了高某民，高某民又给其介绍了一个姓崔的，称以后有评估的问题可以和姓崔的联系，其后来知道这个姓崔的叫崔天军。其回到公司后就安排范某刚对泰泺山庄的进行造价测算，第一次算出的造价是500多万元，但姓崔的不认可这个结论，称评估的数额太少，还有一些土石方没有计算进去，其告知了李某祯，李某祯称让泰泺山庄再找找土石方的资料。后来崔天军提供了土石方施工图和土石方量表，其安排范某刚取得了这些资料，他和指挥部的人也去实地勘察过了，其给李某祯说从崔天军提交的这些资料上看不出标高等，无法确认土石方量，李某祯问能不能按照这些资料算出一个数来，其问了范某刚，范某刚说可以，李某祯就表示按照崔天军提交的资料进行计算就行了，其就让范某刚先根据资料进行测算。增加了大概470万元的工程造价，其就根据这些材料测算出最终的造价是990多万元。至于泰泺山庄是不是真的进行过这么多土石方挖掘，其不能保证。8.证人范某刚（济南天泽建设工程项目管理有限公司职员）的证言及辨认笔录证明：2011年，其在天泽公司工作时，参与了对泰泺山庄拆迁补偿无标准部分的审计测算。申请报告的委托人写的是高某民，但实际测算中一直是一个姓崔的人代替高某民与其联系。其接手审计工作后，对泰泺山庄的建设施工图纸和施工造价明细表进行了初查，后与公司其他员工以及拆迁指挥部的人员来到泰泺山庄进行测量，测量过程中高某民和姓崔的一直跟着。当时计算出的造价是500多万元，其向领导马某进行了汇报，后姓崔的打电话来询价，称500万太少，能不能调整，其让姓崔的有事给马某说。过了几天，马某对其称泰泺山庄还有土石方工程量没有计算出来，让其再去测量，姓崔的向其提供了泰泺山庄开挖土石方的高程图、施工的照片和土石方计算明细表，称还有12万立方米的土石方量，其去泰泺山庄看到了一个石坳子开挖的土石方的工程，这次高某民和姓崔的称是先挖的山体，才盖的泰泺山庄，其没法确定泰泺山庄的建设是否真有开挖山体，但高某民和姓崔的都说是他们干的，其就该问题请示马某，马某称先让其按照姓崔的提供的图纸作出测算，其就根据姓崔的提供的高程图、明细表等资料，测算认定泰泺山庄有11万多立方米的土石方量，增加了大约440万元的工程造价，这样最终形成的评估报告是990多万元。在评估过程中姓崔的给了其一张1000元的购物卡和一盒茶叶，评估完成后其将图纸等资料退还给了高某民。经辨认，姓崔的男子系崔天军。9.证人荆某江（济南天泽建设工程项目管理有限公司职员）的证言及辨认笔录证明：天泽公司基建一部在2011年承揽了本市市中区文庄片区拆迁补偿款的审计工作，其还参与了文庄片区泰泺山庄造价的前期评估工作。2011年10月左右，其和公司基建一部主任马某等同事，还有文庄片区指挥部的李某祯主任等人一起去了泰泺山庄，见到了泰泺山庄的所有人高某民，高某民给其介绍了一名姓崔的人，称以后评估的事就找这个姓崔的。过了两天，姓崔的给其送来了泰泺山庄的图纸和施工资料，其转交给了负责评估的同事范某刚。过了大约半个月，其又和公司的同事去了一趟泰泺山庄，对评估进行查缺补漏，高某民和姓崔的一直陪同。经过两次实际测量，数据应该是很精确了，评估泰泺山庄的造价是500多万元。后来其听说两次测量之后，高某民方面要求把泰泺山庄石坳子的土石方也算进去，结果最后补偿了他900多万元。经辨认，姓崔的男子是崔天军。10.证人高某军（济南市市中区文庄片区项目建设指挥部工作人员）的证言证明：其于2010年7月左右进入文庄指挥部工作，2011年3月在指挥部建筑物拆迁补偿工作组工作，该组组长系李某祯，负责该组全面工作。2011年下半年，李某祯通知其开车拉着指挥部的人去泰泺山庄，当时指挥部的人几乎都去了，还有天泽审计和评估的工作人员。到了以后，天泽公司的人就在泰泺山庄到处勘察拍照片，泰泺山庄的所有人高某民陪着他们介绍情况。之后其再也没有和泰泺山庄有过接触，对泰泺山庄土石方进行测量和勘验时其没有去过现场。11.证人李某（济南市市中区文庄片区项目建设指挥部工作人员）的证言证明：其于2011年3月进入文庄指挥部工作，主要负责和文庄的被拆迁户签订补偿协议。2012年1月10日，高某民来指挥部签协议，他有一份天泽公司的评估报告。其根据这份评估报告和前期对泰泺山庄调查形成的《房屋及附属物调查表》，填写了两份补偿协议，一份是根据评估报告写的，一份是根据《房屋及附属物调查表》写的，两份加起来共计1300多万元。签订协议是经指挥部李某祯主任同意的。12.证人李某旺（济南市市中区文庄村村委委员）的证言证明：其参与了对泰泺山庄内房屋及附属物的拆迁调查工作。2010年8月左右，其和区房管局杨某及七贤办事处工会、区物价局的同志一起来到泰泺山庄测量，并画了简图，填写了《房屋及附属物调查表》，参与调查的同志都在表上签了字，高某民也签字确认，随后这张表就送到拆迁指挥部了。当时确定了文庄要拆迁后，政府组织了人员向村民告知补偿方案，认可补偿方案的村民在一张征求意见表上签字，最后把征求意见表汇总到办事处，补偿方案是经过村民认可的。13.证人杨某（济南市市中区房管局工作人员）的证言证明：其于2010年8月被抽调参加市中区文庄村被拆迁土地的地上建筑物和附属物的测量工作。2010年8月13日，其和文庄村委李某旺及七贤办事处工会、区物价局的同志来到泰泺山庄测量山庄大门和围墙以外的地上建筑物和附属物。地上建筑物就是山庄内的房屋，附属物是山庄的院墙、影壁墙和狗舍。测量完成后，其填写了《房屋及附属物调查表》，由调查人员、高某民签字，之后其将调查表交到了拆迁指挥部。表上备注记载有公路、排水沟、排水管、电线杆、蓄水池、石雕、古树等项目，这些项目在现场无法直接测量，指挥部也没有明确这些东西能不能补偿，所以就把高某民提出的这些东西记载到备注栏内，交给指挥部后期处理。14.证人戴某河（本市市中区七贤街道办事处文庄村村民）的证言证明：其在本市市中区文庄村村委工作，认识高某民。2003年左右，高某民找到其称想让其帮忙联系一下租赁文庄村东山坡大峪那儿的一块地，其帮忙联系了当时的村书记，村里同意高某民租地，高某民将地租下，盖了泰泺山庄。这块地在靠近东山根的地方有两个大的石窝子，是30年前文庄村生产队搞副业的时候留下的，高某民租下地后，基本没动过那几个石窝子。15.证人潘某和（本市市中区七贤街道办事处文庄村原村主任）的证言证明：高某民的泰泺山庄在文庄村东南方向一个山凹处，村里人叫这里“大峪”。2003年其在文庄村干村主任时，高某民看中了这块地，村里召开两委会研究，决定将这块地租给高某民，并与高某民签订了合同。高某民租赁此地之前，这块地的山根有开山形成的石窝子，是30多年前，村委领着村民开采的。16.证人潘某的证言证明：其于2011年10月至2012年2月期间给崔天军干司机，当时崔天军给一个叫高某民的人帮忙，高某民在文庄村有个泰泺山庄，文庄村正在进行征地拆迁补偿，崔天军就是帮忙跑泰泺山庄拆迁补偿的事。2012年1月左右，其开车带着崔天军来到本市经四纬八路的兴业银行，崔天军借用其身份证办了一张银行卡，称泰泺山庄的拆迁补偿款办下来了，要找高某民要佣金，怕前妻知道。后高某民也来了，崔天军和高某民一起进了银行的大客户室，后来崔天军拿着一个大袋子离开了。17.证人屠某的证言证明：崔天军是其前夫，二人于2008年离婚。2012年年初的一天，崔天军给其打电话，称现在有钱了，离婚的时候没给孩子抚养费，现在要给100万当作孩子的抚养费。2012年2月13日，其和崔天军一起来到经四纬八一家兴业银行，崔天军用一个叫“潘某”的帐户给其转款100万元。其没有问崔天军钱是哪来的，后来其将90万用于买房，10万元还给了崔天军。18.证人毛某荣的证言及辨认笔录证明：其于2007年在高某民的泰泺山庄租了一块约一亩半的地盖木器厂，修房修路等总共花费了20多万元。2011年年底，高某民的泰泺山庄要被政府征用，有一个叫崔天军的人给其打电话让其去拆迁指挥部去一趟，其在指挥部见到了崔天军，当时在场的还有拆迁办的李主任，崔天军称高某民把泰泺山庄的拆迁都委托给他了，问其地上的东西要多少赔偿，其称至少25万才能回本，谈了很久，崔天军只同意给20万，其就答应了。崔天军让其一周内搬完，再多给其1万元，其在五天内搬完了。2012年1月左右，崔天军约其在本市经四纬八路一家兴业银行见面，支付给其20万元现金，但另外的1万元其向崔天军催要多次，崔天军至今没给。19.银行进账单，收据证明：济南市旧城改造投资运营有限公司向济南市市中区国有资产运营有限公司支付拆迁补偿费用的情况。20.补偿协议书、房屋及附属物调查表、泰泺山庄土石方工程明细、空房验收单、文庄房屋补偿款计算明细表、房屋征收补偿费报领单等材料证明：被告人高某民于2012年1月10日和济南市市中区文庄片区项目工程建设指挥部签订补偿协议书，于2012年1月11日从指挥部领取补偿款。其中，序号0146的报领单证明高某民领取“其他补偿费”9974214.36元；序号0145的报领单证明高某民领取“1-3层租赁房屋补偿费”（450元/平方米）2594587.50元、领取“砖木结构房屋补偿费”501900元、领取“按时搬迁奖励费”（50元/平方米）359987.50元、领取“简易房补偿费”（200元/平方米）8000元，领取“附属物补偿费”25400元、领取“其他补偿费”359987.50元，共计3849862.50元。两张报领单合计领取13824076.86元，报领单的复核人均为李某祯。21.借条证明：高某民于2012年1月16日从补偿款中借给崔天军280万元的情况。22.济南市勘察测绘研究院测绘图证明：涉案土地于2003年至2013年期间地貌标高、土方量变化的情况。23.银行开户申请书、业务凭证、帐户明细等一宗证明：高某民于2012年1月16日收到补偿款13824076.86元，当日向“潘某”帐户转款380万元，及之后钱款的流转情况。24.济南天泽资产评估师事务所“济南市市中区七贤街道办事处文庄村被拆迁户高某民拆迁资产的资产评估报告书”及相关附件证明：济南天泽资产评估师事务所对高某民的泰泺山庄无标准部分进行测算，认定其挖运土方29281.50立方米，单价25.72元，合价753120.18元、挖运石方87508.04立方米，单价45.90元，合价4016619.04立方米。土石方价值合计4769739.22元。25.济南市市中区人民检察院查封、扣押物品清单、发还材料证明：案发后，济南市市中区人民检察院扣押李某祯现金2.6万元，该钱款已发还济南市市中区人民政府七贤街道办事处。26.济南市市中区人民法院刑事判决书、济南市中级人民法院刑事裁定书证明：同案犯李某祯、高某民因本案犯罪事实已被判刑的情况。27．公安机关出具的户籍证明、山东省蓬莱市人民法院刑事判决书、济南市中级人民法院刑事裁定书、释放证明书证明：被告人崔天军的身份情况及犯罪前科情况。28.办案机关出具的抓获经过证明：被告人崔天军的归案情况。29.被告人崔天军的部分供述及在李某祯、高某民案所作的证言证明：其经李某介绍与被告人高某民相识，被告人高某民委托其代理泰泺山庄拆迁补偿相关事宜，在泰泺山庄的拆迁过程中为高某民协调旧投、指挥部等部门的关系。“跑关系”的费用由其先行垫付，只要能帮助高某民要到1280万以上的补偿款，多要的部分都归其所有。其为此找到了拆迁指挥部的李某祯帮忙，李某祯此前有几个事找过其帮忙。李某祯曾给其或高某民说过泰泺山庄不符合标准的部分可以多报点土石方。通过协调关系，最终帮高某民拿到了1300多万的拆迁补偿款。高某民从中支付给其100万元，并以借款的名义支付给其280万元。此事办成后，为感谢李某祯的帮忙，其分两次给了李某祯共计2万元，还请李某祯去哈尔滨旅游。这些为“跑关系”垫付的费用都包含在了高某民给其的380万元中。原审法院认为，被告人崔天军的行为构成贪污罪。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第九十三条第一款、第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第六十四条、《最高人民法院》第一条、《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款之规定，以被告人崔天军犯贪污罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币四十万元；责令被告人崔天军向济南市市中区文庄片区项目工程建设指挥部退赔剩余违法所得2747410.52元（以执行时的实际剩余损失计算退赔数额）。宣判后，原公诉机关不抗诉，原审被告人崔天军不服判决提出上诉，其上诉理由为：1.一审判决认定部分事实有误，其没有提议或实施伪造图纸、伪造明细表、向济南天泽资产评估事务所递交伪造土石方材料的行为，其是受高某民委托代理“泰泺山庄”拆迁补偿事宜，拆迁补偿分有补偿标准和无补偿标准两部分，涉案款是通过虚构事实从无补偿标准部分领取的，虚报土石方增加补偿款是由李某祯提出，其只是转达给高某民，由高某民安排崔若全绘制图纸和编制明细表，其向评估机构递交正常补偿部分的材料，未递交伪造的图纸、明细表，原审判决认定其与李某祯、高某民串联沟通并实施递交虚假材料的行为，与事实不符。2.一审判决认定部分量刑情节有误，其仅是高某民委托的代理人，对拆迁补偿不具有决定权，其作用仅是传传话、协调一下关系，起次要作用，并且其具有自首情节，在被抓获之前，已给公安机关打电话投案，后因故未到刑警队时被抓。判决量刑过重，请求对其处以较轻的刑罚。辩护人提出以下辩护意见：1.崔天军不构成贪污罪。崔天军没有实施与李某祯、高某民共同骗取公共财物的行为，不具备贪污犯罪的客观要件，虚报土石方增加补偿款是李某祯提出的，虚报土石方的图纸和明细表是由崔若全绘制的，高某民委托评估机构对涉案的无补偿标准部分进行的评估，所有补偿协议和补偿领款单均是由高某民签署，一审判决认定崔天军与李某祯、高某民串联沟通并实施递交虚假材料的行为，证据不足；崔天军不符合贪污犯罪的主体要件，崔天军受高某民委托代理“泰泺山庄”拆迁补偿事宜，对拆迁部门与高某民之间补偿款的多少没有决定权，崔天军没有参与评估报告的相关事宜，不应当承担因评估报告虚假而造成政府多支付补偿款的罪责。2.即使崔天军构成犯罪，也具有法定和酌定从轻、减轻处罚情节，崔天军系从犯，其具有自首情节，能够如实陈述案件事实，态度诚恳，请求对崔天军减轻处罚。经二审审理查明的事实和证据与一审相同。针对上诉人崔天军及其辩护人的上诉理由和辩护意见，根据本案的事实和证据，依照法律规定，评判如下：关于上诉人崔天军及其辩护人所提一审判决认定部分事实有误，崔天军不构成贪污罪，崔天军没有提议或实施伪造图纸、伪造明细表、向济南天泽资产评估事务所递交伪造土石方材料的行为，原审判决认定崔天军与李某祯、高某民串联沟通并实施递交虚假材料的行为证据不足，即使构成犯罪，亦系从犯的问题。经查，证人马某的证言证明，第一次对泰泺山庄算出的造价是500多万元，但崔天军称数额太少，后来崔天军提供了土石方施工图和土石方量表，李某祯表示按照崔天军提交的资料进行计算，增加了大概470万元的工程造价；证人范某刚的证言证明，对泰泺山庄测量过程中高某民和崔天军一直跟着，后崔天军打电话询价，称500万太少能不能调整，后崔天军向其提供了泰泺山庄开挖土石方的高程图、施工的照片和土石方计算明细表，称还有12万立方米的土石方量，其就根据姓崔的提供资料进行测算认定11万多立方米的土石方量，增加了工程造价；证人荆某江的证言证明，2011年10月左右，其和马某、李某祯等人一起去了泰泺山庄，高某民称以后评估的事就找崔天军，崔天军多次去指挥部找范某刚核对泰泺山庄资料。上述三证人均对崔天军进行了辨认。同案犯高某民供述，其和崔天军签订了协议，约定泰泺山庄的评估数额加房屋补偿不低于1280万元，高出的部分归崔天军所有，后初评确定基础工程补偿数额为500多万元，崔天军找的李某祯，崔天军让其报12万的土石方，其和崔天军就找了崔若全制作了假的图纸和表格，崔天军将这些伪造的材料给了评估公司，最后确定土石方的工程量补偿470多万元；同案犯李某祯供述，第一次估算的数额是500多万元，崔天军十分不满意，要求重新评估，其给崔天军说评估是按照标准来的，调整数额很难，可以想办法多报点土石方，崔天军把挖土石方的明细拿来后，其让崔天军直接交给了天泽评估所，增加了工程造价，总价大概930万，崔天军还是不同意，后调整到990万元。以上证人马某、范某刚、荆某江的证言与同案犯李某祯、高某民的供述相互印证，证实崔天军为多得超过1280万元的补偿款，对初评不满，积极要求抬高评估价格，并将李某祯提出的可多报土石方量增加补偿款的方法告知高某民，在明知虚报土石方量的情况下，向评估机构递交伪造的土石方材料，崔天军积极参与犯罪，并得到赃款，并不是其所述只是传传话传、协调一下关系，不是起次要作用，不符合从犯的特征。崔天军与国家工作人员及他人勾结，利用国家工作人员职务便利非法占有公共财物，伙同贪污的事实清楚，应以贪污罪共犯论处。故上诉人崔天军及其辩护人的上述辩解和辩护意见不能成立，不予采纳。关于上诉人崔天军及其辩护人所提崔天军构成自首的问题。经查，崔天军于2012年12月5日经电话传唤到案，2017年12月7日被抓获归案，二次到案均未如实供述其罪行。崔天军虽然辩解其于2017年12月回到济南时想要自首，给公安机关打过电话，但到案后未如实供述其罪行，直至原审庭审仍对犯罪事实予以否认，不符合自首的构成要件。故上诉人崔天军及其辩护人的该上诉理由、辩护意见不能成立，不予采纳。本院认为，上诉人崔天军与国家工作人员勾结，伙同国家工作人员骗取公共财物，数额巨大，原审法院认定上诉人的行为构成贪污罪是正确的。原审法院综合考虑上诉人崔天军的犯罪事实、性质、情节及在共同犯罪中的作用等，对其量刑并无不当。原审判决认定的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当,审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  王国辉审判员  陈 静审判员  李淑芹二〇一九年十二月九日书记员  杜晓阳