辽宁省锦州市古塔区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0702民初902号原告夏宝民，男，1972年8月20日出生，汉族，住锦州市凌河区。委托诉讼代理人孙蕾、孟子琋，辽宁戎达律师事务所律师。被告辽宁两锦大洋电力建设集团建筑工程有限公司，住所地锦州市太和区凌西南街45号，统一社会信用代码9121070024201245ON。法定代表人谢明强，该公司经理。委托诉讼代理人王晓建，辽宁两锦大洋电力建设集团有限公司办公室主任。委托诉讼代理人刘思彤，辽宁华峰律师事务所律师。被告国网辽宁省电力有限公司锦州供电公司，住所地锦州市古塔区解放路三段9号，统一社会信用代码91210700794836044U。负责人刘美杰，该公司经理。委托诉讼代理人康志强，该公司法律顾问。原告夏宝民与被告辽宁两锦大洋电力建设集团建筑工程有限公司、国网辽宁省电力有限公司锦州供电公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月22日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告夏宝民委托诉讼代理人孙蕾、孟晓琋，被告辽宁两锦大洋电力建设集团建筑工程有限公司（以下简称大洋电力公司）委托诉讼代理人王晓建、刘思彤、被告国网辽宁省电力有限公司锦州供电公司（以下简称锦州供电公司）委托诉讼代理人康志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告夏宝民向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法判令二被告向原告支付拖欠工程款共计420135元；二、请求法院依法判令二被告向原告支付拖欠工程款169600.44元；三、请求法院依法判令二被告支付工程款利息，以589735.44元为基数，自2016年11月20日起算，至上述款项付清之日止按中国人民银行同期贷款利率计算，暂计70497.96元（2016年11月20日至2019年5月15日）；四、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2016年6月10日，原告与被告一签订《建设工程施工合同》，合同约定由原告负责承建被告二锦州供电公司生产综合楼维护系统院内路面大修工程，工程款于工程竣工验收合格后结算。原告负责新建检查井、原化粪池人工拆除、人工破除后外运、新建化粪池一座、地面花岗岩铺装及石台阶铺装等工作。原告按照合同约定完成了上述工程，该工程2016年11月20日竣工，现该工程已实际投入使用。2016年12月5日，被告二委托评估公司对部分工程出具了结算报告，该部分工程未付工程款421035元；尚有自行车棚、阀门井、垃圾箱、变压器基础及生产配套用房工程坡道出入口钢结构工程未结算，工程费用为169600.44元，共计589735.44元。工程竣工后，原告多次向被告索要剩余工程款，被告以各种理由拒绝给付。故原告诉至贵院，要求二被告支付拖欠工程款及相应利息。被告大洋电力公司辩称，原告所述二笔欠款数额属实。该二笔工程款涉及工程量，锦州供电公司与我公司已结算完毕，锦州供电公司将工程款已拨付给我公司。现公司同意偿还原告工程款及利息。被告锦州供电公司辩称，我单位已委托辽宁凯隆项目管理有限公司对锦州供电公司生产综合楼维护系统院内路面大修工程做出结算审核报告，最后工程结算审定金额是1971727元，我公司将结算款项已给付大洋电力公司。故我公司不应承担给付责任。经审理查明，2016年6月20日，发包人锦州供电公司与承包人大洋电力公司签订建设工程施工合同，双方就锦州供电公司生产综合楼围护分系统院内路面大修施工及有关事项协商一致，达成如下协议：一、工程概况1、工程名称：国网辽宁锦州供电公司生产综合楼围护分系统院内路面大修。4、资金来源：自有。5、工程内容：清除原有院内路面；垃圾外运2500m3；混凝土垫层1400m3；铺设沥青路面2500㎡；绿化；停车场铺草坪砖4500㎡及花岗火烧板360㎡；地下停车库出口墙面装修等。6、工程承包范围：本工程为国网辽宁锦州供电公司生产综合楼围护分系统院内路面大修。二、合同工期计划开工日期:2016年6月27日。计划竣工日期：2016年11月20日。三、质量标准工程质量符合执行《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001；《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013标准；《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010；《水泥混凝土路面施工及验收规范》GBJ97-1987；工程测量规范（GB50026-2007）等标准。四、签约合同价与合同价格形式上1、签约合同价为（大写）：壹佰玖拾捌万零陆佰柒拾玖元伍角捌分(￥1980679.58元)（最终以甲方审定的结算价款为最终合同价款）；2、合同价格形式：以审定的工程决算为准，不超过合同价款。十二、合同生效本合同自双方盖章后生效。2016年6月10日，原告（乙方）夏宝民与被告（甲方）一大洋电力公司签订建设工程施工合同，内容如下：第一条工程概况一工程名称：国网辽宁锦州供电公司生产综合维护系统院内路面大修二工程地点：电业局院内三工程内容：新建检查井、原化粪池人工拆除、人工破除后外运、新建化粪池一座、地面花岗岩铺装及石台阶铺装、雕塑基础土方、砌筑、抹灰、防水、粘砖、南大门改造、装饰墙钢柱、新建门卫房、室外管线敷设：消防、给水、排水、过道、浇花预埋管、电气线路敷设及弱电埋管等，其它零活（垫道、停车位做样、防洪、拆除南大门及东侧垃圾房、吸粪、北门口做防水、凿地面台阶、D座东改造回填砂、粘贴零星火烧板、接高雨水管、垃圾外运、买锥桶、浇筑零星砼等）新建阀门井、垃圾箱、变压器基础、自行车棚、买白钢消防架、消防楼梯出口钢结构及钢筋砼屋面结构、所有干挂理石的钢骨架及预埋件等。四设计单位：辽宁恒成建筑装饰设计工程有限公司五开工日期:2016年6月27日竣工日期2016年12月25日六质量等级：合格七合同价款：以最终决算为准。合同价款依据见执行办法执行办法：（决算要求：要求决算前提供完整的现场签证及相应的影像资料，配合最终的竣工图纸完成及决算工作。）有关工程最终决算按照此公式计算：（最终决算值）*（100-18）％=分包工程费-外委工程-外委工程-代扣代缴费用=分包施工费1、最终决算值：为本工程全部工程造价总值。2、外委工程：此部分按本部分的最终决算值从工程决算总值中扣除。3、18％：为收取管理费（含税）4、代扣代缴：包括甲供材料费用、前期手续及发生本工程的其他财务成本。八承包方式：本工程采用包工期、质量、安全、文明施工、环境保护及涉及本工程合同承包范围内甲方对业主的承诺及业主对甲方所作的规定、约束等包干方式，全面负责本合同范围内全部工作内容，处理好业主和地方关系。第十条合同价款及调整一调整的条件：工程量变化时二调整的方式：以设计院的变更及监理、业主审核后签章的现场签证为依据进行调整。第十一条工程款支付一合同签证后，进行施工，按每月所报施工进度，经审核后拨付工程进度款。二工程竣工验收合格后，总决算完成，工程款（扣除质保金）一次结清。工程内容：新建检查井、原化粪池人工拆除、人工破除后外运、新建化粪池一座、地面花岗岩铺装及石台阶铺装、雕塑基础土方、砌筑、抹灰、防水、粘砖、南大门改造、装饰墙钢柱、新建门卫房、室外管线敷设：消防、给水、排水、过道、浇花预埋管、电气线路敷设及弱电埋管等，其它零活（垫道、停车位做样、防洪、拆除南大门及东侧垃圾房、吸粪、北门口做防水、凿地面台阶、D座东改造回填砂、粘贴零星火烧板、接高雨水管、垃圾外运、买锥桶、浇筑零星砼等）新建阀门井、垃圾箱、变压器基础、自行车棚、买白钢消防架、消防楼梯出口钢结构及钢筋砼屋面结构、所有干挂理石的钢骨架及预埋件等。工程内容：新建检查井、原化粪池人工拆除、人工破除后外运、新建化粪池一座、地面花岗岩铺装及石台阶铺装、雕塑基础土方、砌筑、抹灰、防水、粘砖、南大门改造、装饰墙钢柱、新建门卫房、室外管线敷设：消防、给水、排水、过道、浇花预埋管、电气线路敷设及弱电埋管等，其它零活（垫道、停车位做样、防洪、拆除南大门及东侧垃圾房、吸粪、北门口做防水、凿地面台阶、D座东改造回填砂、粘贴零星火烧板、接高雨水管、垃圾外运、买锥桶、浇筑零星砼等）新建阀门井、垃圾箱、变压器基础、自行车棚、买白钢消防架、消防楼梯出口钢结构及钢筋砼屋面结构、所有干挂理石的钢骨架及预埋件等。该工程于2016年11月20日竣工，现已实际投入使用。2017年6月14日，被告锦州供电公司委托辽宁凯隆项目管理有限公司对国网辽宁锦州供电公司生产综合楼维护分系统院内路面大修工程进行工程结算审核，审定金额为1971727元，上述款项被告锦州供电公司分别于2016年8月26日、2016年月0月31日、2019年1月28日通过银行转账方式转为被告大洋电力公司。另查，原告向本院提出申请，要求对其承建的自行车棚、阀门井、垃圾箱、变压器基础、生产配套用房工程坡道出入口钢结构进行工程造价鉴定，本院通过辽宁省锦州市中级人民法院委托辽宁方正工程造价咨询事务所有限责任公司对上述项目进行鉴定。2019年11月11日，辽宁方正工程造价咨询事务所有限责任公司对原告申请鉴定的自行车棚、阀门井、垃圾箱、变压器基础、生产配套用房工程坡道出入口钢结构工程造价为89802.67元。2019年12月6日，辽宁方正工程造价咨询事务所有限责任公司对原告申请鉴定项目出具补充部分金额为25316.38元，合计115119.05元。原告夏宝民支付鉴定费2000元。原告夏宝民、被告大洋电力公司、锦州供电公司对辽宁方正工程造价咨询事务所有限责任公司作出的鉴定意见书均无异议。本院所确认的上述事实，有原告提供建设工程施工合同、车库地面配套土建部分工程结算费用表、竣工验收记录证明、供电公司生产综合楼维护分系统院内路面大修工程增加项目明细表、工程结算书证明、辽宁方正工程造价咨询事务所有限责任公司作出工程造价鉴定意见书二份，被告大洋电力公司提供其与锦州供电公司签订建设工程施工合同，被告锦州供电公司提供国网辽宁省锦州供电公司生产综合楼围护分系统院内路面大修工程结算审核报告、银行转账记录单三张及双方当事人的陈述笔录在案为凭，这些证明材料已经开庭对质和本院的审查，可以采信。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程建设工程施工合同的行为无效……”。本案中，被告锦州供电公司将案涉工程发包给被告大洋电力公司，被告大洋电力公司将案涉工程转包给不具备相应资质的原告，被告大洋电力公司与原告签订建设工程施工合同无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建筑工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。本案中，原告承包案涉工程已竣工，并验收合格，被告大洋电力公司应参照合同约定及工程造价鉴定意见书的意见支付原告工程款535254.05元（420135元+115119.05元）。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：”当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列对付款时间没有约定的或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；……”。本案中，原告与被告大洋电力公司对欠付工程款利息支付标准没有约定，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；本案中案涉工程已于2016年11月20日竣工验收合格，被告大洋电力公司应2016年11月20日支付原告工程款利息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”。本案中被告锦州供电公司对原告承建的工程，二被告已委托辽宁凯隆项目管理有限公司对国网辽宁锦州供电公司生产综合楼围护分系统院内路面大修工程进行工程结算审核完毕，且被告锦州供电公司将审定项目款项已给付被告大洋电力公司，被告锦州供电公司不应承担给付工程款责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第四条、第十四条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、辽宁两锦大洋电力建设集团建筑工程有限公司于判决生效十日内给付原告夏宝民工程款535254.05元及利息63985.16元（以535254.05元为基数，自2016年11月20日起至2019年5月15日止，2019年5月16日至上述款项付清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；二、驳回原告夏宝民的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10402元，原告夏宝民负担402元，被告两锦大洋电力建设集团建筑工程有限公司负担10000元。保全费4020元，鉴定费2000元，由被告两锦大洋电力建设集团建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审 判 长  熊伟人民陪审员  刘卓人民陪审员  王莉二〇一九年十二月十六日法官助理谷荟萃书记员黄诗琦