河北省唐山市中级人民法院民事判决书（2019）冀02民终7038号上诉人（原审原告）：唐山特美博贸易有限公司，住所地唐山市乐亭县乐亭镇关帝庙村。法定代表人：程印建，系公司执行董事。委托诉讼代理人：崔树娟，河北冀航律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：玉田县唐自头镇人民政府，住所地玉田县唐自头镇政府院内。法定代表人：曹立军，系镇长。委托诉讼代理人：盛满永，河北马健辉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：玉田县唐自头镇高家团城村民委员会，住所地玉田县唐自头镇高家团城村。法定代表人：郭建民，系村委会主任。上诉人唐山特美博贸易有限公司（以下简称特美博贸易公司）因与被上诉人玉田县唐自头镇人民政府（以下简称唐自头镇政府）、玉田县唐自头镇高家团城村民委员会（以下简称高家团城村委会）金融不良债权追偿纠纷一案，不服河北省玉田县人民法院（2019）冀0229民初2279号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月8日立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。本案现已审理终结。特美博贸易公司上诉请求：撤销河北省玉田县人民法院（2019）冀0229民初2279号民事判决书第二项，改判：1．被上诉人高家团城村民委员会对1,058.4元利息承担偿还责任2．被上诉人唐自头镇政府对玉田县人民法院（2019）冀0229民初2279号民事判决书第一判项下借款本金70,000元、利息，及上述1,058.4元利息承担连带保证责任。事实与理由：1．一审判决以“在债务逾期催收通知书上，农业银行玉田支行未明确主张利息数额”为由，判决驳回上诉人要求被上诉人给付利息1,058.4元的诉讼请求，属认定事实错误，应当予以改判。2010年5月10日的债务逾期催收通知书上明确载明“尚欠利息另计”。而涉案借款合同中对利息有明确约定。同时，在后续催收公告及2018年10月30日中国长城资产管理股份有限公司河北省分公司出具的债权转让确认函上，也明确载明欠付利息数额为1,058.4元。因此，上诉人要求被上诉人给付利息1,058.4元的诉讼请求应该得到法院支持。2．一审判决以《最高人民法院关于人民法院应当如何认定保证人在保证期间届满后又在催款通知书上签字问题的批复》为依据，认定“玉田县唐自头镇经济联合社在农业银行玉田支行发出的担保人履行责任通知书上盖章的行为不能视为唐自头镇经济联合社愿意重新对该笔债务承担保证责任，故原告要求被告唐自头镇政府承担连带偿还责任，理据不足”，属对该批复的理解错误，应当予以纠正。2010年5月1日《担保人履行责任通知书》系农行玉田支行向保证人李家团城乡经济联合社发出，要求其在接到通知后立即履行对《欠款清单》中债务的担保责任。《欠款清单》明确载明被担保主债权为玉田县团城乡（农）协议字第81号借款合同项下债务本金70,000元，尚欠利息另计。玉田县唐字头镇经济联合社在担保处盖章；而“担保人声明”处则明确记载：“已接到您行于2010年5月1日签发的《保证人履行责任通知书》，并承诺愿意继续按照原主合同的担保条款和担保合同履行约定的担保责任”。由此可以判定，在原债务保证期间届满后，双方就由玉田县唐自头镇经济联合社对玉田县团城乡（农）协议字第81号借款合同项下70,000元借款本金及利息的偿还，按照原主合同的担保条款向农行玉田支行承担保证责任达成一致意见，新的保证合同成立。而按照玉田县团城乡（农）协议字第81号《中国农业银行担保借款协议书》第八条、第九条的约定及相关解释，新的保证合同项下，保证方式为连带保证，保证期间为两年，自2010年5月1日起至2012年5月1日止。两年保证期间内，债权人于2011年9月27日依法公告，要求保证人承担保证责任，则自2011年9月27日开始计算保证合同的诉讼时效。2013年9月17日、2015年9月14日、2016年11月16日、2017年1月14日，债权人均依法发布催收公告及转让公告，以引起保证合同诉讼时效的中断。因此，上诉人2019年4月29日提起本案诉讼，要求被上诉人玉田县唐自头镇人民政府对70,000元借款本息承担连带保证责任，应该得到法院支持。唐自头镇政府答辩称，上诉人持有的债权转让协议无效；唐自头镇政府为当事人主体不适格；债务已超过20年最长诉讼时效，不适用中止中断；上诉人未在保证期间向我方主张保证责任，保证责任已经消灭。请求驳回上诉、维持原判。高家团城村委会未到庭答辩。特美博贸易公司向一审法院起诉请求：1．令高家团城村委会偿还特美博贸易公司受让的原农业银行玉田支行贷款债权本金70,000元、利息1,058.4元，合计71,058.4元及利息（自2017年1月14日以70,000元为基数按中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止），唐自头镇政府承担连带偿还责任；2．诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：1992年7月2日，中国农业银行玉田县支行（贷款方）与高家团城村合作社（借款方）、李家团城乡联合社（保证人）签订《担保借款协议书》1份，约定贷款方自1992年7月2日起向借款方提供贷款70,000元，用于打岩石井配套，月利息7.2%，期限至1995年7月2日止，贷款到期后，如借款方不能按期归还本息时，由担保单位负责为借款方偿还本息和逾期罚息（其他内容略）。合同签订后，贷款方于1992年7月2日向借款方发放借款70,000元。2008年5月21日，高家团城村合作社签收了中4国农业银行玉田县支行向其发出的债务逾期催收通知书。2010年4月5日，高家团城村合作社再次签收了中国农业银行玉田县支行向其发出的债务逾期催收通知书。2010年5月1日，玉田县唐自头镇经济联合社签收了中国农业银行玉田县支行向其发出的担保人履行责任通知书。2009年10月20日，中国农业银行股份有限公司在《金融时报》刊登资产转让暨受托管理和处置公告，载明“经国务院批准，中国农业银行（现已改制为中国农业银行股份有限公司，已将总额为8,157亿元的资产及对应权利）转让给财政部，财政部委托农行对转让资产进行管理和处置，由农行以农行的名义代理算履行债权人和资产所有人职责。请该等转让资产的债务人、担保第人、其他责任人或承继人，继续向农行履行相应合同约定的义务或承担相应的责任”。中国农业银行股份有限公司唐山分行分别于2011年9月27日、2013年9月17日、2015年9月14日在《河北日报》刊登了债权催收公告，向高家团城村合作社催收所欠借款本息。2016年11月16日。中国农业银行股份有限公司唐山分行、中国长城资产管理公司石家庄办事处在《河北经济日报》刊登债权转让暨催收公告，中国农业银行股份有限公司唐山分行将高家团城村合作社所欠借款本金70,000元、利息1,058.4元的债权转让给中国长城资产管理公司石家庄办事处。2017年1月14日中国长城资产管理公司石家庄办事处、特美博贸易公司在《河北经济日报》刊登债权转让暨催收公告，将高家团城村合作社所欠借款本金70,000元、利息1,058.4元的债权转让给特美博贸易公司。2018年10月30日，中国长城资产管理公司河北省分公司为特美博贸易公司出具债权转让确认函，对2016年12月28日双方签订债权转让协议并将借款人为高家团城村合作社、担保人为李家团城乡联合社的债权转让给特美博贸易公司一事予以确认。一审法院认为，中国农业银行河北省××县合作社、李家团城乡联合社签订的《担保借款协议》意思表示真实，不违反法律强制性规定，合法有效。债权人有权将合同的权利全部或者部分转让给第三人；债权人转让权利的，应当通知债务人。中国农业银行将债权转让给财政部并受财政部委托管理，中国农业银行股份有限公司唐山分行将债权转让给中国长城资产管理公司石家庄办事处，中国长城资产管理公司石家庄办事处又转让给特美博贸易公司，曾以公告形式通知了债务人，转让行为已发生法律效力，特美博贸易公司取得了债权人的相应权利，高家团城村委会和高家城团城村合作社均行使该村集体所有财产的经营管理职能，均有权行使该村集体所有财产权利，并承担相应义务。因此，高家团城村委会是本案适格被告，李家团城乡联合社是依法成立的乡镇集体经济组织，行使资产管理和经济管理职能，该经济联合社撤销以后上述职能由乡镇人民政府经济管理服务站（经管站）行使，因此唐自头镇政府是适格被告。原高家团城村合作社的借款的还款期限至1995年7月2日，农业银行玉田支行并未在1997年7月2日前向高家团城村合作社以及李家团城乡联合社主张权利，故该债权已超诉讼时效。但2008年5月21日、2010年4月5日高家团城村合作社签收农业银行玉田支行发出的债务逾期催收通知书，参照最高人民法院《关于超过诉讼时效期间借款人在催款通知单上签字或者盖章的法律效力问题批复》的规定，应视为高家团城村合作社对农业银行借款的重新确认，该债权关系应受到法律保护。依据《最高人民法院关于人民法院应当如何认定保证人在保证期间届满后又在催款通知书上签字问题的批复》的规定，玉田县唐自头镇经济联合社在农业银行玉田支行发出的担保人履行责任通知书上盖章的行为不能视为唐自头镇经济联合社愿意重新对该笔债务承担保证责任，故特美博贸易公司要求唐自头镇政府承担连带偿还责任，理据不足。因债务逾期催收通知书上，农业银行玉田支行未明确主张玉田县唐自头镇经济据联合社应付的利息数额，该院对特美博贸易公司要求给付利息1,058.4元的请求不予支持。特美博贸易公司要求高家团城村委会自受让债权之日，即2017年1月14日起按中国人民银行同期贷款利率计算利息至欠款付清之日止，亦属合理，该院予以支持。因高家团城村委会经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，视为其放弃当庭享有的诉讼权利，综上所述，特美博贸易公司的诉讼请求，该院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第七十九条、第八十条、《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产案件适用法律若干问题的规定》第六条。第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条的规定，判决：玉田县唐自头镇高家团城村民委员会偿还唐山特美博贸易有限公司70,000元及利息（利息以70,000元为基数自2017年1月14日起按中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止），于本判决生效之日起三日内付清；驳回唐山特美博贸易有限公司其他诉讼请求。本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审查明事实一致。本院认为，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算，自权利受到损害之日起超过20年的，人民法院不予保护。本案借贷双方约定的还款期限为1995年7月2日，借款人及其保证人逾期未履行偿还义务，即损害了贷款人的民事权利，上诉人于2019年4月29日起诉请求保护民事权利，距1995年7月2日已相隔23年以上，超出了法律规定的最长诉讼时效保护期限，且不适用诉讼时效中止、中断的规定，原告亦未提供证据证明有申请延长的情形，故上诉人起诉请求保护民事权利，已超过诉讼时效期间。被上诉人唐字头镇政府的该答辩主张成立，本院予以支持。因被上诉人高家团城村委会一审未出庭答辩，收到一审判决书后亦未提出上诉，本院对其权利不予涉及。上诉人特美博贸易公司主张被上诉人应向其支付涉案利息1,058.4元，因债务逾期催收通知书上仅记载尚欠利息“另计”，对于利息的数额并未确定，一审未支持其该项诉请并无不妥。综上所述，唐山特美博贸易有限公司的上诉请求不能成立，一审判决结果正确，应予维持。本院依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百三十四条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1,576.0元由上诉人唐山特美博贸易公司负担。本判决为终审判决。审判长 夏春青审判员 贾慧贤审判员 杜 娟 二〇一九年十二月二十日书记员 郭 颖