广西壮族自治区容县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0921民初2271号 原告：广西鸿博药业有限公司，住所地：广西容县城南工业园。 法定代表人：李鸿，董事长。 委托诉讼代理人：李白露，女，1983年9月16日出生，汉族，该公司副总经理，住广西南宁市青秀区。 委托诉讼代理人：邓锋，男，1973年11月25日出生，汉族，该公司副总经理，住广西容县。 被告：符敏贞，女，1980年7月22日出生，汉族，农村居民，住广西容县。 被告：黄孔妮，女，1970年8月9日出生，汉族，居民，住广西容县。 被告：零梅春，女，1971年7月1日出生，壮族，农村居民，住广西容县。 被告：植杨彬，男，1986年5月11日出生，汉族，农村居民，住广西容县。 被告：林翠荣，女，1972年1月8日出生，汉族，居民，住广西容县。 被告：王妙云，女，1981年3月8日出生，汉族，农村居民，住广西容县。 被告：张玉明，女，1972年8月1日出生，汉族，居民，住广西容县。 被告：陈芬，女，1976年10月16日出生，汉族，居民，住广西容县。 被告：刘敏，女，1978年12月13日出生，汉族，农村居民，住广西容县。 被告：李容贞，女，1970年12月3日出生，汉族，居民，住广西容县。 被告：贵美莲，女，1980年9月5日出生，汉族，农村居民，住广西容县。 被告：苏慧，女，1976年12月30日出生，汉族，农村居民，住广西容县。 被告：韦常林，男，1972年5月16日出生，汉族，居民，住广西容县。 被告：胡华森，男，1969年1月18日出生，汉族，农村居民，住广西容县。 被告：赖辉，男，1973年12月12日出生，汉族，农村居民，住广西容县。 被告：覃锋，男，1968年10月19日出生，汉族，农村居民，住广西容县。 被告：韦明坚，男，1973年4月1日出生，汉族，居民，住广西容县。 上述十七名被告共同委托诉讼代理人：廖家安，广西国锐律师事务所律师。 原告广西鸿博药业有限公司（以下简称鸿博公司）诉被告符敏贞、黄孔妮、零梅春、植杨彬、林翠荣、王妙云、张玉明、陈芬、刘敏、李容贞、贵美莲、苏慧、韦常林、胡华森、赖辉、覃锋、韦明坚劳动争议纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月26日公开开庭进行了审理。原告鸿博公司委托诉讼代理人李白露、邓锋及被告零梅春、韦明坚和十七名被告共同委托诉讼代理人廖家安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告鸿博公司向本院提出的诉讼请求：1.判决原、被告劳动关系自2019年1月1日起解除；2.判决原告补发被告的劳动报酬合计应为37131.73元。事实与理由：原告鸿博公司于2018年7月16日因国家食品药品监督管理总局药品飞行检查组检查不合格被收证停产予以整改。公司董事长在8月13日召开全体员工大会，说明企业因故发生经营困难按照惯例收证整改需要停产半年左右，从8月份停产期间员工们每月到公司工作几天，其他时间停工待产，只发放部分生活费，等恢复生产或者企业好转后再补发所欠工资，与会工人皆表示同意。2019年1月4日，生产部经理邓锋在包装车间人员小型集会中提到公司生产经营严重困难，恢复生产遥遥无期并从个人角度提出大家可以先自谋出路、解决生计问题，等公司恢复生产再回来上班的建议。2019年1月18日，鸿博公司收到玉林市食品药品监督管理局发出的470万元罚款通知书，鸿博公司就此召开全体员工大会通报，说明公司陷入资金只出不进等严重经营困难情况并请求先予暂缓发放工资待公司经营好转后再补发员工工资，包括17名被告在内的员工均无异议。据此，被告以1月4日邓锋口头让员工自谋出路作为辞退被告是没有依据的。鸿博公司在缴纳第一期罚款后于2月3日发放员工工资，发放工资后公司账户余款为3000多元，所以原告根本不是无故拖欠工人工资，也没有辞退员工的意图。2月末，原告因资金周转困难，无力再次发放工资，于2月25日召开员工代表大会并向员工代表说明情况，与会职工代表一致同意暂缓发放工资，原告暂缓发放工资并予公示。17名被告皆已于1月份自动离职找到新工作，原告对此并不知情。4月份，在收到即将发证的通知后，原告通知17名被告回公司准备整改工作相关事宜，但17名被告均表示已找到新工作无法参会并且最终没有到会。原告根据2018年9月14日由公司员工代表通过并公示的考勤制度第一条第三款第f项“不经批准不参加公司组织的会议、不参加相关培训者视为旷工。并根据1个月内累计旷工达1天/1次，或停产期间旷工达半天/1次，作自动离职处理；全年累计旷工达2天或停产期间达1天及以上者，公司有权立即解除劳动关系且无任何经济补偿”的相关规定视同17名被告已全部自动离职并粘贴公告。该公告因员工流动性大、每月变动频繁且大多数居住乡下、邮政快递及挂号信均无法送达等原因在公司每天入门签到处粘贴进行公示。原告给被告符敏贞、黄孔妮购买了2019年1月至6月社保费用，证明了原告4月12日前无辞退员工的意图，被告却在1月份自动离职。原告自拿回GMP证书后准备恢复生产于2019年7月28日至8月2日期间多次通知各被告到厂部开会并补发部分工资，各被告均因找到新工作未能参会。综上，原告从头到尾没有辞退员工的意愿及表示，被告在曲解车间主任在非正式小会上的善意建议情况下自动离职并重新就业。同时，此次暂缓发放工资并不是无故拖欠、实属遇到了经营上的严重困难造成资金紧张才迫不得已而为之。直至今日，被告符敏贞、黄孔妮、刘敏等人经多次催促未做工作交接，导致该岗位无法正常开工，按照往期销售出货量计，原告至少损失200万元。根据《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”和《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条第二款“超过一个工资支付周期，用人单位应当支付生活费，生活费标准应不低于当地最低工资的百分之八十”的规定，原告于2018年7月16日遇到国家飞行组检查，公司当月开始未能正常经营、发生经营困难，原告当月发放了全额工资。根据原、被告双方“先发放部分生活费、待原告经营好转再逐步补足”的约定，原告8月至12月给被告每月发放了500元生活费，因被告1月份自动离职，因此工资补差应是2700元。而被告黄孔妮、符敏贞、零梅春还应扣除公司多缴部分社保。综上所述，为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院判决支持原告的诉讼请求。 被告符敏贞、黄孔妮、零梅春、植杨彬、林翠荣、王妙云、张玉明、陈芬、刘敏、李容贞、贵美莲、苏慧、韦常林、胡华森、赖辉、覃锋、韦明坚辩称，1、原告所述称国家食药监的检查通知及自治区食药监局收回其《药品GMP》证，均与各被告无关。2、邓锋作为鸿博公司副总经理，其在车间会议上正式通知各被告自谋出路，其行为系代表公司通知各被告单方面终止与各被告的劳动关系，具有表见代理之作用。各被告为养家糊口而另谋职业的行为无可厚非。3、原告在劳动仲裁中已主张双方劳动关系并未解除，仲裁裁决亦已认可原告的主张，且各被告亦未在法定期限内提起诉讼，原告当然有义务按照有关法律、法规、规章及政府主管部门之规定足额支付各被告的工资及生活费，亦应依法为各被告缴纳社会保险费用。4、如原告主张双方劳动关系已于2019年1月份解除，则意味着原告认可邓锋代表公司通知各被告，属于单方终止与各被告劳动关系，其应依法向各被告支付解除劳动关系的补偿金。同时，原告一直未与各被告签订书面劳动合同，其应依法向各被告支付双倍工资。5、依据《工资支付暂行规定》第十二条之规定，原告应根据最低工资标准向各被告发放生活费。6、原告为被告黄孔妮、符敏贞、零梅春缴纳社保费用的行为，是其履行用人单位法定义务。原告理应为全体员工缴纳社保，而非仅为极少数员工缴纳保险费用，其已经明显违法；7、各被告依法保留向原告追索其未与各被告签订书面劳动合同而应支付双倍工资的权利以及要求原告补缴社保的权利。 经审理查明，被告符敏贞、黄孔妮、零梅春、植杨彬、林翠荣、王妙云、张玉明、陈芬、刘敏、李容贞、贵美莲、苏慧、韦常林、胡华森、赖辉、覃锋、韦明坚十七人先后于2004年5月入职于原告鸿博公司，分别从事分包、分装、制粒和仓管等岗位工作。工作期间，双方未签订劳动合同，除符敏贞、黄孔妮、零梅春三人缴纳了企业职工养老保险外，其他人员均未办理社会保险登记和缴纳手续。2018年7月16日，原告鸿博公司在国家食品药品监督总局药品飞行检查组检查时因未能通过检查而进入半停工停产状态；2018年8月1日，广西壮族自治区食品药品监督管理局以原告鸿博公司严重违反《药品生产质量管理规范》规定为由，依法收回其《药品GMP证书》，并自该日起，原告进入全面停产状态。随后，原告即对各被告做出随时通知随时上班的工作安排。根据用人单位的安排，各被告每月需到原告处从事相关辅助工作4至9天不等直至2018年12月，其余时间均为待岗休息状态。8月15日，原告的员工代表签名通过了《因公司收证暂发部分生活费的决定》，决定暂发部分生活费，待以后情况好转后再补发。2018年8月至12月期间，原告按照每人每月500元标准发放生活费，至2019年2月3日，已将2018年12月份的生活费（每月500元）发放完毕。2019年1月4日，原告副总经理邓锋召开生产车间会议，会上邓锋就企业现状及员工安排做了说明，指出“自2018年7月中旬停产，已差不多半年了，原以为10月、11月（2018年）得证（《药品GMP证书》），但现在仍然未得证，何时得证不清楚，由于企业无法生产，已欠下了200多万元货款未能支付。目前企业困难，经与企业负责人电话沟通，从2019年1月份起，不安排工作，也没工资发了，希望大家自谋出路，待得证恢复生产后，大家再回来工作。”会议后，部分被告因生活困难陆续重新就业。2月25日，原告的员工代表同意通过《因公司经营困难暂缓发放工资的决定》，同意暂缓发放工资。4月12日，原告电话通知各被告于次日9时回公司开会，但各被告未参会。5月13日，广西壮族自治区食品药品监督管理局做出了《关于发回广西鸿博药业有限公司的函》，向原告发回《药品GMP证书》。7月28日、8月1日，原告再次通知各被告回公司开会拟商讨复工及生活费用发放事宜，但各被告均未参会。十七名被告及案外人潘秀锦因劳动报酬等争议于2019年7月共同向容县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，容县劳动人事争议仲裁委员会于2019年9月11日作出容劳人仲字[2019]第33-50号仲裁裁决：一、鸿博公司一次性支付符敏贞等十八人2018年8月份工资及2018年9月至2019年7月的生活费用合计共147306.2元；二、驳回符敏贞等人的其他仲裁请求。原告因不服该裁决向本院提起诉讼。 另查明，容县2019年最低工资标准为1300元。被告零春梅在原告处全额领取工资至2018年9月份；被告黄孔妮、陈芬于2019年2月份实现了就业；被告刘敏、林翠荣、韦常林、胡华森、赖辉、零春梅在2019年3月份实现就业，被告植杨彬、张玉明在2019年5月份实现就业，被告王妙云于2019年6月28日实现就业。被告符敏贞、李容贞、贵美莲、苏慧、覃锋、韦明坚至提起劳动仲裁前未实现重新就业。 本院认为，解除劳动合同方式有劳动者单方面解除、用人单位单方面解除、双方协商解除三种。其中，如果用人单位认为劳动者存在旷工等严重违反劳动纪律行为，用人单位单方面解除劳动合同，应当通过必要的程序，才能解除与劳动者的劳动合同，在具体的操作中特别要做好以下两点：首先要提供能够证明劳动者违反了相关规章制度的证据，而且要证明所违反的规章制度是为对方所明知的；其次程序要公开，应向劳动者公布或者送达，只有解除合同的程序合法了，劳动者违纪违规的事实清楚，解除合同的结果才有法律效力。对于双方是否自2019年1月1日起解除劳动关系的问题。首先，被告不予认可，原告所提交的证据未能证明符合解除劳动合同关系的法定条件和法定程序；其次，各被告系根据原告副总经理邓锋在车间会议上所作的情况说明及建议，在未能预见原告何时能够恢复生产经营和生活费发放困难的状况下根据原告管理人员指示外出就业以解决生计问题，符合生活常理，未违反法律规定；再次，原告在2019年1月至2019年8月1日期间多次与各被告就开会及上班等问题进行沟通，所沟通内容均未涉及解除劳动关系的意思表示，相反原告还多次要求各被告回岗工作，可见原告没有解除劳动合同关系的意思表示；最后，原告为被告符敏贞、黄孔妮、零梅春缴纳企业养老保险至2019年6月，显而易见，原、被告双方劳动关系仍处于存续状态。据此，原告要求确认原、被告双方劳动关系已于2019年1月1日解除的诉讼请求，没有事实及法律依据，本院依法予以驳回。 关于劳动报酬及生活费的问题。根据原告提供的《会议纪要》等证据证明原告在2018年8月开始全面停产。在停产期间，原告按每月500元的标准向劳动者支付了2018年8月至12月的生活费，被告请求按最低工资标准发放劳动报酬，根据《工资支付暂行规定》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”和《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条第二款“超过一个工资支付周期，用人单位应当支付生活费，生活费标准不低于当地最低工资标准的百分之八十”的规定，原、被告的上述请求均不符合法律规定，本院对此不支持并依法确定停产期间劳动报酬标准应为：1、停产第一个月即2018年8月工资应全额发放；2、从2018年9月起，按容县最低工资标准1300元/月的80%计算。因被告零梅春在原告处领取工资至2018年9月份，本院依法确定被告零梅春领取生活费的起算时间为2018年10月。被告提交了停产前十二个月的平均月工资数额并且得到仲裁认可，本院对此予以确认作为各被告2018年8月份工资的依据。对于劳动报酬计算截止时间的确定，根据《关于贯彻执行若干问题的意见》第58条“……下岗待业人员中重新就业的，企业应停发其生活费”的规定，重新就业的应发放生活费至其重新就业前一个月，未重新就业的发放生活费至提起仲裁当月即2019年7月。原告诉称被告苏慧、贵美莲在仲裁前已重新实现就业，但提供的证据不足以证明，本院对此不予采信并根据已查明事实依法确定各被告生活费计算的截止时间如下：被告黄孔妮、陈芬的生活费计算至2019年1月，被告刘敏、林翠荣、韦常林、胡华森、赖辉、零梅春的生活费计算至2019年2月，被告植杨彬、张玉明的生活费计算至2019年4月，被告王妙云的生活费计算至2019年5月，其他被告的生活费计算至2019年7月。据此，本院依法确定被告可得生活费金额为：2018年8月份工资差额部分加上2018年9月份起至其实现就业之日前一个月或是提起仲裁当月的生活费共计146558.2元（各被告具体金额详见附件）。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十四条、《关于贯彻执行若干问题的意见》第58条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《工资支付暂行规定》第十二条、《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 原告广西鸿博药业有限公司一次性支付2018年8月份工资及2018年9月份至2019年7月份的生活费共计128680.60元（各被告具体金额详见附件）给被告符敏贞、黄孔妮、植杨彬、林翠荣、王妙云、张玉明、陈芬、刘敏、李容贞、贵美莲、苏慧、韦常林、胡华森、赖辉、覃锋、韦明坚； 原告广西鸿博药业有限公司一次性支付2018年10月份至2019年2月份的生活费共计3700元给被告零梅春； 三、驳回原告广西鸿博药业有限公司的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应在本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期间届满之日起二年内向本院申请执行。 本案收取案件受理费5元，由原告广西鸿博药业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审 判 员 梁秀年 二〇一九年十二月十九日 法官助理 陆海锋 书 记 员 朱 敏