河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书(2019)豫0103民初7539号原告:陈新强，男，1973年10月17日出生，汉族，住河南省。委托诉讼代理人：周秀霞，女，与原告陈新强系夫妻关系，住河南省。被告：中国石化集团华北石油局，住所地郑州市伏牛路南段。法定代表人：周荔青，局长。委托诉讼代理人：荆仲宗，男，该局职工。委托诉讼代理人：李涛，河南正方圆律师事务所律师。原告陈新强诉被告郑州正信人力资源开发有限公司、中国石化集团华北石油局劳动争议纠纷一案，本院于2017年4月10日作出（2017）豫0103民初1765号判决书。后原告陈新强于2017年5月18日向郑州市中级人民法院提起上诉，郑州市中级人民法院于2017年9月17日作出（2017）豫01民终9177号判决书，判决驳回上诉，维持原判。后原告陈新强向郑州市中级人民法院申请再审，郑州市中级人民法院于2019年4月22日作出（2019）豫01民再93号裁定书，裁定撤销郑州市中级人民法院（2017）豫01民终9177号民事判决和河南省郑州市二七区人民法院（2017）豫0103民初1765号民事判决，发回河南省郑州市二七区人民法院重审。原告陈新强及其委托诉讼代理人周秀霞，被告中国石化集团华北石油局委托诉讼代理人荆仲宗、李涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈新强向本院提出诉讼请求：1、请求确认陈新强和华北石油局有限公司从1991年10月15日至今存在劳动关系，并有华北石油局支付陈新强从停发工资（2017年1月至恢复工作期间的工资）；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：1991年10月15日被告和原告签订为期15年的劳动合同,原告一直在被告井队工作,2006年原告被调往华北石油局小车队,2008年1月1日,被告拿着郑州正信《劳务派遣合同》要求原告签,否则不让上班。2016年2月29日华北石油局拿着郑州正信《解除劳动合同协议书》要求原告等人签字后才能继续上班,2016年10月4日,原告在工作岗位突发心梗被120急诊送往医院就医,住院费75000元,全部由原告承担,2016年10月14日,原告出院,2016年10月23日,小车班班长任建茗(华北石油局在职职工)让原告回住地休假,一个月以后再回去上班。上班前先跟车队队长(华北石油局在职)打个招呼,2016年11月23日,原告去上班,华北局劳资科科长告诉原告被辞退。本案经过一审、二审、再审发回重审,其案情脉络越来越清晰。2006年8月2日,河南省政府联合河南省劳动保障厅下发《关于规范和发展劳务派遣工作的通知》(至今有效)中第四条提出《劳务派遣许可证》的办理。通知中明令“不符合条件的予以限期整顿或关停”郑州正信在本案前一审阶段拿着不能与原件核对的业执照复印件(营业执照是年审制),公司常年经营异常、自行公示的企业信息、不能与原件核对的其利用拼凑技术掩盖年检栏的《职业介绍许可证》复印件等作为自己具有劳务派遣资质的证明,并且在法庭上一再声称自己是正规的劳务派遣。被告中国石化集团华北石油局有限公司辩称，第一点,原告与被告不存在劳动合同关系,与原告存在劳动合同关系的是郑州正信人力资源开发有限公司,被告与郑州正信人力资源开发有限公司是劳务派遣关系。第二点郑州正信人力资源开发有限公司具有合法的经营资质,其在2016年6月17日之前郑州正信人力资源开发有限公司的营业执照经营范围均有劳务派遣一项。第三点,原告所诉称的1991年与被告所签的劳动合同,这一合同确实存在,但是在1992年5月16日,原告以调往新乡市方便食品厂,其在1992年5月16日就与被告不存在任何关系,并且直至现在原告的所有社会保险还在新乡市方便食品厂缴纳。综上所说,被告与原告不存在劳动合同关系,故不应对原告的主张承担责任。陈新强围绕诉讼请求依法提交了以下证据：第一组:从国家企业信用信息公示系统调取的华北石油局公示报告一份。证明华北石油局经工商注册登记具备合法用工主体资格。第二组:1991年10月15日华北石油局五普和陈新强签订的全民合同制《劳动合同》为期15年。证明陈新强最早是跟华北石油局签订的劳动合同。第三组:陈新强在华北石油局五普井队工作期间照片若干张。证明:陈新强一直在华北局下属单位五普钻井队从事一线钻井工作。第四组:2006年陈新强在华北石油局大牛地从事驾驶员工作期间,妻子女儿前去探亲时照片。证明:陈新强于2006年被调往华北局小车班从事驾驶员工作。第五组:华北石油局2006年给陈新强核发华北石油局内部准驾证于2011、2013、2014、2015年更换核发的机动车准驾证和加油开发票的抬头名称。证明:陈新强经华北石油局内部培训认证内部上岗证隶属机关小车队郑州基地服务中心第六组:2013年6月19日华北石油局行政处组织的汽车驾驶员职业技能鉴定和2013年8月1日行政处收取的5000元押金条。证明:华北石油局进行岗位技能培训、收取押金、均证明受其直接管理。第七组:庆阳兴旺汽车贸易有限公司结算单数份。证明:托修单位:中国石化集团华北石油局驾驶员:陈新强。第八组:中国石油加油卡主卡、到账通知充值凭证、分配凭证各一份。证明:加油卡单位:中国石化集团华北石油局。持卡人:陈新强。第九组:2014、2015年华北石油局在鄂尔多斯市中心医院组织的体检。证明:单位:中国石化集团华北石油局姓名:陈新强第十组:2015年12月份华北石油局给陈新强发的荣誉证书。证明:行使奖惩决定权第十一组:2016年陈新强驾驶的豫Ｇ×××××的车辆被冰雹砸坏中国平安保险公司赔给中国石化集团华北石油局的车辆损坏赔偿金。证明:陈新强所驾驶车辆归属华北石油局。第十二组:任建茗(短信显示人名为任班长,电话:139××××2967，属华北石油局在职员工,管理华北局小车班司机)直接安排陈新强出车短信。证明华北石油局直接安排陈新强工作时间和工作任务。以上均证明华北石油局对陈新强培训上岗、职业技能培训、考勤、奖惩、待遇、安排工作时间及任务进行直接管理。第十三组:从河南省政府官方网站调出的2006年8月2日河南省政府、河南省劳动保障厅联合下发的《关于规范和发展劳务派遣工作的通知》(至今有效)。证明第四条就明确提出了“开办劳务派遣业务,需经劳动保障行政部门批准,取得《劳务派遣许可证》,并到同级工商行政管理部门注册登记”其中第二十一条明确了“对未取得劳务派遣许可的予以限期整顿或者关停”从本案中可以看到,郑州正信自始并未取得劳务派遣行政许可,一直从事非法的劳务派遣业务。第十四组:从国家企业信用信息公示系统调取的郑州正信人力资源开发有限公司的企业信用信息公示报告一份。证明公示系统显示:郑州正信营业执照经营范围有劳务派遣、有《职业介绍许可证》2011年4月15日到期后未延续,然而,经2017年3月15日庭审质证提问阶段才知道郑州正信自始至终都未取得《劳务派遣经营许可证》,其自始至终根不具备劳务派遣资质,其行为构成欺诈。第十五组：二七区人民法院判决书一份。证明郑州正信向法庭出示不能与原件核对的营业执照复印件(营业执照是年审制,其中2008、2009、2010、2011年并未年检,公司常年经营异常)其利用拼凑技术掩盖年检栏的《职业介绍许可证》(详见:第6页证据六、第7页证据九)作为证据证明自己具备劳务派遣资质的证明,并且欺骗当事人和法庭一直声称自己是正规的合法的劳务派遣公司,纯属欺诈第十六组:从工商局调出的郑州正信内档一份(已上交法庭)。证明:郑州正信自始至终都未取得《劳务派遣许可证》,违反《劳动合同法》第五十七条,第四款“未经许可,任何单位和个人不得经营劳务派遣业务”的法律法规强行性禁止性规定。陈新强与郑州正信之间的《劳务派遺合同》《解除劳务派遣合同协议》当属无效。中国石化集团华北石油局向本院提交下列证据支持自己的答辩意见：1.人事档案转递通知单存根及转调新乡市方便食品厂郑霞等32人档案名单一份。新乡市方便食品厂出具的证明一份,证明陈新强于1992年5月16日调往新乡市方便食品厂,其人事档案关系同时转移至新乡市方便食品厂,陈新强为新乡市方便食品厂的正式职工。2.新乡市人力资源和社会保障局出具的证明一份,该组证据证明陈新强截止日前,原告五险均在新乡市方便食品厂交纳。该组证据与第一组证据相互印证。(原件在一审卷宗)。3.退工函及相应名单一份、解除劳动关系送达通知书一份、解除劳动合同协议书一份、陈新强与郑州正信人力资源开发有限公司签订的劳动合同书(5份),证据原件均在原一审卷宗。证明陈新强是与郑州正信人力资源开发有限公司签订的劳动合同,而不是与被告建立的劳动合同关系。4.被告与郑州正信人力资源开发有限公司签订的4份劳务派遣协议书,证明被告与郑州正信人力资源开发有限公司是劳务派遣关系。在本案中,被告只是用工单位,而非用人单位。证据原件在一审卷宗。5.郑州正信人力资源开发有限公司的营业执照副本两份(有效期2004年-2014年;2014年)、郑州正信人力资源开发有限公司执业介绍许可书、郑州正信人力资源开发有限公司企业信用公示报告,证明郑州正信人力资源开发有限公司从2004年12月3日至2016年6月17日,其经营范围始终包含劳务派遣事项。这期间经营范围从未进行过任何变更。本院组织当事人对证据进行了交换和质证。根据原、被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：在庭审中，因郑州正信人力资源开发有限公司已被注销，原告申请撤回对该公司的诉讼，对此本院询问原告是否追加该公司的股东作为案件当事人参加诉讼，原告明确表示不追加。郑州正信人力资源开发有限公司作为劳务派遣单位，中国石化集团华北石油局（原华北煤层勘查开发总公司，于2012年5月30日变更登记为中国石化集团华北石油局）作为用工单位，双方签订4份《劳务派遣协议书》，协议期限自2008年1月1日起至2015年11月15日止。双方约定由用工单位出具《劳务用工需求表》，劳务派遣单位根据此表确定具体人数和岗位。2008年1月1日起至2014年4月28日，郑州正信人力资源开发有限公司与陈新强签订三份劳动合同书，双方约定郑州正信人力资源开发有限公司派遣陈新强到被派遣单位华北煤层气勘查开发总公司郑州基地服务中心（华北煤层气勘查开发总公司现更名为中国石化集团华北石油局）工作。合同双方就劳动报酬等事项进行了约定。陈新强自此被派遣到中国石化集团华北石油局从事汽车驾驶工作。工作过程中，中国石化集团华北石油局向陈新强发放华北石油局内部准驾证、加油卡、出入证等证、卡，并组织陈新强参加职业技能鉴定考试、健康体检。郑州正信人力资源开发有限公司于2008年4月、5月、7月及2012年1月到12月、2013年1月到3月共扣除陈新强工资4036.57元，并认可系陈新强应缴社保个人部分，但既未缴至陈新强社保账户，也未支付陈新强。2015年3月至2016年2月，陈新强工资总额为42948元，月平均工资为3579元。2016年2月25日，中国石化集团华北石油局郑州社区管理服务中心出具退工函，将包括陈新强在内的21名被派遣人员退回郑州正信人力资源开发有限公司。2016年2月29日，郑州正信人力资源开发有限公司作为甲方与陈新强作为乙方，共同签订《解除劳动合同协议书》。双方协商一致同意于2016年2月29日解除劳动关系。该《解除劳动合同协议书》第二条约定：乙方与甲方劳动关系解除后，甲方不向乙方支付解除劳动合同经济补偿金，乙方于本合同签订后15日内与新用工方签订劳动合同，将乙方在甲方的工作年限合并计算为乙方在新用工方的工作年限。2016年2月29日，中国石化集团华北石油局作为发包方，北京骏陇国际石油工程技术有限公司作为承包方，签订《采油气工程辅助性业务承包合同》，合同期限自2016年3月1日至2016年12月31日。双方约定中国石化集团华北石油局采油气工程辅助性服务业务委托给北京骏陇国际石油工程技术有限公司组织生产运行，北京骏陇国际石油工程技术有限公司负责日常生产过程的管理，中国石化集团华北石油局对北京骏陇国际石油工程技术有限公司承包项目进行业务指导和监督管理。该合同期限届至，双方于2016年12月27日重新签订新的《采油气工程辅助性业务承包合同》，合同期限自2017年1月1日至2017年12月31日。2016年2月29日，陈新强与北京骏陇国际石油工程技术有限公司签订劳动合同，合同期自2016年3月1日起至2019年3月1日止。北京骏陇国际石油工程技术有限公司也于当日作为甲方，与郑州正信人力资源开发有限公司作为乙方，签订了《人事代理协议》，约定自2016年2月29日起至2017年2月28日止，由甲方委托乙方管理甲方的人事档案。2017年3月6日，新乡市人力资源和社会保险局证明陈新强已在新乡市方便食品厂参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险，养老保险自2014年3月至今累计欠缴37个月，医疗保险自2017年1月至今累计欠缴3个月，失业保险自2014年4月至今累计欠缴36个月，现正常参保状态。2017年1月10日，陈新强以郑州正信人力资源开发有限公司、中国石化集团华北石油局为被申请人，向郑州市二七区劳动人事争议委员会申请劳动争议仲裁，该委员会以不符合劳动争议仲裁受案条件为由，于2017年2月4日出具二七劳人仲不受字[2017]第28号不予受理通知书，并于2017年2月4日向陈新强送达。陈新强不服，向本院提起诉讼。本院认为，当事人对自己的主张，有举证责任。对于陈新强的诉讼请求：“确认原告陈新强与被告华北石油局有限公司从1991年10月15日至今存在劳动关系，并支付2017年1月至恢复工作期间的工资”，因在劳务派遣关系中，派遣单位负责劳动者的工资发放、档案管理等事项，而实际用工单位仅对劳动者进行日常管理，并指示其从事具体的劳动，故劳动关系仅存在于派遣单位与劳动者之间，陈新强要求确认其与实际用工单位中国石化集团华北石油局之间存在事实劳动关系，并无法律依据，本院对此主张不予支持。也由此，其向中国石化集团华北石油局主张恢复其工作期间的工资，理由同样不能成立，本院也不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第十四条、第二十六条、第四十六条、第四十七条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告陈新强的诉讼请求。如逾期不履行本判决确定之金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告自行承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期则视为放弃上诉。审判长  赵惠红审判员  梁 芳审判员  王 潇二〇一九年十二月十日书记员  王明义