宁夏回族自治区泾源县人民法院   民事判决书   （2019）宁0424民初1667号   原告：泾源县荣盛建筑工程有限责任公司。统一社会信用代码：91640424228540716D。   法定代表人：李某。   委托诉讼代理人:丁某，系宁夏泾源县香水镇法律服务所法律服务工作者。代理权限：特别代理。   被告：泾源县文化旅游广电局。统一社会信用代码：11642225MB168298XB。   法定代表人：马某1。   委托诉讼代理人：马某2。代理权限：特别代理。   原告泾源县荣盛建筑工程有限责任公司与被告泾源县文化旅游广电局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月27日立案，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告泾源县荣盛建筑工程有限责任公司委托诉讼代理人丁某、被告泾源县文化旅游广电局委托诉讼代理人马某2均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告泾源县荣盛建筑工程有限责任公司向本院提出的诉讼请求：1、请求依法由被告支付原告工程欠款412362.29元；2、请求依法由被告从2017年8月5日起至2019年10月31日止按银行借款月利率0.6%承担利息26个月计64328元，共计本息476690元，之后利息计算至实际付清款之日止；3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2016年5月10日，原、被告订立书面合同，约定由原告承建泾源县香水镇园子村文化广场建设工程，合同约定工程总价款为60万元，后因增加工程量，经双方结算工程总价款为622362.29元。2016年6月10日工程完工后经验收合格交付被告使用，被告共计支付原告工程款21万元，欠付工程款412362.29元，原告多次催要被告至今未付。故原告起诉要求被告支付拖欠工程款及利息，本案诉讼费由被告承担。   原告为证明其主张的事实向法庭提交证据如下：证据1、建设工程施工合同复印件1份，证明原、被告之间订立了施工合同并约定价款等相关内容，原告依约完成施工的事实；证据2、结算签署表1份、工程结算确认书1份，证明涉案工程已结算，结算价款为622362.29元的事实。   被告泾源县文化旅游广电局辩称，2016年按照县政府关于建设村级文化广场建设工程的批复，同年5月我单位与原告签订了实施香水镇园子村文化广场的协议，协议约定以决算价格为准，截止目前该工程还未完成审计工作。所以我单位认为原告提出的诉讼请求没有事实依据未达到付款条件，且原告提交法庭的协议书复印件与原件存在出入，未标明合同工期和天数，委托代理人签字与原件不符，故原告的诉讼请求不成立。   被告为证明其主张的事实向法庭提交证据如下：证据1、原泾源县文化广电局关于对2016年村级文化体育广场建设工程实行合同制项目管理的请示及县人民政府分管领导签字批复1份，证明2016年县政府建设的47个村级文化广场单体投资为20万元，为合同制管理项目的事实；证据2、建设工程施工合同1份，证明合同约定以决算价为准，且原告提交的建设工程施工合同与原件不符的事实；证据3、工程造价咨询报告书1份，证明原告提交的工程结算征求意见确认表及结算签署表均与原件不符的事实。   经审核，原告提供的证据1除工期外在工程内容、合同价款等主要内容上与被告证据2一致，且与被告证据3附件中的建设工程施工合同能够核对一致，故对该证据本院予以认定；证据2中的结算签署表虽无造价咨询单位的签章，但有建设单位和承包单位的签章，且主要内容与被告证据3附件中的结算签署表一致，工程结算确认书与被告证据3中的工程结算确认书一致，该组证据能够证明原告主张的事实，本院予以认定。被告提供的证据内容真实、来源合法、与本案具有关联性，证据1能够证明其主张的事实，证据2、3不能证明其主张的事实，对证2、3的证明目的不予认定。   本案经审理认定事实如下：2016年4月26日，原告与原泾源县文化广电局签订建设工程施工合同，约定由原告承建泾源县香水镇园子村文化广场工程，工程范围包括踏脚舞台、绿化、文化广场等，约定工期为30天，工程质量以合格为标准，合同价款为60万元以决算价为准。原告依约完成了工程建设，该工程经原泾源县文化广电局委托宁夏德智慧建设项目管理咨询有限公司进行工程造价结算，宁夏德智慧建设项目管理咨询有限公司于2017年6月14日出具工程造价咨询报告书确定工程结算造价为622362.29元。被告已支付原告工程款21万元，下欠412362.29元未付。另查明，原告在签订建设工程施工合同时工程发包方为泾源县文化广电局，后泾源县文化广电局并入泾源县教育体育局，合并为泾源县教育体育和文化广电局，2019年3月重新组建成立泾源县文化旅游广电局，原泾源县文化广电局管理职能一并转入泾源县文化旅游广电局。   本院认为，原告与原泾源县文化广电局签订建设工程施工合同，约定由原告施工建设泾源县香水镇园子村文化广场工程，在原告依照约定建设完工并交付使用后，原泾源县文化广电局应当按照约定及时、足额地向原告支付工程款，原泾源县文化广电局未向原告足额支付工程款的行为已经构成违约，应当承担违约责任。泾源县文化广电局与其他部门现合并为泾源县文化旅游广电局，根据《中华人民共和国民法总则》第六十七条“法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担”之规定，泾源县文化广电局的权利义务现由泾源县文化旅游广电局承担。现该工程已经过结算，故原告主张由被告以结算价支付剩余工程款412362.29元事实清楚、证据充分，本院予以支持。原告主张由被告按月利率0.6%支付2017年8月5日至2019年10月31日的利息64328元，根据《最高人民法院》第十七条、第十八条之规定，结合该工程已于2017年6月14日结算的事实，原告要求被告支付的利息应按年利率4.35%计算。2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故2017年8月5日至2019年8月19日的利息以412362.29元为基数按年利率4.35%计算为36622.91元，2019年8月20日以后的利息应按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。被告辩称双方约定以决算价为准，该工程尚未通过审计未达到付款条件，因审计是行政机关内部的管理行为，另根据《最高人民法院》第二十条之规定，该工程已经过结算且双方对结算造价均予以确认，故原告请求以结算价支付工程款的请求符合法律规定，被告的该项辩解意见理由不成立，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六十七条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院》第十七条、第十八条、第二十条之规定，判决如下：   由被告泾源县文化旅游广电局于本判决生效后十五日内一次性向原告泾源县荣盛建筑工程有限责任公司支付剩余工程款412362.29元及利息36622.91元，以上共计448985.2元，并承担以412362.29元为基数自2019年8月20日起至本判决确定履行之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。   如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费4017元，由原告泾源县荣盛建筑工程有限责任公司负担233元，被告泾源县文化旅游广电局负担3784元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。   审判员 黄 园     二〇一九年十二月二十三日   书记员 马云霞   附：本案适用的法律条款   1、《中华人民共和国民法总则》   第六十七条法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。   2、《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。   建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。   3、《最高人民法院》   第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。   第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：   （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；   （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；   （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。   第二十条当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。   4、《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。