安徽省六安市裕安区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖1503民初1850号 原告：六安市裕安区华盛五金建材厂。 法定代表人：周兆阳，该公司职务总经理。 委托诉讼代理人：许大刚，安徽金六州（叶集）律师事务所律师。 被告：黄守斌，男，1976年9月19日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。 委托诉讼代理人：余陈，安徽皖西律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张德柱，安徽皖西律师事务所律师。 被告：六安市裕安区龙凤缘大酒店。 经营者：王其标，男，1969年2月2日出生，汉族，住安徽省霍邱县。 委托诉讼代理人：余陈，安徽皖西律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张德柱，安徽皖西律师事务所律师。 原告六安市裕安区华盛五金建材厂与被告黄守斌、六安市裕安区龙凤缘大酒店租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其特别授权委托代理人许大刚、两被告共同特别授权委托代理人余陈到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、依法解除原告六安市裕安区华盛五金建材厂与被告黄守斌于2011年12月6日签订的《租赁合同》；2、依法判令以上被告及经营者共同向原告支付2019年1月1日至2019年3月16日房屋占有费160416.67元及实际搬离日前的占有费（每日占有费1506.85元）；3、依法判令以上被告及经营者共同向原告支付违约金110000元；4、依法判令以上被告及经营者立即返还原告所有的房屋；5、本案诉讼费由被告承担。 两被告共同辩称：原告的起诉没有事实和法律依据。六安市裕安区龙凤缘大酒店的经营者以及实际经营者均为王其标。双方于2011年12月6日签订《租赁合同》，租期15年自2012年2月10日至2027年2月10日，租金已付至2019年2月10日，因原告将六安市城市管理行政执法局、六安市城乡规划局出具的限期改正违法行为通知书、六安市国土资源局出具的责令停止违法行为通知书发送给被告后，被告被迫停止营业其期待利益无法实现，给被告造成巨大的损失，被告为维护自合法权益故自2019年2月10日以后的租金未支付。根据《租赁合同》的约定，被告已经很清楚明确的告知了原告其租赁目的为酒店、客房、娱乐经营需要，原告仍然隐瞒、欺诈被告并违反法律强制性规定将工业用地房屋租赁给被告经营商业，被告在不知情的情况下投入大量资金对租赁房屋进行装修后经营，现在国家不允许经营给被告造成巨大的经济损失。多年来，原告一直隐瞒租赁房屋工业性质欺诈被告索要租金。对于原告的行为给被告造成的损失以及已付租金返还问题等被告将通过另案诉讼解决。原告要求支付房屋占用费及违约金没有事实和法律依据，根据合同约定被告也不需要支付租金或房屋占用费。在原告返还租金及赔偿损失的前提下同意租赁物返还。 为主张权利，原告提出证据有： 一、原告企业信息及法定代表人身份证明、被告公示信息及人口信息，证明原被告身份情况及诉讼主体资格，被告黄守斌与王其标合伙经营六安市裕安区龙凤缘大酒店的事实。二、《租赁合同》，证明合同第三条第一款约定：租金一年一付，以后每个租赁年度的第一个月10日内缴纳本年度租赁费。合同第五条第五款约定承租方拖欠房租30日以上，出租方也可以单方解除合同。在合同第二条明确约定甲方所有的办公楼为3300平方米，其用途依据乙方自愿从事酒店客房娱乐等使用，因此被告明知原告房屋用于办公自行依据其意愿从事经营范围与原告无关。同时依据该合同第六条原告提供办公楼给乙方开办酒店产生的一切干扰、彻查、停业、罚款，出租方不承担一切责任，后果由被告自行解决。另依据该合同第五条第七款，承租方不得私自转租上述房屋，否则原告有权终止合同，以上合同条款依据双方订立时使用的目的及房屋自身的土地性质明确告知，原告不存在任何过错，且依据原告提供的企业营业执照，龙凤缘大酒店成立于2012年4月10日，由此可见截止至今天始终处于营业状态并未受到任何影响。三、现场照片，证明被告将其非法占有的房屋转租给第三方，再次违反合同约定。被告无理占据原告房屋，而自己获得利益严重侵害他人合法权益。四、（2017）皖1503民初1888号民事裁定书，证明我方在2017年因索要房租提出诉讼，后被告给付原告又撤诉的事实。 被告对证据质证意见：对证据一的真实性不持异议，但需说明，龙凤缘大酒店经营者为王其标。对证据二：1、对真实性无异议，不同意原告的证明目的。2、根据《租赁合同》的约定，被告已经很清楚明确的告知了原告其租赁目的为酒店、客房、娱乐经营需要，原告仍然隐瞒、欺诈被告将工业用地房屋租赁给被告经营商业，被告在不知情的情况下投入大量资金对租赁房屋进行装修后经营，现在国家不允许经营给被告造成巨大的经济损失。多年来，原告一直隐瞒租赁房屋工业性质欺诈被告索要租金。对于原告的行为给被告造成的损失以及已付租金返还问题等被告将通过另案诉讼解决。3、根据合同约定被告不需要支付租金或房屋占用费。4、合同的第二条明确了租赁房屋的目的，办公楼也有商业性质的，原告租赁给我们是商业性质的，后期我们才知道是工业性质的，相关损失应由原告承担。合同第六条第一款是针对合同有效的情形下，本案合同因违反国家强制性规定，应属无效合同。合同第五条第七项，我方没有将涉案房屋对外进行转租。对证据三：没有拍摄的说明和形成时间，因此对证据真实性、合法性持有异议，涉案房屋一直为被告占有，从未租赁给第三人，且从国家通知停止经营开始，已经停止营业。对证据四：真实性不持异议，但与本案无关联性，因为2017年被告还不知涉案土地性质为工业用地。被告在2019年才知道土地性质。 被告为其辩驳理由提出证据有：一、被告营业执照、身份证复印件，证明被告主体适格。二、限期改正违法行为通知书、责令停止违法行为通知书，证明原告通过隐瞒、欺诈的方式违法将工业用地上的房屋租赁给被告经营酒店，被告对酒店投入大量的资金，现因原告的违法行为造成酒店无法经营，给被告造成巨大的经济损失，所以停止支付租金，被告会通过另案诉讼原告解决租金返还和损失赔偿问题。 原告对证据质证意见：对证据一无异议。对证据二，该通知书我们收到了，也给予了规划部门明确回复，但是原告在设立时确实按照工业进行设置，且于2004年按照工业生产进行设置，在后期由于原告经营管理方面的原因发生了闲置，并将该闲置土地及厂房用于出租，是不违反法律规定，该违法通知书从字面上来讲是原告将工业用地用于商业经营，实际上这评价包含两层意思：1、工业性质用地没有问题，但原告仅仅将该土地和厂房用于出租，并非自身从事商业经营活动，该行为通知原告之后并给予了答复，政府部门并未采取要求恢复、停止经营、拆除等具体强制性措施，从我方提供的照片以及实物现场，被告还在从事物流经营活动或者转租给其他人，需要说明的是原告已经于2018年9月进行了工商变更，其经营范围包含房屋、场地出租及仓储，因此被告所陈述的违法行为的存在确已消失。 本院对原告、被告提出证据的三性均予以确定。 经审理查明：2011年12月6日，原告（甲方）与被告黄守斌（乙方）签订一份租赁合同，约定甲方将其位于六安市佛子岭西路强大齿轮有限公司东侧的办公楼及场地面积约3300平方米租赁给乙方，作为酒店、客房、娱乐使用；租期为十五年，自2012年2月10日至2027年2月10日；租金一年一付，合同前五年租金45万元/年，以后十年租金每年55万元，于每个租赁年度的第一个月10日内交纳本年度租金；如拖欠房租30日以上，甲方可以单方解除合同，且一切损失由乙方自负。合同第五条第7项约定：“乙方不得私自转租上述房屋，否则甲方有权终止合同，并不退还已付的房屋租金，同时可要求乙方承担年租金总额的5%每日的违约金。”合同签订后，王其标在租赁地点进行了装修并成立六安市裕安区龙凤缘大酒店，审理中，被告六安市裕安区龙凤缘大酒店自认委托被告黄守斌与原告签订了租赁合同。2017年，因六安市裕安区龙凤缘大酒店拖延支付租金，导致原告提起诉讼，后六安市裕安区龙凤缘大酒店支付了租金，原告撤回诉请。审理中原、被告均认可六安市裕安区龙凤缘大酒店支付租金至2019年2月10日。2018年10月9日，六安市城乡规划局、六安市国土资源局分别通知原告，称查明原告涉嫌将规划为工业性质的房屋用于商业经营的行为，责令原告自行改正违法行为。原告将两份通知告知了被告六安市裕安区龙凤缘大酒店。六安市裕安区龙凤缘大酒店因此处于歇业状态。在此期间六安市裕安区龙凤缘大酒店使用的场地出现六安保发物流有限公司在该地点存放物品情况，但六安市裕安区龙凤缘大酒店否认转租情形。2019年3月18日，原告因六安市裕安区龙凤缘大酒店拒绝缴纳租金提起诉请。 本院认为：原、被告双方签订的租赁合同已经履行数年，期间因双方租赁房屋的土地性质问题，造成被告经营不能，原、被告双方在签订合同中均没有尽到注意义务，对此均有过错。被告黄守斌因在租赁合同中系代理被告六安市裕安区龙凤缘大酒店民事行为，故不承担租赁合同的民事责任。被告六安市裕安区龙凤缘大酒店没有按时支付租金，原告要求按照合同约定解除合同，返还租赁房屋，符合法律规定，予以支持。鉴于双方签订租赁合同时均有过错责任，造成合同不能履行，不是单方面的，故对原告要求被告支付违约金的诉请不予支持。被告六安市裕安区龙凤缘大酒店租用原告房屋应支付相应的租金。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项、第九十八条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、解除原告六安市裕安区华盛五金建材厂与被告黄守斌于2011年12月6日签订的《租赁合同》； 二、被告六安市裕安区龙凤缘大酒店于本判决生效后十五日内返还原告六安市裕安区华盛五金建材厂位于六安市佛子岭西路强大齿轮有限公司东侧的办公楼及场地； 三、被告六安市裕安区龙凤缘大酒店于本判决生效后十五日内支付原告六安市裕安区华盛五金建材厂自2019年2月10日至返还房屋之日止的房屋租金（按每日1506.85元计算）； 四、驳回原告六安市裕安区华盛五金建材厂其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币5860元，减半收取2930元，由被告六安市裕安区龙凤缘大酒店承担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  周虹 二〇一九年十二月十六日 法官助理刘立婷 书记员苏秋怡