辽宁省桓仁满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0522民初3506号原告：徐国庆，男，1966年5月19日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民，住桓仁满族自治县。委托诉讼代理人：王鹤春，系大成法律服务所法律工作者。被告：桓仁满族自治县北甸子乡湾龙背村民委员会（以下简称北甸子乡湾龙背村民委员会），地址桓仁满族自治县北甸子乡湾龙背村。法定代表人：宫在忱，系该村民委主任。委托诉讼代理人：宋立军，系桓仁满族自治县中心法律服务所法律工作者。原告徐国庆与被告桓仁满族自治县北甸子乡湾龙背村民委员会确认合同效力纠纷一案,本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告徐国庆的委托诉讼代理人王鹤春、被告北甸子乡湾龙背村民委员会法定代表人宫在忱及委托诉讼代理人宋立军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐国庆向本院提出诉讼请求：1、请求判令原、被告于1999年9月26日签订的《森林资源有偿转让合同》合法有效；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与被告于1999年9月26日在平等协商，完全自愿的前提下签订了《森林资源有偿转让合同书》，按照相关法律规定，原告于2014年4月3日将该林地林木所有权和土地使用权有偿转让给史宏伟所有和使用，原告请求被告协助办理变更（林权证），被告以林木已采伐，自动终止合同为由，拒不在变更林权证申请手续上签字和盖章。导致林权证至今不能变更，原告认为被告的理由在合同中没有约定不能成立。多次协商未果，诉至贵院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告桓仁满族自治县北甸子乡湾龙背村民委员会辩称，因原告徐国庆诉被告北甸子乡湾龙背村民委员会确认合同效力纠纷一案，原告要求确认原告与我村在1999年9月26日签订的《森林资源有偿转让合同》合法、有效。我村认为在1999年9月26日，原、被告双方签订的《森林资源有偿转让合同》，截止原告采伐之日（2008年前后）止合法有效，之后该《森林资源有偿转让合同》已经终止。原告将落叶松采伐后又未经我村同意，擅自在林地内栽植幼树还林，侵犯了我村的合法权益。期间因原告在我村林地内栽植的幼树存在侵权纠纷的情况下，将林子再次转让给第三人。原告要求我村协助办理林权变更手续，遭到了我村的拒绝，这样原告才提起了本案诉讼。经审理查明，1999年9月26日，原告徐国庆与被告北甸子乡湾龙背村民委员会签订了《森林资源有偿转让合同书》。甲方湾龙背村将北甸子乡湾龙背村一组6林班11小班，小地名坟莹沟，面积190亩，蓄积1074立方米，树种5日5长，林龄30年，以33000元的价格转让给乙方徐国庆，转让森林资源林地使用期限30年，自1999年的9月至2029年9月止。付款时间1999年9月30日。并约定林木采伐终止后，由乙方负责于当年或次年更新。四至为东：项目造林地边；南：水库；西：沟；北：道。合同主要条款还规定，乙方在转让期内依法享有林木使用权，经营管理权和林地使用权。在经营活动中，必须遵守林业法律、法规和政策有关规定。在转让期内，如因政策性变动，按上级政策要求变更合同有关条款，否则，如果甲方要求终止合同，必须按规定向乙方赔偿损失，如乙方违约终止合同，转让金甲方不予退还。合同签订后原告徐国庆于1999年9月29日交清了33000元转让费。原告徐国庆于1999年9月26日之后办理了林权证，林权证号为151299号，林木所有权人和林地使用权人均为徐国庆。2005年林改，北甸子乡林业站和桓仁县林业局将徐国庆旧的林权证收回，按上级政策要求变更合同有关条款，并按照新的合同文本，对原合同的内容不完善的地方进行了补充完善。如经营期未满，但林木已采伐的，自动终止合同。在转让期间，受让方在林地栽植落叶松、红松，需取得转让方同意，签订造林合同，明确新植林木分成比例及林地使用年限。并发放了新的林权证，新的林权证号为120440号，林木的所有权人和林地的使用权人均为徐国庆。2008年，原告徐国庆向北甸子林业站和县林业局申请并得到批复，将其所有的位于小班（原6林班11小班），面积168亩，于1977年栽植的落叶松采伐，并于2008年秋栽植了落叶松。2008年9月11日，徐国庆将位于小班，面积168亩，1977年栽植的落叶松，变更权利人为张凯东，林权证号为桓林政字2008第0121593号。2014年春，原告将位于小班，面积168亩，2008年秋栽植的落叶松的林木所有权和林地的使用权转让给案外人史宏伟所有和使用。原告请求被告协助办理变更林权证，被告以林木已采伐，该合同应自动终止为由，拒不在变更林权证申请手续上签字和盖章。原告为达到变更林权证的目的，于2019年10月21日向本院提起诉讼，要求确认1999年9月26日原、被告签订的森林资源转让合同有效。上述事实由原告陈述、被告答辩、庭审笔录、森林资源有偿转让合同书一份、收款收据复印件一张森林资源转让合同书三份、森林资源转让位置面积平面图、森林资源有偿转让登记表、森林资源转让审批登记表、桓仁满族自治北甸子乡湾龙背村林木资产评估报告、林分因子一览表、北甸子乡湾龙背村活立木转让需做评估报告、桓仁满族自治县北甸子乡人民政府出具的审核报告、桓仁满族自治县北甸子乡湾龙背村民委员会会议记录、情况说明两份、林权证、林权登记申请表、桓仁满族自治县北甸子乡林业站出具的登记台账等证据在卷佐证，经庭审质证和本院审查，本院予以确认。本院认为，本案系确认合同效力纠纷。本案原、被告于1999年9月26日签订的《森林资源转让合同书》，原告交纳了森林资源转让费，于1999年9月26日之后取得了林权证，林权证号为151299号。因此该《森林资源转让合同书》是依法成立的合同，自成立时生效。1999年9月26日原、被告签订的《森林资源转让合同书》和2005年林改期间为完善合同内容于2005年11月30日签订的《森林资源转让合同书》是附条件的合同。1999年9月26日签订《森林资源转让合同书》规定，林木采伐后，由原告负责于当年或次年更新。在转让期内，如因政策的变动，按上级政策要求变更合同有关条款。2005年11月30日，是因林改期间的政策性要求变更合同条款签订的《森林资源转让合同书》规定，“经营期未满，但林木已采伐的，自动终止合同。在转让期间，受让方在林地栽植落叶松、红松，需取得转让方同意，签订造林合同，明确新植林木分成比例及林地使用年限”。并下发了120440号林权证，林木所有人林地使用权人均为原告徐国庆。2008年原告申请并经林业站和林业局批准，将林权证号为120440号，位于小班（原林权证号为151299号，6林班11小班）168亩于1977年栽植的落叶松采伐，并于2008年秋栽植了幼龄落叶松。2008年9月11日，徐国庆将位于小班，面积168亩，1977年栽植的落叶松，变更权利人为张凯东，林权证号为桓林政字2008第0121593号。根据《中华人民共和国合同法》第四十五条，当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。因此，本案从1999年9月26日至2008年12月30日前原告与被告于1999年9月26日签订的《森林资源转让合同书》有效。故依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：原告徐国庆与被告桓仁满族自治县北甸子乡湾龙背村民委员会于1999年9月26日签订的《森林资源转让合同书》，自1999年9月26日至2008年12月30日前有效。案件受理费300元（原告徐国庆预交），由原告徐国庆负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。审 判 长  宋德福人民陪审员  张树田人民陪审员  孙文艳二〇一九年十二月十八日书 记 员  马晓彦附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。