云南省蒙自市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云2503民初3612号 原告：云南一晟工程集团有限公司，住所地：云南省昆明市盘龙区穿金路金尚俊园A座1903号。 法定代表人：黄堂先，职务：董事长。 委托诉讼代理人：罗宇，男，1986年10月17日出生，壮族，系该公司员工，住蒙自市。代理权限为特别授权。 被告：蒙自市冷泉镇人民政府，住所地：蒙自市冷泉镇。 法定代表人：牛江，职务：镇长。 委托诉讼代理人：朱勇，男，1977年9月26日出生，汉族，蒙自市司法局冷泉司法所所长，住蒙自市。代理权限为特别授权。 原告云南一晟工程集团有限公司与被告蒙自市冷泉镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告云南一晟工程集团有限公司的委托诉讼代理人罗宇、被告蒙自市冷泉镇人民政府的委托诉讼代理人朱勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告云南一晟工程集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告立即向原告支付工程款738397.99元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年12月7日，原告与被告蒙自市冷泉镇人民政府在平等自愿的基础上签订了《蒙自市冷泉镇冷三公路建设项目合同》，双方约定的合同价为1476800元（大写：壹佰肆拾柒万陆仟捌佰元整）。原告主要从事的工程内容为冷三公路的路边沟、路沿石、路面沙石铺设。合同签订后，原告按照合同约定按时按要求完成工程。2018年7月20日，经双方结算审核工程竣工结算金额为1476797.99元（大写：壹佰肆拾柒万陆仟柒佰玖拾柒元玖角玖分）。被告于2017年1月4日支付工程款738400元，后尚欠工程余款738397.99元至今未付。原告公司多次到被告单位追要工程余款，被告对尚欠原告工程余款738397.99元的事实无异议，但以无资金等各种理由拒不支付。原告认为，原告施工的工程已验收合格并交付被告使用，被告应当按照合同的约定向原告支付工程余款。为维护原告的合法权益，特提起诉讼。 被告蒙自市冷泉镇人民政府辩称，1、请求驳回被答辩人对答辩人的全部诉讼请求；2、本案诉讼费用由原告承担。首先。 被答辩人部分陈述与事实不符。答辩人应被答辩人的要求于2017年12月21日，组织原告和监理方昆明鑫诚建设监理有限公司，在现场进行项目首次验收，验收小组提出了3个问题并要求整改：1、混泥土路肩部分损坏未修复；2、砂石路面部分路段不平整；3、路肩墙上未清理干净。后被答辩人并未按验收要求进行整改。这些事实证明，被答辩人并未“按要求完成了工程”。其次，工程款未完全支付的责任在原告。依据答辩人与被答辩人签订的《建设工程施工合同》第三部分第12.4.1条付款周期之第一款“工程竣工，经法定验收机构及上级部一次性验收合格的，……支付结算总价的90%，留10%作质保金”，及第二款的约定：“如一次验收不合格，根据验收整改要求完成情况以整改后，并经验收的日期计算支付期间”。冷三公路从完工至今，没有验收合格报告、监理报告、工程移交材料等相关材料，被答辩人提交的证据中能作为支付凭证仅有结算书，自2017年12月21日首次验收后至今，被答辩人未按首次验收要求进行整改，其未完全履行合同约定，导致冷三公路不能通过验收，责任在被答辩人，与答辩人无关。综上所述，答辩人在冷三公路没有通过验收的情况下，考虑到原告的实际困难，先期支付工程总价1476800元的50%，即738400元，已超出合同约定履行支付义务。本案中，被答辩人存在过错，答辩人不存在任何过错，在工程没有通过验收，竣工材料没有齐备的情况下，不能支付剩余工程款。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的证据：营业执照、法定代表人身份证明书、身份证、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、建设工程施工合同、蒙自市冷泉镇冷三公路建设项目结算审核报告、建设工程结算审计定案表复印件各一份；被告提交的证据：蒙自市冷泉镇冷三公路建设项目竣工验收会议纪要复印件一份。双方当事人对上述证据均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：2016年12月7日，被告蒙自市冷泉镇人民政府（发包方）与原告云南一晟工程集团有限公司（承包方）签订《建设工程施工合同》（GF-2013-0201），其中约定：第一部分合同协议书，发包人（全称）：蒙自市冷泉镇人民政府，承包人（全称）：云南一晟工程集团有限公司。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就蒙自市冷泉镇冷三公路建设项目工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况。1.工程名称：蒙自市冷泉镇冷三公路建设项目；2.工程地点：蒙自市冷泉镇；4.资金来源：上级补助及自筹；5.工程内容：施工设计图所含内容及发包方提供的工程量清单。群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）；6.工程承包范围：施工设计图所含内容及发包方提供的工程量清单。二、合同工期。计划开工日期：2016年12月7日，计划竣工日期：2016年12月31日。工期总日历天数：24日历天。……四、签约合同价与合同价格形式。1.签约合同价为：人民币（大写）壹佰肆拾柒万陆仟捌佰元整（￥1476800元）；……。合同签订后，原告进行施工。2017年12月21日，双方对该公路建设项目进行验收。被告于2017年1月4日已支付原告工程款738400元。 2018年7月16日，四川蜀通工程造价咨询招标代理有限公司受被告单位委托，于2018年7月16日至2018年7月20日对云南一晟工程集团有限公司提交的蒙自市冷泉镇冷三公路建设项目竣工结算进行了审核。该公司于2018年7月20日作出蒙自市冷泉镇冷三公路建设项目《结算审核报告》[川蜀通结审（滇2018）第076号]，其中载明：送审金额1476797.99元，审定金额1476797.99元，结算总价1476797.99元。原、被告及四川蜀通工程造价咨询招标代理有限公司三方在《建设工程结算审计定案表》盖章确认。2018年7月，在《蒙自市冷泉镇农村脱贫攻坚公路建设冷三公路工程竣工结算表》中，有原告项目经理卢懿统与被告项目经理冯跃稳的签名，并加盖原、被告单位的公章确认，结算采用总价包干，每公里184669元，总长7.997公里，合同价为1476800元，结算价为184669×7.997=1476797.99元。被告尚欠原告工程款738397.99元（工程款1476797.99元-已付738400元）至今未付。 本院认为，当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。一、关于原告请求被告支付工程款738397.99元。原告与被告签订《建设工程施工合同》，系双方真实意思表示，未违反国家法律禁止性规定，具有法律效力，双方应当按照约定履行合同。原告履行完毕合同约定的义务，双方签署《建设工程结算审计定案表》、《蒙自市冷泉镇农村脱贫攻坚公路建设冷三公路工程竣工结算表》，对工程进行结算。 后被告未依约向原告履行付款义务已构成违约，侵害了原告的合法权益，应承担相应的民事责任，故原告请求被告支付工程款738397.99元，本院予以支持；二、关于被告主张工程没有通过验收，竣工材料没有齐备的情况下，不能支付剩余工程款，未提供证据证实，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，原告请求被告支付工程款的诉讼请求，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条规定，判决如下： 被告蒙自市冷泉镇人民政府于本判决生效后二十日内支付原告云南一晟工程集团有限公司工程款738397.99元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11184元，减半收取计5592元，由被告蒙自市冷泉镇人民政府负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。 审判员 李 谦 二〇一九年十二月十日 书记员 夏许莲