黑龙江省牡丹江市阳明区人民法院民 事 判 决 书(2019)黑1003民初1077号原告：霍英海，男，1950年9月2日出生，满族，住黑龙江省牡丹江市阳明区铁岭镇青梅村。委托诉讼代理人：吴世军，牡丹江爱民区三道关法律服务所法律工作者。被告：黑龙江省牡丹江市阳明区铁岭镇青梅村民委员会，住所地黑龙江省牡丹江市铁岭镇清梅村。法定代表人：周广文，村主任。委托诉讼代理人：孙金孝，牡丹江市铁岭法律事务所法律工作者。委托诉讼代理人：史洪成，男，黑龙江省牡丹江市阳明区铁岭镇青梅村民委员会党支部书记。原告霍英海与被告黑龙江省牡丹江市阳明区铁岭镇青梅村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年10月17日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告霍英海及其委托诉讼代理人吴世军与被告黑龙江省牡丹江市阳明区铁岭镇青梅村民委员会委托诉讼代理人孙金孝、史洪成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告给付原告土地征收补偿款97860.42元，占用资金利息损失11743.25元，合计109603.67元；2.由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告系被告的集体经济组织成员。在第二轮土地承包时，原告家庭应分得承包土地（旱田）1533.34平方米。经被告同意，原告用旱田土地承包经营权置换承包了被告位于黑瞎子沟的养殖水面，每年每亩承包费15元，承包期限30年。2017年9月，因修建牡佳客专工程，原告承包的部分水面被征收，征收补偿款由被告统一代领。被告统一领取征收补偿款后，原告多次索要，被告均以各种理由推脱，至今拒绝给付原告应得征收补偿款。被告辩称，原告起诉内容基本属实。被告不同意给付原告补偿款的原因，是被告曾经给原告又分过2小亩菜地。被告只是将补偿款统一放到指定账户里，不能支付原告利息。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告证据一：证人证言。证人徐正国，男，1951年9月30日出生，汉族，住黑龙江省牡丹江市阳明区铁岭镇青梅村。证言如下：证人是莲花村合并到青梅村前，莲花村的会计。原告是莲花村集体经济组织成员。二轮土地承包时候，莲花村村里决定有鱼池的就不给承包田，原告因为承包了鱼池，就没有分承包田（旱田）。原告家2口人，每人分了一分半的水田，没有旱田承包田。后来莲花村合并到青梅村了。证人王殿林，男，1955年3月12日出生，汉族，住黑龙江省牡丹江市阳明区铁岭镇青梅村94号。证言如下：证人曾经是莲花村的，后来并入青梅村。二轮土地承包时候，用鱼池顶地，证人和原告一样都养鱼。分鱼池后，就不分旱田了。原告是村集体经济组织成员。证人家有水田8分，二轮土地承包时没有动，但是，因为有鱼池，就没有给分旱田。原告家分没分水田，证人不知道。以上证人证言可以证明，原告在二轮土地承包时，按照莲花村集体经济组织的分配方案，进行了土地经营权置换，水面养殖经营权置换旱田经营权。因承包鱼塘而未分到旱田。二轮土地承包时，原告未分到旱田。被告认为证人所说证言属实。本院认为，对当事人无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。原证据二：居民户口簿一份、莲花村第二轮土地延包实施方案一份。证明原告家庭成员是被告集体经济组织成员，第二轮土地承包时有取得土地经营权的资格。被告在第二轮土地发包时，确定分地原则为：旱田人均分配7.9分，即790平方米；分地时只分水田，鱼池占用面积每亩按15元收取承包费，承包期限30年。被告无异议。本院认为，对当事人无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。原告证据三：牡人府（淡）养证【2010】第S20100007号《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》一份、涉诉鱼塘因修建牡佳客专工程现场照片8张、录像光碟一张、青梅村收入凭证5张。证明原告逐年缴纳鱼塘承包费，原告对涉诉鱼塘享有占有、使用、收益的权利。因修建牡佳客专施工，鱼塘部分被征收的事实存在，原告有获取相应补偿的权利。被告对该证据形式要件无异议，的确占用了原告承包水面，被告处有占用原告水面面积的准确数据。本院认为，对当事人无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。被告证据一：青梅村占地示意图1份。证明原告承包鱼池，在本次高铁征地当中，占用其面积为2487.73平方米。原告对该份证据无异议。本院认为，对当事人无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。被告证据二：证人证言。证人马心花，女，1962年5月22日出生，汉族，莲花村合并到青梅村以后，任莲花小队的队长，住黑龙江省牡丹江市阳明区铁岭镇青梅村10组59号。证言如下：证人是莲花村合并到青梅村后的莲花村的负责人。2000年分责任田时候，经过莲花村村民代表大会多次商量确定，有鱼池的情况下，不给土地，进行置换。在2001年，两村还没有合并。原告家有鱼池，但是，没有菜地，经请示给原告补了两小亩菜地，但并不是责任田，不能申报粮补。给原告补的两小亩菜地，不是永久分的，是临时福利性质的。证人证言证明原告二轮土地承包的情况及给原告补菜地的情况。原告对证人证言的真实性无异议，临时性照顾给原告2小亩菜地，不是停止发放土地补偿款的理由。本院认为，对当事人无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告系被告的集体经济组织成员。在第二轮土地承包时，原告家庭应分得承包土地（旱田）1533.34平方米。经被告同意，原告用旱田土地承包经营权置换承包了被告位于黑瞎子沟的养殖水面，每年每亩承包费15元，承包期限30年。2017年9月，因修建牡佳客专工程，原告承包的部分水面被征收，征收补偿款由被告由政府有关部门直接发放到被告的账户中。经双方核算，如果原告选择接受土地补偿金的方式进行安置，原告应当得到的土地补偿款数额是77742元。本院认为，根据黑政发[2014]34号文件，即《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省征地区片综合地价实施办法的通知》要求，征地补偿款70%用于补偿被征地农民。根据被告的确认，被告所属的集体经济组织有9户农户旱田被部分征收，原告家部分水面被征收。征地补偿款已经陆续由政府有关部门，发放至被告的专用账户中。经查，原告所在的集体经济组织不再对失去土地的农户进行重新调整土地。因此，原告作为被征用承包地的承包人，主张享有其应得的全部安置补助费，应予支持。被告让原告耕种2小亩菜地，认为是给原告重新调整了土地，经查，该2小亩菜地，是青梅村与莲花村未合并前，原告所在的莲花村为解决原告吃菜问题，临时包给他2亩菜地，不属于统一调整的土地。因此，被告主张的已经给原告分配了2小亩菜地，不是不发放土地补偿金的理由。被告应当按照土地补偿金发放的标准，及时向失地人发放土地补偿金。经被告按照根据黑政发[2014]34号文件，即《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省征地区片综合地价实施办法的通知》核算，如果不能给原告重新调整土地，其应得的补偿金77742元，原告也予以认可。本院对被告应当支付给原告土地补偿金的数额予以确认。关于利息，土地补偿款由政府直接拨付到集体经济织的专用账户中，是否发放及何时、如何发放存在着很多不确定因素，并不是代表集体经济组织的村民委员会能决定的。因此，原告主张利息的请求，本院不予支持。综上，被告向原告支付土地补偿费77742元。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具备本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”、九十一条“人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。”、九十二条“一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。”规定，判决如下：一、黑龙江省牡丹江市阳明区铁岭镇青梅村民委员会向原告霍英海支付土地补偿费77742元。此款在本判决生效后，立即付清；二、驳回原告霍英海其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2492元，减半收取计1246元，由被告黑龙江省牡丹江市阳明区铁岭镇青梅村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。审判员  贾宏二〇一九年十二月二十八日书记员  吴昊