甘肃省定西市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）甘11民特6号申请人：甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司，住所地：甘肃省定西市安定区公园路。负责人：李虎，系甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司经理。委托诉讼代理人：石瑞珍，系甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司职工。委托诉讼代理人：杨波，甘肃合睿律师事务所律师。被申请人：徐志学，男，生于1972年7月20日，汉族，住甘肃省定西市安定区。申请人甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司与被申请人徐志学申请撤销仲裁裁决一案，本院于2019年12月2日立案后进行了审查。现已审查终结。甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司申请称，1.撤销定西市安定区劳动人事争议仲裁委员会安劳人仲案字〔2019〕19号仲裁裁决书；2.本案的诉讼费由被申请人承担。事实及理由：仲裁裁决书所裁决事项依法不属于仲裁委员会案件受理范围且仲裁委员会无管辖权。首先，被申请请人徐志学于2017年11月13日已经向定西市安定区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁申请请求第二项即为公司补办缴纳申请人基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险，经定西市安定区劳动人事仲裁委员会安劳人仲案字〔2017〕06号裁决书支持其仲裁请求，申请人与被申请人均不服该裁决书，同时向定西市安定区人民法院提起诉讼，被申请人徐志学的诉讼请求第四项为请求人民法院判令兴隆房地产公司补缴魏成在兴隆房地产公司工作期间应缴纳的养老保、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等各项社会保险，人民法院依法驳回了其该项诉讼请求，二审法院判决书维持了该判决。然而，定西市安定区劳动人事争议仲裁委员会令人匪夷所思的又重复受理了案件，违反了一事不再理原则。其次，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定:“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”，本案被申请人徐志学要求申请人向其补缴2008年3月至2017年9月期间单位应当缴纳的基本养老保险本息58461.6元，失业保险费本息5057.6元，工伤保险费2410.3元，并承担基本养老保险费滞纳金33893.6元，总计金额99823.1元的请求不属于劳动争议案件的受案范围，其请求依法应予驳回。定西市安定区劳动人事争议仲裁委员会裁决由申请人向被申请人办理缴纳2008年3月至2017年9月期间单位应当缴纳的基本养老保险本息58461.6元，失业保险费本息5057.6元，工伤保险费2410.3元，并承担基本养老保险费滞纳金33893.6元，总计金额99823.1元，明显错误。最后，依据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款之规定，第六十三条第一款之规定，第八十四条之规定，同时依据《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)第十三条之规定，因用人单位未在社会保险经办机构为其职工申请办理社会保险登记发生的纠纷，应属于社会保险行政部门的行政管理范围，不属于仲裁机构及其人民法院受案范围，所以仲裁委的仲裁事项依法没有管辖权。综上，定西市安定区劳动人事争议仲裁委员会违反了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第二款规定，属于法定撤销的情形，应撤销安劳人仲案字〔2019〕19号仲裁裁决。被申请人徐志学服从仲裁裁决并答辩称，一、本案纠纷属于劳动争议仲裁委员会的受案范围；二、本案争议事项仲裁委员会虽然处理过，但是纠纷没有解决，因此，再次受理不算重复受理，并未违返一事不再理原则。经审查查明：徐志学与甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司产生劳动争议后，徐志学定西市安定区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会作出安劳人仲案字〔2017〕06号非终局仲裁裁决，裁决：对徐志学等人请求的经济补偿金和双倍工资请求不予支持；由甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司为徐志学等人办理补缴基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险，徐志学个人交费部分自负，从徐志学入职时缴起至2017年10月底，具体数额以社会保险经办机构核算的为准。仲裁裁决送达后，甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司、徐志学等人均不服，分别向安定区人民法院提起诉讼，该院分别作出（2018）甘1102民初608号民事判决、（2018）甘1102民初626号民事判决，支持了高建军、刘国信要求甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司支付双倍工资差额及徐志学等人要求支付经济补偿金的诉讼请求，驳回了徐志学等人要求甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司补缴在该公司工作期间养老保险金、基本医疗保险金、失业保险金、工作保险金等各项社会保险的诉讼请求。甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司上诉后，定西市中级人民法院作出（2019）甘11民终118号民事判决维持了安定区人民法院（2018）甘1102民初626号民事判决。后徐志学再次向定西市安定区劳动人事争议仲裁委员会就补缴工作期间社会保险费用问题申请仲裁，该仲裁委员会于2019年11月4日作出安劳人仲案字〔2019〕19号终局仲裁裁决：甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司应徐志学办理缴纳申请人2008年3月至2017后9月工作期间单位应当缴纳的基本养老保险费本息58461.6元、失业保险费本息5057.6元、工伤保险费2410.3元，并承担基本养老金保险费滞纳金33893.6元，总计金额99823.1元；申请人徐志学缴纳此期间个人应当缴纳部分25937.6元。双方于本裁决生效之日15日内一次性缴清。该仲裁裁决送达后，甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司认为存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第二项规定的撤销条件，于2019年12月2日向本院申请撤销。本院审查认为，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定:“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一,可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:(一)适用法律、法规确有错误的;(二)劳动争议仲裁委员会无管辖权的;(三)违反法定程序的;(四)裁决所根据的证据是伪造的;(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的,应当裁定撤销。”该条规定明确了人民法院撤销劳动争议仲裁裁决的法定情形。本案中，甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司提出的申请撤销仲裁裁决的理由为仲裁裁决书所裁决事项依法不属于仲裁委员会案件受理范围且仲裁委员会无管辖权。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定,用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一款第二项规定:“因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”以及《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第三款规定:“个人与所在用人单位发生社会保险争议的,可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的,个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。”本案中,被申请人徐志学依法就社会保险缴纳事项向仲裁机构申请仲裁,符上述合法律规定，故申请人甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司主张被申请人徐志学的仲裁申请不属于仲裁机构受理案件范围的理由不能成立。虽然徐志学已就社会保险缴纳问题向仲裁机构申请仲裁,但因该仲裁裁决起诉后未生效，且人民法院亦未就该项请求作出裁判，足以认定仲裁机构在本次终局裁决前未就该被申请人徐志学申请补缴社会保险劳动争议纠纷作出生效裁决。故申请人甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司主张被申请人再次申请仲裁构成重复仲裁的理由亦不能成立，并未违反一事不再理原则。经本院审查，申请人甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司没有证据证明定西市安定区劳动人事争议仲裁委员会安劳人仲案字〔2019〕19号仲裁裁决存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定撤销的条件，故对其撤销申请不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第二项规定,裁定如下:驳回甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司的申请。申请费400元，由申请人甘肃兴隆房地产开发有限责任公司定西分公司承担。审判长  丁瑞林审判员  张育林审判员  黄 莉二〇一九年十二月二十五日书记员  丁 峤