黑龙江省兰西县人民法院行 政 判 决 书（2019）黑1222行初6号原告顾相文，男，1975年6月4日出生，汉族，农民，住址黑龙江省兰西县。委托代理人王小侠，女，1978年4月7日出生，汉族，农民，住址黑龙江省兰西县。被告兰西县公安交通警察大队，住所地兰西县城西街。法定代表人姜洋涛，职务大队长。负责人姜洋涛，兰西县公安交通警察大队大队长。负责人李小民，兰西县公安交通警察大队副大队长。委托代理人吴宗宏，男，1965年4月18日出生，汉族，兰西县公安交通警察大队工作人员，住址兰西县。委托代理人赵林，男，1973年3月5日出生，汉族，兰西县公安交通警察大队工作人员，住址兰西县。原告顾相文以被告兰西县交通警察大队不履行法定职责，不给予其重新鉴定为由向本院提起行政诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年12月13日和12月18日二次公开开庭进行了审理。原告顾相文及其委托代理人王小侠、被告兰西县公安交通警察大队负责人姜洋涛、李小民及委托代理人吴宗宏、赵林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告顾相文诉称，2015年10月28日，原告接到兰西县交通警察大队电话，要求对红光村毛家店屯王亚平交通事故一案配合调查，2015年11月26日，顾相文接到兰西县交通警察大队送达绥人医司鉴[2015]痕字第22号司法鉴定检验报告书和送达绥人医司鉴[2015]临鉴字第427号司法鉴定检验报告书。原告在2015年11月27日下午2时许去交通警察大队向办案人提出重新鉴定，之后在2016年向绥化交警支队提出对交通事故复核结论不服，之后向黑龙江省交警总队信访，有信访答复意见为证，之后兰西县交通警察大队重新出具交通事故认定，此次认定未给当事人重新鉴定，原告又到黑龙江省交警总队信访对兰西县交警队重新出具的交通事故认定不服与不给重新鉴定不服。省总队把案件转办到绥化交警支队出具绥公交发[2017]26号关于转办信访案件的通知，兰西县交通警察大队出具了对事故痕迹进行重新检验鉴定的情况报告。原告仍不服，向交警总队提出信访，要求撤销兰公交认字（2015）第1027号交通事故认定书，责令对重新鉴定结论确定。交警总队撤销兰公交认字（2015）第1027号交通事故认定书。责成绥化市交通警察支队督促兰西交通警察大队对事故重新进行调查认定。特向法院起诉，责令兰西县交通警察大队给予重新鉴定，确定其鉴定结论。原告顾相文向本院提交了以下证据：证据一、绥化市交通警察支队文件，绥公交发[2017]26号关于转办信访案件的通知；证明被告未履行法定职责；证据二、黑龙江省公安交通管理局、黑龙江省公安厅交通警察总队文件，信字[2018]第11号信访案件核查意见决定书，证明被告未履行法定职责；证据三、黑龙江省绥化市中级人民法院（2018）黑12行终87号行政判决书，证明被告应重新出具证据，重新出具具体行政行为；证据四，兰公（交警）不罚决字证明[2017]1号不予行政处罚决定书；证明交通事故与不予行政处罚是一个案件；证据五、鉴定卷宗中飞火轮牌摩托车合格证，证明鉴定取材错误。被告辩称，一、2015年11月10日，兰西县公安交通警察大队委托绥化市人民医院司法鉴定中心，对当事人王亚平受伤部位致伤物推断进行鉴定。2015年11月24日，绥化市人民医院司法鉴定中心出具法医临床司法鉴定意见书（绥人医司鉴[2015]临鉴字第427号），结论为：王亚平系驾驶二轮摩托车行驶中，因左膝部与中型货车左后轮胎发生碰撞致左股骨远端机左膝关节损伤。2019年11月26日，依据《道路交通事故处理程序规定》第四十三条之规定，兰西县公安交通警察大队办案民警将此绥人医司鉴[2015]临鉴字第427号司法鉴定意见书送达双方当事人。二、2015年11月11日，兰西县公安交通警察大队委托绥化市人民医院司法鉴定中心，对事故车辆进行痕迹检验鉴定。2015年11月14日，绥化市人民医院司法鉴定中心出具痕迹检验司法鉴定意见书（绥人医司鉴[2015]痕字第22号），结论为：蓝色中型货车，左后轮胎外侧附着物的泥土刮蹭痕迹是此次交通事故摩托车驾驶员左腿伤处可以形成。（收到日期2015年11月24日）。2015年11月26日，依据《道路交通事故处理程序规定》第四十三条之规定，兰西县公安交通警察大队办案民警将此绥人医司鉴[2015]痕字第22号司法鉴定意见书送达双方当事人。三、在上述两份司法鉴定意见书送达之日起三日内，兰西县公安交通警察大队办案民警没有收到有顾相文亲笔签名的重新检验、鉴定申请，顾相文没有提供证据证明鉴定结论存在错误，上述鉴定结论依法生效。《道路交通事故处理程序规定》第四十三条：当事人对检验、鉴定结论有异议的，可以在公安机关交通管理部门送达之日起三日内申请重新检验、鉴定，经县级公安机关交通管理部门负责人批准后，进行重新检验、鉴定。《道路交通事故处理工作规范》第五十条第二款：公安机关交通管理部门送达检验、鉴定报告之日起三日内，当事人提出重新检验、鉴定申请，并提供证据证明原鉴定结论存在下列情形之一的，县级公安机关交通管理部门负责人应当批准重新检验、鉴定：（一）鉴定机构或者鉴定人不具有相应鉴定资格的；（二）鉴定结论明显依据不足的；（三）有证据证明鉴定结论存在错误的。四、2015年12月2日，依据《道路交通事故处理程序规定》第四十七条规定，兰西县公安交通警察大队出具道路交通事故认定书（兰公交认字[2015]第1027号）。2015年12月23日，兰西县公安交通警察大队办案民警将此兰公交认字[2015]第1027号道路交通事故认定书送达双方当事人家属。五、2015年12月29日，顾相文对道路交通事故认定的事实和责任有异议，向绥化市公安局交通警察支队提出复核申请，没有提出对事故车辆检验、鉴定有异议。2016年1月21日，绥化市公安局交通警察支队出具道路交通事故认定复核结论（绥公交复字[2015]第2015076号）结论为：原道路交通事故认定事实清楚、证据确实充分，适用法律正确，责任划分公正，调查程序合法，依据《道路交通事故处理程序规定》第五十四条二款之规定，现决定维持兰西县公安局交通警察大队兰公交认字[2015]第1027号道路交通事故认定书认定。2016年1月26日，兰西县公安局交警大队民警将绥公交复字[2015]第2015076号具道路交通事故认定复核结论送达当事人。六、2016年6月6日，顾相文对绥化市公安局交通警察支队交通事故道路交通事故认定复核结论（绥公交复字[2015]第2015076号）不服，信访到黑龙江省公安厅交警总队，黑龙江省公安厅交警总队撤销了绥化市交警支队作出的道路交通事故认定复核结论和兰西县公安局交警大队道路交通事故认定书，要求重新认定。没有撤销检验、鉴定意见书。2016年7月4日，兰西县公安交通警察大队依照交警总队要求，对此交通事故重新认定，出具道路交通事故认定书。认定顾相文负事故主要责任，王亚平负事故次要责任。七、顾相文对兰西县公安交通警察大队出具的新的道路交通事故认定书还有异议，又信访到黑龙江省公安厅交警总队，黑龙江省公安厅交警总队出具黑公交发字[2017]26号《关于转办信访案件的通知》文件，将案件转交缓化市公安局交警支队办理，绥化市交警支队要求兰西县公安局交警大队对该案重新调査，补充证据，答复信访人。2017年8月7日，依照上级要求，兰西县公安交通警察大队派办案民警和顾相文一起先后到哈尔滨市大华交通事故司法鉴定中心、骏博交通事故司法鉴定中心、驾友交通事故司法鉴定中心进行对事故车辆重新检验鉴定委托，鉴定机构均不受理委托，有委托书和黑龙江骏博交通事故司法鉴定中心终止鉴定告知书为证。兰西县公安局交通警察大队向绥化交警支队提交了关于对事故车辆进行重新检验鉴定的情况汇报。结论：顾相文对事故车辆痕迹进行重新检验、鉴定的要求不能实现。顾相文对事故认定责任仍有异议，又到黑龙江省公安厅交警总队信访，要求撤销新的道路交通事故认定书，黑龙江省公安厅交警总队又撤销了兰西县交警大队重新作出的道路交通事故认定书，要求重新认定。2018年3月9日，依照上级部门要求，兰西县公安交通警察大队对此交通事故出具道路交通事故证明，并送达双方当事人。被告兰西县交通警察大队在向本院提交的证据及卷宗材料中，在庭审时举出了以下证据：证据一、绥化市人民医院司法鉴定中心痕迹检验司法鉴定意见书（绥人医司鉴[2015]痕子第22号）、绥化市人民医院司法鉴定中心法医临床司法鉴定意见书（绥人医司鉴[2015]临鉴字第427号）、送达回执，证明被告向原告送达司法鉴定书，鉴定书注明原告对鉴定有异议应在收到鉴定书三日内向公安机关提出书面申请，但原告未在三日内提出书面申请。证据二、司法鉴定委托书（委托合同）、黑龙江俊博交通事故司法鉴定中心中止鉴定告知书、关于“顾相文要求对事故车辆痕迹进行重新检验鉴定”的情况报告，证明被告按照上级公安部门要求带原告到多家鉴定机构委托鉴定，但鉴定机构均不受理。证据三、细目拍照卷宗中事故摩托车产品合格证与事故摩托车车架号对别照片，证明鉴定取材正确。经庭审质证，原告顾相文对被告所举证据的质证意见是：对证据一、证据二无异议；对证据三有异议不能证明与鉴定意见书所取检材一致。被告兰西县公安局交通警察大队对原告所举证据的质证意见是：对证据一、证据二无异议；对证据三有异议与本案无关；对证据四无异议；对证据五有异议，鉴定取材是正确的。本院根据以上证据及当事人质证意见认定以下事实：2015年11月26日，因交通事故被告兰西县交通警察大队向原告顾相文送达了绥人医司鉴[2015]痕字第22号司法鉴定意见书和绥人医司鉴[2015]临鉴字第427号法医临床司法鉴定意见书，原告顾相文签收后未有证据能证明其在三日内向被告申请重新鉴定。2017年8月7日，按照上级公安机关要求，兰西县公安交通警察大队派办案民警吴宗宏和顾相文一起到哈尔滨市大华交通事故司法鉴定中心、驾友交通事故司法鉴定中心进行对事故车辆重新检验鉴定委托，以上鉴定机构均不受理委托，黑龙江骏博交通事故司法鉴定中心接受委托后又终止鉴定。遂原告于2019年7月17日向本院提起诉讼。本院认为，原告诉称申请重新鉴定发生在2015年，按照2015年适用的原《道路交通事故处理程序规定》第四十三条第二款的规定，“当事人对检验、鉴定结论有异议的，可以在公安机关交通管理部门送达之日起三日内申请重新检验、鉴定，经县级公安机关交通管理部门负责人批准后，进行重新检验、鉴定。”原告顾相文主张在收到司法鉴定意见书后三日内向被告提出重新鉴定申请，但无证据证实。2017年8月9日被告兰西县交通警察大队按照上级公安交通管理部门意见带原告到哈尔滨多家鉴定机构委托重新鉴定，鉴定机构均拒绝委托，黑龙江骏博交通事故司法鉴定中心接受了委托后又以“事故时间久远，鉴定材料不充分”为由终止鉴定，故原告主张不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告顾相文的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告顾相文负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。审判长 宋 阳审判员 孙继光审判员 韩 成二〇一九年十二月二十七日书记员 李 心