湖北省十堰市张湾区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0303民初3009号原告王桂清，女，1957年10月2日出生，汉,东风汽车有限公司机关安计环保部，租住十堰市张湾区。被告十堰市瑞昌房地产开发有限公司。该公司住所地：湖北省十堰市朝阳北路15号。统一社会信用代码91420300706823412J。法定代表人王瑞华，该公司总经理。原告王桂清诉被告十堰市瑞昌房地产开发有限公司（以下简称瑞昌房地产公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年10月21日立案受理后，依法由审判员武思友适用简易程序，于2019年12月20日公开开庭进行了审理。原告王桂清到庭参加了诉讼，被告瑞昌房地产公司经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王桂清诉称，我是十堰市张湾区公园路93号10号楼3单元302号房屋的业主，是东风汽车公司的退休老职工，我的房屋是房改房。被告瑞昌房地产公司拆了我们房屋附近的神龙宾馆，进行了第一期的楼盘开发，我们居住的房屋比较陈旧，被告瑞昌房地产公司准备拆除我们的房屋进行二期楼盘开发，他们在2012年上半年就贴了公告准备开发建设，我的房屋是被拆迁的对象之一。2012年11月28日，被告瑞昌房地产公司先后与十堰市张湾区公园路93号（原东风公司机关9号楼和10号楼）业主签订了《房屋拆迁安置协议》，协议中约定被告瑞昌房地产公司一次性支付三年的过渡费，并按1：2的比例还迁新房。承诺的三年期限已过，我们并没有如愿入住新房，可以房子被拆了，至今没动工，我们被迫过着租房的生活，被告瑞昌房地产公司更是失信当初的承诺，过渡费一拖再拖、一欠再欠，虽然在我们多次催要下，被告瑞昌房地产公司按半年支付期支付了部分过渡费，经多次索要，被告瑞昌房地产公司支付过渡期至2017年5月，此后过渡费一直催要无果。2017年9月至今，被告瑞昌房地产公司无故消失，手机关机，找到公司负责人后还态度蛮横，我们被告知“钱没有，想走法律程序也不怕”。六年来，搬家成了家常便饭，房屋迟迟没动工，过渡费迟迟不给，令我们身心俱疲，精神受到了严重的创伤，对于自己的家看不到一点希望。2013年3月被告瑞昌房地产公司拆了我们的房子，收走了我们的产权证，几十户拆迁户过着居无定所的生活，造成我们精神、财产损失无法计算。几年来，我们到处上访、投诉、调解无果。现如今政府也支持我们拿起法律武器起诉开发商。为此根据相关法律规定，特提起诉讼，请求：1、判令被告瑞昌房地产公司从2017年6月份起至回迁新房时止，按照1053.72元/月（18元/月/平方米×58.54平方米）的标准支付给原告拆迁过渡费；2、本案诉讼费由被告瑞昌房地产公司承担。被告瑞昌房地产公司未到庭参加诉讼，亦未提交答辩意见和证据。经审理查明，原告王桂清所有的房屋位于十堰市张湾区公园路93号（车城街办公园路北社区）10号楼3单元302号，产权证号为30067129号[土地证号为十堰市国用（2008共）第0507089-2-10-29号]，建筑面积为58.54平方米。被告瑞昌房地产公司在邻近上述房屋地段上开发建设了“瑞昌东风广场”一期，后欲拆迁包括原告王桂清房屋在内的几栋房屋，开发建设“瑞昌东风广场”二期，并在相应小区进行了公告。2012年11月28日，原告王桂清与被告瑞昌房地产公司签订了一份《东风公司机关9#10#楼拆迁补偿（还建安置）协议－19#》，协议约定，因被告瑞昌房地产公司开发建设“瑞昌东风广场”，需要拆除包括原告王桂清房屋在内的“东风公司机关9#、10#楼65套住宅”，被告瑞昌房地产公司按1：2的比例在“瑞昌东风广场”二期就地还建给原告王桂清房屋。协议还约定，原告王桂清在协议签订时，需将房屋产权证、土地使用证原件等交给被告瑞昌房地产公司，同时被告瑞昌房地产公司将室内装修补偿款（3000元）、搬家补助费（2000元）、搬家奖励费（1000元）、拆装费（400元）共计6400元一次性支付给原告王桂清；签订协议后的一个月内，原告王桂清在腾出旧房屋移交钥匙时，由被告瑞昌房地产公司一次性支付给原告王桂清暖气补助费（按10年时间一次性补助5268元）、热水补助费（按10年时间一次性补助3240元）、物业补助费（按10年时间一次性补助3512元）和36个月安置过渡费31611元（按15元/平方米计算，15元/平方米/月×58.54平方米×36个月），共计43631元。协议第3.1条约定，“过渡期为36个月。过渡期的计算从9#、10#楼最后一户搬出房屋、交出钥匙到拿到还建新房钥匙止”；第5.2条约定，“还建房屋如不能按期交付，逾期按现房屋产权面积每月每平方米18元标准由甲方（被告瑞昌房地产公司）向乙方（原告王桂清）支付过渡安置费”。上述协议签订后，原告王桂清将房屋产权证等按约交付给被告瑞昌房地产公司，被告瑞昌房地产公司亦按约支付了前期费用6400元，于2013年2月6日又支付给原告王桂清三年的过渡费等43631元，并将原告王桂清所在的第10号楼房屋整体拆除。后被告瑞昌房地产公司因故至今未能动工建设“瑞昌东风广场”二期工程，三年期满后，被告瑞昌房地产公司于2015年12月3日又支付给原告王桂清6个月的过渡费5268元（15元/平方米/月×58.54平方米×6个月），于2017年3月6日又支付12个月的过渡费10537元（15元/平方米/月×58.54平方米×12个月）。从2017年6月后，被告瑞昌房地产公司未再支付过渡费，亦按约给被告瑞昌房地产公司交付安置房，原告王桂清索款未果，故而成诉。上述事实，有原告王桂清的当庭陈述，及原告王桂清提交的房产证及土地使用证（复印件）、《东风公司机关9#10#楼拆迁补偿（还建安置）协议－19#》（复印件、与原件核对无异）、银行流水清单、拆迁房屋现场照片等证据在卷佐证，经庭审质证，可以采信。本院认为，房屋征收部门与被征收人就补偿方式、补偿金额、支付期限、搬迁费、临时安置费等、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项订立补偿协议后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。本案中，原告王桂清与被告瑞昌房地产公司签订的《东风公司机关9#10#楼拆迁补偿（还建安置）协议－19#》系当事人的真实意思表示，且不违反相关法律规定或者公序良俗，合法有效，原告王桂清亦按协议约定交付房屋产权证等手续，被告瑞昌房地产公司已将原告王桂清的房屋拆除，但因故在三年的过渡期后未能交付安置房，且协议中有关过渡期的计算方法约定不明，被告瑞昌房地产公司的行为已构成违约，故对原告王桂清请求按协议约定的价款即18元/平方米支付过渡费的诉求，本院予以支持。被告瑞昌房地产公司经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃抗辩权。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条，《中华人民共和国物权法》第四十二条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，参照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条之规定，缺席判决如下：被告十堰市瑞昌房地产开发有限公司于本判决生效后十日内，从2017年6月份起按照1053.72元/月（18元/月/平方米×58.54平方米）的标准支付给原告王桂清拆迁过渡费，直到被告十堰市瑞昌房地产开发有限公司交付安置房时止。如果被告十堰市瑞昌房地产开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费880元减半后收取440元，由被告十堰市瑞昌房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应当在递交上诉状时，根据《诉讼费用交纳办法》的规定，预交上诉案件受理费。十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省十堰市中级人民法院；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰北京路支行；账号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市张湾区浙江路66号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书指定履行期间的最后一日起计算。审判员  武思友二〇一九年十二月三十一日书记员  李 鑫附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定1、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。2、《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。3、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。