四川省岳池县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1621刑初292号 公诉机关岳池县人民检察院。 被告人李代芹，男，1968年10月28日出生，汉族，大学文化，四川省广安市住房和城乡规划建设局原党组书记、局长、广安市人民防空办原办公室主任，户籍所在地四川省广安市广安区，现住地广安市广安区。因涉嫌受贿犯罪，于2018年12月12日被广安市监察委员会采取留置措施；因涉嫌受贿罪，经广安市人民检察院批准，于2019年6月13日被广安市公安局执行逮捕。现羁押于广安市看守所。 辩护人何春，四川惠博律师事务所律师。 岳池县人民检察院以岳检公诉刑诉【2019】258号起诉书起诉指控被告人李代芹犯受贿罪一案，于2019年8月8日向本院提公诉，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年12月4日公开开庭进行审理。岳池县人民检察院指派检察员曾瑶出庭支持公诉，被告人李代芹及其辩护人何春到庭参加诉讼。现已审理终结。 岳池县人民检察院指控： 2014年至2018年，被告人李代芹在担任枣山园区党工委书记等职务期间，利用职务上的便利，非法收受他人现金人民币共计157万元，为他人谋取利益。 一、收受重向教育投资集团有限公司原法定代表人郑足友现金140万元。 2013年8月，枣山园区与重向教育投资集团有限公司（以下简称重向教育集团）签订《广安市教育文化创意园项目投资协议》，约定枣山园区向重向教育集团提供土地约3000亩，重向教育集团享受相关产业及招商引资优惠政策。2015年10月，四川重向房地产开发有限公司（由重向教育集团控股），在枣山园区竞得78余亩商服、住宅用地。2015年11月，四川重向教育管理有限公司（由重向教育集团控股）在枣山园区竞得104余亩教育科研用地。2016年至2018年，枣山园区拨付给重向教育集团、四川重向教育管理有限公司产业扶持资金共计5900余万元。2018年5月，重向教育集团在枣山园区竞得120余亩商住用地。 2016年至2018年，郑足友为得到李代芹的帮助和关照，希望枣山园区按照约定为其公司供地，兑现招商引资优惠政策，及时拨付产业扶持资金，先后两次送给李代芹现金共计140万元。具体情况为： （一）2016年上半年的一天，郑足友在成都索菲特万达酒店楼下送给李代芹现金40万元。 （二）2018年年初的一天，郑足友在华蓥市星星宾馆附近送给李代芹现金100万元。 二、收受四川临港置业有限责任公司总经理刘祥兵现金8万元。 2014年，四川临港置业有限责任公司修建位于枣山园区的临港大市场。2015年至2018年，枣山园区拨付给四川临港置业有限责任公司各类补助资金共计1414万元。 2014年至2018年，该公司总经理刘祥兵为感谢李代芹的帮助和关照，希望枣山园区及时拨付相关补助资金，先后六次送给李代芹现金共计8万元。具体情况为： （一）2014年春节前后，刘祥兵在李代芹办公室送给李代芹现金1万元。 （二）2015年春节前后，刘祥兵在李代芹办公室送给李代芹现金1万元。 （三）2016年春节前后，刘祥兵在李代芹办公室送给李代芹现金1万元。 （四）2017年春节前后，刘祥兵在李代芹居住的广安区林业局家属院或附近送给李代芹现金2万元。 （五）2018年春节前后，刘祥兵在李代芹居住的广安区林业局家属院或附近送给李代芹现金2万元。 （六）2018年中秋节前后，刘祥兵在李代芹居住的广安区林业局家属院或附近送给李代芹现金1万元。 三、收受广安红雨置业有限公司股东王春艳现金9万元。 2013年，王春艳以广安红雨纺织服装有限公司名义与枣山园区签订《广安国际家纺城项目投资协议》。2014年，王春艳等人投资成立广安红雨置业有限公司。2015年，广安红雨置业有限公司在枣山园区得65余亩商服、商住用地。2016年至2017年，枣山园区拨付给广安红雨置业有限公司各类补助资金共计240万元。2017年9月，王春艳与枣山园区签订《广安高新区服装纺织生产项目投资协议》，约定枣山园区为该项目提供约50亩工业用地。 2015年至2018年，王春艳为得到李代芹的帮助和关照，希望枣山园区按照约定兑现招商引资优惠政策，及时拨付相关补助资金，为其公司提供土地，先后六次送给李代芹现金共计9万元。具体情况为： （一）2015年春节前后，王春艳在广安区林业局家属院李代芹家里送给李代芹现金1万元。 （二）2016年春节前后，王春艳在广安区林业局家属院李代芹家里送给李代芹现金1万元。 （三）2017年春节前后，王春艳在华蓥李代芹老家送给李代芹现金1万元。 （四）2017年下半年的一天，王春艳在华蓥李代芹老家送给李代芹现金2万元。 （五）2018年春节前后，王春艳在广安区林业局家属院李代芹家里送给李代芹现金2万元。 （六）2018年7月左右，王春艳在华蓥李代芹老家送给李代芹现金2万元。 公诉机关对起诉指控的事实提供了相关证据。公诉机关认为，被告人李代芹身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金共计157万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李代芹在犯罪事实还未被司法机关掌握，主动如实供述自己的罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚；被告人李代芹认罪认罚，并签署了认罪认罚具结书，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理；被告人李代芹主动退缴全部违法所得，可以酌定从轻处罚。 被告人对公诉机关起诉指控的事实无异议，且认罪认罚。 辩护人何春的辩护意见：被告人李代芹有自首情节，认罪认罚，积极退赃，建议在三年以下量刑并适用缓刑。 经审理查明的事实与公诉机关起诉指控的事实一致。 另查明：2018年12月11日下午,省纪委通过广安市纪委通知广安市住房和城乡建设局党组书记、局长李代芹,于12月12日上午到省纪委2号院配合谈话调查。12月12日上午,李代芹在省纪委2号院配合谈话调查他人有关情况期间,李代芹主动向谈话人员交待了组织未掌握的其收受重向教育投资集团公司实际控制人郑足友所送现金140万元的问题,并交代了其中75万元存放于位于广安市广安区的家中。据此,同日广安市纪委监委根据省纪委要求,对李代芹立案并采取留置措施,同时在李代芹妻子詹精辉的配合下,将李代芹存放于家中的现金75万元予以扣押。12月13日,李代芹又向谈话人员主动交待了组织尚未掌握的其收受广安红雨置业有限公司王春艳所送现金9万元和广安枣山园区临港大市场项目经理刘祥兵所送现金8万元的问题。2019年5月9日和5月10日,李代芹儿子李詹主动代李代芹上交违法所得共计82万元。 上述事实，被告人李代芹在庭审中无异议，且有立案决定书、证人证言、拍卖土地交易合同及缴款凭证、扣押清单、退赃凭证、被告人供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人李代芹身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金共计157万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应当依法追究其刑事责任。被告人李代芹在犯罪事实还未被司法机关掌握，主动供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人李代芹认罪认罚，并签署了认罪认罚具结书，可以依法从宽处理；被告人李代芹主动退缴全部违法所得，可以酌定从轻处罚。被告人李代芹在监委留置的时间，应当折抵刑期。被告人李代芹的辩护人辩称“被告人李代芹有自首情节”的辩护意见成立，本院予以采纳。由于被告人李代芹的受贿金额巨大，不宜适用缓刑，故李代芹的辩护人辩称“建议在三年以下量刑并适用缓刑”的辩解意见，本院不予支持。 据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十四条、《中华人民共和国监察法》第四十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告李代芹犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月13日起至2021年12月11日止。罚金于本判决生效后10日内缴纳。） 二、对扣押的违法所得157万元，予以没收，上缴国库。 审 判 长  钱 嫄 人民陪审员  宋治强 人民陪审员  刘国家 二〇一九年十二月二十六日 书 记 员  钟文爽 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。