湖北省云梦县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0923刑初157号公诉机关湖北省云梦县人民检察院。被告人李菊香，女，1963年7月18日出生于湖北省云梦县，汉族，初中文化，原云梦县吴铺镇秀才村村委会委员、妇联主任、报账员，住云梦县吴铺镇秀才村8组。因涉嫌犯贪污罪，云梦县人民检察院于2018年12月17日决定对其刑事拘留，同日由云梦县公安局执行，同年12月25日被逮捕。现羁押在云梦县第一看守所。指定辩护人徐东红，云梦县法律援助中心律师。被告人聂增桥，男，1971年10月11日出生于湖北省云梦县，汉族，大专文化，原云梦县吴铺镇新农村建设办公室副主任、秀才村第一书记，住云梦县吴铺镇凤凰村6组。2016年6月14日，因犯挪用公款罪被本院判处有期徒刑七个月。因涉嫌犯贪污罪，云梦县人民检察院于2018年12月17日决定对其取保候审，本院于2019年4月16日决定对其予以逮捕，云梦县公安局于2019年4月18日予以执行，现羁押在云梦县第一看守所。辩护人汤木梓、曾妮娜，湖北熠耀律师事务所律师。被告人安曲波，男，1974年10月23日出生于湖北省云梦县，汉族，初中文化，原云梦县吴铺镇秀才村党支部副书记，住孝感市孝南区。因涉嫌犯贪污罪，2018年12月17日被云梦县人民检察院取保候审。被告人江刚林，男，1978年9月18日出生于湖北省云梦县，汉族，初中文化，原云梦县吴铺镇秀才村党支部委员、村委会委员，住云梦县。因涉嫌犯贪污罪，2018年12月17日被云梦县人民检察院取保候审。湖北省云梦县人民检察院以鄂云检刑诉（2018）215号起诉书指控被告人李菊香、聂增桥、安曲波、江刚林犯贪污罪，于2019年1月3日向本院提起公诉，本院于2019年4月17日作出（2019）鄂0923刑初11号刑事判决。被告人李菊香、被告人聂增桥不服该判决提出上诉，湖北省孝感市中级人民法院于2019年5月27日作出（2019）鄂09刑终175号刑事裁定书，裁定撤销本院（2019）鄂0923刑初11号刑事判决；发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，于2019年9月24日公开开庭进行了审理，云梦县人民检察院指派检察员陈克宏出庭支持公诉，被告人李菊香及其辩护人徐东红、被告人聂增桥及其辩护人曾妮娜、被告人安曲波、被告人江刚林均到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并提交本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。云梦县人民检察院指控，2013年，被告人聂增桥任某梦县吴铺镇秀才村第一书记，与秀才村村委会成员安曲波、江刚林、李菊香组成征地工作专班，负责该村土地征用及补偿款的发放。2014年1月28日，聂增桥、安曲波、江刚林、李菊香商议后，从李菊香经手管理的土地补偿款中拿出80000元人民币，以“辛苦费”的名义每人发放20000元。随后，聂增桥、李菊香以征地协调费的名义从土地补偿款中冲账。2012年，原秀才村党支部书记安双宝与村委会成员李菊香等人组成征地工作专班，负责秀才村的土地征用及征地补偿款的发放。安某6、李菊香商议后，冒用秀才村村民安某2、安某3、安某4（三人系兄弟，安某4系李菊香之夫）的名义，以领取土地补偿款的方式，从其经手管理的土地补偿款中套取254660元。2012年5月8日，安某6、李菊香将其中的200000元借给程某使用。同年9月26日，安某6意外死亡后。李菊香向程某收回200000元借款，将其中的180000元存入个人银行账户，余下20000元被其使用。同年9月27日，李菊香通过银行转账的方式将180000元借给李某使用。上述指控，公诉机关提交了相关证据，认为被告人李菊香、聂增桥、安曲波、江刚林在协助云梦县镇人民政府土地征用补偿费用管理的过程中，采取虚报冒领的手段，侵吞土地补偿款。被告人李菊香侵吞土地补偿款334660元，数额巨大；被告人聂增桥、安曲波、江刚林侵吞土地补偿款80000元，数额较大，均应当以贪污罪追究刑事责任，建议判处被告人李菊香有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；建议判处被告人聂增桥有期徒刑十个月，并处罚金人民币10万元。被告人李菊香对公诉机关指控的罪名及主要事实无异议，但提出18万元是给安某5，不是给他妻子李某的意见，其认罪认罚，请求从轻处罚。被告人李菊香的辩护人对起诉书指控的事实及罪名无异议，提出了被告人李菊香在共同犯罪中属从犯且积极退出赃款220000元，认罪认罚，有法定的从轻、减轻处罚和酌定从轻处罚情节的辩护意见。被告人聂增桥对公诉机关指控的罪名及事实无异议，但认为其不属于主犯，其认罪认罚，请求从轻处罚。被告人聂增桥的辩护人对起诉书指控的事实及罪名无异议，提出了被告人聂增桥在共同犯罪中属从犯，不应对全部的贪污数额承担责任，仅对参与所得的20000元承担责任，且在案发前主动退出赃款，认罪认罚，具有法定的从轻、减轻处罚和酌定从轻处罚情节的辩护意见。被告人安曲波、被告人江刚林对公诉机关指控的事实无异议，均认罪认罚。本院经审理查明，2013年，被告人聂增桥任某梦县吴铺镇秀才村第一书记，与秀才村村委会成员安曲波、江刚林、李菊香组成征地工作专班，负责该村土地征用及补偿款的发放。在征地过程中，被告人李菊香、安曲波、江刚林向聂增桥提出征地工作辛苦，是否到年底发点辛苦费的意见。2014年1月28日，被告人聂增桥、安曲波、江刚林、李菊香在发放完村民土地补偿费后一起到云梦县城区进餐时，被告人李菊香从其经手管理的土地补偿款中拿出80000元人民币，以“辛苦费”的名义每人发放20000元。随后被告人聂增桥、李菊香伪造了安某1（系李菊香公爹）、安某7（系安曲波之父）、江某（系江刚林之父）领取征地协调费的领款单冲平账目。2012年，原秀才村党支部书记安某6与被告人李菊香等人组成征地工作专班，负责秀才村的土地征用及征地补偿款的发放。安某6、被告人李菊香商议后，冒用秀才村村民安某2、安某3、安某4（三人系兄弟，安某4系李菊香之夫）的名义，以领取土地补偿款的方式，从其经手管理的土地补偿款中套取254660元。2012年5月8日，安某6、被告人李菊香将其中的200000元借给程某使用。同年9月26日，安某6意外死亡后，被告人李菊香向程某收回了200000元借款，将其中的180000元存入个人银行账户，余下20000元被其使用。同年9月27日，被告人李菊香通过银行转账的方式将180000元转至李某银行账户。另查明，被告人聂增桥于2015年7月将分得的20000元现金存入云梦县吴铺镇财政所村级资金专户，被告人安曲波、江刚林在纪检监察机关调查过程中均退款20000元，被告人李菊香在纪检监察机关调查过程中退款220000元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。1、中共云梦县吴铺镇委员会书面说明。证明安曲波2012年12月至2014年10月任秀才村支部委员，负责秀才村全面工作；江刚林2014年11月至今任秀才村支部委员、村委会委员；聂增桥于2013年5月由县委组织部下文任命为秀才村第一书记。2、“吴铺镇村级代管资金报销分类凭证汇总单”、以江某、安某1、安某7之署名领款的领条。证明虚报80000元的事实。3、吴铺镇农村集体经营管理站关于李菊香冒领土地补偿款254660元的情况表、书面说明。证明李菊香虚报面积11.79亩，以安某4、安某3、安某2名义冒领土地补偿款254660元的事实。4、程某、舒某署名的“借条”。证明安某6、李菊香将冒领的土地补偿款200000元出借给程某用于经营周转。5、李菊香邮政储蓄银行卡交易明细。证明李菊香收回程某借款200000元后，于2012年9月26日将180000元存入该银行账户后又转账给李某银行账户的事实。7、湖北省农村信用社进账单、湖北省农村集体经济组织统一收款收据、县纪委非税收入缴款通知书、湖北省非税收入通用票据、云梦县纪委监委收缴（没收）违纪违法所得财物决定书。证明被告人李菊香退款220000元；被告人聂增桥、安曲波、江刚林退出赃款20000元。6、证人安某1、程某、安某2、安某3、安某4、左某、李某、安某5、吴某证言。证实李菊香等人虚报冒领土地补偿款和借款给程某、李某的事实。7、被告人李菊香、聂增桥、安曲波、江刚林的供述与辩解。四被告人对虚报冒领土地补偿款的事实均供认不讳。本院认为，被告人聂增桥、李菊香、安曲波、江刚林共同采取虚报冒领的手段套取土地补偿款80000元，数额较大。被告人李菊香、聂增桥、安曲波、江刚林的行为均构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人李菊香身为村委会委员、报账员，积极参与共同贪污犯罪，利用伪造的领款凭证报账，在共同贪污土地补偿费80000元犯罪过程中起主要作用，应认定为主犯；其与原秀才村党支部书记安某6采取虚报冒领的手段套取土地补偿费254660元，在这起共同犯罪中因安某6已死亡，从有利于被告人角度，可以认定被告人李菊香为从犯。被告人李菊香参与共同贪污土地补偿费共计334660元，数额巨大；被告人聂增桥身为村支部第一书记，主管土地征用过程中土地补偿费的发放，与被告人李菊香共同伪造领款凭证冲账，在共同贪污土地补偿费80000元犯罪过程中起主要作用，应认定为主犯；被告人安曲波、江刚林在共同贪污土地补偿费80000元犯罪过程中起次要作用，属从犯，且坦白认罪，退出所获赃款，犯罪情节较轻，可免予刑事处罚。关于被告人李菊香辩称其中18万元是转给安某5，经查，其亲属提交的“领条”已经裁剪，且落款时间非同一人所具，故该证据本院不予采信。另被告人李菊香与原秀才村党支部书记安某6采取虚报冒领的手段套取了土地补偿费254660元，其犯罪已既遂，该款中180000元款无论是给安某5或是李某，不影响被告人李菊香贪污罪的犯罪构成，但其退款减少了损失，可以酌定从轻处罚。被告人李菊香、聂增桥积极退赃退赔，依法可以酌定从轻处罚。被告人李菊香的辩护人所提出的李菊香在与安某6采取虚报冒领的手段套取土地补偿费254660元的共同犯罪中属从犯，应当从轻、减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人聂增桥的辩护人提出聂增桥有案发前主动退出赃款，认罪认罚，具有法定的从轻、减轻处罚和酌定从轻处罚情节的辩护意见，与本案事实相符，本院予以采纳。根据本案查明的事实，公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条（一）、（二）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第三十七条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人李菊香犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元;（刑期自判决执行之日起计算，判决前羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月17日起至2021年12月16日止，罚金限判决生效后十日内缴纳。)二、被告人聂增桥犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金10万元;（刑期自判决执行之日起计算，判决前羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月18日起至2020年2月17日止，罚金限判决生效后十日内缴纳。)三、被告人安曲波犯贪污罪，免予刑事处罚；四、被告人江刚林犯贪污罪，免予刑事处罚；五、所退赔款予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄贞涛人民陪审员  彭艳华人民陪审员  宋 剑二〇一九年十二月五日书 记 员  郭文娟