广西壮族自治区东兰县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂1224民初617号 原告：韦家康（曾用名韦家刚），男，1963年2月14日出生，壮族，住广西东兰县。 原告：韦永稳，男，1992年3月15日出生，壮族，住广西东兰县。 原告：韦乜为，女，1961年11月8日出生，壮族，住广西东兰县。 原告：韦美门，女，1990年2月22日出生，壮族，住广西东兰县。 上述原告共同委托诉讼代理人：韦佳章，东兰县法律事务中心法律工作者。 被告：韦礼生，男，1963年2月19日出生，壮族，住广西东兰县。 被告：韦举才，男，1982年7月9日出生，壮族，住广西东兰县。 被告：韦乜勇，女，1946年8月4日出生，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼元，男，1963年3月19日出生，壮族，住广西东兰县。 被告：韦义峰，男，1951年5月14日出生，壮族，住广西东兰县。 被告：韦举凡，男，1988年3月23日出生，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼干，男，1966年8月24日出生，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼由，男，1956年8月24日出生，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼昌，男，1976年3月24日出生，壮族，住广西东兰县。 被告：韦继，男，1976年9月19日出生，壮族，住广西东兰县。 被告：韦义韩，男，1940年8月1日出生，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼军，男，1970年8月19日出生，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼尧，男，1969年8月24日出生，壮族，住广西东兰县。 上述被告共同委托诉讼代理人：韦庆礼，广西金城江律师事务所律师。 上述被告共同委托诉讼代理人：韦举才，住广西东兰县。 被告：韦举富，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼开，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦美练，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦乜门，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼兴，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼权，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦义和，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦圣，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼奎，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦举芬，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦举登，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦乜在，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼欢，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼仁，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦乜芳，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼成，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦乜运，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼定，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦义规，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼硬，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼金，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦举法，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼良，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦乜桥，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼东，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼流，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼长，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼相，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦礼科，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦举廷，成年人，壮族，住广西东兰县。 被告：韦奶在，成年人，壮族，住广西东兰县。 原告韦家康等人与被告韦礼生等人侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年5月22日立案受理后，依法进行审理。 原告韦家康等人向本院提出诉讼请求：1.请求判令各被告支付原告韦家康户的生态林森林生态效益补偿金1898元（2007年至2012年：66920元÷193人=347元×4人=1388元；2013年至2015年：75505元÷193人=391元×3人=1173元；2016年至2018年：34694.22元÷204人=170元×3人=510元）；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：原告与被告同为那廷村民小组成员，2007年至2015年全队共有合法人口193人，2016年至2018年全队共有合法人口204人，东兰县生态公益林生态效益补助基金发放金额165553.78元为被告韦礼生领取，2018年发放的11564.74元为被告韦举才领取，总计177118.52元。被告领取补偿金后如何开支，从未经过生产队村民集体讨论分配，账务从未公开。原告多次反映到村、镇要求解决。经村、镇多次调解无果。原告户从2007年至2018年应得1898元，被告的行为对原告构成了侵权。为维护原告的合法权益，特请求判如所请。 被告韦礼生等人辩称，那廷村民小组从2007年至2018年确实领取了生态公益林森林生态效益补偿基金。该补偿基金是林业部门根据那廷队部分林地的实际情况划作生态公益林保护区，而给予这些护林防火出力的农户森林生态效益补偿金，并不是那廷队所有林地都被划作生态公益林保护区都得补偿。那廷队的林地林权已分包到户，韦家康户以及其他一些农户的林地均未被林业部门划为生态公益林保护区，所以没获得补偿基金。韦家康户仅凭是那廷队的成员就主张分配其他农户的森林生态效益补偿金缺乏事实根据和法律依据。而且，这些补偿基金尚未具体分配到个人，多年来，根据村民自治少数服从多数的原则，补偿基金均用于本村民小组的公益事业，如修码头、联系变压器、农网改造、架水管、建水池、护林防火、搞公路减速带等，成绩大家有目共睹。目前，队里的公益事业有些项目正在筹建(如建活动中心)，资金还有欠缺，正向大伙筹款。原告韦家康等人起诉被告纯属私心太重，恳请依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审查认为：原告韦家康户4人与被告韦礼生等人均属东兰县长江镇兰阳村那廷屯村民。2007年至2018年间，该村民小组获生态公益林森林生态效益补偿基金共计177118.52元，其中165553.78元由被告韦礼生领取，11564.74元由被告韦举才领取，该款项未分发到各户手中，而是用于该村民小组的各项公益事业，收支明细记录中具体载明，该基金用于修建码头、联系变压器、农网改造、架水管、修建水池、护林防火、修建公路减速带等。2019年11月11日，东兰县农业局出具兰阳村生态公益林构图（东兰县长江乡兰阳村1000林班）载明，那廷村民小组共有20户的林地被划为生态公益林保护区，其余24户（包含原告户）的林地未被划为生态公益林保护区。本院认为，村民小组集体讨论决定村民利益，是法律赋予农村村民实行自治的权利，应当依法予以保障。本案中，获生态公益林森林生态效益补偿基金的村民集体讨论决定将该基金用于公益事业，没有违法法律规定和村民自治原则。原告称被告侵犯其权益，无事实和法律依据，本院不予支持。生态公益林森林生态效益补偿基金的领取、保管、使用等，是那廷村民小组集体讨论决定，并非个人行为，原告将44个自然人列为被告，属被告诉讼主体不适格。而且，原告户的林地未被划为生态公益林保护区，原告无权享受生态公益林森林生态效益补偿基金。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项之规定：“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织”，可见，原告并非本案的直接利害关系人，原告诉讼主体亦不适格。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 一、驳回原告韦家康、韦永稳、韦乜为、韦美门的起诉。 二、案件受理费50元，予以退回。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区河池市中级人民法院。 审 判 长  覃运伟 人民陪审员  韦充益 人民陪审员  覃 铭 二〇一九年十二月十八日 法官 助理  韦宝元 书 记 员  谭金桃