山东省济南市莱芜区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁0116行初129号 原告济南市莱芜连云重型机械有限公司，住所地：济南市莱芜区口镇汶河路001号。统一社会信用代码：9137120278504917XX。 法定代表人徐众英，经理。 委托代理人何军明，山东恒志远律师事务所律师。 委托代理人燕相涛，该公司职工。 被告济南市莱芜区人力资源和社会保障局(以下简称“济南市莱芜区人社局”)，住所地：莱芜区文化北路1号。统一社会信用代码：113712020043572345。 法定代表人韩明章，局长。 出庭负责人陈霞，该局副局长。 委托代理人张勇，该局工作人员。 第三人张英君，男，汉族，1973年2月21日出生，住济南市莱芜区。 委托代理人刘洋，山东鲁浩律师事务所律师。 原告济南市莱芜连云重型机械有限公司不服被告济南市莱芜区人社局工伤认定一案，于2019年11月7日向本院提起行政诉讼。本院于2019年11月7日立案后，于2019年11月20日、11月28日向被告济南市莱芜区人社局、第三人张英君送达了起诉状副本及应诉通知书，于2019年12月23日依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告济南市莱芜连云重型机械有限公司的委托代理人何军明、燕相涛，被告济南市莱芜区人社局的出庭负责人陈霞、委托代理人张勇，第三人张英君及其委托代理人刘洋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告济南市莱芜区人社局于2019年5月5日作出编号LWQG20190503《认定工伤决定书》，认定：2019年3月28日受理的张英君提交的工伤认定申请，根据提交的材料调查核实情况如下：2018年7月22日15时左右，张英君在给行车摘钩的过程中，不慎从平台跌落，造成张英君右侧跟骨骨折。张英君同志受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第三章第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。如对本工伤认定决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向莱芜区人民政府或济南市人力资源和社会保障局申请行政复议，或者自接到本决定书之日起六个月内向济南市莱芜区人民法院提起行政诉讼。 原告济南市莱芜连云重型机械有限公司诉称，1、依法撤销被告作出的编号为LWQG20190503号《工伤认定书》；2、依法判令被告承担本案诉讼费。被告根据第三人工伤认定申请作出编号为LWQG20190503号《工伤认定书》，原告不服被告于2019年5月5日作出的编号为LWQG20190503号《工伤认定书》(以下简称“认定书”)，原告认为被告作出认定书的事实不清，法律适用有误，第三人所遭受的伤害不能认定为工伤，具体理由如下：一、本案对事实认定不清。原告与第三人之间不存在劳动合同关系。第三人系由原告临时雇佣的季节工，双方之间关系是松散的，第三人根据原告生产的季节性特点，有活干时就随时到原告处工作一段时间，没活平时就不到原告处，第三人的工作符合雇佣劳动的特点，与原告之间应该属于雇佣关系，而不是劳动关系。二、本案程序不当。本案在没有确认原告与第三人之间是否存在劳动关系的情况下就认定第三人所受伤害为工伤属适用程序不当。三、本案适用法律错误。原告与第三人不存在劳动关系，被告直接适用工伤保险条例第三章第十四条第一项认定第三人所受伤害为工伤属适用法律错误。综上，原告认为被告作出的编号为LWQG20190503号《工伤认定书》事实认定不清，适用法律错误，程序不当，依法应予撤销。 原告未向本院提交证据。 被告济南市莱芜区人社局辩称，一、我局依法作出NOLWQG20190503认定工伤决定书认定事实无误。张英君与原告之间存在劳动关系，并非申请人所称的季节工，从第三人提供的个人活期存款账户交易明细来看，原告首次向第三人发放工资的时间为2017年12月2日，此后每月均向第三人发放工资、奖金，因此，原告所说的季节工不成立。原告是依法注册成立的有限责任公司，第三人是年满16周岁具有完全劳动能力的自然人，原告与第三人均是适格的劳动关系主体；原告依法制定的各种劳动规章制度适用于第三人，第三人受原告的劳动管理，从事原告安排的有报酬的劳动；第三人提供的劳动是原告业务的组成部分。根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，原告与第三人之间存在劳动关系。2018年7月22日，第三人在给行车摘挂钩过程中，不慎从平台跌落，造成第三人右侧跟骨骨折。以上事实有证人吕某、韩某的证言为证。且2018年8月1日、8月5日，原告通过李才俊账户向第三人账户转入工伤借款、借款3000元、7000元，此后第三人工资均通过李才俊账户发放。由此可见，原告对第三人所受伤害属于工伤是认可的。二、我局依法作出NOLWQG20190503认定工伤决定书程序合法。第三人提出工伤认定申请后，我局依法向第三人送达《工伤认定举证通知书》，举证期7天，原告在举证期内并未提出第三人所受伤害不属于工伤的证据。根据《工伤认定办法》第十七条规定，原告应当承担举证不利的后果。三、我局依法作出NOLWQG20190503认定工伤决定书适用法律正确。第三人所受伤害符合工作时间、工作场所、工作原因三个要件，属《工伤保险条例》十四条第一项规定的情形，应认定为因工负伤。综上所述，我局作出的NOLWQG20190503认定工伤决定书认定事实无误，适用法律正确，程序合法，请求依法维持我局作出的NOLWQG20190503认定工伤决定书。 被告济南市莱芜区人社局向本院提交以下证据： 证据1、企业注册信息复印件，证实莱芜连云重型机械有限公司企业信息，同时证明原告是依法注册成立的劳动关系主体。 证据2、工伤认定申请书原件，证实程序合法。 证据3、工伤认定申请表原件，证实程序合法。 证据4、身份证复印件，证实张英君的身份情况。 证据5、授权委托书原件，证实代理人的代理权限。 证据6、个人活期存款账户交易明细，证实张英君与莱芜连云重型机械有限公司存在劳动关系，原告按月向第三人发放工资。 证据7、新泰孟氏医院诊断证明书原件，证实张英君受伤情况。 证据8、新泰孟氏医院诊断病历原件，证实张英君受伤情况。 证据9、吕某的证人证言，证实张英君受伤经过。 证据10、吕某户籍证人证言，证实吕某的身份情况。 证据11、韩某的的证人证言，证实张英君受伤经过。 证据12、韩某户籍证明，证实韩某的身份情况。 证据13、限期举证通知书存根，证实程序合法，同时证明原告未在期限内举证证实张英君所受伤害不属于工伤，应当承担举证不利的后果。 证据14、EMS邮寄存根，证实程序合法，我局依法向原告邮寄送达限期举证通知书。 证据15、工伤认定书，证实我局依法作出行政行为程序合法、适用法律正确。 证据16、张英君代理人签收的送达回证，证实程序合法。 证据17、EMS邮寄存根，证实程序合法，工伤认定书依法邮寄送达给原告。 第三人张英君述称，被告作出的工伤认定书认定事实清楚、适用法律正确，原告所诉无任何事实和法律依据，请求法庭驳回原告的诉讼请求。 第三人张英君未向本院提交证据。 经庭审质证，对于被告提供的证据，原告质证如下：对证据1真实性无异议。对证据2真实性无异议，但不能证实被告所作出的工伤认定书程序合法。对证据3真实性无异议，该份证据仅证实第三人提出工伤认定的申请，并不能证实第三人与原告之间存在劳动合同关系。对证据4、5真实性无异议。对证据6真实性无异议，但不能证实被告方认为第三人与原告之间存在劳动关系的事实，该份证据仅仅能证实原告方向第三人发放雇佣报酬的情况。对证据7、8真实性无异议。对证据9真实性以及被告所要证实的内容均有异议，该份证据所体现的仅仅是第三人受伤的过程，并不能证实第三人与原告之间存在劳动关系的事实。对证据10真实性无异议。对证据11真实性以及被告所要证实的内容均有异议，该份证据所体现的仅仅是第三人受伤的过程，并不能证实第三人与原告之间存在劳动关系的事实。对证据12真实性无异议。对证据13真实性无异议，但无法证实被告方的观点。对证据14真实性无异议，但无法证实被告邮寄的文件名称及内容，也无法证实原告方实际签收。对证据15真实性无异议，但原告方不认可该工伤认定书结论。对证据16无异议。对证据17真实性无异议。 第三人张英君质证如下：第三人对被告提供的证据无异议。 经庭审质证，本院对上述证据认证如下：对被告提供的证据1，能够证实被告的证明目的，本院予以采信。证据2、3、13、14、16、17，能够相互佐证，证实被告作出涉案决定的程序合法，本院予以采信。证据4-12，能够证实被告的观点，本院均予以采纳。证据15系本案审查的对象，不应作为本案的证据使用，本院不予审查。 经审理查明,2018年7月22日15时左右，张英君在给行车摘钩的过程中，不慎从平台跌落，摔伤右足根部。经新泰市孟氏医院诊断查明：张英君右跟骨粉碎性骨折。2019年3月19日，张英君向被告济南市莱芜区人社局提出工伤认定申请，济南市莱芜区人社局受理后于2019年4月12日向原告送达了限期举证通知书（张英君工伤认定申请），原告在举证期限内未提出认为不属于工伤的证据。济南市莱芜区人社局于2019年5月5日依法作出编号LWQG20190503《认定工伤决定书》，并于2019年5月10日分别送达原告与第三人。2019年11月7日，原告不服济南市莱芜区人社局作出的编号为LWQG20190503《工伤认定书》，于2019年11月7日向本院提起行政诉讼。 本院认为，根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2015】12号）第一条的规定，确立劳动关系要具备如下三个要素：1、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；2、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，原告与第三人作为适格的劳动关系主体，双方的关系能够满足上述三个要素，此外从第三人提供的个人活期存款账户交易明细来看，原告首次向第三人发放工资的时间为2017年12月2日，此后每月均向第三人发放工资、奖金，虽然原告诉称与第三人不存在劳动关系，但是并没有提供任何证据予以证实该项主张。原告诉被告作出涉案决定书事实不清、程序违法，与客观事实不符，本院不予支持。被告依据事实、法律，按照法定程序作出的工伤认定，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律适当，本院应予维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告济南市莱芜连云重型机械有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告济南市莱芜连云重型机械有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省莱芜市中级人民法院。 审 判 长  郝永秀 人民陪审员  张瑞亮 人民陪审员  吕宜涛 二〇一九年十二月二十五日 法官助理杨秀玉 书记员张玉