德阳市旌阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0603民初3458号 原告：德阳伟发商贸有限公司，住所地四川省德阳市区黄河西路127号东方明珠B栋1-11号，统一社会信用代码91510600093410622R。 法定代表人：杨功余，执行董事。 委托诉讼代理人：赵文安，四川宏剑律师事务所律师。 被告：童沿铭,男,1986年3月27日出生，汉族，住四川省德阳市旌阳区。 被告：谌华，女，1972年12月3日出生，汉族，住四川省德阳市旌阳区。 上列二被告共同委托诉讼代理人：朱治钢，四川迪泰律师事务所律师。 原告德阳伟发商贸有限公司（以下简称伟发公司）与被告童沿铭、谌华确认合同效力纠纷一案，本院于2019年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告伟发公司的法定代表人杨功余及其委托诉讼代理人赵文安，被告童沿铭、谌华的委托诉讼代理人朱治钢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告伟发公司向本院提出诉讼请求：1.请求确认被告2019年7月1日向原告发送的“通知及公告”要求解除（终止）原告与案外人四川德阳神牛食品有限公司（以下简称神牛公司）之间原租赁合同关系的行为无效，并判决确认原租赁合同继续有效并继续履行;2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年9月13日,原告与案外人神牛公司签订《土地使用权转让协议》，神牛公司将位于德阳市城区土地使用权转让给原告，转让价款为110万元。协议签订后，原告共支付转让费及垫付过户费共计40余万元。2018年5月22日，原告与神牛公司签订《补充协议》，约定若在15日内土地使用权过户未能完成，则神牛公司应在第15日届满时向原告付清已支付的全部费用40万元。神牛公司在协议解除时未能向乙方付清40万元，则该40万元作为乙方向甲方预付的租金，将《土地使用权转让协议》所涉土地从2018年6月5日起租赁给原告使用，租金按每年2万元计收，租期为20年。之后神牛公司在未告知原告，也未征求原告的优先购买权意见，在原告不知情的情况下，将涉案土地使用权转让给二被告。原告得知后，起诉到旌阳区人民法院，法院作出（2018）川0603民初3799号民事判决书，确认了租赁关系。2019年7月1日，二被告向原告发送“通知及公告”，提出按照上述《补充协议》第二条的约定将租金一次性代神牛公司退还原告，终止租赁关系。原告认为，被告应当依法继续履行租赁合同，其单方面要求终止租赁合同的行为无效。 被告童沿铭、谌华辩称，原告主张的“通知及公告”并非解除合同通知，只是催告，不产生解除合同的效力。根据《补充协议》第四条的约定，被告已经将退还款项提存，原告应当依约腾退场地。 本院经审理认定事实如下:2017年9月13日，神牛公司（甲方）与被告伟发公司（乙方）签订《土地使用权转让协议》，约定将甲方拥有的位于德阳市旌阳区占地面积为4351ｍ2的土地使用权转让给乙方，转让价格1100000元。 2018年5月22日，神牛公司（甲方）与被告（乙方）签订《补充协议》，该协议主要约定：1.甲乙双方于2017年9月13日签订了《土地使用权转让协议》，协议签订后，乙方已向甲方支付土地转让款29万元，为甲方补缴了此前所欠国家税款、中介费及土地评估费，上述费用经双方确认共计40万元；双方已向国土部门递交了土地过户资料，但在过户办理过程中，因甲方涉税问题无法完成过户，该交易至今未能完成，经双方协商一致，达成补充协议。2.本协议签订后，甲方应确保在15日内完成土地使用权过户，若不能完成过户，则双方《土地使用权转让协议》解除；若在15日内土地使用权过户未能完成，则甲方应在第15日届满时向乙方付清乙方已支付的全部费用40万元。3.甲方在协议解除时未能向乙方付清40万元，则该40万元作为乙方向甲方预付的租金，由甲方将《土地使用权转让协议》所涉土地从2018年6月5日起租赁给乙方使用，租金按每年2万元计收，租期为20年。4.租赁期间，根据实际租赁期结算后，甲方将乙方预付的剩余租金本金及利息全部退还给乙方（剩余租金利息从2018年6月5日起开始计算，利息按每月1%标准计收），则双方租赁合同终止，乙方在租赁合同终止后应立即离场。 2018年9月6日，原告取得涉案土地的土地使用权证。 2018年12月18日，旌阳区人民法院就伟发公司与神牛公司建设用地使用权转让合同纠纷一案作出（2018）川0603民初3799号民事判决书，认为伟发公司与神牛公司于2018年5月22日签订《补充协议》合法有效，双方的法律关系已从建设用地使用权转让变更为租赁关系。 原告于2019年7月1日向伟发公司及法定代表人作出的《通知及公告》载明：“……一、请贵公司及法定代表人杨功余于2019年7月15日前告知其公司账户或杨功余个人账号，我方将按《补充协议》第二条约定：‘若在15日内土地使用权未能过户，则甲方应在15日届满时向乙方付清乙方已支付的全部费用40万元’将40万元人民币一次性代四川德阳神牛食品有限公司及江忠明退还给你；并按实际占用天数以《补充协议》第四条约定：‘租赁期间，根据实际租赁期结算后，甲方将乙方预付的剩余租金本金及利息全部退还乙方（剩余租金利息从2018年6月5日起开始计息，利息按每月1%标准计收），则双方租赁合同终止，乙方在租赁合同终止后立即离场。’每月1%标准计支利息。如贵公司于2019年7月15日前未告知我方，你单位银行账号或法定代表人杨功余个人账号，我方将从截止2019年7月15日停止计付40万元资金利息。二、请贵公司按《补充协议》第四条‘租赁期间，根据实际租赁期结算后，甲方将乙方预付的剩余租金本金及利息全部退还乙方（剩余租金利息从2018年6月5日起开始计息，利息按每月1%标准计收），则双方租赁合同终止，乙方在租赁合同终止后应立即离场’约定，结算承租租金。并于2019年7月31日撤离位于德阳市旌阳区土地，将该宗土地及地上建筑物等资产移交我方。……。”原告将该《通知及公告》送达了被告。 被告伟发公司于2019年7月4日作出《对谌华、童沿铭“通知及公告”的复函》载明：“……若‘四川神牛公司’在协议解除时未能付清40万元，则该40万元作为我公司向‘四川神牛公司’预付的租金，由‘四川神牛公司’将《土地使用权转让协议》所涉及土地从2018年6月5日起租赁给我公司使用，租金按每年2万元计收，租期20年。……对此租赁关系，也已经过德阳市旌阳区人民法院作出的（2018）川0603民初3799号民事判决书确认。……现在你们以你们购买了该土地使用权，你们是该土地使用权新的权利人为由，要求终止租赁合同，退还我公司租金，并要求我公司交还场地并搬离，你们的要求不符合国家法律规定，于法无据，我公司不予认可，……。”被告将该复函邮寄给了原告谌华。 2019年8月14日，原告将43万元作为“应退伟发公司的租金及利息”提存于四川省德阳市旌湖公证处。 本院认为，本案争议的焦点问题为被告向原告发送的《通知及公告》的性质。被告称该《通知及公告》并非解除合同通知书，而是催告通知书，本院对发出者的意思表示予以确认。同时，原告亦不认可被告发出《通知及公告》可以达到解除合同的效力，故本院认定该《通知及公告》并非解除合同通知书，不具有解除原、被告之间租赁合同的效力。综上，原告以被告发出《通知及公告》系解除合同通知书，主张该行为无效的理由不成立，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第九十六条之规定，判决如下： 驳回原告德阳伟发商贸有限公司的诉讼请求。 本案减半征收案件受理费3650元，由原告德阳伟发商贸有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审 判 员 徐萍丽 二〇一九年十二月二十三日 法官助理 谭 琦 书 记 员 丁洪娟