湖南省吉首市人民法院民 事 判 决 书（2019）湘3101民初2223号原告：田桂珍，女，1974年9月1日出生，土家族，湖南省保靖县人，小学文化，农民，住吉首市。委托诉讼代理人：宁军，湖南金垣律师事务所律师。原告：杨某，女，2006年3月26日出生，土家族，湖南省吉首市人，在校学生，住吉首市。法定代理人：田桂珍，系原告杨某之母。被告：杨进宝，男，1947年8月4日出生，汉族，湖南省吉首市人，农民，住吉首市。委托诉讼代理人：王遗彪，湖南共盛律师事务所律师。被告：尹结芝，女,1950年2月5日出生，苗族，湖南省吉首市人，住吉首市。被告：杨仕先，女，1976年2月21日出生，汉族，湖南省吉首市人，住吉首市。委托诉讼代理人：杨涛，湖南四维律师事务所律师。被告：杨仕刚，男，1977年6月6日出生，汉族，湖南省吉首市人，住吉首市。原告田桂珍、杨某与被告杨进宝、尹结芝（追加）、杨仕先（追加）、杨仕刚（追加）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年5月6日作出（2018）湘3101民初2111号民事判决书，原告田桂珍、杨某提起上诉，湘西州中级人民法院于2019年8月13日作出（2018）湘31民终1027号民事裁定书，撤销原判，发回重审。本院于2019年8月19日立案，依法组成合议庭后，于2019年12月3日公开开庭进行了审理，原告田桂珍及委托代理人宁军、被告杨进宝、尹结芝、杨仕先、杨仕刚及杨进宝委托诉讼代理人王遗彪、杨仕先委托诉讼代理人杨涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告田桂珍、杨某向本院提出诉讼请求：1、请求依法承包分割土地征收补偿款、青苗及附着物补偿款，并判令被告返还两原告应得的份额共327849.26元。2、本案诉讼费全部由被告承担。在事实和理由：原告田桂珍与原告杨某系母女关系，与被告杨进宝系翁媳关系。2002年7月21日，原告田桂珍与被告杨进宝儿子杨仕斌结婚而成为吉首市石家冲街道办事处曙光村以杨进宝为户主的农村家庭承包经营户成员，并共同承包经营责任田地。2014年10月23日原告田桂珍丈夫杨仕斌因病死亡。2018年，吉首市因绕城公路建设征收了该户的稻田与旱地共计12.02亩。2018年7月3日，吉首市石家冲街道办事处将土地征收补偿款、青苗补偿款共计862756.8元发放给了被告杨进宝。原告田桂珍多次要求被告杨进宝就补偿款进行家族内部分配均遭拒绝，尔后又经石家冲办事处人民调解委员会调解及遭拒绝。为维护原告合法权益，故诉至法院，请依法判处。被告杨进宝辩称：1、土地承包到户时被告家6人有承包资格（即杨进宝、尹结芝、张梅元、杨仕斌、杨仕先、杨仕刚），只有这6人享有分配承包地征收补偿费，但不是均分，因为当时承包土地按有无劳动力的标准来分配的，被告与其妻承包土地的份额是其他家庭成员的二倍，原告只能分得杨仕斌的份额即土地征收补偿款的1/8。二、青苗、地上附着物补偿费是包干补偿的，只要土地被征收都有该补偿费用。被告与其妻经营、管理承包土地多年。原告于2002年与杨仕斌结婚后才参与经营、管理承包土地。原告要求多分配青苗、地上附着物补偿费是没有道理的。三、被告已支付原告之女杨田玉100000元土地征收补偿费，应抵减。被告尹结芝辩称，柑子树都是我们老家伙栽的，都是我们管理。原告他们都是到屋里带小孩，他们根本没有做。被告杨仕先辩称，土地补偿款应该按照土地承包时的份额进行补偿，这个份额产生以后，原告的丈夫去世，奶奶张梅元去世，这两个人的部分份额应当按照继承法来处理。关于青苗费、地上附作物补偿费，都是谁耕种，谁管理就是属于谁，本案都是两个老人在耕种管理。桂花树的问题，都是这个家庭的人员在做，是他们共同所有的。杨进宝给杨田玉支付了10万元，都是原告提出土地征收补偿分配后再村里调解下，给杨田玉10万元，这个是杨田玉父亲的份额。我们同意杨进宝的答辩意见。被告杨仕刚辩称，与父亲杨进宝意见一致。本院经审理认定事实如下：1982年，第一轮土地承包到户时，以被告杨进宝为户主，家庭成员为：杨进宝、尹结芝（杨进宝妻子）、张梅元（杨进宝母亲）、杨仕斌、杨仕先、杨仕刚，承包了曙光村的土地。1992年张梅元去世。1993年原告田桂珍进入杨进宝家庭与丈夫杨仕斌开始以夫妻名义共同生活，1998年12月27日生育大女儿杨田玉，2002年7月21日，田桂珍与杨仕斌补办结婚登记，2006年3月26日生育次女杨某。1989年杨仕斌在吉首市开办的椪柑栽培技术培训班学习，学习班为杨仕斌提供了若干优质椪柑苗木，在培训班教师彭某等人的指导下，杨进宝家庭在本案征收的旱地上栽种了椪柑树。之后多年，家庭成员均有参与对椪柑树的培养管理，产生的收入归全体家庭成员共有。2012年至2013年，原告田桂珍购买1000余株桂花树苗载种在1.22亩稻田中，并培育管理至征收前。2014年杨仕斌因病去世。2018年，吉首市因绕城公路建设征收了以被告杨进宝为户主的承包土地共计12.02亩，其中含栽种桂花树的稻田1.22亩，栽种椪柑树的旱地10.80亩，征收土地补偿费552160元、青苗及土地附着物补偿费（包干）310596.8元，共计862756.8元。2018年7月3日，石家冲街道办事处将该862756.8元发放给了户主杨进宝。2018年1月，杨进宝分别分配给原告女儿杨田玉、被告杨仕先、杨仕刚各10万元。原告田桂珍、杨某认为二原告是以杨进宝为户主的农村家庭承包经营户成员，共同享有征收承包土地的经营权，故应该参与土地征补偿收款的分配，且认为青苗及土地附着物补偿费310596.8元属于其与杨仕斌的夫妻共同财产，杨仕斌已经去世，应该进行分割和继承。原、被告因此发生争议，经石家冲街道人民调解委员会调解未果，原告故诉来我院。上述事实，有农村集体土地承包合同书、土地承包经营证、土地使用权证、曙光村委会证明、吉首市绕城公路第二期项目征收土地补偿发放表、石家冲街道办事处调委会的证明、证人秧秋妹证言及视听资料、证人彭某证言及视听资料、户口注销证明、吉首市吉政［2017］11号文件、长行村镇银行对账单等证据及当事人当庭陈述证实。本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。本案争议焦点是：1、杨进宝家庭谁有资格参与土地承包补偿款的分配，如何分配；2、青苗补偿费归谁所有。对于争议焦点一，第一轮土地承包到户时，被告家庭以杨进宝为户主进行了家庭联产承包，承包经营权共有人为：杨进宝、尹结芝、张梅元、杨仕斌、杨仕先、杨仕刚。1998年土地二轮延包时，被告杨进宝家庭承包的土地没有变化，继续承包第一轮分配到的土地。杨仕先在第二轮土地延包后1999年结婚，出嫁后户口没有迁出娘家曙光村，在夫家亦未已调整到承包地。土地二轮延包是对土地一轮承包的完善，基本原则是“大稳定、小调整”、“增人不增地、减人不减地”，而曙光村未对被告家庭的承包地进行重新调整，原告田桂珍未调整分配到承包地，而征地补偿款只能是分配到承包地的人员才有资格参与分配，因此原告田桂珍、杨某没有资格参与征地补偿款的分配。但杨仕斌虽然因病去世，作为杨进宝户内的小家庭，田桂珍可以继续承包杨仕斌的承包地，因此田桂珍可以分得杨仕斌承包土地的征收土地补偿费。因张梅元已经去世，且家庭成员对承包土地属于不分份额的共同共有关系，故征地补偿款应由杨进宝、尹结芝、杨仕先、杨仕刚、田桂珍5人平均分配，杨进宝应支付杨仕先、杨仕刚、田桂珍土地征收补偿款各110432元（552160元÷5）。因尹结芝与杨进宝系夫妻关系，故其份额属于与杨进宝的夫妻共同财产，本院对此不处理。对于争议焦点二，庭审查明，椪柑地除已经出嫁的杨仕先外，所有家庭成员均不同程度参与了培育管理，且承包收益为家庭成员共有，故10.80亩旱地的青苗补偿费应杨进宝、尹结芝、杨仕刚、田桂珍4人平均分配，每人69768元（279072元÷4）。栽种桂花树的1.22亩稻田，从苗木的购买到栽种及平时培管，基本是田桂珍承担，庭审中被告杨进宝也表示对该部分青苗补偿费归原告田桂珍所有无异议，故该31524.8元归田桂珍所有。则被告杨进宝应支付田桂珍211724.8元（110432元＋69768元＋31524.8元），应支付杨仕先110432元，杨仕刚180200元（110432元＋69768元），抵减已经支付杨田玉、被告杨仕先、杨仕刚各10万，尚应支付田桂珍111724.8元，杨仕先10432元，杨仕刚80200元。综上，依照中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第十六条第（二）项、第十七条第（四）项、第二十九条、第三十一条之规定，判决如下：一、被告杨进宝在本判决生效之日起十日内支付原告田桂珍征收土地补偿费、青苗及土地附着物补偿费共计111724.8元；二、被告杨进宝在本判决生效之日起十日内支付被告杨仕先征收土地补偿费10432元；三、被告杨进宝在本判决生效之日起十日内支付杨仕刚征收土地补偿费、青苗及土地附着物补偿费共计80200元；四、驳回原告田桂珍、杨某的其他诉讼请求。案件受理费5678元，由原告田桂珍负担3678元，被告杨进宝负担2000元。如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审 判 长  李绍成人民陪审员  吴 倩人民陪审员  蒋柳燕二〇一九年十二月四日代理书记员  陈良美