广东省珠海市香洲区人民法院民 事 判 决 书(2019)粤0402民初13426号原告：广东中绿园林集团有限公司，住所地深圳市龙岗区龙岗街道南联社区圳浦岭路2号F栋三楼301，统一社会信用代码9144030073882644XR。法定代表人：黄文良，总经理。委托诉讼代理人：樊剑锋，广东英驰律师事务所律师。被告：珠海桂珠建筑工程有限责任公司，住所珠海市桂山镇桂山一环路51-5号，统一社会信用代码91440400338098543N。法定代表人：黄鼎龙，董事长。委托诉讼代理人：李中义，男，汉族，1992年12月8日出生，户籍所在地江西省九江市九江县，系公司员工。原告广东中绿园林集团有限公司（以下简称中绿园林公司）诉被告珠海桂珠建筑工程有限责任公司（以下简称珠海桂珠公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月9日立案后，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中绿园林公司的委托诉讼代理人樊剑锋、被告珠海桂珠公司的委托诉讼代理人李中义到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告中绿园林公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告退还水电费押金、安全生产保证金15万元及利息5000元（暂计至起诉日）；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由:2017年6月1日原告与珠海格力港珠澳大桥珠海口岸建设管理有限公司签署了《合同协议书》，约定由原告负责港珠澳大桥珠海口岸景观绿化工程。合同签订后原告按照前述《合同协议书》之约定全面组织施工，并于2018年5月完成全部工程。同年6月5日取得涉案工程的《工程竣工验收报告》，质量等级评定为优良。因原告承接的上述绿化工程在广西建工集团第五建筑工程有限公司（下称建工集团）承接的工程场地内，应建工集团之要求分别与其签署了《专业工程分包施工安全管理责任书》及与其持股的关联公司即被告签署了《临时用水用电协议书》。基于此，原告2017年7月3日向被告支付了水电费押金人民币10万元。并按建工集团之要求，同日将《专业工程分包施工安全管理责任书》项下之安全生产保证金人民币5万元支付给了被告。原告完成施工后，多次向被告要求退还，但被告拒之不理。无奈之下原告委托律师于2019年1月24日向被告发出律师函，但均无果。原告认为，原告承接的工程已经全部完工，被告应当向原告退还全部的水电费押金及安全生产保证金。被告不予退还的行为已侵害了原告的合法权益。为此。原告特向贵院依法提起诉讼，望贵院依法查明事实后，支持原告的诉讼请求。原告中绿园林公司为其诉称向本院提交如下证据：1.临时用水用电协议书；2.专业工程分包施工安全管理责任书及工商登记信息;3.华润银行通用业务凭证;4.合同协议书及工程竣工验收报告;5.律师函及快递回执;6.水电费说明；7.交通银行网上转账电子回执四张；8.人工岛用电亮灯新闻。被告珠海桂珠公司辩称，1.原告主张的水电费押金10万元因原告存在欠付水电费的情形，退还条件未成就，原告主张的安全生产保证金5万元，按照合同约定未经被告母公司同意，退还条件未成就。2.原告主张的利息5000元没有合同约定，根据合同内容水电费押金及安全生产保证金均为无息退还。3.综上请求法庭驳回原告诉请。被告珠海桂珠公司未向本院提交证据。本院经审理认定事实如下：2017年6月1日，原告中绿园林公司与珠海格力港珠澳大桥珠海口岸建设管理有限公司（以下简称格力口岸公司）签订《合同协议书》，约定由原告中绿园林公司承建港珠澳大桥珠海口岸景观绿化工程施工；合同工期自中标通知书签发之次日起至2017年11月30日共206日历天（含施工准备工期）；签约合同价（含税）为19288872.33元。原告在施工上述工程过程中，被告珠海桂珠公司为总承包施工单位（甲方）、原告中绿园林公司为分包施工单位（乙方）签订一份《临时用水用电协议书》，约定乙方因自身需要，使用由甲方供给的施工用电和提供的施工用水；协议期限为7个月，自2017年5月2日至2017年12月31日止；若协议期限届满前一个月内，甲乙双方均为提出异议，本协议有效期自动延续一年，以此类推，顺延次数不受限制。第四条约定双方签订本协议后的五个工作日内，乙方应向甲方缴纳水、电押金人民币10万元整，该款项在本协议终止且乙方与甲方结清所有用水、用电费用后，甲方无息全额退还给乙方（乙方需提供甲方所开具的押金凭证）。乙方未按时交纳电费的，甲方有权在水、电费押金中扣除，乙方应在扣除后五个工作日内将水、电押金补足至人民币10万元整，否则甲方有权在应付给乙方的进度款或结算款中扣除相应的金额以补足至人民币10万元整。该协议还约定双方权利义务等其他事项。协议落款处，原、被告双方分别签章，但未注明签约日期。同时，格力口岸公司为发包人、建工集团为总承包人（甲方）、原告中绿园林公司为分包人（乙方）签订《专业工程分包施工安全管理责任书》，其中第三条约定甲方和乙方是工程总承包人和专业分包关系，乙方与其雇佣的作业人员是劳动合同关系，乙方作为雇佣者是其所雇佣人员的安全生产责任主体。第五条约定工程项目期限为本协议签订之日起至分包工程施工全部结束，验收合格，人员、自备设备和材料退场为止。第六条协议内容约定了甲乙双方职责和责任承担等，其中第（三）款第21条约定，为了保证安全施工，按照甲方企业安全管理规定，乙方应在本协议签订后一周内向甲方交纳安全生产保证金，工程完工后一周内无息返还分包单位。其中工程合同额大于250万元的，安全生产保证金数额为工程合同额2%，不超过10万元。第（四）款约定，1、安全保证金必须以转账方式向甲方缴纳；2、专业分包单位没有完成其合同管理目标，按甲方企业安全管理相关规定对其罚款，甲方对乙方罚款直接从安全保证金中扣除；乙方拒不支付其责任范围内的工伤事故的善后费用，可直接由安全保证金支付；乙方不按规定配备安全员，甲方可直接安排符合要求的安全员上岗，工资费用可直接从安全保证金中支出。3、乙方完成其与本工程建筑投资方签订的合同内容后，经甲方审核无施工遗留安全隐患后、经甲方同意，报甲方领导审批后，退还其安全保证金使用后的剩余金额。落款处，均有甲乙双方的签章但未注明日期。上述《专业工程分包施工安全管理责任书》《临时用水用电协议书》签订后，2017年10月18日，原告中绿园林公司分两笔向被告珠海桂珠公司支付了安全生产保证金5万元和水电费押金10万元。2018年6月5日，港珠澳大桥珠海口岸景观绿化工程施工取得竣工验收。2019年1月24日，原告中绿园林公司委托广东英驰律师事务所向被告珠海桂珠公司发出《律师函》，称因港珠澳大桥珠海口岸景观绿化工程完成竣工验收，原告交清相关水电费，要求被告退还水电费押金、安全生产保证金共计15万元。原告以书面方式向本院对水电费缴纳说明如下：原告向被告缴纳的水电费，当时因为数额很小，全部是由项目人员高红云、张乘玮通过个人账号支付给被告。2018年1月底原告基本完成全部施工内容，没有再用过被告的电，2018年1月至5月底，原告零星用电是由发包方格力口岸公司提供（当时原告施工时人工岛没有市政用电，故借用被告的电，后在2017年12月31日实现了市政用电，当时政府在该地域举行了“亮灯仪式”）。关于用水，2018年1月原告用水水表已被拆除。为此，原告向本院提交了四份《交通银行网上转账电子回执》，载明：2017年10月30日，高红云向被告转账4390.49元；2017年11月9日，高红云向被告转账7481.10元；2017年12月15日，高红云向被告转账5684.47元，附言为中绿人工岛11月水电费；2018年1月31日张乘玮向被告转账5458.86元，附言为人工岛12月份水电费。被告珠海桂珠公司庭审中表明，被告是收取水电费押金和保证金的合同相对方，被告或建工集团并未对原告施工的工程提出过安全责任的异议；由于项目部已经撤走，被告无法核实清楚水电费是否结清。本院认为，原告诉讼请求包含请求被告退还水电费押金及安全生产保证金，分别对应原告签订的《临时用水用电协议书》和《专业工程分包施工安全管理责任书》，分别论述如下：首先，原告中绿园林公司与被告珠海桂珠公司签订的《临时用水用电协议书》是双方真实意思表示，内容上不违反法律、行政法规的强制性约定，合法有效，双方应恪守履行。案涉工程港珠澳大桥珠海口岸景观绿化工程施工竣工验收后，原告中绿园林公司初步证明已向被告珠海桂珠公司付清所有水电费，而被告珠海桂珠公司无证据证明原告中绿园林公司未结清水电费，故被告珠海桂珠公司应当按《临时用水用电协议书》第四条之约定向原告中绿园林公司退还水电费押金10万元。其次，关于原告中绿园林公司与建工集团签订的《专业工程分包施工安全管理责任书》，虽然该合同签约方是原告中绿园林公司和建工集团，但是被告珠海桂珠公司是建工集团的全资子公司，收取了原告中绿园林公司的安全保证金，且被告珠海桂珠公司认可其为收取安全保证金的合同相对方。《专业工程分包施工安全管理责任书》第六条第（四）款第二项约定，乙方完成其与本工程建筑投资方签订的合同内容后，经甲方审核无施工遗留安全隐患后、经甲方同意，报甲方领导审批后，退还其安全保证金使用后的剩余金额。案涉工程于2018年6月5日取得竣工验收，被告珠海桂珠公司或建工集团从未对原告施工的工程提出过安全责任的异议，故被告珠海桂珠公司应当退还原告中绿园林公司安全保证金5万元。关于原告主张的利息，原告无证据证明其于2018年5月底施工完毕案涉工程，仅证明案涉工程竣工验收之日为2018年6月5日，可以认定从该日起《专业工程分包施工安全管理责任书》《临时用水用电协议书》已履行完毕，被告应当向原告退还押金。故本院支持被告珠海桂珠公司向原告中绿园林公司支付以押金15万元为本金，自2018年6月6日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计至押金退还之日止的利息。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告珠海桂珠建筑工程有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广东中绿园林集团有限公司退还水电费押金、安全生产保证金人民币15万元；二、被告珠海桂珠建筑工程有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广东中绿园林集团有限公司支付以人民币15万元为基数，从2018年6月6日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至押金退还之日止的利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币1700元，由被告珠海桂珠建筑工程有限责任公司负担。审判员 王 敏二〇一九年十二月二日书记员 罗加靖何倩