海南省三亚市城郊人民法院行政判决书（2019）琼0271行初278号原告王艳华，女，1971年6月11日出生（公民身份号码：×××），汉族，住三亚市。委托代理人郭城，男，1973年5月22日出生（公民身份号码：×××），蒙古族，住三亚市。系原告王艳华丈夫。被告三亚市公安局天涯分局，住所地三亚市解放路731号。法定代表人郑春光，局长。委托代理人杨帆，三亚市公安局天涯分局工作人员。委托代理人朱峰，三亚市公安局天涯分局工作人员。原告王艳华诉被告三亚市公安局天涯分局治安行政处罚一案，于2019年10月14日向本院提起行政诉讼。本院于2019年10月18日受理后，于2019年10月30日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月20日公开开庭审理了本案。原告王艳华的委托代理人郭城，被告三亚市公安局天涯分局的委托代理人杨帆、朱峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告三亚市公安局天涯分局于2019年7月8日向原告王艳华作出三公天(三亚港边)行罚决字[2019]0766号《三亚市公安局天涯分局行政处罚决定书》，认定2019年6月13日17时许，郭城和原告王艳华在三亚市××路，因房屋漏水的问题与违法行为人马德申、孙志伟发生口角继而发生互相厮打。拉扯过程中，郭城用拳头殴打马德申头部、脸部，马德申推搡、脚踢郭城，在场的其他人员进行阻拦时，原告王艳华在郭城与马德申撕扯过程中用拳脚殴打马德申，孙志伟到场后使用垃圾桶砸向郭城。双方殴打中造成马德申右眼皮处流血、左脸颧骨处淤青，造成郭城脖子处被抓伤。经三亚市公安局司法鉴定中心检验，郭城、马德申为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项的规定，决定对原告王艳华处予行政拘留十五日并处罚款500元。原告王艳华诉称：原告因室内部分墙面粉刷，离开三亚回到五指山市居住有近2个月时间。2019年6月5日，原告回到三亚市福海花园321房发现卫生间地面有大滩水渍，屋顶扣板处有滴水落下。当即打开扣板查看，这时才发现扣板里面存有大量污水，楼板有数个渗漏水点，污水不时滴下，卫生间地面多片地砖形成污垢清理不掉。原告立即电话联系421房业主马德申，并发微信图片告知此情况。2019年6月8日，马德申找来一人看过后说四楼卫生间地板不湿，漏水与421房无关，怀疑是主管道漏水造成的，责任应该由物业承担。原告丈夫郭城立即找来物业公司，三亚军源物业有限公司孙经理看完渗漏现场后说不是主管道漏水，是四楼卫生间防水有问题才造成渗漏。6月9日上午，原告丈夫郭城和物业公司孙经理找到马德申，三人在福海花园楼下当面沟通此事。为了防止误判伤害邻里关系，原告6月11日又联系专做防水工程的祝师傅再次查验漏水原因，祝师傅下午2:30过来经过仔细查验后，确定就是421房卫生间防水渗漏事故。原告随即电话联系马德申告知此事结果，询问要如何处理，马德申态度十分恶劣，并上门谩骂。在无法正常沟通的情况下，原告丈夫郭城于6月13日向三亚市城郊人民法院提交了《民事起诉状》，办理完法院起诉回到家中，已经是晚上5:20了。马德申来到原告家门口用力砸门，原告丈夫郭城被逼出门和马德申对开手机录像。在3楼楼道内马德申不但使用言语谩骂，并用手抓郭城的手机阻挡录像，还不时用其肘部顶撞郭城做出挑衅动作。大约30分钟后，原告出屋，用手机与马德申互相拍摄，双方在对拍时，马德申突然抢过原告的手机放到自己裤兜里，原告喊说马德申抢手机，原告丈夫郭城走过去说把手机拿出来，马德申拒绝交出并躲闪，原告这时去取自己的手机时，马德申突然出手，用拳头直接打在原告的脸上，出于正当防卫保护妻子的本能，原告丈夫郭城与马德申撕扯到一起。撕扯中原告丈夫郭城被马德申用腿部踹击，脖颈和手臂被多处抓伤；原告胸腹部被马德申肘击。在被旁人拉开后，原告立即拨打110电话报警。此时马德申给其配偶孙志伟和三亚伟森时光旅租员工陈吉平打电话。当马德申配偶孙志伟和陈吉平到来后，把原告丈夫郭城围在一处，马德申再次对原告丈夫郭城拳打脚踢，其配偶孙志伟也在旁边借机向原告丈夫郭城脑袋后面扔土石和塑料桶。马德申借机还想要继续殴打原告，吓得原告跑回房屋护栏门并反锁，马德申隔着护拦门对原告进行死亡威胁。派出所出警后，因为双方都有外伤，同意两方先去医院处理伤口等候通知。原告当晚来到三亚市人民医院进行检查。原告丈夫郭城诊断是全身多处搓擦伤，脖子被抓伤流血。原告头晕无法走动、头面部软组织挫擦伤、测定心率136、高压188，医院诊断病情为高血压3级极高危，高血压性心脏病，心动过速，焦虑状态。在取得原告及原告丈夫郭城和马德申所受伤害都是轻微伤的鉴定报告后，2019年7月8日，三亚市边防派出所朱警官通知双方4人到派出所调解此事。对于各付各的医药费，马德申不同意派出所调解，派出所朱警官作出了动手的双方4人同时拘留15日、罚款500元的处理意见。但是在送往三亚市拘留所时，原告才知道马德申行政拘留10日、罚款500元，马德申配偶孙志伟只是罚款500元的处理结果。马德申借漏水问题进行寻衅滋事，实际是报复原告当初反对其开办旅租生意。2019年7月8日上午，在福海花园421卫生间窗口向原告家窗户泼洒脏水，继续挑衅行为。其人道德品质败坏，在负责小区安装防盗门一事时，将本应无偿配送给每户的1把锁扣，私自按15元或25元不等的价格卖给业主，私吞金额据为己有。代管充电卡管理时，自己家在代管期间未交过电费。为了在本小区开办旅租生意，采取恐吓、辱骂、寻衅滋事、打人等方式对待反对开办旅租生意的业主。部分小区业主向三亚市扫黑除恶专项斗争领导小组提交了《福海花园小区业主联名申请公安机关追究马德申恶势力的法律责任》书。马德申故意寻衅滋事行为十分明显，在彼此之间正常协商无效并且已经到法院立案起诉的情况下，多次采取电话骚扰、上门辱骂、抢夺手机、动手殴打女人等行为，不断激化事态发展。原告丈夫在看到妻子被殴打时，出于本性出手制止暴力行为无可厚非。被告认定事实不清，适用法律错误。请求：1、依法撤销被告三公天（三亚港边）行罚决字[2019]0766号《行政处罚决定书》。2、判令被告承担本案诉讼费。原告王艳华提交了如下证据材料：1、福海花园小区部分业主《福海花园小区业主联名申请公安机关追究马德申恶势力的法律责任》书。予以证明福海花园小区部分业主对马德申多次寻衅滋事、打人报复、反对其开办旅租的联名信。2、视频录像。予以证明2019年6月13日，马德申对原告上门挑衅、抢手机并实施殴打。2019年7月8日上午，马德申在福海花园421卫生间窗口向原告家窗户泼脏水，继续挑衅。3、《行政处罚决定书》。予以证明原告受到的不公平处罚结果。4、与安装防盗门锁老板付款内容记录。予以证明马德申私吞金额据为己有。5、人民日报微评。予以证明原告丈夫郭城在看到妻子被殴打时，出于本性出手制止暴力行为无可厚非。6、三亚市人民医院门诊挂号收费票据。予以证明2019年6月13日原告王艳华和丈夫郭城在三亚市人民医院支付的门诊挂号费。7、三亚市人民医院住院收费票据。予以证明原告王艳华在三亚市人民医院按照医嘱支付的住院检查费。8、三亚市人民医院医疗门诊收费票据。予以证明原告王艳华在三亚市人民医院支付的医疗费和医药费。9、三亚市人民医院门诊病历。予以证明三亚市人民医院医师出具的门诊病历。10、三亚市人民医院处方笺。予以证明三亚市人民医院医师出具的处方笺。11、三亚市人民医院诊断证明。予以证明2019年6月13日三亚市人民医院门诊诊断证明。12、三亚市人民医院生化室检验报告单。予以证明三亚市人民医院对原告王艳华的生化检验报告。13、三亚市人民医院彩色多普勒图文报告。予以证明三亚市人民医院对原告王艳华的心脏彩超报告。14、三亚市人民医院CT检查报告单。予以证明三亚市人民医院对原告王艳华的大脑CT检查报告。15、三亚市人民医院急诊病历。予以证明2019年6月13日三亚市人民医院对原告王艳华的急诊病历。16、三亚市人民医院心电图。予以证明马德申对原告王艳华进行殴打后，原告王艳华心脏的检查结果。17、山东省打击传销十大案。予以证明马德申所在公司的不法行为。被告三亚市公安局天涯分局辩称：一、本案认定事实清楚属实。2019年6月13日17时许，原告王艳华、郭城在三亚市××路，因房屋漏水的问题与违法行为人马德申发生口角，而产生互相拉扯、厮打。在此过程中，违法行为人郭城用拳头殴打马德申头部、脸部，而马德申则推搡、脚踢违法行为人郭城，在其他在场人员进行阻拦时，王艳华则对马德申拳打脚踢，违法行为人马德申的妻子孙志伟到达现场后，使用垃圾桶丢向郭城，被郭城用手挡开。双方人员互殴过程中造成马德申右眼皮处流血、左脸颧骨处淤青，郭城脖子处被抓伤。后经三亚市公安司法鉴定中心检验，郭城、马德申为轻微伤，王艳华未达轻微伤。上述事实有王艳华、郭城、马德申、孙志伟等人的询问笔录、证人证言、视频、鉴定文书等证据予以证实。二、被告作出的行政行为合法有效。根据以上证据，王艳华、郭城、马德申、孙志伟等人的行为已经违反了《治安管理处罚法》第四十三条之规定，结合四人在本案中所起的作用与情节及所造成的后果，被告根据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对违法行为人孙志伟处以五百元人民币罚款，对违法行为人马德申处以行政拘留十日并处五百元人民币罚款。根据《治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定，对违法行为人郭城、王艳华均处行政拘留十五日并处五百元人民币罚款。综上所述，被告作出的三公天（三亚港）行罚决字[2019]0766号《行政处罚决定书》，事实清楚、证据确实充分、适用法律正确，程序合法有效，恳请人民法院依法驳回原告的诉讼请求，本案诉讼费用应由原告自行承担。被告三亚市公安局天涯分局向本院提供了作出行政行为的证据、依据：1、王艳华、郭城、马德申、孙志伟的询问笔录。予以证明双方产生口角并引发斗殴的过程及造成的后果。2、苏小亚询问笔录。予以证明其看到案发现场的情况。3、行政处罚告知笔录。予以证明对王艳华、郭城、马德申、孙志伟等人处罚前告知。4、行政处罚决定书。予以证明根据治安管理处罚法对违法行为人王艳华、郭城、马德申、孙志伟等人进行行政处罚。5、鉴定文书。予以证明王艳华、郭城、马德申等人人体损伤情况。6、视频监控。予以证明案发时四人具体行为。7、《治安管理处罚法》的相关法条。予以证明作出行政处罚的法律依据。经庭审质证,本院对当事人提供的证据作如下确认：原告提交的《福海花园小区业主联名申请公安机关追究马德申恶势力的法律责任》书、2019年7月8日上午向其家窗户泼脏水的视频、与安装防盗门锁老板付款内容记录、人民日报微评、山东省打击传销十大案等证据，与本案不具有关联性，不予采信。被告提交的证据，原告提交的其他证据，均符合证据的客观性、合法性、关联性原则，可作为认定本案事实的依据。根据现有有效证据，查明以下事实：原告系三亚市南边海路福海花园小区321室业主，马德申系421室业主。2019年6月13日17时30分许，原告和丈夫郭城因自家卫生间漏水的问题与马德申在小区三楼发生争执。原告在与马德申手机互拍过程中，马德申抢过原告的手机装进裤兜里，三人因此发生互相拉扯、撕打。原告丈夫郭城用拳头殴打马德申头部、脸部，马德申推搡、脚踢原告丈夫郭城，在场的其他人员进行阻拦时，原告在其丈夫郭城与马德申撕扯过程中用拳脚殴打马德申，马德申妻子孙志伟到场后使用垃圾桶砸向郭城。双方撕打过程中造成马德申右眼皮处流血、左脸颧骨处淤青，造成郭城脖子处被抓伤。事后，原告及其丈夫郭城到三亚市人民医院就诊治疗。经三亚市公安司法鉴定中心检验，原告丈夫郭城、马德申为轻微伤，原告未达轻微伤。被告经调查取证，于2019年7月8日对原告作出行政处罚告知笔录，告知拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据，以及申辩、陈述和要求听证的权利，原告未提出陈述和申辩。同日，被告对原告作出三公天（三亚港边）行罚决字[2019]0766号《三亚市公安局天涯分局行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第(一)项的规定，决定对原告处予行政拘留十五日并处罚款五百元。同时，被告还对郭城处予行政拘留十五日并处罚款五百元，对马德申处予行政拘留十日并处罚款五百元，对孙志伟处予罚款五百元的行政处罚。对原告的行政拘留已执行完毕，原告已缴纳罚款五百元。原告不服，遂向本院提起行政诉讼，请求：1、依法撤销被告三公天（三亚港边）行罚决字[2019]0766号《行政处罚决定书》。2、判令被告承担本案诉讼费。本院认为，原告及其丈夫郭城与马德申因家事纠纷而殴打马德申，致马德申身体轻微伤，有当事人的陈述、询问笔录、证人证言、视频、伤情鉴定文书等证据相互佐证，证据确凿、事实清楚。对原告及其丈夫郭城结伙殴打、伤害他人身体，侵犯他人人身权利的违反治安管理的违法行为，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第(一)项的规定，对原告作出被诉行政行为三公天（三亚港边）行罚决字[2019]0766号《三亚市公安局天涯分局行政处罚决定书》，适用法律正确。被告在对原告作出行政处罚决定前，已履行了调查询问、行政处罚告知等相关程序，作出行政处罚决定后已向原告送达了行政处罚决定书，行政处罚程序合法。综上所述，被告对原告作出的三公天（三亚港边）行罚决字[2019]0766号《三亚市公安局天涯分局行政处罚决定书》，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，合法有效。原告的诉讼事由及诉讼请求，没有事实根据和法律依据，应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告王艳华的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王艳华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。审 判 长 蔡智勇人民陪审员 吉丽鸳人民陪审员 许凌燕 二〇一九年十二月十七日书 记 员 李豆豆附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（2殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（3多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。