山东省德州市庆云县人民法院行 政 判 决 书(2019)鲁1423行初19号原告庆云温迪制冷设备有限公司，地址山东省德州市庆云县迎宾路（怡景花园门口）。法定代表人陈建磊，经理。委托代理人李鑫，山东今正盈律师事务所律师。被告庆云县人力资源和社会保障局。负责人孙宝华，局长。单位出庭负责人张振洪，副局长。委托代理人温连起，庆云县人力资源和社会保障局社保科主任。委托代理人秦飞飞，山东今正盈律师事务所律师。第三人胡志明，男，汉族，1990年10月7日出生，住山东省庆云县。原告庆云温迪制冷设备有限公司诉被告庆云县人力资源和社会保障局、第三人胡志明撤销认定工伤决定书一案，于2019年4月1日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2019年4月8日、2019年4月9日向被告与第三人分别送达起诉状副本及相关法律材料。本院依法组成合议庭，于2019年6月5日公开开庭审理了本案。原告代理人李鑫，被告单位出庭负责人张振洪以及委托代理人温连起、秦飞飞，第三人胡志明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告与第三人胡志明因工伤认定纠纷事宜，不服被告于2018年9月30日作出的[2017]第25号认定工伤决定书。原告的经营范围仅为空调销售，并不包括安装工作。胡志明在庆云县名羊四海火锅店安装空调受伤，但被告却认定是在工作时间和工作场所内受伤，构成工伤。被告认定工伤无事实依据，侵害了原告的权利。现请求依法撤销被告作出的庆人社伤字[2017]第25号认定工伤决定书。被告辩称，一、答辩人作出的庆人社伤字[2017]第25号认定工伤决定，认定第三人为工伤，具有事实依据：1、第三人于2017年2月27日向答辩人提出第三人受伤的工伤认定申请，答辩人于同日受理。2、第三人提交的工伤认定申请表、庆云县劳动人事争议仲裁委员会庆劳人仲案字(2017)第97号裁决书、德州市中级人民法院(2018)鲁14民终1734号民事判决书、录音及书面资料、两份证人证言、诊断证明书、两份住院病案及答辩人作出的调查询问笔录，证明被答辩人与第三人之间存在劳动关系，且第三人于2016年11月23日16时左右，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到了事故伤害，属于认定工伤的情形。3、被答辩人在收到笞辩人送达的工伤认定申请表、限期举证通知书后提出其与第三人不存在劳动关系及其他答辩意见。对于被答辩人与第三人之间是否具有劳动关系，答辩人依法中止工伤认定程序，该劳动争议纠纷经劳动仲裁、法院一审、二审，最终由德州市中级人民法院作出终审判决，确定被答辩人与第三人具有劳动关系。对于被答辩人提出的其他答辩意见，被答辩人仅提供了5张照片作为证据，无法证明被答辩人的主张。二、答辩人认定第三人为工伤，具有法律依据：1、《工伤保险条例》第十四条第（一）项：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。2、《工伤保险条例》第十七条第一款：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请……。第二款：用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。3、《工伤保险条例》第十九条第二款：职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。4、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条：社会保险行政部门认定下列情形为工伤的，人民法院应予支持：第（一）项：职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的。综上，答辩人作出第三人受到的事故伤害为工伤的决定（庆人社伤字[2017]第25号），具有事实依据和法律依据，且程序合法。第三人辩称，被告认定答辩人的伤情构成工伤属于认定事实清楚。首先，答辩人是被答辩人的员工，这一点通过劳动仲裁、一审、二审判决予以确认。其次，答辩人的伤情构成工伤，答辩人在被答辩人处从事空调安装工作，在名羊四海按装空调工作过程中从高处跌落，答辩人是在工作时间、工作地点在从事工作过程中受伤，事故发生后人社部门进行了充分的调查，认定答辩人构成工伤。根据《工伤保险条例》的相关规定，答辩人的伤情构成工伤毋庸置疑。被答辩人一而再再而三的提起诉讼就是为了拖延时间，浪费司法资源。原告未向本院提交证据。被告向本院提交如下证据：1.工伤认定申请表，证明受伤害职工申请工伤。2.受伤害职工身份证复印件，证明第三人符合职工资格。3.企业信息，证明原告符合用个人单位资格。4.裁决书（劳动仲裁）；5.民事判决书（德州中院）。4-5证明原告与第三人具有劳动关系。6.录音光盘及书面材料，证明第三人为原告工作时受伤。7.证人证言及证人身份证复印件，证明第三人在工作时间工作场所，因工作原因受伤。8.诊断证明书、住院病案，证明第三人伤情及接受治疗情况。9.调查询问笔录，证明第三人2016年11月23日工作及受伤情况。10.工伤认定申请受理通知书；11.工伤认定申请受理通知书送达回证；12.限期举证通知书；13.工伤认定申请表（复印件）、限期举证通知书送达情况；14.工伤认定时限中止通知书；15.时限中止通知书送达回证；16.恢复工伤认定申请书；17.恢复认定工伤时限决定书；18.恢复认定工伤时限决定书送达情况；19.认定工伤决定书；20.认定工伤决定书送达回证。10-20证明被告作出认定工伤决定程序合法。原提交法庭中19号的工伤认定决定书不再作为证据提交。第三人未向本院提交证据。本院对上述证据认证如下：被告证据1-18与证据20，符合真实性、合法性、关联性的要求，应作为有效证据予以审查确认。证据19被告庭审中称不作为证据提交，所以本院不作为证据予以认证。经审理查明，2016年11月23日第三人在庆云县名羊四海火锅店安装空调时不慎跌落，被先后送到庆云县人民医院、滨州医学院附属医院抢救。出院后，第三人于2017年2月10日向被告申请工伤认定。被告于2018年9月30日作出庆人社伤字[2017]第25号认定工伤决定书，并分别于2018年10月9日、2018年11月12日送达给第三人胡志明及原告庆云温迪制冷设备有限公司。原告不服被告作出的认定工伤决定书，于2019年4月1日向本院提起行政诉讼。本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项规定：“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。”《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”《工伤保险条例》第二十条第一款规定：“社会保险行政部门后当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。”最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第一款第（一）项：“社会保险行政部门认定下列情形为工伤的，人民法院应予支持。职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的。”根据上述规定，第三人所从事的工种、工作范围、工作职责，原告未提供事实证据和法律依据来支持自己的观点，也没有证据证明与第三人不存在劳动关系。同时，原告无事实根据和法律依据证实被告所作行政行为存在违法性。为此，原告未提供证据证明自己陈述的观点，本院无法予以支持。被告针对本案第三人作的工伤认定决定书，从事实、程序、适用法规方面并无不妥，本院应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告庆云温迪制冷设备有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。审 判 长  刘新泉人民陪审员  程凤景人民陪审员  柳之君二〇一九年十二月十二日书 记 员  李 蕾