湖南省冷水江市人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1381民初1227号原告：湖南涟邵建设工程（集团）有限责任公司。住所地：湖南省娄底市娄星区湘阳西街（涟邵集团办公楼5楼）。法定代表人：李萍丰，该公司经理。委托诉讼代理人：曾星球，湖南晨晖律师事务所律师。委托诉讼代理人：彭芳，湖南晨晖律师事务所律师。被告：湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司。住所地：湖南省冷水江市金竹中路。法定代表人：苏七华，该公司董事长。委托诉讼代理人：易卫星，该公司法律顾问。委托诉讼代理人：袁谦，湖南荆剑律师事务所律师。原告湖南涟邵建设工程（集团）有限责任公司（以下简称涟邵公司）与被告湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司（以下简称金竹山矿业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告涟邵公司的委托诉讼代理人曾星球、被告金竹山矿业公司的委托诉讼代理人袁谦、易卫星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告涟邵公司诉称：2009年12月25日，原告涟邵公司与被告金竹山矿业公司就塘冲煤矿改扩建工程二期工程签订《施工合同》，工程内容为矿、土、安工程总承包，承包方式为包工包料。原告涟邵公司已按照合同约定施工并已经竣工验收。一、原告涟邵公司完成的被告金竹山矿业公司塘冲煤矿改造扩建工程31、33采区工程，经湖南黑金时代股份有限公司复核，工程最终结算金额为77889854元，至今尚欠5786573.12元工程款未支付。二、原告涟邵公司按被告要求完成的塘冲煤矿兰家田风井、通风机房、变电所、附属设备安装及附属土建工程。原告涟邵公司于2013年4月29日将该工程结算资料报送给被告审计。因该结算资料被被告丢失，2018年7月13日，原告涟邵公司应被告要求再次补交结算资料，报送金额为2597629.04元，但是被告至今未通知原告进行审对。综上，被告金竹山矿业公司的行为，已经侵害了原告涟邵公司的权益，故起诉前来，请求判令：1、由被告金竹山矿业公司支付工程款8384202元及逾期付款违约金1644469元（其中第一项违约金以未付款5786573.12元为基数，第二项违约金以1997732元为基数，两项均自2015年1月1日起按中国人民银行同期一年至五年贷款利率暂计算至2019年5月20日止，以后按规定计算至工程款清偿之日止）；2、本案诉讼费用由被告金竹山矿业公司承担。审理中，原告涟邵公司将塘冲煤矿兰家田风井、通风机房、变电所、附属设备安装及附属土建工程款变更为1997732.46元，并将第一项诉讼请求中的总欠付工程款变更为7784305.58元。被告金竹山矿业公司辩称：对塘冲煤矿改造扩建工程31、33采区工程尚欠5786573.12元工程款未支付予以认可；对塘冲煤矿兰家田风井、通风机房、变电所、附属设备安装及附属土建工程款项1997732.46元不予认可，因为原被告双方将对该项目进行对审，希望双方以对审结果作为依据。其次，违约金不应当予以支持。经审理查明：2009年12月25日，原告涟邵公司作为承包人与被告金竹山矿业公司作为发包人签订《合同协议书》，约定被告金竹山矿业公司将塘冲煤矿改扩建工程31、33采区矿、土、安工程发包给原告涟邵公司承包，承包方式为包工包料，工期天数为1440天。《合同协议书》专用条款第33.3条约定“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按同期银行贷款利率向承包人支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任”。随后，原告涟邵公司按照约定进场施工。2016年9月，受被告金竹山矿业公司咨询委托，湖南第一工业设计研究院出具《建设工程造价咨询报告》，对工程竣工结算进行审核，第十二条审核结论为“湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司塘冲煤矿改扩建31、33采区工程竣工结算送审价为人民币92975437元，审核价77889854元，核减15085583元。”2016年9月30日，湖南黑金时代股份有限公司出具湘煤股工管函[2016]196号《关于金竹山矿业有限公司塘冲煤矿改建工程31、33采区工程结算的复核意见》，意见同意湖南第一工业设计研究院的审核结果，金竹山矿业有限公司塘冲煤矿改扩建工程31、33采区工程最终结算金额为77889854元。上述工程款项，被告金竹山矿业公司支付部分款项，至今尚欠5786573.12元工程款未付。此外，经原告涟邵公司与被告金竹山矿业公司协商，原告涟邵公司对被告金竹山矿业公司塘冲煤矿兰家田风井、通风机房、变电所、附属设备安装及附属土建进行施工。完工后，双方对工程造价存在争议。审理期间，原告涟邵公司申请对该工程造价进行鉴定。经本院委托，湖南楚才工程造价咨询有限公司出具湘楚价鉴ZJ[2019]第010号鉴定意见书，鉴定意见为塘冲煤矿兰家田风井、通风机房、变电所、附属设备安装及附属土建工程造价为1997732.46元。上述鉴定共支付鉴定费50000元。上述事实，有原告提交的原告工商登记资料、被告金竹山矿业公司工商资料、《合同协议书》、《建设工程造价咨询报告》、湘煤股工管函[2016]196号《关于金竹山矿业有限公司塘冲煤矿改建工程31、33采区工程结算的复核意见》、湘楚价鉴ZJ[2019]第010号鉴定意见书以及当事人的当庭陈述，经庭审质证，本院予以认定。本院认为：第一、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案中，原告涟邵公司与被告金竹山矿业公司签订《合同协议书》，约定由原告涟邵公司对被告金竹山矿业公司所属的塘冲煤矿改扩建工程31、33采区矿、土、安工程进行承建，该合同未违反法律、行政法规的强制性约定，故合法有效。现工程已经竣工验收，且工程造价已经第三方审核确认，又被告金竹山矿业公司对审核结果无异议，故被告金竹山矿业公司依法应当支付尚欠工程款项5786573.12元。关于违约金问题。《合同协议书》专用条款第33.3条约定“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按同期银行贷款利率向承包人支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任”。但双方在工程结算时存在争议导致工程款项未完全支付，而工程结算款最终确认时间为2016年9月30日，故被告金竹山矿业公司应当在2016年10月28日前支付未付工程款项，逾期未付，则被告金竹山矿业公司应当支付逾期利息，被告金竹山矿业公司至今未付，故被告金竹山矿业公司应当自2016年10月29日起按中国人民银行同期一年至五年贷款利率支付拖欠工程款的逾期利息至工程款清偿之日止。第二、关于被告金竹山矿业公司所属塘冲煤矿兰家田风井、通风机房、变电所、附属设备安装及附属土建工程，双方虽未签订书面合同，但原告涟邵公司事实上按照被告金竹山矿业公司的要求进行了施工，故被告金竹山矿业公司依法应当支付工程价款。又双方对工程造价存在争议，故本院按照湖南楚才工程造价咨询有限公司出具的湘楚价鉴ZJ[2019]第010号鉴定意见书，确认塘冲煤矿兰家田风井、通风机房、变电所、附属设备安装及附属土建工程造价为1997732.46元。关于违约金问题。因双方未签订书面协议，又原告未能提供证据证明其与被告金竹山矿业公司对工程款项进行过结算，故本院对原告涟邵公司要求被告支付该项工程款违约金的请求，于法无据，不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十九条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、限被告湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告湖南涟邵建设工程（集团）有限责任公司（塘冲煤矿改造扩建工程31、33采区）工程款5786573.12元及逾期利息[逾期利息以5786573.12元工程款为基数，从2016年10月29日按照中国人民银行同期一年至五年贷款利率计算至债务（工程款）清偿之日止]；二、限被告湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告湖南涟邵建设工程（集团）有限责任公司（塘冲煤矿兰家田风井、通风机房、变电所、附属设备安装及附属土建）工程款1997732.46元；三、驳回原告湖南涟邵建设工程（集团）有限责任公司对被告湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司的其他诉讼请求。本案案件受理费87972元，由原告湖南涟邵建设工程（集团）有限责任公司承担17972元，由被告湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司负担70000元；鉴定费50000元，由原告湖南涟邵建设工程（集团）有限责任公司承担15000元，由被告湖南省煤业集团金竹山矿业有限公司负担35000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。审 判 长  张建华人民陪审员  罗蕴如人民陪审员  刘瑞连二〇一九年十二月二十三日法官助理伍建球书记员陈琳