北京市丰台区人民法院民 事 裁 定 书（2019）京0106民初4596号原告：北京杏坛教学仪器设备展览有限公司，住所地北京市西城区大木仓北一巷一号206室。法定代表人：赵锋，执行董事。委托诉讼代理人：管辰，北京市地平线律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘锋，北京市地平线律师事务所律师。被告：孔凡波，女，1973年11月14日出生，汉族，北京经济技术开发区产业技术创新联盟促进会活动部主任，住北京市丰台区。委托诉讼代理人：何一然，北京市汉威律师事务所律师。委托诉讼代理人：孔祥鹏，北京市汉威律师事务所律师。第三人：中国高等教育学会，住所地北京市海淀区学院路35号世宁大厦二层213室。法定代表人：康凯，副会长兼秘书长。委托诉讼代理人：刘庆发，北京市中合律师事务所律师。第三人：中国教学仪器设备有限公司，住所地北京市西城区大木仓胡同北一巷1号。法定代表人：黄刚，总经理。委托诉讼代理人：于淼，女，1982年10月9日，汉族，中国教学仪器设备有限公司人力资源部主任。委托诉讼代理人：高洁，女，1994年8月17日出生，汉族，中国教学仪器设备有限公司人力资源部项目经理，住北京市延庆县。原告北京杏坛教学仪器设备展览有限公司（以下简称杏坛公司）与被告孔凡波、第三人中国高等教育学会（以下简称高教学会）、中国教学仪器设备有限公司（以下简称中教仪公司）不当得利纠纷一案，本院于2019年1月10日立案后，依法进行审理。原告杏坛公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告违法报销款项360184.04元。2.案件受理费由被告承担。事实与理由：2001年11月27日，孔凡波与中教仪公司签订《劳动合同书》，约定劳动合同期限自2001年11月26日至2002年12月26日，工资标准为每月1800元，档案交由人才中心托管，个人办理社会保险交费。2003年3月3日，孔凡波与中教仪公司签订《劳动合同书》，约定劳动合同期限自2003年3月1日至2005年2月28日止，孔凡波根据中教仪公司工作需要，在高教学会物资中心担任工作人员，2005年3月18日，孔凡波与中教仪公司续签劳动合同至2007年2月28日，2007年3月5日，孔凡波与中教仪公司续签劳动合同至2010年2月28日。2009年4月29日，孔凡波与中教仪公司签订《劳动合同变更书》，约定：以下二份文件为本合同附件：1.2007年8月31日高教学会高校技术物资中心《关于孔凡波同志工资、奖金及有关福利待遇进一步明确和细化的说明》；2.2009年4月29日高教学会《关于孔凡波工作关系的确认》。其中，2007年8月31日，高教学会高校技术物资中心《关于孔凡波同志工资、奖金及有关福利待遇进一步明确和细化的说明》记载：孔凡波同志为高教学会高校技术物资中心办公室主任，其人事档案、劳动合同由高教学会委托中教仪公司代管，工资、奖金、福利待遇按照中教仪公司老员工标准执行。工资、年终奖金及福利发放由杏坛公司实施。现将具体操作标准明确如下：一、工资：目前孔凡波的工资属于中教仪公司新工资体制类型，工资标准参照中教仪公司经营部门副职岗位工资确定，不含与年终任务额挂钩发放的业绩奖、基本奖。二、奖金：年终奖金参照中教仪公司中层管理正职标准确定。三、福利：……l.与工作相关的手机话费、劳保、防暑降温费按现行办法执行。2.节假日补助费及加班费参照物资中心反聘老同志的标准执行（1000元／月）。3.今后如出现住房补贴及交通补助改革，孔凡波也将参照中教仪公司的标准执行。四、考虑到孔凡波工资和一些福利待遇已经按照中教仪公司老员工体制执行，所以今后孔凡波的工资、奖金、福利待遇按照中公司老员工体制执行。今后如中教仪公司相关职务的工资、奖金福利待进行调整应及时通知物资中心，并参照执行。五、奖金的发放形式：参照仪公司奖金发放形式执行。六、今后如孔凡波的职务进行调整，工资、奖金、福利待遇将根据新的职务进行调整。2009年4月29日，高教学会《关于孔凡波工作关系的确认》记载：高教学会高校技术物资中心是隶属于高教学会的内设机构，其工作职能是举办全国高教仪器设备展示会。……由于2001年进入高教学会的编制很难解决，为了正常开展工作，及时引进人才，所以采取由高教学会委托中教仪公司以代聘、代管的方式将孔凡波同志于2001年11月进入高教学会高校技术物资中心工作，现在已经八年了。八年来，孔凡波在高校技术物资中心从事的主要工作及聘任事项如下：1.2001年11月-2005年6月初，主要从事招商、展会资料整理及展位安排等工作。2.2005年6月6日由高教学会聘为高校技术物资中心办公室副主任。3.2007年5月9日由高教学会聘任为高校技术物资中心办公室主任。4.2008年6月20日经高教学会领导批准，聘任为杏坛公司展览部经理。5.2009年2月高教学会发文，明确孔凡波同志负责“全国高教仪器设备展览会”（以下简称“高仪展”）招商工作。现就孔凡波同志的工作关系进行确认：孔凡波是高教学会高校技术物资中心正式员工。2001年11月至今，其人事关系一直由高教学会委托中教仪公司代管、代聘。今后，孔凡波的人事关系希望继续执行目前这种人事管理模式，即由高教学会委托中教仪公司代管、代聘。其工资及相关奖金、福利待遇继续执行2007年8月31日的相关文件（关于孔凡波同志相关工资、奖金及福利待遇的进一步确认）执行。2010年3月1日，孔凡波与中教仪公司签订《劳动合同书》，约定：期限自2010年3月1日至2013年2月28日；孔凡波根据中教仪公司的工作需要，担任“高教学会高校技术物资中心办公室主任”兼“杏坛公司展览部经理”职务；孔凡波工作应达到办公室主任及展览部经理岗位工作标准；中教仪公司每月15日前以货币形式支付孔凡波工资，按基础工资2890元、职务工资1120元、效益工资1180元、福利工资1620元执行；双方对工资的其他约定为：2007年8月31日，高教学会高校技术物资中心《关于孔凡波同志工资、奖金及有关福利待遇进一步明确和细化的说明》，2009年4月29日高教学会《关于孔凡波工作关系的确认》，其中奖金部分按杏坛公司新规定执行。2006年，杏坛公司由中教仪公司出资设立，主要负责“高仪展”财务工作，在这之前“高仪展”的财务工作由中教仪总公司代管，杏坛公司成立后为孔凡波发放工资等福利待遇。孔凡波于2012年7月离职。2018年3月12日，中共教育部直属机关纪律检查委员会作出教机党纪[2018]3号《直属机关纪委关于给予李万德同志党内警告处分的决定》载明：李万德，男，汉族，1950年12月生，湖北天门人，1973年6月入党，1970年1月参加工作。1998年到中国高等教育学会秘书处工作，2004年3月至2011年12月任物资中心主任（正处级，期间2006年起兼任杏坛公司法人、总经理），2011年12月退休。李万德任杏坛公司法人、总经理期间，2008年至2009年，违反相关财务制度规定，为公司展览部经理孔凡波报销应由个人承担的费用345980.07元，包括为孔凡波购买中美大都会人寿保险公司医疗、养老保险3笔，共计250000元，报销孔凡波孩子幼儿园保育费、伙食费、学费、培训费、住宿费12笔共计60822元，超额报销孔凡波手机通讯费8笔至少17093.07元，报销孔凡波购买皮包费用5笔共6065元，支付孔凡波劳务费12000元。李万德作为党员领导干部，纪律意识淡漠，在担任杏坛公司法人、总经理期间，为孔凡波违规报销应由个人承担的费用345980.07元，未把好审核关，给单位利益造成较大损失，存在失职行为，依据《中国共产党纪律处分条例》规定给予李万德党内警告处分。本院经审查认为，当事人向人民法院提起民事诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，立案后发现起诉不符合起诉条件的，应当依法裁定驳回起诉。孔凡波与中教仪公司存在劳动关系，并被中教仪公司安排至高教学会和杏坛公司工作，现杏坛公司依照中共教育部直属机关纪律检查委员会教机党纪[2018]3号决定，要求孔凡波返还任职期间违规报销款项，属于单位内部管理行为，不属于平等主体之间的争议，不属于人民法院受理民事案件的范围，综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下:驳回北京杏坛教学仪器设备展览有限公司的起诉。如不服本裁定,可以在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  徐全影人民陪审员  冯玉娥人民陪审员  胡津芳二〇一九年十二月二十四日书 记 员  张燕玲