江苏省丹阳市人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)苏1181刑初520号 公诉机关江苏省丹阳市人民检察院。 被告人朱昕乾，原丹阳市云阳街道党工委宣传委员兼任市人大常委会云阳街道工委副主任。因涉嫌犯受贿罪,于2019年2月27日被丹阳市监察委员会决定留置,2019年4月19日被丹阳市人民检察院决定先行拘留,同年4月29日被逮捕。现羁押于丹阳市看守所。 辩护人陈朝耀、钱鑫,江苏金矛律师事务所律师。 江苏省丹阳市人民检察院以丹检诉刑诉（2019）485号起诉书指控被告人朱昕乾犯受贿罪,于2019年5月30日向本院提起公诉,并建议本院适用简易程序。本院受理后,于2019年7月12日决定适用普通程序,并依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。期间,江苏省丹阳市人民检察院以补充侦查为由建议延期审理一次。江苏省丹阳市人民检察院指派检察员张磊出庭支持公诉,被告人朱昕乾及其辩护人陈朝耀、钱鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 江苏省丹阳市人民检察院指控：2010年至2017年期间,被告人朱昕乾先后利用其担任丹阳市云阳镇党政办主任、云阳街道办事处农路办主任以及负责122省道拓宽改造工程普善段拆迁工作、汤甲及迈村中心村建设工程现场管理工作的职务便利,为虞某、丁某、马某甲等人谋取利益,非法收受虞某、丁某、马某甲等人给予的人民币、购物卡等财物,款物价值合计人民币675000元。 被告人朱昕乾归案后如实供述自己的上述犯罪事实。案发后,被告人朱昕乾家属代为退出赃款675000元。 为证实上述指控，江苏省丹阳市人民检察院向本院移送了被告人供述、证人证言、相关书证等证据。据此认为,被告人朱昕乾作为国家工作人员,利用职务上的便利,多次非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额巨大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定,应当以受贿罪追究其刑事责任。同时认为,被告人朱昕乾归案后如实供述自己的犯罪事实,自愿接受处罚,建议判处被告人朱昕乾三年以上四年以下有期徒刑,并处罚金。 被告人朱昕乾对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结,在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1、被告人朱昕乾在虞某、丁某承接工程项目上只是起介绍作用,没有利用其职务上的便利,因此被告人朱昕乾收受虞某、丁某人民币350000元不应作为受贿数额予以认定；2、被告人朱昕乾归案后如实供述自己的犯罪事实,自愿认罪认罚,其亲属代为退出了全部违法所得,并接受财产刑处罚,建议对被告人朱昕乾从轻处罚,并适用缓刑。 经审理查明：2010年至2017年期间,被告人朱昕乾利用其担任丹阳市云阳镇党政办主任、云阳街道办事处农路办主任以及负责122省道拓宽改造工程普善段拆迁工作、汤甲及迈村中心村建设工程现场管理工作的职务便利,为虞某、丁某、马某甲等人谋取利益,先后非法收受虞某、丁某、马某甲等人给予的人民币670000元,购物卡5000元,合计价值人民币675000元。具体事实分述如下： 一、收受四季星能源有限公司负责人虞某贿赂人民币270000元。 2012年,被告人朱昕乾利用其职务便利,为四季星能源有限公司负责人虞某在工程承接上谋取利益,先后三次收受虞某给予的人民币270000元。 1、2013年春节期间,被告人朱昕乾在汤甲安置房工地临时办公室收受虞某给予的人民币150000元。 2、2014年春节期间,被告人朱昕乾在其办公室收受虞某给予的人民币50000元。 3、2015年春节期间,被告人朱昕乾在丹凤南路中国农业银行云阳支行附近收受虞某给予的人民币70000元。 二、收受丁某贿赂人民币80000元。 2012上半年,被告人朱昕乾利用其职务便利,为个体包工头丁某在工程承接上谋取利益。2013年春节前的一天,被告人朱昕乾在水中仙酒店停车场收受丁某给予的人民币100000元,后被告人朱昕乾退还给丁某人民币20000元。 三、收受琦蓓达工程建设有限公司负责人马某甲贿赂人民币110000元。 2015年至2017年期间,被告人朱昕乾利用其职务便利,为马某甲在工程承接、工程款支付等方面谋取利益,先后四次共收受马某甲给予的人民币110000元。 1、2015年年底,被告人朱昕乾在其办公室收受马某甲给予的人民币40000元。 2、2016年年底,被告人朱昕乾在其办公室收受马某甲给予的人民币20000元。 3、2017年3月,被告人朱昕乾在丹阳市千家乐农贸市场附近收受马某甲给予的人民币20000元。 4、2017年7月,被告人朱昕乾以让马某甲免除其债务的方式变相收受马某甲给予的人民币30000元。 四、收受丹凤集团项目经理眭某贿赂人民币70000元。 2010年至2013年期间,被告人朱昕乾利用其职务便利,为眭某在工程量计量签证方面谋取利益。2011年1月,被告人朱昕乾通过银行转账方式收受眭某给予的人民币70000元。 五、收受丹凤集团副总经理王某贿赂人民币60000元。 2010年至2013年期间,被告人朱昕乾利用其职务便利,为王某在工程量计量签证方面谋取利益,先后二次共收受王某给予的人民币60000元。 1、2011年4月,被告人朱昕乾在丹凤集团王某办公室收受王某给予的人民币20000元。 2、2012年10月,被告人朱昕乾在丹凤集团王某办公室收受王某给予的人民币40000元。 六、收受凯旋钻石工具制造有限公司法定代表人朱某乙贿赂人民币30000元。 2009年年底,被告人朱昕乾利用其职务便利,为朱某乙在厂房拆迁补偿方面谋取利益。2010年春节前的一天,被告人朱昕乾在丹阳市人民大桥附近收受朱某丙代朱某乙给予的人民币30000元。 七、收受马某乙贿赂人民币20000元。 2009年年底,被告人朱昕乾利用其职务便利,为被拆迁户马某乙在房屋拆迁补偿方面谋取利益。2010年春节前的一天,被告人朱昕乾在马某乙家中收受马某乙给予的人民币20000元。 八、收受徐某贿赂人民币20000元。 2009年年底,被告人朱昕乾利用其职务便利,为被拆迁户徐某在房屋拆迁补偿方面谋取利益。2010年春节前的一天,被告人朱昕乾在马某乙家中收受徐某委托马某乙给予的人民币20000元。 九、收受会府文化传播有限公司法定代表人左某贿赂人民币10000元。 2013年下半年,被告人朱昕乾利用其职务便利,为左某在工程承接上谋取利益。2014年春节前的一天,被告人朱昕乾在其办公室收受左某给予的人民币10000元。 十、收受任某5000元华地购物卡。 2013年,被告人朱昕乾利用其职务便利,为个体包工头任某在工程承接上谋取利益。2014年春节前的一天,被告人朱昕乾在其办公室收受任某给予的华地购物卡5000元。 被告人朱昕乾归案后如实供述了上述事实。 案发后,被告人朱昕乾家属代被告人朱昕乾退出赃款675000元。 认定上述事实,有下列经庭审举证、质证的证据证实,本院予以确认： 1、任职文件、干部任免审批表、丹阳市云阳镇党政办主任、云阳街道办事处农路办工作职责、户籍资料等书证,证明被告人朱昕乾国家工作人员身份、担任的具体职务及时间、职责范围以及个人基本概况。 2、丹阳市云阳街道办事处出具的情况说明,证明朱昕乾于2009年9月,受云阳镇政府指派具体负责122省道拓宽改造工程普善段拆迁工作；2009年8月至2013年10月期间,朱昕乾受云阳镇政府指派,负责汤甲中心村建设工程、迈村中心村建设工程现场相关管理工作。 3、丹阳市云阳街道拆迁管理办公室出具的情况说明,证明云阳镇122省道拓宽改造工程普善段拆迁项目无证房的认定补偿标准。 4、证人虞某的证言,证明其通过时任云阳镇汤甲安置房项目、迈村安置房项目甲方代表朱昕乾介绍,其经营的四季星能源有限公司在2011年至2015年期间,承接了丹阳市迈村安置房、汤甲安置房项目相关工程。为感谢朱昕乾介绍上述工程项目给其公司承接,2012年年底、2013年年底、2014年年底,其分别在汤甲安置房工地上临时办公室、云阳镇政府党政办办公室、丹凤南路农业银行旁边送给朱昕乾15万元、5万元、7万元。 5、证人许某的证言,证明朱昕乾是汤甲安置房工程甲方代表,工程施工需要他关照。2012年上半年的一天,朱昕乾到丹凤集团副总经理丁某办公室为汤甲安置房安装太阳能一事为虞某打招呼,希望丁总关照,丁洪俊答应后就让其来负责联系。2012年下半年,常凤置业有限公司和市四季星能源有限公司签订了供货及安装合同,安装数量1000多台,普通太阳能热水器每台价格1680元,无水箱80升价格每台4500元。 6、证人丁某的证言,证明2012年4月,其通过朱昕乾承接了丹阳市迈村安置房车库门工程。2013年春节前的一天晚上,为感谢他的关照,在水中仙酒店停车场朱昕乾的汽车里,其送给朱昕乾人民币10万元,为了掩饰其让他写了10万元的借条。2016年4月,其让朱昕乾帮助其催要工程款,朱昕乾为安慰其,向其农行卡转账2万元,其实际送给朱昕乾8万元。 7、证人马某甲的证言,证明： （1）2014年年底朱昕乾担任丹阳市云阳街道办事处农路办主任后,云阳街道办事处农路办涉及的农村道路的相关小型工程均交由其承接。2015年6月,其成立了琦蓓达工程建设有限公司,就以琦蓓达工程建设有限公司的名义承接工程并开具发票结算。为了感谢朱昕乾帮公司承接云阳街道办事处大部分涉及农路的小型工程以及尽快支付相关工程款。2015年年底、2016年年底、2017年3月,其分别在朱昕乾云阳街道办事处农路办办公室、丹阳市千家乐农贸市场附近送给朱昕乾4万元、2万元、2万元人民币。 （2）2017年的5月份一天,朱昕乾向其借款人民币8万元。2017年6月,其听说朱昕乾要提拔至领导岗位,为了感谢他,同时为了朱昕乾以后在更高位置上能够给予帮助,其决定再送给朱昕乾人民币3万元,并告诉朱昕乾,朱昕乾说就用这3万元现金抵之前欠的8万元中的一部分,现朱昕乾欠其5万元。 8、证人眭某的证言,证明朱昕乾是汤甲安置房工程的甲方代表,具体负责工地上的联系、协调及相关手续签字审批以及工程计量,希望朱昕乾在工程施工过程的上述方面对其关照,保障其负责的工程项目顺利进行。2011年1月14日,其安排张某给朱昕乾银行卡转账7万元,并告诉了朱昕乾。 9、证人张某的证言,证明其主要帮丹凤集团项目经理眭某处理财务事项。2011年1月,眭某安排其通过农行卡向朱昕乾农行卡转账7万元。 10、证人王某的证言,证明朱昕乾系建设单位丹阳市云阳镇政府派驻汤甲中心村安置房项目甲方代表,负责对由其施工的水电安装工程、消防工程施工进度确认、增加工程量的签证、施工过程中矛盾协调等工作,为了保证施工顺利进行,其于2011年4月、2012年9月,分别在丹凤集团其办公室送给朱昕乾人民币2万元、4万元。 11、证人朱某乙的证言,证明2002年6月,其创办了凯旋钻石工具有制造有限公司,其担任总经理,公司地址位于普善村委会王家村,是租用的村委会的房屋,其公司在租用村委会房屋期间,为扩大生产经营,要求村委会对房屋进行过扩建。2009年年底,因122省道拓宽,其公司租用普善村委会的房屋和其扩建的厂房被拆迁。因为公司厂房被拆迁面积仅为130平方米,还是2000年以后建造的无证房,按照当时拆迁补偿标准,通过正当途径实际可以得到的补偿款较少,其通过时任普善片区拆迁补偿安置工作现场工作组负责人朱昕乾等人的帮忙,获得144万余元的拆迁补偿款。为了感谢他的帮助,其让朱某丙送给朱昕乾5万元。 12、证人朱某丙的证言,证明2009年底因122省道拓宽需要,云阳镇政府对沿线房屋进行拆迁,朱某乙经营的厂房也在这次拆迁范围之内,朱昕乾是普善片区拆迁项目现场负责人,朱某乙的厂房不是1990年之前建造，故没有房产证,为帮朱某乙多争取点拆迁补偿款,把部分房屋认定到1990年之前建造,其给朱昕乾打招呼,希望他关心。后来朱昕乾在朱某乙《房屋面积及建造年代确认表》等拆迁补偿资料上签字同意、认可了,朱某乙顺利拿到了拆迁补偿款。为感谢朱昕乾在朱某乙厂房拆迁一事的帮忙,朱某乙让其送给朱昕乾人民币5万元,其只送了3万元。该证言有丹阳市人民政府关于《丹阳市城市规划区集体土地房屋拆近补偿安置暂行办法》文件、丹阳市人民政府办公室《关于城市房屋拆迁中无证房拆迁处置若干意见》文件、丹阳市云阳镇人民政府关于《122省道云阳段（普善）房屋拆迁补偿安置方案》《集体土地住宅房屋参照工业厂房补助价格表》、《房屋建造年代及面积确认表》、《丹阳市云阳镇集体土地房屋拆迁安置补偿费用结算清单》、《丹阳市房屋拆迁补偿资金审批表》、凯旋钻石工具有制造有限公司登记资料、营业执照、朱某乙与丹阳市云阳镇人民政府《丹阳市云阳镇集体土地房屋拆迁补偿安置协议书》等书证予以印证。 13、证人马某乙的证言,证明： （1）为感谢普善片区拆迁项目现场负责人朱昕乾在其子严某房屋拆迁上,帮忙将房屋建造年代认定为1990年4月1日前,其于2009年12月拆迁补偿协议签完后,送给朱昕乾2万元。 （2）为感谢朱昕乾确认普善王家村村民徐某的申请建房日期为1999年,让徐某在其房屋拆迁过程中获得利益,2010年1月,其代徐某送给朱昕乾2万元。 14、证人徐某的证言,证明2009年底王家村拆迁时,其只有户口在王家村,但按照人房比每人可以享受40平方米安置房,其和女儿两人都在王家村,可以享受到80平方米安置房,就让马某乙帮其问问。没过几天,马某乙通知其到村委会写了份建房申请,并将申请日期提前到1999年。2010年1月6日,其到普善村委会签了拆迁补偿安置协议。为感谢朱昕乾帮忙,让其在房屋拆迁过程中获得利益,2010年1月,其让马某乙代其送给朱昕乾2万元。 15、证人左某的证言,证明2013年8月,其承接了云阳镇政府门口平台工程。工程量送审是16.1万元,审计后是15.5万元左右,工程款已经结清。为感谢朱昕乾帮其承接该工程以及在工程款支付上给予的帮助,2014年春节前,其送给朱昕乾人民币1万元。 16、证人任某的证言,证明2013年4月,其借用壹品空间装饰设计中心承接了横塘文体中心装饰、云阳镇人民政府武装部装饰、云阳镇食堂改造室内装饰、云阳镇政府办公楼电梯间楼梯间装饰工程,工程总量87万余元。为感谢朱昕乾帮其承接该工程,2014年春节前,其送给朱昕乾华地购物卡5000元。 上述证人证言有公司登记资料、营业执照、相关合同,朱昕乾农业银行卡交易明细清单,张某农业银行取款、存款凭证,委托付款证明、丹阳市镇级财政支付凭证、收据、银行卡交易明细清单,付款金额汇总表、云阳街道工程建设项目审批表、协议、预算表、工程决算单、发票,丹阳市云阳镇汤甲中心村、丹阳市云阳镇汤甲中心村工程竣工结算的审核报告、工作联系单、丹阳市云阳镇人民政府办公楼平台装饰工程、云阳镇横塘文体中心装饰工程竣工结算的审核报告、丹阳市云阳街道财政所记账凭证、丹阳市镇级财政支付凭证等书证予以印证。 17、被告人朱昕乾在侦查机关的供述,交待了其收受虞某、丁某、马某甲、眭某、王某、朱某乙、马某乙、徐某、左某、任某贿赂的时间、地点、金额,该供述与相关证人证言、书证相互印证。 18、案发经过,证明本案案发情况以及被告人朱昕乾归案过程。 19、江苏省丹阳市人民检察院扣押清单、江苏省暂扣款专用发票,证明被告人朱昕乾家属代被告人朱昕乾退出违法所得的时间、金额。 本院认为，被告人朱昕乾身为国家工作人员,利用职务之便,非法收受他人钱财,为他人谋取利益,数额巨大,其行为已触犯刑律,构成受贿罪,依法应予刑罚处罚。江苏省丹阳市人民检察院的指控,事实清楚,证据确实充分,本院予以支持。 关于辩护人提出被告人朱昕乾在虞某、丁某承接工程项目上只是起介绍作用,没有利用其职务上的便利,因此被告人朱昕乾收受虞某、丁某人民币350000元不应作为受贿数额予以认定的辩护意见。经查,被告人朱昕乾时任云阳镇村镇办副主任、云阳镇汤甲安置房项目、迈村安置房项目甲方代表,对施工项目工程现场相关管理工作负有职权,故本院认为被告人朱昕乾收受虞某、丁某贿赂系其利用职务便利,上述数额应作为受贿数额予以认定。 关于辩护人提出被告人朱昕乾归案后如实供述自己的犯罪事实,自愿认罪认罚,其亲属代为退出全部违法所得,并接受财产刑处罚,建议对其适用缓刑的辩护意见。经查,被告人朱昕乾利用其职务便利,为他人谋取利益,多次收受多人贿赂,数额达675000元,不宜适用缓刑。故本院对辩护人提出的该辩护意见不予采纳。 被告人朱昕乾归案后如实供述自己的犯罪事实,可以从轻处罚。被告人朱昕乾认罪认罚,对其可从宽处理。被告人朱昕乾已退出全部违法所得,可酌情从轻处罚。辩护人依据上述法定和酌定量刑情节,提出的对被告人朱昕乾从轻处罚的辩护意见,本院予以采纳。综合本案的事实、证据以及对社会的危害程度,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款的规定,判决如下： 一、被告人朱昕乾犯受贿罪,判处有期徒刑三年(刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,留置一日折抵刑期一日,即自2019年2月27日起至2022年2月26日止),并处罚金人民币二十万元（已预缴）。 二、被告人朱昕乾退出的违法所得人民币六十七万五千元予以没收,上交国库。 如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应提交上诉状正本一份,副本二份。 审 判 长  吴克难 人民陪审员  蔡南平 人民陪审员  朱国英 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  盛梦楠 附本判决所适用的法律条款： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人钱财的，或者非法收受他人钱财，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切钱财，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人钱财，应当予以没收。没收的钱财和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于〈办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金或者没收财产。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议。