辽宁省营口市老边区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0811民初1011号原告：营口市老边区边城镇金家屯村民委员会。住所地：营口市老边区边城镇金屯村。法定代表人：雷继锋，系该村委会主任。委托诉讼代理人：杨振帅，男，1963年8月10日出生，汉族，现住营口市老边区，系该村委会委员。委托诉讼代理人：李亚芬，系营口市站前区万事达法律服务所法律工作者。被告：中国移动通信集团辽宁有限公司营口分公司。住所地：营口市站前区渤海大街东8号。负责人：于华，系该公司总经理。委托诉讼代理人：马方友、林龙，系辽宁海润律师事务所律师。被告：中国联合网络通信有限公司营口市分公司。住所地：营口市站前区渤海大街东2号。负责人：关雷，系该公司负责人。委托诉讼代理人：杨成福，男，1974年5月22日出生，系该公司员工。委托诉讼代理人：杨盛辛，系辽宁海润律师事务所律师。原告营口市老边区边城镇金家屯村民委员会与被告中国移动通信集团辽宁有限公司营口分公司、中国联合网络通信有限公司营口市分公司财产损害赔偿纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人雷继锋及其委托诉讼代理人杨振帅、李亚芬，被告中国移动通信集团辽宁有限公司营口分公司委托诉讼代理人马方友、林龙，被告中国联合网络通信有限公司营口市分公司委托诉讼代理人杨成福、杨盛辛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.要求被告移动公司支付使用原告土地应给付原告补偿费884441.25元及利息；2.被告承担诉讼费。事实和理由：被告移动公司在2004年开始使用原告的土地埋地下光缆，西起原告与钢铁村连接地，东至五干线与三家子村交界处，占地面积11.231亩，沿线设有标识牌。被告的行为影响了村里的规划与建设，致使排水不畅，原告修建垃圾场被告也不允许，只得另选场地。根据省政府相关文件，原告区片地价标准2011年前每亩25000元，被告使用期每年的补偿标准为征地区片综合地价的15%，被告使用7年时间，补偿款294813.75元。2012年起老边区政府规定，每亩50000元，被告至今使用7年时间，补偿款589627.5元，两段时间总计应付土地补偿款884441.25元及利息，现原告请求法院依法判决。被告中国移动通信集团辽宁有限公司营口分公司辩称，本案已经过诉讼时效，根据民法总则规定诉讼时效期限为3年，根据原告陈述内容本案属于侵权案件，诉讼时效起算从2004年开始计算至今已经过15年，因此原告的起诉已经超过法律规定的时效应予驳回。本案原告在2014年已经向老边法院进行起诉，经过一审及二审又发回重审，本案属于重复起诉，按照法律规定应予以驳回。原告起诉本案被告属于主体错误，被告在2011年与中国网络通信有限公司签订买卖合同，购买由营口至大石桥通信管道已经明确建设单位负责对外协调补偿等工作，那么网络公司是否对本案原告进行补偿应该参加诉讼，否则事实查不清。在2014年原告起诉中院已经裁定要求追加中国网络公司为本案第三人，原告今天的起诉没有追加我认为属于起诉本案被告不适格，应予以驳回。根据原告增加的诉讼请求提出如下答辩，关于被告移动公司地下光缆管道是否经过原告所说耕地现原告没有证据证明，如果原告不能向法庭提供相关证据，法庭应予以驳回，即使被告使用的地下光缆经过原告的耕地，关于原告诉状中使用辽政2010-2号文件，对被告使用的土地是否具有指导意义，能否以辽政2010-2号文件来确定土地款，原告起诉的数额没有法律依据。根据被告与中国网络通信有限公司于2003年签订的沈阳大连长途通信管道买卖合同中确定的条款第5条第三项，被告所使用的通信地下管桩是由被告购买于中国网通公司，购买合同中明确约定建设方是中国网通公司，由建设方负责土地的征用，对外协调补偿工作，如果原告起诉补偿土地款应该成立的话，也应由中国网通公司承担。该案件在2012年及2014年期间原告就同一诉讼请求，已经向老边区人民法院进行起诉，法院根据原告没有证据的事实判决驳回，现原告以同一事实向人民法院起诉属于重复起诉情形，依法予以驳回。被告中国联合网络通信有限公司营口市分公司辩称，原告在2014年向法院起诉，后因不具备主体资格被法院驳回起诉，现原告以同一事实和理由又向法院提起诉讼，系重复诉讼，原告不能证明案涉土地为原告所有，原告本次诉讼距离上次起诉以近五年，超过诉讼时效，应驳回原告起诉。被告对该光缆铺设是根据政府文件进行的，该光缆是国家重点建设项目，是为了国防和百姓重大利益建设，被告也是依法进行施工，原告要求赔偿没有事实依据。原告要求被告赔偿没有任何法律依据，原告不具有地表下空间的权利，应驳回其诉讼请求。被告虽是该光缆的铺设人，只是对该光缆进行施工，但现在该光缆实际使用人为移动公司，故假使赔偿的话应由具体使用人及受益人来对原告进行赔偿。更何况对于利用地下空间进行公共利益的管道铺设没有占用原告的土地面积及权利，原告没有要求赔偿的事实依据。经审理认定事实如下：被告中国联合网络通信有限公司营口市分公司称其在2003年4月至5月进行涉案通信光缆的铺设，在2003年11月铺设完毕，光缆从大石桥市到营口市，途经原告村委会，被告并称在铺设过程中占用原告少部分耕地，基本是利用铁路旁沼泽地，被告只是负责施工，施工完毕后将管道移交被告中国移动通信集团辽宁有限公司营口分公司使用。被告中国移动通信集团辽宁有限公司营口分公司称其是光缆的使用方，但涉及到补偿应由网络公司负责。原告称在铺设光缆时占用原告村里的耕地并且也没有对原告进行补偿。原告并举证证实铺设光缆占用原告土地面积7487.35平方米合计11.231亩。根据辽宁省人民政府辽政办发（2010）2号文件，营口市老边区征地区片综合地价为25000元/亩，补偿标准为征地区片综合地价的15%。2014年3月24日营口市国土资源局老边分局对营口市老边区交通局关于占用各村土地补偿测算说明中土地补偿标准为50000元/亩。另查，原告就本案在2012年对被告中国移动通信集团辽宁有限公司营口分公司提起诉讼，本院以原告暂未提供被告所占原告集体土地亩数以及占地当时集体土地有关补偿协议及标准为由，作出（2012）营老民一初字第775号民事裁定，驳回原告的诉讼请求。原告对该裁定不服提起上诉，营口市中级人民法院审理后认为本案应追加建设方中国联通公司为第三人或共同被告，故作出（2014）营民一终字第428号民事裁定，撤销本院（2012）营老民一初字第775号民事裁定并将本案发回审理。本院审理后认为原告应先行向土地部门确认其所有土地具体位置，原告主张被告给付占地补偿费应待土地位置确认后另行提出，因土地权属尚未确定，原告的诉讼主体资格尚不能确认，据此作出（2014）营老民一初字第536号民事裁定，驳回原告的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，因本案通信光缆铺设中占用原告部分土地，原告也因此一直未能得到相应的土地补偿费，故原告向本院提起诉讼主张相关土地补偿费并未超出诉讼时效的规定。被告中国移动通信集团辽宁有限公司营口分公司为涉案光缆的使用方，其应当向原告给付相应的土地补偿费。关于土地补偿费的具体标准，可按照辽宁省人民政府辽政办发（2010）2号文件所规定的营口市老边区征地区片综合地价为25000元/亩，补偿标准为征地区片综合地价的15%予以计算，补偿年限酌定为从2004年开始计算10年为宜。视本案具体情况，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条，《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告中国移动通信集团辽宁有限公司营口分公司给付原告营口市老边区边城镇金家屯村民委员会土地补偿费421162.5元。上述款项于本判决生效后十日内付清。如逾期给付，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、被告中国联合网络通信有限公司营口市分公司不承担给付责任。案件受理费12640元，缓交6320元，由被告中国移动通信集团辽宁有限公司营口分公司负担7620元，原告负担5020元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于营口市中级人民法院。审 判 长  王永利人民陪审员  吕家利人民陪审员  张 健二〇一九年十二月九日法官助理赵世超书记员栾景颖