黑龙江省集贤县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0521民初3475号原告：集贤县世纪林场，住所地集贤县福利镇友谊街北2号。法定代表人：周田访，该林场场长。委托诉讼代理人：贾云竹，女，1984年2月13日出生，汉族，大学本科，集贤县世纪林场书记，现住集贤县。委托诉讼代理人：褚向国，黑龙江褚向国律师事务所律师。被告：刘再山，男，1946年11月16日出生，汉族，初中文化，无职业，户籍地集贤县，现住集贤县。原告集贤县世纪林场（以下简称世纪林场）与被告刘再山土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年10月22日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告世纪林场的委托诉讼代理人贾云竹和褚向国、被告刘再山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。世纪林场向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告给付林地使用费人民币154360元，以136200元本金为基数，按农村信用社同期同类贷款利率计算，自2004年至2019年10月的利息184552元，本息合计共计人民币338912元；2.由被告承担本案的诉讼费用。在诉讼过程中，世纪林场变更诉讼请求为：1．请求法院依法判令被告给付林地使用费人民币159150元；2.并以159150元本金为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，给付自2004年至实际给付完毕之日止的利息；3.由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2003年，原、被告签订了《退耕还林合同书》，刘再山承包了世纪林场退耕还林地21.22公顷，合同约定国家补助期内刘再山每年每公顷交纳1500元林地使用费，每年共计为31830元。世纪林场在刘再山每年应得的退耕还林补贴款（2400元/年/公顷）中扣留每年的林地使用费，余款给付刘再山，刘再山对此无异议。自2008年起刘再山又多种了一些荒地，总面积变为340.5小亩，即22.7公顷，林地使用费从2008年起上涨至34050元/年，这些多种的林地自2011年起纳入补贴范围。自2011年起，因国家政策调整，退耕还林补贴款由每年每公顷2400元下调至1350元，世纪林场也根据国家政策规定，将刘再山的林地使用费下调至每年每公顷800元，即刘再山的林地使用费每年为18160元，还是在刘再山每年的退耕还林补贴款中扣除。但在2004年至2007年和2018年共5年的时间内，世纪林场没有扣留刘再山的林地使用费。现刘再山尚欠2004年至2007年4年的林地使用费136200元、2018年的林地使用费18160元。上述欠款经世纪林场多次催要未果，故提起诉讼。世纪林场主张的利息款就是单纯的利息，并非违约损失或违约金。刘再山辩称，世纪林场所述刘再山承包林地、世纪林场从刘再山应得的退耕还林补贴款中扣减林地使用费及2011年起下调林地使用费之事属实，双方签订了《退耕还林合同书》，世纪林场主张的费用数额也符合合同约定。2004年至2007年的林地使用费虽然刘再山没有直接单独向世纪林场交纳过，但世纪林场已经自刘再山应得的退耕还林补贴款中扣留了；而2018年刘再山已经取得了林地使用权证，不需要再向世纪林场交纳林地使用费，故刘再山不欠世纪林场林地使用费，不同意其诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。世纪林场提交的证据为：1.原、被告签订的《退耕还林合同书》复印件，根据合同第9条约定，“乙方（刘再山）每年在国家规定的补助期间内，向林业局缴纳林地使用费每公顷1500元”，刘再山实际种植的林地面积是21.22公顷，意在证明刘再山应当交纳林地使用费；2.证人何某、财务账册中的刘再山林地使用费收据11张（2003年、2008年、2009－2017年）、刘再山的银行往来流水2页，共同证明刘再山未交纳2004年至2007年和2018年的林地使用费。对于世纪林场提交的上述证据，刘再山的质证意见如下：对该证据1的真实性无异议，证据2有异议，刘再山不欠世纪林场的林地使用费。刘再山未提交证据。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、关于刘再山是否已经交纳了2004年至2007年林地使用费的问题。刘再山主张世纪林场已自应付给刘再山的退耕还林补贴款中扣留了这4年的林地使用费，扣留后的余款直接汇入其自己的银行账户内，自己没有单独向世纪林场交纳过这4年的林地使用费，刘再山未提供证据；世纪林场否认扣留林地使用费一事，主张这4年的退耕还林补贴款是直接汇入刘再山银行账户的。根据“谁主张，谁举证”的原则，刘再山应当举证证明其已向世纪林场交纳了林地使用费，因其不能提供证据证明，故对于刘再山主张的此项事实不予认定。二、关于刘再山是否应当交纳2018年度林地使用费的问题。刘再山主张其没有交纳，其也不需要交纳，理由是其已取得了林地使用证，世纪林场对刘再山的主张有异议。刘再山没有提供证据证明其已经取得了林地使用证，而林地的所有权归国家所有，即使刘再山已取得了林地使用证也只能证明其有林地使用权，而不能证明其不需要交纳林地使用费。根据《退耕还林合同书》的约定，刘再山的承包期自2003年起至2053年止共计50年，在此期间刘再山应当交纳林地使用费，故对于刘再山主张此项事实不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年，原、被告签订了《退耕还林合同书》，约定刘再山承包世纪林场退耕还林地21.22公顷，合同期限为50年，在国家补助期内刘再山向世纪林场交纳每年每公顷缴纳1500元的林地使用费，即每年共计31830元，如刘再山不能在每年的1月31日前交纳当年的林地使用费，世纪林场有权收回林地。合同实际履行过程中，世纪林场在刘再山每年应得的退耕还林补贴款（2400元/年/公顷）中扣留当年的林地使用费，余款给付刘再山。在2008年时刘再山又多种部分土地，总面积变为340.5小亩，即22.7公顷，林地使用费从2008年开始上涨至34050元/年。2011年，国家政策调整，刘再山应得的退耕还林补贴款由每年每公顷2400元下调至1350元，世纪林场也将林地使用费下调至每年每公顷800元，还是在刘再山每年的退耕还林补贴款中扣留。但2004年至2007年及2018年共5年的时间内，世纪林场没有自刘再山的退耕还林补贴款中扣留林地使用费。本院认为，世纪林场与刘再山之间的《退耕还林合同书》系双方真实意思表示，合法有效，双方应当按照约定全面履行。现世纪林场主张刘再山2004年至2007年及2018年没有交纳林地使用费，刘再山自认其没有直接向世纪林场单独交纳过这5年的林地使用费，但辩称2004年至2007年4年的费用已被世纪林场扣留，2018年其有权不交纳，刘再山没有提供证据证明其主张。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人提供的证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。故对于刘再山的上述辩解意见，不予采纳，刘再山未按照约定交纳林地使用费构成违约，世纪林场向其索要林地使用费的主张应当予以支持。如刘再山认为世纪林场应给付的退耕还林补贴款没有给付，刘再山可以在提供充分证据的情况下另行向世纪林场主张权利。关于刘再山欠付的林地使用费数额的问题。根据双方的约定，2004年至2007年刘再山承包的林地面积为21.22公顷，林地使用费为每年每公顷1500元，每年为31830元，4年共计127320元，2018年调整后的林地使用费为18160元，故5年内刘再山共计欠世纪林场林地使用费145480元。关于世纪林场主张的利息的问题。世纪林场明确表示其索要的就是单纯的利息，并非按利息计算的违约损失或违约金。世纪林场的此项主张既没有合同约定，也没有法律规定，不应支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告刘再山于本判决生效后10日内给付原告集贤县世纪林场林地使用费145480元；二、驳回原告集贤县世纪林场的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11800元（原告已预交），由被告刘再山负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省双鸭山市中级人民法院。审判员  马洪涛二〇一九年十二月二十五日书记员  刘 玥一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。