广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0102民初6025号 原告：韦汉宁，男，1975年11月11日出生，壮族，住广西壮族自治区都安瑶族自治县。 原告：牙韩卫，男，1986年10月13日出生，壮族，住广西壮族自治区东兰县。 两原告的共同委托诉讼代理人：钟欣颐，金懿晟律师事务所律师。 被告：黄小敏，男，1965年3月13日出生，汉族，住广西壮族自治区南宁市兴宁区。 原告韦汉宁、牙韩卫与被告黄小敏合同纠纷一案，本院于2019年8月21日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月12日公开开庭进行了审理。原告韦汉宁、牙韩卫及两原告的共同委托诉讼代理人钟欣颐到庭参加诉讼。被告黄小敏经本院传票传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告韦汉宁、牙韩卫共同向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告签订的《项目合作协议书》；2.被告向原告返还120000元；3.被告向原告支付违约金（违约金计算方式：以120000元为基数，按协议约定的每月3%，从2019年4月15日暂计算至2019年8月7日的违约金为13560元，往后计至生效判决全部执行完毕之日止）；4.被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2019年3月25日，两原告与被告经朋友刘心介绍认识，被告称其在河池市金城江区有个养猪项目准备开工，该项目挂靠广西建工集团基础二分公司，是政府扶贫项目，被告提出与两原告合作，承建该项目养殖场所。双方于2019年3月27日签订《项目合作协议》，约定原告负责前期投入资金并交纳履约保证金25万元，协议签订当天原告需预交12万元，进场施工后三天内再向被告交13万元，被告承诺协议签订之日起一个月内安排原告进场施工。同日，原告安排财务牙运首通过手机银行向被告转账40000元，2019年3月29日向被告转账80000元，共计12万元。之后被告未能依约安排原告进场施工，原告提出解除合同，被告同意并承诺在2019年7月5日、2019年7月15日分两次将12万元退还给两原告，但被告至今未安排原告进场施工，亦未退还原告预交的履约保证金12万元。为维护原告合法权益，特提起诉讼，望判如所请。 被告黄小敏书面答辩称：被告与两原告并不认识，是经朋友刘心介绍找到被告，称听说被告承接了一个养猪厂建设项目，有老乡想来做项目并同意交纳履约保证金，并介绍原、被告见面，同时刘心称其已征得原告同意如介绍成功要向被告收取5万元介绍费，并与被告签订了《居间劳务协议》，之后原、被告签订了《项目合作协议》，原告向被告交付了12万元履约保证金，被告于2019年3月29日向刘心支付了3万元，同时约定如果项目不能如期开工，双方同时退回履约金。该项目确实由被告与案外人签订合同承接的，被告也交了20万元押金。但由于项目一直未能动工，被告也要求案外甲方退回被告交纳的押金。被告催促刘心退回3万元介绍费，但刘心拒绝退还，被告认为原告与刘心合伙欺骗被告收取居间费从中牟利。被告暂不退还原告的履约保证金，合作协议依然有效，待合作项目可以进场施工后，原告仍可以继续承接施工。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告黄小敏经传票传唤，无正当理由未到庭，视为其放弃举证、质证的权利。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年3月27日，原告韦汉宁、牙韩卫（乙方）与被告黄小敏（甲方）签订了一份《项目合作协议书》，主要约定：就广西绿升农业科技有限公司在河池市金城江区的财政专项扶贫扶持现代化黑猪繁殖/养殖/种植一体化区级示范基地基础建设项目一期项目工程的施工，甲乙双方合作施工；施工内容包括钢结构厂房，场区市政道路，水电消防，绿化及场地平整（含土石方）；本项目的前期投入资金由乙方负责；项目履约保证金25万元，在本协议签订当天，乙方预交12万元，进场施工三天内再交13万元；本履约金在月进度款中分三次退回，甲方保证乙方自签约之日起一个月内进场正常开工，如果有违约，乙方要求甲方无条件退回全额保证金，并赔偿乙方每月违约金3%损失费；项目开工时间暂定在2019年4月15日。原、被告在落款处签名捺印。 合同签订后，原告财务人员牙运首分两次于2019年3月27日、2019年3月29日通过银行转账向被告支付80000元、40000元，共计12万元。被告向原告方出具收据予以确认。2019年6月22日，被告在上述《项目合作协议书》底部空白处手写：承诺上述履约金12万元分两次退回，2019年7月5日前退6万元，2019年7月15日前退剩下的6万元，如逾期，本人愿承担一切经济法律责任。被告在该手书内容落款处签名捺印。 本院认为，一、关于解除合同的问题。虽然被告辩称案涉合同待项目启动后仍能继续履行，但被告已在案涉合同中另行手书承诺退还履约金12万元，且该项目至今已远超过原约定的项目进场时间；故根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第四项的规定，即“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”，案涉合同因被告的违约行为导致无法履行，合同目的无法实现，故原告要求解除合同的主张，符合法律规定，本院予以支持。 二、关于返还12万元问题。依据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”，合同解除后，被告方收取履约保证金12万元已无合法根据；被告亦书面承诺于2019年7月5日前退还6万元，于2019年7月15日前退还6万元；故原告要求被告退还履约保证金12万元的主张，符合法律规定，本院予以支持。 三、关于违约金的问题。案涉协议已经约定“本履约金在月进度款中分三次退回，甲方保证乙方自签约之日起一个月内进场正常开工，如果有违约，乙方要求甲方无条件退回全额保证金，并赔偿乙方每月违约金3%损失费”，原告要求被告就其根本违约行为按照每月3%的计算标准支付违约金，符合法律规定及双方约定，本院予以支持。至于违约金的起算点问题，虽然被告承诺于2019年7月5日、7月15日退还款项，但仅系被告单方承诺，原告并未基于该承诺相应免除被告之前的违约金；因此，从案涉项目超过预订进场开工时间之日起，被告应向原告支付违约金。由于双方签约之日为2019年3月27日，往后起算一个月为2019年4月27日，故被告从2019年4月28日起即应退还履约保证金12万元，应退而未退，故应承担前述违约金。综上，被告应向原告支付违约金（计算方式：以12万元为基数，按月利率3%计算，自2019年4月28日起计至实际付清之日止）。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告韦汉宁、牙韩卫与被告黄小敏于2019年3月27日签订的《项目合作协议书》； 二、被告黄小敏向原告韦汉宁、牙韩卫返还履约保证金12万元； 三、被告黄小敏向原告韦汉宁、牙韩卫支付违约金（计算方式：以12万元为基数，按月利率3%计算，自2019年4月28日起计至实际付清之日止）。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费2971元，由被告黄小敏负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  陈龙江 人民陪审员  张建芳 人民陪审员  黄凤营 二〇一九年十二月十五日 法官 助理  曹 畅 书 记 员  唐 静 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。