陕西省某某县人民法院民事判决书 (2019)陕0526民初3784号     原告：王某某，女，汉族，居民，住陕西省西安市新城区某某。原告：王某某，男，汉族，居民，住陕西省西安市莲湖区某某。二原告共同委托诉讼代理人：魏某某，陕西泰普律师事务所律师。二原告共同委托诉讼代理人：邱某某，陕西泰普律师事务所律师。被告：李某，女，汉族，居民，住陕西省渭南市临渭区某。委托诉讼代理人：张某，陕西奉先律师事务所律师。委托诉讼代理人：李某某，陕西奉先律师事务所律师。被告：某某县文化和旅游局，住所地：陕西省某某县。负责人：赵某某系该局局长某某某某。委托诉讼代理人：张某某，陕西辰玮律师事务所律师。原告王某某、王某某与被告李某、某某县文化和旅游局（以下简称文旅局）赠与合同纠纷一案，本院于2019年09月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某某及其委托诉讼代理人邱某某，被告李某及其委托诉讼代理人张某、李某某，被告文旅局的委托诉讼代理人张某某到庭参加诉讼。原告王某某及其委托诉讼代理人魏某某、被告文旅局负责人赵某某经通知或传票传唤未出庭。本案现已审理终结。原告王某某、王某某向本院提出诉讼请求: 1. 依法确认两被告之间的赠与行为无效；2. 依法判令被告文旅局返还某某县XX镇XX号房产一院，若无法返还，请求判令二被告返还某某县XX镇XX号房产66.6%份额给二原告（房产价值以评估价值为准）；3. 二被告承担本案诉讼费、评估费。事实和理由：原告王某某、王某某与被告李某之夫王某甲系兄弟姐妹关系，在某某县XX镇XX号有祖遗房产一院，一直未共同分割，属共同共有。2019年07月09日，在二原告不知情的情况下，被告李某擅自将该房产赠与被告文旅局，严重侵犯了二原告的合法权益。被告的无效赠与行为严重侵犯了二原告的合法权益，故提出以上诉讼请求。被告李某辩称，被告李某作为二原告的嫂子，持有登记为王某甲的房产证，房产证的共有人栏内并没有出现二原告，捐赠时被告李某的两个儿子也没有异议，捐赠应为有效；第二项诉讼请求的第二部分也不属于本案审理的范围，若要求第二项诉讼请求的第二部分，应另案起诉，被告李某的两个儿子也应当作为当事人出庭。被告文旅局辩称，1. 涉案房产为被告李某和王某甲共同共有，房产证上也显示房屋所有人为王某甲，被告李某作为配偶，应为共同共有；2. 被告李某的捐赠行为有效，王某甲病故后，被告李某作为第一顺序继承人有权处分该涉案房屋；3. 被告文旅局作为文物保护部门，接受赠与对该涉案房屋进行修缮，是履行法定职责，并没有过错。本案涉案房屋为省级文物保护单位，年久失修，面临倒塌，在所有人无力修缮的情况下，为保护文物，文旅局接受捐赠，同时赠与人也提供了权属证书，文旅局尽到了审查义务；4. 关于原告的第二项诉讼请求，若原告为该涉案房屋的继承人，涉及继承问题，本案应不予处理。请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。双方有争议的事实为：1. 原告王某某、王某某是否为涉案房屋的共有权人；2. 涉案房屋所有权的取得方式；3. 证据1、2中关于涉案房屋的来源的认定是否矛盾；4. 该房屋的价值是否有必要评估；5. 该房产赠与合同有无其他无效情形。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和当庭举证。对原、被告提供的证据，本院认定如下： 原告王某某、王某某提供的5组证据：1. 渭南市中级人民法院[2003]渭中法行终字第33号行政判决书，用以证明渭南市中级人民法院作出生效判决认定蒲房权证城登有字第2587号房屋登记在王某甲名下的事实；2. 某某县人民法院（2009）蒲民初字第1179号民事判决书，用以证明某某县人民法院作出生效判决认定涉案房屋为二原告与被告李某之夫王某甲共同共有的相关事实；3. 某某旅游网发文《王某某故居捐赠仪式隆重举行》的文稿及图片打印件，用以证明2019年07月09日被告文旅局举行涉案房屋捐赠仪式的事实；4. 《关于李某侵害房屋共同共有人王榆英、王某某合法房屋权属的声明》1份，用以证明2019年07月11日二原告在得知被告李某将涉案房屋捐赠给被告文旅局后向某某县司法局书写反映材料的事实；5. 1993年05月30日王某乙《遗嘱书》1份及原告王某某、王某某分别于1999年07月08日、1999年07月07日书写的意见书各一份，用以证明王某乙生前留有遗嘱，将其在西安、某某遗留的一切财产，均由王某甲、王某某、王某某负责全权处理，二原告在办理房产证时作为房屋共有权人出具了同意用王某甲名字登记的书面意见的事实。因证据1-4的真实性各方无异议，本院予以认定。证据5被告李某质证认为：该遗嘱是王某乙去世后才写的，只能说明在王某乙去世时涉案房屋财产属于王某甲等兄妹三人，二原告所出具的声明说明是放弃继承，如果是共有人，那么房产证上就应该出现为共有人。被告文旅局质证认为：该遗嘱无原件，且根据被告李某对遗嘱有关事实的陈述，对该遗嘱真实性不予认可。对二原告所写的两份书面证明亦不予认可，同时也说明办理房产证时，二原告已经将自己的权利进行了处分，且房产证上共有人栏内没有登记二原告。因该遗嘱的真实性存疑无法认定，本院不予采信；二原告在办理房产证时出具的书面意见真实性各被告无异议，予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王某某、王某某与被告李某之夫王某甲（2003年12月30日去世）系同胞兄妹，其父为王某乙（1993年06月25日去世），王某乙之父为王某某。现位于某某县奉先街道办东槐院9号的房产一院，解放前系王某某之宅院（某某县人民政府于1997年04月10日公布，将该宅院以 “王某某家宅 时代 清”列为某某县第三批重点文物保护单位，2008年09月16日该院房产被确定为第五批陕西省文物保护单位）。该房产解放后先后由某某县委、中国农业银行某某县支行（以下简称某某县农行）使用。1992年04月20日某某县人民政府为某某县农行颁发了该院房产的房权字第1309号《房屋所有权证》。1994年07月08日某某县人民政府为该院房产颁发了登记使用权人为王某乙的蒲国用[93]字第02010号《国有土地使用证》；1999年某某县房管所收回了某某县农行的房权字第1309号《房屋所有权证》。2000年05月某某县人民政府向王某甲XX房XX城XX号《房屋所有权证》。某某县农行于2002年11月提起行政诉讼，要求判令某某县人民政府撤销蒲国用[93]字第02010号《国有土地使用证》和第2587号《房屋所有权证》，并重新为某某县XX号院颁发使用权证书和所有权证书。该案于2003年11月21日作出终审判决，认定“在无证据证明9号院已被没收的情况下，某某县政府给原房产所有人发证并无不当”，故判决维持某某县人民政府的蒲国用[93]字第02010号《国有土地使用证》XX房XX城XX号《房屋所有权证》。2009年，原告王某某、王某某以被告李某与第三人某某县安居工程开发部签订了联合开发协议、被告李某提供了部分建筑用地为由提起民事诉讼，要求确认被告李某与第三人签订的协议无效并予以撤销，该案作出的生效判决认定：“某某县XX镇XX号是王某乙的祖留房产，解放初被国家没收，后某某县政府按房屋改造政策将原没收的房产退还给了王某乙。王某乙去世后，其财产继承人依法取得了该房产的继承权。由于该房产并未分家析产，故王某乙的继承人均为该房产的XX房XX城XX号《房屋所有权证》虽登记在被告李某之夫王某甲名下，但并不能排除两原告共有份额，被告李某在未征得其他共有人同意的情况下，与第三人签订联合开发协议显属无效…”，判决“被告李某与第三人某某县安居工程开发部所签订的联合开发协议无效…”。2019年07月09日，王某某故居捐赠仪式举行，捐赠仪式上被告文旅局局长赵某某与被告李某签订了捐赠协议，被告文旅局向捐赠人被告李某颁发了荣誉证书和奖金，随后进行了财产移交。原告王某某、王某某获悉后于2019年07月11日向某某县司法局等有关部门发出了《关于李某侵害房屋共同共有人王榆英、王某某合法房屋权属的声明》，主张前述捐赠非法。本案诉争房产因年久失修，院内房产已多处倒塌，亟待维修。审理中，原被告均一致同意在不涉及房屋产权问题前提下，由被告文旅局对诉争房屋现状进行留证后及时开展维护修缮工作。本院认为，被告李某在未征得原告王某某、王某某同意的情况下，出面与被告文旅局签订赠与合同，将登记在王某甲名下的房产赠与被告文旅局，并领取奖金的基本事实清楚。被告李某主张原告王某某、王某某在王某乙去世后虽基于继承取得共有份额，但其在1999年出具的声明说明是放弃继承，房产证上共有人并未登记二原告，故其作为王某甲的配偶，在王某甲去世后且子女同意的情况下，有权赠与处分该房产。原告王某某意见书中写明：“办房产证时，应写王某乙长子王某甲名字”，原告王某某在意见书中写明：“我同意用我哥的名字（王某甲）”，未见二人明确将其共有份额让与王某甲的意思表示，另据查阅本院（2005）蒲民初字第2134号李某、王某某、王某某、王某、王某诉王某某、马某某、杨某某财产权属纠纷案件卷宗一卷第26页显示，被告李某在2004年06月09日被询问本案争议的房产是否有王某某、王某某的份额时回答：“对，有他们的份额”。据此，应认定原告王某某、王某某对依据蒲国用[93]字第02010号《国有土地使用证》XX房XX城XX号《房屋所有权证》所享有的相关财产权享有共有份额。根据《中华人民共和国物权法》第九十七条“处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外”之规定，被告李某在王某甲去世后出面赠与被告文旅局涉案房产应经原告王某某、王某某同意，其擅自处分共有财产属于无权处分，而且事后原告王某某、王某某拒绝对其赠与行为进行追认。被告李某与文旅局之间的赠与行为虽意思表示真实、均为自愿，但因该捐赠房产尚未完成登记，被告文旅局不构成善意取得，根据《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第89条“共同共有人对共有财产享有共同的权利，承担共同的义务。在共同共有关系存续期间，部分共有人擅自处分共有财产的，一般认定无效……”之规定，该赠与行为应为无效。赠与行为无效，因该行为取得的财产，应当予以返还。因原被告一致同意在不涉及房屋产权问题前提下暂由被告文旅局对涉案房屋进行维护修缮，可由被告文旅局对涉案房屋基于文物维护保护的职责进行有条件管理、维护修缮，但应限于维护修缮范围，被告文旅局不享有对该房产的经营、收益等民事财产性权利。二被告之间赠与行为无效后的其他事宜，应予另案处理，本案不予涉及。二原告基于蒲国用[93]字第02010号《国有土地使用证》XX房XX城XX号《房屋所有权证》所享有的具体共有份额，因涉及继承等法律关系及王某甲其他继承人等案外人，本案中不予涉及，故亦对该涉案房屋具体价值不予评估。有关某某县XX街道XX号院房产基于蒲国用[93]字第02010号《国有土地使用证》XX房XX城XX号《房屋所有权证》所享有的所有权的取得方式，渭南市中级人民法院[2003]渭中法行终字第33号行政判决书和某某县人民法院（2009）蒲民初字第1179号民事判决书两份生效法律文书表述认定有不一致，本案中不予涉及。因对原告王某某、王某某的第二项诉讼请求本次判决未予涉及，故应对按照财产标的核定的已收取案件受理费部分予以退还。依照《中华人民共和国物权法》第九十七条、第一百零六条、《中华人民共和国民法总则》一百五十三条、第一百五十五条、第一百五十七条和《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第89条的规定，判决如下:一、  被告李某与被告某某县文化和旅游局之间于2019年07月09日对某某县XX街道XX号院房产的赠与行为无效。二、  被告某某县文化和旅游局有权对某某县XX街道XX号院行使维护、修缮权。三、  驳回原告王某某、王某某的其他诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由被告李某、被告某某县文化和旅游局各负担25元；其余已收取18350元，退还原告王某某、王某某。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。  审  判 员   苏宏盛   二〇一九年十二月二十日  书 记 员  杨   英 1