辽宁省营口市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽08民终2776号上诉人（原审原告、执行案外人）：大石桥市民政粮油饲料加工厂，住所地大石桥市第二镁碳砖厂西。法定代表人：靖秀堂，厂长。委托诉讼代理人：靖纪云，女，1968年9月27日出生，汉族，个体，住大石桥市。委托诉讼代理人：孙桂帅，辽宁睿智（营口自贸区）律师事务所律师。被上诉人（原审被告、申请执行人）：耿发涛，男，1973年4月24日出生，汉族，原籍大石桥市，现于黑龙江省北安监狱服刑。委托诉讼代理人：卢维玲，女，1976年6月8日出生，汉族，农民，住大石桥市，系被上诉人耿发涛之妻。委托诉讼代理人：卢维昌，男，1978年11月1日出生，汉族，农民，住大石桥市，系被上诉人耿发涛妻弟。原审第三人：黄杰，女，1968年1月21日出生，汉族，住大石桥市，系已故靖纪峰妻子。上诉人大石桥市民政粮油饲料加工厂与被上诉人耿发涛、原审第三人黄杰案外人执行异议之诉一案，不服大石桥市人民法院（2018）辽0882民初57号民事判决，向本院提起上诉．本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人大石市民政粮油饲料加工厂的委托诉讼代理人靖纪云、孙桂帅，被上诉人耿发涛的委托诉讼代理人卢维玲、卢维昌，原审第三人黄杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。大石桥市民政粮油饲料加工厂上诉请求：一、撤销大石桥市人民法院（2018）辽0882民初57号民事判决，发回重审或依法改判；二、一、二审诉讼费由被上诉人承担。上诉理由：一、一审判决认定事实错误，现有证据证明上诉人对案涉房屋、土地、附属物、设备享有足以阻却执行的实体权利。《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条规定：“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；．．．．．．（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。1993年9月8日，石桥办事处民政科组建大石桥市民政粮油饲料加工厂，即上诉人，经济性质为集体，法定代表人为靖秀堂。1994年6月7日，上诉人与大石桥市钢都办事处钢都村签订《协议书》，征用钢都村五亩土地，一次性付清土地征用费100,000.00元。之后上诉人出资在该土地上建设办公室、库房、食堂等房屋，未办理产权证书。2011年11月5日，上诉人与东杰服装厂签订《建房协议》，由东杰服装厂在上诉人征用的土地上建厂房，投资总额为120,000.00元，使用到期时间至2014年11月5日止，所建房屋归上诉人所有。另有看车场的小房子系上诉人的法定代表人靖秀堂的女儿靖纪云出资建设。虽然案涉土地未办理征用审批手续，地上房屋为无照房，但通过《协议书》可以证明该土地的权利人系上诉人，上诉人支付了100,000.00元对价款，上诉人出资在该土地上建设了房屋，并一直占有、使用、收益至今，钢都村委会也未提出异议。故根据上述规定，上诉人对法院查封的土地、房屋、附属物及设备等享有足以阻却强制执行的实体权利。二、案涉土地、房屋、附属设施及设备与靖纪峰无关，大石桥法院予以查封缺乏依据。1．被上诉人为证明案涉土地系靖纪峰享有权利，向一审法院提供了大石桥市人民政府征收补偿决定书。该决定书既没有原件，也没有大石桥市人民政府的公章，且被征收人为大石桥市运输有限公司，并不是被执行人靖纪峰，故该证据不具有真实性、合法性和关联性，根本不能证明案涉土地、房屋、附属物及设备系靖纪峰所有。2．大石桥继峰运输有限公司的工商档案不能证明法院查封的土地、无照房、附属物及设备为靖纪峰所有。工商档案不具有物权登记效力，也不能证明靖纪峰享有土地使用权和地上附属物的所有权。3．从被上诉人与靖纪峰民间借贷的判决（2012）大民二初字第00306号）查明的事实看，2010年11月6日，靖纪峰因开办金矿资金不足，向被上诉人耿发涛借款500,000.00元。结合大石桥市场监督管理局出具的《企业机读档案登记资料》记载大石桥市继峰运输有限责任公司1996年5月16日成立，并于1996年5月16日吊销营业执照，经营截止日期为1996年12月31日，即靖纪峰向被上诉人借款并不是用于经营运输公司，与继峰运输公司无关，因此即便有证据证明该土地、房屋等属于运输公司所有，也不能予以执行。更何况，现有证据证明案涉土地、房屋、附属设施属的权益属于上诉人，不属于继峰运输公司。综上，虽然案涉土地、房屋未办理产权证书，但相比较被上诉人提供的没有任何效力的《大石桥人民政府征收补偿决定书》而言，上诉人提供的与大石桥钢都办事处钢都村1994年6月7日签订的《协议书》，足以证明上诉人享有案涉集体土地的使用权。现在上诉人又找到了2011年11月5日与大石桥市东杰服装厂签订的《建房协议》，可以证明案涉无照房属于上诉人所有。上诉人对大石桥法院查封的土地、无照房、附属物、设备享有足以排除强制执行的民事权益，一审法院判决驳回上诉人的诉讼请求，系认定事实和适用法律错误，依法应予撤销，请求二审法院支持上诉人的请求。耿发涛辩称：案涉土地和房子及设备就是靖纪峰的，应该执行。黄杰辩称：房子是上诉人的，不应该执行。大石桥市民政粮油饲料加工厂向一审法院提出诉讼请求：1、停止对大石桥市兴旺家园小区北侧无照房、土地、附属物、设备的执行，依法确认上述财产归原告所有；2、被告承担诉讼费用。一审法院认定事实：庭审中，原告提供与大石桥市钢都办事处钢都村于一九九四年六月七日签订的《协议书》一份。内容为：经双方商定，甲方（即钢都村）将村民四组的在粮油加工厂北、铁路南的五亩地，征用给乙方（即原告），具体协议如下：一、乙方征用甲方五亩地，每亩向甲方付人民币两万元，总计壹拾万元正；二、地点：粮油加工厂北、铁路以南的五亩地；三、一切征用土地费和手续由乙方自行办理和负担；四、土地征用费由乙方一次性付清壹拾万元，特立此协议为证。此协议双方签订后，原告至今没有提供获得该地块土地使用权的相关行政部门审批手续。故本院对原告提供的《协议书》一份，证明该地块的使用权归其所有的证据本院不予认定。原告诉称无照房、附属物、设备归其所有，也没有提供证据加以证明，本院亦不予认定。二被告提供的大石桥市人民政府征收补偿决定书【大政补决字（2013）第599号】证明该地块的使用权归大石桥市运输有限公司所有，法人代表是靖继峰（第三人已故丈夫）。经本院调查，大石桥市人民政府房屋征收补偿办公室出具情况说明：“我办经找寻档案，并未查到该编号的征收补偿决定，亦没有大石桥市运输有限公司或靖继峰名下的在该区域范围内的征收补偿决定书，特此说明。”，另，二被告提供的该征收补偿决定书并非原件，也没有公章，故本院对二被告提供的该征收补偿决定书不予认定。大石桥市市场监督管理局提供的档案载明，原告已于2000年12月6日被依法吊销营业执照。本院（2017）辽0882执异85号执行裁定书驳回了原告的异议请求，原告在法定时间内提起了案外人异议之诉。一审法院认为，农用地转变为工业用地的土地使用权的取得，需政府部门经法定程序审批，才能取得土地使用权。原告仅凭与大石桥市钢都办事处钢都村签订协议书证明该地块土地使用权归其所有，显然证据不足，依照物权法定的原则，原告主张该地块使用权归其所有的诉求，本院不予支持。另，原告没有提供无照房、附属物、设备归其所有的证据，对原告的该项诉请，本院亦不予支持。综上所述，原告就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益，应予驳回其诉请。为保护当事人的合法权益，依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条（二）的规定，判决：驳回原告大石桥市民政粮油饲料加工厂的诉讼请求。案件受理费300.00元，由大石桥市民政粮油饲料加工厂负担。二审期间，上诉人大石桥市民政粮油饲料加工厂提交新证据建房协议一份，证明案涉地上房屋系东杰服装厂建设，双方签订了协议，明确约定了合同到期后，即到2014年11月5日，房屋归上诉人所有。被上诉人耿发涛质证认为：是后补的，不是真实的，要求法院审查证据真实性。原审第三人黄杰质证后表示不清楚。同时，上诉人大石桥市民政粮油饲料加工厂申请证人王某1、杨某、王某2出庭作证。证人王某1证实：2011年11月份，我跟上诉人签订合同建房，做厂房用，厂房是我出资，建好房屋我使用，两趟房屋。到期房屋归上诉人。上诉人大石桥市民政粮油饲料加工厂质证认为：对证实内容没有异议。被上诉人耿发涛质证认为：我不相信，自己盖多少房子自己不可能记不住。原审第三人黄杰质证后表示不了解。证人杨某证实：靖纪红（靖纪云）家装修的装修材料是从我处购买，当时她说给她父亲装修房子，她说在粮油加工厂那。上诉人大石桥市民政粮油饲料加工厂质证认为：对证实内容没有意见。被上诉人耿发涛质证认为：证实买材料，但是不能证明房子是谁的。原审第三人黄杰质证后表示不清楚。证人王某2证实：我是瓦工，上诉人家的瓦工活，围墙、食堂、办公室的瓦工活都是我做的，工钱都是靖秀堂给我开的，时间在1994年，干了一个多月。上诉人大石桥市民政粮油饲料加工厂质证认为：对证实内容没有异议。被上诉人耿发涛质证认为：证明靖秀堂开钱，靖纪峰也可以委托靖秀堂开钱，证明不了什么。原审第三人黄杰质证认为：没有意见，我也不知道。本院审理后查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为：案涉的土地的所有权人为案外人大石桥市钢都办事处钢都村，该宗土地于1994年6月7日由案外人大石桥市钢都办事处钢都村与上诉人大石桥市民政粮油饲料加工厂签订《协议书》，以100,000.00元价格由上诉人大石桥市民政粮油饲料加工厂征用，虽至今未获得该地块土地使用权的相关行政部门审批手续，但该宗土地的所有权与使用权均与被执行人靖纪峰无关；同时，亦无证据证明被查封的土地及房屋、附属物、设备等所有权人为被执行人靖纪峰。另，大石桥市继峰运输有限责任公司系被执行人靖纪峰与案外人杨某涛于1996年5月16日申请注册并经批准成立的有限责任公司，无证据证明案涉的土地、房屋及附属物、设备为该公司所有，且案涉的债务系被执行人靖纪峰与被上诉人耿发涛之间存在借贷关系所产生的，无论被查封的土地及房屋、附属物、设备是否归大石桥市继峰运输有限责任公司所有，亦与靖纪峰个人无关。故应停止对位于大石桥市兴旺家园北的土地、无照房、附属物和设备的强制执行。综上，上诉人的上诉理由成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销大石桥市人民法院（2018）辽0882民初57号民事判决；二、停止对位于大石桥市兴旺家园北的土地、无照房、附属物和设备的强制执行。一、二审案件受理费400.00元，由被上诉人耿发涛承担。本判决为终审判决。审判长 张 红审判员 宋福田审判员 徐 丹二〇一九年十二月十二日法官助理张文生法官助理陆玮齐书记员宋洪峰