山东省临沂市罗庄区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）鲁1311刑初540号 公诉机关临沂市罗庄区人民检察院。 被告人张士清，男，1973年3月5日出生于临沂市罗庄区，汉族，小学文化，无业，住临沂市罗庄区。因涉嫌非法采矿罪于2018年4月27日被刑事拘留，同年5月22日被取保候审，2019年12月11日被执行逮捕。现羁押于临沂市看守所。 被告人高新超，男，1976年11月1日出生于临沂市罗庄区，汉族，大专文化，曾系册山信用社职工，住临沂市罗庄区。因涉嫌非法采矿罪于2018年5月29日被取保候审。 辩护人侯雷阳，北京市德鸿（临沂）律师事务所律师。 被告人赵苏国，男，1987年2月15日出生于临沂市罗庄区，汉族，初中文化，无业，住临沂市罗庄区。因涉嫌非法采矿罪于2018年9月13日被取保候审。 临沂市罗庄区人民检察院以临罗检公刑诉〔2018〕489号起诉书指控被告人张士清、高新超、赵苏国犯非法采矿罪，于2018年12月4日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。临沂市罗庄区人民检察院指派检察员赵生行出庭支持公诉。被告人张士清，被告人高新超及其辩护人侯雷阳，被告人赵苏国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 临沂市罗庄区人民检察院指控，2016年2月至4月，被告人张士清伙同高新超、赵苏国在无开采许可证的情况下，雇佣工人使用挖掘机，擅自在临沂市罗庄区××办事处××村北的××山上开采建筑用灰岩。经鉴定，其建筑用灰岩动用量为29925吨；经物价认定，其建筑用灰岩动用量价值人民币508725元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了下列证据：书证；鉴定意见；视听资料；证人张某1等人的证言；被告人张士清、高新超、赵苏国的供述和辩解等。公诉机关认为，被告人张士清、高新超、赵苏国违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。 被告人张士清对指控的犯罪事实及罪名无异议。 被告人高新超对指控的犯罪事实及罪名无异议。 辩护人认为，指控高新超犯非法采矿罪定性无异议，但高新超并非涉案荒山承包人，不负责荒山经营管理和规划，未参与出售石头、分配收益，未实际获利、未造成危害后果，在共同犯罪中起辅助作用，系从犯；高新超系自首，且到案后如实供述罪行，具有悔罪表现，犯罪情节较轻，系初犯，积极退赃。综上，建议法庭从轻减轻处罚。 被告人赵苏国对指控的犯罪事实及罪名无异议。 经审理查明，2016年2月至4月，被告人张士清伙同高新超、赵苏国在未取得建筑石料用灰岩矿采矿许可证的情况下，采用雇佣工人驾驶挖掘机挖等手段在临沂市罗庄区××街道××村北部非法开采建筑石料用灰岩矿并对外出售。经核查，被告人张士清、高新超、赵苏国开采的建筑石料用灰岩矿动用量为29925吨，经临沂市罗庄区价格认证中心鉴定价值为人民币508725元。 被告人张士清于2018年4月27日16时许被公安机关抓获，高新超于2018年5月29日11时许到公安机关投案，被告人赵苏国于2018年9月13日8时许到公安机关投案，三被告人到案后均对其非法采矿的犯罪行为供认不讳。 另查明，被告人张士清到案后向公安机关上缴违法所得308725元，被告人高新超上缴120000元，被告人赵苏国上缴80000元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、受案登记表，证实2017年9月5日，临沂市公安局罗庄分局民警在工作中发现，张士清在无开采许可证的情况下雇佣工人和挖掘机，在××办事处××山开采建筑用灰岩，情节严重。 2、山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队于2018年5月出具的山东省临沂市罗庄区××核查区8号坑建筑石料用灰岩矿动用量核查报告，证实山东省地质矿产勘查开发局第七地质大队受临沂市国土资源局罗庄分局委托，对临沂市罗庄区××核查区8号坑建筑石料用灰岩矿动用量进行核查。经核查，截至2017年7月8日，核查区8号坑范围内建筑石料用灰岩矿动用量为29925吨。 3、临沂市罗庄区价格认证中心价格认定结论书，临罗价认定[2018]63号，证实罗庄区××（核查区8号坑）动用量29925吨建筑石料用灰岩市场价格为508725元。 4、（1）辨认笔录，证实被告人张士清于2018年4月27日从不同男性照片中辨认出被告人高新超和赵苏国。 （2）现场指认笔录及现场照片，证实被告人张士清于2018年4月28日指认临沂市罗庄区册山办事处陆庄村二龙山非法采矿点系其在未取得采矿许可证的情况下，多次采用挖掘机破碎石头等手段非法开采造成矿产资源破坏。 （3）现场指认笔录及现场照片，证实被告人高新超于2018年5月31日指认临沂市罗庄区册山办事处陆庄村二龙山非法采矿坑系其在无任何采矿手续及采矿证的情况下，多次采用挖掘机破碎石头等手段非法开采造成矿产资源破坏。 （4）现场指认笔录及现场照片，证实被告人赵苏国于2018年9月13日指认临沂市罗庄区××办事处××村北张士清矿场系其在无任何采矿手续、未取得采矿证的情况下，自2016年2月至2016年4月多次采用挖掘机破碎石头等手段非法开采造成矿产资源破坏。 5、涉案非法开采矿坑现场卫某，分别拍摄于2014年11月16日、2015年12月13日、2016年9月20日、2017年5月18日，且被告人张士清在2017年5月18日卫某中标画出其非法开采处，证实该非法开采区域四年间的地貌变化情况。 6、合伙协议书，载明张士清、高新超、赵苏国自愿合伙经营购买挖掘机（480）型一台及石塘约4亩，总投资100万元，张士清出资16万元，高新超出资74万元，赵苏国出资10万元，各占投资总额的35%、35%、30%，经营期限3年。协议书落款日期为2014年12月15日。 7、罚没款收入票据，证实2018年7月5日，被告人张士清、高新超分别向公安机关上缴违法所得308725元、120000元。被告人赵苏国于2018年9月19日上缴违法所得80000元。 8、抓获经过，证实2018年4月27日16时许，临沂市公安局河东分局在河东区高速路出口将张士清抓获并移交罗庄公安分局；2018年5月29日11时许，高新超到罗庄公安分局自首，并对其非法采矿的犯罪行为供认不讳；2018年9月13日8时许，赵苏国到罗庄公安分局投案自首。 9、户籍证明，证实被告人张士清、高新超、赵苏国身份情况。 10、证人证言 （1）证人贾某1于2018年5月2日的证言，我因非法采矿于2018年4月10日被取保候审。2015年我承包了一块地给张士清，面积一亩六分左右，在张士清开采石头塘的西北方向，张士清给了我83000元，签过合同但后来丢了。 （2）证人贾某2证实，张士清转包了我的大约一分半土地，位置在××办事处陆某2村张士清开采石头场的西北方向、张某1的南边，承包时给了我12000元。张士清说他采石头是为了平整陵地。 （3）证人张某1证实，张士清承包了我的大约四分土地，位置在××办事处陆某2村张士清采石场的西北方向，转包时给了我19000元。张士清转包土地是为了采石头。 （4）证人陆某1证实，张士清转包了我的大约三分土地，位置在××办事处陆某2村张士清采石场的东北方向，转包时给了我12000元。张士清转包土地是为了采石头。 （5）证人张某2于2017年9月4日的证言，我因非法采矿被罗庄公安分局刑事拘留。我采矿的位置在罗庄区××办事处陆某2西北部，我的矿周围还有其它矿，第一个是赵丽和曹振涛的塘口，第二个是赵杰和上官振锋的塘口，第三个是赵云和颜寒（小名）的，第四个是张士清的塘口，第五个是高尚的塘口。张士清是陆某2村主任，他的塘地有一部分是自己的，有部分是承包他人的，张士清的塘口和赵某1的挨着。张士清的矿也没有手续，是张士清自己经营的，内部详细情况我不清楚，他有一台挖掘机在塘里干活。 （6）证人赵某1于2017年9月1日、2018年5月2日的证言，我因非法采矿被刑事拘留，后于2017年11月10日被取保候审。我非法采矿的塘口在陆庄村村后，与我相邻的塘口是张士清、高尚的。张士清和高尚以前合伙开采石头，现在两个人分开一人一个塘口，张士清的塘口在我塘口西侧紧邻着，高尚的塘口在张士清的塘口旁边，他们具体怎么分的我不清楚。他们好几年前就开始开采了，具体什么时间我记不清了。 （7）证人贾某3（赵苏国之妻）证实，我对象赵苏国和张士清、高新超在罗庄区××办事处陆某2北边的××山上合伙挖石头，好像是2016年的事，他们还签过合同，具体怎么干的以及挖了多长时间我不清楚，他们挖石头没有合法的手续，挖石头的地好像是承包的。 我对象赵苏国和高新超是朋友，我和张士清老婆是表姊妹。高新超说过要是有买卖就合伙干，后来张士清找到赵苏国说合伙买辆挖掘机上山挖石头，我对象就当中间人把高新超也拉上。后来张士清要求交钱，我们只交了5万，后来合同签好了，赵苏国就上山干活，但去了不到十天说张士清弄脸色给他看，他就没再去。后来张士清总说没钱，也没给我们钱。2017年年底合同快到期，我去找我表姐赵某3要钱，赵某3说没钱、给我们点地皮，就划了20米左右的地方给我们。赵苏国上山的几天就是给工人买菜、做饭、跑个腿，后来张士清干脆不让去了，张士清也没给过我们钱。他们确实是挖石头了，但具体操作是张士清掌握，钱也是张士清掌握，赵苏国就上山跑个腿，没参与挖石头，卖石头、管理等实质性的工作，更没分过钱，最后只是张士清给我们点地折抵我们原先交的5万块钱，等于我们5万块钱承包了点山地。 11、被告人供述 （1）被告人张士清供述，我在罗庄区××办事处××村北的山地上非法采矿的，地方东西长70米、南北宽45米左右，四亩七分多，东边和北边都是赵某1挖石头的塘口，西边是陆全成的地，南边是贾志强的地。2016年2月开始挖，到2016年4月结束就不干了，具体挖了多少石头估计不出来，石头和土占对半。 我开采的地是2015年9月左右花了83000元转包的贾某1的一亩六分地，当时合同应该是我妻子收着的。后来我一个亲戚叫高尚、大名叫赵苏国要求合伙一块挖石头，我们2016年2月左右花了17000元转包了陆某1的三分地，没有合同，2016年2月左右花了20000元转包张某1的四分地，也没有合同，2016年3月左右花了25000元转包了贾某2的五分地，也没有合同。2016年3月左右花了6000元转包了陆某2村一个姓陆的老头一分地。赵苏国投资5万，我投资十几万，包完地之后赵苏国又找来高新超合伙干，高新超找来一辆挖掘机就开始干了，我们三个人一起挖石头，有合伙协议。我和赵苏国在山地看着干活，高新超一般不去，一开始高新超要求挖掘机入股，我和赵苏国都没给钱，干完之后我们都没挣着钱，我们算账是赔了，赵苏国就要地方，我就分给他21米长、45米宽的地方，在东边，我的地方在西边，高新超没要地方，就把挖掘机开走了，我们分地之后都没再干。 我们挖石头没有合法的开采手续，册山国土所和册山党委的工作人员人来制止过，但我觉得不是多大的事，也就没管。挖石头有一辆黄色沃尔沃牌挖掘机，挖掘机到底是谁的我不清楚，因为高新超一会说他买的一会说他亲戚家的，我也没管，反正能干活就行。挖石头是用挖机上的破碎锤把石头破开，装到工程车上，之后拉到贾某4国的地方有一个张士亮的地磅，过完称后卖掉，都是按14.5一吨零卖的，卖给谁想不清了，卖了有十几万块钱，过磅单都没有了，我也很少记账。挖掘机是分期买的，卖石头的钱绝大部分都付挖掘机分期了，得有十几万块钱，其余的用于转土、加油的费用了。挖掘机驾驶员是高新超找来的，姓田，河东区人，具体哪里不清楚。我偷了国家的石头，不管挣钱不挣钱我都偷卖了，我认罪。 （2）被告人高新超供述，我和××办事处陆庄村的张士清××村赵苏国（小名叫高尚）一起挖石头，地点在罗庄区××办事处××村北不远的山地上，东西长70多米、南北宽40多米，估计不到5亩地。我很少去，只知道东边和北边都是赵某1的塘口，西边和南边不知道是谁家的地。我们挖石头的地都是张士清承包别人的，我不清楚，我们挖石头没有合法的手续。 以前我就和赵苏国很熟，也认识张士清，后来赵苏国找我说一块买个挖掘机在山上挖石头能挣钱，我就同意了。后来我和赵苏国一起见了张士清，我出资74万买了挖掘机，张士清总共出了16万，赵苏国出了5万，开始我们没有签合同，后来补的合同。开始挖石头的时候，我买了一辆沃尔沃480型挖掘机，2016年刚过年不长时间我们就开始干了，总共干了2个多月。张士清雇了一个挖掘机驾驶员开挖掘机在山上干活，那个驾驶员我不认识，干活的程序就是用挖掘机破碎锤把山上的石头打下来，再装上工程车运走卖掉。干了几天后，我和赵苏国找到张士清问账目的事，听说没挣钱，赵苏国就和张士清多次发生争吵，因为我的挖掘机是分期付款的，如果不还分期挖掘机就会被锁上，就干不了活，所以张士清虽然不分钱给我们两人，但是必须付挖掘机的分期付款。 平时干活和管理都是张士清自己张罗，我和赵苏国参与共同管理，不过我们去的时间少一些，赵苏国因为和张士清发生过矛盾很少去，我总共就去了两次，山上就张士清和那些驾驶员用挖掘机干活挖石头。至于挖掘机和工程车驾驶员和其他人都是什么情况，我都不认识。具体挖多少石头、卖给谁我也不清楚。 挖石头我和赵苏国都没分着钱，我们就算过两次账，张士清每次都说赔钱，因为册山党委和国土所的人经常上山上检查不让干，我们也都有气，就散伙了。赵苏国怀疑张士清把挣的钱私吞了，我们一起查了三四天的账，但是账没有问题，我们才达成口头协议，我开走挖掘机，张士清分了一块地，赵苏国分了一块地，张士清分的地比赵苏国的地大很多。我和赵苏国从来没分过钱，也就是从来没有卖石头的收入，张士清给我们解释说挖石头少，还得还挖掘机分期款，烧油，工人费用，所以一点都没挣着钱，也没法给分给我们钱。挖掘机的分期款是张士清卖石头的钱还的，总共25万块钱的样子，其中还有一个多月挖掘机分期是我自己还的；赵苏国等于花了5万块钱包了点地，张士清也相当于把投入的钱承包了分给他的那块地。我们虽然没挣多少钱，但是我们挖了国家的资源卖了，我认罪。 （3）被告人赵苏国供述，我叫赵苏国，小名高尚。2016年初我和陆某2的张士清、南头村的高新超合伙挖石头，有合伙协议，不过是后来补的，因为算账的事我们经常闹仗，我上山十几天后就不去了，后来他们也干了时间不长，也就三四个月时间。我们开采的地方在册山陆某2村北，总共有四五亩地，北边和东边是赵某1的石头塘，西边是张士亮的石头塘，南边是陆某2村。 我和张士清是亲戚，2015年冬天张士清找我说要在陆某2北边二龙山上挖石头挣点钱，找我合伙干，我答应，并找到我朋友高新超让他投资一块挖石头，我们三个商议决定我出资5万，张士清出资10多万，高新超出五六十万买挖掘机。实际上我没有钱，因为我找了投资人，5万是我自己出的，合同上是10万，另外5万不是我的，是高新超借给我的，后来张士清说他又出了十几万块钱，我和高新超都不清楚。 我们的石头塘一共有两辆挖掘机，一辆高新超买的大的红色沃尔沃480，一辆张士清租别人的小的绿色斗山225-7，我们用挖掘机把山上的石头破碎下来，再装上工程车运走，到卖石头的地方过称。石头有的卖到了石料厂，有的卖到了石灰窑，没有固定的地方。石头塘主要是张士清管理，开始我在山上呆了十几天看着挖掘机干活，我和高新超只要说算账，张士清不是踢桌子就是和他老婆闹仗，一次账也没算过，我和张士清闹了好几次，之后我觉得干不下去了就不再上山了，高新超也去看过，后来我不去了，高新超也不大去了，只有张士清在山上管理，平时也主要是张士清管理。掘机驾驶员、工程车都是张士清找的，我不认识。张士清干什么事都不和我们商议，他自己说了算。 我在山上一共呆了十几天，高新超去的也少，具体挖多少石头、卖多少钱我都不清楚，我们只要一说算账张士清就说没挣着钱，还得还高新超挖掘机的分期，具体还了多少分期我不清楚。我们一共干了三四个月，我没挣着钱，高新超也没挣着钱，根本没算过账。后来我们分伙，高新超把挖掘机开走了，张士清说没挣钱也没有钱给我，干脆分给我一块17米长、27米宽的地，剩下的地都给张士清了，高新超没要地。虽然我没挣着钱，但是我们没有挖石头的合法手续，我认罪。 本院认为，被告人张士清、高新超、赵苏国违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，构成非法采矿罪，依法应予惩处。公诉机关提交的证据确实、充分，指控的罪名成立。 被告人张士清、高新超、赵苏国合伙非法采矿，在犯罪中均积极实施犯罪行为，应根据各被告人具体犯罪事实、情节及在共同犯罪中所起作用区别量刑。辩护人关于高新超系从犯的辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。 被告人张士清如实供述罪行，主动上缴违法所得，依法从轻处罚；被告人高新超、赵苏国自动投案，如实供述罪行，构成自首，主动上缴违法所得，依法从轻处罚。根据被告人的犯罪情节及悔罪表现，可以对其适用缓刑，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。 综上，根据各被告人的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十六条、第六十四条、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十三条规定，判决如下： 一、被告人张士清犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十八万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳十万元，剩余八万元限于本判决生效后十日内缴纳。） 被告人高新超犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳八万元，剩余七万元限于本判决生效后十日内缴纳。） 被告人赵苏国犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳八万元，剩余七万元限于本判决生效后十日内缴纳。） 二、违法所得508725元予以没收，依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  密永梅 人民陪审员  刘艳峰 人民陪审员  孙永乐 二〇一九年十二月十六日 书 记 员  曲圣麟