河北省柏乡县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0524刑初59号 公诉机关河北省柏乡县人民检察院。 被告人张勇，男，1978年6月30日出生于河北省邢台市临西县，汉族，大学文化，2004年12月加入中国共产党，2019年9月9日被中国临西县纪委开除党籍;2017年8月至2019年5月13日任临西县委组织部组织股股长、副主任科员;户籍所在地临西县，住临西县恋日花都小区9号楼2单元102室。2019年6月11日被临西县员会采取留置措施。2019年9月10日因涉嫌挪用公款罪、贪污罪经柏乡县人民检察院决定被柏乡县公安局刑事拘留，2019年9月18日被柏乡县公安局执行逮捕。现羁押于柏乡县看守所。 辩护人张剑、田秀梅，河北冀南律师事务所律师。 河北省柏乡县人民检察院以柏检公诉刑诉〔2019〕55号起诉书指控被告人张勇挪用公款罪、贪污罪一案，于2019年10月11日向本院提起公诉，本院遵照邢台市中级人民法院指定管辖，依法受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。柏乡县人民检察院指派检察员路振华出庭支持公诉，被告人张勇及其辩护人张剑、田秀梅到庭参加了诉讼。现已审理终结。 河北省柏乡县人民检察院指控，一、挪用公款2147258元犯罪事实。 1.以取现或直接转账方式挪用公款1594297元。2018年8月至2019年5月，被告人张勇利用职务便利，通过银行取现或直接转款方式，将其管理的公款1594297元陆续转存到其个人工商银行、建设银行、中国银行、邮政储蓄银行4个银行账户，通过个人微信、支付宝网络支付平台或银行直接支付的方式用于网络赌博。 2.以套取方式挪用公款552961元。2018年7月至2019年2月，被告人张勇利用其管理机关财务的便利条件，将对公账户内的552961元（含转款过程中产生的银行手续费194元）先后转款给临西县内9家商户门市，要求商户开具发票，并在扣除税点后将剩余款项转给张勇，以此方式套取公款。张勇收到商户的转款或现金后，通过其个人微信、支付宝网络支付平台或银行直接支付方式，用于其个人网络赌博。9家商户门市开具的发票张勇均未报相关领导签批，没有记入财务账簿。 二、贪污公款202345.53元、挪用公款375098.47元犯罪事实。 2017年9月至2019年4月，被告人张勇利用职务便利，将其本人经手收取的临西县18个基层单位以现金、微信红包、转账等方式上交的款项扣留，未存入机关账户，而是转存到其个人中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国邮政储蓄银行4个银行账户，通过个人微信、支付宝网络支付平台或银行直接支付的方式用于网络赌博，共计44笔577444元。 为掩盖事实，应付上级检查，被告人张勇伪造了20笔合计375098.47元的虚假银行业务回单、河北省行政事业单位资金往来结算票据，记入机关2018年的相关财务凭证里。 三、贪污公款340338.4元。 临西县委组织部根据上级安排，每年组织县内各单位征订《共产党员》、《党建内参》、《党建研究》刊物。2017年8月，张勇在负责专项经费代收工作后，陆续收到临西县内29个单位上交的2018、2019两个年度《共产党员》、《党建内参》、《党建研究》专项经费354610.4元，在张勇个人手中保存。 2017年12月，张勇向有关单位缴存2018年度《党建内参》、《党建研究》专项经费14272元，剩余340338.4元存入其个人银行账户，通过其个人微信、支付宝网络支付平台或银行直接支付的方式，用于其个人网络赌博。 在临西县审查调查中，张勇对所犯错误的认识到位，2019年5月13日主动投案，主动交代个人违纪违法问题，在审查中态度端正，能够积极配合组织审查。2019年5月10日至2019年5月24日，张勇及其家人共向机关账户退缴1929900元。 公诉机关提供证据如下：1.书证；2.证人证言；3.被告人供述和辩解；4视听资料、电子数据。 公诉机关认为，被告人张勇身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款人民币2522356.47元用于网络赌博，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；利用职务之便，侵吞、骗取公款人民币542683.93元据为己有，用于网络赌博，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。犯罪后主动投案并在调查终结前如实供述自己的罪行，其行为具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的情节，是自首。建议对张勇犯挪用公款罪判处有期徒刑四年，犯贪污罪判处有期徒刑二年，并处罚金二十万元。提请依法判处。 被告人张勇对起诉书指控的犯罪事实及犯罪罪名均无异议，并当庭自愿认罪认罚。 辩护人的辩护意见是，对被告人涉嫌贪污、挪用公款罪的事实及罪名不持异议,但对于量刑情节发表如下意见。一、被告人张勇有自首的法定从轻、减轻处罚情节。二、被告人张勇积极退赔退赃。被告人先后通过卖房、向亲朋借款等形式退还了1929900元，弥补了国家大部分损失。三、被告人张勇有立功的法定从轻、减轻处罚情节。检举、揭发了张继福的犯罪行为，且经相关部门已查证属实，应当认定为立功。四、被告人当庭认罪，真诚悔罪。五、被告人能够如实供述自己罪行，有坦白情节。六、被告人系初犯、偶犯，犯罪前一贯表现良好。辩护人请求法庭对被告人宽大处理。 经审理查明，一、被告人张勇挪用公款2522356.47元的犯罪事实。 （一）以取现或直接转账方式挪用公款1594297元。2018年8月至2019年5月，被告人张勇利用职务便利，通过银行取现或直接转款方式，将其管理的公款1594297元陆续转存到其个人工商银行、建设银行、中国银行、邮政储蓄银行4个银行账户，通过个人微信、支付宝网络支付平台或银行直接支付的方式用于网络赌博。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证实： 1、被告人张勇的供述与辩解及自书证明材料。证明其是在2017年下半年开始负责组织股工作的，大约是在9月前后。组织股负责发展党员，党员的教育管理，党费收缴、管理和使用，慰问老党员，征订党报党刊等工作。党费收缴使用管理实行收支两条线，其管收，陈述波负责支出记账，支出时从其这里拿党费专户的银行卡，办理完业务后再将卡给其，因陈述波是帮忙的，所以党费专户的银行卡就在其这里。每年市委组织部要党费收支预算表，其再通知县内各单位，根据党员的工资核算出应交党费金额，经汇总后报市委组织部，各单位通过这个预算交党费。以前延续的是每半年交一次党费，2019年开始要求每季度交一次党费。要求各单位将党费交到组织部管理的党费专户上。 2017年以来，县直各单位都是交到了党费专户上，仅有个别乡镇党委以现金方式交纳的党费没有及时入账。有些乡镇组织委员嫌去银行存款麻烦，就交给其现金。 党费的使用管理是使用科室提出使用申请，经主管副部长、常务副部长签字后，并经部务会研究通过，5000元以内的通过部务会就可以支出了，5000元以上的需要经常委组织部长签字后支出。 开支党费的额度签批没有明确的规定，这个一直是延续的以前的老做法。一般掌握的是1000元以上的是转账，1000元以下是现金支付。党费没有账本只要凭证，有一套党费管理电子账，把收支录入到这个系统，就可以出凭证，市组织部依据这个系统里的信息核对凭证。 2017年下半年和2018年上半年是陈述波记的账，2018年下半年以后是其记的账。因为自2018年下半年开始其挪用党费，不想让陈述波知道，所以其没让陈述波记。在2019年2月左右，陈述波给其说市里快要检查党费账目了需要把账做起来，给其要收支单据，其怕他发现其挪用党费，其就再没有让他记账。 因为网络赌博借了很多网络贷款和几家实体店贷款，其所有信用卡额度也都透支完了，到2018年6月份左右，实在是无力偿还因网络赌博借的个人贷款和透支的信用卡，这个情况也不敢和家里人说，实在是没办法了，其就动用了党费和党报党刊费，因为党费账户卡在其手中，还有党报党刊费都是其收取的，由其保存，其支取比较方便，所以就想到了动用这两笔钱。 其是在手机中下载了两个游戏平台客户端，一个是大神娱乐，一个是左右棋牌，其是在这两个平台上赌的。其是通过微信朋友圈广告链接无意中发现，有个真人现金棋牌游戏，其点开后，就是大神娱乐的下载链接，当时出于好奇想试试吧，就下载了客户端，下载后就注册了，玩了几分钟就赢了1千多，一开始也不是很相信，其尝试了提现，过了十多分钟钱就到其支付宝上，慢慢的其就玩上瘾了。后来这个大神娱乐在2018年下半年，不能充值正常玩了，其自己控制不住，在网上搜索大神娱乐平台时，发现了左右棋牌这个平台，然后其又在左右棋牌这个平台上玩了。 经其核对计算，其通过支付宝、微信、银行、支付宝花呗等方式共计赌博支出5477949.22元。 其负责组织部组织股党费管理工作期间，自2018年1月1日至2019年5月9日党费收支情况为：在2017年年底余额为1726819.82元；自2018年1月1日至2019年5月9日，总收入为2238597.23元；自2018年1月1日至2019年5月9日总支出为2349996.42元。截止到2019年5月9日，党费专户应有余额1615420.63元，实际余额是21123.63元，相差1594297元。这些收支数据是经其再次核对银行对账单和账目凭证、收支情况逐步核对出来的。这相差的1594297元，全部是由其个人或通过在ATM机取现后陆续转入其个人银行卡中，或直接转款到其个人银行卡，然后通过微信、支付宝用于网络赌博了。 2、证人陈述波的证言及自书证明材料。证明其于2017年9月借调到县委组织部至今。一开始是在研究室工作，后来到了2017年12月左右转到组织股工作，一开始干的是党员组织转接，还有一年一次的党统工作，党员信息管理，还有协助组织股股长张勇管理党费账目工作。参与管理党费账目的记账工作。张勇给其党费收支的单据，其依照单据记账。 县委组织部管理的党费是组织股通知各单位交纳党费，党费交到县委组织部工商银行的党费专户，各单位拿着银行回执找张勇开具党费收据，其记的是一式三联，一联给交款单位，一联交给其记账，一联张勇留存。有需要开支的需要报领导批准，填写审批卡后再支出，审批卡是根据支出金额大小报相关领导签字，一般都是张勇或使用人提出申请，经主管副部长、常委副部长、部务会签字支出，高额度的需经江润民部长签字后支出。因为其不清楚额度是怎么定的，这个都是由张勇掌握。张勇开具收据后不是随即给其，一般是过一段时间或者年底给其。 主管副部长是张某1，常委副部长是刘艳丽，部务会没有专门的人签字，就是由张勇根据开会情况，写个说明，其不知道是否有人专门写这个说明，但其见过审批卡上写的说明，是张勇的字体。 部务会都是有江润民部长、常委副部长刘艳丽、副部长孙某、副部长张某1、谷怀河、电教室主任郝家岳、干部一科科长张辉、研究室主任柏学军参加，还有提出申请人和其列席参会，其作记录，会议记录由其保存。 组织部管理党费的公户银行卡基本上是在张勇手中掌握，在2018年6月前，有时候办理业务时，张勇将银行卡给其，让其去银行办理业务，回来后其再将银行卡给张勇。在2018年7月后，张勇再也没有单独将银行卡交给其办过业务。 自2017年底其参与党费的记账开始，2017年底的党费记账凭证是由其开始整理，按照以前的惯例，组织部党费的账都是到每年的年底整理下账，在2018年底，其向张勇要2018年的收支单据好下账，但是张勇以单据不全为由一直没给其，到了2019年2月，张勇把2018年6月前的党费收支单据、银行账户对账单及回执单给了其，说让其把2018年6月份以前的党费账弄清，2018年7月后的不用其管了。其就将2018年6月份以前的收支账目整理好给了张勇。后来其就再也没有经手过党费的账目。 党费账户开支一个是直接转账支付，一个是支取现金支付。银行卡的密码张勇和其知道。其在2018年7月份以后没有从卡上支取过现金。 经核对党费专户银行对账单、账目凭证，县委组织部党费专户2018年1月至2019年5月共支出2349996.42元，包括非事实开支。 截止2019年5月9日余额情况：县委组织部2017年底管理的党费结余是1726819.82元，2018年1月1日至2019年5月9日总收入2238597.23元（含党内关爱基金65万元），总支出2349996.42元，截止2019年5月9日，县委组织部工行党费专户应有余额1615420.63元，实际余额为21123.63元。 3、证人张某1的证言及自书证明材料。证明其自2018年1月至今任县委组织部副部长。主要负责基层股和组织股两个科室的工作。县委组织部管理党费的工作是由组织股管理。县委组织部收缴党费是要求各单位将党费打到党费专用账户上，每笔党费的开支都要经过分管副部长、常务副部长初审，然后提交部务会研究同意开支，大额的需要县委常委部长签字才能开支。 张勇是在2017年8月开始任组织股股长的。记账是陈述波，在其分管党费前，党费账目管理是两个人，由张继福管理现金，郝家岳管理账目，在2017年底郝家岳将党费的账目交给了陈述波，2017年8月张继福将党费的现金及党费公户的银行卡等交给了张勇。 其在分管党费工作时，说的是张勇管理党费的收支及使用，陈述波管理记账，陈述波保管银行卡，张勇支取或开支党费时，需要到陈述波这里拿银行卡支付，这样算是有了党费的管理制度，也算有了相互的制约，但是后来张勇出事以后，其向陈述波了解，才知道张勇在陈述波那里将银行卡要走了，一直没有交还给陈述波。 其是张勇投案以后才知道党费出现问题的，是由江润民部长告知其的，当时给其说的时候，其都懵了。在原先的时候只是感觉张勇工作疲沓，心不在焉，该拨付的党费拨付不出去，2019年5月9日，其和刘艳丽部长再次给张勇进行谈话，警告他再不好好工作，就调离工作岗位，因为在之前谈过很多次。 党费主要是两项工作，一个是收缴，一个是开支，其在分管这项工作后，一直强调党费要交到党费专户上，并且下发过专门的通知，在监督上其是定期或不定期向张勇索要党费的报表、底账和银行对账单，通过查看张勇给其提供的这些东西没有发现党费的异常。通过现在，其才发现张勇给其提供这些数据是不真实的，当时在2019年1月张勇向其提供的报表中还显示，党费余额还有200多万。当时感觉数额应该是符合现实的，所以没有引起对张勇的怀疑，也就没有再深入地到银行核对具体数目。 对于党费开支，是对每一笔党费的用途进行审核，由党费使用人提出党费使用项目及额度的申请，报其和刘部长初核，经同意后，填写党费使用审批卡，并经使用人、经手人、其、刘部长签字后，提交部务会通过再拨付。 开支党费的额度没有明确规定，就是把握在党费的开支过程中，超过2000元的都要经过江部长同意或签批。 经核对党费专户银行对账单、账目凭证，县委组织部党费专户2018年1月至2019年5月共支出2349996.42元，包括非事实开支。 由陈述波出具的关于县委组织部工行党费专户，截止2019年5月9日余额情况：县委组织部2017年底管理的党费结余是1726819.82元，2018年1月1日至2019年5月9日总收入2238597.23元（含党内关爱基金65万元），总支出2349996.42元，截止2019年5月9日，县委组织部工行党费专户应有余额1615420.63元，实际余额为21123.63元。这个数是其和陈述波一起核对的，其认可这些数据。 全县的县直单位和乡镇上交的党费，组织部明确要求是要交到党费的专用账户，交款单位拿着银行交款回执单，来组织部开具党费专用收据。交纳党费的收据是由张勇开具。开完以后交给陈述波下账。 4、中共临西县委组织部关于2015年-2019年5月党费收缴情况的说明及收缴情况明细。证明2015年-2019年5月党费收缴情况。 5、中共临西县委组织部组织股职责、组织股工作分工、党费管理规定、临西县应缴纳党费单位清单。证明组织股的工作职责及收缴党费范围。 6、中共临西县委组织部2018年1月1日至2019年5月9日党费使用审批卡及支出票据的相关资料。证明2018年1月1日至2019年5月9日党费支出情况。 7、中共临西县委组织部关于张勇案件中银行出账缺失发票的情况报告。证明经纪检部门核实，账目和银行卡都由张勇一人控制，关于张勇案件中银行出账缺失发票，未按党费管理规定履行申报审批手续，属于张勇个人行为，组织部未发现涉及案件缺失发票。 8、临西县委组织部党费专户2018年1月1日至2019年5月9日银行交易明细、收入数据表、支出数据表、往来历史明细清单及张某5关于工行明细阴影部分的全程、组织部党费专户对账单明细。证明截止2019年5月9日，县委组织部工行党费专户应有余额1615420.63元，实际余额为21123.63元。 9、邢台同和会计师事务所报告书、临西县关于对张勇严重违纪违法审理意见的说明。证明张勇挪用1594297元包括党费专户现金结余1594265元及张勇转款的手续费32元。 10、张勇赌博支出数据列表、张勇个人工行卡、中国银行、中国邮政储蓄银行、中国建设银行账户交易明细清单。证明张勇累计赌博支出5477949.22元。 上述证据经庭审质证、认证，本院予以认定。 （二）以套取方式挪用公款552961元。2018年7月至2019年2月，被告人张勇利用其管理机关财务的便利条件，将对公账户内的552961元（含转款过程中产生的银行手续费194元）先后转款给临西县内9家商户门市，要求商户开具发票，并在扣除税点后将剩余款项转给张勇，以此方式套取公款。张勇收到商户的转款或现金后，通过其个人微信、支付宝网络支付平台或银行直接支付方式，用于其个人网络赌博。9家商户门市开具的发票张勇均未报相关领导签批，没有记入财务账簿。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证实： 1、被告人张勇的供述与辩解。证明自其担任县委组织部组织股股长以来，其从党费专户向临西县恒泰商务印刷中心（闫某）、临西县顺和商务印刷中心（闫某）、邢台灯火网络科技有限公司（任某）、临西县北湖信息技术有限公司（任某）、临西县卓远数码印刷服务中心（邓某）、临西县清城室内外装饰材料销售中心（夏某）、临西县佳和购物中心（张某2）、临西县盛源文体用品经销部（赵某2）、临西县全新电脑耗材经销处（王某1）转款，在党费支出科目中共53笔合计552767元，是其利用上述商户账户套取出来的党费，经其逐笔对照组织部党费专户银行流水共计产生了194元手续费，上述合计552961元，用于其个人网络赌博。 2、证人闫某、任某、赵某1、邓某、夏某、张某2、赵某2、王某1的证言。证明张勇在没有发生实际业务的情况下，先后转款给其9家商户门市共计552767元，商户开具发票，并按照张勇的要求在扣除税点后将剩余款项转给张勇。 3、证人张某1的书面证言。证明经县委组织部陈述波再次核对该单位党费专户银行对账单、账目凭证，最终核定63笔开支共计552961元非单位事实开支。 4、证人陈述波的证言及书面开支明细。证明经再次核对经县委组织部党费专户银行对账单、账目凭证，最终核定63笔开支共计552961元非单位事实开支。 5、张勇套取党费数据表。证明被告人张勇利用商户账户套取出党费552767元，产生手续费194元。 6、闫某为张勇虚开发票复印件、临西县恒泰商务印刷中心银行流水、闫某个人银行卡向张勇转款银行流水；临西县恒泰商务印刷中心及临西县顺和商务印刷中心营业执照及开户许可证复印件；邢台灯火网络科技有限公司、临西县北湖信息技术有限公司银行流水；任某为张勇开发票复印件；任某账户交易明细；临西县北湖信息技术有限公司、邢台灯火网络科技有限公司营业执照复印件；赵某1邢台银行流水明细及转账业务回单；邓某为张勇虚开发票复印件；临西县卓远数码印刷服务中心及邓某银行流水、营业执照及开户许可证复印件；清城室内外装饰材料销售中心账户对账单、营业执照及税务登记证复印件；临西县佳和购物中心向张勇开具发票复印件、账户查询明细、张某2工行卡明细；临西县佳和购物中心营业执照及开户许可证复印件；临西县盛源文体用品经销部营业执照及开户许可证复印件；临西县全新电脑耗材经销处营业执照；王某1账户交易明细、王某1为张勇虚开发票复印件；王某1与张勇微信聊天截图。证明被告人张勇通过商户转账套取党费的过程。 上述证据经庭审质证、认证，本院予以认定。 二、被告人张勇挪用公款375098.47元，贪污公款202345.53元的犯罪事实。 2017年9月至2019年4月，被告人张勇利用职务便利，将其本人经手收取的临西县18个基层单位以现金、微信红包、转账等方式上交的款项扣留，未存入机关账户。 为掩盖事实，应付上级检查，被告人张勇伪造了各单位向党费专户转账缴费的虚假银行业务回单，并附上以各单位为付款单位的党费专用结算票据，共20笔，合计375098.47元，记入机关2018年的相关财务凭证里。 被告人张勇将记入机关财务凭证的375098.47元，连同扣留的款项202345.53元，共计577444元，全部转存到其个人中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国邮政储蓄银行4个银行账户，通过个人微信、支付宝网络支付平台或银行直接支付的方式用于网络赌博。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证实： 1、被告人张勇的供述与辩解及自书证明材料。证明其担任县委组织部组织股股长期间，其收取了下堡寺镇柏某、摇鞍镇蓝某、东枣园乡黄某2、临西镇曹某、轴承工业园区吴某、大刘庄乡黄某1、河西镇王某2、老官寨镇张某4、尖冢镇组织委员崔某、吕寨镇组织委员张某3共36笔乡镇园区党费492840元；收取县直临西县供销社马某、轴承产业管理服务中心郝某、农工委工作人员李晓燕、市场监督管理局原工商局郑某、食药监局工作人员商吉祥、临西县委组织部工作人员刘某、自然资源和规划局原国土局科员滑某7个单位7笔党费共计41672元，收取县委组织部非公党工委王永昌党费42932元，以上共计577444元没有存入党费专户。这些钱其用于网络赌博了。 上级组织部要检查，没办法，其自己伪造了银行业务回单下到了县委组织部党费财务凭证中。其伪造了20笔合计375098.47元。伪造的业务回单是通过在组织部办公室用扫描仪扫描原来真的业务回单印章和银行标志，然后拷入U盘，其再拿着U盘到方正打印部，用打印部的彩色喷墨打印机自己打印出来带有银行印章和标志的空白回单，一张A4纸其一般打3张空白的回单，方正门市没有问过其打的什么，他们都不知道其打的什么，其回到其办公室，将文字内容整理好，用其办公室电脑再套打出来。 2、证人黄某1、曹某、吴某、崔某、张某3、张某4、修戈、黄某2、蓝某、柏某、王某2、陈某的证言。证明其共向张勇缴纳36笔党费合计492840元。 3、张勇开具的党费收据、收条、微信转账记录、银行存款及转账凭条。证明大刘庄乡、临西镇、轴承工业园区、尖冢镇、吕寨镇、老官寨镇、河西镇、东枣园乡、摇鞍镇、下堡寺镇缴纳党费情况。 4、证人刘某、郑某、郝某、马某、滑某的书面证言。证明其共向张勇缴纳党费现金共计37651元。 5、张勇开具的农工委党费收据、柏乡县农村农业局原农工委2017年度缴纳党费的情况说明。证明张勇收取农工委李晓燕党费615元。 6、证人王永昌的证言、中共临西县个体私营企业委员会关于党费上缴情况的说明。证明非公党工委王永昌向张勇缴纳2017年、2018年度党费现金42932元。 7、临西县市场监督管理局证明。证明2018年9月原市场监督管理局（食药）工作人员商吉祥将2018年度党费3072元交到县委组织部610房间。 8、张勇开具的党费收据。证明收取临西县委组织部、轴承产业管理服务中心、原国土局、县供销社党费情况。 9、证人陈述波的证言及书面证言。证明经对2017年8月至今县委组织部工行党费专户往来明细清单及凭证、票据，未发现乡镇园区36笔党费共计492840元的缴纳情况。 10、证人张某1的证言。证明其和陈述波都已经核对了，乡镇缴纳的36笔合计492840元党费未入工行党费专户。 11、证人张某5的书面证言。证明相关业务回单，经工行工作人员张某5、薛丽核实，县委组织部0406002009264000122账户未发现20笔业务回单的业务往来，且该20笔业务回单不为该工行所出具。 12、张勇关于伪造银行业务回单的说明、会计凭证封面、张勇伪造业务回单复印件、党费专用结算票据。证明为了应付上级检查，被告人张勇伪造各单位向党费专户转账缴费的虚假银行业务回单，并附上以各单位为付款单位的党费专用结算票据，共20笔，合计375098.47元，记入机关2018年的相关财务凭证里。 13、临西县关于对张勇伪造记账凭证的说明。证明经调查核实，伪造记账凭证为20笔，合计375098.47元。 上述证据经庭审质证、认证，本院予以认定。 三、被告人张勇贪污公款340338.4元的犯罪事实。 临西县委组织部根据上级安排，每年组织县内各单位征订《共产党员》、《党建内参》、《党建研究》刊物。2017年8月，被告人张勇在负责专项经费代收工作后，陆续收到临西县内29个单位上交的2018年度、2019年度《共产党员》、《党建内参》、《党建研究》专项经费354610.4元，在被告人张勇个人手中保存。 2017年12月，被告人张勇向有关单位缴存2018年度《党建内参》、《党建研究》专项经费14272元，剩余340338.4元其存入其个人银行账户，通过其个人微信、支付宝网络支付平台或银行直接支付的方式，用于其个人网络赌博。 上述事实，由公诉机关提供的下列证据证实： 1、被告人张勇的供述与辩解。证明在其担任组织股股长期间，负责收缴《共产党员》《党建内参》《党建研究》这3种刊物费。收取党刊费后应该转到3种刊物所属杂志社账户。其收取过2018年和2019年两个年度的党刊费，经其核对这两年共收取了354610.4元。其在2017年12月份在临西县农行柜台向中组部党建研究杂志社账户存交了14272元，剩下的340338.4元用于其个人网络赌博了。 2、证人陈述波的书面证言。证明党刊征订工作由张勇负责，自己从未经手过。 3、证人刁某的书面证言。证明2017年8月底前党刊征订工作一直由原组织股长张继福负责党刊费用的收缴和票据的发放。张勇接任后，一直由张勇负责党刊的征订、费用的收缴和票据的发放。其一直未经手党刊征订等相关工作。 4、证人黄某2等32人的书面证言。证明临西县东枣园乡、畜牧局、临西镇、摇鞍镇、吕寨镇、公安局、审计局、粮食局、轴承工业园区、农业农村局、供电公司、安监局、总工会、老官寨镇、民政局、水务局、尖塚镇、大刘庄乡、下堡寺镇、市场监管局、财政局、质监局、住建局、商务局、法院、卫计局、教育局、河西镇缴纳党刊费情况。 5、证人张某1的书面证言。证明2018年度党刊征订时，其尚未分管组织股。2019年党刊征订会议是张勇区市里参加的，回来后向其汇报，其安排张勇严格按照省、市委要求做好党刊征订工作。事后张勇向其汇报党刊征订工作已经完成，所有款项已打入专用账户。 6、证人孙某的书面证言。证明2018年度党刊征订工作由张勇负责，2018年3月其不再分管组织股工作。在此期间，张勇未向其汇报过征订情况，张勇向杂志社上交了多少党刊费，其不清楚。 7、中共临西县委组织部关于2018-2019年党刊征订情况的说明、河北省委组织部宣传部做好征订工作的通知、征订任务数据表、征订一览表、订阅信息表。证明党刊款项由张勇为河北省共产党员杂志社代收代缴。 8、张勇收取2018、2019年度党刊费数据表，临西县商务粮食和物资储备局、农村农业局、东枣园乡、河西镇、摇鞍镇、吕寨镇、交通局、公安局、审计局、轴承工业园区、供电公司、应急管理局、总工会、老官寨镇、民政局、尖塚镇、法院、教育局、卫生健康局、水务局、大刘庄乡、下堡寺镇、市场监管局、财政局、住建局、河西镇关于自2017年9月1日至2019年6月15日缴纳党报党刊款情况说明，转账记录，党刊费发票，张勇收取临西镇、吕寨镇、轴承工业园区、下堡寺镇党刊费收条。证明张勇收取各单位党刊费共计354610.4元。 上述证据经庭审质证、认证，本院予以认定。 另查明，2017年6月被告人张勇任县委组织部组织股长，2017年8月张继福将党费收缴工作交接给张勇；2017年10月，电教室主任郝启龙（郝家岳）将党费账务交接给张勇。2019年5月13日经部务会研究决定，免去张勇组织股长职务。 被告人张勇于2019年5月13日主动到临西县投案，如实供述了从2018年7月开始挪用县委组织部的党费大约180多万元来还利息。2019年5月17日，张勇再次主动到临西县，如实陈述自己在2018年7月和12月对乡镇上交的部分党费未存入县委组织部党费公户，并伪造虚假入账凭证问题。 2019年5月10日至2019年5月24日，张勇及其家人共向机关账户退缴1929900元。 在审理过程中，张勇举报他人违法犯罪问题线索经临西县查证基本属实。 1、中共临西县委组织部干部任免审批表、任免通知、任免职备案的通知、关于张勇任职时间的情况说明、郝启龙证明。证明2017年6月张勇任县委组织部组织股长，2017年8月张继福将党费收缴工作交接给张勇；2017年10月，电教室主任郝启龙（郝家岳）将党费账务交接给张勇。2019年5月13日经部务会研究决定，免去张勇组织股长职务。 2、临西县立案决定书。证明2019年6月5日决定对张勇违法违纪问题予以立案审查调查。 3、临西县关于张勇违法犯罪涉案款物报告、关于张勇退还党费情况说明。证明2019年5月10日至2019年5月24日，张勇及其家人主动向县委组织部党费专户退还1929900元。 4、临西县张勇投案情况说明。证明2019年5月13日上午，张勇到县纪委监委主动投案，交代自己因奶奶生病需要钱，便在微信上借了网络贷款，因为利息太高，从2018年7月便开始挪用县委组织部的党费大约180多万元来还利息。2019年5月17日，张勇再次主动到县纪委监委，交代自己在2018年7月和12月对乡镇上交的部分党费未存入县委组织部党费公户，并伪造虚假入账凭证问题。以及张勇自2019年5月10日开始向组织部党费专户还款的情况。 5、临西县2019年12月2日情况说明、2019年11月8日立案决定书。证明张勇举报张继福违法犯罪问题线索基本属实。临西县于2019年11月8日对张继福立案调查。 6、临西县公安局临西镇派出所出具的户籍证明信。证明被告人张勇出生于1978年6月30日。 本院认为，被告人张勇身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款2522356.47元，进行非法活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立；其利用职务之便，侵吞公款542683.93元据为己有，数额巨大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人张勇犯挪用公款罪、贪污罪，罪名成立，本院予以支持。被告人张勇违法所得3065040.4元，应当依法予以没收。被告人张勇犯罪后主动投案并在调查终结前如实供述自己的罪行，是自首，可从轻或减轻处罚；其在监察委立案调查前退交赃款1929900元，有悔罪表现，可酌定从轻处罚。被告人张勇检举他人犯罪，经查证属实，具有立功情节，可以从轻或减轻处罚。被告人张勇认罪认罚，依法可从宽处理。对辩护人相关辩护意见，本院予以采纳。对公诉机关建议对张勇犯挪用公款罪判处有期徒刑四年，犯贪污罪判处有期徒刑二年，并处罚金二十万元的量刑建议，量刑适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第六十四条、第六十七条、第六十八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第五条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人张勇犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年；犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元。数罪并罚，合并执行有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月11日起至2024年6月10日止。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。） 二、被告人张勇违法所得赃款3065040.4元，予以收缴，上缴国库。（已退缴1929900元，不足部分，继续追缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  王韵珍 审 判 员  李统礼 人民陪审员  李亚辉 二〇一九年十二月三十一日 法官助理李林晓 书 记 员  谷笑晴