吉林省吉林市昌邑区人民法院民事判决书（2019）吉0202民初2730号原告：王忠国，男，1964年11月14日出生，汉族，户籍地吉林省吉林市，现住吉林市。委托代理人：范盛昌，吉林正霄律师事务所律师。原告：王忠学，男，1971年5月29日出生，汉族，户籍地吉林省吉林市，现住吉林市。委托代理人：孙超，吉林明达伟业律师事务所律师。原告王忠国与被告王忠学承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年10月10日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王忠国及其委托代理人范盛昌、被告王忠学及其委托代理人孙超均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王忠国请求法院：一、依法分割原、被告共有财产土地征收补偿款167.155万元，其中83.5775万元归原告所有，83.5775万元归被告所有。扣除原告先领回来的40.5万元，被告需给付原告土地征收补偿款43.0775万元。二、诉讼费由被告承担。事实及理由：原被告系兄弟关系，均是吉林市昌邑区九站乡陈屯村村民，原、被告的承包地与父母王洪财与王秀芹的承包地在一个承包合同本上,共计四人，有土地0.54公顷（另外0.2公顷早已被征收)，王洪财与王秀芹分别于2005年3月和2005年5月去世。2017年6月吉林经济技术开发区土地房屋征收管理局为了国家建设将该0.54公顷承包地征收，由于当时原告接受政府补偿方案同意签字，被告不接受政府补偿方案不同意签字，所以政府暂不发放该款，因为原告支持政府征收工作同时原告生活急需用钱，所以当时政府同意原告先领回土地征收补款40.5万元并承诺剩余补偿款不是被告自己的，只有经过原告书面授权同意被告代签、代领该补偿款时，被告才有权代签、代领该款，国家不会让支持政府征收工作的人吃亏。2019年1月8日，原告书面授权被告代签、代领该款，被告从经开区政府领回包括该款在内的129.084635万元（有24296元是被告的机动地补偿款)。根据我国农村增人不增地，减人不减地的规定，原、被告父母去世后，本案的0.54公顷土地归原、被告共有，被告从政府代签、代领回来的补偿款中与之对应的有126.655万元系原、被告共有财产（加上原告先领回来的40.5万元共计167.155万元),现在被告手中，被告不分给原告，无奈诉至法院，请依法判决，保护原告的合法权。王忠学辩称：首先原告诉讼的标的有误，答辩人实际领取补偿款159万元，案涉土地补偿款包括三项，土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗补偿款，根据土地管理法第47条及土地管理法实施条例26条规定，其中的青苗补偿款为答辩人所有，此款与原告无关。原告无权主张。另外，原被告系同胞兄弟，原告结婚后至今去外地居住和工作，2008年，答辩人为原告新建96平方米住宅，2010年办理了该住宅的建房审批手续。答辩人为原告新建住房全部由答辩人出资，包括办理该房手续、办房照的钱都是由答辩人支付。因此，原被告经协商，原告放弃案涉土地的承包经营权转让给答辩人，以此作为对答辩人为原告新建住宅房屋的补偿。原告现不遵守承诺，起诉答辩人主张诉求，违背伦理道德欺骗答辩人，其诉讼请求不应当得到支持。经审理查明：1996年初，王洪财户家庭承包陈屯村集体耕地0.74公顷（其中旱田0.2公顷、菜田0.54公顷），承包期为30年，自1996年1月1日至2025年12月31日止。参加承包耕地人口4人，有王洪财、王秀芹（王洪财妻子）、王忠国、王忠学。王洪财、王秀芹分别于2005年3月4日和2005年5月19日因病去世。2017年6月份，因××区开发建设，征收了上述承包地5.4亩。因王忠国同意签字且生活急需用钱，而王忠学不同签字,因此，2017年6月12日，吉林经济技术开发区土地房屋征收管理局与王忠国签订了协议编号14的《土地征收补偿协议书》。该协议确定：征收承包地面积1350平方米、安置补偿费按80元/㎡为108000元、奖励按20元/㎡为27000元、地上附着物按200元/㎡为270000元，合计405000元。2017年9月份，王忠国领取了上述补偿款405000元。2018年3月28日，吉林经济技术开发区土地房屋征收管理局与王忠学签订了协议编号1526-11-18的《土地征收补偿协议书》。确定：征收承包地面积3540平方米、安置补偿费按80元/㎡为283200元、奖励按20元/㎡为70800元、地上附着物按200元/㎡为708000元；另征收机动地74.13平方米，地上附着物按44.46元/㎡补偿为3296元，征收机动地187.66平方米，地上附着物按111.90元/㎡补偿为21000元。合计补偿1086296元。同日，吉林经济技术开发区土地房屋征收管理局与王忠学签订了协议编号A33的《土地征收补偿协议书》。确定：征收承包地面积510平方米、安置补偿费按80元/㎡为40800元、奖励按20元/㎡为10200元、地上附着物按301.08元/㎡为153551元，合计补偿204551元。以上两笔补偿款共计1290847元。2019年1月8日，王忠国、王忠学兄弟二人共同给吉林经济技术开发区土地房屋征收管理局出具《承诺书》，载明：王忠国同意将父母的承包地由弟弟王忠学代为签订并代领该土地征收补偿款，如因此产生所有纠纷签署者承担一切法律责任，征收单位不负任何责任。2019年春节前，王忠学领取了补偿款1290846.35元。另查，征收前，王忠国耕种了承包地5.4亩中的1350平方米，王忠学耕种了其余4050平方米，并均已在相应征收补偿协议中载明。认定上述事实的证据有：原告提供的1、2019年6月11日陈屯村村民委员会出具的亲属关系证明1份；2、《农村集体耕地承包合同书》和《土地台账》各1份；3、死亡注销证明2份；4、《土地征收补偿协议书》3份；5、经开区土地房屋征收补偿费发放表1份；6、2019年1月8日《承诺书》1份；7、经开区土地房屋征收补偿费发放表1份；8、2019年11月11日陈屯村村民委员会出具的《证明》1份；9、2019年11月18日吉林××区民委员会出具的《情况说明》1份。以及当事人陈述。本院认为：《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”虽然，在王洪财户与陈屯村签订的《农村集体耕地承包合同书》中的承包期内，其户内享有承包经营权的成员王洪财、王秀芹去世后，王忠国、王忠学作为其户内成员，承包合同中确定的土地承包经营权应当归属其二人共同享有，并至承包期限届满。基于王洪财、王秀芹死亡的法律事实，二人农村集体组织成员资格均已消灭，原来享有的土地承包经营权亦应终止。鉴于上述分析，涉诉土地5.4亩被征收所得补偿款，应当在王忠国与王忠学之间予以分配。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”故王忠国将诉争补偿款作为共有财产并主张分割有背上述规定，不能成立。依双方的认可的耕种事实，可予确认案涉土地被征收前王忠国耕种面积为其中1.35亩，王忠学耕种面积为4.05亩。故依上述规定，应当确认王忠国对协议编号14的《土地征收补偿协议书》中确定的1.35亩承包地的地上附着物补偿款享有所有权；王忠学对协议编号1526-11-18的《土地征收补偿协议书》和协议编号A33的《土地征收补偿协议书》中合计4.05亩承包地地上附着物补偿款享有所有权。关于三份补偿协议中约定的安置补偿费、奖励，依其作用及计算依据，根据公平原则应当予以均分。案涉5.4亩土地，应得安置补偿款432000元，均分后，王忠国应得216000元，而王忠国已得10800元，故王忠学尚应给付王忠国108000元；奖励共计108000元，均分后，王忠国应得54000元，而王忠国已得27000元，故王忠学尚应给付王忠国27000元。最后，王忠学应当给付王忠国安置补偿款及奖励款合计135000元。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款之规定，判决如下：一、被告王忠学于本判决生效之日起三日内给付原告王忠国安置补偿款及奖励款合计135000元；二、驳回原告王忠国的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3881元，由原告王忠国负担2665元，被告王忠学负担1216元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判员 刘忠军 二○一九年十二月三日书记员 杨 阳