河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0185民初7126号原告：黑进州，男，1971年7月9日生，汉族，住河南省登封市。委托诉讼代理人：张颍飞，上海市协力（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：马冰，上海市协力（郑州）律师事务所律师。被告：登封市城市管理局，住所地：登封市嵩阳街道办事处中岳大街659号，统一社会信用代码：11410185MB1585143H。法定代表人：高少雷，该局局长。委托诉讼代理人：梁红杰，河南群达律师事务所律师。原告黑进州与被告登封市城市管理局劳动争议纠纷一案，本院于2019年12月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黑进州的委托诉讼代理人张颍飞，被告登封市城市管理局的委托诉讼代理人梁红杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。黑进州向本院提出诉讼请求：1.依法判决原告与被告自1997年5月起存在劳动关系；2.依法判决原告向被告支付未缴纳社保而解除劳动关系的经济补偿金42750元；3.判令被告向原告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金85500元；4.判决被告向原告支付2018年6月初至2018年7月底期间的延时加班工资42703元；5.判决被告向原告支付2017年7月至2019年7月期间的休息日加班工资16448元；6.判决被告向原告支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额27740元；7.判决被告向原告支付未签订书面劳动合同的双倍工资差额17100元；8.判决被告给原告补缴社保或者赔偿未缴社保的损失。事实与理由：1997年5月份，原告入职登封市市政管理局，从事市政管理执法工作，2018年10月份左右，原告从原用人单位登封市市政管理局被安排到新用人单位登封市城市管理局工作，2019年7月初，因原登封市市政管理局及被告没有与申请人签订书面劳动合同，且登封市市政管理局及被告也未给原告缴纳社保，同时被告未与原告协商，强制调岗，将原告从执法岗调入园林绿化科从事花工，为维护原告合法权益，原告向登封市劳动人事争议仲裁委提起劳动仲裁，登封市劳动争议仲裁委员会于2019年11月15日做出登人劳仲裁字（2019）206号仲裁裁决书，因原告不服该裁决提起民事诉讼。登封市城市管理局辩称，登封市城市管理局成立于2019年3月，原告一直于登封市住房和城乡建设局及该局的二级局存在关系，与被告不存在劳动关系，被告与前述几个局不存在任何隶属关系，根据三定方案，被告只是接受了相关的行政管理职能，并未承继其他的相应关系。因此请求依法驳回原告的诉讼请求，确认被告与原告不存在劳动关系，不向原告支付20640元。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本案认定事实如下：原告于2007年12月到登封市市政管理局工作，工作期间登封市市政管理局未与原告签订书面劳动合同。原告于2019年8月6日申请劳动仲裁，2019年11月15日登封市人事劳动争议仲裁委员会做出登人劳仲裁字［2019］206号仲裁裁决，裁决：一、申请人与被申请人自2007年12月起存在劳动关系；二、被申请人于本裁决生效之日起十五日内一次性向申请人支付20640元；三、驳回申请人的其他仲裁要求。2019年11月25日裁决送达后，原告（申请人）不服，诉至本院。河南省2019年最低工资标准为1900元。另查明，因机构改革，2018年1月24日登封市机构编制委员会发文撤销登封市市政管理局，成立登封市城市管理执法大队，隶属于登封市住房和城市建设局（登封市城市管理和综合执法局），2018年12月28日登封市委、市政府发文将登封市住房和城乡建设局（登封市城市管理和综合执法局）的市政公用、市容环卫、园林、城市管理执法等城市管理相关职责，城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权以及相关部门纳入城市综合执法范围的行政处罚权等职责整合，组建登封市城市管理局，作为市政府工作部门。2019年3月12日中共登封市委机构编制委员会办公室为登封市城市管理局颁发机构代码证书。本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。本案中，原告提供的工作证、工会会员卡、《基本养老保险个人权益记录单》、《借记卡账户历史明细清单》工资发放情况相互印证，原告与原登封市市政管理局存在劳动关系，因机构改革，登封市市政管理局被撤销，其职能由登封市城市管理局承继，因此，可以认定原告与被告自2007年12月起存在劳动关系，本院予以支持。关于原告要求的经济补偿金问题，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同；第四十六条、第四十七条规定，用人单位应当按照劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的经济补偿。原告在被告上班时间为2007年12月至2019年7月，但《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日试行，被告向原告支付经济补偿金的期间为2008年1月至2019年7月，原告向被告支付未缴纳社保而解除劳动关系的经济补偿金22800元（1900元×12月）。关于原告要求的违法解除劳动关系的赔偿金问题，原告并未提供原告与被告之间已解除劳动关系的证据，亦无法证明被告存在违法解除劳动关系的事实，故对原告请求被告支付违法解除劳动关系赔偿金的诉求，本院不予支持。关于原告要求的延时加班工资和休息日加班工资问题，《工资支付暂行规定》第六条规定用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。根据公平原则和诚实信用原则，原告请求被告支付2018年延时加班工资和休息日加班工资，被告应担举证责任，且原告提供的证据能够证明原告在2019年5月存在休息日加班，《中华人民共和国劳动法》第四十四条第一款、第二款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，休息日安排劳动者工作又不安排补休的支付不低于工资200%的工资报酬；原告的休息日加班工资为1397.7元（1900元÷21.75天×200%×8天）予以支持。关于原告要求的双倍工资问题，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资，本案中，原告从2006年4月到被告处工作，则被告未与原告签订书面劳动合同而向原告支付双倍工资期间应为2007年12月至2008年12月。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，因此原告应于2009年1月前提出申请，要求被告支付双倍工资，但原告于2019年8月提出仲裁申请，该申请已超过申请仲裁时效期间，故对原告的该项诉求，故本院不予支持。关于社会保险问题，原告请求被告为其补缴社会保险的请求，不属本院的受案范围，故本院不予处理；依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十条、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释）三）》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、原告黑进州与被告登封市城市管理局自2007年12月起存在劳动关系；二、被告登封市城市管理局于本判决生效之日起十五日内向原告黑进州支付经济补偿金22800元，加班工资为1397.7元，共计24197.7元；三、驳回原告黑进州的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告登封市城市管理局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式二十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内持本院开具的诉讼费用交纳通知书向郑州市中级人民法院指定的银行交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  刘舒力二〇一九年十二月二十四日书记员  董书萍