湖北省监利县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1023刑初350号公诉机关湖北省监利县人民检察院。被告人黄亚平，男，1974年4月27日出生于湖北省监利县，汉族，大专文化，住监利县，中共党员。因涉嫌犯挪用资金罪,于2018年9月3日被广西壮族自治区南丹县公安局抓获，同月6日被监利县公安局刑事拘留，同月30日经监利县人民检察院决定逮捕，同日执行。现羁押于监利县看守所。指定辩护人陈志，湖北京百泽律师事务所律师监利县人民检察院以鄂监检公诉刑诉〔2019〕37号起诉书指控被告人黄亚平犯挪用资金罪、挪用公款罪，于2019年1月30日向本院提起公诉。后监利县人民检察院又以鄂监检公诉刑补诉〔2019〕1号补充起诉决定书指控被告人黄亚平犯伪造国家机关证件罪于2019年4月17日向本院补充起诉。本院于2019年8月5日作出（2019）鄂1023刑初56号刑事判决书，被告人黄亚平不服判决，提出上诉，湖北省荆州市中级人民法院于2019年10月10日作出（2019）鄂10刑终245号刑事裁定书撤销原判决，发回本院重新审判。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。监利县人民检察院指派检察员湛逢东出庭支持公诉，被告人黄亚平及其指定辩护人陈志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。监利县人民检察院指控：挪用资金罪2012年3月至2017年8月，被告人黄亚平在担任监利县白螺镇高黄村党支部书记期间，利用职务上的便利，将经手收取村集体所有的刘某2交纳的柴洲承包款250000元、吴某交纳的柴洲承包款190000元、宋某交纳的高黄村树田地承包款140500元、李伍清经手代刘小配交纳的鱼池承包款41280元，以上资金共计621780元应上缴村集体而未上缴，全部被黄亚平个人挪用，用于其家庭、个人以及其他消费支出。挪用公款罪2016年至2017年，白螺镇人民政府委托高黄村村委会代收居民自来水开户费、居民农村合作医疗参保费，被告人黄亚平利用担任高黄村党支部书记职务上的便利，将经手收取的高黄村90户居民自来水安装费54000元和居民农村合作医疗参保费23020元予以挪用，以上两项公款合计77020元全部被黄亚平个人挪用后用于其家庭、个人及其他消费支出。伪造国家机关证件罪2016年夏天的一天，监利县白螺镇人杨某4（另案处理）因该镇薛桥村民委员会在起诉杨某4、杨发炎物权保护纠纷案庭审中，薛桥村民委员会持有其承包的53.8亩鱼池的农村集体土地使用权证，而自己提供的证据不充分将要败诉，便找到时任监利县白螺镇高黄村党支部书记的被告人黄亚平合谋，由黄亚平利用职务之便，找到2005年土地二轮延包时遗留下来的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》空白证件，并由黄亚平亲自编写了该证件号568329及承包方代表杨某4、53.8亩等虚假内容。杨某4持黄亚平编造的第568329号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》在一审败诉后，上诉至荆州市中级人民法院，干扰了司法审判工作，造成了极坏的影响。后荆州市中级人民法院未采纳杨发胜提供的编造的第568329号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，裁定驳回杨某4的上诉维持原判。公诉机关针对上述指控，向本院当庭宣读、出示了：1、书证；2、证人吴移新、杨某1、彭某1、刘某1、周某1、杨某2、宋某、刘某2、吴某、刘某3、李某1、周某2、刘某4、王某1、王某2、高某、易某、彭某2、彭某3、周某3、杨某3、李某2、夏某等人的证言；3、被告人黄亚平的供述与辩解；4、黄亚平编造的第568329号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》等证据。认为被告人黄亚平利用担任高黄村党支部书记的职务便利，挪用本单位资金，数额较大不退还；协助人民政府从事行政管理工作时利用职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还；被告人黄亚平伪造国家机关证件，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第三百八十四条第一款、第二百八十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用资金罪、挪用公款罪、伪造国家机关证件罪追究其刑事责任。被告人黄亚平在开庭审理中对起诉书指控的事实提出异议，认为吴某的柴某承包款是未收款而不是挪用；并认为编造承包经营权证的行为不构成伪造国家机关证件罪。被告人的辩护人提出辩护意见是：1、吴某的190000元承包款不能作为被告人黄亚平挪用资金的数额进行认定；2、被告人黄亚平不构成伪造国家机关证件罪；3、被告人对挪用资金罪、挪用公款罪自愿认罪，可以从轻处罚；4、被告人黄亚平挪用的公款已由被告人及其家属全部退赔，挪用资金部分也退赔了58000元，可以从轻处罚；5、即使认定被告人黄亚平某成伪造国家机关证件罪，由于杨某4已经赔偿了薛桥村的损失，且薛桥村委会出具了对黄亚平的谅解书，应当从轻处罚。经审理查明：挪用资金罪2012年3月至2017年8月，被告人黄亚平在担任监利县白螺镇高黄村党支部书记期间，利用职务上的便利，将经手收取村集体所有的刘某2的柴洲承包款250000元、吴某交纳的柴洲承包款190000元、宋某交纳的高黄村树田地承包款140500元、李伍清经手代刘小配交纳的鱼池承包款41280元，以上资金共计621780元应上缴村集体而未上缴，全部被黄亚平个人挪用，用于其家庭、个人以及其他消费支出。上述挪用款项，被告人亲友于2019年7月24日帮其退赔了58000元。关于吴某交纳柴某承包款190000元有证人吴某于2018年12月3日的证言证实：2014年下半年，黄亚平找我借150000元，我就通过朋友刘某3拿了150000元给黄亚平，到2015年2月16日，签合同时，这150000元的借款抵了承包款，我另外支付了40000元现金给黄亚平，黄亚平找我借150000元的时候，他打了一张借条给刘某3，我担保，在签合同时，我把40000元现金给黄亚平时，他打了一张190000元的收条给我，我把150000元的借条给他后，他承诺过段时间村里结账后开正规收据我。到2015年3月左右，黄亚平给了我一张高黄村开具的190000元的收据和一张高黄村关于柴某延包的会议记录。证人刘某32018年12月3日的证言证实：我通过吴某介绍，在2014年下半年借过150000元给黄亚平，吴某担保，黄亚平打借条给我了，2015年2月份左右，吴某说凭借条找黄亚平要钱，我就把借条给了他，后来吴某把150000元给我了。挪用公款罪2016年至2017年，白螺镇人民政府委托高黄村村委会代收居民自来水开户费、居民农村合作医疗参保费，被告人黄亚平利用担任高黄村党支部书记职务上的便利，将经手收取的高黄村90户居民自来水安装费54000元和居民农村合作医疗参保费23020元予以挪用，以上两项公款合计77020元全部被黄亚平个人挪用后用于其家庭、个人及其他消费支出。被告人挪用的医疗参保费23020元，已由村委会从其2017年应得工资中扣除；被告人挪用的自来水安装费54000元已由其亲属于2019年7月24日退赔。伪造国家机关证件罪2016年夏天的一天，监利县白螺镇人杨某4（另案处理）因该镇薛桥村民委员会在起诉杨某4、杨发炎物权保护纠纷案庭审中，薛桥村民委员会持有其承包的53.8亩鱼池的农村集体土地使用权证，而自己提供的证据不充分将要败诉，便找到时任监利县白螺镇高黄村党支部书记的被告人黄亚平合谋，由黄亚平利用职务之便找到2005年土地二轮延包时遗留下来的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》空白证件，并由黄亚平亲自编写了该证件号568329及承包方代表杨某4、53.8亩等虚假内容。杨某4持黄亚平编造的第568329号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》在一审败诉后，上诉至荆州市中级人民法院，干扰了司法审判工作，造成了极坏的影响。后荆州市中级人民法院未采纳杨发胜提供的编造的第568329号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，裁定驳回杨某4的上诉维持原判。2017年7月19日，杨某4赔偿了薛桥村损失后，薛桥村村委会出具了对杨某4、黄亚平的谅解书。本院认为，被告人黄亚平利用担任高黄村党支部书记的职务便利，挪用本单位资金，数额较大，超过三个月未归还，其行为构成挪用资金罪；利用协助人民政府从事行政管理工作时的职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为构成挪用公款罪；被告人黄亚平伪造国家机关证件，其行为构成伪造国家机关证件罪，公诉机关指控的罪名均成立。被告人犯数罪，应该并罚。被告人多次挪用资金，超过一年未归还，应从重处罚；但其退赔了部分款项，可以从轻处罚。被告人挪用公款超过一年未归还，且挪用的医疗参保费、自来水安装费涉民生款项，应从重处罚；但其退赔了全部款项且自愿认罪，应从轻处罚。被告人伪造国家机关证件，赔偿了受害人款项且取得谅解，可以从轻处罚。被告人及其辩护人提出的第1点辩护意见，经查，虽然是黄亚平向刘某3借款，吴某担保，但缴纳承包款时，刘某3将黄亚平的借条给吴某，吴某抵承包款，然后吴某把该借款150000元还给了刘某3，三方之间的民事行为不违反法律规定，且有高黄村的收据证实，应认定吴某已经向高黄村缴纳了190000元的承包款，该金额应认定为被告人黄亚平挪用资金的金额。被告人及其辩护人第2点辩护意见，被告人虽然是在盖好章的空白土地承包经营权证上填写的内容，但内容是虚假的，伪造国家机关证件不仅指形式，同时也包括内容的真实性，且杨某4也利用该证件作为证据在法庭上出示，影响司法机关办案，应认定被告人黄亚平某成伪造国家机关证件罪。关于辩护人提出的第3、4、5点辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款，第三百八十四条；第二百八十条第一款；第六十四条、第六十九条第一款、第二款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十九条的规定，判决如下：一、被告人黄亚平犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年三个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月；犯伪造国家机关证件罪，判处拘役三个月，并处罚金二千元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年七个月，并处罚金二千元。(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年9月3日起至2020年4月2日止。罚金在本判决生效后十日内缴纳。）。二、责令被告人黄亚平在判决生效后十日内一次性退赔给监利县白螺镇张仙口村（高黄片）人民币563780元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  马海东人民陪审员  黄 莹人民陪审员  李洋明二〇一九年十二月三十日书 记 员  赵 娟