贵州省安顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔04民初60号原告：安徽省路网交通建设集团股份有限公司。住所地：安徽省合肥市蜀山区湖光路创新产业基地B座8层。统一社会信用代码913401007608422359（1-5）。法定代表人：刘义富，系该公司董事长。委托诉讼代理人：陈宗颖，系贵州久同律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：苏苗苗，系贵州久同律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：安顺西秀区产业园区管理委员会。住所地：贵州省安顺市西秀工业园区大道。统一社会信用代码11522501785462386Q。负责人：杨XX,系该园区管委会常务副主任。委托诉讼代理人：杨XX，系该园区管委会社会事务管理局局长，代理权限为特别授权。原告安徽省路网交通建设集团股份有限公司（以下简称安徽路网公司）与被告安顺西秀区产业园区管理委员会（以下简称西秀园区管委会）债权人代位权纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭于2019年12月3日，公开开庭进行了审理，原告安徽路网公司委托诉讼代理人陈宗颖、苏苗苗，被告园区管委会委托代理人杨XX到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽路网公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告西秀园区管委会履行代位清偿义务，并立即向原告偿付27983646.17元及利息608644元（以工程款27983646.17元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，从2018年12月14日起暂计算至2019年6月13日为608644元，此后利息，计算至工程款实际支付完毕之日止）；2、案件受理费由被告承担。庭审中原告安徽路网公司要求被告承担保全费5000元和保全担保费29000元。事实和理由：1、关于园区管委会与安顺市金路基础设施发展有限公司（以下简称金路公司）之间的债权债务关系。西秀园区管委会九号建设项目系政府PPP项目。2015年8月，经园区管委会招标，原告与浙江金诚资产管理有限公司联合中标。之后，按园区管委会要求，由浙江金诚资产管理有限公司（占股80%）、安徽路网公司（占股10%）、安顺市西秀区新鑫源投资开发有限责任公司（以下简称新鑫源投资公司）（占股10%）共同出资设立金路公司。2015年10月13日，园区管委会与金路公司签订《九号项目（PPP模式）合作协议书》，约定金路公司负责项目的融资、投资、建设管理、运营和移交等事务，直接承担项目负债和风险。园区管委会购买服务由建安成本、融资成本组成，项目合作期限7年，其中建设期2年，购买服务期5年，服务费分期支付，最后一期为合同签订之日起72个月后的7日内。暂定建安费2.5亿元，以审计决算价为准。九号项目竣工验收并经西秀区审计局委托审计，园区管委会与金路公司于2018年2月9日签订《九号项目(PPP模式)终止合作协议书》，约定双方于2015年签署的九号项目（PPP模式）合作协议终止履行；政府应付总费为205287403.57元，除扣留质保金6464013.40元于2020年1月13日支付外，其余款项198823390.17元于2018年12月13日前支付。截至2019年6月17日，园区管委会尚欠金路公司到期债权94020000元。2、关于金路公司与安徽路网公司债权债务。2016年3月6日，金路公司以《九号项目（PPP模式）合作协议书》为基础与安徽路网公司签订《建设工程施工合同》，合同约定金路公司将九号项目发包给安徽路网公司承建。合同价暂定2.5亿元，工程款总价最终以政府委托的审计决算价为准；政府审计完成后，金路公司已支付的全部工程款与审计决算价的80%进行对比：若已支付的工程款≤审计决算价的80%，则后续款项按以下方案支付：质量保修期满后第一年，金路公司向安徽路网公司支付工程款金额为（审计决算价-已支付工程款）×50%。金路公司应当在政府按约支付当年购买服务费时向安徽路网公司支付上述款项，剩余部分由金路公司扣留作为质量风险保证金（含本合同约定的质量保证金），在政府购买服务费款项比例达到90%时向安徽路网公司支付。《建设工程施工合同》签订后，安徽路网公司组织施工，九号项目于2017年8月11日竣工验收，经西秀区审计局委托审计，审计单位于2018年1月7日作出审计结论，安徽路网公司完成的九号项目竣工结算金额为129280268.11元。截至2018年2月27日，金路公司分6次向安徽路网公司支付工程款101296621.94元，尚欠安徽路网公司27983646.17元。3、金路公司与安徽路网公司的债权均为已到期债权。根据园区管委会与金路公司签订的《九号项目（PPP模式）终止合作协议书》，2018年12月13日前政府应当向金路公司支付的购买服务费为198823390.17元，占总费用的96.7%。结合安徽路网公司与金路公司的《建设工程施工合同》，金路公司最迟应向安徽路网公司支付工程款的时间为2018年12月13日，安徽路网公司对金路公司的债权已到期。金路公司对园区管委会94020000元债权于2019年6月17日到期，金路公司既不履行对安徽路网公司的到期债务，又不向园区管委会提起诉讼，故安徽路网公司提起代位权诉讼，请求判如所请。被告园区管委会答辩称：1、金路公司股东金诚财富集团有限公司因涉嫌非法吸收公众存款，于2019年4月27日由杭州市公安局拱墅区分局立案侦查，且相关联公司账户已冻结，为确保资金安全，答辩人未能如期归还本金及利息。因金诚财富集团有限公司涉嫌非法吸收公众存款立案，杭州市拱墅区成立联合专班并委托清算组核查、清收金诚财富集团有限公司及关联企业的相关资产，清算组于2019年7月12日给答辩人发送催款函。答辩人于2019年7月23日给金诚财富集团清算组回函，并于函中申请回购款分期支付（日期为：2019年9月20日至2021年9月20日）。2、原告的诉求工程款27983646.17元及其利息6086644元没有法律依据。原告对金路公司签订的《建设工程施工合同》的约定，工程缺陷责任期为24个月，自实际竣工之日起计算（审计结束时间2017年12月18日），工程款27983646.17元中包含6464013.40元的质保金，质保金的到期时间应自实际竣工之日起24个月后。原告与金路公司签订的《建设工程施工合同》并没有约定金路公司延期支付工程款的利息，原告主张利息没有法律依据。3、原告的请求不符合法律规定。原告提起债权人代位权诉讼的前提是债权数额确定，本案中原告诉讼请求中的债权数额并不确定，不符合代位权诉讼的条件。且根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第十一条第三款规定，债权人提起代位权诉讼要求债务人的债权已到期。但事实上，金路公司对园区管委会的债权并未全部到期，6464013.40元的质保金于2020年1月13日到期，不存在金路公司怠于行使债权，也并未给原告造成损害。4、诉讼费由答辩人承担，没有法律依据。综上所述，原告因其股东涉嫌非法吸收公众存款被公安局立案并清算组核查、清收与其股东关联企业的相关资产，且原告主张行使代位权没有事实根据，更不符合法律规定，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理查明：2015年9月23日，新鑫源投资公司作为甲方、安徽路网公司作为乙方、浙江金诚资产管理有限公司作为丙方，共同签署《股东协议书》，三方一致同意成立“安顺市金路基础设施发展有限公司”即金路公司，建设贵州省安顺市西秀产业园区九号路项目（以下简称九号项目）。首期项目总投资规模约3亿元，项目总期限为7年（建设期2年，政府购买服务期限5年）。金路公司注册资本为1000万元，甲方认缴出资100万元，以货币形式实缴出资，占股10%；乙方认缴出资100万元，以货币形式实缴出资，占股10%；丙方认缴出资800万元，占股80%。该《股东协议书》第5页-6页明确：与项目有关的合同（包括但不限于《安顺市西秀产业园区西九号路建设项目（PPP模式）协议》）、《项目公司章程》、《项目施工合同》、《担保协议》、《基金合同》等）均签署完毕，且安顺市政府出具财政支持性文件等符合丙方风险控制要求的文件后，甲乙方应在20个工作日内一次性将认缴的注册资本支付至金路公司指定的银行账户。丙方应尽快完成基金的设立、发行工作并依据《安顺市西秀产业园区西九号路建设项目（PPP模式）协议》如期完成项目的融资工作。待各方按上述约定履行出资义务后，公司向出资方出具“出资证明书”。金路公司现金流入等资产，优先用于偿付金路公司与丙方之间的股东借款及相应利息。如当年金路公司经审计及测算，其利润弥补亏损和提起公积金，并在偿付项目全部债务并支付融资成本后如有剩余，剩余部分可由各方按认缴出资比例分取。如金路公司现金流未能如期偿付丙方股东借款及利息，则应由乙、丙两方协商解决方案，包括但不限于建设工程付款比例，延期支付建设款、丙方追加投资等方案。第11页，关于权利与义务明确：甲方负责积极协调政府关系事务，为金路公司争取产业、税费等方面的各项优惠政策，对金路公司日常经营事务给予最大限度的支持和配合；乙方负责金路公司的市场开发、工程建设、产业引进及运营管理等事务；丙方负责金路公司的投融资及资金的运营管理等事务。2015年10月13日，园区管委会作为甲方与金路公司作为乙方签订《安顺市西秀产业园区西九号路建设项目（PPP模式）合作协议书》（以下简称《九号项目合作协议》），约定项目范围：西九号项目起点接二环路，终点交320国道，按城市主干道Ⅱ级标准进行设计建设，道路全长6780米，路基宽度40米，总投资约3亿，最终以项目工程审计为准。第10条载明：浙江金诚资产管理有限公司作为控股方负责项目融资、投资及项目公司运营管理等事务。安徽路网公司负责协助浙江金诚资产管理有限公司进行项目的工程建设及相关建设管理。第11条，园区管委会购买服务费由建安费、融资成本组成。第22条，金路公司应与股东中具有施工资质的一方签订施工合同，并由其进行项目工程建设。第27.1条，当项目具备合同约定的验收条件时，由施工方向金路公司提供完备的交、竣工资料及交、竣工验收申请……第27.2条，在工程竣工验收后，金路公司向园区管委会提交工程决算报告，园区管委会在收到金路公司提交的工程决算报告之日起45日内完成审计，若无特殊原因，未在规定的时间内完成审计，视为园区管委会默认金路公司提交的工程决算报告。第29.1条，项目工程质量缺陷责任期为2年，至项目工程竣工验收合格之日起计算。29.2条，工程保修范围为协议内实际实施的项目，除本协议另有约定外，保修期限、各方责任、质保金等均以有关国家和行业规定为准。2016年3月6日，金路公司作为发包人、安徽路网公司作为承包人签订《安顺市西秀产业园区西九号路建设项目（PPP模式）建设工程施工合同》（以下简称《九号项目施工合同》），将西九号路起点接接二环路，终点交320国道的工程交给安徽路网公司施工。签约合同价暂估为2.5亿元。暂估总价，按实结算。第11.4.3条约定，最终工程量以政府委托的审计机构审计决算确定为准。第11.5.3（3）条，实际交工验收日期之后15日，发包人应当向承包人支付签约合同价80%的工程款。第11.5.3（4）条，政府审计完成后，发包人已经支付的全部工程款与审计决算价的80%进行对比，①若已支付的工程款≤审计决算价的80%，则后续款项按以下方案支付：质量保修期满后第一年，金路公司向安徽路网公司支付工程款金额为（审计决算价-已支付工程款）×50%。金路公司应当在政府按约支付当年购买服务费时向安徽路网公司支付上述款项，剩余部分由金路公司扣留作为质量风险保证金（含本合同约定的质量保证金），在政府购买服务费款项比例达到90%时向安徽路网公司支付。②若已支付工程款＞审计决算价的80%，则承包人应退还已支付工程款超审计价的80%的差额，后续20%付款方式通①。14.1条，安徽路网公司应在《PPP合同》规定的质量保修范围及期限内履行保修责任。金路公司于工程审计决算后一次性扣留审计决算价金额的5%作为质量保证金。14.2条，安徽路网公司在保修期内承担工程合理使用下的质量缺陷修复责任。《工程质量保修书》中约定质量保修期根据《建设工程质量管理条例》及有关规定执行。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。工作缺陷责任期为24个月，缺陷责任期自工程实际竣工之日起计算。工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。该份《九号项目施工合同》系后补签订，原系安徽路网公司垫资修建，后转为政府PPP项目。2017年8月11日，西秀产业园区西九号路建设工程竣工验收。路面结构设计年限沥青混凝土路面为15年。2017年12月26日，金路公司与安徽路网公司签订《安顺市西秀产业园区西九号路建设项目（PPP模式）建设工程施工合同补充协议》（以下简称《九号项目施工合同补充协议》），明确结算原合同中“审计决算价”以四川蜀通工程造价咨询招标代理有限公司出具的审计结算报告列明的工程中造价为准。2018年1月7日，四川蜀通工程造价咨询招标代理有限公司出具《西秀产业园区西九号路建设项目（PPP模式）结算审计报告》（以下简称《审计报告》），西九号路起点接二环路，终点交320国道，系2015年6月公开招标，安徽路网公司与浙江金诚资产管理有限公司联合中标。根据金路公司提供的施工图、变更图纸、竣工图、工程联系单、现场签证单、隐蔽工程验收记录、施工合同、招投标、建设单位相关说明等有关资料，经审核，西秀产业园区西九号路建设项目（PPP模式）竣工结算送审金额176225758.24元，审定金额为129280268.11元。2018年2月9日，园区管委会与金路公司签署《西秀产业园区西九号路建设项目（PPP模式）终止合作协议书》（以下简称《九号项目终止协议书》），该协议第三条约定，购买服务费包含前期费用、建安费、运营费（2%/年）、及融资成本（8%/年）。购买服务费计算方式为：购买服务费=建筑安装费+（建筑安装费×2%+建筑安装费×8%）×2+项目前期费用-已支付的运营费。购买服务涉及的建筑安装费结算依据以审计报告提供的数据为准。已经支付的运营费为197.206万元。购买服务费及金路公司垫付的审计费用等其他费用应在2018年12月31日前支付完毕，按月平均支付，每月13号之前支付本金应付金额。2018年2月13日之前支付1月及2月回购款。第四条，本项目的缺陷责任期为2年，自项目竣工验收合格之日起计算。缺陷责任期届满后，金路公司应按《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，承担本项目的工程质量保修责任。第五条，本项目的缺陷责任期为2年，两年期间暂扣经审计的工程总造价的5%作为项目质保金，待缺陷责任期满后30日内一次性返还。第十条第2款，本协议生效之日起，双方于2015年签署的合同协议书涉及权利义务终止履行。涉及结算、清算事项双方一致同意按本协议约定执行。《九号项目终止协议书》附件一，明确支付需支付的总费用为205287403.57元，其中建筑安装费为129280268.11元。附件二，明确九号路项目政府每期应付回购款，应付总额205287403.54元，共分11期，第一期2018年2月13日应付30000000元；从第二期2018年3月13日，应付16882339.01元，逐月金额相同（16882339.01）直至第十期。第十一期2020年1月13日，质保金为6461013.40元。《资金代付协议》附件三明确中金路公司应收总额为154023952.10元，但不含前期费用。金路公司支付安徽路网公司工程款明细如下：2018年2月27日支付29140309.74元、2017年1月23日支付15642500.44元、2016年12月23日支付15037438.64元、2016年10月31日支付10920147.21元、2016年7月12日支付8556225.91元、2016年2月5日支付22000000元，共计101296621.94元。另查明，安徽路网公司在2015年12月31日由“安徽省路网交通建设集团有限公司”变更为“安徽省路网交通建设集团股份有限公司”。2019年4月27日，杭州市公安局拱墅区分局下达《立案决定书》，决定对金诚财富集团有限公司涉嫌非法吸收公众存款案立案侦查。金诚财富集团清算组在2019年7月12，给园区管委会和安顺市西秀区工业投资（集团）有限公司发送《催款函》：根据园区管委会和安顺市西秀区工业投资（集团）有限公司于2018年2月9日签署的《九号项目终止协议书》和2018年5月30日签署的《资金代付协议》，将剩余到期需要支付的回购款汇至金诚财富集团清算组。2019年7月23日，安顺市西秀区工业投资（集团）有限公司给金诚财富集团清算组回函，该项目系金路公司全额垫资修建，2017年8月竣工，由安顺市西秀区工业投资（集团）有限公司代表支付垫资回购款，并于2018年2月28日向金路公司支付30000000元，2019年1月9日支付2200000元，2019年2月28日支付8000000元，共计60000000元。对于回购款94023925.10元分期支付，未获得金诚财富集团清算组回函同意。2019年9月12日，杭州市公安局拱墅区分局，向本院发送《告知函》，载明：该局对金诚财富集团有限公司涉嫌非法吸收公众存款案立案侦查，对主要犯罪嫌疑人韦杰等依法逮捕，金路公司系金诚财富集团有限公司实际控制的有关公司，为落实追赃，该局与园区管委会沟通应付金路公司款项直接支付至监管账户，安徽路网公司对金路公司的债权应向该局申报并提供相关证明材料。国家企业信用信息系统显示：安顺市金路基础设施发展有限公司成立于2015年10月12日，注册资本28200万元人民币。股东为安徽路网公司、新鑫源公司和浙江金诚资产管理有限公司，股份占比分别为10%、10%和80%。注册资本于2016年6月3日由1000万元变更为28200万元。浙江2017年5月2日法定代表人由叶恒变更为韦杰。安徽路网公司认缴出资100万元、新鑫源公司认缴出资100万元、浙江金诚资产管理有限公司认缴出资28000万元（认缴出资日期为2026年12月20日），仅有浙江金诚资产管理有限公司在2017年12月12日实缴出资24139.1元。2016年6月3日，安徽路网公司、新鑫源公司和浙江金诚资产管理有限公司股份占比分别变更为0.35%、99.3%和0.35%。浙江金诚资产管理有限公司系2014年3月18日成立，注册资本5000万元，股东为新余金诚实业集团有限公司。新余金诚实业集团有限公司成立于2002年10月18日。注册资本为306453.8万元，2018年6月28日的股东为韦杰（出资287336.22万元，占93.7617%）、徐黎云（出资100万元、占0.0326%）、宁波梅山保税港区新黎投资管理合伙企业（有限合伙）（出资13449.43万元、占4.388%）、宁波梅山保税港区新杰投资管理合伙企业（有限合伙）（出资5568.15万元、占1.817%）。四股东的出资认缴时间为2020年12月30日。安徽路网公司自愿于2019年8月1日撤回对第三人金路公司的申请。上述事实有《股东协议书》、《九号项目合作协议》、《九号项目施工合同》、《九号项目施工合同补充协议》、《竣工验收书》、《审计报告》、《九号项目终止协议书》、《立案决定书》、《告知函》、国家企业信用信息系统公示信息、《申请书》、《西秀产业园区西九号路建设工程施工图简本》和《西秀产业园区西九号路建设工程施工图设计》、《资金代付协议》、庭审笔录为凭。其他无原件核对且原告方不认可的《催款函》、未经查证的企查查询信息及与本案无关的2019年8月21日《回函》等，本院不予采信。本院认为，本案属于债权人代位权纠纷，根据《中华人民共和国合同法》第七十三条第一款：“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。”及《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》（以下简称合同法司法解释（一））第十一条，提起代位权诉讼，应当满足的条件是债权人对债务人的债权合法；债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害；债务人的债权已到期且不属于债务人自身的债权。合同法司法解释（一）第十三条规定了“债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的”，是指债务人不履行其对债权人的到期债务，又不以诉讼的方式或者仲裁的方式向债务人主张享有的具有金钱给付内容的到期债权，致使债权人的到期债权未能实现。在本案中，安徽路网公司对金路公司享有的债权为工程债权，是为完成西九号项目工程应由金路公司支付的工程款。根据安徽路网公司与金路公司签订的《九号项目施工合同》，约定最终工程量以政府委托的审计机构审计决算确定为准。案涉的工程已经竣工验收且经政府委托审计公司进行审计，审定工程金额为129280268.11元。《九号项目施工合同》第11.5.3（4）条，政府审计完成后，发包人已经支付的全部工程款与审计决算价的80%进行对比，即129280268.11元的80%为103424214.49元，金路公司已经支付的工程款为101296621.94元≤审计决算价的80%，按照施工合同的约定后续款项支付方式：质量保修期满后第一年，（审计决算价-已支付工程款）×50%，金路公司向安徽路网公司应支付，金路公司应当在政府按约支付当年购买服务费时支付。剩余部分由金路公司扣留作为质量风险保证金（含本合同约定14.1的质量保证金），在政府购买服务费款项比例达到90%时向安徽路网公司支付。对于安徽路网公司主张的对金路公司的债务为工程尾款，其中主要涉及到质量保修期的理解：安徽路网公司与金路公司签署的《工程质量保修书》中约定，质量保修期根据《建设工程质量管理条例》及有关规定执行。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。因此，工程质量保修期主要是根据相关法律、法规规定。根据《中华人民共和国建筑法》第六十二条：“建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。”及《建设工程质量管理条例》第四十条：“在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。……建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算”。《城市道路管理条例》第十八条：“城市道路实行工程质量保修制度。城市道路的保修期为1年，自交付使用之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。”其中案涉的设计文件虽然规定15年，但该年限为西九号项目工程的路面结构设计年限。且城市道路管理条例明确规定城市道路质量保修期为1年，结合施工合同关于付款条件的约定，现政府应支付金路公司的购买服务费205287403.57-6464013.40=198823390.17元，远超过90%，故安徽路网公司对金路公司的工程尾款债权：129280268.11元-101296621.94=27983646.17元为已到期的债权。根据金路公司与园区管委会签订的《九号项目终止协议书》及附件一、二，安顺市西秀区工业投资（集团）有限公司已代付回购款60000000元，尚余款94023952.10元（参照安顺市西秀区工业投资（集团）有限公司《资金代付协议》，此款应不含前期支付费用），扣除6464013.40元的未到期款项，余款87559938.70元已经到期，园区管委会应于2018年12月13日支付完毕。金路公司对园区管委会的债权为已到期债权。金路公司未向园区管委会主张到期债权，也未提起诉讼，且金路公司法定代表人韦杰是在2019年4月才被公安机关立案侦查，不影响在此前行使其对园区管委会的债权。至于，金路公司是否应为本案第三人的问题，依照合同法司法解释（一）第十六条，安徽路网公司虽将金路公司列为第三人后申请撤回。人民法院虽可以追加金路公司为第三人，但本案的证据已经能够证明安徽路网公司对金路公司享有工程债权系合法且为已到期债权，无需追加金路公司作为第三人参加诉讼。2015年《股东协议》虽约定了如金路公司现金流未能如期偿付金路公司股东借款及利息，则应由安徽路网公司和金路公司协商解决方案，包括但不限于建设工程付款比例，延期支付建设款、金路公司追加投资等方案。金路公司是否现金流如何与本案涉及的工程款债权并非同一法律关系，而是股东之间的权利义务分配。金路公司的控股股东浙江金诚资产管理有限公司属于认缴出资，实缴出资仅为24139.1元，与本案工程款债权代位权纠纷无直接利害关系。对于利息，安徽路网公司未提交主张的依据，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”为深化利率市场化改革，自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR）,故本案的利息应以2019年8月20日为节点进行区分。对于安徽路网公司直接要求园区管委会承担诉讼费等相关费用，根据合同法司法解释（一）第十九条：“在代位权诉讼中，债权人胜诉的，诉讼费应由次债务人负担，从实现的债权中优先支付。”，故园区管委会应承担本案的收费用和保全费，至于安徽路网公司申请保全花费的担保费用属于其申请财产保全提供担保应承担的费用，应由安徽路网公司承担。综上，根据《中华人民共和国合同法》第七十三条第一款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十一条、第十三条、第十九条之规定，判决如下：一、安顺西秀区产业园区管理委员会于本判决生效之日起十日内支付安徽省路网交通建设集团股份有限公司代位清偿款27983646.17元及其利息（利息以代位清偿款27983646.17元为基数，自2018年12月14日起至2019年8月19日按照中国人民银行公布的同期银行贷款基准利率计算，自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至代位清偿款27983646.17元支付完毕之日）。二、驳回安徽省路网交通建设集团股份有限公司其他诉讼请求。案件受理费184762元、保全费5000元，共计189762元，由被告安顺西秀区产业园区管理委员会承担。（上述诉讼费、保全费原告安徽省路网交通建设集团股份有限公司已经预交，由被告安顺西秀区产业园区管理委员会在履行本判决第一项给付义务时一并支付给原告安徽省路网交通建设集团股份有限公司，原告安徽省路网交通建设集团股份有限公司无需向本院申请退取）。当事人应当按照判决书指定的期间和方式履行义务。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；如果未按本判决书指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。审判长 杨 虹审判员 黄光美审判员 宋 颂二〇一九年十二月二十日法官助理朱俊蓉书记员郭敏（代）附：当事人被纳入失信被执行人名单，其信息将被录入最高人民法院失信被执行人名单库，通过该名单库统一向社会公布，并将承担以下法律后果：（一）承担加倍罚息或迟延履行金。（二）被强制进行审计。（三）被限制出境。（四）被限制高消费。限制失信被执行人乘坐飞机、列车软卧等其他非生活和工作必需的消费行为；限制失信被执行人住宿较高星级宾馆、酒店；限制在夜总会、高尔夫球场消费；限制失信被执行人购买不动产及国有产权交易；限制失信被执行人在一定范围的旅游、度假；限制失信被执行人子女就读高收费私立学校。（五）被限制在金融机构贷款或办理信用卡。（六）被限制担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员。（七）被依法适用强制措施。被执行人具有拒绝报告或虚假报告财产及恶意转移财产、阻挠法院审计、利用虚假诉讼或仲裁规避执行等行为，人民法院可以对被执行人或其法定代表人、主要负责人或直接责任人处以罚款、拘留。（八）被依法追究刑事责任。对规避执行情节严重的行为人，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、第三百一十四条及第二百七十七条、《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》的规定，以拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪和妨碍公务罪，追究刑事责任。