辽宁省桓仁满族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽0522刑初206号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人桓仁满族自治县人民检察院。被告人刘万新，男，1972年3月8日出生于辽宁省桓仁满族自治县，满族，初中文化，个体，住桓仁满族自治县。现因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2019年1月24日被桓仁满族自治县公安局取保候审，同年10月25日被本院取保候审。现取保候审于居住地。桓仁满族自治县人民检察院以桓检公诉刑诉[2019]149号起诉书指控被告人刘万新犯销售不符合安全标准的食品罪，于2019年10月14日向本院提起公诉，同年11月19日又以被告人刘万新的行为侵害众多消费者合法群益，损害社会公共利益为由向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案，桓仁满族自治县人民检察院指派检察员胡扬、王一然出庭支持公诉，指派检察员张玉、曲明一出庭参与附带民事公益诉讼，被告人刘万新到庭参加了诉讼，现已审理终结。公诉机关指控，被告人刘万新于2018年12月中旬，在未查验供货商的许可证，也未对进货食品查验记录的情况下，从抚顺市新宾满族自治县永陵镇张志强处购进50斤熟牛头肉，并在其经营的华来镇永莲蔬菜摊位进行销售。2018年12月22日，华来镇木盂子村村民王某从刘万新经营的商店内购买一斤熟牛头肉，与其妻子周某1经翻炒食用后，二人均亚硝酸盐中毒。经桓仁满族自治县产品质量监督检验所检验，刘万新售卖的熟牛头肉中亚硝酸盐含量为733mg/kg，检验结论为不合格。经专家评估，刘万新售卖的熟牛头肉在生产加工过程中超量使用了亚硝酸盐，属于不符合食品安全标准的食品，食用含有大量亚硝酸盐的食品，会造成即发性食源性疾病，同时长期食用亚硝酸盐超标的食品会对人体健康造成严重危害。案发后，被告人刘万新于2019年1月24日经传唤到案。公诉机关向法庭提供了书证，证人证言，被害人陈述，被告人供述，鉴定意见等证据，认为被告人刘万新违反食品安全管理法规，销售不符合食品安全标准的食品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。同时，公益诉讼起诉人还认为被告人的犯罪行为侵害了众多消费者的合法权益，损害社会公共利益，应承担相应的民事责任。故向本院提出诉讼请求：判令被告人刘万新在桓仁满族自治县新闻媒体公开赔礼道歉。被告人刘万新对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，其也愿意自动承担公开赔礼道歉的民事责任。经审理查明，被告人刘万新于2018年12月中旬，在未查验供货商的许可证，也未对进货食品查验记录的情况下，从抚顺市新宾满族自治县永陵镇张志强处购进50斤熟牛头肉，并在其经营的刘家蔬菜水果超市进行销售。2018年12月22日，华来镇木盂子村村民王某从刘万新经营的超市内购买一斤熟牛头肉，与其妻子周某1经翻炒食用后，二人均亚硝酸盐中毒。经桓仁满族自治县产品质量监督检验所检验，刘万新售卖的熟牛头肉中亚硝酸盐含量为733mg/kg，检验结论为不合格。经专家评估，刘万新售卖的熟牛头肉在生产加工过程中超量使用了亚硝酸盐，属于不符合食品安全标准的食品，食用含有大量亚硝酸盐的食品，会造成即发性食源性疾病，同时长期食用亚硝酸盐超标的食品会对人体健康造成严重危害。案发后，被告人刘万新于2019年1月24日经传唤到案。民事赔偿部分，经本院主持调解，被告人刘万新赔偿被害人王某、周某1经济损失人民币八万元整，取得被害人谅解。上述事实，被告人刘万新在开庭审理过程中亦无异议，并有案件来源、户籍证明等书证，证人马某、魏某等人证言，被害人王某、周某1陈述，被告人刘万新供述，鉴定意见等证据证实，足以认定。本院认为，被告人刘万新违反食品安全管理法规，销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人到案后如实供述自己的犯罪事实。可以从轻处罚。鉴于被告人积极赔偿被害人经济损失等情节，取得被害人谅解，可酌定从轻处罚。被告人刘万新的行为同时侵害了不特定消费者的合法权益，除应受到刑事处罚外，还应承担相应的民事侵权责任。桓仁满族自治县人民检察院依法提出的被告人刘万新应在本县新闻媒体上赔礼道歉的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（七）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人刘万新犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五千元,上缴国库。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。二、被告人刘万新于本判决生效后五日内在桓仁满族自治县新闻媒体公开赔礼道歉。三、禁止被告人刘万新在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。四、扣押在案的熟牛头肉予以没收，由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向辽宁省本溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  王思杰审 判 员  陈晓云人民陪审员  纪春辉二〇一九年十二月二十三日书 记 员  宋 昕附：本案引用的法律条文《中华人民共和国刑法》第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行的，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院一同审判组织审理。