广西壮族自治区陆川县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0922刑初278号 公诉机关广西壮族自治区陆川县人民检察院。 被告人李家先，男，1972年12月18日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，初中文化，中共党员，原陆川县古城镇八角村委会副书记、主任，住陆川县。因涉嫌犯开设赌场罪，于2019年4月21日被陆川县公安局监视居住，同年5月8日被刑事拘留，同年6月15日被逮捕。现羁押于陆川县看守所。 辩护人吕春，广西综纬律师事务所律师。 陆川县人民检察院以陆检公刑诉〔2019〕238号和226号起诉书指控被告人李家先犯开设赌场罪和行贿罪，于2019年9月16日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。陆川县人民检察院指派检察员周端出庭支持公诉，被告人李家先及其辩护人吕春到庭参加诉讼。现已审理终结。 陆川县人民检察院指控，2012年至2016年间，被告人李家先伙同李某12、万某（均在逃）为获取利益，经密谋后，在陆川县桥头附近等地开设赌博场，供他人以“揭摊”等方式赌博并从中获利。李家先、李某12等人为使其所开设的赌场免受公安机关打击查处，经商定后，由李家先给时任古城派出所所长李某1（另案处理）送好处费，以此获得李某1对其开设赌场违法犯罪活动的包庇纵容。2012年3月至2016年1月间，李家先先后39次在古城派出所、陆川县城等地以现金方式送给李某1好处费395000元。李家先等人在李某1的包庇纵容下，多次使其开设的赌场成功躲避市、县两级公机关的打击查处。 上述事实，公诉机关提供了相应的证据予以证明。公诉机关认为，被告人李家先的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款、第三百八十九条第一款，应当以开设赌场罪和行贿罪追究其刑事责任。李家先对指控的行贿犯罪事实和证据没有异议，自愿认罪认罚。提请本院依法判处。 被告人李家先对公诉机关指控其犯行贿的罪名及犯罪事实没有异议，自愿认罪认罚。但对指控其犯开设赌场罪有异议，其提出没有参与赌场的管理和不清楚赌场的结算，认为不构成该罪。 辩护人吕春提出，对指控李家先犯行贿罪没有异议。对指控李家先犯开设赌场罪认为证据不足，不构成犯罪，理由是李家先没有参与赌场投资、管理、结算，所得不是分红，属好处费。 经审理查明，2012年至2016年间，被告人李家先伙同李某12、万某（均在逃）为获取利益，经密谋后，在陆川县桥头附近等地开设赌博场，供他人以“揭摊”等方式赌博并从中获利，其中李家先获利十万余元。李家先、李某12等人为使其所开设的赌场免受公安机关打击查处，经商定后，由李家先给时任古城派出所所长李某1（另案处理）送好处费，以此获得李某1对其开设赌场违法犯罪活动的包庇纵容。2012年3月至2016年1月间，李家先先后39次在古城派出所、陆川县城等地以现金方式送给李某1好处费395000元。李家先等人在李某1的包庇纵容下，多次使其开设的赌场成功躲避市、县两级公机关的打击查处。具体情况如下： 1、2012年3月至12月，李家先先后10次送给李某1赌场好处费共12万元。 2、2013年，李家先先后11次送给李某1赌场好处费共11万元。 3、2014年，李家先先后11次送给李某1赌场好处费共11万元。 4、2015年至2016年1月，李家先先后7次送给李某1赌场好处费共5.5万元。 上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的如下证据予以证实： 1.户籍证明，证实被告人李家先作案时已年满十八周岁，系完全刑事责任能力的自然人。 2.受案登记表、立案决定书，证实陆川县公安局于2019年4月18日受理李某12等人开设赌场案，同年4月20日决定对该案立案侦查。陆川县监察委员会于2019年5月6日决定对李家先涉嫌行贿一案立案侦查。 3.监视居住决定书，证实2019年4月21日，被告人李家先因涉嫌开设赌场被陆川县公安局决定采取监视居住措施。 4.拘留证、拘留通知书，证实2019年5月8日，陆川县公安局依法对涉嫌开设赌场罪的被告人李家先执行刑事拘留，执行结果已于次日通知了其家属。 5.破案经过，证实2019年4月15日，陆川县纪委监委在对陆川县公安局副局长李某1有关问题线索调查过程中发现，陆川县委会主任李家先存在涉嫌行贿李某1的问题线索，调查组对该线索开展调查。2019年4月20日，陆川县公安局以开设赌场罪对古城镇八角村村主任李家先立案侦查，4月21日对李家先采取监视居住强制措施，5月8日对李家先刑事拘留。 6.证人李某1的证言，证实2012年3月至2016年1月，在其担任古城派出所所长和陆川县公安局副局长期间，其多次收受了古城镇八角村村干部李家先送来的赌场好处费共395000元。因为当时其是古城派出所所长，李家先他们为了让派出所不去打击他们，所以就送好处费给其。 7.证人赖某1的证言，证实2012年左右开始至2018年3、4月份，“三卜”（李某12）在陆川县个赌场，幕后老板是李家先和时任古城派出所所长的“十哥”（李某1），其是听村里的人说的，其实八角村的人都知道。其路过时看见这个赌场有人在赌博，多则上百人，少则几十人。 8.证人赖某2的证言，证实陆川县一直有人开赌场，到2018年2、3月份，其听村里人议论，才知道这个赌场是李家先和李某12开的。赌博场在两个地方开过，一个是在八角村社伯公的空地，一个是在八角村水背岭队桥头附近的空地，2018年下半年这个赌场就不开了。 9.证人李某2的证言，证实2012年至2017年期间，在陆川县古城镇八角村村委会附近的社伯公空地处，李家先和“生卜”开设有一个赌场。李家先投钱做赌场，但一般不出面处理赌场事务，主要负责打点关系。“生卜”就是负责管理赌场大小事务，算是赌场的第二负责人。其去过一次赌场参与赌博，这个赌场一般从中午11点开到次日凌晨2点左右，赌博一般是开筒子、摇骰子、揭摊等方式，赌博的人下注有十元到上万元不等。赌场一般靠“抽水”盈利，即按时间或赌场庄、闲家的盈利情况抽取提成，最后由开设赌场的人来分取，开一次赌场一般由六、七十人参赌。 10.证人李某3的证言，证实2013至2018年期间，陆川县社伯公门口的地坪上开有一个赌场，开设赌场的人是李家先和李某12。其到这个赌场参与过赌博，这个赌场少则二三十人，多则一百多人，下注金额有几十元到十几万元不等。赌场的盈利方式是抽闲家赢钱的百分之十作为水钱。 11.证人李某4的证言，证实2012或2013年至2017年期间，在陆川县个赌场，李某12在赌场管事，李家先是赌场的幕后老板。其到过该赌场参与过赌博，这个赌场主要是在八角街社伯公门口的地坪上开，有时候也会换地方开，换到八角村水背岭队桥头和其他地方。该赌场一般从中午11、12点开到下午5、6点，晚上从8、9点开到12点。赌博的方式是开筒子、赌大小、揭摊，多的时候有一两百人在赌，少则几十人。赌场盈利主要靠从闲家手上抽取百分之五的水钱。 12.证人李某5的证言，证实2012年到2016年期间，陆川县个赌场，后来其被抓进看守所于2017年7、8月份放出来，就不见这个赌场开了。其听说这个赌场是李家先和李某12开的。其到这个赌场参与过赌博，这个赌场在三个地点开过，一个是八角村社伯公的空地，一个是水背岭队桥头附近的空地，还有一个是八角村陆白的空地，三个地点经常换。赌博的方式一般是揭摊或者用骰子分大小。赌场分日场和夜场，日场从上午11点开到下午5、6点，夜场从晚上7、8点开到11、12点。参赌的人少则几十人，多则一两百人。下注金额有几万到几十万不等。 13.证人李某6的证言，证实陆川县委会附近的社伯公后面一直开有一个赌场，2018年才停止不开。其不清楚谁是赌场老板，只知道是一个叫李某12的男子在管理。李某12和李家先关系很好，李某12有什么事情，李家先一定会帮他的。 14.证人李某7的证言，证实2003年左右至2017年左右，陆川县长期存在赌场，赌场一般开在八角村社伯公的空地上，水背岭队村头或桥头都开有过。其知道的赌场就是李家先和李某12开设的，其他的不清楚。李家先是赌场幕后老板，负责打点赌场关系，一般不出面处理赌场事务。李某12是赌场第二负责人，负责打理赌场大小事务。 15.证人李某8的证言，证实2012年至2017年期间，陆川县社伯公的空地上长期存在一个赌场，开设赌场的是李家先，李某12、“断手十六”、“阿某1”等人。李家先主要负责赌场的关系打点，李某12主要负责赌场放高利、追债，管理赌场的账目，“断手十六”和“阿某1”主要负责赌场每把“吉利”抽水提成。 16.证人李某9的证言，证实2012年至2017年底，在陆川县社伯公地坪上，李家先、李某12等人长期开设有一个赌场。其去这个赌场参赌过十多次，每次都见有一百多人在那里赌博。赌场分日夜场，中午11点多至下午17点多为日场，晚上8点至次日凌晨1点左右为夜场。赌博的方式主要是揭摊、摇骰子赌大小等。赌徒下注的金额少则几百元，多则几万元。李家先、李某12等人开设这个赌场供一些老板坐庄进行赌博，并通过抽取下注金额的一定比例作为“水钱”（场地费）。 17.证人赖某3的证言，证实2012年下半年至2017年，在陆川县社伯公地坪上开有一个赌场，开设赌场的人其只知道有“阿某2卜”。其去过这个赌场四次，其中参赌了一次。每次去到都见有几十人在那赌博。赌场分日夜场，日场从中午12点左右开到下午4、5点，夜场从晚上8点左右开到没有人赌。赌场赌博的方式是揭摊，全部采用现金交易。每把都按赢钱比例来“抽水”，也有人放高利贷。 18.证人苏某的证言，证实2012年至2017年期间，陆川县社伯公地坪上长期存在一个赌场，开设赌场的是李家先、李某12等人。其经常去这个赌场玩，还参赌过两次。赌场一般从中午12点左右赌到次日凌晨2点左右，赌博的方式是揭摊、三公等，全部采用现金交易，3至5分钟左右赌一把，每天至少有几十万的赌资，赌场每把都按赢钱的百分之五“抽水”。 19.证人李某10的证言，证实2012年至2017年期间，陆川县竹园队“社头”前的空地上长期存在一个赌场，开设赌场的是李家先、李某12等人，最大的股东是李家先。其和朋友去过这个赌场两次，都是其朋友参赌。 这个赌场一般以揭摊的形式进行赌博，过年的时候还以摇骰子赌大小的方式来赌。赌场的盈利方式是抽取参赌人员所赢钱的百分之五作为“水钱”，庄家也会根据时间段和赌注大小约定给赌场多少“水钱”。这个“水钱”赌场专门安排有工作人员进行记录。 20.证人李某11的证言，证实2012年至2017年底期间，陆川县长期存在一个赌场，开设赌场的人是李家先、李某12等人。其逢年过节的时候去这个赌场参赌过十几次，每次去都见有50-100人在赌博。该赌场分日夜场，日场从中午11点多赌到下午17点多，夜场从晚上8点赌到次日凌晨1点左右。赌博的方式是揭摊和摇骰子赌大小。参赌人员下注少则10元，多则一、两万元，这些人赢钱会被工作人员抽走百分之五的“水钱”。 21.中共古城镇委员会证明、名册，证实李家先系中共党员，古城镇第十三届党代表、古城镇第十七届人大代表，是八角村党委副书记、村委主任。 22.李某1公务员登记表、陆川县公安局在职人员名册，李某1任免职文件，证实李某1系在职公务员。1996年7月1日，由机关单位整建后转入公安专项编制。2011年11月14日，李某1被任命为陆川县公安局古城派出所所长；2014年5月22日，李某1被任命为陆川县公安局党委委员（兼）；2015年7月13日，李某1被任命为陆川县公安局副局长；2016年1月14日，李某1被免去陆川县公安局古城派出所所长职务；2016年9月26日，李某1被正式任命为陆川县公安局副局长。 23.陆川县公安局领导分工文件，证实2014年6月3日，李某1作为陆川县公安局党委委员、古城派出所所长，分工职责为协助局长工作，主持古城派出所全面工作，协助江某副局长分管良田派出所、清湖派出所；2015年9月8日之后，李某1一直作为陆川县公安局党委委员、副局长，分管古城派出所。 24.陆川县公安局主要职责内设机构和人员编制规定，证实古城派出所作为陆川县公安局的派出机构，主要职责有收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息；管理辖区内的重点行业、公共娱乐场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品；办理治安案件，调解治安纠纷；接受群众报警、求助，为群众提供服务等。 25.2012年-2016年陆川县公安局打击赌博的工作方案。 证实2012年至2016年，陆川县公安局每年均开展了打击涉赌违法犯罪活动专项工作。 26.被告人李家先的供述，证实2012年3月份开始到2015年5月份左右期间，在陆川县“阿源六”房子背后十几米的社伯公前面的空地上，其伙同李某12和“阿名”开设了一个赌场，赌场有时候又搬去附近别的地方，但是具体地点其不知道，都是李某12和“阿名”在管理赌场。其负责和时任古城派出所所长李某1搞好关系，给钱李某1，李某1来查赌场时就告诉他们，这样就查不了赌场，不来查的时候赌场又继续做。开设赌场以来，其共给了395000元钱李某1，都是以现金的方式给的。 对被告人李家先和辩护人吕春提出李家先没有参与赌场的出资、管理、赢利结算，不构成犯罪的意见。经查实，李家先在侦查机关、检察机关和监察委均供述到其和李某12、“阿名”商定共同开设赌场，每人出资3000元，其不参与赌场管理，仅负责打点好与时任古城派出所所长李某1的关系，虽然后来其没有出资，但其仍按照约定负责打点好关系。先后多次送了39.5万元给李某1，从而得到庇护，免受市、县两级公安机关的打击处理。其供述与李某1的供述一致，亦与众多证人证言相吻合，形成证据锁链、足以认定。因此，李家先参与密谋开设赌场，又积极参与其所负责的分工，已构成开设赌场罪，被告人及辩护人的意见不符合查明的事实，本院不予采纳。 本院认为，被告人李家先伙同他人以营利为目的，为赌博提供场所、提供赌具等，其行为已触犯刑律，构成开设赌场罪。李家先身为农村基层组织工作人员，明知伙同他人开设赌场的行为系违法犯罪行为，为使赌场免于公安机关打击，仍多次给国家工作人员好处费，从而获得其所开设赌场违法犯罪活动包庇纵容，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控李家先犯开设赌场罪和行贿罪罪名成立。李家先在判决宣告以前一人犯数罪，依法实行数罪并罚。对李家先及其辩护人提出李家先不构成开设赌场罪的意见不符合查明的事实，本院不予采纳。归案后，李家先如实供述其开设赌场罪及行贿罪的罪行，属坦白，且对行贿罪表示愿意接受处罚，依法可以从轻和从宽处罚。对李家先的违法所得依法应予追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款和第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条、第八条、第十一条第一款的规定，判决如下： 一、被告人李家先犯开设赌场罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑三年一个月，并处罚金十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月8日起至2022年6月7日止，罚金缴纳期限为本判决生效后一个月内，期满不缴纳的，强制缴纳。） 二、对被告人李家先违法所得人民币十万元予以追缴，没收上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。 审 判 长  李 恒 人民陪审员  沈瑞勇 人民陪审员  吕健堂 二〇一九年十二月十五日 书 记 员  谭雪林