福建省龙海市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0681刑初654号 公诉机关龙海市人民检察院。 被告人林建添，外号“猪哥”，男，1979年10月6日出生，汉族，文盲，农民，住龙海市。因犯赌博罪，于2012年11月1日被龙海市人民法院判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金15000元。因犯危险驾驶罪，于2017年10月9日被龙海市人民法院判处拘役一个月十五日。因涉嫌非法采矿罪，于2019年1月28日被刑事拘留,同年2月19日被逮捕。现羁押于龙海市看守所。 辩护人杨清江，福建扬都律师事务所律师。 辩护人魏震，福建扬都律师事务所实习律师。 被告人黄东士，男，1973年5月23日出生，汉族，小学文化，经商，住南靖县。因犯赌博罪、开设赌场罪，于2010年6月13日被南靖县人民法院判处有期徒刑一年二个月，并处罚金82000元。因涉嫌非法采矿罪，于2019年2月21日被抓获，2019年2月25日被刑事拘留，同年4月3日被逮捕。现羁押于龙海市看守所。 辩护人黄顺舟、林少辉，福建南州律师事务所律师。 被告人吴文耀，男，1973年2月7日出生，汉族，初中文化，农民，住漳浦县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年1月15日被刑事拘留，同年2月19日被逮捕。现羁押于龙海市看守所。 辩护人陈惠海，福建仁胜律师事务所律师。 龙海市人民检察院以龙检生态刑诉[2019]20号起诉书指控被告人林建添、黄东士、吴文耀犯非法采矿罪，于2019年10月1日向本院提起公诉，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙海市人民检察院指派检察员林毅、曾艳梅、龙小华出庭支持公诉，被告人林建添及其辩护人杨清江、魏震，被告人黄东士及其辩护人林少辉，被告人吴文耀及其辩护人陈惠海到庭参加诉讼。现已审理终结。 龙海市人民检察院指控 2018年3月16日，被告人吴文耀、黄东士伙同魏建祥（另案处理）以322400元的价格向杨海杰转租了属于禁采区的龙海市程溪镇洋奎村南溪边许港界地块。2018年3月21日至4月9日，被告人吴文耀、黄东士伙同魏建祥等人在未取得采矿许可证的情况下，以每月6000元的工资雇请被告人林建添负责现场管理，并雇请工人在属于禁采区的上述地块非法开采河砂及鹅卵石，后运往龙海市程××镇××村非法洗砂后销售给洪谷本489立方米成品砂、邹阳发374立方米成品砂、许锦江70立方米成品砂、黄东士310立方米鹅卵石（价值共计71510元）。2018年4月9日龙海市水利局在上述非法洗砂场现场查获未加工的砂包土约300立方米、成品砂约70立方米、弃渣约50立方米（价值共计23800元）。 2018年5月13日至2018年5月15日，被告人林建添、黄东士等人继续在上述地块非法开采河砂约1878立方米（价值118314元），后以50725元的价格销售给谢伟勇。 2018年5月下旬至2018年9月，被告人林建添伙同他人，继续在上述地块非法开采河砂约1812立方米（价值114156元），后以12190元、77577元的价格分别销售给谢伟勇、谢伟本。 2019年1月14日、28日，被告人吴文耀、林建添分别主动向公安机关投案。 针对以上指控，公诉机关提供的证据有户籍证明等书证；证人证言；被告人的供述和辩解；鉴定意见；现场勘验笔录及照片。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条的规定，以非法采矿罪追究被告人林建添的刑事责任，并认定林建添非法采砂价值327780元，情节特别严重，建议对其判处三年以上七年以下有期徒刑并处罚金；以非法采矿罪追究被告人黄东士、吴文耀的刑事责任，认定黄东士非法采砂价值213624元，情节严重，吴文耀非法采砂价值95310元，情节严重，建议对黄东士、吴文耀判处三年以下有期徒刑并处罚金；黄东士、吴文耀在共同犯罪中均起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；林建添在第一起非法采矿中起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚。在第二、三起非法采矿中，林建添是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。吴文耀有自首情节，可以从轻处罚。黄东士认罪态度较好，可以从轻处罚。公诉机关在公诉词补充认定，林建添有自首的情节，建议从轻处罚。 被告人林建添对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，要求从轻处罚并适用缓刑。其辩护人提出林建添在第一起非法采矿中,是受雇佣而提供劳务的人员,一般不以犯罪论处;林建添第一起非法采矿价值95310元，不以犯罪论处，其非法采矿的价值为232470元，没有达到25万元，不属于情节特别严重的情形；林建添有自首情节，建议对林建添从轻、减轻处罚并适用缓刑。 被告人黄东士对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，要求从轻处罚并适用缓刑。其辩护人提出黄东士在共同犯罪中起次要作用，是从犯，可以从轻处罚；建议对黄东士从轻处罚并适用缓刑。 被告人吴文耀对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议,要求从轻处罚并适用缓刑。其辩护人提出吴文耀有立功的情节，建议对其从轻、减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明 2018年3月16日，被告人吴文耀、黄东士、林建添等人与杨海杰在龙海市程××镇××村过潭许锦江家签订转让土地协议，由吴文耀与杨海杰签订协议，林建添作见证人，吴文耀这方以322400元的价格向杨海杰转租了属于禁采区的龙海市程溪镇洋奎村南溪边许港界地块约12亩，并约定该土地平整后归林建添使用；2018年3月21日至4月9日，吴文耀、黄东士伙同魏建祥（另案处理）等人在未取得采矿许可证的情况下，在上述地块非法采矿，并以每月6000元的工资雇请林建添负责现场管理，后又雇请林某、谢某等工人开采河砂及鹅卵石，后运往程××镇××村非法洗砂后销售给洪谷本489立方米成品砂、邹阳发374立方米成品砂、许锦江70立方米成品砂、黄东士310立方米鹅卵石（价值共计71510元）。2018年4月9日龙海市水利局在上述非法洗砂场现场查获未加工的砂包土约300立方米、成品砂约70立方米、弃渣约50立方米（价值共计23800元）。 2018年5月13日至15日，被告人林建添、黄东士等人继续在上述地块非法开采河砂约1878立方米（价值118314元），后以50725元的价格销售给谢伟勇。其中黄东士分得河砂款14000元。 2018年5月下旬至同年9月，被告人林建添伙同他人，继续在上述地块非法开采河砂约1812立方米（价值114156元），后以12190元、77577元的价格分别销售给谢伟勇、谢伟本。 2019年1月14日、28日，被告人吴文耀、林建添主动到龙海市投案。 上述事实，被告人林建添、黄东士、吴文耀在开庭审理过程中亦无异议，并有证人许锦江、林某、谢某、谢溪金、杨海杰、魏建祥、许锦海、谢伟勇、谢伟本、邹阳发、谷洪本等人的证言；福建省196地质大队的鉴定意见书，龙海市发展和改革局的价格认定结论书；龙海市价格认证中心的价格认定结论书；现场勘查笔录及照片；龙海市国土资源局、龙海市水利局的执法材料等书证；龙海市公安局的归案经过，发破案报告，扣押清单，户籍证明等证据证实，足以认定。 一、关于被告人林建添在非法采矿过程中，第一起受雇期间是否构成犯罪、其行为是否属情节特别严重的问题。经查，认定林建添是现场管理人员，是从犯，不属于一般受雇佣提供劳务的人员，证据有林建添的供述，其承认有参与签订转让协议，并作证人签名，后吴文耀叫其在现场帮忙管理，以免村民来阻止采砂，并得到同案犯吴文耀，证人林某、谢某证言的印证，各证据之间形成锁链，足以认定，故林建添不属于一般受雇佣提供劳务的人员，该非法采砂的价值95310元，可以认定；其非法采矿的价值共计327780元，属情节特别严重的情形，故该辩护人的辩解意见不予采纳。 二、关于被告人黄东士在非法采矿的共同犯罪中是否属从犯的问题。经查，认定黄东士在共同犯罪中起主要作用，不是起次要或者辅助作用，不是从犯，证据有其供述出资100000元入股参于采砂，2018年4月9日龙海市水利局对其非法采砂的行为进行制止后，又与林建添共同采砂，并获得赃款14000元，并得到同案犯林建添、证人卢某的印证，各证据之间形成锁链，足以认定黄东士在非法采砂的过程中出资并积极参与，起主要作用，是主犯，而不是从犯。故该辩护人的辩解意见不予采纳。 三、关于被告人吴文耀是否有立功的问题。经查，吴文耀确有揭发林建添非法采矿的犯罪行为,并经龙海市公安局查证属实；但林建添是吴文耀、黄东士非法采矿共同犯罪的同案犯，不属于揭发他人犯罪行为，故该辩护人的辩解意见不予以采纳。 本院认为，被告人林建添、黄东士、吴文耀伙同他人，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，在禁采保护区内非法开采建筑用砂矿，其中林建添非法采矿价值共计327780元，情节特别严重，黄东士非法采矿价值共计213624元，情节严重，吴文耀非法采矿价值共计95310元，情节严重，三被告人其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。黄东士、吴文耀在第一起非法采矿的共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照所参与的全部犯罪处罚；林建添在第一起非法采矿的共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻处罚；林建添在第二、三起非法采矿的共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照所参与的全部犯罪处罚；吴文耀虽有揭发林建添的犯罪行为,但林建添是其非法采矿的同案犯,不属于立功;其辩护人的辩护意见不予采纳。林建添、吴文耀能自动投案，如实供述自己的罪行，均是自首，可以从轻处罚，黄东士案发后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；其辩护人提出林建添、黄东士、吴文耀认罪态度较好，建议对其从轻处罚的意见,可以采纳，但建议对其适用缓刑的意见，不予采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，可以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第（一）项、第十二条的规定，判决如下： 一、被告人林建添犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金98000元。 （刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月28日起至2022年4月27日止；罚金限于本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人黄东士犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金64000元。 （刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年2月21日起至2020年4月20日止；罚金限于本判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人吴文耀犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金29000元。 （刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月15日起至2020年1月14日止；罚金限于本判决生效后十日内缴纳。） 四、扣押在案的作案工具及被告人吴文耀的手机（OPPOPBATOO）一部、黄东士的手机（iPhone8）一部，林建添的手机（OPPOPACTOO）一部予以没收，由扣押机关依法处置。 五、继续追缴被告人林建添、黄东士、吴文耀的非法所得；黄东士非法所得砂款14000元继续予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  高闽辉 人民陪审员  蔡艺良 人民陪审员  黄福裕 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  胡琳婷 附相关法律、司法解释规定 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。