新疆维吾尔自治区和田县人民法院民事判决书（2019）新3221民初199号原告（反诉被告）和田县中恒西部砂石料有限公司，住所地和田县罕艾日克镇巴勒玛斯村。法定代表人李纹龙，执行董事。委托诉讼代理人张悦，新疆沐言律师事务所律师。被告（反诉原告）李伟，男，1976年8月9日出生，汉族，现住和田县。委托诉讼代理人顾薛琴，新疆天地合律师事务所律师。委托诉讼代理人葛波，新疆天地合律师事务所律师。原告（反诉被告）和田县中恒西部砂石料有限公司（以下简称：中恒公司）与被告（反诉原告）李伟合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）中恒公司的委托诉讼代理人张悦，被告（反诉原告）李伟的委托诉讼代理人顾薛琴、葛波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）中恒公司向本院提出诉讼请求：判令李伟支付承包经营费100万元、违约金100万元。事实和理由：2018年12月10日，我公司与李伟签订了《和田县中恒西部砂石料有限公司砂石料开采合作合同》（4号机），合同约定我公司将拥有采矿权的50亩三号建筑用砂矿承包给李伟经营，李伟支付100万元资源费。合同同时约定，任何一方违约，应向守约方支付违约金100万元。时至今日，李伟在生产经营中，既未向我公司交纳资源费，也未向我公司支付承包经营费，更未按双方的约定共同定价出售相关产品。诉至贵院，请判如所请。被告（反诉原告）李伟辩称：根据合作合同，中恒公司要保证具备开采条件，基础设施要完备，中恒公司未提供符合约定的开采条件，违反合同约定。上述《合作合同》由于存在重大瑕疵，后来将合同销毁，双方都认可上述合同作废。后就我支付的钱款金额、支付方式没有进一步磋商，由于中恒公司未能办理完毕采矿手续，故未重新签订合同。中恒公司承诺，该公司具有完备的采矿手续，保证修建矿区的基础设施，保证砂石料生产线正常的水电供应。我在2019年4月进场之前，购置挖掘机械、装载机，雇佣作业人员。2019年4月进场后，在4号机工地架设砂石料生产流水线，开始挖掘砂石料之前的揭土方工作，共揭土方136854.8立方米。但由于环评未验收等等原因，导致主管部门不允许采挖砂石料。中恒公司在工地上没有供应水电，生活区无法使用。因此，我不同意中恒公司的诉讼请求。且为了维护我的合法权益，我反诉中恒公司赔偿各项损失3282284元。原告（反诉被告）中恒公司对被告（反诉原告）李伟的反诉辩称：根据最高人民法院的证据规则，《合作合同》真实合法。从李伟的反诉状中可以证实，李伟在半年的时间内已经开采了大量的砂石，获取了巨大利益，但李伟未按约定支付承包费。李伟应当在签订《合作合同》三日内一次性支付相关费用，并承担接通水电的费用后，我公司才具有帮助李伟接通水电的义务。时至今日，李伟并未履行给付承包费义务。因此，李伟的反诉请求于法无据，请驳回李伟的反诉请求。本院经审理认定事实如下：2019年5月13日，和田县人民政府向和田县自然资源局作出批复，同意变更中恒公司等五家公司建筑用砂采矿区范围，同时也要求和田县自然资源局严格按照有关规定和程序办理相关手续。2019年7月4日，中恒公司获得了位于××县建筑用砂矿的采矿权，开采矿种为建筑用砂，露天开采，矿区面积0.5425平方公里，生产规模每年5万立方米。采矿许可证载明“此证仅作为建筑用砂石、砖瓦粘土采矿许可证，不得用于其他矿种”。庭审中，中恒公司提交一份签订时间为2018年12月10日的《和田县中恒西部砂石料有限公司砂石料开采合作合同》复印件，4号机，中恒公司为甲方，李伟为乙方，双方签订了砂石料开采合作合同，约定中恒公司将三号建筑用砂矿配套50亩砂石料生产线承包给李伟，甲方收益50%、乙方收益50%；乙方向甲方交纳回填及平整保证金每亩100万元，总价100万元，合同签订后三个工作日内一次付清。甲方保证砂石料矿生产线使用过程中的水电正常运转，保证本合同矿区开工时间为2019年3月20日，开采期限为2019年3月20日至2021年3月19日。中恒公司未能提供上述《合作合同》的原件。李伟主张由于双方在此合同上签字之后，又认为存在“每亩100万元、50亩”而“总价100万元”的笔误，且对“总价100万元”，是否在“合同签订后三个工作日内一次付清”没有协商一致，故双方将上述《合作合同》的文本销毁，后就价款、付款方式未能进一步协商。但李伟同时强调，其认可除价款和付款方式之外的其他合同内容。李伟在2019年4月前后进入了三号建筑用砂矿区，其进行了挖掘砂石料之前的揭土方工作。中恒公司未提供证据证实该公司在李伟进场前后，建筑用砂矿区的水电正常运转。上述事实，有采矿权证、砂石料开采合作合同复印件，以及双方当事人的当庭陈述等证据在案佐证。本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。一般来说，合同的内容由当事人约定，可以包括以下条款：当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。实践中，由于合同内容千差万别，当事人的社会经验与法律素养参差不齐，合同并不涵盖上述全部内容。本案中，中恒公司未能提供《合作合同》的原件。不能当然认定，没有合同原件就没有合同的权利义务。合同原件的作用包括但不限于，能够证实双方意思表示一致、对确定双方的权利义务具有证据作用。没有书面合同的小额交易在日常生活中大量发生。但本案中争议的采矿、合作采矿、承包等事宜，并非一般的小额交易，涉及比较重大的款项支付和比较重要的权利义务。此情形下，没有合同原件与常理不符。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》（二）第一条之规定，能够确定当事人名称或者姓名、标的和数量的，一般应当认定合同成立。同时，该条第二款也强调了，对合同欠缺的前款规定以外的其他内容，当事人达不成协议的，依照合同法第六十一条、第六十二条、第一百二十五条等有关规定予以确定。《中华人民共和国合同法》第六十一条规定，当事人就价款或者报酬等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第六十二条规定，价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。上述法律条文，是对双方当事人意思自治的补充，是在双方对交易价款或报酬未明确约定下的一种补充。本案所涉采矿权，并无成熟市场，没有可供参考的市场交易价格。遍查《合作合同》，没有词句能体现双方定价的一般规则或依据。所以，本案恰恰不能包括在这一般当中。并且，有关合同标的、价款或者报酬等的变更，是对要约内容的实质性变更。在中恒公司不能提供书面合同，且李伟的解释更符合日常生活经验之时，应认定双方将《合作合同》的文本销毁后没有就价款、付款方式进一步协商。没有就价款、付款方式达成一致，表明合同未成立。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条规定了，有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。但该条款不适用本案。本案中，中恒公司首先应提供合同原件，本院已阐释缘由，此处不赘。其次，本条的前提是“有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供”，而中恒公司庭审中未提供该公司有什么证据证明李伟持有而无正当理由拒不提供。《中华人民共和国合同法》第三十七条规定，采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。在双务合同中，双方当事人的主要义务尽管对等，但并不相同。本案中，中恒公司的主要义务，不单纯是交付李伟砂石料采矿场地，而且是要交付水电正常运转的砂石料场地。中恒公司未提供任何证据证实该公司交付了水电正常运转的砂石料场地。如果中恒公司交付了水电正常运转的砂石料场地，且李伟接受，则双方之间即使没有书面合同，合同也已成立，双方存在合同权利义务。对于李伟来讲，其主要义务系支付资源费（承包费），而李伟并未支付。总之，中恒公司和李伟，均未全面履行各自主要义务，从这个角度看，合同亦未成立。综上，现有证据不能证实中恒公司与李伟之间就砂石料开采合作的合同，已经成立。此时，中恒公司要求李伟给付承包经营费、违约金，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。在合同尚未成立时，李伟进入中恒公司拥有采矿权的场地，没有法律依据，其要求中恒公司赔偿损失的诉讼请求，亦缺乏法律依据，本院亦不予支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第二条第一款、第十二条、第三十条、第三十七条、第六十一条、第六十二条、第一百二十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百零五条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》（二）第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条之规定，判决如下：一、驳回原告（反诉被告）和田县中恒西部砂石料有限公司的诉讼请求；二、驳回被告（反诉原告）李伟的反诉请求。本诉案件受理费22800元，由原告（反诉被告）和田县中恒西部砂石料有限公司负担，已交纳。反诉案件受理费16529.86元，由被告（反诉原告）李伟负担，已交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于和田地区中级人民法院。审 判 长 张冠楠审 判 员 代先莉人民陪审员 李留记二〇一九年十二月二十六日书 记 员 陈明燕