沈阳市沈北新区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0113民初5057号原告：崔连堃，男。原告：吴颖，女。共同委托诉讼代理人王魏，系辽宁京阙律师事务所律师。被告：钟群杰，男。被告：辽宁省沈安建筑工程公司，住所沈阳市于洪区造化镇大转弯村。法定代表人：李森，系公司总经理。委托诉讼代理人吴晋，系该公司员工。被告：陈仁发，男。原告崔连堃、吴颖与被告辽宁省沈安建筑工程有限公司(以下简称“沈安公司”)、陈仁发、钟群杰案外人执行异议之诉一案，本院于2019年7月2日立案受理后，适用普通程序于2019年12月2日公开开庭进行了审理，原告及委托诉讼代理人王魏，被告钟群杰到庭参加诉讼，被告沈安公司经传唤未到庭，被告陈仁发经公告送达未到庭，本院依法缺席审理，现本案已审理终结。原告崔连堃、吴颖向本院提出诉讼请求：1、判令停止执行扣划的被告沈安公司缴纳的农民工保证金;2、判令将扣划全部款项返还给原告或沈阳道义经济开发区管理委员会。事实和理由：被告钟群杰执行被告沈安公司一案，法院受理后扣划沈阳道义经济开发区管理委员会农民工保证金近50万元，原告于2019年5月提出案外人执行异议，申请将扣划款项返还，现已被驳回异议申请。法院作出的（2019)辽0113执异32号《执行裁定书》系事实认定错误、法律适用错误。1、该执行裁定书认定被告沈安公司为被执行款项的所有权人系事实认定错误。原告在执行阶段提起案外人执行异议申请，同时提交沈安公司、沈阳立晶光电有限公司书面证据证明原告为沈阳立晶光电有限公司工程的实际施工人，原告与沈安公司之间是挂靠关系，也向法院如实提供了拖欠农民工工资的农名工名单及联系方式，提供了最初缴纳农民工保证金的账号系原告所有，证明该笔农民工保证金所有权人为原告，而非沈安公司，且沈安公司亦承认其非执行款项的所有权人。2、该执行裁定书适用法律错误，农民工保证金不属于银行存款和存管在金融机构的有价证券，故适用《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第三款错误；原告己提供证据证明其为农民工保证金的所有权人，故适用《最高人民法院关于人民法院执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条错误。3、农民工保证金设立的目的是为了保证农民工获得报酬的权利能够得到保护，其具有担保的性质，从立法目的及相关法律规定推断，其应优先用于支付农民工工资。且沈阳道义经济开发区管理委员会在钟群杰诉沈安公司一审审理过程中己书面向贵院提出收回执行通知书，用于发放农民工工资。在被告钟群杰诉被告沈安公司一审审理过程中，被告沈安公司及原告均对贵院查封农民工保证金的查封行为提出异议，但贵院并没有答复。且沈阳道义经济开发区管理委员会于2018年2月12日及2018年2月13日向贵院出具书面《情况说明》，已详细描述该农民工保证金的经过，而且也告知在贵院查封前己经启动农民工保证金，但因为部门调整和法院查封原因未能在春节期间向农民工发放。贵院在原告提出执行异议审查过程中已经了解到拖欠农名工工资的情况，但并未予以审查。综上所述，请求法院在查清事实基础上，停止执行扣划的被告沈安公司缴纳的农民工保证金，向权利人返还。被告钟群杰辩称：执行裁定书认定事实清楚，证据充足，原告作为本案第三人意航公司唯一的出资股东，在第三人意航公司成立的第二天以简单粗暴的手段撤走注册的资本，造成被告巨大损失，被告雇佣的农民工的工资无法给付，综上原告明达公司的诉讼请求无事实与法律依据，请求法院依法驳回。保证金是被告沈安公司在沈北新区农民工维权中心缴纳的，沈北新区农民工维权中心已经开具了票据，票据名头也是被告沈安公司的名头，且农民工维权中心收缴的保证金只针对有施工资质的法人单位缴纳，可以证明该保证金是被告沈安公司缴纳的，与原告无关，所以不同意把该保证金返还，请求驳回诉求。被告沈安公司未出庭，且未答辩。被告陈仁发未出庭，且未答辩。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷为证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告钟群杰诉被告陈仁发、被告沈安公司、本溪华厦建筑有限责任公司建设工程分包合同纠纷一案【(2018)辽0113民初823号案件】,本院在审理过程中，依被告钟群杰的书面申请，向沈阳市道义经济开发区管理委员会下发民事裁定书、协助执行通知书，保全查封（冻结、停止支付）了被告沈安公司在沈阳市道义经济开发区管理委员会留存的关于沈阳立晶光电公司所属工程的农民工工资保证金54.6万元。后于2018年9月25日作出(2018)辽0113民初823号民事判决书,该民事判决书判令被告陈仁发于判决生效后十日内给付被告钟群杰工程款44万元,并给付欠款利息，被告沈安公司、本溪华厦建筑有限责任公司对给付上述款项承担连带偿还责任。被告陈仁发不服上诉至沈阳市中级人民法院，沈阳市中级人民法院作出（2019）辽01民终2688号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。该判决生效后,被告均未履行给付义务，被告钟群杰向本院申请强制执行,本院立案执行。在执行过程中,本院于2019年4月25日提取、扣划了被告沈安公司关于沈阳立晶光电公司所属工程的农民工工资保证金491,475.91元。案外人即原告崔连堃、吴颖向本院提出书面执行异议，经审查，本院作出（2019）辽0113执异32号执行裁定书，裁定驳回案外人即原告崔连堃、吴颖的执行异议请求。原告崔连堃、吴颖不服，提起本案执行异议之诉。另查，被告沈安公司于2012年11月交纳该农民工工资保证金54.6万元，被告沈安公司与沈阳立晶光电有限公司签有《建设工程施工合同》，由被告沈安公司承建沈阳立晶光电有限公司的工程项目。被告沈安公司施工工程于2015年竣工，沈阳立晶光电有限公司已给付被告沈安公司大部分工程款项。在庭审过程中，原告称沈阳立晶光电有限公司仅余10余万元工程款未给付。在诉讼过程中，原告崔连堃、吴颖称其挂靠在被告沈安公司名下施工，为沈阳立晶光电有限公司工程项目的实际施工人，也是该54.6万元农民工工资保证金的实际交纳人。本院认为，案外人提起的执行异议之诉，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。本案中,原告崔连堃、吴颖称其为实际施工人，借用被告沈安公司名义进行施工。实际上，具有相应施工资质的施工单位承建建设工程，其依据相关法律、法规的规定交纳农民工工资保证金，相关部门方可收取并出具了收款凭证。结合本案，交纳农民工保证金的法律责任主体是被告沈安公司，而其它单位、组织或个人无法单独以自身名义交纳。又根据货币特性，当原告崔连堃、吴颖转账成功后所有权即发生变化，又原告崔连堃、吴颖自称系借用被告沈安公司名义交纳，相关部门也为被告沈安公司开具了收款凭证，综上，该保证金应依法认定为被告沈安公司交纳。又即使原告崔连堃、吴颖所述属实，原告崔连堃、吴颖无施工资质，其借用被告沈安公司名义交纳保证金、进行建设工程施工本身属违法违规行为，其基于上述事由主张返还该保证金亦不应被法律所鼓励、支持。若原告崔连堃、吴颖认为其民事权益受到侵害，可依法向相关责任主体另行主张权利。被告沈安公司施工的沈阳立晶光电有限公司所属工程大部分工程款已给付到位，才涉及到相关部门退还农民工保证金事宜，原告主张其尚未给付农民工工资报酬，并以此为由主张返还该保证金，一方面该保证金退还接收主体并非原告，另一方面，该保证金退还与原告是否欠付涉案工程农民工报酬并无法律上的因果关系，故原告以欠付农民工报酬等事由主张返还保证金缺少事实及法律依据，本院不予支持。原告主张本院将执行过程中扣划的款项491475.91元返还给原告或沈阳道义经济开发区管理委员会，如上所述，本院扣划的款项系被告沈安公司名下财产，沈阳道义经济开发区管理委员会为协助执行义务人，原告主张上述款项归其所有，并据此要求返还，于法无据，本院无法支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零五条、三百一十一条、三百一十二条之规定，判决如下：驳回原告崔连堃、吴颖的诉讼请求。案件受理费8672元，公告费560元由原告崔连堃、吴颖承担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  肖鲁峰审 判 员  郑力山人民陪审员  李爱军二〇一九年十二月十六日书 记 员  王赫男本案涉及的相关法律规定《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百零五条案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：（一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回；（二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。人民法院应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。第三百一十一条案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。