内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）内07刑终200号原公诉机关内蒙古自治区扎兰屯市人民检察院。上诉人（原审被告人）孙某1，男，1960年3月8日出生于内蒙古自治区扎兰屯市，汉族，高中文化，住内蒙古自治区扎兰屯市。因涉嫌犯贪污罪，于2018年11月29日被扎兰屯市监察委员会立案调查，2019年4月19日被取保候审。现在其住所候审。辩护人訾宏红，内蒙古暄诚律师事务所律师。原审被告人田某1，男，出生于内蒙古自治区扎兰屯市，户籍地内蒙古自治区扎兰屯市，住内蒙古自治区扎兰屯市。内蒙古自治区扎兰屯市人民法院审理的内蒙古自治区扎兰屯市人民检察院指控原审被告人孙某1、田某1犯贪污罪一案，于2019年10月15日作出（2019）内0783刑初201号刑事判决书。宣判后，原审被告人孙某1不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，通过阅卷，审查上诉理由，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审判决认定，被告人孙某1于2009年至2017年担任扎兰屯市成吉思汗镇光明村党支部书记、被告人田某1于2009年至2012年担任扎兰屯市成吉思汗镇光明村村委会会计。2009年至2017年孙某1单独或伙同田某1利用协助成吉思汗镇政府从事行政管理的职务便利，骗取国家粮食补贴款、农业保险理赔款、良种补贴款、退耕还林补贴款、“十个全覆盖”项目工程资金共计181814.37元，2009年至2012年田某1单独或伙同孙某1利用协助成吉思汗镇政府从事行政管理的职务便利骗取国家粮食补贴款、良种补贴款共计84524.37元。具体事实如下：1.2008年，孙某1利用协助镇政府上报粮食补贴面积的职务之便，私自决定将扎兰屯市成吉思汗镇政府为光明村增加的120亩的粮食补贴面积分配至其妻子韩某、儿子孙某2名下，并领取粮食直接补贴款、农资综合补贴款共计4508.4元。2009年，孙某1、田某1利用职务之便，将新增的120亩粮食补贴面积及田某1私自调整的12.3亩粮食补贴面积分配给孙某1妻子韩某66亩、田某1妻子张某某66.3亩。2009年至2018年韩某、张某某一卡通内共存入粮食直接补贴、农资综合补贴、农业支持保护补贴、耕地地力保护补贴80954.37元。其中韩某一卡通存入40385.4元，韩某一卡通因被成吉思汗镇政府扣留，上述款项一直未领取；张某某一卡通内存入40568.97元，由田某1通过挂失的方式重新补办一卡通并领取，用于生活支出。2.2002年扎兰屯市成吉思汗镇光明村为完成上级退耕还林任务，让光明村小学在15亩村集体土地上栽植树木，并按照退耕还林规定进行申报登记在时任光明村小学校长王某1名下。2006年至2009年，孙某1以王某1的名义领取退耕还林补助款共计9600元。2009年，孙某1利用协助成吉思汗镇政府上报转让退耕还林地的职务便利，私自将该退耕还林地转让至其儿子孙某2名下，2010年至2017年孙某2一卡通内共存入退耕还林补贴款11850元。3.2012年至2017年，孙某1利用协助成吉思汗镇政府申报农业种植面积及农业保险统计核灾工作的职务之便，采取虚报本人及儿子孙某2种植面积、受灾面积的方式，骗取农业保险理赔款共计16269.60元。其中，以孙某2的名义骗取农业保险理赔款2376元，以本人名义骗取农业保险理赔款13893.60元。4.2016年，孙某1利用协助成吉思汗镇政府组织实施光明村“十个全覆盖”工程的职务之便，向扎兰屯市团结新型建材厂以2.8元每块的价格购买9万块空心砖，并支付砖款25.2万元。后孙某1虚开30.15万元的购砖款发票于2016年12月10日在扎兰屯市成吉思汗镇财政所核销。骗取财政资金49500元。5.2016年，孙某1明知其儿子孙某2无房产且使用其旧房作为危房等不符合危房改造申报条件的情况下，利用协助成吉思汗镇政府组织实施光明村危房改造、审核上报、配合验收组验收的职务之便，使得孙某2在超标准建设且未拆除旧房的情况下通过验收，骗取危房改造补助款18732元。6.被告人田某1及其女儿田某某在扎兰屯市成吉思汗镇光明村分别承包耕地97.5亩、35.5亩。2009年至2012年，田某1利用协助成吉思汗镇政府统计上报光明村良种补贴面积的职务之便，以妻子张某某、儿子田某2、女儿田某娟的名义虚报良种补贴面积共计357亩，骗取国家良种补贴款共计3570元。另查明，案件审理过程中，被告人田某1主动退缴违法所得人民币44138.97元。上述事实，有经一审庭审举证、质证，并经依法认证的呼伦贝尔市、扎兰屯市关于粮食补贴实施方案文件、粮食补贴清册、农业税完税凭证、邮储银行账户交易明细、取款证明、缴税收据、安华农业保险公司理赔案卷宗、孙某2危房改造档案材料、砖厂总账、票据凭证、光明村资金支付明细及入账收据、良种补贴年度上报明细表等书证，证人孙某3、毛某、王某2、韩某、王某1、李某2、孙某2、苗某、栾某、刘某、陈某、丁某、张某、胡某、李某1、田某3、田某2等证人证言，被告人孙某1、田某1供述与辩解等证据证实。原审法院认为，被告人孙某1、田某1身为村基层组织工作人员，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，骗取公共财产，数额较大，二被告人的行为均已构成贪污罪。被告人田某1如实供述主要犯罪事实，主动退缴违法所得，具有酌定从轻处罚情节，可以从轻处罚。综上，经该院审判委员会讨论决定，对被告人孙某1依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二十五条第一款、第六十四条、第九十一条、第九十三条第二款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件具体适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款；对被告人田某1依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三第一款第（一）项、第二款、第二十五条第一款、第六十四条、第九十一条第一款第（一）项、第九十三条第二款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件具体适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决：一、被告人孙某1犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。二、被告人田某1犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元。三、被告人田某1退缴的违法所得人民币四万四千一百三十八元九角七分，上缴国库。四、被告人孙某1违法所得人民币十四万一千二百四十五元四角，继续追缴。上诉人孙某1上诉称：上诉人认可自己犯贪污罪，但原审判决部分事实认定有误，粮食补贴款上诉人并未实际取出使用，没有与田某1共同贪污的主观故意；砖厂给上诉人开具的收据是真实的，上诉人没有虚增砖款的金额套取资金。请求二审法院对其从轻处罚。上诉人孙某1辩护人的辩护意见是：上诉人学历不高，法律意识淡薄，在村务管理上存在漏洞，粮食补贴款上诉人从未处分过，没有贪污的主观故意，退耕还林款上诉人均用于学校支出，砖厂给上诉人出具的6张小票可证明上诉人没有贪污行为，上诉人身体不佳，任村干部期间一心为村里做事，请求二审法院综合考虑上述情节，对上诉人改判缓刑。二审经审理查明，原审判决认定上诉人孙某1、原审被告人田某1犯贪污罪的犯罪事实，有经原审法院庭审举证、质证并已在原审判决书中认证的各项证据证实。证据来源合法，内容客观、真实，且能相互印证，本院予以确认。本院认为，上诉人孙某1、原审被告人田某1作为村基层组织工作人员，利用协助政府从事相关行政事务管理工作的职务便利，骗取公共财物，数额较大，二人的行为均构成贪污罪。对于上诉人孙某1及其辩护人所提孙某1不具有与田某1共同贪污的主观故意、没有虚增金额套取砖款、将退耕还林款用于学校支出，二审期间上诉人自愿认罪，请求从轻处罚的辩解及辩护意见。经查，在案证据证实，孙某1与田某1利用职务便利，私自决定将政府增加的粮食补贴面积分配至韩某、张某某名下，以此种方式套取粮食补贴款，且粮食补贴款已经转入二人名下的一卡通内，该款孙某1虽未取出使用，但已在其控制之下，其贪污行为已经既遂。上诉人孙某1利用协助政府从事行政管理的职务便利领取退耕还林款，该款的用途根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问的解释》第十六条第一款的规定，不影响贪污罪的认定。证人刘某、陈某、丁某的证言以及在案书证能够形成证据链条，证实上诉人孙某1在采购空心砖过程中，虚增发票金额到成吉思汗镇财政所核销以套取钱款的事实。二审期间上诉人孙某1虽自愿认罪，但并无实际悔罪表现，其量刑不应予以调整。故上诉人孙某1及其辩护人所提辩解及辩护意见无事实及法律依据，本院不予采纳。综上，原审法院根据上诉人孙某1、原审被告人田某1犯罪的事实、犯罪的性质和对于社会的危害程度，所作出的判决认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长 臧旭东审 判 员 李 鹏审 判 员 胡 枫二〇一九年十二月二十日法官助理 孙 越书 记 员 徐思宇附：依据的相关法律《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项规定：“第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当依照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判。......”