湖北省汉川市人民法院刑 事 判 决 书(2019）鄂0984刑初534号公诉机关湖北省汉川市人民检察院。被告人刘**，男，1974年5月20日生，汉族，高中文化程度，湖北省洪湖市人，住湖北省洪湖市。因涉嫌污染环境罪于2019年7月5日被汉川市公安局刑事拘留，经汉川市人民检察院批准，于2019年8月6日被汉川市公安局执行逮捕。辩护人王*华，湖北聚力律师事务所律师。汉川市人民检察院以鄂川检一部刑诉[2019]69号起诉书指控被告人刘**犯污染环境罪，向本院提起公诉。2019年11月15日，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汉川市人民检察院指派检察员刘**出庭支持公诉，被告人刘**及其辩护人王*华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。汉川市人民检察院指控：2019年7月4日，汉川市生态环境保护综合执法大队在汉川市**乡**村，对被告人刘**、刘某2（另案处理）所经营的废铅酸蓄电池拆解破碎厂进行调查，发现该厂未办理环评手续、未取得排污许可证、无有效污染防治及措施，产生的含铅废水未经有效处理直接排放；该厂沉淀池中清理的铅泥临时堆放在厂内，无防雨防渗等措施，经监测，被告人刘**、刘某2所经营的废铅酸蓄电池拆解破碎厂车间废水排放口总铅浓度达到36.4mg/L，按照《污水综合排放标准》（ＧB89879-1996）表1标准，总铅最高允许排放浓度1.0mg/L，超过国家污染物排放标准35.4倍。为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了：1、户籍信息、查封（扣押）决定书、调查询问笔录、《污水综合排放标准》（ＧB89879-1996），称重单据、现场照片等物证、书证；2、被告人刘**的供述和辩解；3、证人黄某1、代某、刘某1的陈述；4、辨认笔录；5、视听资料；6、鉴定意见：监测报告（2019）［检]字070320号。公诉机关据此认定被告人刘**的行为已经构成污染环境罪，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，对被告人刘**定罪量刑。被告人刘**辩称，我认罪认罚，其他意见请辩护人为我陈述。辩护人在开庭审理中对部分事实提出异议，即对检测报告有异议，对应该采纳哪一个点位的数据有异议。检测报告在程序上有重大瑕疵，具体如下1、检测报告的采样是两个人，但是只有一人有水质采样资格，详见P125-128，2、采样的样品数量不足，每个点位只采了一份样品，没有被复检的样品，3、采样的原始记录造假，从原始记录看采样的时间为2019年7月4日上午10:32分到11:02分，被告人是2019年7月4日下午6：30从洪湖赶到汉川市环保局，整个采样过程被告人没有参与，在事后要被告补签的字，4、得出的结论不符合常理，主要表现在沉淀池总铅含量8.0mg/L，沉淀池外渗水口总铅为27.6mg/L，这个结果不合常理，从沉淀池渗出的水的总铅高于沉淀池的总铅含量，我们怀疑是否把样品搞混了，5、我阅卷的是电子卷宗P107页缺失，这个恰好是检测报告封面背后页，应该是声明，这个声明的内容应该是告知当事人复检权利的一页。我认为应该采纳检测报告确认的5号和6号采样点位的检测数据分别是4.5mg/L和3.2mg/L，理由是其它点位的废水没有外排，就这两个点位的废水外排了。辩护人在法庭审理后向本院提交书面补充辩护意见，本案被告人生产的产品是提取蓄电池中的残留“铅泥”。因而，从清洗槽到沉淀池都是一个生产工序所形成的车间。检测机构标注的“车间排口”是清洗槽向沉淀池排水口，是车间内的循环水。该水经沉淀池沉淀提取“铅泥”产品后，经外排口排出的污水才是《污水综合排放标准》第4.2.1.1所称的“车间或车间处理设施排放口”，应以该点位检测数据认定案件事实。《检测报告》中的“车间排口”与《污水综合排放标准》中的“车间或车间处理设施排放口”不是同一概念。无罪辩护实质上是辩护人对《检测报告》提出的主观质疑，经反复查找没有明确依据，不再主张并致歉。经查找国家对环境采样人员人数、资质、采样样品数量没有明确规定。对《检测报告》电子卷宗的质疑，经庭审核对第107页没有缺少。辩护人没有提出重新鉴定或申请鉴定人出庭质证。因此，辩护人对报告结论没有异议。被告人当庭认罪认罚，辩护人的无罪辩护意见独立于被告，不是被告人的意见。且辩护人的罪轻量刑辩护意见也是情真意切，客观存在。恳请合议庭依法从轻减轻处罚。经审理查明，2019年4月底，被告人刘**伙同刘*在汉川市**乡**村租赁该村村民林某的房屋建厂，对废铅酸蓄电池拆解破碎清洗后提取铅膏和塑料。该厂未办理环评手续、未取得排污许可证、无有效污染防治及措施，产生的含铅废水未经有效处理直接排放；该厂沉淀池中清理的铅泥临时堆放在厂内，无防雨防渗等措施。该厂从2019年5月开始生产，至2019年7月4日被查。公诉机关提交的（2019）［检]字070320号检测报告的检测结果，被告人刘**于2019年7月5日签字确认，未有提出复检申请。该检测报告中的“声明”，在公诉人提交的刑事侦查卷宗P107页客观存在，没有缺少。该检测报告有六个废水检测点位，其中2#（总铅浓度8.0mg/L）、3#（总铅浓度27.6mg/L）、5#（总铅浓度4.5mg/L）、6#（总铅浓度3.2mg/L）检测点位的废水未作处理直接向外排放，流到土壤和该厂围墙外的东风渠；1#（总铅浓度5.2mg/L）检测点位的废水经4#（总铅浓度36.4mg/L）检测点位（水泥槽）流到该厂的三级沉淀池。被告人刘**所经营的废铅酸蓄电池拆解破碎厂四个排放口所排放的含铅废水中总铅浓度最高值为27.6mg/L，按照中华人民共和国国家标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1标准，总铅最高允许排放浓度1.0mg/L，超出国家污染物排放标准26.6倍。还查明，2019年7月4日，孝感市生态环境局汉川市分局作出川环查（扣）字［2019]第05号查封（扣押）决定书。扣押被告人刘**生产的铅膏11吨、塑料碎片12.23吨，生产设备清洗机1台、破碎机1台、配电盒1个。上述事实，有公诉机关移交，本院现场勘查，并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、户籍信息、查封（扣押）决定书、调查询问笔录、《污水综合排放标准》（ＧB89879-1996），称重单据、现场照片等物证、书证；2、被告人刘**的供述和辩解；3、证人黄某1、代某、刘某1的陈述；4、辨认笔录；5、视听资料；6、鉴定意见：监测报告（2019）［检]字070320号；7、2019年11月5日，汉川市人民法院现场勘查笔录；8、孝感市生态环境局汉川市分局《关于刘**主动到我局配合调查的情况说明》、《关于刘**、刘某2所经营的废铅酸蓄电池拆解破碎厂废水排放量及监测点位数据超标采用的情况说明》。上述证据取证程序合法、内容客观真实，相互印证，形成了完整的证据链条，能证明本案事实，本院予以确认。在审理过程中，公诉机关提供了书面量刑意见，被告人投案自首，当庭自愿认罪，建议判处被告人刘**有期徒刑六个月，并处罚金。辩护人辩护认为，被告人没有犯罪前科，是初犯、偶犯，被告人犯罪情节轻微，生产时间短，排污量小，希望对被告人从轻处罚。本院认为，被告人刘**违反所经营的废铅酸蓄电池拆解破碎厂违反法律规定，未办理环评手续、未取得排污许可证、无有效污染防治及措施，产生的含铅废水未经有效处理直接排放，排放的污染物严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。辩护人关于检测报告中废水排放口总铅浓度最高值认定的辩护意见，本院采纳（2019）［检]字070320号检测报告中废水外排总铅浓度最高值的3#废水检测点位的总铅浓度27.6mg/L。被告人投案自首，如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十四条、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项的规定，判决如下：一、被告人刘**犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金20000元；（罚金已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月5日起至2020年1月4日止。）二、孝感市生态环境局汉川市分局川环查（扣）字［2019]第05号《查封（扣押）决定书》扣押的铅膏11吨、塑料碎片12.23吨、清洗机1台、破碎机1台、配电盒1个予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张鸿冰审 判 员  朱少华人民陪审员  黄伏军二〇一九年十二月十日书 记 员  何婵月附：适用《中华人民共和国刑法》相关法律条文及司法解释第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项：排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、硌、砷、砣、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的。