河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0191民初2412号原告：赵淑礼，男，1954年4月6日出生，汉族，住石家庄市裕华区。委托诉讼代理人：范朝阳，河北中宇律师事务所律师。被告：石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会，住所地西仰陵村，统一社会信用代码：54130108ME33016271。法定代表人：苏志瑞，该村村委会主任。委托诉讼代理人：郭沙沙，河北骏恩律师事务所律师。委托诉讼代理人：崔丽媛，河北骏恩律师事务所实习律师。原告赵淑礼与被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年11月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵淑礼的委托诉讼代理人范朝阳、被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会的委托诉讼代理人郭沙沙、崔丽媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵淑礼向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告支付原告(2013年1月24日至2019年9月23日。共八十个月）过渡费24万元。2、请求法院依法判令被告每月1日前支付过渡费3000元至交房之日止。3、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告于2011年1月5日签订《拆迁补偿协议》（第40513号）双方约定依照《西仰陵村拆迁安置补偿方案》，原告于2011年1月23日前拆除并腾清，被告按照每月3000元的标准向原告支付过渡费（预付两年）。同年1月20日原被告双方又签订《拆迁交房协议》，协议表明原告作为拆迁户已于2011年1月20日拆迁腾清并将房屋交付被告、同时原告凭此协议到被告处支取了拆迁补偿金。2013年（两年期满后），原告一直向被告主张过渡费未果。至2019年9月，被告已拖欠过渡费八十个月，共计24万元。综上所述，为了维护原告的合法权益，依照《合同法》及《民事诉讼法》的规定，特向你院提起诉讼，诉请如前。被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会辩称，一、原被告签订的拆迁补偿协议约定给付的时间是预付两年，给付的次数是一次性付清，根据原告的陈述，被告已经履行完毕该协议约定的义务，双方目前没有新的债权债务关系。二、原告诉讼请求中所要求的数额没有计算的基数标准，也没有相关事实依据。三、若贵院认可该协议的权利义务，但原被告签订该协议的客观基础发生了情势变更的情形，依据《合同法司法解释二》第26条应对该协议予以变更。四、赫梅系赵淑礼的母亲，赫梅名下有一处宅基地，符合标准户，村委会已对其进行了拆迁安置。五、原告赵淑礼起诉的宅基地系赫玉生名下的宅基地，赫玉生未结婚没有子女，父母早已去世，拆迁过程中赫玉生也已经去世，宅基地不能作为遗产被继承，因此原告赵淑礼不具备原告主体资格，不能享受拆迁待遇，应依法驳回原告的起诉。本院经审理认定事实如下：赫梅系原告赵淑礼的母亲，赫梅系石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村村民。2009年，石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村进行城中村改造，赫梅为被拆迁户之一。2010年12月18日，赫梅与被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会签订第40513号《拆迁补偿协议》，该协议约定：“根据《西仰陵村拆迁补偿安置方案》，为保障改造拆迁工作顺利进行，制定本拆迁补偿协议。一、本次拆迁补偿实行评估、签协议、拆迁验收、预付过渡费、兑现评估价款加奖励的办法运作；二、拆迁启动时间为2010年11月23日；三、甲乙双方对评估结果核实后，在2011年1月23日之前签订协议的，拆除并腾清（包括树木），经拆迁办验收合格，每户奖励50000元，评估价款17867元，合计补偿金额67867元。”该协议还约定了其他事项。2011年1月5日，原告赵淑礼与被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会签订第40513号补《拆迁补偿协议》，该协议约定：“根据《西仰陵村拆迁补偿安置方案》，为保障改造拆迁工作顺利进行，制定本拆迁补偿协议。一、本次拆迁补偿实行评估、签协议、拆迁验收、预付过渡费、兑现评估价款加奖励的办法运作。二、拆迁启动时间为2010年11月23日。三、甲乙双方对评估结果核实后，在2011年1月23日之前签订协议的，拆除并腾清（包括树木），经拆迁办验收合格，过渡费按标准户3000元/月，一次性预付两年，一次性补助冬季取暖费3000元，合计补偿金额75000元。”该协议还约定了其他事项。2011年1月20日，原告赵淑礼与被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会签订编号551号《拆迁交房协议》。2011年1月20日，原告赵淑礼自行将被拆迁房屋拆迁腾清。协议签订后，原告赵淑礼支取了包含过渡费在内的拆迁补偿金。自2013年1月起，被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会停止向原告赵淑礼支付过渡费。被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会至今未向原告赵淑礼交付安置房屋。在庭审中，本院要求原告赵淑礼明确过渡费给付时间，原告赵淑礼要求被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会支付自2013年1月24日起至2019年9月23日的过渡费。另查明，2009年6月16日西仰陵村党员村民代表大会通过的《西仰陵村城中村改造拆迁补偿安置方案》第五条规定：原籍是西仰陵村村民，并有宅基地的户或符合本次拆迁安置条件的户，享受补偿和安置。第十条规定：过渡费补偿：对具备安置条件的基本户（有宅基地、有房屋、已够婚龄的户）房屋拆迁后，每户按15000元/年补偿，至交钥匙为止。以上事实有《房屋评估分户表》、《拆迁补偿协议》、《拆迁交房协议》、《西仰陵村城中村改造拆迁补偿安置方案》及庭审笔录等证据在案为证。本院认为，关于原告赵淑礼作为本案原告主体资格的问题，虽赫梅作为被拆迁户与被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会签订第40513号《拆迁补偿协议》，但2011年1月5日签订的第40513号补《拆迁补偿协议》中被拆迁户系本案原告赵淑礼，且被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会已支付原告赵淑礼两年的过渡费，应当认定争议宅基地的被拆迁户是本案原告赵淑礼，原告赵淑礼作为本案原告主体并无不当，被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会所辩，本院应予驳回。过渡费系拆迁人向被拆迁人支付用于搬迁和临时安置住房的费用。赫梅作为被拆迁户与被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会于2010年12月18日签订的《拆迁补偿协议》、原告赵淑礼与被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会于2011年1月5日签订的《拆迁补偿协议》，系双方真实意思表示，不违反法律及行政法规强制性规定，合法有效。被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会应当按照该协议约定以及《西仰陵村城中村改造拆迁补偿安置方案》的规定向原告赵淑礼支付未交付安置房屋期间的过渡费。原告赵淑礼于2011年1月20日自行将房屋拆迁腾清，过渡费应自2011年1月21日起算，因被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会已支付原告赵淑礼两年的过渡费，原告赵淑礼自愿主张过渡费自2013年1月24日起算，不违反法律规定，本院予以支持。被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会至今未向原告赵淑礼交付安置房屋，《拆迁补偿协议》中约定过渡费每月3000元，故被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会按3000元/月标准支付原告赵淑礼自2013年1月24日起至2019年9月23日期间的过渡费为240000元。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告赵淑礼自2013年1月24日至2019年9月23日期间的过渡费240000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4900元，减半收取计2450元，由被告石家庄市裕华区宋营镇西仰陵村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账户：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。审判员  张学伟二〇一九年十二月五日书记员  杨 璇