山东省平阴县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁0124刑初189号 公诉机关山东省平阴县人民检察院。 被告人程某某，男，1971年8月2日出生于山东省平阴县，汉族，初中文化，住平阴县。因涉嫌犯妨害公务罪于2019年5月24日被平阴县公安局取保候审，同年9月23日被本院取保候审。 辩护人熊泽元，山东鲁平律师事务所律师。 山东省平阴县人民检察院以平阴检捕诉刑诉[2019]179号起诉书指控被告人程某某犯妨害公务罪，于2019年9月18日向本院提起公诉，本院于同年9月23日立案受理，并依法组成合议庭，于2019年11月15日公开开庭进行了审理。平阴县人民检察院指派检察员刘磊、检察官助理杨潇出庭支持公诉，被告人程某某及其辩护人熊泽元到庭参加诉讼。现已审理终结。 平阴县人民检察院指控，被告人程某某及其妻子杨某某在220国道平阴县东阿镇北张村路段经营车辆维修部。2019年5月14日下午，平阴县公路局安排施工人员在此路段安装护栏，程某某夫妇以影响其经营为由阻碍施工，平阴县东阿镇政府工作人员对其劝解未果后报警，平阴县东阿镇派出所民警达到现场后再次对其进行劝解安抚，杨某某依然推挡护栏阻碍施工，民警口头传唤杨某某遭其拒绝，将其强行带离过程中程某某推搡、殴打民警刘某某，致刘某某外伤性头痛、面部右耳廓软组织挫伤。 公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人程某某以暴力方式阻碍民警依法执行公务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。 被告人程某某辩称，其认为自己的行为不构成犯罪，同时认为公安机关属于暴力执法，致其锁骨骨折，未向法庭提交新的证据。 辩护人辩称，1.公诉机关指控的事实所依据的证据不充分，真实性不高；2.被告人为阻止民警将其妻子带至派出所，才表现出的不满情绪和肢体冲撞，主观上不具有妨害公务的故意，客观上被告人也没有持任何器械，只是手推了民警没有使用暴力威胁手段。被告人实施的系轻微的违法行为，是基于对强制执法行为的本能抗拒，没有达到妨碍公务的程度。同时，被告人身有残，家庭困难。综合以上情况，请求对被告人作出证据不足、指控罪名不成立的无罪判决。辩护人向法庭提交了被告人的残疾证、平阴县建档立卡贫困户扶贫资料手册等证据。 经法庭审理查明：被告人程某某在平阴县东阿镇北张村村北220国道旁经营“平阴县东阿镇民雨农机维修部”，其经营用的房屋于2017年5月在G220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程中被纳入公路占地拆迁范围。后经县、镇两级和村委与程某某协商拆迁事宜未果。为保障道路通行安全及未拆除房屋居住人的人身安全，县公路局根据上级关于国、省道平交道口设置标准，决定对尚未拆迁的房屋路段，设置护栏进行安全防护，并委托济南恒安顺公路工程有限公司进行护栏的安装工作。2019年5月14日下午，工作人员在此路段安装护栏时，程某某夫妇以影响其经营为由阻碍施工，平阴县公路局、东阿镇政府工作人员对其劝解未果后报警，平阴县东阿镇派出所民警达到现场后再次对其进行劝解安抚，程某某之妻杨某某依然推挡护栏阻碍施工，民警口头传唤杨某某至东阿镇派出所接受询问，遭其拒绝。程某某不同意民警将杨某某强行带离，故与民警发生推搡、并伸手殴打了民警刘某某，致刘某某外伤性头痛、面部右耳廓软组织挫伤。民警在制服程某某过程中将其摁倒在地，致程某某左锁骨骨折。平阴县东阿镇中心卫生院入院记录载明，程某某10年前曾因左锁骨骨折在该院进行过手术，并于1年后去取内固定物，本次诊断显示左肩关节锁骨中外见陈旧性切口疤痕。 2019年5月24日，被告人程某某主动到公安机关投案，并如实供述了其罪行。 另查明，被告人程某某有听力残疾，残疾等级为3级。2018年8月15日，程某某被认定为平阴县建档立卡贫困户。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人杨某某的证言证明：2019年5月14日下午13时许，平阴县公路局的工作人员在其家的路边安装防护栏，因防护栏影响其家的修车生意，其便挡着不让安装，公路局的人、派出所民警先后劝说，后民警欲将其带往派出所，程某某见状便过来拽民警，不让民警把其带走，程某某左肩膀着地被民警摁倒在地上。后民警将程某某带到派出所，因程某某左肩膀疼，民警便让120将程某某带到东阿镇中心医院，片子显示程某某左锁骨骨折。 2.证人张某的证言、辨认笔录及被辨认人照片证明：2019年5月14日下午13时40分许，其执法中队接到东阿镇阴镇长命令，说有人阻碍220国道施工，其到达现场后，看见开汽修站的夫妻一直在和阴镇长争吵，要求在他家门口装绿化带的时候留一个较大的开口，因该夫妻要求不合理，经长时间做工作后，该夫妻一直不同意，并阻碍220国道正常施工，派出所民警到后，经劝说，仍不同意，且该夫妻多次将安装好的公路护栏破坏，民警欲将该女子强制带离现场。在此过程中，被告人冲过去拉扯民警，并用左拳重重打了警号为012186民警的右侧太阳穴处，该民警脸部被打肿。经其辨认，阻碍施工并殴打处警民警的男子是程某某，阻碍施工的女子是杨某某。 3.证人程某甲、孔某某的证言证明：2019年5月14日下午，程某某夫妻二人在220国道北张村路段阻拦施工人员安装护栏，理由是影响二人经营的修车部生意，在公路局、镇政府工作人员的多次劝说下，夫妻二人仍继续阻拦施工，后施工方报警，民警到后，仍继续做二人工作，未果。民警欲将程某某妻子强制带离，程某某见状挥拳打了一个穿警服的民警头上，该民警将程某某摁倒在地，后程某某被民警带回派出所。 4.证人刘某某的证言证明：2019年5月14日下午14时左右，其在东阿镇北张村北国道边上安装护栏时，遭到程姓男子夫妻的阻拦，公路局、镇政府的工作人员长时间给二人做工作，并同意给二人预留出行路口，但该二人仍继续阻拦其施工，姓程的妻子站在桩跟前，手抓护板不让干，姓程的男的拿起安装用的螺丝扔到南边沟里，该阻碍施工行为持续约一个小时二十分钟，后其报警。 5.平阴县公安局东阿派出所工作说明、刘某某工作说明、平阴县人民医院诊断证明书、人民警察证证明：刘某某，男，系东阿派出所科员，三级警司，警号为012186，因程某某夫妇阻碍施工人员在220国道东阿镇北张村路段安装防护栏，在处警执行公务过程中，刘某某的右耳被程某某用拳头打伤，诊断结果为：外伤性头痛，右耳廓软组织挫伤。 6.平阴县G220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程建设指挥部出具的情况说明、山东省交通运输厅鲁交规划[2014]33号文件、山东省发展和改革委员会鲁发改交通[2016]454号文件、济南信源房地产评估事务所有限公司济信源（征）估字第2017035-111号房地产（预）评估报告书、济南市公路管理局济路路[2004]16号文件、平阴县公路管理局2019年公路养护小修（交通安全设施）工程施工合同证明：G220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程项目已于2017年5月开工建设，2018年12月竣工通车，程某某的房屋处于公路占地拆迁范围之内，且占用公路绿化用地进行维修经营，自该项目开工以来，项目县、镇两级指挥部和村委多次与程某某及其家人协商拆迁事宜，均未果，后为保障道路安全通行，保障暂未拆除房屋居住人的人身安全不受威胁，县公路局委托济南恒安顺公路工程有限公司进行护栏的安装施工工作。2019年5月14日14时，在施工过程中，程某某及其家人进行阻挠，无奈之下，施工负责人刘某某拨打110报警。 7.平阴县东阿镇北张村民委员会证明、残疾人证、营业执照（副本）证明：被告人程某某听力三级残疾，并于1997年10月1日办理残疾证；2006年6月12日，程某某注册成立“平阴县东阿镇民雨农机维修部”，类型为个体工商户。 8.平阴县东阿镇中心卫生院住院病案证明：程某某于2019年5月14日进入平阴县东阿镇中心卫生院住院治疗，同年6月19日出院，出院诊断为：左锁骨骨折、左踝骨折螺丝钉存留；出院医嘱：休息3个月、加强营养、术后1年半取出内固定物。平阴县东阿镇中心卫生院入院记录载明，程某某10年前曾因左锁骨骨折在该院进行过手术，并于1年后去取内固定，本次诊断显示左肩关节锁骨中外见陈旧性切口疤痕。 9.视频光盘一张证明：2019年5月14日下午，被告人程某某夫妻阻碍安装护栏，有人报警后，东阿派出所民警处警处理。经民警一番调解未果后，民警欲将杨某某带往东阿镇派出所，被告人程某某不同意，并与民警发生肢体冲突，程某某伸手打了民警，后民警将程某某带至东阿镇派出所，因其左肩膀疼，后被120送往医院。 10.发、破案经过、抓获经过证明：2019年5月14日16时许，刑警大队接指挥中心指令：2019年5月14日15时许，在220国道平阴县东阿镇北张村段，被告人程某某阻挠公路护栏施工，拒不听从现场民警劝阻，殴打处警民警。县局接到报警后，立即组织督查、法制、刑警警力赶赴现场，开展调查。后经审查，认为程某某妨害公务犯罪事实已经发生，并于2019年5月15日立案侦查。同年5月24日，程某某向公安机关投案自首，并如实供述了自己的犯罪事实。 11.被告人基本情况及户籍证明信证明：被告人程某某于1971年8月2日出生，案发时系成年人。 12.无犯罪记录证明证明：截止2019年5月16日，未发现被告人程某某有其他违法犯罪行为。 13.被告人程某某的供述证明：2019年5月14日，平阴县公路局要在其家门口的国道边安装护栏，因该护栏会影响其修车生意，所以其与妻子杨某某挡着不让安装，镇长、派出所民警等人先后给二人做过工作。后民警欲将其妻子杨某某带走，其便用手推了带其妻子走的那个民警脸上，后民警将其摁倒在地，带到派出所，因其肩膀、腿疼，便被120送到医院进行治疗。 本院认为，被告人程某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，并致人受伤，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控成立。被告人程某某对指控的事实予以认可，其对犯罪性质的辩解不影响对其自首的认定。鉴于被告人程某某具有自首情节，依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款的规定，判决如下： 被告人程某某犯妨害公务罪，判处拘役四个月缓刑四个月（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正、副本各一份。 审 判 长  李兆霞 人民陪审员  刘 彬 人民陪审员  邓洪荣 二〇一九年十二月十八日 法官 助理  董 菊 书 记 员  高 鹤