辽宁省桓仁满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0522民初3517号原告：王吉翠，女，1945年10月19日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民，住桓仁满族自治县。原告：陈卫锋，男，1977年11月20日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，系工人，住本溪市明山区。二原告共同委托诉讼代理人：隋然，系辽宁贞观律师事务所律师。被告：桓仁满族自治县普乐堡镇大青沟村第十一村民小组，住所地桓仁满族自治县普乐堡镇大青沟村。负责人：那秀利，系该村民小组组长。被告：夏彦朋，男，1952年9月23日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系农民，住桓仁满族自治县。被告：李连贵，男，1950年1月1日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，系退休工人，住桓仁满族自治县。原告王吉翠、陈卫锋与被告桓仁满族自治县普乐堡镇大青沟村第十一村民小组、夏彦朋、李连贵土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年7月11日作出（2017)辽0522民初2240号民事裁定书，宣判后，原审原告王吉翠、陈卫锋不服该裁定，在法定期限内向本溪市中级人民法院提出上诉。2018年11月13日本溪市中级人民法院以（2018）辽05民终1673号民事裁定书撤销（2017)辽0522民初2240号民事裁定书，发回本院重审。本院受理后依法另行组成合议庭，于2019年4月30日公开开庭进行了审理。原告王吉翠、陈卫锋及二原告共同委托诉讼代理人隋然、被告桓仁满族自治县普乐堡镇大青沟村第十一村民小组负责人那秀利、被告夏彦朋、李连贵到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王吉翠、陈卫锋向本院提出诉讼请求：要求三被告返还承包土地约2亩并承担本案诉讼费。事实根据及理由：1995年按照法律规定，原告一家三口分得自留地、口粮田承包地，2005年8月7日，原告王吉翠丈夫陈英明病逝。同年被告大青沟村第十一村民小组将二原告家承包土地擅自分配给被告夏彦朋3垄地、被告李连贵5垄地。原告为此找到组里、村里、镇里均没有得到妥善解决，一直拖延至今，被告侵占原告土地时间长达12年之久。原告为维护自身的合法权益，诉至贵院，望人民法院依法裁决。被告桓仁满族自治县普乐堡镇大青沟村第十一村民小组辩称，我们是2005年春天调整的土地，我们根据桓仁县政府1998年41号文件规定，我们召开组民代表和群众会议，当时没有会议记录，我们分的土地不是陈英明，当时陈英明没有去世，我们分的是陈卫锋的地，因为他户口已经农转非，就分配了他的土地，当时分的不止他自己的还有其他人的，还有婚姻嫁娶和死亡的土地收回，给新生人口补贴，李连贵的土地不是分给李连贵的，李连贵是工人不享受分地待遇，分的地是李连贵的儿媳妇苗庆艳和其孙子李文涛的，分了五垄地小亩1.3亩，分给夏彦朋的是小亩0.69亩，上述两家分的都是陈卫锋的地，陈卫锋的地台账是户主陈英明的名头。被告夏彦朋辩称，1995年原告陈卫锋上大学户口就迁走了，我们组里定的五年一小调十年一大调，2005年就是10年了，根据文件组里开会把所有户口迁走、去世的、结婚出去的这种情况，这些人的地就归组里，由原来谁承包的就继续耕种，他们交承包费，2005年按照文件将地分掉，2005年我的孙女夏建军分得了三龙地小亩0.69亩，2005年春三月份的地，陈英明秋天才去世，我就2005年春开始耕种至今，虽然地是分给孩子的，但是土地登记在户主名下。被告李连贵辩称，土地是2005年3月6日根据县政府41号文件分的，机动地可以调整，没有机动地就不能调整，根据文件规定户口迁走、死亡的，这种情况的人土地全部归组里，2005年3月6日正式分地，当时有10户割掉地的和9户分到地的和两户迁走的（郭玉香和陈卫锋），总计分到地的是12人，我分得的地是陈卫锋的土地，他属于户口迁走的，并且他的户口农转非，我孙子和儿媳妇分了五垄地小亩1.3亩，2005年3月6日耕种至今，虽然地是分给孩子的，但是土地登记在户主名下。经审理查明，原告王吉翠与陈英明系夫妻关系，原告陈卫锋系二人之子，三人均系被告大青沟村第十一村民小组村民。1995年三人登记在同一农村家庭户口中，户主为陈英明。2000年，第二轮土地承包时，陈英明通过家庭联产承包的方式取得了被告大青沟村第十一村民小组四块土地承包经营权，被告大青沟村第十一村民小组村民第二轮承包土地台账中记载，陈英明家庭人口3人，承包经营的四块土地分别位于亩自留地、大台西下边0.619亩自留地、二百垄4.18亩口粮田、河西大地0.69亩口粮田。2002年，陈英明将位于二百垄4.18亩口粮田与大青沟村其他村民位于河西大地口粮田互换。2005年，被告大青沟村第十一村民小组收回该组死亡、外嫁、户口迁出、农转非等人口的承包土地，重新分配给新出生和迁入人口，原告陈卫锋因当时已经转为非农业户口，被告大青沟村第十一村民小组收回陈英明家河西大地8垅承包土地，共计1.99亩（陈英明土地承包台账记载3垅，计0.69亩；陈英明互换土地5垅，计1.3亩），将该土地分配给被告夏彦朋3垅，计0.69亩，被告李连贵5垅，计1.3亩。自2006年起涉案土地由被告夏彦朋、李连贵耕种至今。陈英明在承包土地调整后，于2005年8月7日因病死亡。现原告王吉翠、陈卫锋诉至本院要求三被告返还承包土地约2亩。上述事实，有原告陈述、被告答辩、土地承包台账、2005年土地调整明细、证人证言、桓仁县委桓委发[1998]41号文件庭审笔录等证据在卷为凭，经本院审查，具有证明效力，本院予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。本案中，被告桓仁满族自治县普乐堡镇大青沟村第十一村民小组因为原告陈卫锋户口转为非农业户口，将原告陈卫锋的1.99亩土地收回并分给被告夏彦朋、李连贵经营管理，虽然原告陈卫锋户口转为非农业户口，但作为发包方也不得收回承包地。因此，被告桓仁满族自治县普乐堡镇大青沟村第十一村民小组将原告陈卫锋1.99亩土地收回并另行分配的做法是错误的，该土地应继续由原告陈卫锋承包经营。因此，对于二原告要求判令被告桓仁满族自治县普乐堡镇大青沟村第十一村民小组分配给被告夏彦朋、李连贵1.99亩承包土地经营权归二原告所有的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告夏彦朋、桓仁满族自治县普乐堡镇大青沟村第十一村民小组于本判决生效后十日内返还原告王吉翠、陈卫锋位于河西大地0.69亩承包土地（3垅）；二、被告李连贵、桓仁满族自治县普乐堡镇大青沟村第十一村民小组于本判决生效后十日内返还原告王吉翠、陈卫锋位于河西大地1.3亩承包土地（5垅）。案件受理费300元（原告王吉翠、陈卫锋预交），由被告桓仁满族自治县普乐堡镇大青沟村第十一村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。审 判 长  宋德福代理审判员  杜景升人民陪审员  杜鸿致二〇一九年十二月十九日书 记 员  马晓彦附：本案所适用法律条文、司法解释《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条承包期内，发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。附：本案所适用法律条文、司法解释