福建省沙县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0427民初2366号 原告：王素华，女，1982年12月3日出生，汉族，住福建省沙县。 原告：杨某，男，2010年9月14日出生，汉族，住福建省沙县。 法定代理人：王素华，女，系杨某之母。 二原告共同委托诉讼代理人：陈景忠，沙县虬城法律服务所法律工作者。 被告：沙县高砂镇龙慈村民委员会，统一社会信用代码5435042772644038X5，住所地福建省沙县高砂镇龙慈村。 法定代表人：罗宗堂，村主任。 原告王素华、杨某与被告沙县高砂镇龙慈村民委员会（以下简称龙慈村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年12月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告王素华、杨某的委托诉讼代理人陈景忠到庭参加诉讼，被告龙慈村委会经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 王素华、杨某向本院提出诉讼请求：1.判令龙慈村委会支付王素华土地征收补偿费和林木收益分配款18400元；2.判令龙慈村委会支付杨某土地征收补偿费和林木收益分配款18400元；3.本案诉讼费用由龙慈村委会承担。事实与理由：1982年12月3日王素华出生后，随父亲王日明、母亲钟银英户口落入龙慈村委会，是沙县高砂镇龙慈村村民。2009年7月6日，王素华与杨锐结婚，生育婚生子杨某，其户口随王素华落入龙慈村委会，故王素华、杨某一直为沙县高砂镇龙慈村村民，应享受村民待遇。2016年1月至今，龙慈村委会每年给予每个村民发放土地征收补偿费和林木收益分配款四次，累计18400元，但未向王素华、杨某发放上述款项，王素华、杨某遂诉至本院。王素华、杨某为支持自己诉讼主张提供以下证据：身份证、户口本、银行存款明细账、结婚证、营业执照、工作证明、陕西省扶风县张家沟村委会开具的证明及其当庭陈述。 龙慈村委会提交书面答辩辩称，1.本案不属于人民法院受案范围；2.王素华、杨某依法不具有龙慈村集体经济组织成员资格。首先，王素华、杨某不以土地为生产资料和生活来源。其次，王素华、杨某不符合关于组织成员身份取得的六种形式，又未通过参与龙慈村捐资入户的形式取得特殊人员农村集体经济组织成员取得形式；3.因王素华、杨某不是沙县高砂镇龙慈村集体经济组织成员，也不是沙县高砂镇龙慈林场的林农，龙慈村委会与沙县高砂镇龙慈林场不给予本案讼争款项的决定经村民代表大会、林农代表大会通过，属于民主议定的结果，合法有效；4.王素华、杨某要求龙慈村委会支付沙县高砂镇龙慈林场林业分红款主体不适格，龙慈林场是独立经济实体，实行独立核算，自负盈亏，经林农代表大会讨论通过，对嫁出的村民从次年起取消分红；5.王素华、杨某主张龙慈村委会于2016年1月25日向村民每人发放的土地征收补偿费3500元和林木收益分配款1500元已超过诉讼时效，人民法院不应当支持；6.王素华、杨某未提供身份证明和工作单位。龙慈村委会为支持其辩称，龙慈村委会向本院提交了以下证据：1.统一社会信用代码证、法定代表人身份证明；2.集体经济组织成员身份确认及分配方案及草案；3.2017年已捐赠公积公益金人员名单；4.公示、公告及公示表；5.《沙县农村集体经济组织成员身份确认指导意见》。 根据当事人提交的证据及当庭陈述，本院认定事实如下： 1.王素华系沙县高砂镇龙慈村集体经济组织成员系王日明与钟银英之女，出生后落户于龙慈村。2009年7月6日，王素华与籍地为陕西省扶风县张家沟村委会的杨锐登记结婚，婚后，王素华未将其户口迁出。 2.杨某系王素华与杨锐婚生子，2010年9月14日出生后至今户籍在龙慈村。 3.王素华、杨某均未享受杨锐户籍所在地陕西省扶风县张家沟村委会的村民待遇。 4.沙县高砂龙慈林场成立后，龙慈村委会村民代表大会对年终分配作出决议，嫁出、离婚等情况从次年起取消分红。龙慈村委会分别于2016年1月25日向村民每人发放土地征收补偿费3500元和林木收益分配款1500元；2017年1月15日向村民每人发放土地征收补偿费4500元和林木收益分配款500元；2018年2月3日向村民每人发放土地征收补偿费4500元和林木收益分配款500元；2019年1月21日向村民每人发放土地征收补偿费3000元和林木收益分配款400元，合计18400元，但未向王素华、杨某发放。 上述事实，有王素华、杨某，龙慈村委会向本院提供的以上证据以及双方当事人的当庭陈述等证据证实，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，根据法律规定，农村集体经济组织成员资格取得方式有两种，一种为原始取得，主要的表现形式就是出生；另一种为加入取得，方式主要包括婚姻、收养以及政策性迁入等。父母双方或者父母一方具有农村集体经济组织成员资格，且依法登记为农村集体经济组织所在地常住户口的人，自出生之日取得该农村集体经济组织成员资格。本案中，王素华、杨某因出生，原始取得沙县高砂镇龙慈村集体经济组织成员资格。王素华与杨锐登记结婚后，与婚生子杨某均未在杨锐户籍所在地陕西省扶风县张家沟村委会享受村民待遇，且至今户口仍在沙县高砂镇龙慈村，并无特定事由丧失沙县高砂镇龙慈村集体经济组织成员资格，应认定王素华、杨某在沙县高砂镇龙慈村享有相应的集体经济组织成员权益。龙慈村委会从2016年至2019年期间，每年年初向本村村民发放土地征收补偿费和林木收益分配款，合计18400元，王素华、杨某作为沙县高砂镇龙慈村村民应依法享有与其他村民同样的待遇，并依法享有分得与其他村民同等份额土地征收补偿费和林木收益分配款的权利。龙慈村委会认为，王素华、杨某主张2016年1月发放的土地征收补偿费3500元和林木收益分配款1500元已超过诉讼时效，而王素华、杨某在本案中未提供相应证据证明有在2016年1月后向龙慈村委会主张过要求分配该款的权利，也未提供证据证明诉讼时效的中止、中断和延长，故龙慈村委会对王素华、杨某要求龙慈村委会支付2016年向村民发放的土地征收补偿费和林木收益分配款已超过诉讼时效的抗辩理由成立，本院予以支持,王素华、杨某要求龙慈村委会支付2016年向村民发放的土地征收补偿费和林木收益分配款5000元的诉讼请求，本院不予支持；根据法律规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。龙慈村委会提出的龙慈村委会与沙县高砂镇龙慈林场以王素华系外嫁女、杨某系外嫁女之子为由不给予本案讼争款项的决定经村民代表大会、林农代表大会通过，属于民主议定的结果，合法有效的辩解不符合法律规定，本院不予采纳；龙慈村委会提出该案不属于人民法院受案范围，要求驳回王素华、杨某的起诉的辩解，没有法律依据，本院不予采纳；如果龙慈村委会认为王素华、杨某的现有工作单位和身份会影响王素华、杨某丧失集体经济组织成员资格的，应自行举证或提供与王素华所提供的身份证明相反的证据,因龙慈村委会没有提供支持其主张的相应证据，应承担举证不能的责任；龙慈村委会提出发放款项中有部分系林木分红，发放主体系沙县高砂镇龙慈林场，龙慈村委会作为主体不适格的辩解，没有事实和法律依据，本院不予采纳，王素华、杨某要求龙慈村委会支付2017年至2019年向村民发放的土地征收补偿费和林木收益分配款的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。龙慈村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、沙县高砂镇龙慈村民委员会应于判决生效后十日内向王素华、杨某各支付土地征收补偿费和林木收益分配款13400元。 二、驳回王素华、杨某的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费720元，适用简易程序减半收取计360元，由沙县高砂镇龙慈村民委员会承担260元，王素华、杨某承担100元。 沙县高砂镇龙慈村委会负担的案件受理费应于判决生效之日内向本院交纳，逾期拒不交纳，本院将依法强制执行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。 审判员  黄晓文 二〇一九年十二月三十日 法官助理黄梦洁 书记员卢加 一本判决所依据的法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件 适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 二、执行申请提示: 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。