江苏省江阴市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0281民初15622号原告：江阴市顾山镇红豆村村民委员会（统一社会信用代码54320281A80756125W），住所地江阴市顾山镇古塘巷195号（确认的送达地址为：江阴市顾山镇朝阳路14－9号江阴市顾山法律服务所）。法定代表人：夏飞龙，江阴市顾山镇红豆村村民委员会主任。委托诉讼代理人：龚正明（受江阴市顾山镇红豆村村民委员会特别授权委托），江阴市顾山镇红豆村村民委员会村委委员。委托诉讼代理人：陶振华（受江阴市顾山镇红豆村村民委员会特别授权委托），江阴市顾山法律服务所法律工作者。被告：王德春，男，1970年2月1日出生，汉族，住淮安市淮安区。被告：王怀琴，女，1976年2月15日出生，汉族，住淮安市淮安区。原告江阴市顾山镇红豆村村民委员会（以下简称红豆村委）与被告王德春、王怀琴土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月7日立案受理。依法由审判员周益民适用简易程序于2019年12月18日公开开庭进行了审理，原告红豆村委的委托代理人龚正明、陶振华到庭参加诉讼，被告王德春、王怀琴经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告红豆村委诉称：他村委与王德春于2017年2月21日签订土地租赁协议书，有王德春租赁他村委原江阴市金顾山水蜜桃专业合作社（以下简称合作社）的土地140亩，种植水蜜桃。双方约定租赁期为12年即2016年9月22日起至2028年9月21日止。他村委与王德春在土地租赁协议中约定，2017年、2018年王德春拖欠他村委的土地租赁费189600元于2018年9月30日前由王德春一次性支付。2016年9月22日前王德春拖欠他村委的土地租赁费620436.4元于2019年9月30日前支付。双方还约定，王德春拖欠土地租赁费超过一个月，他村委按月息1.2%向王德春计收利息。2019年1月30日，双方对账结算，王德春结欠他村委2016年9月22日前土地租赁费620436.4元（包括五大队土地租赁费340436.4元、合作社土地租赁费280000元）。王德春结欠他村委2017年的土地租赁费96000元、2018年的土地租赁费93600元，合计189600元。总计王德春结欠他村委土地租赁费810036.4元，王德春签字确认。2019年5月23日，他村委向王德春发了“催交土地租赁费通知”，要求王德春及时向他村委交纳2017年、2018年的土地租赁费189600元，但王德春未交纳。针对王德春至2018年年底共结欠他村委土地租赁费810036.4元，他村委与王德春于2019年6月21日进行了协商，当天，王德春出具还款承诺书，承诺“本人结欠江阴市顾山镇红豆村村民委员会土地租赁费共捌拾壹万零叁拾陆元肆角（810036.4），保证于2019年8月10日之前一次性支付给江阴市顾山镇红豆村村民委员会。如到期未付，同意支付按结欠土地租赁费总额（810036.4元）百分之二十（20%）的违约金”。承诺还款期届满，王德春未予支付。王怀琴与王德春系夫妻关系。王德春结欠他村委的土地租赁费是王德春、王怀琴在夫妻关系存续期间，夫妻双方为维持共同生活需要，出于共同生活目的从事经营活动所引起的债务，属于夫妻共同债务，王怀琴应承担连带清偿责任。故要求：一、判令王德春向他村委支付拖欠至2018年年底的土地租赁费810036.4元及20%的违约金；二、判令王怀琴对王德春的债务中的620436.4元承担连带清偿责任；三、本案诉讼费由王德春、王怀琴承担。为证明其主张，红豆村委提供了如下证据：1、合作社与王德春签订的转让协议书1份、合作社的企业信息1份。证明2014年2月5日合作社与王德春签订了转让协议，将水蜜桃140亩、河面约15亩及设备、房屋等转让给王德春，转让期为2014年1月1日至2023年12月31日，至签订协议时的转让费为220万元，王德春支付了150万元，还欠70万元。2、他村委与王德春签订的土地租赁协议书1份。证明2017年2月21日他村委与王德春签订了土地租赁协议书，他村委将合作社的140亩土地租赁给王德春种植水蜜桃，租赁期为2016年9月22日至2028年9月21日，合同约定2016年9月22日前王德春拖欠土地租赁费620436.4元于2019年9月30日前支付，2017年、2018年王德春拖欠土地租赁费189600元于2018年9月30日前一次性支付。3、《王德春桃田流转土地结算》1份。证明王德春确认自2018年年底共结欠土地租赁费810036.4元。4、催缴土地租赁费通知1份。证明他村委向王德春发出了催缴土地租赁费通知，要求王德春于2019年9月30日之前付清至2018年年底的土地租赁费810036.4元。5、王德春的还款承诺书1份。证明王德春保证于2019年8月10日之前一次性支付土地租赁费810036.4元，如到期未付承担20%的违约金。6、婚姻状况1份。证明王德春与王怀琴于2009年5月4日结婚，于2017年4月19日离婚，离婚之前的债务620436.4元应当为夫妻共同债务。7、江阴市金顾山水蜜桃科技有限公司的工商资料1份。证明王德春与王怀琴在离婚之前，王怀琴在江阴市金顾山水蜜桃科技有限公司担任监事一职，说明王德春与王怀琴在共同经营。被告王德春未作答辩，亦未举证。被告王怀琴未作答辩，亦未举证。经审理查明：2014年2月5日，合作社与王德春签订《转让协议书》1份，载明：“甲方：江阴市金顾山水蜜桃专业合作社乙方：王德春为进一步加快发展现代农业、高效农业、规模农业，做大做强金顾山水蜜桃合作基地，打响金顾山农业品牌，确保在全镇农业起到示范引领作用，取得较好的经济效益和社会效益。经甲乙双方商定，特签订以下转让协议。一、甲方把现有长势长相好、管理到位的五年生水蜜桃树约140亩，河面约15亩转让给乙方。二、甲方把现有完好的房屋、电、水、道路、办公用品、生产生活设备设施等转让给乙方。三、双方商定，乙方支付甲方转让费合计人民币贰佰贰拾万元正。协议签订后，乙方预付甲方人民币壹佰伍拾万元正，2014年9月份付款柒拾万元正。资产收益权归乙方所有，生产生活费用由乙方负责。乙方履行职责，组织、协调、安排好劳动力，认真做好当前的管护工作。乙方在转让资金未兑付清的前提下，不能私自将资产及经营权转让给第三方。四、甲方投入的设施农业、水泵房、喷滴灌等产权归红豆村委所有。乙方只有使用权，没有所有权。今后维修保养费用由乙方承担。现有的行道树木归合作社所有，适当时候有合作社负责迁移（有王仲良负责）。五、土地租金结算：按每年农服中心粮差结算为依据，扣除镇政府给予土地租金补贴优惠政策，乙方按红豆村委合同，每年阳历12月底直接和村委结算上交土地租金。河面租金：方河每年上交500元，房屋后大河每年上交2000元，和当地自然村村民结算。未尽事宜，双方协商解决，与甲方无涉。六、转让期限：从2014年1月1日起到2023年12月31日止。七、此协议一式四份，双方各执一份，镇农服中心一份，红豆村委一份。甲方代表：江阴市金顾山水蜜桃专业合同作社王仲良乙方代表：王德春监证单位：江阴市顾山镇农业服务中心江阴市顾山镇红豆村村民委员会注：健全财务制度，规范财务管理，配备财务人员，按财务要求有乙方负责每月审报”。2017年2月21日，红豆村委与王德春签订《土地租赁协议书》1份，载明：“甲方：江阴市顾山镇红豆村村民委员会乙方：王德春为发展高效农业，提高农业产出水平，增加农民收入，甲方向村民流转土地建设现代农业示范区，乙方自愿承包部分地块进行种植水蜜桃。为明确双方的权利和义务，确保种植田块的连片开发，规范有序，在双方协商一致的基础上，达成如下协议：一、乙方种植地块位置：二、乙方承包种植地块原金顾山水蜜桃合作社140亩。三、承包期12年，从2016年9月22日起至2028年9月21日。承包期内乙方拥有种植权。四、土地流转费：按村参照当年农服中心指导价确的标准计算。2016年9月22日前，原土地承包人王德春应支付村委会土地租赁费（五大队土地流转费合计人民币：340436.40元（大写：叁拾肆万零肆佰叁拾陆元肆角整）、（合作社土地流转费合计人民币：280000元（大写：贰拾捌万元），以上费用由乙方承担并在2019年9月30日前支付。到期如不按期支付乙方应支付年息12%的滞纳金。并用个人及家庭资产担保。五、流转费支付时间：原则在每年的9月30日前支付甲方。2017、2018两年的租金，在2018年9月30日前由乙方一次性支付2017、2018两年的租金，2019年每年9月30日前按照合同约定支付土地租赁费，以上费用直接支付给村委会，由村委会统一支付村民，年终结算如有差额，在下年收费时补缴。2017年的流转费在2018年交纳乙方负担年10%的利息。六、土地押金：按每亩1000元交纳。七、其他事项约定：1、甲方负责各种植户外公共渠、地下渠道、区域内各种植户外的现有公共配套道路、渠道及泵站得修建。2、乙方负责种植地块的相关设备设施及种植区内的田间道路的建设，和承包田块四周的围栏，负责种植区域内原有甲方设施和甲方对上争取的设施维护和维修，保证完好。3、现种植区的生产设施（包括生产用房）产权在结清甲方流转费和王德春欠款后归乙方所有，如乙方因经营需要，还需扩建时必须报甲方及上级主管部门同意，甲方协商乙方办理相关报批手续，因乙方超规划和擅自建设造成的损失由乙方自负。4、甲方争取供电部门落实农电计划的供电设施的建设，接电费及用电电费由乙方承担。用电设施如不能争取到农电计划，设施费用也由乙方承担。谁承担设施费产权归谁。5、种植期内乙方不得破坏甲方现有水利、道路等基础设施，保持设施完好。损坏设施乙方负责修缮或赔偿。6、到期乙方相关设施全部无条件拆除，甲方不承担任何经济责任。逾期不拆，由甲方强制拆除，费用由押金抵扣。7、乙方承包土地如遇国家建设或村镇规划，乙方无条件让出，承包期间相关投入双方协商解决，如成立公司，请甲方协助更改法人。8、乙方在没有结清王德春租金前，其原合作社生产用房按评估价和结欠王德春租金等值价为甲方所有。乙方结清王德春租金后房产才归乙方所有。八、违约责任：任何一方给另一方造成损失，造成损失的一方应赔偿另一方损失。乙方延期缴纳土地流转费，一个月内按银行贷款利息计付利息，超过一个月按月息1.2%计收利息，并用个人及家庭资产抵押本息。逾期满一年甲方可以提前终止乙方种植协议，视同到期处理。九、本协议未尽事项，甲乙双方协商一致另签补充协议。十、本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份，甲乙双方签字后生效”。2019年1月30日，王德春在红豆村委提供的《王德春桃田流转土地费结算》上签名，确认结欠红豆村委土地租赁费810036.4元。2019年5月23日，红豆村委向王德春发出《催交土地租赁费通知》1份，载明：“王德春：你户向我村租赁土地117亩进行农业作业，至2018年12月31日你户共计结欠土地租赁费810036.4元（其中：往年累计结欠716436.4元）。根据与你户签订的合同，在2018年12月31日前你户需付清2017－2018两年的土地租赁费计189600元（2017年土地租赁费96000元，2018年土地租赁费93600元）；在2019年9月30日之前需付清2016年以前的土地租赁费620436.4元。敬请及时到村委财务室交清189600元。（附合同、对账单各一份）银行转账信息：账户名称：江阴市顾山镇红豆村村民委员会账号：30×××21－10110000216开户行：江阴农商行顾山支行江阴市顾山镇红豆村村民委员会2019年5月23日”。2019年6月21日，王德春向红豆村委出具《还款承诺书》1份，载明：“本人结欠江阴市顾山镇红豆村村民委员会的土地租赁费共捌拾壹万零叁拾陆元肆角（810036.4），保证于2019年8月10日之前一次性支付给江阴市顾山镇红豆村村民委员会。如到期未付，同意支付按结欠土地租赁费总额（810036.4元）百分之贰拾（20%）的违约金。桃树赔偿金额待确定后扣除。承诺人：王德春2019年6月21日”。红豆村委认为，王德春出具还款承诺书后未支付所欠土地租赁费，遂于2019年11月7日向本院起诉。另查明：1、王德春与王怀琴系夫妻关系，双方于2009年5月4日登记结婚，2017年4月19日办理离婚登记手续。2、江阴市金顾山水蜜桃科技有限公司于2014年5月8日成立，王德春系该公司的法定代表人，王怀琴系该公司监事。上述事实，由转让协议书、土地租赁协议书、流转土地费结算表、催缴土地租赁费通知、还款承诺书、婚姻状况、企业工商登记信息及当事人在法庭上的陈述等证据在卷佐证。本院认为：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。承租人应当按照约定的期限支付租金。本案中，红豆村委与王德春签订的土地租赁协议合法有效，王德春未按约支付土地租赁费是产生纠纷的原因，应负给付之责。一、对王德春结欠土地租金数额的认定。①根据红豆村委提供的由王德春于2019年1月30日签字的《王德春桃田流转土地费结算2019－1－28》可以确认，截至2019年1月28日王德春结欠红豆村委土地租赁费810036.4元。②根据王德春于2019年6月21日向红豆村委出具的《还款承诺书》，王德春确认尚结欠红豆村委土地租赁费810036.4元。③王德春经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，亦未提供其在出具还款承诺书后向红豆村委支付土地租赁费的证据，怠于行使其诉讼权利，应当承担对其不利的诉讼后果。综上，本院认定王德春结欠红豆村委土地租赁费810036.4元。二、对红豆村委主张的违约金的认定。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务”。本案中，王德春未按约支付土地租赁费已构成违约，经红豆村委催缴后，王德春于2019年6月21日向红豆村委出具还款承诺书1份，承诺于2019年8月10日之前一次性支付拖欠的土地租赁费810036.4元，并承诺如到期未付同意承担20%的违约金，该承诺系王德春真实意思的表示，且并不违反相关法律规定，事后王德春并未按照还款承诺书的约定支付所拖欠的土地租赁费，现红豆村委要求王德春承担所拖欠的土地租赁费按20%计算的违约金的诉讼请求，证据充分且符合法律规定，本院予以支持。三、对王德春结欠红豆村委的土地租金中的620436.4元是否为王德春与王怀琴共同债务的认定。夫妻共同债务是指为满足夫妻共同生活所需要所负的债务。夫妻共同债务主要是基于夫妻家庭共同生活的需要，经及对共有财产的管理、使用、收益和处分而产生的债务。包括夫妻共同从事生产、经营活动所负的债务，或者一方从事生产经营活动，经营收入用于家庭生活或配偶分享所负的债务。①根据江阴市金顾山水蜜桃科技有限公司的工商登记资料显示，该公司的法定代表人为王德春，王怀琴为该公司的监事。由此，可以认定王德春与王怀琴夫妻共同从事该公司生产、经营活动。②本案所涉土地租赁费系江阴市金顾山水蜜桃科技有限公司在经营期间所形成。③根据红豆村委提供的由淮安市淮安区民政局出具的婚姻状况，王德春与王怀琴于2009年5月4登记结婚、于2017年4月19日登记离婚。④根据红豆村委提供的由王德春于2019年1月30日签字的《王德春桃田流转土地费结算2019－1－28》显示，截至2016年9月王德春结欠红豆村委土地租赁费620436.4元。王德春结欠的该款项发生于王德春与王怀琴夫妻关系存续期间。综上，本院认定截至2016年9月王德春结欠红豆村委的土地租赁费620436.4元为王德春与王怀琴的夫妻共同债务，该款应由王德春与王怀琴共同清偿。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百二十六条，最高人民法院《关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、王德春应于本判决发生法律效力之日起10日内向江阴市顾山镇红豆村村民委员会支付租赁费810036.4元（截至2018年年底）及违约金162007.28元。三、王怀琴对王德春应支付给江阴市顾山镇红豆村村民委员会租赁费中的620436.4元承担共同清偿责任。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5955元、保全费5000元，合计10955元（江阴市顾山镇红豆村村民委员会已预交），由王德春负担，于本判决发生法律效力之日起10日付清。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时，根据上诉请求，按照《诉讼费用交纳办法》规定的标准预交第二审案件受理费，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。审判员  周益民二〇一九年十二月十八日书记员  汪萍萍本案援引法律条款《中华人民共和国合同法》第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。最高人民法院《关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》第二条夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。