湖南省常德市鼎城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0703民初3997号 原告：罗新明，女，1954年11月12日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区。 委托诉讼代理人：雷志明，常德市鼎城区蓝天法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：周新华，男，1952年12月8日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区。系罗新明丈夫。 被告：赵旦香，女，1973年6月28日出生，汉族，住湖南省邵东县。 委托诉讼代理人：卢进初，湖南天迪律师事务所专职律师。 原告罗新明与被告赵旦香房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗新明及其委托诉讼代理人雷志明、周新华，被告赵旦香及其委托诉讼代理人卢进初均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 罗新明向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即给付原告应得的室内装修、电路电器改造、提前搬迁奖等65039元，返还多收的房屋租赁费5000元，赔偿经营损失30000元，共计100039元；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2007年4月30日左右，原告租赁被告位于常德市桥南副食城2栋17号门面房用于经营食品批发，原告租赁房屋后，对该门面房进行了重新装修、电源改造和吊顶等；2017年12月，因城市改造需对副食城进行拆迁，经过摸底评估，应当补偿给原告款项有停产停业损失35146元、提前搬迁奖20000元、搬迁费3000元及部分装修补偿款9893元（888涂料6063元、开关插座300元、不锈钢伸缩雨棚1140元、广告牌2240元、吊扇150元）等共计65039元，在被告与征拆办2018年1月28日签订征收补偿协议后，上述款项与房屋征拆补偿款一起打入了被告银行账户；后原告多次要求被告给付上述款项，但被告拒不给付。另外，被告明知副食城将于2018年12月31日停水停电会影响原告生意，还于2018年4月30日收取了原告房租5000元，并给原告造成经济损失30000元。在多次协商未果的情况下，原告为维护自身的合法权益，故具状起诉。 赵旦香辩称：1、按照《常德市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》及其附件的相关规定，停产停业损失补偿费、搬迁费、提前搬迁奖是房屋征拆部门给予房屋所有权人（被征收人）的补偿和奖励，原告作为承租人无权享有；2、原告租赁房屋后，并未对房屋进行装修，也未添加设施，故装饰设施补偿均应由被告享有;3、原、被告口头商定的房屋租金为10000元每年，原告实际占有被告房屋经营至2018年12月31日，而被告仅向原告收取房租至2018年4月，并未多收取原告房租。综上，原告的诉请缺乏事实和法律依据，恳请法院依法驳回原告的全部诉讼请求。 当事人围绕诉辩主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据举证质证情况及当事人陈述，本院查明如下案件事实：2007年4月，原告租赁被告位于常德市鼎城区玉霞街道临江社区桥南副食城2栋17号的门面用于经营食品批发，租赁方式为整体出租，双方未签订书面租赁合同，口头议定租金每年10000元；租赁后因经营需要，原告对门面进行了简单粉刷，并安装了广告牌和不锈钢伸缩雨棚；后因棚户区改造，原告所租赁门面被常德市鼎城区人民政府征拆，2018年1月28日，被告与常德市鼎城区国有土地上房屋征收与补偿工作办公室签订《国有土地上房屋征收补偿协议》，被告共获得各类征收补偿款共计1396126元，其中装饰设施补偿费64046元，提前搬迁奖20000元，停产停业损失补偿费35146元，搬迁费3000元。原告认为上述征收补偿款中的停产停业损失补偿费、提前搬迁奖、搬迁费及装饰设施补偿款9893元（888涂料6063元、开关插座300元、不锈钢伸缩雨棚1140元、广告牌2240元、吊扇150元）应由原告享有，另认为在房屋确定征拆且被告签订了《国有土地上房屋征收补偿协议》后，被告还多收取了原告房租5000元，并造成原告经济损失30000元，被告应予返还和赔偿。协商未果后，遂向法院提起诉讼。 另查明，在签订《国有土地上房屋征收补偿协议》后，被告于2018年5月30日一次性向原告收取了截止2018年4月的房屋租金5000元，之后再未收取房租。还查明，涉案门面为商业性质，其所在的桥南副食城于2018年12月31日停水停电并歇业。庭审过程中，原告陈述其在所租赁门面经营至2018年12月31日，并于2019年1月将房屋钥匙交予房屋征拆部门。 本院认为，本案的争议焦点为：1、原、被告之间存在何种房屋租赁关系？2、被告是否应当给付原告停产停业损失补偿费35146元、提前搬迁奖20000元、搬迁费3000元及装修补偿款9893元（888涂料6063元、开关插座300元、不锈钢伸缩雨棚1140元、广告牌2240元、吊扇150元）？3、被告是否应当返还房屋租金5000元？4、原告是否存在经营损失？ 关于焦点1，原告2007年4月租赁被告房屋后，双方自始未签订书面租赁合同，《中华人民共和国合同法》第二百一十五条规定“租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。”本案中原、被告之间的租赁关系为不定期租赁。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同……”的规定，双方当事人可以随时解除合同，不定期租赁合同的租赁期限随合同解除而期满。 关于焦点2，本案中原、被告之间系不定期租赁法律关系，因未签订书面租赁合同，本院不能确定原、被告对双方的权利义务存在何种约定，故原告能否享有停产停业损失补偿费、提前搬迁奖、搬迁费及部分装饰设施补偿款，应根据相关法律法规来确定。对于停产停业损失补偿费和提前搬迁奖，停产停业损失是生产、经营性用房被征收后无法继续生产、经营的损失，提前搬迁奖是在房屋征收补偿方案确定的签约期限内签订补偿协议而给予的奖励，《常德市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十八条第一款规定“征收生产、经营性用房，造成被征收人停产停业直接损失的，按照不超过被征收房屋评估价值7‰的6倍给予补偿”，第二十九条规定“在房屋征拆补偿方案确定的签约期限内签订补偿协议的，房屋征收部门可以给予被征收人适当的奖励和补助”，由此可以确定停产停业损失和提前搬迁奖的补偿对象均为被征收人，即被征收房屋的产权人，原告作为承租人不享有获得本案被征拆房屋停产停业损失补偿费、提前搬迁奖的权利，且不定期租赁合同的双方当事人可以随时解除合同，租赁期限随合同解除而期满，租赁合同期满的承租人并不存在实际停产停业损失，故对原告要求被告给付停产停业损失补偿费和提前搬迁奖的诉讼请求，本院不予支持。对于装饰设施补偿款，本案中原、被告之间的租赁关系为不定期租赁，双方当事人可以随时解除合同，不定期租赁合同的租赁期限随合同解除而届满；对租赁期限届满后装饰装修的处理方式，因原、被告未约定，故应依据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条“承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满或者合同解除时，除当事人另有约定外，未形成附合的装饰装修物，可由承租人拆除......”和第十二条“承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持......”的规定分别进行处理；对形成附合的装饰装修物，租赁期限届满后归出租人所有，故其在房屋征拆中产生的补偿利益也相应由出租人享有；对未形成附合的装饰装修物，租赁期限届满后承租人可以拆除，因这部分装饰装修物在征拆过程中已经获得补偿，故由此产生的补偿利益也相应由承租人享有；如何区分装饰装修物形成附合还是未形成附合，应从装饰装修物与房屋之间是否“非经毁损或变更其固有性质而不能分离”来进行判断，据此本院确认原告主张的由原告添置未形成附合的装饰装修物有不锈钢伸缩雨棚（1140元）、广告牌（2240元），上述项目获得的征拆补偿款3380元应由原告享有，本院对原告的该项诉讼请求部分予以支持。对于搬迁费，搬迁费是被征收房屋搬迁物资需支出的费用，原告租赁本案被征收房屋的租赁方式为整体租赁，房屋内需搬迁的物资均为原告所有，故本院认为该搬迁费应由原告享有，对原告的该项诉讼请求予以支持。被告抗辩称其将房屋租赁给原告后，有时还晚上回来在房屋二楼休息，还存放有床、柜等物资，故搬迁费应由其享有，本院认为被告将房屋出租给原告后即前往贵州做生意，且要上房屋二楼除门面大门外再无其他出入口，被告的抗辩不合常理，也未向本院提交其在二楼存放有物资的相关证据，故本院对被告的抗辩主张不予采信。 关于焦点3，本案中被告虽于2018年1月28日与房屋征拆部门签订了《国有土地上房屋征收补偿协议》，协议约定被告应在协议签订后7日内将房屋腾空交给房屋征拆部门，但因原告仍占有被征拆房屋并正常经营使用至2018年12月31日，导致房屋未能交付；原告在其实际占有并正常使用房屋期间仍需支付租金，但被告实际只向原告收取了2018年4月30日前的房租，并未多收房租，故对原告要求被告返还多收房屋租金5000元的诉讼请求，本院不予支持。 关于焦点4，原告认为桥南副食城将于2018年12月31日停水停电歇业会影响其生意,并因此给原告造成了经济损失,要求被告赔偿30000元，本院认为桥南副食城因政府征拆将于2018年12月31日歇业系众所周知的事实，原告对此完全可以提前进行安排,且原告提交的证据并不能证明其因此存在实际损失及损失的数额，原告的诉请于法于理无据，本院不予支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、二百一十五条、第二百三十二条，《最高人民法院〈关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释〉》第十条、第十二条，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第四条，《常德市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十八条第一款、第二十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告赵旦香于本判决生效之日起五日内给付原告罗新明装饰设施补偿款3380元、搬迁费3000元，共计6380元； 二、驳回原告罗新明的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2300元，减半收取1150元，由罗新明负担1125元，赵旦香负担25元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。 审 判 员 姚运国 二〇一九年十二月二十七日 法官助理 汤亚伟 书 记 员 王雅岚 附相关法条: 1、《中华人民共和国合同法》 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 2、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第十条承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满或者合同解除时，除当事人另有约定外，未形成附合的装饰装修物，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。 第十二条承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持。但当事人另有约定的除外。 5、《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。 第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。 市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。 市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。 6、《常德市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》 第二十八条征收生产、经营性用房，造成被征收人停产停业直接损失的，按照不超过被征收房屋评估价值7‰的6倍给予补偿。 被征收人认为停产停业损失超过前款规定标准的，应当向房屋征收部门提供房屋征收前上一年度实际经营效益等相关证明材料，由房地产价格评估机构进行评估，并按照评估结果给予补偿。 被征收人未经法定机关批准擅自将住宅房屋改变为经营性用房的，征收时不给予停业损失补偿，但对于已取得合法的营业执照和税务登记证及缴税凭证，且满2年以上的可给予适当补贴；未经法定机关批准擅自改变非住宅房屋用途的，按照原用途计算停产停业损失。 第二十九条在房屋征收补偿方案确定的签约期限内签订补偿协议的，房屋征收部门可以给予被征收人适当奖励和补助。 7、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。