四川省盐亭县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0723刑初112号 公诉机关盐亭县人民检察院。 被告人刘光辉，男，1975年4月16日出生，汉族，大学本科文化，四川省绵阳市人，住绵阳市涪城区东方华尔街小区1栋1单元10楼1号。曾任北川羌族自治县政府办副主任、北川羌族自治县规建局常务副局长、绵阳市城西（高新区）规划分局局长等职，案发前系绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理。因本案，于2019年5月7日被绵阳市监察委员会留置，经盐亭县人民检察院决定，于2019年7月31日被盐亭县公安局刑事拘留，同年8月13日被盐亭县公安局执行逮捕。现羁押于绵阳市看守所。 辩护人王远鹏，四川锐泰律师事务所律师。 辩护人向凤熬，四川川北律师事务所律师。 盐亭县人民检察院以盐检诉刑诉（2019）102号起诉书指控被告人刘光辉犯受贿罪，于2019年9月29日向本院提起公诉，本院遵照绵阳市中级人民法院指定管辖的决定予以立案受理。受理后，本院依法组成合议庭，于2019年10月23日公开开庭进行审理。盐亭县人民检察院指派检察员薛真勇、杨帅出庭支持公诉，被告人刘光辉及其辩护人王远鹏、向凤熬到庭参加了诉讼。现已审理终结。 盐亭县人民检察院指控：2008年至2019年期间，被告人刘光辉利用担任北川羌族自治县政府办副主任、北川羌族自治县规建局常务副局长、绵阳市城西规划分局局长、绵阳市投资控股有限公司副总经理的职务便利，收受蔡某现金人民币13万元（以下未注明币种的均为人民币）、李某1现金5万元、左某现金2万元、钟某现金13万元、范某现金42万元、李某2现金2万元、马某现金2万元、赵某现金10万元、王某1现金2万元、李某3现金1万元、雷某现金1万元、李某4现金2万元、杨某现金78万元（被告人刘光辉已委托尹某将70万元退还杨某之子杨海）、尹某现金6万元、石某现金52万元、董某现金2万元、王某2现金3万元、崔某现金3万元、王某3现金20万元、林某现金4万元、黄某现金2万元、王某4现金2万元，共计267万元，为他人在工程项目中提供帮助。 2019年5月7日，被告人刘光辉被绵阳市监察委员会专案组调查人员从绵阳市国资委办公楼带至绵阳市西山信息（培训）中心接受审查调查，在调查期间，坦白供述监察机关尚未掌握的违法犯罪事实，案发后主动退缴赃款207万元。 公诉机关就指控的上述事实当庭出示了立案决定书、留置决定书、到案情况说明、被告人的供述与辩解、证人证言、工程资料、干部任免审批表、视听资料、退缴与追缴涉案款凭证等证据。公诉机关认为被告人刘光辉的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究被告人刑事责任，提请本院依法惩处。 被告人刘光辉对公诉机关指控的基本事实及罪名无异议，请求法庭给予从轻处罚。 被告人刘光辉的辩护人王远鹏对指控的事实及罪名没有异议，提出以下辩护意见：1.被告人刘光辉具有自首情节，应当依法从轻、减轻处罚；2.被告人刘光辉全额退赃，应当从轻处罚；3.被告人刘光辉主观恶性较小，未对国家造成严重后果，可以从轻判处；4.被告人刘光辉认罪认罚，并当庭认罪，应当从宽处罚；5.被告人刘光辉表现良好，多次受到表彰。综上，建议法院对被告人刘光辉从轻、减轻处罚。 被告人刘光辉的辩护人向凤熬提出以下补充辩护意见：1.起诉书指控被告人刘光辉受贿的金额是267万元，但在案发前，被告人刘光辉已退还杨某70万元；2.被告人刘光辉主动供述了办案机关未掌握的事实，构成自首；3.被告人刘光辉受贿具有被动性；4.被告人刘光辉家庭十分困难。综上，建议法庭对被告人刘光辉从轻判处。 经审理查明：2008年至2019年期间，被告人刘光辉利用担任北川羌族自治县政府办副主任、北川羌族自治县规建局常务副局长、绵阳市城西规划分局局长、绵阳市投资控股有限公司副总经理的职务便利，多次收受他人所送钱款，共计267万元（以下未注明币种的均为人民币），为他人谋取利益。具体犯罪事实如下： （一）2008年底至2009年底，被告人刘光辉利用担任北川县政府办副主任、北川县规建局常务副局长的职务便利，四次收受绵阳市圣鼎建筑有限公司蔡某现金共计13万元，对其所建工程在项目推进、工程款拨付上给予关照。 （二）2008年下半年，被告人刘光辉利用担任北川县规建局常务副局长的职务便利，收受北川县鸿飞建设有限公司项目经理李某1现金5万元，对其所建工程项目给予关照。 （三）2009年及2012年，被告人刘光辉分别利用担任北川县规建局常务副局长、绵阳市城西（高新区）规划分局局长的职务便利，两次收受左某现金共计2万元，为其在工程施工、协调相关建设手续方面提供帮助。 （四）2010年初、2013年上半年，被告人刘光辉分别利用担任北川县规建局常务副局长、绵阳市城西（高新区）规划分局局长的职务便利，两次收受钟某现金共计13万元，为其承建工程提供帮助。 （五）2009年至2019年期间，被告人刘光辉分别利用担任北川县城市规划建设和环境保护局副局长、绵阳市城西（高新区）规划分局局长、绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理的职务便利，先后九次收受四川正基岩土工程有限公司范某现金共计42万元，为其承建勘探工程项目、建筑工程项目提供帮助。 （六）2011年至2012年期间，被告人刘光辉利用担任绵阳市城西（高新区）规划分局局长的职务便利，三次收受李某2现金共计2万元，为其建厂办理相关规划手续提供帮助。 （七）2013年4月，被告人刘光辉利用担任绵阳市城西（高新区）规划分局局长的职务便利，收受绵阳市天力达房地产开发有限公司马某现金2万元，为其办理相关规划手续提供帮助。 （八）2013年6月，被告人刘光辉利用担任绵阳市城西（高新区）规划分局局长的职务便利，收受赵某委托刘平转交的现金10万元，为其宾馆扩建翻新提供帮助。 （九）2016年、2017年，被告人刘光辉利用担任绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理的职务便利，两次收受王某1现金共计2万元，为其承建工程在拨款等方面提供帮助。 （十）2016年12月，被告人刘光辉利用担任绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理的职务便利，收受绵阳嘉来建筑有限公司项目经理李某3现金1万元，为其承建工程提供帮助。 （十一）2017年春节前，被告人刘光辉利用担任绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理的职务便利，收受绵阳市嘉禾建设有限公司雷某现金1万元，为其承建工程拨付工程款提供帮助。 （十二）2017年、2018年春节前，被告人刘光辉利用担任绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理的职务便利，分两次收受绵阳市玉强建设工程质量检测有限公司李某4现金共计2万元，为其承建检测业务提供帮助。 （十三）2017年至2018年2月期间，被告人刘光辉利用担任绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理的职务便利，分六次收受中英国际建工集团有限公司常务副董事长杨某现金共计78万元，为杨某承建绵阳市一环路南段东延线工程协调关系，及时拨付工程款提供帮助。2018年3月因担心杨某涉及刑事犯罪被查而受牵连，刘光辉委托尹某将70万元退还给杨某之子杨海。 （十四）2017年7月、2018年2月，被告人刘光辉利用担任绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理的职务便利，分两次收受尹某现金共计6万元，为其工程项目推进提供帮助。 （十五）2017年春节前，被告人刘光辉利用担任绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理的职务便利，收受四川进达建筑工程有限公司石某现金50万元。2017年5月左右，刘光辉将收受的50万元放于石某处用于产生收益，2018年3月，石某将刘光辉放于他处的50万元及10万元收益送给刘光辉。2018年中秋节前、2019年春节前，刘光辉两次收受石某所送现金共计2万元。刘光辉为其承建工程协调关系、拨付工程款提供帮助。 （十六）2017年下半年，被告人刘光辉利用担任绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理的职务便利，收受董某现金2万元，为其承建工程拨款、协调相关关系提供帮助。 （十七）2017年至2019年，被告人刘光辉利用担任绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理的职务便利，分三次收受兴华建工集团股份有限公司王某2现金共计3万元，为其工程款拨付提供帮助。 （十八）2018年、2019年，被告人刘光辉利用担任绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理的职务便利，分两次收受崔某现金共计3万元，为其承建工程拨款提供帮助。 （十九）2018年，被告人刘光辉利用担任绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理的职务便利，两次收受四川元丰建设项目管理有限公司绵阳事业部负责人王某3现金共计20万元，为其承建监理工程拨付监理费提供帮助。 （二十）2018年、2019年，被告人刘光辉利用绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理的职务便利，两次收受中建力天集团有限公司林某现金共计4万元，收受黄某现金2万元，为其承建工程协调各方关系，加快工程进度提供帮助。 （二十一）2019年春节前，被告人刘光辉利用绵阳市投资控股（集团）有限公司副总经理的职务便利，收受中国十九冶集团有限公司工业安装分公司王某4现金2万元，为其承建工程提供帮助。 另查明，被告人刘光辉在留置期间，如实交代了自己的犯罪事实，并退缴款项207万元。 上述事实，被告人刘光辉在开庭过程中无异议，且有立案决定书、拘留证、逮捕证、留置决定书、指定管辖文书、户籍资料、干部任免审批表、营业执照、情况说明、上交赃款的票据、施工合同等书证，证人蔡某、李某1、左某、钟某、范某、李某2、马某、赵某、王某1、李某3、雷某、李某4、杨某、尹某、石某、董某、王某2、崔某、王某3、林某、黄某、王某4等的证言，被告人刘光辉的供述及辩解等证据证实。上述证据取证程序合法，内容客观真实，相互印证，形成了完整的证据锁链，能证明本案事实，本院予以确认。 本院认为：被告人刘光辉身为国家机关工作人员，利用职务便利，多次收受他人人民币267万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控事实清楚、证据确实充分、定性准确，本院予以支持。被告人刘光辉的辩护人所提被告人刘光辉具有全额退赃、认罪认罚、当庭认罪、表现良好的辩护意见与审理查明的事实相符，本院予以采信。被告人刘光辉的辩护人所提其具有自首情节的辩护意见，经查，绵阳市监察委员会在被告人刘光辉供述前已掌握其收受杨某贿赂的犯罪事实，且被告人刘光辉系被绵阳市监察委员会带走谈话，不是自动投案，在此过程中，被告人刘光辉如实供述了本案犯罪事实，其行为不构成自首，应当认定为坦白，故该辩护意见本院不予采信。被告人刘光辉的辩护人所提刘光辉的行为并未对国家造成严重后果，因受贿罪侵犯的客体是国家工作人员职务行为的廉洁性，对社会、对国家的影响和损失是无法用金钱来衡量的，因此，该辩护意见不能成立，本院不予支持。被告人刘光辉的辩护人所提其主观恶性较小、受贿具有被动性的辩护意见，与审理查明的事实不符，本院不予采信。被告人刘光辉到案后如实供述自己的受贿犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。被告人刘光辉当庭自愿认罪认罚，可从宽处罚。被告人刘光辉积极全额退赃，可酌定从轻处罚。综上，本院决定对被告人刘光辉从轻处罚。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条之规定，判决如下： 一、被告人刘光辉犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币30万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月7日起至2023年11月6日止。罚金限在本判决生效后十日内缴纳） 二、追缴被告人刘光辉违法所得人民币267万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  印智强 审 判 员  杨 霞 人民陪审员  哈 敏 二〇一九年十二月三十一日 书 记 员  彭淑媛 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【受贿罪的处罚】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。