北京市石景山区人民法院民 事 判 决 书(2018)京0107民初30254号原告：江苏新锦网络技术有限公司，住所地连云港市海州区通灌南路108号（204、206)。法定代表人：陈海荣，总经理。委托诉讼代理人：顾汉训，北京市盈科（连云港）律师事务所律师。被告：北京易华录信息技术股份有限公司,住所地北京市石景山区阜石路165号院1号楼1001室。法定代表人：韩建国，董事长。委托诉讼代理人：段虹，女，1972年7月16日出生，该公司职工，住该公司宿舍。委托诉讼代理人：张景韡，男，1982年2月19日出生，该公司职工，住该公司宿舍。原告江苏新锦网络技术有限公司（以下简称江苏新锦公司）与被告北京易华录信息技术股份有限公司（以下简称易华录公司）承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告江苏新锦公司委托诉讼代理人顾汉训，被告易华录公司委托诉讼代理人段虹、张景韡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江苏新锦公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付应付合同款项607955元；2、请求判令被告支付逾期付款违约金60795.5元;3、请求判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原、被告于2016年签订《连云港赣榆治安卡口项目（土建工程/设备）分包合同》，合同总金额为1144994元，后原告依照约定履行了设备采购、土建施工（杆件基础、机箱基础、手井制作、基础接地绔雷、车行道破路施工、人行道破路施工、绿化带施工、过路顶管、设备安装、机箱安装、外场施工综合布线、外场点位取电及施工）等合同义务。连云港赣榆治安卡口项目早已投入使用，但被告始终不予组织竣工验收且不按照合同约定支付应付款项。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2004]14号）第十四条第（三）项规定：建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。据此，被告应按照合同约定支付剩余50%款项，并应按照合同约定支付逾期付款违约金。为维护原告权益，故诉至法院。被告易华录公司辩称，不同意第一项诉讼请求，工程量和合同约定不符，变更没有经过我方签字确认，部分工程量没有完成，项目没有验收，我方没有使用也没有同意第三方使用；工期超期2年，保留追究原告违约金的权利；根据合同约定双方对设备材料到货物验证，原告的证据均没有我方签字。项目开工报审表没有我方同意开工签字，报审表明确完成以下工作具备开工条件，是否具备开工条件证据不完整。项目在施工过程中根据合同约定应该进行隐蔽工程和中间工程验收，原告提供的证据中没有相关的证据。不同意第二项诉讼请求，我方有追究原告工期延误违约金的权利，两项可以抵销。合同约定违约金的计算方式为违约金总额不超过合同款的5%，本工程第一笔50%款项在原告没有开工的情况下就全额支付了，因此该违约金的计算方式为未支付或欠付的款项为基数。违约责任中因乙方拖延工程进度和延迟解决超过8日甲方有权单方通知解除本合同，甲方向乙方支付违约金的方式为总合同的5%。双方对于违约金抵销之后甲方仍有权利就总合同金额与欠付合同款差额向原告支付违约金。对工程量有异议，原告的工程量清单没有我公司工作人员确认；原告提供工程量明细与合同不符；新增工程量没有按照合同要求提前要求我方确认。竣工结算文件，合同中没有决定应予以确认的时间；根据建工司法解释及合同约定必须以书面形式送达，让我们领取竣工文件不符合合同约定；根据我方提交的2010年10月10日的会议纪要表明原告的工程存在质量问题，根据合同4.6条原告没有解决工程质量，我方有权延迟付款，原告没有提供相应的发票。业主方没有通知我们已经使用，我们无法进入业主系统予以核实。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据双方当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年6月，易华录公司(甲方)与江苏新锦公司(乙方)签订连云港赣渝治安卡口项目(土建工程/设备)分包合同（以下简称赣渝分包合同），约定：工程概况1、项目名称：连云港治安卡口项目。2、工程地点江苏省连云港市。3、工程规模及特征:包括设备采购、土建施工(杆件基础、机箱基础、手井制作、基础接地防雷、车行道破路施工、人行道破路施工、绿化带施工、过路顶管、过路钢管、设备安装设备、机箱安装、外场施工综合布线、外场点位取电及施工相关手续办理)。4、承包范围：(工程包括但不限于)包括设条采购、土建施工(杆件基础、机箱基础、手井制作、基础接地防雷、车行道破路施工、人行道破路施工、绿化带施工、过路顶管、过路钢管、设备安装设备、机箱安装、外场施工综合布线、外场点位取电及施工相关手续办理)(详见合同附件“分包报价表”)。5、承包方式：包工、包料、包机械工具、包工期、包质量、包安全文明施工、包垃圾清运、土地平整与环境恢复；乙方为履行本合同在工程施工过程中发生的住宿、交通、通讯、水电费等一切费用、税金及完成本工程所必须的协调、许可、授权等费用，因乙方自身原因被有关部门处以罚款、索赔等全部由乙方自行承担，甲方不承担。6、开工日期:2016年6月10日(具体时间以总监理工程师发出的开工令为准或以甲方通知为准)，竣工日期:2016年8月20日。合同工期总日历天数70天。其他:乙方应按合同要求完成该项目的相关责任和义务。甲方与业主方签订的项目合同以及设备清单等作为本合同的附件，文件中涉及到“分包报价表”范围的约定应由甲方承担的责任全部转由本合同乙方承担。二、合同价款及支付方式：1、总分包合同价款1144994元。2、结算方式：固定总价，相关费用全都包含在本合同的总价中，甲方设备需求、施工内容不因本合同中未予明确规定的而额外交付。但如果有不包含在甲方与业主合同内的内容，如有变动，乙方需提供变动说明，如业主同意追加或减少工程款，并与甲方签署书面协议(或工程治商单)后，本合同金额可作相应调整，甲、乙双方另签补充合同。2、付款方式：甲方支付乙方进度款前，乙方需提交有业主代表签字或盖章的设备进厂报验记录(或者到货回执)等，证明与本次付款有关的设备和服务已经顺利完成，并经甲方、监理人员书面确认，作为本次付款的凭证。甲方支付验收款前，乙方需提交工程的竣工验收报告原件；甲方支付质保款前，乙方需提交用户意见，如乙方不能按时提交如上资料而影响甲方付款，甲方不承担相应责任。如满足上述条件的前提下，则遵循如下付款方式:合同签订后，甲方收到乙方发票及完税证明后15个工作日内支付乙方合同总额的50％作为工程预付款:项目竣工验收后，甲方收到乙方发票及完税证明后15个工作日内支付至合同额的90％；项目决算完成后，甲方收到乙方发票及完税证明后15个工作日内支付至决算总额的100％。三、交验货方式、施工组织及安装调试：1、设备到场后乙方指定工程师负责设备现场安装调试，保证安装质量，直至设备正常运行。并与甲方授权人共同对设备和乙方应提交的设备技术文件进行清点、调试，经甲方授权人签署《设备验货(验收)合格单》，视为相应货物已经交付，设备的所有权相应转移给甲方。现场安装调试的费用含在本合同设各货款中，甲方不再对其另行支付。七、甲方的权利和义务：1、合同签订后（空白）日内，甲方指派（空白）为项目负责人向乙方进行现场交底及全面负责合同履行，项目负责人不能常驻现场的，需授权监理单位或一名甲方人员作为驻工地代表，负责安全施工管理、工程质量监督及对到场材料、设备进行检验并办理相关手续。6、每个工序完成后，甲方应进行检验，并形成工作记录，与乙方现场负责人共同签字确认。7、按合同约定付进度款及验收并接收工程，办理交接手续。八、乙方的权利和义务：2、合同签订后3日内，乙方指派倪立学为项目负责人，负责制订施工方案与进度计划，组织施工、验收、安全生产、材料报验、结算等合同的全面履行工作，保质、保量、按期完成施工任务，同时承担所售产品的质量责任，如因质量、维修等原因影响甲方正常使用，造成甲方损失的。乙方向甲方赔付合同额20％的赔偿金。12、按合同约定工期完成全部工程并提交竣工验收报告和结算报告。九、竣工验收：1、工程完工具备竣工验收条件，乙方应向甲方提供完整竣工资料及验收报告(含竣工图)，书面通知甲方及监理予以验收，乙方有义务协助甲方完成整个工程项目验收工作。2、甲方组织最终验收时发现工程存在问题或存在安全、质量隐患的，乙方应当立即进行整改;如业主、监理提出整改意见的，乙方应按业主、监理的要求限期进行整改，并承担整改费用。如整改后乙方仍不能通过验收的，甲方有权扣除全部工程余款，委托第三方完成验收，由此增加的费用和产生的损失由乙方全部承担。3、验收方式:按照技术方案(技术要求)、图纸、施工方案与相关的国家标准(或行业标准)进行验收。工程完工时乙方提供属于乙方工作范围的竣工资料及竣工图。十一、违约责任：2、乙方必须及时配合甲方做好工程实施和工期进度的把握，如因乙方自身的原因延误工期或延迟解决质量问题，每延迟一日需向甲方支付1‰作为违约金，违约金总额不超过合同款的5％；若乙方施工工程进度及延迟解决质量问题超过8日，甲方有权单方面通知乙方解除本合同，乙方应于接到甲方通知之日起10日内按总合同金额的5％向甲方支付违约金，并赔偿甲方因此所受到的损失。乙方不能全部支付的，甲方有权从质量保证金中扣除相应款项。3、甲方迟延付款或因自身原因延迟验收的，参照上述条款确定违约责任。合同附件项目工程量表记载：明细及各项目的数量、单价。明细包括：电警立杆基础挖坑156套；立杆挖土清运、绿化恢复、卫生保洁等156套；成品混凝土C25，156套；电警立杆安装161套；电警立杆设备安装级调试161套；立杆防雨挂箱161个；室外落地柜39个；电警杆（6.5*4米、6.5*5米、6.5*6米、6.5*7米、6.5*8米、6.5*9米、6.5*10米、6.5*11米、6.5*12米、6.5*13米、6.5*14米）共计156根；补光灯500只。合计1144994元。另查，赣榆区公安局将涉案项目发包给中国电信股份有限公司连云港分公司（以下简称电信连云港公司），电信连云港公司与易华录公司签订赣榆区道路监控项目系统集成合同，由易华录公司施工监控设备安装等工程。易华录公司承认与江苏新锦公司签订的分包合同日期系倒签，签订赣榆分包合同时江苏新锦公司已完成大部分工程。江苏新锦公司提交了连云港赣榆治安卡口项目的《赣榆电警二期竣工验收技术文件点位信息表》，点位详表记载了设备类别、设备品牌、IP地址、设备名称、点位经度、点位纬度记载，总计：相机数量330、立杆数量161、横臂161、挂箱163、落地箱45、频闪灯383、交换机48、地笼161。下方有“数量与安装点位一致，符合要求。**，8.22”。双方确认**为电信连云港公司涉案项目负责人。江苏新锦公司法定代表人陈海荣于2018年7月6日向易华录公司工作人员李伟发送短信：“李经理，电警二期的资料昨晚已发你邮箱，查收后请回复。谢谢”。李伟回复：“好的，稍后我看下邮件。”10月18日，陈海荣发送：“李经理，电警二期的竣工资料放在这，一直没见来取，什么时候方便过来取走吧”。易华录公司承认2018年10月30日从江苏新锦公司取走竣工资料。2018年10月18日，江苏新锦公司与电信连云港公司就连云港赣榆区道路监控设备采购项目举办推进会，并形成了“连云港赣榆区道路监控设备采购项目”项目会议纪要，载明：本次会议主要目的是为协调解决项目验收推进过程中的问题。2016年中国电信股份有限公司连云港分公司与北京易华录信息技术股份有限公司签订两份合同。但是由于浙江大华提供的部分设备抓拍率与稳定性参数达不到合同要求，赣榆区公安局未能按期整体验收。后续，连云港电信公司将责成相关设备厂商在本月底前完成设备更换及安装调试，并采取各种措施迅速推进项目整体验收。易华录公司提供了其与电信连云港公司于2019年4月19日向新锦网络司发出的《关于赣榆区道路监控项目落地机柜门锁管理整改要求》,载明：在连云港赣榆区道路监控项目建设过程中，你公司共安装落地机柜48个并配备弹子挂锁48把，通用挂锁钥匙6把，目前仅有2把在赣榆电信处存放。关于机柜门锁管理目前存在以下问题：1、你公司在未办理交接手续的情况下，就将已配备的通用钥匙交给其他人员使用，导致目前大部分钥匙去向不明，增加了安全隐患。2、由于部分路口的落地机柜存在未上锁的情况(如文化路一义塘路、镇海路一义塘路、深圳路一永安路、海滨大道一石林线等路口均未上锁)，实地调查发现个别路口存在机柜内设备、线材、电源连接装置被移动位置或者发生丢失的情况。3、你公司已向赣榆区公安局移交钥匙的情况，未明确具体接收人员，目前赣榆区公安局未认可己移交的情况。鉴于该项目早已投入业主实际使用中，请重新更换一批挂锁并按业主的要求配备钥匙，办理正式移交手续，明确划分管理风险，防止再次发生设备丢失、设施被破坏等情况。下方有“情况属实”，并由**签名确认。江苏新锦公司提供了照片若干，证明涉案项目已经投入使用，易华录公司亦承认涉案项目已于2016年投入使用。2016年11月，易华录公司向江苏新锦公司支付合同价款572497元。本院认为：易华录公司与江苏新锦公司签订的赣渝分包合同系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人均应当按照合同约定履行各自的合同义务。江苏新锦公司按约定完成了承揽工程，易华录公司应当按照约定履行付款义务，工程款以在案证据证实的实际工程量认定。易华录公司承认双方签订赣渝分包合同时江苏新锦公司已完成了大部分工程，且江苏新锦公司已给付易华录公司验收报告，易华录公司应当履行验收义务并进行工程款结算。易华录公司收到江苏新锦公司的竣工报告后未按约定履行验收、给付工程款义务，属违约行为，应当给付违约金，关于违约金数额，合同约定标准按总合同金额的5％支付，考虑项目投入使用时间，应付款金额、逾期付款的责任，江苏新锦公司的实际损失等因素，易华录公司应按合同约定金额给付江苏新锦公司违约金。在双方未进行验收与结算的情况下，涉案项目于2016年交付并投入使用时视为竣工，根据电信连云港公司现场负责人**对涉案工程量确认值，按照合同约定单价计算江苏新锦公司实际完成的工程量金额。但现有证据证明电警杆增量共计5根，江苏新锦公司未提供证据证明所对应电警杆的种类，本院按照合同约定电警杆最低价款确定，江苏新锦公司按照6.5*11米、6.5*13米标准主张，对超出的金额不予支持。在案证据证明补光灯安装数量为383只，江苏新锦公司主张500只补光灯价款，但未提供证据证明多出的补光灯已实际使用，故本院对超出金额不予支持。易华录公司虽辩解涉案工程存在质量问题，但未提供充分的证据加以证明，且涉案项目早已投入使用，本院对此不予采信，会议纪要记载浙江大华公司提供的部分设备达不到合同要求，不能作为不支付江苏新锦公司工程款的依据。江苏新锦公司自愿承担保修责任，本院不持异议。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、北京易华录信息技术股份有限公司于本判决生效后七日内给付江苏新锦网络技术有限公司合同款项547695元；二、北京易华录信息技术股份有限公司于本判决生效后七日内给付江苏新锦网络技术有限公司逾期付款违约金57249.7元；三、驳回江苏新锦网络技术有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10500元，由北京易华录信息技术股份有限公司负担9565元（于本判决生效后七日内交纳），由江苏新锦网络技术有限公司负担935元（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 长  王 旸人民陪审员  张文华人民陪审员  周丽萍二〇一九年十二月三十日法官 助理  周炳旭书 记 员  刘 曦