贵州省贵阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）黔01民特499号申请人(仲裁被申请人)：贵阳金黔房地产开发有限公司，住所地贵州省贵阳市云岩区君子巷宏业*阳光佳居幼儿园1号。法定代表人：黎灿，该公司总经理。委托代理人：刘原诚，贵州朝华明鑫律师事务所律师。委托代理人：滕超，贵州朝华明鑫律师事务所律师。被申请人（仲裁申请人）周茂敏，女，1985年3月5日出生，土家族，住贵州省贵阳市云岩区。委托代理人：向小军，贵州千载律师事务所律师。申请人贵阳金黔房地产开发有限公司（以下简称“金黔房开公司”）与被申请人周茂敏申请撤销仲裁裁决一案，本院2019年11月11日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人金黔房开公司请求：1.依法撤销贵阳仲裁委员会作出的（2019）贵仲裁字第0337号裁决书；2.依法判决本案申请费由被申请人承担。理由：1.仲裁裁决违反仲裁法、仲裁规则规定的法律文书送达方式，导致申请人未能参加仲裁庭审。贵阳仲裁委仅通过一次邮政投递，未采取仲裁规则中明确的“专递、传真、电子邮件的方式或者本会或仲裁庭认为适当的其他方式”送达法律文书。对于送达方式仲裁法虽未作出规定，但依据仲裁法第七十五条“仲裁委员会依照本法和民事诉讼法的有关规定可以制定仲裁暂行规则”之规定，《民事诉讼法》中的送达规定适用于仲裁程序，故《民事诉讼法》中公告送达方式应当适用。2.仲裁委未尽到《仲裁规则》第八十二条规定的合理查询受送达人地址的义务。各仲裁申请人与金黔房开公司就办证事宜一直保持良好沟通，仲裁申请人是知晓公司现办公地址的，而其在申请仲裁时将金黔房开公司早已搬离的办公地址提供给仲裁委，显然有悖诚实信用原则。而仲裁委对此群体性案件未尽到基本的查询义务，尤其在送达文书被退回的情况下，仍然没有依据该委仲裁规则第八十二条第三款的规定尽到合理的查询义务，导致金黔房开公司缺席，程序违法。3.由于程序违法，导致本案裁决结果错误，而案涉小区约有200余户业主，如比照此仲裁书可能给金黔房开公司造成重大潜在损失，导致国有资产流失。被申请人周茂敏答辩认为，仲裁委送达符合法律规定，程序合法。1、申请人金黔房开公司法定经营地址在仲裁送达等及仲裁裁决作出时都没有变更过，而其经营地址变更时间（2019年9月19日）是裁决书作出（2019年8月15日）一月之后。依据《贵阳仲裁委员会仲裁规则》第八十二条规定，可以适用邮寄方式或者仲裁庭认为其他可以送达的方式送达当事人，故本案仲裁委的送达合法。仲裁法规定仲裁不公开进行，申请人所称公告送达是违反了不公开原则的。且申请人经营地址变更应当及时办理工商登记。业主并不知道他们地址什么时候变更，由于申请人自己的原因导致送达不能，故申请人撤销仲裁裁决的理由不成立。经审理查明，2019年8月15日贵阳仲裁委员会作出（2019）贵仲裁字第0337号裁决：一、被申请人贵阳金黔房地产开发有限公司于本裁决书送达之日起十五日内向申请人周茂敏支付逾期交付办理商品房转移登记的有关文书的违约金，违约金的计算方式为：以已付购房款344426.00元为基数，按照每日万分之一的标准，从2016年10月26日起计算至被申请人贵阳金黔房地产开发有限公司向申请人周茂敏实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止；二、被申请人贵阳金黔房地产开发有限公司于本裁决书送达之日起十五日内退还申请人周茂敏煤气开户费3018.00元、水表费579.00元、电表费529.00元，合计4126元。本案仲裁费用2606.00元，由被申请人贵阳金黔房地产开发有限公司承担（该费用已由申请人周茂敏向本会预交，被申请人贵阳金黔房地产开发有限公司应于履行上述裁决义务时一并向申请人周茂敏支付）。本院审查过程中，申请人金黔房开公司提交以下证据：1.该公司办公地址照片、营业执照。拟证明案涉康馨园小区内就有金黔房开公司的办公场所，贵阳仲裁委在第一次送达未果后应当履行基本查询义务。申请人并陈述金黔房开公司2019年9月9日系就经营地址进行工商变更登记，其余事项未变更。被申请人质证对证据三性予以认可，但是对证明目的不认可，贵阳仲裁委是根据法定网址查询后进行送达的。被申请人周茂敏提交以下证据：1、金黔房开公司在国家企业信用信息公示系统中的查询信息、企查查工商登记信息。拟证明申请人地址变更时间为2019年9月19日，晚于裁决书作出的时间，申请仲裁时就是根据前述相关信息提供送达的。申请人金黔房开公司质证对证据的真实性认可，对证明目的不认可，业主是知道或应当公司办公地址的，仲裁使用工商登记地址送达，而不考虑实际地址也是违反法律义务的。2、《房屋不动产权证办理公告》，拟证明直到2019年9月20日业主才知晓金黔房开公司的地址进行了变更，之前对方工作人员一直不告知。申请人金黔房开公司质证对真实性无异议，主张公司在现场有办公室，并不是公司发了公告业主才会知道，根据交易习惯，买卖房屋业主应当知道房开公司的地址。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”人民法院审查申请撤销仲裁裁决案件，应当依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定予以认定。关于申请人提出“送达程序违法、仲裁对仲裁被申请人送达地址未尽合理查询义务，导致不公正裁决”的撤销理由，因《仲裁法》及司法解释对于仲裁程序中具体送达方式均未作出明确规定，仲裁委根据仲裁被申请人金黔房开公司注册登记的经营地址进行邮寄送达符合《贵阳仲裁委员会仲裁规则（2015）》第八十二条“有关仲裁的文书、通知、材料等可以当面或者以邮寄、专递、传真、电子邮件的方式或者本会或仲裁庭认为适当的其他方式送达当事人或者其代理人。向当事人或者其代理人发送的仲裁文书、通知、材料等，如果当面送交受送达人或者邮寄至受送达人或者对方当事人提供的受送达人的营业地址、注册地、居住地、身份证载明地址、户籍地址、当事人约定的送达地址或者其他通讯地址，即视为已经送达。经合理查询不能找到受送达人的营业地址、注册地、居住地、身份证载明地址、户籍地址、当事人约定的送达地址或者其他通讯地址，而以邮寄、专递的方式或者能够提供投递记录的其他任何方式投递给受送达人最后一个为人所知的营业地点、注册地、居住地、身份证载明地址、户籍地址、当事人约定的送达地址或者其他通讯地址，即视为已经送达。”之规定。申请人称依据该条第三款的规定贵阳仲裁委在邮寄送达未妥投后应当履行合理查询义务，因该条款系指仲裁机构经合理查询不能找到受送达人经营地点、注册地等情形下适用其他送达地址进行送达即视为送达的规定，而本案仲裁程序中采用的金黔房开公司送达地址即是其合法注册经营地址，故申请人所持仲裁送达违法法定程序、仲裁委未经合理查询义务之撤销理由不能成立。关于申请人所称根据仲裁法第七十五条之规定，《民事诉讼法》中规定的送达方式适用于仲裁程序，因依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条之规定，仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形，故申请人金黔房开公司主张仲裁委违反《民事诉讼法》相关程序规定之撤销理由也不能成立。申请人称仲裁裁决可能造成国有资产流失之撤销理由，但其亦未举证证明仲裁裁决存在违反社会公共利益等法定撤销之情形。综上，申请人所持撤销理由均不能成立，本院予以驳回。据此，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第（三）项、第六十条之规定，裁定如下：驳回贵阳金黔房地产开发有限公司的申请。案件申请费400元，由申请人贵阳金黔房地产开发有限公司负担。审判长 曾 桢审判员 唐玉平审判员 刘 华二〇一九年十二月十二日法官助理戴蔚书记员钟代良