宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   民事判决书   （2019）宁0303民初2934号   原告：红寺堡区柳泉乡豹子滩村村民委员会，住所地宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区柳泉乡豹子滩村。   法定代表人：吴星叶，该村村主任。   委托诉讼代理人：马家明，宁夏马家明律师事务所律师。（特别授权代理）   被告：宁夏吉兴达农林牧发展有限公司，住所地宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区柳泉乡豹子滩村。   法定代表人：瞿磊，该公司董事长。   被告：杨微，女，1968年1月2日出生，汉族，个体户，住宁夏回族自治区银川市。   原告红寺堡区柳泉乡豹子滩村村民委员会（以下简称豹子滩村委会）与被告宁夏吉兴达农林牧发展有限公司（吉兴达公司）、杨微合同纠纷一案，本院于2019年10月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告豹子滩村委会委托诉讼代理人马家明到庭参加诉讼，被告吉兴达公司、杨微经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告豹子滩村委会向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《柳泉乡豹子滩村集体经济发展项目扶持资金使用合同书》；2.判令被告返还原告30万元扶持项目资金；3.判令被告支付自2018年4月20日至2019年4月21日止的资金使用费5万元以及截止2019年10月21日的逾期付款违约金45500元；4.判令被告杨微对上述款项承担连带偿还责任；5.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：为了进一步深化农村综合改革，增强原告集体经济服务功能，实现集体收益和农民收入同步提升，壮大集体经济发展，原、被告于2016年4月19日签订《柳泉乡豹子滩村集体经济发展项目扶持资金使用合同书》，被告杨微提供担保，承担连带担保责任。合同约定原告向被告注入30万元项目资金，被告使用该资金5年，即2016年4月20日至2021年4月21日。被告使用该资金期间，每年4月21日前向原告支付5万元资金使用费，期满后将30万元项目资金返还原告。合同签订后，原告依约向被告支付了30万元的项目资金，被告分别于2017年6月6日支付了2017年资金使用费、2018年7月9日支付了2018年资金使用费，截止起诉前被告拒绝支付2019年资金使用费，已构成违约。现根据合同约定，原告要求解除合同，并要求被告支付2019年资金使用费5万元，以及承担合同约定的应交款金额每日0.5%的违约金45500元（2019年4月22日2019年10月21日逾期182日，违约金为50000元×0.5%×182天=45500元）。   被告吉兴达公司、杨微未作答辩。   原告豹子滩村委会提交的柳泉乡豹子滩集体经济发展扶持项目资金使用合同书一份、营业执照副本复印件一份、瞿磊身份证复印件一份、柳泉乡豹子滩集体经济发展扶持项目资金使用担保承诺书一份、杨微身份证复印件一份、收据一张、中国农业银行进账单复印件一份、宁夏吉兴达农林牧发展有限公司付款单复印件一份、电子回单复印件一份、账户交易明细一份，被告吉兴达公司、杨微未质证，经审查，上述证据来源合法，内容客观真实，与本案事实相关联，本院予以确认并在卷佐证。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2016年4月19日，原告豹子滩村委会与被告吉兴达公司签订柳泉乡豹子滩村集体经济发展项目扶持资金使用合同书一份，约定原告向被告吉兴达公司注入30万元项目资金，使用期限为5年（自2016年4月20日至2021年4月21日），被告吉兴达公司每年4月21日前向原告支付5万元资金使用费，期满后将30万元项目资金返还原告。被告吉兴达公司必须按时向原告缴纳资金使用费，如推迟缴纳或不缴纳，从应交款之日起每日按应交款金额的0.5%支付违约金，原告有权解除合同，收回项目资金。被告杨微在合同落款担保人处签字捺印，同时向原告出具担保承诺书一份，为被告吉兴达公司使用的30万元项目资金提供连带保证责任。合同签订后，原告上报吴忠市红寺堡区柳泉乡人民政府审批后，2016年6月6日吴忠市红寺堡区柳泉乡人民政府向被告吉兴达公司注入项目资金30万元，被告吉兴达公司于2017年6月6日、2018年7月9日分别向原告支付2017年、2018年资金使用费各5万元。现被告未返还项目资金，亦未支付2019年资金使用费。   本院认为，原告豹子滩村委会与被告吉兴达公司依法签订合同，系双方真实意思表示，双方形成合同关系。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”的规定，本案中原告与被告吉兴达公司签订的《柳泉乡豹子滩村集体经济发展项目扶持资金使用合同书》约定被告吉兴达公司每年4月21日前向原告支付5万元资金使用费，期满后将30万元项目资金返还原告。被告吉兴达公司必须按时向原告缴纳资金使用费，如推迟缴纳或不缴纳，从应交款之日起每日按应交款金额的0.5%支付违约金，原告有权解除合同，收回项目资金。现被告未按时支付2019年资金使用费，解除合同条件已成就，合同解除后，被告吉兴达公司应返还原告项目资金30万元，故对原告要求解除其与被告所签订的《柳泉乡豹子滩村集体经济发展项目扶持资金使用合同书》并返还资金使用费30万元的诉讼请求，予以支持。对原告要求被告支付自2018年4月20日至2019年4月21日止的资金使用费5万元以及截止2019年10月21日的逾期付款违约金45500元的诉讼请求，合同约定每年资金使用费5万元应于4月21日前支付，现被告吉兴达公司仅支付了2017年、2018年资金使用费，2019年资金使用费未支付，应予支付。现原告主张计算2019年4月22日至2019年10月21日逾期支付资金使用费的违约金，原告与被告吉兴达公司于2016年4月19日签订合同，2016年6月6日向被告吉兴达公司注入项目资金，故逾期支付违约金应自2019年6月6日计算至2019年10月21日，合同中约定一年的资金使用费为5万元，逾期付款违约金为18904元（5万元÷365×138天），超出部分不予支持。被告杨微作为连带保证责任人，应当对上述款项承担连带清偿责任，承担责任后可向被告吉兴达公司追偿。被告吉兴达公司、杨微经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证、质证、辩论、陈述的诉讼权利。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百一十四条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条、《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条规定，判决如下：   一、解除原告红寺堡区柳泉乡豹子滩村村民委员会与被告宁夏吉兴达农林牧发展有限公司签订的《柳泉乡豹子滩村集体经济发展项目扶持资金使用合同书》；   二、被告宁夏吉兴达农林牧发展有限公司于本判决生效后十日内一次性向原告红寺堡区柳泉乡豹子滩村村民委员会返还30万元项目资金，支付资金使用费5万元、逾期付款违约金18904元，合计368904元；   三、被告杨微对上述款项承担连带清偿责任，承担责任后，有权向被告宁夏吉兴达农林牧发展有限公司追偿。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费7232元，减半收取计3616元，原告柳泉乡豹子滩村村民委员负担199元，被告宁夏吉兴达农林牧发展有限公司、杨微负担3417元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审判员曹佳宝  二〇一九年十二月九日   书记员李 静   附法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。   当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。   第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。   第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。   约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。   当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。   《中华人民共和国担保法》   第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。   连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。   第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。   当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。   第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》   第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。   按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。