杭州市萧山区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0109行初119号 原告杭州萧山臻东机械有限公司，住所地杭州市萧山区城厢街道湖头陈村。 法定代表人田健平，总经理。 委托代理人周宁泽，北京泰维律师事务所律师。 被告杭州市萧山区人民政府城厢街道办事处，住所地杭州市萧山区城厢街道文化路181号。 法定代表人黄灿久，主任。 出庭应诉负责人许建平，副主任。 委托代理人张春霞，浙江湘湖律师事务所律师。 原告杭州萧山臻东机械有限公司诉被告杭州市萧山区人民政府城厢街道办事处（以下简称城厢街道办事处）拆迁政府信息公开一案，于2019年6月14日向本院提起诉讼，本院于同年6月21日立案受理，于同年6月25日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年11月21日公开开庭审理了本案。原告杭州萧山臻东机械有限公司法定代表人田健平及委托代理人周宁泽，被告城厢街道办事处副主任许建平及委托代理人张春霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年3月26日，被告城厢街道办事处对杭州萧山臻东机械有限公司作出《政府信息公开答复书》，内容如下：本机关对贵司要求获取“湖头陈砖瓦厂区块全体业主的房屋权属确认手续和补偿款结算相关手续及支付凭证”的申请，经过了进一步调查。鉴于你所申请的信息涉及面广、数量较多，欢迎你与我街道约定好时间，上门查阅你所申请公开的信息。联系电话：0571-82725543。 原告杭州萧山臻东机械有限公司诉称：原告向被告邮寄信息公开申请材料，请求公开“湖头陈砖瓦厂区块全体业主的房屋权属确认手续和补偿款结算相关手续及支付凭证”。2018年5月25日，被告作出《信息公开申请答复意见》，未公开原告所申请信息，原告不服，依法向杭州市萧山区人民政府提出行政复议。2019年2月28日，杭州市萧山区人民政府作出杭萧复字〔2018〕第237号《行政复议决定书》，撤销了被告2018年5月25日作出的《信息公开申请答复意见》并责令被告重新答复。2019年3月26日，被告重新作出《政府信息公开答复书》，告知原告所需信息涉及面广，数量较多，需要上门查询。原告收到该答复后，其法定代表人田健平，作出书面情况说明邮寄给被告，并电话联系被告工作人员，告知具体情况，不能上门查询，请求被告书面提供原告所需信息，但是被告拒绝履行信息公开职责，严重侵害原告合法权益。为此，原告特向法院起诉，要求法院判决：1.撤销被告于2019年3月26日作出《政府信息公开答复书》的行政行为；2.判令被告以书面的方式向原告公开所申请的信息。 原告杭州萧山臻东机械有限公司提供的证据有：1.杭萧复字〔2018〕第237号《行政复议决定书》；2.2019年3月26日被告重新作出《政府信息公开答复书》；3.《情况说明》及邮寄凭证，证明原告对被告作出的答复书进行了相应的情况说明，因原告不能上门查阅，要求被告邮寄书面材料；4.邮寄给被告的信息公开申请表，证明原告所需的政府信息内容。 被告城厢街道办事处辩称：一、被告作出的政府信息公开答复书，事实清楚、证据充分、适用法律正确。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称政府信息公开条例）第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。被告于2019年3月5日收到杭州市萧山区人民政府作出的杭萧复字〔2018〕第237号《行政复议决定书》，复议决定撤销了被告于2018年5月25日作出的《信息公开申请答复意见》，并责令被告重新答复。2019年3月26日，被告重新作出“鉴于申请的信息涉及面广、数量较多，欢迎申请人与我街道约定好时间，上门查阅所申请公开的信息，联系电话：0571-82725543”的答复意见，并于当日邮寄给原告。后原告虽于2019年4月6日邮寄书面《情况说明》，以身患疾病，行动不便不能到现场查询相关材料为由，请求被告书面提供给其所需信息，但无任何相关证明材料。由此可见，被告依法作出的政府信息公开答复，事实清楚、证据充分、符合法律规定。二、作出的具体行政行为程序合法。根据修改前的政府信息公开条例第二十四条，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。结合本案被告给予原告答复的证据表明，被告作出的答复时间均在法律规定的期限内，可以证明被告作出行政行为的程序合法。被告在充分调查的基础上，作出具体行政行为，依法履行了告知义务。综上所述，被告作出的政府信息公开答复，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，内容适当，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告城厢街道办事处于2019年7月4日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据和依据有：1.杭萧复字〔2018〕第237号《行政复议决定书》，2.政府信息公开答复书及寄送回执，证据1、2证明被告按复议决定书及原告要求的内容向申请人作出重新答复；3.EMS快递单及网上截屏，证明被告的重新答复在法定期限内，符合法律的相关规定。法律依据：1.原政府信息公开条例第二条、第二十一条第三款、第二十四条；2.原《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条。 法庭审查时，原告对被告提供的证据1无异议；对证据2的真实性无异议，但认为被告的答复是拒绝公开的行为，且该答复也没有按照原告的要求提供信息，不符合相关法律法规规定；对证据3真实性无异议。被告对原告提供的证据3的真实性无异议，但认为不能证明原告不能上门查阅；对证据4三性无异议。 经庭审质证，本院认为，原、被告双方在法庭上提供的证据均符合证据的三性要求，本院对此均予以采纳。 本院根据以上有效证据及当事人质证意见认定以下事实：2018年4月15日，原告向被告申请公开“湖头陈砖瓦厂区块全体业主的房屋权属确认手续和补偿款结算相关手续及支付凭证”的政府信息。2018年5月25日，被告作出《信息公开申请答复意见》，未公开原告所申请信息。原告对此不服，向杭州市萧山区人民政府提出行政复议申请。2019年2月28日，杭州市萧山区人民政府作出杭萧复字〔2018〕第237号《行政复议决定书》，撤销了被告于2018年5月25日作出的《信息公开申请答复意见》并责令被告重新答复。2019年3月26日，被告重新作出《政府信息公开答复书》，内容为“鉴于申请的信息涉及面广、数量较多，欢迎申请人与我街道约定好时间，上门查阅所申请公开的信息，联系电话：0571-82725543。”，并于当日邮寄给原告。后原告又于2019年4月6日邮寄书面《情况说明》，以身患疾病，行动不便，不能到现场查询相关材料等为由，请求被告书面提供给其所需信息。被告收到后未予准许。原告对此不服遂向本院提起行政诉讼。 本院认为，政府信息公开条例（2008年5月1日起施行）第四条规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开机制，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，故被告城厢街道办事处具有受理公民、法人或其他组织向其提出的政府信息公开申请，并作出相应处理答复的法定职责。政府信息公开条例（2008年5月1日起施行）第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开……”，第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：(一)属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；……”，第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”，第二十六条规定：“行政机关依申请公开政府信息，应当依照申请人要求的形式予以提供；无法依照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。”《浙江省政府信息公开暂行办法》（2015年12月28日修正）第二十条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关应当按照下列规定分别作出书面答复处理：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；能够在答复时提供具体内容的，应当同时提供。……”。本案被告根据原告申请所重新作出的“鉴于申请的信息涉及面广、数量较多，欢迎申请人与我街道约定好时间，上门查阅所申请公开的信息，联系电话：0571-82725543”答复意见，符合上述法律规定，已履行了政府信息依申请予以公开的义务。同时被告在复议决定的限定期限内作出处理决定并送达原告，程序合法。原告杭州萧山臻东机械有限公司的诉请缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告杭州萧山臻东机械有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告杭州萧山臻东机械有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。 审 判 长  李文华 人民陪审员  瞿颂英 人民陪审员  何小明 二〇一九年十二月十一日 书 记 员  许 熠