广西壮族自治区百色市中级人民法院   民 事 判 决 书    （2019）桂10民终1970号     上诉人（一审被告）：广西金钟山黑颈长尾雉国家级自然保护区管理局，住所地广西隆林各族自治县新州镇迎宾路西段交警大队旁。   法定代表人：蒋正杰，该场场长。   委托诉讼代理人：常绍本、岑财贵，该局职工。   被上诉人（一审原告）：周启斌，男，1970年6月10日出生，汉族，个体工商户，住广西隆林各族自治县农业局种子公司住宅楼403号。   上诉人广西金钟山黑颈长尾雉国家级自然保护区管理局因与被上诉人周启斌建设工程施工合同纠纷一案，不服隆林各族自治县人民法院（2019）桂1031民初1000号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月27日受理后，依法组成合议庭，于2019年12月17日进行了公开开庭审理。上诉人的委托诉讼代理人常绍本、岑财贵，被上诉人周启斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   广西金钟山黑颈长尾雉国家级自然保护区管理局上诉请求：改判上诉人不承担涉案工程款的逾期利息。事实和理由：由于被上诉人使用不正确的印章签订施工合同，工程竣工后，被上诉人又以“广西通道建筑安装工程有限公司项目部”的名义提交结算报告书，上诉人多次要求被上诉人以公司名义提交结算材料，但被上诉人拒不改正，导致上诉人无法付款。因此，涉案工程款延期支付是被上诉人一方的原因导致，因此逾期利息损失应由被上诉人自行承担，不应当由上诉人支付利息。   周启斌辩称，上诉人称多次要求被上诉人以公司名义提交结算材料没有事实依据。一审法院认定事实清楚，应予维持。   周启斌向一审法院提出诉讼请求： 一、判决被告支付原告工程款人民币179311.11元；二、判决被告支付欠款利息人民币112069.44元（112069.44×0.005/月息×125个月=112069.44元）。   一审法院认定事实：2007年5月3日，原告（承包人广西通道建筑安装工程有限公司项目部，法定代表人周启斌）与金钟山林场（发包人）签订《建设工程施工合同》，合同约定：（一）工程概况，工程名称为龙奎基地综合楼，工程地点为猪场乡龙奎屯，工程内容为土建水电；（二）工程承包范围，按图纸内容施工；（三）合同工期，2007年5月8日至2007年9月8日，共120天；（四）工程质量标准，合格；（五）合同价款人民币204800元；（六）竣工结算，发包人（被告）收到竣工结算及结算报告资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按银行同期贷款利率支付工程价款利息。合同签订后，原告即组织施工该项目。2008年12月1日，施工单位广西通道建筑安装工程有限公司（周启斌）向被告金钟山林场提交工程竣工结算报告书，结算工程款为：1、原合同造价204800元；2、材料调价70533.8元；3、围墙造价3977.11元，合计279311.11元。被告金钟山林场在建设单位栏盖章，罗明亮在法定代表人栏签名。施工期间被告一次性支付工程款10万元（被告自认）,至今尚欠原告工程款179311.11元。2019年1月7日，原告广西通道建筑安装工程责任公司项目部向一审法院提起诉讼，要求被告支付工程款179311.11元，一审法院经审理认为该公司项目部不具备法人资格也非依法设立的法人分支机构，不具备诉讼权利及行为能力，遂裁定驳回起诉。原告不服裁定提出上诉，2019年5月21日，本院作出（2019）桂10民终942号民事裁定，驳回上诉，维持原裁定。   一审法院认为，一、关于本案原告主体是否适格问题。被告认为本案原告主体不明。在广西通道建筑安装工程责任公司项目部（负责人周启斌）与广西隆林各族自治县金钟山林场建设工程施工合纠纷一案中，因广西通道建筑安装工程责任公司项目部不具备法人资格也非依法设立的法人分支机构，不具备诉讼权利及行为能力，本院依法作出（2019）桂10民终942号民事裁定维持一审驳回起诉的裁定。现本案原告周启斌以个人名义提起诉讼，其作为该项目部负责人于2007年5月3日与被告金钟山林场签订《建设工程施工合同》（龙奎基地综合楼）后，即组织实施该建设工程，直至工程完工，原告系本案合同工程的实际施工人，因项目部不具备法人资格也非依法设立的法人分支机构，不具备诉讼权利及行为能力，因此，周启斌作为原告主体适格。二、关于《建设工程施工合同》效力认定问题。被告认为，原告虚构公章与被告签订合同，合同应属无效，被告不应支付工程款。一审法院认为，生效法律文书确认广西通道建筑安装工程责任公司项目部不具备法人资格也非依法设立的法人分支机构，不具备诉讼权利及行为能力，因该项目部不具备民事行为能力，其与被告签订的《建设工程施工合同》违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定，应属无效。根据该解释第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照约定支付工程款的，应予支持”。本案中，虽然双方签订的合同无效，但因讼争的工程已实际完工多年并交付使用。本案工程从2007年5月开工建设，2008年12月1日，原告向被告提交工程竣工结算报告书，在合同约定期间被告未提出修改意见，应视为对该报告书的确认，但被告至今仍未按合同约定向原告支付剩余工程款179311.11元。被告作为国有企事业单位，本应秉持诚实信用原则和契约精神，按照合同约定向原告支付工程款，但在原告多次催促并提起诉讼情况下，仍然寻找各种借口拒绝支付，违反诚实信用原则，其行为不利于诚信社会建设。因此，原告诉请被告支付工程款，一审法院予以支持。三、关于被告拖欠工程款应否支付利息问题。按照合同约定，发包人（被告）收到竣工结算及结算报告资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按银行同期贷款利率支付工程价款利息。2008年12月1日，原告向被告提交工程竣工结算报告书，在合同约定期间内被告未提出修改意见，应视为对该报告书的确认。双方约定逾期付款按银行同期贷款利率支付工程价款利息，不违反《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”的规定，一审法院确定被告按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付利息。原告要求按月0.005元计付利息，超过上述规定部份不予支持。据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十七条、二十条规定，判决：被告广西隆林各族自治县国有金钟山林场应当支付原告周启斌工程款人民币179311.11元及利息（利息以人民币179311.11元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率，计付125个月）。案件受理费2835元，由被告广西隆林各族自治县国有金钟山林场负担。   二审期间，上诉人与被上诉人均无新证据向法庭提交。   二审查明的事实与一审认定事实一致。   二审另查明，广西隆林各族自治县国有金钟山林场更名为广西金钟山黑颈长尾雉国家级自然保护区管理局。   本院认为，根据双方诉辩意见，本案二审争议的焦点是：上诉人应否向被上诉人支付拖欠工程款的利息。   被上诉人以广西通道建筑安装工程有限公司项目部的名义承包上诉人龙奎基地综合楼工程施工，被上诉人是该工程的实际施工人。工程竣工后，经双方结算，工程造价计为279311.11元。上诉人已支付工程款10万元,尚欠工程款179311.11元，应承担尚欠工程款和逾期付款利息的给付责任。上诉人明知被上诉人挂靠在广西通道建筑安装工程有限公司施工却不提出异议，默认了被上诉人实际施工人的地位，故被上诉人以广西通道建筑安装工程有限公司项目部的名义提交结算报告，不能成为其不支付工程款的理由。故对上诉人不应支付欠付工程款利息的上诉理由，本院不予采信。   综上所述，一审认定事实清楚，适用法律和实体处理正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费3886元，由被上诉人广西金钟山黑颈长尾雉国家级自然保护区管理局负担。   本判决为终审判决。                             审判长      刘  亮                           审判员      凌文楼                           审判员      凌除                                       二〇一九年十二月二十七日     法官 助 理     黎燕娜   书记 员       陈杨