广西壮族自治区北海市海城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0502刑初197号 公诉机关广西壮族自治区北海市海城区人民检察院。 被告人陈荣勋（绰号：“陈七”），男，1962年8月24日出生，汉族，高中文化，个体工商户，户籍所在地：广西壮族自治区合浦县。因涉嫌犯行贿罪，于2018年12月30日被采取留置措施，2019年1月30日被刑事拘留，次日被执行逮捕。现羁押于北海市第二看守所。 辩护人莫积奎，广西嘉友律师事务所律师。 辩护人庞贤鹏，广西嘉友律师事务所律师实习人员。 北海市海城区人民检察院以北城检刑诉[2019]103号起诉书指控被告人陈荣勋犯行贿罪，于2019年4月16日向本院提起公诉。审理期间，公诉机关以补充侦查为由向本院申请延期二次，本院准许。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。北海市海城区人民检察院指派检察员黄绍柏、邬柱光出庭支持公诉，被告人陈荣勋及其辩护人莫积奎、庞贤鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2014年至2017年，被告人陈荣勋为谋取不正当利益，请托时任广西壮族自治区合浦县交通运输局党委副书记、局长、党组书记兼合浦县交通基础设施建设项目办公室主任的林某（已判刑）为其承揽合浦县交通运输局的工程项目提供帮助。林某利用其职务上的便利，通过指定工程项目等方式，帮助被告人陈荣勋以广西廉凯建筑安装工程总公司的名义承揽了合浦县交通运输局的合浦县白沙镇那潭村委那潭竹窝村中路道路工程、合浦县白沙镇沙尾村村委治水泥路公路工程等42个工程项目。被告人陈荣勋为感谢林某及希望林某继续提供帮助，分三次行贿林某共计110万元。具体事实如下： 1.2017年7月的一天，依照林某的要求，被告人陈荣勋送给林某20万元。 2.2017年8月的一天，依照林某的要求，被告人陈荣勋送给林某20万元。 3.2017年9月的一天，被告人陈荣勋应林某要求，在广西壮族自治区合浦县廉州大道西路广场公寓附近帮林某偿还所欠陈增发的70万元借款。 2018年12月30日，被告人陈荣勋主动到北海市监察委员会投案。归案后，被告人陈荣勋如实供述自己罪行。 对指控的上述事实，被告人陈荣勋及其辩护人均无异议，且有被告人陈荣勋供述，同案人林某供述，证人张某1、张某2、陈某1、陈某2等证人证言，银行流水，取款凭证，干部任免审批表，工程一览表，户籍证明，关于陈荣勋归案情况及在监察调查期间表现的说明等证据予以证实，足以认定。 本院认为,被告人陈荣勋为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关的指控成立。 对于被告人陈荣勋及其辩护人提出“被告人陈荣勋是被索贿70万元，但没有获得不正当利益的，因此不是行贿”的辩解及辩护意见，经查，被告人陈荣勋为谋取不正当利益，2014年至2017年请托林某（已判刑）为其承揽合浦县交通运输局的工程项目提供帮助。林某利用其职务上的便利，通过指定工程项目等方式，帮助被告人陈荣勋以广西廉凯建筑安装工程总公司的名义承揽了合浦县交通运输局的合浦县白沙镇那潭村委那潭竹窝村中路道路工程、合浦县白沙镇沙尾村村委治水泥路公路工程等42个工程项目。在公诉机关指控的行贿事实案发前，被告人陈荣勋亦为感谢林某及希望林某继续提供帮助向林某提出要给予财物，但林某提出暂时不需要给予，待需要时林某会向被告人陈荣勋提出。在公诉机关指控的行贿事实中，被告人陈荣勋虽被索贿共计110万元，但一方面因为被告人陈荣勋事前已获取不正当利益，且与林某案发前达成约定待林某需要钱时可向被告人陈荣勋索取，另一面被告人陈荣勋在被索贿后依然在林某的帮助下承揽有工程获取有不正当利益，因此综合上述分析，被告人陈荣勋虽被索贿70万元，但从中获得了不正当利益，应当认定为行贿。 对于被告人陈荣勋及其辩护人提出“被告人陈荣勋在被追诉前主动交待行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以减轻或者免除处罚”的辩解及辩护意见，经查，被告人陈荣勋在检察机关对其追诉前已主动交待行贿行为，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以从轻或者减轻处罚。但根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条之规定，被告人陈荣勋并未对侦破重大案件起关键作用或者有重大立功表现，不可以免除处罚。 对于被告人陈荣勋及其辩护人提出“根据《关于陈荣勋归案经过及在监察调查期间表现的说明》，被告人陈荣勋具有《中华人民共和国监察法》第三十一条之规定的从宽处罚情节”的辩解及辩护意见，经查，《关于陈荣勋归案经过及在监察调查期间表现的说明》未能反映监察机关在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议，因此被告人陈荣勋及其辩护人提出的上述辩解及辩护意见没有事实根据，本院不予采纳。 对于被告人陈荣勋及其辩护人提出“被告人陈荣勋具有自首情节，可以从轻或减轻处罚”的辩解及辩护意见与查明事实相符，本院予以采纳。被告人陈荣勋具有自首情节，可以减轻处罚。被告人陈荣勋于2018年12月30日被北海市监察委员会采取留置措施，2019年1月30日被刑事拘留，期间被留置32日，应当折抵刑期32日。根据被告人陈荣勋犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，第六十七条第一款，第四十五条，第四十七条，第五十二条，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第（一）项、第十九条第二款以及《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人陈荣勋犯行贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币四十五万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月30日起至2022年12月28日止；罚金自判决生效之日起一个月内向本院缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘 辉 审 判 员  吴 远 人民陪审员  韦燕妮 二〇一九年十二月十九日 书 记 员  许星勇 附本判决书引用的法律条文： 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”： （一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的； （二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的 （三）其他严重的情节。 为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 三、《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。