江苏省南京市溧水区人民法院执 行 裁 定 书（2019）苏0117执异53号异议人（案外人）：徐茂金，男，1950年12月9日生，汉族，住南京市溧水区。申请执行人：南京恒荣铸钢有限公司，住所地南京市溧水区。法定代表人：臧能兵，该公司总经理。申请执行人：南京溧水爱伟五金机械厂，住所地南京市溧水区。负责人：甘小伟，该厂厂长。申请执行人：李德，男，1970年10月18日出生，汉族，住南京市雨花台区。申请执行人：徐茂政，男，1956年12月17日出生，汉族，住南京市溧水区。申请执行人：陈金根，男，1965年9月8日生，汉族，住南京市溧水区。申请执行人：苏州兴业材料科技股份有限公司，住所地苏州市高新区。法定代表人：王进兴，该公司董事长。申请执行人：南京中德再生资源有限公司，住所地南京市雨花台区。法定代表人：李德，该公司总经理。申请执行人：杨传绿，男，1979年1月22日生，汉族，住安徽省六安市裕安区。申请执行人：喻琴，女，1971年2月16日出生，汉族，住南京市溧水区。申请执行人：魏丽，女，1986年6月5日出生，汉族，住南京市溧水区。申请执行人：中国工商银行股份有限公司宁波镇海支行，住所地浙江省。负责人：孔建国，该支行行长。申请执行人：朱福清，男，1968年6月18日出生，汉族，住南京市溧水区。被执行人：南京徐业铸造有限公司，住所地南京市溧水区。法定代表人：徐良宏，该公司经理。被执行人：徐良宏，男，1980年11月9日生，汉族，住南京市溧水区。被执行人：徐莉，女，1983年3月14日生，汉族，住所地南京市溧水区。本院在执行南京恒荣铸钢有限公司（以下简称恒荣公司）与南京徐业铸造有限公司（以下简称徐业公司）、徐良宏、徐莉民间借贷纠纷，南京爱伟五金机械厂（以下简称爱伟厂）与徐业公司加工合同纠纷，李德与徐业公司民间借贷纠纷，徐茂政与徐业公司提供劳务受损害责任纠纷，陈金根与南京金美机械制造有限公司（以下简称金美公司）、徐业公司、徐良宏、徐茂金借款合同纠纷，苏州兴业材料科技股份有限公司（以下简称兴业公司）与徐业公司买卖合同纠纷，徐良宏罚金案，南京中德再生资源有限公司（以下简称中德公司）与徐良宏融资租赁合同纠纷，杨传绿与徐良宏民间借贷纠纷，喻琴与徐莉、徐良宏民间借贷纠纷，魏丽与徐良宏、毛虎债权转让合同纠纷，中国工商银行股份有限公司宁波镇海支行（以下简称工商银行）与徐良宏、毛虎借款合同纠纷，朱福清与徐良宏、徐莉民间借贷纠纷13件案件中，异议人徐茂金对本院裁定冻结的拆迁补偿款向本院提出书面异议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。异议人徐茂金称，因政府规划建设需要，异议人投资的南京市溧水县东庐机械配件厂（以下简称东庐机械配件厂）于2017年6月20日与拆迁实施单位南京市溧水区人民政府永阳街道办事处（以下简称永阳街道办）签订了《溧水区企业征地拆迁补偿协议》。正当异议人前往上述实施单位领取拆迁补偿款时，被告知贵院送达了冻结裁定及协助执行通知书，冻结了全部拆迁补偿款。现异议人投资的南京市溧水县东庐机械配件厂营业执照原件丢失，但本人有足够证据证明被征收厂房、土地系本人实际投资，且拆迁补偿协议也是由本人签名盖章，载明的拆迁主体也系异议人。为此，异议人有权利提出异议。另贵院执行依据的法律文书所载明被执行人徐业公司与异议人投资的南京市溧水县东庐机械配件厂没有关联。贵院保全时没有查明，冻结该拆迁补偿款错误。综上，请求法院依法撤销相关裁定并解除对上述拆迁补偿款的冻结措施。本院查明，本院在执行恒荣公司与徐业公司、徐良宏、徐莉民间借贷纠纷等13件案件中，因徐业公司、徐良宏、徐莉、徐茂金等未履行相应生效法律文书确定的义务，本院于2017年6月20日向永阳街道办、永阳街道办财政所送达了（2016）苏0117执2162号等15件执行裁定书、（2016）苏0117执2162号等15件协助执行通知书，要求扣留、提取徐业公司、徐茂金、徐良宏、徐莉及东庐配件厂的拆迁补偿款总计450万元，附表中列明执行案件实为13件，分别是：1、（2017）苏0117执473号恒荣公司与徐业公司、徐良宏、徐莉民间借贷纠纷，申请执行标的为417450元；2、（2016）苏0117执2162号爱伟厂与徐业公司加工合同纠纷，申请执行标的为267461.5元；3、（2016）苏0117执755号李德与徐业公司民间借贷纠纷，申请执行标的为631400元；4、（2016）苏0117执1259号徐茂政与徐业公司提供劳务者受害纠纷，申请执行标的为117600.67元；5、（2015）溧执字第1516号陈金根与金美公司、徐业公司、徐良宏、徐茂金借款合同纠纷，申请执行标的为784934元；6、（2015）溧执字第1214号兴业公司与徐业公司买卖合同纠纷，申请执行标的为33819元；7、（2017）苏0117执518号徐良金罚金案，执行标的为10000元；8、（2016）苏0117执945号中德公司与徐良宏融资租赁合同纠纷，申请执行标的为105462元；9、（2016）苏0117执1014号杨传绿与徐良宏民间借贷纠纷，申请执行标的为141150元；10、（2015）溧执字第123号喻琴与徐莉、徐良宏民间借贷纠纷，申请执行标的为35313元；11、（2016）苏0117执1882号魏丽与徐良宏、毛虎债权转让纠纷，申请执行标的为507420元；12、（2016）苏0117执1686号工商银行与徐良宏、毛虎借款合同纠纷，申请执行标的为318926.56元；13、（2015）溧执字第1250号朱福清与徐良宏、徐莉民间借贷纠纷，申请执行标的为498003元。案涉征地拆迁补偿款系永阳街道办就位于溧水区永阳工业园东庐片区厂房征收拆迁给予的经济补偿，由东庐机械配件厂（徐茂金）作为被拆迁人与拆迁实施单位永阳街道办签订《溧水区企业征地拆迁补偿协议》，协议中确定补偿总价为8708443元。东庐机械配件厂在拆迁补偿协议中盖章，并由徐茂金在负责人处签字。另查明，上述被征收的厂房，系2004年3月31日由原溧水县发展计划与经济局下发的《关于南京市溧水县东庐机械配件厂整体搬迁扩建项目可行性研究报告的批复》（溧计经项【2004】97号文件），批复同意东庐机械配件厂在永阳镇实施搬迁扩建项目。2004年4月26日，东庐机械配件厂从原溧水县建设局取得建设用地规划许可证。2004年7月5日，东庐机械配件厂与永阳镇签订《协议书》，征用东山村窑厂厂址10亩土地，并在此征用土地上建造了上述厂房。2007年1月5日，东庐机械配件厂与南京彤利机械铸造厂（以下简称彤利机械铸造厂）签订《厂房租赁合同》，由东庐机械配件厂将上述厂房出租给彤利机械铸造厂，租金每年2万元。后彤利机械铸造厂又与徐业公司签订《厂房租赁协议》，将上述厂房以及设备、办公楼出租给徐业公司，租期十年，自2009年4月1日至2019年3月31日，租金每年5万元。该两份租赁协议系分别从彤利机械铸造厂及徐业公司工商档案资料中调取。另据工商登记资料显示，东庐机械配件厂无工商登记信息。彤利机械铸造厂系个人独资企业，现投资人为徐茂金。该厂2005年3月23日由徐良宏投资设立，2013年12月18日投资人由徐良宏变更为马丽，2015年10月19日投资人由马丽变更为徐茂金。徐业公司系有限责任公司，股东为徐良宏、徐莉，该公司2009年4月13日成立，注册资本30万元，2011年9月1日注册资本变更为158万元，2014年4月25日注册资本变更为208万元。再查明，东庐机械配件厂针对本院冻结的案涉拆迁补偿款曾向本院提出执行异议，本院审查后于2018年4月16日作出（2018）苏0117执异19号执行裁定书，裁定中止上述13件案件执行裁定书及协助执行通知书。后恒荣公司不服向本院提起许可执行之诉，本院审理后认为工商登记资料中查无被告东庐机械配件厂相关信息，被告主体不明确，恒荣公司起诉条件不具备条件，于2018年12月20日作出（2018）苏0117民初2688号民事裁定书，驳回恒荣公司的起诉。2019年5月30日，本院作出（2019）苏0117执监1号执行裁定书，以本院在审理（2018）苏0117执异19号案件中，在未能审查异议人身份信息的真实性和合法性的前提下，作出裁判，程序上存在瑕疵为由，裁定：一、撤销本院（2018）苏0117执异19号执行裁定；二、驳回异议人东庐机械配件厂的执行异议申请。在上述案件中，为证明东庐机械配件厂主体资格，徐茂金向本院提交了1996年8月8日南京市技术监督局颁发的东庐机械配件厂企业代码证书、1996年1月5日江苏省溧水县税务局颁发的东庐机械配件厂税务登记证副本（其中载明东庐机械配件厂负责人为徐茂金），以及王林出具的情况说明，载明“南京市溧水县东庐机械配件厂是1990年在我局白马工商所办理登记，当时白马工商所工作人员陈明具体办理，我审批。我当时是白马工商所所长。因当时企业档案是纸质的，没有录入电脑，县局多次搬迁，档案已无法查找。特此证明。”本院认为，本案属于案外人对执行标的提出的异议。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条的规定，对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（一）项的规定，对于未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断其权利人。本案中，根据查明事实，案涉被征收的厂房，系政府批复给东庐机械配件厂用于搬迁扩建项目而建造，东庐机械配件厂先后取得建设用地规划许可证，并与东山村签订协议征用了相应集体土地，后东庐机械配件厂将该厂房出租给彤利机械铸造厂，彤利机械铸造厂又将该厂房出租给徐业公司。因此，本院认定东庐机械配件厂对上述厂房及对应拆迁补偿款享有所有权。虽然东庐机械配件厂因无法提供工商登记资料被本院认定为不具有异议人主体资格，但综合审查政府批复文件、建设用地规划许可证、企业代码证书、税务登记证及工商经办人员证人证言等证据，能够认定该厂曾经存在，徐茂金作为其投资人，对该厂房及对应的拆迁补偿款享有权利。徐业公司仅是该厂房的承租人，对该厂房不享有所有权，徐良宏、徐莉也与上述厂房的投资建设无关。故徐业公司、徐良宏、徐莉均对上述厂房及相应拆迁补偿款不享有所有权。因此，异议人徐茂金的异议理由成立，除徐茂金作为被执行人及执行担保的案件外，其他执行徐业公司、徐良宏、徐莉案件中对上述拆迁补偿款的执行应中止。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条的规定，裁定如下：中止南京徐业铸造有限公司、徐良宏、徐莉作为被执行人案件对南京市溧水区永阳街道办事处与溧水县东庐机械配件厂（徐茂金）签订的《溧水区企业征地拆迁补偿协议》所涉拆迁补偿款的执行。本裁定送达后立即生效。案外人、当事人对裁定不服，可以自裁定送达之日起十五日内向南京市溧水区人民法院提起诉讼。审 判 长  周荣强人民陪审员  武继飞人民陪审员  陈孝腊二〇一九年十二月九日见习书记员  喻 洋