安徽省淮南市大通区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖0402刑初452号 公诉机关淮南市大通区人民检察院。 被告人张明久,男,1957年4月5日出生于安徽省阜阳市,汉族,初中文化,从事废品收购,住淮南市大通区。2018年9月26日,因扰乱公共场所秩序被淮南市公安局大通分局行政拘留8日。2019年5月18日，因涉嫌犯寻衅滋事罪被淮南市公安局大通分局刑事拘留,经淮南市大通区人民检察院批准,同年6月20日被该局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。 辩护人陈效华，安徽皖太律师事务所律师。 淮南市大通区人民检察院以大检检一刑诉[2019]170号起诉书指控被告人张明久犯寻衅滋事罪，于2019年10月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年12月23日公开开庭审理了本案。淮南市大通区人民检察院指派检察员张某1、检某出庭支持公诉，被告人张明久及其辩护人陈效华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：为对淮南市采煤塌陷区进行综合治理,淮南市政府决定对大通区垃圾实施封场。2017年初,王某3、胡某与中标单位安徽省通源环境节能股份有限公司签订了垃圾处理协议,王某3、胡某负责清理大通地区7个垃圾点,被告人张明久在家门口林地长期堆放的废鞋底、废轮胎等垃圾是其中一个点。王某3最终和张明久协商5000元的垃圾补偿费,并支付了补偿费。张某2知道该项目后也想承接垃圾封场工程,为了让胡某等人主动退出这个工程,知难而退,张某2和张明久签订了一份10万块钱清理垃圾的假合同。签订了合同之后,张某2带着张明久去了安徽省通源环境节能股份有限公司的项目部,张明久向项目部要求,这个活只给张某2干,其他人都不能干。后来王某3仍将垃圾清运完成。2017年4月,被告人张明久据此开始非法上访,提出赔偿20万元诉求,在九龙岗镇政府信访办多次告知其反映的问题为涉法涉诉问题,应通过法律途径解决的情况下,仍执意到镇政府、北京非法上访。在上访期间,多次对九龙岗镇政府工作人员实施堵门拦截、缠访闹访,冲击九龙岗镇党政联席会议会场导致会议中断,持菜刀在九龙岗镇信访接待大厅内哄闹等行为,严重扰乱了办公秩序、公共场所秩序。2017年4月至2019年3月,张明久四次进京上访,并向劝返人员强行索要住宿及返程费用,共计2032元。2018年“两会”召开在即,张明久借机强行向九龙岗镇索要钱财,九龙岗镇政府工作人员米付祥于2018年3月12日给张明久2万元现金。 为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了相关书证、证人证言、被告人的供述等证据。 公诉机关认为,被告人张明久以不合理要求长期到镇政府、北京非法上访,实施堵门拦截、冲击会场、持刀哄闹公共场所等行为,向工作人员索要财物,数额较大,破坏社会秩序,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款二、三、四项之规定,应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。建议对被告人张明久以寻衅滋事罪判处其有期徒刑三年，缓刑五年。 被告人张明久对指控的犯罪事实、罪名和量刑建议没有异议且签字具结,在开庭过程中亦无异议。 辩护人提出的辩护意见是：张明久能认罪认罚并退缴违法所得，建议对其从轻处罚。 经审理查明:为了完成资源型城市（淮南市）可持续发展工程采煤塌陷区综合治理利用世行贷款项目,淮南市城市管理行政执法局决定对世行贷款安徽淮南采煤塌陷区综合治理项目垃圾封场工程进行招标，北京高能时代环境技术股份有限公司、安徽省通源环境节能股份有限公司联合体中标。2017年初,王某3、胡某与中标单位安徽省通源环境节能股份有限公司签订了垃圾处理协议,王某3、胡某负责清理大通地区7个垃圾点,被告人张明久在其家门前林地长期堆放的废鞋底、废轮胎等垃圾是其中一个清理点。王某3最终和张明久协商5000元的垃圾清理补偿费,并支付了补偿费。张某2知道该项目后也想承接垃圾封场工程,为了让胡某等人主动退出这个工程,张某2和张明久签订了一份清理垃圾费用10万元的假合同。合同签订后,张某2带着张明久到安徽省通源环境节能股份有限公司施工项目部,张明久向项目部要求把该垃圾清理工程给张某2干,其他人都不能干。后来王某3等人仍将垃圾清运工程完成。2017年4月,张明久以此为由开始非法上访,提出赔偿20万元诉求,在大通区九龙岗镇政府信访办多次告知其反映的问题为涉法涉诉问题,应通过法律途径解决的情况下,仍执意到镇政府、北京等地非法上访。在上访期间,多次对九龙岗镇政府工作人员实施堵门拦截、缠访闹访,冲击九龙岗镇党政联席会议会场导致会议中断,持菜刀在九龙岗镇信访接待大厅内哄闹等行为,严重扰乱了办公秩序、公共场所秩序。2017年4月至2019年3月,张明久四次进京非访,并向劝返人员强行索要住宿及返程费用,共计2032元。2018年“两会”召开在即,张明久借机强行向九龙岗镇相关工作人员索要钱财,九龙岗镇政府工作人员米付祥于同年3月12日给了张明久2万元现金。 本案审理期间，张明久书面表示自愿认罪，本院依法向公诉机关发出适用认罪认罚从宽程序通知书。经协商，在辩护人参加的情况下，张明久自愿签署了公诉机关提出的以寻衅滋事罪判处其有期徒刑三年，缓刑五年为主要内容的认罪认罚具结书。张明久的亲属向公诉机关代为退缴了违法所得22000元，向本院退缴了违法所得32元。 上述事实，有经庭审质证、确认的户籍信息、归案经过说明、涉案人员违法犯罪经历查询记录、记账凭证、票据及出差情况说明、信访事项材料、淮南采煤塌陷区综合治理项目工程相关材料、林地和塌陷地划转协议、土地勘测报告书、相关情况说明、收条、银行转账单、认罪认罚具结书、调查评估意见书、证人米付祥、盛某、王某1、王某2、周某、陈某、杨某、刘某、朱某、梅某、水某、闫某、章某、樊某、王某3、胡某、王某4、金某、张某2、郑某等人的证言、被告人的供述等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人张明久以不合理要求长期到镇政府、北京等地非法上访,实施围堵办公场所，拦截政府工作人员，冲击会场、在公共场所持刀哄闹等行为,向工作人员索要财物,数额较大,破坏社会秩序,情节严重,其行为已构成寻衅滋事罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院依法予以确认。鉴于被告人张明久在本案审理期间能认罪悔罪，愿意接受处罚，退缴全部违法所得，经社区矫正机构调查，其符合社区矫正条件，公诉人、辩护人提出对其可以从轻处罚并适用缓刑的公诉意见、辩护意见予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。根据被告人张明久犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度等情况，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（一）项、第（二）项、第（五）项、第四条第（一）项、第五条、第八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人张明久犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 二、违法所得人民币二万二千零三十二元予以追缴，返还被害人。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  柴国武 人民陪审员  樊家琴 人民陪审员  杨 萍 二〇一九年十二月二十三日 法官助理郑耀 书记员刘畅 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条第一款有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的; (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的; (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第二项规定的“情节恶劣”： （一）多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣社会影响的； （二）持凶器追逐、拦截、辱骂、恐吓他人的； （五）严重影响他人的工作、生活、生产、经营的； 第四条强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”： （一）强拿硬要公私财物价值一千元以上，或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的； 第五条在车站、码头、机场、医院、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所起哄闹事，应当根据公共场所的性质、公共活动的重要程度、公共场所的人数、起哄闹事的时间、公共场所受影响的范围与程度等因素，综合判断是否“造成公共场所秩序严重混乱”。 第八条行为人认罪、悔罪，积极赔偿被害人损失或者取得被害人谅解的，可以从轻处罚；犯罪情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。