陕西省商南县人民法院刑事判决书  (2019)陕1023刑初87号公诉机关：陕西省商南县人民检察院。被告人：魏某某，男，2010年7月至2012年11月任商南县XX管委会副主任，2012年11月至2015年10月任商南县XX办副主任，2015年10月至案发任商南县XX局副局长，2019年7月16日因涉嫌犯受贿罪被商南县留置，同年9月22日因严重违纪违法被商南县开除党籍，被商南县开除公职，同年9月26日被商南县人民检察院决定刑事拘留，同年10月4日被决定逮捕，现羁押于商南县看守所辩护人：穆治平，陕西秦南律师事务所律师。商南县人民检察院以商南检公诉刑诉（2019）87号起诉书指控被告人魏某某犯受贿罪，于2019年11月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。商南县人民检察院指派副检察长方书新出庭支持公诉，被告人魏某某及其辩护人王富军、穆治平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，被告人魏某某在担任商南县XX办副主任、商南县XX局副局长（期间曾兼任XX街棚改办副主任）期间，利用其在工程招投标、工程建设、工程拨付款等方面的职务便利，收受或索取他人财物，具体事实如下：1.索取张某乙10万元人民币2013年3月25日，被告人魏某某通过给招标代理公司打招呼，使张某乙报名的XX公司（以下简称XX公司）顺利中标商南县XX路道路工程。随后在施工过程中，魏某某以借钱购车的名义向张某乙索要10万元，张某乙于2013年6、7月的一天，在商南县XX路XX小区路边魏某某的车上分两次，每次5万元，共送给魏某某10万元人民币现金。2.收受刘某某22万元人民币2014年1月的一天，工程承建商刘某某为了让其报名的XX公司（以下简称XX公司）顺利中标承揽商南县XX小区变配电设备工程，在商南县XX超市对面路边被告人魏某某的车上送给魏某某2万元人民币现金，魏某某予以收受。在XX小区变配电设备工程招投标过程中，魏某某给招标代理打招呼，让刘某某报名的XX公司顺利中标该工程，为了感谢魏某某帮忙并希望魏某某在以后的工程建设中予以关照，刘某某分别在2014年4月、5月、7月、9月县XX办给该工程拨付工程款后的一天，在商南县二道河加油站以南至312国道大桥以北的偏僻路段魏某某的车上，分四次每次送给魏某某5万元人民币现金，共计20万元，魏某某均予以收受。3.收受程某某1万元人民币2015年9月的一天，工程承建商程某某为让被告人魏某某帮忙让其报名的XX公司（以下简称XX公司）顺利中标承揽县XX街XX户区改造拆迁工程，在商南县XX路农行门口的道路边送给魏某某1万元人民币现金，魏某某予以收受。在招投标过程中，魏某某通过给招标代理打招呼使XX公司顺利中标承揽该工程。4.索取马某某32万元人民币2016年6月，被告人魏某某在施工协调、工程款拨付等方面为XX公司（以下简称XX公司）承建的县XX路二期工程提供了帮助，后向该项目经理马某某提出“解决些费用”，马某某向该工程实际承建商吕某某请示汇报后，经吕某某同意，2016年8月的一天，马某某在商南县XX路XX小区路边魏某某的车上送给魏某某20万元人民币现金。随后在该工程继续施工期间，魏某某再次向马某某提出要“有所表示”，马某某请示汇报吕某某后，经吕某某同意，马某某于2017年11月的一天，在商南县XX路XX小区路边魏某某的车上送给魏某某2万元人民币现金。魏某某嫌马某某所送钱少，于次日假意将该2万元人民币退还给马某某，马未接受，并将该情况汇报吕某某，经吕某某同意，马某某又于2017年11月的一天在县XX路XX小区路边魏某某的车上送给魏某某10万元人民币现金。为证明上述事实，公诉机关向本院提供有相关书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关据此认为，被告人魏某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计收受他人现金65万元人民币，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人魏某某索取他人贿赂42万元人民币，应当从重处罚。被告人魏某某到案后如实供述了大部分未掌握的受贿犯罪事实，应当予以从轻处罚。被告人魏某某在监察机关调查期间退缴了全部赃款，可酌定从轻处罚。被告人魏某某对公诉机关指控受贿的数额及罪名均无异议，但辩解称收受张某乙的10万元人民币及收受马某某的32万元人民币均并非其主动索要，不存在索贿行为。其辩护人王富军认为，被告人魏某某构成自首，应当从轻处罚，认罪悔罪态度较好，积极退赃，且家庭经济困难，身体患有严重疾病，可酌定从轻处罚，建议在三年有期徒刑以下判处刑罚，并适用缓刑。其辩护人穆治平认为，对于被告人魏某某收取张某乙及马某某的现金共计42万元，在魏某某供述和证人证言不一致的情况下，应采用被告人魏某某的供述内容，不宜认定为索贿。另魏某某存在坦白的法定从轻处罚情节，且本案处理应综合考虑当时的不良环境影响，对被告人魏某某从轻处罚。经审理查明，被告人魏某某在担任商南县XX办副主任、商南县XX局副局长（期间曾兼任XX街棚改办副主任）期间，利用其在工程招投标、工程建设、工程拨付款等方面的职务便利，收受或索取他人财物，具体事实如下：1.索取张某乙10万元人民币2013年3月25日，被告人魏某某通过给招标代理公司打招呼，使张某乙报名的XX公司顺利中标商南县XX路道路工程。随后在施工过程中，魏某某以借钱购车的名义向张某乙索要10万元，张某乙于2013年6、7月的一天，在商南县XX路XX小区路边魏某某的车上分两次，每次5万元，共送给魏某某10万元人民币现金。2.收受刘某某22万元人民币2014年1月的一天，工程承建商刘某某为了让其报名的XX公司顺利中标承揽商南县XX小区变配电设备工程，在商南县XX超市对面路边被告人魏某某的车上送给魏某某2万元人民币现金，魏某某予以收受。在XX小区变配电设备工程招投标过程中，魏某某给招标代理打招呼，让刘某某报名的XX公司顺利中标该工程，为了感谢魏某某帮忙并希望魏某某在以后的工程建设中予以关照，刘某某分别在2014年4月、5月、7月、9月县XX办给该工程拨付工程款后的一天，在商南县二道河加油站以南至312国道大桥以北的偏僻路段魏某某的车上，分四次每次送给魏某某5万元人民币现金，共计20万元，魏某某均予以收受。3.收受程某某1万元人民币2015年9月的一天，工程承建商程某某为让被告人魏某某帮忙让其报名的XX公司顺利中标承揽县XX街XX户区改造拆迁工程，在商南县XX路农行门口的道路边送给魏某某1万元人民币现金，魏某某予以收受。在招投标过程中，魏某某通过给招标代理打招呼使XX公司顺利中标承揽该工程。4.索取马某某32万元人民币2016年6月，被告人魏某某在施工协调、工程款拨付等方面为XX公司承建的县XX路二期工程提供了帮助，后向该项目经理马某某提出“解决些费用”，马某某向该工程实际承建商吕某某请示汇报后，经吕某某同意，2016年8月的一天，马某某在商南县XX路XX小区路边魏某某的车上送给魏某某20万元人民币现金。随后在该工程继续施工期间，魏某某再次向马某某提出要“有所表示”，马某某请示汇报吕某某后，经吕某某同意，马某某于2017年11月的一天，在商南县XX路XX小区路边魏某某的车上送给魏某某2万元人民币现金。魏某某嫌马某某所送钱少，于次日假意将该2万元人民币退还给马某某，马未接受，并将该情况汇报吕某某，经吕某某同意，马某某又于2017年11月的一天在县XX路XX小区路边魏某某的车上送给魏某某10万元人民币现金。上述事实，经当庭举证、质证，本院予以认定的下列证据予以证实：一、公共部分书证如下：（1）中共商洛市XX委办公室移交问题线索的函、立案决定书，证明本案由商洛市XX委办公室将问题线索移交商南县XX委办理。商南县监察委员会于2019年7月16日对本案立案调查；（2）被告人魏某某身份证复印件、户籍证明，证明被告人魏某某身份信息；（3）干部任免审批表复印件，证明被告人魏某某简历及任职情况；（4）商人发（2013）87号文件复印件，证明被告人魏某某被分配到商南县XX办工作，参加工作时间核定为2002年9月11日；（5）商人劳发（2007）664号文件复印件，证明被告人魏某某2007年12月被聘用到县村镇XX站工作；（6）商干字（2010）26号文件复印件，证明2010年7月，被告人魏某某被中共商南县委任命为县XX管委会副主任；（7）商政任字（2012）7号文件复印件，证明商南县人民政府2012年11月7日决定任命魏某某任县XX办副主任；（8）商南政任字（2015）6号文件复印件，证明商南县人民政府于2015年10月19日任命魏某某为县XX局副局长；（9）党员简要信息，证明魏某某于2010年6月1日入党，2011年6月1日转为正式党员，个人身份为参照公务员法管理的机关工作人员；（10）硕士学位证书复印件，证明魏某某2015年6月份获得XX大学工程硕士学位；（11）事业单位法人证书，证明商南县住房制度改革办公室事业法人为汪某甲，有效期自2013年5月6日至2017年5月6日，商南县房产管理局法定代表人为姚某某，有效期为2018年4月2日至2023年4月2日；（12）商房改发（2013）15号、（2014）16号文件复印件，证明魏某某工作为协助主任抓好工程建设质量、安全、进度、监理、招投标、工程验收结算及审计等工作，负责保障房工程项目建设管理工作，分管工程建设股；（13）商南县房产管理局出具的情况说明，证明县房管局2015年至2018年单位内部人员职责分工未发生调整，人员分工按照2014年度分工文件执行；（14）商南办字（2015）84号文件复印件，证明2015年6月15日，魏某某任XX街XX户区改造项目管理处办公室副主任；（15）商南县公安局城关派出所出具的证明，证明魏某某无违法犯罪记录情况；（16）到案经过，证明2019年7月16日，商南县XX委XX委接到商洛市XX委XX委移送的魏某某涉嫌违法犯罪线索后，对魏某某涉嫌受贿的问题线索进行初核并立案审查调查，同日，商南县XX委XX委工作人员将魏某某从商南县XX局带至商洛市XX委XX委办案点接受审查调查；（17）扣押款物清单，证明被告人魏某某家属田某某在本案立案调查后三次共向中共商南县纪律检查委员会违纪资金专户汇入违法违纪资金65.4万元；（18）机动车登记证书，证明被告人魏某某驾驶的黑色雅阁小型轿车登记在开某某名下；（19）陕西信合转账汇款回执，证明被告人魏某某家属田某某于2013年7月1日向开某某汇款10万元的事实；（20）商南县XX街XX户区房屋征收安置卡、房屋交换协议、商南县XX街车位使用权转让协议，证明被告人魏某某所收受款项去向情况；二、被告人魏某某向张某乙索贿10万元证据如下：1、书证：（1）营业执照复印件、建筑企业资质证书复印件、安全生产许可复印件，证明XX公司法定代表人为郭某某，公司营业期限为2010年3月16日至2060年3月15日；（2）XX公司出具的情况说明，证明2010年至2014年，该公司中标承建的商南县XX小区XX号楼、商南县XX路道路工程系张某乙借用该公司资质及相关资格文件参与竞标，并独立组建项目部承建，该公司按1%收取项目管理费，张某乙非该公司员工。另证明该公司原名称为XX公司，2017年底变更登记为XX公司；（3）商南县XX路道路工程有限公司2013年1月12日参与商南县XX路道路工程招标，同时参与招标的还有XX公司、XX工程处、陕西XX公司；（4）商南县XX路道路工程施工招标文件、陕西省建设工程施工招标中标通知书，证明2013年3月25日，XX公司为商南县XX路道路工程中标单位；（5）商南县XX路道路工程施工协议，证明2013年4月1日，工程发包人商南县住房制度改革办公室与承包人XX公司签订协议书，开工日期为2013年4月1日，竣工日期为2013年7月1日，合同价款为12068699.16元。发包人商南县住房制度改革办公室委托代理人魏某某在协议中签名；（6）XX路付款记录、商南县XX办会计凭证，证明2013年4月30日至2014年7月26日，商南县XX办支付XX公司工程款明细情况，其中工程支付申请表中有被告人魏某某同意支付的签字；2、证人证言：（1）证人汪某甲（2012年7月至2015年6月，任商南县XX办副主任，主持工作）证言，证明2012年底，商南县XX小区XX路道路工程进行招标，对外发布招标公告后不久，约2013年元月份的一天，承揽XX工程的张某乙一个人到汪某甲办公室，感谢汪某甲的支持，接着又谈到XX路工程准备招标，自己已经报名了，想承包该工程，让汪某甲在招标中关照一下，汪某甲说该招标事宜由魏某某负责，让张某乙按程序投标，其给魏某某打招呼，后来汪某甲就找魏某某说张某乙想干该工程，工程是领导介绍的招投标，让魏某某给关注一下，魏某某说他晓得。后来在魏某某的关照下，张某乙以XX公司的名义中标了XX路道路建设工程，并与商南县XX办签订了施工合同；（2）证人张某甲（XX有限公司负责人）证言，证明商XX有限公司（以下简称XX公司）主要业务范围有招标代理、造价咨询、工程预决算等，张燕于2009年11月受公司法定代表人委托担任该公司负责人。2013年1月，商南县XX路道路工程对外发布招标公告进行招标，招标单位为商南县XX办，具体负责招标工作的是商南县XX办副主任魏某某。该工程招标开始报名后一天，魏某某给张某甲打电话说领导安排渭南XX公司的张某乙干XX路道路工程，他让张某乙直接找张某甲，让张某甲和张某乙做好工作对接，完善好招投标手续，保证渭南XX公司中标。后张某乙找到张某甲说是魏主任让来对接，并按张某甲指示按招标公告要求提供了招标所需相关资料，由XX公司制作了标书（制作标书费用由张某乙支付），渭南XX公司相关资料通过了报名资格审核。2013年3月，在评标过程中，因渭南XX公司标书由XX公司制作，且评标过程有XX公司参与，所以渭南XX公司的评分和报价均是第一名，经过评标，渭南XX公司中标了商南县XX路道路工程。因XX公司为商南县XX办委托的招标代理公司，要听从商南县XX办的意见，确保渭南XX公司中标，因魏某某打了招呼，所以XX公司确保了张某乙报名的渭南XX公司顺利中标；（3）证人张某乙证言，证明2013年1月，XX小区XX路工程发布招标公告，发包单位为商南县XX办，张某乙想借用渭南XX公司的资质承包该工程，就找到了时任商南县XX办主任汪某甲，汪某甲答应给具体负责该工程招投标的XX办副主任魏某某打招呼。后张某乙去找魏某某，得知汪某甲已经给魏某某打过招呼了，魏某某让张某乙去找负责XX路道路工程招投标工作的代理公司XX公司报名，并说随后给那边打招呼。张某乙即去招投标代理公司以渭南XX公司的资质报了名，并支付了相关招标代理费用。2013年3月，张某乙报名的渭南XX公司顺利中标，并与商南县XX办签订了工程施工合同。同年5月份，魏某某到XX路工程现场检查过程中私下向张某乙提说想借10万元买个车，张某乙以手头紧张为由推辞，随后魏某某又问过张某乙几次，同年6月份的一天，魏某某又打电话说想借钱。因XX路道路工程施工需要魏某某协调道路两旁的相关公司商户，工程款支付也需要魏某某签字，且魏某某已经问了好几次，张某乙不好不给，就从项目部的资金中拿了5万元人民币用牛皮纸档案袋子装好在项目部的路边魏某某开的车上交给了魏某某，并说剩下的随后再给，魏某某予以收受。同年7月份的一天，魏某某又打电话问张某乙剩余的钱准备的怎么样了，第二天张某乙从项目部办公室拿了5万元现金用牛皮纸袋子装好，在XX路XX小区路边魏某某停在路边的一辆新的黑色本田雅阁小轿车上将该5万元交给了魏某某，魏某某说随后给补手续，但一直没有补，也没有提还钱的事情，因该工程款拨付、施工协调都需要魏某某帮忙，张某乙也不可能问魏某某要借款手续，也不打算要该10万元。3、被告人魏某某的供述和辩解，证明魏某某在担任商南县XX办副主任、XX局副局长期间，在张某乙用渭南XX公司资质报名参与XX路道路工程招标过程中给张某乙帮忙打招呼，让张某乙顺利中标承揽了XX路道路工程，在随后工程施工协调、环境保障、工程款拨付审核、工程竣工验收、决算等方面对张某乙予以关照，所以魏某某向张某乙提出准备买车，让张某乙解决10万元费用，张某乙分别于2013年6月份、7月份分两次分别于商南县XX路工程项XX路XX路XX小区路边魏某某车上各送给魏某某5万元人民币现金，魏某某均予以收受。三、被告人魏某某收受刘某某贿赂22万元的证据如下：1、书证：（1）陕西XX公司与刘某某签订的协议（2014年3月9日签订）一份，证明双方约定刘某某使用XX公司施工资质承包工程只能用于商南县XX小区变配电设备工程的招投标施工；（2）承装（修、试）电力设施许可证、营业执照复印件，证明XX公司电力设施承装获许可情况；（3）商南县XX小区变配电设备招标公告复印件，证明2014年1月6日，招标人商南县住房制度改革办公室对商南县XX小区变配电设备工程发布招标公告情况；（4）商南县XX工程资格预审表复印件，证明符合要求的投标单位有XX公司、陕西XX工程有限公司、陕西XX电力工程有限公司、陕西XX电力设备安装有限公司；（5）陕西建设工程施工招标中标通知书复印件，证明XX公司中标商南县XX小区变配电设备工程；（6）授权委托书复印件，证明2014年3月15日，XX公司法定代表人张某甲授权委托公司负责人刘某某全权处理该公司承建的商南县XX保障小区变配电设备项目的所有事项；（7）会计凭证、记账凭证复印件，证明XX办向刘某某支付工程款情况，其中2014年4月1日支付50万元，4月23日支付100万元，5月16日支付100万元，7月11日支付80万元，9月1日支付17万元，发票联均有魏某某签字。2、证人证言：（1）证人黄某某（2013年5月至2015年12月在陕西XX项目管理有限公司工作）证言，证明黄某某在陕西XX项目管理有限公司（以下简称XX公司）工作期间，XX公司受商南县XX办委托为XX变配电设备工程进行招标代理，在该工程招标过程中，该工程招投标工作具体负责人商南县XX办副主任魏某某给黄某某打招呼让黄某某与以XX公司资质进行报名投标的刘某某做好对接，保证XX公司顺利中标，并称是领导打过招呼的。因系委托方意见，故黄某某按照魏某某意见在刘某某找黄某某对接招投标事宜时告诉刘某某让多找几家公司报名参与投标，黄某某的公司制作标书。后刘某某另外找了三家公司报名参与投标，四家公司均通过了招标资格预审，标书均由XX公司制作，且评标有XX公司参与，所以XX公司的报价、评分均是第一名，经过评标，XX公司顺利中标了商南县XX变配电工程；（2）证人万某某证言，证明万某某负责XX办、XX局物业办的全面工作，物业办管理着商南县金福湾、东畈、朝阳三个保障房小区的物业。2014年上半年的一天，时任商南县XX办分管工程建设的副主任魏某某给万某某打电话说让积极配合XX变配电工程，保证该工程顺利施工。魏某某打过招呼后，物业办没有为难过该工程，均积极配合，允许工程开挖、保证该工程顺利施工；（3）证人刘某某证言，证明2013年七八月份，刘某某听说商南县XX办要搞XX小区变配电设备工程，就找了一个朋友给时任商南县XX办主任汪某甲打了招呼，2013年11月份，刘某某在汪某甲办公室表达了想承揽该工程的意愿，并送了两条中华香烟。汪某甲说已经有人打过招呼了，他已经给具体负责的副主任魏某某打过招呼了，让刘某某直接去找魏某某对接。刘某某又到魏某某的办公室说了想法并说如果能顺利中标一定会感谢魏某某。2014年年初，魏某某给刘某某打电话让把公司资料准备好，工程准备招标，魏某某立即将XX公司的资料准备好，在魏某某办公室给魏某某留了一份，魏某某让刘某某直接找项目招标代理机构XX公司姓黄的工作人员。刘某某找到姓黄的一个30多岁的女的，姓黄的女的说XX办打过招呼了，让刘某某最少拿四家公司的资料过去，其他手续他们公司走，费用2万元，由刘某某支付。后刘某某即通过朋友借用了陕西XX电力工程有限公司、陕西XX电力工程有限公司、陕西XX电力设备安装有限公司的资质。后经XX公司运作，刘某某顺利中标，并和商南县XX办签订了施工合同。在开标前一天下午，刘某某找魏某某帮忙顺利中标，在魏某某的车上送给魏某某2万元现金。中标后，在魏某某办公室，魏某某提出来给刘某某出力了，让刘某某给自己拿20万元，刘同意。后自2014年4月至9月期间，刘某某先后分四次（均在商南县XX办向刘某某支付工程款之后的某一天）每次将魏某某约出来向魏某某送现金5万元，共计20万元，魏某某均予以收受；3、被告人魏某某供述与辩解，证明2013年11月左右的一天，自称叫刘某某的人到魏某某办公室说汪某甲让他来了解XX变配电设备工程的事情，并咨询什么时间发布招标公告，魏某某告知还要筹备一段时间，让刘某某回去等通知。几天后，商南县XX办主任汪某甲在与魏某某检查XX变配电设备工程选址工作时给魏某某说一个朋友介绍了专门搞变电设备工程的刘某某，让魏某某到时候关照一下，魏某某答应。2014年1月XX变配电设备工程招投标发布公告后，魏某某给刘某某打电话让准备资料去报名，告诉刘某某直接找招标代理公司XX公司的工作人员黄某某对接；魏某某又给黄某某打电话说是领导打过招呼，让做好招投标对接工作，确保刘某某报名的XX公司顺利入围中标。在该工程开标前一天，刘某某找魏某某帮忙顺利开标，魏某某说需要一些费用，刘某某说给准备两万元，随后刘某某取了2万元现金在XX超市对面路边魏某某的黑色本田雅阁轿车上给了魏某某，魏某某予以收受。2014年1月，该工程开标后，刘某某报名的XX公司顺利中标，几天后，刘某某找到魏某某感谢魏某某帮忙，称有钱一起赚，随后施工过程中协调、工程款支付、工程验收结算还需要魏某某关照，打算给魏某某20万元，随后支付工程款了陆续给魏某某，魏某某同意。2014年3月XX办与刘某某签订了施工合同，当月支付了首笔工程预付款，4月又陆续支付了几笔工程款，4月下旬、5月下旬、7月下旬、9月中旬，商南县XX办给刘某某支付工程款后，刘某某均在与魏某某约定的地点魏某某所开的车上送给魏某某现金各5万元，共计20万元人民币，魏某某均予以收受。四、被告人魏某某收受程某某贿赂1万元的证据如下：1、书证：（1）商南办字（2015）84号文件复印件，证明2015年6月15日，XX街XX户区改造项目管理处办公室副主任为魏某某；（2）营业执照复印件，证明XX公司资质情况及法定代表人为闫浩； （3）投标文件复印件，证明XX公司于2015年9月29日投标；（4）（商）招（2015）第53号中标通知书，证明2015年10月8日，XX公司中标商南县XX街XX户区改造项目拆迁工程施工项目工程；（5）XX公司出具的证明，证明2015年，程某某借用该公司资质中标了商南县XX街XX户区改造项目拆迁工程，工程实际由程某某承揽，程某某给该公司缴纳管理费用；2、证人证言：（1）证人程某某证言，证明2015年8月，程某某看到商南县XX街XX户区拆迁工程对外发布招标公告后想承揽该工程，随即找到有工程机械设备的同学周某某商量一起承揽该工程。周某某说已经找人给XX街XX户区改造项目管理处办公室主任汪某甲打过招呼了，让程某某直接去找汪某甲。程某某找到汪某甲后，汪某甲说已经有人打过招呼了，让程某某直接找具体负责招投标工作的魏某某对接，并当面将魏某某叫到办公室给二人做了介绍，交代魏某某和程某某做好招投标对接事宜。后程某某到魏某某办公室表达想承揽该工程的意愿，并请魏某某在招投标上给予关照，魏某某让程某某赶紧准备手续到招标代理公司找工作人员张某丙报名，并称随后给张某丙打招呼。后程某某找张某丙报名并询问如何才能中上标，张某丙说领导介绍的，让程某某多找几家公司报名。后程某某联系了XX公司（以下简称XX公司）和陕西XX爆破工程有限公司两家公司的资质报名参加招投标。报名后的一两天，程某某经周某某同意后，自己带了1万元现金用信封装好在商南县XX路农行门口路边将装有现金的信封塞到了魏某某的裤子口袋里，让魏某某在随后的招投标中给予帮忙，魏某某予以收受。2015年9月，程某某报名的XX公司顺利中标了XX街XX户区拆迁工程，并与XX街XX户区改造项目部签订了施工协议；（2）证人周某某证言，证明2015年8月，程某某和周某某商议承揽XX街XX户区改造拆迁工程，程某某先找熟人给XX街XX户区改造管理处办公室主任汪某甲打过招呼后，再去找汪某甲。程某某见汪某甲后，汪某甲让他和XX街棚改管理处办公室副主任魏某某具体对接。后程某某用XX公司的资质报名参加招投标。报名后的一两天，程某某电告说需找XX街棚改管理处办公室副主任魏某某帮忙，并称准备给魏某某送1万元钱，为使承揽该工程顺利，周某某同意。2015年9月，程某某报名的XX公司顺利中标XX街XX户区拆迁工程，并与XX街XX户区改造项目部处签订了施工合同；（3）证人张某丙（2015年8月至2018年4月在陕西XX工程咨询有限公司工作）证言，证明商南县XX街XX户区改造项目拆迁工程施工招标系陕西XX工程咨询有限公司负责的招标代理业务，张某丙为招标代理单位的联系人。2015年9月的一天,棚改办副主任魏某某给张某丙打招呼让和以XX公司报名的程某某对接好，说是领导的安排，要确保XX公司顺利中标，在评标过程中，魏某某和华兴公司参与，XX公司评分比其他公司评分打的高，经过评标，XX公司以评分第一名顺利中标了商南县XX街拆迁工程。3、被告人魏某某供述与辩解，证明XX街XX户区改造项目管理处办公室副主任期间,还负责办公室主任汪某甲安排的XX街XX户区改造拆迁工程招标等工作,因汪某甲给魏某某打过招呼想让程某某干XX街拆迁工程。后在招标过程中，程某某为了顺利中标，将找了XX公司等几个公司参与投标的事情告诉了魏某某，为了让魏某某帮忙顺利中标，在棚改办公室附近的马路上给魏某某送了1万元现金，魏某某予以收受。后魏某某给招标代理公司工作人员张某丙打招呼让程某某报名的XX公司顺利中标承建XX街棚改项目拆迁工程。程某某就用XX公司的名义中标了XX街XX户区改造项目拆迁工程。五、被告人魏某某向马某某索要现金32万元的证据如下：1、书证：（1）马某某信合卡交易明细，证明2016年8月30日，马某某从该卡取款20万元；（2）马某某农业银行账户交易明细，证明2017年11月27日，吕某某转存马某某10万元，后马某某将该10万元支取；（3）商南县房管局会计凭证，证明商南县房管局支付XX公司工程款情况，其中发票联有魏某某签字；（4）XX公司会计凭证复印件，证明XX公司收取XX办XX路二期工程款情况，其中2016年8月29日，XX公司收到XX路二期工程款200万元；（5）建设工程施工合同复印件，证明XX办与XX公司签订商南县XX路二期工程施工合同情况；（6）法人委托书复印件，证明2014年5月5日，商南县XX公司总经理何某某委托靳某某、马某某为商南县XX路二期工程代理人。2、证人证言：（1）证人马某某证言，证明2014年5月，马某某的表哥吕某某以XX公司名义中标承建了商南县XX办发包的商南县XX路二期工程，工程价款共计4000多万元，吕某某委托马某某任该项目经理，负责工程施工、工程款结算等事宜。2015年5月，XX办汪某甲调离岗位后，该工程相关路段拆迁工作进展缓慢，导致工程无法继续施工，停工一年左右。工程停工期间，马某某多次找XX办负责工程项目的副主任魏某某希望尽快协调拆迁，不耽误工程进度，魏某某多次给马某某说这么大工程，也不表示表示。2016年6月左右，工程重新动工，同年8月份，房管局拨付了一笔200万元的工程款后，马某某经吕某某同意，支取了20万元在魏某某小区路口魏某某的黑色本田雅阁小轿车上送给了魏某某，魏某某予以收受。2017年，因拆迁协调不到位，该工程又多次停工，期间马某某多次找魏某某进行协调，魏某某一直推辞。同年11月的一天，魏某某在工地检查，马某某再次表示希望魏某某能帮忙协调，魏某某说马某某光说，也没啥表示。后马某某经吕某某同意，从工程备用金中拿了2万元在魏某某家路口魏某某车上送给了魏某某，魏某某予以收受，第二天魏某某让马某某将该2万元拿走，马某某未拿。马某某回去后将魏某某嫌钱少让拿回的情况告诉吕某某。过了几天，吕某某给马某某转了10万元让马某某送给魏某某，后马某某支取了该10万元在XX路XX小区路口魏某某的车上送给了魏某某，魏某某予以收受；（2）证人吕某某证言，证明2014年初，XX公司经过招投标从商南县XX办承建了商南县XX路二期工程，实际承建人为XX公司委托的项目经理靳某某，靳某某以108万元价格将该工程转让给了吕某某，吕某某委托马某某担任该工程项目经理，负责该工程施工、安全管理、竣工验收及工程款结算等事宜。因工程涉及路段拆迁工作进展缓慢，导致工程停工近一年，吕某某让马XX房XX沟通，希望XX办出面协调，加快工程进度，不耽误工期。期间，马某某给吕某某打电话汇报过魏某某想要钱的事情。2016年6月，工程重新动工，工程款开始支付后，吕某某让马某某从工程款中支取了20万元送给了魏某某。2017年，因拆迁问题协调不到位，工程又多次停工，吕某某让马某某多次找过魏某某，同年11月的一天，马某某给吕某某打电话说魏某某又想要钱，因工程施工、征地拆迁、工程款拨付、竣工验收等还需要魏某某关照帮忙，吕某某就让马某某给魏某某送了2万元。第二天，马某某给吕某某说魏某某嫌钱少，要将2万元退回，他没接。过了几天，为了工程能顺利施工尽快完工，吕某某给马某某转了10万元让马某某送给魏某某，当天晚上，马某某给吕某某打电话说钱送给魏某某；（3）证人何某某证言，证明靳某某与汪某甲说好后，借用XX公司资质参与商南县XX路二期工程投标。何某某另外给靳某某联系了商南县建司、商南县域名建司等三家公司参与投标，费用均由靳某某支付。2014年3月，XX公司中标了该工程，何某某代表XX公司与商南县XX办签订了施工合同，并以XX公司名义向商南县XX办出具了委托书，委托靳某某为XX路二期工程的代理人。2014年七八月份，商南县XX办支付了一笔200万元的工程款，后应靳某某要求，何某某又给商南县XX办出具了一份委托书，委托马某某负责该工程的实施及付款事宜。该工程施工期间，XX公司在XX办支付到公司的工程款支付给靳某某或马某某；（4）证人汪某乙证言，证明汪某乙于2015年5月至10月临时负责商南县XX办工作。2014年上半年，XX公司中标了商南县XX办发包的商南县XX路二期工程，并于商南县XX办签订了建设工程施工合同，该工程大概在2017年年底完工。该工程一直由商南县房管局分管工程建设的副局长魏某某具体负责工程建设、施工协调、环境保障、竣工验收决算、工程款拨付审核等工作；（5）证人姚某某（2015年10月后负责商南县房管局工作）证言，证明商南县XX路二期工程一直由商南县房管局分管工程建设的副主任魏某某具体负责，工程大概2017年年底完工。关于该工程，魏某某给姚某某汇报后，姚某某作为房管局一把手，代表房管局积极与国土、城管街道办、涉及拆迁的村组以及上级部门沟通协调，顺利推动拆迁进度，保障工程顺利施工，及时争取项目资金。工程款拨付票据由魏某某按工程进度审核把关签字后，姚某某也及时签字同意拨付。3、被告人魏某某供述与辩解，证明2014年上半年，XX公司中标了商南县XX办发包的商南县XX路二期工程，与并商南县XX办签订了建设工程施工合同，中标后，XX公司委托马某某担任项目经理，马某某的老板是吕某某，具体承建该工程。魏某某作为XX办主管工程项目的副主任，负责该工程的施工协调、环境保障、征地拆迁、工程管理、工程款拨付等工作。2015年5月后，因人员调动、机构改革等导致该工程协调征地拆迁缓慢，致使工程半停工状态近一年时间。期间马某某多次找魏某某请求协调及解决部分工程款，魏某某回复尽快协调。2016年6月该工程继续动工，工程款陆续支付，魏某某因一直给帮忙协调，开车加油跑路，向马某某提出解决些费用表示一下,马某某说要给吕某某说一下。2016年8月，房管局给该工程支付了一笔工程款后的一天下午,马某某在XX路XX小区门口魏某某的本田雅阁小轿车上送给魏某某10万元人民币现金，说是他老板让给的，魏某某予以收受。2017年，该工程还是因拆迁协调绿化变更等问题，工程进展不顺利，马某某多次找过魏某某帮忙协调，后经协调，工程顺利施工，工程款及时支付，期间，魏某某向马某某提出给帮忙协调，马某某也没啥表示，马某某说要给老板说。同年11月下旬的一天，马某某在魏某某家小区路边魏某某的车上送给魏某某2万元人民币现金，回家后，魏某某嫌钱太少了，第二天，魏某某假装要将该2万元退给马某某提醒太少了，马某某说后期还要魏某某多帮忙，他回去给老板说。过了几天下午快下班的时候，马某某在魏某某家小区路边魏某某车上又送给魏某某10万元现金，魏某某予以收受。本院认为，被告人魏某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或收受他人财物，为他人谋取利益，共计收取他人现金65万元人民币，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人魏某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人魏某某在监察机关调查期间多次供述能够与证人张某乙、马某某、吕某某证言相互印证，证实被告人魏某某利用职务之便，向张某乙、马某某提出“解决费用”、“也不解决点费用表示一下”等索要不正当利益的行为，后收受张某乙贿赂累计10万元，收受马某某贿赂共计32万元，其行为明显具有索贿性质，索贿金额累计42万元，监察机关调查期间取证程序合法，证据可形成完整链条，对该索贿事实足以证实，故本院予以认定。庭审过程中，被告人魏某某及其辩护人认为该42万元不具有索贿性质的意见，本院不予采纳。被告人魏某某到案后对其受贿的事实进行如实供述，属坦白，依法可以对其从轻处罚，辩护人穆治平的相应辩护意见，本院予以采纳。辩护人王富军认为被告人魏某某到案后供述的大部分受贿事实属监察机关尚未掌握的犯罪事实，应认定为自首的辩护意见，因魏某某到案后供述的事实未超出受贿罪的范畴，故依法不属自首情形，故对辩护人王富军的该辩护意见，本院不予采纳。被告人魏某某认罪悔罪态度较好，积极退赃，缴纳罚金，可酌对其定从轻处罚，辩护人之相应辩护意见，本院予以采纳。辩护人之其他辩护意见于法无据，本院不予采纳。被告人魏某某具有索贿情节，应依法从重处罚。被告人魏某某到案后如实交代了大部分监察机关未掌握的受贿犯罪事实，应当从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院  最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第二款之规定，判决如下：被告人魏某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年又二个月，并处罚金人民币20万元（已缴纳）。（刑期自判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年7月16日起执行至2022年9 月15日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  郭松伟人民陪审员  徐造勇人民陪审员  孙华鑫 二〇一九年十二月十九日 法官助理   刘 盼书 记 员  杨 静1