四川省青川县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0822刑初71号 公诉机关青川县人民检察院。 被告人肖斌，男，1970年5月25日出生，住广元市青川县。因涉嫌职务犯罪，于2019年5月29日被青川县监察委员会采取留置措施，因涉嫌犯受贿罪，于同年8月2日经青川县人民检察院决定由青川县公安局执行刑事拘留，当月12日被该局依法执行逮捕，现羁押于青川县看守所。 辩护人乐章汇，四川思沃律师事务所律师。 辩护人梁常春，四川广府律师事务所律师。 青川县人民检察院以青检公刑诉〔2019〕70号起诉书指控被告人肖斌犯受贿罪，于2019年9月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年11月20日公开开庭审理了本案。青川县人民检察院指派检察员赵爽出庭支持公诉，被告人肖斌到庭参加诉讼,现已审理终结。 公诉机关指控，被告人肖斌自2007年11月至2019年7月任青川县公安局治安管理大队大队长，负责组织查处，侦办重大治安案件，依法管理民用爆炸物品等，期间自2016年4月至2019年7月任中共青川县公安局委员会委员，负责治安管理大队工作。 2007年11月至2017年期间，肖斌利用其职务便利先后收受伍某、聂某、李某、赵某、王某、陈某1、黎某所送现金人民币共计101万元。具体犯罪事实如下： （一）肖斌先后三次收受青川县宏达爆破有限公司（以下简称宏达公司）实际控制人伍某所送人民币共计13万元。 1.2014年至2015年期间，肖斌在宏达公司承揽、实施青川县竹园镇庄子上产业园场平及基础设施配套工程项目中部分地块的爆破作业中，为伍某提供帮助、关照，并于2015年的一天在青川县乔庄镇文化广场附近的加油站收受伍某所送现金人民币8万元后据为己有。 2.2017年肖斌在宏达公司承揽的青川县境内抢通保通项目中，为伍某提供帮助、关照，并于项目结束后的一天在青川县竹园经济开发区青川县人民医院第一人民分院的路边收受伍某所送现金人民币3万元后据为己有。 3.2017年12月宏达公司签订青川县大坝河—寨溪河—乔庄河水系连通项目爆破工程合同后的一天，伍某为得到肖斌的帮助、关照，到肖斌办公室内送予肖斌现金人民币2万元。肖斌予以收受并据为己有，且在之后的爆破作业实施过程为其提供帮助、关照。 （二）2009年至2010年期间，肖斌在开展爆破作业单位储存库达标建设工作中，为江西省远大保险设备实业公司和江西卓尔金属设备有限公司移动炸药库的销售人员聂某提供帮助、关照，并先后三次收受聂某所送现金人民币共计30万元。 1.2009年夏天的一天，肖斌在绵阳一路边收受聂某所送现金人民币20万元并据为己有。 2.2009年秋天的一天晚上，肖斌在其当时位于青川县乔庄镇明欣广场的家中收受聂某所送现金人民币6万元，并据为己有。 3.2010年初，肖斌在绵阳一饭店吃饭时收受聂某所送现金人民币4万元并据为己有。 （三）2009年至2010年期间，肖斌在开展爆破作业单位储存库达标建设工作中，为四川普乐科技有限公司移动爆炸库销售人员李某提供帮助、关照，并先后三次收受李某所送现金人民币共计12万元。 1.2009年夏天的一天，肖斌在青川县公安局治安管理大队原板房办公室外收受李某所送现金人民币2.8万元，并据为己有。 2.2009年10月，肖斌在青川县乔庄镇明欣广场的路边收受李某所送现金人民币5.7万元并据为己有。 3.2010年2月的一天晚上，肖斌在青川县乔庄镇明欣广场附近收受李某所送现金人民币3.5万元并据为己有。 （四）肖斌先后三次收受原宏达公司工作人员赵某所送现金人民币共计34万元。 1.2010年，肖斌在赵某以宏达公司名义承揽、实施青川县金子山至青川县县城公路灾后恢复重建工程C、D两段的爆破业务中，为赵某提供帮助、关照，并于2010年底在其当时位于青川县乔庄镇明欣广场的家中收受赵某所送现金人民币8万元并据为己有。 2.2010年至2013年期间，肖斌在赵某以宏达公司名义承揽、实施青川县乔庄镇金洞坪河道综合治理项目（山体开挖及护坡工程）爆破业务中为赵某提供帮助、关照，并于2013年底在青川县人民医院停车场收受赵某所送现金人民币20万元后据为己有。 3、2013年，肖斌在赵长军承揽、实施青川县金辉石业有限公司自用隧道爆破业务中，为赵某提供帮助、关照，并于2013年底爆破业务完成后在青川县乔庄镇北井坝大桥附近收受赵某所送现金人民币6万元后据为己有。 （五）2013年，肖斌在广元市广和民用爆炸物品有限公司青川分公司向青川县境内西城高铁项目施工方及青川本地涉爆企业销售爆炸物品事项中，为该公司提供帮助、关照，并于2013年底在青川县乔庄镇滨河广场路边收受该公司副经理王某1所送现金人民币5万元后据为己有。 （六）2015年至2017年，肖斌为陈某1向中铁五局集团成都工程责任有限公司西成四标段客运专项项目部销售河砂以及河砂款项收取中提供帮助、关照，并于2017年下半年的一天在绵阳市星河湾小区门口收受陈某1所送现金人民币5万元后据为己有。 （七）2016年春节前的一天，陈某1在青川县乔庄镇华西茶府代黎某将2万元转交给肖斌，并请肖斌关照文某一案，肖斌予以收受并据为己有。2019年3月，肖斌得知陈某1被立案调查后，让其妻梁某将该款项退还给了黎某。 2019年5月29日，被告人肖斌接通知后到青川县纪委接受调查，并如实供述了其罪行。被告人肖斌的亲属在调查期间代其退缴涉案款99万元，在审查起诉期间代其退缴涉案款2万元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证立案决定书、立案通知书、送达回证、留置决定书、留置通知书、青川县监察委通知被留置人员所在单位和家属登记表、拘留证、逮捕证、肖斌户籍信息、主体身份材料、岗位职责说明、青川县公安局第七次党委会议记录、调取证据通知书、证人樊某、伍某、敬某、聂某、尹某、郭某、李某、张某、姚某、史某、赵某、陈某2、王某1、王某2、陈某1、项某、雍某、黎某、梁某、傅某的证言、被告人肖斌的供述与辩解、退款依据、到案说明、爆炸物品购买记录等证据。 公诉机关认为，被告人肖斌利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人所送现金人民币共计101万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人肖斌自动投案，并如实供述其犯罪事实，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。公诉机关建议，判处被告人有期徒刑三年，并处罚金人民币22万元。 被告人肖斌对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人辩护称，对伍某所送的8万元、赵某所送的34万元中的26万元、陈某1所送的5万元提出异议，该三笔金额不应认定为受贿金额，只能作为违纪金额，肖斌在收受钱财的过程中，并没有出卖自己的职务的行为，也没有利用自己管理的权力，仅仅提供了信息，促成交易，起了居间介绍的作用；虽收受了黎某的2万元，但并没有将请求事项转变为自己的行为而去为其进行司法干扰，有酌定从轻情节。 经审理查明的事实、证据与公诉机关指控的一致。 本院认为，被告人肖斌系国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人财物1010000.00元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立，本院予以确认。对于辩护人辩护称肖斌收受伍某所送的8万元、赵某所送的34万元中的26万元、陈某1所送的5万元这三笔金额不应认定为受贿金额，只能作为违纪金额，肖斌在收受钱财的过程中，并没有出卖自己的职务的行为，也没有利用职务之便，仅仅提供了信息，促成交易，起了居间介绍的辩护意见，经查，被告人肖斌系国家机关工作人员，在担任青川县公安局治安大队大队长期间，依法负有管理民用爆炸物品的职责，被告人作为管理者，多次接受请托人请求，帮助请托人向被管理对象推荐产品、协调工程，虽然没有明确表示必须按照自己的要求办，但事实上是在利用自己管理权来影响被管理对象的选择，让被管理对象同意将其利益分给请托人，这种行为与其职务存在紧密联系，不是单纯的居间行为，应当认定为利用职务之便，请托人因被告人的帮助、关照而实际获取了一定的利益，从而给予被告人财物，也是基于被告人具有的权力和在这举荐、协调过程中所起的作用，一是拉近双方的关系，二是感谢被告人的帮助，故被告人收受财物与利用职务之便为请托人谋求利益有因果关系，辩护人所提的该辩护意见本院不予采纳，其他辩护意见予以采纳。被告人肖斌经电话通知到案后如实供述其犯罪事实，其行为应为自首，依法可以从轻处罚。被告人自愿签署了认罪认罚具结书，积极退出全部赃款1010000.00元，依法可以从宽处理。公诉机关对主刑量刑建议适当，对附加刑的量刑明显不当，本院予以调整。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条第二款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人肖斌犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币300000.00元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年5月29日起至2022年5月28日止。罚金限本判决生效后三十日内缴纳。） 二、被告人肖斌退缴的赃款共计1010000.00元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  王建萍 人民陪审员  蒋 均 人民陪审员  秦凤琼 二〇一九年十二月十八日 书 记 员  李旭艳 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物的，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十三条第二款贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还：违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条第二款判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下罚金或者没收财产。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。