广东省廉江市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0881民初2597号原告：廉江市罗州街道办县背岭村民小组，地址：廉江市罗州街道办县背岭村民小组。法定代表人：麦永明，村民小组长。委托代理人：许文峰，男，汉族，1967年12月9日出生，广东省廉江市人，住廉江市，委托代理人：郑风，男，汉族，1967年9月4日出生，广东省廉江市人，住廉江市，被告：阮汝赛，男，汉族，1975年5月8日出生，广东省廉江市人，住廉江市，原告廉江市罗州街道办县背岭村民小组（下简称：县背岭村民小组）诉被告阮汝赛房屋租赁合同纠纷一案，本院2019年7月3日立案受理后，通过邮寄和直接方式均无法送达诉讼材料给被告阮汝赛，本案依法由简易程序转为普通程序，于2019年12月6日公开开庭进行了审理，原告法定代表人麦永明及其委托代理人许文峰到庭参加诉讼，被告阮汝赛经本院公告送达诉讼材料逾期后仍不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告县背岭村民小组向本院提出诉讼请求：一、判令被告将租赁原告的位于廉江市建设社区居委会西侧的整幢综合楼交回给原告，并从2019年6月6日起至被告将整幢综合楼交回给原告之日止，每月按12597.12元租金计付给原告。二、判令被告支付拖欠的租金190356.48元、滞纳金57106.94元共247463.42元给原告，并从2019年6月6日起至被告还清租金之日止，每日以拖欠租金190.356.48元的10%计付滞纳金给原告。三、由被告承担本案一切诉讼费用。理由是：2009年11月21日，原告的廉江市廉城镇县背岭村物业管理小组与被告签订《租赁协议书》，该协议书约定将原告位于廉江市建设社区居委会西侧的整幢综合楼(一、二、三层）租赁给被告，租赁期限为2010年2月6日至2019年3月20日止，每月租金为1万元，每3年递增8%;租金按季支付，先付款后使用，被告应在每季5天前支付租金，逾期每日加收租金的10%作为滞纳金；租赁期满后，被告应无条件将此综合楼交回，不得拆除和故意损坏，否则，要按价赔偿。《租赁协议书》签订后，原告按协议约定将租赁物交给被告使用，但被告只向原告支付租金至2018年2月5日止。从2018年2月6日至2019年6月5日止，被告拖欠原告的租金190356.48元、滞纳金6585494.40元（现只请求滞纳金57106.94元），且没有按协议约定将租赁物交回给原告。原告多次向被告追讨租金、滞纳金和要回租赁物，被告均拒绝。因此，原告为了维护自己的合法权益，特提起诉讼，恳请人民法院支持原告的诉讼请求。原告向本院提交证据有：县背岭村民小组《组织机构代码证》、阮汝赛居民身份证、租赁协议书、规划审批表、建设用地许可证、开工许可证、情况说明、证明、《收款收据》、现金缴款单。被告阮汝赛没有向本院提交书面答辩意见和证据。原告提交的证据经本院开庭审查，本院对其真实性、关联性、合法性予以确认，并在卷佐证。根据当事人陈述和庭审确认的证据，本院认定如下事实：2009年11月21日，原告以廉江市廉城镇县背岭村物业管理小组名义与被告签订《租赁协议书》，该协议书约定将原告位于廉江市建设社区居委会西侧的整幢综合楼(一、二、三层)租赁给被告，租赁期限为2010年2月6日至2019年3月20日止，每月租金为1万元，每3年递增8%;租金按季支付，先付款后使用，被告应在每季5天前支付租金，逾期每日加收租金的10%作为滞纳金；租赁期满后，被告应无条件将此综合楼交回给原告。合同签订后，原告按协议约定将租赁物交给被告使用，但被告给原告支付租金至2018年2月5日，此后再没有支付。根据合同约定，被告从2018年2月6日起至2019年6月5日止、应付租金190356.48元，违约金（滞纳金）6585494.40元。本案原告请求违约金（滞纳金）57106.94元。因被告租赁原告的房屋期限届满拒绝交回给原告、并拖欠原告的租金及违约金（滞纳金），原告于2019年7月3日诉至本院，请求处理。本院认为，本案是房屋租赁合同纠纷。《租赁协议书》约定租赁期限至2019年3月20日止，租赁期限届满，被告没有按约定交回房屋及支付租金给原告使用，被告行为违约，原告要求被告交回租赁物及支付拖欠的租金、违约金（滞纳金），符合《中华人民共和国民合同法》第六十条“当事人应当按照约定履行自己的义务”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，本院应予支持。关于违约金问题。《租赁协议书》约定被告按季支付租金，被告在每季5天前付给原告，逾期每日加收租金的10%作为滞纳金。根据违约金性质，违约金是指按照当事人的约定或者法律直接规定，一方当事人违约，应向另一方支付的金钱。本案被告承诺如违约向原告支付“滞纳金”符合违约金特征，被告应付给原告的“滞纳金”实质是违约金。根据合同约定的计算标准，被告违约应支付原告违约金（滞纳金）6585494.40元。在本案中，原告要求被告按拖欠租金损失30%计付违约金57106.94元，符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》［下称：解释（二）］第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”的规定，而且原告自愿减少被告的违约金，是原告对自己权利所作处分，本院依法应予准许。至于原告请求被告支付自2019年6月6日起至清偿租金之日止按拖欠租金10%计算违约金，因本案已经支持了被告按拖欠租金损失30%计算违约金，根据解释（二）相关违约金不应超过造成损失的百分之三十的规定，本院对原告该项请求不予支持。被告阮汝赛经本院公告送达诉讼材料后没有正当理由拒不到庭参加诉讼，视为被告放弃诉讼权利。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”的规定，本院依法判决。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、限被告阮汝赛于本判决生效之日起十日内将租赁原告位于廉江市建设社区居委会西侧的整幢综合楼交回给原告廉江市罗州街道办县背岭村民小组。二、限被告阮汝赛于本判决生效之日起十日内支付拖欠的租金190356.48元、违约金57106.94元（合计247463.42元）给原告廉江市罗州街道办县背岭村民小组。被告自2019年6月6日起至交回整幢综合楼给原告之日止的租金，每月按12597.12元另计。如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回原告廉江市罗州街道办县背岭村民小组其他诉讼请求。案件受理费2506元，由被告阮汝赛负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长 黄 坤 亮人民陪审员 刘付小芳人民陪审员 宋 维 钦二〇一九年十二月九日法官助理吴尔贝书记员揭宇红附法律条文及司法解释：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。