河南省郑州市管城回族区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0104民初15905号原告：贾雪亮，男，1981年11月8日出生，。委托诉讼代理人：邵丽莎，金博大律师事务所律师。被告:郑州经济技术开发区九龙办事处东贾村村民委员会，住所地郑州市中牟县郑牟东路九龙新城以南。负责人:贾振妮,村委会主任。被告：彭永辉，男，1987年8月14日出生。原告贾雪亮与被告郑州经济技术开发区九龙办事处东贾村村民委员会（以下简称东贾村委会）、彭永辉建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告贾雪亮及其委托诉讼代理人邵丽莎，被告东贾村委会主任贾振妮，被告彭永辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。贾雪亮向本院提出诉讼请求：1、判令二被告向原告支付工程款354956元及逾期付款利息（自2019年9月10日起，按照年利率6%计算至实际支付之日止）；2、本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2017年东贾村委会作为发包方对外招标中牟县张坡村南至太平庄村之间的路段施工工程,被告彭永辉中标,后彭永辉与东贾村委会第七村民小组组长协商一致,由东贾村委会第七村民小组组长出面将其中的部分工程转包给原告,包括挖土方、铲车作业、钩机作业、洒水车作业等项目，每一项作业结束，被告彭永辉指定郑学新向原告指定的段彦州开具票据共计18份，被告共应支付工程款544956元，其中被告彭永辉已支付190000元，剩余工程款经原告多次催要未果。为维护原告合法权益，特提起诉讼。彭永辉辩称，原告起诉彭永辉没有依据，工程是市政道路，不是村委会的工程，工程实际是由河南省广宇建设集团有限公司承接，然后又分包给夏振中，其是夏振中的工地负责人，施工中其又代表夏振中将勾机施工的部分工程转包给贾振全，其与原告没有合同关系。东贾村委会辩称，该工程系由原告与被告彭永辉之间履行的合同，东贾村委会既非实际施工合同主体，也非工程承包或转包、分包当事人，与原告之间不存在任何合同关系，故东贾村委会不应承担任何责任。当时贾振全是村委会的一个副书记，贾新亮是村委会第七组组长，均不能代表村委会对外签订合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为支持其诉讼请求向本院提交如下证据：证据1.《承诺书》一份，载明：“在白石××土方、机械项目，七组区域招标中，我郑重承诺：1、遵守招标程序，纪律和要求；2、一旦在喊标中中标，永不悔标、返标，并当即结清标注款项，交于组集体汇帐，保证高质量完成招标项目，做到不折不扣；如有悖承诺，愿承担一切经济和法律责任。承诺人：贾雪亮，2017.10.23”。证据2、贾新亮出具的《收条》一份，载明：“今收到白石东街项目招标中，贾雪亮以300000元中标，此款项全部发给七组社员。此款项无论什么原因，永不退还。收款人：现任七组组长贾新亮”。证据3、2017年11月16日至2018年10月19日，郑学新分别向段彦州出具《收据》共18份，载明的工程量共计：钩机作业829小时20分钟、铲车作业55小时30分钟、红砖41269元、土方375车、水泥84500元、石子21970元、挖水泥支管16504.6立方米、用洒水车250元、托运钩机300元。证据4、原、被告谈话录音资料一套，主要记载：贾：“我算了算账，35万5”；彭：“大概就那样吧”；贾：“这是老郑（郑学新）给我打的，老郑给我打的是不是你的意思？”；彭：“肯定是那意思，证明这是俺的内部账，知道不知道，这不是俺跟公司的帐”；贾：“我跟公司不是没啥牵连么？”；彭：“你跟公司没牵连，是我跟公司有牵连啊”；贾：“你跟公司有牵连，那是你的牵连，咱这是咱的牵连”；贾：“这你说这没错，但俺现在机械票还没出来”；贾：“这票是不是你给我写的？”；彭：“这票是老郑打的条，我让老郑开的票不错，干了多少小时开的票，这是不错啊”；贾：“你让老郑开的票，老郑是你手下对不对？”；彭：“这不错啊，老郑给你开的票证明你的机械的确是在这干活嘞，对不对？我又不是不承认你的机械在这干活嘞，你要拿签合同来说，俺跟大队签的合同，咋会轮到你嘞，应该让大队来弄东西，现在你直接照着俺的头跟俺来说嘞，可以啊，我又不是不承认你在这干活咧”；贾：“我听彦州说给了190000元，还有35万没给”；彭：“那有票错不了，彦州给老郑他俩对票对了多少回，那会错啊”……。东贾村委会认为对证据1是贾雪亮个人承诺书，村委会不认可，是个人行为；对证据2收到条是贾新亮个人行为，村委会不认可，与村委会无关；对证据3中的18份收据与村委会无关，没有村委会的印章，村委会不认可；对证据4录音资料真实性不发表意见，原告与彭永辉的录音与村委会无关。被告彭永辉对原告提交的证据1、2有异议，没有其本人签字，与其无关；对证据3真实性无异议，确实在工程上使用了原告的机器，但上面记载的工程量所欠的工程款应由公司或项目负责人支付，与其无关；对证据4录音材料真实性无异议，是原、被告的谈话内容。被告彭永辉提交2017年3月3日其与贾振全签订的《施工承包协议》复印件一份，证明其代表项目负责人夏振中与贾振全签订协议，夏振中将工程承包给贾振全。原告对该证明的真实性无异议，认为该证据证明本案工程中被告彭永辉是发包方，贾振全作为村委会副主任，具有代表村委会对外进行意思表示的权利，村委会是本案工程的承包方，再次对原告作出转包，所以本案的付款义务，彭永辉与村委会都有责任。彭永辉陈述发包方为夏振中，没有提交任何授权代理合同或委托书，不能证明本案的发包方系夏振中，合同具有相对性，彭永辉作为民事行为主体，所签订的承包协议是有效的，且彭永辉也承认原告的施工量，故二被告应承担付款义务。东贾村委会对该协议的真实性无异议，但认为贾振全不能代表村委会，贾振全只是村委会的一个副书记。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：彭永辉陈述，2017年10月份，被告彭永辉将其承包的位于郑州国际物流园区白石东街道路工程转包给原告施工，施工过程中，彭永辉手下工作人员郑学新分别向原告手下工作人员段彦州出具《收据》也就是工程量结算单共18份，期间，被告陆续支付工程款190000元，剩余款项一直未付。原告出具《承诺书》载明：“在白石××土方、机械项目，七组区域招标中，我郑重承诺：1、遵守招标程序，纪律和要求；2、一旦在喊标中中标，永不悔标、返标，并当即结清标注款项，交于组集体汇帐，保证高质量完成招标项目，做到不折不扣；如有悖承诺，愿承担一切经济和法律责任。承诺人：贾雪亮，2017.10.23”。贾新亮出具《收条》载明：“今收到白石东街项目招标中，贾雪亮以300000元中标，此款项全部发给七组社员。此款项无论什么原因，永不退还。收款人：现任七组组长贾新亮”。2017年11月16日至2018年10月19日，郑学新分别向段彦州出具《收据》共18份，载明的工程量共计：钩机作业829小时20分钟、铲车作业55小时30分钟、红砖41269元、土方375车、水泥84500元、石子21970元、挖水泥支管16504.6立方米、用洒水车250元、托运钩机300元。原、被告谈话录音资料主要记载：贾：“我算了算账，35万5”；彭：“大概就那样吧”；贾：“这是老郑（郑学新）给我打的，老郑给我打的是不是你的意思？”；彭：“肯定是那意思，证明这是俺的内部账，知道不知道，这不是俺跟公司的帐”；贾：“我跟公司不是没啥牵连么？”；彭：“你跟公司没牵连，是我跟公司有牵连啊”；贾：“你跟公司有牵连，那是你的牵连，咱这是咱的牵连”；贾：“这你说这没错，但俺现在机械票还没出来”；贾：“这票是不是你给我写的？”；彭：“这票是老郑打的条，我让老郑开的票不错，干了多少小时开的票，这是不错啊”；贾：“你让老郑开的票，老郑是你手下对不对？”；彭：“这不错啊，老郑给你开的票证明你的机械的确是在这干活嘞，对不对？我又不是不承认你的机械在这干活嘞，你要拿签合同来说，俺跟大队签的合同，咋会轮到你嘞，应该让大队来弄东西，现在你直接照着俺的头跟俺来说嘞，可以啊，我又不是不承认你在这干活咧”；贾：“我听彦州说给了190000元，还有35万没给”；彭：“那有票错不了，彦州给老郑他俩对票对了多少回，那会错啊”……。被告彭永辉陈述，工程实际是由河南省广宇建设集团有限公司承接，然后又分包给夏振中，彭永辉是夏振中工地的负责人，在施工中代表夏振中将勾机施工作业又转包给贾振全。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告未能举证其与彭永辉以及东贾村委会签订施工合同，原告称东贾村委会作为发包方对外招标中牟县张坡村南至太平庄村之间的路段施工工程,被告彭永辉中标,后彭永辉与东贾村委会第七村民小组组长协商一致,由东贾村委会第七村民小组组长出面将其中的部分工程转包给原告,原告提交东贾村委会第七村民小组组长贾新亮出具的收条，对此东贾村委会认为系贾新亮个人行为，村委会不予认可。在原告提交的与被告彭永辉的录音中，彭永辉也一直称工程与公司有牵连，与大队（村委会）签有合同。因此，原告所举证据不能证明其与被告彭永辉以及东贾村委会存在合同关系，依原告现有证据不能证明其诉讼目的，原告要求二被告向其支付工程款的诉讼请求，证据不足，理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告贾雪亮的诉讼请求。案件受理费6624元，减半收取计3312元，由原告贾雪亮负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  陈春阳二〇一九年十二月十日法官助理李玉琳书记员付保旗