浙江省宁波市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）浙02执复31号 复议申请人：宁海县和兴房地产开发有限公司。住所地：宁海县跃龙街道。社会统一信用代码：91330226730145367C。 法定代表人：章从员，该公司总经理。 申请执行人：褚家康，男，1957年7月21日出生汉族，住宁波市鄞州区。 申请执行人：陈召雷，男，1978年1月30日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 被执行人：宁波昌兴建设有限公司。住所地：宁海县。统一社会信用代码：91330226717211243X。 法定代表人：赵永庭，总经理。 委托诉讼代理人：郑崇兴，浙江跃龙律师事务所律师。 复议申请人宁海县和兴房地产开发有限公司（以下简称和兴房产公司）不服宁波市鄞州区人民法院(2019)浙0212执异6号之一执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭,并于2019年12月27日组织当事人进行了听证。复议申请人和兴房产公司的法定代表人章从员、申请执行人褚家康、被执行人昌兴建设公司法定代表人赵永庭及其委托诉讼代理人郑崇兴到庭参加听证。本案现已审查终结。 鄞州法院在执行申请执行人褚家康，陈召雷[原申请执行人为宁波青水商贸有限公司（以下简称青水商贸公司）]与宁波昌兴建设有限公司（以上简称昌兴建设公司）买卖合同纠纷一案中，鄞州法院于2017年5月11日作出（2015）甬鄞执民字第231号之二履行到期债务通知书，要求和兴房产公司在收到通知后的十五日内直接向青水商贸公司履行其对昌兴建设公司所负的到期债务，以19706084元为限。2017年6月7日，鄞州法院作出（2015）甬鄞执民字第231-6号执行裁定书，裁定对昌兴建设公司在和兴房产公司处的到期债权中的19706084元予以强制执行。同年7月5日，鄞州法院向宁海县国土资源局送达协助执行通知书，要求查封和兴房产公司的房地产，但因电脑系统问题无法办理预查封登记。2018年11月2日，鄞州法院依据上述裁定再次通知宁海县国土资源局查封了和兴房产公司位于气象北路691号的房地产。和兴房产公司对鄞州法院强制执行其财产的行为不服，向鄞州法院提出书面异议，要求法院停止对和兴房产公司的强制执行。 鄞州法院查明：鄞州法院在执行青水商贸公司与昌兴建设公司买卖合同纠纷一案过程中，青水商贸公司于2015年8月4日向鄞州法院提交材料，认为昌兴建设公司对和兴房产公司有到期借款本息合计2669余万元，并要求执行。为此，鄞州法院于同月24日作出（2015）甬鄞执民字第231号履行到期债务通知书，并于27日送达和兴建设公司。9月1日，和兴房产公司提出异议否认该到期债务，因此鄞州法院依法未执行和兴房产公司的财产。2017年5月11日，青水商贸公司向鄞州法院提供了下列材料：1.和兴房产公司2016年10月20日出具的承诺书。其中记载：本公司与被执行人湖西花园工程建设项目一事，本公司湖西花园剩余建设工程款按合同约定进行决算，双方认可后一个月内支付。如无法以现金支付的，以湖西花园的房屋折价抵付。认可被执行人股本金1900万元在本公司，待项目结束后按实际结算。2.被执行人于2016年12月7日作出并由和兴房产公司盖章确认的“处理宁海县‘湖西花园施工项目’相关要求”。其中记载：一、确认合同总价按总造价下浮7.5%计算，因工期滞后导致其他方追究业主责任的，由双方协商解决。二、决算审核必须在接到我方决算报告之日起2个月内完成，决算审核完成后按合同约定，在出具竣工报告后的28日内，将应支付工程款支付我方。如现金支付有困难，且无其他法律纠纷的情况时，以“湖西花园”项目的房子抵押。三、工程履约保证金1093万元在验收合格后20日内退还，如现金支付有困难，且无其他法律纠纷的情况时，以“湖西花园”项目的房子抵押。四、上述未尽事宜，由双方在下阶段进一步协商解决。青水商贸公司认为工程项目已结束验收，上述1900万元及1093万元债务到期，为此再次申请法院向和兴房产公司发出履行到期债务通知。2017年5月11日，鄞州法院作出（2015）甬鄞执民字第231号之二履行到期债务通知书，并于次日向和兴房产公司发送了上述通知书。通知内容为1.你公司应在收到本通知后的十五日内直接向青水商贸公司履行你公司对被执行人昌兴建设公司所负的到期债务，以19706084元为限。2.如有异议应当自收到本通知之日起十五日内向鄞州法院提出，逾期不提出的，本通知书即发生法律效力。3.收到本通知后，仍擅自向被执行人昌兴建设公司履行，造成已履行的财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，鄞州法院将依法追究妨害执行的法律责任。事后，和兴房产公司未提出异议也未履行通知义务。 2017年6月7日，鄞州法院作出（2015）甬鄞执民字第231-6号执行裁定书，裁定对被执行人昌兴建设公司在和兴房产公司的到期债权中的19706084元予以强制执行。同年7月5日，鄞州法院向宁海县国土资源局送达协助执行通知书，要求查封和兴房产公司的房地产，但因电脑系统问题无法办理预查封登记。2018年11月2日，鄞州法院依据上述裁定再次通知宁海县国土资源局查封了和兴房产公司位于气象北路691号的房地产。 鄞州法院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。第65条规定，第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。2017年5月11日，鄞州法院依据青水商贸公司的申请，作出（2015）甬鄞执民字第231号之二履行到期债务通知书，并于次日向和兴房产公司发送了上述通知书。因和兴房产公司未在通知指定的期限内提出异议又不履行通知义务，鄞州法院作出（2015）甬鄞执民字第231-6号执行裁定书裁定强制执行，符合法律规定。和兴商贸公司未依法行使异议权利而要求停止强制执行的主张，与法不合，鄞州法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，鄞州法院作出裁定驳回和兴房产公司的异议请求。 和兴房产公司向本院申请复议称：2015年8月4日申请执行人褚家康、陈召雷向鄞州法院提交材料，认为昌兴建设公司对和兴房产公司有到期借款本息2669余万元，并要求执行。鄞州法院于同月24日作出（2015）甬鄞执民字第231号履行到期债务通知书，并于同月27日送达给和兴房产公司，同年9月1日，和兴房产公司提出书面异议，否认该到期债务，鄞州法院未执行和兴房产公司的财产。2017年5月11日，褚家康、陈召雷再次向鄞州法院申请向和兴房产公司发出履行到期债务通知书。同日，鄞州法院作出（2015）甬鄞执民字第231号之二履行到期债务通知书，并邮寄给和兴房产公司，和兴房产公司收到该通知书后在15日内，又通过邮寄方式向鄞州法院提出了书面异议。异议的理由是申请执行人提供的由和兴房产公司出具、落款日期为2016年10月20日的承诺书以及2016年12月7日出具的湖西花园施工项目相关要求的局面材料的真实性，和兴房产公司不予认可，且和兴房产公司和昌兴建设公司之间截至今日还未进行工程决算。昌兴建设公司未按合同约定履行施工义务，中途停工，严重违约，根本不存在退还1093万元履约保证金之说。因项目债权债务至今尚末结算，也不存在归还股本金之说。鉴于昌兴建设公司存在严重违约，和兴房产公司将通过法律途径予以解决。但鄞州法院否认收到该异议申请书，无视和兴房产公司的合法权益。退一步讲，即使和兴房产公司未在15日内提出异议，也不应该向和兴房产公司主张履行到期债务。因上述履行到期债务通知书所依据的法律文书是相同的，既然鄞州法院承认第一次异议成立，也就不能再作出所谓的（2015）甬鄞执民字第231号之二。综上，鄞州法院在未查清事实的基础上错误的作出执行裁定书和履行到期债务通知书，严重损害了和兴房产公司的合法权益。请求：撤销（2019）浙0212执异6号之一裁定；解除对和兴房产公司财产的查封。 本院经审查查明的事实与鄞州法院查明的事实一致。 本院认为，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。履行通知必须直接送达次债务人。鄞州法院认为昌兴建设公司在和兴房产公司处具有到期债权，向和兴房产公司邮寄履行到期债务通知书。但鄞州法院对该到期债权，即没有作出冻结债权的裁定，也没有将履行到期债务通知书直接送达给和兴房产公司，故鄞州法院执行程序违法，应予纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条第一款、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项、第二款之规定，裁定如下： 一、撤销宁波市鄞州区人民法院（2019）浙0212执异6号之一异议裁定； 二、撤销宁波市鄞州区人民法院（2015）甬鄞执民字第231-6号执行裁定； 三、解除宁波市鄞州区人民法院（2015）甬鄞执民字第231号案件中对宁海县和兴房地产开发有限公司的执行措施。 本裁定为终审裁定。 （此页无正文） 审 判 长  金 首 审 判 员  林 波 代理审判员  李新荣 二〇一九年十二月三十日 代书 记员  胡筱霜