吉林省吉林市船营区人民法院民 事 判 决 书（2019）吉0204民初4251号原告：吉林市朝阳房屋拆迁安置有限责任公司，住所地吉林市船营区光华路5号。法定代表人：宋江辉，经理。委托诉讼代理人：杨国政，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：张伟，吉林众达律师事务所律师。被告：李井云，女，1956年2月22日出生，住吉林市船营区。被告：史芮，女，1983年2月14日出生，住吉林市船营区。原告吉林市朝阳房屋拆迁安置有限责任公司（以下简称朝阳拆迁公司）与被告李井云、史芮返还原物纠纷一案，本院于2019年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朝阳拆迁公司的委托诉讼代理人杨国政、张伟，被告李井云、史芮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。朝阳拆迁公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告从原告享有的坐落于船营区某小区X号楼X单元X层X号（建筑面积89.48平方米）、X号（建筑面积84.03平方米）两套房屋中迁出；2、判决被告向原告支付房屋使用损失96000元。事实与理由：坐落于吉林市船营区北山X号楼X单元X层X号、X号房屋属于原告所有，被告未经原告同意，擅自占有使用已构成侵权。原告多次与被告交涉，被告始终拒不迁出。无奈，原告向法院提起告诉。原告认为房屋属于原告所有，被告没有经过原告同意，也没有向原告支付任何费用占有使用原告房屋，违反法律规定构成侵权。故请求法院依法支持原告诉讼请求。被告李井云、史芮辩称：原告诉讼主体错误，诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。理由如下：一、关于腾迁的诉讼请求：被告是某街1委14组居民，原有房屋位于船营区某小区X号楼X单元的原址上。被告家拥有一处私产房屋，房产证持有人是史春田（李井云丈夫）祖父史荣廷的名字，史春田继承该房屋，此房屋由被告与史春田共同拥有，房证面积是56平方米，土地使用面积208.8平方米，在这208.8平方米土地范围内还有四个附属建筑物，每个附属建筑约20-40平方米。1997年因拆迁单位不明确，在没有任何政府职能部门组织开会，没有签任何拆迁安置补偿协议和货币安置补偿协议的情况下将被告的私有住房及其附属房屋强行拆除。拆除房屋之后，史春田到多个部门咨询上访，找到了当时建委柴主任，柴主任答复说之前的拆迁单位手续不全属于违法拆迁，可以起诉。之后史春田起诉至船营法院和中级人民法院，最后都不了了之。在被告原有房屋被强制拆除后，没有给被告任何安置和补偿，被告一家没有地方住，也没有能力租房，只能暂住亲戚家，全家居无定所，这样一直到1999年底，北山X号楼房子盖好后分房时也没有给被告安置房屋，所以被告自行占有属于被告应得的房屋。被告至今没得到任何拆迁安置和补偿款，所以原告无权要求被告搬离。二、关于支付房屋使用损失的诉讼请求：因被告的私有住房及其附属房屋在拆迁单位不明确，拆迁手续不齐全的情况下被强行拆除，后没给被告任何安置和补偿，被告住在应该安置给被告、却因为种种原因没有安置的房屋中，不应该向原告支付房屋使用损失。本院经审理认定事实如下：史春田与李井云系夫妻，史芮系双方长女。1997年5月，吉林市经济实用住房发展中心经有关部门批准拆迁改造史春田一家所居住的吉林市船营区某小区街地域。史春田在此区域内有一处私房，建筑面积为56平方米，人口为三口人两辈。因史春田与拆迁人未达成一致意见，拆迁实施单位吉林市房产建设工程处申请吉林市房地产管理局裁决。1997年6月12日，吉林市房地产管理局作出（1997）第76号行政裁决。史春田不服该裁决，向本院提起诉讼。经审理，本院认为该裁决认定主体错误，故本院从程序上判决撤销了该裁决。经二审判决维持了本院该行政判决后，同时判决吉林市房地产管理局重新作出裁决。1998年3月2日，吉林市房地产管理局重新作出（1998）吉市房裁字第1号行政裁决，裁决：一、吉林市经济实用住房发展中心安置史春田三室一厅住宅楼房一套，超出面积部分按每平方米550元交纳扩大面积费，房屋补偿费按吉林市产权处评定的价格执行；二、史春田不要产权也不需要安置，吉林市经济实用住房发展中心按每平方米560元价格对其房屋作价征购；三、史春田符合扩大面积费减免政策并具备相关的手续，吉林市经济实用住房发展中心依据《吉林市城市房屋拆迁安置管理条例实施细则》第十三条规定给予办理扩大面积费减免；四、过渡方式自行过渡，拆迁补助费按《吉林市城市房屋拆迁安置管理条例实施细则》第七条规定执行；五、限史春田自接到此裁决书之日起三日内搬迁完毕；六、人民法院实施强制执行时，由吉林市经济实用住房发展中心提供周转房一处，并扣发各项补助费用。史春田以裁决不合理为由向本院提起告诉。本院于1998年5月28日作出（1998）船行初字第18号行政判决，判决维持了该裁决。史春田不服提起上诉，吉林市中级人民法院于1998年7月7日作出（1998）吉行终字第26号行政判决，驳回上诉，维持原判。史春田一家至今未得到房屋安置，亦未得到货币补偿。审理中，李井云、史芮自认自2000年1月1日开始占有使用吉林市船营区某小区X号楼X单元X层X号、X号房屋至今。另查明，2014年3月17日，吉林市朝阳房屋拆迁安置有限责任公司以无籍房初始登记形式办理了吉林市船营区某小区X号楼的所有权登记，所有权证号为XXXXXXXX，产权来源为自建；该房产档案中存档北山X号住宅楼建设工程规划许可证填发日期为2000年4月24日，建设单位为吉林市房屋拆迁安置公司；房产平面图体现船营区北山小区X号楼建成年份为1999年；该项目房地产开发项目批准书填发日期为1997年4月21日，开发单位为吉林市经济实用住房发展中心。（1998）船行初字第18号案件审理中吉林市房地产管理局向法院提交案涉项目的建设工程规划许可证填发日期为1997年5月13日，建设单位为吉林市经济实用住房发展中心；该项目建设用地规划许可证填发日期为1997年4月21日，用地单位为吉林市经济实用住房发展中心。1997年4月20日，吉林市经济实用住房发展中心与吉林市房屋拆迁安置公司签订协议，共同承建“某小区X号、X号住宅楼工程”，协议约定由吉林市经济实用住房发展中心以其名义负责办理该项工程的各项前期手续，北山X号、X号住宅楼工程的施工合同及协议由吉林市房屋拆迁安置公司以其名义与施工单位签署，该项工程竣工后由吉林市房屋拆迁安置公司负责对回迁户的分配安置工作。后吉林市经济实用住房发展中心改名为吉林市乾丰房地产开发有限公司，2001年初吉林市乾丰房地产开发有限公司合并归吉林鸿博实业集团有限责任公司，北山小区X号、X号住宅楼（包含楼下网点）产权全部归吉林市房屋拆迁安置公司。2004年8月，吉林市房屋拆迁安置公司以史春田为被告起诉到本院，请求法院依法判决史春田从某小区X号楼X号、X号网点迁出。史春田抗辩因未得到拆迁安置，经吉林市经济实用住房发展中心何宝林同意入住案涉房屋，因此不同意迁出。2005年4月，吉林市房屋拆迁安置公司以暂时无法找到原拆迁单位拆迁人员，相关事实无法确定为由申请撤回起诉。本院裁定准许其撤回起诉。上述事实，有朝阳拆迁公司提供的吉林市房屋信息、行政判决书、李井云提供的私有房屋所有权证、土地使用证、吉林市房地产管理局作出的行政裁决及本院调取的房屋档案、吉市编事字【2000】51号文件、吉市编行字【1998】3号文件、情况说明、协议书、（1998）船行初字第18号卷宗材料、（2004）船民一初字第1872号卷宗材料在卷佐证。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第三十四条规定：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。”本案原告作为案涉房屋现登记的所有权人，有权请求返还原物。但本案案涉事实实际源于1997年吉林市经济实用住房发展中心作为开发建设单位开发建设某小区X号楼而与被告一家产生房屋拆迁安置补偿纠纷，而经过1998年吉林市房地产管理局作出行政裁决及行政诉讼后法院作出生效判决维持该行政裁决，该纠纷已由该行政裁决确定解决方式，即：“吉林市经济实用住房发展中心安置史春田三室一厅住宅楼房一套，超出面积部分按每平方米550元交纳扩大面积费，房屋补偿费按吉林市产权处评定的价格执行；史春田不要产权也不需要安置，吉林市经济实用住房发展中心按每平方米560元价格对其房屋作价征购；史春田符合扩大面积费减免政策并具备相关的手续，吉林市经济实用住房发展中心依据《吉林市城市房屋拆迁安置管理条例实施细则》第十三条规定给予办理扩大面积费减免；过渡方式自行过渡，拆迁补助费按《吉林市城市房屋拆迁安置管理条例实施细则》第七条规定执行；限史春田自接到此裁决书之日起三日内搬迁完毕；人民法院实施强制执行时，由吉林市经济实用住房发展中心提供周转房一处，并扣发各项补助费用。”后因一直未得到安置或补偿，在北山小区X号楼回迁入住时史春田一家占有案涉房屋至今。对此，至本案起诉前，除2004年吉林市房屋拆迁安置公司主张让史春田腾迁后又撤诉外，原告亦或开发建设单位均未向史春田主张过权利。现原告以与吉林市房屋拆迁安置公司系同一单位为由，基于与吉林市经济实用住房发展中心的协议取得案涉房屋的产权，那么就此房屋吉林市经济实用住房发展中心应承担的义务亦应由原告承继，且依据该协议亦由吉林市房屋拆迁安置公司负责安置，因此原告应承担对被告进行安置补偿的义务。结合案情考虑，为解决关于此案的拆迁补偿安置遗留问题，本案中留下北山小区X号楼X单元X层X号或X号一处住宅作为给被告一家的安置房屋符合当年的拆迁政策及行政裁决，故本院裁判被告从案涉两处房屋中的一处房屋中迁出，即被告从北山小区X号楼X单元X层X号房屋中迁出。至于原告要求被告支付房屋使用损失的诉讼请求，原告自认于2014年才办理房屋所有权登记，且其取得房屋所有权登记后于本案即2019年才向被告主张权利，被告亦非无故占有案涉房屋，该项损失无证据证明，故对此项支付房屋使用损失的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、《城市房屋的拆迁管理条例（1991）》第五条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告李井云、史芮于本判决生效之日起十日内从吉林市船营区某小区X号楼X单元X层X号房屋中迁出；二、驳回原告吉林市朝阳房屋拆迁安置有限责任公司的其他诉讼请求。案件受理费3261元，由原告吉林市朝阳房屋拆迁安置有限责任公司负担1811元（已交纳），被告李井云、史芮负担1450元，原告吉林市朝阳房屋拆迁安置有限责任公司已垫付，被告李井云、史芮负担部分于本判决生效之日起十日内向本院交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。审判员  吴艳二〇一九年十二月十九日书记员  姜帆