广西壮族自治区罗城仫佬族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1225民初216号 原告：广西铭都建设集团有限公司，住所地：北流市城北二路2号城市时代10层，统一社会信用代码：91450981708677500H。 法定代表人：顾杰，总经理。 委托诉讼代理人：王秋晨，北京市炜衡（南宁）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：**丽，北京市炜衡（南宁）律师事务所律师。 被告：罗城仫佬族自治县自来水公司，住所地：罗城仫佬族自治县东门镇朝阳路93号，统一社会信用代码：9145122520093078X0。 法定代表人：吴迪，经理。 委托诉讼代理人：毛秋明，广西平道律师事务所律师。 原告广西铭都建设集团有限公司（简称：铭都公司）与被告罗城仫佬族自治县自来水公司（简称：罗城自来水公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月18日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告铭都公司的委托诉讼代理人王秋晨、**丽，被告罗城自来水公司的委托诉讼代理人毛秋明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告铭都公司向本院提出诉讼请求：1.请求被告向原告支付工程款723,273.05元；2.请求被告向原告支付未结工程款资金占用费利息132,956.67元（以723,273.05为基数，按照银行同期贷款年利率4.35%,自2015年4月11日起暂计至2019年1月10日止），并支付至被告实际清偿本案工程款及利息之日止。3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年11月，因罗城城区污水管网整改抢修工程的需要，被告与原告签订《罗城仫佬族自治县城区污水管网整改抢修工程代建施工临时协议书》（简称：《施工协议书》），将城区污水管网整改抢修工程发包给原告进行施工。《施工协议书》约定：该协议书为正式合同签订前原、被告双方达成的临时施工协议，工程总投资价格评审结果得出后，由罗城自来水公司按照规定进行招标并办理相关手续，若原告中标则按此临时协议书的规定签订正式施工合同；若原告不中标，则由被告按原告完成的工程量支付相应工程款。原告按协议进行工程施工，被告对该项目进行完善手续和补充招投标，原告参与该项目投标，并于2014年8月14日收到中标通知书，于2014年8月24日与被告签订正式的《建设工程施工合同》。事实是当时情况非常紧急，原告一进场就根据被告的要求就涉案项目的二标段进行施工，鉴于原告提前完工且专业，得到指挥抢修工作的相关领导认可，所以又要求原告立马进行涉案项目一标段的抢修工作，截止2014年1月20日，原告全部施工完毕，其中一标段完工754米，二标段完工882米，为了后续结算的需要才补办了上述中标通知及签订了《建设工程施工合同》。工程完工并通过了广西宏基工程监理有限公司质量评估以及竣工验收，2014年10月20日原告向被告出具项目竣工验收报告并申请工程结算审计，原告于2014年12月17日出具工程结算书，确认项目工程造价为1,744,692.62元。原告仅收到涉案工程款815,600.00元，剩余工程款929,092.62元，被告至今未支付。由于被告逾期支付原告工程款的行为造成了原告重大的经济损失，被告应向原告支付相应的资金占用利息(利息以人民币929,092.62元为基数，按中国人民银行同期贷款利率4.35%，自2015年4月11日起至实际清偿之日止）。请法院依据相关法律的规定予以公正判决。 原告向本院提交的证据有：1.《施工协议书》；2.中标通知书；3.《建设工程施工合同》；4.补充协议书；5.签证单；6.一标质量评估报告；7.一标质量竣工报告；8.一标质量竣工验收报告；9.工程质量竣工验收单；10.工程结算审计申请表；11.完成工程量审核表；12.工程结算书；13.农信社转账凭证；14.评审决定，证明结算参照的文件。 被告罗城自来水公司辩称：原告诉请工程，自来水公司只是名义上的项目业主，本案工程属于县政府组织施工的工程，资金来自县政府财政国库，按照合同约定工程完工后必须提交县政府进行审计，因送审价格超过中标价格，导致工程至今未能结算。本案诉讼中，经双方认可，由法院委托有资质机构对工程进行造价评估，我方同意按照评估结果进行判决。原告对利息的诉求，因双方没有最终结算，原告从2015年4月11日起计算利息，没有事实及法律依据。 被告向本院申请对涉案工程进行造价鉴定。经双方认可由广西盛元华工程造价咨询有限公司(简称：盛元华公司)，进行工程造价鉴定，该公司于2019年12月22日送达本院《工程造价鉴定意见书》终稿，确定涉案工程总价为1,538,873.05元。 综合全案证据，本院确认以下法律事实： 2013年11月20日，因罗城城区污水管网整改抢修工程的需要，被告与原告签订临时施工协议，将城区污水管网整改抢修工程二标段发包给原告进行施工，待工程总投资价格评审结果得出后，由罗城自来水公司按照规定进行招标并办理相关手续。由于抢修紧急，原告完成二标段抢修工程后，工程指挥部要求原告增加施工涉案项目一标段的抢修工作，截止2014年1月20日原告全部施工完毕并投入使用。经双方认可，原告完成一标段工程754米、二标段工程882米，被告共支付给原告工程款815,600.00元。为了完善工程相关手续，原告亦参与涉案工程补充招投标，2014年8月14日，原告收到中标通知书，8月24日与被告补签订《建设工程施工合同》，2014年10月20日原告向被告提出竣工验收报告，2015年2月5日向被告提出申请工程结算审计，被告同意原告要求并提请政府相关部门给予审计，2016年7月14日，原、被告就涉案工程签订《补充协议》，双方同意按罗城2013年56号财政中心评审省定决定书的评审单价作为最终结算单价。由于相关部门没有及时进行工程价格审定，原告单方作出工程结算书，拟定工程造价为1,744,692.62元，2019年2月18日原告以此为工程总价款向本院起诉，请求被告支付拖欠工程款929,092.62元及利息，被告不认可。案件审理过程中，依据被告申请，本院启动司法程序，由双方共同确定并于2019年7月29日，委托盛元华公司对涉案工程进行工程造价鉴定，2019年12月22日，本院收到盛元华公司《工程造价鉴定意见书》，鉴定涉案工程总造价为1,538,873.05元。原、被告对工程造价鉴定结果没有异议，原告也相应变更请求被告支付工程款为723,273.05元，并放弃前期拖欠工程款的全部利息，要求以723,273.05元为基数从鉴定结果的次日即2019年12月23日起按照中国人民银行贷款利率计算至还清之日止。被告同意原告变更后的诉讼请求，但不同意调解，要求法院作出判决。 本院认为，本案原告与被告对涉案工程数量和质量没有异议。就工程造价问题，经过有资质的第三方进行造价鉴定后，双方对工程造价没有意见。被告亦对原告变更后的请求支付工程款数额及利息表示同意，仅因未得到主管部门领导授权，不同意进行调解，要求法院作出判决。为此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第二百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，判决如下： 被告罗城仫佬族自治县自来水公司在本判决生效之日起十日内支付原告广西铭都建设集团有限公司工程款723,273.05元及利息(利息以人民币723,273.05元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率，从2019年12月23日起至实际清偿之日止)。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14,616.8元，由被告罗城仫佬族自治县自来水公司承担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。 审 判 长  何昭琼 人民陪审员  罗泽军 人民陪审员  潘四霖 二〇一九年十二月二十二日 书 记 员  廖芳逸