广东省蕉岭县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）粤1427民初452号 原告：梅州市合璟实业有限公司，住所地丰顺县汤南镇新楼村国公岭（省道旁），统一社会信用代码91441423MA4WM95931。 法定代表人：罗芬弟，该公司执行董事，经理。 委托诉讼代理人：罗宗加，该公司法务。 委托诉讼代理人：李晓平，广东金智律师事务所律师。 被告：梅州广建水泥有限公司，住所地广东省蕉岭县新铺镇北方管理区，营业执照：企作粤梅总字第000200号。 法定代表人：卢志扬。 被告：梅州淦源建材科技有限公司，住所地：蕉岭县新铺镇北方村新店，统一社会信用代码91441427752096826D。 法定代表人：吴小淦。 委托诉讼代理人：侯联昌，广东经天律师事务所律师。 原告梅州市合璟实业有限公司诉被告梅州广建水泥有限公司（下面简称“广建公司”）、梅州淦源建材科技有限公司（下面简称“淦源公司”）确认合同无效纠纷一案，本院于2019年6月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告梅州市合璟实业有限公司的委托诉讼代理人罗宗加、李晓平律师与被告梅州淦源建材科技有限公司的委托诉讼代理人侯联昌到庭参加诉讼。被告梅州广建水泥有限公司经本院公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼须知、诉讼风险提示书、开庭传票等诉讼材料，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梅州市合璟实业有限公司向本院提出诉讼请求：1、确认被告梅州广建水泥有限公司将蕉府国用（2013）第040024号《国用土地使用证》转让给被告淦源公司【新办证号为焦府国用（2015）第040015号《国有土地使用证》】的合同无效涉案金额为：4800000元；2、本案全部诉讼费用由两被告承担。事实和理由：2018年2月23日，原告通过拍卖方式依法取得广东发展银行梅州分行对梅州市广建水泥有限公司353.20万元借款本金及利息的全部债权。受让该债权后，依据已生效的（1997）梅中法经初字第140号民事判决书，原告依法向梅州市中级人民法院申请恢复强制执行并变更原告为该案的申请执行人。依据该生效判决，广东发展银行梅州分行对被告梅州广建水泥有限公司提供厂房、仓库等10座抵押物【房产证号（粤房字第1583232、1583233、1583230、1583229、1545263、1545253、1545911、1545258、1332809、1545255号），房地产他项权证号（粤房地他证字第0152101、0152100、0152108、0152102、0152107、0152106、0152103、0152099、0152105、0152104号）】有优先受偿权。梅州市中级人民法院在执行过程中，发现上述部分抵押物被被告梅州广建水泥有限公司在未取得抵押权人同意的情况下以申报遗失重新办证的方式将上述部分抵押物转让给了被告梅州市淦源建材科技有限公司，以及上述抵押物占用范围内的国有土地使用权申请发证并转让，导致梅州市中级人民法院无法执行上述抵押财产，严重损害了原告的合法权益。根据我国《担保法》第四十九条：“抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物的，应当通知抵押权人或者并告知受让人转让物已经抵押的情况；抵押人未通知抵押权人并告知受让人，转让行为无效”，及《物权法》第一百九十一条第二款“抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外”，及《物权法》第一百八十二条“以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地面使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未按照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押”等规定，我国实行房地一体主义，被告广建公司将上述抵押物抵押给广东发展银行梅州分行的同时，其占用范围内的土地使用权一并抵押。而被告广建公司未经抵押权人的同意而向被告淦源公司转让上述抵押物占用范围内的国有土地使用权，该转让行为无效。为维护原告的合法权益，原告依法提起民事诉讼，请求贵院判如所请。 原告为起诉向本院提交的证据有：1、原告营业执照、法定代表人身份证证明书、法定代表人身份证复印件各一份，证明原告诉讼主体资格；2、被告广建公司、被告淦源公司的企业信息，证明两被告的诉讼主体资格；3、授权委托书，证明已授权代理人；4、代理人身份证复印件、劳动合同复印件，证明代理人身份证明；5、民事判决书复印件一份，证明广东发展银行梅州分行对被告广建公司负有到期债权，并对被告广建公司提供的厂房、仓库等10座抵押物【房产证号（粤房字第1583232、1583233、1583230、1583229、1545263、1545253、1545911、1545258、1332809、1545255号），房地产他项权证号（粤房地产证字第0152101、0152100、0152108、0152102、0152107、0152106、0152103、0152099、0152105、0152104号）】有优先受偿权；6、执行裁定书【（2018）粤14执恢19号】复印件一份，证明原告依法受让了债权后，成为【（2018）粤14执恢19号】案件的申请执行人，依法取得了对被告梅州广建水泥有限公司的债权及相应抵押物的优先受偿权；7、房产证复印件及他项权证复印件各10份，证明原告的对本案中被告广建公司提供的10座房产享有抵押权，且已办理抵押登记。按照房地一体的原则，其占用范围内的土地使用权也一并抵押；8、关于对《关于核查梅州广建水泥有限公司房地产登记情况的函》的复第0100006873号（原证号：1545258）函，证明被告广建公司在未取得抵押权人同意的情况下将上述原告享有抵押权且已经办理抵押登记的抵押物所占有的土地使用权转让给被告淦源公司的事实；9、土地登记申请书、土地登记审批表、国土证复印件，土地登记卡，土地归户卡、国有土地使权转让合同复印件各一份，证明2015年3月15日，被告广建公司与被告淦源公司签订了《国有土地使用权转让协议书》，将涉案的土地使用权【证号：焦府国用（2013）第040024号】非法转让给梅州淦源建材科技有限公司，该转让行为无效；10、债权转让公告复印件四份，证明已经通过报刊公告履行告知通知债务人。 被告广建公司经本院传票传唤后，无正当理由拒不到庭，亦未提交书面答辩意见及证据材料。 被告淦源公司辩称，一、原告提起诉讼缺乏前提基础，并不具备起诉的条件。原告于2018年2月通过拍卖的方式竞得涉案债权时，根据其与梅州市拍卖行签订的《梅州市拍卖行拍卖成交确认书》及《竞买须知》中已自动放弃追究委托人及委托人的前手权利人任何法律责任权利，该约定属于合同要约，原告参加竞拍，即表明同意接受要约条件。故原告在竞拍成功获得债权的同时，已放弃委托人及委托人前手权利人相关法律责任权利，其无权起诉，不具备前提条件。原告曾于2019年初提起确认涉及本案房产转让过户行政行为违反一案行政诉讼，该行政诉讼案件兴宁市人民法院已于2019年8月作出行政裁定书（2019）粤1481行初66号-76号，认定原告受让拍卖债权时间点2018年2月13日发生在房产转让过户时间点2015年12月22日之后，故原告与办理房产转让过户的行政行为不存在法律上的利害关系，原告不是行政诉讼案件的适格被告，其没有提起行政诉讼之权利，裁定驳回原告的起诉。目前该行政诉讼正在而二审审理中，被告淦源公司认为，因该行政诉讼，案件与本案直接关联或者存在逻辑上的前提条件，该行政行为如认定为合法，则本案确认转让合同无效的前提条件将不成立，原告诉求理应被驳回。被告淦源公司提议法庭在该行政诉讼二审未审理终结前，应暂停中止对本案审理，或者在该行政诉讼二审审结后才继续审理或判决。二、原告受让的债权未对债务人生效。因为原告受让的债权是经过前几手交易得来的，按照合同法规定，转让债权必须经过原债权人向债务人发出并送达债权转让通知书才能生效。本案原告的前几手债权人均未有通知本案债务人被告梅州广建水泥有限公司，故原告受让债权对债务人并未生效，即法律上原告对债务人的债权还不成立，故原告不具备提起本次诉讼的权利人主体资格。三、原告在本案诉讼中不属于利害关系人。原告在受让人涉及债权时间点时2018年2月，属于发生在上诉行政诉讼争议的行政行为作出时间点2015年7月之后作出的法律行为，故本案涉及房产转让过户合同是否无效纠纷发生之时，原告明显不属于法律意义上的利害关系人，其不是本案的适格原告，其没有提起本案诉讼的权利。四、被告淦源公司受让涉案房产是以合理价格、平等协商的方式善意取得所有权，且经法定程序包括登报公告、补交地价由政府房产部门核发登记过户办理，全程符合法律手段，理应得到法律保护。根据《物权法》第一百零六条规定外，“无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产所有权：(一)受让人受让该不动产或者动产是善意的；(二)以合理的价格转让；（三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。受让人依照前款规定取得不动产或者动产所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。”,被告淦源公司有权取得涉案不动产的所有权。退一步讲，即使判定转让人被告广建公司无权转让该房产，原告也应向被告广建公司请求赔偿损失，而不应请求转让合同无效。综上所述，被告淦源公司认为原告的诉求完全没有法律的依据及事实依据，应予全部驳回。 被告淦源公司向本院提交的证据有：1、《梅州市拍卖行拍卖成交确认书》，证明原告在竞拍成功获得债权的同时，已放弃委托人及委托人前手权利人相关法律责任权利，其无权起诉；2、2013年被告广建公司的土地登记档案，证明2013年时期土地使用权属于广建公司有限公司转让给淦源公司所有；3、2015年广建公司土地转让的登记档案，证明2015年时期土地使用权已由广建公司转让给淦源公司所有；4、2015年广建公司房产遗失补办及转移登记档案复印件《粤房证第1583229号》土地登记档案，证明2015年时期房屋（1583229号）所有权已由广建公司转让给淦源公司拥有；5、2015年被告广建公司的房产遗失补办及转移登记档案复印件《粤房证第1545263号》土地登记档案，证明2015年时期房屋（1545263号）所有权已由广建公司转让给淦源公司拥有；6、2015年广建公司的房产遗失补办及转移登记档案复印件《粤房证第1545253号》土地登记档案,2015年时期房屋（1545253号）所有权已由广建公司转让给淦源公司拥有;7、2015年广建公司的房产遗失补办及转移登记档案复印件《粤房证第1545258号》土地登记档案,证明2015年时期房屋（1545258号）所有权已由广建公司转让给淦源公司拥有;8、2015年广建公司的房产遗失补办及转移登记档案复印件《粤房证第1332809号》土地登记档案,证明2015年时期房屋（1332809号）所有权已由广建公司转让给淦源公司拥有;9、行政裁定书（2019）粤14新终105号，证明原告涉及本案的行政诉讼请求已被驳回。 本院经审理认定事实如下：1997年9月12日，梅州市中级人民法院作出（1997）梅中法经初字第140号《民事判决书》，判决被告广建公司应当在判决生效后10天内偿还广东发展银行梅州分行借款本息，如不如期偿还，广东发展银行梅州分行有权在处理抵押物厂房、仓库等十座房产【房产证号（粤房字第1583232、1583233、1583230、1583229、1545263、1545253、1545911、1545258、1332809、1545255号），房地产他项权证号（粤房地产证字第0152101、0152100、0152108、0152102、0152107、0152106、0152103、0152099、0152105、0152104号）】的价款中优先受偿。被告淦源公司在1998年承包了被告广建公司的水泥厂进行生产经营。2006年4月11日，梅州市中级人民法院作出（2000）梅中法执案字第22号恢1-1《民事裁定书》，查封被告广建公司上述房产及国有土地使用权【土地使用批准文号梅市土政字（1993）175号，用地面积60亩（40000平方米）】。该《民事裁定书》已经送达被告梅州广建水泥有限公司和被告梅州市淦源建材科技有限公司。梅州市中级人民法院一直在执行该案。2013年11月1日，被告梅州广建水泥有限公司提出《土地登记申请书》，蕉岭县自然资源局于2013年12月16日将上述土地40000平方米登记在被告梅州广建水泥有限公司名下，土地权利证书号为（2013）040024号。2015年，被告广建公司与被告淦源公司于2015年4月3日签订《国有土地使用权转让合同》，将上述土地40000平方米转让给被告淦源公司并办理了转户登记，证号为焦府国用（2015）第040015号。2018年2月13日，原告与梅州市拍卖行签订《梅州市拍卖行拍卖成交确认书》，原告签订原来广东发展银行梅州分行对被告广建公司的债权及抵押权。2018年5月17日，梅州市中级人民法院作出（2018）粤14执恢19《民事裁定书》，裁定变更原告取代广东发展银行梅州分行为被执行人即被告广建公司的申请执行人。2019年6月13日，原告诉至本院，提出上述诉求。被告广建公司经本院传票传唤后，无正当理由拒不到庭，亦未提交书面答辩意见及证据材料。庭审中，原告陈述原告通过合法途径受让本案债权且已通知相关债务人，并由中级人民法院裁定变更原告为其执行案件的申请人，原告受让债权并取得相应的抵押权，因为本案涉案抵押物由被告广建公司非法转让给被告淦源公司妨碍了原告抵押权的行使，被告广建公司转让本案抵押物时未取得抵押权人的同意，抵押权人对于抵押物的转让并不知情，根据担保法的法律规定该转让行为无效，被告淦源公司主张适用善意取得并不成立。被告淦源公司答辩认为原告没有起诉的权利，涉案的房产转让时间点是在原告受让债务的时间点之前，原告不具有法律意义上的利害关系人的身份，本案原告受让的债权因为没有经过前几手债权人的书面债务转让通知法律程序；房产转让时对涉案房产已有抵押完全不知情，在授让房产的时候是以合理的定价按照当地的房管部门要求的价格转让，是合理的，是善意的；房产转让是否有效是以政府房产管理部门登记过户为准，涉及本案即使被告广建公司无权将其抵押物转让给被告淦源公司也不影响被告淦源公司善意取得该受让房产的所有权。 上列事实，有当事人提交的证据、本院向梅州市中级人民法院复印的执行材料以及庭审笔录等证实，本院予以确认。 本院认为，原告通过拍卖方式依法取得原来广东发展银行梅州分行对变更广建公司的全部债权及抵押权。被告广建公司和被告淦源公司明知梅州市中级人民法院执行期间仍然对涉案抵押物签订转让合同，损害了原告的合法权益。原告请求确认该转让合同无效证据充分，理由正当，本院予以支持。被告淦源公司辩解善意取得理由不充分，本院不予采纳。被告广建公司经本院依法公告送达诉讼材料及开庭传票后，未到庭参加诉讼，视为其自动放弃诉讼权利，本院依法缺席判决。 综上所述，依照《中华人民共和国担保法》第四十九条，《中华人民共和国物权法》第一百八十二条、第一百九十一条第二款，《中华人民共和国合同法》第五十二条（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 被告梅州广建水泥有限公司与被告梅州淦源建材科技有限公司于2015年4月3日签订《国有土地使用权转让合同》无效。 案件受理费100元、公告费560元，合计660元，由被告梅州淦源建材科技有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。 审 判 长  林先庆 人民陪审员  赖来运 人民陪审员  徐召庆 二〇一九年十二月三十一日 书 记 员  黄苏婷