北京市通州区人民法院民 事 裁 定 书（2019）京0112民初24637号原告张景芳，女，1982年6月29日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告李春兰，女，1953年3月23日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告陈秀英，女，1948年4月8日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告殷淑清，女，1960年1月30日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告贺海珍，女，1941年9月24日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告杨学敏，女，1954年6月7日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告张玉凤，女，1964年6月28日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告张瑛，男，1956年2月21日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告刘文华，女，1956年2月28日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告张强，男，1958年1月19日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告何淑清，女，1954年10月8日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告冯秀珍，女，1941年2月28日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告殷秀苹，女，1971年12月6日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告张玉珍，女，1961年4月22日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告刘和，男，1960年4月3日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告闫秀玲，女，1960年2月23日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告赵立荣，女，1943年5月30日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告季淑玲，女，1966年10月6日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告刘秀华，女，1949年6月21日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告刘秀珍，女，1954年12月20日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告张成，男，1951年5月25日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告门淑春，女，1949年11月29日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告贾阴芳，男，1956年12月9日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告高秀美，女，1962年10月10日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告刘振英，女，1960年1月9日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告刘秀霞，女，1966年6月8日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告贾阴祥，男，1954年5月7日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告张占群，女，1954年3月12日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告刘宪成，男，1954年3月18日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告赵淑兰，女，1948年5月21日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告马玉忠，男，1940年10月15日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告王**，女，1974年7月15日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告于凤华，女，1958年6月24日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告曹振芬，女，1958年3月3日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告齐勇，男，1961年2月24日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告付会清，女，1962年10月20日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告刘海燕，女，1960年1月23日日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告殷宝岭，男，1962年10月1日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告王树青，女，1951年12月21日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告宗淑敏，女，1953年6月12日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告李振民，男，1949年7月23日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告朱淑婷，女，1966年9月20日日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告宋俊英，女，1960年10月28日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告刘清伶，男，1954年5月7日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告贾淑玲，女，1953年9月15日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告贾淑芹，女，1962年11月2日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告殷秀霞，女，1966年5月10日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告王玉芝，女，1954年3月9日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告张伟丽，女，1981年12月24日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告郑世元，女，1946年1月6日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告谢增印，男，1947年7月29日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告于凤珍，女，1955年10月16日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告王秀清，女，1947年10月26日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告陈桂秋，女，1962年8月6日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告姜秀芹，女，1951年8月16日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告宋亚英，女，1963年11月9日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告刘会玲，女，1962年7月26日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告白春兰，女，1958年6月23日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告冯秀玲，女，1960年7月30日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告**，男，1950年10月30日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告代淑兰，女，1957年8月12日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告王亚荣，女，1963年11月23日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告王富昌，男，1960年8月28日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告贾宝合，男，1954年11月27日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告王亚利，女，1955年2月14日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告殷万良，男，1955年6月3日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告张红云，女，1948年2月8日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。原告宗少玲，男，1960年5月2日出生，汉族，北京市通州区梨园地区梨园村农民。上述68名原告共同委托代理人母福奎，北京母福奎律师事务所律师。被告北京恒帝隆房地产开发有限公司，住所地北京市通州区梨园镇云景东路80号。法定代表人徐慧敏，董事长。委托代理人虞咏霖，上海市金茂律师事务所律师。被告北京市通州区梨园镇人民政府，住所地北京市通州区梨园镇云景东路80号。法定代表人刘永忠，镇长。委托代理人孟晓海，北京市京师律师事务所律师。被告北京市通州区梨园地区梨园村民委员会，住所地北京市通州区梨园镇梨园村。法定代表人张崇刚，主任。原告张景芳等68人与被告北京恒帝隆房地产开发有限公司（以下简称被告恒帝隆公司）、北京市通州区梨园镇人民政府（以下简称梨园镇政府）、北京市通州区梨园地区梨园村民委员会（以下简称梨园村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法由本院审判员王新东独任审判，公开开庭进行了审理。原告陈秀英、殷淑清、张玉凤、张强、冯秀珍、闫秀玲、季淑玲、高秀美、刘振英、刘秀霞、张占群、王**、于凤华、齐勇、付会清、殷宝岭、王树青、宗淑敏、宋俊英、刘清伶、贾淑玲、王玉芝、张伟丽、郑世元、谢增印、王秀清、陈桂秋、姜秀芹、宋亚英、刘会玲、白春兰、冯秀玲、**、代淑兰、张玉珍、王亚利、张红云及其委托代理人母福奎，被告恒帝隆公司的委托代理人徐慧敏、被告梨园镇政府的委托代理人孟晓海、被告梨园村委会的法定代表人张崇刚到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。原告王亚荣等68名原告向本院提出如下诉讼请求：要求依法判令被告为原告办理农转非和纳入城镇保险体系，并承担本案诉讼费。事实和理由：2001年被告梨园镇政府与被告恒帝隆公司签订《房地产开发合作协议书》，约定占用梨园村100亩土地，搞房地产开发。为解决村民的生计，2011年6月2日，被告恒帝隆公司与被告梨园镇政府、被告梨园村委会签订《补充协议》，承诺由被告恒帝隆公司与被告梨园镇政府出面协调，负责为梨园村解决农业户口转非和纳入城镇社会保险体系问题，范围是：2010年12月31日前未办理农转非的农民，办理时限：在5年内办理。但被告至今未兑现上述承诺，致使原告至今无法享受城镇社保待遇，严重侵犯了原告的合法权益。故原告起诉至法院，请法院依法裁判。本院认为：公民提起民事诉讼，应当属于民事诉讼的受理范围。根据本案查明的事实，2001年3月10，梨园镇政府与恒帝隆公司签订《房地产开发合作协议书》，约定协议双方合作进行房地产开发合作，并约定了合作范围、双方的权利义务和责任等内容。2011年6月，为落实梨园镇政府与恒帝隆公司于2001年3月10日签订的《房地产开发合作协议书》的内容，解决好梨园村的历史遗留问题，三方考虑到梨园村目前的资金困难以及村民农转非纳入社保的问题签订《补充协议》，约定恒帝隆公司向梨园村一次性支付补偿款3000万元，由恒帝隆公司、梨园镇政府出面协调，负责为梨园村解决农业户口转非和纳入城镇社会保障体系问题，范围是：截止日期为2010年12月31日前未办理农转非的农民，办理时限：在5年内按政策办理农转非和纳入城镇社会保险体系。费用承担：梨园村农转非后按政策纳入城镇社会保险所需要的费用，梨园镇政府应当按照相关政策承担其应该承担的费用。本案中的68名原告，作为梨园村农民，提起的要求被告为原告办理农转非和纳入城镇保险体系的事项，系因征地拆迁而产生的农业人口转非安置及因此产生的纳入社会保险体系的争议及纠纷，而上述事项并非人民法院民事案件的受案范围，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定如下：驳回原告张景芳、李春兰、陈秀英、殷淑清、贺海珍、杨学敏、张玉凤、张瑛、刘文华、张强、何淑清、冯秀珍、殷秀苹、刘和、闫秀玲、赵立荣、季淑玲、刘秀华、刘秀珍、张成、门淑春、贾阴芳、高秀美、刘振英、刘秀霞、贾阴祥、张占群、刘宪成、赵淑兰、马玉忠、王**、于凤华、曹振芬、齐勇、付会清、刘海燕、殷宝岭、王树青、宗淑敏、李振民、朱淑婷、宋俊英、刘清伶、贾淑玲、贾淑芹、殷秀霞、王玉芝、张伟丽、郑世元、谢增印、于凤珍、王秀清、陈桂秋、姜秀芹、宋亚英、刘会玲、白春兰、冯秀玲、**、代淑兰、张玉珍、王亚荣、王富昌、贾宝合、王亚利、殷万良、张红云、宗少玲的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  王新东人民陪审员  田苗苗人民陪审员  冯 磊二〇一九年十二月二十七日书 记 员  云雪峰