江苏省南京市玄武区人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0102刑初852号公诉机关南京市鼓楼区人民检察院。被告人张某甲，男，1982年4月6日出生，党员，住江苏省南京市六合区。因涉嫌污染环境罪，于2018年3月9日被南京市鼓楼区人民检察院批准逮捕，2019年9月28日由南京市公安局水上分局执行逮捕。现羁押于南京市第二看守所。辩护人冯铁柱，河南道睿律师事务所律师。南京市鼓楼区人民检察院以宁鼓检诉刑诉〔2019〕1249号起诉书指控被告人张某甲犯污染环境罪，于2019年12月13日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。南京市鼓楼区人民检察院指派检察员葛珍珍出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。南京市鼓楼区人民检察院指控，××（南京）染料有限公司（以下简称××公司，已判决）于2004年9月29日注册成立，经营范围为纺织及化纤抽丝用助剂、油剂、染化料生产（阳离子和VAT染化料、靛蓝溶液、活性染化料项目），销售自产产品，并提供相关配套服务。××公司的生产废水按规定进入胜××××污水预处理厂进行预处理，达到化工园区的接管标准，通过管道进入南京胜××水务有限公司（以下简称胜××公司）总厂处理。2015年左右，胜××××预处理厂拟升级改造，××公司经与胜××公司协商，并在邮件往来中将拟送往胜××公司处理的废水类型列明，其中包含《国家危险废物名录》列明的染料生产过程中产生的废母液，废物类别为HW12。在2016年3月底左右，××公司与胜××公司签订了《污水处理临时服务协议》，约定将生产过程中产生的高浓度废水通过槽罐车运输至胜××公司总厂处理（该高浓度废水含有废母液)。××公司明知胜××公司没有处理危险废物的资质，在通过槽罐车运送高浓度废水至胜××公司总厂的过程中，多次将××公司生产过程中产生的母液和洗水的混合物（系危险废物），调节PH值和COD浓度后，以高浓度废水的名义送至胜××公司总厂处理。2016年11月至2017年1月间，××公司转移IBC桶内母液和废水（系危险废物)共54.06吨至胜××公司总厂。胜××公司接收上述废水后，全部违规排放。2017年年初，被告人张某甲明知胜××公司没有处理危险废物的资质，仍伙同薛某、何某等人（均已判决）通过会议讨论决定将噻唑蓝前驱体滤饼生产环节中的第一步废母液和洗液的混合废水，在调节PH值和COD浓度后，以高浓度废水的名义送至胜××公司总厂处理。具体犯罪事实分述如下：1.2017年3月23日，××公司将A7车间生产的噻唑蓝前驱体滤饼生产环节中的第一步废母液和洗液的混合废水19.7吨转移至胜××公司总厂。2.2017年3月31日，××公司将A7车间生产的噻唑蓝前驱体滤饼生产环节中的第一步废母液和洗液的混合废水22.12吨转移至胜××公司总厂。3.2017年4月12日，××公司将A7车间生产的噻唑蓝前驱体滤饼生产环节中的第一步废母液和洗液的混合废水22.6吨转移至胜××公司总厂。环境保护部南京环境科学研究所（以下简称南京环科所）于2017年9月对上述母液和洗水的混合物作出检验报告，噻唑蓝前驱体滤饼生产过程中产生的废母液属于具有毒性特征的危险废物，与提纯废液的混合废液属于危险废物。胜××公司在接受上述3车危险废物共计64.42吨后，放入1期B事故池内，尚未排放。公诉机关认为，应当以污染环境罪追究被告人张某甲的刑事责任，现提请法院依法惩处。被告人张某甲对公诉机关指控其犯污染环境罪的事实及罪名不持异议，表示认罪认罚。其辩护人对公诉机关指控的事实及罪名亦不持异议，提出如下辩护意见：涉案危险废物尚未排放，系犯罪未遂；被告人张某甲具有自首情节；其当时仅为××公司中层管理人员，并不负责涉案危险废物产出车间的管理，在共同犯罪中属于从犯；其表示认罪认罚，悔罪态度良好，没有前科劣迹；请求从轻处罚并适用缓刑。经审理查明,被告单位××公司于2004年9月29日注册成立,经营范围为纺织及化纤抽丝用助剂、油剂、染化料生产(阳离子和VAT染化料、靛蓝溶液、活性染化料项目),销售自产产品,并提供相关配套服务。××公司的生产废水按规定进入胜××××污水预处理厂进行预处理,达到化工园区的接管标准,通过管道进入胜××公司处理。2015年左右,胜××××预处理厂拟升级改造,××公司经与胜××公司协商,并在邮件往来中列明拟送交胜××公司处理的废水类型,其中包含《国家危险废物名录》列明的染料生产过程中产生的废母液（废物类别HW12）。2016年3月底左右，××公司与胜××公司签订了《污水处理临时服务协议》，约定将生产过程中产生的高浓度废水通过槽罐车运输至胜××公司处理（该高浓度废水含有废母液)。××公司明知胜××公司没有处理危险废物的资质，在通过槽罐车运送高浓度废水至胜××公司总厂的过程中，多次将××公司生产过程中产生的母液和洗水的混合物（系危险废物），调节PH值和COD浓度后，以高浓度废水的名义送至胜××公司总厂处理。2016年11月至2017年1月期间，××公司转移IBC桶内母液和废水（系危险废物)共54.06吨至胜××公司总厂。胜××公司接收上述废水后，全部违规排放。2017年初，被告人张某甲明知胜××公司没有处理危险废物的资质，与薛某、何某等人（均已判决）共同讨论决定将噻唑蓝前驱体滤饼生产环节中的第一步废母液和洗液的混合废水，在调节PH值和COD浓度后，以高浓度废水的名义送至胜××公司总厂处理。后期处理中，被告人张某甲通知××公司李某、沈某、王某甲（均已判决）等人具体落实。具体犯罪事实如下：1.2017年3月23日,××公司将A7车间生产的噻唑蓝前驱体滤饼生产环节第一步废母液和洗液的混合废液调配处理后的液态废物共19.7吨转移至胜××公司总厂。2.2017年3月31日,××公司将A7车间生产的噻唑蓝前驱体滤饼生产环节第一步废母液和洗液的混合废液调配处理后的液态废物共22.12吨转移至胜××公司总厂。3.2017年4月12日,××公司将A7车间生产的噻唑蓝前驱体滤饼生产环节第一步废母液和洗液的混合废液调配处理后的液态废液共22.6吨转移至胜××公司总厂。胜××公司在接受上述3车液态废物共计64.42吨后,放入1期B事故池内,案发时尚未排放。经南京环科所鉴定,××公司噻唑蓝前驱体滤饼（ThiazoleBlueVP）染料生产过程中产生的废母液属于具有毒性特征的危险废物，噻唑蓝前驱体滤饼(ThiazoleBlueVP)染料生产过程中产生的废母液与提纯废液的混合废液属于危险废物；胜××公司接收的经调配处理后的废液仍属于具有毒性特征的危险废物。此外，2017年8月，××公司因上述污染环境行为被立案查处，后于2019年4月被本院以污染环境罪判处罚金人民币二百万元。2019年9月28日，被告人张某甲主动到公安机关投案，归案后如实供述了主要犯罪事实。另查明，被告人张某甲2016年6月6日入职××公司，当年税前工资合计288733.62元，税后工资合计228585.41元。上述事实被告人张某甲供认不讳，本案事实另有常住人口基本信息、案发抓获经过、营业执照、已有项目固体废物评估报告、操作手册、刑事摄影照片、IBC废水转移单、污水处理临时服务协议、邮件、刑事判决书、刑事裁定书、废水调配单、收入证明等书证，证人薛某、何某、沈某、王某甲、李某、王某乙、徐某、张某乙、浦某、吕某、洪某等人的证言，南京环科所出具的报告，现场勘验检查笔录等证据予以证明。以上证据均经庭审质证，合法有效，具有证明效力。本院认为，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含××病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。在××公司污染环境单位犯罪中，被告人张某甲明知胜××公司无危险废物处理资质，仍与薛某等人共同研究决定委托其处置危险废物，并通知相关人员具体执行，是直接责任人员，应当以污染环境罪对其定罪处罚。南京市鼓楼区人民检察院指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。本案犯罪行为已经着手实施,但由于意志以外的原因而未得逞,系犯罪未遂,依法对被告人张某甲比照既遂犯从轻处罚。被告人张某甲具有自首情节，认罪认罚，依法予以从轻处罚。关于辩护人辩称的从犯问题，被告人张某甲参与犯罪行为决策，并在后期通知相关人员具体执行，积极参与犯罪，依法不应认定为从犯，相关辩护意见不予采纳。据此，本院为依法惩治污染环境犯罪，经审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第三百四十六条，第二十三条，第六十七条第一款，第五十二条，第七十二条，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：一、被告人张某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币四十万元。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）二、禁止被告人张某甲在缓刑考验期内从事与排污或者处置危险废物有关的经营活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  安洪强二〇一九年十二月三十一日书记员  吴双香