广西壮族自治区博白县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0923民初2864号 原告:冯朝瑚，男，1947年7月10日出生，汉族，住广西合浦县。 被告:博白县种子开发公司，地址：博白县城环南路097号 法定代表人：熊昭文。 被告:博白县农业农村局，地址：博白县博白镇振兴西路003号。 法定代表人：严名锋。 委托诉讼代理人：李戈，男，1969年4月3日出生，汉族，住博白县。 委托诉讼代理人：林字芸，女，1992年7月10日出生，汉族，住博白县。 原告冯朝瑚与被告博白县种子开发公司、博白县农业农村局民间借贷纠纷一案，本院于2019年10月22日立案受理，依法适用普通程序，于2019年12月3日公开开庭进行了审理。原告冯朝瑚，被告博白县种子开发公司、博白县农业农村局的委托诉讼代理人李戈、林字芸到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、被告博白县种子开发公司偿还原告借款本金30000元；2、被告博白县种子开发公司偿还借款利息254400元（利息计算：以100000元本金为基数，按月利率2%计，从1997年11月13日起，计至2001年11月8日止，为100000元×0.02×12×4=96000元；以30000元本金为基数，按月利率2%从1997年11月13日起暂计至2019年7月13日止，为30000元×0.02×12×22=158400元，以后另计，直到付清欠款之日止。）；3、被告博白县农业农村局对上述款项承担连带责任；4、本案一切诉讼费用由两被告承担。事实与理由：1997年11月13日被告博白县种子开发公司为单位发展生产需要向原告借款130000元，同时约定月利息为2.5%。2001年11月8日被告博白县种子开发公司已偿还本金100000元，余下30000元及利息未还。2018年12月17日被告博白县农业农村局发文【2018】68号文件承认原告上述借款，并愿意承担偿还责任。被告博白县种子开发公司是被告博白县农业农村局开办，但未出资到位，平时亦从该公司收取一定的管理费，应承担相应责任。原告为维护自己的合法权益，现向法院提起诉讼要求处理。 原告为其陈述的事实，在举证期限内提交的证据有：1、收款收据、博白县种子开发公司证明，证明被告与原告具有借款关系；2、证明，证明被告与原告此借款约定月息0.025；3、博白县农业局文件即博农报（2018）68号，证明博白县农业局愿意承担责任；4、收据，证明博白县农业局向博白县种子开发公司收取管理费。 被告博白县种子开发公司答辩称，对原告起诉事实和请求无意见。 被告博白县农业农村局答辩称，1、2001年的机构改革，政企分开了，博白县种子开发公司是独立的法人机构，所以博白县农业农村局不需要承担连带责任；2、博农报（2018）68号，只是属于情况汇报；3关于利息是否约定，原告提供的证明无证明效力，及证明时间上不对应，此为事实不清，证据不足。本案诉讼时效已超过20年。 被告博白县种子开发公司未向本院提交有证据。 被告博白县农业农村局向本院提交的证据有：1、广西自治区党委、自治区人民政府关于自治区人民政府机构改革实施政企分开的意见，证明农村农业局和种子开发公司是分开的，农村农业局不需要承担连带责任；2、企业章程，证明种子开发公司是独立盈亏的企业实体债权债务是公司独立承担；3、验资报告、明细表，证明博白县种子开发公司出资情况；4、申请变更报告，证明博白县种子开发公司的名称变更情况。 本院依法出示依职权调取的博白县种子开发公司的营业执照和2017、2018年度企业年度报告书。 经开庭质证，被告博白县种子开发公司对原告提供的证据质证意见：无异议。被告博白县农业农村局对原告提供证据的质证意见为：证据1、无异议。证据2、只是情况汇报，并不能证明原告的主张。证据3、无其他证据佐证，属事实不清。证据4、此为政企分开之前的；原告对被告提供证据的质证意见为：政体分开没有说原来的行政部门不用负责了，公司是农业局开办的，公司注册的500万农业局还没有转到公司的账上。对于债务农业农村局是要承担连带责任的；原、被告对法院依职权调取的证据质证意见为无意见。 本院结合各方当事人的举证和质证，认证如下：对各方当事人无异议的证据予以确认；对上述对方提出异议的证据，因各自与其诉辩事实有关联，本院依法作为本案的参考依据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院确认本案法律事实如下： 1997年11月13日被告博白县农业技术开发公司为发展生产需要向原告冯朝瑚集资借款130000元，并于同日出具收款收据一份给原告收执，证明收到上述借款。2001年8月8日博白县农业技术开发公司变更为博白县种子开发公司。2001年11月8日被告博白县种子开发公司偿还本金100000元，尚欠本金30000元。此款原告经催要未果，遂诉至本院，请求处理。 本院认为，双方的借贷关系明确。被告博白县农业技术开发公司（博白县种子开发公司）为发展需要向原告冯朝瑚集资借款130000元，经催收被告博白县种子开发公司偿还了本金100000元，尚欠本金30000元及其余利息未付，有被告出具的收款收据为证，本院予以认可。原告请求博白县农业农村局对本案债务承担连带偿还责任的诉讼主张，依据《中华人民共和国民法通则》第三十六条“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。”、《广西自治区党委、自治区人民政府关于自治区人民政府机构改革实施政企分开的意见》包括：“一、实施政企分开的内容实施政企分开，就是要解除政府主管部门与国有企业的行政隶属关系，切实落实企业自主权。及实施政企分开的目标和原则、分开的范围、方法步骤等均进行了详细的规定”和博白县种子开发公司从其工商登记材料反映的事实：“类型全民所有制、注册资金为500万、经营期限长期、并通过有2017年度、2018年度的企业年度报告书，博白县种子开发公司的前身博白县农业技术开发公司的企业章程第十三条：债权债务承担方法：公司隶属县农技推广中心领导，县农业局主管，实行独立核算，自负盈亏。”，本院对原告的该主张不予以支持。关于利息的请求，考虑到本案为集资借款，故利息按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条，《中华人民共和国民法通则》第三十六条、第四十一条、第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 被告博白县种子开发公司偿还借款本金30000元给原告冯朝瑚； 被告博白县种子开发公司支付借款利息给原告冯朝瑚（利息计算方法：以130000元为基数，从1997年11月13日起至2001年11月8日止，按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算；以30000元基数，从2001年11月8日起计算至本案生效判决规定的履行期限届满之日止，按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算。）； 驳回原告冯朝瑚的其他诉讼请求。 案件受理费5566元，由被告博白县种子开发公司负担。 上述债务，义务人应于本案判决书发生法律效力之日起三十日内履行完毕。 如果义务人未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审 判 长  刘长春 人民陪审员  叶超锋 人民陪审员  庞志盛 二〇一九年十二月二十八日 法官 助理  李坤炎 书 记 员  卜李春