四川省筠连县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)川1527刑初144号 公诉机关四川省筠连县人民检察院。 被告人苏端义，男，1973年6月4日出生于四川省筠连县，汉族，专科文化，住筠连县筠连镇金鑫步行街一段3号2单元601室。曾任筠连县国土资源局龙镇乡管理所办事员、筠连县国土资源局沐爱镇管理所所长、国土资源局工作员、筠连国土资源局规划与建设用地股副股长兼土地征用开发整理事务中心主任、筠连县国土资源局规划与耕保股股长、筠连县国土资源局执法监察大队大队长兼规划与耕保股股长、筠连县国土资源局执法监察大队大队长、筠连县自然资源和规划局执法监察大队大队长，因本案，于2019年5月15日被留置，于2019年8月13日被刑事拘留，于2019年8月21日被执行逮捕。现羁押于筠连县看守所。 辩护人杨赟，四川胜邦律师事务所律师。 四川省筠连县人民检察院以筠检刑诉〔2019〕122号起诉书指控被告人苏端义犯受贿罪，于2019年9月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。四川省筠连县人民检察院指派检察员母莉、王燕出庭支持公诉，被告人苏端义及其辩护人杨赟到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省筠连县人民检察院指控,被告人苏端义于1998年至2017年期间先后担任筠连县国土资源局沐爱镇土地管理所所长、筠连县国土资源局工作员、筠连县国土资源局土地征用开发整理事务中心主任、筠连县国土资源局规划与耕保股股长、筠连县国土资源局执法监察大队大队长兼规划与耕保股股长、筠连县国土资源局执法监察大队大队长，主要负责工程项目招投标、现场管理、竣工验收、拨付工程款等工作。在此期间，被告人苏端义利用职务便利，收受王某、李某、康某等人贿赂款共59.2063万元，并为其谋取利益。详细事实及证据如下： （一）2008年至2018年，王某在筠连承建土地整理项目，被告人苏端义在王某承建的土地整理项目招投标、现场管理、竣工验收、拨付工程款过程中为请托人王某提供帮助，谋取利益，先后收受王某送的贿赂款共计48.1463万元。详细事实及证据如下： 1.2007年，王某以泸县十建司名义承建筠连县武德乡中华村土地整理项目。2008年，项目竣工验收后的一天，苏端义在自己办公室，收受王某送的0.5万元现金。 2.2009年，王某与杜华文以泸县十建司名义承建筠连镇中和村土地整理项目。2010年初，项目竣工后的一天，苏端义在自己家中，收受王某送的3万元现金。 3.2010年，王某以祥和路桥建司名义承建大雪山镇秋鹰村土地整理项目。2011年上半年，工程竣工后，苏端义在自己办公室，收受王某送的0.5万元现金。 4.2011年，王某以祥隆建司名义承建高坪乡英雄村土地整理项目，以天沛水利水电建司名义承建高坪乡槐树村土地整理项目。2012年，项目竣工后，苏端义在自己办公室，收受王某送的0.8万元现金。 5.2011年，王某、郑仁艳、杜华文合伙以四川长城建司的名义承建武德乡鱼池村、东升村土地整理项目。2012年，项目竣工后的一天，苏端义在自己家中，收受王某送的3万元现金。 6.2012年11月，王某以榆林兴源水电公司名义承建蒿坝镇高桥村土地整理项目，2012年10月，王某以祥隆建司名义承建高坪乡基本烟田土地整理项目。苏端义分三次收受王某送的30.3463万元，第一次是2013年上半年，工程竣工验收后的一天，苏端义在自己办公室，收受王某送的0.4万元现金；第二次是2017年，苏端义购买宝马车，王某让其儿子黄楚帆在宜宾宝马4Ｓ店，为帮苏端义缴纳宝马车手续费方式送给苏端义6.9463万元现金，另转了3万元现金到苏端义指定的苏小东银行卡，苏端义予以收受；第三次是2017年10月份，苏端义入股重庆四源弹簧厂缺钱，王某以转账方式转了20万元现金到苏端义指定的苏小东银行卡，苏端义予以收受。 7.2010年，王某与杜华文合伙以祥和建司和祥隆建司名义承建筠连县工程建设项目。2010年，项目竣工后的一天，苏端义在自己家中，收受王某送的5万元现金。2011年，苏端义购买现代瑞纳轿车，在宜宾4Ｓ店内，收受王某送的5万元现金。 （二）2005年，四川省兴旺建设工程监理有限公司派驻现场监理工程师康某，负责沐爱镇土地整理项目全程监理，苏端义在土地整理项目现场监管方面为康某提供帮助，为康某谋取利益。2006年腊月的一天，苏端义收受康某送的3万元贿赂款。 （三）2012年11月，李某从武汉浩坤公司、宁夏水电工程局承包到蒿坝镇××、高兴村土地整理项目，负责项目施工。苏端义在工程进度款拨付、工程验收方面为李某提供帮助，为其谋取利益。2014年春节期间，苏端义在自己家楼下，收受李某送的3万元贿赂款。 （四）2014年，苏端义利用职务之便，指定刘某2所在宜宾精细建筑有限公司负责巡司梧桐村农村新区安置点修建规划设计项目，为其谋取利益，2015年上半年一天，苏端义在筠连县，收受刘某2贿赂款1.26万元。 （五）2015年，郑某做筠连县矿山土地复垦方案，苏端义在土地复垦方案评审过程中，帮助郑某土地复垦方案通过评审，为其谋取利益。2016年下半年的一天，苏端义在郑某办公室，收受郑某送的1万元现金。 （六）2015年，苏端义利用职务便利，帮助周某中标筠连镇五凤、五丰土地整理项目的测绘和可研、规划设计和预算编制两个项目，并在划拨方面为周某提供帮助，为其谋取利益，2016年上半年的一天，苏端义在宜宾都市餐厅，收受周某贿赂款1.5万元。 （七）2016年，苏端义为曹某提供招标信息，并将曹某提供的公司条件设置在评分标准中，帮助曹某中标，为曹某谋取利益。2016年6月，招标代理工作完工后的一天，苏端义在宜宾莱茵河畔一西餐厅，收受曹某贿赂款1万元。 （八）2017年，苏端义受田某请托，帮助田某的秧田沟采石厂复工复产，减轻处罚等次，为其谋取利益。2017年中秋节前一天，苏端义在筠连县洪川茶楼楼下，收受田某0.3万元贿赂款。 公诉机关认为，被告人苏端义作为国家工作人员，利用职务便利，多次收受他人财物共计59.2063万元，为他人谋取利益的行为已构成受贿罪，属数额巨大，具有自首情节，全部退赃，认罪认罚，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，建议判处有期徒刑二年六个月以上三年六个月以下的有期徒刑，并处罚金20万元。 被告人苏端义辩解意见是：对公诉机关指控其收受相对人送的59.2063万元事实无异议，但对指控他在筠连镇中和村、大雪山镇秋鹰村、高坪乡槐树村、武德乡鱼池村、武德乡东升村、蒿坝镇高桥村、高坪乡基本烟田土地整理项目中收受王某送的37.6463万元，应当扣除帮王某做资料的劳务报酬；对其余指控无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。 辩护人杨赟的辩护意见是：1.对起诉书指控被告人苏端义在筠连镇中和村、大雪山镇秋鹰村、高坪乡槐树村、高坪乡英雄村、武德乡鱼池村、武德乡东升村、蒿坝镇高桥村、高坪乡基本烟田土地整理项目中收受王某送的37.6463万元，其中22.26万元系苏端义利用专业技能和业余时间为王某整理、制作工程施工、竣工、变更资料取得的劳务报酬，与被告人苏端义的职务行为无关；2.起诉书指控被告人苏端义在王某和杜华文承包筠连县工程建设项目中收受二人送的10万元，系三人协商给付苏端义作资料的费用，被告人苏端义在该项工程中没有任何管理职权，没有为王某谋取利益；3.起诉书指控苏端义收受康某3万元的事实，只有苏端义供述与证人康某证言证实二人之间具有管理与被管理关系，没有其他客观证据予以印证，该笔款项属康某与被告人苏端义共同经营建筑材料Ｕ型槽的盈余分红款；4.被告人苏端义的犯罪金额应当在23.9463万元；5.被告人苏端义有自首情节，全部退赃，请求法庭对被告人苏端义减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明，被告人苏端义1998年5月至2002年6月任筠连县国土资源局龙镇乡管理所办事员，2002年6月至2006年7月任筠连县国土资源局沐爱镇管理所所长，2006年8月至2009年11月任筠连县国土资源局工作员，2009年11月至2013年3月任筠连县国土资源局规划与建设用地副股长兼土地征用开发整理事务中心主任，2013年4月至2016年6月任筠连县国土资源局规划与耕保股股长，2016年6月开始担任筠连县国土资源局执法监察大队大队长。主要负责工程项目现场管理、竣工验收、拨付工程款、查处本辖区内国土资源违法行为等工作。 2019年8月12日，宜宾市自然资源和规划局决定对被告人苏端义开除公职，同日，中共筠连县纪律检查委员会开除被告人苏端义党籍。被告人苏端义于2019年5月5日经筠连县纪委监委电话通知接受组织调查与他人具有不正当经济往来情况，另，被告人苏端义主动供述了监察机关尚未掌握的犯罪事实，2019年5月15日，被告人苏端义被采取留置措施，主动退缴了违纪违法款共计118.2268万元。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.情况说明、干部任免审批表、机关单位工作人员登记表、关于聘用杨显彬等二十九人为干部的通知（筠人干[1998]23号）、关于同意正式聘用杨显彬等二十九人为干部的通知（筠人干[1999]84号）、关于孙先君等十同志工作调动的通知（筠人干[2002]38号）、中共筠连县国土资源局党组关于陈波等同志任职的通知（筠国土资党组[2009]20号）、中共筠连县国土资源局党组关于胡泽刚、陈治良等同志任免职的通知（筠国土资党组发[2012]6号）、中共筠连县国土资源局党组关于郭仕峰等同志任职的通知（筠国土资党组[2013]3号）、关于同意苏端义同志任职的复函（筠组函[2016]60号）、关于苏端义任职的通知（宜国土资党发[2016]60号）、关于苏端义正式任职的通知（宜国土资党发[2017]39号）宜宾市自然资源和规划局以宜资源规划发（2019）113号文件、中共筠连县纪律检查委员会以筠纪（2019）84号文件，证实被告人苏端义1998年5月至2002年6月任筠连县国土资源局龙镇乡管理所办事员，2002年6月至2006年7月任筠连县国土资源局沐爱镇管理所所长，2006年8月至2009年11月任筠连县国土资源局工作员，2009年11月至2013年3月任筠连县国土资源局规划与建设用地副股长兼土地征用开发整理事务中心主任，2013年4月至2016年6月任筠连县国土资源局规划与耕保股股长，2016年6月开始担任筠连县国土资源局执法监察大队大队长。主要负责工程项目现场管理、竣工验收、拨付工程款、查处本辖区内国土资源违法行为等工作。2019年8月12日，宜宾市自然资源和规划局决定对被告人苏端义开除公职，同日，中共筠连县纪律检查委员会开除被告人苏端义党籍。 2.立案决定书、立案审查调查批复，证实2019年5月15日，宜宾市纪律检查委员会同意对苏端义涉嫌严重违纪违法问题立案审查并采取留置措施，筠连县监察委员会同日对苏端义涉嫌职务违法问题进行立案。 3.留置决定书、拘留证、逮捕证、归案说明、情况说明四川省政府非税收入一般缴款书，证实被告人苏端义于2019年5月5日经筠连县纪委监委电话通知接受组织谈话，2019年5月15日被采取留置措施，同年8月13日被刑事拘留，8月21日被逮捕。案发后，主动退缴了违纪违法款共计118.2268万元。 4.关于成立筠连县土地储备整理事务中心的批复（筠府发[2002]208号）、关于成立筠连县土地收购储备交易中心的批复（筠府发[2003]92号）、关于同意成立筠连县土地储备整理中心的批复（筠机编[2012]26号）、关于同意撤销筠连土地矿权交易中心的批复（筠机编[2013]42号）、筠连县国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定（筠府办发[2011]91号）、筠连县国土资源局局机关内设机构职能职责，证实2002年成立筠连县土地征用开发整理事务中心，2003年成立筠连县土地收购储备交易中心，2012年成立筠连县土地储备整理中心。筠连县国土资源局文件规定了内设机构职能职责及人员编制情况。 在此期间，被告人苏端义利用职务便利，收受王某、李某、康某等人贿赂款共59.2063万元，并为其谋取利益。详细事实及证据如下： 一、2008年至2018年，王某以四川省泸县第十建筑工程有限公司名义承建筠连县武德乡中华村、筠连镇中和村土地整理项目，以榆林祥和建工路桥集团有限公司、陕西祥隆建设工程有限公司名义中标筠连县工程建设项目，以祥和路桥建司名义承建筠连县大雪山镇秋英村土地整理项目，以陕西祥隆建设工程有限公司名义承建筠连高坪乡英雄村土地整理项目，以天沛水利水电建筑有限公司名义承建筠连县高坪乡槐树村土地整理项目，以四川长城建筑有限公司名义承建筠连县武德乡鱼池村、东升村土地整理项目，以榆林市榆阳区兴源水电工程有限公司名义承建筠连县蒿坝镇高桥村土地整理项目。苏端义在上述工程项目招投标、现场管理、竣工验收、工程资料自查、拨付工程款过程中为请托人王某提供帮助，谋取利益，2008年至2018年期间，苏端义收受王某先后八次送的贿赂款共计48.1463万元。详细事实及证据如下： （一）2007年，王某以四川省泸县第十建筑工程有限公司名义承建筠连县武德乡中华村土地整理项目。被告人苏端义作为该项目的副指挥长兼筠连县国土局派驻该项目的业主方现场代表，负责对工程进度、现场施工质量、安全，工程费用拨付的初审，该项目进行到尾声，王某因经验欠缺，在提交竣工结算过程中，被告人苏端义发现王某提交的投标文件中工程量报价清单有误，导致无法结算，被告人苏端义为王某提出了请财政评审或个人就高报价二条建议，并提示王某二种报价方式会产生几万元的差距，建议王某采取个人就高报价的方式提请结算，后，王某采取了被告人苏端义提出的个人就高报价的方式提请结算，被告人苏端义作为筠连县国土资源局派驻该工程项目的现场业主代表，隐瞒事实真相，没有如实向财政、审计部门报告。2008年，该项目竣工验收后的一天，苏端义在自己办公室，收受王某送的0.5万元现金。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.证人王某证言，证实2007年，她承建筠连县武德乡中华村土地整理项目，苏端义作为建设单位派驻施工现场的管理代表，不仅对工程施工整个环节进行监督、管理和协调，同时负责工程量增减的核定，工程费拨付的初审，参加工程结算等，该工程2007年9月工程正式开工，2008年3月竣工。项目开工后不久，因资金欠缺，合伙人薛祖君、梁勇对项目就不管了，她不懂工程施工管理，就请苏端义组织协调和施工指导。2008年春节，苏端义提出结算资料有问题，叫她将资料电子文档发给他看，看后提出由于投标文件工程量报价清单单项报价错误所致，她问苏端义怎么办，苏端义说一是提请财政评审，二是直接报结算审计，她就选择价格就高的方式做了工程结算书报给苏端义，苏端义没有反对，后来审计也出具了审计报告，为感谢苏端义在工程施工过程中和工程结算中给她的指导和帮助，项目完工后的一天，她到国土局苏端义办公室，送了苏端义0.5万元现金。 2.苏端义供述，2007年，泸州十建司中标武德乡“金土地”工程整理项目，王某和她的两个朋友负责对中华村土地整理项目的组织实施。他是该项目的副指挥长兼国土局派驻该项目的业主方现场代表，负责对工程进度、现场施工质量、安全，工程费用拨付的初审、工程量增减的核定，在这个项目中，他在施工过程中帮王某组织协调、提供指导，同时，在该工程竣工结算期间，他发现王某提交的投标文件中工程量报价清单有误，导致无法结算，他向王某提出，可以请财政评审或者个人就高报价，二种报价方式会产生几万元的差距，后来王某采取个人就高报价的方式提请结算，他没有拆穿王某提交的资料问题，没有提出异议并向财政、审计部门如实报告，最后，他没有将项目送到财政评审，而是直接送给审计部门审计并出具了审计报告，在这个项目中因为他的违规，王某多赚了几万元，项目竣工验收后的一天，王某到他办公室，给了他0.5万元现金。 3.书证 （1）中华人民共和国国土资源部《土地开发整理项目资金管理暂行办法》，国土资发[2000]282号；四川省土地整治项目竣工验收管理办法，川国土资规[2018]4号；关于贯彻执行四川省土地整理项目和资金管理办法的通知，川国土发[2015]21号；关于加快推进2002至2004年省投资土地整治项目决算办理有关事项的通知，川国土资发[2016]144号；宜宾市土地整治项目市级专项资金管理办法，宜财发[2015]49号；四川省土地整治项目和资金管理办法，川国土资发[2015]14号，证实土地整理项目的资金管理、竣工验收、项目决算等工作由国土资源部门负责。 （2）武德乡土地整理项目中标通知书、武德乡土地整理项目Ａ至Ｄ段开工函、关于成立武德乡土地整理项目指挥部的通知、关于成立武德乡土地整理项目现场管理及监理人员安排的通知、四川省泸县第十建筑工程有限公司营业执照、招标文件、施工合同、竣工验收资料、竣工情况审计报告、竣工财务决算报告，证实2007年7月9日，四川省泸县第十建筑工程有限公司授权王某作为公司代理人参加武德乡土地整理项目投标，7月23日中标项目Ｄ标段（中华村），中标金额373.48万元，9月3日开工，2008年3月竣工。苏端义在武德乡土地整理项目中任副指挥长兼办公室主任，具体负责项目实施的日常工作，任现场管理组副组长，负责现场管理。苏端义在泸县十建司提交的该项目竣工验收资料建设单位、现场代表、工程量增减签证核定单有签字。 （二）2009年，王某与杜华文以四川省泸县第十建筑工程有限公司名义承建筠连镇中和村土地整理项目。被告人苏端义作为国土局派驻现场代表，对工程进行监督管理，被告人苏端义在工程项目资料自查、现场监管、工程进度款拨付等事项上为王某提供帮助。2010年初，项目竣工后的一天，王某前往苏端义家中，送给苏端义3万元现金。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.证人证言 （1）王某证言，证实2007年她通过苏端义介绍认识懂工程建设的杜华文，2009年，经苏端义撮合，他和杜华文合伙承包筠连镇中和村土地整理项目，他们商量请苏端义帮忙做施工材料和决算材料，按工程结算额0.6%的报酬给苏端义。工程完工后，为感谢苏端义在项目资料、收方验收、划拨工程款方面的关照，2010年初的一天，她到苏端义家中，送了苏端义3万元现金。 （2）杜华文证言证实2009年，他与王某承建筠连镇中和村土地整理项目，工程竣工后，王某和他商量，说苏端义在工程上不但帮忙做资料，还在工程项目监管、划款、验收等方面很关照，他们商量后由王某送给苏端义3万元。 2.被告人苏端义供述及辩解，证实2009年，王某与杜华文合伙以泸县十建司名义中标筠连镇中和村土地整理项目，他作为国土局派驻现场代表，对工程项目资料、监管、工程进度款拨付、验收上放得比较松，为王某等人提供关照。项目结束后，2010年初的一天，王某到他家中，给了他3万元现金。 3.书证 （1）筠连县筠连镇中和村土地整理项目中标通知书、四川省泸县第十建筑工程有限公司营业执照、筠连县筠连镇中和村土地整理项目施工合同、工程量统计表、竣工财务决算报告、记账凭证，证实2009年，四川省泸县第十建筑工程有限公司中标筠连县筠连镇中和村土地整理项目，杜华文与王某负责项目施工。被告人苏端义在工程量统计表、竣工财务决算报告有签字。 （三）2010年，王某以榆林祥和建工路桥集团有限公司名义承建大雪山镇秋鹰村土地整理项目。被告人苏端义作为国土局派驻现场代表，对工程进行监督管理，为感谢被告人苏端义在该工程施工进度检查、收方验收、工程项目资料自查、划拨工程款方面给予的关照，2011年上半年，工程竣工后，苏端义在自己办公室，收受王某送的0.5万元现金。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.王某证言，证实2010年4月，他承包大雪山秋鹰村土地整理项目，该项目于2011年4月完工并通过竣工和审计，在该项目中，她虽然请了人专门做工程资料和决算资料，但为了顺利通过审计，还是请苏端义进行指导把关，项目施工过程中，苏端义在工程进度检查、收方验收、划拨工程款方面很照顾，2011年上半年，工程竣工后的一天，她到苏端义办公室送给苏端义0.5万元现金。 2.被告人苏端义供述及辩解，证实2010年，祥和路桥建司中标大雪山镇秋鹰村土地整理项目Ｃ标段，王某负责施工。在该项目建设过程中，同时开工的2009年度筠连县工程建设项目，王某顾不过来，就直接喊他帮忙做资料，他也同意了，他作为业主方现场代表，对工程监管不是很严格，在工程进度款拨付为王某提供帮助。2011年5月年初的一天，王某到他办公室，给了他0.5万元现金。 3.书证 （1）筠连县大雪山镇土地整理项目Ｃ标段（秋鹰村）中标通知书、榆林祥和建工路桥集团有限公司营业执照、榆林祥和建工路桥集团有限公司任命通知、筠连县大雪山镇土地整理项目Ｃ标段施工合同、工程量统计表、竣工财务结算报告、记账凭证，证实2010年4月，榆林祥和建工路桥集团有限公司中标筠连县大雪山镇土地整理项目Ｃ标段（秋鹰村），并任命王某为项目联络人。被告人苏端义在工程量统计表、竣工财务决算报告有签字。 （四）2011年，王某通过被告人苏端义透露的招投标信息，以陕西祥隆建设工程有限公司名义承建高坪乡英雄村土地整理项目，以天沛水利水电建筑有限公司名义承建高坪乡槐树村土地整理项目。被告人苏端义作为国土资源局现场代表，对工程进行监督管理，施工过程中，被告人苏端义在工程项目资料自查、工程量变更、工程验收等方面为王某提供帮助。2012年，项目竣工后，被告人苏端义在自己办公室，收受王某送的0.8万元现金。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.证人王某证言，证实2011年1月，她从陕西祥隆建司和天沛水利水电建司承包高坪乡英雄村、槐树村土地整理项目，该项目于2012年3月完工并通过竣工验收和审计。在两个工程项目中，苏端义帮她积极协调处理农户房屋损毁阻工信访问题，在增加工程变量、工程进度检查、收方验收、划拨工程款方面苏端义也为她提供了帮助，2012年，工程竣工验收后的一天，她到苏端义办公室，送给苏端义0.8万元。 2.被告人苏端义供述及辩解，证实2011年，王某以祥隆建司名义中标高坪乡英雄村土地整理项目，以天沛水利水电建司名义中标高坪乡槐树村土地整理项目，他作为业主方现场代表，对工程进行监督管理，施工前，他在招标方面为王某提供招标代理公司的联系方式等信息，施工过程中，他又帮王某做了项目资料，并在工程量变更、工程验收方面对存在的问题没有盯得太紧，为王某提供帮助。2012年5月左右，王某给了他0.8万元现金。 3.书证 （1）筠连县高坪乡英雄、槐树土地整理项目一标段、二标段中标通知书、陕西祥隆建设工程有限公司、天沛水利水电建筑有限公司营业执照、陕西祥隆建设工程有限公司、天沛水利水电建筑有限公司授权委托书、施工合同、土地整理项目立项批复、工程量收方单、竣工财务结算报告、记账凭证，证实2011年1月祥隆建司、天沛水利水电建司分别中标筠连县高坪乡英雄、槐树土地整理项目一、二标段，王某负责项目施工。被告人苏端义在工程量收方单、竣工财务决算报告有签字。 （五）2011年，王某、郑仁艳、杜华文合伙以四川长城建筑有限公司的名义承建武德乡鱼池村、东升村土地整理项目。被告人苏端义作为国土局派驻该现场代表，在该工程项目资料自查、工程量变更、施工现场管理方面为王某提供帮助。2012年，项目竣工后的一天，苏端义在自己家中，收受王某送的3万元现金。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.证人证言 （1）王某证言，证实2011年8月，她、郑仁艳、杜华文承包武德乡鱼池村、东升村土地整理项目，该项目2012年5月完成并通过竣工和审计。为感谢苏端义在该工程项目的工程量变更、验收、划款方面的关照，2012年，项目完工后的一天，她到苏端义家中给了苏端义3万元现金。 （2）杜华文证言，证实2011年，他和王某、郑仁艳承建武德乡东升村、鱼池村土地整理项目，工程竣工后，王某和他商量，说苏端义在工程项目变更上帮了很大的忙，资金的划拨和监管验收都很关照他们，要送点钱给苏端义，他们商量后由王某送给苏端义3万元。 （3）郑仁艳证言，证实2011年，她与王某、杜华文承建筠连县武德乡东升村、鱼池村土地整理项目，苏端义对工程整改没有斗硬，收方验收不是很严格，工程款划拨很顺利。2012年5月项目竣工验收，为感谢苏端义在项目上给予的关照，他们商量由王某送给苏端义3万元钱。 2.被告人苏端义供述及辩解，证实2011年8月，王某、郑仁艳、杜华文合伙以四川长城建司的名义中标武德乡鱼池村、东升村土地整理项目，他作为国土局派驻该现场代表，在项目资料、工程量变更、施工现场方面为王某等人提供帮助。2012年，项目完工后的一天，王某送给他3万元现金。 3.书证 （1）筠连县武德乡土地整理项目鱼池村、东升村段中标通知书、四川长城建筑有限公司营业执照、长城建司授权委托书、施工合同、工程量原始收方单、竣工财务结算报告、记账凭证，证实2011年8月，四川长城建筑有限公司中标武德乡土地整理项目鱼池村、东升村段，授权郑仁艳为项目代理人。被告人苏端义在工程量原始收方单、竣工财务决算报告有签字。 （六）2012年10月，王某以陕西祥隆建设工程有限公司名义承建高坪乡基本烟田土地整理项目，同年11月，王某以榆林市榆阳区兴源水电工程有限公司名义承建蒿坝镇高桥村土地整理项目。被告人苏端义作为国土资源局现场代表，对工程进行监督管理，为感谢被告人苏端义在该两个工程项目的现场监管、工程变更、收方验收、竣工结算、划拨工程款等方面提供的帮助，王某分三次送给被告人苏端义30.3463万元。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.证人证言 （1）王某证言，证实2012年10月，他承包筠连县高坪乡基本烟田土地整理项目，2012年11月，他承包筠连县蒿坝镇高桥村土地整理项目，为感谢苏端义在该两个工程项目的现场监管、工程变更、收方验收、竣工结算、划拨工程款等方面的帮助，她分三次送了苏端义30.4万元。 （2）黄楚帆证言，证实他系王某儿子。2017年10月份的一天，他到宜宾宝马4Ｓ店帮苏端义办购车手续，共计缴纳了6.9463万元。 2.被告人苏端义供述及辩解，证实2012年10月，王某以祥隆建司名义中标高坪乡基本烟田土地整理项目，2012年11月，王某以榆林兴源水电公司名义中标蒿坝镇高桥村土地整理项目，两个项目均是2013年4月左右竣工，在施工过程中，他在工程资料、监管、验收、进度款拨付方面为王某提供帮助，王某在项目中赚了不少钱。王某分三次共送了他30.4万元 3.书证 （1）筠连县蒿坝镇高桥村、高龙村、高兴村土地整理项目一标段（高桥村）中标通知书、榆林市榆阳区兴源水电工程有限公司营业执照、筠连县蒿坝镇高桥村、高龙村、高兴村土地整理项目一标段（高桥村）施工合同、施工日记、土地整理项目立项批复、审计报告、工程量原始收方单、竣工财务结算报告、记账凭证，证实2012年11月，榆林市榆阳区兴源水电工程有限公司中标蒿坝镇高桥村、高龙村、高兴村土地整理项目一标段（高桥村），项目2012年12月开工，2013年5月竣工。被告人苏端义在工程量原始收方单、竣工财务决算报告有签字。 （2）筠连县高坪乡基本烟田土地整理项目中标通知书，陕西祥隆建设工程有限公司营业执照、授权委托书、会议纪要、项目建设实施情况报告、施工日记、开工报审资料、竣工资料、竣工结算书、记账凭证，证实2012年10月，陕西祥隆建设工程有限公司中标筠连县高坪乡基本烟田土地整理项目，授权王某负责项目审计等事宜。项目2012年10月开工，2013年4月竣工。被告人苏端义在项目建设实施情况报告、开工报审资料、竣工资料有签字。 （3）被告人苏端义购车资料及车辆资料，证实被告人苏端义宝马X1车辆信息及购车时间，相关购车费用等问题。 （4）苏小东、王某、黄天奇及被告人苏端义银行转账记录，证实2017年10月12日，黄天奇转账3万元到苏小东银行卡。2018年1月12日，王某转账20万元到苏小东银行卡。2018年1月22日，苏小东转账20万元到苏端义银行卡。 针对控辩双方争议的被告人苏端义收受王某等人38.1463万元是否应当扣除被告人苏端义制作工程资料费用的问题，结合本案的事实和证据，本院对该起争议点综合评判如下： 本院认为，被告人苏端义作为国土资源局派驻在王某等人承包的国土局土地整理项目的现场代表，具有对工程资料的自查审核管理职权，被告人苏端义违反规定，利用现场监督、工程资料自查的职务便利，以为王某等人做工程资料为名，收受王某等人钱财38.1463万元，严重损害国家公职人员职务廉洁性，应当认定为受贿。辩护人杨赟提出的相关辩护意见不成立，本院不予支持。 （七）2009年，被告人苏端义介绍从事工程建设的杜华文与王某共同承建筠连镇中和村土地整理项目，三人从此往来紧密。2009年至2012年，王某和杜华文陆续在筠连县承建筠连县国土资源局的土地整理项目，被告人苏端义作为国土资源局土地整理项目现场代表，利用职务便利为二人提供帮助。2010年，被告人苏端义作为国土资源局现场代表，正在对王某承建的筠连县大雪山镇秋鹰村土地整理项目工程进行监督管理，期间，被告人苏端义撮合王某与杜华文合伙以祥和建司和祥隆建司名义承建筠连县烟草公司的筠连县工程建设项目。王某和杜华文考虑到被告人苏端义对项目资料制作和审核流程相当熟悉，便邀约被告人苏端义负责该项目资料的制作和报审。2010年下半年，筠连县工程建设工程项目竣工，王某与杜华文考虑到被告人苏端义为筠连县工程制作资料和请托被告人苏端义继续提供关照，便安排王某到苏端义家中，送给被告人苏端义5万元现金。2011年，苏端义购买现代瑞纳轿车，在宜宾4Ｓ店内，王某又送给被告人苏端义5万元现金。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.证人证言 （1）王某证言，证实2007年她通过苏端义介绍认识懂工程建设的杜华文，2009年，她和杜华文共同承建筠连镇中和村土地整理项目，2010年4月，她承包大雪山秋鹰村土地整理项目，同年5月开工，2011年4月完工。 2010年3月份，筠连县烟草公司招标“2009年度烟水配套和机耕道工程建设项目”，经苏端义介绍，她和杜华文从中标公司榆林市祥和建工路桥集团有限公司和陕西祥隆建设工程有限公司手中承包到该工程项目，开工后的一天，她和杜华文请苏端义做工程资料和工程财务管理，不开工资，苏端义不承担任何风险，工程完工后分苏端义10%的利润。工程进行到一半，苏端义提出不管财务，只做资料，由她自己负责工程财务。项目竣工后，她和杜华文商量，送给苏端义10万元，一是为了兑现2009年烟水工程项目分10%的利润，同时也想在以后的工程项目上，还需要苏端义的关照，有利于维持与苏端义之间的良好关系。 （2）杜华文证言，证实2009年，他和王某承建筠连县工程建设，由苏端义做工程资料和管理项目资金，承诺工程完工给苏端义10%的利润。工程进行到一半，苏端义提出不管财务了，只负责做工程资料，王某自己管理财务。工程竣工后，一方面为感谢苏端义在做项目资料和管理资金方面提供的帮助，另一方面因苏端义负责国土局土地整理中心工作，在国土局的工程上能够提供关照，为长期维持良好关系，以做工程资料的名义由王某送苏端义10万元感谢费。 2.被告人苏端义供述及辩解，证实2010年，王某与杜华文合伙以祥和建司和祥隆建司名义中标筠连县工程建设项目，该项目2010年4月开始施工，2010年9月竣工。监理公司做资料，需要收取项目中标价格3%的资料费用，王某喊他做该项目资料，并为她和杜华文管理项目资金，项目赚钱后分10%的利润给他。2010年，项目竣工后的一天，王某到他家，为感谢他帮忙做资料，给了他5万元现金，2011年，他买现代瑞纳轿车，王某在4Ｓ店给了他5万元现金，并说是烟水配套工程承诺给他的5万元钱，王某在他手中做项目，他不应该违反规定收王某的钱财。 3.书证 （1）四川省烟草公司宜宾市公司筠连营销部2009年度烟水配套和机耕道工程建设项目中标通知书、陕西祥隆建设工程有限公司营业执照、2009年度烟水配套和机耕道工程建设项目施工合同、陕西祥隆建设工程有限公司施工日志、宜宾市筠连筠连县2009年度烟水配套和机耕道工程建设项目工程竣工资料、设计图、竣工图、检槽、隐蔽签证资料、监理汇总资料，证实2010年4月，陕西祥隆建司中标四川省烟草公司宜宾市公司筠连营销部2009年度烟水配套和机耕道工程建设项目，2010年4月开工，9月竣工。 （2）筠连县大雪山镇土地整理项目Ｃ标段（秋鹰村）中标通知书、榆林祥和建工路桥集团有限公司营业执照、祥和建司任命通知、王某身份证、筠连县大雪山镇土地整理项目Ｃ标段施工合同、工程量统计表、竣工财务结算报告、记账凭证，证实2010年4月，榆林祥和建工路桥集团有限公司中标筠连县大雪山镇土地整理项目Ｃ标段（秋鹰村），并任命王某为项目联络人。项目2010年5月开工，2011年5月竣工。被告人苏端义作为国土资源局现场代表，对王某承建的大雪山镇秋鹰村土地整理项目工程进行监督管理。 辩护人庭审提交的筠连县诚业建设工程咨询服务部律师函复函不具有客观性，本院不予采信。 针对控辩双方争议的被告人苏端义收受王某10万元是劳务费还是贿赂款的问题，结合本案的事实和证据，本院对该起事实综合评判如下： 经审理查明，2009年，被告人苏端义介绍杜华文与王某认识并共同承建筠连镇中和村土地整理项目，三人便熟识。2010年，经被告人苏端义撮合，王某与杜华文合伙承建筠连县烟草公司的烟基配套和机耕道工程建设项目，同时段，被告人苏端义亦是王某承包的大雪山秋鹰村土地整理项目行政主管部门派驻现场管理的业主代表。辩护人杨赟提出被告人苏端义在筠连县工程建设项目完工后收受王某、杜华文10万元系三人协商给付苏端义作资料的费用，被告人苏端义在该项工程中没有任何管理职权，没有为王某谋取利益的辩护意见，本院认为，王某、杜华文与被告人苏端义自2009年以来，在多次土地整理项目建设过程中逐渐建立了紧密联系，王某、杜华文证言、被告人苏端义供述及相关书证均印证了不应当把筠连县工程建设项目单独割裂出来进行评价，被告人苏端义收受王某、杜华文等人的贿赂具有持续性和连续性，在筠连县工程建设项目完工后，王某、杜华文以做资料为名送给被告人苏端义巨额钱财时有拉拢、请托被告人苏端义予以关照的目的，被告人苏端义收受被监管对象王某、杜华文钱财，严重损害国家公职人员职务廉洁性，可能影响职权行使，视为承诺为他人谋取利益。该10万应当认定为贿赂款。辩护人杨赟提出辩护意见不成立，本院不予支持。 二、2005年，四川省兴旺建设工程监理有限公司派驻现场监理工程师康某，负责沐爱镇地整理项目全程监理，被告人苏端义作为国土资源局派驻沐爱镇土地整理项目现场代表，负责对现场监理工程师康某的出勤情况、工作情况进行监督检查，康某在监理项目过程中，违反监理规定，为施工方提供建筑材料，从中获利，被告人苏端义隐瞒不报，为康某违规谋取利益提供帮助。2006年腊月的一天，康某送给被告人苏端义3万元。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.证人证言 （1）康某证言，证实2006年1月，四川省兴旺建设工程监理公司受四川省土地统征整理事务中心委托，与筠连县国土资源局签订监理合同，对沐爱镇国家级土地整理项目进行监理，他为该项目现场监理工程师，苏端义、青怀才为国土局派驻现场代表。 项目开工不久，沟渠由浆砌石块变更为U型槽，当时筠连没有厂家生产U型槽，变更通知下达后，施工方一直无法实施。他了解情况后，想到自己原来当过预制厂厂长，对生产加工U型槽有经验，就向业主方申请来做。他告诉苏端义，在老家组织了机械设备和工人，准备生产U型槽，让苏端义帮忙联系生产场地和材料，并承诺给苏端义考虑点“烟钱”,苏端义答应了，并帮他租了沐爱粮站作为生产场地，联系了石粉水泥等材料供应商。他大概生产了9000多米U型槽卖给施工方，赚了6万元，项目完工后，一是为感谢苏端义作为现场管理，默许他以个人名义为施工方提供材料，帮助他从中获利；二是在土地整理项目监理过程中，没有对他的工作进行刁难，监理工作顺利通过审核。2006年腊月的一天，他送给了苏端义3万元现金。 （2）刘某1证言，证实为管理好筠连县沐爱镇土地管理项目，筠连县国土资源局成立了指挥部，指挥长是他，筠连县国土资源局对该项目派驻了现场代表，分别有青怀才、苏端义、张伟、谢先堂，苏端义具体负责该项目实施的日常工作。现场代表除了对项目施工、工程质量、进度、安全和工程资金进行管控以外，还要对监理进行监督管理，包括监理不到现场监理、监理不到位、实施监理过程中与施工方存在不正当经济往来等。 （3）青怀才证言，证实筠连县沐爱镇土地管理项目的监理方是兴旺监理公司，现场监理叫康某，他和苏端义、张伟、谢先堂是筠连县国土资源局派驻该工程的现场代表，苏端义具体负责该项目实施的日常工作，同时对监理方派驻的监理出勤情况和工作情况进行监督管理，监理方在监理过程中与施工方存在不正当经济往来，从而影响监理正常履职的，现场业主代表都应当监管。 2.被告人苏端义供述及辩解，证实2005年沐爱镇土地整理项目是国土资源部批复的投资项目，监理单位是四川省土地统征整理事务中心委托的四川省兴旺建设工程监理有限公司，康某是该公司派驻现场监理工程师，主要负责按照监理合同约定对施工设计实施、工程开工停工复工发布、工程进度、工程变更、工程材料质量、工程收方验收竣工、工程价款支付的初审签字等全过程监理。他作为国土资源局派驻现场代表，对监理人员的出勤情况、工作情况进行监督检查，监理方接受国土资源局派驻现场代表的监督和管理。 2006年年初，由于沟渠由浆砌石块变更为Ｕ型槽进行施工，施工单位说筠连周边没有厂家生产Ｕ型槽，无法实施。过几天，康某找到他说：“老家有人会做Ｕ型槽，准备联系人过来做，但是需要在当地找场地加工和找原材料供应商，请他帮忙联系场地和材料供应商”，并承诺给他考虑一些“烟钱”，他就答应了。随后他帮康某落实沐爱镇粮站作为生产场地，康某生产出的Ｕ型槽投入到沐爱土地整理项目。他默许康某以个人名义为施工方提供相关材料，从中获利，违反监理相关工作要求，2006年腊月的一天，康某送给他3万元。 3.书证 （1）筠连县沐爱镇土地整理项目工程监理合同、四川省兴旺建设监理有限公司授权书、筠连县沐爱镇土地整理项目工程监理实施细则和计划、中标通知书、筠连县沐爱镇土地整理项目施工合同、筠连县沐爱镇土地整理项目工程量原始收方记录，证实四川兴旺建设监理有限公司为沐爱镇土地管理项目监理单位，康某为监理小组组长、现场监理工程师，该工程项目多处使用Ｕ型槽。 （2）筠连县国土资源局筠国土资发（2005）190号、195号文件，证实为加强对沐爱镇国家级土地管理项目的管理，筠连县国土资源局成立指挥部，指挥长为筠连县国土资源局局长刘某1、副指挥长为筠连县国土资源局土地征用开发整理事务中心副主任青怀才、成员有苏端义、张伟、谢先堂，苏端义具体负责该项目实施的日常工作。 针对控辩双方争议的被告人苏端义收受康某3万元是分红款还是贿赂款的问题，结合本案的事实和证据，本院对该起事实综合评判如下： 经审理查明，证人康某、刘某1、青怀才证言与被告人苏端义供述相互印证证实，被告人苏端义作为国土资源局派驻沐爱镇土地整理项目现场代表，负责对现场监理工程师康某的出勤情况、工作情况进行监督检查，康某在监理项目过程中，违反监理规定，与施工方存在经济往来，被告人苏端义不仅默许，隐瞒不报，还为康某组织场地、材料，为康某从中谋取利益提供帮助。本院认为，被告人苏端义作为国家机关工作人员，利用职务便利，为康某谋取利益，事后收取康某3万元应当认定为贿赂款。辩护人提出相关辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予采信。 三、2012年11月，李某从武汉浩坤公司、宁夏水电工程局承包到蒿坝镇××、高兴村土地整理项目，负责项目施工。被告人苏端义作为筠连县国土资源局派驻现场代表，对工程施工、质量、安全、资金控制进行监督管理。被告人苏端义在工程验收、工程进度款拨付等方面为李某提供帮助，为其谋取利益。2014年春节期间，苏端义在自己家楼下，收受李某送的3万元。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.证人李某证言，证实2012年11月武汉浩坤公司、宁夏水电工程局分别中标筠连县蒿坝镇××、高兴村土地整理项目，中标金额分别为800余万元、700余万元，他从武汉浩坤公司、宁夏水电工程局承包到该项目，负责项目施工。2012年12月开工建设，2013年5月工程竣工验收和审计，高龙村标段结算金额为1000余万元，高兴村标段也是1000余万元。 苏端义是筠连县国土局派驻高龙村段项目现场代表，张韦是高兴村段项目现场代表，苏端义是土地征用开发整理事务中心主任，也兼管高兴段，随时到工地督促检查和收方验收。项目建设过程中，他与苏端义结识，项目开工不久，他为了让苏端义在两个标段工程施工上给予关照，2013年春节前一天，他在苏端义家楼下，送给苏端义1条硬盒庄园玉溪和1条软盒庄园玉溪。高龙村、高兴村土地整理项目通过验收后，临近2014年春节，他到苏端义家楼下，为表达感谢苏端义在工程验收、工程款拨付上提供的方便，送给苏端义3万元现金。 2.被告人苏端义供述及辩解，证实2012年，李某挂靠有资质的公司承建蒿坝镇××、高兴村土地整理项目，主要包括土地平整、农田水利、田间道路等工程。该项目中标价格分别为800余万元、700余万元，2012年12月开工，2013年5月竣工，结算金额约1800万元。他作为筠连县国土资源局派驻现场代表，对工程施工、质量、安全、资金控制进行监督管理及开展有关协调工作，负责工程量增减的核定、工程费拨付的初审、工程结算及对承包方派驻工地人员的资格审查。 在划拨工程进度款上，有时李某开展的工程进度没有达到划拨要求，他也默许，没有提出意见。工程验收时，对于工程上的一些小质量问题，也没有要求立即整改，直接签字验收。2014年春节期间，李某为感谢他在工程上提供的帮助，给了他3万元现金。 3.书证 （1）筠连县蒿坝镇土地整理项目二标段（高龙村）中标通知书、武汉浩坤建设工程有限公司企业法人营业执照、筠连县蒿坝镇高桥村、高龙村、高兴村土地整理项目二标段（高龙村）施工合同、施工日志、工程开工报告、收方单、工程建设资金支付申请表，2012年11月，武汉浩坤建司中标筠连县蒿坝镇土地整理项目二标段（高龙村），项目中标金额819.6万元。2012年12月开工，2013年4月竣工验收。苏端义在工程收方单、工程计量及资金审查表有签字。 （2）筠连县蒿坝镇土地整理项目三标段（高兴村）中标通知书、宁夏回族自治区水利水电工程有限责任公司企业法人营业执照、委托书、筠连县蒿坝镇高桥村、高龙村、高兴村土地整理项目三标段（高兴村）施工合同、施工日志、收方单、工程建设资金支付申请表、记账凭证，证实2012年11月，宁夏回族自治区水利水电工程局中标筠连县蒿坝镇土地整理项目三标段（高兴村），委托李兴财负责项目审计等相关事宜。该项目中标金额为720.7万元，2012年开工，2013年4月竣工验收。苏端义在工程收方单、工程计量及资金审查表有签字。 四、2014年，时任筠连县国土局耕保股股长的被告人苏端义利用负责项目库选工作的职务之便，指定刘某2所在宜宾精细建筑设计有限责任公司负责四川省宜宾市筠连县筠连镇与巡司镇梧桐村城乡建设用地增减挂钩试点项目农民集中居住区规划设计项目，为其谋取利益，收受刘某2送的1.26万元。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.证人刘某2证言，证实2012年与被告人苏端义结识，2014年，筠连县国土局准备实施巡司镇梧桐村安置点小区设计项目，项目投资18万元左右，是通过库选出三家设计公司，再由业主方确定其中一家为中选单位。她当时任职的宜宾精细建筑设计有限责任公司也是库选单位之一，为了让宜宾精细建筑设计有限责任公司获得该项目，库选之前，她联系项目业主代表苏端义，请他将项目指定宜宾精细建筑设计有限责任公司做，后来库选时，苏端义指定宜宾精细建筑设计有限责任公司负责该项目设计，项目设计完成结算费13万左右。她在这个项目中个人获利六七万元，2015年上半年一天，她联系苏端义，在定水路农业银行对面，给了苏端义1.26万元现金。 2.被告人苏端义供述及辩解，证实2014年，筠连县政府要规划设计城乡建设用地增减挂钩项目，以18万元为限价，以库选方式招一家公司做巡司梧桐村农村新区安置点修建项目规划设计和预算编制，当时他是国土局耕保股股长，负责该项目的库选工作。库选前的一天，刘某2打电话给他说任职的宜宾精细建筑有限公司参与了库选，如果库选时抽出三家单位中有宜宾精细建筑有限公司，请他将项目制定由他们公司做。库选时，有刘某2所在的宜宾精细建筑有限公司，他就指定了宜宾精细建筑有限公司负责该设计项目。后来政府中止了这个项目，付了刘某270%的项目进度款，有12.6万元。 2015年上半年的一天，刘定电话联系他，在定水路农业银行附近见面后给了他1.26万元现金。 3.书证 （1）四川省宜宾市筠连县筠连镇与巡司镇梧桐村城乡建设用地增减挂钩试点项目农民集中居住区规划设计项目承建通知书、梧桐村项目备选文件、报名花名册、建设工程设计合同、记账凭证，证实巡司镇梧桐村安置点小区设计项目，宜宾精细建筑设计有限责任公司通过备选，成为设计方，合同价19.5万元，结算金额13万元。 五、2015年，资阳合协生态环境有限公司驻宜宾办事处主任郑某负责筠连县多家矿山企业的土地复垦方案制作，时任筠连县国土局规划与耕保股股长的被告人苏端义在土地复垦方案评审过程中，帮助郑某负责的土地复垦方案通过评审，为其谋取利益。收受郑某送的1万元。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.证人郑某证言，证实2015年，他所在的资阳合协生态环境有限公司为筠连十多家采石厂做采石厂土地复垦方案，他是该项目负责人，土地复垦方案需要筠连县国土资源局组织专家对方案评审，当时国土资源局组织专家评审的工作由耕保股苏端义联系，他提交方案后，苏端义一直拖着，导致公司项目不能完工，为了尽早组织专家评审工作，他在2016年12月中旬，送给苏端义1万元现金。 2.被告人苏端义供述及辩解，证实2015年，郑某所在的公司做了筠连县几十家采石厂的土地复垦方案，当时他是耕保股股长，负责组织专家对土地复垦方式进行评审，由于矿管股一直没有和耕保股对接，所以一直没有组织专家进行评审。2016年下半年的一天，郑某请托他帮忙尽快组织专家评审，并送给他1万元现金。没多久，他帮郑某尽快组织专家进行评审，也给专家打了招呼，郑某的土地复垦方案顺利通过评审，使郑某很快在矿山企业处得到了做复垦方案的钱。 3.书证 （1）沐爱镇开心采石厂、筠连镇白马采石厂、高坪乡先锋村秧田沟采石厂土地复垦方案报告表，证实资阳合协生态环境有限公司为采石厂土地复垦方案编制单位，专家组成员有苏端义签字。 六、2015年，被告人苏端义利用职务便利，帮助周某提供的四川鹏飞大地信息工程有限公司、宜宾力创环保能源有限公司中标筠连镇五凤、五丰土地整理项目的测绘和可研、规划设计和预算编制两个项目，并在设计项目资金划拨方面为周某提供帮助，为其谋取利益，收受周某送的1.5万元。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.证人周某证言，证实2015年下半年的一天，当时她是力创公司员工，苏端义打电话告知她筠连县国土资源局关于筠连镇五丰、五凤村土地整理项目的测绘和可研、规划设计和预算编制两个项目急需找一家公司接手，让她联系几家公司参与竞争性谈判。随后她找了几家公司走了下形式就确定力创公司中标，项目完工后，2016年上半年的一天，她约苏端义在宜宾市都市餐厅夏威夷包间吃午饭，饭后，她送给苏端义1.5万元现金，感谢苏端义帮她得到项目以及在资金划拨方面提供的帮助。 2.被告人苏端义供述及辩解，证实周某一直从事土地整理项目的规划设计，在交往中，周某请托他在管理的国土资源局土地整理项目上提供关照。2015年，筠连县筠连镇五凤、五丰土地整理项目，市国土资源局催得急，他建议采取竞争性谈判方式确定测绘、可研、规划设计和预算编制单位，县局领导同意后报县政府，县政府也批准同意。他想到和周某比较熟，就叫她除了自己找公司参加外，还要自行找几家公司报名参加竞争性谈判，之后竞争性谈判走下了形式就确定周某以宜宾力创环保能源有限公司中标，中标价分别为18万元、16万元，周某在2015年11月完成这两个项目。项目完成后，在办理项目进度款上，他给周某提供了方便，划款很顺利，2016年上半年的一天，周某约他在宜宾都市餐厅吃午饭，并送了他1.5万元现金。 3.书证 （1）筠连县筠连镇五丰、五凤村土地整理项目预算书，测绘、可研及规划设计工程邀标资料，宜宾市土地收购储备开发整理中心委托书，筠连县国土资源局关于对筠连县筠连镇五丰、五凤村土地整理项目进行规划设计及预算编制的函，宜宾力创环保能源有限公司预算编制合同书，四川鹏飞大地信息工程有限公司预算编制合同书、记账凭证，证实宜宾市力创环保能源有限公司为筠连镇五丰、五凤村土地整理项目设计和预算编制单位，四川鹏飞大地信息工程有限公司为筠连镇五丰、五凤村土地整理项目测绘、可研单位。苏端义在记账凭证施工进度、报账凭证有签字。 七、2016年，被告人苏端义利用职务便利，为就职于四川富盛工程项目管理有限公司的曹某提供招标信息，并帮助四川富盛工程项目管理有限公司中标，为曹某谋取利益。事后，收受曹某送的1万元。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.证人曹某证言，证实2014年与被告人苏端义结识。2016年，他向苏端义咨询筠连县国土局有无招标代理项目，苏端义告诉她筠连镇五丰、五凤村土地整理项目和巡司镇西牛村土地整理项目要招标，让她关注。不久，她就职的四川富盛工程项目管理有限公司参加比选，并获选，她作为公司宜宾片区负责人，与负责招投标工作的苏端义联系，该项目最终于2016年6月完工。完工后的一天，她在宜宾莱茵河畔大快乐餐厅拿汇总资料给苏端义，为感谢苏端义告知她招标代理消息及招投标代理工作中对她的关照，也为了和苏端义保持良好的朋友关系，她送给苏端义1万元现金。 2.被告人苏端义供述及辩解，证实2014年，他因一个筠连县国土局的土地整理项目与曹某结识，2016年，曹某联系他询问筠连县国土局最近有没有招标代理项目，如果有，请托他拿给她做，他为曹某提供了筠连镇五凤、五丰村土地整理项目和巡司镇西牛村土地整理项目要招标代理的信息。后来曹某向他提供了一些资格条件，他将曹某提供的资格条件设置在评分标准中，确保曹某提供的公司能中标，在他的帮助下，曹某最终中标，没多久，曹某约他在宜宾莱茵河畔一家西餐厅吃饭，给了他1万元现金。 3.书证 （1）宜宾市国土资源局关于2015年度第三批农村土地整理项目立项的通知、招标方案核准意见书，筠连县筠连镇、巡司镇土地整理项目招标代理机构比选文件、比选报告，筠连县筠连镇五丰五凤村土地整理项目招投标总结报告，四川省富盛工程项目管理有限公司营业执照，证实四川省富盛工程项目管理有限公司通过比选，成为筠连镇五丰、五凤村土地整理项目代理机构，负责对项目进行招标。苏端义在中选人名单中有签字。 八、2017年，时任筠连县国土资源局执法监察大队大队长的被告人苏端义受田某请托，利用职务便利，帮助田某开办的筠连县秧田沟采石场复工复产，减轻处罚等次，为其谋取利益。2017年中秋节前的一天收受田某送的0.3万元。 上述事实,有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实: 1.证人田某证言，证实2017年6、7月份，他在筠连县开办的秧田沟采石场因越界开采被筠连县国土局立案查处，苏端义在国土局管土地执法，他便电话联系苏端义请托其减轻处罚，苏端义说不会重处。过了十天左右，处罚决定书下来了，他交了9000多元罚金。他知道如果不是苏端义帮忙，肯定不止这点罚金，处罚也迟迟整不下来，采石厂开采受影响。为了感谢苏端义帮忙，2017年中秋节前，他到筠连洪川茶楼送了苏端义0.3万元现金。 2.被告人苏端义供述及辩解，证实2017年6、7月份，田某在筠连县开办的秧田沟采石场因越界开采被立案查处。田某打电话请托他减轻处罚等次，加快案件办理进度，让采石厂尽快复工复产，他就安排人对这起案件抓紧时间处罚，并且及时衔接安监局、电力公司、公安局，及时让秧田沟采石厂复工复产，同年8月就完成处罚程序。2017年中秋节前一天，田某在洪川茶楼楼下送给他0.3万元现金和1条硬中华香烟。 3.书证 （1）筠连县秧田沟采石场营业执照、开采情况调查报告、违法案件审理记录、筠连县国土局行政处罚决定书、筠连县秧田沟采石场处罚文件、行政处罚告知书、结案报告，证实筠连县秧田沟采石场2017年7月10日因越界开采被立案查处，2017年8月3日接受处罚，苏端义在行政处罚文书执法大队有签字。 本院认为，被告人苏端义利用职务之便，收受王某、康某、李某等人现金共计59.2063万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且属受贿数额巨大，依法应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。四川省筠连县人民检察院对被告人苏端义的起诉指控成立，本院予以支持。被告人苏端义经电话通知到案后，如实供述侦查机关尚未掌握的犯罪事实，系自首，本院依法予以减轻处罚；被告人苏端义积极退赃，本院酌情对其从轻处罚。辩护人杨赟的相关辩护意见成立，本院予以采纳。对辩护人杨赟请求对被告人苏端义适用缓刑的意见，本院认为，被告人苏端义多次受贿，作案时间跨度长，社会影响恶劣，不宜适用缓刑，依法应予以关押以警示社会，对辩护人杨赟提出的相关辩护意见，本院不予采纳。本院为维护国家公职人员廉洁制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十三条第一款、第二款、第十八条、第十九条之规定，经本院审判委员会并讨论决定，判决如下： 一、被告人苏端义犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金239000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金自本判决生效之日起十日内向本院缴纳，上缴国库。） 二、对被告人苏端义违法所得592063元依法予以没收，由收缴机关依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴小玲 审 判 员  胡晓艳 人民陪审员  张先涛 二〇一九年十二月十一日 书 记 员  陈 敏 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分其缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院最高人民检察院关于 办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。