广西壮族自治区百色市右江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1002民初4356号 原告：杨枝社，男，1962年3月2日出生，壮族，住广西百色市右江区。 委托诉讼代理人：郑永胜，广西右江律师事务所律师。 被告：百色市右江区丰锐种养农民专业合作社，住所地百色市右江区永乐镇西北乐村那排屯，统一社会信用代码93451002330772652J。 法定代表人：何智宇，经理。 被告：何智宇，男，1984年2月16日出生，壮族，住广西百色市右江区。 被告：蒙一鸣，男，1974年10月1日出生，壮族，住广西百色市右江区。 被告：何昌容，曾用名何志干，男，1981年10月27日出生，壮族，住广西百色市右江区。 被告：何志敏，男，1977年10月9日出生，壮族，住广西百色市右江区。 被告：黄琨，男，1989年3月17日出生，壮族，住广西百色市右江区。 以上被告共同委托诉讼代理人：麦志波，广西凌盛（凌云）律师事务所律师。 原告杨枝社诉被告百色市右江区丰锐种养农民专业合作社（以下简称丰锐合作社）、何智宇、蒙一鸣、何昌容、何志敏、黄琨土地承包经营权租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨枝社的委托诉讼代理人郑永胜，被告丰锐合作社、何智宇、蒙一鸣、何昌容、何志敏、黄琨的委托诉讼代理人麦志波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨枝社向本院提起诉讼请求：判令被告支付原告土地流转租金936元及逾期违约金1024元。事实和理由：2015年3月，被告到原告所在村租赁土地种植甘蔗，原、被告双方签订了《农村土地承包经营权流转合同》，原告将自家1.17亩土地流转给被告经营使用，合同约定每年租金800元/亩，租赁期限从2015年6月1日至2020年5月31日；逾期支付租金则按当年租金日3‰计算违约金；并对双方在履行合同过程中的权利义务、合同的变更、解除以及终止等进行了约定。合同签订后，原告依约将土地交付被告使用，被告在承包期间支付租金至2018年6月，从2018年6月至2019年5月的租金未付，因被告拖欠租金，应支付违约金。为此，原告诉至法院，请求支持其诉讼请求。 被告辩称，原告的诉讼请求及理由没有事实和法律依据。被告承包原告土地系基于政府的招商、扶持项目。2015年4月，被告应政府部门的招商引资金，承包了世加“双高”基地经营管理，之后由于政府部门扶持力度不够，不能及时兑现相关承诺，被告连年亏损。2018年5月12日，被告向右江区龙川镇世加村“两委”提交了《关于要求把世加村甘蔗双方基地的土地回退给群众的报告》，明确解除《农村土地承包经营权流转合同》，租金也交到了2018年6月底，被告解除合同后，区政府相关部门已经代被告向原告支付了相关的赔偿款或补偿款。2019年5月，广西隆林华厦旅游发展有限公司与原告另外签订了土地承包合同。现双方已经解除合同，原告的相关补偿或赔偿已经到位，且已经与他人签订新的租赁合同。因此，请求法院驳回原告的诉讼请求。 经庭审调查，原告陈述、被告答辩，原、被告对证据相互进行质证，综合全案证据，本院确认以下法律事实：2014年5月20日，何智宇向百色市右江区工商行政管理部局申请办理百色市右江区丰锐种养农民专业合作社企业登记手续，经依法核准登记取得营业执照，法定代表人何智宇，成员名册即股东为何智宇认缴出资额700000元占比例21.88%；蒙一鸣认缴出资额700000元占比例21.88%；何昌容（何志干）认缴出资额600000元占比例18.75%；何志敏认缴出资额600000元占比例18.75%；黄琨认缴出资额600000元占比例18.75%。 2015年4月，百色市右江区世加村3组杨枝社户主（甲方/出租方）与丰锐合作社（乙方/承租人）签订了《农村土地承包经营权流转合同》，合同主要约定，由原告将自家承包地流转给被告承包经营，其中：一、流转标的（地块名称），国高、国料、仗东；面积，1.17亩；租金，800元/亩；期限，2015年6月1日至2020年5月31日；二、双方权利义务；三、流转土地的地租支付方式；四、违约责任；五、合同变更、解除和终止情形等。合同签订后，原告依约将1.17亩的土地交付被告使用，被告在承包期间支付租金至2018年6月，从2018年6月1日至2019年5月31日的租金未付。 2018年5月12日，丰锐合作社向右江区龙川镇世加村“两委”送达《关于要求把世加村甘蔗双方基地的土地回退给群众的报告》，丰锐合作社对承包世加“双高”基地的背景条件、实际生产情况以及亏损原因，因经营过程中各种因素要求“两委”尽快协调将“双高”基地的土地退回群众自己经营。 2019年3月23日，丰锐合作社出具《自愿放弃声明书》，内容载明：“本单位自愿无条件放弃右江区龙川镇世加村甘蔗‘双高’基地2018年至2019年春季期间地面上农作物的使用权及处置权。本单位清楚自愿无条件放弃上述产权所产生的法律后果”。 2019年3月28日，广西百色市万林糖业有限公司向何智宇、丰锐合作社发出通知，万林糖业2018/2019榨季已进入后期，预计5月10日停榨，你一定要想办法组织劳力，多请人工，抓紧时间砍甘蔗，要在2019年5月5日之前将世加620多亩原“双高”基地内的原料甘蔗全部砍收进我厂入榨，每砍得一车甘蔗都要向甘蔗站报进度，以便糖厂及时派车运输，砍蔗票证和运蔗车辆，万林糖业都会满足你的需要，如果你不能按时砍收完甘蔗进厂，一切责任与万林糖业无关。 2019年10月18日，百色市右江区蔗糖生产管理办公室汇款到百色市右江区人民政府账号500000元。备注一栏注明：垫付龙川镇世加村“双高”基地2018年6月至2019年6月土地租赁费。 本院认为，本案争议焦点，一、原、被告所签订的合同的解除权问题。本案诉争为土地承包经营权出租合同纠纷，即出租人出租承包的集体土地的目的就是收取租金，承租人取得集体土地的经营权是以支付租金为代价，理应按照合同约定的时间、金额、方式向出租人支付租金。在本案中，被告与原告签订《农村土地承包经营权流转合同》，系双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的合同，双方均应恪守履行。合同签订后，原告按合同的约定将位于百色市右江区亩的土地出租给被告种植甘蔗；而被告在承包期间至2018年6月份之前，均按合同约定支付承包费用936元（1.17亩×800元/亩年）。由于被告在2018年6月没有按时交纳2018/2019年度的租金，已构成违约。被告辩解，2018年5月12日，丰锐合作社向右江区龙川镇世加村“两委”送达《关于要求把世加村甘蔗双方基地的土地回退给群众的报告》，该报告要求“两委”尽快协调将“双高”基地的土地退回群众自己经营，即为解除合同的通知书。本院认为，被告丰锐合作社在龙川镇世加村世加屯承包村民集体土地共计536亩，262户，各户的土地已经整合，形成连片发展种植优质高产量甘蔗，由于在经营承包期间的客观原因，致使承包尚未到期既向该村“两委”提出协调将承包的土地退还给群众。但该通知没有具体明确提出提前解除合同，合同解除后，如何恢复、退还各户群众的土地等情况；且依双方所签订的合同第五条第（一）项中约定：任何一方不得随意终止合同，因不可抗拒自然灾害严重毁损该土地，造成合同无法履行除外。2019年3月23日，丰锐合作社向右江区龙川镇世加村“两委”送达《自愿放弃声明书》，对“双高”甘蔗基地2018年/2019年农作物的使用权和处置权作出放弃。现原、被告双方已无继续履行意愿，亦不具备继续履行条件，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。”的规定，原告与被告所签订的合同解除时间为2019年3月24日。对被告辩解理由，因未能提供相关证据佐证，故本院不予采纳。 二、关于原告主张被告支付租金及违约金有何事实与法律依据的问题。鉴于以上所查明的事实，被告丰锐合作社租赁原告所承包的土地从2015年6月1日起至2020年5月31日止，每年租金为936元（1.17亩×800元/亩年），按合同约定是先交租金后使用，2019年3月23日，丰锐合作社正式向龙川镇世加村“两委”发出放弃承包声明，明确放弃承包期间所种植的农作物使用权、处置权，亦提出了“自愿无条件放弃上述产权所产生的法律后果”，因此，被告所欠的租金理应予以支付，原告主张被告支付租金936元，符合合同约定，且于法有据，故本院予以支持。由于被告在履行承包合同过程中没有按约定交纳租金，损害了原告的利益，已构成违约，理应承担民事责任，现原告主张被告支付违约金的理由，本院予以采纳，由于原、被告在合同约定按日3‰过高，有悖于法律规定。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第二款：当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”的规定，根据公平原则和诚实信用原则，综合承租人未按照合同约定付款的迟延履行期限等方面造成的不利影响等，依法酌情对违约金的数额予以调整，即租金936元×30%=280.80元。对被告的辩解理由，因未能提供证据反驳原告的主张，故对其的抗辩理由，本院不予采纳。 三、被告何智宇、蒙一鸣、何昌容、何志敏、黄琨对本案债务应否承担连带偿还责任的问题。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》第四条“农民专业合作社应当遵循下列原则：（二）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。”第五条“农民专业合作社依照本法登记，取得法人资格。农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。”第八条“农民专业合作社从事生产经营活动，应当遵守法律，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，不得从事与章程规定无关的活动。”的规定，丰锐合作社系经依法登记取得企业营业执照的专业合作，明确组合的成员及所认缴的出资额，股东之间实行共同经营自负盈亏，共担风险，以成员的出资额进行经营，在对外承包过程中，享有占有、使用和处分财产的权利和义务，对债务共同承担责任和义务。就本案而言，因经营不善，致使合同尚未到期即提前解除，被告丰锐合作社所欠租金理应由股东共同承担支付责任，且符合上述法律规定情形。现原告主张由何智宇、蒙一鸣、何昌容、何志敏、黄琨承担连带偿还责任，于法有据，故本院予以支持。对被告的辩解理由，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第二款，《中华人民共和国农民专业合作社法》第五条以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、被告百色市右江区丰锐种养农民专业合作社在本判决生效之日起十日内支付原告杨枝社租金936元以及违约金280.80元； 二、被告何智宇、蒙一鸣、何昌容、何志敏、黄琨对被告百色市右江区丰锐种养农民专业合作社的上述债务承担连带支付责任； 三、驳回原告杨枝社的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告百色市右江区丰锐种养农民专业合作社、何智宇、蒙一鸣、何昌容、何志敏、黄琨负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院。 审判员  邹冠华 二〇一九年十二月十八日 书记员  罗钰娟