新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2019）新23民终1843号上诉人（原审原告）：昌吉市中东建设工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市西外环路124号中东钢材市场1号楼。法定代表人：薛亮亮,该公司总经理。委托诉讼代理人：丁学梅，女，该公司职工。委托诉讼代理人：徐龙，男，该公司职工。被上诉人（原审被告）：苗岩兵，男，1978年2月28日出生，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。委托诉讼代理人:宁菊红,新疆同创律师事务所律师。上诉人昌吉市中东建设工程有限公司因与被上诉人苗岩兵劳动争议一案，不服新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院（2019）新2301民初3827号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月23日立案后，依法组成合议庭，于2019年11月18日公开开庭进行了审理。上诉人昌吉市中东建设工程有限公司（以下简称中东建设公司）的委托诉讼代理人丁学梅、徐龙，被上诉人苗岩兵及其委托诉讼代理人宁菊红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中东建设公司上诉请求：1.撤销仲裁裁决昌市劳人仲字[2019第55号；2.撤销一审判决第二至四项。事实理由:1.昌吉市劳动仲裁委程序违法剥夺了上诉人的答辩权利。对事实认定错误，上诉人与被上诉人不存在劳动关系，上诉人不承担任何费用。2.一审判决未对程序违法进行纠正，事实认定不清，判决二至四项无支付标准,计算方式不明确，金额认定太高，与实际情况相差较大。3.一审判决适用法律错误。本案系典型的提供劳务者受损害赔偿纠纷案件，而不是工伤保险行政案件。苗岩兵辩称，本案不以是否存在劳动关系为前提，上诉人中东建设公司将工程转包给不具有用工主体责任的单位，应当承担工伤保险赔偿责任。被上诉人苗岩兵受伤后进行了工伤认定和劳动能力鉴定，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。中东建设公司向一审法院起诉请求：1.昌吉市劳动人事争议仲裁委员会昌市劳人仲字（2019）第55号仲裁裁决书认定原被告之间存在劳动合同关系错误，请求确认原告与被告之间不存在劳动关系；2.昌吉市劳动人事争议仲裁委员会昌市劳人仲字（2019）第55号仲裁裁决书中二至九项合计173797.4元，请求支持原告不予支付的请求。一审法院认定事实：2018年4月18日，苗岩兵受雇于案外人（中东建设公司申请出庭证人张永齐）到中东建设公司承包工程的工地从事杂工工作。2018年5月中东建设公司为参与其承包的“和谐·郁金香小区3#、4#、6#楼”工程施工的农民工（包括苗岩兵）参加了工伤保险。2018年6月4日，苗岩兵在工作过程中因事故受伤致左内踝粉碎性骨折。苗岩兵先后两次住院治疗16天，住院治疗费用由雇主垫付，门诊检查费用399.4元，苗岩兵自行负担。2018年9月27日，苗岩兵申请工伤认定，昌吉市人力资源和社会保障局于2018年10月8日作出昌市人社伤认［2018］175号认定工伤决定书，认定苗岩兵受伤属于工伤，后苗岩兵申请工伤劳动能力鉴定，昌吉州劳动能力鉴定委员会于2018年12月4日作出昌州劳鉴2018年418号劳动能力鉴定结论书鉴定级别为拾级伤残，护理依赖程度：无。苗岩兵因伤残评定支出鉴定费368元。苗岩兵在工作过程中因事故受到伤害，并被认定为工伤后，中东建设公司未向社会保险行政部门申报工伤保险待遇事宜。2019年1月24日，苗岩兵申请向昌吉市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，其仲裁申请为：一、解除申请人与被申请人之间的劳动关系；二、被申请人支付申请人工伤赔偿费用合计197469.4元：1.医疗费467.4元；2.住院伙食补助费480元；3.停工留薪期工资36000元；4.护理费16746元；5.一次性伤残补助静42000元、一次性工伤医疗补助金33492元、一次性就业补助金66984元；6.交通费1000元；7.鉴定费300元；三、被申请人支付申请人工资2600元。昌吉市劳动人事争议仲裁委员会作出昌市劳人仲字［2019］第55号仲裁裁决，裁决内容如下：1.中东建设公司与苗岩兵于2019年1月24日起解除劳动关系；2.中东建设公司支付苗岩兵一次性伤残补助金39074元；3.一次性工伤医疗补助金33492元；4.一次性伤残就业补助金66984元；5.住院伙食补助费270元；6.医疗费用285.4元；7.伤残测定费、鉴定费368元；8.停工留薪期工资33492元；9.交通费200元。以上2-9项共计173797.4元。中东建设公司不服该仲裁裁决诉至一审法院。一审法院认为，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项规定：社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。上述法律规定明确了用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的用工单位应承担的责任。本案中中东建设公司认可其承包工程后又将工程转包给自然人施工的事实。根据上述法律规定原告作为用工单位应承担苗岩兵的工伤保险责任。本案苗岩兵受雇于自然人在中东建设公司承包的工程工地劳动，其与中东建设公司之间不存在劳动关系。故中东建设公司要求确认中东建设公司与苗岩兵之间不存在劳动关系的主张，一审法院予以支持。昌市劳人仲字［2019］第55号仲裁裁决2至9项符合《工伤保险条例》及《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》的规定。中东建设公司不予支付苗岩兵工伤保险待遇173797.4元的主张，无事实和法律依据，一审法院不予支持。遂判决：一、原告昌吉市中东建设工程有限公司与苗岩兵苗岩兵不存在劳动关系；二、原告昌吉市中东建设工程有限公司支付被告苗岩兵医疗费285.4元、伙食补助费270元、交通费200元、鉴定费368元；三、原告昌吉市中东建设工程有限公司支付被告苗岩兵停工留薪期工资33492元；四、原告昌吉市中东建设工程有限公司支付被告苗岩兵一次性伤残补助金39074元、一次性工伤医疗补助金33492元、一次性伤残就业补助金66984元。本院二审期间，上诉人中东建设公司围绕上诉请求依法提交了证据：中东建设公司与昌吉市金盾劳务有限公司签订的劳务分包合同一份、乌鲁木齐市劳动力市场2019年工资指导价位表一份，证明目的：1.中东建设公司将工程分包给有资质的公司，应由昌吉市金盾劳务有限公司承担赔偿责任；2.一审计算赔偿基数过大，应按乌鲁木齐市劳动力市场2019年工资指导价位表上中档层次3157元为标准计算。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被上诉人苗岩兵质证意见：对劳务分包合同真实性、合法性、关联性不认可，该合同与上诉人中东建设公一审中提交的合同前后矛盾，被上诉人苗岩兵认可一审的合同；乌鲁木齐市2019年工资指导价位表不认可，一审计算正确。本院认证：上诉人中东建设公司二审提交劳务分包合同，与一审提交的《建筑工程内部承包施工协议书》、《分项工程分包合同》内容不一致，且与上诉人中东建设公司申请出庭的证人乔洲洲的陈述不一致，故对劳务分包合同真实性不予确认。对乌鲁木齐市劳动力市场2019年工资指导价位表关联性不予确认，对本案苗岩兵工伤保险待遇的计算并不具有指导性。二审查明事实与一审查明事实一致，本院对一审查明事实予以确认。本院认为，本案争议焦点为上诉人中东建设公司是否应当承担苗岩兵的工伤保险责任；上诉人中东建设公司是否应向苗岩兵支付工伤保险待遇费用174165.4元。关于上诉人中东建设公司不应承担工伤保险赔付责任的上诉意见。本案中，上诉人中东建设公司将其承包的昌吉市和谐郁金香小镇项目劳务分包给自然人，被上诉人苗岩兵受自然人雇佣后在工地上受伤，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项规定，上诉人中东建设公司应承担工伤保险责任。上诉人中东建设公司认为其与被上诉人苗岩兵之间不存在劳动关系，不承担责任的上诉意见没有法律依据。关于上诉人中东建设公司是否应向苗岩兵支付工伤保险待遇费用174165.4元的上诉意见。被上诉人苗岩兵的伤情经昌吉回族自治州工伤劳动能力鉴定为十级，一审按照昌吉州2017年在岗职工平均工资5582元/月计算一次性工伤医疗补助金33492元、一次性伤残就业补助金66984元并无不当。被上诉人苗岩兵主张其日工资为200元，上诉人中东建设公司没有证据证实被上诉人苗岩兵工资数额，一审参照昌吉州2017年在岗职工平均工资确定被上诉人苗岩兵月工资为5582元符合法律规定，故一审支持被上诉人苗岩兵一次性伤残补助金为39074元并无不当。被上诉人苗岩兵左内踝粉碎性骨折，参照《新疆维吾尔自治区停工留薪期分类目录（试行）》S92.1距骨（踝关节组成部分）骨折6个月停工留薪期的规定，一审支持被上诉人苗岩兵停工留薪期工资33492元符合法律规定。医疗费285.4元、鉴定费368元，是被上诉人苗岩兵实际支出，应予支持。被上诉人苗岩兵住院9天，一审判决270元伙食补助费符合昌吉州工伤期间住院伙食费补助标准规定。被上诉人苗岩兵工伤治疗中应存在实际交通费支出，一审酌定200元并无不当。综上，上诉人中东建设公司的上诉请求不能成立，本院不予支持；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人昌吉市中东建设工程有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 岳   清   文审 判 员 阿勒木江·吾米尔江审 判 员 帕  提  扎  提二〇一九年十二月七日法官助理 孙   有   静书 记 员 候   明   宇