贵州省修文县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0123民初2143号原告：陈兴伦，男，1973年08月29日出生，汉族，住贵州省修文县。原告：周真群，女，1974年02月10日出生，汉族，住贵州省修文县。委托诉讼代理人：郑嵋，贵州博炬律师事务所律师。委托诉讼代理人：王旭，贵州博炬律师事务所实习律师。被告：修文利尔房地产开发有限公司，住所地贵州省修文县龙场镇。法定代表人：李有名，该公司董事长。被告：修文县珍珠河社区服务中心，住所地贵州省修文县扎佐镇。法定代表人：刘春祥。委托诉讼代理人：彭德志，男，该单位职工。委托诉讼代理人：覃鹏，男，该单位职工。被告：修文县自然资源局，住所地贵州省修文县龙场镇。法定代表人：赵俊达，该局局长。委托诉讼代理人：杨祀训，男，该局工作人员。被告：修文县综合行政执法局，住所地贵州省修文县龙场镇。法定代表人：姚方勇，该局局长。委托诉讼代理人：鲁培，贵州群众律师事务所律师。委托诉讼代理人：章文，贵州群众律师事务所实习律师。被告：陈光福，男，1992年06月02日出生，汉族，住贵州省修文县。被告：熊海州，男，1991年11月19日出生，汉族，住贵州省修文县。被告：杨某，男，2002年08月17日出生，汉族，住贵州省修文县。被告：罗尚磊，男，1993年06月13日出生，汉族，住贵州省修文县。被告：刘艳，女，1995年08月23日出生，汉族，住贵州省修文县。被告：邱彪，男，1992年11月03日出生，汉族，住贵州省修文县。被告：梅倩，女，1992年07月16日出生，汉族，住贵州省修文县。被告：蒙晨宇，男，1996年06月23日出生，布依族，住贵州省修文县。被告：肖泽，男，1995年10月12日出生，汉族，住贵州省修文县。被告：徐世才，男，1985年11月06日出生，汉族，住贵州省修文县。被告：彭灯芳，女，1993年05月06日出生，汉族，住贵州省修文县。原告陈兴伦、周真群与被告修文利尔房地产开发有限公司（以下简称“修文利尔房开公司”）、修文县珍珠河社区服务中心（以下简称“修文县珍珠河社区”）、修文县自然资源局、修文县综合行政执法局、陈光福、熊海州、杨某、罗尚磊、刘艳、邱彪、梅倩、蒙晨宇、肖泽、徐世才、彭灯芳生命权纠纷一案，本院于2019年09月03日立案后，依法适用普通程序公开开庭审理，原告陈兴伦、周真群及委托诉讼代理人郑嵋、王旭，被告修文县珍珠河社区委托诉讼代理人彭德志、覃鹏，修文县自然资源局委托诉讼代理人杨祀训、修文县城市管理局委托诉讼代理人鲁培、陈光福、熊海州、杨某、罗尚磊、刘艳、邱彪、蒙晨宇、肖泽、徐世才、彭灯芳到庭参加诉讼，被告修文利尔房开公司、梅倩经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告陈兴伦、周真群向本院提出诉讼请求：判令十五名被告连带向原告赔付丧葬费、死亡赔偿金、交通费、精神损害抚慰金等各项损失共计697082.50元（其中，死亡赔偿金631840.00元、丧葬费40242.50元、交通费5000.00元、精神损害抚慰金20000.00元）。事实和理由：2019年06月23日晚上，被告蒙晨宇过生日，邀约朋友聚在一起喝酒庆祝，在一起喝酒的共有十三人，包括死者陈波。中途，死者陈波外出上厕所，就再也没有回来。被告陈光福等外出寻找，但最终寻找未果。第二天，报警后经公安机关调查，死者陈波在修文县扎佐镇安置小区工商银行对面的河道边上行走时，不慎滑入珍珠河溺水身亡。尚未婚配的死者陈波溺水身亡，给二原告在经济上和精神上造成巨大打击，遭受晚年丧子的痛苦。经查询，二原告得知死者陈波的具体落水点系被告修文利尔房开公司开发承建的利尔·珍珠海星城的规划范围，规划范围内有很长距离的河道，在有可能发生落水危险的地段均未设置任何防护措施，仅有一片绿化带将人行道和珍珠河相隔离。原告认为，被告修文利尔房开公司对其开发承建的利尔·珍珠湾星城的规划范围的珍珠河河道及两畔负有安全管理的义务，而作为该片区的政府机构，修文县珍珠河社区、修文县自然资源局、修文县综合行政执法局也同样负有安全管理珍珠河河道及两畔的义务，由于四被告对珍珠河河道及两畔缺乏有效的安全管理，没有设置相关安全标示牌及防护措施，最终导致死者陈波溺水身亡的严重后果。并且在此事件之前，也发生过类似的情况，可见被告修文县珍珠河社区、修文县自然资源局、修文县综合行政执法局均没有履行好监督和管理的义务，存在不可推卸的过错。综上所述，根据《中华人民共和国侵权法》等相关法律法规的规定，为维护原告合法权益，故原告诉至法院，提出如前诉请。被告修文利尔房开公司未作答辩。被告修文县珍珠河社区辩称，1.死者陈波溺水身亡系其醉酒行为导致的，死者陈波系2016年就居住在扎佐，应当清楚夜市周边的环境，并且夜市周边是有路灯的，我方不应当承担赔偿责任；2.死者陈波参加蒙晨宇生日聚会，其参加的被告对其均有照看义务，在死者陈波上厕所时应当有人陪同，而因在场的被告没有陪同导致死者陈波外出上厕所溺水身亡，其参加聚会的所有被告应当承担赔偿责任，故不应当由我方来赔偿；3.我方按照法律规定履行相应的行政义务，无任何过错，不是赔偿主体，依法不应当赔偿。被告修文县自然资源局辩称，1我局按照法律规定履行职责，事故发生前，案涉地点的规划已经存在，案涉地块修建前后我局未收到该区域的规划方案；2.本案中，死者陈波是参加朋友聚会饮酒，共同饮酒人之间有相互照顾的义务，明知死者陈波醉酒的情况下应当对其进行照看，因共同饮酒人没有尽到照看义务，应当由其承担责任，修文县自然资源局对死者陈波死亡一事不存在过错，应当承担责任。被告修文县综合行政执法局辩称，1.根据法律规定的职权职责，我局对河道及相应的设施无管理权，不应当承担责任；2.根据《贵阳市政设施管理办法》，河道护栏并非市政设施，河道设置防护栏和警示牌不在我局职责范围内；3.死者陈波系完全民事行为能力人，对自己的行为应当承担责任，并且事故发生地并非是人行道。被告陈光福述称，请法院依法判决。被告熊海州述称，我对于死者的死亡有一点责任，请法院依法判决。被告杨某述称，请法院依法判决。被告罗尚磊述称，我认为我不应承担责任，我就是中途去坐了一下就走了，我去的时候死者不在，死者发生事故的时候我也不在，我是第二天听才听说的。被告刘艳述称，我不应当承担赔偿责任，吃饭的时候我没有喝酒，我与死者不认识，死者是其他人喊来的，我吃完饭就走了，后面发生什么事情不清楚，死者是在去吃宵夜时发生的意外。被告邱彪述称，我不应当承担责任，死者是吃饭中途参与进来的，吃饭途中也没有劝酒，我和我家媳妇梅倩吃完饭就走了，后面的事情我们没有参与。被告蒙晨宇述称，1.2019年06月23日下午因是我生日邀约朋友一起吃饭，死者陈波是陈光福叫过来的，我与死者陈波不认识，吃饭中途没有劝酒。吃完饭后说去吃宵夜，因我去接一个朋友就和大家分开了，他们是怎么到宵夜地点我不清楚，我到宵夜地点没有见到死者陈波，后面才知道其去上厕所没有回来，后面一起去找死者陈波未果后报警，通过警察调查确认其溺水身亡。2.死者陈波的死亡应当由其本人负主要责任，作为具有完全民事行为能力的人，死者陈波是因其自身安全意识淡薄和不文明如厕造成的死亡；3.陈光福应当对死者陈波的死亡负次要责任，陈光福作为死者陈波的哥哥，其叫死者陈波过来一起吃饭喝酒的，在死者陈波去上厕所的时候也没有陪同，故其对死者陈波的死亡存在一定的过失。综上，故我对死者陈波的死亡不承担连带赔偿责任。被告肖泽述称，我不应当承担赔偿责任，我去的时候已经九点了，我只是去吃饭，中途只喝了两三杯，吃完饭说去吃宵夜，死者和陈光福说去上厕所，我们走在前面直接到烧烤摊。被告徐世才述称，我不认识死者，我只是参加好朋友的生日聚会，在烧烤摊时没有见到死者，吃宵夜全程死者都不在。所以我不应当承担责任。被告彭灯芳述称，要吃完饭的时候死者才来的，我不认识死者，吃完饭后我就先去烧烤摊，在烧烤摊也没有见到死者，所有我没有赔偿义务。被告梅倩未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，被告修文利尔房开公司、梅倩经本院传票传票传唤无正当理由拒不到庭，视为自动放弃举证质证抗辩的权利。对原告提供的身份证、户口簿、《贵阳市火化证明》、《死亡证明》、《常住人口登记信息》、《询问笔录》、照片、贵州省贵阳市中级人民法院（2016）黔01民终4846号民事判决书、修党发（2019）2号《中共修文县县委修文县人民政府关于修文县县级机构改革的实施意见》、修机编（2012）109号《关于设立修文县珍珠河社区服务中心机构编制事项的通知》、修文县扎佐镇襄阳居委会出具的《证明》、《房屋租赁协议书》，被告修文县珍珠河社区提交的照片、修机编（2015）30号《修文县机构编制委员会关于调整社区服务中心职能职责和内设机构的批复》，被告修文县综合行政执法局提交的修府办发（2018）3号《县人民政府办公室关于印发的通知》、《贵阳市政设施管理办法》，经庭审质证，以上证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认。对被告修文县珍珠河社区申请出庭作证的证人证言，经庭审质证，且原、被告均无异议，本院予以采信。对被告修文县珍珠河社区提交的雷某《询问笔录》因出庭作证的证人雷某庭审中陈述与《询问笔录》相互吻合，本院予以确认。对被告修文县珍珠河社区提交的周训喜《询问笔录》，因周训喜未出庭作证，不能审查其真实性，本院不予采信。根据到庭当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：一、2019年06月23日下午16时左右，被告蒙晨宇因过生日邀请被告陈光福、熊海州、罗尚磊、邱彪、肖泽、徐世才、彭灯芳、刘艳、梅倩到修文县扎佐镇贵钢安置小区“苗家牛滚烫”餐馆聚餐，被告罗尚磊、刘艳因家中有事提前离开。当晚8时许，被告陈光福接到死者陈波电话叫陈光福一起去吃烤鱼，陈光福叫陈波把烤鱼抬到“苗家牛滚烫”餐馆和大家一起吃。当晚9时许，被告罗尚磊、刘艳处理完家中事务来到“苗家牛滚烫”餐馆与被告蒙晨宇等人一起聚餐。约十分钟后，死者陈波抬着烤鱼与被告杨某来到“苗家牛滚烫”餐馆与其余人员饮酒用餐。后罗尚磊、刘艳又因家中有事提前离开，杨某也提前离开。当晚10时许聚餐结束，前述参与聚餐人员除梅倩、刘艳未饮酒外，其余人员在聚餐期间共饮用了48瓶啤酒。聚餐结束后，被告蒙晨宇提议一起吃夜宵，被告邱彪、梅倩表示不参与并离开，被告蒙晨宇称要去接朋友未与死者陈波等人一同前往。被告陈光福、熊海州、肖泽、徐世才、彭灯芳及死者陈波先后来到到位于利尔·珍珠湾星城的中国工商银行对面烧烤店后，陈波对被告陈光福称要上厕所便独自离开，当晚22时20分许，被告陈光福见死者陈波还未回来，经寻找未果打电话报警。同月24日，经珍珠河派出所调取安置小区（珍珠湾星城）工商银行门口处监控查看，死者陈波在进入工商银行对面河道边的树林后就未出来，至晚上22时，从该处河道里打捞出陈波尸体。同月25日，珍珠河派出所确认死者陈波系溺水并于2019年06月24日死亡。27日，死者陈波于修文县祺云殡仪馆火化。二、事故发生前，死者陈波走进的树林属于修文县珍珠河社区贵利尔·珍珠湾星城中国工商银行前的绿化隔离带，毗邻自然形成的珍珠河，该区域属于扎佐镇珍珠河新区一期工程（又称利尔·珍珠湾星城），登记建设单位为被告修文利尔房开公司，该项目图纸规划红线覆盖了案涉事故发生地河堤。案涉事故发生时，道路与河堤有绿化隔离带分隔，河堤上无可供通行的道路，也未设置防护拦，隔离带有人为踩踏所致的空隙。隔离带靠道路旁已形成夜市，属于珍珠河社区夜间人员较为密集的公共活动区域。被告修文县珍珠河社区在该区域设置有注意安全的警示牌，在夜市附近的广场和利尔·珍珠湾星城二楼分别有一处公厕。三、案涉事故发生区域属于被告修文县珍珠河社区行政区域范围，修文县珍珠河社区系根据修文县机构编制委员会修机编（2012）109号文件于2012年08月16日设立，该文件第一条工作职责载明“......（三）强化综合管理。负责对辖区内的社会综合管理事务（涉及跨条块、跨部门的地区性、综合性工作，以及与辖区居民生活密切相关的民生保障、城市管理、社会治安、精神文明建设、社会稳定等事务）行使组织领导、综合协调、监督检查的管理职能，各相关职能部门及其派出机构根据各自职责，配合、协助做好相关工作。（四）协助专业管理。对区域内涉及公安、工商、税务、安全生产、劳动监察、市政建设、物业管理、绿化、水务、交通、质监、食品安全、文化市场监管等社会专业管理事务，按照责任主体唯一的原则，配合各相关职能部门及其派出机构依法实施行政管理、监督工作。”第二条内设机构载明“......（三）城市管理部。负责职责范围内的‘脏、乱、差’集中整治；落实‘门前三包’责任制；协调物业公司对本辖区住宅小区的管理工作；发动居民共创整洁、优美、舒适、方便的生活环境；协调、配合有关部门做好社区内环境绿化、环境保护、市容环境卫生、市政环卫设施、爱卫、食品安全、市场管理、森林防火、防汛抗旱、应急、消防、安全生产、公共建设和地质灾害防治等工作。”2015年10月10日被告修文县珍珠河社区系根据修机编（2015）30号《修文县机构编制委员会关于调整社区服务中心职能职责和内设机构的批复》履行职权职责，批复第一条优化工作职能载明“......（三）强化综合管理：负责对辖区内的社会综合管理事务行使组织领导、综合协调、监督检查等管理职能。（四）协助专业管理：对辖区内涉及公安、工商、税务、安全生产、劳动监察、市政建设、城市管理、物业管理、绿化、水务、交通、质监、食品药品安全、农贸市场、文化市场监管等社会专业管理事务，按照‘条专块统、主体唯一’的原则，以各相关职能部门及其派出机构为主，依法实施行政管理，社区做好配合和监督工作。”第二条优化内设机构载明“......（六）城乡管理部：主要履行协助专业部门做好城乡建设、征收拆迁、环境卫生、市容秩序、市政设施管理及安全生产等工作职能。”2018年03月01日，修府办发（2018）3号《县人民政府办公室关于印发的通知》第一条职责调整载明“......4.水行政方面法律、法规、规章规定的向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违规建筑物拆除等行政处罚权及相关的行政强制权......”，第三条内设机构载明“......（二）城市管理科负责编制城市管理工作发展规划和年度工作计划；组织市政规划设施维修，配置管理、维护市政设施；参与城市建设规划；负责城区户外广告、门头牌匾、标牌、指示灯、灯饰及机动车清洗点的监督和管理，并制定相关行业标准；负责城市管理信息化建设工作；负责建筑垃圾处置、运输以及建筑垃圾消纳场设置和监督管理工作；参与协调相关城市建设工程项目可行性研究、工程设计及实施阶段的有关技术性工作；负责临时挖掘（占用）城市道路施工的管理工作；负责组织和实施城市管理工作的调查研究，完成相关课题调研任务；参与城市管理文件、报告的起草；负责全县市容环境卫生工作的指导、监督、检查和考核，负责指导、监督、检查生活废弃物无害化处理；负责环卫设施、设备的管理工作；负责环境卫生行业有偿服务收费项目的监督管理检查；督促检查‘门前三包’等工作；负责县城规划区域内城市道路临时停车位的收费和管理；负责城市管理安全生产目标的考核；负责餐厨废弃物处置的监督管理工作；负责统筹指导、督促检查无规划许可证的违规违章建筑的巡查管控等工作；负责本行业有关特许经营监管工作；负责涉及城市管理、园林绿化管理等方面的各类行政许可项目、非行政许可审批和服务类工作事项。”《贵阳市政设施管理办法》第一章第三条载明“本办法所称的市政设施是指：（一）城市道路的干道、支道、小街小巷、人行道、公共广场、公共停车场、路肩及其附属设施；（二）城市桥梁、涵洞、立体交叉桥、人行天桥、地下通道及其附属设施；（三）城市雨水管道、污水管道、雨污合流管道、明渠、暗渠、排水大沟、泵站、污水处理设施以及积沙井、检查井及其附属设施；（四）城市道路、桥梁、人行天桥、地下通道、广场、公共绿地（不含公园和收费娱乐场所）等处的照明设施及其附属设施。本条前款第二、四项所称“地下通道”，不包括兼作地下通道的人防工程。”2019年01月14日，修党发（2019）2号《中共修文县县委修文县人民政府关于修文县县级机构改革的实施意见》第二条调整优化县级党政机构和职能第二项深化县政府机构改革载明“......1.组建县自然资源局。将县国土资源局（县不动产登记局）的职责，县生态文明局（县环境保护局、县林业绿化局）的林业管理职责，县发展和改革局的组织编制主体功能区规划职责，县住房和城乡规划建设局的城市规划管理职责，县水务管理局的水资源调查和确权登记管理职责，县农业的草原资源调查和确权登记管理、草原监督管理职责，以及县住房和城乡规划建设局、县水务管理局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、湿地公园管理职责等整合，组建县自然资源局，作为县政府工作部门，加挂县林业局牌子。”四、二原告系夫妻关系，户籍地为贵州省修文县，共同生育有被告陈光福和死者陈波（1994年07月24日出生）两人，陈波户籍地贵州省修文县，于2016年11月起租房居住于修文县，陈波无其他法定继承人。五、案涉事故发生区域曾于2015年发生因饮酒人员落水溺亡的事故。另查明，2018年度贵州省城镇居民人均可支配收入31592.00元/年，2017年非私营单位在岗职工平均工资75109元/年。本院认为，本案的争议焦点为：1.各被告对死者陈波的死亡是否存在过失，是否应承担赔偿责任，责任大小如何确定；2.原告的损失应如何确定。关于焦点1，本案中，死者陈波作为完全民事行为能力人，应当知晓饮酒可能对其意识及行动能力产生影响，以及可能由此引发的危险，其作为年轻人，自2016年开始在修文县珍珠河社区范围内居住生活，对案涉区域毗邻珍珠河应当有一定的了解，在案涉区域有两处公厕的情况下，陈波在饮酒后前往河边绿化隔离带如厕，最终不慎落水身亡，其自身安全意识淡薄和不文明如厕的行为是导致死亡的主要原因，应自行承担主要责任。被告陈光福、熊海洲、肖泽、徐世才、彭灯芳与死者陈波共同饮酒后一同前往吃烧烤，相互之间负有相互提醒、互相照顾的安全保障义务，在陈波以上厕所为名中途离开时，在场同饮人员应当尽到必要的提醒或跟随照看的义务，被告熊海洲、肖泽、徐世才、彭灯芳未能举证证明其尽到了上述义务，故对死者陈波落水死亡存在的定的过错，应当承担相应的责任，被告陈光福作为同饮人员且系死者陈波的兄弟，明知陈波饮酒后去上厕所，未予以陪同或尽到必要的提醒义务，对陈波落水死亡存在的定的过错，应当承担较被告熊海洲、肖泽、徐世才、彭灯芳重的赔偿责任。被告蒙晨宇虽事故发生时未在场，但其作为死者死者参与吃夜宵活动的组织者和召集人，应当提醒饮酒人之间相互照顾，其未举证证明其已经尽到前述义务，也应当承担一定的过错责任。被告杨某、罗尚磊、邱彪虽与死者陈波在聚餐期间共同饮酒，但未参与之后的吃烧烤活动，在陈波还有其他同饮人陪同的情况下，被告杨某、罗尚磊、邱彪对其他同饮人不具有提醒照顾的义务，客观上不具有照顾的条件，故对死者陈波的死亡不承担责任。被告刘艳、梅倩未参与饮酒，对死者陈波无法定的提醒和照顾义务，不承担责任。被告修文利尔房开公司作为案涉小区的建设单位，在建设项目审批前未充分评估项目建成使用后临近珍珠河河道一侧可能存在溺水风险，在项目投入使用后，也未根据河道周边形成人员密集的公共活动区域的实际情况，要求主管部门在临近河道设置安全护栏，也未自行设置安全护栏，且在2015年发生同类案件后，仍未采取相应防范措施，对于死者陈波的死亡存在一定的过错，应当承担相应的赔偿责任。被告修文县珍珠河社区，根据2015年10月10日修机编（2015）30号《修文县机构编制委员会关于调整社区服务中心职能职责和内设机构的批复》履行职权职责，事故发生前，已在珍珠河河道两畔设置有警示牌标识，但在河道周边形成人员密集的公共活动区域后，只是设置警示牌远远达不到安全管理的要求，虽然其已经履行设立安全提示的职责，但是对存在的安全隐患没有进行排查、未有设置防护栏等安全整改措施，还是存在极大的安全隐患，故对死者陈波的死亡存在一定的过失，应承担与其过错程度相适应的赔偿责任。原修文县住房和城乡规划建设局作为涉案涉案小区的审批和竣工验收单位，在规划时未充分评估该小区邻近珍珠河河道一侧建成投入使用后可能引发的溺水风险，同时，在该小区竣工验收投入使用后，在其承担城市管理职责时，未根据河道周边形成人员密集的公共活动区域的实际情况，要求建设单位在临近河道一侧设置安全护栏，也未自行设置安全护栏，应当认定其未尽到安全管理职责，对于四陈波的死亡存在一定的过失，被告修文县自然资源管理局作为原修文县住房和城乡规划建设局的继承单位，应承担一定的过错责任。被告修文县综合行政执法局（原修文县城市管理局）作为承担城市管理职责的单位，未根据河道周边形成人员密集的公共活动区域的实际情况，及时对该区域可能存在的溺水风险进行排查，未会同案涉小区主管部门在临近河道一侧设置安全护栏，也未自行设置安全护栏，应当认定其未尽到安全管理职责，对死者陈波的死亡存在一定的过失，应承担一定的过错责任。综合事故发生过程及各自责任的大小，对于因陈波饮酒后溺水死亡造成的损失，本院酌定由死者陈波自行承担80﹪的责任，被告修文利尔房开公司、修文县珍珠河社区、修文县自然资源局、修文县综合行政执法局各承担1.75%的赔偿责任，被告陈光福承担3%的赔偿责任，被告蒙晨宇、熊海洲、肖泽、徐世才、彭灯芳各承担2%的赔偿责任。原告要求被告承担连带赔偿责任，无事实和法律依据，本院不予支持。关于焦点2，根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的有关规定，参照2018年贵州省人身损害赔偿标准，原告的各项损失确认如下：1.死亡赔偿金631840.00元。死者生前自2016年11月就租房居住于贵州省修文县，经常居住地为城镇，故原告要求按照上一年度贵州省城镇居民人均可支配收入计算死亡赔偿金，具有事实和法律依据，本院予以支持。2.丧葬费37554.50元。死者陈波在本次事故中死亡，原告主张丧葬费，应当予以支持。按照上一年度贵州非私营单位在岗职工月平均工资标准，以六个月总额计算，为75109元/年÷12月×6月=37554.50元。3.交通费1000.00元。二原告主张交通费5000.00元，但未提交相应的证据予以证明，本院不予支持。因溺水事故发生后，二原告处理丧葬事宜等确需要产生一定的交通费，本院酌情支持1000.00元。4.精神损害抚慰金10000.00元。死者陈波溺水死亡，虽然客观上给二原告造成了巨大的精神损害，但因死者陈波在此次溺水事故中存在重大过失，原告主张精神损害抚慰金20000.00元过高，本院根据事故中受害人、侵权人的过错程度，侵害的行为方式及所造成的后果，本院酌情支持10000.00元。以上费用共计680394.50元，按本院酌定的各被告应承担的赔偿责任比例，因本院在确定精神损害抚慰金时已经考虑了死者及承担责任的被告各自的过错程度，故该10000.00元精神损害抚慰金应当按本院确定的各赔偿义务人承担的责任所占各赔偿义务人承担责任总和之比例计算。即对于二原告的损失应当由被告修文利尔房开公司、修文县珍珠河社区、修文县自然资源局、修文县综合行政执法局各赔偿二原告各项损失（680394.50元-10000.00元）×1.75%+10000.00元×（1.75%÷20%）=12606.90元，被告陈光福赔偿二原告各项损失（680394.50元-10000.00元）×3%+10000.00元×（3%÷20%）=21611.84元，被告蒙晨宇、熊海洲、肖泽、徐世才、彭灯芳各赔偿二原告各项损失（680394.50元-10000.00元）×2%+10000.00元×（2%÷20%）=14407.89元。被告修文利尔房开公司、梅倩经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第二十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十七条、第十八条、第二十二条、第二十七条、第二十九条，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告修文利尔房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈兴伦、周珍群各项损失共计12606.90元；二、被告修文县珍珠河社区服务中心于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈兴伦、周珍群各项损失共计12606.90元；三、被告修文县自然资源局于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈兴伦、周珍群各项损失共计12606.90元；四、被告修文县综合行政执法局于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈兴伦、周珍群各项损失共计12606.90元；五、被告陈光福于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈兴伦、周珍群各项损失共计21611.84元；六、被告熊海州于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈兴伦、周珍群各项损失共计14407.89元；七、被告蒙晨宇于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈兴伦、周珍群各项损失共计14407.89元；八、被告肖泽于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈兴伦、周珍群各项损失共计14407.89元；九、被告徐世才于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈兴伦、周珍群各项损失共计14407.89元；十、被告彭灯芳于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈兴伦、周珍群各项损失共计14407.89元；十一、驳回原告陈兴伦、周珍群的其余诉讼请求。如果未按本判决所确定的期间履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍给付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10771.00元，由原告陈兴伦、周珍群负担8542.00元，被告修文利尔房地产开发有限公司负担195.00元，被告修文县珍珠河社区服务中心负担195.00元，被告修文县自然资源局负担195.00元，被告修文县综合行政执法局负担195.00元，被告陈光福负担334.00元，被告熊海州负担223.00元，被告蒙晨宇负担223.00元，被告肖泽负担223.00元，被告徐世才负担223.00元，彭灯芳负担223.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审 判 长  肖 冬人民陪审员  汪建萍人民陪审员  张志红二〇一九年十二月十八日法官助理陈琛书记员彭瑞