北京市西城区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0102民初30173号原告：北京中环国投生态旅游规划设计院（有限合伙），主要经营场所北京市西城区黄寺大街21号2号楼416-418（德胜园区）。执行事务合伙人：刘东江，执行事务合伙人。被告：邢台市兰亭旅游资源开发有限公司，住所地河北省邢台市邢台县宋家庄镇大北沟村。法定代表人：吴少文，总经理。委托诉讼代理人：史佳杰，河北领航律师事务所律师。原告北京中环国投生态旅游规划设计院（有限合伙）（以下简称规划设计院）与被告邢台市兰亭旅游资源开发有限公司（以下简称兰亭公司）合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告规划设计院的执行事务合伙人刘东江，被告兰亭公司的委托诉讼代理人史佳杰到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。规划设计院向本院提出诉讼请求：判令被告支付规划设计费15万元并支付违约金17.1万元（按日千分之二的标准，自2016年12月11日起至实际支付之日止，暂计算至起诉之日为17.1万元）。事实和理由：2016年3月16日，原告与被告签订《邢台县不老青山景区修建性详细规划设计及咨询服务》编制合同，修建性规划编制部分合同额50万元。原告按照合同要求完成了合同的初期方案、中期方案和论证稿。2016年12月11日到甲方所在地参加了邢台县旅游工作领导小组组织的规划设计评审会，并通过了评审。按照合同约定，原告完成中期方案、参加评审会前，被告应支付原告规划设计费10万元；规划设计方案通过评审后、最终成果提交前支付规划设计费5万元。至今被告未支付上述款项。为维护原告的合法权益，向法院起诉，望判如所请。兰亭公司辩称，我公司不同意原告的诉讼请求。我方不存在任何违约行为，原告向我方主张违约责任没有事实依据。根据双方签订的合同中第4.2条第3款和第6.1.3条的约定，我方需在评审前向原告支付第三期款10万元，但至今该修建性详规仍未进行评审，原告称该详规已经通过评审不是事实。我方一直在积极推动该详规的评审工作，在确定评审时间后，会按照合同约定向原告支付第三期款项。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年3月16日，原告作为承接单位即乙方，被告作为委托单位即甲方，双方签订《邢台县不老青山景区修建性详细规划设计及咨询服务合同书》，约定：甲方委托乙方承担《邢台县不老青山景区修建性详细规划设计及咨询服务》工作，项目地点为邢台县不老青山景区；第一条，合同签订依据。第二条，规划名称及内容、深度。第三条，规划范围及面积。第四条，合同金额及支付方式。第五条，合同金额及支付方式，合同金额为规划费、施工工程咨询费50万元，景区营销策划和管理咨询费50万元；支付方式为第一期，本合同签署后3日内，甲方向乙方支付规划费总额的30%，即15万元；第二期，初步方案汇报后3日内，甲方向乙方支付规划费总额的20%即10万元；第三期，评审汇报前，甲方向乙方支付规划费总额的20%即10万元，最终成果提交前，甲方向乙方支付规划费总额的10%即5万元，第五期……，第六期……；第五条，工作周期。第六条，工作阶段及成果，第一阶段：初步方案阶段；第二阶段中期方案阶段；第三阶段：论证阶段，中期方案汇报后7个工作日内，甲方提出书面确认的中期方案修改意见，经甲乙双方确认后，乙方进行第三阶段工作，并在10个工作日内完成规划方案论证稿。甲方支付第三期款后，乙方及时到甲方所在地参加甲方组织的评审会进行汇报；第四阶段：乙方根据规划评审会修改意见，在10个工作日内完成最终成果。乙方提交全部成果，甲方及时支付第四期款；编制过程中，乙方只在第二阶段和第三阶段提供过程稿文件。第七条，甲方权利义务，甲方应按合同约定支付合同金额，若甲方未按合同约定支付合同金额，乙方有权推迟规划设计的阶段开工时间，并相应推迟提交阶段性成果的时间。第八条，乙方权利义务，乙方按本合同规定的内容、进度及份数向甲方交付资料及规划成果，并对提交的规划设计成果的质量负责。第九条，知识产权及保密。第十条，违约责任及争议解决办法。甲方应按本合同规定的金额和时间向乙方支付规划费，每延误一天，处以当期应支付规划费千分之二的违约金，且乙方提交规划设计成果的时间顺延。逾期超过10个工作日以上的时，乙方可以暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。乙方有权将当时到期应交付甲方的设计成果保留，直到收到该期以及以前各期的足额付款为止。第十一条，不可抗力。第十二条，乙方开户银行、账号及通讯地址。第十三条，合同生效及其他。附加1：工作成果内容。附件2：项目资料清单。上述合同签订后，原告按照合同约定向被告提供了中期方案。现原告诉至本院，要求被告支付规划设计费并支付违约金。被告持答辩意见不同意原告的诉讼请求。原告为证实其主张，提供邢台县旅游工作领导小组会议纪要，该纪要包括涉案项目。被告对该证据的真实性不予认可，表示并未参加该会议。即使该会议纪要真实存在，其内容也不能证明原告主张的涉案详规已经通过评审，因为该会议纪要中只提到“原则同意景区规划编制工作”，并未明确原告设计的详规通过评审，如果通过，应有书面评审意见。被告为证实其主张，提供1、《邢台县不老青山景区旅游开发总体规划》最终设计成果中的评审意见及评审专家签字部分。2、《邢台县不老青山景区旅游开发总体规划》的批复。3、邢台县城乡规划和城市管理综合执法局关于《邢台县不老青山景区修建性详细规划》拟提交规委会审议的意见。以上证明原告设计的《邢台县不老青山景区修建性详细规划》未经过专家审评也未经过规划委员会审批。原告对上述证据认为与其提供的会议纪要无关，其参与了专家评审。本院认为：原、被告之间签订的《邢台县不老青山景区修建性详细规划设计及咨询服务合同书》，是当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，是有效合同。当事人应当按照约定全面履行各自的合同义务。合同履行中，原告按照本合同约定向被告支付前二期的费用后，未按合同约定支付第三期及第四期的费用共计15万元，原告要求被告支付该费用，有会议纪要为证，本院予以支持。原告要求被告支付违约金的主张，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。被告当庭明确表示违约金约定过高，请求酌减的抗辩，本院根据本案的实际情况及被告的过错程度判定违约金的标准为日万分之三。对原告主张的违约金合理部分予以支持。超出部分不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条，第六十条，第一百零七条，第一百一十四条之规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、自本判决生效之日起7日内，邢台市兰亭旅游资源开发有限公司支付北京中环国投生态旅游规划设计院（有限合伙）规划设计费15万元并自2016年12月11日起按日万分之三的标准支付违约金至实际支付之日止。二、驳回北京中环国投生态旅游规划设计院（有限合伙）的其他诉讼请求。如果邢台市兰亭旅游资源开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4616元，由北京中环国投生态旅游规划设计院（有限合伙）负担439元，已交纳；由邢台市兰亭旅游资源开发有限公司负担4177元，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  刘 敏人民陪审员  林克然人民陪审员  郑 伟二〇一九年十二月二日法官 助理  袁 慧书 记 员  马丽娜