贵州省清镇市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0181民初3127号原告：申国朝，男，1962年1月27日生，汉族，住湖北省郧西县。委托诉讼代理人：徐海光、张怀德，清镇市法律援助中心指派的清镇市青龙法律服务所法律工作者，委托代理权限为特别授权代理。被告：清镇大沙坡煤矿，住所：贵州省贵阳市清镇市站街镇老胡村，组织机构代码：75537940-X。投资人：任清明。原告申国朝诉被告清镇大沙坡煤矿劳务合同纠纷一案，本院于2019年5月29日立案受理，依法适用普通程序于2019年9月23日公开开庭进行审理。原告申国朝及其委托诉讼代理人徐海光到庭参加诉讼，被告清镇大沙坡煤矿经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案经合议庭评议，现已缺席审理终结。原告申国朝向本院提出诉讼请求：一、判令被告清镇大沙坡煤矿给付所欠申国朝的劳务费30000元；二、该案诉讼费由被告承担。事实及理由：2015年11月23日，贵州省贵阳市清镇市站街镇老胡村的清镇大沙坡煤矿欠申国朝2015年5月至10月的劳务费30000元，至今未付，原告多次讨要无果，请求法院依法判决。被告清镇大沙坡煤矿未到庭参加诉讼，亦未提交证据材料。本院经审理认定以下事实：清镇市大沙坡煤矿系于2009年9月21日设立的个人独资企业，投资人为任清明（曾用名：任传明）。2012年12月22日，大沙坡煤矿股东戴圣双、李水生、秦声旺、鲁邦建、叶世勇共同出具授权委托书，委托大沙坡煤矿新股东陈店云作为清镇大沙坡煤矿第一责任人、事务执行人，不负责大沙坡煤矿的煤炭销售、资金回笼。不涉及对外的一切经济活动。委托期限为2012年12月22日至2015年12月21日。2014年8月1日，贵州中耀矿业有限公司（甲方）与贵州国源矿业开发有限公司（乙方）就乙方收购甲方所属清镇市站街镇大沙坡煤矿采矿权达成《煤矿企业兼并重组框架协议》，该协议在采矿权及相关财产权利的转让与移交中约定：甲方将其所属清镇市站街镇大沙坡煤矿的煤矿采矿权以转让方式交付给乙方；同时甲方同意向乙方转让并移交自身合法拥有的大沙坡煤矿部分财产权利（包括：井上、井下、井下的所有巷道、工作面、技术资料、交纳的资源价款、相关保证金等）；甲方所属大沙坡煤矿采矿权及财产权利以2150万元整转让给乙方，转让价款待甲、乙双方向贵州能源局申报本次大沙坡煤矿兼并重组并经公示期满之日起10个工作日内，乙方支付甲方300万元；待甲乙双方在国土资源厅储备交易局签署大沙坡煤矿《采矿权转让协议》并经公示期满无异议的10个工作日内，乙方向甲方支付815万元；待甲乙双方完成大沙坡煤矿采矿权变更（乙方领取新的采矿权许可证）之日起10个工作日内，乙方向甲方支付600万元；待甲乙双方完成大沙坡煤矿工商营业执照等证照手续变更之日起10个工作日内一次性向甲方支付剩余价款400万元；在交易方式及移交中约定：协议签订后，乙方应以自身名义作为本次采矿权及财产权利的承接主体。甲方应无条件配合乙方向政府相关部门办理上述相关证照的变更登记；签订本合同之日，甲方向乙方移交大沙坡煤矿采矿证（原件）和工商营业执照（正副本）、组织机构代码证（正副本）、税务登记证（正副本）复印件；甲、乙双方实施兼并重组过程中，甲方根据乙方实施完成煤矿兼并重组变更相关证照等要求，及时向乙方提供大沙坡煤矿现有证照、印鉴（包括采矿证（正副本）、工商营业执照（正副本）、组织机构代码证（正副本）、税务登记证（正副本）、公章、印鉴，以及其他权属证明、凭证；甲、乙双方委派授权代表办理大沙坡煤矿移交手续并签收所移交的证照、公章、印鉴及其他资料；乙方支付第二期价款后，甲方向乙方移交大沙坡煤矿（甲方至迟应于2014年12月31日前移交乙方，如因政府原因要求关闭的，甲方应及时交付）；接管前，甲方负责煤矿安全管理以及人员清退；乙方实际接管后，煤矿安全管理工作由乙方负责；在承诺与保证中载明：甲方向乙方保证，其提供给乙方的有关证照、资产文件资料、财产权属证明是完整和准确的，不会给乙方履行本项协议下的义务带来不利影响；甲方向乙方保证，甲方对其转让的采矿权及资产为甲方绝对所有，不存在其他权利主体；没有设置任何抵押、留置或其他形式的债务担保；没有被政府主管部门责令关闭、关停，采矿证也未被吊销；除本协议有其他约定外，大沙坡煤矿在本次交易前的所有债权、债务均由甲方及其权利人所有及承担（现有环境恢复治理保证金约10.00万元、安全保证金约100.00万元等债权归乙方所有）；除合同约定外，乙方实际接管前，大沙坡煤矿所涉及的拖欠农民工工资、矿工职业病等劳资纠纷、地灾赔付、土地租赁欠款、工程欠款、银行欠款、其他债务及安全责任等，均由甲方承担并及时解决，不影响乙方完成本次煤矿企业关闭重组工作，否则所引起的责任和损失，均由甲方自行承担；甲方向乙方保证，本项下转让的采矿权所涉及相关用地手续应全部移交乙方。但大沙坡煤矿矿界范围内农业生态园区的土地使用权及园区内农作物等附属物属于甲方所有；甲方应根据国家法律法规、政策的要求协助配合乙方完成本协议所涉及的批准、过户手续的办理；在甲乙双方本次兼并重组过程中，甲方全力配合乙方在政府相关主管部门申报采矿权过户手续，确保乙方完成采矿权过户手续，实现本次兼并重组；如因甲方原因造成不能正常办理，乙方有权解除本协议，甲方应全额返还乙方所付价款；大沙坡煤矿井上、井下机械设备、地面的房屋建筑、附作物归甲方所有，由甲方在当地政府主管部门及乙方监督下依法拆除、搬离；如因甲方拆除、搬离设施、设备产生的任何安全及人身损害等责任，均由甲方自行承担，与乙方无关等内容。《中华人民共和国采矿许可证》C5200002012051120125357号原有效期为2012年5月至2015年11月，采矿权人为清镇大沙坡煤矿（任传明），矿山名称为清镇市站街镇大沙坡煤矿。后该采矿权许可证于2013年10月21日将采矿权人变更为贵州中耀矿业有限公司，矿山名称变更为贵州中耀矿业有限公司清镇市站街镇大沙坡煤矿，有效期变更为2013年11月至2015年11月。2015年11月3日，贵州中耀矿业有限公司出具《关于清镇大沙坡煤矿挂靠经过的情况说明》，该说明载明：根据贵州省煤炭企业兼并重组政策要求，清镇市站街镇大沙坡煤矿以挂靠的形式与我公司进行兼并重组，双方于2013年9月29日签订了《煤矿整合协议》和挂靠《协议书》，约定将大沙坡煤矿采矿权过户至该公司名下，但大沙坡煤矿作为企业仍独立存在，并由其股东实际经营管理，产生的一切权利义务责任均由煤矿及其股东承担。这样于2013年10月25日，大沙坡煤矿采矿权正式过户至我公司名下。2014年8月1日，我公司根据大沙坡煤矿股东的意愿和要求，将其采矿权及附属资产转让给贵州国源矿业有限公司，并签订了《煤矿企业兼并重组框架协议》，约定国源公司将转让价款指定支付给大沙坡煤矿股东。关于大沙坡煤矿的真实交易方是国源公司与大沙坡煤矿及其股东，大沙坡煤矿的一切债权债务及交易过程中可能产生的税费均与我公司无关。大沙坡煤矿采矿权转让给国源公司的2150万价款属于大沙坡煤矿股东所有，不属于我公司。2015年2月15日，清镇大沙坡煤矿负责人戴圣双向案外人李启桂出具委托书，委托李启桂作为大沙坡煤矿合法代理人，全权代表大沙坡煤矿办理提取煤矿风险抵押金33万元及发放民工工资的相关事宜，在该过程中签署的有关资料，大沙坡煤矿均予以认可。大沙坡煤矿承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。代理人无权转换代理权。清镇大沙坡煤矿、戴圣双出具授权委托书，委托姜道万全权处理煤矿安全生产、回撤设备、煤炭销售等煤矿的管理实务。委托期限为2015年3月19日起至2015年12月31日。2015年4月1日，大沙坡煤矿全体股东（甲方）与姜道万（乙方）签订《清镇大沙坡煤矿股东安全生产经营权转让协议书》，约定因大沙坡煤矿将于2015年9月20日安全生产许可证到期面临关闭，由于井下煤柱、液压柱等机械设备没有回采回撤，由于股东各有其事，现将大沙坡煤矿安全生产经营权转让给姜道万。姜道万于2013年与矿签订承包生产协议后，至今一直在该矿管理、生产，由于其他原因，未能正常开采，造成投资无回报，经股东会研究，决定将大沙坡煤矿的安全生产、经营权转让给姜道万，以减少他个人及股东的损失。乙方在生产过程中生产的总产量按每吨煤五十元提取给甲方用于甲方所欠债务；乙方自签订协议起，全面负责大沙坡煤矿所有的安全责任和一切经济责任；转让日期为自2015年4月1日起至政府关闭煤矿为止。2015年11月23日，姜道万向原告申国朝出具欠条，欠条载明：今欠到申国朝工队共计贰拾壹人的补助，生活费共计叁万元，小写（30000）元，在5天之内付壹万贰仟元，其于（余）壹万捌仟元不算，如5天之内付不了，按叁万付，不在发生任何费用。大沙坡煤矿姜道万/付款人：姜道万。该欠条有姜道万签字并捺印。2016年3月2日，清镇大沙坡煤矿负责人戴圣双向李启贵出具委托书，委托李启贵办理清镇大沙坡煤矿企业注销事宜。2017年6月6日，戴圣双又委托李启贵代为办理清镇大沙坡煤矿关闭期间矿上财务处理及后期相关工作。2016年4月12日，清镇大沙坡煤矿因亏损严重，无人管理向清镇市人民政府申请关闭煤矿，戴圣双作为负责人在该申请上签字确认。庭审过程中，原告提交了2019年3月13日盖有清镇市大沙坡煤矿印章的《证明》，该《证明》载明：“由于大沙坡煤矿承包人姜道万已经无法取得联系，姜道万签的工资欠条（申国朝、刘永中、罗宏光、朱元胜、李启贵），大沙坡煤矿同意支付。”。庭审中，原告陈述系其组织相关人员为清镇大沙坡煤矿进行设备回撤及回采工作，在未获得报酬的情况下，其已先行将报酬垫付，故姜道万向其出具了欠条。上述事实，有原告的当庭陈述，原告提交的被告安全生产许可证副本、营业执照副本、采矿许可证、组织机构代码证、合并协议、挂靠情况说明、国源公司授权委托书、欠条、证明、大沙坡煤矿转让协议书、申请书等证据在卷佐证并经庭审质证予以认定。本院认为：本案争议的焦点是姜道万雇佣申国朝等提供劳务代表的雇主是谁，欠付报酬应由谁支付？从2015年4月1日大沙坡煤矿全体股东与姜道万（乙方）签订《清镇大沙坡煤矿股东安全生产经营权转让协议书》及贵州国源矿业开发有限公司委托姜道万为大沙坡煤矿设备回撤项目负责人可看出，2015年原告从事的工作应为在姜道万负责下的设备回撤。而该《清镇大沙坡煤矿股东安全生产经营权转让协议书》约定因大沙坡煤矿将于2015年9月20日安全生产许可证到期面临关闭，由于井下煤柱、液压柱等机械设备没有回采回撤，由于股东各有其事，现将大沙坡煤矿安全生产经营权转让给姜道万。姜道万于2013年于矿签订承包生产协议后，至今一直在该矿管理、生产，由于其他原因，未能正常开采，造成投资无回报，经股东会研究，决定将大沙坡煤矿的安全生产、经营权转让给姜道万，以减少姜道万及股东的损失。乙方在生产过程中生产的总产量按每吨煤五十元提取给甲方用于甲方所欠债务；乙方自签订协议起，全面负责大沙坡煤矿所有的安全责任和一切经济责任；转让日期为自2015年4月1日起至政府关闭煤矿为止的相关内容，姜道万实际是履行清镇大沙坡煤矿职责，且姜道万亦于2015年11月23日向原告出具欠条，认可欠原告申国朝生活补助等费用共计30000元，现清镇大沙坡煤矿也认可欠付原告劳务报酬的事实，故原告申国朝诉请被告清镇大沙坡煤矿给付所欠原告劳务费30000元，于法有据，本院依法予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”，第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，判决如下：被告清镇大沙坡煤矿于本判决生效之日起五日内支付所欠原告申国朝劳务费30000元。案件受理费550元（缓交），由被告清镇大沙坡煤矿负担。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审 判 长  李明刚审 判 员  马 宇人民陪审员  邱绍华二〇一九年十二月三十日书 记 员  邱崧洁