广东省普宁市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）粤5281刑初43号 公诉机关普宁市人民检察院。 被告人唐国源，男，1987年10月20日出生，公民身份号码445224198710201953，汉族，广东省惠来县人，文化程度本科，住惠来县惠城镇南美南门大街33之3号。因本案于2018年5月23日被普宁市监察委员会留置，于2018年8月22日延长留置。因本案于2018年11月15日被刑事拘留，同月22日被逮捕。现押于普宁市看守所。 辩护人何松波，广东德万律师事务所律师。 辩护人杨晓徇，广东德万律师事务所实习律师。 普宁市人民检察院以普检诉刑诉〔2018〕1320号起诉书指控被告人唐国源犯挪用公款罪、挪用资金罪、贪污罪、职务侵占罪，非法转让土地使用权罪，于2019年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，并于同月22日公开开庭进行审理。普宁市人民检察院指派检察员吴桂武出庭支持公诉，被告人唐国源及辩护人何松波、杨晓徇均到庭参加诉讼。现已审理终结。 普宁市人民检察院指控： 一、挪用公款罪 2015年6月2日，时任溪西镇镇长卢xx向时任山头村党支部书记的被告人唐国源提出借款17万元。同年6月3日，被告人唐国源擅自从山头村的征地补偿款中取出17万元借给卢xx使用。卢xx借取到该款后于2015年8月3日归还唐国源1万元，于2015年12月1日归还16万元。被告人唐国源拿到卢xx归还的17万元后将该款用于山头村垫付村民医保、社保等费用。 二、挪用资金罪 2015年初，山头村党总支部委员唐xx向时任山头村党总支部书记、村委会主任的被告人唐国源提出借款10万元。2015年2月10日，唐国源擅自从山头村基本账户中取出10万元后借给唐xx。几个月后，唐xx再次向唐国源提出借款5万元，被告人唐国源就擅自从其所保管的山头村库存现金中拿出5万元借给唐xx。 三、贪污罪 2015年11月11日，山头村村委会通过银行在该村征地款专户将神隆公路征地补偿款分发到被征地村民银行账户，分发账户包括时任该村党支部书记、村委会主任的被告人唐国源父亲唐xx家账户、时任山头村党支部委员（负责文书等工作）唐xx岳父唐xx家账户。分发该款过程，被告人唐国源与唐xx经商议，决定以重复发放手段侵占征地补偿款，被告人唐国源以唐xx儿媳廖xx（唐国源妻子）、唐xx（唐国源嫂子)为被征地户名义，唐xx以唐xx儿媳林xx、唐xx（均为唐xx妻妗）为被征地户名义再次发放征地补偿款。由唐xx将上述四人作为被补偿对象列入发放对象汇总表《发放神隆公路征地分配款明细表》，被告人唐国源到溪西信用社发放征地补偿款到上述四人的银行账户，分别于2015年11月11日、2016年1月23日，二次共发放征地补偿款10.9万元到上述四人的银行账户，每个账户各共收到27250元的征地补偿款。案发后，廖xx、唐xx各向山头村村委会退款27250元。 四、职务侵占罪 2014年2月，时任山头村党支部书记、村委会负责人的被告人唐国源擅自将位于该村菜脯厂后水沟边的四套厝地共384平方米非法转让给该村村民唐xx建设，收取厝地款32万元，并以唐xx捐赠村政1万元开具该村的收款收据、擅自书写该村土地转让协议书，然后交给唐xx。被告人唐国源在收取厝地款32万元后，只将1万元以唐xx捐赠村政名义在该村入账，而将31万元非法占为己有。 2014年12月，时任山头村党支部书记、村委会负责人的被告人唐国源擅自将位于该村菜脯厂后水沟边的二套厝地共192平方米非法转让给该村村民唐xx建设，收取厝地款12万元,并以唐xx捐赠村政2万元开具该村的收款收据、擅自书写该村土地转让协议书，然后交给唐xx。被告人唐国源在收取厝地款12万元后，只将2万元以唐xx捐赠村政名义在该村入账，而将10万元非法占为己有。 2013年，时任山头村党支部书记、村委会负责人的被告人唐国源擅自将位于该村红路岐的一套厝地140平方米非法转让给该村村民唐xx建设，收取厝地款6万元，并开具该村收取唐xx6万元的收款收据、擅自书写该村土地转让协议书，然后交给唐xx。被告人唐国源在收取厝地款6万元后，只将0.5万元以唐xx捐赠村政名义在该村入账，而将5.5万元非法占为己有。 2015年5月，时任山头村党支部书记、村委会主任的被告人唐国源擅自将位于该村吊山顶的一套厝地140平方米非法转让给该村村民唐xx建设，收取厝地款6万元，并开具该村收取唐xx6万元的收款收据、擅自书写该村土地转让协议书，然后交给唐xx。被告人唐国源在收取厝地款6万元后，只将0.5万元以唐xx捐赠村政名义在该村入账，而将5.5万元非法占为己有。 2015年5月，时任山头村党支部书记、村委会主任的被告人唐国源擅自将位于该村菜脯厂附近的二套厝地192平方米非法转让给该村村民唐xx建设，收取厝地款5万元，并开具该村收取唐xx5万元的收款收据交给唐xx。被告人唐国源在收取厝地款5万元后，只将1万元以唐xx捐赠村政名义在该村入账，而将4万元非法占为己有。 2016年6月，时任山头村党总支部书记、村委会主任的被告人唐国源擅自将位于该村宫埔西该村村民唐xx住家旁的边角地70多平方米非法转让给唐xx建设，收取厝地款2.3万元，并开具该村收取唐xx2.3万元的收款收据交给唐xx。被告人唐国源在收取厝地款2.3万元后，没有将该款在该村入账，而是非法占为己有。 五、非法转让土地使用权罪 2013年1月至2017年12月，山头村未经国土部门批准的情况下，由时任该村主要干部的被告人唐国源擅自决定或通过召开村“两委”干部会议讨论决定，将该村集体土地非法转让给村民建设共31宗，收取厝地款105.8万元，其中的58.3万元被被告人唐国源非法占为己有，47.5万元以“村政建设捐赠款”名义在该村入账。经国土部门现场勘测，非法转让土地面积8.254亩，其中水田2.349亩（其中基本农田为0.045亩），果园3.288亩，坑塘水面2.4331亩，村庄0.1839亩,已建0.343亩，未建7.911亩。 普宁市人民检察院向法庭提供了搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押物品清单、记账凭证、农村信用合作社支票（票据号分别为31985676、18468770)、进账单、广东省农村信用社客户明细对账单、调解书、广东农村信用社支票及存根（票据号：27608519)、现金分类账、中国农业银行业务凭证、发放神隆公路征地分配款明细表、银行账号流水清单、唐国源发放厝地给村民所开的单据资料、协议书及单据、《2013年1月至2017年12月山头村出卖厝地情况表》、土地承包合同、平面图、技术总结、证人证言、被告人供述、户籍证明等证据，认为被告人唐国源的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、二百七十二条、三百八十二条、三百八十三条、二百七十一条、二百二十八条的规定，应当以挪用公款罪、挪用资金罪、贪污罪、职务侵占罪、非法转让土地使用权罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 被告人唐国源辩解其在挪用公款罪、挪用资金罪、贪污罪中所涉及资金都是征地补偿专户分给村民后所剩的村集体资金；在非法转让土地使用权罪和职务侵占罪中，一部分是父亲经手的，与他无关，应予剔除；在借给卢xx一事中，对财物他是处于支配地位，才借钱给他人，只是构成职务侵占罪。 被告人的辩护人提出如下辩护意见：1.公诉机关指控被告人涉嫌挪用公款罪、贪污罪适用法律不当，因挪用和占用的均属于村集体资金，挪用和占用时不处于协助人民政府从事行政管理工作的阶段，不符合挪用公款罪和贪污罪的构成要件；2.认定侵占厝地款58.3万元以及非法转让土地使用权非法获利105.8元，认定涉案金额错误，应剔除他人专卖厝地款所得金额；3.同时指控涉嫌职务侵占罪和非法转让土地使用权罪，是对同一犯罪事实的重复评价；4.有自首情节，依法从轻或减轻处罚；5.挪用资金给卢xx一事中，属于上级授意，主观恶性较小，且案发前已经归还，依法可酌情从轻处罚；6.积极退还部分公款，依法可酌情从轻处罚；7.认罪态度好，有悔罪表现，可从宽处理。综上，请求对被告人唐国源从轻或减轻处罚。 经审理查明： 一、挪用公款事实 2015年6月2日，时任溪西镇镇长卢xx向时任山头村党支部书记的被告人唐国源提出借款17万元。同年6月3日，被告人唐国源擅自从山头村的征地补偿款中取出17万元借给卢xx使用。卢xx借取到该款后于2015年8月3日归还唐国源1万元，于2015年12月1日归还16万元。被告人唐国源拿到卢xx归还的17万元后将该款用于山头村垫付村民医保、社保等费用。 认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1.指定管辖决定书、立案决定书、留置决定书，证明：2018年5月22日，中共揭阳市纪律检查委员会、揭阳市监察委员会作出指定管辖决定，将唐国源的案件指定由普宁市纪委监委管辖。同月23日，中共普宁市纪律检查委员会、普宁市监察委员会对唐国源涉嫌严重违纪违法进行立案。同日，普宁市监察委员会决定对唐国源采取留置措施。 2.破案经过，证明：普宁市纪委监委审查调查组人员依法对唐国源进行立案，经审查、调查、取证，查明了唐国源严重违纪违法的事实。 3.搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押物品清单，证明：在唐国源家里扣押到借条、收款收据、手机、银行卡、存折、惠普电脑主机等物品一批。 4.经唐国源辨认无误的记账凭证、广东农村信用社支票、存根（票据号：18468770)、进账单，证明：2015年6月3日山头村村民委员会的专用账户转账170000元到基本账户，备注为神农公路征用补偿款。 5.经唐国源辨认无误的记账凭证、广东农村信用社支票、存根（票据号：31985676)、进账单，证明：2015年6月3日，唐xx从惠来县西溪镇山头村村民委员会基本账户中支取现金170000元，备注为神农公路征用补偿款。 6.广东省农村信用社客户明细对账单，证明：2015年6月3日有一笔17万元无折转客户账及一笔17万元无折现金取款，即唐国源交代唐xx将17万元转到村基本账户，再将这17万元从村基本账户中取出的该笔款项。 7.调解书,证明：2015年8月3日唐xx与唐国源达成协议，村补偿唐xx地围墙损失10000元。 8.中共溪西镇委员会、中共南海街道工作委员会出具的简历材料、情况说明、任职通知、免职通知，证明：被告人唐国源自参加工作以来的任职情况，以及案发后被免去职务的情况。 9.补充有关情况函、情况说明、协议书、测算表、转账记录、记账凭证、预算拨款凭证、批复文件等材料，证明：2015年6月3日，唐国源擅自从山头村征地补偿款专户中转出的17万元征地款给山头村委会基本户后，立即将该17万元提现并挪用给卢xx使用，该款系上级征用该村拨付的征地补偿款，属于公款，非村集体资金。 10.证人卢xx的证言，证明：2015年6月的一天，当时由于其急需用钱，就问唐国源是否有资金周转一两个月，说要17万元，唐国源说有，其就叫唐国源第二天将现金拿到办公室。次日上午，唐国源的弟弟唐xx拿了山头村村政征地赔偿款的支票到卢xx的办公室盖私人印鉴，唐xx说唐国源交代其代拿17万元征地补偿款。由于当时忙于其他事情，卢xx没有问唐国源为什么要拿征地补偿款就在支票上盖了私人印鉴。当天下午，唐xx就将现金17万元拿到办公室给卢xx。2015年8月份由于山头村与村民唐xx因厝地问题发生纠纷，经溪西镇镇政府调解，山头村村委会赔偿唐xx1万元，由于当时唐国源没带现金，于是卢xx就私人拿了1万元给唐国源先行垫付。2015年11月，唐国源在卢xx办公室汇报工作时谈到征收医保、社保问题，唐国源说村政没有钱可以垫付，卢xx就想起之前向唐国源借的17万元，于是就拿出现金17万元还给唐国源，唐国源处理与唐xx纠纷的事先借了1万元，现在顺便还给卢xx，于是卢xx就拿了16万元还给唐国源，唐国源拿钱之后就去缴纳山头村医保。卢xx称其没有叫唐国源到山头村的征地赔偿款拿出17万元，这17万元的来源其不清楚。 11.证人唐xx的证言，证明：2015年6月3日上午，唐国源拿了一份填好的支票给唐xx，这份支票是从村政征地补偿款专户将17万元转到村政基本账户，唐国源交代唐明州拿该份支票去找卢xx镇长盖印鉴，盖好后就到银行将17万元转到村基本账户，再将这17万元从村基本账户中取出，最后把17万元现金交给卢xx。唐xx于当天按照唐国源交代的去做并在当天下午3时多将该17万元现金拿到卢xx办公室给卢xx。 12.被告人唐国源的供述，证明：2015年6月2日晚上，他与溪西镇原镇长卢xx和卢xx的两位亲戚吃宵夜时候，卢xx说镇里明天需要用到钱，具体原因没说清楚，叫唐国源从村征地款专用户中取出17万元借给他，他答应了。次日上午，由于他自己没时间办理，他先将山头村村政征地赔偿款的支票填写好及相关印章盖好，让弟弟唐xx先拿该支票到卢xx的办公室盖私人印鉴，然后让弟弟唐xx当天下午去溪西信用社先从村委会专户转到村委会基本账户，再将现金17万取出来直接拿到溪西镇政府卢xx镇长办公室交给卢xx。他交代将17万征地赔偿款借给卢xx的事除了弟弟唐xx外，没有其他人知道，也没有签借条或者其他书面手续。2015年11月，唐国源在卢xx办公室汇报工作时谈到征收医保、社保任务未完成，卢xx催促其要尽早完成任务，唐国源说村政没有钱可以垫付，卢xx就说要将原来借村的17万元征地赔偿款还给他。由于2015年8月份山头村与村民唐xx因厝地问题发生纠纷，经溪西镇镇政府调解，山头村村委会赔偿村民唐xx1万元，当时唐国源没带现金，于是卢xx就私人拿了1万元给唐国源先行垫付。唐国源说要抵除这1万元，卢xx就说好，后从办公室保险柜里拿了16万元现金还给唐国源，唐国源拿钱之后就去溪西镇劳保所缴纳山头村医保、社保，但劳保所工作人员出具的单据已经没有保存了。 13.被告人唐国源检讨书，证明：唐国源出借17万村征地赔偿款给卢xx的事并为之检讨的情况。 二、挪用资金事实 2015年初，山头村党总支部委员唐xx向时任山头村党总支部书记、村委会主任的唐国源提出借款10万元。2015年2月10日，唐国源擅自从山头村基本账户中取出10万元后借给唐xx。几个月后，唐xx再次向唐国源提出借款5万元，唐国源就擅自从其所保管的山头村库存现金中拿出5万元借给唐xx。至今，唐xx尚未将其所借的15万元归还山头村。 认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1.广东农村信用社支票、经唐国源辨认无误的存根（票据号：27608519)及现金分类账，证明：2015年2月6日，唐国源从惠来县溪西镇山头村民委员会账户中支取现金100000元，用途是经费。 2.证人唐xx的证言，证明：由于建房资金紧张，其于2015年年初至2015年年底，先后三次以自家建房缺钱为由向唐国源借钱，分别借了10万元、5万元及2万元，总共借款17万元，全部用于付还建房工程款。因2016年唐国源到唐xx的电器店购买电器约1万元，抵扣欠款,至今其尚欠唐国源16万元。唐xx称没有要求唐国源从村集体资金中拿钱，也没有问钱的来源，不清楚唐国源是否从村集体资金中拿钱借给唐xx。 3.被告人唐国源的供述与情况说明，证明：2015年年初（农历过年前），唐xx在与其聊天过程中提到因在建楼房钱紧，村政账户还有钱，问其能否从账户中先借10万元，当时唐国源没有答应，大约10天后，唐xx打电话给唐国源说资金确实很紧，帮忙安排10万元，唐国源就答应了。几天后，唐国源去溪西信用社从村的基本账户中取出10万元现金，过了三四天后将钱拿到唐xx的电器铺给唐xx。 大约过了三四个月后，唐xx又打电话给唐国源跟其再借5万元，唐国源答应了。几天后，唐国源就在事前存放在家里的村委的现金库存中拿出现金5万元，到唐xx的电器铺中拿给唐xx。 2015年年底，唐xx再次打电话向唐国源借2万元，唐国源就在家中拿了2万元现金到唐xx家门口将2万元给唐xx。这笔现金是唐国源私人的。 2016年唐国源陆续到唐xx电器铺中购买电器约1万元，抵掉欠款，唐xx总共欠16万元，唐国源交代其从村政资金中拿15万元借给唐xx的事其他人不知情，没有收取任何好处，唐国源也从未向唐xx追讨欠款，唐xx至今未归还欠款。 三、贪污事实 2015年11月11日，山头村村委会通过银行在该村征地款专户将神隆公路征地补偿款分发到被征地村民银行账户，分发账户包括时任该村党支部书记、村委会主任的唐国源父亲唐xx家账户、时任山头村党支部委员（负责文书等工作）唐xx岳父唐xx家账户。分发该款过程，唐国源与唐xx经商议，决定以重复发放手段侵占征地补偿款，唐国源以唐xx儿媳廖xx（系唐国源妻子）、唐xx（系唐国源嫂子)为被征地户名义，唐xx以唐xx儿媳林xx、唐xx（均系唐xx妻妗）为被征地户名义再次发放征地补偿款。由唐xx将上述四人作为被补偿对象列入发放对象汇总表《发放神隆公路征地分配款明细表》，唐国源到溪西信用社发放征地补偿款到上述四人的银行账户，分别于2015年11月11日、2016年1月23日，二次共发放征地补偿款10.9万元到上述四人的银行账户，每个账户各共收到27250元的征地补偿款。案发后，廖xx、唐xx各向山头村村委会退款27250元。 认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1.经被告人唐国源辨认无误的《发放神隆公路征地分配款明细表》，证明：分别向廖xx（序号151)、唐xx（序号433)、唐xx（序号220)、林xx（序号272)各发放征地分配款为16350元、10900元两笔款项的情况。 2.补充有关情况函、情况说明、协议书、测算表、转账记录、记账凭证、预算拨款凭证、批复文件等材料，证明：2015年11月11日、2016年1月23日，二次共发放的征地补偿款为10.9万元，上述款项系2013年6月、7月上级征用该村土地拨付的神隆公路征地补偿款，属于公款，非村集体资金。 3.银行账号流水清单，证明：2015年11月11日，廖xx、唐xx、林xx、唐xx的账号分别转入16350元；2016年1月23日，廖xx、唐xx、林xx、唐xx的账号分别转入10900元的情况。 4.银行账号流水清单，证明：2015年11月28日，唐xx、林xx账户分别转账16350元至唐xx的账户；2016年1月30日，唐xx的账户转账11406元至唐xx的账户，林xx的账户转账11880元至唐xx的账户的情况。 5.证人唐xx的证言，证明：她没有在溪西信用社办理银行账户，也不清楚该账号转入两笔征地补偿款的情况，没有使用过该账号，之前听其家公唐xx和家婆许xx说过村有分征地补偿款，要求她和妯娌林xx寄身份证回去办理，但具体分多少钱不清楚，不清楚是否她家婆帮她办理的银行账户。唐xx是其大姑丈，在村里当干部，没有使用过该账号给唐xx转账。 6.证人林xx的证言，证明：她没有在溪西信用社办理银行账户，也不清楚该账号转入两笔征地补偿款的情况，没有使用过该账号，之前听其家公唐xx和家婆许xx说过村有分征地补偿款，要求她和妯娌唐xx寄身份证回去办理，但具体分多少钱不清楚。不清楚是否她家婆帮她办理的银行账户。她自己没拿到补偿款，都是分给其家公和家婆。唐xx是其大姑丈，在村里当干部，没有使用过该账号给唐xx转账。 7.证人唐xx的证言，证明：其家庭两次领取山头村征地补偿款（当时全家是以18人分的），分别是花名册中的37440元及19620元补偿款，一共分得57060元，该款项是全家人的补偿款，已经包含了儿媳妇唐xx及林xx的补偿款，唐xx已在花名册复印件上签名确认。他不清楚儿媳妇唐xx及林xx二人另外各分得27250元的情况，他的儿子儿媳们都在广州做生意，没有参与征地补偿款这件事。2015年儿媳二人寄身份证回家称要办理征地补偿款的事他不清楚，应该是大女婿唐xx在帮忙办理。 8.证人许xx的证言，证明：其家庭两次领取山头村征地补偿款（当时全家是以18人分的），分别是花名册中的37440元及19620元补偿款，一共分得57060元，该款项是全家人的补偿款，已经包含了儿媳妇唐xx及林xx的补偿款，许xx已在花名册复印件上签名确认。她不清楚儿媳妇唐xx及林xx二人分别另外分得的27250元的情况，她的儿子儿媳们都在广州做生意，没有参与征地补偿款这件事，村里的征地款都是丈夫唐xx委托女婿唐xx办理的。2015年，大女婿唐xx叫她联系儿媳二人让她们寄身份证回家，说是要拿征地补偿款需要登记。 9.证人唐xx的证言，证明：2015年年底，唐国源说村有钱要转到她个人账户上，第一笔是2015年11月11日转的16350元，第二笔是2016年1月23日转的10900元，收到这二笔款项后，她都取现金出来。唐国源没有跟她说这二笔款项是什么性质，有说可以使用，但是她一直没有使用，唐国源也没有拿回去。因唐国源在接受组织调查，唐xx觉得这二笔款项有问题，2018年8月3日，她将这二笔款项共27250元退回到村集体账户。 10.证人廖xx的证言，证明：2015年年底，其丈夫唐国源说村有钱转到她个人账户上，第一笔是2015年11月11日转的16350元，第二笔是2016年1月23日转的10900元，收到这二笔款项后有取现金出来，但都没有使用。唐国源没有跟她说这二笔款项是什么性质，只说二笔款是村政转的，可以取出来花费使用，但是廖xx一直没有使用，唐国源也没有拿回去。因唐国源在接受组织调查，2018年8月3日，廖xx将这二笔款共27250元退回到村集体账户，让组织查明情况。 11.证人唐xx的自述材料，证明：关于在2015年11月、2016年1月发放给廖xx、唐xx的两笔公路征地赔偿款属于重复发放的情况说明。 12.证人唐xx的自述材料，证明：关于在2015年11月、2016年1月发放给廖xx、唐xx的两笔征地赔偿款属于重复发放的情况说明。 13.被告人唐国源的供述及情况说明，证明：2015年10月一天（村在发放神隆公路征地补偿款期间），他问唐xx发完补偿款后有无剩钱，唐xx说有剩几万元，于是唐国源说每人私下发放补偿款给自己花费，唐xx听后说好。唐xx让唐国源提供其妻子廖xx及嫂子唐xx的银行卡账号和身份证号，唐xx将她们的信息登记入汇总表。唐国源将廖xx及唐xx的资料提供给唐xx后，唐xx制作了《发放神隆公路征地分配款明细表》给唐国源审批盖章，该份表上其二人每人有一笔款项各16350元，唐国源知道该二笔款项是唐xx操作下私自发放给唐国源的补偿款，当天唐国源就将表盖好印后到溪西信用社转账到廖xx及唐xx的账户上。之后，唐xx、唐国源又通过同样的方式发放给廖xx及唐xx征地补偿款各10900元。这四笔款项共计54500元，廖xx及唐xx二人分别收到27250元，这些都给她们平时花费，唐国源没有拿到这笔钱。唐国源、唐xx还通过上述同样的方式给唐xx（唐xx的岳父）的家人林xx及唐xx发放征地补偿款共计54500元，唐国源认为这54500元就是唐xx多发放给自己的征地补偿款。 四、职务侵占事实 2014年2月，时任山头村党支部书记、村委会负责人的被告人唐国源擅自将位于该村菜脯厂后水沟边的四套厝地共384平方米非法转让给该村村民唐xx建设，收取厝地款32万元，并以唐xx捐赠村政1万元开具该村的收款收据、擅自书写该村土地转让协议书，然后交给唐xx。被告人唐国源在收取厝地款32万元后，只将1万元以唐xx捐赠村政名义在该村入账，而将31万元非法占为己有。 2014年12月，时任山头村党支部书记、村委会负责人的被告人唐国源擅自将位于该村菜脯厂后水沟边的二套厝地共192平方米非法转让给该村村民唐xx建设，收取厝地款12万元,并以唐xx捐赠村政2万元开具该村的收款收据、擅自书写该村土地转让协议书，然后交给唐xx。被告人唐国源在收取厝地款12万元后，只将2万元以唐xx捐赠村政名义在该村入账，而将10万元非法占为己有。 2013年，时任山头村党支部书记、村委会负责人的被告人唐国源擅自将位于该村红路岐的一套厝地140平方米非法转让给该村村民唐xx建设，收取厝地款6万元，并开具该村收取唐xx6万元的收款收据、擅自书写该村土地转让协议书，然后交给唐xx。被告人唐国源在收取厝地款6万元后，只将0.5万元以唐xx捐赠村政名义在该村入账，而将5.5万元非法占为己有。 2015年5月，时任山头村党支部书记、村委会主任的被告人唐国源擅自将位于该村吊山顶的一套厝地140平方米非法转让给该村村民唐xx建设，收取厝地款6万元，并开具该村收取唐xx6万元的收款收据、擅自书写该村土地转让协议书，然后交给唐xx。被告人唐国源在收取厝地款6万元后，只将0.5万元以唐xx捐赠村政名义在该村入账，而将5.5万元非法占为己有。 2015年5月，时任山头村党支部书记、村委会主任的被告人唐国源擅自将位于该村菜脯厂附近的二套厝地192平方米非法转让给该村村民唐xx建设，收取厝地款5万元，并开具该村收取唐xx5万元的收款收据交给唐xx。被告人唐国源在收取厝地款5万元后，只将1万元以唐xx捐赠村政名义在该村入账，而将4万元非法占为己有。 2016年6月，时任山头村党总支部书记、村委会主任的被告人唐国源擅自将位于该村宫埔西该村村民唐xx住家旁的边角地70多平方米非法转让给唐xx建设，收取厝地款2.3万元，并开具该村收取唐xx2.3万元的收款收据交给唐xx。被告人唐国源在收取厝地款2.3万元后，没有将该款在该村入账，而是非法占为己有。 认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1.经唐国源辨认无误的由唐国源发放厝地给村民所开的单据资料，证明：唐国源任职期间放厝地给村民时，以“村民村政建设捐赠款”形式给村民开具的收款收据和入账名单的明细情况。 2.经唐国源辨认无误的由唐国源放厝地给村民所签的协议书及单据，证明：唐国源放厝地给唐xx、唐xx、唐xx等村民时所签的协议书及收款收据情况。 3.经唐国源辨认无误的《2013年1月至2017年12月山头村出卖厝地情况表》，证明：唐国源任山头村支部书记、村委主任以来私自出卖厝地给唐xx、唐金溪、唐林炎等村民共31宗及收取金额1058000元，以捐赠款的名义在村入账475000元，583000元没有入村委账户的情况。 4.收款收据、协议书、身份证明等，证明：村民唐xx、唐xx、唐xx、唐xx、唐xx、唐xx向唐国源购买厝地签订的协议书及相关收款收据情况。 5.《西溪镇山头村民委员会擅自出卖宅基地的汇总表》《西溪镇山头村民委员会擅自出卖宅基地的情况表》《西溪镇山头村民委员会擅自出卖宅基地平面图》，证明：由揭阳市国土资源局大南海分局等部门勘测的西溪镇山头村民委员会非法转让土地面积8.254亩，其中水田2.349亩（其中基本农田为0.045亩），果园3.288亩，坑塘水面2.4331亩，村庄0.1839亩,已建0.343亩，未建7.911亩的情况。 6.证人唐xx的证言，证明：2013年农历12月份，他听说村书记唐国源父亲唐xx能在村里买到厝地，便联系唐xx。后唐xx让他到村宫埔东，说有4套厝地（共384平方米），每套8万元,共32万元。约半个月后，唐xx说已开好收据，让他交钱。他便带16万元到唐xx经营的化肥店给他。唐xx给他一张收款收据和一张协议，收据和协议都有签唐国源的名和盖有山头村民委员会的印章，收据内容是“唐xx村政建设捐赠款1万元”。半年后，他将剩下的16万元交给唐xx。两次付厝地款都是只有他和唐xx在场。 7.证人唐xx的证言，证明：前两年他要在房屋旁边的田地新建房子，准备动工时，唐国源找到他说他购买的厝地没包含新乡路边，要新建房屋需再缴纳2.5万元厝地款。2016年6月30日，他和妻子唐金香到唐国源家里交给他2.3万元现金，唐国源便给他开具收款收据，收据上有唐国源的签名和山头村公章。交厝地款时，只有他和妻子唐金香以及唐国源在场。 8.证人唐xx的证言，证明：2014年11月，其妻子唐xx找村书记唐国源的父亲唐xx说要购买厝地一事，后小儿子唐xx以12万元购买了村菜埔厂后两套厝地，对方提供了一份内容为“唐xx村政建设捐赠款20000元”的收款收据和协议书。其小儿子唐xx实际上是以现金形式分两次给付厝地款共计12万元给唐xx，但唐xx说在收款收据上只能开收取捐赠款2万元，其他村民也是这样操作的，他就没有再理会那么多。交厝地款时，第一次他和小儿子唐xx以及唐xx在场；第二次是小儿子唐xx自己交给唐xx，都没有其他人在场。 9.证人唐xx的证言，证明:2014年11月，因想在村购买厝地，后由母亲唐xx找到村书记唐国源父亲唐xx，2014年12月，他和父亲取10万元现金给唐xx，让其安排厝地给他们。一个月后，唐xx带他和父亲唐xx到菜埔厂后一块地看，说有两套厝地（共192平方米）共12万元。2015年元宵节前的一天，他将余款2万元拿给唐xx，2015年清明节前一二天，唐xx将一张内容为“唐xx村政建设捐赠款20000元”，开票人、收款人均有唐国源签名和加盖村委会印章的收款收据和一份协议书给他。唐xx说收据时唐国源之前开好的，两套厝地就写2万元，其他村民都这样开具的，他就没理会。交厝地款时，第一次他和父亲唐xx一起去的；第二次是自己交给唐xx，两次都没有其他人在场。 10.证人唐xx的证言，证明:几年前，他得知村在红路岐有安排厝地，便去找唐国源要求安排一套。过了二、三个月后，唐国源叫他回来办理手续，并说一套厝地（140平方米）6万元。他便拿了6万元到山头村唐国源家，唐国源说收款收据还欠唐xx（又名唐金郁）签名，晚上才能给他。到了晚上，他再到唐国源家里，唐国源拿了一张收款收据和协议书给他。该收款收据内容为“今收到唐xx6万元”，并有唐国源和唐金郁签名加盖山头村委会印章。交厝地款时，只有他和唐国源在场。 11.证人唐xx的证言，证明:由于他在2015年购买的厝地被征用了，领取征地补偿款后，他在村里没厝地了，便要求唐国源安排厝地。大约2015年5月份，他再次打电话给唐国源，唐国源说村吊山顶有一座下山虎厝地，约140平方米，需要6万元。2015年5月中旬，他带着6万元到唐国源家，唐国源不在家，他将钱交给唐国源父亲唐xx并说是购买厝地的钱。后唐国源打电话说协议书和收款收据放在唐清水那，后来他回到村里拿到协议书和收款收据。该收款收据内容为“今收到唐xx6万元”，盖有山头村委会印章和唐国源个人签名。交厝地款时，只有他和唐xx在场。 12.证人唐xx的证言，证明:2014年向村书记唐国源要求买厝地，唐国源给他安排村菜埔厂附近两套厝地，每套厝地均为96平方米，并要求要5万元。2014年10月至11月左右，他和唐国源签订协议书，协议书中，村集体代表有唐国源签名并盖有村村委会公章。由于厝地款未凑够，直到2015年5月的一天，他才拿了现金4万元到唐国源住家，说4万元现金加上村委会原欠他妻子唐凤枝工资1万元共5万元作为厝地款缴纳，唐国源开具村委付还他妻子唐凤枝工资11670元的单据给他签名及5万元的收款收据给他,收款收据上收款人有唐国源签名并盖有山头村村委会印章。交厝地款时，只有他和唐国源在场。 13.被告人唐国源的供述与辩解、自诉材料，证明：他在2013年1月至2017年12月任山头村党支部书记、村委会主任期间，村共发放约55套厝地给村民唐xx、唐金溪、唐林炎等30多户村民，约8亩多（以实测为准），共收取厝地款1058000元，以捐赠款在村入账40多万元（以实际财务为准），没在村入账50多万元。除了在村吊山顶9套厝地给唐玉利、唐玉辉、唐永林等三人（共864平方米，收取厝地款13000元），有经村民代表大会及两委会议讨论决定外，其他村民购买厝地均没通过两委会议及村民代表大会讨论通过。村出卖这些厝地给村民没上报上级有关部门批准，由他本人决定。向购买厝地的村民收取的厝地款没标准，具体数额由他个人与村民协商后决定。大部分有以“村政建设捐赠款”开具收款收据给购买厝地的村民并以“长期使用地”与村民签订协议书，向村民收取的厝地款现金由他收取和保管。后部分以“捐赠款”名义在村入账，入账采取半年或一年汇总记账在村入账，没有逐人收款后及时入账。他共收取厝地款1058000元，收取的厝地款部分有在村入账，几个村民缴纳的厝地款，他没有全额入村账。分别是收取唐xx12万元厝地款，以捐赠款名义在村入账2万元，10万元没入账；收取唐xx5万元厝地款，以捐赠款名义在村入账1万元，4万元没入账；收取唐xx32万元厝地款，以捐赠款名义在村入账1万元,31万元没入账；收取唐xx6万元厝地款，以捐赠款名义在村入账5000元，5.5万元没入账；收取唐xx6万元厝地款，以捐赠款名义在村入账5000元，5.5万元没入账；收取唐xx2.3万元厝地款，没有入账；共收取厝地款58.3万元没有入村张，被他个人用于个人日常开支。 五、非法转让土地使用权事实 2013年1月至2017年12月，山头村未经国土部门批准的情况下，由时任该村主要干部的被告人唐国源擅自决定或通过召开村“两委”干部会议讨论决定，将该村集体土地非法转让给村民建设共31宗，收取厝地款105.8万元，其中的58.3万元被告人唐国源非法占为己有，47.5万元以“村政建设捐赠款”名义在该村入账。经国土部门现场勘测，非法转让土地面8.254亩，其中水田2.349亩（其中基本农田为0.045亩），果园3.288亩，坑塘水面2.4331亩，村庄0.1839亩,已建0.343亩，未建7.911亩。 认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明： 1.经唐国源辨认无误的由唐国源发放厝地给村民所开的单据资料，证明：唐国源任职期间放厝地给村民时，以“村民村政建设捐赠款”形式给村民开具的收款收据和入账名单明细情况。 2.经唐国源辨认无误的由唐国源放厝地给村民所签协议书及单据，证明：唐国源放厝地给唐xx、唐xx、唐xx等村民时所签的协议书及收款收据情况。 3.经唐国源辨认无误的《2013年1月至2017年12月山头村出卖厝地情况表》，证明：唐国源任山头村支部书记、村委主任以来私自出卖厝地给唐xx、唐金溪、唐林炎等村民共31宗及收取金额105800元，以捐赠款在村入账475000元，583000元没有入村委账户的情况。 4.收款收据、协议书、身份证明等，证明：村民唐xx、唐xx、唐xx、唐xx、唐xx、唐xx向唐国源购买厝地签订的协议书及相关收款收据情况。 5.土地承包合同、协议书、收据，证明：村民唐xx、唐xx、唐xx、詹xx、唐xx、唐xx、唐xx、唐xx、唐从希、詹xx、唐xx向唐国源购买厝地签订的协议书及相关收款收据情况。 6.平面图、技术总结，证明：西溪镇山头村民委员会擅自出卖宅基地汇总表、情况表和宅基地平面图。 7.证人唐xx的证言，证明：2013年农历12月份，他听说村书记唐国源父亲唐xx能在村里买到厝地，便联系唐xx。后唐xx让他到村宫埔东，说有4套厝地（384平方米），每套8万元,共32万元。约半个月后，唐xx说已开好收据，让他交钱。他便带16万元到唐xx经营的化肥店给他。唐xx给他一张收款收据和一张协议，收据和协议都有签唐国源的名和盖有山头村民委员会的印章，收据内容是“唐xx村政建设捐赠款1万元”。半年后，他将剩下的16万元交给唐xx。两次付厝地款都是只有他和唐xx在场。 8.证人唐xx的证言，证明：前两年他要在房屋旁边的田地新建房子，准备动工时，唐国源找到他说他购买的厝地没包含新乡路边，要新建房屋需再缴纳2.5万元厝地款。2016年6月30日，他和妻子唐金香到唐国源家里交给他2.3万元现金，唐国源便给他开具收款收据，收据上有唐国源的签名和山头村公章。交厝地款时，只有他和妻子唐金香以及唐国源在场。 9.证人唐xx的证言，证明：2014年11月，其妻子唐xx找村书记唐国源的父亲唐xx说要购买厝地一事，后小儿子唐xx以12万元购买了村菜埔厂后两套厝地，对方提供了一份内容为“唐xx村政建设捐赠款20000元”的收款收据和协议书。其小儿子唐xx实际上是以现金形式分两次给付厝地款共计12万元给唐xx，但唐xx说在收款收据上只能开收取捐赠款2万元，其他村民也是这样操作的，他就没有再理会那么多。交厝地款时，第一次他和小儿子唐xx以及唐xx在场；第二次是小儿子唐xx自己交给唐xx，都没有其他人在场。 10.证人唐xx的证言，证明:2014年11月，因想在村购买厝地，后由母亲唐xx找到村书记唐国源父亲唐xx，2014年12月，他和父亲取10万元现金给唐xx，让其安排厝地给他们。一个月后，唐xx带他和父亲唐xx到菜埔厂后一块地看，说有两套厝地（共192平方米）共12万元。2015年元宵节前的一天，他将余款2万元拿给唐xx，2015年清明节前一二天，唐xx将一张内容为“唐xx村政建设捐赠款20000元”，开票人、收款人均有唐国源签名和加盖村委会印章的收款收据和一份协议书给他。唐xx说收据时唐国源之前开好的，两套厝地就写2万元，其他村民都这样开具的，他就没理会。交厝地款时，第一次他和父亲唐xx一起去的；第二次是自己交给唐xx，两次都没有其他人在场。 11.证人唐xx的证言，证明:几年前，他得知村在红路岐有安排厝地，便去找唐国源要求安排一套。过了二、三个月后，唐国源叫他回来办理手续，并说一套厝地（140平方米）6万元。他便拿了6万元到山头村唐国源家，唐国源说收款收据还欠唐xx（又名唐金郁）签名，晚上才能给他。到了晚上，他再到唐国源家里，唐国源拿了一张收款收据和协议书给他。该收款收据内容为“今收到唐xx6万元”，并有唐国源和唐金郁签名加盖山头村委会印章。交厝地款时，只有他和唐国源在场。 12.证人唐xx的证言，证明:由于他在2015年购买的厝地被征用了，领取征地补偿款后，他在村里没厝地了，便要求唐国源安排厝地。大约2015年5月份，他再次打电话给唐国源，唐国源说村吊山顶有一座下山虎厝地，约140平方米，需要6万元。2015年5月中旬，他带着6万元到唐国源家，唐国源不在家，他将钱交给唐国源父亲唐xx并说是购买厝地的钱。后唐国源打电话说协议书和收款收据放在唐清水那，后来他回到村里拿到协议书和收款收据。该收款收据内容为“今收到唐xx6万元”，盖有山头村委会印章和唐国源个人签名。交厝地款时，只有他和唐xx在场。 13.证人唐xx的证言，证明:2014年向村书记唐国源要求买厝地，唐国源给他安排村菜埔厂附近两套厝地，每套厝地均为96平方米，并要求要5万元。2014年10月至11月左右，他和唐国源签订协议书，协议书中，村集体代表有唐国源签名并盖有村村委会公章。由于厝地款未凑够，直到2015年5月的一天，他才拿了现金4万元到唐国源住家，说4万元现金加上村委会原欠他妻子唐凤枝工资1万元共5万元作为厝地款缴纳，唐国源开具村委付还他妻子唐凤枝工资11670元的单据给他签名及5万元的收款收据给他,收款收据上收款人有唐国源签名并盖有山头村村委会印章。交厝地款时，只有他和唐国源在场。 14.证人唐xx的证言，证明:2014年10月左右，她听说村有厝地可以买，她便找到唐国源要求买厝地，唐国源就说位于村中央池（土名）有2套（约280平方米），需向唐国源缴款5000元。她在山头村唐国源家交钱后，唐国源出具一份内容为“唐xx交来土地承包款5000元”且有唐国源签名和盖山头村村委会印章的收款收据，一份注明“四至”和面积等内容的土地承包合同，承包期是长期。该份土地承包合同实际就是购买厝地合同，唐国源说以长期耕地承包形式签订的，以后如果不要耕作了，就可以作为厝地去建设。交厝地款时，只有她和唐国源在场。 15.证人唐xx的证言，证明:2013年10月，他向村书记唐国源购买吊山顶的3套厝地（每套约140平方米），缴款1万元，后唐国源出具一份内容为“唐xx村政建设捐赠款1万元”且有唐国源签名和盖村印章的收款收据，一份注明“四至”等内容的协议书；2016年10月，他向村书记唐国源购买吊山顶的2套厝地（每套约140平方米），缴款1.5万元，唐国源出具一份内容为“唐xx村政建设捐赠款1.5万元”且有唐国源签名和盖村的印章的收款收据，一份注明“四至”等内容的协议书。两笔款项实际上都是他向唐国源购买厝地的款项，而不是捐赠款。交厝地款时，只有他和唐国源在场。 16.证人唐xx的证言，证明:他因住房紧张，向唐国源反映要求安排厝地给他，一开始唐国源没答应，后经他多次向其反映，直到2015年4、5月，唐国源安排位于村红路岐的1套下山虎厝地（140平方米）给他，他在唐国源家中缴款1万元，唐国源出具一份内容为“唐xx交来村政建设捐赠款1万元”且有唐国源签名和盖山头村村委会印章的收款收据，一份注明“四至”和面积等内容的土地承包合同。交厝地款时，只有他和唐国源在场。 17.证人詹xx的证言，证明:她以前和唐惠城合伙承包村中央池（土名）的土地养殖鱼，承包期为30年。2014年中旬，唐xx找到她说要将她承包的鱼池填平后，跟唐国源办理土地手续作为厝地，到时分两套厝地给她，她听后便答应了。2014年10月份左右，唐国源叫詹xx去他家，他提供一份注明两套厝地的“四至”，总面积约280平方米，以及上缴村集体5000元等内容，盖有山头村经济联合社的印章和唐国源签名的土地承包合同，一份内容写着“詹xx上缴土地承包款5000元”，盖有村委会印章和唐国源签名的收款收据。当时，她并没有上缴5000元厝地款，是唐xx答应替她上缴，后唐国源找到她说唐xx并没有替她上缴厝地款，由于没钱詹xx没有及时补交，后唐国源多次向其追讨。2014年年底，詹xx将该2套厝地转手卖给山岗村村民唐木标，收取了31万元厝地款之后才将5000元拿给唐国源。交厝地款时，只有她和唐国源在场。 18.证人唐xx的证言，证明:为解决住房问题，他多次找唐国源但一直都得不到落实，直至2015年底或2016年初，唐国源安排吊山顶一套厝地（140平方米）给他，他在唐国源家里缴款5万元，唐国源出具收据和协议书给他，收据和协议书的内容他已经记不清了。交厝地款时，只有他和唐国源在场。 19.证人唐xx的证言，证明:2014年年底，向唐国源购买在村红路岐的一套厝地（约140平方米），后在唐国源家中将35000元交给他。唐国源出具一份内容写着村政建设捐赠款35000元，盖有村委会公章和唐国源签名的收款收据，一份注明“四至”、面积的协议书。该笔款项实际上是他向唐国源购买厝地的款项，而不是捐赠款。交厝地款时，只有他和唐国源在场。 20.证人唐xx的证言，证明:2014年3月，他向唐国源购买村红路岐两套厝地（约134平方米），后在唐国源家中将15000元现金交给他。唐国源出具一份内容写着“唐xx交来村政建设捐赠款15000元”，盖有村委会公章和唐国源签名的收款收据，一份注明“四至”、面积的协议书。该笔款项实际上是他向唐国源购买厝地的款项，而不是捐赠款。交厝地款时，只有他和唐国源在场。 21.证人唐xx的证言，证明:2016年，因在自家厝地打桩中多占用约20平方米的土地，唐国源让他补缴2000元厝地款，后他在山头村委将2000元现金交给唐国源，唐国源交给他村政捐赠款2000元,盖有山头村公章和唐国源签名的收款收据。该笔款项实际上是他多占出村集体土地，补缴的边角地厝地款，而不是捐赠款。交厝地款时，只有他和唐国源在场。 22.证人唐xx的证言，证明:由于他家6亩地被政府征用修建神隆公路，山头村除了按村集体决定的征地补偿标准补偿他家外，还把村闲置地（红路岐池塘边的边角地）作为他家的安置地。2016年3月，他和胞兄唐从希与山头村签订协议书，协议书有唐国源和唐锦贞签名和村委会印章，村安排了红路岐池塘边2套下山虎厝地（约280平方米）给他家，他向唐国源缴款5000元，唐国源提供一份盖有村委会印章的收款收据给他，由于单据放久了，所写字迹已经看不清，单据号为“884974”。 23.证人唐xx的证言，证明:詹xx和唐惠城多次找他要将他们二人合伙承包的中央池填平作为厝地，他们二人各分得2套厝地。因填平后，他可以分得近10套厝地便答应了。后他联系唐国源，他没答应，只是让他跟詹xx、唐惠城沟通。后他将鱼池填平，他分得3套多厝地（约380平方米）。2014年下旬，他跟唐国源协商厝地手续问题，唐国源让他缴3万元。后唐国源来到他家，他将3万元现金交给唐国源，唐国源提供一份注明他在中央池的土地作为长期耕作地及“四至”等内容的协议书和一张只写了1万元的收款收据。由于时间比较久，他已经记不得交款时现场还有谁。 23.证人唐xx的证言，证明:2014年至2015年期间，他想将山头村“上池”处原村分配的耕种地买来做厝地，就跟唐国源说他要以1万元在他那耕种地上买三座厝地。唐国源听后同意了，后唐国源提供一份写着内容为长期使用地、面积、金额等内容的协议书和内容为捐赠10000元的收据给他。在2017年下半年开始，有村民四处信访控告唐国源买卖土地、贪污公款的问题。2018年4月，他拿了协议书和收据找唐国源说他不要那三座厝地了，要求其退款，但唐国源说钱已经在镇入账了无法退还，后他将协议书和收据放在唐国源家还给他了。他不清楚他向唐国源购买的那三座厝地是否有向相关部门申请，不清楚是否符合镇、乡土地利用总体规划，该土地至今还在耕种，没有建设。 24.证人唐xx的证言，证明:2016年（具体时间已忘记），他和唐xx到唐国源家提出两人要在村“上池”处合买12套厝地（每套96平方，共1152平方），唐国源表示同意并提出要6万元厝地款。后他和唐xx每人给出3万共凑齐6万元，由他到唐国源家将钱交给唐国源，唐国源出具一份注明厝地、四至、面积、金额等内容的收据。他和唐xx并没有向山头村捐赠过6万元，该款项实际是购买厝地款。他不清楚他向唐国源购买的那12套厝地是否有向相关部门申请，不清楚是否符合镇、乡土地利用总体规划，该土地至今还在耕种，没有建设。 25.被告人唐国源的供述与辩解、自诉材料，证明：他在2013年1月至2017年12月任山头村党支部书记、村委会主任期间，村共发放约55套厝地给村民唐xx、唐金溪、唐林炎等30多户村民，约8亩多（以实测为准），共收取厝地款1058000元，以捐赠款在村入账40多万元（以实际财务为准），没在村入账50多万元。除了在村吊山顶9套厝地给唐玉利、唐玉辉、唐永林等三人（共864平方米，收取厝地款13000元），有经村民代表大会及两委会议讨论决定外，其他村民购买厝地均没通过两委会议及村民代表大会讨论通过。村出卖这些厝地给村民没上报上级有关部门批准，由他本人决定。向购买厝地的村民收取的厝地款没标准，具体数额由他个人与村民协商后决定。大部分有以“村政建设捐赠款”开具收款收据给购买厝地的村民并以“长期使用地”与村民签订协议书，向村民收取的厝地款现金由他收取和保管。后部分以“捐赠款”名义在村入账，入账采取半年或一年汇总记账在村入账，没有逐人收款后及时入账。他共收取厝地款1058000元，收取的厝地款部分有在村入账，几个村民缴纳的厝地款，他没有全额入村账。分别是收取唐xx12万元厝地款，以捐赠款名义在村入账2万元，10万元没入账；收取唐xx5万元厝地款，以捐赠款名义在村入账1万元，4万元没入账；收取唐xx32万元厝地款，以捐赠款名义在村入账1万元,31万元没入账；收取唐xx6万元厝地款，以捐赠款名义在村入账5000元，5.5万元没入账；收取唐xx6万元厝地款，以捐赠款名义在村入账5000元，5.5万元没入账；收取唐xx2.3万元厝地款，没有入账；共收取厝地款58.3万元没有入村张，被他个人用于个人日常开支。 26.户籍证明，证明：被告人唐国源的身份情况。 本院认为，被告人唐国源身为山头村村委会主任、大南海石化工业区南海街道办事处事业干部，以牟利为目的，违反土地管理法规，参与村委会非法转让土地的具体活动，是非法转让土地使用权行为的决策者和直接责任者，情节特别严重，其行为侵犯国家的土地管理制度，已构成非法转让土地使用权罪；唐国源利用职务之便，将村集体数额较大的钱财非法占为己有，其行为侵犯了村集体的财产所有权，已构成职务侵占罪；唐国源利用职务上的便利，在协助人民政府行政管理工作中，伙同他人骗取并非法占有征地补偿款，数额较大，其行为侵犯公共财产权利和国家的廉政制度，已构成贪污罪；唐国源利用职务上便利，在协助人民政府行政管理工作中，挪用征地补偿款借给他人使用，数额较大且超过三个月归还，其行为侵犯了公务行为的廉洁性和公共财产的使用收益权，已构成挪用公款罪；唐国源利用职务上的便利，挪用村集体资金借给他人使用，数额较大且超过三个月未归还，其行为侵犯村集体的财产使用收益权，已构成挪用资金罪。对被告人应依法实行数罪并罚。公诉机关指控被告人唐国源所犯罪罪名成立，本院予以支持。鉴于唐国源案发后能如实供述其犯罪事实，且能积极退还部分赃款，依法可以从轻处罚。关于被告人辩解非法转让土地使用权罪和职务侵占罪中，一部分是父亲经手的，与他无关，应予剔除的意见，因涉案的厝地款的收款收据均有被告人经手确认，应认定为其本人犯罪事实，故对其该项辩解，不予采纳；关于其辩解其挪用公款罪、挪用资金罪、贪污罪中所涉及资金都只是征地补偿专户分给村民后所剩的村集体资金以及在借给卢xx一事中，对涉案的财物他是处于支配地位，只是构成职务侵占罪的意见，因上述辩解属于被告人的认识错误，综合全案证据，足以证实涉案征地补偿款属于公款，非村集体资金，根据被告人的犯罪事实和犯罪行为，分别符合挪用公款、挪用资金、贪污、非法转让土地使用权和职务侵占罪的犯罪构成要件，依法构成挪用公款罪、挪用资金罪、贪污罪、非法转让土地使用权罪和职务侵占罪，故对其辩解，不予采纳；关于辩护人提出案发后积极退赃、请求从轻处罚的意见，理由成立，予以采纳；关于辩护人提出被告人有自首情节的意见，因被告人不是自动投案，其行为不符合自首的法定条件，对辩护人提出的该项意见，不予采纳；关于辩护人提出被告人犯职务侵占罪和非法转让土地使用权罪属于重复评价、被告人不构成挪用公款罪和贪污罪、主观恶性较小、认罪态度好、请求减轻处罚等其他辩护意见，不符合事实和法律，不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，第二百七十一条第一款，第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第三百八十四条第一款，第二百七十二条第一款，第六十九条第一款、第三款，第六十七条第三款，第九十三条，第五十三条以及《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（四）项，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第六条，第十一条第一款、第二款，第十九条的规定，判决如下： 被告人唐国源犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币九万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年九个月；犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月；犯挪用资金罪，判处有期徒刑七个月。总和刑期七年五个月，并处罚金人民币十九万元。决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币十九万元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月23日起至2025年5月22日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈肖斌 人民陪审员  陈小玲 人民陪审员  张锐洪 二〇一九年十二月三十一日 本件与原本核对无异 书 记 员  黄桂凤 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。 第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。 第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第二条实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”： (一)非法转让、倒卖基本农田十亩以上的； (二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的； (三)非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的； (四)非法获利一百万元以上的； (五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金: (一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的; (二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的; (三)曾因故意犯罪受过刑事追究的; (四)赃款赃物用于非法活动的; (五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的; (六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元,具有前款第二项至第六项规定的情形之一,或者具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金: (一)多次索贿的; (二)为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的; (三)为他人谋取职务提拔、调整的。 第六条挪用公款归个人使用,进行营利活动或者超过三个月未还,数额在五万元以上的,应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”;数额在五百万元以上的,应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”: (一)挪用公款数额在二百万元以上的; (二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物,数额在一百万元以上不满二百万元的; (三)挪用公款不退还,数额在一百万元以上不满二百万元的; (四)其他严重的情节。 第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点,按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。 刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点,按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。