内蒙古自治区鄂托克前旗人民法院民 事 判 决 书（2019）内0623民初1510号原告：白某，现住山西省五台县。委托代理人李某，内蒙古大来律师师事务所律师，代理权限为特别代理。委托代理人张某，内蒙古大来律师师事务所律师，代理权限为特别代理。被告：湖南省华龙建筑工程有限公司（以下简称“华龙公司”）。法定代表人：曾某。被告：胡某，系湖南省华龙建筑工程有限公司驻内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗2014年敖镇保障性安居小区一期公租房建设项目7号、8号楼工程项目负责人，现住内蒙古自治区。被告：鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心（以下简称“征建中心”）。负责人：王某1。委托代理人王某2，女，现住内蒙古鄂尔多斯市。委托代理人肖某，现住内蒙古鄂尔多斯市。原告白某与被告湖南省华龙建筑工程有限公司、胡某、鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告白某的委托诉讼代理人李某、张某，鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心的委托诉讼代理人王某2、肖某，被告胡某到庭参加诉讼，被告湖南省华龙建筑工程有限公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告白某向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告华龙公司、被告胡某给付原告工程款265120元，并承担该工程款从2016年11月30日起至起诉之日的利息36940.05元，本息合计302060.05元；2、请求判令被告华龙公司、被告胡某承担欠付工程款265120元从起诉之日到实际给付之日的利息（利息按照中国人民银行同期同类贷款年利率6%计算）；3、鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心在欠付被告华龙公司工程款的范围内对原告主张的工程款本息承担连带给付责任；4、请求法院判令三被告承担本案诉讼费、保全费。事实与理由：被告胡某、被告华龙公司于2016年8月15日与原告签订了《工程劳务承包合同书》，约定将鄂托克前旗敖镇保障性安居小区一期公租房建设项目7号、8号楼外墙保温涂料工程分包给原告。合同签订后，原告按约定完成施工，且业主已对合同涉及房屋投入使用。2016年11月30日，被告华龙公司与原告签订《工程结算单》，结算工程款总额为697120元，后被告华龙公司、被告胡某共向原告支付432000元，尾欠工程款265120元经原告多次索要未付。另，案涉工程为被告华龙公司接受原建设单位鄂托克前旗政府投资工程基本建设领导小组办公室（简称“鄂前旗基建办”）的发包；鄂前旗基建办在被告胡某、被告湖南省华龙建筑工程有限公司2016年8月15日与申请人签订《工程劳务承包合同书》时至2016年11月30日被告湖南省华龙建筑工程有限公司与申请人签订《工程结算单》期间属于被告鄂前旗住建局的内设机构。之后鄂前旗基建办与原鄂托前旗国有土地上房屋征收与补偿办公室合并成立了鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心。基于以上事实，现诉至法院，请依法支持为盼。被告胡某辩称，原告诉述工程属实，征建中心已经将工程款按进度付给华龙公司，但是华龙公司一直迟迟不予支付，华龙公司应该承担支付工程款的责任。被告鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心辩称，2016年华龙公司中标了我中心发包的工程，我中心已经按照付款比例全部支付完毕，我方没有拖欠工程款，不应承担责任，应该由华龙公司承担付款责任。被告湖南省华龙建筑工程有限公司未到庭，也未提供书面答辩意见。庭审中，原告提供的证据及被告质证情况：第一组证据：1.湖南省华龙建筑工程有限公司（以下简称“华龙公司”）工商登记信息；2.鄂托克前旗人民政府信息公开发布平台信息；3.建设工程施工合同两份（原告申请法院调取的）4、鄂托克前旗敖勒召其镇保障性安居小区一期公租房竣工信息，证明目的是1.湖南省华龙建筑工程有限公司存续且是本案建设施工合同纠纷的适格当事人；2.鄂托克前旗政府投资工程基本建设领导小组办公室（简称“鄂前旗基建办”）与原鄂托克前旗国有土地上房屋征收与补偿办公室合并成立了鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心，鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心为本案建设施工合同纠纷的适格当事人；3.原建设单位鄂前旗基建办现鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心发包的涉案工程由华龙公司中标，工程总造价四标段中标价为8873088元，五标段的中标价为9351178元，工程名称为鄂托克前旗敖乐召其镇保障性安居小区一期公租房建设项目施工4-5标段，现涉案工程已交付使用，鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心作为发包方存在欠付华龙公司工程款的事实。被告胡某质证认为认可该组证据，但是不认可鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心作为发包方存在欠付华龙公司工程款的证明目的。被告征建中心质证我方不认原告所述的工程总造价四标段中标价为8873088元，五标段的中标价为9351178元，因为这两个标段的中标价中含有10%的暂列金，要待行政审计完成后，扣留5%的工程质量保修金。按照进度不拖欠华龙公司的涉案工程款，稍后举证证明。被告华龙公司未到庭，未质证。第二组证据：《工程劳务承包合同书》原件一份，证明目的是被告胡某作为被告华龙公司项目经理以被告华龙公司的名义于2016年8月15日与原告签订了《工程劳务承包合同书》，约定将其承包的鄂前旗敖镇保障性安居小区一期公租房7#、8#外墙保温涂料工程分包给原告白某，原告白某作为本案工程实际施工人，被告胡某、被告华龙公司应按照合同约定向原告白某支付工程款，被告鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心在欠付被告华龙公司工程款的范围内对原告主张的工程款本息承担连带给付责任。被告胡某质证认为认可该证据。被告征建中心质证认为与我方无关，不予质证。被告华龙公司未到庭，未质证。第三组证据：《工程结算单》原件一份，证明目的1.2016年11月30日，华龙公司向原告出具《工程结算单》，并与原告共同确认本案结算工程款总额为697120元，施工日期为2016年8月5日至2016年11月15日；2.结算单中明确应付工程款日期为2016年11月30日，被告华龙公司、胡某应承担工程款265120元从2016年11月30日起至起诉之日的利息36170.47元，被告鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心在欠付被告华龙公司工程款的范围内对原告主张的工建程款本息承担连带给付责任。被告华龙公司、胡某承担欠付工程款265120元从起诉之日到实际给付之日的利息（利息按照中国人民银行同期同类贷款年利率6%计算）。被告胡某质证认为认可该证据，但是不认可约定了给付工程款日期的证明目的。被告征建中心质证认为与我方无关，不予质证。被告华龙公司未到庭，未质证。第四组证据：说明书原件一份，证明目的是证明鄂前旗敖镇保障性安居小区一期公租房7#、8#外墙保温涂料工程被告华龙公司共向原告支付432000元，尾欠工程款265120.00元经原告多次索要未付。被告胡某质证认为认可该证据。被告征建中心质证认为与我方无关，不予质证。被告华龙公司未到庭，未质证。庭审中，被告证件中心提供的证据及原告、其他被告质证情况：四标段、五标段的支付情况明细清单及支付凭证复印件（庭审中当事人已经核对支付凭证原件，庭后退回支付凭证原件），四标段支付7569433元、五标段支付8020716元，其中应扣除中标价乘以10%作为涉案工程的暂列金，还应扣除5%的质量保修金，应付工程款按进度已经全部支付完毕，不存在拖欠工程款的情况。原告质证认为认可该证据，我方不清楚征建中心陈述的扣除中标价乘以10%作为涉案工程的暂列金，还应扣除5%的质量保修金，希望被告征建中心出示一下证明材料。被告胡某质证认为认可该证据。被告华龙公司未到庭，未质证。被告胡某、华龙公司未举证。原告提供的证据，对被告认可部分，本院予以采信；被告不认可部分，因征建中心提供相反证据予以反驳，故对该部分证明效力不予采信。对被告征建中心提供的证据，因原告和另一被告均认可，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。湖南省华龙建筑工程有限公司中标鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心发包的××旗一期公租房4标段、5标段工程，被告胡某作为华龙公司的授权委托人（项目经理）以华龙公司的名义具体进行施工。原告白某分包鄂托克前旗敖乐召其镇保障性安居小区一期公租房4标段、5标段工程中7、8号楼的外墙保温材料工程。鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心已向湖南省华龙建筑工程有限公司支付四标段支付7569433元、五标段支付8020716元，其中应扣除中标价乘以10%作为涉案工程的暂列金，还应扣除5%的质量保修金，应付工程款按进度已经全部支付。原告白某自认已支付的工程款为432000元，下欠工程款265120元。故原告诉至本院，提出上述诉讼请求。本院认为，被告承认原告的诉讼请求部分，不违反法律规定，本院予以支持。湖南省华龙建筑工程有限公司与鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心签订的建设工程施工合同是双方的真实意思表示，且不违反国家强制性规定，是依法成立的有效合同。胡某以项目经理身份与白某签订工程劳务承包合同书，也未违反国家法律规定。白某依照合同约定，完成了施工任务，且胡某代表湖南省华龙建筑工程有限公司与其进行了结算，在庭审中也认可原告自认的已付工程数额及拖欠工程款数额。胡某作为湖南省华龙建筑工程有限公司的项目经理组织施工，对外以湖南省华龙建筑工程有限公司名义进行，没有证据表明双方属于挂靠关系，且湖南省华龙建筑工程有限公司也有管理人员对项目部进行管理，工程款的结算都是鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心与湖南省华龙建筑工程有限公司直接进行。故胡某的行为是职务行为，其法律后果应由湖南省华龙建筑工程有限公司承担。当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定或者约定不明的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。本案中，双方于2016年11月30日签订工程结算单，也就是对未付工程款做了明确，应付工程款的时间也应从2016年11月30日起算。原告要求被告湖南省华龙建筑工程有限公司支付拖欠工程款及利息的诉讼请求，本院予以支持。原告要求被告胡某支付拖欠工程款及利息的诉讼请求，本院不予支持。实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。因实际施工人以发包人为被告主张权利的，发包方只在欠付工程款范围内承担连带责任。被告鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心作为工程的发包方，已举证证明截止目前按照支付进度，不拖欠湖南省华龙建筑工程有限公司工程款，且原告白某对此无异议，原告要求被告鄂托克前旗房屋征收与政府工程项目建设管理中心对拖欠工程款及利息承担连带偿还责任的诉讼请求，本院不予以支持。依照依据《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款，判决如下：一、被告湖南省华龙建筑工程有限公司于本判决生效之日支付原告白某工程款265120元。二、被告湖南省华龙建筑工程有限公司于本判决生效之日支付原告白某工程款265120元孳生的利息（以中国人民银行同期同类贷款年利率4.75%为标准，从2016年12月1日至付清工程款之日止）。三、驳回原告白某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5830.9元，减半收取2915.45元，由被告湖南省华龙建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院。审判员 周 青二〇一九年十二月八日书记员 王洪英法条链接：1、《中华人民共和国合同法》第六十条：当人事应当按照约定全面履行自己的义务。2、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。3、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。4、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：当事人对欠付工程款的利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。5、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》十八条第一款：利息从应付工程款之日计付。6、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行金的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书制定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。