安徽省明光市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1182刑初280号 公诉机关安徽省明光市人民检察院。 被告人胡杰，男，1989年8月5日出生，汉族，江苏省泗洪县人，初中文化，个体经营户，住江苏省泗洪县。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年10月17日被明光市公安局取保候审，同年11月13日被本院批准逮捕，同日由明光市公安局执行逮捕。现羁押于明光市看守所。 辩护人王松，江苏永明晖律师事务所律师。 被告人马明，男，1981年7月12日生，汉族，江苏省泗洪县人，小学文化，无业，住江苏省泗洪县。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年8月9日被江苏省建湖县公安局抓获，同年8月12日被明光市公安局刑事拘留，同年9月15日被明光市人民检察院批准逮捕，同年9月17日由明光市公安局执行逮捕。现羁押于明光市看守所。 辩护人马玉真，安徽马玉真律师事务所律师。 安徽省明光市人民检察院以明检一部刑诉[2019]85号起诉书指控被告人胡杰、马明犯非法采矿罪，于2019年11月9日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭进行了审理。明光市人民检察院指派检察员马力丹出庭支持公诉，被告人胡杰及其辩护人王松、被告人马明及其辩护人马玉真到庭参加诉讼。现已审理终结。 安徽省明光市人民检察院指控：被告人胡杰、马明伙同孔某、王国生（均已科刑），为获取暴利预谋在淮河河道盗采河砂，并于2018年7月的一天至安徽省凤阳县以人民币一百余万元的价格购得一艘采砂船，其中胡杰出资人民币五十万元，孔某、马明、王国生分别出资人民币十七万元。2018年7月至10月期间，王国生等人多次在淮河柳巷浮山段非法采砂数万吨，并雇佣被告人常某、朱某、潘某（均已科刑）等人的货船来运输盗采的河砂，王国生、孔某等人将盗采的河砂以十八元至三十五元不等的价格出售，非法获利人民币一百四十余万元。 2018年10月3日凌晨，王国生等人再次在淮河柳巷浮山段非法采砂时，被明光市依法整顿和规范矿产资源联合执法大队工作人员当场查获，现场查扣常某货船内盗采来的河砂九百二十余吨。经明光市价格认证中心价格认定：被扣押的涉案黄砂市场零售价格为人民币伍万伍仟两佰零六元整（￥55206.00）。 公诉机关认为，被告人胡杰、马明违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，盗采河砂价值1455206元，情节特别恶劣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人胡杰、马明对公诉机关指控的犯罪事实均供认不讳。 被告人胡杰的辩护人认为：1.被告人胡杰的犯罪主观恶性较小，有关行政执法机关执法不严是胡杰等人实施非法采矿犯罪的重要因素；2.胡杰自动投案并如实供述自己犯罪事实，系自首，依法可减轻处罚；3.胡杰自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚，综上，建议对胡杰减轻处罚并适用缓刑。 被告人马明的辩护人认为：1.被告人马明到案后如实供述自己犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚；2.马明无犯罪前科，系初犯、偶犯，应该酌定从轻处罚；3.马明在共同犯罪中起次要辅助作用，系从犯，依法予以减轻处罚。综上，建议对马明适用缓刑。 经审理查明：在被告人胡杰提议下，胡杰、马明伙同王国生、孔某预谋在淮河河道盗采河砂。2018年7月，被告人胡杰、马明和王国生、孔伟俊四人共计出资人民币一百零一万元用于购置盗采设备等，其中胡杰出资人民币五十万元，马明和王国生、孔某分别出资人民币十七万元，并到安徽省凤阳县以人民币一百余万元的价格购得一艘采砂船。2018年7月至10月期间，胡杰、马明和王国生、孔某等人多次在淮河明光市柳巷镇浮山段非法采砂六万余吨，先后雇佣常某、朱某、潘某等人驾驶货船运输盗采的河砂，王国生、孔某等人将盗采的河砂以十八元至三十五元不等的价格出售，非法获利人民币一百四十余万元。期间，胡杰、马明等人进行分赃，胡杰分得赃款36万元，马明和王国生、孔某各分得赃款12万元。 2018年10月3日凌晨，王国生等人再次在淮河柳巷浮山段非法采砂时，被明光市行政执法人员当场查获，现场查扣常某货船内盗采的河砂九百二十余吨。当日，明光市有关行政部门将该案移送明光市公安局立案侦查。 经明光市价格认证中心价格认定：被扣押的涉案河砂市场零售价格为人民币伍万伍仟两佰零六元整（￥55206.00）。 上述事实，被告人胡杰、马明在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审质证确认的受案登记表、发、破案经过、抓获经过、身份证明、前科证明、调取证据清单、扣押通知书、扣押物品清单、情况说明、水事违法案件信息等书证；涉案赃物价格认定意见；勘验、检查、辨认、指认笔录；证人沈某1、沈某2、盖礼勇、邱佳艳王国生、孔某、常某、朱某、潘某的证言；被告人胡杰、马明的供述等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人胡杰、马明违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，伙同他人共同盗采河砂价值一百四十五万五千二百零六元，情节特别严重，两名被告人的行为均已触犯刑律，构成非法采矿罪。在共同犯罪中，被告人胡杰、马明均起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚，其中被告人胡杰系犯意提起人，且用于犯罪的出资额较多，相对于其他主犯作用明显较大；案发后，被告人胡杰主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚；被告人马明如实供述自己的犯罪事实，依法均予以从轻处罚；对辩护人的上述相关辩护意见，本院予以采纳；对马明辩护人关于在共同犯罪中，马明起次要辅助作用系从犯的辩护意见，本院经审理认为，被告人马明在共同犯罪中与胡杰等三人共同出资，共同策划，分工负责实施非法采矿活动，明显起主要作用，依法应认定为主犯，辩护人的该节辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。综合考虑本案两名名被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，对被告人胡杰适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、第四条之规定；对被告人马明适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、第四条之规定，判决如下： 一、被告人胡杰犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年零二个月，并处罚金十六万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人胡杰的刑期自2019年11月13日起至2024年1月12日止；罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人马明犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金十五万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人马明的刑期自2019年8月9日起至2023年8月8日止；罚金于判决生效后十日内缴纳。） 三、对被告人胡杰、马明非法采矿所得一百四十万元继续予以追缴。 如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  孙体玉 人民陪审员  程文图 人民陪审员  薛维龙 二〇一九年十二月六日 书 记 员  冯天然 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。