海口市龙华区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）琼0106执异429号 案外人：中国石化销售股份有限公司海南石油分公司，住所地海口市滨海大道。 负责人：史东斌，该司总经理。 委托诉讼代理人：李承虎，男，该司法务。 申请执行人：蔡国元，男，1952年2月23日出生，汉族，住海南省海口市。 委托诉讼代理人：林明斌，海南坤和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张梦恬，海南坤和律师事务所律师。 被执行人：海口新坡镇供销社，住所地海口市龙华区新坡镇。 法定代表人：蔡於强，该社主任。 在本院执行蔡国元与海口新坡镇供销社劳动争议一案中，案外人中国石化销售股份有限公司海南石油分公司于2019年10月11日对（2019）琼0106执3355号执行裁定书查封被执行人海口新坡镇供销社名下国有建设用地使用权（不动产权证号：2014001214）提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 案外人中国石化销售股份有限公司海南石油分公司称，案外人系本院错误查封土地（不动产权证号：2014001214）的实际所有人，海口新坡镇供销社已于2000年5月26日与案外人中国石化销售股份有限公司海南石油分公司协议转让该土地的所有权。目前已在该地上合法合规建设、经营加油站，为当地带来重要的经济效益。1992年11月15日，案外人的下属单位海南省石油公司琼山县公司、琼山县新坡镇河沙石料公司、琼山县新坡供销社与琼山县新坡镇人民政府签订《征用土地协议书》，受让位于东至干窝肚上、西至立交桥旁、南至新建大道、北至原至下市小路的面积约为21.21亩土地。1993年12月6日，琼山县新坡供销社作为代表与琼山县土地管理局签订《国有土地使用权出让合同》，受让新坡高速公路开口处东侧面积14389.33平方米土地作为建设加油站项目。同日，琼山县新坡供销社与琼山县土地管理局、琼山县新坡镇新坡管理区签订《征用土地补偿协议书》。土地出让价款已缴清。1993年2月28日，案外人下属单位海南省××县新坡供销社、琼山县新坡镇河沙石料公司签订《联营合同》，联营投资建设经营新坡供销社加油站。2000年5月26日，案外人下属单位海南省琼山市石油公司（原海南省石油公司琼山县公司，甲方）与琼山市新坡供销社（琼山县新坡供销社，乙方）、琼山市新坡镇开发建设公司（原琼山县新坡镇河沙石料公司，丙方）签订《协议书》，确认琼山市新坡供销社加油站由三方联合兴建（资金全由甲方投入），乙、丙两方对新坡供销社加油站全部资产各持股权人民币9万元（包括有形和无形资产），加油站资产含土地、房屋、加油亭、其他设备及附属设施，乙、丙两方同意将各自所持有的新坡供销社加油站股权转让给甲方（即案外人下属单位海南省琼山市石油公司），乙、丙两方负责将加油站土地使用权证办至甲方名下。签订协议后，正值国企改制的浪潮，签订《协议书》的甲、乙、丙三方面临体制改革、主要人事变动、税务清缴等诸多原因，导致该土地无法及时办理该宗土地过户手续。2009年，经协调，海口市国土局、地税局同意由案外人为琼山市新坡供销社代交耕地占用税和契税57560元，并凭借完税证明先将土地证办理至琼山市新坡供销社名下，再由琼山市新坡供销社过户到案外人名下的方案。2010年，案外人为琼山市新坡供销社代交耕地占用税和契税57560元。2014年1月29日，位于海口市××镇入口处面积13338.02平方米的土地使用权证（海口市国用2014第001214号）被颁发给海口新坡镇供销社。目前该宗土地仍在办理土地过户手续过程当中。综上所述，案外人已在查封前与被执行人签订股权转让协议书，土地价款及相关税费完全缴付，实际占有该宗土地建设并合法经营加油站至今。案外人认为位于海口市××镇入口处的国有建设用地使用权（不动产权证号：2014001214）项下的土地及地上建有的加油站实际归属于案外人所有。因此，案外人请求本院撤销执行裁定书（2019）琼0106执3355号；停止执行并撤销查封位于海口市××镇入口处的不动产权证号为2014001214项下的土地及地上建筑物。 本院查明，1992年11月15日，海南省石油公司琼山县公司、琼山县新坡镇河沙石料公司、琼山县新坡供销社（共同甲方）与琼山县新坡镇人民政府（乙方）签订《征用土地协议书》，约定乙方同意将属于其使用的土地位于东至干窝肚上、西至立交桥旁、南至新建大道、北至原至下市小路的水田荒坡地面积约为21.21亩土地给甲方作为旅游开发建设工地；1993年12月6日，琼山县新坡供销社与琼山县土地管理局签订《国有土地使用权出让合同》，受让新坡高速公路开口处东侧面积14389.33平方米土地作为建设加油站项目；同日，琼山县新坡供销社与琼山县土地管理局、琼山县新坡镇新坡管理区签订《征用土地补偿协议书》。2000年5月26日，海南省琼山市石油公司（甲方）与琼山市新坡供销社（乙方）、琼山市新坡镇开发建设公司（原琼山县新坡镇河沙石料公司，丙方）签订《协议书》，确认琼山市新坡供销社加油站由三方联合兴建（资金全由甲方投入），乙、丙两方对新坡供销社加油站全部资产各持股权人民币9万元（包括有形和无形资产），加油站资产含土地、房屋、加油亭、其他设备及附属设施，另乙、丙两方同意将各自所持有的新坡供销社加油站全部股权以各6万元的价格转让给甲方，乙、丙两方负责将加油站土地使用权证办至甲方名下，甲方给予协助并承担所发生的费用。2000年6月16日，海南省琼山市石油公司将6万元转账至琼山市新坡镇开发建设公司名下。2000年6月22日、2000年7月5日、2000年7月20日，海南省琼山市新坡供销社支付10000元、20000元、30000元。因国企改制等原因，涉案土地无法及时办理过户手续。2010年3月30日，中国石油化工股份有限公司海南石油分公司代海口新坡镇供销社缴纳耕地占用税48000元以及契税9656.68元，合计57656.68元。2012年2月1日，海口市国土资源局向海口新坡镇供销社发市土资用字﹝2012﹞70号《关于海口新坡镇供销社加油站用地问题的复函》，表明海口新坡镇供销社已经缴交清土地让价款，同意完善用地手续。2014年1月29日，海口市国土资源局将位于海口市××镇入口处面积13338.02平方米的土地使用权[不动产权证号：海口市国用（2014）第XXXX号]登记至海口新坡镇供销社名下。 另查明，本院于2018年11月7日作出（2018）琼0106民初12345号民事判决，判决如下：一、确认原告蔡国元与被告海口新坡镇供销社自1976年3月31日起至1997年12月31日止存在劳动关系；二、限被告海口新坡镇供销社在本判决生效后十日向原告蔡国元支付因违反基本养老保险费缴纳费规定致使原告蔡国元达到法定退休年龄之后无法享受基本养老保险待遇的损失257400元；三、驳回原告蔡国元的其他诉讼请求。因被执行人海口新坡镇供销社不服以上判决，向海口市中级人民法院提起上诉，海口市中级人民法院于2019年4月4日作出（2019）琼01民终81号民事判决，判决如下：一、维持海口市龙华区人民法院（2018）琼0106民初12345号民事判决第一项；二、撤销海口市龙华区人民法院（2018）琼0106民初12345号民事判决第三项；三、变更海口市龙华区人民法院（2018）琼0106民初12345号民事判决第二项为：海口新坡镇供销社于本判决发生法律效力之日起十日内向蔡国元赔偿基本养老保险待遇损失89640元。因被执行人海口新坡镇供销社未履行生效判决所确定的义务，申请执行人蔡国元向本院申请强制执行，本院于2019年8月28日作出（2019）琼0106执3355号执行裁定书，裁定查封被执行人海口新坡镇供销社名下的位于海口市××镇入口处的国有建设用地使用权（不动产权证号：2014001214），查封期限为三年。 再查明，原海南省××县已划转至中国石化销售股份有限公司海南石油分公司。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定：“金钱债权执行中,买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。”本案中，案外人中国石化销售股份有限公司海南石油分公司在与海口新坡镇供销社、琼山市新坡镇开发建设公司（原琼山县新坡镇河沙石料公司）、新坡镇政府签订《征用土地协议书》后，以新坡供销社名义受让涉案土地使用权后，海口新坡镇供销社合法取得涉案土地使用权。海口新坡镇供销社、琼山市新坡镇开发建设公司后将土地以资产的形式与股权一起全部转让给中国石化销售股份有限公司海南石油分公司，中国石化销售股份有限公司海南石油分公司如约向两方支付了6万元股权转让款，并合法占有使用该土地。因国企改制等原因，双方未能及时办理过户手续，故案外人中国石化销售股份有限公司海南石油分公司是涉案土地的合法权利人，其权利足以排除对该土地的执行。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定，裁定如下： 中止对被执行人海口新坡镇供销社名下的位于海口市××镇入口处的国有建设用地使用权[不动产权证号：海口市国用（2014）第XXXX号]的执行； 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长  朱庆雄 审判员  赵 越 审判员  毛雨佳 二〇一九年十二月二日 书记员  吉冬慎 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》 第十五条案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以依照民事诉讼法第二百零四条的规定，向执行法院提出异议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十八条金钱债权执行中,买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持： （一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同； （二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产； （三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行； （四）非因买受人自身原因未办理过户登记。