商 洛 市 商 州 区 人 民 法 院   行 政 判 决 书                                (2019)陕1002行初44号     原告雷金堂，男，1970年5月20日出生，汉族，洛南县特殊教育学校教师，住洛南县，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。   被告洛南县公安局四皓派出所，住所地：洛南县。   负责人何安军，副所长。   委托代理人冀雷雷，洛南县公安局四皓派出所民警。   第三人马莉，女，1978年3月24日出生，汉族，洛南县特殊教育学校教师，住洛南县，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。   原告雷金堂与被告洛南县公安局四皓派出所、第三人马莉治安行政处罚一案，原告于2019年10月12日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年11月22日公开开庭进行了审理。原告雷金堂，被告洛南县公安局四皓派出所负责人何安军与委托代理人冀雷雷，第三人马莉到庭参加诉讼。本案现己审理终结。   洛南县公安局四皓派出所于2019年9月17日作出洛公（四）行罚决字[2019]197号《行政处罚决定书》，认定2019年9月9日9时05分，马莉与雷金堂因财务纠纷发生谩骂，马莉用桌子上的本子砸雷金堂未砸到，雷金堂用拳头在马莉头上打了两下。洛南县公安局四皓派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，对雷金堂处以罚款500元的行政处罚。   原告雷金堂诉称，我与本校教师马莉因单位旅差报费问题,于2019年9月9日9时发生争执,我走后半小时,马莉报警。马莉先后用二本书砸了我,一本书砸在我的头部,另一本书砸在我的胸部。我上前指责马莉用书砸人,根本没有用拳头打马莉头部,马莉先在我的胸部打了一拳,并不断用身体冲撞我，我出于本能反应和正当防卫,只是用双手推了一下她的双肩部位。警察和我校教师都看到马莉没有任何伤,当时警察问马莉有伤没有？马莉回答没有什么伤。医生给马莉出具的诊断证明不符合实际情况。两位在现场的教师和马莉是一个办公室的,平时交往密切, 是在马莉报案后第二天才去四皓派出所作的证言, 在去作证之前她们三人有可能进行了密谋,两位证人的证言不符合实际情况。应对马莉用书砸人的行为予以处罚。请求法院撤销洛南县公安局四皓派出所作出的洛公（四）[2019]197号《行政处罚决定书》。   原告未提供证据。   被告洛南县公安局四皓派出所辩称，我所接到警情后，迅速安排民警出警，到达现场后原告在一楼院内站着,民警询问了马莉以及和其同一办公室的教师张某某、刘某某的事情经过,事发现场证人证实原告从现场离开后一直站在一楼的院子。马莉和雷金堂在争吵过程中，马莉用办公桌上面的书本砸向雷金堂并没有砸到雷金堂身体部位，雷金堂上前用拳头打了马莉头部两拳，马莉双手抱头没有还手。民警当场询问雷金堂是否殴打马莉，雷金堂承认打了马莉，处警民警已写出情况说明。现场未发现有人员受外伤，马莉声称其头痛需前往医院检查，隔日，马莉提交洛南县中医医院诊断证明，结果为头皮血肿。与马莉在同一办公室的张某某、刘某某二位教师系整个案件发生过程的目击证人,我所已作了询间笔录。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定,马莉的行为不符合治安处罚标准。综上,雷金堂提出的理由不能成立，我所作出的洛公(四)行罚决字[2019]197号行政处罚决定，认定事实清楚,证据确实充分,程序合法,处罚适当,请予以维持。   被告为证明其主张，在举证期限内向本院提举了以下证据：   1、接处警登记表、受案登记表   2、受案回执   3、行政处罚审批表   4、行政处罚决定书   5、办案区使用情况登记表   6、接收证据清单   7、询问笔录   8、马莉诊断证明    9、收费票据    10、马莉门诊病历    11、情况说明    12、户籍证明   13、通（告）知记录   14、行政处罚告知笔录   上述证据中的原告询问笔录，第三人马莉询问笔录，证人刘某某、张某某询问笔录，第三人马莉的诊断证明、门诊病历、收费票据，证明原告殴打第三人的事实；接处警登记表、受案登记表、受案回执、行政处罚审批表、行政处罚决定书、办案区使用情况登记表、接收证据清单、通（告）知记录、行政处罚告知笔录，证明被告办案程序合法。   第三人马莉述称，2019年9月9日,原告拿洛南县科技和教育体育纪检组于2019年暑期已经澄清的一笔旧账在办公室与我争吵,向我强要100元,并且恶言辱骂,挥拳威胁。我一个身高不足160的弱女子,面对一个体形强壮的体育教师,只能胡乱的抓起桌上的学生练习本朝他扔去,没有打中他。恼羞成怒的原告扑上前来,用拳头多次用力打在我的头上,我被打倒在办公室的桌子边,根本没有还手的能力。幸亏当时办公室有女同事刘某某、张某某费力将他拉开,他还不肯罢休,对我仍旧辱骂不休,后来见同事在旁边阻拦,才骂骂咧咧离开。事后我经向领导电话汇报,在他们的建议下,才拨打110报警。派出所的警察来后,做了详细询问，当时我感觉头疼恶心,后在家人陪同下到洛南县中医医院检查，结果为外伤性头疼,头皮血肿。医院建议继续观察,不适可考虑住院治疗。我一个上有老人,下有幼女上学的中年女人,安排不出时间住院治疗。在家里休息多日后,头皮上的血肿才消,头晕恶心的症状才得以减轻。原告雷金堂在人证、物证齐全的情况下,对自己的所作所为予以否认,将自己一个施暴者美化为受害者,简直是“滑天下之大稽”! 恳请商州区人民法院秉公处理,还我一个公道!   第三人未提交证据。   本案在庭审质证时，原告对被告证据的质证意见是：证人和第三人关系好，证言不真实，不能作为证据使用。第三人的医疗诊断与事实不符，第三人是随心所欲去医院检查的，且两份诊断证明的内容还不一样。   第三人对被告提举的证据无异议。   经庭审举证质证，合议庭评议认为被告提举的4号证据即洛公(四)行罚决字[2019]197号《行政处罚决定书》，因系被诉行政行为，不作证据认定，其余证据来源合法，内容客观，与本案具有关联性，予以确认。    依据上述有效证据，本院确认以下法律事实：2019年9月9日9时许，原告雷金堂与第三人马莉因财务纠纷发生吵架，被刘某某、张某某二同事挡开后，第三人报警称其在洛南县民政局院内特殊学校一楼办公室被同校教师雷金堂殴打。被告接110指令后予以受理。分别对原告、第三人及证人刘某某、张某某进行了询问，并收集了第三人的诊断证明、门诊病历、医疗费票据。被告经调查查明，原告与第三人在洛南县特殊教育学校一楼办公室内因财务纠纷发生相互谩骂，马莉用桌子上的本子砸雷金堂未砸到，雷金堂用拳头在马莉头上打了两下。被告根据调查查明的事实对原告进行了处罚前告知。2019年9月17日，被告作出被诉行政处罚决定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，给予原告罚款500元的行政处罚，该《行政处罚决定书》于次日送达原告。原告不服，向本院提起诉讼。   本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被告作为违法行为发生地的公安机关，具有对涉案违法行为作出治安管理处罚的行政主体资格及法定职权。在本案中，被告履行了接处警登记、受案登记、调查询问、行政处罚审批、告知、作出处罚决定并送达等程序，该行政行为程序合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”被告对原告、第三人及证人刘某某、张某某所做的《询问笔录》及收集的诊断证明、门诊病历等证据，能够证实原告殴打第三人的事实，故被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，给予原告罚款500元的行政处罚，系在法定处罚种类和处罚幅度内作出，证据充分、适用法律正确。原告提出其未殴打第三人，与客观事实不符，不予采纳。因第三人马莉的行为不符合给予治安处罚的情形，故对原告提出应给第三人处罚的要求，依法不予支持。综上，被告洛南县公安局四皓派出所作出的洛公（四）行罚决字[2019]197号《行政处罚决定书》证据确凿，认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序，原告雷金堂要求撤销该行政处罚决定的依据不足，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：   驳回原告雷金堂的诉讼请求。   案件受理费50元由原告负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。           审判长     任录齐   人民陪审员     李高岐   人民陪审员     贾护       二O一九年十二月十七日      书记员     李彤彤       201910024419705207401612XXXXXXXXXXXXXXX19783241386125221978032447420191012201911222019917201919720199990550020199992019197201919712019992019100160110420191972019999110201991750050020191975015      1