湖南省岳阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0621民初2921号 原告：苏勇，男，1971年5月30日出生，汉族，岳阳市人，住岳阳市岳阳楼区。 原告：何洁，女，1973年4月9日出生，汉族，岳阳市人，住岳阳市岳阳楼区。 二原告共同委托诉讼代理人：钱卫军，湖南忠民律师事务所律师。 被告：岳阳弘庭置业有限公司。住所地岳阳县荣家湾镇洞庭村白石组。 法定代表人：蒋昌红，董事长。 委托诉讼代理人：张红雨，湖南理威律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖晶，湖南理威律师事务所律师。 原告苏勇、何洁与被告岳阳弘庭置业有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序于2019年12月26日公开开庭进行了审理，原告苏勇、何洁的委托诉讼代理人钱卫军，被告岳阳弘庭置业有限公司的委托诉讼代理人张红雨、肖晶到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告苏勇、何洁向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付逾期交房的违约金31543元（计算至2019年12月10日）；2、诉讼费用依法承担。事实与理由：2017年7月10日，原、被告签订了《商品房买卖合同（预售）》，双方约定：被告将位于岳阳县商品房项目洞庭美域10＃001幢28层2801号房出售给原告，价款为967561元，房屋交付期限为2019年6月30日前。同时合同约定了商品房交付条件、商品房设施设备交付条件、被告应交付的证明文件等。合同第十二条还约定：出卖人构成逾期交付的，本合同继续履行，买受人不退房，由出卖人按买受人已付房款的日万分之二向买受人支付违约金。合同签订后，原告支付了全部购房款，被告未能按约在2019年6月30日前交付房屋，现已逾期达五个多月，为维护原告合法权益，请求法院判如所请。 被告岳阳弘庭置业有限公司辩称，涉案房屋在2019年6月30日前已具备交付条件，因政策变化调整原因导致消防验收手续延期，按合同约定被告可以顺延交房。2019年1月，涉案10号楼主体工程已取得竣工验收备案表，其他配套设施已在6月30日前验收完成，达到交付条件。2019年4月底，被告向岳阳市消防救援支队提交消防验收资料时，得知消防验收职能移交到住建部门，被告的材料已不再受理。消防验收职能承接部门具备受理业务条件后，被告第一时间向岳阳县住房和城乡建设局（以下简称县住建局）申请消防验收，于2019年9月28日取得验收意见书，在2019年11月1日通知原告交房。合同中约定因政府验收等原因导致延期的情形属不可抗力，交房可据此延期。本案中存在政府职能部门验收延期情形，消防部门机构改革是被告不可预见、也无法控制的事实，属不可抗力，该原因导致的延期交付按照合同约定交房日期应相应顺延，加上原告未实际造成损失，其主张逾期交房违约金缺乏依据，应予以驳回。 本院根据当事人提交的双方无异议的证据，结合当事人陈述，确认以下案件事实：2017年7月10日，原告苏勇、何洁与被告岳阳弘庭置业有限公司签订《商品房买卖合同》，由原告以967561元的价格购买被告公司开发建设的位于岳阳县的洞庭美域10＃（Ｇ1）001幢28层2801号房。 合同第六条付款方式及期限约定，买受人应在合同签订时支付房款507561元，余款460000元申请商业贷款支付。 第七条逾期付款责任约定，买受人未按期付款的，按照逾期时间分别处理（不作累加）：逾期在30日内的，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之五的违约金，合同继续履行；逾期超30日，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的10%向出卖人支付违约金。买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意的，合同继续履行，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之五的违约金。 第八条交付期限约定，被告应当于2019年6月30日前，将具备“商品房经综合验收合格”，并符合合同约定的商品房交付买受人使用。但如遇下列特殊原因，出卖人可据实予以延期。1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的，不可抗力包括国家或地方政策变动、政府部门对验收及市政配套或安装之延误；自然灾害；战争等；2.买受人未能按时付清房款或因买受人原因不进行房屋交接的；3.行政主管机关依法变更规划、采用新型配套设施等出卖人不能控制的原因或本合同签订后为配合政府发布的政策、法规、命令及其他影响项目进展的要求而影响工程进度的。 第九条出卖人逾期交房的违约责任约定，除第八条的特殊情况外，出卖人如未按合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，买受人不退房，按逾期时间，由出卖人按日向买受人支付万分之一的违约金。 合同签订后，原告依合同约定已支付了全部购房款。 被告开发的诉争房屋已于2019年1月2日取得县住建局出具的工程竣工验收备案表，于2019年4月24日经湖南世和消防设施维保检测有限公司检测评定该项目消防设施达到合格要求，于2019年5月23日取得岳阳县风景园林绿化管理中心出具的建设项目附属绿地绿线验收书。于2019年10月19日取得岳阳县自然资源局出具的建设工程竣工规划验收合格证，于2019年10月23日取得岳阳县环境监察大队出具的竣工环保验收备案表，于2019年10月29日取得岳阳县房地产测绘中心出具的测绘报告。 被告于2019年11月1日向原告邮寄了《交房通知书》，要求原告在2019年11月1日至11月7日收房。原告于2019年12月10日左右办理了收房手续。 本院认为，本案商品房预售合同纠纷争议焦点：1、被告逾期交房是否符合合同约定顺延交房的理由，是否应承担违约责任；2、违约金的计算方法。 针对争议焦点1，原告提交了《交房通知书》，用以证明被告的交房通知书发出日期为2019年11月1日，明显在合同约定的房屋交付日期2019年6月30日之后，被告逾期交房构成违约，应支付相应违约金。被告提交了：1、中华人民共和国住房和城乡建设部与中华人民共和国应急管理部联合发出《关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知》，用以证明自2019年4月1日起，消防验收职责部门已经由消防救援机构移交给住建部门。2、岳阳市公安消防支队出具的说明一份，用以证明被告于2019年4月向该支队申请对诉争房屋进行消防验收，因职责移交原因，该支队未受理被告公司的消防验收申请资料。3、县住建局出具的说明一份，用以证明县住建局于2019年6月启动消防验收职责移交承接工作，2019年9月22日受理了原告的消防验收申请，2019年9月28日出具了消防验收意见书。 对于原告针对焦点1提交的证据，被告无异议。对于被告提交的证据1，原告对真实性无异议，但对证明目的不认可，认为该文件明确消防救援机构向住房和城乡建设主管部门移交建设工程消防设计审查验收职责工作，要求是确保工作无缝衔接，因此消防验收部门职责的移交并不会也不应导致工作出现空档期。文件明确2019年4月1日至6月30日为职责移交承接期，应于6月30日前全部完成移交承接工作。文件中还明确自2019年4月1日起，已明确建设工程消防设计审查验收职责承接机构的地方，由承接机构受理并负责该项工作。因此被告机构改革导致验收延期的理由不能成立。对被告提交的证据2认为没有经办人签字，真实性、合法性有异议。对被告提交的证据3没有异议。 本院对于双方没有异议的证据予以确认，对于岳阳市公安消防支队出具的说明，本院认为，该证据来源合法，内容真实，能够作为本案的证据使用。 关于争议焦点1，本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，其内容不违反法律、法规的强制性规定，应为合法有效，对原、被告均有约束力，双方均应按照约定诚信、全面履行自己的义务。双方签订合同后，原告已依约向被告交付了全部购房款，被告应按约在2019年6月30日前将“商品房经综合验收合格”的房屋交付给原告。被告于2019年11月1日发出通知，要求原告在2019年11月1日至11月7日收房，时间已超出合同约定的期限，已经构成逾期交房。 被告辩称逾期交付原因是消防部门职能调整导致的消防验收手续延期，符合合同约定的顺延交付情形，被告不应承担违约责任。本院认为，一、本案中合同中约定的可延期交房事项确有包括“政府部门对验收之延误”情形，但同时也约定了发生延期事项的，出卖人在发生之日起60日内要告知买受人。首先，被告提交的证据虽证明岳阳市公安消防支队自2019年4月1日不再受理消防验收申请，但岳阳市公安消防支队在说明中明确消防设计审查、消防验收和备案抽查职能已分别于2018年12月20日和2019年4月4日移交到住建部门。县住建局亦在说明中明确在2019年6月该局已启动了建设工程消防验收备案等相关职责的移交承接工作，相继完成了消防验收备案工作的机构设置、人员配备、受理窗口设置和制定业务流程等相关工作。也就是说该局已于2019年6月即具备消防验收能力，而证据显示被告直到2019年9月22日才向县住建局申请对诉争房屋所在建筑进行消防验收，被告无相应证据证明县住建局在2019年9月22日前存在拒绝受理消防验收情形，被告提出因消防验收导致延期的主张并无证据支持。其次，即使本案中存在消防验收的延期，被告也没有提交证据证明其按照合同的约定在延期事项发生之日起60日内告知了买受人。因此被告认为本案存在合同约定的顺延交房情形的主张本院不予认可。二、合同约定交房条件为“商品房经综合验收合格”，“综合验收合格”理应包括建设工程竣工验收、规划验收、环保验收、绿地绿线验收等事项在内，本案中被告虽在约定的交房日期前通过了建设工程竣工验收和绿地绿线验收，但是被告于2019年10月19日才取得岳阳县自然资源局出具的建设工程竣工规划验收合格证，于2019年10月23日才取得岳阳县环境监察大队出具的竣工环保验收备案表，足以证明被告在此日期前不具备合同约定的交房条件。被告在2019年11月1日才通知原告收房，构成违约，应承担相应违约责任。 综上，被告关于因消防部门机构改革导致消防验收延期构成顺延交房理由的抗辩缺乏合同约定和事实依据，对该主张本院不予支持。被告逾期交房应承担相应的违约责任。 关于争议焦点2，本院认为原告于2019年11月1日通知原告在2019年11月1日至7日办理交房手续，因此可以认定被告已经履行了通知收房的义务，交房日期应按2019年11月1日计算，相比合同约定的2019年6月30日，实际交房日期延期了122天。根据合同的约定，被告应承担的违约金为已付购房款的日万分之一，即为11804元（967561元×0.0001×122天）。原告主张按日万分之二的标准计算违约金至实际交房日期2019年12月10日止没有事实依据，对此不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，第一百三十八条的规定,判决如下： 一、被告岳阳弘庭置业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告苏勇、何洁支付自2019年6月30日起至2019年11月1日止的逾期交房违约金11804元； 二、驳回原告其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费588元，减半收取294元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审 判 员 张    丽 二〇一九年十二月三十日 法官助理 罗  丽  萍 书 记 员 罗丽萍（兼） 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 第一百三十八条出卖人应当按照约定的期限交付标的物。约定交付期间内的，出卖人可以在该交付期限内的任何时间交付。