广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0403民初1224号原告：珠海市斗门区鹤洲北垦区，住所地珠海市斗门区鹤洲北垦区，统一社会信用代码12440403192686317Y。法定代表人：伍日强，主任。委托诉讼代理人：张凤翼，北京天驰君泰（珠海）律师事务所律师。委托诉讼代理人：汤宗燃，北京天驰君泰（珠海）律师事务所律师。被告：珠海市斗门永业发展有限公司，住所地珠海市斗门区井岸镇江湾西二苑10栋底层1号车库，统一社会信用代码914404007292292215。法定代表人：陈伟坚。委托诉讼代表人：江耀扬，公司员工。被告：冯华杰，男，1970年7月16日出生，汉族，住广东省珠海市斗门区。被告：黄贵文，男，1970年2月28日出生，汉族，住广西博白县。被告：林森荣，男，1965年12月31日出生，汉族，住广西桂平市。被告：余金锐，男，1972年3月16日出生，汉族，住广东省饶平县。被告：黄斌洪，男，1973年8月8日出生，汉族，住广东省珠海市斗门区。委托诉讼代理人：赵贤顺，系被告黄斌洪的岳父。原告珠海市斗门区鹤洲北垦区与被告珠海市斗门永业发展有限公司、冯华杰、黄贵文、林森荣、余金锐、黄斌洪土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月11日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张凤翼、汤宗燃、被告珠海市斗门永业发展有限公司的法定代表人陈伟坚及委托诉讼代理人江耀扬、被告冯华杰、黄贵文、林森荣、余金锐、黄斌洪及其委托诉讼代理人赵贤顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告珠海市斗门区鹤洲北垦区向本院提出诉讼请求：1、六被告立即向原告腾退案涉的880亩土地（位于原告XX号地，编号分别为4-2至4-7，具体详见证据1），各被告腾退的面积为：被告冯华杰70亩、被告黄贵文28.5亩、被告林森荣40亩、被告余金锐140.5亩、被告黄斌洪54亩，剩余土地547.5亩由被告珠海市斗门永业发展有限公司腾退；2、六被告向原告支付逾期腾退土地期间的占用费，以周围土地租金标准1000元/亩/年为基数计算，从2019年1月1日起开始计算，计算至实际腾退完毕之日止（暂计至2019年2月28日为146666.7元）；3、六被告负担本案的诉讼费用。庭审中原告明确诉讼请求为：一、各被告立即腾退案涉的880亩土地，其中：被告珠海市斗门永业发展有限公司547亩、被告冯华杰70亩、被告黄贵文28.5亩、被告林森荣40亩、被告余金锐140.5亩、被告黄斌洪54亩，被告珠海市斗门永业发展有限公司应对被告冯华杰、黄贵文、林森荣、余金锐、黄斌洪的腾退承担连带责任；二、各被告向原告支付腾退土地期间占用费，以周围土地租金标准每亩每年1000元计，各被告应承担的占用费计至本案起诉时分别为：被告珠海市斗门永业发展有限公司456250元、被告冯华杰58333.33元、被告黄贵文23750元、被告林森荣47833.33元、被告余金锐117083.33元、被告黄斌洪45000元，被告珠海市斗门永业发展有限公司应对被告冯华杰、黄贵文、林森荣、余金锐、黄斌洪的占用费给付承担连带责任。事实与理由：2008年12月16日，原告与被告珠海市斗门永业发展有限公司签署租赁合同书，约定被告珠海市斗门永业发展有限公司承租原告的XX号地（编号为4-2至4-7），面积约880亩，租赁期限从2008年12月20日起至2018年12月31日止，租金标准为每年每亩450元，每五年向上递增20%至承包期满，即至承包期满，租金标准已上调至每年每亩648元。合同签订后，原告将约定的土地交付被告珠海市斗门永业发展有限公司使用。根据区政府要求，原告分别于2018年3月9日、2018年7月17日向被告珠海市斗门永业发展有限公司送达关于承包合同到期不再续期的通知，并发送律师函，均要求被告珠海市斗门永业发展有限公司合同期满后应立即腾退土地。被告珠海市斗门永业发展有限公司将案涉土地一部分转租给其他被告，六被告共同占有使用案涉土地，到期没有腾退，故提起本次诉讼。原告珠海市斗门区鹤洲北垦区对其诉称向本院提交如下证据：《被告占用土地平面图》、《租赁合同书》、《区政府常务会议纪要》、《关于承包合同到期不再续期的通知》、《关于承包合同期满后不再续期的通知》及《文件签收表》、《律师函》二份及《文件签收表》、《斗府字（1980）02号》文件、《斗编字（1987）026号》文件、斗机编办（2014）40号文件、（2017）粤0403民初233号《民事判决书》、《临时用地租赁协议书》、《土地承包合同书》3份、发票及转账凭证、（2018）粤0403民初2261号《民事判决书》、（2019）粤04民终76号《民事判决书》、（2019）粤04民终76号《生效证明》、水费收据、对公账户跨机构出（入）账通知书及租金发票。被告珠海市斗门永业发展有限公司辩称，原告要求我方腾退880亩，但我方无法一次性交付880亩给原告，只能按实际情况交地，但原告不同意。案涉880亩地有些租户已腾退，有些没有腾退，并不是我方要恶意占用。但尚有被告冯华杰70亩地尚未腾退，其他的已腾退。现在案涉土地是空置的，没有人使用。原告不应要求已腾退的租户支付租金，对尚未腾退的应按原合同约定支付租金。被告珠海市斗门永业发展有限公司对其辩称向本院提交如下证据：租赁合同七份、通知三份、珠海市斗门区鹤洲北垦区XX号地（880亩）状况表二份、测量图一份、平面图一份。被告冯华杰辩称，对腾退的面积没有意见，对于租金和时间有异议，案涉土地我很快就可以交付给原告。原告没有与我签订合同，应按原告与被告珠海市斗门永业发展有限公司的合同约定支付占用费。原告要求我支付每年每亩1000元的占用费没有依据。被告冯华杰对其辩称没有向本院提交证据。被告黄贵文辩称，对腾退的面积没有意见，土地我已腾退了。被告黄贵文对其辩称没有向本院提交证据。被告林森荣辩称，对腾退的面积没有意见。2018年年底我已退场，不应支付占用费。被告林森荣对其辩称没有向本院提交证据。被告余金锐辩称：对腾退的面积没有意见。2018年12月30日我已退场，也将租金交给了被告珠海市斗门永业发展有限公司。被告余金锐对其辩称没有向本院提交证据。被告黄斌洪辩称：我与祁连山于2015年3月1日签订了租赁合同书，已经于2018年12月31日交回土地，我没有与原告签合同，至于祈连山与原告及被告珠海市斗门永业发展有限公司的关系如何我不清楚。2018年12月31日，祈连山拿着收地通知让我签名，我已签名，也将土地腾退，没有欠祈连山租金。我与原告不存在租地纠纷，原告不应起诉我。我与祈连山之间的租赁合同已依约履行，不存在违约行为，请求驳回原告的请求。被告黄斌洪对其辩称向本院提交证据：追加被告申请书、租赁合同书、收地通知书、图片。原被告提交的证据，经当庭出示，各方当事人质证，本院审查后认为，原被告提交的证据，能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定，本院予以确认，但证明的内容以本院认定的为准。本院经审理认定事实如下：2008年12月16日，原告作为甲方与作为乙方的被告珠海市斗门永业发展有限公司签订租赁合同书，合同约定甲方出租编号分别为4-2至4-7，面积为880亩的XX号土地给乙方使用，租赁期间为2008年12月20日起至2018年12月31日止；租金为每年每亩450元，年租金为396000元，乙方向甲方交纳一年租金396000元作为押金，自签订合同之日起，土地租金按每亩租金标的每五年自然向上递增20%至承包期满；乙方租赁期满，同等条件下有优先续包权，租赁时间和租金双方另行商定，并办理新的土地租赁合同。2014年1月2日，珠海市斗门区人民政府召开常务会议并发出会议纪要，明确要求白蕉、鹤洲北范围土地承包合同到期后不再续签或重新发包。2018年2月28日，原告向被告珠海市斗门永业发展有限公司发出关于承包合同到期不再续期的通知，通知称，双方签订的承包合同期限将于2018年12月31日到期，不再续签合同，被告珠海市斗门永业发展有限公司必须按期退还合同项下的全部土地，办理土地退还手续以及押金清退手续。被告珠海市斗门永业发展有限公司于2018年3月9日签收该通知。2018年7月5日，原告向被告珠海市斗门永业发展有限公司发出关于承包合同期满后不再续期的通知，通知称，我单位已于2018年2月向你公司发出《关于承包合同到期不再续期的通知》，明确双方签订的承包合同到期后不再续期或发包，现再次通知你公司，请你公司妥善处理好产品及附着物，在2018年12月31日前到垦区办理押金冲减手续及缴交当年地租，并做好撤出离场准备工作，土地到期后，垦区将立即收回土地。被告珠海市斗门永业发展有限公司于2018年7月17日签收该通知。2018年8月31日，北京天驰君泰（珠海）律师事务所向被告珠海市斗门永业发展有限公司发出律师函，要求被告珠海市斗门永业发展有限公司在合同到期后立即腾退土地，如逾期腾退，将向该公司主张权利。被告珠海市斗门永业发展有限公司于2018年9月10日签收该律师函。2019年1月18日，北京天驰君泰（珠海）律师事务所向被告珠海市斗门永业发展有限公司发出律师函，要求被告珠海市斗门永业发展有限公司在收到律师函之日起十五日内向原告腾退土地并支付占用费。被告珠海市斗门永业发展有限公司于2019年1月22日签收该律师函。2015年3月1日，祁连山与被告余金锐签订租赁合同书，约定祁连山将位于鹤洲北垦区XX号地中的面积为140.5亩的土地出租给被告余金锐，租期为2015年3月1日至2018年12月31日，租金为每年每亩1300元。2015年3月1日，祁连山与被告黄贵文签订租赁合同书，约定祁连山将位于鹤洲北垦区XX号地中的面积为28.5亩的土地出租给被告黄贵文，租期为2015年3月1日至2018年12月31日，租金为每年每亩1300元。2015年3月1日，祁连山与被告林森荣签订租赁合同书，约定祁连山将位于鹤洲北垦区XX号地中的面积为40亩的土地出租给被告林森荣，租期为2015年3月1日至2018年12月31日，租金为每年每亩1300元。2015年3月1日，祁连山与被告黄斌洪签订租赁合同书，约定祁连山将位于鹤洲北垦区XX号地中的面积为54亩土地出租给被告黄斌洪，租期为2015年3月1日至2018年12月31日，租金为每年每亩1300元。庭审中被告珠海市斗门永业发展有限公司和被告冯华杰均确认被告冯华杰至法庭辩论终结之日止仍然实际占有使用被告珠海市斗门永业发展有限公司承租的880亩土地中70亩土地，双方没有签订合同；被告黄贵文确认其已经于2019年2月将28.5亩土地腾退给祁连山，被告珠海市斗门永业发展有限公司确认除了被告冯华杰占有的70亩土地外，其余土地均空置，没有人使用，其中被告林森荣、余金锐在2018年年底已经腾退，被告黄贵文和被告黄斌洪在2018年年底还留有作物在现场，但是人已经不在现场住，在2019年4月15日前已经腾退。庭审中原告和各被告均确认被告珠海市斗门永业发展有限公司提交的鹤洲北垦区XX号地（880亩）状况表以及2019年8月10日所作的坐标定位图予以确认，根据该两份图表可以确认，被告冯华杰占有使用土地的四个坐标点分别为X=2451260.345、Y=104931.181，X=2451286.839、Y=104991.885，X=2450750.454、Y=105427.489，X=2450710.219、Y=105375.910。被告珠海市斗门永业发展有限公司承租的鹤洲北垦区XX号地（880亩）四个坐标点分别为X=2451175.470、Y=104797.935，X=2451815.312、Y=105737.507，X=2450629.331、Y=105279.542，X=2451236.485、Y=106018.147。被告珠海市斗门永业发展有限公司确认祁连山为其员工，祁连山代表公司与被告黄贵文、林森荣、余金锐、黄斌洪签订租赁合同。1980年6月，斗门县人民政府（现斗门区人民政府）研究决定成立斗门县围垦公司（现珠海市斗门区围垦总公司）。1987年7月，斗门县编制委员会决定斗门县围垦公司下设鹤洲北垦区即原告。2014年7月，珠海市斗门区机构编制委员会办公室发出通知，确定原告的主要任务为负责鹤洲北垦区土地可持续发展和经营管理工作。本院认为，案涉原告与被告珠海市斗门永业发展有限公司签订的租赁合同期满前，原告已向被告珠海市斗门永业发展有限公司发出通知，明确表示不再续签合同，要求被告珠海市斗门永业发展有限公司将案涉土地腾退。合同期满后，作为承租人的被告珠海市斗门永业发展有限公司没有返还并腾退案涉土地880亩土地，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态”之规定，作为承租人的被告珠海市斗门永业发展有限公司应当返还租赁物，故原告要求被告珠海市斗门永业发展有限公司腾退案涉鹤洲北垦区XX号地中的880亩土地（土地四至坐标为X=2451175.470、Y=104797.935，X=2451815.312、Y=105737.507，X=2450629.331、Y=105279.542，X=2451236.485、Y=106018.147）依法有据，本院予以支持。至于原告要求其余被告承担连带腾退责任的问题。根据本院查明的事实，被告黄贵文、林森荣、余金锐、黄斌洪已经将承租的土地腾退给被告珠海市斗门永业发展有限公司，原告要求被告黄贵文、林森荣、余金锐、黄斌洪承担腾退责任没有事实和法律依据，本院不予支持。被告冯华杰虽然是从被告珠海市斗门永业发展有限公司处承租土地，但是原告与被告珠海市斗门永业发展有限公司之间的租赁合同期满，被告冯华杰继续占有使用土地属于无权占有，根据《中华人民共和国物权法》第三十四条之规定，依法应该承担腾退责任，被告冯华杰就其占有使用的70亩土地（土地四至坐标为X=2451260.345、Y=104931.181，X=2451286.839、Y=104991.885，X=2450750.454、Y=105427.489，X=2450710.219、Y=105375.910）对被告珠海市斗门永业发展有限公司的腾退承担连带责任。合同期满后，被告珠海市斗门永业发展有限公司没有及时腾退并返还案涉土地，造成了作为权利人的原告的损害，根据《中华人民共和国物权法》第三十七条之规定，作为权利人的原告可以请求损害赔偿，故原告要求被告支付占有使用费依法有据，本院予以支持。原告要求被告从2019年1月1日起按照每年每亩1000元的标准支付占有使用费，被告珠海市斗门永业发展有限公司同意按照实际占用的时间和合同约定的租金递增10%计算占有使用费，对此本院认为，被告珠海市斗门永业发展有限公司与次承租人约定的租金均为每年每亩1300元，综合案涉土地周边土地租金水平，根据公平原则，本院认为原告主张按照每年每亩1000元的标准计算占有使用费比较合理，故原告要求被告珠海市斗门永业发展有限公司按照每年每亩1000元支付从2019年1月1日起至实际腾退之日止的占有使用费依法有据，本院予以支持。关于原告要求被告冯华杰、黄贵文、林森荣、余金锐、黄斌洪对占有使用费承担连带责任的问题。被告林森荣、余金锐、黄斌洪已经在2018年年底前已经腾退承租的土地，故原告要求被告林森荣、余金锐、黄斌洪承担连带责任依法无据，本院不予支持。被告黄贵文确认其于2019年2月将28.5亩腾退，其应就实际占有期间的占有使用费与被告珠海市斗门永业发展有限公司承担连带责任，经本院核算，被告黄贵文应负担的占有使用费为2375元。被告冯华杰无权占有使用70亩土地，其应就实际占有使用土地期间的占有使用费与被告珠海市斗门永业发展有限公司承担连带责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条、《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告珠海市斗门永业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告珠海市斗门区鹤洲北垦区腾退位于珠海市斗门区鹤洲北垦区XX号地中的880亩土地（四至坐标为X=2451175.470、Y=104797.935，X=2451815.312、Y=105737.507，X=2450629.331、Y=105279.542，X=2451236.485、Y=106018.147）；二、被告冯华杰对本判决第一项确定的债务中的70亩土地（四至坐标为X=2451260.345、Y=104931.181，X=2451286.839、Y=104991.885，X=2450750.454、Y=105427.489，X=2450710.219、Y=105375.910）的腾退与被告珠海市斗门永业发展有限公司承担连带责任；三、被告珠海市斗门永业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告珠海市斗门区鹤洲北垦区支付从2019年1月1日起至本判决第一项确定的债务履行完毕之日止的占有使用费（以面积880亩为计算基数，按照每年每亩1000元的标准计算）；四、被告冯华杰对本判决第三项确定的被告珠海市斗门永业发展有限公司需支付的占有使用费中的以70亩土地为计算基数的占有使用费承担连带清偿责任；五、被告黄贵文对本判决第三项确定的被告珠海市斗门永业发展有限公司需支付的占有使用费中的2375元承担连带清偿责任；六、驳回原告珠海市斗门区鹤洲北垦区的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3234元（原告珠海市斗门区鹤洲北垦区已预交），由被告珠海市斗门永业发展有限公司负担2980元，被告冯华杰负担250元，被告黄贵文负担4元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审 判 长  曹晓南审 判 员  刘改宏人民陪审员  何家琪二〇一九年十二月十二日书 记 员  黄晓敏附：裁判依据法律条文《中华人民共和国合同法》第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国物权法》第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。《中华人民共和国物权法》第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。