福建省南靖县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0627民初2640号 原告：陈胜利，男，1970年11月6日出生，汉族，住福建省南靖县。 委托诉讼代理人：王振华，福建宣法律师事务所律师。 被告：国营福建省南靖丰田华侨农场，住所地福建省南靖县丰田镇保林村，统一社会信用代码：91350627489849439F。 法定代表人：沈子超，负责人。 委托诉讼代理人：赖勇龙，福建南州律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈艺灵，福建南州律师事务所实习律师。 原告陈胜利与被告国营福建省南靖丰田华侨农场（以下简称“丰田农场”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈胜利及其委托诉讼代理人王振华、被告丰田农场的委托诉讼代理人赖勇龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈胜利向本院提出诉讼请求：1、判令位于南靖县鼎食品项目对面地段（ＥＫＯ＋560-850）征地红线范围内荔枝树青苗补偿费905180元归陈胜利所有；2、本案诉讼费由丰田农场负担。事实和理由：2012年8月31日，陈胜利作为乙方与丰田农场作为甲方签订一份《征地协议书》，并约定征用的土地位于南靖县鼎食品项目对面，乙方对该征用地享有土地使用权。陈胜利作为乙方根据《征地协议书》约定注册漳州鼎力旺工贸有限公司（以下简称“鼎力旺公司”），并按约定以鼎力旺公司的名义向福建省林业厅申请办理土地审批。福建省林业厅出具闽林地审（2014）179号使用林地审核同意书，同意鼎力旺公司厂房及配套设施建设事项，使用《征地协议书》项下的土地。2019年因漳武高速公路工程建设需要，需征用位于南靖县鼎食品项目对面地段（ＥＫＯ＋560-850）征地红线范围内陈胜利所属资产。漳武高速公路丰田段建设段指挥部、漳武高速公路（南靖段）建设指挥部、漳州通平漳武高速公路有限公司、陈胜利四方委托福建德信土地房地产资产评估有限公司就征地红线范围内陈胜利所属资产进行评估，2019年8月5日，评估对象评估价值为4320290元。2019年8月15日，上述四方签订一份《荔枝树、铁皮石斛迁移协议书》，进一步确认荔枝树、铁皮石斛及地面附属设施等归陈胜利所有。现丰田农场对陈胜利所属资产中荔枝树青苗补偿款905180元有异议。因讼争的土地在签订《征地协议书》前为陈胜利承包地，陈胜利享有讼争土地的使用权；陈胜利向福建省林业厅申请报批林地转为工业用地，并支付森林植被恢复费等相关费用；漳武高速公路丰田段建设段指挥部、漳武高速公路（南靖段）建设指挥部、漳州通平漳武高速公路有限公司、陈胜利四方进一步确认荔枝树、铁皮石斛及地面附属设施等归陈胜利所有；故讼争的青苗补偿款归陈胜利所有。为此，陈胜利特向法院起诉，请求支持其诉讼请求。 丰田农场辩称，1、本案案由为承包地补偿费用分配纠纷，应严格依照土地承包合同确定双方权利义务。本案当中，陈胜利系从沈顺利手中转包荔枝场，受原承包合同约束。而沈顺利与丰田农场签订的五川荔枝场承包经营合同第二条明确约定：承包期限至2015年8月15日止。至今已超过期限，且双方未继续签订承包合同，陈胜利也未继续缴交承包款，因此，陈胜利对荔枝场属非法占有状态，荔枝树所有权和经营权归丰田农场所有，相应赔偿款也应归丰田农场所有。2、陈胜利虽与丰田农场签订《征地协议书》，但其并未履行协议书约定的支付赔青费用、剩余土地款及建厂等义务，合同未履行完毕，陈胜利未完全取得案涉土地及地上附着物的所有权，荔枝树仍归农场所有，陈胜利无权根据该协议主张荔枝树青苗补偿款。3、陈胜利举证的《荔枝树、铁皮石斛迁移协议书》系为加快高速公路建设征地进度而与丰田农场签订的，并未写案涉荔枝青苗补偿款归陈胜利所有。协议写到：需征用陈胜利所属资产，并不是说该范围内的所有资产都是陈胜利的。协议写明：“所种植荔枝树”，也就是说，必须是陈胜利新种植的荔枝树才能归陈胜利所有，而本案涉及的荔枝树是农场种植的，而不是陈胜利新种植的，因此，补偿款应归农场所有，综上，陈胜利的主张不能成立，请求依法予以驳回。 本院经审理认定事实如下：2012年8月31日，丰田农场作为甲方与陈胜利作为乙方签订一份《征地协议书》，协议主要内容：“第一条征用土地面积及权属：1、征用地块位于南靖县，该宗地位于九鼎食品项目对面，面积约75亩（具体面积及准确位置以红线图为准）。2、乙方对该征用地块享有土地使用权。第二条宗地投资要求（略）。第三条征用地块的使用年限（略）。第四条征用土地费及支付方法：1.征地费用：乙方支付甲方征地补偿款（含赔青，坟墓迁移等）2.5万元／亩，甲方负责征地及坟墓、五杆迁移，征地工作经费由甲方负责。因该项目用地大部分为乙方承包地，项目用地的赔青、坟墓、五杆迁移费用按7000元／亩由乙方按农场的赔青标准支付，不足部分由乙方自行解决。乙方实际支付给甲方为1.8万元／亩，土地平整施工及费用由乙方负责。2.（略）。3.（略）。第五条征用土地的用途（略）。第六条双方的责任：1.甲方负责在乙方交付50%的土地款起两个月内将该地交付给乙方使用。2.甲方维护当地社会治安秩序，确保乙方在当地投资的顺利开展，依法保护企业的权益。3.甲方协助乙方办理各种证件和土地报批等相关手续，费用由乙方负责。4.乙方该项目投资总额＞8500万元，注册资金＞3000万元，应在2012年10月底前完成公司注册。5.乙方在甲方将土地交付使用时，必须依法办理土地报批、办证等相关手续，并在甲方交付土地之日起三个月内动工投建，建设期为12个月。6.乙方自行负责电力假设及相关配套道路的建设，并承担费用，甲方应协助乙方做好电力架设及配套道路的征地赔偿工作，保证电力及道路畅通。第七条违约责任1.乙方应在甲方交地之日起15个月内建设投产。若因甲方原因，建设期顺延。2.若乙方逾期付款超过十五天，乙方应付未付款按每日万分之三的标准向甲方支付逾期滞纳金，逾期两个月以上，甲方有权终止合同收回土地。3.乙方未按时完成公司注册，甲方有权终止合同，收回土地。第八条、第九条（略）。” 2019年4月10日，陈胜利、鼎力旺公司就上述《征地协议书》效力等事项向本院提起诉讼，请求确认该《征地协议书》合法有效，并确认陈胜利、鼎力旺公司对《征地协议书》项下的土地享有占有、使用、收益的权利。2019年10月16日，本院作出（2019）闽0627民初1012号民事判决书，判决确认陈胜利与丰田农场于2012年8月31日签订的《征地协议书》合法有效，陈胜利、鼎力旺公司对《征地协议书》项下位于南靖县鼎食品项目对面的80.447亩土地享有占有、使用、收益的权利。该判决书已经生效。 2014年4月，福建省林业厅作出闽林地审［2014］179号使用林地审核同意书，同意鼎力旺公司厂房及配套设施建设项目，使用南靖县丰田镇五小川村集体林地5.4117公顷，按地类分竹林地1.1185公顷、用材林0.5879公顷、经济林3.7053公顷。 2014年4月22日，鼎力旺公司交纳森林植被恢复费649404元；2014年6月1日，鼎力旺公司交纳林业用地代办费60000元；2014年5月2日，鼎力旺公司交纳可行性报告编制费110000元；2014年6月8日，鼎力旺公司交纳测绘费20000元。 2014年1月15日，鼎力旺公司与冯坤签订《用地协议书》，并支付给冯坤林木补偿费13000元，冯坤将“猴尾山”林地0.5879公顷转让给鼎力旺公司，使用年限50年，即2013年10月8日至2063年10月7日。 2014年1月16日，鼎力旺公司与冯清河签订《用地协议书》，并支付给冯清河林木补偿费33万元，冯清河将“矿山”“荔枝山”“下吴冯厝后”林地4.8238公顷转让给鼎力旺公司使用，使用年限50年，即2013年10月8日至2063年10月7日。 2011年12月4日，陈胜利与沈顺利签订《丰田华侨农场五川荔枝场承包转让经营合同书》，并支付给沈顺利“五川荔枝场”转包补偿款12万元，沈顺利将原向丰田农场承包的五川荔枝场转让给陈胜利经营（原承包期限为12年又3个月，自2003年5月14日起至2015年8月15日止）。2012年8月28日，丰田镇丰纪［2012］20号会议纪要，研究同意陈胜利向沈顺利荔枝园的转包合同。 2019年4月18日，陈胜利作为甲方（产权方）与漳武高速公路丰田段建设指挥部、漳武高速公路（南靖段）建设指挥部、漳州通平漳武高速公路有限公司作为乙方签订《共同委托资产评估协议书》，共同委托福建德信土地房地产资产评估有限公司，就乙方因高速公路征迁涉及甲方工业设备、苗木及相关配套的征收进行价格评估，协议约定：双方共同认可由福建德信土地房地产资产评估有限公司进行工业设备、苗木及相关配套的征收价格评估，其评估结果经漳州兴龙土地房地产资产评估有限公司复核后，作为双方签订征迁补偿协议的价格依据；评估范围为漳武高速公路征地红线范围内（范围内土地面积以分户测绘面积为准）。2019年8月5日，福建德信土地房地产资产评估有限公司出具福德信资评报字［2019］386号《资产征收评估报告书》，结论为评估对象评估值4320290元，根据资产评估附件《苗木及相关配套评估明细表》记载，其中荔枝树的价值为905180元（56940元+527400元+320840元）。2019年8月15日，漳州兴龙土地房地产资产评估有限公司出具《评估审核报告》，评估结果为：福建德信土地房地产资产评估有限公司出具的《评估报告书》评估结论为：评估对象于评估基准日的评估价值为4320290元。本公司抽查复核了委托方提供的评估报告及相关资料，未发现评估报告中的评估计算过程存在差错，未发现其评估方法或评估结果及其确定过程存在不合理之处。 2019年8月15日，漳武高速公路丰田段建设指挥部、漳武高速公路（南靖段）建设指挥部、漳州通平漳武高速公路有限公司作为甲方与陈胜利作为乙方签订《荔枝树、铁皮石斛迁移协议书》，其主要内容如下：“因漳武高速公路工程建设需要，需征用位于地段（ＥＫＯ＋560-850）征地红线范围内陈胜利所属资产。鉴于所种植的荔枝树、铁皮石斛等品种繁多，规格不一，《漳武高速南靖段建设工程征地拆迁安置补偿方案》文件标准难以执行，本着公开、公正、公平原则，经多方协商，同意委托中介进行评估：福建德信土地房地产资产评估有限公司，于2019年8月5日出具《漳州通平漳武高速公路有限公司拟征位于征地红线范围南靖县陈胜利所属资产征收评估报告书》福德信资评报字［2019］386号。计评估价值4320290元；漳州兴龙土地房地产资产评估有限公司于2019年8月15日出具《漳州通平漳武高速公路有限公司拟征位于征地红线范围南靖县陈胜利所属资产征收评估报告书评估审核报告》漳兴评核字（2019）第016号，计评估价值为4320290元。一、地点及位置：分户号Ｗ62，面积54.29亩。二、迁移内容：荔枝树、铁皮石斛及地面附属设施等。三、迁移总费用：4320290元（详见评估报告审核报告）。四、迁移限止时间：2019年8月15日起至2019年9月10日止。五、付款办法：待迁移完毕后，经多方现场验收后一次性付清。六、其他事项：逾期未迁移，施工队进入施工，造成损失后果均由乙方负责。” 2019年10月19日，鼎力旺公司出具《声明》，表示：位于南靖县鼎食品项目对面地段（ＥＫＯ＋560-850）征地红线范围内所属资产（包括青苗、地面附属设施等）归陈胜利所有，鼎力旺公司对此无异议。 上述事实，有陈胜利提供的《征地协议书》1份、（2019）闽0627民初1012号民事判决书及其生效证明各1份、福建省林业厅闽林地审［2014］179号使用林地审核同意书1份、福建省政府非税收入票据1张、收款收据3张、鼎力旺公司与冯坤、冯清河签订的《用地协议书》各1份及冯坤、冯清河出具给陈胜利的收款收据各1张、丰田华侨农场与沈顺利签订的《丰田华侨农场五川荔枝场承包经营合同书》1份、陈胜利与沈顺利签订的《丰田华侨农场五川荔枝场承包转让经营合同书》1份及沈顺利出具给陈胜利的收条1张、丰田镇丰纪［2012］20号会议纪要1份、陈胜利、漳武高速公路丰田段建设指挥部、漳武高速公路（南靖段）建设指挥部、漳州通平漳武高速公路有限公司共同签订《共同委托资产评估协议书》1份、福建德信土地房地产资产评估有限公司出具的福德信资评报字［2019］386号《资产征收评估报告书》1份、漳州兴龙土地房地产资产评估有限公司出具的漳兴评核字（2019）第016号《评估审核报告》1份、漳武高速公路丰田段建设指挥部、漳武高速公路（南靖段）建设指挥部、漳州通平漳武高速公路有限公司、陈胜利共同签订《荔枝树、铁皮石斛迁移协议书》1份、鼎力旺公司出具的《声明》1份，丰田农场提供的丰田华侨农场与沈顺利签订的《丰田华侨农场五川荔枝场承包经营合同书》1份、陈胜利与沈顺利签订的《丰田华侨农场五川荔枝场承包转让经营合同书》1份，及双方当事人的陈述等证据予以证明，本院予以认定。 本院认为，本案系承包地被征用而引起补偿费用分配纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”即承包地被征用，除当事人另有约定外，其地上青苗补偿费归青苗所有者或实际投入人所有。本案陈胜利及鼎力旺公司，通过与冯坤、冯清河、沈顺利等人签订用地协议书、转让经营合同书，并支付相应价款的方式，取得讼争土地的经营权、使用权及地上青苗的所有权。因此，其对讼争的位于南靖县鼎食品项目对面地段（ＥＫＯ＋560-850）征地红线范围内荔枝树拥有所有权。经陈胜利、漳武高速公路丰田段建设指挥部、漳武高速公路（南靖段）建设指挥部、漳州通平漳武高速公路有限公司等相关利害关系人共同委托评估，讼争的青苗补偿费确定数额为905180元。丰田农场也以会议纪要及签订迁移协议书的形式，认可陈胜利及鼎力旺公司通过转让的形式取得承包地的经营使用权及获得地上青苗补偿费等相应的权利。虽然其之后表示反悔，但不能改变讼争地被征收时仍属于陈胜利及鼎力旺公司承包期间的事实，该承包地上的青苗实际由陈胜利及鼎力旺公司经营、管理的事实。至于丰田农场辩称，陈胜利及鼎力旺公司未完全履行《征地协议书》约定的义务，则属于履行合同过程中的违约责任问题，应另案处理。综上，不管是依照当事人之间的约定，还是依照法律的规定，讼争的青苗补偿费均应该归陈胜利及鼎力旺公司所有。鼎力旺公司已作出声明，表示讼争的青苗补偿费归陈胜利所有。因此，陈胜利请求确认讼争的青苗补偿费归其所有，有事实和法律依据，本院予以支持。 依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，判决如下： 位于南靖县鼎食品项目对面地段（ＥＫＯ＋560-850）征地红线范围内荔枝树被征用其青苗补偿费905180元归陈胜利所有。 案件受理费12852元，减半收取计6426元，由国营福建省南靖丰田华侨农场负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  赖陆好 二〇一九年十二月二十三日 书记员  陈美萱 附：执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。