四川省荣县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0321刑初208号 公诉机关四川省荣县人民检察院。 被告单位四川科莱德实业有限公司，统一社会信用代码：91510300MA62073F09，单位地址：自贡市自流井区，法定代表人胡智杰。 诉讼代表人杨建新，女，1965年7月31日出生，汉族，家住四川省自贡市贡井区，系被告单位员工。 被告人焦舟宇，男，1987年5月1日出生，汉族，高中文化，自贡市圣达菲工程机械有限公司法定代表人，户籍地四川省成都市高新区，住成都市天府新区。2018年12月19日因本案被刑事拘留；2019年1月24日被逮捕。现羁押于四川省荣县看守所。 辩护人熊百祥，北京盈科（成都）律师事务所律师。 辩护人高璐璐，四川拓越律师事务所律师。 被告人胡智杰，男，1995年1月11日出生，汉族，大专文化，四川科莱德实业有限公司法定代表人，户籍地四川省自贡市自流井区，住四川省自贡市汇东新区。2018年12月19日因本案被刑事拘留；2019年1月24日被逮捕。现羁押于四川省荣县看守所。 辩护刁永长，四川拓宇律师事务所律师。 被告人唐宗荣，男，1982年1月22日出生，汉族，中专文化，务工，户籍地四川省自贡市自流井区，住四川省自贡市汇东新区。2018年12月19日因本案被刑事拘留；2019年1月18日被荣县公安局取保候审。 辩护人彭吉群，四川富邑律师事务所律师。 被告人**勇，男，1962年12月29日出生，汉族，中专文化，务工，户籍地青海省海东地区乐都县，住四川省自贡市自流井区。2018年12月19日因本案被刑事拘留；2019年1月18日被荣县公安局取保候审。 指定辩护人代相宁，四川鼎博律师事务所律师。 四川省荣县人民检察院以荣检公诉刑诉[2019]184号起诉书指控被告单位四川科莱德实业有限公司、被告人焦舟宇、胡智杰、唐宗荣、**勇犯串通投票罪，于2019年10月10日向本院提起公诉。根据四川省自贡市中级人民法院的指定管辖，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。四川省荣县人民检察院指派检察员李林芸出庭支持公诉，被告单位四川科莱德实业有限公司的诉讼代表人杨建新、上列被告人及其各自的辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省荣县人民检察院指控：被告人焦舟宇系自贡市圣达菲工程机械有限公司（以下简称“圣达菲公司”）的法定代表人，又同为被告单位四川科莱德实业有限公司（以下简称“科莱德公司”）、自贡市博博建筑劳务有限公司（以下简称“博博公司”）的实际控制人。被告人胡智杰系科莱德公司法定代表人。圣达菲公司、科莱德公司实际为两块牌子、一套人马，公司员工有唐宗荣、**勇等人。2016年至2018年期间，被告人焦舟宇为中标四川自贡汇东发展股份有限公司（以下简称“自贡汇东公司”）公开招标的多个项目，自行决定并利用自己控制的上述三家公司，同时借用了自贡市埠丰商贸有限公司（以下简称“埠丰公司”）、四川省泰晟建筑工程有限公司（以下简称“泰晟公司”）、四川省泸州志远建筑工程有限公司（以下简称“泸州志远公司”）、四川瑞晋建筑劳务有限公司（以下简称“瑞晋公司”）等公司的资质参与工程项目投标，并安排被告人胡智杰负责保管其实际控制公司的相关资料、印章、投标保证金转账、参与工程招投标及开标等，被告人唐宗荣制作投标文件、参与工程招投标及开标等，被告人**勇参与工程招投标及开标等。以此方式进行围标，最终由被告人焦舟宇实际控制的被告单位科莱德公司或者所借资质的公司中标项目。具体事实分述如下： 2016年7月，自贡汇东公司将《自贡航空产业园土地整理项目（一期）基础设施项目工程》部分内容以机械租赁的形式直接发包给焦舟宇方。同年9月，科莱德公司成立。同年10月20日焦舟宇以科莱德公司名义与汇东公司补签合同。2017年初，自贡汇东公司不再沿用此发包模式，对航空产业园项目分项实行公开招投标。 一、2017年10月19日，自贡汇东公司《自贡航空产业园建设一期工程航空大道和灯塔路道路路基软基处理工程》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇向泰晟公司、泸州志远公司二家公司借用资质进行围标，并由被告人唐宗荣代表泰晟公司、被告人**勇代表泸州志远公司参与该项目的投标。同年10月25日，该项目由泰晟公司以软基部分下浮24%，强夯部分13元/平方米中标，实际由被告人焦舟宇施工。该工程招标控制价为1387.961万元，现已支付款项503.6612万元。 二、2017年11月14日，自贡汇东公司《自贡航空产业园建设一期工程航空大道和灯塔路道路路沿石铺砖及配套雨污水官网安装工程劳务》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、博博公司，并借用泰晟公司的资质进行围标，同时安排被告人唐宗荣、**勇等人分别代表上述三家公司参与该项目的投标。同年11月17日，科莱德公司以工程总价下浮23%中标，实际由焦舟宇施工。该项目招标控制价495.7286万元，现已支付款项96.8万元。 三、2018年1月17日，自贡汇东公司《四川自贡集成电路8/12寸硅片产品项目地块地基强夯处理》项目在公司官网上公开招标。被告人焦舟宇为中标该项目，利用其控制的圣达菲公司、科莱德公司，并借用泰晟公司的资质进行围标，同时安排被告人胡智杰、唐宗荣、**勇分别代表三家公司参与该项目投标，并安排被告人唐宗荣为其控制的圣达菲公司、科莱德公司制作标书。开标过程中，因**勇填低报价，导致其代表的圣达菲公司直接中标，后焦舟宇安排**勇申请自动弃标，该项目顺延至四川鑫诚恺建筑劳务有限公司以11.5元/平方米中标。 四、2018年3月7日，自贡汇东公司《自贡市卧龙湖片区城中村棚改项目五号安置点配套设施公园连接线道路和南苑街南延线延伸段二段道路路基软基处理工程》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇借用泰晟公司、泸州志远公司的资质进行围标，被告人焦舟宇、唐宗荣分别代表二公司参与该项目投标。同年3月15日，被告人焦舟宇借用的泰晟公司以软基处理下浮31.1%、片石回填5.5元/立方米中标，实际由焦舟宇施工。该项目招标控制价为314.37万元，其中片块石回填控制价为24.25万元，期望值片块石回填报价不高于5.6元/立方米，其余项目总价下浮率不低于23%。现已支付款项79.91万元。 五、2018年3月12日，自贡汇东公司《自贡航空产业园兰家桥污水处理厂项目场平土石方设备租赁》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、博博公司，并借用埠丰公司的资质进行围标，同时安排被告人胡智杰、唐宗荣等人分别代表上述三家公司参与该项目的投标，由其员工统一制作三家公司的投标文件，被告人胡智杰完善相应手续并缴纳三家公司保证金。同年3月16日，该项目由焦舟宇控制的科莱德公司以价格8.5元/立方米中标。该项目招标控制价为261.8945万元，现已支付款项183.6万元。 六、《富顺县二中片区棚户区改造建设工程土石方工程机械设备租赁项目》实际为自贡汇东公司梁某团队自行施工。为通过焦舟宇控制的公司完善手续，2018年4月9日，自贡汇东公司将该项目在公司官网上公开招标。被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、博博公司，并借用埠丰公司的资质对该项目进行围标，同时安排被告人胡智杰、唐宗荣及曹某分别代表上述三家公司。开标过程中，另有自贡鸿福集团建筑工程有限公司参与投标且报价最低，理应中标。自贡汇东公司该项目招投标现场的负责人以投标公司报价未达到预期为由宣布流标。次日，自贡鸿福建筑集团有限公司投标人放弃该工程项目。后自贡汇东公司通过会议决定由焦舟宇在科莱德公司投标时填写的报价表上加填第四轮报价，并以会议决定价格填为最终报价。 七、2017年9月26日、10月19日，自贡汇东公司以《自贡航空产业园土石方施工机械租赁（一标段）》、《自贡航空产业园土石方施工机械租赁（二标段）》实行公开招投标。为中标一标段项目，被告人焦舟宇利用其控制的圣达菲公司、科莱德公司进行围标，由被告人唐宗荣制作两家公司的投标文件，被告人**勇、胡智杰分别代表两家公司参与该项目投标。同年9月29日，科莱德公司中标一标段项目。二标段工程开标过程中，焦舟宇安排员工分别代表科莱德公司、圣达菲公司投标，最终二标段项目由自贡天一机械有限公司中标。一标段已支付工程款557.38万元。 八、2018年6月4日，自贡汇东公司《自贡航空产业园兰家桥污水处理厂项目污水官网工程（一标段）施工劳务》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的博博公司，并借用瑞晋公司、埠丰公司的资质进行围标，同时被告人胡智杰统一制作上述三家公司的投标文件、缴纳投标保证金，并由被告人焦舟宇、唐宗荣、**勇分别代表上述三家公司参与该项目的投标。开标过程中，因有其他公司参与投标，焦舟宇以瑞晋公司名义以工程总价下浮26.8%中标。 九、2018年6月21日，自贡汇东公司《自贡航空产业园兰家桥污水处理厂项目厂区土建施工劳务》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、博博公司，并借用瑞晋公司的资质进行围标，同时被告人唐宗荣统一制作上述三家公司的投标文件、被告人胡智杰统一缴纳投标保证金，被告人焦舟宇、胡智杰、唐宗荣分别代表三家公司参与该项目的投标。后焦舟宇借用的瑞晋公司以工程总价下浮24.8%中标。《自贡航空产业园兰家桥污水处理厂项目污水官网工程（一标段）施工劳务》和《自贡航空产业园兰家桥污水处理厂项目厂区土建施工劳务》现共计支付款项622.131845万元。 十、2018年7月27日，自贡汇东公司《南湖片区高招项目一号安置点一号配套设施（经二路北段）、南湖片区改造项目三号安置点一号配套设施（汇福苑支路北段）土石方工程机械设备租赁、软基处理及施工劳务》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、博博公司进行围标，并安排被告人胡智杰、**勇分别代表上述二家公司参与该项目的投标。后该项目因自贡市沿滩第一建筑安装工程有限责任公司报价更低，焦舟宇未中标。 十一、2018年8月13日，自贡汇东公司《农团新国田园综合体项目施工道路改扩建工程施工劳务》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、博博公司，并借用瑞晋公司的资质进行围标，同时安排被告人胡智杰、唐宗荣、**勇分别代表三家公司参与该项目的投标，由被告人胡智杰统一制作三家公司的投标文件、缴纳投标保证金。后焦舟宇借用的瑞晋公司以总价下浮15.6%中标。 十二、2018年8月24日，自贡汇东公司《自贡市卧龙湖片区城中村棚改项目五号安置点配套设施（第二部分、第三部分）人行道、路沿石铺装及雨污水管网安装劳务》项目第三次在公司官网上公开招标。该项目前两次招标均流标。第三次公开招标时，为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的博博公司，并借用自贡永安建筑安装有限公司、泰晟公司、瑞晋公司的资质进行围标，同时安排其员工分别代表上述四家公司参与该项目的投标，由被告人胡智杰统一制作上述四家公司的投标文件、缴纳投标保证金。后由焦舟宇借用的瑞晋公司以工程总价下浮18.1%中标。该项目第二部分招标控制价为233.7328万元、第三部分招标控制价为80.6381万元。 十三、2018年10月18日，自贡汇东公司《自贡市卧龙湖片区城中村棚改项目（二期）六号安置点（土石方工程机械设备租赁项目）》第三次在公司官网上公开招标。该项目前两次招标均流标。在第三次公开招标时，为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、圣达菲公司、博博公司进行围标，同时被告人焦舟宇、胡智杰、**勇分别代表上述三家公司参与该项目的投标，并由被告人胡智杰统一制作上述三家公司的投标文件、缴纳投标保证金。后焦舟宇控制的科莱德公司以价格9.7元/立方米中标。 十四、2018年12月10日，自贡汇东公司《汇东.佳和苑安置房项目场平土石方设备租赁》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、圣达菲公司、博博公司进行围标，由被告人胡智杰统一制作上述三家公司的投标文件、缴纳投标保证金，同时被告人焦舟宇、胡智杰及另一员工分别代表上述三家公司参与该项目的投标。后焦舟宇控制的科莱德公司以价格9.4元/立方米中标。目前该项目尚未开工。 上述事实，有案件指定管辖决定书、立案决定书、常住人口详细信息表、扣押决定书、扣押清单、公司工商登记资料、工程招投标相关资料、汇东公司付款财务资料、认罪认罚具结书等书证；证人黄某、李某、熊某、曹某、余某等人的证言；被告人焦舟宇、胡智杰、唐宗荣、**勇的供述与辩解；现场勘验笔录等证据证实。 公诉机关认为，被告单位四川科莱德实业有限公司、被告人焦舟宇、胡智杰、唐宗荣、**勇多次在招投标活动中围标，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为触已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二百三十一条，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人焦舟宇在共同犯罪中起主要作用，系主犯；其到案后如实供述其罪行，系坦白，可以从轻处罚；其自愿认罪认罚，可从宽处理。被告人胡智杰、唐宗荣、**勇在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法从轻、减轻处罚；其到案后如实供述其罪行，系坦白，可以从轻处罚；被告人焦舟宇、胡智杰、**勇自愿认罪认罚，可从宽处理。建议对被告单位四川科莱德实业有限公司判处罚金；建议对被告人焦舟宇判处有期徒刑一年至二年六个月之间，并处罚金；建议对被告人胡智杰判处有期徒刑一年至二年之间，并处罚金；建议对被告人唐宗荣判处有期徒刑九个月至一年九个月之间，并处罚金；建议对被告人**勇判处有期徒刑一年以下，并处罚金。 被告单位四川科莱德实业有限公司对指控的事实和罪名无异议，辩护称，被告公司承接汇东公司的工程一开始都是先开工，后补办手续。现因公司经营困难，请求对其判处较轻数额的罚金。 被告人焦舟宇对指控的事实和罪名无异议，认罪认罚，辩护称串通投标系汇东公司占主动，自己占被动，自己参与了许多重大建设项目，还做义工，资助困难学生等，深感后悔、自责，愿意接受法律制裁。其辩护人辩护称，在串通投标中汇东公司属于主动行为，被告人焦舟宇等人属于被动、配合行为，本案涉及的工程无烂尾工程，也没有民工闹事等，后果轻微，被告人焦舟宇为社会作出了一定贡献，系被动、服从、胁从、初犯、偶犯，建议对其从轻、从宽处罚，并适用缓刑。 被告人胡智杰对指控的事实和罪名无异议，认罪认罚。其辩护人辩护称，本案系受发包方的安排，被告人胡智杰主观恶习不强，系初犯、偶犯，认罪认罚，且工程合格，社会危害性不大，情节较轻，建议对被告人胡智杰判处一年以下有期徒刑，并适用缓刑。 被告人唐宗荣对指控的事实和罪名无异议，认罪认罚。其辩护人辩护称，唐宗荣不是串通投标罪的适格主体；没有串通投标的犯罪故意；其行为不是“串通”；也不是“其他直接责任人员”。“围标”构成犯罪，无明确的刑法条文规范，本案不构成串通投标罪。因唐宗荣自愿认罪认罚，后辩护人表示尊重唐宗荣的决定，以被告人唐宗荣的意见为准。 被告人**勇对指控的事实和罪名无异议，愿意认罪认罚，辩护称，其系服从单位上的工作安排、家庭经济困难，请求对其从轻处罚。其辩护人辩护称，被告人**勇只参与了部分围标行为，系从犯、初犯、偶犯，无违法所得，积极协助公安机关办案，认罪态度好，因其家庭困难，建议对其适用缓刑，并在判处罚金时酌情考虑。 经审理查明，被告人焦舟宇系自贡市圣达菲工程机械有限公司（以下简称“圣达菲公司”）的法定代表人，又同为被告单位四川科莱德实业有限公司（以下简称“科莱德公司”）、自贡市博博建筑劳务有限公司（以下简称“博博公司”）的实际控制人。被告人胡智杰系科莱德公司法定代表人。圣达菲公司、科莱德公司实际为两块牌子、一套人马，公司员工有唐宗荣、**勇等人。2016年7月，四川自贡汇东发展股份有限公司（以下简称“自贡汇东公司”）将《自贡航空产业园土地整理项目（一期）基础设施项目工程》部分内容以机械租赁的形式直接发包给焦舟宇方。同年9月，科莱德公司成立。同年10月20日焦舟宇以科莱德公司名义与汇东公司补签合同。2017年开始，自贡汇东公司不再沿用此发包模式，对航空产业园项目分项实行公开招投标。 2017年至2018年期间，被告人焦舟宇为中标自贡汇东公司公开招标的多个项目，自行决定并利用自己控制的上述三家公司，同时借用了自贡市埠丰商贸有限公司（以下简称“埠丰公司”）、四川省泰晟建筑工程有限公司（以下简称“泰晟公司”）、四川省泸州志远建筑工程有限公司（以下简称“泸州志远公司”）、四川瑞晋建筑劳务有限公司（以下简称“瑞晋公司”）等公司的资质参与工程项目投标，并安排被告人胡智杰负责保管其实际控制公司的相关资料、印章、投标保证金转账、参与工程招投标及开标等，被告人唐宗荣制作投标文件、参与工程招投标及开标等，被告人**勇参与工程招投标及开标等。以此方式进行围标，最终由被告人焦舟宇实际控制的被告单位科莱德公司或者所借资质的公司中标项目。具体事实分述如下： 一、2017年10月19日，自贡汇东公司《自贡航空产业园建设一期工程航空大道和灯塔路道路路基软基处理工程》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇向泰晟公司、泸州志远公司二家公司借用资质进行围标，并由被告人唐宗荣代表泰晟公司、被告人**勇代表泸州志远公司参与该项目的投标。同年10月25日，该项目由泰晟公司以软基部分下浮24%，强夯部分13元/平方米中标，实际由被告人焦舟宇施工。该工程招标控制价为1387.961万元，现已支付款项503.6612万元。 二、2017年11月14日，自贡汇东公司《自贡航空产业园建设一期工程航空大道和灯塔路道路路沿石铺砖及配套雨污水官网安装工程劳务》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、博博公司，并借用泰晟公司的资质进行围标，同时安排被告人唐宗荣、**勇等人分别代表上述三家公司参与该项目的投标。同年11月17日，科莱德公司以工程总价下浮23%中标，实际由焦舟宇施工。该项目招标控制价495.7286万元，现已支付款项96.8万元。 三、2018年1月17日，自贡汇东公司《四川自贡集成电路8/12寸硅片产品项目地块地基强夯处理》项目在公司官网上公开招标。被告人焦舟宇为中标该项目，利用其控制的圣达菲公司、科莱德公司，并借用泰晟公司的资质进行围标，同时安排被告人胡智杰、唐宗荣、**勇分别代表三家公司参与该项目投标，并安排被告人唐宗荣为其控制的圣达菲公司、科莱德公司制作标书。开标过程中，因**勇填低报价，导致其代表的圣达菲公司直接中标，后焦舟宇安排**勇申请自动弃标，该项目顺延至四川鑫诚恺建筑劳务有限公司以11.5元/平方米中标。 四、2018年3月7日，自贡汇东公司《自贡市卧龙湖片区城中村棚改项目五号安置点配套设施公园连接线道路和南苑街南延线延伸段二段道路路基软基处理工程》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇借用泰晟公司、泸州志远公司的资质进行围标，被告人焦舟宇、唐宗荣分别代表二公司参与该项目投标。同年3月15日，被告人焦舟宇借用的泰晟公司以软基处理下浮31.1%、片石回填5.5元/立方米中标，实际由焦舟宇施工。该项目招标控制价为314.37万元，其中片块石回填控制价为24.25万元，期望值片块石回填报价不高于5.6元/立方米，其余项目总价下浮率不低于23%。现已支付款项79.91万元。 五、2018年3月12日，自贡汇东公司《自贡航空产业园兰家桥污水处理厂项目场平土石方设备租赁》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、博博公司，并借用埠丰公司的资质进行围标，同时安排被告人胡智杰、唐宗荣等人分别代表上述三家公司参与该项目的投标，由其员工统一制作三家公司的投标文件，被告人胡智杰完善相应手续并缴纳三家公司保证金。同年3月16日，该项目由焦舟宇控制的科莱德公司以价格8.5元/立方米中标。该项目招标控制价为261.8945万元，现已支付款项183.6万元。 六、《富顺县二中片区棚户区改造建设工程土石方工程机械设备租赁项目》实际为自贡汇东公司梁某团队自行施工。为通过焦舟宇控制的公司完善手续，2018年4月9日，自贡汇东公司将该项目在公司官网上公开招标。被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、博博公司，并借用埠丰公司的资质对该项目进行围标，同时安排被告人胡智杰、唐宗荣及曹某分别代表上述三家公司。开标过程中，另有自贡鸿福集团建筑工程有限公司参与投标且报价最低，理应中标。自贡汇东公司该项目招投标现场的负责人以投标公司报价未达到预期为由宣布流标。次日，自贡鸿福建筑集团有限公司投标人放弃该工程项目。后自贡汇东公司通过会议决定由焦舟宇在科莱德公司投标时填写的报价表上加填第四轮报价，并以会议决定价格填为最终报价。 七、2017年9月26日、10月19日，自贡汇东公司以《自贡航空产业园土石方施工机械租赁（一标段）》、《自贡航空产业园土石方施工机械租赁（二标段）》实行公开招投标。为中标一标段项目，被告人焦舟宇利用其控制的圣达菲公司、科莱德公司进行围标，由被告人唐宗荣制作两家公司的投标文件，被告人**勇、胡智杰分别代表两家公司参与该项目投标。同年9月29日，科莱德公司中标一标段项目。二标段工程开标过程中，焦舟宇安排员工分别代表科莱德公司、圣达菲公司投标，最终二标段项目由自贡天一机械有限公司中标。一标段已支付工程款557.38万元。 八、2018年6月4日，自贡汇东公司《自贡航空产业园兰家桥污水处理厂项目污水官网工程（一标段）施工劳务》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的博博公司，并借用瑞晋公司、埠丰公司的资质进行围标，同时被告人胡智杰统一制作上述三家公司的投标文件、缴纳投标保证金，并由被告人焦舟宇、唐宗荣、**勇分别代表上述三家公司参与该项目的投标。开标过程中，因有其他公司参与投标，焦舟宇以瑞晋公司名义以工程总价下浮26.8%中标。 九、2018年6月21日，自贡汇东公司《自贡航空产业园兰家桥污水处理厂项目厂区土建施工劳务》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、博博公司，并借用瑞晋公司的资质进行围标，同时被告人唐宗荣统一制作上述三家公司的投标文件、被告人胡智杰统一缴纳投标保证金，被告人焦舟宇、胡智杰、唐宗荣分别代表三家公司参与该项目的投标。后焦舟宇借用的瑞晋公司以工程总价下浮24.8%中标。《自贡航空产业园兰家桥污水处理厂项目污水官网工程（一标段）施工劳务》和《自贡航空产业园兰家桥污水处理厂项目厂区土建施工劳务》现共计支付款项622.131845万元。 十、2018年7月27日，自贡汇东公司《南湖片区高招项目一号安置点一号配套设施（经二路北段）、南湖片区改造项目三号安置点一号配套设施（汇福苑支路北段）土石方工程机械设备租赁、软基处理及施工劳务》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、博博公司进行围标，并安排被告人胡智杰、**勇分别代表上述二家公司参与该项目的投标。后该项目因自贡市沿滩第一建筑安装工程有限责任公司报价更低，焦舟宇未中标。 十一、2018年8月13日，自贡汇东公司《农团新国田园综合体项目施工道路改扩建工程施工劳务》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、博博公司，并借用瑞晋公司的资质进行围标，同时安排被告人胡智杰、唐宗荣、**勇分别代表三家公司参与该项目的投标，由被告人胡智杰统一制作三家公司的投标文件、缴纳投标保证金。后焦舟宇借用的瑞晋公司以总价下浮15.6%中标。 十二、2018年8月24日，自贡汇东公司《自贡市卧龙湖片区城中村棚改项目五号安置点配套设施（第二部分、第三部分）人行道、路沿石铺装及雨污水管网安装劳务》项目第三次在公司官网上公开招标。该项目前两次招标均流标。第三次公开招标时，为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的博博公司，并借用自贡永安建筑安装有限公司、泰晟公司、瑞晋公司的资质进行围标，同时安排其员工分别代表上述四家公司参与该项目的投标，由被告人胡智杰统一制作上述四家公司的投标文件、缴纳投标保证金。后由焦舟宇借用的瑞晋公司以工程总价下浮18.1%中标。该项目第二部分招标控制价为233.7328万元、第三部分招标控制价为80.6381万元。 十三、2018年10月18日，自贡汇东公司《自贡市卧龙湖片区城中村棚改项目（二期）六号安置点（土石方工程机械设备租赁项目）》第三次在公司官网上公开招标。该项目前两次招标均流标。在第三次公开招标时，为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、圣达菲公司、博博公司进行围标，同时被告人焦舟宇、胡智杰、**勇分别代表上述三家公司参与该项目的投标，并由被告人胡智杰统一制作上述三家公司的投标文件、缴纳投标保证金。后焦舟宇控制的科莱德公司以价格9.7元/立方米中标。 十四、2018年12月10日，自贡汇东公司《汇东.佳和苑安置房项目场平土石方设备租赁》项目在公司官网上公开招标。为中标该项目，被告人焦舟宇利用其控制的科莱德公司、圣达菲公司、博博公司进行围标，由被告人胡智杰统一制作上述三家公司的投标文件、缴纳投标保证金，同时被告人焦舟宇、胡智杰及另一员工分别代表上述三家公司参与该项目的投标。后焦舟宇控制的科莱德公司以价格9.4元/立方米中标。目前该项目尚未开工。 上述事实，有以下证据予以证实： 一、案件指定管辖决定书、立案决定书、常住人口详细信息表、扣押决定书、扣押清单、公司工商登记资料、工程招投标相关资料、汇东公司付款财务资料、认罪认罚具结书等书证，证明案件来源、相关公司情况及各被告人基本情况。 二、证人陈某、黄某1、梁某、黄某、李某、熊某、曹某、余某、周某等人的证言，证明相关公司基本情况、自贡汇东公司招标、投标过程情况等； 三、被告人焦舟宇、胡智杰、唐宗荣、**勇的供述与辩解，与上述事实相吻合； 四、现场勘验笔录证实案发后勘查南湖别墅小区95号及圣达菲工程机械有限公司的情况。 本院认为，被告单位四川科莱德实业有限公司在招投标活动中多次采用“围标”的方式，损害其他投标人利益，情节严重，四川科莱德实业有限公司的行为已构成串通投标罪。被告人焦舟宇作为四川科莱德实业有限公司的实际控制人，被告人胡智杰作为四川科莱德实业有限公司的法定代表人，被告人焦舟宇、胡智杰均为对其负责的主管人员，被告人唐宗荣、**勇根据焦舟宇、胡智杰安排直接进行串通投标活动，被告人唐宗荣、**勇均为对其负责的直接责任人员，且被告人焦舟宇、胡智杰、唐宗荣、**勇多次在招投标活动中采用“围标”的方式，损害其他投标人利益，情节严重，四被告人的行为均构成串通投标罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人焦舟宇、胡智杰、唐宗荣、**勇分别作为四川科莱德实业有限公司的主管人员和直接责任人员所进行的串通投标行为的部分，不作为共同犯罪处理，但应根据各被告人在犯罪中的作用大小予以量刑。被告人焦舟宇、胡智杰、唐宗荣、**勇多次在招投标活动中采用“围标”的共同犯罪中，被告人焦舟宇起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人胡智杰、唐宗荣、**勇在共同犯罪中其次要作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人焦舟宇、胡智杰、唐宗荣、**勇到案后如实供述其罪行，系坦白，均可以从轻处罚；被告人焦舟宇、胡智杰、唐宗荣、**勇自愿认罪认罚，均可从宽处理。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》二百二十三条第一款、第二百三十一条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第三十条、第三十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告单位四川科莱德实业有限公司犯串通投票罪，判处罚金十万元； （罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人焦舟宇犯串通投票罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金二万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月19日起至2020年6月18日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人胡智杰犯串通投票罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金一万五千元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月19日起至2020年1月18日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 四、被告人唐宗荣犯串通投票罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金一万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 五、被告人**勇犯串通投票罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  虞应斗 审 判 员  段培政 人民陪审员  刘立新 二〇一九年十二月二十日 书 记 员  李扬昕