宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   民事判决书   （2019）宁0303民初482号   原告：贺玉虎，男，1977年6月27日出生，回族，个体户，住宁夏回族自治区吴忠市。   委托诉讼代理人：高一楠、杨帆，宁夏一楠律师事务所律师。（一般授权代理）   被告：马云天，男，1980年4月7日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区吴忠市。   委托诉讼代理人：马宝龙，宁夏天纪律师事务所律师。（特别授权代理）   第三人：马进宗，男，1976年3月15日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区吴忠市。   第三人：红寺堡区红寺堡镇光彩村光彩清真寺，住所地宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇光彩村。   负责人：马朋荣，该寺寺管会主任。   原告贺玉虎与被告马云天财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年1月16日立案后，依被告马云天申请追加马进宗、红寺堡区红寺堡镇光彩村光彩清真寺（以下简称光彩清真寺）为第三人。依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告贺玉虎及其委托诉讼代理人高一楠、杨帆，被告马云天及其委托诉讼代理人马宝龙，第三人马进宗、光彩清真寺负责人马朋荣均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告贺玉虎向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告211400元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2006年初，红寺堡开发区工委、管委会决议批准宁夏绿科实业发展有限公司为种植中药材及酿酒葡萄的农民划分宅基地，名称为“红寺堡开发区塞上民居绿科新村苑”。2007年1月26日，原告贺玉虎分得绿科新村北苑87号宅基地，并依法缴纳了土地使用费。2016年中旬原告突然发现，其所有的宅基地被他人占据并加盖了房屋，经了解后得知该房系被告马云天所建。原告多次找被告理论，被告均不予理会。原告认为，其依据红寺堡开发区工委、管委会的决议分得绿科北苑87号宅基地，对该宅基地享有合法的使用权，而被告在该宅基地上加盖房屋并居住的行为，已侵犯了原告的合法权益，根据法律规定，被告应当赔偿原告经济损失211400元。   被告马云天辩称，首先原告起诉被告马云天赔偿其财产损失无事实及法律依据，因为涉案房屋系被告马云天于2014年从第三人马进宗处以49000元购得，并于2015年建造房屋，现原告并没有合法的证据证明对涉案土地享有使用权，因此请求依法驳回原告的诉讼请求。   第三人马进宗辩称，2006年我从第三人红寺堡区红寺堡镇光彩村光彩清真寺处购买了绿科新村29号院落，2014年将涉案院落卖给被告马云天。   被告光彩清真寺辩称，关于涉案土地所有的事情我不知道，2013年我担任光彩清真寺负责人。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告贺玉虎提交的承诺书复印件一份、介绍信复印件一份、行政事业性（政府性基金）收费票据一张，被告、第三人马进宗质证后有异议，第三人光彩清真寺质证后无异议，经审查，承诺书、介绍信虽系复印件，但结合原告提交的行政事业性（政府性基金）收费票据及原告当庭陈述，能够证明原告在宁夏绿科实业发展有限公司分得宅基地一处，并于2008年3月27日向原红寺堡区开发区国土资源局缴纳使用费500元的事实，本院予以确认并在卷佐证；原告提交的红寺堡区绿科新村一期征收改造补偿安置送达通知书复印件一份、红寺堡绿科新村改造征收补偿清单三份（原件两份、复印件一份）、红寺堡区绿科新村改造征收补偿协议书复印件一份，被告、第三人马进宗质证后有异议，第三人光彩清真寺质证后无异议，根据上述证据不能确定涉案宅基地及房屋价值，对证明目的不予认定。被告马云天提交的协议书一份、申请一份、谈话笔录复印件二份及证人马国龙出庭证言，原告质证后有异议，第三人马进宗、光彩清真寺质证后无异议，经审查，上述证据能够证明2006年4月29日宁夏绿科实业发展有限公司与红寺堡镇光彩村（原红寺堡镇七村村委会）签订协议，约定宁夏绿科实业发展有限公司将兴业加油城西围墙为东边线，东西宽80米，南北宽118米（不含30米林带），划分给红寺堡镇光彩村建设，及红寺堡镇绿科新村北苑区45户宅基地来源情况，对真实性予以认定；被告提交的土地转让协议一份、庄台转让协议一份，原告质证后有异议，第三人马进宗、光彩清真寺质证后无异议，经审查，该证据能够证明2006年10月20日第三人光彩清真寺与第三人马进宗签订土地转让协议，约定第三人光彩清真寺将位于盐兴路以北、兴业加油城旁宅基地以6000元价格转让给第三人马进宗，2014年2月20日，第三人马进宗与被告马云天签订庄台转让协议，约定第三人马进宗将位于东靠马兴德、西靠路、南靠马继元、北靠农田地的宅基地以49000元价格转让给被告的事实，对真实性予以认定；被告提交的红寺堡开发区工委管委会决议事项通知一份、会议纪要一份、协议一份，原告质证后有异议，第三人马进宗、光彩清真寺质证后无异议，经审查，该份证据能够证明2005年8月22日，绿科公司与原红寺堡开发区政府解除土地承包协议，2006年4月4日，原红寺堡开发区国土资源局与绿科公司签订协议，绿科公司6800亩土地作为种植中药材及酿酒葡萄示范基地，并批准为种植中药材、酿酒葡萄的农民在绿科公司承包的土地内（盐兴路以南、红三干渠以北、光彩新村西南）同意规划、建设宅基地共500户，对真实性予以认定。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2006年4月4日，原红寺堡开发区国土资源管理局与宁夏绿科实业发展有限公司签订协议，约定宁夏绿科实业发展有限公司的6800亩土地作为种植中药材及酿酒葡萄示范基地，且为种植中药材、酿酒葡萄的农民在绿科公司承包的土地内（盐兴路以南、红三干渠以北、光彩新村西南）同意规划、建设宅基地共500户，原告贺玉虎分得宅基地一处，宁夏绿科实业发展有限公司向原红寺堡开发区国土资源局出具内容为：“介绍信，红寺堡开发区国土资源管理局，兹有贺玉虎（642222197706270013）同志前往你局办理绿科新村北苑区捌拾柒（87）号宅基地发证等相关手续，请予办理，宁夏绿科实业发展有限公司，2007年1月26日”的介绍信一份，并于当日签署承诺书，2008年3月向原吴忠市红寺堡区国土资源局缴纳500元土地使用费。2006年4月29日，宁夏绿科实业发展有限公司与红寺堡区红寺堡镇光彩村村委会（原红寺堡镇七村村委会）签订协议，将盐兴公路以北、兴业加油城以西、养牛场以东（东西长318米，不含30米林带，南北宽118米）中以兴业加油城西围墙为东边线的土地划分给红寺堡区红寺堡镇光彩村建设。红寺堡区红寺堡镇光彩村村委会在取得上述土地后，将土地划分给了第三人光彩清真寺，第三人光彩清真寺将土地划分为宅基地出售本村村民。2006年10月20日，第三人光彩清真寺与红寺堡区红寺堡镇光彩村村民即第三人马进宗签订土地转让协议，将位于盐兴路以北、兴业加油城旁宅基地以6000元价格转让给第三人马进宗。2014年2月20日，第三人马进宗与被告马云天签订庄台转让协议，将东靠马兴德、西靠路、南靠马继元、北靠农田地的宅基地以49000元价格转让给被告，被告马云天购买该宅基地后，在该宅基地上建造房屋居住至今，但未办理确权登记手续。   本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”、《中华人民共和国物权法》第一百零六条规定：“无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的；（二）以合理的价格转让；（三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失”，最高人民法院关于适用《中华人民共和国物权法》若干问题的解释（一）第十五条：“受让人受让不动产或者动产时，不知道转让人无处分权，且无重大过失的，应当认定受让人为善意。真实权利人主张受让人不构成善意的，应当承担举证证明责任”的规定，本案中原告贺玉虎以其享有红寺堡区红寺堡镇绿科新村北苑87号宅基地所有权，但该宅基地被被告马云天占有并加盖房屋，损害了其合法财产权益为由，要求被告支付赔偿款211400元。2006年4月29日宁夏绿科实业发展有限公司与红寺堡区红寺堡镇光彩村村民委员会签订协议，将盐兴公路以北、兴业加油城以西、养牛场以东、以兴业加油城西围墙为东边线的土地划分给红寺堡区红寺堡镇光彩村建设。红寺堡区红寺堡镇光彩村村委会在取得上述土地后，将土地划分给了第三人光彩清真寺，第三人光彩清真寺将土地划分为宅基地以每个宅基地6000元的价格出售，其中包含出售给第三人马进宗的涉案宅基地。因涉案宅基地土地性质为国有土地，第三人光彩清真寺作为涉案宅基地第一手出让人其出售涉案宅基地给第三人马进宗的行为系无权处分，进而第三人马进宗将涉案宅基地出售给被告马云天的行为也系无权处分，第三人光彩清真寺无偿取得涉案宅基地出售时获利6000元，第三人马进宗以6000元价格买受并以49000元价格售出，从中获利43000元。被告马云天有理由相信第三人马进宗有权转让涉案宅基地，第三人马进宗将涉案宅基地交付被告马云天后，被告马云天占有使用至今，因此，被告马云天受让涉案宅基地时系善意取得。第三人光彩清真寺、马进宗因无权处分获利应当予以返还。综上，由第三人光彩清真寺返还原告6000元，第三人马进宗返还原告43000元，合计49000元。   综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、《中华人民共和国物权法》第一百零六条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国物权法》若干问题的解释（一）第十五条规定，判决如下：   一、第三人红寺堡区红寺堡镇光彩村光彩清真寺于本判决生效后支付原告贺玉虎6000元；   二、第三人马进宗于本判决生效后支付原告贺玉虎43000元；   三、被告马云天不承担责任。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费4471元，原告贺玉虎负担3548元，第三人光彩清真寺负担50元、第三人马进宗负担873元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审判长曹佳宝   人民陪审员虎登双   人民陪审员柳向义  二〇一九年十二月十一日   书记员叶文亮    《中华人民共和国土地管理法》   第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。   全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。   任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。   国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。   国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。   《中华人民共和国物权法》   第一百零六条无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：   （一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的；   （二）以合理的价格转让；   （三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。   受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。   当事人善意取得其他物权的，参照前两款规定。   最高人民法院关于适用《中华人民共和国物权法》若干问题的解释（一）   第十五条受让人受让不动产或者动产时，不知道转让人无处分权，且无重大过失的，应当认定受让人为善意。   真实权利人主张受让人不构成善意的，应当承担举证证明责任。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。