海南省三亚市中级人民法院刑事判决书（2019）琼02刑初95号公诉机关海南省三亚市人民检察院。被告人胡学玲，男，1990年12月1日出生，公民身份号码×××，黎族，初中文化程度，农民，户籍所在地保亭黎族苗族自治县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年6月28日被刑事拘留，于2019年11月20日被取保候审至今。海南省三亚市人民检察院以三检一刑诉[2019]26号起诉书指控被告人胡学玲犯非法采矿罪，于2019年12月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2019年12月17日公开开庭审理了本案。海南省三亚市人民检察院指派检察官雷宗儒、陈小雄出庭支持公诉，被告人胡学玲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。海南省三亚市人民检察院指控：2018年6月至2019年2月期间，被告人胡学玲在未取得行政主管部门批准采矿许可的情况下，使用抽砂机在保亭县六弓乡大妹村委会妹上村其岳父胡某1的鱼塘里抽取陆域砂，然后转卖给他人，非法获利4.5万元。经鉴定，被告人胡学玲抽取的陆域砂属于矿产资源，共计742立方米，价值126065元。2019年6月28日，被告人胡学玲经公安机关电话传唤到案后如实供述其全部犯罪事实。2019年12月4日，被告人胡学玲自愿签署了认罪认罚具结书，表示愿意认罪认罚。针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验、检查、辨认笔录等证据。据此认为，被告人胡学玲违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采陆域砂，共计742立方米，价值126065元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，依法应当判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。鉴于被告人胡学玲在公安机关电话传唤到案后如实供述其全部犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。同时，在其归案后，自愿签署了认罪认罚具结书，表示愿意认罪认罚，认罪态度较好，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。因此，建议对被告人胡学玲判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币1万元，对非法所得人民币4.5万元予以追缴。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，特提起公诉，请依法判处。被告人胡学玲对起诉书所指控的罪名及犯罪事实无异议。经审理查明：2018年6月至2019年2月期间，被告人胡学玲在未经行政主管部门批准采矿许可的情况下，使用抽砂机在保亭县六弓乡大妹村委会妹上村其岳父胡某1的鱼塘里抽取陆域砂，转卖给他人，非法获利4.5万元。经鉴定，被告人胡学玲抽取的陆域砂属于矿产资源，共计742立方米，价值126065元。2019年6月28日，经公安机关电话传唤，被告人胡学玲主动到公安机关投案，并如实供述其全部犯罪事实。2019年12月4日，被告人胡学玲自愿签署认罪认罚具结书，认可并知悉公诉机关指控其犯非法采矿罪，建议对其判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币1万元，对非法所得人民币4.5万元予以追缴的量刑建议。认定上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.书证（1）受案登记表、立案决定书、立案告知书、拘留证、拘留通知书、提请批准逮捕书、批准逮捕决定书、逮捕证等。证实：本案的诉讼程序合法。（2）常住人口信息表。证实：被告人胡学玲作案时已经达到刑事责任年龄。（3）违法犯罪情况说明。证实：被告人胡学玲无前科，属于初犯。（4）到案经过。证实：被告人胡学玲在接到公安机关电话传唤后表示愿意配合调查，并主动说明自己所在的位置，能够逃跑而未逃跑，在公安机关带其回去调查时主动配合，到案后如实供述，如在庭审过程中仍如实供述，可以认定为自首。（5）案情简介。证实：被告人胡学玲涉嫌非法采矿罪一案，由保亭黎族苗族自治县公安局在核查保亭黎族苗族自治县公安局六弓乡派出所上报的“陈永平等人非法采砂、非法垄断运输行业”涉黑线索中，发现被告人胡学玲涉嫌于2018年6月至2019年2月期间在其岳父胡某1的鱼塘非法抽砂进行销售牟利。（6）认罪书。证实：被告人胡学玲对其非法抽砂进行销售牟利的犯罪事实表示认罪。（7）保亭县自然资源和规划局情况说明。证实：被告人胡学玲属于无证开采。（8）认罪认罚具结书。证实：被告人胡学玲认罪认罚，具有悔罪表现。2.证人证言（1）证人陈某1的证言。证实：2018年7月份的一天，陈某1开车到被告人胡学玲岳父的鱼塘边，被告人胡学玲抽取鱼塘里的砂装到车上卖给陈某1的事实。（2）证人胡某1的证言。证实：被告人胡学玲从2018年6月开始在六弓乡大妹村委会妹上村其岳父鱼塘里开采砂的事实。（3）证人陈某2的证言。证实：陈某2在2018年的时候开四轮车去被告人胡学玲岳父的鱼塘，被告人胡学玲把从鱼塘里抽出来的砂装上车的事实。（4）证人胡某2的证言。证实：胡某2看见过被告人胡学玲在他岳父的鱼塘内抽过砂的事实。（5）证人胡某3的证言。证实：胡某3看到被告人胡学玲在其岳父的鱼塘里抽砂的事实。3.被告人的供述与辩解被告人胡学玲的供述与辩解。证实：2018年6月至2019年2月，其从大妹村其岳父的鱼塘里抽砂出卖的事实。4.司法鉴定意见（1）海南省资源环境调查院出具的琼资环院[2019]矿损鉴018号司法鉴定意见书。证实：①鉴定对象的认定。经野外踏勘调查，开采点区域为燕山晚期第二阶段角闪石黑云母花岗闪长岩，岩石（体）经长期风化等地质作用下形成陆域砂。开采对象为赋存于该区域表层的陆域砂，属于矿产资源，为本次鉴定对象。②采空资源量。经计算，保亭黎族苗族自治县六弓乡陆域砂开采点采空的陆域砂（成品砂）资源量（松方）共计1953立方米，其中，春雷队CK1采坑采空的陆域砂资源量为746立方米，白石村CK2采坑采空的陆域砂资源量为465立方米，大妹村CK3采坑采空的陆域砂资源量为742立方米。（2）保亭县价格认证中心出具的保价认字[2019]83号价格认定结论书。证实：认定标的在鉴定基准日的认定单价为169.9元/立方米，采砂量为742立方米，认定价格共计126065元。5.现场勘验、检查笔录现场勘验、检查笔录、现场方位图及照片。证实：现场位于××县胡某1的鱼塘，该现场为变动现场，现场勘查过程未发现痕迹物证。以上证据来源合法，客观真实，证据之间均能相互印证，并具有法律证明效力，应予以确认。本院认为，被告人胡学玲违反矿产资源法的规定，在未经政府主管部门批准、未取得采矿许可证的情况下擅自采砂，共计742立方米，采砂价值达126065元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人胡学玲犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，予以支持。被告人胡学玲在犯罪后主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；且自愿签署认罪认罚具结书，有悔罪表现，可酌情对其从轻处罚；决定对其从轻处罚。综上，综合本案的事实、性质、情节及对社会的危害程度，对被告人胡学玲适用缓刑对其居住的社区没有重大不良影响，亦没有社会危险性，故决定对其宣告缓刑。为严明国法，依法惩处非法采矿罪，保护矿产资源，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第六十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条第一款第（一）项之规定，判决如下：一、被告人胡学玲犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元；（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金自本判决生效之日起一个月内向本院缴纳。）二、对被告人胡学玲的违法所得人民币45000元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省高级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 尹合欢审判员付春燕审 判 员 李   新   建 二〇一九年十二月二十七日法官助理 林   小   妹书 记 员 吴       璟附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。