甘肃省瓜州县人民法院民事判决书（2019）甘0922民初1327号原告：吴某。委托诉讼代理人：陈某，甘肃汉池律师事务所律师。被告：瓜州县沙河回族乡临河村村民委员会。委托诉讼代理人：李某1，甘肃永奋律师事务所律师。法定代表人：郑某。被告：郑某。委托诉讼代理人：李某1，甘肃永奋律师事务所律师。原告吴某与被告郑某、瓜州县沙河回族乡临河村村民委员会财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年7月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴某及其委托诉讼代理人陈某和被告郑某及瓜州县沙河回族乡临河村村民委员会的委托诉讼代理人李某1到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告吴某向本院提出诉讼请求，请求判令：依法判令二被告赔偿原告枸杞损失30000元。事实及理由：2018年8月7日，被告郑某利用戈壁上下来的洪水浇自己家的苜蓿地，在浇水过程中，被告忘记了将泄洪闸口打开，致使苜蓿地中的积水越来越多，最后冲垮地梗，洪水漫入原告吴某晾晒的枸杞大棚内，致使800余公斤枸杞全部损毁。此外，在汛情来临之际，乡政府已经对各村做了防汛部署，被告瓜州县沙河乡临诃村村民委员会却没有对各组农户通知以及防范工作，导致原告的损失发生后才得知相关消息。现原告起诉，要求被告赔偿各项经济损失30000元。被告郑某辩称：原告所述与事实不符，2018年8月7日被告没有浇水，没有利用洪水浇自己家的苜蓿地。原告的损失是自然灾害造成的。原告的诉讼请求没有法律依据，请求法庭驳回原告的诉讼请求。被告瓜州县沙河回族乡临河村村委会辩称：在汛情来临之际，村委会没有义务去挨家挨户通知，有汛情应该由原告听广播看新闻，即使乡政府要求村委会通知汛情，但村委会没有职权承担过错责任，原告的损失与被告没有任何因果关系。原告吴某为证明其主张，向本院提交了一下证据：1、沙河乡终止调解告知书，证实原、被告发生纠纷的事实，经人民调解委员会，双方分歧太大，终止调解的事实；2、人民调解记录一份（复印件），证明被告郑某的浇苜蓿地洪水冲塌地梗到原告的枸杞晒场；调查笔录一份被调查人吴某，证实原告枸杞受损的事实；2、照片8张，证实当时晾晒枸杞的现场和洪水冲积后过期晒场情况，和被告苜蓿地冲塌地梗情况，证明当时没有把闸口提开，造成原告损失；3、农户证明一份，临河村村委会没有向农户告知汛情的情况，人民调解调查笔录一份，调查人赵建刚，证明已经通知各村委会，截图一份，证明已经将防汛汛情通知群里了；4、调查笔录3份，证实当时水淹苜蓿地了，又淹了原告枸杞晒场，及种植枸杞品种情况。被告郑某发表了如下质证意见：1、对人民调解调查笔录质证意见，对真实性没有异议，与本案关联性、证明目的提出异议，不能证明洪水下来淹了原告的枸杞与被告有关联性，对吴某笔录，真实性不持有异议，吴某陈述的真实性持有异议，与本案关联性，证明目的持有异议。2、对照片意见，要求原告提供1、2张照片拍摄具体时间，否则对真实性持有异议，证明目的持有异议，照片中是被告的甘草地，对现场照片真实性不持有异议；3、对沙河乡终止调解告知书意见真实性不持有异议；4、对证明一份的形式要件提出异议，对真实性合法性、关联性均提出异议；5、对赵建刚调查笔录，真实性不持有异议，关联性、合法性提出异议，水管站应该单位发出通知，个人作的证明，不能证明村委会有通知的义务；6、对截屏一张，真实性没有异议，证明目的提出异议，这么大的洪水到底是上面水库放的水还是什么水，应该是渡槽上面的水，与本案关联性持有异议；7、对李伟喜等人调查笔录，我们认为和前面是自相矛盾的。李锁平证言证明原告并没有相关手续批准修建大棚，对枸杞价格证明必须由鉴定机构证明。被告郑某为证明其主张，向本院提交了如下证据：照片9份，证明洪水渡槽流经的路线，原告的晒场和被告的苜蓿地及原告选择晒场的地势较低，造成的损失应该由原告自己承担。原告吴某发表了如下质证意见:对照片真实性没有异议，对证明目的有意见，原告选择的地方平时不可能被淹，是水槽被洪水淹满，拐了方向才淹的原告的晒场。证人证言：1、杨某证实：2018年8月，因郑某浇苜蓿地未关闭水闸，洪水下来直接进入郑某苜蓿地将地埂冲毁，后将其及吴某晾晒于此大棚内（大棚内铺满枸杞，可收获干枸杞800公斤左右）的枸杞浸泡冲毁。2、李某2证实：2018年8月，郑某地里溢出的水将吴某在其大棚内晾晒的枸杞（大棚内已铺满枸杞，可收获干枸杞800-900公斤左右）浸泡冲毁。3、李锁平证实，2018年8月，自己到晒场看到吴某大概800-900公斤枸杞被水冲毁，听别人说是郑某地里的水下来冲毁的。4、寇某证实：2018年8月，自己到晒场看到吴某大棚内晾晒的枸杞（大棚内已铺满枸杞，可收获干枸杞800-900公斤左右）。被告郑某对证人证言发表如下质证意见：杨某与原告同为受害者，与原告有利害关系；证人李某2与原告跟换了大棚，亦有利害关系；证人寇某回答前后矛盾，对被告不利的证言不予认可。本院认证如下，对原告所提交的：1、对人民调解调查笔录3份；2、照片16张；3、对沙河乡终止调解告知书；4、对截屏一张。被告所提交的照片9张。证人杨某、李某2、寇某的证言。本院予以确认并在卷佐证。其他证据因不符合证据的关联性、合法性、真实性原则，不予确认。根据原、被告举证、质证和本院认证及双方当事人在庭审过程中的陈述，本院确认本案事实如下：经审理查明，2018年8月5日，被告郑某浇过水后，因未关闭水渠闸门及添堵地头进水口，2018年8月7日戈壁滩上突来洪水，洪水沿着未关闭闸门的水渠及被告郑某苜蓿地的进水口，流进被告郑某的苜蓿地，后洪水溢出地埂，冲垮地埂，漫入原告吴某晾晒的枸杞大棚内，将大棚内铺满晾晒的枸杞全部浸泡损毁。另查明，被告郑某为被告瓜州县沙河回族乡临河村村民委员会主任，2018年8月7日在汛情来临之际，乡政府在沙河乡防汛微信群内发布洪水汛情，被告郑某因故外出，没有查看微信，亦没有对各组农户通知及时做好防范工作。现原告起诉，要求被告赔偿各项经济损失30000元。本院认为，本案根据原告的称述及二被告的答辩，双方争议的焦点为：原告枸杞被洪水浸泡冲毁的所产生财产损失与二被告是否存在因果关系，二被告是否承担赔偿责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据本案查明的事实来看，本次灾害，原告的损失是因戈壁突然发生洪水，属不可抗力的自然灾害，系原告财物损失的主要原因，但被告郑某在浇完地后，安全防汛意识淡薄，未及时关闭水渠的水闸，致使洪水顺流而下，流进其苜蓿地，将苜蓿地地埂冲垮，后将原告晾晒于被告地旁的一大棚枸杞浸泡冲毁，对此，被告郑某在主观上具有一定的过错，应当承担20%的赔偿责任。同时，被告郑某作为被告瓜州县沙河回族乡临河村村民委员会主任，未能很好尽到职责，对上级部门发送的微信预警讯息，不及时查看，未能及时通知各组农户预先做好防范工作，致使原告枸杞被浸泡冲毁亦有一定过错，其因履职的过错行为，由被告瓜州县沙河回族乡临河村村民委员会承担15%的赔偿责任。原告在选择枸杞晾晒场时风险意识淡薄，未能选择地势较高的场地进行晾晒，且在晾晒场周围未采取任何安全防护措施，致使自己的枸杞被洪水浸泡冲毁，对此，原告亦有一定的过错责任，由原告自担15%的责任。关于原告枸杞的具体损失的认定，虽二被告对证人杨某、李某2、寇某的证言提出异议，认为上述证人与原告存在利害关系，其证明的内容不予认可，本院认为，上述证人为原告晒场周围邻居，共同在事故现场周围晾晒枸杞，距离较近，对原告大棚内晾晒枸杞的数量及受损情况更为了解，且被告亦未提供相反证据予以佐证，本院对上述证人证明的内容予以采信，因此，根据原被告的称述及证人证言，本院对原告受损枸杞酌定为700公斤，单价为原、被告双方在瓜州县沙河回族乡人民调解委员会认可的22元/公斤为准。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条（八）项和《中华人民共和国侵权责任法》第六条??、第十五条??第（六）项?的规定，判决如下：一、被告郑某赔偿原告吴某枸杞损失15400元的20%，即3080元；二、被告瓜州县沙河回族乡临河村村民委员会赔偿原告吴某枸杞损失15400元的15%，即2310元；以上一、二项限于本判决生效后十日内履行如果被告未按判决书确定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回原告吴某的其他诉讼请求。本案受理费550元，简易程序减半收取275元，由原告吴某负担225元，被告郑某、瓜州县沙河回族乡临河村村民委员会各负担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。审判员 张宾基 二〇一九年十二月四日书记员 张立伟