贵州省遵义市红花岗区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0302民初12350号原告：陈兴琴，女，1970年10月22日生，汉族，户籍地贵州省遵义市红花岗区。委托诉讼代理人：陈廷清，贵州子尹律师事务所律师。被告：遵义市红花岗区忠庄街道办事处，住所地贵州省遵义市红花岗区忠庄街道办事处忠庄村柿湾组，统一社会信用代码11520302009505531D。负责人：孙亚楼，主任。委托诉讼代理人：谢国勇，遵义市红花岗区忠庄街道办事处城镇建设服务中心主任。委托诉讼代理人：马晓东，遵义市红花岗区忠庄街道办事处司法所所长。原告陈兴琴与被告遵义市红花岗区忠庄街道办事处（以下简称忠庄街道办）劳动争议纠纷一案，本院于2019年12月10日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈兴琴及委托诉讼代理人陈廷清，被告忠庄街道办的委托诉讼代理人谢国勇、马晓东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈兴琴向本院提出诉讼请求：1、请求确认被告开除原告属于违法解除劳动合同；2、请求裁决被告支付原告赔偿金78144.8元，支付二倍工资254820元；以上共计：332964.8元。事实及理由：原告因与被告劳动争议纠纷一案，不服遵义市红花岗区劳动人事争议仲裁委员会遵市红区劳人仲字[2019]474号《裁决书》，特向贵院提起民事诉讼。从2007年7月1日开始，原告在遵义市红花岗区市政环卫处从事环卫工作。从2011年1月1日起，由于机构调整，将原告划入被告处工作，并由被告交纳相关社会保险，原告与被告的劳动合同实行一年一签，从2011年5月26日至2018年1月29日，共计签订了8次固定期限的劳动合同，按照《劳动合同法》第十四条第三款规定：连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项，第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。2019年8月28日，被告违法将原告开除。原告认为：被告作为用人单位，对劳动者的聘用解除应当符合法律规定，否则，应当承担相应的法律责任。1、关于赔偿金。2019年8月28日，被告单方将原告开除。在劳动仲裁过程中，被告提供了有原告签字的“开除通知”，是被告为逃避法律责任，强制要求原告在开除通知上签字，原告为申请失业保险，迫于无奈才签了字，并非原告真实意思表示，并且排除了原告的主要权利，该签字行为无效。同时，被告采用的是“开除通知”，系单方意思表示，并没有与原告协商的余地。被告开除原告的行为系违法解除与原告的劳动合同。依据《劳动合同法》第87条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第47条规定的经济补偿金的2倍向劳动者支付赔偿金。本案中被告单方开除原告，系违法解除劳动合同，应当支付赔偿金，依据《城镇职工基本养老保险个人缴费信息查询表》反映，原告的月工资标准为3397.6元，赔偿金计算为：11.5个月×3397.6元×2倍=78144.8元。2、关于双倍工资。从2011年1月1日起，由于机构调整，将原告划入被告处工作，原告就与被告签订了劳动合同，其首次签订固定期限劳动合同是在2011年5月26日签订的《临时用工合同》，合同期限一年。然后，被告与原告的劳动合同实行一年一签，最后一次是在2018年1月29日，共计签订了8次固定期限的劳动合同。依据《劳动合同法》第82条规定：用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。同时，又依据《劳动合同法》第14条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外应当订立无固定期限劳动合同：（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有奉法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。本案中，原告于从2007年7月1日开始从事环卫工作，至今工作12年。原告已经与被告于2011年5月26日和2012年6月21日签订了二次固定期限劳动合同，从2013年5月26日开始，原告与被告应当订立无固定期限劳动合同。然而，被告藐视国家法律法规，仍然坚持一年一签的劳动用工方式，违反了相关法律法规，应当支付二倍的工资。从2013年5月26日至2019年8月28期间，二倍的工资计算：75个月×3397.6元=254820元。综上所述，原告作为最低层的劳动者，现在被告违法解除劳动关系，使原告的生活艰难为继。为维护自己的合法权益，原告依法向人民法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求为感！被告忠庄街道办辩称，刘远利、郑英、何志群、陈兴琴于2011年由红花岗区环卫处分配到我镇（办），继续从事环卫工作，由我办城建中心代管。根据工作安排，刘远利负责清扫（大润发后面）滨河路；郑英负责清扫板水沟路；何志群负责清扫关田丫路段；陈兴琴负责清扫五星路；以上4人负责清扫的路每条路都有两人共同负责，上下班实行AB制，早班从早上7点到13点、晚班从13点到19点。每班次作业时间为6小时。工资每月按1680元计发，保险每月按1006元交纳。绩效按每月270元计发，高温补贴按每人每月168元，每年发放3个月，环卫工人节每年每人100元，工具费每人每月按100元计发。2016年至2018年12月我办在原南部新区的体制内，所有的环卫经费由原南部新区全额进行保障，人员由各镇（办）自行使用和招聘。2018年12月份原南部新区撤销，将忠庄办划回红花岗管辖范围内，红区早已对各镇办所有的路段进行了市场化，采取购买服务的方式进行运作。从2019年元月份开始，区综合行政执法局就对忠庄、南关、深溪所有的路段和环卫工人的人数、装备机具等进行了统计，并明确将对忠庄、南关、深溪进行市场化。2019年4月22日区综合行政执法局以文号[红综执呈[2019]107号]的请示，将忠庄办、南关办、深溪镇等环卫作业区域纳入市场化运作管理上报区政府。政府于2019年4月30日正式批准了区综合行政执法局的请示。将忠庄、南关、深溪镇等环卫作业纳入市场化运作。证据1：[红综执呈[2019]107]。证明的目的是我办是将环卫工人车辆设备进行整体移交是根据区政府的安排，不是我办主观做出的决定。而是根据文件的第六大点的要求进行落实的。证据2：会议记录和工作手册。证明我办己对整体移交前进行了告知。2019年4月24日的会议记录中体现了我办城建中心已在集体开会的会议上进行了将所环卫人员及机械设备进行移交的事项。证据3：高建公司的情况说明。证明2019年8月25日我办己对所有的环卫工人进行了移交。移交后刘远利、郑英、何志群、陈兴琴4人不愿意到高建公司继续上班。属于自愿放弃就业。证据4：开除通知。证明我办开除决定无效。因为2019年8月25日就已经进行了移交。而开除时间是2019年8月28日，此时，4名环卫工人己属于高建公司，我办无权对刘远利等4名环卫作出开除决定。作出开除通知的原因是，刘远利、郑英、陈兴琴、何志群4人因不愿到高建公司继续上班，想领取失业保险。但是高建公司刚对所有环卫工人进行接交，还未签定劳动合同，而刘远利、陈兴琴、何志群、郑英嫌高建公司管理严格，不愿意在高建公司上班，但想领取失业保险。但高建公司以未与刘远利等4人环卫工人签订劳动合同，拒绝出具任何证明。刘远利、陈兴琴、郑英、何志群为了领取到失业保险金，主动要求我办城建中心出具开除的证明，为了配合环卫工人领取到失业保险金，我办城镇建设服务中心根据环卫工人的工作性质和辛苦程度，及人性化的关心和爱护，才出具了开除和通知。目的是为让工作在一线的环卫工人顺利领取到失业保险金。因此在不存在违法开除的行为，开除是4名环卫工人的强烈意愿和主动要求。所以不存在支付每人赔偿金78144.8元的事实。证据5：协议。陈兴琴、郑英的代扫协议。证明我办与陈兴琴，郑英签定的劳动合同无效。两名环卫工人采取代扫的方式，涉嫌套取国家保险的嫌疑。证据6：工资发放册、保险缴纳表。证明4名环卫工人的工资与保险己保障到2019年8月份，不存在拖欠工资的问题。证据7：遵义红花岗区劳动人事争议裁委员会裁决书。《遵义市红区劳人仲字[2019]第473、474、475》。证明陈兴琴、何志群、郑英的申请的赔偿金和双倍工资不被支持。被全驳回。关于合同签订的情况说明，合同只是说一年一签，未明确签订的具体的时间，但未影响4名环卫工人工资的正常发放和保险的缴纳。因环卫工人流动性大、政策变化快，所以不适宜签订固定长期劳动合同，所以不存在违法用工的行为。因此不在存在支付双倍工资的事实。综上所述，我办是按区政府的相关规定对环卫工人进行整体行移交，4名环卫工人的工资和保险己按时足额发放和缴纳。不存在违法开除和违法用工的事实。因此，请法院依法驳回郑英、陈兴琴、何志群、刘远利的全部诉求。本院经审理认定事实如下：原告于2011年1月到被告处从事环卫工作，工作到2019年8月28日。原、被告签订有书面的《临时用工合同》，从2011年起每年一签。2019年8月28日，被告作出《关于对周有春等4名环卫工人开除的通知》，内容为“我辖区对环卫工人清扫的路段进行检查的过程中发现，清扫关田丫路段的周有春、何志群。清扫五星路的陈兴琴，清扫板水沟的郑英，存在清扫不干净、不及时的现象。经批评教育，均不改正，对上述人员作出开除的决定”，原告在该通知上注明我自愿接受开除的决定。原、被告存在纠纷，原告向遵义市红花岗区人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认被告开除原告属违法解除劳动合同，并支付赔偿金78144.80元及二倍工资254820元。该委于2019年11月27日作出遵市红区劳人仲字[2019]第474号裁决书：裁决“一、被告于2019年8月与原告的解除合法；二、驳回原告的其他仲裁请求”，原告不服该裁决，诉至本院。上述事实，有原告提交的《仲裁裁决书》、《劳动合同》、《开除通知》、《信息查询表》、被告提交的《区政府文件》、《会议记录》、《开除通知》、《忠庄办工资发放花名册》等书面证据及原、被告当庭陈述在卷佐证，经庭审质证，足以认定。本院认为：劳动者敬业，用人单位守诚，双方互相尊重，平等合作，才能构建和谐、稳定的用工环境，为人们生活的富裕、经济社会的发展、国家的富强做出贡献。被告是依法登记成立的企业，原告在被告从事保洁工作，双方签订有劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立”的规定，双方劳动关系成立。后因环卫工作要进行市场化外包，被告遂做出开除原告的决定，原告也自愿接受开除，故被告的开除行为合法，故被告不需支付原告赔偿金。对原告主张的二倍工资。因原、被告均是每年一签《劳动合同》，合同已经签订，并不存在未签订劳动合同的情形，同时被告也是按时支付原告工资，故原告主张的二倍工资本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条的规定，判决如下：一、被告遵义市红花岗区忠庄街道办事处2019年8月与原告陈兴琴解除劳动关系合法；二、驳回原告陈兴琴的诉讼请求。案件受理费5元，由原告陈兴琴承担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，还应在上诉期满后的七日内通过本院或直接向贵州省遵义市中级人民法院预交案件上诉费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。审判员  王梓安二〇一九年十二月二十六日法官助理张婕书记员张铮