贵州省遵义市播州区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黔0321行初472号 原告王小林，男，1989年7月5日出生，汉族，贵州省桐梓县人，住桐梓县，现羁押于遵义强制隔离戒毒所。 委托代理人罗春廷，贵州谋信律师事务所律师，特别授权。 被告遵义市公安局新蒲分局（以下简称新蒲公安分局），住所地：遵义市新蒲新区播州南路21号，统一社会信用代码：115203005771024150。 法定代表人周正刚，系该分局局长。 委托代理人简宏思，系该分局禁毒大队大队长。 委托代理人竺婷，系该分局法制大队民警。 原告王小林不服被告新蒲公安分局于2019年8月19日作出的遵市公新禁强制隔离字[2019]6号强制隔离戒毒决定，于2019年9月5日向本院提起行政诉讼。本院于2019年9月5日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年12月4日公开开庭审理了本案。原告王小林之委托代理人罗春廷、被告新蒲公安分局之委托代理人简宏思、竺婷到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告新蒲公安分局于2019年8月19日作出的遵市公新禁强制隔离字［2019］6号强制隔离戒毒决定，认定王小林于2016年5月18日因吸食毒品冰毒被遵义市红花岗区公安分局执行行政拘留十五日，并责令社区戒毒三年。2019年8月15日8时许,公安机关在遵义市红花岗区查获吸毒前科人员王小林,经提取王小林的头部毛发送遵义市公安司法鉴定中心鉴定,鉴定结果为王小林的头部毛发中检测出甲基苯丙胺成分。被告根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、第四十七条第一款之规定，决定对王小林强制隔离戒毒二年。 原告王小林诉称，2019年8月15日，被告在原告的住处抓获了吸毒人员曾狄狄。被告认为原告与曾狄狄的关系密切，同时认为原告具有吸毒前科，所以通知原告到新蒲公安分局接受询问。被告提取了原告的头发进行司法鉴定，结果毛发检测含有甲基苯丙胺成分。被告因此认为原告吸毒事实成立，决定对原告强制隔离戒毒二年。被告作出的强制隔离戒毒决定认定事实不清，请求法院撤销被告作出的遵市公新禁强制隔离字[2019]6号强制隔离戒毒决定。 原告王小林为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据，证明其没有吸食过毒品： 1、2018年9月28日的尿液检测报告书，2、2018年10月25日的尿液检测报告书，3、2018年11月27日的尿液检测报告书，4、2019年1月18日的尿液检测报告书，5、2019年3月22日的尿液检测报告书，6、2019年5月23日的尿液检测报告书。 被告新蒲公安分局辩称，2019年8月15日，我局在原告的住处抓获了吸毒人员曾狄狄。原告与曾狄狄的关系密切，同时原告具有吸毒前科，所以我局通知原告到新蒲公安分局接受询问。经提取王小林的的尿液和头部毛发，经检测，尿液中甲基苯丙胺、吗啡呈阴性。原告的头部毛发经遵义市公安司法鉴定中心鉴定,结果为王小林的头部毛发中检测出甲基苯丙胺成分。王小林于2016年5月18日因吸食毒品冰毒被遵义市红花岗区公安分局执行行政拘留十五日，并责令社区戒毒三年，因此，我局根据《吸毒成瘾认定办法》第八条之规定，认定原告吸毒成瘾严重，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、第四十七条第一款之规定，决定对王小林强制隔离戒毒二年。我局对王小林作出的强制隔离戒毒决定书证据确凿充分，办案程序合法，适用法律法规正确，量罚得当，请求驳回原告的诉讼请求。 被告新蒲公安分局为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提交了以下证据： 第一组证据：1、遵义市公安局红花岗区分局作出的遵市红公法行罚决字[2016]1442号《行政处罚决定书》，2、遵市红公禁社戒决字[2016]369号责令社区戒毒决定书，证明原告曾因吸食毒品被责令社区戒毒两年。 第二组证据：1、对王小林的询问笔录；2、毛发初筛检测报告；3、鉴定委托书、鉴定文书、鉴定人资格证书、遵市公新（禁）行鉴通字【2019】81号《鉴定意见通知书》、贵州警察学院司法鉴定中心司法鉴定意见书，4、吸毒检测培训合格证、吸毒成瘾严重认定意见书，5、查获经过、情况说明，证明被告作出的强制隔离戒毒决定认定事实清楚。 第三组证据：1、对王小林询问的同步录音录像和提取毛发过程的视频光盘和照片，2、公安强制隔离戒毒告知笔录，3、遵市公新禁强制隔离字[2019]6号《强制隔离戒毒决定书》附卷联、强制隔离戒毒审批表，证明被告作出的强制隔离戒毒决定程序合法。 原、被告提供的证据，经庭审质证，被告认为原告提供的证据没有附检测人的资格，部分证据没有检测人的签名与公安机关的盖章，对其真实性，不予认可。原告对被告提供第一组证据无异议，对被告提供的第二组证据和第三组证据，认为原告没有吸食毒品，对其三性均有异议。 本院经审查认为，对双方提供的无争议的证据，本院予以确认。对原告有异议的证据，本院认为，被告收集的证据系依职收集，鉴定机关作出的鉴定结论系具备资格的鉴定人员作出，证据之间相互印证，形成锁链，本院予以采纳。对原告提交的证据，系政府禁毒部门出具，来源合法，本院予以采纳。 根据上述合法有效的证据和当事人当庭无争议陈述，本院确认事实如下：2016年5月25日原告因吸毒被遵义市红花岗区公安分局行政拘留十五日，并责令社区戒毒三年。2019年8月15日，被告因在办理其他毒品案件中，在原告住处将吸毒人员曾狄狄查获，将原告一同带到被告办案中心协助调查。被告提取了原告的的尿液和离原告头顶部发根端约3厘米的头发。经检测，尿液中甲基安非他明（又称冰毒、甲基苯丙胺）、吗啡呈阴性。原告的头部毛发经遵义市公安司法鉴定中心鉴定,结果为送检的检材中检出甲基苯丙胺（阳性）。同日，原告经被告具备资质的人员认定为吸毒成瘾严重。被告将鉴定结果和拟对其进行强制隔离戒毒两年进行书面告知，原告拒绝签字。2019年8月19日，被告依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、第四十七条第一款之规定作出遵市公新禁强制隔离字[2019]6号《强制隔离戒毒决定书》，决定对原告强制隔离戒毒二年（自2019年8月31日至2021年8月14日）。 2019年9月27日，被告将提取的原告的毛发送至贵州警察学院司法鉴定中心进行复检，结果显示送检的检材甲基苯丙胺呈阳性。 另查明，2019年8月15日在被告对原告进行询问时，确认了原告未患有帕金森疾病。目前，国家食品药品监督管理总局未批准甲基苯丙胺作为药品上市。除服用治疗帕金森病的处方药司来吉兰的前提下，人体代谢中可以产生甲基苯丙胺。同日，被告对原告作出遵市公新禁行处字[2019]226号行政处罚决定书，决定对原告行政拘留十五日，拘留期限为2019年8月15日至2019年8月30日。 再查明，2018年10月至2019年5月期间，原告曾每月1次到公安机关进行尿液检测，检测结果均为阴性。 本院认为，原告经具备专业资格的人员认定为吸毒成瘾严重人员，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的”之规定，被告具有对本案原告作出强制隔离戒毒决定的职权。本案争议焦点是原告经社区戒毒后是否吸食了毒品。 原告认为其没有吸食毒品，强制戒毒决定认定事实不清，证据不足。本院认为，参照公安部《吸毒检测程序规定》第二条第一款“吸毒检测是运用科学技术手段对涉嫌吸毒的人员进行生物医学检测，为公安机关认定吸毒行为提供科学依据的活动”以及第六条“检测样本为采集的被检测人员的尿液、血液、唾液或者毛发等生物样本”之规定，对原告毛发进行检测，其检测结果属于是否吸食毒品的证据。参照公安部《涉毒人员毛发样本检测规范》第十条“发根端3厘米以内的头发样本检测结果为阳性的，表明被检测人员在毛发样本提取之日前6个月以内摄入过毒品”之规定，原告毛发检测出甲基苯丙胺呈阳性，被告在排除了原告曾服用过含有甲基苯丙胺的药物的情况下认定原告在毛发检测前的六个月内吸食了毒品，证据充分，本院予以支持。 至于原告认为曾多次到公安机关进行尿液检测，其结果均为阴性，说明并未吸食毒品的主张。本院认为，参照国家禁毒委员会办公室禁毒办印发的《苯丙胺类兴奋剂滥用及相关障碍的诊断治疗指导原则》说明“苯丙胺类兴奋剂进入脑部速度快，并在脑组织中蓄积。一般在摄入数分钟内即可产生外周和中枢作用。在体内的清除主要通过原形排泄和生物转化两种方式。苯丙胺与甲基苯丙胺可以在服用后20分钟内在尿中出现。苯丙胺在人体的半衰期约为7～11小时，剂量的30%以原型排泄，尿PH值降低时，半衰期缩短。排泄率和排出原型药的量随尿液PH值不同有所差异。碱性尿在24小时中排出率约为45%，其中2%为原型药；而酸性尿24小时排出率约为78%，其中68%为原型药。口服苯丙胺5mg后29小时仍可在尿中检出原型药。摄入体内的甲基苯丙胺大约一半以原形由肾排泄，部分转化成为苯丙胺继续代谢。”苯丙胺在人体的半衰期很快，其通过尿液排出的时间也相对较短。原告于2018年5月至2019年5月接受尿液检测时，虽然吗啡与甲基安非他明检测结果呈阴性，只能说明原告在接受检测的近段时间内未吸食毒品。故对原告认为未再次吸食毒品的主张，本院不予支持。 2016年原告因吸毒被公安机关行政拘留，并责令社区戒毒。现再次吸食毒品，被认定为吸毒成瘾严重人员，被告根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、第四十七条第一款“强制隔离戒毒的期限为二年”之规定，决定对原告强制隔离戒毒决定二年，适用法律正确。被告在对原告作出强制隔离戒毒决定时，依据《中华人民共和国行政强制法》第十八条之规定告知了对原告采取强制隔离戒毒的理由、依据及其享有陈述申辩的权利，程序合法。 综上所述，被告作出的强制隔离戒毒决定，证据充分、程序合法、适用法律正确，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告王小林的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告王小林负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 审 判 长 马 琳 人民陪审员 欧 进 人民陪审员 毛成荣 二〇一九年十二月四日 法官助理韦文舟 书记员敖海雪