山东省青岛市即墨区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0282民初10774号原告（反诉被告）：李龙江，男，1978年9月10日出生，汉族，住青岛市城阳区。委托诉讼代理人：李法权，男，1949年10月2日出生，汉族，住青岛市城阳区，系原告之父。被告（反诉原告）：王成海，男，1967年5月4日出生，汉族，住青岛市即墨区。委托诉讼代理人：卜庆路，山东盟达律师事务所律师。原告李龙江与被告王成海出租车营运合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李龙江及委托诉讼代理人李法权、被告王成海及委托诉讼代理人卜庆路到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付2019年7月至11月车辆营运费19500元；2.被告向原告支付违约金11700元（截止到2019年11月29日）；3.被告王成海继续履行《出租车经营合同》；4.案件受理费由被告负担。事实与理由：2012年10月12日原、被告签订《出租车运营合同》，原告将自己所有的鲁Ｕ×××××号出租车承包给被告经营，经营期限自2012年10月12日至2020年10月12日报废期为止，营运费每月4600元，实收租金3900元，经营中所发生的一切费用由被告王成海承担。营运费交款时间为每月1号前，先经营后交费，每月所交费用是上个月的租金。被告每月必须按时交付租金，每逾期一天，原告有权按被告应交金额的3%收取违约金并收回车辆及相关证件，终止合同，所交风险保证金不予退还。以上合同签订后，被告王成海自2019年7月要求返还风险保证金，并拒交7月至11月营运费。要求判如所请。被告辩称，鲁Ｕ×××××号出租车实际车主为李龙江，登记车主为青岛益青出租汽车有限公司，被告是基于该车挂靠青岛益青出租汽车有限公司才与原告签订合同的，从业资格证也是该公司名义办理的。2019年6月25日，李龙江未与被告协商将鲁Ｕ×××××号出租车的产权变更为青岛玖陆出租汽车有限公司，因此，被告于李龙江签订的承包合同标的物产权已经发生转移，运营公司由青岛有良好声誉的知名大公司变成了一个新成立的小公司，根据《合同法》第八十八条“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人”之规定，李龙江转让合同应当取得被告的同意，被告不同意则对被告不发生合同转让的法律后果，即使是被告继续承包车辆，也是被告与青岛玖陆出租汽车有限公司签订新的承包协议，也与李龙江无关。被告已多次向原告提出合同终止后交还车辆、退还保证金等相关事宜，但李龙江一直不办理。因此李龙江要求继续履行合同、交纳租赁费、及违约金的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，应予驳回。鉴于原告未经被告同意将挂靠在青岛益青出租汽车有限公司名下的鲁Ｕ×××××号出租车转让给青岛玖陆出租汽车有限公司，原、被告签订的《出租车营运合同》随即终止，被告据此提出反诉诉讼请求：1.确认双方签订的《出租车营运合同》已经终止；2.原告返还风险保证金6万元；3.诉讼费用由原告承担。经审理查明，鲁Ｕ×××××号出租车实际车主是原告李龙江，该车挂靠登记在青岛益青出租汽车有限公司名下。2012年10月12日，原告李龙江与被告王成海签订《出租车运营合同》，合同第一条约定：原告将益青出租公司车号鲁Ｕ×××××号出租车承包给被告经营。第二条约定：承包时间从2012年10月12日至报废，车辆产权归原告所有。第三条约定：签订合同后，被告向原告交纳风险保证金6万元，作为被告履行合同及风险的保证，直至合同期满或政府指令或鼓励提前报废，或者变更承包人必须清算债务完毕后，查清事实才能办理风险保证金本金金额退还事宜；每月租金4600元；每月的规费（包含养路、建设基金、运管费、代扣费、保险费、社保等一切费用）由被告负责，承包款交纳时间为每个月1日，不得拖欠，每逾期一天，原告有权按被告应交金额的3%收取违约金，拖欠两个月者，原告可强行扣除所有牌证及车辆终止合同，风险保证金不予退还。第九条约定：承包期间，如因国家或上级政策变动而终止合同，可不负违约责任。合同签订后，被告交付了6万元风险保证金，原告交付了营运车辆。2019年5月，青岛市人民政府办公厅发布《青岛市人民政府办公厅关于规范巡游出租汽车经营关系等事宜的通知》青政办字（2019）24号文件，文件为解决之前出租汽车产权不明问题，要求将原挂靠在各出租车公司名下实际归个人所有的出租汽车明确为个人所有，并登记在个人名下，车主可以成立企业法人，以企业法人名义申请道路运输经营许可。青岛玖陆出租汽车有限责任公司是原告父亲李法权2019年4月19日注册成立的一人股东有限公司。2019年6月19日至2019年8月6日，李龙江为该公司法定代表人、经理、董事、监事，2019年8月6日之后李龙江的法定代表人、经理、董事由其父亲李法权接任。2019年6月25日，原告依据《青岛市人民政府办公厅关于规范巡游出租汽车经营关系等事宜的通知》青政办字（2019）24号文件规定，将鲁Ｕ×××××号出租车登记车主变更为青岛玖陆出租汽车有限公司。被告李龙江出租车营运费交至2019年6月，从2019年7月起再未交纳车辆运营费。2019年9月18日原告向本院提起诉讼后，被告在2019年10月15日向被告发出《告知函》，函的内容为：李龙江，双方签订的《出租车营运合同》，你将你所有挂靠在青岛益青出租汽车有限公司车号鲁Ｕ×××××号出租车发包给我，今年6月25日，你将该车变更到青岛玖陆出租汽车有限公司，车辆所有权由你个人变更为该公司，因此你我之间的合同自变更之日终止，我曾多次与你协商合同终止后的押金和车辆返还等事宜，而你一直未给予明确意见，现特将合同终止善后事宜以及本人态度告知你如下：1.《出租车营运合同》已经于2019年6月25日终止，双方应当相互结算，并办理车辆和押金返还手续。2.车辆报废还有一年期限，如果青岛玖陆出租汽车有限公司有意将车辆发包给我，需要该公司根据当前市场行情与我协商签订新的合同。3.该车保险将于2019年10月17日到期，提请你与青岛玖陆出租汽车有限公司联系续保事宜，以防脱保。另查明，在《出租车运营合同》履行中，合同约定每月营运费4600元，双方实际按每月3900元执行。以上事实，有原告提交的《青岛市客运出租汽车管理服务合同》、《出租车营运合同》、营业执照及被告提交的《青岛市客运出租汽车管理服务合同》（与原告提交的相同）、收据、车辆行驶证、告知函、顺丰快递查询函及当事人当庭陈述在案为凭，并经当庭质证，双方均无异议，本院予以确认。本院认为，原、被告在平等自愿的基础上签订的《出租车营运合同》不违背有关法律规定，该合同合法有效，双方均应严格履行。本案争议的焦点：1.《出租车营运合同》在2019年6月25日是否终止。2.《出租车营运合同》约定的逾期交付营运费每日按3%收取违约金是否过高。对于焦点1，被告依据合同第九条“承包期间，如因国家或上级政策变动而终止合同，可不负违约责任”的约定，主张由于政府文件的规定，合同履行的主体、标的物改变了，鲁Ｕ×××××号出租车已经不在原告的名下，依据合同第九条《出租车营运合同》随即终止，双方互不承担违约责任，对此原告不予认可。本院认为，原、被告《出租车营运合同》的合同标的是鲁Ｕ×××××号出租车的车辆运营权，而不是该车辆登记车主的名称使用权。合同第九条约定因国家或上级政策变动而导致合同终止时，双方互不承担违约责任，而本案原告依据《青岛市人民政府办公厅关于规范巡游出租汽车经营关系等事宜的通知》青政办字（2019）24号文件将出租车辆登记主体名称变更，鲁Ｕ×××××号出租车无论是登记在青岛益青出租汽车有限公司名下还是登记在青岛玖陆汽车出租有限公司名下，实际车主均是原告李龙江，况且青岛玖陆汽车出租有限公司是原告李龙江的父亲李法权出资开办，李龙江在该公司任监事，鲁Ｕ×××××号出租车登记车主名称的改变，并不发生鲁Ｕ×××××号出租车实际所有权的转移，也不产生《出租车营运合同》终止的事实和法律依据，《出租车营运合同》尚在继续履行过程中。因此，被告所称鲁Ｕ×××××号出租车所有权发生转移和原告李龙江已经不是该车车主于事实不符，其要求确认《出租车营运合同》终止、原告返还风险保证金的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持，予以驳回。被告未按《出租车营运合同》约定交纳2019年7月至11月营运费构成违约，原告要求被告支付营运费19500元并支付逾期付款违约金，符合《出租车营运合同》约定，本院予以支持。对于焦点2，本院认为，合同约定被告未按期交纳营运费，逾期每日按3%标准支付违约金，原告实际按每日按1%标准计算的违约金，在诉讼中被告提出约定违约金计算标准过高，在原告不能主张实际损失的情况下，本院认定合同约定的每日按3%标准和原告实际按每日按1%标准计算违约金明显过高，应予调整，本院确定以中国人民银行同期贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算，即在中国人民银行一年期贷款基准年利率4.35%基础上上浮50%计算，以每月营运费3900元为基数从支付之日起计算至2019年11月29日。“即2019年7月份营运费3900元违约金从2019年8月1日起至2019年11月29日至，共计天数120天，违约金83.66元（3900元×4.35%×150%÷365天×120天），2019年8月份营运费3900元违约金从2019年9月1日起至2019年11月29日止，共计天数89天，违约金62.05元（3900元×4.35%×150%÷365天×89天），2019年9月份营运费3900元违约金从2019年10月1日起至2019年11月29日止，共计天数59天，违约金41.13元（3900元×4.35%×150%÷365天×59天），2019年10月份营运费3900元违约金从2019年11月1日起至2019年11月29日止，共计天数28天，违约金19.52元（3900元×4.35%×150%÷365天×28天），以上违约金共计206.36元（83.66元＋62.05元＋41.13元＋19.52元），原告主张的其余部分违约金，予以驳回。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第七十六条、第一百一十四条之规定，判决如下：一、原告李龙江与被告王成海签订的《出租车营运合同》继续履行。二、被告王成海向原告李龙江支付2019年7月至11月营运费19500元；三、被告王成海向原告李龙江支付违约金206.36元。以上二、三项于本判决生效之日起十日内履行，逾期则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；四、驳回原告李龙江其他诉讼请求。五、驳回被告王成海反诉诉讼请求。案件受理费588元，减半收取294元，由原告李龙江负担112元，由被告王成海负担182元；反诉费650元由被告王成海负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判员  修智勇二〇一九年十二月十三日书记员  宫 娟