浙江省龙泉市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙1181刑初176号 公诉机关龙泉市人民检察院。 被告人何建胜，男，1964年3月10日出生于浙江省龙泉市，汉族，小学文化，无业，住浙江省龙泉市。曾因犯故意毁坏财物罪于1998年7月8日被本院判处罚金人民币一万元；因犯故意伤害罪于2001年4月28日被本院判处有期徒刑三年，缓刑四年；因用于居住的出租房不符合消防安全要求于2010年10月30日被龙泉市公安消防大队处以罚款人民币一千元；因用于居住的出租房不符合消防安全要求于2018年9月15日被龙泉市公安消防大队处以罚款人民币三千五百元。因本案于2019年4月5日被龙泉市公安局刑事拘留，同年4月19日被逮捕。现羁押在龙泉市看守所。 辩护人陈凡、潘海迪，北京炜衡（温州）律师事务所律师。 龙泉市人民检察院以龙检公诉刑诉〔2019〕185号起诉书指控被告人何建胜犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2019年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。龙泉市人民检察院指派检察员林晶出庭支持公诉，被告人何建胜及其辩护人陈凡、潘海迪到庭参加诉讼。现已审理终结。 龙泉市人民检察院指控：一、寻衅滋事罪犯罪事实 2003年，被告人何建胜承租龙泉市土地使用权及所属房产，用途为工业、办公。何建胜租得该土地及房屋后，违反合同规定，将该区块房屋改造后出租给他人租住或当厂房使用。每年合同到期，龙泉市土地储备中心重新与何建胜签订合同。2010年6月14日，何建胜与龙泉市土地储备中心的租赁合同到期后，该区块土地及房产移交由龙泉市国有资产经营有限公司管理，因该区块存在严重消防隐患，且多数难以整改，不适宜出租，龙泉市国有资产经营有限公司遂明确告知何建胜不再续租并不再签订租赁合同，此后多次要求何建胜归还土地及房屋，有关部门也多次进行批评制止和行政处罚。但何建胜拒不归还，长期占用该区块的土地及房屋供自己居住并进行转租，从中获取经济收入。其中，2018年9月7日，龙泉市公安局西街派出所再次向何建胜送达责令停止违法行为通知书，对何建胜的行为再次进行批评制止，并责令何建胜不得继续出租该处房屋，立即予以腾空。何建胜在自己有多处房屋可以居住的情况下，拒不搬离，仍占用该区块房屋，并继续出租收取房租。2019年2月1日，何建胜向租户刘某收取2019年度房租人民币20000元（以下均为人民币）；2019年2月3日，何建胜向租户季某2收取2019年房租4000元；2019年1月，何建胜向租户陈某伟收取2018年7月至2019年1月房租1000元；2019年2月3日，何建胜向租户方某2收取2018年7月至2019年7月房租5000元；2019年春节前几天，何建胜向租户邱某标收取2018年至2019年1月25日房租4200元。 二、敲诈勒索犯罪事实 2017年5月，在由方某1负责施工的龙泉市紧水滩水库大白岸交通码头工程施工期间，被告人何建胜明知山体被挖的位置在淹没区，与其山体无关，仍以其山体被挖为由多次到施工场地闹事，阻挠施工单位正常施工。方某1无奈请求龙泉市道太乡人民政府出面协调，经多次协调，双方于2017年8月7日约定由施工方在施工结束前建造挡墙。协议达成后，何建胜又以施工方挡墙建造不及时、不符合要求等为由，多次到大白岸码头工地阻挠施工，致使工程无法正常施工。2017年11月，方某1迫于压力和无奈，答应给何建胜20000元，前提是其不再到工地阻工，同时何建胜又以防止他人爬到他的山上为由，要求方某1在挡墙上安装护栏。方某1为了能使工程顺利完工，又补给何建胜3000元让其自行安装。2018年1月22日，方某1将23000元转账给何建胜。 为证明上述指控事实，公诉机关当庭出示了相关证据材料。据此，公诉机关认定被告人何建胜的行为构成寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，应当数罪并罚，提请本院适用《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百七十四条、第六十九条之规定判处。 被告人何建胜对起诉书指控的犯罪事实及罪名均有异议，辩称：其不构成寻衅滋事罪及敲诈勒索罪。 辩护人的辩护意见是：1.被告人何建胜长期滞留在涉案房屋主要原因在于，何建胜认为其尚有民事经济纠纷未解决。同时，何建胜在收到相关部门的搬离通知后也已履行通知租户搬离的义务，故何建胜不构成寻衅滋事罪。2.方某1转账给何建胜的23000元系方某1自愿赠与，且该款项系在工程结束后才转给何建胜，故何建胜不构成敲诈勒索罪。 经审理查明：一、寻衅滋事犯罪事实 原龙泉市建筑工程公司（以下简称“龙建公司”）坐落于龙泉市，使用权面积为4917.77平方米。2002年9月28日，该区块的土地及地上建筑物被龙泉市国土资源局收购，并由龙泉市土地储备中心收储。2010年6月22日，龙泉市土地储备中心将该地块移交龙泉市国有资产经营有限公司（以下简称“国资公司”）管理。 2003年，被告人何建胜承租龙泉市土地使用权及所属房产，用途为工业、办公。合同约定：承租人必须依法合理利用土地及所附房产，不许改变土地用途，未经出租人许可，不得改动和破坏建筑物；当出租人通知须腾空时，承租人应按时腾空；合同租期为一年。何建胜租得该土地及房屋后，违反合同规定，将该区块房屋改造后出租给他人租住或当厂房使用。每年合同到期，龙泉市土地储备中心重新与何建胜签订合同。2010年6月14日，何建胜与龙泉市土地储备中心的租赁合同到期后，该区块土地及房产移交由国资公司管理，因该区块存在严重消防隐患，且多数难以整改，不适宜出租，国资公司遂明确告知何建胜不再续租并不再签订租赁合同，要求何建胜归还土地及房屋，但何建胜拒不归还，长期占用该区块的土地及房屋供自己居住并进行转租，从中获取经济收入。 租赁合同到期后，国资公司多次要求被告人何建胜归还土地使用权和所属房屋，有关部门也多次对何建胜进行批评和行政处罚。2010年10月30日，因用于居住的出租房不符合消防安全要求，何建胜被龙泉市公安消防大队处以罚款1000元。2012年至2018年，国资公司多次向何建胜送达通知，要求何建胜搬离该区块、清退租户并将该区块归还国资公司。2016年，经鉴定，龙某公司区块7栋建筑物中其中2栋为D级危房，5栋为C级危房。2018年8月22日，龙泉市公安局西街派出所联合消防大队对该区块进行检查，发现该区块存在14处消防隐患，西街派出所当场向何建胜下发责令整改通知书和告知书，责令何建胜停止违法行为，并要求其于2018年8月25日前腾空该处土地和房屋。2018年8月29日，西街派出所联合消防大队对该区块再次进行复查，发现隐患未整改，消防大队于2018年9月15日对何建胜作出罚款3500元的行政处罚。2018年9月7日，西街派出所再次向何建胜送达责令停止违法行为通知书，对何建胜的行为再次进行批评制止，并责令何建胜不得继续出租该处房屋，立即予以腾空。何建胜在自己有多处房屋可以居住的情况下，拒不搬离，仍占用该区块房屋，并继续转租收取房租。2019年2月1日，何建胜向租户刘某收取2019年度房租20000元；2019年2月3日，何建胜向租户季某2收取2019年房租4000元；2019年1月，何建胜向租户陈某伟收取2018年7月至2019年1月房租1000元；2019年2月3日，何建胜向租户方某2收取2018年7月至2019年7月房租5000元；2019年春节前几天，何建胜向租户邱某标收取2018年至2019年1月25日房租4200元。综上，何建胜共收取2018年9月7日之后的房租费29590元。 被告人何建胜明知龙泉市房屋系危房，且存在严重消防隐患，仍占用该区块房屋并出租给他人居住，严重危害租户及周边群众的生命安全，社会影响恶劣。何建胜被抓获归案后，租住在该区块的所有租户于2019年5月6日前全部搬出。经评估，该区块2010年6月15日至2018年9月7日占用使用费评估值为1467420元；2018年9月7日至2019年4月4日占用使用费评估值为96030元。 二、敲诈勒索犯罪事实 2016年12月22日，被害人方某1负责施工龙泉市紧水滩水库大白岸交通码头工程。2017年5月，紧水滩水库大白岸交通码头工程施工期间，被告人何建胜明知山体被挖的位置在淹没区，与其山体无关，仍以其山体被挖为由多次到施工场地闹事，阻挠施工单位正常施工。方某1无奈请求龙泉市道太乡人民政府出面协调，经多次协调，双方于2017年8月7日约定，施工方在自然条件（水库水位问题）允许的情况下，在施工结束前，建造挡墙，具体按照施工图纸施工，并约定何建胜不得再以此为由阻碍工程施工。 协议达成后，被告人何建胜又以施工方挡墙建造不及时、不符合其要求等为由，多次到大白岸码头工地，采用汽车堵路、威胁工地施工人员等方式阻挠施工，给施工方施压，致使工程无法正常施工。2017年11月，方某1迫于压力和无奈，答应给何建胜20000元，前提是其不再到工地阻工。同时何建胜又以防止他人爬到他的山上为由，要求方某1在挡墙上安装护栏，方某1为了能使工程顺利完工，又补给其3000元让其自行安装。2018年1月22日，方某1将23000元转账给何建胜。 2019年4月4日，被告人何建胜在龙泉市家中被抓获归案，其归案后未如实供述自己的犯罪事实。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实： 一、寻衅滋事部分证据 （一）被告人的供述与辩解 被告人何建胜在侦查阶段的供述与辩解证实：其微信昵称是“相信自我”。1.其和家人一直居住于龙泉市。龙某公司内房屋最初属于龙某公司，2003年改制后，该区块以及地上建筑物被国家收储，后属国家所有。2003年，其与负责该区块的土地储备中心签订租赁合同，合同每年一签。后通过招投标中心招标后以签订合同的方式租赁了该区块，租赁合同一直到2010年6月14日。合同里有要求其不得改动和破坏建筑物、不得将合同下的土地及房产转租。2010年后，土地储备中心把该区块土地和地上建筑物交由国资公司管理，此后其就再没有和任何单位签订过关于该区块的租赁合同，但其一直居住在此未搬离。2.其接手龙某公司区块后对房屋进行了改造，将原本是办公楼的该区块隔成了六十多套房屋，重新安装了房门、建造水泥地，并在一楼建造了一个停车场，其投入修缮的目的是为了用于出租。3.2012年，国资公司以书面通知的方式告知不与其签订合同，让其搬离并清退租户，归还龙某公司区块。之后几年，国资公司基本每年都会送一两份让其清退租户、搬离的通知。但其认为国资公司送通知只是做表面功夫，其没有在通知书上签字。其认为投入修缮花费巨大，国资公司没给其补偿，其就不搬。国资公司在2010年之后未向其收取过租金。除国资公司向其发过通知外，其在2010年、2018年因为房屋消防问题被罚款。2018年9月7日，公安机关书面通知其房子存在严重消防隐患，属于危房，不能再出租，要求其清退租户，其在告知书上签字。其没有通知租户具体的搬离时间，也没有叫租户签订搬离承诺书。4.其在龙泉市有240平米的房产，租给很多户人使用；在龙泉市东升社区环城东路四村联建房C幢二单元601室有一层半，2018年10月给其朋友住；在马埠纸厂有4000多平米房产，有一幢可以住人。5.其在2018年9月后有收取过相关租户的租金，其中2019年2月1日收取租客刘某2019年租金2万元。其平时用于收取租金的账本已找不到。其最后一次收取租户水电费是2018年12月底，收了5万元左右。6.其看到过关于行政部门不能任意停水停电的相关公告，其中贴在电表箱上的公告其未撕毁。 （二）证人证言及相关书证 1.证人季某1的证言证实：1990年前后起，其和其丈夫何建胜就住在龙泉市。该处房子是何建胜从龙某公司（现国资公司管理）租来的。国资公司曾给他们发过很多通知书要求搬离，但是他们没有搬。政府要求他们搬离的时候明确告知过这是危房。 2.证人刘某及刘某微信、转账截图共同证实：其于2015年1月开始向何建胜承租龙某公司厂房，面积是400平方左右，房租为一年20000元，每年12月31日支付下一年整年的房租和上一年的水电费。2018年12月，厂房租期快到，其因还没找到新的厂房，何建胜便让其继续交房租。2019年2月1日，其通过现金和微信转账支付给何建胜2019年的房租20000元及上一年度全年水电费3941元，租期为2018年12月31日至2019年12月31日。2019年3月29日，其找到厂房后从何建胜处搬走。其搬离是因为国资公司等单位告知其是危房才搬离的，何建胜从来没有和他说过要搬离的事。何建胜的微信名字叫“相信自我”。 3.证人季某2及微信、转账截图共同证实：其于2012年9月开始向何建胜承租龙某公司房屋。2018年国庆前，公安等部门向大家通知搬离后，何建胜一直没有叫其搬离，何建胜自己也一直住在龙某公司房屋里，也没有说过退租金的事，还向其收取了2019年度房租。何建胜和其说如果要继续住要先交房租。2019年2月3日，其通过微信转账的方式向何建胜支付下一年度的房租4000元及上一年度全年部分水电费500元，租期为2019年2月3日至2020年2月3日。截至2019年4月，仍有至少20多户，100多人租住在龙某公司出租房内。房屋有消防隐患。何建胜的微信名字叫“相信自我”。何建胜向租户收钱会记在一个本子上面。 4.证人季某3的证言证实：其于2015年2月开始向何建胜承租龙某公司房屋，每年租金4400元，每年3、4月交房租。2018年4月25日，其通过微信转账的方式向何建胜支付租金4400元。2019年2月到期后，何建胜没有叫其搬离，也没有督促腾房，也没有向其催讨房租。2018年9月7日后，何建胜一直住在龙某公司房屋内。2018年9月23日左右，国资、公安等单位召集租户告知搬离后，何建胜私下和租户说让他们继续住着，不要搬。其听说有租户要退租，何建胜不同意退。之后，何建胜张贴了关于任何机关要让居民停电就是违法的通告。 5.证言陈某伟的证言证实：其于2018年2、3月开始向何建胜承租龙某公司的房屋，租金2000元一年，半年一付，现金支付。2018年7、8月，其第一次支付给何建胜房租1000元，2019年1月第二次支付给何建胜房租1000元，是2018年7月到2019年1月的房租。何建胜有用于记租户缴纳房租费用的账本。2018年9月，国资公司要求租户搬离，何建胜怂恿一些租户让他们不要搬离，还组织了一些租户开会。何建胜从来没有叫其搬离。2019年1月何建胜还继续收房租，默认其继续住那。2018年9月7日后，何建胜一直住在龙某公司房屋内。 6.证人方某2的证言证实：其于2013年左右向何建胜承租龙某公司房屋，租金5000元一年。2018年9月7日公安机关告知其搬离后，何建胜让其继续租住老建筑公司（原龙某公司）出租房，并于2019年2月3日向其收取下一年度的房租5000元，租期为2018年7月至2019年7月。何建胜的微信名字叫“相信自我”。何建胜会在他的账本上记录收租情况。 7.证人邱某标的证言证实：其于2016年开始向何建胜承租位于龙某公司的房屋，租金4200元一年。2019年春节前几天，其将2018年的租金交给何建胜，其中包括2018年9月至2019年1月25日期间的租金。2018年9月7日后何建胜未强制要求其搬离，何建胜本人仍住于此。 8.证人吴某1、王某、杨某、邱某、周某1、张某1、龚某、范某、张某2、项某、叶某1、方某3（均是何建胜的租户）的证言共同证实：政府部门通知其搬离龙某公司房屋后，何建胜没有强制要求租户搬离。 其中，证人王某的证言还证实：何建胜没有和其说过退租金，也没有看到他给谁退租金。 证人邱某的证言还证实：其收到有关部门要求搬离的通知后本来想搬，但因已经交了一年的租金还没到期，何建胜也不愿意退租，其就没有搬离。其听其他租户说，他们找过何建胜要求退租搬离这里，何建胜不退还租金。 证人周某1的证言还证实：其收到有关部门的搬离通知书的时候，打电话问何建胜，何建胜说没有关系他会处理，意思是叫其继续住。 证人张某1、龚某的证言还证实：2018年9月之后何建胜本人仍住于此，其主观认为房子没有事情。 证人张某2的证言还证实：2018年9月7日后何建胜本人仍一直住于此。何建胜没有对租户讲房屋存在的隐患。 证人项某的证言还证实：2018年9月7日之后何建胜夫妇仍住于此。 9.证人方某3的证言证实：其微信昵称是“今生有你”，何建胜的微信名为“相信自我”。何建胜以每年3000元的租金将房屋出租给其。2018年10月1日，其将国资公司停水通知拍照发给何建胜，何建胜于10月3日发送了一段藐视政府相关部门的语音。何建胜一直住在龙某公司房屋里面都没有搬离，其才一直没有搬离。 10.证人黄某、季某4（均是何建胜的租户）的证言证实：2018年下半年，其收到相关部门要求租户搬离的通知。 11.证人叶某2及附微信转账截图共同证实：其转账给何建胜的10909元是水电费。 12.证人叶某3（国资公司职工）的证言证实：西街367号龙建公司区块及地上建筑物2002年的时候被政府收储。2010年6月，龙泉市土地收储中心将该地块及地上建筑物移交国资公司管理。接收后，国资公司明确表示不继续租给何建胜。从2010年至今，多次要求何建胜搬离并清退租户，何建胜均不配合。2018年9月，公安机关要求何建胜停止违法行为后，何建胜一直未主动退还租金给租户，也没有主动清退租户。其和同事要求何建胜先搬出来，起带头作用，但何建胜拒绝搬离。 13.证人周某2（国资公司董事长、总经理）的证言证实：2010年，因龙某公司存在消防隐患，何建胜未按要求整改到位，国资公司没有再和何建胜签订合同。此后，国资公司多次要求何建胜清退租户并搬离原龙某公司区块，但何建胜未清退归还。在收到公安机关责令停止违法通知后，何建胜继续将该处房产进行出租。直至2019年4月，何建胜及现场的租户大部分未搬离。2019年4月5日何建胜被公安机关抓获后的一个月时间，所有人员全部搬离。 14.证人张某3的证言证实：其于2016年6月14日借调到国资公司，负责国资公司名下资产管理。2010年合同到期后，国资公司没有再和何建胜签租赁合同。何建胜也没有向国资公司缴纳过租金。其和叶某3多次到龙某公司送达文书给何建胜，要求其腾空房屋，每次何建胜都不配合，拒绝签字。其经常会去做租户思想工作，租户表示只能找何建胜，何建胜让他们搬他们就搬。2018年9月，何建胜在收到公安机关责令停止违法行为通知书后，仍继续占用该处房屋，拒不腾空。2018年10月1日，国资公司准备对龙某公司区块停水，遇到了租户的阻挠，其在现场看到有人张贴了关于任何部门不能强制停水停电行政法规规定。 15.证人林某1的证言证实：其于2012年至2017年借调到国资公司上班。龙某公司2002年至2010年是租给何建胜的，合同2010年6月到期。合同到期后，国资公司明确告知何建胜不会再继续租给他，让他清退租户，搬离现场，但是何建胜一直都拒不配合，并怂恿租户不要配合国资公司。2010年后国资公司未向何建胜收取过任何租金，反而在龙某公司地块投入数万元消防器材。 16.证人周某3（龙泉市人民政府西街街道办事处副主任）的证言证实：何建胜私自将龙某公司房屋出租并收取租金，相关部门多次要求何建胜整改，何建胜都不积极配合整改。 17.证人叶某4（龙泉市西街街道西新社区书记）的证言证实：龙某公司区块的房屋由国资公司管理，但被何建胜对外出租获取收益。相关部门多次要求何建胜整改，但是每次何建胜都不配合。原龙某公司存在严重的消防、危房安全隐患。 18.证人上某1（龙泉市消防大队职工）的证言证实：2017年至2018年，其多次和西街派出所等相关部门对龙某公司进行消防安全检查，发现该区块存在严重威胁公共安全的火灾隐患。每次检查后，都向何建胜送达了责令限改通知书。 19.证人潘某的证言证实：国资公司、街道以及派出所工作人员多次要求何建胜归还房子、要求租户搬离，但何建胜一直没有归还，继续将房屋出租，并怂恿租户不要搬离。 20.证人季某5（龙泉市人民政府西街街道办事处工作人员）的证言证实：其多次配合国资公司工作人员检查龙某公司消防安全情况。该处有严重的消防安全隐患，其中有几栋房子存在危房隐患。其所在街道多次张贴告示，劝租户搬离，但何建胜均不配合，也不整改。何建胜长期非法占有龙某公司区块，对政府公信力造成了影响。 21.证人吴某2（原龙某公司职工）的证言：2002年龙某公司改制后，何建胜将龙某公司房子租下并转租给他人从中获利。何建胜长期霸占着这些房子，导致旧城改造的拆除工程无法开展，龙某公司广大员工利益得不到保障。 22.证人季某6、张某3、叶某5的证言证实：龙某公司的老房子一直被何建胜占用租给他人。相关单位多次劝离租户，何建胜怂恿租户不要搬离。该房屋存在安全隐患，何建胜的行为影响了周边群众的正常生活。 23.证人季某7（原龙泉市建设局城市规划科副科长）的证言证实：个人或单位如果要对房屋进行修缮，一般是要经过建设局审批同意的。没有经过审批，个人和单位不允许擅自对房屋进行修缮。 24.证人瞿某（龙泉市建设局房管科职工）的证言证实：西街367号的房屋都是危房，其中367-4和367-6属于D级危房，其余5幢是C级危房。任何单位和个人不得出租危险房屋或者将危险房屋用于生产经营、公益事业活动。 25.证人姜某1（原龙泉市国资公司总经理）的证言证实：其于2007年6月至2011年年底任国资公司总经理，其发现何建胜把房屋出租给他人后，国资公司立即要求住户搬离，让何建胜配合国资公司做住户搬离的工作。何建胜嘴上说配合，但实际上没有配合。其在职期间，何建胜从未向其提出过承租的要求，其也从来没有说过何建胜可以继续使用龙某公司地块，只要不出事就好了之类的话。其曾带领公司员工到现场，要求何建胜立即清退住户。 （三）物证 iPhone手机一部。 （四）书证 1.受案登记表、受案回执、立案决定书共同证实：本案案发及立案情况。 2.扣押决定书、扣押清单、发还清单共同证实：2019年4月4日，民警对从何建胜家中及其车辆中搜查出的手机、借条、银行进账单、银行卡、账本收条、录音笔等物品进行扣押的情况；对季某1的手机进行扣押后予以发还的情况。 3.水费缴费明细、电力缴费记录、调取证据通知书、调取证据清单共同证实：户名为何建胜的用户在龙泉市多处地址的房屋用水及用电情况。 4.龙泉市不动产权属信息查询记录、龙泉市不动产登记查询证明共同证实：何建胜、季某1共同共有坐落在龙泉市普济堂的住宅一套。 5.龙泉市财政局文件证实：龙泉市财政局文件指出建议将本市所有行政单位占有使用的国有土地权证分地块全部办理到市国有资产投资担保公司名下，此类权证办好后全部交由市国有资产投资担保公司管理。 6.国有土地使用权收购合同证实：2002年9月28日，龙泉市国土资源局将龙建公司的西街367号地块收购，土地使用用途为工业用地。 7.西街367号房地产租赁合同、浙江省统一收款收据、出租发票、成交确认书、西街367号厂房及空地等挂牌招租公告、往来款票据等共同证实：（1）出租人龙泉市土地垦造储备有限公司与承租人何建胜于2003年4月16日签订房地产租赁合同，出租人租赁给承租人的宗地位于西街367号；用途为工业、办公；时间从2003年6月15日至2004年6月15日以及合同条款约定情况。（2）何建胜交付西街367号房租20000元。（3）甲方龙泉市土地储备中心与乙方何建胜在2007年8月10日签订房地产租赁合同，甲方出租给乙方的房屋为西街367号；用途为工业用地；租期为2007年6月15日至2008年6月14日以及合同条款约定情况。（4）龙泉市招投标中心2008年6月25日将龙泉市挂牌招租，2008年7月8日，甲方龙泉市土地储备中心与乙方何建胜签订房地产租赁合同，由甲方出租龙泉市给乙方，用途为工业用地，期限两年以及合同条款约定情况。 8.地籍档案（06）0516卷整卷卷宗复印件证实：龙泉市权属性质为国有土地使用权，土地用途为工矿仓储用地，土地使用者为龙泉市土地储备中心。1999年11月19日西街367号被划拨给龙某公司，2002年9月该地块被龙泉市土地储备中心收购。 9.土地使用权证证实：2006年，龙泉市的土地使用权人是龙泉市土地储备中心。2012年11月14日，龙泉市的土地使用权人是龙泉市国有资产融资性投资担保有限责任公司。 10.房权证、情况说明共同证实：西街367号的房屋所有权人为龙某公司。该房产于2002年9月被龙泉市土地储备中心收储，由于收储后准备拆迁，拆迁后即进行注销房产证，政府决定对该地块地上的房产不进行办理变更手续。 11.龙泉市公安局消防大队行政处罚卷宗证实：（1）2010年10月30日，因何建胜出租的居住房屋不符合消防安全要求，整改期限内未改正，被消防大队罚款1000元。（2）2018年9月15日，因何建胜出租的居住房屋不符合消防安全要求，整改期限内未改正，被消防大队罚款3500元。（3）2018年8月22日，因何建胜出租给他人的房租系C级、D级危房，西街派出所要求何建胜停止违法行为，8月25日前将土地及地上建筑物腾空。（4）2018年9月7日，因何建胜出租的房屋系C级、D级危房，消防隐患突出，不适合继续出租住人，西街派出所责令何建胜不得继续出租该处房屋并立即予以腾空，同时，不得妨碍龙泉市国有资产融资性投资担保有限公司工作人员在该地块及房产行使管理职权。 12.西街367号不动产权属信息相关记录证实：1998年7月8日，龙泉市建设局同意龙建公司申请的坐落在西街367号的12幢房屋办理房屋所有权证的申请。西街367号权利人为龙某公司。 13.龙泉市违法建筑“十先拆”情况表、违建情况汇报、拆违行动方案共同证实：当事人为何建胜的西街367号龙某公司于2013年5月7日被列入龙泉市违法建筑“十先拆”典型情况表。 14.龙某公司登记及注销信息证实：龙某公司营业期限为1999年2月1日至2002年1月30日，住所为龙泉市。 15.西街367号土地证复印件、房权证、房屋安全鉴定分析报告、龙泉市土地储备中心移交清单复印件、龙泉市国有资产经营有限公司通知何建胜及租户搬离相关通知复印件、龙泉市国有资产清查核实工作领导小组办公室文件、通知书、关于要求对危墙进行拆除的报告、关于原龙建公司危墙处置工作情况汇报、危险房屋通知书、《搬离危险房屋通知书》送达回执、情况说明、通知、关于要求腾空原龙建公司区块房屋的通知等共同证实：西街367号土地、房屋归属情况，何建胜于2008年向龙泉市土地储备中心承租的位于西街367号政府收储地块（原龙某公司地块），于2010年6月14日已到期，何建胜仍占用该地块，且转租及擅自改建、加建该地块中部分建筑，存在严重消防安全隐患。2012年至2018年，国资公司与相关部门多次要求何建胜清退租户，搬离原龙某公司区块。 16.龙泉市公安消防大队关于督促整改老建筑公司宿舍出租房重大火灾隐患的函共同证实：2010年6月13日、2016年3月17日，消防大队督促国资公司、国资办整改消防隐患。 17.国务院关于同意将浙江省龙泉市列为国家历史文化名城的批复证实：龙泉市被列为国家历史文化名城。镇西社—新华街里西新社区73幢、9村16幢D级危房被列入西街历史文化街区危房治理改造范围。 18.何建胜名下5468建设银行卡交易明细证实：何建胜的银行交易明细情况。 19.民事起诉状、关于何建胜房屋租赁合同纠纷案撤诉的情况说明、民事裁定书证实：2013年4月9日，国资公司向本院提起民事诉讼，请求判令何建胜腾空位于龙泉市的厂房，返还原告土地使用权及所属厂房，并支付租赁期满后的腾房占有使用费62000元等事项。 20.关于原龙某公司区块腾退的情况说明证实：国资办会同西街街道于2019年4月11日发放《腾空通知书》，于5月6日将区块内住户全部腾退，并对该区块进行了全封闭管理。 21.刑事判决书证实：何建胜的前科情况。 22.抓获经过证实：2019年4月4日6时许，龙泉市公安局民警在龙泉市老建筑公司南侧五层楼房的四楼何建胜家，将何建胜抓获。 23.户籍信息证实：被告人、证人、见证人等的身份情况。 （五）鉴定意见 1.房屋安全鉴定分析技术报告证实：龙泉市西街街道西街367-1号、367-2号、367-3号、367-5号、367-7号房屋危险性处于C级状态，部分结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。龙泉市西街街道西街367-4号、367-6号房屋危险性处于D级状态，结构承载力不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。 2.房屋租金价值核实评估项目评估报告证实：以2018年9月5日为评估基准日，47户住户、1家快递公司、1家广告公司、1家来料加工厂承租，1个停车场，2010年6月15日至2018年9月30日的租金评估价值为1434000元。 3.房屋占用使用费价值核实评估项目评估报告证实：以2019年4月4日为评估基准日，50户住户、快递经营户1户、广告经营户1户、来料加工经营户1户、席梦思床经营户1户、大门口东边店面经营户1户、停车场1个。2010年6月15日至2018年9月7日占用使用费评估值为1467420元；2018年9月7日至2019年4月4日占用使用费评估值为96030元。 （六）现场勘查笔录、搜查笔录 1.现场勘验笔录、现场图（附照片）共同证实：2019年4月8日10时45分至11时50分，龙泉市公安局物证鉴定室对龙泉市进行现场勘验的情况。 2.搜查证、搜查笔录（附搜查照片）、搜查视频共同证实：2019年4月4日，龙泉市公安局民警对何建胜位于龙泉市的住处及何建胜的浙Ｋ×××××车辆进行搜查的情况。 （七）电子数据 电子证物检查工作记录证实：2019年4月4日，龙泉市公安局网警大队对何建胜的苹果手机、录音笔进行电子数据检查的情况。1.何建胜的手机电勘显示其有7个电表账户。2.何建胜微信转账记录显示，微信昵称为“方某2”于2019年2月3日分2000元、2000元、1000元共计转账给何建胜5000元。微信昵称“顺其自然，无所求…”于2019年2月3日转账给何建胜4500元。微信昵称为“今生有你”于2019年2月3日转账给何建胜6220元。微信昵称“龙泉灵芝第一乡”于2019年2月1日转账给何建胜10909元，微信昵称“刘某”于2019年2月3日转账给何建胜13941元。3.微信聊天记录显示，何建胜在2019年2月3日仍持有租金账本。 二、敲诈勒索部分证据 （一）被告人的供述与辩解 被告人何建胜在侦查阶段的供述与辩解证实：1.2017年3、4月，其以大白岸码头建造工程用挖掘机将其山体挖了为由找到施工方方某1及道太乡政府副乡长姜乡长、航管站毛站长反映问题。后乡政府召集其、方某1、航管站工作人员、道太乡派出所所长协商解决，并拟定关于给山体造挡墙的协议，其未在协议上签字。2017年9月，航管站把挡墙设计方案给其，后因受水位影响，挡墙于2017年11月才做好。建造工程所破坏的山体并非在其山林里面。2.方某1曾提出给其2万元，当时其提出要买一些护栏用于将码头通向其山体的路给隔开，方某1遂又给其3000元让其自行处理。之后方某1给其打了23000元。收到钱后，其并没有建造护栏。 （二）被害人的陈述 被害人方某1的陈述证实：1.2016年，其承包龙泉市道太乡大白岸水上交通码头工程，12月开始施工。2017年6月，何建胜以工程挖了他的山体为由到工地阻挠施工。其向何建胜解释称工程挖的山体不是他的山体，被挖部分已经被政府征用。但何建胜不听，继续阻挠施工十余次。何建胜会恐吓工人，会开车把施工道路堵住让工地车辆无法进出，有时会把机器关掉迫使工地停工。2.2018年8月，道太派出所和乡政府出面协调，按照何建胜的要求，其与何建胜约定做挡墙，何建胜也表示同意，但是最后何建胜不肯在协议上签字。之后，其将挡墙设计方案给何建胜看，何建胜表示认可方案，但称挡墙没做好之前，码头的其他工程都不能动工。之后，何建胜又到工地闹事，让工地停工。其解释称因水位太高，无法立即做挡墙，但何建胜不听。3.后其问何建胜到底想怎样，何建胜提出给他一些押金就不去工地闹事，其知道押金给了何建胜就没有了。其因工期拖不起，遂答应给其2万元。随后何建胜又提出要建护栏阻止人和动物爬到他的山林，让其出钱买护栏材料和找工人。根据何建胜计算，其又答应给他3000元。之后，何建胜就没有到工地闹事了。过了几个月后，其通过手机银行转给何建胜23000元，并短信告知何建胜。4.何建胜曾对其说，他一天到晚没有事情的，到时整天到工地去拦，其怕何建胜闹会影响工地，想着息事宁人，就没有报警。5.因何建胜阻挠施工，工程所需费用增加了很多。 （三）证人证言 1.证人廖某（何建胜朋友）的证言证实：1.2017年夏天，其曾陪同何建胜去大白岸码头工地十几次。有好几次何建胜到工地后直接让工人停工，导致工地停工。何建胜曾把正在工作的爆破机关掉致使停工，把自己的车停在路中间堵路，致使工地来往运输车辆不能正常通行。2.乡政府针对此事出面组织调解，并促使双方达成了在山体位置造挡墙的协议。3.其曾两次陪同何建胜去方某1家，方某1对何建胜说码头工期拖不起，让何建胜不要再到工地闹事。4.在乡政府协商好后，何建胜让方某1到其家中。方某1说给何建胜2万元，让何建胜不要再去闹事了。何建胜当场同意了，并提出让方某1用护栏将他的山体围一下。最后双方约定好由方某1给何建胜3000元，何建胜自己去做围栏。方某1的目的其实就是为了工地能正常施工，出点钱后，何建胜就不会再去工地闹事了。几个月后何建胜称方某1已经把23000元钱给他了。 2.证人吴某3（大白岸码头工地工人）的证言证实：2017年5月左右开始，何建胜10多次到大白岸码头工地闹事，辱骂工人，逼工人停工，还把工地的爆破机和柴油机关了，让工人停工，有一次何建胜带了一把柴刀到工地，把工地的机器关了，并用柴刀威胁挖机师傅钟某2。还有一次何建胜将他的深色宝马轿车停在路中间堵住工程车进出，工人们被迫停工。2017年9月之前，何建胜来的很频繁，9月之后，其到现场说挡墙不符合他的要求。何建胜的行为导致工期被拖长。 3.证人郑某1（工程施工方负责人之一）的证言证实：1.2017年6、7月的时候，郑某2打电话给其说工地上有人在阻工，对方自称施工的地方是他们的，其联系方某1到现场处理。2.其施工的山体不属于何建胜。3.何建胜曾到工地上威胁工人称再施工就把机器砸掉。报警后，民警到现场让何建胜不要闹事，何建胜跟工人们说，不要继续施工，否则又会过来闹。此后何建胜又到工地闹了几次。有一次何建胜坐在工地临时办公室的桌子上威胁其说如果不把事情处理好，就把工地敲掉。4.2017年7、8月的时候，乡政府把双方叫起来协调，调解之后，何建胜还是到工地闹事。于是方某1和何建胜私下调解。2017年年底，方某1和其说何建胜要方某1给他23000元，20000元算是赔偿，3000元是用来做台阶两侧的扶手。之后，何建胜就没有再去工地闹事了。5.何建胜的行为导致工期拖延。 4.证人郑某2（工程施工方工作人员）的证言证实：2017年5月，何建胜和他的一朋友到大白岸码头工地称施工方把他山体的石头挖了，在工地大吵大闹，把工地的爆破机和柴油机的开关关掉，恐吓工人，不让工人施工。其中有一次何建胜还拿着柴刀到工地恐吓挖机师傅钟某2他把停掉挖机。工人被他吓的不敢施工。后来乡政府多次把双方叫起来协商，在2017年8月初达成在被挖山体的位置做挡墙的一致意见，还写过协议。但是何建胜还是继续到工地闹事。2017年年底，挡墙快做好的时候，何建胜又以挡墙不符合要求为由再次到工地阻工。此后，方某1找到何建胜让他不要再来闹事了，最后给了何建胜23000元，工程才得以顺利进行。 5.证人林某2（运砂石料工人）的证言证实：2017年，何建胜带了两三个人到工地阻工，称他的山林被挖了，之后几次说要做挡墙。何建胜阻工了有七八次。何建胜阻工的方式就是人直接走到工地上，用力拍打挖掘机驾驶室玻璃，用蛮横的语言要求所有施工车辆停止施工，并曾威胁说如果再开动就把车砸散。有时何建胜用小车堵路，或者直接上来把施工机器强行关掉。何建胜的阻工行为导致工程长时间停滞。 6.证人钟某1（工地工人）的证言证实：2017年5、6月的一天，何建胜带了两三个人到工地，叫工人停止施工，还要求工人关闭机器，称码头施工牵涉到他的山林，还没有处理好。 7.证人毛某（龙泉市港航管理所所长）的证言证实：大白岸码头工程开工后，何建胜到工地阻工，称工程对他林地的部分山脚进行了开挖，可能造成他林地有塌方的危险，要求建设挡墙。其和多人明确和他说这个工程是在水位线以下的，属于政府征收过的，不是何建胜个人的。但是出于安全考虑，最终同意建造挡墙。后来何建胜明知水位淹没的情况下没法做挡墙，多次去工地阻工，称施工方没有把挡墙做好，就不让工地施工了。施工方多次解释，何建胜均不同意，仍多次去工地阻工。 8.证人吴某4（龙泉市港航管理所职工）的证言证实：何建胜在大白岸码头工程建设过程中多次到工地阻工，称工程会对他的山林有影响。事实上工程对山体轻微改动部分不是他的山体，是在水位线下，已经被征用了。出于安全考虑，港航所答应了何建胜提出的加固改动过的山林的要求。后因水位很高，没办法及时进行加固，何建胜说没有在他规定的时间内把加固做好，他又去阻工了。何建胜的行为影响了工程进度。 9.证人姜某2（道太乡政府工作人员）的证言证实：2017年夏天，何建胜曾到大白岸工程施工工地阻工，称该项目让他的山林存在安全隐患。经派出所组织调解未果后，道太乡政府和派出所组织双方进行调解，双方协商一致在何建胜的山里后建造挡墙，但最后何建胜未在调解协议上签字。 10.证人钟某2（挖掘机师傅）的证言证实：2017年，其在大白岸码头工地施工时，何建胜到工地闹过事，说该工程把他的山挖了。有一次，其正在开挖机工作，何建胜质问其这个山谁叫其挖的，并说其把何建胜的山挖了，何建胜就要找其。何建胜让其立即停工。挖机所挖的山是水位线以下的山，不是个人的。 11.证人方某4（原道太派出所民警）的证言证实：2017年8月的连续两天，其街道110指令称有人在大白岸码头阻工，其遂出警到现场。其在现场发现有一辆宝马轿车停在工地的道路中间，阻碍工地的车辆进出，工地被迫停工。车边站着何建胜和他朋友，经询问了解，何建胜称施工将他的山体破坏了，要求施工方做护坡后才能施工。施工方表示已经答应何建胜要求了，但是水位太高没办法立即施工。民警要求何建胜不能把车停在工地阻碍施工，让他通过正常渠道去反映。 （四）书证 1.调解协议、调取证据通知书、调取证据清单共同证实：2017年8月7日，业主单位龙泉市水上交通项目工程建设指挥部、施工单位龙泉市紧水滩大白岸交通码头工程施工方包头方某1与何建胜签订调解协议，约定施工方承诺在自然条件（水库水位问题）允许的情况下，在施工结束前，把挡墙砌高度5米，长度50米和15米，具体按照施工图纸施工。并约定何建胜不得再因此为由与甲方发生纠纷或其他阻碍工程施工进度的行为。何建胜未在协议上签字。 2.龙泉市紧水滩水库大白岸交通码头工程合同文件、浙江省交通运输厅关于龙泉市紧水滩水库大白岸交通码头工程可行性研究报告的批复、关于龙泉市紧水滩水库大白岸交通码头工程立项申请的批复、浙江省交通运输厅关于龙泉市紧水滩水库大白岸交通码头工程初步设计的批复、龙泉市紧水滩水库大白岸交通码头工程建设项目工程技术联系单、工程交工验收证书、浙江省瓯江紧水滩水电站初步设计补充报告、关于紧水滩水库居民迁移线以下人口情况的报告、关于大白岸码头边坡施工情况说明、调取证据通知书、调取证据清单等共同证实：2016年12月22日，龙泉市水上交通项目建设工程指挥部接受温州市凯达交通工程有限公司对该项目施工的投标，龙泉市紧水滩水库大白岸交通码头工程招投标、价款、工期及申请建造挡墙等情况。 3.情况说明、接警信息等警情详情共同证实：2017年7至8月，龙泉市道太乡大白岸水上交通码头工程正处于施工建设期间，何建胜以码头施工会对其附近山体产生不安全因素为由多次对码头施工方进行阻挠施工，道太派出所接道太乡政府相关负责人报警后多次到现场处置。2017年8月7日，在道太乡姜某2组织下，召集道太派出所领导徐来，施工方主要负责人方某1，阻工方何建胜开展调解工作，并达成协议，何建胜对协议内容表示同意但是并未签字。 2017年8月8日何建胜又阻挠施工，道太派出所民警接警后出警。2017年8月9日，何建胜到施工现场堵路，阻挠车辆通行，道太派出所民警接警后出警。 4.龙泉市国土资源局地籍档案、地籍调查界址确认表、土地登记委托书、房产土地转让协议、国有土地使用权申请转让审批表、国有土地使用证、调取证据通知书、调取证据清单等共同证实：道太林产工业公司转让给何建胜的道太乡大白岸村16582.5平方米土地的四至为：北至紧水滩库边沿没线，南至山脚坡，西至本宗地桩，东至紧水滩库边沿没线。 5.关于土地使用权界址确认情况说明证实：2019年6月3日，龙泉市自然资源和规划局认为，库区码头道路挡墙建设所占土地，不属何建胜登记的120420400310000号地块四至范围。 6.何建胜5468建行卡账户交易明细、调取证据通知书、调取证据清单共同证实：2018年1月22日，方某1转账给何建胜5468建行卡23000元。 7.方某1提供的与何建胜手机短信聊天记录证实：2018年1月19日，何建胜将自己5468建行卡卡号发给方某1。同年1月22日，方某1转给何建胜23000元，何建胜表示收到。 （五）现场勘查笔录、搜查笔录 现场勘验笔录、现场图（附照片）共同证实：2019年5月16日10时53分至11时08分，龙泉市公安局物证鉴定室对龙泉市道太乡原林产工业公司现场勘验情况。 上述证据，来源和形式合法，内容客观真实，与本案相关联，本院予以确认。 被告人的辩解及辩护人的辩护意见，本院综合评判如下： 1.关于被告人何建胜及其辩护人提出的被告人何建胜不构成寻衅滋事罪的辩解及辩护意见。经审查，出租方国资公司于2010年之后便明确表示不再与何建胜续订关于租赁龙某公司土地及房屋的合同，并多次要求何建胜归还土地及房屋。何建胜在自己有多处房产可以居住，且明知自己继续占用涉案区块土地及房屋没有任何法律依据，仍拒不配合，并于2018年9月7日收到公安机关责令停止违法行为通知书后，继续占用该区块房屋，并将存在重大安全隐患的房屋予以转租并收取房租，情节严重。何建胜的行为符合寻衅滋事罪的构成要件。上述事实有被告人何建胜的供述与辩解、相关证人证言、书证、电子数据等在案证据综合予以证实，足以认定。对上述辩解及辩护意见，本院不予采纳。 2.关于被告人何建胜及其辩护人提出的被告人何建胜不构成敲诈勒索罪的辩解及辩护意见。经审查，被告人何建胜明知工程施工所挖山体不属于其所有，仍以汽车堵路、威胁他人等方式多次到现场阻挠施工，后经组织调解与施工方达成建造挡墙的一致意见后，又以挡墙不符合建造标准等为由再次阻碍施工，影响工程正常施工。方某1为使工程可顺利开展被迫承诺给付何建胜23000元。何建胜的行为符合敲诈勒索罪的构成要件。款项实际给付时间不影响该罪名的成立。上述事实有被告人何建胜的供述与辩解、方某1的陈述、相关证人证言及书证等在案证据综合予以证实，足以认定。对上述辩解及辩护意见，本院不予采纳。 本院认为，被告人何建胜任意占用公私财物，情节严重，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪；又以非法占有为目的，敲诈勒索他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控罪名成立，证据确实充分。被告人何建胜在判决宣告前一人犯数罪，应当实行数罪并罚。被告人何建胜有前科情节，酌情从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第二百七十四条、第六十九条第一款及第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人何建胜犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币二万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币二万元，上缴国库（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月5日起至2023年1月4日止；罚金限判决生效后即缴纳）； 二、责令被告人何建胜退出违法所得人民币29590元，返还龙泉市国有资产经营有限公司；退赔敲诈勒索款项人民币23000元，返还被害人方某1。扣押在案的手机等涉案物品予以没收，由龙泉市公安局依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  邱良名 人民陪审员  吴金梅 人民陪审员  刘 羽 二〇一九年十二月二十六日 代书 记员  蔡永霞