北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0113民初22190号原告（反诉被告）：同泽合信（北京）医药科技有限公司，住所地北京市西城区，统一社会信用代码91110106MA00B9L56W。法定代表人：欧阳卓君，执行董事。委托诉讼代理人：房国明，北京尚格律师事务所律师。被告（反诉原告）：北京豪迈生物工程股份有限公司，住所地北京市顺义区临空经济核心区裕华路28号7号楼一层、三层东侧，统一社会信用代码911101016000459665。法定代表人：王键，董事长。委托诉讼代理人：任辉，女，1985年7月15日出生，汉族，北京豪迈生物工程股份有限公司职工，住北京市顺义区。委托诉讼代理人：黄本巧，男，1988年8月27日出生，汉族，北京豪迈生物工程股份有限公司职工，住北京市顺义区。原告（反诉被告）同泽合信（北京）医药科技有限公司（以下简称“同泽合信公司”）与被告（反诉原告）北京豪迈生物工程股份有限公司（以下简称“豪迈生物公司”）服务合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）同泽合信公司的法定代表人欧阳卓君、委托诉讼代理人房国明、被告（反诉原告）豪迈生物公司的法定代表人王键、委托诉讼代理人任辉、黄本巧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。同泽合信公司向本院提出诉讼请求：1、判决双方合同解除；2、被告支付原告服务费140000元、差旅费36359.83元，共计176359.83元，自2018年10月30日按每日千分之一向原告支付滞纳金。事实与理由，原、被告双方于2017年6月27日签订《协议书》，约定原告向被告提供诊断试剂的临床试验技术服务，合同履行过程中，被告2018年10月30日单方面提出解除合同，明确停止支付合同约定的相关服务费用，并且至今没有支付被告前期工作产生的差旅费36359.83元。被告的行为已经构成违约，损害了原告的合法权益。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条，特向法院提起民事诉讼，请求保护原告之合法权益。豪迈生物公司辩称：我司是一家专业从事体外诊断试剂盒的研发与生产为一体的厂家，为中国医疗机构（医院等）提供高品质体外诊断试剂盒长达二十多年。因为体外诊断试剂盒属于药监局监督管理的特殊商品，按法规要求其销售到市场的体外诊断试剂盒必须事先经过临床试验、注册检验、体系考核、注册申请并最终取得药监局颁发的产品《注册证》后才能进行生产和销售。由于我司AFU试剂原来已经取得注册证（于2013年12月2日北京市药监局颁发），产品在市场已经销售了近4年的时间，积累了一批稳定的客户。每年形成80万元稳定的销售收入。考虑到AFU的注册证将于2017年12月2日到期，我司于2017年初启动重新注册的工作。为缩短产品注册周期，提高效率，我们将临床试验的工作委托给第三方，并与原告方于2017年6月23日签订了委托事项的《协议书》，委托原告提供AFU生化试剂盒的临床试验的技术服务，约定原告方负责组织3家临床单位，制定临床试验方案、进行伦理备案、组织临床单位进行临床试验、最终取得由临床单位盖章的临床报告，提交给我司以便我司开始AFU产品注册证重新注册的工作。双方约定临床试验的总时长为签约后7个月的时间，委托费用为40万元人民币，由我司按照原告方工作进度分四个阶段支付给原告方。签订协议后我司立即向原告预付了合同一半的服务费及20万元人民币的款项，之后又付了6万元人民币。由于产品注册是一个时效性很强的工作，而临床试验是产品注册的前提，因此，我公司在与原告签订协议前反复强调时限的重要性。原告也完全理解如果不按期完成临床试验工作，产品注册工作根本无法往下进行；如果不能按期完成临床试验工作也会导致新的注册证不能在老的注册证到期前拿到，其结果是我公司原有的老客户无法衔接，原来辛苦积累的客户会丢失，而且新的市场、新的客户我司也无法去开拓，损失将会很惨重。正是因为这个原因，双方在《协议书》中约定委托事项的总时长为7个月，如果“因乙方单方面原因未能按时完成技术服务，超出时间部分，乙方应按照合同款项1‰/日的标准支付违约金”（第四条第8款）。为有效推进委托事项，双方将指定了项目负责人，原告方项目负责人张海洋，我司项目负责人黄本巧。原告方承诺建立5人的工作小组，建立双周报告制度，每两周要向我司递交一次正式的书面报告。但自签约以来，原告方很少主动同我们进行工作联系，除了刚开始有一些邮件汇报工作，到后来基本没有汇报和工作联系，双周报告制度也形同虚设，至今我们只收到四次报告。不仅如此，2018年6月份，我司负责人黄本巧在主动同原告负责人张海洋联系时，竟然被告知他早已离职了，但我司却从未接到过原告方主动通知，原告也未安排新的项目负责人与我司进行对接。这个时候委托事项已经超期快半年，而原告方的工作处于停止状态，既无负责人，也无人在为委托事项工作。我们认为原告方对委托事项既不专业也没有能力完成委托合同。到2018年10月31日，原告方的工作仍无进展。考虑到我司注册证已经到期快1年了，公司原有的客户已经全部丢失，注册第一步工作（临床试验报告）还远未完成，这个产品的注册已经没有意义。我司与原告方签订协议的目的也无法达成，为此，我司才于2018年11月1日向原告方寄出《关于AFU临床试验协议逾期的通知》，要求解除双方协议，按协议向我司支付违约金（但违约金的金额计算有误，应为110800元），我方认为，我司解除合同完全是因为原告严重违约导致合同目的无法实现，解除合同是行使正当的合同解除权。但这并不能免除原告方的违约责任，原告方应依法向我方返还我方已经支付的服务费总计26万元人民币。同时，原告方应依法依协议向我司支付逾期违约金共计110800元。关于原告要求我司支付前期工作产生的差旅费36359.83元的请求，我司认为与事实和合同约定不符。《协议书》附件备注中规定：“如临床试验医院选在北京以外的城市，甲方另行承担乙方临床试验差旅费。乙方每次差旅费需提前向甲方申请，获得批准后实报实销。每季度报销一次。”我司与原告是委托关系，原告系受托为我司工作，如需出差必须事先申请，确定工作内容，人数及预算等，批准后方能产生费用。而且报销时也须经过我司财务审核，确认内容属实、单据有效，符合国家有关财务制度后才能予以报销。但原告只在2017年8月召开“AFU方案研究者会议”时向我司正式申请过。2017年8月22日原告方工作人员石量哲给我司黄本巧写邮件申请此次会议的费用，我司黄本巧正式邮件回复，“研究者会议的费用中劳务费款项不能同意，其他可以报销，但请控制费用，不要超算。”（邮件附件表明会议预算扣除劳务费后的总预算为5000元）。除了上述差旅费原告方是按合同申请经过批准程序外，我司再未收到任何出差的申请，因此，对这些未经申请，我司完全不知情而发生的所谓“差旅费”，我司于情于理于法都不能承担。综上所述，造成我司解除合同的责任完全在原告方，正是因为原告方的严重违约的行为导致委托事项没有必要进行，合同原设定的目的无法实现，我方解除合同是依法行使合同解除权。因为原告方的专业性和能力都有严重缺失，无法完成委托事项并造成我方重大经济损失，我方要求原告方返还已支付费用260000元人民币，并向我方依约支付超期违约金110800元人民币，请求法院以事实为依据，以法律为准绳，支持我方的请求，以维护经济活动的正常有序有信。豪迈生物公司向本院提出反诉请求：1、判决双方解除委托合同；2、被告支付原告违约金110800元；3、被告支付原告购买第三方比对试剂的支出16950元；4、被告支付原告经济损失80万元；5、被告退还原告已经支付的服务费款项26万元；6、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原、被告双方于2017年7月19日签订《协议书》（以下称合同），约定原告委托被告就原告拟注册产品a-L-岩藻糖苷酶测定试剂盒（以下简称AFU）进行临床试验工作并拿到医院的临床试验报告、通过国家药监局审评中心的技术审评。合同对上述委托事项的时长、进度及付款的时间节点、每个阶段的付款金额都作出了明确规定。合同规定上述试验项目总时长为7个月，即2018年1月27日前必须完成。合同亦规定如果项目超期，每超期1天按照合同金额的1‰/日的标准向原告支付违约金。但直到2018年10月30日被告仍未完成试验项目，超期长达9个月，该委托事项进行下去已无必要和意义。2018年10月30日原告向被告发出《关于解除临床协议书的通知》，通知被告停止委托事项。2018年11月1日原告向被告发出《关于AFU临床试验协议逾期的通知》，通知被告按照合同支付逾期违约金，但被告未予支付。2018年12月13日被告还与原告签订了《临床试验终止协议》，正式与临床单位达成终止试验工作的协议。该协议第三条第1款规定“本协议生效后，三方已签署的原协议立即终止。各方不再继续履行原协议的义务及权利。”为了支持被告的临床试验工作，原告分别于2017年10月19日向第三方北京中科富邦医疗设备有限公司购买了总计9040元的AFU生化试剂盒，2018年1月15日又向中生北控生物科技股份有限公司购买7910元AFU生化试剂盒，并分别提交给被告的临床医院进行比对试验使用，这部分费用的损失也完全是由于被告委托事项严重超期导致的。原告委托被告进行临床试验的产品AFU系原告已经在市场上销售多年的产品，原告于2013年12月2日就已经取得AFU产品注册，经过多年销售已经积累了大量的用户，该产品每年为公司贡献几百万的收益。由于国家药监局监管政策的变化，该产品由二类调整为三类产品，原有产品注册证到期后需要重新进行再次注册产品后才能继续销售，这也是原告委托被告进行临床实验工作的原因，但由于被告严重超期导致原告原有注册证过期，而新的注册证又未取得，原告只能停止该产品的销售，直接导致原告多年积累的客户全部丢失，销售额至今为零。被告的违约行为给原告造成重大的经济损失。被告与我司签约时间是2017年6月23日，合同约定7个月完成约定委托事项。被告共计逾期277天，应支付违约金为110800元。我司委托被告实施临床试验工作，其目的是为了对将要到期的注册产品AFU生化试剂盒进行重新注册，以衔接和保留住现有客户和市场，但由于被告逾时，没有能力完成临床试验，取得三家医院的临床报告，导致我司产品在注册证过期前无法取得新的注册证，直接导致市场和客户100%丢失。原合同约定的目的已经无法实现，这个后果完全是因为被告严重逾期的违约行为导致的。为弥补原告损失，维护原告的合法权益，请求法院支持判决被告赔偿原告经济损失80万元，被告返还已支付的26万元。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》之相关规定，特向贵院提起民事诉讼，以维护原告合法权益。同泽合信公司辩称：同意第一项诉求，理由是因为豪迈生物单方解除；不同意其他诉讼请求，没有事实和法律依据。本院经审理查明：2017年6月27日，豪迈生物公司（甲方）与同泽合信公司（乙方）签订《协议书》合同号：TZ2017-0614-01CT。双方就提供诊断试剂的临床试验技术服务一事达成以下协议：一、委托条款。甲方委托乙方提供下列诊断试剂的临床试验技术服务：产品名称：a-L-岩藻糖苷酶测定试剂盒（CNPF底物法），规格型号：试剂1：1×60ml、质控品：2×1ml。二、乙方代理内容。代理工作内容：严格按照国家食品药品监督管理局相关法规的要求，负责合作产品整体的临床试验评价包括但不限于：临床试验方案撰写、临床基地筛选与洽谈、伦理审批、临床试验入组监查、数据管理与统计分析、临床试验报告的编写、临床监督检查协助等工作，取得临床试验报告。三、甲方责任：1.负责按医院要求提供相关的文件，以配合乙方进行伦理申报/备案等工作；2.负责在伦理申报前确定产品的中/英文名、型号、规格等，在报告批准前提交最终定稿的注册中文说明书（应与伦理/申报备案时提交的中文说明书基本一致）；3.负责在伦理申报前确定说明书及临床试验方案；4.负责提供技术人员对临床医院的操作人员进行产品培训及试验操作指导；5.负责在省或直辖市食品药品监督管理局进行临床试验备案；6.负责按协议要求及时支付各项款项给乙方；7.自本协议签署之日起五年内，未经乙方同意甲方不得以任何形式直接支付款项给乙方雇员，不得全职或者兼职雇佣乙方人员。四、乙方责任。1.本合同生效后乙方指派工作小组负责甲方委托项目的开展；2.负责整个临床工作时间安排和项目管理；3.负责按照中国医疗器械注册管理相关法规的要求，完成临床试验的全过程，具体包括但不限于临床试验方案撰写、修改与审核，临床基地选择/联系，伦理申请，样本收集，样本检测，过程监查，数据记录/统计、报告撰写及批准；4.负责保证临床试验研究过程及结果的真实性、科学性和合规性；5.负责如实为甲方提供工作双周报告，并配合甲方项目管理的相关需求，如有关项目相关事宜的电话会议讨论、医院及相关研究人员的拜访、试验过程中的现场拜访、试剂储存及库存情况了解、样本收集/检测进展的了解及抽查、报告最终盖章前的审阅等；6.如产品临床过程中发生改变，造成重复劳动的，甲方仅需承担乙方在重复劳动期间所产生的差旅费用，其他费用由乙方承担。7.如因甲方原因造成临床试验方案在临床试验过程中发生改变，造成重复劳动的，甲方仅需承担乙方在重复劳动期间所产生的差旅费用，其他费用由乙方承担。8.负责确保严格按照附件二：临床工作时间进行技术服务；如因乙方单方面原因造成未能按时完成技术服务，超出时间部分，乙方应按照合同款项×1‰/日的标准支付违约金。9.如遇药监局临床核查，乙方应配合甲方相关的核查工作，并按照CCP法规要求对临床基地的材料、试验情况进行真实性核查，确保药监局临床核查顺利通过。如未能通过药监局临床核查，证明乙方在临床试验研究过程及结果中未能确保临床试验的真实性、科学性、合规性，乙方应退还合同款的30%作为违约金，以弥补由此给甲方带来的损失。10.如甲方该产品在国家食品药品监督局技术审评中心首次注册发补通知单中，存在有关临床试验、临床报告等内容，乙方需按照发补内容与临床试验基地协作，提供对应的补正材料。如乙方不配合或未能按照发补要求提供补正材料，甲方有权扣除合同款的5%作为违约金。如存在重大临床试验、临床报告、数据统计等问题致使甲方产品需重新做临床试验的情况，由此带来的费用由乙方承担，甲方需承担乙方在此期间所产生的差旅费用。11.负责按约定开具技术服务费发票，发票类型为增值税专用发票。五、总费用明细。具体参见附件一。六、临床工作时间具体参见附件二。七、付款程序具体参见附件三。八、其他事宜。1.在整个临床试验过程中，如遇重大事项可能影响项目进度或可能导致临床试验失败的，乙方应及时、提前与甲方协商并向甲方提交书面报告，提出计划与要求。2.在整个临床试验过程中，甲方不得干涉乙方具体工作，但有知情权并负有技术支持责任。九、技术保密。1.在甲方未允许公开自己的技术秘密之前，乙方保证对甲方向乙方提供的技术、工艺秘密及与之相关的一切技术资料予以严格保密；不将上述技术秘密及有关资料泄密给任何第三方；同时还保证采取措施防止任何泄露情况的发生。2.乙方保证不将甲方提供的任何图纸和技术资料用于实施本合同之外的其他项目或目的。十、违约责任。1.如甲方中途非因乙方过失提出更换服务商（或停止委托项目），乙方有权不退还其任何技术服务费用。2.如产品质量原因导致临床试验失败的，在甲方重新提供合格产品后，乙方应与临床试验单位协商重新开展临床试验，甲方仅需承担乙方在重新开展临床试验期间所产生的差旅费用，其他费用由乙方承担。3.如因乙方在临床过程中的单方面错误造成临床试验失败的，则需退还已收取的全部服务费用，并对甲方给予经济赔偿，具体赔偿金额根据损失程度而定。4.在协议履行过程中如双方发生纠纷，先由双方协商解决，协商不成可向甲方当地法院提出诉讼。5.如合同任何一方违反本协议第三条第7款、及第九条的约定，责任方应无条件立即中止侵害行为并对损失方予以赔偿。具体赔偿金额根据损失程度而定，但最低不低于人民币10万元。6.甲方需按照合同及时支付乙方技术服务费用，医院费用等临床试验过程中的合理费用。费用支付计划见本协议附件，以乙方付款通知为准。逾期将按照逾期款项×1‰/日的标准支付滞纳金；由于支付延误造成的项目延误，甲方需自行负责，特殊情况需经双方确认。十一、一般条款。1.本协议经双方代表签字、加盖双方公章、甲方支付第一笔费用后生效。本协议壹式四份，甲乙双方各持两份，具有同等法律效力。合同附件一：总费用明细。服务费包括：1、临床试验准备（30000元）：确定临床方案，编写临床报告表、知情同意书、原始记录表，筛选并确定临床医院，与主要研究者合作洽谈。2、伦理（30000元）：伦理审批、伦理会。3、项目管理（10000元）：研究者会议、项目启动会、申办者电话会（保证每月一次）及项目进程报告（每两周乙方汇报一次）、项目中期会、项目总结会、CEC、CRA培训会议、质量控制及质量保证。4、中心管理及监查（60000元）：项目立项、签署临床协议、中心文件准备及更新、临床试验监查、关闭中心。5、临床报告（20000元）：数据统计、编写临床总结报告、医院盖章，乙方服务费总计150000元。医院费用：1、样本收集费（￥120/样本*1050）￥126000元，研究者劳务费（￥120/样本*1050）￥126000元，医院管理费（20%医院合同款）￥25200元、伦理费（￥5000/医院*3）￥15000元，对照试剂及耗材、第三方确证，甲方提供。差旅费，甲方负责实报实销。文件打印及办公费用￥5000元。医院费总计297200元。总计447200元。VIP优惠价（3%税后）大写：人民币肆拾万元整（RMB400000）。备注：1、如临床试验医院选在北京以外的城市，甲方需另行承担乙方临床试验差旅费。乙方每次差旅前需提前向甲方申请，获得批准后实报实销。每季度报销一次。乙方差旅费标准为：飞机经济舱最低折扣票，3星级或快捷酒店，出差期间交通费用实报实销，餐费及电话补助100元/人/天。合同附件二：临床工作时间。临床试验准备：临床基地筛选、主要研究者洽谈、起草临床试验方案，CRF、起草临床试验标准操作规程、起草研究者手册。时长0.5个月。伦理审批和临床试验协议书：伦理审批、与临床基地签订临床试验协议、临床试验备案、数据表格及数据系统建立，时长2个月。临床试验启动：启动会（按需）、场地准备、培训。时长0.5个月。进行临床试验：样本入组、临床试验监查。时长3个月。数据分析和最终报告：数据管理、数据统计、报告，时长1个月。备注：1.临床样品的运输由甲方负责，如因运输不及时影响检测进度，乙方将不负担相应责任。2.伦理审批的速度主要取决于医院召开伦理会的频次，如未赶上本月伦理会，时间将会顺延，顺延时间不得超过1个月。3.伦理递交时间取决于检测报告取得时间，如检测报告取得时间延后，所有时间计划将顺延。4.以上时间计划为理想时间，如遇特殊情况及不可抗因素，甲乙双方友好协商解决。合同附件三：付款程序。1、签订合同5个工作日内，付200000元（50%总费用）；2、取得全部临床基地伦理批件后5个工作日内付60000（15%总费用）；3、取得三家盖章的临床试验报告后5个工作日内付120000元（30%总费用）；4、临床总结报告通过药监局技术审评（审评中心出具的发补通知单无临床试验发补项）20000元（5%总费用）。总计人民币肆拾万元整（RMB400000元，100%总费用）。上述协议签订后，原被告双方指定了双方的项目负责人，豪迈生物公司为黄本巧，同泽合信公司为张海洋。2017年7月11日，张海洋向黄本巧发送邮件，内容主要为：我是贵司AFU项目负责人张海洋，附件是我做的甘特图以及AFU项目团队介绍。双周报告之后我们会以本次双周报告样式向您报告。报告中一些需要协助的对比试剂说明书麻烦发给我。有问题联系我。附件甘特图显示方案确定/医院筛选在7月第二、三周，伦理递交/伦理会拿到批件在空白，合同签署/备案在9月第一、二周，启动会在9月第三周，样本入组在9月第三、四周、10月全月、11月第一、二周。试剂运输10月第四周、11月第一、二周，试验/第三方在11月第三、四周，数据统计在11月第一、二周，撰写报告，文件夹准备在12月第三、四周，2018年1月第一、二周，关闭中心报告盖章在2018年1月第三、四周，2月第一、二周。计划检查日期，在2017年9月第三周，10月第二周，11月第一、四周，2018年1月第二周。2017年8月22日，同泽合信公司通过邮件向豪迈生物公司申请2017年8月28日至30日的差旅费预算8000元，豪迈生物公司回复会议中劳务费款项不能同意，其他可以报销，但请控制费用，不要超预算。2017年12月1日，张海洋向黄本巧发送双周报告，内容为：首先表示抱歉，由于医院原因，伦理会时间迟迟未推上日程，尽管我们每周都电话催，目前也没准确时间，开始说本周上会，又伦理委员不在，所以本周也没开成，我们也在尽力促上会的事，谢谢您那边的担待，等试验开始我们会加快进度，谢谢！2017年12月13日，豪迈生物公司、同泽合信公司与山西省肿瘤医院签订《临床研究协议书》，2018年4月24日，同泽合信公司与河南省传染病医院（郑州市第六人民医院）签订《临床研究合同》，2018年4月4日，豪迈生物公司、同泽合信公司与新乡医学院第一附属医院签订《临床研究协议书》。2018年10月30日，豪迈生物公司向同泽合信公司发出关于解除临床协议书的通知，内容为：我们于2017年6月27日签订a-L-岩藻糖苷酶测定试剂盒（CNPF底物法）临床试验技术服务，现由于政策法规变化，该（AFU）项目被列入《免于进行临床试验医疗器械目录》。因此该服务协议已无必要进行，根据《合同法》属于不可抗因素造成双方协议履行无意义。为减少双方无必要工作，特此通知：自《免于进行临床试验医疗器械目录》发布执行之日起，双方解除服务协议。2018年11月1日，豪迈生物公司向同泽合信公司发出关于AFU临床试验协议逾期的通知，内容为：我们于2017年6月27日签订a-L-岩藻糖苷酶测定试剂盒（CNPF底物法）临床试验技术服务，约定临床工作时间总时长7个月。因你方单方面原因造成未能按时完成技术服务，致使我司原AFU产品注册证（二类）过期，造成市场上客户的重大流失，给我司造成非常大的经济损失。现通知你方：1、因你方单方面原因造成服务协议严重超期7个月，现终止双方服务协议。2、根据协议书第四条第8款的约定（如因乙方单方面原因造成未能按时完成技术服务，超出时间部分，乙方应按照合同约定款项×1‰/日的标准支付违约金）应向我司支付超时违约金8万4千元。2018年12月17日，豪迈生物公司、同泽合信公司与山西省肿瘤医院签订《临床试验终止协议》，终止原签订协议的履行。合同履行过程中，豪迈生物公司按照合同约定向同泽合信公司支付了第一笔（2017年7月10日）、第二笔款项合计260000元。期间，豪迈生物公司按照合同约定向第三方购买了比对试剂费用16950元。诉讼中，豪迈生物公司同意支付同泽合信公司经过事先批准的差旅费4566.89元。本院另查明，北京市食品药品监督管理局于2013年12月2日对豪迈生物公司颁发了医疗机械注册证，对豪迈生物公司生产的a-L-岩藻糖苷酶测定试剂盒[CNPF底物法（包装规格见登记表）]予以准许注册，自批准之日起有效期四年。上述事实，有双方当事人陈述，同泽合信公司提交的《协议书》、《关于解除临床协议书的通知》差旅费明细表等、豪迈生物公司提交的《协议书》、2017年7月11日邮件、2017年8月22日邮件及关于解除临床协议书的通知、关于AFU临床试验协议逾期的通知、《临床研究协议书》、《临床研究合同》、《临床研究协议书》、《临床试验终止协议》、产品注册证等在案佐证，可以作为认定案件事实的依据。本院认为：同泽合信公司与豪迈生物公司签订的《协议书》，是双方真实意思表示，内容不违反法律、法规禁止性规定，应为有效。双方应按照约定全面履行各自义务。豪迈生物公司的主要义务是按照合同约定的时间支付款项并提供约定的辅助工作。同泽合信公司的主要义务是按照合同约定的时间和工作内容完成相应的工作，最终按照约定交付临床实验报告。双方对合同是否约定了时间争议较大，经本院审查合同的内容，关于同泽合信公司的责任中约定：“负责确保严格按照附件二：临床工作时间进行技术服务；如因乙方单方面原因造成未能按时完成技术服务，超出时间部分，乙方应按照合同款项×1‰/日的标准支付违约金”，而临床工作时间约定具体参见附件二，附件二即为临床工作时间，约定了每个时间节点的工作内容和需用时长，而备注中注明了顺延时间的条件，结合同泽合信公司项目负责人向豪迈生物公司发送的甘特图，可以确定双方对合同履行的时间有明确的约定，即理想时间7个月，未赶上医院伦理会的，导致时间延长，可以顺延，但不得超过1个月。即合同履行的期限为7到8个月（特殊情况、不可抗因素除外），双方的合同于2017年7月10日生效，同泽合信公司应当在2018年2月9日前（7个月）或2018年3月9日前（8个月）交付临床实验报告。而从合同履行的过程看，同泽合信公司显然没有遵守合同的约定，完成相应的工作内容。截止至2018年10月30日豪迈生物公司发出通知之时，依然没有完成相应的工作，尽管在该通知中，豪迈生物公司表示：由于政策法规变化，因此该服务协议已无必要进行，根据《合同法》属于不可抗因素造成双方协议履行无意义，通知自《免于进行临床试验医疗器械目录》发布执行之日起，双方解除服务协议。并于2018年11月1日，再次向同泽合信公司发出通知。均不能说明同泽合信公司遵守了合同约定。而诉讼中，同泽合信公司也没有举证证明同泽合信公司没有按照约定时间完成工作内容得到了豪迈生物公司的允许或出现了合同中约定的特殊情况或不可抗拒因素，因此，本院认定同泽合信公司违约，豪迈生物公司作为守约方有权解除合同，豪迈生物公司先后发出两次通知，均有解除合同的内容，同泽合信公司收到了上述通知，本院认为自同泽合信公司收到通知之日，双方的《协议书》解除。双方均提出解除，本院对《协议书》解除予以确认。关于同泽合信公司提出支付服务费和差旅费的请求，由于双方的合同没有履行完毕，本院已经认定同泽合信公司违约，对其提出的支付剩余服务费的请求，本院不予支持。对于差旅费的请求，由于在合同中关于差旅费的支付双方有明确约定，除豪迈生物公司认可的按照双方约定的程序进行的4566.89元费用外，其余费用本院均不予考虑。关于豪迈生物公司提出的违约金的请求，本院认为，我国合同法第一百一十四条规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法……。双方的协议中约定：如因乙方（同泽合信公司）单方面原因造成未能按时完成技术服务，超出时间部分，乙方应按照合同款项×1‰/日的标准支付违约金。同泽合信公司未能举证证明没有完成约定内容是豪迈生物公司或不可抗力所致，应当按约承担违约责任，合同生效是2017年7月10日，合同8个月履行期限为2018年3月9日，国家药品监督管理局于2018年9月30日（2018年底94号）公布新修订免于进行临床试验医疗器械目录的通告，双方认可协议书中约定的a-L-岩藻糖苷酶测定试剂盒[CNPF底物法]包括在第四批免临床目录中，截至此时，双方的协议已经没有履行必要。因此违约金的计算应截止至此时，具体数额按照双方约定的每日千分之一标准计算为82000元。关于豪迈生物公司主张的购买第三方比对试剂的费用、经济损失80万元，退还已付服务费26万元等请求。我国合同法第一百一十三条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。第一百一十四条规定：……约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少……。第一百一十九条规定：当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。豪迈生物公司主张的对比试剂费用，违约金已经可以弥补该损失，豪迈生物公司主张的经济损失80万元，属于同泽合信公司在订立合同时不能预见的损失，即便在该损失存在的情况下，不属于同泽合信公司的赔偿范围，本院不予支持。豪迈生物公司主张退还已付服务费26万元，双方在协议中约定了同泽合信公司的工作内容及对应的费用，经审查，同泽合信公司已经着手进行了部分工作内容，支付了医院部分费用，同泽合信公司获得的费用与其进行的工作内容基本相当，本院对豪迈生物公司主张返还的请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、第一百一十五条、第一百一十九条之规定，判决如下：一、确认原告（反诉被告）同泽合信（北京）医药科技有限公司与被告（反诉原告）北京豪迈生物工程股份有限公司签订的《协议书》已经解除；二、被告（反诉原告）北京豪迈生物工程股份有限公司于本判决生效后七日内给付原告（反诉被告）同泽合信（北京）医药科技有限公司差旅费四千五百六十六元八角九分；三、原告（反诉被告）同泽合信（北京）医药科技有限公司于本判决生效后七日内给付被告（反诉原告）北京豪迈生物工程股份有限公司违约金八万二千元；四、驳回原告（反诉被告）同泽合信（北京）医药科技有限公司其他诉讼请求；五、驳回被告（反诉原告）北京豪迈生物工程股份有限公司的其他反诉请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费一千九百一十四元，由原告（反诉被告）同泽合信（北京）医药科技有限公司负担一千八百八十九元（已交纳），由被告（反诉原告）北京豪迈生物工程股份有限公司负担二十五元，于本判决生效后七日内交纳；反诉案件受理费七千七百四十五元，由被告（反诉原告）北京豪迈生物工程股份有限公司负担六千八百二十元（已交纳），原告（反诉被告）同泽合信（北京）医药科技有限公司负担九百二十五元，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  商兴加二〇一九年十二月五日书记员  曾庆贺