浙江省宁波市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）浙02执复110号 复议申请人：沈功沸，男，1960年5月29日出生，汉族，住宁波市海曙区。 申请执行人：宁波奉化农村商业银行股份有限公司。住所地：宁波市奉化区锦屏街道中山路27号。统一社会信用代码：913302001448601066。 法定代表人：姜永福，该公司董事长。 被执行人：江兰飞，女，1968年8月9日出生，汉族，住宁波市奉化区。 被执行人：周满国，男，1965年11月10日出生，汉族，住宁波市奉化区。 被执行人：江录飞，女，1970年7月12日出生，汉族，住宁波市奉化区。 复议申请人沈功沸不服宁波市奉化区人民法院（以下简称奉化法院）（2019）浙0213执异40号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 奉化法院在执行申请执行人宁波奉化农村商业银行股份有限公司与被执行人江兰飞、周满国、江录飞金融借款合同纠纷一案中，沈功沸对奉化法院作出的《关于涉被执行人江兰飞案件的第一次分配报告》提出书面异议，认为该报告未将沈功沸列为参与分配人，侵害了沈功沸依法享有的分配权，请求中止该报告的执行。 奉化法院查明：根据（2017）浙0213民初5192号民事判决书，江兰飞应于判决生效之日起五日内归还给宁波奉化农村商业银行股份有限公司借款本金173625.06元，支付截至2017年8月15日的应付利息5421.81元，并按约定的利率计付方式支付自2017年8月16日起至款清日止的相应利息；周满国、江兰飞对上述借款本息承担连带保证责任。判决生效后，因被执行人未按生效判决书履行上述付款义务，2017年12月20日，宁波奉化农村商业银行股份有限公司向奉化法院申请强制执行，执行案号为（2017）浙0213执4916号。执行过程中，奉化法院于2018年05月23日作出（2017）浙0213执4916号之二执行裁定书，裁定扣留、提取被执行人江兰飞在宁波市奉化区房屋征收拆迁事务所的房屋征收补偿款，金额以1957113.27元为限。2019年6月28日作出《关于涉被执行人江兰飞案件的第一次分配报告》，对所提取的被执行人江兰飞的房屋征收补偿款1001222元，在扣除司法费用81550.45元、安置费用60000元后，对王凯、仇伟儿等27名申请执行人按一般债权总额3139944.28元进行分配，分配率为27.37%。2019年8月5日沈功沸向奉化法院提交书面异议，要求中止《关于涉被执行人江兰飞案件的第一次分配报告》的执行，撤销该分配方案并准许其参与分配。 又查明，奉化法院在审理翁建军、杜秀浓与江兰飞、徐炳炳民间借贷纠纷一案中，于2015年12月17日作出（2015）甬奉商初字第1881号民事裁定书，裁定查封江兰飞名下的位于奉化市××××村徐马陈的房产；在（2017）浙0213执3825号案执行过程中，于2017年10月18日再次裁定查封登记在江兰飞名下位于奉化区岳林街道××村徐马陈的房地产。2018年8月30日，宁波市海曙区人民法院裁定查封了被执行人江兰飞名下位于宁波市奉化区岳林街道××村徐马陈的房地产，查封文号为（2018）浙0203民初11114号和（2018）浙0203民初11115号；2018年10月9日，宁波市海曙区人民法院根据沈功沸申请再次裁定查封被执行人江兰飞名下位于宁波市奉化区岳林街道××村徐马陈的房地产。 另查明，沈功沸为与江兰飞买卖合同纠纷一案，于2018年9月3日向宁波市海曙区人民法院提起诉讼，2019年2月20日宁波市海曙区人民法院作出（2018）浙0203民初11554号民事判决书，判令江兰飞于判决生效之日起十日内支付沈功沸货款233000元并支付相应利息。2019年7月26日，宁波市海曙区人民法院向奉化法院发函，要求奉化法院将包括沈功沸在内的3个案件申请执行人列入被执行人江兰飞房屋征收补偿款的分配范围。2019年8月1日，奉化法院向宁波市海曙区人民法院回函，认为不宜将沈功沸纳入分配范围。 奉化法院认为，根据法律规定，债权人申请参与分配应当符合在涉被执行人的财产执行终结前或执行完毕前提出，无论是“执行终结”抑或“执行完毕”均系指涉被执行人的财产已经处置或分配完毕。而分配完毕系指当次分配表已送达任一债权人之日，故债权人申请参与分配的截止日期为执行法院将分配报告送达任一债权人的前一个工作日。具体到该案，奉化法院于2019年6月28日作出第一次分配报告，于2019年7月4日将分配报告送达给了袁梁、胡友权、杨碧妃等债权人，故沈功沸申请参与分配的截止日期应为2019年7月3日，宁波市海曙区人民法院于2019年7月26日向奉化法院发函要求参与分配时已经过了申请参与分配时点。另外，被执行人江兰飞名下的案涉房地产在宁波市海曙区人民法院查封之前已经被奉化法院裁定查封，宁波市海曙区人民法院的查封属于轮候查封，轮候查封在性质上不属于正式查封，并不产生正式查封的效力，在执行法院对已查封的涉案财产处分后，该财产上的轮候查封自始未产生查封的效力，故沈功沸认为宁波市海曙区人民法院已查封涉案房产其就当然享有参与分配的权利没有法律依据。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，奉化法院裁定驳回沈功沸的异议请求。 沈功沸向本院申请复议称：奉化法院将沈功沸申请保全的财产分配给他人，并未告知沈功沸，致使其事后得知分配事宜，侵犯了沈功沸的财产分配权，奉化法院执行程序违法。沈功沸在（2018）浙0203民初11554号民事案件中已经申请保全了被执行人江兰飞名下位于宁波市奉化区岳林街道××村徐马陈的房地产，判决生效后也向宁波市海曙区人民法院申请了强制执行。奉化法院未查明涉案财产被保全的情况下予以分配，且不将沈功沸列入参与分配人名单，存在司法不公，明显损害了沈功沸的权益。沈功沸在奉化法院作出分配方案后，第一时间向奉化法院提出了异议，但奉化法院坚持错误的主张，违反法律规定。为此请求撤销奉化法院（2019）浙0213执异40号执行裁定，撤销《关于涉被执行人江兰飞案件的第一次分配报告》并进行重新分配。 本院经审查查明的事实与奉化法院查明的事实一致。 本院认为：被执行人为公民或其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。沈功沸要求对被执行人江兰飞的财产参与分配，即使其在诉讼中对江兰飞的涉案房产申请过财产保全，沈功沸也应当向法院提出参与分配的申请。经查明，奉化法院作为首封法院对被执行人江兰飞的财产进行执行，于2019年6月28日作出《关于涉被执行人江兰飞案件的第一次分配报告》，并于2019年7月4日将该分配方案送达励海法等申请执行人。而根据宁波市海曙区人民法院出具的参与分配函显示，沈功沸向奉化法院申请参与分配的时间为2019年7月26日。在奉化法院作出前述分配报告并送达之前，沈功沸并未向奉化法院提出过参与分配的申请。根据相关规定，主持分配法院的执行程序中已有两个以上债权人参与分配的，其他债权人申请参与分配的截止日期，为执行法院将分配方案送达第一个当事人的前一工作日。故沈功沸未在规定的期限内提出参与分配申请，奉化法院未将沈功沸列为该次分配参与人，不违反规定。沈功沸的复议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回沈功沸的复议申请，维持宁波市奉化区人民法院（2019）浙0213执异40号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 （此页无正文） 审 判 长  金 首 审 判 员  林 波 代理审判员  李新荣 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员  刘 琪