江苏省沛县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0322民初5740号 原告：刘成海（系刘某之父），男，1968年5月6日出生，汉族，农民，住沛县。 原告：韩志花（系刘某之母），女，1968年6月20日出生，汉族，农民，住沛县。 法定诉讼代理人：刘成海（系韩志花之夫），男，1968年5月6日出生，汉族，农民，住沛县。 原告：严芳（系刘某之妻），女，1992年12月14日出生，汉族，农民，住沛县。 以上三原告共同委托诉讼代理人：饶健，江苏大风歌律师事务所律师。 被告：国网江苏省电力有限公司沛县供电分公司，住所地沛县沛城镇歌风路33号。 负责人：崔程尧，总经理。 委托诉讼代理人：李强，江苏竞自由律师事务所律师。 委托诉讼代理人：唐孟可，江苏竞自由律师事务所律师。 被告：江苏省沛县公路管理站，住所地沛县迎宾大道6号。 法定代表人：王颖，站长。 被告：沛县安国镇人民政府，住所地沛县安国镇。 负责人：刘平伟，镇长。 委托诉讼代理人：郭依敏，江苏世君律师事务所律师。 委托诉讼代理人：安若梅，江苏世君律师事务所实习律师。 原告刘成海、韩志花、严芳与被告国网江苏省电力有限公司沛县供电分公司（以下简称沛县供电分公司）、江苏省沛县公路管理站（以下简称公路管理站）、沛县安国镇人民政府（以下简称安国镇政府）人格权纠纷一案，本院于2019年8月30日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘成海、严芳及其三原告的共同委托诉讼代理人饶建，被告沛县供电分公司的委托诉讼代理人李强、安国镇政府的委托诉讼代理人郭依敏、安若梅到庭参加诉讼。被告公路管理站庭前向本院邮寄书面答辩状一份，经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘成海、韩志花、严芳向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告赔偿原告死亡赔偿金416900元（20845元/年*20年）、丧葬费39870.5元（79741元/年/12个月*6个月）、精神损害抚慰金50000元、被扶养人生活费165670元（16567元/年*20年/2）、办理丧葬事宜交通费1000元、误工费5461.7元（79741元/年/365天*5人*5天），以上费用按40%分责后要求被告赔偿共计271560.88元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年7月2日，三原告近亲属刘某驾驶二轮摩托车经安国镇前吴庙村6组桥西道路时，撞上桥西第一根电线杆，致使刘某当场死亡。沛县供电分公司违反相关法律规定设置电线杆，公路管理站及安国镇政府未尽到管理义务，三被告应对刘某的死亡承担赔偿责任。 沛县供电分公司辩称，1、沛县供电分公司系涉案电线杆的实际产权人，电线杆的设置符合法律规定，沛县供电分公司无任何过错。2、刘某死亡的真正原因应由公安部门出具的报告为准，不能仅凭拍摄的照片认为刘某系撞击电线杆身亡。3、涉案道路未经相关部门验收，不属于公路。同时，该道路的边缘是农业用地，沛县供电分公司架设的电线杆距离道路边缘有一定距离，不属于法律规定的在公共道路上堆放倾倒妨碍通行的物品，电线杆的设置也未影响他人通行，故沛县供电分公司不应当承担赔偿责任。4、刘某系完全民事行为能力人，且系本地居民，对该道路的环境有一定认知。事故发生时，刘某无证驾驶无号牌二轮摩托车，故刘某对自己的死亡也应承担责任。5、事故发生时，原告韩志花未年满60周岁，是否需要抚养应提供证据予以佐证。综上，请求法院依法驳回三原告对沛县供电分公司的起诉。 安国镇政府辩称，1、涉案电线杆的实际产权人系被告沛县供电分公司，刘某撞击该电线杆身亡，应由被告沛县供电分公司承担赔偿责任。2、涉案电线杆架设在距离道路边缘40多厘米处，未影响道路同行，安国镇政府对架设在道路之外的电线杆也不具有管路职责。事故发生时，该道路上也不存在妨碍通行的物品，安国镇政府仅负责乡村道路的养护工作，对事故道路已尽到管理责任。3、原告认为监控灯光造成刘某驾驶时出现视线盲区需提供相关检测报告。4、原告韩志花是否属于被扶养人应提供韩志花的伤残能力及丧失劳动能力的鉴定报告，如若属于被扶养人，本案中的抚养人应为三人。5、根据相关法律规定，涉案电线杆的所有权人和检修维护均系被告沛县供电分公司，安国镇政府仅对涉案电线杆具有监管义务，原告要求安国镇政府承担法律责任无法律依据。综上，请求法院依法判决。 被告公路管理站提交书面答辩状称，涉案道路并非县道也非乡道，不属于公路管理站的管理和养护范围。三原告起诉公路管理站无事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了举证质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，对当事人无异议的事实本院认定如下： 1、2019年7月2日晚22时许，三原告近亲属刘某未带头盔，在路面状况良好的情况下驾驶二轮摩托车经安国桥西道路时，撞上桥西第一根电线杆发生交通事故当场死亡。 2、刘某系农村居民，生于1992年1月21日，2019年7月9日被注销户口。 3、原告韩志花(1968年6月20日出生)系刘某之母，刘成海（1968年5月6日出生）系刘某之父，韩志花与刘成海共生育子女二人，长子刘某、长女刘苏娜。 4、事故道路系水泥路面，为农田生产道路，2016年6月30日竣工并验收合格交由沛县安国镇吴庙村前吴庙六组管理，施工单位为沛县水建公司。 本案经本院现场勘察，该道路系东西走向，宽约3.5米。在东西路的南侧有正在使用的电线杆离路面距离约为42厘米，不占路面。事故发生时电线杆所有权人系沛县供电分公司。该电线杆设置于道路修建之后。 5、事故发生后，三被告均未赔偿过原告。 本院认为，公民享有生命健康权,公民因生命、身体、健康遭受侵害,赔偿权利人可以向赔偿义务人要求赔偿,但应向造成侵害的侵权人提出。 本案争议焦点为：各被告是否应承担责任。根据《农村公路养护管理办法》(交通运输部令第22号)第二条之规定,农村公路是指纳入农村公路规划,并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其附属设施,包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路,但不包括村内街巷和农田间的机耕道。县道、乡道和村道由县级以上人民政府按照农村公路规划的审批权限在规划中予以确定,其命名和编号由省级交通运输主管部门根据国家有关规定确定。县道编号为:X×××,乡道编号为:Y×××,村道编号为:C×××。事发路段道路为东西走向,系为方便农业生产而修建的道路，该道路名称未进行登记,不属于上述规定所指的农村公路。被告安国镇政府、公路管理站并非该道路的建设者,对该道路也不具有法定的管理和养护义务,不应承担侵权赔偿责任。现原告以安国镇政府、公路管理站未尽到道路管理、养护义务为由,要求二被告承担赔偿责任缺乏依据,对原告的诉讼请求本院不予支持。庭审中，原告依据《中华人民共和国公路法》第三十四条认为被告沛县供电分公司系涉案电线杆的实际所有人，按照相关规定，不得在道路两侧外缘一米范围内设置相关设施，但适用该前提的条件是涉案道路属于农村公路，结合本院现场勘察，涉案电线杆离路面距离约为42厘米，不占公路路面，并未影响通行，故对原告要求被告沛县供电分公司承担责任的主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《中华人民共和国公路法》第八条、第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定,判决如下: 驳回原告刘成海、韩志花、严芳的诉讼请求。 案件受理费1758元，减半收取为879元，由原告刘成海、韩志花、严芳负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审判员 代 苗 二〇一九年十二月一日 书记员 蒋丽莎