甘肃省民乐县人民法院刑事附带民事判决书（2019）甘0722刑初183号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人甘肃省民乐县人民检察院。被告人王某，男，1956年4月10日出生，公民身份证号码×××，汉族，小学文化程度，农民，户籍所在地甘肃省民乐县，住民乐县。因涉嫌失火罪，于2019年3月21日被民乐县公安局取保候审。民乐县人民检察院以民检公诉刑诉（2019）201号起诉书指控被告人王某犯失火罪，于2019年12月3日向本院提起公诉。同日民乐县人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了合并审理。民乐县人民检察院指派及委派检察员马雪莲出庭支持公诉及参加附带民事公益诉讼，被告人王某到庭参加诉讼。现已审理终结。民乐县人民检察院指控：2019年3月21日10时许，被告人王某和妻子韩某到××县花湾退耕还林地上坟祭祀，10时30分许，王某点燃在坟地周围拔下的芨芨草焚烧祭品时，引燃的烧纸被风刮到坟南边的荒草上将草引燃，火势蔓延至附近的退耕还林地上，致使大面积林地着火。经民乐县林业和草原局检验鉴定，用GPS定位民乐县洪水镇山城村南片区退耕还林过火面积为204.56亩，其中2002年退耕还林林区过火面积84.06亩，2017年退耕还林任务，2018年春季栽植的新一轮退耕还林区面积120.5亩。2002年退耕还林地为灌木林地，林种为防护林，树种为沙棘、柠条；2017年退耕还林任务，2018年春季栽植的林地地类为灌木林地和乔木林地，林种为防护林，树种为柠条和云杉。针对上述指控，公诉机关当庭出示了受理案件登记表，归案情况说明，人口基本信息查询结果单，证人韩某、樊某证言，被告人供述与辩解，民乐县林业案件技术鉴定意见书，现场勘查笔录及指认笔录等证据。公诉机关认为，被告人王某的行为，已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应当以失火罪追究其刑事责任。王某到案后，如实供述自己的罪行，系坦白、并自愿认罪认罚，可以依法从宽处理，建议判处有期徒刑两年至两年六个月，缓刑三年。民乐县人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人，要求判令被告人按照民乐县林草局林业调查规划队出具的《植被恢复作业设计》标准，对被焚烧的林地补植补栽柠条37844株、雨季撒播草籽1022.8斤。当庭出示了被告人王某的供述、证人证言、林业案件技术鉴定意见书、民乐县林草局出具的《民乐县洪水镇山城村森林火灾植被恢复作业设计》、现场勘验笔录、现场照片等证据。被告人王某对指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。其辩称积极配合林草局进行补植补栽。经审理查明，2019年3月21日10时许，被告人王某和妻子韩某到××县花湾退耕还林地上坟祭祀，10时30分许，王某点燃在坟地周围拔下的芨芨草焚烧祭品时，引燃的烧纸被风刮到坟南边的荒草上将草引燃，火势蔓延至附近的退耕还林地上，致使大面积林地着火。经民乐县林业和草原局检验鉴定，民乐县洪水镇山城村南片区退耕还林过火面积为204.56亩，其中2002年退耕还林林区过火面积84.06亩，2017年退耕还林任务，2018年春季栽植的新一轮退耕还林区面积120.5亩。2002年退耕还林地为灌木林地，林种为防护林，树种为沙棘、柠条；2017年退耕还林任务，2018年春季栽植的林地地类为灌木林地和乔木林地，林种为防护林，树种为柠条和云杉。上述事实，有经当庭举证、质证的受理案件登记表，归案情况说明，人口基本信息查询结果单，证人韩某、樊某证言，民乐县林业案件技术鉴定意见书，现场勘查笔录及指认笔录、民乐县林草局出具的《民乐县洪水镇山城村森林火灾植被恢复作业设计》、现场勘验笔录、现场照片、被告人王某的供述等证据在案证实，足以认定。本院认为，被告人王某失火引起火灾，将集体所有的退耕还林地林木烧毁，危害公共安全，造成过火面积达204.56亩，犯罪事实清楚、证据确实充分，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人王某的犯罪行为损害了生态环境，依法应当承担相应的环境侵权责任，附带民事公益诉讼起诉人请求判令被告人按照民乐县林草局林业调查规划队出具的《植被恢复作业设计》标准，对被焚烧的林地补植补栽柠条37844株、雨季撒播草籽1022.8斤的诉讼请求于法有据，本院予以支持。被告人王某如实供述犯罪事实，且当庭自愿认罪，依法可从轻处罚。综上，为维护公共安全，保护集体财产所有权及林木资源，打击刑事犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第八项、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十六条之规定，判决如下：一、被告人王某犯失火罪，判处有期徒刑两年六个月，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人王某按照民乐县林草局林业调查规划队出具的《植被恢复作业设计》标准，对被焚烧的林地补植补栽柠条37844株、雨季撒播草籽1022.8斤。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省张掖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员 李少英 二〇一九年十二月十九日书记员 周晓燕附：本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。《中华人民共和国侵权责任法》第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、荣誉权、名誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第十五条承担侵权责任的方式主要有：停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉；以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；，（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响，恢复名誉；（十一）赔礼道歉。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十六条人民检察院提起附带民事诉讼的，人民法院经审理，认为附带民事诉讼被告人依法应当承担赔偿责任的，应当判令附带民事诉讼被告人，直接向遭受损失的单位作出赔偿，遭受损失的单位已经终止，有权利义务继受人的，应当判令其向继受人作出赔偿，没有权利义务继受人的，应当判令其向人民检察院交付赔偿款，由人民检察院上缴国库。