湖北省建始县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂2822民初3142号原告：建始县国有资本投资运营有限公司。住所地：建始县业州镇奎星楼路28号。统一社会信用代码：91422822747658513E。法定代表人：魏宗华，该公司董事长。委托诉讼代理人：肖远玖（特别授权），该公司工作人员。委托诉讼代理人：李兴国（特别授权），湖北夷水（建始）律师事务所律师。被告：顾四芳，男，1964年3月3日出生，汉族，湖北省建始县人，户籍地建始县，现住建始县。原告建始县国有资本投资运营有限公司与被告顾四芳租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月22日立案，审理后于2019年3月7日作出了（2019）鄂2822民初383号民事判决。原告建始县国有资本投资运营有限公司不服上诉，恩施土家族苗族自治州中级人民法院二审发回重审。本院于2019年10月21日重新登记立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告建始县国有资本投资运营有限公司的委托诉讼代理人肖远玖、李兴国，被告顾四芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告腾退、返还位于鸿榜莱茵国际负一楼广润集贸市场5号、169号商铺；2、被告自2016年11月14日起按164.32元/日支付租金至商铺返还日止；3、被告自2016年11月14日起按8.22元/日支付违约金至商铺返还日止；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年11月30日，原、被告经协商签订了《广润集贸市场商铺（摊位）租赁合同书》，被告承租原告管理的位于业州镇团结路鸿榜莱茵国际负一楼集贸市场5号、169号商铺，5号商铺面积30㎡、年租金10800元，169号商铺面积136.6㎡、年租金49176元。合同期限为2015年11月14日至2016年11月13日。合同到期后，被告一直占用租赁物并拒交租金至今，已构成根本违约，虽合同期限已届满，但被告仍占用租赁房屋，应视为不定期租赁，原告可以随时解除不定期合同，原告在原审庭审中明确请求解除双方的租赁合同关系。被告顾四芳辩称，租赁合同是建始县城市管理局给被告的，原、被告间没有直接签订租赁合同，不是租赁合同关系。2016年3月，建始县城市管理局在被告租赁的169号商铺旁修建公共厕所，影响原告的经营，双方为此发生纠纷。2016年10月，被告曾起诉要求原告和建始县城市管理局拆除公共厕所，经法院调解后，双方达成调解协议，原告继续修建公共厕所，但需在被告商铺西侧墙向西延伸12厘米处修建一堵从地面至房顶全封闭的墙体，作为被告商铺的排气空间。但被告并未履行调解协议，修建的墙体与被告的商铺距离只有7厘米，且未修至房顶，被告的商铺没有足够的排气空间，商铺内臭气大、不通风，货物发霉腐烂，顾客不再光顾，导致商铺倒闭。2017年1月，原告收取租金时，被告就表示给原告退还商铺，但要求原告先赔偿被告的投资损失。因原告一直未赔偿被告的损失，被告才没腾退商铺。原告在租赁合同期内违约给被告造成了损失，但未进行赔偿，不能视为被告继续使用了原告的商铺，被告不需要支付租金，更不需要支付违约金。被告在租赁169号商铺时，商铺还是堆放垃圾的地方，被告投资进行了整改，原告需赔偿被告的投资损失。被告将另案起诉要求原告赔偿经营损失和投资损失。本院根据当事人陈述以及审查确认的证据，认定事实如下：2015年12月10日，建始县人民政府会议决定，由被告（原建始国有资产经营公司）担任建始县业州镇广润集贸市场业主，采用市场化方式经营管理，由建始县城市管理局负责当前集贸市场的运行管理工作。2015年11月30日，原告（出租人）与被告（承租人）分别就建始县业州镇鸿榜莱茵国际负一楼集贸市场5号和169号商铺签订了《广润集贸市场商铺（摊位）租赁合同书》各1份，约定：租期为2015年11月14日至2016年11月13日；5号商铺面积为30㎡，年租金10800元，经营类别为干货，169号商铺面积为136.6㎡，年租金49176元，经营类别为综合；租金应于合同签订时一次性结清，承租人未按约定交纳租金，每逾期一日，按应交纳租金的5％支付违约金，经催告后在一个月内仍未交纳的，出租人有权解除合同；双方还约定了其他事项。合同签订后，被告依约支付了一年租金，并将承租商铺用于经营建始县四方农贸超市。2016年1月建始县城市管理局在对广润集贸市场公共设施完善过程中，拟在169号商铺毗邻房屋内修建公共厕所一间，以弥补原有两个公共厕所不能满足的需要。1月13日建始县城市管理局派员指挥承建单位施工时，被告认为该公共厕所的修建对其经营的食品安全有影响遂予以阻止，2016年6月21日承建单位再次施工，被告及其妻谢兴莉将正在修建的公共厕所内的财物损坏致停工。2016年10月13日，原告认为新修公共厕所有可能对其超市经营造成影响，原告的租赁物卫生设施不达国家标准，故以建始县四方农贸超市的名义向本院起诉，请求原告及建始县城市管理局停止修建涉诉公共厕所，并拆除已修建的公共厕所设施。案件审理中，双方于2016年11月10日自愿达成民事调解协议：1、建始县国有资本投资运营有限公司与建始县城市管理局继续修建紧邻建始县四方农贸超市的涉诉公共厕所，修建时，在建始县四方农贸超市西面墙体外侧向西延伸12厘米重新修建一堵墙体，该12厘米作为建始县四方农贸超市的排气空间，新修的墙体从地面至房顶实行全封闭；2、新修的公共厕所应当确保排水、防水和通风，今后涉诉公共厕所因排水系统不完善发生渗水，影响建始县四方农贸超市的经营或者造成损失，应由建始县国有资本投资运营有限公司和建始县城市管理局负责修缮或者赔偿损失。2016年11月13日商铺租赁合同届期，原、被告未重新签订合同，被告未支付租金，亦未腾退商铺。2019年1月16日，原告书面通知被告：你在广润集贸市场租赁商铺自2016年11月23日至2017年11月22日未缴纳商铺租赁费，未签订租赁合同，请你在接到本通知之日起自觉到国有资本投资运营有限公司缴纳2017年度商铺租赁费，续签租赁合同，逾期未缴纳的，公司将依法追收。2019年1月22日原告诉至本院。本院认为，原告作为建始县人民政府授权的业主，有权对本案涉诉的商铺对外出租。原、被告于2015年11月30日签订的《广润集贸市场商铺（摊位）租赁合同书》系当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，双方当事人应按照合同的约定全面履行合同义务。该合同于2016年11月13日租赁期届满之后被告继续使用租赁物，原告没有提出异议，按照《中华人民共和国合同法》第二百三十六条的规定，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期租赁。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条的规定，对不定期租赁，当事人可以随时解除合同。依前述规定，2016年11月14日起原、被告之间的租赁合同为不定期租赁，原告享有任意解除权。原告于原审庭审中明确要求解除合同，故本院确认该合同已于2019年3月4日解除。合同解除后，被告应当在合理期限内腾退并返还租赁的房屋。被告长期占用租赁的房屋，应当支付自2016年11月14日起至被告返还房屋之日的租金，支付标准可参照双方约定的房屋租金标准599876元/年（10800元/年+49176元/年）执行，即每日164.32元。关于原告主张的违约金，双方并未约定合同续期时交付租金的时间，原告的主张无事实依据，本院不予支持。关于被告主张因原告未赔偿其投资损失故拒不腾退房屋的抗辩理由，无事实和法律依据，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告建始县国有资本投资运营有限公司与被告顾四芳关于建始县业州镇鸿榜莱茵国际负一楼广润集贸市场5号、169号商铺的《广润集贸市场商铺（摊位）租赁合同书》于2019年3月4日解除；二、被告顾四芳于本判决生效后十五日内将承租的建始县业州镇鸿榜莱茵国际负一楼广润集贸市场5号、169号商铺腾退并返还给原告建始县国有资本投资运营有限公司，并自2016年11月14日起，按164.32元/日的标准向原告建始县国有资本投资运营有限公司支付租金，至房屋腾退、交付时止；三、驳回原告建始县国有资本投资运营有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费80元，由被告顾四芳负担。（原告建始县国有资本投资运营有限公司在立案时已预交40元）当事人申请执行的期限为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  蔡雾绍人民陪审员  向道荣人民陪审员  舒德清二〇一九年十二月三十一日书 记 员  韩超燕