云南省保山市隆阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）云0502刑初425号 公诉机关保山市隆阳区人民检察院。 被告人王东梅，女，1974年12月7日生于云南省保山市隆阳区，汉族，大学本科文化，中共党员，原保山市青少年宫主任，户籍所在地保山市隆阳区，住隆阳区易乐上苑润苑A1-3，因本案于2019年1月11日被隆阳区监察委员会留置，2019年5月4日被刑事拘留，同年6月3日被逮捕。现羁押于保山市隆阳区看守所。 辩护人胡潇，云南天利达律师事务所律师。 保山市隆阳区人民检察院以隆检二部刑诉[2019]15号起诉书指控被告人王东梅犯私分国有资产罪，于2019年8月23日向本院提起公诉。本院于同年8月30日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，在本院第二审判法庭公开开庭审理了本案。保山市隆阳区人民检察院指派检察员马冠东出庭支持公诉，被告人王东梅及其辩护人胡潇到庭参加诉讼。因本案案情复杂，2019年11月11日报请保山市中级人民法院延长审限三个月。现已审理终结。 保山市隆阳区人民检察院指控，2013年至2017年，被告人王东梅在担任保山市青少年宫主任期间，违反国家法律规定，采取截留收入的方式，将青少宫应当上缴财政的寒暑假培训费、托儿所收费、小饭桌收费、房租、常年班上交的管理费、广告费、英语口语大赛参赛费等费用截留，形成账外账，将截留资金分别保存在出纳陈某的6222082510000125511、62×××42的工商银行卡中及陈某母亲解某62×××21的工商银行卡中。账外账收入金额共计2807331.71元,支出金额共计2183548.08元，结余623783.63元。所截留的资金王东梅以“奖金”、“加班费”、“节日费”、“课时费”等名义私分给单位全体教职工共计1031730元，其中王东梅个人领取128550元。账外账收支及私分具体情况为： 1、2013年截留资金438678.80元，支出418278.03元，结余20391.77元，私分给全体教职工共计254730元，其中王东梅领取21850元。 2、2014年截留资金399407元，支出478777元，结余—79370元，私分给全体教职工共计245850元，其中王东梅领取28900元。 3、2015年截留资金494616.34元，支出300672.40元，结余193943.94元，私分给全体教职工共计95250元，其中王东梅领取10000元。 4、2016年截留资金675504.37元，支出458764.72元，结余216739.65元，私分给全体教职工共计257800元，其中王东梅领取38500元。 5、2017年截留资金799125.2元，支出527046.93元，结余272078.27元，私分给全体教职工共计178100元，其中王东梅领取29300元。 以上2013年至2017年王东梅共计私分128550元，隆某区监察委员会已追缴赃款1031730元，王东梅所得赃款已全部退缴。 2019年1月11日，被告人王东梅经电话通知主动到案并如实供述犯罪事实。 针对以上指控，公诉机关当庭提交了相关的物证、书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解、电子证据笔录等证据予以证明。公诉机关认为，被告人王东梅违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额达1031730元，其中王东梅分得128550元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。该经电话通知后主动到案并如实供述犯罪事实，属自首；该所得赃款已全部退缴。现提请本院依法判处。 被告人王东梅对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人王东梅的辩护人的辩护意见为，被告人王东梅具有自首情节、涉案赃款已全部退缴、自愿认罪悔罪。 经审理查明，2013年至2017年，被告人王东梅在担任保山市青少年宫主任期间，违反国家法律规定，采取截留收入的方式，将青少宫应当上缴财政的寒暑假培训费、托儿所收费、小饭桌收费、房租、班上交的管理费、广告费、英语口语大赛参赛费等费用截留，形成账外账，并将截留资金分别保存在出纳陈某的6222082510000125511、62×××42的工商银行卡中、解某62×××21的工商银行卡中。账外账收入金额共计2807331.71元，其中王东梅以“奖金”、“加班费”、“节日费”、“课时费”等名义私分给单位全体教职工共计1031730元，王东梅个人领取128550元。账外账收支及私分具体情况为： 1、2013年截留资金438678.80元，其中私分给全体教职工共计254730元，王东梅从中领取21850元。 2、2014年截留资金399407元，其中私分给全体教职工共计245850元，王东梅从中领取28900元。 3、2015年截留资金494616.34元，其中私分给全体教职工共计95250元，其中王东梅领取10000元。 4、2016年截留资金675504.37元，支出458764.72元，结余216739.65元，私分给全体教职工共计257800元，其中王东梅领取38500元。 5、2017年截留资金799125.2元，私分给全体教职工共计178100元，其中王东梅从中领取29300元。 案发后，隆某区监察委员会已追缴赃款1031730元，王东梅所得赃款128550已全部退缴。 2019年1月11日，被告人王东梅经电话通知主动到案并如实供述犯罪事实。 上述事实，被告人王东梅在开庭审理过程中亦无异议，且有保山市纪委线索移送审批表、线索排查处置表、问题线索移送清单、巡视问题线索移交审批表、隆某区监委、隆某区纪委立案决定书、留置决定书、到案经过、事业单位国有资产管理暂行办法、事业单位财务规则、云南省非税收入管理条例、相关规定、文件、方案、中共保山市委党组文件、干部任免审批表、考察材料、保团党组(2012)3号文件、中共保山团市委支部委员会出具的党员证明信、事业单位法人证明书、事业单位聘用合同、职工工作目标任务考核内容及评分内容、临时工劳动合同书、青少年宫2013年至2018年度收支情况和发放奖金、加班费、慰问费、课时费等领取发放名单、青少年宫2018年度财务公开情况表、青少年宫2013年至2018年度各种培训班收款收据、记账凭证、现金日记账、王某1、杨某3、仇某、陶某、张某1、施某、杨某1、王东梅、陈某、杨某6等人出具的情况说明、2013年至2018年青少年宫账外账收支明细、汇总表、津补贴发放明细表、发放花名册、清退汇总表、违纪违法款统计表、设点销售协议、策划方案、农业银行账户查询报告、工商银行账户明细表、领款情况记录、扣押通知书、交款凭证、扣押清单、搜查笔录、查封扣押财物文件清单、共青团保山市委情况说明、证人陈某、王某1、王某2、金某、张某1、施某、万某、李某1、杨某1、李某2、何某1、闵某、张某2、陶某、杨某2、杨某3、廖某、赵某1、周某、盛某、鲁某1、段某1、赵某2、李某3、赵某3、姬某、杨某3飞、黄某、仇某、李某4、董某、闫某、赵某4、贾某、鲁某2、段某2、邓某、徐某、梁某、彭某、李某5、邱某、朵云武、杨某4、李某6、李某7、陈述霞、杨某5、王某3、明某、田某、赵某5、何某2、张某3的证言、被告人王东梅的户口证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王东梅违反国家规定，以单位名义将国有资产1031730元集体私分给个人，数额较大，其中王东梅分得128550元，其行为已触犯刑律，构成私分国有资产罪。公诉机关指控被告人王东梅犯私分国有资产罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人王东梅经电话通知即到案接受调查，到案后如实供述犯罪事实，属自首，且自愿认罪认罚，依法可从轻处罚；案发后，所私分的国有资产1031730元相关人员已全部追缴，其中被告人王东梅退缴赃款128550元，依法对其可酌情从轻处罚。被告人王东梅的辩护人提出王东梅有自首情节、王东梅及涉案人员已全部退缴赃款、其自愿认罪认罚的辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人王东梅犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决书生效后第二日起十日内缴纳。） 二、扣押的赃款1031730元依法没收后由扣押机关上缴财政；扣押的U盘3个、移动硬盘1个随案保存。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省保山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杜 青 人民陪审员  李希梅 人民陪审员  杨少安 二〇一九年十二月六日 书 记 员  和 霞