重庆市渝北区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝0112行初553号 原告段基塘，男，汉族，1944年5月28日出生，住重庆市渝北区。 被告重庆市渝北区规划和自然资源局（统一社会信用代码11500000MB1584853C），住所地重庆市渝北区双龙大道213号。 法定代表人胡天才，局长。 委托代理人罗虹，该局工作人员。 委托代理人朱林，重庆海力律师事务所律师。 原告段基塘诉被告重庆市渝北区规划和自然资源局（以下简称渝北区规资局）撤销回复一案，向本院提起行政诉讼。本院于2019年8月19日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月24日公开开庭审理了本案。原告段基塘，被告渝北区规资局的委托代理人罗虹、朱林，出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告渝北区规资局于2019年7月29日作出《关于段基塘信息公开申请有关事宜的回复》（以下简称《回复》），在该回复中，被告针对原告申请的段基塘、段某海两户补偿情况记载和农转非情况记载以及安置补偿政策文件、公告等的政府信息，作出如下回复：原告户承包证所载土地经渝府地〔2017〕466号批复征收，该批复文件及其对应的征地公告复印件以邮寄方式提供给原告。同时将原告和段某海两户涉及的安置补偿相关资料复印件一并向原告邮寄，并告知原告其子段某海不属于此次征地人员安置对象，无其子农转非情况记载的政府信息。针对原告申请的安置补偿政策文件的政府信息，被告告知原告征用集体所有土地的补偿、人员安置和住房安置，系按照《重庆市征地补偿安置办法》（重庆市人民政府令第55号）、《重庆市渝北区征地补偿安置实施办法》（渝北府发〔2013〕60号）文件规定执行，原告可自行上网查询上述文件内容，并告知了原告查询网址。 原告诉称：诉讼请求：1、撤销被告于2019年7月29日作出的《回复》；2、判令被告就原告的《政府信息公开申请书》重新作出书面答复。事实和理由:原告段基塘于1998年全家五口共承包土地5份，2001年与儿子段某海分户。2014年因修建南北大道征用了原告及儿子段某海两户所承包经营的土地共计3.043亩。安置补偿和农转非名额涉及原告生产、生活和经济社会活动，故原告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第一条、第二条、第十三条、第二十条之规定，请求被告公开原告及儿子段某海户补偿情况记载和农转非情况记载以及安置补偿政策文件、公告等材料，以及2014年修建南北大道所征用的3.043亩安置补偿和农转非名额。但被告2019年7月29日作出的《回复》是2017年渝府地(2017)批复征地的政府信息，未公开原告两户因2014年修建南北大道征用的3.043亩安置补偿和农转非名额，属文不对题。2014年修建南北大道所征用的原告3.043亩土地，应在2014年或2015年进行安置补偿和农转非。原告户在没有得到安置补偿和农转非的情况下，于2017年另行找其他农户买土地安置补偿和农转非名额,才得以“农转非”安置。系原告自己花钱买的“农转非”安置，而不是2014年修建南北大道征用原告3.043亩给予的安置。被告所公开的政府信息，不是原告所要求公开的信息。故特向人民法院提起诉讼，望判如所请。 被告辩称：一、被告作出的《回复》，程序合法。2019年6月25日，被告收到原告提出的《政府信息公开申请书》，申请公开“段基塘、段某海两户补偿情况记载和农转非情况记载以及安置补偿政策文件、公告等”。2019年7月12日，因原告公开申请涉及的档案资料较多，情况较为复杂，无法在规定期限内作出答复，被告作出了《延期答复告知书》告知原告延期答复。2019年7月29日，被告作出了涉诉《回复》，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款的规定，被告作出回复的程序合法。二、被告作出的《回复》事实清楚、证据充分、符合法律规定。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条的规定，本案中，原告要求公开“段基塘、段某海两户补偿情况记载和农转非情况记载以及安置补偿政策文件、公告等”，被告依法向其提供了征地批复、征地公告及安置补偿资料；告知段某海不属于此次征地人员安置对象，无农转非情况记载；告知安置补偿政策文件获取的方式、途径。综上，被告作出的《回复》事实清楚、证据充分、程序合法，并无不当。故请求依法判决驳回原告诉讼请求。 原告在法定期限内向本院提交并举示了以下证据： 1、身份证复印件；2、政府信息公开申请书； 证明：原告向被告申请政府信息公开。 3、《农村土地承包经营证》、林权证； 证明：确认土地5.85亩，地块7块，拟证明原承包证面积3亩，是3个人的土地。原告有1亩的林权地。 4、《回复》。 证明：原告要求撤销该回复。 经庭审质证，被告对原告举示的证据1-4真实性无异议，但不能证明被告作出的回复违法。 被告在法定期限内向本院提交并举示了以下证据： 第一组： 1、政府信息公开申请书；2、段基塘身份证复印件。 该组证据证明：被告于2019年6月25日收到原告要求公开两户的补偿情况和农转非情况的记载及安置补偿文件的申请。鉴于原告已举示了土地承包经营权证，故被告不再举示。 第二组： 1、发文稿纸；2、政府信息公开申请延期答复告知书；3、邮寄单、截图。 该组证据证明：被告于2019年7月12日书面告知原告延期答复。 第三组： 1、关于段基塘信息公开申请有关事宜的回复；2、邮寄单、截图。 该组证据证明：被告依法就原告的政府信息公开申请于2019年7月29日进行了回复，程序合法。涉及原告本人的安置补偿信息依法予以了寄送，明确告知段某海没有农转非信息，告知了征地补偿属于主动公开及信息获取的方式。 第四组： 1、渝府地[2017]466号征地批复；2、渝北府征公[2017]28号征地公告；3、土地征收协议书；4、记账凭证、进账单、费用发放表（人员安置）；5、人员安置名单、征地人员安置及户口迁移申请。 该组证据证明：被告作出的回复事实清楚，证据充分。涉及原告的土地部分征收，集体资产已签订协议，依法发放。原告也签字申请转非，原告签字捺印领取了人员费用发放表。 经庭审质证，原告对被告举示的第一组证据无异议；第二组证据有异议，2014年至2015年为第一批转的，原告是拿钱买地进行的农转非，第一次转的时候没给原告转；第三组证据有异议，原告要求回复的是2014年至2015年的，而不是2017年的；第四组证据1无异议，证据2无异议，证据3有异议，证据4无异议，费用发放表（人员安置）原告领取的是滑坡地，证据5无异议。 经庭审质证，本院对证据作如下确认： 对原告、被告举示的证据的真实性予以确认，能够证明本案的基本事实。 经审理查明，2019年6月25日，被告渝北区规资局收到原告递交的《政府信息公开申请书》，在该申请书中，原告要求被告公开段基塘及段某海两户补偿情况记载和农转非情况记载以及安置补偿政策文件、公告等信息。因涉及的档案资料较多，情况较为复杂，被告无法在规定期限内作出答复，被告遂于2019年7月12日作出《政府信息公开申请延期答复告知书》，告知原告将延期至2019年8月2日前作出答复，并将该告知书向原告邮寄送达。2019年7月29日，被告作出本案涉诉《回复》，对原告申请公开的政府信息分别作出了回复，并将《重庆市人民政府关于渝北区南北大道项目设计变更农用地转用和土地征收的批复》（渝府地〔2017〕466号）、土地面积分类和征地安置人员情况表、《重庆市渝北区人民政府关于征收木耳镇兴隆镇5个村16个村民小组集体土地的公告》（渝北府征公〔2017〕28号）、渝北征地办合2017字第649号《土地征收协议书》、记账凭证、中国建设银行记账单、渝北区木耳镇金刚村20组人员安置费用发放表及征地人员安置名单、段基塘签署的征地人员安置及户口迁移申请一并复印给原告。现原告不服被告于2019年7月29日作出的《回复》，起诉至本院。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条、第二十七条、二十八条之规定，行政机关应当对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请依法作出答复。被告渝北区规资局依法具有对本案原告段基塘的信息公开申请作出回复的法定职责。 《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款规定：行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。第三十六条规定：对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。本案中，原告向被告申请公开的信息为“段基塘及段某海两户补偿情况记载和农转非情况记载以及安置补偿政策文件、公告等信息”，被告于2019年6月25日收到原告递交的《政府信息公开申请书》后，于同年7月12日作出《政府信息公开申请延期答复告知书》，告知原告需延期答复，并最终于2019年7月29日作出《答复》，将原告户籍所在地渝北区木耳镇金刚村20组所涉及的2017年度征地公告、安置补偿资料复印件一并向原告邮寄，告知原告其子段某海不属于此次征地人员安置对象，无其子农转非情况记载的政府信息，并告知原告获取安置补偿政策文件的途径。虽然原告在庭审中主张其要求公开的是2014年、2015年的信息，但原告并未在向被告递交的《政府信息公开申请书》中对要求公开的信息进行具体、明确的表达。综上，被告作出的《回复》符合前述法律规定。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告段基塘的诉讼请求。 本案诉讼费50元，由原告段基塘负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 长  朱依德 人民陪审员  沈显琼 人民陪审员  颜如丹 二〇一九年十二月二十三日 法官 助理  刘梦颖 书 记 员  张上娇