江西省余干县人民法院民 事 判 决 书（2019）赣1127民初2774号原告：余干县自然资源局，住所地江西省余干县玉亭镇竹山路1号，统一社会信用代码：113609290147902773。法定代表人：李华，该局局长。委托诉讼代理人：李晓兰，江西方盈律师事务所律师，代理权限：特别授权（代为起诉、代为承认、放弃、变更诉讼（仲裁、裁决）请求；进行和解，提起反诉（反请求）或上诉）。被告：中利诚建设有限公司余干县分公司，住所地江西省上饶市余干县高新技术产业园区公租房108、109,统一社会信用代码：91361127MA3655YK90。负责人：程新质，该公司经理。委托诉讼代理人：李刚华(系该公司副经理），男，1981年2月12日出生，汉族，江西省余干县人，住江西省南昌市，代理权限：特别授权（包括且不限于起诉应诉、出席庭审、调解和解、受领法律文书等）。委托诉讼代理人：程军忠，江西灯正律师事务所律师，代理权限：特别授权（包括且不限于起诉应诉、出席庭审、调解和解、受领法律文书等）。原告余干县自然资源局诉被告中利诚建设有限公司余干县分公司采矿权纠纷一案，本院于2019年11月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告余干县自然资源局委托诉讼代理人李晓兰，被告中利诚建设有限公司余干县分公司委托诉讼代理人李刚华、程军忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告余干县自然资源局向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告立即给付拖欠的矿业权价款500万元，并支付违约金300万元，合计800万元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年1月5日，被告竞得了余干县千家畈矿区砖瓦用页岩矿采矿权使用权，成交价款为1500万元。双方于2018年1月16日签订了《矿业权成交确认书》，并于2018年8月15日签订了《采矿权出让合同》，合同约定被告应在2019年8月15日前缴清价款，还应按中国人民银行发布的同档次银行贷款基准利率水平承担资金占用费。逾期未缴纳原告有权收回采矿权，被告还应按成交价的20%支付违约金。被告仅缴纳价款1000万元，尚有500万元没有给付。原告多次要求被告缴纳剩余价款，但被告至今都没有给付。被告中利诚建设有限公司余干县分公司辩称：1、被告同意支付矿业权的拍卖价款，但请求法庭结合实际，予以延期；2、原告诉请的违约金数额确实偏大，有失公平，应该根据原告的实际损失额来主张其违约金，而且这个违约金的计算是按照成交价的来计算，实际上签订合同时，被告已经交付一千万元，所以请求法庭根据原告实际损失去计算违约金，也按照同期人民银行财政存款利率计算原告的损失额；3、被告保留对原告主张非因生产建设原因而支付的主要用于向村民支付的租金（实际为征收征用补偿金）的权利，被告竞拍采矿权是一个不完全的产权，保留主张拍卖活动程序违法的权利。原告余干县自然资源局围绕诉讼请求依法提交了证据：一、矿业权成交确认书，证明被告竞得余干县千家畈矿区砖瓦用页岩矿采矿权使用权，成交价款为1500万元；二、余干县千家畈矿区砖瓦用页岩矿采矿权出让结果公示，证明原告转让采矿权程序合法，结果真实有效；三、采矿权出让合同，证明出让合同真实有效，合同约定被告应在2019年8月15日前缴清价款，还应按中国人民银行发布的同档次银行贷款基准利率水平承担资金占用费。逾期未缴纳原告有权收回采矿权，被告还应按成交价的20%支付违约金；四、缴款书，证明被告缴付了1000万元，尚有500万元没有给付；五、《采矿权挂牌出让合同》签订和缴纳采矿权价款（收益金）通知书、关于催缴矿业权出让金收益的函告，证明：原告多次向被告催收采矿权价款。被告中利诚建设有限公司余干县分公司质证认为：1、对原告证据一矿业权成交确认书三性没有异议；2、对证据二采矿权出让结果公示内容没有异议，但对证明目的有异议，仅凭这个公示不能证明整个招标合法有效；3、对证据三采矿权出让合同的真实性、关联性没有异议，但合法性有异议，这是由出让人提供的格式，请求法庭对合同的内容基于公平予以审查，对违约金的约定甲方权利义务方面进行公平公正的审查，特别是甲方权利义务的“第三条”，违约只约定了乙方的责任，对甲方没有任何约定，成交价20%的违约责任明显偏高，违背了合同的公平性原则，在签订合同中甲方处于绝对主导性；4、对证据四三性没有异议，这也证明了被告在签订合同时已经依约支付了1000万元的矿产开采权的价款；5、对证据五三性没有异议。被告中利诚建设有限公司余干县分公司向本庭提交证据：被告向相关部门提交的缓交后期价款的报告、租赁协议书、租山协议书、支付凭证等书证，证明：被告竞拍得案涉矿业开产权后，在处理矿山生产建设过程中遇到的纠纷时耗费了大量的时间、人力和财力，耗费资金124万元，后期还要解决一些坟墓迁移纠纷，我们不是有意拖欠政府价款，而是遇到经营当中不能够自主的矛盾。原告余干县自然资源局质证认为：1、对证据缓交后期价款的报告真实性合法性持有异议，不能达到被告证明目的；2、租赁协议书真实性、合法性持有异议，余干华丰水稻种植合作社这个公司法人和执照都没有；3、租山合同书，这都是复印件，没有原件，余干华丰水稻种植合作社与谁签订的合同，从一方签字都是同一人签字，时间是2018年1月2日、1月3日、1月5日，对该证据三性均持有异议；4、支付凭证这两张是复印件，三性持有异议，因为是复印件，对证据的真实性没有办法辩论；5、对收据三性持有异议；转账交易成功的电子回单持有异议，不能互相论证，不能达到被告证明目的。对于原告提交的证据的真实性，被告没有异议，故本院予以采纳。对于被告提交的证据请求缓交后期价款的报告，系被告单方制作;被告提交的租赁协议，不能说明与原告有关，与本案没有关联，不能达到被告的证明目的。经审理查明：2018年1月5日，被告中利诚建设有限公司余干县分公司通过网络拍卖竞得了余干县千家畈矿区砖瓦用页岩矿采矿权使用权，成交价款为1500万元。原、被告于2018年1月16日签订了《矿业权成交确认书》，并于2018年8月15日签订了《采矿权出让合同》。合同约定：出让价款为1500万元；被告应在2018年8月15日前缴纳第一次价款1000万元，第二次应当在2019年8月15日之前缴剩余价款，分期缴纳价款的应按中国人民银行发布的同档次银行贷款基准利率水平承担资金占用费；如果被告未能在合同约定的期限内支付应缴纳的价款，原告有权解除合同收回采矿权，被告须按成交价的20%支付违约金。被告于2018年8月15日缴纳价款1000万元。原告于2019月8月20日、2019年9月4日向被告发出了催收第二期价款500万元通知。到目前为止，被告未缴纳第二期价款500万元。本院认为，原、被告签订的《采矿权出让合同》内容不违背法律法规的规定，是双方真实的意思表示，合法有效。现双方都同意履行合同，双方应按合同的约定履行各自的义务。原告已按合同的约定将出让的采矿权完整交付给被告，被告应按合同的约定分期付清原告的采矿权价款。根据证据显示，原、被告的陈述，被告尚欠原告采矿权价款500万元，故对于原告请求被告给付矿业权价款500万元的请求应予支持。根据合同约定，从2018年8月16日至2019年8月15日，是原告允许的付款期限，但应按中国人民银行发布的同档次银行贷款基准利率水平承担资金占用费。至2019年8月16日被告未付第二批款即为逾期，属违约，被告除需交纳欠付的矿业权价款外，还应当承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。《最高人民法院关于〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。作为逾期付款的损失，在余干县自然资源局对于涉案损失未提供证据的情况下，其主要损失是利息损失。现被告提出调整违约金，依法可以采纳。综合合同的履行情况、当事人的过错程度及预期利益等综合因素，根据公平和诚实信用原则，本院酌情将违约金计算标准调整为按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮30%计算。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：一、被告中利诚建设有限公司余干县分公司向原告余干县自然资源局支付尚欠矿业权价款500万元；以500万元为基数从2018年8月16日至2019年8月15日，按中国人民银行发布的同档次银行贷款基准利率水平承担资金占用费；以500万元为基数从2019年8月16日起按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率上浮30%计算至款清之日止的违约金。二、上述款项于本判决生效后三十日内给付。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定。加倍支加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费67800元，减半收取33900元，由被告中利诚建设有限公司余干县分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江西省上饶市中级人民法院。审判员  陈军玲二〇一九年十二月二十七日书记员  施雲霞