重庆市綦江区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0110民初5728号原告：重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心，住所地重庆市渝北区青枫北路12号（高新园拓展区双子座5号楼），统一社会信用代码1250000055409394XJ。法定代表人：余宪武，主任。委托诉讼代理人：韩平，重庆善弘律师事务所律师，一般授权代理。被告：王行六，男，1970年2月16日出生，汉族，住重庆市綦江区。被告：李其伦，男，1982年4月14日出生，汉族，住重庆市綦江区。原告重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心（以下简称救助基金管理中心）与被告王行六、李其伦机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年6月18日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员余波担任审判长，与人民陪审员尹厚勇、罗德书组成合议庭，于2019年11月20日公开开庭进行了审理。原告救助基金管理中心的委托诉讼代理人韩平到庭参加诉讼，被告王行六经本院传票传唤、被告李其伦经本院公告传唤无正当理由逾期未到庭，本院依法进行缺席审理。现已审理终结。原告救助基金管理中心向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告偿还垫付抢救费155300元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年3月16日13时15分许，王行六驾驶渝BR6753号普通二轮摩托车由吹角沿打大路往打通方向行驶，行驶至打大路打通香家湾路段时，与对面驶来由谢地发驾驶的渝A8975N号小轿车发生碰撞，造成普通二轮摩托车驾驶员王行六受伤及两车受损的交通事故。该事故经重庆市綦江区交巡警大队打通平台道路交通事故认定书认定，王行六承担此次交通事故全部责任，王行六所驾驶车辆车主为李其伦。事故发生后，綦江区交巡警支队通知原告垫付抢救费用。原告应重庆市綦江区人民医院的申请，经审核，基金管理中心于2018年7月31日向重庆市綦江区人民医院垫付王行六的抢救费155300元。根据《侵权责任法》等法律规定，被告应当偿还原告垫付的抢救费用。原告有权依法向人民法院提起追偿之诉，以维护国家交通事故社会救助基金的正常管理秩序。特诉至法院，望支持原告诉求。被告王行六、李其伦均未到庭，也未提交书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：2018年3月16日13时15分许，被告王行六驾驶渝BR6753号普通二轮摩托车由吹角沿打大路往打通方向行驶，行驶至打大路打通香家湾路段时，与对面驶来由谢地发驾驶的渝A8975N号小轿车发生碰撞，造成普通二轮摩托车驾驶员王行六受伤及两车受损的交通事故。2018年5月9日，重庆市綦江区交巡警大队打通平台出具道路交通事故认定书认定：王行六承担此次交通事故全部责任，谢地发不承担此次交通事故责任。被告王行六在重庆市綦江区人民医院住院治疗后，重庆市綦江区人民医院于2018年5月30日向救助基金管理中心出具欠费说明和抢救费用垫付申请书，申请垫付尚未结算的费用。救助基金管理中心于2018年7月31日通过重庆银行向重庆市綦江区人民医院转账支付155300元，并将垫付费用情况告知重庆市綦江区公安局交通巡逻警察支队。另查明，被告王行六所驾驶车辆登记车主为被告李其伦，该车未依法投保交强险。前述事实，有当事人陈述、事业单位法人证书、法定代表人身份证明书、道路交通事故认定书、抢救费用垫付申请书、欠费说明、垫付告知书、重庆银行电汇凭证、重庆市住院医药费专用收据、询问笔录等证据证实，经开庭质证和本院审查属实，可以认定。本院认为，民事主体的合法权益依法应受保护。原告救助基金管理中心作为依法开设的事业单位法人，其设立宗旨和服务范围就是为道路交通事故中受害人提供社会救助服务，承担依法筹集救助基金、追偿垫付款，受理、审核垫付申请并依法垫付等救助基金具体管理工作。原告救助基金管理中心垫付抢救费用后，依法进行追偿，应当受到法律保护。本案在处理过程中主要应当厘清被告主体和责任分担等两个问题。关于被告主体问题，首先要弄清事故责任人的外延。《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条规定：“机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明或者该机动车未参加强制保险，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。”《道路交通事故救助基金管理试行办法》第二十四条第一款规定：“救助基金管理机构根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，应当依法向机动车交通事故责任人进行追偿。”两个条文所规定的机动车道路交通事故责任人仅仅是指道路交通事故责任认定书上载明的车辆使用人，还是广义上的发生道路交通事故后，应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国侵权责任法》等法律规定承担赔偿责任的义务人？没有明确界定。从诉讼经济、诉讼效率考虑，还有从保证救助基金的合理使用，有效维护救助基金的良性循环考量，均应从广义上的事故责任人来解读。其次，根据《中华人民共和国侵权责任法》第四十九条规定：“因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应赔偿责任。”《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。”据此分析，广义的事故责任人外延就包括车辆使用人、有过错的车辆所有人和保险公司等民事主体。经释明，为避免增加当事人诉累，原告救助基金管理中心对不追加无责方车辆交强险投保公司无异议，仅将车辆使用人王行六和车辆所有人李其伦作为被告进行起诉，本院予以准许。关于责任的分担。被告王行六无证驾驶车辆发生交通事故受伤，自己承担交通事故全部责任，对事故的发生具有严重过错，对损失应当依法承担主要赔偿责任。被告李其伦作为车辆所有人，将车辆交给未取得机动车驾驶证的人驾驶，未尽到管理和注意义务，对事故的发生亦有一定过错，对损失应当承担相应赔偿责任。但无证驾驶并不一定发生交通事故，被告李其伦将自己所有的车辆交给无驾驶证的王行六使用，对事故的发生过错程度相对较小。综合本案具体情况，对救助基金管理中心垫付费用等损失，本院酌情分配由被告王行六承担80%的责任124240元，被告李其伦承担20%的责任31060元。为此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条、第四十九条、第五十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告王行六在本判决生效后十日内支付原告重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付抢救费用的80%即124240元；二、被告李其伦在本判决生效后十日内支付原告重庆市道路交通事故社会救助基金管理中心垫付抢救费用的20%即31060元。当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费3406元，由被告王行六负担2806元，被告李其伦负担600元；公告费600元，由被告李其伦负担（公告费600元原告已交纳，被告李其伦在本判决生效后十日内支付原告；案件受理费同时由二被告直接向本院交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  余 波人民陪审员  尹厚勇人民陪审员  罗德书二〇一九年十二月十七日书 记 员  高 越