山东省济南市章丘区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0181民初3716号 原告：济南市民委员会，住所地：济南市。 法定代表人：王文军，村委主任。 委托诉讼代理人：牛加波，山东洞察律师事务所律师。 委托诉讼代理人：高永，男，1970年8月22日出生，汉族，现在济南市章丘区明水街道岗子村民委员会主持工作，住济南市。 被告：高艳丽，女，1971年8月16日，汉族，济南广源电气设备有限公司法定代表人，住济南市。 第三人：明强，男，1982年11月9日出生，汉族，居民，住济南市。 原告济南市章丘区明水街道岗子村民委员会（简称岗子村委会）诉被告高艳丽租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告岗子村委会的委托诉讼代理人牛加波、高永，被告高艳丽均到庭参加诉讼。因明强与本案有利害关系，本院依法通知明强作为本案第三人参加诉讼，并再次公开开庭。原告岗子村委会的委托诉讼代理人牛加波、高永，被告高艳丽、第三人明强均到庭参加诉讼。现已审理终结。 岗子村委会的诉讼请求：1、判决解除原、被告于2008年10月1日签订的《土地使用权租赁协议》；2、判令被告补交租赁费165263元（自2015年至起诉之日止）及利息（自起诉之日起至实际支付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；3、涉诉费用由被告承担。事实与理由：原、被告于2008年10月1日签订土地使用权租赁协议一份，约定：被告租赁原告位于明水街道岗子村的闲置土地一处，面积29.8亩，东至水库、西至煤气站、南至公路、北至道边；租赁期限50年，17.1亩按每年每亩1200元交纳，另外12.8亩按每年每亩2000元交纳（合计租赁费每年共计46120元）；租赁费每年交纳一次，先交款后使用。合同签订后，被告于2014年5月未经原告同意擅自将涉案土地转租给案外人明强。因被告拖欠原告2015年至2016年的租赁费，经原告书面催收，被告在宽限期内仍未交纳，原告遂通知被告解除租赁协议。后被告诉至章丘区人民法院，请求判令岗子村民委员会继续履行租赁协议，后经济南市中级人民法院作出（2017）鲁01民终1398号民事判决书，改判双方继续履行《土地使用权租赁协议》，一、二审判决均已确认本案被告高艳丽未交纳2015年至2016年的租赁费。判决生效后，被告一直拖欠2015年至起诉之日止的租赁费，诉前双方多次协商未果。综上原告认为，按合同法第九十四条规定，被告作为承租人应按约定于每年的10月1日前交纳租赁费，原告曾经书面催收租金，但被告在宽限期内未交纳，2017年3月，济南市中院判决双方继续履行租赁协议，判决后仍未交纳2015年至2016年的租赁费，至今被告已拖欠原告3年零7个月的租赁费，被告的违约行为使原告的合同目的无法实现，侵害了原告的合法权益，原告依法有权解除租赁协议。 岗子村委会提供的证据：土地使用权租赁协议复印件1份，本院（2016）鲁0181民初880号民事判决书一份，济南市中级人民法院（2017）鲁01民终1398号民事判决书一份，高艳丽诉明强案庭审笔录复印件3张，明强交承包费的收款收据复印件3张。 高艳丽辩称，原告所诉无法律依据，应予驳回。济南市中级人民法院（2017）鲁01民终1398号民事判决书已判决原被告双方于2008年10月1日签订的“土地使用权租赁协议”继续履行，该判决为终审判决。原告并没有履行。原告自2016年12月至2019年10月期间，由明强使用租赁涉诉土地，并交纳租赁费22.9万元，现又向被告诉要租赁费，无异于一女两嫁，收取两份彩礼，价高优先。根据双方“土地使用权租赁协议”第九条的规定，原告应承担违约责任，赔偿被告的经济损失。恳请法院驳回原告起诉，保护高艳丽的合法权益。 高艳丽提交的证据：高艳丽与岗子村村委主任王文军于2017年4月1日、2017年5月5日的通话录音1份，济南市中级人民法院（2017）鲁01民终1398号民事判决书复印件一份，岗子村委会证明复印件一份，明强与高艳丽的租赁协议一份，2017年10月高艳丽给岗子村委会要求交租赁费的函件，（2019）鲁0181民初1754号民事判决书一份。 第三人明强述称，我在2014年5月份与高艳丽签订的租赁合同，当时合同约定6年，至2019年5月份，每年9万元租赁费，向被告交了2年的租赁费，我建的停车场，我租赁时这块已经废弃。在2016年开始向村委会交纳租赁费，在第三年交款时，村委会拿着章丘法院的判决书让我看，说是与高艳丽解除了合同，如果我继续使用，以后向村里交纳租赁费，没有签订书面租赁合同。第一年交纳了4.9万元的，开具了4.6万元的收据，另3000元没有开具收据。第一年是因原被告解除合同，我补交的租赁费。后三年是每年6万元的租赁费，共计22.9万元租赁费，这块地我一直在使用。 对当事人围绕其诉讼请求提供的证据，庭审时本院组织当事人进行了质证。对双方当事人无异议的证据的真实性本院予以确认，并结合双方当事人的陈述，对以下事实予以确认： 1、2008年10月1日，高艳丽与岗子村委会签订土地使用权租赁协议一份，约定高艳丽承租岗子村委会闲置土地一块计29.8亩，该土地位于岗子村北煤气站东临，东至水库，西至煤气站，南至公路，北至道边，租赁期限50年，17.1亩按每年每亩1200元交纳，另外12.8亩按每年每亩2000元交纳（租赁费每年共计46120元），租赁费每年交纳一次，先交款后使用，如有违约协议无效。协议签订后，高艳丽在土地建设厂房、办公室。2010年因卫星航拍高艳丽所建建筑物后相关部门发现无合法建设手续，下发文件要求高艳丽将上述建筑物拆除。 2、上述厂房被拆除后，高艳丽在该片土地种植若干树木。2014年5月23日，高艳丽与明强签订“土地租赁协议”一份，高艳丽将上述土地转租于第三人明强。租赁期限6年，租赁费每年9万元。明强在该块土地上经营停车厂至今。 3、2016年2月4日，高艳丽获悉岗子村委会将涉案土地连同另一块土地一起对外招标，认为严重侵犯了她的权益，遂至本院起诉岗子村委会，主张岗子村委会继续履行双方签订的土地使用权租赁协议。该案审理过程中，岗子村委会亦以高艳丽未按合同缴纳租赁费为由提起反诉，主张解除涉案租赁协议，判令高艳丽补缴所欠租赁费，搬出涉案土地并返还岗子村委会，并按每日126元标准赔偿岗子村委会自2015年10月1日至实际搬出日的经济损失。案经审理，本院于2016年11月24日作出（2016）鲁0181民初880号民事判决书，以高艳丽未缴纳2015-2016年租赁费为由，判决解除高艳丽与岗子村委会于2008年10月1日签订的涉案租赁协议，驳回了高艳丽的诉讼请求和岗子村委会的其他反诉请求。高艳丽不服提起上诉，济南市中级人民法院经审理后认为高艳丽并不存在逾期交纳租金的违约行为，岗子村委会以此为由要求解除双方签订的土地使用权租赁协议不符合法律规定，双方签订的土地使用权租赁协议应继续履行，遂于2017年3月13日作出二审判决（2017）鲁01民终1398号民事判决书，撤销一审判决，改判高艳丽与岗子村委会于2008年10月1日签订的土地使用权租赁协议继续履行。 4、岗子村委会在收到（2016）鲁0181民初880号民事判决书后，在该判决书未生效的情况下，将涉案土地于2016年12月出租于明强，每年租金6万元，明强租金现已交至2019年10月。共计180000元，并补缴2015-2016年度土地租赁费49000元（收据开了46000元），共计229000元。 5、济南市中级人民法院（2017）鲁01民终1398号民事判决书生效后，高艳丽先后于2017年4月1日、5月5日给岗子村村委主任王文军打电话，于2017年4月17日给岗子村会计郑荣亮打电话，商讨交纳土地承包费事宜。后又于2017年10月8日给岗子村委会邮寄函件，要求岗子村委会将本村账号、户名、开户行告知其本人以便交纳租赁费。均未回音。 6、2019年2月28日，高艳丽至本院起诉明强，案号为（2019）鲁0181民初1754号，主张与明强解除租赁合同，判令明强补交2016年至2019年2月22日的租赁费247500元，并搬出租赁场地，明强每日按246.57元赔偿高艳丽自2019年2月23日至其搬出日的损失。本院经审理后，于2019年7月23日作出一审判决，判决：一、确认高艳丽与明强于2014年5月23日签订的土地租赁协议于2019年3月5日解除；二、明强自2014年5月23日签订的土地租赁协议所涉及的29.8亩土地上搬离，并将土地交付高艳丽；三、明强支付给高艳丽租赁费20.15万元（减去明强代缴的2015年10月至2016年10的租赁费4.6万元）；四、明强自2019年2月23日起按246.57元/天的标准向高艳丽支付土地占有使用费，至实际搬出之日止；五、驳回高艳丽租赁费过高部分的诉讼请求。该判决目前已生效。 本院认为，合同法第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：......；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；......”本案争议焦点为：上诉人高艳丽是否存在长期拖欠租赁费的违约行为，双方签订的土地使用权租赁协议能否履行。高艳丽确实欠岗子村委会租赁费，造成这种结果的原因不在高艳丽，而是高艳丽想交租赁费而岗子村委会不收，关于此点，有高艳丽与岗子村村委主任王文军的通话录音、高艳丽给岗子村委会的邮件底单及济南市中级人民法院（2017）鲁01民终1398号民事判决书为证。并且，岗子村委会在（2016）鲁0181民初880号民事判决书尚未生效的情况下，将涉案土地租赁给明强，并每年收取明强租赁费的情况下，势必会拒收高艳丽的租赁费，并且也不会催告高艳丽交租赁费。因此，本院认为，岗子村委会在履行与高艳丽所签土地使用权租赁合同上存在过错，其现以高艳丽拖欠租赁费为由主张解除双方的租赁合同，不符合上述合同法的相关规定，本院不予支持。 原告主张被告补交租赁费165263元（自2015年至起诉之日即2019年4月30日止），计算方式为：2015年10月1日至2018年9月30日共计三年，租赁费为：46120元*3年=138360元，2018年10月1日至2019年4月30日共7个月，46120元/12个月*7个月=26903元，共计165263元。2015年-2016年度租赁费明强代缴4.6万元应予减除，则高艳丽应付岗子村委会租赁费为：165263元-46000元=119263元。 关于原告主张的利息，属原告的经济损失，应由过错方负担，高艳丽未能缴纳租赁费，过错在岗子村，故对原告主张的利息本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、高艳丽于本判决生效之日起10日内支付济南市章丘区明水街道岗子村民委员会租赁费119263元。 二、驳回济南市章丘区明水街道岗子村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3605元，由济南市章丘区明水街道岗子村民委员会负担3000元，高艳丽负担605元；申请费1520元，由济南市章丘区明水街道岗子村民委员会负担1300元，高艳丽负担220元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  刘焕敏 人民陪审员  张工业 人民陪审员  阚冠青 二〇一九年十二月十一日 法官 助理  刘 月 书 记 员  李 丽