浙江省湖州市南浔区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0503刑初574号 公诉机关湖州市南浔区人民检察院。 被告人陈有富，男，1962年11月8日出生，汉族，大学本科文化，曾任湖州市南浔区人民政府办公室副主任、区人民防空办公室主任、区民防局局长、区财政局党组副书记、书记、副局长等职务，住浙江省湖州市吴兴区飞英街道新世纪花苑5幢303室。因本案于2019年9月6日被湖州市南浔区监察委员会留置，同年11月29日被刑事拘留，同年12月6日被逮捕。现羁押于湖州市看守所。 辩护人王宗伟，浙江大盾律师事务所律师。 湖州市南浔区人民检察院以浔检刑诉[2019]675号起诉书指控被告人陈有富犯贪污罪、受贿罪，于2019年12月20日向本院提起公诉，同时提交了被告人陈有富的认罪认罚具结书，建议本院对被告人陈有富适用认罪认罚制度，对其判处有期徒刑二年，并处罚金二十万元。本院同日立案受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖州市南浔区人民检察院指派检察员闵肖立、检察官助理贾斌出庭支持公诉，被告人陈有富及其辩护人王宗伟到庭参加了诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 一、贪污犯罪事实 2014年底至2017年2月，被告人陈有富在担任湖州市南浔区财政局党组副书记、副局长职务期间，与时任财政局驾驶员的俞某（已被判刑）共谋，利用职务上的便利，多次虚列“农业发展金”、“新农村建设与五水共治”等名义，将10万元财政资金套取下拨至湖州市南浔区东双林村、后坝村。后俞某以虚构的“环境整治补助款鸭棚拆除补助款”、“领取下拨农业发展金”等名义，将套取的10万元财政资金中的62000元予以侵吞，用于其父亲医药费及日常生活开支。 二、受贿犯罪事实 2009年下半年至2015年上半年，被告人陈有富在担任湖州市南浔区人民政府办公室副主任、区人民防空办公室主任、区民防局局长、区财政局党组副书记、副局长等职务期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次非法收受他人财物共计571000元，具体如下： 1、2009年上半年，被告人陈有富在担任南浔区人民防空办公室主任、区民防局局长职务期间，恒德建设有限公司（以下简称恒德公司）董事长郑某找到被告人陈有富，向陈有富表示其本人及浙江众和建设有限公司（以下简称众和公司）项目经理程某欲承揽南浔区人防项目（703工程），且承诺不论是恒德公司还是众和公司中标，都会赠送给陈有富一笔“介绍费”。后陈有富利用职务便利将恒德公司及众和公司纳入邀请招标范围。2009年6月，经邀请招标，众和公司中标。中标后，程某将30万元现金交由郑某转交陈有富。因陈有富当时无需大额开支，故与郑某约定将该款项暂存郑某处，郑某于2010年、2011年分两次共向陈有富支付该款项的利息36000元。2014年上半年，郑某将30万元现金交给陈有富，陈有富予以收受。 2、2009年至2010年，被告人陈有富在担任南浔区人民政府办公室副主任、区人民防空办公室副主任、区民防局局长职务期间，利用职务便利为湖州南浔宏鑫置业有限公司嘉丰金磐项目在土地规划调整、人防易地建设审批等过程中提供帮助。2010年上半年的一天，陈有富收受该公司负责人沈某1所送的现金2万元。 3、2010年，被告人陈有富在担任南浔区人民政府办公室副主任职务期间，利用职务便利为湖州市南浔正泰红木家私有限公司在南浔生泰花园小区项目矛盾协调过程中提供帮助。2010年年中的一天，被告人陈有富收受该公司股东吴某所送的现金8000元。 4、2011年，被告人陈有富在担任南浔区人民政府办公室副主任、区人民防空办公室主任、区民防局局长职务期间，利用职务便利为湖州荻港徐缘生态旅游开发有限公司在荻港渔庄人防疏散基地三期工程规划、选址等过程中提供帮助。2011年、2014年，被告人陈有富二次收受该公司总经理徐某所送的现金8万元。 5、2011年至2019年，被告人陈有富在担任南浔区人民政府办公室副主任、区人民防空办公室主任、区民防局局长、区财政局党组副书记、副局长、区属国有企业监事会主席等职务期间，利用职务便利为工程承包人顾某、潘某在参与邀请招标、工程建设、工程款结算过程中提供帮助。2011年，被告人陈有富二次共收受顾某、潘某所送的现金7万元。2015年，被告人陈有富收受顾某所送的现金2万元。 6、2009年至2010年，被告人陈有富在担任南浔区人民政府办公室副主任职务期间，职务便利为湖州南浔九龙房地产有限公司在秀水华庭项目矛盾解决、地面设施搬迁等过程中提供帮助。2011年，被告人陈有富二次收受该公司副总经理施某所送的价值6000元的浙北大厦购物卡。 7、2010年，被告人陈有富在担任南浔区人民政府办公室副主任职务期间，利用职务便利为湖州白领氏房地产开发有限公司在香墅湾小区项目开发过程中提供帮助。2011年，被告人陈有富收受该公司副总经理李某所送的现金2万元。 8、2010年，被告人陈有富在担任南浔区人民政府办公室副主任、区人民防空办公室主任、区民防局局长职务期间，利用职务便利为湖州博凯房地产开发有限公司在金象和庄项目建设中矛盾解决、土地租赁、人防易地建设审批等事项中提供帮助。2013年，被告人陈有富收受该公司总经理张某所送的现金8000元。 9、2015年至2017年，被告人陈有富在担任南浔区财政局党组副书记、副局长职务期间，利用职务便利为浙江卓旺农业科技有限公司在财政资金审核拨付过程中提供帮助。2015年，被告人陈有富收受该公司负责人沈某2所送的价值3000元的浙北大厦购物卡。 另查明，被告人陈有富在因涉嫌贪污被留置期间，主动供述了上述监察机关尚未掌握的受贿罪行。案发后，被告人陈有富已退缴了赃款571000元。 被告人陈有富庭审中对上述事实、罪名及量刑建议均无异。 对辩护人提出的村委会留存资金不应计入贪污犯罪数额的意见，本院认为，因获得的款项均系非法套取，对款项的分配不影响罪名的认定，且村委会也非国家机关，辩护人的上述意见本院不予采纳。 本院认为，被告人陈有富身为国家工作人员，利用职务上的便利，结伙他人侵吞公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪；又利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，收受的财物数额巨大，其行为亦构成受贿罪。公诉机关指控的罪名均成立，依法应予惩处。被告人陈有富到案后能如实供述自己的贪污罪行，系坦白，依法就贪污罪对其从轻处罚。被告人陈有富就其所犯受贿罪具有自首情节，依法就受贿罪对其减轻处罚。被告人陈有富已退缴赃款，酌情从轻处罚。被告人陈有富犯有数罪，应数罪并罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人陈有富犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第九十三条第一款、第六十七条第二款、第三款、第六十四条、第六十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人陈有富犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元[刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月29日起至2021年9月5日止（已扣除先行被留置折抵的二个月二十三日；罚金限判决生效之日起十五日内缴纳）]。 二、被告人陈有富退缴的赃款人民币571000元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省湖州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 金 辉 人民陪审员 俞 峥 人民陪审员 谈桂群 二〇一九年十二月二十五日 书 记 员 姚国平