河北省张家口市宣化区人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0705刑初200号公诉机关河北省张家口市宣化区人民检察院。被告人孙志燕，女，1976年9月17日出生于张家口市宣化区，汉族，小学文化，农民，捕前住河北省张家口市宣化区，户籍所在地河北省张家口市宣化区。2019年7月18日因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪被张家口市公安局宣化分局刑事拘留，同年7月31日被依法逮捕。现羁押于张家口市看守所。辩护人姚树明，河北京张律师事务所律师。河北省张家口市宣化区人民检察院以宣化区院公诉刑诉(2019)157号起诉书指控被告人孙志燕犯聚众扰乱交通秩序罪,于2019年11月4日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省张家口市宣化区人民检察院指派检察员任源铭出庭支持公诉。被告人孙志燕及其辩护人姚树明到庭参加诉讼。现已审理终结。河北省张家口市宣化区人民检察院指控：2019年6月19日8时45分许，因宣化高铁新城拆迁问题，宣化区春光乡盆窑村村民寻找村委会协商未果，后在孙志燕的召集、带领下，将位于该村高铁新城拆迁项目指挥部北侧的北外环双向交通阻断，后持续有村民聚集至该路段，阻断交通，致使交通中断长达10小时。为证实上述指控，公诉机关提供了被告人孙志燕供述，证人证言，受案登记表、立案决定书、到案经过、破案报告书、户籍证明、相关部门情况说明、民警现场执法情况说明，辨认笔录，案发现场被告人图片、现象监控及现场执法录像等证据。公诉机关认为，被告人孙志燕聚众堵塞交通，致使宣化北外环交通阻断10小时，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任。被告人孙志燕具有自首情节，可对其从轻处罚；其认罪认罚，可从宽处罚；建议对被告人孙志燕在有期徒刑八个月至十个月的幅度内判处刑罚。被告人孙志燕当庭自愿认罪，无辩解意见。辩护人姚树明提出，被告人孙志燕具有自首情节，可从轻处罚；其认罪认罚，应从宽处罚；其主观恶性较小、系初犯，可酌情从轻处罚。建议法院对其判处六个月有期徒刑并适用缓刑。经审理查明：2019年6月19日8时45分许，宣化区春光乡盆窑村村民因宣化高铁新城拆迁以及拆除该村路灯问题，寻找村委会干部协商未果，后在孙志燕的提议、带领下，将位于该村高铁新城拆迁项目指挥部北侧的北外环公路双向交通阻断，后持续有村民聚集至该路段阻断交通。致使该路段交通被阻断长达10小时。后孙志燕于2019年7月11日投案自首。被告人孙志燕在审查起诉阶段在值班律师姚树明在场的情况下，签署认罪认罚具结书自愿认罪认罚。上述事实，有经当庭举证、质证并确认的下列证据予以证实：1．被告人孙志燕供述证实，2019年6月19日早上，孙志燕送完孩子回到盆窑村，见到有人正拆该村路灯，同时见到拆路灯的地方也聚集着村民，大家要找村委会干部反映，有人说村委会没人，大家就到了拆迁指挥部，发现村委会干部不在，孙志燕提议堵北外环公路，会有人出来管的。大家跟随孙志燕来到外环路上，把外环路双向两条路都堵死了。后来村民越聚越多，路上有被堵住不能通行的车辆。直到晚上7点左右清场后道路才通行。2．证人李某1证言证实，2019年6月19日早上8点多，其跟随大家到拆迁指挥部找村干部未果，听到孙志燕提议“将路堵了，村委会干部就出来了”的话，后村民就跟随孙志燕将北外环的路堵了。后来村民越聚越多将路堵死了，堵住了许多车辆，直到晚上6点多才恢复畅通。同时证实因堵路公安干警将其带上警车，村民堵住警车不让走的情况。3.证人李某2证言证实，2019年6月19日早上8点半多，其跟随大家到拆迁指挥部找村干部未果，听到孙志燕提议“将路堵了，一会儿领导就来了”的话。村民就跟随孙志燕将北外环盆窑村那儿的路堵上了。后来村民越聚越多将路堵死了。因堵路公安干警将其带上警车，村民堵住警车不让走，孙志燕到车前说“你放心，我们今天肯定不让他们带走你”的情况。4.证人田某证言证实，2019年6月19日早上，在指挥部门口有人提议堵路，其和村民跟随人流将北外环的路堵了。以及在现场孙志燕让其挪动位置将车辆堵住的情况。5.证人武某1证言证实，2019年6月19日早上8点多，因没有找到村干部，孙志燕提议堵路，大家都跟着她走。到了北外环路上就将路堵了。同时证实因堵路公安干警将李某1、李某2带上警车，村民堵住警车不让走的情况。6.证人李某3（李某2妻子）证言证实，2019年6月19日早上，村民跟随孙志燕将北外环路堵了。因堵路公安干警将李某1、李某2带上警车，其躺在警车前不让车走，直到下午6点多清场，李某3感觉身体不适被救护车拉走。7.证人陈某证言证实，其在堵路现场与工作人员发生过肢体冲突。8.证人牛某1、刘某1、武某2、赵某、张某证言综合证实，村民堵路的现场情况以及其本人也参与了堵路或堵警车的行为。9.证人刘某2、刘某3证言综合证实，村民堵路的现场情况。10.证人王某1、任某证言综合证实，二人系司机，2019年6月19日所驾驶的车辆在宣化区北外环被堵，晚上7点多才通车的情况。11.证人何某、牛某2（二人系春光派出所干警）证言综合证实，从2019年6月19日早上9点左右到晚上7点左右清场，盆窑村村民将北外环路堵了大约10个小时，同时证实因李某1、李某2表现活跃，巡特警将李某1、李某2带上警车，村民围堵警车不让离开的情况。12.证人白某（盆窑村村委会主任）证言证实，2019年6月19早上有村民给他打电话其没有接听以及拆迁指挥部要求拆路灯的情况。13.受案登记表、立案决定书、破案报告书综合证实，本案的受理、立案、侦破情况。14.到案经过，证实被告人孙志燕于2019年7月11日到公安机关投案自首。15.相关部门情况说明9份综合证实，2019年6月19日早上9点至晚上19点清场完毕，宣化区盆窑村村民在宣化北外环的堵路行为造成将近10个小时的交通中断，严重影响了全区道路交通秩序的安全运行。16.民警现场执法情况说明3份综合证实，2019年6月19日巡特警将李某1、李某2带上警车，多人围堵警车不让离开，公安干警与部分人员发生拉扯，致使警服被撕破的情况。17.辨认笔录综合证实，李某1、李某2、田某、武某1、李某3分别辨认出孙志燕是号召、现场指挥堵路的人。18.案发现场被告人图片、现场监控及现场执法录像综合证实，2019年6月19日被告人孙志燕的现场表现及宣化区北外环的现场情况。19.认罪认罚具结书证实，被告人孙志燕在审查起诉阶段在值班律师姚树明在场的情况下，签署认罪认罚具结书自愿认罪认罚。20.户籍证明证实，被告人孙志燕的年龄及个人身份信息。本院认为，被告人孙志燕聚众堵塞交通，阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，致使宣化北外环路交通被阻断长达10小时，情节严重，属首要分子，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪，应依法惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对公诉机关提出被告人孙志燕具有自首情节，可对其从轻处罚；其认罪认罚，应从宽处罚；建议对被告人孙志燕在有期徒刑八个月至十个月的幅度内判处刑罚的公诉意见和量刑建议，本院予以采纳。对辩护人提出被告人孙志燕具有自首情节，可从轻处罚；其认罪认罚，可从宽处罚；其主观恶性较小、系初犯，可酌情从轻处罚的辩护意见，符合本院查明的事实及相关法律规定，本院予以采纳。对辩护人提出对孙志燕判处六个月有期徒刑并适用缓刑的辩护意见，本院认为被告人孙志燕应认真反思，并对此次事件造成的恶劣影响承担相应的刑事责任，对被告人孙志燕不宜判处六个月有期徒刑并适用缓刑，故对该辩护意见不予采纳。被告人孙志燕案发后主动投案，如实供述，属自首，依法可对其从轻处罚。孙志燕自愿认罪认罚，可对其从宽处罚。被告人孙志燕主观恶性较小、系初犯，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百九十一条，第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人孙志燕犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月18日起至2020年3月17日止。）如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本三份。审 判 长  申 飞审 判 员  张宏斌人民陪审员  高莲芝二〇一九年十二月十六日书 记 员  张利宏附相关法律规定：《中华人民共和国刑法》第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。