广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0102民初7790号 原告：陈兆现，男，1962年8月26日出生，汉族，住南宁市兴宁区。 被告：窦健文，男，1980年5月7日出生，汉族，住广西北流市。 案由：委托合同纠纷 适用程序：简易程序（√）普通程序（） 立案时间：2019年11月1日 开庭时间：2019年12月25日 当事人到庭情况： 原告陈兆现：本人到庭。 被告窦健文：未到庭。（传票送达日期：2019年11月23日）。 原告诉请要点 诉讼请求：1.被告归还原告30000元及利息（利息计算：以30000元为基数，自2017年12月21日起至被告实际清偿之日止，按月息2%计付，现暂计至2019年5月20日共17个月利息为10200元）；2.本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：2017年12月，原告（乙方）计划与南宁市良庆区坛泽村委坛户坡31、34队奚仪昆、奚仪坡、奚少伟（甲方）签订合作土地回填整改项目，双方约定：1、甲方要及时提供相关资料给乙方办证，乙方要10个工作日内办完手续，乙方押30000元在甲方处，待办得证后甲方退还乙方，如乙方超过期限不办得证甲方不退此款；2、甲、乙方共同参与该土地的平整与收益，按办得回来的亩数计算，甲、乙方各填一半；3、甲方回填部分，乙方每车收取90元作为回报；4、乙方回填部分，甲方每车收取60元作为回报。被告得知该消息后多次找原告要求合作填土，被告声称其有能力帮原告办理消纳场回填证，并承诺由其负担全部办证费用，如同意，被告只要原告将原告与甲方合作中分得的份额中让出每车收取50元给被告作为办证回报。原告也向被告特别释明，甲方的要求是原告必须在十个工作日内办取相关证件，否则甲方就不与原告合作，被告知情后仍然接受这个条件，并向原告出具一份《承诺书》。原告与被告办完相关手续后的第三天即2017年12月12日，原告才将30000元转给甲方。但事发至今，被告都没有办理好回填证给原告使用，致使原告押在甲方处的押金30000元收不回来，被告也不按其承诺由其偿还给原告，造成原告直接经济损失30000元。被告违背诚实信用原则，在自己没有能力办证的情况下又自夸其有能力为原告办证，致使原告听信其的言词后投下大额至今，造成原告的投资受到严重的损失，事发后被告又不遵守其许下的诺言主动向原告偿还30000元，被告的行为已严重侵犯了原告的合法权益，故原告请求法院判令被告履行本合同，按照双方约定的合同条款由被告向原告偿还30000元及拖欠期间的利息。 被告答辩意见 被告窦健文书面辩称，原告无法提供合法合规的土地所有权资料，也无法提供办理回填证所需资料，所以无法办理该土地回填证，且该土地为政府征收土地。被告窦健文未提交证据。 认定事实及法律适用 经审理查明，2017年12月10日,原告陈兆现(乙方)与案外人奚仪昆、奚仪坡、奚少伟（甲方）签订一份《协议书》，约定：1、甲方（即良庆区坛泽村委坛卢坡第31、34队）将位于那汉岭约200亩山地与乙方合作回填整改项目，乙方负责办理相关证件，相关办证费用由乙方负责，并负责场内城管的协调工作。2、甲方要及时提供相关资料给乙方办理，乙方要10个工作日内办完手续，现乙方押30000元给甲方，待办得证后甲方退还乙方，如乙方超过期限未办得证甲方不退还此款。3、乙方共同参与该地上的平整和收益，按办得回来的亩数计算，甲乙方各填一半，具体细则是：甲方回填部分，乙方每车收90元作为回报，余下的甲方自由支配给相关人员；乙方回填部分，甲方按每车60元作为土地占用费，剩余的由乙方自由支配。协议还就其他事项作出约定。 2017年12月10日，被告窦健文向原告陈兆现出具一份《承诺书》，载明：“本人有能力为陈兆现办回填证，办证费用也由本人出，本人愿意担保陈兆现与良庆区坛泽村坛卢坡第31、34队交的30000元保证金和承担担保责任。如十天内我办不了回填证给陈兆现，陈兆现交给坛卢坡31、34队办证的30000元押金由我偿还给陈兆现，如超期不按约退还给陈兆现的，本人自愿按月息的2%支付利息补偿给陈兆现。以上合作承诺书，本人已看过，愿意承担还款责任，办得证后每车支付50元现金给窦健文本人，卖牌时马上支付50元，违者双倍支付。” 2017年12月12日，案外人奚仪昆、奚仪坡、奚仪农向原告陈兆现出具一份《收条》，载明：“今收到陈兆现交来平尧土地办证保证金叁万元正，办得证的退还陈兆现（此款是收取现金）。”该《收条》另加盖了“南宁市良庆区良庆镇坛泽村民委员会第三十一村民小组”和“南宁市良庆区良庆镇坛泽村民委员会第三十四村民小组”公章。 南宁市良庆区良庆镇坛泽村民委员会第三十一村民小组和南宁市良庆区良庆镇坛泽村民委员会第三十四村民小组至今未将前述保证金30000元退还原告陈兆现。 以上事实，有原告提交的《协议书》、《承诺书》、《收条》、当事人陈述及法院询问调查笔录等证据予以证实。 本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人有答辩及对对方当事人提供的证据进行质证的权利。本案被告窦健文经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。 被告窦健文基于涉案《协议书》向原告陈兆现出具的《承诺书》，系双方真实合意，不违反法律法规禁止性和强制性规定，原、被告双方形成合法有效的委托合同，被告窦健文应按承诺书约定履行其代为办证的义务。被告窦健文抗辩原告未提供办证所需材料，且涉案土地为政府征收地块，但未提交相关证据予以证实，本院对此不予采信。现被告未能为原告代为办理并取得回填证，原告根据承诺书约定内容主张被告返还押金30000元及承担相应的利息损失，符合事实和法律规定，本院予以支持。被告应向原告支付的利息计算为：以30000元为基数，自原告陈兆现依据《协议书》约定支付押金30000元之日（2017年12月12日）起十个工作日后的第一天即2017年12月27日起算至被告实际偿还押金之日止，按月利率2%计付。 判决结果 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三百九十六条、第四百零六条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告窦健文向原告陈兆现偿还押金30000元； 二、被告窦健文向原告陈兆现支付利息（利息计算：以30000元为基数，自2017年12月27日起至被告窦健文实际偿还押金之日止，按月利率2%计付）。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的财产所在地的人民法院申请执行。 案件受理费403元，由被告窦健文负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 员 林莉 二〇一九年十二月二十六日 法官助理 曹畅 书 记 员 刘艳 附法律条文： 《中国人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。 第四百零六条第一款有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。