海南省东方市人民法院   刑事判决书   （2019）琼9007刑初339号   海南省东方市人民法院   刑事判决书   （2019）琼9007刑初339号   公诉机关海南省东方市人民检察院。   被告人庞长发，男，1962年11月18日出生，公民身份号码×××，汉族，海南省东方市人，高中文化，东方市八所镇原主任科员，被捕前住东方市。因涉嫌犯贪污罪于2019年6月17日被东方市监察委员会采取留置措施，2019年8月2日被刑事拘留，2019年8月8日被逮捕，现羁押于东方市看守所。   辩护人符运杰，海南鳞洲律师事务所律师。   辩护人符波，海南鳞洲律师事务所律师（实习律师）。   东方市人民检察院以东检二刑诉〔2019〕2号起诉书指控被告人庞长发犯贪污罪，于2019年9月20日向本院提起公诉。本院经审查于2019年9月24日立案并依法组成合议庭，2019年11月7日公开开庭审理了本案。东方市人民检察院指派副检察长符孟平、检察官助理吴玉丽出庭支持公诉，被告人庞长发及其辩护人符运杰、符波到庭参加诉讼。期间，经海南省第二中级人民法院批准依法延长审理期限三个月。现已审理终结。   东方市人民检察院指控：2014年至2017年期间，时任东方市八所镇工会主席的被告人庞长发为骗取工会经费，利用主管八所镇工会的职务便利,以工会开展文体活动、会议的名义，贪污公款共计404222.1元，具体犯罪事实如下：   一、2014年4月，被告人庞长发以举办迎“五一”篮球比赛活动的名义，编制虚假的《会议记录》、《迎“五一”篮球比赛活动方案》等材料并虚开餐饮发票，自行审批后从八所镇工会经费中报销餐费27550元，并占为己有。   二、2014年12月，被告人庞长发以举办庆“元旦”篮球比赛活动的名义，编制虚假的《会议记录》、《庆“元旦”篮球比赛活动方案》等材料并虚开餐饮发票，自行审批后从八所镇工会经费中报销餐费22000元，并占为己有。   三、2016年2月，被告人庞长发以举办“3.8”羽毛球比赛活动的名义，编制虚假的《会议记录》、《“3.8”羽毛球比赛活动方案》、《误餐补助发放表》等材料并虚开发票，随后找八所镇政府的临聘人员冒名在发放表、签领表上签字。经庞长发审批后从八所镇工会经费中列支“3.8”羽毛球比赛活动费40285元，其中球服、球鞋费19200元转至朱某1账户，朱某1扣除税费600元后由刘某1将18600元拿到龙珠宾馆旁边交给庞长发，其余的误餐补助、奖金等费用共计21085元由庞长发、符某1陆续到银行领取现金，符某1领取现金后均交给庞长发，庞长发将以上款项占为己有。   四、2016年上半年，市总工会为解决本单位历年拖欠接待用酒费用，经班子成员研究决定,由东方市八所镇工会以举办虚假文体活动为由套取15万元给市总工会，被告人庞长发表示同意。后庞长发以举办2016年“5.1”职工篮、排球比赛活动的名义，向市总工会申请活动经费25万元，2016年7月26日市总工会拨付活动经费20万元到八所镇工会账户。庞长发通过制作虚假的《会议记录》、《2016年“5.1”职工篮、排球比赛活动方案》、《误餐补助发放表》等材料并虚开发票，随后找八所镇政府的临聘人员冒名在发放表、签领表上签字，经其本人审批后从八所镇工会经费中列支“5.1”职工篮、排球比赛活动费251816.1元,其中球服、球鞋费98900元转给朱某1，朱某1扣除税费2900元后让刘某1将96000元拿到八所派出所旁边交给庞长发；其余的误餐补助、奖金、赛事用品等费用共计152916.1元由庞长发、符某1陆续到银行领取现金，符某1领取现金后均交给庞长发。庞长发将其中15万元交给市总工会出纳孙某1，剩余款项101816.01元占为己有。   五、2016年11月，被告人庞长发以召开第二次会员代表大会的名义，编制虚假的《第二次会员代表大会代表误餐补助表》，庞长发自行审批后从八所镇工会经费中报销误餐补助费14000元，符某1到中国银行领取14000元后当场交给庞长发14000元。   六、2017年4月，被告人庞长发以举办“5.1”羽毛球友谊赛活动的名义，编制虚假的《会议记录》、《八所镇工会2017年“5.1”羽毛球友谊赛活动方案》、《误餐补助发放表》等材料并虚开发票，随后找八所镇政府的临聘人员冒名在发放表、签领表上签字，经其本人审批后从八所镇工会经费中列支“5.1”羽毛球比赛活动费48571元，其中球服、球鞋等费用31171元转至黄某1的东方东海欣华体育用品店，后黄某1通过黄某2将31000元转交给庞长发；庞长发报销裁判费、误餐费等费用共计17400元，庞长发将以上款项占为己有。   2019年6月17日，东方市公安局民警到东方市八所镇政府会议室将被告人庞长发带至三亚纪检监察保障中心执行留置；2019年7月12日，庞长发家属代庞长发向东方市监察委员会退缴赃款251000元，9月10日向本院退缴赃款3222.1元，合计退缴赃款254222.1元。   针对指控的第一起犯罪事实，公诉机关向法庭宣读、出示了《户籍证明》、东方市总工会《关于同意八所镇工会第三次会员代表大会选举结果的批复》、《关于符某2等同志职务任免的通知》、《关于杨青等同志职务任免的通知》、《干部任免审批表》《公务员登记表》、东方市监察委员会《关于给予庞长发开除公职处分的决定》、东方市八所镇人民政府《关于镇工会财务制度以及报销的审批权限情况说明》、八所镇工会《2014年迎“五一”篮球比赛活动方案》、八所镇工会《2014年迎“五一”篮球比赛经费预算方案》、《会议记录》、《报账支出凭单封面》、《中国银行账户明细账》、《支票》、《发票》、《现金日记账》、《银行日记账》、《调取证据通知书》（回执），证人符某3、吴某1、邢某1、符某1、郭某1、李某1、刘某2、陈某1、文某1、林某1、张某1、符某2、郑某1、许愿、陈某2、符某4、曾某1、李俭堂、赵国昌的证言，被告人庞长发的供述与辩解，司法会计鉴定意见书等证据。针对指控的第二起犯罪事实，公诉机关向法庭宣读、出示了八所镇工会《2014年庆“元旦”篮球比赛活动方案》、《2014年庆“元旦”篮球比赛经费预算方案》、《会议记录》、《报账支出凭单封面》、《中国银行账户明细账》、《支票》、《发票》、《现金日记账》、《银行日记账》，证人符某3、吴某1、李某1、郭某1、刘某2、邢某1、符某1、陈某1、文某1、林某1、符某2、吉某1、陈某2、郑某1、许愿、曾某1、李俭堂、赵国昌的证言，被告人庞长发的供述与辩解，司法会计鉴定意见书等证据。针对指控的第三起犯罪事实，公诉机关当庭宣读、出示了八所镇工会《2016年“3.8”羽毛球比赛活动方案》、《2016年“3.8”羽毛球比赛经费预算方案》、八所镇工会《2016年“3.8”羽毛球比赛球服球鞋签领表》、八所镇工会《2016年“3.8”羽毛球比赛误餐补助发放表》、《2016年“3.8”羽毛球比赛奖金发放表》、《会议记录》、《报账支出凭单封面》、《发票》、《中国银行结算业务申请书》、《现金日记账》、《银行日记账》、《中国银行账户明细账》、《支票》，证人符某3、李某2、刘某1、朱某1、郭某1、刘某2、邢某1、符某1、陈某1、文某1、符某4、王某1、郭某2、张某2、文某2、张某3、吴某2、许某1、符某2、许愿、陈某2、赵月娜、曾某1、吉某1、林某1、赵国昌、郑某1、李俭堂的证言，被告人庞长发的供述与辩解，司法会计鉴定意见书等证据。针对指控的第四起犯罪事实，公诉机关当庭宣读、出示了《关于举办八所镇2016年5.1职工篮、排球比赛活动经费的请示》、《东方市总工会记账凭证》、《东方市工会活动补助经费批报表》、《汇票》、八所镇工会《2016年“5.1”职工篮、排球比赛活动方案》、《2016年“5.1”职工篮、排球比赛经费预算方案》、八所镇工会《2016年“5.1”篮球比赛球服球鞋签领表》、八所镇工会《2016年“5.1”篮球比赛误餐补助发放表》、八所镇工会《2016年“5.1”篮、排球比赛误餐补助发放表》、《会议记录》、《发票》、《中国银行账户明细账》、《支票》、《结算业务申请书》、《转账支出凭单封面》、《现金日记账》、《银行日记账》、《朱某1借记卡账户历史明细清单》，证人符某5、李某3、吉某2、杨某1、孙某1、符某3、李某2、郭某1、刘某2、邢某1、符某1、陈某1、文某1、符某4、刘某1、朱某1、文某3、莫某、陈某3、刘某3、符某6、符某7、吴某3、苏某1、符某8、陈某4、柳某、秦某1、麦某1、王某2、陈某5、文某4、曾某2、冯某、徐某、梁某1、熊某、古某、符某9、高某1、陈某6、花某、王某3、曾某3、马某、高某2、赵某1、陈某7、王某4、苏某2、赵某2、刘某4、王某5、吴某4、符某2、许愿、陈某2、林某1、曾某1、吉某1、赵国昌、郑某1、李俭堂的证言，被告人庞长发的供述与辩解，司法会计鉴定意见书等证据。针对指控的第五起犯罪事实，公诉机关当庭宣读、出示了《银行日记账》、《现金日记账》、《报账支出凭单封面》、《中国银行账户明细账》、《支票》、《友谊社区工会第二次会员代表大会代表误餐补助表》、《永安社区工会第二次会员代表大会代表误餐补助表》、《琼西社区工会第二次会员代表大会代表误餐补助表》、《解放社区工会第二次会员代表大会代表误餐补助表》、《东海社区工会第二次会员代表大会代表误餐补助表》、《滨海社区工会第二次会员代表大会代表误餐补助表》、《福民社区工会第二次会员代表大会代表误餐补助表》，证人符某3、李某2、符某1、王某6、王某7、吉某3、黄某3、卢某1、朱某2、张某4、符某10、王某8、陈某8、张某5、文某5、林某2、吉某4、翁某、钟某、任某、何某、秦某2、符某11、吉某5、吴某5、陈某9、倪某、符某12、罗某、唐某、戴某、卢某2、王某2、姚某、吴某6、吉某6、卢某3、王某8、曾某4、吴某7、陈某10、吴某8、张某6、韦某、梁某2、张某7、郑某2、潘某、王某9、卢某4、麦某2、陈某11、颜某、张某8、林某3、王某10、袁某1、麦某1、符某13、张某9、文某6、林某4、许某2、王某11、李某4、赵某3、符某8、杨某2、王某12、邢某2、袁某2、吉某7的证言，被告人庞长发的供述与辩解，司法会计鉴定意见书等证据。针对指控的第六起犯罪事实，公诉机关当庭宣读、出示了《会议记录》、八所镇工会《2017年“5.1”羽毛球友谊赛活动方案》、《2017年“5.1”羽毛球友谊赛经费预算方案》、《银行日记账》、《现金日记账》、《转账（拨款）支出凭单封面》、《报账支出凭单封面》、《发票》、《中国银行明细账》、《支票》、《结算业务申请书》、《八所镇工会2017年“5.1”羽毛球友谊赛球服球鞋签领表》、《2017年“5.1”羽毛球友谊赛奖品签领表》、《2017年“5.1”羽毛球友谊赛裁判费发放表》、《八所镇工会2017年“5.1”羽毛球友谊赛误餐补助发放表》、《到案经过》、《海南省非税收入一般缴款书》、《扣押决定书》、《清单》，证人符某3、李某2、黄某1、黄某2、文某3、郭某1、符某2、曾某1、吉某1、林某1、周某1、曾某5、孙某2、林某5、周某2的证言，被告人庞长发的供述与辩解，司法会计鉴定意见书等证据。   据此，公诉机关认为，被告人庞长发身为八所镇工会主席，在管理工会经费的过程中，利用职务之便，以虚构文体活动、会议之名，侵吞公款404222.1元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。并认为被告人到案后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚；被告人认罪认罚，依法可以从宽处罚，被告人家属退缴赃款254222.1元，可以酌情从轻处罚，建议对被告人判处三年有期徒刑，并处罚金人民币200000元，如果能缴纳罚金，建议对被告人适用缓刑。提请本院依法判处。   在开庭审理中，被告人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。   辩护人的辩护意见是：1、对公诉机关指控被告人的罪名没有异议，但对起诉书认定被告人的贪污金额有异议，被告人以举办虚假文体活动为由套取150000元给市总工会的行为不符合贪污罪的主客观要件，不具有非法占有公共财物的目的，不构成贪污犯罪行为，不应计入被告人的贪污金额。2、被告人到案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白交待情节，认罪态度好，有悔罪表现，具有从轻或者减轻处罚情节；被告人具有积极主动退赃、认罪认罚、真诚悔罪情节；被告人平时表现良好，为初犯、偶犯，没有前科，具备酌定从轻处罚情节。综上，建议对被告人判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。对其辩护意见，辩护人向法庭提交了《中国工商银行凭证》《海南省非税收入一般缴款书》《体检报告》《住院病历》等证据。   经审理查明：一、2014年4月，被告人庞长发以举办迎“五一”篮球比赛活动的名义，编制虚假的《会议记录》、《迎“五一”篮球比赛活动方案》等材料并虚开餐饮发票，自行审批后从八所镇工会经费中报销餐费27550元，并占为己有。   认定上述事实的证据如下：   （一）书证   1、《户籍证明》。证明被告人庞长发的出生日期为1962年11月18日，并证明了被告人的基本情况。   2、《关于同意八所镇工会第三次会员代表大会选举结果的批复》《关于符某2等同志职务任免的通知》《关于杨青等同志职务任免的通知》《干部任免审批表》《公务员登记表》《关于给予庞长发开除公职处分的决定》。证明2012年1月4日，庞长发任东方市八所镇工会主席。2017年8月25日，庞长发任八所镇主任科员，免去八所镇工会主席职务。2019年8月1日，庞长发被开除公职。   3、东方市八所镇人民政府《关于镇工会财务制度以及报销的审批权限情况说明》。证明八所镇工会委员会是独立核算机构，2011年至2017年期间，八所镇工会委员会的日常财务报销均由工会主席庞长发一人全权负责审批，无需镇分管领导审核，日常财务报销凭证的整理装订等财务处理工作也由有关会计人员负责。公章和法人预留银行印鉴均由庞长发一人保管，没有专门的报账员。   4、八所镇工会《2014年迎“五一”篮球比赛活动方案》《2014年迎“五一”篮球比赛经费预算方案》《会议记录》。证明被告人庞长发伪造虚假活动方案、经费预算方案及会议记录的事实。   5、《报账支出凭单封面》《中国银行账户明细账》《中国银行支票》《发票》《现金日记账》《银行日记账》。证明2014年6月，庞长发自行审批后报销“五一”篮球比赛餐费27550元，经办人符某3、吴某1在发票上签字，款项由庞长发领取。   6、《调取证据通知书（回执）》《中国银行支票》。证明在2012年1月11日至2018年7月23日八所镇工会委员会在中国银行东方支行预留印鉴是：单位公章：东方市八所镇工会委员会，个人名章：庞长发，在此期间，八所镇工会委员会凭所预留印鉴在中国银行东方支行办理相关结算业务。   7、《到案经过》。证明2019年6月17日，东方市监察委工作人员到东方市八所镇政府会议室将庞长发带至三亚纪检监察保障中心执行留置。到案后，庞长发如实供述监察委已掌握的部分贪污事实，并主动交代其他贪污事实。   （二）证人证言   1、证人符某3（工会委员）的证言。其证言证明，2014年的时候，时任八所镇工会主席庞长发拿来八所镇2014年迎“五一”篮球比赛活动方案和经费预算方案这份两材料以及庞长发个人的会议记录本给他看，要他根据以上这两份材料以及会议记录本制作一份八所镇党政联席会议的会议记录，于是他就根据以上这两份材料以及庞长发个人的会议记录本制作了一份会议记录。没有参加过这方面的会议，他当时只是按照庞长发的要求来制作了2014年4月8日八所镇党政联席会议的会议记录。他既没有组织也没有参与过八所镇2014年迎“五一”篮球比赛活动。他从来没有参加过八所镇工会2014年迎“五一”篮球比赛项目的任何用餐活动。当时庞长发把餐费发票拿过来让他签名，他碍于庞长发是他的上级领导，不好过问太多，所以就按庞长发的要求在这些餐费发票背面都签上了他的姓名。   2、证人吴某1（工会委员）的证言。其证言证明，2014年时，时任八所镇工会主席庞长发拿着一些餐费发票过来给她，跟她说这些餐费发票都是八所镇工会组织活动后产生的餐费发票，因为报销这些费用必须要有人在这些餐费发票背面签署经办人和证明人的姓名后才可以报销，她当时也是八所镇工会委员，所以庞长发就让她在这些餐费发票背面签上她的姓名。因为庞长发是她的上级领导，所以她就按庞长发的要求在这些餐费发票背面签上了姓名。她没有参加过八所镇工会2014年“五一”篮球比赛项目的任何用餐活动。   3、证人邢某1、符某1（会计、出纳）的证言。其证言证明，八所镇工会报销费用时，一般都只要庞长发一个人审签就可以支出了，并不需要其他镇领导审批。八所镇工会组织过两次歌咏比赛、一次郊游和一次游园活动。   4、证人郭某1（八所镇工会原副主席）、李某1（工会委员）、刘某2（工会委员）的证言。其证言证明，他们没有组织参与过2014年“五一”篮球比赛活动。会议记录上的签名不是他们本人签署的。   5、证人陈某1、文某1的证言。其证言证明，八所镇工会的日常报销都是由八所镇工会自行审核，他们作为分管领导从未审核过八所镇工会的任何报销单据，八所镇工会也从未向他们汇报过财务工作情况。他们未在2014年4月8日党政工联席会议签过字。   6、证人林某1的证言。其证言证明，他作为分管办公室的领导没有记录过八所镇2014年4月8日党政工联席会议记录，且八所镇没有党政工联席会议这种说法。   7、证人张某1、符某2、郑某1、许愿、陈某2、符某4的证言。其证言证明，他们没有参加过2014年迎“五一”篮球比赛活动，不清楚八所镇工会是否开展过该活动。党政工联席会议记录上符某2、陈某2、郑某1的名字不是本人签署。郑某1、符某2的证言还证实八所镇工会仅举办过两次歌咏比赛和一次郊游活动。   （三）海南厚积会计师事务所琼厚积鉴（2019）会鉴字第29号《会计鉴定意见书》。证明八所镇工会举办2014年“五一”篮球比赛活动经费支出27550元。   （四）被告人庞长发的供述与辩解。其供述证明，他从2011年8月开始担任八所镇工会主席以来，发现工会的账目监管不严，可以随意做账，他自己掌管工会公章，工会里面所有的开支都是他自己批自己拿钱开支，有做假账套取资金的便利条件。虽然东方市总工会偶尔也会过来检查过八所镇工会的账目，但也只是例行的内部检查，一直都没有发现什么问题。因当时他家里孩子读书，加上他妻子生病需要治疗，家庭开支大，所以他才产生了从工会里面拿钱的想法。经过反复的考虑后，他以虚构开展文体活动的名义，同时制作虚假的活动方案、经费预算以及会议记录等材料，并到外面收集发票，最终通过报销的形式将工会经费套取出来供他个人使用。2014年，他虚构“五一”篮球比赛活动，制作虚假的会议记录等材料，并收集发票，自行审批后骗取工会经费27550元。这27550元钱都用于他个人及家庭的日常花销。   二、2014年12月，被告人庞长发以举办庆“元旦”篮球比赛活动的名义，编制虚假的《会议记录》、《庆“元旦”篮球比赛活动方案》等材料并虚开餐饮发票，自行审批后从八所镇工会经费中报销餐费22000元，并占为己有。   认定上述事实的证据如下：   （一）书证   1、《八所镇工会2014年庆“元旦”篮球比赛活动方案》《八所镇工会2014年庆“元旦”篮球比赛经费预算方案》《会议记录》。证明被告人庞长发伪造2014年庆“元旦”篮球比赛活动方案、经费预算方案及会议记录的事实。   2、《报账支出凭单封面》《中国银行账户明细账》《中国银行支票》《发票》《现金日记账》《银行日记账》。证明2014年12月，庞长发自行审批后报销庆“元旦”篮球比赛活动餐费22000元，经办人符某3、吴某1在发票上签名，2014年八所镇工会现金支出109000元，均由庞长发领取。   （二）证人证言   1、证人符某3的证言。其证言证明，2014年的某一天，时任八所镇工会主席庞长发拿来八所镇2014年庆“元旦”篮球比赛活动方案和预算方案这两份材料以及庞长发个人的会议记录本给他看，并要他根据以上这两份材料和个人的会议记录本制作一份八所镇党政联席会议的会议记录，他就根据以上这两份材料以及庞长发个人的会议记录本制作了一份会议记录。他没有参加过八所镇2014年关于讨论庆“元旦”篮球比赛活动方案的会议，也没有组织、参与过2014年庆“元旦”篮球比赛活动。八所镇工会2014年报销元旦篮球比赛活动用餐费的相关报销单据后面发票上签署的“符某3”的姓名都是他本人书写的。当时庞长发把这些餐费发票拿过来让他签名，他碍于庞长发是他的上级领导，所以就按庞长发的要求在这些餐费发票背面都签上他的姓名了，他没有参加过八所镇工会2014年庆“元旦”篮球比赛项目的任何用餐活动。   2、证人吴某1、李某2的证言。其证言证明，他们没有参加过八所镇2014年关于讨论庆“元旦”篮球比赛活动方案的会议，没有组织、参与过八所镇工会2014年庆“元旦”篮球比赛活动，也没有参与该活动的用餐，他们只是根据庞长发的要求在餐票上签名。   3、证人郭某1、刘某2的证言。其证言证明，他们没有组织、参与过八所镇工会2014年庆“元旦”篮球比赛活动。会议记录上的签名不是本人签署。   4、证人林某1的证言。其证言证明，他作为分管办公室的领导没有记录过八所镇2014年12月10日党政联席会议，且八所镇没有党政工联席会议这种说法。   5、证人符某2、吉某1、陈某2、郑某1的证言。其证言证明，党政工联席会议记录上符某2、吉某1、郑某1的名字不是本人签署。符某2、陈某2的证言还证实八所镇工会仅举办过两次歌咏比赛，其没有组织、参加过2014年迎“元旦”篮球比赛活动。   （三）海南厚积会计师事务所琼厚积鉴（2019）会鉴字第29号《会计鉴定意见书》。证明八所镇工会举办2014年“元旦”篮球比赛活动支出22000元。   （四）被告人庞长发的供述与辩解。其供述证明，八所镇没有召开过2014年12月10日的党政联席会议，这是他事先写好一份假的会议记录，随后他就把假会议记录及假的活动方案、预算方案一并交给八所镇工会的委员符某3，并让符某3按照他提供的那份虚假的会议记录再重新抄写一份相同的会议记录，接着他就将符某3抄写好的会议记录进行复印，最后再将复印好的这份会议记录以及假的活动方案和预算方案这三份材料一并附在相应的费用报销单据后面进行报销。他虚构2014年“元旦”篮球比赛活动，并收集发票、制作虚假的会议记录等材料，自行审批后骗取工会经费22000元。李某2、符某3和吴某1不知道他套取工会经费的行为，都是他自己操作的，他们也没有好处费。   三、2016年2月，被告人庞长发以举办“3.8”羽毛球比赛活动的名义，编制虚假的《会议记录》、《“3.8”羽毛球比赛活动方案》、《误餐补助发放表》等材料并虚开发票，随后找八所镇政府的临聘人员冒名在发放表、签领表上签字。经庞长发审批后从八所镇工会经费中列支“3.8”羽毛球比赛活动费40285元，其中球服、球鞋费19200元转至朱某1账户，朱某1扣除税费600元后由刘某1将18600元拿到龙珠宾馆旁边交给庞长发，其余的误餐补助、奖金等费用共计21085元由庞长发、符某1陆续到银行领取现金，符某1领取现金后均交给庞长发，庞长发将以上款项占为己有。   认定上述事实的证据如下：   （一）书证   1、八所镇工会《2016年“3.8”羽毛球比赛活动方案》《2016年“3.8”羽毛球比赛经费预算方案》《会议记录》。证明被告人庞长发伪造八所镇工会2016年“3.8”羽毛球比赛活动方案、经费预算方案、会议记录的事实。   2、《报账支出凭单封面》《八所镇工会2016年“3.8”篮球比赛球服球鞋签领表》《八所镇工会2016年“3.8”羽毛球比赛误餐补助发放表》《2016年“3.8”羽毛球比赛奖金发放表》《发票》《中国银行结算业务申请书》《现金日记账》《银行日记账》《中国银行账户明细账》《中国银行支票》《发放表》。证明2016年6月15日，经庞长发审批后八所镇工会转付“3.8”羽毛球比赛活动球鞋、球服费19200元给朱某1；2016年2月至6月期间，经庞长发审批后八所镇工会支出球赛用品、用药、误餐补助、奖金、裁判费、水费共计21085元，由庞长发和符某1领取。“3.8”羽毛球比赛活动支出合计40285元。   （二）证人证言   1、证人符某3的证言。其证言证明，他没有参加过八所镇工会2016年关于讨论“3.8”羽毛球比赛活动方案的会议，他只是按照庞长发的要求来制作了2016年2月20日八所镇工会委员会关于讨论2016年“3.8”羽毛球比赛活动的会议记录。他没有组织也没有参与过2016年“3.8”羽毛球比赛活动。八所镇工会2016年报销“3.8”羽毛球比赛活动费用的相关报销单据后面的发放表以及发票背面签署的“符某3”的姓名都是他本人书写的。他是按庞长发的要求在这些报销单据的发放表及发票背面都签名的，他签名没有任何好处。   2、证人李某2的证言。其证言证明，他也没有组织和参加过八所镇工会2016年“3.8”羽毛球比赛活动，也没有发放过该活动的误餐补助和裁判费奖金等，也没有购买过体育用品、用药。他在报销票据、表格上签名是根据庞长发的要求签的。   3、证人刘某1、朱某1的证言。其证言证明，2016年6月，朱某1应庞长发的要求到到税务局开具了金额为19200元的发票，并将发票交给了庞长发，实际上庞长发并没有向他们购买过球衣和球鞋，八所镇工会将19200元转入朱某1的账户后，刘端耀将钱取出，扣除税款600元后，刘端耀将18600元拿到八所镇派出所对面的龙珠宾馆旁边交给了庞长发。   4、证人郭某1、刘某2的证言。其证言证明，他们没有参加过“3.8”羽毛球比赛活动会议，也没组织、参加过该活动。   5、证人邢某1、符某1的证言。其证言证明，八所镇工会报销费用时，一般都只要庞长发一个人审签就可以支出了，并不需要其他镇领导审批。符某1有时和庞长发一起去银行领款，领款后都当场交给庞长发，有时庞长发自己去领取。   6、证人陈某1、文某1、符某4的证言。其证言证明，八所镇工会的日常报销都是由八所镇工会自行审核，他们作为分管领导从未审核过八所镇工会的任何报销单据，八所镇工会也从未向他们汇报过财务工作情况。   7、证人王某1、郭某2、张某2、文某2的证言。其证言证明，他们没有参加过八所镇工会组织的2016年“3.8”羽毛球比赛活动，也没有领取过比赛的奖金，没在2016年“3.8”羽毛球比赛奖金发放表上签名。   8、证人张某3、吴某2、许某1的证言。其证言证明，他们没有参加过八所镇工会组织的2016年“3.8”羽毛球比赛活动，没有在八所镇工会2016年“3.8”比赛球服球鞋签领表、八所镇工会2016年“3.8”羽毛球比赛误餐补助发放表上签名。   （三）海南厚积会计师事务所琼厚积鉴（2019）会鉴字第29号《会计鉴定意见书》。证明八所镇工会举办2016年“三八”羽毛球比赛活动支出40285元。   （四）被告人庞长发的供述与辩解。其供述证明，2016年，他虚构“3.8”羽毛球球比赛活动项目，并收集发票、制作虚假的会议记录、午餐补助表、奖金发放等材料，自行审批后骗取工会经费40285元。有时候他自己拿现金支票去银行取钱，有时候他带着符某1一起去银行取钱，符某1取钱后都当场将全部钱交给他。   四、2016年上半年，市总工会为解决本单位历年拖欠接待用酒费用，经班子成员研究决定,由东方市八所镇工会以举办虚假文体活动为由套取15万元给市总工会，被告人庞长发表示同意。后庞长发以举办2016年“5.1”职工篮、排球比赛活动的名义，向市总工会申请活动经费25万元，2016年7月26日市总工会拨付活动经费20万元到八所镇工会账户。庞长发通过制作虚假的《会议记录》、《2016年“5.1”职工篮、排球比赛活动方案》、《误餐补助发放表》等材料并虚开发票，随后找八所镇政府的临聘人员冒名在发放表、签领表上签字，经其本人审批后从八所镇工会经费中列支“5.1”职工篮、排球比赛活动费251816.1元,其中球服、球鞋费98900元转给朱某1，朱某1扣除税费2900元后让刘某1将96000元拿到八所派出所旁边交给庞长发；其余的误餐补助、奖金、赛事用品等费用共计152916.1元由庞长发、符某1陆续到银行领取现金，符某1领取现金后均交给庞长发。庞长发将其中15万元交给市总工会出纳孙某1，剩余款项101816.1元占为己有。   认定上述事实的证据如下：   （一）书证   1、《关于举办八所镇2016年5.1职工篮、排球比赛活动经费的请示》《东方市总工会记账凭证》《东方市工会活动补助经费批报表》《汇票》。证明2016年6月6日，八所镇工会向市总工会申请篮、排球比赛活动经费25万元，2016年7月26日，东方市总工会拨付20万元给东方市八所镇工会委员会。   2、《八所镇工会2016年“5.1”职工篮、排球比赛活动方案》《经费预算》《会议记录》。证明庞长发伪造2016年“5.1”职工篮、排球比赛活动方案及会议记录的事实。   3、《八所镇工会2016年“5.1”篮球比赛球服球鞋签领表》《八所镇工会2016年“5.1”篮球比赛误餐补助发放表》《八所镇工会2016年“5.1”排球比赛误餐补助发放表》《发票》《中国银行账户明细账》《中国银行支票》《中国银行结算业务申请书》《转账支出凭单封面》《现金日记账》《银行日记账》。证明2016年8月29日，经庞长发审批后八所镇工会转付2016年“五一”篮排球比赛活动球服、球鞋费98900元给朱某1。2016年10月至2017年1月期间，经庞长发审批后八所镇工会支出球赛用品、用药、误餐补助、奖金、裁判费、水费共计152916.1元，现金由庞长发和符某1领取。2016年八所镇工会“5.1”篮、排球比赛活动支出共计251816.1元。   4、《朱某1借记卡账户历史明细清单》。证明2016年8月29日，朱某1工商银行账户收到东方市八所镇工会委员会（中行账号：×××）跨行汇款98900元。   （二）证人证言   1、证人符某5的证言。其证言证明，由于市总工会在几家酒行的欠款还没还清，在2016年上半年的某一天他和时任市总工会常务副主席李某3商量要通过八所镇工会和东河镇工会以举办文体活动的方式把这些接待用酒费用冲销。后来他们就跟时任八所镇工会主席庞长发、时任东河镇工会主席陈永青说，由于市总工会有几年的接待费用没有结，需要八所镇工会和东河镇工会帮助处理一下，并跟庞长发、陈永青二人交代了具体做法：八所镇工会和东河镇工会以举办比赛活动的名义向市总工会申请活动经费20万，再由市总工会下拨经费给八所镇工会和东河镇工会，之后再由八所镇工会和东河镇工会分别将其中的15万元拿回来给市总工会去酒行结清欠账，庞长发和陈永青当时也同意了。后来李某3打电话跟他说庞长发和陈永青已经把15万元现金拿回来给市总工会的财务人员了，他就让李某3负责安排杨某1和孙某1拿这30万元去酒行结账。   2、证人李某3的证言。其证言证明，2016年年初，为了解决市总工会历年拖欠的接待用酒费用，符某5和他要求庞长发以八所镇工会举办文体活动的名义向市总工会申请活动经费20万，再由市总工会下拨经费给八所镇工会，之后再由八所镇工会将其中的15万元拿回来给市总工会去酒行结清欠账，庞长发表示同意。后来八所镇工会以举办2016年篮排球活动的名义做假账，庞长发领到钱后将15万元交给了市总工会的财务人员。   3、证人吉某2的证言。其证言证明，2016年上半年的某一天，时任市总工会主席符某5跟市总工会领导班子成员商量说，由于市总工会接待费太多，还欠着烟酒行二十多万元的烟酒钱，需要先各拨付给八所镇工会、东河镇工会各20万元的活动经费，再由这两个工会套取出来并把各自其中的15万元拿给市总工会来还账。八所镇工会和东河镇工会应该没有将这20万元用于举办活动，因为之前商量是说各发放给八所镇工会和东河镇工会20万元，再由这两个工会套取出来并把各自其中的15万元拿给市总工会来还账。   4、证人杨某1的证言。其证言证明，2016年上半年的一天，时任市总工会主席符某5召开一个班子成员会议，讨论决定由市总工会分别给八所镇工会和东河镇工会各下拨20万元活动经费，再由这两个乡镇工会分别以举办文体活动的名义各自从中取出15万元拿回来给市总工会用于偿还赊欠烟酒行的欠款。在这之后不久，根据八所镇工会和东河镇工会的活动方案经费申请以及市总工会李某3副主席的批示，他就给这两个工会各下拨了20万元经费。拨款后不久，陈永青和庞长发先后分别拿15万交给了孙某1，他和孙某1拿到这30万元后，李某3就交代他和孙某1一起拿这笔钱去还烟酒行的账，于是他和孙某1就先后分别去经雅酒庄和三丰酒业偿还市总工会在这两家酒行赊欠的烟酒钱了。   5、证人孙某1的证言。其证言证明，市总工会开会讨论向八所镇工会和东河镇工会各拨付20万元文体活动经费，由八所镇工会和东河镇工会收到20万元后从中拿15万元交回市总工会，市总工会再拿这笔钱去还东方市经雅酒庄和三丰酒业欠款，随后她就协助杨某1向八所镇工会和东河镇工会账户各转20万元。过了一段时间，东河镇工会主席陈永青和八所镇工会主席庞长发拿钱到市总工会时杨某1都叫她去收钱，他们拿到钱后去清市总工会的欠款。   6、证人符某3的证言。其证言证明，他没有参加过八所镇工会2016年关于讨论“5.1”篮、排球比赛活动方案的会议，会议记录是他根据庞长发的要求及提供的材料制作的。八所镇工会2016年报销“5.1”篮排球比赛活动费用的相关报销单据也是他根据庞长发的要求签名。   7、证人李某2的证言。其证言证明，他没有参加过八所镇政府工会2016年“5.1”职工篮、排球比赛，也没有购买和发放过体育用品，也没有发放过裁判费、奖金和误餐补助。   8、证人郭某1、刘某2的证言。其证言证明，他们作为工会副主席和工会委员没有参加过八所镇工会“5.1”篮排球比赛活动方案的会议，也没有组织、参加过2016年5.1篮排球比赛活动。   9、证人刘某1、朱某1的证言。其证言证明，2016年8月，他们又应庞长发的要求开具两张金额为98900元的发票，一张是八所镇工会的，一张是东河镇工会的，庞长发实际上并没有向他们购买过球衣和球鞋，收到八所镇、东河镇工会分别转账的98900元共197800元后，刘某1将钱取出，扣除5800元税费后，刘端耀拿192000元交给了庞长发。   10、证人文某3、莫某的证言。其证言证明，2016年的时候，庞长发要求文某3帮其开具金额为4000元的发票用于报销，文某3找莫某开了一张发票给庞长发，庞长发实际上并没有向文某3、莫某购买商品。   11、证人陈某3的证言。其证言证明，在2016年还是2017年的时候，市总工会的两个人一起拿着2万元现金结清市总工会在三丰酒业购买烟酒的2万元欠款。   12、证人刘某3、符某6的证言。其证言证明，东方市总工会从2011年8月至2017年期间都有在经雅酒庄购买过烟酒。市总工会孙某1到经雅酒庄所购买的烟酒都是挂账的，到2016年9月份，孙某1和杨某1到经雅酒庄付了烟酒款21.6万元。   13、证人符某7、吴某3、苏某1、符某8、陈某4、柳某、秦某1、麦某1、王某2、陈某5的证言。其证言证明，八所镇各社区没有安排其所在社区的人员参加过八所镇工会组织的2016年“5.1”篮排球比赛活动，也没有领取过比赛的奖金、球服球鞋和矿泉水。   （三）海南厚积会计师事务所琼厚积鉴（2019）会鉴字第29号《会计鉴定意见书》。证明八所镇工会举办2016年“五一”篮排球比赛活动支出251816.1元。   （四）被告人庞长发的供述与辩解。其供述证明，2016年，他根据符某5、李某3的要求虚构开展八所镇工会2016年“5.1”篮、排球比赛活动，制作虚假材料，骗取工会经费251816.1元，其中15万元交给市工会杨某1、孙某1。其他经费有时候他自己拿现金支票去银行取钱，有时候他带着符某1一起去银行取钱，符某1取钱后都当场将全部钱交给他。   五、2016年11月，被告人庞长发以召开第二次会员代表大会的名义，编制虚假的《第二次会员代表大会代表误餐补助表》，庞长发自行审批后从八所镇工会经费中报销误餐补助费14000元，符某1到中国银行领取14000元后当场交给庞长发14000元。   认定上述事实的证据如下：   （一）书证   1、《银行日记账》《现金日记账》《报账支出凭单封面》《友谊社区工会第二次会员代表大会代表误餐补助表》《永安社区工会第二次会员代表大会代表误餐补助表》《琼西社区工会第二次会员代表大会代表误餐补助表》《解放社区工会第二次会员代表大会代表误餐补助表》《东海社区工会第二次会员代表大会代表误餐补助表》《滨海社区工会第二次会员代表大会代表误餐补助表》《福民社区工会第二次会员代表大会代表误餐补助表》《中国银行支票》《中国银行账户明细账》。证明经办人符某3、李某2在以上发放表上签字，经庞长发审核，八所镇工会支出2016年第二次会员代表大会误餐补助14000元，现金由符某1领取。   （二）证人证言   1、证人符某3的证言。其证言证明，他既没有组织也没有参加过八所镇工会2016年社区会员第二次代表大会这个活动。八所镇工会2016年报销社区会员第二次代表大会代表误餐补助费用的相关报销单据后面的发放表经办人签名是他根据庞长发的要求签署的。   2、证人李某2的证言。其证言证明，他没有组织和参加过2016年社区工会代表大会，报销票据上的签名是他根据庞长发的要求签的。   3、证人符某1的证言。其证言证明，有时他和庞长发一起去银行领款，领款后都当场交给庞长发，有时庞长发自己去领取。   4、证人王某6、王某7、吉某3、黄某3、卢某1、朱某2、张某4、符某10、王某8、陈某8、张某5、文某5、林某2、吉某4、翁某、钟某、任某、何某、秦某2、符某11、吉某5、吴某5、陈某9、倪某、符某12、罗某、唐某、戴某、卢某2、王某2、姚某、吴某6、吉某6、卢某3、王某8、曾某4、吴某7、陈某10、吴某8、张某6、韦某、梁某2、张某7、郑某2、潘某、王某9、卢某4、麦某2、陈某11、颜某、张某8、林某3、王某10、袁某1、麦某1、符某13、张某9、文某6、林某4、许某2、王某11、李某4、赵某3、符某8、杨某2、王某12、邢某2、袁某2、吉某7的证言。其证言证明，2016年，他们没有参加八所镇工会组织的八所镇第二次会员代表大会，也没有亲笔签名领取过该代表大会代表的40元误餐补助。   （三）海南厚积会计师事务所琼厚积鉴（2019）会鉴字第29号《会计鉴定意见书》。证明八所镇工会举办2016年社区第二次代表大会支出14000元。   （四）被告人庞长发的供述与辩解。其供述证明，他虚构召开2016年八所镇七个社区工会第二次代表大会，制作社区工会代表误餐补助等虚假材料，自行审批后骗取工会经费14000元。有时候他自己拿现金支票去银行取钱，有时候他带着符某1一起去银行取钱，符某1取钱后都当场将全部钱交给他。   六、2017年4月，被告人庞长发以举办“5.1”羽毛球友谊赛活动的名义，编制虚假的《会议记录》、《八所镇工会2017年“5.1”羽毛球友谊赛活动方案》、《误餐补助发放表》等材料并虚开发票，随后找八所镇政府的临聘人员冒名在发放表、签领表上签字，经其本人审批后从八所镇工会经费中列支“5.1”羽毛球比赛活动费48571元，其中球服、球鞋等费用31171元转至黄某1的东方东海欣华体育用品店，后黄某1通过黄某2将31000元转交给庞长发；庞长发报销裁判费、误餐费等费用共计17400元，庞长发将以上款项占为己有。   2019年6月17日，东方市监察委工作人员到东方市八所镇政府会议室将被告人庞长发带至三亚纪检监察保障中心执行留置。2019年7月12日，庞长发家属代庞长发向东方市监察委员会退缴赃款251000元；2019年9月10日，庞长发家属代庞长发向东方市人民检察院退缴赃款3222.1元；2019年12月20日，庞长发家属代庞长发向本院退缴赃款150000元，合计退缴赃款404222.1元。   认定上述事实的证据如下：   （一）书证   1、《会议记录》《八所镇工会2017年“5.1”羽毛球友谊赛活动方案》《2017年“5.1”羽毛球友谊赛经费预算方案》。证明庞长发伪造八所镇工会2017年“5.1”羽毛球友谊赛活动方案、经费预算方案及会议记录的事实。   2、《银行日记账》《现金日记账》《转账（拨款）支出凭单封面》《报账支出凭单封面》《发票》《八所镇工会2017年“5.1”羽毛球友谊赛球服球鞋签领表》《2017年“5.1”羽毛球友谊赛奖品签领表》《2017年“5.1”羽毛球友谊赛裁判费发放表》《八所镇工会2017年“5.1”羽毛球友谊赛误餐补助发放表》《中国银行结算业务申请书》。证明经办人符某3、证明人李某2在发票、球服球鞋签领表奖品签领表、裁判费发放表、误餐补助发放表签字后，2017年9月12日，经庞长发审核，八所镇工会转付2017年“5.1”羽毛球友谊赛活动球服、球鞋等费用31171元至东方东海欣华体育用品店，庞长发报销裁判费、误餐费、矿泉水共计17400元，“5.1”羽毛球友谊赛共支出48571元。   3、《到案经过》。2019年6月17日，东方市监察委工作人员到东方市八所镇政府会议室将被告人庞长发带至三亚纪检监察保障中心执行留置。   4、《海南省非税收入一般缴款书》《扣押决定书》《扣押清单》《现金缴款单》。证明2019年7月12日，庞长发家属代庞长发向东方市监察委员会退缴赃款251000元；2019年9月10日，庞长发家属代庞长发向东方市人民检察院退缴赃款3222.1元；2019年12月20日，庞长发家属代庞长发向本院退缴赃款150000元，合计退缴赃款404222.1元。   （二）证人证言   1、证人符某3的证言。其证言证明，他没参加过八所镇工会2017年关于讨论“5.1”羽毛球友谊赛活动方案的会议，会议记录是他按照庞长发的要求和提供的材料制作的。他没有参加过八所镇工会2017年“5.1”羽毛球友谊赛活动，八所镇工会2017年报销“5.1”羽毛球友谊赛活动费用的相关报销单据后面的发放表以及发票背面签署的“符某3”的姓名都是他本人书写的，他是按庞长发的要求签的名。   2、证人李某2的证言。其证言证明，他没有参加过八所镇工会组织的2017年“5.1”羽毛球比赛，没有购买和发放过体育用品，也没有发放过裁判费、误餐补助。当时工会主席庞长发拿些票据、表格过来给他签名，跟他说这是镇领导讨论过会同意举办的比赛，他和符某3平时都在忙其他工作，所以就不叫他们，活动都已经举办完了，该发的都已经发了，该领的都已经领了，报销需要经办人、证明人签名报账，应庞长发主席的要求，他就签名了，但是具体报销的钱都是用于做什么，用在哪里他就不清楚了。   3、证人黄某1的证言。其证言证明，2017年9月11日，黄某1应庞长发的要求开具四张发票，总金额共计31171元。2017年9月，东方东海欣华羽毛球用品店收到东方市八所镇工会委员转入的31171元，随后黄某1将40000元转给黄某2，并交代黄某2将31000元给庞长发，庞长发并没有在东海欣华羽毛球用品店实际购买过物品。   4、证人黄某2的证言。其证言证明，2016年9月份，应黄某1的要求，他在收到东方黄某1转入的40000元后，在××镇边将31000元交给庞长发。   5、证人文某3的证言。其证言证明，2017年9月的时候，庞长发从他的东方城东顺利便利店开了一张1500元的发票，但庞长发并没有在他的店里购买这么多矿泉水。   6、证人郭某1、符某2的证言。其证言证明，他们作为八所镇的工作人员，没有参加过2017年八所镇工会“5.1”羽毛球友谊赛这项活动。   7、证人周某1、曾某5、孙某2、林某5、周某2的证言。其证言证明，他们没有参加过八所镇工会组织的2017年“5.1”羽毛球友谊赛，也没有领取过八所镇工会组织羽毛球活动的球服、球鞋，没在球服球鞋签领表、误餐补助表上签名。   （三）海南厚积会计师事务所琼厚积鉴（2019）会鉴字第29号《会计鉴定意见书》。证明八所镇工会举办2017年“五一”羽毛球比赛活动支出48571元。   （四）被告人庞长发的供述与辩解。其供述证明，2017年，他虚构开展八所镇工会2017年“5.1”羽毛球比赛活动，制作虚假的活动方案，要求符某3抄写会议记录，找文某3、黄某1等人虚开发票，制作虚假的误餐发放表、奖品领取表并找他人代签名，骗取工会经费48571元并占为己有。   以上证据经法庭举证、质证，来源合法，客观真实，与本案具有相关性，证据间能相互印证，本院予以采信。   本院认为，被告人庞长发身为国家工作人员，在管理工会经费过程中，利用职务之便，以虚构单位文体活动、会议之名，侵吞公共财物404222.1元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以支持。   关于辩护人提出的“被告人以举办虚假文体活动为由套取150000元给市总工会的行为不符合贪污罪的主客观要件，不具有非法占有公共财物的目的，不构成贪污犯罪行为，不应计入被告人的贪污金额”的辩护意见。经查，在案证据确实充分的证实了被告人庞长发以举办2016年“5.1”职工篮、排球比赛活动的名义套取公共财物251816.1元的事实，被告人庞长发对该事实亦无异议，虽然其中部分财物是其根据市总工会相关人员的要求套取，并已将所套取财物中的150000元交给了市总工会工作人员，但其利用职务上的便利，侵吞公共财物251816.1元的行为已符合贪污罪的构成要件，其套取公共财物251816.1元后将150000元交给了市总工会工作人员是其对贪污赃款的处理，不影响对其贪污数额的认定。故对辩护人的该辩护意见本院不予以采纳。   被告人在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退缴全部赃款，减少损害结果的发生，依法可以从轻处罚；被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及其悔罪表现，对其宣告缓刑没有再犯罪的危险，对所居住的社区没有重大不良影响，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第九十三条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：   一、被告人庞长发犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币200000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳。）   二、扣押在案的赃款人民币404222.1元，予以没收，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。   审 判 长 王 超   审 判 员 陈凤羽   人民陪审员 符丽英     二〇一九年十二月二十六日   书 记 员 卿雅洁   附：适用本案的法律条文内容   《中华人民共和国刑法》   第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。   受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。   与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。   第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：   （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。   对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。   犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。   犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。   第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。   第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。   由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。   第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。   第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：   （一）犯罪情节较轻；   （二）有悔罪表现；   （三）没有再犯罪的危险；   （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。   被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。   第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。   有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。   缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。   第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。   国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工件人员论。   《中华人民共和国刑事诉讼法》   第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。   最高人民法院最高人民检察院   《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》   第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。   第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。   对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。