四川省通江县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1921刑初214号 公诉机关四川省通江县人民检察院。 被告人谯丽，曾用名谯平，女，1974年8月10日出生，汉族，大专文化程度，原巴州区政务服务和公共资源交易服务中心组织科工作人员，现住四川省巴州区。2019年7月11日，因职务违法，通江县监察委决定对谯丽立案调查，同日决定留置；因涉嫌非国家工作人员受贿罪，经通江县人民检察院决定，于2019年9月28日刑事拘留，经通江县人民检察院决定，2019年9月28日被通江县公安局执行逮捕。现羁押于巴中市看守所。 辩护人周黎明，四川宏坤律师事务所律师。 通江县人民检察院以通检公诉刑诉〔2019〕188号起诉书，指控被告人谯丽犯非国家工作人员受贿罪一案，由巴中市中级人民法院指定本院依照刑事第一审程序进行审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。通江县人民检察院指派检察员路华国出庭支持公诉。被告人谯丽及辩护人周黎明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 通江县人民检察院起诉书指控，2019年6月，被告人谯丽参与巴中市“市审计局2019年度48政府投资项目购买审计服务政府采购项目”评审过程中，受永明项目管理有限公司巴中分公司负责人魏某和亿诚建设有限公司实际控制人夏某的请托，请求关照中汇工程咨询有限公司、四川省名扬建设工程管理有限公司、四川省睿安工程项目管理有限公司等公司，允诺每入围1家公司送感谢费1万元，被告人谯丽在评标过程中违规传递纸条被现场监督人员发现导致暂停该项目采购，未得逞。 2018年3月，被告人谯丽在参加四川乘汛招标代理有限公司组织的恩阳区地税局劳务派遣服务采购项目评审过程中，受黎某的请托为乘汛公司提供关照，收受黎某所送现金5000元人民币； 2016年12月至2018年10月，被告人谯丽先后多次在参加四川正立信招标代理有限公司组织的项目招标评审中，受该公司总经理林某1的请托，为该公司提供关照，并收受林某1所送现金共计26100元； 2016年12月至2019年1月，被告人谯丽先后多次在参加四川省蜀汉硕创工程项目管理有限公司组织的项目招标评审中，受蜀汉公司总经理吴某1的请托，为该公司提供关照，并收受吴某1所送现金共计37000元； 2016年7月至2017年8月，被告人谯丽先后多次参加巴中正信招标有限公司组织的项目招标评审中，受该公司原职工吴某2的请托，为该公司提供关照，并收受吴某2所送现金共计41000元； 2017年2月至2019年5月，被告人谯丽先后多次在参加四川鑫浩招标代理有限公司组织的项目招标评审中，受该公司总经理潘某的请托，为该公司提供关照，并收受潘某所送现金共计29000元； 2016年6月至2019年6月，被告人谯丽先后多次在参加四川省国浩招投标代理有限公司巴中分公司组织项目招标评审中，受该公司业务经理何某的请托，为该公司提供关照，并收受何某所送现金共计7900元； 2016年10月至2018年9月，被告人谯丽先后多次参加四川科为招标代理有限公司组织项目招标评审中，受该公司法定代理人及总经理肖某的请托，为该公司提供关照，并收受肖某所送现金共计15000元； 2016年至2019年1月，被告人谯丽先后多次参加四川富博永钦工程咨询有限公司组织的项目招标评审中，受该公司法定代表人及总经理刘某的请托，为该公司提供关照，并收受刘某所送现金共计12800元； 2018年9月，被告人谯丽参加四川恒嘉工程咨询有限公司组织的项目招标评审中，受该公司法定代表人及总经理董某的请托，为该公司提供关照，并收受董某所送现金3000元； 2016年6月至2018年1月，被告人谯丽先后参加四川福钦建工集团巴中分公司组织的项目招标评审中，受该公司业务负责人韩某的请托，为该公司提供关照，并收受韩某所送现金共计8000元； 2017年4月至2019年4月，被告人谯丽先后参加四川欣众信招标代理有限公司组织的项目招标评审中，受该公司负责人程某的请托，为该公司提供关照，并收受程某所送现金共计4500元； 2019年3月，被告人谯丽在参加平昌县政务服务和公共资源交易中心组织的平昌县2018年第三次全国国土调查及数据库建设项目公开招标（第二次）过程中，受该中心工会主席王某2的请托，为其朋友的四川煤田141建设投资有限公司提供关照，并收受王某2所送现金15000元。 在案件办理过程中被告人谯丽退还了全部赃款。 公诉机关指控上述事实的证据有被告人谯丽的供述与辩解、证人黎某、林某1、魏某、夏某、吴某1、吴某2等人的证言及相关书证。 公诉机关认为，被告人谯丽利用担任四川省财政厅政府采购评审专家的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋利，且数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。 被告人谯丽辩护称，对指控事实和罪名无异议，要求从轻处罚。 辩护人周黎明辩护时提出：1、被告人谯丽在法庭辩论终结前全面认可通江县人民检察院起诉指控的犯罪事实，应当认定为坦白情节；2、被告人谯丽是初犯，以前表现良好；3、其亲属代为退清了全部非法所得的款项，未给国家造成损失。综上，本着宽严相济的原则，建议对被告人谯丽适用缓刑。 经审理查明，2006年6月巴中市巴州区人事局出文，聘用被告人谯丽为巴中市巴州区政府采购中心工作人员，试用期一年，其聘用合同的签订及工资福利待遇按有关规定办理。2013年6月4日巴中市巴州区人力资源和社会保障局出文，同意原政府采购中心谯丽同志流动到区公共资源交易服务中心经济师三级岗位（专技10级）工作，解除与原单位聘用合同，其续聘合同的签订及工资福利待遇按有关规定办理。2009年4月被告人谯丽取得经济师职称，专家类型为经济类、法律类，2016年3月被告人谯丽获得四川省政府采购评审专家资格（资格证号SC1910572），被四川省财政厅聘请为评审专家，聘期两年。2018年2月1日被告人谯丽与四川省财政厅签订《四川省政府采购评审专家聘任协议》，被聘任为四川省政府采购评审专家，聘任期限2年。 2019年6月，被告人谯丽以四川省政府采购评审专家的身份，在参加巴中市“市审计局2019年度48个政府投资项目购买审计服务政府采购项目”评审过程中，受永明项目管理有限公司巴中分公司负责人魏某的请托，请求关照中汇工程咨询有限公司、福建安华积发展有限公司、四川同兴达建设咨询有限公司、四川冠达工程咨询有限公司、中通建设工程管理有限公司。魏某允诺每入围一家公司送给被告人谯丽感谢费1万元。同时，被告人谯丽还受亿诚建设有限公司实际控制人夏某的请托，请求关照四川省名扬建设工程管理有限公司、四川省睿安工程项目管理有限公司等公司。夏某也允诺每入围一家公司给被告人谯丽送感谢费1万元。2019年6月28日被告人谯丽在评标过程中，给邻座评标专家李某1传递写有名扬、福建安华、中汇、睿安、同兴达、冠达、中通等七家公司的纸条过程时，被现场监督人员发现将纸条收走。评标结束后，四川省名扬建设工程管理有限公司、福建安华发展有限公司、中汇工程咨询有限公司、四川省睿安工程项目管理有限公司、四川同兴达建设咨询有限公司等五家公司中标；四川冠达工程咨询有限公司、中通建设工程管理有限公司等两家公司未中标。事后，夏某在巴州财富广场附近自己驾驶的车内将用牛皮纸袋子装的感谢费送给被告人谯丽，被告人谯丽拒收。魏某未按允诺给被告人谯丽送感谢费。上述项目，因被告人谯丽传递纸条的行为违规最终未实施采购。 2016年到2019年6月期间，被告人谯丽以四川省政府采购评审专家的身份在参加四川乘汛招标代理有限公司组织的恩阳区地税局劳务派遣服务采购项目、四川正立信招标代理有限公司组织的项目、四川省蜀汉硕创工程项目管理有限公司组织的项目、巴中正信招标有限公司组织的项目、四川鑫浩招标代理有限公司组织的项目、四川省国浩招投标代理有限公司巴中分公司组织的项目、四川科为招标代理有限公司组织的项目、四川富博永钦工程咨询有限公司组织的项目、四川恒嘉工程咨询有限公司组织的项目、四川福钦建工集团巴中分公司组织的项目、四川欣众信招标代理有限公司组织的项目、平昌县政务服务和公共资源交易中心组织的平昌县2018年第三次全国国土调查及数据库建设项目等公司的招标评审过程中，分别收受上述公司和组织的请托人黎某、林某1、吴某1、吴某2、潘某、何某、肖某、刘某、董某、韩某、程某、王某2所送现金，共计204300元。2019年9月17日，被告人谯丽退清了全部非法所得。 上述事实，被告人谯丽在法庭审理过程中无异议，且有经法庭审理质证的线索移送管辖函及其附件、立案决定书、留置决定书、拘留证、逮捕证、被告人谯丽的户籍证明、被告人谯丽的任职文件、资格证书、聘用协议、退款资料、证人魏某、丁某、张某1、周某、张某2、李某1、黄某、林某2、邱某、王某1、李某2、李某3、陈某、侯某、夏某、黎某、林某1、吴某1、吴某2、潘某、何某、肖某、刘某、董某、韩某、程某、王某2等证言、相关书证、被告人的供述与辩解等证据在卷证明，足以认定。 本院认为，被告人谯丽利用担任四川省财政厅政府采购评审专家的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋利，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立，依法予以支持。被告人谯丽到案后如实供述了全部犯罪事实，在法庭辩论终结前自愿认罪，对指控的犯罪事实表示认可，其行为符合刑法第六十七条第三款之规定，具有坦白情节。其辩护人在法庭辩论时，提出被告人谯丽具有坦白情节的意见，予以采纳，依法可以对被告人谯丽从轻处罚。被告人谯丽退清全部非法所得，可以酌定从轻处罚。被告人谯丽认罪态度较好，退清全部非法所得，其辩护人提出对被告人谯丽适用缓刑的意见予以采纳，可以对被告人谯丽适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第十五条第一款之规定，经本院审判委员会讨论，判决如下： 一、被告人谯丽犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人谯丽所退非法所得204300元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省巴中市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。 审判长 彭 科 审判员 陈仲平 审判员 熊忠全 二〇一九年十二月十八日 书记员 张 骁 附本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 …… 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 第七十三条…… 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。 …… 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 ……