广西壮族自治区龙州县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂1423民初1470号 原告：黄美艳，女，1965年12月13日出生，壮族，广西龙州县人，农民，住广西龙州县。 委托诉讼代理人：农志华，龙州县法律服务所法律工作者。 被告：龙州县市场开发服务中心，住所地广西壮族自治区龙州县新填地城脚根45号。 法定代表人：黄海光，该中心主任。 委托诉讼代理人：唐亮，该中心办公室主任。 委托诉讼代理人：向坚，该中心办事员。 案由：劳动争议纠纷。 适用程序：简易程序。 立案日期：2019年12月2日 开庭日期：2019年12月23日 黄美艳向本院提出诉讼请求：一、请求确认原告与被告龙州县市场开发服务中心从1997年9月至2018年9月存在劳动关系；二、龙州县市场开发服务中心支付原告经济补偿45000元;三、龙州县市场开发服务中心支付双休日2倍工资144000元;四、龙州县市场开发服务中心支付法定休假日3倍工资29250元;五、龙州县市场开发服务中心返还原告为其垫付的养老保险费27248.2元。事实与理由：1997年9月至2018年9月原告到被告单位从事保洁工作，在岗21年期间，双方虽未签订书面劳动合同，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款之规定，应视为已订立无固定期限劳动合同。2018年9月被告解除原告劳动关系，既没有提前30天以书面形式通知或者额外支付原告一个月工资。为此原告申请劳动仲裁，2019年7月24日龙州县劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理通知书，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条、第九十七条第三款的规定，被告应支付解除劳动关系的经济补偿(赔偿)金45000元，被告应支付原告21年休息日的2倍工资报酬140000元;支付原告休假日3倍的工资报酬29250元，原告在岗期间,被告尚未为原告缴纳养老保险,请求被告返还原告已向县社保所垫付的养老保险费27248.2元。 龙州县市场开发服务中心辩称，一、龙州县市场开发服务中心成立于1999年1月，财务独立核算的事业单位(企业化管理)由工商局托管，2001年12月17日市场中心整体移交给地方，由龙州县经济贸易局管辖。原告黄美艳主张从1997年9月至2018年9月存在劳动关系不是事实；二、原告黄美艳主张经济补偿金45000元不认可，黄美艳于1999年1月到市场中心从事保洁员工作，月工资为220元，2015年6月23日被告与友家保洁有限公司签订保洁外包服务合同，并组织全体保洁人员开会明确聘用主体变更事宜。合同中规定保洁人员为乙方聘请员工，由乙方自行按照国家劳动法律法规签订劳动合同；合同中还规定，如乙方违法，由乙方承担相应责任。根据原告提供工资收入证明从2004年1月25日至2018年7月25日期间，原告工资发放正常(根据外包服务合同规定，保洁员工资由市场中心代发)，服务对象及地点不变，由于聘用主体于2015年6月23日变更，其市场中心不承担赔偿责任；三、其市场中心保洁员为12人;保洁时段分为早(8点-12点)中(12点-3点)晚(6点-8点)三个时段实行轮换保洁制度，每天安排两组分时段进行保洁，一组负责早、晚时间段保洁，中午休息;一组负责中午时间段保洁早、晚休息，另一组轮休一天，实行每组一名组长负责制进行倒班轮休，不存在全年无休等违反劳动法规定现象发生；四、被告主张双休日2倍工资144000元及法定休假日3倍工资29250元没有法律依据，不予认可；五、原告主张被告返还原告已为其垫付的养老保险费27248.2元没有法律依据，根据劳动法相关规定，在符合法律法规的前提下，被告积极配合原告做好养老金的补缴事项工作。 本院经审理认定事实如下：1997年9月原告黄美艳到龙州工商所管辖单位龙州县综合商场从事保洁工作，双方未签订书面劳动合同，由于工商体制改革，1999年1月龙州县市场开发服务中心成立，财务独立核算的事业单位(企业化管理)由工商局托管，2001年12月17日龙州县市场中心整体移交给地方，由龙州县经济贸易局主管。原告2014年6月工资1200元、7月工资1200元、8月工资1800元、9月工资1800元、10月工资1800元、11月工资1850元、12月工资1900元；2015年1月工资1900元、2月工资1900元、3月工资1900元、4月工资1900元、5月工资1900元，合计21050元。 另查明，2015年6月23日龙州县市场开发服务中心（甲方）与南宁市友家保洁有限公司（乙方）签订《保洁外包服务合同》，合同第二条约定，保洁服务合同期限从2015年6月23日起至2020年6月22日止；2.保洁费54万元，每年递增2万元，4.约定由被告按照南宁市友家保洁有限公司列出保洁员及管理员工资。第四条（二）乙方的权利和义务4.保洁员为乙方聘请员工。于2018年3月23日被告龙州县市场开发服务中心（甲方）与南宁市友家保洁有限公司（乙方）签订《保洁外包服务合同》更改合同第三条约定，保洁服务合同期限从2018年1月1日起至2018年6月30日止；2.保洁费48万元，3.约定由被告按照南宁市友家保洁有限公司列出保洁员及管理员工资。第四条（二）乙方的权利和义务4.保洁员为乙方聘请员工。2018年7月1日被告龙州县市场开发服务中心（甲方）与南宁市友家保洁有限公司（乙方）签订《保洁外包服务合同补充协议》保洁服务至2018年7月31日止，其他约定依照2018年3月23日签订的保洁外包服务合同执行。 本院认为，本案争议焦点：一、如何确定原告与被告龙州县市场开发服务中心何时存在劳动关系及终止劳动关系；二、龙州县市场开发服务中心应否支付原告经济补偿45000元;三、龙州县市场开发服务中心应否支付双休日2倍工资144000元及法定休假日3倍工资29250元;四、龙州县市场开发服务中心应否返还原告垫支养老保险费27248.2元。 一、关于如何确认原告黄美艳与被告龙州县市场开发服务中心存在劳动关系时间的问题。1997年9月原告到龙州县工商所管辖单位龙州县综合商场从事保洁工作，2015年6月23日龙州县市场开发服务中心（甲方）与南宁市友家保洁有限公司（乙方）签订《保洁外包服务合同》，明确约定由南宁市友家保洁有限公司作为用人单位，足以认定被告龙州县市场开发服务中心于2015年6月22日解除原告劳动关系，原告黄美艳主张其与2018年9月存在劳动关系是没有事实依据，本院不予支持。 关于被告龙州县市场开发服务中心是否支付原告黄美艳经济补偿金问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条规定:劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作,原用人单位未支付经济补偿金,劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同,或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同,在计算支付经济补偿金或赔偿金的工作年限时,劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的,人民法院应予支持。根据上述司法解释，原告非因本人原因从原用人单位（龙州工商所）被安排到新用人单位（龙州县市场开发服务中心）工作,原用人单位（龙州工商所）未支付经济补偿金，其请求把原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条:经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原告在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资1754.16元，原告仅主张每月工资900元，是当事人依法处分自己民事权利，本院予以准许，从1997年9月1日至2008年1月1日期间，原告工作期限为10年零4个月，需要支付原告经济补偿金9450元（900元/月×10.5个月），在《中华人民共和国劳动合同法》施行后，从2008年1月1日至2015年6月22日解除劳动关系时止，工作期限为7年零5个月22天，被告应当支付经济补偿金9000元（1200元/月×7.5个月），据此，被告应支付经济补偿金18450元。 三、关于原告黄美艳主张双休日2倍工资144000元及法定休假日3倍工资29250元的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。原告没有提供证据其在双休日及法定休假日加班的事实，原告对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。其主张双休日144000元及法定休假日3倍工资29250元没有事实依据，本院不予支持。 四、关于被告龙州县市场开发服务中心应否返还原告黄美艳已支付养老保险费27248.2元问题。经本院核实，1997年9月原告黄美艳以个体户灵活就业方式补交养老保险费，原告黄美艳主张返还其个体户灵活就业方式补交养老保险费不属于人民法院受理民事案件的范围。据此，原告应当通过相应的行政途径进行救济，本院不予处理。 综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十六条、第四十七条第一款、第九十七条第三款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条之规定，判决如下： 一、确认原告黄美艳与被告龙州县市场开发服务中心于1997年9月1日起至2015年6月22日止存在劳动关系； 二、被告龙州县市场开发服务中心于本判决生效之日起十日内支付原告黄美艳经济补偿金18450元（此款由被告转入本院账户后再转给原告，开户行：中国农业银行龙州县支行振龙分理处，户名：龙州县人民法院，账号：20×××85）； 三、驳回原告黄美艳其他诉讼请求。 案件受理费10元，由被告龙州县市场开发服务中心负担。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定履行期限届满的最后一日起二年内，向本院申请强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或崇左市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。 审 判 员 张瑞明 二〇一九年十二月二十八日 法官助理 余 意 书 记 员 陆香丽 附：法律条文及司法解释 《中华人民共和国劳动合同法》 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第九十七条本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。 本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。 本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》 第五条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作,原用人单位未支付经济补偿金,劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同,或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同,在计算支付经济补偿金或赔偿金的工作年限时,劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的,人民法院应予支持。