山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0112民初8456号 原告：韩雪岭，女，1977年12月7日出生，汉族，住济南市。 委托诉讼代理人：胡秀全、韩金亮（均系特别授权代理），均系山东瑞文律师事务所律师。 被告：济南市历城区董家街道董家庄村民委员会，住所地济南市历城区。统一社会信用代码：54370112ME02804887。 法定代表人：吕军，村主任。 委托诉讼代理人：尹德存（特别授权代理），山东德存律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李永强（一般授权代理），山东德存律师事务所实习律师。 第三人：济南市历城区董家街道董家庄村第十六村民小组，住所地济南市历城区。 负责人：吕文平，组长。 原告韩雪岭与被告济南市历城区董家街道董家庄村民委员会（以下简称董家庄村委会）侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月19日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月30日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人韩金亮到庭参加诉讼，被告董家庄村委会经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。在诉讼过程中，本院依职权追加济南市历城区董家街道董家庄村第十六村民小组（以下简称十六小组）作为第三人参加诉讼，并于2019年12月4日第二次公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人胡秀全，被告委托诉讼代理人尹德存、李永强，第三人负责人吕文平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 韩雪岭向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告承包地征收补偿款49526元，并按时支付后续分配的承包地征收补偿费；2、判令被告赔偿原告延期支付承包地征收补偿费用利息损失（以49526元为基数，按中国人民银行同期贷款利息，自219年7月27日起计算至被告实际付清之日止）；3、诉讼费用由被告承担。在诉讼过程中，韩雪岭变更诉讼请求要求被告与第三人共同承担支付责任。事实与理由：原告是被告村民，在被告村有家庭承包地，户籍在被告村，是被告村集体经济组织成员。因国家征收被告所有的部分集体土地，2019年7月26日，被告按每人49526元的标准向村民发放了承包地征收补偿款，但没有向原告支付。之后，原告多次要求被告按村民同一标准支付原告承包地征收补偿费，但被告以原告为出嫁女为由，至今未予支持。原告认为，其作为一名村集体经济组织成员，被告就土地征收补偿费分配形成方案后，原告有权利按同一分配方案享有集体土地征收补偿费。被告没有任何法定理由剥夺原告的这一权利。故原告诉至法院，望判如所请。 董家庄村委会辩称，韩雪岭起诉的土地补偿款已经全部分配给十六小组，村委会没有任何截留，请求法院驳回韩雪岭对董家庄村委会的诉讼请求。 十六小组述称，土地补偿款的发放不是小组决定，是由董家庄村委会决定的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。据此，认定事实如下： 韩雪岭父母均系董家庄村民，韩雪岭于1977年12月7日出生并落户至董家庄,隶属于十六小组。韩雪岭于2018年9月结婚，但户口未迁出。 董家庄村委和十六小组于2019年7月26日给十六小组村民每人发放土地补偿款49526元。对该土地补偿款，韩雪岭、董家庄村委、十六小组均认可系因国家征收董家庄集体土地而发放的土地补偿款。上述款项均未发放给韩雪岭，董家庄村委称已根据十六小组的报表将款项全额支付给十六小组，董家庄村委无任何截留。十六小组认为2008年6月1日，董家庄村委发布一《通告》，内容为：经支部、村委会研究，议政小组通过，对该村户口统一管理的问题通告如下：1、有儿有女、嫁出去的女儿，一年后，去除一切村待遇（分地、分款），有儿如果因健康原因无能力赡养老人的可保留女儿户口，但不参与分配。2、两个女儿的，可留一个女儿、女婿、孩子落户本村享受分配。3、女儿嫁出、离婚丧偶，只保留户口，不享受分配（无其他兄弟姐妹的可以享受）……后董家庄村委多次开会讨论修改该《通告》内容，均未成功，所以依该《通告》，韩雪岭系出嫁女儿，不应享受分配款项。十六小组为支持自己的上述主张，提供《通告》、董家庄村委于2017年7月28日出具的《证明》、2019年4月董家庄村委制定的《济南市历城区董家街道董家庄土地收益款分配办法》(含该分配办法的表决意见)、村两委成员、村群众代表的会议记录各一份为证。董家庄村委对证据无异议，韩雪岭认为《通告》中的十条内容仅是董家庄村委为了村户统一管理的需要而作，不具有村规民约的性质，对全村村民不具有强制性，且有违背法律的地方，与法律相违背的内容无效，如《通告》中的第一条违反了妇女儿童权益保护法及婚姻法规定，应属无效；对董家庄村委于2017年7月28日出具的《证明》真实性无异议，但是据引不分配韩雪岭土地收益款是错误的，其他证据与本案无关。 在诉讼过程中，董家庄村委认可韩雪岭自2017年7月1日起具有村集体经济组织成员资格，十六小组未提异议。董家庄村委与十六小组均认可关于涉案土地补偿款的分配，董家庄村委于219年4月左右召开村民代表会议，如修改了前述2008年6月1日的《通告》十条，就按新的分配方案发放款项，如修改不成则仍按2008年6月1日的《通告》规定发放，但最终未能修改。 另查明，十六小组村民土地补偿款的发放，系由十六小组制表载明发放户主姓名、发放人数及金额，将表格报至董家庄村委，董家庄村委按表格载明的钱数将款项拨至十六小组，由十六小组再具体发放至每位户主名下，十六小组与董家庄村委相互配合，村民才能领到款项。 本院认为，村民村委会系村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，董家庄村委、十六小组均认可韩雪岭自2017年7月1日起具有本村集体经济组织成员资格，本案中土地补偿款的发放方案确定时其已具有本村集体经济组织成员资格，就应与其他村集体经济组织成员享有同等的分配待遇，对韩雪岭主张要求发放2019年7月26日的土地补偿款49526元的诉讼请求，本院予以支持，因董家庄村委与十六小组共同配合，村民才能领到款项，对韩雪岭要求董家庄村委与十六小组共同发放上述款项的诉讼请求，本院亦予以支持。对韩雪岭主张要求发放其后的征收补偿款待遇，此后韩雪岭是否仍具有村集体经济组织成员资格，无法确定，本院对其该项诉讼请求在本案中不予支持。董家庄村委与十六小组未给韩雪岭发放征地补偿款，必然给韩雪峰造成利息损失，但按人民币同期贷款利率标准自2019年8月20日起已变更为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，故对韩雪岭主张的利息损失，本院以49526元为基数，按全国银行业同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年9月19日起计算至实际给付之日止。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、济南市历城区董家街道董家庄村民委员会、济南市历城区董家街道董家庄村第十六村民小组于本判决生效之日起十日内支付韩雪岭土地补偿款49526元。 二、济南市历城区董家街道董家庄村民委员会、济南市历城区董家街道董家庄村第十六村民小组于本判决生效之日起十日内支付韩雪岭以49526元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自219年9月19日起至实际给付之日止计算的利息损失。 三、驳回韩雪岭的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1038元，减半收取519元，由济南市历城区董家街道董家庄村民委员会、济南市历城区董家街道董家庄村第十六村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 高凤英 二〇一九年十二月七日 法官助理 李雅楠 书 记 员 彭 鹏