北京市延庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0119民初8991号原告：马某，男，1954年9月7日出生，住北京市延庆区。委托诉讼代理人：马某1（马某之弟），男，1967年12月1日出生，住北京市延庆区。委托诉讼代理人：杜超，北京延恒律师事务所律师。被告：北京鑫辉冰晶景观工程有限公司，住所地北京市延庆区旧县镇龙庆峡管理处商业街二楼永遇乐。法定代表人：帅进，总经理。委托诉讼代理人：李硕，北京李自永律师事务所律师。被告：李海龙，男，1966年10月14日出生，住北京市延庆区。原告马某与被告北京鑫辉冰晶景观工程有限公司（以下简称鑫辉公司）、李海龙（以下被告在同时表述时简称二被告，分别表述时简称各自名称或姓名）姓名权纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。马某及其委托代理人马某1、杜超，鑫辉公司的委托诉讼代理人李硕，李海龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。马某向本院提出诉讼请求：1.要求二被告自2019年7月起每月给付基本生活费1650元、生活照料费880元、物价临时补贴50元，至民政部门发放此项费用时止；2.要求二被告自2019年7月起每季度给付电价补贴21.96元，至民政部门发放此项费用时止；3.要求二被告给付2019年的采暖补贴1000元；4.要求二被告给付2019年7月以后的医疗费302元；5.要求二被告赔偿精神抚慰金30000元；6.要求二被告对上述各项费用承担连带责任。事实及理由：我系叁级肢体残疾人，享受了北京市特困人员救助供养。2019年6月17日，我村负责养老助残人员胡某对我说，民政部门来了预警信息，告知我的收入超标，复审未通过，将对我的救助供养终止。2019年7月5日我收到北京市延庆区民政局2019005号《北京市特困人员救助供养终止告知书》。后经公安机关调查，查明我的身份证复印件是被我村村民李海龙盗用。我身体状况所限，不能从事体力劳动，也无任何工作。但民政部门的工作人员告知，税务部门公示的信息显示2019年1月，我在鑫辉公司工作，且收入超标。我认为，我从未在鑫辉公司领取过工资，是二被告窃取了我的身份信息，导致民政部门对我的救助供养终止，故诉至法院，提出上述诉讼请求。鑫辉公司辩称，我公司使用马某的身份信息属实，但该信息是李海龙为了与我公司结算工程款，提供给我公司的，导致民政部门对马某的特困人员救助供养终止。对此李海龙应当承担主要责任。现我公司已停止使用马某的身份信息，且在税务登记中予以撤销。我公司同意在与李海龙划清责任后，按照民政部门对马某救助供养标准，向其支付实际损失。因我公司在使用马某身份信息过程中，没有诋毁马某的行为，故马某主张的精神抚慰金，缺乏法律依据，我公司不同意赔偿。李海龙辩称，马某的主要诉求是消除其与鑫辉公司的劳务关系。劳务关系是雇主与雇员的关系与我无关，鑫辉公司利用马某个人身份信息制造虚假工资关系，并申报抵扣税款是该公司单独行为，侵犯马某相关权益，其应当单独承担责任。我从未向鑫辉公司提供过马某的身份信息，更不存在隐瞒真实情况的问题。我是龙庆峡冰灯部分工程的实际施工人，工程完工后，我的工人都回家了。龙庆峡冰灯办要求备案工人名单，因有些工人无法找到，我就将我村村民的身份证复印件交给了龙庆峡冰灯办。我没有将马某的身份证复印件交给鑫辉公司，该公司如何取得马某的身份信息，如何制造的虚假工资我一无所知。本案不属于共同侵权，损害结果皆由鑫辉公司单独行为所致，损失亦应由其单独承担。本院经审理认定事实如下：马某、李海龙均是北京市延庆区×村村民。马某是叁级肢体残疾人，属于农村五保供养人员。2018年12月7日二被告签订了《龙庆峡第三十三届冰灯艺术节冰灯制作协议书》，协议载明，李海龙承包制作第三十三届冰灯4组，灯会开业后分两次付清工程款。2019年1月李海龙承包的工程完工，鑫辉公司的法定代表人帅进告诉李海龙，以工人工资的形式结算工程款。因李海龙雇佣的工人工资，不能达到工程款数额，李海龙便从本村办公室拿了部分村民身份证复印件，其中含有马某、徐小柱、刘老傻3人的身份证复印件。李海龙通过他人将上述身份证复印件转交给鑫辉公司的法定代表人帅进，后鑫辉公司做工资账目时，使用了三人的身份信息，同时向税务部门进行了个人所得税明细申报。2019年6月17日，古城村负责养老助残人员胡某告知马某等特困人员，民政部门来了预警信息，其收入超标，复审未通过，将对其救助供养终止。2019年7月5日马某收到北京市延庆区民政局2019005号《北京市特困人员救助供养终止告知书》，告知书载明，马某目前的家庭生活状况已不符合《社会救助暂行办法》和《关于进一步加强社会救助家庭经济状况认定工作的指导意见》的相关规定，自2019年7月开始终止对马某的特困人员救助供养；理由为马某收入超标。公安机关经工作查明，李海龙用马某、徐小柱、刘老傻等人的身份证复印件与鑫辉公司结算工程款，故作出京公延行罚决字〔2019〕000722号《北京市公安局延庆分局行政处罚决定书》，给予李海龙行政拘留7日处罚。经查，2019年特困人员救助供养费为每月基本生活费1650元、生活照料费880元、物价临时补贴50元；每季度电价补贴21.96元；采暖补贴1000元；医疗费自费部分全部报销。马某自2019年7月至同年12月12日本院第2次开庭，个人支付医疗费138.51元。另经税务金三系统查询，显示鑫辉公司在2019年工资申报记录为：2019年1月该企业为马某、徐小柱、刘老傻进行了个人所得税明细申报，申报收入均为3740元；2019年3月该企业为徐小柱进行了个人所得税明细申报，申报收入为3750元；2019年7月该企业向主管税务所提出个人所得税申报有误，申请修改2019年1-3月个人所得税申报信息，修改后，目前系统中已无马某、徐小柱、刘老傻的申报信息。马某于2019年8月2日诉至法院，1.要求二被告自2019年7月起每月给付基本生活费1650元、生活照料费880元、物价临时补贴50元，至民政部门发放此项费用时止；2.要求二被告自2019年7月起每季度给付电价补贴21.96元，至民政部门发放此项费用时止；3.要求二被告给付2019年的采暖补贴1000元；4.要求二被告给付2019年7月以后的医疗费302元；5.要求二被告赔偿精神抚慰金30000元；6.要求二被告对上述各项费用承担连带责任。经询问当事人均同意调解，但在调解过程中，分歧较大，没有协商解决。上述事实，有当事人陈述，《龙庆峡第三十三届冰灯艺术节冰灯制作协议书》、残疾人证、农村五保供养证、医疗费收据、《北京市特困人员救助供养终止告知书》《北京市公安局延庆分局行政处罚决定书》、公安机关的询问笔录、本院的调查笔录等证据在案佐证。本院认为，公民享有姓名权，盗用、假冒他人姓名造成损害的，应当认定侵犯姓名权的行为。公民的姓名权受到侵害的，有权要求停止侵害，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。本案中，二被告签订了《龙庆峡第三十三届冰灯艺术节冰灯制作协议书》，协议载明，李海龙承包制作第三十三届冰灯4组，灯会开业后分两次付清工程款及鑫辉公司要求李海龙提供工人身份证复印件，以工人工资的形式结算工程款，事实清楚。鑫辉公司与李海龙之间是承包关系，并非雇佣关系，故鑫辉公司应当与李海龙核算后，直接支付工程款。鑫辉公司要求李海龙提供工人身份证复印件，以发放工资的形式与李海龙结算工程款方法不妥。李海龙未经马某同意，私自盗用其身份证复印件，提供给鑫辉公司使用，鑫辉公司就马某的收入向税务部门做了申报，导致民政部门在城乡特困人员复审工作期间，查出马某收入超标，终止对马某的特困人员救助供养。对给马某造成的损失，鑫辉公司应当承担主要责任，责任比例酌定70%，李海龙应当承担次要责任，责任比例酌定30%。现马某要求二被告给付基本生活费、生活照料费、物价临时补贴，电价补贴、采暖补贴、医疗费的诉讼请求，符合法律规定，本院应当支持。上述费用的范围，应当暂定为2019年的费用为宜，以后的费用尚不确定，可另行解决。关于马某要求二被告赔偿精神抚慰金的主张，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条规定，自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：（一）生命权、健康权、身体权；（二）姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权；（三）人格尊严权、人身自由权。违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者其他人格利益，受害人以侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。本案中，李海龙为了结算工程款，未经马某同意，私自盗用其身份证复印件，提供给鑫辉公司使用，导致民政部门在城乡特困人员复审工作期间，查出马某收入超标，终止对马某的特困人员救助供养。因此，马某的精神受到了一定损害，故其主张于法有据，本院应当支持。根据侵权情节、持续时间，二被告的态度，双方协调过程等实际情况，本院酌定赔偿马某精神抚慰金10000元。《中华人民共和国侵权责任法》第八条规定，二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。本案中鑫辉公司要求李海龙提供工人身份证复印件，以发放工资的形式与李海龙结算工程款，李海龙未经马某同意，私自盗用其身份证复印件，提供给鑫辉公司使用，鑫辉公司的行为与李海龙的行为共同造成了终止对马某特困人员救助供养的后果。故马某要求二被告对上述各项费用承担连带责任的主张，于法有据，本院应当支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十条，《中华人民共和国民法通则》第九十九条第一款、第一百二十条第一款、第一百三十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十二条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第八条第二款之规定，判决如下：一、被告北京鑫辉冰晶景观工程有限公司、李海龙于本判决生效后7日内连带赔偿原告马某2019年7月至同年12月的基本生活费（1650元×6个月）9900元、生活照料费（880元×6个月）5280元、物价临时补贴（50元×6）300元，共计15480元；二、被告北京鑫辉冰晶景观工程有限公司、李海龙于本判决生效后7日内连带赔偿原告马某2019年7月至同年12月的电价补贴（21.96元×2个季度）42.92元；三、被告北京鑫辉冰晶景观工程有限公司、李海龙于本判决生效后7日内连带赔偿原告马某2019年的采暖补贴1000元；四、被告北京鑫辉冰晶景观工程有限公司、李海龙于本判决生效后7日内连带赔偿原告马某2019年7月至同年12月的医疗费138.51元；五、被告北京鑫辉冰晶景观工程有限公司、李海龙于本判决生效后7日内连带赔偿原告马某精神抚慰金10000元。六、驳回原告马某的其他诉讼请求。如未按照本判决所指定的期间履行给付金钱义务，则应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费800元，由原告马某负担83元，已交纳；由被告北京鑫辉冰晶景观工程有限公司、李海龙连带负担717元，于本判决生效后7日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后7日内未交纳上诉案件受理费的,按自动撤回上诉处理。审 判 长  贾敏利人民陪审员  李 园人民陪审员  辛德双二〇一九年十二月三十日法官 助理  吴 欢书 记 员  孟德军