山东省郯城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁1322刑初744号 公诉机关山东省郯城县人民检察院。 被告人刘秀伟，男，1967年8月12日出生于山东省临沂市河东区，汉族，大学文化，临沂市公安局兰山分局原党委委员、纪委书记，住临沂市兰山区。2019年7月5日被费县监察委员会采取留置措施，2019年9月27日因涉嫌受贿罪被郯城县公安局刑事拘留，同年10月8日宣布逮捕。现羁押于郯城县看守所。 辩护人高强、王家辉，山东品众元律师事务所律师。 山东省郯城县人民检察院以郯检刑诉[2019]42号起诉书指控被告人刘秀伟犯受贿罪，于2019年11月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。郯城县人民检察院检察员李某1、李某2出庭支持公诉，被告人刘秀伟及其辩护人高强、王家辉到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2008年中秋节至2019年春节，刘秀伟在任临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记、临沂市公安局兰山分局基建领导小组办公室主任期间，利用职务上的便利，索取、收受他人财物折合人民币共计97.6988万元，为他人谋取利益。具体如下： （1）2014年1月至2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，索取、收受临沂市超艺电气安装有限公司实际控制人管某所送60.5万元现金和3万元超市购物卡，为其在警察花园项目承揽电力设备安装业务等提供支持和帮助。2019年6月，刘秀伟为掩饰犯罪，安排杨某1退给管某60万元现金。 （2）2010年中秋节至2018年7月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受济南同方嘉禾科技有限公司经理姜某2所送3.4万元现金和价值2.4988万元的日立中央空调一套，为其承揽电梯销售业务等提供支持和帮助。 （3）2008年中秋至2010年中秋期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受中国工商银行兰山支行时任营业室主任周某所送0.7万元超市购物卡，为其揽储存款业务提供支持和帮助。 （4）2011年春节至2014年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受中国工商银行兰山支行时任营业室主任刘某1所送1.2万元超市购物卡，为其揽储存款业务提供支持和帮助。 （5）2014年中秋至2015年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受中国工商银行兰山支行时任营业室主任马某1所送0.2万元超市购物卡，为其揽储存款业务提供支持和帮助。 （6）2010年中秋至2018年7月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受山东绿茵景观工程有限公司经理马某2所送1.7万元现金，为其在警察花园项目承揽的室外管网、园林绿化工程提供支持和帮助。 （7）2010年春节至2012年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市兰田建设项目经理赵某所送0.6万元超市购物卡，为其在警察花园项目承揽的建设工程中提供支持和帮助。 （8）2010年春节至2010年中秋节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受天元建设集团有限公司二公司项目经理左某所送0.4万元超市购物卡，为其在警察花园项目承揽的建设工程提供支持和帮助。 （9）2011年春节至2011年中秋节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受天元建设集团有限公司二公司业务员陈某所送0.4万元超市购物卡，为其负责的警察花园项目建设工程提供支持和帮助。 （10）2009年8月至2018年7月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市建设工程施工图审查有限公司副总工程师潘某2所送2.2万元现金，为其在警察花园项目承揽的消防工程提供支持和帮助。 （11）2009年8月至2018年7月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂丰华农业有限公司副经理张某2所送1.2万元现金，为其在警察花园项目承揽的外墙涂料工程提供支持和帮助。 （12）2009年中秋至2011年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受山东天健信达工程咨询有限公司（原山东天元建设工程监理有限公司）项目经理刘某2所送0.4万元超市购物卡，为其负责的警察花园项目监理工程提供支持和帮助。 （13）2009年春节至2009年中秋节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂致诚工程监理咨询有限公司项目经理王某1所送0.2万元超市购物卡，为其负责的警察花园项目监理工程提供支持和帮助。 （14）2012年春节至2013年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市金陵装饰有限公司经理庄某1所送0.9万元超市购物卡，为其承揽的警察花园项目铝合金门窗工程支持和帮助。 （15）2009年8月至2018年8月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂祥盛安装工程有限公司经理杨某1所送6万元现金，为其承揽的警察花园项目土石方工程提供支持和帮助。 （16）2009年春节至2010年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受山东冠蒙建设集团有限公司原副经理姜某3所送2万元现金和1万元超市购物卡，为其承揽的警察花园项目建设工程提供支持和帮助。2010年秋，刘秀伟因与姜某3发生冲突，主动退还给姜某33万元现金。 （17）2011年春节至2013年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受山东冠蒙建设集团有限公司项目经理李某3所送0.6万元超市购物卡，为其负责的警察花园项目建设工程提供支持和帮助。 （18）2015年中秋节至2016年中秋节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临商银行金坛支行时任行长韩某所送0.6万元超市购物卡，为其揽储存款业务提供支持和帮助。 （19）2011年11月至2012年11月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市德勇环保新型材料有限公司总经理张某3所送0.8万元中裕公司燃气票，为其承揽的警察花园项目地暖工程提供支持和帮助。 （20）2009年8月至2018年7月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市罗庄区兴国防水材料厂经理时某所送0.2万元现金，为其承揽的警察花园项目防水工程提供支持和帮助。 （21）2009年8月，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受山东华泰建设集团有限公司王某2所送1万元现金，为其承揽的警察花园项目建设工程提供支持和帮助。 （22）2012年下半年至2017年7月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受山东奥炬体育设施有限公司经理刘某3所送价值0.4万元耐克购物卡，为其承揽的临沂市公安局兰山分局塑胶跑道工程提供支持和帮助。 （23）2018年春节至2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局新桥派出所副所长（主持工作）石某2所送0.6万元超市购物卡，为其在职务提拔等方面提供支持和帮助。 （24）2018年中秋节至2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局朱保派出所教导员（主持工作）李某4所送0.4万元超市购物卡，为其在职务提拔、拨付经费等方面提供支持和帮助。 （25）2013年春节至2015年春节，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局沂州路派出所所长云某所送0.3万元超市购物卡，为其在职务提拔等方面提供支持和帮助。 （26）2017年春节至2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局便衣大队负责人石某1所送0.5万元超市购物卡，为其在职务提拔等方面提供支持和帮助。 （27）2014年春节和2015年春节，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局法治大队大队长顾某所送0.2万元超市购物卡，为其在职务提拔等方面提供支持和帮助。 （28）2017年中秋节和2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局刑侦大队大队长王某3所送0.4万元超市购物卡，为其在拨付经费方面提供支持和帮助。 （29）2014年春节至2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局刑侦大队副大队长李某5所送1.6万元超市购物卡，为其在职务提拔等方面提供支持和帮助。 （30）2018年春节至2019年春节期间，被告人刘秀伟在利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局禁毒大队大队长乔某所送0.4万元超市购物和0.1万元现金，为其在职务调整等方面提供支持和帮助。 （31）2018年春节至2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局食药环大队大队长尤某所送0.6万元超市购物卡，为其在职务调整等方面提供支持和帮助。 （32）2017年春节至2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局桃花涧派出所所长王某4所送0.4万元超市购物卡，为其在职务提拔方面提供支持和帮助。 （33）2018年春节，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局金雀山派出所所长杨某2所送0.1万元超市购物卡，为其在职务提拔方面提供支持和帮助。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读出示了被告人刘秀伟的原供述，证人王某5、管某、宿某、高某、史某、张某1、郭某、姜某1、潘某1、姜某2、周某、刘某1、马某1、马某2、赵某、左某、陈某、潘某2、张某2、刘某2、王某1、庄某1、杨某1、姜某3、李某3、韩某、张某3、时某、王某2、刘某3、石某2、李某4、云某、石某1、顾某、王某3、李某5、乔某、尤某、王某4、杨某2等人的证言，立案决定书、发破案经过、搜查笔录、查封扣押文件清单、任职证明、会议记录、自书材料、个人信息、协议书、不动产权证书、收到条、施工合同、监理合同、发票、职务调整文件、记账凭证、银行凭证、交易流水等证据。 公诉机关认为，被告人刘秀伟利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，被告人刘秀伟到案后如实供述自己的犯罪事实，认罪认罚，建议判处有期徒刑三年六个月至四年，并处罚金人民币20—30万元。 被告人刘秀伟对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩解意见是：1、指控被告人刘秀伟收受管某的60万元是借款，受贿罪的指控不成立；2、第23—33起具有隶属关系的上下级走访，系违纪，不能认定受贿；3、被告人刘秀伟收受具有行政管理关系的被管理人员的财物价值达不到3万元以上的“感情投资”是走访，系违纪；4、被告人刘秀伟收受杨某1所送5万元属人情来往，不构成犯罪；5、被告人刘秀伟收受姜某3所送2万元现金和1万元超市购物卡，已主动退还姜某3，不属于犯罪；6、被告人刘秀伟主观恶性相对较小，社会危害性相对较轻；7、被告人刘秀伟系自首，认罪认罚；8、建议对被告人刘秀伟适用缓刑。 经审理查明，2008年中秋节至2019年春节，刘秀伟在任临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记、临沂市公安局兰山分局基建领导小组办公室主任期间，利用职务上的便利，索取、收受他人财物折合人民币共计97.6988万元，为他人谋取利益。具体如下： （一）2014年1月至2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，索取、收受临沂市超艺电气安装有限公司实际控制人管某所送60.5万元现金和3万元超市购物卡，为其在警察花园项目承揽电力设备安装业务等提供支持和帮助。2019年6月，刘秀伟为掩饰犯罪，安排杨某1退给管某60万元现金。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、行贿人管某的供述，证实为感谢刘秀伟在承揽警察花园电力设备工程中提供的支持和帮助，先后于2014年1月份、2016年七八月份，分2次送给刘秀伟60万元钱。2019年6月18日，刘秀伟安排杨某1把这60万元退给了他。2018年夏天，为了感谢刘秀伟在施工过程中提供的帮助，给刘秀伟送过价值3万元的九州超市购物卡；2019年春节，为了感谢刘秀伟及以后搞好关系，给刘秀伟送过价值5000元的九州超市购物卡。 2、证人宿某的证言，证实了帮助管某协调承揽警察花园的过程。 3、证人高某的证言，证实管某没有通过招标程序承揽了警察花园小区的电气安装工程的事实。 4、证人史某的证言，证实了刘秀伟在管某承揽工程挖断光缆的事故中打招呼说情的情况。 5、证人王某5的证言及临沂市利群房地产开发有限公司不动产权证书一份，房地产开发服务协议书复印件一份以及补充协议书复印件一份，公章收到条一份，证实警察花园项目开发过程中相关借用资质及协议约定等情况。 6、安装工程合同一份及临沂超越电力建设有限公司的相关材料，证实临沂超越电力建设有限公司相关情况及警察花园项目中电气安装工程的相关协议约定情况。 7、银行取款凭证证实管某取款的相关记录。 8、刘溪房产的相关材料证实刘秀伟女儿购买房产的相关情况。 9、管某和高某的个人信息证实二人身份信息情况。 10、临沂市公安局兰山分局接处警单及临沂市兰山分局汪沟派出所对张某1、郭某、姜某1、潘某1的询问笔录证实管某公司在汪沟镇工程建设中光缆挖断的事实。 11、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，收受管某现金60万元；在汪沟镇施工中帮助管某协调关系收受管某购物卡3.5万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人管某的供述基本一致，能相互印证。 （二）2010年中秋节至2018年7月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受济南同方嘉禾科技有限公司经理姜某2所送3.4万元现金和价值2.4988万元的日立中央空调一套，为其承揽电梯销售业务等提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人姜某2的证言，证实为感谢刘秀伟在警察花园电梯安装和兰山区公安局中央空调安装期间的帮助，也为了和刘秀伟维系好关系，共送给刘秀伟现金3.4万元和价值24988元的日立空调一套。 2、警察花园电梯安装工程文件、警察花园临沂市公安局兰山分局业务技术用房空调设备合同电梯安装工程文件证实工程的相关资料等情况。 3、增值税专用发票一张，证实姜某2为刘秀伟安装的中央空调的价值为24988元。 4、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，收受姜某2现金3.4万元及价值为24988元中央空调一套的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人姜某2的证言基本一致，能相互印证。 （三）2008年中秋至2010年中秋期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受中国工商银行兰山支行时任营业室主任周某所送0.7万元超市购物卡，为其揽储存款业务提供支持和帮助。 （四）2011年春节至2014年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受中国工商银行兰山支行时任营业室主任刘某1所送1.2万元超市购物卡，为其揽储存款业务提供支持和帮助。 （五）2014年中秋至2015年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受中国工商银行兰山支行时任营业室主任马某1所送0.2万元超市购物卡，为其揽储存款业务提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人周某的证言，证实其在工商银行兰山支行工作期间，为揽储存款业务，分5次给刘秀伟送过7000元超市购物卡的事实；及陪同刘某1给刘秀伟送过2000元的超市购物卡的事实。 2、证人刘某1的证言，证实其在工商银行兰山支行工作期间，为揽储存款业务，分6次给刘秀伟送过12000元超市购物卡的事实。 3、证人马某1的证言，证实其在工商银行兰山支行工作期间，为揽储存款业务，分2次给刘秀伟送过2000元超市购物卡的事实。 4、工商银行临沂兰山支行的职务调整文件，证实周某、刘某1、马某1当时在工行的任职情况。 5、刘秀伟开通的账户、银行交易流水证实当时的存储业务情况。 6、被告人刘秀伟的供述，证实在警察花园项目中先后收受中国工商银行兰山支行时任营业室主任周某、刘某1、马某1价值0.7万元、1.2万元、0.2万元超市购物卡的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人周某、刘某1、马某1的证言基本一致，能相互印证。 （六）2010年中秋至2018年7月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受山东绿茵景观工程有限公司经理马某2所送1.7万元现金，为其在警察花园项目承揽的室外管网、园林绿化工程提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人马某2的证言，证实在室外管网和绿化工程施工期间，为了表示对刘秀伟感谢，和刘秀伟搞好关系，先后4次共计送给刘秀伟17000元现金的事实。 2、兰山分局记账凭证，证实警察花园室外管网建设工程拨付款的相关情况。 3、马某2的个人信息，证实马某2的身份信息情况。 4、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，收受马某2现金1.7万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人马某2的证言基本一致，能相互印证。 （七）2010年春节至2012年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市兰田建设项目经理赵某所送0.6万元超市购物卡，为其在警察花园项目承揽的建设工程中提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人赵某的证言，证实在警察花园项目施工期间，为了让刘秀伟在日常工作及拨付费等方面给其公司提供支持和帮助，先后3次共计送给刘秀伟6000元购物卡现金的事实。 2、建设工程合同及工程款审批单证实相关工程资料等情况。 3、赵某的个人信息，证实赵某的身份信息情况。 4、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，收受赵某购物卡0.6万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人赵某的证言基本一致，能相互印证。 （八）2010年春节至2010年中秋节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受天元建设集团有限公司二公司项目经理左某所送0.4万元超市购物卡，为其在警察花园项目承揽的建设工程提供支持和帮助。 （九）2011年春节至2011年中秋节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受天元建设集团有限公司二公司业务员陈某所送0.4万元超市购物卡，为其公司负责的警察花园项目建设工程提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人左某的证言，证实在警察花园项目建设施工期间，为了和刘秀伟搞好关系，让他在日常工作及拨付费等方面给其公司提供支持和帮助，先后2次共计送给刘秀伟0.4万元购物卡及先后两次安排陈某送给刘秀伟0.4万元购物卡的事实。 2、证人陈某的证言，在警察花园项目建设施工期间，受左某的安排，先后两次送给刘秀伟0.4万元购物卡的事实。 3、建设施工合同两份、中标通知书及相关工程拨款审批单证实相关工程资料等情况。 4、左某、陈某的个人信息资料，证实左某、陈某的身份信息情况。 5、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，分别收受左某及陈某购物卡0.4万元、0.4万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人左某、陈某的证言基本一致，能相互印证。 （十）2009年8月至2018年7月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市建设工程施工图审查有限公司副总工程师潘某2所送2.2万元现金，为其在警察花园项目承揽的消防工程提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人潘某2的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，希望通过刘秀伟的帮助能够顺利承揽消防安装工程，及表示感谢，利用刘秀伟女儿上学和结婚的时机，先后二次送给刘秀伟现金2.2万元的事实。 2、建设工程施工合同两份、工程相关工程拨付款审批单、记账凭证、相关收据和银行凭证等证实相关工程资料等情况。 3、潘某2的个人信息，证实潘某2的身份信息情况。 4、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，收受潘某2现金2.2万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人潘某2的证言基本一致，能相互印证。 （十一）2009年8月至2018年7月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂丰华农业有限公司副经理张某2所送1.2万元现金，为其在警察花园项目承揽的外墙涂料工程提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人张某2的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，希望以后能够承揽警察花园外墙涂料工程，及表示感谢，利用刘秀伟女儿上学和结婚的时机，先后二次送给刘秀伟现金1.2万元的事实。 2、外墙涂料施工的记账凭证、收据和银行凭证证实相关工程的资料等情况。 3、张某2的个人信息，证实张某2的身份信息情况。 4、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，收受张某2现金1.2万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人张某2的证言基本一致，能相互印证。 （十二）2009年中秋至2011年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受山东天健信达工程咨询有限公司（原山东天元建设工程监理有限公司）项目经理刘某2所送0.4万元超市购物卡，为其负责的警察花园项目监理工程提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人刘某2的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，好让他在日常监理工作及拨付监理费等方面给其公司提供支持和帮助，利用逢年过节的机会4次共计送给刘秀伟价值4000元的超市购物卡的事实。 2、建设工程委托监理合同、监理费审批单证实相关监理工程的资料等情况。 3、刘某2的个人信息的个人信息，证实刘某2的身份信息情况。 4、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，收受刘某2购物卡0.4万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人刘某2的证言基本一致，能相互印证。 （十三）2009年春节至2009年中秋节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂致诚工程监理咨询有限公司项目经理王某1所送0.2万元超市购物卡，为其负责的警察花园项目监理工程提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人王某1的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，好顺利承揽监理工程，并让他在工程施工及拨付监理费等方面给其提供帮助，及表示感谢，利用逢年过节的机会2次共计送给刘秀伟价值2000元的超市购物卡的事实。 2、建设工程委托监理合同、监理费审批单证实相关监理工程的资料等情况。 3、王某1的个人信息的个人信息，证实王某1的身份信息情况。 4、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，收受王某1购物卡0.2万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人王某1的证言基本一致，能相互印证。 （十四）2012年春节至2013年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市金陵装饰有限公司经理庄某1所送0.9万元超市购物卡，为其承揽的警察花园项目铝合金门窗工程支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人庄某1的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在工程施工监督方便能够给予照顾，在工程款拨付和后期质保金支付方面给提供帮助，及表示感谢，利用逢年过节的机会送给他这共计价值9000元的超市购物卡的事实。 2、金陵装饰有限公司营业执照、建筑装饰施工合同，证实相关公司资质及合同资料等情况。 3、庄某1身份证复印件，证实庄某1的身份信息情况。 4、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，收受庄某1现金0.9万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人庄某1的证言基本一致，能相互印证。 （十五）2009年8月至2018年8月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂祥盛安装工程有限公司经理杨某1所送6万元现金，为其承揽的警察花园项目土石方工程提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人杨某1的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在日常工作和拨付工程款等方面给提供支持和帮助，及表示感谢，利用刘秀伟女儿上学和结婚的时机，先后二次送给刘秀伟现金6万元的事实。 2、土方工程承包合同，相关记账凭证、收据收据和银行凭证证实相关工程的资料等情况。 3、杨某1的个人信息，证实杨某1的身份信息情况。 4、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，收受杨某1现金6万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人杨某1的证言基本一致，能相互印证。 （十六）2009年春节至2010年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受山东冠蒙建设集团有限公司原副经理姜某3所送2万元现金和1万元超市购物卡，为其承揽的警察花园项目建设工程提供支持和帮助。2010年秋，刘秀伟因与姜某3发生冲突，主动退还给姜某33万元现金。 （十七）2011年春节至2013年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受山东冠蒙建设集团有限公司项目经理李某3所送0.6万元超市购物卡，为其公司负责的警察花园项目建设工程提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人姜某3的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在施工过程中给予帮助，能及时拨付工程款，利用过春节以及刘秀伟女儿上学的机会，分三次送给刘秀伟2万元现金和价值1万元的超市购物卡。2010年下半年，刘秀伟退回其3万元现金的事实。 2、证人李某3的证言，在承揽警察花园项目建设工程期间，公司为了和刘秀伟搞好关系，让他在日常工作及拨付工程款方面提供支持和帮助，安排其利用逢年过节的机会3次送给刘秀伟价值6000元超市购物卡的事实。 3、建设工程施工合同及工程款拨付审批单证实相关工程的资料等情况。 4、姜某3、李某3的个人信息，证实姜某3、李某3的身份信息情况。 5、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，收受姜某3、李某3现金2万元和购物卡1万元、购物卡0.6万元，后因和姜某3发生矛盾冲突退回3万元现金的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人姜某3、李某3的证言基本一致，能相互印证。 （十八）2015年中秋节至2016年中秋节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临商银行金坛支行时任行长韩某所送0.6万元超市购物卡，为其揽储存款业务提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人韩某的证言，证实其在临商银行金坛支行工作期间，为揽储存款业务，分3次给刘秀伟送过6000元超市购物卡的事实。 2、临商银行职务调整文件，证实韩某当时在临商银行的任职情况。 3、刘秀伟户名银行交易流水证实当时的存储业务情况。 4、韩某个人信息，证实韩某的身份信息情况。 5、被告人刘秀伟的供述，证实在警察花园项目中先后收受临商银行金坛支行时任行长韩某价值0.6万元超市购物卡的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人韩某的证言基本一致，能相互印证。 （十九）2011年11月至2012年11月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市德勇环保新型材料有限公司总经理张某3所送0.8万元中裕公司燃气票，为其承揽的警察花园项目地暖工程提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人张某3的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在施工过程中给予帮助，能及时拨付工程款，先后2次共计送给刘秀伟8000元燃气票的事实。 2、地暖工程施工合同，证实相关工程的资料等情况。 3、张某3个人信息、证实张某3的身份信息情况。 4、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，收受张某3燃气票0.8万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人张某3的证言基本一致，能相互印证。 （二十）2009年8月至2018年7月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市罗庄区兴国防水材料厂经理时某所送0.2万元现金，为其承揽的警察花园项目防水工程提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人时某的证言，证实在警察花园防水工程施工期间，为了和刘秀伟搞好关系，2009年刘秀伟的女儿考上大学的时候，其送给刘秀伟2000元现金；2018年8月，刘秀伟的女儿结婚的时候，其送给刘秀伟5000元现金。2016年其女儿考上大学的时候刘秀伟来祝贺，给其2000元现金的事实。 2、建设工程防水施工合同，记账凭证、防水材料工程建设拨款审批单证实相关工程的资料等情况。 3、时某个人信息，证实时某的身份信息情况。 4、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，收受时某现金0.7万元，在时某女儿上大学的时候，其去过2000元现金的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人时某的证言基本一致，能相互印证。 （二十一）2009年8月，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受山东华泰建设集团有限公司王某2所送1万元现金，为其承揽的警察花园项目建设工程提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人王某2的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在日常工作及拨付工程款等方面给提供支持和帮助，利用他女儿上学的机会送给刘秀伟1万元现金的事实。 2、建设工程施工合同，拨款审批单证实相关工程的资料等情况。 3、王某2的个人信息资料，证实王某2的身份信息情况。 4、被告人刘秀伟的供述证实其在负责警察花园基建项目工作中，利用职务之便，收受王某2现金1万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人王某2的证言基本一致，能相互印证。 （二十二）2012年下半年至2017年7月期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受山东奥炬体育设施有限公司经理刘某3所送价值0.4万元耐克购物卡，为其承揽的临沂市公安局兰山分局塑胶跑道工程提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人刘某3的证言，证实在承揽兰山公安分局塑胶跑道工程期间，为了和刘秀伟处好关系，好要工程款，及表示感谢，先后3次共计送给刘秀伟4000元耐克服饰购物卡的事实。 2、刘某3的个人信息资料，证实刘某3的身份信息情况。 3、被告人刘秀伟的供述证实其在负责兰山拘留所塑胶跑道项目工作中，利用职务之便，收受刘某3耐克服饰购物卡0.4万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人刘某3的证言基本一致，能相互印证。 （二十三）2018年春节至2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局新桥派出所副所长（主持工作）石某2所送0.6万元超市购物卡，为其在职务提拔等方面提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人石某2的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在工作上、职务调整上提供帮助，利用逢年过节的机会，先后3次共计送给刘秀伟6000元超市购物卡的事实。 2、石某2的个人信息，证实石某2的身份信息情况。 3、被告人刘秀伟的供述证实其担任临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记期间，利用职务之便，收受石某2超市购物卡0.6万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人石某2的证言基本一致，能相互印证。 （二十四）2018年中秋节至2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局朱保派出所教导员（主持工作）李某4所送0.4万元超市购物卡，为其在职务提拔、拨付经费等方面提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人李某4的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在工作上、拨付经费、职务调整上提供帮助，利用逢年过节的机会，先后2次共计送给刘秀伟4000元超市购物卡的事实。 2、李某4的个人信息，证实李某4的身份信息情况。 3、被告人刘秀伟的供述证实其担任临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记期间，利用职务之便，收受李某4超市购物卡0.4万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人李某4的证言基本一致，能相互印证。 （二十五）2013年春节至2015年春节，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局沂州路派出所所长云某所送0.3万元超市购物卡，为其在职务提拔等方面提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人云某的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在职务调整上提供帮助，利用逢年过节的机会，先后3次共计送给刘秀伟3000元超市购物卡的事实。 2、云某的个人信息，证实云某的身份信息情况。 3、被告人刘秀伟的供述证实其担任临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记期间，利用职务之便，收受云某超市购物卡0.3万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人云某的证言基本一致，能相互印证。 （二十六）2017年春节至2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局便衣大队负责人石某1所送0.5万元超市购物卡，为其在职务提拔等方面提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人石某1的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他职务调整上提供帮助，利用逢年过节的机会，先后5次共计送给刘秀伟5000元超市购物卡的事实。 2、石某1的个人信息，证实石某1的身份信息情况。 3、被告人刘秀伟的供述证实其担任临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记期间，利用职务之便，收受石某1超市购物卡0.5万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人石某1的证言基本一致，能相互印证。 （二十七）2014年春节和2015年春节，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局法治大队大队长顾某所送0.2万元超市购物卡，为其在职务提拔等方面提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人顾某的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在工作上、职务调整上提供帮助，利用逢年过节的机会，先后3次共计送给刘秀伟2000元超市购物卡的事实。 2、顾某的个人信息，证实顾某的身份信息情况。 3、被告人刘秀伟的供述证实其担任临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记期间，利用职务之便，收受顾某超市购物卡0.2万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人顾某的证言基本一致，能相互印证。 （二十八）2017年中秋节和2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局刑侦大队大队长王某3所送0.4万元超市购物卡，为其在拨付经费方面提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人王某3的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在工作上、拨付经费上提供帮助，利用逢年过节的机会，先后3次共计送给刘秀伟4000元超市购物卡的事实。 2、王某3的个人信息，证实王某3的身份信息情况。 3、被告人刘秀伟的供述证实其担任临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记期间，利用职务之便，收受王某3超市购物卡0.4万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人王某3的证言基本一致，能相互印证。 （二十九）2014年春节至2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局刑侦大队副大队长李某5所送1.6万元超市购物卡，为其在职务提拔等方面提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人李某5的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在职务调整上提供帮助，利用逢年过节的机会，先后12次共计送给刘秀伟16000元超市购物卡的事实。 2、李某5的个人信息，证实李某5的身份信息情况。 3、被告人刘秀伟的供述证实其担任临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记期间，利用职务之便，收受李某5超市购物卡1.6万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人李某5的证言基本一致，能相互印证。 （三十）2018年春节至2019年春节期间，被告人刘秀伟在利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局禁毒大队大队长乔某所送0.4万元超市购物和0.1万元现金，为其在职务调整等方面提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人乔某的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在工作上、职务调整上提供帮助，利用逢年过节的机会，先后3次共计送给刘秀伟4000元超市购物卡和1000元现金的事实。 2、乔某的个人信息，证实乔某的身份信息情况。 3、被告人刘秀伟的供述证实其担任临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记期间，利用职务之便，收受乔某超市购物卡0.4万元和现金0.1万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人乔某的证言基本一致，能相互印证。 （三十一）2018年春节至2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局食药环大队大队长尤某所送0.6万元超市购物卡，为其在职务调整等方面提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人尤某的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在工作上、职务调整上提供帮助，利用逢年过节的机会，先后3次共计送给刘秀伟6000元超市购物卡的事实。 2、尤某的个人信息，证实尤某的身份信息情况。 3、被告人刘秀伟的供述证实其担任临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记期间，利用职务之便，收受尤某超市购物卡0.6万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人尤某的证言基本一致，能相互印证。 （三十二）2017年春节至2019年春节期间，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局桃花涧派出所所长王某4所送0.4万元超市购物卡，为其在职务提拔方面提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人王某4的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在职务调整上提供帮助，利用逢年过节的机会，先后3次共计送给刘秀伟4000元超市购物卡的事实。 2、王某4的个人信息，证实王某4的身份信息情况。 3、被告人刘秀伟的供述证实其担任临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记期间，利用职务之便，收受王某4超市购物卡0.4万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人王某4的证言基本一致，能相互印证。 （三十三）2018年春节，被告人刘秀伟利用职务上的便利，收受临沂市公安局兰山分局金雀山派出所所长杨某2所送0.1万元超市购物卡，为其在报销经费方面提供支持和帮助。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实： 1、证人杨某2的证言，证实为了和刘秀伟搞好关系，让他在工作上、报销经费上提供帮助，利用逢年过节的机会，送给刘秀伟1000元超市购物卡的事实。 2、杨某2的个人信息，证实杨某2的身份信息情况。 3、被告人刘秀伟的供述证实其担任临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记期间，利用职务之便，收受杨某2超市购物卡0.1万元的事实。其供述在受贿的时间、地点、次数、金额等情节与行贿人杨某2的证言基本一致，能相互印证。 本案的综合证据： 1、指定立案决定书、立案决定书证实本案的受理、立案情况。 2、留置决定书、留置通知书、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证，证实对被告人采取强制措施情况。 3、搜查证、搜查笔录、查封扣押通知书、查封扣押文件清单，证实查封扣押涉案款项情况。 4、刘秀伟基本情况、在兰山分局建设领导小组的任职情况、干部任免审批表、关于刘秀伟任免职的文件等，证实被告人刘秀伟的履历、任职等情况。 5、兰山公安分局2008年3月11日局长办公会会议记录，证实成立分局建设领导小组的情况。 6、发破案经过，证实本案的案发、侦破情况，留置期间，刘秀伟主动供述了监委尚未掌握的其涉嫌受贿的主要犯罪事实。 7、刘秀伟的自书材料，系被告人自己书写的供述材料，对其受贿事实供认不讳，与其讯问笔录供述、行贿人证言等证据相印证。 本院认为，被告人刘秀伟利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，构成受贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。关于辩护人提出的指控刘秀伟收受管某的60万元是借款，受贿罪指控不成立的辩护意见，经审理认为，该起贿赂款中的50万元虽以借款为名收受，但双方在此期间无讨债或者还债的行为及意思表示（被告人有偿还能力而不还），且双方供证一致，证实分二次收受贿赂款60万元的事实。辩护人的上述辩护意见与事实不符，与法相悖，不予采信。关于辩护人提出的第23—33起具有隶属关系的上下级走访，系违纪，不能认定受贿的辩护意见，经审理认为，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定，国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。本案第23—33起涉及价值达5.6万元，应当以受贿罪定罪处罚。辩护人的上述辩护意见，与法相悖，不予采信。关于辩护人提出的刘秀伟收受具有行政管理关系的被管理人员的财物价值达不到3万元以上的“感情投资”是走访，系违纪的辩护意见，经审理认为，辩护人主张的事实中第1—22起所有行贿人并非是与被告人具有行政管理关系的被管理人员，且每起供证均一致，证实收受贿赂的意图及事实。辩护人的上述辩护意见，与事实不符，与法相悖，不予采信。关于辩护人提出的刘秀伟收受杨某1所送5万元属人情来往，不构成犯罪的辩护意见，经审理认为，收受杨某1贿赂5万元明显超出正常人情来往的范畴，且供证一致，证实收受贿赂的意图及事实。辩护人的上述辩护意见，与事实不符，与法相悖，不予采信。关于辩护人提出的刘秀伟收受姜某3所送2万元现金和1万元超市购物卡，已主动退还姜某3，不属于犯罪的辩护意见，经审理认为，虽然刘秀伟收受姜某3贿赂后主动退还属实，但其受贿行为已经完成，因发生矛盾怕出事才予以退还，应当以受贿罪定罪处罚，但在量刑时可酌情从轻。辩护人的上述辩护意见，与法相悖，不予采信。关于辩护人提出的建议对被告人刘秀伟适用缓刑的辩护意见，经审理认为，被告人刘秀伟受贿33起，价值近百万元，犯罪情节较重，依法应在三年有期徒刑以上量刑，不符合缓刑适用条件。辩护人的上述辩护意见，与法相悖，不予采信。关于辩护人提出的被告人刘秀伟主观恶性相对较小，社会危害性相对较轻，系自首，认罪认罚的辩护意见，经查属实，予以采信。被告人刘秀伟到案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 被告人刘秀伟犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币30万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月5日起至2023年1月4日止。罚金已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  徐开志 人民陪审员  杨俊堂 人民陪审员  庞守举 二〇一九年十二月二十六日 书 记 员  刘 茹