安徽省马鞍山市雨山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0504民初3099号 原告：芮文福，男，汉族，1953年11月29日出生，住安徽省马鞍山市雨山区。 原告：姚爱芳，女，汉族，1957年7月11日出生，住安徽省马鞍山市雨山区。 原告：芮明飞，男，汉族，1983年6月17出生，住安徽省马鞍山市雨山区。 原告：曹春艳，女，汉族，1982年1月26日出生，住安徽省马鞍山市雨山区。 原告：芮某1，男，汉族，2007年12月4日出生，住安徽省马鞍山市雨山区。 法定代理人：芮明飞（系芮某1之父），男，汉族，1983年6月17日出生，住安徽省马鞍山市雨山区。 原告：芮某2，男，汉族，2014年10月9日出生，住安徽省马鞍山市雨山区。 法定代理人：芮明飞（系芮某2之父），男，汉族，1983年6月17日出生，住安徽省马鞍山市雨山区。 六原告共同委托诉讼代表人：芮文福，男，汉族，1953年11月29日出生，住安徽省马鞍山市雨山区。 六原告共同委托诉讼代理人：李小平，安徽长城律师事务所律师。 被告：安徽省马鞍山经济技术开发区岱山村民委员会（原雨山区银塘镇岱山村民委员会）。 法定代表人：陶志金，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：陈正保，男，该村民委员会工作人员。 原告芮文福、姚爱芳、芮明飞、曹春艳、芮某1、芮某2与被告安徽省马鞍山经济技术开发区岱山村民委员会（以下简称岱山村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告芮文福、姚爱芳及芮文福、姚爱芳、芮明飞、曹春艳、芮某1、芮某2共同委托诉讼代理人李小平、被告岱山村委会委托诉讼代理人陈正保到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 芮文福、姚爱芳、芮明飞、曹春艳、芮某1、芮某2向本院提出诉讼请求：1.判令岱山村委会支付芮文福、姚爱芳、芮明飞、曹春艳、芮某1、芮某2土地补偿费140112元及利息（利息计算：以140112元为基数，自土地补偿费应发放之日起至土地补偿费实际支付到账之日止，按中国人民银行公布的同期银行存款利率计算）；2.判令岱山村委会承担本案诉讼费用。事实和理由：芮文福、姚爱芳、芮明飞、曹春艳、芮某1、芮某2为一家6口人，具有同一户籍。马鞍山市经济技术开发区（以下简称市经开区）因建设需要，对该区17号地块实施征收。芮文福、姚爱芳、芮明飞、曹春艳、芮某1、芮某2户籍所在地部分集体土地属于涉征土地一部分。市经开区按照集体土地征收法律法规和政策已将涉征土地的土地补偿费汇入岱山村委会账户。岱山村委会在确定应安置人员时也将芮文福一户6口人全部列入其中，但岱山村委会在组织土地补偿费分配时，却以芮文福户所在村民组的部分村民代表对芮文福一户6口人被列为应安置人员持有不同意见为由，拒不向芮文福户发放土地补偿费（23352元／人）计140112元。为此芮文福户向市经开区土地征收部门提出信访诉求，该部门在给芮文福户的信访答复中也明确表示“应属于本村集体经济组织成员”。为此，芮文福户多次向岱山村委会主张获取土地补偿费的权利，但岱山村委会却拒不履行给付义务。芮文福户认为，芮文福、姚爱芳、芮明飞、曹春艳、芮某1、芮某2作为集体土地征收应安置人员，理应享有和其他应安置人员同等待遇，获得应有的土地补偿费。岱山村委会作为土地补偿费分配责任主体却不依法履行给付义务，严重损害了芮文福户的合法财产权。为维护芮文福、姚爱芳、芮明飞、曹春艳、芮某1、芮某2合法权益，特向贵院起诉，请求判如所请。 岱山村委会辩称，2016年开始启动征迁，原告户籍属于岱山村，在1983年第一轮承包土地时原告在村里有土地。后来第二轮承包时即1995年，原告人地分开、在外打工，但是土地在村里，原告户籍在村里没有迁出，在第二轮承包时村民都不愿意要地，后来村委会一直在协调，之后村委会就按照之前的土地原状发包。原告户籍没有迁出，原告现在在岱山村还有土地，因为征迁时其他村民不同意将土地征迁的费用给原告，所以原告起诉到法院。原告是祖居户，按照市政府43号令，符合征迁条件，征迁安置人员应该给予土地补偿费，但原告主张的利息不予认可。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下： 2018年2月12日，马鞍山经济技术开发区管理委员会社会事务局（以下简称经开区管委会社会事务局）出具《受理告知书》一份，载明芮文福于2018年信访称，村民芮文福，第一轮承包地时家中有4口人6.88亩田地，1994年因家庭贫困，一家人外出打工，自家田亩给邻居耕种；国家第二轮承包时，家中却没了田地。现土地征迁，家庭成员6口，什么也没有，要求返还田地。经开区管委会社会事务局于当日予以受理，按照《信访条例》规定，将于2018年4月11日前办结并书面答复。 2018年4月4日，马鞍山经济技术开发区管理委员会征迁局（以下简称经开区管委会征迁局）出具《信访事项处理意见书》载明，经过核查，芮文福户家庭居住，其地块涉及市经开区17号地块征迁。芮文福户在第二轮土地承包时，由于种种原因没有分到土地，没有土地承包经营权证书，但芮文福户家庭户籍一直在，没有变更迁移，应属于该村集体经济组织成员。经市经开区征迁局局务会议研究决定，芮文福户所提出的诉求，由岱山村委会根据市政府43号令相关规定协调解决。如不服本处理意见，可自收到本处理意见之日起30日内向经开区管委会提出复查申请，逾期不提出复查申请，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。 2018年12月3日，芮文福户委托安徽长城律师事务所李小平律师向岱山村委会发出律师函，请求岱山村委会按照市政府43号令的规定，给予芮文福户与其他应安置人员同等的土地补偿费份额。2019年3月30日，岱山村委会向芮文福户复函，载明关于解决芮文福户土地补偿费分配问题，岱山村委会已将芮文福户为应安置人员上报，但由于芮文福户所在的村民组村民坚决反对，岱山村委会不能将土地补偿费发放，如不服，可以通过诉讼解决此问题。 另查明，马鞍山市人民政府于2017年8月23日发布案涉土地征地补偿、安置方案公告。岱山村委会于2018年1月10日制《土地费及青苗费发放表》，人均领取土地补偿费23352元。 再查明，马鞍山市公安局银塘派出所于2019年9月5日出具《证明》，芮文福户籍地址为马鞍山市雨山区空5号，此户籍地址上芮文福、姚爱芳、芮明飞自2005年4月（自从派出所试行电脑录入以来）至今户籍未发生迁移等事项，曹春艳、芮某2于2016年7月25日因夫妻投靠、子女随迁迁入此地址，芮某1于2012年8月补报出生。 本院认为：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，人均领取土地补偿费23352元，芮文福户六人在集体经济组织成员资格，芮文福、姚爱芳、芮明飞、曹春艳、芮某1、芮某2请求岱山村委会支付土地补偿费140112元（23352元／人×6人＝140112元）有事实和法律依据，本院依法予以支持。关于土地补偿费的利息损失问题。从本案查明的事实看，岱山村委会未在土地补偿费应发放之日即2018年1月10日向芮文福户进行支付，给芮文福户造成了资金占用期间的利息损失，本院认为芮文福、姚爱芳、芮明飞、曹春艳、芮某1、芮某2请求自2018年1月10日起，以土地补偿费140112元为基数，按年利率6%计算至实际付清之日止的利息损失有事实和法律依据，本院依法予以支持。 综上，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 安徽省马鞍山经济技术开发区岱山村民委员会于本判决生效之日起三十日内向芮文福、姚爱芳、芮明飞、曹春艳、芮某1、芮某2支付土地补偿费140112元及利息（以140112元为基数，自2018年1月10日起，按年利率6%计算至实际付清之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取1551元，由安徽省马鞍山经济技术开发区岱山村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审判员 陈 龙 二〇一九年十二月二十六日 书记员 祖婷婷 附相关法律条文： 一、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。