海城市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0381民初6384号原告吴殿义，男，汉族，农民，住海城市。被告孟凡友，男，汉族，个体户，户籍所在地为海城市。委托代理人黄岩，辽宁日泽律师事务所律师。第三人海城市王石镇代千居民委员会，住所地：海城市王石镇代千村。法定代表人高树范，该居委会主任。委托代理人孟祥浩，该居委会书记。委托代理人胡艺馨，该居委会经管员。原告吴殿义诉被告孟凡友农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月22日立案受理后，依法由审判员周晓芳适用简易程序于2019年9月4日公开开庭进行审理。原告吴殿义、被告孟凡友的委托代理人黄岩到庭参加诉讼。后因案件审理需要，本院依法将该案转为普通程序并通知海城市王石镇代千居民委员会（以下称代千居委会）作为第三人参加本案诉讼。本院依法组成合议庭适用普通程序于2019年11月20日公开开庭进行审理。原告吴殿义、被告孟凡友的委托代理人黄岩、第三人代千居委会的主任高树范以及委托代理人孟祥浩与胡艺馨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴殿义诉称，2004年5月10日，我与海城市王石镇代千村签订《农业承包合同》，其中原告吴殿义家庭4人承包土地3.2亩，被告孟凡友通过海城市王石镇代千村村委会与本案原告就土地流转事宜达成口头协议，因在2004年土地承包之前被告孟凡友就已经在这块土地上繁殖杨树苗，故在土地发包给本案原告家庭以后，被告不想放弃繁殖杨树苗经营，故通过村委会与原告协商达成口头协议，原告家庭同意由被告继续经营上述土地，被告按原告家庭人口给付土地承包费，每人每年为200元，原告4个人每年总计承包费为800元，一直到2017年被告从未间断给付承包费，可是到2018年开始，被告孟凡友就没有按时支付承包费，一直拖欠至今，原告多次找到被告索要承包费未果，故诉至法院，请求支持原告提出的如下诉讼请求：1、判令被告一次性给付拖欠原告2018年、2019年度的土地承包费合计1600元；2、判令解除原告与被告之间土地承包合同，被告将土地恢复原状后交付原告耕种；3、被告承担全部诉讼费用。庭审中，原告变更第2项诉讼请求即可以延迟一年（即至2020年12月31日）解除合同、恢复原状，但承包费要求增加到每年每人500元，即每年共计2000元。被告孟凡友辩称，第一，被告已经将2018年-2019年的土地承包费支付给村里，由村里代发，这是从2004年开始的惯例；第二，原告要求与被告解除合同，在法律上暂时不能实现，即使被告同意解除，也要到林业局办理砍伐证，砍伐证具体办理时间不清楚也不能确定，同时也需要给被告砍伐的时间；第三，原告从2004年开始将土地承包给被告，就明知被告承包该片土地是用来种植杨树，就应当预料到杨树有一定成长期和必要的砍伐期，因此在合同解除时给予被告一定的时间去办理相关手续及砍伐树木的时间，同时在合同没有解除之前每人每年按照200元给予承包费不变。第三人代千居委会陈述称，2018年春，国家土地确权政策，在代千村龙头地，7户村民杨桂明4亩、杨桂东3.2亩、王桂义1.5亩、崔英媛1亩、王铁权1亩、孟凡柱2.5亩、吴殿义3.2亩，共计18.6亩。经省测绘中心测量实数为24亩，多余的地，在确权之前两委班子，村民代表开会商讨，如果有换地，地块对调，北地可以调南地，南地不可以调北地。2018年3月份左右，村欠刘晓丰煤款，刘晓丰到村委会取煤款听见龙头地多地，问书记、主任多的地可不可以对外承包。当时书记主任说可以，也可以对调，前提是北地调到南地可以，南地不可以调到北地，首先原地主有优先权，如果想调与原地主孟凡友沟通。刘晓丰与孟凡友商量，回村委会说，孟凡友已同意，多余地同意让刘晓丰承包置换。2019年6月份，由于7户村民总到村里要承包费，当时书记、村长说：你们之间包地和村里没有关系，我们村里只能调节，后来孟凡友找到书记、主任帮忙协调，协调结果是孟凡友与刘晓丰每人出一半承包费，也就是每人4600元，二人同意，委托胡艺馨帮忙发放承包费，然后孟凡友把自己的一半承包费交给胡艺馨，胡艺馨等刘晓丰送另一半的钱，迟迟不给。书记孟祥浩给刘晓丰打电话。说钱怎么还不给？刘晓丰变卦了，刘晓丰说：母亲不让交这一半的承包费，因为和我没关系，因为我刘晓丰占皮维敏3.2亩土地，代玉卓1.6亩，是从北地换来的，我没有占原告7家的土地，钱不拿了，书记孟祥浩又找到孟凡友，孟凡友同意先拿2年的租金，经调解想让刘晓丰拿的那一半的钱孟凡友也交给胡艺馨，后来7户村民要求涨价，以后再不出租了，所以村里没调节好。经审理查明，2000年被告孟凡友经与第三人代千居委会协商，在海城市王石镇代千村承包土地，被告在土地上种植杨树。2004村里土地调整，第三人与原告吴殿义签订农业承包合同1份，原告从第三人处承包3.2亩土地，承包期限为2004年1月1日至2029年12月30日；原、被告口头约定原告所承包的土地继续由被告孟凡友使用，2004年至2015年承包费为每年400元，2016年开始承包费涨至每年800元。每年承包费均由被告交至第三人处，由第三人的工作人员代发给原告，截止至2017年，原、被告承包费已经结算完毕。被告在本案审理过程中将2018年和2019年承包费共计1600元交至第三人的工作人员胡艺馨处，上述承包费原告一直未领取。另查，2018年5月3日，第三人召开村民代表大会，经会议讨论决定：承包费为南地300元/亩、北地500元/亩，两年承包期；两年后承包原主优先，同等价格，承包价随行情再定；地块换到农户，优先包给农户，农户不包者，方可承包给其他农户。原告吴殿义承包的3.2亩土地属于南地。上述事实，原告除本人陈述外提供的证据有：1、土地承包合同一份，2、代千居委会出具的证明一份；被告除陈述外未提供其他证据；第三人除陈述外提供的证据有：1、刘晓丰出具的情况说明一份，2、胡艺馨出具的情况说明一份，3、会议记录一份。以上证据，经庭审质证及本院审查，具有真实性、合法性与关联性，各证据间相互印证，所证事实足资认定，本院予以采信。至于原、被告及第三人提供的证据是否能够支持各自的诉讼主张或辩解意见，本院在论理部分详细阐释。综上，本院查明的案件事实有符合法律规定的证据证明。本院认为，原告吴殿义与第三人代千居委会依法签订农业承包合同，承包3.2亩土地，其后原告又与被告孟凡友达成口头协议，约定将该3.2亩土地承包给被告，被告应按照约定向原告交纳土地承包费，但被告未如约交纳2018年和2019年土地承包费1600元，后被告在原告起诉后将1600元交至第三人代千居委会工作人员胡艺馨处，故第三人应将其代管的土地承包费1600元给付原告。关于原告提出的要求延迟一年解除合同、恢复原状以及承包费增加到每年2000元（即500元/人/年）的诉讼请求，因合同解除条件尚未成就，本院对其提出的解除合同的诉讼请求不予支持；关于增加承包费问题，原告可另行主张权利，本案不予合并审理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、第三人海城市王石镇代千居民委员会于本判决生效后十日内将其代管的由被告孟凡友所交的2018年和2019年土地承包费共计1600元给付原告吴殿义；二、驳回原告吴殿义的其他诉讼请求。案件受理费50元由被告孟凡友负担。此款原告已垫付，被告孟凡友于本判决生效后十日内给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院；于递交上诉状的同时或者上诉期满后七日内预交上诉案件受理费，否则视为放弃上诉。本判决申请执行的期间为两年（该期间从判决书规定履行期间的最后一日起计算；判决书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；判决书未规定履行期间的，从判决书生效之日起计算）。审 判 长  周晓芳人民陪审员  钟芳芳人民陪审员  许 芮二〇一九年十二月三十日书 记 员  严慧春