浙江省新昌县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0624民初5135号 原告：浙江南瑞茶业有限公司（统一社会信用代码913306247964908920），住新昌县七星街道馒头山村。 法定代表人：丁新桂，该公司执行董事兼总经理。 诉讼代表人：浙江大公律师事务所，系浙江南瑞茶业有限公司管理人，住绍兴市中兴路375号B座7-9F。 负责人：冯坚。 委托诉讼代理人：刘胤，浙江大公律师事务所律师。 委托诉讼代理人：丁翔，浙江大公律师事务所实习律师。 被告：新昌县工业区发展有限公司（统一社会信用代码913306241464355333），住新昌县省级高新技术产业园区三花路2号科创中心。 法定代表人：梁艳琼，该公司董事长。 委托诉讼代理人：裘彰林，浙江新希望律师事务所律师。 原告浙江南瑞茶业有限公司与被告新昌县工业区发展有限公司农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年12月4日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月24日公开开庭进行了审理。庭审时原告浙江南瑞茶业有限公司破产管理人浙江大公律师事务所指派的委托诉讼代理人刘胤、丁翔、被告新昌县工业区发展有限公司的委托诉讼代理人裘彰林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告浙江南瑞茶业有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告之间的《使用协议》合同关系；2、判令被告返还原告使用费1105565元；3、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：2013年3月26日，原、被告签订《使用协议》一份，约定被告将坐落于瑞和度假村旁山顶的土地，面积为荒山245亩、茶园25亩给原告使用，使用期限自2013年4月1日至2043年3月31日，使用费荒山按每亩5500元一次性计算收取，在协议签订后一个月内付清；茶园按每亩每年1260斤杂交稻谷计算，按当年的杂交稻谷价格结算收取。协议签订后，原告一次性支付荒山、茶园的全部使用费1397900元。2019年5月10日，浙江南瑞茶业有限公司经浙江省新昌县人民法院裁定破产清算，并指定浙江大公律师事务所为管理人。经管理人了解，债务人浙江南瑞茶业有限公司使用的上述荒山、茶园已荒废多年，已不具备继续使用的条件。因此原被告之间的协议，因客观情况发生了重大变化，原告已经不再具备履行合同的能力，合同目的亦无法实现，继续履行更不利于破产清算程序的推进，使得债务人，即原告的破产财产遭受减损，有损债权人利益，故诉至法院。诉讼过程中，原告变更第二项诉讼请求为判令被告返还原告使用费1066022.69元，并明确该使用费系按照以下方式计算出来：总金额1397900元-被告已退还的50400元=1347500元，除以30年，每年使用费44916.67元，每月使用费3743.06元，每天使用费124.77元，返还使用费时间为2019年7月10日至2043年3月31日，共计23年264天，得出1066022.69元。 原告浙江南瑞茶业有限公司为证明自己的主张成立，向本院提交了以下证据： 1、新昌县人民法院民事裁定书、决定书各一份，证明法院已受理原告破产一案，并指定由浙江大公律师事务所担任管理人的事实。 2、使用协议、土地流转价款结算清单、银行凭证、记帐联、高新园区粮食款兑付价格汇总表各一份，证明原、被告之间的合同关系，证明原告已经履行支付使用费的事实。 3、收据联、扣款通知书、记帐凭证各一份，证明原告已按协议约定支付相应价款的事实。 被告新昌县工业区发展有限公司对上述证据1-3经质证认为均无异议。 被告新昌县工业区发展有限公司答辩称：原告诉称双方签订《使用协议》，由原告承包荒山245亩、茶园25亩，被告收到使用费1397900元均属实，对原告变更诉讼请求后的费用结算没有异议。但因原告承包处发生火灾，经协商，被告已将50400元茶园使用费退还原告。本案由于原告经营不善导致破产，致使本案《使用协议》无法履行，原因在于原告，被告已经全面按约履行协议，因此原告的第三项诉讼请求要求被告承担本案诉讼费是不合理的，应该由原告承担本案诉讼费。 被告新昌县工业区发展有限公司为证明自己的主张成立，向本院提交了以下证据： 4、2013年11月5日原告向被告提出要求减免承租费的报告、土地使用补充协议各一份，证明双方经协商达成补充协议，同意减免茶园租赁费10年的事实。 5、记帐凭证、网上银行转帐凭证、资金支付审批单、收款收据各一份，证明被告已经于2014年3月14日将茶园的使用费50400元退还原告的事实。 原告浙江南瑞茶业有限公司对上述证据4-5经质证认为无异议。 上述证据经当庭举证、质证，经本院审核认为：原告提供的证据1-3，被告均无异议，被告提供的证据4-5，原告均无异议，本院对其证明力予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年3月26日，原告浙江南瑞茶业有限公司（以下称乙方）与被告新昌县工业区发展有限公司（以下称甲方）签订《使用协议》一份，约定：甲方将坐落于瑞和度假村旁山顶的土地，面积为荒山245亩、茶园25亩给乙方使用。使用时间从2013年4月1日至2043年3月31日，为期三十年整。使用费为荒山按每亩5500元一次性计算收取，在本协议签订后一个月内付清；茶园按每亩每年1260斤杂交稻谷计算，按当年支付到村的杂交稻谷价格结算收取。使用期满后，如甲方不安排开发建设原则上由乙方优先使用。使用土地不能作为建设用地使用，涉及部门审批的由乙方自行办理。使用期满后一个月内交还甲方，逾期甲方有权自行处理。如遇建设需要，在使用期内甲方有权终止合同，使用费按实结算，乙方必须在接到通知后三个月内腾空交还甲方开发建设。涉及该地块地上附着物处理及周边的矛盾纠纷一律由乙方自行处理解决。根据上述双方签订的协议条款约定，以新昌华源国土勘测有限公司提供的土地分类面积为依据，甲方收取乙方土地流转使用价款为：山林245亩，承包使用期30年，以5500元/亩一次性收取，计款项1347500元。2013年高新园区粮食款兑付价格为1.62元/市斤。2013年7月8日，原告以转账方式支付被告荒山、茶园使用费1397900元。 2013年11月5日，原告向新昌省级高新技术产业园区管理委员会出具《关于要求减免茶业承租费的报告》，内容为：8月31日的山林火灾，使我公司在贵园区承包的25亩（每亩每年租金2000元）茶园成为防火道，重新种植需5年见效，根据现场土地需要重新整理。按挖掘机每亩1个台班，每个台班2800元，计70000元，再加上茶叶种植每亩4000枝，每枝0.5元，25亩需50000元；前期管理每亩磷肥200斤，氨肥200斤，每斤1.8元，需18000元；管理费用每亩600元，需75000元；每亩幼苗每年20个工，每工150元，需375000元，计473000元。土地整理加种植和前期管理费用543000元。综上所述，重新种植5年不能见效，土地整理、种植等需543000元。因此要求减免茶叶承租包费15年为盼。2014年3月11日，原告浙江南瑞茶业有限公司（以下称乙方）与被告新昌县工业区发展有限公司（以下称甲方）签订《土地使用补充协议》一份，约定：因2013年8月31日山林火灾，为救火将甲方2013年3月26日租赁给乙方的茶园25亩开挖成防火道，现就茶园补偿事宜经甲乙双方协商并提交2014年3月10日主任办公会议讨论通过达成如下协议：根据乙方报告，甲方决定以减免茶园租赁费的形式补偿乙方的损失。经测算核定减免10年，即减免时间为2013年4月1日到2023年3月31日止；从2023年4月1日起到2043年3月31日止租赁费按2013年3月26日签订的协议执行。2014年5月13日，被告通过转账方式退还原告茶园使用费50400元。 本院在执行申请人浙江南瑞茶业有限公司系列案件中，发现申请人浙江南瑞茶业有限公司不能清偿到期债务且资产明显不足以清偿全部债务，经征询申请人同意，本院执行局将相关执行案件移送破产审查，经查明，浙江南瑞茶业有限公司已不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力，符合破产受理条件，本院于2019年5月10日作出（2019）浙0624破申1号民事裁定书，裁定受理申请人浙江南瑞茶业有限公司的破产清算申请。指定浙江大公律师事务所为管理人。2019年5月21日，本院指定浙江大公律师事务所担任浙江南瑞茶业有限公司管理人。现原告诉请要求解除涉案《使用协议》，并返还相应荒山使用费来院。 本院认为：原、被告双方于2013年3月26日签订的《使用协议》，主体适格，意思表示真实，内容不违反法律法规的强制性规定，应为合法有效。原、被告双方应当按照合同约定或法律规定全面履行自己的职责和义务。但是，根据《中华人民共和国企业破产法》第十八条规定，人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起三十日内未答复的，视为解除合同。该条是关于破产申请受理前成立而双方均未履行完毕的合同如何处理的特别规定。本案中，原、被告双方签订的《使用协议》属于破产申请受理前成立而双方均未履行完毕的合同。在原告于2019年5月10日被宣告破产后，虽然浙江大公律师事务所作为原告的管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知被告，但根据前述法律规定，涉案《使用协议》已于破产申请受理之日起二个月届满之日依法解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。诉讼过程中，原、被告双方对于被告已返还原告2013年茶园使用费50400元以及被告减免原告使用茶园的使用期间均无争议，因此本院对于被告需要返还原告的使用费仅从荒山使用费上进行核算。结合原、被告双方签订的涉案《使用协议》和庭审陈述内容，被告需返还原告的荒山使用费为1065571元（1347500元÷30年×23年+1347500元÷30年÷365天×264天）。综上，原告的诉请合理部分符合法律规定，本院予以支持，超出本院认定部分，本院不予支持。另外，对于原告管理人按照企业破产法相关规定提前解除涉案合同，由此产生的损害赔偿请求权，被告明确表示另行处理解决，本院对此予以尊重。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国企业破产法》第十八条之规定，判决如下： 一、原告浙江南瑞茶业有限公司与被告新昌县工业区发展有限公司于2013年3月26日签订的《使用协议》依法解除； 二、被告新昌县工业区发展有限公司返还原告荒山使用费1065571元，限于本判决生效后十日内付清； 三、驳回原告浙江南瑞茶业有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费14394元，减半收取计7197元，由原告浙江南瑞茶业有限公司负担，限于本判决生效后七日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审判员  秦妙 二〇一九年十二月三十日 书记员  蔡笑