内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院 民 事 判 决 书 （2019）内2921民初3083号 原告（被执行人）：内蒙古蒙罗投资（有限合伙），统一社会信用代码91152991MAOMXRF81Y,住所地内蒙古自治区。 执行事务合伙人：杨逢鑫。 原告（被执行人）：内蒙古万德投资（有限合伙），统一社会信用代码91152991MANMXRFR73，住所地内蒙古自治区。 执行事务合伙人：李志东。 委托诉讼代理人：张俊龙，男，1987年7月14日出生，汉族，该公司员工，住内蒙古自治区阿拉善经济开发区晨宏力小区。 被告（被执行人）：阿拉善经济开发区综合执法局，统一社会信用代码12152900MB0544219H，住内蒙古自治区阿拉善经济开发区贺兰区安福路。 法定代表人：焦建海，该单位局长。 委托诉讼代理人：徐文军，该局职工。 被告（被执行人）：内蒙古晨宏力新材料有限责任公司，统一社会信用代码91152900053920505M，住内蒙古自治区阿拉善经济开发区（乌斯太镇）宏力大道2号。 法定代表人：赵敏，该公司执行董事。 第三人（被执行人）：赵玉善，男，1970年2月13日出生，汉族，内蒙古力善商贸有限公司法人，住宁夏回族自治区银川市兴庆区民族北街景墨家园51号楼2单元5021室。 委托诉讼代理人：任振华，内蒙古君缘律师事务所律师。 原告内蒙古蒙罗投资（有限合伙）(以下简称蒙罗投资)、内蒙古万德投资（有限合伙）（内蒙古万德投资）诉被告阿拉善经济开发区综合执法局（以下简称阿拉善开发区执法局）、内蒙古晨宏力新材料有限责任公司（以下简称晨宏力新材料公司），第三人赵玉善执行异议之诉纠纷一案，本院于2019年8月16日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告蒙罗投资执行事务合伙人杨逢鑫、万德投资委托诉讼代理人张俊龙，被告阿拉善综合执法局委托诉讼代理人徐文军，第三人赵玉善委托诉讼代理人任振华到庭参加了诉讼。被告晨宏力新材料公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出如下诉讼请求：1、依法撤销阿左旗人民法院（2019）内2921执634号裁定书；2、依法撤销阿左旗人民法院（2019）内2921执异57号执行裁定书；3、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：一、原告内蒙古蒙罗投资(有限合伙)，于2016年5月23日，与赵玉善签署了《股权转让协议》，赵玉善将其持有的新材料公司5.5％股份转让给原告。这次股权转让之前，赵玉善的出资是不到位的，原始股东内蒙古晨宏力化工集团有限责任公司(以下简称化工集团公司)在将股权转让给赵玉善时出资也是不到位，所以原告多次要求赵玉善履行出资义务，等赵玉善履行出资义务后，才会将股权转让价款支付给赵玉善。直至2018年6月，原告才知悉，赵玉善是替化工集团公司代持股份，化工集团公司无力实缴注册资本，其要求原告将新材料公司5.5％的股份原价转让，所以原告于2018年6月5日与化工集团公司签署了《股权转让协议》，将新材料公司5.5％的股权转让给化工集团公司。在这次股权转让中，化工集团公司并未向原告支付股权转让价款，原告也一直未向赵玉善支付股权转让价款，现原告也不是新材料公司的股东，不履行出资义务的责任在化工集团公司。因此，阿左旗人民法院执行裁定及执行异议裁定书，以原告未依法履行在新材料公司出资义务即转让股权，追加原告为本案被执行人是错误的。ニ、原告内蒙古万德投资(有限合伙)于2016年5月23日，与赵玉善签署了《股权转让协议》，赵玉善将其持有的新材料公司6％股份转让给原告。这次股权转让之前，赵玉善的出资是不到位的，原始股东内蒙古晨宏力化工集团有限责任公司(以下简称化工集团公司)在将股权转让给赵玉善时出资也是不到位，所以原告多次要求赵玉善履行出资义务，等赵玉善履行出资义务后，才会将股权转让价款支付给赵玉善。直至2018年6月，原告才知悉，赵玉善是替化工集团公司代持股份，化工集团公司无力实缴注册资本，其要求原告将新材料公司6％的股份原价转让，所以原告于2018年6月5日与化工集团公司签署了《股权转让协议》，将新材料公司6％的股权转让给化工集团公司。在这次股权转让中，化工集团公司并未向原告支付股权转让价款，原告也一直未向赵玉善支付股权转让价款，现原告也不是新材料公司的股东，不履行出资义务的责任在化工集团公司。因此，阿左旗人民法院执行裁定及执行异议裁定，以原告未依法履行在新材料公司出资义务即转让股权，追加原告为本案被执行人是错误的。综上，不履行出资义务的责任在化工集团公司，阿左旗人民法院执行裁定及执行异议裁定，以原告未依法履行在新材料公司出资义务即转让股权，追加原告为本案被执行人是错误的。原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，特向贵院提起诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。 被告阿拉善开发区执法局辩称，答辩人对于内蒙古晨宏力新材料有限责任公司欠缴社保费一案依法立案并向阿拉善左旗人民法院申请强制执行，事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。2018年5月28日，答辩人接到内蒙古阿拉善经济开发区人力资源和社会保障局案件移送函[阿开人社移送字(2018)第17号]称内蒙古晨宏力新材料有限责任公司累计欠缴2017年1月至12月社会保险费1139087.5元。答辩人依法于2018年5月28日对该事项进行立案调查。经查，内蒙古晨宏力新材料有限责任公司累计欠缴2017年1月至12月社会保险费1139087.5元属实，违反了《劳动法》第七十二条:“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。答排人于2018年5月30日依法对该企业出具并送达《劳动保障监察责令改正决定书》，2018年6月7日依法对该企业出具并送达《劳动保障监察行政处理事先告知书》，该企业未在限期内履行缴费义务。依据《劳动法》第一百条的规定，答辩人于2018年6月15日作出阿开综执监理字(2018)第53号《劳动保障监察行政处理决定书》，责令内蒙古晨宏力新材料有限责任公司“在收到决定书之日起五日内足额缴纳2017年1月至12月社保欠费1139087.5元”，并于当日送达行政相对人内蒙古晨宏力新材料有限责任公司。内蒙古晨宏力新材料有限责任公司在接到劳动保障监察行政处理决定书后法定期限内既未申请行政复议也未提起行政诉讼。到期后答辩人于2018年12月19日向内蒙古晨宏力新材料有限责任公司发出阿开综执监催执字(2018)第53号《劳动保障监察催告执行通知书》，内蒙古晨宏力新材料有限责任公司仍未履行劳动保障监察行政处理决定书规定义务，答辩人遂依法于2019年2月28日向阿拉善左旗人民法院申请强制执行。阿拉善左旗人民法院依法受理本案后并于2019年3月7日作出(2019)内2921行审10号行政裁定书，对答辩人作出的阿开综执监理字(2018)第53号《劳动保障监察行政处理决定书》准予强制执行。2019年3月15日，答辩人向阿拉善左旗人民法院执行局申请强制执行。本案答辩人申请强制执行行政相对人为内蒙古晨宏力新材料有限责任公司，并非本案被答辩人。案件在人民法院依法受理后，在执行过程中，人民法院依照企业登记状况及相关案件事实，依法追加被答辩人为本案被(执行)申请人，该追加过程程序合法，内容不违反法律规定，依法应当予以支持。综上，答辩人请求人民法院依法査明案件事实，驳回被答人的步案诉讼请求，维护答排人合法权益。 被告晨宏力新材料公司未作答辩。 第三人赵玉善述称，第三人赵玉善虽然与原告签订了股权转让协议，但是原告的注册资金交给了晨宏力新材料公司，进一步证实第三人代持晨宏力化工集团公司股权的事实。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，庭审中当事人对证据进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年3月4日，本院依法受理阿拉善综合执法局与晨宏力新材料公司行政非诉案件。2019年3月7日，本院依法作出（2019）内2921行审10号行政裁定书，裁定对申请执行人阿拉善综合执法局作出的阿开综执监理字〔2018〕第53号劳动保障监察行政处理决定书准予强制执行。2019年3月25日，阿拉善综合执法局就生效的（2019）内2921行审10号行政裁定书申请强制执行。2019年4月17日，本院向晨宏力新材料公司送达执行通知书、财产报告令，晨宏力新材料公司未在执行通知书确定期限履行给付义务。2019年6月10日，本院作出（2019）内2921执634号执行裁定书，裁定追加赵玉善、华刚投资、凯盛投资、千廷投资、蒙罗投资、万德投资为（2019）内2921执634号案件被执行人。上述追加的被执行人对此不服，于2019年7月18日向本院提出执行异议申请，本院于2019年7月29日作出（2019）内2921执异57号执行裁定书，驳回异议申请，原告不服，遂提起执行异议之诉。 另查明，2012年9月28日，晨宏力新材料公司注册成立，注册资本1000万元。投资人为内蒙古晨宏力化工集团有限责任公司（以下简称晨宏力化工公司）。2014年6月26日，该公司注册资本由1000万元变更为10000万元，股东仍为内蒙古晨宏力化工集团有限责任公司，但对该9000万元未实际出资。2015年11月19日晨宏力新材料公司经两次股东会决议股东晨宏力化工公司将其持有的100%的股份中98%转让给第三人赵玉善，2%的股份转让给王天胤，转让后的股东出资情况为赵玉善出资9800万元，王天胤出资200万元。2015年12月3日，工商注册登记中投资人变更为王天胤、赵玉善。2016年5月23日晨宏力新材料公司经两次股东会决议股东赵玉善将其股份中的6%以600万元转让给万德投资，转让后的股东出资为赵玉善9200万元、王天胤200万元、万德投资600万元；2016年6月23日晨宏力新材料公司经两次股东会决议股东王天胤将其持有的2%的股份以200万元转让给赵玉善，赵玉善将其持有的5.5%股份以550万元价格转让给蒙罗投资、将5.5%股份以550万元价格转让给千廷投资、将6%股份以600万元价格转让给华刚投资，转让后的股东出资为赵玉善7700万元股权、万德投资600万元股权、华刚投资600万元股权、蒙罗投资550万元股权、千廷投资550万元股权。后赵玉善又将其股份中10%以1000万元价格转让给凯盛投资。2016年7月1日，投资人变更为赵玉善、华刚投资、千廷投资、蒙罗投资、万德投资。2017年5月11日，投资人变更为赵玉善、华刚投资、千廷投资、蒙罗投资、万德投资、凯盛投资。2018年6月25日，赵玉善、凯盛投资、华刚投资、千廷投资、蒙罗投资、万德投资又分别将其手中股份全部转让给晨宏力化工公司。同日，晨宏力新材料公司召开第二次股东会议，会议通过以下内容：一、同意原股东赵玉善将所持本公司67%的股份合计6700万元，以6700万元的转让价格转让给晨宏力化工公司。批准了赵玉善与晨宏力化工公司签订的股权转让协议，其他股东放弃对该部分股份的优先购买权。二、同意原股东万德投资将所持本公司6%的股份合计600万元，以600万元的转让价格转让给晨宏力化工公司。批准了万德投资与晨宏力化工公司签订的股权转让协议，其他股东放弃对该部分股份的优先购买权。三、同意原股东华刚投资将所持本公司6%的股份合计600万元，以600万元的转让价格转让给晨宏力化工公司。批准了华刚投资与晨宏力化工公司签订的股权转让协议，其他股东放弃对该部分股份的优先购买权。四、同意原股东千廷投资将所持本公司5.5%的股份合计550万元，以550万元的转让价格转让给晨宏力化工公司。批准了千廷投资与晨宏力化工公司签订的股权转让协议，其他股东放弃对该部分股份的优先购买权。五、同意原股东蒙罗投资将所持本公司5.5%的股份合计550万元，以550万元的转让价格转让给晨宏力化工公司。批准了蒙罗投资与晨宏力化工公司签订的股权转让协议，其他股东放弃对该部分股份的优先购买权。六、同意原股东凯盛投资将所持本公司10%的股份合计1000万元，以1000万元的转让价格转让给晨宏力化工公司。批准了凯盛投资与晨宏力化工公司签订的股权转让协议，其他股东放弃对该部分股份的优先购买权。当天赵玉善、千廷投资、万德投资、蒙罗投资、华刚投资、凯盛投资分别与晨宏力化工公司签订了《内蒙古晨宏力新材料有限责任公司股权转让协议》。 再查明，晨宏力新材料公司曾于2017年5月8日将公司名称变更为内蒙古力善新材料有限责任公司。2018年3月16日，内蒙古力善新材料有限责任公司名称变更为晨宏力新材料公司。 本院认为,本案系执行异议之诉纠纷。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条规定：作为被执行人的企业法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任的，人民法院应予支持。第十九条规定：作为被执行人的公司，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，其股东未依法履行出资义务即转让股权，申请执行人申请变更、追加该原股东或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在未依法出资的范围内承担责任的，人民法院应予支持。本案中，赵玉善受让了晨宏力化工公司在晨宏力新材料公司的股份，赵玉善在受让了股份后，又将股份陆续转让给了千廷投资、万德投资、蒙罗投资、华刚投资、凯盛投资，最后晨宏力化工公司又从上述股东中收购了全部的股份，从晨宏力新材料公司持有股份变化过程来看，晨宏力新材料公司的原股东和现股东均为晨宏力化工公司。赵玉善、千廷投资、万德投资、蒙罗投资、华刚投资、凯盛投资既不是原始股东，也不是现股东，均不符合上述规定中的情形，故本院依据上述法律规定，追加赵玉善、千廷投资、万德投资、蒙罗投资、华刚投资、凯盛投资为被执行人不当，故对原告的诉讼请求本院依法予以支持。被告晨宏力新材料公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，应承担举证不能的责任。 本案原告在收到（2019）内2921执634号执行裁定书后向本院提出了执行异议，但根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第三十二条“被申请人或申请人对执行法院依据本规定第十四条第二款、第十七条至第二十一条规定作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十五日内，向执行法院提起执行异议之诉。”之规定，其应当提起执行异议之诉，故原告作为异议人提起执行异议申请以及本院依据异议申请作出异议裁定均不当，应予以纠正。 据此，依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条、第十九条、第三十二条、的三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 不得追加内蒙古华刚投资（有限合伙）、内蒙古凯盛投资（有限合伙）、内蒙古千廷投资（有限合伙）为被执行人。 案件受理费300元，由被告内蒙古晨宏力新材料有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于阿拉善盟中级人民法院。 审 判 长  冯瑞平 人民陪审员  段淑芳 人民陪审员  刘 洁 二〇一九年十二月五日 书 记 员  汪 静