辽宁省桓仁满族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽0522刑初182号公诉机关桓仁满族自治县人民检察院。被告人范淑杰，女，1963年3月28日出生于辽宁省本溪市平山区，汉族，初中文化，无业，住本溪市平山区。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年3月13日被本溪市公安局平山区分局刑事拘留，同年6月28日被逮捕。现羁押于本溪市女子看守所。辩护人孙殿双，辽宁平正律师事务所律师。桓仁满族自治县人民检察院以桓检公诉刑诉[2019]121号起诉书指控被告人范淑杰犯寻衅滋事罪，于2019年8月14日向本院提起公诉（该案由辽宁省本溪市中级人民法院以（2019）辽05刑辖69号指定管辖决定书指定本院进行审判），本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，桓仁满族自治县人民检察院指派检察员孙金甲、王一然出庭支持公诉，被告人范淑杰及其辩护人孙殿双到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人范淑杰作为邓某、张某诈骗案的被害人，本溪市平山区人民法院于2013年9月22日作出（2013）平刑初字第00193号刑事判决书，被告人范淑杰因不满法院的判决结果，多次到各级党政机关、人民法院等部门上访，经各级部门工作人员答复、疏导，被告人范淑杰仍多次到北京天安门地区、中南海周边等地区非法上访。2014年1月28日、2014年1月30日、2015年6月26日、2016年10月2日、2016年10月3日、2016年10月4日、2016年10月5日、2016年10月6日、2016年10月7日、2017年1月2日、2017年1月28日、2017年1月29日、2017年1月30日、2017年1月31日、2017年2月1日、2017年2月2日、2017年3月7日因在北京中南海周边、天安门地区上访，被北京市公安局西城分局、天安门地区分局予以训诫；2017年3月9日因多次到北京非访地上访，被本溪市公安局平山分局行政拘留十日。案发后，被告人范淑杰于2019年3月13日被抓获归案。公诉机关向法庭提供了训诫书、户籍证明等书证，证人教大为、刘某1等人证言，被告人范淑杰的供述与辩解，鉴定意见等证据，认为被告人范淑杰以上访为名，到北京中南海、天安门地区滋事，破坏了国家正常的社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人范淑杰对起诉书指控的犯罪事实有异议，认为其上访行为不是犯罪，是公民的正常举报控告。其辩护人认为，桓仁满族自治县人民检察院的桓检公诉刑诉[2019]121号起诉书指控被告人范淑杰犯寻衅滋事罪，认定事实不清，证据不足，其罪名不能成立。被告人范淑杰多次进京上访，是因为本溪市平山区人民法院在审理被告人邓某、张某诈骗案时，没有依法作出公正合理的判决，没有依法判令被告人邓某、张某返还被害人范淑杰被骗款项。却返还了该案另外两名被害人的被骗款项。2018年1月份，本溪市接访干部到北京接待站将被告人接回。平山区人民法院召开会议，并形成会议纪要，决定对被告人范淑杰返还人民币21万元，并且和被告人范淑杰达成协议。但此款至今为付，导致被告人范淑杰多次进京上访。被告人范淑杰是依法主张自己的合理诉求，其行为不构成寻衅滋事罪。经审理查明，被告人范淑杰作为邓某、张某诈骗案的被害人，本溪市平山区人民法院于2013年9月22日作出（2013）平刑初字第00193号刑事判决书，本溪市中级人民法院于2013年11月25日作出（2013）本刑二终字第00081号刑事裁定书，维持原判。被告人范淑杰因不满法院的判决结果，以判决书认定其被骗款项不符，其被骗款项没有返还为由，多次到各级党政机关、人民法院等部门上访，经各级部门工作人员答复、疏导，被告人范淑杰仍多次到北京天安门地区、中南海周边等地区非法上访。2014年1月28日、2014年1月30日、2015年6月26日、2016年10月2日、2016年10月3日、2016年10月4日、2016年10月5日、2016年10月6日、2016年10月7日、2017年1月2日、2017年1月28日、2017年1月29日、2017年1月30日、2017年1月31日、2017年2月1日、2017年2月2日、2017年3月7日因在北京中南海周边、天安门地区上访，被北京市公安局西城分局、天安门地区分局予以训诫；2017年3月9日因多次到北京非访地上访，被本溪市公安局平山分局行政拘留十日。因其提出其有精神残疾而暂缓执行。案发后，被告人范淑杰于2019年3月13日被抓获归案。上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、案件来源、抓捕经过。证明被告人范淑杰多次到北京非访地、党政机关、政府部门无理上访，严重扰乱公共秩序，并被北京公安机关多次训诫，决定以涉嫌寻衅滋事立案处理。2019年3月13日在本溪市平山区南地万豪宾馆附近将被告人范淑杰抓获。当日被本溪市公安局平山分局刑事拘留，2019年3月15日因需要精神病鉴定，经该局决定，停止计算羁押期限。2019年6月23日因精神鉴定认定其具有完全刑事责任能力，恢复计算羁押期限。羁押期限自2019年3月13日至2019年6月23日。2、户籍证明、电话查询情况说明、训诫书。证明被告人范淑杰于2014年1月28日至2017年3月7日，先后二十二次到北京中南海和天安门非访区进行上访，2017年因涉嫌扰乱公共场所秩序被本溪市公安局平山分局治安拘留10天。3、2019年3月13日本溪市公安局平山分局工人派出所的情况说明。证明被告人范淑杰因不满法院的判决结果，从2014年至今，多次到北京市非访地上访，民警韩某、侯某多次到北京接访范淑杰。4、被告人范淑杰扰乱公共场所秩序公安卷宗。证明被告人范淑杰于2017年1月至2017年2月间多次到北京非访地上访，严重扰乱公共场所秩序，2017年3月9日平山区分局给予范淑杰拘留十日的行政处罚。因范淑杰提出其有精神障碍，暂缓执行拘留。5、本溪市平山区检察院举报案件卷宗。证明2016年7月28日本溪市平山区检察院对被告人范淑杰所反映的事项依法进行核查，2016年11月10日查明，无法证明郭某的行为涉嫌渎职犯罪；平山区法院执行局不存在怠于执行情形。6、刑事判决书、刑事裁定书、民事调解书、驳回申诉通知书、执行裁定书、答复函。证明2013年11月25日，本溪市中级人民法院以（2013）本刑二终字第00081号刑事裁定书裁定邓某、张某诈骗案驳回上诉，维持原判。2013年8月13日桓仁县法院以（2013）桓民一初字第00366号民事调解书认定，关成国偿还邓某钱款61.35万元。2016年11月10日平山区检察院控告检察科答复被告人范淑杰，平山法院法官郭某不涉嫌渎职犯罪，平山法院执行局不存在怠于执行情形，平山法院向邓某诈骗案中另两名被害人返还钱款的行为并无违法之处。7、关于范淑杰信访案件化解方案、范淑杰信访事项办理情况工作报告、平山区法院信访告知书、专班会议记录。证明2018年至2019年，针对被告人范淑杰上访的事由，本溪市平山区人民法院进行分析、说明，并对其进行告知。8、被告人范淑杰上访情况汇总。证明本溪市平山公安分局工人派出所对被告人范淑杰上访及民事判决情况进行了汇总。关于诈骗案部分已经二审法院驳回上诉，维持原判；关于范淑杰与新时代健康（集团）有限公司劳动争议案已经法院判决认定不存在劳动关系；关于范淑杰与张利借贷纠纷一案，范淑杰申请国家赔偿已由本溪市明山区人民法院作出不予赔偿的决定。9、证人教大为证言。证明被告人范淑杰自2016年开始，多次到平山区检察院上访，经检察院对邓某诈骗案刑事判决书及执行部分审查后，未发现有徇私枉法情况，已向范淑杰答复。10、证人郭某证言。证明被告人范淑杰因为本溪市平山区法院邓某、张某诈骗案其被骗款项与判决不符，没有返还被骗款为由，多次到平山区法院上访的事实。11、证人刘某1证言。证明被告人范淑杰多次到平山区信访局就邓某诈骗案一事进行上访，扰乱了政府的办公秩序。12、被告人范淑杰的供述与辩解。其供认了因没有收到平山区法院21万元的返赃款，自2013年邓某、张某诈骗案判决开始，多次到信访局等部门上访的事实，现要求院依法返赃退赔其21万元被骗款和上访期间的经济损失。认为其是正常控告，不构成犯罪。13、本溪市康宁医院住院病志。证明被告人范淑杰于2008年1月21日至2015年5月4日在本溪市康宁医院就医，就诊医生书写的症状系被告人范淑杰心理有疾病，并非精神类疾病。14、沈阳市精神卫生中心司法鉴定所[2019]精鉴字第300号鉴定意见。证明2019年3月13日平山分局工人派出所委托沈阳市精神卫生中心法医司法鉴定所对范淑杰的精神疾病及刑事责任能力进行鉴定，2019年6月21日，经鉴定，范淑杰行为当时无精神异常，具有完全刑事责任能力。以上证据，经庭审质证、认证，客观、真实、相互关联、互相认证，能形成完整的证据体系，具有证明效力，本院予以确认。本院认为，被告人范淑杰无视国家法律，以上访为名，到国家非访区滋事，经公安机关训诫后仍不改正，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，应予惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对被告人范淑杰及其辩护人提出的被告人是正常上访，理由正当，没有扰乱社会秩序，不构成寻衅滋事罪的辩解及辩护意见，因其上访事项已经司法程序终结，相关部门对其信访事项进行调查、核实，并按照相关程序对其进行了告知义务，被告人范淑杰还多次到非访区上访，经公安机关训诫后仍不改正，其行为符合寻衅滋事罪的全部构成要件。故本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条一款之规定，判决如下：被告人范淑杰犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月13日起至2020年9月12日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向辽宁省本溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审判长  王思杰审判员  陈晓云审判员  朱福忱二〇一九年十二月二十四日书记员  宋 昕附：本判决所适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。