北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0105民初12379号原告:刘金香，女，1964年8月5日出生，汉族，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：冯义宏，北京市恒嘉律师事务所律师。委托诉讼代理人：牛海洋（原告刘金香之女），女，1987年10月17日出生，汉族，住北京市朝阳区。被告：刘金玉，女，1969年9月6日出生，汉族，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：**义，北京市当代律师事务所律师。委托诉讼代理人：邬建乔（被告刘金玉之女婿），男，1991年12月19日出生，汉族，住北京市房山区。被告：北京金恒嘉业置业有限公司，住所地北京市朝阳区金盏乡大街2号院后楼2层205室，统一社会信用代码91110105MA01B3KP8Q。法定代表人：张文，经理。委托诉讼代理人：王敬东，北京市长安律师事务所律师。原告刘金香（以下简称原告）与被告刘金玉、被告北京金恒嘉业置业有限公司（以下合称二被告，各称刘金玉、金恒公司）合同纠纷一案，本院于2019年2月11日立案后，于2019年3月21日、2019年4月1日公开开庭进行了审理，经审理发现不适宜简易程序，裁定转为普通程序，并于2019年12月31日再次公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人冯义宏、刘金玉委托诉讼代理人**义、金恒公司委托诉讼代理人王敬东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告本院提出诉讼请求：要求刘金玉给付房屋腾退补偿款4437362元、临时周转费170000元、周转费900000元、整体搬迁配合奖100000元，并以此为基数，按照中国人民银行同期贷款利率标准给付自收到款项之日起至实际付清之日止的利息。事实和理由：原告、刘金玉系同胞姐妹，1988年，原告出嫁后，将户口迁出马各庄村，1998年，因原告与前夫婚姻关系破裂，搬回马各庄村居住。刘金玉虽已出嫁，但户口仍然在马各庄村。所以，姐妹商议由原告出资以刘金玉的名义在宅基地内建房居住，原告向村委会支付了相关费用后获得了一块儿宅基地建房居住，且一直居住至2018年6月。2009年，听闻马各庄村面临拆迁，姐妹俩商量拆迁腾退后利益分配问题，并于2009年5月1日签署《协议书》，约定“不管国家或开发商什么时候占地，要是给现金，这所房子姐姐刘金香答应给妹妹刘金玉50平方米地价，要是国家或者开发商不给现金给楼房，那这所房子姐姐刘金香答应给妹妹刘金玉一个独居，就这样商定，剩下的所有房产，不管国家和开发商给姐姐多少房或地价钱都与妹妹刘金玉无关，全部归姐姐刘金香所有。以后关于房产的其他事宜均与妹妹刘金玉无关。”该协议经一审、二审法院裁判认定合法有效。现马各庄村XXX号院已拆迁，刘金玉获得补偿款450万元和三套定向安置房，刘金香多次要求按照《协议书》约定分配利益，未果，故提出本诉。刘金玉辩称：不同意原告的全部诉讼请求。1、本次诉讼为第三个案件的诉讼，以往的案件已经确定2009年5月1日双方签订的协议书有效，但是刘金玉认为协议书为双方约定，其中内容如果与法律政策相矛盾，应当以法律政策为准，该协议书与金盏乡马各庄房屋腾退安置补偿办法和细则相矛盾，就应当以国家法律政策为准。土地使用权补偿不应当列入分割范围，本案涉及的土地使用权归刘金玉所有，与原告无关，1998年的村民建房审批表和此后的农用地确权确立证书明确本案109亩土地使用权归刘金玉所有，拆迁安置办法第四章第十二条确定土地地价，因此该项不应该归原告所有，违反了土地管理法一户一宅的原则。2、与人身份紧密相连的补偿不应该作为分割范围，本案中有其他人员，即刘金玉、马金凤、马思琪、邬竣卿、邬建乔都是被拆迁人，原告不是被拆迁人，因此腾退补偿里与被拆迁人身份紧密相连的部分不应当被分割。3、专属补偿不应当列为分割范围，细则里有相关规定。4、本案可以分割的范围只是归属于刘金玉名下的地上物部分，该部分主要原告投资所建造。5、判决确定2009年5月1日协议书性质实际为赠与合同，为实践性合同，应当以实际交付和实际履行作为成立条件。金恒公司辩称：1、房屋还没有交付，并且我们公司不是交付主体，只是负责腾退的，朝阳房地产公司为安置。本案为合同纠纷，所指的为2009年5月1日签署的协议书，我公司不是合同当事方，我公司为不适合被告，应该将我公司撤除。2、关于钱款，所有给被告刘金玉的补偿款项都已经实际给付，并不再腾退人手里，安置房购房协议是由购房人和朝阳房地产开发公司签订，交付也是开发公司交付，与我公司无关。我们认为原告诉讼请求没有事实及法律依据。我公司是腾退人，金盏农工商公司受我公司委托盖的公章。对于原告和刘金玉实体的争议与我们无关，不发表任何意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认，并认定如下事实：原告与刘金玉系同胞姐妹。位于北京市朝阳区金盏乡马各庄村xxx号院宅基地使用权人为刘金玉。2009年5月1日，原（甲方）、刘金玉（乙方）签订《协议书》，内容为：“因妹妹刘金玉出嫁，户口留在本地马各庄村，所以姐姐刘金香和妹妹刘金玉商量好，在马各庄申请了一块房基地，妹妹刘金玉在1998年以前没有资金就放弃了盖房子，后来刘金玉就由姐姐刘金香花钱把房子盖了起来，现姐妹俩人商量好，不管国家或者开发商什么时候占地，要是给现金，这所房子姐姐刘金香答应给妹妹刘金玉50平米地价，要是国家或者开发商不给现金给楼房，那这所房子姐姐刘金香答应给妹妹刘金玉一个独居，就这样商量定，剩下的所有房产，不管国家和开发商给姐姐多少房或地价钱都与妹妹刘金玉无关，全部由姐姐刘金香所有。以后关于房产的其他事宜均与妹妹刘金玉无关。特此证明！”刘金玉对该《协议书》真实性认可，但认为该协议违反了法律规定和安置细则的规定，且认为该份《协议书》应属赠与合同，应适用合同法关于赠与合同的处理规则，刘金玉可撤销赠与。2015年5月31日，原告（乙方）与刘金玉、刘金玉配偶马金凤（甲方）签订《财产分割协议书》，约定：“一、分割财产原因。因甲方在1998年取得位于金盏乡马各庄村南‘xxx号’农村集体土地宅基地使用许可以后（见原楼梓庄乡和现金盏乡马各庄村委会村民建房审批表、宅基地使用证明）因资金紧张而由乙方出资兴建了‘xxx号’宅基地上所有建筑物。现双方协商一致，将上述财产进行如下分割。二、财产分割范围。双方分割马各庄村门牌号xxx号内的地皮与地上建筑物，不涉及其它事项的分割。三、财产分割方案。具体方案为：马各庄村内门牌号xxx号内的地皮与地上建筑的总面积减去甲方的建筑物面积107．4平方米，余下的是乙方的面积……五、本协议签订生效后，刘金香与刘金玉在2009年5月1日所签订的协议书同时作废。”刘金玉对该《财产分割协议书》真实性认可，但认为该协议已经被法院判决确认无效。为此，刘金玉提供（2018）京0105民初XXX号民事判决书佐证所述。关于前述2009年5月1日《协议书》的效力问题，原告曾诉至本院，本院曾作出（2018）京0105民初XXX号民事判决书，确认该《协议书》有效。2017年10月10日，刘金玉与北京市朝阳区金盏乡马各庄村民委员会签订《临时周转协议书》，约定周转人员4人，即刘金玉、马思琦、邬建乔、马金凤，给与3000元/人/月的无煤化周转费，给与1000元/人的一次性租车补贴。2017年11月10日，刘金玉作为代理人另行签订了《临时周转协议书》，约定邬竣卿享有相应的无煤化周转费、一次性租车补贴。2018年11月11日，刘金玉（乙方、被腾退人）与北京市朝阳金盏乡农工商公司（甲方、腾退人）签订《金盏乡马各庄、沙窝、雷庄棚户区改造项目住宅房屋腾退补偿协议书（定向安置方式）》，约定对马各庄xxx号院拆迁补偿，房屋总建筑面积487．38平方米，认定房屋补偿面积388平方米。认定人口5人，即刘金玉、马金凤（刘金玉丈夫）、马思琦（刘金玉之女）、邬竣卿、邬建乔。列明腾退补偿款4437362元，包括：腾退补偿费2950602元（含房屋重置成新价583802元、基准地价620800元、基准房价232800元、项目配合费970000元、房屋补贴费543200元）、未有二层补偿奖励费970000元、马沙雷环境贡献奖194000元、提前签约奖300000元、搬家补助费12760元（其中一次搬家费7760元、二次搬家费5000元）、一次性综合移机费10000元。2019年1月2日，刘金玉与北京市朝阳金盏乡农工商公司签订《二次结算协议书》，列明给与整体搬迁配合奖100000元、期房周转补助费900000。基于本次腾退拆迁，刘金玉、马金凤、马思琦、邬竣卿、邬建乔共享有250平方米标准安置面积（按照50平方米/人标准计算），以邬建乔名义购得位于北京市朝阳区金盏嘉园期房xxx区xxx号楼xxx单元xxx号房屋，以马思琦名义购得、金盏嘉园期房xxx区xxx号楼xxx单元xxx号、金盏嘉园期房xxx区xxx号楼xxx单元xxx号房屋和金盏嘉园期房F区xxx号楼xxx单元xxx号房屋，支付期房购房款共计1148700元。根据《金盏乡马各庄、沙窝、雷庄棚户区改造项目住宅房屋腾退补偿安置办法实施细则》，采取定向安置方式给与的被腾退人房屋补偿款，按照给予被腾退人基准地价、基准房价、项目配合费、房屋补贴、房屋重置成新价补偿；提前签约奖，按照每个认定人口60000元补偿；马沙雷环境贡献奖，按照被腾退人房屋补偿面积500元/平方米补偿；未有二层补偿奖励费，按照被腾退人房屋补偿面积2500元/平方米补偿；整体搬迁配合奖，按照被腾退村划片分组区域内所有被腾退人限期腾退签订补偿协议的，每个被腾退院落享受100000元补偿；一次搬家费按照被腾退人房屋补偿面积20元/平方米补偿；二次搬家费按照总标准安置面积计算；定向安置房周转费按照认定人口3000元/月补偿。本院认为：依法成立的合同，自成立时生效。本案中，2009年5月1日《协议书》中虽然约定了马各庄村xxx号院若拆迁腾退涉及的补偿款分配事宜，但该院是否拆迁、是否给与腾退补偿、补偿款的数额和计算标准均非双方《协议书》中所能约定，且根据《金盏乡马各庄、沙窝、雷庄棚户区改造项目住宅房屋腾退补偿安置办法实施细则》，马各庄村xxx号院落内房屋及宅基地、在户人员信息的核定和补偿计算，主要包括针对该院内房屋、在户人员的补偿，而相应部分的计算均依据上述实施细则确定。虽然原、被告就补偿款的分配达成了合意，但该合意不得处分非己方财产的利益。根据《中华人民共和国土地管理法》中关于农村居民一户一宅的规定，宅基地使用权的主体资格是以户为单位的家庭，户内人口由于生老病死、婚丧嫁娶等情况，往往处于流变之中，部分家庭成员死亡，宅基地使用权则应当由剩余户内成员继续享有。本案中，原告户口结婚后即已自涉案院落迁出，迁至前夫名下宅院，且该宅院已拆迁，原告已获得过相应腾退补偿权利，虽然原告之后在涉案院落居住，但已非该院宅基地使用权人，难以认定其可得基于出资建房的事实而享有物的权利或者对宅基地享有权利。考虑到原告实际建房的事实，且该建房可能涉及的拆迁补偿款均归其所有的意见，本院核定马各庄xxx号院内房产补偿的数额，包括：基准房价、基准地价、项目配合费、房屋补贴费、房屋重置成新价、马沙雷环境贡献奖、一次搬家费、一次性综合移机费，合计4132362元，并判令刘金玉予以返还。赠与合同时赠与人将自己的财产无偿给与受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。本案中，马各庄xxx号院内房产均系原告出资建造，原告、刘金玉之间就院内房产拆迁所得利益的分割意见，难以认定为系对原告的赠与，所以，本院对该意见不予采纳。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第七条，《中华人民共和国合同法》第五十一条、第六十条、第一百八十五条之规定，判决如下：一、被告刘金玉于本判决生效之日起七日内给付原告刘金香四百一十三万二千三百六十二元；二、驳回原告刘金香的其他诉讼请求。如未按本判决指定期间履行给付金钱的义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费51052元，由原告刘金香负担（已交纳）。如不服本判决，可在十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  黎伟伟人民陪审员  夏存福人民陪审员  闫春红二〇一九年十二月三十一日书 记 员  李雅雯