辽阳市太子河区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽1011民初735号 原告：辽宁忠亿建设集团有限公司，住所地辽阳市白塔区文圣路288-5号楼。 法定代表人：王科尧，该公司经理。 委托代理人：孙明远，辽宁诚信泰律师事务所律师。 被告：辽阳经济开发区公用事业建设管理局，住所地辽阳市太子河区繁荣路中段128号。 法定代表人：于松岩，该局局长。 委托代理人：刘政伟，辽宁德泰律师事务所律师。 原告辽宁忠亿建设集团有限公司（以下简称忠亿建设公司）与被告辽阳经济开发区公用事业建设管理局（以下简称管理局）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告忠亿建设公司的委托代理人孙明远，被告管理局法定代表人于松岩及其委托代理人刘政伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告忠亿建设公司诉称，2014年10月30日，原告与被告通过政府招投标签订了一份建设工程施工合同，由原告承建了被告发包的辽阳经济开发区基础设施建设项目滨河南街双树路至铁西路道路工程。合同约定工程价款7603033.15元，双方约定工程款支付的方式和时间为按工程量拨付工程款，工程预付款为总造价20%，工程竣工时付97%，剩余3%工程价款为质量保证金，待质保期后全部结清。同时约定发包人在开工前办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工现场具备施工条件，开工后继续负责解决以上事项遗留问题等。但被告未能办理以上相关手续致使原告无法正常施工，实际开工日期为2015年9月15日，实际竣工日期为2016年11月1日。因动迁问题未完全解决，剩余部分道路无法施工，经双方协商对已完成的工程进行结算审核，故实际验收时间为2019年5月6日，审核结金额为5936606.06元。被告于2016年1月26日给付原告2000000元，尚欠3936606.06元。经原告多次催要，被告未能及给付。故原告诉至法院，请求法院判令被告立即支付工程款及利息合计人民币4576606.06元，利息按中国人民银行贷款利率（年利率4.75%）从2016年11月1日起计算至2019年11月1日止。 被告管理局辩称，被告只认可原告主张工程款本金3936606.06元，原告主张的利息和补充诉请没有事实和法律依据。根据原、被告双方签订的建设工程施工合同第35.1条，其中关于发包人违约应承担的违约责任明确约定，执行合同通用条款26.4条、33.3条。根据通用条款26.4条，并没有明确发包人违约应承担原告的利息损失。根据通用条款33.3条，发包人收到竣工结算报告及结算资料后，28天后无正当理由不支付工程竣工结算款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。原、被告双方于2019年9月12日进行了工程结算，故原告索要利息应当从2019年10月10日起计算。 本院经审理查明，2014年10月30日，原告忠亿建设公司（承包人）与被告管理局（发包人）签订一份建设工程施工合同（以下简称合同），约定由原告承建被告发包的辽阳经济开发区基础设施建设项目滨河南街（双树路-铁西路）道路工程，合同工期6个月，合同价款7603033.15元。合同专用条款第26条约定工程款（进度款）支付的方式和时间为按工程进度由监理认证，如月完成工程量，按量拨付工程款，工程预付款为工程总造价的20%，工程竣工时支付97%，剩余3%工程价款作为质量保证金，待质保期后全部结清；专用条款第35.1条约定发包方违约适用通用条款26.4款、33.3款。合同通用条款26.4条约定发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任；通用条款第33.3条约定发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。合同附件三《工程质量保修书》约定该工程质量保修期为2年，从工程实际竣工之日算起，质保金在质量保修期内不计利息。发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金返还承包人。 2015年9月15日，原告按照合同约定开始施工建设。2016年11月1日，工程正式竣工，原告将竣工的道路交付被告使用。2019年5月6日，被告对工程进行了竣工验收。2019年9月12日，辽阳市太子河区财政局复核工程造价为5936606.06元。2016年1月26日，被告给付原告工程款2000000元，尚欠原告工程款3936606.06元。审理中，原告增加了诉讼请求，但其未在法庭规定的期限内补交案件受理费。 上述确认事实依据有建设工程施工合同、开工报告、竣工报告、竣工验收证书、辽太投审字[2019]第092号文件、进账单、工程结算书及当事人陈述在卷佐证。上述证据经庭审举证、质证、认证，本院予以采信。 本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告忠亿建设公司与被告管理局签订合同后，原告已按合同约定完成工程建设，被告亦应按照合同约定及时足额支付全部工程价款，根据实际竣工日期，现质保期已过，故原告主张被告支付剩余工程款3936606.06元，符合法律规定，本院予以支持。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。欠付工程价款利息从应付工程价款之日计付。本案中，原、被告签订的合同中约定若逾期支付工程款按原告同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，不违反法律规定，本院予以确认。合同中约定工程竣工时支付工程价款的97%，被告应在2016年11月1日前支付工程价款的97%即5758507.88元（5936606.06元×97%），被告未如期支付上述工程价款，故扣除其已经支付的2000000元，剩余3758507.88元工程款应从2016年11月2日起开始计算逾期利息。质保金为178098.18元（5936606.06元×3%），被告应于2018年11月15日前支付给原告，但被告到期后仍未支付，故该178098.18元工程款应从2018年11月16日起开始计算逾期利息。 被告辩称逾期利息应从2019年10月10日起算，但原告已按合同约定在工程实际竣工时将竣工结算报告及结算资料交给被告，被告因自身原因未进行工程验收，不是原告的过错，应由被告承担相应责任。同时，合同专用条款的效力优于通用条款，故工程价款支付时间应按合同专用条款26条约定的支付时间确定，故对于被告关于逾期利息起算时间的辩解，本院不予支持。对于原告增加的诉讼请求，因其逾期未补缴案件受理费，该部分请求按其自动撤诉处理，本院不予审理。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十三条之规定，判决如下： 一、被告辽阳经济开发区公用事业建设管理局于本判决生效之日起十日内支付原告辽宁忠亿建设集团有限公司工程款3936606.06元； 二、被告辽阳经济开发区公用事业建设管理局于本判决生效之日起十日内支付原告辽宁忠亿建设集团有限公司逾期利息，逾期利息以3758507.88元为基数，从2016年11月2日起计算至2019年11月1日止（2019年8月20日前的利率按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日之后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 三、被告辽阳经济开发区公用事业建设管理局于本判决生效之日起十日内支付原告辽宁忠亿建设集团有限公司逾期利息，逾期利息以178098.18元为基数，从2018年11月16日起计算至2019年11月1日止（2019年8月20日前的利率按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日之后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支迟延履行期间的债务利息。 案件受理费43413元，减半收取计21706.50元，由被告辽阳经济开发区公用事业建设管理局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁省辽阳市中级人民法院。 审判员  鲍丹 二〇一九年十二月十八日 法官助理霍盈盈 书记员张丽瑶