辽宁省盘锦市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）辽11行终253号 上诉人（原审第三人）：赵吉南，男，1989年9月21日出生，汉族，住辽宁省盘锦市大洼区。 委托诉讼代理人：董文文，辽宁中康律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：盘锦市人力资源和社会保障局，单位所在地辽宁省盘锦市辽东湾新区行政中心C座。 法定代表人：王贺广，该局局长。 委托诉讼代理人：李先林，该局医疗和工伤生育保险科科员。 委托诉讼代理人：孙秀华，辽宁辽河律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：大洼天瑞祥化工有限公司，住所地辽宁省盘锦市大洼区大洼街道。 法定代表人：杜凤侠，该公司董事长。 委托诉讼代理人：白艳，辽宁泰来律师事务所律师。 上诉人赵吉南、盘锦市人力资源与社会保障局因与被上诉人大洼天瑞祥化工有限公司工伤行政确认一案，不服盘锦市大洼区人民法院（2019）辽1104行初20号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人赵吉南及其委托诉讼代理人董文文，上诉人盘锦市人力资源与社会保障局的委托诉讼代理人李先林、孙秀华，被上诉人大洼天瑞祥化工有限公司的委托诉讼代理人白艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 一审法院查明事实如下：辽Ｈ×××××/辽Ｈ×××××重型半挂车辆所有人系李野，该车挂靠在营口人保商贸有限公司。张宏系李野的雇员，负责车辆管理。史国仓系李野雇佣的司机。2018年2月4日，张宏指派史国仓驾驶辽Ｈ×××××/辽Ｈ×××××重型半挂车辆去内蒙拉甲醇，赵某随车同行。2018年2月6日6时10分许，在沽源县辖区××虎线××160米处，史国仓驾驶的辽Ｈ×××××/辽Ｈ×××××重型半挂车辆与前方同向因车辆故障停放的樊进飞驾驶的蒙Ｊ×××××/蒙Ｊ×××××重型半挂车辆发生追尾碰撞，造成史国仓受伤、赵某死亡的交通事故。经沽源县交警大队认定，史国仓负事故的主要责任，樊进飞负事故的次要责任，赵某无责任。2018年2月8日，张宏代表李野给付赵吉南（赵某之子）丧葬费3万元。2018年7月3日，经盘锦市大洼区劳动人事争议仲裁委员会裁决，赵某与大洼天瑞祥化工有限公司存在事实劳动关系。2018年8月1日，赵吉南申请工伤认定。2018年12月9日，经盘锦市人力资源和社会保障局认定，赵某为工亡。2018年12月25日，盘锦市人力资源和社会保障局向大洼天瑞祥化工有限公司送达《认定工伤决定书》。2018年8月29日，杨桂红（赵某妻子）、赵吉南、赵廷玉（赵某之父）起诉樊进飞、泰山财产保险股份有限公司内蒙古分公司、史国仓、大洼天瑞祥化工有限公司、李野、中华联合财产保险股份有限公司盘锦中心支公司要求赔偿经济损失。2018年11月20日，盘锦市兴隆台区人民法院判决：一、泰山财产保险股份有限公司内蒙古分公司在交强险范围内赔偿110,000.00元，在商业三者险范围内赔偿210,856.88元；二、免除樊进飞的赔偿责任；三、中华联合财产保险股份有限公司盘锦中心支公司在商业险范围内赔偿机动车车上人员责任保险10万元；四、李野、史国仓连带赔偿361,999.38元；五、驳回杨桂红、赵吉南、赵廷玉的其他诉讼请求。 一审法院认为，根据《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。本案中，虽然赵某与大洼天瑞祥化工有限公司存在事实劳动关系，但没有证据证明赵某是受大洼天瑞祥化工有限公司指派与史国仓驾驶同一辆车去内蒙拉货，故盘锦市人力资源与社会保障局依据“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害”来认定赵某为工亡证据不足。大洼天瑞祥化工有限公司要求撤销《认定工伤决定书》符合法律规定，予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第一项规定，判决如下： 撤销被告盘锦市人力资源和社会保障局作出的盘人社工伤认字【2018】452号《认定工伤决定书》。 案件受理费50.00元（原告已预交），由被告盘锦市人力资源和社会保障局负担。 赵吉南上诉请求：撤销一审判决，依法改判。事实与理由：一审认定事实不清。赵吉南及盘锦市人力资源与社会保障局提供的证据能够证明赵某系受单位委派，到内蒙拉油的过程中因交通事故死亡，并且所拉油品是单位的，并且大洼天瑞祥化工有限公司未提出相反证据予以反证。大洼天瑞祥化工提交的证据中并不能证明张宏受李野雇佣，系李野的雇员。赵吉南提交的张宏与赵吉南的通话录音、杨剑的证言以及道路交通事故经济赔偿凭证可知，张宏系代表大洼天瑞祥化工有限公司处理事故，并非一审法院认定的张宏代表李野给付死者赔偿款。一审法院认定赵吉南没有证据证明赵某系受大洼天瑞祥化工有限公司指派到内蒙拉油是错误的。盘锦市人力资源与社会保障局作出的《工伤认定决定书》是正确的。大洼天瑞祥化工有限公司并没有证据证明赵某不是受单位委派干活，也没有证据证明其系私自接收单位外的任务干“私活”的情况下，一审法院对上述事实认定是错误的。根据《工伤保险条例》第十四条第五项的规定：“因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤。”因此，赵某因上内蒙拉油的过程中因交通事故受伤，所拉油为单位所有，符合本条的规定，因此，一审判决适用法律错误。 盘锦市人力资源与社会保障局上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实和理由：一审判决认定事实不清，在工伤认定过程中，如果用人单位认为职工所受伤害不是工伤，就应当向法庭提交该职工不构成工伤的事实证据以及法律依据。本案中，大洼天瑞祥化工有限公司并没有提交能够证明赵某不是工伤的事实证据。盘锦市人力资源与社会保障局在认定工伤的过程中，曾向大洼天瑞祥化工有限公司送达举证通知书，但其未提交任何证据，盘锦市人力资源与社会保障局作出的工伤认定正确。赵某与大洼天瑞祥化工有限公司存在劳动关系，且接受大洼天瑞祥化工有限公司的指派去内蒙拉货，事发后张宏代表公司与赵吉南谈有关赔偿问题，可以证明盘锦市人力资源与社会保障局作出的工伤认定正确。 大洼天瑞祥化工有限公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确。没有证据证明赵某去内蒙拉活是受大洼天瑞祥化工有限公司指派，生效的民事判决认定事故车辆的车主是李野，且死者家属收到李野支付的丧葬费3万元。虽然死者赵某与大洼天瑞祥化工有限公司具有劳动关系，也不能认定赵某是受大洼天瑞祥化工有限公司的指派而发生了交通事故。 本院经审理查明的事实与一审判决查明的事实基本一致。本院另查明，死者赵某于2017年3月1日与大洼天瑞祥化工有限公司签订了劳动合同，合同约定月工资5,000.00元，工作时间自2017年3月1日至2018年3月1日。 本院认为，《工伤保险条例》第十四条第一款第五项规定，职工因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤。第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，各方争议的焦点是死者赵某是否受大洼天瑞祥化工有限公司指派外出。大洼天瑞祥化工有限公司认为死者赵某不是受其指派，不应认定为工伤，其应对此承担举证责任。大洼天瑞祥化工有限公司向一审提交了公证书、机动车登记证书、（2018）辽1103民初2693号民事判决书、营业执照以及道路交通事故认定书等证据。上述证据仅能证明该车辆的所有人为李野，但无法证明死者赵某不是受大洼天瑞祥化工有限公司指派。大劳人仲裁字（2018）第17号仲裁裁决书已认定赵某与大洼天瑞祥化工有限公司自2017年2月16日起存在事实劳动关系。微信聊天记录截屏可以证明死者赵某外出是张宏通过微信群所指派，发货过磅单显示该车辆的客户为大洼天瑞祥化工有限公司。大洼天瑞祥化工有限公司自认李野的车停在该公司院内，用车时找李野雇佣车辆，同时结合史国仓一审的证人证言，死者赵某作为大洼天瑞祥化工有限公司的员工，是受大洼天瑞祥化工有限公司指派出车，其因交通事故死亡应视为因公外出期间死亡，应当认定为工伤。大洼天瑞祥化工有限公司因未能提供有效证据证明赵某不是受其指派，故对其主张不予支持。盘锦市人力资源与社会保障局作出盘人社工伤认字（2018）452号认定工伤决定书正确。 综上所述，赵吉南、盘锦市人力资源与社会保障局的上诉请求成立；一审认定事实错误，适用法律不当，应予纠正。依照《工伤保险条例》第十四条、第十九条，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第八十九条第一款第二项之规定，判决如下： 一、撤销盘锦市大洼区人民法院（2019）辽1104行初20号行政判决； 二、驳回被上诉人大洼天瑞祥化工有限公司的诉讼请求。 一审案件受理费50.00元、二审案件受理费100.00元，由被上诉人大洼天瑞祥化工有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  王庆丰 审判员  张凤平 审判员  乔 雪 二〇一九年十二月十一日 书记员  张 弛