安徽省和县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0523民初4258号 原告：戴克龙，男，汉族，1974年3月14日出生，住和县。 委托诉讼代理人：裴学文，安徽汪维斌律师事务所律师。 被告：马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司，住所地马鞍山市雨山区银塘镇，统一社会信用代码913405007049282962。 法定代表人：葛士军，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：张化，安徽天行剑律师事务所律师。 被告：和县和州置业有限责任公司，住所地安徽省马鞍山市和县历阳镇历阳西路南侧和州路东侧财苑大厦，统一社会信用代码91340523060821548D。 法定代表人：袁玉好，总经理。 委托诉讼代理人：张步敏，安徽和州律师事务所律师。 原告戴克龙诉被告马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司、和县和州置业有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月2日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告戴克龙委托诉讼代理人裴学文、被告马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司委托诉讼代理人张化和被告和县和州置业有限责任公司委托代理人张步敏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 戴克龙向本院提出诉讼请求：一、判决被告马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司支付工程款1302071.98元。二、判决被告和县和州置业有限责任公司在未付工程款数额内承担支付责任。三、本案诉讼费用、保全费用由被告承担。事实与理由：2014年11月8日，被告马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司与被告二签订了一份和县乌江人家棚户区改造项目22、23、24、28、29号楼、水泵及幼儿园工程承包合同，合同约定的价款为49177039.03元。后经审计工程总价款为51802071.98元，被告陆续支付了5050万元工程款，余款1302071.98元，一直未予支付。被告马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司与被告和县和州置业有限责任公司签订合同后即将该工程转包给原告施工。原告依约及时完成所有工程施工，并经竣工验收合格，该项工程也已交付使用。综合，原告为维护自身合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司辩称：原告是项目实际施工人。该项目已经竣工使用，同意和县和州置业有限责任公司依据实际项目工程将工程余款直接支付给原告。 和县和州置业有限责任公司辩称：一、根据合同相对性原则，原告与被告马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司签订合同，只应该向被告马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司主张权利。二、原告应提供审计结算证据，目前显示并没有完成。三、本被告已经支付数额为5050万元。 戴克龙为证明其主张提供的证据有：证据一、建设工程施工合同一份，证明：两被告之间的合同关系。证据二、承包经营安全质量协议书一份，证明：被告马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司将与被告和县和州置业有限责任公司签订的施工合同约定的工程转包给原告承建，原告为涉案工程的实际施工人。证据三、工程竣工验收报告一份，证明：该项工程开工日期为2014年12月18日，竣工备案日期2016年9月10日。证据四、和县政府投资建设项目工程价款结算审计结果通知单、审计报告各一份，证明：案涉工程经审计确定价款为51802071.98元。 马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司质证认为：证据的真实性无异议，原告是该项目的实际施工人，认可审计结果。 和县和州置业有限责任公司质证认为：证据的真实性无异议。 马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司未提供证据。 和县和州置业有限责任公司未提供证据。 本院对原、被告提供的证据组织了当事人证据交换及质证，对双方无异议的证据，本院予以确认并佐证在卷，对双方有争议的证据，本院将结合查明的事实进一步予以认定。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院查明事实如下： 发包人和县和州置业有限责任公司与马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司于2014年11月8日签订一份《建设工程施工合同》，合同约定，工程名称为和县乌江人家棚户区改造项目22#、23#、24#、28#、29#楼、水泵房及幼儿园工程。工程承包范围为施工图纸范围内的工程，签约合同价49177039.03元。承包人提交竣工付款申请单的期限是工程竣工验收合格后一个月，发包人收到承包人提交的最终结清申请后28天内完成审批并向承包人颁发最终结清证书，发包人在签发竣工付款证书后28天内完成竣工付款。缺陷责任期自实际竣工验收合格日期起计算24个月。工程竣工结算时一次性扣留结算审核价款5%作为质量保证金。质量保证金的返还时间按有关文件执行。 甲方马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司与乙方戴克龙于2015年4月22日签订一份《承包经营、安全、质量责任书》，协议书约定，和县乌江棚户区改造工程由乙方承包，按照建设方的合同进行施工，由乙方包工包料承揽施工。甲方按工程造价的1.35%（不含税金）上交工程管理费，获得市标准化工程，工程管理费按1.2%上交（不含税金）工程项目经理费每月1200元。工程自开工到竣工，产生的一切经济风险由乙方自付。工程合同签证及造价审计等所涉及的费用及工程施工时所发生的垫资等任何费用均由乙方承担。 案涉工程由戴克龙实际施工，开工日期为2014年12月18日，后经验收合格，于2016年9月10日办理了竣工备案。涉案工程价款经马鞍山迈世纪工程咨询有限公司审核，后经立信国际工程咨询有限公司复核，最终审定价为51802071.98元。和县和州置业有限责任公司已经支付了5050万元工程款。 本院认为，和县和州置业有限责任公司与马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司签订的《建设工程施工合同》是双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效。签订合同的主体应全面履行合同。马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司在取得涉案工程承包权后，其与戴克龙签订《承包经营、安全、质量责任书》，将涉案工程转包给戴克龙，要求按照建设方的合同包工包料进行施工，因戴克龙不具有资质，该《承包经营、安全、质量责任书》应属无效。戴克龙施工完成了案涉工程，该涉案工程经验收合格，其请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。涉案工程经结算审计，审定价为51802071.98元。和县和州置业有限责任公司已经支付了5050万元工程款，下欠1302071.98元（51802071.98元-50500000元）未付。合同约定承包人提交竣工付款申请单的期限是工程竣工验收合格后一个月，涉案工程于2016年9月10日办理了竣工备案，自实际竣工验收合格日期起已超过24个月缺陷责任期，质量保证金亦已到支付期限，故对戴克龙要求马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司给付下欠工程款1302071.98元，本院予以支持。和县和州置业有限责任公司作为发包方，其只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条规定，判决如下： 一、被告马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司应于判决生效之日起十日内支付原告戴克龙工程款1302071.98元； 二、被告和县和州置业有限责任公司在欠付工程价款范围内对原告戴克龙承担责任； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8259元，由被告马鞍山市黄山建筑安装有限责任公司负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审判员  欧大才 二〇一九年十二月二十七日 书记员  彭龙梅 附：本案援引的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。