河南省沈丘县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1624刑初598号公诉机关沈丘县人民检察院。被告人陈秀荣，男，1962年5月3日出生于河南省沈丘县，汉族，高中文化，中共党员，沈丘县洪山镇石关行政村党支部负责人，住沈丘县。因涉嫌犯诈骗罪，于2019年7月21日被沈丘县公安局刑事拘留；因涉嫌犯贪污罪，2019年8月20日经沈丘县人民检察院决定，2019年8月21日被沈丘县公安局执行逮捕。辩护人韩晓龙，河南千字文律师事务所律师。被告人胡春灵，男，1953年8月7日出生于河南省沈丘县，汉族，初中文化，沈丘县村委副主任，住沈丘县。因涉嫌犯诈骗罪，于2019年7月24日被沈丘县公安局刑事拘留；因涉嫌犯贪污罪，2019年8月22日经沈丘县人民检察院决定，同日被沈丘县公安局执行逮捕。辩护人赵中华，河南恪信律师事务所律师。被告人胡春良，男，1958年3月12日出生于河南省沈丘县，汉族，初中文化，无职务，住沈丘县。因涉嫌犯诈骗罪，于2019年7月24日被沈丘县公安局刑事拘留；因涉嫌犯贪污罪，2019年8月22日经沈丘县检察院决定，同日被沈丘县公安局执行逮捕。辩护人张伟涛，河南克谨律师事务所律师。沈丘县人民检察院以沈检公诉二部刑诉［2019］5号起诉书指控被告人陈秀荣、胡春灵、胡春良犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈丘县人民检察院指派检察员郭蒙娟、王九侠出庭支持公诉，被告人陈秀荣及其辩护人韩晓龙、被告人胡春灵及其辩护人赵中华、被告人胡春良及其辩护人张伟涛均到庭参加诉讼。现已审理终结。沈丘县人民检察院指控：2015年9月至2016年3月，沈丘县扶贫办开发领导小组决定在洪山镇石关行政村实施扶贫开发到户增收小尾寒母羊项目，扶持石关行政村资金28万元，购买沈丘县宏康养殖专业合作社的小尾寒羊母羊210-280只，用于石关行政村贫困户70户进行小尾寒羊母羊养殖繁殖。被告人陈秀荣时任石关行政村党支部负责人，在实施该扶贫项目过程中，采取故意抬高贫困户养羊保证金额度、将其亲属及村内长年外出人员上报为受益贫困户、在发羊现场指使他人冒名签署《母羊养殖管理和服务协议》、《2015年度扶贫到户增收项目乡镇验收情况表》、拍摄虚拟的贫困户领羊到户的照片、签订虚假的贫困户自愿让其代养小尾寒羊母羊的协议等方式，骗领扶持给石关行政村39户贫困户的扶贫羊156只(价值15.6万)非法占为已有。陈秀荣到案后退赃4万元。被告人胡春灵时任石关行政村村委副主任，负责实施到户增收小尾寒母羊项目期间，被告人胡春良(胡春灵弟弟)向时任村支部负责人陈秀荣索要扶贫羊，被陈秀荣以其非贫困户拒绝。后经被告人胡春灵、胡春良二人商议后，被告人胡春灵以其弟胡春良想要母羊为由，向陈秀荣索要了伪造的小尾寒羊《母羊养殖管理和服务协议》28份，与胡春良一起到沈丘县宏康养殖专业合作社，骗领扶贫羊92只，将其中的8只扶贫羊交于本村贫困户董某2，剩余84只羊(价值8.4万)二人占为己有。胡春良到案后退赃8.4万。上述事实，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、书证、视听资料等证据予以证实。公诉机关认为，被告人陈秀荣、胡春灵、胡春良的行为均已构成贪污罪。被告人陈秀荣具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；被告人胡春灵、胡春良如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；被告人胡春灵、胡春良系共同犯罪，胡春良是从犯，应当从轻处罚；被告人胡春良退缴全部赃款8.4万元，可以从轻处罚；被告人胡春灵、胡春良自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。建议判处胡春良有期徒刑六个月至一年，并处罚金；判处胡春灵有期徒刑一年至一年六个月，并处罚金。被告人陈秀荣对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，请求对其从轻处罚。辩护人韩晓龙提出的辩护意见是：对公诉机关指控被告人陈秀荣犯贪污罪无异议。被告人陈秀荣具有自首情节，案发后主动退赃4万元，并愿意继续退赃，系初犯、偶犯。建议对被告人陈秀荣从轻或减轻处罚。被告人胡春灵对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，请求对其从轻处罚。辩护人赵中华提出的辩护意见是：对公诉机关指控被告人胡春灵犯贪污罪无异议。被告人胡春灵在村委会担任副主任职务，开展及落实工作处于被动执行地位；主观上没有将扶贫羊据为己有的目的，客观上实施领羊行为是为了完成任务，没有得到羊只和款项；具有坦白情节，是初犯、偶犯；建议对被告人胡春灵从轻或减轻处罚。被告人胡春良对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，请求对其从轻处罚。辩护人张伟涛提出的辩护意见是：对公诉机关指控被告人胡春良犯贪污罪无异议。被告人胡春良具有坦白情节，是从犯，认罪认罚，积极退缴全部赃款，是初犯、偶犯。建议对被告人胡春良从轻、减轻处罚。经审理查明，2015年9月至2016年3月，沈丘县扶贫办开发领导小组决定在沈丘县洪山镇石关行政村实施扶贫开发到户增收小尾寒母羊项目，扶持石关行政村资金28万元，购买沈丘县宏康养殖专业合作社的小尾寒羊母羊210-280只，用于石关行政村贫困户70户进行小尾寒羊母羊养殖繁殖。被告人陈秀荣时任石关行政村党支部负责人，在实施该扶贫项目过程中，采取故意抬高贫困户养羊保证金额度、将其亲属及村内长年外出人员上报为受益贫困户、在发羊现场指使他人冒名签署《母羊养殖管理和服务协议》、《2015年度扶贫到户增收项目乡镇验收情况表》、拍摄虚拟的贫困户领羊到户的照片、签订虚假的贫困户自愿让其代养小尾寒羊母羊的协议等方式，骗领扶持给石关行政村39户贫困户的扶贫羊156只(价值15.6万元)非法占为已有。被告人陈秀荣到案后将违法所得4万元退缴到沈丘县监察委员会，沈丘县监察委员会依法予以暂扣。被告人胡春灵时任石关行政村村委副主任，负责实施到户增收小尾寒母羊项目期间，被告人胡春良(胡春灵弟弟)向时任村支部负责人陈秀荣索要扶贫羊，被陈秀荣以其非贫困户拒绝。后经被告人胡春灵、胡春良二人商议后，被告人胡春灵以其弟胡春良想要母羊为由，向陈秀荣索要了伪造的小尾寒羊《母羊养殖管理和服务协议》28份，与胡春良一起到沈丘县宏康养殖专业合作社，骗领扶贫羊92只，将其中的8只扶贫羊交于本村贫困户董某2，剩余84只羊(价值8.4万元)二人占为己有。被告人胡春良到案后将违法所得8.4万元退缴到沈丘县监察委员会，沈丘县监察委员会依法予以暂扣。另查明，2019年7月18日被告人陈秀荣的亲属陈阳到沈丘县监察委员会陈秀荣案件调查组办公室，告知调查组人员，经做陈秀荣思想工作，陈秀荣准备从江西省回沈丘县投案自首，2019年7月19日被告人陈秀荣购买车票回到沈丘县，入住酒店时，被公安机关抓捕归案，到案后被告人陈秀荣如实供述了自己的犯罪事实。上述事实，被告人陈秀荣、胡春灵、胡春良在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人陈秀荣、胡春灵、胡春良的供述、证人陈国峰、陈某1、任某、陈某2、张某1、陈某3、韩某1、韩某2、陈某4、侯某、王某、陈某5、韩某3、陈某6、陈某7、李某1、孙某1、刘某1、李某2、董某1、胡某、韩某4、李某3、董某2、孙某2、陈某8、陈某9、李某4、邱某、刘某2、张某2、吕某、陈某10等人的证言，视频资料，书证中共洪山镇党委出具陈秀荣有关情况说明两份，王志明出具证明一份，陈秀荣报销费用汇总单，中共洪山镇党委出具胡春灵情况说明一份，洪山乡村干部工资发放表，洪山镇委员会2017年8月26日对陈秀荣党内严重警告处分决定一份，李某2书写情况说明一份，河南省2014年扶贫开发到户增收项目实施意见（豫扶贫办[2014]24号），关于沈丘县2015年度扶贫开发到户增收项目申请备案的报告（沈扶贫办[2015]40号），洪山镇2015年度扶贫开发到户增收申请材料，洪山镇家凡专业养殖合作社代养协议，70份《母羊养殖管理和服务协议》，宏康养殖合作社提供销货清单5份，特设专户资金拨款通知单、收据、申请单，洪山镇石关行政村2015年度建档立卡户信息表，沈丘县家凡专业养殖合作社基本信息查询单，2015年度扶贫到户增收项目发羊到户照片70张，沈丘县监察委员会办案人张璞出具关于陈秀荣投案自首的情况说明，沈丘县监察委员会立案调查决定书三份，沈丘县监察委员会暂扣决定书、暂扣涉案款清单，沈丘县洪山镇石关行政村出具证明，抓获经过，到案经过、无违法犯罪证明及被告人陈秀荣、胡春灵、胡春灵的户籍证明等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人陈秀荣身为行政村党支部负责人，在协助人民政府从事扶贫行政管理工作时，利用职务上的便利，以骗取手段非法占有国家扶贫款物，价值人民币15.6万元，数额巨大；被告人胡春灵身为行政村副主任，在协助人民政府从事扶贫行政管理工作时，利用职务上的便利，伙同被告人胡春良骗取国家扶贫款物，价值人民币8.4万元，数额较大，三被告人的行为符合贪污罪的构成要件，均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陈秀荣犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚；被告人胡春良在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻处罚；被告人胡春灵、胡春良到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人陈秀荣退缴部分赃款、被告人胡春灵、胡春良退缴全部赃款，依法均可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人陈秀荣犯贪污罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币200000元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月21日起至2023年1月20日止。罚金自判决生效之日起十日内一次性缴清。）二、被告人胡春灵犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币150000元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月24日起至2021年1月23日止。罚金自判决生效之日起十日内一次性缴清。）三、被告人胡春良犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币100000元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月24日起至2020年5月23日止。罚金自判决生效之日起十日内一次性缴清。）四、被告人陈秀荣违法所得人民币11.6万元，予以追缴；被告人陈秀荣违法所得人民币4万元、被告人胡春灵、胡春良违法所得人民币8.4万元，均予以没收（未随案移送，由暂扣机关沈丘县监察委员会依法处理）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  张 灵人民陪审员  马红旗人民陪审员  刘家发二〇一九年十二月六日书 记 员  甘洪博