福建省清流县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0423民初940号 原告：国网福建省电力有限公司清流县供电公司，住所地福建省三明市清流县龙津镇长兴南街7幢8号，统一社会信用代码91350423MA31DGWX1U。 负责人：孙永成，总经理。 委托诉讼代理人：崔钢，福建立行律师事务所律师。 委托诉讼代理人：詹翔云，国网福建省电力有限公司清流县供电公司员工。 被告：袁章印，男，1977年12月14日出生，户籍地江西省广昌县，现住福建省晋江市。 被告：清流县公安局交通警察大队，住所地福建省清流县龙津镇碧林北路201号，统一社会信用代码11350423MB0564797P。 法定代表人：欧群星，大队长 委托诉讼代理人：陈诚，清流县公安局交通警察大队副大队长。 委托诉讼代理人：郑玉环，女，清流县公安局法制大队民警。 原告国网福建省电力有限公司清流县供电公司（以下简称：清流供电公司）与被告袁章印机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年8月5日立案后，在审理期间依袁章印申请，追加清流县公安局交通警察大队（以下简称：清流交警大队）为被告，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告清流供电公司的委托诉讼代理人崔钢、詹翔云，被告袁章印，被告清流交警大队的委托诉讼代理人陈诚、郑玉环到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 清流供电公司向本院提出诉讼请求：1.判令袁章印赔偿清流供电公司财产损失184483.008（其中财产损失177780元，电费损失6703.008元），庭审时变更诉讼请求为赔偿财产损失117730元；2.诉讼费由袁章印承担。事实和理由:2019年3月6日10时许，袁章印在驾驶证暂扣期间驾驶逾期未年检的闽Ｃ×××××号小型轿车经过清流县公路港时遇交通民警检查，袁章印为逃避处罚冲卡后沿东石线逃跑，行至碧林北路法院路段时向右冲出路外撞击电杆，造成清流供电公司的电杆、电缆等设施损坏并大面积停电的后果。清流县公安局交通警察大队《道路交通事故认定书》认定袁章印负本起交通事故的全部责任。为减少事故带来的损失，及时恢复供电，清流供电公司为此投入了大量人力、物力和财力对受损线路进行抢修。经统计，本起事故共造成清流供电公司财产损失117730元，少供电量电费损失6703.008元。鉴于袁章印家庭生活困难，而且实际偿债能力有限等因素，清流供电公司同意袁章印仅赔偿本起事故的直接损失117730元。为维护自身的合法权益，特向贵院提起诉讼，望贵院判如所请。 袁章印辩称，1.清流供电公司请求袁章印赔偿故障停电的电费损失缺乏事实和法律依据。本案中，由于交通事故造成了电线杆倒塌停电，并没有造成电力浪费，不存在所谓的能源损耗，清流供电公司并没有遭受损失。清流供电公司依据以往的用电量推算停电期间的用电量本身就没有依据。清流供电公司要求袁章印赔偿未来可得利润损失，暂且不论该未来可得利润损失是否真实和可计算，仅就要求赔偿未来可得利润损失这是没有法律依据的。2.清流供电公司请求赔偿财产损失，事实不清，证据不足。清流供电公司提供的工程造价完全是自己单方制作，没有经过第三方确认损失，也没有提供任何用料票据予以佐证，因此，不能依据清流供电公司单方的一份造价表便认定袁章印应当赔偿。3.根据清流供电公司提出的证据，一根电线杠倒塌，从其造价表中却有大量的材料更换，表明其造价表存在与实际不符的情形。本案交通事故造成了电线杆倒塌以及部分零件损坏，但是大部分材料比如电缆等以及其他部件并没有损坏，是否达到必须更换的情形，清流供电公司并没有举证证明，而且清流供电公司是否更换了相应的材料也无从可知，由此可见，依据清流供电公司单方制作的报表无法证明实际发生的损失。 清流交警大队辩称，1.2019年3月6日上午，清流交警大队民警王发强安排辅警林兴龙、黄晓飞在清流县龙津镇亚孚加油站设卡，开展缉查布控纠违行动。上午10时20分许，民警王发强通知辅警林兴龙、黄晓飞拦截一辆车牌号为闽Ｃ×××××起亚牌小轿车。10时25分左右，袁章印驾驶闽Ｃ×××××号小轿车经过卡点，辅警林兴龙、黄晓飞通过手势依法将该车引导到路边停车接受检查。袁章印靠边熄火停车后，林兴龙在驾驶座窗外要求袁章印出示驾驶证、行驶证。袁章印的驾驶证之前因超速被晋江交警扣留，因担心在驾驶证暂扣期间驾驶机动车的违法行为被处罚，袁章印突然启动车辆，开车冲关逃跑。辅警林兴龙、黄晓飞立即将袁章印冲关的事情向民警王发强和大队长欧群星汇报。欧群星大队长立即指示林兴龙、黄晓飞不能追车，要求他们回大队调取视频监控再通知车主到大队处理。林兴龙、黄晓飞依指示驾驶警车回大队调取沿途视频监控，经过清流县教育局路口时，发现闽Ｃ×××××号小轿车撞到路中间的隔离栏上，路边的电线杆也被撞倒。林兴龙、黄晓飞立即将此事汇报大队。后来袁章印因阻碍执行公务、无证驾驶被清流城关派出所拘留20天。2.袁章印称交警执法人员的行为违反了《交通行政执法检查行为规范》第十条之规定。但《交通行政执法检查行为规范》规范的主体是交通行政执行人员，跟交警大队执法人员无关。3.袁章印辩称执法人员驾车追截他驾驶的车辆，才导致他惊慌失措发生交通事故。清流交警大队辅警林兴龙、黄晓飞在袁章印开车冲关后，并没有驾驶警车追缉，而是立即向带队民警王发强、大队长欧群星汇报。大队领导指示两人回大队调取沿途视频监控，采取事后追究车主法律责任的方法进行处理。袁章印当时惊慌失措发生交通事故，是因其明知驾驶证暂扣期间不能开车而开车，并且为逃避处罚强行冲关这两个违反行为，导致交通事故的发生，事故责任完全在他本人。综上，清流交警大队执法人员均严格、规范执法。袁章印发生交通事故全由其本人违法行为导致，事故责任完全在其本人，造成的财产损失应由袁章印承担。 清流供电公司围绕诉讼请求、事实理由，向法院提交了下列证据： 1、清流供电公司的营业执照、负责人身份证明复印件各一份，拟证明清流供电公司的基本信息和提起诉讼的主体资格。 2、《道路交通事故认定书》复印件一份，拟证明交通事故经过及袁章印负全部责任。 3、《工程结算书》一份，拟证明10KV龙鑫线916线路龙黄支线#42杆倒杆断线抢修费用及财产损失117730元。 4、《工作联络单》一份，拟证明清流县城管局出具的抢修路灯费及预算，证明抢修路灯费用60050元。 5、《现场照片》两份，拟证明事故现场和财产损失情况。 上述证据经清流交警大队质证均无异议。袁章印对1号证据无异议，对2、3、4、5号证据均不认可。 袁章印未向法院提交证据。袁章印对清流供电公司提供的证据《工程结算书》不予认可，要求对财产损失价值进行鉴定。本院选取了福建中信司法鉴定所对“袁章印损害的10KV龙鑫线916线路龙黄支线#42杆倒杆断线抢修费及财产损失费用、抢修路灯费用的价值进行鉴定。”福建中信司法鉴定所接受鉴定委托并要求先预交鉴定费，本院通知袁章印预交鉴定费，袁章印接到通知书后在限定的时间内未预交鉴定费，并明确表示不预交鉴定费。 清流交警大队向法院提交了下列证据： 《行政处罚决定书》一份、《受案登记表》一份、《受案回执》一份、对袁章印《询问笔录》一份、对三位办案民警《询问笔录》各一份、《现场检测报告书》一份、《现场照片》复印件四张、《行政案件权利义务告知书》一份、《行政处罚告知笔录》一份、《行政拘留家属通知书》一份、《行政拘执行回执》一份、《袁章印》信息表一份。拟证明清流交警大队对袁章印的行政处罚，事实清楚、执法规范、程序合法，袁章印因交通事故对清流供电公司的财产造成损害与清流交警大队无因果关系。 清流供电公司对清流交警大队提供的证据均无异议。袁章印认为，清流交警大队的警车在后面追赶是导致本起交通事故的主要原因，清流供电公司的财产损失要由袁章印和清流交警大队共同赔偿。 本院认为，袁章印在驾驶证暂扣期间驾驶逾期未年检的轿车，路遇交通民警检查时冲关逃跑，逃跑过程中发生交通事故，造成清流供电公司的电杆、电缆等设施损坏的后果。袁章印对清流供电公司和清流交警大队提供的证据一概不予认可，但未提交相应的证据予以推翻，袁章印的观点，本院不予采信。清流供电公司和清流交警大队提供的证据来源合法、客观真实，予以采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下法律事实： 一、2019年3月6日上午，清流交警大队辅警林兴龙、黄晓飞在福建省清流县龙津镇亚孚加油站设卡缉查布控纠违。上午10时20分，民警王发强通知辅警林兴龙、黄晓飞拦截一辆车牌号为闽Ｃ×××××号小轿车。10时25分左右，袁章印驾驶闽Ｃ×××××号小轿车经过卡点，辅警林兴龙、黄晓飞通过手势依法将该车引导到路边停车接受检查。袁章印靠边熄火停车后，林兴龙在驾驶座窗外要求袁章印出示驾驶证、行驶证。袁章印突然启动车辆，开车冲关逃跑。 二、清流交警大队辅警林兴龙、黄晓飞向民警王发强和大队长欧群星汇报。欧群星大队长立即指示林兴龙、黄晓飞不能追车，要求他们回大队调取视频监控再通知车主到大队处理。林兴龙、黄晓飞驾驶警车回大队调取沿途视频监控。 三、袁章印驾车逃跑过程中，从反光镜看到清流交警大队的警车跟在其后面，袁章印确认两车距离大约200米。 四、袁章印驾车逃跑的方向与清流交警大队辅警回大队办公楼的方向路线一致。 五、袁章印驾车经过清流县教育局路口时撞到路边的电线杆，电线杆被撞倒断塌，袁章印的小车撞坏并横在公路中间。林兴龙、黄晓飞立即将此事报告清流交警大队领导。袁章印因阻碍执行公务、无证驾驶被清流县公安局城关派出所拘留20天。 六、本案交通事故造成清流供电公司的电杆、电缆等设施损坏并大面积停电。清流供电公司立即请三明亿源电力工程建设有限公司清流分公司对10KV龙鑫线916线路龙黄支线#42杆倒杆断线进行抢修。经结算，抢修费及财产损失共计117730元，清流县城市管理局的路灯损坏、抢修费共计60050元。 本案争议焦点：1.关于10KV龙鑫线916线路龙黄支线#42杆倒杆断线进行抢修费及财产损失117730元的问题；2.清流交警大队是否要承担赔偿责任的问题。 一、关于10KV龙鑫线916线路龙黄支线#42杆倒杆断线进行抢修费及财产损失117730元的问题。 清流供电公司认为，该结算书系工程抢修单位三明亿源电力工程建设有限公司清流分公司出具的，该公司系独立法人单位且与清流供电公司无利害关系。因此，10KV龙鑫线916线路龙黄支线#42杆倒杆断线进行抢修费及财产损失117730元是真实客观的。 袁章印认为，清流供电公司提供的工程造价完全是自己单方制作，没有经过第三方确认，也没有提供任何用料票据予以佐证，因此，10KV龙鑫线916线路龙黄支线#42杆倒杆断线进行抢修费及财产损失不可能达到117730元。 清流交警大队认为，10KV龙鑫线916线路龙黄支线#42杆倒杆断线进行抢修费及财产损失，同意清流供电公司的意见。 本院认为，清流供电公司对10KV龙鑫线916线路龙黄支线#42杆倒杆断线进行抢修费及财产损失的价值提供了工程结算书。袁章印对工程结算书有异议，要求鉴定，在本院选取鉴定机构后又不预交鉴定费，导致没有鉴定。袁章印承担举证不能的法律后果。清流供电公司的财产损失价值诉求，本院予以支持。 二、关于清流交警大队是否要承担赔偿责任的问题。 清流供电公司认为，袁章印违法驾驶，路遇检查冲关逃跑并发生交通事故，与清流交警大队执法检查没有因果关系，清流交警大队不负赔偿责任。 袁章印认为，在驾驶证暂扣期间驾驶逾期未年检的轿车，被清流交警大队民警检查时怕被处罚，为逃避处罚冲卡后快速驾驶，清流交警大队民警驾驶警车追赶，因此发生交通事故，清流交警大队负主要责任。清流供电公司的财产损失应由清流交警大队和袁章印共同赔偿。 清流交警大队认为，其执法行为规范，袁章印驾车逃跑时，清流交警大队的民警并未驾驶车辆追赶，只是驾车回单位调取监控视频。袁章印发生交通事故与清流交警大队无关，清流供电公司的财产损失应由袁章印赔偿。 本院认为，袁章印在庭审中确认，清流交警大队的警车在其车后大约200米，没有并排挤压强迫其停车。袁章印在驾驶证暂扣期间驾驶逾期未年检的轿车，在冲卡逃跑途中自已驾车撞上路边的电杆，负交通事故全部责任。所以，10KV龙鑫线916线路龙黄支线#42杆倒杆断线进行抢修费及财产损失应当由袁章印负赔偿责任。 综上，本院认为，电力是民生工程，在损害后第一时间必须无条件的快速抢修。抢修单位三明亿源电力工程建设有限公司清流分公司系有资质的独立法人，与清流供电公司无利害关系。袁章印对《工程结算书》有异议要求司法鉴定却不预交鉴定费，导致不能进行司法鉴定，不能鉴定的后果由袁章印承担。《工程结算书》应认定为合法有效的证据。袁章印自已驾车撞上路边的电杆，与在其后面大约200米行驶的清流交警大队执法警车没有因果关系。清流供电公司的财产损失由袁章印赔偿。 依照《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 袁章印在本判决生效之日起十日内赔偿国网福建省电力有限公司清流县供电公司财产损失人民币117730元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3989.6元，减半收取1994.8元，由国网福建省电力有限公司清流县供电公司负担717.8元，由袁章印负担1277元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  肖永德 二〇一九年十二月十八日 书记员  戴雅丽 附：本案适用的法律规定及执行申请提示 《中华人民共和国物权法》 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断、适用法律有关的诉讼时效中止、中断的决定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。