上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0115民初61603号原告：上海浦东社发资产管理有限公司，住所地上海市浦东新区。法定代表人：孙海宽，董事长。委托诉讼代理人：乔健，上海启晟律师事务所律师。委托诉讼代理人：丁文佳，上海启晟律师事务所律师。被告：盐城市大丰海港新城社区服务有限公司，注册地盐城市。法定代表人：姜勇，总经理。委托诉讼代理人：杨丽敏，江苏姚竹平律师事务所律师。第三人：上海正丰实业总公司，住所地临沂路XXX号甲。法定代表人：葛中跃，总经理。委托诉讼代理人：冯甦民。委托诉讼代理人：杨丽敏，江苏姚竹平律师事务所律师。第三人：上海正丰实业总公司大丰港湾宾馆，住所地上海市浦东新区临沂一村XXX号(临)。负责人：冯甦民，经理。委托诉讼代理人：杨丽敏，江苏姚竹平律师事务所律师。原告上海浦东社发资产管理有限公司与被告盐城市大丰海港新城社区服务有限公司、第三人上海正丰实业总公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，经原告申请，本院依法追加上海正丰实业总公司大丰港湾宾馆作为第三人参加本案诉讼。本案依法适用简易程序，分别于2019年9月3日、2019年11月7日公开开庭进行了审理。原告上海浦东社发资产管理有限公司的委托诉讼代理人乔健，被告盐城市大丰海港新城社区服务有限公司、第三人上海正丰实业总公司、第三人上海正丰实业总公司大丰港湾宾馆的共同委托诉讼代理人杨丽敏，第三人上海正丰实业总公司大丰港湾宾馆的负责人冯甦民(兼第三人上海正丰实业总公司委托诉讼代理人)到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告上海浦东社发资产管理有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令两第三人返还浦东新区临沂路XXX号浦泾中学综合楼6层3186平方米房屋；2、判令被告及第三人按照每年18万元的标准，支付自2018年12月8日起至实际返还之日的房屋使用费；3、诉讼费由被告及第三人承担。审理中，原告明确根据被告房屋存在转租的陈述，明确第一项诉讼请求为要求被告返还浦东新区临沂路XXX号浦泾中学综合楼6层3,186平方米房屋。事实和理由：上海市浦东新区临沂路XXX号上海市浦泾中学6层3,186平方米房屋原系上海市浦泾中学与第三人上海正丰实业总公司(原大丰申丰实业公司)于1992年10月20日、26日分别签订《联合建房协议书》、《联营协议书》和《联营补充协议书》联合兴建，该楼权属上海市浦泾中学。自竣工之日起，上海正丰实业获得第一、二、六层楼面(占50%房屋面积)的无偿使用权25年，第三、四、五层楼面(占50%房屋面积)属于上海市浦泾中学使用权，由上海正丰实业总公司租赁合同，并另行签订了租赁合同，租赁期至2008年5月30日止。2006年6月起，第三人上海正丰实业总公司划归被告更名前的“大丰市海港新城社区服务有限公司”管理。依照原上海市浦东新区社会发展局《关于对局属各教育单位的出租房屋出租管理暂行办法的补充意见》精神，自2008年1月1日起，社发局所属各教育单位的出租房屋管理权由社发局收回，委托社发局资产管理中心实施统一管理，有关出租房屋合同签约、租金收取等日常管理工作委托上海浦东社发资产管理有限公司即被告具体实时操作。为此，原、被告及第三方上海市浦泾中学于2009年3月4日签订“补充协议书”，约定原上海市浦泾中学与上海正丰实业总公司(大丰申丰实业公司)签订的所有《联合建房协议书》、《转营协议书》、《联营协议书》项下的属于上海市浦泾中学的权利、义务，于2008年1月1日起转移至原告承继，属于上海正丰实业总公司的权利、义务由被告承继。同时确认，该综合楼的“竣工之日”确定为1993年12月8日，被告获得大楼第一、二、六层楼面的无偿使用权，期限25年，自1993年12月8日起至2018年12月7日，原告使用权的房屋为第三、四、五层，租赁期限自2008年6月1日起至2018年12月7日。同时约定年租金人为民币壹拾伍万元，第二年递增3%。2018年7月16日，原告为执行市府、市教委及浦东新区教充局有关“退商还教”的精神及上海市浦泾中学教育教学的实际使用需要，专函被告并明确联建协议到期后不再续约，由原告收回房屋，归还学校用于教育教学所需。2018年7月25日，第三人上海正丰实业总公司所属大丰港湾宾馆复函原告，提出希望到期后仍然续租的愿望，但原告明确回复不同意，并于2018年12月18日委托律师向被告发出律师函，再次明确协议已经到期，催促被告尽快履行归还房屋的义务。目前该综合楼仍由被告和两第三人实际使用。被告及第三人未按时依约履行交还房屋，侵害了原告权益，故原告起诉至法院，诉如所请。被告及两第三人共同答辩称，对迁出房屋及支付使用费均没有异议，但是搬离需要过渡时间。被告有员工11人，以及多年投入系争房屋资金巨大，目前还有转租户，租期至2020年，清退相关人员并搬离需要一定的时间。两第三人愿意与被告一起支付使用费，对于使用费计算标准无异议。本案经审理认定事实如下：1992年10月20日，上海市浦泾中学、大丰申丰实业公司签署《联合建房协议书》，约定由上海市浦泾中学提供地块，大丰申丰实业公司投入土建资金，兴建浦泾中学综合楼，土建竣工后整幢大楼的50%归大丰申丰实业公司无偿使用叁拾年，大楼的产权归上海市浦泾中学所有……。1992年10月26日，上海市浦泾中学与大丰申丰实业公司签订《联营协议书》，约定由上海市浦泾中学提供临沂路XXX号北侧土地壹块，约500平方米，大丰申丰实业公司负责土地投资和建筑设计、施工，联合兴建建筑面积2,000平方米的六层综合楼，双方各获得未装修的该综合楼50%的建筑面积……1992年12月3日，浦泾中学取得上海市南市区建筑工程执照，建筑物名称为辅助房，面积3186平方米。1992年12月20日，上海市浦泾中学与大丰申丰实业公司签订《联营补充协议书》，约定自综合楼开张之日起二十五年后，上海振丰实业公司将所得一半建筑面积无偿转让给甲方……2005年5月28，上海市浦泾中学与上海正丰实业公司签订《租赁合同》，约定由上海市浦泾中学将临沂路XXX号辅助房、原定三个层面出租给上海正丰实业公司，租赁期限为叁年，自2005年6月1日起至2008年5月30日止。2006年6月29日大丰港经济区管理委员会主任办公会议纪要载明：上海正丰实业总公司其及分支机构浦丰宾馆所属资产移交给港区三产服务中心暂管，待大丰港集团公司成立后再划并给集团公司管理。2007年11月15日，上海市浦东新区社会发展局浦社发﹝2007﹞综计字24号通知，通知载明：对于各教育单位用于出租出借的联建房屋，自2008年1月1日起，由社发局收回管理权，委托社发局资产管理中心实施统一管理。2007年12月28日，上海市浦东新区社会发展局资产管理中心出具授权委托书，授权上海浦东社发资产管理有限公司代为上海市浦东新区社会发展局资产管理中心行使对局属各教育单位出租房屋实施统一管理后有关租赁协议签订、租金收取、日常管理等职能，并承担相应责任和履行各项义务。授权委托期限陆年，自2008年1月1日起，至2013年12月31日止。2008年5月21日，大丰港经济区管理委员会出具证明，载明：原上海浦丰宾馆现更名为上海大丰港湾宾馆。该宾馆原属上海正丰实业总公司管理，现因工作需要，从二OO六年六月起，划归大丰港经济区三产服务中心代管，代管期间全权处理相关业务。三产服务中心的对外业务已注册“大丰市海港新城社区服务有限公司”。2009年3月4日，上海市浦东新区社发资产管理有限公司(甲方)、大丰市海港新城社区服务有限公司(乙方)、上海市浦泾中学(丙方)签订《补充协议书》，协议载明，根据2006年6月14日大丰港经济区管理委员会“主任办公会议纪要”和2008年5月21日出具“证明”，自2006年6月6日起，上海正丰实业总公司划归大丰港经济区三产服务中心代管，代管期间的相关业务由大丰港经济区三产服务中心对外注册的“大丰市海港新城社区服务有限公司”(乙方)全权处理。根据上海市浦东新区社会发展局(以下简称社发局)《关于对局属各教育单位房屋出租管理暂行办法的补充意见》精神，从2008年1月1日起，社发局所属各教育单位的出租房屋管理权由社发局收回，委托社发局资产管理中心实施统一管理，有关出租房屋合同签约、租金收取等日常管理工作委托“上海浦东社发资产管理有限公司(甲方)操作。协议约定：一、丙方与上海正丰实业总公司原签订的《联建房协议书》、《联营补充协议书》中属于丙方的权利、义务，于2008年1月1日起转移至甲方；属于上海正丰实业总公司的权利、义务由乙方履行。二、根据工程建设惯例和“大丰港湾宾馆”最早的注册日期，三方确认，大楼的“竣工之日”确定为1993年12月8日。三、根据社发局对局属资产管理的有关规定，三方确认，大楼的产权属于社发局；乙方获得大楼第一、二、六层楼面(占50%房屋面积)的无偿使用权，期限为25年，自1993年12月8日起至2018年12月7日止；属于甲方使用权的房屋为第三、四、五层楼面(占50%房屋面积)，由乙方租赁使用，租赁期限自2008年6月1日起至2018年12月7日止。四、自2008年6月1日起，房屋的年租金为人民币壹拾伍万元整(￥150,000)，第二年递增3%；房屋年租金为交付方式为每年一次性交付，交付日期为每年6月10日前。五、协议期止后，属于乙方无偿使用权的楼层和租赁楼层由甲方收回；乙方在移交时，在不损坏大楼结构及原有的水电等设施的前提下，可以拆除、搬离因经营需要而投资的配套设施、设备及大楼的内外装饰物等(指动产部分)，甲方不作任何赔偿；因电梯为乙方承租户自行投资安装，协议期止后，可由甲方按电梯使用年限折旧作价收购……十二、本补充协议书中的条款，如与原《联合建房协议书》、《联营协议书》和《联营补充协议书》中的条款不一致，以本协议为准。2015年10月26日，大丰市海港新城社区服务有限公司名称变更为原告。2018年1月1日，上海市浦东新区教育局资产管理中心出具授权委托书，授权上海浦东社发资产管理有限公司代为上海市浦东新区教育局资产管理中心行使对局属各教育单位出租房屋实施统一管理后有关租赁协议签订、租金收取、日常管理等职能，做好出租房屋的消防、安全、治安、设施设备的完好等管理工作，并承担相应责任和履行各项义务。授权委托期限三年，自2018年1月1日起，至2020年12月31日止。2018年7月16日，上海浦东社发资产管理有限公司发出《关于协议到期和收回租赁房屋的函》，告知大丰市海港新城社区服务有限公司，到期后不再续约，房屋将由上海浦东社发资产管理有限公司代为浦东新区教育局收回用于教育，要求做好清退工作。2018年7月25日，上海正丰实业总公司大丰港湾宾馆向上海浦东社发资产管理有限公司回函，提出续签合作经营协议之意向。2018年12月18日，上海浦东社发资产管理有限公司委托律师向盐城市大丰海港新城社区服务有限公司发出律师函，告知协议到期后不再续约，委托人将收回房屋归还学校用于日常教育教学需要，要求尽快安排房屋清退交还工作。庭审中，原、被告及两第三人均确认租金支付至2018年12月7日，也没有支付过保证金或者押金。以上事实，有《联营协议书》、《联营补充协议书》、《联合建房协议书》、《补充协议书》、证明、会议纪要、社发局通知、授权委托书、通知函、律师函以及法庭审理笔录等在案佐证。本院认为，《补充协议书》系原告、大丰市海港新城社区服务有限公司、上海市浦泾中学之真实意思表示，各方均应恪守。大丰市海港新城社区服务有限公司名称变更为原告，故相应权利义务由原告承担。根据补充协议书，双方约定的无偿使用期限及租赁期限均已届满，被告理应迁出系争房屋，故原告要求被告返还系争房屋的请求，本院予以支持。被告未及时返还系争房屋，理应承担房屋使用费，被告及两第三人对使用费计算标准均没有异议，且两第三人亦表态愿意与被告一起支付租金或使用费，故原告要求被告及两第三人按照18万元的年租金支付2018年12月8日起至实际交还房屋之日的使用费的请求，本院予以准许。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告盐城市大丰海港新城社区服务有限公司于本判决生效之日起三十日内将上海市浦东新区临沂路XXX号浦泾中学综合楼6层3,186平方米房屋返还原告上海浦东社发资产管理有限公司；二、被告盐城市大丰海港新城社区服务有限公司、第三人上海正丰实业总公司、上海正丰实业总公司大丰港湾宾馆于本判决生效之日起三十日内支付原告上海浦东社发资产管理有限公司使用费(自2018年12月8日起至房屋实际返还之日止，按照18万元/年标准计算)。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4,304元,减半收取2,152元，由被告盐城市大丰海港新城社区服务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员 周 婉二〇一九年十二月十六日书记员 陶佳佳附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》1、第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。2、第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。