山西省太原市晋源区人民法院行 政 判 决 书（2019）晋0110行初251号原告李云旭，男，1991年5月4日出生，汉族，山西爱车无忧汽车服务有限公司法定代表人，现住太原市。被告太原市公安局小店分局，住所地太原市小店区昌盛西街23号。法定代表人续卫东，局长。出庭负责人申昌林，副局长。委托诉讼代理人荀哲，太原市公安局小店分局法制大队副大队长。委托诉讼代理人马春雷，太原市公安局小店分局平阳路派出所民警。第三人李旭，男，1982年4月5日出生，汉族，无业，现住太原市。原告因不服被告对第三人作出的行政处罚决定，向本院提起行政诉讼。本院于2019年12月9日立案后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年12月30公开开庭审理了本案。原告，被告的负责人申昌林及诉讼代理人荀哲、马春雷，第三人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告于2019年10月31日作出并公小行罚决字［2019］002797号《行政处罚决定书》，认定第三人和谢小群于2019年4月13日4时18分许在山西省煤炭中心医院急诊门口实施的行为已构成殴打他人，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十七条第一款、第四十三条第二款第（一）项之规定,决定对第三人行政拘留十日并处罚款五百元。原告诉称，2019年4月13日凌晨2时30分许，荣利军在小店区亲贤街豪庭盛典KTV门口推打原告，并用手对原告进行殴打，之后荣利军离开现场。原告前往山西省煤炭中心医院治疗，荣利军又纠集第三人和谢小群等多人在医院急诊门口对原告拳打脚踢，给原告造成极大的物质利益损失和精神损害。经山西省煤炭中心医院诊断，原告头部外伤、软组织损伤。原告于事发后马上拨打110报警，当时是由被告的亲贤派出所处警的。2019年6月28日，被告分别作出并公小行罚决字［2019］001873号《行政处罚决定书》，对荣利军行政拘留十日；并公小行罚决字［2019］001867号《行政处罚决定书》，对第三人行政拘留七日，处罚款二百元。因被告的处罚明显属于事实认定不清，适用法律不当，荣利军当时纠集了很多同事对原告进行恐吓，且对另一名殴打原告的人员谢小群不予处理，原告多次找被告解决此事，被告以各种理由推脱搪塞，给原告造成极大的精神损害。原告认为，被告在撤销并公小行罚决字［2019］001867号《行政处罚决定书》后，对第三人重新作出的并公小行罚决字［2019］002797号《行政处罚决定书》仍然错误，故诉至法院。原告的诉讼请求是：依法撤销被告作出的并公小行罚决字［2019］002797号《行政处罚决定书》，重新作出处罚。原告向本院提交了并公小行罚决字［2019］001867号《行政处罚决定书》。被告辩称，被告经调查查明：2019年4月13日2时30分许，在小店区亲贤街豪庭盛典KTV门口，滴滴代驾员工荣利军（已另案处罚）酒后对原告进行殴打。当日4时许，滴滴代驾员工谢小群与第三人等人到山西省煤炭中心医院急诊看望荣利军时，在急诊门口与原告、赵建杰相遇，双方发生口角，谢小群先用双手掐住原告脖子推了一下，随即第三人将原告摔倒在地并用手脚对原告实施殴打，同时，谢小群也上前踢了原告两脚，后第三人又将站在一旁的赵建杰打了一拳。经太原市小店区公安司法鉴定中心（并小）公（司）鉴（伤）字［2019］88号鉴定为原告之损伤不构成轻微伤。被告认定，第三人的行为已构成殴打他人，遂依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2019年6月28日对第三人作出并公小行罚决字［2019］001867号《行政处罚决定书》，决定对第三人行政拘留七日，并处罚款二百元；谢小群的行为已构成故意伤害，遂依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2019年6月28日对谢小群作出并公小行罚决字［2019］001866号《行政处罚决定书》，决定对谢小群罚款五百元。后原告向太原市公安局提出行政复议，太原市公安局于2019年9月6日作出并公（行）复字［2019］000020号《行政复议决定书》，决定撤销被告对第三人的并公小行罚决字［2019］001867号《行政处罚决定书》，并要求重新作出处罚决定。被告于2019年10月8日撤销对第三人和谢小群作出的行政处罚决定。2019年10月31日，被告经过深入调查，查明第三人和谢小群的行为已构成殴打他人，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十七条第一款、第四十三条第二款第（一）项之规定，对第三人和谢小群分别作出行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚决定。折抵之前的行政处罚，对第三人执行行政拘留三日，并处罚款三百元；对谢小群执行行政拘留十日。另需要说明，2019年4月13日案发后，原告报案称是荣利军纠集人员在山西省煤炭中心医院对其进行殴打，被告于4月15日受理了该案。被告经依法取证后查明，不是荣利军纠集人员对原告实施的殴打，遂于2019年6月28日另受行政案件，并于当日对第三人作出行政处罚决定。被告不存在推脱问题。请法院维持被告作出的并公小行罚决字［2019］002797号《行政处罚决定书》。被告向本院提交了以下证据：证据1、调查报告。证据2、到案经过。证据3、接处警、值班登记表。证据4、报案材料。证据5、原告的行政案件权利义务告知书及2019年5月2日、2019年5月16日、2019年6月13日的询问笔录。证据6、赵建杰2019年6月13日的询问笔录。证据7、第三人的行政案件权利义务告知书及2019年6月27日的询问笔录。证据8、谢小群的行政案件权利义务告知书及2019年6月27日的询问笔录。证据9、张克旭的行政案件权利义务告知书及2019年6月27日的询问笔录。证据10、陈凯的行政案件权利义务告知书及2019年6月27日的询问笔录。证据11、石辉的行政案件权利义务告知书及2019年6月27日的询问笔录。证据12、龙毅峰的行政案件权利义务告知书及2019年6月27日的询问笔录。证据13、张永峰的行政案件权利义务告知书及2019年6月27日的询问笔录。证据14、苑军的行政案件权利义务告知书及2019年7月1日的询问笔录。证据15、太原市小店区公安司法鉴定中心（并小）公（司）鉴（伤）字[2019]88号鉴定书。证据16、鉴定意见通知书三份。证据17、接受证据清单、谢小群及第三人在监控中的活动情况、案发现场的视频监控的截图照片。证据18、微信群聊天记录。证据19、第三人的常住人口基本信息。证据20、第三人的嫌疑人员前科劣迹调查表。证据21、受案登记表。证据22、受案回执。证据23、被传映人家属通知书。证据24、呈请延长查证时限报告书。证据25、行政处罚告知笔录。证据26、并公小行罚决字［2019］001867号《行政处罚决定书》。证据27、被拘留人家属通知书。证据28、行政拘留执行回执。证据29、山西省代收罚没款收据。证据30、送达回执。证据31、太原市公安局并公（行）复字［2019］000020号《行政复议决定书》。证据32、呈请撤销行政处罚决定报告书。证据33、调查报告。证据34、到案经过。证据35、第三人2019年10月31日的询问笔录。证据36、谢小群2019年10月31日的询问笔录。证据37、传唤证。证据38、被传唤人家属通知书。证据39、行政处罚告知笔录。证据40、并公小行罚决字［2019］002797号《行政处罚决定书》。证据41、被拘留人家属通知书。证据42、行政拘留执行回执。证据43、送达回执。证据44、山西省代收罚没款收据。证据45、现场监控录像。第三人述称，其认可被告作出的并公小行罚决字［2019］002797号《行政处罚决定书》。第三人未向本院提交证据。经庭审质证，原告对被告提交的证据26、证据40不认可，对其它证据无异议。被告对原告提交的证据无异议。第三人对被告及原告提交的证据均无异议。本院对上述证据认定如下：因原、被告及第三人对对方提交的证据的真实性均无异议，故本院对上述证据的真实性均予以认可。经审理查明，2019年4月13日2时30分许，滴滴代驾员工荣利军与老司机代驾员工在小店区亲贤街豪庭盛典KTV门口发生冲突，事发后双方均到山西省煤炭中心医院就诊。2019年4月13日4时18分许，滴滴代驾员工第三人、谢小群等人到山西省煤炭中心医院看望荣利军时，在急诊门口与原告、赵建杰等人相遇并发生争执，第三人和谢小群对原告实施了殴打，之后第三人又将站在一旁的赵建杰打了一拳。经太原市小店区公安司法鉴定中心鉴定，原告的损伤不构成轻微伤。2019年4月13日4时19分，原告报案称荣利军纠集人员在山西省煤炭医院对其进行殴打，被告的亲贤派出所在接到原告的上述报案后，因被告的平阳派出所已于2019年4月15日受理荣利军一案，故将该案移交至被告的平阳派出所一并办理。被告的平阳派出所经调查，认为本案与荣利军寻衅滋事不是同一治安案件，遂于2019年6月28日另受行政案件。经调查，被告认定第三人的行为构成殴打他人，遂依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2019年6月28日对第三人作出并公小行罚决字［2019］001867号《行政处罚决定书》，决定对第三人行政拘留七日，并处罚款二百元，上述处罚已于2019年7月5日全部执行完毕；谢小群的行为构成故意伤害，遂依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2019年6月28日对谢小群作出并公小行罚决字［2019］001866号《行政处罚决定书》，决定对谢小群罚款五百元，上述处罚已于2019年7月5日执行完毕。原告对被告作出的并公小行罚决字［2019］001867号《行政处罚决定书》不服，向太原市公安局申请行政复议。太原市公安局经审查，于2019年9月6日作出并公（行）复字［2019］000020号《行政复议决定书》，决定撤销被告对第三人作出的该处罚决定，并责令被告60日内重新作出处罚决定。2019年10月8日，被告履行呈批手续后，撤销了于2019年6月28日对第三人和谢小群作出的行政处罚决定，继续办理该案件。经调查取证，被告认定第三人和谢小群的行为均已构成殴打他人，遂依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十七条第一款、第四十三条第二款第（一）项之规定，于2019年10月31日对第三人作出作出并公小行罚决字［2019］002797号《行政处罚决定书》，对谢小群作出并公小行罚决字［2019］002796号《行政处罚决定书》，决定对二人分别行政拘留十日，并处罚款五百元。折抵之前已执行完毕的行政处罚，对第三人执行行政拘留三日，并处罚款三百元；对谢小群执行行政拘留十日。上述行政处罚决定已执行完毕。另查明，2019年6月28日，被告作出并公小行罚决字［2019］001873号《行政处罚决定书》，认定荣利军的行为构成寻衅滋事，决定对荣利军行政拘留十日。该处罚决定已执行完毕。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第十七条第一款规定，共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。第四十三条第二款第（一）项规定，结伙殴打、伤害他人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。本案中，根据原告陈述、证人证言、第三人供述、现场监控视频等证据，足以认定第三人和谢小群在现场实施了殴打他人的行为。被告经调查后，在依法履行了受案、调查、询问、告知等程序，并充分考虑案件情节后，认定第三人的行为构成殴打他人，并对第三人作出并公小行罚决字［2019］002797号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，本院应予维持。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告李云旭的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李云旭负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于太原市中级人民法院。审 判 长  边晓婷人民陪审员  杨美英人民陪审员  刘 凤二〇一九年十二月三十日法官 助理  邢竹阳书 记 员  车秀耘书 记 员  车秀耘