安徽省六安市金安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1502民初3067号 原告：霍邱县厚福芡实种植专业合作社，住所地安徽省霍邱县城西湖乡城西湖渔业村。统一社会信用代码93341522MA2NLAGN3A。 法定代表人：沈孝学，该合作社经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：丁舟，安徽英锐律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：杨远敏，安徽英锐律师事务所实习律师。 被告：彭胜，男，1962年4月8日出生，汉族，住安徽省六安市金安区。 被告：六安市金安区金鹏养殖专业合作社，住所地安徽省六安市金安区东河口镇新华路190号。统一社会信用代码933415023487579440。 法定代表人：彭威，该合作社经理。 上述两被告的共同委托诉讼代理人：幸胜东，六安市金安区三十铺镇法律服务所法律工作者。 原告霍邱县厚福芡实种植专业合作社（以下简称“霍邱县厚福合作社”）与被告彭胜、六安市金安区金鹏养殖专业合作社（以下简称“金安区金鹏合作社”）租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告霍邱县厚福合作社的法定代表人沈孝学、委托诉讼代理人丁舟，被告彭胜及其与金安区金鹏合作社的共同委托诉讼代理人幸胜东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告霍邱县厚福合作社向本院提出诉讼请求：1.依法判令两被告赔偿原告加油费4320元、过路费655元、伙食费5545元、住宿费900元、开工烟花费1018元、房租费6000元、误工费24000元、挖机运费8000元、挖机误工费26000元、挖机工时费3800元、房屋租金3000元、土地预付金100000元，合计183238元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年1月31日，原告与两被告签订土地租赁合同，约定被告于2019年2月12日前将金安区新桥村土地交与原告使用经营，原告于2019年1月31日支付土地预付金10万元。由于被告未按合同约定向原告交付土地，造成原告较大数额的经济损失，经过原告多次催要，被告均不予理会，故诉至法院，请求判如所请。 被告彭胜、金安区金鹏合作社共同辩称，一、原告诉称两被告违约与事实不符；二、本案违约是原告而并非两被告。原告诉请无事实和法律依据，请求依法驳回原告诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原、被告提交的证据，本院作如下认证： 对于原告霍邱县厚福合作社提交的证据：证据一原告营业执照复印件、证据二被告户籍信息查询单、统一社会信用代码查询单，证据三《合同》,证据四“收条”（2019年元月31日），两被告对其证据三性均不持异议，本院予以认定，并在卷佐证。对于证据五“收条”（2019年2月1日），证据七开支明细复印件，无其他证据佐证，本院不予认定。对于证据六报警记录的真实性本院予以认定，能够证明原、被告于2019年2月23日因土地租赁问题发生纠纷。 对于两被告共同提交的证据：证据一六安市金安区孙岗镇新桥村村民委员会出具的证明，能够证明被告金安区金鹏合作社与六安市金安区孙岗镇新桥村委会有土地流转的意向。证据二《合同》，证据三收条（2019年2月1日），证据四视听资料，原告对其三性均不持异议，本院予以认定，能够证明原告霍邱县厚福合作社曾到案涉土地实际施工的事实。 对于本院依职权对崔时奎、王保、沈绪胜做的三份调查笔录，可以证实被告彭胜曾与案涉土地所在的六安市金安区孙岗镇新桥村村民委员会协商土地流转事宜，但未能签订相关合同的事实。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年1月，被告彭胜与六安市金安区孙岗镇新桥村村民委员会协商，拟流转该村1000亩土地用于芡实种植事宜。2019年1月31日，被告彭胜代表金安区金鹏合作社与原告霍邱县厚福合作社法定代表人沈孝学签订一份《合同》，合同约定：“甲方：彭胜；乙方：沈孝学。甲方收乙方厚福芡实种养合作社沈孝学土地预付金拾万元（￥100000.00元）。甲方于正月初八（2019年2月12日）将金安区新桥村土地交于乙方使用经营，土地连片平整，水电路三通，土地不少于1000亩（不低于现开工的六佰亩）。如果土地条件达到乙方用地标准，乙方不接收，甲方有权不退预付金。甲方土地未达到乙方使用条件和亩数退还乙方预付金，并赔偿乙方一切损失（开支和调车费用、租房金）。双方签字生效，甲乙双方合同签字后不得以任何理由违约。”原、被告均在合同落款处签名，并分别加盖合作社“财务专用章”。签订合同当日，原告交付给被告彭胜100000元，彭胜出具一张收条，载明：“今收到沈孝学芡实承包新桥村水田保证金拾万元整（￥100000.00元）。收款人：彭胜；2019年元月31日”。 合同签订后，原告霍邱县厚福合作社组织人员、机械到案涉土地进行土地平整，施工两天后，因被告彭胜与六安市金安区孙岗镇新桥村村民委员会就土地租赁问题未能达成协议，原告停止施工，并因此与被告彭胜发生纠纷。2019年2月23日，双方再次发生争执，原告法定代表人沈孝学向六安市公安局金安分局东河口派出所报警，该派出所接处警后告知双方通过合法途径解决纠纷，后原告向本院提起诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。本案案涉土地位于六安市金安区孙岗镇新桥村，被告金安区金鹏合作社在未取得土地承包经营权，且未得到案涉土地承包经营户书面委托的情况下，擅自与原告霍邱县厚福合作社签订《合同》，承诺将案涉土地交由原告经营的行为，系无权处分行为，该行为在事后未得到承包人的追认，且在与原告签订《合同》后仍然未取得处分权。根据《安徽省实施办法》第三十二条规定：“土地承包经营权流转合同由承包方与受让方签订。未经承包方书面委托，发包方和其他任何组织、个人代表承包方与受让方签订的土地承包经营权流转合同无效”。综上，被告金安区金鹏合作社与原告霍邱县厚福合作社签订的《合同》，应为无效合同。因该合同取得的财产，即被告收取原告的100000元土地预付金，应当予以返还。被告彭胜系金安区金鹏合作社的工作人员，其签订合同、出具收条收取土地预付金的行为应属于履行职务行为，相关法律责任应由金安区金鹏合作社承担。原告诉请的房屋租金、加油费等其他损失83238元，证据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十四条，《安徽省实施办法》第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告六安市金安区金鹏养殖专业合作社返还原告霍邱县厚福芡实种植专业合作社土地预付金100000元； 二、驳回原告霍邱县厚福芡实种植专业合作社的其他诉讼请求。 上述第一项款于本判决生效之日起十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3970元，减半收取计1985元，由原告霍邱县厚福芡实种植专业合作社负担900元，被告六安市金安区金鹏养殖专业合作社负担1085元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员 郁 莉 二〇一九年十二月二日 书记员 韩文雅 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十八条民事主体依法享有债权。 债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。 《中华人民共和国合同法》 第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。 《安徽省实施办法》 第三十二条按照自愿、有偿和平等协商的原则，承包方可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式进行土地承包经营权流转，任何单位和个人不得强迫或者阻碍。 土地承包经营权流转合同由承包方与受让方签订。未经承包方书面委托，发包方和其他任何组织、个人代表承包方与受让方签订的土地承包经营权流转合同无效。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。