山东省沂水县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1323民初4420号原告山东蒙阴永盛国际劳务经贸合作有限公司法定代表人李秀，经理。委托代理人宋佃虎，该公司职工。被告沂水县蓝天劳动服务有限公司。统一社会信用代码：91371323795320701X。法定代表人李春兴，经理。被告李兴春，男，汉族，居民，住沂水县。原告山东蒙阴永盛国际劳务经贸合作有限公司与被告沂水县蓝天劳动服务有限公司、李春兴居间合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告山东蒙阴永盛国际劳务经贸合作有限公司委托代理人宋佃虎到庭参加了诉讼，被告沂水县蓝天劳动服务有限公司、李春兴经公告传唤未到庭。本案现已审理终结。原告山东蒙阴永盛国际劳务经贸合作有限公司诉称，自2015年开始，原告与被告一直存在劳务合作，由原告负责招人，被告负责办理相关的出国劳务手续。2018年在墨西哥合作项目中去墨西哥劳务的人员，截止到2018年10月底未能离境者，由被告沂水县蓝天劳动服务有限公司补助当月及以后每月2000元的生活补助费。该补助费被告未能支付，由原告垫付，共8个月的社会补助费，总计320000元。为此，特诉至法院，请求法院查明事实，依法调解或判决被告返还原告垫付的的出国劳务人员生活补助费320000元，诉讼费、保全费由被告负担。原告山东蒙阴永盛国际劳务经贸合作有限公司为证明自己的主张，提供证据如下：1.2018年1月31日，原告与被告签订期限至2019年1月30日的《合作协议书》，主要内容为：乙方在所辖地区内招聘甲方需要的国外项目的劳务人员，费用由甲方确定。同时约定了双方的权利和义务。2.2018年3月6日，被告沂水县蓝天劳动服务有限公司出具给原告的《委托书》，主要内容为：委托方沂水县蓝天劳动服务有限公司向受托方山东蒙阴永盛国际劳务经贸合作有限公司提供一切墨西哥项目的真实招募信息简章，乙方向甲方提供劳务人员的各项报签资料及出国费用，乙方为蒙阴县地区总代理，开展组织招募墨西哥工人。3.2018年9月21日，被告沂水县蓝天劳动服务有限公司出具给各代理公司及劳务人员的《项目进展说明》，主要内容为：现有背景；项目计划；公司承诺（根据邀请函人员及缴费等情况，实施发放生活补助费政策：愿意继续等待的，缴足费用的劳务工，到10月底仍不能离境者，享受当月及以后每月生活补助2000元，以上补助于次月15日前结清；签证办理完者，该政策自动失效。4.2018年2月1日，被告沂水县蓝天劳动服务有限公司开具给原告的的50万元的前期押金收条，证明还有20人在等待办理赴墨西哥项目费用。5.收到条一宗，证明墨西哥等待工人的退费及等待期间的生活补助费（人员为赵江、陈亮、刘存友、宋增贵、藏延起、莫太岭、刘长海、张龙传、刘长祥、宋西文、李先勇、胡保欣、高杨、王库、王新刚、姜树海、潘永明、刘德平、吴青玉、杨立柱等20名等待墨西哥项目的工人）。6.收到条各8份，证明生活补助自2018年10月-2019年5月，合计320000元人民币（2000元×8个月×20人）。7.收到条各1份（20人×38000元，退回所交出国费用），合计人民币760000元。被告沂水县蓝天劳动服务有限公司、李春兴未进行答辩。经审理查明，被告沂水县蓝天劳动服务有限公司成立于2006年10月13日，系自然人独资的有限责任公司，经营范围为：职业培训咨询、职业介绍、职业指导、劳务输出（限国内）；建筑安装工程项目承包、建筑劳务分包、建筑工程施工；……等。2018年1月31日，原告与被告签订期限至2019年1月30日的《合作协议书》，主要内容为：乙方在所辖地区内招聘甲方需要的国外项目的劳务人员，费用由甲方确定。同时约定了双方的权利和义务。2018年3月6日，被告沂水县蓝天劳动服务有限公司出具给原告的《委托书》，主要内容为：委托方沂水县蓝天劳动服务有限公司向受托方山东蒙阴永盛国际劳务经贸合作有限公司提供一切墨西哥项目的真实招募信息简章，乙方向甲方提供劳务人员的各项报签资料及出国费用，乙方为蒙阴县地区总代理，开展组织招募墨西哥工人。2018年9月21日，被告沂水县蓝天劳动服务有限公司出具给各代理公司及劳务人员的《项目进展说明》，主要内容为：现有背景；项目计划；公司承诺（根据邀请函人员及缴费等情况，实施发放生活补助费政策：愿意继续等待的，缴足费用的劳务工，到10月底仍不能离境者，享受当月及以后每月生活补助2000元，以上补助于次月15日前结清；签证办理完者，该政策自动失效。庭审中，被告沂水县蓝天劳动服务有限公司杨茂平出庭证实，原告提供的《收到条》及《项目进展说明》是真实的，其当时系被告公司与原告的直接业务经理。因被告未按照《合作协议书》的约定办理赴墨西哥劳务人员出国劳务签证，原告按照2018年9月21日，被告沂水县蓝天劳动服务有限公司出具给各代理公司及劳务人员的《项目进展说明》中的承诺给未离境人员按照每月2000元的生活补助支付给未离境人员。截止到2019年5月15日，原告山东蒙阴永盛国际劳务经贸合作有限公司为包括赵江、陈亮、刘存友、宋增贵、藏延起、莫太岭、刘长海、张龙传、刘长祥、宋西文、李先勇、胡保欣、高杨、王库、王新刚、姜树海、潘永明、刘德平、吴青玉、杨立柱等20名等待墨西哥项目的工人垫付生活费320000元（2000元×8个月×20人）。后因索要未果，为此，原告山东蒙阴永盛国际劳务经贸合作有限公司于2019年8月16日诉至法院，请求法院查明事实，依法调解或判决被告返还原告垫付的的出国劳务人员生活补助费320000元，诉讼费、保全费由被告负担。以上事实，有原告山东蒙阴永盛国际劳务经贸合作有限公司提供的证据，及原告山东蒙阴永盛国际劳务经贸合作有限公司的陈述。本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议。居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。《中华人民共和国合同法》第六条规定：当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。该法第四百二十五条规定：居间人应当就有关订立合同的事项向委托人如实报告。居间人故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，损害委托人利益的，不得要求支付报酬并应当承担损害赔偿责任。第四百二十七条规定：居间人未促成合同成立的，不得要求支付报酬，但可以要求委托人支付从事居间活动支出的必要费用。《中华人民共和国民法通则》第三十五条规定：合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己的主张，应当提供证据。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，有负有举证责任的当事人承担不利后果。因被告沂水县蓝天劳动服务有限公司、李春兴经传票传唤未到庭，放弃了质证和辩论的权利，因此，被告应承担举证不利的后果。故对原告山东蒙阴永盛国际劳务经贸合作有限公司提供的证据，本院予以认定；对原告山东蒙阴永盛国际劳务经贸合作有限公司的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第四百二十五条、第四百二十七条，《中华人民共和国民法通则》第三十五条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条及有关民事法律政策之规定，判决如下：一、被告沂水县蓝天劳动服务有限公司、李春兴返还给原告山东蒙阴永盛国际劳务经贸合作有限公司垫付的劳务人员生活补助费320000元。二、被告沂水县蓝天劳动服务有限公司、李春兴互负连带清偿责任。三、上述款项于本判决生效后十日内一次性付清。逾期未履行，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6100元，由被告沂水县蓝天劳动服务有限公司、李春兴负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 长  朱先胜审 判 员  解晓田人民陪审员  李安明二〇一九年十二月十七日法官助理刘庆玮书记员高安美