济南市槐荫区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0104民初6235号原告：李嫒娟，女，1962年12月10日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：袁倩，山东正唐律师事务所律师。委托诉讼代理人：侯坤，山东正唐律师事务所实习律师。被告：济南阳光壹佰房地产开发有限公司，住所地济南市。法定代表人：王健，董事长。委托诉讼代理人：魏燕，山东豪才律师事务所律师。委托诉讼代理人：张迪，山东豪才律师事务所实习律师。原告李嫒娟与被告济南阳光壹佰房地产开发有限公司（以下简称阳光壹佰公司）劳动争议一案，本院于2019年10月28日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月11日公开开庭进行了审理。原告李嫒娟及委托诉讼代理人袁倩，被告阳光壹佰公司的委托诉讼代理人魏燕、张迪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李嫒娟向本院提出诉讼请求：判令被告支付一次性独生子女养老补助10630.80元（2011年度济南市在岗职工的平均工资为35436元）。事实和理由：原告自2011年10月27日进入被告处工作并签订了劳动合同，劳动关系持续至2012年12月份，并在该单位办理了退休手续，于2013年1月11日领取了退休证。从2013年1月份至今，原、被告每年签订一年期的超龄职工聘用协议。直至2019年7月30日，被告因原告索要一次性独生子女养老补助提起了劳动仲裁，便与原告解除了超龄聘用协议。自原告退休后，原告从未停止过向被告索要一次性独生子女养老补助，但被告总是变换说辞敷衍原告，原告因还在该单位上班，顾及工作，一直没有提起法律诉讼，只是通过找单位领导及人事部门工作人员及拨打12345反映独生子女养老补助事宜，仲裁时效屡次中断。为维护原告的合法权益，提起诉讼，望判如所请。阳光壹佰公司辩称，原告要求支付的养老补助金已经超过时效，应予驳回，同时原告在退休后向我公司告出具了承诺，放弃养老补助，而且自放弃后截止仲裁前均未向我公司主张上述费用，对于养老补助属于国家的奖励，原告放弃对上述权利的享受合法有效，其在起诉状中陈述一直向我公司索要上述费用与事实不符。李嫒娟围绕诉讼请求依法提交了证据，包括招商银行流水明细、《退休证》《独生子女证》《超龄职工聘用协议》《解除超龄职工聘用协议的通知》《终止/解除超龄职工聘用协议证明》、济槐劳人仲案字〔2019〕第861号《仲裁裁决书》，本院组织当事人进行了证据交换和质证。阳光壹佰公司对以上证据无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院依以上证据并结合当事人的陈述，经审理认定事实如下：1.李嫒娟原为阳光壹佰公司职工，于2012年12月退休。李嫒娟退休后与下属济南阳光壹佰房地产开发有限公司美爵大酒店签订《超龄职工聘用协议》，根据济南阳光壹佰房地产开发有限公司美爵大酒店的安排从事服务工作。2019年7月30日，济南阳光壹佰房地产开发有限公司美爵大酒店出具《解除超龄职工聘用协议的通知》，载明根据酒店的工作需要，决定与李嫒娟解除超龄职工聘用协议，最后工作日为2019年8月5日。2019年8月5日，济南阳光壹佰房地产开发有限公司美爵大酒店出具《终止/解除超龄职工聘用协议证明》，载明于2019年8月5日因个人原因终止/解除超龄职工聘用协议。李嫒娟在以上《解除超龄职工聘用协议的通知》和《终止/解除超龄职工聘用协议证明》上分别签名。2.李嫒娟与其配偶于1988年3月31日生一子，领取了《独生子女父母光荣证》。3.李嫒娟在向本院提起诉讼前作为申请人，以阳光壹佰公司为被申请人，向济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求支付独生子女父母一次性养老补助费。阳光壹佰公司在仲裁中辩称李嫒娟于2012年12月份退休，自退休之日起计算独生子女养老补助，其主张已超仲裁时效，不应支持。济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会审理查明李嫒娟于2012年12月份退休，2019年7月1日申请仲裁，阳光壹佰公司辩称李嫒娟仲裁请求已超仲裁时效，李嫒娟仲裁请求不予支持。该委作出济槐劳人仲案字〔2019〕第861号《仲裁裁决书》，驳回了李嫒娟的仲裁请求。李嫒娟不服该裁决，向本院提起诉讼。对于当事人没有争议的事实，本院予以确认。当事人双方有争议的事实：1.李嫒娟在本案诉讼中主张其自2013年1月份至2018年12月份为反映一次性独生子女养老补助问题多次拨打过“12345”，其向本院提出申请，要求本院调取拨打“12345”的记录。本院对此进行调查，查明2014年2月21日李嫒娟拨打“12345”咨询申请退休职工如何申领独生子女父母一次性补助的问题。该次办理情况为向其进行了解释，并告知了劳动仲裁委员会的地址。其另于2019年11月5日拨打“12345”反映“槐荫区阳光新路33号济南阳光100美爵酒店，2012年办理的退休，至今未发放独生子女补贴，要求协调发放。希望相关单位落实处理。”该次办理的情况为“槐荫区振兴街道办事处”进行了回复。阳光壹佰公司就该“12345”拨打情况说明其未接到过要求落实的情况，办事处给其说过李嫒娟进行了投诉。其另说明李嫒娟未向其主张过该独生子女父母一次性养老补助费用，是直接提起了仲裁。本院认为，本院依李嫒娟的申请，调取了其拨打“12345”的相关记录，但依该记录仅体现出其在2014年2月21日和2019年11月5日反映的情况，未体现出其所主张2013年1月份至2018年12月份主张的内容。因此本院对李嫒娟的该部分主张不予确认。2.阳光壹佰公司提交李嫒娟向济南阳光壹佰房地产开发有限公司美爵大酒店出具《承诺书》，内容为：因本人属在酒店退休后的返聘人员，与酒店双方关系为劳务合同关系，在本人充分了解独生子女相关政策，并明确知道独生子女费用领取流程的基础上，放弃向酒店方申请领取独生子女费的权利。因此导致的法律责任或给酒店方造成的经济损失，本人同意最终承担。该《承诺书》由李嫒娟签名，后注明有李嫒娟的但无未签订日期。本院认为，阳光壹佰公司提交的《承诺书》为李嫒娟签名出具，从内容上可以看出是李嫒娟在退休后出具。李嫒娟虽主张该《承诺书》无签订日期，但并不能因此否定其就该《承诺书》作出的意思表示。本院对阳光壹佰公司提交该《承诺书》的内容予以确认。本院认为，李嫒娟与阳光壹佰公司之间原存在劳动关系，后于2012年12月退休。该事实当事人双方无异议，本院予以确认。李嫒娟在本案中提出的诉讼请求是要求阳光壹佰公司支付独生子女父母一次性养老补助，关于该补助，2016年1月22日修订后的《山东省人口与计划生育条例》第二十六条规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》（即原《独生子女优待证》）。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：……（二）独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴，其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。对农村年满六十周岁，符合计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予奖励扶助。独生子女父母为城镇其他居民的，由县（市、区）人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。……基于以上规定，李嫒娟在退休后有权要求原所在工作单位即阳光壹佰公司按照本市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。但通过本案审理，其诉讼请求不应得到支持，理由为：1.李嫒娟向阳光壹佰公司出具书面《承诺书》，明确表示放弃申请领取独生子女费的权利。基于该书面《承诺书》，李嫒娟已明确放弃了要求支付独生子女父母一次性养老补助的权利，其应当对放弃权利后的后果自行承担责任。2.阳光壹佰公司在劳动仲裁审理期间及本案诉讼中均针对李嫒娟的请求提出超过仲裁时间期间的答辩意见。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款明确规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”李嫒娟于2012年12月退休，如果李嫒娟未放弃要求阳光壹佰公司支付独生子女父母一次性养老补助，此时阳光壹佰公司即应向其支付独生子女父母一次性养老补助。至李嫒娟于2019年7月1日申请仲裁，远超一年的仲裁时效期间。其又称2013年1月份至2018年12月份为反映一次性独生子女养老补助问题多次拨打过“12345”。但经本院调查，仅体现出其在2014年2月21日和2019年11月5日拨打“12345”反映的情况。按以上时间，其后提起的仲裁也超过了仲裁时效期间。阳光壹佰公司的该项答辩意见有理，本院予以采信。基于以上理由，李嫒娟的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：驳回李嫒娟要求济南阳光壹佰房地产开发有限公司支付独生子女父母一次性养老补助10630.80元的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由李嫒娟负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  杨春疆二〇一九年十二月十六日书记员  焦婷婷