四川省内江市东兴区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1011民初3480号 原告：王军，男，1978年4月25日出生，汉族，内江市东兴区人，住四川省内江市东兴区。 委托诉讼代理人：王德明（系王军之父），男，1947年1月28日出生，汉族，内江市东兴区人，住四川省内江市东兴区。 被告：内江市江凌物业管理有限公司，住所地：内江市市中区河坝街59号附3号。 法定代表人：曾凌，系该司总经理。 委托诉讼代理人:王永森，系该公司员工。 委托诉讼代理人：李荣忠，系四川言鼎律师事务所律师。 原告王军与被告内江市江凌物业管理有限公司（简称“江凌物业公司”）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年2月22日立案，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，并于2019年5月8日作出（2019）川1011民初722号民事判决。原告王军不服该判决书，向四川省内江市中级人民法院提起上诉，四川省内江市中级人民法院于2019年7月30日作出（2019）川10民终648号民事裁定，将本案发回重审。本院于2019年8月29日立案后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王军的委托诉讼代理人王德明，被告江凌物业公司的委托诉讼代理人王永森、李荣忠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告王军向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告赔偿原告装修期间停水、停电产生的误工费12600.00元（300.00元/天/人×3人×14天）；2.判令被告赔偿原告因侵权（使用收益）经济损失5000.00元及精神损失费3000.00元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告系原告小区的物业管理公司，原告系业主。2018年4月3日上午，被告认为原告没有按物业公司规定安装防护栏而无理由地对原告所在的房屋停水、停电，导致原告的房屋不能正常装修，造成装修工人（包括自己及2个工人）不能正常施工，原告因此受到误工损失每天900.00元/天。被告对原告停水、停电后，原告多次向社区、街道办、派出所、区政府、市信访办等反映情况，被告才于2018年4月16日上午对原告恢复用水、用电。原告的防护栏并不是违章建筑，被告无权确定原告的防护栏违约，被告的行为对原告构成侵权，造成原告70多岁的父亲严重精神损害，依法应由被告赔偿。同时，被告还应赔偿原告使用收益损失。法律、法规面前人人平等，被告对原告房屋安装的防护栏等予以允许，却阻止原告安装相似的防护栏。被告的行为严重违法。为维护自己的合法权益，原告特诉至法院提出上述请求。 被告江凌物业公司辩称：原告所安置的防护栏没有按照市政府规定及合同约定的内置式安装，其行为违反了市政府规定和合同约定，在被告劝阻无果的情况下，被告对原告装修停水、停电合法有据，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请法院依法判决驳回原告的所有诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，原告提交的身份信息、东兴街道办事处关于对小区停水停电情况的信访回复内江市群众来访接待中心的证明，本院予以确认并在卷佐证，对其证明目的在后文予以综合认定。对被告提交的《前期物业管理服务协议》、《承诺书》、《装修备案表》、《施工作业安全责任承诺书》、《消防安全责任书》、《室内装饰装修服务协议》、照片，本院认为，具备真实性、合法性、关联性，本院予以采信，对其证明目的在后文予以综合认定。对被告提交的内府办发（2016）33号文件，属地方规范性文件，不属于证据，本院不予认定。 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告系原告小区的物业管理公司，原告系某小区房屋业主。2018年2月23日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《前期物业管理服务协议》，约定：1.甲方为乙方提供房屋共用部位的维护和管理、共用设施设备及运行的维护和管理等物业服务；2.物业管理服务质量：房屋外观，完好整洁，无违章搭建；3.违约责任：乙方违反甲方协议，使甲方未达管理服务质量约定目标的，甲方有权要求乙方限期改正，逾期未改正给甲方造成损失的，乙方承担相应的法律责任。同日，因原告对其房屋进行装修，原告填写了《装修备案表》（载明：自装，装修期间为：2018年2月24日到2018年5月23日）、《消防安全责任书》、《施工作业安全责任承诺书》及《承诺书》，并与被告签订了《室内装饰装修服务协议》，约定：1.装饰、装修施工管理，为维护小区整体的观瞻性，小区不得安装外置式防护栏和雨棚、如需要安装防护栏必须是内立置式防护栏；2.对违反规定，轻者甲方予以现场纠正，重者甲方将下发给装修单位/负责人《违规装修整改通知单》责令整改，甲方有权根据《房屋装饰装修服务协议》作如下处理：①责令停工；②责令恢复原状；③扣留工具；④停水、停电；⑤赔偿经济损失；以上处罚可单独执行也可同时并处。装修过程中，因原告超出外墙安装防护栏，违反了装饰、装修规定，被告予以制止并要求整改无果后，于2018年4月3日上午对原告所在装修房屋停水、停电，致原告不能施工。此后，原告多次向街道办、市信访办等单位反映情况，经多次协调，被告于当月恢复案涉房屋用水、用电。 本院认为，本案的争议焦点为：1.被告对原告房屋的断水、断电行为是否构成侵权？2.如构成侵权，被告应赔偿原告的损失项目及数额如何确定？ 关于争议焦点1：被告对原告房屋的断水、断电行为是否构成侵权问题。原、被告签订的《室内装饰装修服务协议》约定：如原告违反装饰、装修规定，被告有权根据《房屋装饰装修服务协议》对原告房屋进行停水、停电。本院认为，原、被告之间系物业服务合同关系，双方的协议内容应围绕物业服务进行约定，但该条款约定的“被告可对原告房屋停水、停电”内容已涉及第三方电力公司和水务公司的合同权利。根据《中华人民共和国合同法》第一百八十二条的规定“…经催告用电人在合理期间内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电”及第一百八十四条的规定“供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定”，停水、停电系电力公司、水务公司依据其供电合同、供水合同而行使的合同权利，并不属于物业服务合同的范畴，故原、被告约定的“如原告违反装饰、装修规定，被告有权根据《房屋装饰装修服务协议》对原告房屋进行停水、停电”的合同条款，侵犯了第三人电力公司、水务公司的合同权利，应属无效条款，被告辩称其可依据该条款停水、停电的理由不成立。同时，用水、用电涉及民生，断水、断电的惩罚措施，只有法律、法规允许的相关部门或授权组织才可依照法定程序采取，物业公司并非法律、法规授权的单位，其不能擅自采取断电、断水等措施作为管理手段。因此，被告对原告的停水、停电行为应属侵权行为，依法应承担损害赔偿责任。 关于争议焦点2：被告应赔偿原告的损失项目及数额如何确定问题。本案中，因原告超出外墙安装防护栏，违反了装饰、装修规定，被告在予以制止并要求整改无果的情形下，才对原告房屋停水、停电，故原告在导致停水、停电损害后果的起因上存在一定过错，应自负部分责任。对于原告要求被告赔偿原告装修期间停水、停电产生的误工费12600.00元、精神损失费3000.00元，因本案系财产损害赔偿纠纷，原告请求误工费、精神损失费不符合法律规定，且并未举证证明，故本院不予支持。对原告请求的经济损失（使用收益）5000.00元，因被告对原告正在装修的房屋停水、停电必然会造成房屋的延期使用，故本院综合考量停水停电的时间长短、本地房屋租金水平，再结合原告的过错程度等因素，酌情确定被告赔偿原告1000.00元。 综上所述，本案经调解无果，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十九条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下: 一、被告内江市江凌物业管理有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告王军1000.00元； 二、驳回原告王军的其他诉讼请求。 如被告未按上述期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费315.00元，由原告王军负担265.00元，由被告内江市江凌物业管理有限公司负担50.00元（该款原告王军已垫付，被告在支付上述款项时一并支付给原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。 审判长  李远春 审判员  田 茜 审判员  王 杰 二〇一九年十二月二十四日 书记员  陈洪进