重庆市江津区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)渝0116民初11260号 原告：重庆铭彤建筑劳务有限公司，住所地重庆市涪陵区青羊镇安镇西路37号2-27室。统一社会信用代码91500102578958223E。 法定代表人：高顺秋，总经理。 委托诉讼代理人：殷灿，重庆圣世律师事务所律师。 被告：董世文，男，汉族，1966年3月13日出生，住重庆市垫江县。 委托诉讼代理人：颜波，重庆恩特律师事务所律师。 原告重庆铭彤建筑劳务有限公司（以下简称铭彤公司）与被告董世文工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年9月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告铭彤公司委托诉讼代理人殷灿，被告董世文委托诉讼代理人颜波到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告铭彤公司向本院提出诉讼请求：依法判令原告重庆铭彤建筑劳务有限公司无需支付被告董世文工伤保险待遇共计190590.10元。事实和理由:原仲裁裁决认定的基本事实缺乏证据证明，即被告董世文受伤是否为工伤，尚有待重庆市涪陵区人民政府依法作出认定。关于被告董世文双侧跟骨骨折一事，虽然重庆市涪陵区人力资源和社会保障局于2018年12月17日作出涪人社伤险认字【2018】1227号《认定工伤决定书》，认定为工伤。但原告重庆铭彤建筑劳务有限公司对该工伤认定决定书不服，于2019年2月21日通过EMS中国邮政向行政复议机关即重庆市涪陵区人民政府邮寄了《行政复议申请书》(快递单号:1084878185530)。后经原告重庆铭彤建筑劳务有限公得天意文司通过EMS官方网站查询到:重庆市邮政速递物流公司涪陵分公司太极揽投部于2019年2月22日派送该邮件，并注明由单位收发章签收。为此，原告重庆铭彤建筑劳务有限公司认为自己在法律规定期限内依法向重庆市涪陵区人民政府提起了行政复议申请。由于重庆市涪陵区人民政府地址变更、原联系方式无法取得联系。后经重庆市涪陵区人民政府工作人员告知未收到2019年2月21日申请人邮寄的《行政复议申请书》。原告重庆铭彤建筑劳务有限公司遂向重庆市人民政府反映该情况后，重庆市人民政府建议以此理由再次向重庆市涪陵区人民政府申请行政复议。为此，原告于2019年7月21日再次向重庆市涪陵区人民政府申请行政复议，重庆市涪陵区人民政府至今未作出处理意见。而事实上，原告与被告董世文之间并无劳动合同关系，亦无劳务关系。董世文因何受伤、何时受伤，原告并不知晓。原告认为被告董世文双侧跟骨骨折，并不属于工伤，原告不应当向被告董世文支付工伤保险待遇。综上，被告董世文是否构成工伤，尚有待重庆市涪陵区人民政府作出行政复议决定。重庆市江津区劳动人事争议仲裁委员会依据尚未确定的事实作出裁决，显然属于基本事实缺乏证据支撑的错误裁决。原告特依据《工伤保险条例》等相关法律法规的规定，向贵院提起诉讼，恳请贵院在查明事实的基础上，依法支持原告诉讼请求。 被告董世文辩称：原、被告之间存在劳动关系，仲裁裁决为依法作出的，应当予以支持。 本院经审理认定事实如下：2018年9月14日17时左右，被告在原告承建的位于江津区鲁能领秀城一街区工程6号楼1楼砌砖时，因站立的脚手架焊接钢架焊接处断裂，导致从脚手架上摔下受伤。伤后在江津区中心医院治疗，经诊断为：双侧跟骨骨折。2018年12月17日经重庆市涪陵区人力资源和社会保障局认定为工伤。申请初次劳动能力鉴定的时间为2019年1月4日，2019年1月17日经重庆市涪陵区劳动能力鉴定委员会鉴定为：伤残捌级，无生活自理障碍。2019年5月10日经重庆市劳动能力鉴定委员会再次鉴定为：伤残捌级，无生活自理障碍。 被告董世文于2019年6月19日向江津区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求依法裁决：解除董世文与铭彤公司之间劳动关系，铭彤公司支付申请人工伤保险待遇226410.60元(包括:一次性伤残补助金74954元、一次性工伤医疗补助金40884元、一次性伤残就业补助金57237.60元、停工留薪期工资40884元、住院伙食补助费272元、护理费4080元、鉴定费400元、医疗费6899元、交通费800元)。江津区劳动人事争议仲裁委员会2019年8月19日作出如下裁决：被申请人重庆铭彤建筑劳务有限公司支付申请人董世文工伤保险待遇共计190590.10元(包括:一次性伤残补助金67，166元、一次性工伤医疗补助金40，884元、一次性伤残就业补助金49，060.80元、停工留薪期工资22，38870元、住院护理费2720元、住院伙食补助费272元、鉴定费400元、交通费800元、医疗费6898.6元)。上述款项共计190，590.1元(壹拾玖万零伍佰玖拾元壹角整)应于本裁决生效之日起七日内支付完毕。 庭审时，原告向本院提交手机照片一张，该照片显示内容为《重庆市涪陵区人民政府行政复议补正申请材料通知书》，该《通知书》显示“重庆铭彤建筑劳务有限公司：你公司于2019年7月29日向涪陵区人民政府提交的《工伤行政复议申请书》（以下简称《申请》）收悉。经查，该《申请》已超过行政复议法定申请期限。你公司在该《申请》中称：于2019年2月21日曾向涪陵区人民政府提交不服该认定工伤决定的行政复议申请，而2019年7月29日《申请》的全部材料，不能有效证明2019年2月21日你公司曾向涪陵区人民政府提出行政复议申请，及涪陵区人民政府收到前述行政复议申请，需你公司补正提供。请你公司收到本补正通知书之日起20个工作日内提交上述需要你公司补正的材料。根据《中华人民共和国行政复议法事实条例》第二十九条之规定，无正当理由逾期不予补正提交的，视为你公司放弃本工伤行政复议申请。补正申请材料所用时间，不计入行政复议审理期限（如需咨询，请与023-72863731联系）。”原告当庭陈述没有在20日内补正材料。 本院认为，依照《工伤保险条例》规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中，被告因工受伤，原告没有为被告参加工伤保险，原告应按《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准向被告支付费用。另外，对于原告诉称的已向重庆市涪陵区人民政府申请复议，本案原告是否构成工伤，尚待该区政府作出决定的理由，因原告提交的证据不能证明重庆市涪陵区人民政府已受理该复议申请及复议程序已经启动，因此，本案并不符合中止审理的情形，本院对此理由不予支持。 关于费用的计算。一次性伤残补助金，被告伤残捌级，根据《工伤保险条例》第三十七条规定，应享受的一次性伤残补助金为11个月的本人工资，因无证据证明原告的本人工资金额，本院参照《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》（[2014]103号）第七条的规定，以受伤时上一年度（2017年度）的重庆市城镇非私营单位在岗职工平均工资6106元/月作为申请人的本人工资，计算一次性伤残补助金为67166元（6106元/月×11个月）。一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，本院根据被告的伤残等级，以被告劳动能力鉴定结论作出之日的上一年度（2018年度）的重庆市城镇非私营单位在岗职工平均工资6814元/月作为基数，确定一次性工伤医疗补助金为40884元（6814元/月×6个月），一次性伤残就业补助金，除基数为6814元/月外，因被告已年满53岁，本院确定该费用为49060.8元（6814元/月×12个月×60%）。停工留薪期工资，依照《重庆市工伤职工停工留薪期管理办法》(渝劳社办发〔2004)210号)规定，确定被告停工留薪期为3个月20天，另根据《工伤保险条例》(国务院令586号)第三十三条第一款规定，工伤职工在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，确定被告停工留薪期待遇为:22388.7元（6106元/月×3个月+6106元/月÷30天×20天）。住院伙食补助费、护理费。被告住院治疗34天，依照《关于工伤保险条例>(修订)实施有关政策问题的通知》(渝人社发2010〕284号)规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费标准按每人每天8元标准执行，确定住院伙食补助费为272元(8元/天×34天)，原告虽陈述派人护理和照料，但并无相关证据证明，因此，对于护理费，本院根据被告住院34天，参照重庆市一般护工工资80元/天的标准计算，确定护理费为2720元（80元/天×34天）。鉴定费，根据票据，确定为400元。交通费，本院根据原告的就医以及处理工伤事宜等实际情况，酌情确定为800元。医疗费6898.6元，有票据为证，予以支持。 综上，根据《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 原告重庆铭彤建筑劳务有限公司于本判决生效后十五日内支付被告董世文一次性伤残补助金67166元、一次性工伤医疗补助金为40884元、一次性伤残就业补助金49060.8元、停工留薪期待遇22388.7元、住院伙食补助费272元、护理费2720元、鉴定费400元、交通费800元、医疗费6898.6元，共计：190590.1元。 如果未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告重庆铭彤建筑劳务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。 审 判 员  唐 意 二〇一九年十二月二十四日 法官助理  梁利君 书 记 员  刘洪伟