安徽省枞阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0722民初114号原告：方正宇，男，1963年1月3日出生，汉族，居民，住安徽省枞阳县。委托诉讼代理人：江声（系方正宇表弟），住安徽省枞阳县。被告：枞阳县林业局，住所地安徽省枞阳县枞阳镇银塘东路。统一社会信用代码113407227430523970。法定代表人：王杰彬，该局局长。委托诉讼代理人：陈晓明，男，该局政策法规股职工。委托诉讼代理人：左言环，安徽枞城律师事务所律师。原告方正宇与被告枞阳县林业局（以下简称县林业局）劳动争议一案，本院于2019年1月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。因本案在审理过程中需要等待方正宇与枞阳县林业局劳动争议（2019）皖0722民初468号案审结，才能确认相关案件事实，本院依法裁定本案中止诉讼。2019年12月5日恢复本案审理。原告方正宇及其委托诉讼代理人江声、被告县林业局的委托诉讼代理人陈晓明、左言环到庭参加诉讼。本案现已审理终结。方正宇向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告支付不足最低工资的差额部分计20040元；2.判令被告向原告支付未依法支付工资、加班费的赔偿金98936.01元；3.判令被告向原告支付解除劳动关系经济补偿金9700元；4.判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：方正宇系枞阳县枞阳镇居民，自2002年1月起，县林业局因工作需要，聘用方正宇作为其工作人员进行值班和卫生保洁及特殊情况的处置。2002年起聘时，口头约定每月工资450元，但未就节假日加班和春冬两季森林防火坚守岗位的超时加班工资作约定。2008年1月后，方正宇的工资调整为每月700元，但其他节假日和超时加班工资也未约定，就双方劳动关系存续期间的养老保险等相关事宜更未达成协议，方正宇在向枞阳县劳动仲裁委员会申请仲裁作出不予受理后，依法向贵院起诉，要求县林业局为方正宇补交2002年1月到2017年12月的各项社会保险和支付未依法签订书面劳动合同应当支付的双倍工资116400元。贵院在认定双方存在事实劳动关系基础上，作出了判决。因为方正宇在仲裁和诉讼中遗漏了最低工资差额和赔偿金、补偿金，后向枞阳县劳动仲裁委员会申请仲裁，仲裁又作出不予受理决定。故特具状贵院，请求作出如诉请之判决。县林业局辩称，一、方正宇和县林业局之间的关系已经被生效的法律文书所确定，对方正宇的工作岗位和工作性质已经认定，因此应当按照生效法律文书确认的事实劳动关系的期间进行认定。二、方正宇要求支付加班工资的请求，在生效的铜陵市中级人民法院（2019）皖07民终735号判决书已经判决不予支持，在本案中方正宇又主张加班工资，显然与生效法律文书相违背。三、方正宇主张的最低工资差额、赔偿金、补偿金应先申请劳动仲裁，对仲裁不服再提起诉讼。方正宇是主动解除与县林业局劳动关系的，其认为县林业局违法解除劳动关系没有事实依据。综上，方正宇的三项诉讼请求无事实及法律依据，且均超过仲裁时效，不应得到支持。综上，请求依法驳回方正宇的诉讼请求。方正宇为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：一、方正宇的身份证复印件一份，证明方正宇身份情况及诉讼主体资格；二、劳动争议仲裁申请书、枞阳县劳动争议仲裁委作出的枞劳人仲﹝2018﹞第015号《不予受理案件通知书》复印件各1份，证明方正宇就最低工资差额部分和方正宇应当获得的经济补偿及相关赔偿金向枞阳县劳动仲裁委员会申请仲裁，枞阳县劳动争议仲裁委作出不予受理的决定后，依法向法院起诉的合法性和合规性；三、领条复印件五份（一张系重复），证明1.方正宇在县林业局处领取工资，双方存在劳动关系；2.县林业局发放方正宇工资的数额情况；3.县林业局分四批分别于2014年10月10日、2015年1月6日、2016年7月5日、2017年10月10日向领导申请审批应发放给方正宇2014年7月-9月、2014年10月-12月、2016年4月-6月、2017年7月-9月值班和打扫卫生工资各2100元，共计8400元。四、枞阳县人民法院（2018）皖0722民初1487号民事判决书复印件1份，证明1.被告的法人单位的基本情况为法院所认定；2.方正宇和县林业局之间的劳动关系已经被法院确认。县林业局对方正宇提交的证据的质证意见是：对证据一、三无异议；对证据二中劳动争议仲裁申请书不完整，真实性不予认可，其他无异议；对证据四的证明目的没有意见，但是枞阳县人民法院（2018）皖0722民初1487号民事判决经过重审及重审后的二审，已经不具有法律效力。县林业局为证明自己的主张，向本院提交了下列证据：一、统一社会信用代码证书复印件一份，用以证明县林业局的诉讼主体资格。二、枞阳县人民法院（2019）皖0722民初468号、铜陵市中级人民法院（2019）皖07民终735号民事判决书，证明1.方正宇的工资已经在生效法律文书上确定为700元，方正宇主张工资差额按1150元计算与裁判文书中确认的数额相违背；2.方正宇诉求的第一项和第二项主张的赔偿金程序不合法，对差额工资支付的问题应先由劳动部门责令用人单位补交并应先申请仲裁，对仲裁不服再依法提起诉讼；3.即使方正宇提起了劳动仲裁，但劳动争议的仲裁时效已经超过1年的法定期限，所以法院即使受理也不应支持原告的诉求。同时因为是方正宇主动解除与县林业局劳动关系的，所以县林业局也无需支付补偿金。方正宇对县林业局提交的证据一无异议，证据二的真实性无异议，但（2019）皖0722民初468号是无效的判决书，且（2019）皖07民终735号判决书中没有表述方正宇是自动离职，该份判决书中没有涉及到本案的三个诉求，所以达不到其证明目的。在本案庭审后，方正宇向本院提供了2011年、2013年、2015年度安徽省人民政府办公厅发布的《关于调整全省最低工资标准的通知》，证明2011年、2013年、2015年枞阳县最低工资标准分别为680元、860元、1150元。县林业局对该证据要求法院对其真实性审查，同时认为即使该证据是真实的，但因被告支付的工资符合规定，也不能达到原告的证明目的。本院对各方提交的上述证据的认证如下：对方正宇、县林业局提交的证据各方对其真实性均无异议，予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2002年7月，县林业局办公场所搬迁至枞阳县枞阳镇渡江路149号，其时方正宇在县林业局大门口经营一电话亭，因县林业局需外聘人员从事保洁及门卫值班工作，后经人介绍，方正宇于2002年7月入职县林业局从事保洁及门卫值班工作，双方未签订书面劳动合同，口头约定工资为450元／月，工资造册发放一年后，改为由方正宇出具领条领取。自2008年1月份始，方正宇的工资提高至700元／月，直至其2017年12月31日离职。2018年1月17日，方正宇向枞阳县劳动争议仲裁委提出仲裁申请，要求县林业局为其缴纳2002年1月至2017年12月期间的各项社会保险、支付法定节假日和双休日加班工资78896.01元、未签订书面劳动合同的双倍工资116400元。枞阳县劳动争议仲裁委以证据不足对其仲裁申请不予受理，方正宇遂向本院提起诉讼，其诉求与仲裁申请内容相同。2018年7月18日，本院作出（2018）皖0722民初1487号一审民事判决，方正宇不服该判决，向安徽省铜陵市中级人民法院提起上诉。安徽省铜陵市中级人民法院于2018年11月5日作出（2018）皖07民终686号民事裁定，以该判决认定基本事实不清发回重审。2019年7月25日，本院作出(2019)皖0722民初468号民事判决，判决1.被告枞阳县林业局于判决生效之日起十日内补偿原告方正宇个人缴纳的城镇企业职工基本养老保险费22689.2元；2.驳回原告方正宇的其他诉讼请求。方正宇仍然不服，并以一审仅认定方正宇与县林业局在2006年5月至2012年7月期间存在劳动关系错误等为由提起上诉。安徽省铜陵市中级人民法院于2019年11月28日作出（2019）皖07民终735号民事判决，判决1.维持(2019)皖0722民初468号民事判决第一项；2.撤销(2019)皖0722民初468号民事判决第二项；3.县林业局于判决生效之日起十日内支付方正宇未签订书面劳动合同二倍工资差额7700元；4.驳回方正宇其它上诉请求。该判决已经发生法律效力。2018年12月1日，方正宇向枞阳县劳动争议仲裁委提出仲裁申请，要求裁决县林业局向其支付最低工资差额20040元，未支付最低工资的相应赔偿金、加班工资赔偿金62040元，解除劳动合同经济补偿金11200元。枞阳县劳动争议仲裁委于同年12月17日以证据不足对其仲裁申请不予受理，方正宇遂向本院提起本案诉讼。根据当事人举证、辩论意见，本案主要争议焦点为：一、方正宇主张的三项诉求是否有事实和法律依据；二、方正宇的诉讼请求是否超过诉讼时效。针对上述争议焦点，本院认为：一、生效的安徽省铜陵市中级人民法院（2019）皖07民终735号民事判决载明：虽然方正宇自2002年至2017年在县林业局工作，实际上是一方面在县林业局从事保洁等工作，同时还在其他企业打工，且其他单位分别为其办理了2005年5月之前、2012年7月以后的企业职工社会养老保险。故按照《安徽省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》第一条第一款“已经享受职工基本养老保险待遇或领取退休金的劳动者与现用人单位之间的用工关系，按劳务关系处理”的规定，判决认定2006年5月份之前及2012年7月之后方正宇与县林业局之间并非劳动关系，方正宇与县林业局仅在2006年5月至2012年7月期间存在事实劳动关系。该生效判决还对方正宇要求县林业局支付其加班工资等作出了相应的结论。二、方正宇在本案中的诉求有三项，其中第一项关于最低工资差额的问题。根据法律规定，在劳动关系存续期间，用人单位应向劳动者支付不低于当地同期最低工资标准的工资。方正宇主张的最低工资差额期间为2013年至2017年，但该期间双方并非劳动关系，并不适用劳动法关于在劳动关系存续期间，用人单位应向劳动者支付不低于当地同期最低工资标准的规定。因此，方正宇要求县林业局支付其2013年至2017年期间的最低工资差额缺乏事实及法律依据。故对方正宇要求县林业局支付不足最低工资标准的差额部分20040元的诉讼请求不予支持。三、方正宇的第二项诉讼请求为要求县林业局给付不足工资部分差额的一倍加付赔偿金和未支付加班工资的赔偿金，由于县林业局在双方事实劳动关系存续期间向方正宇支付的工资不低于最低工资标准。同时，对方正宇在此期间能否获得加班工资的请求，在安徽省铜陵市中级人民法院（2019）皖07民终735号民事判决中已经作出认定，并对其要求支付加班工资的诉求予以驳回。故对该项诉求本院不予支持。四、方正宇的第三项诉讼请求即要求县林业局支付其解除劳动关系后经济补偿金问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条(三)项规定“用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同：(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的”。第四十六条（一）项规定“有下列情形之一的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”。在2006年5月至2012年7月双方存在事实劳动关系期间，县林业局未依法为方正宇办理社会保险，缴纳社会保险费，因此，方正宇要求县林业局支付解除劳动合同经济补偿金有事实及法律依据，方正宇的经济补偿金应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、第三款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”的规定计算。方正宇与县林业局存在事实劳动关系的期间为7年，工资标准为700元／月，故其经济补偿金应为4900元（700元∕月×7个月）。五、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定,劳动争议申请仲裁的时效期间为一年,从当事人知道或应当知道权利被侵害之日起算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。因方正宇在县林业局上班到2017年12月底才离职，且劳动争议仲裁部门并未认定方正宇2018年12月1日提出的仲裁申请超过仲裁时效，因此，对县林业局提出的方正宇已经超过申请仲裁时效的意见不予采纳。综上，方正宇要求县林业局支付其经济补偿金诉讼请求于法有据，本院对其合法的诉求予以支持。对其要求县林业局支付最低工资差额、相应赔偿金的请求无事实及法律依据，本院均不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第(三)项、第四十六条第（一）项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定,判决如下:一、被告枞阳县林业局于判决生效之日起十日内给付原告方正宇解除劳动合同经济补偿金4900元；二、驳回原告方正宇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由枞阳县林业局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。审判员 邓 翔二〇一九年十二月二十七日书记员 周旺花附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第(三)项用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同：(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的。第四十六条第（一）项有下列情形之一的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。