湖南省永顺县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘3127刑初84号公诉机关永顺县人民检察院。被告人覃永红，女，1970年10月16日出生，土家族，湖南省永顺县人，研究生文化，原永顺县城规划局副科级干部，曾任永顺县城镇规划局局长、永顺县住房和城乡建设局副局长，住永顺县灵溪镇府正街46号。因涉嫌犯受贿罪，2018年7月21日被永顺县监察委员会留置，经永顺县人民检察院决定，同年10月19日被逮捕。现羁押于湘西州看守所。辩护人戴业松，湖南三页律师事务所律师。永顺县人民检察院以湘永检公诉刑诉（2019）33号起诉书指控被告人覃永红犯受贿罪，于2019年4月26日向本院提起公诉。本院受理后，永顺县人民检察院于同年7月10日提出延期审理的建议，本院于当日决定延期审理。同年8月6日，本院恢复审理，并于8月27日依法组成合议庭公开开庭审理了本案。永顺县人民检察院指派检察员刘嘉、书记员张竹出庭支持公诉，被告人覃永红及其辩护人戴业松到庭参加诉讼。同年11月4日，永顺县人民检察院再次提出延期审理的建议，本院于当日决定延期审理，同年12月4日决定恢复审理。本案现已审理终结。永顺县人民检察院指控，2013年至2018年期间，被告人覃永红利用其担任永顺县城镇规划局局长的职务便利，非法收受他人财物，共计人民币165.04万元，并在进行永顺县域规划、规划设计单位推荐引进、项目报建审批等方面给他人谋取利益。就此，公诉机关举出了如下证据：户籍证明、干部任免审批表、简历证明、非税缴款单、永顺县编制委员会办公室文件、永顺县住建局行政管理委托书、永顺县对覃永红开除公职处分的决定、项目合同书、交易明细、财务凭证等相关书证；证人丁某、苏某、田某、罗某、万某、吕某、郭某、王某、孙某、孔某、肖某1、李某1、覃某1、朱某、彭某、李某2、白某、李某3、覃某2、张某1、邹某、宋某、张某2、覃某3、肖某2、冷某、谢某1、谢某2、郭某等人的证言；被告人覃永红的供述与辩解。该院认为，被告人覃永红利用职务上的便利非法收受他人财物共计人民币165.04万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。案发后覃永红能如实供述其涉案事实，系坦白，对其应结合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定予以处罚。被告人覃永红对公诉机关指控的主要犯罪事实和定性无异议，但辩称：1.自己没有主动向丁某要过钱，是丁某为表示感谢多次给钱。2.关于收受重庆市政规划设计研究院53.84万元，①郭某本来就是搞设计的，郭某扣除的钱，认为是其参与项目的设计费等费用；②自己不认识朱霓，不知道其要好处费的事；③万某的电话是郭某给的，自己没有要过好处费，没有与万某建立长期的合作关系，350万元的合同之后的项目自己知道，但没有参与，至于后面郭某向万某取钱，就不知道了。覃永红一直以为郭某和万某关系好，所以就给郭某讲了万某还有其他项目，想让他和万某一起做。④郭某给账户名为孙某的卡上打钱，覃永红没有查看过，不知道怎么回事，是办案人员告知后，才知道有这么多。⑤之前郭某想做350万的项目，但他不符合条件，没有考虑到他在后面会不会搞小动作。也并不是他所讲的要讨好我，和我搞好关系。3、收受湖南省建筑设计院肖某130.3万元。肖某1从来没来过自己办公室，没有向他要过好处费。自己确实给他审过方案，提过建议，所以他给的钱是顾问费。4、收取湖南省工程勘察院彭某18万元，有请小工等产生的费用。5、收受邹某、张某1等人的50万元。①自己给他们宣传的都是办事程序和政策，没有和他们讲过违规搞。给他们提优化方案也是单位的职责。违法建筑不归规划局管，规划局只是协助两违办。②没有安排专门人员与他们对接项目。国土证是假的，我们不知道，是窗口人员检的，也检不出真假。在上规委会的时候，国土局的人说国土证是假的，但后面最终办证的时候是真的，规划局没有在他们这个工程审批上违规。6、由于法律意识淡薄，深知自己的行为错了，家庭困难，本人身体也不好，请求从轻处罚并适用缓刑。辩护人对公诉机关指控的部分事实及定性无异议，但辩称：1、关于收受的53.84万元的数额都认定覃永红的受贿数额与客观事实不符，①对第一个合同，覃永红确实起到了牵线搭桥的作用，但后面的三个合同，覃永红没有参与，也不能决定合同是否能够签订，没有理由收取这个好处费。②覃永红没有利用职务便利，后面三个合同均是郭某和朱霓自行决定的，郭某与覃永红没有商量过收取多少、怎么分配等事宜。③郭某往覃永红所持的卡里打钱，没有告诉覃永红，覃永红也不知情。2、收受的18万元是劳务报酬，不是受贿数额，①在签订合同过程中，覃永红没有实施任何的职务便利，没有起到帮助对方的作用。②18万元是覃永红为找小工、协调关系付出的脑力、劳力的报酬，是双方约定的，不能以劳务与报酬不对等，就不认定是报酬。3、收受的2万元的受贿事实应不予认定，①在整个签订合同的过程中，覃永红没有参与，没有利用职务便利，谋取利益。②是出于友情，叫覃永红带点土特产回去。4、覃永红系初犯、系自首、立功，积极退赃、认罪态度好，有悔罪表现，主观恶性小，没有造成较大的不良影响。没有索贿情节，行贿人获得的均是正当利益。覃永红在看守所表现良好，请求法庭对其在有期徒刑二年内判处，并适用缓刑。经审理查明，2013年至2018年期间，被告人覃永红利用其担任永顺县城镇规划局局长的职务便利，非法收受他人财物共计人民币166.04万元，并在进行永顺县域规划、规划设计单位推荐引进、项目报建审批等方面给他人谋取利益。具体事实如下：一、收受北京建工建筑设计研究院丁某的10.9万元2013年年初，永顺县人民政府决定对永顺县城郊富坪地段进行控制性规划，并决定由永顺县住房和城乡建设局（以下简称县住建局）作为委托代理人负责联系规划设计单位。县住建局将推荐规划设计单位事宜交由二级机构永顺县规划局）办理。经覃永红推荐介绍，2013年4月15日，丁某以北京建工建筑设计研究院的名义与永顺县人民政府签订了技术服务合同，合同金额为65万元。为感谢覃永红的推荐介绍，丁某按合同约定的付款进度，分三次以给付现金或转账的方式将10万元人民币送给覃永红。2013年下半年，永顺县人民政府决定对永顺县岔那工业园区进行控制性规划，指定由永顺县发展和改革局（以下简称县发改局）牵头，永顺县经济和信息化局（以下简称县经信局）、住建局配合。经覃永红推荐介绍，2013年12月25日，丁某以北京建工建筑设计研究院的名义与县发改局签订了技术服务合同，合同金额为20万元。为感谢覃永红的推荐介绍，丁某以转账的方式将9000元人民币送给覃永红。上述事实，有以下由公诉机关提供，并经过庭审举证、质证，且查证属实的证据证明：1、户籍证明，证明覃永红个人身份信息。2、干部任免审批表、任命文件等，证明2010年9月至2017年4月，任永顺县住房和城乡建设局副局长、城镇规划局局长；2017年4月至2018年3月，任永顺县城镇规划局局长；2018年3月至今，任永顺县城镇规划局副科级干部。3、县规划局职责、文件，证明永顺县规划局设立办公室、财务室、综合审批室，其中综合审批室的职责为监督和指导检查全县规划的实施，对修建性详细规划进行技术审查，指导城乡规划业务发展、科技进步、信息交流和技术培训等工作。4、永顺县住建局行政管理委托书，证明县住建局委托规划局负责全县城乡规划的编制、管理、执法和服务工作，及县委县政府交办的其他事项。县委县政府交办的事项包含有我县工程建设项目的推介、引进、规划设计等相关工作。5、富坪控制性详细规划项目图片、资质证书、建设局财务资料、北京建工建筑设计研究院营业执照、资质证书、财务资料、调取证据通知书、调取证据清单等，证明2013年4月15日，永顺县人民政府与北京建工建筑设计研究院签订了富坪控制性详细规划技术服务合同，合同款项为65万元。委托代理人是住建局，覃永红签字认可。2013年6月25日至同年11月26日，永顺县国库集中支付局分三次将65万元的项目款支付给北京建工建筑设计研究院。6、岔那工业园项目合同、图片、财务资料等书证、调取证据通知书、清单，证明永顺县招标领导小组于2014年1月22日召开会议，会议纪要明确同意县规划局和经信局的意见，确定北京建工建筑设计研究院为规划编制单位。永顺县发改局于2013年12月15日与北京建工建筑设计研究院签订了《岔那工业园控制性详细规划项目合同》，合同价款为20万元，2014年2月25日至5月22日，分4次将20万元支付给北京建工建筑设计研究院。7、支付宝账户信息、来源说明，证明2013年12月7日，丁某通过支付宝给田某的邮政账户转款3万元。8、查询通知书、账户查询结果、交易明细，证明2013年9月10日，张静账户给田某账户转款4万元，田某账户于2013年10月28日取款4万元；2013年12月9日，田某收到支付宝账户转来的3万元，2014年1月10日、11日在取款机上卡取现10笔，每笔3000元。2014年6月4日，张静账户转入田某账户9000元。9、被告人覃永红的供述和辩解，证明2013年年初，县委县政府决定对富坪进行控制性规划，由住建局和规划局介绍项目单位，最终决定由覃永红推荐项目单位。覃永红推荐了丁某团队，以北京建工建筑设计研究院名义承接了这个项目，合同价款为65万元。财政先后分三次给北京建工建筑设计研究院支付了65万元。接这个项目后，丁某电话中提出他们承接这个项目要给覃永红一定的好处费，好处费他会安排在项目支出。这10万元是分三次给覃永红的，第一次是在他住的猛洞河宾馆的房间里，给了3万元，还有是丁某分两次，一次4万、一次3万转给覃永红提供的田某账户。10万元被覃永红陆续用于家庭及个人日常开支。“岔那工业园区控制性详细规划”是覃永红向时任原经济局局长罗某推荐丁某承接的，项目合同价为20万元，后丁某为了感谢覃永红，给其送了9000元好处费，转到覃永红提供的田某的邮政储蓄银行账户。10、证人丁某的证言，证明2013年的时候，覃永红给我介绍富坪控制性详细规划项目，我以北京建工建筑设计研究院的名义承接。后来覃永红提出要10万元的好处，出于考虑，分三次给了覃永红，在猛洞河宾馆房间给了3万元现金，用妻子张静的银行卡给覃永红提供的银行账号转了4万元，用支付宝给覃永红提供的银行账号转了3万元。永顺县岔那工业园区控制性规划项目也是覃永红和我联系的，项目只有20万元。因为价格低，我就将这个项目介绍给朋友。覃永红也要回扣，出于考虑，我只给覃永红提供的卡号里转了9000元钱。11、证人苏某的证言，证明2013年的时候，覃永红将富坪控制性详细规划项目介绍给丁某后，丁某以北京建工建筑设计研究院的名义承接，后将该项目交给我来做，丁某负责技术把关。该项目合同价是65万元，合同价分三次打款支付完毕。12、证人田某的证言，证明田某尾号4305的邮政储蓄银行卡，2013年9月10日收到尾号7023账户转账4万元、2013年12月7日收到支付宝转账3万元、2014年6月4日收到尾号7023账户转账9000元。这几笔钱是表姐覃永红叫田某代收的。13、证人罗某的证言，证明永顺县岔那工业园区控制性规划项目是县委县政府要求发改局、经信局、规划局一起负责选址和规划设计的，规划单位是覃永红推荐的北京建工建筑设计研究院。二、收受重庆市市政设计研究院吕某、万某的54.84万元2014年年初，永顺县人民政府决定对永顺县岔那新区基础设施工程进行规划设计。受县人民政府安排，由覃永红推荐有山区规划设计经验的单位进行规划设计。覃永红通过郭某联系了重庆市的朱霓，再由朱霓推荐了重庆市市政设计研究院的万某。后经覃永红与万某联系，万某、吕某（重庆市市政设计研究院设计一分院院长）等人来永顺县进行洽谈，最终确定由该研究院承接项目。2014年7月，永顺县岔那新区建设指挥部与重庆市市政设计研究院签订了建设工程设计合同，合同价款为350万元。此后，该研究院陆续与永顺县岔那新区建设指挥部、永顺县溪州新城建设投资有限公司签订了《岔那新区基础设施工程施工设计补充协议》《永顺县溪州新城溪州大道、溪州隧道以及场平工程设计项目合同》《永顺县溪州新城综合交通规划项目设计合同》，合同价分别为98万元、550万元、49万元。为感谢覃永红，万某、吕某通过朱霓、郭某，按照合同款付款进度，以银行转账或给现金的方式，先后六次给予覃永红共54.84万元人民币。经覃永红许可，郭某、朱霓扣除“酬劳”后，覃永红实际获利36.364万元。上述事实，有以下由公诉机关提供，并经过庭审举证、质证，且查证属实的证据证明：1、岔那新区基础设施工程施工设计项目合同及账目凭证、补充协议、设计费进度说明，证明2014年7月，永顺县岔那新区建设指挥部与重庆市市政设计研究院签订了合同，合同价为350万，到2016年8月3日，已支付332.5万元。2015年1月2日，签订了补充协议，协议价为98万元，2015年2月3日，已支付29.4万元。2、永顺县溪州新城溪州大道、溪州隧道以及场平工程设计项目合同及账目凭证，证明永顺县溪州新城建设投资有限公司与重庆市市政设计研究院签订了合同，合同价款为550万元。截止2017年1月21日，已实际付款522.5万元。3、永顺县溪州新城综合交通规划项目设计合同及账目凭证，证明永顺县溪州新城建设投资有限公司与重庆市市政设计研究院签订了合同，合同价款为49万元，截止2015年12月29日，合同款已经全部支付完毕。4、证人万某的证言，证明2014年上半年的时候，朱霓给我打电话，称湖南省永顺县有规划设计项目，并称如果我想做，甲方要10%左右的好处费，我同意了。后永顺县规划局局长覃永红给我打电话，邀请我们单位去永顺县考察，我接受邀请。到永顺县第二天，覃永红陪同我们及永顺县的孔县长一起到岔那新区实地调研，我们做了一个初步方案，领导比较满意，决定将这个项目交给我们单位来做。回到重庆后，覃永红称规划项目超过100万元要走公开招投标程序，比较麻烦，于是我们就将项目的报价控制在100万元之内，后由覃永红操作，我们这个项目走了比选程序，最终以98万元的价格中标。2015年2月份的时候，收到项目设计费29.4万元，朱霓就打电话催要甲方的回扣，按事先说好的，叫朱霓将银行账号告诉我，我就将2.94万元及账号交给王某，由她将钱转给了朱霓。因县里面认可我们的工作，希望我们继续做溪州新城的道路设计，我就将项目推荐给同事吕某，也告诉过他必须给甲方10%的好处费。吕某要我一起去永顺县，覃永红招待了我们。吃完晚饭后，与覃永红在房间里聊天，我晓得她到我房间的意思，她需要我给一个明确的答复。于是我就给她讲，关于项目费用的问题，你北京的朋友已经给我的同事说了，我的同事也已经给我说了，没有问题。后来经过几次汇报方案，我们研究院与永顺方面签订了合同，合同价款是350万元。要好处费的时候，吕某都是通过朱霓和我联系，然后我再告诉吕某，由吕某给的，具体给的多少我不清楚。2015年，永顺县提出要做一个溪州新城交通研究规划，最后确定了由我们院完成，项目也是我来做，合同价格是49万元，这个项目是一次性付的款。收到钱后没有多久，朱霓就打电话催要甲方的回扣，同时将他的银行账号告诉我，于是我就将我4.9万元及账户交给王某，由其转给对方。5、证人吕某的证言，证明2014年清明节前，四分院院长万某说湖南省永顺县有一个设计项目，问我有没有兴趣，并说如果项目谈成了，要给中间人一定的介绍费，介绍费的百分比他没有讲。第二天，我就和万某、刘基正（同事）一起开车去永顺县。永顺县规划局局长覃永红接待了我们，她是这个项目的业主方。后经过汇报，永顺县对我们设计的方案基本满意。回到重庆后，万某将这个项目交给我。过了一段时间，覃永红打电话告诉我县里已经定了该项目的设计费用为350万元，我也同意了。这个项目确定好价格后，覃永红讲按照法律规定必须走招投标程序，她让我们推荐包括我们市政研究院在内的4家单位，走邀标程序。后通过邀标程序确认我们市政研究院中标该项目。2014年9月初，给我单位支付定金105万元，11月的时候，万某给我打电话称他原来的同事朱霓要好处费，说大概就是10%的比例，并把朱霓的电话号码给我发了，但是由于我本来就不想给他这笔钱，所以就只给他10万元，是到重庆市江北区红旗河沟的一个茶楼里把钱给了朱霓。后永顺县又付了140万元的设计费，2015年的9、10月份的时候，万某给我打电话，让我按照“行规”给朱霓好处，我到红旗河沟附近给了朱霓14万元现金。2015年，永顺县重新委托我们对溪州新城进行设计，签订了550万元的设计合同。2016年初，朱霓直接给我打电话，要好处，我也勉强同意了，但是不想给他那么多，所以我只给了他现金11万元。2017年春节前，朱霓直接给我打电话要好处。当时我收到了永顺县溪州新城126万元的设计费用，于是我就只给他现金12万元。550万元的合同，按说具体对接是我和宋谋宁，与朱霓、万某以及朱霓北京的同学无关了。但是没有350万的合同也就没有后来550万的合同，朱霓向我要钱，我也不好不给，且方案都必须经过覃永红来审查，并提出建议，然后再上规委会通过。6、证人郭某的证言，证明我知道市政研究院在湖南省永顺县实施了标的金额为350万元、550万元、98万元、87万元（不涉及本案）、49万元的5个规划设计项目。这些项目的具体名称、协商细节、实施情况，我都不清楚，覃永红只告诉我她已经和重庆市政研究院建立起了长期合作关系。第一个350万的项目是覃永红通过我联系的朱霓，然后由朱霓联系重庆市市政设计研究院的，覃永红叫我从重庆设计院拿钱，我又委托朱霓找他们拿钱。朱霓每收取一笔回扣款都会告诉我，我叫他扣留一部分后再转给我。迄今为止，通过查看我的建行和工商银行卡的交易明细可以得知朱霓给我转了覃永红回扣款49.441323万元,之后我按照覃永红的要求给她付了36.364万元，其余的13.077323万元是覃永红允许我扣除，归我自己使用。之所以会替覃永红收钱，是因为我与覃永红之前就认识，她是永顺县规划局的局长，她向我提出希望从我的卡里过账，收取市政设计院的回扣，我怕得罪她，影响以后我在永顺县做规划项目，所以不敢拒绝，答应她的要求也可以和她搞好关系，有助于我在永顺县做事。覃永红允许我按回扣款的20%-30%拿好处。7、证人王某的证言，证明2015年3月4日，万某给了我2.94万元现金，并按照其安排，通过我名下的尾号8045的银行卡给朱霓的账户转入2.94万元。之后，万某还安排我给朱霓的一个银行卡转了4、5万元。8、证人孙某的证言，证明户名为孙某、卡号为62×××82、账号为30×××84的银行卡不是孙某持有的，是覃永红用孙某的身份证开的卡。9、证人孔某的证言，证明2014年4月份左右，永顺县启动溪州新城建设，县里研究决定，对新区先进行规划。当时县里明确指定规划设计项目由永顺县城镇规划局负责，要永顺县规划局原局长覃永红找有山区规划设计经验的设计单位。后覃永红按石书记的批示联系重庆市市政设计研究院，该院委派万某副总一行到永顺县实地考察。他们做了一个初步的规划设计方案，县里的主要领导听取汇报后，较为满意。第二次，重庆市市政设计研究院来永顺县城有个姓吕的分院院长，覃永红邀请我与他们一起给县主要领导汇报，县主要领导听他们汇报后都很满意，就决定永顺县岔那新区基础设施工程设计交由重庆市市政研究院做。最后项目商定的价格是350万元，因事先与重庆市市政研究院谈好了，县里集体研究决定该项目走邀标程序，走邀标程序由覃永红负责。因重庆市市政研究院服务态度比较好，所以永顺县溪州新城部分规划和基础设施项目的设计也交由重庆市市政设计研究院做。指挥部还与重庆市市政设计研究院签订了一个补充设计合同，金额是98万元。此外，重庆市市政研究院还承担了溪州大道、溪州隧道和场平工程设计项目，合同金额是550万元，溪州新城综合交通规划项目，合同金额是49万元。覃永红作为溪州新区建设领导小组成员，全程参与了这几个项目的具体实施。永顺县岔那新区基础设施工程设计项目是县里主要领导明确指定由覃永红负责的，这个项目签订的补充合同和溪州大道、溪州隧道和场平工程设计项目，虽不是覃永红负主责，按规定，因所有建设项目的规划和设计初步设计成果出来后，先要交县规划局初审，再由他们招集相关单位的专家召开评审会议，身为县规划局原局长覃永红都必须全程参加，所以这几个项目都绕不开她。10、受贿54.84万元的走账情况表，证明①新区补充协议（98万元，2015年2月3日收到29.4万元），王某于2015年3月4日转入朱霓账户2.94万元，朱霓于2015年3月5日转入郭某账户2.646万元，郭某于2015年3月8日转入覃永红实际持有的孙某账户1.764万元，其中朱霓扣除10%，郭某扣除30%。②新城综合交通项目（49万元，2015年12月29日支付完毕），王某于2016年3月26日转入朱霓账户4.9万元，朱霓于2016年3月26日转给郭某账户4.5万元，郭某于2016年3月31日转入覃永红实际持有的孙某账户3万元，其中朱霓扣0.4万元，郭某扣1.5万元。③新区基础设施（350万，已付332.5万元），吕某应万某的要求，分几次在红旗河沟附近给朱霓24万元，第一次10万元，后几次14万元，朱霓于2014年11月19日、2015年9月2日、2015年10月29日、2015年10月31日转入郭某账户9.5万元＋4.95万元＋0.46万元＋5万元＋1.8万元＋0.4万元＝22.11万元，郭某分别于2014年11月20日、2015年10月31日转入覃永红实际持有的孙某账户9万元、8.4万元，计17.4万元，其中朱霓、郭某共扣除7.25万元。④溪州大道、隧道项目（550万元，已付款522.5万元），吕某应万某的要求，分几次给朱霓23万元，朱霓分别于2016年1月18日、2月3日、2017年12月18日转入郭某账户3.5万＋6.3万＋10.4万＝20.2万，郭某于2016年2月4日转入覃永红实际持有的孙某账户7.2万元，另给了覃永红现金7万元。11、被告人覃永红的供述和辩解，证明重庆市市政设计研究院在我们县里做了四个项目，分别是永顺县岔那基础设施项目，合同价款是350万元，这个项目是吕某做的，还有个补充协议，合同价款是98万元，还有溪州大道、溪州隧道项目，合同价款是550万元，最后就是溪州新城综合交通规划项目，合同价款是49万元。这些项目要启动首先要搞规划设计，岔那新区基础设施建设孔某副县长要我推荐有实力、有山地城市设计经验的设计单位，后我联系了郭某，郭某给我推荐了重庆市市政设计研究院，后来我和该院的领导万某联系邀请他们来永顺考察。事后的一天，吃完晚饭，我去万某所住的宾馆房间，万某对我讲了一些表示感谢的话，并讲他们公司愿意给感谢费。我给万某讲，给我感谢费一事叫他去找郭某，由郭某代我具体办理。后来郭某给我回话说万某愿意给合同价款的百分之十左右的好处费，我也同意了。后来，重庆市市政设计研究院在我县又承接了溪州大道、溪州隧道及场平工程设计，设计费是500多万元。签订合同后，他们给县里汇报初步设计方案，看现场时，我作为设计部门的负责人到会参加。万某见到我讲，他们单位承接此项目也会对我表示感谢，但当时没有讲给多少。万某给我讲后，我就给郭某打电话讲重庆市市政设计研究院在我县又承接了设计项目，该院的万某答应又给我一定的好处费，叫他帮我从万某处取一下。经过调查人员出示银行交易明细，朱霓给郭某转款49.441323万元，郭某给我转款和给现金共计36.364万元，朱霓和郭某从中扣除了17.476万元，没超过我同意郭某扣除其中的百分之三十的比例。第一个岔那新区基础设施合同签订后，永顺县溪州新城指挥部给重庆市市政设计研究院付第一笔钱后，我当时在指挥部负责，清楚付款的时间，我就给郭某打电话让他去找重庆那边拿钱，同时我也告诉他可以拿百分之三十的好处，剩下的百分之七十给我。郭某拿到钱之后按照我说的把钱打入了我实际持有的孙某的账户。在这之后，我一知道永顺县方面给重庆方面付工程款后，我就给郭某打电话要他去找重庆市政设计研究院拿好处费，每次他拿到好处费后我都会叫他拿一部分辛苦费，剩下的钱再转到孙某的卡里，具体转了多少以转账记录查实的为准。印象中郭某给我的好处费有7万多元是现金，其他的都是转账。三、收受湖南省建筑设计院肖某1的30.3万元2015年4月，永顺县人民政府决定对永顺县乡镇进行总体规划和控制性详细规划。后通过竞争性谈判，2015年6月28日，永顺县规划局与湖南省建筑设计院签订《永顺县乡镇总体规划及控制性详细规划合同》，合同总价款为606万元。为顺利获通过评审并获取合同价款，湖南省建筑设计院肖某1副院长承诺给覃永红合同价款5%的好处费，覃永红表示同意，并告知肖某1此事与其表妹田某联系。在履行合同期间，覃永红为湖南省建筑设计院审查资料、提出意见建议，使得该项目顺利通过评审。为感谢覃永红提供的帮助，2015年年底至2017年年底期间，肖某1分五次将30.3万元的现金交给田某，由田某转交给覃永红，覃永红予以收受。上述事实，有以下由公诉机关提供，并经过庭审举证、质证，且查证属实的证据证明：1、湖南省建筑设计院财务凭证及交易明细、永顺县乡镇总体规划及控制性详细规划资料及财务凭证、调取通知书等，证明2015年6月28日，永顺县规划局与湖南省建筑设计院签订了合同，合同价为606万元。2015年11月至2017年10月，永顺县国库集中支付局分六次给湖南省建筑设计院支付合同款606万元。2、李某1的报账凭证、调取通知书及回执，证明李某1交给监察机关的报账凭证，合计金额为302465.23元。3、证人肖某1的证言，证明湖南省建筑设计院承接实施的永顺县乡镇总体规划及控制性详细规划项目是2015年通过竞争性谈判方式中的标，合同总价款为606万元，合同由时任局长覃永红签字盖章。合同签订之后，覃永红把我叫到她的办公室，向我索要5%的业务费，我想项目要通过规划局评审，还要通过规划局拨付项目款，若不答应，项目进展会不顺利，所以就答应了。覃永红告诉我项目款拨付之后，叫我和她表妹联系。之后，一共给她表妹送了5次钱，每次都是在我们单位收到项目款之后不久送的。第一次6万元、第二次9万元、第三次6万元、第四次6万元、第五次3.3万元，共计30.3万元。这些钱我是叫项目负责人李某1准备的，但没有告诉他要做何用。在项目实施中，覃永红作为规划局局长，对项目具有审议、评审、复核的决定权。对我们这个项目她比较用心，积极准备材料、安排会议，积极沟通、协调，提供意见和建议，使整个项目能够顺利完成；在项目的审议、评审、复核过程中，让我们顺利通过；在项目拨款上及时拨款。4、证人李某1的证言，证明永顺县乡镇总体规划以及控制性详细规划项目是通过竞争性谈判获取的，总金额是606万元，我是这个项目的负责人。实施项目时，规划局派人给我们带路、和相关乡镇联系。当时，肖某1是规划二所的所长，肖某1叫我给他准备过资金，但是没说做什么用。前后一共准备了5次，数额分别是6万元、9万元、6万元、6万元、3.3万元，总计30.3万元，以过路过桥费、火车票、劳务发票等发票报了账。5、证人田某的证言，证明2015年年底至2017年，按我表姐覃永红的吩咐，从肖所长手里一共取过5次钱：第一次是6万元、最后一次是3.3万元，中间三次是9万元、6万元、6万元，共计30.3万元。6、证人覃某1（规划局副局长）的证言，证明2015年6月28日，我局与湖南省建筑设计院签订永顺县乡镇总体规划及控制性详细规划合同，合同总价款为606万元，分6次全部付完。7、证人朱某的证言，证明永顺县乡镇总体规划及控制性详细规划项目合同是经过州财政局采购办审批后，湖南省建筑设计院通过竞争性谈判获取的，合同价是606万元。8、被告人覃永红的供述和辩解，证明23个乡镇总控规划编制工作是县财政局采购中心通过竞争性谈判方式，由招投标公司确定的实施单位，经竞标，中标单位为湖南省建筑设计院，合同价款是606万元。确定中标单位后，我代表规划局与湖南省建筑设计院签订了合同。有一天，我回到长沙，肖某1副院长和我吃饭，肖某1担心项目搞完后取不到设计费，也担心开始工作时走弯路，希望我提供指导和建议，并承诺项目实施的三年内给我项目总价款5%的好处费，我讲到时叫我表妹和他联系取这笔好处费。后来肖某1分五次将该笔款项交给田某，第一次是6万元钱，第二次是9万元，第三次是6万元，第四次是6万元，第五次是3.3万元，田某交给了我。在给湖南省建筑设计院分六次付款过程中，我没有特别给分管财务的副局长及财务室打招呼，但县里将此项目款项给我局拨付后，我局已全部拨付给湖南省建筑设计院。另外，我有时还会帮审查他们做的方案及时提建议，把关设计质量。相当于从他们那里拿了顾问费。四、收受湖南省工程勘察院彭某的18万元2015年6月25日，永顺县规划局与湖南省工程勘察院签订了对永顺县首车镇等乡镇进行总体规划的测绘合同，成交金额为199.8万元。合同中约定永顺县规划局应当保证湖南省工程勘察院测绘队伍顺利入场，提供工作场所及野外工作人员生活便利。合同签订后，湖南省工程勘察院的彭某为给测绘人员提供生活、工作便利，防止与当地居民发生矛盾，获得相关乡镇党委政府的支持，遂请永顺县城镇规划局局长覃永红进行协调，并承诺给覃永红18万元作为“协调费”，覃永红应允。后在测绘过程中，覃永红帮助联系乡镇党委政府、联系食宿等。永顺县城镇规划局分三次将199.8万元的合同费用付给湖南省工程勘察院。2015年10月至2016年4月期间，湖南省工程勘察院依照此前约定，分三次将18万元现金交予覃永红指定的田某手中，再由田某转交给覃永红。上述事实，有以下由公诉机关提供，并经过庭审举证、质证，且查证属实的证据证明：1、测绘合同、成交通知书，证明2015年6月25日，永顺县城镇规划局与湖南省工程勘察院签订了对首车镇等十七个乡镇进行总体规划设计，成交金额为199.8万元。2、记账凭证、财政直接支付凭证、财政直接支付入账通知书、银行收款单、增值税发票、内部收款通知单，证明永顺县国库集中支付局分别于2015年8月27日、2015年12月11日、2016年4月8日向湖南省工程勘察院打入乡镇地形测绘款199.8万元。3、记账凭证、增值税发票，证明2015年10月28日、2015年12与24日、2016年4月22日，湖南省工程勘察院分三次以永顺县乡镇地形图测绘项目材料费支出的方式列支192577.68元。4、证人覃某1的证言，证明乡镇数字化地形图测绘项目确实存在，关于项目款项的事情每次都是覃永红签字后由我签“同意报销”履行财务手续，相应的费用都是规划局出支的。5、证人彭某的证言，证明2015年6月25日，其所在的湖南省工程勘察院和永顺县城镇规划局签订了永顺县17个乡镇测绘的合同，合同价款为199.8万元。后我和覃永红说在实施这个项目的时候能得到相关乡镇的支持，覃永红当时回答她想办法给我们协调，但我们要给她一定的协调费用，后经我们双方协商，最后议定我们给她协调费18万元。后来在勘察的时候，她给我们具体协调到哪个乡镇找哪个人，由哪个人给我们的人安排吃住的地方，有什么困难的话请他出面协调。合同价款199.8万元是分三次支付的，每支付一笔项目款，她都会派一个女的来和财务室工作人员取钱，每次6万元，共18万元。这18万元因没有协调费这个支出项目，我们院做账时都是做的材料支出。6、证人李某2的证言，证明2015年，在永顺县镇数字化地形图测绘项目是我们院承接实施的，项目资金总额是199.8万元，项目资金已全部给我院支付。我院收到这个项目的资金后，我按彭某院长指示，给一位女同志支付过三笔资金，每笔6万元，都是给付的现金，总共18万元。这18万元是做的材料费支出。7、证人田某的证言，证明2015年、2016年，我按照表姐覃永红的吩咐和一个彭副院长联系，在长沙市雨花区一个含有“地质”两个字的单位，和财务人员取了三次钱，每次6万元，取钱之后我就把钱给了表姐。8、证人白某的证言，证明我参与了在永顺县镇数字化地形图测绘项目，一共分为4个测绘队开展工作。具体的衔接、协调工作是由规划局副局长覃某1负责的，具体是在进场之前，由覃某1安排车辆，然后和我们一起到各个乡镇的党委政府去，由覃某1与乡镇的书记和镇长沟通，然后书记镇长就指定人员和我们对接。我们相互留了电话号码，当我们工作遇到困难时就给他打电话。食宿是由乡镇政府负责，吃饭有的时候是在小饭馆，有的时候是在乡镇政府的食堂，住的地方有的时候是住小旅馆，有的时候是住政府空出来的宿舍。这些费用都是乡镇政府负责的。车辆方面没有什么费用，我们要么搭公交车自己掏钱，偶尔搭一下政府的顺风车，不需要费用。9、证人李某3（湖南省工程勘查院项目负责人）、覃某2（湖南省工程勘查院干部）的证言，证明二人均参与了该项目的实施，均是小组负责人，其所证明的内容和白某所证明的内容基本一致。10、被告人覃永红的供述和辩解，证明2015年，永顺县委县政府决定实施23个乡镇数字化地形图测绘项目，项目总资金为200多万元，组织实施单位为规划局。经公开招标，中标单位为湖南省工程勘察院，中标价格为200多万元。在湖南省工程勘察院测绘进场之前，测绘分院的副院长彭某带人和我们局对接。一天晚上，在彭某所住的宾馆房间内，他对我讲，希望我能帮忙找个当地人作向导，同时由这个人负责给他们测绘人员联系食宿等一些非技术性的杂事，他单位愿意拿出18万元作为工钱，我答应了。后在湖南省测绘的过程中，联系食宿、当向导以及和乡镇府对接这种比较复杂的事情，都是由我去做；如果是简单的接送人员，我大多数时候是叫张某2去做。测绘款是规划局按进度分三次给对方付完的，每付一次，我都安排我的表妹田某去长沙取钱，一共取了三次，共计18万元。我没有给彭某测绘队垫付相应的费用。五、收受天使家园二期项目张某1等人的50万元2015年，邹某、张某1（二人已另案起诉）等人成立合顺阳光房地产开发有限公司，拟建设永顺县天使家园二期商品房项目。为获取建设项目必须的《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，加快项目审批速度，邹某、张某1等股东决定给负责核发两证的覃永红好处，并由张某1具体实施。后张某1找到覃永红，希望覃永红在项目审批推进方面给予帮助，并承诺给覃永红送店铺一个，覃永红予以认可。合顺阳光房地产开发有限公司在永顺县规划局进行项目报批过程中，覃永红对报批资料向张某1提出优化意见，并在专家评审会、永顺县城乡规划委员会上提出通过意见，加快了项目推进速度，天使家园二期最终获得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》而开工建设。后因覃永红所选店铺被卖出，张某1通过张某2，以转账的方式给覃永红转款人民币50万元表示感谢。上述事实，有以下由公诉机关提供，并经过庭审举证、质证，且查证属实的证据证明：1、证人张某1的证言，证明县规划局主管永顺县所有项目的规划、审批、上报，要搞房地产开发，首先要经过规划局审核，审核通过后，规划局决定召开项目技术评审会议，通过评审会议后再由规划局将项目上报县规委会，项目通过了，县规委会才能按照程序进行报建、建设工作。我们在实施天使佳园二期项目的时候，覃永红是县规划局的局长，她能决定我们项目能不能够进入建设这个“门槛”，所以她对于我们项目是非常关键的。在实施天使佳园二期项目的时候，为了顺利推进项目施工建设，答应给覃永红分5%的股份，并讲过这5%的股份至少值一个门面。在今年4月30日，准备留给覃永红的门面被别人选走了，于是就又挑选了一个门面留给她，位置没有之前的好，把这个消息告诉覃永红时，感觉她不要这个门面，我就讲给她50万元钱作为好处，覃永红默认了。2018年5月初，我通过张某2的银行卡给覃永红送了50万元好处，明确告诉张某2这些钱是给覃永红的。2、证人邹某的证言，证明实施二期项目的时候，考虑到项目必须经过规划局规划，因为覃永红是永顺县规划局局长，二期项目要想建设，必须先到规划局报规，之后再通过规划局召开的技术审查委员会，再由规划局推上县规委会。所以她对我们二期项目的规划确定、调整有决定性影响。所以，我们股东之间商量决定，让张某1联系规划局覃永红局长，和她搞好关系，让我们报规以及调整规划方便一些。之后张某1和我讲她通过多次试探，最后讲好给覃永红5%的干股，或者是给覃永红一个门面，我也同意了。因为给覃永红承诺的门面被卖了，所以2018年5月2日，我就用我的建行卡给张某1转了50万元，张某1将这50万元钱给了覃永红。3、证人宋某的证言，证明2018年5月份的时候，财务讲张某1到公司账上拿了50万元钱，之后问张某1拿钱干什么，她告诉我说这笔钱是给永顺县规划局局长覃永红送的，是为了感谢她在我们实施天使佳园二期项目中提供的帮助。4、证人张某2的证言，证明2018年5月3日、5月4日，张某1给我尾号为5726的建行卡里分别转了30万元、20万元，共计50万元钱，并让我给覃永红讲这笔50万元已经到账了。之后，我给覃永红打电话讲了，并问钱怎么搞，她讲晓得了，让我别管，钱就放到我账上。5、证人覃某3的证言，证明建设单位要走的报建程序如下，首先由报建单位提供资料，受理之后，在分管县长明确哪些建设项目上规委会后，肖某2会将她根据专家评审会上的意见修改后的方案发给我，我根据她发给我的设计方案，整理上规委会的汇报材料，然后将汇报材料给覃永红审查，再根据她的意见修改后将材料给政府办秘书。有时上规委会的项目，分管副县长没有过问的，就由覃永红定。上规委会，会后由我整理会议纪要初稿交覃永红审核，审核后再交政府办修改，再逐级送规委会主任、副主任审查。我根据修改后的意见印发正式的会议纪要。规委会通过的项目，我们会通知相关报建单位，领取规委会会议纪要，并走报建程序，报建单位到肖某2处办理建设项目用地规划许可证，到冷某处办理建设项目工程规划许可证。6、证人肖某2的证言、冷某的证言，证明肖某2的职责是对报建方的资料进行审查后形成初审结果，然后将结果向覃永红汇报，由她决定是否召开专家技术审查会，开会后，根据专家的意见整理会议记录，然后交给一把手修改，然后将修改意见发给建设方，由建设方修改完善后再将资料交给一把手，一把手把资料交给我审核是否修改到位，然后由我向一把手汇报，由一把手决定是否上县规委会，一把手决定上规委会后，就由覃某3准备上规委会的材料。2016年、2017年，张某1拿报建资料在冷某处办理了两次建设工程规划许可证。7、证人谢某1、谢某2的证言，证明2018年5月12日，张某2尾号为5726的账户给其所实际掌控的其子谢某2的尾号7284的账户转款47万，实际是覃永红与其一起购买土地的股金。8、天使佳园二期申报材料，证明申报天使佳园二期项目的情况和该项目三次上规委会的情况。9、投资项目入股协议书、借据、账户交易明细，证明覃永红以其婆婆杨兰芝的名义与谢某1签订的入股100万元的协议是永顺县不二门大桥桥头的房地产项目。10、张某1、邹某、张某2银行交易明细，证明2018年5月2日，张某1账户接收邹某账户转账人民币50万元；3日，张某1账户转给张某2账户人民币30万元，4日，张某1账户转给张某2账户人民币20万元；12日，张某2账户向谢某2账户转款47万元。11、被告人覃永红的供述和辩解，证明张某1在天使佳园二期开发之初，为了项目报建时我在县规委会上给他讲好话和提合理建议，答应给我5%的干股。我原想要一个门面，后来这个门面被张某1他们卖了，张某1后来分两次给了我50万元，一次20万，一次30万，转入了张某2替我保管的资金账户，我将其中的47万元转给了谢某2的银行账户作为买土地的资金。这个项目上了三次规委会，第一次规委会通过了方案后就下发了建设项目土地规划许可证和工程规划许可证。通过不久，张某1等人想提高容积率，问我怎么做，我说必须要上规委会，同时还有几个要求：1、理由要充足，最好是给社会、民生提供无偿服务的理由（有危房改造和安置拆迁的会议纪要）；2、设计方案要做好；3、给规委会主任、副主任、主管领导汇报好。不久，张某1就同邹某一起，拿着新设计的方案到我办公室给我看，让我提意见，我看了方案之后，给了建议。她们按照我的建议修改完成后，并提高了容积率，就直接拿给领导看。初审完成后，规划局组织相关部门领导及专家召开技术审查会，方案也得到了通过。提高容积率的建设方案顺利上了规委会，但是对于建筑高度和县医院的一块地转让给合顺阳光这两个方案没有通过，后来改方案又上了第三次规委会，张某1等人按照第三次规委会的要求修改完成方案后，就到我局办理建设工程规划证。在天使佳园二期，我给张某1等人提供的方便有：在张某1等人做天使佳园二期项目的时候，我在技术审查会、预审会和规委会上给这个项目讲过好话，在会上没提过反对意见，还给他们将方案给相关领导汇报前和在规划局报建前，给他们的规划设计方案提了些优化建议。六、收受北京汉通建筑规划设计顾问有限公司郭某的2万元2017年，永顺县人民政府决定对芙蓉镇和芙蓉镇高铁新城进行规划。受县人民政府安排，经覃永红推荐介绍，郭某分别于2017年5月27日、12月6日以北京汉通建筑规划设计顾问有限公司的名义与湘西猛洞河旅游生态开发建设有限责任公司就该两个规划项目分别签订了建设工程勘察、设计合同，合同价款分别为28万元和5万元。合同款履行付款后，为表示对覃永红的感谢，郭某在北京市朝阳区兰溪宾馆给覃永红送现金2万元，覃永红予以收受。2018年7月21日，被告人覃永红被永顺县监察委员会留置，同年12月4日，被开除公职。案发后，覃永红向永顺县纪委、监察委退缴涉案赃款共计人民币166.4万元。2019年4月9日，覃永红举报刘官海私藏枪支，核查线索后，公安机关立案侦查。2019年11月7日，刘官海因犯非法持有枪支罪，被本院判处有期徒刑一年。上述事实，有以下由公诉机关提供，并经过庭审举证、质证，且查证属实的证据及本院（2019）湘3127刑初194号刑事判决书予以证明：1、芙蓉镇总体规划（2017——2030）人口与用地规模专题论证报告勘查、设计合同及付款财务凭证等、芙蓉镇高铁新城总体规划（2017——2030）勘查、设计合同等，证明2017年5月27日、2017年12月6日，郭某以北京汉通建筑规划设计顾问有限公司的名义与湘西猛洞河旅游生态开发建设有限责任公司的签订了该两份合同，合同价款分别为5万元、28万元。2、工商银行交易明细等，证明2018年6月26日，郭某从其尾号为7620的工商银行卡中分6笔取现，共计2万元。3、证人郭某的证言，证明我以北京汉通建筑规划设计顾问有限公司与湘西猛洞河旅游生态开发建设有限公司签订了两份合同，共计33万元，已经全部付完。这两个项目是覃永红介绍我们团队实施的。今年6月份，覃永红到北京学习，她打电话让我请她吃饭，我为了感谢覃永红，同时为了与她搞好关系，就从我的工商银行卡里取了2万元钱，在覃永红下榻的朝阳区兰溪宾馆送给了她。4、被告人覃永红的供述和辩解，证明2017年，县里准备搞芙蓉镇高铁新城建设，县经开区要我给他们推荐一支高水平的队伍。因为郭某搞过经开区调扩区规划，搞得比较好，且其对芙蓉镇比较熟，于是我就给经开区推荐了郭某。这个项目的业主方是县经开区，项目是2017年完工的。2018年6月，我在北京，郭某邀请我吃晚饭，他给了我2万元钱，感谢我陆续对他的关心，我也因为贪财，所以收下了他给我的2万元。这2万元后被我在北京培训时买衣服及土特产用掉了。5、退缴涉案款情况，证明覃永红共退缴违法违纪款共191.864万元。6、到案情况说明，证明2018年7月21日，永顺县监察委员会办案人员在长沙市电话通知覃永红后，覃永红到案。7、处分决定，证明2018年12月4日，覃永红被开除公职。8、举报信、线索移交函、接报案登记表、立案决定书、刑事判决书，证明被举报的刘官海因犯非法持有枪支罪被本院判处有期徒刑一年。本院认为，被告人覃永红身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，共计人民币166.04万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。永顺县人民检察院指控罪名成立。被告人覃永红提出自己没有主动向行贿人要钱的辩护意见，经查，本案中行贿人虽称是覃永红主动要回扣，但无其他证据印证，故应作出有利于被告人的认定，对覃永红的该项辩解意见，本院予以采纳。覃永红及其辩护人提出合同价款为350万元的合同之后的三份合同，覃永红没有参与，辩护人提出覃永红不能决定合同是否能够签订，没有理由收取好处费的辩护意见。经查，覃永红作为规划局局长，对县里的建设项目有推荐引进、报建审批等权利，后三份合同中项目承接方的方案均须经过覃永红，结合证人吕某、万某的证言，为顺利实施项目，获得合同价款，二人给了覃永红财物，覃永红违背公职人员的职务廉洁性，明知他人有具体请托事项，而收受了财物。故对上述辩解意见，本院不予采纳。覃永红及其辩护人提出郭某扣除的部分认为是郭某参与设计的劳务费，自己并不认识朱霓，郭某和朱霓商量的事情自己并不知情，也没有与郭某商量收取多少，怎么分配等事宜，郭某往覃永红所持有的卡里打钱，没有告诉覃永红，覃永红不知情的辩护意见。经查，覃永红的供述与证人郭某的证言、项目承接方的证人证言印证了覃永红委托郭某收取财物，郭某扣除回扣的比例，及每次项目承接方项目款到账后，覃永红让郭某收取财物，后通过朱霓催要回扣的事实。故对上述辩解意见，本院不予采纳。覃永红辩称收受肖某1的30.3万元是肖某1给的顾问费的辩护意见，与本院查明事实不一致，本院不予采纳。覃永红及其辩护人提出收受彭某的18万元，是请小工、协调关系等产生的费用，是劳务报酬，签订合同的过程中，覃永红没有利用职务便利，没有帮助到对方的辩护意见。经查，证人白某等测绘人员的证言及覃某1的证言证实项目实施中的相应费用已财物报账，由规划局出资，且施工人员的食宿大部分由乡镇政府负责。另测绘合同是由覃永红作为代表与湖南省工程勘察院签订的，合同中已经明确甲方的义务中包含了为乙方的测绘队伍顺利进入现场工作，提供工作场所及野外工作人员生活便利的义务。故对该上述辩解意见，本院不予采纳。覃永红提出在收受张某1等人的50万元钱时，没有给对方讲过违规搞，也没有安排专人与对方对接，规划局在这个工程审批上没有违规等辩护意见。经查，证人张某1、邹某等人的证言、覃永红的供述证实覃永红在该项目实施过程中，存在讲好话、不提反对意见的情形，且覃永红是否利用职权违规履职还是在职责范围内履职，均不影响受贿罪的成立。故对上述辩解意见，本院不予采纳。覃永红提出郭某不存在讨好自己，和自己搞好关系，辩护人提出收受郭某的2万元是出于友情，覃永红对郭某的项目没有参与，没有利用职务便利谋取利益的辩护意见。经查，郭某确因覃永红的推荐承接过项目，出于感谢和为了讨好覃永红，给覃永红行贿，数额高达2万元，超出正常的人情往来。覃永红收受钱款的行为，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款第（三）项“履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的”，应当认定为“为他人谋取利益”。故对上述辩解意见，本院不予采纳。被告人覃永红在接到办案人员的电话后与办案人员见面，后被控制，到案后能够如实供述主要的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻或减轻处罚。对辩护人提出的覃永红系自首的辩护意见，本院不予采纳。案发后，被告人覃永红积极退缴全部涉案款项，可对其酌情从轻处罚。被告人覃永红在被羁押期间，向检察人员举报了他人非法持有枪支的线索，且被举报对象已被本院判处刑罚，系立功，依法可对其从轻或减轻处罚。对被告人及其辩护人提出覃永红系初犯，具有立功表现、积极退赃，认罪态度较好，认罪悔罪的意见，本院予以支持，对被告人、辩护人提出判处缓刑的意见，本院不予支持。退缴的涉案款项系赃款，依法应予以没收。据此，根据被告人覃永红的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人覃永红犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期从2018年7月21日起至2022年1月20日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人覃永红退缴的涉案赃款人民币166.04万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王燕妮人民陪审员  曹 平人民陪审员  马继俭二〇一九年十二月十三日代理书记员  黄巍巍附本案所适用的有关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。