广西壮族自治区北海市银海区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0503民初1700号 原告：广西国桂电气有限公司北海分公司。住所：北海市北京路63号华杰春秋源8幢二单元0303号。统一社会信用代码：91450502077127069A。 负责人：林绍海，总经理。 委托诉讼代理人：伍韦华韦华，广西易桂律师事务所律师。 被告：广西南投医疗投资有限公司。住所：北海市北京路53号新兴花园2幢1201号。统一社会信用代码：91450502MA5LB8FJ8Y。 法定代表人：张远景，执行董事。 委托诉讼代理人：徐晓飞，山西锋镝律师事务所律师。 原告广西国桂电气有限公司北海分公司（以下简称“国桂公司”）与被告广西南投医疗投资有限公司（以下简称“南投公司”）合同纠纷一案，本院于2019年8月30日立案后，依法适用简易程序于2019年10月15日公开开庭进行了审理。原告国桂公司的委托诉讼代理人伍韦华韦华、被告南投公司的委托诉讼代理人徐晓飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告国桂公司向本院提出诉讼请求：被告支付所欠402900.61元工程款和未付工程款20%的违约金为80580.12元，并自起诉之日起按银行短期贷款利率计算利息直到付清。事实和理由：2018年3月30日原告与被告签订《电力工程施工合同》，由原告对被告位于北海市江苏路项目的低压配电工程进行施工，总工程款项为49万元，该工程原告依约于2018年4月26日施工完毕并交付被告正常使用。后双方又于2018年8月30日签订《工程补充协议》增加工程，增加工程款项22900.61元，增加的工程也已交付被告正常使用，但被告至今仅支付过共计11万元工程款。根据合同约定，被告还有余额402900.61元工程款未支付，经原告多次交涉无果，严重损害了原告的合法权益。依合同约定被告还须支付20%未付款的违约金即80580.12元，且被告未支付款项还应自起诉之日起按银行短期贷款利率计算利息直到付清。原告为此起诉，请求判如所请。 被告南投公司辩称：一、被告未支付全部工程款的原因在于签订合同时原告并没有向被告提供约定的合同清单中具体的各分项工程综合单价详细情况，导致约定的总包干价格虚高，同时原告也未按照约定竣工期限进行建设，从双方2018年8月30日签订补充协议时间可以看出，由于没有进行竣工验收结算，原告也未向被告发出书面催收通知，被告在支付价款方面不存在违约行为。首先，双方签订《电力工程施工合同》的工程内容表明，虽工程承包方式是总价包干，但双方签订合同时原告并没有提供本合同清单也没有事后提交工程预结算及分期工程明细，造成合同只是形式上总价包干缺乏实质内容，发包人和承包人均无法据实逐项核对工程量及设备设施安装的型号、规格，致使双方不能核量定价；其次，根据合同约定，工程必须分别进行隐蔽工程和中间验收及竣工验收，但原告作为专业施工单位，一直未向被告提出验收申请，被告由于专业障碍也没能及时责成原告组织验收，造成量价不对称，双方出现结算纠纷；最后，原告作为专业施工方，违反合同法关于工程竣工验收规定，对案涉工程不组织验收、不提交验收材料，存在价格偏高，虽然原告已施工完毕，但仍需向被告提供完整的竣工资料及电力工程竣工图以确保以后使用安全。二、原告请求支付20%未付工程款违约金没有事实和法律依据。首先，根据双方签订的《电力工程施工合同》及《补充协议》，均未在合同中约定违约金支付条款，双方之间未就违约条款达成约定违约金的具体金额和计算方式，只是笼统约定按国家相关规定执行。原告单方主张被告支付20%未付工程款违约金于法无据；其次，违约金支付是为弥补实际损失，认定被告违约只是延迟支付款项而已，原告损失只是相当于同期银行贷款利息，对于支付利息计算时间应从原告向被告出具书面催收通知之日起计算，即起诉之日算起。 原告国桂公司对其主张提供的证据有： 一、《电力工程施工合同》，拟证实原、被告的工程合同、价款及违约责任； 二、《工程补充协议》，拟证实原、被告的补充工程及价款； 三、《中国工商银行网上银行电子回单》，拟证实被告已支付的工程款； 四、《业务回单》，拟证实被告已支付的工程款。 被告南投公司为其辩解未提交证据。 经庭审质证，被告南投公司对原告国桂公司提交证据一至四的真实性、合法性、关联性均无异议，但认为合同对违约责任没有约定。 本院认为，被告对原告提交证据一至四的真实性、合法性、关联性均无异议，故本院依法确认作为认定本案事实的依据。 综合全案证据，本院确认以下事实： 2018年3月30日，原告国桂公司与被告南投公司签订《电力工程施工合同》（合同编号：2018-3-30），约定：工程名称：广西南投医疗投资有限公司低压配电工程；承包方式为总价包干；开工日期：2018年4月2日、竣工日期：2018年4月26日；质量标准：以国家颁布的施工及验收规程、规范和设计要求的工程质量标准为依据，要求竣工验收单位工程质量合格率为100%，优良率：安装工程为85%，土建工程为75%；合同价款为490000元；付款方式：合同签订后5个工作日内，被告向原告支付20%合同款，款项合计98000元；待低压电缆及发电机到位后被告向原告支付30%合同款，款项合计147000元；工程竣工验收合格后10个工作日内被告向原告支付45%合同款，款项合计220500元；剩余5%合同款作为工程质保金，款项合计24500元待工程竣工期满一年后一次性支付给原告；工程竣工验收合格后被告未按合同约定付清工程款，原告向被告发出要求付款的通知书，被告收到原告通知书之日起10个工作日内付清工程款，否则原告有权将主要产品设备拆回来，所造成的损失或费用由被告承担；竣工验收：工程具备隐蔽条件或达到约定的中间验收部位，原告进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知被告验收；原告准备验收记录，验收合格，由被告代表在验收记录上签字后，原告可进行隐蔽和继续施工；工程具备竣工验收条件，原告按国家工程竣工验收有关规定，向被告提供完整竣工资料及竣工验收报告，被告负责组织供电等部门验收，原告协助；被告收到原告竣工验收报告后28天内不组织验收，视为竣工验收报告已被认可，被告从第29天起承担工程保管及一切意外责任；质量保修：保修期为一年，从工程实际竣工验收合格之日起计算；违约：任何一方未履行合同义务、未完全履行合同义务或者履行合同义务不符合约定要求的，应承担违约责任，向对方支付违约金，违约金额按国家相关规定执行等。同年4月2日，原告按照合同约定开始施工。同年8月3日，原、被告又签订《工程补充协议》（协议编号：2018-8-B03），约定：双方就2018年3月30日签订的合同编号为2018-3-30，工程名称为：广西南投医疗投资有限公司低压配电工程的工程施工合同实际合同金额事项协商一致，订立本协议；工程内容：新安装槽式桥架200*100/25米，敷设低压ZRYJV-4*95+1*50/40米、ZRYJV-4*35+1*16/25米；承包方式为总价包干；合同实际金额为22900.61元；付款方式：合同签订后5个工作日内，被告向原告一次性支付合同款。同日，被告向原告支付电力工程预付款10000元。工程完工后，原告已将上述两项电力工程交付被告占有使用。2019年2月1日，被告向原告支付低压配电工程款100000元。 本院认为，原、被告签订的《电力工程施工合同》及《工程补充协议》均为当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效的合同，双方应按照合同约定全面履行各自的义务。根据合同约定，涉案电力工程价款为总价包干即合计512900.61元，原告已经按照合同约定将涉案电力工程施工完毕并交付被告占有使用，被告应当按约履行付款义务，被告支付工程款110000元后，未按时付清余下工程款存在违约。原告主张被告支付余下工程款402900.61元，有事实根据和法律依据，本院予以支持。被告抗辩称涉案电力工程未进行验收和竣工结算，原告也未向被告提供完整竣工资料及电力工程竣工图，亦未发出书面催款通知书，故认为被告不存在违约。本院认为，双方签订的合同明确约定工程价款为总价包干，被告应当按照工程进度支付工程款，现被告已经正常使用涉案电力工程，且未提出工程存在质量问题，故被告上述抗辩理由不成立，本院不予采纳。原告主张被告以未付工程款402900.61元的20%为计算标准支付违约金，被告抗辩称合同仅约定违约金额按国家相关规定执行，未明确约定计算方式，即使认定被告违约，原告的损失也只有银行同期贷款利息损失，故原告上述主张于法无据。本院认为，被告上述抗辩理由成立，双方未在合同中明确约定违约金计算标准，亦未能达成一致补充意见，故根据原告实际损失情况及被告违约程度，被告应当以未付工程款402900.61元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月30日起计至清偿之日止向原告支付利息损失作为违约金，原告主张超过部分，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告广西南投医疗投资有限公司向原告广西国桂电气有限公司北海分公司支付剩余工程款402900.61元； 二、被告广西南投医疗投资有限公司向原告广西国桂电气有限公司北海分公司支付违约金（违约金计算方式：以未付工程款402900.61元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月30日起计至工程款清偿之日止）； 三、驳回原告广西国桂电气有限公司北海分公司的其他诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费4276元，由原告广西国桂电气有限公司北海分公司负担976元，被告广西南投医疗投资有限公司负担3300元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或者广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。 审 判 员 彭丫 二〇一九年十二月二十三日 法官助理 张婷 书 记 员 庞霞 附：本判决书引用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。