湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初6553号 原告：龙光辉，男，1972年6月8日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：陈戈垠，湖南天地人律师事务所律师。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区红星居民小组，住所地：长沙市望城区金山桥街道金坪社区红星组。 负责人：龙建良，系该组组长。 委托诉讼代理人：龙建武，男,1963年4月8日，住长沙市望城区金山桥街道金坪社区红星组，系该组组员。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会，住所地：长沙市望城区金山桥街道金坪社区。 法定代表人：***，系该居民委员会主任。 委托诉讼代理人:龙顺，男，1988年9月18日出生，住长沙市望城区，系居委会工作人员。 原告龙光辉与被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区红星居民小组（以下简称红星组）、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会（以下简称金坪居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龙光辉及委托诉讼代理人陈戈垠、被告红星组组长龙建良及委托诉讼代理人龙建武、被告金坪居委会的委托诉讼代理人龙顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告龙光辉向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告征收补偿款37296元；2、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2014年长沙市望城区国土局《关于望城区城市建设用地报部实施项目征地补偿安置方案征求意见公告》(征求意见公告[2014]68号文)对金山桥街道金坪社区征地补偿安置方案予以公告,确定了费用分配发放标准[见证据3]。原告出生于望城区黄金镇(现金山桥街道)金坪社区红星组,自幼一直生活居住在此,2010年12月27日已取得居委会、村小组同意[见证据2],并于2011年4月18日已合法取得金坪社区红星组户籍,并一直实际居住在此[见证据1]。根据分配方案,2016年4月、2016年12月、2019年6月村小组分三笔向集体经济组织成员发放了1160元/人+9060元/人+680元/人共10900元/人的人头费补偿款,按人数享有。2019年10月31日，社区小组居民又分得了26396元/人的补偿款，原告老婆、小孩都领了补偿款，但未向原告发放。目前被告金坪居委会已收到本集体经济组织的所有土地补偿款,已下发至被告红星组,并已按照人头标准下发至(除原告外的)每一位集体经济组织成员,原告的妻子、女儿均已领到补偿款,同村、同组的其他人员也均已收到该笔款项,被告唯独不向原告支付此笔款项[见证据4]。这剥夺了在征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的原告合法获得分配的权益。原告请求法院判如所请，保障原告作为集体经济组织成员合法获得分配权益。 被告红星组辩称，原告从出生到2011年落户在本组，这段时间不是本组居民，没有承包本组的土地；原告提供的证据2中，非农户口报告的申请和93号的证明资料，请原告解释，对该证据真实性有异议；强烈要求原告对本组造成的损失五千多元进行赔偿；2010年11月27日金坪社区居民委员会成立，居委会规定一律不准非农户口转农业户口。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理查明事实如下： 龙光辉母亲谢艳香系原望城县金沙村红星组下乡知青，龙光辉父亲龙玉坤系原望城县金沙村红星组居民。龙光辉于1972年6月8日出生，其出生后落户在原望城县金坪社区1号，因其母亲谢艳香为城镇户口性质，龙光辉户籍随母亲亦为城镇户口性质。2010年12月27日，龙光辉提出非转农户口报告，请求把城镇户口改为农村户口，享受农村户口待遇。被告红星组、被告金坪居委会盖章同意龙光辉的申请；原望城县黄金镇人民政府于2011年3月28日批示请严格按相关政策办理。2011年4月18日，龙光辉非改农后其户口由原望城县金坪社区1号迁入长沙市望城区，其户口性质为农业家庭户口,此后龙光辉户口未再迁移。 2016年4月，被告红星组因房地产开发土地征收向该组组民发放集体收益款人均1160元；2016年12月，被告红星组因公路修建补偿向该组组民发放集体收益款人均9060元；2019年6月，被告红星组因房地产开发土地征收向该组组民发放集体收益款人均680元；2019年10月，被告红星组因房地产开发土地征收向该组组民发放集体收益款人均26396元。前述集体收益款共计37296元，被告红星组未向龙光辉发放。 另查明，原望城县金沙村红星组为长沙市望城区金山桥街道金坪社区红星组。龙光辉经常居住地在被告红星组。龙光辉的妻子为谭佳辉，谭佳辉户口于2003年8月4日迁入长沙市望城区，为该户的户主；龙科羽系龙光辉与谭佳辉小孩。 上述事实，有身份证复印件、常住人口登记卡、非转农户口报告、2016年4月20日分配发放记录、2016年12月金坪社区红星组集体资金分配表、金坪社区红星组集体分配表、龙光辉常住人口登记卡（2019年11月20日）、金坪社区居委会证明及原告1988年身份证复印件、谭佳辉、龙科羽常住人口登记卡、望城黄金镇人民政府党政办公室盖章的《非转农户口报告》、常口信息及长沙市公安局望城分局黄金派出所《证明》、以及庭审笔录等证据予以证实。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征地补偿安置方案确定时，龙光辉是否具有被告红星组集体经济组织成员资格是判断其是否有权享受征收补偿款分配的关键。本案中，龙光辉自出生后虽落户在原望城县金坪社区1号，为城镇户口性质，但龙光辉于2010年12月27日提出把城镇户口改为农村户口的申请，被告红星组和金坪居委会盖章同意龙光辉的申请，经审批后龙光辉户口于2011年4月18日因非改农由原望城县金坪社区1号迁入长沙市望城区，其户口性质变为农业家庭户口，且之后龙光辉户口未再迁移，因此龙光辉于2011年4月18日取得红星组集体经济组织成员资格，且无证据证实龙光辉在其他集体经济组织享受成员待遇，故龙光辉仍然具有红星组集体经济组织成员资格，应享有与红星组其他组民同等待遇。虽然红星组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但制定的方案不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。红星组于2016年4月、2016年12月、2019年6月、2019年10月，分别向该组组民发放集体收益款人均1160元、9060元、680元、26396元，共计37296元，但未向龙光辉发放，侵害了龙光辉的合法权益，故龙光辉主张红星组给付集体收益款37296元的诉讼请求，本院予以支持。 被告红星组系被告金坪居委会的下属居民小组，金坪居委会对居民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责。但金坪居委会并非红星组上述案涉款项的受益方，亦非红星组上述案涉款项分配的决议主体，由金坪居委会在保管、监管红星组的财产范围内对红星组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区红星居民小组于本判决生效之日起五日内给付原告龙光辉集体收益款37296元； 二、被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会在保管被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区红星居民小组财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告龙光辉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费72元，减半收取36元，由被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区红星居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  秦相会 二〇一九年十二月十日 代理书记员  张涛丽 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。