安徽省滁州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）皖11民终1847号上诉人（原审被告）：上海南湾装饰工程有限公司，住所地上海市松江区泖港镇中厍路165号1345室，统一社会信用代码91310117312529739A。法定代表人：李帮和，系该公司总经理。上诉人（原审被告）：李帮和，男，1970年11月17日出生，汉族，住上海市松江区。上述两位上诉人共同的委托诉讼代理人：张大明，安徽知秋律师事务所律师。上述两位上诉人共同的委托诉讼代理人：周袁庆，安徽知秋律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：倪道勇，男，1964年4月29日出生，汉族，住安徽省全椒县。委托诉讼代理人：夏勇刚，安徽衡远律师事务所律师。委托诉讼代理人：章倩，安徽衡远律师事务所律师。上诉人上海南湾装饰工程有限公司（以下简称南湾公司）、李帮和因与被上诉人倪道勇劳动争议纠纷一案，不服安徽省全椒县人民法院作出的（2019）皖1124民初1299号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。南湾公司、李帮和上诉请求：撤销原判，改判驳回倪道勇对其的全部诉讼请求，一、二审诉讼费用由倪道勇承担。事实与理由：一审法院程序错误。1.《工伤认定书》未生效，一审法院不应受理或驳回起诉。工伤认定作为一个行政确认行为，依据法律规定，只有在其依法送达后才能产生相应的法律效力。依据其向全椒县人力资源和社会保证局查阅本案工伤认定的相关送达材料，倪道勇是在2017年5月25日向该局申请工伤认定，2018年10月30日该局作出认定《工伤决定书》，2019年3月12日该局在中国劳动保障报采取公告方式向其送达工伤决定书，公告期间60日。根据法律规定，公告期满后其有提出复议权利或6个月内提出行政诉讼的权利。结合本案，一审法院于2019年4月3日立案受理双方之间的劳动争议纠纷，《工伤认定书》处于尚未生效阶段。2.工伤认定过程中，其具有提出证据、辩解等相关权利。本案工伤认定过程中，其自始至终未收到工伤认定部门、劳动能力鉴定部门发送的任何文件，剥夺了上诉人的合法权利。3.本案系劳动争议纠纷，其劳动仲裁系为前置程序。一审法院并未严格审查《不予受理决定》的原因和理由，也未结合《工伤认定书》是否发生法律效力而予以审查，前置程序尚未全部完成就进行后续程序，判决其承担责任。另外，李帮和并非案件适格的当事人。其认为，经法院认定与倪道勇之间存在用工主体责任的是南湾公司，《工伤认定书》认定的责任主体也是南湾公司，倪道勇随意增加承担责任主体无法律依据，一审法院事实认定错误，适用法律错误。本案系劳动争议纠纷，一审法院根据我国公司法认定其承担责任属于适用法律错误，责任主体承担应适用我国劳动法及相关法律，且已经有生效法律文书确定了责任主体，现又突然增加一个责任主体，缺乏法律依据。本案并非共同侵权、合同纠纷等，用工主体只能一个，并非其与南湾公司同时雇佣倪道勇。倪道勇辩称：1.南湾公司称《工伤认定决定书》未生效于法无据。2018年9月12日全椒县人力资源和社会保证局将工伤认定受理决定书、工伤认定举证通知书邮寄至南湾公司登记注册地，经电话联系李帮和，其明确表示拒绝签收。2018年11月12日该局又将决定书通过邮寄的方式送达至南湾公司，又被拒收。根据最高人民法院印发《关于进一步加强民事送达工作的若干意见》的通知第九条规定，即“依本意见第八条规定仍不能确认送达地址的，法人以其工商登记为送达地址”，依据此条规定，该邮件被退回之日起应视为已经送达南湾公司，因此决定书已经生效。至于该局后期又采用什么样的方式将相关材料送达，对于决定书的生效时间都不产生实质性的影响。另外，南湾公司故意不签收人社局以及法院所寄出的相关材料，显然是在故意逃避法律责任。故南湾公司称一审法院在工伤决定书未生效时所作出的一审判决，程序违法，以此作为上诉理由无事实和法律依据。2.2019年3月25日其向全椒县劳动人事仲裁争议仲裁委员会申请仲裁，该委作出不予受理通知书，因此南湾公司认为本案没有经过仲裁前置程序，无事实依据，不能成立。另外，李帮和的上诉请求和理由无法律依据。依据我国公司法第六十三条的规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东个人自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。南湾公司为一人有限公司，李帮和为南湾公司的唯一股东，其未举证证明该公司财产独立于其个人财产，故其要求李帮和承担连带清偿责任有事实与法律依据。法律规定用工主体只能是一个，但并未规定承担赔偿责任的主体只能是一个，虽然李帮和并非雇主，但不影响其按照我国公司法的规定要求李帮和承担连带责任。一审认定事实清楚，适用法律正确，其上诉理由不能成立，应予驳回。倪道勇向一审法院起诉请求：1、解除倪道勇与南湾公司之间的劳动关系；2、南湾公司支付倪道勇停工留薪期工资、护理费、住院伙食补助费、一次性工伤伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性工伤就业补助金等合计761789.23元；3、李帮和对上述债务承担连带清偿责任；4、本案的诉讼费由南湾公司、李帮和承担。一审法院认定的事实：2016年6月17日，安徽神山旅游发展有限公司（简称神山公司）与南湾公司签订了一份《神山国际酒店温泉会所总承包剩余零星工程施工合同》，双方约定神山公司将神山国际酒店温泉会所总承包剩余零星工程项目委托给南湾公司施工完成。2017年3月5日，宋直林介绍倪道勇到神山公司办公区一楼餐厅进行吊顶，李帮和与倪道勇口头约定报酬为每天160元。当日上午11时许，倪道勇在吊顶过程中从梯子上摔下受伤。倪道勇受伤后，被送往江苏省人民医院住院治疗，其病情被诊断为脑外伤、双侧额颞部脑挫裂伤、右颞部硬膜外出血、蛛网膜下腔出血。2017年3月14日，倪道勇转往南京集庆门医院住院治疗，于2017年5月11日出院。2017年6月19日，倪道勇再次入住江苏省人民医院治疗，于2017年6月27日出院。2017年7月18日，倪道勇第三次入住江苏省人民医院治疗，于2017年7月31日出院。倪道勇共支出医疗费用280300.23元。2018年10月30日，全椒县人力资源和社会保障局认定倪道勇为工伤。2019年2月17日，滁州市劳动能力鉴定委员会鉴定倪道勇的劳动功能障碍程度为六级，倪道勇支出了鉴定费280元。2019年3月15日，倪道勇向全椒县劳动人事争议仲裁委员会（简称仲裁委）申请仲裁，仲裁委决定不予受理，倪道勇遂提起诉讼。另查明：南湾公司为一人有限责任公司，李帮和为该公司股东。南湾公司未为倪道勇投保工伤保险。一审法院认为，倪道勇在南湾公司承建的工程工作期间受伤，其受伤性质和劳动能力障碍程度已依法确认，南湾公司未为倪道勇投保工伤保险，故南湾公司应承担倪道勇的工伤赔偿费用。倪道勇支出的医疗费280300.23元和辅助器具费269元有票据为证，该院予以支持。其共住院92天，故其住院伙食补助费应为1840元（20元/天×92天）。倪道勇的伤情被诊断脑外伤、双侧额颞部脑挫裂伤、右颞部硬膜外出血、蛛网膜下腔出血，住院期间需要护理，其住院时间在2017年，故住院护理费应按统筹地区2016年度职工月平均工资计算为12530.15元（5107.40元/月×80%÷30天×92天）。倪道勇主张停工留薪期护理费，但其未举证证明停工留薪期期间需要护理，故该院对其该项诉讼请求不予支持。倪道勇的工资为160元/天，根据倪道勇的伤情，其停工留薪期为6个月，故倪道勇的停工留薪期工资应为20880元（160元/天×21.75天×6个月）。倪道勇劳动功能障碍程度为六级，故其一次性伤残补助金应为55680元（160元/天×21.75天×16个月），一次性工伤医疗补助金应为101880元（5660元/月×18个月）。倪道勇于2019年提出与南湾公司解除劳动合同关系，且其劳动功能障碍程度鉴定于2019年2月17日作出，故倪道勇主张伤残就业补助金192440元（5660元/月×34个月），有事实和法律依据，该院予以支持。鉴定费280元系倪道勇为确定其劳动功能障碍程度支出的必要费用，该院予以支持。根据倪道勇的伤情及治疗、鉴定情况，该院酌定其交通费为1500元。南湾公司、李帮和经该院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其对自己诉讼权利的放弃。《中华人民共和国公司法》第六十三条规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。南湾公司为一人有限责任公司，李帮和为该公司股东，其未举证证明南湾公司财产独立于其个人财产，故倪道勇要求李帮和承担连带清偿责任有事实和法律依据，该院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国公司法》第六十三条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十六条、第六十二条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：本判决生效之日起十日内，上海南湾装饰工程有限公司支付倪道勇医疗费280300.23元、辅助器具费269元、住院伙食补助费1840元、住院护理费12530.15元、停工留薪期工资20880元、一次性伤残补助金55680元、一次性工伤医疗补助金101880元、一次性伤残就业补助金192440元、鉴定费280元、交通费1500元，合计667599.38元；二、李帮和对上述费用承担连带清偿责任；三、驳回倪道勇的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由上海南湾装饰工程有限公司、李帮和负担。二审中，南湾公司和李帮和提供全椒县人力资源和社会保障局在中国劳动保障报上，对南湾公司的工伤认定书进行公告送达的材料复印件一份。证明该份公告于2019年3月12日登报作出，公告期限为60日，其法律依据参照民事诉讼法送达规则，送达尚未超过行政诉讼期限，故一审法院受理本案程序错误。该工伤认定公告并未送达南湾公司，一审法院审理时该工伤认定并未生效。倪道勇质证认为：1.对该证据的真实性、证明目的不予认可，在2018年11月12日全椒人社局已经向南湾公司送达过工伤认定书，因此该工伤认定书已经生效；2.本案的案由是工伤赔偿案件，工伤认定的具体行政行为不应当作为本案民事诉讼的审理范围。倪道勇在二审中提供邮政快递的快递单一份，是2018年11月12日全椒人社局将工伤决定书邮寄给南湾公司，因其拒收退回。证明该工伤决定书已经送达。另外，倪道勇还提供了本院于2019年12月13日作出的（2019）皖11行终145号行政判决书一份。证明南湾公司和李帮和所称的事实和理由经过一审和二审最终判决认定倪道勇为工伤，南湾公司和李帮和的上诉理由不存在，应当驳回。南湾公司和李帮和质证认为：对邮政快递单的真实性不予认可，因为该证据为复印件，证据来源无法认定，也无全椒县人社局公章；对该二审判决书的证明目的无异议，但根据我国民事诉讼法及相关司法解释的规定，该证据无需举证。本院认证意见：对于全椒县人力资源和社会保障局作出的倪道勇的《认定工伤决定书》的送达以及证明效力问题，本院行政判决书已作出结论，在此不再赘述。二审查明的事实与一审一致，对一审查明的案件事实，本院予以确认。本院认为：本案的争议焦点是1.本案的工伤认定书能否作为定案依据；2.李帮和在本案中是否应当承担赔偿责任。当事人对自己提供的主张，其有责任提供证据加以证明。本案中，南湾公司为证明全椒县人力资源和社会保障局作出的关于倪道勇的《认定工伤决定书》未送达未生效，倪道勇为此提供了本院于2019年12月13日作出的（2019）皖11行终145号行政判决书。该行政诉讼系南湾公司因《认定工伤决定书》的效力问题而对全椒县人力资源和社会保障局提起的，后经审理确定了倪道勇的工伤认定。因此全椒县人力资源和社会保障局作出的关于倪道勇的《认定工伤决定书》能够作为本案的定案依据。关于李帮和在本案中的责任问题，《中华人民共和国公司法》第六十三条规定：一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。经查，南湾公司为一人有限责任公司（自然人独资），李帮和为该公司唯一股东，李帮和未举证证明南湾公司财产独立于其个人财产，故倪道勇要求李帮和承担连带清偿责任，于法有据，应予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。上诉人南湾公司、李帮和的上诉理由均不能成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由上诉人上海南湾装饰工程有限公司承担10元、上诉人李帮和承担10元。本判决为终审判决。审判长 夏 根审判员 张立涛审判员 贺 斌二〇一九年十二月二十七日书记员 张婷婷附处理本案有关的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。