江苏省盱眙县人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0830刑初242号公诉机关盱眙县人民检察院。被告人赵永法，男，1961年6月5日出生于盱眙县，汉族，原盱眙县维桥乡漫岗村党总支书记、盱眙县经济开发区漫岗社区党总支书记，住盱眙县。被告人赵永法因涉嫌犯贪污罪，于2019年2月21日被盱眙县监察委员会采取留置措施，因涉嫌犯贪污罪、受贿罪、对非国家工作人员行贿罪，于2019年5月19日经盱眙县人民检察院决定并由盱眙县公安局对其执行刑事拘留，2019年5月23日经盱眙县人民检察院决定并由盱眙县公安局对其执行逮捕。现羁押于盱眙县看守所。辩护人韦刚，江苏衡胜律师事务所律师。盱眙县人民检察院以盱检刑二刑诉（2019）214号起诉书指控被告人赵永法犯贪污罪、受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、滥用职权罪，于2019年7月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。盱眙县人民检察院于2019年9月30日以需要补充侦查为由向本院申请延期审理一个月，本院准许；2019年10月30日，根据盱眙县人民检察院的申请，本院恢复审理，并再次公开开庭进行审理。盱眙县人民检察院指派检察员陈刚、卢成出庭支持公诉，被告人赵永法及其辩护人韦刚均到庭参加诉讼。现已审理终结。盱眙县人民检察院指控：（一）贪污2011年至2014年期间，被告人赵永法在担任盱眙县原维桥乡漫岗村党总支书记、盱眙县原经济开发区漫岗社区党总支书记期间，利用协助政府负责房屋拆迁、评估核实、拆迁款发放等职务便利，单独或与他人合谋，以虚假户头或建违章建筑申报拆迁补偿款，13次共骗取拆迁补偿款人民币2270643余元。（二）受贿2011年至2014年期间，被告人赵永法在担任盱眙县原维桥乡漫岗村党总支书记、盱眙县原经济开发区漫岗社区党总支书记期间，利用协助政府负责房屋拆迁、评估核实、拆迁款发放等职务便利，收受李某某、於某某、於某忠、於某华、鄢某兵、李某丑、李某龙、卜某、李某寅等人贿赂共计人民币85000元，为上述人员在拆迁及安置过程中给予帮助。（三）对非国家工作人员行贿2012年底至2014年10月期间，被告人赵永法为了使自己虚假申报的拆迁房屋及附属设施取得拆迁补偿款，分3次送给江苏德道天诚土地房地产评估造价咨询有限公司盱眙办事处原负责人武辉（另案处理）现金共计人民币90000元，武辉在被告人赵永法申报虚假拆迁过程中出具虚假评估表、实勘表。（四）滥用职权2012年上半年，被告人赵永法利用协助政府从事拆迁工作的职务之便，明知原漫岗村居民於某春、於某忠、於某华、鄢某兵等人建设违建骗取拆迁补偿款而提供帮助，后于2013年下半年，收受於某春所送的贿赂人民币60000元，致使政府拆迁款损失人民币502813元。被告人赵永法在留置期间，主动交代组织尚未掌握的受贿、对非国家工作人员受贿、滥用职权的事实。案发后，被告人赵永法退出违法所得人民币70万元。为证实上述指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了被告人庭前有罪供述、相关证人证言和书证等证据。据此，公诉机关当庭发表公诉意见认为，被告人赵永法在协助政府从事征地拆迁安置工作的过程中，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大，依法应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人赵永法在协助政府从事征地拆迁安置工作的过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额较大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人赵永法为谋取不正当的利益，给予其他单位工作人员以财物，数额较大，依法应当以对非国家工作人员行贿罪追究其刑事责任。被告人赵永法在协助政府从事征地拆迁安置工作的过程中，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，依法应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人赵永法在与薛坤等人共同实施贪污犯罪行为中，起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人赵永法与胡某甲、乔某甲、武辉等人共同实施贪污犯罪，起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人赵永法在被组织留置调查期间，如实供述组织尚未掌握的受贿、对非国家工作人员行贿、滥用职权的事实，以自首论，依法可以从轻处罚。被告人赵永法归案后如实交代自己贪污的事实，依法可以从轻处罚。被告人赵永法在追诉前主动交待自己的对非国家工作人员行贿行为，依法可以减轻处罚。被告人赵永法在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，对于其贪污罪、受贿罪，依法可以从轻处罚。被告人赵永法自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。被告人赵永法具有立功情节，依法可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。被告人赵永法对起诉书指控的事实及罪名均不持异议，且表示认罪认罚。被告人赵永法的辩护人提出如下辩护意见：1.贪污部分：（1）赵永法实际所得拆迁款为1279044.48元，占指控贪污数额的56.3%；（2）在与薛坤等人共同实施贪污行为过程中，起次要作用，系从犯；在与胡某甲、乔某甲共同实施突击违章建筑中，建筑成本应当在犯罪数额中扣除；（3）贪污部分的大多数问题均系赵永法主动向侦查机关交代，具有坦白情节。2.受贿及对非国家工作人员行贿等部分，被告人赵永法具有自首情节。3.被告人赵永法检举揭发他人犯罪，具有立功情节。4.被告人赵永法退出赃款人民币70万元。综上，建议法庭对赵永法从轻处罚。经审理查明：（一）主体身份被告人赵永法于1998年9月起任盱眙县原维桥乡漫岗村委会主任，2010年11月起任盱眙县原维桥乡漫岗村党总支书记，2012年9月起任盱眙县原经济开发区漫岗社区党总支书记，2016年8月被免去盱眙县太和街道漫岗社区党总支书记职务。（二）贪污2011年至2014年期间，被告人赵永法在担任盱眙县原维桥乡漫岗村党总支书记、盱眙县原经济开发区漫岗社区党总支书记期间，利用协助政府负责房屋拆迁、评估核实、拆迁款发放等职务便利，单独或与他人合谋，以虚假户头或突击建造违章建筑的方式申报拆迁补偿款，共计骗取人民币2270643.22元。具体贪污的事实分述如下：1.2011年至2012年2月期间，被告人赵永法利用职务便利，在明知要拆迁的情况下，伙同薛坤、朱志军（均另案处理），突击建造违章建筑，后以邵某洲儿子邵某甲的名义申报拆迁，骗取拆迁补偿款人民币237125.14元，其中被告人赵永法分得人民币50000元后给了邵某洲10000元，朱志军分得人民币80000元，余款由薛坤所得。2.2011年5月至2012年1月期间，被告人赵永法利用职务便利，在明知要拆迁的情况下，伙同胡某甲（另案处理），突击建造违章建筑，后以胡某乙、胡某飞的名义申报拆迁，骗取拆迁补偿款人民币256915.76元，其中被告人赵永法分得人民币132157.88元，胡某甲分得人民币124757.88元。3.2011年5月至2012年1月期间，被告人赵永法利用职务便利，在明知要拆迁的情况下，伙同乔某甲（另案处理），突击建造违章建筑，以乔某甲、乔某丙、乔某乙的名义申报拆迁，骗取拆迁补偿款人民币374076.12元，其中被告人赵永法分得人民币124673.64元，余款由乔某甲所得。4.2012年，被告人赵永法利用职务便利，与武辉合谋，以顾某甲名义虚构拆迁房屋进行评估申报，骗取拆迁补偿款人民币145063.28元，拆迁款全部被武辉所得。5.2012年，被告人赵永法利用职务便利，与武辉合谋，以颜某名义虚构拆迁房屋进行评估申报，骗取拆迁补偿款人民币171261.6元，拆迁款全部由武辉所得。6.2012年底至2013年期间，被告人赵永法利用职务便利，与於会然（另案处理）合谋，以於某邢名义虚构拆迁房屋进行评估申报，骗取拆迁补偿款人民币140239元，其中被告人赵永法分得人民币60000元，於会然分得人民币80239元。7.2011年底至2012年11月期间，被告人赵永法利用职务便利，以李某丙名义虚构拆迁房屋进行评估申报，骗取拆迁补偿款人民币139424.54元。8.2012年期间，被告人赵永法利用职务便利，以张某翠名义虚构拆迁房屋进行评估申报，骗取拆迁补偿款人民币183749.54元，被告人赵永法给张某翠父亲张风军人民币23749.36元，余款由赵永法本人所得。9.2011年至2013年期间，被告人赵永法利用职务便利，以王某甲名义虚构拆迁房屋进行评估申报，骗取拆迁补偿款人民币95786元。10.2012年底至2013年期间，被告人赵永法利用职务便利，以王某乙名义虚构拆迁房屋进行评估申报，骗取拆迁补偿款人民币168838元。11.2014年左右，被告人赵永法利用职务便利，以李某辛名义虚构拆迁房屋进行评估申报，骗取拆迁补偿款人民币121832.24元。12.2014年下半年，被告人赵永法利用职务便利，以孙某霞名义虚构拆迁房屋进行评估申报，骗取拆迁补偿款人民币166332元。13.2013年，被告人赵永法利用职务便利，以关某梅名义虚构拆迁房屋进行评估申报，骗取拆迁补偿款人民币70000元。（二）受贿2011年至2014年，被告人赵永法在担任盱眙县原维桥乡漫岗村党总支书记、盱眙县原经济开发区漫岗社区党总支书记期间，利用其协助政府负责房屋拆迁、评估核实、拆迁款发放等职务便利，收受李某祥、於孝忠等人贿赂合计人民币85000元，为上述人员在拆迁、安置过程中给予帮助。具体受贿的事实分述如下：1.2011年上半年，被告人赵永法利用职务之便，为原漫岗村柳庄组居民李仕祥家宅基地的拆迁安置提供帮助，收受李某祥贿赂人民币1000元。2.2012年上半年，被告人赵永法利用职务之便，为原漫岗村居民於某春、於某忠、於某华、鄢某兵等人建造违章建筑骗取拆迁补偿款提供帮助，后于2013年下半年收受於某春贿赂人民币60000元。3.2012年左右，被告人赵永法利用职务之便，为原漫岗村王庄组居民李某丑家的拆迁评估提供帮助，收受李某丑贿赂人民币2000元。4.2012年4、5月份左右，被告人赵永法利用职务之便，为原漫岗村柳庄组居民李仕龙家宅基地的安置提供帮助，收受李某龙贿赂人民币2000元。5.2014年初，被告人赵永法利用职务之便，为原漫岗社区邱庄组居民卜某家的拆迁安置提供帮助，后于2016年6月收受卜某贿赂人民币10000元。6.2014年11月，被告人赵永法利用职务之便，为漫岗社区新河组居民李某寅家的拆迁安置提供帮助，后于2017年4月收受李某寅贿赂人民币10000元。（三）对非国家工作人员行贿2012年底至2014年10月期间，被告人赵永法为了使自己虚假申报的拆迁房屋及附属设施取得拆迁补偿款，分3次送给江苏德道天诚土地房地产评估造价咨询有限公司盱眙办事处原负责人武辉现金合计人民币90000元，武辉在赵永法申报虚假拆迁款的过程中出具虚假评估表、实勘表等。（四）滥用职权2012年上半年，被告人赵永法利用协助政府从事拆迁工作的职务之便，明知原漫岗村居民於某春、於某忠、於某华、鄢某兵等人建造违章建筑骗取拆迁补偿款而提供帮助，后于2013年下半年，收受於某春等人所送的贿赂人民币60000元，致使政府拆迁款损失人民币502813元。被告人赵永法在留置期间，主动交代组织已掌握的贪污事实及尚未掌握的受贿、对非国家工作人员受贿、滥用职权的事实，自愿认罪认罚，并退出违法所得人民币70万元。被告人赵永法检举揭发他人犯罪，经查属实。上述事实，被告人赵永法当庭不持异议，且有共同作案人薛坤、朱志军、武辉等人的供述，证人邵九洲、刘某甲、李某甲、邵某甲、葛某、胡某甲、乔某甲、乔某乙、乔某丙、李某乙、顾某甲、李某丙、李某丁、李某戊、王某甲、庄某、邱某、王某乙、王某丙、李某己、李某庚、韩某、李某辛、孙某、朱某、顾某乙、赵某、颜某、邵某乙、於某然、於某邢、申某、骈某刚、张某、胡某乙、杨某、李某壬、李某癸、汪某、蒋某、李某子、冼某胜、於某然、陶某、卢某、李某丑、卜某、李某寅、刘某乙等人的证言，中共盱眙县维桥乡委员会、中共江苏盱眙经济开发区工作委员会、中共盱眙县太和街道工作委员会等文件，责任状，《盱眙经济开发区农民拆迁补偿安置实施细则》等，房屋拆迁评估表、拆迁协议，相关银行卡的交易明细、转账凭条，薛坤的机动车保险、购车发票、车辆信息等材料，漫岗社区记账凭证、拆迁费发放花名册、拆迁安置款发放明细、拆迁评估汇总表，发破案情况说明，关于赵永法检举揭发相关问题的情况说明及盱眙县监察委员会立案决定书、移送审查起诉意见书，扣押财物清单及江苏省暂扣款物专收据，盱眙县太和街道村镇建设服务站出具的情况说明，基本信息登记表等证据证实，足以认定。本院认为，被告人赵永法作为其他依照法律从事公务的人员，在协助政府从事征地拆迁安置工作的过程中，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人赵永法在协助政府从事征地拆迁安置工作的过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪；被告人赵永法为谋取不正当的利益，给予其他单位工作人员以财物，数额较大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪；被告人赵永法在协助政府从事征地拆迁安置工作的过程中，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。被告人赵永法判决宣告以前一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人赵永法在与薛坤等人共同实施贪污犯罪过程中，起次要作用，系从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。被告人赵永法与胡某甲、乔某甲、武辉等人共同实施贪污犯罪中，起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人赵永法在被组织留置调查期间，如实供述组织尚未掌握的受贿、对非国家工作人员行贿、滥用职权的事实，以自首论，依法可以从轻处罚。被告人赵永法归案后如实交代自己贪污的事实，依法可以从轻处罚。被告人赵永法在被追诉前主动交待自己的行贿行为，依法可以减轻处罚。被告人赵永法在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，对于其贪污罪、受贿罪，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人赵永法自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。被告人赵永法检举揭发他人犯罪，系立功，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人赵永法退出部分赃款，可酌情从轻处罚。综合考虑被告人赵永法的犯罪情节、数额、社会危害性及悔罪表现，决定对其适用从轻处罚。针对被告人赵永法的辩护人提出的赵永法突击建造违章建筑中的建筑成本应当从犯罪数额中扣除的意见，本院认为，被告人赵永法等人通过突击建造违章建筑的方式骗领拆迁补偿款，所谓的建筑成本属于犯罪成本，不应当从犯罪数额中予以扣除，故辩护人的上述意见不予采纳。对辩护人提出的被告人赵永法贪污部分具有坦白情节，其他部分具有自首情节，主动退赃，自愿认罪认罚，且具有立功情节的意见，经查属实，本院予以采纳。公诉机关指控被告人赵永法犯贪污罪、受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、滥用职权罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第三百八十五条第一款，第三百九十七条第一款，第九十三条第二款，第六十九条第一款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十七条，第六十八条，第五十三条，第六十四条，经2011年《中华人民共和国刑法修正案（八）》修正的《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款、第四款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第二条第一款，第七条，第十一条第三款，第十三条第一款，第十五条，第十七条，第十八条，第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人赵永法犯贪污罪，判处有期徒刑六年八个月，并处罚金人民币五十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑八个月；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年二个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币六十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月21日起至2028年2月20日止。罚金于判决生效后五日内缴纳。）二、对被告人赵永法退出的违法所得人民币70万元予以追缴，上缴国库；对剩余的违法所得人民币697793.84元依法予以继续追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  蒋莹莹审 判 员  王玉林人民陪审员  张春艳二〇一九年十二月三十日书 记 员  刘 静附相关法律及司法解释规定：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。2011年《中华人民共和国刑法修正案（八）》修正的《中华人民共和国刑法》第一百六十四条为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。为谋取不正当商业利益，给予外国公职人员或者国际公共组织官员以财物的，依照前款的规定处罚。单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：（一）向三人以上行贿的；（二）将违法所得用于行贿的；（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十七条国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。