湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1122民初2426号原告：徐枚，女，1979年6月22日出生，汉族，湖南省东安县人，住湖南省东安县。委托诉讼代理人（特别授权）：桂南方，湖南湘正律师事务所律师。被告：湖南格润新能源有限公司，住所地：湖南省东安县经济开发区工业园内。法定代表人：廖红伟，系该公司董事长。委托诉讼代理人（特别授权）：叶祖锋，广东瀛凯邦律师事务所律师。委托诉讼代理人（一般授权）：李秒华，广东瀛凯邦律师事务所律师。原告徐枚与被告湖南格润新能源有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月27日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐枚的特别授权委托诉讼代理人桂南方，被告湖南格润新能源有限公司的委托诉讼代理人叶祖锋、李秒华到庭参加了诉讼。原告徐枚，被告湖南格润新能源有限公司因特别授权未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐枚向本院提出诉讼请求：1．请求人民法院依法判决被告湖南格润新能源有限公司向原告支付拖欠的待岗工资/停工津贴21,472元；2．本案诉讼费全部由被告承担。事实和理由：原告徐枚系被告湖南格润新能源有限公司的正式员工，并依法与被告签订了正式的《劳动合同》。合同约定：在劳动合同有效期间，被告应当为包括原告在内的全体职工购买职工社会养老保险，在2013年12月31日前，被告湖南格润新能源有限公司正常为原告缴纳了社会养老保险。自2017年初至2018年1月期间，被告通知在生产线上班的员工回家停薪待岗，公司每月发放700-900多元的待岗工资/停工津贴，并要求随时回公司上班。但是，从2018年2月份起，被告在未与原告解除劳动合同/劳动关系的情况下，无故停止发放原告的自2018年2月至起诉之日止的22个月的待岗工资/停工津贴。原告虽与被告多次交涉，但均无果。无奈，2019年4月19日，原告徐枚等15人依法向东安县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求依法裁决被告湖南格润新能源有限公司支付15位申请人：1．经济补偿金共计183,200元；2．缴纳社会养老保险费共计343,732元；3．失业保险费共计194,021元；4．拖欠的2018年2月至2019年4月期间员工工资共计373,800元等。2019年11月14日，东安县劳动人事争议仲裁委员会作出了东劳人仲案字（2019）第049号仲裁裁决书，对于员工要求被告支付拖欠的员工工资的请求，裁决如下：“本委认为：根据《湖南省工资支付监督管理办法》第二十九条之规定：劳动者发现用人单位有下列情形之一的，有权向劳动保障行政部门举报：克扣或者无故拖欠劳动者工资的。申请人应当向东安县劳动监察大队投诉，按《湖南省工资支付监督管理办法》、《中华人民共和国刑法》第二百七十六条规定处理。本会认为双方不存在劳动报酬的争议，不予仲裁。”并驳回原告的其他仲裁请求。原告认为，东劳人仲案字（2019）第049号仲裁裁决书关于被告拖欠原告工资所认定的事实和适用法律错误，依据《工资支付暂行规定》第十二条、《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条之规定，原告特提起诉讼，请求人民法院依据查明的案件事实，依法判决，支持原告的全部诉讼请求。原告徐枚为支持其诉讼请求，在本院指定的举证期限内提供了以下证据：1．企业登记信息，拟证明被告的企业登记信息，被告的主体资格合法；2．东劳人仲案字（2019）049号裁决书，拟证明原告于2019年4月19日向东安县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动报酬争议仲裁，向被告追索拖欠的停工津贴、失业保险金和经济赔偿金等损失；3．原告工资卡银行流水，拟证明1．原告解除劳动合同前原告的工资情况；2．原、被告之间存在劳动关系；3.2019年2月2日，被告向原告支付2018年元月份的工资；4．申请人工资条，拟证明原告的工资情况及被告在工资中代扣了原告的个人养老保险和医疗保险个人部分，每人为193元/月；5．投诉书、永州市信访表、东安县信访表、人社局涵、发放工资请求，拟证明原告仲裁时效中断。被告湖南格润新能源有限公司辩称，1．被告与原告的劳动关系已解除，原因在于2018年2月至今被告已停产，原告未返回被告处上班，被告也未通知原告待岗，且原告已有新工作，2019年1月，原告等人向劳动监察大队投诉，被告要求停发工资，劳动监察大队亦不认可2018年2月后原、被告存在劳动关系；2．原告不符合被告公司规定的待岗津贴的标准，根据被告2016年10月10日作出的《湖南格润新能源有限公司内部联络单》，员工出勤达不到每一个月一次的，不发放待工工资。原告2018年2月后未出勤，故不符合待工工资发放条件；3．原告的诉请已超过了诉讼时效，原告是2019年4月19日签署仲裁申请书的，关于2018年4月19日之前的待岗津贴诉请已过仲裁时效，应当不予支持；4．根据相关规定停工津贴按照最低工资标准的80%支付，而2019年10月1日之前的湖南最低工资标准是1130元，原告要求按1220元的80%支付无法律依据；5．原告在仲裁阶段要求的是工资，在法院的起诉阶段，起诉要求的是停工津贴，工资与停工津贴不是一个概念，原告在法院起诉要求支付停工津贴，这一诉请是没有经过仲裁审理的，不符合人民法院受理的范围，故被告认为仲裁裁决是合法有效的，应当维持。被告湖南格润新能源有限公司为支持其抗辩主张，在本院指定的举证期内提供了以下证据：1．投诉书附件；2．委托书及工资表、银行流水清单，银行转账回单；3．劳动合同书五份；4．内部联络单。本案经庭审举证、质证、辩证，现对原、被告提供的证据认证如下：被告对原告提供的1号证据没有异议，故本院予以采信；被告对2号证据的真实性、合法性无异议，但关联性有异议，认为从仲裁裁决书上来看是没有主张停工津贴的，而且关于停工津贴在仲裁中是没有处理的，经本院审查该份证据符合证据“三性”，故予以采信；被告对3号证据关联性有异议，经本院审查该份证据与本案具有客观关联，本院予以采信；被告对4号证据三性均有异议，经本院审查该份证据与3号证据能相互印证，且与本案具有客观关联，故本院予以采信；被告对5号证据真实性没有异议，但认为从东安县人力资源社会保障局的信访回复来看，不能证明原告已经主张过停工津贴，停工津贴与劳动工资是不一样的概念，应当驳回原告的诉请，经本院核查该份证据中所提劳动工资就是待岗津贴，被告异议不成立，故本院予以采信。原告对被告提供的1、2号证据真实性、合法性无异议，但关联性有异议，经本院审查1号证据与本案并无关联，故本院不予采信；2号证据与本案具有关联，故本院予以采信；原告对3号证据“三性”均没有异议，故本院予以采信；原告对4号证据真实性无异议，合法性、关联性有异议，认为违反了《湖南省工资支付监督管理办法》、《工资支付暂行规定》，经本院审查该份证据内容违反了法律法规的强制性规定，故本院不予采信。经审理查明：原告徐枚自2015年2月份起在被告湖南格润新能源有限公司工作，2015年5月2日，原告与被告签订了《劳动合同书》，续签的劳动合同为执行标准工时制度期限的劳动合同。合同期限为3年，自2015年5月2日起至2018年5月2日止。合同约定了被告每月以货币形式支付乙方的工资。被告支付原告的工资为税前工资，原告的个人所得税由被告代扣代缴。2018年2月份被告停工停产后，被告停发了原告自当月起的劳动报酬。2018年5月份原告与相关员工向东安县人力资源和社会保障局劳动保障监察部门投诉被告停发原告工资、拖欠员工养老保险缴纳等问题，2019年1月31日原告向永州市信访接待中心反映被告拖欠职工养老保险的问题，同时向东安县信访接待中心反映了被告拖欠给员工缴纳社会养老保险及未发放自2018年1月份起的工资问题。2019年2月，被告补发了原告徐枚2018年1月份的工资。2019年4月19日，原告徐枚在内的15位申请人向东安县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，提出被告给付2018年2月至2019年4月期间的员工工资共计373,800元等请求，2019年11月14日该委作出东劳人仲案字（2019）第049号仲裁裁决书，原告不服，遂起诉至法院。本院认为：用人单位与劳动者之间的劳动关系自用工之日起建立。原告徐枚自2015年2月份起至被告公司工作，且双方在2015年5月2日签订了《劳动合同书》，双方之间的劳动关系明确，双方应当按照相关劳动法律法规的规定行使权力和履行义务。被告公司自2018年2月份停产至今，而原告徐枚与被告公司的劳动合同2018年5月2日才终止，2018年2月至5月份期间双方的劳动合同既未解除，被告亦未安排原告徐枚其他工作，根据《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条规定，被告应按不低于当地失业保险标准向原告支付2018年2月至2018年5月起的停工津贴3164元（1130元/每月×80%×3.5个月），原告诉请超过部分本院不予支持。被告提出被告与原告的劳动关系早已解除的辩称主张，因被告未提供充分证据予以证实，本院不予采纳。原告等人从2018年5月开始就向劳动监察、信访等部门反映被告公司未支付工资及缴纳养老保险等事宜，2019年4月申请劳动仲裁，故被告提出的原告的仲裁申请已超过诉讼时效的辩称主张本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告湖南格润新能源有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告徐枚支付停工津贴3164元；二、驳回原告徐枚的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告湖南格润新能源有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  沈燕二〇一九年十二月十七日书记员  王璇附：相关法律条文：1．《中华人民共和国劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。2．《中华人民共和国劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。3．《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。4．《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。本案执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的从法律文书生效之日起计算。