安徽省和县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0523民初374号 原告：马飞，男，1991年8月9日出生，汉族，住安徽省和县。 原告：谢长玲，女，1990年10月12日出生，汉族，住址同上。 原告：马某1，女，2012年10月22日出生，汉族，住址同上。 原告：马某2，男，2013年9月20日出生，汉族，住址同上。 原告：马某3，男，2013年9月20日出生，汉族，住址同上。 五原告共同委托诉讼代理人：马万金（系马飞之父），住址同上。 五原告共同委托诉讼代理人：李有超，安徽天行剑律师事务所律师。 被告：和县历阳镇城西社区东风村民组，住所地安徽省和县历阳镇城西社区东风自然村。 负责人：曹贤斌，该村民组长。 委托诉讼代理人：裴学文，安徽汪维斌律师事务所律师。 原告马飞等诉被告和县历阳镇城西社区东风村民组（以下简称东风村民组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年1月15日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。五原告共同委托诉讼代理人马万金、李有超、被告东风村民组负责人曹贤斌及其委托诉讼代理人裴学文均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告马飞等向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告土地补偿款69375元；2、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：和县历阳镇人民政府于2013年对东风村宅基地和耕地进行征收，承诺“带头拆迁、支持政府工作的拆迁户，按照1998年土地征收方案，享受与其他村民一致的权利和利益，给予分配土地补偿款、青苗费等一切款项。”原告户于2014年响应镇政府号召，带头拆迁，但被告却不顾上述事实，认为原告户不享受征地补偿利益。原告户五人户口均在征地前己落户东风村，还分得一人土地，可见原告户应当享受征地补偿利益。经与被告协商，并向行政村和镇政府多次反映情况，至今无果。故诉至法院，请求法院依法保护原告的合法权益。 东风村民组辩称，1、根据本案原告的陈述，本次涉及到征收的范围，为和州大道至民生小区等，该份征地补偿安置协议书签订的时间是2015年12月20日，补偿协议中涉及到的补偿款均为土地征收补偿，不是涉及到人口补偿；2、案涉争议的征地补偿协议，和县历阳镇人民政府尚未履行支付补偿款的义务，村民小组尚未获得安置协议书的约定的征地补偿款，原告的起诉尚不具备条件，依法应当驳回原告起诉；3、被告村民组所形成的土地征收补偿分配方案是基于本次征收的土地涉及的对象为1994年二轮土地承包分配到承包田亩的村民。本案原告在陈述时及诉讼主张时也明确表示此要求参与分配仅限于人口。根据被告村民组的分配方案，本案各原告未获得二轮土地承包田亩的权利，无权参与本次土地补偿款分配的权利。综上，法庭应当对不具备起诉条件的及主体资格的原告驳回其全部诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院将结合其他证据及案件事实予以综合认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 马飞于1991年8月9日出生于东风村并落户，2007年6月12日，其户籍登记为和县历阳镇城西社区东风自然村28号。其妻谢长玲、其女马某1均于2013年9月13日登记马飞名下，双胞胎子马某2、马某3于2014年1月21日因出生申报户口亦登记在马飞名下。2015年及2019年，东风村民组的土地两次被部分征收，东风村民组制定了相应的分配方案。依据该分配方案，有承包地的人口按25700元／人进行补偿。许元兰（马飞之母）户原有3人承包田（包括许元兰、许元珍、马青、马飞在内），该次征地补偿款东风村民组同意该户按2人口（许元兰为1人口、许元珍、马青各为0.5人口）参与分配，东风村民组以马飞、谢长玲、马某1、马某2、马某3无土地承包经营权为由，拒绝五原告参与分配。原告马飞等遂提起本案诉讼，要求东风村民组给付其土地补偿款69375元。 另查明：因原告马飞等提出诉讼财产保全申请，本院于2019年8月14日裁定冻结了和县历阳镇城西社区东风村民组征地补偿款80000元。 本院认为，综合当事人的诉辩主张和举证、质证意见，本案争议焦点为：原告马飞等是否具有东风村民组集体经济组织成员资格，其要求东风村民组分配69375元补偿款是否具有事实和法律依据。对此本院分析如下： 农村集体经济组织成员资格的确认一般应以依法取得农村集体经济组织所在地的户籍为基本原则，同时兼顾在该村集体组织中生产、生活或者离开后又没有取得城市最低生活保障的情形。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，东风村民组的土地被征收，作为该村民组的集体经济组织成员均有权参与征地补偿款的分配。马飞在东风村出生，自出生时即原始取得被告的集体经济组织成员资格。谢长玲因婚姻嫁入该村，马某1、马某2、马某3三人因出生申报户口，据此，应认定谢长玲及随马飞共同生活的未成年子女马某1、马某2、马某3三人均具有东风村集体经济组织成员资格，该五人应享有与其他东风村集体经济组织成员同等的待遇。东风村民组未按规定分配给马飞等五人征地补偿款，损害了马飞等五人的合法权益。根据查明的事实，马飞之母许元兰户原二轮土地承包时有3人口承包地，按理应享受3人口补偿款（包括原有人口许元兰、许元珍、马青、马飞、谢长玲在内）。根据东风村民组庭审中自称的二轮承包后出生人口按0.5人口进行分配，马某1、马某2、马某3三人共有1.5人口分配，许元兰户应共有4.5人口参与分配。扣除东风村民组已按2人对许元兰户进行分配，东风村民组仍应支付许元兰户（马飞等五人）土地补偿款64250元（25700×2.5）。 综上所述，原告马飞等诉请要求被告东风村民组给付69375土地补偿款，本院予以部分支持。依照《安徽省实施﹤中华人民共和国农村土地承包法﹥办法》第八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 被告和县历阳镇城西社区东风村民组于本判决生效之日起十日内支付原告马飞、谢长玲、马某1、马某2、马某3征地补偿款64250元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1675元，保全费820元，合计2495元，由原告马飞、谢长玲、马某1、马某2、马某3负担195元，由被告和县历阳镇城西社区东风村民组负担2300元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审 判 长  欧大才 人民陪审员  芮明洲 人民陪审员  陈爱月 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  孙亚军 附：本判决援引的相关法律条文 《安徽省实施办法》 第八条符合下列条件之一的本村常住人员，为本集体经济组织成员： (一)本村出生、户口未迁出的； (二)与本村村民结婚、户口迁入本村的； (三)本村村民依法办理收养手续、户口已迁入本村的子女； (四)刑满释放户口迁回本村的； (五)其它将户口依法迁入本村的。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。