福建省厦门市思明区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0203民初15478号 原告：厦门市旧城保护开发有限公司，住所地厦门市思明区民族路127号。 法定代表人：张光强，该公司总经理。 委托诉讼代理人：吴婷婷，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈香凝，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 被告：刘志宏，女，1971年4月28日出生，汉族，住厦门市思明区。 原告厦门市旧城保护开发有限公司（以下简称保开公司）与被告刘志宏房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月22日立案后，于2019年8月26日转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告保开公司的委托诉讼代理人陈香凝到庭参加诉讼，被告刘志宏经公告送达传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 保开公司向本院提出诉讼请求：1.解除保开公司与刘志宏签订的《厦门市直管公有住宅租赁合同》；2.刘志宏向保开公司支付所欠的房屋租金、房屋占有使用费（租金自2018年1月1日起以每月85.8元为基数计算至租赁关系解除之日止，房屋占有使用费以每月85.8元为基数，自租赁关系解除之次日起计至实际腾房之日止）及迟延支付租金所产生的滞纳金（2018年1月至2019年12月期间的租金均以每月85.8元为基数，按每日千分之三的标准自当月应缴租金之次日即次月1日计算至实际付清之日止）。事实和理由：根据《厦门市人民政府办公厅关于推进直管公房管理体制改革有关工作的通知》（厦府办［2015］171号文）以及《厦门市人民政府关于思明辖区内市直管公房经营管理权移交的公告》，保开公司于2015年9月1日起全面承接了厦门市思明区辖区内包括厦门市思明区在内的厦门市直管公房的经营管理权。2014年9月30日，刘志宏与保开公司就厦门市思明区签订《厦门市直管公有住宅租赁合同》，约定租金85.8元／月，租赁期限自2015年1月1日至2019年12月31日，前述合同第二条第三款约定，若刘志宏逾期未交房租的，保开公司将按相关规定每日加收应缴房租千分之三的滞纳金。合同签订后，保开公司依约将前述公房交给刘志宏使用，但刘志宏自2018年1月起便再未支付任何费用。经多次催讨，刘志宏均不予理会。为防止国有资产流失，保开公司提出如上诉请。 刘志宏未作答辩。 保开公司围绕诉讼请求提交了证据，刘志宏经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为放弃对前述证据发表质证意见的权利。对上述证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年8月31日，厦门市人民政府办公厅发布《厦门市人民政府办公厅关于推进直管公房管理体制改革有关工作的通知》（厦府办【2015】171号文），将思明辖区内各类直管公房（含侨房、代管信托房、空置房等）的经营管理权移交保开公司具体经营管理，思明区人民政府负责日常监管，市国土房产局负责产权管理，市财政局负责资产监管。2015年9月1日，保开公司正式承接管理思明辖区内的市直管公房。 2014年9月30日，厦门市公房管理中心（甲方）与刘志宏（乙方）签订一份编号为厦公房住字第××号《厦门市直管公有住宅租赁合同》，约定：甲方将坐落于厦门市思明区出租给乙方，租赁面积为39.96㎡，使用面积为28.96㎡；用途为住宅；房屋租赁期限为五年，自2015年1月1日起至2019年12月31日止；月租金为85.8元，按月支付，乙方应于每月底前付清当月租金；乙方逾期支付租金的，须按日3‰向甲方支付滞纳金，乙方逾期缴纳房租超过六个月的，甲方有权单方解除本合同，并追索拖欠租金及滞纳金。该合同由刘志宏配偶刘俊球代其签订。 上述协议签订后，刘志宏承租讼争房屋并自2015年9月1日起依约按每月85.8元向保开公司支付租金至2017年12月31日，自2018年1月起开始拖欠租金至今。 另查明，本案应诉材料于2019年11月2日经公告视为送达刘志宏。 本院认为，厦门市公房管理中心与刘志宏签订的《厦门市直管公有住宅租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的效力性强制规定，应属合法有效。保开公司自2015年9月1日承接管理思明辖区内的市直管公房后，刘志宏已经依约向其支付了讼争房屋的部分租金，因此应认定讼争租赁合同的承租人已经变更为保开公司。 刘志宏自2018年1月起开始拖欠租金，至今已逾期超过六个月，保开公司依约有权解除合同。经公告送达，视为刘志宏已于2019年11月2日签收了本案应诉材料，故本院认定讼争合同于2019年11月2日解除。合同解除后，刘志宏仍应依约向保开公司支付拖欠的2018年1月1日至2019年11月2日的租金以及2019年11月3日起至实际腾房之日止的占有使用费，保开公司主张按租金标准计算占有使用费，于法不悖，本院予以照准。 关于逾期支付租金的滞纳金，保开公司主张按约定的每日千分之三计算，该标准确已过高，本院酌定按月利率2%的标准计算，因讼争合同于2019年11月2日解除，故本院对2018年1月1日至2019年11月2日期间租金的滞纳金予以支持，超出部分本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、厦门市公房管理中心与刘志宏签订的厦公房住字第××号《厦门市直管公有住宅租赁合同》于2019年11月2日解除； 二、刘志宏于本判决生效之日起十日内向厦门市旧城保护开发有限公司支付厦门市思明区的租金及占有使用费（按每月85.8元的标准，自2018年1月1日起计算至刘志宏将该房屋腾退给厦门市旧城保护开发有限公司之日止）； 三、刘志宏于本判决生效之日起十日内向厦门市旧城保护开发有限公司支付逾期支付租金的滞纳金（2018年1月1日至2019年10月31日期间租金的滞纳金，均按每月租金85.8元为基数，自次月1日起计算至各期租金实际付款之日止；2019年11月1日至2019年11月2日期间租金的滞纳金，以5.72元为基数，自2019年11月2日起计算至该款项实际付款之日止，前述滞纳金均按月利率2%的标准计算）； 四、驳回厦门市旧城保护开发有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费25元，由厦门市旧城保护开发有限公司负担5元、刘志宏负担20元。上述款项于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，双方当事人可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 长 王 瑛 人民陪审员 陈伟平 人民陪审员 许 静 二〇一九年十二月三日 代书记员 周月 娜 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 法官提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。