河南省商水县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1623刑初607号公诉机关商水县人民检察院。被告人刘周，男，1980年4月14日出生，汉族，本科文化，2007年7月加入中国共党员，于2019年9月19日被开除党籍，原河南省商水县新城街道办事处经济发展办公室主任，户籍所在地河南省周口市商水县，住商水县。因涉嫌诈骗罪，经商水县公安局决定，于2019年8月22日被商水县公安局刑事拘留；因涉嫌贪污罪，经商水县人民检察院决定，于2019年9月21日被商水县公安局执行逮捕。辩护人仝建勋，河南天图律师事务所律师。被告人符连庄，又名符联庄，男，1960年2月18日出生，汉族，初中文化，1980年7月加入中国共党员，于2019年9月19日被开除党籍，原河南省商水县新城办事处马口行政村村主任，户籍所在地河南省周口市商水县，住商水县，因涉嫌诈骗罪，经商水县公安局决定，于2019年8月23日被商水县公安局刑事拘留；因涉嫌贪污罪，经商水县人民检察院决定，于2019年9月21日被商水县公安局执行逮捕。辩护人赵家堂，河南商振律师事务所律师。被告人李太安，又名李稳成，男，1987年6月28日出生，汉族，专科文化，户籍所在地河南省周口市商水县，住商水县，因涉嫌诈骗罪，经商水县公安局决定，于2019年8月23日被商水县公安局刑事拘留；因涉嫌贪污罪，经商水县人民检察院决定，于2019年9月21日被商水县公安局执行逮捕。辩护人李守贞，河南团结律师事务所律师。被告人沈学超，男，1960年4月26日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河南省周口市商水县，住商水县，因涉嫌诈骗罪，经商水县公安局决定，于2019年8月23日被商水县公安局刑事拘留；因涉嫌贪污罪，经商水县人民检察院决定，于2019年9月21日被商水县公安局执行逮捕。辩护人樊国臣，河南陈州律师事务所律师。商水县人民检察院以商检二部刑诉[2019]13号起诉书指控被告人刘周、符连庄、李太安、沈学超犯贪污罪，于2019年11月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商水县人民检察院指派检察员张善修、苑立兵出庭支持公诉，被告人刘周及其辩护人仝建勋、被告人符连庄及其辩护人赵家堂、被告人李太安及其辩护人李守贞、被告人沈学超及其辩护人樊国臣等到庭参加诉讼。现已审理终结。商水县人民检察院指控：1、2018年8月，在商水县纬一路西扩拆迁过程中，被告人李太安明知其爷爷李法堂占用村集体坑塘所建房屋属违法建筑，不符合宅基地拆迁补偿条件，为获取非法利益，通过城关乡大井村村民王某1请求马口行政村村主任符连庄帮忙。被告人符连庄与被告人刘周、李迎涛（另案处理）商议后，和李太安约定补偿款到帐后共分，利用职务之便，将李法堂违法占地上报为合法宅基地，并以李太安父亲李某1的名义骗取补偿安置款37.0764万元。事后，符连庄、李迎涛各分得6.2万元，刘周分得7.6万元。2、2018年8月，在商水县纬一路西扩拆迁过程中，被告人沈学超为了将其在占用集体分配的菜地和集体土地上违法所建房屋申报为合法建筑物，获取非法利益，与李迎涛商定事成之后愿意拿出20万元钱。李迎涛伙同被告人刘周利用职务之便，将沈学超所占地上报为合法宅基地，并以沈学超儿子沈某1的名义骗取补偿安置款47.4068万元。在拆迁补偿款转入沈某1的账户前，沈学超安排沈某1按照李迎涛的要求给其送去现金15万元，李迎涛和刘周将该款私分，每人分得7.5万元。3、2018年底，隆达电厂铁路专线征地项目拆迁过程中，被告人刘周、符连庄等人，明知该项目占用马口行政村5.22亩耕地中的3.72亩以前已经被征收，利用职务上的便利，上报重复征收的土地，骗取补偿款33.1455万元，刘周、符连庄等人将此款私分。4、2018年9月，南干渠三角公园征地补偿过程中，被告人刘周与马口行政村干部李迎涛商议，以村民郝青枝的名义骗取大马庄、算张和周桥三个村的1.5亩土地补偿款用于村务开支，但补偿款11.1万元到帐后，刘周除将其中的1.6万元用于村务支出外，余款9.5万元非法占有。公诉机关向本院递交了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，认为被告人刘周、符连庄、李太安、沈学超的行为已构成贪污罪，应当以贪污罪追究四名被告人的刑事责任。四被告人在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯；四被告人到案后均能如实供述自己的罪行，均系坦白。被告人刘周已退出非法所得34万元，被告人符连庄已退出非法所得12.4万元，被告人李太安已退出非法所得15.0764万元，被告人沈学超已退出非法所得32.4068万元，建议判处被告人刘周有期徒刑三年零六个月至四年，并处罚金二十五万至三十万元人民币；建议判处被告人符连庄有期徒刑三年至三年零六个月，并处罚金二十万元至二十五万元人民币；建议判处被告人李太安有期徒刑三年，并处罚金二十万元人民币；建议判处被告人沈学超有期徒刑三年，并处罚金二十万至二十五万元人民币。被告人刘周、符连庄、李太安、沈学超均对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，表示认罪服法，请求从轻处罚。被告人刘周的辩护人意见：辩护人对公诉机关指控刘周犯贪污罪不持异议，但对于案件的部分事实有异议，在隆达电厂项目中，根据卷宗证据显示，其骗取的33.1455万元中，有56715元用于处理占地附属物补偿了地上附属物，对于这笔钱，辩护人认为应当从刘周贪污数额中扣除。被告人到案后如实供述了自己的犯罪事实，其坦白情节降低了监察机关及公诉机关的工作难度，极大地节约了司法资源；被告人系初犯、偶犯，并且被告人在案发之前并未意识到自己的行为已经触犯了刑事法律；被告人当庭表明了自己的悔罪之意，认罪态度诚恳，同时被告人已经退还34万赃款，并同意缴纳罚金；法庭应当依法采纳公诉机关提出的三年六个月到四年的量刑意见对被告人刘周从轻处罚。被告人符连庄的辩护人意见：辩护人对起诉书中指控符连庄犯贪污罪的定性不提异议，但是，对起诉书认定的符连庄贪污的数额有不同认识，认为应当认定符连庄的贪污数额为12.4万元；辩护人认为符连庄在该案共同犯罪中仅仅起次要作用，应当认定为从犯；被告人符连庄认罪态度好、愿意接受法律处罚；在监察委员会立案调查时就退出全部赃款，没有给国家、集体造成经济损失，应依法酌定从轻处罚；符连庄在之前的工作中一贯表现良好，为保家卫国做出过贡献，建议对其减轻处罚。被告人李太安的辩护人意见：被告人李太安在共同犯罪中作用较小，应当认定为从犯；被告人李太安全部退赃，初次犯罪，又认罪认罚，在共同犯罪中作用较小，对其减轻处罚才能彰显司法公正，对被告人李太安适用缓刑，有利于李太安的改造，也符合《刑法》的教育功能。判处罚金应充分考虑李太安家庭的承受能力。被告人沈学超的辩护人意见：被告人沈学超在提起公诉前能够如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。被告人沈学超犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，考虑到本案的实际，从宽相济的刑事政策对社会治理效果的角度出发，对本案被告人可以判处三年有期徒刑并宣告缓刑。经审理查明：被告人刘周时任商水县新城街道办事处经济发展办公室主任被派驻马口行政村担任驻村干部，被告人付连庄时任马口行政村村主任，二被告人在从事公务期间，伙同马口行政村村民被告人李太安、沈学超等人，骗取国家资金数额巨大，具体犯罪行为如下：1、2018年8月，在商水县纬一路西扩拆迁过程中，被告人李太安明知其爷爷李法堂占用村集体坑塘所建房屋属违法建筑，不符合宅基地拆迁补偿条件，为获取非法利益，被告人李太安通过城关乡大井村村民王某1请求马口行政村村主任符连庄帮忙，按合法建筑物补偿。被告人符连庄与被告人刘周、李迎涛（另案处理）商议后，和李太安约定补偿款到帐后共分。被告人符连庄与被告人刘周、李迎涛（另案处理）利用职务之便，将李法堂违法占地上报为合法宅基地，并以李太安父亲李某1的名义骗取补偿安置款37.0764万元（已扣除地上附属物补偿款）。事后，符连庄、李迎涛各分得6.2万元，刘周分得7.6万元。案发后赃款已退。2、2018年8月，在商水县纬一路西扩拆迁过程中，被告人沈学超为了将其在占用集体分配的菜地和集体土地上违法所建房屋申报为合法建筑物，获取非法利益，找到时任支部书记李迎涛商定以合法建筑物申报，事成之后愿意拿出20万元钱。李迎涛便伙同被告人刘周利用职务之便，将被告人沈学超所占地上报为合法宅基地，并以沈学超儿子沈某1的名义骗取补偿安置款47.4068万元（已扣除地上附属物补偿款）。拆迁补偿款转入沈某1的账户后，沈学超安排沈某1按照李迎涛的要求给其送去现金15万元，李迎涛和被告人刘周将该款私分，每人分得7.5万元。案发后赃款已退。3、2018年底，在商水县隆达电厂铁路专线征地项目拆迁过程中，被告人刘周、符连庄等人，明知该项目占用马口行政村5.22亩耕地中的3.72亩以前已经被征收，利用职务上的便利，上报重复征收的土地，骗取国家补偿款33.1455万元，被告人刘周、符连庄等人将此款私分。案发后赃款已退。4、2018年9月，在商水县南干渠三角公园征地补偿过程中，被告人刘周与马口行政村干部李迎涛商议，骗取大马庄、算张和周桥三个村的1.5亩土地补偿款用于村务开支，以村民郝青枝的名义领取，但补偿款11.1万元到帐后，刘周除将其中的1.6万元用于村务支出外，余款9.5万元非法占有。案发后赃款已退。上述事实被告人刘周、符连庄、李太安、沈学超在开庭过程中亦无异议并均自愿认罪认罚，自愿签署认罪认罚具结书，且有书证被告人刘周、符连庄、李太安、沈学超的常住人口登记表、被告人刘周个人履历证明、简历证明、公务员登记表、被告人符连庄简历证明、各被告人的无前科证明、马口村收缴违法款统计表、上缴违纪款凭证复印件、〔2018〕13号会议纪要、商水县中心城区拆迁补偿分户汇总表、商水县人民政府《商水县中心城区内土地暨房屋征收安置补偿工作方案》、商水县新城街道办事处《关于拨付纬一路西扩拆迁房屋补偿款和附属物的报告》、房屋征收宅基地认定表、马口村城中村拆迁改造补偿发放表、商水县新城办事处情况说明、商水县监委委托勘验书、勘验马口拆迁占用土地总面积、马口拆迁占用土地面积及勘验图、中原银行出具的李某1、李太安、王某1客户明细对账单、李太安提供的中原银行手机APP转款记录截图、王某1转账记录影像资料复印件、商水县新城街道办事处关于李某1拆迁补偿款的情况说明、沈某1、沈学超银行明细及凭证、商水县新城街道办事处出具的关于沈学超补偿款的情况说明、商水县新城办财税所出具的记账凭证、财政授权支付额度入账通知书、建设银行单位客户专用回单、铁路专线征地补偿款发放表、隆达电厂铁路线拆迁附属物补偿款发放表、财政资金授权支付凭证、实拨资金支付申请书、支出报账单、符某2、符某4建设银行卡复印件、符某2转账凭证及银行交易明细、符某4转账凭证及银行交易明细、沈某7转账凭证及银行交易明细、刘朝霞的银行账户交易明细复印件、南干渠三角公园平面图复印件、南干渠三角公园补偿凭证款记账凭证复印件、新城办事处〔2018〕95号关于拨付南干渠改造项目征地补偿款的报告复印件、周某1提供转账及收款凭证复印件、认罪认罚具结书4份等；证人李迎涛、李某1、王某1、沈某1、于某、符某1、李某2、沈某2、沈某3、沈某4、沈某5、王某2、沈某6、符某2、谢某、王脑、符某3、郭某、符某4、沈某7、符某5、周某1、周某2、王某3等人的证言；被告人刘周、符连庄、李太安、沈学超的供述与辩解等证据证实，以上证据确实充分，证据间能够相互印证，足以认定。本院认为，被告人刘周身为国家机关工作人员，在任商水县新城街道办事处驻马口行政村驻村干部期间，在从事国家土地及房屋征收的申报管理过程中，利用其职务便利，伙同他人，采取虚报冒领的手段，骗取国家资金128.7287万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人符连庄身为村主任，在协助人民政府从事国家土地及房屋征收过程中，利用其职务便利，伙同他人采取虚报冒领的手段，骗取国家资金70.2219万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人李太安伙同国家工作人员，骗取国家资金37.0764万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人沈学超伙同国家工作人员，骗取国家资金47.4068万元，数额巨大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控被告人刘周、符连庄、李太安、沈学超犯贪污罪罪名成立。本案系共同犯罪，四被告人在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。四被告人到案后均能如实供述自己的罪行，均系坦白，依法可从轻处罚。被告人李太安、沈学超系初犯、偶犯，可酌情从轻处罚。根据商水县司法局社区矫正中心调查评估意见，被告人李太安、沈学超具备社区矫正条件，依法对其宣告缓刑不致有社会危害性。被告人刘周、符连庄、李太安、沈学超均能够自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，并自愿签署认罪认罚具结书，可以依法从宽处罚。被告人刘周的辩护人辩称，被告人刘周的贪污数额中有56175元补偿给一组的村民了，不应将此款计入贪污数额中；被告人刘周系初犯、偶犯。经查，被告人刘周收到的每笔款项，都有证据予以佐证，而被告人刘周称此款补偿给一组村民了，具体补偿给谁了，给了多少没有任何证据证明；被告人刘周多次参与贪污犯罪，即非初犯又非偶犯，故对被告人刘周的辩护人的以上辩护意见本院不予采纳。被告人符连庄的辩护人辩称，被告人符连庄的贪污数额应为12.4万元。关于犯罪数额，我国刑法中已明确规定，是按照其参与的全部犯罪计算。故对被告人符连庄的辩护人的以上辩护意见本院不予采纳。被告人符连庄、李太安的辩护人辩称，被告人符连庄、李太安系从犯，对被告人符连庄、李太安应减轻处罚。关于主、从犯，在本案中四名被告人均积极参与，缺一不可，均起主要作用。故对被告人符连庄、李太安的辩护人的以上辩护意见本院不予采纳。对四名被告人的辩护人符合事实、于法有据的辩护意见予以采纳。依照《华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第九十三条第二款，《全国人民代表大会常务委员会关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人刘周犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十五万元（已缴纳二万元）。罚金限于判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月22日起至2023年8月21日止。）二、被告人符连庄犯贪污罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二十三万元（已缴纳二万元）。罚金限于判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月23日起至2023年2月22日止。）三、被告人李太安犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）四、被告人沈学超犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十二万元（已缴纳）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）五、对被告人刘周的违法所得34.003万元依法予以追缴，上缴国库（已追缴）；对被告人符连庄的违法所得12.4万元依法予以追缴，上缴国库（已追缴）；对被告人李太安的违法所得15.0764万元依法予以追缴，上缴国库（已追缴）；对被告人沈学超的违法所得32.4068万元依法予以追缴，上缴国库（已追缴）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审判长  朱仲文审判员  郝春香审判员  殷晓东二〇一九年十二月二十六日书记员  王淑君