陕西省泾阳县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕0423民初3540号 原告：陈某某，男，汉族，村民。 委托诉讼代理人：邢某某，陕西省泾阳县司法局148法律服务所法律工作者。 被告：泾阳县XX镇XX村XX组。 负责人：郑某1，系该组组长。 委托诉讼代理人：郑某2，男，汉族，村民。 原告陈某某与被告泾阳县XX镇XX村XX组农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案后，依法适用简易程序，于2019年9月27日公开开庭进行了审理。原告陈某某及其委托诉讼代理人邢某某、被告泾阳县XX镇XX村XX组负责人郑某1及其委托诉讼代理人郑某2均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈某某向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即退还原告土地租赁押金5万元；二、诉讼费由被告承担。事实及理由：2006年，原告租用被告土地建砖厂，砖厂名称为“泾阳县安吴镇陈某某砖厂”。砖厂运营5年后，时任泾阳县XX镇XX村XX组干部郑某2、郑某甲于2011年2月以该组村民代表意见为由，要求原告交纳5万元押金用于以后平整土地，原告于同年3月21日向被告交纳了5万元押金，被告向原告出具收据一张。2011年5月1日，原、被告就砖厂土地租赁续签了《协议书》。2017年4月，泾阳县开展“铁腕治霾，保卫蓝天”专项治理活动，同年5月4日，泾阳县自然资源局向原告下达了责令限期关闭停产通知书，原告按照安吴镇政府等相关部门的要求复垦平整土地52亩，之后经安吴镇政府、泾阳县自然资源局等部门验收合格，并向被告交还了平整后的土地。原告认为，其已按照约定平整涉案土地并将平整后的土地交还被告，被告应按约定退还其5万元押金，但其多次找被告要求退还此款，被告均以各种理由推脱，故原告诉至法院，请求依法判决。 被告泾阳县XX镇XX村XX组辩称，其与原告签订土地租赁协议及2011年3月21日收取原告5万元土地租赁押金属实，这是经村民代表研究决定的，但双方约定原告不经营时须将土地复垦并加盖50公分净土，现因原告未按上述约定履行自己的义务，故其未向原告退还押金。如原告按约定复垦土地并加盖50公分净土，其愿意退还押金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：一、原告陈某某及其委托诉讼代理人邢某某提交的：1、土地现状照片2张及“泾阳县XX镇XX镇历史遗留工矿废弃地复垦利用试点项目”立碑照片1张，被告负责人郑某1及其委托诉讼代理人郑某2经质证，对其真实性无异议，对证明目的不认可，认为土地现状照片只能反映涉案土地的一部分现状，立碑照片只能证明平整了一部分土地，涉案土地的现状不符合原、被告双方协议约定的复垦标准；本院认为，该组证据形式合法，内容真实，且被告负责人郑某1及其委托诉讼代理人郑某2对其真实性无异议，本院依法予以采信；2、2019年9月20日本院云阳法庭审理泾阳县XX镇XX村XX组与陈某某不当得利纠纷一案的庭审记录一份，被告负责人郑某1及其委托诉讼代理人郑某2经质证，对其真实性无异议，认为与本案没有关系；本院认为，该组证据形式合法，内容真实，且双方当事人签字确认，故本院依法予以采信；二、被告负责人郑某1及其委托诉讼代理人郑某2提交的：1、土地现状照片2张，原告陈某某及其委托诉讼代理人邢某某经质证，对其真实性和证明目的均不认可，认为照片只是涉案土地的局部现状，不能反映全貌;2、证人郑某甲、郑某乙出庭作证的证言2份，原告陈某某及其委托诉讼代理人邢某某经质证，对证人郑某甲、郑某乙证明“目前土地没有按照约定平整好”不认可，认为涉案土地是由县上统一组织专门的设计、施工、监理单位平整，并经泾阳县安吴镇高村村民委员会验收合格的；本院认为，被告负责人郑某1及其委托诉讼代理人郑某2提交的证据1、2可相互印证，且原告及其委托诉讼代理人当庭认可原告未在涉案土地上加盖50公分净土一节事实，故本院对该组证据予以采信。 对本案事实，本院认定如下：2006年，原告租用被告土地建砖厂，砖厂名称为“泾阳县安吴镇陈某某砖厂”。2011年3月21日，由时任泾阳县XX镇XX村XX组干部郑某2、郑某甲经手，被告收取原告押金5万元，并出具收据一张，该收据载明：“证明，寨东组村民代表决定，定于押金陈某某5万元，大写伍万元正，经手郑某2、郑某甲，2011.3.21”。同年5月1日，原、被告就砖厂土地租赁签订了《协议书》，双方约定：“经组代表会决定群众通过，将西砖厂承包给陈某某同志经营，承包条件：1、将砖厂承包给陈某某，押金5万元用于以后平整土地；2、承包5年，2011年5月1号至2016年5月1号，先交款，后使用，每年5月1号交款，地亩52亩；3、承包期内不得私自转包，如有转包者，收回合同押金；4、土吃完后，复垦土地加盖50公分，如不复垦，5万元收回”。此后，原、被告均按协议约定履行至今。2017年，泾阳县政府因环保治理问题要求原告关闭砖厂，2018年2月9日，泾阳县安吴镇人民政府与陈某某签订《砖厂关闭退出补偿及拆除复垦协议》，双方就泾阳县安吴镇陈某某砖厂关闭退出补偿及拆除复垦等事宜达成协议，并约定由泾阳县安吴镇人民政府在协议签订后及时组织开展关闭砖厂土地复垦整治及后续管护使用移交工作，泾阳县自然资源局（泾阳县国土资源局现更名为泾阳县自然资源局）作为“见证单位”亦在该合同上盖章，同年10月12日，泾阳县安吴镇人民政府按照协议约定向陈某某支付补偿款211015元，后泾阳县自然资源局作为建设单位委托专门的施工单位将包括本案复垦土地在内的10个复垦地块进行复垦，同年11月5日，该项目全部竣工，涉案土地经验收合格并经泾阳县安吴镇高村村民委员会盖章确认后交还被告，现被告已将部分土地转租他人使用。 本院认为，原、被告于2011年5月1日签订的《协议书》系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，属有效协议，对双方当事人具有法律约束力。2016年5月1日协议到期后虽未续签合同，但双方均按照2011年5月1日的协议内容履行至今，故原、被告在2016年5月1日之后仍存在土地租赁关系。2017年泾阳县政府因环保治理问题要求原告关闭砖厂，泾阳县安吴镇人民政府与原告亦于2018年2月9日签订《砖厂关闭退出补偿及拆除复垦协议》，约定由泾阳县安吴镇人民政府在对原告砖厂补偿后进行土地复垦，由此认定原告的土地平整恢复义务已转由泾阳县安吴镇人民政府负责，且2018年10月12日泾阳县安吴镇人民政府将复垦并验收合格后的涉案土地交还被告，被告亦将部分涉案土地转租他人使用,应认定原告土地平整恢复义务已经完成，故对原告诉请要求被告退还土地租赁押金5万元之诉讼请求本院依法予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第八条之规定，判决如下： 由被告泾阳县XX镇XX村XX组于本判决生效之日起十五日内退还原告陈某某土地租赁押金5万元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费525元（已减半），由被告泾阳县XX镇XX村XX组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审判员  杨望芝 二〇一九年十二月九日 书记员  薛 静 附：法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 1