西安市未央区人民法院民 事 判 决 书（2019）陕0112民初9817号 原告陕西金冠牧业有限公司。住所地：西安市经开区。统一社会信用代码XXXXXXXXXXXXXX2607。法定代表人任转龙，董事长。委托代理人刘芳，陕西弘业律师事务所律师。委托代理人程行芳，陕西弘业律师事务所律师。被告团风开源饲料科技有限公司。住所地：湖北省黄冈市团风县。统一社会信用代码91421121585451965Y。法定代表人肖昌林，经理。委托代理人胡新文，湖北功竞元律师事务所律师。原告陕西金冠牧业有限公司与被告团风开源饲料科技有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2018年8月2日作出（2018）陕0112民初2009号民事判决书，被告不服，上诉至陕西省西安市中级人民法院。2018年12月4日，陕西省西安市中级人民法院作出（2018）陕01民终10061号民事裁定书，撤销本院作出的（2018）陕0112民初2009号民事判决，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘芳、程行芳，被告委托代理人胡新文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   原告诉称，2017年9月15日、2017年10月10日，其分别与被告签订《销售合同》，约定被告委托其定制加工“蛋鸡多维TKV06”饲料，货款分别为17.4万元和39.3万元，总额56.7万元。合同签订后，其于2017年9月20日及2017年10月16日将货物委托第三方物流交付被告，被告却至今未支付其分文货款。经多次催要未果，故诉至法院，请求判令：被告支付货款56.7万元，逾期付款利息5184元（暂计至起诉之日，要求计算至实际之日）并承担本案诉讼费。被告辩称，原告供货的标签未标注产品质量标准，双方合同约定产品标签不标明产品批准文号、执行标准、标签认可号等，违反《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十一条的规定，合同无效，案涉债务不受法律保护；湖北省团风县饮料办对原告于2017年10月15日向其的供货进行抽检，抽检产品质量不合格，合计140公斤的不合格产品已被湖北省团风县饲料办扣押、封存无法使用，如果法院认定合同有效，也应当扣减该部分货款18340元，其应支付原告的货款548660元。 经审理查明，2017年9月15日，原、被告签订《销售合同》，约定：原告为被告供应产品名称为“开源产蛋鸡多维TKV06”的饲料1500公斤，单价116元，共计17.4万元；货物为被告委托加工产品，以被告提供的配方单为依据。双方确认产品标签不标明原告产品批准文号、执行标准、标签认可号等；产品检测由双方代表共同抽样，检测结果以国家饲料质量监督检验中心（北京、武汉）检测结果为依据；被告于2017年9月18日前将原旧欠款打入合同指定账号，本合同生效，本批货物账期15天。合同并对双方其他权利义务明确约定。合同签订后，原告于2017年9月24日将该笔供货交付给被告。2017年10月10日，原、被告签订《销售合同》，约定：被告继续为原告供应上述名称的饲料3000公斤，单价131元，共计39.3万元；被告于2017年10月25日前将原旧欠款打入合同指定账号，本合同生效，本批货物账期15天；其余合同条款与上述合同一致。合同签订后，原告于2017年10月18日将该笔供货交付给被告。至此，原告已完成合同约定的全部供货义务，并向被告开具了全额增值税发票，因被告至今未支付原告分文货款，酿成本诉。庭审中，原告称，两份合同的货款合计56.7万元（17.4万元+39.3万元），被告至今未支付，要求被告支付，并按合同约定支付自其最后一次供货期满15日后即2017年11月1日至实际给付之日，以56.7万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算所得的利息损失。被告辩称，原告供货的产品标签未标注质量标准，有其提交的产品标签为凭据，原告产品标签不标注质量标准的行为及双方合同约定产品标签不标明产品批准文号、执行标准、标签认可号等的约定，违反《饲料及饲料添加剂管理条例》第二十一条的规定，双方签订的合同无效；就原告的第二次供货，团风县饲料工作办公室于2018年2月2日在其处封存并抽样，后送往湖北国正质量技术服务有限公司检测，检测出所检项目维生素B12和烟酰胺结果不符合产品标签中成分分析保证值的要求，被判定样品质量不合格。对此团风县饲料工作室于2018年3月5日向原告发送告知书，告知了原告抽样检测产品质量不合格的事实，并告知原告如有异议可申请复检，对此有其提交的抽查工作单、检验检测报告、告知书为凭据，故其未支付原告货款；最后即使法院认定合同有效，抽检封存的140公斤饲料价值18340元，亦应从原告主张的货款中扣减，其应支付原告的货款应为548660元（56.7万元-18340元）。原告认可被告提交的产品供货标签的真实性，陈述该标签系随货同行交付给被告，供货标签虽未标注批准文号、执行标准、质量标准等，但供货系被告定制的产品，双方合同明确约定可以不标注，且根据《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》第四条规定，不标注并不违法，双方合同合法有效。另被告提交的告知书其已收到，但其不同意该检测结果，其申请复检，遂与被告及团风县饲料工作室三方于2018年4月11日前往被告处对封存产品重新抽样，团风县饲料工作室并于当日填写抽查工作单，并将抽样样品送往合同约定的国家饲料质量监督检验中心（武汉）进行检测，该中心于2018年4月25日出具检验报告，就各类检测项目出具了检测结果，该检测结果对照其提供给被告的产品标签，产品标签与检测结果相符合，并不存在质量问题，原告应支付其全部货款。被告对该次复检的过程不持异议，对国家饲料质量监督检验中心（武汉）出具的检测报告真实性亦未提出异议，辩称检测报告上所检测产品为TK06，与原告所供产品TKV06并非同一产品，且复检应以第一次抽检留存样品为复检依据，而不应重新抽样。双方因争议较大，致本案调解无果。上述事实，有《销售合同》、告知书、抽查工作单、检验报告、当事人陈述等证据附卷佐证。本院认为，根据庭审查明的事实，本案争议的焦点有：原、被告签订的《销售合同》是否合法有效；原告的供货是否存在质量问题；原告各项诉请是否合法有据，被告应否给付及给付的金额。就第1个争议焦点：原告提供的产品标签未标注批准文号、执行标准、产品质量标准等，是否违反法律规定，导致合同无效。《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十一条虽约定产品标签上应当标明产品名称、原料组成、质量标准等多项要素，但该规定应为管理性规定，而非效力性规定，未标注某类要素并不影响双方合同的效力，且原告作为行政机关批准并颁发生产许可证的饲料生产企业，相关质量标准已在质量技术监督部门备案，标签未标注质量标准并不等于没有质量标准。原告提供的产品为被告定制产品，依照《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》第四条规定，定制产品可以不办理批准文号，合同约定不违反法律规定。故双方签订的两份《销售合同》合法有效，双方均应按合同约定履行各自义务。就第2个争议焦点，双方合同明确约定，产品检测由双方代表共同抽样，检测结果以国家饲料质量监督检验中心（北京、武汉）检测结果为依据。团风县饲料工作室第一次的抽样及送检，抽样原告并未参与，检测机构亦非双方合同约定的检测机构，故该检测结论不能作为认定案件事实的论据。后原告申请复检，经原、被告及团风县饲料工作室三方到场，由团风县饲料工作室就封存产品重新抽样并制作抽检单，送交合同指定的国家饲料质量监督检验中心（武汉）进行检测，该检测过程符合合同约定的检测程序，检测结果亦与原告提供的产品标签的对比值相符（存在合同误差），故原告的供货不存在质量问题。被告辩称复检检测产品与的供货产品不一致，复检抽检系三方共同参加，被告当时并未提出异议，团风县饲料工作室制作的抽检单应系笔误。就第3个争议焦点问题，根据上述查明的事实，原告供货不存在质量问题，被告收货后至今未支付原告分文货款，构成违约，应承担违约责任。原告主张的货款56.7万元，合法有据，本院予以支持。被告要求扣减封存样品的货款，封存样品经复检后无质量问题，被告要求扣减，无事实及法律依据，本院不予采信。同时，被告还应向原告支付合同约定的逾期过款利息，具体自2017年11月1日至判决给付之日，以56.7万元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百三十条、第一百五十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告团风开源饲料科技有限公司于本判决生效后十日内向原告陕西金冠牧业有限公司支付货款56.7万元。二、被告团风开源饲料科技有限公司于本判决生效后十日内向原告陕西金冠牧业有限公司支付利息损失（自2017年11月1日至判决给付之日，以56.7万元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。三、驳回原告陕西金冠牧业有限公司的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9521元（原告已预交），由被告承担，于上述付款时一并给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。（此页无正文）    审  判  长        曹英萍人民陪审员        王林军人民陪审员        陈建芳   二〇一九年十二月二十七日 书  记  员        程才平  1