广东省郁南县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤5322民初939号原告：郁南鹏展房地产开发有限公司。住所地：广东省云浮市郁南县都城镇平江路五巷7号雅居苑小区E座一楼104房。法定代表人：刘军。委托诉讼代理人：刘权，广东朝胜律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈水梅，该公司员工。被告：湛江市建筑工程集团公司。住所地：广东省湛江市霞山区民享路32号。法定代表人：汤科。委托诉讼代理人：黄瑜，该公司员工。被告：李永韬，男，1978年6月30日出生，汉族，住广东省廉江市。原告郁南鹏展房地产开发有限公司（以下简称鹏展公司）与被告湛江市建筑工程集团公司（以下简称湛江建筑公司）、被告李永韬建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告鹏展公司的委托诉讼代理人刘权、陈水梅，被告湛江建筑公司的委托诉讼代理人黄瑜到庭参加诉讼。被告李永韬经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鹏展公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告湛江建筑公司、李永韬向原告提供广东省云××市××县内的“雅居苑”项目竣工验收资料（具体的资料见“事实与理由”第五自然段），并配合原告办理竣工验收及竣工验收备案的相关手续；2.本案诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告明确诉讼请求：判令被告向原告提供广东省云××市××县内的“雅居苑”项目竣工验收资料：1.单位（子单位）工程质量竣工验收记录；2.单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；3.单位（子单位）工程观感检查记录；4.单位（子单位）工程质量控制资料核查记录。事实与理由：2012年3月13日原告与湛江建筑公司签订《建设工程施工合同》约定：（1）原告作为发包人，将位于广东省云××市××县内号的“雅居苑”项目（下称“雅居苑”项目）承包给湛江建筑公司；（2）“雅居苑”项目总建筑面积为50245.19㎡；（3）工程单价1500元／㎡（含税），工程总造价75367785元（含税）；（4）合同工期总日历天数720天。2012年8月6日，湛江建筑公司与李永韬签订《工程内部承包协议书》，将“雅居苑”项目建设工程分包给李永韬，约定税金是由李永韬负责，以工程总价的6.39%由李永韬到税务机关开具发票。2012年7月，湛江建筑公司、李永韬（当时李永韬是湛江建筑公司在“雅居苑”项目部的负责人）、深圳市十八冶基础工程有限公司（后变更为广东十八冶建设工程有限公司、下统称十八冶公司）与原告口头协商一致，由湛江建筑公司委托十八冶公司代收原告所支付的工程款（进度款）。2016年4月起，湛江建筑公司、李永韬与原告签订《委托代收工程款三方协议》，由湛江建筑公司分期委托十八冶公司代收原告所支付的工程款（进度款）。期间，原告亦按照湛江建筑公司、李永韬的要求，代付工程款项，并为湛江建筑公司、李永韬代付材料款、工人工资、水电费等等。原告已支付的工程款（进度款）如下：（1）2012年10月24日至2019年1月31日，原告支付给湛江建筑公司及其郁南工程项目部工程款（进度款）20700000元；（2）2012年7月24日至2019年1月31日，原告支付给代收人十八冶公司工程款（进度款）43516168元；（3）2012年7月24日至2019年1月31日，原告支付给李永韬工程款（进度款）4125000元；（4）2012年7月24日至2019年1月31日，原告代湛江建筑公司、李永韬付材料款195260元，工人工资1310000元，排栅款400000元，玻璃款200000元，水电费476044.1元；（5）湛江建筑公司、李永韬因欠材料商材料款而以原告所有的房屋抵减材料款，房屋价格为5461180元，该笔房屋款项抵减工程款5461180元；（6）代付水电水费476044.1元；（7）代付占道费52008元；（8）代付5号楼厨房排烟道工程款12596元；（9）代付灭火器采购款28290元；（10）代付徐某某人笼款、排栅款合计366000元；（11）代付5号楼一层车库工程款（郑某某）470760元；（12）代付消防工程款（江门消防）2525330元；（13）设计费（竣工图）73800元。因此，自2012年7月24日至2019年1月31日止，原告已累积向湛江建筑公司、李永韬支付了工程款（进度款）80514680元。约占《建设工程施工合同》总金额106.83%。其中湛江建筑公司、李永韬已经向原告开具发票工程款为38050000元，未开具发票工程款42464680元。湛江建筑公司、李永韬收到原告支付的工程款（进度款）后，应即时开具等额税务发票给原告，但有部分工程款（进度款）自原告付款至今，已历时几年，被告方均以各种理由拒绝向原告开具等额税务发票。被告不按《建设工程施工合同》第五条之约定履行义务，不但是违约行为，也违反了国家法律的强制性规定，并且给原告造成了极大困难及惨重损失。根据《建设工程施工合同》第六条第26款约定“工程款（进度款）支付的方式和时间：（1）承包方带资完成先开发楼房的基础工程，从±0.000开始施工，发包方在十天内支付该基础工程的70％工程款，以后每月按已完成工程量70％支付工程进度，每月25日之前，承包方向发包方上报上月26日至本月25日的施工工程量，由发包方进行工程量核对。10个工作日内核对完毕，如核对后需承包方修改并重新申报或审核准备资料不齐全，工作日相应顺延；核对完毕后５个工作日内，发包方应按时在房管局资金拨付中心办理手续并向承包方支付工程款。（2）全部完工验收合格后累计支付工程款至工程总造价的90％，竣工验收合格完成竣工结算事宜并完成竣工备案，承包人向发包人出具工程总造价的全额有效发票，发包人向承包人累计支付至工程总造价的95％，余留5％工程款作为工程质量保证金，待工程竣工验收合格后一年内返还工程总造价3％的工程质保金，工程保修期满后1个月内全额结清”。截止2019年6月12日，即使“雅居苑”项目全部完工验收合格，原告至多应付被告方工程款（进度款）为75367785元×70％=52757449.5元，而原告已累积向湛江建筑公司、李永韬支付了预付工程款80514680元，超额支付了27757230.5元，即多付了工程款（进度款）占工程总造价的36.83％，湛江建筑公司、李永韬应退还原告多付工程款。若湛江建筑公司、李永韬不退回，原告将后续主张。由于湛江建筑公司及李永韬不按合同约定的工程进度施工，致使“雅居苑”项目工期停滞，严重影响工程竣工。“雅居苑”项目开工时间是2012年5月23日，《建设工程施工合同》约定总工期为720天，所以“雅居苑”项目工程应当于2014年5月10日前竣工。但至今湛江建筑公司、李永韬仍未向原告提交竣工验收相关资料[如：1、工程竣工验收备案表；2、工程竣工验收报告；3、工程竣工验收申请表；4、建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书；5、监理单位工程质量评估报告；6、设计单位工程质量检查报告；7、勘察单位的质量检查报告；8、施工单位工程质量自评报告；9、单位工程质量综合验收资料；10、单位（子单位）工程质量竣工验收记录；11、施工单位签署的工程质量保修书；12、建设工程质量监督报告；13、单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；14、单位（子单位）工程观感检查记录；15、单位（子单位）工程质量控制资料核查记录；16、建设单位合同支付工程款证明；17、建筑节能分部工程的施工单位质量验收自评、检查、评估报告；18、建筑节能工程质量控制资料；19、商品混凝土证明原件和新型墙体材料供货证明；20、建筑工程使用新型墙体材料情况核查验收记录；21、各节能材料检测报告；22、各节能材料施工过程中的相片、各节能材料相片、产品合格证相片]，暂计至2019年6月17日已逾期1715天。湛江建筑公司、李永韬不按《建设工程施工合同》约定总工期竣工造成原告的损失为：（1）原告无法按时向业主交楼，部分业主已经向郁南县人民法院起诉，请求赔偿因原告延迟交楼造成的损失。现部分诉讼已经有判决，仍有一部分诉讼正在审理。为此原告延期交房支付给业主的违约金为121873.3元，法院判决确认但尚未履行的违约金为42534.9元，预计原告应延期交房支付给业主的违约金超过2943823.29元；（2）管理费3523327.15元（包括：办公费381985.92元，差旅费224351.66元，福利费112581.7元，工资2569464.13元，业务招待费234943.74元）；（3）私人借款利息3085500元；（4）物业补助561895.7元；（5）销售费用316128.7元；（6）财务费用44921.07元；（7）房屋、设备维修费64548.72元；（8）自来水费1195103.8元；合计：8955833.8元。根据《建设工程施工合同》14.2的约定，因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。同时按照《建设工程施工合同》第十条第35款第2项之“承包人违约应承担的违约责任：因承包人原因造成工程工期拖延，导致发包人的管理费用、办公费用、人员工资、发包人因此占用资金的机会成本、延期交房支付给业主的违约金等一切发包人提出的合理损失均应由承包人承担……”的规定，湛江建筑公司、李永韬应当向原告支付违约金8955833.8元。除原告本次主张的违约金外，如果由于被告方继续违约而造成原告损失的，则原告另行主张新产生的违约金等。另外，根据《建设工程质量管理条例》第十六条第二款以及住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条的规定，竣工验收及办理工程竣工验收备案手续应当提交的文件中，部分文件需要施工单位签署或者提供，施工单位依法有签署、提供或者配合义务。涉案的“雅居苑”项目工程已经具备竣工验收的条件，而办理竣工验收需要施工单位配合方能完成，但湛江建筑公司、李永韬作为施工方至今仍未向原告提交竣工验收相关资料。根据《中华人民共和国合同法》第六十二条第二款规定，当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。因此，湛江建筑公司、李永韬作为涉案工程的施工单位，应当履行协助义务，向原告提供“雅居苑”工程竣工验收相关资料，并配合原告办理竣工验收及竣工验收备案的相关手续。综上，原告的诉讼请求，既有事实证据又有法律依据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，现向法院提起诉讼，请准如所请。被告湛江建筑公司辩称，原告要求提交的资料并非是竣工验收资料，而是竣工备案资料。而且只是一小部分竣工备案资料。根据合同法规定，支付工程款与交付竣工资料是两种不同性质的义务。支付工程款是合同的主要义务，而交付竣工资料只是承包方的附随义务。何况被告方已交付工程给原告使用，原告理应支付剩余的工程款给被告，而不是要求被告提交一些小资料。被告湛江建筑公司没有提交证据。被告李永韬没有答辩，也没有提交证据。本院于2019年8月28日、2019年9月27日组织了原、被告对原告鹏展公司提交的证据进行了质证。根据当事人的陈述、答辩和经质证后审查确认的证据，本院认定事实如下：鹏展公司是2012年3月5日成立的有限责任公司，经营范围是房地产开发、销售；室内外装修；冷气工程安装。湛江建筑公司于1993年7月8日成立，类型为全民所有制。经营范围：土木工程建筑（含公路、桥梁工程、基础打桩工程、市政工程、机械基础工程、人工挖孔工程），消防设备及其它设备安装（各种建设项目的建筑工、设备安装）等。深圳市民基建设工程有限公司是2011年1月20日成立的有限责任公司，于2012年5月21日变更名称为深圳市十八冶基础工程有限公司，于2014年6月10日变更名称为广东十八冶建设工程有限公司（以下简称十八冶公司），其法定代表人是李永韬。经营范围为房屋建筑工程、建筑装饰工程、市政公用工程、消防工程、防雷工程、水电安装工程、爆破工程、土石方工程的设计与施工等。2012年3月13日，鹏展公司（发包人）与湛江建筑公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，合同约定：一、工程概况：工程名称：雅居苑。工程地点：xx市xx县xx镇xx路教师新村内号；工程内容：工程规划总占地面积6794.43㎡，总建筑面积为50245.19㎡（5栋18层），其中住宅面积为47783.33㎡（共478户），车库面积为782.92㎡，地下水池200.00㎡，架空面积1478.91㎡（具体内容参照工程承包范围）。二、工程承包范围：承包范围：施工图纸范围内的土建、给排水、线路、管道、设备安装、电气、消防、防雷。不包括电梯、室外道路、围墙、绿化等配套工程。承包方式：包工包料包税费。1.土建部分（按毛坯房标准，不包二次装修）：包括桩工程、土方工程、基础开挖及回填，主体部分包括框架、内外墙砌筑、抹灰贴砖、室内公共部分地板砖及墙面砖到顶（不包楼梯部分）。门窗部分包括套房内铝合金窗、压缩板入户门（不包套房内的门）、楼层消防门、井道门，阳台护栏，不包含电梯。其中安居房部分（8542㎡）按交钥匙标准进行建设和装修，单价按1600元/㎡计算，包工包料。其中首层架空层单价按1000元/㎡计算（不包括装修）。2.水电部分：强电部分只包括从该栋楼的总配电箱开关接头到每层楼分电箱及至入户电箱，公共部分照明（不包括室外电缆及高低压配电柜），套房内不包括户内布线。弱电部分只负责布楼层主管至套房线盒，不包含管内配线，不包含监控系统安装，安居房包布电视、电话线。不包含室外埋地或架空接入部分。给排水主管到位，户内给水管只进入户内安装一个开关，室外排水接到市政管道，给水部分不包室外管网。3.消防部分：按图纸的系统安装完成合格（不包括室外总管网），不包括消防验收费用。4.防雷部分：按图纸部分安装完成合格。三、合同工期：开工日期：以监理公司签署的开工令日期起。合同工期总日历天数720天。工程质量标准：符合国家及广东省建筑行业相关验收规范的合格标准。五、合同价款：工程单价实际完成的建筑面积计算：壹仟伍佰元/每平方米（￥1500元/㎡）含税。合同总金额暂定:￥75367785元(含税)。组成合同的文件包括：1.本合同协议书；2.双方签订的补充协议；3.本合同专用条款；4.本合同通用条款；5.标准、规范及有关技术文件；6.图纸；7.工程量清单；8.工程报价单或预算书，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。《建设工程施工合同》第二部分通用条款第六条、合同价款与支付：第26项工程（进度款）支付……（2）全部完工验收合格后累计支付工程款至工程总造价的90%，竣工验收合格后完成竣工结算事宜并完成竣工备案，承包人向以包人出具工程总造价的全额有效发票，发包人向承包人累计支付至工程总造价的95%，余留5%工程款作为工程质量保证金，待工程竣工验收合格一年内返还工程总造价3%的工程质保金，工程保修期满后1个月内全额结清。2012年3月14日，涉案工程取得《建筑工程临时施工许可证》，载明：工程名称：雅居苑工程；施工单位：湛江市建筑工程集团公司；工期：2012年3月15日至2012年6月30日；施工范围：施工前期准备工程（三通一平、临时设施等）。2012年8月6日，湛江建筑公司（甲方）与李永韬（乙方）签订《工程内部承包协议书》（以下简称承包协议书）。《承包协议书》约定：由甲方与鹏展公司签定的雅居苑工程施工合同，为了很好地完成施工合同中的施工任务，甲方将本工程承包给乙方施工，并经双方协商，订立如下条款，共同遵守。一、乙方全权负责履行甲方与建设单位（即发包单位）签定的原施工合同有关乙方（承包单位）的所有条款，承担其乙方（即承包单位）应负的一切义务和责任。对本工程进行包工包料，实行独立核算，自负盈亏，享受其利益和承担风险。二、乙方对本工程不能转包或转让，若发现有转包或转让情况，甲方无条件收回本工程项目由甲方（承包单位）自行施工，并且乙方退出之日起在此以前的本工程中的一切质量、安全文明、工期、税金、施工设备、材料款及工人工资全部收乙方负责。……四、甲方收取费用：1.甲方（本公司）的管理费：按工程造价收取1.5%管理费（约壹佰伍拾万元正）。2.税金：税金由乙方负责。按现行工程税金标准，以工程总价的6.39%由乙方到税务机关开具发票。3.所有工程款都必须汇入甲方指定账户，实行专款专用。《承包协议书》还对甲乙双方义务和责任、违约责任进行了约定。协议签订后，由李永韬组织工人对涉案工程进行施工。2012年10月16日，涉案工程取得建筑工程施工许可证。施工许可证载明：合同开工日期为2012年10月16日，合同竣工日期为2014年6月30日。鹏展公司（甲方）、湛江建筑公司（乙方）、十八冶公司（丙方）分别于2016年4月11日至2018年10月8日共签订了八份《委托代收工程款三方协议》，协议约定由鹏展公司按其与湛江公司签订的《建设工程施工合同》中约定的方式支付工程款，由湛江建筑公司委托十八冶公司收取工程款，并由湛江公司按照十八冶公司所收取的工程款开具等额有效税务工程发票给鹏展公司。上述协议并对委托形式、委托期限等进行了约定。雅居苑5号楼主体工程于2015年1月15日完工、雅居苑4号楼主体工程于2016年1月8日完工、雅居苑1号楼主体工程于2017年1月10日完工、雅居苑2号楼主体工程于2017年10月31日完工、雅居苑3号楼主体工程于2018年9月5日完工，2018年11月30日，雅居苑1号楼、2号楼、3号楼主体工程验收。涉案工程于2019年7月29日通过竣工验收备案，《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》载明：建设单位：鹏展公司；工程名称：雅居苑；建筑面积50693.34m2，幢数5幢，层数：地上十八层，地下一层。开工日期2012年10月16日；竣工验收日期2019年7月25日。另查明，鹏展公司于2019年7月3日向本院起诉，认为湛江建筑公司、李永韬由于涉案工程逾期竣工而应承担违约责任，要求湛江建筑公司、李永韬支付违约金[案号（2019）粤5322民初940号]，该案正在审理中。在（2019）粤5322民初940号一案中，湛江建筑公司、李永韬向本院提交了其单方委托结算的涉案工程郁南雅居苑建设结算清单结算书，结算书载明：雅居苑1、2、3、4、5号楼的工程总造价为81207516.11元。另外，由于湛江建筑公司未能按约定交付相关工程资料和配合办理竣工验收及竣工验收备案的相关手续，涉案工程未能及时办理竣工验收备案手续，鹏展公司未能按约定在期限内向相关行政部门提交办理房产权属登记手续所需材料用于办理权属登记证书，多名业主已经向本院起诉要求鹏展公司支付逾期办证违约金及要求办理权属登记手续。庭审中，经湛江建筑公司、李永韬确认收到的工程款为：1、鹏展公司转账给深圳十八冶公司、广东十八冶公司共43716168元；2、鹏展公司转账给湛江建筑公司20700000元；3、鹏展公司转账及支付现金给李永韬3925000元；4、鹏展公司用房款抵减工程款5461180元；5、消防工程款2525330元；6、鹏展公司代付的水电费476043.36元。7、对鹏展公司代湛江建筑公司支付材料款中认可的1605260元。湛江建筑公司、李永韬认可鹏展公司支付的工程款合计为78404901.36元。鹏展公司则认为其支付给湛江建筑公司、李永韬的工程款为80074089.08元。原告提交的《云浮市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案资料清单》证明所需材料包括：1.工程竣工验收备案表；2.工程竣工验收报告；3.工程竣工验收申请表；4.建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书；5.监理单位工程质量评估报告；6.设计单位工程质量检查报告；7.勘察单位的质量检查报告；8.施工单位工程质量自评报告；9.单位工程质量综合验收资料；10.单位（子单位）工程质量竣工验收记录；11.施工单位签署的工程质量保修书；12.建设工程质量监督报告；13.单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；14.单位（子单位）工程观感检查记录；15.单位（子单位）工程质量控制资料核查记录；16.对建筑节能部分工程：施工单位质量验收自评报告（合格证明书）设计单位质量验收检查报告、监理单位质量验收评估报告；17.建筑节能工程质量控制资料；18.商品混凝土证明原件和新型墙体材料供货证明原件（验收前提供）；19.建筑工程使用新型墙体材料情况核查验收记录；20.各节能材料检测报告；21.各节能材料施工过程中的相片、各节能材料相片、产品合格证相片。22.建筑节能部分工程验收备案表、申请表。经原告确认，现被告尚欠上述第10、13、14、15项材料没有交付给原告。本院认为，本案属建设工程施工合同纠纷。鹏展公司和湛江建筑公司签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，内容亦不违反法律、行政法规的强制性规定，双方均应按照合同约定履行各自的义务。根据《建设工程质量管理条例》第十六条和第四十九条第一款的规定，鹏展公司是组织竣工验收的责任主体。依据《建设工程质量管理条例》第十六条、住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条的规定，竣工验收应当提交的文件中，部分文件需要施工单位签署或者提供，施工单位依法有配合义务。《中华人民共和国合同法》第六十条第二款规定：“当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”因此，湛江建筑公司作为涉案工程的施工单位，应当履行提供施工资料、签署工程竣工验收文件等协助义务，并根据相关法律法规的规定和建设行政主管部门的要求，配合鹏展公司完成竣工验收、备案的相关手续；并且湛江建筑公司配合竣工验收、备案的义务客观上能够履行。湛江建筑公司（甲方）与李永韬（乙方）签订了《工程内部承包协议书》，李永韬作为涉案工程实际施工人，与湛江建筑公司负有同样的配合义务，故对鹏展公司诉请要求湛江建筑公司、李永韬提供建设工程竣工验收资料[1.单位（子单位）工程质量竣工验收记录；2.单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；3.单位（子单位）工程观感检查记录；4.单位（子单位）工程质量控制资料核查记录]给鹏展公司，本院予以支持。建设工程施工合同约定：“全部完工验收合格后累计支付工程款至工程总造价的90%，竣工验收合格完成竣工结算事宜并完成竣工备案，承包人向发包人出具工程总造价的全额有效发票，发包人向承包人累计支付至工程总造价的95%，余留5%工程款作为工程质量保证金……”。本案中，湛江建筑公司、李永韬确认已收到鹏展公司支付的工程款为78404901.36元。湛江建筑公司、李永韬自行单方委托结算的涉案工程郁南雅居苑建设结算清单结算书载明，涉案工程总造价为81207516.11元。即使按照湛江建筑公司、李永韬自行结算的工程总造价，鹏展公司支付的工程款亦已超过总工程款的90%。由于雅居苑部分业主因鹏展公司未能按约定向相关行政部门提交办理房产权属登记手续所需备案材料，已向本院起诉，如果等待双方对涉案工程结算后再由湛江建筑公司、李永韬协助办理竣工备案等手续，必然会令双方各自的损失进一步扩大，同时不利于社会的和谐稳定。因此，对湛江建筑公司抗辩认为涉案工程还未进行结算，应等待结算后，由鹏展公司应先支付剩余工程款再配合办理相关手续的抗辩，本院不予采纳。被告李永韬经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证与抗辩的权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百六十九条，《建设工程质量管理条例》第十六条、第四十九条第一款，《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：被告湛江市建筑工程集团公司、李永韬应在本判决生效之日起五日内，提供[1.单位（子单位）工程质量竣工验收记录；2.单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；3.单位（子单位）工程观感检查记录；4.单位（子单位）工程质量控制资料核查记录]给原告郁南鹏展房地产开发有限公司。案件受理费100元，由被告湛江市建筑工程集团公司、李永韬负担（该款原告已预付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审 判 长  陈 婉人民陪审员  袁勇强人民陪审员  覃小兰二〇一九年十二月十六日书 记 员  骆谦冲附相关法律条文：1.《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。3.《建设工程质量管理条例》第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。第四十九条第一款建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。4.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；（三）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；（五）施工单位签署的工程质量保修书；（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。