河北省沧州市运河区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0903行初130号 原告任丘市立华建筑有限责任公司，住所地任丘市北站路。 法定代表人陈清波，该公司经理。 委托代理人马征，河北金胜律师事务所律师。 被告沧州市人力资源和社会保障局，住所地沧州市运河区御河路50号。 法定代表人张力，该局局长。 委托代理人尹建华，该局工作人员。 委托代理人杨美琪，河北子帅律师事务所律师。 第三人刘开通，男，1970年6月13日出生，汉族，住河间市。 委托代理人杜志合，河北一力律师事务所律师。 原告任丘市立华建筑有限责任公司不服被告沧州市人力资源和社会保障局（以下简称沧州市人社局）所作认定工伤决定，向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2019年10月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月29日公开开庭审理了本案。原告委托代理人马征，被告沧州市人社局委托代理人尹建华、杨美琪，第三人刘开通及委托代理人杜志合到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告沧州市人社局于2019年4月12日作出冀伤险认决字[2019]09094972号认定工伤决定，认定2018年3月11日18时20分左右，刘开通在任丘市立华建筑有限责任公司工地下班回家途中，驾驶摩托车行驶到时景线郭村村东侧时，被边晨东驾驶的小型轿车撞伤。经河间市公安交通警察大队认定：刘开通负事故次要责任。刘开通受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，决定予以认定为工伤。 原告任丘市立华建筑有限责任公司诉称，2019年2月28日，原告收到被告送达的工伤认定申请受理决定书及相关材料，其中工伤认定申请表中，第三人陈述称，其于2018年3月11日18时20分许，从原告单位下班回家途中，骑摩托车在时景线郭村东侧时，被边晨东驾驶的小型轿车撞伤，其负次要责任，要求被告认定工伤。原告对此十分重视，在法定期限内提供答辩和相关证据，原告认为，第三人陈述的受伤过程与事实不符，不应被认定工伤，具体理由为：第三人在原告处工作的地点是任丘市市区，其居住地时河间市兴村镇边庄村，在其工作地点的南偏西方向19公里左右，其应于2018年3月11日18点30分准点下班，沿106国道往南，至河间市回家，正常骑摩托车到家的时间应当在19时左右，以上是其正常下班路线和时间。但其发生交通事故的地点，是在河间市时景路郭村东路段（河间市西九吉乡），时间是2018年3月11日18时20分，事故地点在原告公司工地的南偏东方向，与第三人的居住地相距30公里左右，该地点根本不在第三人下班必经之路上，而且第三人也没有按规定下班，属于无故早退。因此，原告认为，第三人因交通事故受伤，并非发生在其下班回家途中，不应认定其为工伤。另外，原告已为包括第三人在内的职工投保工伤保险，第三人发生上述交通事故后，从未向原告反映过，导致原告无法为其申报工伤保险。原告一并提供了第三人从原告施工处到其居住地的路线图，和事故发生地至原告施工地的路线图，以及我公司为第三人投保工伤保险的相关材料，被告所作认定工伤决定事实不清，请求法院：1、依法撤销被告作出的冀伤险认决字［2019］09094972号认定工伤决定。2、诉讼费用由被告承担。 被告沧州市人社局辩称，一、被告所作认定工伤决定事实清楚、证据充分、适用法律正确。第三人于2019年2月20日向被告申请工伤认定，并提交相关证据材料用以证实其在下班途中发生交通事故，负事故的次要责任。被告受理后，向原告送达举证通知书等材料，原告向被告提交路线图、工伤保险参保人员增减核定明细表、对刘开通申请工伤认定的答辩意见，主张第三人所受伤害不属于工伤。被告经审查双方材料后认为，第三人与原告之间存在劳动关系，第三人提交的路线图可以证明其系下班途中受伤。原告向被告提交的答辩意见中称事故发生地点在河间市东路段，与事故认定书中记录的事故发生地不一致，不能证明第三人不是在上下班途中受伤。故第三人所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，决定予以认定为工伤。二、被告所作认定工伤决定程序合法。第三人于2019年2月20日向被告提交工伤认定申请，被告于2019年2月25日受理并向原告邮寄送达工伤认定申请受理决定书、举证通知书等材料，并结合双方材料于综上，于2019年4月12日作出冀伤险认决字［2019］09094972号认定工伤决定。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告沧州市人社局向本院提交了以下证据：1、工伤认定申请表、第三人诊断证明、第三人身份证复印件、企业登记基本情况表。2、劳动合同书、证明，证实原告与第三人之间存在劳动关系。3、道路交通事故认定书、路线图，事故认定书记录，2018年3月11日18时20分，边晨东驾驶小轿车由东向西行驶至东侧时，与刘开通驾驶的普通摩托车发生碰撞，刘开通负事故次要责任,事故发生地点是时景线东侧。路线图显示事故发生地点在第三人上下班途中。4、证人刘某、田某的证言及二人身份证复印件，证人刘某与第三人是同事，2018年3月11日傍晚第三人回家途中发生交通事故，证人田某称，2018年3月11日晚18时，路过郭村村东路口，看到第三人被车撞伤，和司机一起将第三人送往医院。证据1—4系第三人申请工伤认定时提交，主张所受伤害为工伤。5、工伤保险人员增减核定明细表。6、对刘开通申请认定工伤的答辩意见、路线图，主要内容为：事故发生当天，刘开通早退，且当天刘开通所行驶的路线不是下班的必经之路。证据5、6系原告在工伤认定阶段提交，主张第三人不是工伤。7、工伤认定受理决定书、工伤认定举证通知书、认定工伤决定书、申请材料清单、相应送达回证及ＥＭＳ邮寄单。证据7证实我单位所作工伤认定决定程序合法。 第三人刘开通述称，第三人认为原告的诉讼请求不能成立，被告作出的认定工伤决定书事实清楚、证据充分，是完全正确的。一、第三人是六点下班而非六点半，行驶到正好是六点二十分左右。二、原告对地理位置不清楚，混淆两个郭村，第三人发生交通事故的地点正是从原告公司回家途中路过附近发生的交通事故，而原告所称的西九吉乡郭村则是自己从地图上搜索而得来的，此郭村与第三人发生交通事故的郭村没有任何关联性。三、第三人发生交通事故后及时通知了原告，并请假，原告在第三人交通事故纠纷中为第三人出具了停发工资证明、劳动合同以及营业执照复印件等相关材料，但隐瞒了为第三人缴纳工伤保险的事实，更未为第三人申报工伤，因此其诉讼请求不能成立。 经庭审质证，本院对上述证据认证如下：被告的证据5、6系工伤认定程序中原告所提供，证据5与本案不具有关联性，证据6系原告单方陈述，无其他证据佐证，故对该两份证据本院不予采信。被告提交的其他证据符合行政诉讼关于证据规定的要求，本院依法予以采信。 经审理查明，第三人刘开通系原告任丘市立华建筑有限责任公司职工。2018年3月11日18时20分左右，刘开通在任丘市立华建筑有限责任公司工地下班回家途中，驾驶摩托车行驶到时景线东侧时，被边晨东驾驶的小型轿车撞伤。经河间市公安交通警察大队认定：刘开通负事故次要责任。2019年2月20日，第三人向被告提交工伤认定申请，被告于2019年2月25日受理后，向原告邮寄送达了工伤认定申请受理决定书、举证通知书等材料，并结合双方材料于2019年4月12日作出冀伤险认决字［2019］09094972号认定工伤决定，认定刘开通所受伤害属于工伤，并向双方送达。原告不服，起诉至本院。 本院认为，《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，原告任丘市立华建筑有限责任公司与第三人刘开通之间存在劳动关系，根据被告提交的证人证言、道路交通事故认定书等证据可以证明第三人在下班回家途中发生非本人主要责任的交通事故导致受伤，原告认为第三人无故早退且发生交通事故的地点不是在下班回家的合理路线上，但未能提交充分证据证明其主张，故对原告的主张本院不予支持。被告沧州市人社局所作认定工伤决定事实清楚、证据充分、程序合法，本院应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告任丘市立华建筑有限责任公司的诉讼请求。 案件受理费50.0元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审 判 长  李建朋 人民陪审员  王秀阁 人民陪审员  张秀芹 二〇一九年十二月十九日 书 记 员  胡 芳