山西省晋中市榆次区人民法院民 事 判 决 书（2019）晋0702民初3794号原告：杨文莲，女，汉族，1963年12月29日生，住山西省太原市小店区。委托诉讼代理人：陈国辉，北京中伦文德（太原）律师事务所律师。被告：山西建筑工程职业技术学院，住所地：现住山西省晋中市榆次区文华街369号。法定代表人：成宏，系该学院院长。委托诉讼代理人：曹元杰、刘畅，山西隆诚律师事务所律师。原告杨文莲与被告山西建筑工程职业技术学院（以下简称建职学院)劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨文莲及其委托诉讼代理人陈国辉，被告建职学院的委托诉讼代理人曹元杰、刘畅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨文莲向本院提出如下诉讼请求：1、判决被告支付其垫付的住院期间医疗费、营养费、住院伙食补贴37697.25元；2、判决被告为其补缴社会保险并办理退休事宜；3、判决被告支付未缴纳社会保险所产生的经济补偿金40800元；4、判决被告支付工资补差61372元；5、判决被告支付2019年3月至7月工资8500元（计算至享受退休金之日止）；6、判决被告分配房屋或者支付房屋租赁费用36万元（按照1500元/月计算20年）。事实与理由：1985年其在被告处参加工作，双方一直签劳动合同。入职后，其先后被安排在校办商店、公寓办洗衣房、卫生清洁、图书馆工作。被告自1988年缴纳商业保险，1992年开始为其缴纳社会保险。同样是员工，有的员工能够转正、分房、办理退休，其却不能，甚至连住院治疗的大额费用都不能报销。2016年其曾提出过退休申请，但是被告没有批准办理。2016年11月28日其被查出患有重大疾病，后入院治疗。因无力支付治疗费，曾向被告申请3万元用于治疗。出院后其长期吃药维持，医生建议不适随诊。其住院费用不能报销，经过询问才得知，其社会保险只缴纳至2009年，之后再无续缴。被告支付工资发放至2019年2月之后就不再支付，其没有了生活来源，现治疗费都是亲人帮助。目前其已经56岁，被告一直不予办理退休手续。生病前其工资为830元，2016年12月至2019年2月后，被告每月给其发放747元，工资也远低于最低工资标准。其曾多次联系被告相关领导要求予以解决，但是都被以各种理由推托，无奈提起诉讼。被告停办其社会保险，导致其不能享受医疗待遇、不能享受退休工资、不能享受同工同酬的待遇。为维护其合法权益，特向贵院提出诉讼请求，请求依法裁判，判如所请。被告建职学院辩称，原告诉讼被告主体不适格，与原告签订劳动合同的为山西建职劳动服务中心，在劳动合同到期，山西建职劳动服务中心吊销营业执照，该中心安排原告去劳务派遣公司工作，但原告不去，该中心就安排原告继续在原工作岗位图书馆工作。山西建职劳动服务中心由该学院设立，现该中心尚未注销。该学院与原告不存在劳动关系。2016年原告生病后，未再到该学院工作，但是因为原告一直闹事，学院出于帮助的角度给原告发钱，该款项并非工资。原告主张的第1项，没有劳动法的相关依据，且原告陈述还向该学院借款3万元。原告主张的第2、3项请求，按照法律规定，该属于劳动部门追缴的问题，即行政管理范畴，因此不属于法院受理劳动争议的范围。原告主张的第4、5项请求虽属于劳动争议审理范围，但因该公司不是适格主体且2016年原告生病后没有提供实际劳动，无需支付报酬。且从2013年之后，原告已达法定退休年龄，其已经不再是法定意义上的劳动者，即便在该学院工作，双方之间也系劳务关系，而非劳动关系。原告主张的第6项请求，该系普通民事纠纷，并非劳动争议纠纷，不属于劳动争议审理范围。综上，应当驳回原告的诉讼请求。经审理查明，1985年12月，原告杨文莲被山西省建筑工程学院建华商店录用为固定工。1988，山西省建筑工程学院建华商店为原告缴纳商业保险（养老金、医疗保险），1992年开始为其缴纳社会保险。2004年11月5日，山西省建筑工程学校劳动服务公司与原告补签了两份劳动合同，合同期限分别为5年，自1995年6月1日起至2004年8月31日止。2004年11月8日，山西省建筑工程学校劳动服务公司与原告补签一份劳动合同，合同期限为2年，自2004年9月1日起至2006年8月31日止。2006年8月31日，原告杨文莲与山西建职劳动服务中心签订劳动合同，合同期限为2年，自2006年8月31日起至2008年8月31日止。2008年8月31日,原告杨文莲与山西建职劳动服务中心再次签订劳动合同，合同期限为2年，自2008年8月31日起至2010年8月31日止。担任图书管理员，工作地点为图书馆。山西建职劳动服务中心每月5日前以货币形式支付原告工资，月工资为710元。每月发放奖金50元、劳保费20元。自2009年9月份每月增加工资50元至合同期满。2010年10月18日，被告建职学院人事处向原告出具《收入证明》，该证明的内容为：兹证明杨文莲系我单位正式职工，从1985年12月起进入我单位工作，现在图书馆担任馆员一职，月总收入为810元。同年12月17日，原告的个人档案由被告建职学院人事处接收。2013年12月29日，原告杨文莲年满50周岁。2016年，原告杨文莲患病。2017年3月份至2019年2月，被告建职学院每月向原告杨文莲银行卡转入747元。庭审时，原告称该款为工资，被告建职学院称该款因原告一直到学院闹事，该学院出于帮助的角度给原告发钱，非支付的工资，原告患病后再未到该学院继续工作。太原市小店区社会保险中心出具的《太原市参加企业基本养老保险人员证明》显示，原告杨文莲首次参保时间为1992年1月1日，参保至2009年12月底。参保单位为山西省建职劳动服务公司。另查明，原告杨文莲自参加工作以来，工作地点一直在被告建职学院，与原告签订固定劳动合同的山西省建筑工程学校劳动服务公司、山西建职劳动服务中心均由被告建职学院设立，山西省建筑工程学院建华商店、山西省建筑工程学校劳动服务公司已由被告建职学院注销，最后与原告签订固定劳动合同的山西建职劳动服务中心被相关部门吊销营业执照，尚未注销。2019年7月15日，原告杨文莲向山西省劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委员会以申请人主体不适格为由不予受理原告杨文莲的仲裁申请。原告杨文莲不服向本院提起民事诉讼。上述事实，有《山西省劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书》、《太原市城镇集体所有制工人录用通知书》、《劳动合同书》、《养老金、医疗保险交款凭证》、《太原市参加企业基本养老保险人员证明》、《银行交易流水》、《收入证明》、《杨文莲、张亦农保险相关材料目录》及原、被告当庭陈述等予以证实，本院予以确认并在案佐证。本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。本案中，原、被告之间是否存在劳动关系，根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备以下情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。被告建职学院人事处于2010年10月18日向原告出具《收入证明》。同年12月17日，原告的个人档案由被告建职学院人事处接收。并且，被告建职学院逐月向原告发放工资，原、被告均符合法律、法规规定的订立劳动合同的主体资格，原告与山西建职劳动服务中心签订的合同期满日为2010年8月31日，合同期满后，原告仍在被告建职学院图书管工作，此时，原告已与被告之间建立了劳动关系。被告建职学院抗辩在原告未达到退休年龄时双方之间系劳务关系的意见，与本院查明的事实不符，且无相应证据予以佐证，本院不予采信。依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，女年满五十周岁，累计工龄满十年的，即可办理退休手续。2013年12月29日，原告杨文莲即达到法定的退休年龄。从2010年9月1日至2013年12月29日，该时间段内，原、被告之间形成了劳动关系。2013年12月30日之后，原、被告之间的用工关系宜按劳务关系处理。原、被告之间存在劳动关系期间，被告应当为原告缴纳社会保险。但被告抗辩缴纳社会保险、办理退休手续不属于劳动争议的受案范围。本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位应当为劳动者缴纳社会保险费，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。原告杨文连提出的补缴社会保险并办理退休事宜的请求，根据上述法律规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，属于行政管理范畴，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，对于原告杨文莲补缴社会保险问题应由社保机构在其行政管理范围内解决，本院不予处理，对于原告提出的该项请求，本院不予支持。对于原告杨文莲依法应当享受养老保险待遇之日至实际领取养老金期间的损失，在社保部门依职权追缴欠缴的社会保险、确定月领取养老金标准后，原告杨文莲可另案主张。对于原告主张的因被告未缴纳社会保险导致的经济补偿金40800元，根据法律规定，用人单位未按规定为劳动者缴纳社会保险的，劳动者可以主张解除合同，并要求用人单位支付经济补偿。但依据法律规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。劳动合同终止的，用人单位无需支付经济补偿，故对于原告提出的该项诉讼请求，本院不予支持。对于原告主张的被告应支付其未按期缴纳社会保险，其个人所支出医疗费、营养费、住院伙食补助共计37697.25元。本院认为，原告支出的医疗费部分为门诊费用、部分为住院费用，根据相关规定，门诊支出的费用并不在医疗保险报销的范围，另外住院支出的费用部分也应由个人予以承担，现个人应当承担的部分需经医保统筹中心核算，故对于原告主张的住院医疗费用，本院暂不支付，原告可以该费用核算后，另案主张。对于原告主张的营养费、住院伙食补助费无法律依据，本院不予支持。对于原告主张被告支付的工资不达法律规定的最低工资标准，从2011年至2019年合计欠付其工资61372元。本院认为，依据劳动法的相关规定，国家实行最低工资保障制度。2011年至2013年，该时间段被告支付原告的工资低于最低工资标准，该时段内工资补差合计11320元。2014年之后，原、被告之间属于劳务关系，劳务报酬由双方协商决定，现行对劳务报酬并未做出最低标准的限定，故对于原告主张2014年之后的工资，本院暂不支持。若原告认为与被告之间协商的报酬高于被告已支付的金额，原告可另案以劳务纠纷主张权利。对于原告主张的被告支付其2019年3月至7月的工资主张，因原告未提供相应证据证明其在该时间段内到被告处提供劳务，故对于原告的该项请求，本院暂不支持。对于原告主张其应当分配房屋而未分配产生的房屋租赁费用36万元，原告针对该主张未提供任何证据证明其应当分配房屋而未分配，就其主张的基础事实未举证证明，故对该诉请，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告山西建筑工程职业技术学院于本判决生效之日起十日内支付原告杨文莲2011年至2013年未达最低工资标准的工资差额11320元；二、驳回原告杨文莲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告山西建筑工程职业技术学院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。审判员  杨芳二〇一九年十二月三十日书记员  张柳