广东省广州市花都区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0114刑初1596号公诉机关广东省广州市花都区人民检察院。被告人郑志斌，男，1985年3月9日出生，汉族，文化程度初中，户籍所在地广东省广州市花都区。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年4月15日被羁押，同日被刑事拘留，同年5月9日被逮捕。现被羁押于广州市花都区看守所。辩护人谭意娣，广东金科律师事务所律师。被告人梁讲新，男，1970年8月5日出生,汉族，文化程度初中，户籍所在地广东省广州市荔湾区。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年4月8日被羁押，同日被刑事拘留，同年5月9日被逮捕。现被羁押于广州市花都区看守所。辩护人起建朝，北京市盈科（广州）律师事务所律师。被告人赖桂荣，男，1961年8月8日出生，汉族，文化程度高中，户籍所在地广东省清远市清新区。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年4月8日被羁押，同日被刑事拘留，同年5月9日被逮捕。现被羁押于广州市花都区看守所。辩护人陈丹，广东合誉律师事务所律师。广东省广州市花都区人民检察院以穗花检公刑诉[2019]1492号起诉书指控被告人梁讲新、赖桂荣、郑志斌犯非法采矿罪，于2019年8月13日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市花都区人民检察院指派检察员李洪亮出庭支持公诉。被告人梁讲新、赖桂荣、郑志斌及其辩护人到庭参加了诉讼。现已审理终结。广东省广州市花都区人民检察院指控：2014年7月，河南水利建筑工程有限公司承包了花都区花东镇大沙河整治工程（第二期）。2015年12月22日，该公司委托同案人龙某2灯（已判刑）办理上述工程的相关事宜。同案人龙某2灯在未办理河道采砂许可证且未取得业主单位同意的情况下，于2016年2月至2017年4月期间，先后伙同同案人高某、潘某5（均已判刑）、被告人梁讲新、赖桂荣、郑志斌等人，非法抽取河砂并对外售卖。经广东省国土资源厅鉴定，被告人郑志斌、梁讲新、赖桂荣伙同同案人非法开采破坏广东省广州市花都区花东镇大沙河山下村段建设用砂的资源量为13180立方米，造成矿产资源破坏价值人民币119.94万元。2019年4月8日，公安民警在广州市荔湾区花地大道鸿星海鲜酒家二楼大厅抓获被告人赖桂荣、梁讲新。2019年4月15日，被告人郑志斌经公安机关传唤到案。公诉机关认为被告人梁讲新、赖桂荣、郑志斌无视国法，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪；建议本院结合被告人梁讲新坦白、认罪认罚等情节，对被告人梁讲新判处有期徒刑一年以下，并处罚金；被告人赖桂荣是从犯、坦白、认罪认罚等情节，对被告人赖桂荣判处有期徒刑十个月以下，并处罚金；被告人郑志斌坦白、认罪认罚等情节，对被告人郑志斌判处有期徒刑一年二个月以下，并处罚金。提请本院依法判处。被告人梁讲新对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求对其从轻处罚。辩护人提出被告人梁讲新认罪态度好，建议结合被告人梁讲新的主观目的、获得的报酬、采砂量等对被告人梁讲新判处有期徒刑一年以下，并适用缓刑。被告人赖桂荣对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求对其从轻处罚。辩护人提出被告人赖桂荣是从犯、认罪认罚，建议结合被告人赖桂荣个人的采砂量对被告人赖桂荣从轻处罚。被告人郑志斌对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求对其从轻处罚。辩护人提出被告人郑志斌是初犯且身负债务，建议对被告人郑志斌从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：广东省广州市花都区人民检察院指控被告人梁讲新、赖桂荣、郑志斌犯非法采矿罪的事实清楚，有经公诉机关提交并经法庭质证、认证的抓获经过；扣押决定书、扣押笔录、扣押清单；银行交易明细清单；刑事判决书、刑事裁定书；电子数据检查工作记录；广州市花都区水务局出具的偷采河砂涉嫌犯罪案件移送书、关于花东镇大沙河山下村段涉嫌偷采河砂的调查报告；广东省水利水电工程质量检测中心站出具的普通混凝土用砂检测报告；广州市花都区水务局行政案件现场勘验笔录及花东镇大沙河整治工程（第二期）卫星影像；广州市花都区花东镇大沙河整治工程（第二期）测量报告；穗公（花）勘[2017]D0397号现场勘验检查工作记录；广州市花都区价格认证中心出具的穗花价认定[2017]484号价格认定结论书；广东省国土资源厅粤国土资非采鉴字[2017]84号《关于非法开采广东省广州市花都区花东镇大沙河山下村段建设用砂造成矿产资源破坏价值的鉴定结论》；广州市花都区水务局出具的情况说明；同案人龙某2灯与高某、欧某签署的协议书；广州市花都区水务局统计的运砂车的进出情况及部分视频监控截图；机动车信息查询；被告人郑志斌提供的运砂登记账本、河道清淤抽砂合同；花都区花东镇大沙河整治工程（第二期）建设工程施工合同；证人潘某1、陈某、黄某1、王某1、潘某2、江某、刘某、龙某1、王某2、王某3、郑某、骆某、黄某2、黄某3、黄某4、周某、潘某3、黄某5的证言；证人何某1的证言及其对被告人梁讲新、赖桂荣的辨认笔录、对案发地点的签认；证人潘某4的证言及其对被告人梁讲新、郑志斌的辨认笔录；证人何某2、王某3对被告人郑志斌的辨认笔录；同案人高某、龙某2灯的供述及其对被告人梁讲新、郑志斌的辨认笔录；同案人潘某5的供述；被告人梁讲新的供述及其对被告人赖桂荣的辨认笔录、对案发地点的签认；被告人赖桂荣的供述及其对被告人梁讲新的辨认笔录、对案发地点的签认；被告人郑志斌的供述及其对案发地点的签认；被告人梁讲新、赖桂荣、郑志斌的户籍资料及前科材料等证据证实，足以认定。本院认为：被告人梁讲新、赖桂荣、郑志斌违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证结伙擅自采矿，造成矿产资源破坏价值119.94万元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人梁讲新、赖桂荣、郑志斌犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。依法应当对被告人梁讲新、赖桂荣、郑志斌适用“三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金”的量刑幅度予以处罚。本案查明的量刑情节包括：1.被告人梁讲新、赖桂荣、郑志斌归案后如实供述，认罪认罚，依法可以从轻处罚；2.被告人赖桂荣在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法可以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议，符合法律的规定，本院予以采纳。辩护人提出与上述相同的辩护意见，本院予以采纳。本院综合考量三被告人的犯罪手段、社会危害性及悔罪态度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十三条之规定，判决如下：一、被告人郑志斌犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月15日起至2020年4月14日止。罚金自本判决发生法律效力之次日起十日内向本院缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳）。二、被告人梁讲新犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月8日起至2020年4月7日止。罚金自本判决发生法律效力之次日起十日内向本院缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳）。三、被告人赖桂荣犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月8日起至2020年1月7日止。罚金自本判决发生法律效力之次日起十日内向本院缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳）。四、扣押在案的作案工具手机1台予以没收（由广州市公安局花都区分局执行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李璇炜人民陪审员  付燕芳人民陪审员  徐丽妍二○一九年十二月二十六日判员代理书记员刘丽戴梓莹附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。