山西省朔州市朔城区人民法院刑事判决书（2019）晋0602刑初229号公诉机关朔州市朔城区人民检察院。被告人李永岗，男，1977年12月2日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地山西省朔州市山阴县，住山阴县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，经朔州市公安局森林公安分局决定，于2017年10月10日被山阴县公安局安荣派出所取保候审；2018年10月8日经朔州市朔城区人民检察院决定取保候审；2019年10月14日经本院决定对其取保候审，现在其居住地候审。朔州市朔城区人民检察院以朔城检刑刑诉（2019）228号起诉书指控被告人李永岗犯非法占用农用地罪，于2019年10月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。朔州市朔城区人民检察院指派检察官刘宝花出庭支持公诉，被告人李永岗到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。朔州市朔城区人民检察院指控：2016年山阴县安荣乡政府工作人员在巡查时发现被告人李永岗在山阴县安荣乡贺家窑村毁林采石。经查，被告人李永岗自2007年以来未办理任何审批手续，在山阴县安荣乡贺家窑村开设石料厂，陆续毁林采石，致使大量林地被毁。后经应县鑫杰林业技术培训服务中心鉴定，被毁林地面积为11.96亩。公诉机关同时提供书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、勘验、辨认笔录、视听资料等证据予以证实，认为被告人李永岗之行为构成非法占用农用地罪，提请本院依法判处。被告人李永岗对指控其犯罪事实供认不讳。经审理查明：2016年山阴县安荣乡政府工作人员在巡查时发现被告人李永岗在山阴县安荣乡贺家窑村毁林采石。经查，被告人李永岗自2007年以来未办理任何审批手续，在山阴县安荣乡贺家窑村开设石料厂，陆续毁林采石，致使大量林地被毁。后经应县鑫杰林业技术培训服务中心鉴定，被毁林地面积为11.96亩。证实上述事实的证据有：1.犯罪嫌疑人基本情况、常住人口基本信息证实被告人李永岗的基本情况。2.到案经过证实，2017年10月8日15时许，侦查机关在山阴县安荣乡贺家窑村李永岗家将李永岗抓获。3.应县鑫杰林业技术培训服务中心出具的证明证实，2017年8月21日我单位出具的调查报告（20170821[4]）中将“李永岗”书为“李永刚”，是由于当时所属地未提供“李永刚”的身份证件，只是口述该名字，所以在该调查报告中将“李永岗”书为“李永刚”，最终以山阴县林业局及该嫌疑人户籍所在地公安部门提供的户籍信息为准。4.情况说明三份及死亡注销户口证实，被告人李永岗私挖乱采石料时间在2013年左右，其父李生贵一直在村务农，已去世，未听说有私挖乱采的行为。5.证人刘某的证言证实：我是安荣乡副乡长，分管安全生产和环境保护，在贺家窑地界有圣泰商贸有限公司和一个叫李永岗的人开设石料厂，圣泰商贸有限公司有合法的采矿手续，李永岗的石料厂没有给我们提供过手续。李永岗共有两处采石区，一块和圣泰商贸有限公司的采石区紧挨着，占地6亩多；另一块在贺家窑村的西北方向，占地4亩多。这两处采石区占用的都是贺家窑村的宜林地，安荣乡政府要求李永岗从2017年8月20日开始在这两块采石区补种油松，李永岗一共补种了3500株，面积10亩左右。6.证人史某的证言及所做辨认笔录证实：我是安荣乡副乡长，主要分管农业、林业、畜牧业。李永岗是安荣乡贺家窑村村民，在村北开了石头厂，负责从山上往下运输原石材再卖给别人。2017年8月底我栽树时才知道李永岗占的是片林地，占地面积大约10多亩。我听副乡长刘某说李永岗在林地内占了两处开采点，他私挖乱采的林地是宜林地。李永岗在栽树那几天没有开采卖石头，至于以前是否开采我不清楚。经辨认，指认出在山阴县安荣乡贺家窑村开设石料厂的人就是李永岗。7.证人王某的证言证实：我是贺家窑村支书，李永岗也是贺家窑村人，他开石料厂已经有3、4年了，他的石料厂没有采矿手续。李永岗采石场的采石区占地面积一二亩，占用的是贺家窑村的荒山，他的采石场就是把石头开采下来，不经过粉碎就卖给其他石料厂了。8.证人武某的证言及所做辨认笔录证实：我在安荣乡任副乡长期间分管森林防火和治安。李永岗是安荣乡贺家窑村村民，在贺家窑村北开设了石头厂，2016年12月底我才发现他在厂内打石头，石头厂占的是宜林地，占地面积没有统计过，李永岗在林地内占了两处开采点。经辨认，指认出在山阴县安荣乡贺家窑村开设石料厂的人就是李永岗。9.被告人李永岗的供述证实：我在山阴县贺家窑村北面的山头上开设了石料厂，石料厂没有正规的开采手续，以前是我父亲李生贵开设的，他病故后由我一直打理，将开采的石头卖给山阴县石星化工厂，卖了几百吨，售价1万元左右。石料厂有两处，一处在元泰石料厂东面，现在仍在使用；另一处在元泰的东南方向，已经废弃了，弃用的石料厂估计有1亩左右。弃用的石料厂我在2007到2008年间采过石头，再后来就一直在现在的石料厂采石头。现在采石头的石料厂是2009年左右开采的，我没有办过手续，也没有咨询过采石头的地方是什么地类，开采的石料销往山阴县电石厂、元泰石灰厂，还有大洋村的军军。在我开设采石场期间，安荣乡安监站的人去阻拦过，因为我是偷挖石头，怕被安监站的人带走就躲了起来。2017年5、6月份安监站站长武某通知让我在石料厂垫土，说是要种树，我一共拉了两三百车土，拉土雇车一共花了2万多，不到3万元，拉土车卸完土后我就让拉石头，石头卖给军军30多车，每车六七百元，一共卖了2万元左右。垫土的地方是乡里给种的树，都在我石料厂范围内。10.山阴县林业工作站勘验、检查笔录证实，2017年8月20日14时03分至14时28分，山阴县林业工作站对安荣乡贺家窑村西北方向林地被毁一案进行现场勘查，经勘查，现场位于安荣乡贺家窑村西北，现场正中有一台废弃的装载机，装载机周围是人工平整的厂区及存石材场地，场地上有被破碎后的石材，取石材的开采面积大约有400-500平方米，开采面上方有零星的植物，具体被占用林地以林业工程师出具的精确数据为准。11.应县鑫杰林业技术培训服务中心出具的20170821[4]现场勘查鉴定报告证实，被毁林地的林地权分别属安荣乡西沟村（232、233号）与岱岳镇上沙河村（220、330号）、王家涧村（264号）、关岱岳村（193号），共涉及6个小班；地类宜林地与人工造林未成林地。勘查时林地未经审批许可，已被乱采乱挖毁坏，林业用地条件已遭到破坏。通过现场GPS定位、采点、调绘，并比对山阴县林保系统小班影像图，被毁林地面积7973平方米合11.96亩。其中人工造林未成林地3.91亩、宜林地8.05亩。12.朔州市公安局森林公安分局刑侦大队现场勘验笔录、照片及视频资料证实，2017年9月4日8时20分至8时50分，朔州市公安局森林公安分局刑侦大队对被毁林地进行现场勘验，经勘验，2007年李永岗在未办理相关征占用林地手续的情况下，非法开设石料厂，毁坏林地11.96亩。13.现场辨认、指认笔录、指认照片及视频资料证实，经现场辨认、指认，李永岗于2017年左右开始在山阴县安荣乡开山采石，导致大量林地被毁，李永岗对毁林事实供认不讳。14.光盘两张，证实侦查机关现场勘验及被告人李永岗在办案机关接受讯问的过程，均经录音录像刻盘在案。以上证据，经当庭宣读、质证、认证，本院予以确认。本院认为，被告人李永岗违反土地管理法规，非法占用林地开山采石，造成原有林地植被毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，依法应追究其刑事责任。被告人李永岗在归案后能如实供述其犯罪事实且当庭认罪态度较好，依法可对其从轻处罚。综合考量被告人李永岗的犯罪情节和悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：被告人李永岗犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金一万元（已预缴）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向朔州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长 李世杰人民陪审员 高 瑜人民陪审员 王润兰 二〇一九年十二月三十日书 记 员 苏秀超