内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院民 事 判 决 书（2019）内0823民初2989号原告：王某。农户代表人：王树田，1948年10月10日出生，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗新安镇先进村四社。被告：张某1，住内蒙古自治区巴彦淖尔市。原告王某与被告张某1土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年8月28日立案，2019年11月5日，因案情复杂，本案转入普通程序审理。本案依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告农户代表人王树田及被告张某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王某向本院提出诉讼请求：1、判令被告张某1立即停止侵占原告承包、经营土地的权利，排除妨害并归还原告被侵占的4.8亩土地；2、判令被告赔偿原告的经济损失3000元；3、本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告自愿将第二项诉讼请求变更为：2、判令被告赔偿原告的经济损失2880元。事实和理由：1998年12月原告依法承包了新安镇先进村委会59.78亩土地，并取得了乌拉特前旗人民政府颁发的《土地承包经营权证》，承包合同编号为：100404066。原告依法取得上述土地承包经营权后，一直耕种至今。2019年春，原告正准备耕种该承包地时，张某1突然出来阻挠原告耕种土地，强行侵占了原告两块土地，共计4.84亩，并将原告已经铺设好的地膜等设施全部毁损，给原告造成了极大的经济损失。原告被侵占的两块土地的四至界限分别为东至柴玉忠、西至王明、南至红水、北至排干。之后原告多次找被告解决此事，要求被告停止侵占，并归还被侵占土地，但被告却拒绝归还。综上所述，被告的行为已严重侵害了原告的合法权益，给原告造成了极大的经济损失，故原告诉至人民法院。被告张某1辩称，这个4.8亩地是1992年给我分的责任田，后来通过两届政府解决了，协商的是王树田种完五年就得归还我土地，这是2014年村委会、乡政府给我们处理的，协议说的是2018年王树田给我归还土地。通过乡里和村委会解决时双方都签了协议，都有证据。2019年春季我在地里种了葵花，原告说的赔偿损失的钱我不给。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提供的：1、姓名为王树田的《土地承包经营权证》一份。2、2019年6月29日证明人为柴玉林、周爱民等的证明一份。1号证据系有关机关依职权、职责出具，本院予以确认并在卷佐证。2号证据，本院将结合本案其他证据综合分析予以认定。对于被告张某1提供的：1、2019年3月27日证明一份。2、2019年6月12日证明一份。3、2019年10月15日证明一份。4、2019年9月21日证明一份。5、2014年2月28日土地矛盾调解协议书一份。原告对1-4号证据均不认可，对5号证据真实性认可。经本院审核，3、4号证据可相互印证张某1在1992年分得位于九堰子的土地两块，且原告也认可该土地系被告张某1承包的土地。对于1、2、5号证据可相互印证双方因土地纠纷经村委会主持调解并达成协议，本院予以确认并在卷佐证。本院依法出示：1、2019年12月18日询问张子荣的笔录一份。2、2019年12月18日询问任文志的笔录一份。3、2019年12月19日原告要求被告张某1返还土地的现场勘验示意图一份。4、2019年9月26日询问柴玉林的笔录一份。5、2019年9月25日询问周爱民的笔录一份。6、2019年9月14日询问张某1的笔录一份。7、2019年6月12日询问张荣的笔录一份。8、2019年6月12日询问白反身的笔录一份。9、2019年9月14日询问白反身的笔录一份。10、2019年6月12日询问冀某的笔录一份。11、2019年9月20日询问任文志的笔录一份。12、2019年10月16日询问郑连平的笔录一份。13、2019年6月4日询问王树田的笔录一份。14、2019年9月14日询问王树田的笔录一份。3号证据系本院组织当事人在原告要求被告返还土地的现场所绘图，本院予以确认并在卷佐证。对于其他证据，本院将结合本案其他证据及事实综合分析予以认定。通过当事人的举证、质证、法庭认证及当事人当庭陈述，本院查明事实如下：王树田与张某1均系乌拉特前旗新安镇先进村四社村民。1992年，乌拉特前旗新安镇先进村四社进行了土地大调整，将位于九堰子的一块地（双方争议的土地），面积分别为1.84亩承包给被告张某1家。之后被告张某1家耕种了几年后由王树田耕种。在1998年第二轮土地延包时，原告农户以王树田为代表人将双方争议的土地登记在自己名下。乌拉特前旗人民政府于1998年12月向承包人为王树田颁发了家庭人口为5人承包土地面积58.78亩的《土地承包经营权证》（合同编号100404066）。因索要土地纠纷，2014年2月28日在新安镇先进村民委员会的主持下，原告农户代表人王树田为乙方与被告张某1及案外人张某2、张某3、冀某为甲方达成如下调解协议书：“一、甲方将二轮土地承包时所分九堰子部分土地张某2＿亩，张某1＿亩，冀某＿亩，张某1＿亩。土地由乙方耕种至今，该土地从2014年-2018后秋收后还由乙方无偿耕种。二、该土地在乙方五年耕种期间如遇国家政策调整或流转经营权，收益归甲方所有。三、该土地亩数以社内二轮土地承包时所分土地数据为依据，因规化排干、洪水渠占地与乙方无关按实际亩数归还甲方。四、土地经营权变根由甲方自己负责。……。”在2019年春耕时，该土地由被告张某1耕种。另查明：原、被告双方对争议土地的四至界限无争议。1992年张某1向先进村委会承包的位于九堰子的一块地在王树田的《土地承包经营权证》上登记为：原登记1.84亩，四至为：东至柴玉忠,西至王明，南至洪水，北至排干。经本院实地勘验，现被告张某1耕种的土地为两块，四至为：东至洪水,西至王明，南至洪水，北至排干。另一块四至为：东至柴玉忠,西至毛渠，南至洪水，北至排干。本院认为，承包方的土地承包经营权受法律保护。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，首先，原、被告均认可先进村四社在1992年进行了土地大调整，原、被告双方争议的土地系被告张某1向先进村委会承包的土地，且先进村四社在第二轮土地延包时是顺延了1992年土地承包的状况，土地未作变动，现原告以其持有的第二轮经营权证向被告索要土地，相互矛盾。其次，从双方在2014年2月28日签订的《土地矛盾调解协议书》来看，结合先进村党支部书记张子荣及先进村四社的社长任文志以及村书记秦文义的证明，参与调解的镇领导干部郑连平、许玉梁、贾威平的证言，上述人员均证明双方争议的土地由王树田于2018年秋收后归还被告张某1。通过上述人员的证明，结合调解协议书的二、三、四条的内容，可相互证明王树田、被告张某1及案外人张某3等人于2014年2月28日签订的协议约定由王树田于2018年秋收后将土地归还被告张某1，所以，即使原告持有《土地承包经营权证》，也不能简单认定其对经营权证上记载的土地享有承包经营权。根据查明的事实，被告张某1耕种的承包土地，对原告王某不构成侵权，故原告主张的侵权理由不能成立。原告所举证据不足以证明其主张，应承担举证不能的法律后果，原告诉称被告侵权的理由无事实及法律依据，其主张损失的请求亦不能成立，应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第二十二条、第五十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第八条、第十五条第一款第（一）项、第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告王某的诉讼请求。案件受理费150元，由原告王某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审判长  巴特尔审判员  杜 波审判员  石浩然二〇一九年十二月三十日书记员  阿日贵附本判决依据的法律条款：《中华人民共和国农村土地承包法》第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。第五十三条任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十五条第一款承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（四）返还财产；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。