四川省彭州市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0182刑初152号 公诉机关四川省彭州市人民检察院。 被告人李攀，男，1983年1月13日出生于河南省延津县，汉族，大专文化，中铁十五局集团三公司德都高速公路ＤＤＴＪ-7标段项目部常务副经理，户籍所在地：河南省延津县，现住四川省彭州市。因涉嫌非法采矿于2018年12月18日被彭州市公安局刑事拘留，2019年1月18日彭州市人民检察院以其涉嫌非法采矿罪批准逮捕，同日由彭州市公安局执行逮捕。现羁押于四川省彭州市看守所。 辩护人华清平，重庆中钦（成都）律师事务所律师。 被告人张宝宝，男，1989年2月5日出生于河南省洛阳市，汉族，本科文化，中铁十五局集团三公司德都高速公路ＤＤＴＪ-7标段项目部副经理，户籍所在地：河南省洛阳市西工区，现住四川省彭州市。因涉嫌非法采矿于2018年12月14日被彭州市公安局刑事拘留，2019年1月18日彭州市人民检察院以其涉嫌非法采矿罪批准逮捕，同日由彭州市公安局执行逮捕。现羁押于四川省彭州市看守所。 辩护人裴文全，重庆中钦（成都）律师事务所律师。 被告人赵远刚，男，1976年12月13日出生于四川省彭州市，汉族，小学文化，无业，户籍所在地：彭州市。因涉嫌非法采矿于2018年12月14日被彭州市公安局刑事拘留，2019年1月18日彭州市人民检察院以其涉嫌非法采矿罪批准逮捕，同日由彭州市公安局执行逮捕。现羁押于四川省彭州市看守所。 辩护人杨先国，四川英贤律师事务所律师。 四川省彭州市人民检察院以彭检公诉刑诉[2019]110号起诉书指控被告人李攀、张宝宝、赵远刚犯非法采矿罪，于2019年4月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省彭州市人民检察院指派检察员杨春林出庭支持公诉，被告人李攀及其辩护人华清平、被告人张宝宝及其辩护人裴文全、被告人赵远刚及其辩护人杨先国均到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省彭州市人民检察院指控：被告人李攀、张宝宝系中铁十五局集团三公司承建的在建工程××高速公路××标段工程施工现场管理人员。2018年11月28日至12月13日期间，被告人李攀、张宝宝、赵远刚经商议后，在均未取得采矿许可证的情况下，由被告人赵远刚组织人员、机具，从上述在建工程的“小石河特大桥”施工现场附近的小石河河道内开采连砂石，并运出河道存放于丹景山杉柏村小石河河岸边亚东水泥厂传送带旁堆场、该项目部永定拌合站内堆场以及丹景山镇武备村在建工地堆场。经鉴定，被告人李攀、张宝宝、赵远刚开采的连砂石体积为7624.9立方米。经价格认证，被告人李攀、张宝宝、赵远刚开采的连砂石价值人民币762490元。 认定上述事实的证据有：物证、书证、检查笔录、辨认笔录、扣押笔录、鉴定意见、证人证言以及被告人的供述和辩解等。 公诉机关认为，被告人李攀、张宝宝、赵远刚违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条的规定。本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究三被告人的刑事责任。 被告人李攀的辩护人提出的辩护意见是：一是中铁十五局集团第三工程有限公司德都高速公路DDTJ-7标段项目部将部分砂石运到河岸进行堆放是施工流程的需要，没有犯罪的故意；二是公诉机关指控被告人李攀等构成犯罪的证据不足，首先被告人没有牟利，其次将施工过程中的砂石运输上岸是避免造成河道堵塞没有开采的故意；再次四川永鸿测绘有限公司对3个砂石堆点进行的方量鉴定是先鉴定后委托，具体测绘人员是孙某钱而鉴定报告上是孙某前。故该鉴定结论严重违反鉴定程序不能采信；三是关于砂石的价格应当以该时间段彭州地区连砂石出厂参考价格每立方米40元计算。因此建议法院判决被告人李攀不构成犯罪。 被告人张宝宝的辩护人提出的辩护意见是，同意被告人李攀辩护人的辩护意见。补充意见是，一是修三绕是成都一个重点工程，因为环保督查原因几个月来公司供料一直不足，他们一直向彭州市申请开采砂石没有回复。为了这个重点工程的推进，只能挖河道内的砂石作为石料。被告人张宝宝在河道内挖连砂石是受公司领导安排，被告人张宝宝没有任何主观故意，客观上也没有回避工作的要求；二是关于价格认定应当以该时间段彭州地区连砂石出厂参考价格（含税）每立方米40元计算；三是鉴定机构出具的鉴定意见和勘查报告的时间显示在委托之前鉴定机构已经进行鉴定、勘查活动，严重违反鉴定程序不能采信。建议法院判决被告人张宝宝不构成犯罪。 被告人赵远刚的辩护人提出的辩护意见是，一是对被告人赵远刚构成非法采矿罪不持异议，被告人赵远刚在共同犯罪中起次要作用，系从犯。二是被告人赵远刚的行为是受中铁十五局三公司的委托进行，是因为环保督查导致该公司缺料，中铁十五局集团三公司领导层商量后决策挖矿，赵远刚系听从领导安排，犯罪情节不是特别严重。三是对非法开采的连砂石数量存疑，鉴定报告中将原亚东公司所存放在该处的750立方米连砂石一并进行鉴定，这750立方米的连砂石应当在鉴定数量中扣除。四是价格认定应当以该时间段彭州地区连砂石出厂参考价格（含税）每立方米40元计算。五是被告人赵远刚在庭审中如实供述，自愿认罪，且系初犯，建议对被告人赵远刚减轻处罚。 经审理查明，被告人李攀、张宝宝系中铁十五局集团三公司承建的在建工程××高速公路××标段工程施工现场管理人员。2018年11月28日至12月13日期间，被告人李攀、张宝宝、赵远刚经商议，从中铁十五局第三集团第三工程有限公司在建工程“小石河特大桥”施工现场附近的小石河河道内开采连砂石，由被告人赵远刚负责加工并出售给单位中铁十五局第三集团第三工程有限公司用于成都三绕工程的建设。协议后在未取得采矿许可证的情况下，被告人赵远刚组织人员、机具，从上述在建工程的“小石河特大桥”施工现场附近的小石河河道内开采连砂石，并运出河道存放于本市小石河河岸边亚东水泥厂传送带旁堆场、该项目部永定搅拌站内堆场以及丹景山镇武备村在建工地堆场，并进行加工销售给中铁十五局第三集团第三工程有限公司用于成都三绕工程的建设。经鉴定，被告人李攀、张宝宝、赵远刚开采的连砂石体积为7624.9立方米。 本案在庭审中同时查明，根据公诉机关出具的彭州市发展和改革局价格认证中心彭发改认定函（20199）33号，彭州市发展和改革局价格认证中心关于对连砂石进行价格认定的复函，即2018年11月、12月彭州地区连砂石出厂参考价格每立方米40元。三被告人非法开采连砂石体积为7624.9立方米，价值人民币304996元；被告人李攀、张宝宝所在单位中铁十五局第三集团第三工程有限公司对三被告人非法开采坑凼进行了部分恢复。被告人李攀、张宝宝及其所在单位中铁十五局第三集团第三工程有限公司和被告人赵远刚书面表示，愿意对盗采区域继续恢复原状；彭州市水务局关于湔江小石河特大桥梁工程建设河段现状情况说明，证实施工单位对盗采坑凼自行进行局部回填；被告人李攀、张宝宝、赵远刚盗采砂石一案四川省成都市人民检察院以成检民工（2019）51010000004号民事公益诉讼起诉书向成都市中级人民法院提起诉讼。 上述事实，被告人李攀、张宝宝、赵远刚在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、立案决定书、到案经过、犯罪嫌疑人基本情况及常住人口基本信息、辨认笔录及其照片、扣押笔录及其清单、现场辨认笔录及其照片车辆运输次数记录、德都高速小石河特大桥设计图纸、彭州市水务局涉河工程施工机具备案表及其批复、中铁十五局集团第三工程有限公司德都高速7标项目部（司磅单）、中铁十五局集团三公司关于被告人李攀、张宝宝的身份证明、扣押现场照片、委托保管书、涉案财物发还清单、彭州市统一建材有限公司关于成品砂石料调价函、四川雅和建筑工程有限公司与彭州市统一建材有限公司关于购买成品砂石料的供销合同、四川亚东水泥有限公司的情况说明、四川永鸿测绘有限公司的三份情况说明、中铁十五局第三集团第三工程有限公司对三被告人非法开采坑凼进行部分恢复的情况说明以及该单位与三被告人愿意继续恢复的承诺书、彭州市水务局关于湔江小石河特大桥梁工程建设河段被非法开采坑凼部分回填的说明、四川省成都市人民检察院成检民工（2019）51010000004号民事公益诉讼起诉书、证人史某、王某、张某、刘某1、卢某、闵某、蔡某、谭某、李某1、徐某、李某2、魏某、赵某、李某3、黄某、马某、白某、刘某2、向某的证言及其辨认笔录、被告人李攀、张宝宝、赵远刚的供述、四川永鸿测绘有限公司的测绘报告、四川金信勘察基础工程有限公司的岩土勘察报告等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人李攀、张宝宝、赵远刚违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为符合《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定、第二十五条的规定，构成非法采矿罪，且为共同犯罪。公诉机关指控被告人李攀、张宝宝、赵远刚犯非法采矿罪的主要犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。对公诉机关指控被告人李攀、张宝宝、赵远刚犯非法采矿罪情节特别严重的指控，根据彭州市发展和改革局价格认证中心关于对连砂石进行价格认定的复函，即2018年11月、12月彭州地区连砂石出厂参考价格每立方米40元，以及在庭审中查明的彭州市统一建材有限公司在该阶段“关于成品砂石料调价函”以及“四川雅和建筑工程有限公司与彭州市统一建材有限公司关于购买成品砂石料的供销合同”中，成品连砂石在2018年9月至2019年1月的出厂单价为每立方米40元，三被告人开采连砂石的时间是在2018年11月至12月期间，其开采的连砂石7624.9立方米的价格应当以该期间每立方米40元的价格计算，即人民币304996元。根据“四川省高级人民法院关于我省非法采矿、破坏性采矿罪数额执行标准”非法采矿造成矿产资源破坏的价值15万元以上，属于《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款情节严重的规定，5倍以上属于情节特别严重的规定，三被告人非法采矿的价值为人民币304996元，应当属于情节严重。公诉机关对被告人李攀、张宝宝、赵远刚犯非法采矿罪情节特别严重的指控不能成立。被告人李攀、张宝宝、赵远刚在庭审中能如实供述其犯罪事实，自愿认罪，愿意恢复环境，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定予以从轻处罚。被告人李攀、张宝宝因为工地供料不足，与被告人赵远刚商议，由被告人赵远刚组织机具和运输，并建立搅拌站，从中铁十五局第三集团第三工程有限公司在建工程“小石河特大桥”施工现场附近的小石河河道内开采连砂石加工并销售给被告人李攀、张宝宝所属的在建工地，属于三被告人的个人行为。被告人李攀、张宝宝所在单位中铁十五局第三集团第三工程有限公司对三被告人非法开采的坑凼进行部分恢复，并与三被告人书面承诺愿意继续恢复原状，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件若干问题的解释》第十条关于“实施非法采矿犯罪，不属于情节特别严重，或者实施破坏性采矿犯罪，行为人系初犯，全部退赃退赔，积极修复环境确有悔改表现的，可以认定犯罪情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚”的规定，本案中，三被告人开采连砂石的价值为人民币304996元，不属于情节特别严重，且系初犯并愿意积极修复环境确有悔改表现,可以认定为犯罪情节轻微。对被告人李攀、张宝宝的辩护人提出的鉴定意见中的时间显示是先鉴定后委托，具体测绘人员是孙植钱而鉴定报告上是孙植前，其鉴定结论严重违法，不应采信，建议法院判处二被告人无罪的辩护意见，本院认为，根据三被告人在侦查阶段相一致的供述：“成都三绕是重点工程，因为环保督查原因公司供料不足，向彭州市申请开采砂石又没有回复，为了这个重点工程的推进，三被告人商议由被告人赵远刚组织机具和运输，并建立搅拌站，在未经相关部门许可的情况下，从中铁十五局第三集团第三工程有限公司在建工程‘小石河特大桥’施工现场附近的小石河河道内开采连砂石，并运输至本市小石河河岸边亚东水泥厂传送带旁堆场、该项目部永定搅拌站内堆场以及丹景山镇武备村在建工地堆场，由被告人赵远刚负责加工并出售给单位中铁十五局第三集团第三工程有限公司用于成都三绕工程的建设”，证明三被告人有非法开采的故意和实际开采的行为。关于鉴定意见中的委托时间和鉴定时间、测绘人员名字瑕疵，鉴定机构已作出系笔误的书面说明，该鉴定结论应属有效，三被告人应当对非法采矿的行为承担刑事责任。对被告人李攀、张宝宝辩护人提出的二被告人无罪的辩护意见，本院不予采纳。对被告人赵远刚的辩护人提出的鉴定报告中将原亚东公司所存放在该处750立方米的连砂石应当在鉴定数量中扣除的辩护意见，因在案证据不能充分证明鉴定报告中将原亚东公司所存放在该处750立方米的连砂石包含在鉴定数量中，故对该辩护意见不予采纳。对被告人赵远刚的辩护人提出的在共同犯罪中被告人赵远刚系从犯的辩护意见，本院认为，根据庭审中查明的案件事实，为解决中铁十五局第三集团第三工程有限公司在建工程的供料不足，三被告人商议由被告人赵远刚组织机具和运输等，在中铁十五局第三集团第三工程有限公司在建工程的施工现场附近的小石河河道内开采连砂石并由被告人赵远刚加工出售给中铁十五局第三集团第三工程有限公司使用，是三被告人共同协商决定，三被告人在共同犯罪中的作用相当，本案不宜区分主从，故对此辩护意见不予采纳。对被告人李攀、张宝宝、赵远刚的辩护人提出的三被告人开采连砂石的价格应当以该期间每立方米40元的价格计算的辩护意见，与庭审中查明的事实相符，其辩护意见予以采纳。对被告人赵远刚的辩护人提出的被告人赵远刚在庭审中如实供述，自愿认罪，且系初犯请求从轻处罚的辩护意见与庭审中查明的事实相符，其辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第三十七条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件若干问题的解释》第十条之规定，判决如下： 一、被告人李攀犯非法采矿罪，免予刑事处罚； 二、被告人张宝宝犯非法采矿罪，免予刑事处罚； 三、被告人赵远刚犯非法采矿罪，免予刑事处罚； 四、对扣押在案的连砂石7624.9立方米，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的弟二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  张华文 人民陪审员  方 龙 人民陪审员  王婷婷 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员  宋肖潇