河北省迁安市人民法院   民事判决书   （2019）冀0283民初5024号   原告：陈保利，男，1973年4月6日出生，汉族，农民，住河北省迁安市。   委托诉讼代理人：刘桂杰，河北弘丹律师事务所律师，代理权限为特别授权。   被告：迁安市国土资源收购储备中心，住所地河北省迁安市。   法定代表人：沈东。   委托诉讼代理人：李建东，男，1970年8月26日出生，汉族，迁安市自然资源和规划局地勘地环所所长，住河北省迁安市。代理权限为特别授权。   委托诉讼代理人：杨静，河北品思律师事务所律师，代理权限为特别授权。   第三人：迁安市正兴泰工贸有限公司，住所地河北省迁安市。   法定代表人：王宝华。   委托诉讼代理人：孙艳梅，河北康惠律师事务所律师，代理权限为特别授权。   原告陈保利与被告迁安市国土资源收购储备中心（以下简称为被告）、第三人迁安市正兴泰工贸有限公司（以下简称为第三人）债权人代位权纠纷一案，本院于2019年11月5日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈保利的委托诉讼代理人刘桂杰、被告的委托诉讼代理人李建东、杨静、第三人的委托诉讼代理人孙艳梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告陈保利向本院提出诉讼请求：1、请求被告代第三人清偿原告借款8442227.07元。2、请求判令被告和第三人共同承担本案的诉讼费用。事实与理由：2015年1月28日，第三人（原为迁安市正泰工贸有限责任公司）以经营需要资金为由向我借款人民币500万元，并签订了借款协议书。协议约定借款月息为2分，期限自2015年1月28日至2018年1月27日止。协议签订后，我已将上述借款以银行转账方式交付给第三人，第三人也向我出具了盖有公章的收据证实。但在借款期间届满后，第三人至今为止尚未偿还过我任何本金及利息，我多次要求第三人清偿借款均遭到了拒绝。另据我方了解，第三人在被告处享有到期债权8442227.07元，该债权到期后第三人并未主张该债权。故为了实现我的债权，起诉至法院，望依法支持我的诉讼请求。   被告辩称,第一，我方与第三人就地质勘查和矿权协议出让等事宜，于2009年9月28日签订了协议书，我方系依据协议书的约定收取第三人2200万元地质勘查基金。2009年9月28日，我方作为甲方，第三人作为乙方，就周官营铁矿地质勘查等事宜签订了协议书，约定第三人承担勘查区域内的勘查施工费用，如发现可开发利用的工业矿体，则其勘查成果归甲方所有，甲方将根据勘查成果和矿产资源总体规划，认为可以设置采矿权时，由甲方负责编制采矿权设置方案，然后由甲方以协议方式将其铁矿资源出让给乙方，乙方按其获得铁矿资源储量，以每吨2元的标准向甲方交纳地质勘查基金，并负责办理采矿权登记手续，交纳采矿权价款和承担办理采矿许可证的所有费用……。协议书签订后，第三人进行了约定区域内的勘查工作，迁安市国土资源局依据勘查情况，编制了详查地质报告报河北省国土资源厅。2010年3月23日，河北省国土资源厅矿产资源储量评审中心出具了冀国土资储评[2010]31号《评审意见书》。2010年3月31日，河北省国土资源厅做出了冀国土资备储[2010]9号《矿产资源储量评审备案证明》。2010年4月1日，河北省国土资源厅为迁安市国土资源局下发了《固体矿产资源储量登记证》，确定登记矿产资源储量为铁矿石11265千吨。2010年4月2日，第三人依据上述储量，按照协议书约定的每吨2元的标准，向我方交纳了地质勘查基金2200万元。我方系依据协议书的约定，收取的第三人地质勘查基金人民币2200万元。第二，地质勘查基金的退还，应以解除协议书并放弃地质勘查成果及相关权利为前提条件。我方收取第三人地质勘查基金，依据的是双方签订的协议书，只有第三人自愿放弃依据协议书所享有的地质勘查成果及相关权利，向我方申请解除协议书，并经我方同意协议书解除后，才有可能退还地质勘查基金。望法院依法查清事实，驳回原告的诉讼请求。第三，我方不承担本案诉讼费用。第四，2019年11月4日，李向杰依据迁安市人民法院做出的（2017）冀0283民初4921号民事判决书，向唐山市中级人民法院申请执行，执行局做出了（2019）冀02执恢2110号之一执行裁定书，执行局冻结了第三人本案涉案款项中的1224602.93元，其中包含迟延履行金和执行费，冻结期限为3年，自2019年11月4日起至2022年11月3日止。   第三人辩称，第一，我公司向原告借款500万元及利息情况属实，被告是否给付原告钱，决定权不在于第三人，在于被告。第二，2009年9月8日，被告与我公司就地质勘查与矿权协议出让等事宜签订了协议书，被告依据该协议收取我公司2200万元地质勘查基金，后李向杰对被告提起了代位权诉讼，迁安市人民法院于2019年9月27日做出了（2019）冀0283民初3102号民事判决书，判决被告给付李向杰12333170元，李向杰依据该判决向唐山市中级人民法院申请执行，已经将该笔款项划至李向杰名下。截止至今，我公司在被告处还剩余9666830元。   本院经审理认定事实如下：2015年1月28日，原告陈保利与第三人签订借款协议书一份，出借人（甲方）为陈保利，借款方（乙方）为迁安市正泰工贸有限责任公司（于2015年5月27日更名为迁安市正兴泰工贸有限公司）。该协议书内容如下：一、乙方因经营需要向甲方借款人民币500万元整（大写人民币伍佰万元整）。甲方自愿将上述借款出借给乙方。二、本协议签订后，甲方将上述借款以银行转账方式转入乙方账户，并由乙方为甲方出具收据。三、双方约定借款期限为36个月，自2015年1月28日起至2018年1月27日止。四、双方约定，借款利息为月息2分，乙方保证在借款期限届满后及时还款。五、本协议一式两份，双方各执一份，自双方签字或盖章后发生法律效力。六、双方若发生争议由甲乙双方协商解决，协商不成，任何一方可向迁安市人民法院提起诉讼。该协议书经原告陈保利签名并按印以及第三人加盖公章。原告陈保利于2015年1月28日通过银行转账的方式将500万元转到第三人账户，第三人于当日为原告陈保利出具了收据。截止至本案庭审时，第三人未偿还过原告陈保利本金及利息。   另查，2009年9月28日，被告与第三人签订协议书一份，甲方为迁安市土地储备中心（现已变更为迁安市国土资源收购储备中心），乙方为迁安市正泰工贸有限责任公司。该协议书内容如下：“2009年7月2日，河北省国土资源厅为我市颁发了铁矿资源地质调查证，调查许可面积为1054.63平方公里。为尽快开展勘查工作，充分利用地质调查证查清我市铁矿资源，在迁安市正泰工贸有限责任公司（以下简称乙方）于2003年已经与大五里乡周官营村和松木庄村签定了有关探采占地补偿协议的基础上，我局（以下简称甲方）借助企业资金优势，首先采用试行的方式，就乙方支付土地补偿费的区域内实施勘查施工及取得的勘查成果归属问题，与乙方达成协议如下：一、勘查区域。勘查范围坐标……二、勘查施工费用。在本协议约定的勘查区域内进行勘查施工所产生的费用全部由乙方承担。三、勘查成果归属及采矿权出让。在本协议约定的勘查区域内进行勘查，如果发现有可开发利用的工业矿体，则其勘查成果归甲方所有，甲方将根据勘查成果和矿产资源总体规划，认为可以设置采矿权时，由甲方负责编制采矿权设置方案，然后由甲方以协议方式将其铁矿资源出让给乙方，乙方按其获得铁矿资源储量以每吨2元的标准向甲方交纳地质勘查资金，并负责办理采矿权登记手续，交纳采矿权价款和承担办理采矿许可证的所有费用，同时根据《迁安市人民政府办公室转发市国土资源局农村经济局工业促进局关于迁安市采矿权市场管理暂行办法的通知》的有关规定，参照市场价格和矿石品位及矿体赋存状态，向市财政缴纳采矿权出让金。勘查工作结束后，如果没有找到有开发利用价值的矿体，或者是其矿体不宜设置采矿权，甲方不承担任何责任和费用。四、本协议自签订之日起生效。五、本协议一式两份，甲乙双方各一份。”该协议书经迁安市土地储备中心、迁安市正泰工贸有限责任公司加盖公章。该协议书签订后，第三人依据该协议书于2010年4月2日向被告缴纳了地质勘查基金2200万元。被告至本案庭审时，未编制采矿权设置方案，未给第三人办理采矿权登记手续，也未将该协议中的铁矿资源出让给第三人。   再查，另案处理的李向杰起诉迁安市国土资源收购储备中心、迁安市正兴泰工贸有限公司债权人代位权纠纷一案，本院于2019年9月27日做出了（2019）冀0283民初3102号民事判决书，判决迁安市国土资源收购储备中心给付李向杰出资款12204870元、案件受理费123300元、保全费5000元，合计12333170元。案件受理费95799元、保全费5000元，合计100799元，由被告迁安市国土资源收购储备中心负担。该民事判决书发生法律效力后，李向杰与迁安市国土资源收购储备中心于2019年10月29日达成协议书一份，内容有：李向杰自愿自行承担案件受理费95799元、保全费5000元及执行过程中发生的执行费，不再要求迁安市国土资源收购储备中心承担。该协议书签订后，迁安市国土资源收购储备中心给付李向杰12333170元，对本院做出的（2019）冀0283民初3102号民事判决书义务履行完毕。   再查明，在李向杰向河北省唐山市中级人民法院申请强制执行本院于2018年5月18日做出的（2017）冀0283民初4921号民事判决书的执行程序中，河北省唐山市中级人民法院于2019年11月3日做出（2019）冀02执恢2110号之一执行裁定书，裁定内容为：冻结迁安市正兴泰工贸有限公司在迁安市国土资源收购储备中心的到期债权1224602.93元，期限为三年。河北省唐山市中级人民法院于2019年11月4日向迁安市国土资源局做出了（2019）冀02执恢2110号协助执行通知书，冻结迁安市正兴泰工贸有限公司在迁安市国土资源收购储备中心的到期债权1224602.93元，期限为三年（自2019年11月4日起至2022年11月3日止）。   以上事实，有原告、被告及第三人的陈述、协议书、银行支付凭证、收据等证据认定。   本院认为，第三人向原告陈保利借款500万元，原告陈保利和第三人对此均无异议，且有借款协议书、银行支付凭证、收据予以证实，事实清楚，证据充分，本院予以确认。原告陈保利与第三人签订的借款协议书中约定借款期限为36个月，自2015年1月28日起至2018年1月27日止，借款利息为月息2分，不违反相关法律规定，本院予以确认。   被告依据2009年9月28日与第三人签订的协议书，收取第三人2200万元地质勘查基金，因被告并未先行履行相应义务，未达到向第三人收取地质勘查基金的条件，故被告收取第三人交纳的地质勘查基金2200万元应予退还，即属于第三人的到期债权，该事实业经本院做出的（2019）冀0283民初3102号民事判决书认定。因被告应退还第三人交纳的地质勘查基金2200万元中，已经给付李向杰12333170元，被冻结到期债权1224602.93元，故能确定的余下到期债权数额为8442227.07元（2200万元-12333170元-1224602.93元）。   原告陈保利主张因第三人未按借款协议书的约定履行还款义务，故至2019年10月27日止，借款期限为57个月，第三人应偿还原告陈保利借款本金500万元及利息570万元（500万元×月利率2%×57个月），合计1070万元，不违反相关法律规定，本院予以确认。根据《中华人民共和国合同法》第七十三条规定，债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代为行使债务人的债权。本案中，第三人怠于行使其要求被告返还地质勘查基金的权利，该怠于行使其到期债权的行为致使原告对第三人的到期债权亦不能实现，现原告以自己的名义代位行使其债务人即本案第三人对被告的债权，符合法律规定，本院予以支持。因第三人应偿还原告陈保利借款本金500万元及利息570万元，合计1070万元，数额大于第三人在被告处的能确定的到期债权数额8442227.07元，原告要求被告代第三人偿还借款8442227.07元，符合法律规定，本院予以支持，故被告应给付原告陈保利借款本金及利息8442227.07元。被告和第三人的其他辩解，理据不足，本院不予采信。   在本案庭审中，原告陈保利同意诉讼费用由其承担，系其真实意思表示，且不违反相关法律规定，本院予以支持。   综上所述，被告应给付原告陈保利借款本金及利息8442227.07元。被告在履行该义务后，原告与第三人、被告与第三人之间相应数额的债权债务关系即予消灭。依据《中华人民共和国合同法》第七十三条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十一条、第十二条、第十三条、第十九条、第二十条之规定，判决如下：   被告迁安市国土资源收购储备中心给付原告陈保利借款本金及利息8442227.07元。于本判决生效后十日内履行。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费70896元，由原告陈保利负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。   审 判 长 林立华   人民陪审员 陈立民   人民陪审员 何海利     二〇一九年十二月二日   法官 助理 杨小丽   书 记 员 刘红霞