黑龙江省大庆市让胡路区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0604民初2446号原告：郭新彬，男，汉族，1958年5月4日出生，住大庆市让胡路区。委托诉讼代理人：刘运发，黑龙江庆虹律师事务所律师。被告：大庆油田建设集团有限公司，住所地：黑龙江省大庆市让胡路区昆仑大街75号。法定代表人：兰图，职务：经理。委托诉讼代理人：王星源，男，汉族，1991年1月1日出生，系大庆油田建设集团有限公司职工，住大庆市让胡路区。委托诉讼代理人：付林林，黑龙江金诺（大庆）律师事务所律师。原告郭新彬与被告大庆油田建设集团有限公司（以下简称油建集团）劳动争议纠纷一案，本院于2019年4月24日立案受理。依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告郭新彬委托诉讼代理人刘运发，被告委托诉讼代理人王星源、付林林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即为原告补办人事档案；2.判令被告向原告赔偿因丢失档案导致原告不能办理退休及领取退休金的损失600,000元；3.赔偿原告因丢失档案精神损失费30,000元；4.赔偿交通费4,000元；5.案件受理费由被告负担。事实理由：原告1980年在大庆市石油管理局下属的大庆油田建设集团有限公司油建公司后勤任锅炉钳工，1998年调整到土方大队工作至今。2018年5月，原告年满60周岁向油建公司申请办理退休手续，因被告将原告档案丢失，根据最高人民法院《关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿损失是否受理的复函》（2006年6月13日是，[2004]民立他字第47号）答复：“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。”原告曾于2019年1月16日起诉被告要求补办人事档案及赔偿损失，但贵院（2019）黑0604民初590号民事裁定书以原告未经过前置仲裁程序裁定驳回原告的起诉。原告2019年4月23日向大庆市劳动人事争议仲裁委申请仲裁，市仲裁委以“庆劳人仲不字[2019]第3号”通知书不予受理，现原告依据不予受理的仲裁通知书再次起诉被告，望支持原告的诉讼请求。被告辩称，一、原告郭新彬自1997年1月起就没有出勤上班，严重违反规章制度，已被单位除名。在工程建设油建公司的工资表中显示郭新彬在1997年1月至1999年8月是在册人员，但没有发放过工资，1999年9月就已经不是在册人员，也没有发放过工资，由此可知自1997年1月起原告没上过一天班，相应没有得到过任何劳动报酬，且原告是完全民事行为能力人，理应知道旷工所产生的后果并应对自己的行为负责。二、原告的起诉已超过最长20年的诉讼时效保护期，应予以驳回。自原告1997年1月不上班被停发工资之日起（即1997年1月），原告自己已经连续旷工超过30日，应被除名，其对单位已经停发其工资的事实应该是知情的，从1997年至今已超过20年，根据《民法总则》第188条规定:"诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，据此此案已经超过民法规定的最长诉讼时效，请求法官查明本案，判决驳回原告的诉讼请求。三、油建公司档案科查明，根据档案科档案交接清单、档案传递通知单记载已经于1999年8月18日将郭新彬的档案发往局劳动力市场本人自带，故已由郭新彬本人将档案取走，其向被告主张补办档案并赔偿损失属于无理请求。四、原告自1997年离开单位后没有上班，一直未查找其档案，直至2018年才开始寻找，其本身也具有过错。据此，被告不应该承担档案丢失的责任，赔偿更无从谈起，故请判决驳回原告诉讼请求。原告围绕诉讼请求向本院提交如下证据：1.（2019）黑0604民初590民事裁定、庆劳人仲不字2019第3号不予受理通知书；2.档案传递通知单及发档登记簿；3.交通费票据；4.被告单位陈幸苏退休后建设银行2018年1月1日至2019年3月11日养老金明细表机打件。被告对上述证据1、2、3的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以认定。被告对上述证据4的真实性及证据问题均有异议，本院将综合全案予以认定。被告围绕其抗辩主张向本院提交如下证据：1.企业职工奖惩条例（一九八二年国务院发布）、大庆油田有限责任公司文件（庆油发[2003]21号）；2.1997年至1999年工资表；3.档案交接单。原告对上述证据2、3的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以认定。原告对上述证据1的真实性及证据问题均有异议，本院将综合全案予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1985年1月原告到被告处工作,被告接收了原告人事档案。原告自1997年4月开始至2018年5月达到法定退休年龄期间，因自身患重病无法正常上班，被告亦未向原告发放工资。原告个人和被告均未缴纳社会保险费，原告亦未补缴社会保险费。1999年8月18日，被告将原告人事档案发局劳动力市场并注明本人自带，原告否认人事档案由其带走，现被告提供不出人事档案亦无法为原告补办人事档案。庭审时，原告陈述其于2018年5月办理退休时发现档案丢失。2019年1月16日，原告曾要求被告补办人事档案并赔偿损失为由向本院提起诉讼。本院以未经劳动仲裁直接向人民法院起诉，违反相关法律规定，裁定驳回了原告的起诉。2019年4月23日，原告以补办人事档案并赔偿损失为由向大庆市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以原告申请请求不属于劳动争议仲裁受理范围作出了不予受理通知书。2019年4月24日，向本院提起诉讼要求：1.判令被告立即为原告补办人事档案；2.判令被告向原告赔偿因丢失人事档案导致原告不能办理退休及领取退休金的损失600,000元；3.赔偿原告因丢失人事档案精神损失费30,000元；4.赔偿交通费4,000元；5.案件受理费由被告负担。本院认为，本案为财产损害赔偿纠纷。本案中，被告于1985年1月接收了原告人事档案后,于1999年8月18日将原告人事档案转移到局劳动力市场并标注原告自带，而原告予以否认，因被告未提供原告人事档案已经由其本人提走的证据，现亦提供不出原告的人事档案，应当认定被告已将原告人事档案丢失。原告于2018年5月办理退休时才得知其人事档案丢失，并于2019年1月16日开始主张权利，人事档案丢失损害一直处于持续状态，故原告的诉讼请求未超过诉讼时效。人事档案丢失后，因人事档案具有不可复制性，无法进行补办，故对原告主张被告补办档案的诉讼请求，本院难以支持。但人事档案作为记载公民个人履历，获得社会荣誉，进行就业及享受相关待遇的重要凭证，其记载的内容对公民的生活有重大影响。被告将原告人事档案丢失，不可避免地给原告造成精神压力，故本院对原告主张人事档案丢失造成其精神损失30，000元的诉讼请求予以支持。关于原告主张因被告将其人事档案丢失而导致其不能办理退休及领取退休金损失600,000元的问题，本院认为，原告未提供证据证明因被告将其人事档案丢失给造成损失数额，应当承担举证不能的法律后果。另外，原告主张参照与原告同期参加工作同期退休人员相近岗位退休后的月工资标准赔偿其损失，对此本院认为，基本养老保险费需由用人单位和职工共同缴纳，并且在达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的情况下才能在退休后按月领取基本养老金。而原告自1997年4月开始至2018年5月达到法定退休年龄期间，因自身患重病无法正常上班，被告亦未向原告发放工资。原告个人和被告均未缴纳社会保险费，原告亦未补缴社会保险费，即使在被告未将原告人事档案丢失的情况下，原告也无法享受到养老保险金待遇，故原告人事档案丢失与不能领取养老保险金之间没有必然因果关系。况且,原、被告之间劳动关系是否持续到原告符合法定退休年龄时，存在争议，故原告的该项诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。关于原告主张交通费的问题，因原告陈述其于2018年5月办理退休时才得知其人事档案丢，开始寻找其人事档案，故对于2018年5月以前发生的交通费与本案不具有关联性,本院不予支持，对于2018年5月以后原告为寻找其人事档案而产生的合理交通费共计646元与本案具有关联性，本院予支持。综上，《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告大庆油田建设集团有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告郭新彬精神损失费30，000元，交通费646元；二、驳回原告郭新彬其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中国人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费10，140元，由原告郭新彬负担9，650元，由被告大庆油田建设集团有限公司负担490元。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大庆市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  南春峰人民陪审员  胡春丽人民陪审员  李 洁二〇一九年十二月二十八日书 记 员  郭春阳本判决书生效后，义务人在规定的时限内不履行义务的，权利人可向本院申请执行。提出申请执行的期限，为本判决书规定的履行期限届满后次日起二年内。附相关法律条款：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第四条具有人格象征意义的特定纪念物品，因侵权行为而永久性灭失或者毁损，物品所有人以侵权为由，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。