江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0830民初1778号原告:盱眙县马坝镇人民政府，统一社会信用代码11320830014346205P，住所地盱眙县马坝镇街道。法定代表人：张霞，该镇镇长。委托诉讼代理人：郭龙盛、陈娟，江苏宗泽律师事务所律师。被告：江苏豪洲食品发展有限公司，住所地盱眙县工业开发区淮水路南侧。法定代表人：温从拉，该公司执行董事。原告盱眙县马坝镇人民政府（以下简称马坝政府）与被告江苏豪洲食品发展有限公司（以下简称豪洲公司）民间借贷纠纷一案，本院于2019年3月28日立案后，因被告豪洲公司下落不明，依法公告送达民事诉状、开庭传票等应诉材料，并依法适用普通程序组成合议庭于2019年8月26日公开开庭进行了审理，原告马坝政府的委托诉讼代理人郭龙盛到庭参加诉讼，被告豪洲公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马坝政府向本院提出诉讼请求：1、判决被告偿还借款200万元及利息（自起诉之日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至还清之日），后变更利息为从2019年3月29日按照年利率6%计算至实际偿还之日；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由为：被告是从事食品工艺研发的营利法人，2011年12月12日被告以经营困难、发放农民工工资为由向刘晶晶借款300万元。刘晶晶向被告索要，被告没有资金偿还，当时房屋办理了土地证和房产证，向银行贷款手续正在办理审批表中，被告为偿还刘晶晶借款300万元，被告向招商引资单位原告借款200万元偿还刘晶晶，约定以被告所有土地及厂房作抵押，2011年12月13日原告按照约定将200万元汇至刘晶晶账户，2013年、2015年等，原告多次向被告索要借款遭到推诿，至本案起诉前，被告未向原告偿还借款200万元，故提起本案诉讼。被告豪洲公司未作答辩。庭审过程中，原告提交证据1、被告企业信用公示系统打印件，证明被告工商登记情况，目前被告于2017年6月23日吊销，但没有注销，被告法定代表人温从拉为执行董事兼总经理，黄定炉为该公司监事，目前均无法联系。提交证据2、2011年12月31日原告财政所的记账凭证及单据粘贴簿、2011年12月12日被告公司的借据、2011年12月13日江苏盱眙农村商业银行结算业务申请书、2011年12月13日刘晶晶出具的收条一份，证明被告因经营困难需要发放农民工工资，于2011年7月14日向刘晶晶借款300万元，临近年底被告为了偿还刘晶晶借款向原告借款200万元，在借条中注明暂借原告200万元用于解决我公司农民工工资问题，用被告的房产证、土地证抵押，因为被告欠刘晶晶借款300万元，被告要求原告将该借款直接汇入刘晶晶的账户，原告于2011年12月13日将该款汇入刘晶晶农业银行尾号为24216的银行账户，刘晶晶收到款项后出具了200万元收条。提交证据3、2011年7月14日刘晶晶与被告签订的借款合同、刘晶晶身份证、刘晶晶银行个人查询单、2019年7月10日刘晶晶出具的情况说明一份，证明2011年7月14日被告向刘晶晶借款用于发放农民工工资，双方签订的借款合同，刘晶晶向被告的法定代表人温从拉的农业银行尾号为0216的账户汇款300万元，2011年12月13日刘晶晶收到原告200万元用于归还被告的借款。提交证据4、被告房产所有权证、国有土地使用权证，证明被告于2011年12月12日向原告借款200万元时，在借条中注明将该公司的房产证、土地证作为抵押，抵押没有办过抵押手续。被告的房产所有权证、国有土地使用权证之前向刘晶晶借款300万元时交给刘晶晶，但没有抵押登记手续，原告代被告偿还刘晶晶债务200万元后，上述房产证、土地证由刘晶晶转交给原告，但也没有办理抵押登记手续。本院调查刘晶晶证言：2011年初，我大学毕业到江苏恒信担保有限公司（以下简称恒信公司）工作，起初做一些杂事，后期公司安排我代表公司做一些具体事情，如让我在农业银行开个人银行账户（62×××16），供公司管理、使用。2011年7月14日，恒信公司指示我以个人名义向豪洲公司借款500万元，双方签订借款合同，当时豪洲公司的法定代表人温从拉在借款合同上签名。后来实际借款300万元，款项从我上述个人账户汇入温从拉账户，但款项是公司的，商谈的借款内容及履行是公司，我只是听从公司安排签订协议。后来公司安排我接收上述借款，马坝镇政府代豪洲公司偿还200万元，对方要求我出具收条，我按对方要求出具了收据，至于马坝镇政府为什么要代替豪州食品还款我不清楚，温从拉不在现场。2012年我离开公司，其他款项偿还不清楚，也不清楚公司现在情况。2019年7年10日马坝政府提供的情况说明，之前打印好的，我看后，认可上述内容后我签字确认的。经审理审明，被告是注册登记食品工艺研发的营利法人，进行基础建设，尚未生产经营；原告是被告招商引资帮办单位。刘晶晶是恒信公司员工，恒信公司安排刘晶晶在农业银行开账户供公司管理、使用。2011年7月14日，被告以经营需要并提交房产及土地作抵押向恒信公司借款，恒信公司以员工刘晶晶名义向被告借款500万元，约定使用期限为2011年8月1日，逾期违约金为每日1万元，双方签订借款合同，恒信公司根据合同约定实际向被告借款300万元，款项从刘晶晶上述农业银行账户直接汇入被告法定代表人温从拉账户，被告将公司房屋产权证及土地使用权证交给恒信公司，但没有办理抵押登记手续。被告没有按约定还款，恒信公司向被告索要上述借款，被告没有资金偿还。经协调，原告于2011年12月12日代被告偿还所欠恒信公司借款200万元，该款项汇至恒信公司管理的刘晶晶上述账户，恒信公司收到款项后，指示刘晶晶于2011年12月13日按原告要求出具收条“收到马坝镇政府代付江苏豪洲食品发展有限公司还款200万元（电汇）”，恒信公司将借款时被告提交房屋产权证、土地使用权证转交原告。被告尚欠恒信公司100万元，由被告预交开发区土地出让金提取后转还。2012年，刘晶晶离开恒信公司。之后，原告向被告索要上述债务，被告无人管理，且法定代表人温从拉下落不明，引起本案诉讼。另查明，被告在盱眙开发区建设的厂房之后因资金不足出现烂尾，设备没有引进和安装，房屋至今还是在建工程状况，现无人看管。2015年7月份，原告到浙江省温州平阳县温从拉家乡索要债务，了解到温从拉因涉嫌吸收公众存款被追究刑事责任，2018年5月温从拉出狱后下落不明，没有人出面代表被告结算或偿还本案债务。上述事实，有原告陈述，原告提交上述证据1-4，本院调查刘晶晶、李训拥证言和浙江省平阳县人民法院（2017）浙0326刑初738号、（2018）浙0326刑初27号刑事判决书等证据，经庭审质审查，证据内容相互印证，应予认定。庭审过程中，原告未就其提交被告出具收据200万元中“暂借马坝镇政府200万元用于解决我公司农民工工资问题，用我公司房产证、土地证抵押”是何人所写事实进行说明、被告财务专用章是何人加盖事实进行说明，未就收条中收款方式为现金，而实际将200万元款项汇入刘晶晶账户未进行说明。本院认为，本案争议焦点：1、原、被告双方是否存在借款合意；2、原告有无将被告约定的借款实际支付给被告。原告庭审中提交证据仅证明被告是自己招商引资企业，自己是帮办单位，2011年7月14日被告以经营需要并提交房屋产权证及土地使用权证向恒信公司借款300万元，款项从刘晶晶农业银行账户汇至被告法定代表人温从拉账户，但被告没有按约定还款，原告于2011年12月12日代被告偿还所欠恒信公司借款200万元，恒信公司收到款项后指示员工刘晶晶向原告出具收条，并将持有的被告房产证及土地使用权证转交原告。原告庭审中提交加盖被告财务专用章被告向原告出具200万元收据，该收据加注“暂借马坝镇政府200万元用于解决我公司农民工工资问题，用我公司房产证、土地证抵押”，但原告未说明该收条中加注内容是何人所写、被告财务专用章何人加盖，也未说明实际转账代被告偿还恒信公司借款200万元，而收条中加注收款方式为现金的原因，缺少借款的合意。其次，原告代被告偿还恒信公司债务后，原、被告未就上述账务进行结算，被告在盱眙开发区建设的厂房之后出现烂尾，且无人管理，被告法定代表人温从拉下落不明，原告曾去温从拉家乡浙江省温州平阳县等暂住地寻找温从拉下落未果。从原告提交的证据内容分析，原告代被告偿还恒信公司借款200万元，没有证据证明双方存在借款200万元合意，也没有证据证明被告授权原告将200万元汇到恒信公司管理的刘晶晶名下农业银行账户，双方之后没有结算，故原告代被告偿还恒信公司200万元账务是什么性质目前尚不能确定。综上，原告仅提交本案证据以民间贷款为由向被告主张借款200万元及利息，缺少相应证据，本院不予支持。原告可与被告就上述账务进行结算，明确债权债务关系后另案主张权利。经法律释明，原告坚持本案诉讼请求。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本案审理。综上所述，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：驳回原告盱眙县马坝镇人民政府诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22800元，财产保全费5000元，公告费600元，计28400元，由原告盱眙县马坝镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时向该院交上诉案件受理费。审 判 长  余中文人民陪审员  王宜国人民陪审员  季春林二〇一九年十二月十三日书 记 员  徐芳芳附法律条文：1、《中华人民共和国合同法》第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。2、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。