河南省邓州市人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1381刑初880号公诉机关邓州市人民检察院。被告人孙占胜，男，1965年9月25日出生于河南省邓州市，汉族，高中文化，农民,中共党员，原邓州市构林镇后张村村支部书记，现住河南省郑州市（户籍地：邓州市）。因涉嫌犯挪用特定款物犯罪于2019年6月5日被刑事拘留，同年6月19日被逮捕。辩护人戴春涛，北京德恒（郑州）律师事务所律师。辩护人尹若谷，北京德恒（郑州）律师事务所律师。邓州市人民检察院以邓检一部刑诉（2019）59号起诉书指控被告人孙占胜犯挪用资金罪，于2019年9月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邓州市人民检察院指派检察员曹鹏出庭支持公诉，被告人孙占胜及其辩护人戴春涛、尹若谷到庭参加诉讼。现已审理终结。邓州市人民检察院指控，2010年至2013年，因移民生产用地征地补偿，时任邓州市构林镇后张村村支书的被告人孙占胜共领取了191805元补偿款，挪作其他用途。上述事实，公诉机关向法庭提供了相关证据，认为被告人孙占胜的行为已构成挪用资金罪，提请依法判处。被告人孙占胜辩称挪用资金属实，但款项用于集体开支。辩护人辩护意见是：款项是集体资金，使用经过村民代表讨论通过，挪用的资金没有供自己或他人使用，也没有营利性活动，其行为不构成挪用资金罪。经审理查明,2010年至2013年，邓州市构林镇后张村在下发移民生产用地征地补偿时，该村时任村任支部书记的被告人孙占胜将领取的191805元补偿款挪作他用。上述事实，有下列证据予以证实：1、被告人户籍证明，证实孙占胜身份情况的基本情况的事实。2、邓州市构林镇后张村民委员会证明，证实孙占胜自2008年至2013年在后邓州市构林镇后张村民委员会村任支部书记，兼村主任职务，其在任期间，张某2任村会计职务的事实。3、移民占地协议书、移民工程集地对接确认书、南阳市南水北调丹江口库区移民安置指挥部文件、邓州市移民局关于预付南水北调丹江口库区第一批农村移民生产用地划拨经费的通知、邓州市移民局关于拨付第一批构林镇、南阳市黄牛良种繁育场移民生产用地征地补偿补助费的通知、国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、河南省《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》实施方法、河南省人民政府办公厅关于规范农民集体所有土地征地补偿费分配和使用的意见，证实涉案款项性质的事实。4、邓州市构林镇人民政府证明、邓州市财政局构林财政所证明，证实2011年至2013年期间，孙占胜和张某2将899200元补偿款领走的事实。5、邓州市构林镇后张村民委员会情况说明、邓州市农村三资管理统一收款收据、资产负债表、构林镇集体（三资）委托代理服务中心证明、领款单、发票(附坐收坐支清单)，证实邓州市构林镇后张村集地补偿款已发放给群众，孙占胜领取191850元用于村各项开支的事实。6、证人张某1、郭某1、王某1、胡某均证言，证实孙占胜未经村委同意挪用移民生产用地征地补偿款的事实。7、证人牛某证言：构林镇各村移民占地补偿款的发放凭证由我收集管理。村级按照相关文件规定可以留取占地补偿款的20%，用于村集体的公益事业。共计给后张村拨2193181.6元补偿款。张某2提供名单、身份证号码、亩数、钱数，张某2打1293981.6元农村三资管理收据，将1293981.6元转给构林镇农村信用社。其余的899200元补偿款由村会计张某2、村支书孙占胜分11次领取，给他们开的构林镇农村信用社的支票，到银行领取钱。8、证人曾某证言，证实征地补偿款的具体分配情况的事实。9、证人何某证言：后张村移民征地补偿款的记账工作是我负责，后张村移民占地款的总收入是1892981.60元，总支出是1403476.30元。另有489505.3元后张村时任支书孙占胜、会计张某2没有提供支出凭证，该笔款项没有记入支出账。构林镇财政所移民占地补偿款专用账户上显示的涉及后张村的移民占地款收入,票号0835869、票号为0035868、票号为0049412及孙占胜领6万元和张某2领4.4万元合计305200元，张某2和孙占胜未向我提供入账单据，也没有在后张村账上记载。10、证人张某2证言，证实补助款流向非生产性支出的事实。11、证人张某3、王某2、胡某龙、郭某2、董某证言，证实村里召集村各组组长开会，会议上孙占胜主持宣布，补偿款镇里扣留20%，村里扣留10%，剩余70%的分发给各组群众。补偿款30%没有用到修路及公益事业。支出是会计张某2和支书孙占胜说了算，没有开过会，从未征求过意见的事实。12、被告人孙占胜供述：村全村移民征地共计100亩，共计发放移民征地补偿款219.6万元。经村组干部和代表开会商量决定：集体的5.6亩补偿款归村集体支配；给百姓补偿款扣除20%归村集体用于村基础建设等公益事业支出；在村组代表会上，村里外账缺口大，再扣除10%作为村集体开支。直接发放129.8698万元，剩余的80多万元由我和张某2多次取出作为村里的集体经费。主要用到交上级有关部门计划生育费用、张村集体的外债。构林镇后张村移民征地补偿款入账与后张村总补偿款不一致，是因为我和张某2从构林镇财政所领取的198500元移民征地补偿款，把这198500元的收入和支出凭证原件全部交到了邓州市公安局经侦大队。另有人身安全检查笔录、现场检测报告书、邓州市公安局经济犯罪侦查局情况说明、邓州市构林镇后张村民委员会证明、邓州市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室线索移交通知等证据在卷佐证。以上证据，经当庭查证属实，本院予以采信。本院认为，被告人孙占胜身为从事公务的人员，利用职务上的便利，将资金挪作他用，数额较大，其行为已构成挪用资金罪。公诉机关指控被告人孙占胜犯挪用资金罪的罪名成立，予以支持。被告人孙占胜及其辩护人提出其所领取的款项是集体资金，且使用经过村民代表谈论通过，挪用集体利用，其行为不构成挪用资金罪的意见，经查，有邓州市构林镇后张村民委员会证明，证实孙占胜自2008年至2013年在后邓州市构林镇后张村民委员会村任支部书记，兼村主任职务的事实，移民占地协议书、移民工程集地对接确认书、南阳市南水北调丹江口库区移民安置指挥部文件、邓州市移民局关于移民生产用地划拨经费的通知、邓州市移民局移民生产用地征地补偿补助费的通知、国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、河南省《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》实施方法、河南省人民政府办公厅关于规范农民集体所有土地征地补偿费分配和使用的意见，证实补助款项性质的事实；邓州市构林镇后张村民委员会情况说明、邓州市农村三资管理统一收款收据、资产负债表、构林镇集体（三资）委托代理服务中心证明、领款单、发票，证实孙占胜领取补助款191850元的事实；证人张某1、郭某1、王某1、胡某均、张某3、王某2、胡某龙、郭某2、董某证言，证实孙占胜将扣留补偿款没有用到公益事业,其支出没有开过会，也从未征求过意见的事实。以上证据足以证实孙占胜在领取补偿款后，将扣留补偿款的支出未用于公益事业，且支出没有开过会研究，亦从未征求过意见的事实，故其意见不能成立，不予采纳。被告人孙占胜案发后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人孙占胜犯挪用资金罪，判处有期徒刑七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即孙占胜的刑期自2019年6月5日起至2020年1月4日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  周 韬审 判 员  张 松人民陪审员  张才林二〇一九年十二月十三日书 记 员  吴卫锋