浙江省嘉兴市南湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0402民初5369号 原告：嘉兴市路久贸易有限公司,住所地：浙江省嘉兴市南湖区凤桥镇新民村王道宅海盐塘东侧1幢-1,统一社会信用代码：91330402078687666G。 法定代表人：马丹,董事长。 委托代理人：陈建青、王俊杰,浙江南湖律师事务所律师。 被告：广东中城建设集团有限公司，住所地：广东省茂名市茂南区迎宾路179号大院，统一社会信用代码：91440900194926791A。 法定代表人：姚富明。 委托代理人：宁健，江苏有方律师事务所律师。 原告嘉兴市路久贸易有限公司（以下简称路久公司）因与被告广东中城建设集团有限公司（以下简称中城公司）买卖合同纠纷一案，本院于2019年7月22日立案后，依法适用简易程序由审判员陈维清独任审判，于2019年9月2日公开开庭进行了审理，原告中联公司委托代理人陈建青、王俊杰，被告中城公司委托代理人宁健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中联公司起诉称，2016年10月25日，原告与被告签订了名为《北大青鸟时尚产业园工程水泥材料采购合同文件》的合同书。合同约定：由原告向被告承建的位于嘉兴高铁南站北侧的北大青鸟时尚产业园工程供应水泥，并对供应要求、供应时间地点、质量标准、合同变更、数量验收以及结算方式和违约责任等均作了约定；合同第三条约定：被告提前一周通知原告需求计划；合同第五条支付方式约定：每月5日前核对上月，原告于当月25日前支付上月货款。原告于2017年4月开始向被告供应水泥，至2018年7月累计供应水泥3826.24吨、金额1431642元。按合同约定，被告应于当月25日前支付上月货款，但被告未按约履行付款义务。截止2018年6月,被告向原告累计支付了1200000元，余款231642元至今未付。显然，被告并未按约定如期、足额支付水泥货款，并且自2018年8月1日起单方面拒绝付款和停止通知需求计划，为此，原告于2018年9月11日向被告发了《催款函》，但被告无任何回应；原告又于2018年11月20日向被告发出《合同解除通知函》，通知解除双方2016年11月24日签订的名为“北大青鸟时尚产业园工程水泥材料采购合同文件”的合同书，被告于2018年11月22日签收。2018年11月28日，被告向原告发了《工作联系函》，被告确认欠原告水泥款231642元，承诺2018年12月31日前付清。被告同意如果2019年3月1日后不开工，双方可解除合同。 原告认为，自2018年8月以来，被告已连续11个月未通知原告需求计划，也不支付货款，其单方面拒绝付款和停止通知原告需求计划的行为均已明确表明将不履行合同义务，且被告同意2019年3月1日后不开工，双方解除合同，原告故诉请判令：一、解除原、被告签订的《北大青鸟时尚产业园工程水泥材料采购合同文件》，合同编号为GDZC-CG-008；二、被告立即支付原告水泥款231642元，利息13319元（以231642元为基数，按年利率6%，自2018年8月1日起暂算至2019年7月15日止，实际计算至清偿之日止），实现债权的律师费16000元，上述款项合计260961元；三、本案诉讼费用由被告承担。 被告中城公司答辩称，1、原告自2017年4月开始向被告销售水泥，2017年10月25日签订正式的《水泥材料采购合同》。从2018年5月开始，建设单位命令项目部停工但被告一直维持施工的正常进行，2018年7月，政府领导通知被告不可再继续施工，被告才不敢再施工下去；2、从2017年7月开始，原告的水泥与案外人中联公司的混凝土一样，坐地起价，如果被告不同意水泥涨价，原告就会依照合同第二条的备注3，解除合同。因原告与案外人中联公司本是一家，水泥合同的解除会导致混凝土供应的问题，因而被告不敢提意见；3、合同第五条第一款约定原告先出具发票，被告收票后付款。停工后，被告也联系过原告让其出票，但根据原告的对账单也可以证明原告实际未出票的事实。虽然原告未出票，原告供货1431642元，被告还是付了1200000元水泥款。在原告未出票的情况下，被告还是付款了，原告要求被告承担利息是没有道理的；4、2018年9月11日，原告发出《催款函》。2018年9月28日，被告收到建设单位嘉兴北大青鸟发展投资有限公司（以下简称北大青鸟公司）转交的“嘉兴经济技术开发区建设交通局”于2018年8月29日出具给建设单位的《函》，内容为政府部门正式要求工程停工，但未明确该项目是否保留，被告也将该情况告知了原告。2018年11月22日，原告邮寄被告《合同解除通知函》公证书，被告收到并于2018年11月28日回复《工作联系函》。2018年12月，被告收到原告及中联公司起诉的应诉材料，为春节维稳，被告贷款5000000元汇给了中联公司（中联与原告实际是一家），口头说明欠原告的水泥款也在里面，最终，原告及中联公司撤诉，现工程复工已势在必行，希望原告同意继续合作。 针对自己的主张，原告向本院提供了下列证据： 1.《大青鸟时尚产业园工程水泥材料采购合同文件》1份，证明原、被告对采购水泥规格型号、数量、价格、付款方式、争议解决等一系列进行了约定。 经质证，被告对该证据无异议。 2.水泥对帐单10份，证明原、被告对所供水泥当月金额、累计总金额及累计欠款金额231642元的确认。 经质证，被告对该证据无异议，从该组证据可以证明原告水泥涨价的情况及在原告未出票的情况下，被告已支付货款1200000元。 3.催款函1份，证明被告结欠货款231642元，原告曾发函向被告催讨货款。 经质证，被告对该证据无异议，但2018年8月开始，被告不再向原告要货系因工程停工而非被告自身原因，并且原告催收函中称“贵公司将不再承担该项目的建设”不属实，再者，催收函中“贵公司在收到本函件后三日内与我公司人员联系，确定付款时间及方式。如贵公司未在收函后三日内与我公司确定付款时间及方式，将视为贵公司认可我公司的结算金额”，原告只催告了被告确认结算金额，未起到催告被告履行主要债务的作用，不能成为原告解除合同的事实依据。 4.公证书、合同解除通知函、EMS运单各1份，证明原告向嘉兴市誉天公证处申请公证向被告寄送合同解除通知函，且被告已收到。 经质证，被告对该组证据没有异议，但称原告发函行为不能起到通知即解除合同的法律效力，称原告对被告实施的催告、发函行为都是保全证据的行为，是为了能够适用合同法第九十六条之规定，达到通知即解除合同的目的，但是原告提供的证据3中的催告函可以确定原告没有完成合同法第九十六条规定的前提条件（即催告行为的准备工作），所以即便原告公证发出合同解除通知函，也不能达到解除案涉采购合同的效果。 5.工作联系函1份，证明2018年11月28日，被告确认尚欠原告水泥款4833854.17元并承诺2018年12月31日前付清，并同意2019年3月1日后不开工，双方协商解除合同。 经质证，被告对该联系函的真实性、合法性、关联性均无异议，但对原告要证明的内容有异议，称该联系函第四条最后双方达成的用词是“可协商解除合同”，按照文意，当然也就可以经过协商不解除合同，该工作联系函不能被认定是被告已经同意解除合同。 6．协议书1份，证明被告曾承诺2018年12月31日未向中联公司全额支付5205548元，则赔偿1000000元。 经质证，被告对该证据没有异议，但需要注意的是协议书中中联公司及本案原、被告均承诺继续履行合同。 7.民事诉讼委托合同1份，证明原告为实现权利支出的律师费。 经质证，被告对该证据形式真实性没有异议，称原告未提供支出律师代理费的有效票据，且该主张也没有合同依据。 针对自己的抗辩，被告向本院提交了嘉兴经济技术开发区(国际商务区)建设交通局于2018年8月29日、2019年8月7日、2019年9月19日下发给北大青鸟公司的函各1份，证明被告停工是受行政机关指令的行为，并且已通知复工。 经质证，原告称对证据真实性无法核实；即使该函件是真实性的，也与本案无关联性；即使被告因业主单位北大青鸟公司的停工而不得不停工，根据合同的相对性原则，被告应当根据工程承包合同向北大青鸟公司主张权利，而不能因此免除对原告的义务。 本院认证如下：原告提供的证据1、2、3、4、5、6、7均系原件，符合证据的形式要件，被告对其真实性无异议，故本院予以认定；被告提供的证据系嘉兴经济技术开发区(国际商务区)建设交通局通知案外人北大青鸟公司停工及复工的函，无法达到被告的证明目的，故本院不予认定。 本院经审理，认定案件事实如下： 被告中城公司为其承建的工程项目向原告路久公司订购水泥，2017年10月25日，原告路久公司（供应单位、乙方）与被告中城公司（购买单位、甲方）签订《北大青鸟时尚产业园工程水泥材料采购合同文件》一份，约定：甲方向乙方订购水泥；工程名称北大青鸟时尚产业园工程；价格：水泥（散），规格P42.5,暂定数量3000吨，单价355元，暂定金额1065000元。水泥（袋），规格P32.5,暂定数量1000吨，单价340元，暂定金额340000元。价格随嘉兴市水泥市场行情变动而变动；甲方须提前1周通知已发给需求计划，乙方1周内生产完成并组织物流送货到工地；乙方送货到场时，由甲方指定的收货人进行质量、规格、数量验收；支付节点：每月5日前核对上月所送货物的货款，乙方开具相应的增值税专用发票给甲方，甲方于当月25日前支付上月货款等等。落款购买方、供应方处分别加盖有被告中城公司公章和原告路久合同专用章。2017年7月24日至2018年8月1日，原、被告经对账共形成10份水泥对账单，对账单显示，原告累计供货1431642元，累计已付款1200000元，累计欠款231642元。 2018年9月11日，原告路久公司向被告中城公司发出《催款函》1份，载明：自2017年4月至2018年7月，原告向被告供应水泥累计3826.24吨，价款共计1431642元，被告至2018年8月底已付1200000元，欠款金额231642元。但因被告自2018年8月份以来未要求原告供货，且原告了解到被告将不再承担该项目的建设，故发送该函至被告公司，要求被告在收到函件后三日内与原告联系，确定支付款项的时间及方式；如被告收到函件后三日内未与原告确定付款时间及方式，即视为认可原告的结算金额等等。 2018年11月18日，原告向被告发出《合同解除通知函》一份，再次向被告催讨所欠水泥款项231642元，并明确告知因被告自2018年8月以来连续四个月未通知原告供货，亦未支付款项，被告的行为已表明其将不再履行合同义务，故决定解除原、被告之前签订的《北大青鸟时尚产业园工程水泥材料采购合同文件》。 2018年11月28日，被告中城公司向原告发出《工作联系函》一份，以书面形式回复原告，称案涉北大青鸟项目根据政府相关部门信息，复工时间不迟于2019年3月1日；被告拖欠原告的水泥款231642元，承诺于2018年12月31日前付清；如果2019年3月1日后不开工，双方可协商解除合同等等。 2018年12月17日，案外人中联公司（甲方）与原告路久公司（乙方）、被告中城公司（丙方）签订《协议书》1份，约定：丙方于2018年12月31日前向甲方支付混凝土款5000000元、律师费150000元、法院诉讼费55548元，合计5205548元；其他费用均由甲方承担；甲方与丙方签订的《北大青鸟时尚产业园项目商品混凝土采购合同》、《北大青鸟时尚产业园工程干混砂浆采购合同文件》及乙方与丙方签订的《北大青鸟时尚产业园工程水泥材料采购合同文件》三方继续履行；本协议签订后，甲、乙方保证立即撤回对丙方的起诉，并向法院申请解除对丙方银行账户的查封；如丙方于2018年12月31日前未向甲方全额支付5205548元，则愿向甲方赔偿1000000元。 现原告认为被告自2018年8月以来连续11个月未通知原告供应水泥，也未支付款项，被告单方面拒绝付款和停止要求供应水泥的行为已明确表明将不履行合同义务，故诉至本院。 本院认为，本案系买卖合同纠纷。根据原、被告双方的诉辩主张，本案争议焦点在于被告持续长时间未要求原告供应水泥并拖欠原告水泥款未付的行为是否符合合同解除的法定要件。根据已查明的事实，截至2018年8月1日，被告结欠原告水泥款金额231642元，原告于2018年11月18日向被告发送了《合同解除通知函》，要求解除与被告之间签订的《北大青鸟时尚产业园工程水泥材料采购合同文件》，被告于2018年11月28日向原告发送了《工作联系函》，承诺如“2019年3月1日后不开工双方可协商解除合同”，但双方于2018年12月17日又达成《协议书》，约定继续履行采购合同。庭审中，被告自认案涉的北大青鸟时尚产业园工程因政府规划发生变动自2018年8月起停工至今。根据法律规定，合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或解除。从本案现状而言，原、被告之间的水泥采购合同无法继续履行是因该案涉工程停工后迟迟未能恢复施工，被告对该工程也没有明确具体开工的时间表，现原告要求解除与被告之间签订的《北大青鸟时尚产业园工程水泥材料采购合同文件》，于法有据，本院予以支持，本院确认该合同解除时间自原告起诉之日（2019年7月22日）。根据原、被告之间的对账金额以及被告支付的款项，截至2018年8月1日，被告尚欠原告水泥款金额为231642元，现原告要求被告立即支付该笔款项，于法有据，本院予以支持。被告至今未支付原告水泥款，客观上造成了原告的利息损失，应承担相应的赔偿责任，本院将利息赔偿标准调整为自合同解除之日即2019年7月22日起，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算至款清之日止。至于原告主张的律师代理费，因双方在合同中并未作出约定，故对原告的该项诉请，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百三十条、第一百五十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、确认原告嘉兴市路久贸易有限公司与被告广东中城建设集团有限公司于2017年10月25日签订的《北大青鸟时尚产业园工程水泥材料采购合同文件》自2019年7月22日起予以解除； 二、被告广东中城建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告嘉兴市路久贸易有限公司水泥款231642元并赔偿利息损失（以231642元为计算基数，自2019年7月22日起，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算至款清之日止）； 三、驳回原告嘉兴市路久贸易有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取2607元、财产保全申请费1870元，合计4477元，由原告嘉兴市路久贸易有限公司负担503元，被告广东中城建设集团有限公司负担3974元，于本判决生效之日起七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。 审判员  陈维清 二〇一九年十二月十六日 法官助理孟莹 书记员金利叶 附页 1、如当事人不服本院判决提起上诉的，需交纳上诉案件受理费，上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交，具体交纳数额以《预交上诉案件受理费通知书》为准。 逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或申请司法救助未获批准，在人民法院指定的期限内未交纳诉讼费用的，按自动撤诉处理。 2、一方当事人拒绝履行发生法律效力的判决书、裁定书、调解书规定的义务，对方当事人可以向人民法院申请执行。当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。上述期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。