湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初6402号 原告：李晓宇，女，汉族，1988年1月27日出生，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：黄学益，湖南天益律师事务所律师。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区高家塘居民小组，住所地：长沙市望城区金山桥街道金坪社区高家塘居民小组。 负责人：潘必强，系该居民小组组长。 原告李晓宇与被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区高家塘居民小组（以下简称）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李晓宇及委托诉讼代理人黄学益、被告组长潘必强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李晓宇向本院提出诉讼请求：1、判定被告发放“两安”用地指标回购资金14450元给原告；2、被告方承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：本人是本境土生土长人,结婚时因丈夫在部队,所以将户口一直留在娘家,户主是父亲李泽良,婚后生育女儿王朵铃(2012年8月3日出生),生育男孩王勐祯(2015年7月25日出生)，母子三人户口均在高家塘居民小组,户主是父亲(外公)李泽良,1998年按长沙市征地安置《66号令》参与了当地征地安置补偿活动。母子三人无疑是该集体经济织成员之一。今年十月初,征收人下拨补发组“两安”用地指标资金共2167519元给组,组上按每人发放14450元,组上说是“外嫁女”,对母子三人没有发放这三笔补偿款,组上不顾“金坪社区集体经济组织成员资格界定的办法”盲目坚持他见。为维护原告合法权益，特向法院起诉。 被告辩称，之前组上的组规民约规定外嫁女不参与集体资金分配，不是个人意见；潘必强参选组长才一年多，之前的规定都是前任引导组民规定的；如果法律判定原告三人具有成员资格，遵照法律规定办。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理查明事实如下： 1、李晓宇于1988年1月27日出生，其出生后即随父亲李泽良落户在。2010年7月4日，李晓宇与王斌登记结婚，婚后李晓宇未将户口迁出。李晓宇与王斌于2012年8月3日生育小孩王朵铃，王朵铃出生后随母亲李晓宇落户在；李晓宇与王斌于2015年7月25日生育小孩王勐祯，王勐祯出生后随母亲李晓宇落户在。 2、2019年10月23日，制定了《金坪社区“两安用地”指标回购资金到户分配方案》，并按每人14450元标准向该组组民分配两安用地指标回购资金的集体收益款，未向李晓宇进行分配。 上述事实，有身份证复印件、常住人口登记卡、金坪社区“两安用地”指标回购资金到户分配方案、金坪社区“两安用地”指标回购资金到户分配数据、以及庭审笔录等证据予以证实。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征地补偿安置方案确定时，李晓宇是否具有被告集体经济组织成员资格是判断其是否有权享受征收补偿款分配的关键。本案中，李晓宇自出生起即随父亲落户在，原始取得集体经济组织成员资格，后李晓宇虽然结婚，但其户口未迁移，亦无证据证实李晓宇在其他集体经济组织享受成员待遇，故李晓宇仍然具有集体经济组织成员资格，应享有与其他组民同等待遇。虽然对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但制定的方案不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。以组规民约规定外嫁女不参与集体资金分配为由未向李晓宇分配2019年10月23日的“两安用地”指标回购资金的集体收益款14450元侵害了李晓宇的合法权益，故李晓宇主张给付集体收益款14450元的诉讼请求，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 限被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区高家塘居民小组于本判决生效之日起五日内给付原告李晓宇集体收益款14450元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费162元，减半收取81元，由被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区高家塘居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  秦相会 二〇一九年十二月二日 代理书记员  熊博闻 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。