江苏省连云港市中级人民法院执 行 裁 定 书(2019)苏07执复188号复议申请人（异议人、被执行人）：刘春燕，女，1973年8月6日生，住江苏省灌云县。委托诉讼代理人：何阳，江苏苍梧律师事务所律师。申请执行人：程学芳，女，1960年12月11日生，汉族，住连云港市连云区。复议申请人刘春燕不服连云港市连云区人民法院（以下简称连云区法院）(2019)苏0703执异64号执行裁定，向本院申请复议。本院于2019年12月2日立案后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。经审查查明，2015年11月20日，连云区法院对程学芳诉刘春燕民间借贷纠纷一案，作出（2015）港民初字第2303号民事调解书，双方自愿达成如下协议：“一、被告刘春燕于2015年11月30日前偿还原告程学芳借款本金286000元。二、本次纠纷一次性处理完毕，双方无其他争议”。民事调解书生效后，程学芳于2015年12月2日向连云区法院申请强制执行，先后形成案号：（2015）港执字第01918号、（2018）苏0703执恢341号。2015年11月17日诉讼期间连云区法院作出（2015）港民初字第2303-1号民事裁定书，裁定“一、对被告刘春燕名下位于开发区××楼××房屋（××号××）、开发区××港城××商业广场××楼××房屋（××号××）、开发区××港城××商业广场××楼××号房屋（丘号××）进行查封，查封期间不得办理过户、抵押、租赁及赠与等手续。二、对吕某、程学芳共同所有的位于开发区××××号××幢××号商铺（丘号××）进行查封，查封期间不得办理过户、抵押、租赁及赠与等手续”。保全裁定、协助执行通知书当天送达产权管理部门。2015年12月4日连云区法院又以（2015）港执字第01918号裁定对连云区××号××室（丘号××）房屋予以查封。2017年1月20日刘春燕、程学芳双方协商达成《还款协议》，对欠款制订还款计划，并约定：“还款期限不得拖延，如不还和拖欠，其协议将自动失效，程学芳启动房产拍卖程序”。因刘春燕未按《还款协议》履行义务，2018年1月31日程学芳申请继续启动房屋拍卖。2018年4月13日连云区法院作出（2018）苏0703执恢341号执行裁定书，裁定：“续行查封被执行人刘春燕名下所有的位于开发区××楼××（××号××）不动产”。2018年11月1日裁定书、协助执行通知书送达市产权部门。2018年9月10日，连云区法院作出（2018）苏0703执恢341号之一执行裁定书，裁定：“对被执行人刘春燕名下所有的位于连云区中××室（××号××）、××开发区××楼××（××号××）不动产及不可移动的装潢予以评估拍卖”。刘春燕名下的：1、连云区中山西路56号A1202室，丘号：05581048-149，普通住宅，房屋面积72.92平方米，购买单价4050元每平方米，价格295326元。中行核电支行抵押权20万元。2010年9月26日连云区法院查询时，尚未办理产权证书。2、开发区××号××号楼××号，丘号：××。建筑面积148.17平方米，无共有人。抵押权人贺某1荣，债权数额20万元。两套房屋均是本案首查封。2018年4月16日连云区法院向江苏徽商保险公估有限公司（以下简称徽商公司）出具《价格征询函》，5月25日出具询价结果为：1、连云区××号××室，单价6500元每平方米，价值473980元。金帝一个，评估价值4000元，木床（含床头柜、席梦思床垫）一张，评估价值800元，计价：478780元。2、开发区××二期××号楼××号房产，评估价值651948元。此时因刘春燕已不在××号××室居住，执行法官无法联系到刘春燕，遂于2018年6月8日在连云港日报上公告送达上述两份《询价意见书》，告知询价结果，并告知：“自公告之日起经过60日，即视为送达。提出执行异议的期限为自公告送达后十五日内。公告送达十五日后，如你未向本院提出异议，即视为该询价意见书生效。本院将对该询价意见书内评估物品依法予以司法拍卖”。1、连云区××号××室，2018年11月4日上网拍卖，保留价335200元。11月5日拍卖成交。成交价335200元。竞买人贺洁将款项335200元交至连云区法院账户。2018年11月30日连云区法院作出（2018）苏0703执恢341号之二执行裁定书，裁定：“一、作废原连云区××号××室（丘号××）产权证件，强制注销上述不动产的抵押权并将该不动产所有权登记至贺某2（居民身份证号码）名下。二、解除连云区××号××室不动产的所有查封，上述不动产查封情况连云区法院已经查询核实，本案对上述不动产具有处置权，涉及上述不动产的生效查封及轮候查封由连云区法院负责处理，请一并予以解除。三、贺某2可持本裁定书到不动产登记部门办理过户登记等相关手续”。2018年11月30日房屋钥匙交付竞买人贺某2，钥匙由贺某2母亲贺某1荣领取。2018年12月6日连云区法院将裁定书、协助执行通知书分别送达连云港市房屋产权管理中心、连云港市不动产登记中心。后因刘春燕信访反应，该款至今未予给付程学芳。执行人员根据刘春燕的反映，为了核实情况房屋变更登记被通知暂停。经核实后，贺某1荣将所借的程学芳款15万元付给程学芳后，连云区法院于2019年4月16日将该房屋过户至贺某2名下。2、开发区××号楼××号于2018年11月4日、11月29日两次上网拍卖均流拍。2018年12月19日（2018）苏0703执恢341号之一裁定书、询价意见书又送达刘春燕，地址：连云区××××室，由刘迎春代收。【（2019）苏0703民初218号贺某1荣2019年1月15日诉刘春燕、刘某、王勉民间借贷纠纷一案中，刘春燕确认送达地址为上述地址】。刘春燕对上述房屋的评估拍卖行为不服遂书面向连云区法院提出异议。连云区法院另查明，2018年11月16日因贺某2无淘宝账号，贺某2、贺某1荣出具委托书一份给程学芳：“我委托程学芳拍刘春燕港城蓝天1202房产，结果由我承担。委托人贺某2、贺某1荣”。又因贺某2买房钱不足，朝程学芳借款15万元，经双方协商签订《确认书》一份：“我自愿将××号房的抵押权转让给程学芳（抵押权贰拾万元整）。贺某1荣”。后因刘春燕反映其转让的抵押权涉“套路贷”。2018年12月21日贺某1荣、程学芳又签订《确认书》一份“我和程学芳的抵押权转让作废”。在连云区法院异议听证中，刘春燕称贺某1荣将对其20万公证债权转让给了程学芳，程学芳才借15万元给贺某1荣买房子的。程学芳否认债权转让一事，称是贺某1荣向其借款15号元买房，该款已还。程学芳已向法庭提供了相关借款、还款手续，证明了贺某2、贺某1荣借款、还款事实。刘春燕对债权转让一事未能向法庭提供证据证明。但刘春燕对欠程学芳的本案借款无异议。刘春燕户籍地址：江苏省灌云县××乡××村××号。2018年3月30日刘春燕通过律师何阳寄《不予执行公证债权文书申请》给执行法官，经查该申请属于贺某1荣申请执行刘春燕民间借贷纠纷（2015）港执字第01935号、（2019）苏0703执恢19号案中的材料，与本案无关联。该案未执行到款项，均处于综本状态。而本案案号是（2015）港执字第01918号、（2018）苏0703执恢341号。同时查明，贺某1荣与刘春燕之间的（2019）苏0703民初165号、（2019）苏0703民初218号、（2019）苏0703民初219号三件案件，在连云区法院审理过程中，根据刘春燕的申请，当时经初步审查，连云区法院发现有涉嫌“套路贷”情形，且金额较大，于2019年4月22日决定移送连云港市公安局连云分局侦查处理。4月24日连云分局接收上述案件。2019年5月21日连云分局，以经审查认为没有犯罪事实为由作出连公（刑）不立字【2019】4号《不予立案通知书》。连云区法院认为，1、刘春燕名下两套房产能否评估拍卖。刘春燕借程学芳款，已经（2015）港民初字第2303号民事调解书确认欠款286000元并约定还款时间，刘春燕对此无异议，当刘春燕未按生效的民事调解书履行义务时，人民法院根据权利人程学芳的申请，有权对其名下的房产采取强制措施，况且根据刘春燕听证中提供的户籍地为灌云县××乡××村××号，应当认定刘春燕在其户籍地有房居住，故刘春燕称：“法院拍卖本人唯一一套73平住宅的行为欠妥”的主张不能成立。2、评估程序是否合法。该案在审理过程中和执行过程连云区法院根据程学芳的申请已于2015年11月17日以（2015）港民初字第2303-1号民事裁定书和2015年12月4日以（2015）港执字第01918号裁定书对刘春燕名下的两套争议房屋进行了查封，并依法裁定对查封的房屋进行评估拍卖。经向江苏徽商保险公估有限公司询价，因当时刘春燕已不在××号××室居住，执行法官在找不到刘春燕的情况下，于2018年6月8日在连云港日报上依法公告送达《询价意见书》，并告知相关权利，公告期满后又依法上网拍卖，且2018年12月19日（2018）苏0703执恢341号之一评估拍卖裁定书、询价意见书送达至刘春燕在与贺某1荣案中所确认的地址连云区××××室，由刘迎春代收，所以程序并无不妥。故刘春燕认为“法院委托评估机构评估程序不合法”的主张也不能成立。3、评估机构评估过程是否合法，结论是否公正。2018年4月16日连云区法院向江苏徽商保险公估有限公司出具《询价征询函》，于5月25日出具询价结果。该询价过程合法有据。至于异议人认为价值偏低问题，因询价结果只是参考价，确定起拍价的依据，房屋是网上拍卖对市的，最终价值由市场决定，而非由评估决定，故刘春燕认为“评估机构过程不合法、结论不公正”的主张，连云区法院不予支持。4、对于刘春燕称执行异议没有理睬的问题。经查该异议材料属贺某1荣与刘春燕的民间借贷纠纷案，案号：（2015）港执字第01935号、（2019）苏0703执恢19号案件中的材料，而本案是程学芳与刘春燕之间的民间借贷纠纷一案，案号是（2015）港执字第01918号、（2018）苏0703执恢341号，两案并无关联性。故连云区法院对刘春燕认为本案没有对其提出的异议进行处理的主张，连云区法院不予支持。5、关于贺某1荣与刘春燕之间三个案件涉：“套路贷”问题。经查该三案系贺某1荣与刘春燕之间的民间借贷问题，与本案程学芳无关联性，且异议人所提及的（2019）苏0703民初165号、（2019）苏0703民初218号、（2019）苏0703民初219号三案，连云区法院已于2019年4月22日决定移送公安部门侦查，2019年5月21日连云分局已以“没有犯罪事实”为由作出连公（刑）不立字【2019】4号《不予立案通知书》通知连云区法院。故刘春燕的该项主张与本案无关联性，连云区法院对此不予支持。综上所述，刘春燕的异议请求均不能成立，应当予以驳回。连云区法院遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，于2019年10月30日，作出(2019)苏0703执异64号执行裁定：驳回刘春燕的异议请求。刘春燕不服上述裁定，向本院申请复议称，一、竞买人贺某2没有购买资格。根据拍卖公告应当在竞买开始前三个工作日递交委托手续，一审法院是2018年11月4日上网进行拍卖的，11月5日拍卖成交，程学芳是受贺某2的委托竞拍，但一直到2018年11月16日贺洁才向连云区法院递交委托书，显然不符合公告的要求。另，贺某2是否成年一审法院并未审查。二、竞买人并没有按照规定期限缴纳房屋剩余价款。根据拍卖公告，买受人应当在2018年11月12日前缴纳余款，但竞买人是直到2018年11月24日才将余款缴纳至连云区法院，显然超过了时间。三、一审法院委托评估机构评估程序不合法。复议申请人是2018年12月19日才收到拍卖裁定书和询价意见书，是在房屋竞拍完毕之后。我们查阅一审卷宗，原承办执行法官在拍卖之前曾经用电话联系过复议申请人要求到法院拿评估报告，表明电话联系畅通，既然电话能联系，那么承办法官就应当用短信方式告知询价的结果以及拍卖的时间，承办法官直接采取公告的方式，显然不合法，导致复议申请人丧失了提起异议的权利。并且复议申请人的户籍地址是能够收到相关法律文书的。四、询价机构过程不合法、结论不公正。询价机构未对房屋实地勘察，没有考虑房屋装修价值，且裸房价格明显低于市场价，××号××裸房价值为50多万元，但拍卖价格为30余万元。五、承办法官对于申请人的执行异议没有理睬，应当追究其法律责任。对复议申请人于2018年3月30号向执行法官邮寄对贺某1荣20万公证债权文书不予执行的异议申请，执行法官收到后，没有给复议申请人回复，损害复议申请人合法权益，虽然后来法院接受异议，但为时过晚。而且本案的房屋真正买受人是贺某1荣（贺某2的母亲），涉嫌套路贷，之前连云区法院也将贺某1荣与本案的复议申请人的三个案件移交公安。请求：撤销连云港市连云区人民法院（2019）苏0703执异64号执行裁定书，确认对连云区××号××室房屋行为无效。程学芳称，房屋拍卖了两次，第一次知道房屋拍卖，因为债务没有结，跟我协议一年内把钱给我，协议明确如不还钱协议自动失效，第二次公告拍卖，法律程序是对的。本院经审查查明，原审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，关于刘春燕提出的竞买人贺某2没有购买资格、没有在规定期限加纳房屋剩余价款的复议申请理由，经查，其并未在执行异议程序中提出，其直接向本院作为复议理由提出没有法律依据，本院对此不予理涉。关于刘春燕提出的连云区法院委托评估机构程序不合法，评估过程不合法、询价结论不公正的复议申请理由，经查，本案在确定房屋拍卖保留价时，并未采取委托评估程序，并不需要通知其选择评估机构，而是依职权委托江苏徽商保险公估有限公司进行询价，并无不当。徽商公司经过现场勘查，采用比较法、成本法，对刘春燕名下的连云区××号××室房屋及室内装潢、室内物品的市场价格出具询价意见，询价结果为478780元。后因执行案件承办法官电话联系刘春燕领取《询价意见书》未果，其在送达地址变更之后也未及时告知法院，导致一审法院向其公告送达《询价意见书》。且徽商公司出具的询价意见客观公正，与刘春燕主张其裸房市值为50多万元并无过大差距，并未损害其合法权益，其以拍卖价格为30余万元过低为由主张询价机构过程不合法、结论不公正，没有事实和法律依据。关于刘春燕提出执行案件承办人不依法处理其申请对案外人贺某1荣的公证债权文书不予执行的异议及案外人贺某1荣涉嫌套路贷的复议申请理由，经查，本案系程学芳申请执行刘春燕民间借贷纠纷一案，执行依据为（2015）港民初字第2303号民事调解书，与贺某1荣和刘春燕之间的案件无关，其提出的相关异议、复议理由不属于本案审查范围。综上，刘春燕的复议申请不能成立。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回刘春燕的复议申请，维持连云港市连云区人民法院(2019)苏0703执异64号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 杜兴淼审 判 员 李红梅审 判 员 胡海涛法官助理 于学金二〇一九年十二月二十七日书 记 员 王诗语