湖南省屈原管理区人民法院行 政 判 决 书（2019）湘0691行初104号原告湖南省水利水电施工有限公司。住所地：长沙市雨花区韶山北路356号包装总公司办公楼3楼。法定代表人罗娟，系该公司总经理。委托诉讼代理人谢召新，湖南琼武律师事务所律师。（一般代理）委托诉讼代理人宋磊，湖南野旷律师事务所律师。（一般代理）被告湘阴县人力资源和社会保障局。住所地：湖南省湘阴县文星镇新世纪大道。法定代表人王剑，系该局局长。委托诉讼代理人姚远，湖南九野律师事务所律师。（一般代理）第三人石凯平，男，汉族，1968年10月1日出生，住湖南省益阳市资阳区。委托诉讼代理人杨军，湖南博敏律师事务所律师。（一般代理）原告湖南省水利水电施工有限公司不服被告湘阴县人力资源和社会保障局、第三人石凯平工伤行政确认一案，本院于2019年9月5日立案后，在法定期限内向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。2019年11月26日，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人、被告委托诉讼代理人、第三人及其委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被诉行政行为：2019年4月8日，被告湘阴县人力资源和社会保障局作出湘阴工伤认字（2019）59号工伤认定决定，确认第三人石凯平的受伤符合工伤认定条件，予以认定为工伤。原告湖南省水利水电施工有限公司诉称，原告并未安排第三人石凯平担任工地的电工工作；第三人擅自离开工作场所去进行违规接电时，因司机王广操作挖机失误造成伤害，被告调查核实的情况不实，第三人非因工作原因受到伤害。请求：1.撤销被告作出的湘阴工伤认字（2019）59号工伤认定决定；2.诉讼费用由被告承担。原告向本院提交了以下证据：1.湘阴工伤认字（2019）59号工伤认定决定书；2.工程机械租赁合同；3.工伤认定申请表、工伤认定申请报告、对石凯平的工伤事故调查笔录；4.对阳卓、王广的工伤事故调查笔录；5.原告律师对石良红、倪厚强、陈凯军的调查笔录；6.挖机停放时的停放平面图；7.湖南省湘阴县人民法院（2019）湘0624民初1897号民事判决书。原告欲用上述证据证明第三人石凯平在工作场所外，非因工作原因受到伤害，被告认定事实错误。被告湘阴县人力资源和社会保障局口头辩称，第三人石凯平受伤符合工伤认定条件，请法院驳回原告的诉讼请求。被告湘阴县人力资源和社会保障局在法定期限内向本院提交了以下证据：1.工伤认定决定书；2.内部审批流程表；3.工伤认定申请表；4.工伤认定申请报告；5.原告营业执照；6.调查笔录7份；7.现场照片及图片；8.第三人提供的工资发放表；9.第三人治疗情况。被告欲用上述证据证明，第三人在工作时间和工作地点，因工作原因受伤的事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。被告湘阴县人力资源和社会保障局提供的法律依据：《工伤保险条例》第十四条（一）项。第三人石凯平口头述称，被告对第三人的工伤认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回原告诉讼请求。第三人石凯平向本院提交了以下证据：一、特种作业操作证、工资发放表、仲裁裁决书；二、现场图片。第三人欲用上述证据证明第三人具有操作特种作业的资质，系经原告安排的项目部电工；事故发生在工作地点，第三人因工作原因受伤。经庭审质证，本院对当事人提供的证据认证如下：对于被告提交的证据，原告认为均不能实现被告欲证明的事实；第三人提出，原告提供的调查笔录中，被调查人陈述第三人的实际工作不属实，其余证据均无异议。对于原告提交的证据，被告及第三人均认为不能证明原告欲证明的事实。对于当事人各方有争议的证据，本院将在本判决认定部分予以相应分析、认定。本院经审理认定事实如下，2018年6月1日，在原告湖南省水利水电施工有限公司承建的白泥湖屈原饮水上移工程的工地，因维修挖机的风炮需要使用三相电，当第三人石凯平去配电箱准备接电时，被挖机司机的失误操作造成伤害。第三人于2018年8月20日向被告湘阴县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。被告受理后，经调查核实，于2019年4月8日作出湘阴工伤认字（2019）59号工伤认定决定书，以第三人的受伤情况符合工伤认定条件为由，确认第三人受伤为工伤。原告不服该工伤决定，遂向本院提起行政诉讼。另查明，原告施工项目的土方施工外包给王广、兰毅，致使第三人受伤的挖机系王广、兰毅所有。第三人石凯平准备接电的配电箱属原告所有，位于原告项目指挥部。庭审时原告陈述，第三人应聘时虽应聘电工，但其无法提供合法有效的电工证，因此项目部没有安排其电工岗位；在项目部中无其他电工。第三人提供的由原告制作的发放工资表载明，石凯平的岗位为“电工”。第三人提供的电工作业操作证已过复审期限。谭尚志在调查笔录中陈述，其系原告项目部管理人员，事故发生时谭尚志正在挖机维修现场。第三人提供的由原告制作的发放工资表载明，谭尚志的岗位为“施工负责人”。2019年1月8日，湘阴县劳动人事争议仲裁委员会湘县劳人仲案字（2018）第26号仲裁裁决书认定，第三人石凯平与原告湖南水利水电施工有限公司成立劳动关系。本院认为，根据第三人石凯平提供的工资发放表，该份由原告湖南水利水电施工有限公司制作的工资表明确载明第三人的岗位为“电工”，故本院对原告所称没有安排第三人担任电工工作的理由与证据不予采信。第三人电工作业操作证复审期限已过，不影响对第三人实际担任电工工作的认定。根据第三人石凯平准备接电的配电箱属项目部所有，且第三人因挖机维修需用三相电而去接电时受伤的事实，结合电工的工作特点，接电地点应为第三人工作时的工作地点，故本院对第三人在工作时间和工作地点受伤的事实予以认定。对于第三人石凯平是否因工作原因受伤的问题，一、根据维修人员阳卓及挖机所有人王广在调查笔录中的陈述，挖机于2018年5月31日发生故障，第二天维修人员才进行维修，结合挖机停放在项目指挥部旁边的事实，故原告相关管理人员对挖机需要维修是知情的；二、根据王广在调查笔录中“施工方于2018年5月31日将修理挖机的金额打过来后，六月一日上午准备维修”的陈述，原告项目部管理人员与王广进行过挖机维修事项的协商且同意维修；三、挖机出现事故须现场维修，可现场只有项目指挥部有三相电供应，所以挖机维修必须使用原告项目部的三相电设施，而使用原告项目部三相电设施属于原告电工工作职责范围；四、根据谭尚志在调查笔录中的陈述，第三人石凯平因挖机维修需用三相电而去接电时，谭尚志在维修现场。在原告项目部相关管理人员对挖机须维修知情的情况下，因谭尚志为原告“施工负责人”，其对第三人准备使用三相电设施未予制止的行为，默示原告“施工负责人”对第三人的接电行为知情且同意。综上，本院对被告就第三人因工作原因受伤的认定及证据予以采信。原告所称第三人擅自违规接电，属非工作原因受到伤害的理由与证据，本院不予采信。根据《工伤保险条例》第十四条的规定“职工有下列情形之一的，应认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害的”，本案中，第三人受伤情况符合上述条例规定认定工伤的情形，被告湘阴县人力资源和社会保障局据此认定第三人的受伤系工伤，本院对此予以采信。在原告对被告湘阴县人力资源和社会保障局工伤认定程序无异议情况下，结合本院对被告行政行为程序审查的结果，本院认定被告工伤认定行为的程序并无不当。综上所述，被告湘阴县人力资源和社会保障局作出湘阴工伤认字（2019）59号工伤认定决定，事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确，原告要求撤销的理由不成立。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告湖南水利水电施工有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告湖南水利水电施工有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审 判 长  周志安审 判 员  任 扬人民陪审员  许雄建二〇一九年十二月五日书 记 员  左 磊