湖北省仙桃市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鄂9004行初51号 原告：朱传威，男，1987年6月3日出生，汉族，仙桃市人，住仙桃市。 委托诉讼代理人：朱满全，男，1969年9月24日出生，汉族，仙桃市人，住仙桃市，系朱传威叔叔。 被告：仙桃市人力资源和社会保障局。住所地：仙桃市仙桃大道中段44号。 法定代表人：李爱红，局长。 委托诉讼代理人：黄震，仙桃市人力资源和社会保障局工作人员。 委托诉讼代理人：王保国，湖北为维律师事务所律师。 第三人：康舒电子（武汉）有限公司。住所地：仙桃市经济开发区杜台北路1号。 法定代表人：高青山，总经理。 原告朱传威不服被告仙桃市人力资源和社会保障局于2019年6月27日作出的编号：仙人工认字【2019】205号认定工伤决定书，于2019年10月30日向本院提起行政诉讼。本院于2019年11月1日立案后，向被告仙桃市人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年12月9日公开开庭审理了本案。原告朱传威的委托诉讼代理人朱满全，被告仙桃市人力资源和社会保障局的委托诉讼代理人黄震、王保国到庭参加诉讼。第三人康舒电子（武汉）有限公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告仙桃市人力资源和社会保障局于2019年6月27日作出编号：仙人工认字【2019】205号认定工伤决定书：朱传威受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。 朱传威诉称，2012年3月20日，朱传威入职康舒电子（武汉）有限公司，在小线板做操作工。2017年9月23日，朱传威被调往生三科D02线从事流水线插件工作，被领班组长安排在流水线2工位协助插机壳。赵良润为康舒电子（武汉）有限公司员工，被分配在生三科流水线从事插件工作，被仙桃市第一人民医院诊断为偏执型精神分裂症患者。当天下午，赵良润在1工位流水线插机壳和二级管，由于赵良润速度跟不上，身体移动过程中，时常与朱传威身体发生挤靠。赵良润因忙不过来，要求朱传威帮忙，朱传威未理会，赵良润随手抓起一把电子原件扔向朱传威，有电子原件扎在朱传威的眼睛上。领班组长让朱传威清洗眼睛后继续工作。由于领班组长不负责任，没有及时处理和治疗，导致朱传威眼睛感染恶化。2017年9月24日，朱传威至武汉同济医院住院治疗。仙桃市人力资源和社会保障局于2019年6月27日作出的编号：仙人工认字【2019】205号认定工伤决定书中依据《工伤保险条例》第十四条第一项规定“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”认定为工伤，属于适用法规错误。朱传威所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第三项规定“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”。诉讼请求：1、撤销被告仙桃市人力资源和社会保障局作出的编号：仙人工认字【2019】205号认定工伤决定书，按照《工伤保险条例》第十四条第三项的规定重新作出工伤认定；2、本案诉讼费用由被告仙桃市人力资源和社会保障局负担。 原告朱传威在法定期限内向本院提供了以下证据： 1、朱传威及其委托诉讼代理人朱满全的身份证明材料各1份，以证明原告的诉讼主体资格。 2、仙桃市公安局仙公（龙）行罚决字【2017】6925号行政处罚决定书1份，以证明原告因受到暴力伤害受伤的经过。 3、仙桃市人民法院（2019）鄂9004行初3号行政判决书1份、湖北省汉江中级人民法院（2019）鄂96行终30号行政判决书1份，以证明原告因受到暴力伤害导致工伤的事实。 被告仙桃市人力资源和社会保障局辩称，仙桃市人力资源和社会保障局作出的编号：仙人工认字【2019】205号认定工伤决定书认定事实清楚，证据确凿，适用法规正确，符合法定程序。仙桃市人力资源和社会保障局不可能推翻仙桃市公安局仙公（龙）受案字【2017】14680号受案登记表及仙公（龙）行罚决字【2017】6925号行政处罚决定书所认定的事实。请求驳回原告朱传威的诉讼请求。 被告仙桃市人力资源和社会保障局在法定期限内向本院提供了以下证据： 1、工伤认定申请表复印件、朱传威居民身份证复印件、康舒电子（武汉）有限公司登记信息复印件、同济医院病情证明单复印件、劳动合同书复印件各1份，以证明朱传威向仙桃市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，并提交相关材料。 2、仙桃市人力资源和社会保障局对刘桃枝的工伤调查笔录复印件、对胡帅的工伤调查笔录复印件、对朱传威的工伤调查笔录复印件各1份，以证明对朱传威的受伤认定为工伤事实清楚，证据确凿。 3、康舒电子（武汉）有限公司关于朱传威工伤认定举证说明复印件、仙桃市公安局受案登记表复印件、仙桃市公安局仙公（龙）行罚决字【2017】6925号行政处罚决定书复印件各1份，以证明对朱传威的受伤认定为工伤事实清楚，证据确凿。 4、仙桃市人力资源和社会保障局编号：【2018】02号工伤认定举证通知书复印件及康舒电子（武汉）有限公司的送达回执复印件各1份、仙桃市人力资源和社会保障局编号：仙人不认工字【2018】001号不予认定工伤决定书复印件及朱传威、康舒电子（武汉）有限公司的送达回执复印件各1份、仙桃市人民法院（2019）鄂9004行初3号行政判决书复印件和湖北省汉江中级人民法院（2019）鄂96行终30号行政判决书复印件各1份、仙桃市人力资源和社会保障局编号：仙人工认字【2019】205号认定工伤决定书复印件及康舒电子（武汉）有限公司、朱传威的送达回执复印件各1份，以证明仙桃市人力资源和社会保障局作出编号：仙人工认字【2019】205号认定工伤决定书的程序合法。 第三人康舒电子（武汉）有限公司未作答辩，也未在法定期限内向本院提供证据。 经庭审质证，原告朱传威对被告仙桃市人力资源和社会保障局提供的证据真实性均无异议，但认为被告仙桃市人力资源和社会保障局作出编号：仙人工认字【2019】205号认定工伤决定书适用法规错误，应依据《工伤保险条例》第十四条第三项的规定重新作出工伤认定。被告仙桃市人力资源和社会保障局对原告朱传威提供的证据1、3无异议，对原告朱传威提供的证据2真实性无异议，但对证明对象有异议，认为仙桃市公安局仙公（龙）行罚决字【2017】6925号行政处罚决定书认定的是朱传威因非工作原因受伤的事实。 本院对上述证据认证如下：原告朱传威提供的证据1、2、3，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。被告仙桃市人力资源和社会保障局提供的证据3中康舒电子（武汉）有限公司关于朱传威工伤认定举证说明复印件是康舒电子（武汉）有限公司的意见，不能作为证据使用；仙桃市人力资源和社会保障局提供的证据4中编号：仙人工认字【2019】205号认定工伤决定书是本案被诉行政行为，不能作为证据使用；仙桃市人力资源和社会保障局提供的其他证据，具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。 经审理查明，2012年3月20日，朱传威入职康舒电子（武汉）有限公司，在小线板做操作工。2017年9月23日，朱传威被调往生三科D02线从事流水线插件工作，被领班组长安排在流水线2工位协助插机壳。赵良润为康舒电子（武汉）有限公司员工，被分配在生三科流水线从事插件工作。当天下午15时许，赵良润在1工位流水线插机壳和二级管，工作过程中因赵良润操作速度跟不上线速，身体移动过程中与朱传威身体发生挤靠，赵良润抓起一把电子原件掷向朱传威，有电子原件扎在朱传威眼睛上，致朱传威左眼受伤。2017年9月24日，朱传威至华中科技大学同济医学院附属同济医院进行“左眼角膜穿通伤清创术”。朱传威于2018年1月9日向仙桃市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，仙桃市人力资源和社会保障局于当日受理。仙桃市人力资源和社会保障局于2018年1月11日向康舒电子（武汉）有限公司送达仙桃市人力资源和社会保障局编号：【2018】2号工伤认定举证通知书。仙桃市人力资源和社会保障局分别对朱传威、刘桃枝、胡帅进行了调查。仙桃市人力资源和社会保障局于2018年3月8日作出编号：仙人不认工字【2018】001不予认定工伤决定书。朱传威不服，于2018年12月4日诉至本院。本院于2019年4月1日作出（2019）鄂9004行初3号行政判决书，判决：1、撤销仙人不认工字【2018】001不予认定工伤决定书；2、限仙桃市人力资源和社会保障局于判决生效之日起30日内，重新作出具体行政行为。仙桃市人力资源和社会保障局、康舒电子（武汉）有限公司不服判决，上诉至湖北省汉江中级人民法院。湖北省汉江中级人民法院于2019年6月18日作出（2019）鄂96行终30号行政判决书，判决：驳回上诉，维持原判。仙桃市人力资源和社会保障局于2019年6月27日作出仙人工认字【2019】205号认定工伤决定书，2019年7月1日分别向朱传威、康舒电子（武汉）有限公司送达。 另查明，2017年6月，赵良润被仙桃市第一人民医院诊断为患偏执型精神分裂症。 本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定：县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。根据上述规定，仙桃市人力资源和社会保障局具有负责本行政区域内工伤保险工作，受理工伤认定申请并作出工伤认定的法定职责。本案的争议焦点是：仙桃市人力资源和社会保障局作出的编号：仙人工认字【2019】205号认定工伤决定书是否合法。刘桃枝的证言、仙桃市公安局仙公（龙）行罚决字【2017】6925号行政处罚决定书可以证明，朱传威与赵良润因为工作原因发生身体挤靠，进而引发赵良润抓起电子原件掷向朱传威，造成朱传威左眼受伤。赵良润的出院记录记载赵良润“情绪不稳定，易怒”，本案没有证据证明朱传威有言语、行动上的挑衅行为，亦没有证据证明朱传威与赵良润之间的纠纷是由于个人原因产生，朱传威受伤属于在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力伤害。仙桃市人力资源和社会保障局根据仙桃市人民法院（2019）鄂9004行初3号行政判决书和湖北省汉江中级人民法院（2019）鄂96行终30号行政判决书作出编号：仙人工认字【2019】205号认定工伤决定书，事实清楚、证据确凿。仙桃市人力资源和社会保障局履行了受理、告知举证、调查核实等程序，在法定期限内作出认定工伤决定书，并依法进行了送达，程序合法。仙桃市人力资源和社会保障局作出的编号：仙人工认字【2019】205号认定工伤决定书适用法规条款有误，应适用《工伤保险条例》第十四条第三项。虽然仙桃市人力资源和社会保障局适用法规有误，但工伤认定结果正确，即使撤销后责令重作，仙桃市人力资源和社会保障局也会作出相同的工伤认定结果，实无必要。本院对仙桃市人力资源和社会保障局编号：仙人工认字【2019】205号认定工伤决定书的工伤认定结果予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下： 驳回原告朱传威的诉讼请求。 案件受理费50元，由被告仙桃市人力资源和社会保障局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省湖北省汉江中级人民法院。 审判长 王 昊 审判员 印华瑭 审判员 杨丽蓉 二〇一九年十二月十九日 书记员 胡梦怡