辽宁省宽甸满族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）辽0624刑初330号 公诉机关宽甸满族自治县人民检察院。 被告人汪海，男，1970年10月13日出生于辽宁省宽甸满族自治县，汉族，初中文化，原系宽甸满族自治县硼海镇上甸子村村长兼村委会书记，中共党员，户籍地辽宁省宽甸满族自治县，住辽宁省宽甸满族自治县，因涉嫌非法占用农用地罪于2019年1月7日被丹东市森林公安局刑事拘留，同年2月1日经宽甸满族自治县人民检察院批准逮捕，同日由丹东市森林公安局执行逮捕，2019年7月2日经宽甸满族自治县人民检察院决定取保候审，同日由丹东市森林公安局执行取保候审，2019年9月27日经本院决定取保候审，同日由宽甸满族自治县公安局执行取保候审。 被告人蔡兴东，男，1968年10月31日出生于辽宁省宽甸满族自治县，汉族，高中文化，农民，住辽宁省宽甸满族自治县，因涉嫌非法占用农用地罪于2018年11月29日被丹东市森林公安局刑事拘留，同年1月4日被丹东市森林公安局取保候审，2019年9月20日经宽甸满族自治县人民检察院批准逮捕，同年9月23日由丹东市森林公安局执行逮捕。现羁押于宽甸满族自治县看守所。 辩护人王居民，系辽宁兴达律师事务所律师。 被告人王海峰，男，1981年8月25日出生于吉林省通化市，汉族，初中文化，农民，住吉林省通化县，因涉嫌非法占用农用地罪于2018年11月13日被丹东市森林公安局刑事拘留，同年11月20日被丹东市森林公安局取保候审，2019年9月27日经本院决定逮捕，同日由宽甸满族自治县公安局执行逮捕。现羁押于宽甸满族自治县看守所。 被告人李延越，男，1971年4月6日出生于吉林省集安市，汉族，初中文化，农民，住吉林省集安市，2015年11月5日因犯非法占用农用地罪被吉林省通化市东昌区人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。因涉嫌非法占用农用地罪于2018年11月19日被丹东市森林公安局取保候审，2018年11月28日被丹东市森林公安局刑事拘留，同年12月6日被丹东市森林公安局取保候审，2019年9月27日经本院决定逮捕，同日由宽甸满族自治县公安局执行逮捕。现羁押于宽甸满族自治县看守所。 被告人付玉双，男，1974年1月1日出生于吉林省集安市，汉族，初中文化，农民，住吉林省集安市，因涉嫌非法占用农用地罪于2018年11月20日被丹东市森林公安局取保候审，2019年9月27日经本院决定逮捕，同日由宽甸满族自治县公安局执行逮捕。现羁押于宽甸满族自治县看守所。 被告人马凤清，男，1979年11月9日出生于吉林省集安市，满族，初中文化，农民，住吉林省集安市，因涉嫌非法占用农用地罪于2018年11月20日被丹东市森林公安局取保候审，2019年9月27日经本院决定取保候审，同日由宽甸满族自治县公安局执行取保候审。 被告人李春胜，男，1981年12月28日出生于吉林省集安市，汉族，初中文化，农民，住吉林省集安市，因涉嫌非法占用农用地罪于2018年11月20日被丹东市森林公安局取保候审，2019年9月27日经本院决定逮捕，同日由宽甸满族自治县公安局执行逮捕。现羁押于宽甸满族自治县看守所。 被告人宋庆凯，男，1978年11月4日出生于吉林省集安市，汉族，初中文化，农民，住吉林省集安市，因涉嫌非法占用农用地罪于2018年11月20日被丹东市森林公安局取保候审，2019年9月27日经本院决定逮捕，同日由宽甸满族自治县公安局执行逮捕。现羁押于宽甸满族自治县看守所。 被告人汪玉彬，男，1968年10月5日出生于吉林省集安市，汉族，初中文化，农民，住吉林省集安市，因涉嫌非法占用农用地罪于2018年11月20日被丹东市森林公安局取保候审，2019年9月27日经本院决定逮捕，同日由宽甸满族自治县公安局执行逮捕。现羁押于宽甸满族自治县看守所 宽甸满族自治县人民检察院以宽检公诉刑诉（2019）329号起诉书指控被告人汪海、蔡兴东、李延越、王海峰、付玉双、马凤清、李春胜、宋庆凯、汪玉彬犯非法占用农用地罪，于2019年9月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。宽甸满族自治县人民检察院检察员孙小斐、代理检察员刘晓婷出庭支持公诉，被告人汪海、被告人蔡兴东及辩护人王居民、被告人李延越、王海峰、付玉双、马凤清、李春胜、宋庆凯、汪玉彬均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宽甸满族自治县人民检察院指控，2015年9月至10月间，被告人汪海、蔡兴东伙同柳某君（已死亡）、被告人李延越等人在宽甸满族自治县硼海镇上甸子村六组碾子沟实施非法占用农用地的犯罪行为一次，伙同郑某(已判决)在宽甸满族自治县烂坟岗实施非法占有农用地的犯罪行为一次，具体犯罪事实如下： 1、2015年9月，经柳某君（已死亡）联系介绍，被告人李延越、王海峰、付玉双、宋庆凯、马凤清、汪玉彬、李春胜七人，以种植人参为目的来到了宽甸满族自治县硼海镇上甸子村六组碾子沟寻找适宜种植人参的林地，并约定其七人按最后实际种植人参面积计算以每亩11000元的价格承租挖掘翻整后的林地种植人参，在种植人参期间出现参地排水、林权纠纷及其他一切问题由出租林地方全部解决。2015年9月21日，被告人汪海、蔡兴东从徐某1等人处承租碾子沟采伐迹地，同日，李延越、王海峰等七人与汪海、柳某君在宽甸满族自治县碾子沟采伐迹地转让协议，并由李延越、王海峰等七人向汪海、柳某君预付20万元定金，其中17万元由李延越、王海峰通过中国邮政储蓄银行宽甸支行转账到汪海的银行卡账户内，另外3万元现金交给柳某君。期间，汪海、蔡兴东为了顺利将上述采伐迹地挖掘翻整后转租种植人参，将硼海镇上甸子村××组村民原位于碾子沟内的水井迁至上甸子村××组韩家沟内。2015年9月末10月初，汪海和柳某君按照事先约定，在未经林业主管部门批准的情况下，擅自雇佣钩机将位于硼海镇上甸子村××班16-1小班的落叶松采伐迹地挖掘翻整，并将挖掘翻整好的林地交给李延越、王海峰等七人种植人参。在翻整林地及起床种参期间，汪海又分别向李延越、王海峰等七人先后收取了10万元和38万元租金，并由汪海出具收款收据。汪海、蔡兴东和柳某君前后共获林地租金68万元，其中蔡兴东获利5万元。2018年9月17日，经丹东坤霖林业服务有限公司鉴定，硼海镇上甸子村××班16-1小班占用林地种植人参面积57.6亩，造成该林地原有植被严重破坏。 2、2015年10月份，被告人汪海、蔡兴东伙同郑某（已判决）为谋取非法利益，以郑某的名义将宽甸满族自治县烂坟岗19林班6-1、8-1、8-2、9-1、10-1、10-2、10-3、10-4、11-1、11-2小班内的落叶松采伐迹地承租后，在未经林业主管部门批准的情况下，擅自雇佣钩机将该采伐迹地挖掘翻整，并租给张某1（另案处理）、李某2（另案处理）种植人参。2018年10月17日，经丹东坤霖林业服务有限公司鉴定，硼海镇上甸子村五组19林班6-1、8-1、8-2、9-1、10-1、10-2、10-3、10-4、11-1、11-2小班共占用林地种植人参总面积39.5亩，并造成原有森林植被严重毁坏。 综上，被告人汪海、蔡兴东非法占用农用地共计97.1亩；被告人王海峰、李延越、付玉双、李春胜、马凤清、宋庆凯、汪玉彬非法占用农用地共计57.6亩。 另查，2018年10月份，被告人汪海为了逃避公安机关查处，掩盖犯罪事实，承诺给徐某3（已判决）好处费，指使徐某3在公安机关侦查硼海镇上甸子村五组烂坟岗非法占用农用地一案时，谎称由徐某3租用此地，让徐某3冒名顶替，是徐某3擅自雇佣钩机将采伐迹地挖掘翻整种植人参，从而掩盖被告人汪海、蔡兴东合谋非法占用农用地种植人参的犯罪事实。 2019年1月7日，被告人汪海到案后，拒不供认其犯罪事实。 2018年11月29日，被告人蔡兴东到案后对其犯罪事实拒不供认。 2018年11月13日，被告人王海峰被公安机关抓获，到案后如实供述其犯罪事实。 2018年11月19日，被告人李延越、李春胜、汪玉彬、马凤清、宋庆凯、付玉双主动到公安机关投案，均如实供述了犯罪事实。 公诉机关提供了相应的证据，认为被告人汪海的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百零七条第一款之规定，应以非法占用农用地罪、妨害作证罪处罚。被告人蔡兴东、李延越、王海峰、付玉双、马凤清、李春胜、宋庆凯、汪玉彬的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应以非法占用农用地罪处罚。被告人汪海犯数罪，应依照《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定予以处罚。被告人汪海、蔡兴东、李延越、王海峰、付玉双、马凤清、李春胜、宋庆凯、汪玉彬在部分犯罪事实中系共同犯罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定予以处罚。被告人王海峰到案后如实供述自己的犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定可以从轻处罚。被告人李延越、付玉双、马凤清、李春胜、宋庆凯、汪玉彬主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定可以从轻处罚。建议对被告人王海峰判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五万元；建议对被告人李延越判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五万元；建议对被告人付玉双判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五万元；建议对被告人马凤清判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五万元；建议对被告人李春胜判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五万元；建议对被告人宋庆凯判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五万元；建议对被告人汪玉彬判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五万元。 被告人汪海当庭对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，不做辩解。被告人蔡兴东当庭对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，不做辩解，其辩护人提出被告人蔡兴东能当庭认罪，愿意交纳罚金，且无前科劣迹，依法可以从轻处罚。被告人李延越、王海峰、付玉双、马凤清、李春胜、宋庆凯、汪玉彬对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，2015年9月至10月间，被告人汪海、蔡兴东伙同柳某君（已死亡）、被告人李延越等人在宽甸满族自治县硼海镇上甸子村六组碾子沟实施非法占用农用地的犯罪行为一次，伙同郑某(已判决)在宽甸满族自治县烂坟岗实施非法占有农用地的犯罪行为一次，具体犯罪事实如下： 1、2015年9月，经柳某君（已死亡）联系介绍，被告人李延越、王海峰、付玉双、宋庆凯、马凤清、汪玉彬、李春胜七人，以种植人参为目的来到了宽甸满族自治县硼海镇上甸子村六组碾子沟寻找适宜种植人参的林地，并约定其七人按最后实际种植人参面积计算以每亩11000元的价格承租挖掘翻整后的林地种植人参，在种植人参期间出现参地排水、林权纠纷及其他一切问题由出租林地方全部解决。2015年9月21日，被告人汪海、蔡兴东从徐某1等人处承租碾子沟采伐迹地，同日，李延越、王海峰等七人与汪海、柳某君在宽甸满族自治县碾子沟采伐迹地转让协议，并由李延越、王海峰等七人向汪海、柳某君预付20万元定金，其中17万元由李延越、王海峰通过中国邮政储蓄银行宽甸支行转账到汪海的银行卡账户内，另外3万元现金交给柳某君。期间，汪海、蔡兴东为了顺利将上述采伐迹地挖掘翻整后转租种植人参，将硼海镇上甸子村××组村民原位于碾子沟内的水井迁至上甸子村××组韩家沟内。2015年9月末10月初，汪海和柳某君按照事先约定，在未经林业主管部门批准的情况下，擅自雇佣钩机将位于硼海镇上甸子村××班16-1小班的落叶松采伐迹地挖掘翻整，并将挖掘翻整好的林地交给李延越、王海峰等七人种植人参。在翻整林地及起床种参期间，汪海又分别向李延越、王海峰等七人先后收取了10万元和38万元租金，并由汪海出具收款收据。汪海、蔡兴东和柳某君前后共获林地租金68万元，其中蔡兴东获利5万元。2018年9月17日，经丹东坤霖林业服务有限公司鉴定，硼海镇上甸子村××班16-1小班占用林地种植人参面积57.6亩，造成该林地原有植被严重破坏。 2、2015年10月份，被告人汪海、蔡兴东伙同郑某（已判决）为谋取非法利益，以郑某的名义将宽甸满族自治县烂坟岗19林班6-1、8-1、8-2、9-1、10-1、10-2、10-3、10-4、11-1、11-2小班内的落叶松采伐迹地承租后，在未经林业主管部门批准的情况下，擅自雇佣钩机将该采伐迹地挖掘翻整，并租给张某1（另案处理）、李某2（另案处理）种植人参。2018年10月17日，经丹东坤霖林业服务有限公司鉴定，硼海镇上甸子村五组19林班6-1、8-1、8-2、9-1、10-1、10-2、10-3、10-4、11-1、11-2小班共占用林地种植人参总面积39.5亩，并造成原有森林植被严重毁坏。 综上，被告人汪海、蔡兴东非法占用农用地共计97.1亩；被告人王海峰、李延越、付玉双、李春胜、马凤清、宋庆凯、汪玉彬非法占用农用地共计57.6亩。 另查，2018年10月份，被告人汪海为了逃避公安机关查处，掩盖犯罪事实，承诺给徐某3（已判决）好处费，指使徐某3在公安机关侦查硼海镇上甸子村五组烂坟岗非法占用农用地一案时，谎称由徐某3租用此地，让徐某3冒名顶替，是徐某3擅自雇佣钩机将采伐迹地挖掘翻整种植人参，从而掩盖被告人汪海、蔡兴东合谋非法占用农用地种植人参的犯罪事实。 2019年1月7日，被告人汪海到案后，拒不供认其犯罪事实。 2018年11月29日，被告人蔡兴东到案后对其犯罪事实拒不供认。 2018年11月13日，被告人王海峰被公安机关抓获，到案后如实供述其犯罪事实。 2018年11月19日，被告人李延越、李春胜、汪玉彬、马凤清、宋庆凯、付玉双主动到公安机关投案，均如实供述了犯罪事实。 上述事实有经庭审质证、确认的证人徐某1、王某、韩某、官桂芬、都某1、都某2、杜某、于某、刘某1、孙某、徐某2、李某1、康某、郑某、段某、邹某、刘某2、项某、隋某、都某3、都某4、张某1、李某2、张某2、黄某、梁某、宋某、徐某3的证言，案件来源、到案、××、××经过、××信息、违法犯罪信息××、××判决书、汪海账号交易××、森林经营作业设计材料××复印件、××权××复印件、林地使用权转让协议复印件、收据、汇款收据、现场勘验笔录、××笔录、照片、硼海镇××组碾子沟占用林地种植人参现场鉴定意见、现场鉴定意见的补充说明、蔡兴东乘坐高铁、飞机电话查询表、林木采伐手续、鉴定意见、证明、徐某3辨认笔录、认罪认罚具结书，被告人汪海、蔡兴东、李延越、王海峰、付玉双、马凤清、李春胜、宋庆凯、汪玉彬的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人汪海违反土地管理法规，非法占用林地种植人参，并造成原有森林植被严重破坏，且为逃避处罚以贿买的方式指使他人作伪证，其行为已构成非法占用农用地罪、妨害作证罪，应予惩处。被告人蔡兴东、李延越、王海峰、付玉双、马凤清、李春胜、宋庆凯、汪玉彬违反土地管理法规，非法占用林地种植人参，并造成原有森林植被严重破坏，已构成非法占用农用地罪，应予惩处。公诉机关的指控成立。对辩护人提出被告人蔡兴东能当庭认罪，愿意缴纳罚金，且无前科劣迹，依法可以从轻处罚的辩护意见，经审查，有事实和法律依据，本院予以采纳。被告人汪海犯数罪，应数罪并罚。被告人汪海、蔡兴东、李延越、王海峰、付玉双、马凤清、李春胜、宋庆凯、汪玉彬在部分犯罪事实中系共同犯罪，应按照各自在共同犯罪中所处的地位及所起的作用分别予以处罚。被告人王海峰到案后如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人李延越、付玉双、马凤清、李春胜、宋庆凯、汪玉彬主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。量刑时对被告人汪海、蔡兴东能当庭认罪、主动缴纳罚金、被告人蔡兴东退缴违法所得、被告人王海峰、李延越、付玉双、马凤清、李春胜、宋庆凯、汪玉彬缴纳罚金等情节综合予以考虑。公诉机关对被告人王海峰、李延越、付玉双、马凤清、李春胜、宋庆凯、汪玉彬的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百零七条第一款、第六十九条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人汪海犯非法占有农用地罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币九万元；犯妨害作证罪判处有期徒刑六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币九万元（已缴纳）。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。） 二、被告人蔡兴东犯非法占有农用地罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币九万元（已缴纳）。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月20日起至2020年7月13日止。） 三、被告人王海峰犯非法占有农用地罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月27日起至2020年6月18日止。） 四、被告人李延越犯非法占有农用地罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月27日起至2020年4月17日止。） 五、被告人付玉双犯非法占有农用地罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月27日起至2020年4月26日止。） 六、被告人马凤清犯非法占有农用地罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。） 七、被告人李春胜犯非法占有农用地罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月27日起至2020年4月26日止。） 八、被告人宋庆凯犯非法占有农用地罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月27日起至2020年4月26日止。） 九、被告人汪玉彬犯非法占有农用地罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月27日起至2020年4月26日止。） 十、对被告人蔡兴东违法所得人民币五万元依法予以追缴，上缴国库（已追缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长 聂晓堂* 人民陪审员 霍 志 中 人民陪审员 林 基 久 二〇一九年十二月十八日 法官助理矫欣彤 书记员王春梅