陕西省吴堡县人民法院 刑事判决书                            (2019)陕0829刑初66号公诉机关吴堡县人民检察院。被告人薛文招，男，1968年10月9日出生于陕西省榆林市吴堡县，公薛文招，男，1968年10月9日出生于陕西省榆林市县，公民身份号码:61273XXXX810091311，汉族，初中文化，一级视力残疾，农民，户籍所在地：吴堡县，因涉嫌犯故意毁坏财物罪，于2019年7月10日被吴堡县公安局刑事拘留，同年7月24日被逮捕，现羁押于吴堡县看守所县公安局刑事拘留，同年7月24日被逮捕。现羁押于吴堡县看守所。指定辩护人宋宏成，陕西蓝图律师事务所律师。吴堡县人民检察院以吴检刑刑诉［2019］63号起诉书指控被告人薛文招犯故意毁坏财物罪，于2019年11月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吴堡县人民检察院指派高亚娥、薛丹出庭支持公诉，被告人薛文招及其辩护人宋宏成到庭参加了诉讼。现已审理终结。吴堡县人民检察院指控，2017年至2018年10月期间，被告人薛文招以扩建“XX社”为由，未经任何部门允许，雇佣挖掘机在XX公路K263+150-K263+193段（吴堡县XX镇XX村）山崖崖体周围开山采石，并将崖体上的SNS主动防护网破坏。期间，吴堡县XX公路XX段巡查人员多次对薛文招破坏防护网的行为进行制止，并送达违法行为通知书，薛文招拒不配合，继续实施破坏行为，直至K263+150-K263+193段SNS主动防护网失效并完全损毁。根据吴堡县交通运输局招标设计及实际施工面积计算，受损毁的主动防护网面积共计378平方米。按招标价格确定的价格为每平方米198.62元，共计损失为75078.36元。上述事实，公诉机关提供的证据有物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验、辨认笔录等。据此，公诉机关认为被告人薛文招故意毁坏公私财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以故意毁坏财物罪追究刑事责任，请求依法惩处。被告人薛文招对公诉机关指控的犯罪事实无异议。指定辩护人宋宏成认为，公诉机关指控被告人薛文招犯故意毁坏财物罪不能成立，其理由为：首先，被告人薛文招没有毁坏公私财物的故意，其筹办养殖场有正规手续，所占用土地为荒地，开采点也为固定的地点，不属于故意毁坏；其次，被告人薛文招的家属已向吴堡县XX公路XX段积极进行了赔偿，并取得了谅解，建议法庭从轻处罚，且薛文招视力为一级残疾，属盲人，应当从轻处罚。被告人薛文招辩护人宋宏成向法庭提供如下证据：1.刑事谅解书、收款票据各一份证明，被告人薛文招因损坏吴堡县XX公路防护网，其家属向吴堡县XX公路XX段赔偿损失75078.36元，被告人的犯罪行为取得吴堡县XX公路XX段的谅解。2.残疾证一份证明，被告人薛文招为视力一级残疾，属盲人，对毁坏的事实没有观感。经审理查明：2017年冬季至2018年10月，被告人薛文招在扩建“XX社”时，未经相关部门允许，擅自雇佣（包括手机联系）挖掘机在XX公路K263+150-K263+193段（吴堡县XX镇XX村）山崖崖体周围开山采石，并将崖体上的SNS主动防护网破坏。期间，吴堡县XX公路XX段巡查人员多次对薛文招破坏防护网的行为予以制止未果，直至K263+150-K263+193段SNS主动防护网失效并完全损毁。根据吴堡县交通运输局（吴政交函[2019]42号）认定受损毁的主动防护网面积共计378平方米。按照投标确定的价格为每平方米198.62元，总计损失为75078.36元。案发后，被告人薛文招家属主动赔偿被害人损失，并取得被害人的谅解。上述事实，有如下证据予以证实：1.手机一部证明，吴堡县公安局依法扣押被告人薛文招随身携带的通讯工具。2.户籍信息证明，被告人薛文招年满十八周岁，达到承担完全刑事责任年龄。3.报案材料证明，2018年10月9日，吴堡县XX公路XX段巡查中发现在沿黄观光路K263+200M-K263+224M处上行侧公路边坡防护网遭到人为故意破坏后向吴堡县公安局报案。4.XX公路防护网被破坏的照片资料及陕西省公路路政管理XX公路管XX段提交的调查询问笔录、现场勘验笔录、违法行为通知书、线索核查报告表、补偿收费标准单证明，XX公路管XX段因薛文招违法取石破坏XX公路防护网后进行调查初核、现场勘验，并于2018年5月29日向薛文招发放违法行为通知书后向吴堡县公安局岔上派出所报案。5.关于吴堡县XX社项目设施农用地备案、审批等相关材料:吴堡县岔上镇人民政府岔政发（2016）26号关于岔上镇项目用地申请文件、吴堡县发展改革局吴政发改发（2015）281号关于吴堡县XX社绿壳蛋鸡养项目备案确认书的通知、吴堡县国土资源局吴政国土资发（58）号文件关于吴堡县XX社项目设施农用地备案通知）证明，“XX社”项目通过合法审批具有营业资格并有相关材料证实。6.吴堡县XX社设施农业用地勘测定界技术报告书及备案通知书证明，“XX社”项目总规模为3.8975公顷（草地），XX镇XX村XX组集体土地3.8975公顷。7.吴堡县自然资源和规划局出具书面说明证明，吴堡县XX社项目备案范围所处山体两侧内，XX公路靠山一侧石崖高陡边坡未予以备案。8.吴堡县交通运输局书面说明证明，XX公路K263+000-K263+195段主动防护网于2017年上半年竣工，2017年12月份组织交工验收后交于榆林市公路局养护管理，后被薛文招在未向吴堡县XX公路养护单位申请的情况下对K263+150-K263+193段SNS主动防护网予以破坏，导致防护网失效并完全损毁。根据图纸设计及实际施工面积计算被损毁的面积共774平方米，按招标价格每平方米198.62元，共计153731.88元。9.民事裁定书、判决书证明，①2019年2月27日，吴堡县人民法院依法驳回原告贾锐珍、贾如照对薛文招的的民事起诉。②2019年5月5日，吴堡县人民法院依法驳回原告刘建兵请求判令薛文招3万元损害赔偿的诉讼请求。10.刑事谅解书、收款票据证明，被告人薛文招因损坏吴堡县XX公路，其家属向吴堡县XX公路XX段赔偿损失75078.36元，被告人薛文招的犯罪行为取得了吴堡县XX公路XX段的谅解。11.残疾证一份证明，被告人薛文招为视力一级残疾，属盲人，对毁坏的事实没有观感。12.吴堡县交通运输局补充说明证明，2019年10月8日，吴堡县交通运输局经过再次现场核实，破坏桩号应为K263+172，长21米，面积378平方米。按招标价格确定的价格为每平米198.62元，共计损失为75078.36元。 13.证人马某某证明，他是吴堡县XX公路XX段职工，2018年元月份开始，榆林市公路管理局给他单XX公路，他们单位对XX公路段开始巡查后，发现XX公路文招养殖场路边的防护网已经被破坏，又发现薛文招在公路边的山体上有机器在挖山，经讯问薛文招认可是其将防护网破坏的。他们在薛文招家里和其谈话，薛文招拒绝签字。14.证人刘某甲证明，他是吴堡县XX公路XX段职工，2018年元月份，他们路政大队接受XX公路巡查工作，他与宋某某、马某某在巡查XX公路中发现K263+200处上边防护网被人为开山取石遭到严重破坏，致使山体防护网失去保护作用。3月15日，他们队工作人员在巡查中再次发现K263+200处又开始施工，开山取石，现场停放一台大型挖掘机、铲车。他们工作队人员上前制止了该违法行为，司机停止后，来了一个40多岁的女人拖着一个盲人的胳膊来到他们跟前，说不再开采了。同年5月29日，他们经过调查，发现破坏XX公路的是贺家畔村的村民薛文招，随后他与宋某某、马某某到达薛文招家中，依法履行职责对其进行问责，薛文招称这个山是其承包的，他们向薛文招送达违法行为通知书，薛文招以各种理由拒绝配合。同年10月19日，他们在巡查中发现，薛文招依旧在XX公路K263+200处用大型挖掘机开采石坡，破坏山体防护网，他们及时制止并向辖区派出所报警求助，派出所民警出警后薛文招停工了，民警走后薛文招又开始施工，一直施工至公路面以下才停工，致使山体防护网整体破坏，失去防护作用。以上所有工作过程他们均进行了视频、拍照取证。到2019年他们单位领导积极跟县XX沟通，于2019年7月2日把薛文招破坏的XX公路K263+200处遗留的山体防护网进行加固修复，现已完工。15.证人高某某证明，他和白某某合伙经营一台挖掘机，2018年10月1日左右，薛文招给他打电话说在XX村XX公路XX工地打石头，当天他们就将挖掘机开到岔上镇XX村XX公路旁的工地上。同年10月3日，和他合伙的白某某去了薛文招的工地驾驶他们的挖掘机开始干活，大概做了四十多天，挣了五万元左右，他们中途一直三至五千元的与薛文招借钱，最后结算时，薛文招还欠他们的两万一千元，到现在也没有给他们。这个工地他就去过一次，平常都是白某某驾驶挖掘机在干活，具体情况他也不清楚。16.证人白某某证明，他和高某某合伙有一辆挖掘机，平常都是高某某联系生意，他负责驾驶挖掘机，2018年10月3日凌晨开始，他们的挖掘机给薛文招位于岔上镇贺家畔沟里XX公路旁边的工地干活，当时薛文招说手续都有了，具体开什么厂子他们也不清楚，也没有问，中途在开工的时候有吴堡路政工作人员阻挡过，让他们停工，他们也就停工了。在吴堡路政工作人员与薛文招谈话之后，薛文招回到工地又让他们开工了，大概做了四十多天，挣了五万元左右。刚开始他们在薛文招工地上干活打的石头都被薛文招卖了，具体卖给什么人他也不清楚，之后再没见过薛文招卖石头，打的石头都在工地上堆放着了。17.证人刘某乙证明，薛文招是贺家畔人，和他村（杨家畔）一样，归属杨家畔大队。他是2013年开始居住在杨家畔村XX公路薛文招养殖场的路口，2017年薛文招开始在XX公路他家对面路口的山上挖石头，挖的石头全部卖了，具体卖给谁他不清楚。刚开始从后沟往前挖，直至把公路边上的防护网全破坏了，途中还使用过挖掘机和膨胀类炸药开山，当时防护网在山上挂着，薛文招将山挖掉，防护网就松了，然后堆放在路边。18.证人陈某某证明，2017年冬天到2018年2月，他在薛文招的工地上干活（用他们的挖掘机打石头）。挖掘机是他和他亲戚慕二飞合伙买的，慕二飞负责联系生意，他负责驾驶挖掘机，2018年正月，因他去西安，临时雇佣了一个名叫任光刚的司机做了半个月，他们总共在薛文招的工地做了三四个月，大概挣了十一万至十二万左右，现在还欠他们九千多元钱。19.证人杜某某证明，2016年夏天，薛文招在XX公路XX社，雇佣她给管理建厂，主要负责工人平时的日程管理。在她来工地之后，XX公路进行过防护网安装施工，当时，因为薛文招扩建场地要挖山上的石头，她俩还阻止过施工队安装防护网。经协商，施工队给薛文招工厂留下20多米未挂防护网，之后薛文招在点炮挖这20多米石山时不小心将旁边的防护网震松，又指使挖掘机司机（山东人）将松动的七八米防护网挖下来。工地上挖的石头往出卖过，具体卖了多少，卖给谁她不清楚，但大部分石头都填沟了。破坏防护网期间，公路路政工作人员来阻止过一次，薛文招与路政部门商量处理的，等她回到工地后又通知工人继续开工。20.证人张某某证明，2016年春季，薛文招雇佣他的两辆翻斗车和一辆挖掘机作业，他在工地上负责指挥他的机械，不知道防护网是被谁破坏的，只知道当时薛文招填埋炸药炸石头时将旁边山体的防护网震松了，薛文招说其给相关部门打过招呼，工地上的石头大部分用来填埋工地上的沟，多出的一小部分不知道卖给了谁。21.证人冯某某证明，她是薛文招的妻子，她向公安局提供一些薛文招破坏XX公路防护网的照片和工人杜某某、张某某等人的联系方式，薛文招并没有破坏40多米长的防护网。22.被告人薛文招供述，2014年，他成立了残疾人养殖种植合作社在本村里养殖鸡，后打算扩建养殖场地，吴堡县土地局工作人员说耕地不让建设厂房，让他去山沟建设厂房。2015年经他本人申请并获得许可，可以在贺家畔的杨道沟（地名）建设养殖场地，当时土地局给了他一个红头文件，具体内容因时间久了忘记了。2016年5月13日，吴堡县工商行政管理局给他颁发的营业执照，取得营业执照之后，他在杨道沟打坝、平整土地、扩建养殖场地（挖沟机挖山、铲车平整土地、翻斗车拉土填沟）。而他原来的面积不到十亩地，现在扩建到五十多亩。在挖山填沟的过程中，他先是用雇佣挖掘机挖山，挖不动就用点炮方式，2016年8月份开始他雇了三个挖掘机司机（薛三文、艳平、薛全全）。挖机在杨道沟北边山上开山挖石头，铲车在下边填沟，填沟深23米，填沟的石头都是山上采的，沟口紧挨XX公路山体，挖了大概有13到15米，沟中间的山体挖了大概20米，到后边最窄处大概挖了3-4米，挖了山体高度大概40米，在挖山体时，他让工人把公路防护网卸下来。挖开山体之后，XX公路管XX段姓刘的工作人员找他，让他赔偿八万元公路防护网损失费用，他当时给过路段的工作人员说：第一他有合法的用地手续，第二他开挖时提前给施工负责人打过多次招呼，第三他也向交通局相关领导报备过，并且提供他的土地手续，文号为“吴政国土资发{2016}58号”。在这个挖开山体的过程中，他所挖来的石头一部分是用来平整土地，填沟，打坝，剩余的石头都给王明旺卖了，卖四万八千元，当时给了一万元，现在还欠三万八千元，王明旺现在已经去世了。23.辨认笔录证明，刘某甲、陈某某、白某某能够准确辨认出被告人薛文招；白某某能够准确指认岔上镇XX村XX公路旁一台正在施工的挖掘机及现场即是其受雇于薛文招在其工地上施工现场；陈某某能够辨认出任光刚。24.现场勘验笔录及照片证明，2019年7月11日，吴堡县公安局在XX村XX公路进行现场勘查，经现场丈量破坏面积长43m、高约30m，约750平方米左右，在现场发现有破坏的防护网、钢丝。上述证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，内容真实，证据间能相互印证，可以作为定案的依据。本院认为，被告人薛文招在扩建养殖场时，未经交通等相关部门批准，故意毁坏公路防护网，数额巨大，其行为已构成故意毁坏财物罪，公诉机关指控罪名成立，对被告人薛文招依法应予惩处。被告人薛文招归案后如实供述自己的犯罪事实，其家属与被害人达成赔偿协议，犯罪行为取得被害人家属的谅解，可酌情从轻处罚。被告人薛文招视力残疾等级为一级，属盲人，可酌情从轻处罚。鉴于被告人薛文招犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。辩护人宋宏成认为被告人犯故意毁坏财物罪不能成立，与本院查明的事实不符，该辩护意见不予支持；关于被告人薛文招的家属已向吴堡县XX公路XX段积极进行了赔偿，并取得了谅解，且薛文招视力为一级残疾，属盲人，可依法从轻处罚的建议，本院予以采纳。据此，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条、六十七条第三款、第十九条、第七十二条第一款之规定，判决如下：被告人薛文招犯毁坏财物罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。  审  判  长  王明海                               人民陪审员  马英堂人民陪审员  宋志琴                                 二0一九年十二月八日                             书  记  员  弓利云  1