福建省福清市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0181民初7652号 原告：杨子秀，女，1966年12月11日出生，汉族，住福建省福清市。 委托诉讼代理人：郑祖境，福建大佳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈剑波，福建大佳律师事务所律师。 被告：江西省昌茂路桥工程有限公司，住所地：江西省南昌市东湖区民巷55号西单元303室，统一社会信用代码：91360102705677468Y。 法定代表人：胡福龙，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈霖芳，女，该公司员工。 委托诉讼代理人：林琳，福建天月律师事务所律师。 被告：福清市交通建设投资有限公司，住所地：福建省福州市福清市石竹街道洋梓村谢厝山自然村宏路客运接驳站3层（高速收费站旁），统一社会信用代码：91350181154924441U。 法定代表人：陈心力，该公司总经理。 委托诉讼代理人：林鎧，福建天月律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑榕星，福建天月律师事务所律师。 原告杨子秀与被告江西省昌茂路桥工程有限公司（以下简称“昌茂公司”）、福清市交通建设投资有限公司（以下简称“福清交投公司”）违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2019年10月17日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨子秀的委托诉讼代理人郑祖境、陈剑波到庭参加诉讼，被告昌茂公司委托诉讼代理人陈霖芳、林琳、被告福清交投公司委托诉讼代理人林鎧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨子秀向本院提出诉讼请求：1.判令二被告连带赔偿原告各项损失共计154383.74元；2.判令本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2016年12月11日16时许，原告驾驶闽Ａ×××××号二轮摩托车行驶到新江路江阴路段时，因该路段路面凹坑没有设置明显标志及采取安全措施，导致原告掉入因而摔伤。后原告被送往医院住院治疗26天，共计支出医疗费16283.02元。原告伤情经福建明源司法鉴定所作出明源司鉴所［2018］临鉴字第173号司法鉴定意见书，鉴定意见：原告被鉴定为十级伤残，误工期为180日，护理期为90日，营养期为60日。现原告将损失计算如下：1、医疗费：16283.02元；2、住院伙食补助费：1300元；3、营养费：3000元；4、护理费:4917.12元；5、误工费：34041.6元；6、交通费：800元；7、残疾赔偿金：84242元；8、精神损害抚慰金：8000元；9、鉴定费：1800元，以上共计154383.74元。经查，被告福清交投公司系新江公路的业主方，新江公路沥青砼路面加铺工程由被告福清交投公司发包，被告昌茂公司为项目施工人。根据《侵权责任法》第九十一条之规定，道路上有凹坑，没有设置明显标志和采取安全措施造成原告损害，被告昌茂公司作为该项目的施工人应当承担赔偿责任，被告福清交投公司作为管理人未尽到管理职责，也应当承担侵权责任。在伤残鉴定结论作出后，原告曾联系二被告要求赔偿损失，但二被告诸多推诿、拒不赔付。 昌茂公司辩称，首先，2016年12月11日16时，原告驾驶闽Ａ×××××号二轮摩托车行驶到新江路江阴路段时不慎摔伤，福清市公安局交通警察大队作出《道路交通事故认定书》，认定原告系未按照操作规范安全驾驶，在此次交通事故中承担全部责任。事故发生时为下午16时30分左右，道路光线充足，原告作为机动车驾驶人，应当对道路路况尽到相应的注意义务，谨慎驾驶，因此，原告应当自行承担全部责任，昌茂公司无需承担任何赔偿责任。其次，昌茂公司虽系Ｓ201线320Ｋ＋ 675~331K+535(新江公路）砼路面加铺工程项目的施工单位，但因原设计方案不能满足修复改造要求，因此该项目业主提出路面结构类型改变及增设排水设施等变更申请，此变更申请是根据建设需要而进行的整体方案调整，而不是局部的设计变更，因此昌茂公司未达到进场施工的条件，该路段于2016年6月至2016年12月15日期间并未开始进行路面施工，事故发生时路面的凹坑并非昌茂公司施工所致，所以事故发生时该路段的道路养护与路政管理责任并非由昌茂公司负责。根据《建设工程安全生产管理条例》第28条，施工单位应当在施工现场入口处...设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标志。昌茂公司施工时已经设置足够的安全防范管理义务，因此，原告受伤与昌茂公司的施工行为并无因果关系，昌茂公司无需承担任何赔偿责任。再次，原告要求的赔偿金过高，应予以调整。综上所述，原告要求昌茂公司承担赔偿责任没有事实和法律的依据，请求法院根据事实及相关法律规定依法作出公正、合理、合法的判决,驳回原告对昌茂公司的诉讼请求。 福清交投公司辩称，原告要求福清交投公司承担赔偿责任没有事实及法律依据，应当予以驳回，理由如下：一、事故发生时，被告福清市交通建设投资有限公司并非新江公路的建设单位及管理单位，只是新江公路沥青砼路面加铺工程的业主。福清交投公司正式启动项目前期工作，并委托福建恒信工程咨询有限公司开展招标代理，并于2015年12月14日正式开标，由江西省古月工程有限公司（现为昌茂公司）中标。2016年2月3日，福清交投公司向福清市交通运输局申请施工许可。2016年2月29日，本项目监理单位向承包单位送达《Ｓ201线320Ｋ＋675～331Ｋ＋535（新江公路）沥青砼路面加铺工程合同段总体工程开工令》，通知本项目的工期起算的日期定为2016年3月1日。因此，在杨子秀受伤的2016年12月11日当天，上述新江公路沥青砼路面加铺工程已开工，相关的路面施工情况均由昌茂公司负责。二、被告福清市交通建设投资有限公司在本起事故中并没有过错，不应承担过错责任，且造成原告受伤的根本原因是由自身原因造成的。1.从本起事故的诱因来看，根据福清市公安局交通警察大队的《道路交通事故认定书》，认定原告杨子秀驾驶二轮摩托车经时，未按操作规范安全驾驶，驶一处破损凹坑路面摔倒的，因此，原告在本案当中具有重大过错，导致原告受伤的根本的原因是自身驾驶机动车操作不当造成的。2.在原告受伤时，该凹坑路面在福清交投公司作为新江公路沥青砼路面加铺工程的业主之前即已存在，事发时被告福清交投公司并非新江公路的管理单位，并将新江公路沥青砼路面加铺工程按照招投标程序，由昌茂公司中标施工，因此，在本起事故中并没有过错，福清交投公司不应承担相应的责任。三、原告的主张赔偿项目及标准过高，应当予以调整，且在本案当中其具有重大过错，应当自行对此承担相应的法律责任。 双方当事人围绕诉辩主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实： 2016年12月11日16时30分，杨子秀驾驶号牌为闽Ａ×××××二轮摩托车在途经时，因路面破损导致杨子秀摔倒受伤的交通事故。福清市公安局交通警察大队作出第Ａ2016-00717号道路交通事故认定书（简易程序），认定：杨子秀驾驶闽Ａ×××××号二轮摩托车经时，未按操作规范安全驾驶及一处破损凹坑路面（凹坑长600ＣＭ、宽130ＣＭ、深15ＣＭ）摔倒，未与其他车辆发生刮碰。事故造成车辆损坏，杨子秀受伤的损害后果，杨子秀负本起事故的全部责任。事故发生后,杨子秀被送往福清市融强医院治疗处理,次日转入解放军73301部队医院住院治疗，2017年1月3日出院,出院诊断为：1.左胫骨平台闭合性塌陷性粉碎骨折；2.左膝内外侧副韧带撕裂伤；3.左膝前后交叉韧带损伤；4.左膝外侧半月板脱位并损伤等。2018年3月19日至2018年3月22日，杨子秀到福清市平安医院住院治疗，进行左胫骨上段骨折术后内固定取出手术。诊疗过程中，杨子秀个人支付医疗费16283.02元。2018年8月28日，福建明源司法鉴定所作出明源司鉴（2018）临鉴字第173号鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人杨子秀构成十级伤残；误工期为180日；护理时间为90日；营养期为伤后60日。杨子秀支付鉴定费1800元。 福清交投公司于2015年12月14日通过招投标，将Ｓ201线320Ｋ＋675～331Ｋ＋535（新江公路）沥青砼路面加铺工程发包给江西省古月工程有限公司施工，并与之签订了《合同协议书》，约定工期起算日期定为2016年3月1日。事故发生的，在路面加铺工程《合同协议书》约定路段范围内。施工期间，福清市人民政府发布《关于江阴镇新江公路临时交通管制通告》，对施工路段施行半封闭施工，昌茂公司在施工现场入口处设置明显的安全警示标志。新江公路沥青砼路面加铺工程于2017年12月19日竣工验收。 另查明，经南昌市东湖区市场和质量监督管理局于2018年5月15日核准，江西省古月工程有限公司名称变更为江西省昌茂路桥工程有限公司。 再查明，杨子秀系城镇居民，无固定职业。 本院认为,本案系因杨子秀驾驶二轮摩托车在道路行驶受伤而引起的违反安全保障义务责任纠纷。本案的争议焦点为:1、昌茂公司、福清交投公司依法应否承担赔偿责任；2、杨子秀损失项目及数额的认定。 一、昌茂公司、福清交投公司依法应否承担赔偿责任。因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。本案中，虽然案涉路段由福清市人民政府发布了临时交通管制的通告，昌茂公司亦在施工现场入口处设置了安全警示标志，但昌茂公司在案涉的破损路段未设立警示标志标牌、防护栏等防护设施，仍存在安全隐患，故案涉路段管理者并未尽到道路安全防护的管理维护义务，应承担相应的赔偿责任。案涉路段系招投标工程，该路段处于施工期间，故该事故路段的施工方应为此时的管理和维护者,即昌茂公司。尽管事发路段存在安全隐患，但由于此次交通事故发生的主要原因系杨子秀其作为完全民事行为能力人，在明知案涉路段正处于道路施工期间可能存在通行安全隐患的情况下，未尽到谨慎注意义务，故对其受伤杨子秀应自行承担60%的民事责任；昌茂公司作为案涉道路的施工方，没有尽到安全防护、警示等管理维护义务，应承当40%的民事责任；福清交投公司在案涉道路正处于施工期间的情况下对案涉路段没有管理职责，故对此次事故的损害结果不承担责任。 二、本院对杨子秀受伤后各项损失的认定如下： 1、医疗费：本院经核实相关凭证，杨子秀个人支付医疗费16,283.02元，该费用系治疗伤势所支付之必要费用，该部分主张本院予以支持；2、住院伙食补助费：根据有关规定，住院伙食补助费参照当地国家机关一般工作人员40元/天出差伙食补助的标准，本案按每天40元计算住院伙食补助费，其住院为26天，住院伙食补助费应确定为1040元；3、营养费：鉴于杨子秀系左胫骨平台粉碎骨折，又住院26天，客观上确需加强营养，故本院根据实际情况酌定为1500元；4、误工费：根据有关规定，误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定，误工期限按鉴定意见书认定的180日从受伤之日开始计算。杨子秀未提供其有固定收入的证据，亦未提交最近三年的平均收入状况证明，误工费可参照福建省2018年非私营单位在岗职工年平均工资69,029元标准计算，原告主张误工费34,041.6元，本院予以支持；5、护理费：杨子秀住院26天,应据此计算护理期限。根据杨子秀的伤情，其护理人数可定为一人，因杨子秀未举证证明护理人员的收入情况,护理费可参照福建省2018年非私营单位在岗职工年平均工资69,029元标准计算，杨子秀主张护理费4917.12元，本院予以支持；6、残疾赔偿金：杨子秀经司法鉴定为十级伤残,应按照福建省2018年度城镇居民人均可支配收入42,121元标准计算,按照10%计算20年,杨子秀主张残疾赔偿金84,242元，本院予以支持；7、交通费：杨子秀虽未向本院提交交通费凭据，但考虑杨子秀的住所到就诊医院的距离及其就诊的时间、次数等因素，本院酌定为500元；8、鉴定费：杨子秀支出的鉴定费1800元,系实际支出,本院予以认定；9、精神损害抚慰金：根据事故发生的原因及杨子秀的伤情,本院酌定精神损害抚慰金为5000元。上述费用除精神损害抚慰金外共计144,323.7元,应当由昌茂公司承担40%的责任,为57,729.48元,昌茂公司应向杨子秀支付精神损害抚慰金5000元。 综上,杨子秀主张昌茂公司赔偿57,729.48元及支付精神抚慰金5000元的部分,于法有据,法院予以支持,超出部分的诉讼请求,本院不予支持。故依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告江西省昌茂路桥工程有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告杨子秀各项损失62,729.48元； 二、驳回原告杨子秀其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费3388元，由原告杨子秀负担2019.8元，被告江西省昌茂路桥工程有限公司负担1368.2元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  林 星 人民陪审员  倪淡玲 人民陪审员  黄世春 二〇一九年十二月二十六日 法官助理林佳伟 书记员郑淇元