海南省定安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9021民初1361号 原告：赵丽新，女，1950年10月15日出生，汉族，住定安县。 委托诉讼代理人：林青霞，海南新概念律师事务律师。 被告：定安县定城镇仙沟社区居民委员会仙沟第五居民小组，住所地：定安县定城镇仙沟村委会。 负责人：吴挺海，该小组组长。 委托诉讼代理人：陈娇星，该小组成员。 委托诉讼代理人：韦帮忠，该小组成员。 原告赵丽新与被告定安县定城镇仙沟社区居民委员会仙沟第五居民小组（以下简称第五小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月18日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵丽新的委托诉讼代理人林青霞，被告第五小组的负责人吴挺海及其委托诉讼代理人陈娇星、韦帮忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵丽新向本院提出诉讼请求：1.依照村民同等标准给原告分配征地补偿款18000元；2.请求判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告出生后生活并落户在被告处，户别为农业户口，住址定安县定城镇仙沟社区仙沟圩五队，原告依法具有第五小组集体经济组织成员资格，在涉及农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿款使用以及宅基地使用等方面，原告应当享有与本村其他集体经济组织成员相同的权利。现被告以原告与非本村村民结婚，是外嫁女为由，拒不依照村民同等标准给予原告分配征地补偿款，严重侵害了原告的合法权益。2019年8月26日被告张贴《仙沟第五队人口名单登记公示》，2019年9月11日被告给其他村民分配征地补偿款，农业户口每人分得18000元，非农业人口每人分得1800元，原告一家均未获得分配。依据《中华人民共和国妇女权益保障法》第33条规定：“任何组织和个人不得以妇女、未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”以及《海南省妇女权益保障若干规定》第16条规定，村民代表会议或者村民大会决议，村规民约和股份制章程等不得违反法律法规。组织和个人不得截留、拖欠，剥夺妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿费用。故原告诉至贵院，请求法院依照相关法律的规定判如所请，保障原告在第五小组的合法权益。 被告第五小组辩称：原告赵丽新出嫁后到了吴平诗的村里生活，2000年后带着吴平诗和孩子转到赵丽新姐姐赵丽梅的户口里。赵丽梅去了其老公家后，赵丽新一家才去赵丽梅的房子住，承包地是赵丽梅的，不是赵丽新的。赵丽新是外嫁女，回来我们村后在赵丽梅的土地上种植。虽然赵丽新住在村里但是也不符合分配土地补偿金的条件，他们没有承包地。 原告围绕诉讼请求提交了五份证据，证据1、户口本，拟证明原告系被告村民，应当享有与被告其他集体经济组织成员相同的权利；2、证明书，拟证明原告有曾用名叫赵丽仙；3、农村土地承包经营权证，拟证明原告在被告处有承包土地，原告系土地承包经营权共有人；4、支出凭单，拟证明被告于2011年收到定安县兴安公园项目的土地补偿款4213803元；5、被告出具的公示，拟证明被告向本队村民发放土地补偿款，农业户口每人18000元，非农业户口每人1800元，原告是被告村民却没有将被告列入分配土地补偿款的人员名单，被告不给原告发放土地补偿款的行为侵害了原告的集体经济组织成员权益。6、土地房产所有证，拟证明赵丽新从出生至今均有被告处的土地。上述六组证据经被告质证对证据1-6的真实性、合法性、关联性均无异议，对证明内容有异议，认为赵丽新是寄户在其姐姐名下，农村土地承包经营权证是2005年发的，是换证时将旧证的信息抄到了新证上，不代表赵丽新有承包地。赵丽新一家是从2000年搬回仙沟老家后，赵丽梅给了一些坡地给赵丽新耕种，原告不具有成员资格。本院认为，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证，原告提交的证据3中记载了赵丽新为土地承包经营权共有人。经与原件核对，本院对证据1-5的真实性、合法性和关联性及证明内容予以认可，可以作为认定本案事实的根据。证据6不具有法律效力，对该证据的证明力不予认可。 被告未向法庭提交证据材料。 本院经审理认定双方当事人没有争议的事实如下：原告赵丽新出生后生活并落户在被告处，户主为赵丽梅，户别为农业家庭户口，地址为××县。1973年赵丽新与吴平诗结婚，但未领取结婚证，婚后双方曾在吴平诗原户口所在地定安县雷鸣镇石锦村生活。2005年9月8日定安县人民政府颁发定安县农地承包权（定城）1810124号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，该证记载土地承包经营权共有人为赵丽梅、赵丽仙，承包期限自1999年1月1日至2027年12月31日，双方以家庭承包的方式进行种植，承包地总面积为4.8亩。经定安县定城镇仙沟社区居民委员会于2019年3月11日出具证明，证明赵丽仙与赵丽新系同一人。被告在庭审中认可赵丽新2000年搬回仙沟老家后在上述承包地上进行种植。 因定安县兴安公园项目，被告于2011年收到土地补偿款4213803元。第五小组于2019年8月26日在村内进行公示，该小组共有农业人口244人，非农业人口69人，但该公示名单中无本案原告赵丽新及其家人。随后，被告向公示名单中的农业人口每人发放18000元，向非农业人口每人发放1800元。原告的姐姐赵丽梅系公示名单中的农业人口，收到18000元补偿款。 对双方当事人有争议的事实，本院认定如下：原告赵丽新述称，结婚后在丈夫吴平诗所在的定安县雷鸣镇石锦村生活过一段时间，于1987年小女儿吴维芬出生前回到仙沟定居。被告辩称，原告赵丽新婚后在定安县雷鸣镇石锦村生活十多年，生育几个孩子后才搬回定安县仙沟镇第六小组买地做生意，到了2000年赵丽梅搬去其老公家后，赵丽新才搬回被告处居住。经本院走访定安县雷鸣镇石锦村民委员会进行调查，该村委会书记吴钹平称，赵丽新与吴平诗于80年代搬回仙沟居住，该村在1995年调整承包地时，未向其二人分配承包地。综合上述情形，本院认为，原告赵丽新与吴平诗婚后在定安县雷鸣镇石锦村生活过一段时间，该村未向二人分配承包地，双方于80年代搬回定安县仙沟镇居住，2011年被告的土地被征收时，以及2019年制定征地补偿安置方案时，原告赵丽新已经居住在被告处。 本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷，当事人是否具有农村集体经济组织成员资格系正确处理该类纠纷的前提。农村集体经济组织成员资格的认定，以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织有较为固定的生产、生活作为判断标准。本案中，原告赵丽新的户口登记在第五小组，与姐姐赵丽梅共同取得被告处土地的承包经营权，且于2011年被告的土地被征收时在第五小组实际生产、生活，以第五小组的土地为基本生活保障，足以证实其具备第五小组成员资格。被告辩称原告系“外嫁女”，其种植的承包地是姐姐的，不应分得承包地征地补偿款。本院认为是否具有承包地应以国家机关的登记为准，定安县人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》中记载原告赵丽新是承包地的共有人，且原告在嫁入地未分配到承包地，对被告的答辩意见，本院不予采纳。故，对原告请求被告向其支付征地补偿款18000元的诉讼请求，本院予以支持。 综上所述，原告赵丽新的诉讼请求有事实根据和法律依据，本院予以支持。根据《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百一十三条,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 被告定安县定城镇仙沟社区居民委员会仙沟第五居民小组于本判决生效之日起七日内给付原告赵丽新土地补偿款18000元。 案件受理费250元，减半收取计125元，由被告定安县定城镇仙沟社区居民委员会仙沟第五居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  罗静怡 二〇一九年十二月二十五日 书记员  陈雯睿 附：本案适用的法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护,任何组织或者个人不得侵犯。 第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。