广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0103民初9505号原告：黄忠平，男，1973年12月26日出生，汉族，住重庆市梁平县。委托诉讼代理人：张晓倦，广东安国律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄凯南，广东安国律师事务所实习人员。被告：广州市番顺汽车服务有限公司，住所地广东省广州市荔湾区芳村大道南6号二楼201之E10。法定代表人：曹安珠，职务：总经理。委托诉讼代理人：刘政，广州市番顺汽车服务有限公司员工。原告黄忠平诉被告广州市番顺汽车服务有限公司（以下简称：番顺汽车公司）合同纠纷一案，本院于2019年10月25日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月27日公开开庭进行了审理。原告黄忠平的委托诉讼代理人张晓倦、被告番顺汽车公司的委托诉讼代理人刘政到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄忠平向本院提出诉讼请求：1.解除黄忠平与番顺汽车公司于2016年10月21日签订的《车辆委托管理合同》；2.判令番顺汽车公司协助黄忠平将粤Ａ×××××号江铃牌轻型仓栅式货车（发动机号G9127605，车架号LEFYFCG2XGHN68375)变更登记至黄忠平名下；3.判令番顺汽车公司向黄忠平退回保证金1000元；4.判令番顺汽车公司承担本案的案件受理费。事实和理由：为了取得营运资格，从事道路运输业务，黄忠平于2016年10月21日与番顺汽车公司签订《车辆委托管理合同》，约定黄忠平将自己出资购买的粤Ａ×××××号货车挂靠在番顺汽车公司名下。双方约定合同期限为四年，黄忠平向番顺汽车公司交纳保证金1000元，挂靠期间，黄忠平每年向番顺汽车公司交纳管理费、营运服务费、年审费、季审费、拆胎费、过线费、检测费、营运证年审费、安全学习费、年票、车船税、保险等费用；合同期满后，如原告无违约行为，被告将保证金退回原告。2018年12月24日，交通运输部办公厅发布交办运函〔2018〕2052号通知，要求自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。2019年3月2日，国务院令第709号文件《国务院关于修改部分行政法规的决定》，将《中华人民共和国道路运输条例》第二十二条第三项修改为：“（三）经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员除外）”。第二十四条增加一款，作为第三款：“使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证。”综上，粤Ａ×××××号货车总质量为4425千克，已经无需申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证，即黄忠平无需将车辆再挂靠在番顺汽车公司处，便能以自己的个人名义从事货运经营，双方签订的《车辆挂靠合同》的履行已无意义，继续履行下去对黄忠平极为不公平。现向法院提起诉讼，恳请公正裁决。被告番顺汽车公司辩称：不同意原告的全部诉讼请求。理由如下：2019年1月1日国家取消了4.5吨以下的普通货运车辆道路运输许可证及从业资格证，这是由国家所制定的政策，而非被告可以掌控的，也非被告不给原告提供相应的服务。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告黄忠平提供证据：1.车辆委托管理合同；2.收款收据；3.机动车行驶证；4.车辆委托服务价格认定书。被告番顺汽车公司没有提供证据。本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年10月21日，黄忠平与番顺汽车公司签订了《车辆委托管理合同》，合同载明黄忠平为乙方，番顺汽车公司为甲方，约定由乙方出资购买江铃牌货车一台（车牌号码粤Ａ×××××），以甲方名义登记上牌及办理营运证，甲方给予乙方营运资格，车辆实际所有人为乙方，由乙方自寻营运出路，独立核算，自负盈亏，甲方不享有车辆支配权，亦不参与乙方的经营，乙方必须在当年12月前缴交次年该车所需的费用给甲方，由甲方代缴，如按月缴交费用的，乙方必须每月25号前回车队缴交下月该车所需费用，如遇国家税费调整，乙方须承担调整之日起增加或减少的费用，逾期缴纳费用的按每天所欠的费用10%计滞纳金，欠费达30天还未缴交的，甲方将解除合同，履约保证金不退还乙方；合同期为四年，如乙方违约、保证金一律不退；乙方在合同期满前十天应主动到甲方续期（或书面告知甲方须迁走），凡没有到甲方处续期的则该合同继续生效，有效顺延贰年，以此类推，直至该车辆报废为止；乙方必须交纳保证金壹仟元给甲方；合同期满后如续约，需递增保证金给甲方（双方友好协商）；如迁出，车辆办齐过户一切手续完毕，30天后免息退回保证金给乙方,退回保证金时必须凭合同书及保证金收据，凡遗失全部或其中一联者，保证金不退回；如乙方欠费（包括税费、保险费）逾期达壹个月，甲方有权收回该车辆的一切营运证件并责令乙方过户迁出；如乙方欠费超过两个月，经甲方通知仍拒绝办理缴费车辆和过户迁出手续的，视乙方违约和侵害甲方合法权益，甲方有权向广州市荔湾区人民法院提起诉讼，解除合同并申请暂扣车辆、收缴该车辆一切证件等措施，同时有权追缴乙方所欠费用及滞纳金，合同保证金不予退回，等等。同日，黄忠平与番顺汽车公司还签订了《车辆委托服务价格认定书》，载明黄忠平为乙方、委托方，番顺汽车公司为甲方、被委托方，现在乙方有江铃牌货车一台，车牌号码为粤Ａ×××××，需要委托甲方服务，经双方协议，同意在服务委托期间，以签约的合同日期为准，按以下标准收费，不得随意升、降、双方不得反悔：车队保证金1000元；管理费30元/每月；营运服务费86元/每月；年审450元/每年；季审、拆胎400元/半年/次；过线、检测400元/半年/次；营运证年审200元；安全学习120元；年票、车船税、保险等按实缴的发票代车主购买；如遇国家各项税费调整，乙方必须要承担调整之日起增加或减少费用。2016年10月21日，黄忠平向番顺汽车公司交纳了保证金1000元。涉案的江铃牌货车（车牌号码粤Ａ×××××）车辆类型为轻型仓栅式货车，车辆总质量为4425kg，现登记在番顺汽车公司名下。本院认为：黄忠平与番顺汽车公司签订的《车辆委托管理合同》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合同依法成立有效，双方当事人应严格履行合同义务。2019年3月2日，《中华人民共和国道路运输条例》新增第二十四条第三款“使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证的”，现黄忠平无需再将涉案车辆挂靠番顺汽车公司来办理经营许可证和车辆营运证，故涉案合同签订时的目的已经不存在，且如若继续履行合同对黄忠平明显不公平，根据公平原则，本院对黄忠平要求解除涉案合同的主张，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”案涉合同解除后，双方不再履行合同，由于车辆的实际所有人是黄忠平，现合同解除，故黄忠平现起诉要求番顺汽车公司协助办理将登记在其名下的粤Ａ×××××车辆变更登记至黄忠平名下的手续，有理有据，本院予以支持。另，双方在合同中约定了保证金条款，约定如车辆迁出，则在车辆办齐过户一切手续完毕30天后免息退回保证金给黄忠平。现合同因客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的，非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化而解除，黄忠平不存在履约过错，故番顺汽车公司理应在涉案车辆办妥车辆所有人变更名称手续后30日内，将1000元保证金退还给黄忠平。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第五项、第九十七条、第九十八条，判决如下：一、自本判决发生法律效力之日，解除原告黄忠平与被告广州市番顺汽车服务有限公司于2016年10月21日签订的《车辆委托管理合同》；二、被告广州市番顺汽车服务有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，协助原告黄忠平办理粤Ａ×××××号江铃牌轻型仓栅式货车（发动机号G9127605，车架号LEFYFCG2XGHN68375）变更车辆所有人为原告黄忠平的手续。三、被告广州市番顺汽车服务有限公司于上述第二项车辆所有人变更登记手续完毕之日起30日内，向原告黄忠平退还保证金1000元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费538元，由被告广州市番顺汽车服务有限公司负担（受理费原告已经预付，由被告迳付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  何文仪二〇一九年十二月九日书记员  江一品吴培微