湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初7457号 原告：罗某，男，2010年5月7日出生，汉族，住长沙市望城区。 法定代理人：潘某（系罗某母亲），1985年6月20日出生，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：伍飞辉，湖南弘一律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄志涓，湖南弘一律师事务所律师。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区杨家塘居民小组。住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区杨家塘居民小组。 负责人：冯铁成，系该组组长。 原告罗某与被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区杨家塘居民小组（以下简称）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的法定代理人潘某及委托诉讼代理人伍飞辉、黄志涓、被告组长冯铁成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗某向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告支付原告分配征地补偿款人民币22300元；2、请求判令被告承担本案案件受理费、保全费、执行费等诉讼费用。事实和理由：原告罗某于2010年5月7日出生，出生后户口即随原告母亲潘某落户于长沙市望城区79号,一直没有变动，且随母亲一起生活在长沙市望城区。极据《溯南省实施办法》第二十三条第二款之规定“妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益…”。据此原告合法享有长沙市望城区集体经济组织成员资格。2019年10月25日,被告在户主大会讨论金坪社区“两安”地指标回购资金组级拨付工作方案,被告以“村规民约规定外嫁女不参与分配”为由,将原告排除在外,拒绝给原告分配。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，被告此规定显然违法,应为无效条款。被告已然侵案了原告合法权益。原告为维护自己合法权益，特诉至法院,望判如所请。 被告辩称，1、组上进行集体收益款的分配是按照组规民约进行，组规民约按照民主根据民意制订的，经户主的90%以及80%组民同意后制订；2、组规民约规定过世老人一年以上的、外嫁女结婚后及外嫁女的子女都不参与分配；3、户口制度很容易落户，本组不承认随意落户；4、组上认定的合格组员的义务和权益是一样的，像原告这种情况，是不参与分配也不承担义务。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理查明事实如下： 1、原告的母亲系潘某。潘某于1985年6月20日出生，其出生后随父亲潘桂兴落户79号。2009年12月14日，潘某与罗新国登记结婚，婚后潘某未将户口迁出，潘某与罗新国与2010年5月7日生于小孩罗某。罗某出生后于2010年6月25日随母亲潘某落户在，罗某的户籍落户在后未迁出。 2、2019年10月25日，制定了《金坪社区“两安用地”指标回购资金到户分配方案》，方案规定：本组根据历年来组级分配原则，即按组规民约外嫁女不参与分配，按现有分配资格的人口进行全员分配；现全组户主签字按手印同意决议以上按80%分配、20%纳入外嫁女及过世人口及有争议的人分配会议再决议100%。同日，按每人22300元标准向该组祖民分配“两安”用地指标回购资金的集体收益款，未向罗某进行分配。 上述事实，有身份证复印件、常住人口登记卡、出生医学证明、金山桥街道金坪社区各居民组“两安用地”指标回购资金分配到组分批数据、金坪社区“两安用地”指标回购资金到户分配方案、金坪社区关于“两安”用地指标回购资金到户分配方案的请示报告、金坪社区“两安用地”指标回购资金到户分配数据、以及庭审笔录等予以证实。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征地补偿安置方案确定时，罗某是否具有被告集体经济组织成员资格是判断其是否有权享受征收补偿款分配的关键。本案中，原告罗某的母亲潘某自出生起即落户在，罗某在出生后于2010年6月25日随母亲潘某落户在，罗某原始取得集体经济组织成员资格，此后罗某户口未迁出，亦无证据证实罗某在其他集体经济组织享受成员待遇，故罗某仍然具有集体经济组织成员资格，应享有与其他组民同等待遇。虽然对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但制定的方案不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。未向罗某分配2019年10月25日的“两安用地”指标回购资金的集体收益款22300元侵害了罗某的合法权益，故罗某主张给付征地补偿的集体收益款22300元的诉讼请求，本院予以支持。原告主张被告承担保全费、执行费，因本案在审理时未产生保全费及执行费，其该项主张无事实依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国未成年人保护法》第三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区杨家塘居民小组于本判决生效之日起五日内给付原告罗某集体收益款22300元； 二、驳回原告罗某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费358元，减半收取179元，由被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区杨家塘居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  秦相会 二〇一九年十二月十七日 代理书记员  张涛丽 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国未成年人保护法》 第三条未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。 未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。 未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法平等地享有权利。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。