广东省惠州市惠城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1302民初16218号原告曾小英，女，汉族,1974年1月11日出生,地址：广东省惠州市惠城区。原告庄书生，男，汉族，1995年3月8日出生，地址：广东省惠州市惠城区。原告庄志生，男，汉族，1996年6月15日，地址：广东省惠州市惠城区。原告庄紫萍，女，汉族，1997年10月2日出生，地址：广东省惠州市惠城区。原告曾小婷，女，汉族，1985年2月22日出生，地址：广东省惠州市惠城区。原告马弘宇，男，汉族，2009年5月12日，地址：广东省惠州市惠城区。原告马某，女，汉族，2007年9月1日出生，地址：广东省惠州市惠城区。原告曾利芬，女，汉族，1975年10月10日出生，地址：广东省惠州市惠城区。原告钟仕发，男，汉族，1996年1月18日出生，地址：广东省惠州市惠城区。原告钟仕圆，女，汉族，1999年1月15日出生，地址：广东省惠州市惠城区。原告曾利红，女，汉族，1975年10月10日出生，地址：广东省惠州市惠城区。原告黄某，男，汉族，2007年5月14日出生，地址：广东省惠州市惠城区。上列原告的共同委托代理人安凤忠、广东崇越律师事务所律师。上列原告的共同委托代理人李小花、广东崇越律师事务所实习律师。被告惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）村民小组。住所地：惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）村民小组。负责人：曾日辉。原告曾小英、庄书生、庄志生、庄紫萍、曾小婷、马弘宇、马某、曾利芬、钟仕发、钟仕圆、曾利红、黄某与被告惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法由审判员段小林适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告曾小英、庄书生、庄志生、庒紫萍、曾小婷、马弘宇、马某、曾利芬、钟仕发、钟仕圆、曾利红、黄某的共同委托代理人安凤忠、李小花到庭参加了诉讼，被告惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）村民小组经本院传票传唤无不正当理由拒不到到庭参加诉讼。本案现已审理终结。当事人诉辩意见原告曾小英、庄书生、庄志生、庄紫萍、曾小婷、马弘宇、马某、曾利芬、钟仕发、钟仕圆、曾利红、黄某起诉称，2018年11月22日，观音山村第六（观田）小组召开的户代表会议讨论河惠莞高速公路补偿款分配方案，该方案中第二、第三条规定：“外嫁女不论户口是否留在本小组，都不享受本次高速补偿款分配。”“外嫁女认定标准：1、已办理登记结婚手续。2、长期在男方家居住且生育子女。3、已摆酒席请客的。如有上述请客之一者均认定为外嫁女。”被告据此将12名原告排除在本次河惠莞高速公路补偿款分配名单之列。另，据原告了解，根据观音山村第六（观田）小组河惠莞高速公路补偿款的分配方案，村民人均分配补偿款金额为51500元。为维护原告利益，2019年4月22日，原告依法向横沥镇人民政府申请做出确认集体经济组织成员资格的决定。横沥镇人民政府于8月19日作出行政处理决定，依法确认12名原告具有观音山村第六小组（观田村）集体经济组织成员资格。2019年8月20日原告要求被告依据横沥镇人民政府作出的行政决定依法分配河惠莞高速公路补偿款，被告依然拒绝分配。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”第三十三条第一项：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”以及《省委农办、省妇联、省信访局关于切实维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益的意见》第二条：“农村集体经济组织成员中妇女，在土地承包经营、集体收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利，任何组织和个人不得以任何形式剥夺其合法权益。”“（二）农村集体经济组织成员中的妇女，因结婚户口未迁出原居住地并尽义务的，仍是户口所在地集体经济组织成员，其本人和按政策生育的子女享有与男子平等权益；……”的规定，原告为观音山村第六小组（观田村）集体经济组织成员，享有与本村其他村集体经济组织成员同等的权利。被告剥夺参与分配河惠莞高速公路补偿款的权利，侵害原告的合法权益。为维护原告权益，特向法院提起诉讼，请求依法判如原告所请。一、请求法院依法判决被告限期向原告支付河惠莞高速公路补偿款51500元/人，共618000元。二、本案诉讼费由被告承担。被告惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）村民小组未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。本院查明的案件事实经审理查明，原告曾小英是被告广东省惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）村民，于1974年1月11日出生，于1999年4月10日登记结婚，原告曾小英婚后户口一直在被告处，其子女庄书生、庄志生，庄紫萍户口随母曾小英落户在观音山村第六小组（观音村），原告陈述被告及观音山村委会通过制定村规民约和分配方案剥夺了其依法分配河惠莞高速征收补偿款的收益。2019年4月22日，原告向惠州市惠城区人民政府横沥镇人民政府提出申请，请求确认其农村集体经济组织成员资格及享受集体经济组织成员待遇，并核实、确认、发放其所能得到的收益分配款。惠州市惠城区人民政府横沥镇人民政府于2019年8月19日作出惠城横府行处字【2019】2号《行政处理决定书》，确认原告曾小英、庄书生、庄志生、庄紫萍具备惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）的集体经济组织成员资格。原告曾小婷是被告广东省惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）村民，于1985年2月22日出生，于2007年9月1日登记结婚，原告曾小婷婚后户口一直在被告处，其子女马弘宇、马某户口随母曾小婷落户在观音山村第六小组（观音村），原告陈述被告及观音山村委会通过制定村规民约和分配方案剥夺了其依法分配河惠莞高速征收补偿款的收益。2019年4月22日，原告向惠州市惠城区人民政府横沥镇人民政府提出申请，请求确认其农村集体经济组织成员资格及享受集体经济组织成员待遇，并核实、确认、发放其所能得到的收益分配款。惠州市惠城区人民政府横沥镇人民政府于2019年8月19日作出惠城横府行处字【2019】3号《行政处理决定书》，确认原告曾小婷、马弘宇、马某具备惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）的集体经济组织成员资格。原告曾利芬是被告广东省惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）村民，于1975年10月10日出生，于1995年9月26日登记结婚，原告曾利芬婚后户口一直在被告处，其子女钟仕发、钟仕圆户口随母曾利芬落户在观音山村第六小组（观音村），原告陈述被告及观音山村委会通过制定村规民约和分配方案剥夺了其依法分配河惠莞高速征收补偿款的收益。2019年4月22日，原告向惠州市惠城区人民政府横沥镇人民政府提出申请，请求确认其农村集体经济组织成员资格及享受集体经济组织成员待遇，并核实、确认、发放其所能得到的收益分配款。惠州市惠城区人民政府横沥镇人民政府于2019年8月19日作出惠城横府行处字【2019】4号《行政处理决定书》，确认原告曾利芬、钟仕发、钟仕圆具备惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）的集体经济组织成员资格。原告曾利红是被告广东省惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）村民，于1978年2月12日出生，于2007年4月19日登记结婚，原告曾利红婚后户口一直在被告处，其子女黄某户口随母曾利芬落户在观音山村第六小组（观音村），原告陈述被告及观音山村委会通过制定村规民约和分配方案剥夺了其依法分配河惠莞高速征收补偿款的收益。2019年4月22日，原告向惠州市惠城区人民政府横沥镇人民政府提出申请，请求确认其农村集体经济组织成员资格及享受集体经济组织成员待遇，并核实、确认、发放其所能得到的收益分配款。惠州市惠城区人民政府横沥镇人民政府于2019年8月19日作出惠城横府行处字【2019】5号《行政处理决定书》，确认原告曾利红、黄某具备惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）的集体经济组织成员资格。本案诉讼中，原告向本院申请《律师调查令》，依法到惠州市惠城区横沥镇人民政府调取了横沥镇观音山村第六村民小组会议记录、观音山村第六（观田）小组河惠莞高速公路补偿款分配方案、观音村第六小组河惠莞高速耕地补偿金发放表等被告分配河惠莞高速征收补偿款的资料，显示被告村民小组成员每分得河惠莞高速征收补偿款45000元。2019年9月12日，原告诉至本院，请求判如所请。庭审中，原告称惠州市惠城区人民政府横沥镇人民政府于2019年8月19日作出的《行政处理决定书》确认了12名原告具有惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）集体经济组织成员资格，2019年8月20日，被告依然拒绝原告要求分配的请求。以上事实，有当事人主体资格信息、惠城横府行处字【2019】2、3、4、5号《行政处理决定书》、横沥镇观音山村第六村民小组会议记录、观音山村第六（观田）小组河惠莞高速公路补偿款分配方案、观音村第六小组河惠莞高速耕地补偿金发放表以及庭审笔录在案佐证，可以认定。裁判理由和结果本院认为，本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。经12名原告申请，惠州市惠城区人民政府横沥镇人民政府作出的惠城横府行处字【2019】2、3、4、5号《行政处理决定书》，认定原告具有被告惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）的集体经济组织成员资格，该《行政处理决定书》作出后，双方当事人均没有申请复议或者提起行政诉讼。目前，该《行政处理决定书》已具有法律效力。根据原告提交的观音山村第六（观田）小组河惠莞高速公路补偿款分配讨论方案、观音村第六小组河惠莞高速耕地补偿金发放表，每人可分配45000元，但被告未向原告支付分红款。在惠州市惠城区人民政府横沥镇人民政府作出的《行政处理决定书》生效后，被告仍没有向原告支付河惠莞高速公路补偿款。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”及《中华人民共和共村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产的内容。”的规定，被告不向原告发放河惠莞高速公路补偿款已违反了上述法律规定。12名原告要求被告支付河惠莞高速公路补偿款每人45000元共计540000元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。综上，原告的诉讼请求合理部分，本院予以支持。不合理部分，本院不予采信。被告惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）村民小组经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃举证质证的权利，不影响本案的审理，依法应作缺席判决。依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）村民小组应在本判决发生法律效力之日起七日内向原告曾小英、庄书生、庄志生、庄紫萍、曾小婷、马弘宇、马某、曾利芬、钟仕发、钟仕圆、曾利红、黄权生每人支付河惠莞高速公路补偿款45000元，共计540000元。二、驳回原告曾小英、庄书生、庄志生、庄紫萍、曾小婷、马弘宇、马某、曾利芬、钟仕发、钟仕圆、曾利红、黄权生的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4990元（原告已预交，已减半收取），由原告曾小英、庄书生、庄志生、庄紫萍、曾小婷、马弘宇、马某、曾利芬、钟仕发、钟仕圆、曾利红、黄权生共同负担990元，被告惠州市惠城区横沥镇观音山村委会第六小组（观田村）村民小组负担4000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于惠州市中级人民法院。审判员  段小林二〇一九年十二月十一日法官助理杨俊斐书记员张敏茱附相关法条：《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款：任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《中华人民共和共村民委员会组织法》第二十七条第二款：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产的内容。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。