江苏省泰州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)苏12执复133号 复议申请人（被执行人）：赵旻,女，汉族。 委托诉讼代理人：刘监华、朱芳芳，江苏圣典（泰州）律师事务所律师。 申请执行人：江苏泰兴中银富登村镇银行有限责任公司。 法定代表人：顾国庆，行长。 被执行人：夏**，男，汉族。 被执行人：李茂青，男，汉族。 被执行人：张斌，男，汉族。 复议申请人赵旻不服江苏省泰兴市人民法院（以下简称泰兴法院）（2019）苏1283执异43号执行裁定，向本院申请复议。本院于2019年12月6日立案后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 泰兴法院经审查查明，江苏泰兴中银富登村镇银行有限责任公司（原江苏泰兴建信村镇银行有限责任公司，以下简称村镇银行）与夏**、李茂青、张斌、赵旻金融借款合同纠纷一案，泰兴法院于2014年8月7日作出（2014）泰商初字第0492号民事调解书：一、夏**、李茂青对泰兴市华懋电子科技有限公司所欠村镇银行借款本金170万元及利息承担还款责任，夏**、李茂青保证于2014年10月31日前偿还全部本息（本金170万元，利息自2014年1月21日起至实际还款之日按年利率9%计算）；二、夏**、李茂青如不能清偿上述债务，村镇银行有权以张斌抵押的位于泰兴市××街道××虹新村××楼××室房产，以折价或拍卖、变卖的方式，在借款本金39万元内优先受偿；三、夏**、李茂青如不能清偿上述债务，村镇银行有权以赵旻抵押的位于泰兴市××街道国庆××村××区××室房产，以折价或拍卖、变卖的方式，在借款本金131万元内优先受偿；四、村镇银行自愿放弃其他诉讼请求。案件受理费减半收取为10425元，由夏**、李茂青负担。因夏**、李茂青、张斌、赵旻未能自动履行民事调解书确定的付款义务，村镇银行申请执行，泰兴法院依法于2014年11月21日立案受理。执行中，该院于2014年11月2日裁定查封了被执行人赵旻位于泰兴市国庆××村××区××室的房产。因申请执行人与被执行人于2015年5月9日达成和解协议，申请执行人表示同意终结本次执行程序，该院于2015年9月20日裁定本次执行程序终结执行。因被执行人未履行和解协议，申请执行人申请恢复执行，泰兴法院于2017年5月16日立案恢复执行。在此期间，该院于2016年11月1日作出（2014）泰执字第3586号执行裁定书，裁定内容之一为：查封被执行人赵旻位于泰兴市国庆××村××区××室房产，查封期限为三年。2018年7月6日，申请执行人村镇银行与被执行人赵旻达成执行和解协议：赵旻已于2018年5月还款1500元，2018年6月还款2000元。赵旻保证从2018年7月1日起，每月归还申请执行人贷款不低于2000元，并保证2018年12月31日前还清全部债务（泰兴法院执行未到位部分，最高不超过130万元）。如有任何一个月未能按时偿还不低于2000元或2018年12月31日前仍未能还清全部债务的，则申请执行人从赵旻未能按约还款次月起立即申请恢复执行，赵旻无任何异议。鉴于赵旻的实际情况，归还贷款的主要来源为出售泰兴市国庆××村××区××室的房款，赵旻保证从本协议签订之日起，积极主动寻找买家，确保在2018年12月31日前还清全部债务。如到2018年12月31日未能还清全部债务，则无条件服从法院开始启动拍卖泰兴市国庆××村××区××室程序。赵旻保证配合法院相关工作，如及时腾空房屋、及时签收相关法律文书等，并同意法院依法采取的一切制裁措施。本协议为双方签订的最后一份和解协议，是给赵旻的最后一次机会。申请执行人于2018年7月13日向泰兴法院撤回执行申请，该院于2018年7月27日裁定终结执行。上述和解协议签订后，截止2019年3月，赵旻共给付申请执行人借款本金25454.96元，加上法院执行夏**、李茂青所得款项，申请执行人尚有1218432.04元借款本金及相应的利息等未能收回。申请执行人遂于2019年4月8日向泰兴法院申请恢复执行，该院于2019年6月17日立案恢复执行。在此期间，泰兴法院于2019年5月23日在被执行人赵旻处张贴了通知（限其收到本通知之日起三日内携带人民币128.6万元赎取被查封财产，逾期不赎，法院将按照有关规定拍卖或者变卖被查封财产）、限期处置财产通知书（限其收到本通知之日起7日内自行以合理价值处置财产，并将处置价款交至法院执行款账户，逾期应当自行腾房交由本院上网拍卖处置，否则本院将强制腾房并上网拍卖）、查封公告（本院已查封案涉房产，查封期间禁止任何人对被查封的财产进行处分，有关部门不得办理财产转移手续）。赵旻收到通知后提出执行异议，请求延期拍卖案涉房屋，并要求申请执行人为其及其所扶养家属提供临时住房。 泰兴法院认为，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。被执行人赵旻在民事调解书发生法律效力后未能自动履行相应的义务，根据申请执行人村镇银行的申请，法院有权对赵旻用于抵押的案涉房产采取查封、拍卖等强制执行措施。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条规定：“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有抚养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。执行依据确定被执行人交付居住的房屋，自执行通知送达之日起，已经给予三个月的宽限期，被执行人以该房屋系本人及所扶养家属维持生活的必需品为由提出异议的，人民法院不予支持。”本案执行过程中，被执行人赵旻自愿出售案涉房屋以售房款还债，并基于此与申请执行人达成和解协议，且和解协议中已经给足了一定期限的宽限期，但是，被执行人赵旻未能按照和解协议的约定自动履行，申请执行人村镇银行因此而申请恢复执行。法院在恢复执行后，拟对案涉房屋采取拍卖措施，该执行行为并无不当，被执行人赵旻持所称理由请求法院延期拍卖，于法无据，不予支持。至于赵旻所称案涉房屋系其及所扶养家属的唯一住房问题，本案中，被执行人赵旻没有提交相关证据证明案涉房屋系其及所扶养家属的唯一住房。即使案涉房屋系其及所扶养家属的唯一住房，根据相关规定，人民法院执行被执行人的唯一住房时，可以由申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金，如何处理由人民法院在执行过程中根据案件具体情况及申请执行人的意见等的综合考虑确定。据此，泰兴法院作出（2019）苏1283执异43号执行裁定，驳回赵旻的异议请求。 赵旻公司不服述裁定，向本院申请复议称，一、复议申请人正在积极变卖涉案抵押房产，并已达成售房意向，延期拍卖有利于保护抵押人利益；二、复议申请人抵押的房屋为全家唯一一套住房，生存权是人应当享有的维持正常生活所必须的基本权利，是首要人权，是公民享有其他人权的基础，生存权得不到保障，其他权利就无从谈起。人民法院执行同样落实保障人权相关规定，对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。目前法院在尚未作出具体可行的安置措施以保障被执行人及其家人的生存居住权的情况下本案暂不具备拍卖涉案房屋的条件。三、复议申请人同意变卖房屋还债，并同意先行根据经济能力逐步归还债务，申请执行人不考虑复议申请人特殊困难，人民法院应当责令执行申请人为被执行人及其所扶养家属提供临时住房。人民法院对已经依法设定抵押的被执行人及其所扶养家属居住的房屋，在裁定拍卖、变卖或者抵债后，应当给予被执行人六个月的宽限期。在此期限内，人民法院不得强制被执行人及其所扶养家属迁出该房屋。泰兴法院限期处置财产通知书不符合法律规定，应当继续给予六个月宽限期，申请执行人不提供被执行人及其所扶养家属提供临时住房要求复议申请人全家搬离不符合法律规定。请求依法支持复议申请人复议请求。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条的规定：“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有抚养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。执行依据确定被执行人交付居住的房屋，自执行通知送达之日起，已经给予三个月的宽限期，被执行人以该房屋系本人及所扶养家属维持生活的必需品为由提出异议的，人民法院不予支持。”本案执行过程中，被执行人赵旻与申请执行人村镇银行达成和解协议，约定其自愿出售案涉房屋以售房款还债，该和解协议已给予相应的宽限期，让被执行人赵旻自行寻找买家。故赵旻复议要求执行法院给予其一定的宽限期，执行法院未予采纳是恰当的。执行法院在强制执行时，依据生效的判决，对抵押财产，即案涉房屋采取拍卖措施，符合法律规定，赵旻请求执行法院延期拍卖，显然不能成立。根据上述司法解释的规定，人民法院执行被执行人的唯一住房时，可以由申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金。该安置事项由执行法院根据案件具体情况及申请执行人的意见等综合考虑确定。赵旻以执行法院尚未作出具体安置事项为由主张案涉房屋不具备拍卖条件，亦不能成立。至于赵旻复议提出其正在变卖房产，延期拍卖有利于保护其利益。本院认为，赵旻称其在积极变卖涉案抵押房产，并已达成售房意向，要求将案涉房屋由其自行出售后支付执行款，但在执行款并未支付且未向法院提供相应担保的情况下，将抵押财产移交被执行人，会导致法院丧失对涉案房屋的有效控制，影响申请执行人合法权益的实现，不符合资产处置的要求。 综上，复议申请人赵旻的复议理由及请求，没有事实和法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回赵旻的复议申请，维持江苏省泰兴市人民法院（2019）苏1283执异43号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 孙金录 审 判 员 潘贻杰 审 判 员 陈海涛 二〇一九年十二月二十七日 法官助理 王书鹏 书 记 员 张 伟