湖北省京山市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0821民初2199号原告：京山市财政局，住所地湖北省京山市温泉新区杨堰湾路2号，统一社会信用代码114208210114231998。法定代表人：陈书浩，局长。委托诉讼代理人：郭亚云，男，该局工作人员。委托诉讼代理人：何大林，湖北京源律师事务所律师。被告：湖北欧尚智能科技有限公司，住所地湖北省京山市经济开发区智能制造产业园，统一社会信用代码91420821MA48BKXL8E。法定代表人：任雁胜，董事长。被告：湖北艾瑞博特机器人工程技术有限公司，住所地湖北省武汉市东湖新技术开发区高新大道999号，统一社会信用代码91420100094292218M。法定代表人：任雁胜，董事长。二被告共同委托诉讼代理人：颜井辰，湖北和楚律师事务所律师。原告京山市财政局（原京山县财政局）与被告湖北欧尚智能科技有限公司（以下简称欧尚公司）、被告湖北艾瑞博特机器人工程技术有限公司（以下简称艾瑞公司）民间借贷纠纷一案，本院于2019年10月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告京山市财政局的诉讼代理人何大林，被告欧尚公司、艾瑞公司共同委托诉讼代理人颜井辰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。京山市财政局向本院提出诉讼请求：1.判令欧尚公司偿还借款本金400万元，逾期利息从2017年12月20日计算至2019年9月20日止暂定168万元，从2019年9月21日起，以400万元为基数，按年利率24%计算至付清时止，及承担律师费5.68万元；2.判令艾瑞公司对上述第一项诉讼请求承担连带保证担保责任；3.判令欧尚公司、艾瑞公司承担本案诉讼费。庭审中，京山市财政局明确第一项诉讼请求中利息以400万元为基数，按年利率24%从2017年12月20日计算至实际付清之日止。事实和理由：2017年2月27日，欧尚公司与京山市财政局签订《借款合同》，向京山市财政局申请县域经济发展调度资金借款400万元，用于流动资金周转，借款期限为2017年12月20日前归还。如不能按期归还，从逾期之日起按日千分之一计收罚息。同日，艾瑞公司与京山市财政局签订《保证合同》，为欧尚公司上述借款提供连带保证担保。合同签订后，京山市财政局依约将400万元借款以转账方式支付给欧尚公司。借款到期后，经多次催收，欧尚公司均拖欠未还。为维护合法权益，京山市财政局具状起诉，请求判如所请。欧尚公司与艾瑞公司共同辩称，1.京山市财政局是国家机关，根据国家有关规定，除享有借贷权利的金融机构外，各经济单位之间一律不准相互借款，京山市财政局没有中国人民银行核发的金融机构许可证，不具有借款业务资格。主体不适格，签订的合同无效。欧尚公司不应承担利息、违约金、律师费，艾瑞公司不应承担保证责任。2.借款是扶持企业的资金，根据《湖北大别山革命老区经济社会发展试验区产业发展基金使用管理暂行办法》和《湖北省县域经济发展调度资金管理暂行办法》，借款是为了解决企业资金周转困难，如果再另行要求企业承担过高的利息和律师费，不符合国家的相关政策，也不符合上述两个管理办法的文件精神。欧尚公司不应承担利息、违约金、律师费。3.涉案日千分之一的利息过高，应予以调整至银行同期贷款利息。围绕诉讼请求，京山市财政局公司向本院提交了如下证据：A1.借款合同和保证合同各一份；A2.借款借据一份；A3.汇款凭证一份。欧尚公司、艾瑞公司未向本院提交证据。本院组织当事人进行了质证，欧尚公司、艾瑞公司质证认为《保证合同》中主合同的签订时间未填，但《保证合同》中“第1.1条乙方所担保的主债权为甲方依据其与湖北欧尚智能科技有限公司（下称债务人）于2017年2月日签订的主合同（名称：调度资金借款合同）而享有的对债务人的债权”明确主合同为2017年2月签订的合同，艾瑞公司未能提供证据证明在2017年2月京山市财政局和欧尚公司另签订有其他合同，故本院认定保证合同中所称的主合同为案涉借款合同。本院经认证认为，京山市财政局提交的上述证据客观真实，来源合法，能够证明本案事实，应予采信。本院经审理认定事实如下：2017年2月27日，京山市财政局作为甲方与乙方欧尚公司签订《借款合同》，约定甲方向乙方提供借款，借款金额为400万元，用途为短期流动资金借款，借款期限自2017年2月27日起至2017年12月20日止。乙方保证按期归还借款。乙方未按照本协议要求及时、足额归还财政借款的，从逾期之日起，甲方按借款总额每日加收1‰逾期占用费。借款合同另对其他内容进行了约定，但未约定借款利率。2017年2月27日，京山市财政局作为甲方与乙方艾瑞公司签订《保证合同》，约定艾瑞公司所担保的主债权为京山市财政局依据其与欧尚公司于2017年2月签订的主合同（名称：调度资金借款合同）而享有的对债务人的债权。保证方式为连带责任保证。保证范围包括主债权本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金、汇率损失（因汇率变动引起的相关损失）及实现债权的费用（包括但不限于诉讼费、律师费等），保证期间为主合同项下的借款期限届满之次日起两年。2017年2月27日，欧尚公司向京山市财政局出具借据一张，载明“今借到京山县财政局县域经济发展调度资金肆佰万元整（￥4000000.00），借款期限自2017年2月27日至2017年12月20日止，用于企业短期流动资金借款。”2017年2月28日，京山市财政局向欧尚公司账户转款400万元。到期后，欧尚公司未偿还借款。京山市财政局遂诉至本院。本院认为，京山市财政局为政府机关，其出借资金的行为，属于《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条规定的自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。京山市财政局与欧尚公司签订的《借款合同》、与艾瑞公司签订的《保证合同》系各方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。各方当事人均应本着诚实信用的原则依法履行。京山市财政局依约履行了出借义务，欧尚公司未按期还款，已构成违约。京山市财政局要求欧尚公司返还借款400万元于法有据，本院依法予以支持。关于逾期利率是否过高的问题，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限……”的规定，京山市财政局主张将利率从合同约定的日利率1‰变更为年利率24%计算，符合法律规定，本院予以支持。关于律师费，因双方在《借款合同》中并未约定律师费的负担问题，故本院对京山市财政局诉请欧尚公司支付律师费的主张不予支持。京山市财政局与艾瑞公司签订了《保证合同》，双方对保证方式、保证范围、保证期间等做了明确约定，京山市财政局保证期间内要求艾瑞公司承担连带保证责任的主张，本院予以支持，保证人承担保证责任后，有权向债务人欧尚公司追偿。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、湖北欧尚智能科技有限公司自本判决生效之日起七日内偿还京山市财政局借款本金400万元及利息（以400万元为基数，按年利率24%的标准，从2017年12月21日起计算至实际付清之日止）；二、湖北艾瑞博特机器人工程技术有限公司对本判决第一项确定的给付义务承担连带清偿责任,其承担保证责任后，有权向湖北欧尚智能科技有限公司追偿；三、驳回京山市财政局其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25979元（已减半），由京山市财政局负担199元，湖北欧尚智能科技有限公司、湖北艾瑞博特机器人工程技术有限公司共同负担25780元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。审判员  姜文二〇一九年十二月九日书记员  周雯