福建省三明市梅列区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0402民初3252号 原告：罗满连，女，1991年7月31日出生，汉族，农民，住三明市梅列区。 委托诉讼代理人：王先群，三明市梅列区利群法律服务所法律服务工作者。 被告：梅列区陈大镇大源村村民委员会班竹溪村民小组，住所地三明市梅列区陈大镇大源村班竹溪39号。 负责人：吴永生，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：郑世旺，福建邱宁江律师事务所律师。 原告罗满连与被告梅列区陈大镇大源村村民委员会班竹溪村民小组（以下简称“班竹溪村民小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年11月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告罗满连及其委托诉讼代理人王先群、被告班竹溪村民小组负责人吴永生及其委托诉讼代理人郑世旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 罗满连向本院提出诉讼请求：1、依法判令班竹溪村民小组支付承包地征收补偿费用分配款161850元；2、依法判令班竹溪村民小组承担本案诉讼费用。事实和理由：罗满连于2013年12月31日与班竹溪村民小组村民黄清永结婚。结婚后，罗满连于2014年1月6日将户口从清流县沙芜乡白塔村土珠堀33号迁入丈夫户籍所在地三明市梅列区，自此，罗满连以合法的婚姻关系进入班竹溪村民小组农村集体经济组织，取得农村集体经济组织成员资格，罗满连自将户口迁入班竹溪村民小组处以后就未享受原村的村民待遇。因此，罗满连依法应当享有班竹溪村民小组集体经济组织成员的待遇。2014年5月6日，6月5日班竹溪村民小组两次分配征地补偿款161850元给村民，却未将该征地补偿款分配给罗满连。根据班竹溪村民小组发布的公告，在2014年5月20日前结婚，嫁娶的，可凭户口、结婚证参与分配征地补偿款，然而班竹溪村民小组却拒不发放征地补偿款给罗满连。罗满连认为，罗满连已经合法取得班竹溪村民小组集体经济组织成员资格，依法应当享有集体经济组织成员各项待遇的权利，班竹溪村民小组却拒不发放征地补偿款给罗满连，已经侵犯了罗满连的合法权益。因此，罗满连现依法诉至法院。 班竹溪村民小组辩称，1、班竹溪村民小组不是本案适格主体。农村土地被征收后的土地补偿费，在性质上是对集体土地所有权的补偿。在亩山地征用补偿费分配一事上，梅列区陈大镇大源村村民委员会（以下简称“大源村”）于2014年5月20日召开村民代表、两委会议，作出“户口寄户我村的，不享受分配”的方案，罗满连对于土地补偿费分配方案有异议，请求支付相应份额的土地补偿费，应由组织议定程序决定分配方案的村民委员会为被告。罗满连起诉班竹溪村民小组没有法律依据。2、黄清永属非农业户口，户口虽于2004年3月1日迁入班竹溪村民小组处，但属于寄户。罗满连系黄清永的配偶，因夫妻投靠于2014年1月6日将户口迁入班竹溪村民小组处，跟随其配偶亦属于寄户。不属于班竹溪村民小组的经济组织成员，不享有本案讼争的承包地征收补偿分配权利；3、梅列区陈大镇大源村班竹溪被征土地补偿款分配方案，是经全体组民代表会议决定的，符合《中华人民共和国村民组织法》第24条规定程序，也没有违反其他法律、行政法规，人民法院应该支持鼓励村民自治，维持所作决议的权威性；4、罗满连主张的本案讼争土地补偿费已过诉讼时效。2014年4月20日，班竹溪村民小组对土地征收款分配事宜发出公告，2014年4月21日，关于征收补偿分配方案召开村民代表会议，2014年5月20日，大源村召开村民代表会议，通过了班竹溪500亩山地征用补偿费分配方案，2014年6月2日，班竹溪村民小组召开村民代表会议，通过了“以大源村分配方案为准”的征地补偿方案，之后发放征地补偿款。罗满连提起本案诉讼，已过了两年的诉讼时效。综上所述，罗满连系寄户，未在班竹溪村民小组处取得土地承包经营权，不具有班竹溪村民小组的集体经济组织成员资格，不符合分配土地补偿款的条件，没有资格分配土地征收补偿款，另罗满连的主张已过了诉讼时效。因此，请求法院依法驳回罗满连的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1、罗满连原系清流县沙芜乡白塔村土珠堀村民。2013年12月31日，罗满连与班竹溪村民小组村民黄清永登记结婚。2014年1月6日，罗满连因夫妻投靠户口由清流县沙芜乡白塔村土珠堀33号迁入三明市梅列区。罗满连户口从清流县沙芜乡白塔村土珠堀33号迁出后，在清流县沙芜乡白塔村未享有任何待遇。 2、2014年2月19日，三明市梅列区人民政府与班竹溪村民小组、三明市土地收购储备中心三方签订《征收土地协议书》，约定三明市梅列区人民政府需征收位于班竹溪半洋、大板、梅仔板、马根全、土地桥、溪仔尾耕地面积约210亩，补偿标准为耕地15.8万元／亩,大源村作为鉴证方在合同落款处签字盖章。同年5月20日，大源村召开村民代表、两委会议研究决定，对亩山地征用补偿费分配方案按2014年1月分配方案分配如下：“从2014年1月9日起，我村男方居民户，其配偶及子女迁入我村从未享受过村的分配待遇的，均不享受分配；户口寄户我村的，不享受分配等”。2014年6月2日，班竹溪村民小组代表表决同意2014年班竹溪征地补偿款分配方案以大源村分配方案为准。2014年班竹溪村民小组按上述分配方案以每人161850元标准发放上述承包地征收补偿费用分配款，但未向罗满连分配该笔款项。 上述事实，有罗满连提供的（2019）闽0402民初1321号民事判决书、（2019）闽04民终1263号民事判决书、（2015）梅民初字第1705号民事判决书、户籍材料、结婚证、清流县沙芜乡白塔村民委员会证明以及罗满连、班竹溪村民小组在法庭上的陈述等证据材料予以证实，本院予以确认。 双方当事人争议的焦点为：1、班竹溪村民小组是否是本案适格被告；2、罗满连的诉讼请求是否超过诉讼时效；3、罗满连是否具有班竹溪村民小组集体经济组织成员资格，是否有权分得讼争土地征收补偿款。本院根据双方当事人陈述、举证、质证、分析认定如下： 本院认为，1、关于班竹溪村民小组是否是本案适格被告问题。本案涉及被征收的土地属于班竹溪村民小组集体所有，班竹溪村民小组的代表在《征收土地协议书》上签字确认。并且班竹溪村民小组为此制定了征地补偿款分配方案。因此，班竹溪村民小组是本案适格被告。2、关于罗满连的诉讼请求是否超过诉讼时效问题。罗满连及其委托诉讼代理人陈述，从罗满连嫁进来之后，通过其公公黄启明一直从未间断的向班竹溪村民小组的每一届村民小组长主张要求分配讼争土地征用补偿款，从未放弃讼争土地征用补偿款的诉请。班竹溪村民小组辩称，其始终拒绝罗满连的要求，认为不应当向其主张讼争土地征用补偿款，而应该向大源村委会主张权利。根据《中华人民共和国民法通则》第一百四十条关于“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算”的规定，罗满连通过其公公黄启明向班竹溪村民小组提出讼争土地征用补偿款的主张已构成诉讼时效的中断，应认定罗满连提起本案诉讼未超过诉讼时效。班竹溪村民小组提出罗满连提起本案诉讼，已过了诉讼时效，不能成立。3、罗满连是否具有班竹溪村民小组集体经济组织成员资格，是否有权分得讼争土地征收补偿款问题。三明市中级人民法院于2019年9月19日作出（2019）闽04民终1263号民事判决确认黄清永在本案讼争土地征收补偿安置方案确定时已取得了班竹溪村民小组集体经济组织成员资格。罗满连因其与班竹溪村民小组村民黄清永合法的婚姻关系而进入班竹溪村民小组生产、生活，自进入班竹溪村民小组生产、生活之日，取得该班竹溪村民小组集体经济组织成员资格，其集体经济组织成员资格系加入取得，其要求班竹溪村民小组支付讼争承包地征收补偿费用分配款161850元，依法应予以支持。班竹溪村民小组提出罗满连系“寄户”，不属于班竹溪村民小组的经济组织成员，不应参与本案讼争的承包地征收补偿的分配的理由，缺乏事实依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 梅列区陈大镇大源村村民委员会班竹溪村民小组应于本判决生效后五日内支付给罗满连承包地征收补偿费用分配款161850元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3537元，由梅列区陈大镇大源村村民委员会班竹溪村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 本判决的申请执行期限为履行期限届满之日起二年内。 审 判 长  郑芳远 人民陪审员  郭建光 人民陪审员  张美华 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  黄鸿珊 附：本判决所适用的法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。