河北省望都县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)冀0631刑初124号 公诉机关河北省望都县人民检察院。 被告人董广月，别名董秋月，男，1990年7月6日出生，出生地河北省涞水县，汉族，初中文化，农民，捕前住涞水县。因涉嫌犯盗窃罪于2015年11月3日被涞水县公安局刑事拘留，同年11月10日被取保候审。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年5月30日被望都县公安局刑事拘留，因涉嫌犯非法采矿罪于2019年7月5日被望都县人民检察院批准逮捕，同日被望都县公安局执行逮捕。现羁押于望都县看守所。 被告人刘明，曾用名董桂明，男，1987年7月15日出生，出生地北京市房山区，汉族，小学文化，农民，户籍地北京市房山区，捕前住涞水县。因犯故意伤害罪于二〇一八年三月三十一日被涞水县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年5月30日被望都县公安局刑事拘留，因涉嫌犯非法采矿罪于2019年7月5日被望都县人民检察院批准逮捕，同日被望都县公安局执行逮捕。现羁押于望都县看守所。 被告人董广伟，男，1990年7月25日出生，出生地河北省涞水县，汉族，高中文化，农民，捕前住涞水县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年6月15日被望都县公安局刑事拘留，因涉嫌犯非法采矿罪于2019年7月5日被望都县人民检察院批准逮捕，同日被望都县公安局执行逮捕。现羁押于望都县看守所。 河北省望都县人民检察院以望检公诉刑诉[2019]117号起诉书指控被告人董广月、刘明、董广伟犯非法采矿罪，于2019年11月12日向本院提起公诉。后报请河北省保定市中级人民法院，河北省保定市中级人民法院指定本院管辖。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。望都县人民检察院指派检察员许永胜、安二薇出庭支持公诉，被告人董广月、刘明、董广伟到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2014年至2015年间，被告人董广月在涞水县“狼巴石”非法开办砂场，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，组织被告人刘明、董广伟等人，在河道内实施非法采矿行为。 涞水县国土资源局于2014年8月8日对董广月非法占地建厂的行为进行行政处罚，于2015年8月18日向董广月下达责令停止违法行为通知书，并于8月25日和10月8日向董广月送达限期拆除通知书。 2015年3月25日晚上，该村村民杨玉银因噪音扰民将进出砂场的货车拦截，被告人董广月、刘明、董广伟与董某3、赵某4、赵某3（三人另案处理）携带镐柄到杨玉银家中解决拦车事宜，杨玉银家人报警，派出所人员到场后将董广月等人劝离。 2015年5月19日，涞水县水利局对董广月未经许可擅自采矿行为作出行政处罚。 至2015年11月涞水县公安局决定对小丰口村东盗采砂石料案立案侦查，被告人董广月、刘明、董广伟先后陆续在小丰口××××山村交界处拒马河河道内非法采砂共计3604.4立方米，经鉴定价值为117143元。 2018年下半年，被告人董广月为建造鱼塘，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，在其开办的砂场内非法采挖出砂石6935.2立方米在现场堆放，经鉴定价值为117898元人民币。 为证实上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述等证据。 公诉机关认为，被告人董广月、刘明、董广伟的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪依法追究其刑事责任。提请本院依法判处被告人董广月有期徒刑一年，并处罚金；判处被告人刘明有期徒刑一年三个月，并处罚金；判处董广伟有期徒刑六个月，并处罚金。 被告人董广月、刘明、董广伟均对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，2014年至2015年间，被告人董广月在涞水县“狼巴石”非法开办砂场，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，组织被告人刘明、董广伟等人，在河道内实施非法采矿行为。 涞水县国土资源局于2014年8月8日对董广月非法占地建厂的行为进行行政处罚，于2015年8月18日向董广月下达责令停止违法行为通知书，并于8月25日和10月8日向董广月送达限期拆除通知书。 2015年3月25日晚上，该村村民杨玉银因噪音扰民将进出砂场的货车拦截，被告人董广月、刘明、董广伟与董某3、赵某4、赵某3（三人另案处理）携带镐柄到杨玉银家中解决拦车事宜，杨玉银家人报警，派出所人员到场后将董广月等人劝离。 2015年5月19日，涞水县水利局对董广月未经许可擅自采矿行为作出行政处罚。 至2015年11月涞水县公安局决定对小丰口村东盗采砂石料案立案侦查，被告人董广月、刘明、董广伟先后陆续在小丰口××××山村交界处拒马河河道内非法采砂共计3604.4立方米，经鉴定价值为117143元。 2018年下半年，被告人董广月违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，在其开办的砂场内非法采挖出砂石6935.2立方米在现场堆放，经鉴定价值为117898元人民币。 另查明，被告人董广月、刘明、董广伟的亲属案发后代为退赃117143元，并缴纳了罚金。 再查明，被告人刘明因涉嫌犯故意伤害罪于2016年12月2日被涞水县公安局刑事拘留，2018年1月25日被涞水县人民法院取保候审。 上述事实有经庭审质证、确认的董广月非法占地建厂行政处罚案件卷宗、董广月未经许可擅自从事采砂活动行政处罚案件卷宗、小丰口村东盗采砂石料案刑事侦查卷宗，证人董某1、赵某1、赵某2、董某2、董某3、赵某3、赵某4的证言，河北省涞水县人民法院（2018）冀0623刑初24号刑事判决书及执行通知书，董广月指认现场笔录及照片，董广月非法采矿案挖方量测量项目测量报告，望都县价格认证中心望价认字（2019）020、027号关于非法挖掘砂石料的价格认定结论书，三被告人的供述，三被告人的户籍证明及无违法犯罪记录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人董广月、刘明、董广伟违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为均构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人董广月、刘明、董广伟犯非法采矿罪罪名成立。三被告人在各自参与的共同犯罪中各有分工，互相配合，积极参与，均起主要作用，均系主犯。三被告人到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。三被告人的违法所得均应依法追缴，被告人董广月、董广伟、刘明积极退赃，对其均可酌情从轻处罚。被宣告缓刑的犯罪分子，发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，数罪并罚。被告人刘明因犯故意伤害罪于二〇一八年三月三十一日被涞水县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年，在缓刑考验期限内发现本罪，应当撤销缓刑，与本罪数罪并罚。行政违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。涞水县水利局作出的（涞政水）行决字[2015]第03001号行政处罚决定书，对被告人董广月罚款一万元应当折抵本案罚金。公诉机关量刑建议适当。根据被告人董广月、刘明、董广伟犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、撤销河北省涞水县人民法院（2018）冀0623刑初24号刑事判决被告人刘明犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年的缓刑决定，执行有期徒刑一年。 二、被告人董广月犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月30日起至2020年5月21日止)。 三、被告人刘明犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元，与前罪判处的有期徒刑一年并罚，决定执行有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月30日起至2020年7月5日止)。 四、被告人董广伟犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月15日起至2019年12月14日止)。 五、依法追缴被告人董广月、刘明、董广伟违法所得117143元（已退缴），上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨洁淳 人民陪审员  刘 柳 人民陪审员  赵 倩 二〇一九年十二月十三日 书 记 员  陈亚稳 附相关法条： 1、《中华人民共和国刑法》 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 2、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。