宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院   刑事判决书   （2019）宁0105刑初336号   公诉机关宁夏回族自治区银川市西夏区人民检察院。   被告人黄某，出生于宁夏银川市，公民身份号码×××，户籍地银川市，住银川市。   辩护人马某，宁夏黄河志律师事务所律师。   辩护人刘某，宁夏黄河志律师事务所律师。   银川市西夏区人民检察院以银西检二部刑诉（2019）19号起诉书指控被告人黄某犯贪污罪、受贿罪、诈骗罪一案，于2019年11月19日向本院提起公诉。本院于2019年11月19日立案，依法组成合议庭，于2019年12月9日公开开庭审理了本案。银川市西夏区人民检察院指派检察员王某出庭支持公诉，被告人黄某及其辩护人马某、刘某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   银川市西夏区人民检察院指控，（一）涉嫌贪污4.26万元   2019年4月，银川中关村首开区建设项目拆迁过程中，拆迁户贾某某为多获取补偿款，多次前往中关村项目指挥部找被告人黄某商谈，被告人黄某提出待补偿以后需分给其4万元，双方达成一致。黄某将贾某某违建的142平米彩钢房更改为砖木结构，使贾某某多获得拆迁补偿款4.26万元。补偿款发放后，贾某某从中取出4万元交给了被告人黄某，被告人黄某收受后将该笔钱款存入个人账户。   （二）涉嫌受贿20万元   1.2018年2月，身为西夏区贺兰山农牧场马场新村（河南村）拆迁项目组组长的被告人黄某与拆迁办工作人员韩洋一同前往拆迁户冯某某家中为其丈量房屋面积。在丈量时，冯某某的妻子谷某将装有共计2万元现金的4个烟盒给了被告人黄某和韩某每人两盒，黄某和韩某收下烟盒后继续丈量工作。在丈量冯某某家房屋面积时，被告人黄某和韩某并没有实际对冯某某家的四至进行核实，而是按照冯某某所指的四至进行丈量。被告人黄某和韩某在丈量结束回单位的途中将谷某送的烟盒打开，发现4个烟盒内装有现金共计2万元。黄某将收受的2万元现金分给韩某0.5万元，剩余的1.5万元用于其个人日常开销。   2.2018年2月，西夏区贺兰山农牧场马场新村（河南村）拆迁项目中,拆迁户文某某为多获取补偿款，提出给身为拆迁项目组组长的被告人黄某2万元现金，被告人黄某同意按照文某某提出的方案计算拆迁面积。2019年春节前的一天中午，被告人黄某和文某某在西夏区政府西门口见面后文某某将2万元现金送给黄某，黄某将2万元钱用于个人日常开销。   3.2018年2月，在××区）拆迁项目中,银川某某建材有限公司法人代表冉某某提出给予被告人黄某相应的好处，希望对其拆迁范围内的公司厂房减少扣除面积。被告人黄某要求冉某某给其10万元现金,可以帮助减少该公司厂房扣除面积，双方达成一致。冉某某收到拆迁补偿款后，在××区石嘴山银行附近将一个装有现金人民币10万元的棕褐色袋子交给黄某，黄某予以收受并将该笔钱款用于个人日常开销。   4.2018年9月，文昌北街打通项目中，拆迁户吴某某为使文昌路打通项目施工方使用已位于道路红线内的变压器并收取相关费用，遂将2万元现金送给文昌北街打通项目拆迁组组长黄某，希望黄某为其提供帮助。黄某在收受吴某某所送现金后，向施工方进行了询问。因吴某某的变压器功率不符合施工需求，未使用该变压器，黄某也未向吴某某退回2万元现金。   5.2019年银川中关村首开区建设项目征用杨某某1.5亩土地。杨某某担心其2013年后在此新建的142平米房屋不能被补偿，便于2019年4月在宁夏工商职业技术学院门口将家中的1万元现金送给黄某，并希望黄某能给其正常补偿。黄某收下杨某某送的1万元现金后，答应为其补偿。后黄某对杨某某的房屋及地上附着物进行了补偿并将收受的1万元现金存入工商银行账户里。   6.2019年4月，银川中关村首开区建设项目拆迁过程中，拆迁户高某为多获得一户再建费和解决土地上的纠纷,到中关村项目指挥部找到黄某希望其提供帮助。黄某告诉高某如果能去社区开具两份常住人口证明就可以给多补偿一户再建费，并答应帮助高某解决其土地纠纷。高某拿出1万元现金送给黄某，黄某予以收受并将该笔钱款存入其个人工商银行账户中。   7.2019年6月，银川中关村首开区建设项目中拆迁户张某某与拆迁户薛某某存在土地纠纷，张某某找到该项目组组长被告人黄某让其帮助调解张某某与薛某某的矛盾并承诺给其好处，被告人承诺可以帮忙解决，后将2万元现金交给黄某，黄某收受钱款后并未解决张某某与薛某某的土地纠纷。   （三）涉嫌诈骗8万元   2019年5月，被告人黄某在××区长期间，与被拆迁户程某签订补偿协议时称程某家树苗长势不好，故意将其树木补偿价格报低为27万元左右，同时告诉被害人程某可以将树木补偿金额提高到35万元左右并在签订协议的时候将树木补偿价定为45万元左右，要求程某在领到补偿款后留下35万元，剩余补偿款给被告人黄某，二人协商达成一致并签订了补偿协议。程某拿到补偿款后，托西夏区怀远路街道某某社区原党支部书记徐某某在中关村项目指挥部将装有8万元现金的黑色塑料袋交给了被告人黄某，被告人黄某予以收受并将该笔钱款存入个人账户里。   据此，指控被告人黄某的行为已构成贪污罪、受贿罪和诈骗罪，具有主犯、自首、认罪认罚、积极退赃的情节，提出对被告人黄某数罪并罚判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议，并当庭出示相应的证据支持指控。   被告人黄某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控被告人犯有贪污罪、受贿罪、诈骗罪不表异议；量刑意见：1.被告人具有自首、坦白情节，且该情节得到了检察机关的认定，可以从轻或者减轻处罚，2.当庭认罪悔罪，到案后一直积极主动配合办案机关调查核实案件情况，3.系初犯、偶犯，无任何违法犯罪行为，4.案发后，告知家人第一时间将自己犯罪所得的全部资产交由西夏区监察委，其中包括骗取程某的8万元，应当被认定为主动退赔，5.在审查起诉阶段已经签署了认罪认罚具结书，恳请法庭从轻减轻处罚，综上建议法院对被告人判处四年以下有期徒刑。当庭未提交证据。   经审理查明，（一）贪污事实   2019年4月，位于银川市××区建设项目拆迁过程中，拆迁户贾某某为多获取补偿款，多次前往中关村项目指挥部找被告人黄某商谈，被告人黄某提出待补偿以后需分给其4万元，双方达成一致。黄某将贾某某违建的142平米彩钢房更改为砖木结构，使贾某某多获得拆迁补偿款4.26万元。补偿款发放后，贾某某从中取出4万元在西夏区同心路浙江商城旁的小巷子里交给了被告人黄某，被告人黄某收受后将该笔钱款存入个人账户。   （二）受贿事实   一、2018年2月，身为银川市西夏区贺兰山农牧场马场新村（河南村）拆迁项目组组长的被告人黄某与拆迁办工作人员韩某一同前往拆迁户冯某某家中为其丈量房屋面积。在丈量时，冯某某的妻子谷某将装有共计2万元现金的4个烟盒给了被告人黄某和韩某每人两盒，黄某和韩某收下烟盒后继续丈量工作。在丈量冯某某家房屋面积时，被告人黄某和韩某并没有实际对冯某某家的四至进行核实，而是按照冯某某所指的四至进行丈量。被告人黄某和韩某在丈量结束回单位的途中将谷某送的烟盒打开，发现4个烟盒内装有现金共计2万元。黄某将收受的2万元现金分给韩某0.5万元，剩余的1.5万元用于其个人日常开销。   二、2018年2月，银川市西夏区贺兰山农牧场马场新村（河南村）拆迁项目中,拆迁户文某某为多获取补偿款，提出给身为拆迁项目组组长的被告人黄某2万元现金，被告人黄某同意按照文某某提出的方案计算拆迁面积。2019年春节前的一天中午，被告人黄某和文某某在银川市西夏区政府西门口见面后，文某某将2万元现金送给黄某，黄某将2万元钱用于个人日常开销。   三、2018年2月，在银川市××区）拆迁项目中,银川某某建材有限公司法人代表冉某某提出给予被告人黄某相应的好处，希望对其拆迁范围内的公司厂房减少扣除面积。被告人黄某要求冉某某给其10万元现金,可以帮助减少该公司厂房扣除面积，双方达成一致。冉某某收到拆迁补偿款后，在××区石嘴山银行附近将一个装有现金人民币10万元的棕褐色袋子交给黄某，黄某予以收受并将该笔钱款用于个人日常开销。   四、2018年9月，银川市西夏区文昌北街打通项目中，拆迁户吴某某为使文昌路打通项目施工方使用已位于道路红线内的变压器并收取相关费用，遂将2万元现金送给文昌北街打通项目拆迁组组长黄某，希望黄某为其提供帮助。黄某在收受吴某某所送现金后，向施工方进行了询问。因吴某某的变压器功率不符合施工需求，未使用该变压器，黄某也未向吴某某退回2万元现金。   五、2019年，位于银川市××区建设项目征用杨某某1.5亩土地。杨某某担心其2013年后在此新建的142平米房屋不能被补偿，便于2019年4月在宁夏工商职业技术学院门口将家中的1万元现金送给黄某，并希望黄某能给其正常补偿。黄某收下杨某某送的1万元现金后，答应为其补偿。后黄某对杨某某的房屋及地上附着物进行了补偿并将收受的1万元现金存入工商银行账户里。   六、2019年4月，位于银川市××区建设项目拆迁过程中，拆迁户高某为多获得一户再建费和解决土地上的纠纷,到中关村项目指挥部找到黄某希望其提供帮助。黄某告诉高某如果能去社区开具两份常住人口证明就可以给多补偿一户再建费，并答应帮助高某解决其土地纠纷。高某拿出1万元现金送给黄某，黄某予以收受并将该笔钱款存入其个人工商银行账户中。   七、2019年6月，位于银川市××区建设项目中拆迁户张某某与拆迁户薛某某存在土地纠纷，张某某找到该项目组组长被告人黄某让其帮助调解张某某与薛某某的矛盾并承诺给其好处，被告人承诺可以帮忙解决，后将2万元现金交给黄某，黄某收受钱款后并未解决张某某与薛某某的土地纠纷。   （三）诈骗事实   2019年5月，被告人黄某在担任位于银川市××区长期间，与被拆迁户程某签订补偿协议时称程某家树苗长势不好，故意将其树木补偿价格报低为27万元左右，同时告诉被害人程某可以将树木补偿金额提高到35万元左右并在签订协议的时候将树木补偿价定为45万元左右，要求程某在领到补偿款后留下35万元，剩余补偿款给被告人黄某，二人协商达成一致并签订了补偿协议。程某拿到补偿款后，托西夏区怀远路街道某某社区原党支部书记徐某某在中关村项目指挥部将装有8万元现金的黑色塑料袋交给了被告人黄某，被告人黄某予以收受并将该笔钱款存入个人账户里。   另查明，侦查机关通知黄某了解情况的过程中，主动交代了其贪污、受贿、诈骗的犯罪事实；案发后，被告人积极退还收受的全部款项31.5万元。   上述事实有经庭审质证、确认的立案决定书、立案通知书、留置决定书、到案经过、个人信息档案、诈骗犯罪管辖权商请函及回复、西夏区拆迁办分工文件、银川市人民政府2017年10月20日第190期会议纪要，西夏区政府“西北部水系一期”征地拆迁测算的报告、协助查询财产通知书、黄某的个人账户查询单、调取证据清单、工行000570银行凭证、调取证据通知书、证据清单、西夏区拆迁办与被拆迁户的拆迁协议及补偿款发放明细、拆迁补偿费领取表、资产评估报告、房屋面积测算表、证人的证言及自述材料、情况说明、协助查询财产通知书、个人账户明细查询单、资产评估委托合同、资产评估报告意见征询函、评估报告签收单、程某资产评估汇总表、生产性生物资产评估明细表、聊天记录截图、被害人的陈述、被告人黄某的供述和辩解、从宽处罚的请示及批复、自述材料、悔过书、检查、查封、扣押通知书、扣押财物、文件清单、宁夏银行业务凭证等证据证实，足以认定。   本院认为，被告人黄某身为银川市西夏区拆迁安置办公室工作人员，在拆迁安置办公室工作期间，与他人合谋通过更改房屋结构等方式侵吞国家资产4.26万元，其本人获利4万元，数额较大；利用其职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物共计人民币20万元，数额巨大；以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取他人财物8万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪、受贿罪和诈骗罪。公诉机关的指控成立，予以支持。提出的量刑建议适当。本案贪污犯罪系共同犯罪，被告人在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人在被侦查机关通知了解情况的过程中，主动交代了其贪污、受贿、诈骗的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚；案发后，被告人积极退还收受的全部款项31.5万元，可以从轻、减轻处罚。被告人到案后自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。被告人犯数罪，应实行并罚。辩护人的辩护意见予以采纳。本院为维护社会秩序，保护公共财产和个人财产的所有权和国家的廉政建设制度，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第二百六十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第三款，第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：   一、被告人黄某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币五千元，总和刑期为有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万零五千元，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万零五千元。   （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2019年9月18日至2019年10月14日留置27日予以折抵。刑期自2019年10月14日起至2023年9月17日止。罚金已缴纳一万元，下剩二十九万零五千元自本判决生效之日起十日内缴纳。）   二、已追缴的违法所得人民币19.5万元予以没收，上缴国库。   三、已追缴的违法所得人民币4万元发还被害单位银川市西夏区拆迁安置办公室。   四、已退赔的违法所得8万元发还被害人程某。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。   审 判 长 郑鼎丽   人民陪审员 陈新萍   人民陪审员 张相华     二〇一九年十二月二十日   书 记 员 张聪媛   附本案判决所适用的法律依据：   《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。   第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。   受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。   与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。   第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。   国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。   第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：   （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。   对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。   犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。   犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。   第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。   第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。   二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。   第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的嫌疑人，被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。   如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。   《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。   《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：   (一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;   (二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;   (三)曾因故意犯罪受过刑事追究的;   (四)赃款赃物用于非法活动的;   (五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的;   (六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。   受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：   (一)多次索贿的;   (二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;   (三)为他人谋取职务提拔、调整的。   第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。   对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。