文书内容重庆市江津区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2019)渝0116刑初1005号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院。被告人杨军，男，汉族，1982年10月20日出生，初中文化，个体经营者，湖北省通城县人，住重庆市荣昌区。因涉嫌非法捕捞水产品罪于2019年5月23日被重庆市荣昌区公安局取保候审；经本院决定，于2019年12月20日由重庆市荣昌区公安局执行逮捕。指定辩护人黎焕咏，重庆兴众律师事务所律师。被告人李招，男，汉族，1986年12月7日出生，初中文化，个体经营者，湖北省通城县人，住重庆市荣昌区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年9月25日被重庆市荣昌区公安局取保候审；经本院决定，于2019年12月20日由重庆市荣昌区公安局执行逮捕。指定辩护人梁平，重庆鼎山律师事务所律师。重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉〔2019〕874号起诉书指控被告人杨军、李招涉嫌非法捕捞水产品罪一案，于2019年10月30日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院以渝津检刑附民公诉〔2019〕15号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭对本案进行了合并审理。公诉机关重庆市江津区人民检察院指派检察官余乐、检察官助理蒋宁渝出庭支持公诉，指派检察官彭刚、检察官助理顾志峰参加附带民事公益诉讼。被告人杨军、李招及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市江津区人民检察院指控：2019年5月20日13时许，被告人杨军李招在重庆市荣昌区双河街道白云溪河肖家桥附近河段使用电击方式非法捕捞水产品，被巡河工作人员发现后，二被告人将捕鱼工具和渔获物丢弃后逃离现场。民警到达现场后，将被丢弃的电瓶、增压器、竹竿等作案工具以及捕获的渔获物共计3.41千克扣押。经查，2019年3月1日至6月30日为禁渔期。其间，重庆市天然水域为禁渔区且禁止用电击方法进行捕捞。2019年5月23日，被告人杨军经民警电话传唤后自动到公安机关接受调查。2019年9月25日，被告人李招经民警电话传唤后自动到公安机关接受调查。二被告人归案后如实供述了上述犯罪事实。公诉机关认为，被告人杨军、李招违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期采用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。鉴于被告人杨军、李招自动投案并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。建议判处被告人杨军、李招拘役二个月至三个月。附带民事公益诉讼起诉人诉称：被告人杨军、李招非法捕捞水产品刑事案件中发现其行为损害社会公共利益。中国水产科学研究院长江水产品研究所对被告人杨军、李招使用非法渔具捕捞导致生态损失进行鉴定，作出的《关于杨军李招在重庆市荣昌区双河街道白云溪肖家桥附近水域使用非法渔具捕捞导致生态损失的鉴定报告》认为被告人杨军、李招在禁渔期使用电击捕鱼，造成成鱼资源潜在总损失量约为13.64公斤，造成幼鱼直接损失量约为3944尾，幼鱼间接损失量约为23238尾。为使受损的渔业资源得到修复，建议在电捕鱼水域放流成鱼13.64kg；放流幼鱼8592尾。被告人杨军、李招破坏的生态环境至今未得到修复，社会公共利益仍处于受侵害状态，应承担侵权民事责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定，提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令：1.在非法捕捞水域放流成鱼13.64kg，其中鲫10kg(放流规格>150g)、鲤3.64kg(放流规格>500g)；放流幼鱼8592尾，其中鲫5592尾(放流规格3-5cm)、鲤300尾(放流规格3-5cm)。2.承担鉴定评估费用2000元。3.判令杨军、李招在重庆市市级媒体上向社会公众赔礼道歉。被告人杨军及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；杨军对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，愿意另行承担民事责任，修复生态环境。被告人杨军提出，自己认识到错误，愿意多向他人普及电鱼危害，自愿认罪认罚，希望从轻处罚，能监外执行。杨军的辩护人提出，由于被告人将渔获物丢弃后跑了，所以称量时被告人没有在场，证据中也没有标明称量方法，对渔获物3.41千克的重量有异议。被告人杨军有自首情节，认罪悔罪态度好，希望判处拘役两个月以下。被告人李招及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；杨军对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，愿意另行承担民事责任，修复生态环境。被告人李招提出，认识到自己的错误，自愿认罪认罚，希望判处缓刑。李招的辩护人提出，不清楚称量时是否与另外的鱼有混同，称量工具是否合格等，对渔获物3.41千克的重量有异议。为有利于被告人改造，建议判处拘役两个月或以下，适用缓刑。经审理查明，2019年5月20日13时许，被告人杨军李招在重庆市荣昌区双河街道白云溪河肖家桥附近河段使用电击方式非法捕捞水产品，被巡河工作人员发现后，二被告人将捕鱼工具和渔获物丢弃后逃离现场。民警到达现场后，将被丢弃的作案工具电瓶、增压器、竹竿以及捕获的渔获物扣押。当天，在渔政部门工作人员参与，以及见证人的见证下，公安机关将查获的渔获物进行称量，共重3.41千克。经查，2019年3月1日至6月30日为禁渔期。其间，重庆市天然水域为禁渔区且禁止用电击方法进行捕捞。2019年5月23日，被告人杨军经民警电话传唤后自动到公安机关接受调查。2019年9月25日，被告人李招经民警电话传唤后自动到公安机关接受调查。二被告人归案后如实供述了上述犯罪事实。审理期间，二被告人当庭自愿认罪认罚。另查明，经重庆市江津区人民检察院委托，中国水产科学研究院长江水产研究所于2019年7月26日作出《关于杨军李招在重庆市荣昌区双河街道白云溪肖家桥附近水域使用非法渔具捕捞导致生态损失的鉴定报告》，认为：电捕鱼对水生生物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏极其严重。侥幸逃脱电击的鱼类，除在生长过程中形态受损导致无法正常生活外，其性腺生理功能会遭受不同程度的损伤，极易导致其无法形成正常的生殖细胞，不能进行繁殖活动，直接影响其种群繁衍，特别是3-4月正是鲤、鲫繁殖期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖行为，也会直接破坏鱼卵，阻断鱼卵发育过程。同时，电捕鱼对环境也会造成危害。被电击致死的部分生物个体的尸体会留在河流中长时间无法浮至水面，导致沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体。根据杨军、李招电捕鱼的情况分析，电捕鱼造成成鱼资源潜在总损失量约为13.64公斤，造成幼鱼直接损失量约为3944尾，幼鱼间接损失量约为23238尾。为使受损的渔业资源得到修复，建议在电捕鱼水域直接投放成鱼和幼鱼，实际需放流成鱼13.64kg，其中鲫10kg(放流规格>150g)、鲤3.64kg(放流规格>500g)；放流幼鱼8592尾，其中鲫5592尾(放流规格3-5cm)、鲤300尾(放流规格3-5cm)。重庆市江津区人民检察院为此支付鉴定费2000元。重庆市荣昌区人民检察院于2019年7月18日发布公告。该院在履行职责中发现，杨军、李招电捕鱼行为破坏了渔业资源，损害了社会公共利益，督促建议法律规定的机关和有权提起诉讼的有关组织在公告期内向重庆市江津区人民法院提起诉讼。公告期为30日。公告期满，仍无符合法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。重庆市江津区人民检察院遂提起刑事附带民事公益诉讼。上述事实，被告人杨军、李招在开庭审理过程中均无异议。并有如下证据经庭审质证，足以认定：1.被扣押的作案工具及捕获的渔获物等物证；2.常住人口登记表、相关政府文件、宣传资料、鉴定报告、鉴定评估费发票、公告等书证；3.证人黄某、殷某、唐某的证言；4.被告人杨军、李招的供述和辩解；5.称量笔录、辨认笔录等证据。本院认为，被告人杨军、李招违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期采用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。关于辩护人提出渔获物重量并非3.41千克的意见。经查，称量时，由两名侦查人员进行，并且在见证人的见证下进行称量，且附有相关图片予以佐证，公安机关的称量程序合法。另外，被告人杨军到案后对扣押的渔获物种类及数量进行了签字确认，庭审过程中二被告人对上述重量亦无异议，综合本案证据及被告人的陈述，足以认定二被告人非法捕获的渔获物为3.41千克，故对辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。被告人杨军、李招主动投案并如实供述其犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人杨军、李招当庭自愿认罪认罚，可以依法从宽处罚。鉴于被告人当庭表示自愿另外承担附带民事诉讼民事责任，认罪悔罪态度较好，可酌定从轻处罚。综合二被告人的犯罪事实、情节、危害后果及认罪、悔罪态度等，决定采纳公诉机关的量刑建议。由于二被告人使用电击方式非法捕捞水产品达3.41千克，其危害性较大，不宜适用缓刑，对二被告人及其辩护人提出适用缓刑的意见，本院不予采纳。对本案中的作案工具，予以没收，上缴国库。被告人杨军、李招非法捕捞水产品的行为破坏了渔业生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，重庆市江津区人民检察院以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，要求被告人杨军、李招在非法捕捞水域投放成鱼13.64kg，其中鲫10kg(放流规格>150g)、鲤3.64kg(放流规格>500g);放流幼鱼8592尾，其中鲫5592尾(放流规格3-5cm)、鲤300尾(放流规格3-5cm)，承担因本案产生的鉴定费用2000元，并在重庆市市级媒体上向社会公众赔礼道歉，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权者责任法》第七条、第六十五条规定，判决如下：一、被告人杨军犯非法捕捞水产品罪，判处有拘役二个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月20日起至2020年2月19日止）。二、被告人李招犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月20日起至2020年2月19日止）。三、扣押在案的作案工具予以没收，上缴国库。四、责令被告人杨军、李招在电击捕鱼水域投放成鱼13.64kg，其中鲫10kg(放流规格>150g)、鲤3.64kg(放流规格>500g)；放流幼鱼8592尾，其中鲫5592尾(放流规格3-5cm)、鲤3000尾(放流规格3-5cm)。五、责令被告人杨军、李招在重庆市市级媒体上向社会公众赔礼道歉。六、被告人杨军、李招赔偿附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院因本案产生的鉴定费用2000元。（以上第四项、第五项、第六项义务限被告人杨军、李招于2020年2月30日前履行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈红专审 判 员  姜 玲审 判 员  李昱娇人民陪审员  马嗣跃人民陪审员  李运梅人民陪审员  刘建英人民陪审员  李 敏二〇一九年十二月二十日书 记 员  刘晓琴