湖南省常德市鼎城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0703民初3999号 原告：龚艮艮，女，1965年10月27日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区。 委托诉讼代理人：雷志明，常德市鼎城区蓝天法律服务所法律工作者。 被告：赵德生，男，1943年12月14日出生，汉族，住湖南省常德市武陵区。 委托诉讼代理人：曹磊，湖南人和人(常德)律师事务所专职律师。 原告龚艮艮与被告赵德生房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龚艮艮及其委托诉讼代理人雷志明、被告赵德生及其委托诉讼代理人曹磊均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 龚艮艮向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即给付原告应得的室内装修、电路电器改造、提前搬迁奖等40975元，返还多收的房屋租赁费11000元，赔偿经营损失10000元，共计61975元；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年11月16日左右，原告租赁被告位于常德市桥南副食城2栋（拆迁号2栋84号）门面房用于经营餐饮，原告租赁房屋后，对该门面房进行了重新装修、电源改造和添加厨房设备等；2017年12月，因城市改造需对副食城进行拆迁，经过摸底评估，应当补偿给原告款项有停产停业损失17249元、提前搬迁奖12000元、搬迁费1500元及部分装修补偿款10226元（888涂料3408元、开关插座200元、不锈钢伸缩雨棚1673元、铝合金推拉门1950元、吊扇150元、不锈钢盆600元、瓷砖案板525元、抽油烟机240元、木搁物台790元、空调挂机240元、空调角铁架50元、瓷砖水池400元）等共计40975元，在被告与征拆办2018年1月27日签订征收补偿协议后，上述款项与房屋征拆补偿款一起打入了被告银行账户；后原告多次要求被告给付上述款项，但被告拒不给付。另外，被告明知副食城将于2018年12月31日停水停电会影响原告生意，还于2018年2月15日收取了原告房租11000元，并给原告造成经济损失10000元。在多次协商未果的情况下，原告为维护自身的合法权益，故具状起诉。 赵德生辩称：1、按照《常德市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》及其附件的相关规定，停产停业损失补偿费、搬迁费、提前搬迁奖是房屋征拆部门给予房屋所有权人（被征收人）的补偿和奖励，原告作为承租人无权享有；2、原告没有多交房屋租赁费，也不存在所谓经济损失，相反原告长期占用被告房屋拒不腾空搬离，导致被告无法领取全部补偿款，给被告造成了巨大损失；3、原告租赁房屋后，仅新安装了铝合金推拉门、抽油烟机、空调挂机、空调角铁架，未对房屋进行装修，而且原告租赁房屋后，原、被告共签订了六份租赁合同，每年一份，现均已到期，因此即便有装修，该装修也随着合同到期而依法归被告享有。综上，原告的诉请缺乏事实和法律依据，恳请法院依法驳回原告的全部诉讼请求。 当事人围绕诉辩主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据举证质证情况及当事人陈述，本院查明如下案件事实：2011年11月，原告租赁被告位于常德市鼎城区玉霞街道临江社区桥南副食城2栋（拆迁号2栋84号）的门面用于经营“龚银银餐馆”，租赁方式为整体出租，租金每年12000元，半年一交；租赁后，原告对房屋进行了简单粉刷，并陆续添置安装了部分设施；后因棚户区改造，原告所租赁门面被常德市鼎城区人民政府征拆，2018年1月27日，被告与常德市鼎城区国有土地上房屋征收与补偿工作办公室签订《国有土地上房屋征收补偿协议》，被告共获得各类征收补偿款共计703365元，其中装饰设施补偿费27694元，提前搬迁奖12000元，停产停业损失补偿费17249元，搬迁费1500元。原告认为上述征收补偿款中的停产停业损失补偿费、提前搬迁奖、搬迁费及装饰设施补偿款10226元（888涂料3408元、开关插座200元、不锈钢伸缩雨棚1673元、铝合金推拉门1950元、吊扇150元、不锈钢盆600元、瓷砖案板525元、抽油烟机240元、木搁物台790元、空调挂机240元、空调角铁架50元、瓷砖水池400元）应由原告享有，并认为在房屋确定征拆且被告签订了《国有土地上房屋征收补偿协议》后，被告还多收取了原告房租11000元，并造成原告经济损失10000元，被告应予返还和赔偿。协商未果后，遂向法院起诉。 另查明，在签订《国有土地上房屋征收补偿协议》后，因原告未搬离，被告按每月1000元的标准分五次收取了原告自2018年3月23日起至2018年12月22日止的房屋租金9000元，收取方式为每次收取两个月房租。还查明，涉案门面为商业性质，所在的桥南副食城于2018年12月31日停水停电并歇业。庭审过程中，原告陈述其在所租赁门面经营至2018年12月31日。 本院认为，本案的争议焦点为：1、原、被告之间存在何种房屋租赁关系？2、被告是否应当给付原告停产停业损失补偿费17249元、提前搬迁奖12000元、搬迁费1500元及装修补偿款10226元（888涂料3408元、开关插座200元、不锈钢伸缩雨棚1673元、铝合金推拉门1950元、吊扇150元、不锈钢盆600元、瓷砖案板525元、抽油烟机240元、木搁物台790元、空调挂机240元、空调角铁架50元、瓷砖水池400元）？3、被告是否应当返还房屋租金11000元？4、原告是否存在经营损失？ 关于焦点1，原告称双方自始未签订书面租赁合同，被告称自租赁开始以来双方每年签订租赁合同，共签订了六份，最后一期合同已经到期，但未向本院提交书面租赁合同。《中华人民共和国合同法》第二百一十五条规定“租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。”本案中原、被告双方均未提供书面租赁合同，本院推定原、被告之间未签订书面合同，且租赁期限远超六个月，故原、被告之间的租赁关系为不定期租赁。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同……”规定，双方当事人可以随时解除合同，不定期租赁合同的租赁期限随合同解除而期满。 关于焦点2，本案中原、被告之间系不定期租赁法律关系，因无书面租赁合同，本院不能确定原、被告对双方的权利义务存在何种约定，故原告能否享有停产停业损失补偿费、提前搬迁奖、搬迁费及部分装饰设施补偿款，应根据相关法律法规来确定。对于停产停业损失补偿费和提前搬迁奖，停产停业损失是生产、经营性用房被征收后无法继续生产、经营的损失，提前搬迁奖是在房屋征收补偿方案确定的签约期限内签订补偿协议而给予的奖励，《常德市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十八条第一款规定“征收生产、经营性用房，造成被征收人停产停业直接损失的，按照不超过被征收房屋评估价值7‰的6倍给予补偿”，第二十九条规定“在房屋征拆补偿方案确定的签约期限内签订补偿协议的，房屋征收部门可以给予被征收人适当的奖励和补助”，由此可以确定停产停业损失和提前搬迁奖的补偿对象均为被征收人，即被征收房屋的产权人，原告作为承租人不享有获得本案被征拆房屋停产停业损失补偿费、提前搬迁奖的权利，且不定期租赁合同的双方当事人可以随时解除合同，租赁期限随合同解除而期满，租赁合同期满的承租人并不存在实际停产停业损失，故对原告要求被告给付停产停业损失补偿费和提前搬迁奖的诉讼请求，本院不予支持。对于装饰设施补偿款，本案中原、被告之间的租赁关系为不定期租赁，双方当事人可以随时解除合同，不定期租赁合同的租赁期限随合同解除而届满；对租赁期限届满后装饰装修的处理方式，因原、被告未约定，故应依据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条“承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满或者合同解除时，除当事人另有约定外，未形成附合的装饰装修物，可由承租人拆除......”和第十二条“承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持......”的规定分别进行处理；对形成附合的装饰装修物，租赁期限届满后归出租人所有，故其在房屋征拆中产生的补偿利益也相应由出租人享有；对未形成附合的装饰装修物，租赁期限届满后承租人可以拆除，因这部分装饰装修物在征拆过程中已经获得补偿，故由此产生的补偿利益也相应由承租人享有；如何区分装饰装修物形成附合还是未形成附合，应从装饰装修物与房屋之间是否“非经毁损或变更其固有性质而不能分离”来进行判断，据此本院确认原告主张的装饰设施补偿明细中未形成附合的装饰装修物有不锈钢伸缩雨棚（1673元）、铝合金推拉门（1950元）、不锈钢盆（600元）、抽油烟机（240元）、木搁物台（790元）、空调挂机（240元）、空调角铁架（50元），上述项目获得的征拆补偿款5543元应由原告享有，本院对原告的该项诉讼请求部分予以支持。对于搬迁费，搬迁费是被征收房屋搬迁物资需支出的费用，原告租赁本案被征收房屋的租赁方式为整体租赁，房屋内需搬迁的物资均为原告所有，故本院认为该搬迁费应由原告享有，对原告的该项诉讼请求予以支持。 关于焦点3，本案中被告虽于2018年1月27日与房屋征拆部门签订了《国有土地上房屋征收补偿协议》，协议约定被告应在协议签订后7日内将房屋腾空交给房屋征拆部门，但因原告仍占有被征拆房屋并正常经营使用至2018年12月31日，导致房屋未能交付，原告在其实际占有并正常使用房屋期间仍需支付租金，本案的房屋租金标准为每月1000元，被告按每月1000元标准实际收取房租至2018年12月22日，并未多收房租，故对原告要求被告返还多收房屋租金11000元的诉讼请求，本院不予支持。 关于焦点4，原告认为桥南副食城将于2018年12月31日停水停电歇业会影响其生意,并因此给原告造成了经济损失,要求被告赔偿10000元，本院认为桥南副食城因政府征拆将于2018年12月31日歇业系众所周知的事实，原告对此完全可以提前进行安排,且原告提交的证据并不能证明其因此存在实际损失及损失的数额，原告的诉请于法于理无据，本院不予支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、二百一十五条、第二百三十二条，《最高人民法院〈关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释〉》第十条、第十二条，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第四条，《常德市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十八条第一款、第二十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告赵德生于本判决生效之日起五日内给付原告龚艮艮装饰设施补偿款5543元、搬迁费1500元，共计7043元； 二、驳回原告龚艮艮的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1350元，减半收取675元，由龚艮艮负担650元，赵德生负担25元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。 审判员  姚运国 二〇一九年十二月二十七日 书记员  王雅岚 附相关法条: 1、《中华人民共和国合同法》 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 2、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第十条承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满或者合同解除时，除当事人另有约定外，未形成附合的装饰装修物，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。 第十二条承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持。但当事人另有约定的除外。 5、《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。 第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。 市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。 市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。 6、《常德市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》 第二十八条征收生产、经营性用房，造成被征收人停产停业直接损失的，按照不超过被征收房屋评估价值7‰的6倍给予补偿。 被征收人认为停产停业损失超过前款规定标准的，应当向房屋征收部门提供房屋征收前上一年度实际经营效益等相关证明材料，由房地产价格评估机构进行评估，并按照评估结果给予补偿。 被征收人未经法定机关批准擅自将住宅房屋改变为经营性用房的，征收时不给予停业损失补偿，但对于已取得合法的营业执照和税务登记证及缴税凭证，且满2年以上的可给予适当补贴；未经法定机关批准擅自改变非住宅房屋用途的，按照原用途计算停产停业损失。 第二十九条在房屋征收补偿方案确定的签约期限内签订补偿协议的，房屋征收部门可以给予被征收人适当奖励和补助。 7、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。