甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2018）甘0102民初10287号原告:董某某，女，1974年1月28日出生，汉族，无固定职业，住址兰州市城关区。委托诉讼代理人：董洛（系原告董某某之弟），男，1981年10月3日出生，无固定职业，住址甘肃省白银市白银区。原告：王某，男，2006年2月7日出生，汉族，住址兰州市城关区。法定代理人：王立新（系原告王某之父），男，1972年12月19日出生，汉族，住址兰州市城关区。委托诉讼代理人：董洛（系原告董某某之弟），男，1981年10月3日出生，无固定职业，住址甘肃省白银市白银区。被告:兰州高新技术产业开发区均家滩社区居民委员会，地址兰州市城关区均家滩156号。法定代表人：徐建亮，系社区主任。委托诉讼代理人：王黎明，男，1961年3月21日出生，汉族，系该社区工作人员，住甘肃省兰州市城关区。委托诉讼代理人：杜复中，系兰州市城关区雁南街道法律服务所法律工作者。原告董某某、王某与被告兰州高新技术产业开发区均家滩社区居民委员会（以下简称：“均家滩社区居委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年11月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告董某某、原告王某的法定代理人王立新、二原告的委托诉讼代理人董洛以及被告的委托诉讼代理人王黎明、杜复中到庭参加了诉讼，本案经合议庭评议，现已依法审理终结。董某某、王某向本院提出诉讼请求：1、判令被告向二原告支付2011年至2017年股份红利17250元，逾期利息2000元，并要求被告自2018年起按股份量化分配方案按期支付二原告的股权红利；2、案件受理费由被告承担。事实与理由：1998年7月29日，原告董某某与被告集体经济组织成员王立新办理结婚登记手续。2000年1月17日，原告董某某户籍遂迁入被告处，2006年2月7日，原告王某出生，同年3月23日，原告王某也在被告处办理户籍登记。2007年，被告均家滩村集体经济组织实施改制，被告依据《兰州市城中村改造政策文件汇编》、《兰州市农牧局关于城中村改造农村经济改制实施方案》的文件精神，经村民联户代表大会讨论，对二原告所在村集体经济改制股份量化分配方案作出如下决定：村集体经济改制股份设集体股20%，个人股80%，参与分配的人员为2006年4月20日之前的村集体经济组织在册人员，分配标准为年满16周岁以上的分配全额股份（10份）；0-15周岁年龄段的分配半额股份（5份），1986年以后通过征地招工“农转非”人员户口为居民的分配股份（8份）。根据村民联户代表大会作出的上述决议，原告董某某的丈夫王立新属居民户口，自2011年以来按居民股份享受8份股利分红，但被告对二原告一直未发放红利，根据村集体决议，二原告完全符合参与股权分红的条件，二原告户籍均属2006年4月20日之前落户，原告董某某应享受10份股份，原告王某应享受5份股份，原告经多次找被告要求支付股份分红，均遭被告的搪塞、敷衍,原告遂向法院提起诉讼，望判如所请。兰州高新技术产业开发区均家滩社区居民委员会辩称，一、原告所述与事实不符，原告丈夫王立新于1986年征地招工后为兰州钢厂正式职工，户籍随之转为居民户口，故王立新不是集体经济组织的成员。1998年，原告虽与其丈夫结婚，但2000年才将户口转入均家滩村，为空挂户。2007年，村上根据中共兰州市城关区雁滩乡委员会雁党发（2004）22号文件规定的“因村制宜、一村一策”的原则，经过村民联户代表大会制定了《均家滩村集体经济改制股份量化方案》，其中明确了参与股份分配的人员为2006年4月20日基准日之前的村集体经济组织的在册人员，及非农户转农户的人员不予享受股份的规定。二原告均不是基准日之前的在册人员，加之是空挂户，故联户代表大会决议不予划分股份是符合文件精神的。二、如前所述，被告认为：1、根据相关政策规定集体经济组织成员具备的条件应当是：长期在该组织内生产、生活，并与该组织建立了明确的权利与义务关系的村民，不能以户口转入为由，就认为自然的取得了集体经济组织成员的资格；2、集体经济组织成员的认定，需要经过村名代表大会民主评议决定，因此二原告未被认定为该组织成员的程序是合法的；3、二原告要求分配股份红利，势必侵犯已经登记在册的集体经济组织成员已分配拥有的利益，况且，类似情况有19户，村上已经明确答复不能重新制定方案予以分配。综上，二原告不是基准日之前的在册的集体经济组织成员，不予划分股份是经过民主评议程序的，故请求法院驳回原告的各项诉讼。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织当事人进行了证据质证。针对原告提供的分配方案一份、户口簿复印件一份、常住人口登记表一份、结婚证一份、董某某基本养老保险缴费卡复印件一份、准迁证明一份、户口迁移证一份、独生子女证一份以及被告提供的雁党发【2004】22号文件一份、均家滩村集体经济改制股份量化方案一份、均家滩村集体经济改制股份量化人员名单一份、股份量化人数统计表一份、兰州市人民政府关于印发兰州市被征地农民养老保险暂行办法的通知一份、常住人口登记表一份、甘肃省人力资源和社会保障厅联合甘肃省财政厅、甘肃省国土资源厅、甘肃省农牧厅印发的文件一份、《均家滩村集体经济改制股份量化方案征求意见表》公示一份、2007年4月3日公示一份、2007年4月17日均家滩首届股东代表选举办法一份、2007年4月17日村名代表会会议决定一份，因上述证据来源合法，内容真实，本院对上述证据的真实性予以确认，并在卷佐证。针对原告提供的王立新股份分红明细单一份、方子荣及刘玉芬户口簿复印件二份、方子荣及刘玉芬银行流水明细二份，因上述证据与本案争议焦点无关，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下：1998年7月29日，王立新与原告董某某在甘肃省会宁县人民政府自愿登记结婚，结婚证字号：98字第56号。2000年1月17日，董某某将户口迁入兰州市城关区均家滩村委会均家滩村362号，单独成户，户别:非农业家庭户，户号：228004。2006年2月7日，王立新与原告董某某之子王某出生，同年3月23日，王某在其母董某某户下注册登记户籍信息。另查，2007年3月22日，经召开村民联户代表大会，均家滩村委会制定了《均家滩村集体经济改制股份量化方案》，方案细化规定了股权设置、股份量化及享受分配人员、不能享受分配的人员、股份量化的处置方法等具体问题。2007年4月3日，均家滩村委会作出公示：《均家滩村集体经济改制股份量化方案》符合法定程序，予以通过实施；同日，均家滩村委会作出并公示了均家滩村集体经济改制股份量化及股民认定名单表，原告董某某、王某未被认定为均家滩村集体股民。2007年4月7日，均家滩村民代表会议审议通过了《均家滩村首届股东代表选举办法》，并报请高新区城改办备案。另查，本案中，被告兰州高新技术产业开发区均家滩社区居民委员会前身系兰州市高新技术产业开发区均家滩村民委员会，在兰州市政府的统一协调部署的“城中村改造”项目中,更名为“兰州高新技术产业开发区均家滩社区居民委员会”，并整合全村经济资源成立了均家滩集体资产股份公司。该公司未在工商机关登记注册。本院认为，首先，村民委员会是为保障农村村民实行自治、发展农村基层民主、维护村民的合法权益、促进社会主义新农村建设的基层群众性自治组织，负责办理本村的公共事务和公益事业，承担本村生产的服务和协调工作，促进本村的生产发展和经济发展。本案中，被告前身系兰州市高新技术产业开发区均家滩村民委员会，在兰州市政府的统一协调部署的“城中村改造”项目中,更名为“兰州高新技术产业开发区均家滩社区居民委员会”，并整合全村经济资源成立了均家滩集体资产股份公司。因此，被告兰州高新技术产业开发区均家滩社区居民委员仍系村民委员会性质，均家滩集体资产股份公司系被告管理下的村集体经济组织，经均家滩村民会议讨论的方可办理均家滩集体资产股份公司的相关事务，被告仅对均家滩集体资产股份公司的日常事务负有管理职责。其次，村民会议有权决定本村重大事务，村民委员会应当执行村民会议的决定。本案中，经均家滩村村民会议决定，通过了《均家滩村集体经济改制股份量化方案》、《均家滩村首届股东代表选举办法》，二套方案（办法）均符合本村经济发展需求，合法有效，被告依会议决定履行相关管理自治职责，并不违反相关法律规定。第三，二原告要求被告向二原告支付2011年至2017年股份红利17250元，逾期利息2000元，并要求被告自2018年起按股份量化分配方案按期支付二原告的股权红利的诉讼请求，二原告首先要提供是否属于被告所在集体经济组织的成员，才能享有作为该集体经济组织成员应该享有的股份及分红。二原告在诉讼期间，只提供了户籍证明，确认其落户在甘肃省兰州市城关区，不能提供二原告确实属于被告所在的集体经济组织成员的证据。本院不能仅凭户籍信息来确认二原告是否属于被告所在的集体经济组织成员身份。均家滩村委会公示了均家滩村集体经济改制股份量化及股民认定名单表，原告董某某、王某未被认定为均家滩村集体股民。二原告是否属于被告所在的集体经济组织成员，应由其所在的集体经济组织所在的村民委员会或相关的部门予以确认。故对二原告的诉讼请求因缺乏证据证明，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、二十三条、二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告董某某、王某的诉讼请求。案件受理费减半收取141元，由董某某、王某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长 杨 立 瑛人民陪审员 ?郑彩兰人民陪审员 ? 王 彤二〇一九年十二月三十日书记员李晶