云南省楚雄市人民法院民 事 判 决 书（2019）云2301民初2819号原告：楚雄云鑫石化有限公司，住所地：云南省楚雄市鹿城镇龙江路48号，统一社会信用代码：91532301080422501G。法定代表人：郭正辉，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：张晓佳，云南楚国律师事务所律师(特别授权)。被告：云南会禄公路投资管理有限公司，住所地：云南省昆明市高新区（西二环路与科医路口）云艺苑4幢8层1-803号，统一社会信用代码：915301003467382722。法定代表人：金敬轩，执行董事兼总经理。原告楚雄云鑫石化有限公司与被告云南会禄公路投资管理有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2019年7月8日立案受理后，依法组成合议庭不公开开庭进行了审理。原告楚雄云鑫石化有限公司的委托诉讼代理人张晓佳到庭参加诉讼。被告云南会禄公路投资管理有限公司经本院于2019年9月19日在《云南法制报》上刊登公告依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告楚雄云鑫石化有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原、被告于2017年11月3日签订的《供货合同》、2017年11月12日签订的《补充协议》；2.判令被告向原告返还合同履行保证金100万元；3.判令被告支付原告逾期滞纳金401753.42元（自2017年11月3日起至2019年7月7日止，100万元×24%÷365天×611天=401753.42元），并判令被告支付原告自2019年7月8日起至实际还清之日止按照上述方法计算逾期滞纳金；4本案诉讼费、保全费由被告负担。事实及理由：2017年11月3日，经原、被告协商一致，被告向原告采购富会全程高速公路建设项目施工过程中施工车辆全部所需用油。当日，原、被告签订了富会高速公路建设项目（供油）《供货合同》、《保密协议》，并于2017年11月12日签订了《补充协议》，约定了双方的权利义务以及违约责任等。富会高速公路建设项目（供油）《供购合同》、《补充协议》中约定：由原告向被告提供富会全程高速公路建设项目施工过程中施工车辆所用的0＃、-10＃柴油，至合同约定的期限届满。原、被告在（供油）《供购合同》第五条合作保证金和结算单价确认及其他约定中约定：“保证金：本协议签订时，乙方（原告）向甲方（被告）交付200万元作为合同履约保证金，甲方在乙方开始按协议约定进场供油起30日内全额退还乙方保证金；如乙方在2017年12月10日前未能收到甲方进场送油通知，则甲方在2017年12月30日前全额无息退还乙方保证金。如甲方逾期退还保证金，则按每日千分之五向乙方承担滞纳金，直至甲方退清乙方保证金为止”。原告按照（供油）《供购合同》的约定于合同签订之日（2017年11月3日）向被告交付了200万元的合同履约保证金，但被告未按合同约定履行自身的相应义务，导致原告至今未收到被告发出的进场送油通知。迫于无奈，原告于2017年12月18日向被告发出《财务还款提醒函》，被告在收到该函后拒不回复，拒不按期返还合同履约保证金。约定的期限到期后，原告再三催促被告返还合同履约保证金，被告以各种理由搪塞，拒不还款，至起诉时被告仅返还合同履约保证金100万元。根据本案合同约定及法律规定，至起诉时被告应返还原告合同履约保证金100万元，逾期滞纳金401753.42元。被告云南会禄公路投资管理有限公司未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。原告楚雄云鑫石化有限公司为证明自己的诉讼主张及其所依据的事实和理由，向本院提交以下证据：1.原告营业执照、法人身份证明、法人身份证（复印件）、被告工商登记信息（打印件）;2.富会高速公路建设项目供购合同1份、保密协议1份、补充协议1份（原件）；3.楚雄兴彝村镇银行网上银行业务专用凭证1份、收款收据1份（原件）；4.财务还款提醒函1份、楚雄兴彝村镇银行通用凭证1份、中国农业银行进账单1份（原件）。被告云南会禄公路投资管理有限公司未到庭质证，亦未向本院提交书面质证意见及证据。本院认为，原告楚雄云鑫石化有限公司提交的证据能证实原、被告针对富会高速公路施工车辆用油问题签订《供购合同》、《补充协议》，对双方权利义务进行了相关约定，原告按照合同约定向被告交纳了200万元履约保证金，后因合同未履行，被告退还原告100万元保证金的事实，本院对原告提交的证据予以采信。根据庭审调查和经过审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年11月3日，原告楚雄云鑫石化有限公司（乙方）与被告云南会禄公路投资管理有限公司（甲方）签订《富会高速公路建设项目（供油）供购合同》、《保密协议》，2017年11月12日签订《补充协议》，合同约定：甲方同乙方合作采购用于富会高速公路建设项目所需用油事宜，由乙方向甲方提供富会全程高速工程施工车辆所用的0＃、-10＃柴油，至合同约定的期限届满止；保证金：本协议签订时，乙方向甲方交付200万元作为合同履约保证金，甲方在乙方开始按协议约定进场供油起30日内全额退还乙方保证金；如乙方在2017年12月10月前未能收到甲方进场送油通知，则甲方在2017年12月30日前全额无息退还乙方该保证金。如甲方逾期退还保证金，则按每日千分之五向乙方承担滞纳金，直至甲方退清乙方保证金为止；乙方了解甲方正在同政府完善开工手续，可能存在不可预见的风险，如果遇到风险，乙方可以选择终止本合同，甲方在终止合同三日内无息退还乙方所缴纳的200万元人民币；合同还对双方的其他权利义务进行了约定。合同签订后，2017年11月10日，原告楚雄云鑫石化有限公司通过楚雄兴彝村镇银行（账号：30×××06），转款人民币200万元至被告云南会禄公路投资管理有限公司中国工商银行昆明兴苑路支行账户（账号25×××51）。被告云南会禄公路投资管理有限公司于2017年11月10日出具《收款收据》1份交原告楚雄云鑫石化有限公司收执，载明收到楚雄云鑫石化有限公司安全生产保证金人民币200万元。2017年12月18日，原告楚雄云鑫石化有限公司向被告云南会禄公路投资管理有限公司发送《财务还款提醒函》，上书“首先非常感谢贵公司与我公司友好的合作，截至2017年12月18日，我公司账面尚有贵公司合同履约保证金挂账200万元。按照与贵公司签订的《富会高速公路建设项目》第五条（1）约定，我公司在2017年12月10日之前未能收到贵公司进场送油通知，则贵公司在2017年12月20日前全额无息退还我公司该保证金。因此，特请贵公司备足资金能够在近几日内及时将相应金额退还至我公司账户。其他事项继续按合同规定履行……”。2018年4月16日，被告云南会禄公路投资管理有限公司通过农行禄劝秀屏路支行（账号：24×××83）退款100万元至原告楚雄云鑫石化有限公司楚雄兴彝村镇银行账户（账号：30×××06）。经原告楚雄云鑫石化有限公司申请，本院于2019年7月9日作出（2019）云2301民初2819号民事裁定书，裁定冻结云南会禄公路投资管理有限公司在中国工商银行股份有限公司昆明兴苑路支行账号为25×××51账户内资金1401753.42元，冻结期限为一年。原告楚雄云鑫石化有限公司预交申请费5000元。本院认为,原告楚雄云鑫石化有限公司与被告云南会禄公路投资管理有限公司签订的《富会高速公路建设项目（供油）供购合同》、《保密协议》、《补充协议》系双方的真实意思表示,亦不违反法律、行政法规的强制性规定,合法有效，各方当事人应按照合同约定履行自己的义务。原告在签订合同后，已按约定向被告支付了200万元保证金，但被告在合同约定的时限届满后仍未通知原告进场供油，导致原、被告双方所签订的主合同义务未能实际履行，后原告要求被告按约定退回保证金200万元，被告仅退回了100万元，现尚有100万保证金未退还，被告理应予以退赔。本院认为被告已以自己行为明确表明不履行合同义务，符合合同的法定解除条件，故对原告要求解除与被告签订的《富会高速公路建设项目（供油）供购合同》、《补充协议》的诉请予以支持。原告诉请要求被告支付逾期归还保证金100万元产生的逾期滞纳金，对此双方在合同中有明确约定，原告在诉请中自愿将“每日千分之五”的计算比例下调按每月2%计算，该计算标准不违反法律规定，本院予以认定；关于滞纳金的起算期限，原告诉请自合同签订当日即2017年11月3日开始计算，本院认为原告实际于2017年11月10日才交纳保证金，同年12月18日才向被告送达《财务还款提醒函》，且在函中未提及需支付逾期归还滞纳金，被告在2018年4月16日归还100万时，原告认可已归还一半且未主张滞纳金，故本院综合本案实际情况认为逾期滞纳金以100万元本金为依据，自2018年4月16日起计算为宜，暂计算至2019年11月15日止为38万元（100万元×2%×19个月），2019年11月16日起的逾期滞纳金按每月2%继续计算至保证金退清之日止。被告云南会禄公路投资管理有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提交答辩状和任何证据，视为其自愿放弃法律所赋予的诉讼权利，应自行承担由此产生的法律后果，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条、第九十二条第一款之规定，判决如下：一、原告楚雄云鑫石化有限公司与被告云南会禄公路投资管理有限公司于2017年11月3日签订的《富会高速公路建设项目（供油）供购合同》、2017年11月12日签订的《补充协议》自本判决生效之日起解除；二、由被告云南会禄公路投资管理有限公司在本判决生效后五日内归还原告楚雄云鑫石化有限公司保证金人民币100万元，并支付自2018年4月16日起至2019年11月15日止的逾期滞纳金38万元，2019年11月16日起的逾期滞纳金按保证金100万元、每月2%继续计算至保证金退清之日止。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17416元，保全申请费5000元，公告费600元，由被告云南会禄公路投资管理有限公司负担（未交，限于本判决生效后五日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。审 判 长  吴晓琼人民陪审员  梅林生人民陪审员  夏朝正二〇一九年十二月十一日书 记 员  梁晓璐