西安市鄠邑区人民法院   民事判决书     （2019）陕0118民初5801号     原告：索权胜，男，1969年11月14日生，汉族，农民，公民身份号码：610XXXXXXXXXXXXXX，住西安市鄠邑区。    原告：朱秋玲，女，1970年5月27日生，汉族，农民，公民身份号码：610XXXXXXXXXXXXXX，住西安市鄠邑区，系原告索权胜之妻。   两原告共同委托诉讼代理人：刘丽珍，西安市鄠邑区甘亭法律服务所法律工作者。   被告：西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组。   诉讼代表人：刘德奇，系该村民小组组长。   被告：西安市鄠邑区五竹街道五竹村村民委员会。   法定代表人：冯养旭，系该村民委员会主任。   委托诉讼代理人：王栋，陕西迎旭律师事务所律师。   原告索权胜、朱秋玲与被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组（以下简称XX村XX组）、西安市鄠邑区五竹街道五竹村村民委员会（以下简称五竹村村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月24日立案后，依法适用简易程序速裁方式，公开开庭进行了审理。原告索权胜、朱秋玲之共同委托诉讼代理人刘丽珍，被告XX村XX组之诉讼代表人刘德奇，被告五竹村委会之委托诉讼代理人王栋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告索权胜、朱秋玲向本院提出诉讼请求：1、判令被告XX村XX组给付原告征地补偿款17344元，被告五竹村委会承担连带给付责任；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：两原告于1992年11月28日登记结婚，系被告合法村民，婚后育有两女，1996年12月27日响应国家号召进行了节育手术。2015年11月份前，被告的部分土地被征收，同年11月底给每位村民分配17375元。但未依据《陕西省人口计划生育条例》相关规定给两原告分配双女户的奖励金。原告索要未果，现为维护自身的合法权益，诉至法院，恳请依法支持原告的诉请。   被告XX村XX组辩称，2017年7月，包括原告在内的小组独生子女户因分征地款时没有奖励找小组，小组商量后决定因村上的这情况多，如其他的给了我们就给，现原告起诉，法院依法判决，尊重法院判决。   被告五竹村委会辩称，分配征地款的时间及数额不清楚，原告索要的征地款已过诉讼时效，故不同意原告诉讼请求。   两原告围绕诉讼请求提交的证据：1、户口本、节育证明。证明两原告系双女户；2、申请书、调解意见书。证明两原告于2018年12月6日向五竹街道办申请调解要求被告给付征地奖励款17344元，后经调解无果的事实，原告起诉未超过诉讼时效；3、（2018）陕0118民初5433号民事判决书。证明分配征地款的时间及数额。   被告XX村XX组对原告提交的以上证据均无异议。被告五竹村委会对原告提交以上证据的真实性无异议，认为原告起诉已超过诉讼时效。两原告提交的以上证据均加盖有相关部门印章，故对原告提交的以上证据之真实性，本院予以确认。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如 下：两原告是夫妻关系，系被告XX村XX组村民，婚后于1994年1月13日生育长女，取名索聪，1996年5月14日生育次女，取名索凡，1996年12月17日，原告朱秋玲做了节育手术，两原告家庭系双女户。2015年9月，被告XX村XX组部分土地被国家征用。2016年1月，被告XX村XX组制定分配方案，并经村委会通过，给小组村民每人分配征地补偿款28428元。2016年7月，被告XX村XX组再次制定分配方案，并经村委会通过，又给小组村民每人分配征地补偿款6240元。两次分配征地补偿款共计34668元，被告XX村XX组均未给两原告双女户增加半个人份的份额。两原告2018年12月6日曾就其所在村组在征地补偿款分配中，未落实双女户优惠政策，向西安市鄠邑区五竹镇人民政府反映。后经调解未达成一致，2019年7月30日，西安市鄠邑区五竹镇人民调解委员会出具了调解意见书一份。另查，被告XX村XX组无独立账户，被告五竹村委会对被告XX村XX组的账务进行监管。2019年10月24日，两原告持前述诉请诉至本院。审理中，因原、被告均坚持诉辩称意见，致本案无法调解。   本院认为，《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条规定：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的绝育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待：（五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额。本案，被告XX村XX组在分配征地补偿款时未按法律规定给双女户奖励分配征地补偿款，其行为与法律规定相悖，现两原告主张被告XX村XX组给付其双女户应增加半个人份的份额之征地补偿奖励款17334元，于法有据，本院予以支持。被告五竹村村委会对被告XX村XX组的账务进行监管，故被告五竹村委会应对上述给付之款项承担连带给付责任。   被告XX村XX组称2017年7月两原告曾向小组索要过双女户应享受之奖励款，故两原告起诉未超过诉讼时效，对被告五竹村委会关于原告起诉已超过诉讼时效之辩称意见，本院不予采信。依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条、《陕西省人口与计划生育条例》第五十一条之规定，判决如下：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   一、被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组于判决生效后十日内给付原告索权胜、朱秋玲征地补偿奖励款17334元；   二、被告西安市鄠邑区五竹街道五竹村村民委员会对上述给付之款项承担连带给付责任。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费230元，减半收取计115元，由被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组负担。因原告已预交，故被告西安市鄠邑区XX街道XX村XX村XX小组在给付上述之款项时应将所负担之诉讼费一并给付原告。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西安市中级人民法院。       审判员 焦建航     二○一九年十二月十八日     书记员 贺静              1