辽宁省沈阳市于洪区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0114民初20052号 原告：辽宁奥林体育建筑工程有限公司，住所地沈阳市和平区。 法定代表人：韩延伟，职务系董事长。 委托诉讼代理人：王穆卿，系辽宁观策律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭瑞，系辽宁观策律师事务所律师。 被告：沈阳市于洪区教育局，住所地沈阳市于洪区。 法定代表人：佟以平，职务系局长。 委托诉讼代理人，张艳杰，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘刊，男，1980年3月21日出生，汉族，系该单位员工，住沈阳市于洪区。 原告辽宁奥林体育建筑工程有限公司（以下简称“奥林建筑”）诉被告沈阳市于洪区教育局建设工程合同纠纷一案，本院于2019年10月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王穆卿、郭瑞，被告委托诉讼代理人张艳杰、刘刊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付工程款人民币548934元。2、请求人民法院依法判令被告支付工程款548934元的利息（从合同约定支付至日起至实际履行之日止，按同期银行贷款利率计算）。3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年7月23日，原、被告通过公开招投标的方式就沈阳市第五十七中学加固工程签订施工合同（合同编号www2012xxxx）合同金额为2960158.1元，合同外增项部分金额为548934元，本项目工程于2012年8月27日实际交付使用，现被告尚欠合同外增项部分工程款未付，故原告诉至法院，请求依法维护原告合法权益，支持全部诉讼请求。 被告辩称：一、被告已经完成付款义务，原告要求被告向其支付剩余工程款没有依据，根据原被告双方签订的《施工合同》约定“该项目以《招标文件》相关要求为准，即投标文件中如有丢漏项、报价失误也由乙方自行承担，已经包括在招标范围内的项目不许有追加费用发生。本工程的合同价款按照中标价格签订，一次包死，除发包单位和现场监理认定的设计变更外不作任何调整。”原告主张的合同外增项部分，系清单漏项，原告在进行投标报价时，已经充分了解，并且相关的工程量以及价款已经包含在投标报价及双方签订的施工合同内。而被告已经按合同约定履行了付款义务，因此，不应当再另行向原告支付。且案涉工程并未经过竣工结算，案涉工程可能存在工程量减少的情况，由于被告已经按合同约定支付了全部合同价款，如果经过结算，存在工程量减少的情况，应当在合同价款中予以扣除。二、原告要求被告支付利息，没有依据，被告已经按合同约定完成了付款义务，原告主张的合同外增项部分，系清单漏项，被告没有义务另行向原告支付。因此，原告主张利息，没有依据。三、原告的诉讼请求已经超过了诉讼时效。按照原告起诉状称，工程于2012年8月27日竣工。原告现在起诉要求给付工程款，已经超过诉讼时效。依法应驳回原告的诉讼请求。综上所述，原告要求被告支付工程款及利息没有事实和法律依据，请求人民法院驳回原告的诉讼请求，维护被告的合法权益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告奥林建筑经公开招标中标被告沈阳市第五十七中学安加固改造工程。2012年7月23日，双方签订施工合同，合同编号ww2012xxxx，合同约定，工程具体内容：教学楼加固改造工程施工；承包方式为包工包料，为固定总价合同，施工中除特殊情况外总价不再做更改；施工工期2012年8月25日；合同总价款贰佰玫拾陆万零壹佰伍拾捌元壹角（2960158.10元）；工程结算，该项目以《招标文件》相关要求为准,即投标文件中如有丢漏项,报价失误也由乙方自行承担,已经包括在招标范围内的项目不许有追加费用发生,本工程的合同价款按照中标价格签订一次包死,除发包单位和现场监理认定的设计变更外不作任何调整。如果发生工程设计的变更,必须由发包单位和现场监理确认,工程结算时本着“量变价不变”的计价原则,按财政委托的决算审核单位审定的最终决算价为准结算工程价款；付款方法:(1)市拨资金按照到账时间并结合工程进度付款:(2)区拨资金按照相关规定分三次付清。第一次付款时间为该工程竣工验收合格后付区拨工程款的50%,第二次付款时间为工程竣工第二年同期付区拨工程款的30%,第三年付款时间为工程竣工第三年同期付区拨工程款的剩余20%；质量保修期与质保期约定在约定的保修期内,乙方应确保工程质量。因乙方原因致使工程在保修期内造成人身损害或财产损失的,乙方应承担赔偿责任。 2012年7月28日，工程签证单记录，因教学楼的实际情况及甲方要求，对教学楼墙面及天棚增加刮大白和乳胶漆面积，地面理石面积追加，增加教学楼两侧楼梯扶手及水房及走廊墙面和墙裙瓷砖面积增加，追加工程量计算，恢复原有内墙涂料内墙乳胶漆1126.4㎡，大理石走廊800.79㎡，大理石楼梯踏步330.9㎡，大理石楼梯踢脚线及小三角41.5㎡，墙裙8厚白色瓷砖767㎡，黑大理石压条492.7㎡，不锈钢楼梯扶手84.88㎡，塑钢窗3㎡。2012年7月28日，工程签证单记录，因一楼走廊地面及部分教室地面下沉，破损地面并回填石子灌浆及铺设钢筋加固处理后进行铺设地面理石作业和地面抹灰作业，工程量计算：1.人工配合机械破损地面301㎡，2.石子灌浆钢筋砼加固301㎡，3.C25混凝土谁打谁亚光地面118.8㎡。两工程签证单均有监理单位沈阳建设监理有限公司及建设单位沈阳市于洪区教育局盖章。 2012年8月28日，该工程竣工验收报告合格。 2016年5月31日，于洪区教育局作出《关于沈阳市第五十七中学校安加固改造工程增量的说明》，沈阳市第57中学校安加固改造工程为2008年四川汶川地震后国家至上而下的针对学校建筑物进行的加固改造工程,资金采用国家,省、市、区等联合投资，该工程于2012年7月进行公开招投标，中标单位为辽宁奥林体育建筑工程有限公司，中标额2960158.1元。工程于2012年7月20日开工，为保证教学,学校加固改造必须在学生放假期间的暑期进行,工期要求必须在当年8月25日前竣工,仅35天时间。在施工中发现图纸与清单不符,清单中加固后恢复部分的大白、理石、瓷砖、楼梯不锈钢扶手等与实际严重不符,出入较大。当时学校为利于施工,已经整体将所有教学设备全部搬出,工程如果重新招投标在时间上已经不可能(当时工程增量区政府并未出台不允许超10%的规定),于是经领导同意让施工单位按照实际进行施工,增量部分走政府审计,按最后审计结果进行资金核算。后施工单位自报增量部分造价为548934.56元,并申报区政府进行工程增量审计。后于洪区教育局房产管理所作出《关于五十七中学校安加固改造工程增量情况说明》，工程竣工验收后经测算工程量增加部分预算金额为2960158.1元，由于当时招标所签署的合同为固定总价合同，因此在工程结算审计过程中，事务所认定清单所漏工程量为合同内包括内容不予另行审核。 2013年1月29日至2016年4月28日，被告向原告总计支付工程价款2960158.1元。 本院认为，原告以公开招标中标并与被告签订施工合同及签证，由其对沈阳市第五十七中学安加固改造工程进行施工，施工合同及签证行为是当事人的真实意思表示，其内容并不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担对其不利的法律后果。本案中，合同明确约定有“本工程的合同价款按照中标价格签订一次包死,除发包单位和现场监理认定的设计变更外不作任何调整。如果发生工程设计的变更,必须由发包单位和现场监理确认,工程结算时本着‘量变价不变’的计价原则,按财政委托的决算审核单位审定的最终决算价为准结算工程价款”。根据该约定表明，双方在签订涉案施工合同时,对合同之外增加工程量作出确定方式,且实际施工中确有工程量增加,故涉案合同应为固定单价合同。而对于增加的工程量有工程签证单记录，并按合同约定由发包单位和现场监理盖章，且被告于2016年5月31日作出《关于沈阳市第五十七中学校安加固改造工程增量的说明》，对于工程增量作出说明，原告请求按照实际发生工程量进行结算应予支持。现被告仅依据“事务所认定清单所漏工程量为合同内包括内容不予另行审核”，不能否定增量工程，且未在举证期限内提出工程量鉴定申请，故被告辩称合同约定工程量即为原告施工的工程量证据不足,本院不予支持。关于利息计算期间及利率计算问题,涉案工程于2012年8月28日竣工验收合格，原告于2017年3月15日向被告提出《工程增量部分工程款审核并支付申请》，故对于原告欠付工程款的利息主张自2017年3月15日起算。且根据原告该支付申请，原告的诉讼请求未超过诉讼时效。综上，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条,《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百七十九条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定,判决如下:一、被告沈阳市于洪区教育局于本判决生效之日起十日内给付原告辽宁奥林体育建筑工程有限公司增加的工程量工程款548934元； 二、被告沈阳市于洪区教育局于本判决生效之日起十日内给付原告辽宁奥林体育建筑工程有限公司增量工程款利息(以548934元为基数，自2017年3月15日起至实际给付之日止,2019年8月20日前按中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日后按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算);三、驳回原告其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告其他诉讼请求。 案件受理费9289元，由被告沈阳市于洪区教育局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。 审 判 长 王 囡 人民陪审员 周 巍 人民陪审员 唐丽秋 二〇一九年十二月十九日 书 记 员 王晓琳