山西省永济市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）晋0881刑初228号 公诉机关永济市人民检察院。 被告人杨某某，女，1953年1月4日出生，汉族，文盲，农民，户籍所在地永济市。2019年5月16日因涉嫌妨害公务罪被永济市公安局取保候审。 辩护人王淑艳，山西西厢律师事务所律师。 永济市人民检察院以永检检一刑诉（2019）52号起诉书指控被告人杨某某犯妨害公务罪于2019年11月18日向本院提起公诉，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。永济市人民检察院指派检察员李婷出庭支持公诉，被告人杨某某及其辩护人王淑艳到庭参加诉讼。现已审理终结。 永济市人民检察院指控，2019年4月8日至2019年5月6日，永济市城东街道四冯村八组居民杨某某等人以南山公馆工地占用其宅基地没有达成协议为由，先后五次阻拦工地施工，民警每次出警时均告知杨某某等人要通过合法途径进行解决，期间通过城东街道办事处、城东司法所、四冯村委会进行调解，均没有调解成功。 2019年5月6日10时许，永济市公安局城东派出所值班民警王某、肖某接到110指令称南山公馆工地有人阻拦施工。接警后，民警王某、肖某带领辅警余某、李某等人立即赶到现场，到场后发现四冯村村民杨某某和其儿媳李某在工地阻挡施工，民警王某、肖某上前劝阻杨某某，让其到相关部门反映情况解决问题，被告人杨某某不听，继续阻拦施工。民警王某、肖某便口头传唤杨某某到派出所接受调查，被告人杨某某拒不配合，在场民警便强制将杨某某带离现场，在带离过程中，被告人杨某某将民警王飞手腕咬伤，并辱骂民警，朝民警身上吐口水，严重阻碍了民警依法执行职务。 2019年5月15日，被告人杨某某接到永济市公安局民警的电话后，于次日主动到永济市公安局接受调查。 公诉机关认为，被告人杨某某暴力袭击正在执行职务的人民警察，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。请求依法判处。 被告人杨某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。 辩护人王淑艳对公诉机关指控被告人杨某某的犯罪事实不持异议。在量刑部分，辩护人辩称：1.被告人杨某某主观恶性较小、犯罪情节轻微；2.被告人具有坦白情节；3.被告人认罪悔罪，系初犯；4.被告人杨某某患有高血压冠心病等疾病，需要长期治疗，综上希望合议庭对其从轻处罚，对其判处缓刑。 经审理查明，2019年4月8日至2019年5月6日，永济市城东街道四冯村八组居民杨某某等人以南山公馆工地占用其宅基地没有达成协议为由，先后五次阻拦工地施工，民警每次出警时均告知杨某某等人要通过合法途径进行解决，期间通过城东街道办事处、城东司法所、四冯村委会进行调解，均没有调解成功。 2019年5月6日10时许，永济市公安局城东派出所值班民警王某、肖某接到110指令称南山公馆工地有人阻拦施工。接警后，民警王某、肖某带领辅警余柯、李某等人立即赶到现场，到场后发现四冯村村民杨某某和其儿媳李某在工地阻挡施工，民警王某、肖某上前劝阻杨某某，让其到相关部门反映情况解决问题，被告人杨某某不听，继续阻拦施工。民警王某、肖某便口头传唤杨某某到派出所接受调查，被告人杨某某拒不配合，在场民警便强制将杨某某带离现场，在带离过程中，被告人杨某某将民警王某手腕咬伤，并辱骂民警，朝民警身上吐口水，严重阻碍了民警依法执行职务。 同时查明，2019年5月15日，被告人杨某某接到永济市公安局民警的电话后，于次日主动到永济市公安局接受调查。 上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.立案决定书，证明本案于2019年5月12日由永济市公安局决定立案侦查。 2.王某的报案材料及询问笔录，主要内容：系城东派出所民警。2019年5月6日上午10时许，城东派出所接到永济市南山公馆开发商报警称，在南山公馆施工工地有人阻拦施工，接警后我和民警肖某带领辅警李某、余某等人赶赴现场处置。到达现场后，四冯村八组居民杨某某与其儿媳，以南山公馆施工工地占其宅基地为由阻拦钩机进入工地施工。在处置过程中，我先告知杨某某其行为已涉嫌违法让其停止该违法行为并离开，在将其强行带离现场的过程中，杨某某拒不配合并反抗，造成我的手臂被杨某某咬伤，辅警李某的衣服被杨某某抓烂、辅警余某的右胳膊被杨某某划伤。 在我开警车回派出所的路上，这个老太太（杨某某）一直喊叫要下车并挣脱后排辅警的控制，辱骂并朝我们身上吐口水。 和杨某某一起的年轻女子是杨某某的儿媳妇，杨某某称永济市南山公馆小区占了她家的院基，所以她才阻拦施工，这个老太太之前就因为阻碍工地施工的事情我们派出所已经接到过多次报警，在报警后我们就了解过此事，南山公馆小区是永济市亿豪房地产公司投资建设的，所占用的土地是2016年通过竞标合法购买的并办有土地证等手续。该情况在之前报警中就告知过杨某某，并让他到职能部门解决，但是她不听，自称有该土地申请院基的手续，后来我们了解杨某某确实是在申请土地，但是他申请院基的手续只有四冯村委会和城东办事的盖章，没有取得土地部门的同意。 3.李某的询问笔录，主要内容：我们所民警王某、肖某带我们去南山公馆出警，说是南山公馆工地有人阻拦施工。我们到达现场后，看到了一个年轻女的在工地里阻拦施工，我们就过去找见这个女的，王某跟他说已经是好几次告知过你，这块地的开发商有合法手续，你可以通过土地局或城东办事处等合法途径解决问题，不要再次阻挠施工，这女的没有理睬我们，就打起了电话，我们民警就让开发商继续施工，过了几分钟，一个老太太走进工地，他进来之后就坐在挖掘机跟前，我们民警告诉这个老太太，说你都阻拦施工好几次了，不要阻拦施工，有什么事情可以通过正规途径解决，老太太不听反而坐在地上乱骂人，随后自己躺在地上，说我今天就睡在这，经劝说多次无果后，民警王某带领我们五个人就准备把这个老太太往我们警车里面抬。在抬的过程中，这个老太太就乱抓乱咬，打开车门准备把老太太往里面放的时候，老太太两只手抓住我的裤子，把我裤子抓烂了，又抓我衣服。王某在帮我阻拦老太太再次抓我衣服的时候手被老太太咬破了，当时就肿了起来，牙印很清楚，再把老太太带回我们所里的时候，这个老太太还朝我们所辅警身上、脸上吐了十几口唾沫，随后就回到城东派出所。 老太太阻拦施工的原因是：老太太说工地施工的地方是她家的宅基地，开发商没有给她进行赔偿。但是之前四冯村委会已经证实，没有承认他的院子。 我们所民警已经到工地出警了好几次了，每次都穿着警服，佩戴执法记录仪。这次我们所辅警余柯的右胳膊小臂帔这个老太太抓伤，辅警卫某某胳膊也被老太太抓伤，还有在我的左手手背抓了一下。 4.余某的询问笔录，主要内容：系派出所辅警，询问内容与李某基本一致。 5.王某某的询问笔录，主要内容：系南山公馆工地总工。2019年5月6日早上8:00左右，我们工程队准备在南山公馆二期施工，当施工的钩机准备进工地的时候，强强妈就挡住拖车不让进工地，他人就站在拖车后面不让钩机下车。当时我们工地的工人就报了警。我记不清楚是民警来了之后还是之前钩机就开到工地里面了。民警来了之后就劝说强强妈、强强媳妇，不要阻挡工地，如果因为土地问题拿上合法手续到有关部门解决，民警说完之后他们不听继续阻挡施工，随后民警准备将他们两个人从工地上带走，民警先把强强媳妇带上了警车。强强妈不走，躺在地上，四名民警将强强妈抬着往警车跟前走。在这个过程中强强妈用手抓用脚蹬不配合民警，抬到警车上后强强妈在反抗，民警好长时间才把门关上。关上门之后，我看到好几个民警都挽起自己的袖子看胳膊，估计是民警带强强妈上警车的时候被强强妈抠伤了。 6.赵某、张某某、徐某某的询问笔录与王某某证明的内容基本一致。 7.王某某、赵某、张某某、徐某某的辨认笔录，证明：经辨认，认出其所说的强强妈就是杨某某。 8.李某某的询问笔录，主要内容：系杨某某儿媳妇。我阻拦南山公馆工地施工是因为南山公馆建设用地，其中一部分的土地是四冯村委会划分给我家盖房子的宅基地。2004年我家向村里面交过买院基的钱，具体情况我不清楚，我只知道有一张票据，还有一份关于这块地划分给我儿子王某某的公告，还有一张院基申请表。我去南山公馆工地阻拦过施工有四五次，都有我、我婆婆杨某某、我姐王某某。今天去工地阻拦施工是我和我婆婆，派出所的民警到现场后告诉我们到城东街道办事处或者其他职能部门协商处理这个问题。在派出所民警出警过程中，我婆婆在现场说她不走，然后就躺在地上，派出所的民警将我婆婆抬上警车带走。 9.视听资料，证明：执法记录仪的视频显示，李某某（杨某某儿媳）在场，随后一直打电话，几分钟后杨某某来到工地后，坐在工地上阻拦施工，民警上前劝说，杨某某不听，在带离的过程中，上车的期间，杨某某将民警王飞咬伤，在车上辱骂民警，朝民警身上吐口水。 10.永济市公安局城东派出所接处警值班登记表，证明：2019年4月8日，赵某通过110报警称有人阻拦其工地施工，经民警了解双方系土地纠纷，告知双方到城东办或者司法所解决，现场阻拦施工的人员是杨某某。 2019年4月12日，赵某通过110报警称南山公馆工地有人阻拦施工，民警到达现场了解系土地纠纷，之前已告知双方到司法所解决，再次告知双方到司法所或城东办解决。现场阻拦人员有王某某、杨某某。 2019年4月25日，赵某通过110报警称南山公馆有人阻拦施工，告知双方到村委会或城东办解决。现场人员有杨某某、杨某某儿媳李某某、二女王某某、长女王某某。 2019年5月2日，赵某通过110报警称南山公馆工地有人阻拦施工，现场了解系土地纠纷，阻拦施工人员为杨某某等人。 2019年5月6日10时55分，赵某通过110报警称南山公馆有人阻拦施工，阻拦者系杨某某，之前已多次告知双方通过合法途径解决，司法所多次调解无果。现场告知后劝退杨某某的过程中，杨某某阻碍执法现场辱骂民警并将民警王飞胳膊咬伤。 11.鉴定意见，证明王飞右手腕处尺侧3.5CM×2CM范围内可见片状淤血区。不足15平方CM，未达到损伤标准。 12.杨某某的讯问笔录，主要内容，第1次：我家有六口人，儿子王某某，儿媳李某某，大孙子王某某，二孙子王某某，三孙子王某壮。我向村里申请的院子在化机厂后面，开发商在我的院子上施工，我过去挡开发商，让他们不要在我的院子上施工，我不认为我犯罪了。我到工地的时侯警察在现场。7-8天前的一天早上，我骑自行车来到化机厂后边的开发商工地，看见我儿媳妇李某某站在工地门口，旁边还有很多警察，我走到工地站在工地里边，在场的警察就把我往外边拽，把我抬到警车上带到了派出所。 我向四冯村委会给我孙子申请院子，村里把化机厂后面的一块地给了我。我的申请表上都有村委会和城东办事处的章子，现在这块地不知道又怎么给了开发商，开发商在我的院子上盖房，我就挡他们。我想不起来我有没有咬警察。在警车上一名警察压着我胳膊，我呸呸朝那名警察吐了几口唾沫。 第2次：我记不清在现场警察把我带离工地的时候，我有没有咬抓警察。我不知道我的行为对不对，我村的队长以前给我说那块地是给我留着，我只知道我的院子在那，开发商没有经过我同意，要在村里给我的院子上施工。我给村里、办事处都反映过，但是没有人管我的事情，我不懂法，才过去挡开发商施工。我做的不对，我应该好好配合警察工作。 本院认为，被告人杨某某因土地纠纷暴力袭击正在执行职务的人民警察，其行为已构成妨害公务罪。永济市人民检察院的指控，事实清楚，证据充分，指控的罪名成立。被告人杨某某犯罪情节轻微，已认识到自己行为的违法性，且当庭认罪悔罪，可依法对其适用缓刑。根据被告人杨某某的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 被告人杨某某犯妨害公务罪，判处拘役四个月，缓刑四个月。 （缓刑考验期从判决执行之日起计算） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省运城市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长 李 奎 奎 人民陪审员 ：曹养贵 人民陪审员 ： 陈 剑 二〇一九年十二月十九日 书 记 员 赵 晓 楠