济南市槐荫区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0104民初6232号 原告：赵玉芬，女，1965年8月27日出生，汉族，户籍所在地济南市，现住济南市。 委托诉讼代理人：袁倩，山东正唐律师事务所律师。 委托诉讼代理人：侯坤，山东正唐律师事务所实习律师。 被告：济南阳光壹佰房地产开发有限公司，住所地济南市。 法定代表人：王健，董事长。 委托诉讼代理人：魏燕，山东豪才律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张迪，山东豪才律师事务所实习律师。 原告赵玉芬与被告济南阳光壹佰房地产开发有限公司（以下简称阳光壹佰公司）劳动争议一案，本院于2019年10月28日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月11日公开开庭进行了审理。原告赵玉芬及委托诉讼代理人袁倩，被告阳光壹佰公司的委托诉讼代理人魏燕、张迪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵玉芬向本院提出诉讼请求：判令被告支付一次性独生子女养老补助15751.20元（2015年度济南市在岗职工的平均工资为52504元）。事实和理由：原告自2012年8月9日进入被告处工作并签订了劳动合同，劳动关系持续至2017年12月份。2018年1月份，原被告签订了一年期的超龄职工聘用协议，直至2018年7、8月份原被告因独生子女养老补助及退休补偿等问题争议较大，原告自行离职。因被告以人事频繁更换等各种理由一再敷衍原告，导致延误办理原告的退休手续。本该2016年7月份退休并领取退休金的原告直至2018年5月份才拿到自己的退休证。随后原告多次找单位协调及拨打12345反映独生子女养老补助及退休补偿事宜，仲裁时效多次中断。为维护原告的合法权益，提起诉讼，望判如所请。 阳光壹佰公司辩称，原告要求支付的养老补助金已经超过时效，应予驳回，同时原告在退休后向我公司告出具了承诺，放弃养老补助，而且自放弃后截止仲裁前均未向我公司主张上述费用，对于养老补助属于国家的奖励，原告放弃对上述权利的享受合法有效，其在起诉状中陈述一直向我公司索要上述费用与事实不符。 赵玉芬围绕诉讼请求依法提交了证据，包括招商银行流水明细、工商银行账户明细、《退休证》《独生子女证》、济槐劳人仲案字〔2019〕第862号《仲裁裁决书》，本院组织当事人进行了证据交换和质证。阳光壹佰公司对以上证据无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院依以上证据并结合当事人的陈述，经审理认定事实如下： 1.赵玉芬原为阳光壹佰公司职工，于2016年7月退休，退休证于2018年1月10日出具。 2.赵玉芬与其配偶于1996年10月20日生一子，领取了《独生子女父母光荣证》。 3.赵玉芬在向本院提起诉讼前作为申请人，以阳光壹佰公司为被申请人，向济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求支付独生子女父母一次性养老补助费。阳光壹佰公司在仲裁中辩称赵玉芬于2016年7月份退休，自退休之日起计算独生子女养老补助，其主张已超仲裁时效，不应支持。济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会审理查明赵玉芬于2016年7月份退休，2019年7月1日申请仲裁，阳光壹佰公司辩称赵玉芬仲裁请求已超仲裁时效，赵玉芬仲裁请求不予支持。该委作出济槐劳人仲案字〔2019〕第862号《仲裁裁决书》，驳回了赵玉芬的仲裁请求。赵玉芬不服该裁决，向本院提起诉讼。 对于当事人没有争议的事实，本院予以确认。 当事人双方有争议的事实： 1．赵玉芬提交2018年1月阳光壹佰公司出具的《介绍信》，内容为：兹证明我单位员工赵玉芬，于2017年11月份起办理退休。现需领取退休金相关银行账户，及养老金相关领取凭证资料。 阳光壹佰公司提交赵玉芬向阳光壹佰公司下属济南阳光壹佰房地产开发有限公司美爵大酒店出具《承诺书》，内容为：因本人属在酒店退休后的返聘人员，与酒店双方关系为劳务合同关系，在本人充分了解独生子女相关政策，并明确知道独生子女费用领取流程的基础上，放弃向酒店方申请领取独生子女费的权利。因此导致的法律责任或给酒店方造成的经济损失，本人同意最终承担。该《承诺书》由赵玉芬签名，后注明有赵玉芬的主张当时阳光壹佰公司让其自己去办退休手续，单位说不签承诺书不给办退休，一直拖了一年多，后来签了《承诺书》一年半之后才给其办的退休。其从2018年1月份开始领取养老金。其并主张仅在《承诺书》中签字、摁指纹，日期是阳光壹佰公司后来补的。 阳光壹佰公司就其出具的该《介绍信》，主张2016年7月份之前就给赵玉芬办退休手续，但是办手续中有一项关于退休养老保险缴费年限是否达到15年，需要赵玉芬本人携带自己的档案向社保部门核实年限问题，因为这其中涉及到赵玉芬不在其处工作期间缴纳保险的时间。当时赵玉芬咨询社保部门后告知无法办理退休，仍需要缴纳一段时间的社保，后来缴纳到2017年10月的时候，社保部门告知缴费年限已经足够了，所以其又专门出具了该《介绍信》，给赵玉芬办理领取退休金的手续。其对赵玉芬所述不在《承诺书》签名不给办退休的事实不予认可。其主张从《承诺书》上的内容上可以看了赵玉芬签名出具《承诺书》实际上是在退休后，也知晓费用的领取情况。 本院认为，赵玉芬提交的《介绍信》，内容上仅体现出阳光壹佰公司介绍赵玉芬领取养老金银行账户、凭证资料，并未体现出与本案赵玉芬要求的独生子女父母一次性养老补助存在直接关联性。阳光壹佰公司提交的《承诺书》为赵玉芬签名出具，从内容上可以看出是赵玉芬在退休后出具。赵玉芬虽主张该《承诺书》是在阳光壹佰公司称不签不给办退休的情形下出具，但赵玉芬就其该主张未提供充分、有效证据，本院对赵玉芬的该主张不予采信，对《承诺书》的内容予以确认。 2.赵玉芬在本案诉讼中主张其自2017年1月份至2018年12月份为反映一次性独生子女养老补助问题多次拨打过“12345”，其向本院提出申请，要求本院调取拨打“12345”的记录。本院对此进行调查，查明2019年3月20日，赵玉芬拨打“12345”咨询应该从哪领取独生子女费。“槐荫区振兴街道办事处”进行了回复。 赵玉芬就拨打“12345”反映的时间说明确实超过一年的时间，但是其认为不超过仲裁时效。 阳光壹佰公司就该“12345”拨打情况说明其未接到过要求落实的情况，办事处给其说过赵玉芬进行了投诉。其另说明赵玉芬未向其主张过该独生子女父母一次性养老补助费用，是直接提起了仲裁。 本院认为，本院依赵玉芬的申请，调取了其拨打“12345”的相关记录，但依该记录仅体现出其在2019年3月20日反映的情况，未体现出其所主张2017年1月份至2018年12月份主张的内容。因此本院对赵玉芬的该部分主张不予确认。 本院认为，赵玉芬与阳光壹佰公司之间原存在劳动关系，后于2016年7月退休。该事实当事人双方无异议，本院予以确认。赵玉芬在本案中提出的诉讼请求是要求阳光壹佰公司支付独生子女父母一次性养老补助，关于该补助，2016年1月22日修订后的《山东省人口与计划生育条例》第二十六条规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》（即原《独生子女优待证》）。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：……（二）独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴，其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。对农村年满六十周岁，符合计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和省有关规定给予奖励扶助。独生子女父母为城镇其他居民的，由县（市、区）人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。……基于以上规定，赵玉芬在退休后有权要求原所在工作单位即阳光壹佰公司按照本市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。但通过本案审理，其诉讼请求不应得到支持，理由为：1.赵玉芬向阳光壹佰公司出具书面《承诺书》，明确表示放弃申请领取独生子女费的权利。赵玉芬虽主张该《承诺书》是在阳光壹佰公司以不给其办理退休手续为条件下签订，但其未就该主张提供证据，本院在前面已经说明不予采信。基于其出具的书面《承诺书》，其已明确放弃了要求支付独生子女父母一次性养老补助的权利。其应当对放弃权利后的后果自行承担责任。2.阳光壹佰公司在劳动仲裁审理期间及本案诉讼中均针对赵玉芬的请求提出超过仲裁时间期间的答辩意见。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款明确规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”赵玉芬于2016年7月退休，如果赵玉芬未放弃要求阳光壹佰公司支付独生子女父母一次性养老补助，此时阳光壹佰公司即应向其支付独生子女父母一次性养老补助。即使按其《退休证》的发放时间2018年1月来计算，其至2019年7月1日申请仲裁，也超过了一年的仲裁时效期间。其又称2017年1月份至2018年12月份为反映一次性独生子女养老补助问题多次拨打过“12345”。但经本院调查，仅体现出其在2019年3月20日通过拨打“12345”反映领取独生子女父母一次性养老补助的情况。因此自2016年7月或2018年1月至2019年3月，也均超过了一年的仲裁时效期间。阳光壹佰公司的该项答辩意见有理，本院予以采信。基于以上理由，赵玉芬的诉讼请求本院不予支持。 依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 驳回赵玉芬要求济南阳光壹佰房地产开发有限公司支付独生子女父母一次性养老补助15751.20元的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取计5元，由赵玉芬负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  杨春疆 二〇一九年十二月十六日 书记员  焦婷婷