四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)川执复157号 复议申请人(被执行人)：成都市弘祥药业有限公司，住所地四川省成都市火车北站外八里桥路168号。 法定代表人：孙启祥，执行董事。 委托诉讼代理人：邓楷，四川德能律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴潇，四川德能律师事务所律师。 申请执行人：中国信达资产管理股份有限公司四川省分公司，住所地四川省成都市青羊区金河路59号尊城国际1栋1单元4层、5层。 负责人：邓立新，职务不详。 被执行人：四川威奇康药业有限公司，住所地四川省洪雅县城东开发区。 法定代表人：孙素云，职务不详。 被执行人：四川鑫达康药业有限公司，住所地四川省洪雅县城东开发区。 法定代表人：孙素云，职务不详。 被执行人：孙启祥，男，1958年6月15日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。 复议申请人成都市弘祥药业有限公司(以下简称弘祥药业)不服四川省成都市中级人民法院(2019)川01执异608号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省成都市中级人民法院在执行中国信达资产管理股份有限公司四川省分公司（以下简称信达四川分公司）申请执行弘祥药业、四川威奇康药业有限公司、四川鑫达康药业有限公司、孙启祥一案中，异议人弘祥药业对该院（2018）川01执564号执行案件执行其所有的位于成都市成华区商业等及其所在宗地的执行行为不服，向该院提出书面异议。 四川省成都市中级人民法院查明,该院依据已经发生法律效力的四川省成都市中级人民法院（2017）川Ｏｌ民初3298号民事判决执行申请执行人信达四川分公司与被执行人弘祥药业、四川威奇康药业有限公司、四川鑫达康药业有限公司、孙启祥一案。执行中，该院作出（2017）川01执保447号执行裁定，裁定查封了被执行人弘祥药业所有的：1.四川省成都市成华区***号房屋（权1***7）；2.四川省成都市成华区房屋（权1***6）；3.四川省成都市成华区***号房屋（权1***3）；4.四川省成都市成华区***号房屋（权1***8）；5.四川省成都市成华区***号房屋（权1***7）；6.四川省成都市成华区房屋（权1***4）；7.四川省成都市成华区***号车库及备用房（权1***7）；8.四川省成都市成华区***国有土地使用权【权证号：成国用（2004）字第2*2号】。上述查封在案标的物系本案抵押物，该院系轮候查封。天津市第一中级人民法院以（2016）津01执10号执行裁定进行首查封。天津市第一中级人民法院已向四川省成都市中级人民法院移送处置权。四川省成都市中级人民法院依法委托四川协和房地产土地资产评估咨询有限公司对上述查封标的物予以评估，川协和房评（2018）154号评估报告载明总价为：1.权1***4，评估价格为2943.62万元；2.权1***6，评估价格为845.48万元；3.权1***7，评估价格为845.48万元；4.权1***3，评估价格为774.91万元；5.权1***8，评估价格为774.91万元；6.权ｌ***7，评估价格为733.27万元；7.权ｌ***7，评估价格为ｌ66.61万元；8.成国用（2004）字第2*2号（宗地位置：成都市成华区***地块，土地使用权面积3095.5平方米），评估价格为4289.74万元。该院将评估报告以公告形式张贴到被执行人弘祥药业住所地。该院于2019年1月24日至25日依法在淘宝网司法拍卖平台对上述标的物进行第一次拍卖。买受人成都荷诚商贸有限责任公司以最高价542.437万元竞得位于成都市成华区房屋（权1***3），以最高价542.437万元竞得位于成都市成华区房屋（权1***8）。买受人姚程放以最高价201.63万元竞得位于成都市成华区车库及备用房（权1***7），以591.84万元竞得位于成都市成华区房屋（权1***6），以591.84万元竞得位于成都市成华区房屋（权1***7）。四川省成都市成华区房屋（建筑面积1017.72平方米、权1***7），四川省成都市成华区***号房屋（建筑面积1117.37平方米、权1***4），四川省成都市成华区***国有土地使用权【权证号：成国用（2004）字第2*2号】均流拍。2019年3月11日至ｌ2日，该院在淘宝网对上述标的物启动二拍程序。买受人姚程放以最高价410.64万元竞得位于四川省成都市成华区房屋（建筑面积1017.72平方米、权1***7），以最高价1648.44万元竞得位于四川省成都市成华区房屋（建筑面积1117.37平方米、权1***4）。该院于2019年3月25日作出裁定如下：一、四川省成都市成华区房屋（权1***7）的所有权归买受人姚程放（公民身份号码：6105221997××××××××）所有，该房屋所有权自本裁定送达买受人姚程放时起转移；二、四川省成都市成华区房屋（权1***4）的所有权归买受人姚程放（公民身份号码：6105221997××××××××）所有，该房屋所有权自本裁定送达买受人姚程放时起转移；三、买受人姚程放可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。 四川省成都市中级人民法院认为，针对弘祥药业关于撤销评估报告的异议申请，因评估报告系评估机构出具，属于评估机构的职能范畴。法院没有撤销评估机构具体决定的法定职权。故该异议申请不属于执行异议的范围，该院予以驳回。 针对弘祥药业关于撤销该院（2018）川01执564号执行案件中对本案房屋的所有拍卖的异议请求，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条“当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应予支持：（一）竞买人之间、竞买人与拍卖机构之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（二）买受人不具备法律规定的竞买资格的；（三）违法限制竞买人参加竞买或者对不同的竞买人规定不同竞买条件的；（四）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告的；（五）其他严重违反拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形”及《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条“当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：（一）由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外；（二）由于系统故障、病毒入侵、黑客攻击、数据错误等原因致使拍卖结果错误，严重损害当事人或者其他竞买人利益的；（三）竞买人之间，竞买人与网络司法拍卖服务提供者之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（四）买受人不具备法律、行政法规和司法解释规定的竞买资格的；（五）违法限制竞买人参加竞买或者对享有同等权利的竞买人规定不同竞买条件的；（六）其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形”的规定，拍卖无效的处理原则是在拍卖行为严重违反拍卖程序的本质要求，损害了拍卖人、竞买人利益时，应当撤销该拍卖行为。该院对案涉房屋虽系轮候查封，但在首查封法院（天津市中级人民法院）向该院移送处置权后，该院即具有处分权。因异议人未履行生效法律文书确定的义务，该院拍卖案涉房屋符合法律规定。该院执行部门通过邮寄方式向被执行人送达执行通知书、案涉房屋的评估报告书、采取拍卖措施的执行裁定书，并在弘祥药业住所地及附近区域张贴公告；2018年9月7日，在人民法院报公开刊登评估报告公告。该院执行行为并未损害有关当事人的知情权、对评估报告的异议权和申请重新评估的程序权利。弘祥药业没有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法，评估价值严重背离市场价值。关于异议人称评估价值过低的问题，因评估价格只是评估机构对案涉房屋在估价时点市场价值的估算，评估价仅起参考作用，拍卖标的物的价值最终以市场价值确定，而执行法院通过司法拍卖，让市场决定本案拍卖标的物的价值，亦符合执行拍卖的法律规定。该院执行部门按照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三条的规定将案涉房屋在互联网拍卖平台上向社会全程公开拍卖，并接受社会监督，弘祥药业并未举证证明与案涉房屋同期、同地段、同种类房屋的交易价格畸高于案涉房屋，损害其财产权益，亦未举证证明有恶意串通损害其利益的情形。弘祥药业主张评估机构漏评“设备用房”及公厕，因以上设施均系建筑物的必备附属设施不具有独立经济价值，故不属于法律意义上的“漏评”。弘祥药业的以上异议事由不能构成撤销司法拍卖的法定理由。综上，弘祥药业的异议请求，于法无据，该院不予支持。四川省成都市中级人民法院于2019年4月26日作出（2019）川01执异608号执行裁定，裁定：一、驳回异议人弘祥药业的第一项异议申请；二、驳回异议人弘祥药业的第二项异议请求。 弘祥药业向本院申请复议称：一、执行法院的执行行为不符合执行程序，在未向复议申请人送达相关执行文书的情况下，评估拍卖复议申请人房屋的行为违法；二、案涉商业大楼及宗地的评估价值严重低于该大楼的实际价值；三、评估机构没有评估设备用房及公厕，导致案涉房屋评估价值低于实际价值。请求：一、撤销（2019）川01执异608号执行裁定；二、撤销四川协和房地产土地资产评估咨询有限公司川协和房评(2018)154号评估报告；三、撤销对案涉房屋的拍卖行为。 本院对四川省成都市中级人民法院查明的事实予以确认。 另查明，川协和房评(2018)154号评估报告载明：1.估价对象为成都市成华区***商业、办公、车库、设备、公厕用房地产及其所在宗地使用权。估价对象建筑面积为7775.31平方米【-1层为车库、设备用房地产，建筑面积为1253.94㎡（其中车库面积为724.69㎡，设备用房面积为529.25㎡），现均已出租；1层为商业、公厕用房地产（其中商业面积为1066.49㎡，公厕面积为50.88㎡），现均已出租；2～6层为办公用房地产，建筑面积分别为1117.62、1117.62、1075.52、1075.52、1017.72㎡，2～5层均已出租，6层部分出租】，国有出让用地使用权面积为5917.06㎡（其中商业用地使用权面积为2821.56㎡，住宅用地使用权面积为3095.5㎡）。2.本报告估价对象房屋的市场价值已包含估价对象分摊占用的国有商业土地使用权价值，估价对象所在宗地剩余住宅用地使用权的价值单独计价。3.估价对象中的设备用房、公厕作为所在楼栋建筑物的配套用房，根据相关规定，作为公共配套的房屋，不能单独处置，必须依附于所在楼栋整体处置，本次评估其价值已经包含在所在楼栋其余估价对象中，不单独体现价值。 本院认为，本复议程序审查的焦点问题为，评估、拍卖程序是否合法，拍卖行为应否撤销。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条“执行员 接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施”的规定，对被执行人财产采取查封、评估、拍卖等强制执行措施时并不是必须以先行发出执行通知为前提，人民法院可以在采取执行措施的同时发出执行通知，其目的在于防止被执行人转移财产，逃避债务，以保障债权的实现。本案中，弘祥药业作为被执行人，执行法院有权根据案件情形，对其财产采取查封、评估、拍卖等强制执行措施，有关程序性告知文书是否及时送达并不影响强制执行措施的效力。即使延迟发送，仅属送达程序瑕疵，不属于严重违反法定程序情形，并不能构成否定查封、评估、拍卖等执行措施合法性的理由。如被执行人自动履行完毕债务，执行法院可立即解除有关执行措施。 人民法院对评估报告的审查，主要是围绕评估机构、评估人员是否具备相应的评估资质或者评估程序是否严重违法进行；且应由异议人提供证据证明。本案评估过程中，评估机构接受法院委托，对弘祥药业案涉财产进行了实地勘查，评估报告对相关事项进行了特别说明。执行法院收到评估报告后，于2018年9月7日在人民法院报向弘祥药业公告送达了评估报告，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定，人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。弘祥药业于2019年4月19日对评估报告提出异议，已超过上述法定的异议期限，本院不作审查。本案评估机构、评估人员具备法定评估资质，评估程序亦不存在严重违法情形，不符合法定重新评估情形，弘祥药业的该项复议理由不能成立。执行法院驳回该项申请不当，但不影响本案的处理结果。关于评估价格问题，评估价格只是人民法院确定拍卖保留价的参考依据之一，拍卖财产价值最终由市场检验决定。关于拍卖程序，执行法院拍卖之前，发布了拍卖公告，在弘祥药业住所地及附近区域张贴拍卖拍卖公告，在司法网络平台公开处置，程序合法。弘祥药业关于漏评设备用房、公厕导致价格过低的理由，经查评估报告内容，不存在漏评设备用房和公厕价值的情况，也不符合撤销拍卖的法定情形，其撤销拍卖的请求缺乏事实依据和法律依据。 综上，弘祥药业的复议理由不能成立，其请求本院不予支持。四川省成都市中级人民法院（2019）川01执异608号执行裁定认定事实清楚，但裁定部分错误应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项、第二项之规定，裁定如下： 一、撤销四川省成都市中级人民法院（2019）01执异608号执行裁定第一项； 二、维持四川省成都市中级人民法院（2019）01执异608号执行裁定第二项； 三、驳回成都市弘祥药业有限公司复议申请。 本裁定为终审裁定。 审判长  王用才 审判员  茅 勇 审判员  章 宾 二〇一九年十二月三十日 书记员  刘严梅 附相关法律条文 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2.最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。 3.《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》 第六条人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。 当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。