北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0108民初52491号原告：北京市保障性住房建设投资中心，住所地北京市海淀区西四环中路16号院7号楼16层。法定代表人：金焱，总经理。委托诉讼代理人：谢罡，北京市众鑫律师事务所律师。委托诉讼代理人：张金巨，北京市众鑫律师事务所律师。被告：杜建忠，男，1965年1月7日出生，汉族，无业，住北京市海淀区。原告北京市保障性住房建设投资中心（以下简称保障住房中心）诉被告杜建忠房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告保障住房中心之委托诉讼代理人张金巨到庭参加诉讼，被告杜建忠于2019年8月15日到庭应诉，后经本院传唤，2019年12月5日庭审时未到庭应诉。本案现已审理终结。保障住房中心向本院提出诉讼请求：1、请求判令杜建忠将位于北京市海淀区温泉凯盛家园x号房屋腾退并将房屋及其附属物品、家具家电、设备设施按原状返还给我方；2、请求判令杜建忠向我方支付2014年12月25日至2017年11月24日的租金共计87057.6元；3、请求判令杜建忠向我方支付逾期缴纳租金违约金（违约金自逾期之日起每日按月租金的万分之三计算；暂算至2019年4月24日为27803.71元，最终计算至杜建忠全部租金付清之日止）；4、请求判令杜建忠按照同区域市场租金标准，即3653.31元/月，向我方支付2017年11月25日至2018年1月24日2个月过渡期房屋占有使用费7306.62元；5、请求判令杜建忠按照合同约定租金的两倍，即4974.72元/月，向我方支付自2018年1月25日起至实际腾退房屋之日止的房屋占有使用费（暂算至2019年4月24日为74620.8元）；上述给付金额合计196788.73元。案件受理费由杜建忠承担。事实和理由：2014年11月12日，我方与杜建忠签署了编号为温xxx的《北京公共租赁住房租赁合同》，合同约定：杜建忠租赁原告坐落于北京市海淀区温泉盛凯家园x号房屋（下称“租赁房屋”或“房屋”），建筑面积77.73平方米，租赁自2014年11月12日至2017年11月24日，租金为2487.36元/月；公共租赁住房租金按月收取，杜建忠应在每个缴租期最后一个月的25日前（如果按月收取租金，则为本月25日前）将该房屋的下一期缴租期租金存入公租卡内，杜建忠逾期缴纳租金的，我方有权要求杜建忠补缴并从逾期之日起每月按月租金的万分之三收取违约金；杜建忠逾期缴纳租金超过三个月或者累计三次逾期缴纳租金的，我方有权解除合同并追缴拖欠的租金和违约金，租赁期满后，杜建忠如需继续承租，应在租赁期满前3个月向区县住房保障管理部门提出书面申请，经住房保障部门复核，仍符合各租赁住房承租条件的，我方与杜建忠按照新的租金标准等条件约定重新签订住房租赁合同；杜建忠不符合承租条件的，应当在合同约定的租赁期满时退出公共租赁住房，暂时不能腾退的，经我方同意，可给予两个月的过渡期，过渡期内，我方有权按照市住房城乡建设主管部门测定的同区域市场租金收取租金，过渡期届满后杜建忠仍不腾退该房屋的，按租赁合同月的租金的两倍收取房屋使用费；租赁期满或合同解除后10日内，杜建忠应按照原状返还房屋及其附属物品、家具家电、设备设施并腾退，租赁期满前，杜建忠未提出续租申请的，合同到期后自行终止。合同签订后，我方依约将房屋交付杜建忠使用，但杜建忠入住后，仅缴纳了2014年12月24日之前的租金，自2014年12月25日起的租金虽经原告多次催收，但杜建忠一直未予缴纳。2017年11月24日租赁合同到期后，我方与杜建忠未再签订新的租赁合同，且在租赁合同到期后，我方已多次要求杜建忠及时将房屋腾退并返还房屋及其附属物品、家具家电、设备设施，但杜建忠无故拖延，至今未予腾退。据此，我方有权要求杜建忠腾退并返还租赁房屋及其附属物品、家具家电、设备设施，向我方支付逾期缴纳租金违约金（违约金自逾期之日起每月按照月租金的万分之三计算，暂算至2019年4月24日为27803.71元最终计算值杜建忠全部租金付清之日）。并应按照同区域市场租金标准，即3653.31元/月，向我方支付2017年11月25日至2018年1月24日2个月过渡期房屋占用使用费7306.62元；按照合同约定租金的两倍，即4974.72元/月，向我方支付自2018年1月25日起至实际腾退房屋之日止的房屋占有使用费，暂算至2019年4月24日为74620.8元。综上，杜建忠的行为已经严重违反租赁合同约定，并严重侵害了我方的合法权益。故我方特诉至贵院，恳请贵院判如所请。杜建忠在2019年8月15日庭审时辩称，我确实没有交纳该期间的房租，我也在该房屋住，我现在经济困难，交不起。租房合同是我签的。本院经审理认定事实如下：2014年11月12日，保障住房中心（甲方）与杜建忠（乙方）签订《北京市公共租赁住房租赁合同》，约定甲方将北京市海淀区温泉凯盛家园x号房屋（建筑面积77.73平方米）出租给乙方，租赁期限自2014年11月25日至2017年11月24日；甲方应于房屋租赁期起始日3日前,即2014年11月22日前将房屋交付乙方,甲方交付该房屋前,乙方应支付首期租金、押金和其他相关费用；房屋租金标准为每月每建筑平方米32元，即每月2487.36元，公共租赁住房租金按月收取；乙方须在甲方指定的托收银行办理公租卡，并通过公租卡缴纳租金，乙方应在每个缴租期最后一个月25日前（如果按月缴纳租金，则为每月25日前）将该房屋的下一缴租期金存入公租卡内；甲方可委托第三方承担缴期通知及起期催缴工作；乙方退租时，甲方自上一缴租期乙方已缴租金数额中按退租当月实际居住天数核减，剩余租金无息退还乙方；乙方逾期缴纳租金的，甲方有权要求乙方补缴并从逾期之日起每日按月租金的万分之三收取违约金；乙方逾期交纳租金超过3个月或累计3次逾期缴纳租金的，甲方有权解除合同并追缴拖欠的租金和违约金；公共租赁住房租金实行动态调整，租赁期内，甲方可以根据国家和北京市有关公共租赁住房租金标准政策调整一次租金，并于乙方签订补充协议，明确租金标准及租金总计，乙方应按调整后的租金数额缴纳租金；租赁期满后，乙方如需继续承租，应在租赁期满前3个月向区县住房保障管理部门提出书面申请，经住房保障部门复核，仍符合公共租赁住房承租条件的，甲方与乙方按新的租金标准等条件约定重新签订租赁合同，乙方不符合承租条件的，应在合同约定的租赁期满时退出公共租赁住房，暂时不能腾退的，经甲方同意，可给予乙方2个月的过渡期，过渡期内，甲方有权按照市住房城乡建设主管部门测定的同区域市场租金收取租金，过渡期届满后乙方仍不腾退该房屋的，按本合同约定租金的2倍收取房屋使用费。庭审中，保障住房中心提交《致估价委托人函》，载明凯盛温泉家园2017年8月30日过去12个月（2016年9月至2017年8月）平均月租金水平为每平方米47元，未来半年平均月租金为每平方米47元。在2019年8月15日庭审中，保障住房中心称杜建忠名下有房，现无承租公租房的资格，杜建忠称其因无处落户，后来户口落在了其姐姐房屋处，为了落户，其姐姐的房屋中给予其8平方米房屋；杜建忠另称其认为其不需要交纳违约金，其也没有能力交纳；保障住房中心称其要求杜建忠返还的附属物品、家具家电、设备设施为热水器、抽油烟机和灶台。本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告杜建忠经本院公告传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。依法成立的合同受法律保护。本案中，保障住房中心与杜建忠签订的《北京市公共租赁住房租赁合同》，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应系合法有效，双方均应据此履行。合同签订后，保障住房中心依约向杜建忠交付了房屋，杜建忠亦应依约支付房屋租金，现杜建忠欠付2014年12月至2017年10月期间的租金，违反了合同约定，故保障住房中心要求杜建忠交纳上述期间的租金，具备事实及法律依据，本院予以支持。2017年11月24日，上述《北京市公共租赁住房租赁合同》到期终止，保障住房中心城杜建忠已不具备承租公租房资格，杜建忠亦称其名下现有房屋，且杜建忠亦未通过区县住房保障管理部门的复核，故杜建忠应依约腾退诉争房屋。根据《北京市公共租赁住房租赁合同》约定，合同到期后暂时不能腾退的，可给杜建忠2个月过渡期，过渡期内按照同区域市场租金收取租金，根据保障住房中心提交的《致估价委托人函》，该区域市场平均租金为每月每平方米47元，本院予以采信。过渡期后，杜建忠仍未腾退诉争房屋，根据合同约定应按约定租金的2倍交纳房屋使用费，故对保障住房中心的该项主张，本院亦予以采信。因《北京市公共租赁住房租赁合同》具有社会保障性质，且保障住房中心主张违约金过高，本院予以酌减。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、杜建忠于本判决生效后10日内将位于北京市海淀区温泉凯盛家园x号房屋腾退，连同热水器、抽油烟机和灶台一并交还北京市保障性住房建设投资中心；二、杜建忠于本判决生效后15日内给付北京市保障性住房建设投资中心2014年12月25日至2017年11月24日期间的欠付租金87057.6元及违约金5000元；三、杜建忠于本判决生效后15日内给付北京市保障性住房建设投资中心2017年11月25日至2018年1月24日期间的房屋使用费7306.62元；四、杜建忠于本判决生效后15日内按每月4974.72元给付北京市保障性住房建设投资中心自2018年1月25日起至实际腾退房屋之日止的房屋使用费；五、驳回北京市保障性住房建设投资中心其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2118元，由杜建忠负担，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员  陈迎宾二〇一九年十二月二十六日书记员  李永瑞