北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0106民初8278号原告：朱佳宾，女，1986年5月26日出生，满族，北京天马瑞琪物流中心员工，住河北省廊坊市固安县。委托诉讼代理人：杨践青，男，1972年1月14日出生，汉族，北京天马瑞琪物流中心推荐，住北京市朝阳区。被告：北京前程永顺物流有限公司，住所地北京市朝阳区望京西园三区312号楼7层7107。法定代表人：秦存才。原告朱佳宾与被告北京前程永顺物流有限公司（以下简称前程永顺公司）挂靠经营合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朱佳宾的委托诉讼代理人杨践青到庭参加诉讼。被告前程永顺公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法适用缺席审理。本案现已审理终结。原告朱佳宾向本院提出如下诉讼请求：1.判令解除原被告双方于2014年6月27日签订的《委托服务合同》；2.判令被告赔偿原告垫付的罚款25000元；3.判决被告退还原告于2018年交纳的费用5499.73元；4.诉讼费由被告承担。事实理由如下：2014年6月27日，就汽车挂靠经营事宜，原被告双方签订《委托服务合同》约定：车辆号牌：×××、车架号：LGAX2AG48E1016940;原告（乙方）为上述车辆的实际所有人，系原告出资购买，原告对该车享有实际上的占有、使用、收益、处分等权利；被告（甲方）为原告办理道路运输证、车辆等级鉴定、二级维护保养，原告每年向被告支付办理上述事宜的服务费2500元；被告应妥善保管该合同所涉车辆登记证、购车发票等手续；如因本合同发生纠纷协商不成，可诉至本合同签订地的人民法院解决；本合同签订地北京市丰台区。但在2018年11月26日原告从事运营行至福建省徐闻县G207线3652+800处交通稽查站进行交通执法检查时，发现诉争货车营运证未取得道路货物运输经营许可，被徐闻县交通运输局处以25000元罚款。原告始知被告办理的道路运输证为伪造。之后原告与被告联系主张被告承担罚款，但被告予以拖延。2018年11月28日，原告无奈自行缴纳了上述罚款。原告认为：原被告双方之间签订真实有效的合同，现被告未给原告办理真实、合法、有效的道路运输证当属重大违约，原被告双方的合同目的已经无法实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，原告可以主张合同法定解除，要求被告赔偿因其违约而给原告造成的损失并退还已经交纳的除保险费和车船税之外费用的违约责任。故此原告诉至贵院，请人民法院依法判决支持原告的诉讼请求，保护原告的合法权益。被告前程永顺公司未答辩。经本院庭审质证，原告提交的全部证据材料符合有效证据形式要求，已形成完整证据链，故本院对其提交全部证据的真实性、合法性、关联性均予以确认，并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2014年6月27日，前程永顺公司（甲方）与朱佳宾（乙方）签订《委托服务合同》，约定该车辆的品牌型号：东风DFL5140XXYBX2A，车牌号为×××，吨位为7.99T。乙方为上述车辆的实际所有人，系乙方出资购买，乙方对该车享有实际上的占有、使用、收益、处分等权利。并承担该车毁损、盗抢、灭失等风险及交通事故、侵权损害赔偿等责任，并由乙方对其所雇佣的人员承担相应的法律责任。甲方对该车不承担任何运营风险及民事赔偿责任。本合同有效期自签订之日至该车达到国际规定报废年限并办理正式报废手续或转籍过户为止。甲方协助乙方车辆新车上牌、补办车辆行驶证、车辆牌照、营运证、二保卡，所产生的费用由乙方承担。甲方为乙方办理道路运输证、车辆等级鉴定、二级维护保养等，费用由乙方承担，甲方代收代缴车船使用税、道路运输协会会费等手续。乙方每年向甲方支付办理上述事宜的服务费2500元，第一年度于本合同签订之日交纳，以后每年度届前30日交纳下一年费用。前程永顺公司在甲方处盖章，朱佳宾在乙方处签名并按捺手印。审理中，朱佳宾称其通过微信转账方式于2018年7月1日向前程永顺公司员工李某缴纳2018年至2019年×××车辆费用11000元，并提交微信转账记录、微信聊天记录予以佐证。另查，朱佳宾与高振系夫妻关系。2018年11月26日，徐闻县交通运输局的执法人员张明阳、黄熙京等在G207线K3652+800米处交通稽查站进行交通执法检查时，发现高振驾驶×××货车在营运中未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营。经核查，该违章事实清楚，证据确凿。徐闻县交通运输局向高振处出具了《行政处罚决定书》及《证据登记保存处理决定书》，并给予25000元罚款的行政处罚。《证据登记保存处理决定书》载明：“北京前程永顺物流有限公司：本单位于2018年11月26日对你（单位）的×××运输证等物品进行了先行登记保存。现依法对上述物品作出如下处理：你（单位）在营运中，×××货车货车使用注销道路运输证件从事道路货物运输经营，经过证据提取保存，现依法没收注销证件。”2018年11月28日，高振交纳了罚款25000元。朱佳宾向本院提交了×××车辆道路运输证复印件，其称从该复印件中可以辨认自2016年6月29日至2019年6月，车辆审验及技术等级记录一栏均加盖“北京市道路运输审验专用章（一级）朝阳区”或“北京市道路运输审验专用章（二级）朝阳区”，故前程永顺公司向朱佳宾提供的×××车辆的营运证是伪造的。本院认为：根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告前程永顺公司经公告送达起诉书副本及开庭传票，未到庭参加诉讼，依法视为其放弃答辩、举证、质证和辩论的权利。朱佳宾与前程永顺公司之间就车辆挂靠签订《委托服务合同》，系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同有效。双方当事人均当依约履行各自的合同义务。原告朱佳宾主张解除《委托服务合同》，根据本案查明的事实，在签订上述合同后，被告前程永顺公司未按合同约定向原告朱佳宾提供合格的道路运输证，应属严重违约，导致合同目的无法实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，原告朱佳宾的该项诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。原告朱佳宾主张被告前程永顺公司赔偿垫付的罚款25000元，因被告前程永顺公司违约，导致×××车辆在运营过程中因无合格道路运输证致使原告朱佳宾受到行政处罚，根据法律规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告朱佳宾的该项诉讼请求，证据充分，本院亦予以支持。原告朱佳宾主张被告前程永顺公司退还已交纳费用5499.73元，根据原告朱佳宾提交的微信转账凭证及微信聊天记录，无法证明其支付的11000元系向被告前程永顺公司交纳，故原告朱佳宾的该项诉讼请求，证据不足，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、原告朱佳宾与被告北京前程永顺物流有限公司于二○一四年六月二十七日签订的《委托服务合同》于二○一九年十一月九日解除；二、被告北京前程永顺物流有限公司于本判决生效之日起七日内赔偿原告朱佳宾垫付的罚款25000元；三、驳回原告朱佳宾的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费562元，由原告朱佳宾负担101元（已交纳），由被告北京前程永顺物流有限公司负担461元（于本判决生效后七日内向朱佳宾支付）。公告费560元，由被告北京前程永顺物流有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  傅晓洁人民陪审员  高顺荣人民陪审员  马 靖二〇一九年十二月二十四日书 记 员  贾思雨