安徽省宿州市埇桥区人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖1302刑初1027号公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。被告人陈虎虎，男，1988年5月10日出生于安徽省宿州市，汉族，大专文化，案发前系宿州市埇桥区蒿沟乡大史村计划生育专干，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯诈骗罪于2019年5月30日被被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，同年7月5日被逮捕。现羁押于宿州市看守所。辩护人张道龙，安徽民之声律师事务所律师。宿州市埇桥区人民检察院以埇检二部刑诉（2019）67号起诉书指控被告人陈虎虎犯诈骗罪，于2019年8月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员徐某出庭支持公诉，被告人陈虎虎及其辩护人张道龙到庭参加诉讼。期间，公诉机关补充侦查一次。本案现已审理终结。宿州市埇桥区人民检察院指控：2014年，被告人陈虎虎在任宿州市埇桥区蒿沟乡大史村计生专干职务时，参与测量该村泗许高速公路两侧绿化占地面积，虚报其父亲陈某1土地面积4.431亩，其岳父张某土地面积5.339亩，自2014年至2019年间骗取宿州市埇桥区人民政府土地租金6万余元。2019年5月30日9时许，被告人陈虎虎被宿州市公安局蒿沟派出所从宿州市埇桥区蒿沟乡政府传唤到该所。针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人供述、证人证言、银行交易明细等证据予以证实，认为被告人陈虎虎的行为已构成诈骗罪，建议适用《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，对被告人陈虎虎在有期徒刑三年至四年幅度内量刑，并处罚金。被告人陈虎虎对公诉机关的指控无异议。辩护人的辩护意见是，被告人陈虎虎认罪悔罪，愿意退赃，建议对被告人陈虎虎从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：2014年，宿州市埇桥区蒿沟乡大史村接到埇桥区关于蒿沟乡泗许高速公路绿化工程测量工作后，该村村委会主任陈某2安排被告人陈虎虎参与测量该村泗许高速公路两侧绿化占地面积工作。被告人陈虎虎在参与测量过程中，虚报其父亲陈某1占被地面积4.431亩，其岳父张某被占地面积5.339亩。据此，被告人陈虎虎自2014年至2019年共骗取宿州市埇桥区人民政府土地租金人民币6万余元。在案件审理期间，被告人陈虎虎家人将人民币6万元退缴至本院。上述事实，有公诉机关、辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：一、书证（一）宿州市农商银行业务凭证及账户交易明细，证明陈化付（指陈某1）、张某、史某、马某1的宿州市农商银行账户上有宿州市埇桥区人民政府支付的土地租金6万余元且大部分已被被告人陈虎虎支取。（二）宿州市蒿沟乡泗许高速两侧20-100米征地承包金发放花名册等，证明宿州市埇桥区蒿沟乡大史村户名张某，地亩5.339，补偿金额5477.814元；户名陈某1，地亩4.431，补偿金额4546.206元；花名册上有陈虎虎等人的签名。2016年、2017年，将陈某1的户名更名为马某1，张某户名更名为史某。（三）证明二份，证明2014年11月17日、2015年8月23日，被告人陈虎虎以蒿沟乡大史村名义出具二份更名证明，将陈某1的户名更名为马某1，张某户名更名为史某，并上报至蒿沟乡林业工作站（四）宿州市埇桥区人民政府文件，证明宿州市埇桥区关于蒿沟乡泗许高速公路绿化工程的文件，报告土地流转面积、年限、土地流转费及付款方式等。二、证人证言（一）证人史某证言，证明陈虎虎是她女婿。她家在泗许高速附近没有土地，她不知道儿媳妇马某1可有土地。从2014年她和马某1两人每年领取泗许高速征地承包金七八千元左右。2014年，陈虎虎到她家说，陈某2要用一下她家的粮补本，具体干什么用陈虎虎没告诉她。过了一段时间，她怕陈虎虎把粮补本弄丢了找陈虎虎要，陈虎虎说国家往她家粮补本上打钱，这钱是陈某2的，她因等用钱给孩子看病叫陈虎虎把钱取出来给她用，后陈虎虎给她取一万多元。过了段时间，陈某2见到她说钱打到她丈夫张某粮补本上不安全让她换个本子，她和马某1分别办了农商行本子，然后她每年都从她和马某1的农商行存折里取钱给孩子看病，马某1没用过这些钱，马某1的存折由她保管的。她的农商行存折账户是1003443413950000000032，马某1农商行存折账号是1004111802211000000032。（二）证人马某1的证言，证明张某是她公公，史某是她婆婆，陈虎虎是她姐夫，她婆家是否在泗许高速公路两侧有地她不知道，但她娘家有。2014年，史某让她办理一张农商行存折，办好后她交给了史某，她不知道她存折里每年打多少钱，公安机关出示的取款凭证上不是她的签名，她没有取过存折上的钱。（三）证人陈某2的证言，证明陈虎虎是他侄子，陈虎虎干计生专干时总想把公家钱占为己有，他说过陈虎虎几次，然后他们之间就有了矛盾。2014年，他任大史村村长，分管大史和小史两个村，陈虎虎负责大史村计生工作外还负责大史的工作，当时村里的公章由他保管。2014年泗许高速两侧绿化带征地他没有参与，他接到任务后交给陈虎虎，让陈虎虎找人帮忙测量，然后由陈虎虎将数据上报给乡林业站邵某，丈量完毕需要每一户签字确认，不需要核实。陈某1是他二哥是陈虎虎父亲，张某是陈虎虎岳父。陈某1在高速两侧没有土地，张某家有，张某家钱打在史某账户上的，马某1是张某儿媳妇，但马某1在高速两侧没有地。陈某1和张某在高速两侧土地面积是陈虎虎上报的，他是事后知道的，然后他让陈虎虎把陈某1的钱退回来。张某的高速征地款打款账号由张某变成史某账号他不知道。变更账号证明上他的名字不是他签的，是陈虎虎签的，村委会公章是陈虎虎盖的，因陈虎虎那个时候是计生专干，需要公章他可以拿走。史宗福是他亲家，泗许高速占有史宗福家多少土地他不知道，史宗福家土地多报的事他不知道，陈虎虎虚报陈某1和张某家土地面积他不知道，他没有让陈虎虎虚报陈某1和张某土地面积，陈虎虎也没给过他钱，他也没从陈某1、张某、马某1、史某手里拿过钱。（四）证人陈某1的证言，证明他在泗许高速两侧没有土地，泗许高速公路土地流转花名册他没见过，也没签字按手印。他不知道谁给他虚报4.431亩土地。他的粮补本在他儿子陈虎虎处有七八年了。他粮补本上于2014年2月24日收到的4546.21元钱他不知道。他不知道他名下的泗许高速绿化带征地承包金于2014年11月变更为马某1了。（五）证人张某的证言，证明他家在泗许高速公路两侧没有土地，也没在土地流转花名册签字按手印，他的粮补本他听家属史某说被他女婿陈虎虎拿过，听说是陈某2让陈虎虎拿的，具体干什么陈虎虎没说。他家的粮补本是史某保管的，史某说看见粮补本上有钱就取了，但他没取。马某1在泗许高速公路两侧没有土地。（六）证人邵某的证言，证明他负责蒿沟乡境内林业这一块，泗许高速蒿沟乡大史村两侧绿化属于他管。大史村绿化面积主要是大史村负责丈量并登记然后报到他这里，他再根据村里数据制作蒿沟乡泗许高速两侧20-100米征地承包金发放名册，大史村是2014年1月份丈量完毕报过来的，记不清是谁报的了。泗许高速两侧绿化是林业局项目，费用是埇桥区政府发放，村里给他提供的数据只要村里写个证明说明原因可以把土地租金打开姓名及账号更改给其他人。大史村的张某和陈某1名下征地面积及打开账号更改到马某1和史某名下是陈虎虎给他写的两份证明，其他没有手续。（七）证人赵某的证言，证明2014年时他任大史村书记。2014年，泗许高速大史村路段两侧绿化面积是他们大史村负责丈量的，他负责龚赵村，陈某2负责大史村，陈某2安排陈虎虎带人测量大史村，测量时有些群众在场。大史村需要丈量的有大中组、大东组、大西组三个组。陈某2是大史村村长，陈某2没有实际参与丈量工作，只是偶尔去看看。丈量完的数据由实际测量人把各个组数据汇总直接报乡林业站邵某处。大史村测量数据没有汇总，他没在承包金花名册上签字。测量泗许高速大史村两侧绿化占地地亩数需要户主签字，很多都不是自己签的，都是替签按的手印。陈虎虎是他们村聘用的计生专干，他看过花名册，但不知每户多少地。（八）证人马某2的证言，证明2014年时他任大史村会计，赵某带领他和马计强负责龚赵村的泗许高速刘汉占地测量，陈某2带着陈虎虎负责大史村的。大史村包括大中组、大东组、大西组三个组。他们边测量边登记，谁的地，多少亩，当时户主都在，测量完毕户主签字按手印确认，然后上报到蒿沟乡林业站邵某那里，他们组是他上报的。每个组测量完各自制作表格然后可能是陈虎虎，史燚把数据交给他由他交到乡林业站，还有一种可能是他们三人一起到乡林业站交的数据。蒿沟乡泗许高速两侧20-100米征地承包金花名册上不是他的签字。陈虎虎在2014年是他们村计生专干。（九）证人马某3的证言，证明2014年，他任大史村支部委员。泗许高速两侧绿化占地面积的测量工作他参与了，当时是陈某2带着陈虎虎负责大史村，他负责小史村三个组。他负责测量时是边测量边登记，然后户主确认签字按手印，接着他把几个组的数据统计好交到村会计马某2处。承包金发放花名册上的字是他签的。2014年，陈虎虎任计生专干。三、被告人陈虎虎供述，称他是蒿沟乡大史村聘用的计生专干。2014年，大史村两委会安排大史村泗许高速两侧绿化的征地工作，主要是高速两侧绿化占地亩数的测量，陈某2带着他、王朝民、史凯负责丈量大史村大史组，测量完毕后户主要签字确认，由于当时记录比较乱，后他在陈某2家重新制作了泗许高速公路土地流转花名册，陈某2说丈量时户主签过字的就不要再找签字了，叫他代签，他按照陈某2吩咐制作了泗许高速公路土地流转花名册并签了户主名字按了手印，他制作好后由陈某2上报。大史组包括大东组、大中组、大西组、后史组，王朝民和史凯负责测量，他负责记录，然后汇总。他在制作泗许高速公路土地流转花名册时，陈某2让他在史宗福地亩上增加了几亩，碍于面子陈某2让他在他父亲陈某1和岳父张某的地亩数，具体多报了多少花名册上都有，泗许高速绿化没有占有陈某1和张某家的土地。他虚报陈某1和张某的土地没给二人说，他主要听陈某2命令，因为陈某2是村长也是他三叔。当时上级来调查高速两侧绿化占地面积的事，陈某2怕事情败露，让他写了两份说明，将张某名下的征地面积及打款账户变更为史某，将陈某1名下征地面积及打款账户变更为马某1，证明上字是他写的，章是陈某2盖的，证明上陈某2的名字是他签的。泗许高速两侧绿化没有占马某1和史某的土地。史某和马某1的粮补账户是他拿的，史某是他岳母，马某1是他小孩妗子。2014年，第一次发的承包金，他拿陈某1和张某粮补本去过，被陈某2要去了。2015年和2016年钱只要够一千元的他都给陈某2了，不够一千元的被他留着了，2017年自陈某2打他父亲陈某1后他取得承包金没给陈某2，最后一次打的土地租金他没取。他给陈某2亲家史宗福家多报了六亩多地，是陈某2安排的，花名册上是史宗福自己签的字。四、本案其他证据材料（一）案发与抓获经过，证明2019年5月20日，宿州市公安局埇桥分局蒿沟派出所在核实埇桥区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室转办的群众举报线索中发现，2014年1月，被告人陈虎虎利用担任蒿沟乡大史村计生专干职务便利，在测量泗许高速两侧绿化占地面积虚报其父亲陈某1土地4.431亩，岳父张某土地5.339亩骗取政府土地租金自2014年至2019年共计6万多元，遂案发。2019年5月30日，被告人陈虎虎被宿州市公安局埇桥分局蒿沟派出所民警口头传唤至该派出所。（二）户籍证明，证明被告人陈虎虎出生于1988年5月10日，身份证号码。（三）安徽省政府非税收入专用收据，证明2019年12月18日，被告人陈虎虎家人将人民币6万元退缴至本院。本院认为，被告人陈虎虎以非法占有为目的，虚构事实，骗取政府土地租金共计人民币6万余元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人陈虎虎归案后如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。被告人陈虎虎家人帮其主动退缴赃款，依法可对其酌情从轻处罚。鉴于被告人陈虎虎认罪、悔罪，宿州市埇桥区司法局出具的《调查评估意见书》认为被告人陈虎虎具备适用社区矫正的条件，依法可对其适用缓刑。对辩护人提出被告人陈虎虎认罪悔罪，建议对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第六十一条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人陈虎虎犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，罚金人民币三万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。二、依法追缴被告人陈虎虎违法所得人民币六万元（已缴纳至本院）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙军旗审 判 员  马东梅人民陪审员  李庆磊二〇一九年十二月二十六日书 记 员  王溪闻附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。