广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0111民初7969号原告：梁凌君，女，1981年7月22日出生，汉族，身份证住址广东省阳江市江城区，委托诉讼代理人：于金龙，男，1976年3月2日出生，汉族，系原告丈夫。原告：张斌，男，1985年10月15日出生，汉族，身份证住址广州市珠海区，原告：王鹏，男，1978年1月26日出生，回族，身份证住址广州市白云区，被告：广州白云花园业主委员会，住所地广州市白云区机场路1136号白云花园小区。负责人：关成业，主任。委托诉讼代理人：王维琼，广东南国德赛律师事务所律师。委托诉讼代理人：周心彤，广东南国德赛律师事务所实习律师。原告梁凌君、张斌、王鹏与被告广州白云花园业主委员会（以下简称“白云花园业委会”）业主知情权纠纷一案，本院于2019年4月02日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告梁凌君的委托诉讼代理人于金龙及原告张斌、王鹏，被告广州白云花园业主委员会的负责人关成业及其委托诉讼代理人王维琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梁凌君、张斌、王鹏向本院提出诉讼请求：一、判令被告限期向白云花园全体业主公布如下信息：1、由法院指定或随机抽取的会计事务所对白云花园业委会自2016年1月1日至2018年12月31日，共3年期间的收支财务明细做审计，形成审计报告向全体业主公布；2、白云花园业委会自2016年1月1日至2018年12月31日，共3年期间的每笔收支账务明细对应的发票或收据复印件，3、白云花园全体业主共有的住宅专项维修资金账户自2016年1月1日至2018年12月31日，共3年期间的银行流水明细；4、白云花园业委会与广州至诚物业管理有限公司于2017年签订的占用小区公共场地的租赁合同；5、白云花园业委会与“白云区智升幼儿园”签订的占用的小区公共场地的租赁合同；6、白云花园业委会与“汇康桑拿”签订的占用小区公共场地的租赁合同；7、白云大厦（华益街19号）电梯内广告的租赁合同；8、白云花园业委会与小区车辆入口处的洗车场签订的占用小区公共场地的租赁合同；9、公布方式为公布在白云花园小区每栋楼的入口处，公布期限不少于30天。二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告为广州市机场路白云花园业委会，其中关成业为业委会主任，黄志诚为业委会副主任。两人自2009年起成为业委会成员，自2014年起成为业委会主任和副主任。业委会收入情况如下：1、维修基金：根据业委会与广州至诚物业管理有限公司在2017年签订的物业服务合同载明，广州至诚物业管理有限公司每月从收到的物业费中转13000元给白云花园业委会，作为维修金，合计年收入156000元；2、白云花园业委会将白云花园内共有场地出租给该业委会副主任钟锦威，用于其个人经营白云区智升幼儿园使用，每年租金4万元；汇康桑拿公司租用小区公共区域，每月租金4800元。根据相关法律法规规定，业委会应该定期向业主公开共有资金收支情况，但是本届业委会在任职五年内未向业主公开其收支账目财务数据。在业主强烈要求下，于2018年12月18日在小区各楼宇张贴公布广州悦禾会计事务所提供的编号为“悦禾审字（2018）第A557号”审计报告，但由于该报告未在会计师协会网站备案。经询问业委会提供给会计事务所的材料可能存在问题。广州市悦禾会计事务所于2018年12月26日主动要求作废并撤回此份报告。2019年1月22日，白云花园业委会再次在小区各楼宇张贴由“广州市加德会计事务所”出具的另一份编号为“加德审字（2018）第501号”的财务收支审计报告。经业主到会计师事务所咨询，发现白云花园业委会未向其提供任何银行流水和发票，且账目单据为普通收据，且相当部分无收款人盖章签名。同时该会计事务所当即从广东省注册会计师协会网站撤销此份报告的防伪备案。此后白云花园业委会未公开2018年财务收支情况的账单或报告。同时被告未召开业主大会进行公开的业委会选举；未公布与物业签订的服务合同；出租小区公共场地时未征求业主意见且未公布相关租赁合同；使用维修金时未按照相关法律法规向业主公示。为维护业主合法权益，故诉至法院被告广州白云花园业主委员会辩称，1、原告无权要求对被告的收支账务明细进行审计，被告亦无委托会计事务所进行审计的法定或约定义务。依据法律规定，委托会计事务所进行审计并将审计报告通报全体业主的，应为业主大会或业主监事会，被告无权要求。同时被告已经委托会计师事务所进行审计，审计报告出现问题并非被告原因所致。第一次委托会计事务所审计，是由于悦禾会计事务所无出具对外公示的审计报告的资质，而协商解除审计业务约定书。第二次委托加德会计事务所作出的审计报告已经公示十天，正本已交街道存档。加德会计事务所是迫于业主压力，在未经被告同意的情况下单方作废审计报告。2、由于2018年6月8日白云区遭遇特大暴雨该不可抗力因素，导致被告办公室被洪水淹没，原告要求披露的收支账务发票和收据基本被损毁，故无法完全披露。3、由于购房时未规定购房者需缴纳房屋“专项维修资金”这一历史遗留问题，因而白云花园小区并未设立专项维修资金账户。同时，白云花园业委会曾设立的普通账户，由于前任业委会主任未进行相应交接工作，现已失去联系，导致无法获得该账户的开户证明，致使该账户无法动用且现无法设立新的业委会银行账户，导致被告开展的日常工作只能采取现金交易模式。4、被告与广州至诚物业管理有限公司于2017年签订的《物业管理服务委托合同》已向全体业主公示；被告于智升幼儿园续签的《租赁合同》已向业主公示；汇康桑拿占用公共场，后经街道办调解，以其每年支付4800元作为设备占用场地的管理费达成调解，故业委会未与其签订合同；白云大厦（华益街19号）电梯内广告租赁，由广州至诚物业管理有限公司直接负责，故其与被告无租赁关系；白云花园入口处洗车场由广州至诚物业管理有限公司负责，与被告无租赁关系。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提供的房产证、租赁合同、照片及当事人陈述等证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：三原告为广州市白云花园业主，被告为广州白云花园业主委员会。根据三原告申请，本院依法选定中审众环会计师事务所（特殊普通合伙人）广东分所对广州白云花园自2015年1月1日至2018年12月31日期间的收支财务情况进行审计。因原告提供的资料不齐全，中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）广东分所要求补充银行账户流水单原件和复印件等。后因原告无法提供上述补充材料，2019年9月11日，中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）广东分所复函本院称，由于被审计单位未提供2015年1月1日至2018年12月3日的收支明细账，且无银行流水，审计人员无法核实资金收支情况以及收入成本费用，因而无法达到贵院委托我所对被告自2015年1月1日至2018年12月31日期间的收支及财务情况进行审计的目的。对此，我所无法实施必要的审计程序。后本院曾向其他通过摇珠选定的会计审计机构发出征询函，询问广东中天粤会计师事务所有限公司及广州德永会计师事务所有限公司能否完成上述审计工作？广东中天粤会计师事务所有限公司及广州德永会计师事务所有限公司均表示根据现有资料无法实施审计程序，无法出具审计报告。庭审中，原告提供照片及《租赁合同》等，拟证实被告将电梯及小区公共场地进行出租。庭审中，被告提供：1、与广州市白云区智升幼儿园签订的《租赁合同》；2、与广州市至诚物业管理有限公司签订的《物业管理服务委托合同》。本院认为，对于三原告诉请要求被告公开白云花园业委会自2016年1月1日至2018年12月31日共3年期间的收支财务审计报告，鉴于原告提供的证据不足，审计机构无法出具审计报告，原告应承担举证不能的法律后果，故原告该诉请本院不予支持。根据《中华人民共和国物权法》第七十九条及《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，现原告主张被告公布自2016年1月1日至2018年12月31日共3年期间的收支财务明细对应发票或收据复印件、白云花园全体业主共有的住宅专项维修资金账户自2016年1月1日至2018年12月31日共3年期间的银行流水明细、白云花园业委会与广州至诚物业管理有限公司于2017年签订的占用小区公共场地的《租赁合同》、白云花园业委会与“白云区智升幼儿园”签订的占用小区公共场地《租赁合同》、白云花园业委会与“汇康桑拿”签订的占用小区公共场地的《租赁合同》、白云大厦（华益街19号）电梯内广告的租赁合同、白云花园业委会与小区车辆入口处的洗车场签订的占用小区公共场地的租赁合同进行公布，于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第七十九条及《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下:一、被告广州白云花园业主委员会于本判决生效之日起十日内，在白云花园小区每栋楼的入口处，对自2016年1月1日至2018年12月31日共3年期间的收支财务明细对应发票或收据复印件、白云花园全体业主共有的住宅专项维修资金账户自2016年1月1日至2018年12月31日共3年期间的银行流水明细、白云花园业委会与广州至诚物业管理有限公司于2017年签订的占用小区公共场地的《租赁合同》、白云花园业委会与“白云区智升幼儿园”签订的占用小区公共场地的《租赁合同》、白云花园业委会与“汇康桑拿”签订的占用小区公共场地的《租赁合同》、白云大厦（华益街19号）电梯内广告的租赁合同、白云花园业委会与小区车辆入口处的洗车场签订的占用小区公共场地的租赁合同进行公布，公示期不少于30天；二、驳回原告梁凌君、张斌、王鹏的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告广州白云花园业主委员会负担并于本判决生效之日起三日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  周子珺人民陪审员  曹 智人民陪审员  龙杰明二〇一九年十二月二十五日书 记 员  陈春燕