北京市延庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0119民初11710号原告：北京铁保中泰保安服务有限公司，住所北京市海淀区玉泉路甲5号平房，统一社会信用代码911101087426092963。法定代表人：高贤存，经理。委托诉讼代理人：程子波，北京安理（天津）律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘伟，北京市安理律师事务所实习律师。被告：北京金棕鸟养老中心，住所北京市延庆区张山营镇百果园度假村7号楼2层7201室，统一社会信用代码91110229MA01ELPF3P。执行事务合伙人：王晓童。原告北京铁保中泰保安服务有限公司(以下简称铁保公司)与被告北京金棕鸟养老中心（以下简称金棕鸟中心）保安服务合同纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。铁保公司的委托诉讼代理人程子波、刘伟到庭参加了诉讼。金棕鸟中心经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。铁保公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除保安服务合同；2.金棕鸟中心支付自2019年4月10日至2019年9月9日的保安服务费373500元；3.金棕鸟中心按照保安服务合同之约定向铁保公司支付滞纳金（自每期逾期之日起至实际清偿之日止）；4.金棕鸟中心支付违约金94500元。事实与理由：2019年4月9日，铁保公司与金棕鸟中心签订了保安服务合同，约定：金棕鸟中心聘用铁保公司保安人员，服务期2年，自2019年4月10日起至2021年4月10日止，保安服务费标准为保安岗位每人每月4500元，月后付制。合同签订后，铁保公司按约定于2019年4月10日向金棕鸟中心指定的工作地点北京市延庆区张山营镇百果园度假村派驻了保安员。按照约定，金棕鸟中心应于2019年5月10日向铁保公司支付第一期保安服务费，但金棕鸟中心拒不支付。截至2019年9月10日，合同履行5个月后，金棕鸟中心仍以各种理由拒不支付铁保公司保安服务费，拖欠的保安服务费共计373500元，包括2019年4月10日至同年7月9日三个月间每月21人次的保安服务费283500元，同年7月10日至同年9月9日期间两个月每月10人次的保安服务费9万元。在此期间，铁保公司多次书面发函催款及多次联络协商后，均未收到金棕鸟中心的解决方案，在通知金棕鸟中心后，铁保公司于2019年9月10日将保安员撤场。根据合同约定，在合同有效期内，金棕鸟中心不完全履行合同，应承担违约责任，向铁保公司支付违约金，违约所聘保安人数一个月的服务费即94500元。另外，金棕鸟中心延迟支付约定费用的，每迟延一日，应按延迟支付部分的千分之三向铁保公司支付逾期滞纳金，逾期滞纳金计算至2019年9月9日的金额为81459元。金棕鸟中心延迟支付服务费超过一个月，铁保公司有权解除合同，并要求金棕鸟中心承担违约责任，支付违约金。铁保公司为维护自身合法权益，故诉至法院。金棕鸟中心未向本院递交书面答辩意见，也未参加本案庭审。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。金棕鸟中心未到庭对铁保公司提供的证据进行质证，本院视为其放弃了质证的权利，对铁保公司提供的证据的真实性予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2019年4月9日，铁保公司（乙方）与金棕鸟中心（甲方）签订了保安服务合同，约定：甲方聘用乙方保安人员共计21名，服务期2年，即自2019年4月10日至2021年4月10日；保安岗位每人每月4500元，实行后付制；在合同有效期内，任何一方单方解除合同，或不完全履行合同，应承担违约责任，向对方支付违约金，违约金数额为所聘保安员总人数一个月的服务费；甲方迟延支付约定费用或加班工资，每迟延一日，应按延迟支付部分的千分之三向乙方支付逾期滞纳金；甲方延迟支付服务费超过一个月，乙方有权解除合同，并要求甲方承担违约责任，支付违约金。合同签订后，铁保公司于2019年4月10日向金棕鸟派驻保安员21名，金棕鸟中心未支付保安费。2019年6月26日，王晓童向铁保公司发出工作联系函，要求保安员由约定的21人缩编为10人。2019年8月2日，铁保公司向金棕鸟中心发出关于保安服务合同及欠费催缴的通知函，载明：根据贵中心与我司签订的服务合同书的约定，我司自2019年4月10日起，为贵中心提供保安人员劳务派遣服务。截至2019年7月9日，贵中心拖欠我司保安服务费共计人民币283500元。期间，我司多次联系贵中心要求配合履行合同，偿还拖欠费用，贵中心均不予理睬。2019年7月10日于2019年8月9日，保安服务费共计45000元。贵中心的行为已构成严重违约，影响了我司保安服务工作正常运营，损害了我司的财产权益。因此，我司发函通知如下：根据《合同法》第九十三条的规定以及合同第十九条的约定，我司与贵中心解除合同。我司将于2019年8月10日将全部保安人员撤出贵中心。请贵中心在7日内尽快做好交接工作，如因贵中心原因导致不能顺利交接的，产生的一切法律责任及后果将由贵中心全部承担。请在接到本函之日起7日内偿还拖欠的保安服务费、逾期滞纳金及违约金共计469210.5元。金棕鸟中心接到上述通知后，未提出异议。同时要求铁保公司继续为其提供保安服务。同年9月2日，金棕鸟中心向铁保公司发出工作联系函，承诺针对铁保公司的保安服务款项在2019年9月6日当日前支付完成，如未如期支付，金棕鸟中心承担一切后果。2019年9月10日，金棕鸟中心未支付保安服务费，铁保公司将保安撤出服务现场。2019年10月8日，铁保公司诉至本院，要求1.判令解除保安服务合同；2.金棕鸟中心支付自2019年4月10日至2019年9月9日的保安服务费373500元；3.金棕鸟中心按照保安服务合同之约定向铁保公司支付滞纳金（自每期逾期之日起至实际清偿之日止）；4.金棕鸟中心支付违约金94500元。审理中，铁保公司将第1项诉讼请求调整为确认铁保公司与金棕鸟中心于2019年4月9日签订的保安服务合同于2019年9月10日解除。本院认为，铁保公司与金棕鸟中心签订的保安服务合同，是双方真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，系真实有效、合法的合同，对当事人具有法律约束力，双方均应按照合同约定履行各自义务。根据法律规定，本案中，双方在保安服务合同中约定了聘用保安人员的人数，服务费标准及支付时间、方式及违约责任、解除条件，铁保公司依约向金棕鸟中心派遣了保安人员并提供了保安服务，金棕鸟中心未按约定的时间支付保安费，已构成违约。故铁保公司要求确认双方签订的保安服务合同于2019年9月10日解除，并支付保安服务费373500元的诉讼请求，合法正当，证据充分，本院应予支持。关于铁保公司要求金棕鸟中心支付滞纳金的诉讼请求，滞纳金是在行政管理中对行政相对人违反行政管理的规定而承担的行政责任形式，只能对逾期向国家缴纳费用的行为适用，故本院不予支持。关于铁保公司要求金棕鸟中心支付违约金的诉讼请求，保安服务合同中约定：在合同有效期内，任何一方单方解除合同，或不完全履行合同，应承担违约责任，向对方支付违约金，违约金数额为所聘保安员总人数一个月的服务费。对此本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定，当事人约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。考虑到金棕鸟中心迟延支付租金，双方约定的违约金数额为所聘保安员总人数一个月的服务费，而铁保公司先后每月提供的保安人员不同，故本院酌定金棕鸟中心按45000元支付违约金。金棕鸟中心经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为其自动放弃对本案的抗辩权。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条第二款、第一百零七条、第一百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认北京铁保中泰保安服务有限公司与北京金棕鸟养老中心于2019年4月9日签订的保安服务合同于2019年9月10日解除；二、北京金棕鸟养老中心于本判决生效后七日内支付北京铁保中泰保安服务有限公司保安服务费373500元；三、北京金棕鸟养老中心于本判决生效后七日内支付北京铁保中泰保安服务有限公司违约金45000元；四、驳回北京铁保中泰保安服务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4647元，由北京铁保中泰保安服务有限公司负担858元（已交纳），由北京金棕鸟养老中心负担3789元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 员 杨玉华二〇一九年十二月十日法官助理 高智新书 记 员 郭亚静