广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0115民初4595号原告：陈某，女，1942年9月18日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，原告：梁某3，男，1977年11月12日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，原告：梁某1，女，2010年10月28日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，法定代理人：梁某3，身份情况同上，系梁某1的父亲。原告：梁某2，男，2016年12月30日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，法定代理人：梁某3，身份情况同上，系梁某2的父亲。原告：梁某4，女，1969年11月4日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，原告：冯某，女，2002年10月9日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，法定代理人：梁某4，身份情况同上，系冯某的母亲。上述六原告共同委托代理人：李少华，广东环宇京茂律师事务所律师。被告：梁某5，男，1974年3月19日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，原告陈某、梁某3、梁某1、梁某2、梁某4、冯某诉被告梁某5侵权责任纠纷一案，本院于2019年6月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈某、梁某3（亦是原告梁某1、梁某2的法定代理人）、梁某4（亦是原告冯某的法定代理人）及其委托代理人李少华,被告梁某5到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1.请求法院判令被告梁某5向六原告支付以下费用：（1）补偿款合计536820.11元，其中原告陈某106136.686元，原告梁某3106136.686元，原告梁某1106136.686元，原告梁某2106136.686元，原告梁某456136.686元，原告冯某56136.686元；（2）利息合计279.63元；（3）误工费合计3367.8元；（4）交通费合计600元；以上费用合计541067.54元。2.请求法院撤销六原告于2019年1月11日对被告的授权委托。3.本案诉讼费、财产保全费由被告承担。事实和理由：2018年12月，因国家建设需要，广州市南沙开发区土地开发中心征收了产权人梁某6(2011年1月因病去世)位于广州市南沙区大岗镇维毓村××街××号的房屋（以下简称××号房屋）。梁某6的法定继承人有原告陈某（配偶）、梁某3（儿子）、梁某4（女儿），被告梁某5（儿子），以及女儿梁某7、梁某8、梁某9（均非本案当事人）。69号房屋的户籍人口包括本案原、被告共计7人。梁某6的其他法定继承人梁某7、梁某8、梁某9等的户籍均已迁离69号房屋。2018年12月30日，被告梁某5在六原告的授权下与广州市南沙开发区土地开发中心、广州市南沙区大岗镇人民政府、广州市南沙区大岗镇土地征收与补偿工作办公室签订了《潭洲滘涌流域水系连通及综合治理工程（维毓村段）集体土地上房屋征收补偿安置合同》，合同依据《广州南沙集体土地和集体土地上房屋征收补偿安置政策汇编》的相关规定及补偿标准，对69号房屋所补偿的款项、奖励金及置换房等都有明确约定，六原告及被告都服从征收安排，六原告不仅授权被告梁某5签订合同还授权被告梁某5以其本人的名义开设银行账户，用于收取户籍人口奖励金、应补偿房屋面积奖励金、青苗附着物奖励金、临迁费、搬迁费、青苗及地上附着物款等合计742956.8元。2019年1月23日，广州市南沙开发区土地开发中心将补偿款742956.8元支付到被告梁某5开设的银行账户中。六原告认为，前述742956.8元应属六原告及被告共同所有，应按照补偿款项进行平均分配，每人应得补偿款项为106136.686元，但被告梁某5却以各种理由拒绝分配补偿款项，经多次商讨，后被告梁某5向原告梁某4、冯某各支付了5万元，合计10万元，其他款项及其他原告应得款项，被告梁某5还是以各种理由推搪，不进行分配。六原告曾三次向广州市南沙区大岗镇司法所求助，要求司法人员对该纠纷进行调解处理，司法人员多次打电话约见被告调解，被告都未出现。被告梁某5只是在六原告的授权下签订合同及收取补偿款，收取后应对补偿款项进行平均分配，被告梁某5在收取补偿款后，私吞补偿款项，拒绝分配的行为，已经严重损害六原告的利益，故诉至法院，请求判如所请。原告向本院提供如下证据:1.潭洲滘涌流域水系连通及综合治理工程（维毓村段）集体土地上房屋征收补偿安置合同及大岗镇潭洲滘涌流域水系连通及综合治理工程（维毓村段）项目房屋和青苗及地上附着物补偿统计表（复印件），证明69号房屋和房屋周边的青苗及地上附着物等被征收，合同对征收的标准及款项都有明确的规定。2.大岗镇潭洲滘涌流域水系连通及综合治理工程（维毓村段）项目房屋征收事项证明文件及授权委托书、房屋交付拆卸证明（复印件），证明六原告与被告属被征收房屋户籍人口，可按征收补偿安置合同约定收取户籍人口奖励金、应补偿房屋面积奖励金、青苗附着物奖励金等，六原告于2019年1月11日共同委托被告签订有关补偿安置合同及有关文件，并委托被告以被告名义开设银行账户收取全部补偿款项。3.广州农村商业银行活期一本通存折，证明六原告委托被告以被告名义于2019年1月5日开设了银行账户，用于收取征收款项，且征收款项已于2019年1月23日全额742956.8元存入该账户，2019年2月18日及2月19日，被告分两次各5万元，共计10万元转给原告梁某4，账户余额643292.13元，其中包含利息326.24元。4.房屋所有权证及集体土地建设用地使用证，证明被征收房屋的产权人为梁某6及产权情况。5.村委出具的证明2份、亲属关系证明、死亡医学证明书（复印件）、领取骨灰证明（复印件）、户口注销证明（复印件），证明梁某6于2011年1月12日去世，梁某6与原告陈某是夫妻关系，两人共生育六个子女。6.六原告户口本、被告户口本（复印件），证明六原告与被告都是被征收房屋的户籍人口。7.广州南沙集体土地和集体土地上房屋征收补偿安置政策汇编，证明根据该政策条款，六原告及被告共七人属被补征收房屋的户籍人口，可获得相关的征地补偿款项。8.各原告身份信息及出生证，证明各原告基本情况及之间关系。被告答辩称：其行为不构成侵权。原告提出的××号房屋补偿款由该房户籍人口均分不合理，与《南沙区集体土地与集体土地上房屋征收补偿安置政策汇编》的规定不符。因拆迁补偿来源于房屋，所以拆迁补偿款应当由房屋的合法继承人分配，而不仅是被拆迁房屋的户籍人口分配。被告未向本院提供证据。经审理查明，位于广州市南沙区大岗镇维毓村××街××号房屋所有权人及土地使用者为梁某6，梁某6于2011年1月12日去世。梁某6与原告陈某是夫妻关系，二人共生育六名子女：原告梁某3（儿子）、梁某4（女儿），被告梁某5（儿子），以及女儿梁某7、梁某8、梁某9（均非本案当事人）。原告陈某、梁某3及其女儿梁某1、儿子梁某2、梁某4及其女儿冯某、被告梁某5的户籍地址均为××号房屋的地址，即××号房屋的户籍人口共计7人。2018年12月，甲方（征收补偿安置单位）广州南沙开发区土地开发中心，乙方（被征收人）梁某5，丙方（协助征收补偿安置单位）广州市南沙区大岗镇人民政府、广州市南沙区大岗镇土地征收与补偿工作办公室共同签订了潭洲滘涌流域水系连通及综合治理工程（维毓村段）集体土地上房屋征收补偿安置合同。合同约定乙方被征收房屋是大岗镇维毓村××街××号；户籍人口奖励金、应补偿房屋面积奖励金、青苗及地上附着物奖励金、临迁费、搬迁费、青苗及地上附着物补偿款等合计742956.8元，该款于2019年1月23日转入被告梁某5的广州农村商银行账号为01×××27账户内。2019年1月11日以六原告为委托人与以被告梁某5为受托人签署了授权委托书，委托梁某5代为收取户籍人口奖励金、应补偿房屋面积奖励金、青苗附着物奖励金、临迁费、搬迁费、青苗及地上附着物补偿费；受托人在办理收取补偿款、奖励金及摇珠收楼等事项中签署的一切有关文件，委托人均认可，并承担相应的责任。《广州南沙集体土地和集体土地上房屋征收补偿安置办法》（穗南开管办[2018]2号文,以下简称《办法》）对户籍人口奖励金、应补偿房屋面积奖励金、青苗附着物奖励金、临迁费、搬迁费、青苗及地上附着物补偿费等的规定如下：第十条对青苗及地上附着物补偿费的规定“青苗及地上附着物实行包干补偿方式，包干补偿价为3万元/亩。”第十二条对青苗及地上附着物奖励金的规定“被征地农村集体经济组织和青苗及地上附着物所有权人在规定期限内将土地交付给区土地和房屋征收部门，积极配合完成征地相关手续的，给予农村集体经济组织和青苗及地上附着物所有人奖励，给予农村集体经济组织的奖励金为2.63万元/亩，给予青苗及地上附着物的所有权人的奖励金为1.5万元/亩。”第二十八条对户籍人口奖励金、应补偿房屋面积奖励金的规定“征收农村住宅房屋，被征收人在规定的房屋征收期限内签约的，按经确定的应补偿房屋面积，给予被征收人400元/平方米的奖励。被征收人按征收合同约定期限搬迁交房，并一并移交房屋周边使用土地的，按经确定的应补偿房屋面积，给予被征收人1200元/平方米的奖励。被征收人同意按第十条第一款规定进行房屋周边青苗及地上附着物补偿，并按征收合同约定期限一并移交房屋周边使用土地的，根据补征收人户籍人口数，按5万元/人的标准另行给予被征收人奖励金。……同一农村集体经济组织（村民小组、生产队）在同一项目用地红线范围内的全部农村住宅房屋在房屋征收期限内交房拆除并移交土地的，按被征收人经确定的应补偿房屋面积，再另行给予被征收人800元/平方米的奖励。……”第二十九条对搬迁费的规定“征收农村住宅房屋，根据被征收人户籍人口数，按1500元/人的标准，给予被征收人搬迁补助费（含搬家费、二次搬家费、电话迁移费、有线电视迁移费等搬迁涉及的费用），但每户搬迁补助费总额不得超过9000元。若被征收人搬迁补助费总额少于4500元/户的，按4500元/户给予搬迁补助费。第三十一条对临迁费的规定“征收农村住宅房屋的临迁安置补助费，按被征收人置换的安置房面积，按15元/平方米/月的标准（含交通补助费）计算，被征收人置换的安置房面积超出按本办法第三十六条计算可置换的安置房面积的，超出部分不计算临迁安置补助费。”第四十三条第一款规定“房屋货币补偿费、奖励金、搬迁补助费、临迁安置补助费按合同约定的方式支付给被征收人。”本案在审理过程中，曾发函至广州市规划和自然资源局南沙区分局，该局复函内容如下：“若被征收人在征收补偿前已经去世的，根据《中华人民共和国继承法》的相关规定，依法确定被征收人的继承人，由被征收人的继承人作为征收补偿对象；《广州南沙集体土地和集体土地上房屋征收补偿安置办法》第四十三条规定的各项补偿费、补助费、奖励金是基于被征收房屋产生，故被征收人在征收补偿前已经去世的，相关补偿费、补助费及奖励金支付给其依法确定的继承人，由其继承人自行决定如何分配。”另，原、被告当庭均确认××号房屋自2009年就一直空置。以上事实，有原告提供的证据、广州市规划和自然资源局南沙区分局出具的复函、庭审笔录、询问笔录等证据证实。本院认为：关于原告提出的××号房屋所涉及的土地面积及房屋周边的土地属于××号房屋户籍人口的意见，但未提供证据证实，经查，××号房屋土地使用者为梁某，故对原告提出的该意见不予采纳。关于前述拆迁合同中的户籍人口奖励金、应补偿房屋面积奖励金、青苗及地上附着物奖励金、临迁费、搬迁费、青苗及地上附着物补偿费等合计742956.8元是否属于××号房屋户籍人口共有，被告行为是否构成侵权的问题。经查，一方面，根据《办法》的规定户籍人口奖励金、应补偿房屋面积奖励金、临迁费、搬迁费等是发放给被征收人并非××号房屋户籍人口；另一方面，不论是谁代为签订了拆迁补偿合同，户籍人口奖励金、应补偿房屋面积奖励金、青苗附着物奖励金、临迁费、搬迁费、青苗及地上附着物补偿费都是由房屋被拆迁而衍生的补偿或奖励，该权利义务与被征收房屋具有一致性。因此，××号房屋的户籍人口并不能因其户籍在被征收房屋处，就当然成为拆迁补偿款所有者。本案中，应先对××房屋是否属于梁某6、原告陈某夫妻共有财产作出认定后，再对属于梁某6个人部分，由各继承人进行继承。原告起诉称742956.8元是原被告共同共有，被告的行为属于侵权，没有事实和法律依据。在审理过程，经法庭释明后，原告仍坚持认为本案为侵权纠纷或共有纠纷，并非继承纠纷。综上所述，对原告第一项诉讼请求，不予支持。关于原告提出的第二项诉讼请求，不属于本案处理的范围。综上所述，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的司法解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告陈某、梁某3、梁某1、梁某2、梁某4、冯某的诉讼请求。本案受理费9210元、财产保全费3225元，由原告陈某、梁某3、梁某1、梁某2、梁某4、冯某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  谭海云人民陪审员  梁少梅人民陪审员  魏景霞二〇一九年十二月三十日法官助理邬悦书记员薛莹