云南省耿马傣族佤族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云0926民初1308号 原告：耿马自治县勐永镇芒糯村委会勐短组。 负责人：张红，勐短组组长，男，1980年9月8日出生，汉族，云南省耿马自治县人，务农，住云南省临沧市耿马傣族佤族自治县。 委托诉讼代理人：鲁超，云南天外天（临沧）律师事务所律师，委托权限：特别授权委托。 被告：临沧永祥绿色蔬菜种植有限公司，住所地：云南省临沧市临翔区忙畔街道田坝心村小白树。 法定代表人：钱再兰，执行董事。 委托诉讼代理人：张猛，云南山海律师事务所律师，委托权限：特别授权委托。 原告耿马自治县勐永镇芒糯村委会勐短组（以下简称芒糯村勐短组）诉被告临沧永祥绿色蔬菜种植有限公司（以下简称永祥绿色蔬菜公司）租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月29日立案受理后，依法组成合议庭于2019年12月2日公开开庭进行了审理。原告芒糯村勐短组负责人张红及其委托诉讼代理人鲁超，被告永祥绿色蔬菜公司委托诉讼代理人张猛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告芒糯村勐短组向本院提出诉讼请求：1、请求依法解除原、被告双方之间签订的《农村土地租赁合同》；2、请求依法判令被告立即向原告返还所租赁的396亩土地，并拆除在租赁土地上所建的附属设施；3、请求依法判令被告立即向原告支付2016年6月9日起至2019年6月9日止的土地租金1721352元及自2019年6月10日起至2019年10月9日止的土地租金250800元；4、请求依法判令被告向原告支付2016年6月9日起至2019年10月9日止未付土地租金的资金占用费271128元以及2019年10月10日后至付清之日止未付土地租金的资金占用费。事实及理由：2014年6月，原告与被告代表胡光斌协商将原告所有的集体土地租赁给被告用于种植农作物，双方于2014年6月9日签订了《农村土地租赁合同》，合同约定“原告将其所有的集体土地396亩租赁给被告用于种植农作物使用，租期自2014年6月9日至2029年6月9日止，租金为一年一缴，第一个五年租金为每亩每年1600元，第二个五年租金为每亩每年1900元，第三个五年租金为每亩每年2200元，先付费后用地。若被告违约，不按时交纳租赁费用的，甲方有权提出解除租赁合同。”合同签订后，被告开始在租赁土地上种植蔬菜，并按期支付了2015、2016年两年的土地租赁费用共计1267200元。但自2016年6月9日起的土地租赁费用被告一直不向原告支付，经原告多次催要，被告于2019年3月15日与原告进行协商。并向原告承诺了支付剩余租金的计划（2016年6月9日至2019年6月9日三年土地租金共计为1900800元，于2019年4月15日付未付租金的10%即190080元，于2019年6月30日付未付租金的25%即475200元），之后被告仅于2019年4月份向原告支付了179448元的租金，而后就一直以各种理由推诿、拖延，至原告起诉时仍未按承诺的支付计划向原告支付土地租金。 综上所述，原告认为，双方签订的《农村土地租赁合同》对双方均具有约束力，被告未按约定向原告支付土地租金的行为已构成根本性违约，严重损害原告合法权益，经原告多次催要后，被告仍未按承诺的支付计划向原告支付剩余的土地租赁费用。故原告为维护自己的合法权益，依据双方签订的《农村土地租赁合同》约定及《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律的规定，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法公正裁判。 被告永祥绿色蔬菜公司辩称，1、被告不认可原告主张的资金占用费利率的计算标准。《最高人民法院关于审理民间借贷纠纷案件适用法律若干问题》第一条规定，本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。本案系租赁合同纠纷，不适用年利率6%的规定。2、被告不认可原告主张的租金及资金占用费的计算基数。因被告长期亏损，2019年4月原、被告双方在勐永政府的协调下，被告已向原告归还大棚外可种植土地276亩，仅是因为已投资的地上附着物未妥善处理，补偿尚未谈妥才引发此案，现原告的诉请中并未对归还的除大棚外的可种植土地276亩予以扣减，现按照每亩每年1600元的租金标准，在原告的诉求中计算至2019年6月9日的租金应扣减73600元，2019年6月10日至2019年10月9日的租金应扣减174800元，共应扣减248400元。包括原告诉请中的该276亩土地截止2019年4月之后的资金占用费也不应再计算。3、综合以上两点，可计算出原告诉请中计算至2019年10月8日的租金应为1723752元，并非原告计算的1972152元。4、按中国人民银行同期贷款利率计算租金的利息应为：自2016年6月9日至2017年6月8日，该年度利息计算至2019年6月8日为71868元；自2017年6月9日至2018年6月8日，该年度利息计算至2019年6月8日为70169.03元；自2018年6月9日至2019年6月8日，该年度利息计算至2019年6月8日为35418.08元；自2019年6月9日至2019年10月8日，该年度利息为3287.88元；上述利息共计180743元，并非原告计算的271128元。5、被告同意原告在补偿其在该租赁土地上投资的前提下解除合同。被告在租赁合同签订后根据十五年租赁期对该租赁土地进行投资，前后修桥修路、接通水电、建造大棚、加盖厂房、兴建整套灌溉系统，现仅过五年，原告要求解除租赁协议并归还土地，拆除投资兴建的地上附着物。根据公平原则，被告在租金支付的数额及时间上确有违约，但该部分的责任有租金及所谓的资金占用费进行调整规定，这是被告对原告的责任及交代，但被告在租赁土地上投资的附着物的损失原告又如何向被告交代，不能因违约解除合同就予以否定忽视。被告的投资绝大部分不可拆除、搬离，现经不完全统计投入计3246696.43元，按合同约定投资计划使用十五年，现仅使用不到五年半时间，原告起诉解除合同，应补偿余下十年的残值。故被告同意在妥善补偿已投资地上附着物的前提下解除合同。6、原告陈述的所谓“被告私自加盖大棚，修桥铺路”属违约行为系无理取闹，通读租赁合同全文，合同签订背景及原则中的表述为按照“生态优先、优化种植，发展高产、优质高效”的现代生态农业的原则。被告对土地进行投资兴建，发展现代生态绿色高产农业，温室大棚并非永久建筑，加盖大棚不属违约。修桥铺路，方便了被告的运输、行人过往及原告组上的农户，并且桥梁和道路在租赁期结束后可以恢复原状。现本案的关键在于被告给了原告一个交代，原告也应给被告一个交代。综上，被告请求人民法院予以公正裁判，以维护被告的合法权益。 原告为证明其主张的事实和支持其诉讼请求，向本院提交以下证据： A1、原告负责人张红《居民身份证》、《证明》复印件各一份，欲证明原告及负责人的身份信息。 A2、《营业执照》复印件一份，欲证明被告身份信息情况。 A3、《农村土地租赁合同》原件一份，欲证明原告将集体所有的土地396亩于2014年6月9日租赁给被告的事实，双方于当天签订了《农村土地租赁合同》，明确了双方之间的权利义务以及解除合同的条件等。 A4、《照片》2张，欲证明被告未经原告同意私自建盖大棚，被告理应拆除。 A5、《田租支付清单》原件五页，欲证明出租的土地系原告94户村民承包经营的土地，村民同意出租，2019年4月份被告向原告支付179448元租金已分发给各农户的清单。 A6、庭后原告补充提供的《关于芒糯村勐短组香烟树田出租会议》会议记录及会议签到册，欲证明2014年6月9日原告把土地租给被告是经过召开村民会议同意的事实。 经质证，被告对原告提供的A1、A2、A3三性均认可，但认为A3证据没有约定解除合同的条件，A4证据不认可，在土地上建盖大棚不存在违约，大棚不是永久性建筑，租赁合同的目的就是种植绿色蔬菜。A5证据没有签章，三性不认可，对原告的证明目的不认可。对A6证据的真实性不予认可，认为字迹相同，不排除后补的可能性。 被告永祥绿色蔬菜公司对其答辩理由向本院提交以下证据： B1、《营业执照》、《法定代表人身份证明书》复印件各一份，欲证明被告主体适格，钱再兰系被告法定代表人的事实。 B2、《大棚建设工程合同书》、收款人为师春建《收条》、《临沧永祥绿色蔬菜种植有限公司勐永蔬菜基地电力线路变压器安装费用情况说明》（附配电工程预算一份）、《云南省临沧市永祥绿色蔬菜种植有限公司勐永基地建设情况说明》原件各一份，欲证明被告基于租赁土地十五年的投资计划，共向该租赁地投入3359576.43元建造地上附着物的基本事实。 B3、庭后被告补充提供《营业执照》复印件一份、临翔区漆连盖五金店出具的《清单名细》、《证明》原件各一份，欲证明被告在该店购买了492160元的水利设施材料用于投资在租赁的土地上。 经质证，原告对B1证据无异议。对B2证据三性及证明目的均不认可，认为该组证据《大棚建设工程合同书》的真实性无法核实，且与本案无关联，仅能证明被告与该公司签订了建设大棚的工程；情况说明、收条也与本案没有关联性，仅能证明被告安装过变压器及付过一些费用，无法证明被告投入金额为3359576.43元的事实。对B3证据三性不予认可，认为1.不符合证据法定形式，来源及其内容的客观性无法查证，不能实现被告证明目的；2.原、被告存在土地租赁合同关系，原告义务提供土地交付被告使用，被告按约支付租金，双方不存在合作关系，被告有权在合法合规情形下对土地进行投资管理使用，但被告违约，依法依约原告有权解除合同，要求被告支付租金，被告投资多少是其自身行为导致，与原告无关。 为查明案件事实，本院依职权向勐永镇党委书记梁勇华及勐永镇芒糯村党总支书记陈新华核实相关情况，并制作C1、《询问笔录》一份，证实2019年4月份时，由于被告租用原告的土地已闲置了三年，勐永政府便找到被告，协调让烤烟种植大户租用除建盖有大棚以外的部分土地200亩，租金每亩500元，租期自2019年4月起至2019年12月止，租金100000元。 经质证，原告对C1《询问笔录》的三性予以认可，认为1.被告向原告租赁土地396亩并欠付租金3年之久的事实真实存在；2.不存在被告所述2019年4月份将土地归还原告的事实，仅因土地闲置三年，政府为避免被告损失太多，解决被告困难，引进烤烟种植大户向被告租赁土地200亩，被告转租的事实经原告同意，不存在违法转租的情形，不能证明被告将土地已归还原告；3.被告与烤烟种植大户的土地转租关系自2019年4月份至2019年12月份，并约定租金，虽被告愿意将租金转给原告，其不可对抗被告需按合同约定继续向原告支付租金的事实；4.第三人并不能决定租金是否可以抵扣的事实。被告对C1《询问笔录》认为从镇到村再到组，其有隶属管辖关系，镇和村有义务为组的民生问题多方考虑，被告对证言的真实性有异议，土地已经交还，276亩土地自2019年4月之后后续租金不能再计算，应做扣减，况且原告的组长张红起诉时故意忽略已归还土地这一重要事实，对租金不予扣减，后在庭上自认了被告已于2019年4月向原告交还了276亩土地的事实，后又改口未交还，不知土地现由何人耕种的陈述，从询问笔录中也可以看出交还后的土地由组另行租给了烤烟种植大户，而且租金也悉数分发给各农户，足见原告陈述前后矛盾，毫无诚实信用。 对以上原、被告提交的证据及本院依职权所做的询问笔录，本院作如下认证：原告提交的A1、A2、A3证据，客观真实，能证明本案原告待证事实，本院予以采信；对A4证据，真实性予以采信，但从原、被告双方签订的合同载明来看，被告在租赁期内投入电网、水利设施、房屋、果木等所有资产系其权利，故原告证明被告建盖大棚系私自建盖不予采信；对A5、A6证据，系原告经过召开村民会议同意后才把土地租给被告，及被告支付给原告的租金，组上按比例分配给了各农户，客观真实，本院予以采信。被告提交的B1证据真实性本院予以采信。对B2、B3证据系被告对租赁的土地在该土地上投入设施所签订的合同、产生的相关费用以及情况说明等，系被告与案外人之间的关系，该两组证据与本案无关联，本院不做评判。对C1《询问笔录》系在庭审中，原、被告双方对大棚外闲置的土地是如何租给第三方即烤烟种植大户的相关事实陈述不一致，本院为查清该案件事实依职权向了解该情况的勐永政府及芒糯村相关人员得出，虽然被告有异议，但由于大棚外闲置的土地确系经勐永政府协调后，并经原告同意后被告才转租的，闲置的土地原告也确实收到100000元租金，能客观真实的反映当时的相关情况，对《询问笔录》本院予以采信。 根据庭审和质证，本院确认如下法律事实： 2014年5月，原告与被告商量，将原告集体的土地租赁给被告用于种植农作物，经原告于2014年5月27日召开村民小组会议，一致通过将组上93家农户的土地及小部分组上集体土地租给被告。2014年6月9日，原告与被告签订了《农村土地租赁合同》（摘选合同主要内容），合同第一条约定租赁面积、位置：甲方（原告）租赁给被告（乙方）的耕地位于临沧市耿马县，总面积396亩，四边界限以实际标注为准。第三条约定租赁期限：租期为15年，自2014年6月9日至2029年6月9日止，如遇到国家政策性调整双方另行协商决定。第四条约定租赁费用的金额和缴纳方式：租赁先缴费后使用，一年一交，次年提前一个月兑现租赁费用。第一个五年为每年1600元，第二个五年为每年1900元，第三个五年为每年2200元，每年租赁费交给甲方代表，由甲方代表负责发放给农户。第五条约定双方的权利义务（一）、甲方的权利和义务：1、对承包所有耕地行使租赁权；2、乙方不按合同缴纳租地费用，有权收回耕地；3、……。（二）、乙方的权利和义务：1、依法享有对租赁的耕地资源经营使用的收益的权利；2、在租赁期内投入的电网、水利设施、房屋、果木等所有资产，在租赁合同期到期后，乙方自行处理，甲方无权处置。3、……。第六条约定违约责任：1、甲乙任何一方不得随意变更和解除合同。如有违约，由违约方承担另一方5倍的经济损失。如遇国家政策和不可抗拒的因素造成甲乙双方无法履行合同或是合同确实有必要解除的，可以双方共同协定，按法律程序终止合同。2、如乙方违约，不按时缴纳租赁费的，甲方有权提出解除租赁合同。原、被告双方在该合同上签字，同时，芒糯村民委员会在该合同上的意见为“情况属实，同意租赁”并盖有公章，勐永镇人民政府意见为“同意租赁”并盖上公章。合同签订后，原告按合同约定把396亩土地交付给被告使用，被告也按合同约定支付2015年、2016年两年的租金共计1267200元，并在租赁的土地陆续建盖大棚、路、桥、简易厂房、景观果木、灌溉系统等以及其他所需的相关设施。但自2016年6月9日起的租金一直未按约定向原告支付，经原告多次催要，双方于2019年3月15日协商后，被告于2019年4月向原告支付了179448元的租金，并由原告已按各农户的土地面积数将该租金进行了分发，对余欠租金至今仍未支付给原告。 另查明，2019年4月，因被告租赁原告的土地（除盖有大棚约120亩以外）长期闲置，案外人勐永政府找到被告，协调让烤烟种植大户来种植烤烟，面积为200亩，租金每亩500元，租期自2019年4月起至2019年12月止，租金共计100000元，被告同意后。原告针对被告同意转租200亩土地给烤烟种植大户又召开了村民会议并得到同意，后被告把200亩土地转租给了烤烟种植大户，但双方未签订书面转租合同。该200亩土地系在原告及烤烟种植大户的参与下，经用GPS打点测量得出。后烤烟种植大户把8个月的租金100000元支付给了原告，已由原告分发给了组上的各农户。 本院认为，原、被告双方签订的《农村土地租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，并未违反法律、行政法规效力性的强制性规定，应属有效合同。依法成立的合同，对当事人具有约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。现被告未按合同约定拖欠原告租金三年多，已构成根本违约，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同，即当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的。并且双方在合同里明确约定如被告不按时缴纳租赁费的，原告有权提出解除合同。故原告要求解除双方签订的合同，于法有据，本院依法予以支持。虽然双方未约定合同解除后土地上的附着物应如何处理，但从双方签订的合同内容即被告的权利和义务第二小项来看，“对于被告在租赁期内投入的所有资产，在租赁合同到期后，由被告自行处理，原告无权处理”，故对被告在租赁土地上所建的附属设施，可以认定在合同解除后亦由其自行拆除。鉴于双方对如因被告违约解除合同后拆除租赁土地上所建的附属设施未约定拆除期限，且双方也未签订补充协议，结合本案实际，因被告租赁的土地有396亩，面积较大，涉及盖有大棚的土地大约有120亩左右，以及还有路、桥、简易厂房等，本院酌情给予租赁土地上所建的附属设施一个月的拆除时间，对原告的第一、二项诉求本院予以支持。故对被告认为由原告补偿投资的前提下同意解除合同以及要求原告补偿剩余十年期限的残值等辩解无法律依据，本院不予采纳。 对被告诉请第三项要求被告支付自2016年6月9日至2019年6月9日止的土地租金1721352元及2019年6月10日至2019年10月9日止的土地租金250800元。本院认为，被告把向原告租赁的部分闲置土地经原告同意后转租给烤烟种植大户，虽然原告只收到过2019年4月份至12月份8个月期间的租金100000元，但从原、被告双方签订的合同看来，第一个五年租金为每亩每年1600元，第二个五年租金每亩1900元，本案2019年4月9日至6月9日期间适用租金每亩每年1600元，2019年6月10日至10月9日适用每亩每年租金1900元，对在勐永政府协调下达成的该8个月期间租给烤烟种植大户租金每亩500元，被告把土地转租给烤烟种植大户种植经过原告同意，并且原告收到该8个月期间的租金，视为原告对该期间的租金放弃要求被告按合同约定承担，该期间被告未种植该200亩土地，如该期间的租金仍要由被告按合同约定支付，存在重复收取租金，且对被告而言显失公平，对被告要求对该期间的租金予以扣减的辩解本院予以采信，故对200亩土地在该期间由烤烟种植大户所种应按合同约定的租金计算方式予以扣减。200亩土地2019年4月9日至6月9日应扣减53333.32元=（200亩×1600元/亩÷12月×2月）；200亩土地2019年6月10日至10月9日应扣减126666.64元=（200亩×1900元/亩÷12月×4月），两项计179999.96元，2016年6月9日起至2019年10月9日止的租金被告应向原告支付1792152.04元=（1721352+250800-179999.96元），本院予以支持。 对于原告诉请的第四项资金占用费，本院认为，双方在合同里并未约定过该费用，原告认为双方在合同里约定过如有一方违约，应承担5倍的经济损失，且原告也自认过高，故参照《最高人民法院关于审理民间借贷纠纷案件适用法律若干问题的规定》年利率6%的计算方式。由于双方约定的违约损失过高，且被告未按合同约定支付原告租金，确实给原告造成损失，但本案不属民间借贷纠纷，故本院认为参照中国人民银期同期贷款利率计算原告的资金占用费用较妥。对被告认为资金占用费按中国人民银行同期贷款利率予以计算的辩称本院予以采纳，被告需于每年的6月9日前一个月交纳租金，故每年的租金如不交纳计算至2019年10月9日的期限就不一致，即自2016年6月9日前应支付的租金占用费应为100320元=1600元/亩×396亩×4.75%÷12月×40月；自2017年6月9日前应支付的租金占用费应为70224元=1600元/亩×396亩×4.75%÷12月×28月；自2018年6月9日前应支付的租金占用费应为25385元=［（1600元/亩×396亩）-（179448元+53333.32元）×4.75%÷12月×16月］；自2019年6月9日前应支付的租金占用费应为1799.93元=［（1900元/亩×396亩÷12月×4月-126666.64元）×4.35%÷12月×4月］，以上四笔租金的资金占用费为197728.93元本院予以支持，对原诉请2019年10月10日起至付清之日止未付土地租金的资金占用费仍按中国人民银行同期贷款利率计算。 据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告耿马自治县勐永镇芒糯村委会勐短组与被告临沧永祥绿色蔬菜种植有限公司于2014年6月9日签订的《农村土地租赁合同》，并于本判决生效之日起三十日内，由被告临沧永祥绿色蔬菜种植有限公司拆除在396亩土地上所建的附属设施（包括大棚、路、桥、简易厂房、景观果木、灌溉系统等），将土地归还给原告耿马自治县勐永镇芒糯村委会勐短组。 二、由被告临沧永祥绿色蔬菜种植有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告耿马自治县勐永镇芒糯村委会勐短组拖欠的租金1792152.04元、资金占用费197728.93元（计算至2019年10月9日止），两项合计1989880.97元，以及自2019年10月10日起至付清之日止未付土地租金的资金占用费按中国人民银行同期贷款利率计算。 案件受理费24746元，由原告耿马自治县勐永镇芒糯村委会勐短组负担2796元，由被告临沧永祥绿色蔬菜种植有限公司负担21950元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行；申请执行的期限为二年。 审 判 长  代凤波 人民陪审员  杨青民 人民陪审员  李世美 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  李天美