河南省南阳市卧龙区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1303刑初1166号公诉机关南阳市卧龙区人民检察院。被告人王万升，男，1974年12月2日出生，汉族，小学毕业，农民，住河南省南阳市鸭河工区。因拒不停止无证排污，于2018年3月21日被南阳市公安局鸭河工区分局行政拘留十日。因涉嫌污染环境罪，于2018年3月29日被南阳市公安局直属分局刑事拘留，2018年5月5日被南阳市公安局直属分局取保候审，2019年4月23日经南阳市卧龙区人民检察院批准逮捕，2019年8月29日被南阳市公安局直属分局执行逮捕。辩护人王俊晓，河南子午律师事务所律师。南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检一部刑诉〔2019〕431号起诉书指控被告人王万升犯污染环境罪，于2019年10月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了此案。南阳市卧龙区人民检察院指派检察员王一村出庭支持公诉，被告人王万升及其辩护人王俊晓到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。南阳市卧龙区人民检察院指控：2017年11月份，被告人王万升在南阳市鸭河工区皇路店镇鸭河村东山坡经营一家无证锡箔厂，该厂通过渗坑排放含有砷、镍等有毒有害物质的废液，严重污染环境。公诉机关向法庭提交了被告人供述、证人证言、检查笔录及相关书证，认为被告人王万升违反国家规定，排放有放射性的废物及其他有害物质，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人王万升认罪认罚，签署具结书，可以从轻处罚。公诉机关建议对被告人王万升判处两年以下有期徒刑，并处罚金。被告人王万升对起诉书指控的事实、罪名、量刑建议没有异议，且签署具结书，在开庭审理中亦无异议。被告人王万升的辩护人对公诉机关指控王万升犯污染环境罪的事实和罪名均无异议，但认为其行为社会危害性不大，且已经做了处理，已经收到行政处罚，如实供述、认罪认罚，无前科、系初犯偶犯，真诚悔罪。综上建议法院对其从轻处罚。经审理查明：2017年6月30日，河南省南召县皇路店镇人民政府下达关闭通知，要求牛某、张某某关闭在南阳市鸭河工区皇路店镇鸭河村东山坡开设的鸭河锡纸厂。该厂关闭后于2017年10月转让给被告人王万升，王万升未办理相关手续就经营该厂，通过渗坑排放含有砷、镍等有毒有害物质的废液，严重污染环境。2017年12月29日，南阳市鸭河工区环境保护局责令该厂停止生产、限期拆除机器设备。2018年3月9日，南阳市环境保护局环境监察大队工作人员对该厂进行检查时发现王万升未配套建设环境保护设施，罐体内废水排入无防渗措施的土坑内，在渗坑处取样检测结果显示废水中含有砷、锡等有害物质。另查明，被告人王万升因拒不停止无证排污，于2018年3月20日被南阳市公安局鸭河工区分局行政拘留十日，2018年3月29日被南阳市公安局直属分局转刑事拘留。认定上述事实的证据如下：1.书证（1）常住人口基本信息证明被告人王万升的年龄等基本情况，说明被告人系达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。（2）前科情况查询证明证实被告人王万升除因本案于2018年3月21日被南阳市公安局鸭河工区分局行政拘留外，无其他违法犯罪前科记录。（3）到案经过证实2018年3月9日，南阳市环境监察支队执法人员进行对王万升开设的铝箔炼铝作坊进行现场检查时发现其未配套建设环境保护设施，罐体内废水排入无防渗措施的土坑内。后南阳市环境保护局将案件移送至公安机关，王万升因拒不停止无证排污，于2018年3月20日被南阳市公安局鸭河工区分局行政拘留十日，2018年3月29日被南阳市公安局直属分局刑事拘留。后王万升被取保候审。2019年8月29日12时45分，内乡县公安局板场派出所民警在南召县皇路店镇鸭河村将被上网追逃的王万升抓获。（4）涉嫌犯罪案件移送相关材料证实南阳市环境保护局将王万升涉嫌污染环境罪的材料移交给公安机关。其中：询问笔录证实王万升对其污染环境的事实予以认可；现场勘查笔录、现场图、现场照片证实王万升开设的厂房油罐出口向无防渗措施的土坑内排废水的情况；责令（限期）改正决定书证实南阳市环境保护局责令王万升改正违法行为，拒不改正，将实施行政处罚；南阳市环境监测站检测报告证实检出砷、镍等物质。（5）张某提供的上班记录证实张某在王万升所开设的厂内从10月14日至29日进10月25日休息，其他时间均上班、加班。（6）公安机关行政案件卷宗相关材料证实南阳市公安局鸭河工区分局对王万升涉嫌污染环境行政处罚的相关案件材料。其中：姬某某的证言、王万升的供述证实了王万升开设工厂污染环境的事实；责令（限期）改正决定书证实了2017年12月29日南阳市鸭河工区环境保护局责令鸭河锡纸厂限期整改；关闭通知证实2017年6月30日南召县皇路店镇人民政府要求鸭河锡纸厂停止生产并关闭；照片证实了2017年7月5日现场拆除的情况。（7）行政处罚决定书证实2018年3月20日，王万升因拒不停止无证排污，被南阳市公安局鸭河工区分局处以行政拘留十日的行政处罚（期限自2018年3月21日至2018年3月31日）。2.证人证言（1）证人张某的证言我在王万升的锡纸厂干过。在皇路店镇鸭河村老王沟东北方的岭上。2017年农历十月十四，我经我们村的姬某某介绍到鸭河村王万升经营的锡纸广干活，当天我到锡纸厂的时候，厂里的设备还没有安装好，厂里面正在装设备，我跟着打杂。到十月十八设备装好，开始正常生产。我干到十月三十，之后我就没再去锡纸厂上班了。王万升的锡纸厂生产锡粉粒。原料是从外地买的铝箔废料，废料买回来后直接堆放在锡纸厂院子里，院子里也没有硬化，是土地。我们把这些锡箔废料倒进炉子高温加热，加热后工人带着防毒面具把这废料用推车推到屋子投进机器分离机器粉碎分离，分离出来的锡粉粒装袋，没用的粉尘落在隔离的一间屋子内。产生的废物主要是分离时产生的粉尘，这些粉尘落在一间隔离的屋子里，在炉子加热锡箔废料时产生的废气通过两根管子导进一个铁水箱溶解。除了落在隔离屋子内的粉尘，其他在生产过程中厂里的废弃物收集后王万升让工人倒在厂房后面的一个坑里，这个坑是王万升找钩机挖完用来对方废弃物的。埋在地下的废弃物主要是地上散落的边角料，乱七八糟啥都有。落在隔离屋子的粉尘落下后就积在地上了，没有处理。这个屋子就一个门，门用塑料布挡着，几乎没有飘出去的粉尘。分离时溶解废气的水一直在铁水箱里存着。（2）证人牛某的证言我和本村张小五合伙在鸭河村老王沟东边的岭上经营过一个锡箔厂，后来后来环保部门说我们的厂不符合规定责令我们停产了，后来王万升说他有关系想接手，然后就转给他了。2015年下半年我们厂就停产了，部分设备都拆除了。一直闲置到2017年10月份转给王万升了，当时也没有写转让协议。王万升接手后换了环保型的管子，排不出去烟气了，然后就接着经营了。这个锡箔厂没有正规的名称，我们平时就叫铝箔厂我们回收一些废旧锡纸，经过加工后制成铝箔。2013年的春天开始建厂，2014年年初开始生产。当时我们通过购买设备的厂家联系的技术员，我们都叫他老李（大名不知），我只知道他家是商丘市柘城县的。我们把回收来的废旧锡纸投放在煤炉里烧，燃烧后的锡箔再经过筛，剩余的就是锡箔。生产原料就是废旧锡纸，都是从杭州那边的废旧物品回收公司拉过来的。偶尔漏气会产生刺鼻的气味儿，还要排放一些生产废水，我们通过挖污水管道排放废水。我们当时把厂里的所有设备都拆除了当时转给王万升的时候我在住院，王万升通过我们本村的张四找到我，说给我和张小五每人三万块钱，把厂接过去，当时我口头上同意了，也没有打任何协议。3.被告人王万升的供述2017年10月份我从鸭河村的张小五（张某某）、牛某手里接过这个锡纸厂，当时这个厂的设备已经被拆除了，我把设备装上并改造后，于2017年11月初开始生产，具体十一月几号我记不清楚了，前后生产了不到二十天。先把买来的锡箔废料放在炉子里加热，加热后锡箔废料里面的灰尘等通过炉子上连接的排灰管道排到一间屋子内自行落在地面，然后把剩余的锡箔粉碎就可以了。厂里盛水的这个罐子装的是循环水，这些水是冷却连接在炉子上的排灰管的，排灰管是双层的，里层走灰尘，外层走循环水。铁罐子下有个阀门，阀门打开就直接流在地上了。厂房后面的坑是我找人挖的，专门用来倒生产过程中产生的边角料等废弃物。4.人身检查笔录证实公安机关依法对王万升进行人身安全检查的情况。上述证据，经庭审出示、质证，能互相印证，被告人王万升不持异议，本院予以认定。本院认为，被告人王万升违反国家规定，排放、处置有毒、有害物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人王万升犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人王万升到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人王万升认罪态度较好，愿意接受处罚，并积极缴纳罚金，可以从轻处罚。综合考虑被告人王万升的犯罪性质、犯罪手段、犯罪后果、社会危害性、认罪态度、缴纳罚金情况等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：被告人王万升犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，共折抵46日，即自2019年8月29日起至2020年1月13日止。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  蔡 军审 判 员  王丽飞人民陪审员  彭红旗二〇一九年十二月二十三日书 记 员  董志超