吉林市龙潭区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）吉0203行审85号 申请执行人吉林市龙潭区人民政府，住所地吉林市龙潭区。 法定代表人仲秋野，区长。 委托代理人郭云鹏，吉林市龙潭区征收经办中心工作人员。 委托代理人梁开春，吉林领商律师事务所律师。 被执行人刘烈辉，男，1970年6月20日生，汉族，吉化乙烯厂职工，住吉林市龙潭区。 委托代理人：李玉波（系刘烈辉的妻子），女，1973年7月18日生，汉族，无职业，住吉林市龙潭区。 申请执行人吉林市龙潭区人民政府向本院申请强制执行龙政房征补[2019]001号房屋征收补偿决定一案，本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证。本案现已审查终结。 申请执行人称，为了公共利益的需要，龙潭区人民政府作出龙政房征[2017]1号国有土地上房屋征收决定，对榆树街道秀山社区吉化88栋楼搬迁改造项目地块上的房屋实施征收。龙潭区人民政府组织征收实施单位工作人员多次与执征收人进行协商，其目的是为最大限度保障被征收人的实际权益，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。因与被执行人要求差距过大未能达成安置补偿协议。吉林市龙潭区人民政府于2019年1月14日作出了龙政房征补[2019]001号《房屋征收补偿决定书》，并于2019年1月24日进行送达。被执行人申请复议，吉林市人民政府作出了维持龙政房征补[2019]001号《房屋征收补偿决定书》的决定；被执行人向吉林市中级人民法院提起行政诉讼，吉林市中级人民法院驳回被执行人的诉讼请求并将（2019）吉02行初19号行政判决书进行送达；被执行人又上诉至吉林省高级人民法院，吉林省高级人民法院作出终审判决，驳回被执行人的上诉请求并将（2019）吉行终425号行政判决书向被执行人送达，现该行政判决书已经发生法律效力。被征收人在补偿决定规定的期限内未搬迁，2019年12月4日吉林市龙潭区人民政府向被执行人送达催告书，被执行人没有按催告书内容履行，申请执行人依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定向人民法院申请强制执行，要求被执行人履行2019年1月14日吉林市龙潭区人民政府作出的龙政房征补[2019]001号《房屋征收补偿决定书》中第三项内容，即将位于吉林市龙潭区榆树街榆树小区75号楼4单元5层512号房屋腾出。 申请执行人向本院提交了以下证据、依据：1.吉林市征收领导小组审查意见；2.龙潭区政府常务会议纪要；3.原吉林市规划局规划审核意见；4.吉林市发展和改革委员会审查意见；5.原吉林市国土资源局土地利用规划审查意见；6.房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况调查结果现场公示；7.征收补偿方案（征求意见稿）；8.征收补偿方案（征求意见稿）现场公示；9.征收补偿方案（意见稿公示）建设信息网公示；10.征收补偿方案无修改意见说明；11.整体风险评估报告；12.资金证明；13.征收决定；14.征收决定公告；15.征收决定备案表；16.征收决定和公告建设信息网公示；17.征收决定和公告现场公示；18.中标通知书、调整征收实施单位的公告；19.房屋征收委托合同；20.土地级别确认函；21.招募评估机构报名公告；22.评估机构侯选名单公告；23.选定评估机构办法及征收大会通知；24.评估机构选定公证书；25.评估委托合同；26.通知入户评估通知书；27.确定评估机构结果公示（网上、现场）；28.预评估结果公示；29.分户报告；30.分户报告送达回执；31.协商记录（报纸公告）；32.被征收居民身份证明信息；33.被征收居民房产信息；34.征收补偿决定书；35.征收补偿决定书送达回证；36.燃气设施盲断公告；37.液化气设备补助发放明细表及2014年吉林市人民政府工作报告；38.吉林市人民政府吉市政复决[2019]18号行政复议决定书、吉林市中级人民法院（2019）吉02行初19号行政判决书、吉林省高级人民法院（2019）吉行终425号行政判决书；39.行政决定履行催告书及送达回证；40.分户社会稳定风险评估报告；41.相关影像资料光盘。 被执行人辩称，第一，申请执行人作出的龙政房征[2017]1号国有土地上房屋征收决定实体、程序均违法，属无效文件，依据征收决定作出的房屋征收补偿决定也是无效的，法院应当裁定不准予执行。第二，龙潭区人民政府作出的龙政房征补[2019]001号房屋征收补偿决定实体、程序均违法，属于无效文件，法院应当裁定不予执行。第三，本案不符合申请执行条件，法院应当裁定不予执行。综上，吉林市龙潭区人民政府作出的征收决定、补偿决定认定事实不清、适用法律错误、程序违法，属于无效文件，并且补偿决定不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》《最高人民法院关于办理人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》中申请法院强制执行的条件。故申请法院驳回申请人的强制执行申请，维护申请人的合法权益。 被执行人未向本院提交证据、依据。 经审查查明，2017年6月13日，吉林市龙潭区人民政府作出榆树街道秀山社区吉化88栋楼搬迁改造项目征收补偿方案，并于2017年6月19日起进行公示并征求意见，截止到2017年7月18日，未收到修改意见。2017年7月24日，吉林市龙潭区人民政府作出龙政房征[2017]1号国有土地上房屋征收决定，并进行公告，对龙潭区榆树街道秀山社区吉化88栋楼搬迁改造项目国有土地上房屋实施征收。刘烈辉坐落在吉林市龙潭区榆树街榆树小区75号楼4单元5层512号建筑面积76.51平方米私有住宅房屋位于征收区域内。因刘烈辉与征收经办部门未协商达成房屋征收补偿协议，吉林市龙潭区人民政府于2019年1月14日作出龙政房征补[2019]001号房屋征收补偿决定，决定：“一、被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。1.被征收人选择货币补偿：房屋征收部门应在签订协议后的三十日内支付给被征收人房屋补偿费266,254.8元、搬迁费1,300.67元（房屋征收部门负责搬迁的不支付搬迁费）、装修补偿费1,614元、临时安置费3,213.42元（提供周转用房不支付临时安置费）。合计：272,382.89元。2.被征收人选择房屋产权调换：房屋征收部门给被征收人安置一处（期房）套内81.68平方米房屋（以房屋竣工测绘面积为准），安置地点为龙潭区龙潭山鹿场花园小区（三期）2号楼1单元16层48号，产权归被征收人所有。原房屋装修补偿费1,614元，搬迁费在签订协议后，房屋征收部门向被征收人一次性支付2,601.34元。临时安置费（含越冬采暖补偿费），过渡期限内按照被征收房屋建筑面积计算，不足60平方米按照60平方米计算，每月每平方米14元标准发放。过渡方式为自行过渡。被征收人应交给房屋征收部门房屋差价款（暂定）6,250.91元。以产权调换房屋竣工测绘建筑面积据实结算。安置时间为2020年11月30日。二、房屋征收部门按被征收人选择的补偿方式予以补偿。三、限被征收人在本征收补偿决定书送达之日起15日内搬迁，并将位于吉林市龙潭区榆树街榆树小区75号楼4单元5层512号房屋腾出。”法定期限内，被执行人向吉林市人民政府申请复议，吉林市人民政府作出吉市政复决[2019]18号《行政复议决定书》，维持吉林市龙潭区人民政府作出的龙政房征补[2019]001号房屋征收补偿决定。2019年5月23日，刘烈辉向吉林市中级人民法院提起行政诉讼，吉林市中级人民法院于2019年8月14日作出（2019）吉02行初19号行政判决：驳回刘烈辉的诉讼请求。刘烈辉不服，向吉林省高级人民法院提起上诉，吉林省高级人民法院于2019年11月15日作出（2019）吉行终425号行政判决：驳回上诉，维持原判。该行政判决书已经发生法律效力。2019年12月4日，申请执行人向刘烈辉送达了房屋征收补偿决定履行催告书，被执行人至今未履行该房屋征收补偿决定第三项义务。 本院认为，因征收经办部门与刘烈辉未能达成征收补偿协议，龙潭区政府作为作出征收决定的县级人民政府，具有作出征收补偿决定的法定职能。龙潭区政府作出的龙政房征补[2019]001号房屋征收补偿决定，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。吉林省高级人民法院作出的（2019）吉行终425号行政判决已经发生法律效力，刘烈辉经催告后仍不履行房屋征收补偿决定的相关义务，该房屋征收补偿决定第三款已经具备强制执行条件。刘烈辉提出的辩解因未提供证据加以证明，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十条之规定，裁定如下： 对吉林市龙潭区人民政府作出的龙政房征补[2019]001号房屋征收补偿决定中第三款，准予强制执行。由吉林市龙潭区人民政府组织实施。 案件受理费50.00元，由被执行人承担。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长 祝 佳 人民陪审员 李 韩 人民陪审员 李 密 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员 金美序