河南省漯河市源汇区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1102刑初290号公诉机关河南省漯河市源汇区人民检察院。被告人连新山，男，1967年10月14日出生,汉族，专科文化。户籍地河南省漯河市源汇区。于2019年5月22日被漯河市监察委员会决定采取留置措施。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2019年8月16日被漯河市源汇区人民检察院决定刑事拘留，同日被漯河市公安局干河陈分局执行刑事拘留。于2019年8月26日被漯河市源汇区人民检察院决定逮捕。同日被漯河市公安局干河陈分局执行逮捕。辩护人卢延祥，河南恩达律师事务所律师。辩护人藏宇鑫，河南恩达律师事务所律师。漯河市源汇区人民检察院以漯源检刑诉[2019]267号起诉书指控被告人连新山犯贪污罪、受贿罪，于2019年11月6向日本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漯河市源汇区人民检察院指派检察员陈楠出庭支持公诉，被告人连新山及其辩护人卢延祥、藏宇鑫到庭参加诉讼。现已审理终结。漯河市源汇区人民检察院指控：一、涉嫌贪污犯罪2008年7、8月份的一天，被告人连新山利用担任漯河市召陵区姬石乡党委书记的职务便利，以办事为由安排姬石乡财务人员闫某从乡政府账上支取公款人民币20万元用以购买一幅周彦生的工笔花鸟画。2008年12月，被告人连新山又安排闫某以虚假的工程款支出项目将该人民币20万元公款在单位进行平账。二、涉嫌受贿犯罪被告人连新山利用担任漯河市召陵区姬石镇（原姬石乡）党委书记、漯河市城乡一体化示范区财政局局长的职务便利，在资金拨付、款项减免、职务晋升等方面为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币73万元。（1）涉嫌收受孟某1贿赂人民币20万元。2007年7、8月份的一天，被告人连新山利用担任漯河市姬石乡党委书记的职务便利，收受孟某1人民币20万元现金后，安排姬石乡政府财务人员分四笔拨付给孟某1垫资的姬石乡宋寨村80亩土地征收款和利润共计人民币640万元。被告人连新山将上述人民币20万元钱用于偿还购房、购买家具等支出。（2）涉嫌收受闫某贿赂人民币3万元。2010年底、2011年底，时任姬石镇工会副主席、财政所预算会计闫某为谋求职务上的升迁，分两次向时任姬石镇党委书记的被告人连新山送现金共计人民币３万元。在被告人连新山的帮助下，闫某于2012年３月享受副科级干部待遇。被告人连新山将上述人民币3万元钱用于家庭消费。（3）涉嫌收受漯河市恒利源实业有限公司（以下简称恒利源公司）实际控制人魏某贿赂人民币40万元。2018年初，恒利源公司土地违法建设罚款返还以及地上建筑物价款退还事项需要时任漯河市城乡一体化示范区财政局局长连新山审批，恒利源公司实际控制人魏某提出给连新山人民币40万元现金用于连新山购车。2018年2月、10月，被告人连新山利用担任漯河市城乡一体化示范区财政局局长的职务便利，在恒利源公司的请示上签字审批，2018年3月、10月，漯河市城乡一体化财政局将该款共计人民币1300万元返还给了恒利源公司。为表示感谢，2018年6月，魏某把40万元现金交给连新山，被告人连新山和其家属以人民币38.98万元的价格购买黑色奥迪A6L轿车一辆。2018年10月，被告人连新山以人民币33万元的价格将该车卖给其亲戚黄某，卖车款用于其儿媳张艺芳开办的幼教中心日常开支。（4）涉嫌向姬石镇政府索取贿赂人民币10万元。2017年上半年的一天，被告人连新山向孟某1借用现金人民币10万元，连新山利用担任漯河市城乡一体化示范区财政局局长的职务便利，利用上下级的制约关系，安排时任姬石镇党委书记宛力为孟某1解决人民币10万元的遗留工程款以冲抵个人借款。2017年6月，孟某1安排宋某以虚构河南方泰房地产开发公司征地附属物补偿款的名义，向姬石镇政府申请解决补偿款11.75万元。2017年7月19日，经宛力同意并由常务副镇长陈某签字后，姬石镇政府以附属物款的名义向宋某账户拨付资金10万元。案发后，被告人连新山及其家属积极向漯河市监察委员会退回赃款93万元人民币。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了立案决定书、被告人身份证明、任职证明、到案情况说明、现金缴款单、财务凭证、证人孟某1、闫某、魏某等人的证言、被告人连新山的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人连新山作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公款20万元；非法收受、索取他人财物73万元为他人谋取利益，贪污、受贿数额巨大，已构成贪污罪、受贿罪。连新山宣判前一人犯数罪，应数罪并罚。在部分受贿犯罪中有索贿情节，应从重处罚。连新山到案后如实供述了调查机关没有掌握的涉嫌贪污20万元的犯罪事实，构成自首。如实供述自己涉嫌受贿的犯罪事实，系坦白。连新山真诚悔罪、积极退赃，贪污犯罪及受贿犯罪的赃款93万元已全部退缴，依法可以从轻、减轻处罚。建议对连新山犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10万元，犯受贿罪判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币20万元。数罪并罚，判处有期徒刑四年至五年，并处罚金人民币30万元。被告人连新山对指控事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人对公诉机关指控事实和罪名没有异议，认为连新山有自首、坦白情节，系初犯，无前科记录，自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑四年，并处罚金人民币30万元。经审理查明：2007年2月至2015年1月，被告人连新山任漯河市召陵区姬石镇党委书记。2015年1月至10月，任漯河市城乡一体化示范区姬石镇党委书记。2015年10月至2016年3月，任漯河市城乡一体化示范区财政局副局长。2016年3月任市漯河市城乡一体化示范区财政局局长。一、贪污犯罪事实2008年7、8月份的一天，被告人连新山利用担任漯河市召陵区姬石乡党委书记的职务便利，以办事为由安排姬石乡财务人员闫某从乡政府账上支取公款20万元用以购买一幅周彦生的工笔花鸟画。2008年12月，被告人连新山又安排闫某以虚假的工程款支出项目将该20万元公款在单位进行平账。上述事实，有经过庭审质证、确认的领款单复印件、书画照片、银行查询凭证、账户明细、姬石镇财务记账凭证、证人闫某、孟某1、周某1、王某1的证言、被告人连新山的供述等证据证实，足以认定。二、受贿犯罪事实被告人连新山利用担任漯河市召陵区姬石镇（原姬石乡）党委书记、漯河市城乡一体化示范区财政局局长的职务便利，在资金拨付、款项减免、职务晋升等方面为他人谋取利益，收受他人财物共计73万元。（1）收受孟某1贿赂20万元。2007年7、8月份的一天，被告人连新山利用担任漯河市姬石乡党委书记的职务便利，收受孟某120万元现金后，安排姬石乡政府财务人员分四笔拨付给孟某1垫资的姬石乡宋寨村80亩土地征收款和利润共计640万元。被告人连新山将上述20万元钱用于偿还购房、购买家具等支出。上述事实，有经过庭审质证、确认的漯河市祥泰建筑服务有限公司营业执照、记账凭证及领款单、银行电汇凭证、证人孟某1、孟某2、韩某、王某1、周某2的证言、被告人连新山的供述等证据证实，足以认定。（2）收受闫某贿赂3万元。2010年底、2011年底，时任姬石镇工会副主席、财政所预算会计闫某为谋求职务上的升迁，分两次向时任姬石镇党委书记的被告人连新山送现金共计３万元。在被告人连新山的帮助下，闫某于2012年３月享受副科级干部待遇。被告人连新山将上述3万元钱用于家庭消费。上述事实，有经过庭审质证、确认的闫某考察材料、闫某任职副科级文件、证人闫某证言、被告人连新山供述等证据证实，足以认定。（3）收受恒利源公司实际控制人魏某贿赂40万元。2018年初，恒利源公司土地违法建设罚款返还以及地上建筑物价款退还事项需要时任漯河市城乡一体化示范区财政局局长连新山审批，恒利源公司实际控制人魏某提出给连新山40万元现金用于连新山购车。2018年2月、10月，被告人连新山利用担任漯河市城乡一体化示范区财政局局长的职务便利，在恒利源公司的请示上签字审批。2018年3月、10月，漯河市城乡一体化财政局将该款共计1300万元返还给了恒利源公司。为表示感谢，2018年6月，魏某把40万元现金交给连新山，被告人人连新山和其家属以38.98万元的价格购买黑色奥迪A6L轿车一辆。上述事实，有经过庭审质证、确认的魏某的情况说明、记账凭证、河南省罚没收入发票、申请财政性资金划款明细清单、行政处罚决定书、申请退还地上建筑物款价款的请示、漯河市城乡一体化示范区漯河恒利源实业有限公司非法建筑物价款收缴的证明、中国建设银行电子回执、账目、40万元银行转账及相关取款凭证、证人魏某、王某2、连某、王某3、黄某、周某3、李某的证言、连新山的供述等证据证实，足以认定。（4）向姬石镇政府索取贿赂10万元。2017年上半年的一天，被告人连新山向孟某1借用现金10万元，连新山利用担任漯河市城乡一体化示范区财政局局长的职务便利，利用上下级的制约关系，安排时任姬石镇党委书记宛力为孟某1解决10万元的遗留工程款以冲抵个人借款。2017年6月，孟某1安排宋某以虚构河南方泰房地产开发公司征地附属物补偿款的名义，向姬石镇政府申请解决补偿款11.75万元。2017年7月19日，经宛力同意并由常务副镇长陈某签字后，姬石镇政府以附属物款的名义向宋某账户拨付资金10万元。上述事实，有经过庭审质证、确认的姬石镇财政所银行账户明细、宋某银行账户明细、记账凭证、领款单、证人孟某1、宋某、宛力、陈某、王某4、刘某的证言、被告人连新山的供述等证据证实，足以认定。另查明，2019年5月22日，被告人连新山被漯河市监察委员会决定采取留置措施。连新山在被调查期间，如实供述了监察机关已经掌握的其涉嫌受贿犯罪事实，并主动交代了监察机关尚未掌握的其涉嫌贪污20万元的犯罪事实。案发后，被告人连新山及其家属向漯河市监察委员会退缴赃款93万元人民币。上述事实，有经过庭审质证、确认的综合证据立案调查决定书、留置决定书、情况说明、户籍证明、干部任免审批表、任职文件、无违法犯罪记录证明、暂扣涉案款物清单、罚没收入统一票据、漯河市监察委员会出具的连新山案件情况说明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人连新山作为国家工作人员，利用职务便利非法占有公款20万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，依法应予刑事处罚。连新山作为国家工作人员利用职务上的便利，非法收受、索取他人财物73万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予刑事处罚。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。连新山受贿犯罪中有索贿情节，依法应从重处罚。连新山在判决宣告前一人犯数罪，应数罪并罚。连新山如实供述其受贿犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚。连新山到案后如实供述调查机关没有掌握的其贪污20万元的事实，系自首，依法可以减轻处罚。连新山在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，认罪认罚，依法可以从轻处罚。连新山违法所得应依法予以追缴。公诉机关建议对连新山犯贪污罪判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10万元，犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币20万元，数罪并罚，建议判处有期徒刑四年至五年，并处罚金人民币30万元的量刑建议适当，应予采纳。辩护人认为连新山有自首、坦白情节，积极退赃，系初犯，无前科记录，自愿认罪认罚，建议判处主刑有期徒刑四年的意见，本院予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二项、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人连新山犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币20万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币30万元（罚金限本判决生效后十日内缴纳。刑期自本判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月22日起至2023年5月21日止）。二、被告人连新山违法所得人民币93万元依法追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省漯河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十五份。审判长  何曙光审判员  李友峰审判员  陈 晓二〇一九年十二月二十九日书记员  陈 浩