云南省永平县人民法院民 事 判 决 书（2019）云2928民初573号原告：冯丕建，男，1975年2月5日生，汉族，云南省祥云县人，农村居民，住所地云南省祥云县。被告：云南省昕举建筑工程有限公司，住所地云南省昆明市金桂苑住宅小区3幢1单元1602号。法定代表人：李文辉，该公司执行董事。委托诉讼代理人：陈彪，男，1986年10月23日生，回族，云南省昕举建筑工程有限公司员工，云南省祥云县人，住所地云南省祥云县祥城镇梨园村321号7幢1单元3楼2号，特别授权代理。原告冯丕建与被告云南省昕举建筑工程有限公司（以下简称昕举公司）建设工程分包合同纠纷一案,本院于2019年9月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冯丕建及被告昕举公司的委托诉讼代理人陈彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冯丕建向本院提出诉讼请求：1、判令被告昕举公司支付劳务费310697.76元，并按年利率6%支付自工程竣工验收交给交通局之日起至付清款项之日止的逾期付款利息；2、判令被告昕举公司负担本案保全申请费和保全担保保险费。事实与理由：2016年11月6日，原告与被告昕举公司签订《永平县栗树坪至福利公路工程劳务承包合同》，由原告承包完成道路建设工程施工。合同主要内容如下：承包方式为包工、包辅料；工程范围及内容为由原告负责土路面施工，包括支侧模，混凝土拌和、混凝土运输、混凝土摊铺、振捣、提浆、磨光、割缝、养生、刻纹等混凝土地面所有工序的施工；工期为六个月，自2016年10月30日起至2017年4月30日竣工；合同单价为每立方米105元，合同总价约1735566元；工程款支付方式为按月支付，按工程进度的70%支付，在工程全部结束交工验收后支付到90%，剩余10%在工程竣工交验后再行支付。合同签订后，原告依约进行施工，并于2017年4月按期完工。经双方结算，被告应支付原告劳务费1741992元，已经支付1057000元，扣减被告垫付的材料款374294.24元，剩余310697.76元未付。该款经原告多次催讨未果，故请求依法维护原告的合法权益。被告昕举公司辩称，被告对欠款数额及利率承担标准没有异议，但因被告申请破产重整程序，有望破产重整程序全部结束后付款，现在无法确定付款期限。对于诉讼保全申请费和保全担保保险费则不应由被告承担。综上，请求依法判决。原告冯丕建围绕诉讼请求向本院提交如下证据：1.工程劳务承包合同1份，拟证明原、被告签订劳务合同，由原告为被告承包的公路路面进行施工。2.永平1合同段混凝土施工队结算单1份，拟证明工程完工后，经双方结算，被告应支付原告工程款1741992元，扣除柴油款374294.24元及施工期间支付的1057000元，还剩310697.76元未付。3.（2019）云2928民初573号民事裁定书1份及收款收据1张，拟证明因被告未付款，原告提起诉讼并提出诉讼保全申请，原告为此交纳了申请费2052元。4.诉讼财产保全责任保险保单1份及发票1张，拟证明原告因申请诉讼保全向保险公司购买保全担保保险费1500元。经质证，被告昕举公司均无异议，经审查，上述证据符合证据“客观性、合法性和关联性”要求，本院予以确认并在卷佐证。被告昕举公司对其答辩理由，未向本院提交证据材料。本院经审理认定事实如下：被告昕举公司承包了永平县2016年农村公路北斗乡栗树坪至福利公路建设工程。被告昕举公司为此成立了项目经理部（全称云南省昕举建筑工程有限公司永平县2016年农村公路北斗乡栗树坪—福利公路、玉皇阁公路建设项目一合同段项目经理部），并由公司员工李加洪任项目经理部经理。2016年11月6日，李加洪以项目经理部名义（甲方）与原告冯丕建（乙方）签订《永平县栗树坪至福利公路工程劳务承包合同》，由原告冯丕建完成工程施工，合同主要内容如下：“1.承包方式为乙方包工、包辅料。2.工程范围及内容为：⑴甲方负责混凝土路面的基层处理工作，即碾压、找平；⑵乙方负责C30混凝土路面施工，即支侧模，混凝土拌和、混凝土运输、混凝土摊铺、振捣、提浆、磨光、割缝、养生、刻纹等混凝土地面所有工序的施工；⑶甲方提供原材料，乙方所需人工费由乙方自行负责。3.工期为2016年10月30日开工，2017年4月30日竣工。4.合同单价为每立方米105元，合同总价约1735566元。5.工程款支付方式为每月5日前，甲方对乙方上月完成合同工程数量进行结算，对乙方在扣除材料、机械台班、质量保证金等相关费用后实际应支付的工程款的70%，甲方按月进行支付。在工程全部结束交工验收后支付到90%，剩余10%在工程竣工交验后再行支付。6.违约责任为合同双方任何一方不履行合同义务或不按照合同约定履行义务的其他情况，均属违约。由违约方承担违约责任，赔偿另一方因其违约造成的损失，并支付合同价款的10%作为违约金。”合同签订后，原告冯丕建组织民工进行施工，工程完工并经验收后，双方于2017年9月11日进行结算，被告应支付原告工程款1741992元，双方确认被告已支付1057000元，扣减被告垫付的材料款374294.24元，尚有310697.76元未支付。庭审中，原、被告双方均确认涉案公路工程已经竣工验收合格。诉讼过程中，原告冯丕建申请诉讼保全，向本院交纳保全申请费2052元，向中国大地财产保险股份有限公司永平支公司购买诉讼保全担保保险，支出保险费1500元。本院认为:被告昕举公司承包永平县2016年农村公路北斗乡栗树坪至福利公路建设工程，成立项目经理部负责工程施工。该项目经理部系被告昕举公司的临时内设机构，无证据证明该项目经理部领取过营业执照，其不具有独立的法律地位，故被告昕举公司应为项目经理部实施的行为后果承担民事责任。《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款规定“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可范围内承揽工程。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释（一）》〔以下简称《建设工程施工合同解释（一）》〕第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定合同无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”本案原告冯丕建作为自然人，没有承揽建设工程应具备的相应资质，其以个人名义承揽工程并施工的行为，违反了《建筑法》的强制性规定，因此原告冯丕建与被告昕举公司永平项目经理部签订的《永平县栗树坪至福利公路工程劳务承包合同》无效。《建设工程施工合同解释（一）》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”原、被告双方确认涉案公路工程已经竣工验收合格，故双方根据合同单价结算的工程款本院予以确认，被告昕举公司应向原告冯丕建支付工程款。关于逾期付款利息，其实质是对被告昕举公司违反合同约定未及时付款而应承担违约责任的诉请。由于涉案合同无效，合同中的违约责任条款亦自始无效，对当事人不发生法律效力和约束力，况且根据《建设工程施工合同解释（一）》第二条的规定精神，建设工程施工合同无效时，承包人请求参照合同约定支付的范围仅限于工程价款，并不包括利息，尽管被告昕举公司愿意承担利息，但因与合法性原则相悖，故该项请求本院不予支持。关于保全申请费，《诉讼费用交纳办法》第六条第二项规定“当事人应当向人民法院交纳的诉讼费用包括：（一）案件受理费；（二）申请费；……”第十条第二项规定“当事人依法向人民法院申请下列事项，应当交纳申请费：……（二）申请保全措施；……”原告冯丕建申请诉讼保全需要向本院交纳申请费，该费用属于诉讼费用的范畴，而诉讼费用系由败诉方负担，无疑本案系被告昕举公司败诉，故该申请费用应由被告昕举公司负担。本院作出的（2019）云2928民初573号民事裁定书确定本案申请费由原告冯丕建负担，应视为垫付性质，最终应由败诉方即被告昕举公司负担，故被告昕举公司应向原告冯丕建给付该费用。关于保全担保保险费，该费用虽实际发生，但原告冯丕建可以提供个人财产担保或以其他方式提供担保，原告冯丕建选择购买保险公司的保险费进行担保并非是其唯一的提供担保的方式，原告冯丕建为此支付的保险费并非为其实现债权所产生的必要支出，故原告冯丕建主张的该费用本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条第五项、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第一项、第二条、第二十六条，《诉讼费用交纳办法》第六条第二项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十三条、第九十条，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第八条之规定，判决如下：一、由被告云南省昕举建筑工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告冯丕建工程款310697.76元；二、由被告云南省昕举建筑工程有限公司于本判决生效后十日内给付原告冯丕建保全申请费2052元；三、驳回原告冯丕建的其余诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5960元，减半收取2980元，由被告云南省昕举建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。审判员  李子俊二〇一九年十二月九日书记员  张恒静