中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7956号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张志明等42人（名单附后）。 诉讼代表人：朱敏，女，1955年10月1日出生，汉族，住辽宁省辽阳市白塔区。 诉讼代表人：张志明，男，1966年1月11日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区。 共同委托诉讼代理人：何前，辽宁海之纳律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省人民政府。住所地：辽宁省沈阳市皇姑区北陵大街45-9号。 法定代表人：唐一军，该省人民政府省长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省沈阳市人民政府。住所地：辽宁省沈阳市浑南区沈中大街206号。 法定代表人：姜有为，该市人民政府市长。 被申请人（一审第三人、二审被上诉人）：沈阳国有控股集团有限公司。住所地：辽宁省沈阳市和平区四平街24号。 法定代表人：姚家元，该公司董事长。 再审申请人张志明等42人因诉辽宁省人民政府（以下简称辽宁省政府）、辽宁省沈阳市人民政府（以下简称沈阳市政府）不履行法定职责一案，不服辽宁省高级人民法院（2018）辽行终37号行政裁定，向本院申请再审。本院依法由审判员梁凤云、审判员张艳、审判员张剑组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。 张志明等42人向本院申请再审，请求：撤销二审裁定；指令一审法院审理本案，支持其诉讼请求。主要的事实和理由为：一、二审裁定认定事实、适用法律错误；本案属于人民法院行政诉讼受案范围。 本院认为：本案的争议焦点为辽宁省政府、沈阳市政府是否具有接受安置张志明等42人的法定职责。 本案中，张志明等42人原分别系沈阳军区后勤部供血站和长春市凯旋药厂职工。上述两企业于1999年作为辽宁北方生物药业集团有限公司（以下简称北方药业）下属企业隶属于沈阳市医药管理局管理。2002年，张志明等42人与北方药业签订协议，双方约定以一次性领取安置费的方式置换国有职工身份，自领取安置费之日起，双方解除劳动关系。此种情形下，辽宁省政府、沈阳市政府对张志明等42人无接收安置的法定职责，张志明等42人要求辽宁省政府、沈阳市政府予以接收安置于法无据。 综上，张志明等42人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。本院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人张志明、贾文英、杜辉、张桂兰、王永祥、刘海东、李云国、白静兰、苟红宇、马强、胡连英、张成俊、邬冬梅、韩艳、王贵军、高玉霞、李焮、金风鹏、张玉静、赵承军、董淑华、邓远东、宫平、刘岩、曹淑琴、赵同淼、张伟、刘丽云、张黎霞、王寅、赵敏、陈继爱、王延月、陈喜军、刘菲、高洪雁、王绍新、宫卓、王利伟、刘纯龙、朱敏、詹丽云的再审申请。 审判长  梁凤云 审判员  张 艳 审判员  张 剑 二〇一九年十二月十七日 法官助理邹涛 书记员吴冉 再审申请人名单 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张志明，男，1966年1月11日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾文英，男，1955年10月1日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区康泰乐园D2栋4门307室。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杜辉，男，1965年4月11日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张桂兰，女，1953年3月10日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王永祥，男，1952年9月14日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区长岭街36号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘海东，男，1960年7月8日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李云国，男，1956年3月9日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：白静兰，女，1953年6月27日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区三辅街21号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：苟红宇，男，1973年7月7日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：马强，男，1973年8月10日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：胡连英，女，1949年10月20日出生，汉族，住重庆市渝北区天和路28号6幢9-4。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张成俊，男，1960年5月2日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区凯旋路24号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邬冬梅，女，1956年2月22日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：韩艳，女，1963年1月30日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王贵军，男，1960年10月12日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高玉霞，女，1963年4月1日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李焮，女，1959年3月22日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区群英街道长岭街委238组。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：金风鹏，男，1957年2月1日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区群英街道长岭街委238组。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张玉静，女，1967年5月12日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵承军，男，1970年12月1日出生，汉族，住吉林省长春市南关区净月街道中海委128组。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：董淑华，女，1956年1月17日出生，满族，住辽宁省辽阳市白塔区南郊街23组6-34号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邓远东，男，1954年11月26日出生，汉族，住辽宁省辽阳市白塔区前进街5组43-1-38号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：宫平，男，1960年2月28日出生，汉族，住辽宁省辽阳市白塔区卫国路1组146号1单元401号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘岩，女，1974年8月16日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区凯旋路22-1号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曹淑琴，女，1953年3月14日出生，汉族，住辽宁省辽阳市文圣区西四道街3组1-36号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵同淼，男，1973年12月31日出生，汉族，住辽宁省辽阳市白塔区卫国路1组146号1单元101号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张伟，女，1970年9月24日出生，汉族，住辽宁省辽阳市宏伟区火矩街小区03-2-2号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘丽云，女，1972年4月20日出生，汉族，住辽宁省辽阳市白塔区新兴街3组4号38号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张黎霞，女，1962年6月30日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区群英街道长岭街委237组。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王寅，男，1962年11月18日出生，汉族，住辽宁省辽阳市白塔区卫国路1组146栋1单元301室。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵敏，女，1970年4月25日出生，汉族，住辽宁省辽阳市白塔区劳动街24组27-2-49号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈继爱，男，1964年2月23日出生，汉族，住辽宁省辽阳市白塔区卫国路1组146栋4单元402室。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王延月，女，1966年10月8日出生，汉族，住辽宁省辽阳市白塔区卫国路1组146栋3单元401室。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈喜军，女，1956年7月10日出生，汉族，住辽宁省辽阳市白塔区卫国路15组148号5栋1单元302号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘菲，女，1968年11月20日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区长新街18-3号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高洪雁，女，1972年7月7日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区群英街道长岭街委240组。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王绍新，男，1955年6月15日出生，汉族，住辽宁省辽阳市白塔区地号南胡同25组30-2-12。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：宫卓，女，1969年9月25日出生，汉族，住辽宁省辽阳市文圣区文圣路7组162-3号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王利伟，男，1971年9月8日出生，汉族，住辽宁省辽阳市太子河区粮库西路101栋1号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘纯龙，男，1964年2月12日出生，汉族，住辽宁省辽阳市白塔区卫国路142号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱敏，女，1955年10月1日出生，汉族，住辽宁省白塔区卫国路14组148号4号楼1单元402室。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：詹丽云，女，1964年5月9日出生，汉族，住辽宁省辽阳市白塔区卫国路5组93-4号。