铜川市王益区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0202民初746号 原告：张海利，男，汉族，1967年5月30日生。 委托诉讼代理人王文学，西部法制报法律服务所基层法律服务工作者。 被告：铜川市王益区王家河街道卫生院，住所地：铜川市王益区王家河北路57号。 法定代表人刘峰，院长。 委托诉讼代理人张凤阳，男，汉族，1968年11月7日生，系该单位党支部书记。 委托诉讼代理人梁博，陕西絜矩律师事务所律师。 原告张海利与被告铜川市王益区王家河街道卫生院（以下简称铜川市王家河卫生院）劳动争议一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序于2019年11月5日公开开庭进行了审理。原告张海利及其委托诉讼代理人王文学、被告铜川市王家河卫生院委托诉讼代理人张凤阳、梁博到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告铜川市王家河卫生院立即向张海利出具《终止劳动合同的证明》，并按照每月6000元赔偿张海利自2017年5月6日至被告出具《终止劳动合同的证明》之日为止期间的工资损失；2、依法判令被告铜川市王家河卫生院因未出具《终止劳动合同的证明》而应当赔偿原告张海利社会保险费损失共计21302.32元，其中养老保险费16183.92元、医疗保险费3862.94元、失业保险费450.68元、工伤保险费643.82元、生育保险费160.96元；3、依法判令被告铜川市王家河卫生院承担原告委托仲裁代理费3000元及聘请劳动仲裁律师代理费3000元；4、案件受理费由被告承担。事实与理由：原告自2003年10月1日起在被告铜川市王家河卫生院工作，双方未签订劳动合同。被告于2017年5月2日书面通知原告解除劳动合同，但未为原告缴纳社会保险费。原告为此向铜川市王益区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，直至2017年11月3日收到铜川市王益区劳动人事争议仲裁委员会作出的铜王人仲案字（2017）X号《裁决书》，裁决被告铜川市王家河卫生院为原告缴纳2010年7月至2017年5月5日期间的社会保险费，并支付经济赔偿金25753元。该裁决生效后，被告铜川市王家河卫生院不予履行确定的义务。 原告多次向被告铜川市王家河卫生院及其上级主管部门、王益区政府信访部门要求和反映，以促使被告铜川市王家河卫生院尽快缴纳裁决所确定的社会保险费，并及时出具《终止劳动合同的证明》。被告铜川市王家河卫生院于2018年5月26日将原告的社会保险费用缴纳并建立了社保档案，直至2018年10月24日才将原告的社保档案转移，但未依法出具《终止劳动合同的证明》，造成原告不能就业。原告为此向铜川市王益区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，铜川市王益区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，于2019年9月23日作出《不予受理案件通知书》。因此，原告依法提起诉讼，请求法律保护其合法权益不受侵害。 被告辩称：不同意原告的诉讼请求，被告已经向原告出具《解除劳动合同证明》，双方不存在劳动关系，应当驳回原告的起诉或者驳回原告的诉讼请求。按照（2017）X号仲裁裁决书裁决的事实，我们2017年5月5日向原告发出辞退通知书并要求原告3日内办理离职手续，工资结算到2017年5月5日，截止现在原告未在被告处上班，原告诉请的工资和社保损失无事实和法律依据；双方的纠纷经王益区仲裁委（2017）X号裁决书已经解决，且我们按照裁决的内容已经履行完毕，原告再次基于同一事实向贵院起诉，不符合法律规定。 原告张海利为证明其主张，向法庭提交了如下证据： 证据一：铜川市王益区仲裁委2019年9月29日作出的不予受理通知书、2019年9月21日仲裁申请书，证明本案经过仲裁的事实，符合向人民法院起诉的条件，且与仲裁时的诉请基本一致。 证据二：（2017）第X号仲裁裁决书，证明原告与被告之间存在劳动关系，2018年11月10日原告自己缴纳了养老保险费用，原告向铜川市王益区养老中心缴费，2018年原告缴纳了养老保险金，交费的日期2018年11月2日，是按照灵活就业人员标准缴纳的。 证据三：铜川王益区顺和木器厂出具的证明、陕西栾嘉实业有限公司、陕西博福商贸有限公司证明，证明由于被告未向原告出具《终止劳动合同的证明》，原告无法在上述三个单位就业的证明。 证据四：陕西晓红律师事务所3000元代理费，王益区七一法律服务3000元代理费，王益区七一法律服务所交纳仲裁代理费3000元、诉讼代理费4000元，共计10000元。 对于原告提供的证据，被告的质证意见为：对证据一，不予受理案件通知书的真实性无异议，对原告仲裁申请书是否属于不予受理通知书中的材料无法证实，仲裁申请书的记载时间是2019年9月21日，仲裁裁决书记载的是2019年9月23日送来裁决书，时间不吻合，应该在仲裁调卷，证明目的不认可；对证据二，裁决书的真实性无异议，裁决书第四页中庭审查明记载2017年5月2日，被告书面通知原告到卫生院办理相关离职手续，被告已经向原告出具了解除合同的通知，双方已经不存在劳动关系，为此被告依据裁决书中的内容已经向原告支付了违法解除合同的经济补偿金。缴费凭证真实性无异议，该缴费凭证是依据（2018）字第X号劳动争议调解书的内容，被告予以缴纳的，因此对原告证据二证明目的予以认可，对缴纳养老保险的行为予以认可；对证据三，三份证明来源的合法性和形式要件的合法性均有异议，按照法律规定相关证明人应当出庭质证，对其证明目的不予认可；对证据四，原告与晓红律师事务所签订的委托代理合同形式要件没有异议，其代理费的收取不符合法定形式要件，不予认可。对2019年3月25日王益区七一路法律服务所出具的仲裁代理收据3000元不予认可，其未提供代理合同，关联性有异议，对2019年4月8日王益区七一路法律服务所出具的4000元代理费质证意见同上。原告委托代理人为西部法制报法律服务所，当庭将第三项诉讼请求增加4000元，称为本案代理费，本案出具的收据是王益区七一路法律服务所，请法庭充分考虑该组证据的合法性和真实性。张海利与晓红律师事务所2017年签订了代理合同，由律师张万友代理，请法庭核实张万友是律师还是法律工作者，同时被告对原告代理人的代理资格提出异议，请法庭调查核实，对其证明目的不认可，即便真实存在费用，也不应当由被告承担，聘请或者不聘请代理人是当事人自由选择权，该笔费用不是必然产生，该证明目的不予认可。 被告铜川市王家河卫生院为证明其主张，向本院提交以下证据： 证据一：铜川市王益区仲裁委（2017）第X号裁决书，证明原、被告之间的纠纷已经经（2017）第X号裁决书、（2018）字第1号劳动争议调解协议书解决并履行。 证据二：仲裁委（2018）字第X号劳动争议调解协议书一份，证明生效的铜王劳人仲案字（2017）第X号裁决书已经查明被告于2017年5月2日向原告书面发出辞退通知，解除双方的劳动关系，被告已经向原告出具解除劳动合同证明。 证据三：税收完税证明和转账凭证两份，证明原、被告之间不存在劳动关系，截止现在原告未在被告处上班，不存在工资和社保损失，原告的诉讼请求无事实和法律依据。 证据四：辞退通知书，而这份证明就是辞退通知书，该通知书在（2017）第X号裁决书中，原告作为其第一组证据向仲裁委提交的，证明被告于2017年5月2日已向原告出具解除劳动关系证明。 对于被告提供的证据，原告的质证意见为：对证据一、二，裁决书和调解协议真实性认可，但与本案无关；对证据三，完税证明和缴费凭证与本案无关；对证据四，辞退通知书尽管是被告出具的，是否由原告张海利签收却无法证明，仅仅能证明双方解除劳动关系，并不能证明跟本案起诉有关联性。 经以上原、被告举证质证，本院认证如下：对原告提出并经质证的证据一、证据二予以认可；对证据三、证据四因不符合《民事诉讼证据若干规定》中的相关规定，不予认可。对被告出示并经质证的四份证据真实性予以确认，对四份证据的证明目的不予认可。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张海利于2009年12月至2010年3月，在被告单位工作后离职。2010年7月，原告连续在被告单位工作至2017年5月5日，原告的工作岗位为杂工、锅炉工、司机。被告未与原告签订书面劳动合同，被告未向社会保险经办机构为原告办理社会保险登记，也没有为原告缴纳社会保险费。2017年5月2日，被告书面通知原告，解除与原告的劳动合同，要求原告在三日内到医院办理相关交接手续，工资结算至2017年5月5日，之后原告再未在被告单位工作。2010年6月至2017年9月，原告已缴纳城乡居民社会养老保险。经铜川市王益区劳动人事争议仲裁委员会仲裁，原告为落实裁决书中仲裁的权益从2017年10月16日起多次到上级部门进行反映。2018年5月2日在多方参与下达成“劳动争议调解协议书”，将原告社保费以现金形式转付原告张海利。2018年10月24日将原告的社保档案转至王益区社保经办中心。但被告未依法出具《终止劳动合同的证明》，导致原告无法就业。2019年7月19日开始，王家河街道办事处安排原告驾驶道路垃圾清扫车，两天清扫一次，月薪2000元。原告居住的炭科沟村，人均三分地已退耕还林。 2019年11月29日上午法院到铜川市王益区劳动人事争议仲裁委员会，经查阅仲裁卷宗，原告申请仲裁的时间是2019年9月23日，送达不予受理案件通知书是2019年9月30日，并已将查证的上述证据用微信图片发送给被告诉讼代理人梁博。 以上事实有《辞退通知书》、《仲裁裁决书》、《劳动争议调解协议书》、转款回执及庭审笔录等证据在卷作证，本院予以认定。 本院认为，本案焦点是：一、用人单位未给劳动者出具解除劳动合同的证明，是违法行为，应承担赔偿责任。依据《劳动合同法》第九十一条的规定，用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，给其他用人单位造成损失的应承担连带赔偿责任。因此用人单位要求受聘劳动者在求职时提供解除或终止劳动合同的证明。如果劳动者不能提供则无法就业工作，这给劳动者再就业造成阻碍，无疑给劳动者造成经济损失。用人单位这种做法是违法的，原告诉求用人单位出具解除劳动合同关系的证明应予支持。二、原告工资损失的计算期间。依《劳动合同法》第五十条和八十九条的规定，用人单位应当在解除劳动合同时出具解除劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理社会保险关系转移手续。本案中，用人单位未同时出具解除劳动合同的证明，系违法行为。原告要求出具解除劳动合同的证明应予支持。用人单位于2018年10月24日才将原告的社保档案转至社保经办中心，应以此时间节点为起点，计算至本案庭审之日即2019年11月5日，计算期间以十二个月计算。三、计算原告工资损失的标准。原告庭审中提交证据欲证明其月工资损失6000元，原告的证据不符合民事证据规则的规定，不予支持。庭审中查明原告已是失地农民，现社区安排原告驾驶道路清扫车，隔天上班，每月工资2000元。以此计算，若月满勤工资是4000元，考虑2018年陕西省在岗职工月平均工资6249.42元，同时考虑到原告的年龄及此前的工资，以月工资5000元计算，十二个月的工资为60000元。四、原告诉求被告赔偿各项社会保险费是否支持。因被告单位已于2018年10月24日已将原告的社保档案转移至社保经办中心，原告社会保险已由原告个人续缴，被告单位已无义务连续为原告缴纳社保费，对此诉求不予支持。五、对原告诉求的代理费诉求，因其合同、发票不符合相关规定不予支持。对被告的辩论意见不予采纳。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十条、第八十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 本判决发生法律效力后三十日内被告铜川市王益区王家河街道卫生院给原告张海利出具《解除劳动合同的证明》。 本判决发生法律效力后三十日内被告铜川市王益区王家河街道卫生院赔偿原告张海利工资损失60000元。 驳回原告张海利的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元减半收取5元，由被告铜川市王益区王家河街道卫生院负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省铜川市中级人民法院。 审判员  崔文朝 二〇一九年十二月二日 书记员  温 倩