广西壮族自治区容县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0921民初2573号 原告：彭联汉，男，1953年2月15出生，汉族，农村居民，住广西容县。 委托诉讼代理人：江文全，广西峤山绣水律师事务所律师。 被告：容县容州镇厢南村良奇居民小组。 代表人：彭联勇，该队队长。 委托诉讼代理人：张芝源，男，1954年4月17日出生，汉族，容县法律服务中心法律工作者，住广西容县。 诉讼代表人：彭秀深，男，1963年1月1日出生，汉族，容县容州镇厢南村良奇居民小组会计，住广西容县。 原告彭联汉与被告广西容县容州镇厢南村良奇居民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年11月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告彭联汉及其委托诉讼代理人江文全、被告容县容州镇厢南村良奇居民小组队长彭联勇、诉讼代表人彭秀森、委托诉讼代理人张芝源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告彭联汉向本院提出诉讼请求：一、判决被告支付征收4.36亩林地及青苗补偿款共193148元给原告；二、判决被告承担本案受理案。事实和理由：原告户自国家落实家庭承包责任制以后，就承包有被告集体的8宗林地。2010年6月，原告户与被告又签订《集体林地家庭承包经营合同书》，另由厢南村委会盖章，并附有8宗林地的宗地图。8宗林地的小地名及面积分别是六角亭1.89亩、白坟冲2宗0.57亩+3.36亩、庙眼塘1.05亩、大岭顶1.19亩、社公背1.06亩、黄手塘0.87亩、刘屋对面0.37亩；以上8宗面积共10.36亩。2010年12月14日，原告取得以上8宗林地的《中华人民共和国林权证》2本，面积与上一致。2018年年中，容县征地办到被告队里落实执行征地工作，征收土地补偿为每亩43000元，青苗补偿为每亩1300元。原告户的8宗林地均在征收范围。2019年2月，征地办将被告整个生产队的征地补偿及青苗补偿支付到账，收款账户为被告名下开设在桂银容县支行的账号。被告账户款项由五个队代表共同决定和支配领取。之后，被告有多次集体讨论补偿款项分配问题。对于原告户，管理被告账户的五个代表认为，原告户的10.36亩林地征收只能分配6亩面积的补偿款给原告，其余4.36亩不同意分配给原告。原告认为本户的承包林地，补偿依法应当全部归本户所有，原告为此连6亩的补偿款也未领取。被告及代表企图以账户管理权限侵害原告权益，是不法行为，原告为维护自己合法权益，向本院提起诉讼。 被告容县容州镇厢南村良奇居民小组辩称，原告请求支付征收4.36亩林地及青苗的补偿款193148元无事实和法律依据，理由如下：一、原告生产队经卫星测量，山、田、坡地、屋地总面积为423.492亩，其中屋地37.484亩。2018年年底，容县征地办征用厢南村良奇队全部集体土地（屋地除外），共征收的面积是386.008亩，为确定征地补偿款分配方案，生产队多次召集了各户主开会，原分田分地时的户主是16大户，由于大户分小户，至2019年7月13日晚上召开的户主大会，一致确认原来分山时是88份人参加分山，故现在分配征地款也按88份分配，确定每份人先分两亩，有异议的留待日后讨论清楚再分。二、全队各户均有林权证，但分配征地补偿款时并未按各户林权证所载亩数进行分配，均是按2019年7月13日晚上户主会议形成的分配方案进行分配，比如：彭联海户林权证登记为6.21亩，只分配了4份共8亩，彭联志户林权证登记为14.02亩，只分配了4份共8亩，陈容华户林权证登记为6.02亩，只分配了4份共8亩……，并无任何一户按其所持林权证记载的亩数进行分配。三、农村集体土地的所有权归集体所有，因此，集体土地被国家征收后，土地补偿费亦属于集体所有。根据《中华人民共和国物权法》第五十九条规定，土地补偿费的使用、分配办法应由集体成员集体决定。即使原告持有《林权证》，该证书明确了其承包林地的面积，但被告征收的土地补偿费亦不属于其所有，而属于原告生产队集体所有，如何使用和分配该土地补偿款，应由集体成员决定。本案中，容县容州镇厢南村良奇队已经通过户主会议形成了具体的分配方案，则所有生产队内的成员都只能依照该方案对征地补偿款进行分配，谁也不能例外。因此，原告请求被告支付征收4.36亩林地及青苗补偿款共193148元无事实与法律依据，恳请法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告彭联汉是被告容县容州镇厢南村良奇居民小组的村民。被告共有大户49户村民。2010年6月21日，原告与被告签订了《集体林地家庭承包经营合同书》，该合同书中载明原告承包的林地有八宗共10.36亩。2010年12月14日，容县人民政府就该八宗林地发放《中华人民共和国林权证》二本给原告，证号分别为：容林证字（2010）第000105750号、容林证字（2010）第000105751号，二本林权证中明确载明林地所有权权利人为厢南村良奇组，森林或林木所有权权利人为彭联汉，总面积为10.36亩。2018年，容县人民政府因建设电子信息产业园对被告村民小组的土地进行征收，经过政府征地工作人员实地丈量，最后在2019年1月确定亩数为386.008亩，征地的补偿标准为：土地补偿费和安置补助费为43100元/亩、青苗补偿费为1300元/亩，合计征地款为17138755.20元，征地会议、丈量指界等误工补助166369.45元，以上合计17305124.65元。2019年1月25日，容县征地办公室将上述17305124.65元汇入被告在广西容县桂银村镇银行股份有限公司的账户内。征地补偿款汇入被告账户后，被告组织村民以户为单位讨论如何分配征地补偿款，被告村民先对其中旱坡及水田的征地补偿款进行分配，该部分补偿款已经全部发放给被告村民。之后，被告组织村民对其中林地部分的征地补偿款进行讨论，并于2019年7月13日的户主大会形成分配方案决议，之后，被告把该分配方案决议发放给各户，2019年7月20日，被告召集各户主对上述分配方案进行签字确认，共47户代表参加了大会，有41户户主或代表在该方案上签名，分配方案内容为：“根据各户主讨论，原参与分山的秀奇、绍英、秀荣等均在会上承认原来分山88份人，现按88份人先每人分山2亩，没有异议的份数先分，有异议的先不分，待弄清楚后再分，现按原大户分山数没有异议的名单和份数如下：……彭联汉3份，以上各户共88份无异议，户主同意以上各户无异议的签名。”被告在该分配方案上盖章，原告儿子彭坚签署：“彭联汉（代）彭坚代”字体。之后，被告按照该分配方案把土地征收款发放给村民，原告对该分配方案有异议，其认为容县人民政府颁发给其的《林权证》中记载的面积为10.36亩，而被告的分配方案分配给原告的林地为3份共6亩，故原告没有领取该6亩林地的土地征收补偿款。2019年11月15日，原告向本院提起本诉，请求被告支付征收4.36亩林地及青苗补偿款共193148元给原告。 本院认为，关于本案讼争的征地款应如何分配问题，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款”及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条：“涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:……(七)征地补偿费的使用、分配方案”的规定，土地征收补偿费的使用、分配办法，应当依照法定程序经本集体成员决定。故分配土地补偿款属于“村民自治”范畴,该土地征收补偿款“分不分”、“分给谁”,由农村集体经济组织自行决定。本案中，被告组织本村民小组的户主召开户主大会，形成了分配方案决议，该分配方案的形成符合法律的规定，被告在庭审中明确该分配方案是按照人数分配征地补偿款，不按照各户林权证上记载的面积分配征地补偿款。原告提供的《林权证》内载明原告承包的林地属于集体所有，集体组织已经认定按照人数进行分配征地补偿款，任何个人没有权利否决集体决定的分配方案，并且被告按照该分配方案发放了除原告外各户的土地征收款，故应该按照该方案发放土地征收补偿款。被告同意按照该方案发放原告的土地征收补偿款，但原告要求被告发放林权证上记载的面积多出原告方案亩数的4.36亩土地征收补偿款于法无据，本院依法不予支持。据此,依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条、第二十四条,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定,判决如下: 驳回原告彭联汉的诉讼请求。 本案减半收取受理费2082元，由原告彭联汉负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区玉林市中级人民法院。 审 判 员 陈艺予 二〇一九年十二月二十七日 法官助理 封学可 书 记 员 蒋 莹