云南省玉龙纳西族自治县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）云0721刑初120号公诉机关暨代表国家提起附带民事诉讼原告人玉龙纳西族自治县人民检察院。被告人和士新，男，1969年3月10日出生，纳西族，初中文化，农民，户籍所在地云南省丽江市玉龙纳西族自治县，住云南省丽江市玉龙纳西族自治县，因涉嫌非法采矿罪，2019年3月4日被玉龙县公安局刑事拘留；经玉龙县检察院批准，2019年3月13日被玉龙县公安局执行逮捕，现羁押于丽江市看守所。辩护人田学勇，云南云勇律师事务所律师。附带民事诉讼代理人田家庚，云南云勇律师事务所律师。玉龙县人民检察院以玉检公诉刑诉〔2019〕51号起诉书指控被告人和士新涉嫌非法采矿罪，于2019年9月11日向本院提起公诉。同日，玉龙县人民检察院以玉检民公〔2019〕53072100001号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告人和士新提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》普通程序之规定，依法组成合议庭，于2019年10月30日公开开庭进行了合并审理，玉龙县人民检察院依法指派检察员和特强出庭支持公诉，检察员王波出庭代表国家提起附带民事诉讼，被告人及其辩护人、代理人均到庭参加了诉讼。2019年11月26日因案情复杂，经云南省丽江市中级人民法院批准，延长了三个月审限，本案现已审理终结。公诉机关指控：被告人和士新在未取得采矿许可证的情况下，于2008年前后开始至2018年，擅自在玉龙县集体土地上开采砂石资源，出售后牟取私利。经玉龙县国土资源局委托云南正跃土地资产评估有限公司、玉龙县发展和改革局分别对被告人和士新开采的砂石资源数量与价格进行测算和鉴定，被告人和士新开采的砂石资源为56495.1立方米，价值为692,065元。公诉机关认为，被告人和士新为牟取私利，在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采砂石资源，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人和士新到案后如实供述自己的罪行，对其应当根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款之规定进行处罚。综上，建议对被告人和士新判处三年以下有期徒刑，并处罚金。附带民事公益诉讼原告人诉称：被告人和士新在未取得采矿许可证的情况下，于2008年前后开始至2018年，擅自玉龙县村集体土地上开采砂石资源，出售后牟取私利。经玉龙县国土资源局委托云南正跃土地资产评估有限公司、玉龙县发展和改革局分别对被告人和士新开采的砂石资源数量与价格进行测算和鉴定，被告人和士新开采的砂石资源为56495.1立方米，价值为692,065元；玉龙县自然资源局委托云南省有色地质局三〇六队对涉案土地编制《生态修复治理方案》，和士新非法采矿造成的生态环境破坏所需治理投资费用共计38.09万元。附带民事公益诉讼原告人为证明其诉讼主张成立列举如下证据：生态修复治理方案、被告人供述与辩解、证人证言、现场勘验笔录、鉴定意见、玉检公诉刑诉〔2018〕139号起诉书等。附带民事公益诉讼原告人认为被告的行为造成国家损失，要承担相应的民事责任，建议法庭依法判处和士新非法采矿造成的生态环境破坏所需治理投资费用共计38.09万元。被告人和士新表示对公诉机关指控的数量有意见，希望从轻处罚。被告人和士新的辩护人对案件的定性无异议，并提出如下辩护意见：1.对砂石量和鉴定价格提出异议。2.认为被告人和士新如实供述自己的犯罪行为，应从轻处罚。3.被告人和士新的确在做公益事业，村舍用的沙子也是他在提供的，大具当地没有合法的采沙点，可以酌情从轻处罚。4.建议对被告人免处。附带民事诉讼代理人认为：1.被告人和士新开采的砂石的地块，开采之前是荒坡，开采之后他也种树进行了修复。2.关于要求判令支付修复费用38.09万元，生态修复治理方案是投资估算、效益分析，但是效益超出了和士新应该承担的部分，依据《民法准则》，和士新应该承担的责任是修复，他也修复过；关于该案如何适用法律，和士新确实因为非法采矿破坏了生态，应根据实际情况判处实际损失。3.被告和士新家境贫寒，有两个子女需要抚养，也没有积蓄支付修复费用。建议法庭依据和士新家庭条件判处。经审理查明：被告人和士新在未取得采矿许可证的情况下，于2008年前后开始至2018年，擅自在玉龙县集体土地上开采砂石资源，出售后牟取私利。经玉龙县国土资源局委托云南正跃土地资产评估有限公司、玉龙县发展和改革局分别对被告人和士新开采的砂石资源数量与价格进行测算和鉴定，被告人和士新开采的砂石资源为56495.1立方米，价值为692,065元。玉龙县自然资源局委托云南省有色地质局三〇六队对涉案土地编制《生态修复治理方案》，和士新非法采矿造成的生态环境破坏所需治理投资费用共计38.09万元。以上查明的事实，有公诉机关当庭宣读和提交的下列证据材料予以证实：1.受立案手续、抓获经过；2.被告人户口证明；3.被告人和士新的供述与辩解；4.证人候某、和春雷、和新超、和学樱、李某、杨某、和正勇、和建军、马某1、刘某、木某证言；5.辨认笔录及照片；6.现场勘验笔录、照片、平面示意图；7.扣押决定书、扣押清单；8.委托合同书、技术报告；9.价格认定协助书、价格认定结论书、鉴定意见通知书；10.生态修复治理方案等。以上公诉人当庭列举的证据材料经当庭举证、质证，被告人及其辩护人均未提出实质性异议，本院依法予以确认合法、有效。被告人和士新的辩护人当庭列举了以下证据：1.签订于2017年2月17日的协议、为都村村民的联名书，证明村子里是同意和士新挖沙的，和士新向村子里也支付了相应费用。2.家庭情况证明，证明被告人和士新家庭情况。公诉人对被告人和士新的辩护人列举的第1组证据的合法性不予认可，第2组证据认为与本案没有关联性。本院认为，被告人和士新的辩护人列举的第1组证据不具备合法性，第2组证据与本案没有关联性，本院不予确认。本院认为，被告人和士新为牟取私利，在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采砂石资源，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人和士新犯非法采矿罪事实清楚、证据确实、充分，本院予以确认。被告人到案后如实供述自己罪行，可以从轻处罚。扣押在案的装载机2台，不属于应当没收的涉案财物，不予没收。公诉机关的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。被告人和士新的辩护人提出的第3点辩护意见依法予以采纳，其余辩护意见没有事实和法律依据，本院不予采信。被告人和士新开采的砂石资源56495.1立方米，价值为692,065元,经云南省有色地质局三〇六队对涉案土地编制《生态修复治理方案》，和士新非法采矿造成的生态环境破坏所需治理投资费用共计38.09万元，附带民事公益诉讼原告人要求被告人赔偿38.09万元生态修复费用的诉讼请求符合相关法律规定，本院予以支持。被告人及其代理人对原告主张的数量和金额有异议，但未能提供相应证据证实原告的主张不能成立，为此，本院对原告的诉讼请求予以支持。据此，本院为维护社会秩序，保护公平交易，保护国家矿产资源，维护公共利益，打击犯罪，并根据本案被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条，《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百七十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人和士新犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万二千元（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一九年三月四日起至二〇二〇年三月三日止，罚金限本判决生效后三十日内缴纳）。二、被告人和士新赔偿国家生态修复费用人民币三十八万零九百元，限在判决生效后三十日内缴纳。如不服本判决，可于收到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接上诉于云南省丽江市中级人民法院，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审 判 长  和瑞伟审 判 员  赵泽荣审 判 员  和凤生人民陪审员  和丽春人民陪审员  朱家能人民陪审员  杨敏武人民陪审员  刘 静二〇一九年十二月十八日书 记 员  姚惠兰