重庆市万州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）渝0101刑初1163号 公诉机关重庆市万州区人民检察院。 被告人牟承林，男，1976年9月2日出生于重庆市巫山县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年10月29日被巫山县公安局取保候审。 辩护人莫文江，重庆索通（万州）律师事务所律师。 辩护人代洪，重庆索通（万州）律师事务所律师。 被告人黄明洪，男，1982年3月1日出生于重庆市巫山县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年10月27日被重庆市巫山县公安局刑事拘留，11月6日被取保候审。 辩护人张义，重庆昊源律师事务所律师。 被告人熊世勇，男，1969年6月5日出生于重庆市巫山县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年10月24日被重庆市巫山县公安局刑事拘留，10月29日被取保候审。 被告人何兴，男，1978年8月10日出生于重庆市巫山县。因犯强奸罪，于2007年2月13日被福建省厦门市翔安区人民法院判处有期徒刑三年，2009年5月7日刑满释放;因犯危险驾驶罪，于2014年8月27日被重庆市巫山县人民法院判处拘役二个月，并处罚金人民币七千元，2014年11月8日刑满释放。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年10月24日被重庆市巫山县公安局刑事拘留，10月29日被取保候审，2019年12月23日，经本院决定，12月26日被执行逮捕。现羁押于重庆市巫山县看守所。 被告人谭厚炎（曾用名：谭尧），男，1985年7月28日出生于重庆市巫山县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年10月25日被重庆市巫山县公安局刑事拘留，10月29日被取保候审。 重庆市万州区人民检察院以渝万州检刑诉〔2019〕1110号起诉书指控被告人牟承林、黄明洪、熊世勇、何兴、谭厚炎犯非法采矿罪，于2019年12月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市万州区人民检察院检察官杨长康、检察官助理徐灿、被告人牟承林及其辩护人莫文江、代洪、被告人黄明洪及其辩护人张义、被告人熊世勇、何兴、谭厚炎到庭参加了诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2017年12月至2018年9月期间，被告人谭厚炎、牟承林、黄明洪、熊世勇、何兴为谋取利益，在未办理采矿许可证的情况下，每人出资5万余元各占20%的股份，成立了一个采石场，在重庆市巫山县双龙镇三羊村5组大路槽(小地名)采用挖掘机、爆破的方式采石，其中谭厚炎主要负责现场管理，牟承林管理资金，黄明洪办理手续，何兴负责购买设备等。该石场采挖石头加工成碎石和石砂共计3900方左右，以碎石每方人民币90元、砂每方人民币100元的价格销售给梁京成、董泽国等人,销售金额共计人民币388689元。2018年10月24日，被告人何兴、熊世勇经民警电话通知到案，10月25日，被告人谭厚炎主动到公安机关投案，10月27日，被告人牟承林、黄明洪经民警电话通知到案后均如实供述了上述事实。2019年12月19日，五被告人均自愿认罪认罚。 2019年12月25日，被告人牟承林、黄明洪、熊世勇主动退出违法所得各人民币100000元，均自愿缴纳罚金人民币20000元、生态修复费10000元。2019年12月26日，被告人谭厚炎主动退出违法所得人民币88689元，自愿缴纳罚金人民币20000元、生态修复费10000元。 上述事实，被告人牟承林、黄明洪、熊世勇、何兴、谭厚炎在开庭审理过程中亦无异议，且有书证户籍证明、受案登记表、立案决定书、抓获经过、重庆市巫山县人民法院（2014）山法刑初字第00236号、福建省厦门市翔安区人民法院（2007）翔刑初字第32号刑事判决书、释放证明、结算票据、辨认笔录、巫山县国土资源和房屋管理局的情况说明、现场照片、责令停工通知书、石料交易记录、银行交易明细、扣押物品清单、销售凭证、双龙镇关于三羊村5社非法采石场安全隐患整改的函、林业行政处罚决定书及其相关材料、现场检查记录、现场处理措施决定书、金花村采石场检查图片、巫山县规划和自然资源局的情况说明、胡吉林的情况说明、销售账单、巫山县交通局证明、巫山县规划和自然资源局证明、巫山县农业农村委员会证明、巫山县住房和城乡建设委员会证明、关于巫山县双龙镇三羊村非法采石场的情况说明、现场勘验检查笔录、现场图、证人熊某、梁某、周某、罗某、龚某、董某、杨某、陈某、方某、向某、黄某、吴某、易某、宁某、罗某1、李某、朱某、杨某1、周某1、史某的证言及被告人牟承林、黄明洪、熊世勇、何兴、谭厚炎的供述等证据证实，足以认定。 本院认为:我国实行采矿许可制度。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条的规定，国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。开采矿产资源，必须依法申请、经批准取得采矿权。被告人牟承林、黄明洪、熊世勇、何兴、谭厚炎违反上述规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪，公诉机关指控的事实、罪名成立，予以支持。被告人牟承林、黄明洪的辩护人提出牟承林、黄明洪等人是为了支持当地政府扶贫攻坚项目而建立石场开采石头，所采石料大部分用于扶贫攻坚项目建设，政府在知情的情况下并未要求关闭石场，其主观恶性不大，犯罪情节较轻,主动投案，并如实供述其罪行，是自首，当庭自愿认罪认罚，积极退赃，并主动缴纳罚金、生态修复费等建议对其从轻处罚的意见，予以采纳；但提出对其免予刑事处罚或者单处罚金的意见，根据被告人牟承林、黄明洪的犯罪性质、犯罪情节和社会危害程度，不符合免刑或者单处罚金的条件，对该辩护意见不予采纳。被告人熊世勇、何兴、谭厚炎主动投案，并如实供述其罪行，系自首，熊世勇、谭厚炎积极退赃，主动缴纳罚金、生态修复费，可以从轻处罚；五被告人均当庭自愿认罪认罚，可以从宽处理。公诉机关建议判处五被告人一年六个月以下有期徒刑，并处罚金的量刑意见适当，予以采纳。为保护国家对矿产资源和矿业生产的管理制度及国家对矿产资源的所有权，根据被告人牟承林、黄明洪、熊世勇、谭厚炎的犯罪情节和悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第二条、第三条第一款第（一）项、第十二条、第十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人牟承林犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、被告人黄明洪犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 三、被告人熊世勇犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 四、被告人何兴犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月26日起至2020年12月19日止；罚金自本判决生效后十日内向本院缴纳）。 五、被告人谭厚炎犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 六、被告人牟承林、黄明洪、熊世勇、何兴、谭厚炎的违法所得共计人民币388689元，予以追缴、上缴国库（已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  程红兵 人民陪审员  高晓红 人民陪审员  周小林 二〇一九年十二月二十六日 法官 助理  杨翼龙 书 记 员  陈 丹