云南省玉溪市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）云04民特42号申请人：杨仕平，男，1965年3月16日生，汉族，住云南省昆明市官渡区。申请人：郑琼，女，1969年9月27日生，汉族，住云南省昆明市官渡区。申请人：云南南疆物流有限公司。住所地：云南省昆明市官渡区关上关通路73号。法定代表人：杨仕平，总经理。申请人：云南蓝天机电产品有限公司。住所地：云南省昆明市土桥村。法定代表人：杨仕平，总经理。申请人：云南官宏酒店管理有限公司。住所地：云南省昆明市官渡区关南路150号。法定代表人：杨仕平，总经理。上述五申请人的共同委托诉讼代理人：王文印，北京大成（昆明）律师事务所。代理权限：一般授权代理。上述五申请人的共同委托诉讼代理人：李思妍，北京大成（昆明）律师事务所。代理权限：一般授权代理。被申请人：郭跃丽，女，1966年7月14日生，汉族，住云南省昆明市盘龙区。被申请人：郭斌，男，1968年10月19日生，汉族，住玉溪市澄江县。上述二被申请人的共同委托诉讼代理人：王庆邦，云南澄海律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。上述二被申请人的共同委托诉讼代理人：符利果，云南澄海律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。申请人杨仕平、郑琼、云南南疆物流有限公司（以下简称南疆公司）、云南蓝天机电产品有限公司（以下简称蓝天公司）、云南官宏酒店管理有限公司（以下简称官宏公司）与被申请人郭跃丽、郭斌申请确认仲裁协议效力一案，本院于2019年11月13日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人杨仕平、郑琼、南疆公司、蓝天公司、官宏公司共同称：一、确认2019年7月9日《还款协议》中的仲裁条款无效；二、案件受理费由被申请人承担。事实和理由：申请人杨仕平、郑琼的个人身份证、银行卡以及由申请人杨仕平担任法定代表人的南疆公司、蓝天公司、官宏公司的营业执照、公章、印鉴、银行账号、U盾等，于2014年9月19日被郭跃丽指使的人员（杨莉）非法扣留，并开展了系列的非法活动，至今未归还。在2019年7月9日《还款协议》中，出借方为郭跃丽、郭斌，借款方为南疆公司，担保人为杨仕平、郑琼、蓝天公司、官宏公司、云南东聚南疆汽配有限公司（以下简称东聚南疆公司）五方。在“争议解决”部分约定：“因本协议履行发生纠纷，三方协商解决，协商不成，任何一方有权向玉溪仲裁委员会申请仲裁”。在该协议上，只有杨仕平一方签字和手印。申请人认为：2019年7月9日《还款协议》在借款人和其余四方担保人均未签字盖章的情况下，杨仕平个人无权代表南疆公司、郑琼、蓝天公司、官宏公司约定仲裁条款。依据《中华人民共和国仲裁法》及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》等相关规定，《还款协议》中的仲裁条款依法应当确认无效。鉴于此，申请人特提请贵院确认仲裁条款无效。被申请人郭跃丽、郭斌称，请求人民法院依法驳回杨仕平、郑琼、南疆公司、蓝天公司、官宏公司的申请，并依法对上述人员滥用诉权的行为予以处罚。事实和理由：一、杨仕平、郑琼、南疆公司、蓝天公司、官宏公司的申请，程序不合法，依法应予驳回。根据《中华人民共和国仲裁法》第二十条：“当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定的，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。”之规定，对仲裁决议效力的异议，依法应在仲裁庭首次开庭前提出，然而，本案仲裁庭已于2019年11月8日进行了首次开庭，五申请人依法本应在2019年11月8日前向人民法院提出请求，但其在2019年11月12日（即首次开庭后）才向人民法院提出，明显程序不合法，依法应驳回其申请。二、本案所涉仲裁条款合法有效。两份《还款协议》系郭跃丽、郭斌与南疆公司、杨仕平、蓝天公司、官宏公司、东聚南疆公司自愿签订，杨仕平作为南疆公司、蓝天公司、官宏公司法定代表人，其有权代表上述三家公司签订协议，虽然在该两份《还款协议》上，郑琼没有签字、东聚南疆公司没有加盖公章且法定代表人没有签字，但几方在签订《还款协议》后，又于2019年9月19日签订了两份《〈还款协议〉补充协议》，该两份补充协议已有郑琼的签字，且东聚南疆公司亦加盖了公章，该两份补充协议合法有效，根据《〈还款协议〉补充协议》第四条：“《还款协议》与本协议约定不一致的，按照本协议履行，本协议未约定部分按《还款协议》继续履行”之约定，郑琼、东聚南疆公司已对《还款协议》的仲裁条款及其他内容进行了追认，该仲裁条款已成为当事人共同的意思表示。另外，杨仕平、郑琼作为东聚南疆公司实际控制人（从郭跃丽、杨仕平等人于2014年9月17日签订的《还款协议》第四条以及双方其他资料均可以证实），二人亦代表东聚南疆公司在《〈还款协议〉补充协议》上签字，东聚南疆公司亦认可了仲裁条款。所以几方已达成仲裁协议，《还款协议》中的仲裁条款有效。三、针对杨仕平、郑琼、南疆公司、蓝天公司、官宏公司滥用诉权的行为，依法应予以处罚。郭跃丽、郭斌与杨仕平等人民间借贷纠纷一案，玉溪仲裁委员会已于2019年9月27日立案，并于2019年11月8日首次开庭，针对案件部分问题需要处理，所以仲裁庭决定于2019年11月19日进行第二次开庭，并向几方当事人下发了开庭通知。然而，杨仕平等人为拖延仲裁，为达到2019年11月19日无法开庭的目的，不顾《中华人民共和国仲裁法》第二十条仲裁协议效力的异议应在仲裁庭首次开庭前提出的规定，隐瞒事实，向玉溪市中级人民法院提起诉讼，滥用诉权、占用司法资源，同时其拖延时间的行为极有可能为达到转移财产的目的，针对杨仕平等人滥用诉权的行为依法应予以处罚。综上所述，《还款协议》中的仲裁条款有效，即各方当事人已达成合法有效的仲裁协议，杨仕平等人的申请并没有在法定期限内提出，其申请依法不应得到支持。另外针对杨仕平等人滥用诉权的行为依法应予以处罚，以体现司法公正、严肃。经审理查明：2019年7月9日，郭跃丽、郭斌作为甲方，南疆公司作为乙方，杨仕平、郑琼、东聚南疆公司、蓝天公司、官宏公司作为丙方订立《还款协议》，约定：“……六、争议的解决。因本协议履行发生纠纷，三方协商解决，协商不成，任何一方均有权向玉溪仲裁委员会申请仲裁。违约方应承担守约方所产生的相关费用（包含但不限于诉讼（仲裁）费、保全费、律师费等）。……”2019年7月9日，郭跃丽、郭斌依据约定的仲裁条款向玉溪仲裁委员会申请仲裁。2019年11月8日仲裁庭开庭进行审理,审理过程中杨仕平、郑琼、南疆公司、蓝天公司、官宏公司、东聚南疆公司对仲裁协议效力提出异议，仲裁庭告知其先由仲裁庭对此进行合议，同时通知于2019年11月15日前仲裁申请人郭跃丽、郭斌就东聚南疆公司是否确认仲裁协议等进行举证及各方就仲裁协议效力的相关意见以书面形式提交仲裁庭，并通知了下次仲裁庭开庭时间为2019年11月19日。2019年11月13日，申请人杨仕平、郑琼、南疆公司、蓝天公司、官宏公司向本院申请确认仲裁协议无效。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第二十条规定：“当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。”根据上述法律规定，本案申请人杨仕平、郑琼、南疆公司、蓝天公司、官宏公司已经就仲裁协议的效力请求玉溪仲裁委员会作出决定，又向本院请求作出裁定，其申请违反法律规定，应予驳回。依照《中华人民共和国仲裁法》第二十条规定，裁定如下：驳回申请人杨仕平、郑琼、云南南疆物流有限公司、云南蓝天机电产品有限公司、云南官宏酒店管理有限公司的申请。申请费400元，由申请人杨仕平、郑琼、云南南疆物流有限公司、云南蓝天机电产品有限公司、云南官宏酒店管理有限公司负担。审判长 杨 东审判员 刘 惠审判员 方 芳二〇一九年十二月十二日书记员 冯玉琳