安徽省合肥市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)皖01民初2004号原告：肥西县丰乐镇人民政府，住所地安徽省肥西县丰乐镇丰乐社区。法定代表人：李孝军，镇长。委托诉讼代理人：王旭东，安徽禾森律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈景，安徽禾森律师事务所律师。被告：安徽草木春生态农业科技有限公司，住所地安徽省合肥市蜀山区合作化北路188号。破产管理人负责人：蒋敏，安徽天禾律师事务所律师。委托诉讼代理人：王鑫磊，安徽天禾律师事务所律师。原告肥西县丰乐镇人民政府（以下简称丰乐镇政府）与被告安徽草木春生态农业科技有限公司（以下简称草木春公司）农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2019年11月20日公开开庭审理了本案，丰乐镇政府的委托诉讼代理人王旭东、陈景，草木春公司的委托诉讼代理人王鑫磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。丰乐镇政府向本院起诉请求：一、解除《丰乐镇四丰路两侧成片造林承包经营合同书》并要求草木春公司交还承包的土地。二、判令草木春公司支付丰乐镇政府土地流转费2380950元及利息383586.74元（按照中国银行同期同类贷款利率暂计算至2019年4月15日，款清息止）。合计2764536.74元。三、判令草木春公司按照合同约定的土地流转费标准支付土地占用费至实际交还土地之日止。四、本案诉讼费由草木春公司承担。事实与理由：2013年1月，丰乐镇政府与草木春公司签订《丰乐镇四丰路两侧成片造林承包经营合同书》，约定将位于四丰路西段余张嘴处至新仓处两侧计908.37亩的地块发包给草木春公司用于绿化造林。承包期限为13年（自2013年1月1日至2025年12月3日），合同第二条约定租金由草木春公司直接支付给丰乐镇政府，2013年至2017年为每年每亩500元，2018年至2025年为按每年每亩600斤杂交稻折价给付，租金于当年1月1日前付清50%，6月30日前全部付清，由丰乐镇人民政府负责与农户兑付。合同履行期间，草木春公司仅支付2013年的当年租金，草木春公司应当支付丰乐镇政府租金合计2783230.6元。合同约定草木春公司交付履约保证金20万元，在2013年租金中抵兑，扣除丰乐镇政府应当支付给草木春公司2015年绿化提升桂花移植的费用138000元以及铁路平改立桂花移植64280元，草木春公司尚欠2380950元。草木春公司不按约定支付土地流转租金已经构成违约，按照合同第三条第5小项的约定，草木春公司已无法履行合同，丰乐镇政府方有权解除合同，收回土地。现丰乐镇政府请求判令解除合同、草木春公司支付拖欠的土地流转费并承担违约责任等，请判如所请。草木春公司辩称，管理人于2018年8月30日收到中院的裁定，我方认为在合同中第3条的第5项有约定，承租期内乙方承包地块经营项目依法享受造林绿化项目的补助资金（甲方协助申报的奖补项目获得的政府补助资金由双方协商使用），对于补助资金应当优先充抵应付租金。另，对于利息合同并没有明确约定标准，没有依据合同计算的依据。另，据草木春公司反映该地块上的植被已被村民损坏，草木春公司已产生损失，应予以充抵。管理人已经向丰乐镇政府发送继续履行合同通知，我方要求继续履行合同，应当不计算利息。当事人围绕诉讼请求依法提交了《承包经营合同书》、《转账凭证》、丰乐镇政府给草木春公司的《函》及草木春公司的《回函》等证据，草木春公司对上述证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均无异议，本院予以确认。对当事人无异议的证据，予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:2013年，丰乐镇政府与草木春公司签订《丰乐镇四丰路两侧成片造林承包经营合同书》。载明：丰乐镇政府（甲方）将位于四丰路西段余张嘴处至新仓处两侧计908.37亩的地块发包给草木春公司（乙方）用于绿化造林。承包期限为13年（自2013年1月1日至2025年12月3日），合同第二条约定租金由草木春公司直接支付给丰乐镇政府，2013年至2017年为每年每亩500元，2018年至2025年为按每年每亩600斤杂交稻折价给付，租金于当年1月1日前付清50%，6月30日前全部付清，由丰乐镇政府负责与农户兑付。另约定：乙方如违背合同或无能力履行合同，甲方有权收回承包权，乙方已投入的资本甲方不予补偿。…承租期内，乙方承包地块经营项目依法享受实施造林绿化项目等补助资金（甲方协助申报的奖补项目，获得的政府补助资金由双方协商使用）。2013年2月7日，丰乐镇政府收到草木春公司支付的履约保证金20万元，合同约定该保证金在2013年度租金中抵兑，丰乐镇政府认可另扣除2015年绿化提升桂花移植的费用138000元以及铁路平改立桂花移植64280元。2019年2月26日，丰乐镇政府向草木春公司发函称：…我镇如约履行了交付土地义务，贵公司却未按合同约定给付土地租金，经多次催要无果，造成流转土地的农户土地流转费无法兑现，严重影响社会稳定。现贵公司已用实际行动表明不履行或无力履行合同，按照合同第三条第一款第五项约定，如贵公司违背合同或无能力履行合同，我镇有权收回承包权，贵公司投入的资本不予补偿。现就合同解除事宜特致此函：一、建议双方协议解除《丰乐镇四丰路两侧成片造林承包经营合同书》；二、协商处理地上附着物及土地恢复方案等；三、双方确定拖欠租金数额及支付期限。以上三项工作在贵公司接本函后七日内完成。若不予协商或双方协商不成，我镇将通过诉讼程序解决，同时此函为解除合同通知函。草木春公司于2019年3月1日回函称：…请镇政府继续给予我们支持和帮助，从大局出发，暂不解除丰乐镇四丰路两侧及双枣村土地承包经营权流转合同。2019年4月16日，本院作出（2019）皖01破申9号民事裁定：受理安徽草木春生态农业科技有限公司的重整申请。本院认为：丰乐镇政府与草木春公司于2013年签订的《丰乐镇四丰路两侧成片造林承包经营合同书》系双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效，均应按约定履行。丰乐镇政府已完成交付土地的义务，草木春公司应按期支付土地流转费，而草木春公司数年来拖延支付土地流转费、违背合同的事实，草木春公司无异议，鉴于草木春公司对所欠土地流转费未提出具体解决方案及草木春公司经营状态等，表明其无能力履行合同，故草木春公司要求继续履行合同，且不计算利息与双方约定相悖，亦不符合公平原则。丰乐镇政府要求按上述合同约定解除合同，有合同及法律依据，本院对该请求予以支持。草木春公司对丰乐镇政府诉请金额的计算本身未提出异议，视为认可相关诉请金额。对于草木春公司提出承包期间依法应享受的政府补助资金，应充抵土地流转费的抗辩，因草木春公司未举证证明该补助具体数额且已实际发放，另即使已发放，上述合同规定该补助由双方协商使用，故该抗辩理由不能成立。本院于2019年4月16日裁定受理草木春公司的重整申请，拖欠土地流转费产生的利息计算截至2019年4月15日符合相关法律规定，本院予以确认。2019年度及以后的土地流转费按《丰乐镇四丰路两侧成片造林承包经营合同书》中约定的标准支付至实际交还土地之日。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、《中华人民共和国企业破产法》第四十六条之规定，判决如下：一、解除肥西县丰乐镇人民政府与安徽草木春生态农业科技有限公司于2013年签订的《丰乐镇四丰路两侧成片造林承包经营合同书》，安徽草木春生态农业科技有限公司于本判决生效之日起30日内向肥西县丰乐镇人民政府交还所承包的土地；二、安徽草木春生态农业科技有限公司于本判决生效之日起10日内向肥西县丰乐镇人民政府支付土地流转费2380950元及利息383586.74元（利息分段计算，按照中国银行同期贷款利率计算至2019年4月15日），2019年度及以后的土地流转费按合同约定的标准支付至实际交还之日。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费28916元，由安徽草木春生态农业科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审 判 长  张长海审 判 员  方玮韡人民陪审员  王丙顶二〇一九年十二月十七日书 记 员  姚 静附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。《中华人民共和国企业破产法》第四十六条未到期的债权，在破产申请受理时视为到期。附利息的债权自破产申请受理时起停止计息。