四川省成都高新技术产业开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川0191行初478号 原告刘震英，女，1966年4月10日出生，汉族，住成都市成华区。 原告刘惠英，女，1954年11月8日出生，汉族，住成都市成华区。 原告刘茂英，女，1971年5月1日出生，汉族，住成都市成华区。 原告刘惠英、刘茂英共同委托代理人刘震英，女，1966年4月10日出生，汉族，住成都市成华区。 被告成都市规划和自然资源局。住所地：成都高新区蜀绣西路69号。 负责人唐晓东，局长。 委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。 委托代理人罗杨，国浩律师（成都）事务所律师。 原告刘震英、刘惠英、刘茂英诉被告成都市规划和自然资源局（以下简称市规自局）政府信息公开一案，本院于2019年11月12日立案受理后，依法向被告市规自局送达了起诉状副本及应诉通知书，被告市规自局在举证期限内向本院递交了答辩状并提供了相应证据材料及依据。本院依法适用简易程序，于2019年12月5日公开开庭审理了本案。原告刘震英，被告市规自局的委托代理人喻雷及负责人委托的工作人员吴娉娉，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘震英等3人诉称，原告于2019年4月30日向被告市规自局递交《政府信息公开申请表》。被告市规自局于2019年5月22日向原告作出《政府信息公开申请办理告知书》(成自然资信[2019]257号)。原告不服该告知书，向成都市人民政府申请行政复议，成都市人民政府于2019年9月24日作出《行政复议申请决定书》（[2019]1004号），决定撤销《政府信息公开申请告知书》（成自然资信[2019]257号）关于“对东升村被拆迁农民安置补偿信息”及“被拆迁企业拆迁补偿协议及名单”信息告知，并责令被告市规自局收到决定之日起按照《政府信息公开条例》的规定对以上两条信息重新作出答复。被告市规自局于2019年10月30日作出《政府信息公开申请办理告知书》(成自然资信[2019]702号)。原告认为该告知书侵害了自己的知情权，原告不服该决定书，故起诉至人民法院，请求依法撤销被告市规自局作出的《政府信息公开申请办理告知书》（成自然资信[2019]702号）。 被告市规自局辩称，被告市规自局于2019年9月29日收到市政府作出的《行政复议申请决定书》（[2019]1004号），根据复议决定，被告市规自局于2019年10月30日作出《政府信息公开申请办理告知书》（成自然资信[2019]702号），并邮寄送达申请人。被告市规自局在法定期限内对申请人的政府信息公开申请予以答复，程序合法。同时，原告申请公开内容描述为“成都市三环路建设征地，征用成华区保和乡东升村土地，对东升村被拆迁农民安置补偿信息；被拆迁企业拆迁补偿协议及名单；被征用土地数量”。经过检索查询，川国土函（1998）516号、川国土函（1998）1296号批复涉及“被征用土地数量”，被告已经向原告提供。原告申请公开的“成都市三环路建设征地，征用成华区保和乡东升村土地，对东升村被拆迁农民安置补偿信息；被拆迁企业拆迁补偿协议及名单”，按照《行政复议决定书》（[2019]1004号）的复议决定，以及检索查询，前述川国土函（1998）516号、川国土函（1998）1296号批复以及《关于转发的通知》（成国土征[1998]136号），载明由成华区人民政府、成都市干道建设指挥部实施项目征地安置、补偿工作，且根据当时《土地管理法》征地安置补偿费用由征地单位支付。因此，被告处不存在该信息，遂建议原告向成华区人民政府、成都市干道建设指挥部咨询。据此，答辩人作出《政府信息公开申请办理告知书》（成自然资信[2019]702号），符合《政府信息公开条例》的规定，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，原告刘震英等3人于2019年4月30日向被告市规自局寄交《政府信息公开申请表》，申请公开“成都市三环路建设征地，征用成华区保和乡东升村土地，对东升村被拆迁农民安置补偿信息；被拆迁企业拆迁补偿协议及名单；被征用土地数量”的政府信息。被告市规自局于2019年5月22日作出《政府信息公开申请办理告知书》（成自然资信[2019]257号）。原告不服上述告知书，向成都市人民政府申请行政复议，成都市人民政府于2019年9月24日作出《行政复议申请决定书》（[2019]1004号），决定撤销《政府信息公开申请告知书》（成自然资信[2019]257号）关于“对东升村被拆迁农民安置补偿信息”及“被拆迁企业拆迁补偿协议及名单”信息告知，责令被告市规自局收到决定之日起按照《政府信息公开条例》的规定对以上两条信息重新作出答复。被告市规自局于2019年9月29日收到市政府的《行政复议决定书》（[2019]1004号），于2019年10月30日作出《政府信息公开申请办理告知书》（成自然资信[2019]702号），告知原告：一、关于“被征用土地数量”。川国土函[1998]516号、川国土函[1998]1296号涉及成都市三环路建设项目成华区保和乡段土地征收，上述文件载有被征用土地数量信息，现提供给你。二、关于“成都市重点建设三环路建设征用成华区保护乡东升村土地，对东升村被拆迁农民补偿安置信息；被拆迁企业补偿协议及名单”。川国土函[1998]516号、川国土函[1998]1296号及《关于转发的通知》（成国土征[1998]136号）文件载明由成华区人民政府和成都市干道建设指挥部实施项目征地安置、补偿等工作，且根据当时实行的《土地管理法》（1988年），成都市建设用地安置补偿费用均由征地单位支付。故我局未制作、保存“成都市重点建设三环路建设征用成华区保和乡东升村土地，对东升村被拆迁农民安置补偿信息；被拆迁企业拆迁补偿此协议及名单”，建议你向成华区人民政府、成都市干道建设指挥部咨询。 以上事实有《政府信息申请公开申请表》、《政府信息公开申请办理告知书》（成自然资信[2019]702号）、《行政复议决定书》（[2019]1004号）、成国土征[1998]136号文、川国土函[1998]1296号文及川国土函[1998]516号文等证据在案佐证。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号）第二十七条“除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息”之规定，被告市规自局作为辖区内的土地行政主管部门，依法具有对原告提出的政府信息公开申请作出处理的法定职责。同时依照该条例第三十三条第二款“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”之规定，本案被告市规自局于2019年9月29日收到市政府作出的《行政复议决定书》（[2019]1004号）后，于2019年10月30日作出《政府信息公开申请办理告知书》（成自然资信[2019]702号），并将告知书邮寄送达原告，符合上述规定。 本案中通过查明的事实可以得知原告申请公开的政府信息为：成都市三环路建设征地，征用成华区保和乡东升村土地，对东升村被拆迁农民安置补偿信息；被拆迁企业拆迁补偿协议及名单；被征用土地数量。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号）第三十六条“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；”之规定，本案被告市规自局经审查，针对原告申请公开“被征用土地数量”的政府信息，向其提供了川国土函[1998]516号文件及川国土函[1998]1296号文件，并告知原告上述文件载有被征用土地数量信息。同时，根据该条例第三十六条“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；”以及《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第五条第一款“被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。”之规定，本案中针对原告申请公开“成都市重点建设三环路建设征用成华区保护乡东升村土地，对东升村被拆迁农民补偿安置信息；被拆迁企业补偿协议及名单”的政府信息，被告市规自局告知原告向成华区人民政府、成都市干道建设指挥部咨询，并说明了原因及理由，同时向原告提供了成国土征[1998]136号文件。因此，被告市规自局作出《政府信息公开申请办理告知书》（成自然资信[2019]702号），针对原告申请的内容进行核查，并根据核查结果告知原告所申请的政府信息，对于不属于被告公开的政府信息告知了原告获取的机构并说明了理由，履行了告知和说明义务。 综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条和《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第(八)项之规定，判决如下： 驳回原告刘震英、刘惠英、刘茂英的诉讼请求。 案件受理费25元，由原告刘震英、刘惠英、刘茂英共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  范聪 二〇一九年十二月十日 书记员  刘恒