陕西省城固县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕0722民初3006号 原告：王某某，男，生于1951年6月5日，汉族，住某某省某某县某某镇某某村某组,农民。 委托诉讼代理人：李某某，某某县某某法律服务所法律工作者。 被告：某某县某某供销社，住所地：某某县某某镇某某街，法定代表人：余某某，系该社主任。 被告：某某县供销合作社联合社，住所地：某某县某某路某某号，法定代表人：陈某某，系该社主任。 被告某某县某某供销社、某某县供销合作社联合社共同委托诉讼代理人：刘某某，某某县某某法律服务所法律工作者。 原告王某某与被告某某县某某供销社、某某县供销合作社联合社缔约过失责任纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，三次公开开庭进行了审理。第一次庭审，原告委托诉讼代理人李某某，被告某某县某某供销社法定代表人余某某，二被告共同委托诉讼代理人刘某某到庭参加诉讼，原告王某某、被告某某县供销合作社联合社法定代表人陈某某经本院传票传唤未到庭。第二次庭审，原告王某某及其委托诉讼代理人李某某，被告某某县某某供销社法定代表人余某某，二被告共同委托诉讼代理人刘某某到庭参加诉讼，被告某某县供销合作社联合社法定代表人陈某某经本院传票传唤未到庭。第三次庭审，原告王某某及其委托诉讼代理人李某某，被告某某县某某供销社法定代表人余某某，二被告共同委托诉讼代理人刘某某到庭参加诉讼，被告某某县供销合作社联合社法定代表人陈某某经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告王某某向本院提出诉讼请求：1、判令被告某某县某某供销社依法承担缔约过失责任，赔偿给原告造成的经济损失18240元（暂从2019年3月15日起以22.8万元的竞租金为基数，按年利率24%计算至起诉之日2019年7月15日，实际计算至法院判决生效之日）；2、判令被告某某县某某供销社对原告赔礼道歉并赔偿精神损失费1元；3、判令被告某某县供销合作社联合社承担连带赔偿责任；4、本案诉讼费由二被告共同承担。事实及理由：2019年3月9日，被告某某县某某供销社对外贴出招租公告，欲将其所有的11间门面房对外出租。原告于2019年3月10日前往被告某某县某某供销社报名，并由其支书对原告报名信息做了登记。2019年3月14日，被告某某县某某供销社电话通知原告前去商谈招租事宜。座谈现场有二被告工作人员，并告知原告具体内容为：11间房，每年每间6000元，一次交三年，每套交保证金10000元等。原告当场表示愿意承租。被告某某县某某供销社支书对座谈内容做了记录，并由其代原告签字。原告为此筹措资金228000元等待竞租。2019年6月，原告发现该门面房已经租给他人。被告某某县某某供销社的行为给原告造成了一定的经济损失，同时造成原告重大精神伤害，并导致原告丧失与他人订立合同的良好机会。被告某某县供销合作社联合社亦应承当相应责任。为此，请求人民法院支持诉请。 被告某某县某某供销社、某某县供销合作社联合社共同辩称，被告某某县某某供销社于2019年3月11日对外张贴招租公告欲出租门面房属实，而非原告所述2019年3月9日张贴公告。原告所述其于2019年3月10日来被告某某县某某供销社处报名并非事实。原告是于2019年3月13日来被告某某县某某供销社处报名了解情况，并由被告某某县某某供销社登记记录。由于当时报名人数较多，二被告工作人员讲的很清楚，涉及11间门面房一次性出租，由报名者回家想清楚后再做决定。更何况，二被告会对各个报名人进行考察了解。在整个过程中，没有收取过任何人分文定金，也没有给任何人造成经济损失。为此，原告的诉请无法律依据，请求人民法院查明案件事实，公正审理。 第一次庭审中，原告王某某提交如下证据证明其主张： 1、原告身份证复印件一份，证明原告身份信息； 2、证人龚某某、王某等多人联合署名出具的证明一份，证明被告某某县某某供销社用实际行动发出了要约邀请； 3、手机截屏打印件一份，证明被告某某县某某供销社通知原告到其场所进行座谈竞租事宜； 4、收条复印件两份附身份证复印件两份，证明原告为准备参加二被告组织的竞租活动筹措资金，并付利息。 第一次庭审中，被告某某县某某供销社、某某县供销合作社联合社共同提交如下证据证明其主张： 1、某某县某某供销社营业执照复印件及其法定代表人身份证复印件各一份，证明被告某某县某某供销社及其法定代表人余正林身份信息； 2、某某县供销合作社联合社事业单位法人证书复印件及其法定代表人身份证复印件各一份，证明被告某某县供销合作社联合社及其法定代表人陈晓明身份信息； 3、招租公告原件一份，证明招租公告的时间及报名登记时间； 4、某某县某某供销社报名登记会议记录复印件一份，证明原告当天登记谈话内容。 第一次庭审中，被告某某县某某供销社、某某县供销合作社联合社申请证人周某、黄某某出庭作证，本院认为证人出庭作证有利于查明案件事实，故准予证人周某、黄某某出庭作证。 证人周某称，证人系被告某某县供销合作社联合社的工作人员，2019年3月被单位指派前往被告某某县某某供销社处协助工作，时间为一周。原告当时去被告某某县某某供销社处报名招租了，欲承租被告某某县某某供销社的11间门面房。招租事宜当时对外贴了招租公告。经证人查看，确属二被告提交的这份招租公告，且公告张贴于2019年3月11日。原告于2019年3月13日来被告某某县某某供销社处报名，并进行了登记。经证人查看，二被告提交的报名登记会议记录复印件内容真实。原告报名时，原、被告双方并无协商或磋商的缔约意向、亦未协商或磋商缔约条款、也没有协商或磋商相关权利义务。证人只是向原告将欲出租房屋基本情况解释了一下。原告报名时并未明确表态他愿意承租。报名中也没有收取任何押金、意向金等相关费用，亦未形成任何书面或口头合同草案。二被告均无工作人通知原告于2019年3月15日前筹措228000元进行竞租。 证人黄某某称，证人系被告某某县供销合作社联合社的工作人员，2019年3月被单位指派前往被告某某县某某供销社处协助工作，时间为一周。原告当时去被告某某县某某供销社处报名招租了，欲承租被告某某县某某供销社的11间门面房。招租事宜当时对外贴了招租公告，具体张贴在欲出租房屋处。经证人查看，确属二被告提交的这份招租公告，且公告张贴于2019年3月11日。原告于2019年3月13日来被告某某县某某供销社处报名，并进行了登记。经证人查看，二被告提交的报名登记会议记录复印件内容真实。原告报名时，原、被告双方并无协商或磋商的缔约意向、亦未协商或磋商缔约条款、也没有协商或磋商相关权利义务。原告报名时并未明确表态他愿意承租。报名中也没有收取任何押金、意向金等相关费用，亦未形成任何书面或口头合同草案。二被告均无工作人通知原告于2019年3月15日前筹措228000元进行竞租。 第二次庭审中，原告王某某未提交证据。 第二次庭审中，被告某某县某某供销社、某某县供销合作社联合社申请证人张某某出庭作证，本院认为证人出庭作证有利于查明案件事实，故准予证人张某某出庭作证。 证人张某某称，证人系被告某某县某某供销社党支部书记。被告某某县某某供销社于2019年3月11日对外张贴招租公告，经证人查看，二被告提交的这份招租公告内容是真实的，但证人非张贴人，故之前并未见过此公告。原告于2019年3月13日来被告某某县某某供销社处报名，当时证人在场，亦有其他工作人。报名时仅做登记，并告知报名者被告某某县某某供销社有11间门面房出租，但并未告知后续招租程序。经证人查看，二被告提交的报名登记会议记录复印件内容真实。原告报名时，原、被告双方并无协商或磋商的缔约意向、亦未协商或磋商缔约条款、也没有协商或磋商相关权利义务。原告报名时并未明确表态他愿意承租。报名中也没有收取任何押金、意向金等相关费用，亦未形成任何书面或口头合同草案。原告确属于2019年3月14日来被告某某县某某供销社处，与包括证人在内的二被告七名工作人进行招租事宜座谈，并形成会议记录，但原告并未当场表示愿意承租，证人也未代原告在会议记录上签字。在与原告2019年3月14日座谈中，二被告均无工作人通知原告于2019年3月15日前筹措228000元进行竞租。 第二次庭审中，原告王某某向本院提出口头申请，申请本院责令被告某某县某某供销社提交自2019年3月9日至今与所有欲承租人的座谈会议记录。本院认为，原告的该申请难以确定证据范围，加之涉及案外人个人隐私及诉讼权利的自由处分，故本院对该申请当庭不予准许。但本院认为证人张某某所述与原告座谈会议记录，有助于查明本案案件事实，即指定被告某某县某某供销社向本院提交其与原告2019年3月9日至今因协商承租事宜所做谈话记录或者会议记录，包括原告与证人张某某均陈述的2019年3月14日会议记录。被告某某县某某供销社遂于2019年11月27日向本院提交会议记录（2019年3月14日）复印件一份。 第三次庭审中，原告王某某未提交证据。 第三次庭审中，被告某某县某某供销社、某某县供销合作社联合社提交会议记录（2019年3月14日）复印件一份，并携带会议记录原件一本，经由本院核对及原告质证。 经本院对原告王某某所举以上4组证据进行审查，认为：证据1来源合法，内容真实，与本案有关联性，本院予以采信；证据2因证人未出庭对所作证言进行陈述说明且证据形式不合法，本院不予采信；证据3因缺乏其他证据佐证，本院不予采信；证据4因缺乏其他证据佐证，本院不予采信。 经本院对被告某某县某某供销社、某某县供销合作社联合社在第一次庭审中所举以上4组证据进行审查，认为：证据1、证据2来源合法，内容真实，与本案有关联性，本院予以采信；证据3与证人周某、黄某某、张某某出庭作证证言相互印证，本院予以采信；证据4与证人周某、黄某某、张某某出庭作证证言相互印证，本院予以采信。 经本院对被告某某县某某供销社、某某县供销合作社联合社申请证人周某、黄某某、张某某出庭作证证言进行审查，认为：证人周某、黄某、张某某出庭作证证言与二被告举证相互印证，本院予以采信。 经本院对被告某某县某某供销社、某某县供销合作社联合社在第三次庭审中提交的会议记录（2019年3月14日）复印件一份进行审查，认为：该证据虽经原告质证对时间及参加人员提出异议，但对记载内容予以认可，加之该证据与二被告其他举证及证人张超请出庭作证证言相互印证，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告某某县某某供销社所有的，位于某某县某某镇供销大道坐北朝南11间门面房（2018年11月修建）于2019年3月欲对外出租。被告某某县某某供销社于2019年3月11日在该门面房处张贴招租公告，公告内容如下：“位于某某镇供销大道11间营业房现面向社会整体招租，请有意向的客户于3月13日前来报名，详情请到文川供销社咨询。2019年3月11日。”原告王某某于2019年3月13日14时许，前往被告某某县某某供销社处进行欲承租人报名登记，并形成会议记录（参加人含证人周某、黄某某、张某某）。该会议记录（2019年3月13日）载明：原告基本信息、报名时间、房屋情况、租金、租期、押金及电话通知竞价租赁等内容。原告王某某于2019年3月14日17时许，再次前往被告某某县某某供销社处与二被告工作人员（含证人周某、黄某某、张某某及被告某某县某某供销社法定代表人余某某）座谈承租事宜并形成会议记录。该会议记录（2019年3月14日）载明：余某某讲“房屋整体出租，房价每间6000元，租赁3年，一次性交清，再交叁万元押金，你是否接受和参加竞价”，原告王某某讲“愿意”，余某某讲“现在有多家参与”。 另查明，二被告未因出租上述房屋事宜向原告王某某收取过报名费、意向金、定金、押金等费用。原、被告双方亦未达成书面或口头房屋租赁合同。原、被告双方自2019年3月14日座谈承租事宜后，再未就承租事宜进行过协商、沟通、座谈等。该11间门面房已由被告某某县某某供销社于2019年5月出租于他人，并未进行公开竞价租赁。 本院认为，第一，缔约过失责任是指在合同订立过程中，一方因违背其依据的诚实信用原则所产生的义务，而致另一方的信赖利益的损失，并应承担损害赔偿责任。缔约过失责任是对合同生效前义务的违反而产生的责任，也称对先合同义务的违反而产生的责任。先合同义务，是缔约双方为签订合同相互接触磋商过程中逐渐产生的注意义务，包括协助、照顾、保护、通知、告知、忠实、诚实信用等义务。《中华人民共和国合同法》第四十二条规定：“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为。”第二，本案中，原告王某某于2019年3月13日14时许前往被告某某县某某供销社处，虽仅仅进行欲承租人报名登记。但是，从上述2019年3月14日会议记录看出，原告王某某与被告某某县某某供销社已就欲达成的房屋租赁合同主要要素（出租房屋、租金、租期、租赁方式）进行了磋商。因此，双方虽未达成口头或书面房屋租赁合同，但双方已经开始处于缔约阶段。原告王某某与被告某某县某某供销社均应受缔约过失责任的约束，依据诚实信用原则履行先合同义务。第三，被告某某县某某供销社在与原告王某某2019年3月14日就承租事宜进行座谈时明确告知其是否接受和参加竞价，但之后并未向原告王某某告知过后续竞价租赁等承租事宜，而是未通过竞价方式将房屋租赁于他人。被告某某县某某供销社的行为属违反缔约双方应遵守的先合同义务，且主观上存在过错。第四，原告王某某因被告某某县某某供销社违反先合同义务的行为，导致其信赖利益的损失，该事实本院予以确认。原告王某某要求被告某某县某某供销社承担缔约过失责任，赔偿其经济损失的诉请，本院予以支持。但原告王某某主张的经济损失金额缺乏充分证据证明。综合考虑本次缔约当事人的必要花费及合同性质、合同标的物、标的额、同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率等因素，本院酌情确定原告王某某本次因被告某某县某某供销社缔约过失行为造成的经济损失为800元。第五，原告王某某要求被告某某县某某供销社对其赔礼道歉并赔偿精神损失费1元的诉请，于法无据，本院不予支持。第六，原告王某某要求被告某某县供销合作社联合社承担连带赔偿责任诉请，因二被告均具有独立民事诉讼主体资格。加之原告王某某是欲承租人，被告某某县某某供销社作为房屋所有权人是欲出租人，根据合同相对性原则，该诉请无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，及《中华人民共和国合同法》第四十二条第一款第三项之规定，判决如下： 一、被告某某县某某供销社于本判决生效之日起七日内赔偿原告王某某经济损失800元； 二、驳回原告王某某其他诉讼请求。 如未按照本判决确定的履行期间给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费256元，减半收取128元，由被告某某县某某供销社承担28元，原告王某某承担100元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。 审 判 员  李 优 二〇一九年十二月十七日 法官助理  张弘扬 书 记 员  朱少华