广东省连州市人民法院民 事 判 决 书(2019)粤1882民初458号原告：连州市鸿沸水电站(普通合伙)，地址：连州市九陂镇佛仔迳村。法定代表人：易艳。委托代理人：成晋建，男，1969年7月28日出生，汉族，连州市人，住连州市。系该公司股东之一。被告：中国能源建设集团江苏省电力建设第一工程有限公司，地址：南京市龙蟠中路459号鸿竞地产大厦B座。法定代表人：胡文龙。委托代理人：林凡迅，男，1968年8月18日出生，南京市人，住南京市栖霞区，系该公司职员。委托代理人：徐洋艺，女，1991年1月18日出生，汉族，南京市人，住南京市秦淮区，系该公司职员。被告：华润新能源（连州）风能有限公司，地址：连州市连州镇巾峰豪庭C6栋207房01号。法定代表人：马力。委托代理人：何忱城，女，1989年10月14日出生，汉族，广州市人，住广州市海珠区，系该公司职员。被告：四川华渤电力建设投资有限公司，地址：成都市高新区繁雄大道西段399号1-1幢13层16号。法定代表人：黄玉龙。被告：深圳市新朗建设工程有限公司，地址：深圳市南山区南头街道南山区深南大道与前海路交汇处星海名城七期2205。法定代表人：冯吕浩。委托代理人：徐俏斌，卢梦雅，广东大观律师事务所律师。原告连州市鸿沸水电站(普通合伙)(以下简称：连州市鸿沸电站)诉被告中国能源建设集团江苏省电力建设第一工程有限公司(以下简称：中国能源江苏公司)、被告华润新能源（连州）风能有限公司［以下简称：华润(连州)公司］财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年3月14日立案受理后，依被告中国能源江苏公司的申请，追加四川华渤电力建设投资有限公司(以下简称：四川华渤公司)和深圳市新朗建设工程有限公司(以下简称：深圳市新朗公司)作为被告参加诉讼。依法由审判员陈远洲担任审判长与人民陪审员熊惠莲、人民陪审员邓建联组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理，原告连州市鸿沸电站的委托代理人成晋建、被告中国能源江苏公司的委托代理人林凡迅和徐洋艺、被告华润(连州)公司的委托代理人何忱城、被告深圳市新朗公司的委托代理人徐俏斌均到庭参加诉讼，被告四川华渤公司经本院传票传唤无到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告连州市鸿沸电站诉称：2018年11月20日，被告方在本电站引水管道上方施工爆破，引起石头滑坡，导致石头砸爆本电站引水管道12条。2018年11月21日第二次爆破，又引起石头滑坡，再次导致石头砸爆本电站引水管道4条。导致本电站停产发电，直到2019年1月10日才将管道修好恢复生产发电。事后于2019年1月15日经过连州市发电项目协调工作小组办公室协调失败。为保护原告的合法权益，原告现向法院诉请要求：1、将断坏管道恢复，接口不漏水；2、误工停产发电赔偿，按事故当天本电站的电量产量为8000度电，本电站要求被告按照4000度电每天赔偿，按照供电局当月给本电站的电费单价为0.6712元计算，停产52天，共139609.6元；3、误工费、人员现场督工费、交通费用，共8000元。原告连州市鸿沸电站对其主张提供证据有：1、营业执照复印件；2、风电协调工作会议记录和签到表复印件；3、证明书复印件（证明水管被打裂）；4、照片一组;5、气象证明复印件（证明计算电量损失的资料）。此证据均经过庭审质证。被告中国能源江苏公司辩称：1、风电场风机检修道路和平台施工由四川华渤公司具体负责实际施工，该公司将风机道路平台施工爆破作业分包给深圳市新郎公司负责实施，本公司不知情，未参与。连州市鸿沸电站通水管道被滚石砸坏、砸伤损害赔偿纠纷侵权人是追加的四川华渤公司和深圳市新朗公司。2、请四川华渤公司和深圳市新朗公司授权代理人分别就风机道路平台爆破施工造成连州市鸿沸电站通水管道被滚落山脚下零星石块砸伤砸坏事宜，从各自管理、技术措施等方面陈述解释当时情况。3、请四川华渤公司和深圳市新朗公司参与施工的管理人员和监理人员以及实际施工人员实事求是说明解释当时情况。在施工位置到通水管道距离比较远的情况下，为何会造成滚石砸伤砸坏水电站通水管道？事发后，修复水电站通水管道施工时间到底多长？请实际管理和施工的所有人员提供证据材料。4，请连州市鸿沸电站提供水电站全场竣工图纸以及水电站所有通水管道厂区布置图。经过实地察看，被砸伤砸坏通水管道仅仅是三条通往此蓄水池中的其中一条通水管道。连州市鸿沸电站有多少个类似这样的蓄水池？5，请连州市鸿沸水电站提供南方电网清远市调度中心下达给该电站2017年度、2018年度、2019年度发电量计划调度单以及2017年度、2018年度实际发电量和结算单。6，再次建议四川华渤公司和连州市鸿沸水电站本着互谅互让、平等友好协商原则，在法院见证调解下，双方和解解决补偿发电损失纠纷。被告中国能源江苏公司对其主张提供证据有：1、营业执照复印件；2、施工合同复印件；3、电站涵管修复双方认可书两份复印件（证明施工损坏后我方马上给修复了）；4、图片一组复印件。此证据均经过庭审质证。被告华润(连州)公司辩称：1、本公司不是适格被告，原告连州市鸿沸电站所受侵权损害与本公司无关。本公司于2018年1月与中国能源江苏公司签订了《华润广东连州福山49.8MW风电项目风电场主体工程施工合同》，将连州福山风电项目风电场主体工程发包给该公司施工。原告所受侵害事实在中国能源江苏公司施工范围内，作为业主单位，未实施侵害原告的行为，不是本案适格被告。2、本公司已经履行了相应的审查义务，对侵权事实无任何过错，不应承担任何责任。本公司通过公开招标方式确定中国能源江苏公司为中标人，本公司已经对承包人的资质进行谨慎审查，承包商具有承担本工程的资质和能力。承包人在施工过程中对第三人造成的侵权损失应由其自行承担，本公司对侵权事实无任何过错，不应承担任何责任。综上所述，本公司请求法庭在查明事实的基础上驳回原告对本公司的全部诉讼请求。被告华润(连州)公司对其主张提供的证据有：1、华润广东连州福山49.8MW风电项目风电场主体工程施工合同（部分内容）复印件；2、中国能源建设集团江苏电力建设第一工程有限公司安全资质证件。此证据均经过庭审质证。被告四川华渤公司无作答辩、亦无提供证据。被告深圳市新朗公司辩称：一、本公司的爆破作业是按国家爆破安全规程实施，爆破施工后并没有造成冒顶、坍方、滚石等潜在危险，原告的引水管道被石头砸爆是因爆破后其他施工单位导致的，与本公司无关。本公司爆破作业符合爆破安全规程，整个爆破流程亦有四川华渤公司委托的监理单位监理人员进场监督，爆破作业结束后监理单位出具《爆破安全监理工作日志》以及电站所在地村小组组长出具的《情况说明》，均证实爆破后不存在盲炮、冒顶、坍方、滚石等潜在性危险，滚石造成引水管道的损坏是因项目负责方在爆破作业结束后进行坡面、顶面的危石排险（加固），挖装运输等后续工作时导致坡面落石而引起的，涉案水管被破坏与爆破施工不存在因果关系。二、《爆破作业合同》约定本公司爆破作业责任至安全完成时止，后续的危石排险及挖装等一切安全生产责任由四川华渤公司承担。本公司与四川华渤公司签订的《爆破作业合同》约定，由四川华渤公司承担爆破后坡面、顶面的危石排险（加固）及挖装运输等一切后续工作的损害赔偿责任和安全法律责任。而本公司仅需负责施工过程中，包括炮孔检查、装药、填塞、导爆管连接、起爆等相关工作。本公司已经安全完成爆破作业并经监理单位爆后检查不存在安全隐患、安全事故，故涉案水管被破坏并非发生在本公司爆破作业过程中，而是发生在后续的施工作业过程中，因此而发生的安全责任事故应当由四川华渤公司承担。三、原告诉请的赔偿项目和金额缺乏事实依据，具体理由如下：1、本公司不认可该评估结论，该评估结论不能作为认定案件的依据。对于原告申请评估的事实，本公司并不知情，也没有通知本公司选定评估机构，即使在评估的过程中，该评估结论所使用的证据，也没有经过本公司的庭审质证。2、该评估报告并没有扣减电站的日常运营费用，不能正确反映电站的实际损失。该评估报告只是对原告电站的减产量及金额进行评估鉴定，该评估属于对电站的收入进行评估，并非对原告因此而造成的损失进行鉴定。而根据侵权责任法的规定，侵权人应当赔偿受害人所遭受的损失。因此，如需要鉴定，必须将其减产的金额再扣除日常的运营成本，所得的结果方能算为电站因侵权所造成的损失。3、误工费、人员现场督工费、交通费均缺乏事实依据和法律依据，不应支持。原告并不能提交证据证明其误工费、人员现场督工费、交通费的支出。而且，上述费用亦是电站的日常运营费用，不存在误工损失的问题。综上所述，请求法院驳回原告要求本公司承担责任的诉讼请求。被告深圳市新朗公司对其主张提供证据有：1、监理服务合同、爆破作业现场监理工作日志复印件（证明监理公司对爆破现场施工确认，事发两天均没有发生滚石，水电站水管破裂与爆破行为无关）；2、爆破作业合同复印件（说明爆破行为过程及后续工作）；3、情况说明复印件（证明涉案水电站水管破裂原因是清场造成的，由华渤公司承担责任）。此证据均经过庭审质证。经审理查明：原告连州市鸿沸电站领取的《营业执照》反映：成立于2004年6月21日，类型是普通合伙，经营范围是水力发电。被告中国能源江苏公司领取的《营业执照》反映：成立于1991年7月17日，类型是有限责任公司，经营范围是电力工程施工总承包一级等；《建筑业企业资质证书》反映：资质类别及等级是电力工程施工总承包一级，其领取了2017年3月3日至2020年3月2日止的《安全生产许可证》，其领取了2018年5月16日至2024年5月15日止的《承装(修、试)电力设施许可证》。被告四川华渤公司的《营业执照》反映：成立于2006年8月25日，类型是有限责任公司(自然人投资或控股)，其经营范围是输变电工程、市政公用工程、建筑工程、土石方工程服务等；其《建筑业企业资质证书》反映：资质类别及等级是输变电工程专业承包二级；该公司领取了2018年9月7日至2021年9月7日止的《安全生产许可证》。被告深圳市新朗公司领取的《营业执照》反映：成立于2003年11月6日，类型是有限责任公司；其《建筑业企业资质证书》反映：资质类别及等级是建筑工程施工总承包一级，市政公用工程施工总承包一级；该公司领取了2017年3月2日至2020年3月72止的《安全生产许可证》；该公司还领取了期限至2019年8月20日止的《爆破作业单位许可证》。2018年1月21日，以被告华润(连州)公司为甲方(业主)，以中国能源江苏公司为乙方(承包商)签订《华润广东连州福山49.8MW风电项目风电场主体工程施工合同》约定：甲方将位于连州市××镇××广东连州福山49.8MW风电项目风电场主体工程发包给该乙方施工，承包商不得将合同工程转包、也不得将合同全部或部分转让给第三方实施。2018年4月，以被告中国能源江苏公司为发包方（甲方），以被告四川华渤公司为承包人(乙方)，签订《华润电力连州福山风电项目风电场主体工程施工施工合同》约定：甲方委托乙方工程项目名称华润电力连州福山风电项目风电场主体工程施工，工程规模49.8MW，固定合同总价50084435.31元。2018年6月6日，以被告四川华渤公司为甲方，以被告深圳市新朗公司为乙方，签订《爆破作业合同》约定：工程名称是华润电力连州福山风电项目风电场主体工程石方爆破工程(基坑爆破)，作业时间为2018年6月10日至2019年6月9日，甲方负责开工前的一切准备工作的布孔钻孔，派人协助警戒，爆破后坡面、顶面的危石排险（加固）及挖装运输等一切后续工作，并承担装药前和爆破后检查完毕与乙方交接工作面(以双方在现场作业表签字确认的时间为界)后的一切损害赔偿责任和安全法律责任。乙方负责爆破施工过程中，包括炮孔检查、装药、填塞、导爆管连接、起爆等相关工作。被告四川华渤公司与湖南中天爆破岩土工程有限公司签订了《工程爆破安全监理服务合同》约定：工程名称是华润电力连州福山风电基础土石方爆破工程，期限为2018年6月10日至2019年6月9日止。华润电力连州福山风电项目风电场主体工程位于连州市××镇神福山山顶部，连州市鸿沸电站的引水管道和蓄水池位于福山的半山腰，而发电机房在福山的山脚。2018年11月20日和21日，被告四川华渤公司和深圳市新朗公司的工作人员在连州市鸿沸电站引水管道上方施工爆破，石头砸爆电站引水管道，导致该电站停产停止发电。2018年12月20日，被告四川华渤公司的施工人员(雷小兵)与成晋建签订《电站涵管修复双方认可书》确认：“连州福山风电项目的风场施工爆破时石头滚落造成引水管道12条涵管被砸烂，山坡上的巨石存在很大的危险易发生二次伤害。针对这一系列问题施工方己采取措施，于12月20日15时20分己修复电站引水管，并处理了相应的危石。”2019年1月7日，被告四川华渤公司的施工人员(雷小兵)与成晋建签订《电站涵管修复双方认可书》确认：“连州福山风电项目的风场施工爆破时石头滚落造成引水管道4条涵管被砸烂，针对这一系列问题施工方己采取措施，于2019年1月7日11时己修复电站引水管。”2019年1月15日，连州市风力发电项目协调工作小组办公室组织成晋建和高山风电施工方(黄云辉)等人协调解决赔偿事宜未果。原告于2019年3月14日向本院提出上述诉讼请求。在诉讼过程中，原告与被告华润(连州)公司、被告中国能源江苏公司就损失金额无法达成一致协议，同时，中国能源江苏公司申请追加四川华渤公司和深圳市新朗公司为被告参加诉讼，四川华渤公司和深圳市新朗公司签收了本院定于2019年7月3日15时的开庭审理传票后，均无到庭参加诉讼，在本次开庭中，本院选定了深圳市华南价格鉴证财产评估有限公司作为鉴定机构。该机构于2019年9月26日作出华南编号HN19-200372号《价格鉴证报告》，其结论：连州市鸿沸电站2018年11月20日至2019年1月10日，共52天的停产损失为63920元(不包税费)。案经本院于2019年12月18日庭审主持调解，到庭的原、被告均坚持其诉辩意见而无法达成一致协议，被告四川华渤公司经本院传票传唤无到庭参加诉讼，本院依法缺席审理了本案。本院认为：本案立案案由为恢复原状，因为在原告起诉前的2019年1月7日，被告四川华渤公司的施工人员(雷小兵)与原告的代表人成晋建签订《电站涵管修复双方认可书》确认被损失的16条引水管己全部修复，根据原告的诉讼请求应变更案由为财产损害赔偿纠纷为宜。法律规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。本案中，2018年1月21日，被告华润(连州)公司与被告中国能源江苏公司签订《华润广东连州福山49.8MW风电项目风电场主体工程施工合同》约定将属于其所有的位于连州市××镇××广东连州福山49.8MW风电项目风电场主体工程发包给该中国能源江苏公司施工，并约定不得将合同工程转包、也不得将合同全部或部分转让给第三方实施。2018年4月，中国能源江苏公司与被告四川华渤公司签订《华润电力连州福山风电项目风电场主体工程施工施工合同》约定将其所承包的华润电力连州福山风电项目风电场主体工程转包给四川华渤公司施工。2018年6月6日，四川华渤公司与被告深圳市新朗公司签订《爆破作业合同》约定将其承包的华润电力连州福山风电项目风电场主体工程石方爆破工程(基坑爆破)分包给深圳市新朗公司负责实施，作业时间为2018年6月10日至2019年6月9日，四川华渤公司负责开工前的一切准备工作的布孔钻孔，派人协助警戒，爆破后坡面、顶面的危石排险（加固）及挖装运输等一切后续工作，并承担装药前和爆破后检查完毕与乙方交接工作面(以双方在现场作业表签字确认的时间为界)后的一切损害赔偿责任和安全法律责任，深圳市新朗公司负责爆破施工过程中，包括炮孔检查、装药、填塞、导爆管连接、起爆等相关工作。2018年11月20日和21日，四川华渤公司和深圳市新朗公司的工作人员在连州市鸿沸电站引水管道上方施工爆破，石头砸爆连州市鸿沸电站的16条引水管道。2019年1月7日，被告四川华渤公司的施工人员(雷小兵)与原告的代表人成晋建签订《电站涵管修复双方认可书》确认被损失的16条引水管被告全部修复，原告于2019年1月10日全面恢复生产发电。原告停产52天，其发电损失经深圳市华南价格鉴证财产评估有限公司作出《价格鉴证报告》为63920元(不含税费)。本院可作为定案的事实依据。关于赔偿原告损失的责任主体。2018年1月21日，被告华润(连州)公司与被告中国能源江苏公司签订合同，将属于其所有的位于连州市××镇××广东连州福山49.8MW风电项目风电场主体工程发包给有相应施工资质的中国能源江苏公司承包建设，并约定不得将合同工程转包、也不得将合同全部或部分转让给第三方实施，无任何过错，且尽了合理的审查与注意义务，所以，被告华润(连州)公司无需对原告的损失承担赔偿责任。被告中国能源江苏公司违背其与华润(连州)公司的约定，擅自将所承包的工程再分包或转包给四川华渤公司施工，四川华渤公司又将土石方的爆破作业分包给深圳市新朗公司负责实施，四川华渤公司和深圳市新朗公司在具体负责实际施工时，滚落的石头损坏了原告的16引水管，造成原告停产停止发电52天的经济损失，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十二条规定，应由四川华渤公司和深圳市新朗公司承担赔偿责任。被告深圳市新朗公司虽然提供了2018年11月21日的《爆破安全监理工作日志》证明无冒顶、塌方和滚石，但其实施爆破并非一天完成，之前的爆破有无冒顶、塌方和滚石？有无造成滚石散落在半山腰，无证据证明；四川华渤公司负责爆破后坡面、顶面的危石排险（加固）及挖装运输等一切后续工作，亦有可能造成滚石损坏原告的引水管或者是爆破的振动或冒顶产生散落在半山腰的滚石与清理坡面、顶面的危石排险（加固）及挖装运输等一切后续工作所产生的落石相互作用，相互滚动而造成损坏原告的引水管，对此作用力与原因力实在难以区分，因此，四川华渤公司和深圳市新朗公司应作为共同侵权人，各自承担五成的侵权责任。中国能源江苏公司虽然擅自转包给四川华渤公司施工，但损害结果的发生与其转包行为无关，且四川华渤公司亦有相应施工资质，所以中国能源江苏公司无需承担赔偿责任。关于赔偿原告损失的金额。原告诉请的停产52天，共造成139609.6元的经济损失，但经过原告、被告华润(连州)公司和中国能源江苏公司共同选定的鉴定评估机构--深圳华南价格鉴定公司作出的《价格鉴证报告》为63920元(不含税费)，本院应予以认定。原告认为鉴定价格明显过低，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张，本院不予支持。被告深圳市新朗公司认为未参与鉴定机构的选定和鉴定工作，是其收到本院的开庭审理传票后，无正当理由拒不到庭参加诉讼所致，本院不予采纳。原告诉请的误工费、人员现场督工费、交通费用，共8000元。因原告的发电房距离被损失引水管的位置较远、道路崎岖难以行走，四川华渤公司的修复时间长达47天，原告派人监督以防止修复质量不合格造成更大的损失，亦在情理之中，因此，本院可酌情计算原告10个工作日，每个工作日200元计误工费2000元，交通费1000元，共3000元。原告的两项损失共计66920元，由被告四川华渤公司和深圳市新朗公司各负担一半计款33460元。原告的其他诉讼请求，缺乏证据，应由其承担举证不能的法律责任，于法无据，本院不予支持。被告四川华渤公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃抗辩的权利，本院可作出缺席判决。综上所述，依照，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条，《中华人民共和国合同法》第二百八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用一、被告四川华渤电力建设投资有限公司应于本判决发生法律效力后十日内支付赔偿款人民币33460元给原告连州市鸿沸水电站(普通合伙)；二、被告深圳市新朗建设工程有限公司应于本判决发生法律效力后十日内支付赔偿款人民币33460元给原告连州市鸿沸水电站(普通合伙)；三、驳回原告连州市鸿沸水电站(普通合伙)的其他诉讼请求。本案受理费3252.19元，鉴定费11100元，合计14352.19元，由原告连州市鸿沸水电站(普通合伙)负担352.19元，由被告四川华渤电力建设投资有限公司和深圳市新朗建设工程有限公司各负担7000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判 员长 陈远洲人民陪审员 熊惠莲人民陪审员 邓建联二〇一九年十二月二十七日书 记 员 黄薇霖附：本案相关法律条文一、《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。二、《中华人民共和国合同法》第二百八十二条因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。四、《最高人民法院关于适用第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。