吉林省白山市浑江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0602民初2832号 原告（反诉被告）：白山市板石国营林场。 统一社会信用代码：91220601125617864Y。 住所：白山市浑江区白山路66号。 法定代表人：贾世亮，场长。 委托诉讼代理人：刘成志，男，1971年4月24日生，汉族，白山市板石国营林场副场长，住白山市浑江区新建街。身份证号码：×××。 委托诉讼代理人：林晓霞，吉林审航律师事务所律师。 被告（反诉原告）：白山市鑫元汽车销售服务有限公司。 统一社会信用代码：912206010646247440。 住所：白山市白山路66号板石国营林场院内西侧101-103。 法定代表人：范伟海，经理。 被告：吴丽锋，女，1972年10月5日生，汉族，无职业，住白山市浑江区。 被告：范伟海，男，1974年3月4日生，汉族，白山市鑫元汽车销售服务有限公司经理，住吉林省农安县。 三被告共同委托诉讼代理人：王丽春，吉林智丰律师事务所律师。 原告白山市板石国营林场（以下简称板石林场）与被告白山市鑫元汽车销售服务有限公司（以下简称鑫元公司）、范伟海、吴丽锋合同纠纷一案，本院于2019年12月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告板石林场的委托诉讼代理人林晓霞及刘成志、三被告共同委托诉讼代理人王丽春、被告范伟海、吴丽锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 板石林场向本院提出诉讼请求：一、判令白山市鑫元汽车销售服务有限公司立即给付原告130万元（壹佰叁拾万元）补偿款及利息（从2017年9月1日起按照中国人民银行同期贷款利率四倍计算至付清之日）、违约金20万元（贰拾万元）；二、判令其他二被告在抵押财产价值的范围内对以上款项承担连带给付责任；三、诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年6月4日，原告与被告鑫元公司签订了《协议书》，约定：原告提供场地，作为鑫元公司建设4S店入股本金，土地出让金由原告负责，在施工建设中所需的费用及手续的全部由被告鑫元公司负责。至2015年，原告未参与鑫元公司的经营，也未获得分红，原定作为原告入股的6332平方米土地因白山市国土资源局公开挂牌出让，由鑫元公司竞得并缴纳土地出让金。鑫元公司与原告签订《补充协议》，主要内容：第一款，原告未参与公司的设立；第二款，原告提供土地使用权作为投资入股的事宜终止；第三款，鑫元公司分批给原告300万元补偿款；第五款，协议签订之日支付100万元，2016年至2019年四年期间，每年9月1日前支付50万元。如未能按照约定日期支付补偿款，鑫元公司应按人民银行公布的同期贷款利率4倍向原告支付逾期利息，其他各被告所有的房屋为以上补偿款担保（其他各被告也与原告签订房屋抵押协议）；第七款，如一方违反协议约定，应承担20万元违约金。该协议签订第二天，鑫元公司向原告支付100万元，2016年10月18日向原告支付50万元，2018年1月、2018年3月分别向原告支付10万元，共计支付170万元。2018年至今尚欠130万元。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，原告认为，鑫元公司已构成违约，应向原告支付补偿款的同时支付违约金20万元及约定的利息。其他各被告以其自有的房屋为白山市鑫元汽车销售服务有限公司的该笔补偿款提供抵押，因被告的原因抵押物未办理抵押登记，因此，其他各被告应在抵押财产价值的范围内承担连带给付责任。综上，被告的单方违约行为给原告带来巨大损失，请求贵院依法支持原告的诉讼请求，保护原告的合法权益。 鑫元公司辩称：一、原告所述不属实，被告不欠原告130万元补偿款，被告只尚欠原告253800.40元。被告系原告主管部门白山市林业局招商引资项目。被告公司于2013年4月12日成立。2013年6月4日，原、被告签订一份《协议书》，协议约定原告同意被告公司在其院内共建4S店，作为销售汽车使用。原告将土地使用权转让给被告公司，作为原告投资入股本金。协议第二条约定：“出让金费用由甲方负责承担”，因此土地出让金应由原告承担。2013年12月，白山市国土资源局公开对原告投资入股的土地公开挂牌出让。被告为了保证双方共同合作的《汽车销售4S店》项目顺利进行，因原告资金账户有问题，2013年12月23日，原告让被告公司替原告垫付了土地出让金773895.60元。2019年1月29日，被告公司又为原告补缴了272304元土地出让金，两次合计1046199.60元。该笔费用依据《协议书》第二条规定应由原告承担，因此，原告欠被告1046199.60元。2015年8月18日，原、被告签订一份《补充协议》，该协议第二条约定原告提供土地使用权作为投资入股的事宜终止；第三条约定被告应支付原告补偿款300万元，被告已经转账给原告170万元。2015年8月18日，双方签订的《补充协议》没有变更《协议书》中第二条的约定，出让金仍然应由原告承担，被告替原告垫付的出让金1046199.60元，应从补偿款300万元中抵顶。二、原告违背诚实信用原则，阻止被告办理变更手续，原告存在违约行为，原告应支付被告违约金20万元。《协议书》中第三条明确约定：“在施工建设中，所需的费用及手续，全部由乙方负责，需甲方出具相关手续时甲方负责提供”。2016年1月，被告在办理土地使用权证过程中，原告不但不给被告出具相关手续，还故意向土地管理部门提出本案涉及的土地面积存在争议。2016年4月，原告还欺骗被告撤回了行政处理申请。实际上，从2016年1月至2019年5月，原告一直不断阻碍被告办理土地相关手续，给被告的施工造成障碍，由于土地面积不确定，导致被告无法全面履行合同义务。原告存在违约行为，原告应支付被告违约金20万元。综上，被告为了维护自己的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律规定，提出上述抗辩理由，请求法院驳回原告的无理要求，并提出反诉请求：一、请求法院判令反诉被告板石林场承担违约金20万元；二、反诉费由反诉被告承担。 范伟海辩称：同鑫元公司答辩意见一致。 吴丽锋辩称：同鑫元公司答辩意见一致。 板石林场对鑫元公司的反诉辩称：板石林场没有违约，不同意给付鑫元公司任何违约金，鑫元公司与板石林场签订的协议书，其目的就是制定一份土地投资入股规划，而双方因补充协议已明确取消了板石林场向鑫元公司投资的事宜，鑫元公司与板石林场间再无商业合作关系，补充协议主要内容就是约定了作为拆迁人的鑫元公司向被拆迁人板石林场支付拆迁补偿款的计划，该补充协议中并没有约定板石林场自愿无条件的为鑫元公司缴纳土地出让金，板石林场没有违约行为，根据国务院1991年6月1日颁布的城市房屋拆迁管理条例第十二条规定，在房屋拆迁主管部门公布的规定拆迁期限内，拆迁人应与被拆迁人依照本条例的规定，就补偿安置的问题签订书面协议，根据该规定以及补充协议，无法看出板石林场有任何违约行为，而是鑫元公司没有按照补充协议的规定，如期支付板石林场拆迁补偿款，其违约行为按照协议约定板石林场要求其支付补偿款、违约金、利息，事实清楚，应当得到法律的支持，请求法庭驳回鑫元公司无理的诉请。 经审理查明：2013年6月4日，板石林场（甲方）与鑫元公司（乙方）签订了一份《协议书》，主要约定：经双方协商，同意在甲方（白山市白山路66号）院内共建4S店，作为销售汽车使用，具体内容如下：一、甲方负责提供场地，具体位置、面积以规划局规划方案图为准，土地使用权转让给乙方作为投资入股本金，乙方拥有土地使用权；二、土地出让金由甲方负责承担；三、在施工建设中，所需的费用及手续等，全部由乙方负责，需要甲方出具相关手续时甲方负责提供；四、在经营中的进货渠道全部由乙方自己协调解决；五、此协议一式贰份，甲乙双方各持壹份。板石林场在协议落款甲方处盖章，鑫元公司在协议落款乙方处盖章，范伟海签名。 2015年8月18日，板石林场（甲方）与鑫元公司（乙方）签订了一份《补充协议》，约定：“甲乙双方2013年拟合作建设郑州日产4S店达成初步共识，并于2013年6月4日签订合作协议。由于双方未能按协议条款实施合作，经协商双方签订如下补充协议：一、乙方于2013年4月成立，因甲方未参与其公司的设立也不持有乙方的股份，乙方的债权债务及其他连带责任与甲方无关；二、原协议约定的由甲方提供用作入股的土地经白山市国土资源局公开挂牌出让，已由乙方竞得，原约定由甲方负责缴纳的6332平方米土地出让金已由乙方支付，乙方现取得土地使用权。原双方约定的甲方提供土地使用权作为投资入股的事宜终止；三、甲方将乙方获得土地使用权范围内属于甲方所有的全部地上物交由乙方拆除，乙方给予甲方一定补偿。考虑乙方将来建设拆迁等费用，经双方协商同意，乙方分期分批给予甲方各项补偿共计叁佰万元整（￥3000000元），具体时间和数额按第五条执行；四、甲方交付给乙方的6332平方米土地地上物的原承租人（含租赁户孟庆伟、王吉生）由乙方负责迁出，由此产生的所有纠纷、费用由乙方负责解决和承担，与乙方应给予甲方的补偿款无关，不得抵扣；五、乙方于本协议签订之日交付给甲方人民币壹佰万元整（￥1000000元）。2016年至2019年四年期间，每年9月1日前交付甲方补偿款人民币伍拾万元整（￥500000元）。如乙方未能按约定日期向甲方交付款，乙方应按人民银行公布的同期贷款利率4倍向甲方支付逾期金额的利息。否则，甲方有权处置乙方提供作为抵押物的房屋（详见白山房权证白BQ字第XXXX号、2015003212号、2015008022号、2015008021号、2015002016号、2015002017号、088714号房屋所有权证）抵扣乙方应付款；六、如本协议所涉的6332平方米土地，在乙方未向甲方支付完全部补偿款之前被第三方征用，乙方应在获得征用前将尚未支付的剩余补偿款全部支付给甲方。否则，甲方有权处置抵押物抵扣乙方尚未支付的全部补偿款；七、甲乙双方如有一方违反本协议约定，应承担违约金人民币贰拾万元整（￥200000元）；八、为保障本协议顺利履行，甲、乙方和抵押提供方三方共同另签订抵押协议，该抵押协议是本协议的组成部分；九、如本协议发生争议由人民法院解决；十、本协议双方签字盖章后生效，一式三份，甲、乙各执一份，甲方报其上级管理机关一份备查。”板石林场在协议落款甲方处盖章、法定代表人贾世亮签名，鑫元公司在协议落款乙方处盖章、法定代表人范伟海签名。协议签订后，鑫元公司通过银行转账方式于2015年8月19日向板石林场支付补偿费100万元，于2016年10月18日支付补偿款50万元，于2018年1月16日支付10万元，于2018年3月23日支付10万元，合计170万元。 范伟海、吴丽锋系夫妻关系。2015年8月18日，板石林场（甲方）、鑫元公司（乙方）、范伟海及吴丽锋（丙方）签订了两份《抵押协议》，主要约定：一、甲乙双方达成补偿协议，就协议第五条、第六条乙方履行给付义务之约定，丙方同意用自有的房屋（白山房权证白BQ字第XXXX号、第2015003212号房屋所有权共同共有人范伟海、吴丽锋，房屋坐落于浑江区城南街，建筑面积110.43平方米；白山市房权证白BQ字第XXXX号房屋所有权共同共有人吴丽锋、范伟海，房屋坐落于八道江区城南街，建筑面积52.70平方米）作抵押，如乙方不能按期支付补偿款，甲方有权处置该抵押物；二、如发生争议到人民法院解决；三、本协议三方签字后生效。板石林场在协议落款甲方处盖章，法定代表人贾世亮签名；鑫元公司在协议落款乙方处盖章，范伟海签名；范伟海及吴丽锋在协议落款丙方处签名。协议签订后，三方未办理房屋抵押登记。 2016年4月25日，白山市国土资源局与鑫元公司签订了一份《国有建设用地使用权出让合同》。 2013年12月23日、2019年1月29日，鑫元公司缴纳涉案土地出让金共计1046199.60元。 2019年，鑫元公司取得涉案土地的（2019）白山市不动产权第20190016449号不动产权证书，权利类型为国有建设用地使用权，权利性质为出让，面积6332平方米。 以上案件事实，有经过庭审质证的《协议书》、《补充协议》、中国工商银行业务回单、《抵押协议》、《国有建设用地使用权出让合同》、《不动产权证书》、吉林省土地出让金专用票据、吉林省政府非税收入通用票据、当事人陈述及庭审笔录等在卷为凭，经本院审核，足资认定。 本院认为，案涉《协议书》、《补充协议》系当事人真实意思表示，后签订的《补充协议》对《协议书》所涉权利义务的终止作出了约定，其内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，当事人均应依约履行。 针对板石林场要求鑫元公司给付补偿款及利息、违约金的诉讼请求，鑫元公司已取得涉案土地的使用权，应依《补充协议》约定履行给付补偿款的义务，因此板石林场的诉请符合双方当事人的约定，本院予以支持。 板石林场诉请范伟海、吴丽锋在抵押财产价值的范围内对以上款项承担连带给付责任，双方签订了两份《抵押协议》，依照《中华人民共和国物权法》第十五条之规定，双方之间抵押合同关系成立。但根据《中华人民共和国物权法》第一百八十七条之规定“不动产抵押权的设立应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立”，因此案涉抵押物由于未办理抵押登记从而导致抵押权未设立，板石林场对抵押物不享有优先受偿权，而双方并未就抵押权未能设定后范伟海、吴丽锋如何承担担保责任作过约定，故板石林场该项诉讼请求于法无据，本院不予支持。 关于鑫元公司依据《协议书》第三条及《补充协议》第七条约定主张板石林场应承担违约金20万元，板石林场与鑫元公司签订的《补充协议》第七条明确约定“甲乙双方如有一方违反本协议约定，应承担违约金人民币贰拾万元整”，无证据表明板石林场违反了《补充协议》的约定，故对鑫元公司的反诉请求不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效。”、第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、《中华人民共和国物权法》第十五条“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。”、第一百八十七条“以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，判决如下： 一、白山市鑫元汽车销售服务有限公司于本判决发生法律效力后立即给付白山市板石国营林场补偿款130万元及利息（其中以50万元为基数、自2017年9月2日起至2018年1月16日，以40万元为基数、自2018年1月17日起至3月23日，以30万元为基数、自2018年3月24日起至2019年8月19日均按中国人民银行同期同类贷款利率4倍计算，以30万元为基数、自2019年8月20日起至款付清之日按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4倍计算；以50万元为基数、自2018年9月2日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同类贷款利率4倍计算、自2019年8月20日起至款付清之日按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4倍计算；以50万元为基数、自2019年9月2日起至款付清之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4倍计算）； 二、白山市鑫元汽车销售服务有限公司于本判决发生法律效力后立即给付白山市板石国营林场违约金20万元； 三、驳回白山市板石国营林场的其他诉讼请求； 四、驳回白山市鑫元汽车销售服务有限公司的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费18300元，减半收取9150元，由白山市鑫元汽车销售服务有限公司负担。 反诉案件受理费4300元，减半收取2150元，由白山市鑫元汽车销售服务有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员  张建军 二〇一九年十二月十一日 书记员  潘 坛