广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0108民初1267号 原告：周如财，男，1960年5月4日出生，壮族，住广西钦州市钦南区。 委托诉讼代理人：谢钻，广西环洋律师事务所律师。 委托诉讼代理人：梁业基，广西环洋律师事务所律师。 被告：南宁轨道交通集团有限责任公司，住所南宁市云景路69号，统一社会信用代码914501006821248433。 法定代表人：苏拥军，该公司董事长。 委托诉讼代理人：傅捷，广西同望律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴静，广西同望律师事务所律师。 被告：中建交通建设集团有限公司广西分公司，住所南宁市江南区洪胜路5号丽汇科技工业园标准厂房综合楼1507-5号房，现住所南宁市青秀区金湖南路31号鸿富综合楼5楼，统一社会信用代码914501003102594808。 企业负责人：王彰庆，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：韦玉静，女，该公司员工。 委托诉讼代理人：张荣国，男，该公司员工。 原告周如财与被告南宁轨道交通集团有限责任公司（以下简称南宁轨道交通集团）、中建交通建设集团有限公司广西分公司（以下简称中建交通广西分公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年5月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周如财及其委托诉讼代理人谢钻，被告南宁轨道交通集团的委托诉讼代理人傅捷，被告中建交通广西分公司的委托诉讼代理人韦玉静、张荣国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 周如财向本院提出诉讼请求：1.判令南宁轨道交通集团、中建交通广西分公司连带赔偿周如财经济损失1248335元【其中地板、墙壁修复费用104335元、地基基础加固584000元、扶正纠偏或贬值损失306000元、房租损失暂计200000元（按照每月5000元，从2015年1月计算至判决生效确定的履行期限届满之日止）、门前路面修复费4000元、房顶防水和楼间缝填充50000元】；3.本案所有诉讼费用、鉴定评估费由南宁轨道交通集团和中建交通广西分公司负担。周如财于庭审中明确，如中建交通广西分公司具备地铁施工的资质，则放弃对南宁轨道交通集团的诉讼请求。事实和理由：2014年，由南宁轨道交通集团建设的南宁地铁二号线3标段，发包给中建交通广西分公司进行施工。中建交通广西分公司在施工过程中，造成周如财位于南宁市良庆区楼房一至四层地面出现大面积变形开裂，墙体楼层出现多处裂缝，房屋倾斜，楼面与相邻房屋出现6.5厘米裂缝，基础下沉，房屋出现较大安全隐患。事件发生后，周如财多次反映到玉洞社区以及街道办，政府部门多次召集双方进行调解。2017年5月，周如财提出对房屋的受损进行检测，经双方以及政府部门，保险公司共同招标确定，由广西建筑科学研究设计院对房屋受损进行检测。2018年1月份，中建交通广西分公司制作《赔偿协议书》，提出赔偿周如财经济损失104335元，周如财认为赔偿过低，并未包括房屋的地基、基础加固以及房屋铺面租金损失等其他费用。双方就赔偿项目和数额未能达成一致。 南宁轨道交通集团辩称，1.南宁轨道交通集团为项目业主，已经委托有资质的施工单位进行施工，中建交通广西分公司具体负责施工工作。周如财自称其房屋的损失是施工方施工造成的，故与南宁轨道交通集团无关。2.周如财没有证据证明其房屋的损失和地铁施工存在因果关系。3.周如财的房屋没有请有资质的设计施工单位进行施工，房屋质量无保证，所以房屋受损也要承担一定的责任。4.周如财的房屋一直对外出租收取租金，不存在租金损失。 中建交通广西分公司辩称，1.中建交通广西分公司施工作业合法合规，不存在过错，施工前已经对周如财的房屋进行过调查，报告显示房屋已经出现裂缝，并且受损房屋远离基坑，受损原因明显是周如财自建房的质量问题。2.周如财所提供证据无法证明房屋裂缝与中建交通广西分公司有直接的联系，应当承担举证不能的后果。3.周如财仅提供了房屋租赁合同，没有其他证据进行佐证房屋受损前处于出租状态，不能证明周如财存在房租损失，且根据周如财在鉴定听证的陈述，铺面在受损之前已经因为市场原因无法出租，因此租金损失与中建交通广西分公司无关。4.周如财主张的门前路面修复费用和房顶的防水和楼间缝填充的费用，于法无据，不应支持。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认证如下：1.关于周如财提供的广西壮族自治区建筑科学研究设计院出具的《检测报告》，南宁轨道交通集团和中建交通广西分公司均否认参与了此次检测，对该报告不予认可。但从中建交通广西分公司草拟的《赔偿协议》关于“南宁市轨道交通2号线土建施工3标项目经理部在玉洞站施工时，造成房屋损失，损失发生后，经过南宁市轨道交通2号线建设单位、施工单位、保险公司、相关政府部门及业主共同招标确定广西建筑科学研究设计院对受损房屋建筑进行检测”这一陈述，可以确定此次检测为各方共同委托，对该报告的内容，本院予以确认。2.关于广西壮族自治区建筑科学研究设计院就本院询问出具的回复函，南宁轨道交通集团认为该函观点未经论证且无数据支撑。广西壮族自治区建筑科学研究设计院具备地基基础工程检测、主体结构工程现场检测等资质，在资质范围内就其制作的《检测报告》的相关事项出具的专业意见，可以作为本案的定案依据，本院对该回复函予以确认。3.关于广西土木勘察检测治理有限公司所作的房屋结构加固方案和广西评值价格事务所有限公司出具的价格评估结论书，各方当事人均持异议，但未能提供证据推翻，本院对异议主张不予采纳，上述鉴定、评估程序合法，相关结论意见具有法律效力，本院予以确认。至于广西土木勘察检测治理有限公司在其出具的方案中就加固费用所作的估价意见，因该公司不具备价格评估资质，且价格评估亦不属于该公司受托事项，故本院对其估价意见不予采信。4.关于中建交通广西分公司提供的入户鉴定报告，周如财未参与鉴定过程，亦不认可该鉴定报告所载内容，且其上所列明的裂缝与广西壮族自治区建筑科学研究设计院出具的《检测报告》所记录的裂缝不一致，本院不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：中建交通建设集团有限公司具备如下资质类别及等级：铁路电气化工程专业承包叁级，铁路工程施工总承包叁级，隧道工程专业承包贰级，地基基础工程专业承包叁级等。中建交通广西分公司以中建交通建设集团有限公司的资质承接工程。 南宁市良庆区房屋建于2004年，建筑面积647.96㎡，登记所有权人为周如财。南宁轨道交通集团系南宁市轨道交通2号线的建设单位，中建交通广西分公司系南宁市轨道交通2号线土建施工3标段的施工单位。该标段工程于2014年动工，周如财房屋附近的地铁附属设施于2016年开挖基坑。施工期间，上述房屋开裂受损，二至三层一直正常使用。 广西壮族自治区建筑科学研究设计院受北京正汇保险公估有限公司的委托，于2017年7月1日至2017年7月10日到房屋进行勘察检测和危房鉴定，记录现阶段房屋裂缝，并于2017年8月1日出具《检测报告》。该检测报告主要内容如下：房屋结构为钢筋混凝土框架结构，地上4层，无地下室；距离地铁主基坑边较近，约25m。地铁基坑开挖至稳定水位以下，施工时地下水位有较大变化。通过4个沉降观测点61天的沉降观测，房屋地基基础还在缓慢变形中，4个监测点总沉降值在2.62mm-3.50mm。建筑物一层地面多处出现沉降裂缝，柱脚与地面之间有明显沉降裂缝，但上部主要受力构件未出现明显受力裂缝。一层1×E轴柱柱顶位置有一条横向裂缝。构件裂缝检测结果汇总如下： 裂缝编号 构件部位 外观质量缺陷描述 裂缝最宽处宽度(单位：mm） 一层地面2~3×A~E 地面沉降裂缝 2.58 一层地面3~4×C~E 地面沉降裂缝 1.85 地面沉降裂缝 2.35 一层地面4~5×D~E 地面沉降裂缝 2.67 一层地面2~4×A~C 地面沉降裂缝 3.11 一层地面5~6×A~B 地面沉降裂缝 2.51 一层地面7~8×A~C 地面沉降裂缝 4.28 二层隔墙1/6×B~D 隔墙横向裂缝 1.08 二层梁6~7×E 梁批灰裂缝 0.83 二层楼板4~5×B~C 楼板变形裂缝 0.56 三层楼板4~5×B~C 楼板变形裂缝 1.03 四层楼板4~5×B~C 楼板变形裂缝 1.39 屋面板4~5×B~C 楼板变形裂缝 1.32 顶层楼梯间墙体5×C~E 墙体温度变形裂缝 0.96 一层柱2×E 柱横向裂缝 1.57 裂缝原因分析：变形裂缝：⑴该建筑一楼水磨石地板大面积开裂，柱脚与地板连接部位有沉降裂缝，根据一层底板裂缝走向及开裂位置，可判断是地基基础不均匀沉降引起的一层地面开裂。⑵该建筑一层2交E轴柱顶端位置有一条横向裂缝，此裂缝位于梁柱节点下30cm处。裂缝为房屋沉降不均匀引起的柱端受力裂缝，裂缝导致该柱的承载能力降低。⑶该建筑楼板裂缝位于同一开间不同楼层，从裂缝形态看该裂缝应为地基基础不均匀沉降导致楼板变形引起的裂缝，裂缝位于受拉区，影响到楼板的承载力。温度裂缝：⑷该建筑顶层楼梯间墙体为温度变形裂缝，地铁施工对裂缝有不利影响。检测结论：⑴该楼房屋的危险性等级为B级，即虽无明确的危险构件，房屋主体结构基本能满足安全使用要求，但地基、基础存在己受损伤的风险。⑵该建筑2交E轴柱端出现受力裂缝，裂缝对柱子承载力有影响。楼板有变形裂缝出现，裂缝对板构件承载力有影响。该建筑一层地面出现多处变形裂缝。地铁施工引起房屋变形导致上述裂缝出现，上述裂缝己影响构件的正常使用，需要采取修补措施。其余构件可继续观察正常使用。⑶房屋地基、基础在受到地铁施工影响后，建筑抵抗地基、基础变形的安全储备能力己经降低；该房屋基础沉降速率在变小且趋于相对稳定、但未完全停止；故委托方或业主应另行委托有资质的设计和施工单位对该建筑进行地基加固处理。建议：⑴建议使用方在后续使用中密切注意筑构件的开裂和变形情况，并定期对该建筑进行沉降观测，以确保建筑的使用安全。⑵建议尽快对全楼现有裂缝进行修复。 针对本案地铁施工对案涉房屋所造成的影响问题，本院向广西壮族自治区建筑科学研究设计院发函询问。广西壮族自治区建筑科学研究设计院回函称，地铁施工对本案房屋破损的影响仅为地基基础不均匀沉降，在无外力影响下，已建成十年的房屋地基已经趋于稳定，不会发生不均匀沉降。 2018年，中建交通广西分公司草拟了一份《赔偿协议书》，载明南宁市轨道交通2号线土建施工3标项目经理部在玉洞站施工时，造成房屋损失，损失发生后，经过南宁市轨道交通2号线建设单位、施工单位、保险公司、相关政府部门及业主共同招标确定广西建筑科学研究设计院对受损房屋建筑进行检测。北京正汇保险公估有限公司进行现场查勘，依据广西建筑科学研究设计院出具的《检测报告》结论，并根据市场房屋修缮标准进行损失核定。经南宁市轨道交通2号线土建施工3标项目经理部、玉龙五里5号业主及区政府相关部门共同协商一致，南宁市轨道交通2号线土建施工3标项目经理部赔偿损失如下：墙体裂缝、屋顶防水、墙面粉刷、地砖、楼间缝填充、室内简易手脚架、综合规费等合计104335元。由于周如财对上述赔偿项目和金额有异议，双方未能就赔偿达成协议。 在本案审理中，本院依周如财的申请，依法委托广西土木勘察检测治理有限公司对案涉房屋的地基基础修复方案进行鉴定，周如财支付鉴定费35000元；依法委托广西评值价格评估事务所有限公司对案涉房屋的维修费用及2015年1月1日至2018年4月30日的一层铺面租金损失进行评估，该公司于2019年9月5日作出了[2019]评值价桂0108-115号《价格评估结论书》，评定房屋修复费用为306663元（含地基、基础加固修复费用255000元）、2015年1月1日至2018年4月30日一层铺面租金损失147200元，周如财支付评估费15885元。 本院认为，本案的争议焦点：一、地铁施工与房屋受损有无因果关系及责任比例。二、原告房屋的损失如何确定。 关于损失的确定。1.房屋修复费用（含地基、基础加固）以广西评值价格事务所有限公司评定的价格确定，理由如前所述。2.关于周如财主张的屋顶防水修复、门前路面、楼间缝填充等费用，评估机构在现场勘察且参考《检测报告》的基础上作出的修复价格评估，对于是否需要进行前述三项修复已经考虑在内，周如财主张上述三项费用，缺乏事实依据，本院不予支持。中建交通广西分公司草拟的《赔偿协议》是双方协商的赔偿意向，其中的赔偿项目和金额均不能作为确定本案赔偿的依据。3.关于周如财主张的房屋纠偏损失或贬值损失。一方面，检测报告未就房屋纠偏作出维修建议，另一方面，贬值损失属于交易价值而非使用价值，不属于法律规定的赔偿范围。周如财的该项诉请无事实和法律依据，本院不予支持。4.关于周如财诉请的租金损失。出租仅是房屋的使用方式之一，影响租金收益的因素除了房屋是否具备使用条件外，还包括市场供求关系等其他因素的，而实际上房屋二至四层一直在正常使用，检测报告亦确认房屋主体结构基本能满足安全使用要求，表明使用条件并非影响租赁的决定性因素。此外，轨道交通的便利必然给周边带来交通红利，案涉房屋位于地铁进出口附近，周如财对地铁施工造成的短期市场不利影响应负有一定的宽容义务。因此，对周如财的该项诉请，本院不予支持。综上，本院确认损失金额为306663元。 关于因果关系和责任比例。从《检测报告》记录的房屋受损情况及原因可知，绝大部分裂缝为地基不均匀沉降所造成，且地基不均匀沉降对其他原因形成的裂缝有不利影响，地铁施工对房屋地基、基础产生了不利影响，在监测期间房屋地基基础还在缓慢变形。结合广西建筑科学研究设计院关于房屋在无外力影响的情况下不会发生不均匀沉降的回复意见，可以确认地铁施工与案涉房屋受损之间存在因果关系，且造成房屋受损的主要原因。地下挖掘活动造成他人损害适用无过错归责原则，中建交通广西分公司认为其施工作业合法合规、无过错就不应承担责任的抗辩理由，于法无据，本院不予支持。中建交通广西分公司还主张地铁施工只是可能造成房屋地基不均匀沉降的原因之一，但未能举证证明实际还存在其他因素导致地基已经趋于稳定的房屋产生不均匀沉降，本院对该主张不予采纳。综上，本院确认中建交通建设集团有限公司作为从事挖掘活动的单位，应对周如财因房屋受损遭受的经济损失承担的责任比例为80%即245330元。中建交通广西分公司以其总公司中建交通建设集团有限公司的资质承接工程，系具备相应施工资质的单位，周如财因此放弃对南宁轨道交通集团的诉讼请求，本院予以准许。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十五条第一款第六项、第十九条、第二十六条、第六十九条、第七十三条之规定，判决如下： 一、中建交通建设集团有限公司广西分公司于本判决生效之日起十五日内向周如财赔偿房屋修复费245330元； 二、驳回周如财的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定履行期间的最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费15585元，由周如财负担10605元，中建交通建设集团有限公司广西分公司负担4980元；鉴定费35000元，评估费15885元，合计50885元，由周如财负担10177元，中建交通建设集团有限公司广西分公司负担40708元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李喜杰 审 判 员  王 荣 人民陪审员  周树立 二〇一九年十二月三十一日 法官 助理  詹 妮 书 记 员  蒙玉莲