安徽省宣城市宣州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1802民初5588号 原告：白明贵，男，1966年4月4日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。 委托诉讼代理人：童克云，安徽安泰达（宣城）律师事务所律师。 被告：宣城市宣州区飞彩街道办事处团山社区居民委员会，住所地安徽省宣城市开达小区C4栋门面房。 负责人：张自慧，该居委会主任。 被告：陈志祥，男，1962年8月2日出生，汉族，户籍地安徽省宣城市宣州区，现住安徽省宣城市宣州区。 原告白明贵与被告宣城市宣州区飞彩街道办事处团山社区居民委员会（以下简称团山居委会）、陈志祥承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年9月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 白明贵向本院提出诉讼请求：1.被告团山居委会向原告公开原告被征收山场（三块山场，各块的准确面积）和土地征收补偿款数额；2.被告团山居委会立即支付原告享有的实际被征收山场土地补偿款（暂时请求140000元，根据被告提供面积增加诉讼请求及利息，利息按照银行同期贷款利率6%计算至实际支付日止），被告陈志祥在过错责任内承担赔偿责任；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告是被告团山居委会的集体经济组织成员家庭承包户。2015年左右，原告所在的村民组织进行土地征收工作,原告承包被征收的三块土地坐落在五塘(面积大约5.1亩)、三塘(面积大约4.2亩)，被告团山居委会在征收过程中没有依法对原告实际承包的土地进行丈量登记，而是按照总山场面积进行统计，向政府领取土地补偿费。时间已经过去几年,当初被告陈志祥无权代理，给原告办理了对原告不利的土地征收补偿事宜,被告陈志祥构成民法上的侵权和案件处理与其存在利害关系。被告陈志祥虽然只给原告银行卡一张,但不告诉原告银行卡密码。两被告故意行为就是不作为侵害原告的合法权益原告是合法土地使用权人，征收原告使用土地，原告依法享有土地补偿费用。原告几年来多次向所在居民委员会反映，两被告至今未解决。 团山居委会辩称，1.当时征地时，因每个村民组征地方案不同，白明贵所在上港村民组对于征地是分小组整体丈量，未分户进行丈量，该方案得到了上港村民组的认可，后根据分小组丈量的数据制定了征地协议，上报宣城市经济技术开发区管委会。后开发区根据此协议拨征地补偿款给团山居委会，由团山居委会代为发放。团山居委会根据小组户代表会讨论的分配方案进行发放到户，故白明贵的第一项请求目前无法提供。2.因陈志祥是原团山居委会的干部，当时负责处理被征收山场补偿款的发放，根据上港村民组白明贵所在的小组于2016年1月20日开会讨论提供的分配方案，对白明贵、白明龙户（以70年代分山时的老户老人口为分配户，白明贵、白明龙两兄弟父亲白元生一户）应打款148902元，因白明贵和白明龙有争议，故社区原干部陈志祥将存折交于白明贵，密码没有告知白明贵。团山居委会已经将该款打入白明贵银行账户，故应驳回白明贵的第二项请求。 陈志祥辩称，团山居委会所述属实。陈志祥没有告知原告存折密码是因为白明贵、白明龙两兄弟间产生家庭矛盾，为了家庭矛盾不扩大，陈志祥向团山居委会请示，没有告知密码。当时为了白明贵所在小组被征山场分配，按照白明贵所写的说明钱不能发放给白明贵、白明龙两人，如果这户不及时发放，整个这户所在的小组都不能发放。为了所在小组的土地款顺利发放，把所有的款项进行核对一次性发放，包括白明龙享有的山场补偿款也发放到白明贵名下，暂有白明贵保管，等兄弟二人矛盾解决，白明贵立即支付白明龙享有的补偿款份额，密码等矛盾解决再告知，现密码已交付给了团山居委会。 原告、被告团山居委会围绕诉讼请求依法提交了证据，被告陈志祥未提交证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据及事实，本院予以确认并在卷佐证。当事人对对方相关证据的证明目的有异议，不影响本院对该相关证据的认定，本院结合其他证据予以认定证据的证明目的。 对被告团山居委会的证据，原告有异议： 被告团山居委会证据：会议记录、土地款发放表、白明贵领取表复印件各1份，证明白明贵同意所在小组的分配方案，白明贵于2012年11月领取了5万元，白明龙于2012年9月17日领取了13万元的预支山场补偿款。原告质证为：会议记录不合法，1）村民委员会组织法是由程序性的，原告所在小组不具有法律规定，小组是指村委会有备案的组织，土地征用征收分配是整个的村民会议，是政策的会议，要公布征用土地的方案，新公布方案，然后讨论；2）根据物权法规定，谁管理和耕种这个土地，谁就取得补偿款，把已经分配的土地集中在一块平均分配，收回来平均分配，违反土地承包法，土地不能收回，收回土地是违法的，大家共同分配违法侵犯他人权益，协议违法，无效。土地款发放表原告不清楚，白明贵领取表，原告确实领取了5万元但上面的签字不是原告所签。白明龙13万元只是补偿金额，具体是什么不清楚，与本案是否有关联不清楚。农村土地征收征用方面，它有一整套的证据材料，土地征收的时候，村民委员会要进行注册登记，措施登记表是证据；土地征收征用到现在没有公示，程序上不合法。 被告陈志祥质证意见为：5万元的表上面签字是上一届（2008年至2014年）村干部处理的，被告陈志祥不清楚；会议记录小组是在70年就开始分小组了，即生产队村民组再分小组，每个小组有组长。 本院对被告团山居委会的证据认证如下：该组证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：白明贵所在村民小组的土地被征收。2012年9月17日，团山居委会发放铁山路项目土地款，其中向白明龙预发130000元。2012年11月，团山居委会发放宣酒科技文化园扩征项目土地款，其中向白明贵预发50000元。2016年1月20日，白明贵所在村民小组六户（白明贵与白明龙为一户）对港口宣酒扩征土地补偿款分配方案经会议一致同意为：白明贵所在村民小组被征收土地合计43.4亩，每户以2亩分；其余按人头分配，21人平均分配。2016年1月20日，团山居委会发放港口组70%土地补偿款，其中向白明贵发放96434.38元（其中包括70%补偿款92727.6元，利息3706.78元）。2016年11月1日，团山居委会发放宣酒扩征项目上港组土地款，其中向白明贵发放36137元，该款项包括白明贵与白明龙一户4人，按人口分配金额148902.0元、按户分配金额49800元，应扣预支款金额162565元（2012年9月17日向白明龙发放的130000元、2012年11月向白明贵发放的50000元、因白明贵个人田地应向白明贵发放17434.93元）；该发放表备注：“总面积为43.4亩，金额为发放到6户，每户分2亩，小计12亩，49800元/户；剩余31.4亩按各户人口平均分配，合计21人，每人分得1.495亩，37225.5元/人。”上述96434.38元和36137元均存入白明贵在银行办理的存折中，存折密码由团山居委会的原工作人员陈志祥设立。 本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。白明贵与白明龙一户所在小组会议决定本小组内部已经收到的土地补偿款，不违反法律规定。团山居委会已按该小组会议决定的土地补偿款分配方案将相应土地补偿款分别支付至白明贵、白明龙。其中支付至白明贵的部分土地补偿款，系存入白明贵在银行开户的存折，虽存折密码由他人设立，但白明贵作为存折的所有人，其可行使相应的权利。白明贵无相关证据证明白明贵与白明龙一户尚有土地补偿款团山居委会未支付，故对白明贵要求被告团山居委会支付原告享有的实际被征收山场土地补偿款的请求，本院不予支持，对白明贵要求陈志祥在过错责任内承担赔偿责任的请求，也一并不予支持。白明贵要求团山居委会向其公开其被征收山场（三块山场，各块的准确面积）和土地征收补偿款数额，非民事案件审理范围，本院不予审查处理。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、第三十一条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告白明贵的诉讼请求。 案件受理费已减半收取1650元，由原告白明贵负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审判员  王晓红 二〇一九年十二月十九日 书记员  王鑫宇 附相关法律条文： 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第三十一条村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 …… 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。