山西省介休市人民法院刑 事 判 决 书（2019）晋0781刑初149号公诉机关山西省介休市人民检察院。被告人郭1某，男，因涉嫌犯贪污罪、行贿罪，经介休市人民检察院批准，于2019年6月27日被介休市公安局取保候审。辩护人高峰，北京振邦（天津）律师事务所律师。辩护人苗永刚，北京市盈科律师事务所律师。山西省介休市人民检察院以介检刑刑诉[2019]149号起诉书指控被告人郭1某犯贪污罪、行贿罪，于2019年8月5日向本院提起公诉。2019年12月20日介休市人民检察院以介检刑刑变诉[2019]2号变更起诉决定书变更起诉，指控郭1某犯贪污罪。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。介休市人民检察院指派检察员赵涛涛出庭支持公诉，被告人郭1某及其辩护人辩护人高峰、苗永刚到庭参加诉讼。现已审理终结。介休市人民检察院指控，被告人郭1某在纬三路拆迁改造过程中，伙同任1某共同贪污64万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，应当以贪污罪追究刑事责任。针对上述指控，介休市人民检察院当庭出示了相应的证据。被告人郭1某对指控的犯罪事实供认不讳，没有提出辩护意见。被告人郭1某的辩护人的意见是：1、在共同犯罪中，郭1某未取得任何财物，犯罪情节较轻，系从犯。2、郭1某能主动配合调查，坦白交代涉案事实，认罪认罚。建议对郭1某适用缓刑。经审理查明，山西省介休市北城区建筑安装有限公司法定代表人为被告人郭1某，股东为郭1某、武1某。2007年，介休市政府按照城市总体规划和城建工作安排，开工新建纬三路，并成立了指挥部，同年10月18日，介休市北城区建筑安装有限公司与纬三路工程建设指挥部签订了《建设工程施工合同》，合同约定工程涉及的一切费用（包括拆迁补偿款）由介休市北城区建筑安装有限公司先行垫付，从2007年至2009年间，介休市北城区建筑安装有限公司实际垫付拆迁补偿款1180070元。2009年底，介休市北城区建筑安装有限公司法定代表人郭1某找到时任纬三路工程建设指挥部负责人的任1某索要垫付的拆迁补偿款时，任提议多报点，后郭安排人配合做了虚假的纬三路补偿登记表和占地、附属物领款凭证等申报材料，2009年11月10日，纬三路工程建设指挥部向介休市人民政府申请拨付拆迁费用1904710元（其中包括虚报的拆迁补偿款724640元），后又委托将款直接拨付至介休市北城区建筑安装有限公司账户上，款项到介休市北城区建筑安装有限公司账户后，任1某和郭1某商量好以65万元在郭1某开发的亚泰苑小区购买房产一套，后郭1某从虚报的724640元中提出64万元现金给了任1某，后任1某以该64万元又凑了1万元在亚泰苑小区购买房产一套，剩余的84640元被用于支付介休市北城区建筑安装有限公司垫付的赵家堡村村民郭3某的补偿款3万元和介休市北城区建筑安装有限公司车队的拆迁补偿款54640元。上述事实，有下列证据予以证实，经庭审质证，本院予以确认。1、山西省介休市北城区建筑安装有限公司的企业档案信息卡、企业法人营业执照复印件；介休市亚泰房地产开发有限公司的企业法人营业执照复印件、企业档案信息卡、组织机构代码证，证明山西省介休市北城区建筑安装有限公司、介休市亚泰房地产开发有限公司的企业登记情况。2、2007年10月18日，介休市纬三路工程指挥部与介休市北城区建筑安装有限公司签订的《建筑工程施工合同》。3、北城区建筑安装有限公司垫付纬三路拆迁补助款的收据15支，证明北城区建筑安装有限公司垫付纬三路拆迁补助款1180070元。4、介休市纬三路道路建设工程指挥部和介休市北城区建筑安装有限公司给介休市财政局打的拨款申请、介休市纬三路道路建设工程指挥部给介休市财政局出具的委托书、介休市纬三路拆迁补偿领款登记表5页及介休市纬三路占地、附属物补偿款领取凭证52支，证明申请拨款的情况及材料，及委托介休市财政局将纬三路的拆迁费用直接拨付北城区建筑安装有限公司账户的情况。5、介休市纬三路工程指挥部出具的单位经费拨款申请书、该申请书中载明“单位领导是任1某”、“经手人是李1某”。6、2009年12月份主要支出项目市长审批拨示明细表、介休市财政局专项拨款通知单，证实：纬三路指挥部申请的拆迁款及工程款申请金额数为300万，市长审批数为190.4710万元。2009年12月11日，介休市财政局给介休市纬三路工程指挥部拨付拆迁补偿款1904710元。7、介休市北城区建筑安装有限公司的帐证材料，证实该公司于2010年1月13日收取纬三路工程款1904710元。8、山西省农村信用社储蓄取款凭条2支，证实武1某于2010年3月15日取款65万元的事实。9、介休市亚泰房地产开发有限公司出具的收取郭2某购房款65万元的收据及郭2某的身份证复印件1份、商品房买卖合同及打款凭条、介休市北城区建筑安装有限公司的明细帐、亚泰苑居民情况（高层4号楼），证实郭2某与介休市亚泰房地产开发有限责任公司签订了购房合同，购房价格为65万元的事实。10、介休市北城区建筑安装有限公司的帐证材料，证明李1某的车顶了9万元。11、任1某任免文件、任1某被开除党籍、开除公职决定，中共介休市委组织部介组干字（2009）20号文件，证实任1某被开除党籍、开除公职的情况。12、任1某在纪检部门退缴74万元的收据及涉案款物移送、处理登记表，证实任1某已退缴涉案款物。13、介休市人民法院（2013）介刑初字第188号刑事判决书，证实2013年任1某因犯贪污罪、受贿罪被判刑。14、张1某出具的情况说明，证实：其在介休市城建局城建股工作，2007年11月，其受介休市纬三路建设指挥部委托对介休市北城区建筑安装有限公司车队拆除的工程量进行了签证，在其进入时，该公司车队已被拆除，所以其只对纬三路指挥部提供的工程量进行了签证，具体签证情况以工程量签证单为准。15、李2某出具的情况说明，证实：2005年其担任宋古乡人大主席，在2007年纬三路成立指挥部时，其作为村下乡干部，曾参与前期腾地的部分工作，当时介休市北城区建筑安装有限公司有一处院子，具体位置在纬三路与兴华北街交界处的东北角，属于拆迁范围，一并拆除，但面积多大、房屋多少记不清了。16、赵1某出具的情况说明，证实：其系中行小区宿舍的负责人，2007年介休市政道路建设工程占用中行小区土地七亩左右，拆除围墙200多米（含大门），拆除传达室60多平方米。在此次拆迁中，只完成了116米围墙的移位修建和一半传达室的补建工程，其余项目土地按年补偿和80多米围墙没有落实补偿事宜。17、介休永信资产评估有限公司出具的《关于山西省介休市北城区建筑安装有限公司被拆除建筑物的评估报告》，评估对象为：山西省介休市北城区建筑安装有限公司被拆除的房屋建筑物；评估结论为本次评估范围内的资产评估值为85753元。18、询问郭3某笔录及其出具的情况说明，证明因为2008年在修建纬三路的时候，占过其不到一亩的菜地，郭1某给其3万元，其出具了一张3万元的收条。19、询问李1某笔录及其出具的情况说明，证明2007年介休市政府与介休市北城区建筑安装有限公司达成建设意向，由介休市北城区建筑公司垫资修建纬三路，后介休市政府发文成立了介休市纬三路道路建设工程指挥部，李1某当时是纬三路工程指挥部成员，主要职责是协调拆迁腾地，管理指挥部公章，支付拆迁户的补偿款等工作。李1某从北城区建筑公司董事长郭1某处拿需要支付拆迁户的补偿款后，给郭1某开具介休市纬三路道路建设工程指挥部的收款收据，收据共两联，第一联由李1某保管，第二联给郭1某，从2007年至2009年，李1某共计从郭1某处拿了118万多元的拆迁补助款，都给拆迁户发放了，拆迁户领取补偿款时都有收条，一部分也签了补偿协议。李1某给郭1某开的收据存根联以及与拆迁户的补偿协议和收条在其2011年5月调离宋古乡时没有移交，后来丢失了。2009年任1某到宋古乡担任乡党委书记，同时接任了纬三路工程建设指挥部的全面工作，处理纬三路工程的剩余事项。2009年下半年的一天，任1某将李1某叫去他办公室，郭1某也在场，任1某问李1某郭1某垫付的总金额，说要给郭1某要点钱，让李1某把手里原来的和后来的都做上，多做点，做到200万以里。郭1某让他小舅子过来配合李1某并给李1某提供了几个名字，还有纬三路的一些丈量尺寸。后李1某依据手里保管的118万多元的原始手续重新做了一份介休市纬三路拆迁补偿款登记表和介休市纬三路占地、附属物领取凭证，并虚列了一些名字和对应金额，将总金额由118万元增加为190万多元，并将情况给任1某做了汇报，后介休市北城区建筑公司的出纳郭4某在李1某指导下依据李1某做的虚假拆迁补偿金额写了一份190万元拆迁款拨款申请，李1某在拨款申请上加盖了纬三路工程建设指挥部的公章，任1某在负责人处签字，李1某在经手人处签字。2010年1月份介休市财政局将190万余元拆迁补偿款拨付给了北城区建筑安装公司。2009年7、8月份，李1某让郭1某帮忙将其所有的车顶出去，2010年春节前李1某提出先用郭1某的10万元钱买个车，郭给了李1某10万元，李1某将车辆给了郭1某。20、询问武2某的笔录及其出具的情况说明，证明2007年，北城区建筑公司承包了介休市纬三路的建筑工程，武2某主要负责纬三路拆迁的丈量工作，补偿费用全部是由北城区建筑公司垫付的。2009年底的一天，按照郭1某的安排，武2某找到李1某和她说了任书记要多报补偿款报表的意见，李1某让武2某给她提供了纬三路全部拆迁对象的丈量尺寸后给了武2某一套拆迁补偿款的登记表和领取凭证，并让武2某安排北城区建筑公司的人员在她提供的表上及领取凭证上的领款人处签字按手印，武2某安排公司的相关人员签字按了手印。21、询问郭4某笔录及其出具的情况说明，内容为：2007年介休市北城区建筑安装有限公司公司负责对纬三路进行拆迁改造，涉及到补偿问题，该公司出纳郭4某保存有15张收据共计118万余元。2009年底，郭1某安排郭4某找李1某办理拆迁补偿款，郭4某在李的指导下给介休市财政局写了一份拨款申请，李1某盖了纬三路道路建设工程指挥部公章，郭4某回公司加盖公司公章后，将申请交给了郭1某。2010年1月13日，郭1某安排郭4某到财政局办理了转帐业务，介休市财政局拨付到介休市北城区建筑安装有限公司帐户1904710元。2010年3月15日，郭1某安排郭4某去给武1某从宋古信用社取了65万元现金。2010年1月20日，郭4某从北城区建筑公司财务上提出了15万元现金，将其中10万元送到了郭1某的办公室，当时李1某在郭1某办公室里。22、询问武1某的笔录及其出具的情况说明，内容为：2010年年初，武1某让郭4某从银行取了65万元，后交给了郭1某。23、询问温1某的笔录及其出具的情况说明，证明2010年3月份，有人给了温1某64万元，在一个红色袋子里装着，说任1某让给的，后任1某让温1某拿上64万元又凑了1万元，去亚泰苑以郭2某的名义购买了一套楼房。24、询问郭2某笔录及其出具的情况说明，证明2010年春天，温1某以郭2某名义办了一张建设银行卡，并在卡里存了65万元。郭2某表示其个人在亚泰苑房地产公司没有买过房屋。25、被告人郭1某的供述及其出具的情况说明，内容为：2007年间介休进行纬三路道路建设，宋古乡成立了建设工程指挥部，北城区建筑公司与纬三路工程指挥部签订了施工合同，商定建设工程指挥部负责拆迁补偿，介休市北城区建筑安装有限公司负责垫付拆迁补偿款，约定拆迁补偿款在工程完工后与工程款一并结算。2009年，任1某担任了宋古乡党委书记后同时也成为纬三路工程指挥部的总负责人，宋古乡的副乡长李1某负责拆迁补偿的具体工作。拆迁过程中，每一笔拆迁补偿款都是由介休市北城区建筑安装有限公司支付给工程指挥部，工程指挥部给介休市北城区建筑安装有限公司出具收款收据，由工程指挥部直接支付拆迁户。在纬三路道路工程中，介休市北城区建筑安装有限公司一共垫付118万余元。介休市北城区建筑安装有限公司修建了中行宿舍的围墙、大门和门房，没有支付补偿费用。2009年底，郭1某找任1某结算垫付费用，任1某叫来李1某核实补偿款数额，李1某告诉任后，任提出多报点，不要超过200万，郭1某安排武2某及出纳郭4某去办理。2010年1月份的时候，介休市财政局给介休市北城区建筑安装有限公司拨款190多万元。款到公司后，李1某找郭1某说想拿10万元买辆车，郭1某征得任1某同意后给了李10万元，后郭1某把李1某的旧车顶出去了。2010年春节后，郭1某找任1某说要把钱给他提出来，任1某说要在亚泰苑买套楼房，并说好按65万元的价格，郭1某安排郭4某给武1某提出65万元钱交给了任1某的妻子，后任用此款在亚泰苑小区买了房子。纬三路拆迁过程中，郭1某直接支付过郭3某3万元的菜地补偿款，郭1某的介休市北城区建筑安装有限公司车队占的地方和房屋也在拆迁范围之内，拆迁时直接拆除了，没有进行评估和测算。26、同案犯任1某的供述及其出具的交代材料、情况说明，内容为：2009年3月份的时候，任1某担任宋古乡党委书记及纬三路工程指挥部负责人，负责纬三路工程建设的全面工作。拆迁工程由介休市北城区建筑公司负责完成，并由该公司前期垫付拆迁补偿款，拆迁补偿的工作由工程指挥部成员宋古乡副乡长李1某负责，和拆迁户达成协议之后，由李1某向介休市北城区建筑安装有限公司借款支付拆迁户补偿款，补偿完成后经任1某审查材料后报介休市财政局，由财政局审批后将款项拨入介休市北城区建筑安装有限公司。2009年年底，郭1某找任1某结算垫付费用，任1某和李1某核实了垫付数额，李1某提出多报点，任1某说可以但不要超过200万，后李找任1某审批时，告知任1某多报了72万余元，任1某签字同意后向市里做了申报。后郭1某告诉任1某说李1某问他要钱，任1某说看着给吧。春节后，郭1某问任1某钱已经到介休市北城区建筑安装有限公司帐上要不要给任提出来，任1某说在亚泰苑买套房子，并和郭说好65万元的价格，后郭1某交给任1某妻子64万元，任1某让其妻子用这64万元，又添1万元用郭2某的身份证在亚泰苑办理了购房手续。27、郭1某辨认任1某的妻子温1某的笔录，证实郭1某辨认出任1某的妻子温1某是收其钱的人。28、到案经过，证实2019年1月22日，介休市监委第四审查调查室接到第一监督检查室转来的晋中市公安局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室《关于移送介休市宋古乡赵家堡原村长郭1某涉嫌行贿、贪污等违法犯罪线索的函》，2019年2月25日，介休市监察委员会对郭1某涉嫌违法犯罪问题立案审查调查。3月7日，介休市监察委员会工作人员电话通知郭1某来到介休市纪委监察委东楼谈话区，对郭1某进行了谈话、讯问，在此过程中，郭1某如实承认了其在纬三路拆迁改造过程中，受任1某安排，伙同任1某共同贪污64万元及分别向任1某和任忠贤行贿10万元的事实。29、郭1某、武1某户籍证明，证实上述人员的身份情况。30、无犯罪记录证明，证实截止2019年3月12日，未发现郭1某有犯罪记录。31、郭1某任职情况、郭1某个人情况说明，证明郭1某于2000年至2008年12月担任赵家堡村村委主任，2002年12月起至2010年11月担任赵家堡村党支部书记。32、撤销党内职务处分决定、开除党籍决定，证明郭1某于2010年11月8日被撤销党内职务，于2013年5月30日被开除党籍。本院认为，被告人郭1某在纬三路拆迁改造过程中，伙同任1某利用任1某国家工作人员的职务便利共同贪污公款64万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，在共同犯罪中，郭1某起辅助作用，系从犯，应当减轻处罚。被告人郭1某归案后如实供述了本案犯罪事实，当庭认罪，系坦白，可从轻处罚。根据被告人郭1某的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可依法宣告缓刑。介休市人民检察院指控被告人郭1某的犯罪事实属实，罪名成立，予以支持。对被告人郭1某的辩护人提出的在共同犯罪中，郭1某未取得任何财物，犯罪情节较轻，系从犯，郭1某能主动配合调查，坦白交代涉案事实，认罪认罚，建议对郭1某适用缓刑等意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款第一项、第二项，第二十五条第一款，第二十七条，第五十二条，第六十二条，第六十三条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条之规定，判决如下：被告人郭1某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金十五万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后立即交纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向晋中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  宋晓军人民陪审员  孟丽云人民陪审员  梁美琴二〇一九年十二月三十一日书 记 员  方晓琴