广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0111民初23736号原告：谢志谨，男，1970年3月11日出生，汉族，身份证住址广东省广州市天河区。委托诉讼代理人：唐海红，北京德和衡（广州）律师事务所律师。被告：广州市淇骏物流实业有限公司，住所地广东省广州市白云区太和镇石湖百足桥合德街自编98号2楼（市场地址：广州市白云区太和镇石湖百足桥合德街自编98号广州市淇骏货运市场）。法定代表人：杨锋。原告谢志谨诉被告广州市淇骏物流实业有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月28日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告谢志谨及其委托诉讼代理人唐海红到庭参加了诉讼，被告广州市淇骏物流实业有限公司经本院合法传唤，无正当理由逾期未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告谢志谨诉称：1.请求确认原告与被告2011年8月30日签订的《场地租赁合同》无效，被告将该场地退还给原告；2.被告交清至实际退还场地之日止的场地占用费暂计算至2019年9月5日为403000元，及材料款180000元；3.被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2004年12月，经过民主程序，原告与广州市白云区太和镇石湖第五经济社（以下简称“石湖五社”）签订了《荒地有偿使用合同》，原告承租了石湖五社土名烂瓦窑的山坡地16.34亩（荒地），使用期从2005年1月1日期至2053年12月31日止，后原告在2011年8月30日与被告签订合同（并经石湖五社同意转租），将该场地租赁给被告使用，租赁期限为20年，即从2011年8月30日起至2031年8月31日止，每月租金为50000元，每三年月租金递增5%，即第四年起每月租金52500元，以此类推计算，租金在每月15日前由被告向原告支付当月租金。合同同时约定被告不得转让该场地给第三方使用，否则视为毁约，被告若未按期向原告支付租金，逾期三个月原告有权单方终止本合同，且原告已收取的押金及被告在该场地内建筑的物流仓库、物流商铺无条件归原告所有。合同签订后，原告即将该场地移交给被告使用，被告初期尚能及时缴纳租金，但后来被告逐步拖欠原告租金，至今为止被告尚欠原告2018年12月（其中该月尚欠30000元）起的租金及2016年8月30日后的递增租金款合计454500元，且被告尚欠原告材料费180000元。被告还未经原告允许，擅自将场地转租给他人。被告拖欠租金、未经允许擅自转租场地给他人的行为，严重违反了合同约定，严重影响了原告的合法权益，故诉至法院。被告广州市淇骏物流实业有限公司辩称：无答辩。经审理查明：2004年12月16日，原告（乙方）与石湖五社（甲方）签订《荒地有偿使用合同》，约定：甲方将石湖五社土名烂瓦窑的山坡地（16.34亩）出租给乙方使用，使用期从2005年1月1日至2053年12月31日，合同期满后，该土地权属及乙方投资的不动产归甲方所有。有偿使用年限49年，使用权管理费每年一次性付款给甲方，每年每亩管理费5000元，合计每年81700元，每隔五年递增5%的管理费。乙方在使用期限内，拥有一切使用经营权和与第三者合作开发经营使用的权利，甲方无权干涉。2011年8月30日，原告（甲方、出租方）与被告（乙方、承租方）签订了《场地租赁合同》，约定：甲方将旧广从路百足桥的旧厂房及场地出租给乙方改造建设为物流仓库、物流商铺使用，该场地土名烂瓦窑，为甲方与石湖五社签订承包合同而取得合法经营权，场地内现建有两层办公楼一幢，简易厂房三座，380V-A的村镇工业用电电源线，该场地内的建筑物不作补偿，由甲方自行拆除。租期20年，自2011年8月30日至2031年8月30日。押金600000元，租赁期满不再续租的作为最后一年的租金。场地设施每月租金50000元起，每三年月租金递增5%，即第四年起每月租金52500元，以此类推。协议签订后，甲方收到乙方押金后10天内，甲方必须清空场地内的生产设备、产品，并将场地交与乙方，甲方另给予乙方5个月的免租建设期，即本场地的起租期为双方交接场地后第5个月。场地交接日乙方向甲方支付600000元作为第一年租金，以后每月15日前交付当月租金。甲方需保证收取乙方租赁押金后10天内将场地交乙方进行整理建设，逾期乙方或自行接管场地，甲方保证在本租赁期内场地承包经营合法有效，并协助乙方向有关部门办理报建手续。乙方不得转让场地给第三者使用，否则视为毁约。乙方需在接收场地两年内在本地块内建设不少于3000平方米的物流用房，保证按期向甲方交纳租金，保证合法经营。乙方逾期三个月交纳租金，甲方有权单方终止合同，且收取的押金及乙方在场地内的建筑物归甲方所有。庭审中，原告称其是将土地及上盖物（旧厂房）一并出租给被告，被告承租后对极小部分建筑物的顶棚进行了修建，现有上盖物基本为原告出租时的原状，且无合法报建手续。另，原告称双方签订《场地租赁合同》时，出租的场地内留有原告价值280000元的材料，双方以口头约定的方式确认被告应支付材料款280000元给原告，实际已经支付100000元，余款180000元未给付。对于被告已支付租金情况，原告称被告已经给付租金合计4460000元。以上事实，有《荒地有偿使用合同》《场地租赁合同》及当事人陈述等证据证实。本院认为，原告与被告于2011年8月30日签订的《场地租赁合同》内容涉及改变农用地使用用途且在一审辩论终结前并未办妥批准为建设用地的手续，地上上盖物亦未取得建设工程规划许可证，涉嫌违法建筑，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项之规定，合同内容因违反了法律、行政法规的强制性规定应属无效。依据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效后双方取得的财产应予以返还，故本院对于原告诉请要求确认《场地租赁合同》无效及被告将场地退还原告均予以支持。关于原告主张的场地占用费和材料款，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持”，截止2019年12月30日，被告按照合同约定的租金标准应支付给原告占有使用费5233500元，实际已给付4460000元，尚欠773500元未给付。对于2019年12月30日之后的占有使用费，被告应按照55125元/月的标准支付至2020年8月30日，自2020年8月31日开始占有使用费应按照上月租金标准每三年递增5%计收，实际计算至被告返还场地之日止。关于原告主张的材料款180000元，因未举证证实，本院不予支持。被告经本院合法传唤，无正当理由逾期未到庭应诉，视为对己方抗辩权利的放弃，举证不能的不利后果由被告自行承担，本院依法缺席判决。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认原告谢志谨与被告广州市淇骏物流实业有限公司于2011年8月30日签订的《场地租赁合同》无效；二、于本判决生效之日起五日内，被告广州市淇骏物流实业有限公司将涉案场地（含地上建筑物）交还原告谢志谨；三、于本判决生效之日起五日内，被告广州市淇骏物流实业有限公司给付原告谢志谨截止至2019年12月30日场地占有使用费773500元，2019年12月30日之后的场地占有使用费按照55125元/月的标准支付至2020年8月30日，自2020年8月31日开始场地占有使用费应按照上月租金标准每三年递增5%计收，实际计算至被告广州市淇骏物流实业有限公司返还场地之日；四、驳回原告谢志谨的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10145元，由被告广州市淇骏物流实业有限公司负担并于本判决生效之日起五日内向本院缴纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  周 蕾人民陪审员  区丽文人民陪审员  方绍波二〇一九年十二月三十日书 记 员  何丽欣