北京市延庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0119民初8764号原告：北京市延庆区延庆镇广积屯村民委员会，住所北京市延庆区延庆镇广积屯村。法定代表人：马计常，村主任。委托诉讼代理人：冉德志，北京市惠诚律师事务所律师。被告：北京春杰种植专业合作社，住所北京市延庆区延庆镇广积屯三街4号。法定代表人：刘广岐，理事长。委托诉讼代理人：于良，北京华秀律师事务所律师。原告北京市延庆区延庆镇广积屯村民委员会（以下简称广积屯村委会）与被告北京春杰种植专业合作社（以下简称春杰合作社）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。广积屯村委会的法定代表人马计常、委托诉讼代理人冉德志、春杰合作社的委托诉讼代理人于良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。广积屯村委会向本院提出诉讼请求：1.判令解除广积屯村委会与春杰合作社于2014年4月29日签订的两份《土地租用合同》；2.判令春杰合作社立即将377亩土地交还给广积屯村委会，将其中177亩地块的大棚修复，将另外200亩土地恢复耕种条件；3.判令春杰合作社向广积屯村委会支付2019年5月1日至合同解除之日的租金以及解除后至实际腾退之日的占用费（377亩，每亩每年按照960元计算）；4.判令春杰合作社向广积屯村委会支付2018年度和2019年度的管理费共计10万元。事实与理由：2014年4月29日，广积屯村委会与春杰合作社签订两份《土地租用合同》，约定：春杰合作社租赁广积屯村委会的两块土地共计377亩，每亩每年租金880元，以后每五年每亩增加80元，另每块土地每年支付村委会管理费2.5万元，和租金一起交纳。每年5月1日前交齐当年租金，租金交纳的宽限期为30天。春杰合作社按照合同约定交纳了2014年5月1日至2018年4月30日的租金及管理费。2018年5月1日至2019年4月30日的租金于2018年12月14日经延庆区人民法院（2018）京0119民初6101号《民事调解书》达成如下协议：春杰合作社于2019年1月15日前给付广积屯村委会租赁费331790元，但春杰合作社至今未履行。根据《土地租用合同》第五条第2项规定，现双方约定的租金交纳宽限期已过，经广积屯村委会多次催收，春杰合作社拒不交付，故双方签订的两份《土地租用合同》应予解除。现春杰合作社在两块土地范围内填埋了大量建筑垃圾，违反了双方合同第四条第5项的约定，故春杰合作社在返还土地的同时应恢复原貌。如春杰合作社不按期恢复地貌，广积屯村委会有权利组织清除地上物。为维护广积屯村委会合法权益，故诉至法院，请求依法支持广积屯村委会的诉讼请求。春杰合作社辩称，同意解除200亩土地租赁合同，不同意解除177亩土地租赁合同，不同意原告的其他诉讼请求。涉案大棚系春杰合作社的财产，广积屯村委会无权要求恢复。近期春杰合作社可以支付177亩土地租赁合同的租金，继续履行合同。关于200亩土地复垦的问题，造成土地有砖瓦碎块，并非春杰合作社所为。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.春杰合作社于2010年12月24日成立。2014年4月29日，春杰合作社与广积屯村委会签订两份租赁合同，一份涉及土地面积为177亩，另一份涉及土地面积为200亩，租期均为2014年5月1日至2027年4月30日。2.2016年3月份，春杰合作社的法定代表人池杰经人介绍与刘强洽商转让合作社大棚事宜。4月15日，刘强指示刘广岐（乙方）与池杰（甲方）签订转让意向书。双方商定池杰将与广积屯村委会的租赁协议转让给刘广岐，价款1000万元。协议签订后，春杰合作社将租赁土地园区命名为“紫薇庄园”，在200亩地块上建设成房屋2处、钢架结构房2处（样板房）、部分硬化地面及假山鱼池等设施，建成大棚约260个，每个大棚面积约370平方米。春杰合作社陆续将大棚出租给他人。3.2016年12月22日，北京市规土委延庆分局向刘广岐作出京规划国土（延）土罚字（2016）第1013号《行政处罚决定书》，内容为：1）责令刘广岐限期拆除非法占用广积屯村23986.03平方米集体土地上大棚内建设的房屋，庄园内建设的钢架结构棚2处，房屋2处，部分水泥路面以及假山鱼池等设施，恢复土地原状。2）责令刘广岐将非法占用广积屯村的23986.03平方米集体土地退还给广积屯村委会。3）对刘广岐破坏的4714.14平方米的一般耕地处每平方米45元罚款，对刘广岐破坏的18746平方米的基本农田处每平方米54元罚款，共计罚款1224420.3元。2017年1月20日，延庆镇政府向刘广岐个人送达延延镇限拆字【2017】第002号限期拆除决定书，并说明刘广岐在广积屯蔬菜种植大棚园区内建设疑似“大棚房”，房屋等建筑物占地面积3464.56平方米（约5.19亩），硬化道路等占地面积11764.13平方米(约17.65亩)。限期5日内拆除上述违法建设，逾期不自行拆除，延庆镇政府将实施强制拆除。2017年5月27日，延庆镇政府组织有关部门对所有改建大棚进行强制拆除。4.2017年6月27日，刘广岐作为原告起诉北京市规划和国土资源管理委员会，春杰合作社作为第三人参加诉讼，刘广岐要求撤销行政处罚决定书。本院经审理后判决驳回了刘广岐的诉讼请求。刘广岐不服一审判决，上诉至北京市第一中级人民法院，该院于2018年5月25日维持了本院的一审判决。5.经现场勘查，涉案200亩地块上的大棚已经被全部拆除，土地基本得以平整，其上种植玉米，土壤存在残留的砂石、水泥块等垃圾。177亩地块上大棚约80多个，处于闲置状态，大部分已经自然坍塌，该地块院内堆砌大量垃圾。6.2018年6月4日，广积屯村委会诉至本院，要求春杰合作社支付2018年5月1日至2019年4月30日377亩土地的租金331760元。经本院调解，春杰合作社同意于2019年1月15日前给付上述款项，但至今春杰合作社未履行该给付义务。7.本案中，广积屯村委会起诉后，本院向春杰合作社送达起诉书副本的签收日期为2019年8月13日。本院认为，春杰合作社与广积屯村委会签订租赁合同后，对200亩地块的大棚进行改造，后被相关部门拆除。现春杰合作社一直没有经营涉案土地，且经本院调解未能按照调解书确定的内容履行租金支付义务，广积屯村委会要求解除双方的租赁合同符合法定解除条件，本院予以支持。双方的解除时间应当以广积屯村委会起诉后诉状送达之日为准，即2019年8月13日为双方合同的解除日期。关于2019年5月1日至8月13日的租金，比照每亩每年租金960元计算，该部分租金为104114元。2019年8月14日起，377亩每日占用费比照该租金标准计算。关于200亩地块的恢复耕种问题，本院考虑到拆除该地块的大棚虽系相关部门所为，但原因在于春杰合作社非法占地，故春杰合作社仍负有恢复土地耕种条件的义务。同时，本院考虑到实际情况，为避免损失的扩大，限令春杰合作社于2020年4月1日前将土地恢复，恢复的标准参照临近的耕地土壤情况进行，逾期则由广积屯村委会负责恢复，广积屯村委会恢复后可就相关费用另行处理。鉴于此，该地块的占用费也计算至实际恢复土地之日止，但不超过2020年4月1日。关于177亩地块地上设施的维护问题，本院考虑到春杰合作社租赁该地块之后，并未对该地块的大棚等设施进行改造，目前的状况系自然条件下形成，且春杰合作社租赁时间较短，没有证据证实该地块的地上设施发生重大变化，故本院对广积屯村委会要求修复该地块大棚的诉讼请求，不予支持。鉴于此，春杰合作社可以在本判决生效前主动将该地块交付广积屯村委会，或者本判决生效后广积屯村委会也可以自行接收该地块及相关附属物。关于该地块合同解除后的占用费问题，本院计算至实际交付之日，但本判决生效后，不再继续计算该项占用费。关于广积屯村委会主张的管理费问题，本院考虑到春杰合作社自200亩地块大棚被拆除后，对377亩地块均没有进行实际管理，加重了广积屯村委会对涉案土地的管理责任，虽然2019年8月13日为双方合同的解除日期，但本院仍依照整年度计算管理费，377亩地块每年共计5万元管理费，2018年5月1日至2020年4月30日共计10万元，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）项、第（四）项、第九十七条之规定，判决如下：一、北京市延庆区延庆镇广积屯村民委员会与北京春杰种植专业合作社关于涉案377亩土地的租赁合同于2019年8月13日解除；二、北京春杰种植专业合作社于本判决生效后七日内给付北京市延庆区延庆镇广积屯村民委员会租赁费104114元、管理费100000元，共计204114元；三、北京春杰种植专业合作社于2020年4月1日前将涉案200亩地块予以整理恢复后交付北京市延庆区延庆镇广积屯村民委员会；四、北京春杰种植专业合作社于本判决生效后七日内将涉案177亩地块交付北京市延庆区延庆镇广积屯村民委员会；五、自2019年8月14日起，北京春杰种植专业合作社就涉案200亩地块按每日526元给付北京市延庆区延庆镇广积屯村民委员会土地占用费，至该地块返还之日止（最长计算至2020年4月1日，于本判决生效后七日内履行）；六、自2019年8月14日起，北京春杰种植专业合作社就涉案177亩地块按每日466元给付北京市延庆区延庆镇广积屯村民委员会土地占用费，至该地块返还之日止（最长计算至本判决生效之日，于本判决生效后七日内履行）；七、驳回北京市延庆区延庆镇广积屯村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2180元，由北京市延庆区延庆镇广积屯村民委员会负担35元（已交纳），由北京春杰种植专业合作社负担2145元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 员 赵永攀二〇一九年十二月十二日法官助理 王映雪书 记 员 池水源