云南省罗平县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0324民初3073号原告：赵会芬，女，汉族，1962年6月15日生，罗平县人，住罗平县。委托诉讼代理人：魏问柱（系原告之夫），男，汉族，1962年3月20日生，罗平县人，住罗平县。特别授权代理。委托诉讼代理人：刘贵花，云南剑宇律师事务所律师。一般授权代理。被告：赵跃兴，男，汉族，1958年8月2日生，罗平县人，住罗平县。被告：涂建芬，女，汉族，1971年10月17日生，罗平县人，住罗平县。委托诉讼代理人：王爱丽，云南谦泰律师事务所律师。特别授权代理。被告：赵燕，女，汉族，1993年2月10日生，罗平县人，住罗平县，现住曲靖市文昌街市。被告：赵勇，男，汉族，1998年1月11日生，罗平县人，住罗平县，现住曲靖市文昌街市。被告：赵发平，又名赵六三，男，汉族，1969年12月25日生，罗平县人，住罗平县。原告赵会芬与被告赵跃兴、涂建芬、赵燕、赵勇、赵发平承包土地征收补偿分配纠纷一案，本院于2019年10月30日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告赵会芬的委托诉讼代理人魏问柱、刘贵花，被告涂建芬的委托诉讼代理人王爱丽，被告赵跃兴、赵燕、赵勇、赵发平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵会芬向本院提出诉讼请求：判决五被告返还原告承包地征收补偿费25,060.81元。事实和理由：原告赵会芬父母生育了6个子女，即长女赵小芬、长子赵跃兴、次女赵会芬、次子赵金平（已故）、五女儿赵树芬和小儿子赵发平。原告和其他兄弟姐妹作为家庭承包人口，在罗平县关社区享有承包土地。1990年原告赵会芬出嫁，之后原告家6个承包人口的承包地陆续被国家征用，发放了土地征用费、青苗费等征地补偿款共计150,364.86元，该笔款项被赵跃兴、涂建芬、赵发平三人领取，没有分配给其他姐妹。原告出嫁后户籍并未迁出，村民小组并未调配其承包地，因此仍然享有承包土地份额，应当享有自己户头的征地补偿款份额。被告涂建芬辩称，2010年征地时被告就领取了征地补偿款，原告现在起诉已经超过诉讼时效。本案是承包地征收补偿分配纠纷，原告不是居民，不是本案被征土地的承包经营权人，其无权要求分配被告享有的承包土地征收补偿款。被告赵跃兴、赵发平辩称，原告主张承包土地需要有经营权证。原告起诉的征地补偿款是我们领取了，但是原告没有份额，不应该返还原告。被告赵燕、赵勇辩称，我们没有领着土地征收补偿款，原告不应当起诉我们返还。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告提交了以下证据：1．原告身份证复印件，用以证明原告的诉讼主体资格；2．罗平县罗雄街道西关居委会和西关居委会第四居民小组共同出具的《证明》1份，用以证明原告与被告赵跃兴、赵发平、涂建芬的丈夫系亲兄妹关系，均系西关居委会第四居民小组的承包人口，包含原告在内共有承包人口6人；3．罗平县罗雄街道西关居委会第四居民小组出具的《土地征用费》1份，用以证明赵跃兴户头下的6个承包人口在2010年领取了土地征用费95,496.00元、青苗费1,972.20元，2019年领取了土地征用费52,896.66元，共计领取土地征用费150,364.86元；4．原告的户口登记卡复印件，用以证明原告户籍仍在西关第四居民小组。被告涂建芬提交了以下证据：1．五被告的身份证复印件，赵金平《户口注销证明》复印件、西关居委会第四居民小组出具的《个人身份证明》各1份，用以证明五被告的基本身份情况；2．《农村集体土地承包经营权证书》复印件6份、《承包合同》复印件3份，用以证明1999年土地承包是经政府确认，胡家田、小干河、洞口的承包土地承包人是赵跃兴、赵金平、赵六三，2007年政府再次确认赵跃兴、赵金平、赵六三的土地承包经营权；3.罗平县罗雄街道西关居委会和西关居委会第四居民小组出具的《情况说明》1份，用以证明本案被征用的土地地名是小干河，承包人是赵跃兴、赵金平、赵六三，小干河土地被征用的补偿款已经被赵跃兴、赵金平、赵六三领取；4．《户口证明》1份，用以证明原告的户口早已迁出西关第四居民小组，原告现在不属于西关第四居民小组成员。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证；对有争议的证据和事实，本院认定如下：1．罗平县罗雄街道西关居委会和西关居委会第四居民小组出具的《证明》来源和形式合法，证明了原告与被告赵跃兴、赵发平、涂建芬的身份关系，且有其他证据佐证，本院予以采信，但是证明中“成（承）包人口有6人，包括赵会芬在内，还有赵树芬”表述不清，没有说明是何时的承包情况，根据内容判断，应当是1982年土地刚承包到户时家庭承包人口情况，但并不能证明赵会芬现在仍然属于被告承包户的承包人口。农村承包土地以户为单位承包，赵会芬与本案被告不属于同一居民户，仅凭上述证明不能证实赵会芬对本案涉及被征收的土地享有承包经营权；2．罗平县罗雄街道西关居委会第四居民小组出具的《土地征用费》涉及领取的相关费用被告予以认可，本院予以采信，但是《土地征用费》并不能证明是赵跃兴户头下的6个承包人口领取了土地征用费。3．罗平县罗雄街道西关居委会和西关居委会第四居民小组出具的《情况说明》证实，2010年政府征收了赵跃兴、赵金平、赵发平三户地名为“小干河”的承包土地，土地征收补偿款已经被赵跃兴、赵金平、赵发平三户领取，本院予以采信；4．从赵跃兴、赵发平、涂建芬提交的土地承包经营权证和承包合同可以看出，赵跃兴、赵发平、涂建芬（赵金平）三户从1999年4月22日起就作为不同的承包经营权主体分别承包西关居民委员会第四居民小组的集体土地，本院予以采信。5．原告提交的户口登记卡复印件和被告提交的《户口证明》中，赵会芬的地址均为罗平县罗雄街道西关居委会龙门街283号，本院予以采信，结合罗平县罗雄街道西关居委会和西关居委会第四居民小组出具的《证明》，可以认定赵会芬户籍是在西关居委会第四居民小组。根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：原告赵会芬与被告赵跃兴系兄妹关系，与被告赵发平和被告涂建芬之夫赵金平系姐弟关系，与赵燕、赵勇系姑侄关系。1982年土地承包到户时，赵跃兴、赵会芬、赵金平（已故）、赵树芬、赵发平兄弟姐妹五人与其母彭桂珍为同一承包户共同承包了共6个人份额的土地，承包户主为彭桂珍。原告赵会芬出嫁后，其户口未迁出，但其也没有要求分割家庭承包土地。1999年第二轮土地承包时，原来以彭桂珍为户主的承包土地分割为三份，分别以赵跃兴、赵发平、赵金平（涂建芬之夫，赵燕、赵勇之父）为承包户主，赵会芬不是上述三户的家庭成员。2010年，赵跃兴、赵发平、赵金平三户承包的地名为“小干河”的承包土地被征收，按照确定的土地征收补偿款分配方案，赵跃兴、赵发平、赵金平三户2010年领取了土地征收补偿款95,496.00元、青苗费1,972.20元。2019年，将2010年征地时集体提取的52,896.66元分配给了赵跃兴、赵发平、涂建芬三户。原告赵会芬认为自己仍然享有赵跃兴、赵发平、涂建芬三户承包土地的份额，应当参与分配征地补偿款，故诉至本院。本院认为，农村集体土地家庭承包是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位进行的承包经营，农村土地承包经营权属于农户家庭，不属于某一个家庭成员。根据我国“增人不增地，减人不减地”及“大稳定，小调整”的农村土地承包政策，1999年第二轮土地承包时，之前以彭桂珍为户主的家庭承包土地由赵跃兴、赵发平、赵金平三户分别承包，原告赵会芬当时已经不是被告的家庭成员，也就没有与被告共同承包土地。根据原告陈述，其离婚后户口未迁出，一直在生活，但是从其出嫁后，甚至从第二轮土地承包至今，其并未向赵跃兴、赵发平、涂建芬等人主张分割承包土地，应视为其已经放弃了对本案涉及土地的承包经营权。被告赵跃兴、赵发平、涂建芬三户2010年被征收的土地是其当时家庭成员的生活来源，征地补偿费是对其家庭成员失地的补偿。因此，原告赵会芬现在无权参与赵跃兴、赵发平、涂建芬三户土地征收补偿费的分配。综上所述，原告赵会芬的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《中华人民共和国物权法》第一百三十二条的规定，判决如下：驳回原告赵会芬的诉讼请求。案件受理费427.00元，由原告赵会芬负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。审 判 长  张清华人民陪审员  王平锋人民陪审员  赵联松二〇一九年十二月二十日书 记 员  郎太超