江西省吉安市青原区人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0803民初1495号原告：胡仁武，男，1987年8月18日出生，汉族，个体户。委托诉讼代理人：肖永欢，江西白鹭律师事务所律师。被告:江西昌乐建设工程有限公司，住所地：江西省上饶市鄱阳县芦田集镇政府院内，统一社会信用代码91361128731981359Y。法定代表人：方正良，董事长。被告:吉安市青原区水利局，住所地：吉安市青原区行政中心，统一社会信用代码113610047165691637。法定代表人：黄润开，局长。委托诉讼代理人：袁焘，吉安市青原区水利局干部。原告胡仁武与被告江西昌乐建设工程有限公司（以下简称昌乐公司）、吉安市青原区水利局（以下简称青原水利局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月14日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月26日、12月18日两次公开开庭进行了审理。原告胡仁武及其委托诉讼代理人肖永欢、被告青原水利局的委托诉讼代理人袁焘到庭参加诉讼，被告昌乐公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告胡仁武向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告昌乐公司支付工程款485.409589万元（暂定，工程款数额以实际司法鉴定报告为准）及逾期利息17.6万元（暂定，其中15万元按年利率12%从2017年8月23日计算至实际付清之日时止，100万元按年利率12%从2018年6月21日计算至实际付清之日时止），被告青原水利局在欠付工程价款336.769589万元(暂定，工程款数额以实际司法鉴定报告为准)范围内对原告承担连带清偿责任；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年9月2日，被告昌乐公司与被告青原水利局签订《江西省五河治理防洪工程青原区芳洲堤农田防护工程2标段施工合同》，两被告约定被告昌乐公司承包江西省五河治理防洪工程青原区芳洲堤农田防护工程2标段，签约合同价为984.409589万元，计划开工日期为2016年9月6日，工期为330天。2016年10月20日，被告昌乐公司与原告签订《项目管理合同书》，双方约定原告承担江西省五河治理防洪工程青原区劳洲提农田防护工程2标段施工工程，被告昌乐公司按合同总价3%向原告收取管理费29.532287万元；工程款到账后，如被告昌乐公司未在合理期限内(5天内）支付工程款，被告昌乐公司按同期银行利息的2倍计算赔偿给原告。2017年12月，青原区堤防和水库建设工程项目部、吉安市水利水电规划设计院、吉安市吉泰水利水电建设监理有限公司、昌乐公司、吉安市水工程质量监督管理站、青原区值夏镇水务站等单位组织对该工程进行验收，结论为：该工程已按设计的规模和内容全部完成，符合设计要求；4个分部工程质量全部合格，原材料及中间产品质量全部合格，工程质量外观评定合格。”。截止起诉之日时，被告青原水利局共向被告昌乐公司支付工程款514万元，被告昌乐公司只向原告支付工程款342.074873万元。综上所述，原告作为该工程的实际施工人，已按合同约定完成了该工程，并验收合格。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，原告主张被告青原水利局在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。同时，根据原告与被告青原水利局的约定，被告昌乐公司在扣除合同总价3%的管理费、项目押证费用后应当将相应的工程款支付给原告。为维护原告合法权益，现向法院提起诉讼，请求法院依照事实和法律判如诉请。诉讼中，原告提出受青原区审计局委托，2019年12月10日，智埔国际工程咨询有限公司出具《江西省五河治理防洪工程青原区芳州堤农田防护工程2标段工程审核报告》［智埔咨询审字（2019）065号］，经审计江西省五河治理防洪工程青原区芳州堤农田防护工程2标段工程定案造价为1061.753524万元，较合同价984.409589万元超出77.343935万元。故原告变更诉讼请求，将第一项诉讼请求变更为判令被告昌乐公司支付工程款560.433211万元及逾期利息(其中15万元按年利率12%从2017年8月23日计算至实际付清之日时止，100万元按年利率12%从2018年6月21日计算至实际付清之日时止），被告青原水利局在欠付工程价款426.753524万元范围内对原告承担连带清偿责任。逾期利息是因为被告青原水利局支付给被告昌乐公司后，昌乐公司没有及时支付给原告。庭审中原告又放弃主张100万元按年利率12%从2018年6月21日起计算至实际付清之日时止的逾期利息。被告昌乐公司未作答辩。被告青原水利局辩称，1.原、被告三方存在施工合同关系，本案应该是原告与被告昌乐公司之间的利益纠纷，我方不存在欠付工程款，如有欠付也应该是被告昌乐公司欠付；2.原告主张的欠付工程款，应该以审计报告确定的工程造价为准，只要原告与被告昌乐公司关系理顺好，等审计报告出来后，我们将按合同约定支付工程款；3.因通过法院执行，我们还支付了一笔工程款121万元，之后的钱款要扣除这121万元；4.如果是要把剩余工程价款给付原告，可以通过法院走执行程序给付，同时因涉及工程质保期1年，所以需要按照审计造价1061.753524万元的5%扣留质保金，在质保期满且工程运行正常的情况下，再支付质保金。原告胡仁武围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.《江西省五河治理防洪工程青原区芳洲堤农田防护工程2标段施工合同》复印件1份，证明2016年9月2日，被告昌乐公司与被告青原水利局签订施工合同，两被告约定被告昌乐公司承包江西省五河治理防洪工程青原区芳洲堤农田防护工程2标段，签约合同价为984.409589万元，计划开工日期为2016年9月6日，工期为330天。2.《项目管理合同书》1份，证明2016年10月20日，被告昌乐公司与原告签订《项目管理合同书》，双方约定原告承担江西省五河治理防洪工程青原区芳洲堤农田防护工程2标段施工程，被告昌乐公司按合同总价3%向原告收取管理费29.532287万元；工程款到账后，如被告昌乐公司未在合理期限内(5天内）支付工程款，被告昌乐公司按同期银行利息的2倍计算赔偿给原告。3.青原区芳洲堤农田防护工程2标段单位工程暨合同工程完工验收鉴定书1份，证明2017年12月，青原区堤防和水库建设工程项目部、吉安市水利水电规划设计院、吉安市吉泰水利水电建设监理有限公司、江西昌乐建设工程有限公司、吉安市水工程质量监督管理站、青原区值夏镇水务站等单位组织对该工程进行验收。结论为该工程已按设计的规模和内容全部完成，符合设计要求；4个分部工程质量全部合格，原材料及中间产品质量全部合格，工程质量外观评定合格，同意通过单位工程暨合同工程完工验收。4.支付凭证回单1组，证明2017年1月20日，被告青原水利局向被告昌乐公司支付工程款264万元，2017年8月17日支付150万元，2018年6月15日支付100万元，合计514万元。5.中国建设银行个人活期账户交易明细1组，证明2017年1月23日，被告昌乐公司向原告支付工程款179.8718万元，2017年6月9日支付15.9024万元，2017年6月23日支付8.922295万元，2017年6月26日支付2.378378万元，2017年9月29日支付60万元，2017年10月3日支付40万元，2017年12月27日支付15万元，2018年10月8日支付20万元，共计342.074873万元。6.青原区法院（2018）赣0803民初1545号民事判决书、青原区人民法院（2019）赣0803执299号执行裁定书各1份，证明根据执行裁定书提取被告被告昌乐公司在被告青原水利局处收入121万元。7.江西省五河治理防洪工程青原区芳洲堤农田防护工程2标段工程审计报告1份，证明经审计该工程审计造价为1061.753524万元。被告昌乐公司、青原水利局均未向本院提供任何证据，被告昌乐公司未到庭对原告提交的证据进行质证，被告青原水利局对原告提交的证据质证后没有提出异议。本院经审查后对原告提交的证据均予以确认，并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下:2016年9月2日，被告昌乐公司与被告青原水利局签订《江西省五河治理防洪工程青原区芳洲堤农田防护工程2标段施工合同》，约定被告昌乐公司承包江西省五河治理防洪工程青原区芳洲堤农田防护工程2标段，签约合同价为984.409589万元，计划开工日期为2016年9月6日，计划竣工日期为2017年7月22日，工期为330天。2016年10月20日，被告昌乐公司（甲方）与原告（乙方）签订《项目管理合同书》，约定的主要内容有：1.由乙方承担江西省五河治理防洪工程青原区劳洲提农田防护工程2标段施工工程，甲方按合同总价的3%向乙方收取管理费29.532287万元，超过合同价款以最终审计金额为准，支付方式按业主付款时一次性付清管理费；2.工程款到账后，如甲方未在合理期限内(5天内）支付工程款，甲方按同期银行利息的2倍计算赔偿给乙方；3.有关押证管理，若要求将甲方的证件（原件）（如建造师证、技术负责人职称证、质检员证等）押在业主或监理处，费用收取如下：中标工程时间为330天，大约11个月，费用为2200元/月（其中建造师证1600元/月、技术负责人职称证、质检员证、安全员证各200元/月）。2017年12月，青原区堤防和水库建设工程项目部、吉安市水利水电规划设计院、吉安市吉泰水利水电建设监理有限公司、昌乐公司、吉安市水工程质量监督管理站、青原区值夏镇水务站等单位组织对案涉工程进行验收，结论为：本单位工程已按设计的规模和内容全部完成，符合设计要求；4个分部工程质量全部合格，原材料及中间产品质量全部合格，工程质量外观评定合格，备查资料齐全、准确、清晰、规范。施工单位自评本单位工程质量等级合格，监理单位复核合格，项目法人认定合格，验收工作组同意监理复核和项目法人的认定意见，工程质量等级为合格，同意通过单位工程暨合同工程完工验收。签订合同至今被告青原水利局于2017年1月20日向被告昌乐公司支付工程款264万元，于2017年8月17日支付150万元，2018年6月15日支付100万元，合计514万元。而被告昌乐公司则于2017年1月23日分两笔共向原告支付工程款179.8718万元，于2017年6月9日分两笔共支付15.9024万元，于2017年6月23日支付8.922295万元，于2017年6月26日支付2.378378万元，于2017年9月29日支付60万元，于2017年10月3日分两笔共支付40万元，于2017年12月27日支付15万元，2018年1月8日支付20万元，共计342.074873万元。2018年1月23日，被告昌乐公司曾向青原水利局、青原区人力资源和社会保障局承诺：自即日起，在收到青原水利局所支付的该项目每笔工程款之日起三个工作日之内，将该笔工程款支付给项目负责人胡仁武（需扣押5%的农民工工资保证金及相应税收款项，其中所扣押的农民工工资保证金在项目竣工验收合格并登报公示二十天后且无任何经济纠纷的前提下，七个工作日内予以退还）。2018年7月5日，原告胡仁武与被告昌乐公司就上述建设项目工程款支付签订协议书约定：1.甲方（昌乐公司）应当于2018年9月30日之前向乙方（胡仁武）支付工程款人民币壹佰万元及该款项的银行同期存款利息；如甲方未如期履行前述付款义务，甲方应当自逾期之日起按2分的月息标准另行向乙方支付违约金(违约金计算至该本金付清之日止）。2、甲方应当在吉安市青原区开立银行账户，用于“青原区芳洲堤农田防护2标段”建设项目的工程款往来；该账户由甲方授权乙方全权管理。后被告昌乐公司未按约定支付上述100万元款项给原告。原告胡仁武认为，根据被告昌乐公司向青原水利局提出的月工程进度款申请支付计算，青原水利局应向被告昌乐公司支付工程价款250万元（尾数不计算），被告昌乐公司已向原告支付135万元，作为项目负责人的原告有权向被告昌乐公司要求支付剩余的115万元。2018年11月原告胡仁武向本院起诉，要求被告昌乐公司支付工程款115万元并支付逾期付款利息（其中工程款100万元逾期利息从2018年9月30日起按月利率2％计算至实际付款之日止，工程款15万元逾期利息从起诉之日起按年利率6％计算至实际付款之日止），2018年12月11日，本院作出（2018）赣0803民初1545号民事判决书，判决被告昌乐公司向原告支付工程款100万元及利息（从2018年10月1日起按月利率2％计算至实际付清之日止），驳回原告胡仁武的其他诉讼请求。案件受理费1.52万元，原告胡仁武负担0.12万元，被告昌乐公司负担1.4万元。该判决生效后，原告胡仁武向本院申请执行，在执行中，本院依法作出执行裁定书提取了被告昌乐公司在青原水利局的未结工程款121万元（含案件受理费1.4万元、执行费1.24万元、利息18.36万元）。2019年10月14日，原告又向本院起诉，要求被告昌乐公司支付剩余工程款（工程款数额以实际司法鉴定报告为准）及逾期利息，被告青原水利局在欠付工程价款(工程款数额以实际司法鉴定报告为准)范围内对原告承担连带清偿责任。诉讼中受青原区审计局委托，2019年12月10日，智埔国际工程咨询有限公司出具［智埔咨询审字（2019）065号］《江西省五河治理防洪工程青原区芳州堤农田防护工程2标段结算审核报告》，经审计江西省五河治理防洪工程青原区芳州堤农田防护工程2标段工程审定造价为1061.753524万元。原告胡仁武与被告青原水利局对该工程审定造价均没有提出异议。本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”。本院生效判决已认定原告胡仁武系被告昌乐公司承建的“青原区芳洲堤农田防护2标段”工程项目的负责人，原告胡仁武在诉讼中也自认其与被告昌乐公司系分包关系，现原告胡仁武以实际施工人身份向法院主张权利并无不当，依法应予支持。关于原告主张被告昌乐公司应付款项的诉请，第一，被告昌乐公司于2017年1月20日收到被告青原水利局支付的工程款264万元，2017年8月17日收到150万元，2018年6月15日收到100万元，合计514万元，事实清楚，但被告昌乐公司仅于2017年1月23日分两笔共向原告支付工程款179.8718万元，于2017年6月9日分两笔共支付15.9024万元，于2017年6月23日支付8.922295万元，于2017年6月26日支付2.378378万元，于2017年9月29日支付60万元，于2017年10月3日分两笔共支付40万元，于2017年12月27日支付15万元，2018年1月8日支付20万元，共计342.074873万元。第二，根据原告胡仁武与被告昌乐公司于2016年10月20日签订《项目管理合同书》，原告胡仁武应向被告昌乐公司交纳以下费用：①按案涉工程审定造价1061.753524万元的3%交纳管理费31.8526万元；②项目押证费用费用2200元/月×11个月=2.42万元；③税款24.97284万元（开票金额250万元，税率9.989136％）。三项合计59.24544万元。第三，如前所述，因2018年12月11日本院作出（2018）赣0803民初1545号民事判决书，判决被告昌乐公司向原告支付工程款100万元及利息（从2018年10月1日起按月利率2％计算至实际付清之日止），案件受理费1.52万元，原告胡仁武负担0.12万元，被告昌乐公司负担1.4万元。该判决生效后，根据原告胡仁武的执行申请，本院依法作出执行裁定书提取了被告昌乐公司在青原水利局的未结工程款121万元（含工程款100万元、案件受理费1.4万元、执行费1.24万元、利息18.36万元），其中的100万元系原告胡仁武的工程款，另21万元系因被告昌乐公司逾期付款违约造成的经济损失，理应由被告昌乐公司负担。综上，根据案涉工程的审定造价1061.753524万元，核减被告青原水利局于2017年1月20日向被告昌乐公司支付的工程款264万元，于2017年8月17日支付的150万元，2018年6月15日支付的100万元，合计514万元，以及根据本院（2018）赣0803民初1545号民事判决书执行提取的121万元，被告青原水利局欠付工程价款为426.753524万元。故被告昌乐公司尚应支付原告胡仁武工程款560.433211万元[426.753524万元+（514万元-342.074873万元-59.24544元+21万元）]。原告主张被告青原水利局在欠付工程价款426.753524万元范围内对其承担付款责任，有事实和法律依据，依法应予支持。关于原告胡仁武主张被告昌乐公司支付15万元按年利率12%从2017年8月23日计算至实际付清之日的逾期付款利息，因原告胡仁武作为实际施工人与被告昌乐公司作为分包人对双方存在违法分包事实均有过错，且原告胡仁武与被告昌乐公司之间并未实际结算案涉工程款项，故本院对原告该诉请不予支持，予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第二百六十九条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：被告江西昌乐建设工程有限公司于本判决书生效之日起十日内向原告胡仁武支付工程款560.433211万元；被告吉安市青原区水利局在欠付工程价款426.753524万元范围内对原告胡仁武承担付款责任；三、驳回原告胡仁武的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费51320元，财产保全费5000元，合计56320元，原告胡仁武负担23320元，被告江西昌乐建设工程有限公司负担33000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数及代表人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审 判 长  肖明华人民陪审员  项国峰人民陪审员  肖群峰二〇一九年十二月二十三日书 记 员  刘 影附：本判决生效后，权利人可以申请执行，申请执行的期限为二年。