四川省达州市达川区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1703民初4319号 原告：吴传书，男，汉族，生于1957年7月29日，住四川省达州市达川区。 原告：鲁代立，男，汉族，生于1978年2月6日，住四川省达州市达川区。 被告：四川省怡丰房地产开发有限公司（简称怡丰房产公司），住所地：四川省成都市金牛区二环路西三段181号10楼10号，注册号：510000000232109（1-1）， 法定代表人：庞佑平，系公司经理。 委托诉讼代理人：吴星宇，四川厚海律师事务所律师。 原告吴传书、鲁代立与被告四川省怡丰房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月29日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年12月3日公开开庭进行了审理。原告吴传书、原告鲁代立到庭参加了诉讼，被告怡丰房产公司法定代表人及委托诉讼代理人吴星宇经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 原告吴传书、鲁代立向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即退还二原告保证金人民币200000元及从交款之日起按月利率2%计息至起诉之日利息238000元；2.判令被告承担本案的诉讼费。事实和理由：原告与被告法定代表人庞佑平系朋友关系，2014年10月29日，被告将位于达州市达川区居民聚集综合体项目水、电安装工程发包给原告吴传书、鲁代立，双方于2014年10月29日签订了《水、电安装工程施工承包合同》，合同主要内容：对承包范围、单价、结算方式、质量、工期、安全、文明施工、付款方式、违约责任、纠纷的处理方式等都进行了明确的约定。合同签订后，2014年10月29日原告吴传书、鲁代立向被告法定代表人庞佑平交纳了100000元的保证金，被告法定代表人庞佑平向二原告出具了一张收条，内容：“收条，今收到吴传书、鲁代立二位交来嘎云村新建设居民聚集点水电保证金100000.00元大写：壹拾万元正。收款人：庞佑平，身份证号5130211962××××××××，2014年10月29日”。2014年12月23日原告吴传书、鲁代立向被告法定代表人庞佑平又交纳了100000元的保证金，被告法定代表人庞佑平向二原告出具了一张收条，内容：“收条，今收到吴传书、鲁代立交来水电保证金100000.00元大写：壹拾万元正。收款人：庞佑平，2014年12月23日，在场人刘自兵”。后来二原告至今未能够实际进场施工作业，故被告应当退还原告保证金200000元并按照合同约定的保证金3倍赔偿原告损失，现二原告对违约损失仅主张按月利率2%计息作为损失额。 被告四川省怡丰房地产开发有限公司未应诉答辩。 本院经审理认定事实如下：原告与被告法定代表人庞佑平系朋友关系，2014年10月29日，被告将位于达州市达川区居民聚集综合体项目水、电安装工程发包给原告吴传书、鲁代立，双方于2014年10月29日签订了《水、电安装工程施工承包合同》，合同主要内容：对承包范围、单价、结算方式、质量、工期、安全、文明施工、付款方式、违约责任、纠纷的处理方式等都进行了明确的约定，其中第七条：“在签订合同之时，乙方向甲方交纳保证金100000元，余下款乙方在正式进场施工交纳，乙方交纳100000元保证金，共计贰拾万元，甲方在签订合同之日起，叁个月内所交的保证金全部退还给乙方”，合同签订后，2014年10月29日原告吴传书、鲁代立向被告法定代表人庞佑平交纳了100000元的保证金，被告法定代表人庞佑平向二原告出具了一张收条，内容：“收条，今收到吴传书、鲁代立二位交来嘎云村新建设居民聚集点水电保证金100000.00元大写：壹拾万元正。收款人：庞佑平，身份证号5130211962××××××××，2014年10月29日”。2014年12月23日原告吴传书、鲁代立向被告法定代表人庞佑平又交纳了100000元的保证金，被告法定代表人庞佑平向二原告出具了一张收条，内容：“收条，今收到吴传书、鲁代立交来水电保证金100000.00元大写：壹拾万元正。收款人：庞佑平，2014年12月23日，在场人刘自兵”。2018年10月16日，被告庞佑平向二原告出具了一张欠条，约定如在2018年10月30日不能按时进场动工，加倍退还保证金，并于2018年12月底付清，但后来二原告至今未能够实际进场施工作业。 上述事实，有原、被告的身份证明、有《水、电安装工程施工承包合同》复印件一份、有收据复印件二张、有欠条复印件一张、有银行业务回单复印件三张、有原告的陈述等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为,原、被告双方于2014年10月29日签订了《水、电安装工程施工承包合同》，按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府申请办理建设工程规划许可证”，并应依法办理施工许可证，但本案原、被告均未出示相应的工程规划许可证和施工许可证。根据《中华人民共和国建筑法》第二十二条：“建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。”和第二十八条：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”，因二原告均没有取得相应的建筑施工企业资质。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项规定：“违返法律、行政法规的强制性规定，合同无效”，故双方于2014年10月29日签订的《水、电安装工程施工承包合同》应属无效合同；二原告要求被告怡丰房产公司退还工程保证金200000元，合法有理，本院依法予以支持。关于二原告主张占用资金利息238000元，本院部分支持，因为二原告主张的本案基础法律关系是建设工程施工合同关系，故应当适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条：“当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。”的规定计算，而不应适用《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条规定计算利息。 综上所述，依照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款和《中华人民共和国建筑法》第二十二条、第二十八条及《中华人民共和国合同法》第五十八条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项、第六条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告四川省怡丰房地产开发有限公司于本判决生效后十日内返还原告吴传书、鲁代立人民币200000元并支付相应的利息（分别以本金100000元从2014年10月29日起和以本金100000元从2014年12月23日起以中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息至付清时止）； 二、驳回原告吴传书、鲁代立其他的诉讼请求； 如未按照本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3935元，由吴传书、鲁代立承担1060元，被告四川省怡丰房地产开发有限公司承担2875元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。 本判决生效后，义务人拒不履行的，权利人可在本判决规定的履行期间的最后一日起二年内向本院或者与本院同级的义务人财产所在地人民法院申请执行。 审判员  游晓斌 二〇一九年十二月三日 书记员  何 桥