河南省平顶山市石龙区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0404民初410号原告：宋子敬，男，汉族，住河南省平顶山市卫东区。委托诉讼代理人：胡鑫,河南金年华律师事务所律师。委托诉讼代理人：李宏非，河南金年华律师事务所律师。被告：河南润恒建筑工程有限公司，住所地林州市。法定代表人：郭会明，总经理。委托诉讼代理人：刘文林，河南世纪通律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩丹恒，河南世纪通律师事务所律师。被告：平顶山市××区民政局，住所地平顶山市石龙区。法定代表人：袁东娜，局长。委托诉讼代理人：牛饶，女，汉族，住河南省平顶山市石龙区，系该局工作人员委托诉讼代理人：张方，河南物华律师事务所律师。原告宋子敬与被告河南润恒建筑工程有限公司（以下简称润恒公司）、平顶山市石龙区民政局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宋子敬及其委托诉讼代理人胡鑫、李宏非，被告河南润恒建筑工程有限公司的委托诉讼代理人刘文林、韩丹恒到庭参与诉讼，平顶山市石龙区民政局的委托诉讼代理人牛饶、张方到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宋子敬向本院提出诉讼请求：1.判令被告河南润恒建筑工程有限公司支付原告工程款550837.19元及利息80965.42元,以上共计631802.61元(利息以550837.19元为基数,按照银行同期贷款基准利率标准自2016年8月13日暂计算至2019年9月1日,剩余按照银行同期贷款基准利率计算至被告实际清偿完毕之日止)；2.判令被告平顶山市××区民政局对上述第一项承担连带清偿责任；3.本案诉讼费等实现债权的费用由二被告承担。事实和理由：2014年6月10日,原告以河南润恒建筑工程有限公司名义与平顶山市××区民政局签订《建设工程施工合同》,约定润恒公司承包平顶山市民政局的平顶山市××区社会福利中心建设项目,承包范围：建筑、装饰、安装等工程，合同价款暂定为2563500元，双方约定的工程款(进度款)支付的方式和时间，框架封顶支付工程总价的50%,工程全部完工验收合格支付工程总价的45%,剩余的5%作为质保金,工程交工满一年,按有关规定返还质保金。2014年6月10日，原告宋子敬经润恒公司授权可办理与该建设活动事宜中一切文件和处理与之有关的一切事务，当日原告开始进场施工,该工程所有事务均由原告个人筹集资金并组织施工,2015年8月13日工程竣工并通过验收。经过决算,该工程的结算价为3068237.19元。平顶山市××区社会福利中心建设项目结算后,原告一直向二被告催要工程款,至今二被告还欠付原告工程款550837.19元。因而被告未支付欠付的工程款,导致原告为支付农民工工资背负大量的债务。为维护原告合法权益,依法向贵院提起诉讼,请贵院支持原告的诉讼请求。被告河南润恒建筑工程有限公司辩称，原告起诉被告润恒公司主体不适格，有违公平合理的原则。原告与被告仅仅是借用资质，不是转包，根据有关法律规定，润恒公司应为第三人。被告平顶山市××区民政局辩称，1．原告主体不适格，民政局与润恒公司签订施工合同，民政局与原告个人不存在建筑施工合同法律关系；2．原告确实借用润恒公司的资质进行施工，那么本案的施工合同就是无效合同，并且按照规定，应当依法没收原告和润恒公司的违法所得，包括润恒公司以向原告支付的工程款，和润恒公司此次施工的利润；3．原告借用资质，其所主张的利息仍然是非法所得，不应支持。原告宋子敬当庭提交了以下证据：证据1.建设工程施工合同一份、石龙区政府投资项目工程变更申报表一份；证据2.法定代表人授权委托书一份、保证金退还申请书一份；证据3.施工现场签单两份、情况说明两份；证据4.税收完税证明发票一份，银行交易明细清单一份，纳税票根一份、工地报销费用汇总表一份；证据5.宋子敬银行流水两份；证据6.工程竣工验收报告一份，涉案工程评审报告一份、工程结算定案单一份。原告宋子敬提交的证据1欲证明两被告签订建设工程施工合同，工程名称为平顶山市××区社会福利中心建设项目，合同工期从2014年6月16日至2015年2月15日，合同价款2563500元，石龙区政府投资项目工程变更申报表欲证明工程变更预计增加价款504737.19元;原告提交的证据2欲证明原告宋子敬经润恒公司委托实际施工和曾提交保证金10000元退还申请；原告提交的证据3欲证明发包单位石龙区民政局现场签证代表张胜利证明宋子敬为平顶山市××区社会福利中心建设项目的实际施工人，情况说明欲证明平顶山市××区社会福利中心建设项目工程决算金额为3068237.19元；原告提交的证据4欲证明该工程已完税、发票已开并送给了石龙区民政局；原告提交的证据5欲证明河南润恒公司扣除管理费用后给宋子敬以及该工程的前期手续办理、保证金缴纳、税费缴纳等由宋子敬账户完成业务付款情况；原告提交的证据6欲证明平顶山市××区社会福利中心建设项目工程经验收合格，工程结算价为3068237.19元。另原告方的证人刘某1、刘某2出庭作证证实自己曾到平顶山市××区社会福利中心建设项目工程打工，实际施工人是原告宋子敬。被告润恒公司对上述证据1无异议；对证据2真实性无异议，证明目的有异议，证据2是委托宋子敬，代理公司去办理有关事务，不显示其是实际施工的身份；对证据3真实性无异议，对情况说明真实性有异议，该情况说明，无法证明是其本人的陈述，其也未到庭进行情况说明；对证据4系复印件，真实性有异议；对证据5、证据6均无异议；对证人刘某1、刘某2的证言无异议。被告平顶山市××区民政局对上述证据1无异议；证据2证据的关联性有异议，与本案无关联，该证据证明宋子敬是润恒公司的职工，不是实际施工人；对证据3签证单关联性有异议，不能证明原告为实际施工人。监理公司不能证明谁是实际施工人，情况说明其真实性有无异议，无法核对该证据的证明人的真实性以及证明内容的真实性；对证据4完税证明，系复印件，仍然证明纳税人为润恒公司，并且该证明不能证明原告实际施工人身份；对证据5只是银行流水不能证明原告为实际施工人；对证据6无异议；对证人刘某1、刘某2的证言有异议，认为不能证明宋子敬为实际施工人。本院对原告宋子敬提交的上述证据和证人证言均予以采信，上述证据证明了宋子敬作为实际施工人借用润恒公司的名义、资质，经授权，施工，验收，完税，开具发票，接受应收工程款等一系列过程，具有真实性、关联性，真实可信。被告平顶山市××区民政局提交了9份平顶山市××区财政局的财政资金支付凭证欲证明两被告之间的合同工程款为3068237.19元，民政局已付2817400元，剩余250837.19元未付。原告宋子敬及被告润恒公司对该证据均无异议。本院对平顶山市××区民政局提交的付款证明支付凭证予以采信。本院经审理认定事实如下：2014年6月10日,平顶山市××区民政局经招投标与河南润恒建筑工程有限公司签订《建设工程施工合同》,约定润恒公司承包平顶山市民政局的平顶山市××区社会福利中心建设项目,承包范围：建筑、装饰、安装等工程，合同价款暂定为2563500元，双方约定的工程款(进度款)支付的方式和时间，框架封顶支付工程总价的50%,工程全部完工验收合格支付工程总价的45%,剩余的5%作为质保金,工程交工满一年,按有关规定返还质保金。当日，原告宋子敬经润恒公司授权可办理与该建设活动事宜中一切文件和处理与之有关的一切事务。当日原告开始进场施工,该工程所有事务均由原告个人筹集资金垫资并组织施工,2015年8月13日平顶山市××区社会福利中心建设项目工程竣工并通过验收。经过决算,工程的结算价为3068237.19元。结算后,平顶山市××区民政局分9次向润恒公司转账2817400元，剩余250837.19元未付。润恒公司扣除25635元管理费后给付原告宋子敬工程款2491765元，尚有平顶山市××区民政局已给付过的300000元未付给宋子敬。本院认为，原告宋子敬明知自己没有资质借用有资质的被告河南润恒建筑工程有限公司的建筑资质，签订的《建设工程施工合同》因违反《中华人民共和国合同法》第二百七十二条“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位”和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的签订的建设工程施工合同无效”等法律、法规的强制性规定为无效合同；合同无效后，但经过实际施工该工程经验收合格，两被告应在应付款范围内对实际施工人承担不当得利请求权之债权还款责任；无效合同自始无效，双方在《建设工程施工合同》关于逾期支付工程款的相关条款违约责任的约定当然无效；原告宋子敬明知借用资质非正当性，与被告河南润恒建筑工程有限公司均存在一定的过错，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，因此，原告宋子敬与被告润恒公司也应在过错责任范围内承担相应的责任，本案中，无证据证明被告平顶山市××区民政局也存在过错，也应适当减轻被告平顶山市××区民政局违约赔偿责任。综上所述，对原告要求的给付扣除管理费后支付工程价款请求应予以支持，两被告在各自未向实际施工人给付工程款范围内予以各自承担；对原告要求两被告承担连带责任的请求于法无据，不予支持；对原告要求按照合同的约定和有关司法解释的规定等要求两被告支付违约金的请求也因原告也有过错按照过失相抵的原则对两被告违约责任予以适当的减除，综合考量本案工程款给付时间较长，原告要求支付逾期工程款违约金利息的请求应从平顶山市××区民政局最后一笔付款期限时2019年2月1日起算较为适当，另对原告称被告河南润恒建筑工程有限公司收取合同价额1%的管理费予以认定，该管理费属违法所得根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条“人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过，收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留”，本案中，应对被告润恒公司收取管理费相应份额予以追缴。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第二百七十二条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条，《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定，判决如下：一、被告河南润恒建筑工程有限公司在本判决生效后十日内偿还原告宋子敬工程款325174元及逾期付款违约金（违约金计算以325174元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率从2019年2月1日起计算至实际还款之日止）；二、被告平顶山市石龙区民政局于本判决生效后十日内偿还给原告宋子敬工程款220155.19元及逾期付款违约金（违约金计算以220155.19元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率从2019年2月1日起计算至实际还款之日止）；三、追缴被告河南润恒建筑工程有限公司所应收取原告宋子敬的管理费30682元，该款从平顶山市石龙区民政局未付工程款中扣除后予以追缴并上缴财政；四、驳回原告宋子敬其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10118元，减半收取5059元，由被告河南润恒建筑工程有限公司负担2900元，由被告平顶山市石龙区民政局负担2159元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判员  梁剑峰二〇一九年十二月十二日书记员  杨培改