青海省西宁市城西区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）青0104民初3165号 原告：郑爱良（公民身份号码：×××），男，1968年4月29日出生，汉族，住浙江省嵊州市。 被告：青海夏曲骏牦牛乳业有限公司（统一社会信用代码：91632525MA75291734），注册地青海省贵南县塔秀乡达隆村45号，实际经营地址西宁市城西区海湖新区美伦金座B座12楼。 法定代表人：才旺扎西，该公司总经理。 委托诉讼代理人：多杰才旦，男，该公司文员。 被告：李云和（公民身份号码：×××），男，1973年10月20日出生，汉族，住湖北省利川市。 第三人：韦连才（公民身份号码：×××），男，1966年10月4日出生，汉族，住西宁市。 原告郑爱良与被告青海夏曲骏牦牛乳业有限公司（以下简称“夏曲骏公司”）、李云和、第三人韦连才建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年7月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郑爱良、被告夏曲骏公司的委托诉讼代理人多杰才旦、第三人韦连才到庭参加诉讼，被告李云和经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郑爱良向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告青海夏曲骏牦牛乳业有限公司和被告李云和共同向原告支付农民工工资992700元及利息；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年原告以“包清工”的方式为被告夏曲骏公司名下项目贵南现代生态农牧业循环示范区液态奶车间工程提供劳务服务，该项目由被告李云和进行总负责。经结算被告应向原告支付农民工及管理人员2018年工资共计1292700元，但被告于2017年支付农民工工资300000元后剩余992700元未支付，原告多次向被告主张该笔款项，被告以各种理由搪塞至今未付，故原告诉至法院。 夏曲骏公司辩称，原告与该公司之间没有合同，其诉求与该公司无关；该公司将工程发包给了李云和，前期已将钢结构部分工程款及农民工工资向其付清，剩余工程款9200000元待2020年1月银行贷款发放后将向其支付；原告确实曾给李云和干活，具体工作内容不清楚；该工程钢结构基础施工于2017年。 李云和未作答辩。 韦连才述称，施工合同是其与李云和签订，但合同签订后其并未参与施工，实际全部由原告施工完成，由本案原告主张该工程劳务工资其无异议。 本院经审理认定事实如下：2017年，夏曲骏公司未经招投标将该公司位于青海省××县的示范基地乳制品加工厂建设项目发包给案外人杨×及李云和；2018年7月16日，夏曲骏公司（甲方）与杨×、李云和（乙方）补签《建筑工程承包合同》，约定甲方将该项目中的厂房、宿舍楼、食堂等包工包料给乙方，工程量按实际建筑面积结算，约20000平方米，合同价商定工程价为2200元每平方米，工程期限商定自2017年7月11日开工至2018年10月11日竣工验收。2017年8月25日，李云和（甲方）与韦连才（乙方）签订《劳动施工合同》，约定甲方将位于贵南县塔秀乡青海省海南州夏曲骏现代农牧业示范基地建设项目的液态奶车间工程的土建部分的劳务施工分包给乙方，施工内容包括模板、钢筋、混凝土、砌体抹灰等工程，乙方负责各项工程施工所需要的周转材料、施工机械、工具并配备技术管理人员，合同面积11000平方米，合同价款按照250元每平方米计算，2017年年底停工前支付总造价的40%，余款在验收合格后一个月内付清，计算面积按钢结构范围计算，建筑面积、劳务费总额以结算为准。合同签订后，韦连才未进场施工，由郑爱良组织人员及机械材料等进场施工。施工过程中，由于农民工索要工资，在劳动行政部门的协调下夏曲骏公司向郑爱良支付了300000元。2019年1月8日，郑爱良与李云和对应付劳务费进行了结算，出具《夏曲骏农牧业建设项目--液态奶车间结算单》（郑爱良班组），载明总面积11667平方米，按照250元的单价计算共2916750元，2017年按合同付40%即1166700元，2017年已付300000元，还应付866700元，2018年管理人员工资126000元；李云和在该结算单上签字确认同意支付2017年866700元，并注明2018年无效。后李云和未依约付款，致使本案纠纷产生。 另查，2019年7月29日，甲方夏曲骏公司与乙方李云和、杨×就乳制品加工厂项目签订《工程结算协议书》，载明由于多方原因该项目尚未完工，甲乙双方共同协商对该项目已完成对工程量进行结算，甲方再补支付9200000元的税后工程款给乙方（该款项不包括钢结构部分的结算，不包括已发部分民工工资等），该款包括该项目中所有的材料款、设备实施费用、设备租赁费用、水电暖费用、柴油和未发人工工资等；甲方承诺在政府贷款开始到位即支付乙方，最迟在2020年1月20日前支付；本结算协议签订后乙方负责在30日内全部清场；该项目中的钢结构工程部分在甲乙双方达成共识后可由乙方继续施工，但须另行签订施工协议；甲方支付工程款的账号为杨×名下青海银行账户。 本院认为，李云和将其承包的部分工程项目劳务施工分包给郑爱良，郑爱良为该部分工程项目的实际施工人，本案案由应为建设工程分包合同纠纷，立案案由劳务合同纠纷有误，予以纠正。夏曲骏公司未经招投标将乳制品加工厂建设项目发包给没有施工资质的自然人杨×、李云和，违反了法律法规的强制性规定，双方签订的《建筑工程承包合同》应属无效合同；李云和将该工程中的部分工程劳务施工分包给韦连才，属违法分包，双方签订的《劳动施工合同》亦属无效合同。但在上述合同签订后，郑爱良代韦连才组织机械、人员进场施工，实施了合同约定的施工活动，韦连才对由郑爱良主张该部分工程全部费用无异议，李云和亦与郑爱良就应付劳务工程款进行了结算，故郑爱良有权依据双方约定要求李云和支付劳务工程款。经郑爱良与李云和结算，李云和认可应付郑爱良2017年劳务工程款866700元，该金额与《劳动施工合同》中关于施工面积、付款方式等约定大致相符，本院予以确认，李云和应承担劳务工程款866700元的付款责任。对于郑爱良要求李云和支付2018年管理人员工资126000元的诉讼请求，李云和在《夏曲骏农牧业建设项目--液态奶车间结算单》写明“2018年无效”，拒绝认可该部分款项，亦未在郑爱良提供的工资表上签字确认，郑爱良提供的证据不足以证明该部分费用实际发生且应由李云和承担，故对该部分诉讼请求不予支持。对于郑爱良要求支付利息的诉讼请求，郑爱良当庭明确其主张利息以2017年应付款866700元为基数、按照年利率24%计算至付清之日；《劳动施工合同》中未约定逾期付款的违约责任，利息应根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”确定，郑爱良主张的年利率24%无法律和事实依据，超出部分不予支持；《劳动施工合同》中“2017年年底停工前支付总造价的40%”的约定对付款时间及金额均约定不明，郑爱良与李云和于2019年1月8日对应付款进行了结算，故利息自该日起算为宜，李云和应向郑爱良支付以欠付劳务工程款866700元为基数、自2019年1月8日起至实际清偿之日止的利息。对于郑爱良要求夏曲骏公司承担连带付款责任的诉讼请求，夏曲骏公司未经招投标将该工程发包给没有施工资质的杨×、李云和，具有明显过错；李云和又将部分劳务施工分包给没有资质的郑爱良，系违法分包；郑爱良组织机械、人员承担了工程中液态奶车间土建部分的劳务施工，属于实际施工人；且在杨×、李云和与夏曲骏公司的结算中，将杨×的银行账户作为收款账户，本案诉讼中李云和下落不明，依照合同相对性难以保障实际施工人及农民工的合法权益；夏曲骏公司与杨×、李云和已就工程进行了结算，确定欠付工程款为9200000元，故发包人夏曲骏公司应在欠付违法分包人工程款9200000元的范围内向实际施工人郑爱良承担连带付款责任。对于夏曲骏公司认为该公司已将钢结构部分工程款付清、不应承担付款责任的辩称，夏曲骏公司将示范基地乳制品加工厂建设项目的厂方、宿舍楼、食堂等一并发包给了杨×、李云和，钢结构部分与其它部分属于同一建设工程项目，不应割裂看待，故对该辩称不予采信。李云和经本院合法传唤未到庭参加诉讼，系对其答辩、举证、质证等法定权利的放弃，所产生的法律后果应由其自行承担。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第九十二条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、李云和于本判决生效后十日内向郑爱良支付劳务工程款866700元及利息（利息以欠付劳务工程款866700元为基数，自2019年1月8日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、对本判决第一项确定的款项，青海夏曲骏牦牛乳业有限公司在欠付李云和的9200000元工程款范围内承担连带支付责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13728元，由郑爱良负担1261元，由李云和负担12467元；公告费800元，由李云和负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。 审 判 长  强亚茹 审 判 员  伊海龙 人民陪审员  付浩华 二〇一九年十二月二十六日 法官 助理  董致晶 书 记 员  武 霞 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第三十九条第一款人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。 第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。