贵州省贵阳市白云区人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔0113刑初277号公诉机关贵州省贵阳市白云区人民检察院。被告人文权，男。辩护人徐宝峰。贵州省贵阳市白云区人民检察院以白检职检刑诉（2019）14号起诉书指控被告人文权犯受贿罪，于2019年12月2日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。贵州省贵阳市白云区人民检察院指派检察员綦宇出庭支持公诉，被告人文权及其辩护人徐宝峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。贵州省贵阳市白云区人民检察院起诉指控称：2015年至2019年期间，被告人文权利用其担任贵阳市白云区固定资产投资审计评审中心主任一职形成的便利条件，通过相关国有企业领导职务上的行为，为张某承接相关项目的勘查工程谋取不正当利益，后被告人文权多次收受张某所送现金共计人民币216万元。庭审中，公诉机关向本院提供了相关证据，从而证实被告人文权的行为已构成受贿罪，建议本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之规定，依法追究被告人文权的刑事责任，并提出被告人文权有自首情节，退缴全部赔款，认罪认罚，建议以受贿罪判处其有期徒刑三年六个月至四年六个月，并处罚金的量刑意见。被告人文权对公诉机关指控的犯罪事实和提供的证据均无异议。被告人文权的辩护人提出，被告人文权有自首、坦白和退赃情节，请法庭依法对其从轻处罚。经审理查明：2011年8月贵阳市白云区固定资产投资审计评审中心成立，为贵阳市白云区审计局下属副科级事业单位。被告人文权于2012年6月被任命为贵阳市白云区固定资产投资审计评审中心主任。2017年12月贵阳市白云区固定资产投资审计评审中心由事业单位转变为公务员管理的单位。2015年至2019年期间，被告人文权与张某商议，由被告人文权负责找工程项目，张某以贵州鼎盛岩土工程有限公司的名义承接相关地勘工程，所获得的工程利润二人平分。2015年至2019年期间，被告人文权利用其负责工程预决算的职权及地位形成的便利条件，通过向相关国有企业领导打招呼，使张某顺利承接了白云区河排洪渠工程项目、白云区湖公园（或泉湖公司）建设项目、白云区白云南路等道路景观提升改造建设项目、白云区标准厂房建设项目、白云区小学工程等项目的勘查工程。后文权多次在其办公室收受张某所送的现金共计人民币216万。被告人文权在贵阳市白云区监察委员会调查时主动交代了司法机关尚未掌握的本案犯罪事实。案发后，被告人文权退缴了全部赃款216万元。上述事实，有经庭审一一举证、质证的以下证据予以证实：1、立案决定书，证实白云区监察委员会于2019年2月25日对被告人文权涉嫌严重违纪问题立案审查。2、留置决定书及通知书、挽留及逮捕手续，证实白云区监察委员会于2019年2月26日决定对被告人文权采取留置措施。被告人文权被刑事拘留和逮捕的情况。3、被告人文权的户籍信息，证实文权案发时系成年人，具备完全刑事责任能力。4、干部任免职审批表、关于文权同志任职有关情况的说明、任免职通知，证实被告人文权自2012年5月起至今任白云区固定资产投资审计评审中心主任。5、有关被告人文权身份编制的文件，证实2011年8月25日成立白云区固定资产投资审计评审中心，为区审计局下属副科级事业单位。2017年9月18日，白云区固定资产投资审计评审中心列入参照公务员法管理范围。6、有关任职文件，证实涉案国有企业领导任职情况。7、营业执照、政府文件：（1）贵阳白云工业发展投资有限公司、贵阳白云城市建设投资集团有限公司、贵阳白云城市运营维护投资有限公司营业执照，证实城投、工投、城围三家公司均为国有公司，李某、邓某、欧某、任某为三家公司董事长或总经理，是在这三家公司从事公务的人员。（2）关于贵阳市白云区国有资产投资经营有限责任公司转型发展有关问题的请示、区长办公会议纪要、区人民政府办公室通知（白府办函【2015】50号）、贵阳白云城市运营维护投资有限公司章程，证实贵阳白云城市运营维护投资有限公司演变情况。8、张某以贵州鼎盛岩土工程有限公司名义承接涉案五个项目并与贵州鼎盛岩土工程有限公司签订的承包管理协议，证实这五个项目实际为张某承揽。9、张某社保缴费证明，证实张某为贵州鼎盛岩土工程有限公司员工。10、贵州鼎盛岩土有限公司的情况说明，证实涉案白云区湖公园建设项目等五个项目由张某承包，负责使用工程款864.03万元的事实。11、到案经过，证实被告人文权因收受他人贿赂问题线索被贵阳市白云区监察委员会通知其配合调查时，主动交待了该委尚未掌握的本案受贿罪。12、赃款收据，证实被告人文权分三次上缴赃款共计人民币2193000元，其中33000元系被告人文权上缴的违纪款。被告人文权己全部退赃。13、证人张某的证言，证实大概2015年上半年的一天,文权告诉我他拿到了白云区河排洪渠工程项目，因他是白云区评审中心的主任，负责整个白云区所有工程项目的评审，可以利用职权出面向区属单位要工程来做，让我找有相关资质的公司挂靠后来承接工程项目。以后由文权负责在白云区拿工程项目，我拿到工程后就组织施工以及前期的资金投入，扣除成本获得利润后我们俩按“五五”分成，因为得做的工程项目和最后工程项目的评审都是文权的功劳，也希望和文权长期合作赚钱。地勘工程是文权分别和白云城投公司的老总李某、任某，白云城维公司的老总邓某和白云工投公司的老总欧某联系好后，文权就会通知我工程项目的具体名称，我再把工程名称告诉鼎立公司的市场营运部，由他们进行招投标程序，我和文权合伙做的项目公司只要提交资料，全部都中标的。白云区湖公园项目我给文权100万元左右，是分两次给的；白云区小学项目我给文权35万元；白云区河排洪渠工程项目，我给文权40万元，是分两次给他的；白云区标准厂房建设项目，我给文权40万元，白云区白云南路项目，我给文权26万元。这些钱都是我从银行取出现金，和文权联系好后，送到他办公室交给他的。14、证人李某的证言，证实约2015年白云区河排洪渠工程项目准备开展，2016年南湖（泉湖）公园工程项目准备开展，这两个工程项目的地勘都是白云区评审中心主任文权给我讲，张某在地勘方面做得很好，优先考虑张某。我当时作为贵阳白云城市建设投资有限公司的主要领导，为了公司工程项目能够顺利开展，获得文权主任的支持、通过评审等，还有之前张某在我们公司工程项目的地勘上做得很好，所以就这两个项目给公司前期部负责人杨某1讲，文权主任介绍张某来做地勘，可以让张某来做的事实。他们怎么对接的，我就不清楚了。15、证人任某的证言，证实大约2017年左右，白云区小学工程项目准备开展，白云区评审中心主任文权联系我讲，张某做地勘做得很好，该项目的地勘可以拿给她做。之前我了解到张某做地勘的确不错，文权作为评审中心的主任，我们公司的很多工程项目的评审需要他的关照，以推进项目的顺利开展，所以我就给我们公司前期部负责人杨某1讲，文权主任介绍张某来做金融北城第一小学工程项目的地勘，可以让张某来做。他们怎么对接的，我就不清楚了。16、证人邓某的证言，证实2017年左右，白云区白云南路道路景观提升改造建设工程项目准备开展，白云区评审中心主任文权找到我，介绍一姓张的朋友来做地勘，我考虑到我们公司很多工程项目都需要文权主任的评审，需要他的关照，为了我们公司项目的顺利推进，我就给文权讲，让他的这个朋友具体和公司项目部的直接联系。后面公司项目部的负责人谭某给我讲文权主任介绍的一个姓张的朋友来对接该工程项目的地勘，他问我之前文权主任给我讲过这件事没有。我说有并请他关照一下。之后，这个地勘项目的进展情况我就不清楚了的事实。17、证人欧某的证言，证实白云区标准厂房建设项目立项的时候，区评审中心主任文权找到我说推荐个人来做这个项目的地勘工程，我考虑到文权负责我们公司项目的预算、决算，关系到我们公司的项目能不能顺利推讲，为了顺利推进工作，确保按时完成工作任务，我就答应他了。之后我就给我们公司项目报建部的部长杨某2打招呼，告诉她文权要介绍人来做该项目的地勘，让她在保证工程质量和同等市场条件下，对文权介绍的人子以优先考虑。杨某2答应后，之后她具休怎么操作的我就没过问了。18、证人杨某1的证言，证实2015年、2016年白云区河排洪渠工程项目和南湖（泉湖）公园工程项目准备开展，这两个工程项目的地勘是当时我们城投公司的董事长李某给我讲，评审中心主任文权介绍可以拿给张某来做。2017年左右白云区小学工程项目准备开展，这个工程项目的地勘，是我们城投公司的董事长任某给我讲，评审中心主任文权介绍可以拿给张某来做。这三个工程项目的地勘，我在先后得到李某董事长、任某董事长的指示后，因为当时这些工程项目都在赶工期，就直接通知张某进场来做这三个工程项目的地勘。同时.我还给张某讲公告挂网时间和投标公司资质，让张某提前做好投标准备。后来，张某顺利中标的事实。19、证人谭某的证言，证实2017年左右，白云区评审中心主任文权打电话给我讲他有个姓张的朋友想做白云区白云南路道路景观提升改造建设工程项目的地勘。我就打电话给公司董事长兼总经理邓某，邓某董事长讲文权已经给他讲过这个事情了，让我关照一下。后来，文权主任介绍的这个姓张的叫张某就来公司项目部找到我对接该项目工程的地勘。因为这个项目要赶工期，我就让张某先进场施工，并且告知张某公告挂网时间和投标公司资质，让她提前准备好投标。至于张某具体是怎么操作的，我不清楚。后来，张某也顺利中标的事实。20、证人杨某2的证言，证实2016年左右，欧某董事长给我讲，白云区标准厂房建设项目的地勘工程，在保证工程质量的前提下，优先考虑白云区评审中心文权主任介绍的张某。后来，张某也找到我，表示她们公司很想做这个项目的地勘工程。因为这个工程的选址还没有确定，所以没有安排张某公司来做。后欧某董事长调任白云区政协副主席。2017年8月份左右，这个标准厂房建设项目选址确定了，急需地质勘查，推进项目工程，我想到之前欧某董事长已经给我打过招呼，我就联系张某带队伍进场施工，同时准备完善招投标程序。同时我给张某讲公告挂网时间和投标公司资质，让她提前准备好投标。后来，张某也顺利中标的事实。21、被告人文权的供述，证实2012年，我任白云区评审中心主任，平时工作上和白云区几大国有公司的老总都有接触，且他们工程的预决算都要经过我们评审中心的评审，我又认识贵州鼎盛岩土公司做地勘项目的张某，我就想通过和这几家国有公司的老总打招呼的方式来拿工程项目给张某做，要求她把工程项目利润的百分之五十拿给我，张某同意了。之后，我通过给白云区几家国有公司的老总打招呼的方式帮助张某拿到了白云区河排洪渠工程项目、白云区湖公园（或泉湖公司）建设项目、白云区白云南路等道路景观提升改造建设项目、白云区标准厂房建设项目、白云区小学工程项目、吉利（军民融合创新发展）广场工程项目等。其中，在白云区河排洪渠工程项目上，张某分两次送给我现金30多万元；在白云区湖公园（或泉湖公司）上，张某分两次送给我现金100多万元；在白云区白云南路等道路景观提升改造建设项目上，张某送给我现金30多万元；在白云区标准厂房建设项目上，张某送给我现金30多万元；在白云区小学工程项目上，张某送给我30多万元。在吉利（军民融合创新发展）广场工程项目张某送给我30多万元。张某送钱给我，我通过利用职权在这几家国有公司帮助张某拿到地勘项目来做，她赚到钱，以为了感谢我，同意我占50%的干股，同时也为了她的地勘项目能够顺利通过评审的事实。以上证据，经庭审质证，证据之间能够相互印证，并形成锁链，可作为本案定案的依据，本院予以确认。本院认为：被告人文权利用其担任贵阳市白云区固定资产投资审计评审中心主任的职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物，犯罪数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人文权犯受贿罪的罪名成立，本院予以确认。被告人文权主动交待司法机关未掌握的本案犯罪事实，可认定为自首，依法可从轻处罚。辩护人提出被告人文权有自首、坦白和退赃情节，请法庭依法对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。公诉机关提出被告人文权有自首情节，退缴全部赔款，认罪认罚，建议以受贿罪判处其有期徒刑三年六个月至四年六个月，并处罚金的量刑意见有理，本院予以采纳。为此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”、第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。”、第三百八十三条第二款“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”、第六十七条、第六十四条、《中华人民共和国监察法》第四十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人文权犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元（限本判决生效后十日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年2月26日起至2023年2月25日止）。二、被告人文权受贿违法所得人民币二百一十六万元予以没收，由收缴机关上缴国库。如不服本判决，应自接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  马雪恒人民陪审员  罗仕成人民陪审员  冯 英二〇一九年十二月二十五日书 记 员  熊重异