广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0104民初4923号原告：凌健康，男，1944年1月4日出生，汉族，身份证住址广州市越秀区。委托诉讼代理人：张雪，广东浩瀚明扬律师事务所律师。被告：广州市住宅建设发展有限公司，住所地广州市越秀区环市东路476号之一10-17层。法定代表人：卢志瑜，职务董事长。委托诉讼代理人：黄丽丽，女，该公司职员，通讯地址。委托诉讼代理人：潘思波，男，该公司职员，通讯地址。原告凌健康与被告广州市住宅建设发展有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年1月21日立案后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人张雪，被告的委托诉讼代理人黄丽丽、潘思波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.变更原、被告签订的《划拨建设用地拆迁房屋临迁、回迁安置协议书》中的回迁居住为货币补偿；2.被告按市场评估价对原告所有的位于广州市越秀区中山三路东昌大街和缓里11号的房屋进行货币补偿3049600元。事实和理由：广州市中山三路东昌大街和缓里11号房屋原是原告姑姑凌宝京的房屋，其立有遗嘱在其去世后将该房屋赠与原告。1987年9月，凌宝京去世，原告于同年11月办理了接受遗赠公证。1989年，被告征用上述房屋，原被告签订了《划拨建设用地拆迁房屋临迁、回迁安置协议书》和《划拨建设用地拆迁房屋产权补偿协议书》，约定被告征用原告的上述房屋，被告应在1990年3月1日前在征地范围内建成的新楼第五层南向靠东安排一套建筑面积54.21平方米的房屋供原告回迁居住。上述协议签订后，被告未能按约定向原告交付符合协议的回迁房屋，但一直依协议给付临迁费至今。2018年11月29日，被告邀请原告参加其公司召开的会议，双方达成共识，变更补偿方式为货币补偿，并按2018年11月30日作为评估基准日进行市场评估，按评估价格作为补偿依据。之后，被告口头告知原告其单方邀请了评估公司进行评估及评估价格，原告认为单方行为缺乏公正性，其评估价格与现在的市场价相去甚远，故不同意该评估价。为维护原告的合法权益，故提起本案诉讼。被告辩称：同意原告第1项诉讼请求，同意变更原、被告签订的《划拨建设用地拆迁房屋临迁、回迁安置协议书》中的回迁居住为货币补偿。我方曾与原告协商达成一致后，于2018年11月委托广州业勤资产评估土地房地产估价有限公司（以下简称业勤公司）对广州市越秀区中山三路东昌大街和缓里11号的房屋进行评估，评估总价为2080363元。我方认为该评估结果客观公证，符合市场价格。现原告认为该价格缺乏公正性及与市场价格不符需重新评估，我方认为如果重新评估评估费用应由原告承担。经审理查明：据原告提供的证字第85××08号房地产所有证（复印件）记载：大东路和缓里11号的所有权人为凌宝京，双隅木楼2层，房产面积27平方公尺10平方公寸66平方公分。被告对该证据的真实性、合法性及关联性均没有异议。1987年11月11日，广州市公证处发出(87)穗证内字第235号《遗赠证明书》，其中内容为：受遗赠人：凌健康。遗赠人：凌宝京。查凌宝京于一九八七年九月七日在广州市死亡，死后遗有座落在广州市中山三路东昌大街和缓里十一号双隅木楼壹座（房地产所有证是：证字第85××08号，测量第九区一段一九九五地号）。凌宝京曾于一九八一年十一月三十日在广州市立有遗嘱（该遗嘱编号：（81)穗证内字第0546号），表示于她去世后，将上述房屋遗赠给侄儿凌健康。经审查凌宝京的遗嘱符合《中华人民共和国继承法》的有关规定，故凌宝京的上述遗产应由凌健康全部承受等。1989年6月12日，原告（乙方，业主）与被告（甲方，用地单位）签订《划拨建设用地拆迁房屋产权补偿协议书》，其中约定：一、乙方同意甲方拆除座落在:越秀区中山三路东昌南街和缓里11号的房屋，该房屋为砖木结构，经市房管部门核定，建筑面积54.21平方米，评定产价金额为5451.74元。二、双方同意按本条第2项的方式办理拆除房屋的补偿。2.甲方将自有的座落在:越秀区中山三路东昌南街征用范围内新楼第五层楼向南靠东的自有房屋，共建筑面积：54.21平方米(包括分摊楼梯、走廊等面积共按比例分摊在内），划归给乙方所有，以作拆除乙方所有的原址房屋的产权补偿。并于1992年12月30日前移交给乙方等。1989年8月17日，原告（乙方，被安置业主）与被告（甲方，用地单位）签订《划拨建设用地拆迁房屋临迁、回迁安置协议书》，其中约定：甲方批准需拆除乙方座落在越秀区中山三路东昌南街和缓里11号的房屋，其中自住建筑面积54.21平方米。现经双方协商，就临迁回迁问题，达成协议如下：一、临迁办法：乙方同意于一九九0年三月一日前迁出原址房屋，并同意按本条第2项的规定解决临迁。2、乙方愿意自行解决临时搬迁。甲方按乙方有常住户口的实际居住人口五人，并按每人每月35元计，发给乙方临迁补助费（即全户合计每月补助费175元）。该项补助费的发给应从乙方搬出原住房之日起计，至甲方通知乙方回迁之日止。三、回迁办法：1、甲方应按拆迁房屋补偿协议书规定于1993年12月30日在:中山三路东昌南街征地范围内新楼第北幢第五层产权属于凌健康所有的房屋中南向靠东安排建筑面积54.21平方米的套间给乙方回迁居住等。2018年11月29日，原告与被告进行了协商达成《关于东昌南街和缓里11号评估事宜的会议纪要》内容为：针对东昌南街和缓里11号评估事宜，会议经过充分研讨形成以下意见：对东昌南街和缓里11号进行价格咨询评估的事宜，我司与凌健康进行了沟通，凌健康同意我司从珠实集团2018年资产评估中介机构备选名单挑选报价最低的评估公司对东昌南街和缓里11号（拟回迁房屋位于原址拟建于1992年竣工九层新楼的五层，钢筋混凝土结构，向南靠东位置，装修标准为毛胚，回迁面积54.21平方米)按2018年11月30日作为评估基准日进行市场价格评估并出具价格咨询报告，并同意按价格咨询报告结果，该结果须经住建公司党委会同意通过后方可作为补偿依据。2018年12月26日，业勤公司发出《致咨询委托人函》及《房地产咨询结果报告》，该公司对被告拟安置原告回迁的房屋价值在2018年11月30日时进行评估的市场价值为2080363元。本案诉讼过程中，被告提供《2018年度资产评估中介机构备选名单》，该名单其中一个为业勤公司。被告对该证据的真实性、合法性不予确认，该名单为被告单方面提供，就选择业勤公司作为评估机构未与原告协商一致。原告申请对广州市越秀区东昌南街36号5楼东南向房屋（楼梯楼）在2018年11月30日的市场价格进行评估，经本院摇珠确定由广东安诚信房地产与土地评估有限公司（以下简称安诚信公司）进行评估，该公司于2019年10月8日做出（粤安诚评报字[2019]总字04625号/FYYX（G）003号《房地产估价报告》，评估涉案房屋的市场评估价值为3049600元。原被告对该《房地产估价报告》没有异议。本院认为：原告与被告自愿签订的《划拨建设用地拆迁房屋产权补偿协议书》是双方当事人的真实意思表示，无违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应依约履行。鉴于被告未能安置房屋给原告回迁，现双方一致同意补偿方式变更为货币补偿，本院予以支持。关于货币补偿的金额问题，由于被告挑选的评估机构业勤公司并没有得到原告的同意，只是被告单方委托，故被告以业勤公司的评估价格2080363元对原告进行补偿缺乏事实与法律依据，本院不予支持。被告应按双方选定的评估机构安诚信公司所做出的评估价格3049600元对原告进行补偿。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款之规定，判决如下：一、变更原告凌健康与被告广州市住宅建设发展有限公司签订的《划拨建设用地拆迁房屋产权补偿协议书》中约定的产权调换补偿（回迁安置）为货币补偿；二、被告广州市住宅建设发展有限公司应于本判决发生法律效力之日起五日内，将货币补偿款3049600元一次性支付给原告凌健康。本案受理费22800元，评估费10124元，由被告广州市住宅建设发展有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起7日内按不服本判决部分的上诉请求数额向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  蔡永辉人民陪审员  江 琼人民陪审员  朱铭沛二〇一九年十二月二十七日书 记 员  邓鸿明