福建省浦城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0722刑初243号 公诉机关福建省浦城县人民检察院。 被告人周华勇，男，1976年11月6日出生于浙江省江山市，汉族，高中文化，个体户，户籍地浙江省江山市，住所地浙江省江山市。因涉嫌犯非法采矿罪于2017年5月8日被浦城县公安局取保候审，2018年5月4日被解除取保候审。2019年4月24日被刑事拘留，同年5月28日被逮捕。现羁押在浦城县看守所。 辩护人周建华，浙江兴衢律师事务所律师。 被告人柴建生，男，1973年10月20日出生于浙江省江山市，汉族，初中文化，个体户，住浙江省江山市。因涉嫌犯非法采矿罪于2017年5月8日被浦城县公安局取保候审，2018年5月4日被解除取保候审。2019年4月30日被刑事拘留，同年5月28日被逮捕。现羁押在浦城县看守所。 辩护人陈露珍，浙江万盛律师事务所律师。 辩护人王伟伟，浙江万盛律师事务所律师。 浦城县人民检察院以浦检生刑诉（2019）44号起诉书指控被告人周华勇、柴建生犯非法采矿罪，于2019年11月25日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，于2019年12月6日对本案公开开庭进行了审理。浦城县人民检察院指派检察员罗志青出庭支持公诉。被告人周华勇、柴建生及其辩护人周建华、王伟伟到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2010年8月，被告人周华勇得知江山高铁搅拌站对砂石料需求量大，经朋友介绍认识浦城县石陂镇南岸村原村支书吴某，与其商定租用南岸村“老渡头”闲置农用地用于采砂，被告人周华勇、柴建生于2010年10月22日合伙向浦城县石陂镇南岸村承租，并与南岸村民委员会、南岸淡水养殖专业合作社签订《联合开发经营南岸村闲置河滩地协议书》，以20万元租用，租期五年。二被告人口头约定周华勇占六成股份、柴建生占四成股份。被告人周华勇、柴建生在未取得采砂等合法手续的情况下，雇请方某、王某等人于2011年3月22日至2012年1月18日在该农用地上非法采挖砂石料，砂石料销往浙江省江山市高铁搅拌站牟利，共非法采挖砂石料27804立方米，经浦城县价格认证中心认定，被告人周华勇、柴建生非法采砂的总价为67.6471万元。 针对上述指控，公诉机关当庭提供相应证据，认为被告人周华勇、柴建生的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任；建议判处被告人周华勇有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金；判处被告人柴建生有期徒刑二年三个月至二年七个月，并处罚金。 被告人周华勇、柴建生对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序且签署认罪认罚具结书，庭审期间仍认罪认罚。 经审理查明，2010年8月，浙江省江山市因建高铁对砂子的需求量很大。被告人周华勇经朋友介绍认识了浦城县石陂镇南岸村原村支书吴某，后被告人周华勇与吴某商定租用南岸村闲置河滩地采砂用于销售。被告人周华勇、柴建生口头约定分别占六成股份和四成股份。2010年10月22日，被告人周华勇、柴建生与浦城县石陂镇南岸村民委员会、浦城县南岸淡水养殖专业合作社签订了两份联合开发经营南岸村闲置河滩地协议，以共计80万元的价格租用该村闲置的河滩地，租期为五年，浦城县南岸淡水养殖专业合作社占三成股份。2011年3月22日至2012年1月18日，被告人周华勇、柴建生在未取得采矿许可证的情况下，雇请方某在该闲置河滩上非法采挖砂石料，后将采挖的27804立方米的砂石料销往浙江省江山市高铁搅拌站牟利。经浦城县价格认证中心认定，非法采挖的27804立方米砂石料的价格为67.6471万元。 另查明，案发后被告人周华勇、柴建生主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行。在本案审理过程中，被告人周华勇、柴建生为表示悔罪，自愿交纳生态修复费用4万元、3万元。 上述事实，被告人周华勇、柴建生在开庭过程中亦无异议，且有户籍证明，前科情况查询证明，到案经过，联合开发经营南岸村闲置河滩地协议书，浦城县石陂镇南岸渡船头采砂地类说明，记账凭证等书证；证人方某、吴某、喻某、邹某、王某等人的证言；被告人周华勇、柴建生的供述和辩解；浦城县价格认证中心价格认定结论书；搜查笔录，现场照片，现场指认笔录，现场图等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人周华勇、柴建生违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采矿产资源，造成矿产资源被破坏价值达67.6471万元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中被告人周华勇起主要作用，是主犯，被告人柴建生起次要作用，是从犯，依法应从轻或者减轻处罚；被告人周华勇、柴建生在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可从轻或者减轻处罚；被告人周华勇、柴建生自愿交纳生态修复费用，还可酌情从轻处罚。被告人的辩护人关于被告人周华勇、柴建生具有上述从轻或者减轻处罚量刑情节的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关根据认罪认罚从宽制度提出的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，结合被告人的犯罪情节、悔罪表现，本院决定对被告人周华勇从轻处罚，对被告人柴建生减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款第（一）项的规定,判决如下: 一、被告人周华勇犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金6万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人柴建生犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年三个月年，缓刑三年，并处罚金5万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 继续追缴被告人周华勇、柴建生的违法所得67.6471万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  徐燕玲 人民陪审员  周 围 人民陪审员  周 鑫 二〇一九年十二月六日 法官助理邱梦颖 书记员刘芳 本案所依据的主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 违反矿产资源法的规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。