云南省威信县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0629刑初246号公诉机关云南省威信县人民检察院。被告人冯宗平，女，生于1972年1月24日，云南省威信县人，汉族，小学文化，农民，住云南省昭通市威信县。因涉嫌妨害公务罪，于2018年8月1日被威信县公安局刑事拘留，同年8月7日被威信县公安局取保候审。2019年8月20日，因涉嫌妨害公务罪、危险驾驶罪被依法执行逮捕，现羁押于镇雄县看守所。威信县人民检察院以威检一部刑诉（2019）89号起诉书指控被告人冯宗平犯危险驾驶罪、妨害公务罪，于2019年10月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。威信县人民检察院指派检察员刘光美出庭支持公诉。被告人冯宗平到庭参加诉讼。现已审理终结。威信县人民检察院指控，2018年8月1日上午，被告人冯宗平驾驶牌照号为云Ｃ×××××的三轮车违章载客10余人从威信县双河乡五显坝往扎西镇方向行驶，10时许，在石龙加油站被威信县公安局交警大队执勤民警及辅警示意其停车接受查验，冯宗平为逃避处罚而驾车冲卡逃跑至扎西镇公租房对面公路路段被执法人员拦下，经检查发现其车上包括其在内共搭乘13人（额定载3人），在执法民警要求其出示证件查验过程中，冯宗平采取赖在车上不下来的方式拒绝配合，妨害公务执行，时长50多分钟，后民警邓某向扎西派出所民警请求支援，扎西派出所民警谢某忠等人到现场执法时被告人仍采取该方式拒绝配合，并在被强制传唤时用嘴咬伤民警谢某忠手臂。针对指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了相关证据，指控被告人冯宗平非法营运，超过额定载客10人，并在执法民警依法查处时采取充卡、言语威胁、暴力方法阻碍执行公务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》的相关规定，应当以危险驾驶罪、妨害公务罪追究其刑事责任。被告人具有坦白情节，建议对其犯危险驾驶罪判处拘役，并处罚金；对其妨害公务罪判处十个月以上一年以下有期徒刑，并实行数罪并罚。被告人对公诉机关指控的犯罪事实、罪名和量刑建议未提出异议。经审理查明，2018年8月1日上午，被告人冯宗平驾驶牌照号为云Ｃ×××××的正三轮摩托车载客从威信县双河乡五显坝往威信县扎西镇方向行驶，10时许，达到扎西镇石龙加油站，威信县公安局交警大队执勤人员示意其停车接受查验，冯宗平为逃避查验而驾车继续行驶，在扎西镇龙溪小区外被执法人员拦下，经检查，发现其车上包括其在内共搭乘13人（额定准载3人），在执法民警要求其下车接受处罚时，冯宗平找各种借口拒绝下车配合，持续50多分钟，现场民警请求扎西派出所民警支援，扎西派出所民警到现场后再次对其劝说，其仍拒绝配合，在民警强行将其从三轮车抬进警车的过程中，其反抗并用嘴咬民警谢某忠。另查明，被告人冯宗平曾因驾驶摩托车载客超过额定人数于2018年5月30日、2018年6月8日分别被威信县公安局交通警察大队处以罚款200元。上述事实，公诉机关提供了以下证据予以证明：1、被告人驾驶的三轮车照片、扣押决定书、扣押清单、发还清单，证明2019年8月20日，威信县公安局将被告人驾驶的云Ｃ×××××号嘉冠牌正三轮摩托车予以扣押后，于2019年9月16日发还给被告人亲属。2、接出警登记表、受案登记表、立案决定书，证明威信县公安局扎西派出所接到交巡警中队长邓某报警后，派谢某忠出警并于当日决定立案侦查。3、民警邓某和谢某忠分别出具的被告人到案经过说明，证明由于被告人所驾驶的摩托车严重超载且不配合调查，民警将其强制传唤到扎西派出所接受调查，在传唤过程中被告人咬伤民警谢某忠手臂和大腿。4、公安交通管理行政强制措施凭证，证明威信县公安局交通警察大队以被告人未随身携带驾驶证违反了道路交通安全法的相关规定而被采取扣留机动车的行政处罚。5、机动车驾驶证、行驶证复印件，机动车查询结果单，证明被告人所驾驶的三轮摩托车的基本信息、使用性质系非营运、额定载客3人，被告人具备驾驶资格。6、处罚决定书，证明被告人因载客超过额定人数先后于2018年5月30日和2018年6月8日两次被威信县公安局交警大队分别处以罚款200元。7、谢某忠手书的说明材料，证明2018年8月1日11时，扎西派出所交警中队民警在威信县扎西镇环城东路查获一辆牌照号为云Ｃ×××××的摩托车，该车载客严重超员且驾驶员拒绝下车接受处罚，中队长邓某请求扎西派出所出警，接警后，该派出所民警谢某忠带领辅警前往出警，经多次做驾驶员的劝说工作，其仍拒绝配合，遂对驾驶员采取强制传唤措施，驾驶员冯宗平乱踢、乱抓、乱咬，将谢某忠的右手、右腿咬伤，将辅警谢云坤佩戴的执法记录仪抓掉在地上损坏。8、邓某手书说明材料，证明2018年8月1日上午10时30分左右，扎西派出所交巡警中队民警在扎西镇环城东路查获一辆牌照号为云Ｃ×××××的三轮摩托车载客超员，驾驶员未携带驾驶证和行驶证，民警欲扣留其摩托车时，驾驶员拒绝下车，而且拒绝配合，过了40分钟左右，邓某向派出所报警，民警谢某忠等人到现场后，驾驶员仍拒绝配合，几人遂将其强行抬到警车里，其仍然乱打乱踢，在强制传唤过程中，听见谢某忠叫了一声：“你还咬人”。9、谢某忠出具的谅解书，证明冯宗平在被强制传唤过程中将谢某忠咬伤，被取保候审期间，冯宗平及其家人向谢某忠赔礼道歉，谢某忠对其谅解。10、彭吉凯（威信县公安局扎西派出所交巡警中队辅警）证言，2018年8月1日，中队长邓某带领他、万某、江某到威信县扎西镇石龙岗亭外检查过往车辆，10时左右，发现一辆红色三轮车车厢里载了十多个人，他们示意驾驶员停车检查，但该驾驶员没停车，于是他们就从后面跟了过去，在环城东路公租房外面将其拦下，要求驾驶员下车配合检查，但其拒绝配合，后来他们领导打电话向扎西派出所求援，扎西派出所的民警谢某忠、曾某等人到达现场后该驾驶员仍然拒绝配合，他们就强制传唤驾驶员到扎西派出所，在传唤过程中驾驶员用脚踢了曾某一脚，还将谢某忠咬伤。后来才知道该驾驶员叫冯宗平，当时她的车厢里乘坐了12人，该驾驶员阻止执法共计80分钟左右。那天，虽然未设路障，但过往车辆都是知道石龙岗亭设在那里就是方便查车用的，冯宗平发现他们在查车后就加大油门冲过检查点。该驾驶员在2018年5月底至6月初被他们中队查处过两次。11、万涛（威信县公安局扎西派出所交巡警中队辅警）所证实的内容与彭某所证实的内容相同。12、江军（威信县公安局扎西派出所交巡警中队辅警）除了证明驾驶员谩骂他们外，其他内容与彭某所证实的一致。13、被告人供述与辩解，她于2018年8月1日用三轮摩托车载10人左右往扎西街上行驶，途经石龙加油站时，警察要求停车接受检查，因为车上拖的人多，为了逃避处罚，她就冲卡跑了，后在环城东路公租房对面被拦下来，执法民警叫她出示驾驶证、行驶证，由于没有带，也就无法出示。警察宣布扣车，并叫她到扎西派出所处理。她想到如果车被扣，会扣很长时间，所以就不让警察扣。双方僵持了四、五十分钟。公安的先后派了两次人给她做工作，她都没有配合，警察就强行将她从三轮车上带下来，她就咬其中一个警察的腿。她的三轮车核定载客3人，因为没有跑客运的手续，都是偷着跑。今年她被处罚过两次。如果这次再把车扣了，又要罚款，她心里就产生抵触情绪，坚持不下车，警察将她抬下车，她反抗。为了不被带走，咬了其中一个警察的腿，被咬的警察50岁左右，戴一副眼镜，穿着短袖衬衫警服。14、身体检查笔录和照片，证明2018年8月1日12时20分至12时30分，威信县公安局扎西派出所民警对谢某忠身体进行检查并拍照，照片反映谢某忠手臂上有一约六七毫米长条形伤口，裤管上有一灰印。15、视频制作说明，证明随案移送的光盘系办案民警将执法记录仪视频资料拷贝制作。16、光盘一张显示，2018年8月1日10时15分，交警拦下冯宗平所驾驶的三轮车，经清点，含冯宗平在内一共13人（交警点数为12人，漏数1人）。交警要求其出示驾驶证和行驶证，并要求其下车接受处罚。冯宗平称其驾驶证和行驶证存放在家中，并以交警不处罚其他人而只处罚她为由拒绝下车。11时19分，扎西派出所民警谢某忠等到达现场，要求冯宗平下车，冯宗平拒绝下车并表示：“你们拷起来直接关起来算了”。11时22分，警察将其从三轮车上强行抬到警车内，此过程中，冯宗平反抗并用嘴咬谢某忠。经法庭组织质证，被告人冯宗平对以上证据均无异议。本院认为，谢某忠手书的说明材料中，关于被告人将辅警的执法记录仪抓掉在地上损坏的事实无其他证据佐证，不予采信。江某所证实的关于驾驶员谩骂执法人员的事实无其他证据佐证，与视频反映的内容也不一致，不予采信。公诉机关提供的其他证据来源合法、内容真实、与案件具有关联性，应予以采信。本院认为，被告人冯宗平违反规定从事旅客运输，在额定准载3人的三轮车上载乘13人，属严重超过额定乘员载客，其行为触犯我国刑律，构成危险驾驶罪。公诉机关指控被告人犯危险驾驶罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法予以支持。被告人在一年内因载客超过额定人数被两次行政处罚后，仍不思悔改，对其予以从重处罚。其到案后如实供述犯罪事实，认罪态度较好，可对其从轻处罚。民警对其采取强制传唤措施过程中，被告人虽然实施了脚蹬、嘴咬的反抗行为，但该行为属于妨害公务的违法行为，其情节和后果尚不足以应用刑法予以规制，公诉机关指控其犯妨害公务罪不能成立，不予支持。公诉机关认为被告人在执法民警依法查处时实施了冲卡、言语威胁行为与查明事实不符，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一第一款第（三）项，第十三条，第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（一）项，第二百条第（二）之规定，判决如下：一、被告人冯宗平犯危险驾驶罪，判处拘役五个月（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，减除之前羁押的7日，即冯宗平的刑期自2019年8月20日起至2020年1月12日止），并处罚金人民币五千元（罚金限判决生效之日起30日内缴纳）。二、被告人冯宗平妨害公务的行为不构成犯罪。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  白启科人民陪审员  杨远江人民陪审员  陈功书二〇一九年十二月九日书 记 员  晋 艳