吉林省辽源市龙山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0402刑初386号 公诉机关辽源市龙山区人民检察院。 被告人刘凤琴，女，1959年9月27日出生，公民身份号码×××，汉族，初中文化，无业，户籍所在地吉林省辽源市龙山区。因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年8月10日被刑事拘留，同年9月12日被执行逮捕。现羁押于辽源市看守所。 辽源市龙山区人民检察院以龙检一部刑诉〔2019〕235号起诉书，指控被告人刘凤琴犯寻衅滋事罪，于2019年11月22日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2019年12月13日公开开庭审理了本案。辽源市龙山区人民检察院指派检察员蒋大伟出庭支持公诉，被告人刘凤琴到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人刘凤琴于2000年至今，因不满其丈夫盛文礼未鉴定为工伤问题开始上访。在吉林省劳动厅作出决定，长春市中级人民法院、吉林省高级人民法院作出判决之后，刘凤琴不按照法律途径进行申诉，不向有权处理的机关反映诉求，多次到长春、北京以同一事项提出无理诉求，扰乱公共秩序。 期间，每到国家重要节点时期，刘凤琴都到东吉社区领取“维稳费”。2019年3月，全国两会期间，刘凤琴以进京上访为要挟，到东吉社区要取“维稳费”，最后东吉社区为了维稳，迫于压力给了刘凤琴3000元钱。多年以来，刘凤琴以上访、闹事为要挟，从其丈夫盛文礼原单位吉化辽源化工有限责任公司要取“医药费”、“困难补助费”等费用共计50余万元。 公诉机关认为，被告人刘凤琴无事生非，多次以进京上访、闹事为要挟，强拿硬要公私财物，破坏社会秩序，严重影响他人的工作、生产、经营，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。 被告人刘凤琴对公诉机关指控的犯罪事实有异议，辩称到东吉社区领钱不是其去要的，去吉化辽源化工有限责任公司领钱是代其爱人领的，其没有以进京上访为由要挟吉化公司要取医药费、困难补助费。 经审理查明，被告人刘凤琴于2000年至今，因不满其丈夫盛文礼未鉴定为工伤问题开始上访。在吉林省劳动厅作出决定，长春市中级人民法院、吉林省高级人民法院作出判决之后，刘凤琴不按照法律途径进行申诉，不向有权处理的机关反映诉求，多次到长春、北京以同一事项提出无理诉求，扰乱公共秩序。 期间，每到国家重要节点时期，刘凤琴都到东吉社区领取“维稳费”。2019年3月，全国两会期间，刘凤琴以进京上访为要挟，到东吉社区要取“维稳费”，最后东吉社区为了维稳，迫于压力给了刘凤琴3000元钱。多年以来，刘凤琴以上访、闹事为要挟，从其丈夫盛文礼原单位吉化辽源化工有限责任公司要取“医药费”、“困难补助费”等费用共计50余万元。 认定上述事实的证据如下： 1.书证 （1）受案登记表，证实2019年8月9日，东吉社区书记李某1报案称，2019年3月上访人刘凤琴到东吉社区，强行向社区索要三千元，并威胁不给就去北京上访。 （2）常住人口信息表，证实凤琴自然情况。 （3）抓获经过，证实刘凤琴系被抓获归案。 （4）明细表，证实2012年至2019年东吉社区给刘凤琴共计37300元。 （5）吉化辽源化工有限责任公司（吉化集团辽源东方经贸有限责任公司）情况汇报，证实该公司认定盛文礼及其爱人等申诉盛文礼在单位被吓成“精神失常”后，盛文礼不能讲话变成植物人不符合事实，到处上访是个人利益驱使。 （6）吉化集团辽源东方经贸有限责任公司处理决定，证实对盛文礼、姚士杰在全公司通报批评，对盛文礼的病情定性为私伤。 （7）吉林省劳动厅决定，证实盛文礼不能认定为工伤。 （8）长春市中级人民法院行政判决书、吉林省高级人民法院行政判决书，证实长春市中级人民法院判决维持吉林省劳动厅作出不能认定盛文礼工伤的决定，吉林省高级人民法院判决驳回上诉维持原判。 （9）吉化辽源化工有限责任公司明细情况，证实公司2011年9月至2019年8月支付盛文礼医药费共计238070.70元，困难补助共计309000.00元，医院住院费共计417943.67元。合计965014.37元。 （10）训诫书，证实2019年7月23日刘凤琴被东吉分局训诫。 （11）吉化辽源化工有限责任公司关于盛文礼不开工资的原因说明及盛文礼工资表，证实盛文礼家属一直拒绝领取工资，故工资暂时做挂账处理。 （12）基本情况登记表，证实刘凤琴于2001年至2019年期间在吉林省信访局、国家信访局登记30余次的情况。 （13）未发现违法犯罪记录证明，证实刘凤琴没有违法、犯罪等记录。 2.证人证言 （1）证人李某1证言，刘凤琴从2012年左右就来过东吉社区要过钱，每次到国家敏感节点时刘凤琴就来社区，说要去上访，我们社区因为上访有压力，没办法就给她一些钱，她就不去上访了。我是2019年3月5日担任东吉社区书记的，3月10日左右刘凤琴来社区要过一次钱，她知道这个时间是全国两会期间，她大致意思说前几任书记都给她钱了，这次如果继续给的话就不去北京上访了，社区给了她3000元。2019年7月20日左右刘凤琴购票去北京，发车日期是7月28日，正好7月22日刘凤琴来社区办业务，我问她去北京干什么，她说这个上访的事只有***能解决，要去北京找***处理她的事，并且说中石化新换的领导是***的人，只有***才能解决。 （2）证人吴某证言，我是东吉社区出纳，刘凤琴每年到中央开会的信访节点就来东吉社区，找领导谈她上访的事。刘凤琴来社区拿过困难补助，2017、2018年都有过，具体几回我记不清了。2019年3月左右，给了她3000元。 （3）证人唐某证言，2011年至2016年我在东吉社区任书记，2012年开始每年给刘凤琴钱，一是维稳，二是刘凤琴家庭比较困难。 （4）证人李某2证言，我是吉化辽源化工有限责任公司副经理，这些年刘凤琴一直在闹在上访，如果刘凤琴去北京等重要地点闹事上访，会对我们公司有影响，我们有很大信访压力，所以我们要对刘凤琴进行稳控，办法也只有给她资金补助来稳控她。这事从开始至今共花销在账记载的大概九十六万元，每月所谓的困难补助3500元，每个月所谓的医药费、护理费3000元，重大节日、国家政治活动期间2000元，还有市医院常年包单间病房费用。如果盛文礼能认定工伤，我们吉化公司参照国家工伤认定标准，如果工伤定为1到4级，按岗位工资的百分之百开资，如果认定为4到6级，按岗位工资的百分之七十开资，如果工伤鉴定7级以下，正常上班，单位安排工作，如果生活确实困难、本人患有6种重大疾病等才给困难补助，大概每个月800元左右，这些年我们吉化公司因盛文礼一事给的钱已经远远高于盛文礼认定为工伤后的钱款，现在盛文礼属于私伤病假不上班人员，我们吉化公司给发放百分之六十的工资，每年每月都给发，但盛文礼的妻子刘凤琴拒绝领取，这些钱都攒着呢，刘凤琴就要领盛文礼所谓的工伤工资。 （5）证人叶某证言，我是吉化辽源化工有限责任公司维稳办主任，因为刘凤琴这些年一直上访告状，对吉化公司的整体利益有影响，为了维稳不让刘凤琴上访，只能满足刘凤琴的要求，才给她钱。每月给刘凤琴3000元药费，慰问品3500元，还在市医院包了个病房专门给她丈夫用。 3.被告人供述与辩解 （1）被告人刘凤琴供述，1998年8月29日我丈夫盛文礼在工作岗位工作时间出事，2000年左右我开始上访，一直上访至今，多次去过最高法、全国人大、中国石油天然气集团总公司、中纪委等部门登记上访。2019年3月东吉社区李书记说我困难，安抚我别去北京上访，给了我3000元。最近三、四年，东吉社区每年春节和两会都给我困难救助钱，每次都是三千元，都是社区主动给我的，说北京开会敏感节点要配合社区工作，别去上访，我都配合了。 上述证据，经法庭质证、认证，所举证据系公安机关依法获取，证据来源合法，内容客观、真实，证据之间能相互印证证实指控的事实，作为本案定案的依据予以采信。 本院认为，被告人刘凤琴无事生非，多次以进京上访、闹事为要挟，强拿硬要公私财物，破坏社会秩序，严重影响他人的工作、生产、经营，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人刘凤琴犯寻衅滋事罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，判决如下： 被告人刘凤琴犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月10日起至2021年2月9日止。） 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向辽源市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。 审 判 长  李文东 人民陪审员  尹 静 人民陪审员  解安梅 二〇一九年十二月二十五日 书 记 员  郭 峰