湖南省株洲市天元区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0211民初3389号 原告：陈银辉，男，汉族，1975年6月22日出生，住湖南省株洲县。 委托诉讼代理人：聂伟，湖南一星（株洲）律师事务所律师，代理权限为特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉、上诉或申请撤诉等诉讼权利。 被告：株洲湘银小区第五届业主委员会，住所地湖南省株洲市天元区。 负责人：张恒仔，系该委员会主任。 原告陈银辉与被告株洲湘银小区第五届业主委员会（以下简称“湘银第五届业委会”）业主撤销权纠纷一案，本院于2019年10月15日立案受理。本院受理后，依法由审判员彭鸿森适用简易程序于2019年11月27日、12月10日公开开庭进行了审理，实习法官助理文沁协助审理，书记员袁理担任法庭记录。原告陈银辉及其委托诉讼代理人聂伟、被告株洲湘银小区第五届业主委员会的负责人张恒仔均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 原告陈银辉向本院提出诉讼请求：1、撤销被告关闭湘银小区31栋水景工程及31栋出入通道的决定；2、被告承担全部诉讼费用。事实与理由：原告系湘银小区业主。2016年5月，物业公司和业委会共同将湘银小区二期29栋至31栋之间的出入通道封闭，2018年8月，业委会又决定将湘银小区二期景观喷泉关闭。经查，29栋至31栋之间的出入通道和喷泉景观都是进入规划图工程设施，业委会和物业公司未经过业主同意擅自决定封闭通道、关闭喷泉。原告认为该决定违反了法律规定，严重侵害了原告及全体小区业主的利益，故诉至本院，请求判如所请。 被告湘银第五届业委会答辩：1、湘银小区二期29栋至32栋下面为临街门面，人流剧增，导致小区内的存在安全隐患，答辩人才结合大多数业主的诉求以公示的形式讨论后将此通道封闭；2、二期景观喷泉运行已七年，已到更新更换的时候，而设备更新需要动用公共维修基金，由于该喷泉位于二期24-32栋，其他栋的业主受益不多，物业征询业主意见后无法实施，故答辩人才以公示形式讨论后暂时关闭；3、原告未在一年之内行使撤销权，已过除斥期间，请求法院驳回原告的诉讼请求。 经本院审理查明： 原告陈银辉及其妻子张慧琼系株洲市天元区湘银世纪花园30-31栋611号房屋业主，于2013年入住。被告湘银第五届业委会依照法定程序于2014年6月12日选举成立，并报株洲市物业管理处备案。 2016年5月15日案外人株洲市湘银物业管理有限责任公司湘银小区管理处向被告湘银第五届业委会联系称：二期景观喷泉已运行7年多，现设备需要更换，因该设施设备更新改造金额巨大，需动用公共维修基金，因该基金使用须经专有部分建筑物总面积的三分之二以上的业主，且占总户数业主的三分之二以上的业主同意后方可使用和分摊，经管理处前期调查结果，无法达到三分之二以上的业主同意，故请业主委员会根据实际情况是否将喷泉暂时关闭。2016年6月1日被告湘银第五届业委会作出将湘银小区二期喷泉暂时关闭的决定并公示。2016年9月案外人株洲市湘银物业管理有限责任公司湘银小区管理处依据被告的决定将二期景观喷泉暂时关闭。 2016年9月14日案外人株洲市湘银物业管理有限责任公司湘银小区管理处向被告湘银第五届业委会联系称：湘银小区29栋-32栋之间通道随着临街门面陆续开业及小区业主入住户数增多，该通道人流量剧增，因该通道为非规划内设有保安执勤门岗通道，故导致小区进出小区内的人员复杂，安全隐患很大，小区治安及盗窃发案率较高，很多业主投诉希望将通道关闭，杜绝在门面消费及闲杂人员随意进出小区，为了还小区一个平安和谐，请业委会根据小区民意将此通道封闭。2016年9月28日被告湘银第五届业委会作出将湘银小区29栋-32栋之间的通道封闭的决定并公示。2016年11月案外人株洲市湘银物业管理有限责任公司湘银小区管理处依据被告的决定将湘银小区29栋-32栋之间通道封闭。 现原告认为上述决定侵害了原告的利益，遂诉至本院，请求判如所请。 另查明，案外人湖南湘银物业服务有限公司以湘银世纪花园****号房屋业主张慧琼拖欠物业费为由，诉至本院；本院于2018年5月18日作出了（2018）湘0211民初641号民事判决。2018年5月21日，本院受理了原告陈银辉诉案外人湖南湘银物业服务有限公司物业服务合同纠纷一案，原告陈银辉的诉讼请求为：请求判令恢复原状（29栋与30栋之间的小区东门、小区喷泉景观）；2018年8月7日本院作出（2018）湘0211民初1094号民事裁定，准予陈银辉撤回起诉。 以上事实，有原告的身份信息及房产证，株洲市天元区物业管理处出具的《关于株洲湘银小区第五届业主委员会备案的函告》、关于湘银小区31栋水景工程及31栋围墙事宜说明、株洲市湘银物业管理有限责任公司湘银小区管理处出具的《工作联系函》及《证明》、被告湘银第五届业委会出具的《公示》、（2018）湘0211民初641号民事判决书、民事诉状、（2018）湘0211民初1094号开庭笔录及民事裁定书、庭审笔录等证据予以证明，足以认定。 本院认为，本案系业主撤销权关系。本案的争议焦点为：1、原告行使撤销权是否超过一年的除斥期间。2、如果原告在除斥期间内行使了撤销权，被告湘银小区第五届业委会关于决定关闭湘银小区31栋水景工程及29栋-31栋出入通道的程序是否违反了法定程序或者侵害了其合法权益。具体分析如下： 《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定“业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使”。此一年为不变除斥期间，不适用诉讼时效有关中止、中断、延长等情况。 本案中，根据株洲市湘银物业管理有限责任公司湘银小区管理处的说明、工作联系函，被告湘银小区第五届业委会的《公示》来看，被告湘银小区第五届业委会做出了关闭湘银小区31栋水景工程及29-32栋出入通道的决定，并于2016年6月1日、2016年9月28日予以公布；且株洲市湘银物业管理有限责任公司湘银小区管理处分别于2016年9月、2016年11月关闭了该水景工程及通道。本院认为，原告陈银辉早在2013年就已经入住该小区，最迟至关闭的决定落实到位之日即2016年9月、2016年11月，即应当知道被告湘银小区第五届业委会做出了关闭湘银小区31栋水景工程及31栋出入通道的决定。原告陈银辉认为前述两个决定违反了法定程序或者侵害了其合法权益应当在一年不变期间内向人民法院请求撤销。现原告陈银辉行使撤销权的诉讼主张已经超过了一年的除斥期间，故本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第七十六条、第七十八条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回原告陈银辉的诉讼请求。 本案案件受理费100元，减半收取50元，由原告陈银辉承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。 提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院交纳上诉费，现金交纳的，直接向株洲市中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，户名：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：81010321000000181。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 审 判 员 彭 鸿 森 二〇一九年十二月十日 法官助理 实习文沁 书 记 员 袁  理 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第七十六条下列事项由业主共同决定： （一）制定和修改业主大会议事规则； （二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约； （三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员； （四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人； （五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金； （六）改建、重建建筑物及其附属设施； （七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。 决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。 第七十八条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。 业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。 《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第十二条业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。