山西省阳城县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋0522民初2328号 原告：史文星，农民。 委托代理人：原露敏，山西获泽律师事务所律师。 被告：阳城县皇城相府（集团）实业有限公司。 地址：阳城县北留镇皇城村。 法定代表人：陈晓拴，任总经理。 委托代理人：王青青，山西君宜（太原）律师事务所律师。 被告：曹丽丽，农民。 委托代理人：吴新年，山西开放律师事务所律师。 被告：阳城县润城镇东山村民委员会。 地址：阳城县润城镇东山村。 法定代表人：于胜，任村委主任。 被告：阳城县北留镇皇城新村项目建设筹建组。 地址：阳城县北留镇史山村。 法定代表人：樊天朝，任经理。 原告史文星诉被告阳城县润城镇东山村民委员会（以下简称东山村委）、阳城县皇城相府（集团）实业有限公司（以下简称皇城相府集团）、阳城县北留镇皇城新村项目建设筹建组（以下简称皇城新村筹建组）、曹丽丽房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年9月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告史文星及其委托代理人原露敏，被告皇城相府集团委托代理人王青青、被告曹丽丽及其委托代理人吴新年均到庭参加了诉讼。被告东山村委、皇城新村筹建组经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告史文星向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告曹丽丽与东山村委、皇城新村筹建组签订的协议无效；2、判令被告曹丽丽将原告东山村房屋置换的位于皇城新村的单元房归还原告。事实与理由：原告于1992年在东山村宅基地上修建房屋，并以原告名义办理了土地使用证，土地使用证编号：Z0518143。原告于2011年在外务工，2014年又在四川照看孙女，一直未回东山老家。原告2018年从四川回来后，才知因被告皇城相府集团下属煤矿在东山村采煤，造成东山村房屋损坏。被告皇城相府集团设立的皇城新村筹建组，负责地质灾害搬迁工作。东山村民拿土地证都可在皇城新村置换房屋。被告曹丽丽拿原告房产证通过东山村委和皇城新村筹建组置换了一套单元房，造成原告无房居住。为维护原告合法权益，特提出上列诉讼请求。 被告皇城相府集团辩称：本案属房屋拆迁安置补偿纠纷，曹丽丽与史文星并没有与被告签订过任何拆迁安置协议。原告诉请与被告无关，应依法驳回原告对被告的起诉。 被告曹丽丽辩称：被告未与东山村委、皇城新村筹建组签订过协议，原告诉请没有事实根据；2、被告在皇城新村的房屋系本人作为东山村民出资购买，与原告无关；3、原告于2019年8月21日前已经就本争议提起诉讼，经调解已解决，原告不应一事再诉。特别是原告与被告曹丽丽所签的协议生效并已履行。被告认为，在法治社会要讲诚信，原告作为成年人不能出尔反尔，人民法院应驳回其诉讼请求。 被告东山村委在法定期限内未答辩。 被告皇城新村筹建组在法定期限内未答辩。 原、被告围绕诉讼请求提交了相关证据，本院组织双方进行了证据交换和质证。现查明：原告史文星、被告曹丽丽均系阳城县润城镇东山村村民。被告曹丽丽曾于2002年起与原告之子史乐强（于2019年4月病逝）同居生活，后因史乐强被刑事处罚长期接受改造才分居生活。原告史文星在东山村所有房屋，1992年8月30日确权后的土地使用证编号分别为：土圪圈院Z0518143、前院Z0518148、窑底院Z0518161。因皇城相府集团所属煤矿开采作业影响村民正常居住，东山村村民正按相关规定搬迁安置于皇城新村居住。 被告曹丽丽2015年10月25日向皇城新村管委会申请：“自愿搬迁到皇城新村居住，接受县评估公司对现居住房屋及附属设施的评估作价，搬迁后原有作价房屋及附属设施归东山村委统一交皇城新村处理，搬入新村后自觉遵守新村管理规定及各项规章制度。”其申请得到东山村委及皇城新村同意。2015年8月17日，被告曹丽丽向阳城县北留镇皇城新村项目建设筹建组交纳5万元房款。2015年10月25日，皇城相府集团搬迁办向皇城新村筹建处下发选房通知单，载明：“皇城新村筹建处：兹介绍润城镇东山村曹丽丽前去你处看房选房，请予接洽。”2015年10月25日，皇城新村筹建组下发皇城新村房屋确认通知单，载明：“集团搬迁办：润城镇东山村曹丽丽已确认购买以下楼房，请予办理《购房协议书》签订手续。购房者曹丽丽，选定楼盘11号楼二单元202室，面积185.1平方米。” 原告史文星在东山村的搬迁安置房屋评估价为199052元，目前该笔房屋搬迁款仍保留在皇城新村筹建组帐户其个人名下。 2019年8月21日，原告史文星与被告曹丽丽达成协议，载明：“甲方阳城县润城镇东山村史文星身份证号××（长子）史乐强身份证号140522197504201518乙方阳城县润城镇东山村曹丽丽身份证号××。甲方在2012年8月24日借乙方现金27万元，当时是由史文星拿东山村独家院土地证（编号Z0518143号）做了兑换，史文星的独家院（旧房和土地证作价为19万元）因长子史乐强在2019年4月因病突然去逝，老人没了依靠，为旧房的事情提出了一些空虚的想法，为解决其实际困难，双方达成以下协议条款：一、乙方要同村委（东山村与皇城村）给解决甲方的住房困难，解决在皇城新村老年公寓一套。二、甲方年老体弱，符合国家低收入条件，要求2019年底协助落实其政策及手续，并享受皇城新村老年人待遇。三、以上条款甲方要求乙方在2019年底就一次协助解决。条件实现后，双方已经终结借款和旧房土地证兑换的真实意图，双方以后不得有任何纠葛。四、此协议一式两份，各执一份。甲方史文星、乙方曹丽丽、调解中介人于小胜2019.8.21”（备注：于小胜又名于胜，现任东山村委主任） 2019年10月14日，原告史文星与被告曹丽丽达成协议，载明：“甲方阳城县润城镇东山村史文星身份证号××、（长子）史乐强身份证号140522197504201518乙方阳城县润城镇东山村曹丽丽身份证号××。据：甲方父子在2012年8月24日借乙方和乙方弟弟曹建军分别借现金壹拾伍万元和壹拾贰万元，共合计二十七万元整（并打有借据，也曾经同村委用旧房独院和土地证做过兑抵处理）。2019年8月21日，在法庭的促使下，也做过调解并未履行结束，由于甲方性急再次去法庭起诉，为此因以调解内容已完成，再次在老村委调解下，作以下解决条款：一、甲方愿意承担其子史乐强的借款债务并愿意为子偿还，同意拿土地独院老房已处理调解好的结果。二、乙方愿意为甲方协助在村委皇城新村解决一套（40-50㎡之内）公寓住房，甲方住公寓后费用自理。享受新村待遇（由皇城新村村委办理）。押金条归小蒲（史乳蒲）三、甲方搬入公寓签字生效。双方以后不得有任何纠葛。四、此协议一式两份，各执一份。甲方史文星乙方曹丽丽调解中介人:席小直2019年10月14日”（备注：席小直系东山村人，曾任村委副主任，中共党员。史乳蒲系史文星女儿） 原告史文星于2019年10月14日向皇城新村管委会递交申请书，自愿搬迁到皇城新村小户型住房居住。2019年10月14日，甲方皇城新村筹建组与乙方史文星及丙方曹丽丽（乙方监护人）签订皇城新村入住小户型住房协议书。甲方将皇城新村5#楼E2号小户型住房提供给乙方，供乙方居住使用。2019年11月4日，曹丽丽向皇城新村筹建组交款三万元（系史文星小户型押金）。皇城新村老年公寓（5号楼E2）现由史文星居住使用。 原告史文星东山村房屋评估价为199052元，目前该笔房屋搬迁款仍在皇城新村其个人名下。 另查明，皇城新村是北留镇沟底村、史山村采煤治理搬迁安置项目，实施主体为北留镇人民政府，建设单位为皇城相府集团。出台了《采煤沉陷区危房搬迁补偿安置方案》并开始实施。搬迁户大部分是沟底村和史山村，选择了产权置换的方式。搬迁户的房及附属物按照阳城县物价局的报告给予补偿，并且在原评估价基础浮30%，且每户补助有搬迁费和农具家具补偿费。皇城新村楼房建筑为混凝土剪力墙结构，毛坯房的平均造价为2300元/平米，给搬迁户的毛坯房优惠价为1500元/平米。安置房的选择，遵循自愿原则，原则上一大户只能选择一套安置房，对有两个男孩均在20周岁以上的一大户，可以选择两套安置房，除了旧房实在破旧和报两三套需要另外补现金以外，其余搬迁户旧房均可换一套毛坯房，并且尚用多余。搬迁户在办理完房屋验收手续后，皇城新村负责收回其住宅建筑物和附属物，并将旧地房的余款结清。目前，搬迁工作还在进行中，旧房移交拆迁工作尚未开展，所以旧房余款还不到结清的程序，但皇城相府集团考虑到部分村民的经济状况，已经部分搬迁户支使了一部分旧房余款用于住户装修，使大部分住户都能搬得起住得舒心。 东山村参照北留镇沟底村、史山村的政策搬迁，政策还规定：“原则上每户每个成年男性安置一套单元住宅楼，60岁以上老人只能安置老年公寓，老人交纳住房押金，由第三方即皇城新村、老年人、监护人签订协议，在老人去世腾房后，押金退还给监护人。” 上述事实，有原、被告当庭陈述、协议书、证人证言收款收据等证据材料在案佐证。 本院认为，原告经中人说合与被告曹丽丽或皇城新村筹建组签订的相关协议暂无证据显示存在法定无效情形，且其已在皇城新村安居生活。原告房屋搬迁评估款现仍独立记载于皇城新村其个人名下，并未由被告曹丽丽折抵使用。 被告曹丽丽作为东山村民经东山村委、皇城新村筹建组同意，在交纳五万元购房款后，选购的新村房屋，依据原告史文星与被告曹丽丽所签协议，被告并未侵犯原告史文星房屋搬迁安置的合法权益。综上，原告所诉与事实不符，其主张本院依法不予支持。被告东山村委、皇城新村筹建组经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院可依法缺席判决。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告史文星的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告史文星负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于晋城市中级人民法院。 审 判 长  张国旗 人民陪审员  贾彩霞 人民陪审员  王 芬 二〇一九年十二月十八日 法官 助理  王晋娟 书 记 员  王晋蒲