河北省蔚县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0726刑初201号公诉机关河北省蔚县人民检察院。被告人郭天，男，1978年6月16日出生，河北省蔚县人，汉族，中专文化，农民，捕前住蔚县。2005年12月29日因犯故意伤害罪被判处有期徒刑一年六个月（刑期自2003年12月18日起至2005年6月17日止）。2019年7月18日因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪被蔚县公安局刑事拘留，同年8月24日被逮捕。现羁押于蔚县看守所。指定辩护人涂延梅，蔚县法律援助中心律师。蔚县人民检察院以蔚某二部刑诉〔2019〕4号起诉书指控被告人郭天犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2019年11月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蔚县人民检察院指派检察员刘建平、郑晶晶出庭支持公诉，被告人郭天及其指定辩护人涂延梅到庭参加诉讼。现已审理终结。蔚县人民检察院指控:一、（59号地块）2007年被告人郭天居间为付占国与刘某1双方介绍，付占国未经批准以8.6万元的价格将属于黑堡子村村集体所有的59号土地3.99亩（其中基本农田为3.28亩，其他土地为0.71亩）擅自转让给刘某1，付占国给其两张由张福德开具的写有乔根叶、付占国名字的《河北省蔚县农村合作经济组织非经营性收据》，并且付占国以付有、乔某2的名义与高某签署一份协议。该地块现为空院。付占国非法获利8.6万元。二、（82号地块）2008年被告人郭天居间为付占国与苏某双方介绍，付占国未经批准以16万元的价格将属于黑堡子村村集体所有的82号土地10.45亩（其中基本农田8.4亩，其他土地为2.05亩）擅自转让苏某。付占国给其四张由张福德开具的写有李文兵、王林、王全、田某名字的《河北省蔚县农村合作经济组织非经营性收据》，并且付占国与苏某签署一份宅基地转让协议。该地块现为空院。付占国非法获利16万元。三、（124至128号地块）2011年9月至2012年12月经被告人郭天居间为双方介绍，付占国未经批准将属于黑堡子村村集体所有的124号至128号土地16.75亩（耕地）转让给张某4、曹某2、祁某4、祁某3、祁某2等人，其中张某4以9万元的价格购买124号地块2.09亩，付占国给其一张由张福德开具的写有郭永名字的《河北省蔚县农村合作经济组织非经营性收据》，曹某2以8.5万元的价格购买125号地块2.09亩，付占国给其一张由张福德开具的写有王德库名字的《河北省蔚县农村合作经济组织非经营性收据》，祁某3以20万元的价格购买126号地块4.2亩，付占国给其一张由张福德开具的写有乔根河名字的《河北省蔚县农村合作经济组织非经营性收据》，祁某4以20万元的价格购买127号地块4.19亩，付占国给其一张由张福德开具的写有程甸新名字的《河北省蔚县农村合作经济组织非经营性收据》，祁某2以18.5万元的价格购买128号地块4.18亩，付占国给其一张由张福德开具的写有李文兵名字的《河北省蔚县农村合作经济组织非经营性收据》。上述地块现为空地。付占国非法获利76万元。郭天从中获利8万元。四、（133号地块）2008年经被告人郭天居间为双方介绍，付占国未经批准以20万元的价格将属于邀渠村村集体所有的133号土地8.28亩（其中基本农田为7.1亩，其他土地为1.18亩）转让给李某2，李某2与付占国签署一份《宅基地转让协议》，付占国给其四张由张福德开具的写有程成、程胜、程旺、程建新名字的《河北省蔚县农村合作经济组织非经营性收据》。该地块现为空地。付占国非法获利20万元。五、（134号地块）2008年经被告人郭天居间为双方介绍，付占国未经批准以22万元的价格将属于邀渠村村集体所有的134号土地8.28亩（其中耕地7.26亩，其他土地1.02亩）转让给张某1。付占国与张某1签署一份《宅基地转让协议》，并给其两张由张福德开具的写有张水、张福全名字的《河北省蔚县农村合作经济组织非经营性收据》。该地块现为空地。付占国非法获利22万元。六、（135号地块）2010年被告人郭天以5.4万元永久性租张某2的135号地块，2011年前后被告人郭天以14万元的价格将135号地块3.25亩（其中一般农田3.077亩，农村道路0.173亩）卖给了刘某2，后刘某2要求退款，郭天退给刘某223万元，2013年4月29日被告人郭天又将该地块以24万元卖给了刘某3和史永亮。后郭天又退给刘某32万元。郭天非法获利7.6万元。综上，被告人郭天伙同付占国共同非法转让、倒卖基本农田约18.78亩，耕地约24.01亩，其他土地约4.96亩，共计约47.75亩，付占国非法获利142.6万元；郭天非法获利8万元；被告人郭天非法转让、倒卖基本农田约3.08亩，其他土地约0.17亩，共计约3.25亩，非法获利7.6万元。被告人郭天到案后自愿如实供述自己的罪行。公诉机关就上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。据此，公诉机关认为，被告人郭天以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条的规定，应当以非法转让、倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。被告人郭天系从犯，应从轻或减轻处罚，建议判处其有期徒刑一年九个月，并处罚金。提请本院依法判处。被告人郭天对公诉机关的指控及罪名均无异议。被告人郭天的辩护人提出:1.郭天系从犯；2.具有坦白情节；3.公诉机关指控的第1起、第2起、第4起、第5起均没有获利，不能把土地面积计算到郭天非法转让、倒卖的土地范围之内。经审理查明：2007年至2013年，被告人郭天伙同付占国（已判刑）非法转让、倒卖基本农田18.78亩，耕地约24.01亩，其他土地约4.96亩，共计约47.75亩，郭天从中获利8万元。郭天单独非法转让、倒卖耕地3.08亩，其他土地约0.17亩，共计约3.28亩，非法获利7.6万元。具体事实如下：一、2007年被告人郭天居间为付占国与刘某1双方介绍，付占国未经批准以8.6万元的价格将属于黑堡子村村集体所有的59号土地3.99亩（其中基本农田3.28亩，其他土地0.71亩）擅自通过高某转让给刘某1，付占国给其两张由张某3（已判刑）开具的写有乔某2、付有名字的收据，并且付占国以付有、乔某2的名义与高某签署一份协议。2017年，付占国将收据换成由张某3开具的写有付占国名字的收据。该地块现为空院。上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的书证关于59号地块的认定、协议、收据，证人高某、刘某1的证言，被告人郭天的供述等证据证实，足以认定。二、2008年被告人郭天居间为付占国与苏某双方介绍，付占国未经批准以16万元的价格将属于黑堡子村村集体所有的82号土地10.45亩（其中基本农田8.4亩，其他土地2.05亩）擅自转让给苏某，付占国给其四张由张某3开具的写有李某3、王某1、王全、田某名字的收据，并且付占国与苏某签署一份宅基地转让协议。该地块现为空院。上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的书证关于82号地块的认定、宅基地转让协议、收据，证人苏某、田某的证言，被告人郭天的供述等证据证实，足以认定。三、2011年9月至2012年12月经被告人郭天居间为双方介绍，付占国未经批准将属于黑堡子村村集体所有的124号至128号土地16.75亩（耕地）擅自转让给张某4、曹某2、祁某4、祁某3、祁某2等人，其中张某4以9万元的价格购买124号地块2.09亩，付占国给其一张由张某3开具的写有郭永名字的收据，曹某2以8.5万元的价格购买125号地块2.09亩，付占国给其一张由张某3开具的写有王德库名字的收据，祁某3以20万元的价格购买126号地块4.18亩，付占国给其一张由张某3开具的写有乔根河名字的收据，祁某4以20万元的价格购买127号地块4.19亩，付占国给其一张由张某3开具的写有程甸新名字的收据，祁某2以18.5万元的价格购买128号地块4.2亩，付占国给其一张由张某3开具的写有李某3名字的收据。上述地块现为空地。郭天从中获利8万元。上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的书证124至128号地块的认定、协议、收条、交易明细及个人业务凭证、收据，证人曹某1、祁某1、祁某2、祁某3、祁某4、曹某2、李某1、乔某1、付某的证言，被告人郭天的供述等证据证实，足以认定。四、2008年经被告人郭天居间为双方介绍，付占国未经批准以20万元的价格将属于邀渠村村集体所有的133号土地8.28亩（其中基本农田7.1亩，其他土地1.18亩）擅自转让给李某2，李某2与付占国签署一份《宅基地转让协议》，付占国给其四张由张某3开具的写有程某2、程某3、程某4、程某5新名字的收据。该地块现为空地。上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的书证关于133号地块的认定、宅基地转让协议、收据，证人李某2、程某1的证言，被告人郭天的供述等证据证实，足以认定。五、2008年经被告人郭天居间为双方介绍，付占国未经批准以22万元的价格将属于邀渠村村集体所有的134号土地8.28亩（其中耕地7.26亩，其他土地1.02亩）擅自转让给张某1，付占国与张某1签署一份《宅基地转让协议》，并给其两张由张某3开具的写有张水、张福全名字的收据。该地块现为空地。上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的书证关于134号地块的认定、协议、收据，证人张某1、马某、高某的证言，被告人郭天的供述等证据证实，足以认定。六、2010年被告人郭天以5.4万元的价格永久性租张某2的135号地块，2011年前后被告人郭天以14万元的价格将135号地块3.25亩（其中一般农田3.077亩，农村道路0.173亩）卖给刘某2，给介绍人王某21万元。后刘某2要求退款，郭天退给刘某223万元。2013年4月29日被告人郭天又将该地块以24万元卖给刘某3和史永亮，后郭天退给刘某32万元。郭天从中获利7.6万元。2019年7月18日，被告人郭天被抓获，到案后如实供述了自己的罪行。上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的书证关于135号地块的认定、协议、收据、村民建房占地申请表、抓获证明、户籍证明信，证人王某2、刘某2、刘某3、苏某、张某2等人的证言，被告人郭天的供述等证据证实，足以认定。另外，公诉机关还出示了书证郭天前科刑事判决书、同案犯付占国等人判决书及付占国的供述等证据，经庭审质证，本院予以确认。本院认为，被告人郭天伙同他人或单独以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为构成非法转让、倒卖土地使用权罪。在郭天与付占国的共同犯罪中，郭天起辅助作用，系从犯，依法减轻处罚。不采纳辩护人所提公诉机关指控的第1起、第2起、第4起、第5起均没有获利，不能把土地面积计算到郭天非法转让、倒卖的土地范围之内的辩护意见。郭天到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法从轻处罚。辩护人的该项从轻意见属实，予以采纳。郭天有犯罪前科，酌情从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，判决如下：一、被告人郭天犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月18日起至2021年4月17止。罚金在本判决生效后一个月内缴清）。二、追缴被告人郭天犯罪所得人民币十五万六千元，依法予以没收，在案扣押的人民币一万元折抵上述款项。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  马永春审 判 员  龚建文人民陪审员  吕雯雯二〇一九年十二月三十一日书 记 员  张国霞附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》：第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》:第二条实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”：（一）非法转让、倒卖基本农田十亩以上的；（二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的；（三）非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的；（四）非法获利一百万元以上的；（五）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。