济南市历下区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0102民初6994号 原告：马振芳，女，1967年出生，汉族，住济南市。 被告：山东师范大学，住所地济南市。 法定代表人：曾庆良，校长。 委托诉讼代理人：鹿林，北京市中闻（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙忠利，北京市中闻（济南）律师事务所实习律师。 原告马振芳与被告山东师范大学劳动争议纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马振芳的委托诉讼代理人房国涛，被告山东师范大学的委托诉讼代理人鹿林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 马振芳向本院提起诉讼请求：1、依法请求法院确认马振芳与山东师范大学自2005年10月至2018年7月存在劳动关系。2、要求补发2005年10月至2018年7月的差额工资15215.13元。3、要求山东师范大学支付经济补偿金20273元。4、要求山东师范大学补交2005年10月至2018年7月的社会保险。5、本案诉讼费用由山东师范大学承担。事实和理由:2005年10月5日至2018年7月份马振芳在山东师范大学长清校区的餐饮服区中心即食堂从事餐厅保洁工作，期间山东师范大学未给马振芳签订劳动合同、未缴纳社会保险，并且发放工资存在低于济南市最低工资标准的情形，为此马振芳向济南市长清区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2019年6月11日仲裁委员会作出济长劳人仲案字（2019）第425号不予受理通知书，为此马振芳诉至法院，依法请求法院支持马振芳的诉讼请求，同时解除与山东师范大学的劳动关系。 山东师范大学辩称，马振芳所述于2019年6月11日向长清区劳动仲裁委员会进行仲裁，山东师范大学并未收到任何通知与决定，而是收到了济南市历下区人民法院的应诉通知书，山东师范大学认为该仲裁并未经过合法的仲裁程序。马振芳本人在开庭前曾与山东师范大学饮食中心相关人员沟通过，可以协商解决双方之间的劳动争议，山东师范大学也同意在合理合法的范围内支付马振芳相应的补偿金并就其社保问题一并处理，庭前本代理人向马振芳本人确认处理意见时，马振芳本人陈述不知道今天的开庭时间，也不知道起诉的事情，本代理人认为需要向其本人确认本案起诉是其本人真实意思表示。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认证如下：对马振芳提交的仲裁申请书，济长劳人仲案字第425号不予受理通知书，山东师范大学认为真实性无法确认，本院认为，不予受理通知书系济南市长清区劳动人事争议仲裁委员出具，申请书能够与不予受理通知书相互印证，故本院对上述证据予以确认；对马振芳提交的马振芳出入证、上岗证，山东师范大学对两个上岗证真实性有异议，且认为该出入证系马振芳自行制作篡改的，本院认为，两个上岗证未加盖公章，出入证的相关内容有明显改动，且马振芳本人的照片是张贴在加盖山东师范大学印章处印章之上，形成时间不一致，对此证据不予采纳；对马振芳提交的解除劳动合同通知书，以及邮寄回执单和网上查询结果，山东师范大学对其真实性有异议，本院认为，上述证据具有真实性、客观性，符合证据的形式要件，故本院对上述证据予以采纳。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2005年10月5日，马振芳入职山东师范大学处餐饮区工作，2018年7月20日后未再上班，期间双方没有签订劳动合同，山东师范大学也未给其缴纳社保。 由马振芳提交的中国银行工资流水及银行流水记录共计16张，山东师范大学于2006年4月至2018年9月向马振芳发放工资，2006年支付6笔，共计2882.9元；2007年支付10笔，共计5496.3元；2008年支付10笔，共计6150.7元；2009年支付了7笔，共计4434.5元；2010年支付了9笔，共计5516.5元；2011年支付了8笔，共计6915.76元；2012年支付了7笔，共计6517.33元；2013年支付了9笔，共计10368元；2014年支付了10笔，共计10757.7元；2015年支付了10笔，共计13401.3元；2016年支付了12笔，共计17750元；2017年支付了11笔，共计21540.01元；2018年支付了6笔，共计8534.14元。根据转账明细马振芳在2006年4月至2018年9月共获得工资120265.14元。在2005年10月至2006年3月山东师范大学为马振芳现金发放工资，相应发放记录未能提交相关证据。 2019年6月11日，马振芳以山东师范大学为被申请人向济南市长清区劳动人事争议仲裁委员会，提出与本案诉讼请求相同的仲裁请求。同日，该委作出济长劳人仲案字（2019）第425号不予受理案件通知书。载明“经审查不符合受理条件，本委决定不予受理。”马振芳在法定期限内向本院提起诉讼。 另查明，济南市2005年10月至2018年7月最低工资标准（2005年10月至2006年9月济南市长清区最低工资标准为470元，2006年10月至2007年12月济南市长清区最低工资标准为540元，2008年1月至2010年4月济南市长清区最低工资标准为620元，2010年5月至2011年2月济南市长清区最低工资标准为760元，2011年3月至2012年2月济南市长清区最低工资标准为950元,2012年3月至2013年2月济南市长清区最低工资标准为1100元，2013年3月至2014年2月济南市长清区最低工资标准为1220元，2014年3月至2015年2月济南市长清区最低工资标准为1350元，2015年3月至2017年2月济南市长清区最低工资标准为1450元，2017年6月至2018年5月济南市长清区最低工资标准为1640元，2018年6月至今济南市长清区最低工资标准为1730元）。 本院认为，马振芳与山东师范大学虽未签订劳动合同，但自2005年10月至2018年7月马振芳为山东师范大学提供了劳动，山东师范大学为马振芳发放了工资，本院认定双方存在事实劳动关系。 关于马振芳要求补发2005年10月至2018年7月的差额工资15215.13元的诉讼请求。根据《最低工资规定》第十二条第一款规定：在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：（一）延长工作时间工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）、法律、法规或国家规定的劳动者福利待遇等。本案中，马振芳向山东师范大学正常提供了劳动，故山东师范大学应补发马振芳的工资，根据济南市长清区最低工资标准，2006年4月至2018年7月期间，马振芳应获得工资为131860元（2820元+8100元+17360元+7600元+11400元+13200元+14640元+16200元+17400元+19680元+3460元）。对于2005年10月至2006年3月工资的发放情况，马振芳并未提交相关证据，故本院对该期间的工资差额不予支持。所以山东师范大学应补发马振芳在2006年4月至2018年7月的差额工资为11594.86元。对马振芳的该项诉讼请求，本院予以部分支持，对超出部分的诉讼请求，本院不予支持。 根据我国《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，如果用人单位未及时足额支付劳动报酬，未及时为劳动者缴纳社会保险的，劳动者有权要求用人单位支付经济补偿金。山东师范大学为马振芳发放离职前12个月工资，低于最低工资标准的按最低工资标准计算，共计20392元。马振芳离职前12个月的月平均工资为1655元。马振芳与山东师范大学存在劳动关系的期间为2005年10月至2018年7月。故山东师范大学应支付马振芳的经济补偿金为21515元（1655元/月×13个月）。马振芳仅主张20273元，系对其权利的处分，对马振芳的该项诉讼请求，本院予以支持。 马振芳主张山东师范大学为其补缴社会保险费，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不属于人民法院受理劳动争议纠纷的范围，本院不予处理。 综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、确认原告马振芳与被告山东师范大学自2005年10月至2018年7月存在劳动关系，； 二、被告山东师范大学于本判决生效之日起十日内补发原告马振芳2006年4月至2018年7月的差额工资11594.86； 三、被告山东师范大学于本判决生效之日起十日内支付原告马振芳经济补偿金20273元； 四、驳回原告马振芳的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告山东师范大学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长 闫 云 人民陪审员 刘 蕊 人民陪审员 卢衍秀 二〇一九年十二月十一日 书 记 员 刘允赫