河南省郑州市金水区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0105民初29157号原告：昆明鹏程科技有限公司西安分公司，营业场所陕西省西安市碑林区南关正街伟世佳大厦801室，统一社会信用代码：91610133MA6UQLALXE。负责人：仝京卫，总经理。委托诉讼代理人：王跃东，陕西宝伦律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐娅婷，陕西宝伦律师事务所实习律师。被告：中铁十二局集团电气化工程有限公司，住所天津自贸实验区（空港经济区）环河北路与中心大道交口空港商务园西区12号楼，统一社会信用代码：911201161100716513。法定代表人：李保国，董事长。委托诉讼代理人：刘向，江苏苏旭律师事务所律师。委托诉讼代理人：石蒙，江苏苏旭律师事务所律师。被告：河南国信大能资产管理有限公司，住所郑州市金水区玉凤路361号南浦国际金融中心19层1912室，统一社会信用代码：91410100317455441A。法定代表人：刘俊昌。原告昆明鹏程科技有限公司西安分公司诉被告中铁十二局集团电气化工程有限公司、河南国信大能资产管理有限公司定金合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告昆明鹏程科技有限公司西安分公司委托诉讼代理人王跃东，被告中铁十二局集团电气化工程有限公司委托诉讼代理人刘向、石蒙到庭参加诉讼，被告河南国信大能资产管理有限公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本院现已审理终结。原告昆明鹏程科技有限公司西安分公司诉称，2017年被告河南国信大能资产管理有限公司联系原告就“武陟县煤炭物流产业园”商谈合作，原告对与被告河南国信大能资产管理有限公司承接工程建设的资质问题提出质疑，被告河南国信大能资产管理有限公司遂向原告披露其与被告中铁十二局集团电气化工程有限公司签订的《项目合作施工协议》，该协议约定被告中铁十二局集团电气化工程有限公司作为涉案项目总承包方，将承包项目的40%合同份额给予被告河南国信大能资产管理有限公司，原告经河南省招标网对二被告的招标人身份和总承包人身份进行核实。同年12月22日原告负责人仝京卫（合同签订时，原告公司尚未成立，仝京卫以设立中公司名义签订合同，公司成立后对其行为予以追认）基于被告河南国信大能资产管理有限公司系受托于被告中铁十二局集团电气化工程有限公司为其寻求专业分包单位的合理信任向被告河南国信大能资产管理有限公司交纳100万元合作意向金，并与2017年12月25日与被告河南国信大能资产管理有限公司签订《项目合作意向书》，被告河南国信大能资产管理有限公司承诺涉案项目拟于2018年5月15日正式开工，开工前完成原告与被告中铁十二局集团电气化工程有限公司的专业分包的施工合同，如如期不能开工，在十个工作日内全额退还合作意向金并承担相应的同期银行利息，在意向书第四条作出相关约定。而本项目并未在约定时间内开工，经原告与被告多次沟通，被告河南国信大能资产管理有限公司均表示开工在即却屡屡延误。原告多次要求退还合作意向金，未果，故诉至法院。原告请求：1、被告河南国信大能资产管理有限公司返还原告意向金100万元并支付利息（利息以人民银行同期贷款利率自2018年5月25日计算至实际给付之日）；2、被告中铁十二局集团电气化工程有限公司就上述债务承担连带责任；3、诉讼费用由二被告共同承担。被告中铁十二局集团电气化工程有限公司辩称：一、原告要求被告中铁十二局集团电气化工程有限公司承担连带责任没有事实和法律依据。二、原告在诉状中称述，其之所以签订这份意向书，是因为被告河南国信大能资产管理有限公司对其披露总承包方是被告中铁十二局集团电气化工程有限公司，且二被告之间有合作协议，基于对被告中铁十二局集团电气化工程有限公司的信任才签订的涉案意向书，这种说法显然没有任何依据。被告河南国信大能资产管理有限公司未答辩，亦未举证。经审理查明：2017年12月25日，原告与被告河南国信大能资产管理有限公司签订《项目合作意向书》一份，载明：“合作项目名称为武陟县煤炭物流产业园，被告河南国信大能资产管理有限公司承诺由原告负责本项目配电工程具体施工；合作协议签订时，原告承诺向被告河南国信大能资产管理有限公司交纳合作意向金，以期保证在项目合作过程中保质、保量、按时完成施工任务，原告定于2017年12月22日现行交纳100万元，余款至签订正式施工合同前一次性付清；开工前按国家相关规定与原告签订正式施工合同，项目如发生重大变化，不能如期开工，如无特殊原因应在十个工作日内全额退还项目合作意向金并承担相应的同期银行利息等”。原告负责人仝京卫在意向书上签名并加盖印章，被告河南国信大能资产管理有限公司在意向书上加盖公司印章。2017年12月22日，原告负责人仝京卫已通过中国建设银行向被告河南国信大能资产管理有限公司转款100万元，用途为信用保证金。被告河南国信大能资产管理有限公司与被告中铁十二局集团电气化工程有限公司签订《项目合作施工协议》，约定项目中标，被告中铁十二局集团电气化工程有限公司同山西煤炭进出口集团河南煤炭物流有限公司签订实际施工项目合同及其附近后，二被告合作组织实施。另查明，2017年11月24日，山西煤炭进出口集团河南煤炭物流有限公司武陟县煤炭物流项目总承包评标结果公示，第一中标候选人为中铁十二局集团有限公司。后，被告河南国信大能资产管理有限公司与中铁十二局集团有限公司签订本案涉案工程的《建设工程施工合同》。本院认为，被告河南国信大能资产管理有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃了答辩和质证的权利，不影响本院根据现有证据及查明的事实依法作出裁判。原告与被告河南国信大能资产管理有限公司签订的《项目合作意向书》系双方当事人的真实意思表示，本院予以确认。原告已按照合同约定向被告河南国信大能资产管理有限公司支付合同意向金100万元，现合同无法履行，原告请求被告河南国信大能资产管理有限公司返还已支付的意向金并支付利息，合法有据，本院予以支持。对于原告称被告河南国信大能资产管理有限公司构成表见代理，要求被告中铁十二局集团电气化工程有限公司承担连带责任。本院认为，二被告签订的《项目合作施工协议》以被告中铁十二局集团电气化工程有限公司中标为前提，但根据2017年11月24日山西煤炭进出口集团河南煤炭物流有限公司武陟县煤炭物流项目总承包评标公示结果显示，被告中铁十二局集团电气化工程有限公司并不在中标候选人之列；且原告未提交证据证明二被告之间存在其他的关联关系。故被告河南国信大能资产管理有限公司不构成表见代理，原告请求被告中铁十二局集团电气化工程有限公司对上述债务承担连带责任，证据不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第一百五十七条之规定，判决如下：一、被告河南国信大能资产管理有限公司于本判决生效后十日内返还原告昆明鹏程科技有限公司西安分公司意向金100万元，并支付利息（利息以100万元为基数，自2018年5月25日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际清偿之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告昆明鹏程科技有限公司西安分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。案件受理费14381元，减半收取7190.5元，由被告河南国信大能资产管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员 武 卫二〇一九年十二月二十六日书记员 闫亚蕊