四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川01民终3008号 上诉人（原审原告）：吴雪娟，女，汉族，1979年8月17日出生，住成都市锦江区。 委托诉讼代理人：杨安国，四川英特信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宋应旭，四川英特信（深圳）律师事务所。 上诉人（原审被告）：华润四川医药有限公司。住所地：成都市青羊区少城路37号。 法定代表人：张宁，董事长。 委托诉讼代理人：江姗，四川乐伯乐律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：成都宝泰实业集团有限公司。地址：成都市成华区杉板桥路52号。 法定代表人：罗文斌，董事长。 以上二上诉人委托诉讼代理人：江姗，四川乐伯乐律师事务所律师。 上诉人吴雪娟因与上诉人华润四川医药有限公司（以下简称华润医药公司）、成都宝泰实业集团有限公司（以下简称宝泰公司）劳动争议纠纷一案，不服四川省成都市青羊区人民法院(2018)川0105民初12578号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人吴雪娟上诉请求：撤销一审判决，改判支持上诉人的诉讼请求。事实及理由：被上诉人将档案丢失后，导致上诉人为补办大学学历学位和其他就业资格花费差旅费、误工费等50000元；上诉人回家待业，导致无法缴纳社会保险，截止2018年8月9日的社保损失达314302.80元；被上诉人无法享受选举权、被选举权等政治权利，损失200000元亦合理；因档案丢失无法享受失业保险的金额为28800元；上诉人因档案丢失导致工作经历、社会奖励不能认定，上诉人主张精神抚慰金100000元具有事实及法律依据。就华润医药公司、宝泰公司的上诉，不予认可。综上，请求二审法院依法裁决。 上诉人华润医药公司、宝泰公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回吴雪娟的诉讼请求。事实及理由：1.华润医药公司不是本案适格被告。根据生效法律文书的确认，宝泰公司是医药公司债权债务的继受者，华润医药公司与本案无关；2.本案已过诉讼时效，吴雪娟的诉讼请求不应支持。首先，移交补办档案属于劳动争议调整的范畴，档案丢失导致的损害赔偿诉讼属于普通民事案件，分别适用不同的法律规定和时效规定，补办档案的事由不能引起赔偿诉讼之诉讼时效中断的法律后果；其次，2014年4月29日，一审法院已经向吴雪娟释明应当以档案丢失要求责任人赔偿损失为由起诉，本案早已过诉讼时效。就吴雪娟的上诉，不予认可。综上，请求二审法院依法裁决。 吴雪娟向一审法院起诉请求判令：1.华润医药公司为吴雪娟补办档案并赔偿吴雪娟因档案遗失而造成学历学位、工作经历、政治权利、社会奖惩、社会保险、就业保障等损失500000元；2.华润医药公司向吴雪娟赔偿精神抚慰金100000元；3.宝泰公司承担连带责任责任。 一审法院认定事实如下：成都市医药公司系全民所有制企业。2001年7月，吴雪娟从四川师范大学毕业，成都市医药公司接受吴雪娟到公司工作。吴雪娟与成都市医药公司于2001年7月25日签订《劳动合同》，约定劳动合同期限从2001年7月23日至2003年7月22日。2001年7月23日，成都市医药公司出具《职工调动介绍信》介绍吴雪娟到“药品分公司”分配工作，2001年8月8日，介绍吴雪娟到“物业管理公司”分配工作。2001年8月21日，成都市医药公司计件房管科出具函件，介绍吴雪娟回“劳动人事部”，函件载明“八月二十日，小吴向我提出不适应该岗位工作，具体原因：电脑作工具可以，但作为工作岗位不适应。”2001年8月过后，吴雪娟离开成都市医药公司，未再到成都市医药公司工作。 成都市医药公司于2001年9月19日向四川师范大学出具《查询函》载明已收到吴雪娟档案，经清点档案内无吴雪娟高校录取体检表，请四川师范大学帮助查找，以便归档。 2006年12月31日，成国资改〔2006〕160号《关于成都市医药公司改制与接受成都宝泰实业有限公司兼并实施方案的批复》,其中载明：同意成都市医药公司改制后接受成都宝泰实业有限公司的兼并，由成都宝泰实业集团有限公司负责接收成都市医药公司全部资产（含纳入改制的六宗土地资产和部分非经营性资产），承担全部债权债务（含评估基准日后至改制兼并方案批复期间发生的债权债务），妥善安置成都市医药公司全部职工，并负责离退休人员的管理；由于成都市医药公司改制与兼并同步进行，为支持企业改革，同意成都市医药公司改制并兼并涉及的资产及土地使用权出让、变更登记等手续一步办理到成都宝泰实业有限公司；支持改制与兼并后的企业，以成都市医药公司为母体，以成都中汇医药有限公司等单位为子体组建成都市医药集团有限公司。 2007年6月29日，成都市医药公司的企业改制登记申请书记载改制后注册资本1000万元，公司类型有限责任公司，实收资本1000万元，出资方式货币；股东名录载明成都宝泰实业有限公司认缴出资1000万元，出资方式货币，持股比例100%，实缴出资1000万元。“成都市医药公司”于2007年6月30日经成都市工商行政管理局核准，名称变更为“成都市医药有限公司”。2007年7月30日，“成都市医药有限公司”经成都市工商行政管理局核准，名称变更为“成都市医药集团有限公司”。 2016年12月23日，宝泰公司将其最后持有的成都市医药集团有限公司5%股权全部转让。 其后，吴雪娟就档案事宜与成都市医药集团有限公司发生纠纷。吴雪娟于2014年1月6日向成都市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2014年1月8日作出不予受理通知书，吴雪娟不服，诉至一审法院，请求判令：1.成都市医药集团有限公司、宝泰公司将吴雪娟办理人事档案转移至人才交流服务中心；2.成都市医药集团有限公司、宝泰公司向吴雪娟赔偿未按约定安排工作岗位的经济损失，按照2012年度成都市教育业平均工资水平计算，从2001年8月起至今共计527076元。法院审理认定，成都市医药公司确实收到了吴雪娟的人事档案，依据改制文件，应由宝泰公司承担责任，但公司现明确表示未保管有吴雪娟人事档案，无法为吴雪娟办理人事档案转移手续，经法院释明后，吴雪娟坚持其诉讼请求，不予变更，吴雪娟关于要求公司为其办理档案转移手续的诉讼请求不予支持。关于吴雪娟赔偿经济损失的诉讼请求，吴雪娟2001年7月到成都市医药公司上班，认为成都市医药公司未为其安排约定的工作岗位，申请重新分配或调换岗位，遂未再到医药公司上班，现主张赔偿因未安排约定工作岗位给其造成的损失，已超过劳动仲裁时效，故不予支持。2015年3月18日，一审法院作出（2014）青羊民初字第1612号民事判决书，判决：驳回吴雪娟诉讼请求。 吴雪娟收到判决书后不服，上诉至我院，请求撤销原判，依法改判支持吴雪娟的全部诉讼请求。我院认定依据改制文件，吴雪娟档案管理责任应由宝泰公司承担，遂于2015年11月9日作出（2015）成民终字第6017号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。吴雪娟不服，向四川省高级人民法院申请再审，四川省高级人民法院于2016年8月30日作出（2016）川民申1779号民事裁定书裁定：驳回吴雪娟的再审申请。吴雪娟另就（2015）成民终字第6017号民事判决书向四川省成都市人民检察院申请监督，四川省成都市人民检察院于2017年11月7日作出成检民（行）监（2017）51010000129号不支持监督申请决定书，不予支持吴雪娟的监督申请。 2017年5月10日，“成都市医药集团有限公司”经四川省工商行政管理局核准，名称变更为“华润四川医药有限公司”。 2018年7月13日，吴雪娟向成都市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决华润医药公司向其赔偿因档案遗失而造成学历学位、工作经历、政治权利、社会奖惩、社会保险、就业保障等损失500000元及精神抚慰金100000元。成都市劳动人事争议仲裁委员会于2018年7月19日作出成劳人仲委不字（2018）第01952号不予受理通知书，载明该案不属于受理范围。吴雪娟遂起诉至一审法院。 一审法院认定上述事实采信了工商资料、企业名称核准通知书、企业改制登记申请书、成都市医药公司文件、接收证明、劳动合同、查询函、吴雪娟学籍资料、社保查询、关于成都市医药公司改制与接受成都宝泰实业有限公司兼并实施方案的批复、民事判决书、民事裁定书、不支持监督申请决定书、仲裁申请书、不予受理通知书及各方当事人陈述等证据。 一审法院认为，吴雪娟大学毕业后的学生档案交由成都市医药公司保管的事实成立。根据《企业职工档案管理工作规定》第五条规定“职工档案由所在企业的劳动（组织人事）职能机构管理。实行档案综合管理的企业单位，档案综合管理部门应设专人管理职工档案。”成都市医药公司有义务妥善保管吴雪娟档案。 根据《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》（2006年6月13日[2004]民立他字第47号）“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。”故吴雪娟在该案中主张补办档案、赔偿损失，不属于劳动争议案件，属于普通民事案件。成都市医药公司应当妥善保管吴雪娟的档案，造成吴雪娟档案遗失，应当承担相应责任。依据工商档案资料显示，“成都市医药公司”相继更名为“成都市医药有限公司”、“成都市医药集团有限公司”、“华润四川医药有限公司”，故吴雪娟主张华润四川医药有限公司应承担起档案保管责任的理由成立。另一方面，依据生效法律文书，经过改制，宝泰公司作为成都市医药公司债权债务的继受者，在吴雪娟档案遗失后，其对吴雪娟档案遗失应当承担相应责任。宝泰公司、华润四川医药有限公司主张吴雪娟该次起诉违反一事不再理原则，因吴雪娟本次起诉与前次诉讼请求存在不同、依据的法律基础有异，故宝泰公司、华润四川医药有限公司的理由不能成立。宝泰公司、华润四川医药有限公司主张吴雪娟起诉已经超过诉讼时效，因2014年吴雪娟向法院起诉主张有关档案办理事宜以及未安排工作岗位的经济损失，在审理中获悉档案遗失，吴雪娟仍坚持其主张，一审法院作出（2014）青羊民初字第1612号民事判决书后，吴雪娟不服上诉我院、向四川省高级人民法院申诉、向成都市人民检察院申请监督、向劳动人事争议仲裁委员申请仲裁，均系在主张有关档案权益，故宝泰公司、华润四川医药有限公司主张吴雪娟本次诉讼已经超过诉讼时效，其理由不能成立，一审法院不予支持。 吴雪娟主张补办档案，因其高校毕业后到单位参加工作，其档案内存有学校相关评价等原始资料，非档案保管单位所能补办，但档案遗失可能会对吴雪娟再次就业等方面造成一定影响；档案属于特殊物品，遗失后可能给当事人造成一定精神损害。故一审法院对吴雪娟主张宝泰公司、华润四川医药有限公司补办档案不予支持，但档案保管责任单位应赔偿其一定损失。 因学历学位等文件可以从学校获取，工作经历、社会保险等可以藉由社保部门档案查询，结合吴雪娟档案内主要是有关学校、学习等相关资料的客观情况，综合各种因素，一审法院酌定由宝泰公司、华润医药公司共同赔偿吴雪娟各种损失共计20000元。对吴雪娟主张赔偿其造成学历学位、工作经历、政治权利、社会奖惩、社会保险、就业保障、精神抚慰金等损失600000元，因其依据不足，一审法院予不予支持。 综上，一审法院遂依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百九十五条、《企业职工档案管理工作规定》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决： 一、华润医药公司、宝泰公司于判决发生法律效力之日起十日内支付吴雪娟20000元；二、驳回吴雪娟其他诉讼请求。案件受理费300元，减半收取150元，由华润医药公司、宝泰公司负担。 二审诉讼中，根据伤损宝泰公司的申请，本院调取了吴雪娟的社会保险个人账户信息。上诉人华润医药公司、宝泰公司对证据真实性、合法性无异议，认为通过该证据可以证实吴雪娟并无实际损失；上诉人吴雪娟对真实性、合法性无异议，认为可以证实吴雪娟的社保损失客观存在。 本院经审查认为，该证据与本案待证事实相关，本院予以采信。 本院经二审查明的事实与一审查明事实一致，本院予以确认。 本院二审另查明，吴雪娟的个人社保账户载明缴费状态为参保缴费，具体缴费情况为：2001年缴费3个月，缴费单位为华润医药公司；2015年至2018年期间，由吴雪娟个人缴费；趸缴信息为：依法破产、注销企业人员补缴金额核定（158）号文，缴费月数117个月，缴费金额为70808.4元。 本院认为，本案争议焦点是：1.诉讼时效问题；2.华润医药公司、宝泰公司是否应对吴雪娟的档案丢失承担赔偿责任及赔偿数额的认定问题。就以上争议焦点，本院评述如下： 就第一个争议焦点，本院认为，吴雪娟自2001年入职华润医药公司后，其学籍档案也转入该公司，由该公司管理吴雪娟的学籍档案。吴雪娟自2014年因档案事宜经历了劳动仲裁及诉讼，该诉讼历经一、二审、再审等程序，可以认定吴雪娟自2014年以来一直就其档案事宜向相关责任主体主张权利，上诉人华润医药公司、宝泰公司关于吴雪娟的主张超过诉讼时效的上诉主张，于法无据，本院不予支持。 就第二个争议焦点，本院认为，吴雪娟主张的个人档案的性质属于学籍档案。学籍档案是一名学生在校就读所录入的个人信息，包括姓名、家庭住址、身份证号等个人基本信息，以及学号、入学时间、学籍情况等相关信息，记录着学生学习期间的基本情况，便于学校和其他部门直接获取该学生的基本情况。吴雪娟入职原成都市医药公司后，原成都市医药公司未能管理好吴雪娟的个人档案，导致档案丢失的事实客观存在，给吴雪娟造成损失应依法承担赔偿责任。吴雪娟主张的社保损失314302.80元、花费差旅费、误工费等50000元、失业保险28800元、无法享受选举权、被选举权等政治权利的损失200000元，但未提交证据证实档案丢失与其主张的上述损失存在法律上的因果关系，且其主张的上述损失也无事实依据，例如其主张的因档案丢失导致的社保损失，客观上，个人档案丢失并未影响其缴纳社保。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条关于“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，依法应承担举证不利的法律后果。鉴于个人学籍档案是公民上学期间的完整记录，可能对特定领域就业产生影响，也是个人成长的重要记录，具有特定的人格利益，但档案丢失对吴雪娟造成的影响具有不确定性，人格利益的损失金额难以评估，一审法院据此酌定由华润医药公司、宝泰公司承担20000元，属于法官自由裁量权的合理运用，本院予以确认。华润医药公司、宝泰公司认为即便应承担责任，也应由宝泰公司担责，本院认为，原成都市医药公司是吴雪娟的档案管理单位，改制和重组并不能免除其法定义务，一审法院据此认定由华润医药公司、宝泰公司承担赔偿责任，符合法律规定，上诉人华润医药公司、宝泰公司的此项上诉主张，无事实依据，本院不予支持。 综上所述，上诉人吴雪娟的上诉请求不能成立，应予驳回。上诉人华润医药公司、宝泰公司的上诉请求不能成立，亦应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费20元，由吴雪娟负担10元，由华润医药公司、宝泰公司负担10元。 本判决为终审判决。 审判长 臧 永 审判员 徐苑效 审判员 牛玉洲 二〇一九年十二月二十四日 书记员 孙 瑛