云南省文山市人民法院民 事 判 决 书（2019）云2601民初3885号原告:谢梅，女，汉族，1979年9月19日生，云南省文山市人，住文山市钟秀街68号10幢2单元204室。身份证号码：532621197909190347。委托诉讼代理人：农贵友，云南轩浩律师事务所律师（特别授权）。被告赵朝艳，女，汉族，1973年9月18日生，云南省麻栗坡县人，住文山市。原告谢梅与被告赵朝艳居间合同纠纷一案，本院于2019年8月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告谢梅的委托诉讼代理人农贵友到庭参加诉讼,被告赵朝艳经本院传票传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。谢梅向本院提出诉讼请求：1.判决被告退还原告“建设工程项目前期运作费”25万元及截止2019年8月19日的资金占用费3.5万元（年利率6%，25万元×6%÷12个月×28个月)，合计28.5元；2.判决被告支付原告自2019年8月19日起至还清本金之日止的资金占用费，本金按28.5万元计算，利息按年利率6%计算，若被告怠于履行生效裁判文书的，资金占用费应双倍计算；3.本案诉讼费、保全费、保全保险费等维权费用由被告承担。事实和理由：原、被告原系多年朋友关系，2017年年初，被告邀请原告及第三人吴昕到被告位于文山的家中做客时，被告向原告介绍了吴昕。聊天中，因原、被告认识多年，被告知晓原告家人开设有工程管理公司和劳务派遗公司，被告便声称其与第三人吴昕门路广，二人能帮助原告拿到政府工程建设项目。如此，原、被告及第三人吴昕便于2017年4月18日在被告位于文山的家中签订了《项目合作框架协议》，协议约定三方各出资25万元作为项目前期合作经费，三人平摊成本，平分利润，并明确台账管理等内容。同月20日，三方又在被告家里签订了《工程建设项目施工备忘录》，约定被告及吴昕引进项目，由原告家中的公司承建，被告及吴昕抽取进度款的10%作为管理费等内容。同日，原告将25万元现金(被告要求只能要现金）交于被告及吴昕，被告及吴昕同日出具了收条一份给原告，收条上虽约定吴昕是收款人，被告是见证人，但实际情况是被告收取该25万元后拿到自家二楼进行了保管，至今原告未见被告及吴昕有出资和公布台账管理内容。自协议签订后，被告及吴昕并未按约定引进工程给原告及家中公司承做，吴昕则已失联。后原告及原告家人多次找被告协商退款事宜，被告承认愿意退款，但一直都是以生病、忙等事由敷衍了事。直至2019年7月22日，被告出具了一份“退款承诺”给原告，该承诺认可了其收到原告25万元建设工程前期运作费及至今其未履行协议，无任何政府工程交给原告家中公司承建的事实。并承诺于2019年8月2日前全额退回该25万元，若不能如期退回，自愿按照商业银行贷款利率支付原告自2017年4月20日起的资金占用利息。截止起诉时，被告未归还本金和利息。被告违约行为给原告造成了极大的经济损失，应由被告偿还原告本息和维权所产生的费用。赵朝艳未到庭答辩。谢梅针对其主张，向本院提出如下证据：1.《居民身份证》复印件1份，证明原告的身份、住址等信息；2.《项目合作框架协议》、《工程建设项目施工备忘录》、《收条》，《退款承诺》复印件各1份，证明：①框架协议约定三方各出资25万元作为项目前期合作经费，三人平摊成本，平分利润，并明确台账管理等内容；②备忘录约定被告及吴昕引进项目，由原告家中的公司承建，被告及吴昕抽取进度款的10%作为管理费等内容。同日，原告将25万元现金交于被告及吴昕，收条上虽约定吴昕是收款人，被告是见证人，但实际情况是被告收取该25万元后拿到自家二楼进行了保管，至今原告未见被告及吴昕有出资和公布台账管理内容；③退款承诺认可了被告收到原告25万元建设工程前期运作费及至今其未履行协议、无任何政府工程交给原告家中公司承建的事实；并承诺于2019年8月2日前全额退回该25万元，若不能如期退回自愿按照商业银行贷款利率支付原告自2017年4月20日起的资金占用利息。赵朝艳未到庭的质证，也未向本院提交证据。本院认为，谢梅提交的第1、2组证据真实、客观，与本案相关联，本院予以采信。根据当事人提供的证据，经审理，本院查明的法律事实如下：一、2017年4月18日，原告谢梅（丙方）与被告赵朝艳（乙方）及案外人吴昕（甲方）就共同引进投资人、合作人，开发、拓展政府项目（包括但不限于PPP、BOT、融资代建、施工工程等）签订《项目合作框架协议》。协议约定：1、甲乙丙三方以紧密型合作方式发挥各方优势，共同引进投资人、含作人、开发、拓展政府项目（包括但不限于PPP、BOT、融资代建。施工工程等）。促成投资人、合作人与政府相关部门达成项目合作。2、甲乙丙三方在开发，拓展项目时按照风险共担。利益共享的原则进行合作。合作过程中产生的成本费用《包括但不限于接待费、差旅费、应付第三方的咨询费、服务费及其他三方共同认可的必项的合理开支）三方均摊。所得收益三方均分。3、经各方协商一致，各方先期各投入资全人民币贰拾伍万元整，作为前期费用，由甲方保管使用。4、为提高项目开发。拓展的成功率，提高合作的可控性，各方一致同意由甲方牵头协调政府各部们的工作。其余各方全力配合。由甲方代表协议各方与投资人签订相关协议，按约定收取并分配相关费用，其余各方积极配合。5、各方一致同意，由甲方建立合作项目台账。6、重大事项由各方召开碰头会，签署会议纪要或备忘录，经各方签署的会议纪要或备忘录与本协议具有同等法律效力。7、尽事宜，经各方协商一致签订补充协议，补允协议与本协议具有同等法律效力。8、本协议式三份，经三方签字生效，三方各持一份。二、2017年4月20日，原告谢梅（丙方）与被告赵朝艳（乙方）及案外人吴昕（甲方）签订《工程建设项目施工备忘录(管理协议）》，协议约定：1、依据《项目合作框架协议》和相关的《居间（合作)协议》所承接工程建设项目的施工管理、财务管理、安全生产、工程结算等事宜全部由丙方的工程建设项目管理公司或劳务特许经营公司负责（丙方可根据工程性质自行调整施工资质或建设承包资质）。2、丙方按照中标预算价格承担的工程建设项目（或者分包工程量），甲乙双方按照工程进度拔款10%的比例分配管理费，涉及到的税金和财务手续由丙方自行处理。3、丙方按照市场协商定价或者核定管理费比例后承担的工程建设项目（或者分包工程量），甲乙双方按照工程进度拔款5%的比例分配管理费，涉及到的税金和财务手续由丙方自行处理。4、特殊性质的工程建设项目（或者分包工程量），经三方商议后，可另行调整甲乙双方的管理费比例。5、丙方在承担的工程建设中出现资金短缺时，甲乙双方全力支持，确保项目顺利完成；涉及到的资金占用费按照月息1%的计算方式由丙方承担。6、本工程建设项目施工备忘录（管理协议）协议一式三份，经三方签字生效，三方各持一份。三、2017年4月20日，谢梅将先期投资款25万元现金支付给赵朝艳和案外人吴昕。赵朝艳和案外人吴昕。出具收条一份给谢梅收执，谢梅作为交款人，吴昕作为收款人，赵朝艳作为见证人在收条上签名按印。四、2019年7月22日，赵朝艳出具《退款承诺》1份给谢梅收执，内容为：2017年4月18日，谢梅与赵朝艳签订工程项目协议书，并于2017年4月20日向赵朝绝交纳了建设工程项目前期运作费人民币现金贰拾伍万元整。至今，赵朝艳未履行协议，无任何政府工程项目交给谢梅所代表的文山金碧工程建设项目管理公司公司实施。退款承诺：赵朝绝于2019年8月2日前，全额退回贰拾伍万元协调运作费，无任何资金利息。如不能如期退回，自2017年4月20日开始，按照同期商业银行贷款利率计算贰拾伍万元的资金占用利息。本院认为，居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。居间人促成合同成立的，委托人应当按照约定支付报酬。本案中，原告谢梅与被告赵朝艳及案外人吴昕签订的《项目合作框架协议》、《工程建设项目施工备忘录(管理协议）》是各方当事人真实意思的表示，合法有效。《工程建设项目施工备忘录(管理协议）》是三方就赵朝艳及案外人吴昕在未来可能为原告家人公司介绍工程项目并促成合同订立后，赵朝艳及案外人吴昕获得报酬的比例和方式的约定。因赵朝艳及案外人吴昕一直未能为原告家人公司促成工程项目合同的订立，被告赵朝艳向原告书面承诺于于2019年8月2日前退还25万元，并对逾期退还的利息进行了约定，赵朝艳就应按承诺约定履行退款义务。因此，谢梅要求赵朝艳退还其支付的“建设工程项目前期运作费”25万元诉请，本院予以支持。谢梅要求赵朝艳支付截止2019年8月19日的资金占用费3.5万元，支付原告自2019年8月19日起至还清本金之日止的资金占用费（本金按28.5万元计算，利息按年利率6%计算，若被告怠于履行生效裁判文书的，资金占用费应双倍计算）的诉请，部分符合法律规定，本院酌情予以支持。即被告赵朝艳应从2019年8月3日起按年利率6%的标准计算利息给原告。赵朝艳无正当理由未到庭应诉，视为对谢梅起诉事实的认可及自行放弃质证和抗辩的权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条,最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、赵朝艳于本判决生效之日起十五日内返还谢梅建设工程项目前期运作费250000元及利息（以250000元为基数，从2019年8月3日起按年利率6%计算至250000元还清时止）;二、驳回谢梅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5580元，由赵朝艳负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。审判长  周宏浴审判员  马彦红审判员  赵 玲二〇一九年十二月十九日书记员  程子芮