北京市延庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0119民初11783号原告：马艳利，男，1979年12月5日出生，住北京市延庆区。委托诉讼代理人：郭利，北京市松涛律师事务所律师。被告：北京农科钢结构工程有限公司，住所北京市延庆区百泉街延庆经济开发区百泉街10号3栋119-4室，统一社会信用代码9111022933544931X7。法定代表人:胡振伟，经理。原告马艳利与被告北京农科钢结构工程有限公司（以下简称农科公司）合同纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。马艳利的委托诉讼代理人郭利，农科公司的法定代表人胡振伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马艳利向本院提出诉讼请求：1.依法解除马艳利与农科公司于2017年7月3日签订的土地转租合同，并要求农科公司支付自2019年5月1日起至合同解除之日的租金（每月按12500元计算）；2.要求农科公司支付自合同宣告解除之日至实际返还土地之日的实际占用费用（每月按12500元计算）；3.农科公司支付因荒芜土地造成的实际损失21000元。事实和理由：马艳利与农科公司于2017年7月3日签订了土地转租合同，约定：马艳利将其承包经营的北京市延庆区康庄镇许家营村东丁家地150亩的承包经营权转让给农科公司，承包年限为10年，自2017年5月1日起至2029年9月1日止，租金为每年1000元/亩。2018年10月22日，农科公司与马艳利的土地承包合同纠纷案经延庆法院进行了审理，审理中，马艳利提出反诉，要求继续履行与农科公司签订的合同，农科公司亦同意继续履行合同。2019年4月19日，延庆法院作出（2018）京0119民初10448号民事判决书，判决双方继续履行土地转租合同，农科公司支付租赁费用10万元，后农科公司提起上诉，二审维持原判。判决生效后，农科公司迟迟不履行义务，致使所租赁的土地造成巨大的荒芜，应政府部门的相关要求，马艳利履行了上述土地的除草和护地的义务，为此支付了2万余元的费用，此费用应由农科公司承担。由于农科公司此在重大过错，同时为了减少损失，马艳利故诉至法院。农科公司辩称，不同意马艳利的诉讼请求。农科公司与马艳利签订土地转租合同，租赁了马艳利承包的位于许家营村的土地150亩，年租金1000元/亩。合同签订后，农科公司开始在租赁的土地上投资100多万元修建大棚。2017年7月，农科公司向马艳利支付租金21万元。2018年4月9日，农科公司法定代表人接到马艳利的威胁电话，要求提高租金未果，其提高租金的目的是康庄镇许家营的土地要拆迁，国家要占用。在履行合同过程中，马艳利为了拆迁，以跟农科公司共同建设为由抢占了农科公司租赁的60亩土地。农科公司租赁土地是为了建设康庄有机蔬菜基地，马艳利未按合同约定履行协调事务、办理手续等义务，现诉争土地由于拆迁，农科公司修建的所有的设施都已毁掉。为在诉争土地上搞农业建设，农科公司雇佣农民工修建大棚和相关设施，涉及农民工的血汗钱。与马艳利发生纠纷后，农科公司法定代表人走访了公安、检察院、救助站等多个单位和部门反映问题，各部门答复这是政府行为。综上，农科公司认为涉案合同有诈骗嫌疑。鉴于目前的情况，农科公司同意在马艳利赔偿农科公司建造大棚时的损失195万元后解除合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2017年7月3日，转让方（以下简称甲方）马艳利与受让方（以下简称乙方）农科公司签订《土地转租合同》，合同约定:一、甲方将其承包经营的康庄镇许家营村东丁家地150亩土地(后附四至)的承包经营权转让给乙方从事设施农业。二、转让土地承包经营权年限为10年，自2017年5月1日起至2026年9月1日止。三、转让的土地承包经营权的转让金为50万元人民币。甲方承包经营相关地块时对该地块实际投入资金和人力改造的补偿金为300万元，两项合计350万元。乙方承担每年土地承包费用。每年每亩流转费1000元整，每三年后递增10%，签订合同后一个月之内付清第一年承包费用21万元。四、地租支付方式为每年5月1日前支付土地以现金方式或转账方式支付。五、甲方应于2019年5月1日将转让经营权的土地交付乙方，交付方式为乙方付清全部转让金为350万元，每年按期支付土地承包费每年每亩1000元人民币。六、承包经营权转让和使用的特别约定，1.转让土地承包经营权必须经发包方同意，甲方负责乙方施工期间对外协调一切事物，积极配合乙方完成施工。2.乙方必须与发包方确立新的承包关系，变更土地承包经营权证书，签订新的土地承包经营合同，方能获得土地承包经营权。3.乙方获得土地承包经营权后，依法享有土地的使用、收益、自主组织生产经营和产品处置权。4.乙方必须依法保护和合理利用土地，不得掠夺性经营，不得给土地造成永久性损害，并负责保护好承包土地上的林木，排灌设施等国家和集体财产。5.乙方不得改变土地的农业用途。6.如遇政府或第三方征用此地块，甲乙双方去除投资成本，所得地上物补偿款各占50%。7.合同生效之日起，双方若有违约，合同自动终止。8.乙方在经营建设中产生的债务，与甲方无关。七、因本合同的订立、效力、履行、变更及解除等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的可提请村民委员会、镇政府、农村土地承包管理机关调解。八、甲乙双方约定，本合同须经双方签字后生效。九、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。合同签订后，农科公司依据合同约定支付了第一年的承包费21万元,并在案涉土地上建设了大棚。2018年10月22日，农科公司诉至本院，要求马艳利赔偿直接经济损失195万元。案件审理过程中，马艳利提出反诉，要求继续履行土地转租合同，并要求农科公司支付2018年5月1日至2019年4月30日的租金15万元。本院经审理，查明：2018年7月28日,北京市规划和国土资源管理委员会延庆分局、北京市延庆区园林绿化局、北京市延庆区环境保护局共同发布延园绿文[2018]290号关于印发的通知，通知载明：“为全面贯彻落实党的十九大和全国生态环境保护大会精神，切实加强自然保护地管理，预防和遏制自然保护地生态破坏问题，按照《国家林业和草原局办公室关于开展全国自然保护地大检查的通知》（办护字[2018]83号）文件和北京市园林绿化局、北京市规划和国土资源管理委员会、北京市环境保护局、北京市农业局联合印发关于《北京市自然保护地大检查工作方案》的通知要求，集合延庆区自然保护地管理工作实际情况，延庆区园林绿化局牵头制定了《北京市延庆区自然保护地大检查工作方案》。经主管区长召开专题会议讨论通过,由北京市延庆区园林绿化局、北京市延庆区环境保护局、北京市规划和国土资源管理委员会延庆分局联合印发。延庆区各自然保护地管理机构和属地政府按照此方案开展延庆区自然保护地大检查工作。”本案诉争的大棚包含在野鸭湖湿地自然保护区“绿盾2017”回头看456点位中需要清理整治点位清单中第21号，根据《中华人民共和国自然保护区条例》、《北京市湿地保护条例》建议拆除，主责单位是康庄镇政府。北京市延庆区康庄镇人民政府（以下简称康庄镇政府）制定相关的清理整治工作实施方案，联合北京市延庆区康庄镇许家营村村民委员会（简称许家营村委会）联系马艳利进行了拆除。康庄镇政府拨付拆违整治费10万元，由许家营村股份经济合作社代康庄镇政府支付给马艳利所协调寻找的大棚拆除公司（北京梁伟建材商店），2019年3月1日，许家营村股份经济合作社以支票的形式支付10万元拆违机械费，马艳利于2019年3月20日取走支票。马艳利认可拆除大棚实际花费73200元，剩余26800元。大棚拆除后，马艳利将拆除的废物进行了处理，共获得收益27300元。庭审中，农科公司主张土地转租合同项下60亩土地2018年3月份起已由马艳利管理，马艳利认可其于2018年8月份起才自行管理。农科公司向本院主张的195万元的损失包括：1.给马艳利的第一年租金21万元；2.本院（2018）京0119民初6861号民事判决书，确认给付北京京瑞霖铝塑门窗加工厂工程折价款116165.36元，并承担诉讼费2623元。农科公司对上述判决不服提起上诉，北京市第一中级人民法院出具（2019）京01民终2660号民事判决书，判决维持原判，农科公司负担二审诉讼费3523元；3.本院（2018）京0119民初6862号民事判决书，确认给付北京京瑞霖铝塑门窗加工厂工程折价款106562元，并承担诉讼费2431元。农科公司对上述判决不服提起上诉，北京市第一中级人民法院出具（2019）京01民终2678号民事判决书，判决维持原判，农科公司负担二审诉讼费4378元；4.本院（2018）京0119民初630号民事判决书，判决农科公司返还刘华青、杨建新授权金20万元，并承担诉讼费2150元；5.钢架款80万元；6.打井和压力罐等6万元；7.保温板15万元；8.路面和护栏土建7.5万元；9.护栏5.7万元；10.竹亭2个，3万元；11.栽树200棵，用大棚顶款15万；12.电线杆两根300元；13.大闸箱入户5000元。农科公司就上述损失提供了相关证据及证人。2019年4月19日，本院作出（2018）京0119民初10448号民事判决书，判令：马艳利于本判决生效后七日内返还农科公司费用54100元；农科公司继续履行与马艳利于2017年7月3日签订的土地转租合同，农科公司于本判决生效后七日内给付马艳利土地租赁费100000元；驳回农科公司的其他诉讼请求；驳回马艳利的其他反诉请求。农科公司不服提起上诉，北京市第一中级人民法院于2019年8月27日作出（2019）京01民终5845号民事判决书，驳回农科公司的上诉，维持原判。判决生效后，马艳利未申请强制执行。2019年10月10日，马艳利提出如上所请。审理中，马艳利调整第1项诉讼请求，要求确认双方于2017年7月3日签订的土地转租合同于2019年10月1日解除,并要求农科公司支付自2019年5月1日起至合同解除之日的租金（每月按12500元计算）。本院认为，根据法律规定，当事人协商一致，可以解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，虽然法院生效判决马艳利与农科公司继续履行双方签订的土地转租合同，但判决生效后，马艳利以农科公司未履行法院生效判决确定的给付义务，土地荒芜为由,要求确认双方于2017年7月3日签订的土地转租合同于2019年10月1日解除，农科公司亦同意解除合同，对此本院不持异议。合同解除后，农科公司应返还马艳利90亩土地。生效判决确认了2019年5月1日前的租金，马艳利要求农科公司支付2019年10月1日前租金的诉讼请求，本院应予支持，但应以农科公司实际占用的90亩土地，每亩1000元计算，共计37500元，租金计算至合同解除之日止。马艳利要求农科公司支付因土地荒芜造成的损失的诉讼请求，未举证证明，本院不予支持。农科公司关于马艳利赔偿其损失的抗辩，已经在生效判决中予以处理，本案中不再予以处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十七条之规定，判决如下：一、确认马艳利与北京农科钢结构工程有限公司于2017年7月3日签订的土地转让合同于2019年10月1日解除；二、北京农科钢结构工程有限公司于本判决生效后七日内支付马艳利租金37500元；三、北京农科钢结构工程有限公司于本判决生效后七日内返还马艳利位于北京市延庆区康庄镇许家营村东丁家地90亩；四、驳回马艳利的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17400元，由北京农科钢结构工程有限公司负担（于本判决生效之日起七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 员 杨玉华二〇一九年十二月十二日法官助理 高智新书 记 员 郭亚静