贵州省紫云苗族布依族自治县人民法院民 事 判 决 书(2019)黔0425民初1727号原告：蒋小波，男，1978年4月15日生，苗族，户籍所在地：贵州省紫云苗族布依族自治县，现住贵州省紫云苗族布依族自治县，委托诉讼代理人：邱小龙，系贵州科典律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：紫云自治县交通发展有限责任公司，住所：贵州省紫云苗族布依族自治县松山镇格凸大道（县汽车站五楼），统一社会信用代码：91520425073868070E。法定代表人：任龙，男，1988年3月2日生，汉族，住贵州省紫云苗族布依族自治县，系该公司总经理。委托诉讼代理人：陈海，系贵州袭明律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告蒋小波与被告紫云自治县交通发展有限责任公司（以下简称“紫云县交通发展公司”）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年10月24日受理后，依法由审判员田中志适用简易程序独任审判,于同年12月19日公开开庭进行了审理，原告蒋小波及其委托代理人邱小龙与被告紫云县交通发展公司委托代理人陈海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋小波向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告对原告已损毁的房屋区域进行修复；2、请求判令被告赔偿原告因施工导致原告房屋受损的直接经济损失人民币60000元；间接经济损失：误工费2250元，修缮期间产生的安置房费用2600元；3、请求判令本案的全部诉讼费用由被告承担。事实及理由：2010年，原告在紫××自治县松山镇××组××层砖混结构自建房屋，主体以180mm厚砖墙、钢筋混凝土梁、板等承重构件共同承重，以180mm厚砖墙维护及分离，现作为住宅使用，建筑面积约127.02平米。2016年3月下旬，被告紫云县交通发展公司开始进入紫云自治县松山镇红岩村大塘组对移民安置小区进行施工，至今仍在施工中。施工过程中被告方未按照建筑法规定的施工标准施工，如设立安全围挡、开挖防震沟等措施；该房屋地基基础类型为独立基础，基础深约1.5米，施工点距离原告房屋西侧约51.1米，施工夯锤重约20吨，夯锤直径约为2米，正常施工时基本提高至15米左右，夯锤夯击能力为3000KN.m，每同一地点均夯锤3次以上安全距离参考值为54.8米。强夯过程中产生的震动对原告房屋大部分区域造成开裂损坏，损毁部分包含门窗、墙体抹灰、地板等，严重影响原告房屋的使用性质、主体及使用年限。在被告施工过程中，原告多次劝阻被告停止不规范的施工行为未果。在房屋受损后，原告也多次找到被告，要求其修复损坏房屋区域，均未果，故原告依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百一十七条、《中华人民共和国建筑法》第三十九条的规定，诉至法院，提出如前所诉请求。在审理过程中，原告请求撤回第一项诉讼请求；将第二项请求直接经济损失变为23959元，请求退还多交的诉讼费。被告紫云县交通发展公司辩称，一、原告房屋本身是自建房无任何的建房手续无规划及专业人员施工修建，也无专业人员勘探审查，且有自然的损坏存在，蒋小波的房屋损失与被告的施工没有直接因果关系。二、针对蒋小波起诉的请求中误工费、安置费无事实和法律依据，应当驳回请求。原、被告围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院依法组织双方当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人无异议的证据：原告身份证复印件、评估费发票，该证据来源合法、内容客观真实，本院予以认定。对于当事人有异议的证据：1、中星鉴字[2016]第M0203-8号《房屋安全鉴定报告》，证明原告房屋因被告施工行为受损，被告的施工行为与原告的损害行为有因果关系，鉴定报告（第9页）不排除施工对蒋小波房屋的损坏，也说明了施工对蒋小波房屋有因果关系。被告紫云县交通发展公司对该证据真实性、合法性、关联性无异议，达不到蒋小波第一个证明目的，蒋的房屋修建于2010年，同时原告的房屋没有专业的施工设计等资料及质量保证资料（第5页），该报告第9页并没有明确体现蒋的房屋损害与被告的施工无因果关系，若有因果关系应当直接表述，不排除施工对房屋的损坏只是怀疑，并不能直接表明因果关系，达不到蒋的证明目的。本院经审查认为，该证据系有资质的机构依法作出，证据来源合法、内容客观真实，报告对房屋损坏原因分析“原告房屋始建于2010年，为一幢二层的混合结构建筑，上部结构在使用过程中因自然环境及自身材料、施工工艺等的原因，出现一定的损坏情况，施工地点距该房屋约51.1m。由房屋裂缝分布及形态分析，该房屋所出现的损坏现象主要为自身原因所致，但由于该房屋为自建房，无规范的设计、施工，抵抗震动变形的能力较差，而该房屋处于夯锤施工在同一地点夯击3次的安全距离参考值54.8m之内，由于在强夯的施工过程中会产生一定的震动，且在施工范围内未设置减震沟，故不排除夯锤施工对该房屋损坏的发展有一定的促进作用。”关于被告交通发展公司的质证意见，从原告提交的鉴定报告记载的内容来看，原告的房屋损坏有自身的原因，原告应当承担相应的责任，但是被告的夯锤施工行为对此有促进作用，夯锤施工在同一地点夯击3次的安全距离参考值54.8m，原告房屋距施工点51.1m，在安全施工距离边缘，原告的房屋损坏与被告的施工行为有一定的因果关系，故对被告的质证意见不予采纳，并在下面分析原告具体应承担的责任问题。黔拓创资估字（2019）第024号《资产评估报告书》，证明原告房屋受损经评估确认需要修复费23959元，评估费用所列项目均与被告施工有关。被告紫云县交通发展公司质证称，该评估报告的评估对象及范围虽然表述为施工受损，但是该评估报告的评估公司并不具备损害因果关系鉴定资质，只是对已经损害的维修费进行评估；该评估费用23959元是对原告房屋损害的全部修复所产生的费用，而该房屋的全部损失不是由被告造成。本院经审查认为，该评估报告系法院委托具备相应评估资质的评估机构作出，对其确认的修复价值本院予以确认。但该评估报告并不能达到原告欲证明该房屋损坏与被告施工具有因果关系的证明目的。关于被告的质证意见，中星鉴字[2016]第M0203-8号《房屋安全鉴定报告》中对原告房屋受损的原因分析中提出，原告房屋上部结构在使用过程中因自然环境及自身材料、施工工艺等的原因，出现一定的损坏情况，该房屋处于夯锤施工在同一地点夯击3次的安全距离参考值54.8m之内，由于在强夯的施工过程中会产生一定的震动，且在施工范围内未设置减震沟，故不排除夯锤施工对该房屋损坏的发展有一定的促进作用，故对被告关于不应承担全部房屋损失的质证意见，本院予以采纳。根据当事人诉辩和经本院审查确认的证据，认定事实如下：2010年原告蒋小波在紫××自治县松山镇××组××层混合结构自建房屋，主体以240mm厚砖墙、钢筋混凝土梁、板等承重构件共同承重，以240mm厚砖墙围护及分隔。现作为住宅使用，建筑面积约127.02㎡。该房屋没有岩土工程勘察报告、原始设计建筑施工图、原始设计结构施工图、原始设计其他专业施工图、施工监理方资料、施工质量保证资料。被告紫云县交通发展公司与紫云自治县县城开发指挥部签订《紫云自治县大塘、屯脚安置小区二期强夯工程施工合同》，将大塘、屯脚安置小区二期房屋地基强夯施工工程发包给被告紫云县交通发展公司施工。2016年3月，被告紫云县交通发展公司开始进场施工。在施工过程中，因被告的强夯施工夯锤重20吨，夯锤直径约2米，每次同一地点均夯击3次，且未设置减震沟，造成原告房屋多处出现不同程度开裂现象。经双方协商未果。2016年7月14日，被告紫云县交通发展公司委托广东中星房屋安全鉴定有限公司对原告房屋进行鉴定，并由该鉴定机构出具中星鉴字[2016]第M0203-8号《房屋安全鉴定报告》，评定原告蒋小波的房屋为“基本完好房”，并认定原告房屋的部分损坏与夯锤施工有因果关系。因双方就损害赔偿事宜未能协商一致，原告蒋小波于2019年10月24日向本院提起诉讼。在审理过程中，原告蒋小波申请对其房屋损失价值及修复价值进行评估，经本院委托有评估资质的贵州拓创房地产评估有限公司进行评估确认原告房屋受损损失价值为23959元，其中天面板和墙体开裂需要3395元，瓷粉墙面需要5174元，防水处理需要12189元，破损玻璃需要116元，厨房和卫生间吊顶需要785元，施工组织措施费需要1500元，清理费用800元。原告支付评估费5000元。本案争议的焦点：1、原告房屋的损害是否与被告施工有因果关系及承担比例；2、损失的金额。本院认为，公民占有的财产权益受法律保护，任何单位及个不得侵犯。原告自建房虽未办理任何产权证明，但原告蒋小波事实上占有该房屋，对其占有权益，应当依法予以保护。根据《中华人民共和国物权法》第二百四十五条第一款：“占有的不动产或者动产被侵占的，占有人有权请求返还原物；对妨害占有的行为，占有人有权请求排除妨害或者消除危险；因侵占或者妨害造成损害的，占有人有权请求赔偿。”的规定，本案被告交通发展公司的施工行为给原告占有的房屋造成损失，应当承担赔偿责任。针对争议焦点一，根据原告提供的中星鉴字[2016]第M0203-8号《房屋安全鉴定报告》的房屋损坏原因分析，一方面根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条：“在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度或者高度超出规定范围的乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。跨度、跨径和高度的限定，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的部门规定。”的规定，原告建设高度为二层的房屋没有相关符合标准的报告和设计等资料。另外，该房屋始建于2010年，系自建房，在使用过程中受自然环境、自身建筑材料以及施工工艺等影响，出现一定的损坏情况，因此原告对其房屋受损存在一定过错。另一方面，经鉴定机构检查，涉案房屋二层梯间墙体及局部天花板发现有开裂损坏现象，亦未发现有因地基基础的不均匀沉降而导致上部结构构件出现明显的变形及开裂现象，说明夯锤施工对该房屋地基基础未造成明显影响。根据报告对房屋损坏原因分析：“由房屋裂缝分布及形态分析，该房屋所出现的损坏现象主要为自身原因所致，但由于该房屋为自建房，无规范的设计、施工，抵抗震动变形的能力较差，而该房屋处于夯锤施工在同一地点夯击3次的安全距离参考值54.8m之内，由于在强夯的施工过程中会产生一定的震动，且在施工范围内未设置减震沟，故不排除夯锤施工对该房屋损坏的发展有一定的促进作用。”同一地点夯击3次的安全距离参考值为54.8m，而被告的施工地点距离涉案房屋约51.1m，在参考值54.8m内，施工行为对涉案房屋开裂存在一定影响。此外，被告明知其夯锤施工行为有较大震动，会给周边房屋造成影响而不采取有效减震措施，导致原告房屋开裂受损，应当对其施工过错承担相应责任。综上所述，原告对其房屋受损负主要责任，被告负次要责任，本院结合本案实际，酌情确定原告对房屋损失承担60%的责任，被告紫云县交通发展公司承担40%的责任。针对争议焦点二，本案在审理过程中，本院委托贵州拓创房地产评估有限公司对原告房屋受损价值进行评估，经该公司黔拓创资估字（2019）第024号《资产评估报告》评估，原告受损房屋修复价值确定为23959元，故被告紫云县交通发展公司应赔偿原告房屋修复费用9583.6元(23959元×40%)。鉴定费5000元，被告紫云县交通发展公司负担2000元。此外，结合本案实际，考虑到原告修复损坏房屋部分确实会产生误工期的客观事实，本院酌情支持原告修复房屋产生的误工费为2000元。关于原告诉请的安置费，因原告房屋并非需要全部修复，仅需进行局部修复，并不必然导致原告需要搬出该房屋另行进行安置，故对原告诉请的安置费，本院不予支持。关于原告在庭审中将其第二项诉讼请求中的直接经济损失变更为23959元，并请求退还多交的诉讼费，根据《诉讼费用交纳办法》第二十一条的规定，“当事人在法庭调查终结前提出减少诉讼请求数额的，按照减少后的诉讼请求数额计算退还”，本案中原告在法庭调查终结前减少诉讼请求数额，其诉讼请求总数额为28809元，案件受理费为520元，简易程序审理案件减半收取260元，对于原告多交纳的部分予以退回。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、《中华人民共和国物权法》第二百四十五条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《诉讼费用交纳办法》第二十一条之规定，判决如下：一、被告紫云自治县交通发展有限责任公司于本判决生效之日起十五日内支付原告蒋小波房屋损害赔偿款、误工费共计11583.6元。当事人应当按照判决书指定的期间和方式履行义务。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；如果未按判决书指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。驳回原告蒋小波的其他诉讼请求。原告已预交案件受理费711元，本案案件受理费减半收取260元，由原告蒋小波承担155元，被告紫云自治县交通发展有限责任公司承担105元，退还原告蒋小波451元；评估费5000元，由原告蒋小波承担3000元，被告紫云自治县交通发展有限责任公司承担2000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。当事人逾期未上诉至本判决生效后，义务人未在指定的期限内履行义务的，权利人可在二年内向人民法院申请强制执行。审判员  田中志二〇一九年十二月三十日法官助理高龚娴书记员邵云附：诚信风险提示书当事人被纳入失信被执行人名单，其信息将被录入最高人民法院失信被执行人名单库，通过该名单库统一向社会公布，并将承担以下法律后果：（一）承担加倍罚息或延迟履行金。（二）被强制进行审计。（三）被限制出境。（四）被限制高消费。限制失信被执行人乘坐飞机、列车软卧等其他非生活和工作必需的消费行为；限制失信被执行人住宿较高星级宾馆、酒店；限制在夜总会、高尔夫球场消费；限制失信被执行人购买不动产及国有产权交易；限制失信被执行人在一定范围旅游、度假；限制失信被执行人子女就读高收费私立学校。（五）被限制在金融机构贷款或办理信用卡。（六）被限制担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员。（七）被依法适用强制措施。被执行人具有拒绝报告或虚假报告财产及恶意转移财产、阻挠法院审计、利用虚假诉讼或仲裁规避执行等行为，人民法院可以对被执行人或其法定代表人、主要负责人或直接责任人处以罚款、拘留。（八）被依法追究刑事责任。对规避执行情节严重的行为人，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、第三百一十四条及第二百七十七条、《全国人民代表大会常务委员会关于第三百一十三条的解释》的规定，以拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪和妨害公务罪，追究刑事责任。