河北省丰宁满族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0826民再4号 再审申请人（原审被告）：刘相文，男，1958年7月14日出生，满族，农民，住河北省承德市丰宁满族自治县。 委托诉讼代理人：付桂荣，河北付桂荣律师事务所律师。 被申请人（原审原告）：孙福玉，男，1965年8月14日出生，满族，农民，住河北省承德市丰宁满族自治县。 委托诉讼代理人：张秋华，河北坤平律师事务所律师。 被申请人（原审被告）：丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会，住所地：丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村。 法定代表人：王海安，职务：村主任。 被申请人（原审被告）：金国，男，1969年10月29日出生，满族，农民，住河北省承德市丰宁满族自治县。 再审申请人刘相文因与被申请人孙福玉、丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会（以下简称石人沟村委会）、金国合同纠纷一案，不服河北省丰宁满族自治县人民法院（2018）冀0826民初3249号民事判决，向本院申请再审。本院于2019年3月14日作出（2019）冀0826民申3号民事裁定再审本案。本院依法组成合议庭，于2019年11月4日公开开庭审理了本案。再审申请人刘相文及其委托诉讼代理人付桂荣、被申请人孙福玉及其委托诉讼代理人张秋华、被申请人丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会法定代表人王海安到庭参加诉讼，被申请人金国经本院公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘相文申请再审称，（2018）冀0826民初3249号民事判决书认定事实错误，2013年石人沟村委会修护村大坝，时任村党支部书记金国召开村两委班子会议，确定采取招标形式发包护村坝工程。因无人投标，金国安排再审申请人组织施工，不是承包工程，再审申请人在金国出具的欠条上以经手人的名义签字，只是证明欠款的事实；工程完工后，再审申请人为工人发放工资款是从金国手中领取的，再审申请人只是履行代办职责，没有承包工程。原审认定再审申请人和金国是工程的承包人，判决再审申请人给付原审原告石头款错误，请求撤销（2018）冀0826民初3249号民事判决书，依法改判再审申请人不承担给付责任。 刘相文再审中提交以下证据： 收条一张和金国的自书证言一份，证明2014年10月13日刘相文从金国手领取修大坝工资20000.00元。金国在收条上经手人处签字。 孙福玉辩称，再审申请人刘相文在欠条上以经手人的名义签字，在原审庭审中承认其参与了石人沟村委会护村坝工程的施工，单独为原审原告出具收到石头的收条。应与石人沟村委会、金国共同承担给付责任。原审认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，应依法驳回刘相文的再审请求。 丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会辩称，同意刘相文的再审意见。 被申请人金国未到庭参加诉讼和提交书面答辩意见。 孙福玉向本院原审起诉请求：1、要求原审被告石人沟村委会给付石料款38660.00元；2、诉讼费由石人沟村委会承担。事实和理由：2013年，原审被告石人沟村委会修大坝，购买孙福玉石料838方，每方70.00元，共计合款58660.00元，已付20000.00元，尚欠38660.00元未给付。案件于2018年8月21日受理后，石人沟村委会申请追加刘相文、金国为被告参加诉讼，金国未到庭参加诉讼。 原审原告孙福玉在原审中提供以下证据： 1、欠条一张，注明今欠到2013年修大坝欠孙福玉石头款838方X70元，计58660.00元整，欠叁万捌仟陆佰陆拾元整，￥38660.00元整，欠款单位石人沟村委会，证明人，金国，经手人刘相文，2013年11月30日；在欠条边缘还标注有，已付20000元整，2014.5.8日付；欠条上盖有丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会公章。 2、2013年11月30日刘相文出具的收条一张，证明收到孙福玉石头838立方，合款58660.00元。经手人刘相文签字。 原审被告石人沟村委会原审中提供2013年6月16日石人沟村委会会议记录，2013年石人沟村从县发改局申请修建护村坝项目款20万元，金国时任石人沟村党支部书记，于6月16日主持召开村两委班子会议，有乡包村干部参加，会议决定自中学墙外至乡政府门前，修建大坝1200米，总投资50万元，拨款20万元，差30万元，采取招标承包方式承包，村不出钱，一切靠承包方自己负责。会后，村会计王耀生通过村广播喇叭播放了招标启示。 本院原审认定事实：2013年，丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村从县发改局申请修建护村坝项目款20万元，金国时任丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村党支部书记，于6月16日主持召开村两委班子会议，有乡包村干部参加，会议决定自中学墙外至乡政府门前，修建大坝1200米，总投资50万元，国家补20万元，差30万元，采取招标承包方式承包，村不出钱，一切靠承包方自己负责。会后，村会计王耀生通过村广播喇叭播放了招标启示。此后，丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会没有与任何人签订挡坝承包合同。正式施工时，金国安排刘相文组织人员施工，孙福玉给供应石头838方，金国给孙福玉出具欠条一张，载明：2013年修大坝欠孙福玉石头款838方*70元，计58660.00元整，欠叁万捌仟陆佰陆拾元整，￥38660.00元整，欠款单位石人沟村委会，证明人，金国，经手人刘相文，2013年11月30日；在欠条边缘还标注有，已付20000元整，2014.5.8日付；欠条上盖有丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会公章。孙福玉认可2万元是金国直接给付，欠条出具时间不是欠条上记载的2013年11月30日，是在金国给付2万元以后出具的，具体时间记不清了。刘相文陈述：工程完工，金国从乡里领出18万元，给刘相文15万元，刘相文用于支付工人工资了，自己和金国都没有从中领取工资，他们二人的妻子在工地当小工，分别领取了7200.00元和6000.00元工资。金国于2014年底卸任，孙福玉向继任村干部索要欠款未果，提起本案诉讼。 本院原审认为：被告金国任丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村党支部书记期间，领导修建护村大坝，安排被告刘相文组织人员施工，原告孙福玉给供应挡坝用石头的事实，各方认可，予以采信。原告孙福玉主张欠石头款38660.00元，有被告金国出具欠条证实，予以采信。关于欠款给付责任问题，因为村委会有不出钱的会议记录，刘相文没有与被告丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会签订书面合同，受被告金国指派组织施工，并支付工人工资，没有从中领取工资，被告金国联系购买石头，直接给原告孙福玉支付石头款，整个挡坝工程收支情况没有计入被告丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会账簿，综合以上事实，认定护村坝工程是被告金国和被告刘相文共同承包，拖欠原告孙福玉的石头款，应该由被告金国和被告刘相文承担。欠条上虽印有丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会公章，因为未经村理财小组审核，没有经过村会计记录在账簿上，不能认定是被告丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会的债务，被告丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会不应承担给付责任。丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村是建成大坝的所有人，作为建设单位，除县发改局拨付的工程款外，没有支付过工程款，对被告金国、被告刘相文两位承包人因挡坝所负债务应负连带给付责任。 本院原审判决：一、被告金国、刘相文于本判决生效后十日内给付原告孙福玉石头款38660.00元。二、被告丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会承担连带给付责任。案件受理费766.00元，由被告金国、刘相文负担。 本院再审查明认定的事实，2013年丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村从县发改局申请修建护村坝项目款20万元，时任丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村党支部书记（村主任空缺）金国于2013年6月16日主持召开村两委班子会议，会议决定自中学墙外至乡政府门前，修建大坝1200米，预计总投资50万元，除财政拨付项目款20万元，其余工程款差额30万元，采取招标方式对外发包，由承包人垫付工程款修建。会后村会计王耀生通过村广播播放了招标启示，但没有人与石人沟村委会签订承包合同。金国安排刘相文组织人员施工，金国与孙福玉口头约定由孙福玉向石人沟村护坝工程供应石料，每立方70.00元。2013年11月30日，刘相文向孙福玉出具收条一张，证明收到孙福玉石头838立方，合款58660.00元，经手人刘相文在收条上签字。同日金国以石人沟村委会的名义出具欠条一张，注明欠孙福玉石头款838方X70元，计58660.00元。证明人金国，经手人刘相文在欠条上签字，盖有丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会公章。在欠条边缘还标注有，已付20000元整，2014.5.8日付。尚欠孙福玉石头款38660.00元未给付。工程完工后，金国给付刘相文15万元（刘相文陈述支取的财政拨付项目款）发放工人工资，2014年10月13日给付刘相文工资款20000.00元。 本院再审认为，原审原告孙福玉原审提供的欠条和收条、原审被告石人沟村委会提供的会议记录，当事人均无异议，本院予以确认。石人沟村委会确定护村坝工程以招标的形式对外发包，但没有单位和个人与石人沟村委会签订承包合同。时任石人沟村党支部书记金国与孙福玉口头订立合同，购买其石头用于护村坝建设，并委派刘相文组织人员进行施工。因当时石人沟村委会主任空缺，刘相文、孙福玉有理由相信金国是代表村委会履行职责。金国以石人沟村委会名义出具欠条，并加盖有石人沟村委会印章，且护村坝是为石人沟村修建，归石人沟村所有和受益。因此，所欠石料款应由石人沟村委会承担给付责任。再审申请人刘相文没有与石人沟村委会签订护村坝工程承包合同，其参与石人沟村护村坝工程施工是受时任石人沟村党支部书记金国的指派，由金国给付工资。在收条和欠条上均以经手人的名义签字。原审认定石人沟村护村坝工程是金国和刘相文共同承包，认定事实错误应予纠正。石人沟村委会利用上级单位拨付项目款组织人员修建护村大坝，金国与孙福玉订立口头合同，属于职务行为。上级单位拨付项目款由金国掌握，支付工人工资和材料款，没有纳入村内财务进行管理，也没有向村委会移交修建护村大坝收支明细账目。故金国对因修建护村坝工程所支出的材料款应承担连带给付责任。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百零七条、《最高人民法院关于适用的解释》第四百零七条、《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百五十九条的规定，判决如下： 一、撤销本院（2018）冀0826民初3249号民事判决； 二、原审被告丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会于判决生效后十日内给付原审原告孙福玉石头款38660.00元； 三、原审被告金国承担连带给付责任； 四、原审被告刘相文不承担给付责任。 如不按本判决指定期间履行给付金钱义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。 原审案件受理费766.00元,由被告丰宁满族自治县石人沟乡石人沟村民委员会、金国承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判长  彭明宏 审判员  王久利 审判员  段书文 二〇一九年十二月二十六日 书记员  佟 苗 ——