河北省沧州市运河区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0903行初99号 原告田娜，女，1989年11月10日出生，汉族，住河间市。 原告田勇，男，2001年1月11日出生，汉族，住址同上。 原告张书芬，女，1932年5月5日出生，汉族，住址同上。 原告孙巧云，女，1965年10月16日出生，汉族，住址同上。 四原告委托代理人杜志合，河北一力律师事务所律师。 被告沧州市人力资源和社会保障局，住所地沧州市运河区御河路50号。 法定代表人张力，该局局长。 委托代理人杨晓楠，该局工作人员。 委托代理人杨美琪，河北子帅律师事务所律师。 第三人河间市金盾保安服务有限公司，住所地河间市胜利西路南侧。 法定代表人刘宏伟，该公司经理。 原告田娜、田勇、张书芬、孙巧云不服被告沧州市人力资源和社会保障局所作不予认定工伤决定，向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2019年8月5日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月4日公开开庭审理了本案。四原告田娜、田勇、张书芬、孙巧云委托代理人杜志合，被告沧州市人力资源和社会保障局委托代理人杨晓楠、杨美琪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告沧州市人力资源和社会保障局于2019年6月10日作出冀伤险认决字[2019]09097753号不予认定工伤决定书，认定2019年3月14日早上9时45分左右，田春生（原告亲属）在家中突发疾病，其家人拨打120进行急救，后经医院抢救无效死亡。其所受伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予认定或者视同工伤。 原告田娜、田勇、张书芬、孙巧云诉称，原决定书认定事实不清、证据不足，认定2019年3月14日早9时45分左右，田春生在家中突发疾病，其家人拨打120进行急救，后经医院抢救无效死亡，不予认定工伤，是错误的。田春生系河间市金盾保安服务有限公司派驻河间市手拉手汽配城的一名保安，2019年3月14日早晨6点左右，其正在上班期间（7点下班）觉得身体不适，回家吃药后返回继续上班，之后仍感觉身体不适。被同事开车送医院，途中返回家中，家人叫来村医，后拨打120送医院抢救，经抢救无效于当日10点多死亡。田春生在工作时间和工作岗位突发疾病，在48小时之内经抢救无效死亡，其完全符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项之规定，应视同工伤。但原决定书却认定田春生是在家中突发疾病死亡的，从而作出不予认定工伤的决定，是错误的，为此请求法院依法撤销沧州市人力资源和社会保障局所作冀伤险认决字[2019]09097753号不予认定工伤决定，判令被告依法重新作出工伤认定。原告向本院提交了光盘一份及第三人公司所作的说明一份。 被告沧州市人力资源和社会保障局辩称，一、被告所作不予认定工伤决定依据事实清楚、证据充分、适用法律正确，田春生系在家中突发疾病，经抢救无效死亡。第三人于2019年4月2日向被告提交工伤认定申请表、诊断证明书等材料用于证明田春生与第三人之间存在劳动关系，2019年3月14日凌晨6点在单位突发疾病，送往医院后，抢救无效死亡，主张田春生发病死亡属于工伤。被告受理后，对案件进行调查并制作调查笔录。田春生同事薛子龙、郝平安称，凌晨6点钟左右，田春生说身体不舒服。郝平安称田春生回家吃药后，随后回来继续上班，但是依然不舒服，同事郝平安送田春生去医院，田春生称回家拿钱。二人到田春生家里，由于家里没人，郝平安便陪着田春生，直到田春生亲属回来并找来村医才离开，又于当日上午10点多听说田春生死亡的消息。被告认为，《工伤保险条例》第十五条主要针对工作时间、工作岗位上，突发疾病死亡，或突发疾病、病情危重、不能坚持工作，需要紧急送到医院进行抢救的情况而设定的。田春生在凌晨6点左右因身体不适回家吃药后又回来上班，仍感到身体不适离厂回家，田春生家人于9时45分才拨打急救电话，田春生并不是在工作岗位上突发疾病，而是回家后突发疾病。田春生受到的伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或视同工伤的情形，遂作出《不予认定工伤决定书》。二、被告所作不予认定决定程序合法。第三人于2019年4月2日向被告提交工伤认定，被告于2019年4月12日依法受理并向第三人及原告送达受理决定书等材料，原告同意申请工伤，经调查核实后，被告于2019年6月10日作出不予认定决定并向双方送达。综上，被告所作不予认定决定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，请求法院依法驳回原告诉讼请求。 被告沧州市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：1、工伤认定申请表、诊断证明书、居民死亡医学证明、急救病历、死亡注销证明、田春生身份证复印件、营业执照复印件。2、劳动关系证明、事故伤害报告表，证实田春生与第三人之间存在劳动关系。3、授权委托书、受托人身份证复印件。4、村委会证明及原告身份证复印件，证实田春生与原告系近亲属关系。5、村医魏树祥证言及身份证复印件，主要内容为：魏树祥于2019年3月14日9点30分左右，接到电话，赶往田春生家中为其进行治疗，随即拨打120。6、郝平安、薛子龙工伤认定调查笔录及二人身份证复印件，主要内容为：二人系田春生同事，2019年3月14日凌晨5、6点之间，二人在单位上班时看到田春生身体不适。郝平安将田春生送往医院，薛子龙跟车，半路下车。其中郝平安称，凌晨5点多听田春生称身体不适，随后田春生回家吃药，又回来上班，还是身体不适，其将田春生送往医院，但是田春生称回家拿钱，二人便到田春生家中，等待田春生家人到来，才离开，上午10点多听到田春生死亡的消息。7、照片。证据1—7系第三人申请工伤认定时提交，用以证实田春生所受伤害属于工伤。8、工伤认定申请受理决定书、工伤申请材料清单、不予认定工伤决定书及相应文书送达回证，证实我单位所作不予认定决定程序合法。 第三人河间市金盾保安服务有限公司未到庭参加诉讼，无述称。 经庭审质证，原告对被告提交的证据的真实性无异议，原告认为被告所提交的证据能充分证明田春生是在工作时间、工作岗位上突发疾病48小时之内死亡的事实，田春生的死亡应属工伤。 本院对上述证据认证如下：原告提交的证据及被告提交的证据1-8符合行政诉讼关于证据规定的要求，本院依法予以采信。 经审理查明，田春生系第三人河间市金盾保安服务有限公司职工，从事保安工作。2019年3月14日上午6点左右，田春生在河间市手拉后汽配城值班过程中身体不适，回家吃药后大约6点30分左右返回工作岗位，仍感不适，同事遂送其去医院，因田春生说身上没带钱，也想回家跟家人说一声，故由同事先送其回家。家人先联系了村医，后拨打了120送医院救治，于当日上午10点多经抢救无效死亡。河间市人民医院出具诊断证明书中诊断意见为：院前死亡（心肌梗塞）。第三人于2019年4月2日向被告提交工伤认定申请表等相关材料，被告受理后，对案件进行了调查并制作了调查笔录。被告认为，田春生在凌晨6点左右因身体不适回家吃药后又回来上班，仍感到身体不适离厂回家，田春生家人于9时45分才拨打急救电话，田春生并不是在工作岗位上突发疾病，而是回家后突发疾病，不符合《工伤保险条例》第十五条所规定的视同工伤的情形，于2019年6月10日作出冀伤险认决字[2019]09097753号不予认定工伤决定书，决定不予认定为工伤。原告不服，起诉至本院。 本院认为，《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。本案中，根据被告提交证据能证明2019年3月14日上午6点左右，田春生在值班过程中身体不适，回家吃药返回工作岗位仍感不适，因田春生没有带钱，由同事先送其回家，家人在联系了村医后，又拨打120送医院救治，于当日上午10点多经医院抢救无效死亡，综上，田春生系在工作时间和工作岗位突发疾病，虽然没有直接去医院救治，但其打算回家拿钱再去医院符合生活常理，应属正当理由，其在离开工作岗位48小时内因心肌梗塞死亡，符合上述法律所规定的视同工伤情形。被告沧州市人力资源和社会保障局所作不予认定工伤决定理解、适用法律错误，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项的规定，判决如下： 一、撤销被告沧州市人力资源和社会保障局2019年6月10日作出的冀伤险认决字[2019]09097753号不予认定工伤决定； 二、责令被告沧州市人力资源和社会保障局于本判决生效之日起六十日内重新作出行政行为。 案件受理费50.0元，由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审 判 长  李建朋 人民陪审员  张秀芹 人民陪审员  白芳园 二〇一九年十二月十一日 书 记 员  胡 芳