四川省苍溪县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川0824民初3312号 原告：辜某2，女，生于1988年3月8日，汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县。 委托诉讼代理人：康涛，男，生于1974年3月6日，汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县。系原告辜某2的丈夫。一般代理。 委托诉讼代理人：陶书伟，苍溪县东溪法律服务所法律工作者。特别授权。 原告：辜某1，女，生于2007年10月26日，汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县。系原告辜某2之女。 原告：康某，男，生于2017年5月24日，汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县。系原告辜某2之女。 法定代理人：辜某2。 被告：康力，男，生于1974年4月13日，汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县。 委托诉讼代理人：蹇继兵，苍溪县东溪法律服务所法律工作者。特别授权。 原告辜某2、辜某1、康某与被告康力土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2019年10月22日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告辜某2、辜某1、康某的委托诉讼代理人康涛、陶书伟及被告康力的委托诉讼代理人蹇继兵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告辜某2、辜某1、康某向本院提出诉讼请求：1.判令二被告返还占用原告的承包地2.76亩；2.本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：被告康力系原告之夫弟，属城镇户口。1998年进行第二轮土地承包，原告辜某2、辜某1、徐春芳（原告翁母,已故）取得本组窑田、沙田等八块土地面积3.23亩土地的承包经营权，经营期限为30年。2016年10月底,被告强行将窑田、石坝子岩山、漆树田、柏树田、自留地共计2.76亩占用修建鱼塘。2019年6月4日苍溪县人民政府将上述土地（含被告占用的承包土地）的经营权确认给原告辜某2、辜某1、康某。被告的行为严重地损害了原告的合法权益，影响了原告的生计。原告多次要求村、镇两级组织解决，因被告拒绝退还原告的土地，故未能达成和解协议。据此,为保护原告的合法权益，根据《土地承包法》《物权法》相关之规定，请求人民法院依法裁决。 被告康力辩称：原告诉称的“1998年进行第二轮土地承包原告辜某2、辜某1取得本组窑田、沙田等八块土地面积3.23亩土地的承包经营权,经营期限为30年。2016年10月底二被告合伙强行将窑田、石油坝子岩田、漆树田、柏树田、自留地共计2.76亩修建渔塘。”这部份内容与事实不符。1.本案争议土地原系被告父亲康明泉、母亲徐春芳、康涛、康艳及被告承包经营,后除母亲徐春芳外，其余五人都分别农转非。在第二轮土地承包时发包方收回了上述五人土地，全家只保留了母亲徐春芳一人的土地，并依法确认了土地承包权。原告三人于2012年12月3日才迁户到徐春芳户头，在2019年6月以前土地未作任何调整。原告诉称1998年就取得土地承包经营权纯属谎言。2.被告未侵占原告的承包土地,更不应返还本案争议承包土地，在被告使用建修渔塘前承包权人系被告母亲徐春芳。徐春芳于2015年12月24日在村、组两级干部在场的情形下将争议土地流转给被告使用,符合现行法律规定,理应受到法律保护。原告虽在2019年6月4日取得土地承包权（取得方式是否合法,被告已另行主张权利）,但原权利人的流转行为同样应受法律保护。3.被告开挖渔塘期间,原告辜某2家也同时开挖渔塘,被告与他人调换土地时原告辜某2丈夫康涛还作为见证人在协议上签字，故被告流转使用争议土地原告完全知情且未提出任何异议。被告前后已在渔塘投资人民币五十余万元,若原告愿意支付渔塘损失款五十万元,被告同意立即终止原流转合同,并将土地退还原告。4.原告诉状中所称的自留地应属权属争议,不应属侵权纠纷。原告应举证证明争议自留地属其承包使用,若无证据证明,应按土地法的规定,交由行政部门确权。在权属未明时,原告是否系使用权人,是否有资格主张权利,是否系适格主体,均有诸多争议,并且土地权属争议也并非人民法院直接受案范围，就本案来说,原告要求被告返还占用的自留地于法无据。综上，请求法院驳回原告诉讼请求。 原告辜某2、辜某1、康某为支持其诉讼请求向本院提交了下列证据： 证据1、原、被告的身份信息，拟证明诉讼主体适格。 证据2、土地承包经营权证书、纠错回执单、户籍证明，拟证明三原告具有合法的土地承包经营权。 证据3、申请、调解协议、证明，拟证明被告占用原告的土地，村、组、镇对被告占用的土地面积进行了确认，对争议土地经多次调解无法达成调解协议。 被告康力为支持其抗辩理由向本院提交了下列证据： 证据1、土地经营权流转合同，拟证明被告合法取得土地经营权，土地是徐春芳流转给被告使用。 证据2、调查笔录3份，拟证明土地流转过程，佐证证据1徐春芳生前对土地进行了分割，开挖鱼塘时原告知情并无异议。 证据3、土地调换协议，拟证明康涛作为见证人签字，被告使用土地开挖鱼塘时原告知情。 证据4、证明，拟证明村组调解经过。 证据5、高坡镇政府的说明，拟证明村镇推翻了之前的证明，只证明被告康力是非农业户口和村组调解未果。 证据6、原告辜某2和辜某1的户口簿复印件，拟证明原告迁入户口的情况。 证据7、土地承包使用权证复印件，拟证明原承包权人仅徐春芳一人，其有权流转土地。 经质证，被告对原告提交的证据的质证意见为：证据1无异议。证据2土地承包经营权证书的真实性无异议，被告使用土地的时候的土地经营权属于被告母亲；回执单无异议；户籍证明涉及被告的属实，其余人户籍证明的无法确认。证据3调解协议没有关联性，被告没有参加调解；证明已经推翻，村组出具了新的证明，达不到原告的证明目的。原告对被告提交的证据的质证意见为：证据1土地经营权流转是以户为单位，不是个人对外进行流转，流转合同上面没有徐春芳的签字，即使有签字也不能代表三原告。证据2土地流转要具备严格的流程和条件，该调查笔录的证人应到庭作证，无法证实真实性。证据3康涛跟诉争的土地没有任何关系，也没有处分权，他的签字对原告没有任何制约力。证据4土地已经确权给三原告，该证明跟本案没有关联性。证据5无法推翻原告提交的证明，该说明也没有明确否定之前出具的证明。证据6真实性无异议，证明目的有异议。证据7时间看不清楚，只能证明曾经有一时间段由徐春芳代表家庭签订承包合同。 经审核，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证;对有异议的证据和事实，结合庭审情况，本院认定如下： 原告辜某2丈夫康涛与被告康力系同胞兄弟。原告辜某2、辜某1、康某系苍溪县高坡镇童家村二组村民；被告康力现为苍溪县东溪镇人民西路北泉居委会居民（城镇户口）。1998年，原告辜某2的公婆徐春芳取得了苍溪县高坡镇童家村二组（以下简称童家村二组）的窑田、沙田等八块土地面积3.23亩土地的承包经营权，经营期限为30年。2005年，苍溪县人民政府给徐春芳颁发了《农村土地承包经营权证》。2012年11月，原告辜某2与康涛结婚并将户口迁入童家村二组后，对原登记的承包人徐春芳变更为户主辜某2，共有人徐春芳、辜某1。2015年12月20日，康明泉（被告康力父亲）与被告康力书写了一份《土地流转合同》，将其中的窑田、石坝田岩地、漆树田、柏树田、自留地共计2.76亩的土地交与被告康力使用。2016年2月，苍溪县人民政府给原告颁发《农村土地承包经营权证》【编号苍府农地承包权证（2016）第510824122202020011】，承包方代表姓名辜某2，承包期限为2018年9月30日至2028年9月30日，土地承包经营权共有人情况为辜某2（户主）、康某（子）、辜某1（女）；承包地块示意图载明承包地块总数为8块，具体为：窑田1.13亩、沙田弯地0.11亩、沙田弯地0.16亩、石坝田岩地0.9亩、沙田0.19亩、沙田0.19亩、漆树田0.26亩、柏树田0.26亩、自留地0.37亩。2016年3月，徐春芳病故。2016年5月，被告康力在占用的原告土地上修建鱼塘。2019年1月22日，苍溪县高坡镇人民调解委员会因康涛与其父亲康明泉就土地争议问题进行调解，康明泉对镇大调解办作出的调解意见拒绝给予明确表态，调解无效，高坡镇人民调解委员会建议双方通过司法程序维权。2019年3月1日，高坡镇人民政府、高坡镇童家村委会、高坡镇童家村委会第二村民小组共同对案涉土地进行了调查核实，出具了书面证明。该证明首先载明了对当事人的户籍信息后认为：康明泉没有任何权利支配农村所有土地，包括森林、荒山和自留地；康明泉、康涛、康力、康艳（徐春芳之女）没有权利拥有农村土地荒山和自留地（所有人员均为城镇户口）；辜某2、辜某1、康某有权拥有农村徐春芳去世后所有的土地，包括荒山、自留地、承包地等，任何人无权剥夺和占有；康明泉、康涛、康力、康艳与农村第二轮承包土地无关，家庭的承包地、荒山、自留地拥有者以合法变更后的证件为准；康力占有的土地有窑田1.13亩、石坝子岩地0.93亩、漆树田0.26亩、柏树田0.26亩、自留地0.18亩，共计2.76亩必须退还给拥有土地使用权的人。三级基层组织和调查核实人均在证明上签章和签字。基层组织作出调解处理意见后，被告康力不服并对基层干部不满，双方未能达成和解协议。2019年6月，原告第一次诉至本院，审理中原告撤回起诉；现再次提起诉讼，要求依法裁决。 本院认为：原告辜某2、辜某1、康某作为其住址苍溪县的成员，依据农村土地承包法及相关法律规定承包了集体组织的土地，并经县人民政府颁发了土地承包经营权证，原告系案涉土地的合法承包人，取得的土地承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。被告康力非集体组织成员，未经原告同意和采取合法有效的方式占有原告土地的行为违法，镇、村、组三级基层组织调解中的处理意见是正确的，原告的诉讼请求依法应予支持。被告康力的父亲康明泉生前擅自将属于原告的土地分给被告康力占有、使用，其所称的流转方式不符合法律规定，故被告辩称其占有的土地系通过流转方式合法取得的理由不成立。被告康力与原告辜某2丈夫康涛系同胞兄弟，被告即使需用原告的土地，应当与原告协商一致并以合法的方式取得；被告康力不仅非法占有、使用原告的土地，而且在基层组织调解和诉讼期间仍发生矛盾，不仅不利于纠纷的解决，也有损兄弟情谊；希望双方互谅互让，依法冷静处理好纠纷，和睦相处。据此，为保护原告的合法权益，依照《中华人民共和国土地承包法》第十二条、第二十二条、第二十三条、第三十七条，《中华人民共和国物权法》第四条、第七条、第一百二十五条、第一百二十七条之规定，判决如下： 限被告康力在本判决生效后30日内返还占有原告辜某2、辜某1、康某的承包土地2.76亩（窑田1.13亩、石坝子岩地0.93亩、漆树田0.26亩、柏树田0.26亩、自留地0.18亩）。 案件受理费50元，由被告康力负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审判员  孟益松 二〇一九年十二月三十一日 书记员  王 坤