盘锦市兴隆台区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽1103民初2758号 原告：盘锦晨兴园林花卉有限公司，住所地：辽宁省盘锦市兴隆台区泰山路西兴税家园N第三号网点。 法定代表人：王葵晨，该公司经理。 委托诉讼代理人：李喜彬，盘锦市利民法律服务所法律工作者。 被告：盘锦市林业和湿地保护管理局，住所地：盘锦市 辽东湾新区行政中心B座。 法定代表人：徐伟，该局局长。 委托诉讼代理人：李波，该局员工。 被告：盘锦市城乡建设事业发展服务中心，住所地：盘锦市兴隆台区惠宾街。 法定代表人：史伟，该中心主任。 委托诉讼代理人：王聪，辽宁泰来律师事务所律师。 被告：盘锦市住房和城乡建设局，住所地盘锦市辽东湾。 法定代表人：史伟，该中心主任。 原告盘锦晨兴园林花卉有限公司诉被告盘锦市林业和湿地保护管理局、被告盘锦市城乡建设事业发展服务中心、被告盘锦市住房和城乡建设局买卖合同纠纷一案，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人李喜彬、被告盘锦市林业和湿地保护管理局委托代理人李波到庭参加诉讼，被告盘锦市城乡建设事业发展服务中心和被告盘锦市住房和城乡建设局经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即给付原告购花草苗木款人民币128160元；二、判令被告自原告起诉时起按中国人民银行同期同类银行贷款基准利率支付原告利息；三、被告依法承担涉案费用。 事实及理由：2009年，被告在原告处购买花草苗木货款合计人民币128160元至今未付。该款有被告保管的2010年12月30日应付款明细账予以证实。2018年10月18日，原告以欠其王葵晨个人货款一并向贵院起诉。贵院认为诉争的款项系盘锦晨兴园林花卉有限公司的，王葵晨个人无权获得该笔款项，按其该判决，原告以盘锦晨兴园林花卉有限公司重新向贵院提起诉讼。原告重新向贵院提起诉讼期间，被告盘锦市林业和园林绿化局又变更为盘锦市林业和湿地保护管理局，故贵院又作出（2019)辽1103民初993号裁定书，要求另行起诉，故再一次提起诉讼，望贵院作出正确判决。 被告盘锦市林业和湿地保护管理局辩称：一、原告在起诉状中提出“在提起诉讼期间，盘锦市林业和园林绿化局变更为盘锦市林业和湿地保护管理局”的事实不存在，双方无买卖合同关系。2018年12月30日，盘锦市委办公室、盘锦市政府办公室联合下文《关于与党政群机构改革统筹推进的市直事业单位改革意见》(盘委办发2018]98号)，文件中明确规定:撤销盘锦市林业和园林绿化局，将承担林业和湿地保护管理职责涉及的人员编制，划入市林业和湿地保护服务中心;将承担的园林和城市绿化管理职责涉及的人员划入市城市建设发展服务中心。所以，盘锦市林业和园林绿化局是被撤销，原告在起诉状中提出的“盘锦市林业和园林绿化局又变更为盘锦市林业和湿地保护管理局”事实不存在。二、盘锦市林业和湿地保护管理局作为被告诉讼主体不适格。本案原告所诉的是2008年期间为城市绿化建设需要，原市林业和园林绿化管理局与原告之间绿化苗木、花草买卖合同纠纷。而盘锦市林业和湿地保护管理局为市人民政府于2018年新组建的部门，负责林业、湿地、草原和自然保护地等行政管理工作，不承担被撤销的原盘锦市林业和园林绿化局的园林和城市绿化的公共事务职责，也不承接与之相关的债权债务，所以盘锦市林业和湿地保护管理局与盘锦晨兴园林花卉有限公司不存在买卖合同关系。三、被撤销的盘锦市林业和园林绿化局原债权债务已完成划转。2019年6月24日，凡涉及园林绿化的债权债务和固定资产，已通过盘锦市财政局一并划转到盘锦市住房和城乡建设局，被划拨的债务中包括原告在本案中提出买卖合同纠纷产生的债务。综上所述，盘锦晨兴园林花卉有限公司诉盘锦市林业和 湿地保护管理局买卖纠纷一案，被告主体不适格，双方不存在买卖合同关系，现恳请法院依法驳回原告对盘锦市林业和湿地保护管理局的起诉。 被告盘锦市城乡建设事业发展服务中心辩称：一、我中心不是本案的适格被告。原告晨兴公司自称是与原盘锦市林业和园林绿化局之间发生的买卖合同关系，债务人是盘锦市林业和园林绿化局根据《中共盘锦市委办公室盘锦市人民政府办公室印发＜关于与党群机构改革统筹推进的市直事业单位改革意见＞的通知》(盘委办发【2018198号)第二条第(九)项“撤销市政府直属事业单位市林业和园林绿化局(辽宁辽河口国家级自然保护区管理局)，将承担林业和湿地管理职责涉及的人员编制，划入市林业和湿地保护服务中心:将承担园林和城市绿化管理职责涉及的人员编制，划入市城乡建设事业发展服务中心”的文件规定，原盘锦市林业和园林绿化局在市政府机构改革中被撤销。根据中共盘锦市委办公室、盘锦市政府办公室《关于分劈原市林业和园林绿化局人员编制的通知》(盘编办发【2019】52号)文件规定，盘锦市林业和园林绿化局被撤销后，市委和市政府只是将原盘锦市林业和园林绿化局的人员进行了分劈，一部分划入答辩人处，一部分划入市林业和湿地保护服务中心进行转隶安置。对于原盘锦市林业和园林绿化局的债权债务，市委、市政府并没有指令我中心承担。我中心既没有接收原盘锦市林业和园林绿化局资产，也没有承接盘锦市林业和园林绿化局的债权债务。原盘锦市林业和园林绿化局作为市政府的直属事业单位，属于非营利法人，依据《中华人民共和国民法总则》第69条第(四)项、第70条规定，原盘锦市林业和园林绿化局被撤销后，应当组成清算组进行清算。只有在清算结束时，原盘锦市林业和园林绿化局的法人资格才告终止。根据市委、市政府文件规定和法律规定，我中心不是本案的适格被告，请法院判决驳回原告的起诉。二、原告的诉请超过诉讼时效，应予驳回。原告晨兴公司自称是2009年与原盘锦市林业和园林绿化局之间发生的买卖合同关系，形成的债务。自2009年至今己经十年，应当早已超过法律规定的诉讼时效期间，应当依法驳回原告的诉讼请求。 被告盘锦市住房和城乡建设局未作书面答辩。 经审理查明：2009年，盘锦市林业和园林绿化局在原告处购买花草苗木货款合计人民币128160元，经原告多次催要，至今未付。后盘锦市政府部门多次改革，2019年6月24日，被告盘锦市林业和湿地保护管理局与被告盘锦市住房和城乡建设局签订交接书，此债务由被告盘锦市林业和湿地保护管理局移交给被告盘锦市住房和城乡建设局。 上述事实，有原、被告陈述及盘委办发98号文件、盘委办（2018）133号文件、其他应付款明细、交接书等在卷为凭，可以认定。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告为了证明拖欠货款的事实，向本院提供了其他应付款明细和交接书等证据，可以证明原告主张的事实，此债务应由被告盘锦市住房和城乡建设局承担。原告要求被告给付利息，符合法律规定，应予支持。被告盘锦市住房和城乡建设局在收到本院送达的原告的起诉状副本及举证、应诉通知书后，既不进行答辩，又不出庭参加诉讼活动，视为其放弃对原告诉请的抗辩。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告盘锦市住房和城乡建设局于本判决生效后十日内一次性给付原告盘锦晨兴花卉园林有限公司货款128160元，并自2019年7月17起至本判决确定的给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息。 二、驳回原告的其他诉讼请求。 案件受理费2863元，减半收取1431.50元，由被告盘锦市住房和城乡建设局承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。 审判员  齐绍海 二〇一九年十二月十日 书记员  邢城宾