江苏省连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0706民初9405号原告：江苏德盈置业有限公司,住所地：连云港市海州区通灌南路96号丰联广场。法定代表人：刁洪恒，执行董事。委托诉讼代理人：王冲，员工。委托诉讼代理人：沈晨晨，江苏路卓律师事务所律师。被告：连云港浩阳房地产开发有限公司，住所地：连云港市海州区通灌南路102号建院未来城5号楼701室。法定代表人：朱宗平，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：金丽勇，公司监事。委托诉讼代理人：汤云雷，江苏韵律律师事务所律师。原告江苏德盈置业有限公司（以下简称德盈公司）与被告连云港浩阳房地产开发有限公司（以下简称浩阳公司）合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2019年10月31日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告德盈公司的委托诉讼代理人王冲、沈晨晨，被告浩阳公司的委托诉讼代理人金丽勇、汤云雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告德盈公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付500万元违约金；2.判令被告协助原告将连云港市海州区朝阳中路老党校地块（地块名称LTC2006-57#地块，宗地代码320706024008GB00100）（以下简称涉案土地）过户至原告名下；3.本案诉讼费用由被告承担。本案审理过程中原告变更死异乡诉讼请求要求被告支付100万元违约金，后又撤回第一项要求被告承担违约金的诉讼请求。事实与理由：被告以连云港市海州区朝阳中路老党校地块（地块名称LTC2006-57#地块，宗地代码320706024008GB00100)作为出资获得原告30%股权，并为此签订协议，约定2019年9月20日将涉案土地过户至原告名下，否则将承担800万元违约金。但时至今日，被告尚未完成土地过户，按约定应该承担违约金。原告多次要求被告履行协议，被告均无故不予配合，无奈诉至法院，请求支持原告诉讼请求。被告浩阳公司辩称，对原告陈述的事实予以认可，愿意协助原告办理过户手续，但是不同意承担违约金及诉讼费用。当事人围绕诉讼请求提交以下证据：房地产合作开发协议、增资协议、国有建设用地使用权出让合同及补充协议、丽水市房监办关于要求尽快交付LTC2006-57#地块的函、连云港市人民政府关于原市委党校地块、原市财校地块、天然居南侧地块开发和旧城改造土地开发工作会议纪要、房地产合作开发协议的补充协议、付款凭证、不动产权登记证等证据，本院依法组织双方当事人进行证据交换和质证，双方当事人对上述证据均无异议，本院经审查依法予以确认，作为定案根据采信。根据以上证据以及到庭当事人陈述，本院认定事实如下：一、涉案土地出让情况（一）2009年11月23日，连云港市国土资源局（出让人）与浩阳公司（受让人）签订《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号3207012009CR0131），合同第四条约定：本合同项下出让宗地编号为LTC2006-57#，宗地面积25321.4平方米，出让宗地面积25321.4平方米；出让宗地坐落于通灌路西、朝阳；合同第六条约定：出让人同意在2009年11月30日前将出让宗地交付给受让人，出让人同意在交付土地时该宗地应达到本条第（二）向规定的土地条件：（二）现状土地条件现状净地；合同第八条约定：本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为捌仟玖佰万元整；合同第九条约定：本合同项下宗地的定金为人民币壹仟柒佰捌拾万元整，定金抵作土地出让价款；合同第十条约定：受让人同意按照本条第一款第（一）项的规定向出让人支付国有建设用地使用权出让价款：（一）本合同签订之日起10日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款；合同第十一条约定：受让人应在按本合同约定付清本宗地全部出让价款后，持本合同和出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权登记；合同第十六条约定：受让人同意本合同项下宗地建设项目在2010年1月31日之前开工，在2013年1月30日之前竣工；受让人不能按期开工，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意延建的，其项目竣工时间相应顺延，但延建期限不得超过一年；合同第二十一条约定：受让人按照本合同约定支付全部国有建设用地使用权出让价款，领取国有土地使用权证后，有权将本合同项下的全部或者部分国有建设用地使用权转让、出租、抵押，首次转让的，应当符合本条第（一）向规定的条件：（一）按照本合同约定投资进行开发，完成开发投资总额的百分之二十五以上；合同第二十三条约定：国有建设用地使用权全部或部分转让后，本合同和土地登记文件总载明的权利、义务随之转移，国有建设用地使用权的使用年限为本合同约定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限；合同第二十四条约定：国有建设用地使用权转让、抵押的，转让、抵押双方应持本合同和相应的转让、抵押合同及国有土地使用权证，到国土资源管理部门申请办理土地变更登记；合同第三十二条约定：受让人造成土地闲置，闲置满一年不满两年的，应依法缴纳土地闲置费，土地闲置满两年且未开工建设的，出让人有权无偿收回国有建设用地使用权；合同还对其他内容进行了约定。（二）2019年8月29日，连云港市自然资源和规划局（甲方）、连云港市天顺房地产开发有限公司（乙方）、浩阳公司（丙方）签订《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号3207012009CR0131）补充合同（一），载明：2006年11月3日，乙方通过公开挂牌方式取得位于海州区地块国有建设用地使用权，乙方在竞得土地后成立新公司连云港浩阳房地产开发有限公司丙方，并由丙方对该地块进行开发建设。根据《关于将“LTC2006-57#”地块国有土地使用权办理给“连云港浩阳房地产开发有限公司”的请示》（【2009】天办字107号），甲方与丙方签订了国有建设用地使用权出让合同（合同编号：3207012009CR0131）。现甲、乙、丙三方经友好协商一致，同意签订如下补充合同：一、乙方于2006年11月缴纳的2000万元竞买保证金和2007年5月21日缴纳的1000万元土地出让金，作为该地块土地出让金8900万元的一部分，由乙方代丙方缴纳，具体由丙方与乙方进行内部结算，不得向甲方追索。剩余的5900万元土地出让金由丙方按规定缴纳；二、乙方的其他债权债务均由乙方自行处理和承担，与丙方无关；合同还对其他事项进行了约定。（三）2019年8月29日，连云港市自然资源和规划局（甲方）与浩阳公司签订《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号3207012009CR0131）补充合同（二），载明：2006年11月3日，连云港市天顺房地产开发有限公司通过公开挂牌出让，竞得位于海州区地块国有建设用地使用权……地块为净地挂牌出让。连云港市天顺房地产开发有限公司在竞得土地后，设立乙方进行开发建设。根据乙方《关于将“LTC2006-57#”地块国有土地使用权办理给“连云港浩阳房地产开发有限公司”的请示》（【2009】天办字107号），2009年11月23日，甲、乙双方签订了《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号3207012009CR0131）。根据合同约定，甲方应于2009年11月30日前将净地交付给乙方，乙方应于2009年12月3日缴清全部土地出让金。因该地块中存在部分建筑未按时拆迁，导致甲方未能按合同约定时间交地，乙方也仅缴纳了3000万元土地出让金，尚欠5900万元。目前，该地块已基本征收完毕，具备移交土地进行开发建设的条件。经甲乙双方协商一致，对已签订的《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号3207012009CR0131）部分条款变更如下：一、双方同意原出让合同第六条“出让人同意在2009年11月30日前将出让宗地交付给受让人”变更为“出让人同意在2019年10月18日前将出让宗地交付给受让人”；二、双方同意原出让合同第十条关于国有建设用地使用权出让价款支付时间的约定变更为乙方于2019年10月18日前支付剩余国有建设用地使用权出让价款5900万元；……五、由于政府原因导致该地块延期交地，乙方也未能按期缴纳土地出让金。经甲乙双方协商，双方互不追究本补充合同签订之前的各自违约责任；六、本补充合同为甲乙双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号3207012009CR0131）的补充，对未涉及变更的条款，甲乙双方均需继续履行。甲乙双方未按本补充合同约定的期限履行义务的，仍应按《国有建设用地使用权出让合同》约定的违约条款承担违约责任。合同还对其他事项进行了约定。二、原被告签订合作开发协议情况（一）2019年8月10日，原告德盈公司（乙方）与被告浩阳公司（甲方）签订《房地产合作开发协议》，约定：第一条甲方已与连云港市国土资源局订立国有土地使用权转让合同（合同编号3207012009CR0131）……第二条1.由乙方作为项目公司进行开发建设，甲方将项目土地按原国土局约定的出让价入股至乙方，甲方应于2019年9月20日将土地过户至乙方，后由乙方增资至3000万元，甲方或甲方指定第三方以增资获得乙方30%股权；2.乙方已向甲方指定的朱宗平、刘某共支付1600万元；乙方承担国土资源局要求土地出让款余款及其他相关费用；另甲方与乙方约定相应的收益分配；……第三条1.甲方应按土地证办理时限要求，积极配合乙方办理土地证手续，甲方应配合乙方办理土地评估、交易过户等手续；……第四条违约责任1.如甲方不能按本协议第二条约定的期限将项目土地过户至乙方名下，甲方应向乙方承担违约金800万元……合同还对其他事项进行了约定。（二）2019年8月10日，连云港能盈贸易有限公司、连云港友联废旧物资回收有限公司（甲方、原股东）与浩阳公司（乙方、投资方）、德盈公司（丙方、目标公司）签订《增资协议》，载明：为推进江苏德盈置业有限公司（下称“目标公司”）工作，连云港浩阳房地产开发有限公司（下称“乙方或投资方”）拟对公司进行增资。经各方协商达成以下协议：第一条截至本协议签署日，目标公司的注册资金及股权结构状况如下：连云港能盈贸易有限公司出资额1000万元、持股比例50%、连云港友联废旧物资回收有限公司出资额1000万元、持股比例50%；第二条增资方案1.乙方以连云港市海州区朝阳中路老党校地块（以下简称项目土地）入股，占目标公司增资后注册资本金总额的30%。本轮增资后，注册资本为3000万元，其中甲1共出资1050万元，甲2出资1050万元，乙方出资900万元进入注册资本，其余8000万元及溢价按约定由丙方支付给乙方，其中1600万元已由丙方指定连云港仲米贸易有限公司支付给乙方指定的朱宗平、刘某；乙方欠付的土地出让金及相关费用6400万，由乙方向国土局支付后十五日内，由丙方向乙方支付，如乙方不能支付，丙方有权选择代为支付上述款项，其余款项于土地使用权过户后三个月内支付……第三条增资款的实缴时间……2.乙方应于2019年9月20日前先将目标地块土地出让金交齐，办理土地使用权证书并过户至目标公司，丙方在土地证过户至目标公司后15日内将乙方垫付部分土地出让金支付给乙方；3.乙方完成增资义务后15日内，甲方及目标公司应当配合乙方办理工商变更登记义务，办理至乙方或乙方指定的第三人名下……第七条违约责任3.如乙方未能按期履行土地使用权过户义务，则目标公司有权要求乙方赔偿损失800万元。合同还对其他事项进行了约定。（三）2019年8月10日，原告德盈公司（乙方）与被告浩阳公司（甲方）签订《房地产合作开发协议》（合同编号2019101102）的补充协议，载明：甲方双方于2019年8月10签订《房地产合作开发协议》（合同编号2019101102）和《增资协议》（合同编号：2019101103）.现甲乙双方就上述协议的涉及收益分配方案等事宜，经协商一致签订如下补充。除协议合作方式约定的股权款项外，甲方还应获得以下收益：1.在国有土地使用证办到甲方名下后3个月内，乙方向甲方支付3000万元；2.在项目开发并取得预售许可证后三个月内，乙方向甲方支付余款3000万元；合同还对其他事项进行了约定。三、付款情况（一）2018年11月16日，连云港仲米贸易有限公司通过银行转账方式支付朱宗平100万元，朱宗平在汇款凭证上签字“已收到”，浩阳公司盖章。（二）2018年11月16日，连云港仲米贸易有限公司通过转账支票的方式支付刘某1158万元，朱宗平在转账支票上签字“已收到”，浩阳公司盖章。（三）2018年11月16日，连云港仲米贸易有限公司通过转账支票的方式支付刘某342万元，朱宗平在转账支票上签字“已收到”，浩阳公司盖章。（四）2019年10月18日，德盈公司支付涉案地块出让金5900万元。（五）2019年10月18日，德盈公司支付涉案地块出让金176万元。（六）2019年10月21日，德盈公司缴纳涉案地块契税和印花税271.45万元。四、涉案地块土地使用权证办理情况被告浩阳公司于2019年10月17日向连云港市自然资源和规划局申请办理涉案地块的不动产权证，连云港市自然资源和规划局于2019年12月份将该证下发给被告浩阳公司。五、其他事实（一）连云港市人民政府专题会议纪要情况2017年7月6日，连云港市人民政府召开关于原市委党校地块、原市财校地块、天然居南侧地块开发和旧城改造土地开发工作会议，市委、市国土局以及市级各机关单位负责人参加会议，并形成有关事项纪要如下：会议认为，原市委党校地块、原市财校地块和天然居南侧地块位于我市中心城区主干道沿线，加快开发建设对于提升城市形象、完善城市功能具有重要意义。自搬迁征收工作启动以来，海州区及市各相关单位开展了大量工作，目前已取得阶段性成效。会议要求，各责任单位要进一步强化工作作风，凝聚工作合力，尽快化解矛盾、解决问题。会议还对各单位的搬迁征收工作情况进行了明确。（二）丽水市房监办关于要求尽快交付LTC2006-57#地块的函2019年6月20日，丽水市本级房地产企业健康发展与监督管理领导小组办公室（以下简称丽水市房监办）向连云港市政府发出要求尽快交付LTC2006-57#地块的函，该函详细记载了浩阳公司签订涉案地块出让合同、付款情况、浩阳公司实际投资人涉嫌犯罪情况、涉案地块被依法列入处置范围情况、连云港市人民政府以及各部门为推动涉案地块征收工作顺利进行所做的工作情况、丽水市房监办为推动涉案地块项目开发所做的工作情况等，丽水市房监办希望连云港市政府尽快交付涉案地块。本院认为，原被告双方签订的《房地产合作开发协议》、《增资协议》以及补充协议，系双方自愿，且未违反法律规定，双方均应按约履行自己的义务。双方在《房地产合作开发协议》中约定被告浩阳公司应当于2019年9月20日将涉案地块过户给原告，现涉案地块不动产权证已登记在被告浩阳公司名下，已具备办理过户手续的条件，被告浩阳公司有义务协助原告德盈公司办理涉案地块的过户手续，故对于原告要求被告协助将涉案地块过户至原告名下的诉讼请求本院予以支持。原告德盈公司在本案审理过程中自愿撤回要求被告浩阳公司承担违约金的诉讼请求，系其自愿处分自己的民事权利的行为，不违反法律规定，本院予以准许。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告连云港浩阳房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内协助原告江苏德盈置业有限公司将位于连云港市海州区老党校地块（地块名称LTC2006-57#地块，不动产单元号320706024008GB00100W00000000）过户至原告江苏德盈置业有限公司名下。案件受理费46800元，由被告连云港浩阳房地产开发有限公司负担（原告已预交，被告将此款在本判决生效之日起十日内给付原告）。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94（汇款后将汇款凭证交本院随卷移送）。审 判 长  万路遇人民陪审员  张刘霞人民陪审员  余汶娟二〇一九年十二月二十五日书 记 员  陈彦吉法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。（二）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院，逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。