云南省临沧市临翔区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0902民初2321号原告：云南今业生态建设集团有限公司。住所地：昆明市呈贡区斗南盆景花卉生态园D区64号。统一社会信用代码：91530121292102227X。法定代表人：邓辅商，该公司总经理。委托诉讼代理人：李国权，国浩律师（昆明）事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：云南中浙东成生物科技有限公司。住所地：临沧市临翔区蚂蚁堆乡一水村委会博房组。统一社会信用代码：91530902683668236W。法定代表人：俸兴文，该公司执行董事。委托诉讼代理人：刘冬云，云南临沧市法律援助中心法律工作者。代理权限：特别授权代理。原告云南今业生态建设集团有限公司（以下简称今业生态公司）与被告云南中浙东成生物科技有限公司（以下简称中浙东成公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告今业生态公司的委托诉讼代理人李国权、被告中浙东成公司的委托诉讼代理人刘冬云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告今业生态公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款2960000元；2.本案诉讼费费由被告承担。诉讼过程中，原告当庭变更第1项诉讼请求为判令被告支付原告工程款1860000元。事实和理由：2016年6月7日，原、被告签订《云南中浙东成生物科技有限公司年产5000吨酵母工程综合废水处理改造工程承包合同》，约定被告将年产5000吨酵母工程综合废水处理改造工程发包给原告施工，工程采用总价包干的方式进行决算，包干总价为2960000元；付款方式为原告设备安装调试完毕通水试车后5个工作日内，被告支付合同总价款的25%给原告，通水试车环保验收达标后，试运行一个月移交被告，在5个工作日内支付合同总价70%，其余5%作为质保金，质保期一年，从环保部门验收合格后起算，质保期满后5日内一次性支付。合同签订后，原告即组织施工。工程完毕后，被告委托云南高科环境科技有限公司对项目进行验收，并于2016年8月作出编号为YNGK-YS-2016-059号《建设项目竣工环境保护验收监测报告》，结论为合格。后经临沧市生态环境局验收并颁发了排污许可证，于2017年13月21日在临沧市生态环境局官网上公布对其环保抽样检测为合格。但是直到现在，被告没有向原告支付完毕合同约定的工程，尚欠原告工程款1860000元。经原告多次催收，被告均置之不理。原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼。被告中浙东成公司辩称，对原告主张的被告尚欠工程款1860000元无异议，未支付的原因是原告所做工程未达到双方在《云南中浙东成生物科技有限公司年产5000吨酵母工程综合废水处理改造工程承包合同》中约定的取得环保验收达标的标准，该合同约定的综合废水处理包括生产废水和生活废水的处理。2016年，被告委托云南高科环境科技有限公司对项目进行验收，云南高科环境科技有限公司出具的《建设项目竣工环境保护验收监测报告》中载明生活废水排放不达标。另外，合同中还约定了污水处理站正产运行电费、药剂费不得高于每一方3元，但目前该污水处理站正常运行的电费、药剂费每一方已经高达5元以上，说明工程技术达不到合同约定。合同约定了工程质量不符合要求的、验收不合格的原告要负责无偿维修和返工，直至达到合同约定的工程质量要求和通过第三方验收后取得监测报告。原告陈述经临沧市生态环境局验收并颁发了排污许可证不符合事实，临沧市生态环境局至今未就涉案工程进行过验收，只是在2017年例行抽查过一次，抽查验收合格不能作为付款依据，不是双方约定的付款条件。综上，恳请依法驳回原告的诉讼请求。综合原、被告诉辩主张，双方当事人对目前剩余工程款1860000元是否达到付款条件存在争议。原告今业生态公司为证明自己的主张，向本院提交如下证据：1.《云南中浙东成生物科技有限公司年产5000吨酵母工程综合废水处理改造工程承包合同》一份，用以证明被告将其年产5000吨酵母工程废水处理改造工程发包给原告施工；工程采用总价包干的方式进行结算，总包干价为2960000元；工程的支付方式为原告设备安装完毕通水试车后5个工作日被告支付总价的25%，通水试车环保验收后，由乙方（原告）试运行一个月后交由被告负责，5个工作日内支付工程总价款70%,其余5%作为质保金，一年后支付（从环保部门验收合格之日起算，5日内支付），被告至今欠付工程款1860000元。2.《建设项目竣工环境保护验收监测报告》一份，用以证明原告所承包的工程即工业废水处理改造工程验收合格，生产废水达标排放。3.《临沧市环境监测双随机抽查结果公开表》网站截图一份，用以证明原告所承包施工的工程，经主管部门于2017年12月21日就环保设施运行情况进行抽查，抽查结果为污水处理设施运行正常，水质经检测达标排放，原告所承包工程通过政府环保部门验收，工程合格达标。经质证，被告中浙东成公司对原告提交的第1组证据的真实性、合法性、关联性无异议，但对证明内容不予认可，认为合同中未约定主管部门的抽查结果可作为认定工程是否合格和支付工程款的依据，而是约定要由原、被告双方协商请环境监测站或有资格的水质监测单位对出水水质进行监测及工程通水试车经有资质的监测单位对出水处事进行监测并拿到合格的检测报告后一个月内由原、被告双方对工程进行竣工验收，故被告对主管部门的主动监测不予认可，且监测结果未送达和告知被告；合同的名称和内容均为综合废水处理改造工程，综合废水既包括生产废水和生活废水。对第2组证据的真实性无异议，但对证明内容不予认可，监测报告第11.2项载明了项目运营期产生的废水主要为生活废水和生产废水，而生活废水的验收结论为未达标。对第3组证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，临沧市生态环境局未经原、被告双方共同申请主动就涉案工程进行抽查，抽查内容为环保设施运行情况，而不是综合废水处理结果及废水处理是否达标。被告中浙东成公司为证明自己的主张，向本院提交如下证据：1.《云南中浙东成生物科技有限公司年产5000吨酵母工程综合废水处理改造工程承包合同》复印件、补充协议复印件各一份，用以证明合同约定的是综合废水处理改造工程而不是生产废水处理改造工程，支付款项是在满足通水试车环保验收达标后由原告调试运行一个月移交被告负责后被告在5个工作日内支付合同总价的70%；双方约定工程水质监测和验收需要由原、被告双方协商请环境监测站或有资格的水质监测单位来进行监测，拿到合格的监测报告后一个月内由原、被告双方对工程进行竣工验收；合同约定原告对工程质量问题有无偿维修义务。2.《建设项目竣工环境保护验收监测报告》复印件一份，用以证明监测报告载明综合废水处理中的生活废水处理不达标，从收到检测报告起至今原告没有对检测报告提出异议，也没有派人处理检测报告中提到的不合格的项目。经质证，原告今业生态公司对被告提交的两组证据，认为均系复印件，真实性无法核实，被告的证明内容系对原告提交的证据的质证意见，原告不予认可。本院认为，原告提交的三组证据，来源合法、内容客观真实、与本案相关联，本院均予以采信。被告提交的两组证据，《云南中浙东成生物科技有限公司年产5000吨酵母工程综合废水处理改造工程承包合同》复印件、《建设项目竣工环境保护验收监测报告》复印件与原件一致，本院予以采信；补充协议复印件无原件供核对，本院不予采信。本院经审理认定本案事实如下：2016年6月7日，原告今业生态公司作为承接方与被告中浙东成公司作为委托方共同签订《云南中浙东成生物科技有限公司年产5000吨酵母工程综合废水处理改造工程承包合同》，约定被告将本公司年产5000吨酵母工程综合废水处理改造工程发包给原告设计和施工；工程内容为根据被告要求，在被告原有位置设计改造一座处理能力为600m3/d的污水处理系统改造，由原告提供全套设计改造图纸，承担机电采购、安装、调试，并使污水处理站运行后出水水质达到本合同规定的水质标准；本工程系交钥匙工程，采用总价包干的方式进行结算，包干总价为2960000元；工程价款支付为：合同签订后，原告设备安装完毕通水试车后5个工作日内被告支付原告合同总价的25%，通水试车环保验收达标后由原告调试运行一个月移交被告负责，被告在5个工作日内支付合同总价的70%给原告，合同总价的5%作为质保金，质保期一年，从环保部门验收合格之日起算，质保金于质保期满后5日内一次性无息付清；本项目属酵母生产工业，出水水质需达到GB25462-2010《酵母工业水污染物排放标准》表（2）直接排放限值标准；工程水质监测和验收由原、被告双方协商请环境监测站或有资格的水质监测单位对出水水质进行监测，工程通水试车经有资质的监测单位对出水水质进行监测并拿到合格的监测报告后一个月内由原、被告双方对工程进行竣工验收；在保质期内发现工程有任何问题，原告应在接到通知48小时内到县城解决并免费服务，如原告在规定时间内没有到达则被告有权委托第三方进行维修，因此产生的费用从质保金里扣除，质保金不足以支付的被告有权向原告追偿；质保期满后发现工程由任何问题，原告应在接到通知48小时内赶到现场解决并免基数服务费，但维修材料费及相关设备、配件的成本费用应由使用方支付等。合同签订后，原告组织施工。施工完毕后，被告委托云南高科环境保护科技有限公司对涉案功臣该项目进行验收监测。2016年8月，云南高科环境保护科技有限公司出具《建设项目竣工环境保护验收监测报告》（YNGK-YS-2016-059号），废水验收结论为项目运营期产生的废水主要为生活废水和生产废水，其中项目办公生活区卫生间、洗澡间化粪池外排水质不能满足GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准的要求，项目生产废水总排口各项水质指标均达到GB25462-2010《酵母工业水污染物排放标准》表（2）直接排放标准的要求。2017年12月21日，临沧市生态环境局就被告涉案工程项目环保设施运行情况进行抽查，抽查结果为污水处理设施运行正常，水质经检测达标排放。被告共计向原告支付工程款1100000元，剩余1860000元至今未付。原告向被告催要剩余工程款未果，特诉至本院。本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。发包人应当按照约定的期限支付价款。当事人约定的工程质量保证金返还期限届满，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持。本案中，被告将年产5000吨酵母工程综合废水处理改造工程发包给原告设计和施工，现双方对涉案工程是否包含生活废水处理存在争议。双方在合同中仅约定污水处理站运行后出水水质需达到GB25462-2010《酵母工业水污染物排放标准》表（2）直接排放限值标准，未约定生活废水出水水质需达标，原告组织施工完毕后，被告委托第三方就工程项目进行验收监测，验收监测结果显示生产废水总排口各项水质指标均达到GB25462-2010《酵母工业水污染物排放标准》表（2）直接排放标准的要求，故被告以生活废水排水质不达标为由拒付剩余工程款的抗辩意见，不符合双方约定，本院不予采纳。双方在合同中约定本工程系交钥匙工程，采用总价包干的方式进行结算，包干总价为2960000元，并约定合同签订后，原告设备安装完毕通水试车后5个工作日内被告支付原告合同总价的25%，通水试车环保验收达标后由原告调试运行一个月移交被告负责，被告在5个工作日内支付合同总价的70%给原告，合同总价的5%作为质保金，质保期一年，从环保部门验收合格之日起算，质保金于质保期满后5日内一次性无息付清。现工程已经通水试车环保验收达标并运行调试后交付被告，并在环保部门2017年12月21日抽查时排水水质经检测达标排放，现质保期已经届满，被告应将包含质保金在内的剩余工程款支付原告，但被告至今欠付原告工程款1860000元。故原告要求被告支付工程款1860000元的诉讼主张，符合双方约定和法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百六十三条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条的规定，判决如下：被告云南中浙东成生物科技有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告云南今业生态建设集团有限公司工程款1860000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15240元，由原告云南今业生态建设集团有限公司负担4470元，被告云南中浙东成生物科技有限公司负担10770元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，本案申请强制执行的期限为二年。审判员  范乘侥二〇一九年十二月六日书记员  王世红