鞍山市立山区人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽0304民初3430号原告：韩凤华，女，汉族，1960年11月6日出生，住鞍山市立山区。委托诉讼代理人：戴南洋，辽宁广佑律师事务所律师。委托诉讼代理人：行永伟，辽宁广佑律师事务所律师。原告：朱成林，男，汉族，1960年9月5日出生，住址。委托诉讼代理人：戴南洋，辽宁广佑律师事务所律师。委托诉讼代理人：行永伟，辽宁广佑律师事务所律师。被告：鞍山时代东方家园置业有限公司，住所地：鞍山市立山区立山办北胜利路316号。法定代表人：焦任清，该公司经理。委托诉讼代理人：朱建威，该公司员工。委托诉讼代理人：魏星，该公司员工。原告韩凤华、朱成林与被告鞍山时代东方家园置业有限公司相邻关系纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人戴南洋、行永伟与被告委托代理人朱建威、魏星到庭参加本案诉讼。本案现已审理终结。原告韩凤华、朱成林向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告因侵犯原告采光权赔偿损失34433元；2、请求判令被告赔偿原告房屋贬值损失1000元；3、请求判令被告承担诉讼费用。事实与理由：原告2009年因动迁还建居住在立山区（时代财富广场小区）。被告在原告所在小区旁建造的“时代悦府”商品楼严重影响了原告房屋的采光、通风等权益。原告的电力照明、供暖成本大幅增加，房屋大幅贬值。故诉至法院，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告辩称：1、答辩人的时代悦府项目在鞍山市总体规划中是经过合法批准的，具备合法的建设施工审批手续。且原告入住前应该知道总体规划。2、答辩人不存在侵犯原告采光权的行为，原告主张损失没有事实和法律依据。根据国家《住宅建筑规范》GB50368-2005中7.2.1条规定“每套住宅至少应有一个居住空间获得冬季日照”,但未提出日照时数要求，故对原告提出的采光权赔偿无依据不应赔偿。又根据国家《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018中4.0.9第3条规定，旧区改建项目内新建住宅建筑日照标准不应低于大寒日日照时数1h即可。根据答辩人2018年12月委托沈阳大象建筑设计有限公司出具的《建设项目日照分析报告》对原告房屋日照影响报告的分析，答辩人项目建成后，原告房屋大寒日日照时数亦大于1h，符合国家相关标准。另根据《民用建筑设计统一标准》GB50352-2019中7.1光环境第7.1.2居住建筑的卧室和起居室（厅）的采光不应低于采光等级IV级的采光系数标准值，该标准中并未明确说明厨房、卫生间需有采光要求，故对原告诉求中的包含厨房、卫生间采光权，依法不应当赔偿。3、原告也没有提供证据证明其经济损失及房屋贬值的事实、数额及计算依据。本院经审理认定事实如下：原告居住在鞍山市立山区，房屋建筑面积49.19平方米。被告开发的“时代悦府”楼盘位于立山广场西南角，与原告所有房屋处于相邻关系。该楼盘开发具有施工许可证、规划验收许可证等手续，并由鞍山市不动产登记中心颁发相关证明。上述事实，有原告起诉状、双方当庭陈述在卷为凭。原告提供的证据有：1、不动产权证书一份，拟证明原告是涉案房屋所有权人，该房屋系2009年动迁还建。2、2015年鞍山市规划设计院出具的建设项目日照分析报告复印件一份，拟证明被告2017年建成的“时代悦府”商品楼遮挡阳光，侵犯了原告的采光权。被告质证意见为“1、不动产权证真实性无异议，但与本案原告所诉的采光权无关联性，也不能证明原告所出示的第2号楼立面分布图中有原告的房屋。2、2015年鞍山市规划设计院出具的建设项目日照分析报告真实性没有异议，证明事实有异议，该份报告为2015年2月作出，而我公司项目是2018年才竣工，该报告只是模拟，并不能证明现实情况，根据该份报告也无法说明原告具体的房屋位置及遮光情况及遮挡时间”。被告提供的证据有：1、鞍山市发展改革委员会文件（鞍发改核[2007]23号）关于鞍山市2007年第一批危旧房建设改造项目核准的批复一份，拟证明原告所属房屋及被告所属房屋均属旧区改建项目的新建住宅建筑，根据国家《城市居住区规划设计标准》GB50180—2018中4.0.9第3条规定，旧区改建项目内新建住宅建筑日照标准不应低于大寒日日照时数1h即可。2、鞍山市规划局规划审批处2007年2月28日出具的城乡规划设计图一份，拟证明原告所属房屋及被告新建房屋均在2007年2月28日之前就已经经过鞍山市规划局的审批。原告入住前就应该知道总体规划，知道房屋的所有情况。3、沈阳大象建筑设计有限公司2018年12月出具的建设项目日照分析报告一份，拟证明原告厨房窗一个，且大寒日当天厨房窗有效日照时间为1小时56分，原告卧室的大寒日日照时间为1小时53分钟，均符合国家相应日照采光标准。原告质证意见为“1、第一项证据与本案无关，原告房屋属于物权不动产权属，因房屋被档光产生相邻权被侵犯，被告出示的该文件不能对抗我国物权法相关权利规定，且原告房屋建成时间在先，被告高层房屋建成在原告房屋形成之后，在被告高层设计规划、施工过程中，鞍山市规划设计院按照国家建筑工程规划施工标准规定对被告建设的高层住宅进行了有效的档光计算，证明被告所建高层对原告房屋构成严重遮挡。被告在证据中调换了概念，城市居住区规划设计标准与本案无关，该标准并没有规定大寒日光照的时长的数值时间多少为侵犯采光权的标准，根据辽宁省沈阳市居住建筑间距和住宅日照管理规定第29条，确因用地条件限制，新建建筑遮挡周边原由住宅，达不到大寒日2小时标准的，在办理规划审批手续前，建设单位可与被遮挡户协商按市场评估价格进行货币购买住宅或房屋换住安置，协商不成的，可根据下表规定的标准按房屋建筑面积给予一次性经济赔偿。因此，被告侵犯原告采光权的事实清楚。应按辽宁省内的采光权赔偿标准予以赔偿。2、第二项证据与本案无关，相邻权侵权是以事实侵权结果为基础的侵权形式，原告无从知晓哪栋房屋今后遮挡采光权，被告仅依据规划图纸就要求免责实属排除原告权利，加重原告义务的行为，在法律上系无效行为。且本案被告侵犯原告采光权已有鞍山市城乡规划设计院2015年2月出具的建筑项目日照分析报告，明确确定被告该份证据不能对抗日照分析报告。被告认为原告所举建设项目日照报告不能证明原告房屋被被告所建房屋档光，也无明确挡光时间，那么，原告申请进行挡光鉴定。3、对第三项证据真实性及证明问题均有异议。该报告是被告自行委托的，另外，沈阳大象建筑设计有限公司并非专业司法鉴定机构，也非法院委托，在原告不承认其证明效力的情况下，其不具备证据效力”。上述原告提供的第一项证据及被告提供的第二项证据经庭审质证及本院审查，真实合法，与本案具有关联性，予以采信。其余证据经庭审质证及本院审查虽具有真实性，与本案不具有关联性，不予以采信。本院认为，原告房屋建成在先，被告开发的“时代悦府”楼盘建成在后。原告诉称被告开发的挡光楼盘具有政府城乡规划主管部门颁发的施工许可证、规划验收许可证等相关手续，并由鞍山市不动产登记中心颁发相关证明，该楼盘从规划设计到竣工验收，均已获得政府城乡规划主管部门的审核批准。原被告诉讼争议涉及政府行政行为，本案为民事纠纷，人民法院不宜对政府行政行为作出裁判，故本案不属于人民法院民事案件的受案范围，对原告诉讼请求本院不予处理。综上，依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部分或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。……对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证”，第四十三条“建设单位应当按照规划条件进行建设……”第四十五条“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料”，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”之规定，裁定如下：驳回原告韩凤华、朱成林的起诉。案件受理费343元（原告已预交），免于收取。如不服本裁定，可在接到裁定书之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审判员 常 君二〇一九年十二月十日书记员 田一珑