福建省华安县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)闽0629刑初87号 公诉机关福建省华安县人民检察院。 被告人张景波，男，1968年8月14日出生于华安县，汉族，高中文化，个体户，住址及户籍所在地均为福建省华安县；因涉嫌诈骗罪，于2018年4月13日被华安县公安局刑事拘留，2018年4月27日经福建省华安县人民检察院批准并由华安县公安局执行逮捕，2018年5月24日被华安县公安局取保候审。 被告人张振华，男，1975年10月10日出生于华安县，汉族，初中文化，华安县仙都镇送坑村村主任，住址及户籍所在地均为福建省华安县；因涉嫌诈骗罪，于2019年7月17日被华安县公安局取保候审。 福建省华安县人民检察院以华检公刑诉﹝2019﹞75号起诉书指控被告人张景波、张振华犯诈骗罪，于2019年9月16日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，由审判员胡国标担任审判长，与审判员陈婉兰、人民陪审员黄燕曲组成合议庭公开开庭审理了本案。华安县人民检察院检察员郭彩凤出庭支持公诉，被告人张景波、张振华到庭参加诉讼。现已审理终结。 福建省华安县人民检察院指控：2012年6月份，被告人张景波得知福建省茶叶初加工清洁化改造项目后，经向被告人张振华明确告知用途后，要求借用其实际经营、管理的华安县良峰茶叶专业合作社（挂名法人为张某1）企业材料及印章，被告人张振华在明知被告人张景波未经营茶山茶厂情况下，仍将上述材料予以出借。 2012年6月13日，被告人张景波以华安县良峰茶叶专业合作社名义向华安县农业局、财政局申请福建省茶叶初加工清洁化改造项目补助资金。随后，被告人张景波要求被告人张振华制作良峰茶叶专业合作社广告牌，并安装于张某2位于茶贝山的美瑞茶厂路口，套用该厂房用于接受验收组验收。 2012年12月28日、2013年5月29日华安县财政局先后两次向华安县良峰茶叶专业合作社账户拨款共计人民币20万元，款项到账后，被告人张振华通过提现及转账方式将该补助款交由被告人张景波。事后，被告人张景波将该笔款项中的人民币2万元交由被告人张振华作为广告牌的制作及安装费用，其余款项用于个人使用。 2018年4月13日，被告人张景波应华安县纪律检查委员会电话通知，自动投案。2019年6月25日，被告人张振华应华安县公安局民警电话通知，自动投案。2018年5月25日，被告人张景波向华安县公安局预缴暂扣款人民币20万元。 2018年11月9日、2019年8月20日，被告人张景波、张振华分别向公安机关提供线索,得以侦破陈志华非法狩猎案、张和能非法狩猎案。 针对上述事实，公诉机关向本院移送了福建省茶叶初加工清洁化改造项目申报文本、福建省现代（茶业）生产发展项目验收表、收款收据、户籍证明等书证、证人张某1、张某2的证言、被告人张景波、张振华的供述和辩解。根据以上事实和证据，公诉机关认为以非法占有为目的，虚构事实，骗取国家补助资金人民币20万元，数额巨大，应当以诈骗罪追究其刑事责任。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十八条依法判处。 被告人张景波、张振华均对起诉指控犯罪事实和罪名供认不讳，请求从轻处罚。在本案审理过程中，被告人张景波向本院预缴罚金人民币40000元、被告人张振华向本院预缴罚金人民币5000元。 经审理查明：2012年6月份，被告人张景波得知福建省茶叶初加工清洁化改造项目后，经向被告人张振华明确告知用途后，要求借用其实际经营、管理的华安县良峰茶叶专业合作社（挂名法人为张某1）企业材料及印章，被告人张振华在明知被告人张景波未经营茶山茶厂情况下，仍将上述材料予以出借。 2012年6月13日，被告人张景波以华安县良峰茶叶专业合作社名义向华安县农业局、财政局申请福建省茶叶初加工清洁化改造项目补助资金。随后，被告人张景波要求被告人张振华制作良峰茶叶专业合作社广告牌，并安装于张某2位于茶贝山的美瑞茶厂路口，套用该厂房用于接受验收组验收。 2012年12月28日、2013年5月29日华安县财政局先后两次向华安县良峰茶叶专业合作社账户拨款共计人民币20万元，款项到账后，被告人张振华通过提现及转账方式将该补助款交由被告人张景波。事后，被告人张景波将该笔款项中的人民币2万元交由被告人张振华作为广告牌的制作及安装费用，其余款项用于个人使用。 2018年4月13日，被告人张景波应华安县纪律检查委员会电话通知，自动投案。2019年6月25日，被告人张振华应华安县公安局民警电话通知，自动投案。2018年5月25日，被告人张景波向华安县公安局预缴暂扣款人民币20万元。 2018年11月9日、2019年8月20日，被告人张景波、张振华分别向公安机关提供线索,得以侦破陈志华非法狩猎案、张和能非法狩猎案。 上述事实，被告人张景波、张振华在开庭审理过程中亦均无异议，并有受案登记表、受案回执；中共华安县纪律检查委员会案件移送书、户籍证明、被告人基本情况、前科查询证明、到案经过、关于对华安县人民代表大会代表张振华采取强制措施的请示、华安县人大常委会关于接受张振华等辞去华安县第十七届人民代表大会代表职务的决定、接受证据材料清单、福建省财政厅关于下达2012年第一批中央财政现代农业生产发展资金的通知、福建省财政厅、福建省农业厅关于下达2012年福建省现代农业（茶叶）生产发展项目资金的通知、福建省财政厅、福建省农业厅关于下达2012年福建省省级现代农业（茶叶）项目资金的通知、华安县财政局、华安县农业局关于下达2012年现代农业（茶叶）生产发展和茶叶加工项目建设补助资金的通知、2012年福建省现代农业（茶叶）生产发展资金项目申报指南、福建省茶叶初加工清洁化改造项目申报文本、福建省现代农业（茶业）生产发展项目验收表、华安县良峰茶叶专业合作社农民专业合作社法人营业执照、内资企业登记基本情况表、税务登记证、组织机构代码、银行印鉴卡、华安县茶贝山茶叶专业合作社农民专业合作社法人营业执照、内资企业登记基本情况表、华安县现代化农业（茶业）项目财政报账资金申请表、预算拨款凭证（回单）、收款收据、华安县良峰茶叶专业合作社银行交易明细、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据、入账凭证、张景波立功材料（立案登记表、受案回执、立案决定书、立案告知书、破案告知书、陈志华取保候审决定书、张景波报警询问笔录、陈志华非法狩猎案起诉意见书）、张振华立功材料（受案登记表、受案回执、立案决定书、立案告知书、传唤证、张和能取保候审决定书、询问笔录等）、视频资料制作说明、随案移送清单、证人张某1、张某2的证言、缴款票据、被告人张景波的供述和辩解、被告人张振华的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人张景波、张振华以非法占有为目的，虚构事实，骗取国家补助资金人民币20万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人张景波在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按全部犯罪依法处罚；系从犯，应当从轻处罚。被告人张景波、张振华经电话通知均自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可依法从轻处罚；被告人张景波、张振华揭发他人犯罪，查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条规定，有立功表现，可依法从轻处罚；被告人张景波主动全额退赃，可酌情从轻处罚。综合评判被告人张景波、张振华的犯罪情节、社会危害性和悔罪表现，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，依法可以对被告人张景波、张振华宣告缓刑，依法实行社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，判决如下： 一、被告人张景波犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币四万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、被告人张振华犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 三、没收扣押在案的违法所得人民币二十万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  胡国标 审 判 员  陈婉兰 人民陪审员  黄燕曲 二〇一九年十二月十六日 法官助理肖俊冰 书记员郭霄霄 附相关法律规定： 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。