四川省泸州市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）川05刑终193号 原公诉机关四川省叙永县人民检察院。 上诉人（原审被告人）刘泉，男，生于1990年6月20日，汉族，大专文化，四川省叙永县人，原系四川省叙永煤矿人力资源部业务经办员，住四川省叙永县。因本案于2018年11月30日被叙永县员会留置,2019年1月18日被叙永县公安局刑事拘留，同年1月28日被执行逮捕。现羁押于叙永县看守所。 四川省叙永县人民法院审理四川省叙永县人民检察院以叙检公诉刑诉〔2019〕86号起诉书指控被告人刘泉犯挪用公款罪一案，叙永县人民法院于2019年8月14日作出（2019）川0524刑初124号刑事判决。判决宣告后，原审被告人刘泉不服，提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经审阅本案卷宗材料，依法讯问上诉人刘泉，听取四川省泸州市人民检察院的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原判认定,被告人刘泉系四川省叙永煤矿（以下简称“叙永煤矿”）人力资源部业务经办员，负责发放2017年“职工特殊工种补贴”、“教师课时补贴”等五项补贴和办理职工工伤医疗等工作。2013年6月至2018年5月期间，刘泉利用自己经手上述公款的便利，挪用相应公款共计748704.65元，并超过三个月未归还。 （一）被告人刘泉挪用叙永煤矿安排其于2017年发放给职工的培训、补助等公款共计86711元归个人使用，超过三个月未归还。 1.刘泉挪用2017年新聘职工学习生活补助费用共计4100元。 根据叙永煤矿芙叙煤[2017]3号文件规定，新招聘员工学习期间生活费按50元/天支付。叙永煤矿每名新招聘员工参加学习2天，共应得100元补助。刘泉在负责按上述文件发放2017年的该项费用时，挪用其中4100元用于个人消费。 2.刘泉挪用2017年特殊工种外出培训费用共计24125元。 根据叙永煤矿芙叙煤[2017]3号文件规定，基层单位外出学习培训员工按100元/天支付工资（井下作业按120元/天支付），培训不合格的，只给予20元/天生活补贴。刘泉在负责按上述文件发放2017年特殊工种外出培训费用时，挪用其中24125元用于个人消费。 3.刘泉挪用2017年培训教师课时费用12286元。 根据叙永煤矿芙叙煤[2017]56号文件规定，“各种培训班，请矿或公司在职人员授课津贴标准：高级职称为80元/课时，中级职称为60元/课时，初级职称为40元/课时，课时单位为1小时/课时，凡经矿组织的职工各类培训、技能比赛等考试、考核工作的命题、阅卷、监考等的支付标准为：标准试卷200元/套、阅卷1元/份、监考50元/场·人。”刘泉在负责按上述文件发放2017年的该项费用时，挪用其中12286元用于个人消费。 4.刘泉挪用2017年介绍新职工补贴费用9000元。 根据叙永煤矿芙叙煤[2017]8号文件规定，凡介绍人员到该矿从事采掘工作达六个月（每月出勤均到达相应工作日）及以上的，给予介绍人300元/人的介绍费。刘泉在负责按上述文件发放2017年的该项费用时，挪用其中9000元用于个人消费。 5.刘泉挪用2017年采掘类新职工稳岗补贴37200元。 根据叙永煤矿芙叙煤[2017]8号文件规定，对零星新招收的采掘员工在上岗工作后的前两个满月，出勤达到月制度工作日以上，且无违章、违纪、工伤事故发生的，给予采掘员工第一个满月800元的工资补贴，第二个满月400元的工资补贴，工资补贴在工作3个满月后支付。刘泉在负责按上述文件发放2017年的该项费用时，挪用其中37200元用于个人消费。 （二）2013年6月至2018年5月，被告人刘泉挪用叙永煤矿因工受伤职工的工伤垫支剩余款及工伤垫支款共计661993.65元，归个人使用，超过三个月未归还。 根据叙永煤矿工伤治疗相关工作安排，对因工受伤职工需要转入泸州西南医科大学附属医院、西南医科大学附属中医医院、泸州王氏骨科医院等三家医院以及外地医院医治的，由工伤管理员刘泉在矿上申请工伤医疗垫付款后，叙永煤矿财务部门根据其申请，采取支付现金交由刘泉到医院缴纳医疗费用、转账到刘泉的银行账户由刘泉到医院缴纳医疗费用、直接转账到医院账户三种方式为工伤职工垫付医疗费。2013年6月至2018年5月，刘泉利用工伤管理员职务之便，在经手受伤职工医疗垫支款过程中，共计挪用叙永煤矿因工受伤职工的工伤垫支剩余款及工伤垫支款共计661993.65元，用于个人消费，超过三个月未归还。 1.刘泉挪用叙永煤矿为职工任某某垫支的工伤医疗剩余款43000元。 2014年9月，叙永煤矿职工任某某因工受伤在泸州王氏骨科医院医治。刘泉以任某某工伤医治为由向煤矿申请到工伤垫支款共计63947.28元，但处理该工伤医疗事宜花费20947.28元，之后，刘泉将剩余公款43000元挪用于个人消费。 2.刘泉挪用叙永煤矿为职工蒋某某垫支的工伤医疗剩余款7204.66元。 2017年6月，叙永煤矿职工蒋某某因工受伤在泸州王氏骨科医院医治。刘泉以蒋某某工伤医治为由向煤矿申请到工伤垫支款共计25000元，但处理该工伤医疗事宜花费17795.34元，之后，刘泉将剩余公款7204.66挪用于个人消费。 3.刘泉挪用叙永煤矿为职工李某某垫支的工伤医疗剩余款5336.76元。 2014年8月左右，叙永煤矿职工李某某因工受伤在西南医科大学附属医院医治。刘泉以李某某工伤医治为由向煤矿申请到工伤垫支款共计26000元，但处理该工伤医疗事宜花费20663.24元，之后，刘泉将剩余公款5336.76元挪用于个人消费。 4.刘泉挪用叙永煤矿为职工胡某某垫支的工伤医疗剩余款2139.68元。 2013年11月及2014年4月、6月，叙永煤矿职工胡某某因工受伤在西南医科大学附属医院医治。刘泉以胡某某工伤医治为由向煤矿申请到工伤垫支款共计205000元，但处理该工伤事宜花费202860.32元，之后，刘泉将剩余公款2139.68元挪用于个人消费。 5.刘泉挪用叙永煤矿为职工朱某某垫支的工伤医疗剩余款83658.5元。 2014年4月前后，叙永煤矿职工朱某某因工受伤在西南医科大学附属医院医治。刘泉以朱某某工伤医治为由向煤矿申请到工伤垫支款共计200000元，但刘泉实际用于该工伤处理事宜费用共计116341.5元，其中，用于朱某某医疗费36341.5元、丧葬费38768元，支付朱某某家属21232元，交付本单位职工刘建用于处理其他事务的费用20000元。之后，刘泉将剩余公款83658.5元挪用于个人消费。 6.刘泉挪用叙永煤矿为职工罗某某、张某某垫支的工伤医疗剩余款83629.5元。 2013年5月、2014年7月、2015年4月，叙永煤矿职工罗某某因工受伤在西南医科大学附属中医医院医治。刘泉以罗某某工伤医治为由向煤矿申请到工伤垫支款共计330000元，其中30000元因叙永煤矿未成功转款到医院，后将该3万元用于支付张某某医疗费用。2014年2月，叙永煤矿职工张某某因工受伤在西南医科大学附属中医医院医治，刘泉以张某某工伤医治为由向煤矿申请到工伤垫支款76000元。故，刘泉在处理罗某某、张某某工伤医疗事宜中实际借垫支款共计406000元。但刘泉用于处理罗某某工伤医疗事宜花费244921.5元，处理张某某工伤医疗事宜花费77449元，两项费用共计322370.5元。之后，刘泉将剩余公款共计83629.5元挪用于个人消费。 7.刘泉挪用叙永煤矿为职工牟某某垫支的工伤医疗剩余款21302.3元。 2014年11月前后，叙永煤矿职工牟某某因工受伤在西南医科大学附属中医医院医治。刘泉以牟某某工伤医治为由向煤矿申请到工伤垫支款共计120000元，但处理该工伤医疗事宜花费98697.7元，之后，刘泉将剩余公款21302.3元挪用于个人消费。 8.刘泉挪用叙永煤矿为职工张某甲垫支的工伤医疗剩余款745.4元。 2014年4月前后，叙永煤矿职工张某甲因工受伤在西南医科大学附属中医医院医治。刘泉以张某甲工伤医治为由向煤矿申请到垫支款共计136000元，但处理该工伤医疗事宜花费135254.6元，之后，刘泉将剩余公款745.4挪用于个人消费。 9.刘泉挪用叙永煤矿为职工王某甲垫支的工伤医疗剩余款2086.8元。 2013年7月前后，叙永煤矿职工王某甲因工受伤在西南医科大学附属中医医院医治。刘泉以王某甲工伤医治为由向煤矿申请到工伤垫支款共计42500元，但处理才工伤医疗事宜花费40413.2元，之后，刘泉将剩余公款2086.8元挪用于个人消费。 10.刘泉挪用叙永煤矿为职工周某甲垫支的工伤医疗剩余款137600元。 2014年8月、2016年9月，叙永煤矿职工周某甲因工受伤在西南医科大学附属中医医院医治。刘泉以周某甲工伤医治为由向煤矿申请到工伤垫支款共计185800元，但用于处理该工伤事宜共花费48200元，其中预交医疗费45000元，为周某甲购买医疗器具3200元。之后，刘泉将剩余公款137600元挪用于个人消费。 11.刘泉挪用叙永煤矿为职工李某甲和郭某甲垫支的工伤医疗剩余款75061.6元。 2014年12月初，叙永煤矿职工郭某甲因工受伤在泸州王氏骨科医院住院治疗。2015年上半年，职工李某甲因工受伤在泸州王氏骨科医院住院治疗。刘泉以李某甲和郭某甲工伤医治为由向叙永煤矿申请到工伤垫支款共计95176元，但处理李某甲工伤医疗事宜花费10114.4元，处理郭某甲工伤医疗事宜花费10000元，两项费用共计20114.4元。之后，刘泉将剩余公款75061.6元挪用于个人消费。 12.刘泉挪用叙永煤矿为职工李某乙、刘某甲垫支的工伤医疗剩余款217619.99元。 2014年11月、2015年8月，叙永煤矿职工李某乙、刘某甲因工受伤在西南医科大学附属医院医治，刘泉以李某乙、刘某甲工伤医治为由向煤矿申请到工伤垫支款共计530500元，但李某乙工伤医疗事宜花费254625.04元，刘某甲工伤医疗事宜花费58254.97元，两项共计312880.01元。之后，刘泉将剩余公款217619.99元挪用于个人消费。 13.刘泉挪用叙永煤矿职工龙某甲工伤医疗款8852元。 刘泉以龙某甲工伤医疗为由向叙永煤矿申请医疗借款8852元。龙某甲医疗费用共计3852.09元后，但刘泉并未将该款用于支付该笔工伤医疗费用，而将所借支的公款8852元挪用于个人消费。 另查明：1.2018年3、4月，叙永煤矿职工周某乙、罗某乙、王某、张某乙四人分别在西南医科大学附属中医医院、泸州王氏骨科医院、威远县人民医院住院治疗。刘泉以垫付周某乙、罗某乙、王某、张某乙四人工伤医疗费的名义借款共计87000元，但其实际用于周某乙、罗某乙、王某、张某乙四人医疗费共计113243.54元。因实际支付的医疗费用大于刘泉所借款费用26243.54元，故应冲抵刘泉挪用上述公款金额26243.54元。 2.叙永煤矿经多次联系刘泉后，于2018年11月22日叙永煤矿纪委正式对刘泉进行谈话，刘泉如实陈述其挪用了上述款项，次日叙永煤矿向叙永县员会报案。 原判认定上述事实的证据有指定办理决定书、立案决定书、留置决定书、到案情况说明、拘留证、逮捕证、户籍证明，调取证据清单、四川省叙永煤矿安全生产许可证、营业执照、《叙煤委[2017]21号关于调整机构设置的通知》《叙煤委[2014]15号关于机关副科级以下管理人员设置及任职的通知》《叙煤委[2015]88号关于机关副部级以下管理人员任职的通知》《叙永煤矿定编定岗定员规定》《叙永煤矿2017年职工教育培训管理办法》及培训计划、2017年工资分配管理办法、关于做好2017年采掘系统补员管理工作的通知、劳动合同书、劳动合同续订书、叙永煤矿员工登记表、工资收入统计台账、工伤人员医疗情况统计表、2017年特殊工种补贴费用汇总表、银行凭证及业务回单、2017年岗前培训教师课时统计、2017年特工外出培训费用补贴明细表、新招采掘一线职工培训生活补贴考核表、2017年新工人培训生活补贴费用汇总表、2017年培训教师课时费用汇总表、2017年介绍补贴费用汇总表、2017年新工人稳岗补贴费用汇总表、叙永煤矿借款单、工伤保险记账凭证、医疗发票、医院费用证明、工伤医疗费用社保局划拨金额冲账明细表、工伤保险待遇申报表、工伤保险伤残待遇支付审批表、工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论书、银行借记卡明细清单，微信、QQ聊天记录，辨认笔录、被辨认人照片及身份情况说明，证人证言,被告人供述和辩解等。 原审认为，被告人刘泉的行为构成挪用公款罪。刘泉在尚未接受调查谈话前，主动向单位如实陈述犯罪事实，可认定为自首，可以从轻或者减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款，第九十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决：一、被告人刘泉犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年；二、责令被告人刘泉将挪用的公款748704.65元退赔四川省叙永煤矿。 上诉人刘泉上诉称：1、原判认定的第二笔犯罪中，661993.65元是单位借给自己的借款性质，不应认定为挪用公款；2、认可原判认定的第一笔挪用公款86711元，但事发有因，单位存在一定责任；3、申请进一步调取相关证人证言、其转岗到人资部进行转岗培训记录及五年内的借款增减台账明细；4、量刑过重。 四川省泸州市人民检察院认为，原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，建议驳回上诉，维持原判。 经二审审理查明的事实与证据和原判一致，本院予以确认。 本院认为，上诉人（原审被告人）刘泉利用自己担任四川省叙永煤矿人力资源部业务经办员的职务便利，挪用公款748704.65元，归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为已构成挪用公款罪。 对上诉人刘泉的上诉意见，本院综合在案证据认为，在叙永县调查期间，已经向刘泉所在单位的党委副书记荣某甲、人力资源部部长段某甲、矿长黄某甲、纪委书记罗某丙、财务部长刘某甲、经营部副部长张某丙、人力资源部主办夏某甲、财务部出纳曹某甲等人依法收集了证言；通过前述证人证言，能够证实刘泉所谓“借款”均是以支付职工工伤医疗费用为由借出或者提前借支出差备用金，以上借款的用途均明确需专款专用，故对所谓“借款”资金的公款性质，刘泉主观上是明知的；而单位是否对刘泉进行了转岗培训，不能成为其免除罪责的理由；同时，刘泉的借款单、叙永煤矿打款记录等证据，明确记载所有款项均是以支付工伤医疗费为由借出，并非借与刘泉用于个人生活开支；而刘泉挪用公款数额达70余万元，且未予退赔受害单位，依法应在五年以下有期徒刑幅度内量刑，原判鉴于其具有自首情节判处其有期徒刑四年，量刑并无不当。故上诉人刘泉的上诉理由均不能成立，不予采纳。 四川省泸州市人民检察院的意见成立，本院予以采纳。 综上所述，原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项“原判认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判”的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长 雷 刚 审判员 徐翻翻 审判长 程德朋 二〇一九年十二月十七日 书记员 滕 琴