四川省内江市东兴区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川1011行初50号 原告：付金成，男，汉族，居民，住四川省威远县。 委托代理人：郭翠英（系付金成之妻），女，汉族，居民，住四川省威远县。 原告：郭翠英，女，汉族，居民，住四川省威远县。 被告：内江市公安局，住所地：四川省内江市东兴区汉安大道西段99号。 法定代表人：杨绍文，局长。 参加诉讼负责人：李勇，副局长。 委托代理人：何伟，法制监督支队副支队长。 委托代理人：黎霞，工作人员。 原告付金成、郭翠英与被告内江市公安局其他（公安）其他行政行为一案，于2019年11月20日向本院提起行政诉讼，本院于2019年11月25日立案后，于2019年11月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，本院依法组成合议庭，于2019年12月18日公开开庭审理了本案。原告付金成的委托代理人郭翠英及原告郭翠英与被告内江市公安局的机关负责人李勇、委托代理人何伟、黎霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告付金成、郭翠英诉称，原告于2018年12月25日向被告邮寄了两份行政复议申请书，请求责令被复议申请人依法公开内公交认字第（2015）第00324号交通事故案件未涂改的原始证据和事故期间报警、接警的通话记录时间节点、次数、处警情况。2019年1月2日，被告书面通知原告已受理行政复议申请。后被告告知原告一份受理通知书受理两份行政复议申请。2019年1月30日，原告收到被告的驳回行政复议申请决定书。被告未核实原告申请行政复议的事实，驳回原告的行政复议申请决定违法。原告为维护合法权益依法提起诉讼，请求人民法院依法判决撤销被告作出的内公复驳（2019）1号驳回行政复议申请决定书，被告应履行行政复议职责，本案诉讼费和相关费用由被告承担。 原告向本院提交了以下证据： 第一组证据：付金成、郭翠英身份证复印件，证明原告的身份信息。 第二组证据：2018年11月7日《信息公开申请书》，证明针对几个电话报警是否接处警处理情况的信息公开申请。 第三组证据：2018年11月19日《信息公开申请书》，证明依法公开内公交[2015]第00324号事故认定的原始证据的信息公开的申请。 第四组证据：全球邮政特快专递EMS国内快递单复印件，证明原告以邮寄方式申请两份不同的行政复议申请。 第五组证据：行政复议申请1复印件一份，证明原告要求依法公开内公交[2015]第00324号事故认定的原始证据的申请提起行政复议。 第六组证据：行政复议申请，证明针对几个电话报警是否接处警处理情况的信息公开申请提起行政复议。 第七组证据：内江市公安局行政复议申请受理通知书内公受通字[2019]1号。 第八组证据：内江市公安局驳回行政复议申请决定书内公复驳[2019]1号。 第九组证据：2019年2月12日邮寄东兴区人民法院立案庭两个行政案件的四份诉状的邮寄凭条。 第十组证据：行政诉状1，证明针对依法公开内公交[2015]第00324号事故认定的原始证据的行政行为。 第十一组证据：行政诉状2份，证明针对几个电话报警是否接处警处理情况的信息公开行政行为。是两个不同行政行为的起诉状。 被告内江市公安局辩称，2018年12月27日，被告收到原告的行政复议申请，于2019年1月2日依法受理。复议期间，因原告就同一事项已向威远县人民法院提起行政诉讼，且人民法院已立案。2019年1月18日，被告经全面审查后，根据《中华人民共和国行政复议法》第十六条第二款及《行政复议法实施条例》第四十八条的规定，驳回原告的行政复议申请。因原告不服威远县公安局2018年8月10日作出的信息公开答复向被告申请行政复议，被告于2018年10月23日作出复议决定，责令威远县公安局公开内公交认字第（2015）第00324号交通事故相关证据。原告两次申请行政复议请求，属同一案件中的信息公开事项，被告依法作出了决定。两份行政复议申请是同一事项中的不同内容，被告予以合并受理、答复。综上，原告的诉讼理由不成立，被告依法受理、通知被申请人，并进行审查，复议程序合法，请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告内江市公安局在法定期限内向本院提交了以下证据和依据： 第一组证据：被告的组织机构代码证、法定代表人身份证明，证明被告的主体资格。 第二组证据：《中华人民共和国行政复议法》第十二条、第十七条、第三十一条、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条，证明被告具有作出行政复议决定的主体资格、被告复议程序合法、作出的行政复议决定适用法律正确。 第三组证据:原告的行政复议申请材料，证明被告于2019年1月2日依法受理原告的行政复议申请。 第四组证据：内江市公安局内公复答字（2019）1号行政复议提交答复通知书复印件，证明被告依法受理复议申请，向威远县公安局送达答复通知。 第五组证据：2018年11月27日原告的行政诉状复印件及四川省威远县人民法院应诉通知书，证明原告向威远县法院提起诉讼的情况。 第六组证据：呈请行政复议结案报告，证明经审批，同意驳回申请人的行政复议申请。 第七组证据：《内江市公安局驳回行政复议申请决定书》及送达回执，证明被告在法定期限内作出行政复议决定，并送达原告的情况。 经庭审质证，原告对被告出示的第一组证据的合法性、关联性、真实性及关联性无异议；对第二组证据的证明目的有异议；对第三组至第七组的关联性有异议，认为该证据是针对另一复议申请的。被告对原告出示的证据均无异议。 本院对上述证据认证如下： 原告提供的第一、二、四、五组证据真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信。第三、六、七、八组证据系针对另一份信息公开申请的处理，与本案不具有关联性，本院不予采信。第九、十、十一组证据系原告就政府行政行为提起诉讼的行政诉状，与本案中政府行政行为无关，本院不予采信。 被告提供的第一、二、三组证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。第四、五、六、七组证据系针对另一份信息公开申请的处理，与本案不具有关联性，本院不予采信。 经审理查明，2018年12月25日，原告向被告邮寄了行政复议申请书及相关材料，请求“责令复议被申请人威远县公安局依法公开复议申请人2015年12月28日晚、29日凌晨受害整个案件涉及郭翠英（159××××4766）、付金成（181××××2876、133××××6511）、聘请驾驶员邹和平（135××××4260）等电话号码；在事故期间报警、接警的通话记录时间节点、什么时候接通报警、共接通几次、出警几次，接警出警后处理的相关情况予以书面公开答复”。被告于2018年12月27日收到原告的申请，至今未对该行政复议申请作处理。原告认为被告未依法履行复议职责，1、请求人民法院依法判决撤销被告作出的内公复驳（2019）1号驳回行政复议申请决定书；2、判决被告依法受理原告2018年12月25日邮寄申请的行政复议申请书。 本院认为，根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，威远县公安局系县级以上地方各级人民政府工作部门，被告内江市公安局系威远县公安局的上一级主管部门，具有行政复议的法定职责，其执法主体合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出”。本案中，原告向被告提交《行政复议申请》，被告未作出处理，不符合上述法律法规规定，被告对原告的申请应依法履行法律规定的职责。 综上，被告具有行政复议的法定职责，原告要求被告履行行政复议法定职责，本院予以支持。原告诉求撤销被告作出的内公复驳（2019）1号驳回行政复议申请决定书属另一法律关系，本案不作处理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条规定，判决如下： 一、被告内江市公安局在本判决生效后五日内对原告付金成、郭翠英2018年12月25日提交的行政复议申请依法进行处理； 二、驳回原告付金成、郭翠英的其他诉讼请求。 本案受理费50元，由被告内江市公安局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。 审 判 长  杨文君 审 判 员  刘国平 人民陪审员  李万明 二〇一九年十二月十八日 书书记员尤亚岚 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告再一定期限内履行。