宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院民事判决书（2019）宁0202民初4088号原告(反诉被告)：俞占海，住平罗县。委托诉讼代理人：吴某，宁夏大潮人律师事务所律师。被告（反诉原告）：王光俊，大武口区长胜旭洋煤炭加工厂经营者，住平罗县。被告（反诉原告）：陈建，住平罗县。委托诉讼代理人：李某（陈某妻子），住平罗县。原告俞某与被告王某、陈某租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月27日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告俞某及其委托诉讼代理人吴某，被告王某，被告陈某的委托诉讼代理人李某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。俞某向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告俞某与被告王某、陈某于2018年10月7日签订的《场地租赁合同》；2.判令被告王某、陈某向原告俞某返还多收的租金35890元；3.本案案件受理费由被告王某、陈某承担。事实及理由：俞某因洗煤生产需要，2018年10月7日其与王某、陈某签订了一份《场地租赁合同》，约定由王某、陈某将其所有的位于石嘴山市××区面积为13875㎡场地及地面附着物以每年租金10万元出租给俞某使用，租赁期限为两年，第一年的租金于2018年10月7日结清，第二年的租金于2019年8月1日付清。同时还约定在租赁期限内如遇国家政策变动或者不可抗拒的原因致使俞某无法正常生产经营，双方协商终止合同，王某、陈某应将剩余租金退还给俞某等内容。场地租赁合同签订后，俞某按照约定向王某、陈某支付了第一年租金10万元后，正式开始承租场地及附属设施。2019年5月22日，石嘴山市人民政府下发了关于依法关停宁夏贺兰国家级自然保护区外围石嘴山段工矿企业及相关设施的通告，通告中将俞某承租场地所在的长胜煤炭集中区及外围煤炭洗选、炭素、活性炭等单位列入关停范围。自通告下发后，俞某无法生产，遂与王某、陈某协商退还租金事宜，王某、陈某却拒不退还。现俞某为维护其合法财产权益，向本院提起诉讼，望判如所请。王某、陈某辩称，俞某所陈述内容不太准确，石嘴山市人民政府发布了通告，但并不像俞某所说就立刻关停所出租场地，只是整治。俞某于2019年9月将承租场地内经营的煤炭全部清场后，才将场地归还给王某、陈某。但签订的场地租赁合同中约定当租期结束后俞某必须清理场地生产废渣，且俞某在承租场地过程中致场地围墙倒塌，其尚未维修恢复。在俞某没有将场地垃圾全部清理干净，围墙未修缮前，王俊光、陈某有权不向其退还多收的租金。王某、陈某向本院提出反诉诉讼请求：1.判令反诉被告俞某向反诉原告王某、陈某赔偿场地设施设备损失费90700元；2.本案案件受理费由反诉被告俞某承担。事实及理由：俞某因生产需要，2018年10月7日其与王某、陈某签订了一份《场地租赁合同》，约定王某、陈某将其所有的位于石嘴山市××区面积为13875㎡及地面附着物以每年租金10万元出租给俞某使用，租期为两年，明确约定俞某要对场地内设备设施有保护完好的义务，如有损坏损失由俞某进行赔偿。2019年5月22日时，因俞某经营的煤炭加工能力规模小不符合现行政策，且俞某又无能力进行整治被列入了整改范围。至2019年9月底，俞某向王某、陈某退还了承租场地，经核实俞某在承租经营期间因不合理使用，造成场地设施设备部分损坏。具体有：1.围墙损坏65米左右价值24700元（65米×380元）；2.私自拆除100吨地镑变卖，被王某、陈某发现后制止，但地镑已无法使用，实际损失（包括地基混凝构造损坏）价值55000元，并产生地镑安装费16000元、地镑购置费39000元；3.俞某私自将王某、陈某存放在场地用于取暖的15吨左右无烟煤变卖，价值8000元;4.俞某未按约定清除承租场地内产生的废渣，应赔偿清理费3000元，以上合计97000元。王某、陈某为维护自己的合法权益，依法提起反诉，恳请本院依法支持其反诉请求。俞某辩称，一、王某、陈某反诉内容与事实不相符，坍塌的围墙有两处，一处是俞某承租前就已坍塌，倒塌的原因是王某、陈某在围墙处堆放了一万多吨生产废渣；另一处坍塌围墙是因隔壁洗煤厂在洗原煤时弄倒的，与俞某无关。因王某、陈某一直拖欠不返还多收的租金，所以俞某才把王某、陈某场地内的地镑拆除，后俞某主动将地镑返还给了王某、陈某，王某、陈某当时还进行了验收，并没有损坏现象。俞某也没有变卖王某、陈某场地内存放的无烟煤。王某、陈某所提到在场地内放置的废渣，其实是可以使用的煤泥，俞某本来想留给王某、陈某以由其出售，如果王某、陈某不愿意要，俞某可以找人将这些煤泥运走。二、王某、陈某所的诉求属于财产损害赔偿，与俞某诉讼租赁合同纠纷不属于同一法律关系，王某、陈某因另诉来解决。三、王某、陈某要求俞某赔偿损失90700元没有事实和法律依据。所以人民法院应驳回王某、陈某全部反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。俞某提交的场地租赁合同、银行卡交易明细清单、关于依法关停宁夏贺兰山国家级自然保护区外围石嘴山段工矿企业及相关设施的通告、长胜煤炭集中加工区整治名单均具有证据的合法性、真实性，在证据关联性上能体现俞某主张待证事实的存在，且所主张待证事实与案件争议有实质关系，予以采信。王某、陈某提交的石贺整治指﹝2019﹞5号关于印发崇岗长胜煤炭集中区综合整治工作方案的通知仅具有证据的真实性、合法性，在证据关联性上不足以体现其所主张主要待证事实的存在，不予采信。本院经审理认定事实如下：2018年10月1日，王某、陈某与俞某签订了一份场地租赁合同，约定由王某、陈某将其所有的位于大武口区长胜煤炭加工区荣鑫洗煤厂，面积13875㎡土地使用权及地上建筑物、附着物出租给俞某以用于其无烟煤精洗；租赁期限自2018年10月1日至2020年9月30日止，年租金10万元，第一年的租金于2018年10月7日结清，第二年的租金于2019年8月1日付清；在租赁期限内如遇国家政策变动或者不可抗拒的原因致使俞某无法正常生产经营，双方协商终止合同，王某、陈某应积极将剩余租金退还给俞某；场地租赁合同还约定了其他条款等内容。2018年10月7日，俞某通过银行转账向王某所开立银行账户内交付了第一年度租金10万。2019年5月22日，石嘴山市人民政府下发关于依法关停宁夏贺兰山国家级自然保护区外围石嘴山段工矿企业及相关设施的通告。俞某承租的场地位于长胜煤炭集中区内，在通告中是列入全面依法关闭取缔、规范整治中。2019年9月15日，俞某将承租场地交还给王某、陈某。现俞某要求王某、陈某退还第一年度多收取的租金，双方却各持己见、争执不下，先后将纠纷诉至本院。本院认为，王某、陈某与俞某订立的场地租赁合同系双方各自意思的体现，内容真实合法且不违反公序良俗，对双方具有约束力。当俞某收到关于依法关停宁夏贺兰山国家级自然保护区外围石嘴山段工矿企业及相关设施的通告后，对其再继续承租场地可构成履行上的不安事项，其不愿再继续承租场地油然而生且在情理之中，并不能枉加责难，进而遵从通告要求实为明智之举。因租赁行为发生了事实上的现实履行不能，俞某退还承租场地在法律上则意味因不可抗力以解除租赁合同并无不妥。但因俞某解除合同时并未向王某、陈某发生解除的通知，而王某、陈某陈述俞某退还承租场地时间是2019年9月15日。根据相关司法解释的规定，可反推俞光海行使合同解除权的时间应确定2019年6月15日较合理，这也是平衡双方利益来考虑的。故，王某、陈某应向俞某按每天租金273.97元计算，退还自2019年6月15日至9月30日止有107天的租金29314元较适当。王某、陈某反诉请求则因其举证证明行为不充分，无法佐证诉请确有可能成立，对此其应承担举证不能的不后果。另外，俞某陈述在退还承租场地时确有生产废渣未清理，但未清理废渣与退还租金不存在同时履行的抗辩，更不具有等量齐观的价值效益，故王某、陈某不能以未清理废渣为由而拒绝退还多收取租金进行抗辩。综上所述，为维护民事主体合法的财产权等民事权益。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一项、第九十七条、第二百一十二条的规定，判决如下：一、原告俞某与被告王某、陈某签订的场地租赁合同已解除；二、被告王某、陈某于本判决生效后五之日内向原告俞某退还租金29314元；三、驳回反诉原告王某、陈某的全部诉讼请求。如义务方未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定办理。案件本诉受理费698元，减半收取349元，由俞某负担83元，由王某、陈某负担266元。案件反诉受理1034元，由王某、陈某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。审判员 刘 力 二〇一九年十二月二十四日书记员 季佳雯附：本判决适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。本院特别提醒：当事人上诉的，应当于递交上诉状之日起至上诉期届满后七日内，向石嘴山市中级人民法院交纳上诉案件受理费，逾期则视为放弃上诉。。