福建省长泰县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0625民初1893号 原告：陈福水，男，1967年8月17日出生，汉族，经商，户籍地福建省长泰县。 委托诉讼代理人：蔡石头，长泰县148法律服务所法律工作者。 被告：长泰县马洋溪生态旅游区十里村第八村民小组，住所地福建省长泰县马洋溪生态旅游区十里村黄土社。 代表人：张梅德，组长。 原告陈福水与被告长泰县马洋溪生态旅游区十里村第八村民小组（下称十里村八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈福水及其委托诉讼代理人蔡石头到庭参加诉讼，被告十里村八组经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈福水向本院提出诉讼请求：判决十里村八组向陈福水支付征地补偿分配款20600元。事实与理由：陈福水户籍于2015年1月9日因父母投靠迁入十里村黄土XX号即十里村八组，成为十里村八组成员。2017年1月11日，十里村八组与长泰县马洋溪生态旅游区管理委员会（下称马洋溪管委会）签订一份《十里村七0耕山队征地补偿协议书》，约定马洋溪管委会征用十里村七0耕山队、青学湖、大亩寿部分土地用于曜阳国际项目建设，时间为50年，马洋溪管委会支付给土地补偿安置费912.08万元。十里村八组取得上述款项后于2018年9月制定了《黄土自然村集体所有土地款分款方案》，其中规定：夫妻两人有一方户籍虽长期在本组，但另一方2010年6月15日前户籍不在本组，于2010年6月15日后新迁入投靠人员不能享受待遇。该方案排除了陈福水分配土地补偿安置费的资格。2018年11月，十里村八组将上述土地补偿安置费进行分配，其中小组成员每人分配13000元，另外2010年6月至2018年11月新增无田份人员每人再一次性分配7600元。陈福水多次向十里村八组主张分配款，但十里村八组均以陈福水未符合《黄土自然村集体所有土地款分款方案》为由，拒绝分配给陈福水款项。 十里村八组未作答辩。 本院经审理认定事实如下：陈福水陈述其出生于十里村八组所在地黄土社，约在1981年至1982年间回其祖籍地福建省南安市就读初中，约在1984年至1985年间将户籍从十里村八组迁移到南安市XXXX路XX号，该户籍地为镇区。陈福水母亲于上世纪80年代去世，其父亲于2012年去世。1999年第二轮土地承包时，因陈福水户籍未在十里村八组，十里村八组未向其发包土地，陈福水父亲户籍落户于陈福水之兄陈福成家庭户，该家庭户有取得十里村八组的土地承包经营权。陈福水提交的常住人口登记卡记载陈福水于2015年1月9日因购房，户籍由福建省南安市XXXX路XX号移入十里村黄土XX号，其为该家庭户户主。陈福水庭审陈述其落户至十里村八组的事由系投靠父母。陈福水落户后至今，在十里村八组未取得宅基地使用权，未有房产，未在十里村八组居住生活，亦未取得十里村八组土地承包权，以务工收入为家庭生活来源。 2017年1月11日，十里村八组与马洋溪管委会签订一份《十里村七0耕山队征地补偿协议书》，约定马洋溪管委会征用十里村七0耕山队、青学湖、大亩寿部分土地用于曜阳国际项目建设，时间为50年，马洋溪管委会支付给十里村八组土地补偿安置费912.08万元。2018年9月，十里村八组通过民主议定程序，制订《黄土自然村集体所有土地款分款方案》，明确可以和不能享受土地补偿款分配待遇的情形，其中规定：女婿、外孙子女、已婚嫁、出赘的子女、户籍有迁出重新迁入者、2010年6月15日后新增迁入本组家庭户等不能享受分配待遇。2018年11月5日，长泰县马洋溪生态旅游区十里村村民委员会就曜阳国际项目征用十里村八组（黄土）土地，在村委会公告栏公布《征地告知书》，分别为长泰县马洋溪生态旅游区大亩寿A01医院地块（编号20181101）、大亩寿A05医院地块（编号20181102）、大洋A10住宅地块（编号20181103）、南山边A18商服用地（编号20181104），告知书内容含征地用途、位置、面积、征收补偿标准及安置方案等内容。2018年11月，十里村八组根据《黄土自然村集体所有土地款分款方案》，对七0耕山队山地被征用所取得的土地赔偿款进行分配，其中小组成员每人分配13000元，另外2010年6月至2018年11月新增无田份人员每人再一次性分配7600元。十里村八组以陈福水属于不能享受土地补偿款分配待遇的人员为由，未向其分配款项。 上述事实，有陈福水的庭审陈述及提交的户口簿、《十里村七0耕山队征地补偿协议书》、《耕山队田园被漳州曜阳国际征用土地赔偿款分配表》、付款单据、《八组2010年6月至2018年11月新增无田份人员一次性土地赔偿款表》，本院依法调取的（2019）闽06民终1974号民事判决书等证据予以证明。上述证据，经庭审出示、审核，可作为定案依据。 本院认为，十里村八组与马洋溪管委会签订《十里村七0耕山队征地补偿协议书》所取得的款项，属十里村八组集体共同收益，归全体成员共同所有。集体经济组织成员依法享有含自益权和共益权在内的成员权，可向集体经济组织主张收益分配权。本案系因共同收益分配主张享有同等待遇而发生的纠纷，争议焦点在于陈福水是否具备十里村八组的集体经济组织成员资格。对于是否有权参与土地补偿费分配所涉及的集体经济组织成员资格确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失原有农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本集体经济组织土地为基本生活保障。本案中，陈福水陈述其出生于，十里村八组对此未予反驳，本院对该事实予以确认，故陈福水自出生时即已取得十里村八组成员资格。陈福水虽于1984年至1985年间将户籍从十里村八组迁移到南安市XXXX路XX号，形式上取得小城镇户口，但并无证据证明其有被纳入城市居民或城镇企业职工社会保障体系，在其未取得其他社会保障之前，不应认定其丧失原十里村八组成员资格，其仍享有与十里村八组其他集体经济组织成员同等分配集体共同收益的权利。作为确定农村集体经济组织成员资格基准时的《征地告知书》公布时间，在陈福水取得十里村八组成员资格之后，因此陈福水有权请求十里村八组向其支付案涉应分配款项20600元（13000元＋7600元）。十里村八组未向陈福水分配款项，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，侵害了陈福水作为集体经济组织成员所享有的财产权利。十里村八组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。 综上，陈福水的诉讼请求，于法有据，应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条第一款、第七十八条第二款、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 长泰县马洋溪生态旅游区十里村第八村民小组应支付陈福水分配款20600元，限于本判决生效后十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费315元，减半收取计157.5元，由长泰县马洋溪生态旅游区十里村第八村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  洪志荣 二〇一九年十二月二十五日 法官助理林阿惠 书记员林志杰 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。