湖南省株洲市天元区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0211民初3848号 原告：株洲市自来水有限责任公司。 委托诉讼代理人：袁明。 被代：株洲市天元区栗雨街道浅塘社区居民委员会。 委托诉讼代理人：包建平。 委托诉讼代理人：李笑。 原告株洲市自来水有限责任公司（以下简称株洲自来水公司）诉被告株洲市天元区栗雨街道浅塘社区居民委员会（以下简称浅塘社区居委会）供用水合同纠纷一案，本院于2019年10月28日立案受理后，依法由审判员罗昀适用简易程序于2019年12月30日公开开庭进行了审理。实习法官助理董樱协助审理，书记员郭华担任法庭记录。原告的委托诉讼代理人袁明、被告委托诉讼代理人包建平、李笑到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告株洲自来水公司向本院提出诉讼请求：被告给付原告水费69001.66元，并支付逾期缴纳水费的违约金（自判决生效之日起以未付水费为基数按月利率0.5%计算逾期缴纳水费的违约金至实际付清之日止）。事实与理由：原告是自来水生产与销售的大型公益类国有企业，承担着株洲市企事业单位和广大城市居民的自来水供应。被告与原告签订有城市供用水合同，现被告位于浅塘安置小区的235块水表尚欠原告水费69001.66元。原告的收费人员多次催收，被告工作人员口头答应缴纳，但实际未缴纳。为规范用水秩序，保障全市自来水的正常供应。现诉于法院，请求判如所请。 被告浅塘社区居委会辩称：1、被告不是实际用水人，不应对本案水费承担支付义务。一方面，原告提供的证据不能证明被告是涉案水费的实际使用人，应承担举证不能的后果；另一方面，被告不是实际用水人，根据原告提供的欠费明细，拖欠水费的用户位于浅塘安置小区，该小区的房屋早已过户给浅塘小区的住户，被告并不对涉案水表用户进行管理与使用，故原告是向浅塘安置小区的住户提供供水服务，原告与浅塘安置小区的住户之间形成了事实上的供用水合同关系，应由实际用水人支付水费。另外，浅塘安置小区住户的水表虽然挂在被告名下，但被告已向其报送小区房屋产权人的有关信息，涉案水表属于个人类别，小区住户可自行网上缴费，且长久以来，也是由小区住户自行缴纳水费。2、原告诉请无计算依据。在原告的诉状与欠费明细表中，均未写明水费拖欠的时间、水费计算标准、未缴纳水费的水量等，故原告诉请无计算依据。根据供用水合同第三条之规定，供用水双方按照注册登记的计费水表计量的水量作为水费计算的依据，且供水人按照规定周期抄验计费水表并结算水费，用水人在抄表之日起三十日交清水费。本案原告既未说明涉案水费产生的时间，也没有提供证据证明进行过水费催收，如原告诉请超过诉讼时效，应予以驳回。3、原告怠于行使权力，应承担不利后果。根据供用水合同第七条之约定，连续两个月不缴纳水费的，供水人按照国家规定有权暂时停止供水，且从日常生活管理可知，自来水公司应自水表安装后按周期查表并收取水费，原告未能举证证明其存在催缴或者其他主张权利的情形，属明显怠于行使权利，应承担不利法律后果。 本院经审理查明：原告株洲自来水公司于1992年3月26日登记成立，注册经营范围为自来水生产、销售；水表检定及修理，水质检测等。2013年9月18日，原告株洲自来水公司（供水人）与被告浅塘社区居委会（用水人）签订了一份《城市供用水合同》，合同主要约定：1、用水地址为天元区马家河镇浅塘社区浅塘安置小区；用水性质系居民生活用水，执行2.51元/立方米供水价格（供水人依据用水人性质，按照株洲市政府物价局部门批准的供水分类价格收取水费。在合同有效期内，遇水价调整时，按照调价文件规定执行）。2、供水人按照规定周期抄验计费水表并结算水费，用水人在抄表之日起三十日内交清水费；3、用水人逾期不缴纳水费，供水人有权从逾期之日起向用水人收取违约金，违约金收取标准按应交纳水费额每日加收5‰；4、合同有效期限五年，以签约时间作为合同生效日期。合同到期后，如双方对原合同无异议，则合同延续执行等。合同签订后，原告按照合同约定向被告提供用水。截止目前，被告尚欠水费共计69001.66元。经原告多次向被告催收未果，遂酿成本案纠纷。 另查明：在起诉后，被告已向原告支付1599.93元消防水表所欠缴的水费。故原告在庭审中将诉请的欠费金额70601.59元变更为69001.66元 以上事实，有原告的陈述、原告提供的营业执照复印件、被告的统一社会信用代码证书、《城市供水合同》、《欠费明细》等证据予以证明，本院予以确认。 本院认为：本案系供用水合同纠纷。本案的争议焦点为：1、原告诉请是否超过诉讼时效？2、本案原告诉请被告支付水费及违约金，是否应由被告承担？具体分析如下： 关于原告诉请是否超过诉讼时效的问题。本院认为，原、被告双方供用水合同关系一直处于存续状态，故原告作为供水方向被告主张水费的诉请未超过诉讼时效期间。 原告主张水费及逾期缴纳水费的违约金由被告承担的问题。原、被告自愿签订的《城市供用水合同》系双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，双方合同关系依法成立有效，应受法律保护。被告辩称不是实际用水人，不应对本案水费承担支付义务。《中华人民共和国合同法》第八十七条规定：“法律、行政法法规规定转让权利或者转让义务应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。”当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。对此本院认为，涉案合同约定的用水人为被告，被告浅塘社区居委会系合同相对人，具有相对性，原告在被告未变更合同主体的情况下，依据合同供水，符合双方合同约定，故对被告这一抗辩理由，本院不予支持。被告浅塘社区居委会结清欠付水费后，对此享有的合法权益可以依法另行主张。合同履行过程中，原告依约向被告提供了用水，被告应当及时向原告支付水费。现被告未按约定交纳所欠水费，系被告违约，故对原告要求被告支付水费69001.66元的诉讼请求，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条之规定，综合考虑本案原告的实际损失、合同的约定、履行情况、被告的过错程度及原告的预期利益等因素，现原告主张自判决生效之日起以未付水费为基数按月利率0.5%计算逾期缴纳水费违约金，本院予以支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 限被告株洲市天元区栗雨街道浅塘社区居民委员会于本判决生效之日起十日内支付给原告株洲市自来水有限责任公司水费69001.66元并支付违约金（自判决书生效之日起以未付水费为基数按月利率0.5%计算逾期缴纳水费的违约金至实际付清之日止）。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费1565元，减半收取783元，由原告株洲市自来水有限责任公司18元，被告株洲市天元区栗雨街道浅塘社区居民委员会承担765元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。 提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院交纳上诉费，现金交纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：81010321000000181。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 审 判 员 罗  昀 二〇一九年十二月三十日 法官助理 实习董樱 书 记 员 郭  华 附判决书引用的法律条文的原文： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。