福建省福安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0981民初6945号 原告：宁德市卫生健康委员会，住所地宁德市蕉城区古溪路7号。 法定代表人：李惠长，主任。 原告：福安市卫生健康局，住所地福安市人民政府大楼7层。 法定代表人：周泽平，局长。 俩原告共同委托诉讼代理人：夏毅生，福安市中心法律服务所法律工作者。 被告：章菁菁，女，1993年8月8日出生，汉族，住福安市。 被告：占雪梅，女，1971年3月19日出生，汉族，住福安市。 原告宁德市卫生健康委员会（以下简称宁德卫健委）、福安市卫生健康局（以下简称福安卫健局）与被告章菁菁、占雪梅服务合同纠纷一案，本院于2019年10月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宁德卫健委、福安卫健局共同委托诉讼代理人夏毅生、被告占雪梅到庭参加诉讼，被告章菁菁经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宁德卫健委、福安卫健局向本院提出诉讼请求：1.章菁菁返还宁德卫健委、福安卫健局助学金24000元并赔偿违约金150000元；2.占雪梅对上述款项承担连带偿还责任。 事实和理由：2012年8月24日,宁德卫健委、福安卫健局（甲方）与章菁菁（乙方）、占雪梅签订《宁德市2012年级乡镇卫生院医学专业（本科）定向生定向服务合同书》，约定：甲方每年向乙方支付定向助学金6000元；乙方修完学业期毕业后，一年内由甲方协同人事部门负责安排乙方到宁德市镇卫生院工作；甲方无法按时向乙方支付定向助学金，或者乙方毕业后甲方一年内无法协同人事部门安排乙方到乡镇卫生院工作，即为违约，乙方有权按解除定向服务合同，已享受的定向助学金不退还甲方；乙方在规定学制时间完成全部课程，完成必修学分，毕业时获得毕业证书和学位证书；毕业后服从分配，进入甲方确定的乡镇卫生院工作，至少连续服务5年（含）以上；乙方违约的，应一次性返还甲方已领取的全部助学金，同时承担经济赔偿责任，赔偿额按全部领取的助学金5倍计算缴交；占雪梅作为保证人对章菁菁的违约行为依法承担经济赔偿责任。2017年，章菁菁毕业后，宁德卫健委、福安卫健局协调人事部门安排其到福安市中医院工作，但其仅工作一天便离职，未履行合同约定的五年服务期限，已经构成违约，现宁德卫健委、福安卫健局具状起诉，提出上述诉讼请求。 占雪梅辩称，对宁德卫健委、福安卫健局陈述的事实没有异议，但章菁菁在校期间仅领取了24000元的助学金，请求按照24000元计算违约金并予以宽限还款期。 章菁菁未作答辩。 当事人围绕诉讼请求提交了定向生定向服务合同书、公证书、章菁菁及家人领款凭证等证据，本院依法进行了认证。上述证据客观合法，均与本案具有关联，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下： 1.2012年8月24日,宁德卫健委（原福安市卫生局）、福安卫健局（原宁德市卫生局）（甲方）与章菁菁（乙方）、占雪梅签订《宁德市2012年级乡镇卫生院医学专业（本科）定向生定向服务合同书》，约定：甲方同意乙方作为宁德市镇卫生院定向生；甲方每学年负责向乙方支付定向助学金6000元，定向助学金由甲方分年度支付乙方。乙方修完学业期满毕业后，一年内甲方协同人事部门负责安排乙方到宁德市镇卫生院工作；乙方在规定学制时间内完成教学大纲规定的全部课程，完成必修学分，毕业时获得毕业证书和学位证书；乙方毕业时服从分配，进入甲方确定的乡镇卫生院工作，至少连续服务五年（含）以上（不含规范化住院医师培训）；保证对违约行为依法承担经济赔偿责任，并由父母双亲一方或一名亲友作为签约担保人；若甲方每学年无法按时支付助学金6000元，乙方有权解除合同，已享受的助学金不退还甲方；乙方毕业后不服从甲方分配，不到乡镇卫生院工作，或五年服务期内辞职或停薪或调离乡镇卫生院或借用到其他单位，或与其他单位签订就业协议，或因乙方的原因被开除公职，则构成违约，乙方必须向甲方一次性缴交甲方为乙方在校学习期间所支付的全部定向助学金，同时必须给甲方经济赔偿，其赔偿金额按甲方为乙方在校学习期间所支付的全部定向助学金总额的5倍计算等。占雪梅作为保证人在合同上签字确认。 2.2010年8月27日，宁德卫健委、福安卫健局与章菁菁、占雪梅签订的上述《宁德市2012年级乡镇卫生院医学专业（本科）定向生定向服务合同书》经中华人民共和国福建省宁德市三都澳公证处公证。 3.2012-2015学年，章菁菁每年从福安卫健局处领取助学金6000元，合计24000元。经福安卫健局通知，章菁菁未领取2016学年的助学金。 4.2017年，章菁菁从福建医科大学临床医学专业毕业后，被宁德卫健委、福安卫健局安排到福安市中医院工作，但章菁菁仅工作一天便离职。 本院认为，宁德卫健委、福安卫健局与章菁菁、占雪梅签订的《宁德市2012年级乡镇卫生院医学专业（本科）定向生定向服务合同书》,系双方当事人的真实意思表示，且未违反法律法规强制性规定，合法有效，受法律保护。现宁德卫健委、福安卫健局已经履行了支付助学金的义务，章菁菁依约应在毕业后服从宁德卫健委、福安卫健局的分配进入乡镇卫生院工作至少连续五年以上，但章菁菁拒不履行合同义务，已经构成违约，应承担返还助学金并按领取助学金总额的5倍支付违约金的违约责任。现宁德卫健委、福安卫健局主张章菁菁返还助学金24000元并支付违约金，依据充分，本院予以支持。但违约金应以章菁菁实际领取的助学金总额24000元为标准进行计算，即章菁菁应支付违约金120000元。占雪梅作为保证人在上述合同签字确认，未约定保证方式，视为连带责任保证，故应对上述款项承担连带清偿责任。宁德卫健委、福安卫健局主张违约金应按合同约定的助学金标准计算，依据不足，本院不予采纳。 综上所述，宁德卫健委、福安卫健局的诉讼请求，依据充分部分，本院予以支持；不足部分，予以驳回。章菁菁经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席审理并判决。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、章菁菁在本判决生效之日起五日内返还宁德市卫生健康委员会、福安市卫生健康局助学金24000元并支付违约金120000元； 二、占雪梅对上述款项承担连带清偿责任； 三、驳回宁德市卫生健康委员会、福安市卫生健康局的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3780元，减半收取计1890元，由宁德市卫生健康委员会、福安市卫生健康局负担326元，由章菁菁、占雪梅负担1564元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳方法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内向预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审判员王林清 二〇一九年十二月二十四日 法官助理林红 书记员郑艾玲 附注：义务人在规定的期限内必须履行义务，如未履行义务的，权利人可以向人民法院申请执行（包括案件受理费）。申请执行的期限为二年。申请期限从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。 附法律条文： 1.《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 2.《中华人民共和国担保法》 第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带保证责任。 连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有发行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。 第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。 第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 －2－