广东省阳西县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1721民初3172号原告：陈丽琼，女，汉族，1968年8月27日出生，户籍住址：广东省阳西县，原告：江慧娴，女，汉族，1990年9月10日出生，户籍住址：广东省阳西县，两原告共同委托诉讼代理人：许鸿飞，广东迅恒律师事务所律师。两原告共同委托诉讼代理人：冯兆媛，广东迅恒律师事务所律师。被告：阳西县织篢镇苏村村委会丹霄经济合作社，住所地：广东省阳西县织篢镇苏村村委会丹霄村。法定代表人：江选展，该经济合作社社长。委托诉讼代理人:江其旭,该经济合作社社员。委托诉讼代理人:江选健,该经济合作社社员。原告陈丽琼、江慧娴诉被告阳西县织篢镇苏村村委会丹霄经济合作社（以下简称：丹霄经济合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月29日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈丽琼、江慧娴及两原告的共同委托诉讼代理人冯兆媛、被告丹霄经济合作社的法定代表人江选展及委托诉讼代理人江其旭、江选健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈丽琼、江慧娴向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付土地流转收益分红款（暂计）185000元及利息（按年利率6%，自起诉之日起计至付清款时止）给原告；2、本案诉讼费由被告负担。诉讼中,两原告撤回对2016年的2500元土地流转收益款的诉请。事实和理由：1990年2月，原告陈丽琼与阳西县织篢镇苏村村委会丹霄村村民江选健登记结婚，随后陈丽琼将户口迁至其丈夫江选健户口。婚后两人生育二女，大女儿江慧娴、二女儿江其琴。1995年5月，原告陈丽琼与江选健经阳西县人民法院调解离婚，大女儿江慧娴由原告抚养，小女儿江其琴由江选健抚养。离婚后陈丽琼及女儿的户籍至今在丹霄村，一直是丹霄村村民，与丹霄村的其他村民一样履行了村民义务缴纳国家相应的统筹费、义务劳动及其他义务，同样享受国家的粮食供应。因县城发展需要，丹霄村土地（蕉岭）被征收，土地征收款划入被告账户，由被告收取和分配，但被告并未按时足额向原告支付土地流转收益分红款，截至目前应付未付给原告的土地流转收益分红款为185000元（时间约在2016年、2017年7月、2017年11月，被告分别分配给丹霄村村民每人每份2500元、20000元、70000元土地流转收益分红款，两原告共应分得185000元），被告的行为严重侵害了原告的合法权益。为此，原告多次与被告协商，请求被告向原告支付土地流转收益分红款，但被告均予以拒绝。为维护原告的合法权益，原告向法院提起诉讼，请求判如所请。被告丹霄经济合作社辩称，一、原告不是我村经济合作社成员，从来没有取得我村合作社承包土地，也不存在有承包土地在我村被政府征收的事实，因此不享有我村征收土地补偿的权利。1、原告陈丽琼于1989年因与我村村民江选健结婚而将户口迁入我村，1995年6月与江选健离婚时又已将户口迁出我村，因此，从1995年6月原告陈丽琼与我村江选健离婚户口迁出我村时起，原告就已经不是我村合作社成员，况且原告从1995年离婚迁出我村之后二十多年来，也从来没有在我村居住生活，更没有参加过我村集体的政治、民主活动（如选举、村会议等），在与江选健结婚期间，原告也没有取得我村合作社的承包土地。因此，原告从离婚户口迁出我村即不是我村合作社成员，不享有我村合作社成员的权利义务。原告在离婚几年后又以何理由、何方式将其户口迁入我村，我村是不知道的，按理原告是没有合法理由再迁入我村的。所以，不能因为其离婚后无理将户口迁入我村就当然享受我村合作社成员的权利。2、我村合作社土地是以村集体组织内部的家庭方式承包，即家庭承包，是以户为单位。江选健一户在1984年实行家庭联产承包责任制时已取得村集体承包土地，陈丽琼与江选健结婚后，我村从没有再调整承包土地，陈丽琼只依附于江选健一户耕作江选健原分得的承包地，陈丽琼离婚后，江选健也没有将其承包地分配给陈丽琼，所以从始至终陈丽琼都没有取得我村合作社的承包土地。陈丽琼在离婚后以不合理方式迁户口到我村，之后作为一个独立户存在，也从来没有取得我村合作社承包土地，因此也不能享受与其他村民征收土地补偿的平等待遇。二、我村合作社成员分配征地补偿款及留用地，是以取得村集体承包土地作为前提。根据《农村土地承包法》第十六条规定“承包方享有下列权利：…（二）承包地被依法征用、占用的，有权获得相应的补偿；”陈丽琼从来没有在我村合作社取得承包土地，也没有承包地被征收，因此其不享有分配我村征地补偿款及留用地的权利。三、原告主张我村成员在2016年、2017年分得2500元、20000元、70000元并不是流转土地的分红。其中2500元是基于在2008年政府征收我村村场旧居，而对旧居的补偿，所以有旧居在我村的农户才有补偿。陈丽琼一户在我村没有旧居，当然不享有该补偿分配款。而20000元和70000元分配款，是基于2008年政府征收我村集体土地（蕉岭），我村村民按政策（该村民须有承包土地已被征收为前提条件）自己出钱买回留用地（征地的十分之一），然后村民将留用地统一由开发商开发，开发商对符合条件的村民以统一借款方式借款给村集体支付给符合条件的村民。陈丽琼没有承包土地被征收，也没有出钱买回留用地，其当然也不可能享有该项分配款。四、退步而言，政府征收我村集体土地（蕉岭）是在2008年征收的，按照原告提供的证据3协议书，原告已经取得该征收土地补偿款及预留地款，原告也不得再向我村请求任何补偿。综上可见，原告请求我村合作社支付分红款185000元是没有依据的，请求法院依法判决驳回原告诉讼请求。根据原、被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告陈丽琼与江选健在1990年2月28日登记结婚，婚后生育大女儿江慧娴、二女儿江其琴。江选健是被告丹霄经济合作社村民，原告陈丽琼在1989年4月15日以夫妻投靠方式将其户口迁入丹霄经济合作社，户口地址为阳西县××镇××号。原告陈丽琼与江选健于1995年6月3日在本院调解离婚，大女儿江慧娴由陈丽琼抚养，二女儿江其琴由江选健抚养，原告陈丽琼、江慧娴没有将户籍迁离，户口仍保留在丹霄经济合作社。后原告陈丽琼、江慧娴与原户口分户,户口地址变为××县××镇××号之二。原告陈丽琼、江慧娴向阳西县织篢镇人民政府申请确认具备丹霄经济合作社社员身份,享有丹霄村村民同等待遇,案经阳西县织篢镇人民政府审查,该府在2019年3月20日作出《关于陈丽琼、江慧娴信访事项处理意见书》，确认陈丽琼、江慧娴属丹霄经济合作社社员，应享有丹霄经济合作社社员同等待遇；丹霄经济合作社应尊重法律、法规、规章，切实维护本集体经济组织成员的合法权益。当天，阳西县织篢镇人民政府向原、被告送达《关于陈丽琼、江慧娴信访事项处理意见书》，原、被告均未在指定期限内申请行政复议或向法院提起诉讼。另查明，丹霄经济合作社与阳西县昕晨房地产开发有限公司合作开发阳西县织篢镇苏村村委会丹霄村经济合作社的集体留用地。为此，阳西县昕晨房地产开发有限公司对留用地向丹霄经济合作社进行土地补偿。丹霄经济合作社对上述村集体收益款进行分配，并在村集体张贴分配方案（《关于我村集体预留用地的分配情况》），方案内容为：“经多次大会通过，我村的集体留用地与阳西县昕晨房地产开发有限公司合作开发，具体的合作条件已公布。我村村委会经过听取群众意见，作出我村集体留用地的人口限定、人数等的分配决定，已在大会通过。1、人数：按我村原拆迁人口309人分配；2、人数限定：不论出生，迁入的人数要在2017年6月30日止；3、新增人口：出生的要以入户为准，结婚迁入的要以办理登记手续为准。新增人中按3成计（即30%）；4、外嫁女：经会议决定的5亩，由外嫁女自己分配，自行处理，与我村的分配无关；5、村委会的由村委会处理，与我村的分配无关；6、经大会通过，以户为单位同意签名。”此后，丹霄经济合作社按分配方案人口分别向村民分配村集体收益款20000元和70000元。庭审中，原告称被告在2016年分配给村民的2500元是政府征收拆除村集体旧村场，补偿125条安置地，原旧村房屋每座屋补偿一个单元土地（每单元64平方米），再按每四人分得一个单元土地，还剩余8个单元土地，当时的村长以低价购置其中6个单元土地，被告将所得价款进行分配，村民分得2500元；本案主张的90000元仅是土地补偿款的70%，剩余30%尚未分配。被告则称2500元是基于在2008年政府征收我村村场旧居，而对旧居的补偿，所以有旧居在我村的农户才有补偿。诉讼中,两原告撤回对2016年的2500元土地流转收益款的诉请。本院认为：本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。集体经济组织成员资格，是集体经济组织成员在集体经济组织中从事经济活动，享有经济权利，承担相应义务的民事主体资格。阳西县织篢镇人民政府作出《关于陈丽琼、江慧娴信访事项处理意见书》，确认陈丽琼、江慧娴属丹霄经济合作社社员，应享有丹霄经济合作社社员同等待遇，原、被告均未在指定期限内申请行政复议或向法院提起诉讼，上述处理意见书已经发生法律效力。因此，本院确认陈丽琼、江慧娴具有丹霄经济合作社成员资格。丹霄经济合作社因与阳西县昕晨房地产开发有限公司开发集体留用地，获得村集体收益款，并经村民会议通过分配方案（《关于我村集体预留用地的分配情况》）向309位村民分别分配村集体收益款20000元和70000元。如上所述，陈丽琼、江慧娴属丹霄经济合作社社员，且符合《关于我村集体预留用地的分配情况》的分配条件，应享有上述309位村民同等待遇，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，原告陈丽琼、江慧娴请求相应的份额，本院予以支持。两原告称本案村集体收益款仅是分配其中的70%，尚有30%未分配，但本案无证据予以证明，本院不予采信。被告在本案分配的村集体收益款总金额为27810000元[（20000+70000）元/人×309人],陈丽琼、江慧娴应获得的村集体收益款每人89421.22元[27810000元÷（309+2）人]，合计178842.44元。因此，被告丹霄经济合作社应支付村集体收益款178842.44元给原告陈丽琼、江慧娴。被告没有支付村集体收益款给两原告，确给两原告造成一定的利息损失，现两原告请求被告按年利息6%，从起诉之日（2019年8月29日）起计算，并无不当，本院予以支持。两原告在本案撤回对2016年的2500元土地流转收益款的诉请，并无不当，本院予以支持。综上所述，被告丹霄经济合作社应支付村集体收益款178842.44元和利息损失给原告陈丽琼、江慧娴，其中，利息按年利息6%，从2019年8月29日起计算至付清款项之日止。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村委会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告阳西县织篢镇苏村村委会丹霄经济合作社在本判决生效之日起十五日内支付村集体收益款178842.44元和利息损失给原告陈丽琼、江慧娴，其中，利息按年利息6%，从2019年8月29日起计算至付清款项之日止；二、驳回原告陈丽琼、江慧娴的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3900元，由原告陈丽琼、江慧娴共同负担25元，被告阳西县织篢镇苏村村委会丹霄经济合作社负担3875元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阳江市中级人民法院。审 判 长  许文华人民陪审员  徐加佑人民陪审员  邱翠洁二〇一九年十二月二十五日书 记 员  罗璐瑶附相关法条：《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国村委会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。