甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0102民初8408号原告：杨楠，女，1986年3月17日出生，汉族，住址甘肃省兰州市城关区。委托诉讼代理人：叶期中，甘肃瀛强律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘畅，甘肃瀛强律师事务所律师。被告：甘肃省卫生健康宣传教育中心，住所地甘肃省兰州市城关区段家滩371号。法定代表人：吕阳，该中心主任。委托诉讼代理人：石凌君，甘肃法翔律师事务所律师。原告杨楠与被告甘肃省卫生健康宣传教育中心劳动争议一案，本院于2019年7月30日立案后，依法适用普通程序于2019年9月17日公开开庭审理了本案。原告杨楠的委托诉讼代理人叶期中，被告甘肃省卫生健康宣传教育中心的委托诉讼代理人石凌君到庭参加诉讼。原告杨楠及其委托诉讼代理人刘畅、被告甘肃省卫生健康宣传教育中心的法定代表人吕阳未到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已依法审理终结。杨楠向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付自2012年3月至2018年7月间未与原告签署劳动合同的双倍工资共计26950元；2、判令被告向原告支付未依法缴纳社会保险费赔偿金24734.28元；3、判令被告向原告支付失业赔偿金20412元（兰州市城关区失业金发放标准1458元/月*14个月=20412元）。事实与理由：原告于2012年3月到原甘肃省健康教育所工作，担任卫生影视科科员一职，期间原告多次提出签订书面劳动合同及依法缴纳社会保险等，该单位虽口头应允但均未落实与原告签署劳动合同和缴纳社会保险等事项。2017年11月，原单位甘肃省健康教育所与甘肃省计划生育宣传教育中心因事业单位机构重组合并，成立新单位甘肃省卫生计生健康宣传教育中心即被告，原告自2017年11月被分配至被告处继续担任原工作职务至2018年7月，月平均工资为2450元/月，累计工作年限6年4个月。在工作期间，被告也未与原告签订书面劳动合同，也未履行给原告缴纳社会保险的法定义务。原告于2015年至2018年期间自行缴纳基本养老保险，其中社会统筹12%的应由被告赔偿，费用为16430.28元，2012年3月至2014年未缴纳社保的部分也应由被告赔偿，费用为8304元，上述社保赔偿金共计24734.28元。原告于2018年7月29日以被告未依法缴纳社会保险提出解除劳动合同关系，其本应领取的失业金按兰州地区失业金发放标准计算为20412元，因被告未履行缴纳社会保险的法定义务而无法领取，应由被告进行赔偿。综上所述，被告行为严重违反了《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律规定，原告向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以“申请人所主张的事项已被仲裁委员会及人民法院处理过”决定不予受理，故原告诉至贵院，望判如所请。甘肃省卫生健康宣传教育中心辩称，1、关于原告要求被告支付未与原告签订书面劳动合同的双倍工资的问题：依据2017年9月19日甘肃省机构编制委员会办公室文件甘机编办复字（2017）75号《甘肃省机构编制委员会办公室关于甘肃省卫生和计划生育委员会撤并新建直属事业单位的批复》第三条成立甘肃省卫生计生健康宣传教育中心的批复，被告认为：原告的该项诉讼请求已经超过了劳动争议的诉讼时效。依据《中华人民共和国劳动合同法》第10条规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条之规定，劳动争议申请仲裁的时效为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因此，原告的该项诉讼请求已经超过了劳动争议的诉讼时效。2、关于原告第二项和第三项诉讼请求，答辩意见如下：原告称于2014年至2017年期间自行缴纳基本养老保险，该两项诉讼请求在2018年7月29日已向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会提出过仲裁请求，属于重复起诉，违反了我国民诉法规定的“一事不再理”原则。依据甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省高级人民法院甘人社通[2018]79号甘肃省劳动人事争议仲裁与诉讼衔接实施办法第六条的规定，该两项诉讼请求不属于人民法院处理范围。3、原告所诉被告名称不一致，主体不适格。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的甘肃省劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书一份、仲裁申请书一份，被告无异议，本院予以确认并在卷佐证。对原告提交的甘劳人仲裁字（2018）甘第153号仲裁裁决书一份、（2018）甘0102民初8757号民事判决书一份、（2018）甘0102民初9805号民事判决书一份,被告对该组证据的真实性无异议，对证明目的有异议。因该组证据内容真实、来源合法，且均与本案待证事实相关联，故对该组证据本院予以确认。对原告提交的2012年、2013年、2014年甘肃省职工平均工资标准文件三份、甘肃省综合费用专用缴费凭证四份，被告对其真实性无异议，对证明目的有异议。本院对其真实性予以确认，因上述证据无法证明原告之证明目的，故对原告的证明目的本院不予采信。对原告提交的2018年兰州市失业保险金发放标准调整文件一份，因其真实性无法确定，故对该证据本院不予确认。对被告甘肃省卫生健康宣传教育中心提交的甘肃省机构编制委员会办公室文件一份、甘劳人仲裁字（2018）甘第153号仲裁裁决书一份、（2018）甘0102民初8757号民事判决书一份，原告对其真实性无异议，对证明目的有异议。本院对上述证据的真实性予以确认，因上述证据无法证明被告之证明目的，故对被告的证明目的本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告杨楠于2012年3月至2017年9月18日在甘肃省健康教育所卫生影视科工作，2017年9月19日甘肃省健康教育所撤销后，原告调入甘肃省卫生计生健康宣传教育中心新闻宣传科工作。审理中，被告当庭认可：2019年2月19日，甘肃省卫生计生健康宣传教育中心变更名称为本案被告甘肃省卫生健康宣传教育中心。原、被告未签订书面劳动合同，被告未为原告办理社会保险和缴纳社会保险费用。原告在被告处上班至2018年7月，被告给原告的工资发放至2018年7月，原告月平均工资为2450元。2019年7月12日，原告以被告为被申请人向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1、被申请人向申请人支付自2012年3月至2018年7月期间未与申请人签署劳动合同的双倍工资共计26950元；2、被申请人向申请人支付未依法缴纳社会保险费赔偿金24734.28元；3、被申请人向申请人支付失业赔偿金20412元（兰州市城关区失业金发放标准1458/月*14个月﹦20412元）。另，审理中，原告当庭将其第二项诉讼请求“请求依法判令被告向原告支付未依法缴纳社会保险费赔偿金24734.28元”变更为“请求依法判令被告向原告支付未依法缴纳社会保险费赔偿金29300.82元”；本院于2018年12月25日就原告甘肃省卫生计生健康宣传教育中心与被告杨楠劳动争议一案作出（2018）甘0102民初8757号民事判决书，判决准予甘肃省卫生计生健康宣传教育中心与被告杨楠解除劳动关系。本院认为，针对原告主张的判令被告向原告支付自2012年3月至2018年7月期间未与原告签署劳动合同的双倍工资共计26950元之诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款之规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面合同的，应向劳动者每月支付二倍的工资。”本案中，原、被告均认可双方未签订书面劳动合同，且双方的劳动关系已于2018年12月25日解除，但原告请求被告支付未订立书面劳动合同二倍工资的仲裁时效，应依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定确定；而用人单位应支付的二倍工资差额，应从劳动者主张权利之日起往前倒推一年，按月计算，对超过一年的二倍工资差额不予支持。因此，对原告主张的未签订书面劳动合同的二倍工资差额26950元本院予以支持。针对原告主张的判令被告向原告支付未依法缴纳社会保险费赔偿金29300.82元之诉讼请求，及判令被告向原告支付失业赔偿金20412元（兰州市城关区失业金发放标准1458/月*14个月﹦20412元）之诉讼请求，因上述两项数额均系原告本人计算，不是经社会保险经办机构核算的数额，即原告主张的数额无证据证明，故对原告该两项诉讼请求本院均不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第二条之规定，判决如下：一、被告甘肃省卫生健康宣传教育中心向原告杨楠支付未签订书面劳动合同的二倍工资26950元；二、驳回原告杨楠的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告甘肃省卫生健康宣传教育中心负担（被告甘肃省卫生健康宣传教育中心向原告杨楠给付案件受理费10元）。以上由被告甘肃省卫生健康宣传教育中心负担的款项共计26960元，在本判决生效后十五日内由被告甘肃省卫生健康宣传教育中心向原告杨楠一次性履行完毕。在本判决生效后，如未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。在上诉期满七日内未缴纳的，按自动撤回上诉处理。本民事判决书发生法律效力后，在判决书指定的履行期限届满之日起，权利人向本院申请执行的期限为二年，未在法定期限内申请的，视为放弃申请执行的权利。审 判 长  王婕玲人民陪审员  甘政法人民陪审员  苏 萍二〇一九年十二月二十五日书 记 员  孙岚静