宁夏回族自治区贺兰县人民法院民事判决书（2019）宁0122民初6258号原告：贺兰县兴源供水服务有限公司，统一社会信用代码916401226842343091。法定代表人：殷君，系该公司总经理。委托诉讼代理人：伏静，贺兰县德胜法律服务所法律工作者被告：宁夏宏瑞御景物业服务有限公司，统一社会信用代码91640100317863955H。法定代表人：呼延浩源，系该公司总经理。被告：宁夏宏达飞信物业有限公司，统一社会信用代码91640122MA76097W6K。法定代表人：马彦峰，系该公司经理。委托诉讼代理人：柳建，男，汉族，现住宁夏回族自治区贺兰县，系被告宁夏宏达飞信物业有限公司法定代表人马彦峰的丈夫。原告贺兰县兴源供水服务有限公司（以下简称兴源供水公司）诉被告宁夏宏瑞御景物业服务有限公司（以下简称宏瑞御景物业公司）供用水合同纠纷一案，本院于2019年9月20日立案后，在审理过程中，原告兴源供水公司向本院申请追加案外人宁夏宏达飞信物业有限公司（以下简称宏达飞信物业公司）作为本案共同被告参加诉讼，本院认为本案处理结果与案外人宏达飞信物业公司有利害关系，依法追加其作为共同被告参加诉讼后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告兴源供水公司的法定代表人殷君及其委托诉讼代理人伏静、被告宏达飞信物业公司的委托诉讼代理人柳建到庭参加诉讼，被告宏瑞御景物业公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案缺席审理，现已审理终结。原告请求判令：1.被告向原告支付拖欠水费124185.4元；2.本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告当庭将第一项诉讼请求变更为被告向原告支付拖欠水费115255.4元。被告宏瑞御景物业公司未作答辩。被告宏达飞信物业公司答辩要点：原告起诉状陈述不属实，其公司不同意向原告交纳水费。理由一，兰光村中心村水表显示的用水量并非全部是兰光村村民使用水量，截止到2019月3月30日其公司抄表显示兰光中心村村民使用水共计74985立方米，其公司已向原告交纳水费118930元；另外网工程从2016年7月份至2018年10月份施工期间也使用了兰光中心村管网的自来水，其公司不承担该部分水费；理由二，其公司不认可原告主张被告拖欠水费115255.4元的事实，其公司只是为原告代收水费。庭审中，被告宏达飞信物业公司另又辩称：一、自2016年7月1日起至2019年3月30日止，其公司入户向村民抄水表显示兰光中心村居民共计使用水74985立方米，按照3元／立方米收取水费，其公司已收水费共计224955元，其中已向原告交纳水费118930元，另自2016年7月1日起至2019年3月30日期间向贺兰县供电局缴纳电费52800元（用水泵房、兰光中心村路灯等用电支出），剩余53225元用于维修供水管道，支付收水费人员工资以及打印催交水费单据全部支出；二、截止2019年3月30日，其公司入户向村民抄水表显示兰光中心村居民共计使用水74985立方米，按照1.8元／立方米计算，应缴水费134973元，已缴水费118930元，尚欠水费16043元；2019年3月30日之后的水费至今还未入户抄表，也未向村民收取，所以拒绝向原告缴纳；关于通伏中心村物业虽有其公司管理，但因住户少，物业费、水费均没有收取，其公司已将通伏中心村物业管理（包括物业费、水费的收取），全部移交给通伏村委会，所以拒绝向原告缴纳通伏中心村的水费。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证、质证情况，本院确认如下事实：2016年7月1日，原告兴源供水公司作为甲方与被告宏瑞御景公司作为乙方签订了《供水协议》，其中协议第一条约定：经双方协商同意将乙方管理的兰光新村供水管网纳入甲方供水系统，由甲方统筹安排水源供给；第二条约定：乙方须在管道连接处设置检查井一口，安装电子锁闭式水表一块，截止阀、逆止阀各一只；第三条约定：初次供水前乙方须向甲方预交水费5000元；第四条约定：以水表计量为依据，乙方按月向甲方缴纳水费，不得拖延、拖欠，否则甲方将依据相关规定停止对乙方供水；第五条约定：乙方在完成上述第二、三条要求内容后，甲方指派专人现场监督指导乙方管网的连接并入，待验收合格后试水运行；第六条约定：水费收缴按贺兰县物价所2014年核准的分类水价执行。之后，被告宏瑞御景公司经营管理贺兰县立岗镇兰光中心村小区物业期间协调在管道连接处设置检查井一口，安装电子锁闭式水表一块、截止阀、逆止阀各一只，并向原告预交了水费5000元，原告将兰光新村供水管网接入其供水系统，开始向兰光中心村小区管网供水，并按照农村居民生活用水1.8元／立方米的标准向被告宏瑞御景公司收取水费。之后，被告宏瑞御景公司在负责经营管理贺兰县立岗镇兰光中心村小区物业期间，其与案外人贺兰县立岗镇兰光村村民委员会及业主经协商后，按照3.6元／立方米的标准向兰光中心村小区业主收取水费。2017年4月6日，被告宏瑞御景公司作为甲方又与被告宏达飞信物业公司作为乙方签订了《物业经营权授权委托协议》，协议约定：甲方将贺兰县立岗镇通伏中心村小区以及贺兰县立岗镇兰光中心村项目物业经营管理授权委托给乙方进行物业管理，物业经营管理授权期限从2017年4月6日起至业主委员会终止乙方对该项目物业管理之日止，经营当中所产生的税费全部由乙方自行申报并缴纳，费用由乙方自行承担；并约定协议书的生效应征得贺兰县立岗镇通伏中心村小区以及贺兰县立岗镇兰光中心村项目全体业主同意，对此乙方承诺已征询全体业主（或房屋租赁户）同意。从协议书签订生效之日起，甲方在与贺兰县立岗镇通伏中心村小区以及贺兰县立岗镇兰光中心村项目业主（或房屋租赁户）签订的物业管理协议中，所约定的权利义务一并转移给乙方；协议书签订生效之日前，贺兰县立岗镇通伏中心村小区以及贺兰县立岗镇兰光中心村项目业主所欠甲方的物业管理费、水费、电费，乙方同意自行向欠款的业主收取物业管理费、水、电欠费和滞纳金、违约金；对原与甲方为签订物管协议的业主，业主应当缴纳的物业管理费，由乙方负责追收缴纳，协议生效后在与乙方无任何关系；并约定乙方管理贺兰县立岗镇通伏中心村小区以及贺兰县立岗镇兰光中心村项目物业期间，应依法经营，其收益归乙方所有，自从接手管理小区物业之日其所产生的所有债权、债务全部由乙方承担；乙方因物业管理向贺兰县立岗镇通伏中心村小区以及贺兰县立岗镇兰光中心村项目业主收取的物业管理类费用标准，按甲方与签订的物业管理协议约定的标准执行。非经合法程序，乙方不得擅自提高物业管理收费标准。同时，合同对双方的权利义务均做了明确的规定。之后，被告宏达飞信物业公司开始实际经营管理贺兰县立岗镇通伏中心村小区以及贺兰县立岗镇兰光中心村项目物业。2018年8月3日，被告宏达飞信物业公司在实际经营管理贺兰县立岗镇兰光中心村物业期间，原告多次通知其交纳兰光中心村居民拖欠水费，但被告拒不缴纳，原告便将兰光中心村供水阀门第一次关闭停水，被告未交纳水费，又自行将供水阀门打开。之后，原告发现又第二次将供水阀门关闭停水，被告仍未交纳水费，又自行将供水阀门打开；原告发现后再次安排立岗水厂的工作人员叶辉、何金明到立岗镇兰光中心村将下水井盖内供水表前水管接头处断开，并用铁皮堵住水管停水。之后，在原告工作人员巡查时发现，又被被告宏达飞信物业公司接通用水。2019年9月3日，原告安排工作人员对贺兰县立岗镇兰光中心村以及通伏中心村水表分别进行抄表，其中显示兰光中心村自2016年7月起至2019年9月3日止使用自来水共计124376立方米，主张按照贺兰县物价所2014年核准的分类水价执行即农村居民生活用水1.8元／立方米的标准计算，应交水费223876.8元；其中显示通伏中心村自2016年7月起至2019年9月3日止使用自来水共计5727立方米，主张按照农村居民生活用水1.8元／立方米的标准计算，应交水费10308.6元；庭审中，原告与被告宏达飞信物业公司均认可被告宏达飞信物业公司已向原告交纳兰光中心村居民使用水费118930元，被告亦当庭对原告水费收费标准没有异议，但对原告主张使用水的数量有异议，认为其经营贺兰县立岗镇兰光中心村物业期间，系为原告代收水费，其自2016年7月1日起至2019年3月30日止抄表显示兰光中心村居民共计使用水74985立方米，按照3元／立方米收取水费，收取水费共计224955元，其中已向原告交纳水费118930元，另自2016年7月1日起至2019年3月30日期间向贺兰县供电局缴纳电费52800元（用水泵房、兰光中心村路灯等用电支出），剩余53225元用于维修供水管道，支付收水费人员工资以及打印催交水费单据全部支出，因此不同意向原告再支付水费。判决的理由与结果本院认为，本案中，原告兴源供水公司与被告宏瑞御景公司签订的《供水协议》，对双方的权利义务均做了明确的约定，系双方当事人真实意思表示，合法有效，依法受法律保护。因此，原告兴源供水公司与被告宏瑞御景公司之间形成了事实上供用水合同关系，原告按照《供水协议》的约定向被告宏瑞御景公司承包管理的兰光中心村居民供水管网提供了供水服务，双方约定水费以水表计量为依据，按贺兰县物价所2014年核准的分类水价执行即农村居民生活用水1.8元／立方米，由被告宏瑞御景公司按月向原告缴纳水费。被告宏瑞御景公司在负责经营贺兰县立岗镇兰光中心村小区物业管理期间，同时又实际承包经营贺兰县立岗镇通伏中心村小区居民物业管理（包括收取物业费、水费、电费），原告兴源供水公司亦向被告宏瑞御景公司承包经营贺兰县立岗镇通伏中心村小区物业管理的供水管网提供了供水服务。因此，被告宏瑞御景公司未向原告足额、及时交纳上述两个小区水费，其行为已构成违约，应当依法向原告承担给付水费的义务。现因被告宏瑞御景公司在承包经营贺兰县立岗镇兰光中心村小区和通伏中心村小区居民物业管理期间，又与被告宏达飞信物业公司签订了《物业经营权授权委托协议》，将上述两个小区物业经营管理授权委托给被告宏达飞信物业公司管理，并约定收益及所产生的所有债权、债务全部由被告宏达飞信物业公司承担，本院认为，上述委托协议并未征得原告同意，仅在合同双方当事人之间具有拘束力，不得对抗原告；同时因被告宏瑞御景公司将上述两个小区物业经营管理授权给被告宏达飞信物业公司管理后，由被告宏达飞信物业公司实际经营管理上述两个小区物业，并按照3元／立方米向上述两个小区业主收取水费共计224955元获取利益以及由其向原告交纳水费118930元的实际情况，本院综合分析酌定由被告宏达飞信物业公司与被告宏瑞御景公司共同承担拖欠原告的水费。关于拖欠原告水费的数额，原告诉讼主张要求二被告支付拖欠水费115255.4元，其中主张兰光中心村自2016年7月起至2019年9月3日止使用自来水共计124376立方米，按照贺兰县物价所2014年核准的分类水价执行即农村居民生活用水1.8元／立方米的标准计算，应交水费223876.8元；其中通伏中心村自2016年7月起至2019年9月3日止使用自来水共计5727立方米，按照农村居民生活用水1.8元／立方米的标准计算，应交水费10308.6元；扣除被告宏达飞信物业公司已交纳水费118930元，拖欠水费115255.4元。本院认为，原告向本院提供了确实、充分、合法、有效的证据予以证实，本案事实清楚，证据确凿，原告的该项诉讼请求，本院予以支持。被告宏达飞信物业公司辩解，理由一、其公司已向原告交纳水费118930元，情况属实，予以采纳；另辩解兰光村中心村水表显示的用水量并非全部是兰光村村民使用水量，兰光中心村外网工程从2016年7月份至2018年10月份施工期间使用了兰光中心村管网的自来水，其公司不承担该部分水费，该项辩解，理由不能成立，本院不予采纳；理由二，其公司不认可原告主张被告拖欠水费115255.4元的事实，其公司只是为原告公司代收水费。庭审中被告宏达飞信物业公司另又辩称，一、主张自2016年7月1日起至2019年3月30日止，其公司入户向村民抄水表显示兰光中心村居民共计使用水74985立方米，按照3元／立方米收取水费，其公司已收水费共计224955元，其中已向原告交纳水费118930元，另自2016年7月1日起至2019年3月30日期间向贺兰县供电局缴纳电费52800元（用水泵房、兰光中心村路灯等用电支出），剩余53225元用于维修供水管道，支付收水费人员工资以及打印催交水费单据全部支出；本院认为，因供水协议约定以管道连接处检查井中安装电子锁闭式水表计量为依据按月缴纳水费，故该项辩解，理由不能成立，本院不予采纳；二、主张截止2019年3月30日，其公司入户向村民抄水表显示兰光中心村居民共计使用水74985立方米，按照1.8元／立方米计算，应缴水费134973元，已缴水费118930元，尚欠水费16043元；2019年3月30日之后的水费至今还未入户抄表，也未向村民收取，所以拒绝向原告缴纳；本院认为，亦因供水协议约定以管道连接处检查井中安装电子锁闭式水表计量为依据按月缴纳水费，故该项辩解，理由不能成立，本院不予采纳；三、主张2018年9月21日，原告的工作人员将立岗兰光中心村水表的铅封擅自打开，未通知其公司工作人员到场，将水表用水量止码进行增大；原告认为系被告拖欠水费，多次催收仍未缴纳，其工作人员到兰光中心村将水表前的水管接头处断开，用铁皮堵住水管停水，并没有擅自动水表的读数。本院认为，按照供水协议约定，双方以水表计量为依据计算水费，并按月缴纳，不得拖延、拖欠，否则原告有权停止供水，因被告宏达飞信物业公司未向本院提供其他确实、充分、合法、有效的证据予以证实原告的工作人员将水表用水量止码进行增大，故该项辩解，理由不能成立，本院不予采纳；四、主张通伏中心村物业虽有其公司管理，但因住户少，物业费、水费均没有收取，其公司已将通伏中心村物业管理（包括物业费、水费的收取），全部移交给通伏村委会，所以拒绝向原告缴纳通伏中心村的水费，亦因其未向本院提供确实、充分、合法、有效的证据予以证实，该项辩解，理由不能成立，本院不予采纳。被告宏瑞御景物业公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃相应诉讼权利,由此产生的法律后果，由其自行承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第六十二条第（二）项、第（四）项、第一百零七条、第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十四条和《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：被告宁夏宏瑞御景物业服务有限公司、宁夏宏达飞信物业有限公司于本判决生效之日起十五日内共同向原告贺兰县兴源供水服务有限公司支付拖欠的水费共计115255.40元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1392元(立案时已减半收取)，由原告贺兰县兴源供水服务有限公司负担25元，由被告宁夏宏瑞御景物业服务有限公司、宁夏宏达飞信物业有限公司共同负担1367元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 周新涛 二○一九年十二月十八日书记员 徐 欢附本案适用相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充;不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：(一)质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行;没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。(二)价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行;依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。(三)履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行;交付不动产的，在不动产所在地履行;其他标的，在履行义务一方所在地履行。(四)履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。(五)履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。(六)履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关时效中止、中断的规定。前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。