宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院民事判决书（2019）宁0202民初318号原告：孙学红，寺庙法师。委托诉讼代理人：张某，宁夏宁正律师事务所律师。委托诉讼代理人：王某1，宁夏宁正律师事务所律师。被告：石嘴山市大武口区星海镇经济发展办公室。法定代表人：王某2。委托诉讼代理人：杨某。委托诉讼代理人：付某，宁夏崇源律师事务所律师。第三人：米某，住平罗县。委托诉讼代理人：孙某2，河南威铭律师事务所律师。原告孙某1与被告石某（以下简称星海镇经济办公室）及第三人米某合同纠纷一案，本院于2018年5月23日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年9月30日作出了（2018）宁0202民初1920号民事判决，宣判后孙某1不服该民事判决，向石嘴山市中级人民法院提起上诉。石嘴山市中级人民法院受理后，于2019年1月8日作出了（2018）宁02民终1119号民事裁定，以一审法院对涉案土地是否被收回未查明，认定基本事实不清为由，裁定撤销原判决，发回本院重审。现本院依法组成合议庭，于2019年3月7日公开开庭进行了审理。原告孙某1及其委托诉讼代理人张某、王某1，被告石某委托代理人杨某、付某，第三人米某及其委托诉讼代理人孙某2均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。孙某1向本院提出诉讼请求：1.判令被告石某立即向原告孙某1支付土地补偿金1368000元、利息420660元（计算公式：1368000元×6.15%×5年，2018年1月25日以后的利息按年利率6.15%计算至本金付清之日止），合计1788660元；2.本案案件受理费由被告石某承担。事实和理由：1994年4月17日，孙某1经批准依法取得了原平罗县（后区划调整至大武××区以西、浴山潭大道以北、三二支沟以东、星光大道以南，总面积342亩的土地使用权，并由原平罗县太西镇人民政府给孙某1颁发了“火车站集建（1994）字第46号”《集体土地建设用地使用证》。2013年1月24日，石某根据石嘴山市国土资源局《石国土资告字（2011）第19号告知书》，双方签订《收回国有土地承包经营权通知单》，收回了孙某1上述342亩土地使用权，每亩支付其土地补偿金4000元，共计1368000元。但土地使用权被征收至今，石某却未向孙某1支付过土地补偿金。孙某1多次与石某交涉土地补偿事宜均无果。现孙某1为维护其合法财产权益，只有将纠纷诉至本院，望盼如所请。石某辩称，一、2013年1月24日，孙某1与石某签订《收回国有土地承包经营权通知单》时，双方商定：待石某土地补偿款争取到位后再向孙某1下发通知单，补偿金不到位不向其交付通知单。由于石嘴山市国土资源局没有专项土地存储资金，石某一直未争取到土地补偿金。因此，在收回土地无法收购下，石某也未将通知单交付孙某1。2016年6月7日在孙某1的要求下，石某时任镇长才将通知单交给孙某1。二、孙某1将纠纷诉至人民法院后，石某得知自2008年5月以来，孙某1与米某因土地使用权纠纷多次在平罗县人民法院进行诉讼，且342亩土地一直由米某占有使用。退一步讲，石某就是已收回该宗土地使用权，在孙某1未将收回土地及土地使用权证交还给石某之前，石某也有权拒绝向其支付土地补偿金。综上，孙某1的诉求既无事实也无法律依据，应判决驳回其诉求。米某述称，孙某1和石某签订的收回国有土地承包经营权通知单是无效协议。因为在签订通知单时石某并不知道该宗土地在2008年5月18日孙某1签订土地协议时，其已退出了青草圈包兰铁路以西的土地，如遇到国家收回土地使用权，土地补偿金与其无关。该宗土地的四至分别是南距哈春梅用地20米其向北1350米，东离包兰铁路中心50米，西至三二支沟总面积是1000亩。同天（系2008年5月18日），孙某1又向米某出具了特别授权受益继承委托书，在该委托书中孙某1明确出家为尼，不再过问土地上任何事项。而今十几年过去了，又出现了土地使用权纠纷。该宗征地补偿金应由石某与米某协商确定。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。孙某1提交的收回国有土地承包经营权通知单、证人李某证言笔录[在（2018）宁0202民初1920号卷宗中2018年6月6日庭审笔录中]、平罗县法院（2010）平民初字第540号民事调解书均具有证据的真实性、合法性，在证据关联性上能体现孙某1主张待证事实的存在，且主张待证事实与案涉争议之间具有实质关系，予以采信。石某提交的平罗县法院（2016）宁0221民初1621号民事裁定书在证据关联性上不能体现其主张待证事实的存在，不予采信。本院经审理认定事实如下：1994年4月17日，孙某1取得了原平罗县（后行政区划调整至大武口区辖区）一宗342亩土地使用权，四至为东离铁路中心30米起向西570米，南接孙某1原来耕地北接点起向北400止。土地使用证系火车站集建（1994）字第46号集体土地建设用地使用证。2013年1月24日，石某根据石嘴山市国土资源局《石国土资告字（2011）第19号告知书》，向孙某1发出收回国有土地承包经营权通知单，收回孙某1上述342亩土地使用权，每亩给予4000元土地补偿金，共计1368000元。孙某1在承包方落款处签写了其本人姓名并摁有其指印。大武口区星海镇经济发展办公室已收回孙某1全部土地使用权，至今却未向孙某1交付土地补偿金，以致双方纠纷成诉。本院认为，2013年1月24日，当石某向孙某1发送收回国有土地承包经营权通知单后，孙某1在收回国有土地承包经营权通知单上签写其本人姓名之时，就意味着石某已收回了案涉342亩土地使用权，从而孙某1也应完成了向石某交付收回土地的行为。石某负有向孙某1支付土地补偿金的民事责任。致于石某抗辩案涉土地补偿金未到位或者不应由其履行支付土地补偿金等理由，则均不能妨碍孙某1以诉讼方式要求该笔债权的给付。石某还以孙某1与米某之间存在涉案土地使用权争议为由，拒绝向孙某1发放土地补偿金。因在收回国有土地承包经营权通知单上标明火车站集建（1994）字第46号集体土地建设用地使用证的土地使用权人是孙某1，就足以说明孙某1系案涉争议342亩土地使用权唯一用益物权人，从而在该宗土地使用权上排除再有可能为他人设立性质相同用益物权的现象。故，孙某1与米某之间不存在案涉342亩土地使用权的权属争议，石某交付案涉土地补偿金的对象就是孙某1。孙某1主张延期支付补偿金的利息。因案涉土地补偿金并没有注明具体的给付时间，即不存在石某何时给付土地补偿金及不给付何时逾期的问题。当孙某1将纠纷诉讼至本院后，案件一直处于司法审查阶段，这段期间也不存在石某迟延支付补偿金的问题，更不宜对这段期间负有损失赔偿责任。孙某1要求赔偿利息损失不具正当性，不予支持。庭审中，石某又以孙某1一直持有平罗县太西镇人民政府集建（1994）字第46号土地建设使用证来抗辩其并未对案涉342亩土地使用权实际进行收回和补偿，即便平罗县太西镇人民政府该抗辩事实成立，也不影响石某已对案涉342亩土地使用权进行收回及给付土地补金这一民事责任的成立，该抗辩既不充分也欠缺合理，不予采纳。综上所述，为维护自然人等民事主体所享有的合法财产权等民事权益。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第一百一十三条第一款的规定，判决如下：一、被告石某于本判决生效后十五日内向原告孙某1支付土地补偿金1368000元；二、驳回原告孙某1的其他诉讼请求。如义务方未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20896元，由孙某1负担3784元，由石某负担17112元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。审 判 长 刘 力审 判 员 樊冠青人民陪审员 孙永珍 二〇一九年十二月十二日书 记 员 蔺 臻附：本判决适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。本院特别提醒：当事人上诉的，应当于递交上诉状之日起至上诉期届满后七日内，向石嘴山市中级人民法院交纳上诉案件受理费，逾期则视为放弃上诉。