福建省厦门市集美区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0211民初6500号 原告：洪培阳，男，1952年7月4日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。 委托诉讼代理人：陈志华，福建磊达律师事务所律师。 被告：厦门市集美区灌口镇东辉村村民委员会，住所地福建省厦门市集美区灌口镇东辉村。 法定代表人：颜宝川，主任。 委托诉讼代理人：郑英明、涂萍萍，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 原告洪培阳与被告厦门市集美区灌口镇东辉村村民委员会（以下简称“东辉村委会”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年11月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告洪培阳及其委托诉讼代理人陈志华，被告东辉村委会委托诉讼代理人郑英明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 洪培阳向本院提出诉讼请求：1.判令东辉村委会支付洪培阳青苗及地上附着物补偿款1121725.8元（29.5191亩×38000元/亩）；2.本案的诉讼费用由东辉村委会承担。在审理过程中，洪培阳将第一项诉讼请求变更为：判令东辉村委会支付洪培阳青苗补偿款794400元（26.48亩×30000元/亩）。事实与理由：洪培阳作为乙方与东辉村委会作为甲方签订一份《土地承包合同书》，约定：乙方向甲方承包山口养猪场土地33.8亩。合同签定后，洪培阳受领该土地经营至今。2019年6月份左右，因变电站及预收储项目征用该土地中的26.48亩。洪培阳系该土地青苗的所有者，依法享有相应的青苗补偿款794400元（26.48亩×30000元/亩青苗补偿款），且该补偿款也已至东辉村委会，但东辉村委会至今未支付给洪培阳。为维护洪培阳的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判如所请。 东辉村委会辩称，一、洪培阳请求判令东辉村委会支付土地被征用的青苗及地上附着物补偿款没有任何法律依据，应予驳回。理由如下：1.洪培阳与东辉村委会双方签订的《土地承包合同书》所约定的承包期限已经届满，承包期届满后，洪培阳本应主动将承包地交还给东辉村委会，但洪培阳未履行交还承包地的义务，也未再支付承包费。承包期限届满后，洪培阳仍占用该片土地显然没有任何法律依据和合同依据，明显系非法侵占。2.洪培阳与东辉村委会双方签订的《土地承包合同书》所约定的承包地确实有一部分因变电站建设项目被征用，在土地被征用前虽然仍为洪培阳所占有和使用，但在土地被征用时，《土地承包合同书》所约定的承包期限早已届满，洪培阳占用承包地明显系非法占有和使用。3.洪培阳未经东辉村委会许可，也没有任何法律依据继续使用承包地，洪培阳已经因此取得了相当可观的收益，其若确实有投资，投资也已经完全取得了回报，现在又想取得本属于东辉村全体村民所有的青苗补偿款，洪培阳的诉求严重侵害了东辉村全体村民的合法权益，应予驳回。二、根据农村征地补偿款分配有关法律法规规定，按时交地奖励属于行政奖励性质，不属于人民法院民事案件受理范围，依法应予以驳回。本案中，洪培阳所主张的诉讼请求中包含了按时交地奖励金8000元/亩×29.5191亩=236152.8元是不可诉的，该部分诉讼请求不能作为民事案件予以受理的，已经受理的，应当驳回起诉。综上，原告洪培阳的诉求没有任何事实和法律依据，对其主张的交地奖励金0.8万元/亩应予以驳回起诉，对其他部分款项的请求亦应一并予以驳回。 根据经本院审查认定的证据及双方的庭审陈述，本院经审理认定事实如下：1985年8月24日，东辉村委会作为发包方（甲方）与洪培阳作为承包方（乙方）签订一份《土地承包合同书》，第一条约定承包标的：“土地承包，座落东至大路边，西至崎圳田边，南至崎圳田边。”第二条约定承包期限：“从1985年元月1日起至2015年12月31日止，共30年。”第三条约定承包金额：“乙方应按下列表格所列时间和款数，一次性（用现金或转账）上缴给甲方......”第四条约定双方的权利义务：“1.甲方将集体的土地33.8亩给乙方耕种；甲方应按时交纳国家规定的有关税务及征购义务，乙方应负责交纳特产税。2.承包的土地所有权属于甲方集体，乙方对其承包地的土地应精耕细作，不得荒废，对其承包的土地不得出租、买卖，不得作为宅基地和其他非农业用地。若违反此条，甲方有权收回土地。”第六条约定合同的变更和解除：“......3.在承包期内，如国家动用承包土地，国家赔偿的青苗款归乙方，土地款归甲方，土地动用后承包款按土地面积的比例给予减少......”《土地承包合同书》约定的承包期满后，东辉村委会未将讼争承包地收回。洪培阳缴交承包地租金至2016年度，直至讼争承包地被征收时，仍由洪培阳经营使用。 本院认为，本案系因租赁地被征收而引发的承包地征收补偿费用分配纠纷。洪培阳作为讼争土地实际使用人，虽然《土地承包合同书》约定的合同期限在2015年到期，但洪培阳依旧缴交了2016年度的租金且实际使用土地至被征收之日。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”讼争土地被征收，洪培阳其作为实际承包人，对讼争承包地进行经营使用，有权依法律规定取得相应补偿。故原告洪培阳主张东辉村委会支付青苗补偿费794400元（30000元/亩×26.48亩）有事实与法律依据，本院予以支持。关于东辉村委会提出与洪培阳的《土地承包合同》承包期限已到期，洪培阳要求支付被征用土地的青苗及地上附着物补偿款没有法律依据的主张，本院不予采信。关于东辉村委会提出按时交地奖励金属政府政策,不属于民事案件受理范围,应予驳回的主张。洪培阳在本案审理过程中已不再主张按时交地奖励金，变更了诉讼请求。综上，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百二十一条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 厦门市集美区灌口镇东辉村村民委员会应于本判决生效之日起十日内向洪培阳支付青苗补偿费794400元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费11744元，减半收取5872元，由厦门市集美区灌口镇东辉村村民委员会负担，应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。 审判员  詹锦林 二〇一九年十二月二十三日 法官助理王巧铃 书记员张茵茵 附：相关法律法规 《中华人民共和国物权法》 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第一百二十一条因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。 承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 法官提醒：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”