海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)琼9002民初2768号 原告：海南丞丰水产有限公司,住所地：海口市五指山路16-3号G幢4F房。 法定代表人：邓海容，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘成芳，海南泽田律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李婉莉，海南泽田律师事务所律师。 被告：海南语晨置业有限公司，住所地：琼海市嘉积镇金海北路海桂苑3幢云创互联网创业园103室。 法定代表人：修丽芝，该公司经理。 委托诉讼代理人：李雪峰，女，系该公司员工。 第三人：海南中天华信资产评估土地房地产估价事务所（普通合伙），住所地：海口市龙华区国贸路北路A1-12德派斯大厦B栋14层1402房。 执行事务合伙人：范江兵，该事务所所长。 委托诉讼代理人：赵文，海南海大平正律师事务所律师。 原告海南丞丰水产有限公司与被告海南语晨置业有限公司、第三人海南中天华信资产评估土地房地产估价事务所（普通合伙）债权转让合同纠纷一案，本院于2019年8月6日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。因本案的处理结果与海南中天华信资产评估土地房地产估价事务所（普通合伙）有法律上的利害关系，本院依法通知该事务所作为第三人参加诉讼。原告委托诉讼代理人李婉莉、被告委托诉讼代理人李雪峰、第三人委托诉讼代理人赵文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告海南丞丰水产有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付代理费24364987.73元；2、判令被告向原告支付逾期付款利息276745.65元（自2019年4月30日起按银行同期一年期贷款利率4.35%计算，暂计至2019年8月2日，其后不停止计算）；3、判令被告承担原告因维护本案权益而产生的保全保险费24668.5元（以保险公司发票为准）；4、本案诉讼费、保全费等由被告承担。事实和理由：2018年12月25日，被告与海南中天华信资产土地房地产估价事务所（普通合伙）［以下简称华信事务所］签订《税务委托代理合同》，约定：华信事务所代理被告办理（2016）琼海市不动产权第002222号和002223号《不动产权证》相应的两块土地过户的税务事宜；完税手续办理完毕后，若被告实际向税务部门缴纳的税款少于人民币4000万元，被告在相关手续办理完毕后三日内将剩余款项支付给华信事务所。合同签订后，被告向华信事务所支付了100000元预付款。2019年4月26日，琼海市税务局向琼海市自然资源和规划局出具《关于法院裁定将海南昌华物业发展有限公司抵债交付海南语晨置业有限公司涉税情况的函》（琼海税函［2019］71号），确认被告已缴清全部税款，合计15535104.27元。据此，华信事务所已完成约定的全部税务代理事宜，根据《税务委托代理合同》第三条的约定，被告应在2019年4月30日前支付代理费24364987.73元（4000万元-100000元-15535104.27元）。2019年7月3日，原告与华信事务所签订《合同权利转让书》，华信事务所将上述《税务委托代理合同》项下的全部权利转让给原告。7月23日，原告向华信事务所支付了全部债权转让款，24日，华信事务所向被告邮寄送达《债权转让通知书》。现被告已逾期支付，给原告造成了极大的经济损失。被告的行为违反了《合同法》的有关规定，严重侵害了原告的合法权益，为了保障自身合法权益，请求法院支持原告的诉讼请求。 原告为证明其所主张的事实，提供了下列证据：1、《税务委托代理合同》，2、海南农村信用社业务回单，3、琼海税函［2019］71号《国家税务总局琼海市税务局涉税情况的函》，4、《关于敦请支付税务代理费的函》、微信聊天记录，5、《合同权利转让书》、中国工商银行转账凭证、《债权转让通知书》、中国邮政国内挂号信函收据及查询结果，6、税收缴款书32张，7、保全费发票1张。 被告海南语晨置业有限公司答辩称，原告所提诉求基于被告与华信事务所之间签订的《税务委托代理合同》，华信事务所与原告签订《合同权利转让书》，将该合同权利义务转让给原告。被告与华信事务所之间签订的《税务委托代理合同》违反法律规定，应属无效合同。原告主张被告支付代理费、利息、保险费、诉讼费、保全费用没有法律和事实依据，被告依法不承担任何支付责任。该《税务委托代理合同》第三条第3项约定“上述完税手续办理完毕后，若甲方实际向税务部门缴纳的税款少于人民币4000万元，甲方在相关手续办理完毕后三日内将剩余款项支付给乙方，乙方按甲方实际支付的金额开具等额发票。”国家税收机关按照税法及相关法律、行政法规等进行税费征税，各项应缴税费都有明确的收缴规定，华信事务所的税务代理合同对于税款的缴纳实行风险代理的条款，采用了税务机关的征税数额与代理公司华信事务所的效益和代理结果直接挂钩的收费方式，其性质和后果是干扰了正常的税收秩序，损害了税法的公正和社会公众利益，应属无效合同。综上所述，因《税务委托代理合同》无效，原告和华信事务所之间的《合同权利转让书》也当然无效，我公司无需支付任何款项。因此，恳请法院查明事实，依法驳回原告的全部请求，维护被告的合法权益，维护国家法律的公正和社会公众利益。 被告为证明其抗辩的成立，提供了下列证据：《税务委托代理合同》。 第三人华信事务所陈述称，原告的陈述属实，我方与被告签订的《税务委托代理合同》符合合同法等相关法律规定，其收费与事务所业务范围一致，并无违反任何法律规定的条款，依法为有效合同，受法律保护。2019年4月26日琼海市税务局《国家税务总局琼海市税务局关于法院裁定将海南昌华物业发展有限公司抵债交付海南语晨置业有限公司涉税情况的函》（琼海税函［2019］71号）证明第三人的代理义务已经完成，被告没有按合同约定支付相应代理费用，第三人将代理权益转让给原告符合法律规定。 第三人未提供证据材料。 当事人围绕诉讼请求提交的证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的《税务委托代理合同》及原告提供的证据2、3、5-7及证据4中的微信聊天记录，本院对其真实性、关联性予以确认；被告对原告证据4中的函真实性有异议，因原告没有提供相应证据予以佐证，本院对其内容不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年12月25日，被告与第三人签订《税务委托代理合同》，被告（甲方）委托第三人（乙方）对土地证号分别为琼（2016）琼海市不动产权第XXXX号《不动产权证》和琼（2016）琼海市不动产权第XXXX号《不动产权证》提供相关的税务代理服务。一、服务内容：乙方为甲方提供土地证号分别为琼（2016）琼海市不动产权第XXXX、0XXXX号《不动产权证》（面积分别为26844.57㎡、34972.91㎡）的土地项目过户至甲方名下的相关税务代理服务，代理甲方按照法院裁定受让金额缴纳卖方税费，办理完税手续并按相关法律法规的要求向甲方提供相应的文件、报告等资料。二、代理费用：因土地项目过户所产生的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、卖方印花税、土地增值税等税费（不含买方印花税、契税）、办理完税手续所产生的全部费用和乙方的服务费、税金总价包干为人民币4000万元。三、代理费用支付方式：1、乙方负责办理土地项目过户完税，税务部门发出缴税通知之日起三日内，甲方按缴税通知向税务部门指定账户支付税款并领取税务部门开具的发票；2、本合同签订后三日内，乙方提供发票、收据等付款材料，甲方向乙方支付人民币100000元作为预付款；3、上述完税手续办理完毕后，若甲方实际向税务部门缴纳的税款少于人民币4000万元，甲方在相关手续办理完毕后三日内将剩余款项支付给乙方，乙方按甲方实际支付的金额开具等额发票；4、海南昌华物业发展有限公司对应其缴纳的税款承担相应的责任……7、合同约定代理事项完毕，甲方应收到总额为人民币4000万元的发票，该发票由税务部门开具的完税凭证、罚款收据、滞纳金收据和乙方（或乙方指定的第三方）开具的税务代理发票组成。四、甲方责任与义务：1、甲方配合乙方工作并提供必要的工作协助；2、甲方对其作出的与上述委托事项有关的声明予以书面确认；3、甲方按合同约定支付相应款项。五、乙方责任和义务：1、乙方保证提供本合同所列服务内容的专业资质及专业技术人员；2、按照本合同约定的时间，无瑕疵的完成本协议服务内容……七、合同有效期：本合同自签署之日起生效，并在双方履行完毕本合同约定的所有义务后终止……2018年12月29日，被告通过海南省农村信用社向第三人转账100000元，附言：预付款。 另查明，2019年4月26日，国家税务总局琼海市税务局向琼海市自然资源和规划局出具一份《国家税务总局琼海市税务局关于法院裁定将海南昌华物业发展有限公司抵债交付海南语晨置业有限公司涉税情况的函》（琼海税函［2019］71号），主要内容为：“海南省海口市中级人民法院执行裁定书（2018）琼执恢6号之一抵债方式将海南昌华物业发展有限公司位于琼海市××镇，土地使用权证号【琼（2016）琼海市不动产第02222号，土地使用权面积为26844.572㎡，琼（2016）琼海市不动产第02223号，土地使用权面积为34972.91㎡】及地上项目作价11917万元，抵债交付申请执行人海南语晨置业有限公司。经我局审核，该抵债交付已按规定缴纳相关税款（税收完税证明号：00027228、00027229、00028014、00028015、00033348、00033349、00027230；港澳台和外商投资企业土地增值税：5360400.25元、改征增值税-销售不动产：5674761.91元、港澳台和外商投资企业城市维护建设税：283738.10元、教育费附加：170242.86元、地方教育费附加：113495.24元、其他印花税-产权转移书据：119170元、契税：3470970.88元、滞纳金：315766.26元）。 另查明，被告还缴纳了港澳台和外商投资企业城镇土地使用税2472699.2元及滞纳金、罚款1141686.45元。 2019年5月23日，第三人工作人员与被告的工作人员（即本案的委托诉讼代理人李雪峰）微信沟通付款，并于2019年6月17日向李雪峰微信发送《关于敦请支付税务代理费的函》。2019年7月3日，第三人（转让方）与原告（受让方）签订《合同权利转让书》，主要内容：“转让方与海南语晨置业有限公司2018年12月25日签订的《税务委托代理合同》的合同义务已经全部完成，办理了全部完税手续，语晨公司已经领取了新的不动产权证书，语晨公司除合同签订后支付了100000元预付款外，其余费用至今未付。现转让方将上述《税务委托代理合同》项下的全部合同权利义务作价人民币伍拾万元（不含税）转让给海南丞丰水产有限公司，该费用在签订本合同时支付。另转让方在办理业务时委托他人协助需支付的劳务费在人民币伍拾万元以内，由受让方实现合同权利后支付给转让方，由转让方代为支付，支付方式可包括部分等值实物。受让方主张合同利益时，转让方提供必要的协助。受让方将以上费用支付到转让方指定的商小刚账户。2019年7月23日，汇款人王驰渊通过中国工商银行转账500000元给收款人商小刚，摘要：代丞丰付债权转让款。2019年7月24日，被告收到第三人向其邮寄送达的《债权转让通知书》。 再查明，第三人在工商行政管理部门登记的营业执照载明的经营范围为：各类单项资产评估，企业整体资产评估以及市场所需的其他资产评估或者项目评估；土地评估、房地产评估服务、房地产信息咨询服务、投资项目策划与可行性研究服务、建筑工程预决算。（一般经营项目自主经营，许可经营项目凭相关许可证或者批准文件经营）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。庭审时，第三人主张其有税务代理的经营许可证，但未提供证据予以证明。 2019年8月21日，原告提供中国平安财产保险股份有限公司出具的“平安诉讼财产保全责任保险”保单保函，申请本院对被告财产进行诉讼保全，本院依法作出（2019）琼9002民初2768号民事裁定书，裁定查封被告海南语晨置业有限公司名下位于琼海市××镇.91㎡土地［不动产权证号：琼（2019）琼海市不动产权第XXXX号］的使用权，限值2466.85万元，查封期限为三年。原告支付给该保险公司保险费24668.5元。 本院认为，本案为债权转让合同纠纷。本案的争议焦点是：一、被告与第三人签订的《税务委托代理合同》以及原告与第三人签订的《合同权利转让书》是否有效；二、被告应否向原告支付24364987.73元、利息以及保全保险费。 关于第一个焦点问题。本案系被告委托第三人提供【琼（2016）琼海市不动产第02222号，土地使用权面积为26844.572㎡，琼（2016）琼海市不动产第02223号，土地使用权面积为34972.91㎡】土地过户至被告名下的相关的税务代理服务，双方并签订了《税务委托代理合同》，涉案土地已按规定缴纳了相关税款，并办理了过户登记手续。根据1994年10月19日财政部《税务代理试行办法》规定：第三条“税务代理人是指具有丰富的税收实务工作经验和较高的税收、会计专业理论知识以及法律基础知识，经国家税务总局及其省、自治区、直辖市国家税务局批准，从事税务代理的专门人员及其工作机构”；第四条“从事税务代理的专门人员称为税务师，其工作机构是按本办法规定设立的承办税务代理业务的机构……”；第十七条“税务代理机构为税务师事务所和经国家税务总局及其省、自治区、直辖市国家税务局批准的其他机构。一个税务师只能加入一个税务代理机构”。本案中，第三人不是税务师事务所，其经营范围没有从事税务代理的经营项目，也没有提供其已经国家税务总局及省税务部门批准从事税务代理工作机构的证据，因此，第三人不具备从事税务代理资格，不能从事税务代理业务。原告主张税务代理事项并不是法定的必须行政许可的经营项目，任何人和公司都可以从事税务代理工作，国家对于税务师的认证是职业资格，不是执业资格，不受经营范围的影响等理由，缺乏法律依据，理由不成立，本院不予采纳。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。故被告与第三人签订的《税务委托代理合同》无效，因此，原告与第三人依据被告与第三人签订的无效合同而签订的《合同权利转让书》亦无效。关于第二个焦点问题，原告与第三人签订的《合同权利转让书》无效，因此，原告依据该无效合同主张项下的债权缺乏法律依据，本院予以驳回。《中华人民共和国合同法(C:Usersqhfyswb602_1Desktopjavascript:void(0);)》第五十八条：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，原告已支付500000元债权转让款给第三人，因第三人在本案中是无独立请求权的第三人，因此，第三人与原告之间的债权转让关系本案不予处理。 综上所述，被告与第三人签订的《税务委托代理合同》以及原告与第三人签订的《合同权利转让书》无效，原告请求被告按照上述合同及转让书的约定支付代理费24364987.73元、利息、保全费用，缺乏事实与法律依据，本院予以驳回。据此，依照《中华人民共和国合同法(C:Usersqhfyswb602_1Desktopjavascript:void(0);)》第五十二条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》（一）第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告海南丞丰水产有限公司的诉讼请求。 案件受理费165266元，保全费5000元，均由原告海南丞丰水产有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 长  伍书兰 审 判 员  祁永芳 人民陪审员  周慧芬 二〇一九年十二月二日 法官 助理  黄雪莹 书 记 员  李卓蓓 附：本案适用法律条文： 《中华人民共和国合同法(C:Usersqhfyswb602_1Desktopjavascript:void(0);)》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释》（一） 第二十七条债权人转让合同权利后，债务人与受让人之间因履行合同发生纠纷诉至人民法院，债务人对债权人的权利提出抗辩的，可以将债权人列为第三人。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。 对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。 前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。