四川省泸县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0521刑初166号 公诉机关四川省泸县人民检察院。 被告人聂云华，男，1977年5月8日出生，出生地四川省泸县，汉族，专科毕业，农民，原四川省泸县嘉明镇大同村党总支书记，四川省泸县第十六届人民代表大会代表，户籍地四川省泸县，现住户籍所在地。因本案，经四川省泸县监察委员会决定，于2018年11月11日被采取留置措施。经四川省泸县人民检察院报请四川省泸县人大常委会许可，于2019年1月23日被四川省泸县公安局执行拘留，后于同年1月28日被四川省泸县公安局执行逮捕。 辩护人邱应娴，四川恒智达律师事务所律师。 被告人胡锡银，男，1968年6月19日出生，出生地四川省泸县，汉族，文盲，农民，原四川省泸县嘉明镇大同村村委会主任兼十组组长，四川省泸县第七届人民代表大会代表，户籍地四川省泸县，现住户籍所在地。因本案，经四川省泸县监察委员会决定，于2018年11月9日被采取留置措施。经四川省泸县人民检察院决定，于2019年1月23日被四川省泸县公安局执行拘留，后于同年1月28日被四川省泸县公安局执行逮捕。 辩护人王祖留、张果，四川中豪律师事务所律师。 被告人张成秀，女，1972年9月10日出生，出生地四川省泸县，汉族，高中文化，农民，原四川省泸县嘉明镇大同村村委会副主任，四川省泸县第七届人民代表大会代表，户籍地四川省泸县，现住户籍所在地。因本案，经四川省泸县人民检察院决定，于2019年1月28日被四川省泸县公安局取保候审。 四川省泸县人民检察院以泸泸检公诉刑诉（2019）177号起诉书指控被告人聂云华、胡锡银犯受贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪,被告人张成秀犯职务侵占罪于2019年8月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年8月27日召开庭前会议,于2019年10月31日公开开庭审理了本案。四川省泸县人民检察院指派检察员钟宇明出庭支持公诉。被告人聂云华、胡锡银、张成秀及辩护人邱应娴、王祖留、张果到庭参加诉讼。审理期间，经四川省泸县人民检察院建议延期审理一次，本院决定对本案延期审理，并重新计算审限，现已审理终结。 四川省泸县人民检察院指控，被告人聂云华、胡锡银、张成秀自2013年1月起分别担任泸县嘉明镇大同村党总支书记、村委主任、副主任职务，三人均对大同村及村委事务具有管理职责，对村委集体资金负有管理职责和经手便利。2015年至2018年期间，被告人聂云华、胡锡银、张成秀利用职务便利多次共同或单独实施职务侵占、受贿和挪用资金行为。具体犯罪事实如下： 一、被告人聂云华、胡锡银、张成秀共同侵占大同村村集体资金8.7万元的事实。 1．2015年3月，泸县嘉明镇大同村被泸县人民政府确定为“农村宅基地有偿退出复垦制度”（以下称“宅改项目”）改革试点地区。此后，大同村村委先后收到泸县人民政府财政拨付的“泸县农村宅基地退出复垦结余制表流转资金”（以下称“宅改资金”）共计1217万余元，并实际支出1005万余元，剩余212万余元经泸县嘉明镇政府同意划拨至大同村村委账户作为村委集体资金用于大同村基础集体经济建设，该笔资金支出、使用情况由泸县嘉明镇政府监管。2018年2月，大同村村委在经办向泸县嘉明镇政府申报列支“宅改资金”用于“宅改项目”工人工资过程中，张成秀向聂云华等人提出希望套取“宅改资金”分发给村委在职人员，聂云华、胡锡银均表示同意。此后，胡锡银具体指使村委工作人员代某2负责填报资金申报表册，并采纳张成秀提议在申报表册中虚增代某2、杜作军二名“宅改工人”，共虚增工人工资7.3万元。2018年2月11日，泸县嘉明镇政府同意聂云华、胡锡银签字申报列支的杨某、代某2、李萍、杜作军、胡恩容五人的“宅改项目”工人工资共计12.8万元书面申请，并于次日按照申报明细将钱款拨付至前述五人各自银行账户。此后，张成秀从杨某、李萍（代某1）、胡某及代某2、杜作军处索回虚报资金7.3万元存于其个人银行账户内实际控制。至案发时，各被告人对该笔资金实际占有但尚未分配。 2．2016年下半年，大同村村委经泸县嘉明镇政府同意使用村集体所有的“宅改资金”剩余部分用于修建大同村“大同路口至大同小学路段路面维修硬化”工程项目。当年11月底项目施工竣工后，大同村村委在向嘉明镇申报列支“宅改资金”用于支付道路施工人员人工工资过程中，被告人聂云华、胡锡银、张成秀等人共同商定，在申报资金过程中采取虚报人工工资方式套取集体资金分发给村委在职人员及相关人员。12月3日，聂云华伙同工程承揽人江某共同制作虚假人工工资名册，经聂云华、胡锡银签字审批后向泸县嘉明镇政府申报列支“宅改资金”516600元，其中14000元为虚报金额。资金发放后，聂云华以每人2000元的标准将14000元平均分配予胡锡银、张成秀、代某2、李某1、杜某、江某及其本人。 二、被告人聂云华、胡锡银共同挪用大同村集体资金35万元、胡锡银挪用大同村保管的资金5万元的事实 1．2017年2月10日，泸县嘉明镇大同村村委根据泸县嘉明镇人民政府（泸县嘉府办发［2016］41号）《关于印发嘉明镇社社通水泥路建设管理实施方案的通知》文件要求，与四川泸县嘉明建筑有限公司签订了“社社通路面硬化改造工程，（以下称“社社通工程”）合同，由该公司为大同村总长6.25公里的路段进行硬化改造，约定工程总造价2187500元，工程款由施工方先行部分垫资，工程竣工验收并待质保期满后结清全部尾款方式支付。后“社社通工程”实际由江某、何某承揽施工。在施工过程中，江某多次向聂云华、胡锡银提出因资金短缺，希望二人投资该工程，待工程完工后将所得利益分红，后聂云华、胡锡银分别出资15万元左右参与工程承建。当年3月左右，江某再次向聂云华、胡锡银提出因资金短缺，希望得到二人资金支持。此后，被告人聂云华、胡锡银为确保工程按进度完工，同时为谋取项目完工后分红利益，违反集体资金使用的相关规定，在未经过村集体讨论的情况下，从同年3月至5月期间私自决定先后四次以大同村村委名义将35万元大同村集体资金借予江某、何某使用一直未归还。直至2019年1月25日，该笔资金由江某归还大同村村委。 2．2015年8月1日，泸州坤宏商贸有限公司与泸县嘉明镇大同村十组签订了《山林承包合同书》，合同约定泸州坤宏商贸有限公司承包大同村十组辖内集体山林地用于矿石开采。合同签订后，泸州坤宏商贸有限公司按照合同约定向大同村村委缴纳了5万元保证金，约定合同期满后如数归还。数月后，被告人胡锡银为筹资为其儿子购买挖掘机，利用对村委资金管理的职务便利，挪用前述5万元保证金个人使用一直未归还。直至2019年1月19日，胡锡银妻子曾永平将该笔5万元资金代为归还大同村村委。 三、被告人聂云华、胡锡银利用管理公共事务的职务便利，为江某谋取利益，并分别收受江某贿赂4万元的事实 2015年4月起，泸县嘉明镇政府等相关部门相继主持启动实施“2015年省级美丽乡村建设试点项目”以及“万亩现代农业产业园项目”，项目资金来源由县财政专项列支。在项目实施建设过程中，泸县嘉明镇政府委托大同村村委作为业主协助政府通过招投标方式择选“花炮厂桥头至蛮洞子桥头路段路面加宽”及大同村、葛林湾村产业园连接公路修建”两处施工现场的具体承建单位。江某在获悉后找到聂云华、胡锡银，表示希望承建该两处工程，聂云华、胡锡银表示同意，后江某顺利承建该两处项目。2017年3月，相关项目相继施工完毕，工程款项陆续给付到位后，江某为感谢聂云华、胡锡银在项目承建上为其提供的帮助，分别于3月13日、3月14日向胡锡银、聂云华所持有的泸县农业发展银行账户内各转款3万元。被告人聂云华、胡锡银将前述行贿款予以收受后用于个人开销。 2015年下半年，泸县嘉明镇政府主持启动实施“大同村省级小型农田水利重点县建设项目”，项目资金由泸县财政支出。9月2日，嘉明镇政府成立了“嘉明镇小农水项目指挥部”，被告人聂云华、胡锡银均系指挥部相关工作组成员，负责协助嘉明镇政府修建农田水利项目。此后，泸州刘氏生态农业科技有限公司（下称“刘氏公司”）中标承建该项目，于11月11日与泸县嘉明镇大同村村委签订施工合同，并开始施工。在施工过程中，刘氏公司相关施工负责人找到项目指挥部成员胡锡银，委托其找其他施工队具体承建该项目中“山坪塘整治”施工工程，后胡锡银将该情况告知聂云华，二人共同商量后，决定利用职务便利将该项目交由江某负责承建。此后，江某顺利承建该施工项目并得到了工程款项，为表示对聂云华、胡锡银的感谢，于2016年4月30日约二人见面，并在聂云华所驾乘的车上分别送给二人各1万元。被告人聂云华、胡锡银收受贿赂后将该款各自用于了个人开销。 2018年11月9日，被告人胡锡银接泸县监察委通知后主动到案，到案后如实供述了调查机关已经掌握的前述事实，并向泸县监委退还违法所得56800元。2018年11月11日，被告人聂云华接泸县监察委通知后主动到案，到案后如实供述了办案机关已经掌握的其涉嫌职务侵占、挪用资金的犯罪事实，如实交代了办案机关未掌握的其收受贿赂的犯罪事实，检举揭发办案机关未掌握的胡锡银收受贿赂的犯罪事实，并向泸县监察委退还了违法所得72800元。被告人张成秀在接泸县监察委通知后主动到案，到案后如实供述了办案机关已经掌握的犯罪事实，并向泸县监察委退还了违法所得10800元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人聂云华、胡锡银在协助政府从事公务过程中，利用职务便利为他人谋取利益，并分别收受贿赂4万元，数额较大，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人聂云华、胡锡银作为村委干部，在对村集体资金管理过程中，挪用集体资金归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其中被告人聂云华挪用资金金额35万元，被告人胡锡银挪用资金金额40万元，应当以挪用资金罪追究其刑事责任；被告人聂云华、胡锡银、张成秀作为村委干部，在对村集体资金管理过程中，利用职务便利，采用骗取手段，侵占体资金8.7万元，应当以职务侵占罪追究其刑事责任；其中在被告人聂云华、胡锡银、张成秀共同职务侵占1.4万元集体资金犯罪中，被告人张成秀起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人聂云华、胡锡银、张成秀自动投案，到案后如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人聂云华检举、揭发办案机关未掌握的其他犯罪嫌疑人的犯罪行为，经查证属实，系立功，可以从轻处罚。被告人聂云华、胡锡银在判决宣告以前一人犯数罪，应数罪并罚。建议对聂云华判处有期徒刑1年6个月，并处罚金10万元；对胡锡银判处有期徒刑1年8个月至2年，并处罚金10万元；对张成秀判处有期徒刑6至8个月，适用非监禁刑。 被告人聂云华指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中对主要事实亦无异议，辩称挪用资金是为了更快的完成任务。其辩护人提出的辩护意见是,被告人聂云华不是职务侵占犯意的提起者也不是具体实施者,不是为私利,是为了大家,侵占的数额刚达到构罪标准,受贿的数额也刚达到构罪标准,有退赃情节,均建议在有期徒刑六个月以下量刑。挪用资金的目的是为了修路,没有社会危害性。有自首和立功情节,建议在有期徒刑一年六个月以内判决。 被告人胡锡银对起诉书指控的罪名和事实无异议，在审查起诉阶段签字具结，当庭请求进一步从轻处罚并适用缓刑。其辩护人的辩护意见是，被告人胡锡银在挪用资金和受贿罪的共同犯罪中都没有起主要作用，职务侵占是大家共同决定，被告人胡锡银的主观恶意小，认罪态度好，没有造成大的社会危害，套取的资金尚未分配，违法所得已予以退还，对社会没有危害性，请求适用缓刑。 被告人张成秀对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实与公诉机关的指控一致，本院予以确认。 上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了下列证据： 一、法律文书。 1．四川省泸县监察委员会出具的关于案件来源情况的情况说明及立案决定书、立案通知书、留置决定书、留置通知书、留置执行通知书，证实本案线索经四川省泸县巡察办在巡察中发现，并移交四川省泸县监察委，四川省泸县监察委员会于2018年11月8日立案调查，被告人聂云华于11月11日被采取留置措施，被告人胡锡银于11月9日被采取留置措施。被告人聂云华被采取留置措施后，如实交代了办案组已经掌握的问题，并主动交代了办案组尚未掌握的涉嫌受贿犯罪的问题。被告人胡锡银被采取留置措施后，经教育如实交代了办案组已经掌握的问题。被告人张成秀在初核期间和立案调查后均如实交代。 2．四川省泸县监察委员会扣押决定书、扣押物品、文件清单、四川省政府非税收一般缴款书，证实被告人聂云华退出违法所得72800元、被告人胡锡银退出违法所得56800元、被告人张成秀退出违法所得10800元。 3．四川省泸县监察委员会出具的关于被告人到案情况的情况说明，证实初核期间，四川省泸县监察委员会多次通知被告人张成秀到县纪委监委进行初核谈话，被告人张成秀均在四川省泸县嘉明镇纪委相关人员的陪同下，来到四川省泸县纪委监委接受谈话。该案立案后四川省泸县监察委于2018年11月9日通知被告人聂云华、胡锡银接受调查，被告人胡锡银在四川省泸县嘉明镇纪委相关人员陪同下到案接受调查，被告人聂云华为逃避调查，逃往重庆市、昆明市等地，后于2018年11月11日回到四川省泸县，在四川省泸县嘉明镇纪委相关人员的陪同下到案接受调查。 4．报请许可采取强制措施报告书、相关批复、拘留决定书、拘留通知书、拘留证，证实经四川省泸县人民检察院决定，于2019年1月23日对被告人胡锡银刑事拘留，并告知被告人家属以及四川省泸县嘉明镇人大常委会。四川省泸县人民检察院于2019年1月22日报请四川省泸县人大常委会许可对被告人聂云华采取拘留强制措施，四川省泸县人大常委会于同年1月23日批复同意，经四川省泸县人民检察院决定，对被告人聂云华刑事拘留，并告知被告人家属以及四川省泸县嘉明镇人大常委会。 二、证实被告人身份情况的证据。 1．被告人基本情况信息表。 2．调取证据通知书、被告人任职和选举情况的文件，证实自2013年11月26日起，被告人聂云华任中共泸县嘉明镇大同村总支部委员会书记、被告人张成秀任中共泸县嘉明镇大同村总支部委员会委员。经大同村村委选举，自2013年12月21日起，被告人胡锡银任四川省泸县嘉明镇大同村村委会主任，被告人张成秀任四川省泸县嘉明镇大同村村委会副主任。 3．职责分工表，证实村党总支书、村主任、村副主任的分工职责。 4．四川省泸县第十六届人民代表大会《花名册》、四川省泸县嘉明镇第七届人民代表大会《花名册》，证实被告人聂云华系第十六届四川省泸县人民代表大会代表，被告人聂云华、胡锡银、张成秀系第七届四川省泸县嘉明镇人民代表大会代表。 三、证实被告人聂云华、胡锡银、张成秀职务侵占的事实的证据。 （一）证实被告人采取虚报宅改人工工资方式侵占集体资金7.3万元的事实的证据。 1．国土资源部（国土资发［2015］35号）《关于印发农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点实施细则的通知》及附件、泸县人民政府（泸县府发［2017］61号）关于印发《泸县农村宅基地有偿退出房屋拆迁补偿安置指导意见》的通知、泸县人民政府（泸县府发［2Ｏｌ5］41号）《泸县农村宅基地有偿退出房屋拆迁补偿安置指导意见》、《农村宅基地有偿退出复垦结余制表流转协议》、《指标收储及资金拨付表》、嘉明镇大同村《收款凭证》、泸县嘉明镇大同村村委《关于支付宅基地退出预拨资金委托书》、泸县嘉明镇大同村村委《关于拨付宅基地制度改革试点剩余资金的请示》，证实国务院国土资源部从2015年3月20日开始试点开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，四川省泸县系试点地区。文件规定，政府对农村土地进行征收、流转，并按照一定标准给予土地出让人进行补偿。2016年12月1日，四川省泸县嘉明镇大同村村民委员会与四川省泸县土地统征和储备中心签订《流转协议》，四川省泸县土地统征和储备中心以11万／亩的价格向四川省泸县嘉明镇大同村村委征收土地110.64亩，流转费用共计1217.04万元。2016年11月，四川省泸县嘉明镇大同村宅基地流转补偿费用实际使用1005万元，2016年11月25日四川省泸县嘉明镇大同村村委向四川省泸县土地改革办公室书面报告申请将剩余212.04万元划拨村委用于集体经济建设，相关领导签字同意。2016年12月23日，四川省泸县嘉明镇大同村村委出具收款收据显示实际收到土地流转资金12170400元。 2．宅改大额经费申请单、费用报销单，证实2018年2月11日，四川省泸县嘉明镇大同村向四川省泸县嘉明镇申请支出“大同村宅基地退出撤旧复垦外雇工人工资与误工费”共计12.8万元，被告人胡锡银、聂云华签名，经层报至四川省泸县嘉明镇王先奎审批同意。 3．中国农业银行电子回单、四川省泸县嘉明镇大同村村委记账凭证、领款表,证实2018年2月12日，四川省泸县嘉明镇大同村村委在中国农业银行尾号为1355银行账户分别汇出杨某1.92万元，代某21.92万元，李萍2万元，杜作军1.92万元，胡恩容5.04万元，四川省泸县嘉明镇大同村将前述12.8万元作为支出计入村委账册。 4．证人胡某的证言，证实四川省泸县大同村请了其和代某1、杨某干宅改，其一共领取过两次工资，第一次是在2016年宅改开始后不久，在村办公室张成秀处领取的5000元现金。第二次是2018年2月份，农历要过年的时候，张成秀说村上发了宅改的工资了，打在其的农行上的，并给其说这次一共给打了50400元钱，其的工资31000元，另外的19400元钱叫其还给她。大概过了十多天其通过银行转账的方式把多出来的钱转给了张成秀。 5．证人杨某的证言，证实2016年其参与宅改至今，一共领取过两次工资，第一次是在2016年宅改开始后不久，在村办公室张成秀处领取的5000元现金。第二次是2018年2月份，农历要过年的时候，其农行卡上就得到了19200元钱。张成秀说给其打了19200元工资，但是叫其要取8200元交回村上，于是其在嘉明农行取了8200元现金拿到村上交给张成秀。 6．证人代某1的证言，证实其参与宅改一共领取过两次工资，第一次是在2016年宅改开始后不久，村上给干宅改的每人预支了5000元工资。第二次是2018年2月份，村主任胡锡银或者是副主任张成秀叫其报卡上去，其把妻子李萍的农行卡号交上去了，过了几天，李萍的卡上就收到了村上打的2万元钱。2万元钱到账之后，聂云华和胡锡银叫其到村两委办公室把之前预支的5000元工资交回村上，另外再交2000元钱到村上，一共就是交7000元钱给张成秀。 7．证人代某2的证言，证实2018年2月份村委班子成员几个人商议从宅改工人的人工工资套点钱出来发给大家，大家都觉得要得，聂云华、胡锡银也同意，胡锡银就叫其帮他在电脑上造一个付给胡恩容、杨某、李萍、杜作军、代某2的工资表，共计12．8万元。其知道杜作军和其的人工工资是虚假的，要退出来的。其将张成秀通过农行账户转给其的19200元都退给张成秀了。其记不清楚是谁先提出要从宅改资金付人工工资中套取钱出来的，都是大家在一起说的。 8．被告人聂云华的供述与辩解，证实2018年春节前的一天，经张成秀提议宅改多报点钱出来补贴大家，其同意，由胡锡银、张成秀和代某2三个人负责造表，刚开始造表三个人胡恩容、代某1、杨某总金额15万元左右其没有同意，张成秀又拿回去增加了杜作军（张成秀的丈夫）和代某2，把总金额调整为12.8万元。之后张成秀具体负责去镇上把钱报出来，镇上把钱是分别打在表上五人的银行卡上。之后胡锡银安排张成秀把钱收回来,张成秀把分别打到杜作军和代某2卡上的19200元收了回来，实际发给胡恩容、代某1、杨某三人的工资只有5.5万元，虚报套取宅改资金7.3万元由张成秀在保管。套取的资金没有入村上的账,本来打算村干部大家分了，因为金额有点大,且以后有检查怕查到被查处,就没有分,以后再说。 9．被告人胡锡银的供述与辩解,证实其将镇上要求上报宅改工人工资的事在村办公室告知大家,张成秀提出宅改干了很多活路，多报点钱出来，大家都得点钱。其告知聂云华,聂云华与其回到大办公室,大家都同意了，随后聂云华安排张成秀和代某2具体造表、报账等。第一次造的表聂云华说造多了，张成秀和代某2把金额改成12.8万元，聂云华才同意了。张成秀又应镇上要有明细的要求重新造表拿到镇上签字。表上的名字有胡恩容、代某1、杨某、杜作军、代某2，最后由张成秀具体负责去镇上把这12.8万元报出来，镇上直接打到上述胡恩容等5人的银行账户上，聂云华就安排张成秀把钱收回来，当时聂云华是安排了金额的，每个人收多少，杜作军和代某2分别得的19200元是全部收回来了的，胡恩容、代某1、杨某每人收多少回来．其记不清楚了，都是张成秀在具体经办，总的就是收回7.3万元。因为害怕被发现和查处,这7.3万元至今都没有分给大家． 10．被告人张成秀的供述与辩解,证实2018年初农历快要过年的一天，镇上安排各村支付宅改工程款、赔付款、人工工资等，其提出宅改工作大家都很辛苦,从宅改人工工资里面虚报点钱出来大家分，大家都同意。其向聂云华汇报，聂云华也同意。其不会电脑,由代某2具体负责造表，胡锡银在代某2旁边指导，包括安排用哪些人的名义虚报多少钱。代某2把表造好之后，由其负责填写费用报销单，经村上和镇上领导签字之后，把账报出来的。一共报的人工工资是12.8万元，其中虚报的部分是7.3万元。经镇上同意把12.8万元打出去之后，胡锡银就安排其把虚报的钱收回来,由其保管。虚报的钱收回来之后，没有入村委会账户，村上开始商量好了套钱回来分，后来又没有分，年后其再去问聂云华，他就说先放到，以后再说，再后来巡查组要来查嘉明了，就不敢再提分钱的事情了。 （二）证实2016年底被告人采取虚报工人工资方式侵占集体资金1.4万元的事实。 1．费用报销单、四川省泸县嘉明镇大同村场上建工路11月份人工工资明细表、11月考勤表，其中记载代某3工作22天2小时工资3340元，周某工作8.5天2小时工资1020元，马玉兰工作26天工资3120元，唐某1工作25天工资3750元，陈大工作26天工资3900元，唐某3工作25．5天工资3825元。 2．证人江某的证言，证实2016年9月其在大同村叉路口到小学的公路项目中参与施工和担任管理人员，负责工人工资的统计发放，12月工程完工后，聂云华找到其为了给村上干部和其以及杜某考虑补助，让其在人工工资明细中虚造部分工人工资。其在11月份的人工工资明细表中，在实际的37660元人工工资基础上，虚造了代某3、周某、马玉兰、唐某1、陈大、唐某3等6人的人工工资共计14000元。其收到钱后，就将这14000元以现金的形式拿给了聂云华。聂云华收到钱后，从这14000元里面分了2000元现金给其。 3．证人杜某的证言，证实其负责大同场上叉路至小学门口的公路修建的现场施工管理，其在修这条公路上干了78天活路，领取了2个月的工资3000元，还签了字的。后来聂云华说其辛苦了，还多干了10多天活路，就给了其2000元，其没签字。 4．证人陈某的证言，证实其在大同村修建大同小学至大同叉路口公路大概干了五六天，活路干完之后，江某就把工钱拿给其了，大概是1000元左右。大同场上公路11月份人工工资明细表上显示陈大一共干了26天，领取工资3900元，但是其没有在公路上干26天，更没有得到3900元钱，签字栏没有签名字。 5．证人唐某1的证言，证实其在大同村修路工地上总共只干了3天，150元一天，总共得了工钱450元。人工工资明细表上显示领取工资3750元，其没有得到3750元钱钱。 6．证人唐某2（唐某3）的证言，证实其在大同村修路工地上总共只干了3、4天，150元一天，总共得了工钱450元或者是600元钱，人工工资明细表显示唐某3领取工资3825元，其没有得到这3825元钱元钱。 7．证人郑某的证言，证实其妻子叫马玉兰。大同村村委修建大同场上公路账显示其的工资2230元、人工工资明细表显示其的工资3120元、马玉兰的工资3120元，其没看到过这张表，其中2230元和其中一个3120元，其是领到了的，另一个3120元没有领到。 8．证人周某的证言，证实2016年11月其在公路上修公路，领了1000多点钱，工资表上其签了字的。 9．证人代某3的证言,证实2016年11月其在修公路，领了4000多点钱，干了30多天。其写不起名字没有签字。 10．证人李某1和代某2的证言,分别证实2017年春节前的一天，村支书聂云华把李某1、张成秀、代某2叫到他办公室，说大同公路修完了，大家都很辛苦，马上也要过年了，给大家考虑点辛苦费，然后分别给了三人各2000元现金，大家都把钱收下了。代某2还证实聂云华说是修公路项目里面套出来的钱，但是具体怎么套的，套了多少，就没有详细说了，其也没有多问。 11．被告人聂云华的供述与辩解,证实2016年下半年，场上公路修建项目完工后，负责管理工人的江某不会写字，就把工人的名字提供给其制作工人的人工工资表。其就在表里虚造了工期，增加了工人工作天数,有的江某给的名字就是虚造出来的，其加在了工资表里。虚造的具体多少天、哪些人其记不清楚了。其将工资表造好后，拿给江某，由江某负责去村上张成秀处报账领取人工工资，虚造出来多报的14000元就交给其处理。其拿到钱后，分别单独的发给了胡锡银、张成秀、李某1、代某2、江某、杜某每人2000元,其分得2000元，总共分得了14000元。除了杜某的2000元是去他家里给他的以外，其他人都是其在村委会办公室给他们的。其个人分得的2000元钱用于日常生活开支了。其和胡锡银以及村上的干部们都是商量过的，大家都觉得项目活路很辛苦，应该搞一些补助来分了． 12．被告人胡锡银的供述与辩解,证实在公路修好了，但还未验收的时候张成秀就在其和聂云华的办公室提出来说是不是多报点钱出来大家都考虑点，其和聂云华都表示同意，并且其和聂云华都说想要在修公路的项目上多报钱出来，最好就是虚报工天（人工工资），于是其和聂云华、张成秀就商定从修公路的人工工资中虚报1.4万元钱出来，发放给其和聂云华、张成秀、代某2、李某1、杜某、江某七人，每人2000元。 13．被告人张成秀的供述与辩解,证实在公路修建完成后，聂云华叫其和李某1、代某2到他办公室，然后聂云华就给每人发了2000元钱，说是修公路的事情大家都辛苦了。聂云华没有说这2000元钱是怎么来的，但是其知道这2000元钱在账上是看不出来的，不是通过正规报账程序领出来的。 五、证实被告人聂云华、胡锡银挪用资金的事实的证据。 （一）证实聂云华、胡锡银挪用宅改资金35万元的事实的证据。 1．泸县嘉明镇人民政府（泸县嘉府办发［2016］41号）《关于印发嘉明镇社社通水泥路建设管理实施方案的通知》、《合同协议书》，证实各村民委员会负责各村社社通建设，四川省泸县嘉明镇村委会法人代表胡锡银于2017年2月10日与四川泸县嘉明建司法人代表杜建勋签订社社通路面硬化改造工程合同，工程总长6.25公里，总造价2187500元，凭发票在结算时实际保险费用。 2．记账凭证、费用报销单、费用审批表、银行转款记录，证实2017年到2018年8月，四川省泸县嘉明镇大同村村委向四川省泸县嘉明镇申报社社通经费和支付领取的情况。 3．大同村记账凭证，证实2017年7月11日记账4笔，名目均为“社社通借款”，金额为5、10、5、15万，共计35万，未载明具体借款时间。 4．费用报销单、收款收据，证实自2017年3月7日、4月10日、4月18日、5月13日，被告人胡锡银、聂云华，聂华荣分别在费用报销单上签字，同意报销人为何某或江某，申请报销的社社通借款5万元、10万元、5万元、15万元，借款已被领取。 5．大同村相关票据、银行电子回执，证实2019年1月25日，江某等人将借款35万元归还四川省泸县嘉明镇大同村村委。 6．证人江某的证言，证实2017年2月，聂云华、胡锡银找其干大同村社社通工程，其中标后找了何某合伙干，干了一段时间他何某说没钱买沙石了，叫其去村上签字帮他借10万元，其和何某一起到村上签了其的名字，借了10万元出来，何某就拿去买材料用了。公路大概打了3公里多的时候，何某又说他没钱来买材料了，干脆去找聂云华和胡锡银也出点钱打伙干，到时利润就按出钱的多少来分配，其想到聂云华、胡锡银不打伙，到时工程完工了，赚到钱也要给他们考虑的。其和何某到村办公室找到聂云华、胡锡银给他们说了垫资有点困难，干脆出点钱打伙干，利润就按出钱的多少来分配，聂云华、胡锡银也同意了，聂云华、胡锡银第一次分别拿了5万元出来交给其，。聂云华分3、4次共计拿了15万元现金出来，胡锡银分了多次共计拿了15万元现金出来。这些钱都是先给其，其再陆陆续续拿给何某去购买沙石用了。 7．证人何某的证言，证实2017年3月份左右，嘉明镇准备修建少华村和大同村的社社通水泥路工程，江某挂靠加明建司中的标，江某找到其让其和他一起承包。江某说聂云华、胡锡银都是入了股的。2017年3月份左右，因为资金紧张，其打电话给聂云华和胡锡银，找他们借款，聂云华和词锡银当时就同意了这事，让其直接去找大同村的出纳张成秀，张成秀根据其写的收据找到聂云华和胡锡银签字后，就从大同村的宅改资金里借给了其，第一次借了5万元，第二次借了5万元，第三次借了15万元，三次借款全部是转账给其的，2017年4月份，江某也找到聂云华和胡锡银，又从大同村的宅改资金里借了10万元，但是这笔10万元，村上是转账给其的。算下来在大同村借款共计35万元。 8．证人幸某的证言，证实泸县嘉明镇大同村村民委员会与四川省泸县加明建筑工程有限公司之间签订的合同协议书，合同上的承包方式是甲供主要材料（具有特殊要求的水泥），即大同村村委会作为业主负责采购主要原材料，这个甲供材是根据县上开会的精神要求来签订的，以规避偷税漏税问题，因为甲方（村委会）购买主要材料这部分钱是不上税的，嘉明建司为了少缴税，所以与大同村签订了上述协议，实际上大同村是包工包料全部承包给嘉明建司的，根据镇上拨付工程款的情况来看，也是按照35万元一公里全额拨付给加明建司的。合同中签订甲供材只是一个形式，没有实际实施。 9．被告人被告人聂云华的供述与辩解，证实2017年2月份，县政府组织修建社社通公路，其和胡锡银商量还是以承包的方式给江某干，让江某拿嘉明建司、建海建司、二建司的资质来象征性的做了一下比选招标，签订合同是嘉明建司中标，为了少上税，协议上体现甲供材的形式，实际上就是包工包料给江某干的。大概在2017年3月份就开始打社社通了，江某包工包料，何某供应材料，硬化了一公里多路的时候，江某和何某来找其和胡锡银，说没有钱付材料款了，能否从村上借点钱来购买材料，其和胡锡银商量了一下答应先借5万元给他，以何某的名义写了一张借条。过后不久，江某又单独到其和胡锡银办公室来谈，说打公路要垫支很多钱，个人垫钱很困难，干脆由他、何某、胡锡银和其4个人合伙来修社社通公路。其想到为了把公路建设顺利进行起走，其和胡锡银也同意出点钱合伙，其还明确提出公路亏本了要保证还本金，赚钱了顺便考虑点就是。其和胡锡银都陆续出了钱给江某。在此期间，也从村上陆续借了几次钱跟何某，其中1次是江某签的字，总共分4次，借了35万元给江某或何某，借出的钱是村上宅改结余的资金。借出的35万元就是其和胡锡银商量同意决定的，没经过村民代表大会或镇上领导同意。一方面其和胡锡银觉得江某和何某在帮村上修路，是好事情；另外一方面也是想到江某之前都多次送钱给其和胡锡银，现在他缺钱，也就尽量帮一下他，所以才从宅改资金中借钱给他们。其和胡锡银决定借给江某和何某的35万元，截至其接受调查，都还没有归还。 10．被告人胡锡银的供述与辩解，证实公路大概修了一公里多左右的时候，江某和何某就到村上办公室来，其和聂云华都在，何某就说他们没钱了垫不起了，问其和聂云华要不要打伙干，大概一人要出15万元，其和聂云华都同意了打伙干。在修路期间，江某和何某来办公室找其和聂云华，要从村上借点钱出来打社社通，其和聂云华同意了。由其或者聂云华就安排张成秀具体经办，把钱拿给何某和江某。其记得一共从村上宅改资金中拿了四次钱给江某和何某，一共35万元，每次的具体时间和金额记不起了。截至2018年11月，社社通项目镇政府拨付了大概100万元左右，具体数字记不清楚。因为项目至今没有完工，所以还没有结算，其出资的15万元都没有拿回来。 11．被告人张成秀的供述，证实泸县嘉明镇大同村村民委员会新村聚居点2017年7月11日第4号记账凭证，里面有四笔借款共计35万元，这四笔共计35万元钱，是聂云华安排其从村委会账户上拿钱出来借给何某修社社通的钱，费用报销单都是其填的。 （二）证实被告人胡锡银挪用资金五万元的证据。 1．山林承包合同书、四川省泸县嘉明镇大同村收款凭证，证实四川省泸县嘉明镇大同村十组（原新塘村1队）于2015年8月1日与四川省泸县坤宏贸易有限公司签订石材开采合同约定由坤宏公司在合同签订之日交5万元保证金，合同终止时无条件返还。被告人胡锡银，张某代分别作为大同村十组代表、坤宏公司代表签字。 2．四川省泸县嘉明镇大同村收款凭证，证实2015年8月2日，四川省泸县嘉明镇大同村村委会收取了四川省泸州坤宏商贸有限公司张秋实交四川省泸县嘉明镇大同村十组（原新塘一队）山林承包保证金5万元。 3．四川省泸县嘉明镇大同村收款收据、银行明细，证实被告人胡锡银妻子曾永平于2019年1月19日将被告人胡锡银挪用的5万元资金全额退还四川省泸县嘉明镇大同村村委。 4．证人张某的证言，证实2015年以坤宏商贸有限公司的名义承包大同村地块，一次性支付了5年的承包费25万元给大同村的村民，另外还交了5万元保证金给大同村村委会。 5．被告人胡锡银的供述与辩解，证实2015年左右，泸州一个姓张的人承包了大同十组(原新塘一队)的林地采砂石。张老板先支付了25万元的承包费和5万元的保证金，25万元承包费是张老板直接支付给一队队长的，5万元保证金是交到村上的，张成秀负责收取的。为了保证张老板采沙之后把采沙地复原，如果到时候不复原，就不退保证金，如果复原了，就把保证金退还给他。过后大概在2016年，其儿子胡恩桂买挖机或者是挖机加油没钱了，其想到张老板还交了5万元保证金在村上，就打算把这5万元钱先借来用到，于是就给聂云华说想把张老板交来的5万元保证金借来用一下，聂云华也表示同意，过后其就叫张成秀把张老板交的5万元保证金拿给其，张成秀就把5万元钱给其了，其没有打借条，至被调查时没有归还。 6．被告人张成秀的供述与辩解，证实大概在2015年8月份左右，泸州坤宏商贸有限公司承包大同十组集体林地，交5万元保证金给大同村十组，由于胡锡银同时又兼任大同十组的组长，所以胡锡银安排其来收这5万元钱，其问聂云华和胡锡银这5万元钱是否要入账，聂云华和胡锡银是说这5万元不入账，于是这5万元就由其私人保管。过了大概几个月，胡锡银打电话给其叫其把其保管的5万元保证金先拿给他用，其随即打电话给聂云华，聂云华也同意了，于是其就把5万元拿给胡锡银或者是胡锡银叫其直接把5万元钱拿给他儿子胡恩桂了，记得不是很清楚了。隔了不久其就听说胡锡银、胡恩桂他们家买了挖机，其猜想他们可能拿去买挖机了。按规定这5万元肯定应该入账，不管是村账（因为收钱盖的是村委会的章），还是组账，都应该要入，到时候要退保证金再按规定报账就是，但是聂云华和胡锡银叫起其不要入账，所以才导致这5万元钱没有入账。 7．被告人被告人聂云华的供述与辩解，证实2015年泸州坤宏商贸有限公司承包大同村村10组的集体林地采砂石，先付5年租金25万元，另外交5万元保证金。租金分发给了小组的村民，5万元保证金交给张成秀那儿保管。后来由于手续的原因，直到现在都没开采砂石。过了一段时间，张成秀就给其说胡锡银将这5万元保证金拿去了，其就说他借去了嘛就等他借去嘛，过后胡锡银也给其说过，他把这5万元钱借去了，其还对胡锡银说以后如果老板来退钱，就由你把钱拿出来退哈，胡锡银也说要得。张成秀收取的这5万元钱应该是没有入村上的账，因为张成秀把钱拿给胡锡银的时候，没有找其签字，如果入到村上的账了，要拿钱出来，要其签字才可以。至于张成秀是否把钱入大同十组的账，其不清楚。按照规定来说，应该是要入账的，不管是入村账还是组账。 六、证实被告人聂云华、胡锡银收受江某贿赂的事实的证据。 （一）证实聂云华、胡锡银在“美丽乡村”等项目中收受江某贿赂的证据。 1．泸县农村综合改革领导小组办公室文件（泸县农改办［2015）2号）《泸县农村综合改革领导小组办公室关于2015年省级美丽乡村建设试点项目的批复》、泸县嘉明镇人民政府《关于变更2015年大同村创建省级“美丽乡村”工作实施方案的请示》，证实从2015年4月起，四川省泸县嘉明镇开始启动实施“2015年省级美丽乡村建设试点项目”，项目资金由县政府下达。 2．四川省泸县县委农村工作领导组办公室、四川省泸县财政局、四川省泸县住房知城乡建设局《关于2015年新村基础设施建设项目实施方案的批复》，证实2015年6月19日，三部门联合发文实施新村基础设施建设项目，项目资金由省财政、市财政、县财政分摊支付。 3．泸县嘉明镇人民政府（泸县嘉府［2015Ｊ25号］《关于2015年万亩现代农业产业园实施方案的请示》、中共泸县嘉明镇委员会、泸县嘉明镇人民政府（泸县嘉委发［2015］14号）《关于成立万亩农业产业示范园建设领导组的通知》，证实2015年5月19日，四川省泸县嘉明镇开始启动实施万亩现代农业产业园项目，资金来源为省财政、市财政及镇财政自筹资金。2015年3月25日，中共泸县嘉明镇委员会、四川省泸县嘉明镇人民政府任命被告人聂云华为万亩现代农业产业园项目领导组成员，负责协助村涉及的各项目实施。 4．美丽乡村公路合同协议书，证实2015年8月20日，被告人胡锡银作为四川省泸县嘉明镇大同村村委会法定代表人以发包方的身份与四川省泸县嘉明建筑有限公司委托代理人江某签订工程合同。 5．四川省泸县2015年新村基础设施建设项目大同村袁沱村内部道路工程合同协议书，证实2016年1月30日，被告人胡锡银作为四川省泸县嘉明镇大同村村委会法定代表人以发包方的身份与承办人四川省泸县加明建筑有限公司委托代理人杜建勋签订工程合同。 6．中共泸县县委农村工作领导组办公室、四川省泸县财政局、四川省泸县住房和城乡建设局《关于2015年新村基础建设项目实施方案的批复》，证实2015年新村基础建设项目任务大同村任务，包括内部道路2km，该部分项目资金包括新村基础建设项目财政投入8O万元(省财政投入54万、县财政投入26万)、自筹资金40万，共投入120万。 7．四川省泸县2015年省级新村基础设施建设项目验收情况表，证实四川省泸县嘉明镇大同村2015年省级新村基础设施建设项目进行了验收，其中包括内部道路2ｋｍ项目，验收已完成。 8、四川泸县农业发展银行银行流水，证实江某尾号7417账户在2017年3月13日向被告人胡锡银所持尾号0792账户转账存入3万元。于2017年3月14日向被告人聂云华所持尾号5603账户转账存入3万元。江某尾号7417账户于2017年3月13日收到嘉明建司转账存入ｌ0万元。 9．证人幸某（嘉明镇交管站副站长）的证言，证实该项目采取民办公助方式修建，意思就是镇上负责工程质量监管和竣工验收，村上负责找人修建，其记得该项目是嘉明建司修建的，工程完工后经镇上、县上竣工验收之后，由县财政直接拨款给项目承包方。 10．证人江某的证言，证实大概在2015年，其就给聂云华和胡锡银说如果村上有工程，希望给其考虑下，到时候有利润，也会给他们考虑（意思是给他们考虑点好处费）。2015年下半年的时候，聂云华和胡锡银就给其说刘氏泡菜产业园里面涉及到大同村有几个项目，叫其去拿资质来干，于是其就拿了嘉明建司的资质来，承包了大同村袁沱新村建设工程项目、大同村美丽乡村公路建设项目、刘氏泡菜基地产业园养猪场蓄水田坎的工程等，其中大同村袁沱新村建设工程项目、大同村美丽乡村公路建设项目是其以嘉明建司的名义与大同村村委会签订的承包合同。加宽路和新建两条道路大概是2015年9月份左右开始动工的，2016年春节左右就完工。大概在2017年3月份左右，其收到一笔项目款，大概是10万元左右，于是为了感谢聂云华和胡锡银在项目上对其的帮助，通过银行转账的方式送了3万元钱给聂云华，送了3万元钱给胡锡银。送钱给聂云华和胡锡银主要是因为聂云华是大同村的支书，胡锡银是大同村的村委会主任，他们两个叫其干了很多工程，没有他们其就干不到这些工程，也就赚不到钱，所以为了感谢他们对其的帮助，就送了5万元钱给聂云华，送了4.6万元钱给胡锡银。 11．被告人聂云华的供述与辩解，证实2015年底，镇上领导要大同村通过招标方式整花炮厂桥头至蛮洞子桥头公路加宽，另外新建160ｍ公路的工程，其就和胡锡银商量，叫江某拿了嘉明建司、建海建司、泸县二建司的资质来投标，江某好像是以嘉明建司中的标。这个工程干了2个月左右，在2016年初就完工了。但是工程款是通过建司打出来的。大概在2017年上半年，江某才领清工程款，就给其和胡锡银说（是不是3人当面说的就记不清楚了），这个工程赚了点钱，为了感谢其和胡锡银，给两人每人3万元。然后，其和江某、胡锡银一起到嘉明街上农村信用社去，从江某的卡上转了3万元在胡锡银的账户上，也转了3万元在其的账户上。其农商银行账户2017年3月14日交易记录显示收到江某转账3万元就是江某做了袁沱新村公路加宽和新建公路工程给其的好处费。 12、被告人胡锡银的供述与辩解，2015年6、7月份左右，江某承包刘氏泡菜基地1公里加宽路项目，另外新建1公里路，宽3.5米，后来江某承包刘氏泡菜基地新建100多米道路项目，宽4.5米。这两个加宽路和两条新建道路项目，是江某先到村上来问其和聂云华，刘氏泡菜基地还有没有项目可以拿给他干，聂云华和其去镇上问了之后，镇上叫村上找人承包，村上就叫江某拿资质来，把两个项目拿给他干，其记不起形式上搞没搞招投标了，反正江某是拿了嘉明建司或者是建海建司（这两个公司的老板都是同一家人）的资质来承包的上述两个项目。2016年6、7月份的一天，江某叫其去嘉明信用社，其去的时候，看到江某和聂云华都在，江某就说刘氏泡菜产业园里面的项目赚到点钱，转3个（3万元钱）给其，其中1个（1万元）是送给其的，感谢其拿项目给他干，另外2个（2万元）是归还他之前在其这里借的钱。然后其就把银行卡拿给江某，他就和聂云华一起到银行给其转了3万元钱过来，然后其卡上就收到了江某转来的3万元钱。后供述，2017年3月份，江某转账给其的那3万元确实全部都是送给其的，其借2万元给江某，与江某送3万元之间没有关联。 （二）聂云华、胡锡银在山坪塘整治项目中收受江某贿赂的证据。 1．合同协议书，证实刘氏生态农业科技有限公司于2015年11月11日与四川省泸县嘉明镇大同村村委签订合同，承建四川省泸县嘉明镇大同村省级小型农田水利重点建设项目。 2．四川泸县农业银行交易明细，证实被告人聂云华尾号7116的帐号于2016年4月29日收到8.0652万元。该账户于4月30日，现支4.9万元，向曾佐飞账户转款1.573万元，向江某账户转款1.5922万元。 3．四川省泸县嘉明镇人民政府《关于成立嘉明镇小农水项目指挥部的通知》，证实2015年9月2日，四川省泸县嘉明镇成立小农水项目指挥部，成员包括被告人胡锡银、聂云华。 4．证人李某2的证言，证实其在四川省泸州刘氏生态科技农业有限公司主要负责公司内部产业园区基础设施建设。在嘉明镇园区建设主要地点在大同村，园区基础设施建设是有项目资金支持的，上级补助项目资金260万元，一些专业的建设项目都是邀请的专业公司进行建设的，只是项目中的一口山坪塘的建设是委托给大同村村委会出面找人进行建设实施的，最终山坪塘建设完成后除开税费总共支付的建设费用为9万多元。 5．证人江某的证言，证实大概2015年，其就给聂云华和胡锡银说如果村上有工程给其考虑下，到时候有利润也会给他们考虑（意思是给他们考虑点好处费）。2015年下半年，聂云华和胡锡银对其说刘氏泡菜产业园里涉及到大同村有几个项目，叫其去拿资质来干，其拿了嘉明建司的资质来承包了大同村袁沱新村建设工程项目、大同村美丽乡村公路建设项目、刘氏泡菜基地产业园养猪场蓄水田坎的工程等。2016年4月份，收到蓄水田坎的工程款8万余元，这8万多元是转到聂云华卡上的，钱到了之后，其和聂云华、胡锡银一起到嘉明农行取款，聂云华取了大概5万元现金拿给其，另外还叫聂云华转了1万多元给拉材料的曾佐飞，剩余的1万多元钱转到其自己的卡上了。从银行出来之后，三人了聂云华的车，在车上其从取的现金中拿了1万元给聂云华，拿了1万元给胡锡银，并对他们说这个项目还是有3万多点的利润，一人给你们考虑1万元，他们都把钱收下了。这个项目剩余的工程款1万多元是在2017年底还是2018年初的时候，胡锡银带其去泸县工业园区刘氏泡莱公司领取的。 6．被告人聂云华的供述与辩解，证实2016年下半年的时候，农业产业园的刘氏泡菜基地有很多县水利局的项目，但有一个新建蓄水田坎的项目没干，项目资金已与其他项目资金一起拨付给刘氏泡菜了，胡锡银就跟方总联系问他好久做这个工程，方总就说工程太小了，他喊人来做不方便，就问胡锡银能否找人来做，工程完了在他那儿拿钱。胡锡银给其谈了，就还是喊江某干，工程干了1个多月就完工了，验收过后就要求方总付工程款，方总就喊发银行卡号给他，其记得好像发的自己的农行卡号给他，他打了8万元来，还欠1.5万元是过了1年左右才付的。方总将8万元打过来后，其和胡锡银、江某一起到嘉明镇农业银行取的钱，是其开的车还是胡锡银开的面包车记不清楚了，江某在车上说为了感谢其和胡锡银给一人一万元，其和胡锡银没说啥子就收下了。1万元是用银行专门的纸捆的一沓，全是100元票面的，平常开支就用了。小农水项目是由政府出资的。 7．被告人胡锡银的供述与辩解，证实2015年，其作为大同村村委会主任，与刘氏泡菜公司签订了2015年大同村小农水项目合同，刘氏泡菜公司承包建设该小农水项目，资金大概300多万元，其中有一个山坪塘整治项目，也就是蓄水田坎那个项目，刘氏公司又委托村上找人干，项目资金10万元左右，其和聂云华找江某来干。之后大概在2016年4月份左右，聂云华或者是江某打电话叫其去嘉明农贸市场口子上，其过去之后上了聂云华的车，看到聂云华和江某都在车上，随后江某说产业园里面修蓄水田坎赚到点钱，并给了其1万元现金，其把钱收下了。江某送钱给其，因为其是大同村的村主任，在协助镇政府发包村上工程的时候，拿了很多项目给江某干，江某在项目上赚了钱，为了感谢才送钱给其，一共送给其4.6万元。 上述证据，经质证，当庭予以认定。 被告人聂云华、胡锡银的辩护人出示了部分四川省泸县嘉明镇大同村村民对被告人聂云华、胡锡银从轻处罚的请愿书，本院酌情予以参考。 本院认为，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二百七十一条第一款、第二百七十二条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十九条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人胡锡银犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月；犯挪用资金罪，判处有期徒刑十个月，合并执行有期徒刑一年八个月，并处罚金十万元。 二、被告人聂云华犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月；犯挪用资金罪，判处有期徒刑八个月，合并执行有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人胡锡银的刑期自2018年11月9日起至2020年7月8日止；聂云华的刑期自2018年11月11日起至2020年5月10日止；罚金在判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳，强制缴纳。） 三、被告人张成秀犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 四、被告人胡锡银退出的违法所得四万元、被告人聂云华退出的违法所得四万元，依法予以没收，上缴国库；三被告人侵占四川省泸县嘉明镇大同村的集体资金依法应予以退还。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  沈 西 审 判 员  郭曦霖 人民陪审员  谯天才 二〇一九年十二月二十四日 法官 助理  曾 杨 书 记 员  张元鼎 附：《中华人民共和国刑法》相关法条 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 第二百七十二条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第六十九条第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释 村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”： （一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理； （二）社会捐助公益事业款物的管理； （三）国有土地的经营和管理； （四）土地征用补偿费用的管理； （五）代征、代缴税款； （六）有关计划生育、户籍、征兵工作； （七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。 村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。 最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关司法解释 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《中华人民共和国刑事诉讼法》相关法条 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外:(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的；(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。