盘锦市兴隆台区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1103民再7号再审申请人（原审原告）：那春波，男，1968年5月15日生，汉族，住辽宁省台安县。委托诉讼代理人：薛建云，辽宁大宸（盘锦）律师事务所律师。再审被申请人（原审被告）：陈玉强，男，1967年10月28日生，汉族，住辽宁省盘锦市双台子区。委托诉讼代理人：贾忠利，辽宁泰来律师事务所律师。再审被申请人（原审被告）：河南省盛达建设有限公司，住所地河南省郑州市郑东新区聚源路东、宏图街北1-7-711号。法定代表人：魏伟，该公司总经理。委托诉讼代理人：王方皓，辽宁辽河律师事务所律师。再审申请人那春波与再审被申请人陈玉强、河南盛达建设有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2016年1月5日作出（2015）兴民一初字第00478号民事判决，陈玉强不服该判决，向辽宁省盘锦市中级人民法院提出上诉。市中院于2016年5月17日作出（2016）辽11民终376号民事判决。该判决生效后，那春波向辽宁省高级人民法院申请再审。辽宁省高级人民法院于2017年2月24日作出（2016）辽民申4232号民事裁定，驳回那春波的再审申请。那春波不服该裁定，向检察机关申请监督，辽宁省人民检察院于2018年1月4日作出辽检民（行）监（2017）21000000287号民事（行政）抗诉书。辽宁省高级人民法院于2018年2月26日作出（2018）辽民抗25号民事裁定书决定提审此案。2018年12月27日，辽宁省高级人民法院作出了（2018）辽民再316号民事裁定书，撤销盘锦市中级人民法院（2016）辽11民終376号民事判决及盘锦市兴隆台区人民法院（2015）兴民一初字第00478号民事判决，发回我院重审。本院于2019年1月24日立案后，依法另行组成合议庭，于2019年4月10日公开开庭审理了本案。再审申请人那春波及其委托诉讼代理人薛建云、再审被申请人陈玉强及其委托诉讼代理人贾忠利、再审被申请人河南盛达建设有限公司委托诉讼代理人王方皓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审原告那春波向本院诉称：2011年3月20日河南盛达建设公司将其承建的八里回迁楼D区10-13号、H项分包给陈玉强。陈玉强于2011年5月12日将上述工程的“混凝土、砌筑、抹灰”项目以包工不包料的形式转包给原告（人工费部分），对人工费的给付，协议第五条约定“主体交工付款55%，余款在工程验收合格后支付。”原告是实际施工人对该项工程进行了施工，到2011年9月底主体完成，按协议被告陈玉强应付款2,213,625.00元，当时付款1,231,900.00元，还应付款981,725.00元。2011年10月1日，陈玉强以施工工程质量不合格为由，单方强制解除合同，将原告的施工队伍赶出现场，致使原告无法施工，直至10月7日，原告被迫中止施工。被告陈玉强借此理由不支付原告下欠的987,125.00元人工费。根据合同法规定，此事件是由被告陈玉强单方违约致使原告无法施工，影响了原告按合同继续施工应得的利益，这部分工程利润，被告陈玉强应该能预见到。因被告陈玉强与被告盛达公司是分包关系，被告盛达公司应依法承担连带责任。故请求法院判令：1、被告支付原告人工费1,059,057.00元，并自2011年10月1日起，至给付之日止按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息；2、被告给付误工费1.8万元；3、被告赔偿原告利益损失252,281.25元。原审被告陈玉强庭审辩称：原告诉请事项已经盘锦市兴隆台区人民法院（2013）兴民二初字第00001号民事判决、盘锦市中级人民法院（2014）盘中民二终字第00142号民事判决、以及盘锦市中级人民法院（2014）盘中民申字第44号民事裁定审理完毕，已经生效。原告诉请与上述法律文书所体现的原告作为被告提起的反诉主张一致，且反诉已被驳回。根据一事不再审的原则，请求法院驳回原告的诉讼请求。2、关于损失，因双方签订的合同为无效合同并经生效判决认定，故不存在因合同违约产生的损失赔偿，请求法院予以驳回。原审被告河南盛达建设有限公司庭审辩称：同意被告陈玉强的答辩意见，原告提起诉讼违反了一事不再理的原则。答辩人已经全额支付了被告陈玉强全部工程款，无论原告诉请是否合理，本案都不存在答辩人承担连带责任的情况。本院原审认定事实如下：2011年3月20日，被告陈玉强与被告河南盛达建设有限公司签订了《协议书》，协议书约定由被告陈玉强承包被告河南盛达公司承建的工程，发包方为被告河南盛达公司，承包方为被告陈玉强。工程名称为：盘锦市八里回迁楼项目D区（10#、11#、12#、13#、h）。承包范围为：土建、装饰、给排水、采暖、电器、消防等图纸所示的全部建安工程。2011年5月12日，原告与被告陈玉强签订了《建筑施工混凝土、砌筑、抹灰工程内部承包协议》，甲方（发包方）为被告陈玉强、乙方（承包方）为原告。协议约定由被告陈玉强将盘锦市八里回迁楼项目工程D10#-D13#楼及Dh车库的混凝土、砌筑、抹灰及与工种相关的施工任务交给原告施工。承包方式为包工不包料，甲方按每平方米建筑面积支付乙方人工费115元。承包费结算及支付办法：按每月、每三层完成的建筑面积，并经甲方现场工程师认定后，按上述平米单价及百分比计算支付，其余款项待工程验收合格后支付；主体交工后付款到总价款的55%。合同签订后，原告开始组织工人进驻工地进行施工。原告与被告陈玉强约定的工程建筑面积为32500平方米。施工过程中，被告陈玉强与原告因工程质量发生争议，于2011年10月3日与王兆义、张洪岐分别签订《建筑施工土建维修内部承包协议》，甲方（发包方）为陈玉强，乙方（承包方）分别为王兆义、张洪岐。协议约定由甲方将盘锦市八里回迁楼项目工程D11#-D12#楼土建维修及与工种相关的施工任务交给王兆义；D10#、D13#楼土建维修及与工种相关的施工任务交给张洪岐。由于王兆义、张洪岐进驻工地施工，致使原告撤出工地终止施工。辽宁兴隆司法鉴定所于2013年10月28日出具的兴隆司法鉴定所（2013）司监字第9号《鉴定意见书》认定：八里回迁楼D10、D11、D12、D13#楼及D-h车库工程测评报告反映的不合格返工维修的工程造价为211,843.85元。2012年12月24日，被告陈玉强向盘锦市兴隆台区人民法院提起诉讼（另案审理已发生法律效力），要求原告支付工程维修费用。原告提出反诉，要求被告陈玉强支付拖欠的人工费、利息损失。盘锦市兴隆台区人民法院于2013年12月17日作出（2013）兴民二初字第00001号民事判决，判决“一、确认原告陈玉强与被告那春波签订的《建筑施工、混凝土、砌筑、抹灰工程内部承包协议》为无效合同。二、被告那春波于本判决生效后十日内给付原告陈玉强返修工程造价221,843.85元。三、原告陈玉强于本判决生效后十日内给付被告那春波人工费82,107.40元。四、驳回原告那春波的其他诉讼请求。”原告那春波不服该判决，上诉至盘锦市中级人民法院，盘锦市中级人民法院于2014年5月4日作出（2014）盘中民二终字第00142号民事判决，判决：“一、维持盘锦市兴隆台区人民法院（2013）兴民二初字第00001号民事判决第一项、第二项、第四项；二、撤销盘锦市兴隆台区人民法院（2013）兴民二初字第00001号民事判决第三项；三、驳回上诉人那春波要求被上诉人陈玉强按《建筑施工、混凝土、砌筑、抹灰工程内部承包协议》约定计算方式支付人工费981,725.00元的反诉请求。”原告那春波与2014年10月20日向盘锦市中级人民法院提出再审申请，盘锦市中级人民法院于2014年12月8日作出（2014）盘中民申字第00044号民事裁定，裁定：“驳回那春波的再审申请。”另查明，原告未取得建筑施工企业资质。该工程于2012年10月竣工并验收合格。被告陈玉强已向原告支付人工费1,244,667.60元。被告盛达公司与被告陈玉强的工程款项已经结算完毕。上述事实，有各方当事人陈述及盘锦市兴隆台区人民法院（2013）兴民二初字第00001号民事判决、盘锦市中级人民法院（2014）盘中民二终字第00142号民事判决、盘锦市中级人民法院（2014）盘中民申字第0044号民事裁定、《协议书》、《建筑施工、混凝土、砌筑、抹灰工程内部承包协议》、拨付款明细表、进账单、收款收据、计算单、承诺书、证人证言在卷作证，这些证据经庭审质证和本院审查，可以采信。本院认为：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”原告系未取得建筑施工企业资质的自然人，其与被告陈玉强签订的《内部承包协议》应认定为无效合同。《解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”原告在终止施工后，由其他施工人对工程进行了维修并竣工验收合格，且经法院生效后判决认定原告应向被告陈玉强支付维修费用221,843.85元，故原告请求被告陈玉强按合同约定支付工程价款，本院予以支持。《内部承包协议》约定工程造价每平方米115元，双方约定工程建筑面积为32500平方米，故总人工费应为3,737,500.00元，原告主张被告陈玉强向其支付55%的人工费应为2,055,625.00元（3,737,500.00元×55%），被告陈玉强已向原告支付人工费1,244,667.60元，故被告陈玉强仍应向原告支付人工810,957.40元（2,055,625.00元－1,244,667.60元）。双方未约定施工拖欠工程款利息，故被告陈玉强应自工程竣工验收之日起即2012年11月1日按中国人民银行规定的同期同类贷款利率向原告给付利息。对原告主张的误工费1.8万元及损失252,281.25元，因原告未提交证据证明证明该损失的存在，本院不予支持。《解释》第二十六条第二款规定：“发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”被告盛达公司作为发包方与被告陈玉强的工程款已经计算完毕，故原告请求被告盛达公司承担连带给付责任的诉讼请求，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十七条、第十八条第（二）项、第二十六条第（二）项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告陈玉强于本判决生效后十日内给付原告那春波人工费810957.40元，并自2012年11月1日起至本判决确定的给付之日止按中国人民银行规定的同类贷款利率计付利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、被告河南省盛达建设有限公司不承担给付责任。三、驳回原告那春波的其他诉讼请求。案件受理费16764元，由原告承担6537元，由被告陈玉强承担10227元。宣判后，被告陈玉强对该判决不服，上诉至辽宁省盘锦市中级人民法院，二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。辽宁省盘锦市中级人民法院组织当事人进行了证据交换和质证。经审理查明的事实一审判决认定的基本事实一致。认为被上诉人对其按照与上诉人签订合同的约定给付人工费的主张所提供的证据不足：一是因我院已经生效的（2014）盘中民二终字第00142号民事判决书已经确认双方签订的合同无效，被上诉人不能按照合同的约定主张人工费；二是上诉人提供的发包方盘锦凯泰铭置业有限公司出具的证明，可以证实实际面积不是合同约定的面积；三是上诉人提供将被上诉人原承包的主体工程另外承包给他人并给付工程款的证据，且被上诉人自认在其未退出场地时上诉人即安排他人进场施工，故可以证明主体工程并非全部由被上诉人完工。综上，被上诉人主张按主体工程全部完工和合同约定的面积给付人工费证据不足，不能予以支持。原审判决错误，应依法改判。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条第二款之规定，判决如下：一、撤销盘锦市兴隆台区人民法院（2015）兴民一初字第00478号民事判决；二、驳回被上诉人那春波的诉讼请求。一审案件受理费16764元，二审案件受理费16764元，均由被上诉人那春波承担。本判决为终审判决。该判决生效后，那春波向辽宁省高级人民法院申请再审。辽宁省高级人民法院于2017年2月24日作出（2016）辽民申4232号民事裁定，驳回那春波的再审申请。那春波不服该裁定，向检察机关申请监督，辽宁省人民检察院于2018年1月4日作出辽检民（行）监（2017）21000000287号民事（行政）抗诉书。辽宁省高级人民法院于2018年2月26日作出（2018）辽民抗25号民事裁定书决定提审此案。2018年12月27日，辽宁省高级人民法院作出了（2018）辽民再316号民事裁定书，撤销盘锦市中级人民法院（2016）辽11民終376号民事判决及盘锦市兴隆台区人民法院（2015）兴民一初字第00478号民事判决，发回我院重审。再审申请人那春波提出再审申请称:1、申请人与被申请人陈玉强签订的内部承包协议混凝土砌筑抹灰工程施工合同无效，不影响那春波按照合同约定的标准主张人工费。2、本案建筑工程实际面积完全可以依据竣工图纸确认，而不是无法确认。3、那春波施工的工程已经达到支付工程款节点，其已经完成工程应该给付人工费。原二审法院认定那春波主张主体工程完工和合同约定的面积给付人工费证据不足的观点不能成立。对此，申请人那春波向两级检查机关及辽宁省高级法院提供了四组证据逐一加以证明，申请人的诉请有事实和法律依据，被申请人陈玉强单方毁约将剩余工程另行委托他人施工与申请人那春波无关。因陈玉强与河南盛达是内部承包合同关系，所以河南盛达公司应依法承担连带责任。根据申请人重新核对的工程量，被申请人应当支付的人工费为707，290.01元（人工费的数额变了，原来是759，881.15元，放弃了另外要求的利益损失252，281.25元），同时应自工程交付日期2012年11月1日起到实际清偿之日止按同期贷款利率支付利息。以上诉请，请法庭予以支持。再审被申请人陈玉强再审中辩称：本案正如申请人所述，2011年开始至今，经过法院多次审理，在省高院再审过程中，我们认为检察院提起抗诉的理由是再审申请人发现了新证据，在庭审过程中，我们就审查看了再审申请人提交的证据，就是从建委调取的案涉工程建筑面积的图纸，再审申请人调取的图纸不是D区，而是H区，根据市检察院向省检提交的抗诉申请，唯一的依据就是发现新证据了，但是该新证据是瑕疵证据，在这种情况下，省高院作出这种裁定，是不合理的。关于实体上，第一，双方均无建设工程施工的资质，无论是申请人还是陈玉强都没有资质。申请人没有能向法院提交工程进度和中途退场时已经完成的工程量，哪怕是其单方作出的，更谈不上双方认可的工程量。再审申请人的工程中途退场是本案不争的事实，就工程量实际施工人应有工程记录，这就是为什么几级法院都把申请人的主张驳回，申请人仅仅以双方签订的施工合同作为证据无法证明其施工量。申请人每次主张的数额都不同，这个也是让我方无法理解的，这个数额到底是多少，申请人根本就没有就整个已完成工程有多大的结算款项，申请人收到陈玉强的拨款是没有任何异议的，既然已经明确收到工程款，可是原告起诉的工程款为什么从100多万到70多万，这么大的变数。整个工程是3万多平，实际工程两部分就能完成，第一部分就是那春波应完成的部分，工程款应该是124万多，后来那春波中途退场，我们又找了两个工程队，并支付了260多万工程款，这两部分加一起已经超过了整个工程应该付的工程款，从这点上看，也应该驳回原告的诉讼请求。再审被申请人河南盛建设有限公司庭审中辩称：同意陈玉强的答辩意见，河南盛达与陈玉强之间就全部工程款已经结算完毕，无论再审申请人的诉请是否得到支持，河南盛达不应承担任何连带责任。本院再审认定事实如下：2011年3月20日，再审被申请人陈玉强与再审被申请人河南盛达建设有限公司签订了《协议书》，协议书约定由被申请人陈玉强承包被申请人河南盛达公司承建的工程，发包方为被申请人河南盛达公司，承包方为被申请人陈玉强。工程名称为：盘锦市八里回迁楼项目D区（10#、11#、12#、13#、h）。承包范围为：土建、装饰、给排水、采暖、电器、消防等图纸所示的全部建安工程。2011年5月12日，再审申请人与再审被申请人陈玉强签订了《建筑施工混凝土、砌筑、抹灰工程内部承包协议》，甲方（发包方）为被申请人陈玉强、乙方（承包方）为再审申请人。协议约定由被申请人陈玉强将盘锦市八里回迁楼项目工程D10#-D13#楼及Dh车库的混凝土、砌筑、抹灰及与工种相关的施工任务交给申请人施工。承包方式为包工不包料，甲方按每平方米建筑面积支付乙方人工费115元。承包费结算及支付办法：按每月、每三层完成的建筑面积，并经甲方现场工程师认定后，按上述平米单价及百分比计算支付，其余款项待工程验收合格后支付；主体交工后付款到总价款的55%。合同签订后，申请人开始组织工人进驻工地进行施工。申请人与被申请人陈玉强约定的工程建筑面积为32500平方米。施工过程中，被申请人陈玉强与原告因工程质量发生争议，于2011年10月3日与王兆义、张洪岐分别签订《建筑施工土建维修内部承包协议》，甲方（发包方）为陈玉强，乙方（承包方）分别为王兆义、张洪岐。协议约定由甲方将盘锦市八里回迁楼项目工程D11#-D12#楼土建维修及与工种相关的施工任务交给王兆义；D10#、D13#楼土建维修及与工种相关的施工任务交给张洪岐。由于王兆义、张洪岐进驻工地施工，致使申请人撤出工地终止施工。辽宁兴隆司法鉴定所于2013年10月28日出具的兴隆司法鉴定所（2013）司监字第9号《鉴定意见书》认定：八里回迁楼D10、D11、D12、D13#楼及D-h车库工程测评报告反映的不合格返工维修的工程造价为221,843.85元。2012年12月24日，被申请人陈玉强向盘锦市兴隆台区人民法院提起诉讼，要求申请人那春波支付工程维修费用。那春波提出反诉，要求陈玉强支付拖欠的人工费、利息损失。盘锦市兴隆台区人民法院于2013年12月17日作出（2013）兴民二初字第00001号民事判决，判决“一、确认原告陈玉强与被告那春波签订的《建筑施工、混凝土、砌筑、抹灰工程内部承包协议》为无效合同。二、被告那春波于本判决生效后十日内给付原告陈玉强返修工程造价221,843.85元。三、原告陈玉强于本判决生效后十日内给付被告那春波人工费82,107.40元。四、驳回原告那春波的其他诉讼请求。”那春波不服该判决，上诉至盘锦市中级人民法院，盘锦市中级人民法院于2014年5月4日作出（2014）盘中民二终字第00142号民事判决，判决：“一、维持盘锦市兴隆台区人民法院（2013）兴民二初字第00001号民事判决第一项、第二项、第四项；二、撤销盘锦市兴隆台区人民法院（2013）兴民二初字第00001号民事判决第三项；三、驳回上诉人那春波要求被上诉人陈玉强按《建筑施工、混凝土、砌筑、抹灰工程内部承包协议》约定计算方式支付人工费981,725.00元的反诉请求。”申请人那春波于2014年10月20日向盘锦市中级人民法院提出再审申请，盘锦市中级人民法院于2014年12月8日作出（2014）盘中民申字第0044号民事裁定，裁定：“驳回那春波的再审申请。”另查明，再审申请人未取得建筑施工企业资质。该工程于2012年10月竣工并验收合格。被申请人陈玉强已向申请人支付人工费1,244,667.60元。被申请人河南盛达公司与被申请人陈玉强的工程款项已经结算完毕。再查明，再审申请人与被申请人陈玉强“承包协议”约定的工程建筑面积为32500平方米，但庭审中申请人所提交的竣工验收档案中施工图纸确定申请人实际完成的施工面积为29718.99平方米（10号楼建筑面积9619.44平方米及11号、12号、13号楼建筑面积为6699.85平方米/栋），及车库面积1142平方米，共计30860.99平方米。故总人工费应为1,951,957.62元（30860.99平方米×115元/平方米×55%），扣除被告陈玉强已向原告支付人工费1,244,667.60元，故被告陈玉强仍向原告支付人工707,290.00元（1,951,957.62元－1,244,667.60元）。本院认定以上事实的证据，除竣工备案施工图纸以外，与原审证据基本一致。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”，本案再审申请人那春波系未取得建筑施工企业资质的自然人，其与被申请人陈玉强签订的《内部承包协议》应认定为无效合同。但《解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”再审申请人那春波在终止上述工程施工后，由被申请人组织其他施工人（王兆义、张洪岐）对工程进行了维修并竣工验收合格，且经法院生效后判决认定原告应向被告陈玉强支付维修费用221,843.85元，故申请人请求被申请人陈玉强按合同约定支付其实际施工部分的工程价款，本院予以支持。合同双方虽未约定施工拖欠工程款利息，故被申请人陈玉强应自工程竣工验收之日起即2012年11月1日按中国人民银行规定的同期同类贷款利率向原告给付利息损失。对申请人庭审中自行放弃的其他诉讼请求，是对其自身权益的处分，本院予以支持。《解释》第二十六条第二款规定：“发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”再审被申请人盛达公司作为发包方与被申请人陈玉强的工程款已经计算完毕，故再审申请人那春波请求被申请人盛达公司承担连带给付责任的诉讼请求，本院不予支持。原审因确认的那春波所施工工程面积缺乏客观依据，进而导致工程款数额计算错误，应予调整。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十七条、第十八条第（二）项、第二十六条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第四百零七条之规定，经本院审委会决议，判决如下：一、再审被申请人陈玉强于本判决生效后十日内，给付再审申请人那春波人工费707,290.00元，并自2012年11月1日起至本判决确定的给付之日止按中国人民银行规定的同期、同类贷款利率计付利息。二、再审被申请人河南省盛达建设有限公司对本判决第一款项所确定的债务，不承担给付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原审案件受理费案件16，764.00元，由再审申请人那春波承担5，892.00元；由再审被申请人陈玉强承担10，872.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。审 判 长  沈国君人民陪审员  温 威人民陪审员  张 剑二〇一九年十二月二十三日书 记 员  蔡婷婷本案适用的相关法律：1.《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效:(一承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;第二条：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间，(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日。第二十六条：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。3、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条：人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。