湖南省汨罗市人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘0681刑初223号公诉机关湖南省汨罗市人民检察院。被告人朱鹏飞，男，1971年10月14日出生于湖南省汨罗市，汉族，小学文化，农民，住湖南省汨罗市。2018年8月9日，因犯涉嫌犯非法采矿罪被汨罗市公安局取保候审，2019年8月9日，期限届满后被解除取保候审。2019年11月18日，经本院决定继续取保候审，同日由汨罗市公安局执行。辩护人张光勇，湖南大义律师事务所律师。湖南省汨罗市人民检察院以汨检公诉刑诉〔2019〕194号起诉书指控被告人朱鹏飞犯非法采矿罪于2019年11月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年12月16日公开开庭进行了审理。汨罗市人民检察院指派检察员李红萍出庭支持公诉，被告人朱鹏飞及其辩护人张光勇到庭参加了诉讼。现已审理终结。湖南省汨罗市人民检察院指控，2017年1月，被告人朱鹏飞在未取得采矿许可证的情况下，在汨罗市长乐镇马桥境内的山区采用火药爆破、刨机钻山体的方式开采板岩，进行破碎、分筛后贩卖给马桥境内的河堤护坡工程使用及居民建房使用。2017年5月4日，被告人朱鹏飞非法采矿被汨罗市国土资源局查处。经湖南省国土资源厅出具的矿产资源价值鉴定书认定，被告人朱鹏飞非法开采碎石用板岩造成矿产资源破坏的价值为455857元。被告人朱鹏飞在非法采矿行为被汨罗市国土资源局查处后自行采取设置挡土墙、排水沟、撒播草籽、栽种杉苗等措施对矿山进行恢复治理，并于2018年4月27日通过了湖南省勘测设计院的复绿验收。2018年8月8日，被告人朱鹏飞主动到公安机关投案，如实供述了自己的犯罪行为。针对上述指控，公诉机关当庭宣读或出示了被告人朱鹏飞的户籍材料、到案经过、汨罗市国土资源局关于朱鹏飞等人非法开釆建筑用板岩的相关说明、湖南省勘测设计院出具的《湖南省汨罗市长乐镇马桥采石场矿山复绿项目野外验收意见》、现场照片等书证；汨价认定函［2017］Ｂ82号价格认定结论书、湖南华中矿业有限公司出具的评估报告、湖南省国土资源厅出具的湘国土资鉴［2017］第18号鉴定书；辨认笔录；证人鲁某、胡某甲、胡某乙和、胡某丙、胡某丁、朱某、胡某戊、江某甲、江某乙、军曹某、胡某己、胡某庚的证言；被告人朱鹏飞的供述等证据证明。公诉机关认为被告人朱鹏飞违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。被告人朱鹏飞辩称，他对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，但他开采销售的石材只有二三千吨。其辩护人张光勇提出的意见是：1、对公诉机关指控被告人朱鹏飞犯非法采矿罪没有异议。2、价值评估机构不具备相关资质，开采量应采信被告人朱鹏飞的当庭供述，即2800吨，同时还应区分不同种类矿石价格计算价值。3、碎石场被查处后，被告人朱鹏飞积极对矿山进行恢复治理，并已通过复绿验收，其违法所得已用于复绿；被告人还具有自首、认罪认罚的量刑情节，希望法庭在量刑时予以考虑，对其从轻处罚。经审理查明，2016年下半年，汨罗市长乐镇马桥境内的马桥砖厂，因生意不好而停产。原砖厂股东胡某甲、胡某丁、胡某丙、胡某乙和、胡某戊商量想将砖厂转型为碎石场，由于资金短缺，便把被告人朱鹏飞及鲁某、朱某、江某甲、彭某甲等五人一起拉进来入股，但在碎石场正式开采前，因为还需要继续投资，大部分股东不愿意再出资，就将该场地承包给被告人朱鹏飞经营。2017年1月，被告人朱鹏飞在未取得采矿许可证的情况下，就采用火药爆破、刨机钻山体的方式开采板岩，将开采的板岩破碎、分筛后贩卖给汨罗市长乐镇马桥境内的河堤护坡工程使用及居民建房使用。2017年5月4日，汨罗市长乐镇政府及国土资源部门相关工作人员在工作中发现该碎石场涉嫌非法采矿，遂赶到现场责令停止作业。随后，汨罗市国土资源局向被告人朱鹏飞下发责令停止违法行为通知书，并立案调查。2017年5月15日，汨罗市国土资源局委托湖南华中矿业有限公司，对被告人朱鹏飞在汨罗市长乐镇马桥非法采矿破坏的矿产资源储量及其价值进行评估，同时，委托汨罗市价格认证中心对板岩碎石进行价格认定。2017年7月21日，湖南华中矿业有限公司作出《评估报告书》，估算出被告人朱鹏飞在长乐镇马桥非法采出的原矿资源储量18703.7吨，成品碎石量13024.5吨，并根据汨罗市价格认证中心对板岩碎石价格作出的价格认定结论，即：一吨板岩碎石在2017年5月15日当地市场批发（批量）合理价格水平为人民币35元（三种碎石价格一样），评估出被告人朱鹏飞非法开采碎石用板岩矿破坏资源价值合计人民币455857元。2017年8月7日，湖南省国土资源厅对湖南华中矿业有限公司的《评估报告书》进行了评审鉴定，并结合汨罗市价格认证中心的价格认定结论，出具《矿产资源价值鉴定书》，认定：被告人朱鹏飞在汨罗市长乐镇马桥非法开采碎石用板岩资源储量18703.7吨，板岩碎石量13024.5吨，破坏的矿产资源价值为455857元。同年8月28日，汨罗市国土资源局将该案移送汨罗市公安局立案侦查。案发后，被告人朱鹏飞采取设置挡土墙、排水沟、撒播草籽、栽种杉树苗等措施对非法开采后的矿山进行恢复治理。2018年4月27日，湖南省勘测设计院组织有关人员对该非法开采矿山复绿项目进行野外验收，认为基本上可达到采石场矿山复绿的要求，并同意通过该矿山复绿验收。2018年8月8日，被告人朱鹏飞主动到公安机关投案，基本如实供述了自己非法采矿的犯罪事实。在本案的审理过程中，被告人朱鹏飞主动向本院退缴其违法所得人民币80000元。上述事实，有公诉机关提供，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.被告人朱鹏飞的户籍材料。证明：被告人朱鹏飞犯罪时已达到完全刑事责任年龄。2.到案经过。证明：被告人朱鹏飞于2018年8月8日主动到汨罗市投案自首。3.汨罗市国土资源局关于朱鹏飞等人非法开采建筑用板岩的相关说明。证明：朱鹏飞在汨罗市长乐镇马桥非法开采建筑用板岩没有采矿许可证，是非法开采。4.湖南省勘测设计院出具的《湖南省汨罗市长乐镇马桥采石场矿山复绿项目野外验收意见》。证明：责任人（朱鹏飞）通过设置挡土墙对渣土前缘进行支挡，设置排水沟对矿区散水进行引排，通过播撒草籽、栽种杉树苗对矿区内裸露坡体进行复绿，一定程度上消除了露天采场对于地质环境产生的破坏，基本上可达到采石场矿山复绿的要求，验收组同意通过该矿山复绿验收，但应加强坡体变形监测，防范可能产生的崩塌、滑坡等地质灾害隐患，并加强苗木养护，争取早日复绿。5.现场照片。证明：非法采矿的现场概貌。6.辨认笔录。证明：江某乙（马桥书记）辨认出非法采矿的被告人朱鹏飞。7.汨罗市价格认证中心汨价认定函[2017]B82号价格认定结论书。认定：1吨板岩碎石在2017年5月15日当地市场批发合理价格水平为35元（三种碎石价格一样）。8.朱鹏飞等人在汨罗市长乐镇马桥非法开采碎石用板岩矿破坏矿产资源价值评估报告书、汨罗市国土资源局委托书。证明：2017年5月15日，汨罗市国土资源局委托湖南华中矿业有限公司对朱鹏飞非法采矿造成矿产资源破坏的价值进行评估。华中矿业公司于2017年7月21日出具评估报告书，认定：朱鹏飞非法采出的原矿资源储量18703.7吨，加工出的成品碎石量为13024.5吨，破坏资源价值合计人民币455857元（单价35元）。9.湖南省国土资源厅湘国土资鉴［2017］第18号矿产资源价值鉴定书及附件评审意见书。证明：朱鹏飞在汨罗市长乐镇马桥非法开采碎石用板岩破坏资源价值人民币455857元。10.证人胡某丙的证言。证明：碎石场前身是页岩砖厂，2016年下半年，原砖厂股东商量将砖厂转型为碎石场，由于没有资金，就把鲁某、朱鹏飞、朱某、江某甲、彭某甲五个人一起拉进来入股，由于每个人还要投资十多万，他们大部分股东没有那么多钱，就退出来把碎石场承包给朱鹏飞一个人搞。朱鹏飞从2017年2月开采到2017年5月份关停。办碎石场向上级相关部门打了手续报告，但是由于各种原因到现在都没有审批下来。他们退股前，碎石场还没有动工开采。因为都是地方人，平时关系比较好，就没签协议，都是当面口头讲好的。朱鹏飞因为还没搞满一年就被查了，他不晓得他采了多少矿，卖给了长乐河堤护坡工程。11.证人胡某丁的证言。其证言与胡某丙证言一致。12.证人朱某的证言。证明：碎石场于2016年农历八月开始筹备，2017年2月正式开采。砖厂原股东胡某戊、胡某丙、胡某乙和、胡某甲、胡某丁提供场地和设备作为入股投资资金，他、朱鹏飞、鲁某、彭某甲（彭某）、江某甲每人拿出15万现金作为入股资金。其余证言与胡某丙等人证言一致。13.证人胡某戊的证言。证明：原砖厂五股东以砖厂保留的机械设备及场地作为入股资金，朱鹏飞、朱某、鲁某、彭某甲、江某甲每人出资13万多元，他们十个股东总共出资有140多万元，由朱鹏飞具体负责管理。他们商量好后开始筹备，筹备过程中还要继续投资100多万，因为他没有钱就打算退出来，其他股东也一样没钱，所以他们十股东就在碎石场商量，最后碎石场由朱鹏飞一个人搞，其余九股东都退出来了。这样他们九股东就将砖厂及周边的自留山、机械设备一起承包给了朱鹏飞开采板岩。朱鹏飞总共开采了有大几千吨，具体他不清楚，是以39元／吨的价格卖给了护坡工程的徐某，总共至少有30多万元。板岩款是徐某出现金和转账支付的，其中还有一部分款汇到了他的账户上。汇到他账户上是因为之前是他和徐某谈的护坡工程，他和徐某熟一点，他和朱鹏飞平时关系也很好，朱鹏飞信得过他，所以徐总部分款直接通过现金方式给他，还有部分打到他的账户上，他再给朱鹏飞。现金有十多万，银行转账有十万，总共有三十多万元。他的账户是邮政储蓄银行，户主是他本人，卡号是62×××70。2017年8月22日，徐某使用6214662970028896账号转了两笔钱给他，每笔五万，总共是十万元。14.证人江某甲的证言。其证言与胡某戊基本一致。15.证人鲁某的证言。证明：2016年胡某甲、胡某丁、胡某丙、胡某乙和、胡某戊5个人来找朱鹏飞、江某甲、朱某、彭某甲以及他搞碎石场，他投了13万多。2016年他去了四川办砖厂。2017年3月份快要开采时，碎石场还要继续投资，他在四川办砖厂，于是他、胡某甲、胡某丁、胡某丙、胡某乙和、胡某戊、江某甲、朱某、彭某甲九个人退出来了。开采是用炸药炸的再用挖机挖，他没去看过。朱鹏飞开采了两个多月，出售给马桥境内护坡工程，另外零售。16.证人胡某甲的证言。证明：开采的自留山是马桥八、九组的，是胡雄文、胡德信等人家的，开始开青石头时他们与马桥八、九组签了十年合同，300元每亩每年，费用是一次性付清。其余证言与鲁某基本一致。17.证人胡某乙和的证言。证明：碎石场是朱鹏飞一个人搞的，只是前期他们参与了，后来朱鹏飞个人承包了，承包费用没有给他们，因为他只搞了一个多月就被汨罗市这边叫停了。碎石场没有合法手续，属于无证非法开采，是通过原页岩砖厂改造的，改型时向长乐政府、汨罗市政府、汨罗市国土局、岳阳市政府都打了报告，不知道报告批准了没有。朱鹏飞承包前，他们没有开采过青石头。其余证言与胡某甲等人证实的基本一致。18.证人彭某（外号“彭某甲”）的证言。证明：他与朱鹏飞是老表关系，2017年春节，到朱鹏飞、朱某家拜年，他们说准备开一个碎石场邀他入股，他同意了。正月间他用手机转账、现金共计20多万给了朱鹏飞算是入股的，3月份他介绍了两个挖机师傅到了朱鹏飞开的碎石场做事，做了一个多月，两个人的工资是2万多元，工资是他付的。他只认投资，没有参与经营。他也只是前期投资了，后来见他们开采石头没有证件，也就没有投资了。开碎石场也只是想赚钱。19.证人江某乙（马桥书记）的证言。证明：朱鹏飞采矿地是他们村的一个叫“余家冲”的地方，属于八组，之前是页岩砖厂，因效益不好停业很多年了。朱鹏飞没有办理相关手续，后被国土部门查处了，朱鹏飞也没向村上报告，后来长乐政府、国土部门通知他一起去现场查处，他才晓得的。据他了解，除了朱鹏飞，没有其他股东了。朱鹏飞开采的是山上的板岩，用来卖给河堤护坡工程。案发后他们也积极配合恢复，后来恢复通过了验收。朱鹏飞也说他开碎石场非法开采板岩亏了很多钱。20.证人曹某（长乐镇副镇长）的证言。证明：2017年5月3日他跟长乐镇国土所所长徐云山在马桥与群众座谈会中，群众反映在马桥马桥页岩砖厂附近的山中晚上有炮声，次日他与徐云山等人去了砖厂附近，发现有汨罗市危爆公司的人员在安装炸药，大型的挖机在钻孔。他们当即决定：1、停止开采；2、与长乐派出所联系查证炸药来源；3、安排国土执法人员找碎石场老板朱鹏飞询问；4、向汨罗市国土局执法大队汇报现场情况；5、给负责危爆的汨罗市曹某打电话立即停止炸药供应，凡在长乐镇内使用炸药须与长乐镇政府接洽；6、对违法开采人员的处理由国土部门与长乐镇政府达成共识后拿出意见。后来让他们停止采矿，由国土局进行处理。之后他因为其他事就没有参与该事的处理，后来的事不是很清楚。但是被破坏的矿区在2018年已恢复植被并通过湖南省勘测设计院出具的野外验收。21.证人徐某（湖南创力工程技术有限公司项目部经理）的证言。证明：长乐镇马桥境内护坡工程是他公司2017年2月至5月施工的，护坡长度有800多米，护坡用的石头是长乐镇马桥朱鹏飞提供给的，朱鹏飞在马桥“余家冲”开了家碎石场，其聘请当地货车司机将石头运到工地，石头是板岩。他不清楚他们有没有相关手续。朱鹏飞是以每吨39元的价格出售给他们的，项目部总共支付了六、七十万元的板岩费给朱鹏飞，总共有一万五、六千吨板岩。购买板岩的费用是通过现金和银行转账支付板岩费用给朱鹏飞的。我们的银行账户是用余某（汨罗市屈子祠镇）的账户汇款给胡某戊账户的，他们公司使用的是中国农业银行账户。22.证人胡某己（货车司机）的证言。证明：“余家冲”的碎石场是朱鹏飞搞的，不清楚他的碎石场是否有合法手续。他是2017年4月份左右在碎石场运输石头的，用的一辆八轮大货车，载重是20吨，运输了十几天，有七、八十车的石头，大概有一千五百多吨，都是板岩，是朱鹏飞在他的碎石场开采的，运到马桥河边上护坡工程。从碎石场运到河边是5元钱一吨的运输费，运费都是朱鹏飞现金支付的，胡某庚也在朱鹏飞的碎石场运输板岩。23.证人胡某庚（货车司机）的证言。证明：2017年上半年朱鹏飞请他在碎石场运输石头，他只运输了几天，有七、八十车的石头，都是在他的碎石场开采的板岩，使用的一辆八轮大货车运输，载重20吨，总共运输了一百五百多吨，5元钱一吨的运费，是朱鹏飞现金支付给他们的，一起运输的还有他们村的胡某己。24.被告人朱鹏飞的供述与辩解。证明：砖厂停产后，砖厂股东就向汨罗市国土局申请将砖厂改为碎石场，但是国土局一直没有审批，所以就一直没有改成。2017年水利局在马桥境内河堤护坡需要大量板岩，但是砖厂股东们没有资金将砖厂改成碎石场，砖场股东就找到他要其出资加入进来，他觉得有钱赚，就加进来了，起意在“余家冲”自留山开采板岩。2017年2月正式开采直到2017年5月13日。2017年2月胡某戊请人将砖场推为平地，在平地上搭建一个钢架棚，然后就开始在山上开采板岩，到4月份，由于河堤护坡需要小块板岩，他们就购买一台二手破碎机放在钢架棚下作业。2017年5月初，国土局到板桥检查页岩砖厂，发现他们开采板岩并进行了调查，到5月13号，国土局、长乐政府联合执行，将碎石场内的钢架棚拆除，电线剪掉，并贴上封条。从那天就没有搞了。碎石场就他一个股东，因为需要继续投资，他认为开碎石场有钱赚，回本快，手头上也有些闲钱，他还可以借到钱，就揽下来一个人搞了，大部分股东又没有钱，所以就退出来了，他找胡某戊、胡某丙、胡某丁、胡某乙和、胡某壬、江某甲、朱某、鲁某、彭某甲他们九个人承包的，才开采三四个月就被政府查封了。他们是一个村的，平时关系比较好，大家互相信得过，所以就口头承诺了，没签协议。他是采取炸药爆破和大刨机钻山体的方式开采板岩的，然后使用大挖机和后八轮货车拖板岩的。他租了两辆大刨机，刨机只要前面的钻子改装一下就可以做挖机使用，还租了两辆后八轮货车。刨机租金是9元／吨，他包刨机师傅吃住及刨机油钱；挖机是3.5／吨，后八轮货车将板岩拖到河边是5元／吨。刨机、挖机是他找王涛（长沙县人）租的，货车是胡某己、胡某庚的。总共投了60多万，这60多万包括搭建钢架棚、购买破碎机、购买地磅、购买一台铲车、硬化路面等。总共开采了2700至2800吨板岩，其中有500多吨是碎石，2200至2300吨大块板岩。这些板岩全部用到了汨罗江马桥境内河堤护坡，他将板岩全部卖给马桥，村上再卖给水利局，碎石价格是37元／吨，大块石是24元／吨。总共卖了21万多元钱，其中水利局支付了13万元的板岩费用（还欠4.2万），然后一些私人在他这里购买了4万多板岩。水利局将护坡项目承包给一名徐总（汨罗人，50多岁），13万元是徐总现金给他的。他没有账目，开采板岩除去开支，赚了七八万块钱。开采前山体都是荒山，山上长满野杂木，开采后山体被完全破坏了，对地表水环境、水土流失造成比较大的影响。破坏面积六、七千平方米。他没有合法手续，汨罗市国土局2017年5月到现场查封碎石场，查封后他就停工没有开采了。事后他按照湖南省勘测设计院的要求进行了山体恢复，现在恢复已经得到了勘测设计院的验收。他认为国土资源厅矿产资源价值鉴定应该是将整个山体按照板岩算的，但是山体中包含了很多根本不能使用的废料。本院认为，被告人朱鹏飞违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人朱鹏飞犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。案发后，被告人朱鹏飞主动投案，并基本如实供述了自己非法采矿的犯罪事实，系自首，依法对其从轻处罚。到案前，被告人朱鹏飞主动对破坏的矿山进行复绿修复，并已通过相关部门验收；到案后，主动向本院退缴其违法所得，综上，对其可酌情从轻处罚。根据被告人朱鹏飞的犯罪情节，悔罪表现，没有再犯罪的危险，经汨罗市司法局调查评估，适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，故依法对被告人朱鹏飞宣告缓刑。被告人朱鹏飞的辩护人张光勇提出：价值评估机构不具备相关资质，开采量应采信被告人朱鹏飞的当庭供述，即2800吨，同时还应区分不同种类矿石价格计算价值。经查，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，本案中对于非法采矿的销赃数额难以查证一致，故非法开采的矿产品价值，应根据矿产品价格和数量认定。湖南华中矿业有限公司具有固体矿产勘查的地质勘查资质和矿山测量的测绘资质，其受汨罗市国土资源局委托，出具《评估报告书》估算出朱鹏飞在汨罗市长乐镇马桥非法采出的原矿资源储量及成品碎石量，并根据汨罗市价格认证中心对板岩碎石价格作出的价格认定结论，即：一吨板岩碎石在2017年5月15日当地市场批发（批量）合理价格水平为人民币35元（三种碎石价格一样），评估出被告人朱鹏飞非法开采碎石用板岩矿破坏资源价值。湖南省国土资源厅对湖南华中矿业有限公司作出的《评估报告书》进行了评审鉴定，并结合汨罗市价格认证中心的价格认定，认定朱鹏飞在汨罗市长乐镇马桥非法开采碎石用板岩资源储量18703.7吨，板岩碎石量13024.5吨，破坏的矿产资源价值为455857元。上述评估认定来源合法,内容真实、客观，可以作为本案定案依据。综上，对该辩护意见，本院不予采纳。被告人朱鹏飞的辩护人张光勇还提出：碎石场被查处后，被告人朱鹏飞积极对矿山进行恢复治理，并已通过复绿验收，其违法所得已用于复绿；被告人还具有自首、认罪认罚的量刑情节，希望法庭在量刑时予以考虑，对其从轻处罚。经查，其辩护人提出被告人朱鹏飞的认罪悔罪表现均属实，本院予以采纳，依法对其从轻处罚。但被告人朱鹏飞及其辩护人提出的被告人非法采矿破坏的价值应采信被告人的当庭供述，与公诉机关的指控及本案查明认定的价值不符，故对辩护人提出的被告人具有认罚的意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第(一)项、第三条第一款第(一)项、第十二条第一款、第十三条第一款之规定，判决如下：一、被告人朱鹏飞犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）二、被告人朱鹏飞主动向本院退缴的违法所得人民币八万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在收到本判决书第二日起十日内,通过本院或直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  吴志勇人民陪审员  李湘宁人民陪审员  黄孟春二〇一九年十二月三十日书 记 员  刘 冉附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。