贵州省仁怀市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0382民初8166号原告：贵州省仁怀市神力爆破工程服务有限公司，住所地贵州省遵义市仁怀市国酒中路（市物资公司五楼）。法定代表人：张继成，该公司总经理。委托诉讼代理人，谭薛，贵州名城（仁怀）律师事务所律师。被告：曹明红，男，1970年3月15日出生，汉族，住贵州省仁怀市。被告：仁怀市坛厂街道楠木村村民委员会，住所地住贵州省仁怀市坛厂街道楠木村。负责人：项留国，该村村主任。委托诉讼代理人：温光才，男，系该村村委会副主任。原告贵州省仁怀市神力爆破工程服务有限公司（以下简称“神力爆破公司”）与被告曹明红、仁怀市坛厂街道楠木村村民委员会（以下简称“楠木村委会”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月15日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告神力爆破公司委托诉讼代理人谭薛，被告曹明红，被告楠木村委会委托诉讼代理人温光才到庭参加诉讼，本案现已审理终结。神力爆破公司向本院提出诉讼请求：1.判令二被告支付原告爆破费用14620元，并按年利率6%支付从2018年1月1日起至清偿之日止的资金占用利息；2.判令二被告支付逾期违约金588.60元。事实与理由：原告系依法设立的从事工程爆破的公司，2017年11月28日，原、被告签订《工程爆破施工及安全管理协议》，合同对工程的内容、地点、结算方式等进行约定。合同签订后，原告按照要求完成工程，经双方统计，共计炮数436炮，被告应支付原告19620元，经原告多次催收，被告于2017年12月28日向原告支付5000元，尚欠14620元，后被告拒不履行支付义务。为维护原告的合法权益，故诉请人民法院判决支持原告的诉讼请求。曹明红辩称，我作为村民代表与原告签订合同是事实，但不应由我承担付款责任，尚欠原告多少款项我不清楚，我也没有能力承担付款责任。楠木村委会辩称，本案所涉公路系村民自发组织修建，村委会对修建公路并不知情，也未参与管理，故不应承担付款责任。村民自发修建公路，需要村里面加盖公章才能开具炸材。本院经审理认定事实如下：2017年11月1日，被告楠木村村委会向被告曹明红出具授权委托书一份，授权委托书的内容为“仁怀市坛厂街道楠木村村委会，兹授权委托曹明红（公民身份证号）前来仁怀市神力爆破工程服务有限公司办理工程爆破协商事宜，经受托人签订的相关协议书所产生的法律、经济责任，我村委会予以认可。授权人仁怀市坛厂街道楠木村村民委员会并加盖公章，被授权人曹明红”。2017年11月28日，被告曹明红持上述授权委托书代表被告楠木村委会（甲方）与原告神力爆破公司（乙方）签订《工程爆破施工及安全管理协议》一份，该协议主要内容为：甲方因工程施工需要，根据《民用爆炸物品安全管理条例》及《爆破安全规程》之规定，现经甲、乙双方平等商议，达成以下工程爆破施工协议：工程地点坛厂街道办事处楠木村；工程名称仁怀市坛厂楠木村老房子组至消防洞小康路工程；爆破施工工程费标准及内容，双方议定甲方按45元/炮（含炸材费、运输费、爆破作业人员工资）向乙方支付爆破施工工程费；结算方式，甲方工程完工，乙方使用施工工程发票与甲方进行结算；特别约定，甲方对乙方应付工程款工程完工后，对结算尾款逾期两个月支付的，甲方向乙方支付逾期工程款总额0.3%的违约金”。该协议还对其他安全责任等内容作出约定，并在甲方处加盖被告楠木村委会印章。协议签订后，原告神力爆破公司组织工人进行施工。完工后，经甲方现场负责人张国金与原告神力爆破公司于2018年1月1日进行结算，确认工程炮数为436炮，工程款为19620元。在施工过程中，已向原告神力爆破公司支付工程款5000元，现原告神力爆破公司诉至本院主张被告神力爆破公司、曹明红共同支付剩余工程款14620元。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第三百九十六条：“委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。”及《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条：“代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。”、第一百七十二条：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。”的规定，被告曹明红持被告楠木村委会出具的授权委托书与原告神力爆破公司签订的《工程爆破施工及安全管理协议》系双方当事人的真实意思表示，该协议对原告神力爆破公司及被告楠木村委会产生法律约束力，由此产生的法律后果应由原告神力爆破公司、被告楠木村委会承担，故原告神力爆破公司主张被告曹明红承担责任的诉讼请求，本院不予支持。协议签订后，原告神力爆破公司按约进行施工，后经双方结算，被告楠木村委会应支付原告神力爆破公司工程款19620元，现已支付5000元，尚欠14620元，且双方在协议中明确约定“甲方对乙方应付工程款工程完工后，对结算尾款逾期两个月支付的，甲方向乙方支付逾期工程款总额0.3%的违约金”，故根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”及第一百一十四条：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”的规定，原告神力爆破公司主张被告楠木村委会支付工程款14620元及违约金的诉讼请求，本院予以支持，但违约金金额应计算为43.86元（14620元×0.3%）。对原告神力爆破公司主张被告楠木村委会支付资金占用利息的诉讼请求，因双方在协议中并未约定利息计付标准及付款时间，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”及第十八条：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”的规定，涉案公路现已修建完毕，就原告神力爆破公司所完成的施工内容已于2018年1月1日交付使用，故本院予以支持被告楠木村委会以14620元欠款为基数计付自2018年1月1日起至清偿之日止的资金占用利息给原告神力爆破公司，其中，2018年1月1日至2019年8月19日的利息按中国人民银行同期同类贷款基准利率标准计付，2019年8月20日起至清偿完毕之日止的利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。对被告楠木村委会所持其对修建涉案公路并不知情，亦未参与管理，不应承担付款责任的辩解理由，被告楠木村委会并未提供证据予以证明，也未对向被告曹明红出具授权委托书承诺愿意承担“法律、经济责任”并在《工程爆破施工及安全管理协议》中加盖村委会印章的行为作出合理解释，在被告曹明红与被告楠木村委会之间的委托关系真实有效的前提下，被告楠木村委会应当履行由此产生的相应合同义务。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，应由被告楠木村委会承担举证不利的法律后果，该辩解理由本院不予采信。依照合同相对性原则，若被告楠木村委会的确因该代理行为遭受损失的，其可另行主张相应权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第三百九十六条，《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、第一百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告仁怀市坛厂街道楠木村村民委员会在本判决生效后十日内支付原告贵州省仁怀市神力爆破工程服务有限公司工程款14620元及违约金43.86元；二、被告仁怀市坛厂街道楠木村村民委员会在本判决生效后十日内以欠付工程款14620元为基数计付自2018年1月1日起至清偿之日止的资金占用利息给原告贵州省仁怀市神力爆破工程服务有限公司（2018年1月1日至2019年8月19日的利息按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付，2019年8月20日起至清偿完毕之日止的利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）；三、驳回原告贵州省仁怀市神力爆破工程服务有限公司的其余诉讼请求。如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务的，还应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费83元（已减半预收），由被告仁怀市坛厂街道楠木村村民委员会负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  张浪琴二〇一九年十二月十九日书记员  胡登勇