广西壮族自治区上思县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0621民初1278号 原告：梁某3，男，1979年9月15日出生，壮族，住广西上思县。 原告：吴春菊，女，1980年11月2日出生，壮族，住广西上思县。 原告：梁某1，男，2006年7月3日出生，壮族，住广西上思县。 法定代理人：梁某3，男，1979年9月15日出生，壮族，住广西上思县，系梁某1的父亲。 原告：梁某2，男，2016年6月15日出生，壮族，住广西上思县。 法定代理人：梁某3，男，1979年9月15日出生，壮族，住广西上思县，系梁某2的父亲。 被告：上思县思阳镇江平村那便村民小组。 组长：梁佳奇，男，1964年4月1日出生，壮族，住广西上思县思阳镇江平村那便屯26号，公民身份号码。 原告梁某3、吴春菊、梁某1、梁某2与被告上思县思阳镇江平村那便村民小组（以下简称那便村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月6日立案受理后，依法适用简易程序,于2019年12月2日公开开庭进行了审理。原告梁某3、被告上思县思阳镇江平村那便村民小组组长梁佳奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梁某3、吴春菊、梁某1、梁某2向本院提出诉讼请求：一、被告支付原告2010年合那高速公路土地征用补偿费1500元；二、被告分配给原告2017年集体鱼塘分配0.20亩；三、被告支付原告2019年集体鱼塘转让和山地承包给他人所得款3600元；四、被告给原告一家人享受本组所有的集体同等分配；五、本案的诉讼费用全部由被告承担。事实和理由：原告一家人均是思阳镇江平村那便村民小组合法居民，与本屯（组）村民成员一样，长期以来一直经营集体分配安排落实到户的责任田地，同等得参与分配集体资金，财产分配等各种待遇享受，生活安定正常。可是到2010年3月份，重新上任村民小组组长梁某4直到现任的组长被告梁佳奇，违背了《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，说原告是库区移民搬迁，有政府给的生活补助，不应再享受本屯所有的集体分配。为维护原告合法权益，特向人民法院提起诉讼。 被告答辩，原告是跟随母亲从搬迁到那便屯落户，原告在有山权证，也享受每年12000元的搬迁补贴。2010年3月召开那便屯全体村民大会讨论资金、宅基地分配方案时，经村民讨论决定搬迁户在原籍有责任山林的不得参加本屯的集体资金以及其他的分配，原告属于搬迁户，所以全村在分配2010年合那高速公路土地征用补偿费时原告没有分得补偿款。2017年和2019年的资金分配是按照2010年作出的分配方案来分配的，所以原告也没有分到这部分的资金。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告对其陈述的事实在举证期限内提供如下证据：1、原告身份证复印件、常住人口登记卡，证明原告的身份情况；2、桂（2016）上思县农村土地承包经营权第010669号土地承包经营权证，证明原告一家在那便屯有土地；3、那便屯资金、宅基地分配方案，证明那便屯全体村民大会讨论制定那便屯资金、宅基地分配方案，但原告一家不得，该分配方案是违法的；4、调处申请书，证明原告已向司法所申请调处的事实；5、农某的证言，证明2010年3月分配方案上“农某”的名字和手印不是农某本人签名和捺印的。 被告对其陈述的事实在举证期限内提供如下证据：1、那便屯资金、宅基地分配方案，证明分配方案是经过全村开会通过制定的；2、2019年资金分配方案，证明经那便屯村民代表以及群众大会通过，2019年集体资金分配方案按2010年原所定的方案执行；3、鱼塘权属转让协议书，证明鱼塘分配是经全村村民同意；4、黄某的证明，证明原告在有山林，是搬迁户，已享受搬迁补贴，所以不应在本村享受分配权利；5、梁某4的证言，证明原告在有山林，所以那便村民小组的村民就不同意原告享受分配权利的事实。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案原告吴春菊经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其已放弃答辩、举证和质证的权利。 经开庭质证，被告对原告提交的证据1、3、4无异议，对证据2有异议，对于承包证里面的田地是从哪里得来的，被告不清楚，对证人农某的证言有异议，认为是不真实的，对证人梁某4的证言，被告认为是真实。原告对被告提交的证据1、2、3的真实性无异议，但认为其内容是违法的，对证据4原告不发表意见，因为其不知道有这个事情。对证人梁某4的证言，原告认为不真实，对证人农某的证言，原告认为是真实的。 对原告提交的证据，本院认证如下：证据1、3、4被告无异议，本院予以确认；证据2经审查,符合法律规定，本院予以采信，作为定案依据。对证人农某的证言，本院将结合本案事实综合考量。 对被告提交的证据，本院认证如下：证据1、2、3客观真实，与本案待证事实有关，本院予以确认，作为本案定案依据；证据4为证人证言，但证人黄某未到庭参加诉讼，本院不予采信。对证人梁某4的证言，本院将结合本案事实综合考量。 综合全案证据及当事人的陈述，本院确认以下法律事实：原告梁某3与吴春菊系夫妻关系，吴春菊于2006年9月29日由上思县思阳镇明江社区南康二队15号移入上思县思阳镇江平村那便屯。原告梁某3、吴春菊户现共有家庭成员4人，梁某1系梁某3长子，于2006年7月3日出生；梁某2系梁某3次子，于2016年6月15日出生。梁某1及梁某2均未满14周岁。梁某3户口登记本中“何时由何地迁来本址”记载：“久居”。 2018年10月25日，上思县人民政府向梁某3颁发《农村土地承包经营权证》（桂（2016）上思县农村土地承包经营权第010669号），农村土地承包经营权证代码：450621100202110037J。发包方是上思县思阳镇江平村那便组，承包方代表是梁某3，承包方式是家庭承包，承包期限从2001年1月1日至2030年12月31日。承包方家庭成员有梁某3、吴春菊、梁某1。承包地确权总面积2.9亩，承包地块总数6块（其中：绿福0.33亩（东：农程基，南：梁耀宁，西：农有才，北：农大仕），渠西0.21亩（东：外村地，南：外村地，西：黄保珠，北：道路），那便0.79亩（东：梁为民，南：陆干初，西：黄明进，北：梁佳虎）、那便0.63亩（东：农程基，南：黄行新，西：梁耀壁，北：农建欢）、那便0.44亩（东：梁某3，南：农继才，西：农有才，北：梁某3）、那便0.5亩（东：道路，南：梁某3，西：农有才，北：农艳仕））。 2010年3月29日，那便村民小组经召开村民代表及群众大会通过《那便屯资金、宅基地分配方案》，方案载明：“于2010年3月29日在本屯晒场经本屯村民代表以及群众大会通过，决定将本屯资金以及宅基地作出如下分配方案：一、自本屯将资金分配之日起，按现有人口方得分配享受；二、凡出嫁离开本屯的妇女及因上门离开本屯的男丁，一律不给于参加本组一切分配；三、搬迁户在原籍有责任山林的不得参加本屯的集体资金以及其他的分配。”60名群众代表在分配方案上签名捺印。2010年上思县人民政府支付给那便村民小组合那高速公路土地征用补偿费，那便村民小组根据该分配方案给每人分配500元，原告一家没有分配到该征地补偿费。2017年，那便村民小组将集体鱼塘分配给每人0.05亩，原告未能分到鱼塘。2019年3月22日，那便村民小组将村里的鱼塘权属转让给农日环，转让款合计202000元。2019年4月14日，那便村民小组召开全体村民代表以及群众大会，通过2019年集体资金分配方案按2010年所定的分配方案执行，按照2010年的分配方案将集体鱼塘转让和山地承包所得款分配给每人900元，原告没有分配到转让款。2019年，原告向上思县思阳镇江平村民委员会、上思县思阳镇人民调解委员会、上思县思阳镇司法所申请调解，希望能享受同等的分配权，但无法达成协议。2019年9月26日，原告向本院提起诉讼。 根据原告的诉请和被告的诉辩，本案的争议焦点为：一、原告要求被告支付2010年合那高速公路土地征用补偿费1500元是否有事实和法律依据；二、要求被告分配给原告2017年集体鱼塘分配0.20亩是否有事实和法律依据；三、原告要求被告支付2019年集体鱼塘转让和山地承包给他人所得款3600元是否有事实和法律依据。 本院认为，本案系因补偿款的分配所引发的侵犯集体经济组织成员权益纠纷,争议的问题根源在于原告一户是否具有那便村民小组集体经济组织成员资格,进而是否享有参加征地补偿款分配、集体鱼塘分配以及集体鱼塘转让和山地承包转让款分配的权利。《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款规定：“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。”农村集体土地属村民集体成员共同所有,土地等自然资源的收入属于全体村民集体成员。村民小组被征用土地或是转让给他人的土地承包款是对全体集体成员的补偿,应由享有集体成员待遇的全体集体成员根据权利义务相一致原则平等参与分配。农村集体经济组织成员资格的判断,一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则,同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件,兼顾是否丧失集体经济组织成员资格的情形等因素综合考量。本案中，原告梁某3户籍登记在那便村民小组，原告吴春菊与梁某3结婚后将户籍迁入那便村民小组，且原告取得那便村民小组的农村土地承包经营权证书，故原告及其户口中的家庭成员应当具有那便村民小组集体经济组织成员资格。2010年3月29日的分配方案确认前，梁某3、吴春菊户已经取得那便村民小组户口的成员有三人，原告梁某2于2016年6月15日出生，出生前所获得的分配权益其不应享受。且在2010年3月29日之前原告与那便村民小组的其他成员一样享有同等的权益，被告那便村民小组亦认可这一事实。那便村民小组于2010年3月29日作出的分配方案系村民意思自治行为，但其以梁某3系搬迁户为由拒绝对梁某3户进行征地补偿款的分配，侵害了梁某3、吴春菊户的家庭成员作为集体经济组织成员的合法权益，被告亦无证据证明原告系搬迁户，享受搬迁补贴。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”那便村民小组2010年3月29日作出的分配方案侵害了原告的合法权益，故原告要求被告支付原告2010年合那高速公路土地征用补偿费1500元，支付原告2019年集体鱼塘转让和山地承包给他人所得款3600元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 庭审中，原告撤回要求被告给原告一家人享受本组所有的集体同等分配的诉讼请求。2019年12月27日，原告梁某3、吴春菊、梁某1、梁某2向本院提出撤回要求被告分配给原告2017年集体鱼塘分配0.20亩的申请。本院认为，原告梁某3、吴春菊、梁某1、梁某2在诉讼期间自愿提出撤诉申请，属其在法律规定的范围内处分自己的诉讼权利，没有损害国家、集体和他人的合法权益，应予准许。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第一百四十五条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告上思县思阳镇江平村那便村民小组支付原告梁某3、吴春菊、梁某12010年合那高速公路土地征用补偿费1500元； 二、被告上思县思阳镇江平村那便村民小组支付原告梁某3、吴春菊、梁某1、梁某22019年集体鱼塘转让和山地承包给他人所得款3600元。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费25元（原告已预交），由被告上思县思阳镇江平村那便村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或防城港市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人的人数提交副本，上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费50元（户名：广西壮族自治区防城港市中级人民法院；开户行：中国农业银行防城港分行营业室；账号：20×××13）。逾期不交也不提出缓交申请的，防城港市中级人民法院则按自动撤回上诉处理（中级法院不再另行通知）。 审 判 员 宁海珊 二〇一九年十二月二十九日 法官助理 常瑞奖 书 记 员 黄慧芹