西安市临潼区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）陕0115刑初232号 公诉机关西安市临潼区人民检察院。 被告人赵兵，男，1973年9月25日出生，汉族，大学文化程度，干部，住西安市公安局临潼分局消防队家属院3号楼西单元六楼东户，2006年9月至2013年10月任西安市公安局临潼分局北田派出所副所长，2013年11月至2018年12月任北田派出所所长，2018年12月在西安市公安局临潼分局和政工科工作，2019年3月11日因涉嫌违法，被西安市临潼区监察委员会采取留置措施，2019年6月5日因涉嫌徇私枉法罪，玩忽职守罪经西安市临潼区人民检察院决定被刑事拘留，同年6月15日被依法逮捕，现羁押于西安市阎良区看守所事拘留，同年6月15日被依法逮捕，现羁押于西安市阎良区看守所。 辩护人鱼广会，陕西骊剑律师事务所律师。 被告人张永强，男，1985年10月28日出生，汉族，大学文化程度，干部，住西安市临潼区，2009年11月至2013年4月在西安市公安局临潼分局栎阳派出所工作，2013年4月在西安市公安局临潼分局北田派出所工作，2018年4月任北田派出所一级警员，2019年3月11日被西安市临潼区监察委员会采取留置措施，2019年6月5日因涉嫌徇私枉法罪，玩忽职守罪经西安市临潼区人民检察院决定被刑事拘留，同年6月15日被依法逮捕，现羁押于西安市高陵区看守所事拘留，同年6月15日被依法逮捕，现羁押于西安市高陵区看守所。 辩护人郑凯，陕西昭应律师事务所律师。 西安市临潼区人民检察院以临检公诉刑诉〔2019〕217号起诉书指控被告人赵兵、张永强犯徇私枉法罪、玩忽职守罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。西安市临潼区人民检察院指派检察员李黎明出庭支持公诉，被告人赵兵及其辩护人鱼广会，被告人张永强及其辩护人郑凯均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 西安市临潼区人民检察院指控： 一、徇私枉法罪 2014年12月23日，西安市临潼区北田街办村民王某乙、王某甲XX街XX村村民于璐、于楠等因工地纠纷发生斗殴，西安市公安局临潼分局北田派出所接警后出警，并对该事件刑事立案侦查，被告人赵兵安排被告人张永强为该案件承办人。24日，北田派出所对10名涉案犯罪嫌疑人办理了监视居住刑事强制措施，对其中7名犯罪嫌疑人采取了取保候审强制措施，随后不久，XX街XX段某等人寻找被告人赵兵让其对此案从轻处理，并寻找公安临潼分局领导过问该案。被告人赵兵为维护与段某及北田街办的关系，对此案束之高阁，不再过问。2015年6月、2015年12月，该案犯罪嫌疑人刑事强制措施先后到期，被告人赵兵提请公安临潼分局办理解除强制措施，领导审批同意后，要求案件继续侦查。此后分局主管领导亦多次明确要求该案继续侦查，被告人赵兵仍指示被告人张永强将案件侦查工作搁置。被告人张永强明知该指示违法，却为徇私情，对此案未再继续侦查，致使该案犯罪嫌疑人脱离侦控，2018年3月，此案成为王某乙等人黑社会性质组织犯罪系列刑事案件中的主要犯罪事实，被公安临潼分局移送起诉，经依法审判作出有罪判决，王某乙等人黑社会性质组织犯罪在本地乃至全国引起重大社会影响。 二、玩忽职守罪 2016年4月17日下午，王某乙纠集王某甲等人因债务纠纷在北田街办东渭阳村村委会门口殴打村民王某丙。北田派出所接警后出警，现场提取了王某丙被打落的7颗牙齿。4月18日，被告人赵兵在派出所例会上指定被告人张永强为该案件承办人，出警民警将警情及王某丙的7颗牙齿移交给被告人张永强。被告人张永强接案后，仅与王某丙及相关证人进行了谈话，未按照办案程序严格审查，既未审查王某丙诊断证明，也未向王某乙、王某甲等人进行调查，即以王某丙不要求做司法伤情鉴定、双方已达成和解为由，向被告人赵兵请示该案能否调解处理。被告人赵兵明知本案涉嫌故意伤害犯罪，却在未审查案件的情况下，同意对该案进行调解并做为治安案件处理，被告人张永强将现场提取的王某丙被打掉的7颗牙齿未向任何人汇报、移送，致使王某乙等人逍遥法外。2018年3月，该案作为王某乙等人黑社会性质组织系列刑事案件中的主要犯罪事实，被公安临潼分局移送起诉，经依法审判作出了有罪判决，王某乙等人黑社会性质组织犯罪在本地乃至全国引起重大社会影响。 另查，2018年3月5日公安临潼分局成立王某乙涉黑案件专案组，被告人赵兵系专案组成员，多次主动找分局领导交代自己的违纪违法犯罪问题，分局领导让其先行工作，等候调查。2018年8月21日，分局纪委通知赵兵接受调查，其积极配合，后分局纪委让其继续工作，等待下一步调查。2019年3月11日，区监委电话通知赵兵接受调查，随后其被留置。 上述事实，被告人赵兵、张永强及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有案件线索移交函；证人证言；二被告人供述；刑事判决书、相关案件法律文书复印件；诊断证明、谅解书、调解协议书；相关案件卷宗复印件；身份证明、户籍证明等证据证实。上述证据均经庭审查证属实，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人赵兵、张永强身为国家司法工作人员，在查办案件过程中为徇私情，对明知是有罪的人而故意包庇不使其受法律追究，其行为均已构成《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款规定的徇私枉法罪；被告人赵兵、张永强身为国家司法工作人员，疏于履行自身职责，将刑事案件以治安案件进行处理，导致应受刑罚处罚的犯罪嫌疑人未及时受到追诉，造成恶劣社会影响，其行为均已构成《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定的玩忽职守罪；西安市临潼区人民检察院指控被告人赵兵、张永强犯徇私枉法罪、玩忽职守罪，罪名成立，依法均应予数罪并罚。二被告人辩护人认为二被告人徇私枉法罪应为玩忽职守罪的辩称，根据案件事实，被告人赵兵未按要求对案件继续侦查，主观上系为维持与北田街办及时任领导的关系；被告人张永强作为案件的具体承办人明知被告人赵兵的指示违法，主观上为维系其与直接领导被告人赵兵的关系，亦未按职责要求继续侦办案件，主观上均有徇私情的故意，故应认定为徇私枉法罪，对二被告人的辩护人的意见，依法不予采纳。鉴于被告人赵兵有自首情节，认罪认罚，依法可予从轻处罚。对被告人赵兵的辩护人建议对赵兵从轻处罚之意见，予以采纳。鉴于被告人张永强认罪认罚，依法可予从轻处罚。对被告人张永强的辩护人建议对张永强从轻处罚之意见，予以采纳。因二被告人徇私枉法、玩忽职守，致使涉案犯罪嫌疑人未及时受到追诉，而两案均成为王某乙等人黑社会性质组织犯罪系列刑事案件中的主要犯罪事实，王某乙等人黑社会性质组织犯罪在本地乃至全国引起重大社会影响，故对被告人张永强犯罪情节轻微，要求免予刑事处罚及辩护人建议适用缓刑之意见，不予采纳。为维护国家工作人员履行职务的严肃性，打击刑事犯罪活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第三百九十七条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人赵兵犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年又九个月；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，合并决定执行有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月11日起至2021年3月10日止。） 二、被告人张永强犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑八个月，合并决定执行有期徒刑一年又三个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月11日起至2020年6月10日止。） 如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉时，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  王于凯 人民陪审员  陈志民 人民陪审员  李建武 二〇一九年十二月五日 书 记 员  郭 海 判后寄语 被告人赵兵、张永强： 你们身为国家司法工作人员，为徇私情，不积极履行侦查职责致犯罪嫌疑人脱离侦控，未能及时受到追诉；又玩忽职守，将故意伤害罪案件作为治安案件处理，致使被告人未能及时受到追诉，造成恶劣社会影响，依法应予数罪并罚。通过这次审判，希望你们能从中吸取教训，深刻反思自己的罪行，加强改造和学习，作一名对社会、对自己负责任的人。 1