福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0213民初3909号 原告：康某，男，2015年5月26日出生，汉族，住厦门市翔安区。 法定代理人：康秀华（系康某母亲），女，住厦门市翔安区。 委托诉讼代理人：陈海林，福建知圆律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈金埕，福建知圆律师事务所律师。 被告：厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会东山小组，住所地厦门市翔安区新店镇洪前社区东山。 代表人：康志扬，组长。 原告康某与被告厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会东山小组（以下简称东山小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月29日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告康某的委托诉讼代理人陈金埕到庭参加诉讼，被告东山小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 康某向本院提出诉讼请求：1.判令东山小组立即向康某支付征地补偿款33000元；2.本案全部诉讼费用由东山小组承担。事实与理由：康某父亲康金狮、母亲康秀华均系东山小组的集体经济组织成员，康某于2015年5月26日出生，并于2015年6月23日将户口出生申报落户在东山小组，一直与康金狮、康秀华居住生活在东山小组，康某自出生时起原始取得东山小组的集体经济组织成员资格。2016年，东山小组因洪钟大道、东山路、安居工程、科技中学等项目开发，集体土地被征用，获得土地征用补偿款。2018年2月1日，东山小组召开户代表大会，并通过了《洪前社区东山小组（洪钟大道、东山路、安居工程、科技中学）征地补偿款分配户代表会议报告单》，决定：本次发放征地款按现有人口数，平均分配每人33000元；可参与分配人口认定：在2017年12月15日前（以户口本或结婚证为依据）符合国家规定及村规民约规定可享受分配的本小组成员可享受分配。该次征地补偿款，东山小组于2018年2月13日对小组其他居民进行实际发放。但东山小组以康某违反计划生育政策为由，拒绝发放给康某。故康某诉至法院，请求判如所请。 东山小组未到庭参加诉讼，亦未向本院提交任何答辩意见。 本院经审理认定事实如下：康某的父亲康金狮系东山小组的居民，与康秀华登记结婚后育有二子。康某系康金狮、康秀华的儿子，属于计划外生育第二胎，于2015年5月26日出生，2015年6月23日因出生将户口申报在东山小组，并与父母共同生活在东山小组。2015年7月9日，康某因违反生育政策，被政府相关部门征收社会抚养费55072元。 因洪钟大道、东山路、安居工程、科技中学征地需要，东山小组部分土地被依法征收，2018年2月1日东山小组召开户代表会议，并制定东山小组（洪钟大道、东山路、安居工程、科技中学）征地补偿款分配方案，确定：1.本次发放征地款按现有人口数，平均分配每人33000元……3.可参与分配人口认定：在2017年12月15日前（以户口本或结婚证为依据）符合国家规定及村规民约规定可享受分配的本小组成员可享受分配。……该方案制定后，东山小组于2018年2月13日按方案规定向本小组成员实际发放了征地补偿款，但以康某违反计划生育为由，拒绝向其发放上述征地补偿款。康某遂诉至本院，请求判如所诉。 上述事实，康某提供的户口簿、出生、安居工程、科技中学）征地补偿款分配认定表、洪前社区居民委员会出具的证明、计划生育证明、中国农业银行存单以及当事人陈述在案的诉前调查笔录、庭审笔录等证据予以佐证，因东山小组未到庭，亦未书面提出异议，视为自愿放弃质证等项诉讼权利，以上证据已经公开开庭质证，并经本院审核，可以采信。 本院认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础等作综合考量。农村征地补偿款的分配应遵照民主议定、平等性及合法性原则，征地补偿分配方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额地应予支持。本案中，康某出生时，父母均为东山小组的居民，其户籍也于东山小组分配方案中确定的截止日前申报落户在东山小组，其自然取得集体经济组织成员资格。康某虽系属超生子女，但其户籍在东山小组并一直在东山小组生活居住，且康某父母因违反计划生育政策，也被政府相关部门征收了社会抚养费，其应在本村集体享有生存权，并应享有东山小组同等居民待遇，不能因父母违反计划生育政策而剥夺其集体经济组织成员资格及参与土地补偿款分配的权利。东山小组拒绝发放补偿款的行为，侵害了康某作为集体经济组织成员享有参与集体经济组织财产权益分配的合法权益，对酿成纠纷，东山小组应承担全部责任。因此，康某主张东山小组向其支付征地补偿款33000元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。东山小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，应视为其自愿放弃抗辩和质证的权利，依法可缺席审理和判决。 据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会东山小组应于本判决生效之日起十日内向康某支付征地补偿款33000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费625元，减半收取计312.5元，由厦门市翔安区新店镇洪前社区居民委员会东山小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （李婧雯） 二〇一九年十二月二十六日 代书记员（ 林惠 梅） 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。