四川省眉山市彭山区人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)川1403刑初127号 公诉机关四川省眉山市彭山区人民检察院。 被告人潘某1，男，1962年6月5日出生于四川省内江市东兴区，汉族，研究生，四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心交易评审处原处长，户籍所在地四川省成都市武侯区。因涉嫌受贿罪，于2019年3月14日被眉山市监察委员会留置于眉山市纪委干部教育培训中心；2019年5月31日被刑事拘留；6月10日被执行逮捕。现押于眉山市彭山区看守所。 辩护人扁斌，四川人和律师事务所律师。 辩护人罗琳，四川人和律师事务所律师。 四川省眉山市彭山区人民检察院以眉彭检诉刑诉（2019）116号起诉书指控被告人潘某1犯受贿罪，于2019年7月24日向本院提起公诉。本院受四川省高级人民法院指定，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，四川省眉山市彭山区人民检察院指派检察员王利出庭支持公诉，被告人潘某1及其辩护人扁斌到庭参加诉讼。经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人潘某1从2010年4月起至案发，先后担任四川省机械设备成套局后勤服务中心主任、四川省公开资源交易服务中心交易评审处处长、四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心交易评审处处长。2011年至2018年，被告人潘某1在担任省成套局后勤服务中心主任、省交易服务中心交易评审处处长期间，利用职务上的便利，在空调采购、工程项目投标等方面为他人谋取利益，先后收受叶某17万元，收受胡某2.5万元，收受刘某110万元，收受刘某240万元，收受王某125万元，收受王某3140万元，收受张某150万元，共计收受现金人民币374.5万元。 公诉机关认为，被告人潘某1的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人到案后如实供述全部犯罪事实，系坦白，予以从轻处罚;退缴了部分违法所得，予以酌情从轻处罚。公诉机关并当庭提交物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、司法鉴定意见书等，以支持指控。 被告人潘某1对指控其的犯罪事实和罪名均不持异议，同时提出愿意处置家里的资产退缴违法所得，请求法庭念其主动交待全部犯罪事实、家中有老人需要照顾及其自身身体状况不好等，对其从轻处罚。 其辩护人对指控潘某1的犯罪事实和罪名均不持异议，同时提出：1.潘某1的受贿与其他受贿有较大区别，主观恶性和客观损失方面都相对较轻；2.潘某1在调查机关只掌握其受贿20多万的情况下如实供述了另外350万元的受贿事实，虽然法律规定供述同类罪名不构成自首，但为鼓励如实供述，宜认定为自首；3.潘某1自身有重大疾病，长期靠药物维持。请求法院对潘某1在十年以内量刑。辩护人并当庭提交病历资料等。 经审理查明： 2011年至2018年，被告人潘某1在担任四川省机械设备成套局（以下简称成套局）后勤服务中心主任、省交易服务中心交易评审处处长期间，利用职务上的便利，在空调采购、工程项目投标等方面为他人谋取利益，先后收受叶某1、胡某、刘某1等人感谢费人民币现金共计374.5万元。 2019年3月14日，眉山市监察委员会委员李某1代表眉山市监察委员会通知潘某1协助调查。随后将潘某1带至眉山市纪委监察干部教育培训中心接受谈话。当日，决定对潘某1监察立案调查并采取留置措施。 潘某1到案后，供述了监察机关已经掌握的其收受杨某所送现金25万元的事实，后供述了监察机关尚未掌握的收受叶某所送现金7万元、胡某所送现金2.5万元、刘某1所送现金10万元、刘某2所送现金40万元、王某2所送现金140万元，张某所送现金150万元的犯罪事实。 在审理过程中，被告人潘某1的家属代为潘某1退缴违法所得人民币60万元。 具体犯罪事实分述如下： （一）2011年8月，被告人潘某1担任成套局后勤服务中心主任期间，在与四川蓝天机电建设有限公司（以下简称蓝天机电公司）签订成套局办公楼空调工程合同过程中，接受时任蓝天机电总经理叶某的请托，给蓝天机电提供帮助。事后，潘某1先后两次收受叶某的感谢费现金人民币共计7万元。 该起事实，有经庭审质证的如下主要证据予以证实： 1.蓝天机电营业执照、中央空调安装工程合同书 证实：蓝天机电的法人代表叶某1与潘某1（代表成套局）签订了工程价为48.3万元的空调系统工程合同。 2.增加设备及报价说明、工程造价表、付款资料、省政务服务和资源交易服务中心党委办公室出具的情况说明 证实：2011年8月，成套局办公楼中央空调安装工程项目通过公开招标程序，与蓝天机电公司签订了三项合同，已按财务管理的规定结清款项103万元。 3.证人叶某的证言 证实：其系蓝天机电的总经理，2011年得知成套局要安装中央空调，便找到时任成套局后勤中心主任的潘某1，提出想做这个项目，并表示会给好处。谈好合同后，送给潘某13万元现金表示感谢。后因增加了工程量，潘某1让他再表示几万元，他考虑到增加了工程量，为能及时拨付工程款，在工程结算前，送给潘某14万元现金。 4.被告人潘某1的供述与辩解（含自书材料） 证实：2011年，其任成套局后勤中心主任，成套局需要装修办公楼，他是行政协调组负责人。成套局决定采购海尔空调后，他与空调供应商叶总谈合同。未签合同前，叶总说要感谢他7万元。签合同后不久，叶总送了3万元现金给他，空调安装结束后，送了4万元现金给他。 （二）2012年2月，被告人潘某1时任成套局后勤服务中心主任。期间，潘某1在与四川西南新科电力有限公司（下称新科电力公司）签订省交易服务中心电力工程设备、施工、安装协议的过程中，接受该公司胡某请托，为其提供帮助。事后，潘某1收受胡某感谢费现金人民币2.5万元。 该起事实，有经庭审质证的如下主要证据予以证实： 1.电力工程设备、施工、安装协议书、建筑业统一发票、中国光大银行进账单等付款资料、竣工结算总价等 证实：2012年2月，潘某1作为成套局的代表与新科电力公司签订变压站安装协议，潘某1为施工现场代表。成套局支付新科电力公司工程款36万余元。 2.证人胡某的证言（含自书材料） 证实：2013年，其以新科电力公司的名义与省交易中心签订了合同价大概30多万元的变压器购买和安装协议，潘某1当时代表省交易中心。安装过程中，潘某1让他考虑一部分费用。为按时结算工程尾款，他在省交易中心支付了部分工程款后，拿了2.5万元给潘某1。 3.被告人潘某1的供述与辩解（含自书材料） 证实：其在2012年是交易中心评审处处长。因交易中心成立后，电压负荷陡增，领导安排其做好供电增容工作。后来青羊区供电局姓胡的工程师与他谈价。胡姓工程师让给其多留点利润空间，并说会感谢他，他便没继续砍价。货款支付后的一天，胡工程师拿了3万元感谢他。 （三）2013年2、3月，被告人潘某1担任省交易服务中心交易评审处处长期间，接受郑某请托，为刘某1中标“华蓥山矿区煤矿棚户区改造工程工人新村小区施工1标段”工程项目提供帮助。事后，潘某1收受刘某1通过郑某转送的现金人民币10万元。 1.营业执照、关于华蓥山矿区煤矿棚户区改造工程相关文件、华蓥山矿区煤矿棚户区改造工程工人新村小区施工1标段（第二次）招标公告及评标报告等招标、评标资料、中标通知书、施工合同 证实：华蓥山矿区煤矿棚户区改造工程工人新村小区施工1标段（第二次）工程项目于2013年2月18日公开招标，招标人为四川华蓥山广能（集团）有限责任公司，投标人包括贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司、四川三鑫建筑工程有限公司等17家公司；中标候选人第一名为贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司；贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司被确认为华蓥山矿区煤矿棚户区改造工程工人新村小区施工1标段（第二次）中标人；2013年4月9日，发包人四川华蓥山广能（集团）有限责任公司与承包人责州建工集团第七建筑工程有限责任公司签订了施工合同，合同价2.0337亿元。 2.证人郑某的证言 证实：2013年或者2014年，朋友刘标说想去投广安市华蓥矿业局房建项目，让他找领导关照拿去投标的公司，如果中标，会拿40万元感谢他。刘标向他说了准备用于投标的7-9家公司，并说有两三家是其最希望中标的公司。他找到潘某1，并说会表示感谢。潘某1当时回答“看嘛”，他把刘标准备用于投标的公司名单拿给了潘某1，并说了刘标希望中标的那几家公司。开标当天他问潘某1，潘说不清楚，第二天打电话潘某1说：“事情还是对了哈”，并将排在前三名的公司告诉了他。排名第一的是刘标拿去投标的公司，但不是刘标希望中标的公司。刘标有点不高兴，但还是拿了40万元给他，并让他自己决定拿多少感谢领导。之后，他拿了10万元或20万元给潘某1。 他不知道刘标中标过程中潘某1是否提供了帮助，潘某1没有说，他感觉没帮到什么忙。 3.证人刘某1的证言 证实：平时不熟悉的朋友叫他刘标，2000年至2016年挂靠别人的公司做建筑工程。2010年认识了在四川省招标投标协会上班的郑哥（郑某）。2013年，华蓥山矿区煤矿棚户区改造项目在四川省公共资源交易中心公开招标。他找了5家公司准备去投这个标。为了提高中标机会，他找到郑某帮忙联系领导关照他拿去投标的公司。开标前几天，郑哥说要找关系的话可能要二三十万费用，他认为可行。便将要拿去投标的公司告诉了郑某，并说最想中标的是四川三鑫建筑有限公司。郑某在中标结果还未公开前将评标结果排名前三的公司名称告诉了他。中标的公司不是他最希望中标的公司。他还是拿了40万元感谢郑某，并让郑某自己安排这笔钱。他不知道郑某找的领导是谁，也不知道郑某送了多少钱给领导。 4.潘某1的供述与辩解 证实：其到成套局工作后，与郑某认识，相处愉快。2013年的一天，郑某到他办公室说其表哥用了几家公司投标广安市一个棚户区改造工程，希望他协调帮忙。他说到时看，能帮到就尽力。中标结果出来后，郑某到他办公室送了10万元钱感谢他。 （四）2013年七八月，被告人潘某1任省交易服务中心交易评审处处长期间，接受刘某2请托，为刘某2中标“威远县二环路西北段扩建工程项目一期”工程项目提供帮助。潘某1事后收受刘某2通过彭某转送的现金人民币40万元。 该起事实，有经庭审质证的如下证据予以证实： 1.四川省公共资源交易服务中心威远县二环路西北段改扩建工程项目（一期）施工、监理招投标档案及评标报告等相关资料、威远县二环路西北段改扩建工程项目（一期）施工、监理招标公告及相关文件、评标报告、河南省第一建筑工程集团有限责任公司投标函及相关资料、中标通知书、合同协议书等 证实：2013年7月10日，威远县二环路西北段改扩建工程项目（一期）公告招标，招标人威远投资控股集团有限责任公司；2013年8月12日，河南省第一建筑工程集团有限责任公司投标该工程施工项目；2013年8月13日，四川省公共资源交易服务中心评审该项目，确定中标候选人第一名为河南省第一建筑工程集团有限责任公司，并于2013年8月23日确定该公司为中标人。2013年9月23日，发包人威远县盛威投资有限公司与河南省第一建筑工程集团有限责任公司签订了威远县二环路西北段改扩建工程项目（一期）1标段施工协议，合同价213812151元。 2.证人刘某2的证言 证实：其2002年5月起任四川派力工程建设公司总经理，2013年与潘某1认识。2013年7月左右，威远县二环路扩建工程项目在省交易中心公开招标。潘某1是省交易中心的处长，他便让潘某1给他介绍专家制作投标文件和测算投标报价，让潘某1在开标、评标过程中关照他拿去投标的公司，并说会表示感谢。潘某1同意并介绍了彭某为他制作招标文件和测算投标报价。后来他拿去投标的公司中标。他让工作人员将60万元现金送给了彭某。过了一两天彭某说自己拿了20万元的费用，剩下的40万元拿给了潘某1。 3.证人彭某的证言 证实:其系四川省的评标专家，和潘某1认识。2013年7月左右，经潘某1介绍认识了刘某2，潘某1让他帮刘某2做威远县一个公路项目的投标资料并参考投标报价。潘某1还说技术和费用上的事让他和刘某2谈。刘某2此后向他介绍了拟投标的项目（希望给拿去投标的公司予以关照），说要给他做资料的费用和感谢费共计60万元。他帮刘某2做了投标资料，测算了投标报价。刘某2的公司中标后，给了他60万元。他自己拿了20万，剩余40万给了潘某1。 4.被告人潘某1的供述与辩解 证实：2013年六七月份，做市政工程的刘某2希望他找个专业的人帮忙做内江市威远县的市政道路工程项目投标文件和测算投标报价。他引荐了彭某。刘某2希望他关照其拿去投标的公司，并说中标了会感谢，让刘某2与彭某商量制作费和感谢费。刘某2的公司中标后不久，彭某给了他刘某2拿的感谢费40万元。 （五）2015年下半年，被告人潘某1担任省交易服务中心交易评审处处长期间，接受杨某的请托，为杨某朋友王某1中标西充县“升钟水库灌区续建配套与节水改造工程（2013）群德分支渠项目（2015年底实施）”工程项目提供帮助。事后，潘某1收受王某1通过杨某转送的现金人民币25万元。 该起事实，有经庭审质证的如下证据予以证实： 1.升钟水库灌区续建配套与节水改造工程群德分支渠项目施工、监理招标公告及相关文件、施工一标段报价评审及名次表、评标报告、中标通知书、施工合同等 证实：2015年9月23日，招标代理机构四川精诚工程造价咨询有限责任公司发布升钟水库灌区续建配套与节水改造工程群德分支渠项目招标公告；2015年11月2日，该项目在省公共资源交易服务中心评审；发包人西充县升钟水利工程建设管理局与江苏宝业建设有限公司、四川蜀元建筑工程有限公司、湖北大禹水利水电建设有限责任公司签订了三个标段的施工合同。 2.情况说明、营业执照等 证实：四川蜀元建设集团有限公司2019年5月5日出具说明称与西充县升钟水利工程建设管理局2015年12月签订施工合同后聘用王某2（王某1弟弟，已去世）为现场生产经理，后解除与王某2的合作；杨某系丰润建设集团有限公司成都分公司的负责人。 3.证人杨某的证言 证实：2015年下半年，王某1找他说准备投标升钟水库灌区续建配套与节水改造工程群德分支渠项目的三个标段。这个项目要在省公共资源交易中心开标，让他找领导帮助中标。他找到潘某1，潘某1问王某1中标几率大不大，能给多少费用。他联系王某1后，王某1说会按中标价的两个点一次性给潘某133万。2015年11月初，群德分支渠项目三个标段在省公共资源交易中心开标。开标当天晚上，潘某1给他打电话说王某1中了三个标段的标。王某1后来给他36万，他拿了25万元给潘某1。他让潘某1给他考虑8万元辛苦费，但潘某1说急需用钱，还向他借了5万元。潘某12018年底接受调查时，给他说过如果有人调查就说他们之间没有经济交往。 4.证人王某1的证言 证实：2015年，其准备投升钟水库灌区续建配套与节水改造维修项目的三个标段。因开标地点在四川省公共资源交易中心，他便找杨某帮忙，并约定中标之后要给疏通关系的费用。后来知道杨某找了省公共资源交易中心的领导。他用江苏宝业、四川蜀元、湖北大禹水利等几家公司去投标。开标当天，杨某给他说这三个公司分别中了三个标段，让他按约定给费用（中标金额1700万，按两个点33万元），说要给人送去（后来知道是潘处长），还让他再另考虑3万元的辛苦费。他拿了36万元现金给杨某。 5.证人岳某的证言 证实：他负责招标档案存档工作。至少一二十次按潘某1要求透露项目的中标候选人排名，以及允许潘某1到他办公室翻看招标代理机构预存的评标档案和中标结果。在未公示中标结果前违反单位规定向潘某1泄露和允许到他办公室翻看评标资料。 6.被告人潘某1的供述与辩解 证实：2015年下半年，杨某说其朋友投标南充升钟水库，希望他帮忙，如果中标，会感谢，他说尽力。评标结果出来后，他从单位代理机构留存资料中，翻看到评标专家的推荐结果，就告知了杨某。当晚，杨某给了他25万元，说是其朋友给的感谢费。他让杨某再借点钱给他，杨某拿了5万元给他。他将这30万元归还了朋友的欠款。 （六）2017年6、7月，四川路航建设工程有限责任公司（以下简称路航公司）投标凉山州木里县“Ｇ227巴亨垭口至木里××公路××工程××标段施工”项目过程中，四川中天公路建设工程有限公司（以下简称中天公司）负责人王某3希望路航公司中标后，可以从中分包项目做，遂让其儿子王某2联系刘某3找人帮忙。被告人潘某1接受刘某3的请托，为路航公司中标该工程提供帮助。事后，潘某1收受刘某3转送的现金人民币140万元。 该起事实，有经庭审质证的如下证据予以证实： 1.营业执照、章程、居民死亡户籍注销证明、居民死亡医学证明书 证实：四川中天公路建设工程公司的住所、法定代表人及股东情况，其中股东王某3因病于2019年3月29日死亡。 2.营业执照、章程、免职文件等 证实：四川三江港口航道工程建设有限公司系路航公司的子公司；2015年12月李某任四川三江港口航道工程建设公司执行董事和法定代表人；2018年3月7日，四川三江港口航道工程建设有限公司更名为四川三江交通建设工程有限公司。 3.招标投标公告、评标报告、中标通知书、合同协议书 证实：2017年6月7日，招标代理机构银川市鸿利建设工程咨询有限公司发布Ｇ227巴亨垭口至木里××段公路改建工程Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ标段施工标段招标公告。2017年7月17日，该项目在省公共资源交易服务中心评审，Ａ标段施工第一中标候选人第一名为路航公司。同年8月18日，路航公司／四川环宇交通工程有限公司被确定为Ａ标段施工中标人，同年9月13日，发包人与路航公司、四川环宇交通工程有限公司联合体签订了工程施工协议书，合同价127006077元。 4.劳务分包招标文件、投标邀请书、劳务分包投标文件、评标报告、中标公示、中标通知书、劳务分包合同等 证实：2018年4月8日，三江公司邀请中天公司参加Ｇ227巴亨垭口至木里××段公路改建工程劳务分包施工投标，同年4月18日，中天公司投标劳务分包，并中标，4月23日，路航公司Ｇ227巴亨垭口至木里××段公路改建工程Ａ标项目经理部与中天公司签订了工程劳务分包合同，合同价为44343680元。 5.刘某3尾号为9313建设银行卡的交易资料 证实：刘某3于2017年7月20日、24日、27日，分别向潘某1尾号为1177的银行卡三次转款计140万元。 6.证人刘某3的证言（含短信截图） 证实：认识潘某1，知道潘某1是省交易中心评审处处长，负责监督评标过程等工作。2017年上半年，他认识了王某2，并对王某2说了认识省交易中心的领导。王某2准备投标凉山的一个公路工程，要在省交易中心开标，让他找领导关照，如果中标，会拿钱感谢。他转告潘某1，潘表示会尽力。他在开标前两三天，将王某2拿去投标的四川路航公司名称告诉了潘某1。开标的当天，路航公司排名第一，王某2说他再找潘某1帮忙加强评标监管，说如顺利中标，愿意拿120万元感谢潘某1。他转告了潘某1，潘说感谢费要140万元，王某2同意。当晚，四川路航中标，王某2将140万元现金给他，他马上拿给了潘某1。第二天或第三天，潘某1说一次性存大额现金怕被查，说先把钱存在他那里，过两天再转，并把现金退给了他。之后他分几次将钱转给潘某1，潘某1假装以短信的形式向他出具了借条。 7.证人王某2的证言 证实：其父亲王某32019年3月去世前任中天公司负责人，现在他是公司的实际负责人。2017年上半年认识刘某3，刘某3说认识省交易中心的领导，可以在工程项目评标过程中帮忙。2017年7月的一天，他父亲说省交易中心要开标Ｇ227巴亨垭口至木里××公路××工程××标段，路航公司准备去投标，如果路航公司中标，可以分包一部分项目给中天公司做。他便联系刘某3找省交易中心的领导帮忙，刘某3说如果路航公司中标，要拿钱去感谢领导。 开标之后，路航公司排名第一，他让刘某3找领导再帮忙，刘某3去了省交易中心回来后说领导同意帮忙，但要140万元感谢费。他父亲想给120万元，但省交易中心领导坚持要140万元。刘某3并说领导会加强评标监管，保证路航公司顺利中标，他父亲便同意了。当天晚上，刘某3说路航公司顺利中标，他随即将140万现金拿给了刘某3。 8.证人尹某的证言 证实：其主要到其他公司分包工程。2017年6月，路航公司的子公司三江公司负责人李某对他说路航公司要准备投标，他便说如果路航公司中标，就分点工程给他做。李某让他要挂靠有资质的公司，他便联系了中天公司的王某3，并请王找关系中标，如果路航中标，他与王某3合作从路航公司手里分包工程。2017年7月的一天，王某3说要开标了，路航公司排名第一，但不一定能中标。他便说要找关系帮忙，王某3说找人帮忙是要拿钱的，如果找人帮助中标的话，王某3就要做大部分工程，他做小部分。当晚王某3打电话说路航中标了，并说花了代价，中天公司要做七成，他只做三成。王某3的儿子后来告诉他说当时找了省上的领导帮忙，路航公司中标后给领导送了100多万元感谢费。 9.证人李某的证言 证实：其任三江公司的总经理。2017年6月，其准备以三江公司母公司路航公司的名义投标Ｇ227巴亨垭口至木里××公路××工程××标段项目，并联系尹某了解一下凉山州公路工程的材料价格。尹某提出希望分包一部分工程做，他同意了并让尹某找一家有资质的公司分包。路航公司中标后，尹某说是其找人帮过忙，要以中天公司的名义分包工程，他同意了，并以四川路航的名义与中天公司签订了分包合同。后来得知中天公司分包的工程劳务实际是尹某和中天公司的王某2合伙做的。 10.证人岳某的证言 证实：其负责招标档案存档工作以来，潘某1多次要求向其透露项目的中标候选人排名或直接翻看评标档案和中标结果。 11.被告人潘某1的供述与辩解 证实:2017年下半年的一天，大邑县做工程建设的老板刘某3告诉他说其朋友要投标Ｇ227巴亨垭口至木里××段公路改建工程项目，请他帮忙。评标当天，刘某3到他办公室让他给评标专家打招呼。他到评标现场看了下，给刘某3说一切正常。刘某3说中标后会给他140万元。下班时，他到评标大厅翻看代理机构复印留存的评标资料，知道是刘某3朋友中的标，就给刘某3打电话，刘某3给了他140万元。他想一次收140万元有风险，便想让刘某3保管之后以借的名义拿回。他后将钱拿给刘某3，并分三次给刘某3发短信，以借的名义让刘某3将这140万元转入他光大银行账户。 12.鉴定意见、搜查笔录、搜查证 证实：公安民警对潘某1的办公室进行搜查，并对潘某1手机的通讯录、通话记录、短信、ＱＱ、微信聊天记录进行恢复提取，潘某1的手机短信内容显示其以借款名义给刘某3发送短信，刘某3按要求转款140万元。 （七）2017年10、11月，被告人潘某1接受宁夏回族自治区水利水电工程局（下称宁夏水电局）四川分局常务副经理张某的请托，为宁夏水电局中标“四川省蓬溪船山罐区工程篷船干渠土建及安装施工”工程项目提供帮助。事后，潘某1先后三次收受张某送的现金人民币共计150万元。 1.文件、营业执照、招标公告、评标报告、中标通知书、合同协议书等 证实：2017年10月19日，招标代理机构四川明清工程咨询有限公司发布四川省蓬溪船山灌区工程蓬船干渠土建及安装施工招标公告，同年11月15日，该项目在省公共资源交易中心评审，中标候选人第一名为宁夏水电局，12月4日被确定为中标人。2018年1月25日，发包人与宁夏水电局签订了土建及安装施工协议书，合同价442315995元。 2.银行账户交易情况 证实：王某3中国工商银行尾号4664（7596）账户于2017年12月6日存入99万元，于2017年12月14日向张某1转账30万元，2018年10月8日向潘某1尾号1177转账88万元、向潘柯林转款10万元，向昌某转款3万元；于2018年10月1日向潘某1光大银行（尾号6359）存入50万元。 3.证人张某的证言 证实：其2010年7月起任宁夏水电工程局四川分局副经理，四川分局的负责人。2016年年底认识了潘某1。2017年，准备投四川省蓬溪船山灌区工程蓬船干渠土建及安装施工项目。开标前请潘某1想办法让他中标，并说会感谢。潘某1让他和杨某联系，他就找了杨某帮他做投标资料。他后又找潘某1去做评标专家的工作，潘某1说直接找专家比较难，但可以加强执法力度，防止其他投标人接触专家。中标后，他问潘某1给多少感谢费，潘某1说经济上很困难，最少都要支持150万元才能渡过难关。杨某也说潘某1在要钱，他考虑到杨某帮了忙，给了杨某80万。 因感觉150万太多，一直未给潘某1兑现。那年的春节前，潘某1说其经济上很困难，让他就算是借也要借100万元给他。两三天后，潘某1带一个叫昌某的到他办公室，昌某打了张100万元的借条，他爱人何某拿出了100万元现金。后昌某说钱不是他借的，怕以后被起诉，拿走了借条。2018年八九月份，潘某1说其亲戚要做手术，向他借50万元，他拿出30万元。过了几天，潘某1又说手术还需要20万元，他又在9月底给了潘某120万现金。 2018年底，潘某1被组织调查，潘某1找到他和昌某统一口径，要说100万是昌某向他借的，另外50万元是潘某1向他借的。 4.证人何某的证言 证实：其系四川仁壹公司的出纳，其丈夫是张某。2017年底或2018年初的一天，张某让她准备100万元现金。她将钱带到张某办公室，见两男子在张某办公室，又见张某手上拿着一张写着“借条”的纸条。接受询问的前一天，张某告诉她，借条拿给打借条的人了。 5.证人昌某的证言 证实：2017年底的一天中午，潘某1带他到张某的公司，潘某1让他给张某打张借100万元的借条，他以个人名义向张某打了借款100万元的借条。出门时，潘某1让他把借条拿走。张某拿了一个装有100万元现金的纸箱给他。潘某1说这100万先放到他那里，用时再找他拿。当天，他存了99万在王某3的工商银行账户（尾号4464，后变更为3389）里。后来按潘某1的要求给张某1的账户转了30万元，转了一部分到潘某1的光大银行账户，取了一部分现金给潘某1。大概2018年1、2月，剩下的钱都给了潘某1。 2018年底，潘某1对他说正被组织调查，如有人找他调查，让他不要提从张某那里拿100万元的事。后来他、潘某1、张某还一起商量，如果有关部门调查，就说这100万元是张某借给他的。2019年3月底的一天，张某给他说，除了这100万元，还送了50万元给潘某1。 6.证人王某3的证言 证实：2017年年初，将他尾号为4464（后变更为3389）的工商银行卡交给昌某使用。2017年底的一天，昌某存了99万元到这个银行卡。 7.证人杨某的证言 证实：2017年10月的一天，潘某1介绍他帮宁夏水利公司在四川地区的老板张某做四川省蓬溪船山灌区工程蓬船干渠土建及安装施工项目。项目开标前，张某说不搞低价中标，已找过潘某1。张某让他帮做四家公司的投标预算和施工组织设计资料。潘某1后问他张某这边怎么样了，尽量多谈费用。张某问他潘某1开标时能不能帮忙。他问潘某1，潘某1说下来安排，他还向潘某1说了张某还未表态费用的事情。开标当天，张某让他联系潘某1，潘某1回答去看看谁值班。当晚，张某说其公司中标。 中标后，张某对他说潘某1要让送150万元的感谢费。张某给了他80万。2018年底，潘某1说在被调查，让他不要讲他们之间的经济往来。 8.证人任某的证言 证实：潘某1向他借了60万元，2017年底潘某1转了30万到他妻子张某1的银行卡上，还有30万元未还。 9.被告人潘某1的供述与辩解 证实：2017年9月底或10月初，宁夏水工局的张某请他找评标专家做工作，帮助中标四川省蓬溪船山灌区工程蓬船干渠土建及安装施工水利工程项目，并说如中标会感谢他。他说到时看有没有合适的人和合适的机会，并推荐了杨某给他做标书。2017年11月9号或10号，张某又找他，他说不要担心已安排好，保证评标正常秩序。开标结果出来的当天，杨某问张某投标的工作安排好没有，他回答安排好了。后来杨某告诉他宁夏水工局中了标。张某说要感谢他150万。 2017年12月的一天，张某说钱已准备好，他觉得直接拿钱查到不好说，就带了昌某到张某的办公室，并让昌某给张某打了借条。张某的妻子将装有100万现金的纸箱给他。他将钱放到昌某那里，之后让昌某分几次拿现金或转到他指定的账户上。2018年8月，他到张某的公司拿了30万现金，几天后拿了张某给的20万现金。收受张某的150万元，都用于归还朋友欠款和信用卡了。 2018年底被省纪委调查后，他让昌某和张某联系，让说150万都是向昌某借的。后来又商量说如果调查就只说昌某通过他引荐，从张某处借了100万，其他不提。 除上述所列证据，还有如下经过庭审质证的证据： 1.指定管辖决定书、立案决定书、留置决定书、交办案件通知书、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书等 证实：本案系交办及指定案件，以及调查机关对潘某1采取留置措施及刑事强制措施的情况。 2.户籍信息、干部履历表、职务任免的通知、文件、通知、评审现场工作人员守则以及被告人潘某1的供述 证实：被告人2010年4月任四川省机械设备成套局后勤服务中心主任；2012年12月任四川省公共资源交易服务中心交易评审处处长；2014年7月至案发前任四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心交易评审处处长。 3.证人岳某的证言 证实：四川省公共资源交易中心交易评审处的主要工作职责是在项目开标、评标过程中负责专家抽取、评审现场值班服务、招标档案留存工作。处长潘某1负责评审处的全面工作，但潘某1一般不会在项目开标、评标的时候直接参与具体工作，只在开会时统筹安排全面工作。他负责招标档案存档工作以来，曾经多次按潘某1的要求向潘某1透露项目的中标候选人排名和允许潘某1到他办公室翻看评标档案和中标结果。 4.证人王某4的证言 证实：省交易中心交易评审处的工作职责主要就是评标专家对项目的评审，然后出评标结果，工作人员主要在评标区外维护现场秩序和为评标专家服务。2013年到2016年，他用自己的光大银行帮过潘某1收钱、转钱。 5.证人孙某的证言 证实：其在省交易中心评审处主要在专家抽取室负责开标时抽取专家的工作。潘某1是交易评审处的处长，没有安排过在专家抽取和评标现场值班时做违反工作纪律的事，印象中也没有潘某1单独就某个项目要求加强监督的情况。 6.四川省政府非税收入一般缴款书 证实：2019年10月25日，被告人潘某1的家属代为退缴60万元的违法所得。 本院认为，被告人潘某1身为国家机关工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受贿赂，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪，依法应当承担刑事责任。潘某1到案后如实供述全部犯罪事实，系坦白，又退缴部分违法所得，可予以从轻处罚。其辩护人所提潘某1到案后主动供述大部分尚未被掌握的其他受贿犯罪事实可认定为自首的意见，经查，办案机关已掌握潘某1受贿25万元的事实证实潘某1的受贿犯罪已经成立，其在被采取留置措施以后交代的受贿事实，与办案机关所掌握的受贿事实属同种罪行，依法不构成自首。故对该意见不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第三条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人潘某1犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币六十万元； （刑期从判决执行之日起开始计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月14日起至2029年3月13日止；罚金限判决生效之日起三十日内缴纳） 二、对被告人潘某1已退缴的违法所得人民币六十万元，予以没收，上缴国库；继续追缴其余违法所得三百一十四万五千元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省眉山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄惠敏 审 判 员  徐 惠 人民陪审员  吴 链 二〇一九年十二月十三日 书 记 员  李红梅