浙江省景宁畲族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1127民初1042号 原告：叶巧巧，女，1987年8月3日出生汉族，住景宁畲族自治县。 委托诉讼代理人：柳贤炉，男，1961年9月16日出生汉族，住景宁畲族自治县。 被告:夏兆根，男，1970年12月5日出生汉族，住景宁畲族自治县。 被告:胡一英，女，1970年6月1日出生汉族，住景宁畲族自治县。 委托诉讼代理人：叶英立，景宁畲族自治县新泰法律服务所法律工作者。 原告叶巧巧诉被告夏兆根、胡一英房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年7月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原被告及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告叶巧巧向本院提出诉讼请求：１、判令被告履行合同义务，将景宁畲族自治县鹤溪街道沐鹤小区12幢602室房屋过户至原告户头；2、返还2018年1月8日重复收取的不当得利8000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告系景宁畲族自治县沙湾镇坑头村后堆自然村人。根据景宁县人民政府景证办发（2010）59号文件精神。被告户享受高山远山异地转移搬迁4个名额的政策，享受政策性质为货币补贴与自行安置并举（自由选购）。因被告家人已在云和县城内购买有住房，无能力再购置本次移民安置分到的房屋。而原告有意向购置该房屋。故原告与被告于2010年9月18日协商一致签订了《农民公寓购房资格转让协议书》，被告家人将购房资格转与原告购买，协议书对各事项作了约定，并以夏兆根作为代表在协议书上签字捺印，时任村委主任的夏世仁作为见证人也在协议上签了字。协议签订后原告便根据双方在协议书中的约定将2000元的购房资格转让费、协助办理各种证件时的误工费等一次性支付完毕，被告向原告出具了收款据。政策落地后，原告由其父亲柳贤炉分别于2011年1月30日预先垫付46400元拆迁补贴费，2013年3月9日支付了9600元租房补贴费和被告签字办证两人的误工费400元。合计58400元，被告也向原告出具了收款据。2013年，沐鹤小区一期安置房销售分配时，正需要被告配合，被告方以此为由又向原告索取8000元，并非原告的真实意思表示，是不当得利，原告要求予以返还。此时，被告才同意于2013年1月9日以委托形式委托原告摇号选择了案涉房屋，当时两被告还口头保证以后过户会无条件配合。之后原告父亲以被告的名义向衢州市天欣房地产开发公司景宁分公司的指定账户汇去购房款430199元，7328.76元房屋修理资金、水电户头等费用。又向税务部门缴纳了12905.97元契税，并以被告的名义办理了房屋产权证。等待政策条件允许后办理过户手续。2013年1月19日，原告在选房确认单到手后，花了39万元钱对该房进行了装修，于2013年下半年搬入居住至今。现政府政策允许房产过户，原告曾多次与被告联系要求其配合过户，但被告不予配合。为此，原告诉至法院，请求人民法院判决支持原告的诉讼请求。 被告辩称，一、本案以房屋买卖合同纠纷立案、审理，明显不妥，原告与被告之间至今未发生过房屋买卖的事实。二、两被告有两个女儿，一共4个人口参加异地搬迁、购房。现原告只起诉两个人，若不追加，势必导致诉讼程序严重违法。三、由于被告家庭成员4个，3个反对，仅有一人签字无效。由于购房资格转让行为明显违反当时县人民政府相关政策规定精神，《农民公寓购房资格转让协议书》是一份无效合同，从签字之时起就没有任何法律效力。请求人民法院审核后，依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：被告系景宁畲族自治县沙湾镇坑头村后堆自然村人，家庭人口4人（被告夫妻及两个女儿）。根据景宁县人民政府景证办发（2010）59号文件精神。被告户享受高山远山异地转移搬迁4个名额的政策，享受政策性质为货币补贴与自行安置并举（自由选购），享受在景宁县鹤溪街道双后降安置点购买政策性商品房一套。因被告方无能力购置本次移民计划安置的房屋。2010年9月18日，原告与被告夏兆根（户主身份）经协商签订一份《农民公寓购房资格转让协议书》，协议书中约定：经甲方（被告）所有成员协商一致同意将本次分得的购房计划转让给乙方（原告）购买，其价格按政府给甲方供房的实际价格由乙方自行直接支付，甲方不增加任何费用。本套房屋在没有过户前乙方以甲方的名义向政府或开发商缴纳费用，待政策允许过户时甲方无条件积极配合乙方将房产证土地使用证等证件过户到乙方名下，转户过程发生的费用由乙方支付；乙方支付给甲方人民币2000元作为今后协助乙方办理各种手续证件时的报酬；甲方按人头享受的异地转移补贴经费部分由甲方享受等。被告夏兆根作为户代表在协议书上签字捺印，时任村委主任的夏世仁作为见证人也在协议上签了字。协议签订后，原告按协议书的约定一次性支付给被告夏兆根2000元购房资格转让费，被告夏兆根向原告出具了领（付）款凭证。政策落地后，原告由其父亲柳贤炉出面分别于2011年1月30日预先支付给被告方拆迁补贴费46400元，2013年3月9日又预先支付给被告方租房补贴费9600元，被告也向原告出具了领（付）款凭证。2013年1月，沐鹤小区一期安置房销售分配时，原被告经协商，原告再支付给被告购房资格转让费8000元。2013年1月9日，被告以委托形式委托原告摇号选择了案涉房屋。2013年5月30日，衢州市天欣房地产开发公司与被告夏兆根、胡一英签订了《商品房买卖合同》，购买景宁畲族自治县鹤溪街道沐鹤小区12幢一单元602室房屋。之后，原告方以被告的名义向衢州市天欣房地产开发公司景宁分公司的指定账户支付了购房款430199元，7328.76元房屋修理资金、水电户头等费用。2014年11月10日，原告以被告的名义向税务部门缴纳了12905.97元契税，2014年11月11日，在两被告的配合下，原告以被告的名义办理了房屋使用权证和国有土地使用权证，房屋权属证号：景房权证鹤溪字第××、00××45号、国用（2014）第01805号，案涉房屋产权证均由原告保管。衢州市天欣房地产开发公司交房后，原告对房屋进行了装修，并于2013年下半年搬入居住至今。根据景宁畲族自治县人民政府（2014）29号专题会议纪要精神，案涉房屋不受五年内不得买卖的限制，原告曾多次与被告联系要求其配合过户，但被告不予配合。为此，原告诉至法院要求依法解决。 本院认定上述案件事实并据以采信的证据有：原告提交的身份证、《农民公寓购房资格转让协议书》、领（付）款凭证、交款凭证、《商品房买卖合同》、县政府（2014）29号专题会议纪要、《房屋使用权证》、《国有土地使用权证》及原被告庭审陈述。 本院认为，案涉房屋属于下山搬迁安置购买的商品房，根据有关规定，购买该类商品房需要具备特定的条件。本案被告夏兆根、胡一英具备购买该类商品房的条件，其在没有购买资金的情况下，将其享有的购买该商品房的指标转给不具备购买该类商品房的原告叶巧巧，并允许叶巧巧以其名义购买。叶巧巧支付全款购买房屋后，对房屋进行了装修，并经夏兆根、胡一英同意以其名义办理了房屋所有权登记，将房屋所有权登记在夏兆根、胡一英名下。其后，叶巧巧居住使用房屋至今，并一直持有以夏兆根、胡一英名义办理的《商品房买卖合同》、《房屋使用权证》、《国有土地使用权证》等凭证，办理房屋产权登记的费用均由叶巧巧负担，故案涉房屋应认定为叶巧巧购买。叶巧巧当时不具备政策规定的购买案涉房屋的条件，之所以能够购买案涉房屋，是行使了本应由夏兆根、胡一英享有的购买案涉房屋的权利，故叶巧巧应给予夏兆根、胡一英合理的补偿。双方签订的《农民公寓购房资格转让协议书》，约定将案涉房屋的购买指标转让给买方，同时约定指标转让之后所获得的商品房的相关权利都归买方所有，包括房屋产权及居住权等，并约定卖方应协助买方办理产权变更。由此等内容可知，该协议名义上是指标转让，实际应属于房屋买卖合同。现案涉房屋已具备过户条件，原告请求被告协助办理产权过户手续，符合法律规定，本院予以支持。被告家庭人口4人（被告夫妻及两个女儿）参加下山异地搬迁，但购买政策商品房时，是两被告与衢州市天欣房地产开发公司签订《商品房买卖合同》，两被告处分了其两个女儿共同享有的房屋购置权，该责任应由两被告负责。被告胡一英提出其未在《农民公寓购房资格转让协议书》签字确认，但夏兆根、胡一英系夫妻关系，办理《商品房买卖合同》和登记房屋产权时胡一英均签字确认，而且案涉房屋由叶巧巧装修一直居住至今，胡一英均未提出异议，应认定胡一英对转让购房指标是知情并认可的。因双方存在转让购房指标支付补偿款情况，原告支付给被告的8000元，不符合不当得利的法律特征，原告的该项主张不成立，故原告要求被告返还的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民法通则》第九十二条之规定，判决如下： 一、被告夏兆根、胡一英在本判决生效后10日内协助原告叶巧巧办理景宁畲族自治县鹤溪街道沐鹤小区12幢一单元602室房屋不动产权过户登记手续； 二、驳回原告叶巧巧的其他诉讼请求。 案件受理费12680元，减半收取6340元，原告负担60元，被告负担6280元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审判员  雷方忠 二〇一九年十二月三十一日 书记员  梅盟敏