文书内容江苏省涟水县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0826民初7709号原告（反诉被告）：淮安国业工程有限公司，住所地淮安经济技术开发区小康城经二路12号。法定代表人：陈旭庭，该公司总经理。委托诉讼代理人：曹俊羽，江苏浦佳律师事务所律师。被告（反诉原告）：淮安市启越石材工程有限公司，住所地淮安市涟水县保滩镇十堡村福兴建材城内A1-6门面。法定代表人：沈娟，该公司总经理。委托诉讼代理人：朱步山，江苏曙东律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘常洪，男，1978年4月8日出生，汉族，居民，住淮安市涟水县。原告（反诉被告）淮安国业工程有限公司（以下至判决主文前简称国业公司）诉被告（反诉原告）淮安市启越石材工程有限公司定作合同纠纷一案，本院于2019年11月19日立案受理后，依法适用简易程序于2019年12月4日公开开庭进行了审理。在审理过程中，本院受理被告启越公司对原告国业公司提起的反诉。原告国业公司法定代表人陈旭庭及其委托诉讼代理人曹俊羽与被告启越公司委托诉讼代理人刘常洪、朱步山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）国业公司向本院提出诉讼请求：1、判决启越公司返还国业公司预付款10000元并支付利息（以10000元为基数，按同期银行贷款利率自起诉之日支付至实际返还之日）；2、判决启越公司赔偿国业公司实际损失21450元；3、判决启越公司向国业公司支付违约金5000元；4、判决启越公司承担国业公司开票产生的税款2458元；5、判决启越公司承担本案诉讼费用。在审理过程中，国业公司自愿撤回第4项诉讼请求。事实和理由：2019年8月15日，国业公司与淮安市清江浦区民政局（以下简称民政局）签订合同，约定由民政局委托原告制作行政区域界限界桩（B型）和新界桩警示牌，并约定需在签订合同后二十天内制作完毕。后国业公司于2019年8月16日与启越公司签订合同，合同中约定由被告制作上述产品，合同总价款为46850元，并于合同签订日起十五天内制作完毕。合同签订后，国业公司按照合同约定向启越公司支付了10000元预付款，但在合同签订后启越公司迟迟不履行合同义务，直至十五天制作期满其还只完成了小部分产品的制作。后国业公司按照合同的约定，又给启越公司7天的制作时间，启越公司仍然没有制作完成。国业公司为避免与民政局签订的合同超过履行期间，只能于2019年9月11日与淮安福兴建材城万佳石材厂（以下简称万佳石材厂）签订合同，约定由万佳石材厂制作上述产品，因为时间比较紧，采取加急制作，双方约定合同价款为68300元。因为启越公司违约，国业公司损失了21450元。国业公司认为合同双方应当全面履行合同约定的义务，启越公司在双方约定的制作期内没有完成制作工作，导致国业公司损失已经构成违约，故诉至法院，请求依法判决。被告（反诉原告）启越公司辩称：1、启越公司并未违约，因为依据双方签订合同的第5条有明确约定，合同工期为15天，如果因甲方原因或不可抗力，工期可以顺延，启越公司在2019年8月20日左右接到环保部门的要求停工整顿，因为20号环保人员将我们切割机器砸坏，要求整顿验收合格后才可以生产，持续到8月底，按照这样计算，顺延的工期应该在同年9月10日左右，但是在9月2日或3日我们就将加工好的石材全部送达我们的仓库，让原告进行验收取货，但是遭到原告的拒绝。2、原告在从9月2日拒收我方加工的石材，已经单方面的毁约，此后被告与原告多次沟通和协商要求其验收提货，都遭到原告拒绝。3、在我们接到环保检查的通知以后，被告第一时间告知原告不可抗力的因素，对于该情况原告是知晓的，所以说因原告单方面的毁约，给被告造成极大的经济损失，也应按照合同对等原则的规定，要求承担违约金。4、对于原告的诉讼请求，没有事实和法律依据：（1）对于其要求被告承担违约金的诉请，不应得到法庭支持，被告没有违约；（2）原告第2项诉讼请求，现在原告所使用的石材还是被告加工的那一批石材，因为原告拒收，我们转售给与原告签订合同的万佳石材厂，仅仅几天时间加价21000余元；（3）依据合同法114条规定，如我们违约原告仅能主张违约金，不得再主张损失，签订合同的时候，双方已经签订损失的数额，如果违约金过低，低于造成损失的，当事人可以请求法庭或仲裁机构增加，反之亦然。因此，原告的第2项诉讼请求与合同法114条相悖，法律上得不到支持；（4）要求被告承担开票产生的税款也是不成立的，不应该得到法庭支持，出票单位而非原告，与本案无关，此费用我们不应该承担。被告（反诉原告）启越公司向本院提出反诉请求：1、判令反诉被告承担违约金5000元；2、判令反诉被告承担损失赔偿金5000元；3、判令本案的诉讼费用由反诉被告承担。事实和理由：2019年8月16日，反诉被告要求反诉原告加工生产界线、界桩和警示牌共计25套，合同总价46850元，双方就加工产品的质量、付款条件、质量保修、交货时间和地点及违约责任等订立合同，约定加工期限为15天。2019年8月17日，反诉被告给付预付款10000元。合同订立后，反诉原告便筹备原材料，同月19日开始加工生产，在生产三天左右，接到当地环保局的通知，要迎接环保大检查，直至月底前后，严令禁止企业生产作业，否则严惩不贷，接到通知后，反诉原告便与反诉被告沟通，要求依合同顺延工期。在合同履行期内，反诉被告就多次打电话催要，后直接与反诉原告终止合同。反诉原告当时已将25套成品加工完成，多次打电话要求反诉被告提货，但都遭到拒绝，为减少损失只好降价卖给万佳石材厂。从反诉被告提供的证据才知道，反诉被告最终还是使用的原告加工生产的25套成品。综上，因环保大检查不可抗力的因素，依合同约定应顺延合同的履行期限，但反诉被告却单方违约终止合同，并给反诉原告造成直接的经济损失5000元，及合同的对等原则承担违约金5000元。原告（反诉被告）国业公司辩称：对反诉原告的反诉请求，反诉被告不予认可，反诉状中陈述在合同履行过程当中，反诉被告多次打电话催要，直接与反诉原告单方终止合同，且当时反诉原告已经制作完成25套石材，这些陈述都是与事实不符的，反诉被告在2019年9月份多次与反诉原告联系要求交货，反诉原告都不能将涉案的货物交付给反诉被告，并且在商谈中多次央求反诉被告再给一段时间，也从未提到关于环保检查的任何事情，所以我们对本诉中被告的答辩意见真实性不予认可。综上，反诉原告系违约方，应当向我方承担相应的违约和赔偿责任。原告国业公司围绕其诉讼请求依法提交了其分别与淮安市清江浦区民政局、启越公司、万佳石材厂签订的《合同》，中国邮政储蓄银行网上电子回单、江苏增值税普通发票、录音及视频资料，反诉原告围绕其反诉请求及答辩意见依法提交了2019年8月23日坪上镇人民政府与临沂临港经济开发区正华石材厂签订的《2019年度环境保护目标责任书》、照片、通话录音、通话记录等证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年8月15日，国业公司与民政局签订《合同》，约定：民政局委托国业公司按照要求的规格制作行政区域界线界桩制作（B型）和新界桩警示牌，规格为单面15个，双面6个，三面4个，共计25套，总金额为79510元；交货时间为签订合同日起二十天内制作完毕。次日，国业公司与启越公司签订《合同》，就上述民政局委托国业公司制作的行政区域界线界桩制作（B型）和新界桩警示牌，国业公司委托启越公司制作，制作总金额为46850元，并约定：合同签订后，国业公司向启越公司支付预付款10000元，待制作完毕并经国业公司验收通过后，国业公司应7天内支付工程总价；交货时间为签订合同日起十五天内制作完毕，因国业公司原因或不可抗力，时间顺延；启越公司未按照本合同约定时间和规定的样式交付合格产品的，启越公司应向国业公司赔偿5000元，超过7天的，国业公司有权提出终止合同，并由启越公司承担所有损失。上述合同签订后，国业公司于2019年8月17日通过银行转账的方式向启越公司支付预付款10000元。因启越公司未在合同约定的期限内交付定作物，经国业公司多次催交未果，国业公司于2019年9月8日向启越公司送达《终止合同通知书》，通知启越公司终止合同。同时国业公司要求启越公司返还预付款未果。2019年9月11日，国业公司与万佳石材厂签订《合同》，委托万佳石材厂制作上述行政区域界线界桩制作（B型）和新界桩警示牌，合同价款为68300元，并约定交货时间为合同签订日起十天内制作完毕，付款条件及违约责任约定同其与启越公司签订的合同。国业公司于2019年9月15日通过银行转账的方式支付万佳石材厂预付款10000元，于2019年9月26日通过银行转账的方式支付万佳石材厂52300元、通过微信转账支付1000元，以上共计63300元。庭审中，原告（反诉被告）国业公司陈述万佳石材厂实际向其供货时间为2019年9月23日，因万佳石材厂未按合同约定时间供货，因此其同意扣除5000元违约金，国业公司实际支付价款63300元。被告（反诉原告）启越公司陈述，万佳石材厂为国业公司制作的行政区域界线界桩和新界桩警示牌，是其之前与国业公司签订合同所制作的同一批货，由其转卖给万佳石材厂，价格为46850元，向万佳石材厂交付货物的时间为2019年9月23日，万佳公司尚欠5000元货款未付。本院认为：国业公司与启越公司签订的《合同》，是双方真实意思表示，不违反法律及行政法规的规定，应属有效协议。根据合同约定，启越公司最迟应于2019年8月31日向国业公司交付定作物，否则在7日后，国业公司有权提出终止合同。本案中，因启越公司未按约定的时间交付定作物，经国业公司多次催交未果后，国业公司于2019年9月8日向启越公司送达《终止合同通知书》，通知启越公司终止合同，故双方签订的合同已于2019年9月8日终止。因此，国业公司要求启越公司返还预付款10000元并支付自起诉之日起至实际返还之日止的利息，本院予以支持，但利息计算标准应按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”本案中，原被告签订的《合同》第7条违约责任，约定：启越公司未按照本合同约定时间和规定的样式交付合格产品的，启越公司应向国业公司赔偿5000元，超过7天的，国业公司有权提出终止合同，并由启越公司承担所有损失。由于启越公司未按合同约定时间交付合格产品，从而导致双方合同终止，后启越公司将案涉定作物以合同同等价格卖给万佳石材厂，其本身并无损失。而国业公司为履行其与民政局之间的合同义务，另行委托案外人万佳石材厂制作案涉定作物，因时间紧张，其与万佳石材厂之间的合同价款高于其与启越公司的合同价款。国业公司实际支付万佳石材厂63300元，因启越公司违约，导致其多支付16450元，根据合同约定，由此产生的损失16450元应由启越公司承担。启越公司辩解其因环保部门要求停工整顿，属于合同约定的不可抗力，工期可以顺延，其不存在违约，并提供2019年8月23日坪上镇人民政府与临沂临港经济开发区正华石材厂签订的《2019年度环境保护目标责任书》、照片等证据，但上述证据并不能证明与本案存在关联性，目标责任书只是对环保提出责任要求，并未要求相关企业停业整顿，即使存在与本案相关联的企业因环保问题被停业整顿，亦可能是其违反相关规定导致的，并非案涉合同约定的“不可抗力”，故该项辩解意见，无事实和法律依据，本院不予采信。同时，双方还约定启越公司未按合同约定时间交付合格产品，其应向国业公司赔偿5000元。在合同履行过程中，国业公司并不存在过错，且启越公司并未因双方合同终止导致损失，国业公司根据合同约定要求启越公司赔偿违约金5000元，不违反《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，本院予以支持。国业公司自愿放弃要求启越公司承担开票产生的税款2458元，是其对自身权利的处分，不违反法律规定，本院予以准许。因在合同履行过程中，反诉被告国业公司并无过错，亦不存在合同约定的违约行为，故反诉原告启越公司要求反诉被告承担违约金5000元，本院不予支持。原、被告签订的合同权利义务终止后，反诉原告将案涉定作物以同等价格卖给案外人万佳石材厂，其本身并未因此造成损失，反诉原告亦未提供证据证明其因合同履行产生了损失，即使存在损失，也应由其自行承担，故反诉原告启越公司要求反诉被告国业公司承担损失赔偿金5000元，本院亦不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十一条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百三十二条之规定，判决如下：一、被告淮安市启越石材工程有限公司于本判决生效后十日内返还原告淮安国业工程有限公司预付款10000元并支付资金占用期间的利息（利息以10000元为基数，自2019年11月19日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际返还之日止）；二、被告淮安市启越石材工程有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告淮安国业工程有限公司实际损失16450元；三、被告淮安市启越石材工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告淮安国业工程有限公司违约金5000元；四、驳回原告淮安国业工程有限公司的其他诉讼请求。五、驳回反诉原告淮安市启越石材工程有限公司的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费774元减半收取387元，由本诉原告淮安国业工程有限公司负担94元，本诉被告淮安市启越石材工程有限公司负担293元；反诉案件受理费50元减半收取25元，由反诉原告淮安市启越石材工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院交纳上诉案件受理费。（户名：江苏省淮安市中级人民法院，账号：淮安国业工程有限公司6232636100125988249，淮安市启越石材工程有限公司6232636100125988231，开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行）审判员  张健二〇一九年十二月三十日书记员  刘欢附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国合同法》第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百三十二条在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。