新疆维吾尔自治区精河县人民法院民事判决书（2019）新2722民初1959号原告：李建，男，1978年6月10日出生，汉族，农民，住精河县。被告：国网新疆电力有限公司精河县供电公司，住所地：博州精河县城镇文化北路。负责人：张艳超，该公司经理。委托代理人：王晓凯，新疆爱博律师事务所律师，代理权限为一般代理。委托代理人：黄天宇，男，1987年2月4日出生，汉族，国网新疆电力有限公司精河县供电公司员工，住精河县。代理权限为特别授权。原告李建与被告国网新疆电力有限公司精河县供电公司（以下简称精河电力公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年8月29日受理后，依法由审判员曹瑞峰适用简易程序，于2019年9月18日、2019年10月9日、2019年12月23日公开开庭进行了审理。原告李建，被告精河电力公司的委托代理人王晓凯、黄天宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李建诉称：2019年5月23日，原告位于××县的平房起火，原告于2019年5月23日00时01分报警，精河县消防大队大河沿子专职队出警后，经过现场调查询问和勘验作出《火灾事故简易调查认定书》，火灾因供电线路故障时电压过高所致。原告房屋用电在被告供电范围内，因被告管理不善引发火灾，造成原告的经济损失。火灾造成原告房屋及物品被烧毁，经鉴定损失为20160元。现提起诉讼，请求法院判令被告向原告赔偿经济损失20160元、鉴定费7000元并承担本案的诉讼费。被告精河电力公司辩称：根据《供电营业规则》第47条规定“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定：1.公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。”本案线路的分界点位××队一支线02#杆，从02#杆至原告家中的线路产权属于原告所有。再根据《供电营业规则》第51条“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。”的规定，涉案线路的产权归属于原告，则其应承担用电设施上发生事故引起的法律责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》规定，一般侵权损害赔偿责任构成要件为：违法行为、损害事实、因果关系和主观过错。就本案而言，首先，原告房屋着火并不是被告所为，被告没有任何违法行为；其次，原告家房屋着火是否因产权归被告所有的线路所引起，需原告举证予以证实；再次，被告主观上没有过错，既没有故意的过错，也没有过失的过错。从一般侵权损害赔偿责任构成要件来看，本案被告不构成侵权，因此不应当承担赔偿责任。对新新华夏评估公司作出的原告相关物品损失的价格没有意见，对新华远景工程造价公司的鉴定意见书中因修复产生的企业管理费、财务费不予认可。请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2019年5月22日傍晚，精河县大河沿子镇尕顺布拉格村电压出现异常，部分村民家用电器被烧坏。原告李建发现自家平房起火，2019年5月23日0时01分报火警。2019年5月23日，精河县消防大队作出精消火认简字[2019]第0018号《火灾事故简易调查认定书》，载明：“现场走访情况：经调查走访，户主李建在着火前，在村队邻居许根柱家吃饭，吃完饭回房子睡觉的时候，发现房屋房顶冒着浓烟，一打开门发现最东边两间卧室顶棚一下就烧起来了，进去后看到卧室顶棚正中间部位。周围邻居和户主李建反映，当晚23时左右，整个小队住户家电路都有异常，部分灯泡炸裂、电器故障无法正常开启。据供电公司调查后解释，当晚整体供电线路零线短路，造成线路瞬时电压过高，引发居民房屋内电器线路发生异常。现场勘验情况：李建的房屋坐南朝北，分割成六间房子，西边一个卧室、一个储物间、中间南边是客厅，北边是厨房，东边两间卧室。最东边两间卧室过火烧毁，顶棚塌落。中间客厅靠近东边的东北角部分顶棚塌落，塑料吊顶也烧毁；厨房、储物间、西边卧室顶棚全部有较重烟熏痕迹，但塑料扣板吊顶仅变形。火灾蔓延可以确定是由东向西。着火的房间就位于最东边两间卧室。最东边两间卧室中间设有底部三合板上部玻璃组合隔断，隔断上部全部过火烧毁，底部三分合板隔断仅上面二十公分左右有过火痕迹，下部完好。着火两间卧室墙面都有烟熏痕迹，墙皮大面积脱落，南北两个房玻璃全部碎裂，窗户上部外墙都有烟熏痕迹。卧室内放置的家具家电全部过火烧毁，且呈现上重下轻痕迹。由此说明，火灾是由上向下蔓延。房屋的线路全部敷设在塑料扣板上面，正中间有一个吸顶的节能灯。火灾事故事实：2019年5月23日0时01分，精河县消防大队接到报警称，精河县大河沿子镇5大队6队一民房着火，接到报警后精河县大河沿子专职队出动1车4人前往处置。火灾造成居民东边两间房屋过火和家具家电烧毁，无人员伤亡，过火面积30平方米左右。经现场调查和勘验，起火部位位于李建东边卧室顶棚，起火点位于顶棚中间，火灾系供电线路故障瞬时电压过高，造成李建卧室灯泡炸裂引燃易燃吊顶材料（塑料扣板）引发。”经原告申请，本院委托鉴定机构对原告被损房屋修复费用和被烧毁家具、家电价值进行评估。2019年11月21日，新疆新华远景工程造价咨询有限公司作出鉴定意见书，载明：“五、鉴定结论。1、三间被损房屋屋顶维修造价为3735.98元；2、五间被损房屋顶棚维修（塑料扣板）造价为6365.14元；3、五间房屋线路维修造价为1301.16元；4、五间房屋墙面维修造价为5638.06元；5、全部维修造价为17040.34元（壹万柒仟零肆拾元叁角肆分）。”2019年12月10日，新新华夏资产评估有限公司作出新新华夏评鉴字（2019）第008号资产评估报告，载明：“评估结论：截至评估基准日2019年5月23日，李建诉国网电力有限公司精河县供电公司财产损害赔偿纠纷一案涉案资产评估值为大写人民币叁仟壹佰贰拾元整（RMB3,120.00元）。”为此，原告共支付鉴定费7000元。上述事实，有原告李建提供火灾事故简易调查认定书、鉴定意见书两份、增值税普通发票两份、证人证言及原、被告当庭陈述在案佐证，本院予以确认。本院认为，原告以被告供应的电路故障引发火灾为由要求被告承担赔偿责任。本案被告向被告房屋供应的是居民用电，不是高压电，所以本案是一般侵权案件。根据《中华人民共和国侵权责任法》相关规定，一般侵权案件构成要件包括：侵权行为、损害事实、因果关系、过错四要件。关于原告受损数额的问题。经原告申请，本院委托鉴定机构作出了两份鉴定意见，鉴定机构和鉴定人员具有鉴定资质，鉴定程序合法，两份鉴定意见书的证明力本院予以采信。根据鉴定意见书可以证实原告的损失为20160.34元。因鉴定产生鉴定费7000元，属合理损失，本院予以确认。原告提供的火灾事故简易认定书，是公安消防部门经过现场走访、现场勘验作出的，再结合原告提供证人当日多户村民家电压出现异常，部分家用电器被烧坏的证言，足以认定原告房屋着火是因被供电瞬时电压过高致使原告房顶灯泡炸裂引发火灾，即可以认定被告存在侵权行为、存在过错及与原告损失间具有因果关系，故原告要求被告赔偿损失20160.34元、鉴定费7000元，依法有据，本院予以支持。被告辩称其不存在过错，提供的证据不足以推翻原告已证明事实，故该被告该辩称意见，本院不予采信。被告辩称火灾发生地的电力线路产权归原告所有，事故应由原告自行负担。虽火灾发生地的线路产权归原告所有，但电属于特殊的物，电压瞬时过高是被告供应电力故障所致，故被告该辩称意见，本院亦不予采信。被告辩称原告房屋线路老化、未安装用电保护装置存在过错，应减轻被告赔偿责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”的规定，本案中，原告已告知被告应安装用电保护装置，原告确未安装，但根据原告提供的证人证言可以证实，已经安装了用电保护装置的村民家中的电器亦被烧毁，可见即使安装用电保护装置也不能避免本次事故。被告未提供证据证明原告房屋线路老化，也未提供证据证明线路老化与引发火灾间存在因果关系，故被告上述辩称意见，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条之规定，判决如下：一、被告国网新疆电力有限公司精河县供电公司于本判决发生法律效力后五日内向原告李建赔偿损失20160.34元；二、被告国网新疆电力有限公司精河县供电公司于本判决发生法律效力后五日内向原告李建赔偿鉴定费7000元。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费544元，由原告李建负担257元，由被告国网新疆电力有限公司负担287元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。审判员 曹瑞峰二〇一九年十二月二十六日书记员 牟国伟