辽宁省朝阳市双塔区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1302民初4289号原告白静，女，1972年4月7日出生，蒙古族，公司员工，住朝阳市双塔区。委托代理孙志军，辽宁东宝律师事务所律师。被告朝阳市华隆房地产开发有限公司，住所地朝阳市双塔区光明街二段14号。法定代表人宫依群，经理。原告白静诉被告朝阳市华隆房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案,本院受理后，依法适用于简易程序，公开开庭进行了审理。原告白静委托代理人孙志军，到庭参加诉讼。被告朝阳市华隆房地产开发有限公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。原告白静向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付临时安置补助费85,200元；2、要求被告支付精神损害抚慰金100,000元；3、由被告承担诉讼费及其他费用。事实和理由：原告原居住在朝阳市双塔区商业城东侧的金元社区。2008年4月17日，朝阳市华隆房地产开发有限公司（以下简称华隆公司）对2006140号规划图标明的拆迁范围进行拆迁改造，原告的房产在拆迁范围内。当时原告与华隆公司签订了《房屋拆迁协议》，约定在规定的过渡期内被拆迁人自行过渡的，拆迁人给予临时安置补助费每月400元。临时安置过渡期为24个月，因拆迁人的责任延长过渡期的，对自行过渡的被拆迁人，增加临时安置补助费。超期在六个月以内的，从超期之日起每月加发50%的临时安置补助费，超期六个月以上，每月加发100%临时安置补助费。自从签订合同之后，一直到2018年被告才安置回迁。在规定的临时过渡期内及在规定的过渡期后，被告均没有支付相应的费用。现在已经超期，原告找过被告的人员，提出按照协议履行，但被告负责人拒绝按照协议履行。原告在10余年租房过程中遭遇各种状况，近十年搬家，花费大量精力和时间无法找到合适房源，身心受到伤害，身心健康及生活质量严重受损。一直过着动荡不安的生活。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告朝阳市华隆房地产开发有限公司（以下简称华隆房产公司）辩称，原告所述与事实不符。2008年4月17日，原告与被告签订《房屋拆迁协议书》，原告在“华隆公寓”拆迁范围内拥有一套建筑面积为36㎡的房屋，原告选择产权调换安置补偿，被告为原告安置一套预计建筑面积为65㎡的房屋。《房屋拆迁协议书》第四条规定，原告应给付被告房屋差价款52,620元；《房屋拆迁协议书》第五条约定，被告给付原告每月400元的临时安置补助费和一次性搬家费500元。签订《房屋拆迁协议书》后，因原告无力一次性给付房屋差价款52,620元，经双方协商决定，原告暂不给付被告房屋差价款52,620元，被告也不给付原告每月400元的临时安置补助费和一次性搬家费500元，待回迁安置房屋建成时，双方进行核算，互找差价，多退少补。所以，并不存在原告所述的被告拒绝给付其每月400元的临时安置补助费的事情，否则，原告也不可能在10多年之后才起诉索要每月400元的临时安置补助费。故原告所述与事实不符。原告计算的临时安置补助费数字错误。《房屋拆迁协议书》第八条约定，临时安置过渡期为24个月，因拆迁人的原因责任延长过渡期的，增加临时安置补助费，超期6个月内的，每月加发50%的临时安置补助费，超期6个月以上，每月加发100%的临时安置补助费。虽然被告是“华隆公寓”项目的拆迁人，但拆迁实施单位是朝阳市房屋拆迁安置办公室，在被告取得的拆许字(2007)第18号《房屋拆迁许可证》中有明确记载。朝阳市房屋拆迁安置办公室是朝阳市政府专门做拆迁工作的机构，其工作人员作为拆迁实施人在《房屋拆迁协议书》中也有签字。根据各级政府的要求，拆迁工作由政府具体实施，拆迁完毕后，将净地交给开发商进行开发建设。“华隆公寓”项目自2007年开始拆迁，因拆迁工作不给力，最后由双塔区法院依法强制拆迁才完成，拆迁工作长达5年多，导致被告于2014年才取得“华隆公寓”项目的《建筑工程实施许可证》，这是朝阳市房屋拆迁安置办公室工作不力造成的，是朝阳市房屋拆迁按安置办公室和市政府的责任，不是被告的责任。所以，原告不分理由和责任原因，要求被告增加支付临时安置补助费，没有法律依据，其计算的临时安置补助费的方法和数额是错误的。按正常计算，截止被告通知原告回迁安置时（2018年4月），被告应给付原告120个月的临时安置补助费48,000元。被告于2018年4月通知原告回迁安置后，原告一直没有到被告处解决回迁安置事宜，仅让他人到被告处了解回迁安置事宜，而此人又没有原告委托授权的手续，导致原告回迁安置没有落实，这是原告造成的，是原告的责任。所以，自2018年4月被告通知原告回迁安置以后所产生的费用，应由原告承担。原告索要精神损害抚慰金无法律依据。如前所述，在签订《房屋拆迁协议书》后，因原告无力一次性给付被告房屋差价款52,620元，经双方协商决定，原告暂不给付被告房屋差价款52,620元，被告也不给付原告每月400元的临时安置补助费和一次性搬家费500元，待回迁安置房屋建成竣工时，双方进行核算，互找差价，多退少补。所以，被告不是无故拒绝给付原告每月400元的临时安置补助费，不存在被告给原告造成身心健康及生活质量严重受损的情况，原告索要精神损害抚慰金无法律依据。综上，原告的诉讼请求无事实和法律依据。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。原告白静围绕其诉讼请求依法提交以下证据予以证明：1、华隆房产公司企业档案登记资料，证明被告华隆房产公司具有合法的主体资格。2、公证的房屋拆迁协议书。时间2008年4月17日，本案涉及合同内容为：第五条，第八条规定。拆迁人华隆房产公司，被拆迁人白静。经过辽宁省朝阳市维权公证处（2008）朝维证民字第5466号公证书公证。3、租房协议，在被告没有安置住房的情况下，在十年中，原告一直在外租房居住的情况，这是其中的一份租房协议于2017年8月15日签订。以上证据证明被告将原告的房屋拆迁后，一直没有进行安置，原告一直在外漂泊，居无定所，给原告造成了巨大的身心伤害，原告要求被告支付精神损害抚慰金100，000元。被告华隆房产公司针对其答辩意见依法提交了以下证据予以证明：1、拆迁字（2007）第18号房屋拆迁许可证；2、中华人民共和国建筑施工许可证。上述证据，经开庭审理及本院审查，能够证明本案事实，具有证明效力，本院予以确认。本院经审理认定事实如下：被告于2007年8月6日取得朝阳市房产局颁发的拆许字（2007）第18号房屋拆迁许可证，拆迁范围东起南市小区东巷道、西至商业城东侧道路、南起商业路、北至新华路（不含公安局），拆迁期限2007年8月6日至2007年10月6日。2008年4月17日，原告白静（被拆迁人）与被告（拆迁人）签订房屋拆迁协议书一份，协议约定，在规划图标明的拆迁范围内，拆迁人依据朝阳市房产局颁发的《房屋拆迁许可证》文号【2007】18号进行拆迁。被拆迁人拥有（非）住宅房屋1栋1间，建筑面积36.00平方米，其中：正房1栋1间36.00平方米；被拆迁的房屋内居住一户，核定户口登记常住人口3人。拆迁人用拟建的（非）住宅楼房同被拆迁人的有照房屋进行产权调换，进行易地安置，安置楼房的产权归被拆迁人所有。安置户型及面积为二类户型壹套，建筑面积（预计）65.00平方米；每种户型允许误差3平方米。安置楼房同被拆迁人的有照房屋差价结算，用于产权调换，安置房屋的市场价格合计118，700元；被拆迁人有照房屋市场评估价格,60,480元，被拆迁人应付差价款58,220元。被拆迁人房屋附属物作价5,600元（详见附表）。上述第（一）款所列价款合计58,220元，由被拆迁人承付；第（二）、（三）款所列价款合计5,600元，由拆迁人承付。双方承付款抵付后，被拆迁人应付拆迁人差额款伍万贰仟陆佰贰拾元整，即52,620元，此款应在2007年12月31日前结清，逾期不结清者，其搬迁顺序后延。在规定的过渡期限内被拆迁人自行过渡的，拆迁人给予临时安置补助费，每月400元。拆迁人一次性付给搬家补助费500元。被拆迁人的有照房屋1栋1间36平方米由拆迁人拆除。回迁安置，按照搬迁和投资的综合得分，由被拆迁人在安置楼房内自行选房，搬迁顺序以签订协议顺序为准，但在签订协议后五日内必须交房验收，否则顺序后延。临时安置过渡期为24个月，因拆迁人的责任延长过渡期的，对自行过渡的被拆迁人，增加临时安置补助费，超期6个月以内的，从超期之日起每月加发50%的临时安置补助费，超期6个月以上，每月加发100%临时安置补助费。回迁时配套费用和其它找差不再计算。本协议自双方签字、盖章之日起生效。拆迁人：朝阳市华隆房地产开发有限公司盖章、佟华章，被拆迁人（签字）：白静。拆迁实施人：郭淑珍、冯亚东。房屋拆迁协议签订后，原告于2018年4月17日将案涉拆迁房屋交付给被告。庭审中，原告称，被告于2018年12月份将回迁房屋交付给原告，但具体日期不能确定。将房屋差价款52.620元交付给被告的具体时间不清楚。房屋拆迁协议约定回迁房屋69平方米，结果回迁89平方米，按照市场价每平方米5,500元，原告当时无力回迁，现安置房屋是65平方米，双方达成协议。被告答辩称，被告于2018年4月通知原告回迁安置后，原告一直没有到被告处解决回迁安置事宜，仅让他人到被告处了解回迁安置事宜，而此人没有原告委托授权手续，导致原告回迁安置没有落实，这是原告的责任。所以自2018年4月被告通知原告回迁安置以后所产生的费用应由原告承担。本院认为，原、被告签订的房屋拆迁协议系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效。双方均应按协议约定履行各自义务。原告按协议约定履行了搬迁义务，被告应按协议约定为原告安置房屋。但由于拆迁协议中约定安置的案涉楼房建筑面积与实际建筑面积相差较大，而被告没有按协议约定的面积提供房屋，后双方虽已达成交付房屋协议，但被告未按协议约定给付原告过渡期临时安置补助费的行为已构成违约，应当向原告承担违约责任。双方对原告交付房屋时间没有异议，对回迁时间存在争议。原告称，该房屋系2018年12月回迁，被告称，于同年4月份通知原告回迁。双方对此均未提供证据证明，但被告在答辩中自认原告让他人到原告处了解回迁安置事宜，并称因其没有委托授权手续致使回迁安置没有落实是原告责任。根据本案证据能够认定，原告的回迁时间为2018年12月，造成原告不能回迁的过错在被告。对原告主张的要求被告给付过渡期临时安置补助费的请求，符合协议约定，且原告计算的该费用数额未超出其回迁安置的实际过渡期限临时安置补助费用，亦在被告应给付的费用范围内。对原告的该主张，本院应予支持。对原告要求被告支付精神损害抚慰金的主张与被告未按协议约定的期限安置原告回迁房屋并无直接的因果关系，且原告未提供证据证明其存在受到精神损害的事实，故原告的该主张因缺乏证据证明，本院难以支持。被告关于双方经协商决定，原告暂不给付被告房屋差价款，被告也不给付原告临时安置补助费和一次性搬家费，待回迁安置时双方进行核算，并不存在原告所述被告拒付临时安置补助费的事实，未举证证明，该辩解意见不能成立，本院不予采信。被告关于原告计算的临时安置补助费数字错误的意见，与原告实际回迁时的临时过渡期的时间被告应支付的临时安置补助费的事实不符，对该辩解意见，本院不予采信。被告关于原告索要精神损害抚慰金无法律依据的观点，于法有据，本院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第六十一条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告朝阳市华隆房地产开发有限公司于本判决生效后十日内给付原告白静2008年4月17日至2018年12月1日止临时安置补助费85,200元；二、驳回原告白静要求被告朝阳市华隆房地产开发有限公司支付精神损害抚慰金的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2,002元（原告预交，已减半收取），由被告朝阳市华隆房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  丁彦秋二〇一九年十二月十三日书记员  杜 静