安徽省明光市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）皖1182刑初242号 公诉机关暨附带民事诉讼原告安徽省明光市人民检察院。 被告人喻志刚，男，1993年5月18日出生，汉族，初中文化，无业，户籍地安徽省滁州市南谯区。被告人喻志刚因涉嫌非法采矿罪，于2019年5月16日被明光市公安局刑事拘留，同年6月20日经明光市人民检察院批准于次日于由明光市公安局执行逮捕。 辩护人叶志军，安徽俊和律师事务所律师。 实习律师刘成山，安徽俊和律师事务所律师。 明光市人民检察院以明检一部刑诉[2019]52号起诉书指控被告人喻志刚犯非法采矿罪于2019年9月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。明光市人民检察院指派检察员马力丹、吴婷婷出庭支持公诉，被告人喻志刚及其辩护人叶志军均到庭参加诉讼，现已审理终结。 明光市人民检察院指控：2019年4月至5月，被告人喻志刚伙同熊学军（另案处理）在明光市石坝镇黄寨牧场“野猫洞”一带，以清理河道为名非法采砂，二人将盗采的泥沙进行清洗，并将清洗所得黄砂对外出售，非法获利20余万元。经中勘资源勘探科技股份有限公司估算，明光市石坝镇小黄寨洗砂厂旱砂盗采点总挖方量为10424吨，盗采总面积为4846.2平方米（约7.27亩）。经明光市价格认证中心认定，被盗采黄砂的市场零售价为284575元。 被告人喻志刚违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 公诉机关当庭出示了发破案经过、到案经过、户籍证明、在逃人员登记表、情况说明、黄寨牧场采砂点转运记录、现场勘验笔录、照片、搜查笔录、扣押决定书及清单、辨认笔录、中勘资源勘探科技股份有限公司关于明光市石坝镇黄寨牧场野猫洞旱砂盗采点资源量估算报告、明光市价格认证中心关于非法盗采旱砂价格认定结论书、明光市公安局电子证据检查工作记录；证人李某、马某1、丁某、周某、范某、严某、姚某、徐某、马某2、钱某、雷某证言；被告人喻志刚的供述等证据予以佐证。 附带民事诉讼原告明光市人民检察院诉称：一、判令被告喻志刚就破坏土地资源的行为在市级以上媒体向社会公众公开赔礼道歉；二、判令被告喻志刚承担对破坏的0.7189公顷土地恢复原状责任或者承担13.0585万元的复垦费；三、承担鉴定费用2万元。 被告人喻志刚当庭对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。 辩护人提出：被告人喻志刚系自首，认罪态度好。愿意积极赔偿涉案土地的复垦费用。 经审理查明：2019年4月至5月，被告人喻志刚伙同熊学军（另案处理）在明光市石坝镇黄寨牧场“野猫洞”一带，以清理河道为名非法采砂，将盗采的泥沙进行清洗，并将清洗所得黄砂对外出售，非法获利20余万元。经中勘资源勘探科技股份有限公司估算：明光市石坝镇小黄寨洗砂厂旱砂盗采点总挖方量为10424吨，盗采总面积为4846.2平方米。经明光市价格认证中心认定，被盗采黄砂的市场零售价为284575元。2019年5月16日，被告人喻志刚向公安机关投案自首。 经滁州市土地房产勘测规划院估算，涉案地块复垦责任面积为0.7189公顷，土地复垦投资估算为130585元。 上述事实，有以下经庭审质证并被本院确认的证据证实： 1.犯罪现场照片，证实涉案盗采地点被破坏至今未恢复。 2.现场勘验笔录，证实2019年5月15日10时40分至12时30分，侦查人员对采砂现场进行勘察，采砂场位于一部队营房附近，现场被挖成数条水沟，场地上有一洗砂机器及数百吨清洗后的黄砂，经称重，净重合计为241.6吨。现场概貌、洗砂机及采矿现场、废弃营房、洗砂机进料口处、采砂地点、洗砂场地、洗好后堆积的黄砂、洗砂机、废弃营房里的发电机图片。 3.搜查笔录，证实侦查人员在喻志刚住宅东侧的卧室内发现一公文包，内有笔记本一个，收据二本并予以扣押。喻志刚记载了部分砂石销售数量记录以及销售额。 4.辨认笔录，证实证人李某辨认出被告人喻志刚；被告人喻志刚辨认出熊学军。 5.中勘资源勘探科技股份有限公司关于明光市石坝镇黄寨牧场野猫洞旱砂盗采点资源量估算报告，证实经过计算：明光市石坝镇小黄寨洗砂厂旱砂盗采点总挖方重量为10424.0吨，盗采范围总面积为4846.2㎡。 6.明光市价格认证中心关于非法盗采旱砂价格认定结论书，证实涉案盗采旱砂价值人民币284575元。 7.电子物证检查工作记录，证实侦查人员对罗燕兵的手机进行了勘验检查并提取了其中的电子数据，严某系沙场工人，通过检查其手机微信聊天记录，发现其与一名微信名为“一切皆有可能”的好友的聊天记录。聊天内容如下：2019年5月11日，“一切皆有可能”问：“昨晚装几车？”严某回答：“五大车两小车”；2019年5月12日，“一切皆有可能”问：“昨晚装几车”，严某回答：“装两车”。“一切皆有可能”系熊学军使用的微信。 8.案发经过及到案经过，证实2019年5月14日，明光市依法整顿和规范矿产资源联合执法大队在巡逻中发现，本市石坝镇黄寨牧场野猫洞一带有人盗采旱砂，后移交至明光市公安局。同年5月16日，喻志刚至明光市公安局投案，同日该局立案侦查。 9.户籍证明，证实被告人喻志刚的身份信息。 10.明光市石坝镇黄寨牧场采砂点转运记录，证实现场清洗后的黄砂净重合计有241.6吨。 11.滁州市土地房产勘测规划院出具的明光市黄寨草场采砂用地项目复垦方案报告书，证实涉案地块复垦责任面积为0.7189公顷，土地复垦投资估算为130585元。 12.证人马某1证言，证实其在2019年5月初的时候，其来到一个部队训练场旁边的采砂场购买沙子。现场一个叫“小喻”的年轻人和其谈好的价格是90元一吨，另外小喻给我一个微信，讲这个微信是他老板熊学军的，买砂子钱通过微信转给熊学军就可以了。其一共购买了19车沙子，一共付给熊学军的砂款是86000元。 13.证人丁某证言，证实2019年4月24号上午7点多钟，其和周某被老板杨少军开车送到明光市石坝镇三关野猫洞附近部队军马场，在军马场附近汉沟里进行采砂。从4月24开始上班直至案发，共上班17天，中间休息3天，每天能洗沙四五车，每车60吨左右，每天洗沙240吨以上。 14.证人周某证言，证言内容同证人马某1证言内容一致。 15.证人范某证言，证实其砂场给工人做饭，从2019年4月25日上班直至案发，中间休息三天，一共工作17天。 16.证人黄某证言，证实其于2019年4月24日去石坝镇三关山里上班的砂场干活，其主要负责用铲车挖砂，中间休息几天一共干了17天。一共大概走了90车砂子，至少有4000吨砂子。 17.证人姚某证言，证实其和徐某一起用后八轮货车从黄寨草场附近的砂场运砂，前后工作有十几天的时间，从河道运沙至沙场，两人前后共计运输一万余吨，其运沙6000余吨、徐某运沙4000余吨。 18.证人徐某证言，证言内容同姚某证言内容基本一致。 19.证人马某2证言，证实2019年3月，其接到一个部队防化旅钱助理员的电话，问可认识能帮部队清理河道的人，挂了电话其就随口问了同事喻志刚。过了两天，喻志刚说他找到一个挖沟的。其将钱助理电话给了喻志刚，后来的事情其就不清楚了。 20.证人钱某证言，证实其系32238部队的助理员，马某2是滁州一个修车厂老板，2019年3月的时候他在给部队修车的时候聊天聊到部队营房附近的小沟堵塞并且在去年的时候造成水漫上来的情况，马某2当时说他可以帮着找人免费清淤。3月下旬的时候，黄部长就让其和马某2联系下，商洽清理河沟的事情。过了几天，马某2带着一两个人到驻地，其中有一个人叫喻志刚是马某2修理厂的工人，根据领导意思其当时把他们带到我们临时停车场西侧一段以及我们营房旁边一带的小沟看了一下，告诉他们这一段小沟需要清理。后来商定由马某2、喻志刚他们负责清理沟里的淤泥，他们把河道清理出来的淤泥自行处理，部队不支付他们报酬。这次见面之后其就去出差了。喻志刚等人采砂地点不在约定的范围之内，其来刑警队之前到现场看了一下，当时指定清理淤泥的地方他都还没有清理，他们挖砂的地方也不在部队的管辖范围之内，当时要求他们清理的位置是临时停车场西侧一段以及营房旁边属于部队一带的小沟，他们现在挖泥沙的地点主要在废弃营房、训练场附近一带，他们现在把沟挖的那么宽、那么深，他们的目的也不是为了清淤，就是为了挖砂、洗砂。侦查人员出具的这份《情况说明》是部队保障部出具的，这上面虽然写了让他们自行处理清理河道产生的泥沙，但是他们挖河道的位置根本就不是部队当时要求清理的位置，喻志刚他们是以帮部队清理淤泥为借口在指定的范围以外采砂，他们的行为与其之前和他们的约定是两回事，这是他们的私自行为。 21.证人雷某证言，证实其系32238部队保障部副部长，喻志刚等人的采砂地点之前没有别人在那里采砂。 22.被告人喻志刚供述，证实其采砂的地点在石坝镇黄寨草场，地图上标注的地名叫野猫洞，当地的老百姓和驻军称这里为风水湾，驻在风水湾的是一个防化旅，一二年前其和这个部队开始有生意上的来往。2019年３月份左右，防化旅又来驻训，给他们修车的时候，一个姓钱的助理对马某2说：“你们可认识清理河道的人，我们这边的水沟淤塞需要清淤，我们不付费用，清理出来的淤泥、砂子你们自己处理”，过了几天之后，钱助理又给马某2打电话说这件事。马某2就问其可有认识采砂的人，其想到了朋友熊学军，熊学军之前采过砂子，有经验。其就把这个情况和熊学军讲过之后，带着熊学军去现场看了一下，熊学军讲：“可以干”，大约在４月20号左右，熊学军就把设备拉到训练场地一处废弃的营房旁边，在上面架洗砂机，从４月24日开始洗砂，一直洗到５月10日下午，５月10日下午机器坏掉了，５月11日、12日修机器没有干活，５月13日继续采砂，５月14日上午采砂，中午的时候就被明光市的矿山执法大队发现并停工了。 用来洗砂的泥砂是是从部队训练场附近水沟里以及水沟边上的地里挖出来的。其和熊学军在洗砂前约定如果能赚到钱，带其分，其占大部分，具体占多少比例没有细谈，因为才开始干不久，就一直没有分账。出售这一块是熊学军负责，卖砂钱大部分是熊学军收的，只有一天晚上其收了4800块钱的卖砂钱。具体走多少车的砂子其在本子上有记录，能卖20多万元的沙子。其采砂没有办理许可证。 本院认为：被告人喻志刚伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已触犯刑律构成非法采矿罪，公诉机关指控成立。被告人喻志刚主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。被告人喻志刚的犯罪行为损害了社会公共利益，应当赔偿130585元的复垦费。对附带民事诉讼原告的其他诉讼请求，本院不予支持。综合考虑被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第（一）项、第十三条之规定判决如下： 一、被告人喻志刚犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金四万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，其刑期自2019年5月16日起至2020年5月15日止。） 二、对违法所得二十六万八千八百七十一元予以追缴，上缴国库； 三、被告人喻志刚赔偿复垦费十三万五百八十五元； 四、驳回附带民事诉讼原告的其他诉讼请求。 如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省滁州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴 睿 人民陪审员  孙忠美 人民陪审员  韩茜玲 二〇一九年十二月九日 书 记 员  左 畅 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。