山西省阳泉市郊区人民法院刑 事 判 决 书（2019）晋0311刑初135号公诉机关阳泉市郊区人民检察院。被告人史某某，男，1986年11月18日出生，汉族，初中文化，群众，户籍所在地山西省阳泉市，住山西省阳泉市。2009年3月3日因犯抢劫罪，被阳泉市郊区人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金八千元。辩护人苏振生，山西硕明律师事务所律师。辩护人王志民，山西硕明律师事务所律师。阳泉市郊区人民检察院以阳郊检二部刑诉[2019]19号起诉书指控被告人史某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年10月23日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2019年11月7日公开开庭审理了本案。阳泉市郊区人民检察院指派检察员王权政出庭支持公诉，被告人史某某及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。阳泉市郊区人民检察院指控，2011年3月，河南富昌建设工程有限公司承揽山西省阳泉荫营煤业有限公司西部进回风井工程，在燕龛村西411工地坑下施工。2012年4月，被告人史某某以房屋受损为由，强行阻止该工地工人下坑作业。后又纠集多名本村人参与围堵411工地，持续多日，致使该工程无法正常施工，造成重大经济损失。针对上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、人身检查笔录、鉴定报告等证据。公诉机关认为被告人史某某作为首要分子，纠集多名村民围堵411工地，情节严重，致使工程无法进行，造成严重损失，其行为触犯刑律，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。现提起公诉，诉请判决。被告人史某某对公诉机关指控的犯罪事实基本无异议，对罪名有异议。辩称自己在2011年3月份、2012年4月份去村委会找过村主任，反映每天晚上有放炮的，自己和村民房屋有损坏的情况，去找过411工地，但是411工地解释是只冲大队不冲着他本人。承认堵坑口四五天的事实，由村委会出面荫营矿赔偿了村里30万元，给他分了400元。其辩护人的辩护意见为：现有证据无法充分、确实证明被告人史某某在本案中的行为构成聚众扰乱社会秩序罪，就算被告人在本案中的行为构成犯罪，也不应将其认定为首要分子，且史某某归案后如实供述自己的行为，主观恶性非常小，认罪态度好，应对其从轻处罚。经审理查明，2011年3月，河南富昌建设工程有限公司承揽山西省阳泉荫营煤业有限公司西部进回风井工程，在燕龛村西411工地坑下施工。2012年4月，被告人史某某以房屋受损为由，强行阻止该工地工人下坑作业。后又纠集多名本村人参与围堵411工地，持续多日，致使该工程无法正常施工，造成重大经济损失。上述事实，有经庭审举证、质证并经本院确认的下列证据证实：（一）书证1）阳泉市公安局郊区分局刑事侦查大队出具的受案登记表，证实2019年6月17日我队接到河底派出所移交案件称，2012年4月12日至4月20日期间，史某某、史礼福等人纠集燕龛村村民20余名分三班，采用抓罐笼、堵门的方式阻止荫营矿燕龛村411工地工人入井工作，扰乱荫营矿411工地正常生产秩序，造成荫营矿411工地施工队直接经济损失30余万元。2）常住人口基本信息，证实被告人史某某及证人个人基本情况。3）被告人前科劣迹调查表，证实被告人史某某在2009年3月3日因犯抢劫罪，被阳泉市郊区人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金八千元。4）人身检查笔录，证实被告人史某某身体正常。5）关于燕龛村村民围堵4风井区井口阻挠职工入井的情况说明，证实河南富昌建设工程有限责任公司阳泉项目部，在2012年4月12日8点左右，其单位场区内来了几辆面包车，从车里下来二十几个燕龛村村民，带头的是一个二十多岁的年轻短发后生，在他的指使下一部分村民到411工地提升立井井口，一部分村民到一楼办公区域，村民围住井口不允许人员入井和生产，致使井下全部停产。经了解是其所施工的巷道由于放炮震裂了燕龛村部分村民的房屋。经与燕龛村村民沟通无果的情况下，带头年轻后生不但不让村民撤出井口，还安排村民三班把守，用面包车堵住大门口，不允许井口上下人，一直持续到4月20日，期间，该公司多次报警并向河底镇镇政府反映，最终无果，直到太原理工大学的鉴定结果出来，在阳泉市燕龛煤炭有限公司生产科科长的解释下，证明其所施工的巷道不会对燕龛村村民的房屋造成影响，不存在在燕龛村村民住房底下到处挖煤的情况，才得以恢复生产，此次事件造成该公司直接经济损失32.64万元，间接经济损失210万元。6）直接经济损失及间接经济损失明细1份，证实河南富昌建设工程有限责任公司阳泉项目部的经济损失情况。7）山西省地质工程勘察院鉴定报告1份，证实燕龛村房屋裂缝与山西省××区爆破振动无关。8）阳泉市公安局郊区分局刑事侦查大队吸毒现场检测报告书，证实对史某某进行尿液检测，结果呈阴性。（二）证人证言1）证人张某证言，证实2012年4月8、9日左右开始至4月20日堵过坑口，最开始是燕龛村的史某某一个人阻止411工地施工的。堵了一天后，史某某、史礼福以及另外一个我叫不上来名字的人一起阻止工人施工，他们堵了两天后，几十个村民分三班从4月12日阻工直到4月20日，他们一共阻工8天。2012年4月初的时候，史某某一个人来到我办公室说：“工地坑下放炮震坏了他的房子，让我们工地对他进行赔偿，”我告诉他说我会向荫营矿反映这个情况，我向荫营煤矿反映了这一情况，2天后，荫营煤矿没有做出处理，史某某就一个人来了411工地井口，用手抓着送工人下坑的罐笼不放，阻止工人下坑施工，他一个人阻止工人下坑一天左右，虽然工人没有办法下坑了，但我们工地也没有人搭理他，后来他感觉一个人阻止施工效果不明显，就又回去发动了史礼福和另外一个人一起来工地找我，他们三个人和我说坑下放炮震坏他们房子了，要想正常施工必须对他们进行赔偿，我说我们已经和荫营矿反映了这个情况，要处理也是荫营矿处理了，我是施工队，不可能给你们赔偿，让他们找荫营矿去处理。他们三个人就去了井口也是抓着罐笼阻止工人下坑施工，阻止了一两天后，在2012年4月12日的时候，他们三个人又在村里发动其他村民一起来阻止工人下坑，他们说他们给来阻止施工的村民开工资，派了小轿车和面包车接送阻工的村民，把村民分三个班轮流把住井口，让工人彻底没有办法下坑工作，刚开始史某某、史礼福以及我叫不上名字的那个人他们三人带头每人带领一个班的村民阻工，村民们有的坐在井口车轨道上，有的用车堵住大门，致使井下全部停产。那个我叫不来名字的人自己开车接送阻工的村民。还用车堵门，而且他还是帮助史某某出谋划策的人，现场的时候，其他阻工村民都听他们三个人的指挥。那个人好像开着橙色的奇瑞QQ车，准确的记不清了，车牌号也记不清了，没有注意谁给阻工的村民送饭、送水。当时我还和带头的史某某、史礼福说井下的其他人可以不下坑，但是瓦斯检查员、电工、排水工必须下井，不然井下会出大事故的，但是他们根本不听，阻止所有人下坑施工。我们没有办法了，只能任凭井下的瓦斯、水涨起来。一直到4月17号至18号左右，经过多次交涉，史某某等村民也害怕井下出事故，才允许瓦斯员、电工、排水员下坑。后来荫营矿派太原理工的专业人员对411工地进行了勘验，并出具了鉴定报告，结果是坑下作业队地面的房子没有影响。后来史某某说鉴定机构是荫营矿自己找的，他对这个鉴定结果不满意，一直阻挡施工到4月20日的时候，在荫营矿和郊区河底镇政府的协调下，史某某他们才带领村民离开411工地，我们才得以恢复生产，后来燕龛村委会自己委托山西省地质工程勘察院进行鉴定，结果还是对地面房屋没有影响。他们堵的是1504风井口，他们主要反应的也是1504巷道放炮的问题。史某某及燕龛村村民阻工时，村民也要骂工人，工人下坑进门的时候，村民对工人进行推搡，不让工人进门下坑，其他的也没有了。张某的辨认笔录，证实张某辨认出11号照片男子就是带头阻止411工地施工的史某某。2）证人任某证言，证实大概5、6年以前，燕龛村闪了家，我们村民堵了在燕龛村的荫营矿411井口，向荫营矿要钱的事情。411井口下面巷道放炮，闪了我们村民的家，我家房屋都裂开了。前年的时候，我重新铲了墙重抹了一下，现在看不出来了。当时我在阳泉住，有一天早上7点40分左右，我去燕龛村煤矿上班的时候，看见411工地大门口那里好多我们村的人，我去了单位才听说是因为411工地放炮把燕龛村村民的房屋闪了，村民去411工地闹事去了。那天中午吃了饭，我来到411工地，看见我们村的两个女的，具体是谁我记不得了，我问她们干什么了，她们告我411工地放炮把村里的房子都闪了，我们单位紧挨着411工地，我也认识411工地的张经理，就去他的办公室问他，411工地放炮闪了我们村的家，他也不管，张经理说这事他管不了，我就走了回单位上班去了。第二天早上下班后，我又来到411工地，看见大概有十几个村民在张经理办公室门口坐着，我记得好像有史某一、郭润果、史道贵、史变林，记不起来有没有人堵坑口。当时有村民提出来要看图纸，张经理拿出图纸来给我们看，他给我们讲411的巷道经过我们村，但是不经过我们村西边的人家，他给我们拿出图纸我们也看不懂，燕龛村有好多人都在燕龛煤矿上班，就有村民提出来叫一些下过坑，能看懂图纸的人下坑看看，到了中午我们村民就先跟都走了。我一个人回到单位找见史存柱、史大虎让他们帮忙，他们两个人答应了。第四天的时候，他们两个人来到411工地看图纸，史大虎看了图纸单位有事就先回去了，史存柱和几个村民、还有村委会安排的人、411工地的工人一起下坑实地看的。下坑看了后，村委会的领导又把涉及到闪了房的村民叫回村委会，告我们不要再去411工地闹事了，以后的事情让我们选出代表来和荫营煤矿交涉。选出了7个代表，有我、史礼福、史某一、史某某、温伟伟、程某、史变林。后来就没有村民再去411工地了，村委会和镇政府要求荫营煤矿聘请鉴定机构进行鉴定。最后鉴定结果，411工地施工放炮和我们村民房屋闪了没有关系。我不知道村委会怎么和荫营煤矿协商的，荫营煤矿赔偿了村委会30万元。没有人叫过我去411工地，其他村民我不知道怎么去的，我没有坐过汽车去411工地。3）证人程某证言，证实荫营煤矿411工地坑下放炮闪了我们村民的房子，我们村的村民去411工地。我去过两次，第一次是我在网通公司上班的时候，去找张经理办理手机以及宽带业务，看见我们村好多村民聚集在411工地，说是工地放炮闪了家了，来要求处理了，我离的远，没有进人群中直接去了张经理办公室，当时只有他一个人在，我问张经理我们村人在工地干什么了，他说是村民把他们工地的井口给堵了，不让工人下井。张经理让我看图纸说411工地下面放炮没有影响我们，我说我也看不懂，我办理了业务就走了。第二次是我经过村委会的时候，看见好多村民都在村委会，要求村委会给解决411闪了家的事情，因为我家也被闪了，我就也进了村委会里面。进去后，村委会干部、党员代表开始推选代表，最后选下史某某、史礼福、史某一、温建伟、史变林、任某以及我7个代表。过了几天，测试放炮的时候，村长史二宝给我打电话，让我去一起去，我们7个代表又去了411工地，和太原下来的专家一起测试放炮。门口碰见史道贵和王喜川，他两个人说他两是村委会派过来的，维护住不要让村民闹事闹得厉害了。我不清楚谁赌411工地井口来。选我们这些代表就是让之前堵井口的村民不要堵了，然后由我们这些代表与荫营矿沟通协商解决村里房屋被闪的事情，以及参与测试放炮。测试放炮的结果是井下放炮对村民房屋没有影响，荫营矿赔了我们钱了，拿房产证去村委会领钱了，按1平米2元领的。荫营矿赔偿后，村委会说过要另外给我们这7个代表分荫营矿赔偿款的百分之十，但具体是多少钱我不清楚，最后一分钱也没有给我们发。4）证人史某一证言，证实我参与过一次411工地闹事，史礼福给我打电话说村里的房子被闪了，让我和他们一起去411工地看看如何处理，去了一共七八个人，有史某某、史礼福、温建伟、史变林、杨二小、其他人我就记不清了。上午十来点的时候，我开大车回来后，把大车放到盂县，别人把我捎到榆林垴，我从榆林垴开自己的旦旦车去的411工地。我们都在411工地院里站的了，我待了十来分钟就走了，走的时候其他人还在了。我只去过一次，过了十来天后史礼福给我打电话说是村里选代表了让我回去，选出代表后和荫营矿去沟通处理。最后选下史礼福、温建伟、史某某、史变林、任某、程某以及我。我们主要负责与荫营矿沟通协商解决村里房屋被闪的事。我当代表后，去过一次荫营矿协商闪了家的事，被选出的代表都去了，最后商量下说是要到太原第三勘测队做鉴定，代表们和荫营矿一起拿的图纸去太原做的鉴定，过了一段时间后，太原才给出了一份报告，但结果不知道。一共做了三次鉴定，一次是去太原鉴定图纸，另一次是在村里水库一带放炮鉴定了，还有一次是去411工地下坑做鉴定。温建伟和史礼福给我打电话让我跟着一起下坑看看，因为我不懂，我就没有去。除了去太原做鉴定那次，其余两次我都没有参与。三次结果我不清楚。听说荫营矿好像以地质灾害损坏土地的名义给了村里30万元。5）证人史某二证言，证实2012年的时候，有人阻止过411工地工人施工，最开始是史某某一个人阻止，后来史礼福、史某一、史变林、任某等人就参与了进来，他们这些人是最积极参与阻止411工地施工闹事的人，再后来参与进来的村民就多了，大概三四十人，这些村民最主要是史某某，主要组织的还有史礼福和史某一。他们堵工地是因为荫营矿411工地风进口把我们燕龛村给闪了，村民房屋都开裂了。实际上，411工地风进口没有闪了村民房屋，他们就是想搞乱村里自己从中得利了，他们编造说411工地闪了村了，411工地在下面乱窜着采煤了，我让他们自己选的代表和燕龛煤矿工人以及荫营煤矿工人一起下井看看，证明411工地没有在地下乱窜采煤，而是按图纸开了两条巷道，这两条巷道是经过村边的，只跨着村里3、4户人家，没有走村中间，而且深度很深，不会影响村里房屋，那伙闹事的人对这一结果不满意，我就又让他们选出来的代表和镇政府包村干部以及我们村干部共同确定有资质的单位对井下放炮是否影响村里房屋进行鉴定，当时是选下太原一家有单位做的鉴定，鉴定费用由荫营矿支付，鉴定结果也是对村里房屋没有影响。村民们在411工地的矿车轨道以及井口附近坐着，不让矿车运行，阻止工人下井工作。我听村里人说，他们还按白天、晚上排着班、轮班倒着围堵井口，阻止施工，不过具体排班我没有见，只是听说。应该是史某某、史礼福、史某一他们给排班的，因为其他村民就是他们组织去的。我听村民说一开始史某某一个人堵得，后来史某某叫了两个人去堵得，再后来史礼福、史某一、史变林、任某参与进来后就一起组织了好几十号村民一起堵了，连续堵了大概有十来天左右，411工地就彻底停产了。村民堵住411工地施工的同时，史某某、史某一、史礼福等人还组织另一部分村民去镇政府、荫营矿上访闹事。我去411工地的时候，看见井口有好几个人坐在轨道以及矿车上堵着不让施工，具体谁堵来我记不清了。在411工地办公室里面还有十几个村民，有史某某、史礼福、史某一、任某等人，还有镇政府领导以及荫营矿领导，后来我就和史某某、史礼福他们说，让他们派代表和荫营矿的人以及再找燕龛煤矿的人一起下井，看看究竟有没有乱窜着采煤，查看了一下，没有乱窜着采煤，只有两条巷道，史某某、史礼福、史某一他们不认这个结果，说可能是411工地的人事先将井下的巷道封死喷浆了，所以他们下去就看不出乱窜采煤的情况。当时我们和荫营矿说虽然鉴定结果没有影响，但是为了安抚村里闹事的村民，适当补偿一下，让他们以后不再闹事堵井口最后商定补偿30万元，但是不以震坏房屋的理由，当时以什么理由来我记不清了。最后给村里所有村民按房屋平米分了一部分，村委会留了一部分，闹事那伙人说不是他们来要不回这钱来，他们有功了，应该给他们另外分点钱。当时定下3万元，给他们所有参与堵411工地以及上访闹事的人分。统计名单回来后，我安排将名单公示，结果好多参与人员反映那几个代表的出勤太多，不是实际的，这3万元就一直没有发下去。我不清楚他们有没有去镇政府闹事，我知道他们三四十号人去市政府聚集上访了，后来市政府给荫营矿打电话，荫营矿将他们接回荫营矿，他们又在荫营矿上访聚集闹事，镇政府又和我一起去荫营矿把他们接回来，镇政府葛占斌还给他们报销饭钱什么的了。去镇政府和荫营矿的有史某一、史礼福、任某、史某某、史变林。参与堵411工地、上访闹事以及鉴定的代表中，记不清有没有温建伟了。史某某、史礼福、史某一等人在村委会也聚集并闹事了。6）证人李某一证言，证实史某某在2011年至2012年左右一天中午，在燕龛村史某某家中殴打史建平了，我知道我们村村民围堵411工地的事情，我去过2、3次，一开始是史某某去堵来，说是411工地闪了老百姓的家，结果人家不管他，他就回去找村委会，村委会也不管。他就和周围邻居们看看有没有闪了家，如果有的话就和他一起去411工地，让411工地给解决，人多的时候有上百号人，真正参与堵411工地的人就是20来人，这20来人是一天分三班倒，基本上每天都去堵411工地，堵了大概十几天。史某某、史礼福、温建伟三个人给排班的，每个人都带一个班，他们三个人都买水，史某某买水那次，我坐他的旦旦车和他一起给堵411工地的那些人送进去的。我看见的就是一些老婆婆老头头们在井口周边坐着，具体也没有了。史某某的旦旦车、温建伟的汽车都要拉堵井口的村民了，史礼福好像也有车，具体记不清了。荫营矿赔了钱以后，选出来代表和村委会说，荫营矿赔钱是他们堵411工地的功劳，应该给主要人开工资，他们轮班守着井口了，耗得厉害了，一个人一个班给开50元，主要堵411工地的这20来人将自己堵411井口的出勤情况报回了村委会，村委会应该是给他们开工资了。参与堵411工地的主要有史某某、史礼福、温建伟、程某等其他人我叫不上来名字。7）证人史某三证言，证实2012年期间我村村民阻挡411工地工人下坑工作，村民说黑夜睡下能听到地下放炮了，影响他们的房子。阻挡工地的人有史某某、史礼福其他人不记得了。当时荫营矿聘请了专业勘探人员对坑下巷道进行了探测，认为坑下作业未对地面上房屋造成影响，只有几条巷道通过村里，最后河底镇政府、燕龛村委会和荫营矿三方协商后，荫营矿以“新农村建设”向燕龛村委会拨付了30万元专项费用；2012年，燕龛村村民阻碍荫营矿411工地施工，刚开始史某某、史礼福还有一两个人先在工地阻碍施工，后来史某某、史礼福等人召集了最少二三十个村民集体去工地阻工。我听说他们是坐在坑口，不让工人下坑施工，后期召集二三十村民，就轮流白天晚上倒班在坑口，也是不让工人下坑，阻工期间，工人就不能下坑，一直到停工，411工地是荫营矿的一个通风坑口，阻碍施工最少也有一个礼拜，具体情况我不太了解。肯定是史某某和史礼福他们安排的轮流值班，人是他们召集的，工地负责人找史某二（村书记）、赵某（副书记）反映了。8）证人李某二证言，证实2012年4月12日郊区荫营煤矿411风井（燕龛风井）被人阻工了。当时带头阻止施工的，不知道名字，可以认出来，那个年轻人一直在指挥其他村民，而且说话声音也比较大，村民都听他的。燕龛的人说我们在井下施工造成了他们的房屋产生裂缝了，所以阻止施工了。那个年轻人，开着一辆面包车带着二十来人来到施工现场后，把车停在大门口，他让人分成了两部分，一部分由他带着去办公室，一部分拦住井口的门，不让我们下井，持续了七八天。阻工的时候有人在井下工作，他们允许工人上来，不允许下井，井内一直连续七八天没有人施工，井下的瓦斯与水必须每天得有人进行排放，所以十分危险。没有发生矛盾，只是相互推扯了几下。阻工期间，燕龛村民一直在，只是后来人不是那么多了，但是每天都有人在施工现场看着我们，阻止我们下井施工。燕龛风井施工对燕龛村民的房屋没有造成实际损害，当时还请了相关的部门进行鉴定，鉴定显示我们施工不会对燕龛村民的房屋造成影响。9）证人王某证言，证实2012年4月份左右，411工地被燕盒村村民围堵，当时围堵411工地的都是燕拿村村民，至少有十几号人，但是我都不认识，有男有女，现在我也记不清他们的长相。是谁组织的不清楚，他们站在风井口、站在矿车上、站在矿车铁轨中间不让工人下井。开始他们是白天、晚上倒班围堵，不让所有工人下井工作，具体倒几个班我也记不清了，有人给围堵的村民送水送饭。有段时间围堵的时候，围堵的村民还在411工地食堂吃过几天的饭。具体谁送水送饭我记不清了。围堵411工地的村民应该是有车了，村民准确围堵了多长时间记不清了，我当时有笔记本，登记着是2012年4月6日有人来闹事，不能下井，中班停产。2012年4月16日，又来人闹事。2012年4月23日，燕龛来人闹事堵井口。我登记这三次并不是指只有这三天有人堵井口，而是这三天是人多闹得比较凶的，不仅堵了井口，还来工地办公室找411工地领导以及我们荫营矿驻工地的负责人。中间有段时间他们连续围堵了一周左右，后来是断断续续的围堵，开始围堵的时候不让所有工人下井，后来允许部分工人下井，但是不让放炮生产。我代表荫营矿去村民家中查看过，有部分村民家中有裂缝，但是裂缝一看都不是新的，不可能是井下施工震了的房屋。2012年4月26日荫营矿和河底镇政府以及燕龛村村民三方在河底镇政府开了一个协商会议，商议下一步进行勘验鉴定，荫营矿让相关机构做过鉴定，我没有再参与了，之后的情况我就不清楚了。在围堵井口之前，燕龛村村民找过411工地施工方的河南富昌公司负责人张某，张某就这一问题也找过我，村民没有直接找我，村民围堵411工地肯定是有损失的，荫营矿是按井下掘进进度支付富昌公司工程款了，村民围堵了411后，影响了井下的进度，富昌公司工人没有办法干活但还得给工人开工资。具体损失多大我就不清楚了。现在我辨认不出来给你围堵411工地村民的长相了。10）证人杨某证言，证实我知道燕龛村村民围堵411工地的事情，我没有去过现场，后期与荫营矿交涉、鉴定、处理是我负责的。411工地被围堵多长时间我记不清了，我是后期才接手的，我接手的时候，老百姓已经不再围堵411工地了。我听说主要组织参与围堵的人有史某某、史礼福，好像还有史某一，他们也是村民代表，代表村民和荫营矿处理此事。围堵411工地应该是对411工地有影响的，我接手后，提出由围堵411工地及上访的村民寻找鉴定机构对411工地地下放炮对地面上建筑是否产生影响进行鉴定。具体鉴定费用由荫营矿承担。我当时让他们找省内最权威、有资质的鉴定机构进行鉴定，他们就找下鉴定机构，当时由围堵411工地及上访的那些人、燕龛矿的技术人员、镇政府的工作人员、荫营矿的工作人员共同下井参与进行的鉴定，我也下井来，鉴定结果对地面建筑没有影响，但是老百姓也确实能听见地下放炮了，有些老百姓的家确实也有裂缝，所以最后在村委会、镇政府、荫营矿共同协商下，荫营矿补偿了村里30万元，当时签补偿协议的时候，我在场，我也签了字的。这30是燕龛村村委会制定的分配方案给分配的，具体如何分配我记不清了。我记得分配方案中包括参与鉴定人员的误工补助以及上访的村民，另外发放误工补助以及车费、饭费等，具体发了没有，发了多少我记不清了。11）证人赵某证言，证实围堵411工地的事情我知道，我没有去过工地现场，我当时主要分管的是党建工作，围堵了多长时间我不知道，围堵411工地的史礼福、史某某去村委会找过史某二，听说围堵411工地的主要也是他们，是因411工地井下放炮，把他们的家给闪了，也有闪了的家。后来还做过鉴定，但是鉴定结果是什么我不清楚，荫营矿一直说对村里房屋没有影响，荫营矿补偿了村里30万元，这30万元给411工地巷道经过的人家按平米数进行了补偿，具体多少钱我记不清了。当时围堵411工地的人要求村委会按照他们围堵411工地的出勤情况进行另外的补偿，他们还给村委会提供了具体围堵工地人员的出勤名单，但是村主任史某二说必须全部核实清楚才行，不然怕村里其他村村民有意见，后来一直没有给他们进行另外的补偿。名单是谁提供的我不知道，应该是给了史存海了，名单我也没有见过，后来他办公室的门被撬开了，名单在什么地方，他也不清楚了。（三）被告人供述与辩解被告人史某某的供述，证实2012年夏天左右，因为411工地井下放炮挖煤了，声音大，震坏我家的房子。一开始是我一个人去堵的，有一部分是我回村里后我告诉他们过去一起堵411工地的，还有一部分是我堵411工地的事情，人传人传开后，自己去了411工地和我们一起堵的，大概有100多人都去堵的。我告诉了史礼福以及我的邻居史宝财，后来史礼福又告了人多了，温建伟好像是史礼福告诉去的，具体还告谁去来，我也记不清了。其中我和史礼福、温建伟三个男的以及史小果、史变林、史卯生老婆以及另外一个我叫不上来名字的女的，共7个人是村民选出来的代表。堵工地以及和411工地商谈如何处理都是我们7个人为代表的。一开始我一个人的时候，自己从家里搬了一个板凳，然后坐在411工地井口那里，不让工人们干活，后来工人们就没有办法干活了。过了一会，荫营矿的工作人员来了，把我叫到办公室说来堵工地的就我一个人，给我点儿钱解决算了，让我不要和别人说。我说我可不敢，燕龛村的老百姓还骂死我了。我感觉我一个人堵不行，回了村里盘就生诉史礼福、史宝财等人说411工地下面放炮震了家了，我去堵411工地了，人多点荫营矿才能给解决问题，谁愿意去了就一起去，后来他们也相互转告村民，第二天我们去堵411工地的人就多了。我没有用手抓住井口罐笼不让工人下井。人多了就是村民都在井口那里坐着，井口的矿车就没有办法将工人送到井下，我们不是所有村民同时都在井口那里坐着，而是一天分白班、夜班两班倒。早班是早上8时30分至晚上20时左右，晚班是晚上20时至早上8时30分。当时堵411工地的村民在411工地集中起来后。是史礼福提议分班倒的，他问村民们谁愿意白天来堵，愿意白天来的举手，剩下的就黑夜来，然后就这样就将村民们分开两个班了，人数也不是每天都固定，有人有事也就不来了，有车接送村民，一开始是温建伟的一辆橘色QQ汽车，以及打村里两个跑出租车人的车（史永亮和五小），后来堵了一段时间后，我感觉没有车不方便，就自己花了2000元购买了一辆没有手续的旦旦车，用这辆车接送村民，晚班堵411工地的村民就在旦旦车里休息，打车接送村民的钱是我、史礼福、温建伟三个代表付了，围堵411工地的村民的饮食，有时是村民自己送饭，有时是从村里永亮小卖铺购买，我们7个代表负责给堵工地的村民购买吃的以及水，谁去买东西谁负责掏钱，其他人买的时候都付了钱了，只有史礼福是记账了，现在还没有给人家小卖铺算了钱，打车接送村民的钱，史礼福也没有给人家算了账了。给堵411工地的村民购买饮食以及打车总共花了300至400元左右，我个人掏钱的大概是80元左右，具体记不清了，我们7个代表商量下打车钱由我和史礼福、温建伟三个人出，吃喝由我们7个人共同出，但不是总账平摊，谁用车买吃喝就由谁出钱，我们当时是轮流的，今天你，明天他这样轮流着了。我一个人堵411工地是下午堵了一会儿，后来我们人多了堵了大概4、5天左右。具体我也记不清了，时间过去太久了，我们围堵411工地的时候，一开始就让瓦斯员、电工等井下岗位重要的人下井了，不能让井下出事。荫营矿以及411工地的人是有和我们商量解决的办法了，我们7个代表和荫营矿的领导商量过两次，我们要求荫营矿给我们解决井下放炮震家的问题了，荫营矿领导说他们不对我们，他们是和村委会的领导商量如何解决了，商量了两次也没有说下长短，我们村民就又找村长史二宝，让他给我们出面解决这一问题，荫营矿也说让我们先不要堵工地，他们和村委会协商解决，最后荫营矿和村里协商赔偿了村里30万元，村里给我们全村村民按房屋面积将钱分了。我一个人没有找过411工地负责人商量解决放炮震坏房屋问题，我和史礼福、温建伟三个人没有找过411工地负责人商量解决放炮震坏房屋问题，要找也是我们7个代表一起找的。我一个人堵了之后的第二天就有好多村民都去堵了，其中也有史礼福和温建伟。针对放炮是否影响房屋做过鉴定，结果没有告诉我们，村委会知道，反正是给了30万元了，商量赔偿30万元的时候，我没有在场，是村委会出面和荫营矿商量的。一开始荫营矿说井下放炮对我们没有影响，我们都说不可能，后来荫营矿找人做了鉴定，鉴定结果还是没有影响，我们不承认这一鉴定结果，荫营矿和村里共同又找有资格的人做了第二次鉴定，鉴定结果我听村民代表说是是对房屋有影响了，后来才给赔了钱，具体结果荫营矿没有和我们说过，我也没有见过。围堵411工地时，我没有在村委会任职，是普通村民，我家房屋被放炮震裂了，我家房屋就在巷道上面，具体几号巷道记不清了。和荫营矿要回30万元，村委会没有给我们7个人另外发钱，我们出的打车买吃喝的钱都自己贴了。买的那辆旦旦车很早前就卖了废铁了，我们堵了411工地后，411工人报过警，报过几次不知道。温建伟将自己的QQ车开进411工地里面，被411工地工人锁住大门不让车出来了，我和温建伟报了警。还有一次，411工地嫌我们堵了工地，准备打我呀，我还报了警，但是他们没有打我。报警时，应该是堵工地期间，我们不是一直持续堵，是断断续续堵来，堵几天，荫营矿说给解决呀，我们就先撤回去了，等几天还不给处理，我们就又上去堵去了。本院认为，2012年4月，被告人史某某积极组织策划阻止河南富昌建设工程有限公司承揽的山西省阳泉荫营煤业有限公司西部进回风井在燕龛村西411工地坑下施工工程，使该工地工作无法进行，造成严重的损失（直接和间接），其行为妨害社会管理秩序，已构成聚众扰乱社会秩序罪，且被告人系首要分子，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人史某某2009年因犯抢劫罪，被本院判处有期徒刑三年，五年内又犯可能判处有期徒刑以上刑罚的，是累犯，应从重处罚。其辩护人所述的在案证据不足以证明被告人史某某构成犯罪，即使构成犯罪也不能认定其是首要分子的辩护意见，与本案查明的事实不符，故其辩护意见不成立，本院不予采纳，综合全案事实与证据，根据被告人犯罪的事实、性质、情节、犯罪后果、社会危害程度，结合其认罪态度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第六十一条、六十五条之规定，判决如下；被告人史某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年六个月［刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月22日起至2022年12月21日止］。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省阳泉市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本十份。审 判 长  刘 伟人民陪审员  靳燕红人民陪审员  刘志红二〇一九年十二月二十三日书 记 员  魏彤彤