湖南省邵阳市北塔区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）湘0511刑初46号 附带民事诉讼原告人杨某，男，1986年10月13日出生于湖南省邵阳县，汉族，住湖南省邵阳县，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人孙某1，男，1956年7月17日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市北塔区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人陈某，男，1969年2月2日出生于湖南省新邵县，汉族，住湖南省新邵县，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人唐某，女，1970年10月18日出生于湖南省新邵县，汉族，住湖南省新邵县，系附带民事诉讼原告人陈某之妻，也是本案劳动者。 附带民事诉讼原告人李某，男，1977年9月19日出生于湖南省新邵县，汉族，住湖南省新邵县，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人罗某1，男，1972年8月8日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市北塔区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人孙某2，男，1962年10月17日出生于湖南省新邵县，汉族，住湖南省新邵县，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人罗某2，男，1968年10月23日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市北塔区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人蔡某1，男，1973年3月29日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市北塔区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人戴某，男，1963年5月24日出生于湖南省隆回县，汉族，住湖南省隆回县，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人刘某1，男，1973年5月14日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市北塔区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人王某1，男，1965年12月8日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市北塔区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人朱某1，男，1966年9月28日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市双清区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人禹某，男，1978年3月29日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市双清区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人周某1，男，1978年8月27日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市双清区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人蔡某2，男，1969年12月15日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市北塔区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人曾某1，男，1963年9月26日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市北塔区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人王某2，男，1962年12月24日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市大祥区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人周某2，男，1962年9月23日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市北塔区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人谢某，男，1989年11月6日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市北塔区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人熊某，男，1971年3月18日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市北塔区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人孙某3，男，1969年6月15日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市北塔区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人刘某2，男，1982年3月29日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市北塔区，系本案劳动者。 附带民事诉讼原告人朱某2，男，1970年11月10日出生于湖南省邵阳市，汉族，住邵阳市双清区，系本案劳动者。 上述24名附带民事诉讼原告人共同推选的诉讼代表人杨某，男，1986年10月13日出生于湖南省邵阳县，汉族，住湖南省邵阳县，系本案劳动者。 公诉机关湖南省邵阳市北塔区人民检察院。 被告单位邵阳市东汉投资管理工程有限公司，住所地湖南省邵阳市北塔区蔡锷路186号B1栋2号门面。 诉讼代表人伍僖，该公司法定代表人。 辩护人肖望平，湖南谐正律师事务所律师。 被告人伍僖，女，1975年5月4日出生于湖南省邵阳市，汉族，大专文化，邵阳市东汉投资管理工程有限公司法定代表人、邵阳市公园管理所园林绿化高级工（事业单位工勤三级），户籍所在地湖南省长沙市天心区，现住湖南省邵阳市大祥区。因涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪于2019年1月24日被取保候审，同年8月19日被本院取保候审。 指定辩护人金永桥，湖南天戟律师事务所律师。 湖南省邵阳市北塔区人民检察院以北塔检刑诉〔2019〕2号起诉书指控被告单位邵阳市东汉投资管理工程有限公司及被告人伍僖犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年8月9日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人杨某、孙某1、陈某、唐某、李某、罗某1、孙某2、罗某2、蔡某1、戴某、刘某1、王某1、朱某1、禹某、周某1、蔡某2、曾某1、王某2、周某2、谢某、熊某、孙某3、刘某2、朱某2等24人向本院提起附带民事诉讼。其间，湖南省邵阳市北塔区人民检察院建议本案延期审理一次。本院依法组成合议庭，于2019年10月17日适用普通程序公开开庭进行了合并审理。湖南省邵阳市北塔区人民检察院指派检察员凌洁出庭支持公诉。24名附带民事诉讼原告人共同推选的诉讼代表人杨某，被告单位邵阳市东汉投资管理工程有限公司的诉讼代表人伍僖及辩护人肖望平，被告人伍僖及辩护人金永桥到庭参加了诉讼。现已审理终结。 湖南省邵阳市北塔区人民检察院指控：被告单位邵阳市东汉投资管理工程有限公司（以下简称东汉公司）系崔某于2012年7月24日注册成立的自然人独资有限责任公司，法定代表人为崔某，但实际控制人为熊某（另案处理）。2018年2月12日，崔某、熊某与被告人伍僖签订《股权转让协议》，崔某以3000万元的价格将其在东汉公司的全部股权及资产转让给伍僖，并在未进行公司财务清算的情况下，于次日办理了工商变更登记手续，法定代表人变更为伍僖。从2016年8月3日开始，东汉公司与孙某1、李某、戴某等人签订北塔区万桥工业园区3-13Ｂ标准化厂房项目承包施工合同书，按工种将劳务直接分包给各自然人，再由各自然人雇用民工进行施工，后未结清民工工资。自2018年7月起，邵阳市劳动监察局开始接到反映东汉公司拖欠民工工资的投诉，并于2018年8月6日及11月21日两次下达《劳动保障监察限期改正指令书》，责令东汉公司限期足额支付工资，并告知了伍僖。鉴于东汉公司未在限期内支付工资，邵阳市人力资源和社会保障局（以下简称邵阳市人社局）将该案移送公安机关。邵阳市公安局北塔分局受案后分别约谈了伍僖和熊某，核实东汉公司共拖欠民工工资2832107元，案发后至今未支付。 为证明上述指控，公诉机关向法庭提供了被告人伍僖及同案人熊某的供述、证人崔某等人的证言、相关书证等证据。公诉机关认为，被告单位东汉公司及被告人伍僖有能力支付而不支付劳动者的报酬，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，应以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。诉至本院，要求依法判处。 24名附带民事诉讼原告人诉称，被告单位东汉公司拖欠农民工工资共计2832107元，请求判令东汉公司立即支付工资2832107元。 24名附带民事诉讼原告人推选的诉讼代表人杨某提出如下意见：（1）东汉公司的资产足以支付拖欠的民工工资，但一直拒不支付。（2）公安机关组织核算的工资真实准确。 被告单位东汉公司的辩护人肖望平提出如下辩护意见：（1）崔某、熊某任法定代表人或实际控制公司期间拖欠了本案民工工资，应由崔某和熊某承担刑事及民事责任。（2）伍僖自始至终没有实际控制公司，只是名义上的法定代表人，不应承担刑事责任。（3）同意司法机关拍卖处置公司资产，以偿还民工工资。（4）公安机关核实的拖欠工资金额不准确，应由专业机关进行核实。 被告人伍僖对公诉机关指控的主要事实没有异议，辩称其不构成犯罪，理由如下：（1）崔某、熊某任法定代表人或实际控制公司期间拖欠了本案民工工资，都是在伍僖任法定代表人以前拖欠的。（2）因崔某、熊某未按时向伍僖归还3000万元借款，伍僖才从崔某处受让了东汉公司的全部股权并担任法定代表人。（3）伍僖担任法定代表人后，熊某、崔某拒不进行财务清算及移交财务资料、合同章等，以致伍僖一直未能实际控制公司。（4）伍僖在担任法定代表人后让亲属代为支付过150万元民工工资，后发现公司银行账户已经没有资金。（5）伍僖积极配合公安及司法机关工作，主动提交了公司的不动产权证书，愿意配合司法机关拍卖公司不动产以偿还民工工资。（6）公安机关核实的拖欠工资金额不准确。 被告人伍僖的辩护人金永桥提出如下辩护意见：（1）因熊某、崔某拒不进行财务清算及移交财务资料、合同章等，导致伍僖一直不能实际控制公司。（2）不是伍僖任职期间拖欠的民工工资，不应追究伍僖的刑事责任。（3）熊某和崔某任职期间拖欠本案民工工资，且在收到伍僖所借的3000万元后仍不支付民工工资，应追究熊某和崔某的刑事责任。 经审理查明：被告单位东汉公司系崔某于2012年7月24日注册成立的自然人独资有限责任公司，法定代表人为崔某，但实际控制人是熊某（另案处理）。2015年10月左右，东汉公司投资的邵阳市北塔区万桥工业园区3-13Ｂ标准化厂房项目（以下简称3-13Ｂ厂房项目）动工。2016年8月3日起，东汉公司与孙某1、李某、戴某等自然人直接签订承包施工合同书，按工种将劳务直接分包给各自然人，再由各自然人组织民工进行施工，后未结清民工工资。 2017年9月29日，被告人伍僖与东汉公司签订协议，伍僖借给东汉公司3000万元用于资金周转，借款期限为两个半月，借款担保人为熊某。次日，崔某与伍僖办理股权出质设立登记，崔某将其在东汉公司所持100%股权质押给伍僖，用于担保债权。在股权质押前后，崔某将东汉公司的公章、财务章等多个印章交给伍僖保管，此后崔某等人盖章需要经过伍僖同意。因东汉公司及担保人熊某未及时向伍僖归还3000万元借款，崔某与伍僖于2018年2月12日签订股权转让协议，崔某同意以3000万元的价格将其在东汉公司持有的全部股权及资产转让给伍僖，约定在签署双方认可的公司财务清单后，签订该协议并办理相关工商变更登记，东汉公司及崔某所欠伍僖的3000万元借款视为还清；还约定在签订该协议后对东汉公司所有资产及债权债务进行清算，并签订书面结算清单或协议，双方认可范围内的公司合法债务由伍僖承担责任。股权转让生效后，伍僖取得股东地位，并履行股东权利和义务。2018年2月13日，经工商变更登记，崔某将其在东汉公司的100%股份转让给伍僖，并由伍僖担任法定代表人。此后，崔某、熊某与伍僖发生纠纷，后一直未进行公司财务清算，也未向伍僖移交公司财务资料等。2018年2月14日，伍僖的亲属谢某甲向东汉公司的银行账户转入150万元，同日全部支付给了部分民工等人。 2018年7月起，邵阳市劳动监察局开始接到民工反映东汉公司拖欠民工工资的投诉，并于2018年8月6日决定劳动保障监察立案。同日，邵阳市人社局下达《劳动保障监察限期改正指令书》，要求东汉公司在两个工作日内足额支付拖欠的民工工资，但该公司未在规定的期限内支付。2018年8月9日，邵阳市人社局将东汉公司涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪线索移送公安机关处理。2018年11月21日，邵阳市人社局再次下达《劳动保障监察限期改正指令书》，要求东汉公司在两个工作日内足额支付拖欠的民工工资，并于11月26日送达给伍僖，但该公司仍然未在规定的期限内支付。邵阳市公安局北塔分局受案后，分别约谈了伍僖和熊某，并组织各班组、部分民工与崔某、熊某、东汉公司员工等人对拖欠金额进行核实，确认东汉公司共拖欠曾某甲、孙某1、陈某等班组或个人劳动报酬共计2832107元，案发后一直未支付。 另查明，东汉公司系北塔区中山路1号地的国有建设用地使用权权利人，面积为6666.67平方米，系单独所有，截至2018年11月19日无查封、无抵押。东汉公司系北塔区中山路6号地块的国有建设用地使用权权利人，面积为7187.8平方米，系单独所有。 东汉公司拖欠附带民事诉讼原告人杨某、孙某1、陈某、唐某、李某、罗某1、孙某2、罗某2、蔡某1、戴某、刘某1、王某1、朱某1、禹某、周某1、蔡某2、曾某1、王某2、周某2、谢某、熊某、孙某3、刘某2、朱某2等班组或个人的劳动报酬共计2832107元，案发后一直未支付。 上述事实，有经庭审质证、本院认证的下列证据证明： 1．协议书 证明2017年9月29日，伍僖与东汉公司、熊某签订协议，伍僖借给东汉公司3000万元用于资金周转，借款期限为两个半月，东汉公司法定代表人崔某和借款担保人熊某均在协议上签字。三方约定将熊某在邵阳市湘瓷竹木建材批发大市场有限公司（以下简称湘瓷大市场）所持35%股权以1元的价格转让给伍僖或代理人，在办理股权变更登记前同意将崔某在湘瓷大市场所持60%股权和东汉公司所持90%股权进行公证质押。 2．股权出质设立登记审核表、受理通知书、股权出质登记申请书、股权出质登记基本信息、股权质押合同等公司股权出质设立登记资料 证明2017年9月30日，伍僖与东汉公司签订股权质押合同，双方约定将东汉公司90%股权质押给伍僖，用于担保伍僖对东汉公司享有的3000万元债权，东汉公司同意办理股权出质登记，并约定将公司公章、合同章、财务章移交给伍僖保管。东汉公司法定代表人崔某在股权质押合同上签字。同日，崔某与伍僖在工商行政管理部门办理股权出质设立登记，出质人崔某将其在东汉公司所持100%股权质押给质权人伍僖，用于担保450万元的债权。 3．东汉公司（自然人独资）股权转让协议 证明2018年2月12日，崔某与伍僖签订股权转让协议，熊某作为见证方在协议上签字。协议约定，因东汉公司、崔某、熊某未及时向伍僖归还3000万元借款，崔某同意以3000万元的价格将其在东汉公司持有的全部股权及资产转让给伍僖，在签署双方认可的公司财务清单后，签订该协议并办理相关工商变更登记，东汉公司及崔某所欠伍僖的3000万元借款视为还清。协议还约定在签订该协议后对东汉公司所有资产及债权、债务进行清算，并签订书面结算清单或协议，双方认可范围内的公司合法债务由伍僖承担责任。股权转让生效后，若发现属转让前，书面结算清单或协议以外的公司债务或崔某个人债务，应由崔某负责偿还。股权转让生效后，伍僖取得股东地位，并履行股东权利和义务。 4．准予变更登记通知书、公司登记（备案）申请书、法定代表人信息、股东出资情况、股东身份证明、股东决定、公司章程、公司股东股份转让协议等公司变更登记资料 证明2018年2月8日，崔某与伍僖签署《公司股东股份转让协议》，崔某将其在东汉公司的全部股份转让给伍僖。2018年2月13日，经工商行政管理部门变更登记，崔某将其在东汉公司的100%股份转让给伍僖，并由伍僖担任法定代表人。 5．东汉公司银行账户交易详单 证明2016年6月20日至2018年2月14日，东汉公司在中国建设银行所开银行账户的交易详情。2018年2月13日，东汉公司银行账户余额为694.53元。次日，谢某甲账户向东汉公司账户转入150万元，同日该款全部转出至陈某、罗某2、戴某、罗某1等20余人的账户，此后账户余额仅剩171.53元。 6．劳动保障监察立案审批表、劳动保障监察询问通知书、劳动保障监察案件限期改正报批表、劳动保障监察限期改正指令书、劳动保障监察送达回执、涉嫌犯罪案件移送报批表 证明3-13B厂房项目民工因被拖欠工资向邵阳市劳动监察局投诉，该局调查后发现东汉公司违法将劳务分包给不具备用工主体资格的自然人，应承担支付工资的主体责任，于2018年8月6日决定劳动保障监察立案。邵阳市人社局于2018年8月6日下达《劳动保障监察限期改正指令书》，要求东汉公司在两个工作日内足额支付拖欠的民工工资，但该公司未在规定的期限内支付。2018年8月9日，邵阳市人社局将东汉公司涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪线索移送公安机关。 7．劳动保障监察投诉登记表、劳动保障监察调查（询问）笔录、投诉申请表、劳动者集体投诉事项推举代表书、拖欠工资明细表、结总账工资费、身份证复印件、参加工伤保险证明、各班组承包施工合同书、工资结账单、项目工程验收及结算单、各班组投诉金额汇总表、工资核实资料、东汉公司拖欠民工工资案核实总表 证明东汉公司按工种将劳务直接分包给不具备用工主体资格的自然人，并与自然人签订了承包施工合同书，由各承包人组织民工在3-13Ｂ厂房项目施工。东汉公司为刘某2、周某2、孙某3、曾某1、王某2等人购买了工伤保险。因东汉公司拖欠各班组或个人的工资，各班组集体推举代表或民工个人直接向邵阳市劳动监察局投诉东汉公司等情况。邵阳市公安局北塔分局组织各班组、部分民工与崔某、熊某、东汉公司员工等人进行核实，确认东汉公司拖欠各班组或个人工资的具体金额，共计2832107元。 8．东汉公司营业执照、身份证、建筑工程施工许可证及邵阳市市场监督管理局出具的说明 证明2018年1月15日，邵阳市经济开发区管理委员会向东汉公司补发建筑工程施工许可证，许可其作为3-13B厂房项目的建设单位，许可北塔区新城建筑工程有限公司为施工单位。2018年2月13日，东汉公司的法定代表人变更为伍僖。伍僖已达刑事责任年龄。 9．劳动保障监察调查（询问）笔录 证明2018年7月31日，邵阳市劳动监察局对东汉公司法定代表人伍僖进行了（调查）询问，要求该公司立即支付拖欠的民工工资并向该局移送财务资料。伍僖以公司原法定代表人崔某未与其进行财物清算为由未提交财务资料，辩称应由崔某支付民工工资。 10．证人曾某2的证言 证明东汉公司投资的3-13Ｂ厂房项目于2015年10月左右动工，曾某甲、孙某1、陈某等11个班组在项目做事，但公司拖欠上述班组的工资一直未付清。 11．证人崔某的证言 证明2017年9月28日左右，崔某、熊某因故将东汉公司的公章、财务章等交给了伍僖一方，盖章需要经过伍僖同意。在2018年2月13日东汉公司过户给伍僖之前，公司存在资金缺口，在过户后收到了谢某甲（伍僖之夫兄）转账的150万元，用于发放民工工资。崔某与伍僖在公司过户后未签署公司财务清算清单。 12．同案人熊某的供述 证明2018年2月13日，熊某实际控制的东汉公司被转让至伍僖名下，因双方就股权转让等事项存在纠纷，故未进行财务清算及移交财务资料。东汉公司拖欠3-13B厂房项目民工工资属实，熊某与伍僖分别控制公司期间均未付清拖欠的民工工资。 13．被告人伍僖的供述 证明崔某任东汉公司法定代表人期间，拖欠3-13Ｂ厂房项目民工工资。2017年9月，伍僖与东汉公司、熊某签订协议，伍僖借给东汉公司3000万元用于资金周转，并以东汉公司的股权质押担保。在办理股权质押前后，崔某将东汉公司的公章、财务章、合同章等6个印章移交给了伍僖，但伍僖后来发现收到的不是东汉公司的合同章，合同章仍由崔某掌握。因东汉公司与熊某未按时归还借款，崔某于2018年2月13日将东汉公司的全部股份转让给伍僖，并由伍僖担任法定代表人，但崔某、熊某一直未移交公司财务资料及进行财务清算，且未移交公司合同章。在接手公司时，伍僖让亲属谢某甲（伍僖丈夫之兄）支付了东汉公司民工工资150万元。伍僖先后两次收到了《劳动保障监察限期改正指令书》，其中2018年11月21日的指令书伍僖于11月26日签收，公司暂无力支付拖欠的工资，但愿意配合司法机关拍卖公司资产，以支付民工的工资。伍僖在邵阳市不动产登记中心查询到，东汉公司在北塔区湘商产业园的房产、国有土地使用权有不动产证，且大部分都没有被查封、扣押。 14．不动产单元档案查档证明、不动产权证书 证明2018年11月19日，经在邵阳市不动产登记中心查询，东汉公司系北塔区中山路1号地的国有建设用地使用权权利人，面积6666.67平方米，系单独所有，无查封、无抵押。东汉公司系北塔区中山路6号地块的国有建设用地使用权权利人，面积7187.8平方米，系单独所有。 本院认为，被告单位邵阳市东汉投资管理工程有限公司违法将工程分包给不具备用工主体资格的个人，有能力支付而拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。被告人伍僖作为邵阳市东汉投资管理工程有限公司直接负责的主管人员，系该自然人独资有限责任公司唯一股东及法定代表人，决定并直接实施了上述行为，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认。 辩方提出熊某、崔某实际控制或担任法定代表人期间拖欠了本案民工工资，应由崔某和熊某承担民事及刑事责任的意见。经查，公诉机关未向本院指控熊某、崔某构成拒不支付劳动报酬罪，且侦查机关已将熊某涉嫌拒不支付劳动报酬罪的犯罪线索及证据移送其他机关另案处理，因此熊某是否构成该罪应由其他机关结合证据依法认定，故对辩方提出的该观点不予采纳。辩方提出被告人伍僖自始至终没有实际控制公司，只是名义上的法定代表人等观点。经查，被告人伍僖自2018年2月13日起担任公司法定代表人及唯一股东，是否进行财务清算等均不影响其法定代表人身份，亦不影响其行使法定职权，且辩方未提交证据证实其只是名义上的法定代表人，故对辩方提出的该观点不予采纳。辩方提出公安机关核实的拖欠工资金额不准确，应由专业机关进行核实等观点。经查，邵阳市公安局北塔分局受案后，分别约谈了伍僖和熊某，并组织各班组、部分民工与崔某、熊某、东汉公司员工等人对拖欠的金额进行核实，确认东汉公司拖欠曾某甲、孙某1、陈某等班组或个人劳动报酬共计2832107元，该金额本院予以确认，故对辩方提出的该观点不予支持。辩方提出被告人伍僖在受让公司股权后让亲属代为支付过150万元民工工资，后发现公司银行账户已没有资金的观点，在案证据能够证实，本院予以认定。辩方提出被告人伍僖不构成犯罪的意见。经查，从犯罪构成要件的角度分析，被告单位邵阳市东汉投资管理工程有限公司及被告人伍僖均构成拒不支付劳动报酬罪，具体理由如下： （一）犯罪主体要件：被告单位邵阳市东汉投资管理工程有限公司系合法成立的有限责任公司，被告人伍僖系完全刑事责任能力人，均具备犯罪主体资格。 （二）犯罪主观方面要件：被告单位邵阳市东汉投资管理工程有限公司及被告人伍僖经政府有关部门两次责令支付劳动者的劳动报酬，仍不支付，具备犯罪直接故意。 （三）犯罪客观方面要件：被告单位邵阳市东汉投资管理工程有限公司及被告人伍僖实施了“有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬”行为。有能力支付而拒不支付，即通常所说的无故拖欠或者恶意欠薪，如何查清“有支付能力”是关键之所在，根据相关法律及司法解释精神，对有能力支付而不支付中的“不支付”，应侧重于对结果的理解，即以结果来看待欠薪者的主观意图和经济能力。拒不支付通常有以下几种形式：一是明确表示不支付劳动报酬；二是没有按照合同规定或约定足额支付劳动报酬；三是较长时间无故拖延支付劳动报酬。邵阳市东汉投资管理工程有限公司系北塔区中山路1号地（面积6666.67平方米）和北塔区中山路6号地块（面积为7187.8平方米）的国有建设用地使用权权利人，完全具备支付工资的能力，却在较长时间无故拖延支付劳动者的劳动报酬。 被告人伍僖于2017年9月29日股权质押前后就开始保管邵阳市东汉投资管理工程有限公司的公章、财务章等多个印章，此后崔某等人盖章需要经过伍僖同意。2018年2月13日，被告人伍僖受让了邵阳市东汉投资管理工程有限公司100%股份并担任法定代表人，开始享有股东及法定代表人的权利，亦应承担股东及法定代表人的义务和责任。本案众多民工于2018年7月起开始到劳动监察部门投诉邵阳市东汉投资管理工程有限公司拖欠民工工资，但被告人伍僖作为公司唯一股东和法定代表人，既不按要求足额支付拖欠的民工工资，也不积极拍卖、变卖或以其他方式处置公司资产以筹措资金，使众多民工工资被长时间无故拖欠，直至一审宣判前仍未付清，足以证明其实施了“有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬”的行为。 （四）犯罪客体要件：被告单位邵阳市东汉投资管理工程有限公司及被告人伍僖的行为既侵犯了正常的社会主义市场经济秩序，也严重侵犯了本案众多劳动者的合法权益，具备较大的社会危害性。 被告人伍僖对公诉机关指控的主要犯罪事实均予以承认，虽然对行为的性质有所辩解，但是不影响其构成坦白，故对被告人伍僖可以从轻处罚。鉴于本案绝大部分民工工资在被告人伍僖担任法定代表人之前已开始拖欠，且被告人伍僖在担任法定代表人的次日让亲属代为支付过150万元民工工资，可酌情对被告人伍僖从轻处罚。根据查明的事实及法律规定，结合被告人伍僖的犯罪情节，可以对被告人伍僖单处罚金。 此外，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，依法有权提起附带民事诉讼。根据最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部《关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》之规定，人民法院在审理拒不支付劳动报酬案件过程中，劳动者有权提起刑事附带民事诉讼。被告单位邵阳市东汉投资管理工程有限公司除应承担刑事责任外，还应承担向附带民事诉讼原告人杨某、孙某1、陈某、唐某、李某、罗某1、孙某2、罗某2、蔡某1、戴某、刘某1、王某1、朱某1、禹某、周某1、蔡某2、曾某1、王某2、周某2、谢某、熊某、孙某3、刘某2、朱某2等班组或个人支付劳动报酬的民事责任。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一、二款、第三十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款，《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百一十条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第一款、第一百零三条，《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第四条第一款、第九条之规定，判决如下： 一、被告单位邵阳市东汉投资管理工程有限公司犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金人民币五十万元。 （罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳。） 二、被告人伍僖犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金人民币二十万元。 （罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳。） 三、被告单位邵阳市东汉投资管理工程有限公司在本判决生效之日起十日内向附带民事诉讼原告人杨某、孙某1、陈某、唐某、李某、罗某1、孙某2、罗某2、蔡某1、戴某、刘某1、王某1、朱某1、禹某、周某1、蔡某2、曾某1、王某2、周某2、谢某、熊某、孙某3、刘某2、朱某2等班组或个人支付劳动报酬共计2832107元。 （具体支付清单见附件。如果已由有关部门向本案附带民事诉讼原告人暂时垫付了部分劳动报酬，则应从2832107元中予以扣除，并将垫付的款项退还给有关部门。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  夏安平 人民陪审员  魏 峰 人民陪审员  王卫国 二〇一九年十二月十二日 法官助理毛建中 代理书记员  岳 婧 附件 具体支付清单 被告单位：邵阳市东汉投资管理工程有限公司                            序号                       姓名                       从事工种                       拖欠金额（元）                       备注                               1                       孙建国                       木工                       29 800                       班组                               2                       陈科生             唐小英                       木工                       210 003                       班组                               3                       李锡宏                       木工                       78 483                       班组                               4                       罗国胖                       腻子胶工                       62 931                       班组                               5                       孙小林                       杂工                       132 106                       班组；含             周荣疆等人的20 345元                               6                       罗建新                       水电工                       252 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第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 二、《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 三、《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 第一百一十条对承担民事责任的公民、法人需要追究行政责任的，应当追究行政责任;构成犯罪的，对公民、法人的法定代表人应当依法追究刑事责任。 四、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第一百零三条人民法院审理附带民事诉讼案件，可以进行调解，或者根据物质损失情况作出判决、裁定。 五、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： （一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的； （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。 各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。 第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。 行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。 第九条单位拒不支付劳动报酬，构成犯罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。