河北省邢台县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0521刑初206号 公诉机关邢台县人民检察院。 被告人许堂生，男，1966年11月27日出生，汉族，初中文化程度，群众，邢台县羊范镇许坚固村村民委员会委员，户籍所在地及住所地河北省邢台县。因犯故意伤害罪于2015年2月16日被邢台市桥西区人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年。因涉嫌非法采矿罪，于2019年8月8日被邢台县公安局刑事拘留，经邢台县人民检察院批准，于2019年9月12日被邢台县公安局执行逮捕，于2019年12月24日被本院取保候审。 指定辩护人冯浩宇，河北兴天律师事务所律师。 被告人许贵林，男，1964年9月10日出生，汉族，初中文化程度，中共党员，邢台县羊范镇许坚固村党支部委员，户籍所在地及住所地河北省邢台县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年8月8日被邢台县公安局刑事拘留，经邢台县人民检察院批准，于2019年9月12日被邢台县公安局执行逮捕，于2019年12月24日被本院取保候审。 指定辩护人王继丰，河北兴天律师事务所律师。 被告人郭桥德，男，1969年2月11日出生，汉族，初中文化程度，中共党员，邢台县羊范镇许坚固村村民委员会委员，户籍所在地及住所地河北省邢台县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年8月8日被邢台县公安局刑事拘留，经邢台县人民检察院批准，于2019年9月12日被邢台县公安局执行逮捕，于2019年12月24日被本院取保候审。 辩护人赵英俊，河北律己律彼律师事务所律师。 被告人许进德，男，1958年12月3日出生，汉族，高中文化程度，中共党员，邢台县羊范镇许坚固村党支部委员，户籍所在地及住所地河北省邢台县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年8月12日被邢台县公安局刑事拘留，经邢台县人民检察院批准，于2019年9月12日被邢台县公安局执行逮捕，2019年11月11日被邢台县人民检察院取保候审，2019年11月29日被本院取保候审。 指定辩护人陈良萍，河北律己律彼律师事务所律师。 邢台县人民检察院以邢县检一部刑诉（2019）33号起诉书指控被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德犯非法采矿罪，于2019年11月29日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台县人民检察院指派检察员郝书雷出庭支持公诉，被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德及其辩护人、冯浩宇、王继丰、赵英俊、陈良萍到庭参加诉讼，现已审理终结。 公诉机关指控，自2019年3月份以来，邢台县羊范镇政府开始在全镇推进“美丽乡村”建设，要求相关村庄对固坡线道路两旁进行美化，建设需要的砂石料由镇政府出面从大沙河的承包商中冶集团处协调。4月中旬到6月间，许坚固村村干部被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德、许军书经商议，未经镇政府、中冶集团等相关部门的许可，利用前期私下建立的关系，继续组织村民夜间从大沙河内采挖、运输、倒卖砂石毛料，运输砂石料的车辆每车次收取120元至150元的费用。许堂生、许贵林负责通知村民何时下河拉沙、现场登记车数，郭桥德、许进德在二人有事时顶替，许堂生还负责与中冶集团保安协调和向村民收费。许堂生共收取村民13万余元，除分给许军书15000元外，其余四人均分得21000元。经邢台县涉案物品价格鉴证中心鉴定，被盗采的河沙价值648984元。2019年8月8日，被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德到邢台县公安局投案。 针对上述指控，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述和辩解等相关证据，认为被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德违反矿产资源法的规定，未经有关部门许可，擅自组织村民盗采河沙，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。公诉机关当庭提出量刑建议，1、对被告人许堂生判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金5000元。2、对被告人许贵林判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金5000元。3、对被告人郭桥德判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金5000元。4、对被告人许进德判处单处罚金15000元。 被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭表示自愿认罪悔罪，希望法院从轻处罚。被告人许堂生辩护人辩称被告人许堂生构成自首，自愿认罪认罚，已经部分退赔取得谅解，应从轻处罚，对鉴定报告中采砂数量有异议。被告人许贵林辩护人辩称被告人许贵林系初犯，主观恶性小，并且已经部分退赃，对本案中鉴定涉案砂石价值有异议。被告人郭桥德辩护人辩称被告人郭桥德系初犯，主观恶性不大，且已经部分退赔，涉案非法采砂数量中有一部分用于村中建设。被告人许进德辩护人辩称被告人许进德系初犯，投案后如实供述构成自首，自愿认罪认罚，积极退赔，应从轻处罚。 经审理查明，自2019年3月份以来，邢台县羊范镇政府开始在全镇推进“美丽乡村”建设，要求相关村庄对固坡线道路两旁进行美化，建设需要的砂石料由镇政府出面从大沙河的承包商中冶集团处协调。4月中旬到6月间，许坚固村村干部被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德、许军书经商议，未经镇政府、中冶集团等相关部门的许可，利用前期私下建立的关系，继续组织村民夜间从大沙河内采挖、运输、倒卖砂石毛料，运输砂石料的车辆每车次收取120元至150元的费用。许堂生、许贵林负责通知村民何时下河拉沙、现场登记车数，郭桥德、许进德在二人有事时顶替，许堂生还负责与中冶集团保安协调和向村民收费。许堂生共收取村民13万余元，除分给许军书15000元外，其余四人均分得21000元。经邢台县涉案物品价格鉴证中心鉴定，被盗采的河沙价值648984元。2019年8月8日，被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德到邢台县公安局投案。 另查明，1、被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德主动投案后如实供述了自己的罪行。2、案发后被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德向被害单位退赔部分违法所得，且取得被害单位的谅解。3、被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德如实供述了自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，同意量刑建议和程序适用，并在值班律师见证下签署认罪认罚具结书。4、关于大沙河（金牛洞-邢都公路桥段）采砂权中标公司为中冶节能环保有限责任公司和宸宇建设集团有限公司，其中宸宇建设集团有限公司享有采砂权。 上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证的下列证据予以证实： 1、被告人许堂生供述和辩解。证实他从2009年开始一直都是许坚固村双委班子成员，2018年9月份换届后，他任许坚固村村民委员会委员，负责村中治安和民调工作，许军书是村支部书记兼主任，许进德、许贵林是支部委员，郭桥德是村委委员。2019年初羊范镇政府提出美丽乡村政策，他们村主要负责途径许坚固村的固坡线和村内主要街道的拓宽以及沿街违章建筑拆除等工作，支书许军书负责全面工作，许进德和郭桥德负责道路两侧美化建设，他和许贵林负责污水管网和旱厕改造工作。所有工作羊范镇政府没有预先拨款，等项目竣工验收之后，羊范镇政府再给村里报销。经羊范镇政府与大沙河承包商中冶公司协商批准，2019年3月份开始到4月初他们村组织车辆从大沙河喉咽村和中坚固村指定位置拉沙石，之后羊范镇政府和中冶公司不让他们村从大沙河里拉砂石了。后来他们村双委成员他、许军书、许贵林、许进德、郭桥德五个人见面一起商量趁这个机会从许坚固村河段拉沙石，当时许军书专门让他、许贵林负责联系拉沙车辆、记车数、收钱事宜，许军书安排许进德和郭桥德负责村内道路施工，期间他和许贵林有事的话可以让许进德和郭桥德顶替一下，许军书负责外围协调工作。于是2019年4月到6月份期间他们组织村民在大沙河盗采砂石毛料。他和许贵林组织村民拉沙只需要通知村中有车的其中一两个人，再让这一两个人转告其他有车的人就行了，后来干的次数多了，很多村民晚上听到有车启动的声音就知道能干了，就自觉下河拉沙，一般都是凌晨两三点开始一直拉到凌晨六钟中左右，村民拉沙石都是自己找铲车装车，他们村干部不管，他只是在出河道口盯着记车数并不进入采砂现场，进入河道盗采砂石的车主有许某1、许某9、许冬冬、许修玉、许某3、王某1、许振方，其他的盗采砂石的车主他记不清了。拉沙石的都是六轮农用车，每车大概能装十几吨的毛料，每车交给他150元或者120元，一共拉了大概1000车，他一共收了13万元左右，他听说拉的砂石大部分卖到喉咽村附近的收料场了，村民多少钱卖的以及收料场的老板是谁他不知道，一般晚上组织村民下河道拉砂石之前他都和中冶公司的保安沟通好了，主要是让保安跟他说什么时候能够下河拉沙石，什么时候保安来巡查，以及查住盗采砂石后协调一下，他主要联系的保安有赵冬冬、侯军方、还有一个叫申队的人。他给中冶公司赵冬冬、申队、侯军方等人送礼花了3万元左右，最后他们剩下99000元，他、许贵林、郭桥德、许进德每人分了21000元，许军书分了15000元，许军书分的少的原因是之前村里修路占用许某11的地，他、许贵林、郭桥德、许进德每人垫付给了许某11土地赔偿款6000元，所以这6000元直接从13万中扣除了。 2、被告人许贵林供述和辩解。证实他是许坚固村党支部委员，负责村中水电方面工作，2019年3月羊范镇政府开始推进美丽乡村建设，涉及到他们村的工作有固坡线两边道路的拆违和美化、村中的污水管道铺设以及公共厕所建设等，这些工程需要用到砂石料，经过羊范镇政府和大沙河承包商中冶公司协调，2019年3月初至4月初他们村组织人员和车辆从中冶公司指定的四里沟和中坚固村河段免费拉砂石，中冶公司不让他们村从大沙河拉砂石之后，他们双委班子成员他、许军书、许贵林、郭桥德、许进德在一起商量，因为村里没有钱，正好趁这个机会从许坚固村河段盗采河沙用于贴补村中开支，他们五人一致商定由村委会出面找人去大沙河许坚固村河段盗采砂石，村委会每车抽取120元或者150元的费用，具体分工为许军书负责外围协调工作，他和许堂生具体负责下河盗采河沙的具体事宜，许进德和郭桥德负责村中修路，同时给给他和许堂生帮忙。于是2019年4月中旬至6月底期间他们组织村民从河道内拉沙石，时间段是凌晨3点至7点，一共组织了村民十几辆六轮农用车，也不是天天组织盗采，都是许堂生先跟中冶公司保安或者内部人员联系好之后才组织村民和车辆拉沙石，他和许堂生主要负责组织联系下河拉沙和登记车数，他和许堂生有事的时候许进德和郭桥德倒班帮忙，关于收钱的事，一开始他和许堂生将登记车数底账交给许军书，再由许军书去找各个司机收钱，后来因为许军书太忙就把收费要账的活交给了许堂生，他知道许军书收了20000元，许堂生收了99000元，许军书收的20000元没有分，至于怎么处理的他不清楚，许堂生收的99000元他们五个人分了，许军书分了15000元，他、许堂生、郭桥德、许进德每人分了21000元，因为他、许堂生、郭桥德、许进德需要每人再出6000元补偿给许某11修路款和占地款，所以许军书少分了钱。2019年8月份公安局找他们调查之后他才将6000元给了许某11，至于其他人给了没有他不清楚。他知道许堂生联系的中冶公司保安有赵冬冬、侯军方。 3、被告人郭桥德供述和辩解。证实2018年9月许坚固村换届之后他是村委委员，2019年4月中旬他们村把羊范镇政府批准拉的砂石用完以后，他们村双委班子成员他、许军书、许堂生、许贵林、许进德五个人在他家商量，许堂生说之前羊范镇政府批准拉砂石的时候已经跟中冶公司的保安都搞好关系了，如果村里还要继续组织村民下河道拉沙石从中可以收费，许堂生可以跟中冶公司保安沟通，他们干部都同意继续找村民下河道拉沙，但是没有具体分工，一般都是许堂生和许贵林在现场负责组织，许堂生负责收钱，许贵林登记车数，有时候许贵林家中有事他顶替去过五六次现场登记车数，许进德去现场少，村支书没有去过现场。盗采砂石的时间段为2019年4月中旬至6月底，都是半夜开始拉砂石一直到早上七八点结束，也不是天天拉，都是许堂生先跟中冶公司保安或者内部人员联系好之后可以下河拉沙，许堂生就通知他们和村民下河拉沙的时间，都是许堂生负责和中冶公司联系。一般村民拉一车沙是120元，都是许堂生根据登记的车数找车主要钱，他听说村民盗采的砂石大多数拉到喉咽村附近的收料点，后来村支书许军书跟他提过羊范镇政府不让村里在私下偷拉砂石，许军书跟许堂生说了，但是许堂生没有听。一共收了多少钱他不清楚，都是许堂生负责的，分钱也是许堂生分的，他听许堂生说过给中冶公司内部人员打点花一二万元，最后许堂生刨除必要开支和费用之后，他、许堂生、许贵林、许进德每人分了210000元，许军书分了15000元。后来从公安局做了笔录之后，他、许军书、许堂生、许贵林、许进德一起商量了二三次，有时候在他家，有时候在许贵林家，最后他们五人商量组织村民下河拉沙的事以村委会名义担起来，村支书许军书也说过让他们都回家收集给村里建设的工程款收据，就是说虽然盗采砂石的钱分到个人手里，但是他们村干部都把钱花到村集体建设上了，有收据的交给会计王某2，没有收据的就给会计王某2钱，反正凑够21000元就行。后来为此许进德执笔还伪造了两份会议记录，就是每人分21000元，其中每个人的6000元（一共24000元）就说以村委会花到许某11修路上了，剩下的每人15000元不允许花到个人身上，都得花到村集体建设上面或者交个会计，除了许军书没有签字以外，其他四个村干部均在会议记录上签了字。其实他们村干部没有给过许某116000元修路费，都是出事之后商量的对策。 4、被告人许进德供述和辩解。证实他从2003年开始一直担任许坚固村支部委员，他负责组织和党建工作。现在村里搞美丽乡村建设，他负责在修路的工地上监督和安排个人干活。2019年4月初，他们村将羊范镇政府和中冶公司协商可以从大沙河指定位置无偿拉取的沙石量用完之后，他们双委班子成员他、许军书、许堂生、许贵林、郭桥德五人在郭桥德家一起商量，许堂生直接跟他们说之前已经跟中冶的保安都搞好关系，之前羊范镇政府和中冶公司同意拉的沙石量，在这沙石量基础上超量拉取的都没有事，现在村里没有钱，不行就继续从河道里拉沙石倒卖，他们全部干部都默许了，谁也没有反对。于是2019年4月中旬至6月下旬他们组织村民下河道盗采砂石，一般都是凌晨2点一直干到早上6、7点，现场主要是许堂生、许贵林、郭桥德在负责，他也去过现场两次，就是记车数，一般都是许堂生负责和中冶公司保安沟通看什么时候能够下河道挖沙，然后许贵林、郭桥德、他在现场登记车数，每车收取120元，事后由许堂生去各家各户收钱，参与盗采砂石的村民有许某3、王某1、许军强、许某1、许某9、许修玉、徐冬冬、许某15、许振方等人，他听说村民将盗采的砂石都拉到喉咽村附近的收料点了。一共收了多少钱他不知道，都是许堂生负责，也是许堂生将钱分给他们，最后许军书分了15000元，他、许堂生、许贵林每人分了21000元。在公安局调查之后，他们五人在郭桥德家一起商量，共同补了两份村委会会议记录，一份说以村委会委托许某11修路，除许军书外他、许堂生、许贵林、郭桥德每人从21000元中拿出6000元（一共24000元）支付给许某11。另一份是盗采砂石分的钱是以村委会名义收取的，虽然分到每名干部手里，但是这笔钱都得用到村集体建设之上。后来除了许军书之外其余四个干部均在会议记录上签了字。后来许军书说组织村民盗采砂石的事以村委会名义担起来的话，许军书作为村支书担的责任太大，至今许军书没有在会议记录上签字。其实给许某116000元的修路费也是在公安局调查之后临时想出的对策，他没有支付许某116000元。 5、同案犯许军书供述。证实2018年9月开始但是许坚固村村支书兼主任，2019年3月他们村在美丽乡村改造建设中需要砂石，经过羊范镇政府和中冶公司协调，他们村可以免费到中冶公司指定的四里沟和中坚固村河段免费拉沙石用于美丽乡村建设，期间村委打算自己出钱雇佣车辆拉沙石，但是后来一算账成本太高，后来村双委成员一致同意将羊范镇政府和中冶公司协调的砂石量以每车150元卖给拉沙石的人，一共收取了22000元，这22000元基本上都用于美丽乡村建设了。2019年4月中旬他们村把羊范镇政府和中冶公司协调的沙石量拉完之后，他们村双委成员他、许堂生、许贵林、郭桥德、许进德五个人在郭桥德家商量，期间许堂生和许贵林都提议以村委会名义继续下河道拉沙石，他当时提出反对意见，最后谁也没有说服谁，再往后许堂生和许贵林打着村里建设美丽乡村的名义在许坚固村河段组织村民盗采砂石。时间为2019年4月中旬至6月底，都是晚上10点以后一直到第二天凌晨7、8点，至于是不是每天晚上都去盗采砂石他不清楚，他多次制止过，但是没有用。盗采期间许堂生和许贵林都和中冶公司的看管人员沟通好了，中冶公司人员告诉许堂生和许贵林什么时候可以下河道采砂，然后许堂生和许贵林再通知村民开铲车和车辆下河道盗采砂石。许堂生和许贵林还建了一个微信群用于发通知什么时间下河道和什么时间必须从河道出来。许贵林和许堂生每车收费120元，最后许堂生分三次一共给他分了15000元。后来村双委其他四名成员找过他让他在伪造的两份双委班子会议记录上签字，但是他没有签，伪造的会议记录内容是村委会委托许某11在村里垫路，还有村委会卖砂石获利99000元，都用于村集体建设当中。 6、证人许某1证言。证实他是许坚固村村民，2019年4月初他、许军强、许修玉合伙买了一辆六轮农用车和一辆龙工20铲车，铲车在河道里面负责给拉沙石的农用车装车，农用车从河道里往外拉砂石毛料。拉一车给大队干部许堂生150元，干了几天之后许修玉嫌不挣钱就退伙了，后来许岩彬入伙，每次拉沙石都是后半夜，干之前都是许堂生给他打电话通知，许堂生说晚上能干，他就跟伙计许军强晚上到河道拉沙石，他和许岩彬两人倒着开铲车，他们拉的砂石买料一部分卖到平乡县石子厂，一部分卖到喉咽村的收料场。就这样断断续续一直干到6月份，之后村里没有通知下河拉砂石了。他一共给许堂生微信转账一万多元砂石毛料钱，他们挣了两万多元。他看见许堂生和许贵林晚上在河道登记车数较多，郭桥德和许进德去的比较少，参与盗采的其他人有许某3、许某9、许振方、许某10、许某6、许修玉、许秋书。 7、证人许某2证言。证实他是许坚固村村民，他们村村干部最早是2019年4月份期间开始组织村民下河道盗采砂石的，每车给村干部交120元或者150元。他是2019年5月份通过村干部许贵林的允许才下河拉沙的，一般都是许堂生组织联系下河拉沙，也有像他一样与个别干部关系较好不通过许堂生，许堂生、许贵林、郭桥德、许进德四个人倒班登记车数，事后许堂生统一找司机收钱，许堂生都是通过打电话和发微信的方式通知什么时候下河和收工。他们一般都是凌晨四五点钟一直干到凌晨七八点钟，他拉的砂石都卖到喉咽村的收料场了。拉沙期间期间因为拉沙时间比较晚，他的车被中冶公司的保安扣了，因为这事跟保安发生冲突，当时还报了警，最后他一共支付给许堂生800元砂石料钱。 8、证人许某3证言。证实他是许坚固村村民，他有一辆六轮农用车和一辆小铲车，2019年3月份羊范镇政府开始搞美丽乡村建设，一开始羊范镇政府和中冶公司协调让他们村从指定河段免费拉沙石，后来不知道为啥羊范镇政府不让他们村再拉砂石了。之后他们村村委组织村民开始在许坚固村河段盗采砂石了，下河盗采砂石都是村干部和中冶公司的保安联系好之后才通知他们什么时候下河拉沙，一开始许军书通知，后来改成许堂生和许贵林通知，一般都是凌晨二三点钟一直干到凌晨六七点钟，他的铲车给别人装车按照每车30元至60元收费，他的农用车拉沙石每车交给村干部150元。许堂生和许贵林负责登记车数，他大概连给别人装车一共装了100车左右。 9、证人王某1证言。证实他是许坚固村村民，他和许某9合伙买了一辆20型铲车和一辆六轮农用车，他参与了许坚固村村干部组织的盗采河沙的事，大概是2019年3月一直到6月，3、4月份的时候是白天干，后来5、6月份的时候是晚上干，晚上一般是凌晨0点许至凌晨6、7点钟。许堂生和许贵林通知什么时候下河拉沙，什么时候从河道出来。盗采现场他、许某1、董某1、许某3的四辆铲车给拉沙石的村民装车，他用铲车装车向拉沙石的人收取50元一车的费用，他和徐磊磊的六轮农用车拉一车砂石需要向村干部交120元或者150元，许堂生和许贵林负责登记车数，都是许堂生收钱。最后用铲车装车挣了四五千元，倒卖砂石挣了2万多元，他和徐磊磊每人分了12000元。 10、证人董某1证言。证实他是东坚固村村民，他妻子娘家是许坚固村的，他有一辆50型铲车，2019年4月底他听说许坚固村村干部许堂生管下河拉沙的事情，他找到许堂生问是否需要铲车下河干活，许堂生没有同意也没有反对，最后算是默许了，于是他于2019年5、6月份期间他去过许坚固村河段装车，他一共去了4或者5次，每次都是凌晨2、3点一直干到凌晨6、7点，每次都是许堂生通知村民拉沙，其中跟他关系不错的村民就会通知他。他的铲车每装一车收取拉沙石的村民30元或者60元，许坚固村村干部只向拉沙石的车辆收取每车120元的费用，不向铲车收费，除了他的铲车还有许某1、许某3、王瑞凤的铲车也在现场装过车。 11、证人许某4证言。证实他是许坚固村村民，2019年4月份开始他们村村干部开始组织村民晚上到大沙河里拉沙石料，他知道晚上偷干不合法，他观望了一段时间，后来感觉别人干一段时间挺发财的，于是2019年5月份他花16000元从别村的个人手中买了一辆二手六轮农用车，在给许堂生打了一声招呼之后也跟着下河拉砂石了，因为他的车老是坏没有拉几车就不干了。他见过许堂生、许贵林、郭桥德、许进德在河沟口登记过车数，但是当场不收钱，时候都是许堂生找司机要钱，每车收费120元或者150元。一般都是许堂生电话通知一些经常干的司机什么时候下河，然后司机之间也就相互通知了，没有人直接通知他，都是晚上听到外面有汽车启动的声音就直接下河或者打电话给许堂生确认一下。村干部组织的村民有他、王某1、小老三、许某9、许某10、许全祥、许某1等人，他一共拉了十几车的砂石卖给了喉咽村的收料场。 12、证人许某5证言。证实他是许坚固村村民，他有一辆蓝色六轮农用车，他从2019年5月中旬至6月中下旬参与了许坚固村村干部组织的河道盗采砂石，都是晚上去河道拉砂石，他们村的人只要有六轮农用车都参与了，村干部事先与中冶公司的保安沟通好，然后每次都是许堂生联系他什么时间下河拉砂石和什么时间离开河道，他在现场见过许堂生、许贵林登记车数，一车给村干部120元，都是许堂生第二天到家里收钱。他一共拉了十五六车的砂石，获利3000多元。 13、证人卢某证言。证实他从2019年4月份开始在西坚固村河道内修路，他发现许坚固村村干部组织村民每天晚上到河道盗采砂石，每天晚上有四五辆铲车负责装车，大概有40多辆六轮车往外拉砂石，都是每晚十二点至第二天凌晨7点左右，一晚上能采挖8000方左右，村干部负责协调不被中冶公司、公安局、水利部门查获，并且还负责看路口、收保护费，每车村干部收120元费用。 14、证人王某2证言。证实他自2012年至今是许坚固村会计，负责村中所有财务相关工作。2019年羊范镇政府提出美丽乡村政策，他们村主要负责对途径许坚固村的固坡线和村内主要街道拓宽、违章建筑拆除等工作。许坚固村自2019年4月至5月期间为落实美丽乡村政策从村南大沙河河道采挖过砂石，至于是否经过相关行政许可他不清楚，都是村里的三马车和轻型货车参与挖砂石了。村干部从2019年3月至7月底没有向村委交过钱，一直到2019年7月31日前后许军书给了他5000现金，当时许军书说是拉沙石收的钱。 15、证人许某6证言。证实他是许坚固村村民，2019年3月下旬村干部许堂生跟他说村里搞美丽乡村建设需要用他的六轮农用车拉砂石，他当时就干了两三天共拉了9车之后就不干了，都是每天早晨6点开始干，拉个两三车他就回家了，他把砂石拉到许修玉的存放点，许修玉支付他每车150元的费用。 16、证人谷某证言。证实他是羊范镇政府负责林业和水务工作的副主任科员，2019年3月羊范镇政府在全镇实施美丽乡村政策，要求大沙河沿岸的北唐村、喉咽村、东坚固村、中坚固村、许坚固村对途径的固坡线道路两旁进行美化，羊范镇政府于大沙河承包商中冶公司协调，中冶公司对沿岸几个村建设需要的砂石毛料给予一定的无偿支持。只要许坚固村跟他联系，经过他和包村干部的同意，许坚固村拿着条子到羊范镇政府盖村委会的章，然后拿着条子就可以到大沙河拉沙了。他同意许坚固村从大沙河河道采挖砂石一共四次，第一次是2019年3月4号500吨砂石，这500吨砂石许坚固村已经拉够了。第二次是他同意从中坚固村河段拉十车拉砂石，期间中坚固村不愿意，所以许坚固村有没有拉够十车他不清楚。第三次是2019年3月21日他同意拉20车砂石料，这20车许坚固村也已经拉够了。第四次是2019年4月8日他同意拉50车的砂石，后来许坚固村在拉石料的时候于中冶公司保安发生矛盾，所以只拉了5车砂石后他就不再让许坚固村拉了。他要求都是白天去河道拉沙石，车基本上都是六轮的农用车。第一次和第三次的采砂地点是喉咽村四里沟河段，第二次是中坚固村的河段，第四次是许坚固村河段。具体采挖地点都是中冶公司保安现场指定的，他就允许许坚固村采挖683立方米的砂石，超出这个数量的都是盗采。 17、证人游某证言。证实他是羊范镇政府副主任科员，担任许坚固村包村干部，2019年3月初因为新农村建设需要，羊范镇政府与大沙河的承包商中冶公司协调，中冶公司向沿河的许坚固村等五六个村每村提供500吨的砂石用于新农村建设方面，由各村自己找车辆下河道内采挖，中冶公司派人计算车辆吨数，许坚固村拉完500吨砂石料之后，于2019年3月21日又协调了20车，2019年4月份又协调了50车。一开始的500吨中冶公司指定才能够四里沟河段位置进行采挖，因为采挖位置离许坚固村比较远，后来的两次是许坚固村自行和中冶公司自行协商从许坚固村河段进行采挖，从这个时候起许坚固村从河道盗采砂石开始控制不住了。 18、证人许某7证言。证实他是许坚固村村民，他不在村中住，2019年5月份回老家的时候看到村干部组织人员下河道盗采河沙，当时都是晚上十点钟左右开始下河采挖直至第二天凌晨起点左右才结束，当时许堂生在下河的路口登记车数，许贵林负责在路上来回转悠盯梢，如果看到政府巡查的车辆就通知许堂生。后来他听认识的村民说许堂生和许贵林负责登记车数，村民每拉一车砂石都给许堂生和许贵林交着钱。因为是晚上盗采，他看的不是很清楚，其中有许修玉、许某3、许某9等十几辆车参与盗采砂石。 19、证人许某8证言。证实他2012年至2014年担任许坚固村村支书，2019年3月羊范镇政府要求各村落实美丽乡村政策，经羊范镇政府于与中冶公司协调，中冶公司同意许坚固村从大沙河河道内无偿采挖一些砂石用于美丽乡村建设，但是他听说羊范镇政府自2019年4月九不让许坚固村从大沙河拉砂石。2019年5月和6月两个月时间仍然组织村民中午和晚上从大沙河河道内盗采砂石，许堂生和许贵林每车收取120元的管理费，他知道的有许某3、许某1、许修玉还有王金明的女婿的铲车从事河道内装车作业，后来他听说铲车装一车收取100元左右的费用。参与拉沙石的村民有许某3、许某3的两个儿子、许修玉、许巧书、许军强、老臭、小彦斌、董某2等人。许堂生和许贵林组建一个微信群用于通知村民什么时候下河拉沙和什么时候从河道撤退，至于村民盗采的砂石去向他不清楚。 20、证人赵某证言。证实他是中冶公司外包给国盾保安公司的一名保安队长，2019年6月1日11点左右他们保安在许坚固村河道扣住一辆盗采砂石的六轮农用车，后来还发生了冲突，他被一些村民给打了，他们报警之后冲突才停止，当天晚上他听说许坚固村的支书带人把车抢走了。2019年6月9日上午他们保安又抓住辆车盗采砂石，车主自称叫老振，车主非常嚣张，他们也不敢上前拦车，这个老振强行把车开走了。 21、证人侯某证言。证实他在中冶公司安保部上班，负责大沙河河段沿岸巡查防止有人盗采河沙，他是西坚固村村民，他跟许堂生是一般朋友关系。因为巡查许坚固村河段的个别保安收村民的好处费，保安部侯部长安排他查处保安队伍中的害群之马，于是他跟许堂生联系上，许堂生跟他说给保安钱就可以下河拉沙，他跟许堂生说如果以后有保安来巡查的话由他出面协调。之后他帮许堂生到现场跟收钱的保安沟通协调过一次，当时是凌晨两三点钟，一共来了两拨保安，他给了这两拨保安2300元，第二天许堂生给了他2400元。之后他没有帮许堂生再协调保安巡查的事情。 22、证人张某证言。证实他是宸宇建设集团有限公司的安保部部长，他的公司时中冶公司的子公司，他们对外都是以中冶公司名义开展工作。2019年3月份羊范镇政府开始搞美丽乡村建设，经羊范镇政府协调，中冶公司限量允许许坚固村到大沙河指定的地方采砂。当时村民见村大队下河采砂也跟着一起采砂，经过他们保安的制止之后村民也就不采了，没过多长时间许坚固村村民开始大规模到大沙河河道盗采砂石，不仅晚上盗采，还有白天明目张胆下河盗采砂石，期间他们保安制止过程中和村民发生过多次冲突。有一次大概是2019年6月份左右的一天晚上11点钟的时候，他们保安在许坚固村桥下面当场截住四五辆农用车正往外拉沙，当时有一个自称许坚固村治保主任许堂生的人到现场跟他协调，许堂生说村里修泄洪渠要用砂石并当场写了保证书以后不再来采砂石了，他们保安不愿得罪村干部于是把截住的车辆放行了。 23、证人许某9证言。证实他是许坚固村村民，2019年4月份以后他们村村干部组织村民下河盗采砂石，先是村干部许堂生和中冶公司的保安沟通好之后许堂生才让他们村民下河拉砂石料，晚上许堂生、许贵林、郭桥德在路口登记车数，其中许堂生和许贵林经常在，郭桥德倒是没见过几次。他的车拉沙石每车给许堂生150元，这些费用不是当时就给而是事后他给许堂生的。晚上一起盗采砂石的还有许某1、许某3、许修玉、许秋书、许磊涛、许某2、许某6、许某10、王老二，在河道装车有许某3儿子、许某1、王某1、董某1的铲车。 24、证人许某10证言。证实他是许坚固村村民，他有一辆农用六轮车，他参与过村干部组织盗采河沙的事情，他就去了两晚上，都是晚上二三点钟去的，一共拉了三车砂石，最后一车被中冶公司的保安查住了，他妻子也因为这个被派出所拘留了7天。下河道拉沙石都是许堂生联系的他什么时候下和什么时候离开河道，他知道河道里有三辆铲车负责装车，分别是董某1、许某3、许某1的铲车，还有只要家里有六轮车的村民都参与了下河道拉沙石的事情，他拉一车砂石给村干部交120元，都是第二天许堂生到他家收钱。 25、证人王某3证言。证实他是许坚固村村民，他有一辆六轮农用车，2019年4月底的时候他听说大队每天晚上组织车辆倒大沙河里拉沙石，只要给大队交钱就可以，干部许堂生负责全面工作，于是他就通过许堂生以每车50元的价格从河道里拉沙石，刚开始的时候许堂生打电话联系他什么时候下河拉沙石，后来时间长了只要听见车的响声他就下河拉沙石。在河道里有许堂生、许贵林、郭桥德其中的两个人负责收钱。 26、证人许某11证言。证实他是许坚固村村民，他是许堂生的哥哥，大概2019年三四月份的时候，村干部组织村中有六轮农用车的人家都可以到河道内拉沙石，村干部负责协调各方面的关系，拉一车砂石向村委会交150元，于是他也跟着到河道里拉沙，因为拉沙石的车辆需要途经他的口粮地，他找到弟弟许堂生说村委会的车辆压坏他的地，他拉沙石不再向村委会交钱就算两清了，他弟弟许堂生同意了。盗采砂石的过程中许军书负责全面工作，许堂生和许贵林负责联系车辆、协调、收钱工作，许进德和郭桥德负责登记车数，他一共挣了25000元钱。 27、证人徐某证言。证实他是许坚固村村民，他因为看见其他人下河拉沙石之后心里痒，于是2019年5月份买了一辆二手六轮农用车，他通过村干部许堂生开始晚上从河道采砂，都是凌晨二点钟左右许堂生给他打电话告诉他可以下河拉沙石，晚上一起拉沙石的村民还有许某11、许某1、许某3、许修玉、许某4、许某5、许秋书、许磊涛、许某2、许某6、许某10、王小贵，在河道中有铲车负责装车，装一车砂石收费50元，铲车车主有许某3的儿子、许某1、董某1、王某1。许堂生、许贵林、郭桥德、许进德在路口登记过车数，不过许堂生和许贵林登记的次数最多，他拉一车砂石给许堂生120元，一共给了1000多元。 28、证人许某12证言。证实他是许坚固村村民，2019年6月底他买了一辆三马车跟着村里组织的六轮车去河道拉沙石，没有干几天公安局开始查了他就不干了，在河道中都是自己人工装车，他都是一早一晚拉一趟，一共拉了二三十车砂石料，挣了2000多元。因为他的车小也没有给村干部交过钱。 29、证人许某13证言。证实他是许坚固村村民，他有一辆六轮车，许堂生和许贵林让他晚上帮助大队从河道拉沙石，一车给大队交150元，于是他同意了。从2019年5月份开始每天晚上许堂生电话通知他下河道拉沙石，后来时间长了，只要听见车响他就跟着下河道拉砂石，每天晚上基本上都是许堂生、许贵林、郭桥德三个人在现场，他把钱给了许堂生和许贵林了，他拉沙石挣了几千元。 30、证人董某2证言。证实他在东坚固村××许坚固村交界处承包了一块河滩地干沙场，2019年4月份左右许坚固村村委会组织村民到河道偷挖砂石，他们的大车从他的沙场经过，他就把路给堵了不让拉沙石的车辆经过，后来许坚固村的许某3找来村干部许堂生、许贵林、郭桥德来说情，当时许堂生说让他自己开车到河道里拉沙石不用向村委会交钱，但是许坚固村的车可以从他的沙场过，于是他同意了。许坚固村什么时候下河盗采砂石，他也同时下河拉沙石，他一共挣了10000多元。当时拉沙石的司机有许某3、许某11、许某13等20多人，河里的铲车有四辆，分别是许某3、王某1、许某1、董某1的铲车。 31、证人许某14证言。证实他是许坚固村村民，他有一辆柳工30型号的铲车，2019年6月份他的女婿范爱斌开着他的铲车在河道内装车了，装一小车收费30元，装一大车收费50元，一共挣了4000元左右，他们村有许某13、许某15、王奎华、许某10、许某3等人参与到河道拉砂石了。他听说村委会每车砂石收取150元。 32、证人许某15证言。证实他是许坚固村村民，2019年6月份他买了一辆二手的六轮农用车，买车之后他通过许堂生的关系下河拉沙石，都是许堂生通知后在后半夜拉沙石，他一共拉了不到20车的砂石，许堂生、许贵林、郭桥德、许进德在村口下河的地方登记车数，他每车给村里交120元，他一共给许堂生交过1320元。晚上拉沙石的还有许某13、许巧书、许某11、许某9、许某1、许某3、许某10、许修玉、许磊涛、许某2、许某6、许某10、王二奎等人，河里有四辆铲车负责装车，分别是许岩涛（许某3的儿子）、许某1、王某1、董某1的铲车。 33、证人王某4证言。证实他是许坚固村村民，他有一辆自己改装的四不像货车，2019年五六月份的时候村干部许堂生或者许贵林让他下河拉沙石，他断断续续拉了30天左右，每次下河拉沙石村干部许堂生或者许贵林会提前通知他，他拉一车砂石向许堂生交150元，铲车费40元，他大概挣了不到10000元。 34、成交通知书、采砂权中标情况确认函、河北省河道采砂许可证。证实中冶节能环保有限公司联合宸宇建设集团有限公司中标大沙河（金牛洞-邢都公路桥段）采砂权相关情况。 35、邢台县水务局出具的情况说明。证实邢台县公安局提供的许坚固村村南三处沙坑坐标位置全部位于大沙河河道管理范围。 36、河北省地矿局第九地质大队出具的地形变化测量报告。证实大沙河许坚固河段三个沙坑地形变化分别为3190.6立方米、9920.3立方米、2341.1立方米。 37、邢台县涉案物品价格鉴证中心出具的价格认定结论书。证实大沙河许坚固村河段三个盗采砂石坑经测算盗采砂石价值648984元。 38、微信转账记录。证实许堂生、许军书、许贵林、郭桥德、许进德之间就分赃一事微信转账记录及许堂生与部分村民微信聊天记录。 39、许坚固村村民委员会出具的砂石申请书三份。证实许坚固村村民委员会于2019年3月4日、3月21日、4月8日向中冶公司申请砂石料分别为500吨、20车、45车。 40、到案证明四份。证实被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德于2019年8月8日向邢台县公安局投案。 41、宸宇建设集团有限公司出具的证明和四份谅解书。证实案发后被告人许堂生、许贵林、郭桥德亲属及被告人许进德积极向被害单位赔礼道歉并退赔部分违法所得，取得被害单位的谅解，其中退赔数额分别为被告人许堂生三万元、许贵林三万元、郭桥德二万元、许进德三万元。 42、邢台县司法局出具的三份调查评估意见书。证实经邢台县司法局社会调查后同意被告人许堂生、许贵林、郭桥德纳入社区矫正。 43、录音光盘二张。证实被告人许堂生和同案犯许军书就盗采河沙问题之间的谈话记录。 44、邢台市桥西区人民法院刑事判决书。证实被告人许堂生因犯故意伤害罪于2015年2月16日被邢台市桥西区人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年。 另有受案登记表、常住人口基本信息等在案证据对本案事实予以证实。 本院认为，被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德违反矿产资源法的规定，未经有关部门许可，擅自组织村民盗采河沙，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德相互配合共同实施犯罪，属于共同犯罪。被告人郭桥德、许进德在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚。被告人许堂生有犯罪前科，酌情可予以从重处罚。案发后被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德向被害单位退赔部分违法所得，且取得被害单位的谅解，酌情可予以从轻处罚。被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德主动投案后如实供述了自己的罪行，属于自首，依法可以从轻处罚。被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可依法从宽处罚。公诉机关当庭所提量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及其犯罪后的认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定判决如下： 一、被告人许堂生犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人许贵林犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金于判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人郭桥德犯非法采矿罪，单处罚金二万元。 （罚金于判决生效后十日内缴纳。） 四、被告人许进德犯非法采矿罪，单处罚金一万五千元。 （罚金于判决生效后十日内缴纳。） 五、被告人许堂生、许贵林、郭桥德、许进德与同案犯许军书违法所得二万元予以追缴或者责令退赔被害单位。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长 尚 启 忱 审  判  员 张 卫 锋 人民陪审员 王军平二〇一九年十二月二十五日 法官助理赵占超 书记员胡亮洁