安徽省合肥市庐阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0103民初10369号 原告：合肥市排水管理办公室（污水处理管理处排水工程建设办），住所地安徽省合肥市阜南路51号友谊大厦11、12楼。 法定代表人：魏邦仁，主任。 委托诉讼代理人：朱翔，安徽华人律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李雷，安徽华人律师事务所实习律师。 被告：王宗芳，男，1972年11月4日出生，汉族，住安徽省合肥市庐阳区。 原告合肥市排水管理办公室（以下简称“合肥市排管办”）与被告王宗芳房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月22日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告合肥市排管办委托诉讼代理人朱翔、李雷，被告王宗芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 合肥市排管办向本院提出诉讼请求：1.确认合肥市排管办与王宗芳2013年3月27日签订的《租房协议》于2017年11月30日解除；2.判决王宗芳立即从合肥市排管办所有的合肥市六安路东侧污水泵站门面房搬出并将该房屋腾空交还给合肥市排管办；3.判决王宗芳立即支付合肥市排管办租金141000元（按照每月3000元标准，自2013年12月21日起计算至2017年11月30日，共计47个月）；4.判决王宗芳支付拖欠租金利息28018.8元（按照年利率6%计算，自2014年7月30日起暂计算至2019年9月10日，后顺延计算至清偿之日止）；5.判决王宗芳支付房屋占有使用费（自通知解除之次日起按照鉴定标准，顺延计算房屋占用使用费至其将房屋腾空之日止）；6.判决王宗芳承担本案案件受理费、保全费、房屋租金鉴定费。后合肥市排管办撤回诉请第2项和第5项，并将诉请第3项变更为王宗芳支付合肥市排管办租金及占有使用费210000元（自2013年12月21日起按照每月3000元标准计至2019年10月30日，后顺延计算至返还房屋之日）；将诉请第6项变更为判决王宗芳承担本案案件受理费、保全费、保全担保费1000元。事实和理由：2013年3月27日，合肥市排管办与王宗芳签订《租房协议》，协议约定合肥市排管办将所属六安路污水泵站值班房一套租于王宗芳，租赁期限自2013年3月27日起至2014年6月21日止，租金每月3000元，租期一年三个月。同时,租房协议还对租金、租期、双方违约责任等做了约定。合同签订后，合肥市排管办依约向王宗芳交付了出租房屋，租赁期满后，合肥市排管办不再出租该房屋并要求王宗芳搬离该房屋,但王宗芳未予归还房屋，且仅支付房租至2013年12月21日。后合肥市排管办于2017年11月20日向王宗芳发出《通知》（防洪所【2017】28号），要求王宗芳收到通知10日内迁出门面、实质解除不定期租赁合同。现合肥市排管办诉至法院，请求判如所请。 王宗芳辩称，一、合肥市排管办不该违背国家政策，明知国有资产不能私自对外出租，后因怕检查而单方面毁约，造成我方损失巨大。二、合肥市排管办不该把两间没有产证的门面租给我方作餐馆使用，明知是违章建筑，双方在签合同时并没有口头告知，我方因没有产证办不了开饭店的一切证件（卫生许可证、营业执照、消防安全、环保证），致使饭店无法正常经营，给我方造成重大损失。三、合肥市排管办不该在合同期内停水、停电，使我方无法在门面房内生活，更别提正常经营，给我方精神和经济带来很大损失。四、合肥市排管办不该在没有任何通知的情况下，把门面房屋顶全部砸掉（包括隔热层、防雨层、加厚层，共计二十公分），产生危房，给我方造成很大的负面影响和资金损失。五、我方因无水、无电和长期心理负担，产生严重心理毛病，造成巨大损失。六、我方要求合肥市排管办赔付我方转让费、装修费和5年多的误工费、精神损失费等共计500000元。对于案涉房屋的装修费和转让费（约300000元），虽没有证据，但有证人，我周边的所有商户都可以调查取证。 经审理查明：合肥市排水管理办公室城市防洪管理所（以下简称城市防洪所）系合肥市排管办二级机构。 2013年3月27日，城市防洪所与王宗芳签订《租房协议》,协议约定城市防洪所将其所属六安路污水泵站门面房两间租于王宗芳,租赁期限自2013年3月27日起至2014年6月21日止,租期一年三个月,租金每月3000元。王宗芳缴纳押金3000元，退房时结清费用后退还。租金结算方式为协议生效之日王宗芳预付三个月租金，三个月满后预交下三个月房租及前三个月水电费，到期未付房租及水电费，城市防洪所可立即解除协议。同时,《租房协议》还对双方其他权利义务做了约定。合同签订后，城市防洪所依约向王宗芳交付了房屋。租赁期满后，王宗芳未予归还房屋。2014年9月，合肥市排管办对案涉房屋进行了停水、停电；之后又于2016年5月9日在案涉房屋的玻璃门上张贴《通知》，通知租户自接到通知起3日内搬迁出租赁房屋，王宗芳在见到张贴在玻璃门上的《通知》后，仍未搬离案涉房屋，后合肥市排管办诉至法院，请求判如所请，并提出财产保全申请，提供保险公司保函作为担保，缴纳保费1000元。 另查明，案涉房屋租金已交至2013年12月21日。2019年10月30日，王宗芳将案涉房屋返还给合肥市排管办。 上述事实，由合肥市排管办提交的户籍信息、事业单位法人证书、合肥市建委下属单位及职权、关于合肥市排管办内设机构及二级机构的批复（合编办【2007】53号）、关于市建设委员会直属事业单位改革方案的批复（合编办【2007】7号）、合肥市人民政府建设用地批复、建设用地规划许可证、《租房协议》、防洪所出租场地房屋遗留问题统计表、回收房屋通知三份、现场张贴公告图片、律师函、邮寄送达回证、保函、照片；王宗芳提供的收据和收费清单、照片等证据以及当事人庭审陈述予以证实。对于王宗芳提供的雨棚定金收条，无法证明其真实性及与本案的关联性，本院不予采信。 本院认为，因城市防洪所系合肥市排管办二级机构，城市防洪所与王宗芳签订的《租房协议》，应由合肥市排管办享有权利、承担义务，该协议系双方当事人真实意思表示，双方均应依约履行，但因双方在《租房协议》约定的租赁期限（2013年3月27日至2014年6月21日）届满后没有再行签订租房协议，故合同到期后双方之间的租赁关系转为不定期租赁关系。对于不定期租赁合同，合肥市排管办可以随时要求解除合同，由此本院确认合肥市排管办在案涉房屋玻璃门上张贴要求王宗芳搬离房屋的《通知》日期即2016年5月9日为双方《租房协议》的解除日期。 对于房屋租金、房屋占有使用费以及由此产生的相关利息。庭审查明案涉房屋租金只支付至2013年12月21日，故对于2013年12月22日至2014年8月31日期间的租金25000元（3000元/月×8个月+3000元/月÷30天×10天），王宗芳应当及时向合肥市排管办支付。对于2014年9月至2019年10月30日期间的房屋租金及占有使用费，因合肥市排管办对案涉房屋进行了停水停电处置，对王宗芳正常使用产生一定的影响，应当适当酌减部分租金，本院认为酌减20%较为合理，故王宗芳应当向合肥市排管办支付该段期间的费用为148800元（3000元/月×62个月×80%）。扣除王宗芳已缴纳的押金3000元，王宗芳共计应当向合肥市排管办支付租金及房屋占有使用费为170800元（25000元+148800元-3000元）。对于利息，合肥市排管办长期怠于行使收回房屋的权利，对于损失的扩大本身亦存在过错，对其利息的主张本院不予支持。对于保全担保费，于法无据，本院亦不予支持。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、确认原告合肥市排水管理办公室（污水处理管理处排水工程建设办）与被告王宗芳之间的房屋租赁合同关系于2016年5月9日解除； 二、被告王宗芳于本判决生效之日起十日内支付原告合肥市排水管理办公室（污水处理管理处排水工程建设办）房屋租金及房屋占有使用费170800元； 三、驳回原告合肥市排水管理办公室（污水处理管理处排水工程建设办）的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取为2130元，原告合肥市排水管理办公室（污水处理管理处排水工程建设办）负担400元，被告王宗芳负担1730元；保全费1670元，由原告合肥市排水管理办公室（污水处理管理处排水工程建设办）负担430元，被告王宗芳负担1240元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  孔静 二〇一九年十二月二十七日 书记员  徐宁 附本案适用的法律条文： 1、《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 2、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。