四川省广元市昭化区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0811刑初45号 公诉机关广元市昭化区人民检察院。 被告人胡强，男，1973年2月1日出生，汉族，四川省广元市青川县人，大学本科，原广元市青川县公安局党委委员、副局长，住广元市青川县，2019年3月12日因涉嫌受贿罪由广元市昭化区监委对其采取留置措施，同年6月25经被广元市昭化区人民检察院决定逮捕，现羁押于广元市看守所。 辩护人殷勇，四川新伦律师事务所律师。 辩护人王柏斌，四川新伦律师事务所律师。 广元市昭化区人民检察院以广昭检公刑诉[2019]46号起诉书指控被告人胡强犯受贿罪一案，经四川省广元市中级人民法院指定于2019年8月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年11月18日公开开庭审理了本案。广元市昭化区人民检察院指派检察员廖东艳出庭支持公诉，被告人胡强及其辩护人殷勇到庭参加了诉讼。在本案审理期间，公诉机关申请延期审理，本院予以准许，现已审理终结。 广元市昭化区人民检察院指控，2010年至2018年，胡强利用职务上的便利，在工程项目建设、案件侦办等方面为他人谋取利益、给予关照，收受管理服务对象现金共计82.4万元。其中： 1、收受工程老板陈福兵所送现金7万元。2008年至2017年，砂石老板陈福兵先后取得青川县姚渡乡汉道河口至水塘上河道、前进乡滴水岩至长单河漫水桥河道和青川县砂石开采权，在此期间，陈福兵为了与胡强搞好关系，希望在治安管理事项查处超深越界开采行为、运输车辆超载检查等方面能给予其关照和帮助，先后4次送予胡强现金共计7万元。（1）2010年上半年，陈福兵在青川县明欣茶楼送予胡强现金1万元。（2）2015年初，陈福兵在青川县新平酒店送予胡强现金1万元。（3）2016年上半年，陈福兵在绵阳丽景花城门口送予胡强现金3万元。（4）2017年初，陈福兵在青川县茶楼送予胡强现金2万元。 2、收受个体老板赵定兵所送现金20万元。2010年，青川县人民政府根据浙江援建指挥部要求，决定在青川县高家院处修建一大型货车临时停车场，按时任县委副书记罗云安排该项目由胡强负责、县交通警察大队具体实施。胡强将该项目信息和项目单价告知赵定兵，让其参与项目投标，并将赵定兵推荐给该项目具体负责人县交通警察大队教导员赵洪荣认识。经竞争性谈判，赵定兵以每立方米20.19元的土方填方价中标该项目，并与朋友曹文杰合伙实施。项目建设期间，胡强多次代表业主到施工现场检查，督促工程进度。项目实施完毕后，为顺利拨付工程款，胡强安排县交通警察大队及时补充完善竞争性谈判等资料，并亲自将相关资料送罗云签字。2011年1月，青川县交通警察大队拨付给赵定兵全部工程款197万元，赵定兵为感谢胡强在提供项目信息、透露项目单价、工程监管、完善项目资料等方面的帮助，于2011年上半年的一天，在青川县城山珍市场靠近河边处送予胡强现金20万元。 3、收受青川华前商贸有限公司实际控制人尹志所送现金10万元。2018年5月，青川县公安局经济犯罪侦查大队和青川县国税局进行联合稽查，发现青川华前商贸有限公司涉嫌虚开增值税专用发票，遂开展初查。青川华前商贸有限公司实际控制人尹志为逃避和减轻刑事处罚，避免给企业带来负面影响，通过青川县公路运输管理所所长罗旭光请胡强吃饭，并向胡强表达了希望公安机关不予立案的想法，随后，胡强便安排经济犯罪侦查大队办案人员暂缓调查该公司涉嫌虚开增值税专用发票案件。2018年6月中旬，尹志为感谢胡强未对其实际控制的青川华前商贸有限公司立案侦查，在青川县尚品茶楼外送予胡强现金10万元。 4、收受四川中软科技有限公司总经理曾逸所送现金39万元。2011年至2015年，胡强利用职务上的便利，为四川中软科技有限公司实施＂平安青川＂项目建设提供帮助和关照，先后3次收受曾逸送予现金39万元。（1）2011年底或者2012年初，曾逸在绵阳长虹酒店附近送予胡强现金20万元。（2）2013年底或者2014年初，曾逸在广元送予胡强现金10万元。（3）2014年底或者2015年初，曾逸在兰海高速青川县木鱼收费站出口处送予胡强现金9万元。 5、收受四川三丰信息技术有限公司和广元市迅丰商贸有限公司实际控制人白光华现金6.4万元。2015年，胡强利用职务之便，为四川三丰信息技术有限公司、广元市迅丰商贸有限公司在实施青川县情报研判中心系统建设项目和派出所执法场所升级改造及联网平台建设项目提供帮助和关照，先后2次收受白光华所送现金6.4万元。（1）2016年初，白光华在胡强办公室送予现金2万元。（2）2016年底，白光华在胡强办公室送现金4.4万元。 被告人胡强将上述赃款一部分资金投资于本人与左德军一起在西昌雅砻江挖金，一部分资金借给了同学蔡昌平；一部分资金用于了购买绵阳市万豪小区商品房，还有一部分资金用于了个人及家庭的日常开支和其他投资。 公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了胡强户籍证明、青川县公安局组织机构代码证、胡强公务员登记表、任免审批表、警街变动审批表等、胡强任职文件及职责分工文件、胡强供述及亲笔自书材料，行贿人证实及亲笔自书材料、部分证人证言相关书证等材料予以证实。 公诉机关认为，被告人胡强身为国家公职人员,利用职务上的便利,收受他人财物,为他人谋取利益,非法收受他人财物82.4万元,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。鉴于被告人胡强具有坦白、立功、全部退赃、自愿认罪认罚等法定、酌定从轻、减轻、从宽处罚情节，公诉机关建议判处被告人胡强二年六个月至三年六个月有期徒刑，并处罚金20万元。 被告人胡强对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人胡强的辩护人殷勇提出，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，但认为公诉机关对被告人胡强的量刑建议过高。被告人胡强有立功、坦白等法定减轻处罚情节，且被告人胡强自愿认罪认罚，并已全部退赃，可以酌定减轻处罚，按照量刑指导意见计算，被告人胡强的宣告刑期应当在11个月到17个月之间；目前，被告人身患结核性腹膜炎，因其肝脏对抗结核性药物有排斥，经广元专家会诊无有效的治疗方案，需要转上级医院治疗，加之被告人颈椎骨折压迫颈部血管和神经，影响肢体行动，无法独立行走，需要进行手术，其身体条件不适宜监禁；根据被告人胡强的犯罪事实、量刑情节及悔罪表现，符合适用缓刑的条件，加之其身体状况，恳请法庭从人性化角度考虑，对被告人适用缓刑。 经审理查明： 一、被告人胡强任职情况。 2008年11月24日，青川县人民政府任命被告人胡强为青川县公安局副局长；2008年12月29日，青川县公安局调整局领导分工，安排被告人胡强协助局长分管指挥中心、法制室、森警大队；2011年7月4日，青川县公安局调整局领导分工，安排被告人胡强协助局长分管指挥中心、网监大队、交警大队、消防大队、法制室，协助分管灾后重建、数字公安一期工程、民警灾后保障性住房工作；2011年10月8日，青川县公安局调整局领导分工，安排被告人胡强协助局长分管指挥中心、网监大队、法制室，协助分管灾后重建、数字公安一期工程、民警灾后保障性住房工作；2012年6月4日，青川县公安局调整局领导分工，安排被告人胡强协助局长分管指挥中心、网监大队、法制室，协助分管灾后重建、数字公安一期工程、民警灾后保障性住房工作；2014年1月6日，青川县公安局调整局领导分工，安排被告人胡强协助局长分管刑警大队、禁毒大队、经侦大队、情报大队；2016年10月26日，青川县公安局调整局领导分工，安排被告人胡强协助局长分管刑警大队、禁毒大队、经侦大队、情报大队、网安大队，负责县禁毒办、打击治理通讯网络新型违法犯罪活动工作及党委书记、局长交办的其他工作。 二、2010年至2018年，被告人胡强利用职务上的便利，在工程项目建设、案件侦办等方面为他人谋取利益、给予关照，收受管理服务对象现金共计82.4万元。其中： （一）收受工程老板陈福兵所送现金7万元。 2008年至2017年，砂石老板陈福兵先后取得青川县姚渡乡汉道河口至水塘上河道、前进乡滴水岩至长单河漫水桥河道和青川县砂石开采权，在此期间，陈福兵为了与胡强搞好关系，希望在治安管理事项查处超深越界开采行为、运输车辆超载检查等方面能给予其关照和帮助，先后4次送予胡强现金共计7万元：1、2010年上半年，陈福兵在青川县明欣茶楼送予胡强现金1万元；2、2015年初，陈福兵在青川县新平酒店送予胡强现金1万元；3、2016年上半年，陈福兵在绵阳丽景花城门口送予胡强现金3万元；4、2017年初，陈福兵在青川县茶楼送予胡强现金2万元。 （二）收受个体老板赵定兵所送现金20万元。 2010年，青川县人民政府根据浙江援建指挥部要求，决定在青川县高家院处修建一大型货车临时停车场，按时任县委副书记罗云安排该项目由胡强负责、县交通警察大队具体实施。胡强将该项目信息和项目单价告知赵定兵，让其参与项目投标，并将赵定兵推荐给该项目具体负责人县交通警察大队教导员赵洪荣认识。经竞争性谈判，赵定兵以每立方米20.19元的土方填方价中标该项目，并与朋友曹文杰合伙实施。项目建设期间，胡强多次代表业主到施工现场检查，督促工程进度。项目实施完毕后，为顺利拨付工程款，胡强安排县交通警察大队及时补充完善竞争性谈判等资料，并亲自将相关资料送罗云签字。2011年1月，青川县交通警察大队拨付给赵定兵全部工程款197万元，赵定兵为感谢胡强在提供项目信息、透露项目单价、工程监管、完善项目资料等方面的帮助，于2011年上半年的一天，在青川县城山珍市场靠近河边处送予胡强现金20万元。 （三）收受青川华前商贸有限公司实际控制人尹志所送现金10万元。 2018年5月，青川县公安局经济犯罪侦查大队和青川县国税局进行联合稽查，发现青川华前商贸有限公司涉嫌虚开增值税专用发票，遂开展初查。青川华前商贸有限公司实际控制人尹志为逃避和减轻刑事处罚，避免给企业带来负面影响，通过青川县公路运输管理所所长罗旭光请胡强吃饭，并向胡强表达了希望公安机关不予立案的想法，随后，胡强便安排经济犯罪侦查大队办案人员暂缓调查该公司涉嫌虚开增值税专用发票案件。2018年6月中旬，尹志为感谢胡强未对其实际控制的青川华前商贸有限公司立案侦查，在青川县尚品茶楼外送予胡强现金10万元。 （四）收受四川中软科技有限公司总经理曾逸所送现金39万元。 2011年至2015年，胡强利用职务上的便利，为四川中软科技有限公司实施＂平安青川＂项目建设提供帮助和关照，先后3次收受曾逸送予现金39万元：1、2011年底或者2012年初，曾逸在绵阳长虹酒店附近送予胡强现金20万元；2、2013年底或者2014年初，曾逸在广元送予胡强现金10万元；3、2014年底或者2015年初，曾逸在兰海高速青川县木鱼收费站出口处送予胡强现金9万元。 （五）收受四川三丰信息技术有限公司和广元市迅丰商贸有限公司实际控制人白光华现金6.4万元。 2015年，胡强利用职务之便，为四川三丰信息技术有限公司、广元市迅丰商贸有限公司在实施青川县情报研判中心系统建设项目和派出所执法场所升级改造及联网平台建设项目提供帮助和关照，先后2次收受白光华所送现金6.4万元：1、2016年初，白光华在胡强办公室送予现金2万元；2、2016年底，白光华在胡强办公室送现金4.4万元。 被告人胡强将上述赃款一部分资金投资于本人与左德军一起在西昌雅砻江挖金，一部分资金借给了同学蔡昌平；一部分资金用于了购买绵阳市万豪小区商品房，还有一部分资金用于了个人及家庭的日常开支和其他投资。 另查明，被告人胡强在被监委留置期间，主动如实供述办案机关未掌握的其他受贿事实，依法认定为坦白；并检举揭发他人违法犯罪，经查证属实，依法认定为立功；被告人胡强在起诉前自愿全部退赃，且认罪认罚，并于2019年7月25日在广元市昭化区人民检察院签署了认罪认罚具结书。 上述事实有经庭审质证、确认的被告人胡强户籍证明、青川县公安局组织机构代码证、被告人胡强公务员登记表、任免审批表、警街变动审批表、被告人胡强任职文件及职责分工文件、被告人胡强供述及亲笔自书材料，行贿人证实及亲笔自书材料、部分证人证言相关书证等证据证实,足以认定。 本院认为，被告人胡强身为国家机关工作人员，在担任广元市青川县公安局党委委员、副局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计82.4万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以采纳。被告人胡强在被监委留置期间，如实供述犯罪事实，依法认定为坦白，本院予以从轻处罚。被告人胡强检举揭发其他人违法犯罪，经查证属实，依法认定为立功，本院予以减轻处罚。被告人胡强在检察机关提起公诉前自愿退赔了全部赃款，本院酌情从轻处罚。被告人胡强自愿认罪认罚本院予以从宽处罚。公诉机关的量刑建议中罚金不当。辩护人认为公诉机关量刑建议过高等观点，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项、第二百零一条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十五条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人胡强犯受贿罪，判处有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币二十五万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月12日起至2021年12月11日止。罚金在判决生效之日起30日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、对随案移送的被告人胡强违法所得人民币八十二万四千元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书之第二日起十日内，通过本院或者直接向广元市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈述金 审 判 员  李廷安 人民陪审员  侯 佳 二〇一九年十二月十八日 书 记 员  张 颖 附本案适用的法律条款： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"数额巨大",依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第二款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"其他严重情节",依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第三款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的"其他严重情节",依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物的，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： （一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决； （二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决； （三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。