四川省西充县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1325刑初201号 公诉机关西充县人民检察院。 被告人黄永福，男，1971年11月23日生，汉族，大专文化，西充县住房和城乡建设局建管股原股长，住四川省西充县。因涉嫌受贿罪，于2019年6月13日被西充县监察委员会采取留置措施;经西充县人民检察院决定，于同年9月30日被执行逮捕。 辩护人罗耀，四川罡正律师事务所律师。 西充县人民检察院以南西检公诉刑诉（2019）1573号起诉书指控被告人黄永福犯受贿罪案，于2019年11月14日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。公诉机关西充县人民检察院指派检察员张小芳出庭支持公诉，被告人黄永福及其辩护人罗耀均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 西充县人民检察院指控：被告人黄永福身为国家工作人员，在担任西充县住建局建管股股长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计111.6万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，被告人黄永福在西充县监察委员会调查期间，在监察机关尚未掌握其受贿事实的情况下如实供述自己犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。 被告人黄永福及其辩护人对指控的事实和罪名均无异议。 经依法审理查明:2017年11月，被告人黄永福被任命为西充县住房和城乡建设局(以下简称“西充县住建局”)建筑市场管理股股长，负责审核企业项目业绩入库等工作。2018年6月，西充县住建局向上级申请取得加密锁权限，用于企业业绩审核工作，并确定黄永福为责任人，将“密钥”交由黄永福管理。随后，黄永福开始使用账号、密码、“密钥”在“四川省工程造价监管与信用一体化工作平台”(以下简称“一体化平台”)进行企业业绩审核等工作。2018年9月至2019年5月，被告人黄永福利用其管理西充县住建局“一体化平台”，及负责审核建筑企业工程业绩的职务之便，非法收受林某、李某1、青某、贾某、李某2等人所送好处费合计111.6万元，在“一体化平台”上审核通过上述几人提供的120条建筑企业虚假工程业绩。具体事实如下: 一、2018年9月，被告人黄永福与林某商定，黄永福审核通过林某提供的建筑企业虚假工程业绩，每条收取1万元好处费。2018年9月至2019年1月期间，黄永福在“一体化平台”上审核通过林某提供的30条建筑企业虚假工程业绩，收受林某所送好处费合计30万元。具体事实如下： 1.2018年9月，黄永福将林某提供的5条虚假工程业绩审核通过，后黄永福在西充县广电局内收受林某所送现金5万元。 2.2018年10月，黄永福将林某提供的17条虚假工程业绩审核通过，后黄永福在西充县纪信广场附近收受林某所送现金12万元，剩余5万元用于抵扣黄永福欠林某的债务。 3.2018年12月，黄永福将林某提供的3条虚假工程业绩审核通过，后黄永福在南充市人民政府旁的公交站附近收受林某所送现金3万元。 4.2019年1月，黄永福将林某提供的5条虚假工程业绩审核通过，后黄永福在西充县住建局附近收受林某所送现金5万元 二、2018年10月，被告人黄永福与李某1商定，黄永福审核通过李某1提供的建筑企业虚假工程业绩，每条收取0.9万元至1.1万元好处费。2018年10月至2019年5月期间，黄永福在“一体化平台”上审核通过李某1提供的55条建筑企业虚假工程业绩，收受李某1所送好处费合计57.3万元。具体事实如下: 1.2018年10月底，黄永福将李某1提供的10条虚假工程业绩审核通过，后黄永福在西充县中医院附近收受李某1所送现金11万元。 2.2019年1月，黄永福在西充县中医院附近收受李某1所送现金7.7万元，后将李某1提供的7条虚假工程业绩审核通过。 3.2019年3月，黄永福在西充县园林路与安汉大道交界处附近收受李某1所送现金7.7万元，后将李某1提供的7条虚假工程业绩审核通过。 4.2019年4月，黄永福在西充县“博雅馨城”小区附近收受李某1所送现金6.9万元，后将李某1提供的7条虚假工程业绩审核通过。 5.2019年4月，黄永福将李某1提供的8条虚假工程业绩审核通过，后黄永福在西充县凤鸣镇双龙桥村一农家乐内收受李某1所送现金11万元。 6.2019年5月，黄永福将李某1提供的7条虚假工程业绩审核通过，后黄永福在成都市武侯区某酒楼内收受李某1所送现金3.5万元 7.2019年5月，黄永福在西充县文化路附近收受李某1所送现金9.5万元，后将李某1提供的9条虚假工程业绩审核通过。 三、2018年10月，被告人黄永福在办公室接受青某请托在“一体化平台”上将其提供的5条建筑企业虚假业绩审核通过，后在其办公室收受青某所送好处费2万元。 四、2018年11月，被告人黄永福与贾某、何全刚商定，黄永福在“一体化平台”上审核通过贾某代何全刚提供的建筑企业虚假工程业绩，每条收取0.7万元好处费。2018年11月至2019年1月期间，黄永福审核通过了贾某代交的15条建筑企业虚假工程业绩，收受贾某代何全刚所送好处费合计10.5万元。具体事实如下： 1.2018年11月，黄永福将贾某代交的5条虚假工程业绩审核通过，后黄永福在其办公室内收受贾某代送现金3.5万元 2.2018年12月，黄永福将贾某代交的5条虚假工程业绩审核通过，后黄永福在西充县审计局附近收受贾某代送现金3.5万元。 3.2019年1月，黄永福将贾某代交的5条虚假工程业绩审核通过，后黄永福安排其妻子杨晓华，在西充县检察院旧办公楼附近代为收受贾某代送现金3.5万元。 五、2019年3月，何全刚委托李某2与被告人黄永福商定黄永福在“一体化平台”上帮忙审核通过李某2提供的建筑企业虚假工程业绩，每条收取0.7万元到0.9万元的好处费。2019年3月至2019年5月，黄永福审核通过了李某2代何全刚提供的15条建筑企业虚假工程业绩，收受李某2代何全刚所送好处费合计11.8万元。具体事实如下: 1.2019年3月，黄永福将李某2代交的5条虚假工程业绩审核通过，后黄永福在西充县住房和城乡建设局停车场内收受李某2代送现金3.5万元。 2.2019年3月下旬，黄永福将李某2代交的4条虚假工程业绩审核通过，后黄永福在西充县“博雅馨城”小区附近收受李某2代送现金3.2万元。 3.2019年4月中旬，黄永福将李某2代交的3条虚假工程业绩审核通过，后黄永福在西充县博雅馨城小区附近收受李某2代送现金2.6万元。 4.2019年5月，黄永福将李某2代交的3条虚假工程业绩审核通过，后黄永福安排其妻子杨晓华，在西充县博雅馨城小区附近代为收受李某2代送现金2.5万元。 同时查明，被告人黄永福于2019年6月13日被西充县监察委员会采取留置措施，在留置期间，主动交代了监察机关尚未掌握的受贿罪的犯罪事实。并上交违法所得5万元。 上述事实，被告人黄永福在开庭审理过程中无异议，且有被告人的供述及辩解、证人证言、书证、到案情况说明、扣押清单等证据在卷证实，足以认定。 本院认为，被告人黄永福身为国家工作人员，在担任西充县住建局建管股股长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计111.6万元，数额巨大，其行为构成受贿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分。西充县人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。被告人黄永福在西充县监察委员会调查期间，在监察机关尚未掌握其受贿事实的情况下如实供述自己犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人已上缴违法所得5万元，在量刑时酌情给予考虑。 根据被告人黄永福的犯罪事实、情节、性质和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人黄永福犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币25万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月13日起至2023年6月12日止。罚金限本判决书生效后十日内一次性向本院缴纳）。 二、继续追缴被告人黄永福的违法所得106.6万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  杨红清 人民陪审员  严 领 人民陪审员  任晓静 二〇一九年十二月二十五日 书 记 员  袁 媛 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)个人贪污数额在巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收个人财产。 对多次贪污未经处理的，按照累贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重的后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。