四川省遂宁市安居区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0904刑初93号 公诉机关遂宁市安居区人民检察院。 被告人张某某1，男，1978年4月14日出生，汉族，遂宁市船山区人，大专文化程度，原遂宁开达投资有限公司工程管理部部长，住遂宁市船山区。2019年7月25日，因涉嫌行贿罪被遂宁市安居区监察委员会留置；同年9月16日，被遂宁市公安局安居区分局刑事拘留；同年9月24日，由遂宁市公安局安居区分局执行逮捕。现羁押于遂宁市看守所。 辩护人肖辉，四川广略律师事务所律师。 遂宁市安居区人民检察院以遂安检公刑诉（2019）83号起诉书指控被告人张某某1犯受贿罪、行贿罪，于2019年10月31日向本院提起公诉。四川省遂宁市中级人民法院于2019年9月29日作出（2019）川09刑辖25号指定管辖决定书，就张某某1涉嫌犯受贿罪、行贿罪一案指定我院管辖。本院于同年11月5日受理后，依法适用普通程序，于2019年12月9日召开庭前会议，并组成合议庭于同年12月18日公开开庭进行了审理。遂宁市安居区人民检察院指派检察员周建出庭支持公诉，被告人张某某1及其辩护人肖辉到庭参加诉讼。现已审理终结。 遂宁市安居区人民检察院指控，2012年3月至2013年10月期间，被告人张某某1为谋取不正当利益，先后两次向时任遂宁市经济技术开发区党委委员、遂宁广德房屋拆迁有限公司总经理、遂宁川中经济技术开发总公司总经理张某某2（另案处理）分别行贿人民币20万元、14.19万元，感谢其帮助取得流通坝安置房二期工程项目二标段和九莲棚户区改造四期工程项目三标段。 2008年1月至2019年7月，被告人张某某1在遂宁广德房屋拆迁有限公司工作及担任遂宁川中经济技术开发总公司工程管理部副部长、遂宁开达投资有限公司工程管理部部长期间，利用职务上的便利，先后收受莫某、陈某某、林某某等16名工程承建老板所送现金人民币共计25.98万元，为他人在工程项目投标、项目验收、工程款拨付、项目资料审核等方面提供便利。 2019年7月25日，被告人张某某1被遂宁市安居区监察委员会留置并接受调查。到案后，被告人张某某1如实供述其行贿的犯罪事实，并如实供述监察机关还未掌握的受贿犯罪事实。留置期间，被告人张某某1积极退还人民币共计166.48万元。 公诉机关认为，被告人张某某1为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人张某某1身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张某某1在判决宣告以前一人犯数罪，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。被告人张某某1到案后，如实供述其行贿的犯罪事实，系坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款之规定，可以从轻处罚。被告人张某某1到案后，如实供述监察机关还未掌握的受贿犯罪事实，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人张某某1自愿认罪认罚并积极退赃，建议判处被告人张某某1行贿罪有期徒刑一年六个月至二年六个月；建议判处被告人张某某1受贿罪有期徒刑一年六个月至二年六个月，并处罚金。 被告人张某某1对指控的事实和罪名均无异议。 辩护人提出的辩护意见是，1.被告人张某某1送给张某某2的20万元具有索贿情节；2.被告人张某某1的行贿行为应是与刘某某共同犯罪；3.安居区监察委员会扣押的404.156万元扣除25.98万元受贿款之外，剩余300余万元定性不恰当，工程尚未决算，不能认定为犯罪所得予以收缴；4.张某某1的受贿、行贿未对国家造成损失；5.行贿罪具有坦白情节、受贿罪具有自首情节。综上，建议判处两年以下有期徒刑。 经审理查明，2012年3月，时任遂宁市经济技术开发区党委委员、遂宁广德房屋拆迁有限公司总经理、遂宁川中经济技术开发总公司总经理张某某2（另案处理）提出向被告人张某某1借款人民币20万元，被告人张某某1为感谢张某某2在流通坝安置房二期工程项目二标段的关照，以及想要得到九莲棚户区改造四期工程项目三标段工程，便安排郭某某与张某某2妹夫赵某某联系送给张某某2人民币20万元。2012年7月，在张某某2的帮助下，被告人张某某1顺利中标九莲棚户区改造四期工程项目三标段。2013年10月，被告人张某某1为感谢张某某2为其取得九莲棚户区改造四期工程项目三标段，与他人一起为张某某2购买了一辆奥迪A6小轿车，被告人张某某1出资人民币14.19万元。通过安居区监察委员会组织核算，被告人张某某1取得的以上两个工程均为盈利工程。 2008年1月至2019年7月，被告人张某某1在遂宁广德房屋拆迁有限公司工作及担任遂宁川中经济技术开发总公司工程管理部副部长、遂宁开达投资有限公司工程管理部部长期间，利用职务上的便利，先后收受莫某、陈某某、林某某等16名工程承建老板所送现金人民币共计25.98万元，为他人在工程项目投标、项目验收、工程款拨付、项目资料审核等方面提供便利。 2019年7月25日，被告人张某某1被遂宁市安居区监察委员会留置并接受调查。到案后，被告人张某某1如实供述其行贿的犯罪事实，并主动供述监察机关还未掌握的受贿犯罪事实。留置期间，被告人张某某1积极退还受贿款人民币25.98万元及通过行贿所获部分违法所得人民币140.5万元。 上述事实，被告人及辩护人在庭审中亦无异议，且有公诉机关提交，经庭审举证、质证的指定管辖决定书、立案决定书、留置决定书、拘留证、逮捕证、主体身份信息、项目合同、证人证言、被告人供述等证据证实。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，被告人张某某1为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪；被告人张某某1身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人张某某1犯受贿罪、行贿罪事实清楚、证据确实、充分，指控罪名成立。被告人张某某1收取柴某5万元具有索贿情节，从重处罚。被告人张某某1在判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人张某某1到案后，主动供述监察机关还未掌握的受贿犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人张某某1到案后如实供述自己的行贿的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人张某某1自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人张某某1退还部分违法所得，可酌情从轻处罚。对辩护人肖辉提出的被告人张某某1送给张某某2的20万元具有索贿情节与审理查明事实相符，但并不因此减轻被告人张某某1的刑罚；对其提出的被告人张某某1的行贿行为应是与刘某某共同犯罪的辩解辩护意见，无相关证据证实，不予采纳；对其提出的安居区监察委员会扣押的404.156万元扣除25.98万元受贿款之外，剩余300余万元定性不恰当，工程尚未决算，不能认定为犯罪所得的辩护意见，经查，安居区监察委员会组织工程股东和现场人员进行核算，虽工程项目尚未审计结算，但预计有1000余万非法利益，对此意见不予采纳；对其提出的张某某1的受贿、行贿未对国家造成损失的辩护意见，经查，被告人张某某1的行为已侵犯了国有公司的正常管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性、国家经济管理的正常活动，社会危害大；对其提出的被告人张某某1受贿有自首情节、行贿具有坦白情节的意见与审理查明事实相符，予以采纳；对其提出建议判处两年以下有期徒刑的辩护意见，不符合相关法律规定，不予采纳。公诉机关建议判处被告人张某某1行贿罪有期徒刑一年六个月至二年六个月；建议判处被告人张某某1受贿罪有期徒刑一年六个月至二年六个月，并处罚金的量刑意见恰当，本院予以采纳。根据被告人张某某1的犯罪事实、性质、情节、社会危害性及认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十九条、第十二条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第六十四条，1997年《中华人民共和国刑法》第三百九十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人张某某1犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元；被告人张某某1犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月。总和刑期有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月25日起至2022年7月24日止；罚金限判决生效后十日内缴纳。） 二、对被告人张某某1的受贿款人民币25.98万元予以追缴，上缴国库（由扣押的机关依法处理）。 三、对被告人张某某1因行贿所获的违法所得予以追缴，上缴国库（违法所得金额待工程决算后由安居区监察委员会依法处理）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省遂宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李 茂 人民陪审员  吴荣忠 人民陪审员  蒋开均 二〇一九年十二月十八日 书 记 员  衡秋实 附《中华人民共和国刑法》条文 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 1997年《中华人民共和国刑法》 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： （一）向三人以上行贿的； （二）将违法所得用于行贿的； （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的； （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； （五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的； （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 《中华人民共和国刑事诉讼法》条文 第十五条被告人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。