江苏省淮安市淮安区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0803刑初374号 公诉机关淮安市淮安区人民检察院。 被告人袁进乐，男，1967年11月9日出生于淮安市淮安区，汉族，无业，原淮安区河下街道河北村党总支书记、村委会主任，住淮安市淮安区。被告人袁进乐因涉嫌受贿罪、职务侵占罪，于2019年5月11日被留置，同年7月10日被刑事拘留，同月22日被逮捕。现羁押于淮安市淮安区看守所。 辩护人姚德明，江苏誉淮律师事务所律师。 淮安市淮安区人民检察院以淮检刑检刑诉[2019]379号起诉书指控被告人袁进乐犯受贿罪、职务侵占罪一案，于2019年8月5日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2019年10月18日公开开庭审理了本案。淮安市淮安区人民检察院指派检察员郭晓勤出庭支持公诉，被告人袁进乐及其辩护人姚德明到庭参加了诉讼。本案于2019年10月28日被中止审理，同年12月1日恢复审理，在恢复审理后，公诉机关建议本案延期审理，本院依法予以延期审理和恢复审理，后经合议庭评议，并提请审判委员会讨论，现已审理终结。 淮安市淮安区人民检察院指控：2017年12月至2018年11月，被告人袁进乐在担任淮安区铁云路西侧地块房屋征收总指挥部第二分指挥部第四工作组组长期间，利用职务之便，给相关拆迁户谋利，并收受财物共计8万元人民币。 2017年7月至2019年3月，被告人袁进乐在担任本区河北村党总支书记、村委会主任期间，利用职务便利，采取虚报冒领的方式，侵占村集体资金人民币65059元。 为证实上述指控的事实，公诉人当庭举证并宣读了被告人供述与辩解、相关证人证言和涉案书证等证据。公诉机关认为，被告人袁进乐在协助政府从事拆迁工作中，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂，其行为构成受贿罪；被告人袁进乐利用职务便利，侵占村集体资金，其行为构成职务侵占罪，其犯两罪，依法应实行数罪并罚，考虑到其具有坦白的情节，建议对其两罪判处有期徒刑一年至二年，并处罚金。 被告人袁进乐对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，但提出自己系侦查机关电话通知后主动到案，且向侦查机关检举了他人犯罪。 辩护人对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，但提出袁进乐系主动投案，应认定为自首，同时其还具有初犯、认罪等情节，建议对其从轻处罚。 经审理查明： 一、主体身份事实 被告人袁进乐于2000年6月参加工作，先后历任原淮安市（现淮安区）淮城镇河北村民兵营长、村委会副主任、党总支副书记、村委会主任等职务，2017年6月起主持河北村党总支全面工作，2018年4月起任淮安区河下街道河北村党总支书记、村委会主任。 2017年11年，淮安区人民政府为该区铁云路西侧地块房屋征收工作成立了临时机构“铁云路西侧地块房屋征收总指挥部”，该指挥部下设四个分指挥部和一个企业组，每个分指挥部下设三个工作组，袁进乐任第二分指挥部第四工作组组长。 总指挥部负责铁云路西侧地块房屋征收的全面工作，具体包括在面上统筹把握、安排部署该地块房屋的征收工作，传达各项征收要求、意见，会办征收中遇到的特殊情况及群众矛盾。各工作组是房屋征收工作的具体实施者，负责本工作组范围内拆迁户的洽谈、赔偿核算、协议签订、后期安置协调等具体工作。各工作组组长原则上按照《铁云路西侧地块房屋征收补偿安置实施细则》、《铁云路西侧地块站前新村（农民新村）规划范围内房屋合法性认定意见》执行工作。 上述事实，有被告人袁进乐户籍信息表、证人张某甲、刘某的证言、中共淮安区河下街道工作委员会出具的情况说明、中共楚州区（现淮安区）淮城镇委员会出具的职务任免文件、中共淮安市淮安区河下街道工作委员会出具的相关任免文件、相关会议记录、袁进乐当选证书、《铁云路西侧地块房屋征收补偿安置实施细则》、《铁云路西侧地块站前新村（农民新村）规划范围内房屋合法性认定意见》等证据证实，本院予以确认。 二、受贿事实 2017年12月至2018年11月，被告人袁进乐在担任淮安区铁云路西侧地块房屋征收总指挥部第二分指挥部第四工作组组长期间，利用职务之便，给相关拆迁户谋利，并收受财物共计8万元（人民币、下同）。具体事实如下： 1.2017年12月，淮安区铁云路西侧房屋地块被拆迁户沈安桃的姐姐沈秋梅为请托被告人袁进乐对沈安桃家房屋在拆迁征收过程中给予关照，于2017年12月、2018年11月分两次在本区康马路大酒店送给袁进乐共计2万元。 上述事实，被告人袁进乐在开庭审理过程中不持异议，并有其归案后的供述，证人沈秋梅、刘某、周某、韩某、胡某等人的证言，沈秋梅与袁进乐的微信聊天截图，沈安桃的个人信息、离婚协议书和拆迁书面材料等证据证实，足以认定。 2.2018年9月，淮安区铁云路西侧房屋地块被拆迁户王某的亲属王玉梅为请托被告人袁进乐对王某家申请现房给予关照，通过手机转账送给袁进乐1万元。 上述事实，被告人袁进乐在开庭审理过程中不持异议，并有其归案后的供述，证人王玉梅、王某、祁某等人的证言，王玉梅、王洪波、袁进乐等人的微信聊天和转账截图，王玉梅的银行转账记录，王某、王玉梅的个人信息和拆迁书面材料等证据证实，足以认定。 3.2018年9月，淮安区铁云路西侧房屋地块被拆迁户沈金成为感谢被告人袁进乐对于其房屋在拆迁征收过程中给予的关照，通过张恒卓在本区康马路大酒店附近送给袁进乐3万元。 上述事实，被告人袁进乐在开庭审理过程中不持异议，并有其归案后的供述，证人张恒卓、沈某甲、刘某、徐某等人的证言，沈金成的拆迁书面材料等证据证实，足以认定。 4.2018年10月，淮安区铁云路西侧房屋地块被拆迁户杨某乙、杨某甲为请托被告人袁进乐对其家申请现房给子关照，在本区康马路大酒店送给袁进乐2万元。 上述事实，被告人袁进乐在开庭审理过程中不持异议，并有其归案后的供述，证人杨某甲、杨某乙的证言，杨长元、杨长友的现房申请报告和拆迁书面材料等证据证实，足以认定。 三、职务侵占事实 2017年7月至2019年3月，被告人袁进乐在担任本区河北村党总支副书记（主持工作）、党总支书记、村委会主任期间，利用职务便利，采取虚报冒领的方式，侵占村集体资金人民币65059元。具体事实如下： 2017年7月至2019年3月，被告人袁进乐安排本区河北村村委会副主任钱树龙先后13次通过虚列创卫杂工人员、虚增杂工天数等方式套取村集体资金人民币30850元并予以侵占。 2019年1月，被告人袁进乐安排钱树龙以陆某的名义虚支河北村省道237土地补偿款18135元并予以侵占;同时，被告人袁进乐还安排钱树龙以村民张翠云的名义虚支土地补偿款16074元，由袁进乐、钱树龙、张某乙、潘某等人私分，其中袁进乐分得4000元。 上述事实，被告人袁进乐在开庭审理过程中不持异议，并有其归案后的供述，证人钱树龙、张某乙、陆某、潘某、葛某甲、杨某丙、葛某乙、沈某乙等人的证言，证人陆某的微信交易记录、银行交易记录，张翠云、葛某甲、杨某丙银行交易记录和相关账目等证据证实，足以认定。 四、其他事实 2019年5月9日，淮安市淮安区监察委员会对袁进乐涉嫌职务犯罪一案立案调查，并于5月11日对袁进乐采取留置措施，在留置期间，袁进乐如实供述了上述事实。钱树龙、张某乙、潘某在该案案发后共同退出违法所得12074元。 上述事实，有被告人袁进乐归案后的供述，相关人员的退赃凭证，淮安区监委出具的发破案经过说明、立案决定书、立案通知材料、留置决定书、留置通知书、留置讯问单等证据证实，本院予以确认。 本院认为，被告人袁进乐在协助政府从事拆迁工作过程中，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂，数额较大，其行为构成受贿罪；被告人袁进乐在担任村党总支副书记（主持工作）、党总支书记、村委会主任期间，利用职务便利，侵占村集体资金，数额较大，其行为构成职务侵占罪。袁进乐一人犯两罪，依法应当实行数罪并罚。被告人袁进乐在归案后如实供述罪行，系坦白，依法可以从轻处罚；但其多次职务侵占，可酌情对其职务侵占罪从重处罚。 对于被告人和辩护人当庭提出的辩解辩护意见，本院结合本案事实、证据，综合评判如下： 1.对于袁进乐提出自己具有检举揭发他人犯罪行为的辩解意见，经查证不属实，故袁进乐不构成立功，该辩解意见不成立，本院不予采纳。 2.对于袁进乐及辩护人提出袁进乐系电话传唤到案，应构成自首的辩解意见，经查，本案侦查机关已经掌握了被告人的相关作案信息，在此情况下，被告人经侦查机关电话传唤到案，其已经不具有投案的主动性，依法不能认定为自首，故上述辩解辩护不成立，本院不予采纳。 3.对于辩护人提出的其他辩护意见，如前所述，具有事实根据和法律依据，本院予以采纳，并据此对被告人从轻处罚。 综上，公诉机关指控被告人袁进乐犯受贿罪、职务侵占罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，适用法律正确，量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第三百八十五条，第三百八十六条，第二百七十一条第一款，第六十九条第一、三款，第六十七条第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第十九条之规定，判决如下： 一、被告人袁进乐犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑七个月，决定执行有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前被留置和先行羁押的，留置一日和羁押一日均折抵刑期一日，即自2019年5月11日起至2020年10月10日止，罚金于判决生效之日起三十日内缴纳）。 二、责令被告人袁进乐于判决生效之日起三十日内退出违法所得132985元，予以没收并上缴国库。 三、涉案人员退出的违法所得12074元，予以没收并上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 江 超 人民陪审员 梁 勇 人民陪审员 张慧颖 二〇一九年十二月十二日 书 记 员 管其杰 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。