新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新0203民初209号 原告：克拉玛依市金牛工程建设有限责任公司，住所地新疆克拉玛依市白碱滩区跃南路14号。 法定代表人：杨克勤，该公司总经理。 委托诉讼代理人：拜金良，新疆先觉律师事务所律师。 被告：克拉玛依公元区块链管理有限公司，住所地新疆克拉玛依市云计算产业园A-00065号。 法定代表人：王建军，该公司执行董事。 原告克拉玛依市金牛工程建设有限责任公司（以下简称金牛公司）与被告克拉玛依公元区块链管理有限公司（以下简称公元区块链）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告之委托诉讼代理人拜金良到庭参加诉讼。被告公元区块链经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金牛公司向本院提出诉讼请求：判令被告向原告支付工程款4090267元。事实与理由：2017年11月7日，被告（作为发包方）与原告（作为承包方）签订《协议书》，就被告克拉玛依市公元区块链管理研发中心项目工程施工及有关事项达成协议，约定以实际工程量据实调整结算。最终造价，根据乙方编制的工程造价结算书，经甲方委托的审价单位审价并经甲方批准后确定。后原告组织人力进行施工，被告支付了11000000元的工程进度款，因天气原因等停产，2017年12月20日项目冬季停工。2018年1月29日，被告发出《关于克拉玛依公元区块链管理研发中心项目停建的函》，明确了2018年1月24日前施工单位完成施工劳务人员工资表，建设单位先期完成施工劳务人员工资支付，其他施工材料及设备费用在完成结算审计后再逐项结算。2018年5月22日，被告正式通知项目停建。2018年7月4日，被告向原告出具《授权委托书》，委托原告对在建部分资产进行审计，以审计评估价冲抵原告部分工程款。经原告委托，新疆永信中辰资产评估事务所有限公司评估鉴定，可处置资产价值为3400057元。实际施工人陈某咏为支付农民工工资，实际处置该部分资产2460000元。经原告与被告共同委托新疆申光建设工程项目管理有限公司，已完成工程报审价21771026.59元，审定结算造价为18490324元。原告认为，由于被告原因，克拉玛依公元区块链研究中心项目已经正式停建，双方应当进行结算。按照双方共同委托的新疆申光建设工程项目管理有限公司审计，审定结算造价为18490324元，减去被告已经支付原告的11000000元，被告委托原告处置资产3400057元，被告尚欠原告应付工程款4090267元。因双方协商无果，故原告诉至法院。 被告公元区块链未答辩。 本院经审理认定事实如下：原告金牛公司具有建筑业企业资质证书，资质类别及等级为建筑工程施工总承包壹级。2017年11月7日，被告公元区块链（作为发包方）与原告金牛公司（作为承包方）签订《协议书》，就克拉玛依市公元区块链管理研发中心项目工程施工及有关事项达成协议。协议第一条工程概况第5项工程内容约定为：项目建设内容为施工图纸内的土建、钢结构、给排水、暖气、通风、消防；设备安装，室外场平及配套工程等总承包。第二条合同工期约定计划开工日期以开工报告为准，计划竣工日期未约定。第三条工程结算方式约定：“1、实际工程量均以工程正式施工图纸(结算按照竣工图纸)、经甲方、监理单位批准的施工组织设计、设计变更及工程变更资料、甲方核定的签证等为依据，据实调整、结算。2、本工程最终造价，由甲方在工程竣工后，根据乙方编制的工程造价结算书，套用《新疆建筑工程消耗量定额克拉玛依地区2015年单位估价表》《新疆安装工程消耗量定额克拉玛依地区2015年单位估价表》《新疆建筑安装工程费用定额》定额，经甲方委托的审价单位审价并经甲方批准后确定。3、施工图审查完后，施工单位编制预算书，甲乙双方确定工程造价作为支付工程进度款的依据。4、人工调差：按国家政策性文件执行。材料调差：按克拉玛依市施工当月的信息价调差。”第四条工程款支付约定：“1、甲乙双方合同签订七日内甲方支付乙方50%的工程款作备料款，并预留5%作为履约保证金，在工程验收合格后转为质量保证金。质保期届满后，无质量问题，该保证金悉数退还给乙方。2、钢结构施工完后付30%。3、竣工验收后付10%。4、结算审核确认完后付清除质量保证金外工程款。5、竣工验收一年后无质量问题，付清质量保证金。”合同签订后，原告依约组织施工。 2018年5月22日，被告向原告发出《克拉玛依公元区块链管理研发中心项目停建通知》：“由我公司投资建设的‘克拉玛依公元区块链管理研发中心项目’因受国家政策的影响(互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室整治办函【2018】2号文件)，经我公司董事会最终研究决定，项目于2018年5月22日进行清算前沟通会议，各方达成共识后，正式停建，共识如下：一、由新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司，负责完成截止2018年5月22日已完成工程量的核实签证，以及订购到场材料及设备数量的确认；二、克拉玛依公元区块链管理有限公司(以下简称：公元公司)委托新疆申光建设工程项目管理有限公司(以下简称：申光公司)作为第三方审计公司，对项目进行清算审计；三、相关参建各企业积极配合申光公司，提供项目建设相关合同，协议与工程量数据，在审计结果出来后再予以结算；四、由于本项目所在地域特殊性，参建各企业将协助公元公司将工地现场剩余资产在新疆地域共同处理完结。” 2018年7月4日，被告向原告出具《授权委托书》载明：“金牛公司于2017年11月7日与克拉玛依公元区块链管理有限公司(以下简称公元公司)签订公元区块链管理研发中心项目建设协议书，该项目于2017年11月9日正式施工，在基础、配套设施即将施工完成的时候，公元公司于2017年12月25日通知停工，停工通知中说明公元区块链管理研发中心项目停止建设并将委托第三方进行审计，完成该项目的后续清算工作。并于2018年5月22日下发正式停建通知并要求相关参建单位协调处理剩余物资。为了妥善处理好该项目后续工作，依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规的规定，遵循平等、自愿、公平、诚信的原则，就该项目剩余物资处理的相关事宜：一、已完成工程土建工程为：三栋厂房的基础及室内地坪，室内电缆沟，门窗、部分钢结构、外配套排水、通信管线、室外电缆沟及电缆敷设、两台开闭所及基础、一台箱变及基础等附属物。二、公元公司委托新疆申光建设工程项目管理有限公司对公元区块链管理研发中心项目建设项目进行清算审计，最终结算价格以清算审计报告结果为准。三、公元公司现授权委托金牛公司将上述已完成的全部土建工程资产及基础等附属物(包括甲供电缆、两台开闭所和一台箱变)进行处置售卖，售卖价格以金牛公司委托有资质的第三方资产评估机构的评估价格为准，以冲抵部分工程款。四、本授权委托有效期为自签发之日起，六个月内有效。五、此委托授权书经克拉玛依公元区块链管理有限公司盖章之后正式生效。”被告在落款处盖章。后原告委托具有资产评估资格的新疆永信中辰资产评估事务所有限公司就原告拟对外处置被告土建资产及基础等附属物的价值进行评估，范围包括甲供电缆、2台开闭所和1台箱式变压器、钢结构等资产。2018年8月30日，该所出具评估报告：委托资产在评估基准日2018年8月21日的评估价值为3400057元。 2018年12月31日，新疆申光建设工程项目管理有限公司对原告施工的公元区块链管理研发中心项目进行审计出具审计结果，审核结果为：审核造价18490324元。 另查，2017年11月21日、12月8日、2018年2月12日，被告分三次向原告支付工程款总计11000000元。 上述事实，有经当庭出示的《协议书》《克拉玛依公元区块链管理研发中心项目停建通知》《授权委托书》、资产评估报告、转账凭证及原告当庭陈述等证据在案予以证实。 本院认为，原、被告签订的合同系双方真实意思表示，不违反相关法律法规的规定，合法有效，双方均应依约全面履行。 根据本案查明，原、被告签订合同后，原告依约组织施工，后因被告原因，被告通知原告停建，最终结算价格以新疆申光建设工程项目管理有限公司清算审计报告结果为准。即被告同意以新疆申光建设工程项目管理有限公司审计报告结果结算案涉工程价款。经新疆申光建设工程项目管理有限公司审计，案涉工程价款为18490324元，被告应以该价格结算工程款。被告授权原告委托具有资产评估资质的评估公司就已完成的全部土建工程资产及基础等附属物价值进行评估，以冲抵工程价款。原告委托具有资产评估资质的新疆永信中辰资产评估事务所有限公司进行评估，评估价格为3400057元，该款项应从应付工程款中扣除。扣除已付的工程款11000000元，被告还应向原告支付工程款4090267元（18490324元-3400057元-11000000元），原告的诉讼请求合法有据，本院依法予以支持。被告公元区块链经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃当庭答辩及举证质证的权利，由此产生的对其不利的法律后果由其自行承担。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告克拉玛依公元区块链管理有限公司向原告克拉玛依市金牛工程建设有限责任公司支付工程款4090267元，于本判决生效之日起十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费39522.14元、公告费710元、邮寄送达费32.40元，由被告克拉玛依公元区块链管理有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。 审 判 长 张 力 人民陪审员 林 莉 人民陪审员 朱海光 二〇一九年十二月二日 书 记 员 刘海峰