文书内容江苏省涟水县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0826民初7315号原告：万井亚，男，1953年8月11日出生，汉族，居民，住江苏省涟水县。原告：万红芹，女，1977年6月16日出生，汉族，居民，住江苏省涟水县。原告：万胜利，男，1978年6月18日出生，汉族，居民，住江苏省苏州市。原告：万小娟，女，1987年10月28日出生，汉族，居民，住江苏省涟水县。四原告共同委托诉讼代理人：韩卫东，江苏穿石律师事务所律师。被告：刘建唐，女，1957年9月2日出生，汉族，居民，住江苏省涟水县。委托诉讼代理人：万红鑫（系刘建唐儿子），男，1983年8月29日出生，汉族，居民，住江苏省涟水县。被告：杨正华，男，1955年5月6日出生，汉族，居民，住江苏省涟水县。被告：涟水县交通运输局，住所地涟水县红日大道。法定代表人：张俊，该局局长。委托诉讼代理人：孙智华，该局法律顾问。被告：江苏省涟水县公路管理站，住所地涟水县涟城镇常青路5号。法定代表人：卢明磊，该站站长。委托诉讼代理人：沙金州，江苏拓力律师事务所律师。被告：涟水畅达公路养护有限公司，住所地涟水县常青路5号。法定代表人：张云水，该公司总经理。委托诉讼代理人：单亚红，江苏文通律师事务所律师。原告万井亚、万红芹、万胜利、万小娟与被告刘建唐、杨正华、涟水县交通运输局、江苏省涟水县公路管理站、涟水畅达公路养护有限公司生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月18日公开开庭进行了审理，原告万井亚、万胜利及四原告共同委托诉讼代理人韩卫东、被告刘建唐及其委托诉讼代理人万红鑫、被告杨正华、被告涟水县交通运输局的委托诉讼代理人孙智华、被告江苏省涟水县公路管理站的委托诉讼代理人沙金州、被告涟水畅达公路养护有限公司的委托诉讼代理人单亚红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告万井亚、万红芹、万胜利、万小娟向本院提出诉讼请求:1.被告赔偿原告因亲属死亡造成的死亡赔偿金708000元、丧葬费42344元、处理事故误工费和交通费5000元、精神损害抚慰金50000元，合计805344元；2.被告承担诉讼费。事实和理由：2019年6月11日7时20分许，被告刘建唐驾驶电动三轮车沿涟水县329县道，由西向东行驶至3km+100m处，因未能有效控制电动三轮车，该车在被告杨正华晒在路边的麦子上面行驶而发生侧翻，造成乘车人高兰英（原告亲属）当场死亡、刘建唐受伤的交通事故。经交警部门认定，被告刘建唐负事故的主要责任，被告杨正华负事故的次要责任，高兰英无责任。经查，被告涟水县交通运输局、江苏省涟水县公路管理站、涟水畅达公路养护有限公司对该路段负有管理和养护责任，应承担赔偿责任。为了维护原告的合法权益，故具状人民法院，请求支持原告的诉讼请求。被告刘建唐辩称，我本身也是一名受害者，被告杨正华在省道上晒麦子，被告涟水县交通运输局也没有管，不同意承担50%的赔偿责任。被告杨正华辩称，路上晒麦子的不止我一家，我看人家晒我才晒的，发生事故的时候正好在我家麦子上，我不应该承担赔偿责任。被告涟水县交通运输局辩称，原告要求本局对被告刘建唐、被告杨正华违反《道路交通安全法》，造成高兰英死亡的侵权行为承担连带赔偿责任，没有事实和法律依据，请求驳回原告对本局的起诉。被告江苏省涟水县公路管理站辩称，1.原告亲属高兰英因交通事故死亡，该起事故经涟水县交警大队认定，被告刘建唐承担该起事故的主要责任，被告杨正华承担次要责任，对于交通事故发生的原因和责任认定，事故责任认定书已经做了清楚的认定；2.原告要求本站对杨正华应当承担的责任，承担连带责任，没有法律依据，请求法庭依法驳回原告对本站的诉讼请求。被告涟水畅达公路养护有限公司辩称，1.本案是因道路交通事故而引发的生命权纠纷案件，侵权责任在道路交通事故认定书中已经做了明确认定，我公司不是侵权人，不应当列为被告；2.我公司只负责公路的养护，无行政执法的权利，即使被告杨正华在道路上晒粮食，我公司也无执法权；3.本案的侵权人为被告刘建唐和被告杨正华，原告要求我公司对杨正华所承担的责任，承担连带责任，无事实和法律依据，请求法庭驳回原告对我公司的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2019年6月11日7时20分许，被告刘建唐驾驶电动车三轮车沿涟水县329县道（黄营乡村道），由西向东行驶至3km+100m路段处，在靠道路南侧被告杨正华晒在路上的麦子上行驶时，车辆发生滑动，被告刘建唐未能采取有效措施，致电动三轮车发生侧翻，车上乘坐人高兰英当场死亡，被告刘建唐本人受伤。另查明，原告万井亚系高兰英丈夫，原告万红芹、万胜利、万小娟系高兰英的子女。被告刘建唐与高兰英系妯娌关系。还查明，原告高兰英生前与其子万胜利居住在苏州工业园区。以上事实，有原、被告当庭陈述，原告提供的道路交通事故认定书、原告万胜利的常住人口登记表、涟水县唐集派出所出具的证明、涟水县唐集镇周程村村民委员会出具的证明等在卷为证，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的,有关单位或者个人应当承担侵权责任。”《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为,导致交通事故造成损害,当事人请求行为人承担赔偿责任的,人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的,应当承担相应的赔偿责任。”本案中,原告的亲属高兰英因乘坐被告刘建唐驾驶的电动三轮车，在被告杨正华晒在路上的麦子上发生交通事故致死,经交警部门认定，被告刘建唐、被告杨正华负事故的主、次责任。根据上述规定,被告刘建唐、杨正华对四原告因亲属高兰英死亡所造成的损失应承担赔偿责任。《中华人民共和国公路法》第八条规定：“县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作;乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法行使公路行政管理职责。”《江苏省公路条例》第四条规定：“县级以上地方人民政府交通运输主管部门的公路管理机构依照本条例规定，具体负责公路监督管理工作。”《涟水县公路路政巡查规定》第三条规定：“涟水县公路管理站（路政大队）按照法律、法规规定负责全县境内普通公路路政巡查工作，并负责辖区普通公路路政巡查的管理组织。”依据上述规定,涟水县交通运输局主管涟水县区域内的公路工作，但不具体负责公路路政巡查工作，其所属的江苏省涟水县公路站是具体负责涟水县区域内的公路路政管理工作单位。被告涟水畅达养护有限公司仅对公路具有养护义务，并不负责公路路政巡查及管理工作。本案中,依据涟水县公安局交通警察大队作出的事故认定书,认定被告刘建唐驾驶非机动车未在确保安全的原则下通行是发生事故的主要原因，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定，应当负事故的主要责任；被告杨正华在道路上从事非交通活动是发生事故的次要原因，其行为违反了《中华人民共和国道路安全法》第三十一条的规定，应当负事故的次要责任。被告江苏省涟水县公路管理站应对本县辖区内的329县道路段负有保障完好、安全、通畅的义务,对在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品应当及时予以清扫和排除。被告杨正华在事发路段晒麦子,被告江苏省涟水县公路管理站未提交有效的证据证实其已按法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准履行了巡查职责,尽到了清理、防护、警示等管理义务,应当认定其履行路政管理职责不力,负有管理责任,应承担相应的赔偿责任。综上，本院酌定被告刘建唐承担本次事故造成高兰英死亡给四原告造成的损失60%的民事赔偿责任,被告杨正华承担25%的民事赔偿责任,被告江苏省涟水县公路管理站承担15%的民事赔偿责任。依四原告的申请项目和有效证据,根据《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》,并参照《江苏高院关于2018年度人身损害赔偿案件有关费用标准的通知》、江苏省统计年鉴2019,本院依法核定死者高兰英的赔偿项目、标准及金额如下:1.丧葬费42344元；2.死亡赔偿金708000元(47200元/年×15年)；3.误工费及交通费4000元；4.精神抚慰金50000元,共计804344元。依据上述责任的划分,被告刘建唐负担60%的责任即482606.4元(804344元×60%),被告杨正华负担25%的赔偿责任即201086元(804344元×25%);江苏省涟水县公路管理站负担15%的赔偿责任即120651.6元(804344元×15%)。综上所述,依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第八十九条,《中华人民共和国道路安全法》第三十一条、第三十八条，《中华人民共和国公路法》第八条、第四十三条、第四十六条,《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条,《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款、第二十二条、第二十七条、第二十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定,判决如下:一、原告万井亚、万红芹、万胜利、万小娟因亲属高兰英死亡所造成的死亡赔偿金、丧葬费、误工费、交通费、精神损害抚慰金共计804344元，由被告刘建唐赔偿482606.4元，被告杨正华赔偿201086元，被告江苏省涟水县公路管理站赔偿120651.6元，均限于判决生效后二十日内履行完毕。二、驳回原告万井亚、万红芹、万胜利、万小娟对被告涟水县交通运输局、涟水畅达公路养护有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2213元，由被告刘建唐负担1328元，被告杨正华负担553元，被告江苏省涟水县公路管理站负担332元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款单位：江苏省淮安市中级人民法院，收款银行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行，收款账号：62×××32）。审判员 王 丽二〇一九年十二月二十七日书记员 顾笑菡附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的,有关单位或者个人应当承担侵权责任。《中华人民共和国道路安全法》第三十一条未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。《中华人民共和国公路法》第八条国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。第四十三条各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。第四十六条任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为,导致交通事故造成损害,当事人请求行为人承担赔偿责任的,人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的,应当承担相应的赔偿责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。