陕西省白河县人民法院   民 事 判 决 书    (2019)陕0929民初1642号     原告：白河县中厂镇人民政府，地址：白河县。   法定代表人：余兴海，系该镇镇长。   委托诉讼代理人：张磊，系该镇工作人员。   被告：白河县红石河旅游景区投资开发有限公司，地址：白河县。   法定代表人：李林，系该公司总经理。   被告：重庆市新蓝湾房地产开发有限公司，统一社会信用代   码XXXXXXXXXXX2585，住所：重庆市南岸区XX大道XX号XX号。   法定代表人：蒙昌文，系该公司总经理。   原告白河县中厂镇人民政府与被告白河县红石河旅游景区投资开发有限公司、重庆市新蓝湾房地产开发有限公司借款合同纠纷一案，本院于2019年9月16日受理后，依法适用普通程序，于2019年12月2日公开开庭进行了审理。原告白河县中厂镇人民政府法定代表人余兴海与被告白河县红石河旅游景区投资开发有限公司法定代表人李林、重庆市新蓝湾房地产开发有限公司法定代表人蒙昌文经本院传票传唤未到庭，原告白河县中厂镇人民政府委托诉讼代理人张磊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告白河县中厂镇人民政府向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告立即清偿所欠征地款144.961万元。2、请求人民法院判令被告自2016年12月16日起至清偿之日按照年利率6%的标准向原告支付144961元的资金占用利息。3、诉讼费由被告承担。   事实与理由：2012年，白河县红石河旅游景区投资开发有限公司作为白河县XX镇，在前期工程建设中，被告因资金原因无力支付征地款，出于发展的需要，在县政府的协调下，原告向被告出借征地款共计144961元，该144961元专款专用，均用于支付了被告的征地款。其中被告的最后一笔借款的时间在2016年2月5日，原告曾要求被告还款，但未达成还款协议。2016年12月16日，白河县重大矛盾调解中心组织双方当事人进行了调解，白河县红石河旅游景区投资开发有限公司特别授权代理人对征地款144961元使用情况均认可。根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条“借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。”原告因催告过被告要求还款，按照合同法的规定，但是被告至今还是没有清偿此借款。按照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》201518第二十九条：“（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持”，因此被告应当支付借款本金和资金占用期间利息。为维护原告的合法权益，原告特提起民事诉讼，请求人民法院依法公正判决。   被告白河县红石河旅游景区投资开发有限公司、重庆市新蓝湾房地产开发有限公司均未提交书面答辩意见。   审理查明，2011年6月24日,白河县人民政府与被告重庆市新蓝湾房地产开发有限公司签订了《白河县红石河风景区旅游资源开发和经营合同书》，就白河县红石河风景区旅游资源开发和经营达成协议，该项目由被告重庆新蓝湾房地产开发有限公司独资开发经营，并及时成立新的公司独立从事红石河旅游景区开发经营项目，白河县人民政府协调由原告协助办理项目所涉土地的出让、转让、租赁等相关手续，被告白河县红石河旅游景区投资开发有限公司于2011年9月15日依法设立。原告白河县中厂镇人民政府在协助被告重庆新蓝湾房地产开发有限公司土地征收过程中，实际垫资土地征收款共计1368415.25元，包括蔡氏家族迁坟费用383305.25元（购买水泥钢材共计216957.25元、支付工资73120元含临时用工工资38120元、蔡传贵值班人员工资10000元、蔡孝荣工资25000元三项、支付征地款5户77308元含王华美30000元、翁德胜45508元、裴维刚200元、占用曾先华厕所补偿1000元、翁德华600元、支付涂伦发和蔡传贵迁坟用材15920元。另外顺利村红石河景区征迁补偿款12户共计985110元。包括刘述友、刘述山2012年7月25 日138100元、夏绍华2012年7月25日520000元、邓某某2012年7月25日79810元、刘周发2012年7月25日63200元、邓光坤2012年7月30日44000元、贺泽星分别于2012年7月30日67832元、2012年10月23日6168元、2012年12月20日62000元（顺利村委会、陈绪安、邓某某、陈世旺领条、征地协议书）；郭伦志2012年12月25日4000元。土地征收完毕后原告要求被告偿还该垫资款1449610元，经2016年12月16日白河县司法局调解，被告认可该债务，但未及时形成调解协议。原告协助被告将土地征用后，被告白河县红石河旅游景区投资开发有限公司已实际使用该土地，至今未在国土管理部门办理土地使用审批手续。   以上案件事实有原告提供的本院予以确认的下列证据予以证实：1、原告统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明书；2、关于白河县城投建筑建材有限公司、白河县红石河旅游景区投资开发有限公司相关债权情况说明；3、2012年3月9日李海涛借款100000元用于征地补偿款；4、2012年7月11日李海涛借款80000元用于征地补偿款；5、2013年2月1日李海涛借款50000元用于征地补偿款；6、2014年1月26日李海涛借款80000元用于征地补偿款；7、2016年2月5日李海涛借款100000元应予征地补偿款；8、《合同书》；9、白河县红石河旅游景区投资开发有限公司债权清单；10、刘述友、刘述山2012年7月25 日征迁补偿款138100元（领条、征地协议书）；11、夏绍华2012年7月25日征迁补偿款520000元（领条、征地协议书）；12、邓某某于2012年7月25日分别领取征迁补偿款61700元、18110元（领条、征地协议书）13、刘周发2012年7月25日征迁补偿款63200元（领条、征地协议书）；14、邓光坤2012年7月30日征迁补偿款款44000元（领条、征地协议书）；15、贺泽星分别于2012年7月30日征迁补偿款67832元、2012年10月23日征迁补偿款6168元（领条、征地协议书）；16、2012年12月20日征迁补偿款62000元（顺利村委会、陈绪安、邓某某、陈世旺领条、征地协议书）；17、郭伦志2012年12月25日征迁补偿款4000元（领条、征地协议书）；18、全权委托书一份；19、人民调解记录;20、〔2012〕15号会议纪要以及原告的当庭陈述。   原告提交的李海涛领取的410000元征地补偿款中用于联户路建设的支出和原告在协助被告征地过程中支出的加油费及加班费本院不予确认。   本院认为，被告重庆市新蓝湾房地产开发有限公司与白河县人民政府签订了《白河县红石河风景区旅游资源开发和经营合同书》，明确约定了重庆市新蓝湾房地产开发有限公司在景区开发过程中应当成立新的公司，2011年9月5日被告重庆市新蓝湾房地产开发有限公司作为发起人依法成立了白河县红石河旅游景区投资开发有限公司。该公司成立后因公司发起过程中所产生的权利和义务，应当由新成立的公司享有和承担，且原告垫付资金均发生于白河县红石河旅游景区投资开发有限公司成立之后。因此，被告重庆市新蓝湾房地产开发有限公司在本案中不应承担原告垫资的清偿责任。被告白河县红石河旅游景区投资开发有限公司成立后为有效开发红石河旅游景区，征用白河县XX镇XX村土地，征地费用应当由其支出。原告白河县中厂镇人民政府垫资后，被告白河县红石河旅游景区投资开发有限公司应当及时偿还。原告垫资费用中因修建联户路支出的费用以及工作人员加班费、公务加油费，虽与被告景区开发有一定联系，但该费用应当由原告自行承担，其他迁坟及征地费用1368415.25元应当由被告白河县红石河旅游景区投资开发有限公司向原告清偿。原告主张的利息损失因在垫资过程中双方未达成一致意见，本院不予支持。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零六条之规定，判决如下：   一、被告白河县红石河旅游景区投资开发有限公司于本判决生效后十日内偿还原告白河县中厂镇人民政府垫付的土地征收款1368415.25元。   二、驳回原告白河县中厂镇人民政府要求被告重庆市新蓝湾房地产开发有限公司承担清偿责任的诉讼请求。   三、驳回原告白河县中厂镇人民政府的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费17850元，由被告白河县红石河旅游景区投资开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。       审判员    李昌顺    人民陪审员    李载乾    人民陪审员  陈明阜     二〇一九年十二月五日     书  记  员贺飞      1