宁夏回族自治区灵武市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0181民初3192号 原告：买凤霞，女，1969年1月12日出生，回族，原灵新煤矿金属制品有限公司下岗职工，住宁夏回族自治区灵武市。 委托诉讼代理人：周峰，北京市景运（银川）律师事务所律师。 被告：石嘴山兴达工贸有限公司，住所地宁夏回族自治区石嘴山惠农区新村路。 法定代表人：陈苏兵，公司经理。 委托诉讼代理人：高军，男，公司职工。 被告：神华宁夏煤业集团有限责任公司灵新煤矿，住所地宁夏回族自治区灵武市宁东镇。 法定代表人：孔军峰，矿长。 被告：国家能源集团宁夏煤业集团有限责任公司（原名称为神华宁夏煤业集团有限责任公司），住所地宁夏回族自治区银川市北京中路168号。 法定代表人：邵俊杰，公司董事长。 委托诉讼代理人：王新平，宁夏天盛律师事务所律师。 原告买凤霞与被告石嘴山兴达工贸有限公司（以下简称兴达公司）、神华宁夏煤业集团有限责任公司灵新煤矿（以下简称灵新煤矿）、国家能源集团宁夏煤业集团有限责任公司（以下简称国能宁煤公司）劳动争议一案，本院于2019年5月13日立案后，适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告买凤霞及其委托诉讼代理人周峰、被告兴达公司委托诉讼代理人高军、被告国能宁煤公司委托诉讼代理人王新平到庭参加了诉讼，被告灵新煤矿经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告买凤霞向本院提出诉讼请求：判令：1.请求确认1989年10月至2016年12月期间，原告与被告兴达公司合并的制品公司间存在事实劳动关系；2.被告兴达公司、灵新煤矿和国能宁煤公司共同向原告支付制品公司解除与原告劳动合同应给原告支付经济补偿金48000元；3.三被告共同为原告补缴1989年10月至2016年12月期间的社会保险。事实和理由：原告系1989年10月被灵新煤矿的下属机构制品公司（名为灵武矿务局磁窑堡煤矿菱镁制品厂、又名灵新煤矿金属制品有限公司、神华宁煤集团磁窑堡煤矿制品厂、宁夏磁窑堡煤业公司制品厂等等）招到其单位工作，从事重体力劳动工作，实行计件工资制，前十年每月平均工资3000元以上，后十年每月平均工资5000元以上，一直工作至2016年12月底。由于与兴达公司合并的制品公司无故克扣原告工资，迫使原告无法继续工作下去，离开制品公司，前后共计在制品公司工作27年。离开前灵新煤矿和制品公司一直未与原告签订书面劳动合同，也未给原告办理社会保险。为此，原告和工友马秀萍等十几人去找灵新煤矿解决，灵新煤矿以没有和原告签订书面劳动合同为由答复无法办理而未得到解决。灵新煤矿的下属机构原告工作的制品公司于2017年11月被兴达公司合并，制品公司系国能宁煤公司2001年2月出资成立，属于兴达公司的股东。为维护自己的合法权益，原告于2019年3月28日向自治区仲裁委申请仲裁，自治区仲裁委驳回了原告的申请。原告不服，提起诉讼。 被告兴达公司辩称，兴达公司于2017年12月吸收合并了原来的宁夏宁东灵新煤矿金属制品有限公司，原告起诉的是2016年12月份以前的事，与兴达公司无关。 被告灵新煤矿未作答辩。 被告国能宁煤公司辩称，原告要求国能宁煤公司向其支付经济补偿金48000元及补缴1989年10月至2016年12月期间的社会保险，无事实和法律依据，请求依法驳回原告对被告宁煤公司的起诉，理由如下：一、原告与我公司及灵新煤矿之间从未存在劳动关系。原告请求确认1989年10月至2016年12月期间其与兴达公司合并的金属制品公司之间存在劳动关系，我公司不是本案适格的诉讼主体。二、原告在诉状中陈述其工作至2016年12月，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。原告应当自2016年12月起一年内提出仲裁申请，故原告的诉讼请求超过法律规定的一年仲裁时效。三、根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，“用人单位未及时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机关责令其限期缴纳或者补足。”故原告的第三项诉讼请求属于社会保险征收机关的行政职权，不属于人民法院受理范围。原告与三被告之间不存在事实劳动关系，原告当庭提交的荣誉证书，颁发单位不是兴达公司吸收合并的金属制品公司的前身。原告当庭陈述其自动离职，不应当支付经济补偿金。原告陈述2015年1月起已经以城镇灵活就业人员方式自行缴纳了社会保险费，故仲裁时效已过。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告证据1仲裁裁决书、证据3电子数据，被告兴达公司证据股东决议、被告国能宁煤公司证据企业名称变更核准通知书、企业信息查询单，本院予以确认，并在卷佐证。对有争议的证据认定如下：原告证据2-1、2-2律师调查笔录，虽仲裁裁决书中认定该调查笔录中被调查人马秀萍、张玉兰作为证人出庭作证的事实，但不能证实原告具体的工作单位，本院不予采信；证据2-3录音资料及书面整理内容，因被告不认可，无法核实被录音者的身份，因被录音者未出庭作证，未接受被告询问，故不予采信；证据2-4《证明》系复印件，无落款单位的签章确认，对其书写内容无法核实真实性和合法性；该证据中高军书写的“买凤霞同志2017年上半年在金属制品厂务工”的内容与原告主张确认的劳动关系期间无关，对该证据不予采信；证据2-5《证明》，显示为2015年12月10日灵新煤矿金属制品有限公司出具，内容为买凤霞系该公司劳务派遣工，自2005年开始在该公司从事煤矿用支护产品生产工作，因该证据为复印件，在仲裁庭审时也未提供，故无法核实来源和真实性，且从内容显示原告为该公司劳务派遣工，也不能证实与该公司之间存在事实劳动关系，对该证据不予采信；2-6三份《荣誉证书》，颁发单位分别为灵武矿务局磁窑堡煤矿菱镁制品厂（磁矿制品厂）、神华宁煤集团磁窑堡煤矿制品厂、宁夏磁窑堡煤业公司制品厂，因无以上三个单位的工商登记信息，无法证实与宁夏宁东灵新煤矿金属制品有限公司间及其他被告间存在劳动关系，对真实性予以确认，证明目的不予采信；证据2-7就业证，证实2015年12月15日原告在灵新矿就业的事实，但结合原告2015年1月至2016年12月期间，给原告发放工资单位为银川市宁东安泰劳务工程有限公司的事实，不能证实原告与灵新矿此期间存在劳动关系的事实，对证明目的不予采信；证据2-8上岗证，显示原告为水泥预制工的上岗证，虽印有“神华宁煤集团”，但无具体的发卡时间，无法证明原告系灵新煤矿的职工，且原告提供的《荣誉证书》的颁发单位与灵新煤矿不属于同一单位，故对该证据证明目的不予采信；证据4员工来访登记表，因该两份登记表显示的来访人为马秀萍等10人和王春燕等6人到神华宁煤集团和灵新煤矿反映劳务公司未给她们缴纳基本养老保险，2015年劳务公司解散，无法补交养老保险的问题，因没有显示原告的姓名，不能证实原告也参与其中主张权利的事实，对证明目的不予采信；证据5（2016）宁0122民初4152号民事判决书与本案无关，不予采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于1997至1998年期间在灵武矿务局磁窑堡煤矿菱镁制品厂工作，于2007至2008年期间在神华宁煤集团磁窑堡煤矿制品厂工作，2009至2010年期间在宁夏磁窑堡煤业公司制品厂工作。经查询，以上三个工作单位均无工商登记信息。2015年1月至2016年12月期间，原告的工资由银川市宁东安泰劳务工程有限公司发放，原告自认，2016年12月因该公司扣其工资，在未提交书面申请的情况下离职。经查，宁夏磁窑堡煤业有限责任公司于2008年10月8日注册成立，法人代表为张智福，现该公司已注销。关于原告所述金属制品公司有关的工商信息为：2006年7月26日，王海国注册设立了灵武市质信金属制品有限公司，性质为一人有限责任公司；2011年8月30日，灵武市质信金属制品有限公司名称变更为宁夏宁东灵新煤矿金属制品有限公司；2013年10月8日，宁夏宁东灵新煤矿金属制品有限公司的法人代表张吉将股权全部转让给宁夏灵信煤业有限责任公司，法人代表变更为荀国；2014年5月15日，宁夏灵信煤业有限责任公司将其股权全部转让给神华宁夏煤业有限责任公司，法人代表变更为赵华。2017年12月26日，神华宁夏煤业有限责任公司（现已变更为国家能源集团宁夏煤业集团有限责任公司）做出股东决议，同意兴达公司和宁夏宁东灵新煤矿金属制品有限公司合并，由兴达公司吸收合并宁夏宁东灵新煤矿金属制品公司，并注销宁夏宁东灵新煤矿金属制品公司。2019年3月28日，原告向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认1989年10月至2016年12月期间买凤霞与灵新煤矿之间事实劳动关系；灵新煤矿与国能宁煤公司共同支付原告被兴达公司解除劳动合同应支付的经济补偿48000元；灵新煤矿与国能宁煤公司共同为原告补缴1989年10月至2016年12月期间的社会保险费，仲裁委作出宁劳人仲字[2019]第110号仲裁裁决书，驳回了原告的仲裁请求。 本院认为，原告自2015年至2016年系银川市宁东安泰劳务工程有限公司发放工资，故虽然此期间原告持有在灵新矿就业的就业证，但实际上应属于劳务派遣工，而并非与灵新煤矿存在劳动关系。原告虽提供了磁窑堡煤矿菱镁制品厂、磁窑堡煤矿制品厂、宁夏磁窑堡煤业公司制品厂向其颁发的《荣誉证书》，但不能证实宁夏宁东灵新煤矿金属制品有限公司由这三个单位演变而来，被告也不予认可，而宁夏宁东灵新煤矿金属制品有限公司系2006年7月26日成立的灵武市质信金属制品有限公司变更而来，系独立法人企业，也并非灵新煤矿或国能宁煤公司的下属单位。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称《劳动争议调解仲裁法》）第六条“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据…”的规定，原告未能证实其与兴达公司合并的制品公司之间存在劳动关系，应当承担不利后果。同时，被告国能宁煤公司在仲裁及诉讼中均提出原告的仲裁请求已过仲裁时效的抗辩意见，原告自述其于2016年12月离职，依据《劳动争议仲裁调解法》第二条第一项“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的以下的劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；”、第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”的规定，确认劳动关系应当适用一年的仲裁时效，自劳动关系终止之日起一年内提出。原告不能证实其在宁夏宁东灵新煤矿金属制品有限责任公司连续工作及工作期间，而原告自2015年开始的由宁东安泰劳务公司发放工资，其应在2016年前申请确认之前劳动期间的劳动关系，2016年12月离职应于2017年12月前申请确认2015年至2016年期间劳动关系，原告于2019年3月28日申请劳动仲裁，已过仲裁时效。综上，原告不能有效证实其在原宁夏宁东灵新煤矿金属制品有限责任公司连续工作过，且其要求确认1998至2016年的与兴达公司合并的制品公司事实劳动关系已过仲裁时效，故原告请求确认与兴达公司合并的制品公司之间存在事实劳动关系的诉讼请求不能成立；同时，依上述理由，其要求三被告共同向原告支付制品公司解除与原告劳动关系应给付经济补偿金48000的诉讼请求亦不能成立，本院不予支持。关于原告主张三被告共同为其补缴1989年10月至2016年12月期间社保费的主张，依据《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责任其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责任其限期缴纳或者补足。”的规定，用人单位未给劳动者按时足额缴纳社会保险费的，劳动者应通过劳动保障行政部门或社会保险费征收机构主张权利，不属于人民法院民事案件处理范围，本院不予处理。 依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第一百条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二条第一项、第二十七条、原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 驳回原告买凤霞的诉讼请求。 不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长  马 琳 人民陪审员  黄燕玲 人民陪审员  吴 燕 二〇一九年十二月十六日 书 记 员  杨小娟 本案适用的法律条文附页： 《中华人民共和国劳动法》 第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法： （一）因确认劳动关系发生的争议； （二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （六）法律、法规规定的其他劳动争议。 第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》 一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： （一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录； （二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； （三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； （四）考勤记录； （五）其他劳动者的证言等。 其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。