山西省交口县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）晋1130刑初107号 公诉机关山西省交口县人民检察院。 被告人冯某，原交口县中小企业局局长。因涉嫌犯贪污罪，于2019年8月30日被交口县监察委员会采取留置措施；于2019年9月30日被交口县人民检察院刑事拘留；同年10月10日被交口县人民检察院决定逮捕，同年10月11日被交口县公安局执行逮捕。现羁押于孝义市看守所。 辩护人赵丑和，山西有德律师事务所律师。 辩护人任丽静，山西有德律师事务所律师。 交口县人民检察院以交检刑刑诉（2019）118号起诉书指控被告人冯某犯贪污罪，于2019年10月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。交口县人民检察院指派检察员许霞、王凤鸣出庭支持公诉。被告人冯某及其辩护人赵丑和、任丽静均到庭参加诉讼。现已审理终结。 交口县人民检察院指控，2010年被告人冯某在担任交口县科协主席期间，明知其实际控制的交口县华韵文化工艺品生产基地（以下简称基地）不符合《山西省农村科普示范基地推荐和评选办法》的相关规定，仍虚假填报了该基地申报资料并利用其职务之便审核通过，为该基地骗取科普惠农兴村奖补资金8.8万元。 2011被告人冯某在担任交口县中小企业局局长期间，明知其实际控制的交口县华韵文化工艺品生产专业合作社（以下简称合作社）不符合吕梁市中小企业局《关于做好2011年度市级中小企业发展专项资金固定资产项目申报工作的通知》、《2011年山西省中小企业发展专项资金固定资产建设类项目申报资料要求》的相关规定，仍虚假填报了合作社申报资料并利用职务之便审核通过，为该社骗取发展专项资金10万元。 2012年被告人冯某在担任交口县中小企业局局长期间，明知其实际控制的合作社不符合吕梁市中小企业局吕企财【2012】1049号文件附件《吕梁市中小企业发展专项资金管理办法》的规定，仍委托达华工程管理有限公司山西分公司制作了虚假的《可行性研究报告》，并利用其职务之便审核通过，为该合作社骗取发展专项资金15万元。 以上三项合计：被告人冯某共骗取国家资金33.8万元，用于其实际控制的基地或合作社经营生产。 公诉机关认为，被告人冯某利用其担任交口县科协主席、交口县中小企业局局长的职务便利，采用虚假填报申报资料和违规审核等手段，骗取国家资金共计33.8万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。并当庭提供了相关证据材料。 被告人冯某对起诉书指控的事实予以认可。其辩护人认为，被告人冯某虽然构成贪污罪，但其犯罪情节相对较轻，且如实交代犯罪事实，认罪态度好，真心悔过，积极退赃，社会危害性小，应从轻处罚；愿意积极认缴罚金，系初犯，可以从轻处罚；综上，希望合议庭采纳公诉机关提出的判处有期徒刑三年，适用缓刑并处罚金的量刑建议。 经审理查明， 一、2010年被告人冯某在担任交口县科协主席期间，明知其实际控制的交口县华韵文化工艺品生产基地（以下简称基地）不符合《山西省农村科普示范基地推荐和评选办法》的相关规定，仍为该基地填报了虚假的申报资料，并利用职务之便审核通过，为该基地骗取科普惠农兴村奖补资金8.8万元。 上述事实，有经公诉机关提交法庭，并经法庭质证的下列证据予以证实，本院予以确认。 （一）书证 1.情况说明 证明，交口县市场监督管理局2019年9月26日出具,经山西市场监管综合业务管理系统查询，华韵基地未在交口县市场监督管理局登记注册。 交口县科学技术协会2019年9月26日出具，经我协会查阅档案资料，华韵基地在2010年4月之前未获得过县级以上（包含县级）“科普示范基地”的称号，也未获得过县级科协（包含县级）以上农村科普工作奖励。 2.联签报销汇总单、收据、支付凭证 证明，华韵文化工艺品生产专业合作社于2011年1月27日收到2010年科普惠农兴村奖补资金8.8万元。 3.《山西省农村科普示范基地推荐和评选办法》 证明，该办法中推荐基本条件要求“创办市、县科普示范基地时间在1年以上，并获得县级科协农村科普工作奖励”，而冯某推荐华韵基地申报8.8万元不符合该办法的相关规定。 4.山西省科学技术协会、山西省财政厅晋科协[2010]88号关于表彰2010年山西省科普惠农兴村先进单位和带头人的决定 证明，山西省科协、山西省财政厅2010年12月7日表彰山西省科普惠农兴村20个先进单位中有华韵基地，但是该表彰是华韵基地在申报后才获得。 5.山西省科协、山西省财政厅四部门晋科协发咨字[2009]82号关于表彰2009年度山西省“科技奉献奖”先进集体和先进个人的决定 证明，2009年10月20日表彰名单中无华韵基地或华韵合作社，其在2009年并未获得“科技奉献奖”先进集体三等奖。 6.华韵文化工艺品生产基地申报材料 证明，冯某为该基地实际负责人以及申报资料的虚假。 7.财政部、中国科协关于《科普惠农兴村计划专项资金管理办法（试行）》的通知 证明，该通知明确规定专项资金使用范围、提供虚假资料应追究的责任等。 二、2011被告人冯某在担任交口县中小企业局局长期间，明知其实际控制的交口县华韵文化工艺品生产专业合作社（以下简称合作社）不符合吕梁市中小企业局《关于做好2011年度市级中小企业发展专项资金固定资产项目申报工作的通知》、《2011年山西省中小企业发展专项资金固定资产建设类项目申报资料要求》的相关规定，仍为该合作社填报了虚假的申报资料，并利用职务之便审核通过，为该社骗取发展专项资金10万元。 上述事实，有经公诉机关提交法庭，并经法庭质证的下列证据予以证实，本院予以确认。 （一）书证 1.交口县市场监督管理局情况说明 证明，工商行政管理机关于2003年2月起，停止在企业的营业执照复印件上加盖登记主管机关印章。该机关未在华韵合作社2011年12月申报材料营业执照复印件加盖过“山西省交口县工商行政管理局”公章。 2.中华人民共和国组织机构代码证申报登记表及农民专业合作社法人营业执照 证明，华韵合作社于2011年1月26日申请办理组织机构代码证，交口县华韵文化工艺品生产专业合作社法定代表人姓名为曹某，成立日期为2011年1月25日。 3.组织机构代码证 证明，华韵合作社在工行开户时间为2011年1月27日。 4.华韵合作社企业基本信息、税务登记证、信息查询、企业登记颁证及归档记录表、开业登记审核表、纪要、章程、任职名单、出资清单、合作社成员名单、租房协议、指定代表或委托代表证明、农民专业合作社名称预先核准通知书、农民专业合作社变更登记审核表、变更经营期限大会决议 证明，华韵合作社成立的相关情况。 5.税务登记证、税务通用完税证 证明，华韵合作社完税、缴纳税以及出税票等情况。 6.吕梁市财政局、吕梁市中小企业局关于下达中小企业资金的通知 证明，专项资金安排明细表中华韵合作社支持资金10万为带帽下拨。 7.关于做好2011年度市级中小企业发展专项资金项目工作的通知 证明，专项资金申报条件为在我市境内注册，具有独立法人资格，依法在2010年1月1日前设立的中小企业、财务管理健全等、要求：中小企业局管理部门要对项目的真实性进行审核等） 8.吕企发[2011]34号文件 证明，中小企业发展专项资金申报资料要求，冯某申报资金10万元不符合申报要求。 9.华韵合作社申报材料 证明，申报10万元资料的虚假。 （二）证人证言 1.证人庞某证言 证明，我兼职给华韵合作社当会计，当时是曹某让我给合作社当会计，因我在工行上班，他办理业务方便些。具体做账我没有做过，我也不会做账。我其实就是名义上会计，没有干过会计的相关工作，也没有领过合作社的工资。印象中给华韵合作社取过钱，具体是谁给的支票取钱我记不清楚了，在合作社变更营业期限时我领取证书时签过字，还有就是指定代表或者委托代理人的证明上签过字，这都是我本人签的。我记得在华韵合作社的账户上给周保成走过一笔96245.5元的银行汇票，因为这张汇票到期了，需要过一下公户才能取出来，所以他找我让我给他走一走账。走账用的现金支票我记不清是谁给我的。 2.证人郝某证言 证明，代码1020141001393896的华韵合作社的工行现金支票上除过密码的那行字以外的字肯定是冯某局长的，这张支票上附的身份证是我的。代码1020141005104754的华韵合作社的工行现金支票的99965元是我支取的，我记得当时是冯某局长把我叫到他的办公室说：“华韵账上有10万元，你给我取一下”。说完给了我一个手提包，包里有华韵合作社的营业执照、税务登记证、公章、账务章、法人代表曹某和的名章、支票本，我去了工行后，要先办密码器才能取款，我就办了密码器（办密码器需要200元，我就给账户存了200），当时因填写错误，作废了好几张支票，又因时间关系，第二天我才去工行填写好支票，取出99965元，取出后我给冯某打了个电话问这笔钱怎么给他，他说：“我媳妇在单位院子里，你给了她”我就把现金给了他老婆，给的时候正好听见冯局长给他老婆打电话说这件事。代码1020141002767829的隆盛轩有限公司的工行现金支票上附的身份证是我的，但支票上签字不是我的，这10万元我没有印象。我给合作社或隆盛轩有限公司办理过年检。其他财务没有办理过。 3.证人张某甲证言 证明，我是2004年5月在交口县中小企业局任副局长，2004年到2009年中小企业局只有一名局长一名副局长，工作没有明确分工，2012年我主要分管经济监测股、发展计划股。发展计划股是负责汇总和上报各个企业的年前计划、小型项目的申报。 2011年申报华韵合作社取得专项资金的情况：我没有收到上面省市中小企业局要求申报和推荐的通知，也不知道是谁申报的，局里也没有开过相应的会议。申报过程我既没有参与也不知情。我在联签单上签过字，这笔钱我不知道申报过，但是省市的拨款文件就下来了，2011年是10万，当时是办公室主任张某丙拿着拨款文件来到我办公室，说这笔10万元是带帽下来的，就指定给华韵合作社，我阅览了文件，隔了一两天，张某丙拿着联签报销单让我签字，我考虑到这是市中小局下发的带帽拨款的文件，我就签字了，当时冯某已经在联签字报销单上签上字了。2012年申报华韵合作社取得专项资金的情况：和2011年的申报情况一样。对专项资金的监管：这种监管一般是财政局，我们局参与，财政局局长通知我们局长，由我们局长指派人去，我们进行分工时，没有把监管职责进行分配，局长没有指派我，我就没有参与过监管。申报中小企业资金的相关资料就差华韵合作社。 4.证人渠某证言 证明，2009年我担任市中小企业发展规划科科长。2011年这个资料如果从我科室翻出来的，就说明是我科室做的。2012年这个项目资料我不确定，因为我没有看到发文原稿上有我的签名。申请资金补助的流程：市局拟定实施标准，下发到各县中小企业局。各县再通知内企业，县中小企业局将企业申报资料进行审核符合文件要求后上报，我们收到申报材料后再次进行审核，然后经市局讨论，报市财政局审核后下拨资金。企业或合作社成立两年以上符合申请资金补助条件。我没有去过华韵合作社，对于山西鹏翼包装有限公司我经手过一次申请资金，但详细情况说不来了。交口县中小企业局向市中小企业局递交申报资料有时是张某丙、有时是张某甲。我没有接收及审核过华韵合作社的申报资料。（证明申请资金补助流程，交口县递交申报资料是张某丙或张某甲） （三）被告人冯某供述与辩解 证明，华韵合作社的收入主要是卖工艺品，销售途径主要以机关单位为主，其他零售基本没什么，机关单位赊销的钱基本上是我掌握，曹某负责支出把关，合作社日常开支一般是由曹某打发人问我拿钱，拿的钱都是赊销款。华韵合作社各项财政补贴资金的相关申报资料是由我负责制作的。我印象中华韵合作社没有获得过省科协相关奖项。华韵基地就没有成立注册，申报资料中的数据明显不实，是为了申报顺利而参与水分，省科协说华韵基地不错让报这家，然后我就按市科协常务副主席樊某某的指示提供这些申报资料，后来就带帽资金的拨下来了。这些申报资料是我做的，我知道申报数据中有一定的夸张。2011年的申报资料文字性的都是我制作的。这次申报获得10万元的补贴资金。 三、2012年被告人冯某在担任交口县中小企业局局长期间，明知其实际控制的合作社不符合吕梁市中小企业局吕企财[2012]1049号文件附件《吕梁市中小企业发展专项资金管理办法》的规定，仍委托达华工程管理有限公司山西分公司制作了虚假的《可行性研究报告》，并利用其职务之便审核通过，为该合作社骗取发展专项资金15万元。 上述事实，有经公诉机关提交法庭，并经法庭质证的下列证据予以证实，本院予以确认。 （一）书证 1.情况说明 证明，项目单位申请市级中小企业发展专项资金必须依据专项资金管理办法由项目单位制作项目可行性研究报告。可行性研究报告是申请专项资金必备条件之一，可行性研究报告需经各县中小企业局审核把关上报市中小企业局和财政局，中小企业发展专项专项资金项目汇总表中的基础数据均来源于项目单位制作并经各县中小企业局审核把关后上报的可行性报告。 2.公文办理事项请示卡、中小企业发展专项资金项目汇总表 证明，吕梁市中小企业局关于2012年市财政中小企业发展专项资金使用计划的请示，及专项资金项目汇总表中给华韵合作社补助资金15万。 3.吕梁市财政局、吕梁市中小企业局关于印发《吕梁市中小企业发展专项资金管理办法》的通知、项目可行性报告 证明，由吕梁市中小企业局提供，吕企发[2012]1049号本办法自印发之日2012年11月30日起施行，吕企发[2011]34号同时废止。按照吕企发[2011]34号第十条规定，申请专项资金需要制作项目可行性报告；项目可行性报告内容证明申报内容的虚假。 4.关于申请2012年市中小企业发展专项资金情况说明 证明，中小企业发展专项资金项目汇总表中的数据来源于各申报企业的申报资料，申报资料均由各县中小企业局审核上报。 （二）证人张某甲证言 证明，2011年冯某任中小企业局长时进行过分工，冯某负责全面工作，具体包括财务、人事、办公室、项目申报、小微企业服务站；我负责科技质量股和经营指导股。2011年华韵合作社的申报都是冯某负责，申报材料中企业基本情况和项目基本情况表格后面中小企业局意见中所签的同意是我本人的签字，下面的审核人冯某是我替他签的，这实际上是冯某的意思，当时合作社的这些申报资料在冯某的办公室放着，他叫我过去说已经和市中小企业局沟通好了，让报这家企业，因为他是局长，我当时想申报方面的工作是冯局长负责，我不具体负责，他让我签字应该为了避嫌，因为这个合作社法人是他的妹夫，而且若有什么问题这签字也不是我本人的意思。签字时我就随便翻了一下，也没有进行审核。2011年市中小企业局事长袁军生和渠某下来的时候，我和他们一起去过华韵合作社，看了看加工情况、场地，也不算是审核、验收。2012年的申报情况我感觉也是奇怪，就没有见过申报资料，直到上面拨下来15万元我才知道他们又申报下资金了，交口县一般每年只申报一家企业，2012年我记得申报的是桥上村鹏翼包装厂，省市开会的时候说过一家企业不能连续两年及以上申报并领取资金，好多年一直是这样执行的。 （三）被告人冯某供述与辩解 证明，可行性报告制作的老板是市发改局的一个领导，他是汾阳人，他有一个有资质的机构，我是通过市中小企业局的领导介绍联系制作的。吕信源审计报告是我找曾贵平制作的，他是有资质的注册会计师，资料中的营业执照、税务登记证是为了满足申报条件满一年变通的假营业执照和税务登记证。所附的税票也是了满足条件而变通的假税票，其他的数据都有不同程度的水分，2012年可行性报告是我联系市发改局那个领导的机构制作的，里面的数据也是为了增加申报把握有水分，实际上华韵成立之后，前前后后没有怎么投资资金，都是边做边卖边维持发展，销售总额满打满算不超过200万元。 2012年华韵合作社可行性报告是我联系离石的一个公司花钱做的，审核项目的可行性，就是看山核桃加工项目是否可行，我认为非常可行。我没有审核。华韵合作社生产基地是我投资的让曹某等人在他的院子里简单试制山核桃加工，没有手续，开支都是我用自己的工资支付。华韵合作社在2012年9月至2013年12月之间，因为赊销的关系，这段时间我算是实际控制人。我向省科协、市中小企业局提供虚假申报资料，申报资料是我制作的，审核时我知道有些内容是虚假的，申报时也存在一定侥幸心理。 认定全案犯罪事实的综合证据： (一)物证:图片、实物38袋、扣押财物文件清单 证明，被告人冯某与华韵合作社有着密切联系，与冯某供述其为合作社实际控制人相印证。 （二）书证 1.立案决定书、留置决定书 证明，案件来源于监委以及犯罪嫌疑人冯某到案情况。 2.户籍证明、干部信息登记表、情况说明 证明，政协委员会办公室2019年9月3日出具关于冯某同志在县政协担任职务的情况说明、干部信息登记表证实冯某2007年7月至2011年9月任科协主席；2011年9月至2016年11月任中小企业局局长，冯某的身份是国家工作人员，达到刑事责任年龄并具有刑事责任能力的自然人。 3.华韵合作社取得财政拨款明细表 证明，2011年1月27日获得科协科普惠农补助款88000元；2012年1月13日获得中小企业局中小企业发展专项款100000元；2013年1月24日获得中小企业局中小企业发展补贴1500000元。 4.预算指标请拨单、审批卡、要求支付专项资金的报告、收据、财政直接支付凭证、报销汇总单、吕财预[2012]1386号吕梁市财政局关于下达中小企业发展资金的通知 证明，该案三起事实所涉款项拨付情况以及交口县华韵合作社从2011年至今经财政局取拨款的情况。 5.华韵合作社在工行的交易情况 证明，由交口县工行提供，2011年1月27日+80002元+88000元；2011年1月31日-167800元；2012年1月17日+100000元；2012年3月5日-100000元；2013年1月25日+150000元；2013年2月4日-50000元，2013年5月6日-100000元-100000元； 现金支票12张，收款人均为交口县华韵文化工艺品生产专业合作社，付款行名称为交口工行（面额167800元、230000元、223825.3元、96245.5元、100000元、75500元、80000元、150000元、50000元、100000元、100000元、50000元各一张）。 6.工艺品工具价表、工艺品价表、销售、零售、赊销日记账、扣押物品清单 证明，扣押物品清单中的物品均系从冯某家中搜查出，材料均与华韵合作社有关，冯某对华韵合作社已实际控制。 7.审计报告。 证明，该报告系从冯某家中搜查出，申报资料中具体数据的是由冯某填写。 8.忏悔录、认罪认罚悔过书、认罪认罚具结书、缴纳的赃款收据 证明，被告人冯某对于自己的行为真诚悔过。 （三）证人证言 1.证人丁某证言 证明，我不是华韵合作社的股东，合作社的法人是曹某。合作社成立的时候曹某向我要过身份证、户口本，应该是他拿的办理的登记注册手续，我只是挂名而已，也没有向合作社出资过，也没有参加过合作社的任何会议，也没有参与过任何生产经营活动。也没见过合作社的会计账本。关于我的签字和捺印均不是我本人。我看见做出来的产品不错，去看过一次是在后峪村冯良明院子里看见工人干活。 2.证人王某证言 证明，我不知道合作社，也不是这个合作社的股东，我没有参加过合作社的相关会议、管理、发展、注册资金或投资，也没有获得过分红。我知道曹某前些年做过工艺品，他家放的这东西多了。其他的不清楚。 3.证人雷某证言 证明，我记得曹某的媳妇向我借过户口本要注册一个东西，我考虑到我和她是邻居就给借给她了，我不知道华韵合作社的名字，也没听过，也没有参与过合作社任何过程。上面的签字和捺印都不是我的，我就没有见过这几张纸。曹某在村里人面前说过“政府快给合作社拨款了，拨下钱后我给我儿子买辆车呀”，后来他确实给他儿子买了辆车。 4.证人张某乙证言 证明，我在司法局工作的时候，冯某拿上一些山核桃工艺品的宣传册来我单位宣传过，说司法局若需要一些工艺品的时候可以在他那里拿。在2012年左右，我的朋友需要一些工艺品，我就联系冯某要了四、五个花瓶，从交口县中小企业局冯某的办公室拉的。大概是四、五千元的东西，我直接将现金给了冯受民。（证实从冯某手中买过工艺品，直接和冯某进行的交易） 5.证人曹某证言 证明，系被告人冯某妹夫。华韵合作社成立2011年，成员有我、冯良明、王丽红、丁某、雷某，这些成员除了我以外都是我捏造的因为合作社要求有5名农户成员，我拿上他们的身份证件后，委托冯某去县工商局办理的注册成立。除了成员的身份证以外，其他注册资料都是冯某自己弄的，其他成员没有投资，就是我一个人投资了大概六七万元，冯某也没有投资过。在华韵合作社成立期间，也没有开过相关会议，其他成员只是应个名。华韵基地的负责人是我，基地是在2009年成立的，成员有我。我女婿王小平、我女儿曹艳，我记得当时设备花了3万元，还雇了刘虎云负责切片，技术员是我和王小平，我的技术是向文玉贵学的，是我妻哥冯某介绍认识的，后来和文玉贵闹的不好了，就分了点做好的工艺品，我就自己干了就是这个基地，冯某当时在科协当主席，主要告诉我哪儿可以申请政府的政策性资金，顺便给我出面申请资金，准备材料，亲自与有关部门打通关系。我是文盲，不识字，华韵合作社的具体对外事务都是冯某负责，哪个部门给多少资金，我也不清楚，都是冯某自己申报，华韵合作社的相关证件都在冯某那儿，申报材料都是冯某自己弄，钱都打在华韵合作社的账户里，我需要的时候向冯某要。我虽然是华韵合作社的法人，但合作社具体事务都是冯某负责，我只负责山核桃工艺品的加工生产，合作社的公章、营业执照、机构代码、税务登记、我的个人名章、合作社的支票都是冯某拿着了，我只是需要钱的时候问冯某拿钱，拿的都是现金。我记得最大一笔是一次性给过我六万多点，剩下的就是三两万，我只要要钱，冯某就会给，这些钱主要是用于合作社的正常运转。2013年我开口说想要车了合作社也能用得上，我买车时冯某给我付的钱，车款105000元钱直接打到售车公司账户上，车型是长安逸动，车牌号是晋J×××××，户主是我，车平时是我儿子开，总共拿了多少我记不清楚，特殊情况下冯某的儿媳庞某也给过，但次数很少。 合作社的运营就是靠这些政策性资金和卖产品的货款来维持，我如果向工人发工资，我就会向冯某要，需要定原材料我就告诉冯某，他在网上定货，完了告诉我花了多少钱就行。合作社的包装纸箱是冯某从河北买的，大概花了七万元，还有就是网上买的山核桃，这些都是冯某直接打给供货商，账务会计实际上是我女儿曹艳，因为当时都是计件工资，她就负责计数数。冯某和我说庞某在工行上班，华韵合作社的公户也在工行，把庞某定为合作社的财务负责人，工作起来方便，我就同意了。其他成员的身份也是冯某定的。 （四）被告人冯某供述与辩解 证明，我给华韵基地在客观方面特别是销售方面给予过相关的指导。华韵基地申报省级科普示范基地的申报材料是我填报的，申报中文字性东西都是我写的，有不真实的部分，也有实际的部分，但是主要是为了争取奖补资金，争取上级的支持。县科协的领导当时就我一个人，对于华韵基地的申报资料就是我审核，也是我填报的，自己审核了就盖章上报。华韵基地获得过吕梁市科普示范基地，还给过一个铜牌。在我担任科协主席期间，就是华韵基地评选过省级科普示范基地；华韵合作社是在2010年农历11月注册的，后来产品成功后才办的证，合作社组成人员有：曹某、冯某丙、丁某、王丽红、曹某的邻居，当时为了注册过关，达到5个人的人数要求，才把他们几个人加进去的，实际上合作社都是曹某投资的，他们的职务任命也是瞎捏造上的，身份证复印件是曹某给我的，注册需要的文字性资料是我弄的，资料上的签字也是我替签的，合作社成立之初财务人员是庞某，也是曹某捏上的。基地和合作社是一码事，科协针对的是华韵基地，合作社是工商登记的农民专业合作福，这二者是一个生产主体。合作社的公章和法人名章都是曹某保管，有几回是曹某把公章和法人名章给我放下，我还给曹某开过票、取过钱等关于合作社的对外事情。省科协拨8.8万元的奖补资金是由省财政直接到财政局，然后县财政再打到科协，我在联签报销汇总单上签字后再打到合作社账户。曹某没有将这笔钱给我。我实实在在是是给曹某帮忙，从信息的获取、资料的准备、合作社的注册都是我帮忙弄的，因为曹某什么都不懂。我在担任县中小企业局长期间，合作社申报过两次企业发展资金：2011年申报了10万元中小企业发展专项款，2012年申报了15万元中小企业发展专项款，都是市中小企业局和市财政局给的，对于申报资料县中小企业局有副局长张某甲，他负责审核把关，他签字了我才签字。我们两个人坐在一起念叨一下，也没有会议记录。关于验收市里下来验收我们也负责验收，财政局的也去，主要是吃顿饭，拿上点工艺品就回来了，至于验收单要问财政局。另还有我帮忙申请的宣传部8万、县农经中心县级优秀合作社5万、扶贫办10万。 我从小酷爱文化艺术，是山核桃工艺品项目的发起者和执行人，在2008年奥运会期间，便开始了山核桃工艺品试制，试制期间的开支，如购料、工具、包装等费用由我工资抵垫，具体参与试制的有文玉贵、曹某等五六人，后得到好评后，由我倡导，我妹夫曹某负责组建合作社，2011年1月25日，法人曹某的交口县华韵文化工艺品生产专业合作社正式办理了法律手续，我在建设和发展期内倾注了大量心血，特别是为专业合作社争取资金方面高度参与，成了合作社的实际控制人，后来在产品的销售、赊销等方面直接当了曹某的家。 上述各项证据，来源合法，内容真实，供述能够相互印证，并形成了具有内在联系的完整证据链条，充分证明被告人实施了公诉机关指控的犯罪行为。 本院认为，被告人冯某作为国家工作人员，编造虚假的申报材料为其实际控制的基地和合作社骗取公共财物，并利用职务便利审核通过，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法应予严惩。被告人冯某在案发后如实供述犯罪事实，其家属在案发后能够积极退赃，主动缴纳罚金，确有一定的悔罪表现，依法可以从轻处罚。经交口县司法局社会调查，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以对被告人冯某从轻处罚并适用缓刑。被告人冯某认罪认罚，积极缴纳罚金，公诉机关量刑建议适当，应予采纳。根据被告人冯某的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节和对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条第（二）项、第六十四条；《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十九条；《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人冯某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年,并处罚金人民币二十万元。（已缴纳） （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 二、赃款人民币33.8万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吕梁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  牛红斌 审 判 员  李 珩 人民陪审员  王翠平 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  吴亚星