河北省邢台市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀05民终4012号 上诉人（原审被告）：南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会，住所地南宫市明化镇卜吉屯村。 法定代表人：张庆涛，该村村主任。 委托诉讼代理人：张立毅，河北德力律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：张子勇，男，1971年3月27日出生，汉族，住南宫市。 委托诉讼代理人：彭涛，南宫市便民法律服务所法律工作者。 上诉人南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会因与被上诉人张子勇财产损害赔偿纠纷一案，不服河北省南宫市人民法院（2019）冀0581民初1398号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月19日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会主任张庆涛及其委托诉讼代理人张立毅、被上诉人张子勇及其委托诉讼代理人彭涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会上诉请求：1、撤销（2019）冀0581民初1398号判决，驳回被上诉人的诉讼请求；2、被上诉人承担本案的诉讼费用。事实与理由：一审认定事实错误。1、被上诉人现持有的土地承包合同不真实。2003年期间，原任村支书张树跃指认被上诉人所持承包合同是假的，当时村委会没有与被上诉人签订承包合同，此内容在派出所有备案，被上诉人从未向村委会交过承包费。2、机井是明化镇派出所查封，与村委会无直接关系。被上诉人多年占用村机井，不让其他村民使用，今年春天，机井坏了，因不让群众使用，群众诉至明化镇派出所，派出所随即将机井封存。请求二审法院查明事实真相，依法驳回被上诉人诉讼请求。 张子勇答辩称，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 张子勇向一审法院起诉请求：依法判令被告继续履行2003年2月28日签订的土地承包合同并责令被告恢复供水，赔偿断水断电造成的损失26000元；2、本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：原告张子勇（乙方，承包方）与被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会（甲方，发包方）于2003年2月28日签订了《土地承包合同》，合同约定：一、被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会将卜吉屯村村西农场30.24亩承包给原告耕种，承包期为叁拾年整。从2003年2月28日至2033年2月28日有效，承包费为每亩壹佰壹拾元整（如遇大的自然灾害，可以酌情减免承包费）。二、承包期内甲方监督乙方对土地的利用如撂荒、破坏土地资源等违反土地管理法律法规的行为有权制止。三、甲方应维护乙方的经营权、使用权、依法转让权。甲乙双方不得非法变更、解除合同。对道路改造、国家建设用地，对承包地内农作物、林木、水力、电力造成损坏的应遵守乙方意愿照价赔偿。四、甲方负责乙方的农田设施正常运行，打井、上电由甲方承担。原告张子勇，被告卜吉屯村村民委员会分别签字盖章，被告卜吉屯村村民委员会时任法定代表人张树跃签名盖章。2019年3月15日，原告张子勇在枣强县兴旺农资门市部购买化肥农药共计3560元。2019年3月28日，原告张子勇在南宫市杨井和谐家庭农场购买26000株北京杨，单价为0.8元，共计20800元。2019年3月底至4月初，原告张子勇雇佣张某、何玉山、张宪东、张宪冬、张宪举、张增立六人在案涉承包地上种植了大约三万棵北京杨树苗，每人每天人工费是40元，大概干了6、7天，证人当庭证明每人支付240元，原告已经结清人工费。原告种完北京杨树苗后，因被告阻挠未能及时给树苗浇水，导致3万多杨树苗全部旱死。另查明，2019年4月23日，南宫市明化涵钰图文制作中心出具的证明显示，误将原告张子勇与被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会签订的《土地承包合同》中签订日期2003年2月28日打印为2003年2月30日。此外，被告南宫市明化镇卜吉屯村因大部分村民以编簸箕为生。就叫南宫市明化镇簸箕屯村，现在更名为南宫市明化镇卜吉屯村。 一审法院认为，原告张子勇与被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会签订的《土地承包合同》合法有效，且在原被告承包期内未发生合同不能履行的情形。因此，被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会应按照合同约定继续履行原被告双方签订的《土地承包合同》。在原告的承包期内，被告应当维护原告的经营权、使用权、保证原告的农田设施正常运行，因被告的行为造成原告承包经营权、使用权无法正常行使，并造成原告种植的北京杨树苗全部死亡的直接损失，被告应当承担相应的违约责任。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”原告主张被告赔偿原告购买北京杨树苗花费的20800元，化肥农药花费3560元，予以支持。但关于种植北京杨树苗人工费2380元，原告提供的七份书面证人证言虽主张每人280元，但六位证人的当庭证言证明每人支付240元，六人共计1440元，予以支持（20800元+3560元+1440元=25800元）。对原告主张的剩余款项因原告未提供相关证据，无法认定。待原告发现新证据后，可另行主张权利。被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会经法院合法传唤无正当理由未到庭应诉，应视为对自身抗辩权利的放弃。综上。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十四条、第五十三条、第五十四条、第五十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，原审判决：一、被告南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会继续履行原被告之间的土地承包合同，并于本判决生效后十日内支付原告张子勇诉请损失25800元。二、驳回原告张子勇的其他诉讼请求。 本院二审期间，上诉人南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会申请两名证人出庭作证，欲证明井是村委会的，村委会没有封井，派出所封的井。对此被上诉人认为从发生纠纷到现在，没有接到派出所不让使用井的通知。被上诉人提交五份证据：1、张树跃的证明。2、2004年缴纳承包费证明。3、2005年缴纳承包费情况。4、1999年签订的12.03亩土地承包合同。5、42.27亩土地丈量承包情况证明，欲证明其承包合同的真实性及缴纳承包费的情况。对此上诉人不予认可。二审查明事实与一审一致。 本院认为，本案双方争议的焦点是：1、被上诉人所持有的土地承包合同是否真实；2、上诉人应否承担赔偿责任。第一个焦点经查，一审中被上诉人提交的土地承包合同盖有上诉人公章及法定代表人张树跃的签字，二审中被上诉人提交了2004、2005年缴纳承包费证明、同时相关证人证明被上诉人在所涉土地上多年使用的事实，上诉人虽不认可，但未提交相反证据，且无相关证据证明上诉人对被上诉人使用所涉土地曾提出过异议，故上诉人主张与被上诉人没有土地承包关系不成立，被上诉人所持有的土地承包合同真实。第二个焦点赔偿责任问题，经查一审中证人张某、张某出庭证明“村主任不让浇水，不让下泵，我们就没有浇成，栽的树苗全部旱死”，上诉人二审中申请的出庭证人证明“因用井发生纠纷，派出所来后说有矛盾，等处理完再使用井”，综合双方证据情况及派出所到场是因双方发生纠纷，封井并非派出所职责的事实，上诉人认为机井是派出所查封，不应承担赔偿责任的主张理据不足。 综上所述，南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本案调解未果，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费450.0元由上诉人南宫市明化镇卜吉屯村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长  赵小双 审判员  董建一 审判员  解宝成 二〇一九年十二月二十日 法官助理杨冬梅 书记员魏素萍