广东省广州市黄埔区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0112民初11157号原告：广州市傲博产业创新服务股份有限公司，住所地广州市黄埔区联和街道科学大道50号1701、1702，统一社会信用代码91440101563950632K。法定代表人：管建星，该公司董事长。委托诉讼代理人：何干林，广东四端律师事务所律师。被告：广东南利科技有限公司，住所地龙川县登云镇深圳南山（龙川）产业转移工业园南山大道13-1，统一社会信用代码914416220599291723。法定代表人：钟伟艺。原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司（以下简称“傲博公司”）与被告广东南利科技有限公司（以下简称“南利公司”）服务合同纠纷一案，本院于2019年9月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司的委托诉讼代理人何干林到庭参加诉讼，被告广东南利科技有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付“广东省高新技术企业培育入库”的咨询服务费70000元及违约金（自2018年2月7日，参照月息2%的标准，计算至付清之日止）；2、判令被告向原告支付“国家高新技术企业认定”的咨询服务费17.5万元及违约金（自2018年5月7日计算违约金，参照月息2%的标准，计算至付清之日止）；3、判令被告向原告支付材料费2000元及违约金（自2016年12月7日起，参照月息2%的标准，计算至付清之日止）；4、判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年6月30日，原告与被告签订了关于“高新技术企业入库培育项目及国家高新技术企业认定申报”的《咨询服务协议》，约定了双方的权利义务关系。2016年12月7日，广东省科技厅在官网上发布了《广东省科学技术厅广东省财政厅关于广东省2016年第一批高新技术企业培育库拟入库企业及奖补项目计划的公示》（粤科公示〔2016〕18号）的通知文件，该文件附件（名称：《广东省2016年高新技术企业培育库拟入库企业名单及奖补项目计划表》；页码：第92页，序号：4194）显示，被告已被列入“广东省2016年高新技术企业培育库拟入库企业”，并拟奖补30万元，现该奖补资金早已拨付到位。又根据河源市2016年8月15日发布的《河源市促进科技创新的若干政策措施》（河府［2016］49号）文件第一部分第（一）节第1条之规定：“……，对入选广东省高新技术企业培育库的企业，前两年每年给予10万元的支持”。后河源市在第一年和第二年内，由市区（县）两级财政分别向被告分别拨付了“广东省高新技术企业培育入库”的资助资金每年各5万元，共计20万元，该资助资金早已拨付到位。因此，被告共计获得“广东省高新技术企业入库培育项目”的资助资金共计50万元（省30万+市10万+县10万）。2018年4月24日，广东省科技厅在官网上发布了《广东省科学技术厅广东省财政厅广东省国家税务局广东省地方税务局关于公布广东省2017年高新技术企业名单的通知》，通知附件1（名称：《广东省2017年第一批高新技术企业名单》；序号：2988）显示，被告已被定为高新技术企业（证书编号：GR201744003875）。根据河源市2016年8月15日发布的《河源市促进科技创新的若干政策措施》（河府[2016]49号）文件第一部分第（一）节第1条之规定：“对当年认定的高新技术企业给予一次性50万元的支持……”。为此，市区（县）两级财政分别已向被告拨付了“国家高新技术企业认定”的资助款各25万元。因此，被告共计获得“国家高新技术企业认定”的资助资金共计50万元（市25万+县25万）。依据《咨询服务协议》第三.1条、第三.2条的约定，项目成功获得各级政府财政经费资助后5个工作日内，被告应当按照“各级政府每期资助经费总额35%的标准”一次性向原告支付咨询服务费。因此，被告应向原告支付“广东省高新技术培育入库”和“国家高新技术企业认定”服务费共计35万元，但被告在2018年2月7日支付了10.5万元服务费后未再付，至今尚欠24.5万元。另根据《咨询服务协议》第三.3条的约定，被告本应在递交申报材料前向原告支付材料费2000元，但被告至今未付。原告已严格按照《咨询服务协议》履行了相应的合同义务，被告获得了相应的资助资金，但被告至今未付相应的服务费，已经构成违约，依法应当支付违约金。根据《咨询服务协议》第六.2条约定，被告逾期支付咨询费的，每逾期一日，须按咨询服务费总额的0.5%向原告支付违约金，现原告主动酌情将违约金降至参照月息2%的标准计收。被告南利公司未到庭应诉答辩，亦未提交证据材料。原告傲博公司围绕诉讼请求依法提交了两份《准予变更登记（备案）通知书》、《咨询服务协议》、《广东省科学技术厅广东省财政厅关于广东省2016年第一批高新技术企业培育库拟入库企业及奖补项目计划的公示》（粤科公示[2016]18号）及附件、《河源市促进科技创新的若干政策措施》、《广东省科学技术厅广东省财政厅广东省国家税务局广东省地方税务局关于公布广东省2017年高新技术企业名单的通知》及附件1、《河源市促进科技创新的若干政策措施》等作为证据，本院经核实予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告傲博公司的原名称为广州市傲博信息咨询有限公司，于2018年5月3日变更为广州市傲博产业创新服务有限公司，后又于2018年12月3日变更登记为现名称。2016年6月30日，原告以原名称广州市傲博信息咨询有限公司（乙方）与被告广东南利科技有限公司（甲方）签订《高新技术企业入库培育及认定申报咨询服务协议》（编号：GZ-AB-2016-0115），该协议约定，受甲方委托，乙方为甲方提供高新技术企业入库培育项目及国家高新技术企业认定申报合作项目咨询服务；一、甲方的责任和义务。1.在协议有效期间，甲方承诺聘请乙方作为本合同所涉及服务的唯一顾问，提供全程咨询服务;5.甲方须按照协议第三条的规定，及时足额支付乙方应得报酬；二、乙方指定专业团队为甲方提供以下服务：1.企业调研、2.方案设计、6.协助甲方建立成果转化体系和产学研活动开展、7.乙方将在申报期按照相关规定协助甲方编制申报材料并完善相关证明材料，协助完成材料的在线申报和纸质材料的校审、印刷和装订等8项服务；三、咨询费用及其支付方式。1.在申请高新技术企业入库培育项目过程中，项目成功获得各级政府财政经费资助（含市区），5个工作日内，以现金方式（或转账方式），一次性参照各级政府每期资助经费总额的35%的标准支付给乙方咨询服务费；2.在申请高新技术企业认定项目过程中，项目成功获得各级政府财政经费资助（含市区），5个工作日内，以现金方式（或转账方式），一次性参照各级政府每期资助经费总额的35%的标准（税前）支付给乙方咨询服务费；3.前期甲方不需支付任何专业咨询服务费用，但需在项目申报材料提交科技主管部门之前支付乙方2000元材料代工费（含高新技术企业入库培育及高新技术企业认定的材料复印费、装订费及其他杂费）；六、违约责任。2.甲方应及时足额支付咨询服务费，逾期支付的，每逾期一日，甲方须按咨询服务费总额的0.5%向乙方支付违约金。根据广东省科技厅、广东省财政厅于2016年12月7日发布的《关于广东省2016年第一批高新技术企业培育库拟入库企业及奖补项目计划的公示》及其附件《广东省2016年高新技术企业培育库拟入库企业名单及奖补项目计划表》，记载被告南利公司拟入库广东省2016年高新技术企业培育库（拟奖补金额：30万元）。根据广东省科技厅、广东省财政厅、广东省国税局、广东省地税局于2018年4月24日发布的《关于公布广东省2017年高新技术企业名单的通知》及其附件1《广东省2017年第一批高新技术企业名单》，记载被告南利公司被认定为广东省2017年高新技术企业（证书编号：GR201744003875，发证日期：2017年11月9日）。《河源市促进科技创新的若干政策措施》（河府［2016］49号）第一条第（一）项规定，1.对当年认定的高新技术企业给予一次性50万元的支持；对入选广东省高新技术企业培育库的企业，前两年给予每年10万元的支持。原告傲博公司依据上述文件，主张被告获得了“广东省高新技术企业培育入库”资助资金共计500000元，省市区三级财政于2018年2月1日已经拨付给被告；被告获得了“广东省高新技术企业认定”资助资金500000元，市区两级财政于2018年5月1日已经拨付给被告。本院认为，被告南利公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也没有提供证据反驳原告傲博公司主张的事实，视为其放弃抗辩权，本院在审核原告提交的证据基础上对本案进行裁判。原告傲博公司与被告南利公司自愿签订的《高新技术企业入库培育及认定申报咨询服务协议》，内容及形式均没有违反法律和行政法规的强制性规定，为有效合同，双方当事人应自觉依约履行。根据上述《关于广东省2016年第一批高新技术企业培育库拟入库企业及奖补项目计划的公示》、《关于公布广东省2017年高新技术企业名单的通知》及河源市政府的政策文件，可确认被告于2016年12月7日拟入库广东省2016年高新技术企业培育库，其后可获得政府资助、补助资金共500000元，被告于2017年11月9日被认定为广东省2017年第一批高新技术企业，其后可获得政府资助、补助资金共500000元。因此可认定原告履行了合同约定的申报咨询服务义务，被告实现了合同目的。原告主张被告先后于2018年2月初、5月初各获得政府补助、资助资金500000元，上述时间与被告被认定为高新技术企业的时间分别相隔一年多、半年，为合理期间，且被告未到庭抗辩，故本院采信原告的以上事实主张。原告陈述被告于2018年2月7日支付了10.5万元咨询服务费后，至今未付清剩余服务费及材料费共计247000元，构成违约，应当承担违约责任。原告要求被告支付咨询服务费245000元、材料费2000元及相应违约金，符合合同约定，本院予以支持。上述合同约定的咨询服务费违约金标准过高，而原告主张参照民间借贷最高年利率24%支付违约金，既无适用法律依据，也明显高于其资金利息损失，本院依法调整违约金为按每日万分之五计算。至于材料费的违约金标准并无合同约定，被告应支付资金占用期间的利息损失，则被告应自2016年12月7日至2019年8月19日，按中国人民银行规定的金融机构同期同类人民币贷款基准利率计算；从2019年8月20日起计至实际还清款日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。综上所述，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告广东南利科技有限公司在本判决发生法律效力之日起五日内，向原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司支付咨询服务费245000元及违约金（自2018年2月7日起以70000元为基数、自2018年5月7日起以175000元为基数，均按每日万分之五计算至实际付清款日止）；二、被告广东南利科技有限公司在本判决发生法律效力之日起五日内，向原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司支付材料费2000元（以2000元为基数，自2016年12月7日至2019年8月19日，按中国人民银行规定的金融机构同期同类人民币贷款基准利率计算；从2019年8月20日起计至实际还清款日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、驳回原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3169元、财产保全费2199.3元，由原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司负担349元，被告广东南利科技有限公司负担5019.3元（前述费用已经由原告预交，原告同意由被告在履行本判决时将其应承担部分直接支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审  判  员  陈 蓉二〇一九年十二月二十三日书记员（代）  林晓芳附一：本判决主要法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。附二：申请执行期限《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。