山东省兰陵县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁1324刑初814号 公诉机关山东省兰陵县人民检察院。 被告单位山东咖牧矗网络科技有限公司，住所地兰陵县下村乡邮局对过103号，法定代表人闫辉。 被告人刘祥聪，男，1986年7月12日出生，汉族，初中文化，农民，山东兰陵县人，住临沂市兰山区。因涉嫌非法采矿罪，于2018年11月8日被兰陵县公安局取保候审，于2019年8月28日被兰陵县人民法院再次取保候审。 山东省兰陵县人民检察院以兰检公刑诉（2019）599号起诉书指控被告单位山东咖牧矗网络科技有限公司、被告人刘祥聪犯非法采矿罪，于2019年8月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兰陵县人民检察院指派检察员申某出庭支持公诉，被告单位山东咖牧矗网络科技有限公司法定代表人闫辉、被告人刘祥聪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2018年5月至9月，被告单位山东咖牧矗网络科技有限公司在兰陵县下村乡大北庄村进行生态循环示范基地项目建设时，在未取得采矿许可证的情形下，开采石灰岩6122.2吨。上述石灰岩被下村乡人民政府予以拍卖、价款184178.7元。被告人刘祥聪系直接负责的主管人员，应当承担相应责任。 对上述指控事实，公诉机关提交以下证据予以证实：户籍信息等书证；勘验检查笔录；鉴定意见；证人证言；被告人刘祥聪的供述和辩解。 公诉机关认为，被告单位山东咖牧矗网络科技有限公司、被告人刘祥聪违反矿产资源法的规定，无许可证擅自开采矿产资源，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告单位山东咖牧矗网络科技有限公司对公诉机关指控的罪名与犯罪事实均无异议。 被告人刘祥聪对公诉机关指控的罪名与犯罪事实均无异议。 经审理查明，2018年5月至9月，被告单位山东咖牧矗网络科技有限公司在兰陵县下村乡大北庄村进行生态循环示范基地项目建设时，被告人刘祥聪系该项目建设的主管人员，其在未取得采矿许可证的情形下，开采石灰岩6122.2吨。上述石灰岩被下村乡人民政府予以拍卖、价款184178.7元。 另查明，案发后被告人刘祥聪系侦查机关电话传唤到案，并如实供述自己的犯罪事实。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、书证 (1)抓获经过。证实:刘祥聪于2018年11月8日被兰陵县公安局电话传唤到案。 (2)受案登记表，立案决定书。证实:2018年11月8日兰陵县公安局决定对刘祥聪非法开采立案侦查。 (3)户籍信息。证实：刘祥聪，男，1986年7月12日出生。 (4)刘祥聪提供的复印件一份，补充材料。证实：2018年6月10日，魏伟在“综合行政执法局执法中队意见”一栏中书写：同意施工，严禁外运。 (5)说明一份，补充材料。2019年7月30日，下村乡人民政府出具说明。证实：山东咖牧矗网络科技有限公司投资建设生态循环示范基地项目，需进行土地平整，经向下村乡政府报告，该乡政府同意并监督实施，禁止开采的石灰岩外卖。后开采的石灰岩被下村乡政府拍卖。 (6)犯罪记录查询。证实：刘祥聪无刑事犯罪前科。 (7)刘祥聪提供的企业营业执照、土地流转合同、农业用地协议、建设项目备案证明等。证实：山东咖牧矗网络科技有限公司与邱临沭签订合同。山东咖牧矗网络科技有限公司系有限责任公司，法人为闫辉，注册资金365万元。2018年4月11日，下村乡政府、下村乡大北庄村村委会、山东咖牧矗网络科技有限公司签订用地协议。 (8)记账凭证、拍卖确认书、申请书等。证实：下村乡政府返还李挂帅涉案拍卖款265821.3元。 (9)兰陵县自然资源和规划局出具的说明。证实:土地整治项目需经立项批复，本案中，山东咖牧矗网络科技有限公司未有立项申请。 (10)中央扫黑除恶督导组、中央环保督查回头看转办函。 2、鉴定意见 (1)山东正元建设工程有限责任公司于2018年11月出具的核查报告。证实：经鉴定，截至2018年11月3日，山东咖牧矗生态循环农业示范基地动用灰岩量为45117吨。 (2)山东地质矿产勘查开发局第五地质大队于2018年12月15日出具的核查报告。证实：经鉴定，截至2018年12月10日，山东咖牧矗生态循环农业示范基地动用灰岩量为6122.2吨。 (3)申请书。证实:2018年12月20日，山东咖牧矗网络科技有限公司向兰陵县公安局申请重新测绘。 (4)物价鉴定2份。临兰陵价认定[2018]12号价格认定书：2017年度，兰陵县境内石灰岩原矿价格23元/吨。基准日：2017.1.1-2017.12.31；临兰陵价认定[2018]241号价格认定书：2018年，兰陵县境内石灰岩原矿价格每吨20元至23元。基准日:2018.1.1-2018.6.30。 (5)鉴定意见通知书。证实：上述动用量核查报告及物价鉴定分别于2018年11月8日、2019年1月2日向刘祥聪送达。 3、证人证言 (1)邱临沭所作证言。证实：被告人刘祥聪以平整土地建设大型沼气池的名义与邱临沭签订土地平整合同，在施工后的第三天刘祥聪的两台挖掘机被县执法局进行扣押，工资未进行结算，案涉场地采挖的石头系被告人雇佣的其他人进行采挖的。 (2)万某龙所作证言。证实：被告单位的负责人通过广告联系到万某龙雇佣其开采石头并进行破碎，从2018年6月干到2018年8月具体给万某龙结算了25000元的工资，具体开采有没有手续万某龙不清楚。 (3)龙镇国所作证言。证实：2018年5月至2018年9月龙镇国看到刘祥聪和刘祥国在其村东北角开采过石头，九月份后开始转到李桂明养猪场北边开采石头，其于2018年7月24日看到过被告人用五六辆翻斗车拉渣土进行出售给本村叫刘某的人。后来龙镇国对其进行举报，案涉开采的石头被镇政府进行拍卖，2018年12月29日、2018年12月30日卖了7车。 4、被告人供述与辩解 2018年11月8日、2019年1月2日的供述。证实：被告人是下村乡政府招商引资回家创业，成立山东卡牧矗网络科技有限公司。山东卡牧矗生态循环农业示示范基地，投资人是其本人，2018年5月份开始动工，9月29日被执法局查扣了勾机就停工了。在整理这几亩地的时候，开采出了3大堆石头，开采出来石头都堆放在现场，最近部分石头被政府进行拍卖拉走了一部分。 上述证据内容真实，形式合法，且经庭审质证、认证，足以认定。 本院认为，矿产资源是人类社会赖以生存与发展的重要物质基础之一，是维护国家安全与促进经济可持续发展的重要保证。由于矿产资源属于不可再生资源，且始终处于持续递减的消耗之中，因而非法采矿、破坏性采矿行为对矿产资源的破坏具有不可逆性。《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规明确规定，矿产资源属于国家所有，任何单位或者公民个人，未经申请并取得“采矿许可证”，不得擅自开采矿产资源。被告单位山东咖牧矗网络科技有限公司、被告人刘祥聪，违反相关法律规定，在未办理采矿许可证的情况下，擅自采挖石灰岩共计6122.2吨，后经下村乡人民政府对案涉石灰岩进行拍卖，拍卖所得款为184178.7元。由于前述案涉矿产品数量系经山东省地质矿产勘查开发局第五地质大队工程师测量得出，价值系基于下村乡人民政府对案涉石灰岩进行拍卖所得款予以认定，符合相关法律规定，故上述测量估算与价值认证符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，且被告单位、被告人在一审法庭辩论终结前没有向法庭提交相反的证据，也未对上述数量测量估算与价格认证申请复议或者申请重新鉴定，故对被告单位、被告人案涉开采石灰岩的数量及价值本院予以认定。 综上所述，被告单位山东咖牧矗网络科技有限公司、被告人刘祥聪犯非法采矿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立，本院依法予以确认。被告人非法采挖的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值达184178.7元，已经达到《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条“情节严重”的规定，但鉴于被告单位山东咖牧矗网络科技有限公司能够认罪、认罚，积极交纳罚金及违法所得，被告人刘祥聪具有自首情节，能如实供述自己的罪行，认罪、认罚，认罪态度较好，悔罪态度明显，综合全案被告单位及被告人刘祥聪的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节、在犯罪中所起作用、对社会的危害程度及缴纳罚金和违法所得的情况，结合被告人刘祥聪系初犯，没有再犯罪的危险。 综上所述，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十二条、第十三条之规定，判决如下： 一、被告单位山东咖牧矗网络科技有限公司犯非法采矿罪，判处罚金人民币二万元，没收违法所得款人民币十八万四千一百七十八点七元（罚金款、违法所得款已经缴纳）上缴国库。 二、被告人刘祥聪犯非法采矿罪，判处罚金人民币二万元（罚金款已经缴纳）上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本八份。 审 判 长  庄向民 人民陪审员  杨 冬 人民陪审员  崔 婷 二〇一九年十二月三十一日 书 记 员  龙 飞