内蒙古自治区察哈尔右翼后旗人民法院民事判决书(2019)内0928民初991号原告：周某，1970年2月2日出生（身份号码：×××），个体户。委托代理人：张某，广东联睿（呼和浩特）律师事务所律师。被告：陈某，1954年10月24日出生（身份号码：×××），江苏省徐州市人，现住江苏省徐州市。原告周某诉被告陈某租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周某及其委托代理人张某、被告陈某到庭参加诉讼,本案现已审理终结。原告周某诉称，原、被告于2019年7月9日签订了《锯房租赁协议书》并收取原告押金20000元及租金18000元。原告租赁被告的房屋用途是加工大理石，原告对租赁物进行了维修，但锯房于2019年7月31日被察右后旗环境保护局进行现场监察并下达通知：该锯房无环保手续且存在违法占用土地的情况，要求停止维修及使用该锯房，并拆除设备给予恢复原样，8月6日停止维修及生产，实际拆除设备日期是9月中旬。被告将非法租赁屋出租给原告，应当确认原、被告签订的合同无效，要求被告返还原告租赁该锯房的租赁费18000元及押金20000元，共计款38000元。致原告不能进行生产等事宜遭受直接经济损失46480元（其中配件维修费26480元、工人工资20000元），导致租发电机未到期损失20000元押金等，合计66480元。现请求：1、判令原告与被告签订的《锯房租赁协议书》无效；2、判令返还原告租赁该锯房的租赁费18000元及押金20000元，共计38000元；3、判令被告赔偿原告实际损失66480元；4、本案诉讼费用由被告承担。被告陈某辩称，一、双方的《锯房租赁协议书》第一条明确规定：原告对锯房等租赁设施的现状等情况详细了解，并实地查看。原告在签订本协议书前对租赁设施有充分了解，在明知锯房没有相关经营手续情况下，签订租赁协议并愿意承担相应的经营风险，不存在欺骗原告签订该协议书的情形。二、双方的《锯房租赁协议书》第五条第6项明确约定：原告要依法经营，产生的任何费用由原告自行承担，要是原告野蛮工作全部后果由原告负责，出租方出租的是锯房设施，并非是经营权，原告应自行办理各种经营手续并合法经营，原告违法经营带来的后果由原告自行承担。三、对于原告主张的各种损失数额、违约金数额不予认可。原告所说的没有依据，我与原告在签合同前不认识，原告与董国辉是朋友，通过董国辉认识，原告明知道锯房没有完善的手续还是要租，租赁的锯房里共有8台锯，其中6台是我的，另外2台是原告合伙人董国辉的，所以不存在欺诈。原告是明知的，7月31日环保局检查原告没有通知我，我也不知道，一直生产到了8月底让强拆造成了我们很大的经济损失，20000元的押金没有争议我可以退给原告，18000元的锯房租金，因为原告已经使用生产了1个月零8天所以我不返还，原告的间接损失我不清楚是怎么回事，我不同意赔偿，原告的诉讼请求没有依据，请求法院依法驳回。经审理查明，2019年7月9日，原告周某与被告陈某签订了一份《锯房租赁协议书》，约定原告租赁被告所有的的位××乡锯厂的房屋及6台锯、3台龙门吊车用来加工大理石。租赁期限为三年，租金为每月18000元。签订合同后被告收取了原告一个月租金18000元及押金20000元。在双方签订《锯房租赁协议书》时该锯房无任何环保手续，并不具备合法生产、经营的条件。2019年7月31日，察右后旗环境保护局进行现场监察，以该锯房无任何环保手续，生产中产生尾泥、尾渣，未按环保要求管理，对周边环境造成污染为由责令停止违法生产，拆除设备、恢复原样。之后强制拆除了该厂房及相关设备。上述事实，可从原告的陈述、被告的答辩以及原告向本院提供的《锯房租赁协议书》原件一份、《收条》原件二份、《察右后旗环境保护局污染源现场监察记录》一份、现场《照片》中得以证实。本院认为，原、被告签订的《锯房租赁协议书》表面来看是租赁锯房及6台锯、3台龙门吊车，解读该协议书的实质是由作为承租方的原告周某向作为出租方的被告陈某购买原料，并使用该锯房进行大理石切割，而大理石切割生产是需要满足法律对于该行业环境评估的相关强制性规定。本案庭审中，原、被告均认可该锯房不具备相应的合法、合规生产的必备手续，在合同履行过程中被察右后旗环境保护局依据《中华人民共和国环保法》第二十四条的规定责令停止违法生产、拆除设备、恢复原样。通过庭审中原、被告的陈述以及向法庭提交的证据可以证实原、被告均是在明知该锯房不具备相应资质的条件下签订的该《锯房租赁协议书》，双方均存在过错。民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。依法成立的合同，受法律保护。以合法形式掩盖非法目的或者违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。该《锯房租赁协议书》因符合《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项“违反法律、行政法规的强制性规定”而认定无效。合同无效后产生的法律后果是“因该合同取得财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”。被告对因该合同取得的财产，应当予以返还，赔偿对方因此所受到的损失。因原告也存在过错，也应承担相应的责任。根据双方签订的协议内容及双方都存在过错的实际情况，对于被告收取的押金20000元、租赁费18000元应予全额返还。购买维修机器设备产生的相关配件费用26480元及因维修机器设备而产生的雇佣人员工资20000元，根据原告提供的购买机器设备的票据《销货清单》、《收据》、《出库单》、《维修锯房工人工资表》及双方签订的《锯房租赁协议书》中第五条第一项：“本协议期内，租货设备由乙方进行维修保养、修缮”的内容可以证实原告确实需要雇佣人员、购买配件对租赁物进行修缮，上述损失按照双方过错，酌情确定被告按照50%赔偿为宜。因双方所租赁的锯房没有环保手续，电业局没有供电，导致原告为了照明用电及维修、启动机器而另行租赁发动机造成20000元损失，被告承担10000元损失为宜。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告陈某在本判决发生法律效力后三日内归还原告周某因无效合同取得的押金、租赁费款38000元，赔偿原告周某损失33240元，以上合计71240元。二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1215元，由原告周某承担425元，被告陈某承担790元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乌兰察布市中级人民法院。审判员 布 和 二○一九年十二月二十七日书记员 李宝露附：相关法律条文《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；(五)违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。