甘肃省张掖市甘州区人民法院民事判决书（2019）甘0702民初9628号原告：郭某，男，1972年7月10日出生，汉族，甘肃省张掖市人，农民。被告：方某，男，1972年6月2日，汉族，甘肃省张掖市人，农民。原告郭某与被告方某买卖合同纠纷一案，本院于2019年11月6日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告郭某到庭参加诉讼，被告方某经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。原告郭某向本院提出诉讼请求：1.要求判令被告方某返还原告土方预付款50000元，支付违约金30000元，合计80000元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年3月25日,原、被告签订书面《购土协议》一份，协议约定被告按照390元/车的价格向原告供土，被告每天向原告供土200车，如被告拉运的数量达不到合同约定的标准，或原告支付购土款后被告拒绝供土，不按照工期约定供土，则被告承担违约金30000元。协议签订后，原告于当日向被告预付购土款50000元，截止2018年3月29日，被告向原告供应了总计价值50000元的工程用土。2018年3月20日，原告再次给被告预付购土款50000元，但原告收到购土款后，以暂时找不到工程用土为由拒绝给原告承建的工程供土，导致原告承包的绿化工程项目因无土施工而被迫暂停，给原告造成巨大的经济损失，故原告诉至法院。被告方某经合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。被告方某在本院开庭前（2019年11月28日）给本院工作人员打电话，称其在外地，15天后到庭，但被告至今未到庭陈述相关情况。原告郭某围绕诉讼请求依法提交了下列证据：1.原告郭某的当庭陈述；2.2018年3月25日，被告方某与原告郭某签订的购土协议一份；3.被告方某于2018年3月25日在其身份证复印件上给原告出具的收条一份；4.被告方某于2018年3月30日给原告出具的金额为50000元的收条一份；5.被告方某于2018年4月10日出具的金额为50000元的借条一张；6.甘肃一晟建设工程有限责任公司与甘州区林业局签订的2018年黑河沿岸防护林整地换土工程（第三期）项目（第三标段）采购合同复印件一份；7.2018年黑河沿岸防护林整地换土工程（第三期）政府采购项目中标通知书及回执复印件二份；8.退还投标保证金申请及收款收据照片打印件一张；9.中国建设银行个人活期账户交易明细二张。本院经审理认定事实如下：2018年3月25日，被告方某（协议中乙方）与原告郭某（协议中甲方）签订《购土协议》一份，协议约定承包方式为一次性包干，包括土方费、运输费、装卸费以及在运输过程中产生的人工费，按每车390元结算；乙方必须保证每天拉运200车以上，如拉运数量达不到甲方规定的拉运车数标准，甲方有权追究乙方责任，并要求乙方赔偿甲方违约金；如甲方已付款给乙方，乙方不能以任何理由拒绝供土，若供土达不到约定方量，甲方有权对乙方进行民事诉讼，乙方并承担工程合同约定的违约金，即不按工期约定完成工程量，违约一天乙方支付甲方30000元违约金；付款方式为先钱后货，甲方可根据需要付款给乙方，付款多少拉运多少，以甲方出具给乙方的票据为结算依据；以乙方出具的现金收据之日起，根据金额算工期，如果拉不到200车视为违约。协议落款处，原告郭某在甲方签字，被告方某在乙方签字、捺印。上述协议签订后，原告郭某妻子裴小燕通过其建设银行6217004340011280476的账户，向被告方某妻子李燕×××的账户转账30000元，被告方某在其身份证复印件上出具收条一张，内容为“今收到郭某现金50000元”，备注内容为拉土方押金，建行卡李燕，并备注被告方某电话号码，被告方某在收款人处签字、捺印。截止2018年3月29日，被告方某向原告郭某供应了总计价值50000元的工程用土。2018年3月30日，原、被告继续根据购土协议约定，原告郭某妻子裴小燕继续向被告方某妻子李燕×××的账户转账50000元，被告方某出借收条一张，内容为“今收到郭某土方押金50000元”，被告方某在收款人处签字，并在收条上备注妻子李燕建设银行卡账户×××。原告打款后，被告方某未按照约定向原告继续供应土方。2018年4月10日，原告向被告方某索要第二次支付的土方押金，被告向原告出具借条一张，内容为“今借到郭某现金50000元”，被告方某在借款人处签字、捺印，并备注于4月11日下午2点付清，但被告方某逾期未付。另查明，2018年2月6日，甘肃一晟建设工程有限责任公司在张掖市公共资源交易中心举行的2018年黑河沿岸防护林整地换土工程（第三期）政府采购项目中，中标了该工程第三、第五标段的换土工程。2018年2月12日，甘肃一晟建设工程有限责任公司（合同中甲方）与甘州区林业局（甘州区山水林田湖生态保护修复项目林业工程建设管理处）（合同中乙方）签订了2018年黑河沿岸防护林整地换土工程（第三期）项目（第三标段）采购合同一份，合同约定由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金，逾期竣工违约金为30000元/天，该合同还对其他事项所了约定，合同落款处甘州区山水林田湖生态保护修复项目林业工程建设管理处在甲方盖章，并由负责人李福签字，甘肃一晟建设工程有限责任公司在乙方盖章，原告郭某在乙方法定代表人或委托代理人处签字。2018年8月6日，甘肃一晟建设工程有限责任公司向甘州区山水林田湖生态保护修复项目林业工程建设管理处递交了退还投标保证金申请书，退还理由为上述换土工程项目中标后因工程集中开标段较多，工期紧张、土源无法解决等原因，未完成招标工程，申请退还部分投标保证金，可从保证金中扣除因合同未完成的损失10000元。当日，甘州区山水林田湖生态保护修复项目林业工程建设管理处向甘肃一晟建设工程有限责任公司退还保证金10000元。本院认为，买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。本案中，原、被告签订的购土协议后，原告向被告预付购土款50000元，被告实际收到购土款并出具收条一张，上述购土协议、收条均系双方当事人的真实意思表示，内容合法有效，故原、被告之间的买卖合同关系成立，应予保护。被告收到购土款后未按照约定的时间向原告供应土方，鉴于原、被告之间的购土合同已实际不能履行，故被告方某应承担相应的违约责任，本院对原告郭某要求被告方某退还购土押金50000元的诉讼请求，依法予以支持。关于原告主张的违约金30000元，根据原告提交的原、被告签订的《购土协议》约定，如甲方已付款给乙方，乙方不能以任何理由拒绝供土，若供土达不到约定方量，甲方有权对乙方进行民事诉讼，乙方并承担工程合同约定的违约金，即不按工期约定完成工程量，违约一天乙方支付甲方30000元违约金。另根据原告提交的借条，可以印证被告违约事实的发生，故对原告要求被告承担违约金的诉讼请求，本院依法予以支持。对于被告应承担违约金的金额，本院认为，首先，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条二款规定，当事人约定的违约金超过损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”，原、被告签订的购土协议涉及标的为50000元，约定违约金30000元明显过高；其次，被告给原告出具借条的行为，系原、被告在被告不能履行合同的基础上达成的，效力相当于结算单，该借条中双方只约定了付款期限，并未涉及违约金。综上，本院酌情认定被告承担合同标的50000元30%的违约金即15000元。被告方某经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状及相关证据，应视为其放弃应诉、抗辩的权利，由此可能造成的不利后果，应由其自行承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条二款、第一百三十条、第一百三十五条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告方某退还原告郭某土方预付款50000元，承担违约金15000元，合计65000元，于本判决生效之日起六十日内履行完毕；二、驳回原告郭某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1800元，减半收取900元，原告郭某负担168元，被告方某负担732元，被告负担的案件受理费直接给付原告，本院退还原告郭某的案件受理费900元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判员 索国雄 二〇一九年十二月十七日书记员 葛 超