四川省峨边彝族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1132刑初50号 公诉机关四川省峨边彝族自治县人民检察院。 被告人严布根史，男，1969年4月5日出生于四川省峨边彝族自治县，彝族，初中文化，现住峨边彝族自治县。2019年1月4日因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪被峨边彝族自治县公安局刑事拘留，同年1月31日被执行逮捕，同年11月8日被本院取保候审。 辩护人杨梅，四川得助律师事务所律师。 被告单位峨边勤耕矿业有限公司（以下简称勤耕矿业公司）。 法定代表人：汪建伟，执行董事兼总经理。 被告人陈勤耕，男，1974年3月30日出生于四川省乐山市市中区，汉族，初中文化，现住乐山市市中区。2019年8月4日因涉嫌犯非法占用农用地罪被峨边彝族自治县公安局取保候审，同年9月26日被本院取保候审。 辩护人李敏，四川众能律师事务所律师。 四川省峨边彝族自治县人民检察院以峨检诉刑诉（2019）51号起诉书指控被告人严布根史、陈勤耕、被告单位峨边勤耕矿业有限公司犯非法占用农用地罪，于2019年9月24日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。峨边彝族自治县人民检察院指派检察员杨航宇出庭支持公诉，被告人严布根史及其辩护人杨梅、陈勤耕及其辩护人李敏、被告单位峨边勤耕矿业有限公司法定代表人汪建伟均到庭参加了诉讼。期间退回补充侦查一次，延期审理一次。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2015年9月1日，被告人严布根史从李某某某（另起诉）手中租赁位于原××茶场××中队公路下方的土地堆放矿渣，租期5年，租金3万元。随后，被告人严布根史将其租来的46亩土地租赁给原乐山龙腾矿业有限公司（以下简称原龙腾公司）用于堆放玄武岩4号料，时任原龙腾公司总经理的被告人陈勤耕负责此事并与其签订了土地租赁协议，租用期限为长期，租金5万元。2017年底，四川省某公司控股收购原龙腾公司，但在资产评估时并未涉及上述土地及其上堆放的玄武岩4号料，并于2018年1月在工商管理部门完成了相关事项的变更登记，公司名称依然登记为乐山龙腾矿业有限公司。2018年2月6日被告人陈勤耕代表原龙腾公司将上述土地上堆放的玄武岩4号料出售给被告单位峨边勤耕矿业有限公司，至案发时该土地上仍堆放玄武岩4号料。经勘测，原龙腾公司未经依法批准堆放玄武岩4号料总占地面积约34.63亩，其中从被告人严布根史处租赁的土地为23.92亩。 为证实上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了书证、勘测报告、视听资料、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人严布根史、陈勤耕和被告单位峨边勤耕矿业有限公司违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为触犯了刑律，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。并提出被告人严布根史、陈勤耕具有自首、认罪认罚，可从轻从宽处罚的量刑情节。 被告人严布根史对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩护人提出：1、对指控的犯罪事实及罪名无异议，但被告人严布根史系自首、认罪认罚，希望法院从轻判处。 被告单位峨边勤耕矿业有限公司法定代表人汪建伟对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。 被告人陈勤耕对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩护人提出：1、对指控的犯罪事实及罪名无异议，但被告人陈勤耕系自首、认罪认罚，希望法院从轻判处。 经审理查明，被告人严布根史与时任原乐山龙腾矿业有限公司（以下简称原龙腾公司）总经理的被告人陈勤耕商量好，由严布根史出租土地给原龙腾公司堆放矿渣。2015年9月1日，被告人严布根史从李某某某（另案起诉）手中租赁位于原××茶场××中队公路下方（现××镇××坡村）的土地后转租给原龙腾公司用于堆放玄武岩4号料，被告人陈勤耕负责此事并与其签订了土地租赁协议，租用期限为长期，租金5万元。2017年底，四川省某公司控股收购原龙腾公司，但在资产评估时并未涉及上述土地及其堆放的玄武岩4号料，并于2018年1月在工商管理部门完成了相关事项的变更登记，公司名称依然登记为乐山龙腾矿业有限公司。2018年2月6日被告人陈勤耕代表原龙腾公司将上述土地上堆放的玄武岩4号料出售给被告单位勤耕矿业公司（公司实际负责人仍为陈勤耕）。经核实，本案中被非法占用的土地地类为茶园，性质为农用地，经勘测，该土地面积为23.92亩。原龙腾公司及被告单位勤耕矿业公司在该土地上堆放玄武岩4号料未办理过用地手续，截止目前，被告单位勤耕矿业公司仍将玄武岩4号料堆放在案涉土地上。 2019年1月3日，被告人严布根史经峨边彝族自治县公安局民警电话通知后到案；2019年8月4日，被告人陈勤耕经峨边彝族自治县公安局民警电话通知后到案。到案后，二被告人均如实供述上述犯罪事实。经乐山市市中区司法局、峨边彝族自治县司法局调查评估，评估意见为被告人严布根史、陈勤根适宜纳入社区矫正。 上述事实，被告人严布根史、陈勤耕及被告单位勤耕矿业公司法定代表人在开庭审理过程中均无异议，当庭自愿认罪，并有受案登记表、立案决定书、户籍信息、工商登记信息、归案经过、无犯罪记录说明、认罪认罚具结书、调查评估意见书、情况说明、股权转让协议、评估报告、资产评估说明、土地租赁协议、峨边彝族自治县自然资源局关于乐山龙腾矿业有限公司非法占用农用的调查报告、现场勘验笔录、现场图、照片、视听资料、证人证言以及被告人供述与辩解等证据证实，全案事实清楚，证据充分，足以认定。 本院认为，被告人严布根史、陈勤耕和被告单位峨边勤耕矿业有限公司违反土地管理法规，未经国土部门批准，非法占用农用地改作他用，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院依法予以支持。二被告人系共同犯罪，被告人严布根史、陈勤耕经公安机关电话通知到案后如实供述自己的罪行，系自首，可从轻处罚。被告人严布根史、陈勤耕认罪认罚，并自愿签署认罪认罚具结书，依法可从宽处罚。综合被告人严布根史、陈勤耕的犯罪性质、情节、认罪悔罪态度及造成的社会危害程度，并结合调查评估意见书，本院认为对被告人严布根史、陈勤耕适用缓刑不致对所在社区造成危害。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第二十五条、第六十七条第一款、第七十二条、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人严布根史犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元； （缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效后十日内一次性向本院缴纳，逾期未交纳，强制缴纳。） 二、被告单位峨边勤耕矿业有限公司犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币三万元； （罚金应于本判决生效后十日内一次性向本院缴纳，逾期未交纳，强制缴纳。） 三、被告人陈勤耕犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效后十日内一次性向本院缴纳，逾期未交纳，强制缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省乐山市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  罗优梅 审 判 员  冉 莉 人民陪审员  李长耘 二〇一九年十二月二十五日 书 记 员  王 云 附：本判决适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。