广西壮族自治区来宾市中级人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）桂13委赔1号 赔偿请求人权生军，男，1957年6月9日出生，壮族，住来宾市兴宾区。 赔偿义务机关来宾市兴宾区人民法院。住所地来宾市兴宾城南新区榜山一支路。 法定代表人闭删，该院院长。 委托代理人**，该院干部。 委托代理人石才强，该院干部。 赔偿请求人权生军因错误判决和错误执行申请来宾市兴宾区人民法院（以下简称兴宾区人民法院）国家赔偿一案，不服该院（2019）桂1302法赔1号不予受理决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，本案现已审查终结。 赔偿义务机关兴宾区人民法院经审查认为，赔偿请求人权生军要求兴宾区人民法院就错误判决向赔偿请求人进行赔礼道歉的请求事项，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定的情形，且赔偿请求人的该项请求，已经来宾市中级人民法院和广西壮族自治区高级人民法院作出过决定，权生军这项请求属于重复起诉。国家赔偿属于法定赔偿，只有符合国家赔偿法规定的赔偿范围才能受理、审理。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条及《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条第（九）项关于民事、行政司法赔偿范围之规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，受害人有权申请国家赔偿。根据上述法律和司法解释之规定，民事、行政诉讼中的国家赔偿范围限于人民法院在诉讼过程中违法采取强制措施、保全措施，以及对生效法律文书执行错误的情形。对于民事裁判被上级法院改判或经再审改判的，并不属于上述法律和司法解释规定的国家赔偿范围。本案中，法院依据生效的（2008）兴民初字第104号及（2008）兴民初字第961号民事判决对权生军采取的拘留及没收执照等强制措施，不属于国家赔偿法规定的“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的”情形。故赔偿请求人权生军要求兴宾区人民法院、来宾市中级人民法院对本院在2011年从其处扣押没收金龙二手车公司正副营业执照及公章，对其在金龙公司的投资款损失391286.86元予以赔偿的请求；以及赔偿请求人请求兴宾区人民法院对其违法司法拘留15日，失去人身自由造成损失予以赔偿4739.10元的请求，赔偿请求人权生军提出该二项请求事项并不属于上述法律和司法解释规定的国家赔偿范围。本案情形符合《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第（一）项之规定，国家对此不承担赔偿责任，据此，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款规定，决定对权生军的国家赔偿申请不予受理。 赔偿请求人权生军申请赔偿称，兴宾区人民法院于2008年作出（2008）兴民初字第104号、961号两份错误判决，申请人不服向来宾市中级人民法院上诉，来宾市中级人民法院于2008年、2009年分别作出（2008）来民一终字第213号、（2009）来民一终字第37号两份错误判决，判决申请人向石有军支付总计160多万元承包金，并承担数万元诉讼费。申请人不服，向广西区高级人民法院申请再审，经广西高院裁定撤销上述四份判决书发回兴宾区人民法院重审。2017年6月26日，来宾市中级人民法院作出（2017）桂13民终497号、498号两个终审判决，驳回石有军的所有诉讼请求。至此，申请人的冤屈才得以最后昭雪。自2008年起被申请人就强制执行了申请人诸多现金、土地等财产，并将申请人的这些财产交付给石有军，给申请人造成极大的财产损失，特别是执行法官还违法从申请人手中没收了金龙二手车公司的执照和公章，导致公司马上陷入瘫痪无法经营至今生死不明。申请人投入到公司的39万余元投资款也就打了水漂，给申请人造成重大经济损失。另外，虽然原判决是错误的,但在被撤销前申请人也仍然一直积极配合执行法官的工作，所有的个人财产均被执行法官强制执行了。此时执行法官却无故对申请人司法拘留15天，给申请人的精神、名誉和身体健康都造成了极坏的影响。现最后的判决虽然从法律上还了申请人一个公道，但兴宾区法院及法官的错误执行行为造成了严重后果，至今没有得到纠正，相关人员也没有受到任何追责处罚。有鉴于此，申请人根据国家赔偿法的规定向来宾市中级人民法院提出赔偿请求，来宾市中院裁定不予赔偿后申请人依法向广西高院提出上诉，广西高院做出（2019）桂委赔5号决定书，其中对申请人被违法没收公章执照和拘留两项赔偿请求，以此行为不是来宾市中级法院所作应向实际实施行为的法院提出赔偿请求为由，裁定不予受理。据此，申请人根据《国家赔偿法》的有关规定于2019年5月27日向兴宾区人民法院（向侵权行为人兴宾区人民法院）提出国家赔偿申请，该院于2019年7月8日作出（2019）桂1302法赔1号《不予受理决定书》，申请人不服，即向来宾市中级人民法院提出上述赔偿。请求：1、兴宾区人民法院就（一审）错误判决向申请人赔礼道歉；2、兴宾区人民法院2011年从申请人处扣押、没收金龙二手车辆交易市场有限责任公司正副营业执照及公章，金龙公司至此无法正常经营。兴宾区人民法院（案件一审法院执行）应对申请人在金龙公司的投资款损失予以赔偿，共计391286.86元；3、兴宾区人民法院2010年对申请人司法拘留15日，兴宾区法院应对申请人失去人身自由损失予以赔偿，共计4739.10元。 赔偿义务机关兴宾区人民法院答辩称，一、赔偿请求人权生军申请“赔偿义务机关就（一审）错误判决向申请人赔礼道歉”，没有事实和法律依据。赔偿义务机关于2008年作出（2008）兴民初字第104号、961号民事判决后，赔偿请求人权生军提出上诉，来宾市中级人民法院于2008年、2009年分别作出（2008）来民一终字第213号、（2009）来民一终字第37号民事判决，驳回上诉，维持原判；同时，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第十七条、第三十五条规定，法院判决错误不属于精神赔偿的范围，因此，权生军申请赔偿义务机关向其赔礼道歉，没有事实和法律依据。二、赔偿请求人权生军申请“赔偿义务机关2011年从申请人处扣押、没收金龙二手车辆交易市场有限公司正副营业执照及公章，金龙公司至此无法正常经营。赔偿义务机关（案件一审法院执行）应对申请人金龙公司的投资款损失予以赔偿，共计391286.86元”，没有事实和法律依据。1.赔偿请求人权生军提供的证据是收条，没有提供扣押清单或者扣押、没收的执行裁定书，而收条写明的是收到权生军交来来宾市金龙二手车辆交易市场有限公司正副营业执照及公章，也就是说在执行过程中，权生军主动将公司正副营业执照及公章交到法院，不存在赔偿义务机关扣押、没收金龙二手车辆交易市场有限公司正副营业执照及公章。2.权生军主动将公司正副营业执照及公章交到法院的时间是2011年11月18曰，而根据已发生法律效力的来宾市中级人民法院（2017）桂13民终497号民事判决书，认定：2007年10月11日，权生军代表金龙公司（甲方）与广西来宾市金瑞汽车销售公司（乙方）签订了《场地租赁合同书》，双方约定：甲方将金龙公司场地出租给乙方，从2007年10月25日起至2012年10月24日，承租方（乙方）每年向甲方缴纳租金25万元；同时，该判决书还认定：金龙公司经营期限从2006年4月29日至2036年4月17曰，法定代表人权生军，至今运行状态正常。从上述生效判决书可以得出结论，尽管权生军主动将公司正副营业执照及公章交到法院，但不影响权生军履行职务，且金龙公司至今运行状态正常。因此，权生军所称“赔偿义务机关2011年从申请人处扣押、没收金龙二手车辆交易市场有限公司正副营业执照及公章，金龙公司至此无法正常经营。”，没有事实和法律依据。3.赔偿请求人权生军要求赔偿义务机关赔偿申请人金龙公司的投资款损失共计391286.86元，只是提供自己所写的清单，没有提供任何有效的证据证明，如评估机构的报告等，权生军的投资款损失，没有事实和法律依据。三、权生军申请“赔偿义务机关2010年对申请人司法拘留15日，赔偿义务机关应对申请人失去人身自由损失予以赔偿，共计4739.10元”，没有事实和法律依据。权生军因拖欠房款一案，经赔偿义务机关于2009年3月3日作出（2009）兴民初字第3号民事判决，权生军不服，提起上诉，来宾市中级人民法院于2009年6月24日作出（2009）来民一终字第153号，驳回上诉，维持原判。权生军不履行法院判决，且擅自将法院查封的房产转卖他人，赔偿义务机关根据法律的规定，对权生军司法拘留，后权生军履行法律规定的义务。权生军被拘留，与上述申请国家赔偿的案件无关。因此，权生军请求赔偿司法拘留的损失，没有事实和法律依据。 综上，赔偿请求人权生军申请兴宾区人民法院国家赔偿，没有事实和法律依据，依法应予以驳回。 2019年11月28日，本院赔偿委员会组织召开质证会，赔偿请求人权生军，赔偿义务机关委托代理人**到庭参加了质证会。 在质证会中，赔偿请求人权生军变更其请求赔偿金额为1031286.86元，并放弃原第三项赔偿请求：兴宾区人民法院2010年对申请人司法拘留15日，兴宾区人民法院应对申请人失去人身自由损失予以赔偿，共计4739.10元。 本院赔偿委员会认为，赔偿请求人权生军向本院提出国家赔偿申请，要求赔偿义务机关兴宾区人民法院因错误判决应对其进行赔礼道歉及赔偿因被扣押公司营业执照、公章造成其损失1031286.86元，本赔偿委员会分别论述如下： 一、关于赔偿请求人权生军以错误判决要求赔偿义务机关兴宾区人民法院赔礼道歉问题。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条及《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条第（九）项关于民事、行政司法赔偿范围之规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，受害人有权申请国家赔偿。依上述规定，民事判决错误不属于国家赔偿的范围，因此，权生军申请赔偿义务机关兴宾区人民法院因错误民事判决向其赔礼道歉，没有事实和法律依据； 二、关于赔偿申请人权生军请求赔偿义务机关兴宾区人民法院因扣押、没收金龙二手车辆交易市场有限公司正副营业执照及公章，造成该有公司无法正常经营，赔偿1031286.86元的请求问题。赔偿请求人权生军没能提供相关的证据证明是赔偿义务机关兴宾区人民法院采取强制措施扣押、没收其公司正副营业执照及公章，亦无证据证明其实际损失的存在，且此项赔偿内容不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项规定的直接财产损失的范围，故赔偿请求人权生军的此项赔偿请求没有事实依据和法律依据，依法不予支持； 三、关于赔偿请求人权生军在质证会上表示放弃原请求兴宾区人民法院对其司法拘留的请求赔偿事项，属其对自己权利的处分，没有违反法律规定，本院予以准许。 综上所述，赔偿请求人权生军以错误判决和错误执行为由申请赔偿义务机关兴宾区人民法院国家赔偿，其理由不成立，兴宾区人民法院作出对权生军的国家赔偿申请不予受理，认定事实清楚，适用法律正确。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下： 维持来宾市兴宾区人民法院于2019年7月8日作出的（2019）桂1302法赔1号不予受理决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年十二月四日 附相关法律条文： 《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》 第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定： （一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；