海南省第一中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）琼96刑初249号 公诉机关海南省人民检察院第一分院。 被告人唐思强，男，1969年1月1日出生，公民身份号码×××，汉族，高中文化程度，海南省万宁市惠泽房地产开发有限公司法定代表人，出生地四川省达州市，户籍所在地四川省达州市，现住海南省。因涉嫌滥伐林木罪，于2018年6月27日被万宁市森林公安局取保候审;因涉嫌妨害公务罪，于2018年11月2日被万宁市公安局立案侦查，于2019年1月24日被浏阳市公安局抓获，于2019年1月24日至2019年1月30日被羁押在浏阳市看守所，于2019年1月30日被万宁市公安局刑事拘留，经万宁市人民检察院批准，于2019年3月9日被万宁市公安局逮捕；于2019年5月29日被海南省人民检察院第一分院取保候审，同日被万宁市监察委留置，于2019年6月11日被解除留置措施，经海南省人民检察院第一分院批准，于2019年6月11日被万宁市公安局逮捕。现羁押于万宁市看守所。 辩护人林先芳，海南信容慈律师事务所律师。 海南省人民检察院第一分院以琼检一分二刑诉[2019]170号起诉书指控被告人唐思强犯非法占用农地罪、滥伐林木罪，于2019年12月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。海南省人民检察院第一分院指派检察官李丹出庭支持公诉，被告人唐思强及其辩护人林先芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 海南省人民检察院第一分院指控：一、非法占用农用地罪。2017年4月至2018年11月，被告人唐思强购买了南林农场的部分土地，未经政府相关部门批准，陆续在上述土地上建造楼房、修建水泥路等。2018年11月，上述建筑被政府认为是违法建筑并拆除。经鉴定，被告人唐思强违法占用地块面积为25.54亩，均为商品林地，其中11.0亩均已被水泥硬化，林业种植条件遭到严重毁坏。二、滥伐林木罪。2018年4月中旬，被告人唐思强在未办理林木采伐许可证的情况下，砍伐了其购买的位于万宁市××镇委旁的橡胶林等。经鉴定，被砍伐的林木面积8.7亩，被伐林木总株数为140株，被伐林木立木蓄积量为11.9697立方米。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了以下证据：扣押物品照片，常住人口登记表、归案经过、万宁市森林公安局关于南桥镇老镇政府驻地后山坡林木砍伐是否办理林木采伐许可证的函、万宁市林业局关于出具证明材料的复函、扣押决定书、扣押清单，证人李某、陈某、龙腾、陈石、符吉民、汤明波、徐振富、张知平、张海林、陈继峰的证言，被告人唐思强的供述和辩解，海南省森林资源司法鉴定中心司法鉴定意见书，现场勘验检查笔录、方位图、现场照片。 公诉机关认为，被告人唐思强违反土地管理法规，违法占用商品林地面积为25.54亩，造成其中11.0亩均种植条件严重毁坏，数量较大；违反森林法的规定，砍伐林木，被伐林木立木蓄积量共11.9697立方米，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪、滥伐林木罪追究其刑事责任。因其一人犯数罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条，应数罪并罚。量刑建议为，被告人唐思强犯非法占用农用地罪，建议判处有期徒刑一年六个月，并处罚金1万元；犯滥伐林木罪，建议判处有期徒刑六个月，并处罚金0.5万元；数罪并罚，建议对被告人唐思强判处有期徒刑一年八个月，并处罚金1.5万元。 被告人唐思强对起诉书指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭过程中亦无异议。被告人唐思强的辩护人对起诉书指控事实、罪名及量刑建议亦没有异议。 经审理查明：2017年4月至2018年11月，被告人唐思强购买了南林农场的部分土地，未经政府相关部门批准，陆续在上述土地上建造楼房、修建水泥路等。2018年11月，上述建筑被政府认为是违法建筑并拆除。经鉴定，被告人唐思强违法占用地块面积为25.54亩，均为商品林地，其中11.0亩均已被水泥硬化，林业种植条件遭到严重毁坏。 另查明，2018年4月中旬，被告人唐思强在未办理林木采伐许可证的情况下，砍伐了其购买的位于万宁市××镇委旁的橡胶林等。经鉴定，被砍伐的林木面积8.7亩，被伐林木总株数为140株，被伐林木立木蓄积量为11.9697立方米。 再查明，2019年12月23日，在辩护律师的见证下，被告人唐思强签署《认罪认罚具结书》。被告人唐思强已向本院预缴罚金1.5万元。 上述事实有经庭审质证、确认的常住人口登记表，扣押清单、扣押决定书及扣押物品照片附卷，归案经过，海南省森林资源司法鉴定中心司法鉴定意见书（琼森司鉴字[2018]第194号），海南省森林资源司法鉴定中心司法鉴定意见书（琼森司鉴字[2018]第454号），现场勘查笔录，万宁市森林公安局关于南桥镇老镇政府驻地后山坡林木砍伐是否办理林木采伐许可证的函，万宁市林业局关于出具证明材料的复函，证人李某、陈某、龙腾、陈石、符吉民、汤明波、徐振富、张知平、张林海、陈继峰的证言，现场勘验检查笔录、方位图、照片、辨认笔录、指认作案工具笔录及照片，被告人唐思强的供述与辩解，认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人唐思强违反土地管理法规，违法占用商品林面积为25.54亩，造成其中11亩种植条件严重毁坏，数量较大，且违反森林法律法规，滥伐林木，被伐林木蓄积量为11.9697立方米，数量较大，其行为已触犯《刑法》第三百四十二条、第三百四十五条第二款之规定,构成非法占用农用地罪、滥伐林木罪，应对其实行数罪并罚。公诉机关指控罪名成立，应予支持。被告人唐思强到案后如实供述其犯罪事实，属坦白，可以从轻或减轻处罚。被告人唐思强自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关量刑建议适当。作案工具油锯一把予以没收，由扣押机关依法处理。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十五条第二款、第四十七条、第五十二条、第六十四条、第六十九条、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第五条、第六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，拟判决如下： 一、被告人唐思强犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金1万元，犯滥伐林木罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金5千元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年八个月，并处罚金1.5万元(已缴)。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月24日起至2020年9月23日止。） 二、作案工具油锯一把予以没收，由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 卢艳萍 审 判 员 陈小燕 审 判 员 吴党恩 二〇一九年十二月三十日 法官助理 孙宛宛 书 记 员 王 超 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金： （一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上； （二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上； （三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上； （四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的； （二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。 林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。 第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。