福建省闽侯县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0121刑初579号 公诉机关福建省闽侯县人民检察院。 被告人张必伟，男，1975年9月19日出生于福建省闽侯县，汉族，初中文化，农民，住福建省闽侯县。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年12月13日被闽侯县公安局刑事拘留，于2018年12月26日被闽侯县公安局取保候审，于2019年7月15日被闽侯县人民检察院取保候审，同年12月27日被本院决定逮捕，同日被执行逮捕，现羁押于闽侯县看守所。 辩护人张梅凤，福建联合信实（福州）律师事务所执业律师。 福建省闽侯县人民检察院以侯检生检刑诉[2019]15号起诉书指控被告人张必伟犯污染环境罪，于2019月10月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闽侯县人民检察院指派检察员陈强出庭支持公诉，被告人张必伟及其辩护人张梅凤到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 福建省闽侯县人民检察院指控，2016年10月份至2016年12月20日期间,被告人张必伟在闽侯县洋里乡际兜村福州田垱茶场开设电镀厂从事铁件工艺品电镀生产，该工厂未获得工商营业执照，未办理相关环保手续，未安装环保排污设施，生产的废水通过车间东侧的小门漫流至外环境。 2016年12月20日，闽侯县环保局执法人员对福建省闽侯县洋里乡田垱茶场张必伟电镀厂进行现场检查，发现工厂处于生产状态，该厂生产车间内未配套任何废水收集处理设施，生产的废水通过车间东侧小门的地面漫流至车间外的空地上。经采样监测，闽侯县洋里乡际兜村福州田垱茶场张必伟电镀厂生产车间外排的废水中镍的浓度为96mg/L,超过电镀水污染物镍排放标准(0.5mg/L)的191倍；闽侯县洋里乡际兜村福州田垱茶场张必伟电镀厂生产车间外排的废水中氰化物的浓度为1.21mg/L，超出电镀水污染氰化物排放标准（0.3mg/L）的3倍。 公诉机关当庭宣读和出示了相关证据，通过举证，公诉机关认为，被告人张必伟违反国家规定排放污染物,严重污染环境,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条,犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任，被告人张必伟犯罪后主动到公安机关投案如实供述罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。张必伟未赔偿环保部门转移处置费用，可以酌定从重处罚，建议判处被告人张必伟一年六个月以下有期徒刑，并处罚金，提请本院依法惩处。 被告人张必伟对公诉机关指控的罪名和犯罪事实不持异议。 被告人张必伟的辩护人辩称，一、被告人自愿认罪认罚，加上相关证据作证，对起诉书指控的犯罪事实予以认可，故辩护人对被告人的行为已构成污染环境罪没有异议。二、被告人张必伟主动投案自首，从始至终都能如实供述自己的犯罪行为，无论在侦查阶段、审查起诉阶段还是在庭审过程中，被告人张必伟都自愿认罪认罚。被告人犯罪时间短，情节轻微，社会危害小。被告人主观恶性不深，与其他犯罪分子主观恶性完全不同，请求法庭量刑时予以充分考虑，酌情从轻或减轻对被告人处罚。被告人归案后一贯表现良好，没有前科，是初犯、偶犯。被告人家庭困难，家里父母年迈，离异哥哥及年幼的侄女均是残疾人，属于低保户，还有一个正在上大学的女儿，都需要被告人的抚养，被告人是家庭的经济支柱。综上所述，辩护人恳请合议庭对被告人从轻处罚。 经审理查明，2016年10月份至2016年12月20日期间,被告人张必伟在闽侯县洋里乡际兜村福州田垱茶场开设电镀厂从事铁件工艺品电镀生产，该工厂未获得工商营业执照，未办理相关环保手续，未安装环保排污设施，生产的废水通过车间东侧的小门漫流至外环境。 2016年12月20日，闽侯县环保局执法人员对福建省闽侯县洋里乡田垱茶场张必伟电镀厂进行现场检查，发现工厂处于生产状态，该厂生产车间内未配套任何废水收集处理设施，生产的废水通过车间东侧小门的地面漫流至车间外的空地上。经采样监测，闽侯县洋里乡际兜村福州田垱茶场张必伟电镀厂生产车间外排的废水中镍的浓度为96mg/L,超过电镀水污染物镍排放标准(0.5mg/L)的191倍；闽侯县洋里乡际兜村福州田垱茶场张必伟电镀厂生产车间外排的废水中氰化物的浓度为1.21mg/L，超出电镀水污染氰化物排放标准（0.3mg/L）的3倍。 2018年12月13日被告人张必伟到闽侯县公安局洋里派出所投案。 上述事实，被告人张必伟在庭审中亦无异议，且有户籍证明、到案经过、抓获经过、关于应急处置运输的函、涉嫌犯罪案件情况的调查报告、平面图、工艺流程及产污环节图、现场检查照片、环境保护局调查询问笔录、行政执法证复印件、电镀污染物排放标准等书证；证人张某、林某的证言；被告人张必伟的供述与辩解；福州市环境监测中心站监测报告、闽侯县环境保护监测中心站监测报告；现场勘验笔录、指认现场笔录、环保局现场检查（勘察）笔录、现场照片、现场方位图等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人张必伟违反国家规定排放污染物,严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人张必伟主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。辩护人关于被告人张必伟有自首情节、自愿认罪认罚、无前科等辩护意见，本院予以采纳；辩护人关于被告人犯罪时间短，情节轻微，社会危害小，主观恶性不深等辩护意见，经查，张必伟的电镀厂未配套任何废水收集处理设施，生产的废水直排外环境，其中镍排放超标191倍，氰化物排放超标3倍，且张必伟在案发后未采取任何措施处理外排的废水及修复环境，故对辩护人的该意见本院不予采纳。综合被告人张必伟的犯罪事实和量刑情节，本院依法对被告人张必伟从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（一）项、第三条之规定，判决如下： 被告人张必伟犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币六万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押十四日折抵刑期十四日，即从2019年12月27日起至2021年3月12日。） （罚金自本判决生效后十日内缴清。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  林孔亮 人民陪审员  李 梅 人民陪审员  程文泽 二〇一九年十二月二十七日 法官助理吴宏捷 书记员洪锦 附： 本案适用法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。 第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。