安徽省六安市叶集区人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖1504刑初123号公诉机关六安市叶集区人民检察院。被告人杜道银，男，汉族，1975年5月15日出生于安徽省霍邱县，初中文化，住安徽省霍邱县。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2018年9月10日被六安市公安局叶集分局决定刑事拘留，同年10月9日被抓获后临时羁押于苏州市第二看守所，同年10月11日被六安市公安局叶集分局执行刑事拘留。2018年10月25日经六安市叶集区人民检察院批准被逮捕，同年11月16日被六安市公安局叶集分局取保候审。2019年11月21日被六安市叶集区人民检察院取保候审。2019年12月20日被本院取保候审。六安市叶集区人民检察院以叶检刑诉﹝2019﹞113号起诉书指控被告人杜道银犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年12月19日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，于2019年12月25日公开开庭审理了本案。六安市叶集区人民检察院指派检察员李某1出庭支持公诉，被告人杜道银到庭参加诉讼。本案现已审理终结。六安市叶集区人民检察院指控：2017年5月7日，晏某和安徽邦诚建筑劳务有限公司签订六安市叶集中学工程劳务分包协议，被告人杜道银从中分包2栋教学楼和2栋宿舍楼的瓦工劳务项目。至2018年2月，杜道银先后领取工人生活费和工程款200余万元，2018年2月13日因拖欠工人工资在相关部门介入后，杜道银从邦诚公司领取240万元用于发放工人工资，并就尚欠工资向工人出具欠条，约定在同年5月30日发放。2018年5月30日，被告人杜道银未按期支付所欠工资并失去联系，被欠薪工人遂向六安市叶集区劳动监察大队投诉，该大队于同年6月5日向杜道银住处送达《劳动保障监察询问通知书》，要求杜在指定时间接受调查，杜未配合；2018年6月14日，六安市叶集区人力资源和社会保障局（以下简称叶集人社局）向杜道银住处送达《劳动保障监察期限整改指令书》，责令杜在2018年6月20日前发放徐某、缪某等21名农民工（含小班组）工资76万元,被告人杜道银在限期整改期限内仍未支付。同年6月22日，叶集人社局向公安机关移送该案。2018年5月30日至6月19日，晏某在刑事立案前陆续代杜道银支付徐某等19人（班组）工资44.391万元（含支付王某21.45万元）；被告杜道银归案后于2019年1月16日和1月17日，将尚欠34.622万元工资全部支付完毕（其中支付王某21.45万元不在叶集人社局责令支付工资款内）。公诉机关依据勘验笔录，工资领条等书证，证人晏某的证言，被害人刘某1、王某1、罗某、王某2、李某2、冯某等23人陈述，被告人杜道银的供述和辩解等证据证明上述指控事实后认为，被告人杜道银以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬70余万元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。因其尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者劳动报酬，且如实供述自己的罪行，对其适用《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第三款、第六十七条第三款的规定，可以从轻或者减轻处罚。要求对被告人杜道银依法惩处。被告人杜道银对犯罪事实供认不讳，自愿认罪认罚。经审理查明：2017年5月7日，晏某和安徽邦诚建筑劳务有限公司签订六安市叶集中学工程劳务分包协议，被告人杜道银从中分包2栋教学楼和2栋宿舍楼的瓦工劳务项目。至2018年2月，杜道银先后领取工人生活费和工程款200余万元，2018年2月13日因拖欠工人工资在相关部门介入后，杜道银从邦诚公司领取240万元用于发放工人工资，并就尚欠工资向工人出具欠条，约定在同年5月30日发放。2018年5月30日，被告人杜道银未按期支付所欠工资并失去联系，被欠薪工人遂向六安市叶集区劳动监察大队投诉，该大队于同年6月5日向杜道银住处送达《劳动保障监察询问通知书》，要求杜在指定时间接受调查，杜未配合；2018年6月14日，六安市叶集区人力资源和社会保障局（以下简称叶集人社局）向杜道银住处送达《劳动保障监察期限整改指令书》，责令杜在2018年6月20日前发放徐某、缪某等21名农民工（含小班组）工资76万元,被告人杜道银在限期整改期限内仍未支付。同年6月22日，叶集人社局向公安机关移送该案。2018年5月30日至6月19日，晏某在刑事立案前陆续代杜道银支付徐某等19人（班组）工资44.391万元（含支付王某21.45万元）；被告杜道银归案后于2019年1月16日和1月17日，将尚欠34.622万元工资全部支付完毕（其中支付王某21.45万元不在叶集人社局责令支付工资款内）。另查明：被告人杜道银在审查起诉阶段自愿签署《认罪认罚具结书》。上述事实，被告人杜道银在开庭审理过程中亦无异议，并有经当庭举证、质证的现场勘验笔录、现场图、现场照片，受案登记表、抓获经过、户籍信息、无违法犯罪记录证明、申诉书、杜道银领款凭证、劳动保障监察询问通知书、劳动保障监察限期整改指令书、六安市叶集区人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书、六安市叶集区劳动监察大队关于叶集中学项目分包人杜道银涉嫌犯罪的调查报告、合作协议书、欠条等书证，证人晏某的证言，被害人刘某1、王某1、李某2、王某2、罗某、冯某、解某、王某3、耿某、韩某、余某、徐某、卫某、邓某、邹某1、廖某、邹某2、周某、刘某2、缪某、赵某、葛某、陈某的陈述在卷证实，足以认定。本院认为，被告人杜道银以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬70余万元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，应依法惩处。公诉机关起诉指控的事实成立，定性正确，应予支持。因被告人杜道银尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者劳动报酬，且如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。综上，考虑到犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，结合社区评估意见，对被告人杜道银判处缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可判处被告人杜道银缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条第（二）项、第四条、第六条第一款之规定，判决如下：被告人杜道银犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万五千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决书生效后十日内缴纳至本院。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  管纪跃二〇一九年十二月二十七日书记员  许文清附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：……；（二）逃跑、藏匿的；……。第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：……；（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。……。第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。第六条拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。对于免除刑事处罚的，可以根据案件的不同情况，予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。拒不支付劳动者的劳动报酬，造成严重后果，但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。