新疆维吾尔自治区精河县人民法院民事判决书（2019）新2722民初1369号原告：精河县永合力纺织有限公司，住所地新疆博州精河县进出口贸易加工园区，统一社会信用代码91652722572507878R。法定代表人：何强，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘新虎，该公司经理，代理权限为特别授权。被告：精河县悦洋纺织有限公司，住所地新疆博州滨河青城2号楼2单元401室，统一社会信用代码：91652722MA77U74A61。法定代表人：古孜艾力，该公司经理。委托诉讼代理人：许刚，该公司副董事长，代理权限为一般代理。委托诉讼代理人：李强辉，新疆远平律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告精河县永合力纺织有限公司与被告精河县悦洋纺织有限公司加工合同纠纷一案，本院于2019年6月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告精河县永合力纺织有限公司的委托诉讼代理人刘新虎，被告精河县悦洋纺织有限公司的委托诉讼代理人许刚、李强辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告精河县永合力纺织有限公司诉称：原告精河县永合力纺织有限公司与被告精河县悦洋纺织有限公司就棉纱生产事宜，经双方充分协商自愿达成协议，并于2019年3月13日签订《委托管理组织生产协议》。本协议在履行过程中，被告拖欠3月1日至5月30日期间的棉纱加工费1046896.78元。依照协议约定，被告未按时支付加工费应当承担10%违约金，合计250366.92元。由于原料不足等原因造成原告误工损失费用为2691938.50元。另外，按照双方约定，违约方应当向守约方承担200000元惩罚性违约金。原告多次要求被告全面履行协议无果，特诉诸法院。请求判令：1、解除《委托管理组织生产协议》；2、被告支付原告棉纱加工费502026.90元；3、被告支付原告违约金250366.92元；4、被告支付原告惩罚性违约金200000元；5、被告支付原告误工损失费2691938.50元（计算至2019年6月10日，之后的损失另计）；6、案件受理费、财产保全费由被告承担。本案在审理过程中，原告将诉讼请求变更为：1、解除《委托管理组织生产协议》；2、被告支付原告棉纱加工费32762.58元；3、被告支付原告违约金250366.92元；4、被告支付原告惩罚性违约金2000000元；5、被告支付原告误工损失费3319700.03元[计算至2019年7月6日，之后的损失另计。电费未发生每吨扣减金额1000元，共计1529462元（1529.462吨×1000元/吨）；包装物未发生金额：1、纸管320个/吨×0.43元/个=137.60元/吨×1529.462吨=210453.97元；2、编织袋40个/吨×1.45元/条=58元/吨×1529.462吨=88708.80元；3、内膜袋320个/吨×0.025元/个=8元/吨×1529.462吨=12235.70元。以上合计1827712.33元。损失金额为5160560.50元-1840860.47元=3319700.03元]；6、被告支付原告保全费5000元，鉴定费51114元；7、案件受理费由被告承担。被告精河县悦洋纺织有限公司辩称：同意解除《委托管理组织生产协议》。对原告主张的加工费数额不认可，双方应当进行对账，再确认加工费的具体数额；原告将加工完毕的两车棉纱擅自进行出售，这两车棉纱的售出价格应由原、被告双方具体核定，原告也未出示出售棉纱的合同及销售发票，故对原告关于加工费的主张，不认可。被告不存在违约，是由于原告违约而导致被告违约的，故对原告主张的违约金不认可。原告主张惩罚性违约金2000000元无事实和法律依据，双方没有约定，原告提供的租赁经营合同与本案无任何关联性，本案是基于双方于2019年3月13日签订《委托管理组织生产协议》而导致的纠纷，故不认可。所有工人都是被告提供的，原告不可能存在误工损失。原告委托评估鉴定系在诉讼进行中未经法院许可及被告确认，单方进行的评估鉴定，该鉴定被告方并未参加，该份评估报告，不具合法性，被告不予认可，且该份评估报告中存在多处错误，故对该份鉴定评估报告及鉴定费均不认可。经审理查明：2019年3月13日，精河县悦洋纺织有限公司（甲方）与精河县永合力纺织有限公司（乙方）签订《委托管理组织生产协议》一份，载明：根据甲乙双方在2018年2月3日签订的《租赁经营合同》，现双方为了便于生产管理，稳定职工、维护双方的权益，在平等、自愿基础上，甲方提供经双方确定的符合《原料采购通知书》的原料要求，按照甲方的棉纱规格和具体质量指标要求，2019年3月1日起委托乙方负责生产。经友好协商达成如下条款，双方共同执行。一、委托生产项目：1、委托生产品种：气流纺10S、12S、21S、24S、32S；2、根据甲方要求的其他品种。二、委托生产及期限：1、生产方式：甲方提供纺纱原料委托乙方代为生产棉纱，原料入库、使用过程中运输、棉纱打包、棉纱装车费用均含在生产费中（下角料装卸除外）；2、合同有效期为4年，2019年3月1日至2023年2月28日。三、质量要求及技术标准：1、乙方按照甲方提交的《棉纱质量通知书》要求进行生产，甲方必须提供《原料采购通知书》要求的原料，保证数量质量；2、乙方按照甲方提供的《棉纱质量通知书》的要求现场配棉生产；3、甲方采购的原料经乙方按《原料采购通知书》质量要求检验合格后方可投入生产；4、乙方负责提供各品种配棉表和排包图，按要求上盘；5、乙方提供各工序温湿度控制范围及半制品质量控制标准，甲乙双方共同监督执行，发现问题及时联系整改；6、乙方负责提供每月一次制成率试验报表，并根据实际情况作出工艺调整，保证制成率达到要求；7、乙方按甲方要求每月盘存两次，作为计算制成率和结算生产费的依据。五、费用结算：1、生产费用（含租赁费）：气流纺10S每吨2400元，12S每吨2500元，21S每吨3200元，24S每吨3500元，32S每吨4000元。每月分两次支付生产费，每月10号双方盘点出厂及乙方棉纱库的棉纱，五日内按出厂及入库数量支付生产费；每月25日双方盘点出厂及乙方棉纱库的棉纱，五日内按出厂及入库数量支付生产费；依此类推，直至合同期满为止。2、有关棉纱补贴：甲方按照相关国家纺织服装优惠政策要求，积极申报运费、社保、电费补贴，双方互相配合提供申报补贴所需材料，运费补贴、税收返还归甲方所有，其余补贴均归乙方所有，补贴到账后归乙方的补贴两个工作日内打入乙方指定账户。3、生产费发票提供：每月生产费总金额，除去工人工资（永合力纺纱厂）剩余部分乙方提供增值税专用发票，提供当月电费、机物料等增值税专用发票可冲抵，发票不够部分从生产费中扣除税金，发票补齐后退还税金。六、甲方权利和义务：1、甲方按乙方生产所需提供合格并足够数量（1.1-1.4项确定的数量）的原料，不低于7日内所需的生产原料，原料的质量由双方确定。1.1提供开机所需皮棉5批至乙方生产厂区内（库存中有5批皮棉满足乙方正常生产7日的数量）；1.2提供精梳落棉25吨；1.3提供24支所需成品原料150吨；1.4每年10月至次年6月提供不孕籽150吨（3月25日前完成）。……3、甲方按乙方提供的原料采购计划单采购原料，甲方必须于7日内在乙方生产厂区交付原料。……5、因甲方原料不足，频繁调整皮棉支数（一月内调整一次了机配棉或同配棉翻改超过6台以上），造成产品数量低于核算生产吨位，甲方仍需按92.5%效率核算吨位支付生产费。……7、对质量指标连续两天超出《棉纱质量通知书》要求的，甲方以书面形式通知乙方停车整改，由此造成甲方的损失由乙方承担。8、甲方需要翻改品种需提前5天以书面的形式通知乙方，乙方需在7天后负责把成品交付甲方。9、棉纱入库、装车、过磅、出库过程中，应立即验收，如有数量不符及包装问题应当场提出。棉纱在客户使用过程中发现质量问题，甲方必须在客户使用7吨内以书面形式向乙方提出异议，乙方核实确认后承担相应的损失。七、乙方权利义务：……2、因乙方生产管理不善造成的产品质量事故和客户索赔由乙方承担甲方损失。如周期性粗、细节纱疵、黄白纱、内部磨烂纱、蛛网、攀头、严重形成不良等。……8、甲方超过5天不能支付工人工资、电费、机物料、配件，超过10天不支付乙方剩余的生产费，乙方均有权拒绝交货，并可以变卖产品（棉纱），以价款支付拖欠的生产费，并不构成违约。甲方一年内出现三次以上超过10天未支付剩余欠费，视为甲方违约，乙方有权终止协议。若甲方10天内未能支付剩余欠费，且厂区原料不能满足乙方7天正常生产，乙方有权阻止棉纱发运，且乙方有权变卖棉纱，支付剩余欠费；在甲方提供原料满足乙方7天正常生产的情况下，乙方不得阻止棉纱发运。九、违约责任：……4、如一方不按约定的对账要求对账，视为一方违约；另一方提供的入库、出库数量及生产费结算单据，即为当期结账依据。5、甲方提供的原料不足约定数量，导致乙方停产、质量降低、效益降低、一切经济损失（包括但不限于人工工资）均由甲方承担，同时甲方承担影响生产数量费用10%的违约金。6、甲方未按时支付生产费及其他费用，乙方有权停止生产，限制产品出库，甲方还应承担欠费10%的违约金。如该违约金不足以弥补乙方经济损失时，甲方还应当赔偿乙方实际经济损失。7、乙方承诺4月起保证完成不低于700吨/月，如不能完成，乙方还应当承担缺少产量生产费10%的违约金；因甲方不能提供足够的原料、不按期支付生产费用造成低于700吨/月产量的除外。2018年2月3日，精河县永合力纺织有限公司（出租方、甲方）与精河县悦洋纺织有限公司（承租方、乙方）签订《租赁经营合同》一份，约定乙方承包甲方现有3台BD6、2台320、2台330、4台480、8台360、9台RS30气流纺机及配套设备、厂房、员工生活设施（包括食堂、供暖、外围警卫），具体详见附件清单。承包经营期限5年（2018年2月8日至2023年2月7日）。前6个月以不固定承包费方式乙方每半月向甲方支付一次；6个月后以固定承包方式支付，具体承包费另行协商（承包费不大于前6个月的平均值）。乙方承包期间自主经营，使用自己的财务系统公司对外收支，对内实行独立核算，包括员工工资、社保、成本、税、费、各项补贴等都由乙方承担通过乙方支付和申报。承包期间乙方享受国家对纺织业的优惠补贴政策，即：运费、用电、社保补贴、岗前培训、税收返还等；由甲方配合申报。合同生效后，即具有法律约束力，任何一方不得随意变更或解除，甲乙双方因经营需要或正当理由确需提前终止合同的，应当提前3个月通知对方，并双方协商一致，达成书面协议书，并还应支付对方提前终止合同的违约金。在承包期第一年内甲方提出终止合同的应支付乙方违约金300万元，第二年内甲方提出终止合同的应支付乙方违约金200万元，第三年内提出终止合同的支付乙方违约金100万元；若乙方违约同等条件制约。原、被告签订《委托管理组织生产协议》的时间是2019年3月13日，但实际开始加工时间为2019年3月1日。2019年5月1日，原、被告通过对账，确认被告需付原告2019年3月1日至同年4月25日的加工费是322174.94元。庭审中，双方对被告欠原告的加工费950786.90元（502026.90元+448760元）均认可。原告销售两车加工完毕的棉纱，原告认为两车棉纱分别销售价为453351.20元和555660元，扣减亏重、运费、税款，及后续被告付款24000元，被告尚欠32762.58元。被告认为原告销售棉纱数量等内容不能确定，故不认可。原告收到两车棉纱货款时间分别为2019年8月15日和16日。经原告委托，新疆方夏资产评估事务所（有限公司）于2019年9月22日作出新方夏评报字（2019）第0920号评估报告书，评估精河县永合力纺织有限公司于2019年3月1日至2019年7月31日生产期间的生产费用（含租赁费）损失为5111434.50元。该报告中载明，特别事项说明：（一）以精河县永合力纺织有限公司提供的盖章申报表为依据。经质证，被告认为该评估报告书之后没有附相关鉴材、评估标准及鉴定方法，缺失重要资料，缺乏合法性、关联性、科学性，该报告是对该期间的全部机器完全停工的损失进行的评估，没有以实际的生产产量确定，没有对已付租赁费进行扣减，没有考虑实际产生情况，故不认可。在履行合同过程中，双方约定由被告向工人支付工资并缴纳社会保险费，但是最后从被告向原告应付加工费中扣除，具体工人每月工资多少由原告确定。因原料不足等原因，2019年5月、6月、7月生产不正常。2019年5月、6月、7月，被告没有发放工人工资和缴纳社会保险。2019年7月下旬双方对库存进行了盘点。2019年8月，原告与他人进行合作。原告发放工人2019年6月份工资225841.05元，发放7月份工资510500元。2019年5月份工人工资为571220.72元。原告缴纳工人三个月社会保险金316835.57元。以上事实，有委托管理组织生产协议、租赁经营合同、对账表、网上银行电子回单、划缴凭证、工资表、微信记录、函、评估报告书以及原、被告陈述在案佐证，本院予以确认。本院认为，精河县永合力纺织有限公司与精河县悦洋纺织有限公司签订的《委托管理组织生产协议》系其真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方均应恪守。现双方当事人均同意解除《委托管理组织生产协议》，本院予以确认。原、被告对所欠加工费950786.90元均认可，本院予以确认。原告销售两车加工完毕的棉纱的款项应折抵加工费。被告对原告销售的两车棉纱的销售额不认可，原告未提供销售合同、发票等证据，难以确定所销售两车棉纱的总价款，故对原告关于加工费32762.58元的诉请，本院不予支持。原告提供的新疆方夏资产评估事务所（有限公司）出具的评估报告书，主要依据是原告单方盖章的申报表，且报告中无具体计算方式，被告亦不认可，故对该评估报告书，本院不予采信。原告主张鉴定费的请求，未提供证据证实，与本案处理结果无关联性，本院不予支持。被告未按合同约定提供原料，造成产量的下降，生产加工费的减少，双方在《委托管理组织生产协议》约定“因甲方原料不足，频繁调整皮棉支数（一月内调整一次了机配棉或同配棉翻改超过6台以上），造成产品数量低于核算生产吨位，甲方仍需按92.5%效率核算吨位支付生产费。”因以目前证据无法确定核算吨位，考虑在加工期间亦有生产和产量，故对原告关于误工损失费的请求，以2019年5月、6月、7月的工人工资和社保金额酌情确定原告的误工损失1624396元。2019年8月1日前的未结清的工人工资，由原告负责结清。2018年2月3日，原、被告签订的是《租赁经营合同》，属于租赁合同关系，本案双方争议的2019年3月13日签订的《委托管理组织生产协议》，属于加工合同关系，法律关系不同。原告在本案中以《租赁经营合同》中的约定主张惩罚性违约金2000000元，无事实和法律依据，本院不予支持。被告未按约定支付加工费，构成违约，应当承担相应的违约责任。原告未提供完整的对账确定的金额及拖欠时间，依目前证据，对原告关于违约金的诉请，本院支持8027元（322174.94元×4.75%×150%÷12个月×3.5个月+448760元×4.75%×150%÷12个月×0.5个月）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第二百五十一条、第二百六十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告精河县永合力纺织有限公司与被告精河县悦洋纺织有限公司签订的《委托管理组织生产协议》；二、被告精河县悦洋纺织有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告精河县永合力纺织有限公司误工损失费1624396元；三、被告精河县悦洋纺织有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告精河县永合力纺织有限公司违约金8027元；四、驳回原告精河县永合力纺织有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25126元，由原告精河县永合力纺织有限公司负担17878元，由被告精河县悦洋纺织有限公司负担7248元；保全费5000元，由被告精河县悦洋纺织有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。审判员 王利民二〇一九年十二月二十日书记员 蔺 莉