四川省泸州市江阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0502民初1546号 原告：陈安伦，男，1967年8月10日生，汉族，住四川省泸州市江阳区。 被告：泸州泰华出租汽车有限公司，住所地泸州市江阳区星光路2号1号楼802号。统一社会信用代码91510502204828942T。 法定代表人：张扬，总经理。 委托诉讼代理人：陈臻，四川康乾律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨晋，四川康乾律师事务所律师。 原告陈安伦与被告泸州泰华出租汽车有限公司（以下简称泰华公司）挂靠经营合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈安伦、被告泰华公司的委托诉讼代理人陈臻到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈安伦向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告退还原告从2018年3月15日起收取每车每月225元的安全经费，至今已收取了10个月，共计2250元，强烈要求被告终止收取此费并出具依据票据和用途的明细；2.请求判令被告退还原告从2018年3月15日起至今收取的GPS使用费700元和每年GPS自保费200元。要求出具缴费票据原件；3.请求判令被告退还原告从2018年3月起至今增收的每月200元管理费共计2000元；4.请求判令被告按国家相关文件规定，原告不用再做二级维护；5.请求判令被告退回我们挂靠过户所收取的20000元过户费，用途无凭无据；6.请求判令被告退还原告所欠20000元挂靠履约保证金；7.请求法院让被告出示所收取的原告一切税费发票；8.请求判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年7月起，被告向车主发短信要求车主每月多支付225元的安全经费，被告没有收费文件，只是凭借行业特权，就要求原告强行缴纳，请求法院判决停止收取和退还已收取的金额。被告在2014年12月要求车主出资2980元安装GPS，并于2015年元月开始按70元/车/月收取GPS使用费，另加收200元/车/年的GPS延保费，该收费没有相关部门的任何收费凭据和票据，公司使用车主的钱和自愿打广告收取广告费，却要求原告缴纳使用费和维护费，故请求法院判令被告立即停止收取和退还已收取的金额。根据四川省财政厅、四川省物价局颁布的川财综（2006）32号文件的第五条第一项指出：挂靠综合服务费收费标准为每月最高200元，望法院判令被告退还多收的费用。按财政部国家发展改革委公布的财综（2017）127号的第一条中（财综（2011）9号）规定取消运营车辆二级维护检测收费，有关地方仍作为经营服务性收费收取的应一律取消。被告收取的过户费（公司取名违约金）、履约保证金均无法律依据。被告的行为已经对原告造成严重侵权，给原告造成重大精神损失和经济损失。为维护原告合法权益，请求法院支付原告诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2018年1月11日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《出租汽车客运经营合同》，该合同约定：第一条承包方式乙方向甲方承包一辆出租车客运经营使用权，顶灯编号为：057，乙方购置符合条件的车辆，车牌号为川Ｅ×××××……进行出租汽车客运经营，乙方在甲方管理下自主经营，自负盈亏。承包期限到期后，在政府政策不变，特许经营存在的前提下，乙方享有继续承包经营资格，现有半承包经营模式不变。第二条承包经营期限……第三条承包费2015年12月31日前，承包费按现有标准执行。2016年1月1日起，每月乙方应向甲方交纳承包费为人民币肆佰元（不包含其他任何项目费用，另外所涉及代收代缴的各项费用按实另行收取，其标准公司将上墙公示并及时更新）。如遇政策性调整，承包费也相应进行调整，乙方必须于每月30日前向甲方交纳次月承包费，延迟缴纳的处以10元／日的违约金，连续超过三个月的，甲方有权解除合同。第四条承包经营权的变更和终止：1.本合同在履行过程中，因不可抗力致使不能实现合同目的的，甲乙双方均由权解除合同；2.如甲、乙双方有单方违约的，对方有权按照合同约定解除合同……第五条经营权承包期内乙方经营服务标准……第六条甲、乙双方的权利和义务：（一）甲方的权利：1.根据法律的规定，行使相关的资格报批和办证权……3.在经营使用期内，收取乙方的承包费（包括代收代缴费用）……（二）甲方的义务：1.在经营权使用期内……4.维护出租车行业的稳定，制定应急预案，预防和及时有效处置突发安全及稳定事件；5.将甲方的各项管理制度印发向乙方及驾驶员予以印发，并组织学习；6.协助乙方妥善处理其经营车辆的交通事故及民事纠纷、治安纠纷，切实维护经营者、驾驶员的合法权益；7.加强安全生产管理，负责对驾驶员进行安全培训教育……。（三）乙方的权利…..在经营期内，有提出合理化建议的权利……（四）乙方的义务：……按时足额缴纳本合同约定的费用（包括代收代缴费用）……第七条履约保证1.为保证乙方如约履行本合同的义务，甲方原收取履约保证金不变。2.履约保证金的退还：乙方在经营权使用期限内履行完毕本合同约定义务的，本合同终止或解除的，在扣除相应违约金后，甲方应在本合同终止或解除后半年，一次性向乙方退还剩余的履约保证金（不计息）。第八条在合同履行期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同擅自将承包经营的出租汽车交予他人经营管理，经公司督促纠正而拒不改正的……第九条在合同履行期间……第十条争议解决方式……第十一条其他约定事项……。合同附件约定企业收费项目承包费为400元／月／车，安全经费225元／月／车，工会会费40元／月／车／2人，代收代交项目税费453元／月，ＧＰＳ使用费70元／月／车……。 合同签订后，原告向被告交纳承包费等费用（含代收代缴费用）。在合同履行过程中，被告也组织原告不定期的参加工会活动（发放中秋礼品、组织游园活动等）。此后，因原告认为被告未按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》使用安全经费，承包费收取过高、GPS使用费和维护费不应由原告承担等，与被告协商未果后，遂诉至本院提出上述诉讼请求。 以上法律事实，有双方当事人的身份信息，出租汽车客运经营合同，交费收据及当事人陈述等证据在案佐证。 本院认为：原、被告签订的《出租汽车客运经营合同》系双方真实意思表示，且不违反法律规定，该合同合法有效。本案的争议焦点为：被告是否应当退还原告安全经费、GPS使用费及延保费、管理费、二级维护检测费等款项；原告要求被告出示代收代缴的税票和完税凭证是否符合法律规定；被告是否应当退还原告过户费及挂靠履约保证金。针对上述争议焦点，结合本院查明的事实，本院评述如下： 1.关于被告是否应当退还原告安全经费、GPS使用费及延保费、管理费、二级维护费的问题。原告诉请退还的管理费对照合同条款为承包费，其中承包费400元/月、安全经费225元/月、GPS使用费（维护费）70元/月（代收），均在合同主文或附件予以明确。关于安全经费225元/月系被告按照《国家财政部、安监总局关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（财企[2012]16号）要求收取，该经费属于企业自提自用资金，由行业主管部门对该资金的提取、使用和管理进行监管。关于GPS使用费的收取，该项目也在合同附件中有体现。关于GPS延保费200元/年，虽未在合同中约定，但GPS是原告使用，是为保障安全行车的费用，原告是使用GPS的实际受益人，按照责权一致性原则，该费用应由原告承担，原告要求被告退还该费用的诉请不予支持。综上，对于原告请求退还安全经费、GPS使用费及延保费、管理费的诉请，本院不予支持。 2.关于原告要求退还二级维护检测费的诉请是否应得到支持的问题。二级维护是对出租车定期进行检测维护，是出租车安全行车的保障。被告出于安全管理的需要，要求原告定期进行二级维护并无不妥，且原告也按照要求对其车辆做了二级维护，该费用也实际产生，故原告要求退还二级维护检测费的诉请不予支持。 3.原告要求被告出具所收取原告的一切税费发票的问题，被告是否缴纳税款由国家税务机关予以管理，故对原告的此项诉请不予支持。 4.原告要求被告退还过户费及挂靠履约保证金的问题，关于过户费的退还，现原告仅出示了王文平等人证言证明被告收取了过户费10000元，但没有其余证据予以佐证，本院不予采信，对原告要求退还该费用的主张，本院不予支持。关于履约保证金的退还，根据双方合同约定，被告应在合同终止或者解除后半年，一次性向原告退还剩余的履约保证金。现双方的合同并未终止或者解除，故对原告此项诉请不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条之规定，判决如下： 驳回原告陈安伦诉讼请求。 案件受理费900元，由原告陈安伦负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审判长 王 俊 审判员 张正君 审判员 刘利君 二〇一九年十二月四日 书记员 王 健