河北省赵县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀0133行初17号 原告：王小广，男，1938年9月23日出生，汉族，现住河北省石家庄市赵县。 被告：赵县公安局，住所地石家庄市赵县永通路8号。 法定代表人：全卫强，局长。 委托代理人：陈利敏、于博，赵县公安局工作人员。 被告：赵县人民政府，住所地赵县赵州镇府前街1号。 法定代表人：高楠，县长。 委托代理人：王峰、李单阳，赵县司法局工作人员。 原告王小广不服被告赵县公安局作出的赵公（前）行罚决字（2019）0278号行政处罚决定书的行为及被告赵县人民政府作出的赵政行复（2019）4号行政复议决定书，于2019年11月13日向本院提起行政诉讼。本院于2019年11月13日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年12月16日公开开庭审理了本案。原告王小广、被告赵县公安局委托代理人、被告赵县人民政府委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告赵县公安局于2019年8月6日作出赵公（前）行罚决字（2019）0278号行政处罚决定书，决定对原告王小广行政拘留五日并处罚款200元。原告王小广不服，向被告赵县人民政府申请行政复议，被告赵县人民政府于2019年10月16日作出赵政行复（2019）4号行政复议决定书，维持赵县公安局作出的赵公（前）行罚决字（2019）0278号行政处罚决定书。 原告王小广诉称：1、请求撤销被告1对原告作的赵公（前）行罚决字（2019）0278号行政处罚决定书；被告2对原告作出的赵政行复（2019）4号行政复议决定书。2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年6月27日8时许，王建兴与王小广因小马圈村挖大坑妨碍到王小广的房屋时发生口角，两天后（2019，6，29）王小广骑电三轮去地里给羊割草回家途中，在本村中心十字街口，遇到王建兴和他妻子杨金雪、姐姐王京燕、哥哥王广兴4人快到我跟前时，王广兴的妻子杨金雪对我进行谩骂，我随回骂了她几句，杨金雪随后就把我从电车上打下来，我倒地后杨金雪、王京燕、王广兴、王建兴均对我进行踢踹，造成我多处受伤，随即120救护车将我送到赵县人民医院进行救治，经医院诊断为；左下肢皮肤挫伤、左髋部软组织损伤、头部软组织损伤、左股骨粗隆间骨折内固定术后、等伤情。前大章乡派出所接到报案后，对此案进行了处理，认为原告殴打他人，触犯了治安管理处罚法，因此对原告作出拘留7日，罚款200元的行政处罚。原告不服向赵县人民政府申请行政复议，赵县人民政府于2019年10月16日作出维持原处罚的决定。原告认为，原告被打受伤住院期间，被告1派人到赵县人民医院了解并做了笔录。被告1明知原告被打伤住院的事实，还做出了单方面对原告处罚决定，原告认为被告对原告的处罚事实不清，证据不足，该具体行政处罚决定应予撤销。由于原告对被告赵县公安局所作出的赵公（前）行罚决字（2019）0278号行政处罚决定书不服，向赵县人民政府申请行政复议，被告赵县人民政府在受理过程中，对原告所陈述的事实未认真调查了解的情况下，做出了错误的赵政行复（2019）4号行政复议决定书，此行为严重损害了原告的合法权益，该行政复议决定应予撤销。根据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的；原告认为其被王建兴和他妻子杨金雪、姐姐王京燕哥哥王广兴4人殴打，已经向被告告知但被告未对其采取任何措施，所以原告认为被告对此次纠纷事故事实不清，对原告的处罚证据不足。因此依据《中华人民共和国行政诉讼法》第2条规定，特向法院提起诉讼，请求撤销被告1对原告作的赵公（前）行罚决字（2019）0278号行政处罚决定书；被告2对原告作出的赵政行复（2019）4号行政复议决定书。 原告王小广向本院提交了以下证据：1、张书京、王四妮、王瑞海的证言；2、王小广、王乐洞的证言。 被告赵县公安局辩称，2019年6月29日9时许，在赵县，王小广因纠纷辱骂王建兴，后王建兴的妻子杨金雪与王小广发生争吵，王小广用拐棍对杨金雪进行殴打。 以上事实有杨金雪的陈述、违法行为人王小广的陈述与辩解、证人证言、现场勘验笔录、现场图、现场照片、杨金雪诊断证明及住院票据、身份证明等证据证实。王小广殴打杨金雪，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定。我局决定对王小广处行政拘留7日，并处罚款贰佰元整。因王小广年龄已超过70周岁。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第三项之规定，决定不予执行行政拘留。 受害人杨金雪被原告王小广致伤一案事实清楚，证据确实充分。杨金雪被打伤后在赵县仁济医院进行了治疗，有医院的诊断证明和住院票据证明。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对王小广行政拘留7日，并处罚款贰佰元整。做到了事实清楚，证据确实充分、程序合法，适用法律准确，量罚适当，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，请求人民法院依法判处维持我局作出的赵公（前）行罚决字（2019）0278号行政处罚决定书及赵政行复（2019）4号行政复议决定，驳回原告的诉讼请求。 被告赵县公安局提供了以下证据：1、受案登记表、2、受案回执、3、证据保全决定书、4、证据保全清单、5、公安行政处罚告知笔录、6、行政处罚审批表、7、行政处罚决定书、8、王建兴询问笔录、9、李锁伟询问笔录、10、高瑞堂询问笔录、11、杨金雪询问笔录、12、王小广询问笔录、13、王广兴询问笔录、14、王京彦询问笔录、15、现场勘验笔录、16、现场照片、17、杨金雪诊断证明及住院票据、18、身份证明。 被告赵县人民政府辩称，被答辩人王小广不服赵县公安局作出的赵公（前）行罚决字（2019）0278号行政处罚决定书，于2019年8月21日提出行政复议，答辩人依法已予受理。答辩人立案后于2019年8月22日，向赵县公安局送达了行政复议答复通知书、行政复议申请书副本及相关证据材料。赵县公安局于2019年8月26日向答辩人递交了答复书及相关证据材料。2019年10月16日，答辩人根据行政复议法第二十八条第一款第一项之规定，作出了维持决定，并于2019年10月17日向被答辩人送达了行政复议决定书，2019年10月18日，向赵县公安局送达了行政复议决定书。 综上所述，答辩人作出的赵政行复（2019）4号行政复议决定书，程序合法，适用法律正确，依法应予支持。 原告对被告赵县公安局提交的证据的质证意见为：证据保全决定书，证据保全清单，公安行政处罚告知笔录，行政处罚审批表，行政处罚决定书都给我送达了，但是我没有签字。找我搞得询问笔录，询问笔录手印是我按的，王建兴说的不属实，李锁伟说的不属实，高瑞堂说的不属实，王广兴说的不属实，王京彦说的不属实。现场照片无异议。杨金雪诊断证明，我不认识字，对身份证明无异议。 被告赵县人民政府对被告赵县公安局提交的证据无异议。 被告赵县公安局对原告提交的证据的质证意见为：原告提交的四份证人证言，张书京、王四妮、王瑞海这三份证人证言身份不明，所描述的事实不清，证据不足，第四份王小广、王乐洞的证人证言所描述的内容与本案无关。 被告赵县人民政府对原告提交的证据的质证意见与被告赵县公安局的意见一致。 根据各方提交的证据及各方陈述、答辩、质证，本院查明以下事实：2019年6月29日9时许，在赵县，王小广因纠纷辱骂王建兴，后王建兴的妻子杨金雪与王小广发生争吵，王小广用拐棍对杨金雪进行殴打，致杨金雪受伤，赵县仁济医院诊断为：外伤后头晕；左侧面颊部软组织伤。王建兴向赵县公安局前大章派出所报警，被告赵县公安局前大章派出所于2019年6月29日受理此案。2019年8月5日，被告赵县公安局制作了对原告王小广进行行政处罚的笔录，告知了原告王小广有权提出陈述和申辩的权利。2019年8月6日，赵县公安局作出赵公（前）行罚决字（2019）0278号行政处罚决定书，该决定书的内容为：2019年6月29日9时许，在赵县，王小广因纠纷辱骂王建兴，后王建兴的妻子杨金雪与王小广发生争吵，王小广用拐棍对杨金雪进行殴打。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定对王小广行政拘留七日，并处罚款贰百元整。因根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第三款之规定，王小广已81岁，决定不予执行行政拘留；限于收到本决定书之日起十五日内到河北邮政储蓄银行赵县支行缴纳罚款贰百元整。该处罚决定书于2019年8月7日送达原告王小广。 原告王小广不服被告赵县公安局作出的行政处罚决定书，于2019年8月21日向赵县人民政府提出行政复议，被告赵县人民政府立案后，于2019年8月22日，向赵县公安局送达了行政复议答复通知书、行政复议申请书副本及相关证据材料。2019年10月16日，被告赵县人民政府根据行政复议法第二十八条第一款第一项之规定，作出了维持赵县公安局赵公（前）行罚决字（2019）0278号行政处罚决定书的复议决定书。并于2019年10月17日向原告送达了行政复议决定书，2019年10月18日，向被告赵县公安局送达了行政复议决定书。原告不服该复议决定，向本院提起行政诉讼，要求撤销被告赵县公安局作出的赵公（前）行罚决字（2019）第0278号行政处罚决定书及撤销被告赵县人民政府作出的赵政行复（2019）4号行政复议决定书。 本院认为，本案中，被告赵县公安局根据受害人杨金雪的询问笔录及王建兴、李锁伟、高瑞堂、王广兴、王京彦的询问笔录，医院出具的诊断证明等证据，被告赵县公安局对原告王小广作出的赵公（前）行罚决字（2019）第0278号行政处罚决定书，认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律法规正确。赵县公安局作出行政处罚决定书后，原告不服，向赵县人民政府申请复议，赵县人民政府作为赵县公安局的上级机关作出的维持赵县公安局的处罚决定的行政复议决定正确且程序合法。因此，原告的诉讼请求应予以驳回。原告诉称没有殴打杨金雪，虽然提交了四份证人证言，但该证人证言不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十三条的要求，对该证人证言本院不予采信，对原告的诉称本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告王小广的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告王小广负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  卜玉辉 人民陪审员  韩存杰 人民陪审员  曹立存 二〇一九年十二月二十六日 书 记 员  刘德洋 ——