新疆维吾尔自治区额敏县人民法院民 事 判 决 书（2019）新4221民初3464号原告：马晓东，男，1966年6月15日出生，汉族，现住新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县也木勒牧场2号楼4单元301室，现住新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县。原告：崔耀亭，男，1965年5月4日出生，汉族，现住新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县郊区乡七里堡村北一巷001号，现住新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县。被告：刘子全，男，1963年7月4日出生，汉族，现住新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县鑫立华2号楼1单元601室，现住新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县。被告：山巴叶尔·切里甫，男，1957年8月16日出生，蒙古族，现住新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县上户镇直属六村，现住新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县。两被告共同委托诉讼代理人：王相坤，额敏县塔原律师事务所律师（代理权限：特别代理）。第三人：波拉提江·肯杰汗，男，1961年4月25日出生，哈萨克族，现住新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县良种场别斯塔勒村228号，现住新疆维吾尔自治区塔城地区额敏县。原告马晓东、崔耀亭与被告刘子全、山巴叶尔·切里甫、第三人波拉提江·肯杰汗农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年10月23日立案受理，依法由审判员冯建芸适用简易程序，于2019年12月10日公开开庭进行了审理，原告马晓东、崔耀亭及被告刘子全、山巴叶尔·切里甫的共同委托诉讼代理人王相坤、第三人波拉提江·肯杰汗均到庭参加了诉讼，本案现已审理完毕。原告马晓东、崔耀亭向本院提出的诉讼请求：一、依法判决两被告返还两原告承包费115200元；二、依法判令两被告赔偿原告损失230400元；三、本案的诉讼费用由被告负担。事实与理由：2011年11月12日，两原告与两被告签订了一份土地承包合同，合同约定两被告将自己承包的位于额敏县良种场三队的500亩滴灌耕地转包给两原告，承包费每亩每年200元，承包期限14年（自2012年起至2025年止）承包费共计1400000元。两原告依合同约定给付两被告承包费。合同履行至2018年5月23日，两被告未经原告同意将其中的72亩退还给村民。两被告的行为导致两原告未到期８年的土地无法继续耕种。因此，两被告应退还两原告已缴纳的承包费115200元。两被告的行为导致两原告以每亩400元的价格发包给第三人。两原告应退还第三人承包费230400元。两原告认为，该损失应当由两被告承担。原、被告协商未果，原告遂起诉至本院。被告刘子全、山巴叶尔·切里甫辩称，原、被告双方签订土地承包合同是事实。两被告不是自愿将土地退还给第三人，是村委会和第三人强行收回。而且土亩亩数也不对，是70亩。两原告主张20多万元的损失无事实和法律依据，两原告不能把没有发生的事实当作已发生的事实要求被告承担赔偿责任。对于已收取的承包费由法院裁决。第三人波拉提江·肯杰汗述称，2019年，第三人收回了70亩土地是事实。第三人与被告刘子全协商要求增加承包费，但是被告刘子全不同意增加承包费。后被告刘子全同意退还第三人土地，双方在2018年5月23日签订了协议书。本院经审理认定的事实如下，2011年11月12日，两原告与两被告签订了一份土地承包合同，两被告将自己承包的位于额敏县良种场三队滴灌地500亩土地（其中有第三人70亩土地，被告刘子全承包期限止2020年）转包给两原告。承包费每亩200亩，每年承包费10万元，承包期14年，即2012年起至2025年止。承包费共计1400000元。承包费给付时间为，合同签订日给付定金50000元，2011年12月1日前给付承包费650000元；两被告将一口机井及配套设备、带压滴灌及配套设备（主管和地面输水管和毛管）交给两原告，并将机井配套设备试水正常后，两原告在2012年11月底向两被告付清剩余承包费700000元等条款。合同签订后，两原告依合同约定给付两被告承包费1400000元。合同履行至2018年，第三人找到被告刘子全对其发包出去的70亩土地要求被告刘子全增加承包费。2018年5月23日，第三人与被告刘子全达成协议，第三人退还被告刘子全2019年、2020年两年承包费14000元，被告刘子全2019年返还原告70亩土地；2018年70亩土地每亩承包费增加120元，被告刘子全给付第三人增加的承包费8400元。第三人退还的承包费与被告增加的承包费相抵后，第三人给付被告刘子全5600元。协议签订后，2019年第三人收回70亩土地。本院认为，2011年11月12日，两原告与两被告签订的土地承包合同是双方在平等、公平、自愿的基础上订立的，该合同系当事人真实意思表示，合同对双方当事人均具有法律约束力，双方当事人应当按照合同约定的内容行使自己的权利，履行自己的义务，任何一方不得擅自变更和解除合同。原、被告在合同履行过程中，被告未经原告同意将发包给原告的500亩土地中的70亩土地收回，被告存在过错。被告收回的70亩土地已由原发包方第三人继续耕种，原、被告及第三人均认可。原承包地的农户第三人已收回的70亩土地，该部分已无法履行。原、被告双方签订的土地承包合同中涉案70亩土地已解除。相应地解除后，被告因该部分土地取得土地转包费，应当予以返还原告，被告应返还原告承包费98000元〖70亩×７年（2019年至2025年）×200元／亩〗，故对原告主张退还土地转包费的诉讼请求，本院部分予以支持。关于原告要求被告赔偿损失230400元的问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”对于不能履行70亩土地，被告未经原告同意将发包给原告的500亩土地中的70亩土地收回，被告存在过错。原告主张经济损失230400元，但原告未提供的证据证明不能证明给其造成了损失及具体数额。但考虑到2012年11月30日前两原告已将承包费全部给付原告，结合原、被告不能继续履行涉案70亩土地也是因第三人要求被告增加承包费导致，被告刘子全才与第三人解除涉案70亩土地的合同，被告刘子全也是按签订协议时约定的承包费价格每亩100元退还第三人承包费。本院兼顾公平原则，酌情考虑原告损失被告按自年利率６%予以赔偿。被告自双方最后一笔约定给付时间起至今应赔偿原告损失41546.6元〖98000元×6%×2579日（2012年12月1日起至2019年12月24日）÷365日）〗。故对原告的该项诉讼请求本院部分予以支持。关于原告主张2019年实际被告收回土地72亩，被告否认，原告提供的证据也不能证实实际收回土地72亩。故对原告主张被告实际收回72亩土地的主张本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第九十四条，《中华人民共和国土地承包法》第二十二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告刘子全、山巴叶尔·切里甫于本判决生效之日起十五日内共同返还原告马晓东、崔耀亭土地承包费98000元。二、被告刘子全、山巴叶尔·切里甫于本判决生效之日起十五日内共同赔偿原告马晓东、崔耀亭经济损失41546.6元。三、驳回原告马晓东、崔耀亭其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件争议标的数额345600元。案件受理费6484元，减半收取3242元，投递费100元，合计3342元（原告马晓东、崔耀亭已预交），由原告马晓东、崔耀亭负担1932元，由被告刘子全、山巴叶尔·切里甫负担1410元（被告刘子全、山巴叶尔·切里甫于本判决生效之日起十五日内一并给付原告马晓东、崔耀亭）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于塔城地区中级人民法院。审判员  冯建芸二〇一九年十二月二十四日书记员  孙海文