宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院民事判决书（2019）宁0202民初4051号原告：许某，住银川市。委托诉讼代理人：潘某，宁夏石诚律师事务所律师。被告：宁夏某某房地产开发有限公司。法定代表人：冯某，系该公司董事长。委托诉讼代理人：蔡某，宁夏宁众律师事务所律师。原告许某与被告宁夏某某房地产开发有限公司（以下简称丰泽来公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月22日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告许某及其委托诉讼代理人潘某，被告某某公司的法定代表人冯某及公司委托诉讼代理人蔡某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。许某向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决被告向原告返还工程保证金150万元；2.请求依法判决被告向原告支付资金占用期间的损失184062.5元（2017年1月1日至2019年8月1日期间利息150万元×4.75%÷12×31个月=184062.5元，以后利息按照年利率4.75%计算至本金清偿之日止）；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年4月12日，原告与被告签订《宁夏石嘴山市丰泽来房地产星海苑小区水暖电消防通风外墙保温及外网项目安装工程合同》，约定被告将大武口区星海苑小区给排水雨水、采暖系统、电气安装、消防系统、道路绿化、外网等工程交由原告施工。合同签订后，原告按照被告的要求缴纳工程保证金共计150万元，并按合同约定采购施工材料、组织人员进行施工。2016年年底，因被告资金链断裂导致工程停工，至今无法恢复施工，原告多次向被告主张退还已缴纳的工程保证金，但被告以种种借口推诿，为此，原告诉至法院，望判如所请。丰泽来公司辩称，1.与原告签订《宁夏石嘴山市某某房地产星海苑小区水暖电消防通风外墙保温及外网项目安装工程合同》的合同相对方系案外人于某，并非本案被告，该合同系无效合同，应由合同过错方于某承担责任，原告应向于某的继承人主张权利，而不是本案被告；2.原告与被告之间不存在建设工程施工合同关系，并且被告并不认识原告，也从未收取过原告主张的工程保证金，被告不应返还工程保证金及资金占用期间的利息损失；3.涉案合同内容显示涉及的施工项目是水、暖、电等项目，这类工程对承包人的资格要求较高，但是本案原告是自然人，并没有承包的资格；4.按照国家市场标准，此类承包合同一般有三方，应当有一方人员是监理方，但涉案合同并不是规范的合同；5.涉案合同中并没有约定工程保证金，以及保证金的退付时间、节点等条款；6.原告诉状中主张原告曾找我公司要求返还工程保证金，但是我公司从来没有见过原告，原告也从来没有来过我公司主张过涉案款项，我公司都不认识原告；7.我公司对外签订合同时一般都会有法定代表人签字及盖有公司合同专用章，即使没有法定代表人签字，也会出具授权委托书并加盖公司合同专用章。综上被告认为原告的诉求不能成立，应当予以驳回。本案原、被告双方当事人围绕其诉讼请求及答辩意见分别提交了证据，本院依法组织双方当事人当庭进行了举证、质证，本院综合认定如下：一、原告提交的几组证据：1.《宁夏石嘴山市某某房地产星海苑小区水暖电消防通风外墙保温及外网项目安装工程合同》，该证据系原件，来源合法，与本案待证事实具有关联性，故本院对此予以确认；2.黄河农村商业银行交易凭证1张，该凭证显示付款人为邓华容，并非原告本人，与本案不具有关联性，本院不予确认；3.中国建设银行凭条3张。本院认证，2015年4月12日的转账凭证显示许某向于某转账20万元，该证据真实、合法，与本案具有关联性，本院对此予以确认；但2015年4月13日的存款凭条以及取款凭条2张中并未显示打款人以及提取现金后支付给谁的其他证据佐证，达不到原告的证明目的，故本院对该两份证据不予确认；4.收据2张。根据原告提交的证据及陈述涉案款项全部支付给于某个人，且依据原告提交的打款凭证显示实际打款金额为102万元，并不是收据中的150万元，被告质证亦对两份收据的真实性均不认可，故对该证据本院不予认可；5.照片打印件8张、视频一份、微信聊天记录打印件一份。本院认证，该组证据系原告自己打印、拍摄，真实性无法核实，本院对此不予确认；6.设计图纸会审记录7份。本院认证，该证据与本案不具有关联性，且达不到原告的证明目的，本院对此不予确认；9.石嘴山市大武口区人民法院（2019）宁0202民初1643号民事判决书一份，因该案已于2019年7月31日上诉于石嘴山市中级人民法院，并经石嘴山市中级人民法院审理后发回我院重审，该案现正在审理中，该判决并未生效，故本院对该证据不予确认。二、被告某某公司为证明其主张向本院提交了《合作协议》及《宁夏某某房地产开发有限公司项目部印章管理办法》各一份。本院认证，被告提交的《合作协议》来源合法、内容客观、与本案具有关联性，故对其证明力本院予以确认；《宁夏某某房地产开发有限公司项目部印章管理办法》系被告单位内部管理制度，真实性无法核实，原告对该证据真实性也不予认可，故对证据本院不予认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:1.2013年3月7日，被告某某公司与于某签订《合作协议》，约定合作开发位于大武口区隆湖镇项目，其中被告公司开发7#9#10#11#12#楼，其余部分由于某开发建设；2.2015年4月12日，原告与宁夏某某房地产开发公司星海苑项目部签订《宁夏石嘴山市丰泽来房地产星海苑小区水暖电消防通风外墙保温及外网项目安装工程合同》，该合同甲方处加盖“宁夏某某房地产开发公司星海苑项目部”印章，于某在委托办理人处签字，合同约定由原告承包星海苑小区的给排水、采暖、电气安装消防工程，承包方式为包工包料，按该项目施工图纸具体情况双方据实结算工程总造价。合同签订后，原告进入涉案工程进行了施工，后因涉案工程无法继续施工故原告撤出施工场地；3.2014年12月1日、2015年4月16日宁夏某某房地产开发公司项目部向原告出具收到原告缴纳的星海苑小区水暖电工程保证金共计150万元的收据二份，收款人处有于某签字，现原告依据该两份收据向本院提起诉讼要求被告公司返还其工程保证金150万元及资金占用期间的利息损失。本院认为，本案的焦点为：1.原、被告之间是否存在建设工程施工合同关系？2.原告主张要求返还保证金150万元有无合同及法律依据？关于第一个问题：涉案《宁夏石嘴山市某某房地产星海苑小区水暖电消防通风外墙保温及外网项目安装工程合同》能够证实原告为涉案建设工程施工合同的一方，为承包人，对此本院予以确认。从《合作协议》及原告提交的打款凭证等证据的内容来看，合同的另一方为宁夏某某房地产开发公司星海苑项目部，为发包人，原告对涉案工程进行了实际施工，因该项目部不具有法人资格，而被告某某公司提交的《合作协议》能够证实上述项目部的设立主体为被告丰泽来公司，故上述项目部从事的民事法律行为的法律后果应由被告丰泽来公司承担，故对原、被告之间存在建设工程施工合同关系的事实本院予以确认。关于第二个问题：工程保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。发包人应当对工程保证金在合同中进行约定，但涉案合同中双方对工程保证金的退还等均未进行约定，且依据原告提交的打款凭证显示，原告直接将款项打给了于某个人，并未打入丰泽来公司账户，打款人也不都是原告本人，故原告主张返还工程保证金无合同及事实依据。另，本案原告系未取得建筑施工企业资质的自然人，涉案《宁夏石嘴山市某某房地产星海苑小区水暖电消防通风外墙保温及外网项目安装工程合同》应属无效合同，现涉案合同无法继续履行，原告应与合同相对方及时对已施工的工程进行验收、结算，待验收、结算完毕后再主张退还保证金及应当退还的数额，现原告在对涉案工程没有验收、决算的情况下先行要求被告丰泽来公司退还保证金及支付资金占用期间的利息损失无事实、合同及法律依据，本院不予支持。综上，原告许某的诉讼请求依法不能成立。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《建设工程质量保证金管理办法》第二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告许某的全部诉讼请求。案件受理费19956元，减半收取计9978元，由原告许某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。审判员 马克勤 二〇一九年十二月十八日书记员 杨红霞附：本案适用的法条1.《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。2.《建设工程质量保证金管理办法》第二条本办法所称建设工程质量保证金（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包方在合同中约定。3.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。本院特别提醒：当事人上诉的，应当于递交上诉状之日起至上诉期届满后七日内，向石嘴山市中级人民法院交纳上诉案件受理费，逾期则视为放弃上诉。