甘肃省张掖市甘州区人民法院民事判决书（2019）甘0702民初6190号原告：张某，男，1978年3月10日出生，汉族，甘肃省张掖市人，住甘州，现住甘州，公民身份号码×××。被告：谢某，女，1975年2月19日出生，汉族，甘肃省张掖市人，住甘州，公民身份号码×××。被告：钱某，男，1994年5月1日出生，汉族，甘肃省张掖市人，住甘州，公民身份号码×××。原告张某与被告谢某、钱某所有权纠纷一案，本院于2019年7月18日立案后，因被告谢某、钱某离开原居所，下落不明，故本院于2019年9月12日在《人民法院报》上刊登公告，依法向被告谢某、钱某公告送达了起诉状副本、应诉通知书等诉讼材料，并于举证期满后的第三日依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张某到庭参加了诉讼，被告谢某、钱某经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告张某向本院提出诉讼请求：1.判令龙渠乡集镇钱卫星院内南边21平方米房屋属于原告所有（价值10000元）；2.判令二被告支付原告占地使用费10000元，合计20000元；3.判令被告承担本案的全部诉讼费用。庭审中，原告将第一项诉讼请求变更为要求二被告交付位于钱卫星（已故）院内南边21平方米的房屋。事实与理由：原告与二被告系同村村民，二被告与钱卫星（已故）系直系家属关系。2007年5月1日，原告和钱卫星在甘州区龙渠乡保安村村民委员会的鉴证下达成了《关于保安二社钱卫星门前小康建设占地协议书》一份。协议书中第五条约定：“乙方（原告）根据实际需要，需要占用钱卫星住房一间，乙方负责一次性赔偿3800元，甲方（钱卫星）一间住房包括墙、屋顶、梁、檩子、椽子归乙方所有”。协议书还约定了双方的其他权利义务。协议书签订后，原告于2007年5月7日按照协议给钱卫星支付了3800元赔偿款，但钱卫星未按照协议交付房屋。钱卫星于2014年6月4日去世，后二被告以种种理由推脱，拒不履行协议书。原告为维护其合法权益，依法提起诉讼，请求公正审理。被告谢某、钱某经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。原告张某围绕诉讼请求，依法提交如下证据：1.2007年5月1日，原告与钱卫星达成的《关于保安二社钱卫星门前小康建设占地协议》原件一份；2007年5月7日，钱卫星出具的金额为3800元的收条原件一张，拟证明原告与钱卫星（谢某之夫、钱某之父）签订协议，由钱卫星将本案所涉房屋交付原告使用，同时由原告向钱卫星支付3800元，钱卫星已收到该3800元的事实。2.2019年4月28日龙渠乡保安村人民调解委员会出具的笔录复印件一份，拟证明原告与钱卫星达成的协议真实、合法的事实。3.原告与被告钱某签订的铺面出租合同书复印件一份，拟证明原告主张的10000元占地使用费的合理性。为进一步查明案件事实，本院依职权从甘州区公安局龙渠派出所调取情况说明一份。经查证，原告家属与二被告发生争执，二被告将原告家属殴打致伤，甘州区公安局龙渠派出所将该案受理为行政案件进行查处。该案受理后，甘州区公安局龙渠派出所多次传唤谢某、钱某到案接受处理，但谢某、钱某拒不到案接受处理。经两次采取公安临控的方式在全省进行抓捕，二被告至今不知去向且未归案。因原告提交的《关于保安二社钱卫星门前小康建设占地协议》原件及钱卫星于2007年5月7日出具的金额为3800元的收条原件、调解委员会笔录与原告的陈述可以相互印证证明原告的主张，故本院对原告提交的上述证据均予以认定。对原告提交的《铺面出租合同书》复印件，因被告未到庭，加之合同上所涉房屋与本案无关，故本院对该证据不予认定。对本院依职权调取的情况说明，经原告质证后无异议，故本院对该情况说明予以认定。被告谢某、钱某经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加举证、质证等诉讼活动，应视为对法律赋予其在诉讼活动中应享有的相关权利的主动放弃，依法由被告谢某、钱某承担相应的法律后果。根据原告张某的庭审陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张某系甘州区龙渠乡保安村三社村民，被告谢某、钱某系甘州区龙渠乡保安村二社村民，且原告与二被告住宅相毗邻。2007年5月1日，因龙渠乡集镇小康楼建设需要，原告修建小康住宅楼需占用钱卫星（被告谢某之夫、被告钱某之父）住房一间，原告遂在甘州区龙渠乡保安村人民调解委员会的主持下就该占用的住房与钱卫星达成《关于保安二社钱卫星门前小康建设占地协议》一份。该协议约定钱卫星将本案所涉房屋交付原告使用，同时原告向钱卫星一次性赔偿3800元。签订上述协议时，被告谢某也在场参与协商，被告钱某年龄尚小，在上学。协议签订后，原告为顺利施工，依约向钱卫星支付3800元，但原告在实际施工过程中并未对本案所涉21平方米的房屋拆除，只是将该房屋与原告相毗邻的围墙拆除后进行了重建。2007年至2014年间，原告曾找到钱卫星要求交付房屋，但因原告家的南墙与他人有纠纷，钱卫星说将南墙的纠纷解决了就向原告交付房屋。另外，将本案所涉房屋拆除后会对被告的生产生活带来不便。2014年6月4日，钱卫星因故去世。2019年，原告在其屋后修建旱厕时，占用了被告2-3平方米的土地，但被告于2019年5月将原告修建的旱厕拆除，因而酿成纠纷。此纠纷经乡、村工作人员多方调解，原、被告双方均未达成一致意见。另查明，二被告因本案所涉房屋纠纷与原告家属发生纠纷，二被告将原告家属殴打致伤后，不知去向，下落不明。经公安机关采取临控措施后至今仍未归案。本院认为，公民在民事活动中应当遵循诚实信用原则。本案中，原告与二被告家属钱卫星签订的《关于保安二社钱卫星门前小康建设占地协议》系双方真实意思的表示，且该协议内容不违反我国法律或行政法规的禁止性规定，该协议合法有效，应受法律保护，对双方均具有法律约束力。协议签订后，原告张某已按照协议约定履行了给付赔偿款的义务，但钱卫星未按照协议约定履行向原告交付位于被告院内南边21平方米房屋的义务。2014年6月4日，钱卫星因故去世。被告谢某、钱某作为钱卫星的遗产继承人，本应按照该协议约定继续向原告履行交付位于被告院内南边21平方米房屋的义务，但二被告拒绝履行上述义务，其行为已构成违约，故被告谢某、钱某应承担继续履行协议约定义务的违约责任。故对原告要求被告交付位于被告院内南边21平方米的房屋的诉讼请求，本院予以支持。关于原告要求二被告支付占地使用费10000元的诉讼请求。因原告与被告就本案所涉房屋在二被告占用期间是否支付租金及占有使用费没有约定，且原告无相关证据证明该项主张的合理性。故对原告要求二被告支付占地使用费10000元的诉讼请求，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第四十四条、第六十条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：被告谢某、钱某于本判决生效后十日内向原告交付位于被告院内南边21平方米的房屋。案件受理费300元、公告费560元，合计860元，由被告谢某、钱某连带负担。受理费、公告费原告已交纳，被告负担的受理费及公告费由被告直接给付原告。本院收取原告的受理费、公告费不再退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审 判 长 王志英审 判 员 彭 勋人民陪审员 赵建林 二〇一九年十二月十日法官 助理 圣洋发书 记 员 赵沐瑶 【法官提示】《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。