大连市旅顺口区人民法院执 行 裁 定 书（2019）辽0212执异48号异议人(被执行人)：多伦世腾化工有限公司，住所地内蒙古自治区。法定代表人：安静飞，该公司董事长。委托诉讼代理人：李智光，北京中银律师事务所律师。申请执行人：大连东方亿鹏设备制造有限公司，住所地大连旅顺经济技术开发区。法定代表人：邢鹏万，该公司董事长。本院在执行大连东方亿鹏设备制造有限公司与多伦世腾化工有限公司承揽合同纠纷一案中，异议人对本院查封其工商档案的执行行为不服，提出书面异议，请求撤销对工商档案的查封。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人称，旅顺法院(2019)辽0212民初848号民事调解书内容为异议人向申请执行人支付1034万元，即使加上违约金500万元，合计执行标的约为1500万元，法院在执行中已经查封异议人价值2725万元的土地、办公楼等固定资产。现异议人得知法院在执行中查封了异议人的工商档案。异议人认为：一、法院的上述执行行为程序违法。根据《最高人民法院关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》26．……人民法院采取执行措施，应当制作裁定书，送达被执行人。但异议人至今未收到查封工商登记的执行通知书、执行裁定书等司法文书，法院的上述执行行为程序违法。二、法院上述执行行为实体违法。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条……人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。《最高人民法院关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》39．查封、扣押财产的价值应当与被执行人履行债务的价值相当。本案中，法院已查封异议人价值2725万元的土地及办公楼等固定资产，该项资产价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用。在此基础上，法院又将异议人的工商档案予以查封。明显超标的额冻结(查封)，没有任何法律依据，严重影响了异议人工商变更事项(营业执照期限和经营范围)的正常办理，应当予以撤销。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。综上，为维护法律的尊严和异议人的合法权益，提出执行异议，请求依法撤销对异议人的工商登记冻结(查封)行为。本院查明，申请执行人大连东方亿鹏设备制造有限公司与异议人(被执行人)多伦世腾化工有限公司承揽合同纠纷一案，在诉讼过程中，经本院主持调解，双方自愿达成如下协议：一、异议人应支付申请执行人货款、违约金、财务成本、经济损失、质保金、经济赔偿金、税金共计人民币1034万元；异议人于2019年5月25日前向申请执行人支付934万元；于2020年6月30日前支付申请执行人100万元；如异议人任意一期逾期给付，申请执行人有权申请执行剩余全部款项，并有权申请异议人支付违约金500万元。二、申请执行人收到异议人第一笔付款后60日内按照合同约定交付混合芳烃白土塔R-1351规格型号（N1600X7500）两台、吸收塔T-1201规格型号（DN1600X36200）一台、解吸塔T-1202规格型号(DN2200X29800)一台、稳定塔T-1203规格型号（DN2400X36400）一台、脱戊塔T-1204规格型号（DN1000X33750）一台、脱C8塔T-1206规格型号（DN2000X33100）一台、抽余油水洗塔T-1302规格型号（DN900X23250）一台、脱重塔T-1103规格型号（DN2000X57000）一台、回收塔T-1304规格型号（DN2000X29400）一台、溶剂再生塔T-1306规格型号（DN1000X6000）一台、回收塔再沸器E-1304规格型号（DN800X1600）一台、溶剂再生塔再沸器E-1308规格型号（DN500X1000）一台，并交付上述货物的图纸、已付款额增值税专用发票（其中5593936元的发票税率为3%）并安装，异议人于安装完成后7日内验收，申请执行人于异议人验收合格后3日内交付上述货物的质量证明书、产品合格证、竣工图等资料；双方《承揽合同》及《补充协议》中约定的异议人厂内吊装工作及吊装费均由异议人自行承担。三、案件受理费减半收取76378元，由异议人负担。本院于2019年3月25日作出(2019)辽0212民初848号民事调解书，对双方达成的上述调解协议予以确认。该调解书发生法律效力后，异议人未履行，申请执行人于2019年7月12日向本院申请执行，本院予以立案执行，案号：(2019)辽0212执1236号。本院在执行过程中，经向多伦县不动产登记中心查询，异议人名下的国有土地使用权(证号：多国用(2015)第001***号，面积130026.00平方米)、房屋所有权(证号：蒙房权证多伦县字第××号，建筑面积：4240.46平方米)于2019年1月29日被多伦县人民法院查封。本院于2019年9月3日作出(2019)辽0212执1236号执行裁定对上述房屋及土地予以查封(轮候查封)。2019年12月4日，本院作出(2019)辽0212执1236号执行裁定，查封异议人的工商档案，并委托多伦县人民法院向多伦县市场监督管理局送达该执行裁定书及协助执行通知书，该院于2019年12月16日将相关法律文书送达，同年12月20日本院通过EMS邮政特快专递(单号：10194***33492)将该执行裁定邮寄给异议人。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第一款规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。”本案中，为避免因异议人擅自变更法定代表人、公司股东、增资、减资等工商登记档案而使生效法律文书难以执行，本院对异议人工商档案进行查封符合法律规定。因异议人的房屋及土地已被多伦法院再先查封，本院的查封属于轮候查封，尚未发生法律效力。故异议人提出本院已查封异议人土地及办公楼的价值足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用，在此基础上又将异议人的工商档案予以查封，明显超标的主张，本院不予支持。另，本院已通过EMS邮政专递方式将查封异议人工商档的执行裁定书送达给异议人，故异议人提出未向其送达法律文书的行为违法与事实不符。综上所述，异议人多伦世腾化工有限公司的异议请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第(一)项之规定，裁定如下：驳回异议人(被执行人)多伦世腾化工有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向辽宁省大连市中级人民法院申请复议。审 判 长  孟 虎人民陪审员  王美杰人民陪审员  王淑贞二〇一九年十二月三十日书 记 员  邹德伟附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。