河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀01民终13924号 上诉人（原审被告）：王胜哲，女，1950年10月27日出生，汉族，住无极县。 上诉人（原审被告）：张银中，男，1970年6月1日出生，汉族，住无极县。 二上诉人共同委托诉讼代理人：王立宏，河北新业律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：白玉分，女，1960年6月25日出生，汉族，住无极县。 委托诉讼代理人：李伟良，河北佳功律师事务所律师。 上诉人王胜哲、张银中因与被上诉人白玉分排除妨害纠纷一案，不服河北省无极县人民法院（2019）冀0130民初1933号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月25日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人王胜哲及二上诉人共同委托诉讼代理人王立宏、被上诉人白玉分的委托诉讼代理人李伟良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王胜哲、张银中上诉请求：一、撤销无极县人民法院（2019）冀0130民初1933号民事判决，驳回被上诉人的全部诉讼请求。二、判令由被上诉人承担本案一审和二审的诉讼费用。事实与理由：一、原判决认定事实错误。1、自1989年起，上诉人王胜哲与镇政府关于涉案土地签有租赁协议，在租赁镇政府土地期间，一直在该地块上经营且投资巨大，并一直交付租金，属合法租赁占有使用。2、原审法院认定被上诉人白玉分取得国有土地使用权证后，镇政府无权将该土地对外签订租赁合同，是错误认定上诉人租赁土地的时间。上诉人自1989年起就合法租赁使用该地块，被上诉人在一审诉称2008年2月上诉人租赁协议就已到期，并无事实根据。原审法院错误认定上诉人租赁协议已到期，进而错误认定上诉人无该地块使用权。3、被上诉人在一审中未提供裁判重要证据的国有土地使用权证原件，仅提供了一份土地使用权复印件。上诉人在一审就对该国有土地使用权证真实性提出异议，一审判决无基础依据。二、被上诉人提供的国有土地使用权证即使是真实的也因违法而无效。1、被上诉人主张通过出让方式取得涉案土地使用权，该土地出让行为因违法而无效。（1）案涉土地未经政府收储，未出具新的规划条件，未进行土地使用权价值评估。（2）根据《物权法》对土地出让的相关规定，工业等经营性用地，应当采取招标、拍卖、挂牌等公示出让方式出让，无极县人民政府并未依照法律规定采取招标、挂牌、拍卖等公示出让方式出让该涉案土地，而是径行采取协议转让方式，严重违反物权法等法律行政法规效力性强制性规定，因而无效。2、上诉人一直合法租赁该地块且正常占用、经营。政府将该块土地出让给个人，未通知上诉人，侵犯了上诉人的优先购买权，出让行为无效。严重侵害了上诉人合法权益，出让行为属于严重违法，应属无效。三、一审判决认定事实错误，进而适用法律错误，作出错误判决。综上，上诉人恳请二审法院查明事实，支持上诉人上诉请求，维护上诉人的合法权益，维护法律的公正和尊严。 白玉分辩称，一、被上诉人对涉案土地享有合法的使用权。2014年8月29日，被上诉人通过出让的方式取得土地一块，四至为：东至杨家庄村地、西至杨家庄村地、南至杨家庄村地、北至杨家庄村地。面积为11809.13平方米。由无极县人民法院颁发的无国用（2014）第××号土地使用权证证实。被上诉人在无极县农村信用合作联社抵押贷款，该国有土地使用权证的原件存在于无极县农村信用合作联社，有加盖无极县农村信用合作联社公章的复印件证实。被上诉人对该涉案土地享有合法的使用权。二、上诉人称无极县人民法院颁发的无国用（2014）第××号土地使用权证不合法，其观点不成立。被上诉人是通过出让的方式，通过法定程序依法取得，不存在违法的问题。无极县人民政府颁发的无国用（2014）第××号土地使用权证是否合法，不是民事诉讼的审理范围，应通过行政诉讼程序解决。三、上诉人提交的《租赁合同》及收据，不能作为定案依据。2019年3月1日，上诉人王胜哲与无极县郭庄镇人民政府下属单位郭庄镇企业办公室签订的《租赁协议》及2019年1月31日收据，这两份证据都是复印件，上诉人不能提交该证据的原件，也没有其他证据印证，不能作为定案的依据。租赁合同中的土地已经于2014年出让给被上诉人，无极县郭庄镇人民政府已经不享有该土地的所有权，其下属郭庄镇企业办公室无权对外签订租赁合同。租赁合同的签订时间是2019年3月1日，而收据的时间是2019年1月31日，两者存在矛盾。四、上诉人称至今合法租赁该涉案土地，没有证据支持。虽然上诉人过去租赁涉案土地，但上诉人不能提供合法有效的证据，证明现在享有承租权，上诉人所称的至今合法租赁涉案土地，没有证据支持。无极县人民法院（2015）无民初字第00579号和石家庄市中级人民法院（2015）石民一终字第01460两份生效民事判决书，已经确认涉案土地使用权归属被上诉人，案外人李建军也占用部分土地，被上诉人向法院起诉要求李建军迁出，县市两级法院均判准了被上诉人的诉讼请求。五、上诉理由不能成立，请求维持一审判决，驳回上诉。根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定：依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。上诉人拒绝搬出所占用被上诉人已取得使用权的土地，侵犯了被上诉人对该土地的合法使用权，应当承担排除妨害、赔偿损失的侵权责任，故被上诉人要求上诉人清除建筑物、附着物、迁出占用被上诉人土地、赔偿损失的诉讼请求应予支持。 白玉分向一审法院起诉请求：1、要求被告清除附着物，迁出占用原告的土地。2、要求被告给付占地费9833元。3、诉讼费由被告负担。 一审法院认定事实：2014年8月29日原告通过出让的方式取得涉案土地，该土地四至为：东至杨家庄村地、西至杨家庄村地、南至杨家庄村地、北至杨家庄村地，面积为11809.13平方米，取得无极县人民政府向原告颁发的无国用（2014）第××号国有土地使用证。 经本院勘验讼争土地位于原告国有土地使用权证确定范围内的东南角，南北长63米、东西宽48米，内有猪圈坑11个、小北屋2间、3间南屋、鸡舍2个、围墙、14棵大杨树，7棵桃树、1棵椿树、3条狗、红公鸡若干。房屋、树木和鸡舍等财产是王胜哲的，鸡是张银中养的。自1989年被告王胜哲租赁该地块4.97亩，租赁合同已经到期。2019年1月31日被告王胜哲向无极县郭庄镇政府企业办公室交纳占地租赁费1000元。 一审法院认为，由国家政府部门颁发的国有土地使用权证是公民或法人使用国有土地的合法依据。原告持有无极县人民政府颁发的无国用（2014）第××号国有土地使用权证，此有无极县农村信用合作联社出具的证明和已经生效的两份民事判决书予以证实，故本院对原告向本院提供的国有土地使用证复印件的真实性、合法性和关联性予以确认。被告占用原告持有的国有土地使用权证范围内的土地，侵犯了原告的土地使用权。《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定：依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。被告拒绝搬出所占用原告已取得使用权的土地，侵犯了原告对该土地的合法使用权，应当承担排除妨害、赔偿损失的侵权责任，故本院对原告要求被告清除建筑物、附着物、迁出占用原告土地、赔偿损失的诉讼请求予以支持。原告取得国有土地的使用权证后，无极县郭庄镇企业办公室无权将该土地对外签订租赁合同，且被告王胜哲没有提供租赁合同原件，故被告王胜哲以其签订租赁合同为由抗辩自己有使用权没有事实和法律依据，本院不予采纳。被告张银中称是王胜哲雇佣其在讼争土地上搞养殖，但没有提供证据，故张银中应与王胜哲一同迁出占用原告土地。原告要求被告按每年2000元计算给付占地费，但没有提供证据，被告王胜哲认可每年1000元，故占地费按每年1000元计算。原告称于2014年通知被告迁出，无极县郭庄镇人民政府也下发通知要求被告迁出，被告否认，原告没有向本院提供证据，原告要求被告给付59个月的占地费没有依据，自原告向本院主张权利时计算。 依照《中华人民共和国土地管理法》第十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告王胜哲、张银中于本判决生效后三十日内清除所占用原告白玉分的土地上的建筑物、附着物，迁出占用原告白玉分的土地（以无国用（2014）第108号国有土地使用证为准）。二、被告王胜哲、张银中于本判决生效后十五日内给付原告白玉分占地费，按每年1000元计算，自2019年7月25日起至全部迁出之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,029.0元，减半收取计514.5元，由被告王胜哲负担40元，原告白玉分负担474.5元。 本院二审期间，上诉人提交了以下证据：1、1996年4月6日后北焦村孟忠才作为乙方和郭庄镇政府工业公司作为甲方签订了楼板厂租赁场地租赁书，租赁时间是5年，从1996年3月1日—2001年2月止；2、2001年3月份上诉人王胜哲的丈夫孟忠才作为乙方和郭庄镇工业公司作为甲方，签订了租赁合同书，租赁涉案土地，租赁时间是5年，自2001年3月1日—2006年2月底；3、2019年3月1日，上诉人王胜哲作为乙方和郭庄镇企业办公室签订了租赁合同，租赁涉案土地，租赁期限为2年，从2019年3月1日—2021年3月1日，其他的租赁合同现在找不到了；4、2019年1月31日，盖有无极县郭庄镇政府企业办公室公章的占地租赁费收据，金额为1000元，交款单位为后北焦养殖场也就是本案上诉人开办的养鸡场。这些证据均证明上诉人一直租用涉案土地至今，为合法占有。证据3为复印件，其他证据有原件。被上诉人质证意见为：对证据一、证据二的真实性、关联性均有异议，这两份合同与本案不具有关联性，不能证实上诉人现在仍然租赁诉争土地，证实了上诉人租赁期限于2006年2月底已经到期。证据三不是原件，不能作为定案依据。对于证据四的真实性、关联性均有意见。首先，收据的时间为2019年1月31日，与其提供的租赁合同复印件时间2019年3月1日不能对应，不能确定是交纳的诉争土地的资金，收据上也没有标明占地的位置的四至，不能确定是交纳的诉争土地的费用。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：上诉人提供的证据一、证据二是在被上诉人取得涉案土地之前上诉人租用涉案土地的租赁协议，与本案没有关联性。上诉人提供的证据三没有原件，对该证据不予采信。上诉人提供的证据四与证据三租赁协议复印件也不能对应，无法确定是交纳的诉争土地的费用。上诉人提供的证据不能证明其对诉争土地享有合法占用权。 二审法院查明事实与一审法院查明事实基本一致。 本院认为，二上诉人在一、二审法院庭审中提供的证据，并不能充分证明目前仍然对本案诉争的土地享有合法租赁占有使用权，二上诉人主张现在仍然租赁诉争的土地上诉理由，不予采信。被上诉人持有无极县人民政府颁发的无国用（2014）第××号国有土地使用权证，并有无极县农村信用合作联社出具的证明和已经生效的两份民事判决书予以证实，对此予以认定。二上诉人主张被上诉人提供的国有土地使用证不真实违法而无效，没有提供证据予以证实，对此不予采纳。二上诉人主张被上诉人土地使用证不合法，不是本案处理范围，应当另行处理。 综上所述，王胜哲、张银中的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1029元，由上诉人王胜哲、张银中负担。 本判决为终审判决。 审判长  宋广道 审判员  陈爱民 审判员  张 洁 二〇一九年十二月二十四日 书记员  张佳丽 ——