江苏省东海县人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0722刑初710号公诉机关江苏省东海县人民检察院。被告人张述新，男，1960年9月17日出生于江苏省东海县，汉族，大学文化，党员，2005年2月至2012年8月任东海县审计局党组书记、副书记、局长；2012年9月至2016年1月任东海县环境保护局党组书记、副书记、局长，其中2013年3月兼任东海县生态创建指挥部副指挥长、办公室主任；2016年1月至2019年7月任东海县环境保护局主任科员；2019年7月至今任连云港市东海生态环境局主任科员，住江苏省东海县牛山街道果园小区北二巷3-2号。因涉嫌职务违法，2019年7月5日被连云港市监察委员会留置。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2019年9月25日被刑事拘留，同年9月29日被逮捕。现羁押于东海县看守所。辩护人朱磊、臧靖，江苏恒旭律师事务所律师。江苏省东海县人民检察院以东某二部刑诉[2019]55号起诉书指控被告人张述新犯受贿罪、贪污罪,于2019年10月29日向本院提起公诉。本院立案受理后依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行审理。江苏省东海县人民检察院指派检察员侯培光出庭支持公诉，被告人张述新及其辩护人朱磊、臧靖到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省东海县人民检察院指控：一、受贿被告人张述新于2013年至2019年，利用担任东海县环境保护局党组副书记、局长、主任科员、东海县生态创建指挥部副指挥长兼办公室主任等职务上的便利及职权、地位形成的便利条件，为连云港闽东特钢有限公司（以下简称闽东公司）等单位、闽东公司实际控制人郑某甲在排污许可证违规办理等事项上谋取利益，非法收受闽东公司、郑某甲等人所送人民币62.8万元、购物卡0.8万元、吉普牌自由光汽车一辆及车辆购置税、车险等财产性利益29.48111万元，共计折合人民币93.08111万元。二、贪污1.被告人张述新于2012年9月21日，利用担任东海县审计局党组副书记、局长职务上的便利，非法侵吞东海县审计局公款人民币0.3万元用于其家庭车辆苏Ｇ×××××使用；2012年10月3日，张述新非法侵吞东海县审计局苏Ｇ×××××名下苏某卡内公款人民币1万元用于其家庭车辆苏Ｇ×××××、苏Ｇ×××××使用。2.被告人张述新于2016年1月，利用担任东海县环境保护局党组副书记、局长、主任科员职务上的便利，非法侵吞东海县环境保护局名下加油卡卡内公款人民币5.550554万元用于其家庭车辆使用，截至案发已使用3.166075万元。案发后，被告人张述新如实供述自己的罪行，并在监察机关留置调查期间，如实供述监察机关尚未掌握的贪污犯罪事实，且自愿认罪认罚，积极退赃人民币70.774万元、苏Ｇ×××××吉普牌自由光汽车一辆、东海县环境保护局名下加油卡一张。为证实指控的事实，公诉机关当庭出示了被告人供述与辩解、证人证言、书证等证据。公诉机关认为，被告人张述新利用职务上的便利，非法收受他人财物数额巨大，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人张述新利用职务上的便利，以侵吞的手段,非法占有公共财物，数额较大，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人张述新一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人张述新到案后，如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚；被告人张述新在被调查机关采取留置措施后，如实供述调查机关还未掌握的本人贪污的犯罪事实，以自首论，可以从轻处罚；被告人张述新自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人张述新积极退赃，可以酌情从轻处罚。被告人张述新对公诉机关指控的罪名、事实及出示的证据无异议，自愿认罪认罚。辩护人朱磊、臧靖提出以下主要辩护意见：1.对公诉机关指控的受贿金额有异议。张述新退二线后担任闽东公司顾问，领取工资、奖金、过节费等属于兼职报酬，不具有受贿故意；只有为闽东公司违规办理排污许可证、监测环保数据、协调环保罚款方面提供帮助获得的款项才能成为贿款；张述新也不属于斡旋受贿，其已退二线，不具备利用本人职权或地位形成的便利条件，说情时告知对方其在闽东公司工作，实际上也没有为闽东公司谋取到不正当利益；郑某甲所送6万元喜礼应认定为人情往来，最起码应扣除张述新在先所送的3000元礼品。2.张述新归案后如实供述受贿事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚，自愿认罪认罚，依法可以从宽处理；对贪污犯罪成立自首，依法可以从轻或者减轻处罚，积极退赃，真诚悔罪，建议对对贪污行为免予处罚。张述新已全额退赃，自愿认罪认罚，且系初犯，建议对张述新从轻处罚。经审理查明：一、主体部分被告人张述新于2005年2月至2012年8月任东海县审计局党组书记、副书记、局长；2012年9月至2016年1月任东海县环境保护局党组书记、副书记、局长，其中2013年3月兼任东海县生态创建指挥部副指挥长、办公室主任；2016年1月至2019年7月任东海县环境保护局主任科员；2019年7月至今任连云港市东海生态环境局主任科员。上述事实，有经过庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.中共东海县委任免文件、东海县人大常委会任免文件、张述新的干部简要情况表以及东海县审计局文件、东海县环境保护局文件、东海县城乡建设环境整治总指挥部文件，证明张述新的任职情况。二、受贿被告人张述新于2013年至2019年间，利用担任东海县环境保护局党组副书记、局长、主任科员、东海县生态创建指挥部副指挥长兼办公室主任等职务上的便利及职权、地位形成的便利条件，为连云港闽东特钢有限公司（以下简称闽东公司）、江苏圣泰环境科技有限公司（以下简称江苏圣泰）、闽东公司实际控制人郑某甲在排污许可证违规办理等事项上谋取利益，非法收受闽东公司、江苏圣泰、郑某甲等人所送人民币62.8万元、购物卡0.8万元、吉普牌自由光汽车一辆及车辆购置税、车险等财产性利益29.48111万元，共计折合人民币93.08111万元。具体分述如下：（一）被告人张述新于2016年至2019年，利用担任东海县环境保护局党组副书记、局长、主任科员职务上的便利及地位所形成的便利条件为闽东公司、郑某甲在排污许可证违规办理、环保数据监测、环保罚款协调等事项上谋取不正当利益，先后41次收受闽东公司、郑某甲所送人民币57.8万元、吉普牌自由光汽车一辆及车辆购置税、车险等财产性利益29.48111万元,共计折合人民币87.28111万元。具体分述如下：1.被告人张述新于2016年10月至2019年3月，先后39次以工资、奖金津贴、过节费的名义收受闽东公司、郑某甲所送人民币共计51.8万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：（1）南通市公安局崇安分局提取的闽东公司工资发放表，证明：2016年12月至2019年1月期间，张述新以工资和奖金、过节费等名义从闽东公司领取46.3万元。（2）东海县环境保护局提供的排污许可证发放要求及流程、现场检查笔录、调查询问笔录，证明：闽东公司自2014年5月投产至2016年11月未经环保部门“三同时”验收即投入生产，同时证实按照排污许可证发放标准，闽东公司不符合发放标准，环保部门现场检查时发现该公司生产工艺与环评不符，要求该公司立即停止生产，待自查评估报告编制完成并经环保部门验收后方可恢复生产。（3）东海县环保局提供的2015年发证记录、东海县环保局公章使用登记表、闽东公司工商登记材料、排放污染物许可证，证明：2015年11月19日，在闽东公司不符合排污许可证发放标准的情况下，张述新安排工作人员给闽东公司发放排污许可证。（4）闽东公司生产项目审批材料、行政处罚审批表及行政处罚卷宗材料，证明：2013年8月28日县环保局同意闽东公司年产100万吨金属制品，并提出了具体环保要求。2015年5月7日，因闽东公司采用的生产工艺发生重大变动与原环评生产工艺不符，县环保局责令其停产，要求整改，但该公司没有报批和验收即擅自投产，县环保局于2015年8月6日对其作出责令停产，罚款5万元的行政处罚。2016年11月18日，因配套建设的环境保护设施未经验收即擅自投入生产，东海县环保局决定给予闽东公司罚款5万元的行政处罚。2018年4月27日，因未按照规定安装挥发性有机物废气污染防治设施，未对工业固废采取有效防污染措施，未设置危险废物识别标志，县环保局对闽东公司共罚款9万元。（5）闽东公司烟气排放数据、市环保局监控平台联网上传数据，证明：闽东公司烟气排放存在数据超标。（6）出所登记表、马某丙等人的住院材料，证明：郑某甲等人与马某丙等斗殴致使马某丙、平某等人受伤住院，郑某甲等人被公安机关羁押。（7）东海县公安局经案大队侦查卷宗，证明：郑某甲涉嫌挪用资金被公安机关立案侦查。（8）东海县公安局刑事侦查卷、检察院不批捕卷宗，证明：郑某甲因涉嫌非法经营被公安机关立案侦查，后未被批捕。（9）证人郑某甲的证言：2015年10月的一天，张述新经时任桃林党委书记推荐后来到闽东公司，承诺等退二线后就来公司帮忙。2015年11月，张述新帮助闽东公司办理了排污许可证。2016年初，张述新退二线后到闽东公司帮忙。2016年10月底，公司人员把马某丙等人打伤，张述新帮助跟马某甲群和桃林党委、派出所沟通，为调解帮了很大的忙。2017年5月底，公司人员跟新沂的驾驶员打架，张述新帮助与被打的驾驶员家属进行调解，与派出所进行沟通。2017年，东海县环保局要求闽东公司在一个月内建好一座脱硫塔，张述新帮忙到县环保局协调，为公司争取了好几个月的时间。张述新以工资、奖金和过节费名义从公司共领取51.8万元，闽东公司名义上给张述新发工资，其实是给张述新送钱。因为张述新帮公司办理了排污许可证，给公司帮了很大的忙，郑某丁和郑某戊都曾经承诺过要给张述新每个月发工资，另外，张述新担任过东海县环保局局长，在东海人面熟，协调事情更方便，以发工资的名义给张述新送好处，张述新能更多的帮助公司。（10）证人郑某戊的证言：2015年9、10月，张述新在时任桃林镇党委书记的引荐下，与闽东公司商定在他2016年初退下来后到公司帮忙。2015年10月，我安排公司副总张某甲办理排污许可证，一个月内证就办下来了，张某甲说在办理排污许可证时，张述新给予了很大的帮助，实际上闽东公司不具备办证条件。张述新帮助办理排污许可证是因为公司曾经和某新约定等张述新退二线后到公司工作，帮助协调处理关系，正是因为这个原因，张述新才会在公司排污不达标的情况下帮助办理排污证。2016年春节前我让张某甲给张述新送过1万元钱和2瓶酒，但张述新只收了两瓶酒，没有收1万元钱。（11）证人张某甲的证言：2015年10月，郑某戊安排我去县环保局办理排污许可证，我就到环保局找时任局长张述新，张述新安排时科长给闽东公司办理排污许可证，时科长说闽东公司缺少“三同时”验收资料，不能办证，之后在张述新的帮助下，环评科最终还是给闽东公司办理了排污许可证的副本，但是环评科当时没有许可证正本，张述新教我去找省内其他地方企业办好的排污许可证正本，按照样式找打印店制作一份出来，等做好之后再跟他联系盖环保局的章。后来正本做好了，张述新安排环保局办公室主任带着我们盖了县环保局的公章，那时公司不符合申领排污许可证条件和要求。2015年公司有一笔煤炭款，对方提供了虚假发票，税务局核查到公司，张述新出面协调找东海县国税局稽查分局的局长，最后国税局按最低标准给我们公司处理，只是罚款。2016年10月，郑某甲与马某丙打架，张述新参与协调。2017年，县安监局检查发现公司安全相关手续不全，下发了停产通知书，张述新带我去过安监局协调过，最后公司边产边改，没有停产。2017年5月份，郑某甲等人和新沂驾驶员打架，张述新找桃林党委陈书记协调，陈书记找到派出所所长宋某，然后人就都放出来了。2015年底，郑某戊让我准备1万元红包和2瓶桃林酒到张述新家里，但张述新没有收钱，只收下了2瓶酒。（12）证人郑某丙的证言：2015年下半年，郑某戊请张述新到闽东公司食堂吃饭，郑某丁和郑某戊介绍说张述新是环保局局长，公司排污许可证一直办不下来，就找张述新，张述新跟他手下的人说，他现在还是环保局局长，手续不齐可以慢慢补，证要先批给闽东公司，然后闽东公司就办好排污许可证了。张述新以副总的待遇在公司拿钱，2016年11月一直到2019年3月期间，张述新通常每个月都会在公司领取1.5万元工资，有时会领取过节费、补贴、奖金等。因为张述新在环保局担任过局长，郑某甲想以给钱和给车的方式跟张述新保持好关系，让他多为公司帮忙、跑跑关系。闽东公司与外面的人打架、郑某戊举报郑某甲挪用公款、环保检查、质检检查等的时候，张述新都从中协调。（13）证人陈某甲的证言：张述新退二线后在闽东公司帮助协调处理事情并在闽东公司拿工资，闽东公司还给他买了一辆吉普车。张述新在公司没有具体工作，平时很少来，主要是老板郑某甲安排他协调一些环保等方面的事情。从2016年9月至2019年2月，张述新在闽东公司共领取工资41万元、过节费6.3万元、年终奖3.5万元、额外奖励1.5万元，共计52.3万元。（14）证人符某的证言：郑某甲安排张述新在公司拿钱，还有报销一些费用。我到闽东公司上班前，张述新就在公司拿钱。我任闽东公司财务部文员后，会按照老板郑某甲、财务部负责人陈某甲的要求，每个月按照副总经理的工资、奖金标准列支1.5万元给张述新。节日和市场行情好的时候，公司也会以奖金、补贴或过节费等名义发钱给张述新。张述新没有在闽东公司正常上班。2019年春节后，陈某甲交待我将之前每份工资发放表电子档里面的张述新名字和金额都删掉，他还让我以后记账的时候不要将这个人的名字和金额体现在工资表上，但2019年3月的工资和津贴还是按照之前的金额照常发给他。（15）证人郑某丁的证言：2015年下半年，我或者郑某戊曾经跟时任桃林镇党委书记说，想请他物色一个退休干部到闽东公司来协助公司处理事情，后来时任桃林镇党委书记介绍张述新到公司，我当时表示从这个月起开始请张述新到闽东公司帮助工作，也从这个月开始给张述新计算待遇，闽东公司遇到事情了可以请张述新帮忙。听说张述新在闽东公司每个月会拿钱，还为闽东公司办理过排污许可证，具体情节不清楚。（16）证人郑某己的证言：2015年5月至今，我是闽东公司形式上的法定代表人，不是实际控制人，始终没有投过资。（17）证人陈某乙的证言：张述新在闽东公司上班，但没有具体分工，闽东公司的工资表里有张述新的名字，但每次领工资都没有签字。我曾经在郑某甲办公室四五次看到郑某甲拿现金给张述新。（18）证人孙某甲的证言：2016年11月初的一天晚上，在桃林酒厂老板马某甲群办公室，有我、桃林镇副镇长朱某、桃林派出所所长宋某、闽东公司张述新，还有马某甲群、马某丙等人，张述新说他们二人代表闽东公司来处理打人之事，请大家共同努力，尽量把事情处理好，把损失降到最低。2018年11月份，郑某戊报案告她弟弟郑某甲挪用闽东公司资金，初查期间，一位县政府副县长打电话让我去他办公室，张述新也在，张述新问我能否不去找闽东公司客户调查核实，我说调查闽东公司客户只是履行程序。最终因查不出犯罪事实，经法定程序后不予立案。（19）证人王某的证言：2016年下半年，张述新曾打过几次电话向我咨询一个案件的有关情况，还请我关照关照，看看能否不逮捕，后来因为县公安局没有将此案提请县检察院批捕，张述新也没有再来找过我。（20）证人薛某的证言：我任桃林镇党委书记时，闽东特钢公司负责人郑某丁、郑某戊请我帮他们找一个退下来的干部到闽东公司帮忙，2015年9月，我问张述新是否愿意到公司帮忙，张述新说愿意。2015年底的某一天，我就把张述新带到闽东公司与郑某丁等人见了面，聊天过程中，张述新与郑某丁、郑某戊等人约好退二线之后到闽东公司帮忙做事。2018年上半年的一天，张述新说经侦大队还在调查郑某甲职务侵占的事，事情已经影响到闽东公司外地的客户了，希望能尽快平息。我就打电话把孙某甲叫我办公室，要求他尽快查处。当时我还对张述新提出要闽东公司积极配合公安机关做好案件查处工作。（21）证人时某的证言：2015年11月，张述新让我给闽东公司办理一份排污许可证，之后闽东公司的人来环评科找我，说是跟张述新联系过了来办排污许可证的。我发现材料中缺少环保“三同时”验收资料或环保分局的监察记录，就跟张述新汇报说需要补全材料才能发证，但张述新坚持要求我把排污许可证发给闽东公司，我向张述新说明目前局里还没有印刷许可证正本，暂时只能发副本，张述新说正本让闽东公司自己出去打印，然后拿回来盖章就行了，副本可以先发。我就按照张述新的要求，把副本发给了闽东公司。因为有保留意见，我还在发证记录里注明是局领导交办。（22）证人孙某乙的证言：2015年12月3日，张述新给我打电话，让我带闽东公司的人去办公室盖环保局的公章，然后我就带着这个人找到张某乙，说这是领导交代的，要盖个章，张某乙也没有说什么，就盖章了。证人张某乙的证言与孙某乙的证言相印证。（23）证人孙某丙的证言：2015年下半年，闽东公司因为办生产许可证需要环保方面的手续，但闽东公司的人员与环保局人员不熟悉，所以他们公司的人就打电话请我带他们去，我就带他们去了县环保局，不知道办手续的具体情况。（24）证人宋某的证言：2016年10月和2017年4、5月份闽东特钢公司人员与马某丙、新沂司机打仗，张述新代表闽东公司一方参与调解。（25）证人石某的证言：关于闽东特钢公司与马某丙打仗的事，张述新打电话问过自己关于马家兄弟要求赔偿数额及意见等。（26）证人朱某的证言：关于闽东公司与马某丙等人打仗后，其代表桃林镇政府，张述新和张某甲代表闽东公司，镇派出所所长代表公安机关与马某甲群、马某丙等人协商，最后签订赔偿协议。（27）证人张某甲的证言：2017年上半年，国家环保部门下发文件，要求企业烟尘排放中二氧化碳的排放量必须达标，并要求采取在线监测的方式加强监督检测。2017年上半年的一天，张述新说根据环保要求企业必须要装脱硫设施，然后他就介绍了一个企业，张述新建议先装一个简易的脱硫塔，烧低硫煤，排污有可能达标，如达不到标准再整改。后来那家公司就为我们安装了简易的脱硫塔。（28）证人陈某丙的证言：2018年闽东公司被市环保局列为重点排污单位，根据文件精神，2018年下半年要求该公司安装在线监测设备，闽东公司的烟气在线监控设备是在2018年12月1日正式与国家、省市监控平台联网的，我们监控了闽东公司从2018年12月1日至12月20日的烟气排放数据，从这些数据来看，该公司的烟气排放不达标率为10%。（29）证人陈某丁的证言：2017年6月份，检测站现场室主任杨某带人和设备到闽东公司监测该公司的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放数据，现场采集的数据带回来之后进行分析测算，当时经过测算的检测数据是符合标准的。另外县环保局原局长张述新有一次找过我，说闽东公司有人找他，说监测数据不符合规范要求，要我们多给闽东公司一点时间进行整改，还跟我说以后如果闽东公司监测数据超标就及时告诉他。后来去闽东公司进行几次检测，因为公司都处于停产状态，没有检测到有效数据。证人韩某的证言与陈某丁的证言相印证。（30）陈义振的证言：曾任县环保局局长的张述新于2016年初左右到闽东公司来帮公司协调事情，在排污等方面为公司提建议。张述新曾经在公司设备改造、排污、脱硫、排水等方面帮过忙，具体不清楚。郑某甲说给张述新每个月1.5万元工资。我听郑某甲说给张述新买一辆车。（31）证人赵某的证言：2016年东海县产品质量监督局移送给我们一个案件移送函，包括县质检局对闽东公司相关案情的调查材料和相关证据。当时我们就按规定程序立案，并准备对闽东公司实际控制人郑某甲采取强制措施。因为郑某甲是新沂市人大代表，2016年下半年或2017年上半年，经新沂市人大常委会许可，我们对郑某甲采取了刑事拘留，期间向东海县检察院提请逮捕，县检察院未予批准，之后变更强制措施，采取取保候审，2018年上半年，我们向东海县检察院移送起诉，东海县检察院经认为郑某甲不构成犯罪，让我们撤回案件。2018年上半年的一天，张述新让我关心一下郑某甲案件的撤销情况，当时我就向县公安局治安大队副大队长聂某了解此案的进展情况，聂某向我汇报说“县扫黑办电话通知我们，让我们撤销对郑某甲的立案”，于是我就让聂某向检察院汇报，征求检察院对撤销立案的意见。过了一段时间以后，检察院发给我们一个撤销案件通知书，于是我就让聂某根据检察院的通知书要求撤销对郑某甲的立案。案件撤销以后，我打电话告诉张述新案件已经撤销了。证人聂某的证言与赵某的证言相印证。（32）证人徐某乙的证言：张述新退二线之后在闽东公司做事，2018年有一次向我打听对闽东公司违法行为的检查和处罚情况，想让我帮忙关照一下，我对他说处罚已经局党组研究决定了，不好更改。他也没再说什么，之后也没有再跟我联系。（33）张述新的供述和辩解：2015年9月份左右，时任桃林镇党委书记跟我说闽东公司想找一个领导干部退下来以后过去帮忙协调外部关系，问我愿不愿意去，我同意了，像我这样的领导干部虽然卸任或退休，但和县里有关单位的领导和工作人员都熟悉，闽东公司生产经营中遇到问题，我可以出面“打招呼”予以解决。2015年11月份的一天下午，时任桃林镇党委书记带我到闽东公司。2016年1月下旬我卸任东海县环保局局长后，就开始到闽东公司做事。2016年9月份，郑某戊因拖欠他人借款被新沂法院拘留，郑某甲成为闽东公司实际控制人，郑某甲也是看中了我的职务影响和关系网，所以继续让我帮他，并从2016年9月份开始给我发钱。2016年9月至2019年3月，郑某甲以工资名义共给我41万元，另外还以过节费、奖金等名义给我11.3万元，共给我52.3万元钱。郑某甲之所以会送钱和车辆给我，主要是想利用我的职务影响帮助他和闽东公司协调关系，我也为郑某甲和闽东公司提供了帮助。在2015年11月份，闽东特钢有限公司副总经理张某甲在时任桃林镇副镇长孙某丙的带领下到环保局找我，张某甲说闽东特钢想办理排污许可证，我考虑到之前跟闽东公司有约定，就电话联系了时任环评科科长时某，要求她为闽东公司办理排污许可证，时某说闽东公司材料中缺少“三同时”验收资料，不具备办证条件，我回话说先给他们办理，时某说现在只能办理副本，目前局里还没有印刷出新样式的正本，我让张某甲等人从网上查找一份已经办成手续的相关材料的样本，去外面打印社制作一份，再拿来局里盖章。之后环评科也给闽东公司办理了副本，过了几天后，张某甲把制作好的排污许可证正本拿到局里来，我安排办公室的孙某乙给盖了环保局公章。2017年初，闽东公司需要安装脱硫塔，我帮助联系一家公司购买了脱硫塔，后期建议他们把烟道进行改造，闽东公司同意我的建议并组织改造施工，其实这样的改造导致排放的废气只有一部分经过脱硫塔，没有真正起到环保效果，能够应付过环保部门的检查，其实不符合上级环保部门的要求。有一次县环保局监测站到闽东公司检测，我直接去县环保局监测站找到站长陈某丁，对他说从闽东公司收集的数据你要有数，不能超标，一旦超标就会导致闽东公司停产，陈某丁说数据还未收集好，等拿到数据看看什么情况，后来陈某丁也未向我反馈，但是闽东公司一直也没有收到环保局的处罚通知书。2017年下半年或者2018年上半年，郑某甲说闽东公司因为非法经营被公安立案了，希望我过问一下这个事情，我就当场打电话给公安局副局长赵某，说闽东公司非法经营的案子能销就早点销。过了几天，赵某给我回话说这个案子已经销了。2016年11月份左右，郑某甲与马某丙等人打架，我从中协调、说情，帮助郑坏略等人逃避法律责任。2017年初有一天连云港市市场监督管理局突然到闽东公司抽检，我拉着执法人员喝茶拖延时间，配合闽东公司躲避质量检查。2018年，闽东公司负责人郑怀略被举报涉嫌职务侵占罪被东海县公安局调查，我又跟薛某、孙某甲一起协商，为郑某甲协调说情，希望经侦大队不再对郑某甲继续调查。2.被告人张述新于2017年1月至4月间，收受郑某甲所送吉普牌自由光汽车一辆及车辆购置税、车险等财产性利益共计折合人民币29.48111万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：（1）车辆照片、保险单、税收缴款书、机动车销售统一发票、车辆购置税完税证明、增值税普通发票、银行卡转款记录、闵某公司现金日报表等，证明：闽东公司为张述新付款294811.1元购买一辆吉普自由之光汽车。（2）证人郑某甲的证言：2016年年底，我问张述新，以前郑某戊有没有给他什么承诺，张述新说郑某戊答应每个月给他发五六千块钱的工资，还说要给他买一辆车，但是车一直没有买，我说我给他买，意思就是用公司的钱买一辆新车送给张述新。2017年初，张述新跟何某乙同一起到南京买车，张述新告诉我他选了一辆二十多万的吉普车，还说目前公司困难，让我先转二十万，剩下的钱他自己垫付，我就安排财务陈某甲打了二十万给张述新。后来张述新一直开着这辆车上下班。2017年公司效益好转后张述新拿了一些买车时他垫付的票据找我报销，我在票据上签字后让他找财务报销去了。我送车给他是因为张述新担任过东海县环保局局长，当过领导，人脉关系广，以前为闽东公司办理过排污许可证，还帮忙协调过我们闽东公司与桃林马某丙打架的事，帮了公司很多，为了表示感谢我就送他一辆车，也想让他今后更好地为公司服务，后来张述新确实给公司很多帮助，与新沂驾驶员打架的事、县环保局检查的事等等都是他帮忙处理的。（3）证人郑某戊的证言：2016年，张述新提出想请公司为他买辆车用于上下班，我说等公司收益好了给他买，先把公司里一辆北京现代给他开了。2017年春节前，郑某甲用公司钱给张述新买了一辆白色吉普车。（4）证人陈某甲的证言：2017年1月，郑某甲说要给张述新局长买辆车，让我负责付钱。没过多久，张述新说何某乙同陪他在南京买了一辆吉普车，需要20万元，我随后就把20万元钱通过郑某丙的尾号为073的工商银行卡打到何某乙同的东海农商行卡上了，剩余款项由张述新自己垫付，后来张述新还到闽东公司来报销了一部分买车的钱。（5）证人何某乙同的证言：2017年1月6日，张述新让我跟他一起去南京买车，还说郑某甲同意由闽东公司出钱买给他用。在南京长昊汽车销售服务有限公司，张述新说要用我的东海农商行的卡付款，陈某甲用公司副总郑某丙的卡把买车钱打到我的农商行卡里，然后从我卡里刷了20万元，其他的费用是张述新用他自己的卡付的，买的车是一辆白色的吉普自由光。（6）证人张某丙的证言：闽东公司在2017年左右给张述新买了一辆吉普车，这辆车起初是在张述新名下，2018年7月份张述新把这辆车过户到我的名下了。（7）证人符某的证言：2017年4月3日，闽东公司财务负责人陈某甲说有一笔94811.10元的支付款，记张局车子余款，我就记在闽东公司现金日报表里了。（8）被告人张述新的供述和辩解：2016年春节后，我向公司副总经理张某甲提出要让公司给我买一辆大众途观，张某甲答应了，但当时没买，之后安排一辆现代名图车给我使用。2016年11月中下旬的一天，我对郑某甲说起之前我曾经想让郑某戊、张某甲给我买一辆大众途观的车，但他们一直没买，我就是想提醒郑某甲在适当时候买一辆车送给我。2016年12月下旬，郑某甲让我把名图车退给公司，然后重新选一辆自己喜欢的车，公司买给我，我就直接答应了。2017年1月6日，我跟郑某甲说看好了一辆吉普自由光，价格20多万元，已经与南京的4S店电话沟通过了，我跟何某乙同一起去南京提车，郑某甲同意了。何某乙同是闽东公司的后勤部负责人，我找他陪我一起去南京买车的目的主要就是为了让何某乙同代表闽东公司支付购车款。买车时我对郑某甲说目前公司资金紧张，先让财务打20万元钱过来，其余部分我先垫付，郑某甲让我和陈某甲具体联系，然后我让陈某甲把20万元钱打到何某乙同的银行卡里，之后何某乙同刷卡付了20万元购车款，其余费用共计6万多元我自己支付，打算日后找闽东公司报销。当时车子用我的身份证办的手续，登记在我的名下，因为我一直想买台车用用，现在郑某甲同意买台车送给我，所以我主观上就接受了郑某甲送台车给我的做法，所以我用自己的名字来买。2017年4月份的一天，我让郑某甲把买车时我自己垫付的9万余元报销了。2018年7月份，我大舅哥、东海县国土局原局长高某甲被市监委立案并采取留置措施，我担心郑某甲为我买车的事情被发现，就跟郑某甲提出把这辆车过户到闽东公司某个人员名下，最后找到闽东公司的张某丙，将那辆吉普自由光SUV过户到了张某丙名下，车牌号变更为苏Ｇ×××××，但是之后车辆还是由我一个人控制使用，车辆的费用开支也还是放在闽东公司报销。我想他送车给我主要有两方面原因。一方面是我曾经向郑某甲提到过，我让郑某戊买台车送给我，但她一直未买的事，他顾及到我面子；另一方面是因为我做过县环保局局长，刚退下来，还有一定的职务影响，他想和我拉近、搞好关系，以便利用我的关系和影响为他及公司协调关系、摆平事情，所以他才会买车送给我并支付相关费用。3.被告人张述新于2017年7月15日，在东海县嘉臣国际大酒店以其子结婚为名收受郑某甲所送人民币6万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：（1）证人郑某甲的证言：20l7年7月，张述新邀请我参加他儿子的婚礼，在婚礼现场之后，我从包里拿出6万元现金递给张述新，说些恭喜之类的客套话，然后入席就座。这6万元钱其实是我借婚礼名义给张述新的好处费，因为张述新当过领导，人际关系广,以前也帮我们公司办理了排污许可证，还帮我们协调了与桃林马某丙和新沂司机打架的事，对我们公司帮助很大，我就想趁着这个机会对他表示感谢和重视，同时也希望能维持和他的关系，留住他继续为公司办事，对公司更卖力一点。（2）证人高某乙的证言：不认识郑某甲。张某辛结婚前，我向我妹妹高某丙借了15万元钱，加上我自己的积蓄，共给了张某辛20万元钱，作为他婚后独立生活的费用。张某辛婚礼过后的第二天，我就用收的礼金钱还给我妹妹高某丙15万元钱。（3）证人高某丙的证言：2017年上半年，我姨侄儿张某辛结婚前，我姐向我借15万元钱，说是给张某辛婚后生活用的。张某辛婚礼过后的第二天，我姐就把这钱还给我了。（4）证人张某辛的证言：我是在2017年7月份结婚的，不清楚到底有多少人给了红包、一共多少钱。我的朋友、同学给的红包是我收的，其他红包都是由我父母收的。婚礼过后两三天，我就把我收的礼金、结婚前我父母给的20万元钱等全部存入银行了。（5）被告人张述新的供述和辩解：2017年7月15日，我儿子张某辛、儿媳徐某甲在嘉臣国际大酒店三楼国际厅举办婚礼。婚礼前我邀请郑某甲和张某甲来喝喜酒。在婚礼大厅里，郑某甲拿出6沓现金交给我，说这是给我儿子儿媳的礼金，对婚礼表示祝贺。我儿子、儿媳和郑某甲不熟悉，当天经我介绍后才认识。我邀请郑某甲参加婚礼是出于私心，想多收些礼金，因为我知道郑某甲平时出手大方，他来参加婚礼肯定会送礼金，而且送的礼金肯定是厚礼。当天所有的礼金都没有登记，也没有礼金簿。因为我曾经担任过县环保局局长，他送我这6万元钱名义上是送给我儿子儿媳的礼金，其实是给我送钱，是想继续和我保持好关系，希望我继续利用局长的身份和影响帮忙协调事情，为公司谋利。(二）被告人张述新于2013年至2016年，利用担任东海县环境保护局党组副书记、局长、主任科员、东海县生态创建指挥部副指挥长兼办公室主任等职务上的便利，为江苏圣泰环境科技股份有限公司在污水处理厂施工协调、工程款支付等事项上谋取利益，先后4次非法收受该公司项目负责人马某乙、商务助理吴某所送购物卡、现金共计折合人民币5.8万元。具体分述如下：1.被告人张述新于2013年中秋节前，在其办公室收受马某乙所送价值人民币0.2万元购物卡。2.被告人张述新于2014年春节前，在其办公室收受马某乙所送价值人民币0.3万元购物卡。3.被告人张述新于2014年中秋节前，在其办公室收受马某乙所送价值人民币0.3万元购物卡。4.被告人张述新于2016年底，在连云港圣泰环境科技有限公司办公室收受吴某所送人民币5万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：（1）江苏圣泰公司提供的公务借款申请单及记账凭证、吴某开户信息批量查询表及银行流水、张述新银行账户流水，证明：江苏圣泰于2016年11月8日向张述新名下的中国银行卡（尾号7858）转账50000元，张述新于同年11月9日将该笔5万元转回至江苏圣泰账户，江苏圣泰于同年11月9日向吴某名下的银行卡（尾号2240）转账50000元。（2）江苏圣泰环境科技股份有限公司工商登记资料、东海县生态环境局提供的记账凭证、东海县桃林镇等五个乡镇、街道污水处理设备及配套管网工程总承包合同、资金申请表、工程结算审定单、付款发票、省财政厅、环保厅的文件，证明：圣泰公司承包了桃林镇等五乡镇污水处理设施及配套管网工程并付款结算，东海县环保局向江苏圣泰支付工程款。（3）证人马某乙证言：2013年5月，江苏圣泰中标东海县四个乡镇和石榴街道办配套管网工程，具体业务由我负责，为了表示感谢，我在2013年中秋节送给时任东海县环保局局长张述新2000元的超市购物卡，2014年春节、中秋节期间分别送给他3000元超市购物卡，共计8000元。给张述新送卡是因为他是环保局局长，江苏圣泰在东海的工程是由环保局牵头的，所以我在节日前送张述新超市卡是为了和他搞好关系，希望他在以后能多帮助和关系我们公司的项目。2016年国庆节后的一天张述新说想买车，我建议赞助张述新10万元购车款，但后来江苏圣泰总经理张某戊只同意给张述新5万元，有一天张述新对我说他收到江苏圣泰通过银行打来的5万元钱，说这样转钱不合适，我就打电话给周某，建议江苏圣泰把钱打到吴某卡上，然后再由吴某提现金给张述新。几天后的一天，张述新到公司来，吴某就把这5万元钱交给了张述新。我们给张述新送钱和购物卡，因为他在工程支付上没刁难过我们，还帮助我们协调资金拨付和建设中的纠纷，希望他能在工程上给予我们更多的关照。有一次是在驼峰乡污水处理厂建设过程中，有一个当地企业的负责人不同意我们的施工车辆从企业门前经过，阻挠工程施工，导致工程停工，我就打电话请张述新从中协调解决，后来他与驼峰乡有关领导到施工现场开展了一些调解工作，纠纷得到解决，我们能够继续施工。还有一次在双店镇的污水处理厂施工过程中，当地的老百姓阻挠施工，我又打电话请张述新帮忙协调解决，当时他是让县创建办（创建办设在县环保局）的其他领导到现场帮忙调解的。另外在工程款支付方面，基本上是按进度支付的，但是偶尔也有拖欠的情况，遇到拖欠的情况，我都会找张述新帮忙协调。（4）证人吴某的证言：2016年11月，有一天江苏圣泰财务人员向我要张述新的银行卡号，说公司要给张述新转5万元钱。几天后张述新在连云港圣泰找到我说江苏圣泰给他转账5万元，这样做不合适，容易被查到，想通过我把钱退给江苏圣泰再让我以现金形式给他。后来我就帮张述新把这5万元钱退还给江苏圣泰，江苏圣泰重新把这5万元钱打到我的银行卡里，我从银行提取现金后交给了张述新。（5）证人张某戊的证言：2019年8月我查看公司财务资料后发现，江苏圣泰在2016年11月份给张述新转账过5万元，张述新很快又把这5万元钱退回了江苏圣泰的账上，当天经周某审批，江苏圣泰又把这5万元钱打给了吴某，吴某履行的是公司正常借款手续。（6）证人周某的证言：2016年11月左右，公司员工马某乙说我们公司在东海县承接污水处理厂工程，张述新在职责范围内给予了不少关照和协调，张述新现在想要买辆车，马某乙向张述新提出江苏圣泰公司给他10万元钱。我把马某乙承诺给张述新10万元钱的事告诉了圣泰总经理张某戊，公司领导只同意给5万元。随后我就让公司财务人员把5万元钱转账给张述新了。（7）证人张某己的证言：张述新曾经让我帮忙催促一下县污水管理中心沈主任在一个验收材料上签字。（8）证人袁某的证言：2014年底，在江苏圣泰公司报送工程款决算资料时，我要求审计单位严格按照国家标准做好工程审计工作，吴某认为这样做损害了她们公司利益，就与我争论了几句，正好张述新局长听到争论声，过来呵斥了吴某几句，事后因为江苏圣泰公司的申请资料不全，张局长对我说要按合同办事，能通融就通融一下。（9）证人陈冬的证言：我在驼峰乡政府工作期间，江苏圣泰公司中标了驼峰乡污水处理厂建设及管网铺设工程，有一次江苏圣泰公司在驼峰乡施工时遇到了村民的阻挠，张述新自己开车到现场进了情况了解和协调解决，并打电话让我一起到现场做工作，我作为乡政府分管领导，当时我也到现场做了一些调处工作。（10）被告人张述新的供述和辩解：2013年，江苏圣泰中标并承建了四个乡镇的污水处理厂和石榴污水处理管网建设工程，马某乙是江苏圣泰的部门经理。2013年中秋节前的一天，马某乙到我办公室送给我2张超市购物卡，每张1000元，2014年春节、中秋节、2015年春节、中秋节以及2016年春节，马某乙每次都会在节前到我办公室送我3000元超市购物卡。马某乙送我卡的时候江苏圣泰在东海的工程还未结束，他想跟我保持好关系，让我继续关照江苏圣泰在东海的项目建设。2016年元月，跟马某乙聊天时我说想买辆车，马某乙说帮我承担10万元购车款，我假装客气但未拒绝，之后马某乙和周某一直在协调此事。江苏圣泰的4个污水处理厂项目和污水管网建设项目在2015年下半年完工并通过了质量验收，由于质保期限为1年，存在生态创建专户上的200多万元质保金要到2016年下半年才能拿回去。2016年11月的一天，马某乙让我去一趟连云港圣泰，在那里见到江苏圣泰副总经理周某，周某向我说明来意，想让我帮忙从县环保局要回质保金，我说我已经退下来了，环保局的事不怎么插手，算是婉言拒绝了。之后聊天时周某说先给我5万元购车款以感谢我对江苏圣泰的关照，我默许了，当月8日，我的中国银行卡收到5万元，注明是江苏圣泰转账的，我担心不安全会暴露，就跟马某乙和吴某说这样不行，必须得转回到江苏圣泰去，可以让江苏圣泰把钱转给他们，然后他们再提现给我。第二天，吴某帮我通过手机银行将5万元钱转回给江苏圣泰。约一个月后，我到连云港圣泰去看看，吴某从她包里拿出5万元钱递给我，说这个钱拿来了，我就把钱收下了。2015年上半年建设双店污水处理管网时，因为铺设管网要挖地挖路，老百姓出来阻止，导致施工不下去，停工了几天，马某乙找到我，我就安排县生态县创建指挥部办公室工作人员居某等人前去双店，与镇领导一起调处，最终恢复了施工。2015年驼峰污水处理厂因为施工挖地基，与新建的污水处理厂隔壁企业发生土地纠纷，施工被迫停止，马某乙又找到我，我赶到现场，联系驼峰乡分管副镇长陈某戊一起协商解决，最终问题解决，恢复施工。另外对于江苏圣泰承建工程的工程款拨付，最后都需要我来审核签字，我签完字后再由县财政局实际拨付。马某乙和吴某有时候到我办公室聊天会提到工程款不及时拨付，一般我会当他们面给综合科的袁某打电话，要求袁某抓紧时间办。2018年10月的一天，周某说办理质保金结算缺少污水处理中心主任的签字和单位盖章，请我帮忙协调，我当着周森林的面打电话给县水务局党委分管污水处理中心的委员张某己，请他催催污水处理中心的主任快点签字盖章。几天后，周某把质保金取走了。（三）贪污1.被告人张述新于2012年9月21日，利用担任东海县审计局党组副书记、局长职务上的便利，非法侵吞东海县审计局公款人民币0.3万元用于其家庭车辆苏Ｇ×××××使用；2012年10月3日，张述新非法侵吞东海县审计局苏Ｇ×××××名下苏某卡内公款人民币1万元用于其家庭车辆苏Ｇ×××××、苏Ｇ×××××使用。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：（1）苏Ｇ×××××、苏Ｇ×××××、苏Ｇ×××××、苏Ｇ×××××、苏Ｇ×××××四辆车的档案材料，证明：涉案车辆的登记等情况。（2）江苏省联网高速公路ETC收费业务办理申请表、江苏苏某客服中心介绍信，证明：2011年9月21日，张述新的私家车苏Ｇ×××××以审计局公务用车名义办理苏某。（3）东海县审计局的记账凭证、记账发票、支出计划审批单、转账记录、苏某充值记录，证明：经张述新签字审批，2011年9月21日为苏Ｇ×××××车苏某充值3000元。武某于2012年9月18日为苏Ｇ×××××车苏卡通充值1万元。苏Ｇ×××××车的苏某账户于2012年l0月3日转出1万元至苏Ｇ×××××车的苏某账户。（4）苏某申请表、苏某客户充值查询记录、东海县审计局出具的说明，证明：张述新出具东海县审计局说明，用于办理苏某余额转移手续，2016年8月11日，张某辛从苏Ｇ×××××车辆使用苏某上转入其使用的苏Ｇ×××××车辆使用的苏某上5855.9元。（5）行车记录，证明：尾号为3242（苏Ｇ×××××）苏某和尾号为5825的苏某（苏Ｇ×××××）充入的金额消费情况。（6）证人戴某的证言：2012年9月，我调至县审计局任局长，在与张述新进行工作交接过程中,张述新说他刚去县环保局情况不熟悉，想借县审计局的车（苏Ｇ×××××）再用一段时间，我同意了，二十几天后，县纪委找我了解张述新借用县审计局车子情况，几天后,张述新说要把借用审计局的车还回来，我就安排司机武某把车开了回来。（7）证人武某的证言：2011年9月份，办理苏某有优惠政策，充值3000元,免费送一台ETC插卡器。当时张述新要求我把县审计局的2台车（苏Ｇ×××××、苏Ｇ×××××）连同他的私家车（苏Ｇ×××××）一起办理ETC卡，当时在苍梧出口处为上述3台车的ETC卡分别充了3000元钱。（8）证人张某庚的证言：2018年5月4日《东海县审计局证明》是我为苏Ｇ×××××车辆ETC解绑开的证明。单位苏Ｇ×××××车去东海出口收费站给ETC充值，开不出电子发票，苏某东海服务中心工作人员说要将车绑定在APP上才能开发票，苏Ｇ×××××占用了一个代码，苏Ｇ×××××汽车绑定不了手机APP电子系统，所以按照高速路上的要求开具这张说明，解绑苏Ｇ×××××车上的ETC。我和现任局长汇报，ETC系统内有辆苏Ｇ×××××车不是我们单位的公车。2011年9月局里驾驶员武某为我们单位公务车办理ETC卡，那时苏Ｇ×××××和我们单位其他公用车一起办的公务ETC。2016年8月份左右，张述新给我打电话说，家里有辆车不用了，需要单位出个证明，让我帮忙盖个章。之后他就拿了一个已经打好的说明过来，我想张述新是单位以前的老领导，家里的车辆要办手续，找我帮忙，我就帮他盖了章，当时我并不知道这辆车跟我们单位什么关系，直到2018年办理ETC卡解绑的时候才知道苏Ｇ×××××车是张述新的私家车。（9）证人张某辛的证言：2016年8月4日我为自己车牌号为苏Ｇ×××××的车办理苏某，至今一直都是由我在使用。2016年8月9日我写好一份说明，内容是审计局单位车辆苏Ｇ×××××因故不再使用ETC卡，申请将卡内余额全部转给张某辛，我父亲加盖了审计局公章。2016年8月11日，我把平时我爸妈开的苏Ｇ×××××车的苏某余额全部转移到我本人所开的苏Ｇ×××××车苏某内，转移金额共计5855.9元。（10）被告人张述新的供述和辩解：20l1年,我家买了一辆别克英朗轿车，车牌号是苏Ｇ×××××。2011年下半年我让县审计局驾驶员武某开了个证明，证明苏Ｇ×××××车是县审计局的公务用车，和局里的两辆车苏Ｇ×××××、苏Ｇ×××××一起去G30高速东海出口处的苏某客服中心各办了一张苏某，武某在201l年办卡时给苏Ｇ×××××车充值3000元。我在县审计局担任局长期间主要用局里的苏Ｇ×××××这辆车，由于经常外出招商引资，2012年9月上旬我让武某给苏Ｇ×××××充值了l万元。后来县里人事调整，我不再担任县审计局局长职务，改为担任县环保局局长。我在赴任县环保局局长时，让新任县审计局局长戴某把苏Ｇ×××××这辆车给我用几天，戴某也同意了。2012年10月初，我想到9月份在苏Ｇ×××××这辆车的苏某里充值1万元钱还没有用，就让武某把车开到G30高速公路东海出口处的苏某客服中心把这1万元转到我的苏Ｇ×××××车的苏某里。2016年我退二线的时候准备买一辆新车，就把这辆车以四万多元的价格卖了，卖车的时候，我把这辆车的苏某拿下来了，把卡里的余额过户给我儿子那辆车用。由于G36A30车这辆车还在审计局名下，所以我就又开了个证明（也可能是我儿子张某辛写好之后我打印出来的），证明这辆车不再使用这张苏某了，并让县审计局张某庚盖章，然后苏Ｇ×××××车的苏某里的余额5855.9元过户到我儿子张某辛的苏Ｇ×××××这辆车的苏某里了。2.被告人张述新于2016年1月，利用担任东海县环境保护局党组副书记、局长、主任科员职务上的便利，非法侵吞东海县环境保护局名下加油卡卡内公款人民币5.550554万元用于其家庭车辆使用，截至案发已使用3.166075万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：（1）东海县委办的文件、支付凭证、付款凭证、加油卡信息、综禁办的记账凭证，证明：张述新在2013年至2015年任东海县秸秆综合利用与禁烧工作领导小组成员及下设的办公室主任及巡查二组的责任人。综禁办为县环保局、农委、农机局车辆加油报销。（2）连云港石油分公司IC卡台账对账单证明卡号为10×××90加油卡从2013年开始至2019年6月22日充值、消费情况，证明：2016年1月29日加油后卡内余额为55505.54元，2019年6月22日，加油后卡内余额为23844.79元。（3）加油站视频截图，证明：被告人张述新儿子张某辛于2019年6月22日使用加油卡加油。（4）证人张某辛的证言：2016年春节前后的一天，在家里我爸张述新给我一张中石化的加油卡，然后我就用我爸给我的加油卡加油的，一直到今年6月份我都是用这张卡加油的，加油后余额为23844.79元。（5）证人孙某乙的证言：为保证巡查工作顺利进行，从2013年秋收至2015年秋收，县综禁办负责为这3辆车提供油料保障。一年每个单位4万元，每次都是他们把加油的发票拿给我，我把票据贴好后找张述新局长签字审批，为县环保局的巡查车辆苏Ｇ×××××加油卡充值时，我是先打电话向局长张述新汇报，他同意后，我就从苏Ｇ×××××车上把加油卡拿下来，然后带着这张卡到加油站去充值，充值后再把卡放回车上，再拿充值发票找局长张述新签字报销、一年充两次，一次充2万元，一年共充4万元。经其确认在2016年1月29日卡内余额为55505.54元。（6）证人孙某丁的证言：卡号为10×××90是其在2013年1月8日为单位县环保局办理的加油卡。（7）被告人张述新的供述和辩解：2013年-2015年，东海县委、县政府在每年夏收、秋收成立秸秆综合利用与禁烧工作领导小组。为了保证巡查工作的顺利进行，经研究决定，巡查组3个成员单位各带一辆公务车用于巡查工作,综禁办负责为这3辆公务车加油卡充值，每年充值两次，每次充值2万元钱。当时，我兼任综禁办主任，我的公务车也经常用于秸杆综合利用与禁烧工作的巡查，因此，综禁办也向我的加油卡中充值。我在2016年1月下旬退二线后，就把那张卡带回家了，当时卡中余额为55505.54元。那张卡被我带回家后没有用于公用，我2016年1月下旬开始去闽东公司时还用那张卡加油，后来我把那张卡交给张某辛了。案发后，被告人张述新如实供述自己的罪行，并在监察机关留置调查期间，如实供述监察机关尚未掌握的贪污犯罪事实，且自愿认罪认罚，积极退赃人民币70.774万元、苏Ｇ×××××吉普牌自由光汽车一辆、加油卡一张。公诉机关还向法庭出示了下列证据，经庭审举证、质证，本院予以确认：1.搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押财物文件清单证明：市监委扣押张某辛的一张卡号为10×××90的加油卡和某新退赃款70.774万元。2.发破案、到案经过证实了本案发破案情况。4.被告人张述新户籍信息，证明被告人的自然身份情况。关于辩护人提出的张述新在闽东公司所收取的款物应认定为兼职报酬及张述新不属于斡旋受贿行为的辩护意见，本院认为，被告人张述新在任职东海县环境保护局局长时与闽东公司约定退二线后到该公司“帮忙”，其后又利用职务之便违规为闽东公司办理排污许可证，未退二线时即在闽东公司领取财物，在退二线后仍利用自己曾任环保局局长的身份地位所形成的便利条件，继续为闽东公司及郑某甲在环保监测及处罚、闽东公司人员涉嫌犯罪等事项上进行协调，谋取不正当利益，其行为与普通在职或退二线国家工作人员利用自己的知识、技术到与自己任职单位无关联的单位兼职并收取报酬有本质区别。被告人张述新以工资、奖金、过节费等名义收取财物的行为应认定为受贿行为，辩护人的上述辩护意见不成立，本院不予采纳。关于辩护人提出的张述新收受郑某甲所送6万元礼金属于正常人情往来的辩护意见，本院认为，郑某甲送钱时既有感谢张述新之前曾帮助办理排污许可证、协调处理事项的原因，同时也有继续维持与张述新关系，利用张述新环保局原局长的身份地位所形成的便利条件谋取不正当利益的目的，被告人张述新假借儿子办婚礼的名义收取郑某甲所送的礼金已超出了双方的正常人情往来，且张述新对于郑某甲送钱的目的是继续利用其环保局原局长的身份地位所形成的便利条件以便谋取更多不当利益是明知的，上述行为应综合认定为受贿行为，辩护人的上述辩护意见不成立，本院不予采纳。辩护人提出的应扣除张述新在先送给郑某甲的3000元礼金的辩护意见无事实及法律依据，本院亦不予采纳。关于辩护人提出的被告人张述新具有受贿坦白、贪污自首、认罪认罚、全额退赃及系初犯的辩护意见，经查属实，本院依法予以采纳，在量刑时予以考虑。本院认为，被告人张述新身为国家机关工作人员，利用职务上的便利或身份地位所形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人张述新利用职务上的便利，侵吞国有资产，其行为已构成贪污罪。江苏省东海县人民检察院指控被告人张述新犯受贿罪、贪污罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人张述新到案后如实供述受贿犯罪事实，系坦白，在监察机关留置调查期间，如实供述监察机关尚未掌握的贪污犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚。被告人张述新自愿认罪认罚并积极退赃，依法予以从轻、从宽处理。被告人张述新一人犯数罪，依法予以数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条、第六十九条、第六十四条、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条第一款,《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人张述新犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元，犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十五万元。(刑期自判决执行之日起算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月5日至2023年1月4日；罚金已缴纳)二、对扣押在案的人民币70.774万元、吉普牌自由光汽车一辆及中国石化加油卡一张依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  秦 臻审 判 员  焦一宁审 判 员  王小彪二〇一九年十二月三十日法官助理  马玉婷书 记 员  钱姗姗法律条文附录《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家或者人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。……第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。……第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。……第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。