四川省绵阳市游仙区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0704民初3250号 原告：谢文兵，男，汉族，生于1988年8月29日，住四川省绵阳市安州区。 委托诉讼代理人：杨学富，安州区塔水法律服务所法律工作者。 被告：绵阳市若原农业科技有限公司，住所：绵阳市游仙区开元路24号金桥花园1幢2-4-7号。法定代表人：赵红华。 原告谢文兵诉被告绵阳市若原农业科技有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告谢文兵及其委托诉讼代理人杨学富到庭参加诉讼,被告绵阳市若原农业科技有限公司经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理，现已审理终结。 原告谢文兵向本院提出诉讼请求：1、判决解除原、被告之间签订的“绵阳市若原农业科技有限公司核桃园基地建设施工合同；”2、判决被告返还原告保证金30万元；3、判决被告支付工程款397500元；4、判决被告支付原告剩余材料砂石、涵管10000元；5、判决被告支付混泥土路以外机械捡坪费20000元以及堡坎30400元；以上2-6项共计841262.5元，减去已支付4万元，实际应支付原告801262.5元；6、资金利息83362.5元；7、诉讼费由被告承担。事实及理由：被告在绵阳市游仙区建核桃基地，涉及该基地的道路建设工程由被告发包给原告承建，2016年7月28日，原、被告双方签订了“绵阳市若原农业科技有限公司核桃园基地建设施工合同”，合同签订后相继由原告组织人员、调派机械和相应的其它设备设施进行了开工建设，当混泥土路面和配套的边沟、堡坎建设到近800米和机械毛路捡坪5000米时，由于被告资金短缺，无法支付当地村组租地农户的土地流转费，更无法支付工程所需的资金，在无可奈何的情况下，迫使停工至今，原告多次要求复工，由于被告欠款过大的原因，加上政府发布了该项目的停工公告，让原告无法履行合同，因为重新开工建设会直接受到村、组和农户的阻止，当地政府为了不致矛盾扩大，也不准开工建设，被告单方的原因导致停工，但原告已做的工程筑浇建设的混泥土硬化路面795米和附随的边沟、堡坎和涉及停工剩余的砂石、涵管以及资金占用和机械等费用应由被告承担支付，此债务的拖欠，经原告多次催收，但被告一拖再拖，故迫使原告诉来贵院，请求人民法院依法作出判决。 被告绵阳市若原农业科技有限公司未作答辩。 审理查明：2016年7月28日，原、被告签订《绵阳市若原农业科技有限公司核桃园基地建设施工合同》，载明“一、工程概况，1、道路、水池挡土墙工程造价约2000万元；2、工程地点：绵阳市建华乡6、7村。二、工程承包方式（包干价），1、道路每公里50万元，大写：伍拾万元整每公里。规格：宽3.5米*厚0.20米，两边路肩0.25米，路基以现成地段路基捡坪，顺碾，铺砂石，混凝土标号采用C25混泥土施工。2、水池（规格长50米*宽50米*深3米），包括开挖、砖砌、抹灰、混凝土采底（20公分）。水池如挖到硬方，不能继续挖需要转移水池位置，原乙方所挖放量费用由甲方负责（每口60万元正）。3、挡土墙以现场收方方式，每立方单位380元（包工包料）。……四、保证金共计30万元，在签订合同时向甲方缴纳合同履约金伍万元，进场在3日内补交剩余的保证金，如未按时缴纳余下保证金，乙方所缴纳的合同履约金作为违约金，甲方不予退还。保证金退还方式：工程量完成50%退还50%保证金，完工后全额退还。……六、甲方违约责任，……在施工过程中，因甲方资金短缺造成停工待料，甲方应向乙方赔偿各种费用（包括机械、人工、管理人员及资金暂用利息）机械1000元/台/天，人工按每人每天150元计算。……甲方：绵阳市若原农业科技有限公司加盖印章。乙方：谢文兵（签字捺印）。” 2016年7月28日，原告向被告缴纳了5万元工程保证金，被告向原告出具收款收据。2016年8月16日，原告向被告缴纳25万元工程安全履约金，被告向原告出具收款收据。 2017年2月24日，绵阳市游仙区建华乡人民政府发出《告知书》，载明“你们现在在进行绵阳市道路建设劳务，但绵阳市若原农业科技有限公司截止现目前下欠流转建华乡石碾子、高屋、极乐村2015年、2016年两年林地土地分成款、土地流转费约32万余元，其中：下欠建华乡石碾子村42名农民工2015年年初清山锄草、补植补造务工费8万余元。而且，若原公司2016年8月在极乐村八组基地道路建设工程和人工费也未与施工方和农民工结清，极乐村2016年清山人工费也未结清。因此，要求你们立即停止道路工程建设，待绵阳市若原农业科技有限公司解决上述遗留问题后再进场施工。考虑到社会治安和你们的生活住宿等生命财产安全，请你们停止施工后，将作业机械随人返回用人单位或原住地。否则，一切后果由你们自行承担。游仙区建华乡人民政府。2017年2月24日。” 2018年8月8日，由绵阳市游仙区村民委员会及其第八农业合作社、绵阳市游仙区建华乡矛盾纠纷调解中心、公司代表共同出具《证明》一份，载明“兹有绵阳市若原农业科技有限公司发包给由谢文兵承建的位于绵阳市游仙区道路修建工程。经建华乡村组和公司代表于2018年8月8日上午共同到现场核实，已实际混泥土硬化道路路面宽3.5米、加路肩共4米宽，总长795米。”另查明，原告谢文兵无建设工程承包资质。庭审中，原告称被告已经向其支付了4万元。 上述事实，有原、被告的当事人身份信息、工商登记信息、建设施工合同、收款收据两张、告知书、证明及当事人当庭陈述等证据相互佐证，事实清楚，足以认定。 本院认为，原、被告双方签订《绵阳市若原农业科技有限公司核桃园基地建设施工合同》，原告按合同进行了部分施工，但原告无建设工程承包资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。”原、被告之间签订的建设施工合同无效，本院予以确认。经村委会及矛盾调解中心和公司代表现场核实，水泥硬化路面为795米，合同约定道路每公里50万元，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”第十六条“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款”，对原告已完成道路795米的工程款应为397500元。对于原告主张的利息，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利息计息”及第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”原告主张的利息应以397500元为基数，从2019年6月17日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利息计算。对于原告要求返还的保证金，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”原告要求被告返还保证金30万元，本院予以支持。对于原告主张的剩余材料款及捡坪费、堡坎费等，由于原告并未提供相应证据佐证，本院无法确认，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”该诉求本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，判决如下： 一、被告绵阳市若原农业科技有限公司在本判决生效后30日内返还原告谢文兵保证金300000元，支付工程款397500元及利息（利息计算方式为：以本金397500元为基数，从2019年6月17日起至2019年8月19日按中国人民银行同期贷款利率计算、从2019年8月20日起至款项付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告的其他诉讼请求。 本案收取诉讼费11812元，由被告绵阳市若原农业科技有限公司承担。（该费用原告已预交，被告在履行本判决时一并支付给原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审 判 长  何 炯 审 判 员  周兆保 人民陪审员  张贵云 二〇一九年十二月二十五日 书 记 员  贾 龙