山东省东明县人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁1728行初65号 原告陈等福等58人。（名单及身份信息附后） 诉讼代表人陈等福，男，汉族，农民，住山东省菏泽市牡丹区。 诉讼代表人陈志军，男，汉族，农民，住山东省菏泽市牡丹区。 委托代理人郑学滨，北京市盈科律师事务所律师。 委托代理人曲海中，北京市盈科律师事务所实习律师。 被告菏泽市自然资源和规划局高新区分局，住所地菏泽市中华西路2059号。 法定代表人刘鹏，局长 委托代理人晁建新，菏泽市自然资源和规划局高新区分局法规科长。 委托代理人牛忠于，菏泽市自然资源和规划局高新区分局信访科长。 被告菏泽高新技术产业开发区吕陵镇人民政府，住所地山东省菏泽高新技术产业开发区吕陵镇吕陵大街001号。 法定代表人王锋，镇长。 委托代理人陆长安，山东陆直律师事务所律师。 委托代理人胡富林，菏泽高新技术产业开发区吕陵镇人大主任。 原告陈等福等58人诉被告菏泽市自然资源和规划局高新区分局、菏泽高新技术产业开发区吕陵镇人民政府行政强制清除、土地行政强制一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。 原告陈等福等58人诉称，原告系菏泽市高新区吕陵镇村民，依法承包本集体经济组织土地。2018年8月份，被告声称因建设魏楼水库项目需要征收本村正在耕种使用的土地。原告在未见到相关政府征地批复、未收到征收土地公告、未办理征地补偿登记、未签订安置补偿协议的情况下，其正在耕种使用的土地被被告强行征收，禁止耕种，原有耕地上的青苗、果树等附着物均被铲除。被告在无征地批复情况下的违法征收行为给原告造成巨大的损失，严重损害了原告的合法权益，使部分原告成为失地农民，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》及《土地管理法实施条例》、《征收土地公告》等相关规定。请求法院依法确认被告强行铲除地上物并占用原告耕地行为违法。诉讼费由被告负担。 本院审理查明，原告均是菏泽高新技术产业开发区吕陵镇陈集行政村陈集村村民，在吕陵镇拥有合法承包的耕地。经调查，原告的主张是要求确认被告分别强制清除地上附着物、强制占用58名原告承包地的行为违法。 本院认为，原告提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求，并针对一个确定的行政行为提起诉讼。不能在一个行政案件中要求审查多个行政行为。本案中，原告陈等福等58人属于同一集体经济组织成员，分别拥有各自的承包地。原告主张承包地均被被告强制占用、地上附着物被强制清除，其实质是被告针对不同原告实施的不同的行政行为，原告一并提起诉讼，违反行政诉讼法“一案一诉”的原则，应依法驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回原告陈等福等58人的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。 审 判 长  厉红军 审 判 员  高红霞 人民陪审员  陈 彦 二〇一九年十二月三日 书 记 员  刘媛媛 原告名单附后: 原告陈等福，男，1973年1月8日出生，汉族，农民，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村039号，公民身份号码372901197301088775。 原告陈志军，男，1969年3月3日出生，汉族，农民，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村285号，公民身份号码372901196903038711。 原告陈峰杰，男，1987年5月18日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村042号，公民身份号码3729011905188734。 原告陈满群，男，1970年4月19日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村072号，公民身份号码3791904198716。 原告陈关金，男，1963年7月11日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村382号，公民身份号码372901196307118715。 原告张二英，女，1986年3月14日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村044号，公民身份号码372901198603148723。 原告陈广剑，男，1987年7月13日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村344号，公民身份号码372901198707138714。 原告陈怀江，男，1954年10月1日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村083号，公民身份号码372901195410018734。 原告宋月英，女，1972年2月6日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村196号，公民身份号码372901197202068744。 原告张伟英，女，1966年5月4日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村216号，公民身份号码372901196605048727。 原告李俊杰，男，1994年2月17日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村204号，公民身份号码372901199402178736。 原告赵振国，男，1963年9月27日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村107号，公民身份号码372901196309278712。 原告陈合群，男，1952年11月14日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村118号，公民身份号码3729011921114872。 原告陈清韦，男，1984年1月29日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村451号，公民身份号码372901198401298715。 原告赵会起，男，1971年6月3日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村111号，公民身份号码372901197106038713。 原告赵钢宪，男，1969年2月8日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村115号，公民身份号码372901196902088717。 原告赵会军，男，1955年2月11日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村097号，公民身份号码372901195502118716。 原告赵会钦，男，1956年1月2日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村316号，公民身份号码372901195601028716。 原告陈东海，男，1980年7月14日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村118号，公民身份号码372901198007148735。 原告窦贵兰，女，1951年7月20日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村011号，公民身份号码37290119510720872X。 原告梁青云，女，1930年9月18日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村33号，公民身份号码37290119300918872X。 原告陈风乔，男，1952年12月10日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村323号，公民身份号码372901195212108712。 原告宋香云，女，1946年3月12日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村158号，公民身份号码37290119463128740。 原告陈英杰，男1955年10月10日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村174号，公民身份号码372901195510108710。 原告陈五同，男，1969年11月2日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村373号，公民身份号码37901196911028716。 原告陈喜刚，男，1964年4月7日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村279号，公民身份号码372901196404078719。 原告侯运江，男，1972年12月11日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村284号，公民身份号码372901197212118717。 原告李巧云，女，1951年8月17日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村256号，公民身份号码372901195108178729。 原告侯殿山，男，1947年4月22日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村274号，公民身份号码372901194704228716。 原告陈平军，男，1972年10月1日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村281号，公民身份号码37290119720018712。 原告洪竹平，女，1969年10月2日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村321号，公民身份号码372901196910028749。 原告刘省，女，1964年8月19日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村303号，公民身份号码372901196408198726。 原告任梅，女，1951年3月26日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村349号，公民身份号码372901195103268725。 原告陈同军，男，1970年3月29日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村328号，公民身份号码372901197003298731。 原告姜建军，女，1965年4月9日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村212号，公民身份号码372901196504098725。 原告侯立峰，男，1979年12月4日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村238号，公民身份号码372901197912048713。 原告韩魁梅，女，1970年2月1日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村184号，公民身份号码372901197002018742。 原告侯建霞，男，1968年12月1日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村257号，公民身份号码372901196812018715。 原告侯双进，男，1950年7月12日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村188号，公民身份号码372901195007128714。 原告肖卫红，女，1981年12月4日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村508号，公民身份号码372901198112048744。 原告候孟龙，男，1957年8月2日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村261号，公民身份号码372901195708028732。 原告张秋层，女，1972年8月2日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村185号，公民身份号码372901197208026723。 原告郝素红，女，1973年4月6日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村237号，公民身份号码372901197304068761。 原告卞素芬，女，1966年3月29日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村226号，公民身份号码372901196603298722。 原告陈万福，男，1970年4月15日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村039号，公民身份号码372901197004158730。 原告朱素格，女，1964年2月4日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村号042，公民身份号码372901196402048727。 原告陈效峰，男，1971年2月25日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村127号，公民身份号码3729011971258751。 原告陈增军，男，1975年6月20日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村372号，公民身份号码372901197506208718。 原告姜喜环，女，1968年10月24日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村136号，公民身份号码372901196810248744。 原告陈怀记，男，1972年2月9日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村420号，公民身份号码372901197202098716。 原告侯锁贵，男，1962年11月22日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村232号，公民身份号码372901196211228717。 原告赵保岭，男，1953年3月16日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村380号，公民身份号码372901195303168710。 原告陈卫利，男，1974年10月9日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村521号，公民身份号码37290119710098753。 原告陈金合，男，1958年10月30日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村019号，公民身份号码372901195810308714。 原告陈德顺，男，1982年7月16日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村473号，公民身份号码37901198207168730。 原告陈顺记，男，1978年1月29日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村326号，公民身份号码37290119780129871X。 原告陈心桥，男，1962年11月16日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村357号，公民身份号码37290119621168777。 原告陈卫忠，男，1971年1月10日出生，住山东省菏泽市牡丹区吕陵镇陈集行政村陈集村003号。公民身份号码372901197101108719。