山东省枣庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁04民终1695号上诉人（原审原告）：王祥成，男，1949年4月25日出生，汉族，住山东省枣庄市市中区。委托诉讼代理人：宫士峰，山东全和律师事务所律师。委托诉讼代理人：王伟（王祥成之子），住山东省枣庄市市中区。被上诉人（原审被告）：枣庄市公路管理局市中公路局，住所地山东省枣庄市市中区青檀中路36号。负责人：郭伟，局长。委托诉讼代理人：周传生、周转转，山东至宁律师事务所律师。上诉人王祥成因与被上诉人枣庄市公路管理局市中公路局（以下简称市中公路局）工伤保险待遇纠纷一案，不服山东省枣庄市市中区人民法院（2018）鲁0402民初3618号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年6月20日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。王祥成上诉请求：1.请求依法撤销山东省枣庄市市中区人民法院作出的（2018）鲁0402民初3618号民事判决，将该案发回重审或查清事实后依法改判；2.本案一、二审诉讼费用由市中公路局负担。事实和理由：1.一审法院认定王祥成的工伤待遇具体项目及数额错误。第一、一审法院认定王祥成主张的生活护理费“因未经劳动能力鉴定委员会确认”，因而得不到支持。生活护理费为我国法律明文规定的赔偿项目，旨在保障劳动人员因工伤无法自理后，能够有合理的费用维持其生活。一审法院在认定工伤的情况下，却不予支持生活护理费，认定事实错误。第二、一审法院认定王祥成一直享受退休待遇，对一次性伤残补助金的请求不予支持，认定事实错误。一次性伤残补助金是劳动人员因工伤致残后，劳动单位支付的补助金，与是否退休以及是否享受退休待遇没有任何法律因果关系，一审法院不应以王祥成享受退休待遇为由不支持“一次性伤残补助金”的请求。2.由于一审法院认定事实错误，导致适用法律错误。市中公路局辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。王祥成向一审法院起诉请求：1.判决市中公路局支付王祥成医药费10000元;2.判决市中公路局支付王祥成一次性伤残补助金(27个月×4210元/月)113670元;3.判决市中公路局支付王祥成康复治疗费、辅助器具费等共计260500元;4.判决市中公路局支付王祥成生活护理费338459元;5.诉讼费由市中公路局承担。一审法院认定事实：王祥成于1973年2月在市中公路局工作时因雷管爆炸被伤，造成其双目失明，失去双手，受伤后，王祥成被认定为工伤。1985年1月王祥成因公致残，完全丧失劳动能力，经枣庄市公路管理局批准退休。1989年11月根据李广英的申请，枣庄市公路管理局报市交通局批准，为照顾王祥成生活，由王祥成同志的爱人李广英负责对其护理，将李广英（原为临时工）的临时工转为合同制工人，由其担任护理丈夫工作。2002年李广英退休。2018年7月9日王祥成申请山东金剑司法鉴定中心对王祥成的伤残等级、护理依赖程度、烤瓷牙修复费用及更换年限、义眼安装费用及义眼片更换费用、更换年限给予评定。2018年7月19日，山东金剑司法鉴定中心出具鲁金司法鉴定中心[2018]临鉴字第1098号临床司法鉴定意见书：1、被鉴定人王祥成之损伤构成一级伤残；2、被鉴定人王祥成目前身体状况属于大部分护理依赖；3、被鉴定人王祥成烤瓷牙修复费用及更换年限：目前上颌牙齿全部缺失，后期需行烤瓷牙修复术，费用需人民币1300-1500元/颗（普通型含治疗费用），建议5-8年更换一次。4、被鉴定人王祥成目前双眼球丧失，后期双眼需安装义眼，费用共需人民币20000-30000元，后期双眼需定期行义眼片更换及保养，费用共需人民币8000-12000元/次，建议每5年更换一次。2018年8月3日合肥博尔康假肢矫形滕州分公司出具的假肢安装证明：经我公司技术部和康复部综合检查评定，建议患者装配：左手需装配半掌机电功能假肢，价格为：两万两千元整（22000），根据假肢使用检测标准，此假肢使用年限约为三年。按我省人均76周岁寿命计算，假肢需要更换2次。右手需装配国产普及适用性美容手掌，价格为三千伍佰元（3500）,材料：医用硅胶，使用年限约为贰年。2018年7月25日枣庄尚锋助听器验配中心出具了证明：患者王祥成于2018年3月在本验配中心验配助听器一台，价值6500元，建议两年更换一次机器，两年内养护、电池费用为每年1500元。王祥成因旧伤治疗支出医疗费9763.32元。2002年李广英退休后因王祥成的医疗费、护理费等问题，王祥成多次找市中公路局未果。市中公路局没有到社会保障处给王祥成办理工伤手续。2018年9月4日，王祥成向枣庄市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动人事争议仲裁，同日，该委以王祥成的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由向王祥成出具枣劳人仲案字【2018】第117号不予受理通知书。一审法院认为，王祥成1973年2月受伤，伤害发生在《企业职工工伤保险试行办法》实施之前，属于“老工伤”人员，对于老工伤人员应当纳入工伤保险统筹管理。参照中华人民共和国人力资源和社会保障部《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》，山东省人力资源和社会保障厅《关于转发人力资源和社会保障部的通知》（鲁劳社[2009]27号），枣庄市人力资源和社会保障局《关于印发的通知》，应当由单位将王祥成工伤相关材料向参加工伤保险统筹的所在地社会保障行政部门报送，工伤待遇由工伤保险基金支付。因市中公路局并未为王祥成报送工伤材料，导致王祥成无法领取工伤待遇，市中公路局应当承担相应的工伤赔偿责任。王祥成因旧伤复发的医疗费9763.32元，应予以支持。王祥成主张的生活护理费，因未经劳动能力鉴定委员会确认，不予支持。根据山东金剑司法鉴定中心鉴定定意见，王祥成目前上颌牙齿全部缺失，后期需行烤瓷牙修复术，费用酌定人民币1400元/颗，7年更换一次，即1400元*16颗，共计22400元。王祥成双眼球缺失，后期双眼需安装义眼，费用酌定26000元人民币；后期双眼需定期行义眼片更换及保养，费用酌定人民币10000元/次，建议每5年更换一次，考虑更换两次，计20000元，安装义眼及更换修复费用共计46000元。由于王成祥左手需装配半掌机电功能假肢，价格酌定20000元，根据使用年限，假肢考虑更换二次，计40000元；右手考虑装配国产普及适用性美容手掌，价格为3000元，根据使用年限，考虑更换二次,共计6000元。王成祥主张因伤致双耳失聪，在枣庄尚锋助听器验配中心验配助听器一台，价值6500元，有票据为证，考虑更换一次计6500元。王祥成要求支付一次性伤残补助金的请求，由于王祥成受伤后一直享受退休待遇，故该项请求，不予支持。综上所述，一审法院依法确认旧伤复发的医疗费9763.32元、烤瓷牙及修复费22400元、安装义眼及更换修复费用共计46000元、左手装配半掌机电功能假肢费用40000元、右手装配美容手掌费用6000元、验配助听器用6500元，总计130663.32元。根据《工伤保险条例》第32条之规定，参照》，山东省人力资源和社会保障厅《关于转发人力资源和社会保障部的通知》（鲁劳社[2009]27号），枣庄市人力资源和社会保障局《关于印发的通知》的相关规定，判决：一、被告枣庄市公路管理局市中公路局于判决书生效之日起十日内一次性支付原告王祥成工伤待遇共计人民币130663.32元；二、驳回原告王祥成其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告王祥成承担。二审中，王祥成围绕其上诉主张向本院提交2019年7月3日枣庄市人力资源和社会保障局出具的告知书一份，证明：1.王祥成的伤构成工伤。2.没有接受王祥成的鉴定申请，是由于当时没有进行工伤认定，但如果申请工伤能力鉴定，可由法院委托进行丧失劳动能力鉴定。市中公路局质证称，真实性无异议，但该证据能够证实王祥成未及时申请工伤认定，已经超过工伤认定的时效，现申请劳动能力鉴定也超过诉讼时效，依法不能支持。市中公路局未提供新证据。二审查明的其他事实与一审查明的一致，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，王祥成上诉主张的生活护理费，因未经劳动能力鉴定委员会对劳动能力进行鉴定，且王祥成之妻李广英在王祥成伤残后被市中公路局招聘为临时工，负责王祥成的护理工作，每月发给36元护理费，1989年市中公路局将李广英转为合同制工人，仍负责对王祥成进行护理，护理费提高至59.56元，李广英亦曾向市中公路局书面申请表示愿一辈子伺候王祥成，故王祥成再次主张生活护理费，于情于理，均不能成立，本院不予支持。王祥成上诉要求支付一次性伤残补助金的请求，因王祥成受伤后一直享受工伤退休待遇，且未经工伤认定，亦未经劳动鉴定机构进行伤残等级评定，故对其上诉主张本院无法予以支持。综上，王祥成的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人王祥成负担。本判决为终审判决。审判长  韩茂森审判员  朱海燕审判员  李 帅二〇一九年十二月九日书记员  马馥君