云南省临沧市临翔区人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0902刑初261号公诉机关临沧市临翔区人民检察院。被告人王恩昌，男，1965年11月26日出生于云南省临沧市临翔区，汉族，大专文化，原系临沧市疾病预防控制中心下设生物制品中心主任兼免疫规划科副科长、主管医师，住临沧市临翔区。2019年7月4日因涉嫌贪污罪被临沧市临翔区监察委员会采取留置措施，同年8月21日被临沧市临翔区人民检察院刑事拘留，同月30日被临沧市公安局临翔分局（原临沧市临翔区公安分局）执行逮捕。现羁押于临沧市临翔区看守所。辩护人孙永竹，云南山海律师事务所律师。辩护人刘如良，云南山海律师事务所律师。临沧市临翔区人民检察院以临翔检刑事检察部刑诉〔2019〕163号起诉书指控被告人王恩昌犯贪污罪，于2019年12月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。临沧市临翔区人民检察院检察员杨建宏出庭支持公诉，被告人王恩昌及其辩护人孙永竹、刘如良到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2009年7月至2019年7月间，被告人王恩昌利用担任临沧市疾病预防控制中心（以下简称临沧市疾控中心）下设生物制品中心主任和免疫规划科副科长之便，采取收入不入账的手段，将2737676.53元疫苗款占为己有，具体如下：2009年7月，被告人王恩昌自称在临沧市疾控中心原副主任杨某（2015年9月16日病故）的安排，并在王恩昌本人的具体经办参与下，临沧市疾控中心生物制品技术推广服务中心将销售的疫苗款通过转账等方式分别存入肖顺喜在耿马县信用社开设的账户（账号12×××89）和姚加东在临翔区信用社开设的账户（账号58×××89）中，设立账外资金，并由王恩昌经手保管。被告人王恩昌在此期间经手保管的账外资金具体为：各县区打入肖某、姚加东银行账户疫苗款10427224.73元。临沧市疾控中心打入王恩昌工商银行账户疫苗超创提成、冷库装备安装费用及改造费用963603.68元。临沧市疾控中心收取各学校普种疫苗款1458738.5元。永德县疾病预防控制中心原主任杨庆武转入疫苗款1063574元。双江县疾病预防控制中心龚爱花支付疫苗款500000元。账外资金合计14413140.91元。上述资金被告人王恩昌交回临沧市疾控中心疫苗款4513315.67元，支付临沧市各县区采购的疫苗转运费218000元，发放至临沧市疾控中心干部职工疫苗创收提成2215230.68元。发放至临沧市各县区疫苗宣传推广费1370837.1元。交给临沧市疾控中心原副主任杨某3060210元。支付足浴费80000元。支付冷库装备安装费及改造费217870.93元。支出资金合计11675464.38元。被告人王恩昌将经手保管的剩余资金2737676.53元通过转至本人及他人名下开设的银行账户及现金保管等方式占为己有。监察调查期间，王恩昌上交账外资金3664803.81元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了指定管辖决定书、立案决定书、立案通知书、调取证据通知书、查询金融资产通知书、搜查笔录、扣押通知书、扣押财物（文件）清单、被告人正侧面照片、户口证明、干部任免审批表、干部履历表、事业单位工作人员工资变动审批表、到案经过、毕业生调配计划、任职文件、简历、证明、被告人供述、证人证言、自书材料、机构编制文件、生物制品推广使用办法、生物制品中心主任竞聘办法、协议书、情况说明、创收奖惩暂行办法、各种凭证、交易明细等证据证实。公诉机关认为，被告人王恩昌身为国家工作人员，利用职务便利，将2737676.53元公款占为己有，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议对其判处有期徒刑五年至七年，并处罚金。理由为：1.根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项，贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。同时2016年4月18日，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条，贪污数额在20万以上不满300万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”。本案，被告人王恩昌的贪污数额为2737676.53元，属数额巨大。2.被告人王恩昌到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。3.本案赃款全部追缴，应当考虑从轻处罚。被告人王恩昌辩称，其贪污的数额应认定为2220000.00元左右，对指控罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程亦无异议。辩护人孙永竹、刘如良提出的辩护意见是：1.其不是本案犯意的提起者、组织者或策划者，其受已故原副主任杨某的安排，参与了对账外资金“疫苗超创提成”的管理，并根据杨某的安排对账外资金进行发放，应认定为从犯；2.其犯罪数额应认定为2220000.00元左右，因经补充侦查，该案中仍有将近500000.00左右的款项去向不明，现公诉机关仅因无法查实，就直接将这一部分认定为被告人王恩昌的犯罪数额，对被告人王恩昌有失公平；3.其有自首情节；4.其有悔罪表现；5.其全额退赃；6.系其初犯、偶犯；7.其孩子尚未成年，还是在校学生，此次犯罪不仅给家人的精神上带来了极大的打击，也让家里失去了为孩子的教育、成长提供稳定经济来源。综上，建议对被告人王恩昌以贪污罪判处有期徒刑五年。经审理查明，2009年7月至2019年7月间，被告人王恩昌利用担任临沧市疾病预防控制中心下设生物制品中心主任和免疫规划科副科长之便，采取收入不入账的手段，将2737676.53元疫苗款占为己有，具体如下：2009年7月，被告人王恩昌自称在临沧市疾控中心原副主任杨某（2015年9月16日病故）的安排及被告人王恩昌本人的具体经办参与下，临沧市疾控中心生物制品技术推广服务中心将销售的疫苗款通过转账等方式分别存入肖顺喜在耿马自治县信用社开设的账户（账号12×××89）和姚加东在临翔区信用社开设的账户（账号58×××89）中，设立账外资金，并由被告人王恩昌经手保管。被告人王恩昌在此期间经手保管的账外资金具体为：各县区打入肖某、姚加东银行账户疫苗款10427224.73元；临沧市疾控中心打入被告人王恩昌工商银行账户疫苗超创提成、冷库装备安装费用及改造费用963603.68元；临沧市疾控中心收取各学校普种疫苗款1458738.50元；永德县疾病预防控制中心原主任杨庆武转入疫苗款1063574元；双江自治县疾病预防控制中心龚爱花支付疫苗款500000.00元。账外资金合计14413140.91元。上述资金被告人王恩昌交回临沧市疾控中心疫苗款4513315.67元，支付临沧市各县区采购的疫苗转运费218000元，发放至临沧市疾控中心干部职工疫苗创收提成2215230.68元。发放至临沧市各县区疫苗宣传推广费1370837.1元。交给临沧市疾控中心原副主任杨明明3060210元。支付足浴费80000元。支付冷库装备安装费及改造费217870.93元。支出资金合计11675464.38元。被告人王恩昌将经手保管的剩余资金2737676.53元转至本人及其亲属名下开设的银行账户及现金等方式占为己有。监察调查期间，被告人王恩昌上交账外资金3664803.81元，所有赃款全部退还。上述证据有经庭审质证、确认的指定管辖决定书、立案决定书、立案通知书、调取证据通知书、查询金融资产通知书、搜查笔录、扣押通知书、扣押财物（文件）清单、被告人正侧面照片、户口证明、干部任免审批表、干部履历表、事业单位工作人员工资变动审批表、到案经过、毕业生调配计划、任职文件、简历、证明、被告人供述、证人证言、自书材料、机构编制文件、生物制品推广使用办法、生物制品中心主任竞聘办法、协议书、情况说明、创收奖惩暂行办法、各种凭证、交易明细等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王恩昌身为国家工作人员，利用职务上的便利，将2737676.53元公款占为己有，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项之规定，构成贪污罪。公诉机关的指控成立。辩护人认为被告人王恩昌贪污的数额应为2220000.00元左右，其系从犯、偶犯，其孩子未成年，建议对其判处有期徒刑五年的辩护意见不予采纳，因从现有的证据能证明被告人王恩昌贪污2737676.53元，但没有证据证实在本案中被告人王恩昌处于从属地位，属从犯，被告人王恩昌贪污的时间跨度为十年，不属于偶犯，其孩子未成年，系在校学生不是法律规定的法定或酌定从轻或减轻处罚情节，故不予采纳；其余辩护意见予以采纳。被告人王恩昌在配合调查他人违法犯罪时，主动交待了部分犯罪事实，后如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人王恩昌积极退赃，一般应当考虑从轻处罚。被告人王恩昌认罪认罚，可以从宽处理。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条第一款以及《最高人民法院、最高人民检察院》第二条，第十九条之规定，判决如下：被告人王恩昌犯贪污罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金五十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月4日起至2026年1月3日止。罚金限于判决生效后三十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省临沧市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  李世俊审 判 员  郝 袁人民陪审员  简瑜贵二〇一九年十二月三十一日书 记 员  罗咏凤