安徽省淮北市相山区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0603民初4275号原告：姜景侠，女，1962年2月6日出生，汉族，无固定职业，住安徽省淮北市相山区。委托诉讼代理人：姬秋城（系姜景侠之子），男，住安徽省淮北市相山区。委托诉讼代理人：张明申，安徽亚星律师事务所律师。被告：孟淑兰，女，1967年7月18日出生，汉族，无固定职业，住安徽省淮北市相山区。被告：刘祥细，男，1967年11月10日出生，汉族，无固定职业，住安徽省淮北市相山区。上述两位被告共同的委托诉讼代理人：孟宪肖，安徽龙兴律师事务所律师。原告姜景侠与被告孟淑兰、刘祥细合同纠纷一案，本院于2019年11月11日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月11日公开开庭进行了审理。原告姜景侠及其委托诉讼代理人姬秋城、张明申到庭参加诉讼，被告孟淑兰及其与被告刘祥细共同的委托诉讼代理人孟宪肖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。姜景侠向本院提出诉讼请求：1、确认《土地有偿流转合同书》无效；2、判令孟淑兰、刘祥细立即返还土地转让费20万元；3、判令孟淑兰、刘祥细赔偿姜景侠损失4万元；4、本案诉讼费等全部费用由孟淑兰、刘祥细承担。事实和理由：姜景侠通过熟人介绍认识孟淑兰、刘祥细，2011年5月24日，姜景侠与孟淑兰、刘祥细签署《土地有偿流转合同书》，并承诺姜景侠可以在上面盖房子，于是双方约定：孟淑兰、刘祥细将位于任圩镇寇湾村小丁楼六组长76米、宽12米土地永久转让给姜景侠管理、建房、使用，转让费为20万元。姜景侠在合同签订之日将20万元一次性交付给孟淑兰、刘祥细，孟淑兰出具了收条。后该地块被政府征用，拆除过程中导致姜景侠损失4万元，姜景侠要求孟淑兰、刘祥细返还土地转让费，孟淑兰、刘祥细以种种理由推脱不愿返还。综上，孟淑兰、刘祥细的行为已经严重侵害了姜景侠的合法权益，为维护姜景侠合法权益，特向法院提起诉讼，请求判如所请。孟淑兰、刘祥细辩称，孟淑兰、刘祥细认可双方签订的有偿流转合同无效，但是造成合同无效的原因中姜景侠也存在过错；姜景侠已经实际占用并使用涉案土地进行了种植，时间已经长达3年；姜景侠已经领取了涉案土地及附属物的补偿款；姜景侠之子姬秋城已经代姜景侠收取了土地的拆迁补偿款7.8万元；姜景侠所述4万元损失无事实依据，请法院依法判决。本院经审理认定事实如下：2011年5月24日，孟淑兰、刘祥细（甲方）与姜景侠（乙方）签订《土地有偿流转合同书》，约定：甲方细将位于任圩镇寇湾村小丁楼六组长76米、宽12米计23间的土地永久转让给乙方管理使用；乙方一次性支付土地转让费20万元；甲方按照此合同约定收取土地转让费，合同生效后甲方不得干涉该土地的权属，但要协助乙方按照合同行使土地使用及管理权，并帮助乙方调解乙方和周边发生一切不可避免的纠纷，便于乙方正常的使用及管理和经营；乙方在受让土地上应具有长期的合法的使用管理权，若以政府需要征用此土地时，该得到的补偿或赔偿应用由乙方所得与甲方没有任何关系；政府无论赔偿与不赔偿与甲方无关；本合同是甲乙双方共同协商成立的，双方应自觉遵照执行，若有单方违约须按合同所定的地块时价十倍支付现金赔偿对方损失等内容。合同签订当日，姜景侠向孟淑兰、刘祥细付款20万元，并由孟淑兰出具收条，并将涉案地块（含大机井1眼）交由姜景侠使用管理。后姜景侠在涉案地块种植了部分桃树。2016年9月左右，涉案地块被政府征收，姜景侠取得涉案地块上的附属物赔偿款43310元，其中包括大机井赔偿款5000元。相关部门不认可姜景侠享有涉案土地的权益，涉案地块的土地征收补偿仍由孟淑兰、刘祥细领取。2017年3月15日，孟淑兰、刘祥细工领取了包括涉案土地在内的3.28亩土地的征地补偿款156128元。2017年6月10日，孟淑兰将涉案土地的补偿款7.8万元交付给姜景侠之子姬秋城，姬秋城收款后出具收条，载明：“今收到孟淑兰拆迁赔偿款78000元，从此双方再无经济纠纷，收款人姜景侠，姬秋城代”。现姜景侠以双方签订的合同无效，向本院提起本案诉讼。以上事实，有姜景侠提交的《土地有偿流转合同》复印件、收条、证人证言及证人李某出庭作证，孟淑兰、刘祥细提交的现场照片4张、勤学路附属物测算表复印件、收条一张、通话录音、土地补偿款的发放表和银行转账记录，及双方当事人陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第二条第二款规定：任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。本案中，孟淑兰、刘祥细与姜景侠签订的《土地有偿流转合同书》中约定孟淑兰、刘祥细将涉案土地“永久转让”给姜景侠管理使用，姜景侠不是涉案土地集体组织成员，双方签订的合同“永久转让”名为土地流转实为土地买卖，法律规定集体所有的土地禁止任何单位和个人买卖，双方签订的合同应为无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，姜景侠向孟淑兰、刘祥细支付的20万元应由孟淑兰、刘祥细返还。在诉前，姜景侠已经领取的涉案地块上的附属物赔偿款43310元，其中38310元系姜景侠在支付20万元土地款外另行出资种植桃树的补偿，应由姜景侠享有，但大机井系孟淑兰、刘祥细所建，该赔偿款5000元应由孟淑兰、刘祥细享有。扣除大机井赔偿款5000元及姜景侠之子姬秋城代姜景侠收取的孟淑兰转交的涉案土地补偿款7.8万元后，孟淑兰、刘祥细尚应返还姜景侠117000元。故姜景侠要求孟淑兰、刘祥细返还土地转让费20万元，本院仅对其中的117000元予以支持，超出部分，没有事实依据。姜景侠要求孟淑兰、刘祥细赔偿损失4万元，但其提供的证据不能证明其主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告姜景侠与被告孟淑兰、刘祥细于2011年5月24日签订的《土地有偿流转合同书》为无效合同；二、被告孟淑兰、刘祥细于本判决生效之日起十五日内返还原告姜景侠117000元；三、驳回原告姜景侠其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4900元，因本案适用简易程序减半收取2450元，由原告姜景侠负担1250元，被告孟淑兰、刘祥细负担1200元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。审判员  陈永战二〇一九年十二月十二日书记员  张 莉附相关法律条文：《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。