河南省鲁山县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0423民初5061号原告：王国卿，女，1969年6月22日出生，汉族，住河南省鲁山县。原告：王春岭，男，1972年8月18日出生，汉族，住河南省鲁山县。二原告共同委托诉讼代理人：杨增乾，平顶山市鲁山县华剑法律服务所法律工作者。二原告共同委托诉讼代理人：韩文朝，平顶山市鲁山县华剑法律服务所法律工作者。被告：平顶山市鹰之地建筑施工劳务有限公司，住所地平顶山市湛河区西苑西路华中小区4号楼东单元1楼西户。法定代表人：李红梅，经理。被告：中国有色金属工业第六冶金建设有限公司，住所地河南省郑州市淮河西路36号六冶大厦。法定代表人：***，经理。原告王国卿、王春岭与被告平顶山市鹰之地建筑施工劳务有限公司（以下简称平顶山鹰之地公司）、被告中国有色金属工业第六冶金建设有限公司（以下简称中工六冶公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王国卿、王春岭及其共同委托诉讼代理人韩文朝、杨增乾，被告平顶山鹰之地公司的法定代表人李红梅到庭参加诉讼，被告中工六冶公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。原告王国卿、王春岭向本院提出诉讼请求:1、判令被告清偿原告定金40万元并双倍返还共计80万元；2、被告承担本案诉讼费。事实与理由：2018年8月，被告平顶山鹰之地公司与被告中工六冶公司取得了河南江河机械有限公司的“江河佳苑棚户区改造项目”，并签订《工程施工合同》。2018年9月1日、2019年1月26日平顶山鹰之地公司分别与原告签订了“外墙真石漆工程施工协议”和“防水工程施工协议”，并收取原告40万元定金。此后却迟迟不开工。2019年5月31日，李红梅作为项目负责人给原告出示证明，该40万元定金用于该项目的地基开挖和工地临建。但是与原告的分包工程施工仍无期。原告无数次询问、催促，平顶山鹰之地公司再三拖延。直到2019年9月，原告确定由于平顶山鹰之地公司无资金、无技术、无能力施工，被中工业第六治公司以230万元的补偿价格终止了合作关系，致使原告和其施工合同无法履行。原告的40万元定金至今不能返还，造成此局面，完全是二被告的过错导致合同无法履行，依据相关法律规定，应当双倍返还。协商无果，无奈依据《民事诉讼法》第119条提起诉讼，望人民法院判如所请。被告平顶山鹰之地公司辩称，收到原告40万元保证金属实，但每一项质保金上面都没有约定利息，只能退还本金，不能退还另外40万元利息。再说，原告在里面也干活了，只是干着停工了。现在二原告说不干了，说要退出可以，但是只能退还定金40万元，不存在双倍返还，合同上也没有约定。被告中工六冶公司未到庭、未答辩。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年8月，被告平顶山鹰之地公司与被告中工六冶公司协商一致，取得了河南江河机械有限公司的“江河佳苑棚户区改造项目二期工程”，并签订《工程施工合同》。2018年9月1日、2019年1月26日平顶山鹰之地公司分别与原告王国卿、王春岭自愿协商一致，签订了《防水工程施工协议》和《外墙真石漆工程施工协议》各一份。约定被告平顶山鹰之地公司将工地的“防水工程”“外墙真石漆工程”，承包给原告王国卿、王春岭实际施工。为保证工程顺利进行，协议中均约定由原告交纳保证金。被告平顶山鹰之地公司的法定代表人李红梅给原告出具《收据》三份：1.2018年9月1日的收据载明“收到防水保证金叁拾万元，收款人李红梅（签字），平顶山市鹰之地建筑施工劳务有限公司（盖章）”；2.2018年10月11日收据载明“收到王国卿外墙漆定金五万元整，收款人李红梅（签字），平顶山市鹰之地建筑施工劳务有限公司（盖章）”；3.2019年1月24日收据载明“收到王国卿外墙漆定金五万元整，收款人李红梅（签字），平顶山市鹰之地建筑施工劳务有限公司（盖章）”。2019年5月20日，李红梅作为项目负责人给原告出示《证明》一份，证明原告王国卿实际施工了地下化粪池防水，工程价款3650元。其他工程因平顶山鹰之地公司与中工六冶公司之间一些问题解决不了，致使工地工程没法往下进行。原告无数次询问、催促，平顶山鹰之地公司再三拖延。直到2019年9月，原告得知，是因被告平顶山鹰之地公司无资金、无技术、无能力施工，被告中工业第六治公司以230万元的补偿价格终止了双方之间的合作关系，致原告与其的施工协议无法履行。原告为追要40万元定金双倍返还，协商无果，提起本案诉讼。本院认为，《中华人民共和国合同法》第四十四条规定“依法成立的合同，自成立时生效”。2018年9月1日、2019年1月26日原告王国卿、王春岭与被告平顶山鹰之地公司签订《防水工程施工协议》和《外墙真石漆工程施工协议》，系双方自愿协商一致，且不违反法律法规之规定，属有效合同。合同约定被告平顶山鹰之地公司将工地的“防水工程”“外墙真石漆工程”，承包给原告王国卿、王春岭实际施工。《中华人民共和国合同法》第六十条规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”。为保证工程顺利进行，协议中均约定由被告交纳保证金。但实际履行中，因被告平顶山鹰之地的原因，致使合同未能按约定履行。关于原告起诉40万元二倍返还问题。保证金具有担保功能，以实际交付占有为特征，但与定金既有联系也有区别。定金具有双向担保的作用，根本目的并不在于惩罚违约行为，而在于担保或督促当事人依照诚实信用的原则履行合同义务；定金具有违约金性质，一方“不履行”合同或者义务为其发生违约担保效果的条件，在当一方当事人不履行合同而违约时，定金罚则即发生法律效力。即当事人约定一方向对方给付定金作为债务的担保，收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。而作为保证金虽具有担保功能，是承担违约责任的一种形式，但对违约方的制裁与定金是不同的，收受押金的人不履行合同义务的，仅是返还保证金，不存在双倍返还保证金问题。就本案原告诉求提交的主要证据《协议书》约定有保证金，但从《收据》分析：2018年9月1日收据载明“保证金叁拾万元”，2018年10月11日收据载明“定金五万元整”，2019年1月24日收据载明“定金五万元整”。显然明确约定为定金的是10万元，保证金为30万元。故此，原告诉讼请求中的定金10万元双倍返还，按照20万元合理、合法，本院予以支持。对原告诉讼请求中的保证金30万元，不适用双倍返还，应按数退还，但鉴于被告占用原告30万元资金，责任在于被告一方，对其违约行为依法承担民事责任，应以30万元为基数，自2018年9月1日起按年利率6%计算资金占用费至实际清偿之日止。关于被告中工六冶公司的责任问题。该项工程是因平顶山鹰之地公司与中工六冶公司之间一些问题未解决，致使工程没法往下进行。且被告中工业第六治公司尚欠被告平顶山鹰之地公司230万元的补偿未付，可在该欠款范围内承担责任，即原告债权实现不能时，承担补充赔偿责任为宜。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十五条的规定，判决如下：一、被告平顶山市鹰之地建筑施工劳务有限公司自本判决生效后十日内向原告王国卿、王春岭返还定金20万元、退还保证金30万元，并支付计算资金占用费以30万元为基数自2018年9月1日起按年利率6%计算至实际清偿之日止。二、被告中国有色金属工业第六冶金建设有限公司对上述款项，在被告平顶山市鹰之地建筑施工劳务有限公司向原告王国卿、王春岭清偿不能或不足部分承担补充赔偿责任。三、驳回原告王国卿、王春岭的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5900元，由被告平顶山鹰之地公司负担4400元，原告王国卿、王春岭负担1500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判员  吴大憨二〇一九年十二月十六日书记员  王书萱