河南省卢氏县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1224民初3401号原告：贾小民，男，1958年1月25日生，汉族，住卢氏县。原告：任行林，男，1958年5月7日生，汉族，住卢氏县。原告：杜沐，男，1964年10月23日生，汉族，住天津市和平区。三原告共同委托诉讼代理人：周清，卢氏县法律援助中心律师，代理权限：特别授权。被告：三门峡德馨置业有限公司，住所地：三门峡市湖滨区交口乡南交口村德馨家苑1#楼西单元1楼东户，统一社会信用代码：91411200MA40H36M3F。法定代表人：郑川雄，总经理。委托诉讼代理人：马建敏，男，1954年4月8日生，汉族，住河南省义马市，系该公司员工，代理权限：特别授权。原告贾小民、任行林、杜沐与被告三门峡德馨置业有限公司（以下简称德馨公司）合同纠纷一案，本院于2019年10月9日受理后，依法适用简易程序，于2019年11月29日公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。三名原告向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告赔偿严重违约给原告造成的经济损失2212130元，判决被告承担本案诉讼费。2、判决被告返还原告“金三角大楼”建设用地规划许可证原件、卢氏县政府用地批文原件、人防批文原件和开发合同原件。事实与理由：原告投资建设的“金三角商贸大楼”位于卢××县城××与迎宾路交叉口东北角，属县城黄金地段。有建设用地规划许可证、卢氏县政府用地批文、人防批文和开发合同等合法建设手续。大楼建成后，原告又投资数百万元安装水、电、电梯、空调及全部消防设施，并且对地下一层及二楼以上各楼进行了相应的装修。2018年底，经别人介绍，被告欲投资金三角大楼经营酒店。2019年1月13日原、被告签订了一份合作协议书，约定由被告支付原告前期投资债务款2700万元，大楼交给被告装修和经营，原告仅占10%股份，被告应于装修进场后七日内向原告支付100万元等，后又应被告要求，双方对协议书进行了变更。合同签订后，被告组织工程队开始施工，将原告之前安装的水、电、电梯、空调及各楼层原装修结构和设施彻底拆毁。然而刚干没多久，被告不打招呼未进行任何沟通突然撤离工地，拆毁的施工现场一片狼藉，经原告一再催促发函，被告始终不露面不复工，也未给原告支付分文。为了防止损失继续扩大，防范电梯井安全事故及减轻楼上商户经营损失，原告只有焊接临时楼梯，加固围栏，恢复消防设施等。综上，被告的严重违约行为，给原告造成了巨大的经济损失，特诉至法院，请求人民法院判决支持原告的全部诉讼请求。被告德馨公司辩称，一、原告请求答辩人赔偿严重违约给原告造成的经济损失2212130元，无事实根据和法律依据。其事实和理由如下：2018年12月经人介绍，被告认识了原告，并且在介绍人的撮合下，原、被告于2019年1月13日签订了一份“合作经营卢氏县金三角贸易中心烂尾楼项目协议书，”(以下简称合作协议)，从合作协议书内容看，名义是合作经营协议书，而实际上是转让协议书，协议书签订后，被告按照协议内容进入工地进行施工，可是被告在施工过程中，原告以各中理由阻挠被告施工，并且煽动被告施工人员，说“你们干也是白干，分文也得不住，这楼是我的，”被告的工人不明真相，恐怕自己白干，拿不到工资，就不辞而别，自此，被告的两班工人都自行离开工地，造成工地停工。在施工过程中，被告投入大量资金及人力、物力，总计损失约300多万元，应由原告承担，被告已经向湖滨区人民法院起诉。二、根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第五条规定，未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。根据以上规定，贾小民2011年11月18日与城关镇西南街一组签订的合同为无效合同，无效合同再次转让，所签订的合作协议也应为无效协议，无效协议法律不作任何评定，为此，请求法庭驳回原告的起诉。三、被告没有见到原告的“金三角大楼”的建设用地规划许可证原件、卢氏县政府用地批文原件、人防批文原件、开发合同原件，从何返还。四、任行林、杜沐不是适格的原告，因贾小民2011年11月18日与城关镇西南街一组签订的合同，只有贾小民的签名，即所有权只有贾小民的，没有任行林、杜沐的，为此任行林、杜沐不是适格的原告。鉴于以上原因，请求人民法院对原告的诉讼请求予以驳回，本案费用由原告承担。三名原告围绕诉讼请求依法向本院提交如下证据：1、2019年1月13日《合作经营卢氏县“金三角商贸中心”烂尾楼项目协议书》一份。2、德馨公司授权委托书一份。3、2019年1月13日德馨公司欠条一份。4、2019年1月13日德馨公司欠款还款计划一份。5、贾小民与张风云移交文件原件签字书一份。6、原告承诺书一份。7、2019年4月13日补充协议书一份。证据1-7证实原、被告之间就本案涉及到金三角大楼进行合作所签署的各项协议、相关欠款手续以及金三角大楼相关用地规划许可手续的交接。8、2019年7月12日原告给被告发的函件一份。9、2019年7月15日被告方回函一份。10、2019年7月19日原告回函一份。11、2019年7月25日原告再发函一份。12、2019年8月5日原告解除合同通知书一份。证据8-12证实原告发函催促提醒、解除合同通知等往来函件。13、河南省卢氏县公证处《公证书》一份（内附照片、光盘）。14、公证费票据一份。证据13-14证实被告撤离工地后，工地一片狼藉，原告请求卢氏县公证处对工地现状进行证据保全。15、孙玉祥证言以及原告代理人调查刘永奇笔录各一份。16、一层平面图纸一份、墙体拆除图五份以及原始结构图两份。17、《电梯设备买卖合同》一份。18、催缴电梯货款函一份。19、自动扶梯检修速度情况说明一份。20、郑州恒兴科技工程有限责任公司证明一份。21、损失计算单明细一份。证据15-21证实被告接管金三角大楼后未按照合同约定向原告支付分文合同价款，却将金三角大楼原装修工程全部拆毁后弃之不管的违约事实，以及给原告造成的实际损失情况。被告未向本院提交证据。经庭审质证，被告对原告提交的证据9、14无异议，对其他证据均有异议。认为证据1、3、4、7为无效合同，认为证据2委托无效，认为证据5、6不真实，认为证据8、10、11、12被告均未收到，认为证据13不能证明是被告破坏了现场，认为证据15中的证言人未到庭属无效，认为证据16与本案无关，认为证据17不能证实是被告破坏的，认为证据18、19、20与本案无关，认为证据21计算方式没有事实根据和法律依据。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告提供的证据1、2、3、4、5、7、8、9、13、16结合庭审调查，被告虽有异议，但未提供证据予以推翻，可以作为有效证据予以认定，其他证据本院将结合庭审调查，综合予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年1月13日，三原告作为甲方，被告作为乙方委托案外人张风云，案外人孙云祥作为中间人，共同签订《合作经营卢氏县“金三角商贸中心”烂尾楼项目协议书》，被告加盖德馨公司合同专用章。协议内容为：“甲方在卢××县城××与迎宾路交叉口东北角利用留地安置用地建设的“金三角商贸大楼”项目，因外债较大且自己无力再投资经营，经与乙方充分商议，在平等自愿的基础上达成如下合作经营协议：一、甲方在建设“金三角商贸大楼”期间，至今已形成债务总数为贰仟捌佰伍拾贰万陆仟元整(28526000)元(分项债务见附件)。现与乙方充分协商，由乙方负责承担其中的贰仟柒佰万元(27000000元)债务，并负责之后投入运营时仍需投资的装修及家具、家电等费用。享有该项目总股权的90％，甲方占该项目总股权的10％。二、乙方接受承担的总债务贰仟柒佰万元(27000000元)，甲方同意乙方用分期付款方式进行付款。具体付款方式为:该项目合作协议签订生效后，乙方公司给甲方出示总款欠条，并签订分期付款时间节点的付款办法。1.该项目开始装修的时间定为2019年2月25日(农历正月二十)，装修日期定为100天。装修队伍进入项目现场七日内乙方付给债务现金壹佰万元整(1000000元)。2.装修期满(即2019年6月5日)，十日内第二次清偿甲方债务壹仟万元(10000000元)。3.乙方若以该项目做抵押贷款，乙方同意贷款后自留资金伍佰万元(5000000元)，余款优先偿还甲方的前期债务。4.剩余乙方承担的总债务额度中，除已偿还的资金外，下欠款项按每年贰佰万元(2000000)付给甲方，直止付清所有协议中约定的债务。三、此协议签订后，乙方出具应承担债务式任柒佰万元(27000000元)欠条后，乙方可直接注册经营公司开始装修经营前的准备工作。四、本协议自双方签字盖章之日起生效，双方应精诚合作使该项目早日发挥效益。任何一方违约按合同法有关规定赔偿守约方的损失。”。当天，被告给原告出具了27000000元欠条和还款计划。2019年1月14日，原告贾小民向张风云移交下列文件原件：1、建设用地规划许可证（编号2005-010号）。2、卢氏县人民政府土地管理文件（卢政土字【2008】04号）《关于城关镇西南街村一组新建综合集资楼使用集体土地的批复》。3、卢氏县人民防空办公室人防工程易地建设项目核定书【卢人防工核字（2012）第01号】。四、贾小民与城关镇西南街一组签订的开发合同书。2019年4月13日，因前期协议不完善，三原告、案外人孙云祥以及被告法定代表人郑川雄，共同签订《补充协议书》，被告加盖德馨公司合同专用章。协议对被告还款时间、产权办理、原告的协助义务、前期沟通、外部环境协调等做了约定。2019年5月1日，工人进场进行装修，6月份突然撤离。2019年7月12日，原告贾小民向被告法定代表人郑川雄发送短信，催促施工和付款。2019年7月15日，郑川雄以被告德馨公司的名义回复短信并对原告提出清空、维修、停车、水电费、房租等协助要求。因与被告协调无果，2019年10月9日三原告遂起诉来院。本院认为：一、关于被告德馨公司是否应当返还原告文件原件的问题。被告德馨辩称并未收到文件原件，但案外人张风云作为被告德馨公司授权委托的人员，接收文件原件并签字，系履行职务行为，应当由被告德馨公司负责返还文件原件。另，文件接收的事实，双方在协议和补充协议中均未约定文件原件的交付、返还等事项，但在实际履行中，原告向被告实际交付了相关文件原件，原告可以随时要求返还，被告应当及时返还。二、关于双方签订的《项目协议书》是否有效以及被告德馨公司是否应当赔偿原告损失的问题。从原、被告双方签订的协议书内容来看，双方是对“金三角商贸中心”后续经营达成协议，并非对土地的买卖达成协议，协议内容系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效协议，同时《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”。庭审中，原告称向被告送达了《解除合同通知书》，但被告辩称并未收到，原告也未提交其他证据证明《解除合同通知书》送达被告，因此双方签订的协议并未解除，双方应当继续履行，因此对于原告主张的损失，因双方存在继续履行合同的可能性，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第九十六条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定,判决如下：一、限被告三门峡德馨置业有限公司于本判决生效之日起五日内，返还原告贾小民、任行林、杜沐的文件原件，原件包括：1、建设用地规划许可证（编号2005-010号）。2、卢氏县人民政府土地管理文件（卢政土字【2008】04号）《关于城关镇西南街村一组新建综合集资楼使用集体土地的批复》。3、卢氏县人民防空办公室人防工程易地建设项目核定书【卢人防工核字（2012）第01号】。4、贾小民与城关镇西南街一组签订的开发合同书。二、驳回原告其他的诉讼请求。案件受理费24497元，减半收取12248.5元，由原、被告各承担一半即6124.25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。审判员 胡 斌二〇一九年十二月二十三日书记员 郭冰冰