广东省郁南县人民法院民 事 判 决 书(2019)粤5322民初748号原告：王聪郎，男，1955年12月23日出生，汉族，住广东省云浮市郁南县。原告：陈伟雄，男，1963年6月23日出生，汉族，住广东省云浮市郁南县。被告：覃小鑫，女，1967年2月23日出生，汉族，住广东省云浮市郁南县。委托诉讼代理人：成国英，广东凯印律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴宏晋，广东凯印律师事务所实习律师。原告王聪郎与被告覃小鑫承包合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2019年7月16日公开开庭进行了审理。原告王聪郎、被告覃小鑫的委托诉讼代理人成国英、吴宏晋均到庭参加诉讼。本院依法追加陈伟雄为本案原告参加诉讼，并于2019年8月22日公开开庭进行了审理。原告王聪郎、陈伟雄、被告覃小鑫的委托诉讼代理人成国英、吴宏晋均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判决立即解除原、被告签订的《关于承包位于十二岭县政法委150亩黄皮基地的协议》，被告覃小鑫立即无条件退出该县政法委150亩黄皮基地管理并返还该基地给原告；2.本案诉讼费由被告覃小鑫承担；3.立即拆除、迁移被告在果场内一切违反合同内容的建筑物和树木、农作物，并复原。事实和理由：2011年11月21日，原、被告本着友好关系，本着互利共赢的目的，原告将属于自己经营管理的十二岭县政法委150亩黄皮基地交给被告经营管理，双方签订了《关于承包位于十二岭县政法委150亩黄皮基地的协议》，协议约定：“……时间19年，从签订之日起至2030年11月止，乙方应负责任地管理好基地现有的一切树木，房屋及一切财产，若有任何改变应该征得原告的同意；租金为每年10000元，在每年的第一季度内缴费完毕，基地的果树收益从2012年开始按比例收成，原告占40%，被告占60%；被告在基地所建的一切鸡舍、猪舍、宿舍、水电费用一切由被告自行解决，并要求在基建前和种植前先征得原告的同意后才可进行；……”合同签订后，在前几年被告还自觉在第一季度内（且之前的都是在每年的春节前缴纳的）按时缴纳租金，但到了今年开始，被告一直拖欠原告租金，经原告多次追讨，才于4月下旬支付了4000元租金，还欠原告6000元至今没有支付；同时被告在没有征得原告的同意下，私自在基地建的鸡舍、猪舍、宿舍和种植了不少果树、经济作物，其中种有十至二十亩牛大力……在未办理环境评估相关手续的情况下和未经原告的同意下，私自养殖了大量的鸡只等家禽，严重污染了当地周边环境，违反了郁南县人民政府办公室文件[郁府办（2018）12号文件有关精神]。因此，被告不按时缴纳租金和私自在基地搭建建筑物，未经得同意下私自种植其他作物，私自养殖了大量鸡只等家禽的行为已经违反了双方签订的协议的第八条等规定。为此，根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，为维护原告的合法权益，现起诉请求法院判如所请。被告覃小鑫辩称，一、原告诉讼主体不适格。《关于承包位于十二岭县政法委150亩黄皮基地的协议》（以下简称：“涉案协议”）是甲方陈伟雄、王聪郎与被告覃小鑫签订的，原告只是作为甲方主体之一，根据合同的相对性原则，原告在本案中表达的诉求无法直接代表另一甲方主体即陈伟雄的真实意思表示，所以我方认为原告单独提起本案属于诉讼主体不适格。二、被告覃小鑫不存在拖欠租金的行为。根据原告、陈伟雄与被告签订的“涉案协议”中第四点：“乙方在2013年第一季度开始每年向甲方上缴10000元的基地管理费。……”的约定，即被告在2011年11月21日签订“涉案协议”之后再隔了一年多才正式于2013年1月1日起计租，至于被告交租的期限，出租方与承租方并未有明确的约定，按照通常解释来看，被告只要在每个计租年的年底之前支付租金即可。对于2013年至2018年的租金，被告是在计租年度的前一年年底已经交付完毕，如2013年的租金被告已于2012年年底支付完毕，以此类推。对于2019年的租金，被告已分别于2019年5月1日支付了4000元，于2019年5月14日交付了6000元，对此，有原告方出示的《收据》以及原告王聪郎的录音内容予以证实。至此，被告已支付完毕2019年年度的全部租金，根本不存在拖欠租金的行为，原告主张被告存在拖欠租金的行为并以此为由主张解除涉案协议没有任何事实依据。三、被告自签订“涉案协议”后，依法、依约对“涉案协议”中约定的150亩无核黄皮基地享有使用、收益的权利，原告不得以任何理由予以阻止。被告自2011年11月21日签订“涉案协议”之后已即时入场，入场后被告在租赁场所内搭建有几个竹木结构的鸡舍，后被告在2012年开始养鸡，而出租方对此是明确知悉且从未提出过异议的，这从被告提交的证据录音中也可以体现。而且，被告早已于2017年不再养鸡。退一步来说，即使原告方对于被告在租赁场所内养鸡、种植果树、经济作物、牛大力以及建设宿舍的行为毫不知情，但原告以此为由要求单方解除涉案协议明显缺乏事实和法律依据，并明显违反常理和不符合双方签订“涉案协议”的合同目的。因为“涉案协议”的性质是属于租赁合同，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条的规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”就本案而言，原告、陈伟雄签订涉案协议的目的是将位于都城十二岭的县政法委约150亩无核黄皮基地交付给被告并取得租金，而被告签订涉案协议的目的是使用前述150亩无核黄皮基地进行自主经营并获取相应的收益，如果要求被告的经营行为要事先取得甲方同意则明显违背了合同法第二百一十二条的立法背景，也明显与被告签订涉案协议的目的不相符。四、原告单方解除“涉案协议”的行为明显违反了《中华人民共和国合同法》第六条规定的诚实信用原则。据被告方了解，原告提起本案诉讼的最终目的是为了从被告处收回该150亩无核黄皮基地并交付给案外人，因原告自签订“涉案协议”后无视与被告关于租赁期限的约定，擅自将“涉案协议”中约定的150亩无核黄皮基地转租给案外人，并收取了案外人交付的定金，所以原告才提起本案诉讼要求解除与被告签订的“涉案协议”，而非单纯因为其陈述的被告拖欠租金等事由，对此，有被告提交的证据录音予以证实。由此可见，原告是为了获取自身更大的利益而随意违反“涉案协议”的约定，致被告的单方利益不顾，还恶人先告状一口咬定是被告方的过错，不但不遵循诚实信用原则，而且是违反了社会公德，甚至是扰乱了正常的社会经济秩序。为此，被告方恳请人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。原告王聪郎围绕诉讼请求向本院提交了《关于承包位于十二岭县政法委150亩黄皮基地的协议》、身份证复印件、郁南县人民政府办公室文件、果场养鸡相片、《土地承包经营权转让合同》；被告覃小鑫提交了收据、录音光碟、租赁场地现场图片、《关于承包位于十二岭县政法委150亩黄皮基地的协议》。本院组织双方当事人对上述证据进行了质证，对当事人无异议的证据本院经审查后予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年11月21日，原告王聪郎与被告覃小鑫签订《关于承包位于十二岭县政法委150亩黄皮基地的协议》(以下简称承包黄皮基地协议)。《承包黄皮基地协议》载明:“甲方:陈伟雄、王聪郎，乙方:覃小鑫。甲、乙双方经协商，同意乙方承包甲方位于都城十二岭的县政法委约150亩无核黄皮基地，为保障甲乙双方的权益，特订立如下协议:一、由乙方承包甲方位于都城十二岭的县政法委约150亩的无核黄皮基地，时间为19年，即从签订之日起至2030年止。二、甲方将现基地的所有果树，树木。房屋及基地内一切设备交乙方管理，并拉好3000瓦的民用电到基地大门口。三、乙方应负责住地管理好基地现有的一切树木，房屋及一切财产，若有任何改变应征得甲方同意。四、乙方在2013年第一季度开始每年向甲方上缴10000元(壹万元)的基地管理费。基地的果树收益从2012年开始按比例分成，即甲方占40%，乙方占60%。五、甲方在基地约10000只花盆由甲方自行处理，与乙方无关。六、乙方在基地所建的一切鸡舍、猪舍、宿舍、水电费用一切支出由乙方自行解决，并在基建前征得甲方同意。七、合同执行期间若遇到任何征地问题，乙方要无条件服从，征地的利益归甲方所有，本合同从征地之日起自动消失(若乙方所加建的物业及经济作物获得赔偿，利益由乙方负责)。八、乙方在承包期间应依法依规经营，若违反法例，后果由乙方承担，与甲方无关。九、甲方承包前的所有债权由甲方负责，乙方承包后所产生的债权由乙自行负责。十、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，本合同自签字之日起生效。”《承包黄皮基地协议》订立后，原告将案涉无核黄皮基地交付被告，被告承包后对无核黄皮基地作相应投入。2018年前的承包款被告已付清。2019年5月1日，被告支付2019年的承包款4000元，余下的6000元承包款被告认为于2019年5月14日支付，原告拒收；原告认为是被告知晓原告准备起诉被告，被告才将6000元承包款放在公共场所。2019年6月3日，原告以被告未交清承包款及私自养殖大量鸡只等家禽严重污染了周边环境，违反《承包黄皮基地协议》为由向本院提起诉讼。诉讼中，1.陈伟雄、王聪郎确认案涉无核黄皮基地为共有;2.原、被告确认2017年底已没有在案涉无核黄皮基地养鸡。本院认为，本案属承包合同纠纷。原、被告签订《承包黄皮基地协议》是双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。关于被告2019年部分承包款未支付及建鸡舍、猪舍未通知原告是否构成根本违约。第一，《承包黄皮基地协议》虽然约定承包期限至2030年止，被告在2013年第一季度开始每年向原告上缴10000元的基地管理费，被告在基地所建的一切鸡舍、猪舍、宿舍、水电费用一切支出由被告自行解决，并在基建前征得原告同意，但合同没有约定每年支付管理费的具体时间，且没有约定协议当事人违反上述约定解除协议的条件。第二，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……”的规定，即使被告存在迟延履行2019年部分承包款，原告可催告被告在合理期限内履行。被告于2019年5月14日带备现金6000元，意欲向原告支付2019年剩余部分的承包款，只是原告以暂不方便收取为由拒收。第三，《承包黄皮基地协议》约定被告可以建鸡舍、猪舍，即使存在被告建前未征得原告同意，被告已于2017年底自行停止养殖，该行为并不导致不能实现合同目的。第四，在被告承包无核黄皮基地后，被告已作相应投入，且在本案的审理过程中，被告愿意继续履行双方的合同约定，故也不能认定被告明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。综上，被告承包后，2019年部分承包款未支付及建鸡舍、猪舍未通知原告的行为不构成根本违约，原告请求解除与被告签订的《承包黄皮基地协议》理据不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条规定，判决如下:驳回原告陈伟雄、王聪郎的诉讼请求。案件受理费4100元，减半收取计2050元，由原告陈伟雄、王聪郎负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审判员  李志雯二〇一九年十二月二日书记员  李东权