河北省阜城县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀1128刑初172号公诉机关河北省阜城县人民检察院。被告人师建新，男，1969年4月23日出生，汉族，初中文化，群众，系河北省阜城县人，2011年2月至2018年10月任阜城县漫河乡前宣屯村民生产领导小组组长，2019年3月6日因涉嫌职务侵占罪被阜城县公安局决定刑事拘留，同年3月20日被阜城县人民检察院批准逮捕，现羁押于阜城县看守所。阜城县人民检察院以阜检公诉刑诉〔2019〕145号起诉书指控被告人师建新犯职务侵占罪、贪污罪向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。阜城县人民检察院指派检察员曹楠楠、高超出庭支持公诉，被告人师建新到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2011年至2016年，被告人师建新在任阜城县漫河乡前宣屯村村民生产领导小组组长期间，利用经手发放大棚扶贫补贴的职务便利，非法侵吞大棚补贴，以及利用职务便利，采取收入不入账的方式非法侵吞村集体财产大棚承包费、土地承包费、宅基地款。经衡水方圆会计事务所审计报告审计：1、（1）、大棚承包费未入账金额38300元，入账时间全部为2018年7月1日以前。（2）、村土地承包费未入账金额8000元，2018年7月1日后入账金额58900元。2、（1）、未退大棚补贴10000元，其中：董某22500元、李某15000元、师某12500元；（2）、2018年7月份村民上访和公安介入调查后退还大棚补贴15500元。3、宅基地未入账金额700元。未入账大棚承包费、土地承包费、宅基地款、未退大棚补贴、2018年7月1日后入账的土地承包费、2018年7月份村民上访和公安介入调查后退还的大棚补贴共计101400元。被告人师建新辩称，对起诉书指控我犯职务侵占罪及指控我2018年7月份后退还的大棚补贴款15500元数额无异议，对指控我犯贪污罪有异议。经审理查明，2011年至2016年，被告人师建新在任阜城县漫河乡前宣屯村村民生产领导小组组长期间，利用经手发放大棚扶贫补贴的职务便利，非法侵吞大棚补贴，以及利用职务便利，采取收入不入账的方式非法侵吞村集体财产大棚承包费、土地承包费、宅基地款及大棚补贴款。1、（1）、大棚承包费未入账金额42300元，其中：姜某11000元、董某213200元、吴某16000元、吴某5（吴某2）8500元、姜某26600元、李某17000元；（2）、村土地承包费未入账吴某3和李某38000元；2018年7月1日后入账金额28900元，其中：吴某3和李某315000元、吴某46000元、李某47900元。2、宅基地未入账金额700元，其中：师某2200元、吴某6500元；3、2018年7月份村民上访和公安介入调查后退还大棚补贴15500元，其中：董某1500元、姜某15000元、师某15000元、李某15000元。故未入账大棚承包费、未入账土地承包费、宅基地款、2018年7月1日后入账的土地承包费共79900元，2018年7月份村民上访和公安介入调查后退还的大棚补贴15500元。另查明，被告人师建新已将侵占大棚承包费42300元、土地承包费8000元、宅基地款700元，共计51000元退至漫河镇农经站；被告人师建新经电话传唤主动到公安机关，并如实供述犯罪事实；2007年12月2日被告人师建新因犯故意伤害罪被阜城县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。认定上述事实的证据如下：1、被告人师建新的供述：2011、2012年我们村有二十多户建了大棚，2011年种的大棚都发大棚补贴了，2012年种植的没有发大棚补贴，直接给的大棚柱子，因为直接给种植户大棚柱子，为了防止村民不种大棚，乡里开会定的收大棚押金，我在村大喇叭里也把这个情况和村民说了。大棚承包费及补贴：（1）、2011年姜某1交大棚承包费8000元，交大棚押金1000元，承包费是2012、2013年入的账，大棚补贴5000元；2012年姜某1大棚承包费应收52000元，实收39000元，因2011年姜某1交的1000元押金抵了2012年承包费，故2012年实交承包费40000元，交大棚押金7000元，承包费是2012、2013年入的账，入账39000元，少入账1000元，我自己用了，我于2018年底将7000元押金及大棚补贴5000元退给了姜某1。（2）、2011年董某2（张某）交大棚承包费4000元，2012年底入账2000元，少入账2000元，应给董某2大棚补贴2500元，因我家老人生病借用了，我当时给董某2打的有借条；2012年董某2交大棚承包费16000元，2013年底入账4800元，少入账11200元。（3）、2011年吴某1大棚承包费应交8000元，实交1000元，应发给大棚补贴5000元，我将这5000元大棚补贴抵了承包费，吴某1大棚承包费6000未入账。（4）、2011年吴某2（吴某5之子）大棚承包费交12000元，应给大棚补贴7500元，2012年大棚承包费交32000元，交大棚押金4900元，2012、2013年将承包费入账35500元，未入账8500元，2018年底退给吴某27500元大棚补贴及4900元大棚押金。（5）、2013年姜某2交大棚承包费43600元，入账37000元，少入账6600元。2015年村里打井将李玉起家的青苗毁坏了，说好赔偿6000元钱，当时村里没钱，后来村里有钱之后，我着急用钱给老人看病将钱用了，到了2018年底我将6000元钱给李玉起了。（6）、2011、2012年，李某1大棚承包费应交40000元，实交20000元（2011年实交8000元，2012年实交12000元，之前借李某1与李某2各一万元，后来这两万元抵承包费了），2013年底将2011年、2012年承包费入账33000元，少入账7000元，2018年底退给李某1大棚补贴5000元。（7）、2012年师某1大棚承包费应交12000元，实交9500元，应发给大棚补贴7500元，将其中2500元大棚补贴抵了承包费，故2012、2013年入账12000元，2018年8月退给师某1大棚补贴5000元。（8）、2011年董某1大棚承包费应收4000元，实收2000元，承包费是2012、2013年入的账，应发给董某1大棚补贴2500元，其中2000元抵承包费了，剩余的500元大棚补贴是2018年9月退给董某1的。土地承包费：（1）、2016年李树根承包了我村10亩地，承包期15年，承包费给了我15000元，乡里不让承包这么多年，不让入账，直到2019年初才入了账。（2）、2016年陈某3承包了我村10亩地，承包期15年，承包费给了我15000元钱，乡里不让承包这么长时间，2018年7月我入账5000元，2018年11月入账10000元。（3）、2016年吴某3和李某3合伙承包了村里16亩地，由李某3出头承包，李某3应交给我80000元钱，实际给了我79000元钱，因为乡里不允许承包这么长时间，于是我退给李某356000元钱，实际交款23000元，我入账15000元，少入账8000元。（4）、2016年吴某4应交土地承包费9000元钱，实际交6000元，吴某4给村里出工用工资抵了3000元的承包费，2018年我入账6000元。（5）、2016年李某4应交土地承包费8900元，实际交7900元，给村里出工用工资抵了1000元的承包费，2018年9月份我入账7900元钱。宅基地未入账：（1）、2014年或2015年的时候，村里规划在村西头挖蓄水池，有个管子从师某2老宅基地下过，当时师某2不想要了，后来经过商量，按2400元的价格把这块宅基地给他了，后来师某2又买了一块新宅基地，价格是6500元，我入账8700元，少入账200元。（2）、吴某6在我村西买了一块宅基地，花了6500元钱，我入账6000元，少入账500元。2、证人姜某1的证言，2011年我承包了2个大棚，交给师建新承包费8000元，2012年承包了4个大棚，交给师建新6万元钱，2018年12月份师建新退给我大棚补贴5000元钱及大棚押金7000元，总共12000元。3、证人张某的证言，我是董某2的妻子，2011年我交给师建新大棚承包费4000元，2012年我家交给师建新大棚承包费16000元，总共交了20000元承包费。2015年师建新让我去他家签字，给我打了一个欠条，称给我家的大棚补贴2500元他私人借用，跟公家没有关系。4、证人吴某1的证言，2011年我种了2个大棚，交了1000元的大棚承包费，后来师建新让我们村种植大棚的村民去他家签字时说一个大棚补贴2500元钱，我的补贴直接顶大棚承包费了。5、证人师某1的证言，2011年我交给师建新9500元的大棚承包费，2018年阴历八月初一师建新应给我大棚补贴7500元，他抵下2500元的大棚承包费，实际给了我补贴5000元，我总共交了大棚承包费12000元。6、证人宋某（吴某2、韩某）的证言，吴某5是我公公，我们是一家子。2011年我家交给师建新大棚承包费12000元，2012年我家交给师建新大棚承包费32000元；2015年师建新让我去他家签字，师建新给我家打了一个借条，说大棚补贴他借用一些日子，师建新给我打完条后我就在领取大棚补贴的表上签了字，2018年底师建新给了我7500元大棚补贴款，称是2011年承包三个大棚的补贴。7、证人姜某2的证言，2013年我种了3个大棚，我交给师建新大棚承包费43600元钱。8、证人陈某1（李某1）证言，2011年我家承包了2个大棚，交给师建新大棚承包费8000元，2012年我家交给师建新大棚承包费32000元（其中2万元是师建新借我家和我哥李某2的各1万元，后来这2万元顶大棚承包费，我又给了师建新1.2万元，共计3.2万元承包费），2018年底师建新给了我5000元钱，称是2011年大棚补贴款，另我家在村南边坑处买了一处宅基地交给师建新4000元钱，后来村里把我的宅基地挖成大坑了，没有宅基地了，应退给我4000元钱，2018年年底师建新将这4000元钱给我。9、证人李某2的证言，在2011、12年的时候，师建新找我说村里要建防渗管道，向我借了10000元钱，一直没有还我，后来我兄弟媳妇（陈某1）在村里承包大棚，师建新让交钱，陈某1承包大棚的钱就从师建新借我的10000元钱顶账了，等于是陈某1家借我的钱了。10、证人师某1的证言，2011年我交给师建新9500元的大棚承包费，2018年阴历八月初一师建新应给我大棚补贴7500元，他抵下2500元的大棚承包费，实际给了我大棚补贴5000元，我总共交了大棚承包费12000元。11、证人董某1的证言，2011年我在村里承包了1个大棚，交给师建新2000元承包费，2018年秋天师建新应给我大棚补贴2500元，其中师建新将2000元补贴抵了承包费了，实际给了我500元钱。12、证人陈某2的证言，我是李玉起的妻子，2013年，村里打井把我家耕地的青苗给毁了，当时师建新说给我家补偿6000元钱，直到2018年师建新找到我把6000元钱给了我，我不清楚师建新这6000元钱从哪出的。13、证人李树根的证言，2016年春天，我们村西边有20亩地，师建新以每亩每年100元的价格承包给我和我村陈某315年的耕种权，共计3万元钱。我的15000元钱是师建新去我家拿的，陈某3的钱是送到师建新家的，师建新给我们打的有条。漫河乡政府不让我们承包15年，让承包5年，退还给我们10000元钱，师建新至今没有退给我们一分钱。14、证人陈某3的证言，我是从2012年承包了村里的10亩河滩地，当时是每亩地每年15元钱，2016年到期后师建新问我是否还继续承包，我跟师建新说继续承包，于是师建新就以村委会的名义写了份土地承包证明，承包15年，每亩每年100元，计15000元。师建新在证明上签了字，师建新还替会计李某5签了字，后来我看见李某5说我承包地师建新给他签上字了，李某5说师建新签就签吧，这15000元钱是我送到师建新家的现金。2018年10月份师建新和我说漫河乡政府不让一次承包15年土地，要退给我10000元钱的承包费，我说不要钱要地，所以师建新也没退给我钱。15、证人李某3、吴某3的证言，2016年二人承包了村里16亩地，李某3承包9亩，吴某3承包7亩，当时给了师建新80000元钱，其中李某345000元，吴某335000元。师建新说按10年的承包期，二人不同意，想按20年的承包期，后来师建新说乡里不同意，只能承包5年，最后师建新退给二人56000元钱，师建新实际收取二人承包费24000元钱。16、证人吴某4的证言，2016年我承包了村里4亩地，应交给师建新土地承包费9000元钱，其中我给村里干活的工钱抵了3000元钱，我实际交给师建新6000元钱。17、证人李某4的证言，2016年我承包了村里4亩地，应交给师建新土地承包费8900元钱，其中我给村里干活的工钱抵了1000元钱，我实际交给师建新7900元钱。18、证人师某2的证言，几年前我买了一块宅基地，给了师建新6500元钱，后来我又买了一块宅基地，因为村里挖坑塘的管道从这块宅基地上过，师建新就按2400元的价格将宅基地卖给我了，这些钱都给了师建新。19、证人陈某4的证言，我是吴某6的妻子，2012年的时候，我家在我们村西买了一处宅基地，当时给了师建新6500元钱。20、证人李某5的证言，2016年前宣屯村师建新是村主任、师建民是会计，师建新让我给师建民帮过一段时间的忙。2016年李树根等人二次承包地的事我不清楚，后来听村里人说过。村里一共承包过三年大棚，2012年至2014年，师建新让我帮忙丈量大棚，我没有参与收钱，也不知道补贴情况，去乡里报账有时我和师建新、师建民我们三人一起去，后来是师建新和师建民去，村里的账师建新和师建民弄不清楚了才叫我过去。21、证人师某3的证言，2000年的时候，师建新当村主任的时候我在村里当会计，后来师建新不干村主任后我也不干会计了，后来师建新当村里生产组长的时候又找我，让我在村里挂名会计，我也不怎么参与村里的财务管理，后来师建新又找了李某5过来帮忙，村里财务报账及日常支出、上级拨款等都是师建新自己管理运行，去乡里报账有时我和李某5跟着去，去了以后都是师建新自己弄这些事。22、证人孙某的证言，我在漫河镇政府工作，2016年1月至今分包漫河乡前宣屯村，师建新在2000年至2006年在漫河镇前宣屯村支书，2011年至2018年11月份在该村当村民小组组长。2018年6月份左右，师建新找我说当时村里有一部分钱没有入账，要入村里的账，根据规定，合规的就入账了承包地入账的时候，师建新说李树根和陈某3承包了15年的地，李某3承包了20年，要求入账，根据规定乡镇上不允许承包这么长时间的地，不允许入乡镇的账目，当时师建新说入不了帐就将钱退回去，还说李树根的钱因为打过架退不回去了，陈某3的钱已经和陈某3商量的差不多了李某3的钱退了多少，入了多少，我不知道，都是师建新弄的，2018年8月份，前宣屯村上访告状师建新陆续将一部分钱入的账。23、证人盛某的证言，我在漫河镇政府农经站管辖漫河镇下辖38个行政村的账目情况，直接管理村里的账目记录、出具收据等工作。前宣屯村2011、2017年2月至12月没有向农经站报收入、支出情况，棉花、大棚补贴是县扶贫办直接联系村里，给村里发放的，前宣屯村2018年7月至11月有几笔入账的承包地费用是2016年秋天承包地的费用，当时没有及时入账，是师建新、师建民、李某5三人交过来的，具体交了多少钱我忘记了。24、证人曹某的证言，我是在漫河镇政府负责分包前宣屯村认识的师建新，当时师建新是村里村民领导小组组长，2011年县里扶贫办每个大棚补贴2500元，2012年的优惠政策是村里同意购买大棚薄膜和柱子，县里再进行补贴。前宣屯村种植大棚是师建新负责，收取村民大棚承包费和大棚押金是他们村自己定的，县里和乡里没有这规定，师建新具体在村里收了大棚押金和承包费多少，县里、乡里不知道，是否入账不清楚，2011年、2012年大棚补贴是否发放给各户种植大棚的村民不清楚，是扶贫办直接返给村里，不通过乡里。25、证人杨某的证言，2009年我成立阜城县建军瓜菜生产专业合作社，我担任法人，2016年注销；2012年我成立阜城县众旺棚菜服务站，我家属王某2任法人，实际经营人是我，2016年注销；2015年成立阜城县真行林果专业合作社，我担任法人。我成立的建军瓜菜生产农民专业合作社和众旺棚菜服务站，主要对所有村大棚的种苗、建大棚的柱子、棚膜进行销售。前宣屯村师建新先后五次在我经营的两家公司购买20.21万元的大棚物资，这些都是师建新自己拿着现金去我公司购买的。2011年县扶贫办发展漫河乡的大棚产业，有村民先垫资购买建设大棚物资，再由扶贫办进行补助，扶贫办四年先后给我公司分五次给前宣屯村打款购买扶贫物资60.5万元，这些钱都是师建新在我公司支取的，我公司收取了师建新百分之一的手续费计6050元。前宣屯村2011年种植大棚，2012年大棚补贴款才下来，第一批是8万元，第二批是15.5万元，共23.5万元。是师建新通过现金支票将钱支走的。前宣屯村2012年种植的大棚，补贴是2013年下来的，当时补贴的是大棚柱子没有现金。26、证人王某1的证言，2013年我给前宣屯村修路，我2013年9月1日在阜城县众旺棚菜服务站取走的一张23万元的现金支票，是我给前宣屯村修路的工程款，师建新给我打的收条让我到众旺棚菜服务站领取的现金支票，我支取后存入了我个人账户，用于支付修路的材料费用及工人工资。27、证人尤某的证言，2014年12月份左右，我朋友刘某让我帮忙找杨某领取前宣屯村的防渗管道钱，我找的杨某帮刘某领取了1万元现金支票，我给杨某打了一张领款条，写着我代刘某领取前宣屯1万元钱，随后我将现金支票换成现金给刘某了。28、证人刘某的证言，前宣屯村改造村里的井，在我这进了1万元钱的防渗管道，师建新让我去找杨某支取，因我在码头离的远，就找我朋友尤某帮忙支取了，后来尤某给了我这1万元钱。29、2012年至2014年前宣屯村购买棚膜的扶贫资金申请、报账及发放材料、银行流水、阜城县扶贫开发办公室说明、漫河镇政府情况说明、接受证据材料清单、收条、专项审计报告、被告人师建新任职情况说明、调查笔录，证明被告人师建新职务侵占及贪污情况。30、到案经过，证明被告人师建新经电话传唤到案。31、阜城县人民法院刑事判决书，证明被告人师建新曾受过刑事处罚。32、被告人的户籍证明及任职证明。本院认为，被告人师建新身为村民小组组长利用职务上的便利，将村集体财产非法占为己有，数额较大，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为符合职务侵占罪的构成要件，公诉机关指控罪名成立；被告人师建新身为受国家机关委托依法从事公务的人员，利用发放扶贫补贴的职务便利，非法侵吞国家财产，数额较大，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为符合贪污罪的构成要件，公诉机关指控罪名成立。被告人师建新有犯罪前科，可酌情从重处罚。被告人师建新经电话传唤主动到案，并如实供述其犯罪事实，系自首，且自愿认罪悔罪、积极退赃，依法可从轻处罚；被告人师建新在提起公诉前如实供述自己罪行、积极退赃，综合被告人的犯罪情节、犯罪后的表现，认定被告人师建新犯贪污罪的犯罪情节轻微。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条、第六十七条、第六十九条、第三十七条的规定，判决如下：被告人师建新犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月；犯贪污罪，免予刑事处罚，数罪并罚，决定执行有期徒刑十个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月6日起至2020年1月6日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  张兴展审判员  周 尊审判员  刘世春二〇一九年十二月十一日书记员  杜 蘅