北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0115民初19482号原告：赵军杰，男，1980年8月4日出生，汉族，户籍地四川省通江县，现住北京市大兴区。原告：王新华，男，1978年3月27日出生，汉族，户籍地黑龙江省五常市，现住北京市顺义区。二原告委托诉讼代理人：肖国兵，北京市京兴律师事务所律师。二原告委托诉讼代理人：李茂文，北京市京兴律师事务所律师。被告：张学谦，男，1993年9月28日出生，汉族，住河南省固始县。委托诉讼代理人：姚琦，河北庄铭律师事务所律师。原告赵军杰、原告王新华与被告张学谦合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵军杰、原告王新华的共同委托诉讼代理人肖国兵，被告张学谦及其委托诉讼代理人姚琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵军杰、王新华向本院提出诉讼请求：1.判令张学谦支付转让款14万元及利息损失（以14万元为基数，自2018年8月3日起至实际付清之日止，按年利率6%计算）；2.本案诉讼费由张学谦负担。事实与理由：赵军杰、王新华从2014年开始经营位于北京市大兴区旧宫镇旧宫东路62号的“杨園福麻辣烫”餐厅。2018年8月3日，赵军杰、王新华、张学谦及房东贾静签订《餐厅转让协议》及《附加协议》，约定赵军杰、王新华将上述餐厅整体转让给张学谦，转让款28万元，签订协议当日支付14万元，餐厅转让后，张学谦应及时与贾静签订房屋租赁合同，张学谦与贾静签订新的房屋租赁合同当日，张学谦再向赵军杰、王新华支付剩余转让费14万元。转让协议签订后，赵军杰、王新华向张学谦交付了上述餐厅，张学谦开始经营餐厅。张学谦接手餐厅后，并未按照约定及时与贾静签订新的房屋租赁合同，也未向赵军杰、王新华支付剩余转让费，经赵军杰、王新华多次催要，张学谦均未支付，故诉至法院。张学谦辩称：不同意赵军杰、王新华的诉讼请求。1.涉案转让餐厅未取得营业执照和食品经营许可证，不具备合法转让的前提；2.涉案用房为临时建筑，无法办理营业执照和食品经营许可证，且赵军杰、王新华的转让行为未取得房东贾静的同意；3.赵军杰、王新华承诺协助张学谦与贾静重新签订房屋租赁协议，但贾静不同意与张学谦签订，剩余转让费不具备付款条件；4.张学谦在试营业期间，收到工商部门、食药监部门的违法经营告知书，经张学谦多次催促，赵军杰、王新华落实合法经营手续未果，涉案餐厅已于2019年5月9日停止经营；5.张学谦在签订转让协议后，替赵军杰、王新华垫付了餐厅原雇员的工资，赵军杰、王新华应支付给张学谦。综上，应当认定双方签订的转让协议无效，请求驳回赵军杰、王新华的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2018年8月3日，甲方（转让方）赵军杰、王新华，乙方（受让方）张学谦、高闯签订《餐厅转让协议》，丙方（房东）为贾静，协议约定：丙方同意甲方将自己位于北京市旧宫东路62号饭店转让给乙方使用，建筑面积为150平方米，并保证乙方同等享有甲方在原有房屋租赁合同中所享有的权利与义务。该饭店产权人为丙。丙方与甲方签订的租赁合同，租期到2020年4月16日止，月租1.5万元。饭店交给乙方后，乙方同意代替甲向丙方履行该租赁合同，每月交纳租金及该合同约定由甲方交纳的水电费等各项费用，该合同期满后由乙方领回甲交纳的押金，该押金归乙方所有。饭店现有装修、装饰、设备在甲方收到乙方转让金后全部无偿归乙方所有，租赁期满后不动产归丙方所有，动产无偿归乙方（动产与不动产的划分按租赁合同执行）。该饭店的营业执照、卫生许可证已由甲方办理，经营范围为餐饮，租期内乙方继续以甲方名义办理营业执照、卫生许可证等相关手续，但相关费用及由乙方经营引起的债权债务全部由乙方负责，与甲方无关。乙方接受经营前该饭店及营业执照上所载企业所欠一切债务由甲方负责偿还，与乙方无关。合同生效后乙方有权要求甲方注销营业执照和相关工商税务登记手续，并重新以乙方名义办理相关工商税务登记手续。乙方在接手经营后，可对饭店进行装修和改造，相关费用乙方自理。该协议落款处有甲方赵军杰、王新华，乙方张学谦、高闯的签字，没有丙方签字。同日，甲方赵军杰、王新华，乙方张学谦、高闯签订《附加协议》。赵军杰、王新华提交的《附加协议》记载：1.在2018年8月3日前所有费用由甲方承担。2.甲方保证丙方与乙方履行原有合同。3.甲方保证丙方与乙方签约的租赁合同前的原有面积。4.转让费共计28万元，8月3日支付14万元，剩余金额14万元于丙方签约日期当天支付结清。张学谦亦向法庭提交了《附加协议》，其提交的协议第4条记载为“转证费共计28万元，8月3日支付14万元，剩余金额14万元于丙方签约日期当天支付结清”，其他内容与赵军杰、王新华提交的《附加协议》一致。关于双方签订的《附加协议》约定的系转让费还是转证费，双方当事人各执一词。赵军杰、王新华主张，双方约定的为转让费，包括转让饭店、设施、装修、装饰以及交给房东的押金整体打包转让。张学谦主张，双方约定的为转证费，因为赵军杰、王新华在转让时称已经办理了营业执照和卫生许可证，张学谦才同意接手，但是赵军杰、王新华一直未将证转给张学谦，在此期间张学谦收到了工商部门及食药监部门的违法告知书。另外，双方当事人均认可，约定的费用28万元，已支付14万元，剩余14万元未付。张学谦陈述，双方当事人约定赵军杰、王新华将涉案餐厅转让给张学谦，由张学谦与贾静重新签订房屋租赁合同，赵军杰、王新华予以协助，但贾静不同意与张学谦签订房屋租赁合同。张学谦提交的《房屋租赁合同》记载：出租方为贾静，承租方为赵军杰、王新华、孙红艳，合同约定未经贾静同意擅自将房屋转租、分租、转借他人使用的，贾静有权终止合同并收回房屋。双方当事人均认可涉案餐厅没有办理营业执照和卫生许可证。赵军杰、王新华陈述，“杨園福麻辣烫”与相邻的孙艳红经营的超市共用营业执照和卫生许可证。赵军杰、王新华于庭后提交了“北京旧宫红艳小卖部”的营业执照和食品经营许可证，经营人为孙红艳。张学谦陈述，赵军杰、王新华在转让餐厅时称已办理了营业执照和卫生许可证，张学谦才会同意受让，张学谦接手后继续经营“杨園福麻辣烫”，但是餐厅坐落的房屋属于违建，因此其接手后也办理不了相关证照，并且于2019年3、4月份收到了工商部门和食药监部门的违法告知书，餐厅于2019年5月9日被房东贾静收回。张学谦提交的北京市大兴区食品药品监督管理局现场检查笔录记载：被检查单位为张学谦（杨園福麻辣烫），检查地点为北京市大兴区旧宫镇旧宫东路62号，检查时间为2019年4月8日，执法人员对当事人经营场所进行检查，当事人从事食品经营活动，执法人员要求当事人提供《食品经营许可证》，当事人未办理，执法人员对现场进行了拍照取证，并要求当事人立即停止经营活动。张学谦还申请了“杨園福麻辣烫”原雇员李志奇出庭作证，以证明餐厅收到工商部门、食药监部门违法告知书的事实。本院认为，《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。”《食品经营许可管理办法》第二十六条规定：“食品经营者应当妥善保管食品经营许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。”因此，以转让食品经营许可证为内容的合同因违反法律、法规的强制性规定而无效。本案中，根据《餐厅转让协议》及《附加协议》的约定，双方以转让北京市旧宫东路62号饭店为目标，具体内容包括受让方继续以转让方名义办理营业执照、卫生许可证等相关手续。根据该约定，饭店的实际经营者与经营许可证的持有者属于不同主体，在性质上属于转让食品经营许可证的行为。因此，不管转让方在签订《餐厅转让协议》及《附加协议》时是否实际取得食品经营许可证，相关协议均应无效。另外，《餐厅转让协议》及《附加协议》包括了对餐厅坐落房屋承租权利与义务的转让，但双方均未提交该房屋的相关准建手续。综上，本院认为，双方当事人所签订的《餐厅转让协议》及《附加协议》应属无效。对于赵军杰、王新华要求张学谦支付转让款及利息的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国食品安全法》第三十五条之规定，判决如下：一、确认赵军杰、王新华与张学谦于2018年8月3日签订的《餐厅转让协议》及《附加协议》无效；二、驳回赵军杰、王新华的全部诉讼请求。案件受理费1619元，由赵军杰、王新华负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员 吴 晶二〇一九年十二月三日书记员 王佳佳