江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0982民初1638号原告：戚建平，男，1958年10月6日出生，汉族，住江苏省射阳县。委托诉讼代理人：金丽（特别授权），江苏奣言律师事务所律师。委托诉讼代理人：翟美荣（系戚建平妻子，特别授权），女，1963年4月22日出生，汉族，住江苏省射阳县。被告：雨发建设集团有限公司，统一社会信用代码91320111771286836Q，住所地南京市浦口区星甸镇工业集中区C-28号。法定代表人：王成刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：庄重（特别授权），江苏涤非律师事务所律师。原告戚建平诉被告雨发建设集团有限公司（以下简称雨发集团公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年3月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，后因案情复杂，组成合议庭公开开庭进行了审理。原告戚建平及其委托诉讼代理人金丽、翟美荣，被告雨发集团公司的委托诉讼代理人庄重到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告戚建平向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告油菜籽被淹损失610012.20元；2、判令被告赔偿原告租他人土地育秧苗损失50000元及运秧苗费用60000元；3、诉讼费由被告负担。事实与理由：2017年2月份，被告单位成立的“日月湖大道北延工程项目部”，承建了大丰港区日月湖大道北延工程，该道路建设占用了我承包的盐城市海昌集团公司土地，上述项目部在施工初期毁损了上述承包地的进、排水渠后未按约定及时修复，致2018年4月中旬该土地无水育秧苗，原告只能租用他人50亩土地育秧苗，插秧期间又支付运费。另因2018年5月5、6日两天大暴雨，大量雨水在8天内都未排出，致原告1193.89亩油菜田淹没，由于当时油菜正处于灌浆期间，致油菜籽严重减产。后因菜籽质差无法出售，原告只好低于市场价0.50元出售。现原告要求被告赔偿我上述损失，请求法院支持原告的诉讼请求。被告雨发集团公司辩称，1、原告主体不适格，原告既非案涉土地所有权人，也非案涉土地合法的承租人，故原告不具有诉讼主体资格；2、原告的诉请不符合一般民事侵权四个构成要件；3、原告主张的损失明显缺乏事实依据；4、原告的所谓损失是由于其阻止被告对水系配套施工而形成的，且原告对所谓的损失发生未采取及时有效的措施，对损失的发生具有不可推卸的责任。综上四点，请求法庭驳回原告的诉讼请求。当事人双方围绕诉讼请求提交了证据，本院组织双方进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的当庭陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年10月20日，戚建平与盐城市海昌集团公司签订《待征土地临时种植协议》，约定：戚建平种植原海丰农场三区地块，面积计1350亩，种植期限2014年11月1日至2015年10月31日，种植管理费371250元等。2015年10月15日，戚建平与盐城市海昌集团公司又签订《待征土地临时种植协议》，该协议的内容除种植期限自2015年10月20日至2017年10月19日以及种植管理费两年租金合计55万元外，其余内容与双方2014年10月20日签订的协议一致。2017年，因大丰港区项目修路占用戚建平部分种植土地，戚建平2017-2018年实际承租面积为1191.66亩。2017年4月，被告与盐城市大丰区万城工程项目管理有限公司（以下简称万城公司）签订《日月湖大道北延段工程施工合同》，承建日月湖大道北延段工程。2018年3月2日的施工《会议纪要》载明：1、日月湖大道北延工程0+000～1+800土地与2018年3月5日由港区及大丰区住建局交付给雨发集团进行施工并同时进行配套设施施工。2、0+000～1+800段配套工程准备施工方案并进行实施：⑴为保证道路施工，在1+800处截断原供水渠；⑵日月湖大道右侧水稻田用水自北侧进行改渠进行供水；⑶日月湖大道左侧水稻田由海昌公司与种植户徐良进行协商，从徐良泵站处引水至原供水渠；⑷0+940～1+800段道路右侧开挖排水沟连接原排水沟确保水稻田排水，左侧开挖引水渠保证供水；⑸0+000～0+940段道路左侧开挖排水沟连接原排水沟确保水稻田排水，左侧开挖引水渠保证供水；3、配套设施必须于2018年4月15日前完工，以保证水稻田及时供水。2018年3月，被告因承建大丰港区日月湖大道北延工程需要，将周边水稻田的原供水、排水系统进行截断，为解决周边水稻田供水排水系统通畅，被告拟定了1.8公里配套设施方案，于2018年3月22日向大丰港城管理办公室出具申请报告。2018年3月27日，大丰港城管理办公室同意该配套设施方案。2018年4月19日，被告组织机械、材料进场施工，原告的妻子翟美荣因自己承包的地与港区政府存在合同上的纠纷，阻止被告的施工队进其承包地施工，造成工程停工。2018年4月20日，江苏大丰港经济开发区管理委员会（以下简称大丰港区管委会）向万城公司发函，建议暂停工程东段1.8公里的道路施工。被告遂停止施工。2018年5月5-7日，大丰港区发生强降雨，日降水量分别为14.1、62.0、35.8毫米，原告部分油菜田受淹。2018年5月7日、8日，大丰港区管委会安排挖机对戚建平油菜田挖沟排水。2018年5月11日，被告对配套进水、排水系统开始施工，于2018年6月完工。2018年6月14日，盐城市大丰区作物栽培技术指导站作出《关于港区戚建平田块油菜受淹损失程序的评估》，结果为：受淹田块油菜籽样品千粒重为3.4g，正常田块油菜籽样品千粒重为4.3g，由此估算，受淹田块油菜籽产量较正常田块油菜籽产量下降幅度为20.93%。2019年3月19日，原告戚建平向本院提起诉讼。审理中，原告戚建平陈述：2017年承租田块全部种植油菜；出售油菜籽共计142170公斤。原告提供的证人陈某陈述：1、原告种植的油菜有200亩出牙率在70-80%左右；2、原告种植的油菜开花时下大雨，有800亩受影响较大，有500亩基本不受影响；3、收上来的油菜籽在场上因下雨有流失；4、共收油菜籽142吨，出售油菜籽价款为605202元，每车单价在1.9元至2.2元不等；5、原告没有预留水稻育秧田，是请陈某代为育秧，陈某自己有1000多亩田要育秧，两处共育秧十几亩，秧池实际就是陈某的。原告提供的证人施某陈述：1、共收购戚建平油菜籽100多吨，综合价格为每斤2元-2.1元，钱打给戚建平的合伙人陈某，共514566元；2、2018年市场油菜籽价格为每斤2.45元至2.5元。原告的代理人翟美荣陈述：收上来的油菜籽在场上因下雨流失至少有7-8000斤。本院对被告在日月湖大道北延段工程现场施工负责人员杨红波进行调查时，其反映原告油菜田受淹面积在500-600亩，最多600亩。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，被告因工程施工将周边农田的供水、排水系统进行截断，未及时修复，虽因原告方阻拦致停止施工，但原告部分油菜田受淹客观上与排水系统被截断具有一定的关系，因此被告对原告油菜田受淹造成的相关损失应当承担相应的赔偿责任。原告方在2018年4月19日阻挠被告进场进行水系施工，致被告未能及时完成水系配套工程，对此后农田受淹后果的发生亦具有一定的责任。本案的主要争议：原告主张的具体损失如何认定？根据原、被告陈述及本院查明的事实，本院综合认定原告戚建平生长油菜田面积为1151.66亩，油菜田受淹面积为600亩，油菜籽总产量为146170公斤。据此，本院酌定原告受淹油菜田菜籽产量为67581.13公斤，受淹油菜田减产17888.87公斤，减产价值为87655.46元（17888.87公斤×2.45元/斤×2），受淹油菜田菜籽质量差价为47306.79元[（67581.13-17888.87）×（2.45元/斤-2.1元/斤）]。综上，本院酌定原告油菜田受淹造成的损失为134962.25元，此款由被告承担50%的赔偿责任。关于原告主张育秧租田费50000元及运输秧苗费用60000元，原告仅提供租田合同和运费收条，相关证人未到庭作证，其对租田合同及收条的真实性举证不足；原告在庭审中亦陈述其承租的农田在2017年全部种植油菜，根据其陈述，原告需另寻他处育秧；且原告的证人陈某到庭陈述：原告没有预留水稻育秧田，是请陈某代为育秧。故本院对原告关于因进水水系被切断而租田育秧的陈述不予采信，对原告主张的育秧租田费50000元及运输秧苗费用60000元的真实性不予认定，对其要求被告赔偿该费用的请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第六项、第二十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告雨发建设集团有限公司赔偿原告戚建平因油菜田受淹造成的损失67481.13元。于本判决生效后30日内履行完毕。二、驳回原告戚建平的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11000元，由原告戚建平负担9500元，被告雨发建设集团有限公司负担1500元。被告于本判决生效之日起15日内将1500元汇缴至收款单位：盐城市大丰区人民人民法院（诉讼费）、收款银行：中国银行大丰支行营业部、收款账号：62×××72。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  赵 强人民陪审员  周桂云人民陪审员  叶 娟二〇一九年十二月二十三日书 记 员  陆 陈附录法律条文1.《中华人民共和国民法总则》第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。2.《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。