海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9002民初3807号 原告：何青，女，1978年8月24日出生，汉族，住琼海市。 法定代理人：何子江，男，1949年5月10日出生，汉族，住琼海市，系原告何青的父亲。 委托诉讼代理人：陈升，琼海市中心法律事务所法律工作者。 被告：琼海市嘉积镇大坡村委会龙五村民小组，住所地：琼海市嘉积镇大坡村委会。 负责人：符松，该村民小组组长。 原告何青与被告琼海市嘉积镇大坡村委会龙五村民小组（以下简称龙五村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月4日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告何青及其委托诉讼代理人陈升，被告龙五村民小组的负责人符松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告何青向本院提出诉讼请求：判决被告向原告支付土地补偿款4500元。事实和理由：原告何青系被告龙五村民小组成员何子江和符永雅的女儿。该家庭属于农业家庭户口。原告自出生时起就居住、生活在被告村民小组，同其他村民的孩子一样在被告村民小组附近学校上学读书，在该村参加农村合作医疗保险。在满十八周岁时起，就享有村民选举权。在该村中一直享有土地承包经营权。原告完全具备被告的村民资格，原告的户口一直留在该村，没有迁出。2017年，被告村民小组土地被政府征用，且经村民会议讨论通过分配方案。2019年8月，被告向每一位村民分配征地补偿款4500元。但被告却以原告系外嫁女为由拒绝向原告分配土地补偿款。原告多次向村委会、镇政府反映也未得到解决。为维护原告的合法权益，现依法起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告龙五村民小组辩称，分配征地补偿款方案是经过二次村民大会三分之二村民讨论通过并决定的。征地补偿款不分配给外嫁女及其子女，以前也是这样分配的。何青不在龙五村民小组生活已10年。多年来，何青从未参加文明生态村劳动，没有尽到其应尽义务，与龙五村民小组也没有形成固定的生产生活关系，虽然户口没有迁出，但已失去龙五村民小组成员资格。这次被政府征用的5.62亩土地是在鱼尾塘埇内土地，何子江户承包的0.7亩水田是在后排埇，与这次被征用补偿地没有关联。综上，请求法院依法判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告提交的证据：1、身份证和户口簿，2、农村土地承包经营权证，3、农村合作医疗证，4、农村社会养老保险存折5、残疾人证，6、大坡村委会龙五村分配到户总单表，被告无异议，本院予以确认并在卷佐证。 被告未提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告何青于1978年8月24日出生，系被告龙五村民小组村民何子江、符永雅的女儿，户口一直登记在被告村民小组，在该村参加新型农村合作医疗，缴交海南省新型农村社会养老保险，2005年8月31日，何子江作为承包方代表以家庭承包的方式承包了被告村民小组0.7亩土地，承包期限至2027年12月31日，该户《农村土地承包经营权证》承包经营权共有人栏有何青的名字。2018年被告村民小组集体土地被政府征用，2019年8月二次召开村民会议，讨论征地补偿款分配，决定给每个村民分配征地补偿款4500元，但不包括外嫁女在内。原告认为被告以其是外嫁女为由不分配征地补偿款的行为侵犯了原告的合法权益，因此，向本院起诉请求判决被告向其支付征地补偿款4500元。 本院认为，本案的争议焦点为：原告是否具备被告集体经济组织成员资格，是否应分得征地补偿款4500元。 根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”。原告请求在分配集体财产时享有平等权利，其主张是否成立，关键在于原告是否具备农村集体经济组织成员资格。本案中，原告在1978年8月24日出生，户口登记在被告村民小组，在被告村民小组参加农村合作医疗，缴交海南省新型农村社会养老保险，且原告以父亲何子江为家庭代表承包被告集体土地。因此，应当认定原告具有被告集体经济组织成员资格。 根据《中华人民共和国民法总则》第三条“民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯”、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条“国家保障妇女享有与男子平等的财产权利”、第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”、第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”，本院认为原告作为被告村民应享有同其他村民同等的分配权利，被告以原告系外嫁女为由不给其分配征地补偿款的行为侵犯了原告的合法权益，应予纠正。 综上所述，原告诉请被告支付征地补偿款4500元，事实清楚、证据充分、符合法律规定，依法予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 限被告琼海市嘉积镇大坡村委会龙五村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向原告何青支付征地补偿款4500元。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱之义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25元，由被告琼海市嘉积镇大坡村委会龙五村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  祁永芳 二〇一九年十二月三日 书记员  邓征想 附相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 {文书日期}