新疆维吾尔自治区精河县人民法院民事判决书（2019）新2722民初2381号原告：辽宁海帝升机械有限公司，统一社会信用代码：91210100771424346W，住所地：沈阳市和平区浑河站满融村，电话：024-23712344。法定代表人：朴海平，男，朝鲜族，1969年6月13日出生，该公司总经理，电话：180XXXXXXXX。委托代理人：赵红珊，新疆双湖律师事务所律师，代理权限为一般代理，电话：135XXXXXXXX委托代理人：王猛，男，汉族，1994年3月18日出生，该公司的销售经理，住辽宁省沈阳市苏家屯区，代理权限为一般代理，电话：155XXXXXXXX被告：博尔塔拉蒙古自治州农业农村局，住所地：博乐市文化南路2号综合办公楼，统一社会信用代码：11652700010283657D。法定代表人：朱新平，任局长。委托代理人：王杰，新疆爱博律师事务所律师。代理权限为一般代理。被告：精河县农业农村局，住所地：精河县城镇交通路4号，统一社会信用代码：11652722010289434X。法定代表人：齐银河，任局长。委托代理人:杨其慧，精河县法律服务所法律工作者，委托代理权限为一般代理。被告：精河县珊怡商贸有限公司，住所地：精河县托里镇沙山子路三街南四巷13号，统一社会信用代码：93652722710796592R。法定代表人：段怡，该公司经理。电话：139XXXXXXXX被告：段治勇，男，汉族，1985年4月25日出生，该公司经理，住精河县，联系电话:186XXXXXXXX。原告辽宁海帝升机械有限公司（以下简称：海帝升机械公司）诉被告博尔塔拉蒙古自治州农业农村局（博州农业局）、精河县农业农村局（以下简称：精河县农业局）、精河县珊怡商贸有限公司（以下简称：精河县珊怡公司）承揽定作合同纠纷一案，本院于2019年11月19日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告海帝升机械公司委托代理人赵红珊、王猛、被告博州农业局委托代理人王杰到庭参加诉讼、被告精河县农业局、精河县珊怡公司、被告段治勇经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告海帝升机械公司诉称，2016年博州农产品产地加工补助项目进行公开招标，原告公司中标，2016年8月16日博州农业局与原告公司签订《2016年博州农产品产地加工补助项目（果蔬热风烘干房第一包）合同协议书》，由原告公司提供整座果蔬热风烘干房（含设备）:35座，每座价格65000元。被告精河县珊怡公司通过向被告精河县人民政府及县农业局申请，获得烘干房两座的项目。2016年9月2日原告公司与被告合作社签订《2016年博州农产品产地加工补助项目（果蔬热风烘干房第一包）合同协议书》，约定由原告公司为被告合作社提供成套果蔬烘干房2整套。合同第二条确定每套价格为65200元，合同总价款为130400元，付款方式为合同签订后，将设备运送到场被告合作社支付自筹款的80%即48320元，设备安装调试完毕后经双方验收合格后支付剩余自筹款与政府补贴款95%即77976元。余款于一年后支付即4104元。合同签订后原告积极履行合同义务，将烘干房安装完毕后，经精河县农业局对原告公司工程进行了验收后，并调试好交付到其手中。博州农业局也将政府补贴款支付于原告，现原告合作社还有应的款项60400元未支付，为维护原告的合法权益，向人民法院提起诉讼。请求判令：1、判令三被告共同给付原告烘干房工程款60400元；2、支付利息7560.66元（利息的计算：2017年1月1日至2019年8月31日止，按照中国人民银行同期贷款利率4.75%计算）；3、本案的诉讼费由被告承担。被告博州农业局辩称，被告州农业局作为《2016年博州农产品产地加工补助项目（果蔬热风烘干房第一包）合同协议书》的一方主体，其主要义务是为支付合同金额53%的政府补贴资金，且该补贴已经全部履行完毕，对此，原告也在起诉书中予以认可。故原告起诉被告州农业局的事实及依据是不存在的。本案中的被告精河县珊怡公司、段治勇签订的烘干房与原告签订的合同，作为州农业局并非合同签约的主体，根据合同相对性的原则，原告无权要求被告州农业局承担任何责任。还有本案中被告段治勇于2017年10月27日向原告出具的《借条》亦说明，本案中尚未支付的60400元不应当由被告州农业局支付。被告精河县农业局提交书面答辩意见称，一原告辽宁海帝升机械有限公司与被告精河县农业局、精河县珊怡商贸有限公司、段治勇之间不存在合同关系，被告精河县农业局不是本案合同相对人，主体不适格。根据《合同法》合同相对性原则，被告精河县农业局在本案中既不是权利的受益方，也不责任的承担方，充其量只是该烘干房项目进展的验收者。作为本案的被告主体不适格。二本案中原告与本案的第一、三被告分别签订了《合同协议书》，根据合同相对性，该两份合同协议书与精河县农业局无关，原告要求我局与第一、三被告共同承担支付利息既没有事实依据，也没有合同依据。依法应当驳回原告要求精河县农业局承担支付合同款及利息的诉讼请求。被告精河县珊怡公司、段治勇未到庭，亦未提交书面答辩材料及其他证据材料。经审理查明：2016年8月16日原告辽宁海帝升机械有限公司与被告博州农业局签订一份《2016年博州农产品产地加工补助项目（果蔬热风烘干房第一包）合同协议书》，被告博州农业局作为合同甲方，原告辽宁海帝升公司作乙方，合同约定乙方向甲方提供整座果蔬热风烘干房（含设备）35整座。每座65200元（含税费），合同总价2282000元，以上价款包括设备费、包装费、运费、保险费、安装调试、技术培训及售后服务等全部费用。安装款项支付方式，材料到场，经甲方和农民、农民合作社验收合格，农民或农民合作社支付合同金额的47%，设备安装调试完毕，全部果蔬热风烘干房经甲方验收合格，县市财政和农业部门支付合同金额的50%，质保期到期无质量问题发生10个工作日内甲方支付合同金额的3%。2016年9月2日被告精河县珊怡商贸有限责任公司与原告签订了一份《2016年博州农产品产地加工补助项目（第一包：烘干房）合同协议书》，合同买方单位即甲方是被告精河县珊怡公司，卖方即乙方为原告辽宁海帝升机械公司。双方合同约定由乙方向甲方被告珊怡公司提供成套果蔬烘干设备2整套，价格为每套65200元，两套总价130400元。2016年9月30日前设备安装调试完毕。付款方式为：合同签订后乙方设备到场后经甲乙双方验收合格后，甲方支付全部自筹款的80%即48320元，设备安装调试完毕后，经双方验收合格后，支付剩余自筹款与政府补贴款金额的95%，即77976元，余款于一年后支付即4104元。在合同落款处，甲方即被告精河县珊怡公司由公司授权代表陈珊签字并加盖了公司印章。乙方由公司授权代表杨龙签名并加盖了原告公司印章。签约时间是2016年9月2日。合同签订后，原告公司就依照合同履行，将相关设备运至被告珊怡公司处，进行安装调试后，精河县农业局派出工作人员洪德成等四人进行了验收，并在《农产品产地初加工补助项目设施建设申请表》中的县级农业部门审批意见处、县级联合验收意见处加盖了精河县农业局的公章。2016年12月12日被告博州农业局发文博州农函[2016]13号函，即《关于兑付2016年自治区农产品产地初加工补助项目奖补资金的函》，对原告公司所承建的项目发放补助资金278万元。2017年12月21日又向原告公司支付了质保金27.5万元。2017年10月27日被告精河县珊怡公司经理段治勇向原告公司职工杨龙出具了一份《借条》，内容为：今辽宁省鞍山市××县杨龙（出借人）借给新疆精河县托里镇段治勇（借款人）人民币60400元（陆万零肆佰元整）。借款人：段治勇（签名并捺手印），借款人身份证号：×××，2017年10月27日。另查，被告精河县珊怡公司在工商部门登记的法定代表人为陈怡，与陈珊系夫妻关系，段治勇系二人儿子，在公司任经理职务。开庭后，对被告段治勇调查，其对原告公司提交的《借条》及欠款数额不持异议，但对原告起诉的欠款利息不予认可，认为国家补助的烘干房项目使用率并不高，不适合精河县地区。上述事实，有原告提交的《2016年博州农产品产地加工补助项目（果蔬热风烘干房第一包）合同协议书》一份、《2016年博州农产品产地加工补助项目（第一包：烘干房）合同协议书》一份，验收单一份、被告博州农业局提交的《兑付补助资金函》、发放补助资金表、支付工程设备质保金凭证及原、被告当庭陈述在案佐证，本院予以确认。本院认为，原告承接了博州农产品产地加工补助项目：果蔬热风烘干房35座的工程，按照与被告博州农业局签订的《协议书》，原告又与被告精河县珊怡公司签订了一份购买安装调试果蔬热风烘干房2座的《协议》，由原告提供机器设备，并负责安装调试，由被告珊怡公司向县农业局申请进行验收。根据原告与被告珊怡公司签订的《协议》双方构成了果蔬烘干房安装的承揽定作合同法律关系，依照《中华人民共和国合同法》第二百五十一条规定：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。本案中被告精河县珊怡公司与原告签订了定作烘干房的《协议》，原告与被告博州农业局签订的《协议》，设备安装调试完毕，全部果蔬热风烘干房经甲方验收合格，县市财政和农业部门支付合同金额的50%，质保期到期无质量问题发生10个工作日内甲方支付合同金额的3%。根据庭审中被告博州农业局提交的证据，博州农业局已按《协议》约定向原告发放了果蔬烘干房项目补助资金和质保金，原告公司对此予以认可，并当庭表示放弃对被告博州农业局、精河县农业局的诉讼，因此，原告要求被告博州农业局、精河县农业局与其他被告共同给付果蔬烘干房剩余款项的诉讼请求不成立。本案的剩余烘干房定作款数额，根据被告精河县珊怡公司经理被告段治勇出具的《借条》中确定的数额，在开庭之后对欠款数额被告段治勇及被告精河县珊怡公司法定代表人段怡均予以认可，因此，原告公司要求被告精河县珊怡公司给付剩余款项60400元之诉求，合理合法，本院予以支持。关于原告公司提出要求被告支付逾期利息损失7560.66元（利息的计算：2017年1月1日至2019年8月31日止，按照中国人民银行同期贷款利率4.75%计算），其计算逾期付款利息计算标准未违反法律规定，对此，本院予以支持。被告精河县农业局、精河县珊怡公司、段治勇经法院合法传唤，无正当理由拒不到庭，不影响本院作出公正判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百五十一条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：一、被告精河县珊怡商贸有限公司于本判决生效之日起三日内向原告辽宁海帝升机械有限公司给付果蔬烘干房欠款60400元，并支付逾期付款利息7560.66元；二、驳回原告辽宁海帝升机械有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费750元，由被告精河县珊怡商贸有限公司负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。审判员 刘 登 贤二〇一九年十二月二十六日书记员 娜仁图亚