上海市嘉定区人民法院刑 事 判 决 书（2019）沪0114刑初2005号公诉机关上海市嘉定区人民检察院。被告人颜荣其，男，1957年4月13日出生，汉族，户籍所在地上海市嘉定区。辩护人黄剑，上海问学律师事务所律师。上海市嘉定区人民检察院以沪嘉检三部刑诉[2019]1214号起诉书指控被告人颜荣其犯受贿罪，于2019年11月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市嘉定区人民检察院检察员李君、被告人颜荣其及其辩护人黄剑到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，上海市嘉定区人民政府真新街道办事处于2004年建立真新环卫所，后于2013年2月将该所撤销，并决定设立了国家出资企业真新环境公司，以负责辖区内的市政公用建设工程施工、绿化工程、保洁服务、土石方建设工程专业施工等公共事务。被告人颜荣其经上海市嘉定区人民政府真新街道办事处任命，担任真新环卫所所长，后经中共上海市嘉定区真新社区(街道)工作委员会任命，担任真新环境公司总经理，全面负责行政及业务工作。2013年至2018年间，颜荣其利用上述职务便利，在项目发包上为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计人民币101.1万元(以下币种相同)，具体分述如下：1.2013年7月、2014年1月、2014年6月、2015年2月，先后收受承接道路清扫、垃圾清运等业务的上海昕济垃圾清运服务有限公司(已注销)经营负责人陈冬新通过银行转账给予的贿赂款35万元、15万元、15万元、16万元，合计81万元；2014年、2015年每年年中及年末，先后四次收受陈冬新给予的贿赂款，每次2.5万元，合计10万元；2014年至2017年每年春节期间，先后四次收受陈冬新给予的贿赂款，每次0.2万元，合计0.8万元；2017年4月，收受陈冬新给予的贿赂款0.5万元；2.2014年至2018年每年春节期间，先后五次收受承接道路清扫等业务的上海冉然保洁有限公司法定代表人朱书助给予的贿赂款，每次0.2万元，合计1万元；2017年4月，收受朱书助给予的贿赂款0.5万元；3.2013年至2017年每年春节、中秋节期间，先后十次收受承接道路清扫等业务的上海守利保洁有限公司法定代表人王守利给予的贿赂款，每次0.2万元，合计2万元；2017年4月，收受王守利给予的贿赂款0.5万元；4.2016年5月，收受承接道路清扫等业务的上海彦宇保洁服务有限公司实际经营负责人姜兴国给予的贿赂款0.2万元；2017年春节期间，收受姜兴国给予的贿赂款0.3万元；2017年4月，收受姜兴国给予的贿赂款0.5万元；5.2017年4月，收受承接道路清扫等业务的上海馨靓保洁有限公司法定代表人沈戬靓给予的贿赂款0.5万元；6.2016年9月，收受承接真新街道粮食交易市场和丰庄三队拆违建筑垃圾装运处置项目的实际负责人王伍给予的贿赂款0.3万元；收受该项目中间人向春荣给予的贿赂款3万元。2019年4月24日，被告人颜荣其被上海市嘉定区监察委员会工作人员带至办案点，在接受询问时未能如实供述主要犯罪事实，于当日被采取留置措施，后陆续如实供述了上述犯罪事实。案发后，颜荣其家属已代为退缴全部赃款。上述事实，被告人颜荣其在开庭审理过程中亦无异议，并有证人杨某某、赵某某、陈某、马某等人的证言，有关的行贿人陈冬新、向春荣、朱书助、王守利、姜兴国、沈戬靓、王伍等人的证言，监察机关出具的立案决定书、留置决定书、扣押财物清单、工作情况，有关的工商登记材料、营业执照、通知、任职及岗位职责材料、业务合同、统计明细、发票、银行流水记录、收付款凭证、协议书、授权委托书、情况说明、行政许可决定书、请示、退款凭证以及被告人颜荣其的户籍信息、供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人颜荣其作为国家机关委派到其他单位从事公务的国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。控、辩双方认为，被告人颜荣其到案后如实供述自己的罪行，能真诚悔罪、积极退赃，自愿认罪认罚，可以从轻处罚的意见，合法有据，本院予以支持。综合本案的事实、情节，本院采纳控、辩双方的量刑建议。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第三款、第九十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人颜荣其犯受贿罪，判处有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币三十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月24日起至2023年1月23日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。)二、在案违法所得予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  吴颂华人民陪审员  徐祖荣人民陪审员  王宝龙二〇一九年十二月十七日书 记 员  徐洋洋附：相关法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。……第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。