云南省弥勒市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)云2504民初721号 原告：陈文义，男，1976年5月2日出生，汉族，农民，住弥勒市。 委托诉讼代理人：杨树芳，云南八进律师事务所律师，代理权限：特别授权。 被告：李清，男，1985年8月3日出生，汉族，农民，住弥勒市。 委托诉讼代理人：张林，云南宏泓律师事务所律师，代理权限：特别授权。 原告陈文义与被告李清租赁合同纠纷一案，本院于2019年2月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈文义及其委托诉讼代理人杨树芳，被告李清及其委托诉讼代理人张林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈文义向本院提出诉讼请求:1.确认原告与被告2018年11月17日签订的《农庄租赁合同》无效;2.判决被告返还原告土地租金70070元;3.判决被告赔偿原告投资损失221452.05元,上述费用合计291522.05元;4.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由:2018年11月17日，原告与被告签订《农庄租赁合同》，合同约定:被告将位于弥勒市口(原:必正黑生态农庄)的土地及其地上附着物出租给原告经营，租赁年限为4年，自2018年12月20日起至2022年12月19日止。双方还对租金、及权利义务、违约事项等进行了约定。合同签订后，原告按照合同约定支付被告款项72660元(该笔款项含年租金与鱼塘中的鱼款，年租金为70070元)，并在承租的原农家乐基础上进行投资装修装饰，共开支投资款221452.05元。在原告装修装饰原农家乐过程中，原告从第三人处得知，被告出租给原告的农家乐，农庄大门至收银台处的土地早已被政府征用，征用土地的土地补偿款也已支付给了各农户，而该事实被告故意隐瞒原告。综上所述，被告采用隐瞒部分租赁土地已被征用的事实和土地来源的事实，将不属于自己的土地转租给原告，属于欺诈。同时，转租未经过原农户同意，原告根据《合同法》之相关规定起诉至人民法院。请求人民法院查明本案，判决支持原告的诉讼请求。 被告李清辩称：1.原告的诉讼请求无事实依据和法律依据，依法不能成立。原告诉讼请求第一项要求确认被告与原告签订的《农庄租赁合同》无效，缺乏事实依据和法律依据。 原告认为被告隐瞒部分土地已被征用和土地来源的事实，属于欺诈，被告认为该事实不能成立，首先，被告没有隐瞒原告土地征用的事实，原告对此已知情，在租赁土地前已对该幅土地的实际情况进行了充分的了解。其次，原告片面理解《合同法》第五十ニ条第一款之规定，属于断章取义，依据该条法律规定，被告没有欺诈原告，也没有损害国家利益，为此合同有效。最后，退一万步说，即使被告真是如原告所说的隐瞒了部分土地被征用的事实，被告认为也不构成欺诈，《租赁合同》仍然可以继续履行，对《租赁合同》的履行不产生足够大的影响。综合以上几点理由，被告认为原告的诉请缺乏足够的理由支撑其观点，缺乏相应的事实依据和法律依据，被告认为其与原告签订的《农场租赁合同》有效，该《租赁合同》依法不能认定为无效合同。2.原告诉讼请求第二项要求原告返还土地租金70070元不能成立。如前所述，被告与原告签订的《农场租赁合同》合法有效，也就不存在返还租金的法律后果。但鉴于原告的种种表现，被告同意解除租赁合同不再继续履行该合同，租金只能退给原告剩余九个月的部分。3.原告诉讼请求第三项要求被告赔偿投资损失221452.05元更是缺乏依据。首先，即使原告存在投资情况,其也是为履行合同而进行的准备工作，与被告无关。其次，原告的装修没有经过被告的同意，违反了双方签订的《农场租赁合同》的约定，既然如此，原告的行为也与被告无关，并且原告的行为还损坏了被告原有的物品，如此原告又怎样计算给被告造成的损失。再次，原告要求赔偿损失缺乏相应的证据予以支撑，依法不能成立。综上所述，原告的诉讼请求毫无事实依据和法律依据，依法不应得到支持。恳请法庭以事实为根据，以法律为准绳，依法公正判处，判决驳回原告的诉讼请求，切实维护国法尊严和被告的合法权益。 原告陈文义围绕诉讼请求，依法向本院提交以下证据: 1.农庄租赁合同、毕正黑农庄出租范围图各1份，支付业务回单复印件1份，欲证实原告与被告于2018年11月17日签订《农庄租赁合同》，合同对土地的坐落、面积、租赁年限及租金、双方的权利义务等进行了约定，原告已支付租金和鱼塘鱼款72660元。 2.杨云忠与李清签订的土地租赁合同、土地承租补充合同复印件各1份，当庭提交杨琼芬与李清签订的土地承租合同、土地承租补充合同、收款收据复印件各1份，欲证实被告出租原告的土地来源情况，被告跟杨云忠及杨青、杨琼芬在2016年9月23日就被征用的土地进行了找补，该争议农庄部分被征用的事实。 3.照片15张，欲证实原告承租的土地上投资必正黑农庄，对生态农庄内部的装饰装修情况。 4.必正黑农家乐开支明细、支付业务回单（付款）、收费票据复印件各1份，欲证实原告装修农庄支出204191.05元，绿化美化农庄开支17261.00元，合计221452.05元。 5.必正黑村小组与土地局签订的征收土地补偿协议1份，欲证实2016年8月必正黑农庄部分在被征收的范围内的事实。 6.打印图片6份，欲证实被告已经用实际行动表示不再履行合同内容，已经接收该农庄；原告已经拆除装修装饰的地方。 7.光盘（录音）1张，欲证实原被告协商处理争议和被告认可部分土地早已被政府征用的事实。 经质证，被告对原告提交的证据1的真实性、合法性无异议，但图片延伸出来的部分是没有征收的；对证据2中两份合同真实性、合法性无异议，但对证明力有异议，与杨云忠签订的没有履行过征地程序，只是划过线，没划线的部分被告正常使用；对杨琼芬与李清签订的土地承租合同、土地承租补充合同已超过举证期限，不予质证；对证据3的真实性、合法性无异议，但原告只对部分地方进行装饰过，房子是之前就有的，只是柱子装饰过；对证据4中的支付业务回单的真实性无异议，合法性、证明力有异议，不能证明就是原告支付的装修款；对这组其他证据的真实性、关联性均不认可；对证据5的真实性、合法性无异议，对关联性及证明力有异议，看不出杨云忠、杨琼芬的土地被征收的事实，没有这个事实存在；对证据6，认为已超过举证期限，请求法庭依法裁定。但对真实性无异议，证明力有异议，风车被告已经拆了，被告养了两头猪，原告装修的地方被告没有进行损坏，现在国家进行非农化，主要是保证原告方的利益，在拆除前被告已电话告知原告；对证据7，对真实性、合法性无异议，对证明力有异议，认为没有经过政府的相关征地程序，现原告还在使用该场地，政府没有进行相关补偿，原告所说征地的事实不成立。 被告李清为证明自己的主张和反驳原告的诉讼请求，向本院提交以下证据： 1.《农庄租赁合同》复印件1份，欲证实原被告双方签订租赁合同的时间、内容及双方的权利义务。 2.《弥勒市人民政府门户网站网页截图》复印件1份，欲证实被告为政府征用土地地上附着物补偿事宜进行信访，至今被告仍然没有拿到相应的补偿款，征用部分土地至今仍在使用。 3.杨云忠的《情况说明》复印件1份，欲证实被告转租土地的行为系原农户同意的情况下进行，出租方对此知情并予以认可。 4.《照片》打印件3张，欲证实原告损坏被告部分物品的概貌。 5.录音光盘1份，欲证实原被告协商处理争议租赁合同事宜的经过，被告没有隐瞒土地征用事实。 经质证，原告对被告提交的证据1无异议；对证据2的真实性、关联性、合法性均无异议，认为不知道被告信访的事情，并且被告没有告知原告土地被部分征用的事实；对证据3的真实性不认可，认为签字及指纹不知道是不是本人签订，2019年3月10日，是在我方起诉以后出具的，与本案无关联性；对证据4真实性无异议，但与本案无关联性；对证据5的真实性、合法性无异议，对双方协商处理争议的问题没有异议，但不能证实被告没有隐瞒其租赁的土地部分在弥勒市人民医院规划时被征用的事实。 审理中，原、被告要求对原告装修的部分进行鉴定，经本院委托红河实信司法鉴定所进行鉴定，经鉴定，原告装修、装饰项目的评估总价值为179800元，原、被告各支付鉴定费5000元。 经质证，原、被告对鉴定意见均无异议。 经举证、质证，对当事人无异议的，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据认定如下：原告提交的证据1与被告提交的证据1相同，能证实原、被告签订《农庄租赁合同》，双方对权利义务进行约定的及原告支付被告租金及渔款合计72660元，采信该证据能证实的上述事实；证据2，能证实被告向杨云忠及杨琼芬、杨青承租土地并支付租金的事实，采信该证据能证实的上述事实；证据3，能证实原告承租的农庄的现场情况及原告进行的部分装修的事实，采信上述事实；证据4，能证实合同签订后，原告对农庄进行装修，支付了部分装修费；证据5，能证实原告承租的必正黑农庄于2016年8月被征收部分的事实；证据6，能证实原告的装修有部分被被告拆除的事实；证据7与被告提交证据5，能证实原、被告发生纠纷后，曾进行过协商，采信该证据能证实的上述事实。被告提交的证据2，能证实诉争的农庄被部分征用，被告未能领取地上附着物补偿费的事实；证据3，无其他证据相佐证，不予采信；证据4，与本案无关联性，不予认证。 本院经审理认定事实如下：2012年11月10日，被告与杨云忠签订了《土地承租合同》及《土地承租合同补充》，合同对双方的权利义务进行约定，租期为2012年11月10至2032年11月10日止，土地面积1.34亩，租金每亩每年3000元，合同签订后，被告支付了杨云忠租金及青苗费41982元。2012年11月10日，被告与杨琼芬、杨青签订了《土地承租合同》及《土地承租合同补充》，合同对双方的权利义务进行约定，租期为2012年11月10至2032年11月10日止，土地面积1.26亩，租金每亩每年3000元，合同签订后，被告支付了杨琼芬、杨青租金及青苗费39478元。被告用承租的土地及自己的土地上建盖了房屋，经营毕正黑生态农庄，其建盖房屋时未经相关部门审批。2018年11月17日，原、被告签订了《农庄租赁合同》，被告将位于弥勒市弥阳镇大树社区居民委员会必正黑小组村口（原：毕正黑生态农庄）出租给原告管理使用，租期为2018年12月20日至2022年12月19日，租金每年70070元，合同期限内不增长租金，租金支付方式为：按年支付，原告在每年11月前以现金或转账的方式向被告支付下一年的租金，双方还对其他权利义务等进行了约定。后原告支付了被告租金70070元及渔款2590元,合计72660元。合同签订后，原告对承租的农庄进行装饰、装修，原告装修后未进行经营。经红河实信司法鉴定所进行鉴定，原告装修、装饰项目的评估总价值为179800元，原、被告各支付鉴定费5000元。另查明，在原、被告签订合同前，被告的农庄被征用部分。2019年3月5日,被告为应付非农化整治，将猪赶入农庄饲养，并对原告投资装修的部分装饰进行拆除。后原、被告发生纠纷，经协商未果。原告向法院提起诉讼,请依法判决支持其诉讼请求。 本院认为：一、关于《农庄租赁合同》的效力问题。原告陈文义与被告李清签订的《农庄租赁合同》虽系双方当事人的真实意思表示，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，该农庄涉及农地非农化改变农地用途问题，其内容违反法律、行政法规的强制性规定，该合同无效，原告主张确认原、被告于2018年11月17日签订的《农庄租赁合同》无效的诉讼请求，本院予以支持。二、关于是否返还租金及赔偿损失费的问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿，有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案原告主张由被告退还租金70070的诉讼请求，原告虽未经营，但租期自2018年12月20日起计算，原告使用至2019年3月5日，每年租金70070元，每天租金191.97元，原告使用了75天，合计14397.75元，故本院支持由被告返还原告租金55672.25元（70070元-14397.75元）。原告主张由被告赔偿原告投资损失221453，05元，经鉴定原告装修、装饰项目的评估总价值为179800元，签订合同时，被告未告知原告土地已被部分征用的事实，使原告进行了错误投资，被告应承担主要责任即75%的责任，合计134850元。原告对自己的投资未进行全面考查，盲目与被告签订合同并进行投资装修，其应对自身的损失承担次要责任即25%的责任，合计44950元。被告辩称该合同合法有效及不应赔偿损失的辩解理由不成立。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释第九十条规定，判决如下： 一、原告陈文义与被告李清于2018年11月17日签订的《农庄租赁合同》无效。 二、由被告李清于判决生效之日起三日内一次性返还原告陈文义租金55672.25元。 三、由被告李清于判决生效之日起三日内一次性赔偿原告陈文义损失费134850元。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5672元，减半收取2836元，由原告陈文义负担983元，被告李清负担1853元。鉴定费10000元，由原告陈文义，被告李清各负担5000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。 审判员  张菊芬 二〇一九年十二月十日 书记员  余亚男