重庆市第三中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝03行终170号 上诉人（原审原告）:孙朝云，男，汉族，1973年3月10日出生，住址重庆市丰都县。 被上诉人（原审被告）:丰都县公安局，统一社会信用代码11500230008686254D，住所地重庆市丰都县三合街道平都大道东段60号。 法定代表人:周德勇，局长。 委托代理人:梁小伦，丰都县公安局法制大队副大队长。 孙朝云诉丰都县公安局强制隔离戒毒一案，不服重庆市涪陵区人民法院（2019）渝0102行初146号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。 原审法院审理查明，2019年7月23日，丰都县公安局城东派出所（以下简称城东派出所）接到群众匿名举报，称在丰都县三合街道双桂路17号1单元4-1房屋内有人吸毒。民警到场核实，发现房屋租住人赵亚娟与同住人员孙朝云均有吸毒前科，有吸毒嫌疑，遂将二人口头传唤至城东派出所进行调查。孙朝云、赵亚娟被传唤至城东派出所，分别提取二人尿液进行吗啡、甲基苯丙胺类物质检测。经使用“吗啡、冰毒”二合一尿检板检测，二人尿液的检测样本冰毒栏均呈阳性。经询问孙朝云、赵亚娟，孙朝云交待其于2019年7月22日晚上10点钟左右去赵亚娟租住的位于丰都县三合街道双桂路17号1单元4-1房屋时，发现赵亚娟正在家中吸毒，但其本人没有吸毒，其对尿液提取过程和检测没有异议，但对检测结果有异议，要求血检，因为其长期服用富马酸喹硫平片和吗丁啉，无法通过尿检。赵亚娟交待2019年7月22日上午孙朝云至其租住的位于丰都县三合街道双桂路17号1单元4-1家中玩耍，其提出要吸毒，孙朝云同意并给了其300元钱；赵亚娟于中午从之前出卖人那里购买300元套餐，含一包冰毒和一颗麻古，晚上10点左右其与孙朝云在家中卧室电脑桌上一同吸食，对尿液检测结果无异议，并对孙朝云进行了辨认。同日，丰都县公安局作出丰都公（城东）毒瘾认字〔2019〕23、25号《吸毒成瘾严重认定书》，根据《吸毒成瘾认定办法》第七条、第八条第（一）项，认定赵亚娟、孙朝云吸毒成瘾严重。2019年7月23日，经行政处罚告知等程序后，丰都县公安局于当日作出丰都公（城东）行罚决字〔2019〕96、97号《行政处罚决定书》，决定给予孙朝云、赵亚娟行政拘留十二日的处罚，并于次日通知被拘留人家属拘留情况。2019年7月25日，丰都县公安局委托重庆市公安局物证鉴定中心对孙朝云的尿液是否含有甲基苯丙胺进行鉴定。2019年8月1日，重庆市公安局物证鉴定中心作出渝公鉴（毒化）〔2019〕1813号《检验报告》，检验结果为：被鉴定人孙朝云尿液中检出甲基苯丙胺。次日，丰都县公安局将该检验报告送达孙朝云，并告知孙朝云拟对其强制隔离戒毒两年以及享有的陈述、申辩权。孙朝云当场提出陈述和申辩，丰都县公安局于2019年8月3日进行复核，认为孙朝云的陈述和申辩理由不成立，并于当日作出〔2019〕7号《决定书》，决定对孙朝云强制隔离戒毒二年（自2019年7月23日至2021年7月22日）。孙朝云不服，遂提起本案诉讼，要求撤销丰都县公安局对其作出的强制隔离戒毒二年的决定。庭审中，孙朝云陈述丰都县公安局对其询问时其陈述均属事实；其于2019年7月22日上午去过赵亚娟租住的位于丰都县三合街道双桂路17号1单元4-1家中，中午1点离开，晚上11点后其再次去赵亚娟家，赵亚娟将其衣服洗了，其在赵亚娟处过夜直至次日丰都县公安局民警到场；赵亚娟是吸毒的，其电脑桌上放置了吸毒工具。 原审法院另查明，孙朝云于2009年5月15日被丰都县公安局决定强制隔离戒毒二年，2013年8月5日被重庆市涪陵区公安局决定强制隔离戒毒二年，2014年8月21日被重庆市涪陵区公安局决定强制隔离戒毒二年。2017年6月9日，孙朝云的母亲曾素碧向丰都县公安局报案称其儿子孙朝云在家吸食毒品，丰都县公安局予以受理。孙朝云被传唤至丰都县公安局城西派出所，提取尿液进行甲基苯丙胺类物质检测。孙朝云尿液的检测样本呈阳性，孙朝云对尿液检测结果无异议。同日，丰都县公安局作出丰都公（城西）毒瘾认字〔2017〕2005号《吸毒成瘾严重认定书》，认定孙朝云吸毒成瘾严重。2017年6月13日，丰都县公安局委托重庆市精神卫生中心对孙朝云作案时有无精神病、有无责任能力进行鉴定。同日，重庆市精神卫生中心作出渝精卫〔2017〕精鉴字第0511号《精神医学司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1.被鉴定人孙朝云患精神活性物质所致精神障碍；2.被鉴定人孙朝云作案时具备完全责任能力。孙朝云当日提出异议，并申请重新鉴定。丰都县公安局作出不准予重新鉴定通知书。经行政处罚告知等程序后，丰都县公安局于2017年6月13日作出丰都公（城西）行罚决字〔2017〕2078号《行政处罚决定书》，决定给予孙朝云行政拘留十五日的处罚，并于当日通知被拘留人家属拘留情况。2017年6月15日，丰都县公安局告知孙朝云拟对其强制隔离戒毒两年以及享有的陈述、申辩权。孙朝云提出没有吸毒的书面陈述意见，丰都县公安局于当日进行复核，认为孙朝云的陈述和申辩理由不成立，并于当日作出〔2017〕2002号《决定书》，决定对孙朝云强制隔离戒毒二年（自2017年6月15日至2019年6月14日）。孙朝云不服，提起诉讼。2017年12月13日重庆市涪陵区人民法院作出（2017）渝0102行初187号《行政判决书》，判决：驳回孙朝云的诉讼请求。孙朝云不服向重庆市第三中级人民法院提起上诉。重庆市第三中级人民法院经审理认为，2017年6月2日或3日，孙朝云在家中卧室吸食毒品，加之孙朝云曾三次被强制隔离戒毒，丰都县公安局依据《吸毒成瘾认定办法》第七条、第八条的规定，认定孙朝云属于吸毒严重成瘾，并依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第(四)项之规定，对孙朝云的违法行为作出强制隔离戒毒二年的决定，具有事实和法律依据。孙朝云的上诉理由，不能成立。2018年5月14日重庆市第三中级人民法院作出(2018)渝03行终53号《行政判决书》，判决：驳回上诉，维持原判。 原审法院认为，《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项规定，吸毒成瘾人员经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒决定。丰都县公安局作为县级以上人民政府公安机关，具有作出强制隔离戒毒决定的法定职权。丰都县公安局经过立案、调查、委托检测等程序，依据对孙朝云、赵亚娟的询问笔录、现场检测报告书、指认尿检板照片、证人李俊蓉（医生）证人证言、吸毒成瘾严重认定书、重庆市公安局物证鉴定中心检验报告、孙朝云吸毒前科等证据认定孙朝云作为吸毒成瘾严重人员，存在强制隔离戒毒后再次吸食毒品的违法行为，故根据《禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、第四十七条第一款之规定对孙朝云作出强制隔离戒毒二年的决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序合法。 对于孙朝云提出其没有吸毒的辩解理由，原审法院认为，丰都县公安局提供的赵亚娟、孙朝云的陈述、证人李俊蓉（医生）的证人证言、尿液提取笔录、现场检测报告书、重庆市公安局物证鉴定中心检验报告、孙朝云吸毒前科等证据证明，足以形成证据锁链证明丰都县公安局认定的事实。对于孙朝云提出其于2019年7月22日22时正在银行存款，因此其不在作案现场的理由。原审法院认为，丰都县公安局认定吸毒时间为“2019年7月22日22时许”，并未确定为“2019年7月22日22时”，且孙朝云在公安机关询问时，陈述其于当日晚上10点左右到赵亚娟租住的位于丰都县三合街道双桂路17号1单元4-1家中。对于孙朝云提出其长期服用精神病药物以致其无法通过尿检的理由。原审法院认为，根据《吸毒检测程序规定》第六条“检测样本为采集的被检测人员的尿液、血液或者毛发等生物样本”的规定，丰都县公安局于查获当天依法提取孙朝云尿液，并于当日使用“吗啡、冰毒”二合一尿检板检测；在孙朝云提出异议后，依法委托重庆市公安局物证鉴定中心进行鉴定，检测程序符合法律规定。 综上，对孙朝云请求撤销〔2019〕7号《决定书》的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回了孙朝云的诉讼请求，案件受理费50元，由孙朝云负担。 孙朝云以公安机关认定的吸毒时间自己没有在现场，原审判决认定事实错误，证据不足为理由提出上诉，要求二审予以改判。 丰都县公安局答辩称，原审判决正确合法，要求二审驳回上诉，维持原判。 本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款规定：“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。”本案中，孙朝云因吸毒成瘾，在被多次强制隔离戒毒后，又于2019年7月22日再次吸食毒品，丰都县公安局于2019年8月3日作出丰都公（城东）强戒决字〔2019〕7号《强制隔离戒毒决定书》，决定对孙朝云强制隔离戒毒二年，具有事实和法律依据。孙朝云的上诉理由，因与本案查明的事实不符，不能成立。对其要求改判的请求，不予支持。原审判决正确合法，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 案件受理费50元，由上诉人孙朝云负担。 本判决为终审判决。 审判长  唐正东 审判员  喻伦泰 审判员  简元华 二〇一九年十二月十二日 书记员  罗凯文