广西壮族自治区梧州市长洲区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0405民初1234号 原告：广西梧州市海骏达房地产开发有限公司。住所：广西梧州市长洲区西堤三路63-3号。 法定代表人：叶桂根，该公司总经理。 委托诉讼代理人：莫焕雄，梧州市万秀区148法律服务所法律工作者。 被告：黄少君，男，1963年10月8日出生，汉族，住广西梧州市长洲区。 第三人：梧州市长洲区人民政府。住所：广西梧州市长洲区新兴二路193号。 代表人：尹哲，区长。 委托诉讼代理人：万伟，广西正立律师事务所律师。 原告广西梧州市海骏达房地产开发有限公司、被告黄少君与第三人梧州市长洲区人民政府合同纠纷一案，本院于2019年8月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广西梧州市海骏达房地产开发有限公司的委托诉讼代理人莫焕雄，被告黄少君，第三人梧州市长洲区人民政府的委托诉讼代理人万伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广西梧州市海骏达房地产开发有限公司向本院提出诉讼请求：判令确认原、被告于2009年11月9日签订的《房屋拆迁产权调换协议书》有效，被告应在判决生效七天内将房屋交给原告拆除。事实和理由：2009年11月9日，原、被告就被告在梧州市长洲区房屋的拆迁补偿问题达成了协议并签订了《房屋拆迁产权调换协议书》，约定产权调换面积、选房确认书、搬迁时间及相关补偿。2017年年初，原告通过电话通知被告领取选定的安置房未果后，于2017年4月6日以书面形式再次通知被告领房，但被告以各种理由拖延至今，为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求判如所请。 原告广西梧州市海骏达房地产开发有限公司围绕诉讼请求向法庭提供的证据有： 1.《房屋拆迁产权调换协议书》（复印件），证明涉案主体是被告，本案纠纷为民事纠纷，不属于行政纠纷； 2.《房屋拆迁产权调换协议书补充合同书（C）》、《房屋拆迁产权调换协议书补充合同书（D）》（复印件），证明本案主体为原、被告，本案属于民事纠纷； 3.《集体土地建设用地使用权登记卡》（复印件），证明涉案房屋登记在林月元名下，后经被告出资改造，虽然被告没有办理集体土地变更登记手续，但涉案房屋应属被告所有； 4.《XXX村改造安置房选择确认书》（复印件），证明被告选择安置房的位置； 5.《关于限期领取安置房、搬离拆迁房的通知》（复印件），证明通知被告领取安置房的时间及搬离时间； 6.《广西梧州市“长洲区XXXXX村改造”项目建设投资合同书补充合同》（复印件），证明原告主体适格； 7.梧州市郊区地籍调查表、宗地（户地）图、面积计算表（实地丈量）之一、土地登记卡、集体土地建设用地使用权证（复印件），证明涉案土地登记在林月元名下，但1991年至1992年期间涉案房屋由被告改造，后期被告对涉案房屋也进行过修整。 被告黄少君辩称，涉案房屋不是登记在其名下，故由其签字的协议无效。 被告黄少君没有书面证据向法庭提交。 第三人梧州市长洲区人民政府述称，1.原告是通过竞标的方式取得旧村改造项目，第三人梧州市长洲区人民政府于2008年通过会议确认由原告承包项目并进行拆迁补偿工作，指挥部与原告签订了相关协议，从原告提交给法院的证据可以清楚知道该事实，原告与被告签订相关拆迁补偿协议是有法律及事实依据的，现被告不履行协议导致纠纷的发生，请法院支持原告的诉请，从而完成拆迁工作；2.土地登记为林月元所有，但被告在林月元的宅基地上建筑涉案房屋，被告与林月元没有进行集体使用土地人的变更，故认为被告是涉案房屋的所有人。 第三人梧州市长洲区人民政府没有书面证据向法庭提交。 本院依法调取的证据有：《广西梧州市“长洲区XXXXX村改造”项目建设投资合同书补充合同》、《XX各地块房屋面积分类汇总表》、《广西梧州市“长洲区XXXXX村改造”项目建设投资合同书》（复印件）。 经过庭审质证，对于原告提供的证据，被告认为：原告所说不是事实，涉案房屋为其母亲林月元名下，并非是被告所有，被告对涉案房屋也没有进行过改造；第三人认为：证据均无异议，《集体土地建设用地使用权登记卡》显示登记时间为1992年10月12日，涉案房屋的建造时间为1986年，若是主体搞错，应对涉案房屋的建造时间进行鉴定，补偿款相对也应有所变化。对本院依法调取的证据，原告认为：证据均无异议；被告认为：被告不清楚，对证据不予认可；第三人认为：证据均无异议。结合双方当事人的举证和质证，本院对当事人没有异议的证据予以采信；对当事人提出异议的书证，结合其与本案的关联性予以采纳取舍。 根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2007年9月13日，第三人梧州市长洲区人民政府（招资方）与江门市新会太古城置业发展有限公司（投资方）签订《广西梧州市“长洲区XXXXX村改造”项目建设投资合同书》，约定对位于梧州市西堤三路长洲区XXXX村进行改造。2008年3月25日，原告广西梧州市海骏达房地产开发有限公司（乙方）与第三人梧州市长洲区人民政府（甲方）签订《广西梧州市“长洲区XXXXX村改造”项目建设投资合同书补充合同》约定项目竞得人江门市新会太古城置业发展有限公司在梧州市长洲区梧州市海骏达房地产开发有限公司承担江门市新会太古城置业发展有限公司与甲方签订的《广西梧州市“长洲区XXXXX村改造”项目建设投资合同书》的所有权利和义务。 涉案房屋使用的集体土地座落于梧州市长洲区，土地使用者为林月元。原告（甲方）与被告（乙方）签订《房屋拆迁产权调换协议书》，主要约定：一、梧州市长洲区房屋为乙方所有，签订合同时的建筑面积为399.33㎡，其中住宅建筑面积为399.33㎡。二、甲方对乙方的住宅面积进行产权调换补偿，补偿调换房住宅的面积为355.45㎡（共选2套362.18㎡，具体房号详见《安置房选择确认书》）及调换房商铺的建筑面积为35.49㎡。三、乙方选择的调换房的面积比乙方依法应获得的补偿面积多6.73㎡，乙方应补10960元给甲方。四、乙方可获得如下拆迁补偿（助）款：1.搬迁补助费3993.30元（住宅：5元/㎡×399.33㎡×2次）；2.附属物（构筑物）补偿58998元；3.房屋装修补偿合计83162元；4.附属设施迁移费1002元（电话1台160元、有线电视1台182元、空调机2台200元、宽带网1户460元）；5.临时安置补助费1996.70元（5元/㎡×399.33㎡×1月）。五、以上补偿（助）款合计149152元，冲减乙方第三条超面积应补交的房款后，余款合计138192元，自乙方接到甲方《拆迁通知书》之日起且乙方已迁出原房屋并办理房屋拆迁交接手续之日起十五个工作日内一次性付清给乙方。六、有关补偿（助）款项甲方已预付给梧州市长洲区人民政府，由乙方按合同约定的时间向长洲区政府收取，而不得向甲方主张权利。七、长洲区XX村XXX的房屋全部拆迁完毕后24个月内，甲方交调换房给乙方。八、乙方接到甲方《拆迁通知书》之日起七天内乙方迁出原房屋并办理房屋拆迁交接手续，手续办理完毕被拆迁房屋交给甲方处置，甲方可随时拆除乙方被拆迁房屋。被告和原告分别于2009年11月9日、12月10日在该协议书上签名捺印、加盖公章。 2009年11月9日，原告（项目业主）与被告（户主）签订《XXX村改造安置房选择确认书》，主要约定：黄少君户主，按你户置换所得安置房建筑面积355.45㎡，你户自愿选择房屋拆迁安置房3套，分别为C地块1座14层14B房、3座14层A房、5座2层B房，建筑面积为147.2㎡、113.08㎡、101.9㎡，合计362.18㎡，与应得安置房建筑面积相比多6.73㎡。 2009年11月9日，第三人梧州市长洲区人民政府（甲方）与被告黄少君（乙方）签订《房屋拆迁产权调换协议书补充合同书（C）》，主要约定：1.乙方系XX村XXXXX五组244号房屋之所有人，经梧州市人民政府及相关部门批准，对位于梧州市长洲区XX村XXX的房屋进行旧村改造建设，2009年11月9日项目业主已与乙方签订《房屋拆迁产权调换协议书》；2.甲方需在本协议书生效后十五个工作日内一次性将乙方与项目业主签订的《房屋拆迁产权调换协议书》约定的补偿款支付给乙方；3.乙方须在收到甲方补偿款后七日内将被拆迁房屋及房屋的相关证件交给甲方，并搬清房屋内的物品、结清水电费后，将房屋交给甲方并同意任由甲方处置。同日，梧州市长洲区XXX村改造项目工作领导小组办公室（甲方）与被告黄少君（乙方）签订《房屋拆迁产权调换协议书补充合同书（D）》,主要约定：1.属于乙方所有的新建（加建）房屋座落在梧州市长洲区，房屋结构为砖木结构，建筑面积57.98㎡；2.甲方按80元/㎡的标准支付乙方新建（加建）房屋拆除误工补助，合计4638.40元；3.以上补偿款及乙方与项目业主签订的《房屋拆迁产权调换协议书》中约定的补偿款一起支付给乙方，即在协议生效后十五个工作日内一次性付清给乙方；4.乙方在领取补助款后需在七日内将协议约定的新建（加建）房屋内的物品搬走，乙方可将协议约定的新建（加建）房屋拆除，但必须征得甲方同意。 2017年4月6日，梧州市长洲区XXX村改造项目工作领导小组办公室向被告发出《关于限期领取安置房、搬离拆迁房的通知》，该通知载明“黄少君位于长洲区XX村五组244幢的拆迁房屋于2009年11月9日与海骏达公司签订了《房屋拆迁产权调换协议书》，现通知你户限期办理：1.须在2017年4月15日前领取安置房；2.领房后给予3个月的装修过渡时间，须在2017年7月15日前搬离拆迁房屋并将拆迁房屋交付我办……”等内容。原告多次要求被告交付拆迁房屋未果起诉至本院。 本院认为，原、被告平等协商后签订《房屋拆迁产权调换协议书》，本案为民事合同纠纷。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，原、被告对其主张负有举证责任。现涉案房屋所使用土地的使用人为林月元，原告提交的证据无法证明涉案房屋所有人为本案被告黄少君，因此原告应当承担举证不能的法律后果。被告不是涉案房屋的所有权人，其与原告签订《房屋拆迁产权调换协议书》，协议将涉案房屋交由原告拆除的行为为无权处分行为，《房屋拆迁产权调换协议书》应属无效合同，因此原告要求确认《房屋拆迁产权调换协议书》有效和被告将涉案房屋交由其拆除的诉讼请求，缺乏法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，判决如下： 驳回原告广西梧州市海骏达房地产开发有限公司的诉讼请求。 案件受理费3063元，由原告广西梧州市海骏达房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审 判 长  黄柱桓 人民陪审员  黄子娟 人民陪审员  陈晓红 二〇一九年十二月二十四日 法官 助理  林 蕊 书 记 员  程海燕 附适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。