安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖0191民初6450号 原告：陈长勇，男，1985年10月19日出生，汉族，住安徽省舒城县。 委托诉讼代理人：姜敏,安徽昊华律师事务所律师。 委托诉讼代理人：程旦,安徽昊华律师事务所律师。 被告：安徽一毛餐饮管理有限公司，住所地安徽省合肥市经济技术发区莲花路558号合肥百乐门名品广场11幢办2206室，统一社会信用代码91340100MA2MUXHK6C。 法定代表人：张涛，总经理。 委托诉讼代理人：张继斌，安徽润天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王婷婷，安徽润天律师事务所实习律师。 原告陈长勇与被告安徽一毛餐饮管理有限公司（以下简称一毛餐饮公司）合同纠纷一案，本院于2019年9月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈长勇的委托诉讼代理人程旦，被告一毛餐饮公司的委托诉讼代理人张继斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈长勇向本院提出诉讼请求：1、解除陈长勇与一毛餐饮公司于2017年11月24日签订的《意向协议》；2、一毛餐饮公司返还陈长勇意向定金57573元（10万元÷1096天×631天）、开办费35万元。 事实与理由：储召兵、陈长勇看到一毛餐饮公司关于“肥叔锅贴”特许经营加盟的广告，遂决定投资作为合肥市加盟商。2017年11月24日，陈长勇与一毛餐饮公司签订《意向协议》，约定一毛餐饮公司同意陈长勇在合肥市区域开设“肥叔锅贴”加盟店一家，陈长勇为此支付意向金10万元。2018年4月3日，陈长勇与一毛餐饮公司签订《房屋租赁合同》，并于2018年4月16日正式加盟，至此，陈长勇获取了加盟“肥叔锅贴”的资质，并有权使用“肥叔锅贴”的商标，同时陈长勇取得了“荷花东路南xx栋”的房屋使用权，基于以上，陈长勇具有独立经营肥叔的场所及资质。但加盟过程中，一毛餐饮公司以子虚乌有的事实要求陈长勇支付开办费35万元，但该费用花在何处，陈长勇不得而知。同时，陈长勇在缴纳上述款项后，一毛餐饮公司未与陈长勇签订《加盟合同》，导致双方权利义务不清，且陈长勇缴纳款项后，一毛餐饮公司一直未开具正式发票，只出具了收款收据。另，陈长勇加盟期间得知，一毛餐饮公司租赁的房屋不符合相关环保要求，2019年6月28日，合肥市蜀山区井岗镇蜀山社区居委会下发整改通知书，后经陈长勇查实，案涉房屋除第一层外，皆为住房，无法整改。陈长勇将此情形告知一毛餐饮公司，但一毛餐饮公司也未进行相关整改措施。一毛餐饮公司作为专业的餐饮加盟企业，将其本身存在环保问题且隐瞒房屋性质的前提下，将直营店租赁给陈长勇，导致现无法继续加盟，剩余加盟期限内的加盟费一毛餐饮公司应予以返还，同时一毛餐饮公司收取的开办费没有任何用处，皆应予以返还。 被告一毛餐饮公司辩称：1、双方根据意向协议的约定，于2018年4月3日签订了正式的《加盟协议书》，意向定金已转成加盟费，意向协议约定内容已全部履行完毕；2、双方签订加盟协议书，一毛餐饮公司也向陈长勇告知了特许经营费用的种类、金额及支付方式，陈长勇已对一毛餐饮公司收取的所有费用知情，并且在一毛餐饮公司告知的披露信息回执上签字进行确认，故陈长勇诉称不知35万元开办费用的用处与事实不符；3、陈长勇经营的案涉店铺要求被整改并非因房屋性质问题，是因为其未安装油烟净化设备导致油烟净化未达标，也无相关政府部门责令其停业，故非因一毛餐饮公司原因导致合同无法继续履行，所有费用一律不予退还，况且，双方并未解除加盟关系。综上，陈长勇的诉请无事实和法律依据，请求予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下： 陈长勇、储召兵看见一毛餐饮公司关于“肥叔锅贴”特许经营加盟的广告，遂决定投资加盟一毛餐饮公司。2017年11月24日，一毛餐饮公司（甲方）与陈长勇（乙方）签订《意向协议》一份，约定甲方同意乙方在安徽省合肥市区域开设“肥叔锅贴”加盟店一家。乙方同意支付给甲方10万元（税后），该款作为支付给甲方的意向定金，不再退还。店址确定后甲乙双方签订正式合同。陈长勇并于当日向一毛餐饮公司支付意向定金，一毛餐饮公司向陈长勇出具《收据》一张，载明交款单位：陈长勇；人民币：拾万元整；收款事由：合肥肥叔加盟意向定金。 2018年4月3日，储召兵在一毛餐饮公司出具的《选址确认书》上签字确认：“本人兹同意选定位于荷花东路南7栋的房屋作为一毛餐饮公司与本人达成的加盟协议书约定的经营场所，对于以该房屋经营产生的一切法律责任，本人均同意按协议约定自行承担，并由本人承担该房屋租金及水电、物业管理费用等相关房屋使用费。”一毛餐饮公司（出租房／甲方）与储召兵、陈长勇（承租方／乙方）签订《房屋租赁合同》一份，约定甲方将位于合肥市的房屋租赁给乙方，租赁期限为两年，自2018年3月1日起至2020年2月28日止。甲乙双方签订的加盟协议起始日期为2018年4月16日，期限为2年。 同日，一毛餐饮公司（特许经营权人/甲方）与储召兵（加盟方/乙方）签订《加盟协议书》一份，约定乙方自愿加盟甲方“肥叔”品牌经营，并认同协议内容。甲方为从事餐饮经营与特许加盟经营之企业，经安徽虾巢餐饮管理有限公司的授权，拥有“肥叔”品牌商标使用权，产品设计、营销推广策划等有形与无形资产，同时具有“肥叔”系列产品相关配套生产技术及资源。乙方拟加盟“肥叔”品牌，并自主投资经营该加盟项目。甲乙双方确定双方合作地点后，由甲方负责技术、产品和品牌支持，乙方负责进行投资并依约自主开展经营活动。乙方须于本合同订立时向甲方缴纳约定加盟费用，逾期3日未缴纳费用，甲方有权解除合同。双方加盟期限自乙方经营店铺确定之日起算。甲乙双方协商一致，乙方经营“肥叔”品牌产品的具体地点由乙方选择并经甲方审核同意后进行确定；同时甲方可自愿协助乙方寻找合适房屋并交由乙方进行经营，但此并不构成甲方任何合同义务。甲乙双方均认可经营地址的选择存在多种不确定因素，可能需长时间方能完成，任何一方均不得以经营地址长时间未确定为由，要求解除合同。如经甲方同意解除的，甲方有权不予退还乙方已交任何费用。无论采取何种方式确定乙方经营的具体房屋地址，双方协商由甲方与出租方签订租赁协议，并交由乙方经营，乙方在决定以该房屋经营前，应仔细查看房屋相关情况（包括但不限于位置、配套设施、转让费数额、租金标准、房屋结构等）及房屋产权性质、规划设计用途、能否办理经营相关登记手续等，一经乙方确定以该房屋经营的，则视为系乙方自行决定以该房屋开展经营活动，并自行承担后续经营及相关证件的办理风险（乙方通过任何方式认可房屋或向甲方交纳装修款、房屋租金、转让费等费用以及乙方收到甲方的选址通知满三日未提书面异议等行为均表明乙方确定以该房屋进行经营）。下列技术资料和技术服务由甲方提供：1、店铺统一整体规划设计及装修；2、为乙方提供宣传单页、营销以及推广；3、排烟、门头、灯箱由甲方统一设计、制作、安装。乙方开业后，甲方安排技术人员到店提供不低于3天的辅导。所有单据、优惠卷及VIP卡等由甲方统一设计制作。桌椅、灯饰、后堂等硬件，员工制服由甲方统一设计采购。上述设计、装修、辅导、采购等服务均为收费服务。甲方因品牌及前期技术研发付出较大成本，乙方同意支付给甲方的加盟费用于本合同签订时一次性付清，除甲方在乙方无违约情形的情况下单方要求解除合同外，其他任何情况均不再退还，乙方对此表示同意。储召兵在《信息披露回执说明》上签字确认一毛餐饮公司向其披露一毛餐饮公司特许经营相关资质材料及特许经营费用、种类、金额、对被特许人提供产品、服务、设备的价格及其他要求等材料。陈长勇并于当日向一毛餐饮公司支付开办费，一毛餐饮公司向陈长勇出具《收据》一张，载明收款单位：陈长勇；人民币：叁拾伍万元整；收款事由：接肥叔大铺头店开办费。 后陈长勇、储召兵正式开始经营上述店铺。 2019年6月28日，合肥市蜀山区井岗镇蜀山社区居民委员会向陈长勇、储召兵经营的店铺发出《环保督查整改通知书》，载明：“根据合肥市环境保护条例和合肥市餐饮业油烟专项整治工作要求，各餐饮商家需严格落实整治责任。现在你处发现油烟直排现象，限你单位于2019年7月5日前予以自行整改。逾期不办理，社区将上报上级部门进行相应处罚、取缔。” 2019年7月26日，陈长勇、储召兵向一毛餐饮公司邮寄《告知函》一份，主要内容为一毛餐饮公司向陈长勇、储召兵收取开办费35万元，至今未告知该费用用于何处，也未依法开具增值税发票。另，一毛餐饮公司租赁给陈长勇、储召兵的房屋不符合相关环保要求，被相关部门告知整改，但该房屋除第一层外，皆为住房，无法整改，陈长勇、储召兵将相关情况告知一毛餐饮公司后，一毛餐饮公司也未进行相关整改措施。现双方无法继续合作，故陈长勇、储召兵要求解除合作关系，并退回开办费35万元及意向金10万元。 上述事实，有原告提供的《意向协议书》、收据、《房屋租赁合同》、《环保督查整改通知书》、《告知函》、快递邮寄单及被告提供的《选址确认书》、《加盟协议书》、《信息披露回执说明》等证据证实，本院予以认定。 本院认为：陈长勇与一毛餐饮公司签订的《意向协议书》及储召兵与一毛餐饮公司签订的《加盟协议书》均系当事人真实意思表示，内容合法有效，各方应按照约定履行自己的权利义务。关于陈长勇是否有权单方主张解除案涉《意向协议书》并要求返还相关定金及开办费。首先，陈长勇与储召兵合伙加盟经营“肥叔”品牌餐饮，储召兵在合作双方签订意向协议、共同选定经营店铺后与一毛餐饮公司签订《加盟协议书》，并在《信息披露回执说明》上签字确认一毛餐饮公司已向其披露特许经营费用的种类、金额和支付方式。现二人已向一毛餐饮公司支付开办加盟费并实际开始经营，陈长勇称其对储召兵与一毛餐饮公司签订加盟协议及开办费的用途不知情，协议对其不生效，无事实依据，本院不予采信。其次，陈长勇与一毛餐饮公司签订《意向协议书》系为订立加盟合同而签订的预约合同，其目的是在订立本约合同。虽然合作双方已订立本约合同即加盟协议，但预约合同既有预设本约合同中的民事权利义务关系，同时也有预约合同本身中的标的即双方负有订立本约合同的权利义务，故预约合同为独立的合同，其不因本约合同的签订而当然解除。最后，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项的规定，当事人解除合同须在违约方的违约行为导致合同根本目的不能实现的情况下行使。本案中，相关部门虽对案涉店铺下发油烟排放整改通知，陈长勇称该店铺油烟系统无法改造，但并未提供证据证明。陈长勇、储召兵可与一毛餐饮公司协商沟通整改油烟排放系统或重新选取店铺经营。另，加盟协议约定，店铺的选址虽由一毛餐饮公司协助寻找，但最后须经陈长勇、储召兵同意后选定，陈长勇、储召兵应对房屋性质及房屋位置、配套设施等进行查看并自行承担后续经营的相关风险。陈长勇提供的证据不能证明系因一毛餐饮公司的违约行为导致店铺无法经营，故其主张解除《意向协议书》并要求返还相应定金、开办费，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告陈长勇的诉讼请求。 案件受理费7414元，减半收取为3707元，由原告陈长勇负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  李群 二〇一九年十二月十七日 法官助理李晔 书记员王春娟 附本案相关法律规定： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。