江西省瑞金市人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣0781刑初327号公诉机关瑞金市人民检察院。被告人刘某，女，1975年7月29日出生于江西省瑞金市，汉族，大学本科文化，瑞金市城市发展投资集团有限公司总工程师，户籍所在地江西省赣州市瑞金市，现住瑞金市。因涉嫌犯受贿罪，于2019年5月29日被瑞金市监察委员会立案调查，于2019年6月25日被瑞金市人民检察院取保候审。现在家。辩护人廖泽芳、吴霞，江西南芳律师事务所律师。瑞金市人民检察院以瑞检公诉刑诉〔2019〕334号起诉书指控被告人刘某犯受贿罪，于2019年11月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。瑞金市人民检察院指派检察员**出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人廖泽芳、吴霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2018下半年开始，瑞金市政府在沙洲坝镇启动了安置区建设，其中一期工程为经开区安置房（五工坑）项目。该项目预计投资57055.88万元，由瑞金市城市发展投资集团有限公司（下称“瑞金城投集团”）作为业主单位，采取EPC+F“交钥匙”工程模式公开招投标，开标时间为2019年1月4日。2018年11月左右，石城商人温某1能、宁都商人卢某等人（另案处理）得知经开区安置房（五工坑）项目后，打算参与投标。因该项目要求投标方资质较高，温某1能、卢某等人经联系多家企业后，最终中国一冶集团有限公司同意合作参与投标。在此期间，温某1能、卢某为能成功运作中标该项目，商议先通过城投集团总工程师刘某获取招标资料，以便联系对应公司及制作投标文件，并商定由卢某经手送给刘某30万元钱，请刘某在招投标过程中给予帮助。2018年11月19日左右，刘某应卢某要求，提前将经开区安置房（五工坑）项目招标资料初稿通过微信发给卢某，而后卢某将该资料转发给温某1能用于联系投标公司制作投标文件。卢某随后向刘某提出请她在项目开标过程中帮助其送钱给专家，但被刘某拒绝。2018年12月底，在中国一冶公司明确参与经开区安置房（五工坑）项目投标以后，温某1能按之前与卢某商定的股份比例先将其与曾某2出资的50万元现金拿给卢某用于行贿相关人员。2018年12月30日左右的晚上，卢某打电话约刘某到市场监督管理局门口见面，刘某表示同意并开车前往约定地点。卢某考虑不需要送30万元给刘某也可以办好事情，私下决定送给刘某10万元。随后，卢某从温某1能给他的50万元现金中拿出其中10万元用红色塑料袋包好准备送给刘某。当天晚上，卢某与刘某在市场监督管理局门口见面后，卢某就坐上刘某轿车副驾驶位置，再次口头请求刘某帮助其经手行贿专家，刘某仍表示拒绝，卢某就提出希望刘某能提供更多信息给他，以及如果他们请其他人送钱行贿专家的话，希望刘某能帮忙打下掩护，以便他能更好参与经开区安置房（五工坑）项目投标并中标。与此同时，卢某将红色塑料袋装好的10万元现金放在刘某汽车驾驶室扶手上面，刘某表示如果方便的话她会尽力帮助卢某，并叫卢某把钱拿回去。卢某为打消刘某顾虑，告知她如果帮不到忙也没有关系，只要尽力就行。刘某就默认收下钱款随后驾车离开。2019年1月3日，市政府组织召开经开区安置房（五工坑）项目工作布置会，明确从异地抽取专家参与该项目评标，监督部门为市公安局经侦大队。刘某在会后立即告知卢某这一情况，同时叫卢某把钱拿回去，卢某表示没有关系，只要刘某尽量帮忙就行，刘某就没有将钱退给卢某。卢某立即将公安局经侦大队参与监督的情况与温某1能商量，温某1能就通过他人了解到公安局经侦大队派赖某（已判决）参与此项工作，而后温某1能与赖某取得联系并通过赖某经手行贿评标专家，要求专家对参与投标的中国一冶集团有限公司给予关照。最终，中国一冶集团有限公司以总评分第一名的身份中标该项目。2019年1月6日左右（开标后一两天），温某1能、卢某得知有人举报经开区安置房（五工坑）项目违规问题后，打算找评标专家串供，卢某就找到刘某要评标专家信息和联系方式，刘某就向卢某提供参与经开区安置房（五工坑）项目评标专家信息和联系方式，而后卢某、温某1能等人通过这些信息找评标专家进行串供。2019年1月25日左右，刘某得知市纪委介入调查经开区安置房（五工坑）项目问题后，才意识到问题的严重性，主动将10万元钱退还给卢某。为证明上述事实，公诉机关出示、宣读了相关书证、证人证言、被告人的供述、讯问的同步录音录像等证据。公诉机关认为，被告人刘某利用职务上的便利，收受他人财物并帮助他人非法中标，其行为触犯了刑法第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘某对指控的犯罪事实、罪名均无异议，并辩称，其犯罪情节轻微，有检举揭发他人犯罪的立功情节；其工作表现一向良好，属于专业性较强的技术性人才，希望对其免予刑事处罚。其辩护人提出的辩护意见是，被告人刘某的犯罪情节轻微，主观恶性较小。其归案后主动坦白，如实供述了犯罪事实。其收受10万元的时间较短，后主动归还。卢某提出希望提供更多支持的要求，刘某两次坚决拒绝，可见刘某具有一定的底线；其两次要求卢某将钱拿回去，后因当时工作比较忙，没有及时退回。刘某认罪态度较好，积极退赃，可以从轻或者减轻处罚。其对违法行为进行了举报，表现良好；其工作表现得到单位的认可，给予比较高的评价。从挽救人才的角度出发，希望对被告人刘某免予刑事处罚。经审理查明：2018下半年开始，瑞金市政府在沙洲坝镇启动了安置区建设，其中一期工程为经开区安置房（五工坑）项目。该项目预计投资57055.88万元，由瑞金市城市发展投资集团有限公司（下称瑞金城投集团）作为业主单位，采取EPC+F“交钥匙”工程模式公开招投标，开标时间为2019年1月4日。2018年11月左右，石城商人温某1能、宁都商人卢某等人（另案处理）得知经开区安置房（五工坑）项目后，打算参与投标。因该项目要求投标方资质较高，温某1能、卢某等人经联系多家企业后，最终中国一冶集团有限公司同意合作参与投标。在此期间，温某1能、卢某为能成功运作中标该项目，商议先通过城投集团总工程师刘某获取招标资料，以便联系对应公司及制作投标文件，并商定由卢某经手送给刘某30万元钱，请刘某在招投标过程中给予帮助。2018年11月19日左右，刘某应卢某要求，提前将经开区安置房（五工坑）项目招标资料初稿通过微信发给卢某，而后卢某将该资料转发给温某1能用于联系投标公司制作投标文件。卢某随后向刘某提出请她在项目开标过程中帮助其送钱给专家，但被刘某拒绝。2018年12月底，在中国一冶公司明确参与经开区安置房（五工坑）项目投标以后，温某1能按之前与卢某商定的股份比例先将其与曾某2出资的50万元现金拿给卢某用于行贿相关人员。2018年12月30日左右的晚上，卢某打电话约刘某到市场监督管理局门口见面，刘某表示同意并开车前往约定地点。卢某考虑不需要送30万元给刘某也可以办好事情，私下决定送给刘某10万元。随后，卢某从温某1能给他的50万元现金中拿出其中10万元用红色塑料袋包好准备送给刘某。当天晚上，卢某与刘某在市场监督管理局门口见面后，卢某就坐上刘某轿车副驾驶位置，再次口头请求刘某帮助其经手行贿专家，刘某仍表示拒绝，卢某就提出希望刘某能提供更多信息给他，以及如果他们请其他人送钱行贿专家的话，希望刘某能帮忙打下掩护，以便他能更好参与经开区安置房（五工坑）项目投标并中标。与此同时，卢某将红色塑料袋装好的10万元现金放在刘某汽车驾驶室扶手上面，刘某表示如果方便的话她会尽力帮助卢某，并叫卢某把钱拿回去。卢某为打消刘某顾虑，告知她如果帮不到忙也没有关系，只要尽力就行。刘某就默认收下钱款随后驾车离开。2019年1月3日，市政府组织召开经开区安置房（五工坑）项目工作布置会，明确从异地抽取专家参与该项目评标，监督部门为市公安局经侦大队。刘某在会后立即告知卢某这一情况，同时叫卢某把钱拿回去，卢某表示没有关系，只要刘某尽量帮忙就行，刘某就没有将钱退给卢某。卢某立即将公安局经侦大队参与监督的情况与温某1能商量，温某1能就通过他人了解到公安局经侦大队派赖某（已判决）参与此项工作，而后温某1能与赖某取得联系并通过赖某经手行贿评标专家，要求专家对参与投标的中国一冶集团有限公司给予关照。最终，中国一冶集团有限公司以总评分第一名的身份中标该项目。2019年1月6日左右（开标后一两天），温某1能、卢某得知有人举报经开区安置房（五工坑）项目违规问题后，打算找评标专家串供，卢某就找到刘某要评标专家信息和联系方式，刘某就向卢某提供参与经开区安置房（五工坑）项目评标专家信息和联系方式，而后卢某、温某1能等人通过这些信息找评标专家进行串供。2019年1月25日左右，刘某得知市纪委介入调查经开区安置房（五工坑）项目问题后，才意识到问题的严重性，主动将10万元钱退还给卢某。2019年6月11日，瑞金市监察委员会通过卢某追缴了该10万元行贿款。上述事实，被告人刘某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证立案决定书、关于刘某涉嫌受贿涉案款物情况报告、关于刘某在监委接受调查期间的情况说明、卢某的自书材料、调取证据通知书及调取的资料（刘某任职情况及主要职责情况）、常住人口登记表、前科证明、退缴赃款凭证、瑞金市经开区安置房（五工坑）招标评标资料、归案情况说明、办案情况说明、情况说明、市政府文件、招标文件初稿，证人卢某、温某1能、刘某、杨某1、曾某1、钟某的证言，被告人刘某的供述等证据在卷证实，经庭审质证，足以认定。关于被告人刘某提出其具有立功表现的问题，经查，刘某于2019年7月26日在瑞金市行政审批局招投标中心举行的一个招投标活动中，向公安机关举报参与竞标的两家公司代表撕毁标书导致废标的行为，公安机关后对相关责任人处以行政处罚。刘某的上述举报揭发行为，不符合立功认定条件，不能认定为立功情节。本院认为，被告人刘某某为国有公司的工作人员，利用职务上的便利，收受他人钱款10万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人刘某归案后如实供述自己的罪行，且当庭自愿认罪，可以从轻处罚。根据被告人刘某的犯罪事实、情节、性质及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第三款、第三十七条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人刘某犯受贿罪，免予刑事处罚。二、退缴在案的行贿款10万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  钟同锋审判员  毛远聪审判员  熊丹丹二〇一九年十二月十九日书记员  邹丽青