四川省芦山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1826民初845号 原告：胡博，男，1989年10月17日出生，汉族，四川省平昌县人，住四川省平昌县。 委托诉讼代理人：陈思远，四川律派律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邓丹丹，四川律派律师事务所律师。 被告：芦山县人民医院。住所地，芦山县芦阳镇东风路203号。 法定代表人：张川，该院院长。 委托诉讼代理人：乐天康，四川茂天律师事务所律师。 原告胡博诉被告芦山县人民医院人事争议纠纷一案，本院于2019年11月6日立案后，依法由审判员何俊超独任审判，并于2019年11月28日公开开庭进行审理。原、被告委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胡博向本院提出诉讼请求：1．判令解除被告与原告的劳动合同关系；2．判令被告向原告支付安家补贴费用40,000元；3．判令被告向原告支付外出学习期间的薪酬99,000元；4．判令被告向原告支付劳动经济补偿金12,000元。事实和理由：2015年10月原告与被告签订聘用合同，聘用原告在专业技术岗位工作，被告应当按照国家有关规定，以货币形式按月支付原告的工作报酬。2016年7月，原、被告签订《医院外出住院医师规范化培训协议书》，协议约定培训期间原告的工资、奖金、福利、社保、补助等由被告负责，标准按医院相关规定执行。另，根据相关政策，原告属于具有普通高等教育本科（学士学位）的专业人才，应当向原告支付安置费40,000元，但被告自2016年10月开始，未按规定向原告发放工资，亦未向原告支付安置费。因此，原告于2019年5月正式向被告提出离职，并就相关事项向芦山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，后该委员会忽略原告提出辞职的原因即被告在长达2年多的时间未向原告支付劳动报酬，认为原告提出辞职系违约在先，驳回原告的全部仲裁请求，此裁决结果不符合事实与法律，显失公正。因此，原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，恳请法院依法判决。 被告芦山县人民医院辩称，第一被告没有违约行为因此原告诉请的安家费用、外出学习薪酬、经济补偿金不予认可。第二，被告亦不同意解除《聘用合同书》，且合同书明确约定原告五年内不得提出辞职申请，辞职需报县人事工作领导小组研究批准，现原告提出辞职应当支付违约金。第三，原告系事业在编人员，其虽签订聘用合同，但本案依法不属于人民法院受案范围。 经审理查明：2015年10月芦山县公开考核招聘事业人员，原告胡博被聘录为被告芦山县人民医院工作人员（事业单位在编），其工资由定额工资（1,853元/月，县财政拨付60%，被告芦山县人民医院全额补助40%）加绩效奖金（根据工作情况和被告芦山县人民医院收入状况等计算）构成。同年10月12日，双方签订《聘用合同书》“甲方（聘用单位）名称：芦山县人民医院乙方（受聘人员）姓名：胡博一、聘用合同期限合同期从2015年10月12日起至2020年10月12日止。其中：试用期从2015年10月12日起至2016年10月12日止。二、聘用岗位及其职责要求（一）甲方根据工作需要及乙方所具备的工作能力，聘用乙方在专业技术岗位工作．．．．．．十、聘用合同的解除．．．．．．（六）乙方解除本合同，应当提前30日以书面形式告知甲方。有下列情形之一的，乙方可以随时告知甲方解除本合同：1．在试用期内的．．．．．．”2016年7月原告胡博到西南医科大学附属医院进行住院医师规范化培训（此培训属国家规培项目，无需规培对象或其所在单位缴纳培训费用），被告芦山县人民医院于2016年8月3日与原告胡博补签《医院外出住院医师规范化培训协议书》“甲方：芦山县人民医院乙方：胡博第一条、甲方同意乙方到西南医科大学附属医院进行住院医师规范化培训，自2016年7月1日起至2019年6月30日结束．．．．．．第五条、培训期间，乙方的工资、奖金、福利、社保、补助等由甲方负责，标准按医院相关规定执行．．．．．．第十一条、乙方违反本协议时，甲方有权根据违约情况给予乙方行政处分，或停发工资、奖金及其他福利待遇，或按相关制度规定向乙方索赔各类费用。必要时，甲方可以向司法机关起诉，追究乙方的法律责任．．．．．．”培训期间，原告胡博于2016年9月26日向被告芦山县人民医院递交《辞职申请表》“本人胡博（芦山县人民医院外科住院医师），因本人需全职考研，经慎重考虑后决定于本月辞职，特望院领导批准。”同年10月11日，原告胡博向被告芦山县人民医院提交《申明》“本人胡博（芦山县人民医院外科住院医师），经慎重考虑后决定于2016-10-11起医院暂不予缴纳本人“五险一金”等相关财务。2016年11月1日，被告芦山县人民医院向原告胡博下发《限期办理辞职手续通知书》“胡博同志：医院于10月9日讨论并通过你2016年9月26日提交了辞职申请，当日以电话和信息的方式告知，至今未办理相关手续，限你于2016年11月9日前办理辞职相关手续。逾期不办理按旷工处理，并报有关部门，按照人事管理有关规定处理。”原告胡博于同日签收后又于当日向被告芦山县人民医院提交《申请》“尊敬的芦山县人民医院领导：本人系胡博，因本人自身原因，现予以撤销离职辞职报告，望领导批准。”后被告芦山县人民医院从2016年10起就停发原告胡博工资，只是为其缴纳了保险至2019年5月，而原告胡博培训完毕后至今也未到被告芦山县人民医院上班。同时，2015年芦山县卫生和计划生育局以芦卫办﹝2015﹞52号文件印发《芦山县人民医院2015年度紧缺专业高层次人才引进工作实施方案》和《芦山县人民医院紧缺专业高层次人才发展基金管理办法（试行）》的通知，针对不同紧缺专业高层次人才依条件给予金额不等的基金（人才津贴、安置费），且该基金由芦山县卫生和计划生育局统一管理（专账专人、单独核算、单独管理、专款专用）。 2019年，原告胡博向芦山县人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求被告芦山县人民医院给付案涉款项，该委于2019年9月30日作出芦劳人仲案﹝2019﹞26号仲裁裁决书，裁决驳回其全部仲裁请求。原告胡博不服，诉至本院。 上述事实有经本院质证认证的原、被告身份信息、原告胡博养老保险个人参保证明、工资及社保、住房公积金明细表、芦山县卫生和计划生育局以芦卫办﹝2015﹞52号文件及附件、《聘用合同书》、《医院外出住院医师规范化培训协议书》、仲裁裁决书、芦山县人力资源和社会保障局芦人社干﹝2015﹞181号文件、《辞职申请表》、《申明》、《限期办理辞职手续通知书》、《申请》及当事人陈述，在案为证，应予确认。 本院认为，案件的争议焦点在于： 一、本案案件性质以及是否属于人民法院民事诉讼受案范围 《事业单位人事管理条例》第十二条规定：“事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。”即事业单位实行的是聘用制度，双方通过签订聘用合同的方式明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务，同时也确认了事业单位与其工作人员之间的人事关系。而《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条规定：“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。”第三条规定：“本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。”故，本案是因事业单位工作人员辞职以及履行聘用合同所引发的人事纠纷，依法属于人民法院民事诉讼受案范围，被告芦山县人民医院的抗辩理由，于法无据，本院不予采纳。 二、原、被告之间的聘用（劳动）合同关系以及人事关系是否解除、终止 《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”即本案中涉及的聘用（劳动）合同的解除、经济补偿金和工资的支付问题均应适用上述法律的有关规定。同时，第三十七条规定：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。”该条明确劳动者享有单方解除劳动合同的权利，且该解除权属于形成权的范畴，用人单位在收到辞职申请或解除劳动合同的书面通知后，即产生解除劳动合同的法律效果，而劳动者在用人单位作出决定前申请撤回辞职申请或解除劳动合同的书面通知，并不能产生撤回解除劳动合同意思表示的法律效力。具体到本案，原告胡博是在2016年9月26日（试用期内）向被告芦山县人民医院递交的辞职申请，即其已作出单方解除聘用（劳动）合同关系的意思表示，此属于上述法律规定的劳动者行使单方解除权的行为，且不以被告芦山县人民医院同意为构成要件，故被告芦山县人民医院在收到原告胡博的辞职申请后，双方之间的聘用（劳动）合同关系即解除。后原告胡博于2016年11月1日向被告芦山县人民医院提出撤回辞职申请的行为，不能产生撤回解除聘用（劳动）合同关系意思表示的法律效力。因此，原、被告之间的聘用（劳动）合同关系已于2016年9月26日解除，原告胡博现起诉请求解除双方之间的聘用（劳动）合同关系，于法无据，本院不予支持。另，《事业单位人事管理条例》第十九条规定：“自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。”即原告胡博与被告芦山县人民医院之间的人事关系也于2016年9月26日因聘用（劳动）合同关系的解除而终止，而原告胡博的人事关系至今仍保留在被告芦山县人民医院，仅是因为其未按人事管理制度办理人事档案转移手续的问题。 三、原告胡博诉请工资、经济补偿金以及安置费是否应予支持 根据庭审查明的事实，被告芦山县人民医院在原告胡博2016年9月26日（试用期内）递交辞职申请前已向其发放工资，且无任何过错行为，故在双方聘用（劳动）合同关系于2016年9月26日已经解除的情况下，被告芦山县人民医院从2016年10月起停发其工资，并无不当，而原告胡博继续在外培训的行为不能被视为或推定双方再次恢复聘用（劳动）合同关系，因此对原告胡博要求被告芦山县人民医院给付2016年10月至2019年6月期间的工资99,000元，本院不予支持。同时，本案是原告胡博在试用期内主动提出辞职申请，且被告芦山县人民医院不具有《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的情形，故其请求被告芦山县人民医院给付经济补偿金，于法无据，本院不予支持。而安置费是为引进紧缺专业高层次人才由政府根据被引进人才的不同条件给予金额不等的费用，原告胡博是否符合条件应按《芦山县人民医院2015年度紧缺专业高层次人才引进工作实施方案》所规定的程序进行申报（申请、初审、审批）。同时，原、被告在聘用合同中对该费用也未进行约定，故对此项诉请，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第四十六条、第九十六条，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条，《事业单位人事管理条例》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 驳回原告胡博的全部诉讼请求。 案件受理费10元，由原告胡博负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于雅安市中级人民法院。 审判员  何俊超 二〇一九年十二月二十日 书记员  刘小路