甘肃省兰州市西固区人民法院刑 事 判 决 书（2019）甘0104刑初372号公诉机关兰州市西固区人民检察院。被告人刘林祖，男，1959年5月13日出生，汉族，甘肃省兰州市人，高中文化，原系甘肃省兰州市西固区柳泉镇东坪原党总支书记，住甘肃省兰州市西固区。2018年11月8日因涉嫌贪污罪被甘肃省西固区监察委员会留置，2019年1月9日因涉嫌犯介绍贿赂罪、滥用职权罪被刑事拘留,同年1月21日因涉嫌犯受贿罪被逮捕。现羁押于兰州市第三看守所。辩护人庞俊利，甘肃诺典律师事务所律师。兰州市西固区人民检察院以西检公诉刑诉[2019]70号起诉书指控被告人刘林祖犯介绍贿赂罪、滥用职权罪，于2019年7月8日向本院提起公诉。我院审查受理后，于2019年10月11日依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理，兰州市西固区人民检察院指派检察员张彩玲出庭支持公诉。被告人刘林祖及其辩护人庞俊利到庭参加诉讼。经开庭审理后，因本案缺乏部分证据，建议公诉机关补充。公诉机关补充完毕后于2019年12月9日再次移送我院。本案现已审理终结。兰州市西固区人民检察院指控：1、被告人刘林祖介绍贿赂的犯罪事实（1）2012年至2013年期间，在南山项目西固区段的征地拆迁过程中，东坪村民陈某1（另案处理）因不满意其兰州市西固区第二建筑安装工程公司第二分公司（以下简称西固二建第二分公司）的房屋摸底评估结果，不愿意签征拆协议，并迟迟不愿搬离。被告人刘林祖在协助政府拆迁时，为了尽快完成东坪的征拆任务，在给陈某1作拆迁思想动员工作中，陈某1表示补偿费用不能低于300万元，刘林祖表示自己可以向负责南山项目西固区段土地征地拆迁工作的兰州南山建设开发有限公司（以下简称兰州南山公司）拆迁监督员、业主代表杨某（另案处理）多争取一些补偿款，同时表示需要感谢费用。随后刘林祖向杨某提出帮助陈某1调整拆迁补偿金的要求，同时提出陈某1愿意支付感谢费，杨某表示同意，遂与兰州中瑞房地产咨询估价有限公司（以下简称中瑞估价公司）的评估人员郭某（另案处理）商议，在评估上想办法帮助陈某1多争取一些补偿款，并告知郭某事后会得到感谢费8万元。郭某便通过虚增房屋面积、虚增地下室的手段帮助陈某1额外多争取了690907元的征拆补偿款。陈某1获得补偿款后将10万元感谢费交给刘林祖。刘林祖在兰州市西固区字附近将陈某1给的10万元现金交给了杨某，杨某全部予以收受，并与郭某各分得5万元。（2）2012年至2013年期间，在南山项目西固区段征地拆迁过程中，柳泉镇东坪村民陈某2（另案处理）因不满意其兰州成熙化工有限责任公司（以下简称成熙公司）的房屋摸底评估结果，不愿意签征拆协议，并迟迟不愿搬离。被告人刘林祖在协助政府拆迁时，为了尽快完成东坪的征拆任务，在给陈某2作拆迁思想动员工作中，刘林祖表示自己可以向兰州南山公司拆迁监督员、业主代表杨某多争取一些补偿款，同时表示需要感谢费用。随后刘林祖向杨某提出帮助陈某2调整拆迁补偿金的要求，同时提出陈某2愿意支付感谢费，杨某表示同意，遂与中瑞估价公司的评估人员郭某商议，在评估上想办法帮助陈某2多争取一些补偿款，并告知郭某事后会得到感谢费。郭某便通过虚增地下室和护坡的方式帮助陈某2额外多争取了91537元征拆补偿款。陈某2获得补偿款后，按照之前的约定，将5万元交给被告人刘林祖作为感谢杨某的费用。被告人刘林祖将5万元现金交给了杨某，杨某收受后，将其中的2万元给了郭某，自留3万元。后陈某2又给刘林祖1万元现金用于表示感谢，刘林祖供述其中6千元左右用于招呼杨某等人吃饭、唱歌，其余4千元左右用于个人消费。2、被告人刘林祖滥用职权的犯罪事实2013年至2014年期间，在南山项目西固段征地过程中，被告人刘林祖作为柳泉镇东坪时任党总支书记，受西固区柳泉镇政府委托，协助柳泉镇政府进行东坪范围内的征地拆迁工作期间，利用其职权，在西固二建第二分公司和成熙公司的房屋摸底评估表上的征拆面积予以签字确认，帮助陈某1、陈某2二人在征地拆迁中骗取国家征拆补偿款782444元，给国家造成重大经济损失。公诉机关认为被告人刘林祖的行为应以介绍贿赂罪、滥用职权罪追究刑事责任，提请依法判处。被告人刘林祖对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不持异议，同时表示认罪认罚，请求从轻判处。其辩护人提出如下辩护意见：1、被告人刘林祖构成介绍贿赂罪，但其目的只是为了尽快帮助上级完成拆迁工作而转送了几人之前协商好的好处费，没有为自己谋取私利的目的，其行为是介绍贿赂罪的最低构成要件。2、被告人刘林祖不构成滥用职权罪。本案中，刘林祖不是国家机关工作人员，在摸底评估表上签字是其个人行为，不是代表东坪签的，且刘林祖的签字行为是一种见证行为。其次，该表设置中并没有东坪签字的地方，也就是说该征迁摸底工作没有设置东坪在其中的任何权利义务，刘林祖的签字行为没有造成既定损害后果之外的结果。3、被告人刘林祖实施了一个危害行为，触犯了两种罪名，属于想象竞合犯，仅构成介绍贿赂罪，不应数罪并罚。4、被告人刘林祖有坦白情节。综上，建议判处被告人刘林祖一年以下有期徒刑。经审理查明：兰州南山公司成立于2009年4月15日，其股东（发起人）为兰州城市发展投资有限公司（以下简称兰州城投公司）。兰州城投公司成立于2006年8月22日，原为国有独资公司，后于2018年3月29日变更为国有控股公司。故兰州南山公司自成立之日2009年4月15日至2018年3月29日之前系国有独资公司，2018年3月29日之后系国有控股公司。兰州南山工程系甘肃省兰州市城市快速路工程，是兰州市委、市政府2008年确定的重点建设项目。根据工程进度要求，2010年7月27日，兰州市西固区人民政府（以下简称西固区政府）与兰州城投公司签订委托协议书，委托该公司作为建设单位，负责办理国有土地上房屋拆迁许可证、集体土地的征用等所有相关手续；兰州城投公司负责国有土地上房屋拆迁补偿安置等工作，西固区政府负责集体土地上房屋拆迁补偿安置等工作。2010年12月20日，西固区政府统一征地事务办公室与中瑞估价公司签订房屋拆迁评估协议，委托该公司对位于兰州市西固区涉及项目范围内的地上建筑物和附属物面积及价格补偿进行丈量和评估;同日出具委托书，委托该公司对涉及的房屋、地上附属物及企业进行摸底评估。2012年6月25日，西固区政府与兰州南山公司签订委托协议，委托该公司负责西固区柳泉乡在内的集体土地上的征地拆迁安置工作。2012年12月20日，西固区政府与兰州南山公司签订委托协议，委托该公司负责南山（西固段）红线范围内国有土地上的房屋进行调查摸底、房屋评估、办理相关征收手续。被告人杨某与兰州南山公司签订劳动合同，系该公司项目管理一部副部长，2013年杨某作为拆迁监督员，业主代表，在南山项目西固区段履行土地征地拆迁工作。郭某系中瑞评估公司职员，自2006年至2014年年初在该公司任职，于2010年至2013年底受该公司委派参与南山项目，具体负责查勘、复核、制作分户评估表等工作。刘林祖系西固区柳泉镇东坪时任党总支书记，在南山道路建设项目中，受西固区柳泉镇人民政府委托，协助柳泉镇人民政府进行东坪范围内的征地拆迁工作。被告人刘林祖涉及以下犯罪事实：1、兰州市西固区第二建筑安装工程公司系1987年2月24日成立的集体所有制企业，其第二分公司系陈某1挂靠于该公司的非独立法人，实际经营及控制人为陈某1。该分公司的厂房、宿舍、项目部、库房等位于西固区柳泉镇政府东坪，在兰州市南山道路建设项目征地拆迁范围内。2012年至2013年期间，在南山项目西固区段的征地拆迁过程中，东坪村民陈某1因不满意其西固二建第二分公司的房屋摸底评估结果，不愿意签征拆协议，并迟迟不愿搬离。被告人刘林祖在协助政府拆迁时，为了尽快完成东坪的征拆任务，在给陈某1作拆迁思想动员工作中，陈某1表示补偿费用不能低于300万元，刘林祖表示自己可以向负责南山项目西固区段土地征地拆迁工作的兰州南山公司拆迁监督员、业主代表杨某多争取一些补偿款，同时表示需要感谢费用。随后刘林祖向杨某提出帮助陈某1调整拆迁补偿金的要求，同时提出陈某1愿意支付感谢费，杨某表示同意，遂与中瑞估价公司的评估人员郭某商议，在评估上想办法帮助陈某1多争取一些补偿款，并告知郭某事后会得到感谢费8万元。郭某便通过虚增房屋面积、虚增地下室的手段帮助陈某1额外多争取了690907元的征拆补偿款。陈某1获得补偿款后将10万元感谢费交给刘林祖。刘林祖在兰州市西固区字附近将陈某1给的10万元现金交给了杨某，杨某全部予以收受，并与郭某各分得5万元。2、2012年至2013年期间，在南山项目西固区段征地拆迁过程中，柳泉镇东坪村民陈某2因不满意其成熙公司的房屋摸底评估结果，不愿意签征拆协议，并迟迟不愿搬离。被告人刘林祖在协助政府拆迁时，为了尽快完成东坪的征拆任务，在给陈某2作拆迁思想动员工作中，刘林祖表示自己可以向兰州南山建设开发有限公司拆迁监督员、业主代表杨某多争取一些补偿款，同时表示需要感谢费用。随后刘林祖向杨某提出帮助陈某2调整拆迁补偿金的要求，同时提出陈某2愿意支付感谢费，杨某表示同意，遂与中瑞估价公司的评估人员郭某商议，在评估上想办法帮助陈某2多争取一些补偿款，并告知郭某事后会得到感谢费。郭某便通过虚增地下室和护坡的方式帮助陈某2额外多争取了91537元征拆补偿款。陈某2获得补偿款后，按照之前的约定，将5万元交给被告人刘林祖作为感谢杨某的费用。被告人刘林祖将5万元现金交给了杨某，杨某收受后，将其中的2万元给了郭某，自留3万元。后陈某2又给刘林祖1万元现金用于表示感谢，刘林祖供述其中6千元左右用于招呼杨某等人吃饭、唱歌，其余4千元左右用于个人消费。3、成熙公司是由自然人投资成立的有限责任公司，股东是陈某2及其妻子刘彩霞，实际经营及控制人为陈某2，该公司于2019年2月28日注销。成熙公司的库房位于西固区柳泉镇政府东坪，在兰州市南山道路建设项目征地拆迁范围内。2013年至2014年期间，在南山项目西固段征地过程中，被告人刘林祖作为柳泉镇东坪时任党总支书记，受西固区柳泉镇政府委托，协助柳泉镇政府进行东坪范围内的征地拆迁工作期间，利用其职权，在西固二建第二分公司和成熙公司的房屋摸底评估表上的征拆面积予以签字确认，帮助陈某1、陈某2二人在征地拆迁中骗取国家征拆补偿款782444元，给国家造成重大经济损失。另在本院审理期间，陈某2、陈某1将骗领的国家征地补偿款782444元全额予以退回。被告人杨某退赃20万元，被告人郭某退赃10万元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、书证（1）立案决定书，证实2018年11月7日兰州市西固区监察委员会对被告人刘林祖涉嫌受贿立案的情况。（2）留置决定书、留置执行通知书、留置通知书，证实兰州市西固区监察委员会于2018年11月8日对被告人刘林祖在天水市监委留置点留置的情况。（3）刘林祖户籍证明，证实被告人刘林祖已达到负刑事责任年龄。（4）刘林祖证明、统一社会信用代码证书，证实被告人刘林祖系西固区柳泉镇东坪工作人员及其在兰州市西固区柳泉镇东坪村民委员会任职情况。（5）内资企业基本信息，证实兰州市西固区监察委向甘肃省工商局调取兰州南山公司工商档案的情况。（6）杨某身份证复印件、情况说明、劳动合同书，兰州市南山公司文件，证实杨某的任职情况。（7）违法款物收缴清单及中国银行国内汇款付款通知单，证实刘林祖于2019年1月7日向西固区监察委缴款200000元款物的情况。（8）调取证据通知书及调取证据清单，证实兰州市西固区监察委对西固区柳泉镇政府、东坪委会、西固区统征办、刘卉、甘肃恒安建筑公司西固项目部、兰州房产交易中心调取证据的情况。（9）房产信息，证实监察委调取刘林祖等相关人员房产信息的情况。（10）南山项目相关协议书、南山项目柳泉乡征地确认书、南山项目征地协议、南山项目东坪财务凭证及补偿协议，证实柳泉乡在南山项目中征地补偿的情况。（11）情况说明及摸底表，证实中瑞估价公司对成熙公司及二建二分公司测量评估的情况。（12）房屋价格评估分户表、拆迁补偿资金发放表、补偿协议，证实南山项目段对成熙化工及西固二建第二分公司补偿的情况。（13）情况说明，证实在南山道路建设项目中，刘林祖作为时任西固区柳泉镇东坪党总支书记，受西固区柳泉镇人民政府委托，协助柳泉镇人民政府进行东坪范围内征地拆迁工作。2、证人证言（1）证人杨某的证言，称西固二建第二分公司拆迁补偿的过程中，刘林祖为了感谢在这家公司拆迁补偿中的帮助，给了我和郭某17万元。这家公司在东坪征拆范围内，老板叫陈某1，2012年12月的一天，刘林祖联系到我，让我和郭某一起到现场进行重新复核，我和郭某就去了现场，刘林祖说这家公司需要重新复核，希望我和郭某能从中照顾，并许诺给我和郭某好处费，我和郭某就相应调高了新系数以及房屋面积等参数，以提高补偿金额，但和刘林祖期望的金额还差的很远，刘林祖就一再给我、郭某做思想工作，说这是自己的企业应该照顾，刘林祖当时还提出了一个待增加的补偿金额（具体金额，我记不清），我和郭某就相应增加补偿系数的方式提高补偿金额，直到我们计算的金额和刘林祖提出的金额基本一致。刘林祖当时承诺给我和郭某每人8万元钱。重新复核过后不久的一天，刘林祖电话约我、郭某去西固区天鹅湖十字见面，刘林祖说评估金额陈某1不太满意，就只给了10万元，我和郭某每人拿了5万元。刘林祖还找我帮助陈某2的成熙公司的厂房通过虚增房屋面积等方式多争取补偿款，后刘林祖给我5万元感谢费，我将其中2万元或者2.5万元给了郭某。（2）证人郭某的证言，称我2006年至2014年在中瑞估价公司工作期间，参与过南山项目的征地拆迁评估工作，主要承担现场房屋、附属物的调查复核等。2012年或2013年，具体时间我记不清楚了，杨某叫我一起到成熙公司的现场，当时东坪的书记刘林祖和户主陈某2都在，具体谈判的事情是杨某和刘林祖、陈某2在另一个房子进行的，我没有具体参与，我印象中就是杨某和他们谈好后，给我说的是给这家公司评好一些，人家会给我们一些好处费。我就按照现场的状况，进行了一个计算，因为这家公司的地方比较小，没有太大可以调整的空间，我就只在地下室和护坡上进行了虚增。后来杨某说刘林祖总共给了5万元好处费，给我2万元。我帮户主陈某1进行虚增是杨某和刘林祖、陈某1谈的，他们谈好后给我说刘林祖他们想要把这个厂房的评估做到300万左右，我看了现场和之前的摸底表后，说了不可能。杨某就在两边进行协调，杨某最后给我说了很多次，我说我也只能尽力试试，我就在面积上和地下室上进行了虚增，算下来可能在200万元左右，刘林祖和户主很不满意这个结果。我说如果不满意我也没办法了，只能是这样了，他们也就勉强先同意了。事后，杨某给了我8万元感谢费，我记得是分两次给我的，第一次是5万元现金，第二次是3万元现金。第一次是我开车送杨某到西固区天鹅湖十字附近，杨某去找刘林祖取的钱，杨某上车后就给我了5万元现金。第二次我记得大概隔了一两个月了，我听杨某给我说，他又跟刘林祖提出来了，他做这个事情承担了很大的风险，虽然虚增后的金额没有达到要求，但确实已经尽力了，让刘林祖他们兑现之前的承诺。后来过了几天，杨某给我打电话让我去找他，我开车过去后，杨某给我了3万元现金，说是他把剩下的6万元要来了。（3）证人陈某1的证言，称在南山项目征收过程中，我的西固二建第二分公司的队部（厂房、宿舍、项目部、库房等）正好在征拆范围内，我对摸底情况不满意，因为我听说我的这个厂房拆迁应该可以补偿到300万元左右，所以一直没有同意签协议搬迁。后来东坪村委会的党总支书记刘林祖找到我，给我做工作，我就给刘林祖说要300万元的补偿款，刘林祖说他要找城投的人去争取，之后刘林祖跟我说他跟城投的人都说了，如果争取到300万元，要拿出10%来感谢对方，我跟刘林祖说如能争取到300万元，怎么办都行。刘林祖就带着城投的人（具体是谁我说不上）来我的队部又进行了丈量测算，谈了几次，后给我拿来的复核表算下来好像是在220万元左右，我还是不满意，但刘林祖说实在是没办法了，再加不了了，我也就签字了，实际多争取了690907元补偿款。等到补偿款拨付下来，我就给刘林祖给了7万元现金，因为刘林祖之前欠我3万元，所以我就只给刘林祖给了7万元现金。实际是给了刘林祖10万元感谢费。（4）证人陈某2的证言，在南山项目征收过程中，我的成熙公司的厂房正好在征拆范围内，因为一开始进行过摸底评估，我对摸底情况不满意，当时补偿只有30万元左右，我一直不同意搬迁，后来东坪村委会的党总支书记刘林祖找到我，给我做思想工作，刘林祖说再争取给我补上一些，我就给刘林祖说了我的目标就是40万元，如果多于40万元的就作为感谢费给他们。刘林祖具体找的是哪的人帮忙我不清楚，好像有评估公司的人，洽谈的过程中，刘林祖提出来需要先招呼打点（吃饭之类的）一下帮忙的人，我就给刘林祖先给了1万元现金。之后刘林祖就带着他们来我的厂房给我又进行了丈量测算，最后给我的复核表算下来好像是在40万元多一点，实际多争取了91537元补偿款。之后我给了刘林祖5万元感谢费。3、被告人的供述与辩解被告人刘林祖的供述与辩解，称2011年底还是2012年，我们东坪有一家油罐厂，老板叫陈某2，在南山项目征地拆迁过程中，陈某2嫌他的油罐厂补偿费太低了，就找我帮忙，看能不能把他的油罐厂的补偿款弄高一些，我就去找了杨某。我把杨某和一个评估公司的人员叫到陈某2的油罐厂说，陈某2的油罐厂的补偿款最低要保证在35万元，如果多于35万元的补偿款，都作为感谢费给杨某和评估人员。杨某和评估人员就默认了，后面具体怎么评估的我不清楚，我印象中最后好像是评估了41万元，陈某2就交给了我5万元的感谢费，我就给了杨某。陈某2还给了我1万元用于感谢杨某等人，我招呼杨某等人吃饭、唱歌用掉6千元左右，剩余4千元用于我自己个人消费。当时我们村上还有一家西固二建第二分公司的企业，老板叫陈某1，也觉得评估的太低，说最低不能低于300万元。因为动员拆迁工作再做不下去了，我就去找了杨某和评估公司的人员，把他们叫到陈某1的厂房，我跟杨某说这个厂房评估的太低了，看能不能再调高一点，杨某就和评估人员一起进行了复核，我记得当时我们在一起时候，陈某1说如果能评估到300万元以上，就拿出来30万元作为感谢费，杨某他们就默认了。最终我记得，陈某1的这个厂房评估了220万元左右，陈某1最后给了10万元感谢费，我就交给了杨某。以上证据材料经当庭举证、质证，证据来源清楚，收集程序合法，证据内容真实、有效，证据之间能够相互印证，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。本院认为：本案中，被告人刘林祖为了完成征拆任务，在说服陈某1、陈某2二人签订征拆协议的同时，商定提高陈某1、陈某2二人的征拆补偿款，但由于随意提高征拆补偿款系违规行为，于是由陈某1、陈某2提出，如果征拆补偿款能达到一定数额，可以拿出一部分钱款作为感谢费给杨某、郭某。被告人刘林祖将陈某1、陈某2的想法告知杨某、郭某后，上述二人便通过虚增征拆面积的方式，提高了陈某1、陈某2的征拆补偿款数额。被告人刘林祖在行贿人陈某1、陈某2与受贿人杨某、郭某之间实施沟通、撮合、传递贿赂钱款，其行为已构成介绍贿赂罪，公诉机关指控的该罪名和犯罪事实成立。根据全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释：受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。本案中兰州市西固区柳泉乡人民政府出具的情况说明可以证实，被告人刘林祖系受柳泉乡人民政府委托，协助柳泉乡人民政府进行东坪范围内的征地拆迁工作，符合被告人刘林祖受柳泉乡人民政府委托，在协助柳泉乡人民政府进行征地拆迁时，在明知陈某1、陈某2的摸底评估面积系虚假面积的情况下，仍然予以签字确认，最后导致陈某1、陈某2骗取国家征拆补偿款损失782444元，给国家造成重大经济损失，其行为符合滥用职权罪的构成要件，公诉机关指控的该罪名和犯罪事实成立。被告人的辩护人提出的不构成滥用职权罪的辩护意见本院不予采纳。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第四条之规定：国家机关工作人员与他人共谋，既利用其职务行为帮助他人实施其他犯罪，又以非职务行为与他人共同实施该其他犯罪行为，同时构成渎职犯罪和其他犯罪的共犯的，依照数罪并罚的规定定罪处罚。本案中被告人刘林祖在判决宣告以前一人犯数罪，应当在总和刑期以下，数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期。被告人刘林祖归案后能如实供述所犯罪行，认罪态度较好，所造成的国家损失亦已追回，可对其从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十二条、第三百九十七条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第三款的规定，判决如下：被告人刘林祖犯介绍贿赂罪，判处有期徒刑一年，罚金10万元；被告人刘林祖犯滥用职权罪，判处有期徒刑十个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年二个月，罚金10万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月8日起至2020年1月7日止。罚金自判决生效之日起一个月内一次性缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  韩继欣审 判 员  刘琳娜人民陪审员  颜 荣二〇一九年十二月十四日书 记 员  苏慧萍附《中华人民共和国刑法》相关法律规定及司法解释：第三百九十二条向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第三百九十七条第一款国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。第六十九条第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。