河南省项城市人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1681刑初709号公诉机关项城市人民检察院。被告人张海洋，曾用名张洋，男，1986年4月9日出生,汉族，大学文化，户籍住址河南省淮阳县。因涉嫌串通投标罪于2018年10月29日被项城市公安局刑事拘留，于2018年11月9日因项城市人民检察院没批准逮捕而被项城市公安局取保候审。于2019年12月11日经本院决定逮捕，于2019年12月12日被项城市公安局执行逮捕。指定辩护人张启军，河南豫东律师事务所律师。项城市人民检察院以项检一部刑诉〔2019〕310号起诉书，指控被告人张海洋犯串通投标罪于2019年12月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。项城市人民检察院检察员付志勇、朱培连出庭支持公诉，被告人张海洋及其辩护人张启军到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2013年6月，沈丘县国土资源局决定公开竞拍地号为SQ2013-32土地使用权。李伟与李保峰得知只有两方竞拍人参与竞拍，但按照拍卖法的规定，低于三家报名该竞拍土地流拍，于是李伟、豆春利和李保峰商量让李保峰中标，李伟负责找一个陪标人，李保峰中标后，给李伟300万元的好处费。后李伟找孙某借2350万元的竞拍保证金，孙某又介绍仝劲松出资，承诺用完钱后付给仝劲松20万元,孙某和仝劲松安排张海洋报名参与该地块陪标。2013年6月5日，张海洋将仝劲松转给他的2350万元竞拍保证金交至沈丘县财政局报名竞拍该地块，并签订授权委托书授权李某代表本人参加竞拍活动。后王某、李伟安排李某替张海洋举牌，安排徐建立替李伟举牌，目的就是为了让李保峰中标。2013年6月7日，该地块竞拍李保峰中标，中标后李保峰给李伟现金300万元，李伟从这300万元中，分配给豆春利17万元、孙某10.5万元、仝劲松20万元，剩余归李伟本人所有。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户籍证明、授权委托书、刑事判决书、刑事裁定书、拍卖档案资料、转账记录、证人李保峰、孙某、豆春利等人的证言、被告人张海洋的供述和辩解等证据。认为被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十七条、第六十七条第三款的规定，应当以串通投标罪追究其刑事责任。建议判处被告人拘役三个月缓刑六个月，并处罚金或者单处罚金。被告人对起诉书指控的犯罪事实无异议。辩护人的辩护意见，被告人具有坦白情节，系从犯，建议从轻或者减轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，2013年6月，沈丘县国土资源局决定公开竞拍地号为SQ2013-32土地使用权。李伟与李保峰得知只有两方竞拍人参与竞拍，但按照拍卖法的规定，低于三家报名该竞拍土地流拍，于是李伟、豆春利和李保峰商量让李保峰中标，李伟负责找一个陪标人，李保峰中标后，给李伟300万元的好处费。后李伟找孙某借2350万元的竞拍保证金，孙某又介绍仝劲松出资，承诺用完钱后付给仝劲松20万元,孙某和仝劲松安排张海洋报名参与该地块陪标。2013年6月5日，张海洋将仝劲松转给他的2350万元竞拍保证金交至沈丘县财政局报名竞拍该地块，并签订授权委托书授权李某代表本人参加竞拍活动。后王某、李伟安排李某替张海洋举牌，安排徐建立替李伟举牌，目的就是为了让李保峰中标。2013年6月7日，该地块竞拍李保峰中标，中标后李保峰给李伟现金300万元，李伟从这300万元中，分配给豆春利17万元、孙某10.5万元、仝劲松20万元，剩余归李伟本人所有。上述事实由公诉机关提供的下列证据证实1、书证（1）户籍证明、无前科证明，证明被告人的基本情况及无违法犯罪记录。（2）到案经过，2018年10月29日在项城市尚庭玫瑰园小区东门被项城市公安局有组织犯罪侦查大队抓获归案。（3）沈丘县国土局、财政局相关竞拍手续证明竞拍情况。（4）授权委托书，证明张海洋委托李某参与拍卖活动的情况。（5）转账记录，证明张海洋与马慧之间转账的情况。（6）拍卖档案资料，证明沈丘县土地使用权拍卖现场资料的情况。（7）刑事判决书及刑事裁定书，因犯串通投标罪法院对李保峰、孙某、豆春利、王某、李伟、徐建立等判刑情况。（8）司法局调查评估意见书。2、证人证言（1）证人陈某证言：2013年的一天我在沈丘家里，孙某给我打电话安排我让我和张海洋一起去沈丘财政局和土地局报名，说是竞拍一块地，当时在哪见的张海洋我记不住了，就是和张海洋一起去了沈丘财政局和土地局，以张海洋的名义报名，去财政局交了保证金，交多少我记不住了，在土地局让张海洋签字，具体是啥我记不住了，一起去的还有王某，报名后我和张海洋一起吃的饭，吃完就走了。（2）证人孙某证言：2013年的时候，李艳俊给我打电话说借2350万元参与竞拍，说给利息一千万元一天两万，并说当时已经有两家参与竞拍，让我们再找一家，我当时手里没钱就找仝劲松，仝劲松也同意了，后来李艳俊来项城市谈好一口价二十一万。第二天李艳俊打电话让人去沈丘财政局交保证金，我和仝劲松安排我们公司的张海洋去的，具体张海洋咋办的手续我不清楚。我印象我没和他一起去。我老婆陈某陪着张海洋去的，我得到10万元好处费。（3）证人王某证言，记不清是否参与报名与竞标了。（4）证人仝劲松证言：2013年孙某给我说他在沈丘拍地，给我借钱，用十天给我20万，我就借给他了，过了2、3年沈丘案发，公安局找张海洋调查我才知道孙某领着张海洋去沈丘了。（5）证人李某证言：2013年6月，我从王某家门口路过,王某叫着我，因为我们一个小区，给我说有块地需要竞拍，你帮帮忙去举个牌，我和王某、李伟、徐建立就去了沈丘土地局拍卖现场，在现场见到了李保峰，徐建立和李伟坐一起，我和王某坐一起，后来李保峰中标了。这个授权委托书李某的名字我签的，我不知道谁授权给我的，我不认识。这个人没去现场。（6）证人豆春利、徐建立、李保峰证言证明各自参与串通投标的过程。3、被告人张海洋的供述与辩解仝劲松是我妻子的舅舅，我在2012年开始在仝劲松和孙某的公司打工,每个月3000元，负责后勤跑腿。2013年的时候，仝劲松把我叫到办公室让我和艾萌萌去沈丘一趟，带着身份证，到沈丘以我的名义报个名，一会往我卡上转钱,也别问干啥，到那有人带着。孙某不放心就不让艾萌萌去了，他自己去，我开着车带着孙总去了沈丘，在路上公司给我转了2千多万，到沈丘后孙某给一个人打电话，一会一个人叫李艳俊和一个妇女过来了，去财政局孙某的老婆陈某也去了，李艳俊领着我在财政局交了保证金，财政局给我才一张缴费单,然后李艳俊走后，和李艳俊一块的那个妇女带着我和陈某又到了沈丘土地局，让我签了竞拍合同之类的材料，签字前我给仝劲松打了个电话，仝劲松说：没事，孙总让你干啥你就干啥。办完手续后我在沈丘吃的饭，吃完就开车回项城市了。孙某没回来，竞标举牌我没去。过了一段时间孙某安排我到沈丘财政局把保证金领回来，我就领回来后转给仝劲松的小老婆马慧了。我没有得什么好处。以上证据已经当庭举证、质证，足以认定。本院认为，被告人张海洋伙同他人参与串通投标，损害国有建设用地土地使用权出让人的利益，情节严重，其行为构成串通投标罪。公诉机关指控被告人犯串通投标罪的事实成立，予以采纳，但是量刑不当，不予采纳。本案系共同犯罪，被告人系从犯，依法应从轻或者减轻处罚。被告人如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。辩护人辩称被告人有坦白情节、系从犯，建议从轻处罚的意见，予以采纳；其他意见，理由不足，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：被告人张海洋犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。（罚金限判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳，强制缴纳）（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除已羁押11日。即自2019年12月12日起至2020年5月31日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  解普刚审判员  张东华审判员  刘 辉二〇一九年十二月二十八日书记员  李文杰