重庆市黔江区人民法院民 事 判 决 书(2018)渝0114民初6712号原告：西南建工集团有限公司，住所地：四川省广安经济技术开发区奎阁园区石滨路9号。统一社会信用代码：915116007118166988。法定代表人：沈鑫，该公司董事长。委托诉讼代理人：李德平，重庆光界律师事务所律师。被告：重庆市鸿庄建设开发有限公司，住所地：重庆市黔江区正阳工业园区园区路白家河。统一社会信用代码：91500114784230129C。法定代表人：陈林涛，该公司董事长。委托诉讼代理人：唐永权，该公司员工。委托诉讼代理人：李炳森，重庆森平律师事务所律师。原告西南建工集团有限公司（以下简称西南建工公司）与被告重庆市鸿庄建设开发有限公司（以下简称鸿庄建设公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年8月13日立案后，依法适用普通程序，于2018年10月23日公开开庭审理。原告西南建工公司的委托诉讼代理人李德平，被告鸿庄建设公司的委托诉讼代理人李炳森到庭参加诉讼。期间，因须另一案件结果为依据，本院依法中止审理。本院于2019年12月17日公开开庭审理，原告西南建工公司的委托诉讼代理人李德平，被告鸿庄建设公司的委托诉讼代理人李炳森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。西南建工公司向本院起诉的诉讼请求（变更后最终确定）：判令鸿庄建设公司支付西南建工公司：1.融资修建正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政BT工程回购期利息481.5378万元；2.融资收益1410928元；3.未按时支付回购款的罚金70.1726万元；4.回购期满未支付回购款的利息14.2903万元；5.鸿庄建设公司承担本案诉讼费用。事实和理由：2013年2月7日，原被告签订正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政BT工程施工合同，合同约定：1.本合同项目价暂定为5647万元，实际以财政局最终审定的结算金额为工程造价（若该项目纳入审计，则以审计局最终审计工程价款作为工程造价）；2.融资人收益为:项目融资额的2.8%（融资额=审计部门审计费用结算价）；3.利息的拨付分五次拨付（时间同回购期），即：第一次拨付为工程竣工验收后1个月内，拨付工程合同价款利息总额的40%…4.资金回购方式：回购期为两年，方式为:第一次回购资金为工程合同价款的40%，时间为竣工验收后1个月内，第二次回购资金为工程合同价款的30%，时间为竣工验收后6个月内，第三次回购资金为财政审定结算价款的10%，时间为竣工验收后12个月内，第四次回购资本金为工程合同价款的10%，时间为竣工验收后18个月内，第四次回购资金为财政审定结算价款的10%，时间为竣工验收后24个月内（若该项目纳入审计，则回购时间为审计结束后一个月内）。如未按时回购，除正常回购利息外，按人民银行同期利率的50%作为罚金。合同签订后，原告积极融资进行修建，于2015年9月10日经验收合格，该工程经审计工程造价为50390276元。现原被告对价款结算金额、支付、未付部分均无争议，但因被告未按合同约定时间支付回购款，对回购期利息计算时间、未按时回购罚金、逾期支付利息的利息、融资收益等发生争议。至今为止被告尚欠原告回购款6313276元，未支付的回购期利息为：8062444元。依据BT施工合同、补充协议、利息计提审批表等，原告认为，截止2018年6月30日被告应支付原告利息及罚金、收益等共计为12965063元，原告就该上述金额的确认和支付多次与被告协商未果。综上所述，BT施工合同、审计报告、正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政BT回购利息计提审批表等证据足以证实被告应按合同约定支付原告正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政BT工程回购期利息及未按时回购罚金、收益等共计为13949715元，并从2018年7月1日起至实际清偿之日止以6313276元为基数按年利率10.36%计算未按时回购罚金，逾期支付利息从2018年7月1日至实际支付之日止以8062444元为基数按年中国人民银行同期贷款利率计算。根据《中华人民共和国合同法》和《民事诉讼法》第119条的规定，依法起诉，请求贵院公断。西南建工公司为证明其主张，向本院提交了以下证据：1.西南建工公司营业执照及法定代表人身份证明书，证明原告的诉讼主体身份情况；2.2013年12月20日黔江发改委函【2013】558号，证明黔江发改委在正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政BT工程经2013年10月29日、11月21日两次招标流标后，经被告请示，同意被告以直接采取谈判方式确定施工企业；3.鸿庄建设公司与西南建工公司于2013年2月7日签订的《施工合同》，证明双方签订的合同合法有效，合同约定了工程范围、回购方式、回购利息、未按时回购的罚金、工程款资金利息等；4.2015年9月21日鸿庄建设公司第46期会议纪要，证明正阳工业园区青冈拓展区主干道二期市政BT工程2015年9月10日验收合格；5.黔江区审计局于2017年3月17日作出的黔江审计报[2017]7号审计报告，证明经审计，案涉工程造价为50390276元；6.鸿庄建设公司与西南建工公司于2017年2月28日盖章确认的《青杠拓展区主干道二期市政BT回购利息计提审批表》，证明双方对于回购期利息计算标准确认为年利率8%；7.银行转账凭证，证明从2015年10月20日至2018年2月13日，鸿庄建设公司共计支付回购款4911.81万元，尚欠回购款127.2176万元，被告已支付款项未按约定回购期支付。8.重庆市高级人民法院渝民终934号民事判决书，证明回购期利息按两年计算等鸿庄建设公司辩称，一、1.关于支付融资修建正阳工业园区青杠主干道二期市政BT工程回购期利息8063444元的请求不能成立理由如下：（1）原告计算方式没有依据、没有相对应的合同条款。（2）资金利息、建设期利息的约定。依据施工合同第五条第3项约定“本项目资本金利息按人民银行同期利率一年期8%进行计息，施工期间不计算利息，利息的起算自工程竣工验收合格之日起365天(一年)为时间段计算。”但依据2014年1月16日被告公司董事长组织黔江区公管办、黔江区财政局、被告公司等相关人员在黔江区公共资源交易中心召开二期市政道路工程的合同谈判会,并形成《黔江区正阳工业园区青杠拓展区主干道二期工程BT融资建设合同谈判会的备忘录》第7项明确了项目资本金：本项目资本金为履约保证金，金额为1900万元，本合同签订之日前三天由乙方汇入甲方指定账户。本项目施工单位进场后，甲方预付项目资本金40%作为机械设备、油料及安全文明施工费及材料款，余下资本金分摊按月返还。但原告没有依约履行交付项目资本金的义务，违反了招标文件及施工合同的约定，因此对于本条资本金利息的约定不应计算。2.关于原告起诉未按时回购期间的罚金问题。原告计算错误，不应当是原告计算的2659769元。工程的审定价款为50390276元，根据被告的付款情况，被告只应承担其未按时回购的罚金为862577.01元。4.二期市政道路工程延期支付回购款应支付利息罚金862,577.01元。3.关于原告起诉的逾期支付利息831922元，是在计算利息的利息，该请求毫无道理。二、原告起诉第二条融资收益1410928元及利息的问题，对原告诉求融资收益1410928元有合同依据，对此被告予以认可。但以融资收益1410928元为基数再计算利息，不能成立。双方没有约定融资收益的利息及支付时间，故原告在融资收益的基础上再计算利息的主张不能成立。三、原告要求以1272176元为基数按年利率10.375%计算未按时回购罚金的问题，不能成立。被告目前尚欠回购工程款应为127.2176万元无异议，但是利息的计算标准有异议。四、原告要求支付从2018年7月1日至实际支付之日以8062444元为基数按人民银行同期利率计算逾期支付利息的诉求不能成立。因为8062444元的基数都不成立，就不应当有逾期利息这一说法。五、被告还应付原告的所有款项如下：1.应付款合计=结算价即审计报告的金额50,390,276.00元+建设期资金利息（0元）+回购期资金利息（2,883,443.83元）+延期支付回购款应支付的罚金（862,577.01元）+融资人收益（1,410,927.73元）。2.2018年6月30日被告累计向原告支付工程49,118,093.83元。3.被告应付未付金额为6,429,130.74元。鸿庄建设公司为反驳西南建工公司的诉讼请求向本院提交了以下证据：1.营业执照，证明主体适格；2.黔江发改委【2013】20号批复；3.黔江发改委【2013】588号批复；4.黔江发改委【2012】27号批复；证据2-4证明涉案项目是合法的；5.备忘录，约定了涉及本案利息的计算按2.8%计算；3.7项约定了项目资本金按8%计算，涉案工程原告没有交项目资本金；约定了资金回购分五次，除正常回购利息1—5项，没有回购的资金计算罚金；6.BT工程施工合同，证明被告是按合同在履行，合同价款与审计价款是有出入的，被告是在审计报告出来后一个月内把未付部分补足；7.审计报告，证明涉案工程款通过审计为50390276元；8.付款情况表，证明被告付款六次共付4911.81万元；9.审核报告，证明被告请会计师事务所结合本案合同，被告还应付原告6429130.74元。10.青杠主干道二期市政工程工程款支付情况，证明工程款的支付情况。根据当事人提交证据及庭审陈述，本院认定事实如下：西南建工公司是具有建设工程施工总承包壹级资质。正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政BT工程经两次招标流标后，2013年1月20日黔江区发展和改革委员会以黔江发改委函［2013］588号《关于正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政BT工程招投标方式的批复》，同意对该工程采取直接谈判方式确定施工企业。2014年2月7日，甲方鸿庄建设公司（发包人）与乙方西南建工公司（承包人）签订《正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政BT工程施工合同》（以下简称《施工合同》），合同约定：“一、工程概况工程名称：正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政BT工程……工程规模：重庆市黔江区正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政工程地处黔江区正阳工业园区青杠拓展区，道路全长2448.449米，路幅宽度24米，等级为城市主干路，包含一座长67.174米、宽24米的桥梁；工程总投资约5600万元……资金来源：业主自筹（或BT融资）。二、工程承包范围：泛华建设集团有限公司设计的《重庆市黔江区正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政工程》施工图所包含的全部内容及工程量清单所包含的全部工作内容……五、合同价款为发包人与承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项与计划建设期及回购期资金利息之和。1.本项目合同暂定价为5647万元（大写：伍仟陆佰四拾柒万元整）；实际以区财政局最终审定的结算金额为工程造价（若该项目纳入审计，则以区审计局最终审计工程价款作为工程造价）。2.融资人收益：融资人收益为项目融资额的2.8%（融资额=审计部门审结工程费用结算价）。3.资金利息计算：本项目资本金利息按人民银行同期利率一年期8%进行计息，施工期间不计算利息，利息的起算自工程竣工验收合格之日起365天（一年）为时间段计算。利息的拨付分5次拨付（时间同回购期），即：第一次拨付为工程竣工验收后1个月内，拨付工程合同价款利息总额40%；第二次拨付为工程竣工验收后6个月内，拨付工程合同价款利息总额30%；第三次拨付为工程竣工验收后12个月内，拨付工程合同价款利息总额10%；第四次拨付为工程竣工验收后18个月内，拨付工程合同价款利息总额10%；第五次拨付为工程竣工验收后24个月内，拨付工程合同价款利息总额10%。4.本工程路基土石方量暂定为25.7万立方米（区财政预算审定量），实际工程量以甲乙双方共同委托有资质的测量单位复测的工程量进行计算。5.资金回购方式：回购期为两年；方式为：①第一次回购资金为工程合同价款的40%，时间为竣工验收后1个月内；②第二次回购资金为工程合同价款的30%，时间为竣工验收后6个月内；③第三次回购资金为财政审定结算价款的10%，时间为竣工验收后12个月内；④第四次回购资金为财政审定结算价款的10%，时间为竣工验收后18个月内；⑤第五次回购资金为财政审定结算价款的10%，时间为竣工验收后24个月内（若该项目纳入审计，则回购时间为审计结束后一个月内）。如未按时回购，除正常回购利息外，按人民银行同期利率的50%作为罚金。…”2015年9月21日，鸿庄建设公司第46期会议纪要载明，2015年9月10日，鸿庄建设公司组织验收小组对案涉工程黔江区正阳工业园区青杠拓展区园区主干道二期市政工程K0+160--K2+040段道路、桥梁、排水、照明工程进行竣工验收，工程于2014年3月18日开工，2015年9月全面完工，经验收为合格。2017年3月17日，重庆市黔江区审计局经对案涉工程竣工结算进行审计，出具了黔江审计报【2017】7号审计报告，审定工程的结算价款为50390276元。庭审中，双方当事人均认可该审定价款不包含利息部分。2018年10月15日重庆通冠会计师事务所有限公司接受鸿庄建设公司委托，对发包给西南建工公司的黔江正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政道路BT工程截止2018年6月30日的应付款及已付款进行专项审核后，出具了重通会所审（2018）1070号审计报告，明确：1.二期市政道路工程回购期资金利息计算基数为50390276元，建设期资金利息0元；2.回购工程款应付时间和金额为：2015年10月10日（竣工验收后1月内）付工程合同价款的40%即为2258.8万元，2016年3月10日（竣工验收后6月内）付工程合同价款的30%即为1694.1万元，2016年9月10日（竣工验收后12月内）付财政审定结算价的10%即为564.7万元，2017年3月10日（竣工验收后18月内）付财政审定结算价的10%即为564.7万元，结算报告出具日2017年3月17日调差43.2724万元，2017年10月10日（竣工验收后24月内）付财政审定结算价的10%，已付完；3.回购款实际支付时间和金额为：2015年10月20日支付800万元，2016年9月18日支付2603.4万元，2017年3月24日支付615万元，2017年5月2日支付285万元，2017年8月25日支付104.3万元，2018年2月13日支付504.109383万元；4.回购期资金利息按照同期人行一至三年期年利率计算至2018年6月30日为2883443.83元；5.延迟支付回购款应付的罚金为862577.01元；6.融资人收益1410927.73元；7.原、被告往来情况，鸿庄公司应付工程款55547224.57元，累计已付款49118093.83元，应付未付金额为6429130.74元。本案审理中，经双方当事人确认，1.涉案工程结算价款为50390276元，鸿庄建设公司于2015年10月20日支付800万元、2016年9月18日支付2603.4万元、2017年3月24日支付615万元、2017年5月2日支付285万元、2017年8月25日支付104.3万元、2018年2月13日支付504.11万元、2018年5月31日支付127.22万元（债权转移给第三方），以上款项合计5039.03万元，工程款已经支付完毕，并于2018年5月31日支付利息172.28万元（债权转移给第三方）。2.融资收益为1410928元。3.回购期资金利息的计算方式为：回购期资金利息=工程价款总额×2年×利率，利率按照重庆市高级人民法院生效判决书中确认的利率计算。即按照中国人民银行1-3年起贷款利率计算，2015年10月24日前的年利率为5%，2015年10月25日至法庭辩论终结的年利率为4.75%，一年按照365天计算。本院认为，黔江正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政工程经招投标两次流标后，根据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十八条“依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标”及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条“县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作”之规定，经黔江区发改委批准，鸿庄建设公司直接与西南建工公司就该工程签订的《施工合同》，其主体适格，内容合法，意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，依法有效，双方当事人均应依约承担义务和享有权利。双方对工程款已支付完毕、已支付利息172.78万元以及融资收益为141.0928万元无异议，本院予以确认。本案的争议焦点有：一、回购期利息的金额；二、未按时支付回购款的罚金额；三、回购期满，未按时支付回购款的利息。现针对焦点评述如下。焦点一。本案的回购期利息为4808819.97元（其中，2015年9月11日至2015年10月24日为：50390276元×5%/365天×44天=303722.21元，2015年10月25日至2017年9月10日为：50390276元×4.75%/365天×687天=4505097.76元）。被告已经支付的172.78万元，应予以扣除，还应支付3081019.97元，对原告主张超出部分，本院不予支持。焦点二。因《施工合同》中“合同价款”中的“资金回购方式”明确约定为“如未按时回购，除正常回购利息外，按人民银行同期利率的50%作为罚金”。因被告方未按时回购，故应当支付罚金。根据双方合同约定，回购工程款应付时间和金额为：2015年10月10日（竣工验收后1月内）付工程合同价款的40%即为2258.8万元，2016年3月10日（竣工验收后6月内）付工程合同价款的30%即为1694.1万元，2016年9月10日（竣工验收后12月内）付财政审定结算价的10%即为564.7万元，2017年3月10日（竣工验收后18月内）付财政审定结算价的10%即为564.7万元，结算报告出具日2017年3月17日调差43.2724万元；结合被告方鸿庄建设公司于2015年10月20日支付800万元、2016年9月18日支付2603.4万元、2017年3月24日支付615万元、2017年5月2日支付285万元、2017年8月25日支付104.3万元、2018年2月13日支付504.11万元、2018年5月31日支付127.22万元已经实际支付的款项分别计算，罚金总额为84.73万元。原告方主张70.1726万元系其对自身权利的处分，本院予以确认。焦点三。对于两年回购期内未按时支付的回购款，因双方确认的回购期资金利息计算方式为以工程总金额计算两年利息，故两年回购期内未按时支付的回购款部分已计算回购期资金利息，不应当再重复计息。两年回购期满后，鸿庄建设公司应当就未按时支付的回购款向西南建工支付利息，该利息在计算时应当结合鸿庄建设公司的付款情况分段计算。截止2017年9月11日，被告方尚欠回购款631.3276万元，计算至2018年2月13日期间的利息为12.8168万元（6313276元×4.75%/365天×156天），被告方于2018年2月13日支付504.11万元，尚欠回购款127.2176万元，计算至2018年5月31日期间的利息为1.7715万元，总计14.5883万元，原告方主张14.2903万元系其对自身权利的处分，本院予以确认。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、重庆市鸿庄建设开发有限公司于本判决生效后十日内支付西南建工集团有限公司正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政BT工程的回购利息共计3081019.97元；二、重庆市鸿庄建设开发有限公司于本判决生效后十日内支付西南建工集团有限公司正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政BT工程融资人收益1410928元；三、重庆市鸿庄建设开发有限公司于本判决生效后十日内支付西南建工集团有限公司正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政BT工程未按时支付回购款的罚金701726元；四、重庆市鸿庄建设开发有限公司于本判决生效后十日内支付西南建工集团有限公司正阳工业园区青杠拓展区主干道二期市政BT工程回购期后未按时支付回购款的利息142093元。五、驳回西南建工集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费61436元，由重庆市鸿庄建设开发有限公司负担49150元，由西南建工集团有限公司负担12286元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。审 判 长  刘 磊人民陪审员  谢守华人民陪审员  龚 涛二〇一九年十二月二十八日书 记 员  郭 鑫