山东省郯城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁1322刑初724号 公诉机关山东省郯城县人民检察院。 被告人管启栋，男，1975年5月11日出生于山东省临沂市河东区，汉族，初中文化，住临沂市兰山区，系山东合超电气有限公司经理、临沂超艺电气安装有限公司实际控制人。因犯行贿罪于2017年3月8日被兰山区人民法院判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。因涉嫌犯行贿罪于2019年7月24日被费县监察委员会采取留置措施，同年9月27日因涉嫌行贿罪被刑事拘留，同年10月8日被逮捕。现羁押于郯城县看守所。 辩护人李楠，山东圣义律师事务所律师。 辩护人周全文，山东华斌律师事务所律师。 山东省郯城县人民检察院以郯检二部刑诉[2019]38号起诉书指控被告人管启栋犯行贿罪，于2019年11月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。郯城县人民检察院指派检察员李某出庭支持公诉，被告人管启栋及其辩护人李楠、周全文到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2014年1月至2019年春节期间，被告人管启栋为谋取不正当利益，向临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记刘某伟(另案处理)行贿共计13.5万元。 公诉机关认为，被告人管启栋为谋取不正当利益，向国家人员行贿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任，被告人管启栋到案后如实供述自己的犯罪事实，认罪认罚，建议判处有期徒刑八个月至一年，并处罚金人民币十万元，如能缴纳。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人管启栋的原供述，证人刘某伟、杨某、史某等人的证言，立案决定书、发破案经过、户籍证明、查封扣押文件清单、任职证明及职务调整文件、会议记录、企业信息、施工合同、银行交易明细凭证、刑事判决书等证据。 被告人管启栋对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，1、指控被告人管启栋行贿其中10.5万元持有异议，被告人管启栋给刘某伟送钱时无具体请托事项，亦未谋取不正当利益，刘某伟没有为管启栋承揽工程提供帮助，谋取不当利益，春节前送给刘某伟5000元系礼节性行为，并非为了谋取不正当利益，不符合行贿罪的犯罪构成；2、被告人管启栋主动交代监察机关尚未掌握的13.5万元的事实，有自首情节，在被追诉前主动交代行贿行为的可以减轻处罚或免除处罚，被告人管启栋签署具结书，愿意缴纳罚金对其从轻处罚。 经审理查明，2012年3月，被告人管启栋未经招标承揽了临沂市兰山公安分局警察花园小区的电力设备工程项目，临沂市公安局兰山分局党委委员、纪委书记刘秀伟（已判刑）系警察花园基建项目小组办公室主任。2014年1月，被告人管启栋在找刘某伟办理拨付工程质保金手续时，趁机送给刘某伟10万元，表示感谢刘某伟在项目承揽施工过程中给予的帮助。2018年5月，被告人管启栋的施工人员挖断光缆，在处理过程中刘某伟给予帮助，被告人管启栋事后为表示感谢以及借2019年春节之机，送给刘某伟价值3.5万元的超市购物卡。 上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证明： 1、证人证言 （1）同案人刘某伟供称，管启栋送给他10万元被他个人开支，他感觉因他是警察花园项目基建小组的办公室主任，负责警察花园项目，管启栋承包了该项目的电力设备工程，没经过招标，是基建小组直接指定管启栋干的，在价格上定的也不低，管启栋在这个项目上赚了不少钱。另外管启栋承包期间，他也没难为过管启栋，每次拨款很及时，而且管启栋送10万元时，还有100万元的质保金给拨付给管启栋，管启栋想让他把100万元质保金拨付，他作为项目负责人不签字同意，管启栋领不到这100万元，正因为管启栋在警察花园的动力设备上赚了钱，也想让他签字拨付质保金，才送给他10万元。2018年夏天送给他3万元购物卡、2019年春节前送给他5000元购物卡，因为他是兰山分局党委委员、纪委书记，在管启栋承揽工程时在施工挖断电缆的事情上帮忙协调关系，另外他在公安局担任领导，以后有事也能再给管启栋帮忙，如果他不是局领导，不能给管启栋帮忙，管启栋也不会送给他3.5万元的购物卡。 （2）证人杨某的证言证明其借了管启栋50万元后转给刘某伟买房的事实。 （3）证人史某的证言证明了刘某伟在管启栋承揽工程挖断光缆事故中说情的情况。 2、书证 （1）指定立案决定书、立案决定书证实本案的受理、立案情况。 （2）留置决定书、留置通知书、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证，证实对被告人采取强制措施情况。 （3）发破案经过证明本案的案发、侦破情况，监察机关核查刘某伟有关问题时，发现临沂超艺电器安装公司实际控制人管启栋涉嫌严重违法，向刘某伟行贿60万元。在留置措施，被告人管启栋交代了向刘某伟行贿10万元、刘某伟索贿50万元的事实，又交代了因委托刘某伟帮忙索要工程款时向刘某伟行贿3.5万元的事实。 （4）查封扣押通知书、查封扣押文件清单，证实查封扣押被告人管启栋家人已退缴60万元的情况。 （5）户籍证明证实被告人管启栋身份信息情况。 （6）刘某伟任免职的文件等相关材料证明奇履历、任职等情况。 （7）兰山公安分局2008年3月11日局长办公会会议记录证实成立分局建设领导小组的情况。 （8）安装工程合同及临沂超越电力建设有限公司企业信息的相关材料证实临沂超越电力建设有限公司相关情况及警察花园项目中电气安装工程的相关协议约定情况。 （9）银行取款凭证证实被告人管启栋取款的相关记录。 （10）临沂市公安局兰山分局接处警单及临沂市兰山分局汪沟派出所对张某、郭某、姜某、潘某的询问笔录证实管启栋公司在工程建设中光缆挖断的事实。 （11）刑事判决书证实被告人管启栋前科犯罪情况。 3、被告人供述 被告人管启栋供称，2011年下半年，他以烟台北海送变电公司名义承揽了警察花园项目的电力设备工程，2012年3月，与兰山公安分局签了合同。设备工程于2013年1月完成施工和调试验收，质保金100万元于2014年1月到期。施工期间认识了警察花园基建办主任刘某伟。在工程承揽、施工期间，刘某伟给他帮了很大忙，没走招标程序，让他成功承揽到工程，工程款拨付很及时，从没拖欠过，为了感谢刘某伟，也为了领取剩余的100万元质保金，2014年1月18日到银行取了10万元现金，当天在警察花园西门找到刘某伟领取质保金签字时送给了刘某伟。2018年夏，为了感谢刘某伟在施工过程中挖断光缆的事协调关系，送给刘某伟价值3万元的九州超市购物卡；2019年春节，为感谢刘某伟帮忙的同时也为以后搞好关系，有需要刘某伟帮忙的地方继续麻烦刘某伟，送给刘某伟价值5000元的九州超市购物卡。 本院认为，被告人管启栋为谋取不正当利益，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大，构成行贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。其辩护人提出的辩护意见是指控管启栋行贿其中10.5万元持有异议，被告人管启栋给刘某伟送钱时无具体请托事项，亦未谋取不正当利益，刘某伟没有为管启栋承揽工程提供帮助，谋取不当利益，春节前送给刘某伟5000元系礼节性行为，并非为了谋取不正当利益，不符合行贿罪的犯罪构成，经审理认为，被告人管启栋供述其针对刘某伟职权行贿的动机与同案人刘某伟供述相印证，被告人管启栋为感谢刘某伟依职权能为其谋取利益提供方便、帮助而送其财物，在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物的，以行贿论处，辩护人的辩护意见不予采纳；其辩护人提出的辩护意见被告人管启栋主动交代监察机关尚未掌握的13.5万元的事实，有自首情节，在被追诉前主动交代行贿行为的可以减轻处罚或免除处罚，经审理认为，被告人管启栋被留置后供述了监察机关已掌握行贿10万元及未掌握行贿3.5万元的事实，系坦白而非自首，行贿人被追诉前如实供述自己罪行的，依照刑法第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚，辩护人的辩护意见不予采纳。被告人管启栋到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚，辩护人对此提出的辩护意见予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 被告人管启栋犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月24日起至2020年3月23日止。罚金已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李 雷 人民陪审员  庞守举 人民陪审员  杨俊堂 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员  冯振兴