广西壮族自治区横县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂0127民初3299号 原告：黄耀琨，男，1983年11月25日出生，壮族，住广西贵港市覃塘区。 委托诉讼代理人：潘晓珺，女，1991年9月13日出生，汉族，住广西横县，系原告妻子。 委托诉讼代理人：施琴，广西横原律师事务所律师。 被告：梁标，男，1967年10月24日出生，汉族，住广西横县。 被告：横县复兴房地产置业有限公司，住所地横县横州镇柳明路001号。 法定代表人：刘昌富，总经理。 原告黄耀琨与被告梁标、横县复兴房地产置业有限公司（以下简称复兴公司）建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2019年10月12日立案受理后，依法适用普通程序。于2019年11月28日公开开庭进行了审理。原告黄耀琨的委托诉讼代理人潘晓珺、施琴到庭参加诉讼。被告梁标、被告复兴公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本庭依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告黄耀琨向本院提出诉讼请求：一、请求法院判令解除原告与被告梁标、被告复兴公司于2019年4月29日签订的《海华炼锆厂址转让协议书》。二、请求两被告连带返还原告支付的转让款17万元整。三、请求两被告连带返还原告资金（占用费）损失，以17万元为本金，按年利率6%计算，从支付转让款之日即2019年4月29曰起暂计至起诉之日2019年10月12日止共计：4703.3元。（起诉之日起至还清之日止按年利率6%另行计算）。四、本案的诉讼费等相关费用由两被告连带承担。事实与理由:原告黄耀琨于2014年10月10日与横县人潘晓珺登记结婚，结婚后两人考虑在横县安家置业，经多方查找，得知被告复兴公司处，有被告梁标挂牌出售其合法拥有的位于原海华炼锆厂厂址的部分土地，当时，被告横县复兴房地产置业有限公司出示了一份由横县住房和城乡规划建设局于2017年5月11日作出的《关于横县海华综合炼锆厂使用宗地规划意见的答复》，该答复建议只对净用地办理划拨出让手续。三方商量妥后，原告的妻子潘晓珺向被告横县复兴房地产置业有限公司支付了诚意金2万元整，三方又于2019年4月29日签订了一份《海华炼锆厂址转让协议书》，该协议书约定了被告梁标向原告转让土地的位置及具体金额，同时约定了分期付款的方式。合同签订当日，原告向被告梁标转入15万元人民币。该合同的第四条规定：甲方负责两个月办好过户手续并保证该宅基地界地清楚，如有争议，甲方无条件协助解决。但距合同约定的两个月己经过去很久了，被告梁标不但不主动办理土地转让的相关手续，在原告要求其解决问题时，也不出面，原告多次找到被告横县复兴房地产置业有限公司要求其督促被告梁标履行合同约定的义务，但被告梁标使用各种理由拖延，到现在的找不到人影。综上，原告为了维护自身的利益，考虑到己超过合同约定的履行期限，且梁标本人也不愿意提出解决方案，尤其是土地变性的特殊性，继续合同己完全不可能。故原告特向贵院提出要求解除合同。同时，因被告横县复兴房地产置业有限公司其地位的特殊性，其本就应对他人委托其出售土地或房屋的权利进行基本的核实，但因其过失，导致合同不可能继续履行。刘昌富、李初娟二人成立复兴公司，原告申请二人为共同被告，且在出资范围内承担债务清偿。故原告特向贵院提起诉讼，请法院判如所请! 原告对其主张提供以下证据：1、《关于横县海华综合炼锆厂使用宗地规划意见的答复》，证明原告与被告所签订的合同及合同所约定出售的土地的状况。2、《横县海华综合炼锆厂址转让协议书》，证明原告与被告已签订合同及合同相关的约定。3、银行流水，证明原告履行合同约定，向被告梁标支付了人民币15万元整。4、收据，证明原告履行合同约定，向被告复兴公司支付了诚意金2万元整。5、工商登记档案，证明两被告申请人成立由横县复兴房地产置业有限公司，且未出资应在出资范围内承担连带责任。6、录音，证明申请人去横县复兴房地产置业有限公司处求购土地，公司向申请人推荐购买土地。 被告梁标没有答辩和提供证据。 被告复兴公司没有答辩和提供证据。 案件重点调查的事实有：1、合同是否有效；2、原告黄耀琨的诉请能否支持？ 根据原告黄耀琨的陈述和经审查确定的证据，本院认定法律事实如下： 2019年4月29日，原告黄耀琨（乙方）、被告梁标（甲方）、横县复兴房地产置业有限公司（丙方）三方签订了一份《海华炼锆厂址转让协议》。协议载明：经甲、乙双方共同协商、乙方经了解情况下，愿意购买甲方合法拥有的位于原海华炼锆厂厂址的部分土地转让给乙方，地价款44万元。地价款由乙方分期支付，先期交的定金可转为首期地价款，合同签订当天，乙方向甲方支付首期地价款15万元。余下地价款27万元于乙方领取新不动产证后90日内付清给甲方。甲方负责两个月内办好过户手续并保证该宅基地界地清楚，如有争议，甲方无条件协助解决。丙方负责协调跟进并代收保管交易定金2万元，待宅基地过户到乙方名下后，届时定金转为地价款由丙方转付给甲方。该用地有横县人民政府工业划拨地转为住宅出让地的批文，工业转住宅的地类变更手续由甲方负责，住宅出让费及更名过户所需税费由乙方负责等内容。 另查明，2019年2月29日，原告黄耀琨向被告复兴公司缴纳诚意金2万元。2019年4月29日，原告黄耀琨向被告梁标支付土地转让款15万元。横县复兴房地产置业有限公司于2014年12月4日成立，股东是刘昌富和李初娟二人。刘昌富是法定代表人。之后因原告黄耀琨请求被告办证和退款未果，遂起诉至本院。 横县住房和城乡规划建设局于2017年5月11日作出的《关于横县海华综合炼锆厂使用宗地规划意见的答复》，该答复意见中载明了建议只对净用地办理划拨出让手续等内容。 本院认为，被告梁标、被告复兴公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，视为其已放弃答辩和质证的权利。原告黄耀琨提供的横县住房和城乡规划建设局于2017年5月11日作出的《关于横县海华综合炼锆厂使用宗地规划意见的答复》，该答复没有原件核对，且原告黄耀琨也认为一直未见原件，只是被告通过微信转发给黄耀琨。本院对该证据真实性无法确认，故不予以采纳。退一步来说，即使该答复是真实的，但是该答复建议只对净用地办理划拨出让手续，何况在案证据未能证实被告已经取得该转让土地的使用权证或工业用地转为宅基地许可证。也就是说，原告黄耀琨没有提供证据证实被告转让给原告的土地是否拥有合法的处分权，而我国对土地转让和土地用途的变更实行严格审批制度。根据《中华人民共和国物权法》第一百四十条“建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。”、第一百四十五条“建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记。”、第一百五十三条“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”以及《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，原告黄耀琨与被告签订的《海华炼锆厂址转让协议》无效。因为合同无效，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”的规定，《海华炼锆厂址转让协议》对双方没有约束力。该合同应当予以撤销并不是解除。 依照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，原告黄耀琨请求被告返还土地转让款，本院予以支持。即被告梁标收取原告黄耀琨的土地转让款15万元应当予以返还，被告复兴公司收取的合同诚意金2万元，亦依法予以返还给原告黄耀琨。在签订《海华炼锆厂址转让协议》过程中，原告黄耀琨也存在过错，因此，原告黄耀琨请求被告支付资金占用费，本院不予支持。原告黄耀琨请求被告梁标、被告复兴公司二人共同承担连带责任，没有法律依据，本院不予支持。 原告黄耀琨认为被告复兴公司的股东刘昌富、李初娟两人并未实际出资，故申请追加刘昌富、李初娟两人为本案共同被告，并请求其在出资范围内对本案债务承担连带责任问题。本案审理的是建设用地使用权转让合同纠纷，适用《中华人民共和国合同法》调整，且被告复兴公司是独立的法人，根据合同相对性原则，而股东刘昌富、李初娟两人根本不是合同当事人。股东刘昌富、李初娟两人出资是否失实，应当适用《中华人民共和国公司法》调整，也不是本案的审理范围。因此，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，对原告黄耀琨的申请，本院不准许。原告黄耀琨请求股东刘昌富、李初娟两人对本案债务承担连带责任亦不予支持。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十二条、第一百四十四条的规定，判决如下： 撤销原告黄耀琨与被告梁标、被告横县复兴房地产置业有限公司三方签订的《海华炼锆厂址转让协议》； 被告梁标返还原告黄耀琨土地转让款150000元； 被告横县复兴房地产置业有限公司返还原告黄耀琨土地转让合同诚意金20000元； 驳回原告黄耀琨的其他诉讼请求。 案件受理费3794元，由被告梁标负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费3794元（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李雪波 人民陪审员  麦小云 人民陪审员  陈秀菊 二〇一九年十二月十三日 法官 助理  甘 芳 书 记 员  李丽红