广东省广州市增城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0118民初3148号原告：广州市增城区正果镇和平村民委员会，住所地：广东省广州市增城区正果镇和平村上坑路。法定代表人：李泽武。委托诉讼代理人：陈健培，广东乐信律师事务所律师。被告：广州田园牧歌农林有限公司，住所地：广东省广州市增城区荔城街荔城大道422号荔城花园首层之一。法定代表人：巫云松。委托诉讼代理人：涂鸿程，广东兆鹏律师事务所律师。原告广州市增城区正果镇和平村民委员会与被告广州田园牧歌农林有限公司合同纠纷一案，本院于2019年3月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告广州市增城区正果镇和平村民委员会的委托诉讼代理人陈健培、被告广州田园牧歌农林有限公司的委托诉讼代理人涂鸿程到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州市增城区正果镇和平村民委员会向本院提出诉讼请求：一、判令解除原告与被告于2015年3月1日签订的投资额为人民币30万元的《关于合作发展广州田园牧歌农林有限公司和平村种植基地的协议》。二、判令解除原告与被告于2015年5月4日签订的投资额为人民币50万元的《关于合作发展广州田园牧歌农林有限公司和平村种植基地的协议》。三、判令被告返还30万元本金及利息（利息以30万元为本金，从2017年4月19日起，按年利率10%计算至被告还清本息之日止，暂计至2019年3月27日，为58916元）、滞纳金（滞纳金以3万元为基数，从2018年4月19日起，按日利率3‰。计算至被告还清本息之日止，暂计至2019年3月27日，为30780元），共计389696元。四、请求判令被告返还50万元本金及利息（利息以50万元为本金，从2017年5月4日起，按年利率10%计算至被告还清本息之日止，暂计至2019年3月27日，为96111元）、滞纳金（滞纳金以5万元为基数，从2018年5月4日起，按日利率3‰计算至被告还清本息之日止，暂计至2019年3月27日，为49050元），共计645161元。以上第三、四项诉讼请求，共暂计数额为：1034857元。五、判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告广州市增城区正果镇和平村民委员会与被告广州田园牧歌农林有限公司于2015年3月1日签订了投资额为人民币30万元的《关于合作发展广州田园牧歌农林有限公司和平村种植基地的协议》（以下简称：合作协议一），于2015年5月4日签订了投资额为人民币50万元的《关于合作发展广州田园牧歌农林有限公司和平村种植基地的协议》（以下简称：合作协议二）。合作协议一和合作协议二均约定，原告向被告投资款项以作为被告在和平村种植优质农产品扩大规模的发展资金，且约定被告在经营过程中不论盈亏每年均要按原告投入资金的10%向原告支付利润。签订合作协议一后，原告依照合作协议一的约定向被告投资了30万元，该30万元中的70850元为原告为被告清理杂草、丈量土地、种植凉粉草、租用钩机的费用，原被告双方都同意将该部分费用转为投资款，剩余的229150元则通过银行转账的方式完成了支付。签订合作协议二后，原告依照合作协议二的约定向被告投资了50万元，该50万元均通过银行转账的方式完成支付。原告按二份合作协议的约定支付投资款后，被告也在和平村设立了分公司以负责在和平村的种植经营。在2016年和2017年期间，被告也依约向原告支付了相应的利润款。但，自2018年，被告再无向原告支付任何利润，且被告已停止按照二份合作协议的约定继续经营，种植基地已荒废，并于2018年10月11日注销了其设立在和平村的分公司。原告认为，二份合作协议的第二条均约定了“不论盈亏，按投入资金的固定回报每年返还利润予甲方”的保本条款，因此，二份合作协议均是属于名为联营实为借贷的合同。故此，二份合作协议的第一条实为借款用途的约定；原告投入的80万元实为借款本金；每年10%的利润实为约定的利率。现被告未能按照二份合作协议约定的方式将原告借出的80万元用于在和平村种植优质农产品，而是停止种植经营，甚至注销了负责经营的分公司，并不再支付2018年的利息，被告的行为已根本违约。且，在经原告多次催告后，被告仍然未支付2018年的利息和继续履行合同。根据《合同法》第九十四条，原告有权解除二份合作协议，并要求被告返还原告已支付的款项。此外，被告应继续支付约定的利息，并依照二份合作协议的第八条，向原告支付滞纳金。综上，为维护原告的合法权利，依据《民事诉讼法》第119条提起该诉，请依法判如所请。被告广州田园牧歌农林有限公司辩称：一、原告提交的两份《协议》均是已作废或者未生效的，凉粉草的种植一直不存在。1、关于30万元的协议：原告提交该协议第一条约定种植凉粉草，但事实被告从未答应原告在原告处经营种植过凉粉草项目。且该盖章模糊不清，签订时间2015年3月1日等细节均与被告档案留底的协议不一致。由被告手中的协议可知，30万元是作为辣木的经营种植资金，且签订时间为2015年3月20日。2、关于50万的协议：原告提交该协议无骑缝章，且第一条也约定了被告从未答应经营的凉粉草项目，签约时间为2015年5月4日，但约定支付50万时间却是2015年5月4日前，违背交易逻辑。由被告档案留底的协议可知，50万元的协议是投资蜜菊项目，且签约时间是2015年3月20日，支付50万时间为2015年4月20日前，协议有加盖骑缝章。所以，原告提交的两份《协议》，要么是未生效的，要么是已经作废的。二、原告主张的70850元人工费与被告无关，被告未承认抵扣投资款。被告在项目上仅种植了蜜菊及辣木，并未种植过凉粉草，原告提供的人工费为种植凉粉草的支出，与被告无关，也未曾承认抵扣投资款。且该费用的支出时间是2014年10月至12月，该时段早于《协议》签订的时间。被告仅收到729150元的投资款，其中50万元为迟延支付，事实上被告也一直催促原告，要求其支付剩余的投资款，原告一直推脱不予支付，已构成违约。三、该项目真实存在，不应认定为借贷关系。被告在签订《协议》后，在原告处设立了分公司，种植了蜜菊、辣木，并且聘请了工人进行采摘与养护，向该项目投资了大量资金及精力。原告在起诉状上先承认了被告对该项目的种植经营，后又否认经营事实改为借贷行为，本身就自相矛盾且不符合事实。原告所言按借贷关系计算10%利率是错误的，合同仅约定了滞纳金，且起算点应为2018年4月19日。四、项目已暂停运营，不再经营状态。2016年年尾，该项目因天河区石牌街道扶贫办的资金迟迟未到位，被告因资金短缺而暂停运营。2016年被告已向原告送达《项目暂停运营请示函》，并将后续暂停工作事宜安排妥当。因此，自2017年结清2016年的经营分红后，2018年停止支付分红。根据《协议》第二条约定，乙方在经营过程中不论盈亏给甲方分红，但该项目已不在经营状态，乙方无义务向甲方支付。综上所述，原告提供的两份《协议》均是已作废或未生效的，原告主张的70850元人工费与被告无关，被告未承认抵扣投资款，该项目真实存在，不应认定为借贷关系，且项目已不在经营状态，乙方无支付义务。本院经审理认定事实如下：2015年3月20日，原被告双方签订一份《合作发展广州田园牧歌农林有限公司和平村种植基地的协议》，约定：乙方（广州田园牧歌农林有限公司）集技术和管理优势，热情帮扶甲方（增城市正果镇和平村民委员会）解决贫困户劳动力的就业问题，积极帮助甲方村民盘活低效益土地、脱贫致富，在甲方辖区内租赁土地100多亩，以“公司+基地+农户”的模式，发展辣木、凉粉草、增城蜜菊的种植工作，建立了种植基地。预计，可解决农村富余劳动力就业固定岗位50多人，临时就业每年6000工作日（人）。为进一步发展农村集体经济，并完善生态农业、观光旅游的拼图，甲乙双方经协商一致，同意以下条款：一、甲方在2015年4月20日前，投资30万元人民币，作为乙方在和平村种植基地种植辣木优质农产品扩大规模的发展资金。二、乙方在经营过程中，不论盈亏，按投入资金的固定回报每年返还利润予甲方。具体安排是：每年4月19日，乙方划账归入甲方人民币资金的10%作为投资收益，即人民币3万元予甲方作为集体经济收入。另外，乙方每年向甲方交1000元人民币作为项目管理费，方便甲方为乙方项目顺利运行的协调工作。三、投资期10年。本金在合作的最后一年，即2025年4月19日与最后一年的投资收益一起归还甲方。届时，乙方应归还甲方人民币33万元。四、在合作期间，甲方不得干预乙方工作。单乙方必须合法经营，保证产品合格，保证食品安全，保证周边环境卫生整洁。五、甲方与广州市天河区对口帮扶单位—石牌街道办将积极协助乙方的产品销售工作，共同努力把乙方的基地做大做强，尽快把规模扩大，帮助甲方村民尽快步入小**活。目标是：五年内争取租用耕地1000亩以上。六、乙方招聘的劳动力，要优先使用和平村低保及收入户的人员，固定岗位月薪不能低于2000元人民币，临时用工日薪不能低于80元人民币。乙方承诺每年雇佣2名和平村村民，人员的管理办法按乙方规定，甲方不能干扰。七、若和平村的低保户及低收入户另行种植与乙方类似的作物，乙方需要提供技术指导，并按市场行为积极协助其销售。八、违约责任：1、乙方应按本协议规定，按时足额支付各种款项予甲方。每逾期一天，乙方应向甲方支付应付款的3‰滞纳金。2、甲方违反协议规定，擅自干涉和破坏乙方的生产和经营活动，导致乙方无法进行正常的生产经营，造成乙方经济损失的，必须承担赔偿责任。3、任意乙方中途违约，不履行义务的，都必须赔偿对方财产损失价值的两倍。九、争议的解决方式：如双方在协议执行过程中发生争议，应协商解决。协商不成，可向增城人民法院提起诉讼，请求裁决。十、其他约定：1、本协议的约束力不受甲乙双方法定代表人变动的影响，也不因集体经济组织的分立或合并而变更或解除。任何一方不得随意终止协议内容。因不可抗力造成协议无法履行的除外。2、甲方向乙方收取本协议约定以外的费用，乙方有权拒付。3、本协议未尽事宜，由双方协商，达成一致意见后形成书面补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。4、本协议双方签字盖章之日起生效。一式三份，乙方双方各执一份，帮扶单位见证方执一份。落款处有原被告的盖章及法定代表人的签名。2015年3月20日，原被告双方签订一份《关于合作发展广州田园牧歌农林有限公司和平村种植基地的协议》，约定：乙方（广州田园牧歌农林有限公司）集技术和管理优势，热情帮扶甲方（增城市正果镇和平村民委员会）解决贫困户劳动力的就业问题，积极帮助甲方村民盘活低效益土地、脱贫致富，在甲方辖区内租赁土地100多亩，以“公司+基地+农户”的模式，发展辣木、凉粉草、增城蜜菊的种植工作，建立了种植基地。预计，可解决农村富余劳动力就业固定岗位50多人，临时就业每年6000工作日（人）。为进一步发展农村集体经济，并完善生态农业、观光旅游的拼图，甲乙双方经协商一致，同意以下条款：一、甲方在2015年4月20日前，投资50万元人民币，作为乙方在和平村种植基地种植增城蜜菊优质农产品扩大规模的发展基金。二、乙方在经营过程中，不论盈亏，按投入资金的固定回报每年返还利润予甲方。具体安排是：每年4月19日，乙方划账归还甲方人民币投入资金的10%作为投资收益，即人民币5万元予甲方作为集体经济收入。另外，乙方每年向甲方交1000元人民币作为项目管理费，方便甲方为乙方项目顺利运行的协调工作。三、投资期10年。本金在合作的最后一年，即2025年4月19日与最后一年的投资收益一起归还甲方。届时，乙方应归还甲方人民币55万元。四、在合作期间，甲方不得干预乙方工作。但乙方必须合法经营，保证产品合格，保证食品安全，保证周边环境卫生整洁。五、甲方与广州市天河区对口帮扶单位--石牌街道办将积极协助乙方的产品销售工作，共同努力把乙方的基地做大做强，尽快把规模扩大，帮助甲方村民尽快步入小**活。目标是：五年内争取租用耕地1000亩以上。六、乙方招聘的劳动力，要优先使用和平村低保及低收入户的人员，固定岗位月薪不能低于2000元人民币，临时用工日薪不能低于80元人民币。乙方承诺每年雇佣2名和平村村民，人员的管理办法按乙方规定，甲方不能干扰。七、若和平村的低保户及低收入户另行种植与乙方类似的作物，乙方需提供技术指导，并按市场行为积极协助其销售。八、违约责任：l、乙方应按本协议规定，按时足额支付各种款项予甲方。每逾期一天，乙方应向甲方支付应付款的3‰滞纳金。2、甲方违反协议规定，擅自干涉和破坏乙方的生产和经营活动，导致乙方无法进行正常的生产经营，造成乙方经济损失的，必须承担赔偿责任。3、任意一方中途违约，不履行义务的，都必须赔偿对方财产损失价值的两倍。九、争议的解决方式：如双方在协议执行过程中发生争议，应协商解决。协商不成，可向增城人民法院提起诉讼，请求裁决。十、其他约定：1、本协议的约束力不受甲乙双方法定代表变动的影响，也不因集体经济组织的分立或合并而变更或解除。任何一方不得随意终止协议内容。因不可抗力造成协议无法履行的除外。2、甲方向乙方收取本协议约定以外的费用，乙方有权拒付。3、本协议未尽事宜，由双方协商，达成一致意见后形成书面补协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。4、本协议双方签字盖章之日起生效。一式三份，甲乙双方各执一份，帮扶单位见证方执一份。落款处有原被告双方的盖章及双方代表的签名。2014年11月，原告支付了10700元凉粉草种植工人工资。2014年10月和12月，原告支付了24250元凉粉草种植基地清理杂草、果树丈量土地人工费。2015年1月27日，原告支付35900元租赁钩机费用。2015年3月1日，天河区石牌街道办事处出具一份《报告》，内容为：河区石牌街帮扶增城正果和平村项目中，因调整项目开展性质，今向天河驻正果工作组说明如下：为了双刀资金在开展种植项目中，能确保资金安全，并能体现长效收益效果，原计划2015年由和平村种植的凉粉草项目，今由广州田园牧歌农林有限公司承接，并能更好带动周围村民种植收益。原资金为30万，作为投资款【包括平整土地，育苗等已使用了（柒万零捌佰五拾元整）70850元】，详见投资协议合同书。2015年3月24日，原告委托广州市增城区正果镇和平村经济联合社通过银行转账方式向被告支付229150元，被告于2015年3月27日向原告出具一张《收款收据》，载明：收到和平村村委投资广州田园牧歌农林有限公司正果镇和平村种植凉粉苗投资贰拾贰万玖仟壹佰伍拾元。收款单位处有广州田园牧歌农林有限公司的盖章。2015年5月26日，原告委托广州市增城区正果镇和平村经济联合社通过银行转账方式向被告转账500000元，被告于2015年5月13日向原告出具一张《收款收据》，载明：收到和平村委投资广州田园牧歌农林有限公司在正果镇和平村种植蜜菊、辣木、凉粉苗投资款伍拾万元。收款单位处有广州田园牧歌农林有限公司的盖章。2016年4月30日，被告向原告支付投资返利款30000元，2016年6月30日，被告向原告支付投资返利款50000元，2017年12月20日，被告向原告支付投资返利款80000元。2019年1月24日，原告向被告邮寄律师函，督促被告向原告履行双方签订的两份合同的义务。另查，广州田园牧歌农林有限公司和平村分公司于2016年9月27日注销。2016年11月22日，广州田园牧歌农林有限公司向原告出具一份《关于和平村农产品加工厂及增城蜜菊种植基地扶贫项目暂停运营的请示函》，请求暂停农产品加工厂项目和增城蜜菊及辣木种植基地项目的日常运作一年，但是该函件并没有原告的签名确认。本院认为，本案属合同纠纷。原告广州市增城区正果镇和平村民委员会与被告广州田园牧歌农林有限公司签订两份《关于合作发展广州田园牧歌农业有限公司和平村种植基地的协议》，均为双方真实的意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应当合法有效，双方均应恪守履行。双方在庭审中均表示同意解除涉案的两份协议，因此，对于原告主张解除涉案的两份《关于合作发展广州田园牧歌农业有限公司和平村种植基地的协议》，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。合同签订后，依照双方的约定，原告应当向被告支付第一份协议的投资款300000元，第二份协议的投资款500000元，但是原告签订第一份协议后，只向被告支付了229150元，签订第二份协议后，向被告支付了500000元。原告向本院提交了凉粉草种植人工费清单及报告，拟证明其签订第一份协议后支付了70850元种植人工费，依照双方约定，应当视为原告对被告的投资支出，但是被告在庭审中对该笔费用不予确认，本院认为，原告未能提供证据证明双方约定将原告支付的70850元种植人工费转为投资款，被告对此亦不予确认，被告于2015年3月27日向原告出具一张《收款收据》金额为229150元，可反映被告没有确认70850元种植人工费转为投资款，因此，对于原告主张签订第一份合同后支付70850元种植人工费为投资款，本院不予支持，则签订第一份合同后，原告实际向被告支付的投资款为229150元。解除合同后，则原告有权要求被告返还其已经支付的229150元及500000元投资款，被告亦明确表示同意返还原告上述的投资款，因此，对于原告主张被告返还第一份协议的投资款300000元，超过229150元部分，本院不予支持，对于原告主张被告返还其已经支付的第二份协议的投资款500000元，本院予以支持。双方在两份协议中约定：“任意一方违约，不履行义务的，都必须赔偿对方财产损失价值的两倍”，原告于2015年3月24日向被告支付229150元投资款，于2015年5月26日向被告支付500000元投资款，广州田园牧歌农林有限公司和平村分公司于2016年9月27日注销，上述两份协议中的种植项目也停止经营，因此，被告已经构成违约，则原告有权要求被告支付资金占用期间的费用的利息，现原告主张被告返还投资款的利息，利息按年利率10%计算至清偿之日止，本院予以支持。原告主张被告返还其出资的投资款的滞纳金，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条第二款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、一百零九条、第一百一十三条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、解除原告广州市增城区正果镇和平村民委员会与被告广州田园牧歌农林有限公司于2015年3月20日签订的《关于合作发展广州田园牧歌农业有限公司和平村种植基地的协议》；二、解除原告广州市增城区正果镇和平村民委员会与被告广州田园牧歌农林有限公司于2015年3月20日签订的《关于合作发展广州田园牧歌农业有限公司和平村种植基地的协议》；三、被告广州田园牧歌农林有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市增城区正果镇和平村民委员会返还投资款229150元及利息（利息自2017年4月19日起按年利率10%计算至付清款项之日止）；四、被告广州田园牧歌农林有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州田园牧歌农林有限公司返还投资款500000元及利息（利息自2017年5月4日起按年利率10%计算至付清款项之日止）。五、驳回原告广州市增城区正果镇和平村民委员会的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7057元，由原告广州市增城区正果镇和平村民委员会负担50元，由被告广州田园牧歌农林有限公司负担7007元。如不服本判决，可在送达判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按照不服本判决部分的上诉请求之数额计算案件受理费（包括反诉费），向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  张小文二〇一九年十二月十六日书记员  叶 雨张海燕本判决所引用的法律条文：一、《中华人民共和国民法通则》第八十四条第二款债权人有权要求债权人要求按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。二、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。三、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。