吉林省四平市中级人民法院民事裁定书（2019）吉03民终1716号上诉人（原审原告）唐立芹，女，1961年10月27日出生，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）王占生，1948年2月1日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）尹志，男，1964年12月22日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）周连福，男，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）宋淑霞，女，1953年7月12日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）唐玉岐，男，1960年10月26日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）隋坤，男，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）王洪，女，1987年1月1日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）杨玉生，男，1972年4月1日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）杨雨海，男，1960年10月27日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）王凤华，女，1967年12月13日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）施淑辉，女，1966年4月16日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）杨雨东，男，1968年5月5日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）代文财，男，1957年9月3日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）周长军，男，1974年10月15日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）浦桂范，女，1963年7月2日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）王占林，男，汉族，1963年5月19日生，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）赵凤华，女，1952年8月4日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）杨柳，男，1983年3月15日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）孟繁久，男，1962年7月23日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）赵德财，男，1952年5月3日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）王丽波，女，1971年6月4日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）陈玉文，男，1947年12月26日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人（原审原告）唐玉彬，男，1968年12月12日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。委托诉讼代表人：周连福，男，1944年1月11日出生，汉族，住吉林省四平市伊通满族自治县。委托诉讼代表人：隋坤，1956年5月20日生，住吉林省四平市伊通满族自治县。委托诉讼代理人：夏宏辉，吉林春乾律师事务所律师。委托诉讼代理人：李贺。被上诉人（原审被告）田兴华，男，1950年1月14日生，满族，住吉林省四平市伊通满族自治县。上诉人唐立芹、王占生、尹志、周连福、宋淑霞、唐玉岐、隋坤、王洪、杨玉生、杨雨海、王凤华、施淑辉、杨雨东、代文财、周长军、浦桂范、王占林、赵凤华、杨柳、孟繁久、赵德财、王丽波、陈玉文、唐玉彬因与被上诉人田兴华排除妨害纠纷一案，不服伊通满族自治县人民法院（2019）吉0323民初2076号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。唐立芹、王占生、尹志、周连福、宋淑霞、唐玉岐、隋坤、王洪、杨玉生、杨雨海、王凤华、施淑辉、杨雨东、代文财、周长军、浦桂范、王占林、赵凤华、杨柳、孟繁久、赵德财、王丽波、陈玉文、唐玉彬上诉请求：1.撤销吉林省伊通满族自治县人民法院（2019）吉0323民初2076号民事裁定，改判支持上诉人的请求。2.上诉费由被上诉人承担。事实和理由：原审裁定以被上诉人提交了国有土地使用证书，争议双方存在使用权争议，需要由政府确权为由，将案件驳回起诉。上诉人认为该裁定存在认定事实和适用法律错误。一、原审裁定认定事实错误。1.原审裁定认定上诉人请求排除妨害的土地与被上诉人持有的国有土地记载的土地为同一宗土地存在使用权争议错误。2.被上诉人土地卷中证据证明其国有土地使用证只是对原庆德村学校的校园面积1.7684公顷的土地面积的征收，并不包括上诉人诉请的在该学校外另外占用0.5公顷承包田。被上诉人的国有土地使用证并不包括该0.5公顷土地。双方并不存在所有权和使用权争议。被上诉人完全是无合理理由占有，属于侵害上诉人集体的侵权行为。二、原审裁定审理程序及适用法律错误。1.原审裁定未经开庭对上诉人和被上诉人提交的证据进行质证证明查明事实，被上诉人提交的国有土地使用证不包括上诉人诉请的排除妨害的侵权土地，上述事实未能查明，径行裁决剥夺了上诉人的辩护权。2.依据以证据进行审理和裁判的原则，上诉人提交的证据充分证明被上诉人存在侵权行为，无合理根据占有属于上诉人的土地，侵权事实清楚明确，原审判决未能依据以上事实适用法律支持上诉人的诉请，属于适用法律错误。田兴华辩称，我通过出让的方式取得该争议土地的使用权证书，取得合法使用权，《村民租赁机动地转让协议书》所说争议的土地，我当时并不是承包个人的土地，我是征用村上的土地，蒲向阁、周长辉种2年，剩余十年转让给我，因此形成了《村民租赁机动地转让协议书》，同时有转让机动地协议书一份，我当时替村上交付了5,000平方米合计7万元的费用。我在2010年6月30日全部办理了土地征用手续，如果按当时地价，我可以补完按照2010年6月30日当时征用土地的地价给予补完，因此请求中院驳回原告的诉讼请求。唐立芹、王占生、尹志、周连福、宋淑霞、唐玉岐、隋坤、王洪、杨玉生、杨雨海、王凤华、施淑辉、杨雨东、代文财、周长军、浦桂范、王占林、赵凤华、杨柳、孟繁久、赵德财、王丽波、陈玉文、唐玉彬一审法院起诉请求：判令被告立即停止侵权、排除妨害，返还5,000平方米土地经营权。一审法院认为，被告田兴华提交了国有土地使用权证书，认为其具有使用权。原、被告之间发生使用权争议，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。因此本院认为，原告隋坤、周连福、赵德财、宋淑霞、尹志、杨玉生、杨雨海、唐立芹、杨柳、浦桂范、杨雨东、唐玉岐、王丽波、代文财、唐玉彬、王凤华、陈玉文、王占生、施淑辉、周长军、孟繁久、王占林、王洪、赵凤华的起诉不符法定条件。裁定：驳回隋坤、周连福、赵德财、宋淑霞、尹志、杨玉生、杨雨海、唐立芹、杨柳、浦桂范、杨雨东、唐玉岐、王丽波、代文财、唐玉彬、王凤华、陈玉文、王占生、施淑辉、周长军、孟繁久、王占林、王洪、赵凤华的起诉。本院认为，本案为排除妨害纠纷，唐立芹、王占生、尹志、周连福、宋淑霞、唐玉岐、隋坤、王洪、杨玉生、杨雨海、王凤华、施淑辉、杨雨东、代文财、周长军、浦桂范、王占林、赵凤华、杨柳、孟繁久、赵德财、王丽波、陈玉文、唐玉彬起诉，主张田兴华侵占了集体土地，田兴华主张自己通过出让方式取得诉争土地使用权，本案诉争土地为国有土地。原审法院应对本案进行实体审理，依据田兴华持有的国有土地使用权证书中及才的土地面积及坐落，确定田兴华是否侵占了集体土地，并根据查明的事实做出相应的判决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销伊通满族自治县人民法院（2019）吉0323民初2076号民事裁定；二、本案指令伊通满族自治县人民法院审理。本裁定为终审裁定。审 判 长 田迎春审 判 员 毕 莹代理审判员 牛云鹤 二〇一九年十二月二十六日书 记 员 张 帅