安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖0191民初6369号 原告：金鑫，男，1995年2月26日出生，汉族，住内蒙古自治区呼和浩特市回民区。 委托诉讼代理人：朱廷双,江苏万欣律师事务所律师。 被告：安徽新飞居博士科技有限公司，住所地安徽省合肥市高新区红枫路7号富邻广场科研1#2#栋2-1306房，统一社会信用代码91340100MA2NXGD242。 法定代表人：陈光德，总经理。 委托诉讼代理人：张礼超，该公司员工。 委托诉讼代理人：何登峰，安徽汝成律师事务所律师。 原告金鑫与被告安徽新飞居博士科技有限公司（以下简称新飞居博士公司）合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告金鑫的委托诉讼代理人朱廷双，被告新飞居博士公司的委托诉讼代理人张礼超、何登峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金鑫向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除金鑫与新飞居博士公司于2018年6月23日签订的合同编号为XF2NJJ20180623的《经销合作协议》；2、新飞居博士公司向金鑫返还货款95000元、保证金2000元、利息（以97000元为基数，自2018年6月23日起按中国人民银行同期贷款基准利率四倍的标准计至实际给付之日止）；3、新飞居博士公司赔偿损失47019元。 事实与理由：2018年6月23日，金鑫与新飞居博士公司签订《经销合作协议》，约定金鑫向新飞居博士公司支付货款95000元及保证金2000元，并为销售此批货物承担了房屋租赁费、房屋保证金、采暖费、物业费等共计47019元。然而新飞居博士公司向金鑫提供的智能家居产品与前期宣传的信息严重不符，即未取得国家3C认证，没有产品质量检验合格证明，未加贴正式标签，缺少法律要求必要记载信息，属于违反国家法律强制性规定的不合格产品，致使无法对外销售。新飞居博士公司在订约、履约过程中存在严重的欺诈和违法违约行为，违反了国家相关的法律法规，致使金鑫无法实现合同目的，已构成根本违约。金鑫后与新飞居博士公司多次协商未果，遂诉至本院，请求判如所请。 被告新飞居博士公司辩称：1、双方签订的合同真实有效，系双方真实意思表示，且合同已经履行完毕，合同已终止，本案不存在约定及法定的解除合同情形；2、针对产品质量，合同9.1条有明确约定，金鑫未对产品做任何检测，也无证据证明产品存在质量问题，金鑫收货应视为对产品质量及外观已认可，故案涉产品不存在质量问题；3、双方签订合同目的均已实现，金鑫已经获得产品经销权，新飞居博士公司也已交付完毕合同项下约定的产品，产品均检验合格，新飞居博士公司无任何违约行为，无需承担任何责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下： 2018年6月25日，河南新飞投资有限公司（甲方）、安徽大德中电科技发展股份有限公司（乙方）与新飞居博士公司（丙方）签订一份《三方协议》，约定甲方与乙方于2016年4月1日签订的《商标使用许可合同》、《商标使用许可合同之补充合同》（约定甲方将经国家商标局核准注册的第11427134号注册商标许可乙方在集成电路卡、无线电设备商品上使用、将经国家商标局核准注册的第3272562号注册商标许可乙方在无线电设备商品上使用、将经国家商标局核准注册的第4917250号注册商标许可乙方在集成电路商品上使用，许可使用的形式为普通使用许可），自本协议生效之日起，原既有合同中乙方的一切权利义务由丙方进行承继，对乙丙双方的此项法律行为甲方表示同意。 2018年6月23日，新飞居博士公司（甲方）与金鑫（乙方）签订一份《新飞智能家居经销合作协议》，约定甲方授权乙方为内蒙古呼和浩特市渠道经销商，在乙方不违约的前提下，维护其区域经销权。根据公司运营政策和授权区域内代理级别不同，乙方首批最低提货量为95000元。协议签订时，乙方应向甲方缴付2000元作为品牌与售后服务市场保证金。若因乙方未能履行售后服务义务等违约行为致使合同解除或合同不能履行，此保证金由甲方没收。待本协议终止或解除时，且乙方无任何违约行为出现，若甲乙双方不再续约，则甲方需在本合同到期之日起三个月内无息退还全部保证金。甲方拥有产品的商标专用权。乙方为销售、宣传需要，可使用甲方注册商标用于乙方销售、运营、广告、宣传。本合同有效期自2018年6月23日至2019年6月22日。 合同签订后，金鑫向新飞居博士公司支付货款95000元及保证金2000元。新飞居博士公司于2018年6月至8月期间向金鑫供应相应价值的货物，包含报警器、探测器、插座、智能开关、控制器、电机、门锁、转换器、导轨、安防套装等产品。 2019年6月12日，江苏万欣律师事务所接受金鑫委托向新飞居博士公司发送《律师函》一份，主要内容为：因新飞居博士公司与金鑫签订《经销合作协议》，金鑫向新飞居博士公司支付货款95000元及保证金2000元，并为销售货物承担了房屋租赁费、房屋保证金、采暖费、物业费等共计47019元。因新飞居博士公司提供的智能家居产品与前期宣传严重不符，未取得国家3C认证证书，无产品质量检验合格证明、未加贴正式标签，缺少法律要求的必要记载信息，属于违反法律强制性规定的不合格产品，无法对外销售，因此函告新飞居博士公司，一、新飞居博士公司收到本函后，双方签订的《经销合作协议》立即解除；二、自收函之日起三日内，新飞居博士公司返还全部货款及保证金；三、新飞居博士公司支付金鑫实际损失47019元。 另查明，2019年1月至9月期间，新飞居博士公司先后获得以下产品中国国家强制性产品3C认证证书：窗帘用永磁直流电动机（智能窗帘电机GM30TH、XF/DRJ-SCM）、窗帘驱动器用电动机、室内用被动红外探测器(XF-AHWTCQ02W、DRJ-AHWTCQ02W、XF-AHWML02、DRJ-AHWML02)、磁开关入侵探测器（XF-AMC03、DRJ-AMC03）、转换器（XF-KCZ03、DRJ-KC03、XF-KCZ02、DRJ-KC02）、带保护门单相两级双用、两级带接地暗装插座（智能插座XF-KCZ01C、DRJ-KC01C）。 再查明，2018年5月2日，公安部第三研究所发布《关于开展社会公共安全领域智能联网产品（网络安全）自愿性认证业务的通知》，主要内容为经公安局第三研究所研发并推出的社会公共安全领域智能联网产品（网络安全）认证业务，已于2018年4月27日获得公安部批复，并已完成国家认监委的资源认证规则备案，产品名称为社会公共安全领域智能联网产品（网络安全），认证规则为CSPSH-ZY04-001:2017《社会公共安全产品自愿性认证实施规则智能联网产品（网络安全）》。该通知并附《关于的说明》，其中载明智能联网产品网络安全认证的认证范围主要包括具有联网功能的摄像机等视频监控产品、智能锁等实体防护产品、入侵探测器和控制器等防盗报警产品、楼宇对讲、门禁等出入口控制产品，以及其他类智能联网产品。2019年10月17日，国家市场监督管理总局发布《市场监管总局关于调整完善强制性产品认证目录和实施要求的公告》，其中载明将17种强制性产品认证目录内产品由第三方认证方式调整为自我声明评价方式，其中包括电力开关及保护或连接用电器装置。“中国强制性产品认证在线”网站网页载明智能开关产品，属于电子开关范畴，目前不在3C目录使用标准范围内，因此这类产品不能进行3C认证，对于这类产品企业可申请自愿性标志认证。 又查明，2019年3月1日，合肥高新技术产业开发区市场监督管理局对新飞居博士公司作出合高市监罚字﹝2019﹞405号行政处罚决定书，查明由新飞居博士公司生产并于2017年9月13日销售的双向智能大功率插座、窗帘电机、开窗器电机、分布式语控（小可）、双向烟雾探测器、双向燃气探测器、双向红外探测器、双向幕帘红外探测器、双向玻璃破碎探测器、双向门磁探测器共10种产品，未取得国家强制性产品认证证书且生产销售伪造冒用CCC认证标志的控制主机，对新飞居博士公司处以没收违法所得77313元并罚款13万元的行政处罚。 上述事实，有原告提供的《经销合作协议》、银行转账记录、发货清单、中国强制性产品3C认证目录文件、微信记录、视频图片、律师函、行政处罚信息网页截图及被告提供的《市场监管总局关于调整完善强制性产品认证目录和实施要求的公告》、《关于开展社会公共安全领域智能联网产品（网络安全）自愿性认证业务的通知》、《智能开关不需要CCC认证》《商标使用许可合同》、《三方协议》、授权书、合高市监罚字﹝2019﹞405号行政处罚决定书等证据证明，本院予以认定。 对于原告提供的产品图片，案涉产品已在原告处保存一年多时间，该照片未显示拍摄时间，无法反应是否系送货时产品状态，被告对此不予认可，故对该组证据本院不予认定。 对于原告提供的房屋租赁合同、收据，未提供支付凭证佐证，不能证明该费用的实际发生，也不能证明与本案的关联性，故对该组证据本院不予认定。 对于原告提供的合高市工商罚字﹝2018﹞452号行政处罚信息网页截图，无法证明与本案的关联性，故对该证据本院不予采纳。 对于被告提供的检验报告，无法证明与案涉产品的关联性，故对该组证据本院不予认定。 本院认为：本案争议焦点为金鑫是否有权单方解除案涉《经销合作协议》，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项的规定，当事人解除合同须在违约方的违约行为导致合同根本目的不能实现的情况下行使。首先，关于产品无产品检验合格证明、未加贴正式标签、缺少法律要求的必要记载信息的问题，产品是否附有产品检验合格证明及是否贴有标签等外观特征在买方收货验收时即可发现，金鑫并未举证证明其在收货验收时或合理期间内乃至起诉前近一年时间中对此提出异议，新飞居博士公司认为金鑫提出的相关异议不属实，金鑫也未提供其他证据证明案涉产品存在质量问题，故对金鑫提出的该抗辩本院不予采信。关于产品3C认证问题，新飞居博士公司向金鑫供应的产品中，智能开关等产品不属于强制性产品认证目录范围，无需进行3C认证，智能锁、入侵探测器等社会公共安全领域智能联网产品系自愿性认证。对于双向门磁探测器、双向智能大功率插座、双向红外探测器、双向幕帘红外探测器、双向烟雾探测器、双向燃气探测器、双向玻璃破碎探测器、罗马杆电机、智能插座（5孔）等产品，根据合高市监罚字﹝2019﹞405号行政处罚决定书查明的事实，确系属于国家强制性产品认证目录范围，而新飞居博士公司在向金鑫供货时尚未取得该部分产品3C认证，但该部分产品价值合计8402元，在案涉合同总货款中占比较小，且新飞居博士公司已于2019年1月开始陆续取得上述产品3C认证，金鑫可与新飞居博士公司就该部分产品主张退货、换货等方式维护其权益。综合上述查明的事实，新飞居博士公司在履行合同中的违约行为不足以导致合同目的不能实现，产品的销量与宣传营销、产品本身、市场需求等多种因素影响，金鑫主张产品无法销售系因新飞居博士公司根本违约造成缺乏事实及法律依据，本院不予采信。现案涉协议已履行完毕，双方也未再续签合同，故对金鑫主张新飞居博士公司返还保证金2000元的诉请本院予以支持。 关于房屋租金、房屋保证金、采暖费、物业费等，金鑫未提供证据证明该费用的实际发生，且该费用系经营所需，并非新飞居博士公司违约造成，故本院对此不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《商业特许经营管理条例》第三条的规定，判决如下： 一、被告安徽新飞居博士科技有限公司于本判决生效之日起十日内向原告金鑫返还保证金2000元； 二、驳回原告金鑫的其他诉讼请求。 案件受理费3220元，减半收取为1610元，由被告安徽新飞居博士科技有限公司负担22元，原告金鑫负担1588元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  李群 二〇一九年十二月六日 法官助理李晔 书记员王春娟 附本案相关法律规定： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。