湖南省麻阳苗族自治县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）湘1226刑初177号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人湖南省麻阳苗族自治县人民检察院。 被告人韩六珍，女，1950年6月1日出生，住麻阳苗族自治县。因涉嫌犯失火罪，2019年5月14日被取保候审，2019年12月4日，本院决定继续对其取保候审。现在家候审。 指定辩护人樊孝和，湖南锦怀律师事务所律师。 湖南省麻阳苗族自治县人民检察院以麻检林刑诉[2019]5号起诉书指控被告人韩六珍犯失火罪，于2019年12月4日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人湖南省麻阳苗族自治县人民检察院以麻检民公[2019]43122600002号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。湖南省麻阳苗族自治县人民检察院指派副检察长刘支伟、检察员欧俊华出庭支持公诉，被告人韩六珍及其指定辩护人樊孝和到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省麻阳苗族自治县人民检察院指控： 2019年4月7日14时许，韩六珍在麻阳苗族自治县(以下简称麻阳县)高村镇仓屋村茶子坪仄井岭上林地坟场祭祖时，引发森林火灾。经鉴定，麻阳县高村镇仓屋村茶子坪火烧迹地总面积为31.1公顷，其中:有林地3.6公顷，灌木林地27.5公顷(含生态公益林面积3.6公顷)。 被告人韩六珍在案发后能主动投案自首，归案后，能如实供述自己的犯罪事实。 针对上述事实，公诉机关提供了相应的证据予以证明，认为被告人韩六珍在高村镇仓屋村茶子坪林地祭祖时，不慎引发森林火灾，火烧迹地总面积31.1公顷，其中公益林面积3.6公顷，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应当以失火罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人的起诉书诉称：2019年4月7日14时许，韩六珍在麻阳县高村镇仓屋村茶子坪仄井岭上林地坟场祭祖时，引发森林火灾。经鉴定，麻阳县高村镇仓屋村茶子坪火烧迹地总面积为31.1公顷，其中:生态公益林的面积为3.6公顷。经评估，麻阳县高村镇仓屋村生态公益林火烧迹地的生态修复费用为人民币40320元。案发后，韩六珍既没有对火烧迹地补种树木，也没有交纳补种所需费用。韩六珍失火犯罪行为，毁坏了林业资源，应当追究其破坏生态资源的民事责任。韩六珍应承担生态修复的所需费用。检察机关发现韩六珍违法行为后于2019年10月30日依法履行了公告程序，公告期满后没有适格主体提起诉讼，社会公共利益仍处于受损害状态，以附带民事公益诉讼起诉人的身份提起诉讼，请求依法判决。 附带民事公益诉讼起诉人为支持其主张向法庭提供了相应的证据予以证明。 被告人韩六珍对公诉机关指控犯罪事实不持异议，当庭表示认罪，请求从轻处罚。其指定辩护人樊孝和的辩护意见认为，被告人韩六珍有自首情节，失火时积极扑救，且系老年人过失犯罪，建议对其判处缓刑。 对附带民事公益诉讼起诉书的诉讼请求，被告人韩六珍表示因自己的犯罪行为所导致的森林损失应当予以赔偿，但提出自己年近70周岁，家庭经济状况差，患有疾病，没有承担赔偿费用的能力，无力完成被烧林地的修复工作。 经审理查明：2019年4月7日14时许，韩六珍在麻阳县高村镇仓屋村茶子坪仄井岭上林地坟场祭祖时，引发森林火灾。经鉴定，麻阳县高村镇仓屋村茶子坪火烧迹地总面积为31.1公顷，其中:有林地3.6公顷，灌木林地27.5公顷(含生态公益林面积3.6公顷)。 被告人韩六珍在案发后能主动投案自首，归案后，能如实供述自己的犯罪事实。 另查明，被告人韩六珍系近70岁的农村妇女，患有老年痴呆疾病，丈夫已病逝，其3个女儿巳出嫁。失火案发生后，韩六珍没有对火烧迹地补种树木，也没有交纳补种所需费用。其中麻阳县高村镇仓屋村生态公益林火烧迹地的面积为3.6公顷。经评估生态修复费用为人民币40320元。 本案在诉讼过程中，本院委托麻阳县司法局对被告人韩六珍是否适用社区矫正进行调查评估，该局调查评估意见建议适用社区矫正。 上述事实，被告人韩六珍在法庭审理过程中亦无异议，且有经庭审质证查明的书证户籍证明、归案情况说明、麻阳县高村镇仓屋村村民委员会出具的证明、麻阳县公益林管理站出具的证明、麻阳县公安局文名山派出所出具的证明、麻阳县中医院病历、社区矫正调查评估意见，证人谭某甲、滕某甲、滕某乙、郑某某的证言，被害人张某甲、张某乙、谭某乙、滕某丙、韩某甲、滕某丁、滕某戊、韩某乙、滕某己的陈述，被告人韩六珍的供述和辩解，森林资源调查报告、生态修复评估报告，现场勘验笔录及照片等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人韩六珍在林地祭祖时，应当预见用火不慎会引发森林火灾，由于其疏忽大意而没有预见，从而引起森林火灾，火烧迹地总面积31.1公顷，其行为破坏了当地的生态环境，造成了重大的公私财产损失，严重危害了公共安全，应当以失火罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告人韩六珍犯失火罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人韩六珍引发火灾后，既没有对火烧迹地补种抚育，也没有承担相关生态恢复费用，对其造成的经济损失未予以任何赔偿，其犯罪行为不属于较轻的情节。被告人韩六珍案发后能主动报案，并且能如实供述自己所犯罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。辩护人樊孝和认为基于上述事实，提出对被告人韩六珍可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。根据韩六珍的犯罪情节和悔罪表现，没有再犯罪的危险，适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，结合社区矫正调查评估意见，可以对韩六珍宣告缓刑。 被告人韩六珍的犯罪行为造成了31.1公顷森林林地被烧毁，其中属国家级生态公益林3.6公顷，因被告人韩六珍对火烧迹地未进行补种树木，该火烧迹地的生态修复所需费用应当由被告人韩六珍承担。麻阳县人民检察院在国家利益及社会公共利益处于受损害的状态，通过公告后没有适格主体提起民事赔偿诉求的情况下，为了保护国家利益及社会公共利益不受损害，依法提起附带民事公益诉讼，请求判令被告人韩六珍承担生态修复的所需费用之诉请，符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十五条，第三十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条第一款第五、六项及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人韩六珍犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 二、被告人韩六珍承担公益林生态修复所需费用人民币四万零三百二十元，限本判决生效后一个月内缴清。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向怀化市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  付志清 审 判 员  姚晓英 审 判 员  陈功全 人民陪审员  龚开良 人民陪审员  廖秋生 人民陪审员  路维喜 人民陪审员  郑 军 二〇一九年十二月二十五日 法官 助理  石 雷 代理书记员  周林玉 附：相关法条 一、《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：（一）遵守法律、行政法规，服从监督；（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；（三）遵守考察机关关于会客的规定；（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二条人民法院、人民检察院办理公益诉讼案件主要任务是充分发挥司法审判、法律监督职能作用，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家利益和社会公共利益，督促适格主体依法行使公益诉权，促进依法行政、严格执法。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 三、《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有: 停止侵害: 排除妨碍; 消除危险; 返还财产: 恢复原状: 赔偿损失: 赔礼道歉: 消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。