新疆维吾尔自治区木垒哈萨克自治县人民法院民事判决书（2019）新2328民初1149号原告：木垒县天佑牧业有限责任公司，地址：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县照壁山乡阿拉苏村。法定代表人：任卫东，该公司经理。被告：木垒县农业农村局，地址：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县园林东路。法定代表人：殷向东，系该局局长。委托诉讼代理人:夏衣马尔旦·沙塔尔汗，系该局科员。原告木垒县天佑牧业有限责任公司诉被告木垒县农业农村局合同纠纷一案,本院于2019年11月20日受理后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告木垒县天佑牧业有限责任公司的法定代表人任卫东、被告木垒县农业农村局的委托诉讼代理人夏衣马尔旦·沙塔尔汗到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告木垒县天佑牧业有限责任公司向本院提起诉讼请求：1、要求被告偿还拖欠本公司垫付款164088.84元。2、要求被告给付拖欠款产生的利息236287.93元，（从2011年8月至今共8年，月利率按10‰计息）。3、要求被告承担本案因诉讼产生的一切费用。事实与理由：木垒县天佑牧业有限责任公司前身是木垒县畜牧局于2010年9月发起，并控股有社会自然人参股成立的，起初公司名称为木垒县科牧种蓄繁育股份有限责任公司，由原畜牧局指定，法定代表人为赵秀荣（常务董事，畜牧局职工）。2011年4月原畜牧局法定代表人程建龙局长指示要求科牧公司抽调本公司职工马青山负责为畜牧局种植该局在雀仁乡沙陆梁的600亩土地，种植所需费用先由本公司先行垫付，待秋后结算完再由畜牧局偿还本公司，本公司共计垫付资金231087元，当年种地收入94239元，相抵后净欠本公司136848元，还有报销费用27240.84元，时至今日未予偿还，期间本公司多次催要，原局长说待后有钱即还，后来该局领导换了新领导来了，又说其不了解情况，不予偿付，多年来给原告经营造成了极大影响和一定的损失。为确保原告合法权益不受损害，现诉讼贵院请求贵院依法判令被告偿付原告垫付所有费用。被告木垒县农业农村局辩称：原告要求的164088.84元及利息，我单位不认可，原因我们单位还有我们财务室没有相关资料，清单上没有我们单位的公章和其他人员签字，因此我认为是个人行为。承包土地的事情，我们畜牧局经了解，也没有相关记录，所以13万多和我们无关，如果是公务，应该有会议记录或者其他人签字，但是都没有，所以我单位认为是程建龙个人行为，收款单位写的是畜牧局，但是我们的基本账户也没有记录，也没有在我单位报销，所以这件事谁签字谁承担，还有一张去鄯善的票是9月份，我单位并没有业务来往，开支等等与我单位无关，后面的发票是酒，这个酒开的也是我们畜牧局，但是这酒票也是个人行为，法律规定是不让喝酒的，综上所述，只要是出去回来没有通过本单位报销的都属于个人行为。原告针对自己的诉讼请求向法庭提供如下证据：一、垫资结算情况记录1份，证实实际在草料基地垫付资金的情况。经质证被告认为该证据没有真实性，天佑公司做了自己的账，但是没有我单位的盖章和开会通过及认可，无法确认与我单位有关，这是程建龙个人行为，程建龙是我单位原局长，签字我不确定是不是真的。本院对该证据予以确人。二、2012-2013年期间的电子发票原件23份，证实诉讼标的额的真实性，总共是27240.84元。经质证，被告对真实性认可，但是对证明的问题不认可，这里面有鄯善和阿克苏出差、电费和餐饮及加油费，我单位不认可，签字的人是个人行为，有很多都是不能报账的，有些票经办人是谁都不知道，当时李树新是副局长，桑学文是办公室主任，我们要是去外地办事回来后，如果报账办公室会出证明该人去了哪里办了什么事，然后给财务室后报账，但这上面什么也没有。本院对该证据的真实性予以确认。三、章程1份，证实该公司成立的畜牧局发起及控股成立的。经质证，被告对这件事清楚，但是对该事不认可，畜牧局和动物疾控中心不是一个单位，股东出资也是动物疾控中心，这个钱应该问动物疾控中心要，如果我单位做投资，我局法人应该签字，这上面的赵秀荣是疾控中心的。本院对该证据真实性予以确认。四、移交表1份，证实畜牧局入股318只羊及羊的价格。经质证，被告认可，本院对该证据予以确认。被告针对自己的辩称未向本院提交证据。本院对以上证据认定事实如下：2010年9月3日，木垒县科牧种畜繁育有限责任公司成立，经营范围为牲畜养殖，公司注册资本为人民币200万元，股东的出资方式、出资额和出资时间：股东木垒哈萨克自治县动物疾病预防控制中心投资总额为204万元，占投资总额比例的51%；股东孟青海，认缴出资额116万元，占投资总额比例29%；股东任卫东认缴出资额40万元，占投资总额比例的10%；股东李春良认缴出资额40万元，占投资总额比例的10%；木垒县动物疾病预防控制中心系木垒县畜牧局的下属单位，实际入股的为木垒畜牧局；木垒县畜牧局入股的是318只羊；其中纯黑萨福克种羊67只；纯黑萨福克公羔5只；纯黑萨福克母羔10只；高代杂交母羊147只；混杂母羊羔61只；杂种母羊28只。并于2010年9月28日由畜牧局移交羊数量及价格，移交人赵秀荣、接交人任卫东、马青山。2011年4月木垒县畜牧局抽调科牧公司职工马青山为畜牧局所有，位于雀仁乡陆梁的600亩土地，种植所需支付费用先由该公司先行垫付，待秋收后经结算再由畜牧局偿还本公司。2013年7月25日，经任卫东、马青山经算收支相抵净亏136848元，畜牧局局长于2013年9月5日签名并注明情况已审核。2011年-2012年期间畜牧局陆续要求该公司报销各种费用27240.84元。两项合计164088.84元。本院认为：原告要求被告支付164088.84元的主张，因位于雀仁乡陆梁的600亩土地耕种期间，经马青山与任卫东结算后的清单中由当时被告的法定代表人的签字认可，庭审中被告委托人虽对该事实全部否认，但认可在工作期间，领导确实曾派他去该地维修该耕地中机井管的事实，两件事实相互认证，可以认定在2011年期间位于雀仁乡陆梁的600亩地确属于畜牧局,畜牧局要求原告派出一人种植该地，原告让马青山耕种该土地，所支出的费用应当由被告支付，故本院对原告要求被告支付136848元的主张本院予以支持，对于被告的辩称，本院认为该事实没有相关证据予以证实，亦没有相反的证据证实该辩称的主张，故本院对该辩称不予采信。对于原告要求被告支付原畜牧局报销的各种费用27240.84元，因该费用是畜牧局局长，副局长及办公室主任所支出的费用，出具的票据是畜牧局，故本院认为该费用亦应当由被告支付。对于原告要求被告支付从2011年起至2019年8年期间的利息，本院认为该公司在当时属于畜牧局的入股公司，在此期间该公司先行支付的费用，双方未作约定，故本院认为该支付视为不支付利息。故本院对该主张不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，判决如下：一、被告木垒县农业农村局于判决生效后三十日内支付原告先行垫付款项164088.84元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费7306元，减半收取3653元，由被告木垒县农业农村局承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。审判员 恽乃武二○一九年十二月十九日书记员 周 丹《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用的原则，根据合同的性质，目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。