湖南省怀化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘12行初101号原告李解放等259人（原告名单附后）。诉讼代表人李解放，男，1950年3月17日出生，汉族，住湖南省会同县。诉讼代表人***，男，1975年8月14日出生，侗族，住湖南省会同县。诉讼代表人潘建新，女，1967年7月10日出生，汉族，住湖南省会同县。诉讼代表人林世建，男，1964年8月20日出生，汉族，住湖南省会同县。委托代理人杨秋惠，湖南金锦律师事务所律师。被告会同人民政府。法定代表人周立志，县长。委托代理人唐宁娜，会同县司法局工作人员。委托代理人黄历明，湖南谭城律师事务所律师。原告李解放等259人诉被告会同县人民政府破产安置纠纷一案，本院于2019年12月3日受理后，依法组成合议庭，审理了本案。本案现已审理终结。原告李解放等259人诉称，原告系原湖南汇森人造板股份有限公司职工。2005年10月，湖南汇森人造板股份有限公司申请法院破产。2005年10月25日，会同县法院作出（2005）会民二破字第03—05号《民事裁定书》，裁定湖南汇森人造板股份有限公司破产还债。2005年10月27日，会同县法院作出（2005）会民二破字第03—09号《民事裁定书》，裁定成立“湖南汇森人造板股份有限公司破产清算组”。2005年11月4日，被告会同县人民政府颁发会政发（2005）23号文件，决定“将湖南汇森人造板股份有限公司通过划拨程序取得的75386平方米国有土地使用权（详见131国用[1997]字第02038号《国有土地使用权证》）收归国有，并授权清算组按照法定程序报县国土资源局审批后予以处置（土地使用权用途仍为工业用地），所得收入全额返还湖南汇森人造板股份有限公司清算组，用于职工安置工作。”2006年1月6日，湖南汇森人造板股份有限公司清算组授权湖南省拍卖公司将75386平方米中的58813平方米土地使用权连同厂房等整体以708万元拍卖给湖南鸿森木业有限公司，剩下的16573平方米（其中包括职工宿舍使用土地）没有处理。2018年10月，被告出资收回湖南鸿森木业有限公司取得使用权的58813平方米土地，加上原剩下的16573平方米中的2420平方米，共计61233平方米，以1.37亿人民币出让给湖南玉荣置业有限公司用于房地产开发。同时，被告将原告职工宿舍拆除，将其占用的土地用于风光带建设，因此，根据被告会政发（2005）23号文件决定，被告应当将处置16573平方米所得的收入用于原告安置。综上所述，被告不执行落实会政发（2005）23号文件决定，属于行政不作为，被告的不作为，严重损害原告的合法权益，因此，特向法院提起诉讼，请求1、依法判决被告执行落实会政发[2005]23号文件决定，将原湖南汇森人造板股份有限公司通过划拨程序取得的75386平方米中的16573平方米（即75386平方米－58813平方米）土地予以处置所得收入用于安置原告；2、依法判令被告承担本案诉讼费用。被告会同县人民政府辩称，（一）原汇森公司通过划拨方式取得的国有土地使用权不属于企业破产财产，原告没有资格对该财产主张权利。汇森公司因经营管理不善，不能清偿到期债务，经主管部门批准，于2005年10月12日向会同县人民法院申请破产，同年10月25日，会同县人民法院作出裁定，宣告汇森公司破产还债;10月27日，会同县人民法院指定相关人员组成汇森公司破产清算组。因汇森公司变现所得在支付职工安置费和其他债务后，已无其他财产可供普通债权人进行分配，2010年10月17日会同县人民法院作出(2005)会民破字第3-16号民事裁定，终结湖南汇森人造板股份有限公司破产清算程序。根椐《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》的规定，破产企业以划拨方式取得的国有土地使用权不属于破产财产，在企业破产时，有关人民政府可以予以收回，并依法处置。但鉴于汇森公司国有企业性质，为做好职工的安置工作，答辩人将收回后的土地进行了协议出让，所得收入全部用于职工安置，但用于安置职工并不意味着该财产为企业破产财产，也不意味着土地权属的改变，故原告没有对收回的国有土地主张权利的资格。（二）政府处置已收储国有土地，所得收入不属于可追加分配的财产。鸿森木业公司通过协议出让的方式取得了原汇森公司的土地使用权。但由于经营不善，鸿森公司无法支付银行的到期债权，答辩人通过购买债权的方式将原属鸿森公司的土地收储国有，并于2018年10月对该宗地进行了拍卖，这一土地出让金收入与原汇森公司破产财产的处置收入属于两个根本不同性质的法律关系，更不属于《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题规定》第九十七条和第九十八条规定中的破产程序终结后追收(回)的财产性质。因此，就不存在对汇森公司破产相关债权人进行追加分配及对原告再次进行分配的问题。且《中华人民共和国企业破产法》第一百二十三条规定，只有在破产程序终结之日起二年内所追回的破产财产才能进行追加分配。（三）汇森公司已经破产程序终结，原告不能要求法院对已有破产裁定认定的法律关系再作认定和处理。汇森公司已经会同县人民法院裁定宣告破产终结，且该裁定已经生效。破产程序作为对企业法人债权、债务进行最终处置的程序，其程序终结意味着与该企业法人有关的债权、债务亦归于消灭。属于汇森公司的财产，已经通过破产案件得到处理，原告现在起诉要求对答辩人收回的国有土地处置款进行分配，不但超出了汇森公司的破产财产范围，更是要求法院对破产裁定认定的法律关系再作认定和处理。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十九条第一款第(九)项规定，人民法院应当裁定驳回原告的起诉。综上，汇森公司已经被人民法院裁定破产终结，原告诉请的财产并非汇森公司的财产，故请求法院依法裁定驳回原告的起诉。经审理查明，湖南汇森人造板股份有限公司（以下简称汇森公司）因经营管理不善，造成严重亏损，不能清偿到期债务，经上级主管部门同意，向会同县人民法院申请破产。2005年10月24日，会同县人民法院受理汇森公司的破产申请，于同年10月25日作出（2005）会民二破字第03-05号民事裁定书，宣告汇森公司破产还债，并于同年10月27日指定有关人员成立破产清算组。2005年11月4日，被告会同县人民政府作出会政发[2005]23号《关于将湖南汇森人造板股份有限公司划拨国有土地使用权收归国有的决定》，决定将汇森公司通过划拨程序取得的75386平方米国有土地使用权(详见131国用[1997]字第02038号《国有土地使用权证》)收归国有，并授权清算组按照法定程序报县国土资源局审批后予以处置(土地使用权用途仍为工业用地)，所得收入全额返还汇森公司清算组，用于职工安置工作。2010年10月17日，会同县人民法院作出（2005）会民二破字第3-16号民事裁定，该裁定书中载明，汇森公司清算组称汇森公司财产变现所得7096999.20元，优先拨付清算费用1234458.15元，支付职工安置费3856326元，及其他债务2015000元，已无其他财产可供分配，请求终结破产清算程序，会同县人民法院裁定准许终结该公司的破产清算程序。本院认为,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起行政诉讼。也就是说，可以提起行政诉讼的行为应当是行政机关或行政机关的工作人员所作出的行政行为，司法行为不属于行政诉讼的受案范围。本案汇森公司破产发生时有效的1988年10月1日施行的《中华人民共和国企业破产法(试行)》第二十四条规定：“人民法院应当自宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，接管破产企业。清算组负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配。清算组可以依法进行必要民事活动。清算组成员由人民法院从企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专业人员中指定。清算组可以聘任必要的工作人员。清算组对人民法院负责并且报告工作。”也就是说，破产申请人申请人民法院宣告破产，人民法院作出准予进入破产程序的裁定后，依法指定破产清算组组成人员，清算组成员作出的对于破产财产的保管、清理、估价、处理及分配等一系列活动，均属于人民法院的司法行为，不是行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，原告李解放等259人所诉的要求被告会同县人民政府将汇森公司通过划拨程序取得的土地处置款用于安置原告的问题，实质是对在会同县人民法院主持下，清算组依法对破产企业财产进行分配的司法行为不服提起的诉讼，其非会同县人民政府作出的行政行为。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告李解放等259人的起诉。案件受理费50元，依法退还原告李解放等259人。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉人于湖南省高级人民法院。审判长 谌 蔚审判员 王立志审判员 李容容二〇一九年十二月二十八日法官助理刘俊卿书记员曾晨附259位原告名单：原告李解放，男，1950年3月17日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街068号3栋502室。原告陈慧明，女，1978年8月14日出生，侗族，住湖南省会同县广坪镇铁炉头村三组16号。原告***，男，1975年8月14日出生，侗族，住湖南省会同县。原告蒋菊英，女，1964年9月29日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街130号。原告林世建，男，1964年8月20日出生，汉族，住湖南省会同县。原告梁开寿，男，1966年1月15日出生，汉族，住湖南省会同县3栋501室。原告刘小平，男，1953年12月7日出生，汉族，住湖南省会同县3栋303室。原告刘惠群，女，1965年4月16日出生，汉族，住湖南省会同县3栋501室。原告林启玲，女，1970年1月14日出生，苗族，住湖南省会同县林城镇建设路004号3栋503室。原告潘建新，女，1967年7月10日出生，汉族，住湖南省会同县。原告粟海青，男，1976年8月21日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇建设路279号。原告梁锦云，女，1968年11月28日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街275号6栋1单元402室。原告杨益文，男，1974年1月23日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街275号6栋1单元402室。原告张伟，男，1973年12月21日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇洒口村十二组30号。原告粟好香，女，1969年4月9日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街278号10栋404室。原告杨喜玉，女，1975年4月26日出生，侗族，住湖南省会同县团河镇官舟村一组10号。原告杨冬梅，女，1978年12月14日出生，侗族住湖南省洪江市黔城镇株山村3组32号。原告张庭华，男，1972年6月15日出生，侗族，住湖南省洪江市河镇富团村岩坎上组。原告魏玉华，女，1968年10月24日出生，汉族，住湖南省会同县广坪镇西楼村十组4号。原告李友兰，女，1976年12月2日出生，汉族，住湖南省会同县。原告印鹏，男，1976年3月11日出生，侗族，住湖南省会同县。原告龙建英，女，1967年5月20日出生，侗族，住湖南省会同县。原告龙俊，男，1963年7月7日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街141号5栋1单元202室。原告张宗许，男，1961年1月28日出生，汉族，住湖南省会同县。原告贺秀金，女，1969年2月9日出生，汉族，住湖南省会同县2栋302室。原告何永秀，女，1972年1月8日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街220号。原告张志毛，男，1978年4月10日出生，侗族，住湖南省会同县。原告王成祥，男，1966年11年7日出生，侗族，住湖南省会同县。原告于娟，女，1976年5月13日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇建设路211号1栋103室。原告唐荣，男，1975年11月4日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街135号。原告杨苏文，女，1978年1月11日出生，汉族，住湖南省洞口县高沙镇竹塘村界背组。原告李抓纲，男，1977年4月22日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街277号。原告粟艳梅，女，1964年12月1日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街211号。原告袁锦云，男，1957年11月27日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街321号1栋201室。原告龙群，女，1966年9月2日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇建设路165号1栋101室。原告宋安林，男，1967年10月21日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街049号1栋201室。原告习艳华，女，1966年8月5日出生，汉族，住湖南省会同县2栋108室。原告范玉春，女，1967年5月30日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街001号1栋301室。原告梁自成，男，1951年1月1日出生，汉族，住湖南省会同县。原告粟海，男，1973年5月25日出生，侗族，住湖南省会同县。原告周荣，男，1975年7月22日出生，汉族，住湖南省会同县。原告粟拥军，男，1970年9月12日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇大石板村三组7号。原告唐玉梅，女，1975年4月16日出生，汉族，住湖南省会同县。原告梁江春，女，1970年3月28日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街273号。原告佘邦友，男，1950年11月22日出生，苗族，住湖南省会同县。原告王敏，男，1970年8月2日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇中心街069号4栋501室。原告林燕，女，1954年12月4日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街009号2栋505室。原告李光美，男，1968年6月12日出生，汉族，住湖南省会同县。原告欧阳霞，女，1973年10月20日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街261号3栋104室。原告杜俊发，男，1972年7月3日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇辖区县园艺场宿舍6栋106室。原告胡海燕，女，1975年7月18日出生，侗族，住湖南省会同县。原告李玉珍，女，1971年10月23日出生，汉族，住湖南省会同县。原告梁长先，女，1967年9月10日出生，侗族，住湖南省会同县炮团乡人民政府宿舍。原告明海珍，女，1971年8月8日出生，侗族，住湖南省会同县。原告粟欢芝，女，1972年9月7日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街261号6栋104室。原告郭文英，女，1964年1月15日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街263号。原告钟建荣，男，1965年3月15日出生，汉族住湖南省会同县。原告黄小平，男，1964年8月1日出生，侗族，住湖南省会同县1栋208室。原告梁庄胜，男，1959年10月4日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街257号。原告林兰香，女，1971年3月13日出生，汉族，住浙江省桐庐县城南街道东兴村尹家居民五组。原告张利民，男，1968年8月6日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇建设路185号。原告丁银香，女，1977年5月15日出生，侗族，住湖南省会同县金子岩侗族苗族乡政府机关宿舍2号。原告明远强，男，1966年11月5日出生，汉族，住湖南省洪江市安江镇大沙坪12组135号。原告佘翠芳，女，1966年1月6日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街078号。原告曾玲，女，1970年10月4日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街477号。原告沈慧芹，女，1966年9月21日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇建设路139号。原告郑小秋，女，1968年5月4日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇黄泥井246号。原告文义辉，男，1967年11月3日出生，汉族，住湖南省会同县3栋305室。原告覃晓云，女，1970年7月5日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街001号2栋401室。原告张军，男，1970年10月17日出生，苗族，住湖南省会同县。原告唐召来，男，1974年2月28日出生，汉族，住广东省深圳市宝安区大浪街道华荣路龙富工业区14栋。原告唐家欢，男，1979年10月14日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇长田村一组6号。原告李旭辉，女，1972年7月19日出生，苗族，住湖南省会同县林城镇中心街008号2栋1单元401室。原告陆先军，男，1976年1月4日出生，汉族，住湖南省会同县。原告董朝香，女，1971年9月17日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇黄泥井001号2栋102室。原告林立峰，男，1962年6月13日出生，侗族，住湖南省会同县。原告粟多明，男，1971年2月16日出生，侗族，住湖南省会同县。原告粟泽英，女，1972年12月28日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街居委会。原告石继禄，男，1962年11月30日出生，汉族，住湖南省会同县。原告李冬凤，女，1967年11月17日出生，苗族，住湖南省会同县林城镇东门街232号1栋505室。原告佘万明，男，1950年11月3日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街216号2栋303室。原告梁海香，女，1974年2月6日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇中心街032号4栋108室。原告梁迎春，女，1970年11月28日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇建设路015号。原告蒋玉兰，女，1973年9月23日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇中心街215号。原告龙丽云，女，1974年11月2日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇建设路113号。原告肖志元，男，1958年6月25日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街032号4栋503室。原告梁庄喜，男，1977年2月5日出生，汉族，住湖南省会同县。原告龙丽君，女，1974年8月1日出生，侗族，省会同县林城镇改河街141号。原告印慧玲，女，1969年4月29日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街589号23栋304室。原告唐焦，男，1966年11月6日出生，汉族，住湖南省会同县。原告粟光荣，男，1963年9月22日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街072号1栋301室。原告王文明，男，1962年7月12日出生，汉族，住湖南省会同县1栋406室。原告梁自新，男，1978年1月9日出生，汉族，住湖南省会同县1栋205室。原告谭剑忠，男，1963年3月27日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街072号1栋302室。原告梁平，女，1966年2月9日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街072号1栋302室。原告何善花，女，1954年2月12日出生，汉族，住湖南省会同县1栋404室。原告张久德，男，1947年10月18日出生，汉族，住湖南省会同县3栋201室。原告明吉祥，男，1957年5月25日出生，汉族，住湖南省会同县1栋201室。原告朱兰香，女，1976年4月10日出生，汉族，住湖南省会同县。原告龙军，男，1976年8月20日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇改河街128号3栋404室。原告朱红庚，女，1971年5月28日出生，汉族，住湖南省会同县。原告肖波，男，1971年5月24日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街118号。原告向菊珍，女，1971年5月3日出生，苗族，住湖南省会同县林城镇中心街211号。原告饶转青，女，1967年4年4日出生，汉族，住湖南省会同县广坪镇林科所宿舍97号。原告林益华，女，1954年10月11日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街192号。原告杨晓玲，女，1965年5月26日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街275号8栋101室。原告陆继刚，男，1965年3月1日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街027号。原告石晓华，女，1969年10月15日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇棕坪村一组。原告罗育程，男，1968年9月20日出生，汉族，住湖南省会同县2栋103室。原告粟美华，女，1975年9月2日出生，侗族，住湖南省会同县。原告唐光辉，男，1969年11月24日出生，苗族，住湖南省会同县。原告杨云发，男，1965年9月20日出生，汉族，住湖南省会同县1栋303室。原告肖春华，女，1970年7月15日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街001号1栋102室。原告肖翠兰，女，1966年2月5日出生，汉族，住湖南省会同县1栋303室。原告唐杰，男，1970年1月10日出生，汉族，住湖南省会同县。原告兰小豹，男，1962年10月14日出生，汉族，住湖南省会同县1栋401室。原告杨新红，女，1974年11月10日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇建设路028号1栋205室。原告金鹏飞，男，1973年7月16日出生，土家族，住湖南省会同县坪村镇新屋一组1号。原告孙秀英，女，1968年1月7日出生，汉族，住湖南省会同县。原告卢志刚，男，1977年3月12日出生，侗族，住湖南省会同县。原告彭连娥，女，1962年9年3日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街073号。原告唐艳，女，1973年9月15日出生，汉族，住湖南省会同县2栋207室。原告梁任洪，男，1950年12月15日出生，汉族，住湖南省会同县2栋308室。原告石成芝，女，1954年6月14日出生，汉族，住湖南省会同县2栋306室。原告何秀清，女，1971年5月8日出生，侗族，住湖南省会同县。原告孙卫，男，1975年11月30日出生，汉族，住湖南省会同县。原告石颖滨，男，1972年10月8日出生，侗族，住湖南省会同县沙溪乡中心小学宿舍23号。原告杨晓华，女，1972年12月7日出生，苗族，住湖南省会同县林城镇改河街208号。原告杨华，女，1971年12月8日出生，侗族，住湖南省会同县若水镇里龙村六组35号。原告庄建，男，1976年9月15日出生，汉族，住湖南省会同县1栋202室。原告梁自胜，男，1965年11月24日出生，汉族，住湖南省会同县。原告张佐贤，男，1970年7月12日出生，汉族，住湖南省会同县1栋203室。原告王华，女，1970年3月22日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街001号3栋401室。原告粟健科，男，1974年9月7日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇畜牧场宿舍2号。原告龙军梅，女，1975年5月29日出生，侗族，住湖南省会同县坪村镇岩壁村五组10号。原告张素容，女，1965年8月26日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街275号1栋303室。原告黄如岗，男，1974年10月8日出生，侗族，住湖南省会同县。原告胡纯良，男，1969年4月1日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街230号。原告杨丽华，女，1970年3月15日出生，汉族，住广东省惠州市惠城区江北老爹岭38号。原告周金桃，女，1966年6月25日出生，汉族，住湖南省会同县3栋301室。原告王敏圮，女，1968年5月20日出生，汉族，住湖南省会同县1栋305室。原告谢惠玲，女，1974年3月20日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街141号4栋401室。原告杨成林，男，1974年4月28日出生，侗族，住湖南省会同县1栋102室。原告贺安寓，男，1966年12月28日出生，汉族，住湖南省会同县1栋305室。原告罗有雷，男，1972年6月24日出生，汉族，住湖南省会同县3栋406室。原告向林，女，1973年9月16日出生，汉族，住湖南省会同县1栋102室。原告梁海兵，男，1969年11月22日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街261号6栋203室4。原告石宪良，男，1967年2月10日出生，侗族，住湖南省会同县1栋302室。原告于小良，女，1974年8月27日出生，汉族，住湖南省会同县。原告刘文梅，女，1968年5月14日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇黄泥井376号。原告龙德凤，女，1972年11月15日出生，侗族，住湖南省会同县。原告何善成，男，1968年10月28日出生，汉族，住湖南省会同县。原告粟清华，男，1975年6月10日出生，侗族，住湖南省会同县。原告刘海玲，女，1977年11月19日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇小茶溪村一组50号。原告杨圣华，男，1963年11月2日出生，汉族，住湖南省会同县3栋504室。原告肖付香，女，1965年12月17日出生，汉族，住湖南省会同县1栋405室。原告杨海生，男，1959年11月4日出生，汉族住湖南省会同县1栋405室。原告肖建平，男，1976年3月15日出生，汉族，住湖南省会同县坪村镇麻塘村十组1号。原告杨玉华，女，1967年12月8日出生，苗族，住湖南省会同县2栋404室。原告梁博富，男，1964年2月1日出生，汉族，住湖南省会同县3栋306室。原告杨爱华，女，1972年12月31日出生，侗族，住湖南省会同县。原告龙次元，女，1970年11月10日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇建设路138号。原告李小于，男，1970年4年26日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇黄泥井063号。原告甄学军，男，1967年10月13日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街264号4栋402室。原告谢清辉，女，1966年1月1日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街032号3栋404室。原告龙六芝，女，1974年4月7日出生，侗族，住湖南省会同县坪村镇竹寨村八组25号。原告杨绍光，男，1974年4月19日出生，侗族，住湖南省会同县堡子镇茶冲村五组61号。原告石小明，男，1974年1月29日出生，侗族，住湖南省会同县堡子镇黄旗村一组23号。原告林昌荣，男，1964年10年4日出生，汉族，住湖南省会同县2栋302室。原告粟秀梅，女，1973年10月10日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇石碑村一组。原告蔡红梅，女，1966年9月11日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街261号4栋307室。原告龚晓明，男，1975年5月15日出生，侗族，住湖南省会同县。原告粟海忠，男，1976年5月8日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇排子村十组1号。原告苏盛高，男，1970年9月14日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街261号2栋204室。原告欧洪涛，男，1966年10月1日出生，汉族，住湖南省会同县。原告兰小军，男，1974年4年19日出生，苗族，住湖南省会同县1栋108室。原告谭喜平，男，1972年1月4日出生，侗族，住湖南省会同县。原告龙小君，女，1971年8月21日出生，侗族，住湖南省会同县坪村镇岩壁村六组36号。原告梁喜平，女，1968年5月24日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇黄泥井159号1栋1单元202室。原告粟永明，男，1952年3月12日出生，汉族，住湖南省会同县3栋403室。原告陆继安，男，1968年1月8日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇辖区县蔬菜公司宿舍。原告肖勇，男，1964年5月5日出生，汉族，住湖南省会同县。原告李文德，男，1965年9月3日出生，汉族，住湖南省会同县。原告粟明春，女，1977年3月4日出生，汉族，住湖南省会同县。原告罗群英，女，1973年6月1日出生，汉族，住湖南省会同县。原告朱国三，女，1975年9年19日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街居委会。原告李武平，男，1968年10月16日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇棕石塘村一组。原告张艺明，女，1978年12月29日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇中心街216号2栋303室。原告申中华，女，1977年1月13日出生，汉族，住湖南省会同县。原告黄越梅，女，1968年7月13日出生，侗族，住湖南省会同县炮团侗族苗族乡街道居民宿舍1号。原告李政阳，男，1969年12月14日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇建设路278号。原告饶向军，男，1974年5月28日出生，汉族，住湖南省会同县团河镇下官舟村二组5号。原告杨凤，女，1969年3月1日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇中心街008号1栋301室。原告石德峰，男，1976年12月2日出生，侗族，住湖南省会同县。原告林伟，男，1970年5月28日出生，汉族，住湖南省会同县。原告兰彩云，女，1963年8年24日出生，汉族，住湖南省会同县3栋507室。原告陈名华，男，1969年3月18日出生，侗族，住湖南省会同县金子岩侗族苗族乡王家坪村五组5号。原告赵纯军，男，1974年10月2日出生，侗族，住湖南省会同县。原告何满娥，女，1966年9月10日出生，侗族，住湖南省会同县炮团侗族苗族乡人民政府宿舍。原告印健铭，男，1973年6月27日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街589号23栋304室。原告周春，女，1979年2月9日出生，汉族，住湖南省会同县青朗侗族苗族乡综合厂宿舍77号。原告杨成明，男，1953年1月6日出生，侗族，住湖南省会同县。原告刘继安，男，1973年9月10日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇建设路074号。原告黄少辉，男，1969年5月25日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街135号。原告李成军，男，1971年2月14日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇改河街141号。原告黄绍英，女，1973年11月11日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街135号。原告梁博安，男，1951年10月1日出生，汉族，住湖南省会同县3栋206室。原告梁荆，男，1978年1月18日出生，侗族，住湖南省会同县3栋206室。原告宋耀成，男，1955年6月14日出生，汉族，住湖南省会同县3栋104室。原告梁英菊，女，1973年3月27日出生，侗族，住湖南省会同县3栋302室。原告曾怡，女，1968年7月25日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街141号5栋2单元303室。原告于朝胜，男，1966年2月13日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇改河街141号5栋2单元303室。原告文德，男，1970年2月18日出生，汉族，住湖南省会同县。原告李舍生，男，1963年8月2日出生，汉族，住湖南省会同县。原告侯桃花，女，1968年2月2日出生，侗族，住湖南省会同县漠滨侗族苗族乡人民政府宿舍。原告张善贵，男，1966年1月17日出生，汉族，住湖南省会同县3栋305室。原告杨多林，男，1968年10月20日出生，侗族，住湖南省会同县。原告杨理华，男，1971年12月28日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇中心街433号。原告王美云，女，1972年12月6日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇中心街085号1栋301室。原告张玲凤，女，1973年6月10日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇东门街135号。原告于小玲，女，1965年12月9日出生，汉族，住湖南省会同县2栋403室。原告龙亮，男，1963年2月26日出生，汉族，住湖南省会同县1栋407室。原告杨纯，男，1974年9月12日出生，汉族，住湖南省会同县。原告刘桂林，男，1970年3月10日出生，汉族，住湖南省会同县3栋502室。原告龙成秀，女，1971年11月1日出生，侗族，住湖南省会同县3栋502室。原告粟多林，男，1950年11月1日出生，汉族，住湖南省怀化市鹤城区清水湾1栋304号。原告唐玉珍，女，1969年2年5日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街632号。原告陈湘珍，女，1974年10月23日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇东门街230号9栋203室。原告蒋建平，男，1977年11月23日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇藕塘村二组。原告黄登来，男，1968年3月7日出生，汉族，住湖南省会同县。原告冯桂香，女，1964年12月13日出生，侗族，住湖南省洪江市托口镇螺丝塘水电站15栋304房。原告唐莉钧，男，1963年8月1日出生，汉族，住湖南省会同县。原告曾庆平，男，1966年7月6日出生，苗族，住湖南省会同县林城镇黄泥井126号。原告戴迎平，女，1966年11年1日出生，汉族，住湖南省会同县漠滨侗族苗族乡漠滨金矿宿舍156号。原告林娟，女，1976年5月10日出生，汉族，住湖南省会同县。原告周冬菊，女，1964年11月8日出生，汉族，住湖南省会同县。原告张贻忠，男，1954年9月5日出生，汉族，住湖南省会同县1栋102室。原告朱立群，男，1975年3年13日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇黄泥井164号。原告粟金香，女，1964年8月18日出生，侗族，住湖南省会同县青朗侗族苗族乡人民政府机关宿舍。原告刘海滨，男，1978年8月22日出生，汉族，住湖南省会同县3栋303室。原告刘银香，女，1965年12年7日出生，汉族，住湖南省会同县。原告刘桂秀，女，1963年4月3日出生，汉族，住湖南省会同县3栋402室。原告李任斌，男，1975年4月10日出生，汉族，住湖南省会同县团河镇楠木村五组15号。原告李素莲，女，1972年10月24日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街118号。原告周秀英，女，1954年12月26日出生，汉族，住湖南省会同县3栋303室。原告杨海兰，女，1963年9月28日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇建设路194号。原告杨建明，男，1979年9月5日出生，侗族，住湖南省会同县。原告梁书连，男，1977年2月11日出生，侗族，住湖南省会同县。原告阳雄健，男，1976年12月1日出生，汉族，住湖南省会同县。原告邓水云，女，1970年6月11日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇改河街防洪管理站。原告杨华忠，男，1975年8月28日出生，侗族，住湖南省会同县。原告欧四秀，女，1965年5月7日出生，侗族，住湖南省会同县。原告许冬，男，1972年10月14日出生，汉族，住湖南省会同县林城镇中心街216号1栋202室。原告林泽文，男，1966年1月2日出生，侗族，住湖南省会同县。原告梁海翔，女，1970年1月5日出生，汉族，住广西省融安县长安镇桔香南路115号1单元601室。原告谭利财，男，1973年3月10日出生，汉族，住湖南省怀化市鹤城区芷江路180号。原告杨艳辉，女，1973年10月30日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇黄泥井009号。原告杨仕荣，男，1973年8月2日出生，侗族，住湖南省会同县林城镇黄泥井380号3栋207室。原告杨炳之，男，1951年3月4日出生，汉族，住湖南省会同县。