文书内容重庆市涪陵区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0102民1679号原告：重庆新一兴建设工程有限公司，住所地重庆市涪陵区高笋塘路18号，统一社会信用代码9150010220855079XX。法定代表人：刘一，该公司经理。委托代理人：易超，重庆津台律师事务所律师。委托代理人秦刚（该公司员工），男，1975年12月17日出生，住重庆市涪陵区。被告：重庆市涪陵区照明广告管理处，住所地重庆市涪陵区宏声大道19号，统一社会信用代码12500102561619225W。法定代表人：王剑，该处处长。委托代理人：罗雨红，重庆新合律师事务所律师。委托代理人：周启航，重庆新合律师事务所律师。原告重庆新一兴建设工程有限公司（以下简称新一兴公司）与被告重庆市涪陵区照明广告管理处（以下简称照明广告处）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月4日受理后，依法由审判员邓春波担任审判长，与人民陪审员陈其娟和张燕组成合议庭，适用普通程序于2019年4月18日和2019年12月19日两次公开开庭进行了审理，原被告的委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告新一兴公司诉称，2016年7月30日，原被告签订了《建设工程施工合同》。该合同约定，被告将“涪陵高速路南出口至白涛路灯新建工程”发包给原告具体施工，工程期限为2016年7月30日至2016年9月10日；合同价款为9870401.95元；工程款的支付按工程竣工验收合格后30个工作日内支付中标价的50%，提交经业主审查合格的竣工的结算资料后付至已完成工程量的70%（累计不超过合同价的70%），工程竣工结算完成并经财政审计后支付至完成工程量的90%，其余10%作为质保金，在二年质保期满后无质量问题一次性付清（不计利息）。合同签订后，原告于2016年8月进场施工作业，并于2017年1月23日竣工，经原告、被告、设计单位和监理单位共同竣工验收合格并交付使用。本工程经财政最终审核的造价为9105471.40元，被告已支付了6909280元，尚欠2196191.40元未付。原告认为被告未按合同约定时间支付工程款，依法应当承担相应违约责任，故请求人民法院依法判决被告立即支付尚欠的工程尾款2196191.40元，并承担从2017年1月24日起至付清之日止按月利率2%计算的利息。被告照明广告管理处辩称，双方签订了《建设工程施工合同》属实，该工程也实际由原告施工，并于2017年1月23日完工并经竣工验收合格和交付使用。被告实际支付给原告工程款6909280元。但被告完全按照合同约定在工程竣工合格后30日内已付中标价的70%，剩余工程款按合同约定，必须经双方结算完成并财政审计后支付至总工程款的90%，其余10%作为质保金，质保金在质保期内不计息。由于原告提交的工程资料不完全的原因导致本工程财政审计至2019年10月23日才最终确定，且本工程在竣工验收合格后新增加了工程，故原告要求从2017年1月24日起按照月利率2%计算利息的请求不应该得到支持。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2016年7月30日，原被告签订了《建设工程施工合同》。该合同约定，被告将“涪陵高速路南出口至白涛路灯新建工程”发包给原告具体施工，工程期限为2016年7月30日至2016年9月10日；合同价款为9870401.95元；工程款的支付按工程竣工验收合格后30个工作日内支付中标价的50%，提交经业主审查合格的竣工的结算资料后付至已完成工程量的70%（累计不超过合同价的70%），工程竣工结算完成并经财政审计后支付至完成工程量的90%，其余10%作为质保金，在二年质保期满后无质量问题一次性付清（不计利息）。合同签订后，原告于2016年8月进场施工作业，并于2017年1月23日竣工，经原告、被告、设计单位和监理单位共同验收合格并交付使用。2017年4月，被告通知要求原告需增加通讯系统支线管网施工内容并纳入本项目一并结算。原告接到通知后当月即开始施工，于2017年9月26日完工。2017年11月6日，原告将本工程的竣工资料原件移交给了被告。被告在诉讼中表示对该新增工程没有单独的验收竣工资料，无法单独核算其金额。2019年10月23日，本工程经财政最终审核的造价为9105471.40元，被告已支付6909280元，尚欠2196191.40元未付。诉讼中，原被告认定本工程的质保金为910547.14元,质保期为2017年1月23日至2019年1月23日，本院对此予以确认。上述事实，有双方当事人在庭审中的陈述笔录，原告提供的《建设工程施工合同》《建设工程竣工验收意见书》《相关资料递交时间的函》《涪陵高速路南出口至白涛路灯新建工程结算审核报告（渝大正价2019第341号）》，被告提供的《涪陵府发（2013）85号》文件等证明材料在卷佐证，这些证明材料已经开庭审理质证和本院审查，可以确认上述事实。本院认为，原被告签订的《建设工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规禁止性规定，该合同依法成立并生效，受法律保护，对双方当事人均具有约束力。原告按合同约定履行了施工任务，并经竣工验收合格且已交付使用，被告依法应当按照合同约定支付相应工程款。原被告对被告前两期节点付款行为（50%和70%）无异议，本院予以确认。双方合同约定，工程竣工结算完成并经财政审计后支付至总工程款的90%，该约定未明确约定具体付款时间，应视为付款时间约定不明，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第一项的规定，利息从应付工程价款之日计付，当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，建设工程已实际交付的，为交付之日。因本工程客观上存在新增工程的事实，本院酌定第三节点（至90%）被告的应付款起算时间为新增工程完工之日即2017年9月26日。对于原告主张的利息，本院按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算确定。对于质保金的具体数额多少、是否应当退还、利息如何计算的问题，合同约定质保金为总工程款的10%，即910547.14元；质保金在质保期届满后无质量问题一次性支付，质保期应从竣工验收合格之日起算，质保期为2年，即2017年1月23日至2019年1月23日为质保期，该期间不计利息，从2019年1月24日起至付清之日止应以中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息。对被告辩称本工程是由于原告提交的工程资料不完全的原因导致财政审计至2019年10月23日才最终确定的意见，因其未提供充分的证据证明，本院不予确认。被告的其他意见，无事实、法律依据或与本案无关，本院不予确认。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告重庆市涪陵区照明广告管理处在本判决生效后10日内支付原告重庆新一兴建设工程有限公司工程尾款（含质保金910547.14元）2196191.40元；并承担以1285644.26元为基数的利息（利息起止日期从2017年9月26日起至付清之日止，2019年8月19日前的利率按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日之后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）和以910547.14元为基数的利息（利息起止日期从2019年1月24日起至付清之日止，2019年8月19日前的利率按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日之后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。二、驳回原告重庆新一兴建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费35110元，由被告重庆市涪陵区照明广告管理处负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 长  邓春波人民陪审员  张 燕人民陪审员  陈其娟二〇一九年十二月二十日书 记 员  张梓敬