福建省闽侯县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0121刑初489号 公诉机关福建省闽侯县人民检察院。 被告人**，男，1963年5月16日出生，汉族，初中文化，农民，住福建省闽侯县。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年6月6日被闽侯县公安局取保候审；2019年4月13日被闽侯县人民检察院取保候审，同年12月27日被本院决定逮捕，同日被执行逮捕，现羁押于闽侯县看守所。 辩护人丁永峰，福建联合信实（福州）律师事务所律师。 福建省闽侯县人民检察院以侯检生检刑诉[2019]12号起诉书指控被告人**犯污染环境罪，于2019月8月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闽侯县人民检察院指派检察员陈强出庭支持公诉，被告人**及其辩护人丁永峰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 闽侯县人民检察院指控，2015年12月份至2016年9月19日期间,被告人**在闽侯县开设电镀厂从事铁件工艺品电镀生产,该工厂未获得工商营业执照,未办理相关环保手续,未安装环保排污设施,直接将生产的电镀废液通过设置的ＰＶＣ管直排外环境。 2016年9月19日，福建省环保厅执法人员对福州市闽侯县垄巷**电镀厂进行现调查，发现当时工厂处于生产状态，主要从事铁件工艺品电镀，电镀废水未经处理从生产车间地面收集沟汇集后，通过设置的ＰＶＣ管直排外环境。经采样监测，闽侯县垄巷**电镀厂车间外ＰＶＣ管凿开处废水该厂车间埋在地下的ＰＶＣ管凿开处废水总镍浓度为3.64×102㎎／Ｌ超过《国家排放标准为0.5㎎／Ｌ》其重金属检测数值均超出法定标准727倍。 被告人**于2018年6月6日到闽侯县公安局荆溪派出所投案。 公诉机关当庭宣读和出示了相关证据，通过举证，公诉机关认为，被告人**违反国家规定排放污染物,严重污染环境,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条,犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任，被告人**犯罪后主动到公安机关投案如实供述罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。建议判处被告人**一年六个月以下有期徒刑，并处罚金，提请本院依法惩处。 被告人**对公诉机关指控的罪名和犯罪事实不持异议。但称，母亲重病在家无人照顾，希望法院从轻处罚。 被告人**的辩护人辩称，就本案情节来说，关于检测数值727倍，这是排放沉淀以后检测的量，应当采取平均值。被告人**的生产是断断续续的状态，在此期间，村民及周边的群众也未受到相应的影响。被告人**主动到派出所投案，到案后如实供述自己的罪行，说明有真诚悔过的表现。破坏生态环境，被告人当庭也表态愿意生态修复，也愿意签署认罪认罚和缴纳罚金，鉴于被告人是初犯，结合这些情况，建议对被告人**从轻处罚，适用缓刑处理。 经审理查明，2015年12月份至2016年9月19日期间,被告人**在闽侯县开设电镀厂从事铁件工艺品电镀生产,该工厂未获得工商营业执照,未办理相关环保手续,未安装环保排污设施,直接将生产的电镀废液通过设置的ＰＶＣ管直排外环境。 2016年9月19日，福建省环保厅执法人员对福州市闽侯县垄巷**电镀厂进行现调查，发现当时工厂处于生产状态，主要从事铁件工艺品电镀，电镀废水未经处理从生产车间地面收集沟汇集后，通过设置的ＰＶＣ管直排外环境。经采样监测，闽侯县垄巷**电镀厂车间外ＰＶＣ管凿开处废水该厂车间埋在地下的ＰＶＣ管凿开处废水总镍浓度为3.64×102㎎／Ｌ超过《国家排放标准为0.5㎎／Ｌ》其重金属检测数值均超出法定标准727倍。 被告人**于2018年6月6日到闽侯县公安局荆溪派出所投案。 在本案审理期间，被告人**自愿在闽江湿地公园进行生态修复，并与专业资质公司签订生态修复协议，在闽江水资源生态保护司法示范点暨闽江樱花园种植指定特色苗木15株，并承诺管护一年直至成活。被告人**与福建省固体废物处置有限公司达成分期付款协议，福建省固体废物处置有限公司已协助处置遗留在现场的电镀废液等危险废物。 上述事实，被告人**在庭审中亦无异议，且有户籍证明、到案经过、抓获经过、涉嫌犯罪案件情况的调查报告、平面图、工艺流程及产污环节图、现场检查照片、环境保护局调查询问笔录、行政执法证复印件等书证；证人李某、周某的证言；被告人**的供述与辩解；承诺书、补种复绿协议书、收据；福州市环境监测中心站监测报告；现场勘验笔录、指认现场笔录、环保局现场检查（勘察）笔录、现场照片、现场方位图等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人**违反国家规定，排放污染物,严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院依法予以支持。被告人**主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人**与福建省固体废物处置有限公司达成分期付款协议，福建省固体废物处置有限公司已对现场废液进行转移处置，可酌情从轻处罚。辩护人关于被告人**自愿认罪，是自首，系初犯，且愿意进行生态修复和缴纳罚金的悔罪表现等相关辩护意见，本院予以采纳。辩护人关于排污检测数值727倍属于排放沉淀以后检测的量，应当采取平均值的辩护意见，经查，被告人**所排放的电镀废水未经处理从生产车间地面收集沟汇集后，通过设置的PVC管直排外环境，执法部门在排水口取样检测的污染物浓度就是超标排放浓度，该辩护意见无事实和法律上的依据，本院依法不予采纳。辩护人关于被告人**的生产是断断续续的状态，在此期间，村民及周边的群众也未受到相应的影响的辩护意见，经查，被告人**直接将重金属废液排放荆溪支流外部环境，超过法定排放标准727倍，被告人**实施直接排放的行为已经危害生态环境，且系在环保部门查获后才停产，故该辩护意见不予采纳。辩护人有关请求对被告人**适用缓刑的辩护意见与被告人**的犯罪事实和量刑情节不相符，依法不予采纳。综合被告人**的犯罪事实和量刑情节，本院依法对被告人**从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（一）项、第三条之规定，判决如下： 被告人**犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币5万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年12月27日起至2020年9月26日，罚金自本判决生效后十日内缴清）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  林孔亮 人民陪审员  程丽华 人民陪审员  程文泽 二〇一九年十二月二十七日 法官助理何雪金 书记员洪锦 附： 本案适用法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。 第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。