海南省陵水黎族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9028民初2671号 原告：车仁利，男，1968年7月25日出生，汉族，黑龙江省双鸭山市人，住陵水黎族自治县英州。 委托诉讼代理人：车仁锋，男，1965年2月27日出生，汉族，住黑龙江省宝清县。系原告车仁利胞兄。 被告：孙敬合，男，1955年1月27日出生，汉族，河北省衡水市人，住陵水黎族自治县英州。 委托诉讼代理人：王俊英，河北冀华律师事务所律师。 原告车仁利与被告孙敬合建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月25日立案受理后，依法适用简易程序于2019年12月5日公开开庭进行了审理。原告车仁利及其委托诉讼代理人车仁锋，被告孙敬合及其委托诉讼代理人王俊英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告车仁利向本院提出诉讼请求：1、解除原、被于2018年10月25日签订的《工程承包合同》；2、被告支付给原告工程款583300元；3、被告承担违约金15270元。 事实与理由：原、被告于2018年10月25日签订的《工程承包合同》，按合同约定，被告将位于英州镇龙门村5幢总面积：2577.69㎡的工程发包给原告，工程发包形式是包工包料，按每平方米1600元计价，工程总价款4124304元，原、被告签订《工程承包合同》后，原告于2018年10月28日进入工地开始施工。至2019年3月30日原告已经完成工程量具体情况如下：第一幢（2号楼）完成基础建筑；第二幢（3号楼）完成一层框架；第三幢（4号楼）完成二层框架；第四幢（5号楼）完成三层框架；第五幢（6号楼）完成基础建筑，完成工程量计算表详见附录1。由于被告违约，被告应按合同约定给付原告违约金15270元详见附表2。上述原告完成工程量的金额为1403300元，施工过程中原告按约定一直追讨工程款，被告于2018年10月30日支付工程款20万元，2018年12月7日支付40万元，2018年12月31日支付2万元，2019年3月11日支付20万元，分四次给付原告工程款82万元，尚欠的工程款583300元，被告以各种理由一拖再拖。由于被告拒不支付工程款，按《工程承包合同》第十三条第l款甲方未能按第五条第三项约定的付款时间按时付款的，应付违约金，每拖延一天按该次未付款乘以半年期人民银行基础贷款日利率计算，违约金共计15270元。被告于2019年4月3日与案外人利亚军、周文超签订《工程承包合同》，将涉案的工程再次发包，案外人已进入涉案工地施工。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，恳请依法裁判。 被告孙敬合辩称：原告没有施工资质，合同应属于无效。对于施工工程是否合格以及工程价款问题，原告不同意委托鉴定机构进行鉴定，因此被告不认可原告提出的工程量以及结算价款。而且按照双方签订的《工程承包合同》《合伙协议》等书面协议，双方应为合作关系，基于此被告支付给原告的82万元已经超出承担的范围，请求法院查明事实驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告提交的证据有:1、《工程承包合同》；2、案外人和被告签订的合同；3、原告身份证；4、照片；5、原告领款记录；6、工程图纸；7、被告财产证明；8、《合伙协议》、9、完成工程量计算表、违约金计算表。被告提交的证据有：1、《工程承包合同》；2、宅基地使用权合作协议。 被告对原告提交证据的质证意见：证据2案外人和被告签订的合同未实际履行，对证据9不予认可。 原告对被告提交证据的质证意见：对证据的真实性无异议，宅基地使用权合作协议没有体现原告应该承担一半的工程款，而且合伙协议中也约定由被告负责出资原告出利息建造涉案工程。 本院认证：除完成工程量计算表、违约金计算表外，对其他证据的真实性予以认定，可以作为认定事实的依据，证据的证明力待本院综合其他证据再作认定。 根据当事人的陈述及本院确认的证据，本院认定案件事实如下：2018年2月7日，原告为乙方、被告为甲方签订《合伙协议》，约定双方合伙在陵水县英州镇龙门村购买村民的3.9亩土地建设住宅楼。具体约定：双方共同出资买地皮建住宅楼，双方出资出到顶额后，为保证工地不能停工，被告再多出资金按月息1分5厘计算；利润对半分配，如有亏损，原告最低保障给付被告800万元。之后。原、被告共同作为合同乙方与村民签订宅基地使用权合作协议转让土地用于建设住宅楼。2018年10月25日，车仁利、孙敬合为发包方，车仁利为承包方，双方签订《工程承包合同》，发包方将涉案龙门村住宅楼工程发包给承包方建设，共5栋楼房，每栋3层半高。合同约定：承包方为包工包料，承包价格每平方米1600元，开工前付5%、地基完工付总价20%、三层主体完工付总价的25%、主体封顶付工程总价款20%、内外墙抹灰和工程完成付工程总价款的20%、工程全部完工付工程总价款的8%、剩余2%为质量保证金。原告无建筑工程施工资质，涉案工程未取得建设用地规划许可证。合同签订后，原告对涉案工程进行施工，被告已支付工程款82万元。涉案工程的施工现状为：2号楼完成基础工程、3号楼完成一层框架、4号楼完成二层框架、5号楼完成三层框架、6号楼完成基础工程。之后，因原、被告发生纠纷，工程于2019年初停工至今。庭审中，本院向原告释明：第一、原告提交的证据无法证明所主张的工程价款，要求原告对涉案工程价款申请司法鉴定，原告不同意；第二、涉案《工程承包合同》为无效合同，原告不要求变更诉讼请求。 本院认为，涉案《工程承包合同》为无效合同，理由如下：第一、原告车仁利作为自然人无建筑施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称解释》)第一条第（一）项的规定，承包人未取得建筑施工企业资质的，则其签订的建设工程施工合同应当认定无效；第二、根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，建设工程须取得建设工程规划许可证方可开工建设，涉案工程无建设工程规划许可证，施工合同无效。因涉案合同无效，原告要求解除合同的请求本院不予支持。根据《解释》第二条的规定,合同无效,但工程经竣工验收合格的,承包人可参照合同约定请求支付工程款。原告未完成全部工程量，现主张按合同约定的进度款支付已完成工程的结算价款，被告不予认可，坚持以鉴定价格确认工程价款。本院认为，工程进度款系合同双方约定的预付工程款，不等同于结算款，工程的最后结算还是应根据实际施工的工程量及单价予以确定。涉案合同虽然约定了工程单价,但原告未完成全部工程施工，且双方对原告完成的工程量未予确认，仅凭原告单方制作的完成工程量计算表，本院无法确认工程价款的数额。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四的规定，原告有责任进一步提交证据证明工程款的数额，而原告经本院释明未申请对涉案工程价款予以鉴定，应承担举证不能的不利后果。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称解释》)第一条第（一）项、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告车仁利的诉讼请求。 案件受理费19897.20元，由原告车仁利负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 员 王素芳 二〇一九年十二月十七日 法官助理 尹萌萌 书 记 员 魏驿萱 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条【证明责任和职权探知】当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。