湖南省新邵县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0522刑初187号 公诉机关湖南省新邵县人民检察院。 被告人李基玉，男，1983年11月27日出生于湖南省新邵县，汉族，农民，小学文化，住湖南省新邵县。曾因犯寻衅滋事罪于2018年9月7日被本院判处有期徒刑六个月。曾因寻衅滋事于2019年4月17日被新邵县公安局处以行政拘留十二日（实际执行十一日）。因涉嫌寻衅滋事罪于2019年4月28日被新邵县公安局刑事拘留，2019年5月11日被新邵县公安局执行逮捕。现羁押于新邵县看守所。 指定辩护人刘桃，湖南常清律师事务所律师。 湖南省新邵县人民检察院以新检公诉刑诉［2019］177号起诉书指控被告人李基玉犯寻衅滋事罪、盗伐林木罪，于2019年8月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新邵县人民检察院检察员李志民出庭支持公诉，被告人李基玉及其指定辩护人刘桃到庭参加诉讼。期间，公诉机关以补充侦查为由于2019年10月12日建议本院延期审理。经合议庭评议，本院专业法官会议讨论研究、审判委员会讨论决定，现已审理终结。 公诉机关指控： （一）寻衅滋事罪 被告人李基玉父亲李某1系非贫困户，2018年6月，李某1住房通过第三方鉴定为“Ｃ级危房”，不符合危房改造与异地搬迁条件，李基玉为发泄不满，于2018年7月10日打砸红岩寨村部办公室及迎光乡政府办公设施，被本院以寻衅滋事罪判处有期徒刑六个月。出狱后，李基玉以要求政府解决其父亲李某1住房异地搬迁费用与其坐牢六个月的损失60万元为由，非法上访，威胁、恐吓迎光乡人民政府接访工作人员，强拿硬要接访工作人员现金人民币14400元，破坏社会秩序。 2019年2月26日下午，被告人李基玉赴长沙上访，对劝访干部扬言“过几天去北京，到时不能解决，买上二百升汽油就搞定”。次日被迎光乡政府接访工作人员接回迎光乡。2019年4月9日，被告人李基玉到达长沙准备去北京上访，新邵县驻长沙办事处的接访干部在长沙劝访李基玉，李基玉提出从迎光乡去北京的车费钱是270元，接访干部支付了现金270元给李基玉，当晚迎光乡政府接访工作人员将李基玉接回迎光乡。2019年4月11日，李基玉到达北京后，不听接访工作人员劝阻。在北京火车站站前广场大吵大闹，并把手中的上访资料摆放在广场地面上大声喊冤，引起过往人员围观。同年4月14日，李基玉在接访工作人员未能满足其无理要求的情况下，在北京打电话唆使其父亲李某1，抱着被子前往迎光乡政府大院睡觉。同时李基玉辱骂乡镇领导，并扬言：“如果在3天内政府不把60万元打到他的账户上，他要冲击中南海、天安门，要注射艾滋病毒来报复社会，不达目的不罢休，得不到满足还会继续上访，要他回去的话除非抬着他的尸体回去。”并恶意报警，污蔑接访工作人员绑架他。同年4月15日晚，李基玉以上访开支为由强拿硬要接访工作人员现金人民币14400元，李基玉将钱存入了新邵县农商银行后，才答应与接访工作人员一起回新邵。同时威胁接访工作人员说：“给迎光乡人民政府3天时间，解决我提出的其他所有问题，60万元一分不少，否则立即再来北京，到时除非政府抬着我的尸体回去。” （二）盗伐林木罪 2019年2月份，被告人李基玉带上锯子、柴刀等工具，在未到林业主管部门申请办理林木采伐许可证，没有经过迎光乡××村村民委员会同意的情况下，擅自在红岩寨磨石凹地段村集体山林砍伐树木70棵。经鉴定:被李基玉盗伐的村集体山林共计树木70棵，总蓄积为4.721立方米，其中杉木66棵，蓄积4.509立方米;杂木4棵，蓄积0.212立方米。该被砍伐树木现被新邵县森林公安局依法扣押。 被告人李基玉曾因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，应当从重处罚；李基玉判决前一人犯数罪，应当数罪并罚。提请本院依法判处。 被告人李基玉辩称他没有强拿硬要财物，是接访干部主动给的；他没有辱骂过领导，没有威胁的言语；村里的树是他砍的，是为了砌房子。 其指定辩护人的辩护意见是：1、本案证人均是接访、劝访的工作人员，存在偏见，证言证明力较弱；2、被告人是因为自己的诉求没有得到解决，为了发泄自己的不满，才会说出冲动的话，而不是为了威胁、恐吓他人；3、被告人已经因寻衅滋事被行政拘留了十二天，应当折抵刑期；4、被告人如实供述盗伐林木的行为，构成坦白，可以从轻处罚。 经审理查明： （一）寻衅滋事罪 被告人李基玉父亲李某1系非贫困户，2018年6月，李某1住房通过第三方鉴定为“Ｃ级危房”，不符合危房改造与异地搬迁条件，李基玉为发泄不满，于2018年7月10日打砸红岩寨村部办公室及迎光乡政府办公设施，被本院以寻衅滋事罪判处有期徒刑六个月。出狱后，李基玉以要求政府解决其父亲李某1住房异地搬迁费用与其坐牢六个月的损失60万元为由，非法上访，威胁、恐吓迎光乡人民政府接访工作人员,强拿硬要接访工作人员现金人民币14400元，破坏社会秩序。 2019年4月9日，被告人李基玉到达长沙准备去北京上访，新邵县驻长沙办事处的接访干部在长沙劝访李基玉，李基玉提出从迎光乡去北京的车费钱是270元，接访干部支付了现金270元给李基玉，当晚迎光乡政府接访工作人员将李基玉接回迎光乡。2019年4月11日，李基玉到达北京后，不听接访工作人员劝阻。在北京火车站站前广场大吵大闹，并把手中的上访资料摆放在广场地面上大声喊冤，引起过往人员围观。同年4月14日，李基玉在接访工作人员未能满足其无理要求的情况下，在北京打电话唆使其父亲李某1，抱着被子前往迎光乡政府大院睡觉。同时李基玉辱骂乡镇领导，并扬言：“如果在3天内政府不把60万元打到他的账户上，他要冲击中南海、天安门，要注射艾滋病毒来报复社会，不达目的不罢休，得不到满足还会继续上访，要他回去的话除非抬着他的尸体回去。”并恶意报警，污蔑接访工作人员绑架他。同年4月15日晚，李基玉以上访开支为由强拿硬要接访工作人员李某2现金人民币14400元，李基玉将钱存入了新邵县农商银行后，才答应与接访工作人员一起回新邵。同时威胁接访工作人员说：“给迎光乡人民政府3天时间，解决我提出的其他所有问题，60万元一分不少，否则立即再来北京，到时除非政府抬着我的尸体回去。” 上述事实有下列经庭审质证并查证属实的证据证明： 1、户籍资料证明，被告人李基玉案发时已达到完全刑事责任年龄。 2、到案经过证明，2019年4月17日被告人李基玉因寻衅滋被新邵县公安局行政拘留十二日,2019年4月28日，李基玉因涉嫌寻衅滋事犯罪被新邵县公安局刑事拘留。 3、新邵县公安局作出的新公（迎）扣字[2019]0085号《扣押决定书》、《扣押物品、文件清单》、新公（迎）查财字[2019]0055号《协助查询财产通知书》回执、新公（迎）冻财字[2019]0019号《协助冻结财产通知书》回执证明，被告人李基玉强拿硬要接访干部的14400元已存入湖南省新邵农村商业银行卡，其中余额10325.19元已被新邵县公安局依法冻结。 4、中共邵阳市委、邵阳市人民政府驻京维稳劝返办公室于2018年4月24日出具的情况说明证明，被告人李基玉于2019年4月11日在北京火车站广场摆地摊式喊冤，引起众人围观，李基玉要求政府打60万元到他账户，否则他要冲击中南海、天安门，用艾滋病来报复社会。李基玉强拿硬要接访人员现金14400元，才同意回新邵，并威胁迎光乡人民政府在3天内解决他的所有问题，且60万元，一分不能少，否则立即再来北京，到时候除非政府抬他的尸体回去。 5、北京丰台公安“110”接警服务台电话记录表证明，被告人李基玉恶意报警，污蔑接访工作人员绑架他。 6、新邵县人民政府于2019年4月18日作出的关于李基玉信访事项情况汇报证明，被告人李基玉的主要信访诉求：①他的住房遭受火灾被烧毁，申请政策扶持；②他父亲李某1是贫困户，住房困难，想要申请危房改造政策；③他父亲李某1居住地交通不便，住房困难，申请易地搬迁；④他坐牢六个月，要求政府赔偿他10万元／月，共计60万元；⑤他父母的医疗费用要政府承担；⑥他儿子李孝好的教育费用要政府负责；⑦要政府给他到银行贷款20万元，给他发展养殖产业。新邵县政府对李基玉的诉求处理情况：①决定对李基玉的住房在原址上进行重建，建设标准参照县委、县政府的危房改造方案；②李基玉父亲李某1不是建档立卡贫困户，住房为砖木结构两层，占地面积约120平方米，经鉴定，李某1住房不符合《新邵县2018年农村危房改造实施方案》的标准，不能给予政策支持；③坐牢六个月，要求政府赔偿其10万元／月，共计60万元，这一诉求没有法律依据；④李基玉父母的医疗费用，要先参加新型城乡居民医疗保险，在报销后，乡里根据产生的诊疗费用，适当通过民政方面进行临时救助；⑤李基玉儿子教育费用，乡里已经和中学联系，由李基玉打好学费欠条，现在在校就读；⑥乡党委副书记刘某与农商银行迎光支行对李基玉贷款事情进行对接，由于李基玉贷款要求是20万，要求过高，超出政策范围，农商银行不予放贷。 7、被告人李基玉于2019年4月12日在北京火车站广场摆地摊式喊冤照片证明，李基玉于2019年4月12日在北京火车站广场摆地摊式喊冤的事实。 8、被告人李基玉于2019年4月15日在北京金鑫宾馆数钱视频截图照片证明，2019年4月15日李基玉向接访干部索要了14400元现金。 9、新邵县党委副书记刘某与被告人李基玉于2019年2月26日的短信联系截屏照片证明，2019年2月26日李基玉扬言要去北京，并威胁接访干部说：“到时候不能解决问题，买上二百升汽油就搞定。” 10、被告人李基玉于2019年4月11日发朋友圈截屏照片证明，李基玉于2019年4月11日在微信朋友圈散发已经坐车去北京，要去国务院、中南海上访，并中伤政府，请求朋友转发制造影响。 11、被告人李基玉父亲李某1带被子睡在新邵县政府的照片证明，李基玉父亲李某1带被子睡在迎光乡政府，给乡政府施压。 12、被告人李基玉信访事件上级领导回访时间汇总表证明，李基玉的信访诉请已得到了各级领导的重点关注和处理。 13、新邵县人民政府于2018年4月5日作出的关于李基玉同志信访事项受理告知单、新邵县人民政府于2018年4月8日作出的迎访复字［2018］12号关于迎光乡××村李基玉反映问题的答复意见书、信访事项答复意见书送达回执以及湖南省新邵县信访公开办理结案单证明，2018年4月5日新邵县人民政府收到了新邵县信访局转交的李基玉的信访事项请求，于2018年4月8日就被告人李基玉的信访诉求作出了答复，对李基玉的住房进行维修加固，对李基玉的父母予以适当救助，并于2018年4月10日送达给李基玉，李基玉对信访答复表示满意并签字。 14、新邵县人民政府于2018年4月14日作出的迎访报字［2018］11号关于迎光乡××村李基玉反映问题的调查报告、于2018年4月24日作出的关于迎光乡××村李基玉反映问题的调查报告、于2018年7月2日作出的关于迎光乡××村李基玉反映问题的调查报告、于2018年7月6日作出的关于迎光乡××村李基玉反映问题的调查报告证明，被告人李基玉多次提出信访请求以及新邵县人民政府做出了处理。 15、领条证明，2018年7月9日，被告人李基玉领到危房改造房屋的钥匙6把。 16、新邵县人民政府于2018年7月24日作出关于迎光乡××村李基玉反映问题的后续情况说明、调查处理反馈单以及新邵县信访件办理工作“双向跟踪”回访表证明，被告人李基玉信访诉求其父亲李某1房屋通过第三方鉴定结果为“Ｃ级危房”,要求异地搬迁。因不符合政策，按政策只能给予维修加固，李基玉及李某1均不同意，李基玉便打砸了红岩寨办公室及迎光乡政府办公设施。 17、新邵县人民政府于2019年1月29日作出关于迎光乡××村李基玉反映问题的情况说明证明，2019年1月23日，被告人李基玉向12317举报：反映村内公示的危房改造名单内有父亲李某1的姓名，但没有分到住房。本村李某喜、罗某章未在公示名单内，却分有安置房并入住，申请调查。新邵县人民政府调查后处理：1、与信访人李基玉进行沟通，宣传2018年县危房改造的相关政策；2、住房的危险性系动态数据，待2019年度县危房改造方案出台后，根据李某1房屋的危险性情况，再子以适当扶持。 18、湖南省扶贫办来访事项转送单、新邵县人民政府于2019年3月8日作出关于迎光乡××村李某1反映问题的情况说明以及调查处理反馈单证明，2019年2月27日，被告人李基玉到湖南省扶贫办反映：“因本人居住地交通不便，住房困难，申请异地搬迁。”湖南省扶贫办将其信访诉求转交给新邵县扶贫办，新邵县扶贫办将其信访诉求转交给新邵县人民政府，新邵县人民政府调查查明，2018年8月21日，新邵县住建局、迎光乡危改办再次对李某1住房进行现场鉴定，房屋整体鉴定结果为Ｂ级：轻微破损，轻度危险。不符合“新邵县2018年农村危房改造实施方案”的要求，并答复李基玉：李某1系非贫困户，不符合易地搬迁条件。2019年2月底，李某1住房已做为疑似危房摸底上报至县住建局，待房屋危险性鉴定结果出来后，再按照县住建部门的相关文件予以实施。并与李基玉进行了沟通。 19、湘扶办发[2016]1号湖南省建档立卡贫困户异地搬迁对象确认办法、湖南省扶贫开发办公室湘扶办联[2017]10号关于进一步做好“十三五”异地扶贫搬迁对象精准核实工作的通知、湖南省扶贫开发办公室湘易地搬迁联席办[2017]2号关于进一步明确和调整全省易地扶贫搬迁有关政策的通知证明，被告人李基玉“其父亲房屋需要异地搬迁”的信访诉求不符合政策要求。 20、本院（2018）湘0522刑初265号刑事判决书证明，被告人李基玉于2018年9月7日因寻衅滋事罪被本院判处有期徒刑六个月。 21、新邵县公安局新公（迎）决字[2019]第0533号公安行政处罚决定书证明，被告人李基玉2019年4月17日因寻衅滋事被行政拘留十二日。 22、接访工作人员刘某、罗某3、彭某1、高某劝返时拍摄的音频、视频资料证明，被告人李基玉上访中辱骂、威胁接访人员。 23、证人彭某1的证言证明，他是新邵县政府工作人员。被告人李基玉上访提了三点要求：1、给他父亲房屋异地搬迁；2、赔偿他坐牢六个月损失60万元；3、乡政府帮他贷款20万元买羊种。乡政府答复李基玉：他父亲不是贫困户，无法享受房屋异地搬迁政策，赔偿他坐牢六个月损失60万元没有任何法律依据，乡政府帮他贷款20万元买羊种，要求过高，超出政策范围。 2019年4月14日乡政府安排他与李某2、罗某3到北京接访李基玉，做李基玉的思想工作，李基玉完全听不进他们的话，李基玉提出：“给你们三天商量的时间，你们商量好就好，给我60万元钱，给不了的话，我就要去冲击中南海、天安门，要去打艾滋病毒报复社会，就算把我抓起来，坐牢都不怕”。李某2打电话和乡党委书记汇报，他跟着李基玉，李基玉打电话给李某1说“他们又派人来北京了，你就背着被子睡到乡政府去，看他们能把你怎么样？他们要是动你的话，你就死在乡政府，埋在乡政府。”4月15日凌晨2点李基玉一个人跑了。4月15日上午，在驻京办的协助下，他们在北京市丰台区找到了李基玉，李基玉情绪特别激动，拒绝跟他们回去，还打了110报警电话说：“有人要绑架他。”北京警方了解情况后，劝李基玉跟他们回去，他们一直做李基玉的思想工作，李基玉就向他们索要14400元钱，说这是到各个部门上访的开支，要他们解决了这部分钱后，才答应跟他们回去商量60万的事情，否则会再到北京去上访。李某2将情况汇报给乡党委书记，迫于无奈，他们只得答应李基玉的要求，凑了14400元给李基玉，李基玉写了领条，李基玉将钱存到卡上，才跟他们回新邵。 24、证人罗某1的证言证明，他是新邵县政府干部。2019年4月12日，他和高某、曾某三人到北京接李基玉，李基玉讲不认识他们并要他们滚，李基玉在车站出口对面的广场上，将带着的一些上访用的资料全部摆在广场地上，由于当时人员比较多，所以立即就围上来三十来个群众围观，有些群众在现场用手机拍照、摄像等，还有些群众看了李基玉摆在地上的上访资料就跟李基玉打抱不平，这样持续了大约半个小时。李基玉在广场逛了约二个小时，他们跟着李基玉，做李基玉的思想工作，一直做不通。李基玉说：“要我回去不可能，除非赔偿我60万，要不你们抬着我的尸体回去。”他答复李基玉赔偿60万是无理无据的，其他问题都按政策办事，李基玉要求他们跟迎光乡党委汇报，先跟李基玉父亲当面解决好李基玉提出的这些要求，并且只给2天时间，否则李基玉要去中南海、国务院、天安门等地上访。4月15日凌晨3点，李基玉不见了，4月15日下午在北京丰台区金鑫宾馆找到李基玉，李基玉不配合，报“110”称遭黑社会人围攻。李基玉说上访共计开支了14400元，要李某2答应给李基玉14400元钱才同意与他们一起回去，李某2给了14400元，李基玉打了一个领条。 25、证人吴某的证言证明，他是新邵县政府工作人员。2019年4月9日下午，他、刘某、高某宝以及红岩寨会计罗某2一起到长沙接李基玉，李基玉提出李某1的房子要异地搬迁，赔偿李基玉60万元坐牢损失，要刘书记给李基玉作担保到银行贷款养羊。刘书记答复李基玉：“你跟我们回去，能解决的会解决，不能解决的我们会出盖章的文件答复你。”李基玉说：“我跟你们回去，若我的问题没有解决好，我要到北京去上访。”后乡政府答复：他的诉求是无理的，他父亲不是贫困户，不满足异地搬迁条件，他索要的贷款金额不符合贷款规定。2019年4月11日，李基玉到北京上访。 26、证人曾某的证言证明，他是新邵县迎光乡××村村民。2019年2月26日晚上，他与高某、罗某2开车到长沙接访李基玉。同年2月27日上午9时在省扶贫办接到李基玉，李基玉已经在扶贫办信访室登记，他们劝说李基玉回来。同年4月11日，罗某1要他陪同到北京接访李基玉，他们到北京站接李基玉，李基玉情绪很激动讲不认识他们，李基玉在广场将上访材料摆在地上喊冤。有很多人围观，在执勤特警的阻止下，李基玉才将材料收了。后来他们在酒店一直劝李基玉和他们回去，李基玉不肯回去。李基玉提出的条件是要把李基玉所有损失赔偿到位，包括重新建房、赔偿60万。 27、证人罗某2的证言证明，他是新邵县迎光乡××村村会计。2019年2月26日，他和迎光乡的工作人员罗某3、高某、曾某到长沙接访李基玉。同年4月9日，他和迎光乡的工作人员刘某、高某、吴某到长沙接上访的李基玉。李基玉去上访主要有三个原因：一是要求乡政府赔偿其2018年坐牢六个月的损失60万元；二是要求政府支持其发展养殖业，帮其买种羊和帮其贷款20万；三是要求政府帮其父亲李某1的房子实施异地搬迁。迎光乡党委政府多次就李基玉的信访诉求予以了口头答复和书面答复,告诉李基玉:“你父亲李某1不是贫困户，且房子的鉴定等级都不符合异地搬迁的有关政策，要求政府赔偿损失60万元在法律上和情理上都站不住脚，你要发展养殖业可以，政府也可以在政策范围内给予扶持，但你要求过高，政府没有义务帮你贷款20万元，也无法满足你的欲望。”为此他们村干部和扶贫干部也多次做李基玉的解释和宣传工作，但李基玉不听劝。 28、证人黄某、证人何某的证言证明，他们是邵阳市驻京维稳劝返办新邵组工作人员。2019年4月12日，被告人李基玉在北京火车站广场摆摊式喊冤的事实。 29、证人刘某的证言证明，他是新邵县乡党委副书记。被告人李基玉所反映危房改造的事情符合国家政策，因此乡政府经过李基玉及李基玉家人的同意将李基玉的老房拆掉，按照国家危房改造的政策，在原址上帮李基玉建好了新房。李基玉要求政府给其解决危房改造的事情得到顺利解决后，李基玉要求乡政府同样给其父亲解决危房改造，还提出了要求政府出资33万元单独修条公路到其父亲的住房。后来县住建局对李基玉父亲的住房进行了鉴定，系“Ｂ”级房屋，不符合危房改造的标准，也不符合维修加固的标准。因此乡政府没有答应李基玉的要求。 2019年2月26日，李基玉到省扶贫办上访，他们知道情况后就安排了乡干部高某、罗某3、红岩寨秘书罗某2及红岩寨村民曾某四人到长沙省扶贫办将李基玉接回。 2019年4月9日李基玉到长沙上访，他和高某、吴某、罗某2到长沙接访。反复做工作，李基玉提出几个条件：一是解决其父亲住房易地搬迁；二是其被判刑六个月，要求政府赔偿其10万元／月，共60万元；三是其父母身体有病需要治疗，要求政府承担所有医疗费用；四是要求政府解决其儿子教育助学的问题。并称如果政府不答应这些条件就要继续去北京，到天安门、中南海、国务院等地上访，态度非常恶劣。由于李基玉提的条件太高，并且都是没有道理的，他反复解释，但是李基玉完全不听。他要李基玉写个书面材料，李基玉4月10日交来，他答复4月16日提交乡党委讨论给予其答复，李基玉同意了。4月11日，李基玉到北京上访，他们得知李基玉买了4月ｌ2日下午5时许到北京站的车票后，担心李基玉会到天安门、中南海等地方闹事，于是就安排干部罗某1、高某及村里的曾某等人坐高铁赶往北京去接李基玉。由于在北京劝访的罗某1等人无法将李基玉接回来，所以4月14日乡党委又安排了李某2、罗某3及彭某1三人去北京劝说李基玉。4月14日下午，李基玉的父亲李某1带着被子躺在乡政府办公楼的门口，一直到晚上九点多才回去。 30、证人罗某3的证言证明，他是新邵县政府工作人员。2019年2月26日，李基玉到省扶贫办上访；2019年4月11日，李基玉到北京上访。 31、证人马某的证言证明，他是新邵县迎光乡××村书记。被告人李基玉因危房改建上访是合理的，已经解决了。其他上访理由不合理。 32、证人高某的证言证明，他是新邵县政府干部。被告人李基玉2019年2月底、2019年4月9日到长沙上访，他去长沙接访李基玉。2019年4月11日，他去北京接访李基玉。 33、证人李某2的证言证明，他是新邵县政府联工委主任。被告人李基玉在其房子砌好后，就尝到了甜头，开始提出更高的要求。提出要求给其父亲李某1的房子进行危房改造的要求，政府不答应，李基玉就去上访。2019年2月26日，李基玉去省扶贫办上访；同年4月9日，李基玉到长沙准备乘火车去北京上访；同年4月11日李基玉到北京上访。 2019年4月14日他们到北京，在北京站附近的一个宾馆房间里找到了李基玉。李基玉提出要求给其父亲的房子异地搬迁，要求赔付其坐牢六个月的补偿60万元，要求政府帮其贷款20万元做羊生意。他们答复李基玉，李基玉的诉求都是无理的，都是办不到的。李基玉就态度非常恶劣，叫他们滚，随后李基玉走到房间外跟其父亲李某1打了个电话说：“乡里派人来接我了。你带着被子和汽油到乡里去，将乡政府烧了，你反正这么大年纪了，我也不能给你送终了，你干脆死在乡政府，埋在乡政府算了。”还说：“我要去冲天安门、中南海、大使馆，要去打艾滋病针报复社会。”他们则在一旁劝说李基玉。李基玉见讨不到好，就又提出：“从我坐牢出来以后上访开支了14400元钱，这些钱你们先跟我报销了，我才跟你们回去，回去后，你们还要将60万的钱打给我，这14400元还不能算在60万元之内，限你们3天之内处理好，不然我还要到北京上访的，你们想要我回去只有抬我尸体回去。”李基玉这几天的表现让他们很后怕，生怕李基玉在北京再做出一些恐怖行为，迫于无奈。他请示乡党委书记后。不得不同意给李基玉14400元。回去的路上，李基玉非常高兴，路上叫他买烟、买酒、买口香糖。 34、证人李某1的证言证明，他是被告人李基玉的父亲。2019年4月14日下午，他正在家休息，突然接到李基玉的电话，电话里李基玉很激动地跟他说：“你带着被子蹲到乡政府去，死到乡政府，埋到乡政府，反正我死了，你也没人管了。”他从家里带着被子和毯子，在路边租了一辆摩托车，直接到乡政府去。他一到乡政府，就将毯子摆放在乡政府大门口处铺平，然后他躺在毯子上，盖着被子。过了会儿，迎光乡政府的副书记刘某走过来劝他回去，他没搭理。他在乡政府门口睡了大约三小时左右，天都已经黑了，村里的书记和罗会计来劝说他回去，答应尽量帮他想办法解决房子指标。听这么说，他就起身跟着到乡政府去吃饭，然后回去了。李基玉没有说要他带汽油，他也没有带。 35、犯罪嫌疑人李基玉供述与辩解证明，不记得是哪一年，他的一栋130多平米的两层楼的房子被火烧了，他找过乡政府，要求给他解决住房问题，乡政府不予理睬。2018年2月份，他通过网络得知了“12317”省扶贫热线，他就打了过去，将他房子的情况跟那边说了。没多久，迎光乡党委书记吕某琦和省扶贫办的工作人员一起到他家走访，答复是加固房子，按780元钱／平米拨钱给他。实际操作是政府另外给他砌了一栋一层楼的房子，45平米，钱没有给他。他不服气，政府也没提这笔钱的事，他就提出房子面积小了，且漏雨，要求乡政府给他解决，乡政府没有给他扩大面积。后来他就提出要求给他父亲李某1的房屋也搞危房改造，但是经鉴定房屋登记为Ｂ级，不能搞危房改造，他提出异地搬迁，政府说他父亲不是贫困户，不满足异地搬迁条件，为此他就去找乡干部和村干部理论，—直没谈好，为此2018年4月10日，他就去打烂了村部和乡政府一个办公室的桌椅板凳，为此，他就被判刑六个月。他一直不服，要求上访。 2019年2月27日，他到湖南省扶贫办上访，要求给他父亲的房子异地搬迁，省扶贫办叫他找新邵县政府解决，他找到新邵县扶贫办，也没有给他解决。 2019年4月9日，他带着信访材料到长沙准备坐车到北京上访，一个姓刘的干部劝他回去，并把他买的到长沙、北京的车票钱退给他，乡里刘某副书记等人来接他，说是下周二给他答复，他就跟着回去了。 过了两天，省扶贫办打了个电话给他，说他父亲的房子是Ｂ级，不满足异地搬迁条件。他听到这个消息就急了，就立即购买到北京的火车票，4月11日出发，4月12日下午到北京站。他一到站，乡里的罗某1、高某和他们村里的曾某来接他了，他想到好不容易到北京，不能轻易跟他们走，所以他就带着信访材料走到广场将信访材料摆放在地上，然后喊冤，不记得喊些什么了，希望能获得关注。当时广场上的人比较多，确实也有不少人在围观。摆了几分钟后，他就将东西收起来跟乡干部走了。乡干部将他带到一个旅馆，劝他回去，他说只要处理好他的诉求，他自己回去。不然，他就要去全国人民代表大会常务委员会上访反映情况。4月14日，乡里政协主任李某2带着罗某3、彭姓干部来了，他们一来也是劝他回去，他一看乡里来了这么多人了，心里有点慌，他情绪就开始激动起来，立马拨打了他父亲李某1的电话：“你带着被子去乡政府睡，我已经被冤枉死了，我死了你也可以死到乡政府、埋到乡政府去。”挂完电话后，他气愤地说：“吕某琦、黄某军、刘某将我害的这么惨，下次要他们来接访，让他们感受下这个滋味，我要搞死他们三个。”到了晚上，他接到他父亲的电话，他父亲说：“今天下午马书记（村书记）到乡里去接的我，说是给我们赔偿3-5万元钱就算了。”他听到这个消息后想着，建两层楼的房子要20多万元，这点钱完全不够。于是，4月15日凌晨，他趁曾某熟睡，就一个人跑了，然后找到一个叫金鑫客房部的小旅馆住下。 4月15日下午，李某2他们又找到他，叫他回去，他非常气愤，就立马拨打了报警电话，说有人要绑架他。警察来了后，将情况了解了，就叫他跟乡里干部回去处理。之后李某2他们继续跟他谈事，问他到底要怎样？他想着，他上访至今的开支已经达到了14400元钱，要求先将这笔钱给他付了，他才肯回去。之后，李某2就出去取钱，凑了14400元钱现金交给他。他将钱收下后写了领条，但是担心钱回去会被没收，就要求将现金存他卡里，之后他就跟着李某2他们回来了。 （二）盗伐林木罪 2019年2月份，被告人李基玉带上锯子、柴刀等工具，在未到林业主管部门申请办理林木采伐许可证，没有经过迎光乡××村村民委员会同意的情况下，擅自在红岩寨磨石凹地段村集体山林砍伐树木70棵。经鉴定:被李基玉盗伐的村集体山林共计树木70棵，总蓄积为4.721立方米，其中杉木66棵，蓄积4.509立方米;杂木4棵，蓄积0.212立方米。该被砍伐树木现被新邵县森林公安局依法扣押。 上述事实有下列经庭审质证并查证属实的证据证明： 1、户籍资料证明，被告人李基玉案发时已达到完全刑事责任年龄。 2、新邵县公安局新邵森公接字［2019］0028号接报案登记表证明，2019年6月2日，新邵县森林公安局向新邵县龙溪铺镇派出所交办“新邵县迎光乡××村盗伐林木一案”，要求新邵县龙溪铺镇派出所查处。 3、新邵县森林公安局新邵森公（龙）扣字[2019]0017号扣押决定书，扣押物品、文件清单以及扣押物品照片证明，2019年7月18日，新邵县森林公安局依法扣押被告人李基玉用于砍伐林木的1把柴刀、1把锯子。 4、新邵县森林公安局新邵森公（龙）扣字[2019]0018号扣押决定书，扣押物品、文件清单以及扣押物品照片证明，2019年7月18日，新邵县森林公安局依法扣押被告人李基玉砍伐的88根林木。 5、新邵县森林公安局新邵森公（龙）鉴聘字［2019］0010号鉴定聘请书证明，2019年6月4日，新邵县森林公安局聘请刘毅、何晓峰对新邵县红岩寨磨石凹地段采伐现场及被告人李基玉屋前堆放树木的采伐林木面积、树种、蓄积及经济损失进行鉴定。 6、新邵县林业调查规划设计队于2019年6月24日作出的编号：ＪＤ2019026号林业技术鉴定意见书证明，迎光乡××村磨石凹（原毛江村斗山里同子湾磨水坑）地段村集体山中盗伐林木的面积为35.8亩，伐区地全部落界为林地，商品林，一般用材林。村集体山中共计量测树木伐兜70棵，杉木66棵，杂木4棵。盗伐林木的总材积为2.945立方米，杉木材积为2.817立方米，杂木材积为0.128立方米；杉木、杂木经济价值按就近市场价500元每立方米计算，林木总经济价值1472元;总蓄积为4.721立方米，杉木蓄积为4.509立方米，杂木蓄积为0.212立方米。 7、新邵县迎光乡××村村民委员会于2019年5月22日出具的关于村集体山林被盗伐的情况证明证明,红岩寨园艺场一片山林座落在本村六组地段内，该山小地名叫磨石凹（又名磨水坑、魔石凹），山上至大形山林场界，下至水圳人行横路，左右抵本村农户责任山，面积百余亩。山中以杉、松树为主，并伴生少许杂树。由于该山地处偏僻，村里没安排专人守护，以至于今年三月份期间，遭人盗伐杉、杂树近百余株。后经调查了解，盗伐林木为本村6组村民李基玉所为。 8、被告人李基玉2019年3月19日的微信朋友圈截图证明，2019年3月19日，李基玉发朋友圈,内容为：“累死啦，天天要砍树，辛苦啊。” 9、被告人李基玉2019年3月24日的微信朋友圈截图证明，2019年3月24日，李基玉发朋友圈,内容为：“累死个人。”并附林木堆积照片。 10、新邵县毛江村林权证，森林、林木、林地状况登记表以及森林、林木、林地四至范围图证明，被告人李基玉砍伐的林木，林权属于现在的红岩寨（原毛江村）村集体所有。 11、证人李某3的证言证明，他是新邵县迎光乡××村副书记。2019年2月份左右，他村的老书记彭某2到磨石凹地段看杜鹃花时，发现在磨石凹地段的山林里有很多砍倒的杉树和梓树，就向村书记马某反映，村书记就马上给他打电话，要他去了解这个情况。他接电话后，就马上联系老书记彭某2并与老书记彭某2一起去磨石凹地段看了砍伐现场。发现磨石凹地段的路边堆放了很多砍倒的杉树和梓树，并在磨石凹地段的集体山林里也有很多砍倒的树木。他看完现场后，就与老书记彭某2一起下山了。到村里后，他就到村里问，是谁在村磨石凹地段的集体山林砍树。当时他也不记的是谁告诉他说：“他们村的李基玉在微信朋友圈里发了很多砍树的照片并在微信朋友圈说砍树累死了。”他通过李基玉微信朋友圈的照片确定照片里堆用树木的地方与他和老书记看到磨石凹地段堆用树木的地方一样后，他就去李基玉家找李基玉了解情况，当他到达李基玉家时，李基玉父亲告诉他，李基玉已经被公安机关抓了。他就问李基玉父亲，磨石凹地段山林的树木是不是李基玉砍的，李基玉父亲说是李基玉一个人砍的。后他就回到村里把了解的情况告诉了村书记马某。 12、证人李某1的证言证明，他是系被告人李基玉的父亲。2019年2月份，他在村磨石凹地段放牛时，发现小儿子李基玉正在磨石凹地段的集体山林里砍树，他就问李基玉为什么要砍树。李基玉对他说：“我刚从长沙上访回来，乡里说给你一个扶贫指标修房子。”他对李基玉说：“你不要乱砍树。这山不是我们的。”李基玉说：“我做事不要你管。”他与李基玉说完后，他也没有去管李基玉了。大概到3月份的时候，他没有发现李基玉回来吃饭了。他以为李基玉到外面去做事了，也就没有放在心上。没过几天乡里干部就告诉他，说李基玉到北京上访时，被公安机关拘留了。后没过几天，村副书记李某3到他家问他：“磨石凹地段山林的树木是不是李基玉砍的。”他说：“是的。”李某3又问他：“李基玉哪去了？”他就说：“李基玉到北京上访被公安机关拘留了。”李基玉砍伐的树木堆放在磨石凹地段，他四弟的老房子旁边（现在他四弟的老房子已卖给李基玉）。 13、证人彭某2的证言证明，他是新邵迎光乡原红岩寨书记。2019年5月中旬，他到磨石凹地段去看紫薇花，在返回的途中，他发现小路边有些树倒在山里，因为这些被砍倒的树都是村集体所有的，所以他想到底是谁把公家的树砍掉了。发现这个情况后，回到村后他就找到村书记马某，并反应了他在磨石凹发现树被砍的情况。大约过了一个星期，他从马书记那里得知，山里这个树是被本村6组李基玉砍掉了，被砍倒的树在本村磨石凹地段，被砍树木都是些杉树和梓树。 14、证人廖某的证言证明，他是新邵县迎光乡××村村民。2019年2月份左右，他从他现在住的新房子到他以前的老房子去放羊，因他以前的老房子就在本村磨石凹地段。他走到他老房子前，看到路边摆放了很多的杉树和梓树，当时他也不知道是谁砍的，他也没有去问。到2019年4月份左右，他听村里的人说是村里一个叫李基玉的人砍的树，李基玉砍树的山林是村集体的山林。 15、被告人李基玉的供述与辩解证明，2019年2月17日他听说有危房改造的指标，他就去长沙上访，后迎光乡干部同意给他一个危房改造的指标。他从长沙回来后，一个人在家不好玩，他心想又要修房子，本来家里就很穷没有什么钱，就想到自家的山林砍树用于修房子。他从2月份开始砍树，中间除了去上访，就在山里砍树。开始他是在自己的责任山林砍树，把自家的责任山林砍完后，就到村里磨石凹地段的集体山林砍树。有一天他在磨石凹地段的集体山林砍树的时候，碰到他父亲李某1在磨石凹地段放牛，他还与他父亲李某1对了话。在这期间他还通过微信朋友圈发了他砍树的照片并备注“天天要砍树，累死了。”过了一段时间后，因乡里当时答应他的危房改造指标，一直没有落实到位。他就又去北京上访，在北京上访时被新邵县公安机关的工作人员带回了新邵羁押于新邵县看守所一直到现在。具体砍了多少棵树木他记不起来了，在村集体山林大概砍了70多棵左右，主要以杉木为主，还有一部分梓树。他在自家责任山林里大概砍了10多棵杉木与梓树。他砍的这些树木大部分都堆放在他磨石凹地段他四叔的老房子旁边，还有一小部分放在村集体的责任山林里，当时只有他一个人在村集体山林砍树，他对鉴定意见没有异议。 16、现场勘验笔录及照片证明，迎光乡××村磨石凹集体山林中被盗伐了林木70棵（杉木66棵、杂木4棵）。 本院认为，国家设立信访制度的目的是对公民权利的维护和补救，监督各级行政机关依法行政、积极履职，体现了社会主义制度的民主性及政治性。任何公民均依法享有通过信访维权和监督行政机关的权利。按照权利义务相统一的法治精神，公民在行使信访权利的同时应当严格依照法律、行政法规规定的程序进行，不得滥用信访权利，对构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。 被告人李基玉以要求政府解决其父亲住房异地搬迁费用与赔偿其服刑六个月的损失60万元为由多次上访，利用信访工作考核带给政府部门的压力，以赴省进京非正常上访为要挟，向接访人员强行索要现金14400元，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控李基玉犯寻衅滋事罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。同时，被告人李基玉违反国家森林保护法规，以非法占有为目的，擅自砍伐集体林木，数量较大，其行为已构成盗伐林木罪。公诉机关指控李基玉犯盗伐林木罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。李基玉判决宣告之前一人犯数罪，依法应当数罪并罚。李基玉是曾因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕五年内，再犯应当判处有期徒刑以上刑罚的寻衅滋事罪、盗伐林木罪，系累犯，依法应当从重处罚。李基玉到案后如实供述了盗伐林木的犯罪事实，系坦白，依法可以对盗伐林木罪从轻处罚。 被告人李基玉辩称他没有强拿硬要，是接访干部主动给的。经查，李基玉利用赴省进京上访对政府部门考核工作的压力，以冲击天安门、中南海等敏感地区为要挟，长时间滞留北京、不给钱便不返回，向相关部门及工作人员强行索要财物共计14400元，情节严重，对此有证人彭某1、罗某1、吴某、曾某等证人的证言、视听资料、照片及相关收据在卷证实。李基玉主观上有强拿硬要的故意，客观上实施了强拿硬要的行为并已非法占有财物，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件，应以寻衅滋事罪论处。对该辩解意见，本院不予采纳。 被告人李基玉辩称他没有辱骂过领导，没有威胁的言语；辩护人辩称，李基玉是因为自己的诉求没有得到解决，为了发泄自己的不满，才会说出冲动的话，而不是为了威胁、恐吓他人。经查，2019年4月11日，李基玉到北京上访，辱骂乡镇领导，并表示如果在3天内政府不把60万元打到他的账户上，他要冲击中南海、天安门，要注射艾滋病毒来报复社会，不达目的不罢休，得不到满足还会继续上访，要他回去的话除非抬着他的尸体回去。对此有证人彭某1、罗某1、吴某、曾某等证人的证言以及视听资料在卷证实。对上述辩护意见，本院均不予采纳。 辩护人辩称本案证人均是接访、劝访的工作人员，存在偏见，证言证明力较弱。经查，本案证人证言与本案的书证、视听资料以及被告人的供述与辩解均能相互印证，形成完整的证据链，证据能达到确实、充分的标准。对该辩护意见，本院不予采纳。 辩护人辩称被告人李基玉已经因寻衅滋事被行政拘留了十二天，应当折抵刑期以及李基玉如实供述盗伐林木的行为，构成坦白，可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。 据此，为打击犯罪，维护正常的社会秩序，对被告人李基玉适用《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（三）项、第三百四十五条第一款、第六十九条、第六十五条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条（一）项，《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，判决如下： 一、被告人李基玉犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月；犯盗伐林木罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二千元，决定合并执行有期徒刑三年，并处罚金人民币二千元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，行政机关已经给予被告人李基玉行政拘留11日的，应当依法折抵相应刑期，即被告人李基玉的刑期自2019年4月28日起至2022年4月16日止。） 二、责令被告人李基玉退赔非法所得14400元； 三、公安机关依法扣押的林木，由公安机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  何文娟 人民陪审员  王若霞 人民陪审员  曾志成 二〇一九年十二月十三日 法官助理  黄邵峰 代理书记员  谢晓琴 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》第二百九十三条【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第三百四十五条【盗伐林木罪】盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 第六十九条【数罪并罚的一般原则】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十五条【一般累犯】被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。 前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条（一）项 强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”： （一）强拿硬要公私财物价值一千元以上，或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的； 《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款 违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。