山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁02民终8818号 上诉人（原审被告）：原某，女，1945年3月31日出生，汉族，住青岛市市北区。 被上诉人（原审原告）：王某某，女，1945年12月26日出生，汉族，住山东省莱州市。 被上诉人（原审原告）：亓某某，男，1933年1月27日出生，汉族，住南京市白下区。 被上诉人（原审原告）：王某宏，女，1968年10月20日出生，汉族，住北京市海淀区。 被上诉人（原审原告）：王某宁，男，1966年5月6日出生，汉族，住辽宁省大连市中山区。 被上诉人（原审原告）：王某娟，女，1935年1月5日出生，汉族，住济南市历下区。 被上诉人（原审原告）：王某芹，女，1943年4月14日出生，汉族，住辽宁省大洼县。 六被上诉人之共同委托诉讼代理人：尹华德，山东琴岛律师事务所律师。 原审被告：李某某，男，1947年3月4日出生，汉族，住青岛市城阳区。 上诉人原某因与被上诉人王某某、亓某某、王某宏、王某宁、王某娟、王某芹，原审被告李某某物权保护纠纷一案，不服山东省青岛市市北区人民法院（2017）鲁0203民初7191号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人原某、被上诉人王某某、亓某某、王某宏、王某宁、王某娟、王某芹之共同委托诉讼代理人尹华德及原审被告李某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原某上诉请求：撤销一审判决第一、二、三项，发回重审或依法改判驳回起诉；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、本案系针对无棣一路37号402户的房屋迁让纠纷，青岛市市北区人民法院作出的（2006）北民四初字第625号裁定书已裁定该纠纷不属于人民法院主管范围，且本案争议的标的与山东省高级人民法院（2007）鲁民再字第474号民事判决的诉讼标的不同，不能适用该判决而否定（2006）北民四初字第625号裁定书的有效性和合法性，故被上诉人的起诉不属于法院受理范围且违反了一事不再理原则。二、原某家解放后就享有公房住户待遇，房管部门从未通知过原某解除公房承租关系，不能证明已发还被上诉人家自行管理；被上诉人系非法办理产权证书，从而导致原某不能办理相应产权证书；拆迁所获套三房并非是仅基于旧房拆迁改造安置而来，而是基于原某家在拆迁范围内具有符合规定的应安置人口人数而来；王某某、亓某某、王某宏、王某宁、王某娟、王某芹无权向原某主张涉案房屋租金，评估费用应由申请人负担。 王某某、亓某某、王某宏、王某宁、王某娟、王某芹辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。本案争议房屋系被上诉人的合法私有财产，上诉人不具备合法居住资格，其被拆迁使用人效无效；该房系被上诉人原房产面积补偿安置所得，与上诉人户籍无关；被上诉人取得涉案房屋产权证书，依据法律规定提起物权保护之诉，一审判决适用法律正确，程序合法。 李某某述称，同意上诉人上诉意见。 王某某、亓某某、王某宏、王某宁、王某娟、王某芹向一审法院起诉请求：1.原某、李某某迁出青岛市无棣一路37号402户房屋（以下简称涉案房屋）；2.原某、李某某向原告支付占用房屋期间（2000年至2017年6月）的租金损失268200元；3.诉讼费由被告承担。诉讼中原告变更第2项请求为：要求原某、李某某支付占用房屋期间（2000年1月1日至2017年12月31日）的租金损失（以评估数值为准）。事实和理由：涉案房屋所在的楼房系2000年建成的，建成后被告强行占据原告共有的402户房屋至今。2017年1月原告已取得涉案房屋权属证书。 一审法院认定事实：青岛市中级人民法院（2006）青民再终字第199号民事裁定认定：青岛市无棣一路15号甲栋楼2层8户房屋原系王文心私房。1966年3月31日王文心与青岛市房产管理局市北区办事处签订协议书一份，委托该办事处对房屋进行管理。1966年4月房产管理部门将该房屋租给原某居住使用。原某交纳租金至1996年12月。王文心去世后，旧房屋由王某娟等6人共同继承。1994年3月17日青岛市房产管理局做出青房私字（1994）7号《关于王文心部分错改房屋发还产权自管的处理决定》，内容为：经复查，市北房产管理处1958年6月被纳入社会主义改造之无棣一路15号房屋一处，王文心享有277.85平方米，私改时只将原自住房中的一间即二层8号房间（建筑面积26.39平方米）定为留房，而将9、10、11、13号房间纳入改造不当。据此复议决定如下：原则维持该项私改案，其按政策纳入改造之房的产权归国家所有；同意将9、10、11、13号房间发还产权自管，并通知现任户单位迁户腾房；经济收支互不结算。1995年1月17日青岛市房产管理局向王某某颁发了无棣一路15号房屋的所有权证，所有权性质为私有，所有权人王某某，共有人王某某、王某娟、王若、王某芹、王某宁、王某宏。1995年3月30日青岛市房产经营物业管理有限责任公司给王某某出具了《发还委托房屋通知书》，自1995年4月1日起解除委托，房屋由王某某自行管理。1996年4月，王某娟等6人诉至青岛市市北区人民法院，要求原某腾让房屋。该院作出（1996）北二民初字第16号民事判决，判决：原某于判决发生法律效力之日起1年内将无棣路房屋腾给王某娟等6人。原某不服向青岛市中级人民法院提起上诉。青岛市中级人民法院作出（1996）青民终字第1152号民事裁定：驳回王某娟等6人的起诉。王某某等6人不服该裁定，向青岛市中级人民法院申请再审。青岛市中级人民法院作出（1998）青民再终字第33号民事判决，判决：一、撤销青岛市中级人民法院（1996）青民终字第1152号民事裁定；二维持青岛市市北区人民法院（1996）北二民初字第16号民事判决。原某不服该判决，向青岛市中级人民法院申请再审。青岛市中级人民法院作出（2006）青民再终字第199号民事裁定，裁定：一、撤销青岛市中级人民法院（1998）青民再终字第33号民事判决；二、维持青岛市中级人民法院（1996）青民终字第1152号民事裁定。王某娟等6人不服该裁定，向山东省高级人民法院申诉。该院于2008年6月10日作出（2007）鲁民再字第474号民事判决，判决：一、撤销青岛市中级人民法院（2006）青民再终字第199号民事裁定；二、维持青岛市中级人民法院（1998）青民再终字第33号民事判决。该判决中认定，无棣路15号房屋是王某娟等6人共同继承的私有房产，1966年在委托管理期间由房管部门出租给原某居住使用，虽然未约定租赁期限，但1995年4月1日无棣路15号房屋解除委托关系，房管部门将该房屋发还给产权人自行管理，房管部门与原某的租赁关系解除，王某娟等6人要求原某腾让房屋，其主张应予支持，原某应从该房屋迁让。本案应适用《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第一条的规定，属于人民法院主管的范围。在原告与原某因旧房产生诉讼期间，旧房被拆迁，1997年3月25日原某作为被拆迁使用人与拆迁人就旧房签订了青岛市城市房屋拆迁安置协议书，协议中约定在册人口4人，应安置人口4人，在承租人或产权人一栏中载明：王某某等6人；被拆迁房屋性质一栏中载明：委托（私），建筑面积123.12平方米；在新房户室型协议中载明：保持原租赁关系。2000年6月28日原某作为被拆迁使用人与拆迁人签订新房定位协议，确定安置于无棣一路37号402户，2000年7月1日原某办理了新房屋入住手续居住至今。2006年4月王某某等6人对原某提起诉讼，要求原某腾还房屋，本院作出（2006）北民四初字第625号民事裁定，裁定：驳回王某某等6人的起诉。对该裁定各方均未提出上诉。该裁定中认定有关部门发还给原告无棣一路15号房屋时，应当对原某进行适当合理安置，在应当安置期间，遇拆迁改造，因被告分得的无棣一路37号402户新房与拆迁前的老房有着密切联系，有关部门对原某的安置不因房屋的拆迁改变，现仍应对原某予以安置。因此无棣一路37号402户的房屋迁让纠纷，仍不属于人民法院主管的范围。2017年1月17日原告王某某等6人就涉案房屋办理了房屋产权登记，不动产权证书：鲁（2017）青岛市不动产权第0005286号，原告王某某、亓某某、王某宏、王某宁、王某娟、王某芹对涉案房屋按份共有。2017年4月1日原某与李某某登记离婚。李某某自称其并未在涉案房屋居住。原告提供了辽宁路派出所出具的查询证明，该证明载明：无棣一路15号居民原某，其夫李某某。原告以此证明原某与李某某为夫妻关系，两人至今未履行法院生效判决迁出房屋。本次诉讼中，原告申请对涉案房屋自2000年1月1日至评估之日的市场租赁价格进行评估。法院委托青岛青房地产土地评估事务所有限公司进行了评估，该公司出具了青房估字2019-HZ01017HK房地产估价报告，评估结论为：自2000年1月1日至评估值日2019年1月16日期间租金总值293215元。原告预交评估费2万元。原告对该评估报告没有异议，原某认为评估人员没有到房屋现场进行勘测，涉案房屋直到2015年还未达到验收入住标准，评估人员没有考虑房屋竣工验收因素，也没有考虑相关法规政策规定的对经租代管房屋租金标准不得超过公有住房租金标准的三倍，评估报告的时间起点有异议，已生效的市北区人民法院（2006）北民四初字第625号民事裁定驳回了原告的请求，原告不能证明产权证颁发前，涉案房屋归其所有，无权主张该房屋的收益。李某某认为涉案房屋所在的整个楼座均没有经过验收，因此该评估结论依据不足。 一审法院认为，1、关于原告持有涉案房屋不动产权证书的合法性问题。原告于2017年1月取得涉案房屋不动产权证书，该产权证书系由不动产登记管理机构颁发的，被告认为该产权证书的取得，系原告与开发商恶意串通，采取欺骗手段取得的，对此被告虽然提供了拆迁人出具的承诺，但该证据不足以证明被告的主张，在该产权证未被否定的情况下，应推定确认该变动产权证书的法律效力，根据物权法的规定，所有权人有权依法行使所有权，故原告持该证书主张权利并无不当，如果被告认为原告持有的涉案房屋不动产权证书系非法取得的，可另行主张权利；2.关于原告的起诉是否违反了一事不再理以及是否属于法院受理范围问题。虽然一审法院（2006）北民四初字第625号民事裁定驳回了原告的请求，该裁判结果的理由是基于该纠纷不属于人民法院主管的范围而做出，在此之后山东省高级人民法院做出的（2007）鲁民再字第474号民事判决，明确认定该纠纷应适用《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第一条的规定，属于人民法院主管的范围，王某娟等6人要求原某腾让房屋，其主张应予支持，原某应从该房屋迁让。由此可见，该纠纷属于人民法院民事案件受理范围，法院受理本案并无不当；3、山东省高级人民法院已经判令原某应迁出旧房，涉案房屋是基于旧房拆迁改造安置而来，原某也只是作为被拆迁使用人签订的房屋拆迁安置补偿合同，其并没有取得涉案房屋所有权，在原某应当腾还旧房但事实上未予腾还的情况下，原告作为涉案房屋的所有权人，要求原某腾还涉案房屋理由充分，法院应予支持；被告李某某自称以前和现在均不在涉案房屋居住，以后也没有在此居住的意思，原告提供的派出所的证明，并不能证明李某某现在居住于涉案房屋的事实，因此原告要求被告李某某腾还房屋、支付租金没有事实和法律依据，法院不予支持。我国物权法规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。原告自2017年1月17日取得涉案房屋所有权证书，因此其主张的租金损失应自该时间起算，自2017年1月17日至2017年12月31日，按照评估结论计算，该期间的租金应为17959元（135天×7770元÷151天＋11012元＝17959元）。被告原某应支付给原告。原告主张的高出部分，法院不予支持。判决：一、被告原某于判决生效之日起十日内将青岛市无棣一路37号402户房屋腾还给原告王某某、亓某某、王某宏、王某宁、王某娟、王某芹；二、被告原某于判决生效之日起十日内向原告王某某、亓某某、王某宏、王某宁、王某娟、王某芹支付房屋租金损失17959元；三、评估费20000元，由原告王某某、亓某某、王某宏、王某宁、王某娟、王某芹负担18677元，被告原某负担1323元；四、驳回原告王某某、亓某某、王某宏、王某宁、王某娟、王某芹对被告李某某的诉讼请求。 本院二审期间，各方当事人均未提交新的证据。本院对一审查明的相关事实予以确认。 本院认为，本案系物权保护纠纷。本案争议的焦点问题是，一、被上诉人的诉讼请求是否属于人民法院的受案范围；二、本案是否符合一事不再理情形；三、一审判决判令上诉人向被上诉人返还涉案房屋并支付房租损失是否正确。 关于焦点一。被上诉人王某某、亓某某、王某宏、王某宁、王某娟、王某芹与上诉人原某房屋迁让一案，最终经山东省高级人民法院（2007）鲁民再字第474号民事判决书所确认，该案应适用《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第一条的规定，属于人民法院受案范围，无棣路15号房屋是王某娟等六人共同继承的私有房产，王某娟等六人要求原某腾让房屋，其主张应予支持，原某应从该房屋迁让。本案中，争议房屋无棣一路37号402户系由无棣路15号房屋8户拆迁安置而来，被上诉人王某某、亓某某、王某宏、王某宁、王某娟、王某芹要求上诉人原某迁让该房屋，亦属于人民法院受案范围。 关于焦点二。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十二条规定：“裁定不予受理、驳回起诉的案件，原告再次起诉，符合起诉条件且不属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，人民法院应予受理”。青岛市市北区人民法院（2006）北民四初字第625号民事裁定书裁定，无棣一路37号402户房屋迁让纠纷，不属于人民法院受案范围。现依据山东省高级人民法院（2007）鲁民再字第474号民事判决书，可以认定本案纠纷属于人民法院受案范围，且不属于民事诉讼法第一百二十四条规定的情形，故本案不属一事不再理情形。 关于焦点三。无棣路15号房屋已经生效民事判决所确认，应由上诉人原某返还被上诉人王某某、亓某某、王某宏、王某宁、王某娟、王某芹。本案涉案房屋系由前述房屋拆迁安置而来，且被上诉人王某某、亓某某、王某宏、王某宁、王某娟、王某芹已取得该房屋不动产权证书。一审判决判令上诉人原某返还涉案房屋，并支付相应房屋租金损失并无不当，本院予以维持。 综上所述，上诉人原某的上诉理由不能成立，应予驳回；原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费282元，由上诉人原某负担，经本院批准予以免交。 本判决为终审判决。 审判长  张好栋 审判员  范黎强 审判员  衣 洁 二〇一九年十二月三十日 法官助理 卢翔飞 书记员李兵 书记员于雪