广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0332刑初170号 公诉机关广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民检察院。 被告人陈建强，绰号“老五”，男，1963年8月10日出生于广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县，汉族，初中文化，农民，住恭城瑶族自治县。因犯流氓、抢劫罪于1983年2月27日被广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民法院判处有期徒刑九年，桂林地区中级人民法院于1984年2月16日维持原判，于1993年12月13日刑满释放。因涉嫌犯诈骗罪，于2018年3月8日被恭城瑶族自治县公安局拘传到案，于2018年3月9日被刑事拘留；同年3月23日被逮捕，于2018年11月21日因恭城瑶族自治县人民检察院不予起诉，于2018年11月21日予以释放。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，于2019年4月25日被恭城瑶族自治县公安局刑事拘留；因涉嫌犯诈骗罪于2019年5月31日被逮捕。现羁押于恭城瑶族自治县看守所。 广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民检察院以恭检刑诉（2019）166号起诉书指控被告人陈建强犯诈骗罪，于2019年11月15日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2019年12月16日依法公开开庭进行了审理。恭城瑶族自治县人民检察院指派检察员彭新星出庭支持公诉，被告人陈建强到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，一、骗取吴家底土地补偿款人民币42379.5元（以下币种均为人民币）。 1999年3月20日，被告人陈建强与恭城瑶族自治县平安镇桥头村委会第二村民小组签订土地承包经营合同书，共承包水田1.2亩，位于蟠龙村里陂洞的水田0.8亩，位于亩。 2014年9月，被告人陈建强位于亩土地被征收，经其签字确认后，领取了征地补偿款40278元。2017年8月，被告人陈建强位于亩土地被征收，其中有0.57亩已于2014年被征收。其隐瞒有部分土地被征收的真相，仍在《恭城高铁经济产业园项目征收土地付款表》上签字，并对被征土地的面积、补偿金额上捺手印确认，领取了征地补偿款132343元，其中0.57亩的征地补偿款为42379.5元。 经桂林市公安局物证鉴定所鉴定，《恭城高铁经济产业园项目征收土地拨付款表》上红色油墨捺印的手印7枚（地块编号、面积、农户实领、户主签名、合计面积、合计农户实领、合计处户主签名）均系被告人陈建强的右手食指所留。 经桂林市正诚司法鉴定中心鉴定，送检的日期为2017年8月24日、户主姓名为陈建强的《恭城高铁经济产业园项目征收土地付款表》，其页面上户主签名栏内的“陈建强”签名字迹是陈建强本人所写。 二、骗取征地补偿款48585元 2013年4月23日，被告人陈建强冒用陈某3的名义，在董世明虚构的陈某3土地（土地面积为1.01亩）的宗地草图上签字；其于2013年4月25日冒用陈某3的名义，在《贵广铁路恭城段建设征收土地及地面附作物补偿付款表》签字、捺印。2013年5月6日，陈某3的32×××10银行账户内转入土地补偿款48585元。 经桂林市公安局物证鉴定所鉴定，《贵广铁路恭城段建议使用土地及地面附作物赔偿付款表》上红色油墨捺印的手印3枚（农户实领、户主签名、合计农户实领）均系被告人陈建强的右手食指所留。 经桂林市正诚司法鉴定中心鉴定，送检的日期为2013.4.23的《宗地草图》，其页面上列式计算面积处的“陈某3”签名字迹不是出自陈某3的笔迹，是出自陈建强的笔迹；送检的日期为2013年4月25日的《贵广铁路恭城段建议使用土地及地面附作物赔偿付款表》，其页面上户主签名栏内的“陈某3”签名字迹不是陈某3本人所书写，是陈建强本人所书写。 公诉机关指控上述事实，向本院提交了书证、证人证言、鉴定意见、现场勘验、检查笔录、辨认笔录及刑事照相、被告人的供述与辩解等证据证实。 公诉机关认为，被告人陈建强以非法占有为目的，隐瞒真相，骗取国家征地补偿款共计90964.5元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。建议判处被告人陈建强有期徒刑三年至三年六个月。提请本院依法判处。 被告人陈建强对公诉机关指控的事实有异议，其辩称没有诈骗的主观故意，对陈某3虚构土地并不知情，只是代为签字。在最后陈述中，被告人陈建强提出其没有故意犯罪的主观意愿，其承认在本案中存在过错，法庭认定其构成诈骗罪，其表示认罪悔罪，请求法庭对其从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明，骗取吴家底土地补偿款42379.5元。1999年3月20日，被告人陈建强与恭城瑶族自治县平安镇桥头村委会第二村民小组签订土地承包经营合同书，共承包水田1.2亩，位于蟠龙村里陂洞的水田0.8亩，位于亩。 2014年9月，被告人陈建强位于亩土地被征收，经其签字确认后，领取了征地补偿款人民币40278元。2017年8月，被告人陈建强位于亩土地被征收，其中有0.57亩已于2014年被征收。其隐瞒有部分土地被征收的真相，仍在《恭城高铁经济产业园项目征收土地付款表》上签字，并对被征土地的面积、补偿金额上捺手印确认，领取了征地补偿款132343元，其中0.57亩的征地补偿款为42379.5元。 经桂林市公安局物证鉴定所鉴定，《恭城高铁经济产业园项目征收土地拨付款表》上红色油墨捺印的手印7枚（地块编号、面积、农户实领、户主签名、合计面积、合计农户实领、合计处户主签名）均系被告人陈建强的右手食指所留。 经桂林市正诚司法鉴定中心鉴定，送检的日期为2017年8月24日、户主姓名为陈建强的《恭城高铁经济产业园项目征收土地付款表》，其页面上户主签名栏内的“陈建强”签名字迹是陈建强本人所写。 上述事实，有公诉机关提交的下列证据，予以证实： （一）书证 1.受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证，证实被告人陈建强因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪于2019年4月25日被恭城瑶族自治县公安局立案侦查，其于当日被刑事拘留，于2019年5月31日因涉嫌诈骗罪被该局逮捕。 2.恭公拘传字[2018]00026号拘传证、恭公拘字[2018]00056号拘留证、恭公捕字[2018]00031号逮捕证，证实被告人陈建强因涉嫌犯诈骗罪于2018年3月8日被恭城瑶族自治县公安局拘传到案，于2018年3月9日被刑事拘留，于2018年3月23日被逮捕。 3.受案登记表、立案决定书，证实案件的来源。该案系恭城瑶族自治县公安局经侦大队于2018年3月6日在工作中发现，恭城县平安乡蟠龙村101号陈建强于2017年8月在平安镇高铁片区征地过程中采用重复丈量的方法将已被征收土地0.7377亩重复计算，骗取征地补偿款40278元。2018年11月21日恭城瑶族自治县人民检察院认定该案事实不清、证据不足、不符合起诉条件不予起诉。公安机关发现有新的证据，于2019年5月22日对该案重新立案侦查。 4.户籍证明，证实被告人陈建强的出生日期、性别、民族、籍贯、住址等情况，其符合诈骗罪的主体构成要件。 5.抓获经过，证实被告人陈建强的到案经过，2019年4月25日8时，恭城瑶族自治县公安局平安镇派出所民警在平安镇蟠龙村被告人陈建强家中将其抓获。 6.2014年征收土地协议书、付款汇总表等 （1）宗某（KH2）、贵广铁路恭城客运站进站路（一期工程）征收土地协议书，证实恭城瑶族自治县征地拆迁工作领导小组办公室与平安镇桥头村委第2村民小组陈建强户于2014年9月24日签订征收土地协议，征收其各类土地总面积0.7377亩，补偿金额合计40278元。 （2）贵广铁路恭城站进站路征收土地付款汇总表、贵广铁路恭城客运站进站路项目（一期工程）征收土地及地面附着物付款表，“2014年9月24日，备注：新建桥处补征”，证实被告人陈建强总面积0.7377亩土地补偿费、安置补助费38360元、青苗补偿费1918元、合计40278元，实领40278元。 7.2017年征收土地协议书、付款表等书证 （1）恭城高铁经济产业园征地协议书：“甲方：恭城县国土资源局，平安乡人民政府（受委托实施征地单位），乙方：平安乡桥头村民委员会第2村民小组，丙方：陈建强（土地承包经营户）……乙、丙方同意甲方事实征收属乙方所有并由丙方承包经营的集体土地1块，总面积为1.78亩……按A类水田74350元/亩确定各类土地补偿标准……付土地补偿费、安置布置费、青苗补偿费等总金额人民币132343元……丙方（签字）：陈建强……2017年8月24日”。 （2）恭城高铁经济产业园项目征收土地付款表：“2017年8月24日，户主姓名：陈建强，地块编号PLc163，面积1.78，农户实领：132343元”（被告人陈建强在该付款表的地块编号、面积、农户实领及其签名上捺手印确认。） （3）陈建强身份证复印件、银行卡复印件：“广西农村信用社（合作银行），6229920500092686265；陈建强，159××××9186”。 证据（1）-（3）共同证实陈建强于2017年8月24日在恭城高铁经济产业园征地项目中获得各类补偿款132343元。 8.《恭城瑶族自治县县城规划区土地征收实施意见》、《恭城瑶族自治县县城规划区土地征收及地上附作物补偿标准》、土地测量后土地面积公示照片，证实2017年恭城瑶族自治县县城规划区土地征地补偿标准及地上附作物补偿标准，以及公示的情况。 9.地块KH2、地块PLc163的坐标图、航拍图、二地块重复部分坐标图、资质文书，证实由恭城瑶族自治县公安局于2018年3月12日从广西北斗星测绘可见有限公司恭城分公司2018年3月12日调取:“KH2地块为新建桥凉水沟补量项目测量地块，PLc163地块为恭城高铁经济产业园项目测量地块，阴影为重叠部分，合0.57亩”。 10.价格认定委托书、说明，证实被告人陈建强在（小地名）被重复测量的0.57亩土地在2017年8月的土地征收补偿款价格为42379.5元。 11.银行流水清单，证实2014年10月19日打入陈建强的银行账户40278元，交易摘要为“恭城瑶族自治县征地拆”；2017年9月1日打入陈建强的银行账户132343元，交易摘要为“恭城县征地拆迁工作补”。 12.前科情况说明、恭城瑶族自治县公安局治安管理处罚裁定书（415号）、恭城瑶族自治县人民法院（83）法刑字第88号刑事判决书、桂林地区中级人民法院（84）刑判字第29号刑事判决书、释放证明书，证实被告人陈建强因流氓、抢劫被行政拘留；因犯流氓、抢劫罪于1983年12月27日被恭城瑶族自治县人民法院判处有期徒刑九年，上诉后，该部分经桂林地区中级人民法院于1984年2月16日判决，维持原判，其于1993年12月13日被释放。（刑期变动情况：加六年，减刑三年二个月）。 13.土地承包经营合同、土地承包项目登记表 （1）被告人陈建强的土地承包经营合同、土地承包项目登记表，证实被告人陈建强于1999年3月20日与桥头村委会第二村民小组签订土地承包经营合同书，共承包水田1.2亩，位于里陂洞的水田0.8亩，位于吴家底的水田0.4亩（四至界限为：东、南冲边，西、北沟）。 （2）陈建军的土地承包经营合同、土地承包项目登记表，证实陈建军于1999年3月22日与桥头村委会第二村民小组签订土地承包经营合同书，共承包水田1.66亩，其中位于吴家底的水田0.86亩（四至界限为：冲沟边）。 （3）陈建斌的土地承包经营合同、土地承包项目登记表，证实陈建斌于1999年3月20日与桥头村委会第二村民小组签订土地承包经营合同书，共承包水田3.77亩，其中位于吴家底的水田0.5亩。 14.恭城瑶族自治县征地拆迁领导小组办公室出具的证明及现金缴款单，证实被告人陈建强重复领取的0.57亩征地补偿款人民币42379.5元，其家属已于2018年11月14日退还到征地拆迁办。 15.恭检刑不诉[2018]16号不起诉决定书，证实恭城瑶族自治县人民检察院于2018年11月21日以恭城瑶族自治县公安局认定的事实不清、证据不足，不符合起诉条件，决定对被告人陈建强不起诉。 16.释放证明，证实被告人陈建强因恭城瑶族自治县人民检察院不予起诉于2018年11月21日予以释放。 （二）证人证言 1.证人陈某1的证言，证实2017年7、8月的一天早上，陈建强以前日醉酒无法早起为由打电话给其，让其与陈建军至“吴家底”，与彭副乡长、测绘公司一起丈量自己位于该处的征用田地。陈建强未告知其他在吴家底的土地其中有7分田地已被征收且获土地补偿款，也未交代其从何处测量。其对民警出示的广西北斗星测绘科技有限公司调取的吴家底GPS测量图进行辨认，图中黄线范围内是其当时带领测绘人员丈量陈建强在吴家底的土地。 2.证人彭某1（原平安乡副乡长，恭城高铁产业园征地小组组长）的证言，证实2017年8月，其与乡政府的俸绍炳、北斗测绘公司为陈建强测量征收土地，面积1.78亩，编号为PLc163。测量当日，陈建强故意回避而让其哥哥陈建军及同村陈某1代之在场。随后，政府就测量面积公示，经陈建强本人确认测量面积后向其发放了土地款。 3.证人黄某1（陈建强妻子）的证言，证实其凭种地的经验推算出其家在吴家底的土地估计是约1.8亩。其家位于“吴家底”的田地未与他人置换过。陈建强告知过其田地曾在修高铁进动车站公路时被征收0.7亩，后第二次于2017年被征收，共获补偿10余万元。被征收的两处土地是挨着的。 4.证人陈某2的证言，证实陈某2在“吴家底”被征收田地东临陈建强田地。陈建强、陈建军、陈建斌三兄弟在“吴家底”的田地当时是作1.8亩田地算的，工分也是按1.8亩算，后来他们三兄弟分家，这1.8亩田分成了三份。陈建强的田地未与他人置换过，其位于“吴家底”的田地在修建高铁站进站公路时被征收过。其在吴家底的田地与陈建强的相邻，其土地是按实际亩数分的，陈建强在吴家底的田地会被水淹属于不好的田地，当时生产队在分田地时不好的田地都是会超出实际亩份来分配的，一亩作5分或8分算。 5.证人罗某（陈建斌之妻，陈建强之嫂）的证言，证实在分田地时，存在肥沃、易耕种的土地按真实面积测量，贫瘠、不易耕种的土地估计或折半算，所分得田地的记载面积比实际面积小。以及陈建强、陈建军在吴家底共有0.8亩田，二人继承了父亲田地的事实。 6.证人黄某2的证言，证实2018年1月份的一天，被告人陈建强告诉其2017年冬天，其在吴家底的地有一块地被重复征收了，他多领了几万元；陈建强位于吴家底的土地有0.9亩左右。 （三）鉴定意见 1.桂林市公安局物证鉴定所桂市公（刑）鉴（痕）字[2019]28号手印鉴定书，证实《恭城高铁经济产业园项目征收土地付款表》上红色油墨捺印的手印7枚（地块编号、面积、农户实领、户主签名、合计面积、合计农户实领、合计处户主签名）均系被告人陈建强的右手食指所留。 2.桂林市正诚司法鉴定中心桂林正诚司鉴中心[2019]文鉴字第43号司法鉴定意见书，证实送检的日期为2017年8月24日、户主姓名为陈建强的《恭城高铁经济产业园项目征收土地付款表》，其页面上户主签名栏内的“陈建强”签名字迹是陈建强本人所书写。 （四）现场勘验、检查等笔录及刑事照相 1.辨认笔录（现场）及刑事照相，证实经被告人陈建强于2018年3月9日辨认，确认其重复测量的土地位于吴家底（小地名）。 2.辨认笔录（图纸）及刑事照相，证实经陈某1对吴家底GPS土地测量坐标图辨认，确认编号为PLc163的土地即其帮陈建强丈量的土地。 （五）被告人陈建强的供述与辩解，证实其在吴家底的田地为1.26亩，但实际面积要大于承包合同上的面积。2014年或2015年，经其现场参与测量，其位于“吴家底”的田地被政府征收了0.7亩多，领取补偿款40278元；2017年，因其在外做事而让其哥哥陈建军、同村干部陈某1帮助其与彭姓副乡长、测量公司工作人员对其被征收土地面积进行测量。期间，其未告知陈某1其中的7分田地已被征用，亦未在测量后主动询问测量过程。后其未对政府公示的1.78亩征地面积、平面测绘图提出异议，经其确认签署征地协议书、征收土地付款表后，领取补偿款132343元。上述款项已全部用于生活开支。对其冒用陈某3的名义骗取征地补偿款48585元的事实，被告人陈建强供述其只是受陈某3的委托帮其签字，对伪造土地并不知情。在庭审最后陈述中，被告人陈建强认为其没有故意犯罪的主观故意，其诈骗的主观恶意性不大，法庭认定其构成诈骗罪，其认罪悔罪，希望法庭对其从轻处罚，并适用缓刑。 以上证据来源合法，内容客观、真实，相互之间具有关联性，能互相印证，客观地证明本案的事实，且经庭审举证、质证核实，本院予以确认。 本院认为，被告人陈建强以非法占有为目的，采用隐瞒真相的方式骗取国家的征地补偿款42379.5元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。依照该条款之规定，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 公诉机关指控被告人陈建强冒用陈某3的名义骗取征地补偿款48585元，因公诉机关提交的证据无法查实被告人陈建强是如何虚构土地骗取国家征地补偿款的，因此，对该起诈骗事实，本院认为事实不清，证据不足，本院不予认定。 被告人陈建强曾因犯罪被判处过刑罚，系有犯罪前科，可酌情从重处罚。 被告人陈建强归案后如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以对其从轻处罚。 案发后，被告人陈建强通过其家属主动将赃款42379.5元退至恭城瑶族自治县征地拆迁工作领导小组办公室，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。 鉴于被告人陈建强的犯罪情节和悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，依照《中华人民共和国刑法》第七十二条之规定，本院决定对被告人陈建强宣告缓刑。 为严明国法，保护公私财物的所有权，根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下： 被告人陈建强犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄艳姣 人民陪审员  蔡启松 人民陪审员  孙大国 二〇一九年十二月二十五日 书 记 员  夏妍莲 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。