宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2019）宁0502民初3121号原告：张某1，宁夏中卫市人，预算员，住宁夏回族自治区中卫市。委托诉讼代理人：刘某，宁夏李金凤律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：宁夏龙源房地产开发有限公司。统一社会信用代码91640000715027426A。法定代表人：朱某被告：宁夏龙源房地产开发有限公司中卫市分公司。统一社会信用代码：91640500344177360U。负责人：张某2。共同委托诉讼代理人：姜某，代理权限为特别授权。被告：宁夏瑞富山水置业有限公司。统一社会信用代码：9164000056410493XR。法定代表人：李某。被告：宁夏瑞富山水置业有限公司中卫分公司。统一社会信用代码：916405003441758242。负责人：张某3。共同委托诉讼代理人：魏某，宁夏永东律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告张某1与被告宁夏龙源房地产开发有限公司（以下简称龙源公司）、宁夏龙源房地产开发有限公司中卫市分公司（以下简称龙源中卫分公司）、宁夏瑞富山水置业有限公司（以下简称瑞富公司）、宁夏瑞富山水置业有限公司中卫分公司（以下简称瑞富中卫分公司）服务合同纠纷一案，本院于2019年7月25日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理,原告张某1及其委托诉讼代理人刘某，被告龙源公司、龙源中卫分公司的委托诉讼代理人姜某，被告瑞富公司、瑞富中卫分公司的委托诉讼代理人魏某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令四被告向原告支付建设工程造价咨询服务费1941507元、逾期付款利息232980.84元（利息按照年利率6%自2017年6月20日计算至2019年6月20日），2019年6月20日之后利息按照年利率6%计付至款项付清之日止；2.本案诉讼费由四被告承担。事实和理由：2015年10月15日，原告与被告龙源中卫分公司签订《建设工程造价咨询合同》一份，约定原告接受被告龙源中卫分公司的委托，为被告开发建设的中卫香山财富广场新建项目提供预、决算审核及甲供材料分析服务，咨询服务费按项目总价的3‰计付，咨询业务自2015年10月15日开始，付款方式为全额顶房，顶房时间为售楼部开盘时顶房。合同签订后，原告按约提供服务。2017年6月20日，涉案项目完工，原告给被告龙源中卫分公司出具《中卫香山财富广场1#-17#楼已完成预（结)算、甲供材料分析表、每栋楼户型面积、单独发包工程及室外工程等项目产值签收单》，被告龙源中卫分公司以该项目已由宁夏庆华置业有限公司中卫分公司（现名称变更为宁夏瑞富山水置业有限公司中卫分公司，以下简称庆华中卫分公司）介入，须征求意见为由不同意签字盖章，原告找庆华中卫分公司协商未果。原告服务期间，原告与庆华中卫分公司于2016年10月8日签订《顶房协议书》，双方经初步核算，原告已完成工程量价款的80%达到抵偿房屋的条件，最终以决算为准，原告同意庆华中卫分公司以位于××区以644110元抵顶服务费，但被告至今未向原告交付该房屋。2017年10月10日，宁夏庆华置业有限公司将其名称变更为宁夏瑞富山水置业有限公司。2018年6月28日，宁夏庆华置业有限公司中卫分公司将其名称变更为宁夏瑞富山水置业有限公司中卫分公司。综上，原告与被告龙源中卫分公司签订的《建设工程造价咨询合同》是双方真实意思的表示，合法有效，双方应按照合同约定履行各自的义务。本案中，原告按约完成了委托事务，但被告未按约支付服务费的行为属违约，依法应当向原告承担逾期付款利息。被告龙源公司、龙源中卫分公司辩称，双方在合同中没有约定逾期付款利息，所以对原告主张的利息不予认可。被告瑞富公司、瑞富中卫分公司辩称，1.根据合同相对性原则，造价咨询合同是原告与被告龙源中卫分公司签订的，且原告也在庭审中多次陈述其将材料交付给被告龙源中卫分公司，因此，该造价咨询合同与被告瑞富公司无关；2.根据造价咨询合同的内容，原告作为个人没有资质与被告龙源中卫分公司签订造价咨询合同，且在2016年1月20日国务院明确发文取消造价咨询资格后，原告仍自行出具造价咨询，其本身存在故意和过错，不利后果应当由原告自行承担；3.原告与被告瑞富公司签订的顶房协议是附条的，该条件是原告需要实际建设施工，但原告并未实际施工；4.因原告没有资质，其出具的关于造价咨询的所有材料无法进行备案，被告瑞富公司并未实际使用；5.对于涉案工程被告瑞富公司与被告龙源公司不存在合作开发。综上，被告瑞富公司不同意支付咨询费及逾期利息。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于双方当事人提交的证据，本院认定如下：原告提交的证据一《全国建设工程造价员资格证书》、《宁夏建设工程造价员继续教育证书》，来源合法，内容真实客观，与本案有关联性，结合原告提交的《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发【2016】5号）、中国建设工程造价管理协会《关于做好取消全国建设工程造价员职业资格后续工作的通知》，且原告于2017年8月1日完成注册，能够证明原告具有工程造价资格的事实；证据二《合作投资协议》，该协议虽系复印件，但来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，结合被告瑞富公司、瑞富中卫分公司提交的证据十《合作投资解除协议书》，能够证明被告龙源公司与宁夏庆华投资置业有限公司在涉案项目上实际存在过一段时间的合作开发关系，双方于2012年6月14日签订协议解除合作关系的事实；证据三《建设工程造价咨询合同》，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，能够证明原告所主张的事实；证据四《宁夏庆华置业有限公司中卫分公司业务处理报告单》（复印件）、《顶房协议书》，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，其中《宁夏庆华置业有限公司中卫分公司业务处理报告单》虽系复印件，但该报告单上有时任涉案项目工程部经理周某、项目总监张某4及被告瑞富中卫分公司负责人张某3的签名，结合原告提交的证据十三证人张某4、周某的证言，能够证明被告瑞富分公司为了履行《建设工程造价咨询合同》中支付造价咨询费的义务而签发该处理单，并与原告签订《顶房协议》，但最终未实际履行交付房屋义务的事实，对其证明效力予以确认；证据五《中卫香山财富广场1#-17#楼已完成预（结）算、甲供材料分析表、每栋楼户型面积、单独发包工程及室外工程等项目产值签收单》、《中卫香山财富广场1#-17#楼已完成预（结）算、甲供材料分析表、每栋楼户型面积、单独发包工程及室外工程等项目产值费用结算定案单》，证据六中卫市公证处（2019）卫证字第1890号公证书及证据十《中卫市香山财富广场1#-17#楼工程预（结）算完成产值》，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，结合原告当庭陈述及证人周某、张某4的证言，能够证明原告按照合同约定进行涉案项目预、决算，经原告核算，涉案项目已完工产值为647169304.05元，同时也能够证明原告向被告龙源中卫分公司、中卫香山财富广场项目部提交预、决算成果的事实；证据七收条两张（照片打印件），该两份收条虽系照片打印件，但来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，能够证明原告所主张的事实；证据八《香山财富广场原始地形标高网格图》、《香山财富广场1#-17#楼平面图》、8号楼商住安装图纸，证据九变更签证材料及甲供材料，经审查，上述证据分别系被告龙源中卫分公司、香山财富广场项目部交付给原告进行工程造价咨询服务的文件资料，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，结合被告瑞富公司当庭关于香山财富广场项目由其开发建设的陈述，能够证明被告龙源中卫分公司、瑞富公司共同履行《建设工程造价咨询合同》而向原告提交上述材料，对其证明效力予以确认；证据十一《香山财富广场住宅区土建已、未完成工程量说明》、《香山财富广场住宅区水暖、消防及电气已、未完成工程量说明》，证据十二《中卫市香山财富广场项目合同工程款统计表》、合同单价价款统计，经审查，上述证据均系原告为履行合同而制作的材料，能够证明原告所主张的事实，对其证明效力予以确认。被告瑞富公司、瑞富中卫分公司提交的证据一宁夏瑞富山水置业有限公司及宁夏瑞富山水置业有限公司中卫分公司企业信息网页打印版，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，能够证明被告瑞富公司、瑞富中卫分公司名称变更的事实；证据二《借款协议》、借款凭证、《土地使用权抵押合同》、（2012）卫执裁字第46号执行裁定书复印件、卫国用（2012）第60240号建设用地土地使用权证书复印件，证据三中卫市人民政府2014年6月9日第81号专题会议纪要复印件、2016年10月31号第135号专题会议纪要复印件、中卫市发展和改革委员会2015年75号企业投资项目备案通知书，证据五中卫香山财富广场总平面规划图，来源合法，内容客观真实，但与本案无关联性，对其证明效力不予确认；证据四不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，能够证明被告瑞富中卫分公司开发建设中卫香山财富广场项目，并成立中卫香山财富广场项目部的事实；证据六中卫市龙广实业有限公司企业信息网页打印版，与本案无关联性，对其证明效力不予确认；证据七建设工程施工合同示范文本，来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，能够证明被告瑞富公司将涉案项目发包给中卫市嘉盛建筑工程有限公司施工的事实，同时该证据与原告提交的证据九中工程签证单、工程认证单等材料相互印证，进一步证实被告瑞富公司为了履行原告与被告龙源中卫分公司之间的合同而向原告提交了工程签证单的等工程造价所需材料的事实；证据八债权转让协议、证据九（2019）宁0502民初982号民事判决书、（2019）宁05民终697号民事判决书，来源合法，内容客观真实，但与本案无关联性，对其证明效力不予确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月22日，原告与被告龙源中卫分公司签订《建设工程造价咨询合同》一份，约定由原告为被告龙源中卫分公司中卫香山财富广场新建项目提供预、决算审核及甲供材料分析服务，咨询服务费按照项目总金额的3‰支付，付款方式为全额顶房，顶房时间为售房部开盘时，建设工程造价咨询业务自2015年9月开始实施。合同还对其他事项进行了约定。合同签订后，中卫香山财富广场项目部及被告龙源中卫分公司向原告提供了涉案项目的所有施工蓝图，原告开始了工程造价咨询服务业务。合同履行过程中，中卫香山财富广场项目部将各类工程量计算表、监理月报、施工合同、工程认证单、工程签证单、《宁夏庆华置业有限公司中卫分公司业务处理报告单》、工程量签证单、工程量确认单、工程测量表交付给原告，以供原告进行涉案项目工程造价咨询服务使用。2016年10月8日，原告与宁夏庆华置业有限公司中卫分公司签订《顶房协议》一份，约定经初步核算，原告已完工程量价款的80%达到抵偿房屋的条件，最终以决算为准，原告同意宁夏庆华置业有限公司中卫分公司用位于××区以每平米4890元（面积暂定131.72㎡、总价款644110元）抵付原告工程款。协议还对其他事项进行了约定。协议签订后，宁夏庆华置业有限公司中卫分公司未实际向原告交付房屋。2017年6月20日，原告按照合同约定完成了中卫香山财富广场项目工程造价预（结）算，并向中卫香山财富广场项目部提交了预（结）算报告，中卫香山财富广场项目部实际使用了原告提交的预（结）算报告。经原告核算，涉案项目已完工产值为647169304.05元。另查明，2017年10月10日，宁夏庆华置业有限公司将其名称变更为宁夏瑞富山水置业有限公司。2018年6月28日，宁夏庆华置业有限公司中卫分公司将其名称变更为宁夏瑞富山水置业有限公司中卫分公司。中卫香山财富广场项目部由被告瑞富中卫分公司设立，负责中卫香山财富广场项目的开发建设。本院认为，原告与被告龙源中卫分公司签订《建设工程造价咨询合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方之间形成了服务合同关系，双方应当按照合同约定履行各自义务。本案，双方争议的焦点问题：一是咨询服务费如何计算；二是否应当计算逾期付款利息；三是被告瑞富公司、瑞富中卫分公司是否应当与被告龙源公司、龙源中卫分公司共同承担支付咨询服务费的民事责任。第一，关于咨询服务费如何计算的问题。原告与被告龙源中卫分公司在《建设工程造价咨询合同》明确约定咨询服务费按照项目总金额的3‰计付，该约定系当事人的意思自治，且不违反法律规定，本院予以确认。虽然各被告并未在《中卫香山财富广场1#-17#楼已完成预（结）算、甲供材料分析表、每栋楼户型面积、单独发包工程及室外工程等项目产值签收单》上签字确认，但被告龙源中卫分公司、中卫香山财富广场项目部均接收了原告提交的预（结）算报告，并实际使用了该预（结）算报告，因此，原告要求按照其完成的涉案项目已完工产值647169304.05元的3‰计算咨询服务费1941507.91元（647169304.05元×3‰），符合本案客观实际，应予支持。第二，关于是否应当计算逾期付款利息的问题。原告与被告龙源中卫分公司在《建设工程造价咨询合同》明确约定“付款方式为全额顶房，顶房时间为售楼部开盘时顶房”。经核，涉案项目中部分楼盘于2019年10月份开盘并交付业主使用，但各被告均未向原告支付咨询服务费或以房屋顶付咨询服务费。因此，本案应当自2019年11月1日起计算逾期付款利息。故逾期付款利息应当以1941507.91元为基数，自2019年11月1日起至本判决生效之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。第三，关于被告瑞富公司、瑞富中卫分公司是否应当与被告龙源公司、龙源中卫分公司共同承担支付咨询服务费的问题。被告龙源中卫分公司作为《建设工程造价咨询合同》的一方当事人，理应对其民事行为所产生的后果承担相应民事责任。根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款“分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担”的规定，被告龙源中卫分公司作为被告龙源公司设立的分支机构，其以自身名义从事民事活动所产生的民事责任，应当由被告龙源公司承担，故被告龙源公司应当对上述债务负有共同清偿的责任。被告瑞富中卫分公司虽然未在《建设工程造价咨询合同》上签字，但为了履行上述合同，其设立的中卫香山财富广场项目部向原告提交了各类工程量计算表、监理月报、施工合同、工程签证单等用于工程造价预决算的资料，接收并实际使用了原告提交的预决算成果，同时，被告瑞富中卫分公司也与原告签订了《顶房协议》以涉案项目中房屋顶付原告咨询服务费。可见，被告瑞富中卫分公司认可原告作为服务提供者为其提供工程造价咨询服务，并且在积极履行上述合同。因此，被告瑞富中卫分公司应当对上述咨询服务费及利息承担支付责任。同理，被告瑞富中卫分公司作为被告瑞富公司设立的分支机构，其以自身名义从事民事活动所产生的民事责任，应当由被告瑞富公司承担，故被告瑞富公司应当对上述债务负有共同清偿的责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民法总则》第七十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款规定，判决如下：一、被告宁夏龙源房地产开发有限公司、宁夏龙源房地产开发有限公司中卫市分公司、宁夏瑞富山水置业有限公司、宁夏瑞富山水置业有限公司中卫分公司于本判决生效后十五日内向原告张某1支付咨询服务费1941507.91元及逾期付款利息（利息以1941507.91元为基数，自2019年11月1日起至本判决生效之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告张某1的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24196元，由被告宁夏龙源房地产开发有限公司、宁夏龙源房地产开发有限公司中卫市分公司、宁夏瑞富山水置业有限公司、宁夏瑞富山水置业有限公司中卫分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审判长 王小勇 人民陪审员 惠生和 人民陪审员 冯亚军 二〇一九年十二月三十日书记员 徐玉梅本案适用的法律条款：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民法总则》第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。