山东省青州市人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁0781行初130号原告山东国贸置业投资有限公司，住所地：青州市弥河镇以东、长深高速以西、南环路北侧。社会统一信用代码：9137078173011755F。法定代表人冀荣芬，经理。委托代理人王彦增，男，汉族，1961年6月27日出生，住青州市，委托代理人孙新琦，山东潍青律师事务所律师。被告青州市人力资源和社会保障局，住所地青州市范公亭西路1601号。法定代表人徐继中，局长。出庭负责人李华章，该局党组副书记。委托代理人刘暨田，青州市人力资源和社会保障局工伤保险科科长。第三人陈有贤，男，1964年3月9日出生，汉族，住青州市，委托代理人王静函，山东春水律师事务所律师。原告山东国贸置业投资有限公司诉被告青州市人力资源和社会保障局（以下简称青州人社局）、第三人陈有贤工伤行政确认一案，于2019年10月23日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年11月14日公开开庭进行了审理。原告山东国贸置业投资有限公司委托代理人王彦增、孙新琦，被告青州市人力资源和社会保障局党组副书记李华章、委托代理人刘暨田，第三人委托代理人王静函到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。青州人社局于2019年4月25日作出青人社工伤认字[2019]第140号认定工伤决定书，认定第三人陈有贤受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，予以认定为工伤。原告诉称，2019年4月25日被告作出了青人社工伤认字[2019]第140号认定工伤决定书，原告认为该决定书认定的事实与实际不符。第三人陈有贤于2016年2月27日到原告处从事电工工作，但是2018年6月13日15时40分左右陈有贤受伤并不是为原告履行工作期间受伤，也不是原告安排的工作过程中受伤。王某1夫妇租赁原告房屋经营饭店，在承租的房屋内单独装修，并不受原告管理。王某1夫妇在承租后要为其女儿隔出一间房用于单独居住，因为装修工人不会改水电，王某1才单独找陈有贤让其修改电路，陈有贤受伤是因私自为王某1干私活期间受伤，与原告毫无关系。因此被告认定陈有贤在为王某1户内接线时受伤为工伤有误。综上，被告作出认定工伤决定书与事实不符，为维护原告合法权益，特诉至贵院，望判如所请。诉讼请求如下：1、请求依法撤销被告作出的青人社工伤认字[2019]第140号认定工伤决定书；2、诉讼费用由被告承担。原告提交证据如下：1、青人社工伤认字【2019】第140号认定工伤决定书复印件一份。被告辩称，一、我局作出的青人社工伤认字[2019]第140号认定工伤决定书事实清楚、证据充分。2019年2月26日陈有贤向我局提出工伤认定申请，并提供相关证据材料，包括：工伤认定申请表及申请人的身份证复印件一份（证据1）、被申请人山东国贸置业投资有限公司工商查询信息一份（证据2）、青州市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书及送达回证（证据3）、申请人农村商业银行账户交易明细复印件一份（证据4)、申请人工作证复印件一份（证据5）、潍坊市益都中心医院诊断证明书及住院病历各一份(证据6）、证人陈某1、王某1出具的证言各一份（证据7、8）、申请人女儿与被申请人处物业经理王某2的通话录音一份(证据9）。我局依法受理后向被申请人下达了举证通知书要求其提供相关证据材料（证据11)。在规定期限内，被申请人向我局提出异议（证据12），并提供：关于6月13日电工陈有贤摔伤情况的经过复印件一份（证据13)、证人陈某1出具的证言复印件一份（证据14）、申请人本人陈述的“当时事情的经过”复印件一份（证据15）、被申请人处财务人员与申请人及其妻子的谈话录音一份（证据16）、房屋租赁合同及商铺交接验收记录表各一份（证据17)。我局依法对证人陈某1、证人王某1、申请人陈有贤、证人陈某2进行了调查询问(证据19、20、21、22),调查过程中被申请人处职工王某2向我局提供证言一份（证据18）。通过审查申请人与被申请人提交的材料和我局所作的调查，可以证实如下事实：陈有贤与山东国贸置业投资有限公司存在劳动关系。2018年6月13日15时40分左右，陈有贤在山东国贸置业投资有限公司管理的租户王某1户内接线时，不慎从3米高的人字梯上摔落受伤。受伤后入潍坊市益都中心医院治疗。诊断结论为：左股骨颈骨折；左侧多发肋骨骨折；口唇及左手皮肤挫裂伤。二、我局作出的青人社工伤认字[2019]第140号认定工伤决定书程序合法。陈有贤于2019年2月26日以其于“2018年6月13日15时40分左右在山东国贸置业投资有限公司管理的租户王某1户内接线时，不慎从3米高的人字梯上摔落受伤”为由向我局提出工伤认定申请，申请人认为是工伤(证据1)。当日我局依法予以受理（证据1），2019年2月27日作出青人社工伤举字[2019]第005号工伤认定举证通知书并送达被申请人(证据11）。经过调查于2019年4月25日作出青人社工伤认字[2019]第140号认定工伤决定书并送达给双方当事人(证据23)，程序合法。三、我局作出的青人社工伤认字[2019]第140号认定工伤决定书适用法律法规正确。根据提供的证据材料和我局的调查，陈有贤与山东国贸置业投资有限公司存在劳动关系。2018年6月13日15时40分左右，陈有贤在山东国贸置业投资有限公司管理的租户王某1户内接线时，不慎从3米高的人字梯上摔落受伤。陈有贤受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条（一）“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”之规定(证据24)。综上，我局作出的青人社工伤认字[2019]第140号认定工伤决定书事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确，请依法驳回原告的诉讼请求。被告在举证期限内提交以下证据及依据：1、工伤认定申请表及申请人的身份证复印件；2、被申请人工商查询信息；3、青州市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书及送达回执；4、申请人农村商业银行账户交易明细复印件；5、申请人工作证复印件；6、潍坊市益都中心医院诊断证明书及住院病历；7、证人陈某1出具的证言；8、证人王某1出具的证言；9、申请人女儿与被申请人处物业经理王某2的通话录音；10、人社局工伤认定申请受理决定书及送达回执、授权委托书；11、人社局工伤认定举证通知书及送达回执；12、被申请人对申请人申请工伤提出的异议；13、关于6月13日电工陈有贤摔伤情况的经过复印件；14、证人陈某1出具的证言复印件；15、申请人本人陈述的“当时事情经过”复印件；16、被申请人处财务人员与申请人及其妻子的谈话录音；17、房屋租赁合同及商铺交接验收记录表；18、证人王某2出具的证言；19、人社局对陈某1的调查笔录；20、人社局对王某1的调查笔录；21、人社局对陈有贤的调查笔录；22、人社局对陈某2的调查笔录及《中国（青州）花卉苗木国际交易中心交易大厅摊位使用权买卖合同》；23、认定工伤决定书及送达回执、送达视频；24、《工伤保险条例》第十四条（一）。第三人述辩称，被告作出的工伤认定决定书依据的事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。第三人未提交证据。经庭审质证，本院对下列证据作如下认证：原告提交的1号证据真实合法、与本案相关联，依法认定为有效证据。被告提交的1-24号证据是被告在履行职责过程中客观形成的证据材料，经审查上述证据真实、合法与本案相关联，对本案事实具有证明力，认定为有效证据。经审理查明，2018年6月13日15时40分左右，第三人陈有贤在山东国贸置业投资有限公司管理的租户王某1户内接线时，不慎从3米高的人字梯上摔落受伤。受伤后入潍坊市益都中心医院治疗。诊断结论为：左股骨颈骨折；左侧多发肋骨骨折；口唇及左手皮肤挫裂伤。被告青州市人社局认为陈有贤受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条（一）“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”之规定，因此作出青人社工伤认字[2019]第140号认定工伤决定书，予以认定为工伤。另，青州市劳动人事争议仲裁委员会作出青劳人仲案字【2018】第593号仲裁裁决书，确认本案第三人陈有贤与原告山东国贸置业投资有限公司存在劳动关系。本院认为，人民法院审理行政行为是否合法，主要围绕事实认定、程序、适用法律等方面进行审查。在案件事实方面，被告提交的现有证据能够证实第三人陈有贤是在工作时间和工作场所内因工作原因受到伤害的，原告主张第三人陈有贤不是因为工作原因受伤，但其未提交证据予以证实，该主张本院不予采纳。在工伤认定程序方面，被告青州人社局经过立案、调查、通知举证等程序作出工伤认定，程序合法。在法律适用方面，《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”青州市人社局据此作出工伤认定，适用法律正确。综上，被告作出的认定工伤决定事实清楚、证据充分，程序合法，且适用法律得当，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告山东国贸置业投资有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。审 判 长  蔡晔华人民陪审员  郭庆滨人民陪审员  张振涛二〇一九年十二月十日代理书记员  房国媛