盘锦市双台子区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1102民初478号原告：高长友，男，1965年6月5日出生，汉族，盘锦市双台子区市政工程管理处职工，住辽宁省盘锦市双台子区。被告：盘锦市市政工程管理处，住所地：辽宁省盘锦市双台子区胜利街。法定代表人：赵广军，经理。委托诉讼代理人：金祥松，男，1971年5月4日出生，汉族，盘锦市市政工程管理处办公室主任，住辽宁省盘锦市兴隆台区。原告高长友与被告盘锦市市政工程管理处劳动争议纠纷一案，本院于2018年12月17日作出（2018）辽1102民初2249号民事判决书，原告高长友对该判决不服上诉于盘锦市中级人民法院，盘锦市中级人民法院以认定事实不清发回重审。本院重新组成合议庭，于2019年9月9日公开开庭进行了审理。原告高长友、被告委托诉讼代理人金祥松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告高长友向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工伤残疾抚恤金（伤残津贴）22，570.00元；2、被告承担诉讼费。事实与理由：原告原系被告单位职工，2003年因工受伤。2008年4月19日，经盘锦市医务劳动鉴定委员会鉴定为九级伤残，原告工伤期间，被告未给付原告任何护理费待遇，现根据《残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工残疾抚恤金标准》规定，盘锦市人事局文件《关于机关事业单位工作人员工伤认定和伤残鉴定有关问题的处理意见》、辽宁省人事厅《关于机关事业单位工作人员工伤认定和伤残鉴定有关问题的处理意见》及盘锦市财政局预算指标通知(关于下达市直机关事业单位工伤人员的伤残抚恤金专项补助资金指标的通知),被告应支付原告22，570元残疾抚恤金。盘锦市市政工程管理处辩称：1、原告的请求已超过诉讼时效。原告系2003年9月因工受伤，2005年5月经有关部门认定为工伤，2008年4月19日鉴定为九级伤残。2011年，原告因工作原因调转至其他单位，此后，原告未向被告要求工伤待遇。原告离开被告单位至今，仅在2018年夏天要求给予工伤待遇，现诉至法院要求给付工伤津贴，依据相关劳动争议时效的规定，其请求已超过时效不应支持。2、原告的工伤等级不符合享受伤残津贴条件。依据《工伤保险条例》的规定，只有鉴定为一至六伤残的职工才能享受伤残津贴待遇，原告系九级伤残，不符合享受伤残津贴的条件，不能享受伤残津贴。3、民政部的伤残抚恤标准不适用本案。原告以民政部《残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工残疾抚恤金标准》为依据要求给付伤残抚恤金。被告是国有事业单位，原告是事业单位职工，不属于民政部抚恤金标准下的优抚对象，该优抚标准不适用本案，应适用《工伤保险条例》的相关规定。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。原告为支持自己的主张提供如下证据：证据1、仲裁申请书及劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书，证明2018年10月10日仲裁告知我事业单位在编人员不受理，应当由法院受理。被告认为仲裁不受理是管辖问题，但是不能证明是否超过诉讼时效。证据2、职工工伤残疾证，证明原告是工伤，应当享受工伤待遇，工伤等级为九级。被告认为原告提供的残疾证填写不规范，无法确认证件的真伪。证据3、盘锦市人事局文件《关于机关事业单位工作人员工伤认定和伤残鉴定有关问题的处理意见》、辽宁省人事厅《关于机关事业单位工作人员工伤认定和伤残鉴定有关问题的处理意见》及盘锦市财政局预算指标通知(关于下达市直机关事业单位工伤人员的伤残抚恤金专项补助资金指标的通知)。证明工伤之后原告应有的待遇没有享受到，请求法院按照文件判决给予工伤待遇。被告对该组证据没有异议。5、残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工残疾抚恤金标准表，证明原告从2004年10月1日起至2017年10月1日伤残等级不同，抚恤金标准也不一样。被告对该证据的真实性没有异议，但是对证明力提出异议，此文件适用于残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工，我单位属于事业单位，应该适用工伤保险条例。本院经审理认定事实如下：对于双方没有争议的事实，本院予以确认。1988年原告到被告单位参加工作。2003年9月，原告工作中受伤。2008年4月19日，经盘锦市医务劳动鉴定委员会评定为：伤残九级。原告从2003年发生事故时起，被告每月全额发放工资和在岗职工福利。2011年10月，原告因工作原因调转至兴隆台区市政设施管理中心。2018年10月10日，原告以工伤伤残抚恤金、工资差额劳动争议向盘锦市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2018年10月10日作出盘劳人仲字（2018）36号不予受理通知书，原告在法定期间内向本院提起诉讼。原告应获得的抚恤金为20,591.00元，其中2004年因公受伤标准为每年1440元；2005年每年为1560元；2006年每年为1870元；2007每年为2400元；2008年每年为2880元；2009年每年为3310元；2010年每年为3640元；2011年每年标准为4190元，原告2011年应获得的金额为3491元（4190元÷12个月×10个月）。原告放弃2003年度抚恤金的诉请。本院认为，公民的身体健康受法律保护，用人单位应按照相关规定为劳动者提供劳动条件及劳动保护，劳动者在工作中受伤，伤情鉴定为玖级伤残。根据《残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工残疾抚恤金标准表》、盘锦市人事局文件《关于机关事业单位工作人员工伤认定和伤残鉴定有关问题的处理意见》、辽宁省人事厅《关于机关事业单位工作人员工伤认定和伤残鉴定有关问题的处理意见》及盘锦市财政局预算指标通知(关于下达市直机关事业单位工伤人员的伤残抚恤金专项补助资金指标的通知)。《工伤保险条例》第六十六条规定，公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用，具体办法由国务院社会保险行政部门会同国务院财政部门规定。对于优抚对象，我国财政部门按年度制定了抚恤标准。辽宁省人事厅《关于机关事业单位工作人员工伤认定和伤残鉴定有关问题的处理意见》（辽人[2005]193号）,根据《工伤保险条例》有关规定的精神，在国家对机关和事业单位工作人员工伤办法出台之前，对于省内机关事业单位工作人员工伤伤残问题作出了处理意见，即按照优抚对象抚恤标准，如今后遇有国家调整优抚对象抚恤标准时，亦按调整后的标准执行。本案中，原告是2003年9月份受伤。原告于2011年10月份调离被告单位，到兴隆台区市政设施管理中心后，原告按照辽宁省人事厅《关于机关事业单位工作人员工伤认定和伤残鉴定有关问题的处理意见》及盘锦市财政局预算指标通知(关于下达市直机关事业单位工伤人员的伤残抚恤金专项补助资金指标的通知)的规定，从2011年至今享受抚恤金待遇。原告在被告处工作期间并未享受该待遇，现原告诉讼法院要求被告补足2003年到2011年之前的抚恤金的诉讼请求，本院予以支持，在诉讼中原告自愿放弃2003年度抚恤金的诉请，所以法院支持从2004年开始至2011年10月份的抚恤金，2011年每年为4190元，而原告从10月份调离，即原告2011年应获得抚恤金为3491元（4190元÷12个月×10个月）。关于被告辩解原告诉讼超过诉讼时效，本院不予以支持，原告从工伤证办完以后一直向被告主张权利，因此诉讼时效中断，原告的诉讼请求并未超过诉讼时效。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第（六）项、《工伤保险条例》第六十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告盘锦市市政工程管理处于本判决生效之日起十日内给付原告高长友伤残抚恤金20591元；二、驳回原告的其他诉讼请求。上述款项如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，由被告盘锦市市政工程管理处负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。审 判 长  王兆臣审 判 员  刘淑梅人民陪审员  柳 贺二〇一九年十二月二十日书 记 员  张 铎