福建省龙海市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0681民初5025号 原告：黄大林，女，1983年3月26日出生，汉族，住福建省漳州台商投资区。 原告：黄某，女，2005年1月28日出生，汉族，住福建省漳州台商投资区。 法定代理人：黄大林（系黄某之母），住福建省漳州台商投资区。 两原告的委托诉讼代理人：陈树荣，福建旭远律师事务所律师。 被告：龙海市角美镇田里村第十六村民小组，住所地龙海市角美镇田里村。 负责人：王振宽，组长。 委托诉讼代理人：王振宽，住福建省龙海市，系龙海市角美镇田里村第十六村民小组的组长。 原告黄大林、黄某与被告龙海市角美镇田里村第十六村民小组（以下简称田里村第十六组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月10日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄大林、黄某的委托诉讼代理人陈树荣、被告田里村第十六组的委托诉讼代理人王振宽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄大林、黄某向本院提出诉讼请求：1.判令田里村第十六组支付黄大林、黄某土地补偿款共计102000元；2.判决田里村第十六组承担本案诉讼费用。事实与理由：2012年，黄大林与田里村第十六组成员的王春林登记结婚，后黄大林、黄某将户口迁至田里村第十六组，成为田里村第十六组的集体经济组织成员之一。田里村第十六组认可黄大林、黄某的集体经济组织成员身份，并分配给黄大林、黄某相应的土地生产资料。2019年7月27日，田里村第十六组进行土地补偿款的分配，每个集体经济组织成员分配数额为51000元。然而，田里村第十六组对黄大林、黄某的份额不予以发放。黄大林、黄某作为田里村第十六组成员应当享有与其他成员同等的权利，田里村第十六组对黄大林、黄某的份额不予以发放，侵害了黄大林、黄某集体经济组织成员的权益。 田里村第十六组辩称：一、本案遗漏了必要共同诉讼人。《田里村提留地款发放方案》是龙海市角美镇田里村委会于2019年1月21日制定，村民小组仅是执行该方案，村民小组无权决定分配对象，且征地补偿款也是存放在村委会名下的银行账户，村民小组无权自行发放补偿款，故应以村民委员会和村民小组为共同被告。二、黄大林、黄某不是田里村第十六组集体经济组织成员，无权享受田里村第十六组集体经济组织成员权益，无权取得讼争征地补偿款。没有证据证明黄大林对黄某具有抚养权，并有权代表黄某提起诉讼。黄大林、黄某将户口落户至田里村第十六组，并不代表其具有该集体经济组织成员资格。取得集体经济组织成员资格不仅要考虑户籍因素，还要考虑生活、生产保障基础等其他因素，即是否与田里村第十六组形成较为固定的生产、生活为条件，生活保障基础是否依赖于田里村第十六组集体经济组织的土地，是否是经村民会议、村民代表会议同意的村民。本案黄大林、黄某并未举证证明其生产、生活基础依托于田里村第十六组，故并未取得田里村第十六组成员资格。三、田里村第十六组根据村民自治的规定，通过民主议定程序决定发放补偿款的方案，黄大林、黄某无权参与分配。田里村第十六组根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。”的规定，结合本村实际情况并依照民主议定程序制定征地补偿费的分配方案发放补偿款。本小组此次的分配方案同样是经村民代表大会合法通过所形成，并已在小组内部实际实施。根据《田里村提留地款发放方案》的规定黄大林、黄某无权参与分配。四、田里村第十六组土地于2010年10月份被征收，土地补偿款于2011年4月份已下发各村民，其中预留一部分开发款向田里村部买回被征土地的百分之五面积作为本组提留地。黄大林与本组村民王春林在2012年11月12日结婚，黄大林、黄某户口迁来本组时土地已开发完，且土地补偿款也已经分完，黄大林与黄某并无机会享受本组的提留地。王春林与黄大林又在2018年6月6日离婚，现王春林又已结婚且现配偶户口已迁来本组，黄大林、黄某与本组只是寄户关系。本案提留地款在2019年7月份发放到本组村民，王春林现配偶简春秀已分到提留地款，本组村民一致认为黄大林、黄某与本组村民没有婚姻、血缘关系，只是名义上寄户在本小组，不能享受本小组的一切权益。综上，请求驳回黄大林、黄某的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：王春林系田里村第十六组集体经济组织成员，黄某系黄大林与其前夫的女儿，2012年11月12日王春林与黄大林登记结婚。2012年11月16日黄大林因投靠亲属、黄某因夫妻投靠子女随迁，二人由漳州台商投资区角美镇南门村南门578号迁入漳州台商投资区角美镇田里村田里413号（既田里村第十六组）。后黄大林与王春林离婚。2018年12月28日王春林与简春秀结婚。因田里村提留地被政府征收，田里村民委员会于2019年1月21日召开村民小组长会议，会议表决通过《田里村提留地款发放方案》。田里村第十六组按照上述发放方案按51000元／人的标准向本小组成员发放土地补偿款，但未向黄大林、黄某发放该补偿款。为此黄大林、黄某诉至本院。 以上事实有《结婚证》、《田里村提留地款发放方案》、户籍资料查询结果及双方当事人庭审陈述为据，本院予以确认。 本院认为，公民、法人合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。本案中，黄大林、黄某能否获得田里村第十六组向本村民小组成员发放的集体土地补偿款，焦点在于黄大林、黄某是否为田里村第十六组集体经济组织成员。农村集体经济组织成员资格的获得是以生活在该组织为基本原则，即生活、生存在该集体经济组织，有相应的户籍关系。在农村集体经济组织成员未取得其他社会保障之前，不宜认定集体经济组织成员资格的丧失。黄大林与王春林结婚后于2012年11月16日因夫妻投靠，将户口迁至田里村第十六组，黄某于2012年11月16日因夫妻投靠子女随迁，也将户口迁至田里村第十六组。虽然现在黄大林与王春林已离婚，但黄大林与黄某的户口并未迁出田里村第十六组。因此黄大林与黄某仍具有田里村第十六组组织成员资格。田里村第十六组辩称黄大林与王春林已离婚，现黄大林、黄某与田里村第十六组只是寄户关系，黄大林、黄某不享有田里村第十六组成员权益，于法无据，本院不予采信。本案涉案集体土地被征收后，田里村民委员会于2019年1月21日召开村民小组长会议，会议表决通过《田里村提留地款发放方案》。田里村第十六组按照上述发放方案按51000元／人的标准向本小组成员发放土地补偿款，但未向黄大林、黄某发放。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组成成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持”的规定，黄大林、黄某在上述土地补偿款分配方案确定前已取得田里村第十六组组织成员资格，依法应享有本集体经济组织成员同等待遇，均等分配土地补偿款的权利。田里村第十六小组未向黄大林、黄某发放土地补偿款，侵犯了黄大林、黄某的合法权益，黄大林、黄某诉请田里村第十六小组支付其土地补偿款各51000元合法有据，本院予以支持。关于田里村第十六小组主张应追加角美镇田里村民委员会为共同被告。经查，角美镇田里村有多个农村集体经济组织。本案土地补偿款涉及的土地为田里村第十六小组的土地，土地补偿款亦是由田里村第十六小组向本小组成员发放的。本案诉讼主体应为田里村第十六小组，无需再追加田里村民委员会为共同被告。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、龙海市角美镇田里村第十六村民小组应于本判决生效之日起十日内支付黄大林土地补偿款51000元； 二、龙海市角美镇田里村第十六村民小组应于本判决生效之日起十日内支付黄某土地补偿款51000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2340元，减半收取计1170元，由龙海市角美镇田里村第十六村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  郑曦旸 二〇一九年十二月十日 书记员  洪 峰 速录员  黄惠程 执行申请提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。