重庆市涪陵区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0102民初5315号原告：四川中建鼎立建设工程有限公司涪陵分公司，住所地重庆市涪陵区涪南路1号（新大兴大厦）4-1（DS4-7），统一社会信用代码91500102MA5U81L11R。法定代表人：郑德平，该分公司经理。委托诉讼代理人：陈培东，重庆碧涛律师事务所律师。被告：重庆市涪陵三峡医院有限公司，住所地重庆市涪陵区太极大道2号，统一社会信用代码915001027784571404。法定代表人：游福坤，该公司总经理。委托诉讼代理人：旷建，重庆天亿（涪陵）律师事务所律师。原告四川中建鼎立建设工程有限公司涪陵分公司（以下简称中建涪陵分公司）与被告重庆市涪陵三峡医院有限公司（以下简称三峡医院）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月12日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中建涪陵分公司的委托诉讼代理人陈培东，被告三峡医院的委托诉讼代理人旷建到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告中建涪陵分公司向本院提出诉讼请求：判决被告三峡医院支付原告工程款365000元，并支付以此款为基数从2019年6月1日起至付清之日止按年利率6%计算的资金利息。事实和理由：2018年7月20日，原、被告签订《消防施工合同》约定：被告将其单位的消防工程发包给原告承建；承包范围为医院室内消防水系统、电系统、通风系统及主机等设备配置；承包方式为包设计、包工、包料、包检测、包验收合格及提供消防报件、验收资料；合同总金额730000元；具体项目以工程量清单为准；工程款分三次支付，第一笔在消防材料进场时支付50%即365000元，第二笔在工程竣工取得消防合格证后5日内支付40%即328500元，第三笔为质保金36500元,在质保期两年届满后退还。原告于2018年6月底进场施工，2018年10月完工。被告在未经竣工验收的情况下擅自使用该工程，且拒不整改土建工程中不合格部分，导致消防施工无法通过验收。被告除按约定支付第一笔工程款外，对其余工程款以未验收合格为由拒绝支付给原告。请人民法院支持原告的诉讼请求。被告三峡医院答辩称：1.原告的主体不适格，原告是受其总公司委托与被告签订合同，分公司仅为代理人，代理行为产生的法律后果应由总公司承担。2.原告设计不符合消防验收相关规定，其购买使用的材料存在质量问题，以及原告未按图施工，是导致消防验收不合格的原因。3、被告并未擅自使用案涉工程。按照国家相关规定，消防工程在验收合格前不能使用。由于案涉工程未通过竣工验收，至今保持原告施工时的原状。被告是经营性质单位，施工过程中并未停业，不存在原告诉称的未经验收就擅自使用的情况。4、原告在第一次验收不合格后进行了整改，整改结果未达到相关要求，被告多次催促原告继续整改，但原告均置之不理，责任和违约都在原告方。5、原告是全承包，按照双方签订的消防施工合同约定，原告包设计包验收，而案涉工程至今未验收合格，没有达到合同约定的付款条件。请法庭驳回原告的诉讼请求。本院审理查明，中建涪陵分公司由四川中建鼎立建设工程有限公司（以下简称中建公司）设立。2018年7月20日，三峡医院（甲方）与中建涪陵分公司（乙方）签订《消防施工合同》约定：1.甲方将位于重庆市涪陵区太极大道2号三峡医院消防工程发包给乙方施工。2.工程规模：医院负三楼至四楼楼层消防装修。3.承包范围：医院室内消防水系统、电系统、通风系统及主机等设备配置。4.承包方式：乙方免费提供消防设计图纸、包工、包料、包检测、包验收合格，提供消防报件及验收资料。5.工期：自甲乙双方签订本合同之日起90日个工作日，且乙方应当在合同工期内竣工并经消防主管部门一资性验收合格，同时取得消防主管部门颁发的医院消防合格证明。6.合同金额及付款方式：工程费用为包干价，总价款730000元，分三笔支付，第一笔在消防材料进场后支付乙方365000元，第二笔于乙方在合同工期内竣工并通过消防主管部门验收，甲方取得消防合格证的5日内支付乙方328500元，第三笔质保金自消防工程竣工验收合格，且乙方向甲方移交工程之日起算，期满二年后无质量问题或无其他扣款，甲方向乙方无息退还。7.双方权利、义务。甲方的义务：负责为乙方协调用水、用电，参与工程质量把关和施工进度监督，负责进场材料的检验及竣工验收等。乙方的义务：在施工前须视察施工现场并详细了解工程各种环境，组织施工人员、材料和施工机械进场，提供的材料、设备必须符合国家、行业标准，乙方对工程所用材料、配件质量不因甲方使用而减轻或免除等。8、违约责任及索赔。工程未通过验收，甲方擅自使用造成损坏的，由甲方承担相应的责任，工程自身质量原因造成除外；若工程未达到政府消防主管部门的验收条件的，乙方必须在甲方指定的期限内无偿返工直至通过消防验收，否则须向甲方承担工程总造价10%的验收违约金；因乙方原因未按照合同约定时间竣工验收合格的，每延误一日，乙方必须向甲方支付本工程总造价3%的迟延履行违约金，延误超过15日，甲方有权解除合同，乙方已完工程量按清单价下浮50%结算，并向甲方支付违约金100000元。9.双方现场负责代表人。甲方代表王玉森，乙方代表吴伟。合同还约定了其他相关事项。合同签订当日，三峡医院预付中建涪陵分公司工程款365000元。2018年12月19日，重庆市涪陵区公安消防支队审核同意三峡医院报送的案涉工程消防装修设计方案（由中建涪陵分公司设计），并给出如下意见：一、同意该装修工程消防设计，请按照审核批准的消防设计文件进行施工。二、经此次审核的装修工程消防设计如需变更，应当重新报送我支队审核。三、根据《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）第3.3.1条，天棚应采用A级不燃烧材料装修，墙面、地面等应采用不低于B1级材料装修。四、装修过程中应根据《建筑内部装修防火施工及验收规范》（GB50354-2005）第2.0.5条的规定，对装修材料现场取样后，送具备相应资质的检验单位进行见证取样检验。该场所应使用符合国家标准《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》（GB20286-2006）的阻燃制品及组件。五、装修工程不应影响原有设施设备的正常使用。六、该工程竣工后，应当向我支队申报消防验收，验收合格后方可投入使用。2019年3月2日，重庆市涪陵区公安消防支队对案涉工程进行验收，综合评定为验收不合格，其存在的问题为：1.该工程未形成封闭楼梯间，不符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第5.5.13条规定；2.该工程消防水泵房、消防控制室等设备用房未采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.5h的楼板与其他部位分隔，不符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第6.2.7条规定；3.该工程消防水泵房疏散门未直通室外或安全出口，不符《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第8.1.6条规定；4.该工程消防控制室疏散门未直通室外或安全出口，不符《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第8.1.7条规定；5.该工程手术室等房间未采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.00h的楼板与其他部位分隔，不符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第6.2.2条规定；6.该工程部分长度大于20m的疏散走道未设置排烟设施，不符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第8.5.3条规定；7.该工程自动喷水灭火系统未设置水泵接合器，不符合《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）第5.4.2条规定；8.该工程上层与吊层共用楼梯未在平顶层两跑梯段之间设置耐火极限不低于2.00h的不燃烧体隔墙断开，不符合《重庆市坡地高层民工建筑设计防火规范》第3.1.3条规定；9.该工程疏散楼梯及疏散门宽度与设计不一致；10.该工程部分疏散楼梯不能直通室外；11.该工程防排烟系统未测试成功；12.该工程消火栓系统未测试成功。验收单位要求对以上问题进行整改，整改后重新申报消防验收，未经消防验收合格不得投入使用。2019年5月31日，重庆市涪陵区住房和城乡建设委员会（机构改革后由其验收）对案涉工程重新验收，验收结果仍为不合格，工程存在的主要问题有：1.该工程未形成封闭楼梯间，不符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第5.5.13条规定；2.该工程消防水泵房、消防控制室等设备用房未采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.5h的楼板与其他部位分隔，不符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第6.2.7条规定；3.该工程消防水泵房疏散门未直通室外或安全出口，不符《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第8.1.6条规定；4.该工程消防控制室疏散门未直通室外或安全出口，不符《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第8.1.7条规定；5.该工程手术室等房间未采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.00h的楼板与其他部位分隔，不符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第6.2.2条规定；6.该工程上层与吊层共用楼梯未在平顶层两跑梯段之间设置耐火极限不低于2.00h的不燃烧隔墙断开，不符合《重庆市坡地高层民工建筑设计防火规范》第3.1.3条规定；7.该工程疏散楼梯及疏散门宽度与设计不一致；8.该工程部分疏散楼梯不能直通室外；9.未按设计要求采用无卤低烟铜芯线，及未安装涂刷防火涂料KBG管。涪陵区住建委要求对上述问题整改后复验。中建涪陵分公司以案涉工程土建存在问题致消防验收不合格为由未再予以整改。本案诉讼中，三峡医院向中建公司和中建涪陵分公司分别邮寄了告知函、律师函，要求中建公司和中建涪陵分公司对案涉工程进行整改，中建公司和中建涪陵分公司未作回应。本院确认的上述事实，有原、被告的法庭陈述记录，原告举示的《消防施工合同》、《消防整改工程施工图》、《重庆市涪陵区公安消防支队建设工程消防设计审核意见书》、《重庆市涪陵区公安消防支队建设工程消防验收意见书》、《重庆市涪陵区住房和城乡建设委员会建设工程消防验收意见书》，被告举示的《消防施工合同》、《客户借记回单》、《重庆市涪陵区公安消防支队建设工程消防验收意见书》、《重庆市涪陵区住房和城乡建设委员会建设工程消防验收意见书》、快递单等证据在卷佐证，这些证据经庭审质证和本院审查，可以作为定案的依据。本院认为：中建涪陵分公司与三峡医院签订的《消防施工合同》合法有效，双方应当全面履行合同义务。按照合同约定，案涉工程由中建涪陵分公司负责设计，其中的水系统、电系统、通风系统及主机等设备配置由中建涪陵分公司施工，中建涪陵分公司应当向三峡医院交付合格工程。虽然中建涪陵分公司的设计方案已通过主管部门审核，但工程竣工验收结果为不合格。工程未能通过竣工验收的原因，既有中建涪陵分公司使用材料不当的问题，如涪陵住建委验收意见书第9条载明“未按设计要求采用无卤低烟铜芯线，及未安装涂刷防火涂料KBG管”，也有原建筑物土建存在的问题，如涪陵住建委验收意见第8条载明“该工程部分疏散楼梯不能直通室外”。因案涉工程属消防改造工程，中建涪陵分公司承包范围仅限于水系统、电系统、通风系统及主机等设备配置，对原建筑物土建不符合消防要求的改造不属于被告的施工内容，因此，原、被告双方对工程验收不合格均应承担过错责任。消防主管部门的验收意见已载明中建涪陵分公司使用不合格材料是导致案涉工程验收不合格的原因之一，而中建涪陵分公司在本案中未举证证明由其施工部分已经验收合格，按照合同约定，三峡医院支付剩余工程款的条件尚不成就，故中建涪陵分公司要求三峡医院支付工程款365000元及资金利息，本院不予支持。中建涪陵分公司诉称三峡医院擅自使用验收不合格的案涉工程，无充分的证据证明，本院不予采信。案涉合同系中建涪陵分公司与三峡医院签订，且由中建涪陵分公司实际履行，中建公司和中建涪陵分公司可选择行使权利的主体。因此，三峡医院辩称中建涪陵分公司不是本案适格主体的理由不成立。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告四川中建鼎立建设工程有限公司涪陵分公司的诉讼请求。案件受理费6776元，减半收取3388元，由原告四川中建鼎立建设工程有限公司涪陵分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审判员  杨烈辉二〇一九年十二月二十日书记员  李 萌