新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院   刑事判决书   （2019）新4202刑初214号   公诉机关乌苏市人民检察院。   被告人田民权，男，1975年10月10日出生于河北省晋州市，汉族，初中文化程度，户籍所在地：新疆维吾尔自治区塔城地区乌苏市公安局八十四户派出所，户籍所在地：新疆维吾尔自治区塔城地区乌苏市，无固定住址。因涉嫌伪造国家机关印章罪，2018年1月3日被乌苏市公安局刑事拘留，于2018年1月4日被乌苏市公安局取保候审。2019年3月9日，被乌苏市公安局刑事拘留。同年3月20日经乌苏市人民检察院批准被逮捕。现羁押于乌苏市看守所。   辩护人闫东，系新疆新勤律师事务所律师。联系电话：189XXXXXXXX。189XXXXXXXX   乌苏市人民检察院以乌苏市检公诉刑诉（2019）206号起诉书指控被告人田民权犯伪造国家机关印章罪、骗取贷款罪，于2019年6月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，乌苏市人民检察院指派检察员满正新出庭支持公诉，被告人田民权及其辩护人闫东到庭参加诉讼。现已审理终结。   乌苏市人民检察院指控，   一、伪造国家机关印章罪   2012年9月11日，被告人田民权以其租赁的乌苏市八十四户乡陈家庄子村33768.6平方米土地及其伪造的该土地《中华人民共和国集体土地使用证》作抵押，与李继军签订了《土地使用权转让合同》《借条》《借款协议书》，向李继军借款150万元。经新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心鉴定：田民权所抵押的17集用（2011）第000000060号《中华人民共和国集体土地使用证》中加盖的“乌苏市国土资源局”印章印文、“乌苏市人民政府土地登记专用章”印章印文与同时期的真实印章印文不是同一印章盖印，系伪造。   二、骗取贷款罪   2016年10月，被告人田民权以乌苏市银特建材有限责任公司（以下简称“银特公司”）的房产、土地、机器设备作抵押，同时“银特公司”与“佳强公司”（田民权以其母亲王双平的名义注册“河北省晋州市佳强建材贸易有限责任公司”）签订《购销合同》，并将《购销合同》、“佳强公司”银行账户等材料提供给农商银行骗取银行的信任，在乌苏市农商银行贷款4000万元，贷款用途为购买原木纸浆，使用受托支付的方式使该笔4000万元贷款转入“佳强公司”账户，田民权未按照贷款协议约定用途使用该笔贷款，将其中16046361.33元用于归还乌苏市和玉建材有限责任公司的欠款，剩余贷款用于归还个人欠款。   2017年1月，被告人田民权以乌苏市和玉建材有限责任公司（以下简称“和玉公司”）的房产、土地、机器设备作抵押，同时“和玉公司”与“佳强公司”、新疆鼎丰商贸有限责任公司（以下简称“鼎丰公司”）签订《购销合同》，并将《购销合同》、“佳强公司”与“鼎丰公司”的银行账户、刘某的银行账户等材料提供给农商银行骗取银行的信任，在新疆乌苏市农商银行贷款1700万元，贷款用途为购买石膏板护面纸及脱硫石膏粉原料，使用受托支付的方式使其中1200万元贷款转入“佳强公司”账户，用于归还个人欠款。在银行发放贷款后，“和玉公司”与“鼎丰公司”签订《解除购销合同协议书》，田民权将440万元贷款用于归还个人欠款，将60万元贷款以支付刘某工程款的方式归还其向刘某的个人借款。   被告人田民权未按照贷款约定用途使用贷款，在贷款到期后无法还款，2018年8月1日经塔城地区中级人民法院裁定“银特公司”以物抵债形式执行给乌苏市农商银行，挽回经济损失37210733.7元，现仍造成经济损失达11009761.6元。“和玉公司”因公司土地使用权不明确、未办理房产证等原因，人民法院无法强制执行，所造成经济损失无法确定。现依法提起公诉，请求依法判处。   被告人田民权及其辩护人辩称：1、对公诉机关指控的第一个罪名伪造国家印章罪没有异议。但因其未造成恶劣社会影响，情节轻微，危害不大，已经归还了超过本金的利息，量刑时应当从轻或减轻处罚；2、被告人不构成公诉机关指控的第二个罪名即骗取贷款罪。被告人没有主观犯罪的故意，也未给乌苏市农商银行造成重大损失，且农商银行无任何资质，损失应当以鉴定机关鉴定为准。本案如果构成犯罪亦应当是单位犯罪；3、若被告人田民权构成骗取贷款罪量刑时应当考虑其不存在骗取贷款故意，主观恶性小、具有坦白、银行贷款收紧等情节，依法从轻减轻处罚。   经审理查明，   一、伪造国家印章罪   2011年5月24日，被告人田民权经营的乌苏市和玉建材有限公司以村办企业的名义取得乌苏市八十四户乡陈家庄子村33768.6平方米土地租赁使用权，由乌苏市国土资源局颁发17集用（2011）第000000060号《集体土地使用证》一本。据被告人田民权供述：2012年初，其通过路边张贴小广告办理了一本加盖“乌苏市国土资源局”“乌苏市人民政府土地登记专用章”印章的集体土地使用证后按照真实使用证信息自己填写了证书内容，粘贴了宗地图复印件。2012年9月11日，被告人田民权以伪造的证书作为抵押向李继军借款人民币150万元，并签订了《借款协议书》《借条》《土地使用权转让合同》。经鉴定：在伪造的集体土地使用证上的两枚印章均为伪造的印章。   另查明，1、被告人田民权于2015年11月7日在中国建设银行股份有限公司奎屯火车站支行办理账号为×××银行卡一张。该卡于2016年8月25日向李继军6227004580300243920账户转账200000元；于2016年10月14日转账200000元；于2016年10月27日转账200000元；被告人田民权于2016年1月1日在中国工商银行股份有限公司乌苏支行办理账号为×××银行卡一张。该卡于2016年11月4日通过柜面向李继军9558883006000026275账户转账5000000元；   2、2018年10月6日，被告人田民权因伪造国家机关印章被列为在逃人员。2019年3月5日，石家庄市公安局长安分局河东派出所出具《抓获经过》，被告人田民权于2019年3月5日1时11分许辛集市××区出租屋内被抓获。   上述事实，被告人田民权在开庭审理过程中亦无异议、并有受害人李继军的陈述；证人杨某、徐某、邵某的证言；集体土地使用证、新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心司法鉴定意见书、借款协议书、借条、土地使用权转让合同、被告人身份信息、乌苏市公安局出具的查获经过等证据证实。   二、骗取贷款罪   乌苏市银特建材有限责任公司（以下简称“银特公司”）成立于2013年11月14日，法定代表人刘水英（股东），总经理田民权（股东），主管会计王某。2016年10月，银特公司出具《借款申请报告》，申请向新疆乌苏农村商业银行股份有限公司（以下简称“农商行”）贷款4000万元。银特公司将其名下所有权机器设备、土地、房产作抵押，同时由乌苏市龙强彩钢有限公司、田民权、刘水英、王某提供担保。担保期间自向借款人发放贷款之日起至借款到期后及借款展期到期后两年止，承担连带责任。经农商行审查批准同意向银特公司借款，于2016年10月24日双方签订《流动资金借款合同》，借款金额人民币4000万元，借款期限12个月。并于同日另签订《农村信用社借款抵押合同》两份及《农村信用社借款保证合同》两份，由银特公司提供的抵押物和担保人作出保证。期间，银特公司与佳强公司（田民权供述是以其母亲王双平的名义注册“河北省晋州市佳强建材贸易有限责任公司”，佳强公司无实际经营活动。）签订原木纸浆《购销合同》一份，总计金额4500万元。并将购销合同及佳强公司银行账户等材料提供给农商银行，农商行以受托支付的方式分两次将贷款4000万元转入佳强公司账户。银特公司与佳强公司实际未产生购销业务，田民权将4000万元安排他人先打回银特公司对公账户后再打入自己账户内。其中1604.636133万元用于归还和玉公司贷款，剩余款项其个人供述用于归还他人借款及消费。2017年4月11日农商行发现银特公司风险，开始进行催收。塔城地区中级人民法院分别作出（2017）新42执35号、35号之一、35号之二执行裁定书，对银特公司、龙强公司、田民权、王某、刘水英予以执行，裁定：查封银特公司位于乌苏市××乡房产、土地使用权、公司院内机器设备及地上附着物、所有房产、车辆。2018年2月8日，塔城地区中级人民法院作出（2017）新42执35号之三，裁定拍卖上述查封财产。2018年8月1日（2017）新42执35号之四裁定书，查明：塔城地区中级人民法院在公拍网对上述查封财产经过两次网络拍卖均已流拍，拍卖标的物流拍价格3690.581370万元。另，银特公司厂区内小板流水线的配套设备第一次拍卖悔拍后流拍价格30.4920万元。裁定：将被执行人银特公司上述流拍共计作价3721.07337万元交付农商行抵偿所欠债务3721.07337万元。2018年8月1日作出的（2017）新42执35号之五裁定书：将竞买人悔拍后保证金3万元冲抵本案被执行人所欠债务。综上，本次执行已到位3724.07337元。保证人龙强公司、田民权、刘水英、王某无可供执行财产。   乌苏市和玉建材有限责任公司（以下简称“和玉公司”）成立于2008年8月6日，法定代表人田民权，任总经理。会计王某。2017年1月10日，和玉公司出具《申请报告》，申请向农商行贷款1700万元。和玉公司同意将其名下所有权机器设备作抵押，同时由银特公司、田民权、刘水英、王某提供担保。担保期间自向借款人发放贷款之日起至借款到期后及借款展期到期后两年止，承担连带责任。经农商行审查批准向和玉公司借款，于2017年1月17日双方签订《流动资金借款合同》，借款金额人民币1700万元，借款期限12个月。并于同日另签订《农村信用社借款抵押合同》三份，由和玉公司提供价值1087.8万元设备、价值493.9724万元的房屋所有权、价值386.5062万元的土地进行抵押，及《农村信用社借款保证合同》两份，由和玉公司提供的担保人作出保证。期间，和玉公司与佳强公司签订虚假的石膏板护面纸《销售合同》一份。并将购销合同及佳强公司银行账户等材料提供给农商银行，农商行以受托支付的方式将贷款1200万元转入佳强公司账户。和玉公司与佳强公司实际未产生销售业务，田民权将1200万元安排他人先打回和玉公司对公账户后再打入自己账户内。其个人供述该贷款用于归还他人借款及消费。和玉公司与刘某签订虚假《合同书》一份，由农商行直接将60万元以工程款的名义打入刘某账户。和玉公司与鼎丰公司以购买脱硫石膏粉为由签订虚假《购销合同》一份，由农商行以委托支付方式直接将约定货款440万元打入“鼎丰公司”账户后转入会计王某个人卡内。2017年4月11日农商行发现和玉公司风险，开始进行催收。2017年7月26日，塔城地区中级人民法院作出（2017）新42执34号执行裁定书，对和玉公司、银特公司、田民权、王某予以执行，查封了和玉公司院内机器设备、所有房产及其相应土地使用权。和玉公司因在执行中土地使用权无法明确，地上房屋均未办理产权证，人民法院无法进行处置，目前，执行措施处于中止状态，造成的损失无法确定。   另查明，1、乌苏市人民检察院公诉书中损失金额来源：（1）银特公司损失1100.9766万元来自乌苏市农商行2019年5月18日出具的《关于乌苏市银特建材有限公司贷款损失证明》，银特公司已无其他财产可供执行，去除以物抵债金额3721.07337万元（塔城中院2017年新42执35号之四银特公司全部资产流拍价），仍欠贷款本息1043.09336万元、依法清收费用5.7828万元（含评估费47万元、投递费210元、执行费1.08618万元），合计1100.97616元。其中贷款逾期利息、依法清收费用无其他证据予以证实；   2、乌苏市公安局补充询问笔录一份，随案移交的车号×××号“北京现代”牌小型轿车一辆所有人系田士旺但被告人田民权确认是其出资购买。用于抵田士旺债务部分无其他证据予以印证。   公诉机关提供如下证据予以证实上述事实：   （一）被告人的供述与辩解   2016年12月初，我在农商银行申请的4000万元中的2000万元发放下来，我直接归还了和玉公司的1600万元和50余万元的利息，剩余的350余万元我用于购买生产原材料、归还个人欠款、工人工资的发放及个人消费。大约过了三四天，农商行又将剩余的2000万元全部发放下来，我给李继军归还了700万元借款，购买了生产原材料、工人工资发放大约400余万元，剩余的900余万元我给于景亮、王某等人还款了，剩余的人我记不清楚了。2017年1月底，农商行将我申请的1700万元贷款发放下来，我直接用1700万元归还了王某帮我借的440万元，归还方鸿钧欠款60万元，归还吕亚洲欠款150万元，归还金林江欠款200万元，归还黄文跃、李斌等人的欠款（具体归还多少记不清楚了）。   我为了贷款转入我的个人账户用于归还欠款，我用我母亲王双平的身份在河北省晋州市注册了一家名叫“晋州市佳强建材贸易有限公司（以下简称佳强公司）”，我以银特公司名义、和玉公司名义于佳强公司签订《销售合同》，约定银特公司、和玉公司购买佳强公司5200万元的石膏板面纸和纸浆用纸，剩余的500万元直接由农商行转给了新疆鼎丰商贸有限公司归还我个人欠款。5200万元贷款汇入佳强公司的账户后，我打电话让田民士将4000万元转入银特公司的对公账户内，将1200万元转入和玉公司的对公账户，然后我再将两家对公账户内的前转入我个人账户内。佳强公司就是我注册的，但是我是用我母亲王双平、我弟弟田民士的身份证注册的，佳强公司一直都是由我控制使用，我母亲王双平不知道我用她的名字注册公司。我注册佳强公司一是为了采购原材料，二是为了骗取农商行贷款，顺利将银行贷款提出，用于归还我的个人欠款。佳强公司没有正常的经营活动，主要的作用是顺利将农商行的贷款回流至我的账户内，让我使用贷款进行归还个人欠款。佳强公司没有给银特公司、和玉公司销售过原材料。   （二）证人证言   证人余某的证言：我叫余某，是乌苏农商行风险部经理，银特公司、和玉公司在贷款后未按时偿还贷款，是我处理的这些事情。2017年4月，我行接到消息称许多债主在银特哄抢产品抵债，我和沈卫林、许某开车前去查看情况，一致认为贷款风险较大要求提前还款。田民权在办理贷款时我行与田民权一起在乌苏市公证处将贷款合同进行了公证程序，签发了执行证书后，我行到塔城地区中级人民法院申请强制执行措施，中院查封后我行让银特公司、和玉公司继续生产经营。直至2017年年底，田民权一直处于半失联状态。我行发现该笔贷款风险严重，通过中院启动评估拍卖，两次流拍后最后一次流拍价格3721万元裁定给我行以物抵债。我行通过会议决定接收银特公司，对剩余的贷款本金279万元、利息873万元，共计1152万元继续追偿，2018年8月我行将银特公司出租给他人进行生产经营。现银特公司未向我行归还贷款本金279万元，贷款利息为873.68万元，银特公司共计给我行造成经济损失1152.68万元。这些只是因贷款导致的经济损失，其还有塔城中院的评估费、执行费、投递费57.88万元，银特公司未向乌苏市国税局支付的税务300余万元，如果银特公司不将税务清算完毕，我行就无法将银特公司过户至我行名下。现因银特公司未向我行归还贷款，给我行造成的经济损失1510余万元。银特公司申请贷款的方式是以抵押、担保方式申请的，银特公司以土地、厂房、设备进行抵押贷款，提供担保人田民权、刘水英、王某、刘传龙。   我行对和玉公司查封后，因和玉公司土地为集体土地，并且其厂区比土地使用上的面积大很多，无法确定土地使用证上的土地是哪一块，房屋也没有房产证，所以法院无法将和玉公司进行评估拍卖，导致和玉公司一直闲置。田民权共向我行提供三个第三方账户，第一个是晋州市佳强公司，分三笔转款。第一次是2000万元；第二次是2000万元；第三次是1200万元，共计转款5200万元，用途是购买石膏板护面纸。第二个是新疆鼎丰商贸公司，金额是440万元，用途是购买脱硫石膏粉。第三个是刘某，金额是60万元，用途是支付工程款。我行在贷款前对和玉公司评估为1087万元，给和玉公司贷款1700万元的理由是：只是对和玉公司的设备进行了评估，和玉公司的土地是集体土地，并且厂区比土地使用上的面积大很多，无法确定土地使用证上的土地是哪一块，房屋也没有房产证，这些是无法做评估，田民权与我行签订了和玉公司的土地、房屋抵押协议，所以我行会给和玉公司发放贷款1700万元。和玉公司是以生产设备进行抵押贷款的，但是在贷款时，将和玉公司土地、厂房也签订了抵押协议，和玉公司提供的担保人是田民权、刘水英、王某、银特公司。和玉公司未向我行归还贷款本金1700万元，利息334.41万元，共给我行带来损失2034万元。虽然和玉公司现在还没有拍卖，但我行预估拍卖价不会超过1000万元，损失在1000万元以上。   证人许某的证言：2016年10月，田民权的叔叔田义录到我的办公室找我说银特公司需要贷款，并向我提供了银特公司贷款所需的材料，我带着客户经理金林江去银特公司实地核实抵押物，经我、金林江、李岳山开会研究决定认为银特公司有能力偿还4000万元贷款，金林江写好调查报告交给我，我将报告提交信贷部，由信贷部审查后再向上报总行贷审会批复。2016年10月底，自治区联社信贷管理与服务部向我向下发风险提示书，要求我行严格按照贷款流程办理贷款。客户经理金林江于银特公司的工作人员签订《借款合同》《抵押合同》，由法定代表人刘水英及配偶田民权、银特公司会计王某、担保人乌苏市龙强彩钢有限公司法定代表人刘传龙一起签订《保证合同》。田义录和王某拿上我行提供的抵押材料在乌苏市国土资源局办理土地抵押手续，在乌苏市监督管理局办理设备抵押登记，在乌苏市房管局办理房产抵押登记，之后去乌苏市公证处办理公证手续。办理公证手续是防止贷款企业发生经济风险，我行可以直接申请执行保全贷款企业抵押物降低我行贷款风险。我部门将所有贷款手续上报信贷部，由信贷部进行审查，审查资料合格，我的我的主管领导方鸿钧打电话确定是否放贷，经方鸿钧同意，我才会给银特公司办理放贷业务。2016年12月，我和客户经理给银特公司会计王某、田义录打电话催要供货发票，但是他们说交易还没有完成，只有完成交易后才可以提供发票。受托支付是贷款发放一个月内要求第三方出示供货发票。我行没有要求过核实贷款人与第三方业务的真实性，主要签订了购销合同，并盖有对方的公章我行就认为该笔交易真实存在。我行通知田民权还款时，田义录在催收通知书上让田义录盖了银特的公章和法定代表人刘水英的私章。   证人刘某的证言：田民权没有向我支付过工程款，他在2017年1月25日向我归还借款60万元。我姐夫方鸿钧给我打电话说田民权的钱不用了，让我到乌苏市农商行总行办理还款事宜。我同田民权公司的人在大客户柜台办理了还款事宜。   证人叶某的证言：2016年12月中旬，王某给我打电话说和玉公司想与我公司签订购销合同购买脱硫石膏粉。2016年12月25日王某到独山子找我公司的代表人梁建林，梁建林以鼎丰公司名义与和玉公司签订一个价值840万元的《购销合同》，合同签订后大概一个月也没见和玉公司向我公司转款，但过几天王某打电话说钱快到账了，但和玉公司出现了一些问题，签订的合同需要取消，我同意后，王某又说和玉公司已做了付款计划，钱必须走流程转入鼎丰公司账户内，然后再转入王某私人账户，2017年1月23日，和玉公司向我公司的账户内转款440万元，梁建林把和玉公司出具的材料拿上后通过我的授权才给王某办理的转款。   证人王某的证言：2017年1月份，和玉建材在农商行办理了1700万元的贷款，我跟田民权商量将前期我和王玉琴帮助他在个人手中的560万元借款归还了。田民权同意将贷款500万元用于归还贷款，田民权说他留1200万元要倒账。我告诉田民权受托支付公司由我自己找。我在鼎丰公司干过会计，就通过电话联系了鼎丰公司法人叶某，跟他说了我们公司要以鼎丰公司倒个账，我就做了一份和玉公司与鼎丰公司的购销合同，在农商行办理受托支付的时候。银行扣除60万元用于归还和玉公司欠款，后将440万元转入鼎丰公司账户。   其他证据：   《借款合同》《抵押合同》《个人保证合同》《新疆鼎丰商贸有限公司销售合同》《解除购销合同协议书》电汇单、交易流水、借条等证据。   上述证据均经法庭质证，依法予以确认。   本院认为，被告人田民权为获取借款伪造国家机关印章，骗取他人的信任，其行为侵害国家机关正常管理活动和信誉，构成伪造国家机关印章罪，公诉机关的指控成立，本院依法予以支持。被告人田民权能如实供述自己的犯罪事实，依法可从轻处罚。在庭审中自愿认罪悔罪，可以酌情从轻处罚。但其在公安机关采取取保候审措施阶段逃逸，可从重处罚。   被告人田民权为骗取贷款伪造虚假经济合同，虚构贷款用途两次骗取银行巨额贷款，给银行造成重大损失，其行为已经构成骗取贷款罪，公诉机关指控被告人的罪名成立，本院依法予以支持。对于被告人及其辩护人辩称其不构成骗取贷款罪，未给银行造成重大损失，若构成犯罪应当是单位犯罪的的意见本院不予采信。理由为：1、骗取贷款罪的构成要件是“以欺骗的手段”取得银行的贷款。所谓欺骗手段就是指采取虚构事实、隐瞒真相等手段，掩盖客观事实骗取银行信任。本案中，被告人田民权向农商行贷款共有两次，一次是以银特公司名义贷款4000万，另一次是以和玉公司名义贷款1700万元。均是采用先将贷款按照银行委托支付的要求打入由其自己掌控的用王双平名义成立的佳强公司账户以双方存在购销合同为由转入银特公司、和玉公司账户后再转入田民权自己的卡内，且未按贷款约定用途使用资金。其中自佳强公司成立未产生一笔真实业务，也从未与银特公司或和玉公司存在真实购销合同关系。其仅是为了骗取贷款存在的工具，被告人田民权虚构事实、隐瞒真相存在。因骗取贷款罪系结果犯，也就是说被告人田民权采用虚假合同方式使银行工作人员产生错误认识发放贷款后，就已经构成了骗取贷款罪。至于“给银行造成的重大损失或严重情节”应属客观处罚条件与罪名的构成不能相混淆；2、因就银特公司贷款部分已经塔城地区中级人民法院依法拍卖确定抵押物价格，计算抵偿金额正确，无需再次委托鉴定机构鉴定；3、《最高人民法院〈关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释〉》规定：“盗用单位名义实施犯罪，违法所得由实施犯罪的个人私分的，依照刑法有关自然人犯罪的规定定罪处罚”，本案中据被告人田民权个人供述其以银特公司、和玉公司名义办理的贷款除了用于归还和玉公司之前1000余万元的贷款外剩余的均用于个人还账、消费。需要说明的是田民权仅是银特公司经理，是和玉公司法定代表人。在两次贷款共计4700万元中大部分为其个人所用，这种情况不应按照单位犯罪处理。   对于公诉机关指控被告人田民权犯骗取贷款罪“给银行造成特别重大损失”的量刑建议并不完全充分，理由为：1、诚如前文所示，被告人田民权因犯骗取贷款罪的事实共有两起。一起是以银特公司名义向农商行贷款4000万元。此次塔城地区中级人民法院已经穷尽执行手续拍卖了抵押物并对保证人一并进行了执行，最终能够确定4000万元贷款本金中还有275.92663万元(4000万元-3724.07337元)贷款直接损失未能偿还。《关于公安局机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第二十七条规定：“以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）以欺骗手段取得贷款、票据承兑、信用证、保函等，数额在100万元以上的；（二）以欺骗手段取得贷款、票据承兑、信用证、保函等，给银行或者其他金融机构造成直接经济损失数额在20万元以上的”予以立案追诉。被告人田民权以欺骗手段取得贷款5000万元，造成直接损失200余万元。对银特公司骗取的贷款本院认为应当属于“造成特别重大损失”。2、另一起是被告人田民权以和玉公司名义向农商行贷款1700万元，此次贷款虽然因程序等问题未经法院全部执行完毕，亦未穷尽所有手段挽回损失。但骗取贷款罪的保护法益并非只是银行的财产还包括贷款秩序，当被告人田民权以欺骗的手段从银行获取贷款时，银行的资金安全已成为被侵害对象，国家正常的金融管理秩序也遭受了破坏，而且被告人此次采取骗取的方式不仅是与佳强公司虚构合同，还与鼎丰公司、与自然人刘某签订虚假合同，骗取贷款1700万元。本院认为应当属于“特别严重情节”。   《中华人民共和国刑法》第一百七十五条之一第一款规定：“以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”被告人田民权犯骗取贷款罪应当在“三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”法定刑幅度内予以量刑。被告人田民权如实供述自己罪行，可以从轻处罚。   综上，经合议庭评议，审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第一百七十五条之一第一款、第六十一条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，第六十九条第一款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项的规定，判决如下：   一、被告人田民权犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币5000元；犯骗取贷款罪，判处有期徒刑五年，并处罚金100000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑六年零六个月，并处罚金105000元。   （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，其中前期羁押一日折抵刑期一日，刑期自2019年3月9日起至2025年9月7日止，罚金自判决生效后十日内交纳）。   二、随案移交的车号×××号“北京现代”牌小型普通轿车一辆、车号×××号“北京现代”牌小型轿车一辆依法变现后折抵被告人田民权骗取新疆乌苏市农商银行未追回的贷款直接经济损失275.92663万元，不足部分继续追缴退赔。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向塔城地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。   审 判 长 黄 茹   人民陪审员 饶世雄   人民陪审员 齐建伟   二0一九年十二月十五日   书 记 员 杨 竞   乌苏市人民法院裁判文书附页   《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款：伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。   《中华人民共和国刑法》第一百七十五条之一第一款以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。   第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。   第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。   数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。   《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第一款在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：   （一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；