安徽省明光市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1182刑初271号 公诉机关安徽省明光市人民检察院。 被告人胡正新，男，1968年9月5日出生，汉族，小学文化，无业，住安徽省明光市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年6月13日被明光市公安局刑事拘留，同年7月18日经明光市人民检察院批准逮捕，当日由明光市公安局执行逮捕。现羁押于明光市看守所。 辩护人许晴，安徽苏滁律师事务所律师。 被告人胡正苏，男，1969年10月20日出生，江苏睢宁县人，汉族，小学文化，个体，户籍所在地江苏省睢宁县，现住在安徽省明光市。被告人胡正苏因涉嫌非法采矿罪，于2019年6月13日被明光市公安局刑事拘留，同年7月18日被明光市公安局取保候审。 辩护人薛明湘，安徽苏滁律师事务所律师。 明光市人民检察院以明检一部刑诉[2019]78号起诉书指控被告人胡正新、胡正苏犯非法采矿罪于2019年10月23日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。明光市人民检察院指派检察员杨云出庭支持公诉。被告人胡正新及其辩护人许晴，被告人胡正苏及其辩护人薛明湘均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 明光市人民检察院指控：2019年4月，被告人胡正新在明光市无人开采的荒山上发现该处土层下有“砂子”（钾长石），在未取得采矿许可证的情况下，欲在该荒山处开采钾长石卖钱还债。胡正新找到在附近经营洗沙场的弟弟被告人胡正苏，两人约定：胡正苏将其洗沙场内的两台挖机租给胡正新供其非法开采使用并帮其联系挖机驾驶员，胡正新将盗采钾长石卖往胡正苏经营的洗沙场。之后，胡正苏帮胡正新联系了挖机驾驶员王某、蒋某，胡正新又找到货车车主邓某等人帮其运输钾长石。 2019年4月25日上午，胡正新等人在上述荒山上开始非法开采钾长石，后胡正新将开采的2000余吨钾长石以25元/吨的价格卖往胡正苏经营的洗沙场，获利50000余元，其余开采的钾长石被胡正新以500元左右一车的价格陆续对外销售，获利10000余元。同年5月2日上午，胡正新等人被本市依法整顿和规范矿产资源开发秩序联合执法大队当场查获。 经中勘资源勘探科技股份有限公司对明光市自来桥镇白云寺张碾组钾长石矿产资源盗采宕口资源量测定：胡正新等人盗采的宕口钾长石矿产资源量为11434.1吨。经明光市价格认证中心认定：2019年明光市自来桥镇钾长石的单价为25元/吨。被盗钾长石价值为285852.5元。 公诉机关认为：被告人胡正新伙同被告人胡正苏违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，被盗矿产品价值285852.5元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。据此公诉机关当庭出示了受案登记表、案发经过、到案经过、人口信息查询、钾长石矿产资源盗采宕口资源量估算报告、明光市价格认证中心文件、行政移送材料等书证；证人王某、邓某、蒋某、李某等人的证言；被告人胡正新、胡正苏的供述等证据予以佐证。 被告人胡正新、胡正苏均当庭对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。 被告人胡正新的辩护人提出:对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。被告人胡正新具有自首情节，初犯偶犯。犯罪情节轻微。 被告人胡正苏的辩护人提出:对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。被告人胡正苏具有自首情节，初犯偶犯。犯罪情节轻微。 经审理查明：2019年4月，被告人胡正新在明光市无人开采的荒山上发现该处土层下有“砂子”（钾长石），在未取得采矿许可证的情况下，欲在该荒山处开采钾长石牟利。胡正新找到在附近经营洗沙场的弟弟被告人胡正苏，两人约定由胡正苏将其洗沙场内的两台挖机租给胡正新非法开采使用，并帮其联系挖机驾驶员，胡正新将盗采钾长石卖往胡正苏经营的洗沙场。之后，胡正苏帮胡正新联系了挖机驾驶员王某、蒋某，胡正新又找到货车车主邓某等人帮其运输钾长石。 2019年4月25日上午，胡正新等人在上述荒山上开始非法开采钾长石，后胡正新将开采的2000余吨钾长石以25元/吨的价格卖往胡正苏经营的洗沙场，获利五余元，其余开采的钾长石被胡正新以500元左右一车的价格陆续对外销售，获利十万余元。同年5月2日上午，被告人胡正新等人被明光市依法整顿和规范矿产资源开发秩序联合执法大队当场查获。 经中勘资源勘探科技股份有限公司对明光市自来桥镇白云寺张碾组钾长石矿产资源盗采宕口资源量测定：胡正新等人盗采的宕口钾长石矿产资源量为11434.1吨。经明光市价格认证中心认定：2019年明光市自来桥镇钾长石的单价为25元/吨。被盗钾长石价值为285852.5元。 案发后，被告人胡正新、胡正苏均主动向公安机关投案。本案审理阶段，被告人胡正新退缴赃款10万元，被告人胡正苏退缴赃款5万元。 上述事实，有以下经庭审质证并经本院确认的证据予以证实 1.明光市自来××××组钾长石矿产资源盗采宕口资源量估算报告，证实经中勘资源勘探科技股份有限公司对明光市自来桥镇白云寺张碾组钾长石矿产资源盗采宕口资源量计算：胡正新等人盗采的宕口钾长石矿产资源量为11434.1吨。 2.明光价格认证中心文件明价认定（2018）7号、（2019）88号，经明光市价格认证中心鉴定：2018年明光市自来桥镇钾长石的单价为28元/吨，2019年5月份明光市自来桥镇钾长石的单价为25元/吨。 3.案发经过、到案经过，证实2019年5月2日上午，胡正新等人非法盗采钾长石被明光市依法整顿和规范矿产资源开发秩序联合执法大队当场查获。同年5月19日，明光市自然资源和规划局将此案件移交明光市公安局。6月13日，该局立案侦查，同时电话通知犯罪嫌疑人胡正新、胡正苏到明光市，当时胡正新、胡正苏主动投案，如实供述犯罪事实。 4.转运记录，证实胡正苏家洗沙场内剩余盗采钾长石由明光市自然资源和规划局扣押并由明光市城市投资建设有限公司统一处置，明光跃龙矿业磅房记账显示共计毛重200.3吨，皮重50.6吨，净重149.9吨。 5.户籍证明，证实被告人胡正新、胡正苏的身份信息。 6.辨认笔录，证实胡正新指认非法采矿现场。 7.函、询问笔录、现场勘测笔录等行政材料等，证实明光自然资源和规划局查处胡正新、胡正苏非法采矿情况后移交明光市公安局处理。 8.证人王某证言，证实2019年4月份，其听说胡正苏的洗砂场招挖机驾驶员，于是就联系胡正苏。4月25号早上其到胡正苏的洗砂场，胡正新也在，胡正新就让其开着胡正苏家的小挖机跟他上山挖砂。挖砂地点就在胡正苏砂场西南面大概几百米远的荒山。胡正苏还联系了一个姓邓的驾驶员开货车把挖的砂子送到胡正苏家洗砂场。期间外面收砂子的听说胡正新有砂子卖，就拿现金找胡正新买砂子，其就被胡正新安排往这些车上装砂子。后来胡正新又联系了一台挖机和一台货车，现场就变成两台挖机和两台货车在干。一直干到5月2号上午，被明光矿山执法大队的人查到。这段时间基本每天都能挖一千四五百吨的样子，大致估算应该一共挖了一万吨左右。 9.证人邓某、蒋某证言，证言内容同王某证言内容基本一致。 10.证人李某证言，证实2019年5月1号下午，付士琼让其开货车去胡正苏家沙场装水洗砂。到了之后，胡正新和胡正苏两兄弟在沙场，装好砂后其把车放在胡正苏家就回家了。第二天其拉沙时被执法大队查到了。 11.证人黄某、刘某证言，证实黄某是自来桥镇白云寺村党支部兼村委会主任。刘某是自来××××组队长。2019年5月2日，明光矿山执法大队的人过来巡逻查到胡正新在自来××××组甄港水库南边的一个荒山头挖砂。他都是偷偷干的，之前都不知道他在那挖砂。那个荒山原先没有人动过，上面都是杂草，现在北边的坡子都被胡正新挖掉了，下面还被他挖了两个大坑。 12.被告人胡正新供述，证实2019年4月份的一天，其在弟弟胡正苏家洗砂场旁边的一个荒山上发现有白色的砂子，就想着卖砂子弄点钱还账。其回去就跟胡正苏提出来想从那个荒山上挖沙子卖给他，胡正苏一开始不同意，其因为外面少账太多，坚持要弄。胡正苏也就同意了，胡正苏的洗砂场有两台挖机，其就和胡正苏商量好雇佣他的挖机用来挖砂，胡正苏负责给挖机加油，到时候挖出来的砂子就以25元一吨的价格卖给胡正苏。另外由胡正苏帮其联系挖机驾驶员，其又联系邻居“邓三”，让他帮开货车往胡正苏沙场里拉砂子。4月25日上午，胡正苏联系的挖机驾驶员“小王”就到了，其就让他开着胡正苏的那台挖机到白云寺村××组的小山上挖砂，“邓三”就负责把挖出来的砂子往胡正苏沙场里面运。后来买砂的人越来越多，其就让胡正苏雇的一个姓蒋的小伙子开着大挖机也上去干活。后来其又联系了“平安子”的一台前四后八轮大货车帮运砂。5月2日上午9点多，明光矿山执法大队的人到挖砂场地把挖机给扣着了。 其从4月25日开始干的，一直干到5月2号上午被执法大队查到，平均下来大概一天能挖个一千四、五百吨，干了有六七天，加在一起至少有九千多吨，不超过一万吨。其中有2000多吨被卖到弟弟胡正苏家沙场了，卖给外面收砂子的人大概有七千多吨砂子。卖给胡正苏算25块钱一吨，他应该给5万多块钱，但是他一直没有现金，所以这个钱他一直没给。其卖给外面收砂子的车都是按照四、五百块钱一车的价格，具体卖多少记不太清楚，大概有十多万块钱。 我们当地人之前也没有注意到那片山上有砂子，所以也没有人去挖过砂子，其挖的砂子是白色的砂子，只知道这种砂子能卖钱，比普通黄砂卖的贵。 13.被告人胡正苏供述，证实其在明光家洗沙场，名字叫“青义石料厂”，后来注册的名字叫“东佳陶瓷有限公司”。2019年4月下旬的时候，大哥胡正新在其砂场的西南边几百米远的荒山上发现那片都是钾钠长石，他就说想在那边搞砂子卖，开始其不同意，后来他坚持要在那边挖砂，其就同意了。他还让其帮他联系挖机驾驶员。其之后帮他联系了一个挖机驾驶员叫王某的帮他开挖机挖砂。后来其和大哥商量好，他砂子卖给其，25块钱一吨。4月25号胡正新就带王某从砂场将挖机开走了到山上挖砂，胡正新联系了一个叫“邓三”的人开一辆货车把砂朝其砂场里面运。干了四天左右，胡正新讲他现在山上挖的坑太深了，一台挖机倒不上来砂子，其就又把砂场里面的另一台大一点的挖机租给他用，这个挖机驾驶员是一个姓蒋的人。一直干到5月1号下午，胡正新又联系了一辆大一点的前四后八轮货车往其厂里送砂子。5月2号上午，胡正新就被矿山巡查大队发现了。胡正新一共给其送了2100多吨砂子。胡正新挖的砂绝大多数都被他卖给这些收砂子的人了。 在胡正新开采前其去过现场，现场没有挖砂的痕迹，除了胡正新在那挖砂，没有其他人在那挖过砂了。 本院认为：被告人胡正新伙同被告人胡正苏违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，被盗矿产品价值285852.5元，情节严重，二名被告人的行为均已触犯刑律构成非法采矿罪。在共同犯罪中，被告人胡正新系主犯，被告人胡正苏系从犯。两名被告人均主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。综合考虑二名被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度。对被告人胡正新依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第（一）项、第十三条之规定，对被告人胡正苏依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第（一）项、第十三条之规定，判决如下： 一、被告人胡正新犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金四万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，其刑期自2019年6月13日至2020年1月12日。） 二、被告人胡正苏犯非法采矿罪，判处拘役四个月，宣告缓刑一年，并处罚金二万元； （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 三、对被告人胡正新、胡正苏退缴的赃款十五万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  吴 睿 人民陪审员  尹相云 人民陪审员  吴广明 二〇一九年十二月二十日 书 记 员  左 畅 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。