重庆市巫山县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）渝0237民初4608号 原告：陈昌好，男，1975年8月2日出生，汉族，住重庆市巫山县。 委托诉讼代理人：蒋祖军（特别授权，法律援助），重庆市巫山县维正法律服务所法律工作者。 被告：巫山县三田煤矿有限公司，住所地重庆市巫山县龙溪镇铁厂村三社，统一社会信用代码91500237768895438H。 法定代表人：陈彪，执行董事。 原告陈昌好与被告巫山县三田煤矿有限公司（以下简称三田煤矿公司）劳动争议一案，本院于2019年11月22日立案受理后，依法适用简易程序并于2019年12月19日公开开庭进行了审理。原告陈昌好及其委托诉讼代理人蒋祖军到庭参加诉讼。被告三田煤矿公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告陈昌好向本院提出诉讼请求：1.依法解除原告与被告之间的劳动关系；2.依法判决被告支付原告一次性伤残补助金79378.00元、一次性工伤医疗补助金48848.00元、停工留薪期工资18318.00元、重庆职业病诊断检查费185.60元、初次劳动能力鉴定费400.00元，共计147129.60元。诉讼过程中，原告放弃主张重庆职业病诊断检查费185.60元和初次劳动能力鉴定费400.00元。 事实及理由：原告自2006年到2015年5月在被告处从事采煤工作，虽然被告为原告申报参加了工伤保险，但2015年5月终止了工伤保险，2017年9月1日，原告经重庆市疾病控制中心确认为煤工尘肺壹期。2018年1月18日巫山县人力资源和社会保险局作出巫山人社伤险认字[2018]49号认定工伤决定书，认定原告患煤工尘肺属工伤，2018年5月23日巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为七级伤残，伤残等级评定后，2018年6月原告向巫山县劳动人事争议判决委员会提起劳动判决申请，要求被告支付各项工伤待遇，判决委员会开庭审理后认为被告为原告参加了工伤保险，伤残补助金和医疗补助金应由工伤待遇统筹支付，停工留薪期工资没有支持，根据判决书认定的结果，原告向巫山县社会保险局提出支付工伤保险待遇申请，巫山县社保局经审查于2018年7月17日作出巫山社保支决[2018]12号《关于陈昌好申请支付工伤保险待遇的处理决定书》，以被告欠缴工伤保险费，不予支付原告的工伤保险待遇。原告于2019年1月向巫山县人民法院提起行政诉讼，2019年6月4日巫山县社保局以事实认定不清楚，作出巫山社保撤字[2019]12号《工伤保险待遇处理决定书撤销通知书》，并于同日再次作出巫山社保支决[2019]12号《关于陈昌好申请支付工伤保险待遇的处理决定书》，仍然不予支付原告的工伤保险待遇，原告对此决定不服，向巫山县人民法院提起行政其他诉讼，巫山县人民法院审理认为被告单位在原告工作期间欠社会保险局的保费，其待遇不应由工伤保险基金支付，遂驳回了原告的诉讼请求。 根据（2019）渝0237行初78号行政判决确定的事实以及告知的适用法律关系，被告单位有义务为其支付工伤待遇，再次向巫山县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请要求支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、停工留薪期工资，巫山县劳动人事争议仲裁委员会未予受理。现向贵院提起民事诉讼，请依法支持原告的请求。 被告三田煤矿公司未作答辩。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告三田煤矿公司于2005年1月11日登记成立，经营范围为开采原煤、销售本企业生产的煤炭。原告陈昌好自2006年到2015年5月在被告三田煤矿公司从事采煤工作。工作期间，被告为原告申报参加了工伤保险，后于2015年5月20日申报终止工伤保险关系。被告在2014年5月至2015年5月期间欠缴工伤保险费，于2017年5月19日补缴2014年5月至2015年3月的工伤保险费，仍欠缴2015年4月至5月的工伤保险费。 2017年9月1日，原告陈昌好经重庆市疾病预防控制中心确诊断并作出《职业病诊断证明书》，诊断为职业性煤工尘肺壹期。2018年1月18日，巫山县人力资源和社会保障局作出巫山人社伤险认字[2018]49号《认定工伤决定书》，认定原告陈昌好患职业性煤工尘肺壹期为工伤。2018年5月23日，巫山县劳动鉴定委员会作出渝巫山劳初鉴字[2018]144号《初次鉴定结论书》，认定原告的伤残等级为七级伤残，无生活自理障碍。 2018年7月17日，巫山县社会保险局作出巫山社保支决[2018]12号《关于陈昌好申请支付工伤保险待遇的处理决定书》，决定陈昌好的工伤保险待遇不应纳入工伤保险基金支付范围。 2018年8月8日，原告陈昌好向巫山县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求由被告支付其一次性工伤医疗补助金48848.00元、一次性伤残补助金79378.00元、一次性伤残就业补助金91590.00元、停工留薪期工资18318.00元、重庆职业病诊断检查费214.30元、初次劳动能力鉴定费400.00元，共计238748.30元。巫山县劳动人事争议仲裁委员会经审理支持了其主张的一次性伤残就业补助金71070.00元，停工留薪期工资因原告自2015年4月离开被告至诊断为职业性煤工尘肺壹期，期间原告没有再为被告提供劳动，且未接受治疗，故该项请求未予支持；原告主张的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、初次劳动能力鉴定费，仲裁委认为，因被告为原告申报参加了工伤保险，故原告主张的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、初次劳动能力鉴定费应当通过其他法律途径解决，仲裁委不予处理。综上，巫山县劳动人事争议仲裁委员会于2018年11月2日作出山劳人仲案字[2018]第123号仲裁裁决书，裁决“一、巫山县三田煤矿有限公司支付陈昌好一次性伤残就业补助金71070.00元。二、陈昌好的其他请求事项不予支持”。被告已经按照仲裁裁决书向原告支付了一次性伤残就业补助金71070.00元。 2019年6月4日，巫山县社会保险金作出巫山社保支决[2019]12号《关于陈昌好申请支付工伤保险待遇的处理决定书》，决定陈昌好的工伤保险待遇不应纳入工伤保险基金支付范围。原告陈昌好对此决定不服，向巫山县人民法院提起行政诉讼，巫山县人民法院经审理认为被告未依法缴纳工伤保险费，原告陈昌好的工伤保险待遇不应纳入工伤保险基金支付范围，于2019年10月15日作出（2019）渝0237行初78号行政判决书，判决驳回陈昌好的诉讼请求。 后原告再次于2019年11月14日向巫山县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求被告支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、停工留薪期工资、职业病检查费、鉴定费，巫山县劳动人事争议仲裁委员会于同日作出山劳人仲不字[2019]第22号《不予受理通知书》，主要理由为“案件已在仲裁、诉讼过程中或者调解书、裁决书、判决书已经发生法律效力，你基于同一事实、理由和仲裁请求又申请仲裁”。现原告向本院提起诉讼。 另查明，巫山县人民政府于2016年12月15日作出巫山府[2016]135号《关于同意巫山县泰兴源煤矿等3个煤矿实施关闭的批复》，内容为：“县煤矿关闭工作领导小组办公室：你单位《关于巫山县泰兴源煤矿等3个煤矿实施关闭的请示》（巫山煤关闭办文[2016]11号）收悉。经研究，现批复如下：一、同意巫山县泰兴源矿业有限责任公司泰兴源煤矿、巫山县三田煤矿有限公司、巫山县东和矿业有限公司等3个煤矿依法实施关闭。二、由你单位负责，根据相关文件精神和煤矿企业自愿原则，按程序加快组织实施”。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定：“因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。”故人民法院仅受理企业改制中基于平等民事主体关系发生的民事纠纷，对于政府及其相关部门行为主导的企业改制，其权利转移等事项并非企业自身所能决定的，由此引发的纠纷，应由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不能启动民事诉讼程序。本案中，2016年12月15日，巫山县人民政府批复同意巫山县煤矿关闭工作领导小组办公室的请示，将被告三田煤矿公司等3个煤矿实施关闭，即被告三田煤矿公司的关闭是在政府主导下进行的改制，由此引发的劳动争议依法不属于人民法院民事案件受理范围。 综上所述，本案经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第一款第（四）项、第一百四十条第一款第（三）项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定，裁定如下： 驳回原告陈昌好的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。 审判员  丁发鑫 二〇一九年十二月二十四日 书记员  龚秀玲