河南省焦作市山阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0811民初4764号原告：焦作大学，住所地：河南省焦作市山阳区人民路东段3066号。法定代表人：郑广华，校长。委托诉讼代理人：王焜，男，系焦作大学职工。委托诉讼代理人：刘军，男，系焦作大学职工。被告：孟俐，女，1979年2月10日出生，汉族，住河南省焦作市解放区。原告焦作大学与被告孟俐劳动争议纠纷一案，本院于2019年9月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告焦作大学的委托诉讼代理人王焜、刘军与被告孟俐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告焦作大学向本院提出诉讼请求：1.判决原告无须支付被告经济补偿金；2.判决原告无须为被告办理社会保险和档案转移手续；3.判决原告无须支付被告失业金损失；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：一、仲裁裁决认定事实错误：1.被告孟俐系主动辞去工作，不符合《劳动合同法》中用人单位需要支付经济补偿金的条件，也不符合《失业保险条例》和《河南省失业保险条例》等规定失业人员领取失业金的条件。在劳动仲裁庭审中，原告提交了被告辞职时提交的《辞职报告》，为了印证《辞职报告》的真实性，原告还申请《辞职报告》当时的签批人会计学院院长卢某出庭作证，但是裁决书对原告提交的《辞职报告》不予采信，对卢某出庭作证的事实更是只字未提。2.原告已于2019年1月为被告孟俐办理了社保停保手续，并电话通知了被告孟俐，之后的相关社保手续应由被告孟俐自行办理，原告不需要为被告办理社会保险和档案转移手续。二、原仲裁裁决适用法律错误：1.原仲裁裁决认为，原被告双方签字确认的《解除（终止）劳动合同通知书》依据的是《劳动合同法》第三十六条，根据《劳动合同法》第四十六条、第四十七条，裁决对被告要求的支付经济补偿金的请求予以支持。但是《劳动合同法》第四十六条规定的是：“用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的”用人单位才应当向劳动者支付经济补偿。本案是被告孟俐因个人原因主动向原告提出辞职申请，不符合《劳动合同法》第四十六条用人单位支付经济补偿金的条件，原仲裁裁决裁令原告向被告支付经济补偿金是错误适用法律。2.《失业保险条例》第十四条规定：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的：……”，《河南省失业保险条例》第二十条也做出同样的规定，本案原告系因个人原因主动辞职，根本不符合领取失业保险金的条件，仲裁裁决裁令原告向被告支付失业金损失是错误的。被告孟俐辩称，1、原告认定被告是辞职，但是提交的辞职报告上没有被告本人的任何签名及印章。2、原告签署的解除劳动合同是原告通知被告在人事处签的，有原告的代理人刘军以及被告的签名，如果被告是自动辞职，原告不会给被告签署解除劳动合同通知，也不会让被告领取失业保险金。原、被告围绕诉讼请求和争议焦点依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。本院对本案的证据认定如下：对原告提交的仲裁裁决书、河南省社会保险个人权益记录单、河南省社会保险个人参保缴费的真实性予以认定；原告提交的辞职报告中没有被告孟俐的签字，且被告对该证据有异议，故本院对该证据不予认定；证人卢某当庭作出的证言，因证人系原告的员工，与原告存在利害关系，且其证言没有其他有效证据相印证，故不予采信。对被告提交的解除劳动合同通知书、照片、焦作市中旅银行活期存款明细账、失业职工申领失业金服务指南的真实性予以认定。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告孟俐于2005年11月起到焦作市××学校工作，焦作市××学校后改为焦作大学会计学院。2018年10月20日，原告焦作大学向被告孟俐送达解除（终止）劳动合同通知书，内容为：“孟俐同志：现在我单位辅导员岗位工作，工作年限14年，本次合同期限2018年1月1日至2018年12月31日。根据《劳动合同法》36条款规定，经征求工会同意，自2018年9月5日起，本单位与你解除劳动合同。”被告孟俐在该通知书上签字。被告孟俐作为申请人，以原告焦作大学为被申请人，向焦作市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1.依法裁决被申请人支付申请人解除劳动合同经济补偿金24700元；2.被申请人为申请人补缴2005年11月到2015年4月的养老保险、医疗保险；3.被申请人为申请人办理社会保险和档案转移手续；4.被申请人赔偿申请人失业金损失36480元。焦作市劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月16日作出了焦劳人仲案字（2019）第156号仲裁裁决书，裁决：一、在本裁决书生效之日起十五日内，被申请人焦作大学支付申请人孟俐经济补偿金24700元；二、本裁决书生效之日起十五日内，被申请人焦作大学为申请人办理社会保险和档案转移手续；三、本裁决书生效之日起十五日内，被申请人焦作大学支付申请人孟俐失业金损失31920元；四、驳回申请人孟俐的其他仲裁请求。焦作大学对该裁决不服，向本院提起诉讼。另查明，原告焦作大学于2015年5月1日为被告孟俐办理了基本养老保险和失业保险，并将费用缴纳至2018年12月。本院认为，被告孟俐于2005年11月到原告焦作大学工作，双方之间建立劳动关系。原告焦作大学于2018年10月20日向被告孟俐送达解除（终止）劳动合同通知书，确认自2018年9月5日起与被告孟俐解除劳动合同，而解除劳动合同的依据是《劳动合同法》第三十六条的的规定，即用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。故依据《劳动合同法》第四十六条的规定，原告焦作大学应当向被告孟俐支付经济补偿金。被告孟俐的工作年限为12年零10个月，因此，原告应当向被告支付13个月工资的经济补偿。经审查，被告孟俐在劳动合同解除前12个月的平均工资低于当时本市最低工资标准1720元/月，故经济补偿金应当按照最低工资标准计算为22360元（1720元×13个月）。《劳动合同法》第五十条规定“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”故被告孟俐要求原告焦作大学为其办理社会保险和档案转移手续，于法有据，本院予以支持。关于被告孟俐主张的失业金损失，被告孟俐在原告焦作大学工作满十年，按照法律规定，其可以按照焦作市最低工资标准的80%领取24个月的失业金，因为原告于2015年5月1日才为被告孟俐办理了失业保险，导致被告孟俐缴费年限不足十年，且因原告未及时将被告的社会保险关系转移至社保部门，导致被告无法按照上述标准领取失业金，原告应当赔偿由此给被告造成的经济损失。仲裁裁决原告焦作大学向被告孟俐支付21个月的失业金损失，被告未就仲裁裁决提起诉讼，视为对仲裁裁决的认可，故原告焦作大学应向被告孟俐支付21个月的失业金损失，自2018年11月起按照焦作市最低工资标准的80%逐月支付，直到支付完毕或出现《中华人民共和国社会保险法》规定的停止支付的情形止。原告焦作大学主张被告孟俐系主动辞职，当因其未提交原告焦作大学主张被告孟俐系主动辞职，当因其未提交有效证据证明其主张，故本院不予采信。综上，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《失业保险条例》第十七条、第十八条，《河南省失业保险条例》第二十三条、第四十六条之规定，判决如下：一、原告焦作大学于本判决书生效之日起十日内支付被告孟俐经济补偿金22360元；二、原告焦作大学支付被告孟俐失业保险金21个月，自2018年11月起按照焦作市最低工资标准的80%逐月支付，直到支付完毕或出现《中华人民共和国社会保险法》规定的停止支付的情形止；三、原告焦作大学于本判决书生效之日起十五日内为被告孟俐办理社会保险和档案转移手续；四、驳回原告焦作大学的诉讼请求；五、驳回被告孟俐的其他请求。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由原告焦作大学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  王亚华二〇一九年十二月十六日书记员  陈 豪河南省焦作市山阳区人民法院民事判决书（附页）（2019）豫0811民初4764号（2019）豫0811民初4764号判决书引用的相关法律条款具体内容表述如下：1、《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定劳动条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）用人单位依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。2、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。3、《失业保险条例》第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算。再次失业领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。第十八条失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。4、《河南省失业保险条例》第二十三条失业保险金按照当地最低工资标准的百分之八十确定，并自失业人员办理失业登记的次月起按月发放。第四十六条用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。