四川省乐至县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川2022民初2338号 原告(反诉被告)：乐至县大佛镇中心卫生院，住所地资阳市乐至县大佛镇大同街15号，统一社会信用代码：12511822451402375E。 法定代表人：杨文锋，院长。 委托诉讼代理人：黄伟，系该卫生院职工。 委托诉讼代理人：潘有为，四川开川律师事务所律师。 被告（反诉原告）：毛帆，女，1977年1月1日出生，汉族，四川省乐至县人。 委托诉讼代理人：龙军华，男，住拉萨市城关区林廓东路38号（系资阳市乐至县大佛镇大佛社区居民委员会推荐的公民）。 原告(反诉被告)乐至县大佛镇中心卫生院（以下简称大佛卫生院）与被告（反诉原告）毛帆劳动争议纠纷一案，本院于2019年9月12日立案受理后，2019年9月20日，被告毛帆因不服劳动仲裁裁决书提起反诉，本院于2019年11月7日依法适用简易程序公开开庭合并进行了审理，原告(反诉被告)大佛卫生院委托诉讼代理人黄伟、潘有为；被告（反诉原告）毛帆及其委托诉讼代理人龙军华到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告(反诉被告)大佛卫生院向本院提出诉讼请求：1、请求依法驳回被告毛帆要求原告支付赔偿金的请求；2、判令被告毛帆承担本案的诉讼费用。事实及理由：被告系原告招聘的农合工作人员，负责原告办公室、安全生产医保文件及卫生精准扶贫文件的接受处理和相关信息的收集、整理、汇总、归档及上交等工作。2019年5月底，县卫健局安排各医院在精准扶贫工作医疗救治系统录入建档立卡贫困户的签约信息，原告分管扶贫工作的副院长王某考虑到被告负责精准扶贫的具体工作，经请示院长同意后安排被告按县卫健局要求完成录入工作。被告当即就以要收集整理上交医保报销资料和完成其他工作为由，拒绝原告安排的该项工作。后原告安排其他工作人员对该项录入工作进行实际操作，确定录入1户仅需1分钟，全镇常住贫困人口签约情况录入仅需3天左右。由于该项工作本身是被告的本职工作，原告要求被告在规定的时间内完成该项录入工作。2019年6月4日上午，被告通过QQ向原告的法定代表人汇报工作，明确该项工作在2019年6月10日之前完成，但2019年6月4日下午，被告又通过QQ向原告法定代表人发消息称其完不成该项工作。经与被告反复沟通后，被告仍不服从安排，并提出不干了，还要求原告第二天就给被告办离职手续。2019年6月4日晚，被告再次通过QQ向原告的法定代表人表达了要求第二天办离职手续的意见。鉴于被告在此之前也提出过两次辞职申请，2019年6月6日，原告召开院务委员会，研究了被告提出的辞职意见，参会人员一致认为：被告不服从工作安排，原告对被告安排工作时，被告经常是能推则推，能拖则拖，讨价还价，同事关系紧张，性格比较偏执，工作成绩平庸，经全体院委会成员投票表决，全票通过了同意了被告的辞职要求，随后，原告下发文件，要求被告在该月15日之前做好工作交接，以确保各项工作顺利有效持续地开展。因此，本案不是原告违法对被告解除劳动关系，而是被告不愿意不想干，是被告提出了要辞职。原告是在被告多次提出不干，要办理离职手续后，开会表决同意被告提出的离职要求。因此，原告在此情况下对被告劳动关系的解除是合法有效的，乐至县劳动人事争议仲裁委员会认定原告对被告劳动关系的解除是违法解除并判决原告支付赔偿金显然是错误的，依法不能成立的。为维护原告的合法权益，现诉至法院，请求依法判决。 被告（反诉原告）毛帆辩称，被告于2012年6月12日开始至今一直在原告处工作，从事新农保及医保相关的经办和管理工作，双方已形成了事实上的劳动关系，原告2012年期间未给被告交过任何社会保险，2012年至今从未给被告交过住房公积金，2012年12月按被告的意思双方签订了2013年1月1日至2017年12月31日的固定期限合同，2018年1月1日至今未与原告签订劳动合同。2018年8月被告发现原告2012年期间未给被告买任何社会保险，被告多次主动要求补交社保，但均遭到原告无理拒绝，并且在当月对被告作出了单方面的调岗决定，形式上调岗实质是降薪。2019年4月底，原告借调整工资分配为名，单方面对被告作出降薪决定，2019年5-6月，被告就降薪决定提出异议，在双方沟通过程中，仅仅提到了若双方无法达成一致意见可以协商解除劳动关系，原告便以此为由单方面的、蛮横的、非法的以通知文件的形式强迫被告离职交接。2019年6月14日，被告在单位工作的最后一天都是认真工作，站好了最后一班岗，服从领导安排与两位同事进行了认真交接，履行了交接手续，一直交接到下午下班之后，原告却在被告刚离开办公室几分钟之后就换锁，造成离职事实。从QQ聊天内容上看，被告并未提出辞职，被告向原告法定代表人发的“给我办离职”等言语冲突，系基于工作安排产生的矛盾和分歧，强行把原本属于公卫科的签约医生的工作安排给工作打堆并且有两项工作要急忙上报的被告。被告从未明确提出过辞职，也未提交过任何书面辞职申请。原告提到的签约录入只要一分钟一个，纯属夸大其词。原告提到的被告说“上午完成”，下午又说“完不成”，系被告少打了一个不字。被告认为根据劳动合同法及相关法律规定，请求法院判决原告补交或赔偿养老保险以及滞纳金10688元（2012年6月-2013年1月）；住房公积金以及滞纳金43742.78元；不能补交的医疗保险费、失业保险赔偿相应损失23416.25元；双倍经济赔偿金26797.68元，仲裁和诉讼期间的工资补偿7656.48元（2019年6月18日-2019年10月18日辞退前一年平均工资1914.12×4）合计112301.19元。 原告针对自己的主张举证如下： 证据材料1：事业单位法人证书、医疗机构执业许可证、身份证复印件。拟证明原、被告诉讼主体资格； 证据材料2：仲裁裁决书1份。拟证明本案经过劳动争议仲裁程序； 证据材料3：会议记录复印件1份。拟证明毛帆录用时间为2012年6月13日后； 证据材料4：工资发放表。拟证明毛帆试用期间工资发放情况； 证据材料5：工资发放表。拟证明2013年1月至2019年6月毛帆工资发放情况； 证据材料6：乐大卫发（2018）1号、乐大卫发（2018）36号、乐大卫发（2018）52号文件。拟证明原告调整部分中层干部和部分职工工作的事实； 证据材料7：聊天记录。拟证明毛帆不服从管理，不服从工作安排，要求原告为其办理离职手续； 证据材料8：院务会会议记录。拟证明原告召开院务会研究被告离职的事实及参会人员一致同意毛帆的辞职； 证据材料9：乐大卫发（2019）42号文件。拟证明毛帆是主动辞职而不是被辞退； 上述证据材料经被告（反诉原告）毛帆质证后，对证据材料1、2的“三性”无异议；对证据材料3有异议，毛帆是2012年6月12日上班的；对证据材料4、5真实性无异议，但是试用期不是六个月，医院的试用期是三个月，试用期也应该买各类保险；对证据材料6真实性无异议对证明目的有异议，认为毛帆的工作内容应以劳动合同来执行，而不能随便临时添加工作任务；对证据材料7证明目的有异议，不能证明毛帆是主动辞职的；对证据材料8的真实性有异议；对证据材料9真实性没有异议，对证明目的有异议，反而能证明毛帆不是主动辞职而是被辞退。 被告（反诉原告）针对自己的主张举证如下： 证据材料10：仲裁裁决书1份。拟证明原、被告存在劳动关系，原告单方面调岗降薪及未足额缴纳各类社会保险、公积金及给被告造成经济损失的事实； 证据材料11：乐大卫发（2019）42号文件。拟证明原告在没有收到被告任何形式辞职申请的情况下，强制被告离职交接； 证据材料12：社保缴费情况单。拟证明原告未足额为被告缴纳医疗保险、养老保险、失业保险； 证据材料13：调岗和调薪文件。拟证明原告单方面调岗调薪，被告工作量大而工资待遇低于其他同等条件或者能力的同事； 证据材料14:工资单。拟证明被告的工资与工作量极不相符； 证据材料15：宁某、张某的住院结算单。拟证明原告违法乱纪的事实； 证据材料16：劳动合同书。拟证明被告的试用期是三个月而不是六个月； 证据材料17：参保信息。拟证明被告系被原告辞退，不是自愿离职。 上述证据材料经原告（反诉被告）质证后，对证据材料10关联性和真实性无异议，但对合法性有异议，原告对被告解除劳动关系是合法的；对证据材料11没有异议，解除劳动关系是被告的本人意愿也是原告的合法职权；对证据材料12有异议，该证据与本案不具有关联性，不是人民法院受案范围；对证据材料13“三性”均不认可，不是正式文件；对证据材料14真实性有异议，没有加盖公章，工资和实际工作量是按照医院经营效益与实际情况来发放的；对证据材料15有异议，认为与本案无关；对证据材料16真实性无异议；对证据材料17有异议，认为不能达到被告的证明目的。 经庭审审查，本院对原、被告所举证据材料认证意见为：证据材料1、2、10系国家相关职能部门据实制作，且经被告质证无异议，本院予以采信；证据材料3、4、5、6、12、13、14、16、17相互印证，其形式和来源合法，反映内容客观真实，能证明本案待证事实，本院予以采信；证据材料7、8、9、11相互印证，经双方质证对该证据真实性无异议，本院予以采信。证据材料15因与本案不具有关联性，本院不予采信。 本院经审理认定事实如下：2012年6月12日，被告（反诉原告）毛帆到原告（反诉被告）大佛卫生院上班，第二日，大佛卫生院通过院务会议形式确认招聘毛帆为该院工作人员，从事农合工作。2013年1月24日，大佛卫生院与毛帆签订了劳动合同，双方系固定期限合同，期限自2013年1月1日起至2017年12月31日止，试用期至2013年3月31日止，期限为3个月。在劳动合同中，双方对工作内容和工作地点等内容未作约定，约定了缴纳社会保险、劳动合同的变更、解除、终止、和经济补偿等内容。2018年1月1日，2018年8月21日大佛卫生院分别以乐大卫发[2018]1号、乐大卫发[2018]52号文件调整了毛帆工作，毛帆具体从事卫生精准扶贫文件的接受处理和相关信息的收集、整理、汇总、归档和上交（包括网络直报）及其他相关临时工作等工作。2019年5月底，大佛卫生院安排被告在精准扶贫工作医疗救治系统内录入建档立卡贫困户的签约信息，2019年6月4日上午，毛帆通过QQ向大佛卫生院法定代表人杨文锋表示“签约医生录入6.10之前我完成”，2019年6月4日下午，毛帆通过QQ向大佛卫生院法定代表人杨文锋表示“我完不成”、“上午写错了”，后双方对工作安排发生争执，毛帆在聊天记录中表示“我不干了行不行”、“可以呀！你明天就给我办离职手续”、“不伺候了”、“安全工作以后我可能就不做了，我跟医院是有合同的，合同上没有的工作我是不会做了，从今天起我不再选择忍气吞声，我要为我的权益据理力争！医院要么辞退我要么按合同内容和劳动法办。通知你一声工作上你好趁早做安排”、“我是要求解除劳动合同，没有正式提出辞职，医院违反劳动法，我要向上级部门反应”。2019年6月6日，大佛卫生院召开院务会全票通过了“关于毛帆同志的辞职申请及其负责工作的分担”，2019年6月10日，大佛卫生院以乐大卫发[2019]42号文件通知医院各科室，“同意毛帆同志辞职”。毛帆为此向乐至县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，乐至县劳动人事争议仲裁委员会受理后，于2019年8月22日，作出乐劳人仲案[2019]58-2号仲裁裁决书，该裁决书裁决大佛卫生院向毛帆支付赔偿金26797.68元，驳回毛帆其他仲裁请求。2019年9月12日，大佛卫生院不服该仲裁裁决向本院起诉，本院立案受理后，2019年9月20日，毛帆提出反诉。 另查明，2019年6月14日，原告与被告办理了工作移交手续后，被告未在原告单位处继续上班。毛帆2018年6月至2019年5月实发工资分别为：1805元、1737元、1842元、1881.2元、1939.84元、2122.84元、1927.84元、1915.34元、1845.34元、2055.34元、1922.34元、1975.34元，月平均工资为1914.12元。 本院认为，劳动关系是社会关系中最重要最普遍的关系，劳动关系是否和谐不仅关系到用人单位的改革发展，更影响社会的稳定；和谐的劳动关系应当是规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系；和谐的劳动关系要做到让劳动者更有尊严、分配更加公平、生活更有保证、在组织中形成一种和谐的社会工作环境。本案中，原告不满意被告工作态度，被告抱怨原告收入分配不公平是产生纠纷的诱因，但人民法院裁判纠纷，是以事实为依据，以法律为准绳，对于原、被告的诉求，述评如下： 一、原、被告劳动关系的解除是否合法。合法的劳动关系受法律保护，用人单位和劳动者均应依照法律的规定享受权利并履行义务。本案中，被告自2012年6月到原告处工作，从事农合等工作并接受原告单位的管理和支配，双方于2013年1月24日签订书面劳动合同，双方劳动关系成立，应受法律的保护。本案中，原告认为被告系主动提出辞职，解除与被告的劳动关系；被告则认为是原告以文件的形式强迫被告离职。本院认为，就本案双方提交的证据而言，2019年6月4日，原告法定代表人杨文锋与被告毛帆就原告安排被告在精准扶贫工作医疗救治系统内录入建档立卡贫困户的签约信息等工作产生分歧，在QQ聊天记录中，被告表示“我不干了行不行”、“可以呀，你明天就给我办离职手续”等内容，2019年6月10日，被告毛帆通过QQ向原告法定代表人杨文锋表示，需要重新拟定解除劳动关系合同，双方签字才可生效，从以上聊天内容可以确定，被告毛帆并非主动要求辞职。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”，第三十七条“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。”，因此，原告与被告解除劳动关系不合法。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同的或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”，第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”，第四十七条“经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿金。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿金的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”。毛帆在劳动合同解除前十二个月的平均工资为1914.12元，毛帆工作期间为2012年6月13日至2019年6月14日，共计7个月工资的经济补偿金，按照经济补偿金二倍计算赔偿金（1914.12元×7个月×2倍）26797.68元。对于原告要求驳回被告要求支付赔偿金的诉讼请求，本院不予支持；对于被告反诉要求原告支付双倍赔偿金26797.68元，本院予以支持。 二、关于补缴或赔偿养老保险、赔偿未按期足额购买失业保险、赔偿未缴纳医疗保险、补缴住房公积金及滞纳金的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”之规定，社会保险费的征缴由社会保险费征收机构依法征收，不属于人民法院受理民事案件的范围，故被告反诉原告要求补缴社会保险费的诉讼请求，应通过行政途径解决，不属于本案的处理范围。根据《住房公积金管理条例》第三十七“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。”、第三十八条“违反本条例的规定、单位逾期不缴或少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”之规定，劳动者与用人单位因住房公积金发生的争议，不属于劳动争议。据此，对被告反诉原告要求补缴或者赔偿养老保险、赔偿未按期足额购买失业保险、赔偿未缴纳医疗保险、补缴住房公积金及滞纳金均是相关行政部门的职权处理范围，不是人民法院审理范围，本院不予处理。 三、对于被告反诉原告支付其在仲裁和诉讼期间的工资补偿的问题。2019年6月14日，原告与被告办理了工作移交手续后，被告未在原告单位处继续上班，因此，毛帆所主张的工资补偿缺乏法律依据，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十七条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、驳回原告（反诉被告）乐至县大佛镇中心卫生院的全部诉讼请求； 二、原告（反诉被告）乐至县大佛镇中心卫生院在本判决生效后十日内向被告（反诉原告）毛帆支付经济赔偿金26797.68元； 三、驳回被告（反诉原告）毛帆的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，适用简易程序减半收取5元，由原告乐至县大佛镇中心卫生院负担；反诉案件受理费5元，由反诉原告毛帆负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审判员  谭开幕 二〇一九年十二月十一日 书记员  陈 枭