甘肃省张掖市甘州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0702民初10214号 原告：姚某1，男，1964年9月17日出生，汉族，甘肃省张掖市人，农民。 委托诉讼代理人：陈某，甘肃金彤律师事务所律师。 被告：姚某2，男，1973年8月13日出生，汉族，甘肃省张掖市人，农民。 原告姚某1与被告姚某2停止侵权、返还原物纠纷一案，本院于2019年11月22日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姚某1的委托诉讼代理人陈某、被告姚某2到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告姚某1向本院提出诉讼请求：1.要求被告停止侵权，返还原告的耕地1.64亩；2.被告承担本案案件受理费。事实和理由：姚兴仁(已亡故)系原告大伯，原、被告系同村社居民。被告姚某2租赁姚兴仁的1.6亩耕地使用。2016年4月，姚兴仁去世，2016年4月17日，全体社员大会会议决议，将姚兴仁承包经营的1.6亩耕地确权于原告姚某1耕种。2016年4月24日，甘州区乌江镇元丰村委员会对会议决议进行了确认。2017年11月13日，张掖市甘州区人民政府向原告发放了农村土地承包经营权证，确认诉争的1.64亩耕地由原告承包经营。自2016年5月至今，原告多次要求被告返还诉争耕地，但被告拒不返还，继续在诉争耕地进行耕作。现原告依法起诉，请求法院依法审理。 被告姚某2辩称：我和原告姚某1是堂兄弟，我们的父亲总共有兄弟4个，其中姚某1的父亲是老二，我的父亲是老四，姚兴仁是老三，我们均在同村同社居住，我租赁姚兴仁耕地的时候，姚兴仁已经将地退到社里了，我是从社里租赁的。2016年4月，姚兴仁去世属实。原告所诉2016年4月17日，我们社并没有召开社员大会，因姚兴仁去世，没人埋葬，社长将我和原告叫到本家姚兴飞家说姚兴仁丧葬事宜，原告当时就提出要地，我就提出地是社长让我种的，社长在2014年给我说的时候让我免费去种，我提出来我耕种的1.4亩地每年向社里支付租金200元。当时村主任苗翔也在场，我提出我2016年当年种一年，原告将大伯埋葬了，我就把地当年收获完毕后的地退给原告，但原告妻子不同意，说是三个小时都不让我种。2016年，原告找到乌江土管所王所长处理此事，但是没有处理掉，原告就写了该会议记录，拿到村上盖章后就挨家挨户的去签字，并不是召开的社员大会。对于原告陈述2017年11月13日区政府确权的事实有异议，我们因土地发生纠纷后，我和社长于2017年7.8月份到沙井镇土管局对争议的土地进行了修改，修改内容是地是社里的，不能确权给原告，但是后来不知道为什么还是确权给原告了。综上，我的意见是原告给我出管理费，即社里给我交的荒地，通过我的经营变成了现在的耕地，我所说的管理费是指拔草、浇水、打农药等付出，这个地我已经种了10年了，一年最少300元的经营管理费，而且我种的是元丰村六社的地，不是原告的。 原告姚某1围绕起诉讼请求依法提交了以下证据及陈述：1.原告姚某1的委托诉讼代理人陈某的当庭陈述；2.2016年4月24日，乌江镇元丰村六社的会议记录一份；3.乌江镇元丰村民委员会于2016年4月24日出具的证明一份；4.承包方代表为原告姚某1的甘（2017）甘州区农村土地承包经营权第011940号农村土地承包经营权证书复印件一份。 被告姚某2围绕其抗辩理由依法提交了以下证据及陈述：1.被告姚某2的当庭陈述；2.姚兴仁与乌江镇元丰村六社原社长姚荣与姚兴仁于2014年4月2日签订的协议复印件一份；3.乌江镇元丰村六社原社长姚荣出具的涉案土地情况证明复印件一份。 本院经审理认定事实如下：原、被告系堂兄弟关系，均系甘州区乌江镇元丰村六社社员，且均系姚兴仁的侄子，姚兴仁原有土地1.64亩。2016年4月，姚兴仁去世，由原告姚某1负责姚兴仁的丧葬事宜，2017年11月13日，张掖市甘州区人民政府向原告姚某1颁布了甘（2017）甘州区农村土地承包经营权第011940号农村土地承包经营权证书，确认涉案土地1.64亩由原告姚某1承包经营，承包期限为1996年1月1日至2025年12月31日。该土地承包经营权证书中，涉案土地分为2块，第一块土地代码尾号为6207021042010002844号，面积为1.01亩，四至为：东至水渠，南至水渠，西至李春月，北至姚兴飞；第二块土地代码尾号为6207021042010004524号，面积为0.63亩，四至为：东至水渠，南至姚兴英，西至姚辉，北至姚全。 另查明，本案涉案土地自2014年5月起，由被告姚某2耕种至今。 本院认为，公民的合法权益应受法律保护。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权”。本案中，原告已取得涉案土地承包经营权证书，且经被告质证对承包经营权证书的真实性无异议，故对原告提交的土地承包经营权证书的真实性，本院予以确认。 关于原告要求被告停止侵权，返还耕地1.64亩的诉讼请求，本院认为，首先，庭审中，被告抗辩涉案土地系原承包人姚兴仁无力耕种后交回社集体经济组织，被告以租赁社内公用地形式耕种土地，并提交了原社长姚荣出具的关于被告姚某2耕种涉案土地的过程及租赁费的证明一份，原承包人姚兴仁与原社长姚荣签订的协议一份，内容为“经二〇一四年四月二日甲乙方双协商，甲方姚兴仁把现有的1.4亩土地无条件转让给元丰六社，今后姚兴仁如有什么困（难）与元丰六社无关”，并陈述自己曾和社长到沙井镇国土局对诉争耕地的登记信息进行了修改，涉案土地应为社内的公地，并不是原告的，但不知道为什么又确权给原告了。对此，本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，被告提交的证据系复印件，且复印件的内容涉及的是姚兴仁给社里退地、被告从社里租地的事情，被告的租赁行为即便是事实，也不能证明租赁物即耕地的权属归被告所有，故被告应承担举证不能的法律后果；其次，依据原告提交的2016年4月24日，乌江镇元丰村六社的会议记录、乌江镇元丰村民委员会于2016年4月24日出具的证明，可以确认原告取得争议土地的承包经营权是经过土地发包方及集体经济组织成员同意的，原告提交的会议记录、村委会出具的证明及原告已取得的土地承包经营权证书的实事，可以形成完整的证据锁链，证明原告取得涉案土地承包经营权的合法性，故对被告的上述抗辩理由，本院不予采信；再次，庭审中被告姚某2对原告提交的土地承包经营权证书并无异议，亦同意返还土地。综上，对原告要求被告停止侵权，返还耕地1.64亩的诉讼请求，本院依法予以支持。 关于原告主张的赔偿损失请求。庭审中，被告姚某2同意返还耕地，但要求原告承担3000元的管理费。对此，本院认为，首先，被告并未在本案中提起反诉；其次，涉案土地在原告取得土地承包经营以前由被告租赁耕种，被告对土地的投入和改良系被告为了从土地中获得更好的收益进行的正常投入，被告陈述的拔草、浇水、打农药、修渠、灌溉、打井等付出，亦系农民耕种土地的必要、正常支出和正常劳动成本，上述费用理应由实际耕作者自己负担。现原告已经合法取得涉案土地的承包经营权，被告理应返还土地，故被告要求原告承担上述土地管理费无事实依据和法律依据，本院不予采信。 据此，依据《中华人民共和国物权法》第一百二十七条、《中华人民共和国土地管理法》第十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十九条，判决如下： 被告姚某2停止侵权，并于本判决生效之日起十五日返还原告姚某1耕地1.64亩，其中面积为1.01亩的耕地一块，四至为东至水渠，南至水渠，西至李春月，北至姚兴飞；面积为0.63亩的耕地一块，四至为东至水渠，南至姚兴英，西至姚辉，北至姚全。 案件受理费70元，减半收取35元，由被告姚某2负担，被告负担的受理费直接给付原告，本院退还原告姚某1案件受理费35元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。 审判员  索国雄 二〇一九年十二月二十六日 书记员  施凯文