广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂0312行初130号 原告:周xx，男，1984年1月19日生，汉族，住广西桂林市七星区。 被告:桂林市xx，住所地广西桂林市临桂新区青莲路建设大厦南楼。 法定代表人:曾xx，局长。 委托代理人：唐xx，桂林市xx政策法规科副科长。 委托代理人：黄xx，广西xx律师事务所律师。 原告周xx诉被告桂林市xx撤销行政行为一案，本院于2019年9月23日立案后，依法向被告桂林市xx送达了起诉状副本及应诉通知书，公开开庭进行了审理。原告周xx，被告桂林市xx的委托代理人唐军荣、黄敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周xx向本院提出诉讼请求：1、依法撤销被告于2019年8月14日作出的《关于对周xx中请新生街棚户区改造项目相关信息公开事宜的答复函》(以下简称《答复函2》; 2、判令被告重新依申请作出答复；3、判令被告负担本案诉讼费用。事实和理由：原告于2019年4月26日向被告申请信息公开，被告于2019年5月20日作出《关于对周xx申请新生街棚户区改造项目相关信息公开事宜的答复函》(以下简称《答复函1》)。被告没有依申请公开，故原告向广西壮族自治区住房和城乡建设斤中请了行政复议，广西壮族自治区住房和城乡建设斤于2019年7月15日作出了桂建复决（2019）28号《行政复议决定书》，责求被告重新按要求答复。但是被告在2019年8月14作出的《答复函2》仍没有明确告知案涉政府信息是否存在，并拒不公开案涉政复信息，该行政行为违反了《政府信息公开条例》规定，对此不服，依法起诉，请求依法审判，支持诉请。 原告提交的证据有：1、《关于对周xx申请新生街棚户区改造项目相关信息公开事宜的答复函》，证明被告的答复违法；2、身份证复印件，证明原告的主体适格。 被桂林市xx辩称，一、涉案答复的作出符合《政府信息公开条例》的规定，答辩人认为，涉案答复的作出符合修订前的《政府信息公开条例》第二十一条的规定以及修订后的《政府信息公开条例》第三十六条的规定。对于原告的第一项申请内容，答辩人已经明确告知了相应的政府信息，即明确告知了桂林市城市棚改资金的补助范围对于原告的第二项申请内容，答辩人不仅明确告知了相应的政府信息，即明确告知了市本级城市棚改补助资金分配使用明细，还明确告知原告涉及县城棚改补助资金情况可向自治区财政局或各县人民政府咨询;对于原告的第三项申请内容，答辩人明确告知了“该项目没有获得棚户区改造补助资金”，亦即“桂林市新生街棚户区改造补助资金数额”这一政府信息不存在。综上，答辩人认为，涉案答复的作出符合《政府信息公开条例》的规定。二、原告的诉讼理由不能成立，答辩人对于原告的信息公开申请已作明确答复，充分保障了原告获取政府信息的权利原告认为涉案答复没有明确告知案涉政府信息是否存在，且拒不公开案涉政府信息，并据此认为涉案答复违反了《政府信息公开条例》的规定。答辩人认为，原告的主张不能成立。如前所述，针对原告所申请公开的三项内容，答辩人已在涉案答复中作了明确答复，对于第一项申请内容和第二项申请内容，答辩人已经明确告知了相应的政府信息，对于第三项申请内容，答辩人亦明确告知“该项目没有获得棚户区改造补助资金”，该表述已包含“该政府信息不存在”这一意思表示，已经达到了告知原告该政府信息不存在的效果。并且，《政府信息公开条例》并未规定行政机关应当在答复中明确载明“该政府信息存在”或明确载明“该政府信息不存在”综上，答辩人认为，原告的诉讼理由不能成立，答辩人对于原告的信息公开申请已作明确答复，充分保障了原告获取政府信息的权利。综上，答辩人认为，本案《关于对周xx申请新生街棚户区改造项目相关信息公开事宜的答复函》的作出符合法律的规定，且充分保障了原告获取政府信息的权利，恳请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告提交的证据有：1、桂林市住信申强字第20190423-13号《桂林市住建局政府信息公开申请表》，2、桂建复决[2019]28号《行政复议决定书》，3、桂建保[2017]6号《自治区住房城乡建设厅关于下达2017年度棚户区(危旧房)改造第一批项目建设计划的通知》，4、桂建保[2017]13号《自治区住房城乡建设厅关于下达2017年度棚户区(危旧房)改造第2批项目建设计划的通知》，5、桂建保[2017]26号《自治区住房城乡建设厅关于调整2017年度城市棚户区改造项目建设计划的通知》，6、桂建保[2018]8号《自治区住房城乡建设厅关于下达2018年度棚户区(危旧房)改造项目建设计划的通知》，7、桂建保[2019]4号《自治区住房城乡建设厅关于下达2019年度棚户区(危旧房)改道项目建设计划的通知》，8、《关于对周xx申请新生街棚户区改造项目相关信息公开事宜的答复函》，9、EMS快递单(快递单号：1098973917432)、查询记录。均证明本案《关于对周xx申请新生街棚户区改造项目相关信息公开事宜的答复函》的作出符合法律规定，且充分保障了原告获取政府信息的权利。 经庭审质证，被告对原告证据的质证意见为:对证据1真实性认可，对证明内容不认可；对证据2无异议。 原告对被告证据的质证意见为:对证据1-7、证据9无异议；对证据8真实性认可，对被告证明其的依法答复的目的不认可。 本院认证如下：对原、被告提交的证据的真实性均予以确认，作为查明案件事实的依据。 经审理查明，2019年4月26日，原告周xx向被告桂林市xx提交桂林市住信申强字第20190423-13号《桂林市住建局政府信息公开申请表》，要求被告书面公开桂林市新生街棚户区改造的下列政府信息：1、桂林市城市棚改资金的补助范围；2、城市棚改补助资金分配使用明细；3、桂林市新生街棚户区改造补助资金数额。被告于2019年5月20日作出答复函，原告不服被告的答复，向广西壮族自治区住房和城乡建设厅于2019年7月15日作出桂建复决【2019】28号行政复议决定，撤销被告于2019年5月20日对原告作出的答复函，责令被告在接到复议决定书之日起20个工作日内重新对原告的申请作出处理并答复。2019年8月14日，被告作出《关于对周xx申请新生街棚户区改造项目相关信息公开事宜的答复函》，一是对原告请求的桂林市棚户区改造补助范围、市本级城市棚户区改造分配使用明细（即获得中央和自治区补助资金项目和资金）进行了信息公开答复；二是告知原告，截止目前，七星区尚未申报将桂林市新生街棚户区改造项目列入城市棚户区改造国家任务或自治区新增任务计划，该项目没有获得棚户区改造补助资金。庭审中，原告对被告就其请求的第一项、第二项“1、桂林市城市棚改资金的补助范围；2、城市棚改补助资金分配使用明细”政府信息公开请求作出的答复没有异议，认为被告对其请求的第三项“桂林市新生街棚户区改造补助资金数额”政府信息没有进行公开。 本院认为，本案的争议焦点为：被告桂林市xx是否向原告周xx公开了原告请求公开的“桂林市新生街棚户区改造补助资金数额”政府信息。 《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（四）项规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在”，被告桂林市xx在2019年8月14日，作出的《关于对周xx申请新生街棚户区改造项目相关信息公开事宜的答复函》中载明：“截止目前，七星区尚未申报将桂林市新生街棚户区改造项目列入城市棚户区改造国家任务或自治区新增任务计划，该项目没有获得棚户区改造补助资金。”该答复中已明确表达了“桂林市新生街棚户区改造补助资金数额”政府信息不存在的意思表示。被告向原告公开政府信息的行政行为符合法律规定，原告的诉讼请求理由不能成立，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九的规定，判决如下： 驳回原告周xx的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告周xx负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费50元(收款单位：桂林市中级人民法院，帐号：20×××00l416，开户行：农行桂林高新支行)，上诉于桂林市中级人民法院。上诉期满后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  李定健 人民陪审员  王顺有 人民陪审员  董丽冰 二〇一九年十二月二十三日 书 记 员  梁燕聪