吉林省抚松县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0621刑初110号 公诉机关吉林省抚松县人民检察院。 被告人张金山，男，汉族，1984年4月1日出生于吉林省抚松县，初中文化，无职业，户籍所在地：吉林省抚松县沿江乡后房场村。现居住地：吉林省抚松县露水河镇。因涉嫌非法采矿罪，于2019年5月15日被刑事拘留，同年6月19日被逮捕。现羁押于抚松县看守所。 辩护人吴来国，吉林连星律师事务所律师。 辩护人徐彦志，吉林靖吉律师事务所律师。 吉林省抚松县人民检察院以抚检刑检刑诉〔2019〕112号起诉书指控被告人张金山犯非法采矿罪，于2019年7月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。抚松县人民检察院指派检察员王洪涛出庭支持公诉，被告人张金山到庭参加诉讼。现已审理终结。 吉林省抚松县人民检察院指控，被告人张金山自2017年以来，在未经水利部门批准和未办理采矿许可证的情况下，在抚松县沿江乡后房场村附近江边采沙，并向战立刚出售。经抚松县发展和改革局认定，张金山向战立刚出售的成品沙子价值为人民币105462.00元。经抚松县鑫航工程测绘有限公司现场测绘，张金山采沙现场的两处砂石料堆共4588.9立方米，经抚松县价格监督检查局认定，两处砂石料堆的价值为人民币68833.5元。综上，张金山非法采矿价值合计为人民币174295.5元。 吉林省抚松县人民检察院指控上述事实列举的证据有:案件来源、归案经过、转账记录；证人战某、林某、赵某、程某、李某等人的证言；被告人张金山的供述与辩解；价格认定结论书、实测报告；现场勘验笔录等。 吉林省抚松县人民检察院认为，被告人张金山的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定,应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人张金山对起诉书指控的罪名和犯罪事实无异议。 辩护人吴来国、徐彦志的辩护意见是：一、对公诉机关指控被告人张金山构成非法采矿罪无异议；二、被告人张金山具有以下应当从轻、减轻处罚和可以从轻、减轻处罚的情节：1.张金山当庭认罪认罚，归案后能如实供述，积极配合办案机关的工作，依法可减轻处罚；2.张金山一贯表现良好，无前科，系初犯，可酌定减轻处罚；3.张金山愿意积极退赃并缴纳罚金，争取在受到刑罚处罚的同时对社会给予适当补偿。张金山系农民，《全国法院维护农村稳定刑事审判工作座谈会纪要》第（二）项谈到，对农民被告人适用刑罚，既要严格遵循罪刑相适应的原则，又要充分考虑到农民犯罪主体的特殊性。对于已经构成犯罪，但不需要判处刑罚的，或者法律规定有管制刑的，应当依法免予刑事处罚或判处管制刑。对于罪行较轻且认罪态度好，符合宣告缓刑条件的，应当依法适用缓刑。张金山愿意主动缴纳罚金，请法院作为酌定从轻量刑的情节予以考虑。另外，张金山家中有三个未成年的孩子急需他照顾和抚养，请合议庭给予关注；三、建议对张金山判处一年以下有期徒刑并适用缓刑。本案涉案金额为17万余元，依法应在3年以下量刑。考虑张金山一贯表现良好，无前科，系初犯，可从轻、减轻处罚及可以酌定从轻处罚的情节，建议最终宣判刑在一年以下。依据《中华人民共和国刑法》第72条之规定，对张金山宣告缓刑不致对所居住社区有重大不良影响。综上所述，本案被告人张金山当庭认罪悔罪，主观上恶性小，人身危险性较小，所犯罪行社会危害性小，根据《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第10条的规定，张金山的犯罪行为不属于情节特别严重的范畴，建议对张金山适用缓刑。 本院经审理查明：自2017年以来，被告人张金山在未经水利部门批准和未办理采矿许可证的情况下，在抚松县沿江乡后房场村附近江边采沙，并向战立刚出售。经抚松县发展和改革局认定，张金山向战立刚出售的成品沙子价值为人民币105462.00元。经抚松县鑫航工程测绘有限公司现场测绘，张金山采沙现场的两处砂石料堆共4588.9立方米，经抚松县价格监督检查局认定，两处砂石料堆的价值为人民币68833.5元。综上，张金山非法采矿价值合计为人民币174295.5元。 上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据证实： 1、受案登记表、案件来源以及归案经过：证实2019年4月30日11时许，抚松县公安局经济文化保卫大队民警在工作中发现抚松县沿江乡后房场村张金山自2017年以来向松江河镇等地出售大量砂石料，涉嫌非法采矿。2019年5月10日，张金山因涉嫌非法采矿罪被抚松县公安局网上追逃。2019年5月15日，在泉阳镇被抓获； 2、抚松县水利局出具的证明：证实张金山未在水利部门办理过采砂许可证，其采砂未经水利局批准； 3、扣押决定书、扣押清单：证实公安机关扣押了张金山非法采砂时使用的福田牌自卸车一台、铲车一台、液压挖掘机一台以及其非法采出的两个沙堆； 4、价格认定结论书及鉴定意见通知书：证实经抚松县价格监督检查局认定，张金山非法采砂案4号砂石料堆的市场零售价格为47425.50元，5号砂石料堆价值为21408.00元。卖给战立刚的2452.60立方米沙子价值为105462.00元； 5、现场勘验笔录及照片：证实公安机关对张金山非法采矿现场进行现场勘查和拍照的情况； 6、抚松县公安局办案说明：证实张金山交代其雇佣的看沙场的肖姓夫妇，经公安机关查找未能找到； 7、存款明细、储蓄凭证、微信转账明细：证实战立刚向张金山的妻子林秀芳银行卡和微信支付买沙子钱款的情况； 8、行政处罚决定书和罚没款票据：证实2018年6月，张金山因未经批准擅自在河道管理范围内堆放砂石料被抚松县水利局罚款4万元； 9、协议书：证实张金山曾与抚松县垚鑫岩矿业开发有限公司的股东赵堂臣签订协议，在后房场沟存料加工； 10、抚松县鑫航工程测绘有限公司实测报告：证实抚松县鑫航工程测绘有限公司对张金山所采的4号砂石料堆、5号砂石料堆进行了测量，其中4号砂石料堆体积为3161.70立方米、5号砂石料堆体积为1427.20立方米； 11、常住人口基本信息：证实被告人张金山出生于1984年4月10日，犯罪时已达到刑事责任年龄； 12、办案说明：证实经抚松县公安局工作人员调查了解，由于法律法规对禁采区和禁采期没有详细具体的规定，无法出具相关证明和说明； 13、运费明细、微信转账明细：证实战立刚通过微信支付给赵增奎运输沿江张金山沙石料的运输费计117725.00元。按照双方约定的每立方米沙石料运费为48.00元，计算出运输的沙石料总量为2452.60立方米； 14、证人战某的证言：证实2017年春，其以每立方米20元的价格在张金山处购买沙子。其在张金山沙场购买沙子的总数量未做统计，但其在抚松镇雇佣了赵增奎的货车负责从张金山的沙场往松江河运沙子，双方约定运费为每立方米48元，其共向赵增奎支付了运费117725.00元，据此计算其在张金山处购买沙子的数量为2452.60立方米。其以微信及银行转账的方式共支付给张金山27万余元，但自2017年以来其只拉了十二、三万元的沙子； 15、证人林某的证言：证实其与张金山曾经是夫妻关系，2016年二人离婚，但二人仍在一起共同生活。2017年起，松江河一个叫战立刚的人以微信和银行卡转账的方式向其支付购买张金山沙子的款项。其未统计过战立刚共转账了多少钱，亦不清楚购买了多少沙石料； 16、证人赵某1的证言：证实2017年春天，战立刚曾雇佣其车队的自卸车到张金山的沙场拉沙子，双方约定每立方米的运费为48.00元。其给战立刚拉了多少沙子记不住了，战立刚是通过微信转账的方式给其结算的运费； 17、证人赵某2的证言：证实其代表抚松县垚鑫岩矿业开发有限公司和张金山签订过协议，约定由张金山帮其公司清理砂石料，但该协议没有实施。张金山没有通知赵堂臣清理沙子的事情，也没有给过赵堂臣钱; 18、证人苑某的证言：证实2017年，张金山雇佣其在后房场村蛤蟆沟沙场开铲车。其工作内容就是将张金山拉回来的沙子推成堆，如有人来买沙子其负责装车； 19、证人程某的证言：证实其为抚松县垚鑫岩矿业开发有限公司的股东，其不知道赵堂臣与张金山签订了合作协议； 20、证人李某1证实的内容与程某一致； 21、证人李某2的证言：证实2017年，赵增奎雇佣其开大车。其曾到沿江乡一个姓张的人的沙场拉沙子，是给松江河镇的一个姓战的人拉的，沙子的价格其不清楚； 22、证人张某的证言：证实2017年，战立刚曾雇佣其开自卸车到张金山沙场拉沙子，其未统计过共拉了多少沙子； 23、证人李某3的证言：证实2017年，战立刚曾雇佣其开自卸车到张金山沙场拉沙子，其未统计过共拉了多少沙子； 24、被告人张金山的供述和辩解：证实其于2017年起无证、无许可在抚松县沿江乡后房场村江边采沙并将采出的沙子对外出售。其向战立刚出售沙子的价格为20元每立方米，共收到战立刚买沙子款约30万元，但仅向战立刚实际交付了10万余元的沙子。 本院认为，被告人张金山违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿挖沙，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人张金山犯非法采矿罪的主要犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。张金山到案后能如实供述自己的罪行，可依法从轻处罚。二辩护人提出可对张金山从轻处罚的意见本院予以支持，但二辩护人提出的可对张金山判处缓刑的辩护意见本院不予采信。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十四条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条第一款第一项之规定，判决如下： 一、被告人张金山犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币40000.00元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月15日起至2020年5月14日止；罚金于判决生效后二日内一次性缴纳） 二、被告人张金山的违法所得105462.00元继续予以追缴，上缴国库； 三、扣押在案的作案工具自卸车一台（福田牌，黄色，车架号：LVBDDPHA03W006445）、铲车一台（黄色，出厂编号：92040512）、液压挖掘机一台（HYUNDAI牌，黄色，型号：R220LC－5，机号：822L55618）及非法采挖的位于沿江乡后房场河口的砂石料4588.9立方米予以没收，由扣押机关依法处理； 四、被告人张金山于本判决生效后一年内按照相关部门的要求恢复生态环境。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  韩 锋 审 判 员  丁永胜 人民陪审员  仇锦丽 二〇一九年十二月二十五日 书 记 员  栾瑞雪