江苏省江阴市人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0281刑初2006号公诉机关江苏省江阴市人民检察院。被告人沈惠贤，男，1979年2月1日生，汉族，中专文化，原系江阴市顾山镇北漍外来人口居住点物业管理人员，户籍所在地江阴市，现住江阴市。2019年7月1日因涉嫌犯挪用公款罪被江阴市监察委员会留置，2019年8月7日因涉嫌犯贪污罪由江阴市人民检察院决定刑事拘留，同日由江阴市公安局执行拘留，同年8月12日由江阴市人民检察院决定取保候审。辩护人梁俏娜，江苏春申律师事务所律师。江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉〔2019〕1968号起诉书指控被告人沈惠贤犯贪污罪于2019年9月17日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于同年12月3日公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员张旭出庭支持公诉，被告人沈惠贤及辩护人梁俏娜到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关以需要补充侦查为由建议延期审理。经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。江苏省江阴市人民检察院指控，被告人沈惠贤于2016年3月被江阴市顾山镇政府安排负责江阴市顾山镇北漍外来人口居住点的水电维修及水电费收取、缴纳工作。2016年3月至2019年1月期间，被告人沈惠贤利用上述职务便利，采用私自购买收据、制作虚假抄表记录、隐匿票据等手段，收取居住点的水电费后不上缴，侵吞顾山镇政府财政资金共计人民币233245元。被告人沈惠贤于2019年2月20日在接受江阴市顾山镇政府领导谈话期间，主动供述了上述犯罪事实，在接受江阴市监察委员会调查期间，如实供述了上述犯罪事实。案发后，被告人沈惠贤已退出赃款人民币233245元。为证明指控的上述事实，公诉机关提供了相应证据。公诉机关认为，被告人沈惠贤身为受国家机关委托管理国有资产的人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人沈惠贤系自首、自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑二年至二年六个月，并处罚金人民币十万元，可适用缓刑。提请本院依法判处。被告人沈惠贤对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人沈惠贤的辩护人梁俏娜当庭提出的主要辩护意见是：被告人沈惠贤系自首、自愿认罪认罚，没有前科劣迹，建议减轻处罚并适用缓刑。经审理查明，江阴市顾山镇北漍外来人口居住点是江阴市顾山镇政府利用镇政府资产原江阴市顾山镇北漍小学的房屋于2016年初设立，用于出租给外来务工人员居住。该居住点的房租、押金、水电费、卫生费等收入需统一上交顾山镇财政，居住点的管理人员工资、维修费用等开支由顾山镇财政统一报支。被告人沈惠贤于2016年3月被顾山镇政府安排负责居住点的水电维修及水电费收取、缴纳工作。2016年3月至2019年1月间，被告人沈惠贤利用负责居住点水电费收取及上缴顾山镇财政的职务便利，采用私自购买收据、制作虚假抄表记录、隐匿票据等手段，收取居住点的水电费后不上缴，侵吞顾山镇政府财政资金共计人民币233245元。2019年2月，江阴市顾山镇财政和资产管理局在工作中发现该居住点负责人薛义良可能存在问题，顾山镇政府遂组织人员对相关问题进行核实并于同月19日收缴相关收据等凭据进行初步审计。同月20日，被告人沈惠贤在接受江阴市顾山镇政府领导谈话期间主动供述了上述犯罪事实，并上缴全部违法所得。同年3月5日，江阴市顾山镇纪委向江阴市监察委反映上述问题线索，经批准，调查组对被告人沈惠贤问题线索进行了初核。同年6月27日，江阴市监察委员会决定对被告人沈惠贤涉嫌挪用公款进行立案调查。同年7月1日，江阴市监察委对被告人沈惠贤采取留置措施。在接受江阴市监察委员会调查期间，被告人沈惠贤如实供述了上述犯罪事实。上述事实，被告人沈惠贤多次供述在卷，并有江阴市监察委员会收集的人口信息、情况说明、劳动合同书、顾山镇财政和资产管理局条线待遇申请汇总、专项审计报告、江阴市顾山镇人民政府资产清查专项审计报告、记账凭证、现金缴款单、收据、租房协议、住宿协议书、微信转账记录、银行卡交易明细、工作记录以及汇总表、扣押决定书及清单、发破案经过等书证，证人徐某、濮某、缪某、江某、周某甲、顾某、江某、魏某、李某甲、佐某、唐某、吴某甲、王某甲、沈某甲、陈某甲、李某乙、肖某甲、陶某甲、张某甲、陈某乙、周某乙、张某乙、陈某丙、陶某乙、周某丙、阳某、陶某丙、花某、耿某、陈某丁、刘某甲、戴某、毛某、程某甲、李某丙、张某丙、纪某、凌某、潘某甲、赵某、肖某乙、孙某甲、熊某、仲某、李某丁、程某乙、秦某、易某、张某丁、陈某戊、吴某乙、李某戊、陈某己、孙某乙、汪某甲、潘某乙、庄某、沈某乙、陈某庚、张某戊、王某乙、王某丙、徐某、黄某、陈某辛、陈某壬、闻某、王某丁、邓某、农某、王某戊、季某、吴某丙、钟某甲、金某、胡某甲、胡某乙、胡某丙、蒙某、杨某、张某己、张某庚、许某、范某、刘某乙、何某、蔡某、张某辛、张某壬、袁某、葛某、裴某、陶某丁、严某、鲁某、钟某乙、孙某丙、李某己、汪某乙、蓝某、王某己、周某丁等人的证言，江阴市监察委员会制作的搜查笔录等证据证实。本院认为，被告人沈惠贤身为受国家机关委托管理国有资产的人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大，其行为确以构成贪污罪。被告人沈惠贤的归案情形符合自首的法律规定，系自首，自愿认罪认罚，已退出违法所得，予以减轻处罚。公诉机关指控被告人沈惠贤犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，予以采纳。关于被告人沈惠贤的辩护人当庭提出的建议减轻处罚的辩护意见和理由，经查，符合案情和法律规定，予以采纳。根据被告人沈惠贤的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑，故对辩护人建议适用缓刑的辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第七十二条第一、三款、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告人沈惠贤犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年三个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金人民币十万元（罚金于本判决发生法律效力第二日起十日内一次性缴纳）。二、扣押在案的违法所得人民币233245元，发还被害单位江阴市顾山镇财政和资产管理局。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长  方燕燕人民陪审员  姚耀芬人民陪审员  倪志强二〇一九年十二月三十日书 记 员  黄雨婷本案援引法律条款《中华人民共和国刑法》：第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第二款受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第七十二条第一、三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》：第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。