北京市密云区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0118民初12780号原告：郑春华，女，1949年6月2日出生，汉族，住北京市密云区。被告：北京市密云区河南寨镇套里股份经济合作社，住所地北京市密云区河南寨镇套里村。法定代表人：何秀玲，社长。第三人：李秀芹（亦系第三人肖兴皓的委托诉讼代理人,系肖兴皓之母），1958年9月19日出生，汉族，住北京市密云区。现住北京市密云区。第三人：肖兴皓，男，1984年11月11日出生，汉族，住址同上。原告郑春华与被告北京市密云区河南寨镇套里股份经济合作社（以下简称套里合作社）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年10月30日立案后，第三人李秀芹、肖兴皓以有独立请求权的第三人身份申请参加诉讼，本院准许。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告郑春华，被告套里合作社的法定代表人何秀玲，第三人李秀芹(亦系第三人肖兴皓的委托诉讼代理人)到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。郑春华向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告给付原告承包土地的流转费（2016年度至2019年度）7650元；2.诉讼费用由被告负担。事实和理由：2014年2月20日，原告与被告签订了农村土地经营权流转委托合同，原告把自己承包的1.5亩土地委托被告进行流转，流转期限为2014年1月1日至2027年12月31日，流转价格为1100元每亩每年，从2015年开始每年每亩递增50元，每年12月31日前一次性支付本年度流转金额。被告已给付了2014年度和2015年度的流转费，2016年因为李秀芹到大队会计那闹事，不让大队发钱，所在大队就停止发放土地流转费。2017年初至今原告多次找被告索要土地流转费未果。为了维护原告的合法权益，故诉至法院，要求被告发放2016年度至2019年度的土地流转费给我。套里合作社辩称：原告所说的2016年到现在的土地流转费是还没有发给原告，是因为李秀芹找到村里说郑春华流转给村里的1.5亩土地包含她和肖兴皓的0.8亩土地，要求村里把0.8亩土地的流转费发给李秀芹和肖兴皓。2016年2月20日经村两委干部给调解，双方同意在争议解决前，先把流转费放在村里账上，等确定完是谁的土地再发给谁。经过与原来的村干部了解,1997年我村第二轮土地发包时分为三等地,口粮田每人0.4亩,责任田每人0.3亩,还有蔬菜地,为了公平分配,当时是采用抓阄的方法分配土地,只有父母子女或者亲兄弟姐妹之间才能抓一个阄。郑春华的丈夫与李秀芹的丈夫是亲兄弟，当时两家关系很好，李秀芹两口子都在外面上班，没时间种地，郑春华只有一口人的土地，所以两家人就抓了一个阄，口粮田就分在一起了。因为郑春华是一口人的地，如果把口粮田与责任田分开不得耕种，就把她的0.7亩地分在了一起，李秀芹和肖兴皓没有要责任田，就要了口粮田0.8亩与郑春华的土地分在了一起，签订合同时就直接写在了郑春华的合同上。因为当时我村土地比较少,是根据本村人口确定的承包面积，每人0.4亩口粮田，不会无缘无故多给谁承包地的。另外，我村也有其他具有亲属关系的村民抓一个阄分配土地的情况。2014年签订流转合同时村里也通知了李秀芹，李秀芹表示她的地与郑春华的地在一个合同里，郑春华可以代表她签订合同，她就没有回来。2019年度的土地流转费刚发到村里，我们也不愿意扣留这个钱，只要她们双方协商好了或者法院判决了土地归谁所有，我们立刻就能把钱发下去。李秀芹、肖兴皓述称:我二人系套里合作社村民，1997年我二人各分得小荒子地块0.4亩口粮田，分地时因为在外上班，没时间耕种，郑春华要求种我家的口粮田，就与其抓了一个阄，土地分在了一起。当时肖长全还想种我家的口粮田，但因为先答应了郑春华，就没有给肖长全。2004年10月7日《密云县集体土地确权确利协议书》及2010年12月5日发放的股权证均证明了我二人的权利，但在1998年签署土地承包经营合同时，套里合作社未与我二人签署，但套里合作社和河南寨镇政府均认可我二人各享有0.4亩口粮田的事实，但套里合作社将我二人应分得的土地和郑春华的土地签在一起，故要求确认我二人享有套里合作社小荒子地块0.8亩土地承包经营权。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院审理查明如下：1998年9月26日，套里合作社（原名称密云县河南寨镇套里村经济合作社）与郑春华签订《土地承包合同书》一份，其中载明，承包经营方式及用途：个人承包种植农作物，承包项目为口粮田，地理位置小荒子，东至郑凤全地边、西至肖振生地边、南至田间路、北至田间路，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止。2014年2月20日，郑春华与套里合作社签订北京市农村土地承包经营权流转委托书，内容为：郑春华将原承包的口粮田委托套里合作社进行流转用于平原造林工程，流转期限自2014年1月1日至2027年12月31日，流转费价格标准1100元每亩每年，由2015年开始每年每亩递增50元，每年12月31日前一次性支付本年度流转金总额。2014年度的土地流转金由郑春华领取，第三人李秀芹、肖兴皓得知此事后找到套里合作社要求将0.8亩的土地流转金分出，经大队干部调解以红本（密云县集体土地确权确利协议书）为准，要求将0.8亩土地流转金打到肖长青（李秀芹之夫）账上，但会计又把全部流转金打到郑春华的账上。此后，李秀芹又找到套里合作社主张土地流转金，2016年2月20日，经套里村两委联席会调解，郑春华、李秀芹均同意将土地流转金先放在村里，待确认0.8亩土地归属后再行发放。另查明，1997年第二轮土地承包时，套里村每人分得口粮田0.4亩、责任田0.3亩。为了公平分配土地，采用抓阄的方式确定分地顺序，村委会规定父母子女之间或者兄弟姐妹之间可以抓一个阄，没有亲属关系的村民不能抓一个阄。因郑春华与李秀芹系妯娌关系，二人丈夫系亲兄弟，李秀芹与其丈夫常年在外上班无时间种地，就由郑春华一人抓阄分地。因当时郑春华家只有一口人的土地,如果将其口粮田与责任田分开分配,不利于耕种,套里合作社遂将其口粮田0.4亩与责任田0.3亩分配在一起。李秀芹与肖兴皓母子二人只要了口粮田，没有要责任田,遂将二人应分的0.8亩口粮田与郑春华的土地分配在一起，套里合作社签订土地承包同时亦未单独给李秀芹、肖兴皓二人分开，而是将1.5亩土地全部写在了郑春华名下。2004年10月7日，套里合作社给李秀芹发放《密云县集体土地确权确利协议书》，确认李秀芹、肖兴皓二人享有确权确利土地面积1.4亩（含0.6亩责任田）。2017年，李秀芹、肖兴皓曾经起诉郑春华和套里合作社，要求将土地流转金发放给李秀芹和肖兴皓，庭审中，李秀芹丈夫之兄肖长全到庭证实，1997年分地时，李秀芹夫妻二人在城里上班。没有时间种地，肖长全想耕种李秀芹家二人的土地，但李秀芹说郑春华已先与其说了要耕种她家应分的土地，故将二人应分的口粮田与郑春华的口粮田分在一起，2013年郑春华曾将该土地让肖长全耕种。上述事实，有郑春华的土地承包合同书、农村土地承包经营权流转委托书、李秀芹的确权确利协议书、套里村两委联席会议记录、调查笔录、（2017）京0118民初8987号案件开庭笔录及当事人陈述在案佐证。本院认为：农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的土地。国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。1997年第二轮土地发包时，郑春华、李秀芹、肖兴皓作为套里合作社的成员,均享有土地承包经营权。套里合作社在分配土地时虽然考虑到了本村的实际情况，允许具有亲属关系的村民抓一个阄分配土地，以便于耕种，但在签订《土地承包合同书》时又存在工作失误，应该把土地分配在一起的村民分别签订合同书或者在一人持有的合同书上加注其他分配土地村民的名字，以便于明确权利人。因套里合作社当年工作的失误，致使郑春华与李秀芹、肖兴皓分配的土地签订在一个《土地承包合同书》中，导致现在双方当事人对权利的分配发生争议。郑春华诉称《土地承包合同书》中多出的0.8亩土地系承包所得，因其一个人多给分配的，但其未能提供交纳承包费的相关票据，结合本院与村干部的调查笔录，本院对其主张不予采信。套里合作社给李秀芹、肖兴皓发放了《密云县集体土地确权确利协议书》，确认了二人享有的土地承包经营权。土地流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。2014年，郑春华将共同分配的土地流转给套里合作社后，应当将李秀芹、肖兴皓应分土地的收益给付李秀芹、肖兴皓。2016年，经套里村两委会干部调解，在土地权属确认前，双方同意将土地流转金先存放在套里合作社。现郑春华主张套里合作社发放2016年度至2019年度的土地流转金，本院予以支持，但应扣除李秀芹、肖兴皓二人口粮田部分的土地流转金。李秀芹、肖兴皓二人以有独立请求权的第三人身份参加诉讼，主张自己的土地承包经营权，本院认可。综上所述，本院为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条、第三十六条的规定，判决如下：一、北京市密云区河南寨镇套里股份经济合作社于本判决生效后十日内给付郑春华二○一六年度至二○一九年度小荒子地块零点七亩土地流转金三千五百七十元；二、确认李秀芹、肖兴皓享有北京市密云区河南寨镇套里股份经济合作社小荒子地块零点八亩土地承包经营权；三、驳回郑春华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费二十五元，由北京市密云区河南寨镇套里股份经济合作社负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 张俊杰二〇一九年十二月三日法官助理 韩丽丽书 记 员 徐佳佳