汉中市南郑区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕0703民初2595号 原告：苟永丽，女，生于1973年06月02日，汉族，干部，住汉中市南郑区汉山街道办事处司法路体育巷31号。 委托诉讼代理人：陈晨，陕西达聪律师事务所律师。 被告：南郑广厦置业投资有限公司，住所地：汉中市南郑区汉山街道办事处西大街28号汉山公馆售楼部。 法定代表人：朱晓军，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：王蕖，陕西嘉盟律师事务所律师。 被告：南郑县市政园林工程管理处，住所地：汉中市南郑区汉山街道办事处西大街11号。 法定代表人：杨天春，该管理处主任。 委托诉讼代理人：史安娜，陕西云昊律师事务所律师。 原告苟永丽与被告南郑广厦置业投资有限公司（以下简称南郑广厦）、被告南郑县市政园林工程管理处（南郑市政）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭审理了本案。原告苟永丽及其委托诉讼代理人陈晨、被告南郑广厦委托诉讼代理人王蕖、被告南郑市政委托诉讼代理人史安娜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告苟永丽向本院提出诉讼请求：1、判令二被告赔偿原告各项经济损失133058.99元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年9月10日19时50分许，原告驾驶二轮电动车从汉山镇安置区往司法路方向行驶，途径汉山公馆道路（西街坊路），因天黑无路灯，原告驾驶的二轮电动车与路面右侧堆放的下水道井盖发生碰撞，致原告连人带车摔倒受伤，电动车受损。事故发生后原告当即报警，南郑区公安局交警大队勘查了现场，并于2018年9月18日出具了公交证字[2018-1]第4268号道路交通事故证明，证明事故发生经过及原因。原告受伤后被送往南郑医院治疗18天，诊断为左尺骨鹰嘴粉碎性骨折。原告伤情经鉴定被评为十级伤残，后期医疗费评估为6000元，住院时间评估为25天、误工期评定为120日，护理期为60日、营养期为90日。综上，被告南郑广厦在公共道路堆放井盖妨碍通行至原告受伤，被告南郑市政疏于管理、未尽到管护义务，二被告应当承担赔偿责任，请法院依法判决。 被告南郑广厦辩称，本案事故发生在被告公司在建的施工道路上，该道路施工没有完毕，未交付使用，不属公共道路，被告不承担原告在公共道路受损的赔偿责任。本案事故发生的道路系被告公司的在建道路，无路灯、堆放施工材料不可避免，政府相关部门发通告，要求行人从该施工道路通行，对可能发生的损害存在放任，政府相关部门应当原告的损失承担责任。原告作为成年人在夜间通行时，应打开车灯，缓慢通行，但是原告没有尽到安全注意义务，对其损害后果应承担相应责任。原告系公职人员，没有证据证明因本次事故工资有减少，其误工费不能成立。原告提出护理费、后续治疗的费用请求，没有证据证实，不应当支持。原告受伤残疾是事实，因其为公职人员，受伤后收入没有减少，要求伤残赔偿金没有事实依据，不应当支持。原告父亲系退休职工，有退休工资，由生活来源，原告要求承担被扶养人生活费的请求，不应当支持。原告母亲虽无收入，但有其父亲提供生活费，原告还有妹妹，原告要求承担其母亲生活费的请求有误，不能完全支持。原告要求精神抚慰金过高、交通费、车辆损失无依据，不应当支持。 被告南郑市政辩称，被告南郑市政对涉案道路无监管责任，对原告损害后果无过错，原告要求被告承担责任没有法律依据，应当驳回。对原告损失的答辩意见与被告南郑广厦一致。 原告苟永丽围绕其诉讼请求向本院提交证据：1、原告的身份证复印件、被告南郑广厦、南郑市政的单位公示信息，证明原、被告主体适格。2、道路交通事故证明书及现场照片，证明事故发生的时间、地点、经过。3、诊断证明及住院病历、医疗票据、门诊票据，证明原告受伤的事实和医疗费支出。4、司法鉴定意见书及鉴定票据，证明原告伤残的程度和产生的后续费用。5、汉山街道办事处城北社区居委会证明，原告父母的身份证及户口本复印件，证明原告家庭人口情况。6、购买电动车收据，证明电动车购买的价格。7、原、被告通话录音，证明原被告就事故进行过协商。8、证人汤慧琴、李明发证言，证明原告于2018年9月10日19时50分许在被告施工区域的西街坊道路受伤。9、原告的工资证明及工资卡明细， 被告南郑广厦为证明主张提交证据：1、城区西片改造指挥部施工路段封闭通告，证明原渔场路进入城区的400米路段封闭，进入城区的沿西街坊路---南街坊路。2、原告收到被告现金元的领条，证明被告向原告支付4000元的事实。 被告南郑市政没有提交证据。 本院组织双方当事人进行举证质证，本院对各方当事人没有争议的证据依法予以确认并在卷佐证。对原告苟永丽提交的1、2、3、4、7、8证据予以采信；对被告南郑广厦提交的1、2证据予以采信；对原告苟永丽提交的5、6、9证据不予采信，其理由为：第5份证据系城北社区的证明，社区系基层组织，能够证明辖区居民的家庭状况，是否具有劳动能力应由专门机构作出鉴定，故对该证据不予采信。第6份证据系被损车辆的购买价格，不是电动车受损后的价格，本院对原告以购买电动车的价格来确定车损价值的诉请不予认可，故对该证据不予采信。第9份证据是原告的工资证明及工资卡明细表，该份证据能够证明原告的工资收入，但是并不能证明原告因本次事故产生的误工损失，原告苟永丽为国家公职人员，以工资收入来计算误工损失的诉请，本院不予认可。 本案的争议焦点归纳如下：（一）本案确定的案由是否正确。西街坊路虽然系被告南郑广厦的在南郑城区西片区在建道路，但该路基本具备通行条件，南郑城区西片改造指挥部在原渔场路封闭后发出通告，提示行人沿西街坊路进入城区，该西街坊路即可视为公共道路，被告南郑广厦在该道路上堆放井盖导致行人与井盖发生碰撞引起事故，故本案案由确定为公共道路妨碍通行损害赔偿纠纷并无不当。（二）本案是否漏列被告。相关部门在进入城区的原渔场路封闭后发出通告，提示行人沿西街坊路进入城区系正常的履职行为，该行为无不当之处，与发生事故没有必然的联系，故本案没有漏列被告。（三）被告南郑广厦，被告南郑市政是否应当承担责任。被告南郑广厦是西街坊路的施工单位，明知西街坊路有行人通过，在该路段堆放下水道井盖留下交通隐患，没有任何警示标志，造成本次事故，其行为具有过错，应当承担主要赔偿责任。原告苟永丽忽视安全驾驶，自身没有尽到安全注意义务，自身也存在过错，应承担次要责任。被告南郑市政系市政设施的管理部门，西街坊路虽然属于市政设施，但该路段还未交付给被告南郑市政管理，被告南郑市政对本次施工的发生没有过错，不承担责任。（四）关于原告苟永丽各项损失的确认。原告住院费3123.09元，门诊费428.7元，二次手术费6000元，医疗费共计9551.79元。原告苟永丽系国家公职人员，没有向法院提交证据证明其受伤住院期间工资收入的减少，对原告以工资收入计算误工损失的请求不予支持。原告的护理期按照60天计算，原告没有向本院提交护理人员的收入证明，但是原告受伤后需要人护理是事实，本院根据本地的消费水平及本案的实际情况，护理费标准确定为100元/天，护理费为6000元。原告的住院伙食补助费的标准按30元/天计算，住院18天，二次手术住院25天，住院伙食补助费确定为1290元。营养费标准按照20元/天计算，营养期90天，营养费确定为1800元。原告伤情经鉴定为十级伤残，伤残赔偿金为66638元。鉴定费有正式票据为2280元。关于原告诉请的被扶养人生活费，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条的规定，被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。本案中，原告苟永丽父亲系退休职工，有固定的收入，有生活来源，故对原告苟永丽要求被告赔偿其父亲的被扶养人生活费的请求，本院不予支持。原告苟永丽的母亲没有收入，但是其母亲的被扶养人包括其丈夫及两个女儿，原告苟永丽应当承担其中的三分之一，原告要求承担二分之一的请求不当，本院予以纠正。故原告苟永丽的被扶养人生活费确定为9518.6元。本院结合原告苟永丽的伤残等级及当地的消费水平，精神抚慰金确定为1000元。原告苟永丽提交的电动车的购车收据，但是没有提交因本次事故造成车辆损失的相关证据，对原告以购车价格计算车损的诉请，本院不予支持。原告苟永丽没有向本院提交交通费票据，但是原告受伤入院治疗，出院后需检查、鉴定，必然会产生交通费，本院依据事发地点和医院的距离、就医次数等情况综合认定交通费为100元。 本院认定事实如下，南郑城区西北片区改造项目由被告南郑广厦承建，在承建区域内，被告南郑广厦修建了多条道路与城区相通，其中西街坊路是其中一条。2018年7月18日，南郑城区西北片区改造项目指挥部发出通告，西片进入城区的渔场路封闭，进入城区的行人沿西街坊路进入，并设置有指示牌。随后，行人沿西街坊路进入城区方向。被告南郑广厦将部分下水道井盖堆放在西街坊路路面，且没有设置任何警示标志。2018年9月10日19时50分许，原告苟永丽骑二轮电动车从汉山安置区向司法路方向行驶，途径西街坊路时，原告苟永丽驾驶的二轮电动车与路面堆放的下水道井盖发生碰撞，致原告苟永丽倒地受伤，电动车损坏。原告苟永丽受伤后，南郑区公安局交通警察大队接到报警后勘查了现场，作出公交证字[2018-1]第4268号道路交通事故证明。随后，原告苟永丽被送往南郑区人民医院治疗，住院18天，产生住院医疗费3123.09元、门诊费428,7元。原告苟永丽的伤情经陕西汉中汉航法医司法鉴定所鉴定意见书认定，原告苟永丽的伤残等级评定为十级伤残，后期医疗费评估为6000元，住院时间评估为25天，其误工期评定为120天，护理期评定为60天，营养期评定为90天。被告南郑广厦垫付原告苟永丽医疗费4000元。 原告苟永丽的父亲苟国安是黎坪林场退休工人，生于1950年2月19日。原告苟永丽的母亲黄素清是农民，生于1952年7月5日。苟国安与黄素清共生育两个女儿，长女苟永丽，次女黄清华。 综上，本院现将原告苟永丽的损失确定如下：一、医疗费9551.79元；二、护理费为6000元；三、住院伙食补助费1290元；四、营养费1800元；五、伤残赔偿金66638元；六、被扶养人生活费9518.6元；七、精神抚慰金1000元；八、交通费100元；九、鉴定费2280元，以上合计98178.39元。 本院认为，西街坊道路系被告南郑广厦的在建道路，政府相关部门通告该路段准许行人通行，被告南郑广厦明知道路有行人通过，却在道路上堆放物品，没有任何警示标示，给行人通行留下隐患，导致原告苟永丽受伤，有严重过错，应当负主要赔偿责任，承担本次事故损失的80%。原告苟永丽驾驶车辆忽视安全，对其受伤由一定过错，负次要责任，承担本次事故损失的20%。被告南郑市政在本案中没有过错，不承担责任。本院依据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条第（六）项、第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十八条之规定，判决如下： 一、原告苟永丽各项损失98178.39元，由被告南郑广厦置业有限公司向原告苟永丽赔偿经济损失78542.71元，除已付4000元外，再付74542.71元，其余损失由原告苟永丽自行承担； 二、驳回原告苟永丽的其他诉讼请求。 以上给付期限，限本判决生效后10日内付清。 如逾期履行，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1065元，由被告南郑广厦置业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。 审 判 长  白小军 人民陪审员  张晓娟 人民陪审员  王晓红 二〇一九年十二月十八日 书 记 员  汪雪琴