山东省东平县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0923民初4628号 原告：李晓军，男，1981年4月22日出生，居民，住山东省东平县。 委托诉讼代理人：方芳，山东法雅律师事务所律师。 被告：东平三元矿业发展有限公司，统一社会信用代码9137092369805320X7，住所地东平县彭集街道办事处电商大楼二楼东北角。 法定代表人：周亚男，董事长。 委托诉讼代理人：王小龙，男，1989年2月4日出生，东平三元矿业发展有限公司员工，住山东省东平县。 委托诉讼代理人：李智勇，山东慧哲律师事务所律师。 被告：东平县滨河新区管理委员会，统一社会信用代码11370923349350820M，住所地东平县彭集街道办事处电商大楼。 法定代表人：李传科，主任。 委托诉讼代理人：冯娟，山东超然律师事务所律师。 原告李晓军与被告东平三元矿业发展有限公司（以下简称三元公司）、东平县滨河新区管理委员会（以下简称滨河新区管委会）借款合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李晓军的委托诉讼代理人方芳，被告三元公司的委托诉讼代理人王小龙、李智勇，被告滨河新区管委会的委托诉讼代理人冯娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李晓军向本院提出诉讼请求：1.要求二被告偿还借款524.5176万元及利息（以逾期数额为基数，自逾期还款之日按年利率6%暂计算至实际支付之日）；2.本案诉讼费用、保全费由被告承担。事实和理由：2016年9月27日，第一被告向孙某借款857.3万元人民币，并由第二被告为上述债务提供担保，三方签订了《借款协议》，约定：2017年9月27日前归还借款总额的30%，2018年9月27日之前偿还借款总额的30%，2019年9月26日偿还剩余借款全额。但此之后，第一被告一直未按期还钱，虽经孙某多次向两被告催款，至今尚欠524.5176万元未还。2019年10月5日，孙某将上述债权及相关合同权利转让给了原告，并将债权转让情况通知了两被告。按照民间借贷司法解释的规定，没有约定利息的，自还款之日起可按照年利率6%主张利息，因为被告2017年9月27日之前只偿还了78.5万元，没有达到约定的857.3万元的30%计257.19万元，逾期数额为178.69万元，以此为基数自2017年9月27日按照年利率6%计算至实际清偿之日；2018年9月27日之前应还清257.19万元，但只偿还了144.28235万元，逾期数额为112.907642万元，以此为基数自2018年9月27日按照年利率6%计算至实际清偿之日；2019年9月26日之前偿还了110万元，按约定应还857.3万元的40%计342.92万元，逾期232.92万元，以此为基数按照年利率6%计算至实际清偿之日。借款协议中约定如果被告3年之内按约定还清借款可以不计利息，但是被告一直没有还清，所以应当自逾期还款之日加收利息。 被告三元公司辩称，欠款属实，欠款数额向公司财务核实后再答复。借款协议第三条约定不加付利息，不应支付利息。 被告滨河新区管委会辩称，根据《担保法》有关规定，国家机关不能作为担保人，因此滨河新区管委会以担保人身份对外提供担保的行为无效；原告诉称的借款协议中约定的2017年9月27日、2018年9月27日分别归还借款金额的30%，已超过担保期间，被告滨河新区管委会不应对该两笔借款承担担保责任。综上，请依法驳回原告对滨河新区管委会的诉讼请求。对原告利息计算依据无异议，但因双方未约定利息，利息的起算点应自原告向被告主张权利之日起计算，而不是以分批还款的逾期之日起计算。 原告围绕诉讼请求向本院提交以下证据：1.银行转账凭证。证明2016年9月20日原债权人孙某向第一被告三元公司打款11，543，000元，后三元公司还款297万元，下余857.3万元未还；2.借款协议。证明2016年9月27日原债权人孙某和两被告达成借款协议，借款857.3万元及还款时间；3.债权转让协议。证明涉案的债权于2019年10月2日转让给本案原告；4.债权转让通知书，证明涉案债权转让情况已通知两被告；5.给被告滨河新区送达转让债权录像及将该录像传入电脑的时间照片。证实给滨河新区管委会送达债权转让通知书的时间是在2019年10月9日之前，给三元送达也是同一天，也是由滨河新区代收。被告三元公司对上述证据均无异议。被告滨河新区管委会质证称，对于上述证据真实性均无异议，但是需要说明的是，借款协议无签订日期，不具备证据的形式要件，对其他没有异议。经审查，借款协议虽无落款日期，但根据借款协议的内容及原告支付三元公司借款的时间能够认定签订协议的大体时间，双方当事人对借款协议的内容并无异议，该瑕疵并不影响借款协议的效力及双方的权利义务，故本院对该证据予以认定。对其他证据，因被告均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月20日，孙某向被告三元公司打款11，543，000元，后三元公司还款297万元，下余857.3万元。2018年9月27日，被告三元公司为甲方，孙某为乙方，被告滨河新区管委会为丙方，三方共同签订《借款协议》，约定：甲方向乙方借款857.30万元；借款期限为36个月，即2016年9月27日至2019年9月26日；甲方应于三年内清偿本借款，本借款不加收利息。即：2017年9月27日前归还借款总额的30%，2018年9月27日之前偿还借款总额的30%，2019年9月26日偿还剩余借款全额；如甲方不能按期还款，由丙方承担还款；…。后三元公司偿还部分借款，至今尚欠524.5176万元。2019年10月2日，孙某将上述债权524.5176万元转让给了原告李晓军。孙某于2019年10月9日前将债权转让通知书送达给两被告。 本院认为，本案的立案时案由为债权转让纠纷，根据双方当事人的权利义务关系，本案案由应为借款合同纠纷，故予以调整。本案的焦点为：（一）借款协议的效力问题；（二）被告滨河新区管委会责任承担问题；（三）原告主张的逾期利息问题。 （一）借款协议的效力问题 本案借款协议中既有借款合同的内容，又有保证合同的内容。《中华人民共和国担保法》第八条规定：“国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。”被告滨河新区管委会系国家机关，为债务提供担保违反法律的强制性规定，故借款协议中涉及担保部分的条款为无效条款，其他内容系当事人的真实意思表示，且不违反法律及行政法规的强制性规定，为有效条款。 （二）被告滨河新区管委会承担责任问题 《中华人民共和国担保法》第五条第二款规定：“担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七条规定：“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。”本案中，三元公司作为债务人，滨河新区管委会系作为担保人，李晓军作为债权受让人，对滨河新区管委会的单位性质均是明知的，对担保合同无效均存在过错，滨河新区管委会应对三元公司不能清偿债务部分承担二分之一的赔偿责任。其在承担赔偿后可对债务人另行追偿。 （三）原告主张的逾期利息问题 双方当事人对借款协议第三条“甲方应于三年内清偿本借款，本借款不加收利息。…”的理解产生争议，原告认为，如果被告三年之内按约定还清借款可以不计利息，但是被告一直没有按约定还清，所以应当自每期逾期还款之日加收利息。被告三元公司认为，借款协议第三条约定不加付利息，所以不应支付利息。被告滨河新区管委会认为，因双方未约定利息，利息的起算点应自原告向被告主张权利之日起计算，而不是以分批还款的逾期之日起计算。本院认为，借款协议第三条是对借款期限、分期还款时间及利息进行的约定，该条中并无如果甲方按时还款就不加收利息，如不按时还款就加收利息的约定，应理解为双方约定在三年借款期限内不计息。故原告主张按照每期逾期还款之日计算利息，不符合借款协议的约定，本院不予支持；其利息计算标准符合法律规定，本院予以支持。被告应自最后应还款日的次日，以逾期数额524.5176万元为基数，按照年利率6%计算至实际清偿之日。 综上，本案债权系可以转让的债权，债权转让人孙某已将债权转让通知送达给二被告，受让人李晓军自债务人接到债权转让通知时对二被告享有债权。被告三元公司未按照借款协议约定的期限偿还借款，已构成违约，应承担还款责任，并自逾期之日起支付利息。因借款协议中涉及担保的内容无效，故对是否超过保证期限无需再行审查。因债权人、担保人对担保合同无效均存在过错，滨河新区管委会应对债务人不能清偿债务部分承担二分之一的赔偿责任。依照《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项的规定，判决如下： 一、被告东平三元矿业发展有限公司于本判决生效后十日内偿还原告李晓军借款本金524.5176万元及逾期利息(逾期利息以524.5176万元为基数，自2019年9月27日起按照年利率6%计算至实际清偿之日)； 二、被告东平县滨河新区管理委员会对东平三元矿业发展有限公司承担的第一项债务不能清偿部分承担二分之一的赔偿责任； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费24，262元，保全费5000元，共计29，262元，由原告李晓军承担500元，由被告东平三元矿业发展有限公司负担23，762元，由被告东平县滨河新区管理委员会负担5000元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。 审判员 李 伟 二〇一九年十二月二十日 书记员 刘盼盼