陕西省彬州市人民法院 民事判决书 (2019)陕0482民初字2052号 原告：彬州市北极镇后玉村村民委员会，住陕西省彬州市。法定代表人：乔振华，男，系该村村主任。委托代理人：计某甲。委托代理人：乔某某。被告：计某乙。委托代理人：窦宏勤，男，系陕西玖标律师事务所律师。原告彬州市北极镇后玉村村民委员会与被告计某乙不当得利纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员适用简易程序公开开庭进行了审理。原告彬州市北极镇后玉村村民委员会法定代表人乔振华及其委托代理人计某甲、乔某某与被告计某乙及其委托代理人窦宏勤均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告彬州市北极镇后玉村村民委员会诉请：1、判令被告返还村集体征地款42710.08元；2、被告承担本案诉讼费。事实与理由：2012年，XX店XX路XX组村民集体耕地及地面附属物，共计支付村民征地款及地面附属物款项514284.04元，村委会将煤矿赔偿款分别存入二十三名村民名下，待村民讨论分配后，分配给全体村民。被告2015年将其名下的42710.08元挂失取走，导致补偿款至今不能分配，现诉至法院，请求判如所请。被告计某乙辩称，原告请求被告返还其42710.08元征地款的数额有误，2012年原告打入被告账户的款项为50193.60元，其中地面附属物款项为3482.80元。2019年6月中旬，在工作组的协助下村上催被告交清征地款，被告向村上交了8000元，以上两笔款项为11482.80元，扣减掉后，剩余38710.80元，并非原告陈述的42710.08元。同时，原告要求被告返还42710.08元是没有道理的，原告陈述的1.5068亩土地虽然属于集体，但是2008年被告在经得村干部同意后，对该处荒地进行了开垦变成了耕地，在征地时，荒地每亩是4000元，耕地每亩是31000元，是被告的劳动使该处土地每亩增值27000元，该增值部分应当归被告个人所有。且2012年前季，被告时任村干部及会计在乡政府更有约定，被告开垦的1.5068亩土地被征用后的征地款，每亩扣减掉4000元后归被告，并当场出具“荒地扣除每亩4000”的字据。请求法庭依法查明事实的基础上维护被告的合法权益。经审理查明，2012年4月5日彬县煤炭有限责任公司与彬县北极镇石庄子村民委员会签订《彬县XX镇XX店XX公路工程征用土地合同》，双方约定：“彬县XX镇XX店XX公路工XX庄XX村土地29.238亩，其中耕地4.0086亩，旱平地15.6686亩，旱坡地9.5608亩，按照耕地每亩31000元、旱平地每亩18000元、旱坡地每亩4000元、地面附着物按照旬麟二级公路的标准进行补偿，共计征地和地面附着物补偿款为484221.10元。由彬县煤炭有限责任公司向XX镇XX庄XX村委会在XX镇XX社设立的专用账户内30日内支付补偿款等”。2012年4月15日晚石庄子村村民代表在曹建设家就征地款分配问题达成一致意见，内容为：“1、分配方案按照1997年分配方案执行，户口在村上的人可以分征地款，户口不在的不能分征地款；2、剩余的钱留在村上”。后彬县XX镇XX庄XX村向被告计某乙下发《附属物赔偿通知书》一份，内容为：“1、经实地丈量1.5068亩（品种：土地），赔偿金额46710.80元，青苗补偿：1.5068亩乘以1000元等于1506.80元；2、经实地清点并经你户认可，柿子幼树：138棵乘以10元等于1380元、材树（20-30CM）2棵乘以60元等于120元、杨树一棵200元、138棵乘以2元等于276元，应补偿1976元；3、两项合计50193.60元，接收人：计某乙，彬县北极镇石庄子村民委员会盖章”。2012年5月3日彬县XX镇XX庄XX村委会向被告计某乙信合卡，账号为：2704XXXXX内转账50193.60元；2012年修路时，雅店煤矿出现扩占行为，在被告等村民的要求下，雅店煤矿在没有丈量的情况下又向被告计某乙补偿了4000元现金。另查明，2019年6月28日被告计某乙向后玉村村民委员会缴纳集体款8000.00元，后玉村村民委员会向被告出具收条一张，内容为：“今收到计某乙集体款捌仟元整（￥：8000），收款人：乔某某”。再查明，被告计某乙耕种的XX村XX组的旱坡地改良后形成的耕地。2017年10月份石庄子村与后玉村合并，XX庄XX村XX村XX组。上述事实有原、被告当庭陈述及原告提供的征地合同、会议纪要、被告提供的银行凭证等证据在案佐证。本院认为，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。征用土地的应当给予补偿。本案中，石庄子村与彬县煤炭有限责任公司签订征地合同，对被告计某乙承包的1.5068亩土地进行了征用，彬县煤炭有限责公司按照合同给予了补偿，石庄子村对该补偿款按照2012年4月15日晚石庄子村村民代表会议形成的分配决议进行了分配，被告计某乙得到土地补偿款和地面附着物补偿款共计50193.60元，其中土地补偿款为46710.80元，地面附着物补偿款为3482.80元。现原告主张被告被告返还42710.08元的耕地补偿款，因该地系集体所有，故征地款应当归集体所有，又因被告计某乙承包的是旱坡地，其征地标准为4000元一亩，经过被告的劳动将旱坡地变为耕地，其每亩增值27000元，该增值部分系被告的劳动所得，应当予以保护，故对原告的主张应当以1.5068乘以4000元即6027.20元予以支持。同时，因雅店煤矿在施工过程中出现扩占行为，向被告支付了4000元的补偿款，系按照荒地标准赔偿，应当属于集体所有，被告应当依法予以返还。同时，2019年6月28日被告计某乙向原告后玉村村民委员会缴纳集体款8000.00元。故被告计某乙再应返还原告征地补偿款2027.20元。根据《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条、《中华人民共和国物权法》第四十四条、《中华人民共和国土地管理法》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告计某乙返还原告彬州市北极镇后玉村村民委员会征地补偿款2027.20元；二、驳回原告彬州市北极镇后玉村村民委员会其它诉讼请求。上述款项限判决生效后10日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费868元，减半收取434元，由被告计某乙承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院                      审 判 长   张    扬                     二〇一九年十一月三十日                   书 记 员     郭 姗 珊           附：本案适用的法律条文：《中华人民共和国民法通则》第五条     公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第七十四条 劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括:法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等;集体经济组织的财产;集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施;集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国物权法》第四十四条 因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条  当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。      1