甘肃省皋兰县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0122民初1230号 原告甘肃警察职业学院，住所地甘肃省兰州市皋兰县。 法定代表人：任尔昕，该学院院长。 委托诉讼代理人徐立华，该学院人力资源管理中心主任。 委托诉讼代理人叶竹梅，甘肃中致律师事务所律师。 被告陶香颖，女，1994年2月2日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区。 委托诉讼代理人韩佩君，甘肃精佑铭律师事务所律师。 原告甘肃警察职业学院（简称警察学院）与被告陶香颖劳动争议纠纷一案。本院于2019年12月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人徐立华、叶竹梅，被告的委托诉讼代理人韩佩君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.确认原告已经足额向被告发放了工资，判决原告不应向被告支付工资差额9318.25元；2.本案诉讼费由被告负担。事实与理由：被告系原告聘用人员，于2017年4月17日经甘肃人力资源服务股份有限公司派遣到警察学院从事科研处文员工作,2019年5月自动离职(个人放弃续签劳务派遣合同)。2019年8月，被告向皋兰县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求仲裁庭裁决由原告向其支付交通补助、绩效工资、加班工资13380.23元，缴纳公积金2700.6元，支付课时费3400元。2019年11月18日，皋劳人仲裁字[2019]第41号裁决书裁决由原告向被告支付工资差额9318.25元及课时费3400元。原告认为裁决书中认定临时用工人员工资构成为基本工资+绩效工资+交通补助+加班工资，与警察学院《关于调整辅助人员管理规定及工资标准的通知》严重不符，该裁决部分事实认定不清，裁决错误。警察学院2017年9月印发了《关于调整辅助人员管理规定及工资标准的通知》，临时用工人员的工资构成仅包括基本工资、绩效工资、加班工资三项,并没有每日40元交通补贴的发放项目。被告主张以每日40元的标准发放交通补贴缺乏法律与事实根据，其主张不能成立。被告提供的上班打卡记录并不能充分证明其加班的事实。被告向仲裁委提交了其在警察学院上班的打卡记录，并依据打卡记录据以证明其加班情况。根据警察学院管理规定，加班必须经过部门主管人员签字确认，没有经过部门主管人员确认，仅凭打卡记录无法证实被告的打卡是基于部门的加班需要。警察学院对于辅助人员每月的工资数额，是根据其所在部门对辅助人员的考勤情况并根据其工资构成和发放标准计算的，给被告发放的工资中，已经包含了由其所在部门确认加班事实后而产生的加班费用，不存在没有发放加班费的问题。在每个月的工资核发之后，被告也从未就加班费的核算问题提出过异议，这也意味着被告对核算过的加班费的认可。被告又以打卡记录为依据主张加班费，其加班的有效性缺乏充分的证据予以证实，其主张也不能成立。原告认为，被告在警察学院工作期间，已经向其足额发放了包括基本工资、绩效工资、加班工资在内的所有工资，并不存在应发工资与实发工资之间的差额。皋劳人仲裁字[2019]第41号裁决书裁决由原告向被告支付工资差额9318.25元缺乏事实和法律依据，请求贵院依法确认原告已经足额向被告发放了工资，并判决原告不向被告支付工资差额9318.25元。 被告辩称，1.原告在诉状中称“临时员工工资构成中并不包含交通补贴”的主张，明显有违事实及法律规定。2.被告在休息日、法定节假日工作以及在符合法定标准工作时间的制度工时以外延长工作时间，应当按照法律规定计发加班时间的工资报酬。3.本案应适用一裁终局的法律规定的情形。综上，应驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：2017年5月1日，用人单位（甲方）甘肃人力资源服务股份有限公司与外派员工（乙方）陶香颖签订《劳动合同》。合同约定根据用工单位需求及乙方岗位意向派遣乙方到甘肃警察职业学院从事科研部文员岗位工作。合同期限2年，自2017年5月1日至2019年4月30日。工资报酬:甲方根据国家政策和用工单位的有关规定、乙方从事的岗位以及乙方的工作表现、工作成果和贡献大小、以货币形式按时足额支付乙方的工资待遇。根据用工单位绩效考核管理有关工资收入分配政策的规定，乙方工资构成和标准根据用工单位制定的绩效管理制度执行。乙方的工资调整，奖金、津贴、补贴以及特殊岗位下的工资支付等，均按照国家政策和用工单位的有关规定执行，岗位工资按认定的岗位等级确定，对非法定福利待遇，甲方或用人单位保留随时撤回、变更或者调整的权利。乙方的工资标准由用工单位依据乙方的岗位技能和综合素质确定，但不得低于乙方工作所在地政府规定的最低工资标准。2017年4月17日，被告既到原告处从事科研部文员岗位工作。2017年4月至2019年5月被告在原告处领取工资共计52430.55元，教师节等福利费800元，2017年4月至2018年8月被告在原告处领取交通费补助共计12200元。2019年5月被告个人放弃续签劳务派遣合同自动离职。2019年9月，被告以原告未按时支付在职期间的交通补助、绩效工资以及加班工资差额13380.23元、住房公积金2700.6元、课时费3400元为由向皋兰县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。皋兰县劳动争议仲裁委员会于2019年10月16日作出皋劳人仲裁字[2019]第41号裁决书，裁决：1.原告自裁决书生效之日起十五日内支付被告工资差额9318.25元、支付课时费3400元；2.被告的其他申请请求不予支持。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条、五十一条的规定，当事人对本裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。原告对裁决不服向甘肃省皋兰县人民法院提起起诉。 另查明，甘肃警察职业学院于2017年4月20日下发的甘警院发（2017）第45号《关于临时用工人员管理方式及工资标准调整的通知》文件规定临时用工人员工资由基本工资、绩效工资、补助三部分组成。2017年9月20日下发的甘警院政治（2017）第89号关于印发《关于调整辅助人员管理规定及工资标准的通知》和《甘肃警察职业学院辅助人员管理办法》的通知文件规定，临时用工人员工资问题，参照公安厅招聘文职人员的做法，根据岗位所要求技术含量、责任、风险程度，工作量、出勤、两个校区等因素、适当调整工资结构、由基本工资、绩效工资、加班补助工资三部分构成，基本工资以当年甘肃省公布的最低工资标准为准；绩效工资每人每工作日46.82元；加班补助工资，部门安排辅助人员加班的，由加班人填写加班审批表，提交部门审核并经主管院领导审批后，报政治处审核发放加班补助，每人每月加班时长不得超过6个工作日，工作日辅助人员加班的（以工作日23:00以后打卡为准），每人每次支付不低于日工资的百分之一百五十的工资报酬，休息日安排辅助人员加班又不能安排补休的（以每天打卡为准），每人每次支付不低于日工资的百分之二百的工资报酬，法定节假日安排辅助人员加班的（以每天打卡为准），每人每天支付不低于日工资的百分之三百的工资报酬。2019年3月17日下发的甘警院发（2019）第61号《关于调整临时聘用人员工资的通知》文件规定，废止原工资构成及标准基本工资、绩效工资、交通补助、加班工资。 本院认为,本案争议焦点：1.被告工资的构成？原告是否再向被告支付工资差额？2.本案是否适用一裁终局的情形？ 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。订立劳动合同,应当遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则,不得违反法律法规的规定。建立劳动关系应当订立书面劳动合同。劳动合同依法订立即具有法律约束力,当事人必须履行劳动合同规定的义务。用工单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。用工单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。2017年5月，被告与甘肃人力资源服务股份有限公司签订《劳动合同》。公司派遣被告到原告处工作，原被告虽然不存在劳动法意义上的劳动关系，但依然存在相应的权利义务，原告作为用人单位仍需承担一定的责任。 关于工资构成。交通费补贴是工资构成的一部分。国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位工资分配方式和分配水平。被告与甘肃人力资源服务股份有限公司签订的《劳动合同》中约定被告的工资报酬根据用工单位制定的绩效管理制度执行。被告的举证证据甘警院发（2017）第45号《关于临时用工人员管理方式及工资标准调整的通知》文件规定临时用工人员工资由基本工资、绩效工资、补助三部分组成；甘警院政治（2017）第89号关于印发《关于调整辅助人员管理规定及工资标准的通知》和《甘肃警察职业学院辅助人员管理办法》的通知文件规定临时用工人员工资参照公安厅招聘文职人员的做法，根据岗位所要求技术含量、责任、风险程度，工作量、出勤、两个校区等因素、由基本工资、绩效工资、加班补助工资三部分构成。基本工资以当年甘肃省公布的最低工资标准为准；绩效工资每人每工作日46.82元；加班补助工资，部门安排辅助人员加班的，由加班人填写加班审批表，提交部门审核并经主管院领导审批后，报政治处审核发放加班补助。在该两份文件中关于临时人员工资构成中无交通补助项目，被告自2017年4月到2018年8月每月实际领取了不同额度的交通费补助，原告虽然以工资的形式发放交通费补助，实际属福利待遇。《劳动合同》约定对非法定福利待遇，用工单位保留随时撤回、变更或者调整的权利。甘警院发（2019）第61号《关于调整临时聘用人员工资的通知》文件形成时间是2019年3月17日，对原有工资构成进行了调整，强调取消了交通补助项目，根据原告提供的临时人员工资发放通知单显示，从2018年9月起所有人员均没有交通补助项目，并非扣发了被告一人的交通补助。 关于绩效工资、加班工资。对于加班的事实被告负有举证责任。单位规定部门安排辅助人员加班的，由加班人填写加班审批表，提交部门审核并经主管院领导审批后，报政治处审核发放加班补助，被告举证向法庭提供了上班期间每月的打卡记录，仅凭打卡记录无法断定被告加班的事实和加班的时间。原告举证向法庭提供了被告在上班期间的打卡记录，双方提供的打卡记录记载的打卡时间、地点、每天的打卡次数及天数吻合，被告上班打卡有效天数为433.5天。同时原告举证向法庭提供了被告上班期间的考勤表，考勤人为被告本人，被告每月的考勤天数与打卡记录的天数吻合，考勤表记录了被告正常的出勤天数、加班天数、加班日期等。原告举证向法庭提供了临时人员工资发放通知单，在原始考勤表的基础上形成了被告（包括其他人）的工资发放通知单，发放项目包括基本工资、绩效工资和加班工资。被告举证向法庭提供了自己工资卡明细流水，与原告作出的被告工资的汇总相吻合。故原告已向被告足额支付了绩效工资、加班工资。 关于一裁终局。劳动争议的仲裁可选择“一裁终局”和“一裁两审”程序，在满足一定条件时适用“一裁终局”程序。皋兰县劳动争议仲裁委员会作出皋劳人仲裁字[2019]第41号裁决书赋予双方当事人对本裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼的权利。说明皋兰县劳动争议仲裁委员会选择“一裁两审”程序，原告有起诉的权利，本院应当受理。故对被告的抗辩意见不予采纳。 被告主张由原告支付课时费3400元，原告无异议本院予以确认。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第十七条、第七十条,《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第四条、第十八条,《工伤保险条例》第二十九条、第三十条、规定,判决如下： 一、确认原告甘肃警察职业学院已经足额向被告陶香颖发放了工资，不应向被告支付工资差额9318.25元； 二、原告甘肃警察职业学院自判决生效之日起十五日内一次性支付被告陶香颖课时费3400元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元（已减半），由原告甘肃警察职业学院负担。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本,上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审判员  陈志俊 二〇一九年十二月三十日 书记员  张秉儒