辽宁省西丰县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）辽1223刑初145号 公诉机关辽宁省西丰县人民检察院。 被告人赵某，女，1979年6月13日出生于辽宁省西丰县，满族，中专文化，无业，住西丰县XXXX小区X栋X单元XXX室（户籍所在地辽宁省西丰县XX路X-X号楼X单元XXX室）。因本案于2019年9月27日被刑事拘留，同年10月30日被逮捕，现羁押于铁岭市看守所。 辩护人常丽，辽宁迅驰律师事务所律师。 辽宁省西丰县人民检察院以辽铁西检公诉刑诉（2019）133号起诉书指控被告人赵某犯非法采矿罪，于2019年11月27日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西丰县人民检察院指派检察员于为出庭支持公诉，被告人赵某及其辩护人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 公诉机关指控： 1、2016年12月27日至2016年12月30日期间，被告人赵某在西丰县振兴镇沙河村沙河屯一耕地内非法采挖泥炭。2017年2月21日，经辽宁省第九地质大队勘测，赵某非法采挖泥炭1103.337立方米，419.268吨，类型为122B级。2017年4月7日，经铁岭辽北资产评估事务所的评估，赵某非法采挖的泥炭价值人民币38,616.80元。2017年4月21日，西丰县国土资源局对赵某作出罚款100,000元的行政处罚，赵某至今未交纳罚款。 2、2017年5月20日至2017年6月18日期间，被告人赵某伙同郭某某在西丰县更刻镇忠信村非法采挖河沙。2017年7月1日，西丰县水务局对赵某作出罚款人民币10,000元的行政处罚。2019年10月21日，经西丰县价格认证中心认定，赵某非法采挖的河沙价值人币15,000元。 3、2018年3月，被告人赵某在西丰县郜家店镇宣化村鄂家屯一耕地内非法采挖泥炭。2018年5月23日，经辽宁省地质矿产局铁岭工程勘察院勘测，赵某非法采挖泥炭401.3立方米，152.49吨，类型为122级。2018年11月8日，经辽宁永顺资产评估有限公司评估，赵某非法采挖的泥炭价值人民币16,052元。2018年12月18日，西丰县国土资源局对赵某作出罚款100,000元的行政处罚，赵某至今未交纳罚款。 4、2019年5月2日至2019年5月5日期间，被告人赵某伙同修某某在西丰县金星乡青山村刘某某家河滩地内非法采挖河沙，在采挖过程中将地下自来水管道挖坏，造成西丰镇停水。2019年5月17日，西丰县水务局对此作出罚款30,000元的行政处罚。2019年10月21日，经西丰县价格认证中心认定，赵某非法采挖的河沙价值人民币25，000元。 5、2019年7月，被告人赵某在西丰县更刻镇忠信村谭家炉屯老百姓家河滩地内非法采挖河沙，在采挖过程中将地下自来水管道挖坏，造成西丰镇停水。2019年10月21日，经西丰县价格认证中心认定，赵某非法采挖的河沙价值人民币25,000元。 综上，被告人赵某在未取得采矿许可证和河道采沙许可证的情况下，二年内因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为，共非法采矿五起，涉案总价值人民币119，668.80元。2019年9月26日，西丰县公安局刑侦大队侦查员在西丰县水岸家园小区将被告人赵某抓获。到案后其自愿如实供述自己的罪行。 对上述指控，公诉机关提供了证人郭某某、修某某等人证言，被告人赵某的供述与辩解，鉴定意见书及行政处罚卷宗等证据材料。认为被告人赵某的行为构成非法采矿罪，要求依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定处罚。 被告人赵某对公诉机关的指控供认不讳，未提出辩解和辩护理由，当庭表示认罪。其辩护人辩称:1、被告人赵某无前科劣迹，本次犯罪系初犯，其主观恶性不大；2、被告人赵某归案后能如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，主动退缴了违法所得和缴纳了罚金，认罪态度较好；3、被告人赵某家庭情况特殊，有两个年幼的孩子需要照顾。综上，建议对被告人从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，被告人赵某在未取得采矿许可证和河道采沙许可证的情况下，从2016年12月至2019年7月，擅自在西丰县振兴镇、更刻镇、郜家店镇、金星乡的耕地和河道内采挖泥炭和砂石，致使矿产资源遭到破坏。 1、2016年12月27日至2016年12月30日期间，被告人赵某在西丰县振兴镇沙河村沙河屯一耕地内非法采挖泥炭。经辽宁省第九地质大队勘测并经铁岭辽北资产评估事务所的评估，赵某非法采挖泥炭1103.337立方米，419.268吨，类型为122b级，价值人民币38,616.80元。2017年4月21日，西丰县国土资源局对赵某作出罚款100,000元的行政处罚决定，并于2018年9月10日向西丰县人民法院申请强制执行，西丰县人民法院于2018年10月24日作出（2018）辽1223行审66号行政裁定书，对西丰县国土资源局的申请不予受理。 2、2017年5月20日至2017年6月18日期间，被告人赵某伙同郭某某在西丰县更刻镇忠信村河道内非法采挖河沙。2017年7月1日，西丰县水务局对赵某作出罚款人民币10,000元的行政处罚,赵某缴纳了罚款。2019年10月21日，经西丰县价格认证中心认定，赵某非法采挖的河沙价值人民币15,000元。 3、2018年3月，被告人赵某在西丰县郜家店镇宣化村鄂家屯一耕地内非法采挖泥炭。经辽宁省地质矿产局铁岭工程勘察院勘测并经辽宁永顺资产评估有限公司评估，赵某非法采挖泥炭401.3立方米，152.49吨，类型为122级，价值人民币16,052元。2018年12月18日，西丰县国土资源局对赵某作出罚款100,000元的行政处罚决定，并于2019年7月2日向西丰县人民法院申请强制执行，西丰县人民法院于2019年7月29日作出（2019）辽1223行审49号行政裁定书，对西丰县国土资源局的行政处罚决定准予强制执行。 4、2019年5月2日至2019年5月5日期间，被告人赵某伙同修某某在西丰县金星乡青山村刘某某家河滩地内非法采挖河沙，在采挖过程中将地下自来水管道挖坏，造成西丰镇停水，后被告人赵某赔偿了维修管道费用。2019年5月17日，西丰县水务局对此作出罚款30,000元的行政处罚,赵某缴纳了罚款。2019年10月21日，经西丰县价格认证中心认定，赵某非法采挖的河沙价值人民币25,000元。 5、2019年7月，被告人赵某在西丰县更刻镇忠信村谭家炉屯河滩地内非法采挖河沙，在采挖过程中将地下自来水管道挖坏，造成西丰镇停水，后被告人赵某赔偿了维修管道费用。2019年10月21日，经西丰县价格认证中心认定，赵某非法采挖的河沙价值人民币25,000元。 以上被告人赵某在二年内因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为，共非法采矿五起，涉案总价值人民币119,668.80元。 2019年9月26日，被告人赵某在西丰县水岸家园小区被公安机关抓获。其对非法采矿的犯罪事实供认不讳。 本院确认的上述事实，有公诉机关提交并经当庭举证、质证的证人郭某某与修某某等人证言、被告人赵某的供述与辩解、辽宁省第九地质大队与辽宁省地质矿产局铁岭工程勘察院的勘测报告、价格认定结论书、行政处罚决定书与案件调查报告、辨认笔录、公安机关情况说明、被告人户口证明等证据材料证实。上述证据，证与证、证与供相互印证，证据之间形成证明体系，所证实的内容客观真实，证据来源合法，均予采纳。 本院认为，被告人赵某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证和河道采砂许可证的情况下擅自采挖矿产，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人赵某到案后能如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪认罚，依法可从轻处罚；能主动退缴违法所得并缴纳罚金，可酌情从轻处罚。关于被告人的辩护人提出的被告人赵某认罪态度好，主动退赃和缴纳罚金，可从轻处罚的意见，符合本案事实和法律规定，予以采纳。综合本案事实、被告人的犯罪情节和悔罪表现，结合社区评估意见，可以对被告人赵某适用缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条一款、第六十七条三款、第五十二条、第六十四条、第七十二条之规定，判决如下： 一、被告人赵某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币80000.00元（与被告人在行政机关缴纳的罚款进行折抵后应缴纳40000.00元）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 二、追缴被告人赵某违法所得人民币119668.80元上缴国库（已由公安机关追缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省铁岭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 李瑞丰人民陪审员龚秀峰人民陪审员秦洪斌 二〇一九年十二月十九日 法官助理杨超 书记员王梓丞