新疆维吾尔自治区奇台县人民法院民 事 判 决 书（2019）新2325民初414号  原告：新疆宏源建筑安装有限公司。统一社会信用代码：916523255524147975。住所：新疆昌吉州奇台县城东大街4区3丘3幢1号。法定代表人：相青元，该公司经理。委托诉讼代理人：万树祥，奇台新元法律服务所法律工作者。被告：奇台县教育局，住所地奇台县东关街师范西巷。法定代表人：苗刚，该局局长。委托诉讼代理人：张斌，男，1978年10月1日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县，系该教育局干部。被告：新疆金太阳体育工程施工有限公司，住所地乌鲁木齐市新市区安宁渠路11号。法定代表人：于淼江，该公司总经理。委托诉讼代理人：张明，新疆新蓝天律师事务所实习律师。原告新疆宏源建筑安装有限公司（以下简称宏源建筑公司）与被告奇台县教育局、新疆金太阳体育工程施工有限公司（以下简称金太阳施工公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宏源建筑公司的委托诉讼代理人万树祥，被告奇台县教育局的委托诉讼代理人张斌，金太阳施工公司的委托诉讼代理人张明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告新疆宏源建筑安装有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令二被告向原告支付剩余工程款723105.27元及利息59873.094元（2017年1月1日-2018年12月1日），并计算至给付清止；2、判令二被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2013年12月24日，被告奇台县教育局与宏源建筑公司签订了《建设工程施工合同》，被告奇台县教育局将奇台县第六中学塑胶运动场工程承包给原告建设施工，该合同第六条约定付款方式：2014年支付中标价50%，2015年支付决算价30%，2016年一次性付清剩余工程款。工程完工后，经核定工程竣工决算价为8774846.43元，被告分三次向原告付款650万元，向无合同单位金太阳公司支付款155万元，共给付招标价805174.16元，尚欠起诉的工程款未给付。以上事实经奇台县人民法院（2017）新2325民初2204号已生效判决书确定。一审判决后，本案原告不服一审判决提起上诉，昌吉州中级法院院审理后，下发了判决驳回上诉维持原判。被告金太阳施工公司以合伙施工讨要工程款为由起诉了原告和奇台县教育局，奇台县人民法院审理后下发了判决，判决原告给付金太阳施工公司工程款，现奇台县教育局未向原告结清工程款的情况下，一审判决让给付金太阳公司工程款1168012元。现就剩余工程款给付事宜经原、被告协商无法达成一致意见，只能起诉解决，为此要求二被告承担连带给付责任，请人民法院依法判决。被告奇台县教育局辩称，涉案工程经三方签订了合同和协议，合同和协议内容表示均认可，欠付工程款是事实。表示愿意给付，现被告教育局已经向政府反映和申请该债务的报告，还未得到政府的回复。被告金太阳施工公司辩称，本公司是该工程的施工单位，负责的是运动场项目中塑胶跑道和草坪的施工，与原告之间不存在合同关系。故没有向原告支付工程款的义务。根据审计结果被告教育局欠付的工程款只是原告所说施工的工程款。根据投标协议的约定，金太阳施工公司负责涉案工程的塑胶跑道项目部分施工，原告主张的欠付的土建部分的工程款，与被告金太阳施工公司负责施工的草坪施工部分无关。请求人民法院依法驳回原告对被告金太阳施工公司的诉讼。经审理查明，2013年9月18日，原告宏源建筑公司以联合体（联合报名单位金太阳施工公司）名义在昌吉建设网报名投标，所投标书中对奇台县第六中学塑胶运动场项目总报价为8051741.16元（其中运动场面层工程报价2844359.33元）。2013年11月10日，原告宏源建筑公司与被告金太阳施工公司签订了联合体协议书，协商双方自愿组成奇台县第六中学塑胶运动场项目联合体，共同参加奇台县第六中学塑胶运动场项目施工招标资格预审和投标争取赢得本工程施工承包合同，并签订了联合体协议书，协议中约定原告宏源建筑公司为奇台县第六中学塑胶运动场项目（联合体）的牵头人。在工程投标阶段，联合体牵头人代表联合体成员负责本工程资格预审申请文件和投标文件编制活动，代表联合体提交和接受相关资料、信息及指示，并处理资格预审、投标和中标有关的一切事务:联合体中标后。联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。资格预审和投标工作以及联合体在中标后，工程实施过程中的有关费用按各自承担的工程量分摊。并对联合体成员单位内部的职责进行分工：金太阳公司负责所有田径塑胶运动场部分，原告宏源建筑公司负责运动场工程的所有土建部分。该协议中还约定联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有约束力，联合体未通过资格预审、未中标或者中标时合同履行完毕，则自动失效。2013年11月15日，被告教育局向宏源建筑公司签发了奇台县第六中学塑胶运动场项目中标通知书，中标价8051741.16元。2013年12月24日，奇台县教育局与宏源公司签订了《建设工程施工合同书》，奇台县教育局将奇台县第六中学塑胶运动场项目发包给原告宏源建筑公司建设施工，合同中对双方的权利义务进行了约定（内容详见建设工程施工合同书）。2014年8月3日，奇台县第六中学塑胶运动场项目竣工，2015年12月29日，奇台县教育局和宏源建筑公司与新疆天正工程建设项目管理有限公司奇台县分公司、新疆大学建筑设计研究院、新疆圣峰建设勘察设计研究院有限公司对奇台县第六中学塑胶运动场项目进行验收，验收结论为：同意验收。2016年11月12日至2017年1月10日江苏启越工程管理有限公司对奇台县第六中学塑胶运动场项目竣工结算进行了审计。另查明:根据审计报告，奇台县第六中学塑胶运动场项目工程总造价为8774846.43元，面层（塑胶跑道及人造草坪）造价为2718012.13元。被告奇台县教育局与奇台县第六中学分别于2014年11月20日、2016年5月11日、2016年7月11日共向原告宏源建筑公司支付工程款6501741.16元，于2014年11月25日向被告金太阳施工公司支付1550000元，共支付工程款8051741.16元（与中标价一直），仍有余款723105.27元（8774846.43元-8051741.16元）未支付。该《建设工程施工合同书》签订后，被告金太阳施工公司与被告教育局签订《人造草坪塑胶面层补充协议》，主要内容为：依据联合体协议书约定，金太阳公司承担本运动场所有塑胶面层和人造草坪面层施工，宏源建筑公司承担主席台以及运动场土建基层部分的施工。上述两家施工单位共同与发包人签订主合同并就各自施工范围内的权利分别与发包人签订补充协议，单独核算。本协议书为人造草坪和塑胶面层部分的补充协议。一、施工内容；二、合同价款（工程量最终以实际发生量为准，单价按照招标工程量清单计价表中相对应的单价执行，清单招标价总价款为2844959.33元）；三、质量标准（达到合格质量标准）；四、施工工期（2个月）；五、结算方法（最终结算金额为各项工程实际发生工程量与相应固定单价计算）；六、付款方式（2014年工程完工后支付中标价的50%，2015年支付决算价的30%，2016年一次性付清剩余工程款）；七、售后服务等事宜进行约定。原告宏源建筑公司提供的证据有:奇台县人民法院2017新2325民初2204号民事判决书、昌吉州中级人民法院2018新23民终797号民事判决书。拟证明1、2013年9月18日原告宏源建筑公司与被告奇台县教育局签订了施工合同，在合同中约定最终的决算价以核定的决算价为准，招标价是8051741.16元，核定决算审定价是8774846.43元。被告奇台县教育局尚欠原告工程款723105.27元；2、被告奇台县教育局在未向原告付清工程价款的情况下，其已经向被告金太阳公司支付了工程款的事实。二被告对该证据的真实性没有异议，证明的问题均认可。被告奇台县教育局提供的证据有:建设施工合同（提交复印件），人造草坪塑胶面层补偿协议一份（提交复印件）。拟证明涉案工程与原告和被告金太阳公司之间存在合同关系的事实。原告的质证意见是：对于签订建设施工合同的真实性没有异议，但认为建设施工合同的后面落款处是被告金太阳公司后面加上去的，原告手中的这份协议上没有被告金太阳施工公司，对补充协议三性均不认可。被告金太阳施工公司对该组证据真实性没有异议，证明的问题也认可。被告金太阳施工公司提供的证据有：1、联合体投标协议书（提交复印件）。拟证明2013年原告与被告金太阳公司组成联合体共同投标涉案工程项目，根据联合体协议中第四、五条约定，原告公司与被告金太阳施工公司就该项目所施工的内容都做了明确的划分，而且各自所施工的项目在今后的合同履行当中各自的费用由各自承担的事实。原告的质证意见是：其提交的是复印件真实性无法确认，根据证据规则，单纯的复印件不能作为证据使用，证明的问题不予认可。被告教育局对该证据真实性，证明的问题都认可。2、人造草坪塑胶面层补偿协议（提交复印件）。拟证明被告金太阳施工公司与被告奇台县教育局签订了该补充协议是真实有效的事实。原告的质证意见是：对该补充协议三性均不认可。被告教育局对该证据真实性，证明的问题都认可。3、审计报告（提交复印件）。拟证明奇台县教育局委托第三方对该工程审计，对被告金太阳施工公司所施工的审计结果为2718012.13元，补充协议与签订合同价格低十几万元的事实。原、被告对该证据真实性没有异议，证明的问题也认可。4、支付票据记账凭证十张（提交复印件）。拟证实被告奇台县教育局已经按照中标合同价向原告及被告金太阳施工公司支付完毕所有的工程款的事实。本院认为，原告宏源建筑公司系奇台县第六中学塑胶运动场项目联合体中标单位的牵头人，根据投标申请书、联合体协议书，三方均认可由原告宏源建筑公司代表联合体与被告教育局签订《建设工程施工合同书》，被告宏源公司负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作，故该项目所涉及的工程款，被告奇台县教育局向被告宏源公司支付了部分工程款。金太阳公司在该项目中具体承建奇台县第六中学塑胶运动场的塑胶跑道及人造草坪，该项目的审计价为2718012.13元，故该费用应当由被告教育局支付，而被告奇台县教育局实际已经于2014年11月25日向金太阳施工公司支付1550000元工程款，剩余工程款1168012.13元（2718012.13元-1550000元），宏源建筑公司已经领取部分金太阳施工公司的施工款，应当由其内部进行结算。工程招标价是8051741.16元，核定决算审定价是8774846.43元。被告奇台县教育局尚欠工程款723105.27元的事实，原、被告双方没有异议，本院予以确认。而补充协议中明确约定单独核算，该实际拖欠施工款的是发包方奇台县教育局，补充协议的一方是奇台县教育局，应当由奇台县教育局支付。而奇台县人民法院的2017新2325民初2204号民事判决书、昌吉州中级人民法院的2018新23民终797号民事判决书，已经判决由宏源建筑公司向金太阳施工公司支付工程款1168012.13元及利息37843.59元。从而证明判决宏源建筑公司代替奇台县教育局承担了向金太阳施工公司垫付给负责人。因双方约定了给付款的方式和时间，现原告宏源建筑公司起诉要求被告奇台县教育局给付拖欠工程款及主张利息的请求，本院予以支持。原告要求按月利率3.6‰支付欠款期间的利息，可以按照中国人民银行同期贷款基准月利率3.6‰计算。因被告金太阳施工公司是具体施工一方，实际奇台县教育局拖欠的工程款也应当有一部分是被告金太阳施工公司的施工款。原告宏源建筑公司的施工款，按照审计数额已经全部给付完毕。故原告起诉要求被告金太阳施工公司承担共同给付该工程款的请求，没有事实依据和法律依据，本院不予支持。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百六十九条之规定，判决如下：一、被告奇台县教育局于本判决生效后十五日内向原告新疆宏源建筑安装有限公司支付工程款723105.27元，并从2017年1月1日起按照月利率3.6‰承担违约损失利息至给付清止；二、驳回原告新疆宏源建筑安装有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11630元，由被告奇台县教育局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。   审  判  长   李自强人民 陪 审员   许明辉人民 陪 审员   王立新   二 ○ 一 九 年 十 二 月 三 十 一 日 书  记  员   王影星