新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   民 事 判 决 书   （2019）新2901民初5024号      原告：新疆天海绿洲农业科技股份有限公司，住所地阿克苏市乌喀路东工业园区。   法定代表人：李志民，该公司董事长。   委托诉讼代理人：万二华，该公司法务。   被告：王建胜，男，1964年9月26出生，汉族，天海公司承包户。   原告新疆天海绿洲农业科技股份有限公司（以下简称天海公司）与被告王建胜土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年11月12日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人万二华，被告王建胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告天海公司向本院提出诉讼请求：1．判令被告向原告支付2017年度、2018年度水费、管理费、管道费、治安费、土地租赁费用合计欠款1343485.4元；2．判令与被告王建胜解除土地使用权租赁合同；3．判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2007年原告与被告双方签订《土地使用权租赁合同》，被告在取得土地使用租赁权后，2017年、2018年连续两年拖欠原告费用共计1343485.4元，原告与其多次协商，被告一直逃避履行。原告造成了巨额损失。另根据原告与被告签订土地使用权租赁合同第十六条约定：不足额、按时缴纳各项费用，甲方有权单方面无偿解除合同。原告认为，与被告双方签订有效协议，被告理应约定履行，否则即构成违约，并承担相应责任。为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求依法判决支持原告所诉。   被告王建胜辩称，原告所诉不实。被告与原告是2016年7月14日签订土地租赁合同。合同签订后，被告严格按照合同履行，每年按时足额缴纳合同约定的各项费用，根本不存在任何拖欠的事实。2018年，原告在不与被告结算的情况下，多次要求被告缴纳费用，并以停电、停水等要挟，被告无奈只有按他们的要求交费，年底经被告结算，被告实际已多缴了2018年各项费用，故被告不欠原告任何费用。被告无任何违约行为，原告要求解除合同的请求无事实依据不能成立，请求依法予以驳回。   当事人为证明各自主张所依据的事实向本院提交了证据，本院组织双方进行了示证、质证，并对证据认证如下：   1、原告提交《土地使用权租赁合同》，证明双方签订了有效租赁合同并约定相关权利义务，其中合同第6条、第12条分别约定管理费、租赁费的上交标准；第16条约定不足额缴纳，即违约可解除合同。被告对该证据的三性认可；对原告的证明观点认可。本院对该证据的证明效力予以确认。   2、原告提交《王建胜欠费明细表》，证明原告财务与被告核对费用，被告对欠费是认可的。被告认为，原告该证据系单方面出具，但2017年核对账务是没有问题的，2018年的亩数有问题，实际应为2712亩。本院对该证据所载2017年度中内容在本案中的证明效力予以确认；对所载2018年度中内容结合在案其他证据分析评定。   3、被告提交（1）2017.7.12林地承包合同一份；（2）2018.10.1委托书一份；（3）2018.12.10新疆天阳律师事务所出具的律师函一份。证明原告方法定代表人李志民与董峙江签订的合同，由董峙江作为原告方的委托管理人员，被告将应缴费用都是按照董峙江的要求进行的缴费。原告认为，因上述证据均系复印件，故对真实性无法确定，委托书及律师函是复印件，对其真实性无法确定，但原告与董峙江确实签订了林地承包协议，委托董峙江对林场进行管理的事实认可。因上述证据无原件核对，故本院对其真实性不予确认。原告对被告的证明观点予以认可，本院对该事实予以确认。   4、被告提交（1）2017年11月27日、2018年11月27日、2018年7月25日收据各一张；（2）2016年10月27日、2017年7月14日银行客户回单各一份。证明2017年缴纳了水费、管理费、治安费等费用的事实；给董峙江及原告会计胡亮转账缴纳款项抵消2017年承包费的事实。原告对2017.11.27日的水费收据真实性认可；2018.11.27日的管理费、治安费等费用收据真实性认可；对2018.7.25日的收据认可；2016.10.27日转账给胡亮的账单与本案无关联；2017.7.4日转账董峙江的客户回单，是否为我公司费用无法确定，我公司与董峙江约定其收取每笔费用转由财务给种植户开具正规收据。本院对证据（1）的真实性、合法性、关联性予以确认；证据（2）的真实性、合法性予以确认，对关联性结合在案其他证据分析评定。   5、被告提交（1）2018年12月6日收据一张；（2）2018年12月9日收据一张；（3）2019年8月21日收据一张；（4）2019年4月4日收据一张；（5）2019年4月4日收据一张；（6）2018年12月14日转账凭证一张；（7）2018年3月5日转账汇款回单两份。证明2018年缴纳各项费用的事实及被告按照原告要求向董峙江转款30万元用于抵扣承包费的事实。原告对1、2、3、4、5的真实性认可，认为6、7与本案无关联，我公司收取的承包费财务都开了收据，此证据是个人转账，不能证明其缴费。本院对1、2、3、4、5的真实性、合法性、关联性予以确认；对6、7的真实性、合法性确认，对其关联性结合在案其他证据分析评定。   根据原、被告的陈述和经审查确认的证据，本院查明以下案件事实：   2006年7月14日，原告（甲方）天海公司与被告（乙方）王建胜签订《土地使用权租赁合同》。约定乙方租赁甲方壹支渠陆斗渠的全部地块共计3729亩，租赁时间为2007年1月1日至2036年12月31日。乙方向甲方除支付土地使用费用外，还需缴纳管理费用、治安费、水费、棉籽、管道费等费用；乙方在租赁期内还需完成一定面积的造林任务，造林所占土地甲方不收取上述费用。2017年、2018年原告将包括被告租赁土地在内的土地交由案外人董峙江管理并由其负责收取费用。2017年被告种植的土地面积为2824亩，应向原告缴纳水费、管理费、管道费、治安费、棉籽收益等共计1933028元，被告实际缴纳1688828元，欠付244200元。2018年被告实际种植土地面积2750亩，应向原告缴纳上述费用共计1860375元，被告实际缴纳1761089.64元，欠付99285.36元。原告向被告索要上述欠款，被告拒付，原告遂诉至法院。   本院认为，当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的法律后果。本案，原、被告对于双方自愿签订《土地使用权租赁合同》，被告2017年、2018年度应当向原告缴纳水费、管理费、管道费、治安费、棉籽款等费用及被告2017年缴费土地面积为2824亩的事实无争议，本院予以确认。另庭审中，因原告对被告提交的向其缴纳费用的票据均予以认可，故本院对两年度中被告已向原告缴纳上述票据中所载费用的事实，亦予以确认。双方争议的焦点为：1.2018年度被告应向原告缴纳费用的土地亩数；2．被告是否还欠付应向原告缴纳的费用；3．双方的合同是否应当解除。关于焦点1。被告虽辩称因2018年其扩大了林地面积，故依约2018年度其应向原告缴纳费用的土地面积为2712亩而非原告主张的2750亩。但被告未对其该项主张所依据的事实提交证据，故本院对原告该辩解意见不予采信，对其当年应当缴纳费用的土地面积确定为2750亩。关于焦点2。根据被告提交的证据可证实，2017年度、2018年度其除了向原告缴纳费用外，还于2017年7月4日向董峙江缴纳100000元、2018年12月14日缴纳400000元、2018年3月5日两次缴纳共计300000元。原告虽对上述款项系被告缴纳租赁土地应缴费用的事实不予认可，但因原告当庭认可其委托董峙江在两年度内负责管理土地，并负责收取相关费用，故原告应当就被告缴纳的上述费用不属租赁合同约定的应缴费用的事实举证。原告举证不能，应当承担不利的法律后果，故本院确认上述费用属于被告缴纳的租赁土地费用。被告其他缴费主张因无证据证实，故本院不予采信。综上，经本院核算确定，被告欠付原告2017年度应缴费用244200元、2018年度应缴费用99285.36元。关于焦点3。原被告虽然在合同中约定在被告未足额、按时缴纳费用时原告有权解除合同，但因双方签订的土地租赁合同期限为30年且在双方已履行合同9年；2017年、2018年被告虽欠付部分费用，但其履行了大部分付款义务；本案中被告的行为未达到《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的法定解除条件，且解除合同不利于土地流转关系的稳定。故本院对原告要求解除双方合同的主张不予采信。   综上所述，本院对原告要求被告支付前度费2017、2018年度水费、管理费、管道费、治安费、土地租赁费用等共计343485.36元的诉求予以支持；对其他诉讼请求不予支持。现依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条之规定，判决如下：   一、被告王建胜于本判决生效后十日内向原告新疆天海绿洲农业科技股份有限公司支付343485.36元；   二、驳回原告新疆天海绿洲农业科技股份有限公司其他诉讼请求。   如未按本判决确定的期限履行给付义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费16891元，由原告新疆天海绿洲农业科技股份有限公司负担12668元，被告王建胜负担4223元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。         审  判  长   李文杰   审  判  员   郭 勤   人民 陪 审员   庄春保         二 〇 一 九 年 十 二 月 三 十 日     书  记  员   匡婧菲