贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0521民初5500号 原告：贵州黔道建设工程有限公司，住所地：贵州省贵阳市云岩区勇烈路泰联大厦B幢11层3号，统一社会信用代码：915201036884258743。 法定代表人：朱恒发，该公司董事长。 被告：大方县水务局，住所地：贵州省毕节市大方县奢香大道中段，统一社会信用代码：1152242200965852XY。 法定代表人：王波，该局局长。 委托诉讼代理人：吴明月，贵州紫来律师事务所律师。 原告贵州黔道建设工程有限公司（以下简称贵州黔道公司）与被告大方县水务局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月30日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。各方当事人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告贵州黔道公司向本院提出诉讼请求：请求判决被告给付工程款15.49万元；诉讼费由被告承担。事实及理由：2017年2月27日，原、被告签订《大方县理化乡水利设施水毁修复工程（二）》，工程规模为改造排涝（洪）611m，合同约定：工期为2017年年3月28日至2017年4月27日，工程总价款为28.49万元，付款方式：完成合同总工程量的100%，支付工程合同价款的60%，验收合格后，支付至工程款的80%，审计单位出具审计报告后，支付至审计金额的95%，留5%作质保金，待工程验收合格后一年内无息支付。原告在合同约定的一月工期内如约完工，被告支付了原告12万元后于一年后验收合格，也进行了审计，但被告至今未支付余下的工程款15.49万元。原告已如约履行了合同约定，被告未按约定支付工程款，已经违约。根据合同法、民事诉讼法相关规定，特诉来人民法院，望支持原告的诉讼请求。 被告大方县水务局辩称，首先，案涉工程尚不符合结算条件，原告要求答辩人向其支付工程款15.49万元没有结算依据。根据施工合同第四条第8项约定，答辩人组织有关部门验收合格移交项目所在乡镇管理后，原告应负责提供工程的竣工资料（含工程图片）一式五份。但是在审计过程中，原告提交的审计结算资料中却缺少工程竣工图纸，导致审计单位至今不能出具审计报告。根据施工合同第二条的规定，因审计单位至今未出具审计报告，故案涉工程尚不符合竣工决算的条件，原告要求答辩人向其支付工程款15.49万元没有结算依据。二、原告未向答辩人提交过符合规定的付款资料，答辩人客观上不能向原告支付工程验收合格后的80%的工程进度款。2019年2月11日，答辩人已根据原告提交的付款资料进行报账，并由财政直接支付了12万元的工程进度款给原告。在此之后，原告未向答辩人提交过符合规定的付款资料，答辩人由于没有相关付款资料用于报账，客观上不能向原告支付工程验收合格后的80%的工程进度款。综上所述，其一，因原告提交的审计结算资料中缺少工程竣工图纸，导致审计单位至今不能出具审计报告，案涉工程就不符合竣工决算的条件，原告要求答辩人向其支付工程款无结算依据；其二，因原告未向答辩人提交符合规定的付款资料，答辩人由于没有相关付款资料用于报账，客观上不能向原告支付工程验收合格后的80%的工程进度款。所以，答辩人并无违约行为，未支付工程尾款的责任不在答辩人。为此，请求依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定如下事实：原告作为乙方，被告作为甲方，于2017年2月27日签订《大方县理化乡水利设施水毁修复工程（二）工程施工合同书》，约定工程名称为大方县理化乡水利设施水毁修复工程，工程规模为改造排涝（洪）渠611m,合同金额为28.49万元。付款方式为施工过程中按工程进度支付工程进度款，待完成合同总工程量的100%，支付工程合同价款的60%，验收合格后，支付至工程款的80%，经审计单位出具审计报告后，支付至审计金额的95%，留5%作为工程质量保证金，待缺陷责任期期满（缺陷责任期为质保期，期限为工程验收合格壹年内）后无息支付。2018年11月15日，涉案工程经建设单位、设计单位、施工单位、监理单位验收合格。2019年2月3日，被告向原告支付了工程款12万元。2019年9月30日，原告诉来本院。2019年12月11日，涉案工程经四川鑫森建设工程咨询有限公司审计，审定金额为28.044442万元。 上述事实有原、被告的陈述，双方提交的《大方县理化乡水利设施水毁修复工程（二）工程施工合同书》，原告提交的工程结算审核确认表及被告提交的财政直接支付凭证在卷佐证，足以认定。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”的规定，原告贵州黔道公司按合同约定完成了工程，被告大方县水务局应按合同约定支付工程款。本案中，涉案工程于2018年11月15日经验收合格，并经审计确定工程价款为28.044442万元，扣除双方认可已支付的12万元，尚欠工程款16.044442万元，原告要求被告支付工程款15.49万元的诉讼请求于法有据，本院予以支持。对被告辩称的工程款未达到支付条件的意见不予采纳。 据此，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条规定，判决如下： 被告大方县水务局于本判决生效后十五日内向原告贵州黔道建设工程有限公司支付工程款15.49万元。 如果义务人未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1699元，由被告大方县水务局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 本判决生效后，义务人在本判决确定的自动履行期限内未履行义务，权利人可以在自动履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地人民法院申请执行。 审判员  章英 二〇一九年十二月十六日                                                                            法官助理钱程阳                                                                             书记员蒋昕 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。