甘肃省永昌县人民法院民事判决书（2018）甘0321民初4397号原告（反诉被告）：甘肃永昌北海子华易文化产业园有限责任公司，住所地甘肃省金昌市永昌县城关镇东关大道（县环保局办公楼）。法定代表人：李怡桦，该公司总经理。委托诉讼代理人：王彦国，甘肃骊千律师事务所律师。被告（反诉原告）：蒋春明，男，1965年2月25日出生，汉族，四川省人，住四川省。委托诉讼代理人：梁明敏，男，住兰州市,系蒋春明所在单位兰州宏盛建筑设备租赁有限公司推荐。原告甘肃永昌北海子华易文化产业园有限责任公司（以下简称华易公司）与被告蒋春明建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年12月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。因案情复杂，本案转入普通程序，公开开庭进行了审理。原告华易公司委托诉讼代理人王彦国、被告蒋春明及其委托诉讼代理人梁明敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。华易公司向本院提出诉讼请求：1.判令蒋春明立即从武当山广场二期工程施工工地撤场，并将该施工工地移交华易公司管理；2.判令蒋春明赔偿华易公司因拖延工期造成的经济损失10000元。事实和理由：2017年8月18日，华易公司与蒋春明签订《建筑工程内部承包合同》，将武当山广场二期工程发包给蒋春明承建，包工方式为包工包料，包工期间内该工程的债权债务由蒋春明负责。合同签订后，蒋春明依约开始施工。后蒋春明因自身经营状况恶化的原因，向华易公司申请解除合同，华易公司同意后，双方于2018年4月5日签订了《补充协议书》，约定解除于2017年8月18日签订的武当山广场二期工程《建筑工程内部承包合同》，蒋春明于协议生效之日起一日内自行撤场，撤场费用由蒋春明自行承担，施工工程量双方协商确认，费用在工程竣工结算及交工验收时一次性支付。协议生效后，蒋春明未依约履行义务，拒不撤场，强行霸占施工工地，致华易公司无法继续施工，拖延工期至今。经华易公司单方核算，给蒋春明超付工程款515308.49元。蒋春明辩称，华易公司是永昌县于2015年招商引资引进的企业。2015年6月12日，华易公司与永昌县人民政府签订了《永昌县北海子湿地景区武当广场（暂定）工程项目建设－经营－移交（BOT）合同》，约定由华易公司投资建设武当文化广场，经营20年后将该项目用地及该土地上的建筑物、绿地等各项不动产无偿移交永昌县人民政府。该项目于2015年7月1日开工建设。2017年3月6日，华易公司与蒋春明签订了第一份《建筑工程内部施工合同预定协议》，合同中对工程面积、造价、竣工时间未作明确约定，合同约定蒋春明今后属于华易公司自己组建的土建工程队第一分队。2017年8月18日，蒋春明与华易公司签订了第二份《建筑工程内部承包合同》，合同中对工程造价、承包范围、工程款支付方式等进行了约定。2018年4月5日，华易公司与蒋春明签订了第三份《补充协议书》，合同明确约定双方解除于2017年8月18日签订的第二份合同，另约定蒋春明自行撤场。2017年11月10日，依政府规定冬季停工，停工时蒋春明完成工程产值5782245.74元，由华易公司项目负责人张学良、赵常建签字确认。由于华易公司拒绝支付蒋春明工程款及人工工资，导致工程再未开工建设。现工地上存有蒋春明购置的各种材料价值100多万元。华易公司诉称蒋春明经营状况恶化与事实不符。前两份合同是欺骗行为，第三份合同显失公平，为非真实意思表示，均为无效合同。因华易公司拖欠蒋春明工程款尚未付清，华易公司要求蒋春明赔偿经济损失没有法律依据，请法庭予以驳回。蒋春明向本院提出反诉请求：1.依法判决蒋春明与华易公司于2017年8月18日签订的《建筑工程内部承包合同》无效；2.依法判决蒋春明与华易公司于2018年4月5日签订的《〈建筑工程内部承包合同〉补充协议书》无效；3.依法判决华易公司与蒋春明完成工程结算。诉讼过程中，蒋春明撤回反诉。事实和理由：2017年8月18日，蒋春明与华易公司签订的《建筑工程内部承包合同》，因蒋春明是自然人，无建设工程施工资质，华易公司将永昌县景区建设管理办公室武当文化广场二期工程违法转包给蒋春明施工，违反法律法规规定而无效；2018年4月5日签订的《补充协议书》，因是非真实意思表示且显失公平而无效。华易公司将武当山广场二期工程发包给蒋春明承建，蒋春明在该项工程中投入巨额资金，华易公司拒绝结算、拒绝支付工程款，损害了蒋春明的利益。诉讼过程中，华易公司因蒋春明提起反诉，增加诉讼请求：判令蒋春明返还华易公司超额支付的工程款515308.49元。蒋春明撤回反诉后，华易公司又撤回该项诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.对于合同的效力问题。华易公司提交《建筑工程内部承包合同》1份，证明华易公司将武当山广场二期工程以包工包料方式发包给蒋春明承建的事实。蒋春明对该合同的真实性无异议。华易公司提交《补充协议书》1份，证明2018年4月5日，蒋春明因自身经营状况严重恶化，与华易公司协议约定解除双方签订的《建筑工程内部承包合同》，蒋春明于本协议生效之日起一日内自行撤场，蒋春明已经施工的工程量由双方协商确认，费用在工程竣工结算及交工验收时一次性支付，在工程合同期间所产生的一切债权债务均由蒋春明一人负责承担的事实。蒋春明对合同真实性无异议，但对华易公司的证明目的有异议，认为这份合同是在显失公平的情况下签订的，该协议书要求蒋春明无条件退场，对蒋春明产生的工程款、工人工资均未明确约定，蒋春明承担了更多的义务却享有更少的权利，是相对无效的民事法律行为。蒋春明提交2017年3月6日华易公司与蒋春明签订的《建筑工程内部施工合同预定协议》1份，证明蒋春明是华易公司组建的土建工程第一分队的事实。华易公司对该份协议的真实性不予认可，对其证明目的也不予认可，因为甲方签章是项目部的签章，不是华易公司签章，授权代表张学良也不是华易公司代表。蒋春明提交2017年8月18日蒋春明与华易公司签订的《建筑工程内部承包合同》1份，证明蒋春明是该工程的实际投资人与承建人、华易公司非法转包、该建设工程未进行招标、中标的事实。华易公司对该合同的真实性无异议，但对证明目的不予认可，认为该份合同恰好证明了华易公司与蒋春明之间存在工程承包的事实。蒋春明提交与华易公司签订的《补充协议书》1份，证明该协议书中要求蒋春明无条件退场，华易公司对产生的工程款、工人工资均未作明确约定，蒋春明承担了更多的义务却享有更少的权利，该协议书显失公平，显失公平订立的民事法律行为是相对无效的民事法律行为。华易公司对证据真实性无异议，对证明目的不认可。华易公司与蒋春明于2017年3月6日签订的《建筑工程内部施工合同预定协议》，其实质是一份借用资质的挂靠协议；蒋春明与华易公司于2017年8月18日签订的《建筑工程内部承包合同》，其实质是一份建设工程施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据《民法通则》第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。”蒋春明借用华易公司的名义，华易公司将建设工程承包给没有资质的蒋春明施工，违反上述法律规定，且双方均认可《建筑工程内部承包合同》无效，因此认定双方签订的《建筑工程内部施工合同预定协议》、《建筑工程内部承包合同》无效。蒋春明与华易公司于2018年4月5日签订的《补充协议书》，约定解除《建筑工程内部承包合同》，因《建筑工程内部承包合同》无效，《补充协议书》也无效。2.蒋春明是否应从武当山广场二期工程施工工地撤场，并将该施工工地移交华易公司管理。因《建筑工程内部承包合同》无效，蒋春明基于该合同进驻施工现场施工的行为也无效，且双方签订的《补充协议书》约定蒋春明于本协议生效之日起一日内自行撤场，根据《中华人民共和国合同法》第五十六条规定：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”第五十七条规定：“合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。”的规定，该约定对双方当事人具有约束力，故蒋春明应从武当山广场二期工程施工工地撤场，并将该施工工地移交华易公司管理。3.蒋春明是否应赔偿华易公司拖延工期的经济损失10000元。华易公司虽要求蒋春明赔偿拖延工期的经济损失10000元，但未提供证据证实，其请求无事实依据。另外，蒋春明提交“武当山广场二期工程商铺进度产值确认表”1份，证明蒋春明承建该工程实际产生费用5782245.74元，经华易公司项目负责人（公司授权人赵常建）签字并确认的事实，华易公司对“武当山广场二期工程商铺进度产值确认表”提出异议，申请对该证据是否是原件及“赵常建”署名是否是赵常建本人书写进行鉴定，本院委托甘肃政法学院司法鉴定中心进行了鉴定，司法鉴定意见书结论为“武当山广场二期工程商铺进度产值确认表中的印文是盖章形成，签字是书写形成”，“‘赵常建’署名，是赵常建书写”。华易公司支付鉴定费9000元。本院认为，蒋春明借用华易公司的名义，华易公司将建设工程承包给未取得建筑施工企业资质的蒋春明施工，双方签订的《建筑工程内部施工合同预定协议》、《建筑工程内部承包合同》因违反《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条规定无效。蒋春明与华易公司签订的《补充协议书》，因《建筑工程内部承包合同》无效而无效。因《建筑工程内部承包合同》无效，蒋春明基于该合同进驻施工现场施工的行为也无效，且双方签订的《补充协议书》约定蒋春明于本协议生效之日起一日内自行撤场，故蒋春明应从武当山广场二期工程施工工地撤场，并将该施工工地移交华易公司管理。华易公司虽要求蒋春明赔偿拖延工期的经济损失10000元，但未提供证据证实，其请求无事实和法律依据。华易公司申请撤回判令蒋春明返还华易公司超额支付的工程款515308.49元的诉讼请求，蒋春明申请撤回反诉，不违法法律和行政法规的规定，应予准许。综上所述，对华易公司要求蒋春明从武当山广场二期工程施工工地撤场，并将该施工工地移交华易公司管理的诉讼请求，符合法律规定和双方约定，予以支持；对华易公司要求蒋春明赔偿华易公司拖延工期的经济损失10000元的诉讼请求，无事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十七条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条规定，判决如下：一、蒋春明从武当山广场二期工程施工工地撤场，并将该施工工地移交甘肃永昌北海子华易文化产业园有限责任公司管理，限于判决生效后十五日内履行；二、驳回甘肃永昌北海子华易文化产业园有限责任公司要求蒋春明赔偿拖延工期的经济损失10000元的诉讼请求。案件受理费8953元，其中8853元减半收取4427元，由甘肃永昌北海子华易文化产业园有限责任公司负担4477元，蒋春明负担50元；反诉案件受理费50元，由蒋春明负担；鉴定费9000元，由甘肃永昌北海子华易文化产业园有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省金昌市中级人民法院。审 判 长 姚 龙人民陪审员 顾金艳人民陪审员 陈雪萍 二〇一九年十一月二十八日书 记 员 赵述珍