江苏省响水县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0921民初427号 原告：刘万楼，男，1968年8月13日生，汉族，居民，住江苏省滨海县。 委托代理人：蒋小平，滨海县城中法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：尚颖成，江苏鼎睿律师事务所律师。 被告：江苏富星纸业有限公司，住所地江苏省响水沿海经济开发区（观海二路以南，原三圩盐厂八工区）。 法定代表人：唐培银，该公司董事长。 委托诉讼代理人：桑文娟，江苏大视宇律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈其湖，江苏大视宇律师事务所实习律师。 原告刘万楼与被告江苏华宝建设工程有限公司（以下简称华宝公司）、江苏富星纸业有限公司（以下简称富星公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月14日立案后，依法由简易程序转为普通程序，公开开庭进行了审理。审理过程中，原告刘万楼申请撤回对被告华宝公司的起诉，本院已予准许。第一次庭审，原告刘万楼及其委托诉讼代理人蒋小平，被告华宝公司的委托诉讼代理人陈乃柏，被告富星公司的委托诉讼代理人桑文娟、陈其湖到庭参加诉讼。第二次庭审，原告刘万楼及其委托诉讼代理人尚颖成，被告华宝公司的委托诉讼代理人陈乃柏，被告富星公司的委托诉讼代理人桑文娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘万楼向本院提出诉讼请求：1.判令富星公司支付原告工程款1646532元，并承担从起诉之日起至履行完毕止的银行同期贷款利息；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年6月20日被告富星公司将综合楼、宿舍楼以邀请方式招标。2011年6月25日原告借用华宝公司资质进行投标并中标。2011年7月25日原告代表华宝公司与被告富星公司签订《建设工程施工合同》。其中综合楼面积为3627.89平方米，宿舍楼面积为7101.39平方米，合同总价为1356万元。被告于2018年春节已支付合同内的工程款，但被告富星公司尚欠合同外工程款1646532元没有支付。 被告富星公司辩称，1、被答辩人不具有原告诉讼主体资格。本案中刘万楼只是华宝公司的代理人，即使答辩人欠华宝公司工程款，也只能由华宝公司向答辩人主张，刘万楼无权主张工程款；2、答辩人已经支付了全部工程款。答辩人与华宝公司签订的《建设工程施工合同》中明确工程定价为固定总价合同，不存在合同内、合同外工程款。如果按照华宝公司与答辩人签订的综合楼面积为3627.89平方米、宿舍楼面积为7101.39平方米，那么总面积为10729.28平方米，工程款应该是12188462.08元，而答辩人却支付了1356万元的工程款。《建设工程施工合同》中华宝公司的工程预算书是根据答辩人提供的图纸进行编制的，华宝公司的投标价格是15959544.94元，在投标须知29.4.3项邀请议标中双方进行议标洽谈，以合理低价法择优确定中标人，华宝公司出具工程施工目标责任状确认工程总价为1356万元中标，答辩人最终全部支付了1356万元的工程款。根本就不存在合同内、合同外的工程款；3、本案双方签订的是固定总价为1356万元的建设施工合同，实际答辩人支付单价约为1263.83元/米，远高于当时同期市场价格。依答辩人在第一次庭审时陈述按单价结算的话1263.83元/米，答辩人提出的按照实际施工的是由盐城同济建筑市政设计院提供的图纸，建筑面积为4930.7平方米，比中国轻工业武汉设计工程有限公司提供的图纸多出了1302.81平方米，不符合实际，针对多出的1302.81平方的工程量，应该得到答辩人和被答辩人的共同确认，而且也计入合同固定总价中。本案中，双方共同确认实际施工的就是盐城同济建筑市政设计院提供的图纸，否则，双方对施工合同的价款不会采取固定总价的方式；4、根据答辩人当时交付给答辩人的“工程竣工报告”，答辩人认可的建筑面积为12032.09平方米，正是答辩人诉称综合楼面积4903.7平方和宿舍楼7101.39平方的总和，在竣工报告中被答辩人提交的工程造价仍然为1356万元。说明双方当时均认可即使图纸变更、面积变更的情形下结合当时的单价合同固定总价仍然是1356万元不变，所以不存在合同内合同外之说，答辩人不应再支付任何额外工程款；5、2018年5月11日，被答辩人刘万楼已经在付款时确认了全部工程款已经结清。该确认内容是被答辩人刘万楼的真实意思表示，清楚表明了“尾欠工程款结清”，该确认书是被答辩人对结清工程款的认可，也应作为工程款结算的依据。 经审理查明，被告富星公司于2011年6月通过招标代理机构江苏省苏港房地产工程估价有限公司发布招标文件。项目名称为综合楼、宿舍楼工程。招标人名称江苏富星纸业有限公司。招标规模10729.28平方米（综合楼3627.89平方米、宿舍楼7101.39平方米）。设计单位中国轻工业武汉设计工程有限公司。标段划分1个标段，结构层次框架结构，基础类型桩基，项目地点响水县沿海经济开发区，承包方式包工包料。质量要求合格。工期要求：综合楼170日历天、宿舍楼180日历天。（施工方案的假定开工日期为2011年7月1日。具体开工日期以招标人通知为准。）招标内容：土建、安装（不包含桩基、卫生洁具、室内墙地砖、内墙涂料）。 2011年7月5日，富星公司向华宝公司发出中标通知书，确定华宝公司为中标人。中标条件为：中标范围和内容综合楼、宿舍楼建筑、水电安装（具体见我公司招标文件）；中标价1356万元整；中标工期180日历天；中标质量标准合格；中标项目经理姓名郭霞平，资质二级、资质证号00165736。 2011年7月8日，原告刘万楼以华宝公司名义与被告富星公司签订了建设工程施工合同。工程名称为综合楼、宿舍楼工程，工程地点为江苏省盐城地区响水县沿海经济开发区江苏富星纸业有限公司一期场地，工程内容为综合楼、宿舍楼土建、水电安装，资金来源为100%企业自筹。工程承包范围为土建（不含桩基工程）、水电安装。合同工期为开工日期2011年7月15日（具体日期从发包方开工令起），竣工日期2012年1月11日，合同工期总日历天数180日历天。工程质量标准为国家质量验收规范规定合格标准。合同价款13560000元。组成合同的文件包括：1、本合同协议书；2、中标通知书；3、投标书及其附件；4、本合同专用条款；5、本合同通用条款；6、标准、规范及其有关技术文件；7、图纸；8、工程报价单或预算；9、工程质量保修书、10、本项目招标文件；11、建设工程施工合同补充协议。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 2011年11月23日，华宝公司与刘万楼签订工程施工目标责任状。对工程概况、工程质量管理、安全生产管理、施工工期管理、信誉保证、规费解交、不得拖欠农民工工资及附则进行了约定。其中建筑面积为综合楼3626.89平方米、宿舍楼7101.39平方米计10729.28平方米。乙方按照工程结算总价1%解交管理费。原告刘万楼实际缴纳了管理费135000元给华宝公司。 2011年7月8日，刘万楼组织人员和材料对综合楼和宿舍楼进行了施工，该综合楼和宿舍楼已经验收并由富星公司进行实际使用。被告富星公司为综合楼、宿舍楼合计向华宝公司支付了工程款1356万元，华宝公司扣留了百分之一的管理费用后剩余款项已经全部由原告刘万楼领取。被告富星公司认可涉案综合楼建成后的实际总面积为4930.7平方米。原告刘万楼2018年5月11日出具“按合同尾欠工程款结清”说明。 上述事实，有当事人陈述、招标文件、中标通知书、建设工程施工合同、目标责任状、综合楼平面楼设计图纸，开工通知书、工程竣工报告验收证明、说明等证据予以证实，本院予以认定。 本院认为，原告刘万楼借用华宝公司资质与富星公司进行招投标活动并以华宝公司名义与被告富星公司签订建设工程施工合同，该合同无效，但涉案的综合楼已经富星公司验收合格并投入使用，富星公司亦已经将质保金退还给华宝公司且未提出异议，视为富星公司对该工程的工程量和质量均予以认可。结合本案原、被告和华宝公司的陈述以及被告富星公司付款经过等情况，本院认定原告刘万楼是涉案工程的实际施工人。现工程已经竣工并经验收和投入使用，原告刘万楼作为实际施工人有权向被告富星公司主张工程款。 被告富星公司在招标文件中明确了施工面积为10729.28平方米（综合楼3627.89平方米、宿舍楼7101.39平方米），富星公司向华宝公司发出的中标通知书，亦明确中标范围和内容为综合楼、宿舍楼建筑、水电安装（具体见我公司招标文件），中标价1356万元整，《建设工程施工合同》亦明确了组成合同的文件包括了中标通知书及投标书和其附件等。可见双方在签订合同时已就工程施工面积和工程价款达成一致，被告富星公司在庭审中亦认可刘万楼施工的涉案综合楼实际面积为4930.7平方米，与招标文件相比涉案的综合楼建成面积增加了1302.81平方米。招标文件明确承包方式为包工包料，原告刘万楼为建设涉案综合楼额外负担了建筑材料及工人工资等支出，富星公司应该支付相应的工程款给原告。原告刘万楼主张综合楼、宿舍楼总报价为1356万元，设计面积为10729.28平方米，综合楼与宿舍楼的建筑成本和施工量都差不多，故对综合楼、宿舍楼整个施工单价应为1263.8313元/平方米（13560000元/10279.28平方米），多施工的综合楼建筑面积亦应当按照单价计算工程款，即1263.8313元/平方米X1302.81平方米等于16465323元。刘万楼的主张合法有据，也符合工程实际情况，本院予以认可。本院对原告刘万楼主张按单价1263.8313元/平方米的标准要求被告富星公司承担多施工的1302.81平方米的工程款1646532元并从起诉之日起至履行完毕之日止承担利息的诉讼请求予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十条、第二百七十二条、第二百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第十九条、《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告江苏富星纸业有限公司在本判决生效之日起15日内支付原告刘万楼工程款1646532元，并承担利息（自2019年1月14日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利息计算，从2019年8月20日起至该款支付完毕之日止按同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费19619元，由被告江苏富星纸业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。 审 判 长  李 洋 人民陪审员  吴建云 人民陪审员  李 华 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  姜 伟