安徽省滁州市琅琊区人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖1102刑初261号公诉机关滁州市琅琊区人民检察院。被告人杜庆红，女，1972年4月9日出生于安徽省定远县，汉族，初中文化，无业，户籍所在地安徽省滁州市琅琊区，住安徽省滁州市琅琊区。被告人杜庆红因涉嫌诈骗罪，于2018年1月31日被滁州市公安局琅琊分局刑事拘留,2018年3月9日被滁州市公安局琅琊分局取保候审，2019年1月28日被滁州市琅琊区人民检察院监视居住，2019年7月26日被滁州市琅琊区人民检察院解除监视居住，2019年8月1日经滁州市琅琊区人民检察院决定逮捕，2019年9月15日由滁州市公安局琅琊分局依法执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。滁州市琅琊区人民检察院以琅检刑诉［2019］86号起诉书指控被告人杜庆红犯诈骗罪，于2019年11月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2018年12月2日公开开庭进行审理。滁州市琅琊区人民检察院指派检察员周某出庭支持公诉，被告人杜庆红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。滁州市琅琊区人民检察院指控：一、2008年7月5日，被告人杜庆红的弟媳蒋永在滁州协和医院生下女儿杜某某。杜庆红的弟弟杜庆春、蒋永因老大是女孩老二又是女孩，就不太想要这个女儿。杜庆红、夏恒军想要这个女孩。后来杜某某断奶后，杜庆红、夏恒军带了杜某某几天，杜庆红就说不想要杜某某。于是杜庆春、蒋永将杜某某带回定远抚养。2010年下半年，杜庆春给杜某某上户口要交2万多元罚款。杜庆春、蒋永为了逃避计划生育罚款，和被告人杜庆红商议，将杜某某的户口落在被告人杜庆红的名下。被告人杜庆红在滁州市妇幼保健计划生育服务中心为其弟弟杜庆春和弟媳蒋永的亲生女儿杜某某办理了父亲为夏恒军、母亲为杜庆红的虚假出生医学证明，并凭借此出生医学证明将杜某某以亲生女儿的身份落户到杜庆红在滁州市琅琊区金刚巷16号7室的户口本上，但杜某某实际一直跟随亲生父母在定远学习、生活。2015年12月，被告人杜庆红以其身体有病不能从事体力劳动，无家庭收入来源，并单独抚养两名未成年子女为由，向户籍所在地滁州市琅琊区四牌楼社区申请最低生活保障补助，并在四牌楼社区和滁州市琅琊区民政局对其进行低保申请审核时，被告人杜庆红隐瞒没有实际抚养杜某某、没有共同生活的事实。杜庆红、其儿子夏乐强、杜某某的低保申请批准后，2016年1月1日至2018年1月将杜某某的低保补助款全部打入杜庆红中国农业银行账户内共计10625元人民币。该笔杜某某的低保补助款，杜庆红全部领取后未用于抚养杜某某，全部由其私自占有，用于自己日常开销。二、2011年6月，被告人杜庆红得知滁州市琅琊区扬子办事处沿河社区机房组要拆迁，便和沿河社区机房组63号的薛翠梅商议，通过签订虚假房屋买卖合同（合同时间提前、未支付房款）的方式，虚假购买薛翠梅家四间住房（合法建筑23.36平方米，违章建筑51.06平方米），待薛翠梅家拆迁时，杜庆红借此骗取74.42平方米国家拆迁安置房。杜庆红对薛翠梅承诺若能够骗取到安置房，会另对这四间住房在国家房屋拆迁补偿的基础上多付每平方米50元。杜庆红为了使虚假房屋买卖更为真实，在2014年对这四间房屋进行装潢，并安装电表，但本人并未实际居住过。2016年3月，薛翠梅家开始拆迁后，杜庆红为蒙蔽征迁工作组，又和薛翠梅商量，签订虚假的买卖房屋款收条等材料，意图骗取146636.78元（2016年沿河社区机房村民组拆迁安置房市场评估价为2900元/平方米，74.42平方米拆迁安置房价值215818元，2017年5月26日，滁州市琅琊区房屋征收中心对薛翠梅家的四间住房合法建筑23.36平方米，违章建筑51.06平方米给予69181.22元补偿款）。因被告人杜庆红非沿河社区机房组集体经济组织成员，依照征收安置方案不能获得安置，征迁工作组认为杜庆红不符合征迁安置房政策，故未给杜庆红拆迁安置房。公诉机关认为，被告人杜庆红以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家财物，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人杜庆红已经着手实施犯罪，因意志以外原因而未得逞，系犯罪未遂，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条之规定，对未遂部分可以比照既遂从轻或者减轻处罚。提请依法判处。被告人杜庆红辩解其家庭符合低保以及从薛翠梅处购买房屋自住的经过不是起诉书指控的事实，认为没有隐瞒欺骗，不构成诈骗罪。经审理查明：一、2008年7月5日，被告人杜庆红的弟媳蒋永在滁州协和医院生下女儿杜某某。杜庆红的弟弟杜庆春、蒋永因老大是女孩老二又是女孩，就不太想要这个女儿。杜庆红、夏恒军想要这个女孩。后来杜某某断奶后，杜庆红、夏恒军带了杜某某一段时间，杜庆红就说不想要杜某某。于是杜庆春、蒋永将杜某某带回定远抚养。2010年下半年，杜庆春给杜某某上户口要交2万多元罚款。杜庆春、蒋永为了逃避计划生育罚款，和被告人杜庆红商议，将杜某某的户口落在被告人杜庆红的名下。被告人杜庆红在滁州市妇幼保健计划生育服务中心为其弟弟杜庆春和弟媳蒋永的亲生女儿杜某某办理了父亲为夏恒军、母亲为杜庆红的虚假出生医学证明，并凭借此出生医学证明将杜某某以亲生女儿的身份落户到杜庆红在滁州市琅琊区金刚巷16号7室的户口本上，但杜某某实际一直跟随亲生父母在定远学习、生活。2015年12月，被告人杜庆红以其身体有病不能从事体力劳动，无家庭收入来源，并单独抚养两名未成年子女为由，向户籍所在地滁州市琅琊区四牌楼社区申请最低生活保障补助，并在四牌楼社区和滁州市琅琊区民政局对其进行低保申请审核时，被告人杜庆红隐瞒没有实际抚养杜某某、没有共同生活的事实。杜庆红、其儿子夏乐强、杜某某的低保申请批准后，2016年1月1日至2018年1月将杜某某的低保补助款全部打入杜庆红中国农业银行账户内共计10625元人民币。该笔杜某某的低保补助款，杜庆红领取后未用于抚养杜某某，用于自己日常开销。上述事实，有经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证（1）到案经过，证实被告人杜庆红经民警电话通知于2018年1月30日传唤到案。（2）情况说明及杜庆红中国农业银行存折帐户交易明细，证实杜庆红领取自2016年1月至2018年1月杜某某低保补助款共计10625元。（3）户籍证明，证实杜庆红的户口本上有杜某某、夏乐强、郭翠华以及杜庆红的自然状况。（4）无违法犯罪记录情况说明，证实杜庆红无违法犯罪记录。（5）蒋永病历资料，证实2008年7月5日，蒋永在滁州市协和医院生一女婴。（6）杜某某医学证明首次签发登记表、出生医学证明发放登记表、出生医学证明副页，证实杜庆红以新生儿杜某某母亲身份签名领取以及杜某某出生于2008年7月5日，出生医学证明上写着父亲夏恒军，母亲杜庆红。（7）滁州市琅琊区人民法院（2015）琅民一初字第00128号民事调解书，证实2014年12月26日杜庆红与夏恒军离婚。（8）杜庆红2015年申请低保材料、低保补助相关文件、安徽省城乡低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案登录表、安徽省民政厅、财政厅关于印发《安徽省最低生活保障工作操作规程》的通知，证实2015年12月11日，杜庆红最低生活保障申请理由：离异，单身，因身体不好，又要照顾两孩子上学，无法从事劳作，生活仅靠父母贴济，特别困难，向政府申请国家最低生活保障救助。安徽省民政厅、财政厅关于印发《安徽省最低生活保障工作操作规程》的通知第六条“共同生活的家庭成员，是指具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住的成员”。（9）滁州市琅琊区民政局关于杜庆红户提高低保待遇的情况说明、滁州市人民政府办公室关于提高全市城乡居民最低生活保障标准的通知，证实杜庆红户3人（杜庆红、夏乐强、杜某某）于2015年12月24日申报提高最低生活保障待遇，2016年1月享受月低保金1200元。2016年6月最低生活标准提高至500元，杜庆红户3口人每人每月提高25元，故低保金提高至1275元，2017年7月低保标准调至525元，杜庆红户3人每人每月提高25元，故低保金提高至1350元。（10）关于杜庆红等7户11人申请最低生活保障的报告，证实2015年12月24日，滁州市琅琊区西门公共服务中心向滁州市琅琊区民政局申报最低生活保障标准（其中含杜庆红、夏乐强、杜某某）。（11）杜某某的《安徽省小学学生学籍表》，证实杜某某父母登记为杜庆红，夏恒军，就读于定远县建设小学。（12）户籍资料，证实杜家富、夏恒军、杜永弦、杜庆春、蒋永在一个户口本上，户籍所在地：安徽省定远县定城镇北大街93号。2、证人证言（1）夏乐强证言，证实杜庆红是母亲，父母亲已离婚，他和杜庆红一起生活。杜某某是他表妹，是舅舅杜庆春小孩，杜某某的户口在他家，杜某某生下来的时候在他家生活过一两年。后来杜某某就回定远跟舅舅、舅妈一起生活。杜庆红没有工作，平时就靠低保生活。（2）刘志龙证言，证实曾经陪杜庆红去滁州市妇幼保健院咨询办理小孩出生证的事，不知道杜庆红是给谁的小孩办出生证，咨询了后就走了，不知道杜庆红有没有办好小孩的出生证。（3）朱万兵证言，证实2006年至2010年底，他在滁州市妇幼保健所负责给新生儿办理出生医学证明。杜某某《出生医学证明》首次签发登记表以及杜某某出生医学是他经手的，因为存根上接生人员签字一栏上的王燕是他代写的。当时来办此手续的人少了一份重要的材料，不是保健手册就是户口本，按规定少了这份材料是不能给杜某某办理出生证明的，应该是单位一个领导打了招呼，他才违规办的杜某某出生证明。不记得来给杜某某办手续的人是不是杜庆红，一般是来办手续的人把表填好，盖上医院章后来这办手续的。（4）杜庆春证言，证实妻子蒋永，杜庆红是大姐，杜庆红只有一个儿子叫夏乐强。杜某某是他的小女儿，是2008年7月5日在滁州市火车站对面的协和医院出生。杜某某出生后，他看是女儿心里不高兴，当时杜庆红也在医院，于是杜庆红便说，如果不想要，那孩子就交给她和夏恒军抚养。他与蒋永商量后便同意了。杜某某断奶后，杜庆红夫妻带过几天，到2009年年初的时候，杜庆红就跟他们夫妻说，杜某某她带不了了，她还有儿子要带。于是他们便将杜某某带回定远抚养至今，当时杜某某出生后，杜庆红就答应抚养，所以杜某某的出生证明还有上户口，都是杜庆红操办。2010年下半年的时候，他在定远给杜某某办理上户，但是当时居委会要罚款，罚款还比较多。杜庆红说她会把杜某某的户口上在她的户口本上，但是如何办理上户的不知道。2015年9月，杜某某读小学报名的时候，杜庆红将户口本带回定远，他看到杜庆红户口本，户口本上写的是母女关系。杜某某在定远县建设小学读书，妻子无业在家，平时照顾杜某某生活起居。（5）蒋永证言，证实她丈夫叫杜庆春，杜庆红是杜庆春的姐姐，姐夫叫夏恒军，杜庆红有个儿子叫夏乐强。2008年她在协和医院生个女孩叫杜某某，因之前有个女孩，又生杜某某属于违反生育政策，问过定远社区工作人员，社区答复能在定远上户口，还要罚2万多元，没有那个经济条件，杜庆红知道后讲想要这个小孩，户口这块她问事，杜某某后来户口在杜庆红的名下。杜庆红在她坐月子时间帮助照看过杜某某，不能算抚养。杜庆红没有带杜某某生活过，杜某某从小到现在都是她和杜庆春抚养照顾。杜庆红很少给钱给大人小孩，也就是过年回定远一次给小孩一点钱，她一年也就回来一两次，还常讲没钱没钱的。（6）郭翠华证言，证实她儿子叫杜庆春，儿媳蒋永，小孙女叫杜某某，六口人生活在这。当年杜庆春在滁州开公交，蒋永怀孕生了杜某某，但因为计划生育政策，杜某某不能在定远上户口，正好杜庆红讲要养这个女孩，所以杜某某后来安在杜庆红户头里。杜庆红在蒋永坐月子时照顾一段时间。后来杜庆春、蒋永带着小孩回定远，一直到现在都是由杜庆春他们养活。杜庆红一般过年时回来给点钱，但都很少，有时给200元，有时没有200元。从杜庆红到滁州以后，每年回去定远一两次，基本过年时回来，有时过年也不回定远。（7）陈新波证言，证实他是杜某某的班主任。杜某某从小学一年级开始一直到现在，都是定远建设小学上学。不认识杜某某的父母，但每次家长会都是杜某某母亲来的，见过她母亲（出示蒋永常住人口信息登记表上户籍照片）。杜某某一直和父母生活在定远，学校有杜某某学籍卡复印件。（8）杜某某证言，证实从小学一年级起就在定远路建设小学上学。她和父亲、母亲、姐姐、爷爷、奶奶共6个人住在一起，父亲叫杜庆春，母亲叫蒋永，姐姐叫杜永弦，爷爷叫杜家富，奶奶叫郭翠华。杜庆红是大姑，不住在定远。从记事起，都是和爸妈一起住在定远，没有和大姑住过滁州。大姑就过年时回定远，次数很少，有时过年也不回定远。生活、学习的钱都是爸妈、爷奶出的。大姑过年时有时给压岁钱，其余没给过。大姑和她家关系还行，为了她转户口的事，有时和她爸争吵。因为她生在滁州，户口在滁州。她爸妈想把户口转回来，但大姑老是推。（9）张毅证言，证实杜庆红是2015年左右在社区申领的低保。杜庆红当时申请的理由：其身体有病不能从事体力劳动，没有家庭收入来源，并单独抚养两名未成年子女等。以当时她提供的材料，应该是能申领低保补助的，但社区只负责收集材料上报，最终由滁州市琅琊区民政局来审批，当时滁州市琅琊区民政局是审批通过了。3、被告人杜庆红供述和辩解，证实户口本上有杜庆红、杜某某和母亲郭翠华、儿子夏乐强。她和儿子夏乐强是购买金刚巷16号7室房子的时候迁过来的。杜某某不是亲生的，杜某某是弟弟杜庆春和弟媳妇蒋永生的。当时杜某某出生后，弟弟和弟媳妇不想要这个女儿。杜某某生下来一直由她和前夫夏恒军抚养。后来通过刘志龙介绍帮她找一个妇幼保健所的人办理杜某某入户口。对公安人员出示调取的妇幼保健所的材料出生医学证明登记表的内容显示杜庆红是产妇，新生儿是杜某某，夏恒军是父亲，杜庆红称她不是产妇，杜某某是弟媳生的，上面的内容不真实。对公安人员出示出生医学证明存根显示杜某某的母亲为杜庆红的内容是否真实时，杜庆红称那确实不真实。对公安人员出示的杜某某出生医学证明如何来时，杜庆红称不知道是不是那个男的伪造的。在给杜某某申领低保时，没有说过杜某某不是亲生的，当时杜某某已经在户口上，把申报低保材料交上去就行了。跟弟媳妇讲过以后会把杜某某的生活费给蒋永，现在家庭困难，所以没有钱给杜某某生活费。每月领取的杜某某低保，自己钱不够用，留着自己用。杜某某从开始领低保补贴到现在，没给过母亲或弟弟家杜某某生活费。二、2011年6月，被告人杜庆红得知滁州市琅琊区扬子办事处沿河社区机房组要拆迁，便和沿河社区机房组63号的薛翠梅商议，通过签订虚假房屋买卖合同的方式，虚假购买薛翠梅家四间住房（合法建筑23.36平方米，违章建筑51.06平方米），待薛翠梅家拆迁时，杜庆红借此骗取74.42平方米国家拆迁安置房。杜庆红对薛翠梅承诺若能够骗取到安置房，会另对这四间住房在国家房屋拆迁补偿的基础上多付每平方米50元。杜庆红为了使虚假房屋买卖更为真实，在2014年对房屋进行装潢，安装电表，但并未实际居住。2016年3月，薛翠梅家开始拆迁后，杜庆红为蒙蔽征迁工作组，又和薛翠梅商量，签订虚假的买卖房屋款收条等材料，意图骗取146636.78元（2016年沿河社区机房村民组拆迁安置房市场评估价为2900元/平方米，74.42平方米拆迁安置房价值215818元，2017年5月26日，滁州市琅琊区房屋征收中心对薛翠梅家的四间住房中合法建筑23.36平方米，违章建筑51.06平方米及装潢、附属物补偿、奖励等共计给予69181.22元补偿款）。因被告人杜庆红非沿河社区机房组集体经济组织成员，依照征收安置方案不能获得安置，征迁工作组认为杜庆红不符合征迁安置房政策，故未给杜庆红拆迁安置房。上述事实，有经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证（1）福利院周边棚户区改造项目集体土地房屋征迁补偿安置方案、滁州市房屋征收征迁认证有关政策、房屋征迁人口认证、集体所有土地房屋征迁安置协议书、航拍图等材料，证实房屋征迁补偿安置条件、范围、奖励办法，房屋征收征迁认证有关条件以及对薛翠梅家的合法建筑23.36平方米、违章建筑及装潢、附属物补偿、奖励等共计给予69181.22元补偿款等事实。（2）杜庆红的电表开户相关手续文件，证实杜庆红在2015年2月5日以居住没有生活用电为由申请补装户表办理电表开户相关手续。（3）户口迁移证、准予迁入证明，证实2010年2月10日，杜庆红、夏乐强户口从定远定城镇北大街93号迁到滁州市南谯北路派出所。（4）杜庆红农业人口转非农业人口呈批表、申请户口迁移呈批表、申请书等户籍材料，证实杜庆红、夏乐强申请入户手续及杜庆红非农业户口。（5）滁州市琅琊区人民法院（2018）皖1102民初1036号民事判决书，证实2018年5月4日，经本院判决：薛翠梅、龙良江与杜庆红就滁州市南谯区南谯办事处沿河村机房组63号（现为滁州市琅琊区扬子街道办事处沿河社区机房组63号）房屋所签订的《房屋买卖合同》无效。（6）滁州市琅琊区征收中心情况说明、批复、房屋征迁补偿安置方案，证实2016年实施的福利院周边棚户区改造项目（沿河社区机房村民组位于本项目征收范围）安置地点为扬子花园、创业北苑、清流西苑北地块、世纪花园、菱溪苑、西涧新村。其中世纪花园、菱溪苑、扬子花园、西涧新村四个安置小区市场评估均价为2900元/平方米；创业北苑、清流西苑北地块市场评估均价为3225元/平方米以及补偿安置标准。福利院周边棚户区改造项目集体土地上房屋征迁补偿安置方案、滁州市人民政府关于滁州市城市规划区内集体土地上住宅房屋征迁重置价格等标准的批复、滁州市人民政府关于调整滁州市安置房综合建设成本价格的批复，证实符合安置条件的，安置房重置价格多层框架1350元/平方米，不符合安置条件但符合购买条件的，按安置房综合建设成本价格2653元/平方米计算。2、证人证言（1）龙良江证言，证实杜庆红和他们签订一份虚假的房屋买卖合同。2011年6月，他和薛翠梅、杜庆红、杜庆红丈夫夏恒军、薛翠梅弟弟薛道升、弟媳妇李秀燕在杜庆红创业北苑家中，杜庆红拿出一份合同，就是刚刚出具给看的那一份，说让他们把合同签了。只有签了合同，房子拆迁，她才能搞到安置房。杜庆红答应搞到安置房就按政府补偿的价格再加50元。他当时觉得钱也没给，什么都没有，所以不想签。后来经不住薛翠梅劝就签了。杜庆红给了5000元，他给薛翠梅了。这个事后来都是薛翠梅在搞就不太清楚。房屋买卖合同上落款日期是2007年1月5日，是杜庆红故意这样写的，她说这样拆迁的时候好欺骗拆迁组。合同中提到的自建房约60多平方米，那是杜庆红写的，其实就是一间约23平方米的房子，另外三间违建房是2007年下半年才建的。杜庆红没有支付合同中提到购房款2万元。大概2014年时候，杜庆红把房子简单装潢了一下，杜庆红在房子外墙上装电表的时间不记得，杜庆红平时没在那里面居住过。杜庆红装电表和简单装潢都是为了欺骗拆迁组，证明这个房子是杜庆红买的，而且杜庆红住在里面。（2）薛翠梅证言，证实她是通过弟弟薛道升在2010年左右认识杜庆红，后来去公交公司上班还是杜庆红的丈夫夏恒军帮忙找的人。杜庆红没有实际买过她家位于滁州市琅琊区沿河社区机房组的四间房子。她和龙良江、杜庆红签字的房屋买卖合同是假的。2011年年初，杜庆红找到她，讲她家附近要拆迁，想买一间她家位于滁州市琅琊区沿河社区机房组的房子，她说马上都要拆迁，现在房子肯定不卖。后来杜庆红多次到她家说这个事情，因为一方面到公交公司上班是杜庆红老公帮忙，欠杜庆红人情。另一方面杜庆红改口说是想在她家挂户，通过到她家挂户，等拆迁时候就能从政府那里搞一套拆迁安置房。2011年6月，杜庆红喊她和龙良江到杜庆红位于创业北苑的廉租房，当时杜庆红丈夫夏恒军、薛道升、弟媳妇李秀燕都在。杜庆红拿出一份房屋买卖合同，就是刚才出示看的那份合同，杜庆红讲签份假的房屋买卖合同，这样到时候拆迁才能认定杜庆红在她家挂户的这部分产权是杜庆红的，才能搞到安置房。并且杜庆红讲合同的签订日期要往前写，这样更真实。合同写的“自建房四间约六十多平方米”，签的日期是2007年1月5日，那个时候，只有约二十三平方米的一间房，其它三间都是在2007年7、8月的时候违建的。合同写的二万元卖给杜庆红，当时杜庆红和她说好合同是假的，就是写个数字在上面给以后拆迁组看的。以后拆迁了，杜庆红通过签订这个假的房屋买卖合同从政府搞到安置房后，按政府补偿的价格每平方米加50元钱给她。当时觉得杜庆红能搞到一套房子，另外每平方米还能多拿50元，她就同意了。这份合同实际是杜庆红事先拟好的，讲薛道升字写的好看让薛道升誊抄的，她和龙良江签字。当时杜庆红给了5000元，但这5000元后来杜庆红又找借口把钱要回去了，根本都没有给二万元。而且这部分房子她一直都对外出租，杜庆红从来没住过。确定房屋买卖合同真实签订日期是在2011年6月。当时杜庆红的创业北苑廉租房大概是在2010年冬天刚拿到手的，去杜庆红廉租房签合同是杜庆红搬过去住半年左右。日期写的是2007年，当时发现这个问题，杜庆红讲没事的。好像是2015年上半年，杜庆红突然提出来要把之前签订假合同里面的房子进行装潢，这样拆迁的时候像杜庆红一直在住，其实杜庆红从来没在这房子住过。村进行“一家一表”整改时候，杜庆红要把这四间房子单独装电表，当时郭荣贵不同意，讲杜庆红不是村里人。后来她和杜庆红一起去找郭荣贵，讲杜庆红是自家嫂子，卖了一间房子给杜庆红，后来郭荣贵才同意给杜庆红单独装电表。当时有三户租自家房子的，一个老林家，一个吴平家，还有李琴家。老林租的是小瓦房，后来搬走了，吴平和李琴分别租前面大房子住，租了后面两个小平房做厨房。当时杜庆红要装潢就要李琴把后面的厨房滕出来，李琴为这个事情还不高兴。吴平和李琴直到2015年底才搬走。2016年3月开始拆迁，杜庆红说遇到难对付的拆迁组长，杜庆红带了1万元给她，让她写一张假的3万元的房款收条，一张假的2万元欠条，这样让拆迁组相信签的假房屋买卖合同是真实的。2016年5月，拆迁组不认可这份假合同，于是杜庆红找到她，让她陪着找居民组长郭荣贵出一份证明。于是她跟杜庆红一起去找郭荣贵，并且杜庆红事先写好证明。在大队医务室，就跟郭荣贵讲杜庆红是娘家嫂子，这个房子确实卖给杜庆红，当时郭荣贵太忙，而且装电表的时候也跟郭荣贵讲过杜庆红是嫂子，郭荣贵没问那么多就在证明上签了字，并且盖了居民组的公章。到2016年11月，杜庆红要拿创业中苑的那套安置房，就问她要之前给的1万元，于是杜庆红打了1万元欠条给她。另外杜庆红在社会上帮一个叫严坤的小孩在择校上学一事上，报名没报上，花去严坤9000元，在严坤的追讨下，杜庆红又向她借9000元还严坤，杜庆红打了一张9000元的欠条给她。（3）彭军证言，证实他是滁州市琅琊区扬子办事处沿河社区居委会主任。滁州市琅琊区扬子办事处沿河社区机房组63号的房子是龙良江和薛翠梅夫妇的。薛翠梅的房子是在2016年开始征迁的，征迁开始后，薛翠梅带杜庆红找到他，讲薛翠梅的房子有一部分卖给杜庆红，叫帮着写一个证明这个房子确实买卖。当时不太了解情况，而且这种证明这边是不会出的。后期因为薛翠梅和杜庆红房屋买卖的事情特意去了解了下，当时找到居民组长郭荣贵，郭荣贵讲也不了解，他就问薛翠梅家附近的多名居民，包括居民组的秦桂华，得到反馈杜庆红从来就没在薛翠梅家常住过。而且对杜庆红和薛翠梅的材料是不认可的。当时杜庆红申请安装电表时提供的一份房屋买卖证明材料上有他的签名盖章，2015年年初的时候，好像是杜庆红拿着这么证明来找，证明上写的内容就是杜庆红买了龙良江家的房子，要求装电表。这份证明上有机房组组长郭荣贵的签字和机房居民组的公章，当时看到郭荣贵已经认可，应该核实过的，所以也没再核实，就在证明上签字、盖章。后期薛翠梅主动讲出杜庆红跟薛翠梅是签的假的购房合同，杜庆红就是为了骗取国家安置房。（4）郭荣贵证言，证实2011年3月份退休前是琅琊区扬子办事处沿河社区主任，1999年到现在都是沿河社区机房居民组组长。薛翠梅是沿河社区机房居民组的，薛翠梅丈夫叫龙良江。薛翠梅第一次带杜庆红找他是在2014年的时候，薛翠梅讲杜庆红是她嫂子，她家有几间房子卖给杜庆红，想再装一块电表。他就跟薛翠梅讲这个事情要找电工，不需要找他。第二次薛翠梅带杜庆红找他，记得是征迁工作组当时要求居民组的外来常住人口需要到他这里出证明，薛翠梅带杜庆红来找签字、盖章的时候，他正在大队的医务室，当时好多人都找开证明，薛翠梅找说杜庆红是她娘家嫂子，当时忙，而且征迁组也要求给这一部分人出证明，就给薛翠梅带来的证明签字、盖章。对公安人员出示的滁州市琅琊区征收办公室提供的有郭荣贵盖章并且有机房居民组公章的薛翠梅和杜庆红房屋买卖证明的复印件上的“属实”两个字以及签名是他写的，章也是他盖的，但是上面的内容不是他写的。当时薛翠梅找到他，讲她家的房子卖给杜庆红住的，还给他看了两张不知道是欠条还是收条什么的。因为薛翠梅是居民组的，而且龙良江比较老实，相信薛翠梅不会骗人，所以当时也没讲什么就给薛翠梅跟杜庆红的购房证明上签字、盖章（5）吴平证言，证实2011年10月到2015年底一直租住在薛翠梅家位于沿河村机房组的房子。当时租薛翠梅家前面两间大房子住人，后面一间平房做厨房。后面一共四间小房子，一间瓦房，三间平房，她租的是这三间平房中间这一间。租房子没签合同，当时跟薛翠梅谈好两间大房子加后面一间平房，一个月260元，后来增加到300元。租金都是给薛翠梅，因为是薛翠梅家房子。三间平房头一间是薛翠梅自己家厨房，另一间平房是李泽琴家租的厨房，那间瓦房是一个姓林的老两口子租的，姓林的后来搬走。没听讲薛翠梅家后面一间瓦房和三间平房出售给别人，直到2015年上半年才知道薛翠梅家后面这几间房子卖掉。2015上半年姓杜的女的来装潢薛翠梅家后面那间瓦房和李泽琴租的那间平房，当时李泽琴还没搬走，都没地方烧饭，就在外面凑合。这时候才听薛翠梅讲姓杜的要买后面的房子，也没给钱，就打了2万块钱条子，好像是为了拆迁什么的。姓杜的来装潢时没提到她租的那间平房。姓杜的女的知道租房子事情。（6）李泽琴证言，证实在2012年她家拆迁后到薛翠梅家租房子住的时候认识薛翠梅，一直住到2015年底才走。薛翠梅住在沿河村机房队。当时租了前面两间房子，后面一间小房子当厨房。后面一排一共四间小房子，一间瓦房加三间平房，租的是靠近瓦房那间平房用来做厨房。双方没有签合同，都是到月给钱，房租薛翠梅一直都收每月150元。吴平也租在薛翠梅家，还有姓林的老两口子，老林一开始租的是后面那间小瓦房，后来搬走。当时吴平也租了后面一间小平房当厨房，另一间平房是薛翠梅家厨房。之前从来没听讲过薛翠梅家卖房子。好像2015年上半年，有个姓杜的女的，是薛翠梅朋友，原来经常到薛翠梅家玩。有天她和薛翠梅、姓杜的女的几个坐在水井旁边闲聊，听到姓杜跟薛翠梅讲，要买薛翠梅房子。后来没多久，薛翠梅讲，她家后面四间小房子卖给姓杜的，姓杜的要装潢，叫她把做厨房的小平房腾出来，当时为这个事情还讲了薛翠梅。但是后来还是把那间平房腾出来，那个姓杜的女的过来装潢。确定是后面四间小房子里的一间瓦房和一间平房。姓杜的女的知道她租住薛翠梅家后面平房当厨房。（7）朱玉海证言，证实他住在安徽省滁州市琅琊区扬子办事处沿河社区机房居民组６号。薛翠梅也是居民组的，她家房子紧邻他家后面。2007年七八月的时候，因为政府规划建设，村领导带队到各家丈量房子，做拆迁的前期工作。当时村里的各家都忙着私下盖房屋，他家盖了四五间房子，在拆迁时也没认定，属于违建。薛翠梅当时私下也盖房子的，都是在2007年七八月份。当时她家后盖的房子和他家后院墙连起来，没有空隙无法淌水，还让她扒掉重盖。薛翠梅家至少盖有三四间平房。是连着薛翠梅原来一间小瓦房盖得一排小平房。2016年的时候，薛翠梅家房子拆迁完了，见过一个女的和拆迁组的人在村里大路上争吵，后听讲这个女的叫杜庆红。之前不知道这个人。杜庆红不是居民组人。薛翠梅家几个租房的人他看见居住过，但没看见杜庆红居住过。李泽琴、韩树林俩口子、吴平租住过薛翠梅房子。（8）王洪丽证言，薛翠梅是她家嫂子，丈夫龙良山和薛翠梅丈夫龙良江是亲兄弟，原来两家住隔壁邻居。拆迁之前住在沿河社区机房组64号，薛翠梅家好像是63号。记得薛翠梅家中间是四间大平房，大平房前面有几间小一点平房，大房子后面有一个小瓦房，小瓦房连着还有三间小平房。薛翠梅家连着小瓦房的三间小平房是2007年7、8月份的时候，当时村里在传马上要拆迁，村里的人都在偷偷盖房子，当时她家和薛翠梅家，包括周围的邻居都在偷盖，后来拆迁的时候偷盖的房子都是按违建算的。只是给她家盖房子的是娘家亲戚，薛翠梅家是从外面请人来盖的。不认识杜庆红，没听讲过杜庆红购买过薛翠梅家房子，没看到杜庆红住过。（9）严坤证言，证实2016年5月份左右，通过薛翠梅认识杜庆红。2016年5月，儿子小学快毕业，想给找一个好一点的初中。薛翠梅说杜庆红专门给别人办这个事情。后来，在薛翠梅家，她跟杜庆红讲，想把小孩介绍到实验中学上初中，费用她出。杜庆红讲可以搞好，但是要花9000元。后来，小孩被三中录取，不是实验中学，知道小孩上三中是小学班主任推荐上的，和杜庆红一点关系都没有。她找杜庆红要回9000元。（10）薛道升证言，证实他和薛翠梅是姐弟关系。2005年考的驾照，拿到驾照后开始在火车站那边开货车，当时杜庆红丈夫夏恒军也在那拉货，在那认识夏恒军的。杜庆红应该在2006年左右认识。2009年左右，薛翠梅也来他家玩，这样杜庆红认识薛翠梅。对于公安人员出示的杜庆红和龙良江、薛翠梅的房屋买卖合同见过，这份合同是他手抄的，杜庆红和薛翠梅、龙良江也在场签字。合同在2010年以后签的，因为他姐是2010年到公交公司上班，这份合同是薛翠梅上班后签的，具体时间记不清，怎么商量不清楚，就是那天薛翠梅喊他和爱人一起到杜庆红在创业北苑的廉租房，当时夏恒军、龙良江也在。杜庆红讲她和薛翠梅搞房子，让他抄一份房屋买卖合同，当时杜庆红拿出来一份写好的房屋买卖合同，然后按照那份合同抄了一份，接着薛翠梅和龙良江还有杜庆红在合同上分别签字，但是合同上没写日期，因为当时杜庆红叫他把合同日期往前写，他没愿意，杜庆红就讲那就不写日期，而且记得好像当时都没按手印。写好合同后杜庆红给薛翠梅5000元，打没打条子记不清，后来在杜庆红家吃的饭。吃过饭回来的路上，问为什么要把房子卖给杜庆红，薛翠梅讲房子没卖给杜庆红，就写个合同。后面也没好多问，后期的事情也没参与。杜庆红从来没到薛翠梅家住过，后来听薛翠梅讲，这5000元杜庆红还要回去了。这份合同上的日期不是他写的。对公安人员出示的从滁州供电公司调取的杜庆红和龙良江、薛翠梅的房屋买卖合同没见过。（11）曹加红证言，证实李金霞是前夫王传家的母亲。大约2015年，杜庆红找到她，说当时婆婆李金霞家马上要拆迁，想买一点李金霞家有航拍图的房屋面积用来挂户。后来因为李金霞不同意就算了。当时买房屋面积挂户应该是为了在拆迁的时候获得安置房。因为当时杜庆红想买十来个平米，很小的面积，也不值钱。当时都听讲了沿河社区机房居民组要拆迁。（12）李金霞证言，证实她家位于滁州市琅琊区扬子办事处沿河社区机房居民组的房子拆迁之前，杜庆红找到以前的亲家和儿媳妇，说马上要拆迁，想买十几个平方面积有航拍图的房子。当时媳妇同意，她不同意，这件事就算了。3、被害人黎某陈述，证实滁州市琅琊区征收办公室在对滁州市琅琊区扬子办事处沿河社区机房村民组征迁工作中，发现该组居民龙良江、薛翠梅夫妻的房屋存在问题。经了解，杜庆红户籍和实际居住地均不在滁州市琅琊区扬子办事处沿河社区机房村民组，在征迁过程中，杜庆红声称于2007年1月5日购买龙良江家73平方米的住房。但是在工作发现，杜庆红长期未在当地居住过，后找龙良江、薛翠梅了解得知，杜庆红通过熟人找到龙良江、薛翠梅，提出通过签订虚假购买合同方式，在国家对龙良江家征迁时能够得到国家安置补贴，并承诺在政府拆迁后另补偿龙良江家每平方50元人民币。征迁工作组在开展工作的时候，通过工作薛翠梅主动承认当时签订合同的时间不是合同写的签订日期2007年1月5日。薛翠梅已经把具体过程写了情况说明，也附在报案材料后面，怀疑杜庆红可能存在通过和龙良江、薛翠梅夫妻签订虚假合同方式，骗取国家安置房。4、被告人杜庆红供述和辩解，证实大概在2004年左右，通过薛翠梅弟弟薛道升认识薛翠梅。大概是2006年深秋，当时在火车站那边的站北二巷租的民房，薛翠梅到家中去玩，跟薛翠梅聊天的时候提到现在租房子房租贵，也买不起房子，薛翠梅就讲自家房子多，就卖几间给她住。过了几天，她跟薛翠梅一起到薛翠梅位于机房组63号的房子看看房子。薛翠梅卖给她的房子是后面的四间房子，本来没看中，但是考虑买下来以后还可以翻盖，就和薛翠梅谈好以2万元的价格购买薛翠梅这四间房子。在2007年1月5日到薛翠梅家和薛翠梅签订购房合同，当时薛翠梅弟弟薛道升、薛道升老婆、薛翠梅、龙良江都在。合同是薛道升写的，写好后她和薛翠梅、龙良江分别在合同上签字按手印。当时合同上写的购房价格是2万元，但身上没有2万元，签好合同后当场就给了薛翠梅5000元定金，这个5000元定金开了收条给她，还欠薛翠梅15000元房款，也没要求写欠条。2006年到薛翠梅家看要买的四间房子时，当时这四间房子，最西边的一间是瓦房，其余三间是平房。当时看房时候不知道三间平房是2005年航拍图上没有的违建房，还是拆迁的时候，征迁组讲才知道，征迁组丈量房子时，丈量的就是2006年秋天看的这四间房子。2007年购买房子后一直给薛翠梅使用，但平时去薛翠梅家玩的时候，会顺路看看房子。2011年薛翠梅跟她提出来房子卖亏了，隔壁村拆迁的时候，房子给人挂户，都给5、6万。她就讲到拆迁的时候，再根据拆迁的情况给另外补50元一个平方，薛翠梅也愿意了，当时还写了一张条子给薛翠梅。2014年春天，儿子上高三，想等儿子高考过就搬到薛翠梅家买的房子住，于是叫薛翠梅把卖的四间房子腾出来，把房子装修一下。薛翠梅做厨房那间房没有动，把另外三间房子重新装修了一下。装潢房子之前把之前欠薛翠梅的15000元房款给她，她把之前写给她的5000元收条收回，然后一起写了张2万元的收条给她。装潢的时候把这四间房子单独装了电表，当时村里搞“一户一表”改革，是在开始装潢房子之前没几个月搞的，别人家都搞过了，就叫薛翠梅带她一起去找郭荣贵出个证明，薛翠梅跟郭荣贵介绍是嫂子，房子卖给她了，叫郭荣贵出个证明，郭荣贵听薛翠梅这样讲，当时郭荣贵就给出了证明装个电表。2015年年底，薛翠梅找到她，讲房子过完年就拆迁，问买房子拆迁的钱怎么补，薛翠梅提出再给2万元，把这四间房子后面的树什么附属物都算她的。她讲不要附属物，只要房子就行了，再给薛翠梅1万元，薛翠梅答应了。2016年2月，她到薛翠梅家给了薛翠梅1万元现金，就她和薛翠梅两个人，薛翠梅写了一张3万元的收条。当时薛翠梅写收条的时候没写日期，也没注意。买薛翠梅家的房子是为了自住的，买金刚巷的房子是为了迁户口。购买薛翠梅家的四间房子，是2014年装潢的。装潢了一间瓦房和一间跟瓦房连着的平房。装潢之前这间瓦房和连着的平房是薛翠梅在使用，当时装潢时从房子里搬出来好多木地板和破烂，这些都是薛翠梅的。2016年机房组拆迁，因为房子拆迁的事情跟薛翠梅闹翻的。对公安人员出示滁州市琅琊区征收办公室提供的“房屋买卖合同”复印件，承认就是这份合同。2007年1月5日和薛翠梅签订购房合同后，没有去住过，2014年装潢后才去住的。平时带儿子在城里上学，在城里租房住，周末去薛翠梅家住。装过电表，有电费单子，能证明在薛翠梅家居住过。对公安人员出示由滁州市琅琊区征收办公室提供的户名为杜庆红，地址为沿河村机房组63号的国家电网2016年3月3号缴费收据承认是她的，就是买薛翠梅家房子后装的电表的电费单子。这张电费单上面的缴费金额20元，是她使用的。电费每两个月结算一次。每个周末、假期都去沿河村机房组63号居住生活，2个月用了20元电费，用的省，用的就是这么多。本院认为：被告人杜庆红以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控罪名成立。被告人杜庆红已经着手实施犯罪，因意志以外原因而未得逞，系犯罪未遂，对未遂部分可以比照既遂从轻或者减轻处罚。被告人杜庆红辩称的理由与查明的事实及法律规定不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人杜庆红犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年9月15日起至2022年8月4日止，罚金于判决生效后一个月内缴纳）;二、对赃款10625元继续追缴，不足部分责令退赔。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  杨金龙审 判 员  胡玉艳人民陪审员  韩永惠二〇一九年十二月二十日书 记 员  马 芮附本判决相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。