吉林省白山市江源区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0605民初624号 原告：王树森，男，1963年3月11日出生，汉族，农民，住白山市江源区。 委托诉讼代理人：周立仁，白山市江源区法律援助中心律师。 被告：王树刚，男，1966年5月1日出生，汉族，农民，住白山市江源区。 委托诉讼代理人：刘宏威，吉林明瑞律师事务所律师。 第三人：王锡春，男，1930年6月13日出生，汉族，农民，住白山市江源区。 原告王树森与被告王树刚、第三人王锡春土地承包经营权纠纷一案，本院2017年7月24日立案，于2018年3月21日作出（2017）吉0605民初1079号民事裁定。王树森提起上诉，白山市中级人民法院2018年5月21日作出（2018）吉06民终379号民事裁定予以维持。王树森向吉林省高级人民法院申请再审，吉林省高级人民法院2019年1月16日作出（2019）吉民再351号民事裁定，撤销吉林省白山市中级人民法院（2018）吉06民终379号民事裁定及本院（2017）吉0605民初1079号民事裁定，指令本院进行审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王树森及其委托诉讼代理人周立仁、被告王树刚及其委托诉讼代理人刘宏威到庭参加诉讼。因第三人王锡春已去世，原告王树森当庭撤回对第三人王锡春的诉讼。本案现已审理终结。 王树森向本院提出诉讼请求：王树刚给付征地补偿款263940元。事实和理由：王树森与王树刚均系新华村五队的农民，均是王锡春的儿子。1982年新华村实行分产到户。王树森与王树刚当时都没有结婚，和父母住在一起，分得一等地4亩。1983年，王树森购买了王西泽的房屋，王西泽将自己的3亩承包地转让给了王树森。因两块地相邻，村委会在签合同时将两块地一并签在王锡春的名下。第一轮土地承包的期限是15年。在第一轮土地承包即将到期时，1994年吉林省委、省政府下发了《关于稳定土地承包关系若干问题的规定》（吉发1994笫15号）将吉林省的农村耕地从1996年元旦起再延长30年。王树森一家的土地承包期限延长至2026年。2005年新华村对农民的承包地进行了换发承包经营权证，这块地仍然登记在王锡春名下。2016年5月9日，江源区新区水务有限公司征占了这块地，给付了占地款527880元。王树森认为，被征占的土地是以家庭承包取得，王树森与王树刚在第一轮承包时，和父母一起取得了经营权。1996年二轮又延包30年的承包经营权，现该地在承包期内被征占，王树森作为家庭成员之一，理应分得占地补偿款。 王树刚辩称，王树森的全部诉讼请求应当被驳回，理由如下： 1.王树森不是王树刚户籍家庭中的成员，其本人也没有任何土地份额，所以王树森不存在获得土地补偿款的前提条件。如果王树森本案中的主张成立，那么对于案涉土地权利的取得，应来自于村集体经济组织或者村委会的发包。王树森需要提供证据证明其承包人身份，并证明本案涉及的地块是村组织向其发包的。2.本案案涉被征占的土地，是王树刚在本村第二轮土地承包已经完成后，经本村集体组织同意，从其他成员处通过“转让”方式取得的。“转让”是土地流转方式的一种，对于已经承包土地的转让，转让的当事人双方并不包括村组织，而只是原承包方和受让方。根据《农村土地承包法》第34条，转让后成立新的承包关系。3.1997年8月27日，中办和国办发布的《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》的第二条中，明确了土地承包期再延长30年。该条第（4）项明确延长承包期后，乡（镇）人民政府农业承包合同主管部门要及时向农户颁发统一印制的土地承包经营权证书。随后在2002年8月29日，国家颁布了《农村土地承包法》。在《农村土地承包法》实施后的2004年4月30日，国办做出《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》，该通知的第四条明确：对《农村土地承包法》实施以前收回的农村抛荒承包地，如已分配给本集体经济组织成员，可在机动地中予以解决，没有机动地的，要帮助农户通过土地流转，获得耕地。所以，村里为王树刚获得耕地，而召开村民会议，完成承包地转让，并为王树刚确权，符合国办通知要求，符合国家土地政策。4.本案涉及的第一轮土地发包时期的耕地，由于当时的土地权利人进城务工等因素，已经变为国办《通知》中所表述的“农户已抛荒的承包地”，并且这些土地“已分配给本集体经济组织成员”。而本案中被征占的地块，属于国办《通知》中所表述的村集体组织“要帮助农户通过土地流转获得耕地”的土地。本案前后两个时期的土地已经不是“延包”关系而产生的，也不是村集体退换而产生的。本案中两个时期的土地无任何权利承接上的关系。在流转的几种情形中，也无任何一种方式能将本案中两个时期的土地联系起来。5.王树森所述的其在第一轮发包时取得的土地，存在以下问题：界限不明、权属不清；同样存在抛荒、撂荒、弃耕等情况；当前的状态不清，即该土地是被收回还是发包给集体经济组织成员以外的人，尚不能核实；在王树刚名下土地被征占前，王树森并没有基于土地主张过权利。所以，王树森也不符合国办《通知》中表述的“如农户要求继续承包耕作”的情形。6.农村土地分配给农民，农民要求获得土地，本意是用来农业生产。而土地被征占是农村土地使用方式的特殊情况，土地补偿款也是对被占地的农民在农业生产方面未来收益的补偿。无上述农业生产目的的人，无权获得补偿，更何况本案被征占土地与王树森无任何关系。本案中，如果没有发生被征占的事实，或者没有产生土地补偿款，那么王树刚名下的土地应该永远不会发生今天的争议。 综上，王树刚认为，欲获得土地补偿款，应当以对被征占土地享有权利为前提。王树森不是王树刚户籍家庭成员，王树刚户籍家庭承包的土地也不存在侵犯王树森土地的情况。因此，王树森的诉讼请求应当被全部驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下： 王锡春、赵素兰系王树森与王树刚的父亲母亲，四人均是白山市江源区城墙街道新华村村民。第一轮土地承包时，王锡春以户承包的农村土地承包经营权证书登记簿上有王树森的份额。2008年12月20日白山市江源区农业局颁发的农村土地承包经营权证中，发包方为白山市江源区城墙街道新华村，承包人为王树刚，承包期限2003年3月1日至2026年12月31日止；承包方式为家庭承包，共有人为王树刚、王锡春、赵素兰，承包面积14.9亩。 2016年5月9日，白山市江源新区水务有限责任公司与王树刚签订协议书，白山市江源新区水务有限责任公司征占王树刚位于新华村五社土地9.96亩，补偿费用数额为527880元。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。根据2008年12月20日白山市江源区农业局颁发的农村土地承包经营权证，王树森不是家庭联产承包共有人。因地方政府颁发的农村土地承包经营权证是人民法院在民事案件中认定当事人是否具有农村土地承包经营权或者土地份额的重要依据，王树森提供的证据不能证明其对征占土地享有经营权或者土地份额，故，对王树森要求王树刚给付征地补偿款263940元的请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，判决如下： 驳回王树森的诉讼请求 案件受理费5259元（王树森已交纳1910元，缓交3349元），由王树森负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判长 隋丽娜审判员邵长慧人民陪审员李梅 二〇一九年十二月九日 书记员 王       禄       魁