湖南省汨罗市人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘0681刑初249号公诉机关湖南省汨罗市人民检察院。被告人封俊，男，1983年7月21日出生于湖南省湘阴县，汉族，高中文化，经商，住湖南省湘阴县。2017年12月22日，因涉嫌非法采矿被岳阳县公安局取保候审。2019年5月8日，因涉嫌犯非法采矿罪被汨罗市公安局取保候审。2019年12月16日，因病经本院决定继续取保候审，同日，由汨罗市公安局执行。指定法律帮助人杨华平，汨罗市法律援助中心律师。湖南省汨罗市人民检察院以汨检公诉刑诉[2019]175-1号起诉书指控被告人封俊犯非法采矿罪，于2019年12月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，于2019年12月25日公开开庭进行了审理。汨罗市人民检察院指派代理检察员兰亮出庭支持公诉，被告人封俊及指定法律帮助律师杨华平均到庭参加了诉讼。现已审理终结。湖南省汨罗市人民检察院指控，2019年3月1日23时许至次日凌晨，被告人封俊与犯罪嫌疑人田某（另案处理）经商量后，明知湘江全流域禁止开采砂石，组织姚希以及陈凯军、杨志军（两人另案处理）等人驾驶湘岳挖1597采砂船，组织李飞进等人驾驶湘岳阳货1887运输船来到湘江流域汨罗荷叶湖段。两船汇合后，姚希等人操作湘岳挖1597采砂船将江中砂石非法开釆，并装载于湘岳阳货1887运输船。两船在非法采砂期间被汨罗市砂石局及汨罗市公安局联合巡逻人员当场查获，扣押非法开采砂石2247吨。经物价鉴定，非法开采砂石2247吨价值为人民币292110元。2019年5月8日，被告人封俊主动到汨罗市公安局投案。公诉机关认为，被告人封俊违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自进入禁采区采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告封俊起主要作用，对其适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款。被告人封俊主动投案并如实供述自己的罪行，对其适用《中华人民共和国刑法》第六十七第一款。被告人封俊自愿认罪认罚，建议判处其两年以上两年六个月以下有期徒刑，并处罚金。被告人封俊针对公诉机关的指控当庭供认不讳。经审理查明，2019年春节后，被告人封俊明知湘江全流域禁止开采砂石，经与田某商量策划后，决定由其负责组织运输船接运，由田某负责组织挖砂船挖砂。2019年3月1日，被告人封俊与田某观看天气预报，知晓当晚湘江流域汨罗荷叶湖可能有暴风雨，遂决定当晚盗采。田某便安排姚希驾驶湘岳挖1597采砂船和陈凯军、杨志军等人准备进入湘江流域汨罗荷叶湖采砂，被告人封俊便要伍某通知李飞进驾驶其租赁的湘岳阳货1887运输船和谌某、易某等人进入湘江流域汨罗荷叶湖附近等待湘岳挖1597。当晚10时左右，湘岳阳货1887与湘岳挖1597会合，开始非法采砂。两船在非法采砂期间被汨罗市砂石局及汨罗市公安局联合巡逻人员当场查获，扣押非法开采砂石2247吨。经物价鉴定，非法开采砂石2247吨价值为人民币292110元。案发后，被告人封俊于2019年5月8日主动投案。上述事实，被告人封俊在开庭审理过程中均没有异议，并签字具结认罪认罚，且还有被告人封俊户籍资料及到经过；湖南省水利厅、岳阳市水务局文件、汨罗市河道砂石综合执法局说明；汨价认定［2019］Ｂ025号价格认定结论书；现场勘验笔录及照片；辨认笔录；证人李某、谌某、易某、邱某、曾某、张某、杨某、游某的证言；同案犯姚希、李飞进的供述；同案人员陈凯军、杨志军、伍某的供述;被告人封俊的供述与辩解等证据证明。足以认定。本院认为，被告人封俊违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自进入禁采区采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人封俊犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。被告人封俊与李飞进等人系共同犯罪，在共同犯罪过程中，起主要作用，应认定为主犯，按照其所参与的全部犯罪处罚。案发后，被告人封俊主动到案，并能如实供述自己组织他人参与非法采矿的基本犯罪事实，且认罪认罚，可对其依法减轻、从宽处罚。被告人封俊的指定法律帮助律师杨华平提出：1、公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议。2、被告人封俊具有自首、认罪认罚，希望法庭在量刑时依法对其从轻、减轻处罚。经查属实，本院均予以采纳，依法对其减轻、从宽处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第一款第（二）项、第二款第（一）项、第四条第一款第（一）项、第十三条第一款之规定，判决如下：被告人封俊犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币三万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限于本判决生效之日起十日内向本院缴纳，逾期强制缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院或直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  杨宗辉审 判 员  吴志勇人民陪审员  傅蔚霞二〇一九年十二月三十日书 记 员  刘 冉附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。