淮安市清江浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0812民初7010号原告：刘国庆，男，1993年8月25日出生，汉族，住淮安市清江浦区。委托诉讼代理人：张云生，江苏浦佳律师事务所律师。被告：江苏绿野建筑发展有限公司，住所地淮安市清江浦工业园区浦发大道10号。法定代表人：刘新星，职务总经理。委托诉讼代理人：张圣杰，男，1987年5月25日出生，汉族，公司员工，住淮安市淮阴区。委托诉讼代理人：徐守权，男，1958年2月17日出生，汉族，公司员工，住淮安市洪泽区。原告刘国庆与被告江苏绿野建筑发展有限公司（以下简称绿野公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，后因案情复杂，转为普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘国庆第二次庭审到庭参加诉讼，被告绿野公司的委托诉讼代理人张圣杰第一次庭审到庭参加诉讼，原告刘国庆的委托诉讼代理人张云生、被告绿野公司的委托诉讼代理人徐守权两次庭审均到庭参加诉讼。经合议庭评议，本案现已审理终结。原告刘国庆向本院提出诉讼请求：1、判决解除原告与被告之间劳动关系；2、判决被告支付原告因工伤造成医疗费10978.86元、住院伙食补助费480元（20元*24天）、护理费10000元（100天*100元/天）、停工留薪期工资54000元（4500元*12个月）、医疗期至劳动能力鉴定作出期间工资9000元、一次性医疗补助金45000元、一次性就业补助金22500元。事实及理由：2017年10月25日，原告下班后骑电动车沿创新大道西侧非机动车道由北向南至通海大道交叉口北侧约200米时撞到了路上的石块，造成原告受伤，后至淮安市第二人民医院治疗。先后住院24天，2018年11月5日，原告所受伤害被鉴定为工伤，2019年1月6日，经淮安市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残等级玖级。原告在劳动能力鉴定作出前曾要求返岗工作，被告不予理睬，原告受伤后，被告也未为原告支付工伤的各项费用。为了维护原告的合法权益，诉至法院，请求依法支持原告的诉请。被告绿野公司辩称，对原告提出的诉讼请求不予认可。本案经过仲裁前置程序时，仲裁裁决被告支付原告一次性伤残就业补助金22500元，停工留薪期工资23005.47元、医疗费损失10739.94元、护理费2600元。对于该仲裁结果，被告对医疗费损失数额无异议，但是认为医疗费损失10739.94元应当由原告自行承担，认可停工留薪期工资23005.47元及护理费2600元。本院经审理认定事实如下：2016年7月，原、被告签订有固定期限劳动合同，期限为2016年7月1日至2017年7月1日。被告为原告缴纳社会保险费的期间为2016年8月至2018年10月，被告于2018年10月24日为原告办理了停保手续，理由为原告辞职。原告受伤后，2017年11月至2018年7月，被告向原告发放的月平均工资为3080.09元，之后的工资一直未发放。庭审中，原、被告一致认可计算停工留薪期工资月标准为4227.19元。2017年10月25日，原告于下班途中意外受伤，随即被送往淮安市第二人民医院治疗，主要伤情为左侧桡骨骨折，同年11月10日，原告出院，遵医嘱原告休息一个月。2018年10月9日，原告因2017年10月25日受伤部位解除内固定再次在淮安市第二人民医院住院治疗，10月17日，原告出院，遵医嘱休息一个月。2017年12月至2018年3月期间，淮安市第二人民医院先后四次出具疾病诊断证明书均建议原告休息一个月。2018年12月10日，原告电话联系被告办公室主任杨洋，要求返岗工作，杨洋表示待请示后再作答复，但是一直未给予答复。原告两次因工伤治疗期间的医疗费均已通过普通职工医保程序报销，而未通过工伤保险程序报销相关费用，经淮安市清江浦区社会保险基金管理中心测算原告工伤保险程序报销医疗费优于普通职工医保，二者相差10739.94元。2018年8月30日，原告自行申报工伤，2018年11月5日，淮安市清江浦区人力资源和社会保障局出具清工伤认字〔2018〕第146号认定工伤决定书，认定原告所受伤害为工伤。2019年1月6日，淮安市劳动能力鉴定委员会出具淮劳鉴工初〔2019〕128号劳动能力鉴定结论通知书，认定原告致残程度为玖级。2019年3月28日，原告就一次性伤残补助金、停工留薪期工资等问题提起仲裁，淮安市清江浦区劳动人事争议仲裁委员会作出清劳人仲案字〔2019〕第102号仲裁裁决书，裁决被告支付原告一次性伤残就业补助金22500元、停工留薪期工资23005.47元、医疗费损失10739.94元、护理费2600元；被告协助原告办理相关工伤保险基金支付手续，支付伙食补助费、一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金。本院认为，劳动者发生工伤，依法享有工伤保险待遇。用人单位应当依法为劳动者缴纳工伤保险，由于用人单位未依法为劳动者缴纳工伤保险费，造成劳动者工伤保险待遇损失的，由用人单位承担赔偿责任。本案中，被告已经为原告缴纳了社会保险，故原告主张的一次性工伤医疗补助金、伙食费应当由工伤保险基金支付。关于原告要求解除劳动合同。职工因工伤遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变。根据《关于实施若干问题的处理意见》(苏劳社医[2005]6号)第二十一条规定，工伤职工停工留薪期满后，劳动能力鉴定结束前，原工资福利待遇照发。本案中原告于2017年10月25日受伤，淮安市劳动能力鉴定委员会于2019年1月6日出具劳动能力鉴定结论通知书。原告在淮安市劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定结论后未履行请假手续，未再到被告处上班，被告也未通知原告上班，应视为双方在劳动能力鉴定结束时，即2019年1月6日解除了劳动关系，故双方劳动关系于2019年1月6日解除。关于一次性伤残就业补助金。江苏省实施《工伤保险条例》办法第二十七条规定，工伤职工因工致残被鉴定为九级伤残，按照规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性伤残就业补助金的基准标准为：九级25000元。设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。淮安市政府办公室关于贯彻《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》的通知（淮政办发〔2015〕103号）第四条规定，职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《工伤保险条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金分别由工伤保险基金和用人单位按照《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》规定的基准标准下浮10%支付。原告应当按照基准标准下浮10%领取一次性工伤医疗补助金和一次性伤残补助金。本案中，原告因工伤致九级伤残，双方劳动关系已终止，故被告应当支付原告一次性伤残就业补助金22500元。职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。本案中，因被告未及时为原告申请工伤导致原告只能通过职工医保程序报销，被告应当赔偿原告工伤保险医疗费与职工保险医疗费的差额，故原告要求被告支付医疗费损失，本院依法予以支持。经清江浦区社会保险中心核算，损失为10739.94元，原告虽对该金额不予认可，但并未举证证明其主张的金额，故原告主张超出部分，本院不予支持。关于停工留薪期工资。职工因工作遭受事故伤害需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。工伤职工停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长但延长不得超过12个月。停工留薪期满至劳动能力鉴定结束前，用人单位不能安排工作的，原工资福利待遇照发。本案中，原告因工伤先后两次住院治疗，结合原告受伤部位、住院时间及医嘱情况，本院酌情认定原告的停工留薪期为12个月，因被告已将工资发放至2018年7月，但并未按照原工资福利待遇发放，故被告应当按照工伤之前月平均工资标准补足原告停工留薪期工资待遇，经计算，原告停工留薪期工资为23005.47元，庭审中，被告对该数额予以认可，原告主张超出部分，本院不予支持。关于医疗期至劳动能力鉴定期间工资。停工留薪期满至劳动能力鉴定结束前，用人单位不能安排工作的，原工资福利待遇照发。医疗期原告主张两个月工资，并不违反法律规定，经计算，为8854.38元。关于护理费。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的由所在单位负责。本院中，原告两次住院治疗工伤期间因骨折行动不便需要护理，但被告并未安排人员对原告进行护理或者支付相应的费用，故对于原告要求支付护理费用的诉讼请求，本院依法予以支持。因工伤保险基金并未规定护理费具体金额，本院酌情按照市场行情100元/天的标准予以计算，原告两次工伤住院共计26天，经计算，护理费为2600元。原告主张超出部分，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条，《江苏省实施办法》第二十五条、第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、确认原告刘国庆与被告江苏绿野建筑发展有限公司之间的劳动关系于2019年1月6日解除。二、被告江苏绿野建筑发展有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告刘国庆医疗费10739.94元、护理费2600元、停工留薪期工资23005.47元、停工留薪期至劳动能力鉴定作出期间工资8854.38元、一次性就业补助金22500元，上述合计67699.79元；三、驳回原告刘国庆的其他诉讼请求。案件受理费10元，免予收取。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时按相关规定预交上诉案件受理费。审 判 长  刘 强人民陪审员  路娜娜人民陪审员  袁梅珍二〇一九年十二月十二日书 记 员  韩兆娣