兰州新区人民法院刑 事 判 决 书（2019）甘0191刑初145号公诉机关兰州新区人民检察院。被告人方永梅，女，1967年2月22日出生于甘肃省皋兰县，汉族，小学文化，农民，住兰州新区。2018年12月12日因涉嫌犯敲诈勒索罪被刑事拘留，同年12月26日被逮捕。现羁押于兰州市第一看守所。辩护人方安平，北京大成（兰州）律师事务所律师。被告人张庆红，女，1975年6月14日出生于甘肃省皋兰县，汉族，小学文化，农民，住兰州新区。2019年3月8日因涉嫌犯诈骗罪被刑事拘留，3月19日被逮捕。现羁押于兰州市第一看守所。辩护人党振清，甘肃法成律师事务所律师。被告人薛桂花，女，1963年4月25日出生于甘肃省永登县，汉族，高中文化，住甘肃省兰州市安宁区，务工人员。2019年9月10日因涉嫌犯诈骗罪被逮捕。现羁押于兰州市第一看守所。指派辩护人阳作林，甘肃邓有军律师事务所律师。被告人徐大财，男，1965年4月4日出生于甘肃省永登县，汉族，高中文化，务工人员，住甘肃省兰州市安宁区。2019年8月7日因涉嫌犯诈骗罪被刑事拘留，8月16日被逮捕。现羁押于永登县看守所。指派辩护人邵清照，甘肃邓有军律师事务所律师。被告人徐大泉，男，1973年9月1日出生于甘肃省永登县，汉族，初中文化，兰州新区公交公司职工，住兰州新区。2019年3月8日因涉嫌犯诈骗罪被刑事拘留，3月19日被逮捕。现羁押于兰州市第一看守所。辩护人郭志勇，甘肃合睿律师事务所律师。被告人徐贵善，男，1978年6月16日出生于甘肃省永登县，汉族，小学文化，住兰州新区。2019年6月12日因涉嫌犯诈骗罪被刑事拘留，6月27日被逮捕。现羁押于永登县看守所。辩护人秦黎英，甘肃凯来律师事务所律师。兰州新区人民检察院以兰新检一部刑诉〔2019〕13号起诉书指控被告人方永梅、张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪，被告人方永梅、徐贵善犯诈骗罪，于2019年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年10月28日公开开庭进行了审理。兰州新区人民检察院指派检察员常青、高彬出庭支持公诉，被告人方永梅及其辩护人方安平、被告人张庆红及其辩护人党振清、被告人薛桂花及其指派辩护人阳作林、被告人徐大财及其指派辩护人邵清照、被告人徐大泉及其辩护人郭志勇、被告人徐贵善及其辩护人秦黎英均到庭参加诉讼。现已审理终结。兰州新区人民检察院起诉书指控：2013年6月，甘肃华晟创业建设有限公司（以下简称：华晟公司）与兰州新区管委会签订“兰州新区荒山造林及生态疗养中心项目合同”，项目选址在兰州新区，由中川镇政府负责征地事宜。在征地过程中，被告人方永梅未经选举，自命为平岘村八社社长，纠集被告人张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐善贵等人实施以下犯罪：一、被告人方永梅、张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善敲诈勒索的犯罪事实1.2013年8月，华晟公司在兰州新区进行兰州新区荒山造林及生态疗养中心项目施工建设，在项目开工举行奠基仪式时，被告人方永梅带领被告人张庆红、徐大泉、徐贵善等人，以参加开工奠基仪式的车辆毁坏其耕地为由，强行扣留白万银的工程机械车辆和王某2所驾驶的轿车，分别向二人索要现金1200元、500元。2.2014年初，华晟公司在中川镇平岘村工程被迫停工后，施工队负责人张某从平岘村沙岘梁施工现场往外拉油罐时，被告人方永梅带领被告人张庆红、徐善贵围堵拉运油罐的运输车，以拉运油罐的运输车毁坏其耕地为由，向张某索要现金700元。3.2013年8月，华晟公司在中川镇平岘村八社沙岘梁施工时，被告人方永梅带领张庆红、徐大泉、徐大财、薛桂花、徐贵善等人，以华晟公司在施工时毁坏方永梅婆家祖坟风水为由，多次谩骂、侮辱、威胁华晟公司的施工人员并阻挡施工车辆施工。同时，方永梅指使自己因车祸左侧头骨被切除、头部凹陷的小叔子徐宝善以性命相要挟，阻挡华晟公司施工车辆出入，致使华晟公司无法施工，向华晟公司索要现金5万元。4.2014年11月10日，兰州新区举行党支部书记换届选举大会，被告人方永梅带领张庆红、徐大财、薛桂花闯入会议现场闹事时，参会人员达得虎将方永梅从肩膀处推到会议室外面。随后，方永梅以达得虎在会议现场殴打其为由捏造事实、虚张声势，并于次日前往兰州大学第二医院治疗，11月13日，其子徐大伟在百度贴吧发布“光天化日、殴打村民”的帖子，捏造事实，博取不明真相的网民的关注，并通过向甘肃西部商报记者曝光等手段，制造舆论压力，迫使在兰州新区公安局上班的达得虎向方永梅支付现金2万元。二、被告人方永梅、张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善寻衅滋事的犯罪事实1.2013年10月，兰州新区中川镇政府对平岘村八社的土地进行征收，在征收工作开始时，被告人方永梅伙同张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善等人，在征收方永梅家土地时，方永梅等人通过谩骂、威胁、破坏征地工具的办法，使征地工作人员迫于无奈按照方永梅指定的地方测量土地，共计为方永梅家测量土地23.32亩，在土地未耕种的情况下谎报药材3.5亩。后平岘村村民以征地亩数与实际不符反映到中川镇政府，中川镇政府对平岘村征地款予以挂帐，不予发放。2014年、2015年，方永梅多次带领张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善等人通过辱骂、殴打、干扰村委会干部和镇政府干部的方式，逼迫村委会干部在征地补偿款、青苗补偿款、附着物补偿款花名册上签字。中川镇政府于2016年按照方永梅报的土地亩数，将补偿款拨付到其子徐大伟的账户。后经兰州市测绘院新区分院对方永梅家土地测量，方永梅家实际土地亩数为12.11亩，多报11.21亩，强行索取土地补偿款137098.3元、青苗补偿款19124.26元、附着物补偿款17500元，共计强行索取补偿款173722.56元。2.2013年10月，兰州新区中川镇政府在征收被告人张庆红、徐大泉家土地时，张庆红、徐大泉伙同方永梅，通过谩骂、威胁、破坏征地工具的办法，使征地组的工作人员迫于无奈按照方永梅、张庆红、徐大泉指定的地方测量土地，共计为张庆红、徐大泉家测量土地37.58亩。后平岘村村民以征地亩数与实际不符反映到中川镇政府，中川镇政府对平岘村征地款予以挂帐，不予发放。2014年、2015年，方永梅多次带领张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善等人通过辱骂、殴打、干扰村委会干部和镇政府干部的方式，逼迫村委会干部在征地补偿款、青苗补偿款花名册上签字。中川镇政府于2016年按照37.58亩将征地补偿款拨付到被告人徐大泉父亲徐某2的账户。后经兰州市测绘院新区分院对张庆红、徐大泉家土地测量，张庆红、徐大泉家实际土地亩数为17.85亩，多报19.73亩，强行索取土地补偿款241297.9元、青苗补偿款33659.38元，共计强行索取补偿款274957.28元。3.2013年10月，兰州新区中川镇政府在征收被告人徐大财、薛桂花家土地时，徐大财、薛桂花伙同方永梅，通过谩骂、威胁的办法，使征地组的工作人员迫于无奈按照方永梅、薛桂花、徐大财指定的地方测量土地，共计为徐大财、薛桂花家测量土地24.32亩，在土地未耕种的情况下谎报药材4亩。后平岘村村民以征地亩数与实际不符反映到中川镇政府，中川镇政府对平岘村征地款予以挂帐，不予发放。2014年、2015年，方永梅多次带领张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善等人通过辱骂、殴打、干扰村委会干部和镇政府干部的方式，逼迫村委会干部在征地补偿款、青苗补偿款、附着物补偿款花名册上签字。中川镇政府于2016年按照徐大财报的土地亩数，将补偿款拨付到徐大财的账户。后经兰州市测绘院新区分院对徐大财、薛桂花家土地测量，徐大财、薛桂花家实际土地亩数为19.8亩，多报4.52亩，强行索取土地补偿款55279.6元、青苗补偿款7711.12元、附着物补偿款20000元，共计强行索取补偿款82990.72元。4.2013年10月，兰州新区中川镇政府在征收平岘村八社土地时，被告人徐贵善伙同方永梅，在没有征收其土地的情况下谎报了土地附着物：苜蓿3亩、苗木469棵，合计补偿款11345元。后平岘村村民以征地补偿与实际不符反映到中川镇政府，中川镇政府对平岘村征地款予以挂帐，不予发放。2014年、2015年，方永梅多次带领张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善等人通过辱骂、殴打、干扰村委会干部和镇政府干部的方式，逼迫村委会干部在附着物补偿款花名册上签字。中川镇政府于2016年将上述款项拨付给徐贵善。三、被告人方永梅、张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善寻衅滋事的犯罪事实1.2012年7月，兰州新区举行征地动员大会，会议期间，被告人方永梅带领张庆红、徐大财、薛桂花等人冲入会场，对参会人员无故进行辱骂，并夺走时任文书胡重朝的会议记录，交方永梅儿子徐大伟记录，致使会议无法举行。2.2013年9月，兰州新区中川镇政府征地组工作人员到平岘村沙岘梁查看征地工作时，被告人方永梅、张庆红、徐大泉、徐大财、徐贵善等人以征地组停车损坏土地为由进行围堵、谩骂，并要求赔偿，在阻挡两小时派出所民警赶到现场后才放行离开。3.2014年4月，被告人方永梅认为其邻居徐某1正在翻新修建的宅基地为其家所有，伙同其丈夫徐国善多次辱骂徐某1，先后两次动手殴打徐某1及其妻子王某1，期间，徐国善驾驶翻斗车撞裂徐某1家外围土墙，并用挖机挖断徐某1家的道路，阻止其修建房屋，后中川镇司法所调解中徐某1提供了合法的宅基地手续，因方永梅不满调解结果，调解未果，后其子徐大伟叫来兰州新区执法局中川大队的人员拆除徐某1在建的房屋。4.2015年8月，兰州新区举行八社集体土地分配会议，被告人方永梅因对分配方案不满，辱骂在场的村委会干部，扰乱会场秩序，并指使其丈夫徐国善撕毁会议记录，致使会议无法进行。5.2014年11月10日，兰州新区举行党支部书记换届选举会议，被告人方永梅带领被告人张庆红、徐大财、薛桂花等人闯入会议现场，对参会人员及中川镇政府工作人员无故进行辱骂、谩骂，扰乱会议秩序，致使会议无法举行，被迫中止。四、被告人方永梅、徐贵善诈骗的犯罪事实2013年年底，兰州新区中川镇政府对平岘村土地予以征收时，对征地范围内的坟墓予以搬迁，并补偿搬迁费每棺坟700元。被告人徐贵善伙同方永梅谎报坟墓数量总计13棺，骗取搬迁补偿款9100元；平岘村八社村民徐春善、徐美善伙同被告人方永梅谎报坟墓数量总计18棺，骗取搬迁补偿款12600元。针对上述指控，公诉机关当庭出示了报案材料、被害人陈述、土地测绘资料、征地补偿款发放花名册等书证、勘验、辨认笔录以及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人方永梅、张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善以非法占有为目的，多次实施威胁、恐吓，索取他人钱财，数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪。被告人方永梅多次拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣的社会影响；强拿硬要公私财物，情节严重；在村委会等公共场所起哄闹事，造成公众场所秩序严重混乱，纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序，其行为构成寻衅滋事罪。被告人张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善多次拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣的社会影响；强拿硬要公私财物，情节严重，其行为均构成寻衅滋事罪。被告人方永梅、徐贵善以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的手段骗取坟墓搬迁补偿款，数额较大，其行为均构成诈骗罪。被告人方永梅、张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善经常纠集在一起，通过逞强耍横、无理取闹的方式，辱骂、恐吓、威胁他人，阻挠施工人员正常施工，勒索他人财物，强拿硬要公私财物，干扰征地工作正常进行，严重破坏社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，应认定为恶势力犯罪团伙。对被告人方永梅、徐贵善应以敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、诈骗罪数罪并罚，对被告人张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉以敲诈勒索罪、寻衅滋事罪数罪并罚。被告人方永梅对指控的全部犯罪事实均予否认，辩称其为了维护自己的合法权益才与村民阻拦车辆，并没有向驾驶员收取费用，在会场内并没有辱骂工作人员，收取华晟公司5万元是双方协商后对方自愿赔偿，收取达得虎2万元是因达得虎将其殴打致伤的赔偿款，征地期间其并未干扰、辱骂工作人员，补偿款是工作人员确定数额后发放。辩护人提出：1.指控的敲诈勒索案中，王某2、张某案数额未达到法定“数额较大”标准；华晟公司5万元已退还，且公司出具《谅解书》，承诺不提起民事诉讼，也不追究刑事责任，故该起事实属民事案件，即便构成刑事案件，也属犯罪情节轻微，请求免予刑事处罚；达得虎2万元已经公安机关调解处理，依据“一事不再罚”原则，不应再行追诉。2.指控第二部分寻衅滋事案中，方永梅虽有虚报土地面积的犯意，但相关工作人员的纵容、默认是最终导致登记错误的主要原因，故方永梅起次要作用，具有从轻、减轻处罚的情节，且土地测量结果不合理、不合法，不应采信。3.指控第三部分围堵征地工作人员、干扰会议等案，均属于情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的情形，与徐某1因发生宅基地纠纷属民事纠纷，均不应认为是犯罪行为。4.指控诈骗案因原始现场已不复存在，所迁坟墓数量已无从考证，应依据“疑罪从无”原则不予追究。5.本案系在土地征收过程中被告人不恰当行为所致，且不存在“为非作恶，欺压百姓”的情形，据此认为不构成恶势力。被告人张庆红辩称，其仅在奠基仪式前阻拦车辆，在征地期间没有骂人，也没有闯入会场、辱骂工作人员。辩护人提出：1.指控的第一部分敲诈勒索案，第1、2起王某2、张某案中张庆红均未参与；第3起属于寻衅滋事行为，指控敲诈勒索罪属定性不准，且张庆红对于收取华晟公司5万元并不知情；第4起中，认定其参与作案的证据不足。2.指控的第二部分寻衅滋事案，测绘数据不合理不合法。3.张庆红具有自首情节，当庭自愿认罪，有悔罪表现，且系初犯、偶犯、从犯，华晟公司对引发本案有过错。据此，请求对其从轻处罚。被告人薛桂花对指控的全部事实均予否认。辩护人提出，指控薛桂花犯敲诈勒索罪的证据不足，其对寻衅滋事表示认罪，请求对其从轻处罚。被告人徐大财辩称，其是被方永梅叫去党支部书记选举会议现场，但没有参与辱骂村干部和工作人员，其他案件均是方永梅叫去，但都没有参与阻拦施工、堵路，土地征收是由镇政府工作人员具体丈量，是否准确与其无关。辩护人提出，关于第三部分寻衅滋事案中，证人是与被告人有利害关系的村民，且证人达得权、白某对徐大财是否参与第1、2起证言不一致，据此认为该部分事实不清，且徐大财家属当庭表示愿意退赔8万余元，请法庭酌情考虑。被告人徐大泉对指控的奠基仪式、强行索要补偿款案无异议，辩称其未参加以祖坟被破坏为由阻挠施工以及在沙岘梁阻拦工作人员。辩护人提出，收取华晟公司5万元是方永梅独立实施，且徐大泉在其他案件中参与度较低，据此请求对其从轻处罚。被告人徐贵善辩称，仅参与奠基仪式堵车、收钱以及谎报土地附着物和祖坟数量，其他事实均未参与。辩护人提出：1.关于第一部分第1起中，徐贵善对收取王某2500元不知情，第2起中徐某1证言与被害人张某陈述的部分细节不一致，第3起中收取华晟公司5万元是方永梅独立实施。2.关于第二部分寻衅滋事案定性不准，应认定为诈骗罪，且徐贵善并未参与第1、2、3起。3.关于第四部分诈骗案，徐贵善自愿认罪积极退赃。4.徐贵善具有自首情节，系从犯，当庭自愿认罪，其家属已代为退回20445元。据此请求对其从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：2013年6月，甘肃华晟创业建设有限公司与兰州新区管委会签订兰州新区荒山造林及生态疗养中心项目合同，项目选址在兰州新区。在该项目签订合同之前的动员会议以及之后的征地、施工过程中，被告人方永梅先后纠集、唆使张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐善贵等人（均系平岘村八社村民），通过冲击村社会议、党支部换届选举会议，扰乱会议秩序、辱骂参会人员；自命为平岘村八社社长，组织村民阻拦施工车辆强行索要钱财，严重阻碍兰州新区工程建设进度；通过辱骂、殴打村社工作人员，虚报承包地面积、虚增土地附着物及祖坟数量等手段，攫取征地补偿款、搬迁费。其间，方永梅以继续阻拦施工相要挟，向施工单位敲诈勒索钱财，捏造公安人员殴打村民的事实，制造舆论压力，向民警强行索取钱财；欺压本社宗族人员，阻拦修建宅院。方永梅等人通过逞强耍横，威胁、恐吓、辱骂他人等手段，为非作恶，扰乱经济、生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，形成以方永梅为纠集者，张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐善贵为团伙成员的宗族恶势力。方永梅恶势力团伙实施的犯罪活动具体如下：一、敲诈勒索事实（一）2013年9月26日，华晟公司在平岘村举行荒山造林及生态疗养中心项目奠基仪式，被告人方永梅带领被告人张庆红、徐大泉、徐贵善等人，以参加奠基仪式的车辆毁坏耕地为由，强行阻拦工程车辆及途经此处的社会车辆出入，通过昼夜值守、围困以及向驾驶员抛石块等手段，迫使相关人员妥协，以此收取所谓“赔偿款”。其中，阻拦白万银负责的工程机械车辆及王某2驾驶的面包车，分别向二人索要1200元、500元。认定上述事实，有经公诉机关当庭出示并质证、辩论的下列证据证实：1.兰州新区荒山造林及生态疗养中心项目合同书、入驻协议书、资金往来结算单据证明，2013年6月，华晟公司与兰州新区管委会签订合同，项目内容为养老公寓及景观绿化等，项目选址在兰州新区，确定中川镇政府负责征地事宜。2.被害人陈述（1）白万银陈述称，当时我驾驶装载机来到平岘村参加华晟公司奠基仪式，同时来的有三、四十辆车。仪式结束后村民以车辆停在土地里为由闹事，拿石头朝车辆和人员砸。次日，我们四人再次来到现场，一名妇女带领20多名村民以土地未被征收、车辆将田地破坏为由要求赔偿，并通过吵闹、采取过激方式阻挠我们离开现场，她提出：“我们要吃饭，我们在这都已经守了两天了，每天都有五十个人守着，你把我们的饭钱给上，一辆车按照500元来算，不给的话就继续停着”。我去检查装载机是否被损坏，刚走到车前就有村民们朝我扔石头，便又跑去和她商量。亲戚白耀祖是平岘村人，帮忙协商后最终以每辆车300元放行，共计1200元交给她。（2）王某2陈述称，我听说华晟公司在平岘村有养老院项目便去联系业务，当我驾驶面包车经过一处山梁后停在路边,正准备找项目负责人时被一名中年妇女挡住，她以车辆将地和路压坏为由要求赔偿800元，见我没有理会，便站在车前踢面包车并用拳头一直砸引擎盖，边拽车牌照边骂个不停，只好给了她500元才离开。白耀祖（村民）也对上述事实予以证实，所证情节一致。同时证实，早在建设初期，方永梅为了当八社社长让村民签字，后又以土地被破坏为由带领村民阻挡华晟公司施工。3.证人证言（1）李矿军（华晟公司职员）证明，2013年9月公司在平岘村举行荒山绿化及生态养老中心工程奠基仪式。当仪式结束车辆准备离开时，姓方的妇女（即方永梅）以车辆破坏了耕地为由带着十几个村民堵住路口不让通行，要求赔偿损失。派出所民警和执法局工作人员先后赶到现场，方永梅不但不听劝解还辱骂工作人员，直到下午2点多司机们把她拽到路边后离开。自此，方永梅经常带十几个人来阻挡施工。杨光国（华晟公司职员）也对上述事实予以证实，所证情节一致。（2）周承国（镇政府征地办工作人员）证明，2013年9月，华晟公司在平岘村八社沙岘梁项目举行奠基仪式期间，方永梅带领村民对奠基现场及施工现场进行阻挠，以司机开车经过破坏了八社土地为由，采取堵路的方式向现场的司机索要钱财，阻碍华晟公司正常开展施工，前后持续了一个多月。（3）赵阿龙（施工人员）证明，其公司在进场施工后就有村民阻挡施工，还说施工破坏了祖坟，不让继续施工，两个月内堵了七八次，就这样平整工程因村民闹得不行没法干只好停工。每次阻拦后都是华晟公司派人前去协调，给点钱就暂时不阻拦。（4）王涛（施工人员）证明，其从赵阿龙处承包了土方工程，又将部分工程转包给张某等人。村民在奠基仪式前后都在阻拦施工，我们20多台挖掘机、装载机及卡车因此窝工，正常情况下一个月能干300万元的工程量，因为阻拦施工才干了100多万的工程量，而且每天都要产生误工费，为此我四下借款应对，直到后来村民以现场有祖坟等各种理由阻挠，实在没办法就停工了。（5）高登军证明，我向王涛催款时曾遇见三四个妇女带领几个村民堵在通往工地必经之路的路口，所有工程车辆和拉送生活用品的车辆一律不让进出，村书记前来协调时遭到她们辱骂，而且骂的特别难听，侮辱人格以及辱骂长辈之类的话，其中个头比较大、最厉害的那个妇女（即方永梅）当天穿着裙子，边骂边做动作，将裙子撩起来对着村委会书记说：“你从老娘的下面钻过去”等之类的话，我走南闯北这么多年没见过那样的女人，现在想想都害怕。（6）李海深（施工人员）证明，我和张某、王涛等人合伙出资承揽了华晟公司部分土方工程，因村民天天阻挡施工，导致没办法继续干就停下了。2013年9月26日华晟公司举行的剪彩开工典礼结束后，出入的路口被村民堵住。我印象特别深的是姓方的妇女（方永梅）带领村民将桥堵住。听张某说，他的施工队在施工期间也被村民挡住要过钱。贾福善也对上述事实予以证实，所证情节一致。（7）石铭忠证明，在施工期间，方永梅带领张庆红、徐大泉、徐贵善等人多次挡停施工队的大车后向司机要钱。阻拦车辆对于方永梅他们来说就像吃家常便饭一样随意，有事没事的就故意找茬，把施工车辆堵住要钱。2013年9月，施工现场举行奠基仪式结束后，以方永梅、张庆红、徐大泉为首的部分村民就把车全部堵在了丁字路口，村书记达世贤前来做工作时被她劈头盖脸一顿臭骂。（8）徐某1证明，华晟公司开张剪彩时，方永梅带领张庆红、徐大泉、徐贵善、薛桂花、徐大财以及徐春善、徐大伟、符好芳等人围堵施工车辆，前后持续了十几天，其中向白耀祖的侄子（即白万银）要了1200元。其中有一次围堵结束后已到凌晨一两点，我就睡在徐贵善当时修建在沙岘梁的房子里，所以记得比较清楚。方永梅是带头人，她与张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善是互惠互利关系，张庆红等人力推她当社长后，她在征收土地以及坟墓搬迁过程中就给他们多算面积和棺数，对其他村民就管得特别严。（9）符好芳证明，方永梅、张庆红二人带头要钱，其分得100元。同时证实，其与丁小红强行索要钱财未果后，方永梅和张庆红唆使其以被司机殴打为由报案，在得知其如实陈述后责骂其是“囊怂”。（10）徐大林证明，当日，其受方永梅指使前去堵路，徐大泉夫妇、徐大海、徐大虎、徐大清、徐某1等20多人将装载机司机堵住，不让司机和车辆离开现场，方永梅要求每辆车交500元才放行。在此期间，司机曾试图离开都被拦住。后白耀祖赶来协商，得知其中一个司机是白的亲戚，最终司机交给她1200元后得以离开。同时证实，事发所在地块已经荒废，而且早已租给镇政府。达世存、徐成善、徐春善、徐大虎（徐大泉胞弟）均对上述事实予以证实，所证情节基本一致，证实均受方永梅指使、纠集参与，人员多达20多人，持续数天时间。4.辨认笔录及照片证明，白万银、王某2确认被告人方永梅就是带头索要钱财的妇女；高登军确认方永梅就是羞辱村书记的妇女；王涛确认方永梅、张庆红均是带领村民阻拦车辆的妇女。5.被告人供述（1）张庆红供述，2013年9月，华晟公司在平岘村八社沙岘梁举办养老院项目开工奠基仪式，很多大型机械设备及车辆停在田间地头。在此之前，方永梅就找到我要求去现场挡车，徐大泉、徐大林等20多人都跟着去闹事。她提议以车辆损坏土地为由要求赔偿，同时安排人员到主要路口和干道堵住不让车辆出入，其他人跟着她在现场堵住已经停放的车辆并向司机要钱，给了钱才可以离开，共索要2000多元，其中向村民白耀祖的亲戚要了1200元钱，我和徐大泉各分得200元。这样持续了四五天后，村民们意识到堵路要钱违法就劝她别干了，但她还是坚持这样做。几天后，镇政府将土地全部征收完毕，我们再没有去干扰施工。（2）徐大泉供述，华晟公司在沙岘梁施工时，方永梅带领我和张庆红以及徐大林、徐大海、徐宝善等20多人以工程机械将土地损坏为由，将施工现场的路口堵住，阻挡施工、闹事，向装载机、挖掘机及货车司机索要钱财，每辆车300元至600元不等，共要了2000多元钱。白耀祖的亲戚停放着四辆装载机，白耀祖赶来与她商量后，每辆车收300元钱，后分给我200元。从9月到10月，我断断续续跟着参与了几次。政府将沙岘梁土地征收后，村民们再没有去闹事。沙岘梁的土地都是旱沙地，2011年开始就没有耕种，已经荒废了。（3）徐贵善供述，其是受方永梅纠集参与堵路要钱，还有张庆红、徐大泉、徐大林等20多人参加。当时方永梅安排村民在车附近守着，如果司机开车就用石头打，在此期间向村民白耀祖的侄子要了1200元，其分得200元。方永梅比较可恶，如果谁违背她的意愿，她就跑到谁家门口来骂，骂的特别难听，她自任八社社长后我害怕她给我找麻烦也参加了，我在现场主要是给她壮胆、助威。上述证据，来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。（二）2014年初，华晟公司在平岘村工程被迫停工后，施工队负责人张某从平岘村沙岘梁施工现场往外拉油罐。方永梅带领张庆红、徐贵善围堵拉运油罐的运输车，以车辆毁坏其耕地为由，向张某强行索要现金700元。认定上述事实，有经公诉机关当庭出示并质证、辩论的下列证据证实：1.被害人张某陈述称，2013年8月1日，我承包养老院项目的部分工程并进场准备施工，十几天后因为村民围堵工地、不让人员进入施工现场便停工了。9月26日上午，项目奠基仪式结束后发现村民将唯一的出入口堵住，导致所有人员和车辆无法通过，带头的是三四个妇女，其中一个身材比较矮小的妇女闹得最厉害，骂的比较厉害，她将所有人堵住后站在人群中间骂。2014年初，我为了筹钱支付车辆及人员工资，准备将埋在平岘村施工现场的油罐拉出去当废铁卖了用于支付工资，当卡车拉着油罐行至途中时被几个妇女带着村民拦住，称拉油罐的卡车破坏了耕地，为此要求赔偿。直到晚上七八点多，他们还是不放行，经过讨价还价，最终交给他们700元才放得以离开。2.辨认笔录及照片证明，经混合辨认，张某确认张庆红就是闹得最厉害的妇女。3.证人证言（1）徐某1证明，当晚，从工地开出拉着油桶的运输车，方永梅纠集张庆红、徐贵善等人拦住车辆，索要现金后才放行。（2）徐文善证明，其事后听说方永梅、张庆红等人以施工车辆把土地碾压为由，将拉油罐的车辆阻挡后索要钱财。（3）徐大林证明，听叔叔徐文善及四姨符好芳说，施工队拉运油罐时被方永梅和张庆红带领几个村民拦住，强行收取700元。上述证据，来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。（三）2013年8月，华晟公司在平岘村八社沙岘梁施工时，被告人方永梅带领张庆红等人，以施工毁坏方永梅婆家祖坟的风水为由，多次谩骂、侮辱、威胁华晟公司施工人员并阻挡施工车辆。华晟公司为了顺利施工，被迫向方永梅支付所谓“赔偿款”5万元。认定上述事实，有经公诉机关当庭出示并质证、辩论的下列证据证实：1.现场勘验笔录及照片证明现场位于兰州新区沙岘梁。2.收条、谅解书证明，案发后，方永梅家属退还华晟公司5万元，并取得华晟公司谅解。3.证人证言（1）杨光国（华晟公司职员）证言及辨认笔录、照片证明，华晟公司在施工期间，方永梅以施工时损毁了她家的坟墓为由带人阻挡施工。我与常学义等人便去商量，她提出赔偿5万元就不再阻拦，没办法只好付给她5万元，之后就再没阻挡施工。经混合辨认，确认被告人方永梅就是带头围堵华晟公司施工并向其公司索要钱财的妇女。常学义、李矿军、冯文成（均系公司职员）均对上述事实予以证实，所证情节一致。（2）杨太禄（镇政府工作人员）证明，华晟公司施工期间，方永梅带着部分村民以土地没有被政府征收、施工时将耕地破坏为由，在主要干道上堵路，阻拦施工，直到她收到5万元现金后再也没有阻挡施工，阻拦施工前后持续了5个月。（3）达世贤（原村党支部书记）证明，早在土地征收阶段，方永梅就带领村民闹事，阻挠征地进程。后听说她以祖坟被破坏为由向华晟公司索要了5万元。（4）达得权（原八社社长）证明，2013年华晟公司支付了补偿款后开始施工建设，方永梅以施工破坏土地为由带领村民去闹事、干扰施工，直到华晟公司给了她5万元后再没有阻挡，前后长达三个多月。（5）周承国（镇政府工作人员）、华长平（中川镇纪委书记）证明，方永梅称婆家的祖坟被掩埋，为此带领村民阻拦施工并要求赔钱。据了解，施工地点没有所谓的祖坟。施工方为了息事宁人，也为了施工顺利进行，就给了她5万元。（6）徐安善（徐国善胞兄）、徐成善（徐国善堂兄）、徐春善、徐大林均证明，华晟公司施工时没有损坏过徐家祖坟。（7）徐国善（方永梅丈夫）证明方永梅带领村民将华晟公司的车全部挡住，后华晟公司赔偿了5万元。4.被告人方永梅供述，华晟公司施工过程中破坏了其婆家爷爷坟旁边的山，其以破坏风水宝地为由向公司要了5万元。上述证据，来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。（四）2014年11月10日，中川镇平岘村举行党支部书记换届选举大会时，被告人方永梅带领人员闯入会议现场闹事，辱骂在场干部群众。参会人员达得虎为排除干扰、确保会议顺利进行，将其推出门外。随后，方永梅以所谓达得虎殴打其为由捏造事实、虚张声势，并于次日前往医院“治疗”，11月13日，其通过亲属在百度贴吧发布题为“光天化日、殴打村民”的帖子，捏造事实，博取不明真相的网民关注，并意图通过向媒体曝光等手段，制造舆论压力。被害人达得虎为所在单位及个人免受不良影响，被迫向其支付现金2万元。认定上述事实，有经公诉机关当庭出示并质证、辩论的下列证据证实：1.被害人达得虎（新区公安局民警）陈述，2014年11月10日平岘村党支部进行换届选举时，方永梅带着张庆红、薛桂花、徐大财、徐贵善等人冲入会场谩骂，骂的话相当难听，镇党委牛跟成主任劝说也被辱骂，牛跟成就先行离开。因之前我父亲对方永梅自称八社社长等行为持反对意见，所以她这次来闹事。我见她辱骂我父亲达世贤便上前劝说，她不但不听，反而对我谩骂，其他人劝了也没用，我便抓着她肩膀将她推到了会场外。她站在院内大喊大叫说：“打人了，打人了”，接着继续辱骂我，持续40多分钟，其他人见状陆续离开。第二天，她就以被我打伤为由去“治疗”。11月13日发现她家人在百度贴吧上发出名为“光天化日殴打村民”的帖子，主要内容是警察殴打方永梅等，还有人跟帖回复，比较关注所谓“警察打人”的事情。我担心网民以讹传讹影响正常工作，便将情况告诉了父亲。父亲听到后担心单位和我受到不良影响，就去找方永梅娘家村子的党支部书记华有东，我们一起去医院求情，委托华有东转交给她1万元现金。几天后经派出所调解确定以2万元解决问题，当天就将剩余的1万元交给了方永梅，对方也就停止了网上炒作。2.网络发帖记录证明，2014年11月13日，方永梅亲属以“光天化日殴打村民”为题，在“百度贴吧兰州新区吧”发布帖子，称达得虎作为兰州新区公安局中川镇派出所民警“在众目睽睽之下对八社社长方永梅进行殴打，导致方永梅颈部肿痛，头晕眼花，两肋胀疼，多处软组织受伤，住进兰大二院”，村务“一切由达世贤自己说了算，土皇帝哪能容下村民的说三道四”等，内容严重歪曲事实，已有多人跟帖，严重影响了兰州新区及公安民警的形象。3.证人证言（1）牛跟成（中川镇人大主席）证明，当时党支部换届选举正在进行，方永梅赶来辱骂时任党支部书记达世贤有十几分钟，而且骂的特别难听，闹得选举没法正常进行，达世贤无奈就主动站起来表态说要放弃选举党支部书记，但她还是不罢休继续辱骂。后来达世贤的儿子达得虎被逼的没办法将她从会议室门口推出去，被在场的其他村民劝开了，达得虎并没有打她。后来听说达世贤害怕方永梅诬告，影响达得虎的工作，就给方永梅赔了钱。（2）陈万福（五社村民）证明，当时平岘村进行村党支部书记换届选举，中川镇政府的干部牛跟成、葛正华、俞文静，村上原任书记、主任、社长、十户代表、全村党员参会进行投票选举，我以党员的身份参加。正在开会时，方永梅和张庆红、徐大财、薛桂花等人进入会场大喊大叫、无理取闹，她质问牛跟成为什么不通知她，牛跟成解释后，她破口大骂牛跟成，张庆红、徐大财、薛桂花等人也跟着一起骂，骂的话相当难听，持续了七八分钟，牛跟成无奈离开了会场。其间，达世贤上前劝阻，她就谩骂达世贤。达得虎出来劝阻，她接着又骂达得虎，达得虎朝她肩膀推了一把，她便开始大喊大叫说：“达得虎打人了”。方永梅等人又在村委会院外喊着骂了一会儿才离开，会议也就没有再进行下去。他们四人既不是中共党员，也不是村干部、村民代表，就是来闹事的。只要村上召开大小会议，方永梅总是带着人闯入会场闹事，为了凸显她的威风，让人不敢惹她，这次闹事的言外之意就是需要经过她的同意才可以选举书记。事后听达世贤讲，方永梅向达得虎索要了2万元所谓“医药费”。（3）达世贤（原党支部书记）证明，由于方永梅不同意我继续担任书记，便在开会时带领张庆红、徐大财、薛桂花、徐大泉闯进会场大吵大闹，辱骂参会工作人员，达得虎上去往外拉，她就骂达得虎，我们也就再没有理会便各自回家。第二天听说方永梅耍无赖去住院，还到处说是达得虎打的。后得知对方在网上捏造事实，胡乱发帖说警察打人，还要找记者要曝光所谓“警察打人”的事，我担心群众跟风影响公安局的形象，就想息事宁人，便赶忙找到她娘家村的党支部书记华有东帮忙说情，交给她1万元现金。后来经协商共计以2万元处理，这件事情就这么结束了。（4）胡万元证明，当时方永梅带着张庆红、徐大财、薛桂花闯进来，质问并辱骂牛跟成、达世贤、达得虎等人，达得虎在她肩膀处推了一下，让她要骂人出去骂，她就大喊大叫说：“达得虎打人了”，会议现场一片混乱，党支部书记选举会议无法正常进行。达得虎仅仅在方永梅肩部推了一把，并没有打她，她也没有受伤。事后听村民说方永梅向达得虎索要了2万元。方永梅胡搅蛮缠，因为达得虎在新区公安局中川派出所工作，便到处说警察打人，开始散播谣言，达得虎担心给单位造成不良影响，就将钱给了方永梅。平时方永梅比较霸道，只要有不合她心意的事情，就胡搅蛮缠、大吵大闹，村上的人不敢招惹，都躲着她走。徐大财、张庆红、薛桂花、徐大海等人经常跟随着她，她做什么他们就做什么，村民对这几个人都比较反感。（5）胡万秀、徐大有、徐大海、达得功（一社村民）均证明达得虎没有打方永梅，方永梅也没有受伤；白某（一社村民）证明其事后听说方永梅索要2万元等情节。（6）铁玉庆（镇司法所所长）证明，方永梅扰乱选举会场秩序后对外散布信息称新区公安局中川派出所民警达得虎打人，在社会舆论上比较敏感，目的是为了引起社会的关注，还找了记者进行舆论曝光，镇领导曾安排我和司法所的葛正华向西部商报的记者说明实际情况，请记者不要偏听偏信，错误报道。（7）华有东（皋兰县彬草村书记）证明，其曾受达世贤相托向方永梅说情，交给方永梅1万元，后经协商以2万元达成调解。（8）金奉乾（每日甘肃网记者）证明，2014年11月中旬，其接到西部商报社新闻热线中心派出线索后来到兰州大学第二医院急诊科。因见对方没有外伤，简单了解后便离开。由于案件正在调查中，没有安排刊发。4.被告人供述（1）徐大财供述，2014年11月，我接到方永梅电话称村委会院里要选举党支部书记，叫我和妻子薛桂花一起去。我俩赶到村委会后，不知什么原因方永梅和达得虎争吵起来，因为方永梅闹得厉害，会议被迫停止。之后我们一起离开并聊天，她身体没有受伤。后来听说她装病去住院治疗，还因此向达得虎索要了2万元现金。（2）张庆红供述，方永梅叫我来到村委会，见徐大财、薛桂花、徐大宝、徐大海、徐大忠等人已经到场。我们不是党员的村民无权进入会场，我在院子里面聊天时见方永梅从会场被人赶了出来，她大喊大跳，嚷着说达得虎打人了。上述证据，来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。（五）2013年10月，兰州新区中川镇政府对平岘村八社的土地进行征收，在征收工作开始时，被告人方永梅伙同张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善等人，通过谩骂、威胁镇政府工作人员及村社干部、破坏征地工具的方式，使征地工作人员迫于无奈按照方永梅等人的要求，默认方永梅作为八社“社长”，张庆红、薛桂花等人作为“公道组”成员，“协助”工作人员进行土地丈量、登记工作。在具体土地丈量过程中，方永梅等人有意将部分荒山、荒坡及集体土地等丈量、登记在自己名下，造成登记面积或附着物情况与实际不符。后平岘村村民将上述问题反映到中川镇政府，镇政府对平岘村征地款予以挂帐处理，不予发放。2014年至2015年间，方永梅多次带领张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善等人通过辱骂、殴打、干扰村委会和镇政府干部的方式，逼迫村委会干部在征地补偿款、青苗补偿款、附着物补偿款花名册上签字确认，镇政府最终按照登记数额发放补偿款。方永梅等人通过上述手段，强拿硬要补偿款，给国家造成损失。其中，方永梅通过上述手段登记土地面积为23.32亩，谎报药材3.5亩，经测量实际为12.11亩，多报11.21亩，强行索取土地补偿款137098.3元、青苗补偿款19124.26元、附着物补偿款17500元，共计173722.56元；张庆红、徐大泉通过上述手段登记土地面积为37.58亩，后经测量实际土地面积为17.85亩，多报19.73亩，强行索取土地补偿款241297.9元、青苗补偿款33659.38元，共计274957.28元；徐大财、薛桂花通过上述手段登记土地面积为24.32亩，谎报药材4亩，经测量实际应为19.8亩，多报4.52亩，强行索取土地补偿款55279.6元、青苗补偿款7711.12元、附着物补偿款20000元，共计82990.72元；徐贵善通过上述手段，谎报土地附着物苜蓿3亩、苗木469棵，强行索取补偿款11345元。认定上述事实，有经公诉机关当庭出示并质证、辩论的下列证据证实：1.书证（1）土地租赁合同及补偿款花名册证明，2011年徐国善、方永梅夫妇对外出租土地7.2亩，期限为5年。（2）平岘村八社征地补偿协议书、地上附着物补偿协议书及花名册证明，登记征收方永梅家23.32亩土地、药材3.5亩、青苗补偿19.82亩，共计多收取补偿款173722.56元；张庆红、徐大泉家共计征收37.58亩土地，征地款、青苗款分别为459603.4元、64111.48元；徐大财、薛桂花登记征收24.32亩，谎报药材4亩；徐贵善上报苜蓿3亩、苗木469棵，补偿款为11345元。上述征地补偿款、青苗及附着物补偿款均已发放。（3）银行交易流水证明，2016年1月25日各被告人及其亲属收到补偿款。（4）不打款名单证明，达得权等人根据村民反映的问题决定对徐大财、徐大泉补偿款挂账处理。（5）纠纷处理建议书证明，平岘村八社社长达得权以村民反对前期处理结果为由召开村民会议，因同意的人数超过三分之二，决定推翻前期处理结果。中川镇人民调解委员会认为上述处理方式不当，建议平岘村八社通过法律途径维护权益。2.现场勘验笔录及照片证明，兰州新区八社沙岘梁土地荒芜情况。3.复勘笔录、测绘资料成果证明，经对平岘村八社沙岘梁征地范围内的土地进行复勘测量，方永梅、徐国善家实际征收土地面积应为12.11亩；徐大泉、张庆红家实际面积为17.85亩；薛桂花、徐大财家实际土地面积为19.8亩。4.华林春手机短信截图，证明方永梅发短信辱骂华林春的情况。5.证人证言（1）周承国（镇政府征地工作人员）证明，我与杨太禄、吴成礼、宗立发、王必岩参与了2013年10月华晟公司在平岘村八社沙岘梁建设养老院项目的土地征收工作，在征收期间，方永梅经常带领村民在镇政府和征地现场闹事，干扰征地工作。征地工作组与八社社长达得权以及书记达世贤正在丈量土地面积时，方永梅自称是八社社长，要求进行征收工作，当时我们没有理会，她便带人抢去工作人员的尺子毁坏，辱骂、推搡达得权，当天征地工作没法进行。因华晟公司急需用地，为了征地工作能够顺利进行，就默认她是社长带领我们进行土地征收和丈量工作，公道组成员张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉等人也都参与扰乱工作秩序。八社的土地是她制定分配方案，由她负责发放和分配，他们指着哪块地、是谁家的、到哪里，我们就丈量到哪里。在丈量方永梅家土地时发现是荒地，而且徐家兄弟对权属有争议，后还是按照她的说法丈量了；征收张庆红家土地时，村民们当场就将我们挡住，说张所指的地大部分是集体土地，张就和村民们吵架。之后，村民反映丈量的面积有问题，为此补偿款无法及时发放，她就到中川镇政府无理取闹，辱骂工作人员，要求按她丈量的土地面积发放补偿款。村民对她制定的分配方案也有意见，要求由原社长达得权组织发放，因达得权受她干扰没有实际参与征地工作，不愿在分配表签字确认，她又来镇政府闹事，在领导办公室内哭喊、辱骂，并堵住达得权不让离开，直到逼着达得权在分配表签字后离开。吴成礼、王必岩（均系镇政府工作人员）也对上述事实予以证实，所证情节一致。同时证实，方永梅带着张庆红、薛桂花领着工作人员征地，当有村民提出质疑时，方永梅等人就一起辱骂，这样村民都不敢说话了。如果不按照方永梅、张庆红、薛桂花指定的区域丈量，她们就开始闹事、辱骂工作人员。在丈量张庆红家土地时，张庆红和徐大泉坚持要求将一条很大的水沟计入承包地面积，当时就有村民反对，张庆红就辱骂村民，丈量工作被迫停下来，这样反复了几次，最终还是按照他们的要求丈量。（2）达得权（原八社社长）证明，在征地期间，方永梅及张庆红、徐贵善、徐大财、徐大泉、薛桂花等人为了达到骗取国家征地款的目的，推选方永梅当社长，由于其他村民并不同意，他们就围堵施工工地，拒绝配合镇政府的征地工作，工作人员没有办法，只能默认她负责征收土地，我和村委会没有参加。2014年底方永梅带领张庆红、徐贵善、徐大财、薛桂花等人去镇政府索要补偿款时，工作人员要求我和当时的村委会主任华林春在花名册上签字确认才能发放补偿款。为此，她带人围堵镇政府，辱骂并发短信威胁我们，就这样一直闹到2015年底、2016年初。我组织八社除了方永梅及张庆红、薛桂花、徐大财等人以外的大多数村民开了表决大会，大多数村民要求镇政府暂停对他们发放补偿款。后来她带领张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善等人围堵镇政府，干扰政府的正常秩序，将我围堵在镇政府大院里，扬言如果我不签字就不让离开，最后一次是在镇政府，她们三个妇女将我抓住，方、张挥拳朝我身上打了几拳，当时办事的群众特别多，我羞的厉害就赶紧挣脱跑开了。就这样方永梅、薛桂花、张庆红等人的行为让我感到害怕，我也惹不过她们，被逼的没办法只好按照他们的要求单独制作了花名册，由华林春签字，镇政府发放了补偿款。关于方永梅等人征收土地面积问题，方永梅家在平岘村沙岘梁实际只有7亩多土地；徐大泉家承包地2.7亩，加上周边的荒山、荒地、荒坡总计也就十亩左右，根本不可能有37.58亩；徐贵善在征地之前已修建房屋，所以只征收他大哥徐宝善和母亲李某的土地，但附着物补偿款花名册上登记了他。方永梅当时自任社长以及阻挡华晟公司、围堵和干扰中川镇政府工作人员，辱骂、破坏选举秩序等行为中，徐贵善都是积极参与，带头支持方永梅，所以方永梅就给徐贵善虚构了苜蓿和树苗骗取补偿款11345元。（3）达世贤（原村党支部书记）证明，2013年8月，方永梅在没有进行选举的情况下自称是八社社长，只有徐大泉、徐大财、张庆红、薛桂花、徐大海等少数几个人认可，她以社长身份配合镇政府征地工作，但村民对此不认可。在征地初期，由我代表八社配合征地组工作人员，方永梅每天到现场辱骂我，还朝我胸脯上捣了两拳，从那以后我再没有参与，之后由她负责征收，张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉跟着她。事后，我和社长达得权都发现征收的记载情况与实际情况不符，就不同意发放土地补偿款，她就每天在镇政府无理取闹，在村子里见谁骂谁，闹的整个村子不得安宁，镇政府工作人员也无法上班，实在没办法的情况下我们才在清单上签字。同时证实，沙岘梁头的土地全部荒废已经很多年了。吴春元也对上述事实予以证实，所证情节基本一致。（4）华林春（村委会主任）证明，我从2015年1月起担任平岘村村委会主任，遗留下来的2013年八社沙岘梁土地征收发放款的问题，是因八社村民认为徐大泉、徐大财、徐大海三家把集体土地量做自己的，镇政府因此暂时没有发放征地款。测量时我还不是村主任，我知道面积测量有问题，便不愿意签字，但方永梅与张庆红天天找我，给我打电话、发短信，不但骂我，还到镇政府闹事，最后实在没办法我才签字。（5）徐有锋（镇政府工作人员）、施明邦、火冬华证明，2011年新区两山生态建设土地租赁项目中，租赁平岘村八社沙岘梁头的土地，徐国善等9家的土地共计25.92亩，其中徐国善为7.2亩。（6）徐安善、徐贤善、徐庆善（分别为徐国善的大哥、二哥、三哥）证明，其兄弟四人在沙岘梁头共有7.2亩土地，且多年来由徐安善耕种。后方永梅在征地期间自称八社社长，带领部分村民干扰阻拦征地及施工，致使征地工作没法进行，其在没有经过选举的情况下自称社长，带着其选择的公道组成员张庆红、徐大财、徐大泉、薛桂花、徐贵善配合镇政府工作人员征地。徐大旺也对上述事实予以证实，所证情节一致。同时证实，在张榜公示征地补偿款情况时，村民发现徐国善家的土地面积与实际不符便反映到镇政府。2013年平岘村土地征收时由方永梅负责，徐家的一部分人承认其是社长，张庆红、徐大财、徐大泉、薛桂花跟着方永梅进行征收。（7）徐世明证明，方永梅自任为八社社长，如果大家不同意让她负责征地，她和徐国善、徐大泉、张庆红等人就骂人、威胁村民，大家都害怕他们，同意让他们负责。后来村民签字确认时发现徐某2、徐大财、徐大海三家的地明显超出了原先分配的土地亩数，便联名去中川镇政府反映。在此期间，方永梅打电话对我辱骂、威胁，后来不管到什么场合，就用脏话骂，徐大泉、张庆红、徐大财、徐国善等人将矛盾指向我们，故意找茬辱骂。因为他们一直在镇政府闹事，殴打达得权，后来达得权被迫在分配方案签字，我见他们敢在镇政府打社长，害怕他们给我及家人找麻烦，便在分配方案签了字。徐文善、徐大新也对上述事实予以证实，所证情节基本一致。（8）徐庆善、徐春善、徐某1、徐大亮、徐大林、徐大忠、徐大旺、达世存、符好芳均证明沙岘梁的土地荒废多年，征收期间没有中药材、苜蓿等附着物。同时，徐某1、徐大林均证实，对沙岘梁土地征收时徐贵善的土地已修建房屋，故不存在补偿附着物的问题；徐大旺证实徐大财登记的征收土地面积远远超过实际面积。（9）徐礼善证明，当时方永梅是“社长”，徐贵善、徐大财都是公道组成员，征地及地上附着物写多少亩都是由他们说了算，其他人不敢插言，方永梅、徐大财、张庆红三家测量的面积超出了实际亩数。徐贵善并没有承包地，但公布附着物打款表中有他的名字就随口问了一句，徐贵善称“我有本事能骗来，你有本事也骗去”，并用脏话对其羞辱。后来很多村民发现问题后就去镇政府反映，要求不发放征地补偿款和附着物补偿款，方永梅便带着徐大财、张庆红、徐贵善等人经常去村委会和镇政府闹事。（10）徐宝善（徐贵善胞兄）证明，徐贵善房子周围全是荒草，没有种附着物；徐大宝（徐大财胞弟）、宗孝萍（徐大财弟媳）证明，张庆红、薛桂花、徐贵善为了多丈量一些土地继而多拿到补偿款，极力推荐方永梅当社长，事后确实多拿到了补偿款。（11）徐大成证明，其在参加丈量公摊面积后，连续两天收到徐大泉媳妇张庆红发来一、二十条骂人的短信，内容特别难听；徐大邦（十户代表）证明，很多村民反映方永梅、张庆红等人闹的比较厉害，村民都害怕她，不敢招惹，其只好在土地征收补偿款发放花名册上签字同意。（12）徐国善（方永梅丈夫）证明，2011年中川镇政府租赁我位于八社沙岘梁头的7.2亩土地，该地块于2013年被华晟公司征收，当时是妻子方永梅和公道组成员及政府工作人员参与征地丈量。6.被告人供述（1）张庆红供述，方永梅自任为八社社长，我们为了自己也能得到好处便推举她为社长。此后，方永梅便以社长身份配合镇政府工作人员征地测量。在征地补偿款被挂账期间，方永梅带着我和薛桂花等人来到中川镇政府询问，得知八社村民写了联名信告我们，因社长达得权拒绝在打款分配单上签字确认，为此我们拿不到征地款，我就给达得权、徐大成等人分别打电话、发短信辱骂。后来我和方永梅、薛桂花在镇政府与达得权发生撕扯，薛桂花还朝达得权脸上打了一拳。后来方永梅只要见到达得权就骂，最后达得权就签字确认，没多久征地款就发放了。征收土地时方永梅、徐大财家土地没有附着物，徐贵善在政府征收之前就修建了房屋，只种了一些树苗，没有耕种任何附着物。（2）徐大财供述，我家共有约20亩地，征地时测量为24亩。村民要求方永梅和我们三家停止发放征地款和附着物补偿款，我们便到镇政府解决问题，在此期间，方永梅多次和政府工作人员发生争吵，东拉西扯闹的没办法解决。后方永梅给华林春打电话帮忙解决，就这样又给我们重新制作补偿款花名册，并发放了补偿款。（3）徐大泉供述，在土地征收时方永梅自任八社社长，我和妻子张庆红、徐大财夫妇都同意。就这样，方永梅跟着政府工作人员挨家挨户进行测量。我家土地是方永梅与我、张庆红等人测量的，村民要求将多算的集体土地退出来，大部分村民写联名信到镇政府反映问题，镇政府便停止发放补偿款。在此期间，方永梅带着我和张庆红、徐大财、薛桂花等人两次去镇政府索要征地款，后来方永梅带着张庆红、薛桂花等人又去了几次，张庆红通过打电话、发信息辱骂反映问题的村民徐大成、徐大奎。按照1981年分配方案，每人0.3亩，我家9口人就是2.7亩，在丈量时把我种过的约20亩集体土地以及集体土地旁无法耕种的荒坡、大坑约15亩也算进去了，所以最终丈量为37.58亩，补偿款总计523714.88元。（4）徐贵善供述，我们兄弟三人的土地共计5.57亩，后我修建住房占用一亩左右，徐国善、方永梅的土地全是荒草没有附着物。7.辨认笔录及照片证明，归案后，张庆红、徐大泉分别带领公安人员确认中川镇平岘村八社沙岘梁处就是2013年8月在征地测量时谎报土地亩数和青苗款亩数的现场。上述证据，来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。二、寻衅滋事事实（一）2012年7月，兰州新区组织十户代表及全体党员举行征地动员大会。会议期间，被告人方永梅带领张庆红、徐大财、薛桂花等人冲入会场，对参会人员无故进行辱骂，并夺走文书胡重朝的会议记录，交方永梅儿子徐大伟记录，致使会议无法举行。认定上述事实，有经公诉机关当庭出示并质证、辩论的下列证据证实：1.胡重朝（文书）证明，2012年7月，平岘村村委会组织十户代表以及全体党员开会进行征地动员。当日早上9点党支部书记达世贤主持召开会议开始不久，方永梅带着张庆红、薛桂花、徐大财来到会场，要求村民们按她制定的方案进行征地，并大喊要求会议记录要儿子徐大伟做，其他人做的她不认可，我没有理她，她便开始大吵大闹，对我无故谩骂，并抢过记录本交给徐大伟，村民对这种行为表示不满，谁不赞成她的话他们将矛头指向谁，现场乱糟糟的一片，会议无法进行。达得权（原八社社长）、陈万福（五社村民）、白某（一社村民）均对上述事实予以证实，所证情节一致。2.胡万秀证明，当时方永梅带着儿子以及张庆红等人闯入会场，对在场的人员骂骂咧咧，说大家都没有资格开会，开始胡搅蛮缠，又从文书胡重朝处将会议记录本夺过来，会议被迫中断。参会人员和她理论，她不但不听，继续闹着大喊大骂，用各种脏话骂书记、社长。3.被告人张庆红供述，2012年中川镇政府征收平岘村八社沙岘梁土地，在平岘村村委会召开征地动员大会。当时其没有参加会议，事后听方永梅说其与儿子徐大伟在动员大会上抢夺会议记录本、要求主持会议等。上述证据，来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。（二）2013年8月，华晟公司在平岘村八社沙岘梁施工时，被告人方永梅带领张庆红、徐大泉、徐大财、薛桂花、徐贵善等人，以施工毁坏方永梅婆家祖坟的风水为由，多次谩骂、侮辱、威胁华晟公司施工人员并阻挡施工车辆。同时，方永梅指使因车祸头部做过手术的小叔子徐宝善以性命相要挟，阻挡华晟公司施工车辆出入，严重干扰工程进度。认定上述事实，有经公诉机关当庭出示并质证、辩论的下列证据证实：1.现场勘验笔录及照片证明现场位于兰州新区沙岘梁。2.证人证言（1）杨光国（华晟公司职员）证言及辨认笔录、照片证明，华晟公司在施工期间，方永梅以施工损毁了她家的坟墓为由带人阻挡施工，她还把堂弟徐宝善等人领到工地，因徐宝善发生过车祸，头骨受伤后安装了人造颅骨，我们不敢动他们，便就此停工。常学义、李矿军、冯文成（均系华晟公司职员）均对上述事实予以证实，所证情节一致。（2）杨太禄（镇政府工作人员）证明，华晟公司施工期间，方永梅带着部分村民以土地没有被政府征收、施工时将耕地破坏为由，在主要干道上堵路，阻拦施工。她称现任社长达得权把土地价格定的太低，要求换掉达得权，由她当社长，否则就天天带领村民阻挡征收工作。2013年9月至2014年1月间，方永梅一直带领村民阻挡施工，造成征地进程缓慢，实在没有办法便在后期由她配合工作。镇政府经过调取卫星航拍图确认施工的地方没有坟墓，方永梅不但不听，还无理取闹，见谁辱骂谁，仍然带着村民阻挡施工。（3）达世贤（原村党支部书记）证明，早在土地征收阶段，方永梅就带领村民闹事，阻挠征地进程。她与张庆红、徐大泉、徐大财、徐国善、徐春善等人是互惠互利关系，在她闹事时，徐大泉等人为她造声势，事后获取好处。2013年期间，她与徐贵善等20多人将华晟公司进入工地施工的路口堵住，方永梅等人将我拦住称华晟公司将她家的祖坟压坏了，祖坟的棺材板都露了出来。我实地查看发现祖坟并没有被破坏，施工车辆的车辙离李家坟墓足有2米远。（4）达得权（原八社社长）证明，2011年至2018年12月我担任八社社长。2013年华晟公司支付了补偿款后开始施工建设，在施工初期，方永梅以施工破坏了土地为由带领村民去闹事；2013年9月到2014年1月，又以破坏耕地及挖坏祖坟为由要钱，并带着村民张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善等人干扰施工。（5）周承国（镇政府工作人员）、华长平（中川镇纪委书记）证明，方永梅带领村民把施工的道路堵住称其婆家的祖坟被掩埋了，为此要求赔钱。据了解，施工地点没有所谓的祖坟。（6）徐某1证实受方永梅纠集参与堵车的事实，同时证实，方永梅纠集张庆红、徐大财、徐贵善、徐春善、符好芳等人以祖坟被埋为由围堵施工车辆并索要钱财，方永梅还安排人员给在现场值守的人员送饭，安排人员夜间轮流值班，前后持续了一周左右。方永梅要求镇政府工作人员将坟墓所在区域征收，将坟墓全部搬迁，否则就一直堵住不让施工。（7）徐宝善证明，当时方永梅指使其用摩托车挡住路口，执法人员强行清理时，方永梅将其头盔取下，露出以前因为车祸后做手术部分切除头骨的左侧头部，并将头部受伤做手术的情况向对方说，对方见状便离开了。（8）徐国善（方永梅丈夫）证明，其与方永梅讲迷信在其父亲坟墓不远处的山上埋“木主”（用来讲迷信的物品）、堆个土堆。华晟公司在平岘沟村八社施工时将“木主”损毁了，方永梅知道后带着我们徐家后人将华晟公司的车全部挡住。（9）白耀祖、徐大虎、符好芳均证明方永梅纠集、指使村民以施工破坏坟墓为由阻挡施工的事实。同时符好芳证实，当时方永梅和张庆红站在车前用脏话辱骂。方永梅做事情非常难缠，谁要是惹了她，她会跑到家门口去辱骂、威胁、闹事，我也不敢惹她。（10）徐安善（徐国善胞兄）、徐成善（徐国善堂兄）、徐春善、徐大林均证明，华晟公司施工时没有损坏过徐家祖坟。4.被告人供述（1）方永梅供述，华晟公司施工过程中破坏了我婆家爷爷坟旁边的山，也就是破坏了我们家坟的风水宝地，所以要公司赔偿。（2）张庆红供述，当时其婆家以及方永梅婆家的坟墓都没有受到破坏，方永梅又以施工时将婆家的祖坟埋掉为由带着我们前去阻挡华晟公司正常施工，要求赔偿损失。（3）徐大泉供述，华晟公司在施工过程中并没有掩埋过我们徐家的祖坟，方永梅带领村民阻挡施工后，镇政府安排村民将祖坟全部搬迁到了安置点。（4）徐贵善供述，方永梅家的祖坟离华晟公司施工的地方较远，后来搬迁至安置点了。上述证据，来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。（三）2013年9月，中川镇政府征地组工作人员到平岘村沙岘梁查看征地工作时，被告人方永梅、张庆红、薛桂花、徐大泉、徐大财、徐贵善等人以征地组停车损坏土地为由进行围堵、谩骂，并要求赔偿，为此阻挡约两小时，直到派出所民警赶到现场后才放行离开。认定上述事实，有经公诉机关当庭出示并质证、辩论的下列证据证实：1.华长平（中川镇纪委书记）证明，2013年我担任第三征地组组长，成员有宗立发、周承国、吴成礼、杨太禄、王必岩，负责华晟公司项目在平岘村征地工作。前期工作比较顺利，但在八社遇到以方永梅为首的人员以补偿价格低为由干扰和阻挠征地工作，方永梅自称是八社社长，认为政府提出的补偿标准达不到她的要求，带领所谓“公道组”成员及部分村民通过挡车、挡人的方式阻挠正常工作，持续对征地工作造成干扰，致使征地工作处于停顿状态，直到2013年10月我离开工作组时还在继续阻挠。由于平岘村土地征收进展不利，市委督察组前来检查工作，当行至平岘村沙岘梁时，方永梅带领村民以车辆损坏土地为由将我们拦下要求赔偿，也不让人员离开，持续了两个小时左右，直到派出所民警赶到现场才罢手。2.周承国（镇政府工作人员）证明，在征地期间，征地检查组来平岘村八社检查征地工作，我们征地组的成员开车带领检查组来到征地现场，将车停放在沙岘梁。这时方永梅带领所谓的“公道组”成员张庆红、薛桂花、徐大泉、徐大财等人以车辆损坏土地为由要求赔偿，不让我们离开，直到警察赶来才离开。3.吴成礼（镇政府工作人员）证明，当时方永梅和张庆红等人把车挡住不让离开，以车辆损坏土地为由要求赔偿，持续了约三个多小时，直到民警赶来才离开。4.辨认笔录及照片证明，经混合辨认，吴成礼、周承国均确认被告人张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善就是跟随方永梅一起阻拦车辆的村民。上述证据，来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。（四）2014年4月，平岘村八社村民徐某1返修老宅院，被告人方永梅以该处宅基地是其丈夫祖上所留为由，伙同丈夫徐国善多次辱骂徐某1，先后两次动手殴打徐某1及其妻子王某1，以此索要现金。其间，徐国善驾驶翻斗车撞裂徐某1宅院外围土墙，并用挖机挖断徐某1家的道路，威胁施工人员，阻挠施工。后徐某1提供了合法手续，方永梅夫妇转而围堵、滋扰提供审批资料复印件的镇政府工作人员，严重干扰正常工作秩序。认定上述事实，有经公诉机关当庭出示并质证、辩论的下列证据证实：1.被害人徐某1陈述，2014年4月，我请王佐成组织人员对我在平岘村的老宅院翻新，徐国善、方永梅夫妇以宅院是他们家的为由阻挡施工，辱骂我和施工人员。在此期间，徐国善开着翻斗车载着方永梅推院墙，院墙裂开了缝，接着又去推南面院墙，我妻子王某1见状拦在车和院墙中间，方永梅上前与王某1厮打了起来，将王某1的脸抓破了。后他俩又反映到了司法所，我便调取了申请书和政府批复的复印件，在这种情况下，他俩仍然胡搅蛮缠，坚持称宅院是他们的，要求我付2.5万元现金才肯罢休。他俩又开着装载机赶来，破坏了刚砌好的砖墙，我上前理论时被徐国善朝脸上打了一巴掌，他俩趁机将路口挖断。民警赶来时他俩已经走了，当时考虑到还要修建房屋，想图个吉利，就没有要求派出所处理。此后，他俩又去司法所闹，辱骂、责怪工作人员给我复印宅基地手续。5月中旬，他们又向执法局举报，我提供手续后执法局再没有过问，这才将房屋修建起来。王某1（徐某1妻子）也对上述徐国善夫妇强行阻挠施工、驾驶装载机撞裂围墙、殴打王某1以及在司法所调解期间无视房屋权属明确的基本事实，辱骂工作人员等事实予以证实，所证情节一致。同时证实，由于方永梅夫妇的阻挠，导致宅院断断续续修建了一年多才完工。2.书证（1）土地登记申请书、审批表、介绍信及照片证明，1989年10月徐某1申请登记宅基地，次年经永登县政府审核该宗地为西槽乡平岘村集体所有，系徐某1于解放前占地建房，界址清楚，批准土地用途为徐某1修建住宅，2014年提请政府审批修建，平岘村委会为此出具证明。（2）接处警信息证明，2014年4月29日15时，王某1报警称徐某1因宅基地问题与徐国善发生撕扯，民警出警后到场调解处理。（3）调解未果建议书证明，徐国善与徐某1因宅基地权属意见分歧较大，中川镇人民调解委员会建议徐某1等人向人民法院起诉，依法维权。3.证人证言（1）葛正华（司法所干部）证明，2014年4月初，方永梅和丈夫徐国善一起到司法所称徐某1抢了他家的宅基地，正在宅基地修建房屋。我与同事杨磊赶到现场实地查看，告知徐某1拿出合法手续后再建。后徐某1出示了宅基地审批手续，我们经过打听得知方永梅、徐国善的父辈早就从有争议的宅基地搬走，而且方永梅家在附近有宅基地并且修建了房屋，所提宅基地确实属于徐某1家。我们把问题搞清楚后告知了方永梅夫妇，但他俩还是不依不饶，哄闹司法所，我们给双方出具了调解未果的建议书，告知双方通过诉讼等渠道解决。杨磊、铁玉庆（司法所干部）也对上述事实予以证实，所证情节一致。同时证实，方永梅得知徐某1复印宅基地手续后，去镇政府纠缠工作人员冯军，冯走到哪她就走到哪，不但不让离开，还追着骂，就这样滋扰了几天。（2）杨儒田（执法局工作人员）证明，当时，方永梅投诉徐某1修建房屋属违法建设，工作人员到现场要求暂停施工并提交合法手续，后徐某1提交了宅基地审批手续，其便将情况告知了方永梅。（3）王佐成（村民）证明，2014年我承揽修建徐某1家的房屋，当时徐国善、方永梅夫妇认为宅基地有他们的一半就不让翻修，还要抢那块宅基地，为此还将徐某1的妻子打伤。4月中旬，我正带领工人砌墙时，徐国善夫妇开车过来用车厢倒着推围墙，老院子是解放前修建的土城墙，当时城墙晃得特别厉害，如果不是王某1用身体挡在车厢与城墙之间，再推一次可能就推倒了，当时工人正在里面砌墙，如果真推到了后果不堪设想。徐国善还威胁我不要继续盖房子，否则对我不客气。就这样徐国善、方永梅夫妇威胁、辱骂徐某1夫妇，方永梅还提着扫帚朝徐某1身上打了几下，又朝王某1脸上打了几巴掌，将脸打破后才离开。4月底，我们正在上楼板时徐国善夫妇又来继续骂徐某1，方永梅还威胁称要找执法队将房子拆掉。几天后，执法队的工作人员赶来核查。后来徐某1说“惹不过”他俩，要求暂停施工，此后方永梅还几次打电话威胁我不要继续施工。方永梅夫妇在村上的表现简直没法用语言来形容，欺压百姓、阻挡施工、破坏基层选举秩序，辱骂基层干部，什么事情他们都参与、都敢干，就是我们村的一霸。（4）冯军（镇政府工作人员）证明，我给徐某1复印宅基地资料后，方永梅就来质问我，要求收回复印件，还非要给她一个合理的答复，而且答复不满意就待在办公室不走。她从早上九点上班一直纠缠到下午一点多，对我进行谩骂和人身攻击，严重干扰正常工作。后在吴正伟的劝说下才离开。吴正伟（镇政府工作人员）也对上述事实予以证实，所证情节一致。（5）徐春善证明，徐某1在修建房屋时，徐国善、方永梅夫妇要求将院子分给他们一半，否则不同意修建；徐宝善（徐国善堂弟）证明，徐某1修建老院子期间我曾过去串门，当时工人正在砌砖，这时徐国善开着装载机赶来，气势汹汹的跑到院内骂徐某1，声音特别大，我担心吓着二岁的儿子便赶紧离开。（6）徐大亮证明，徐国善的父辈在老宅院住过，后重新申请宅基地并修建了房屋便搬出去住了，所以老宅院早已与徐国善没关系了。徐国善、方永梅夫妇一向在村里逞强耍横，想骂谁就骂谁，没人敢惹，他俩称只要父辈们住过的房子就是他们的，所以要强行抢占那块宅基地，前后闹了七八次，还将王某1打伤，导致徐某1先后请了两三个工程队，一年多才修建完工。（7）符好芳证明，徐某1在修建房屋时，方永梅和徐某1的妻子王某1发生打架。上述证据，来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。（五）2015年8月，兰州新区八社举行集体土地分配会议，被告人方永梅因对分配方案不满，辱骂在场的村委会干部，指使徐国善撕毁会议记录，扰乱会场秩序，致使会议无法进行。认定上述事实，有经公诉机关当庭出示并质证、辩论的下列证据证实：1.华林春（村委会主任）证明，2015年1月开始，我担任平岘村村委会主任。2015年8月，我组织召开八社会议，讨论集体土地分配方案，参会人员为村书记陈立红（已去世）、文书杨光明、村民代表等人，方永梅夫妇也来参加。会议开始不久，方永梅就开始骂徐某1，认为徐某1没有资格参加会议，骂了一会后走到我桌前使劲拍桌子，边拍边骂我和村干部，骂的特别难听，与此同时徐国善也指着我骂，并从文书杨光明手里抢走会议记录，边撕边辱骂。会议在暂停一个多小时后才勉强继续，处理了分配方案。徐国善撕毁会议记录对村上的工作影响很大，导致后面的工作需要查阅之前的会议记录时无法查证。达得权、徐春善也对上述事实予以证实，所证情节一致。2.徐大成证明，村里组织村民参加丈量八社的公摊土地后，方永梅就打电话骂我，之后又发短信继续辱骂，短短几天内收到一二十条这样的短信。3.符好芳证明，当其赶到会场时会议快结束了，看见方永梅在院子里转来转去的。听在场村民说，方永梅夫妇不让徐某1参加会议，不停地拍会议室里的桌子、大吵大闹，说村干部办事不公，骂的话特别难听。4.徐某1证明，当时会议开了不久，徐国善和方永梅就进来辱骂我，方永梅骂了一会就来到主席台，要坐在华林春主持会议的位置主持会议，还拉扯华林春坐的凳子、使劲拍桌子，同时不断叫骂，徐国善从文书杨光明手中夺下会议记录本后撕毁，方永梅夫妇的一系列行为导致会场秩序被严重扰乱，会议无法继续。上述证据，来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。（六）2014年11月10日，中川镇平岘村举行党支部书记选举会议，方永梅带领张庆红、徐大财、薛桂花等人闯入会场，对镇党委工作人员及参会人员无故辱骂，扰乱会议秩序，致使会议被迫中止。认定上述事实，有经公诉机关当庭出示并质证、辩论的下列证据证实：1.证人证言（1）牛跟成（中川镇人大主席）证明，2014年11月10日，在平岘村村委会召开村党支部书记选举会议，我和镇干部葛正华受镇党委委派组织会议。在此期间，村民方永梅在会议室门口辱骂时任党支部书记达世贤，大概骂了十几分钟，而且骂的特别难听，闹得会议无法正常进行。达世贤没有办法就主动站起来表态要放弃选举，方永梅还是不罢休继续辱骂。后来达世贤的儿子达得虎被逼的没办法将她从会议室门口推到了村委会的院子里面，被在场的其他村民劝开了。（2）达世贤（原村党支部书记）证明，方永梅不同意我继续担任书记，便在开会时带领张庆红、徐大财、薛桂花、徐大泉闯进会场大吵大闹，辱骂参会的镇政府工作人员，牛主任（牛跟成）被辱骂后离开会场，会议也就没法继续进行，参会人员陆续离开。（3）陈万福（五社村民）证明，当时，方永梅和张庆红、徐大财、薛桂花等人进入会场后大喊大叫、无理取闹，方永梅质问牛跟成为什么不通知她，牛跟成说她不是党员，没有资格参加书记换届选举，她便破口大骂，张庆红、徐大财、薛桂花等人也跟着一起骂，骂的话相当难听，持续了七、八分钟，牛跟成无奈离开了会场。其间，达世贤上前劝阻，她就谩骂达世贤。只要村上召开大小会议，方永梅总是带着人闯入会场闹事，为了凸显她的威风，让人不敢惹她，这次村委会换届选举会议，她的言外之意就是需要经过她的同意村委会才可以选举书记。（4）胡万元证明，当时方永梅带着张庆红、徐大财、薛桂花闯进来，质问并辱骂镇党委干部牛跟成，张庆红也随着一唱一和地谩骂，持续了六七分钟，方永梅骂谁张庆红等人就跟着骂谁，牛跟成受不了便离开会议现场。随后方永梅又开始谩骂达世贤，想起什么话就骂什么话，达得虎劝她也不听，又开始骂达世贤、达得虎父子，之后她还在村委会院子里面继续骂了一会儿，见没人理睬，这才与张庆红等人离开。（5）葛正华、石铭亮、达得春、达得虎、达得功、杨兆忠、徐大有、徐大海、胡万秀均证明方永梅等人扰乱会场秩序以及辱骂达世贤等人等情节；白某证明事后听说方永梅等人扰乱会场等情况。2.被告人供述（1）徐大财供述，2014年11月，我与妻子薛桂花接到方永梅电话后赶到村委会，当时党员正在会议室开会选举。不知什么原因方永梅和达得虎争吵起来，会议被迫停止。后来听说是因方永梅在会场辱骂达得虎的父亲并扰乱会场秩序，达得虎出面制止并将她从会议室往外推，她就在院子里大声喊达得虎打人了。之后我们一起聊天，她身体好好的、没有受伤。后来听说她装病去住院治疗，还为此向达得虎索要了2万元现金。（2）张庆红供述，方永梅叫我来到村委会，见徐大财、薛桂花、徐大宝、徐大海、徐大忠等人已经到场，因为我们不是党员无权进入会场便在院子里聊天，这时看见方永梅从会场被人赶了出来，她大喊大跳，嚷嚷着说达得虎打人了。上述证据，来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。三、诈骗事实2013年底，中川镇政府对平岘村土地进行征收时，对征地范围内的坟墓进行搬迁，每棺坟墓补偿搬迁费700元。被告人徐贵善伙同方永梅谎报坟墓计13棺，骗取搬迁补偿款9100元；八社村民徐春善、徐美善伙同方永梅谎报坟墓数量18棺，骗取搬迁补偿款12600元。认定上述事实，有经公诉机关当庭出示并质证、辩论的下列证据证实：1.书证（1）征收土地补偿安置协议书证明，平岘村八社坟墓搬迁补偿款标准为每棺坟700元。（2）坟墓补偿发放花名册证明，徐贵善领取13棺坟补偿款9100元，徐春善领取18棺坟补偿款12600元。2.证人证言（1）王必岩（镇政府工作人员）证明，2013年平岘村八社坟地搬迁时，方永梅与公道组薛桂花等人带我们登记，方永梅等人所指区域并不像是坟墓，但因无法核实，也怕她阻拦正常工作，只好按照她指定的地方和棺数登记，最后也是以此发放补偿款，核实、登记徐美善、徐某2家祖坟时也是如此。周承国（镇政府工作人员）也对上述事实予以证实，所证情节一致。（2）达世贤（原村党支部书记）证明，方永梅在坟墓搬迁阶段将徐贵善、徐春善家的坟墓多报了十几棺，徐贵善等跟随方永梅闹事的人因此分得了坟墓搬迁费等好处。（3）徐宝善、徐玉善证明，其祖父母的坟在平岘村八社南湾里面，父亲的坟在平岘村东岔，均不在华晟公司项目征收沙岘梁的土地范围内。（4）徐美善证明，徐家在平岘村直沟内有1棺祖坟，其与徐春善合计报了18棺坟，并领取了搬迁费。谎报的坟墓一部分是父辈讲迷信时堆的土堆，其余都是其二人为了多要搬迁费临时堆起来的。当时坟墓搬迁工作由方永梅负责，她知道上述实际情况，默认了我们的做法；徐某1证实徐春善和徐贵善多报了十几棺坟墓。徐春善也对上述事实予以证实，所证情节一致。同时证实，由于方永梅闹事期间，有很多次是其驾车拉着方永梅去，而且跟随方永梅闹事的徐贵善、徐大财、徐大泉、张庆红等人都得到了好处，方永梅将默认其通过虚报坟墓数量套取的搬迁费作为给其的好处费。3.被告人徐贵善供述，2013年中川镇平岘村征地拆迁时，我上报、登记了13棺坟墓，补偿了9100元，其中9棺是父亲讲迷信堆的土堆，剩余4棺也并不存在。上述证据，来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。本案综合证据如下：1.受案登记表，证明兰州新区公安局于2018年12月5日对方永梅立案侦查，陆续开始对各被告人的立案、侦查。2.鉴定意见，经兰州市第三人民医院精神病鉴定所司法精神病鉴定，被告人方永梅在案发期间（2013年初至2018年底）无精神疾病，为完全刑事责任能力。3.抓获经过证明，2018年12月12日，派出所民警在家中将方永梅抓获，后通过打电话通知，被告人张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善先后投案。4.转账凭条证明，方永梅等6被告人及其亲属退赃的事实。上述证据，来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。综上，被告人方永梅参与敲诈勒索5起，数额为615415.56元，数额特别巨大；寻衅滋事5起；诈骗21700元，数额较大。被告人张庆红参与敲诈勒索3起，数额为545415.56元，数额特别巨大；寻衅滋事4起。被告人徐大泉参与敲诈勒索2起，数额为544715.56元，数额特别巨大；寻衅滋事2起。被告人薛桂花、徐大财均参与敲诈勒索1起，数额为543015.56元，数额特别巨大，均参与寻衅滋事4起。被告人徐贵善参与敲诈勒索3起，数额为545415.56元，数额特别巨大；诈骗9100元，数额较大。案发后，方永梅亲属已退赔华晟公司5万元。在本院审理期间，方永梅亲属代为退回补偿款173722.56元、退回达得虎2万元、退赃1800元；徐大财及薛桂花亲属代为退赃82990.67元；徐贵善亲属代为退赃20645元；徐大泉、张庆红亲属代为退回补偿款34957.28元、退赃400元，尚余24万元，徐大泉父亲、胞弟等近亲属申请自愿以房屋拆迁安置补偿款退赔赃款，经核实中川镇政府确有该笔补偿款且尚未发放，已查控在案，故可以视为徐大泉夫妇已全部退赔；村民徐美善、徐春善主动退回坟墓搬迁费12600元。关于被告人所提辩解理由及辩护人所提辩护意见，综合评判如下：1.关于方永梅等人是否构成恶势力的问题。经查，被告人方永梅自兰州新区荒山造林及生态疗养中心项目开发建设伊始，便带领张庆红、徐大财、薛桂花等人在平岘村征地动员大会上起哄闹事，干扰村务，自此以后，无论是工程奠基仪式，还是后续的建设施工，方永梅唆使、纠集部分村民以种种借口阻扰施工、借机敛财，人员逐渐趋于稳定，形成以方永梅为纠集者，以张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善为成员的团伙，其中徐大财、薛桂花夫妇与徐大泉、张庆红夫妇是方永梅丈夫徐国善的堂侄、堂侄媳，徐贵善是徐国善的堂弟。方永梅与张庆红等人既是宗族、亲属关系，又因征地收取补偿款形成相互帮助、彼此协助的利益关系。方永梅等人经常纠集在一起，为了在征地过程中获取非法利益，无视村委会、党支部等基层组织，在村、社会议，甚至党支部换届选举会议中肆意破坏秩序、辱骂党委工作人员和村社干部，侵害基层政权，漠视有关社长选举、任命的规定，采取自任社长、团伙成员积极响应“推选”的方式，强行代替时任社长，通过言语辱骂、暴力阻挠等手段获得工作人员的默许，控制村社参与征地的权利，由此根据其与团伙成员的利益需要强行指定区域进行土地丈量。村民反映，方永梅经常带着徐大财、薛桂花、张庆红等人，“村上有什么事情，他们几个就一起胡搅蛮缠，采取无理取闹、谩骂的方式进行，每一件事都是要按他们的要求来办，村民对他们比较反感，平时都是躲着他们走”，周承国等镇政府征地办工作人员证实征收土地时，村民们当场指出部分地块属于集体土地，张庆红等人就与村民们吵架，最终还是按照其要求丈量；达世贤（原村党支部书记）证实在配合征地工作时，方永梅赶到现场对其辱骂，挥拳朝其身上打；众多村民证实方永梅自任为八社社长，如果不同意让其负责征地，其便纠集同伙辱骂、威胁，村民因此才同意，事后发现徐大财等人登记的土地面积明显不符便联名反映，却遭到方永梅等人滋扰、报复，甚至在镇政府闹事，直到十户代表及村社干部在不堪滋扰、迫于压力的情况下签字确认才罢手。综上，方永梅等6人在兰州新区多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，且纠集者相对固定、5名成员较为固定，共同参与敲诈勒索、寻衅滋事犯罪3起以上，符合恶势力的构成要件，构成恶势力，故所提方永梅等人不构成恶势力的辩护意见不能成立。2.关于指控的敲诈勒索案第1起奠基仪式案中，张庆红、薛桂花、徐大财等人是否参与以及是否应对向王某2索要钱财承担责任的问题。经查，周承国、李矿军、杨光国等人证实方永梅带领村民堵路后索要现金，高登军还证实方永梅羞辱前来劝阻的村书记；徐某1、石铭忠、徐成善等多名村民不同程度证实方永梅带领张庆红、徐大泉、徐贵善等多人多次围堵车辆、索要现金的事实，证言之间相互映证，足以认定。当时，参加华晟公司奠基仪式的人员较多，各被告人或聚集在一起起哄闹事，或分散向具体驾驶员索要钱财，均属在同一概括故意支配下的不同行为，在场人员相互帮助、造势助阵，共同完成向不同人员、车辆索要钱财的目的，将某个具体行为从整体行为中割裂开来单独评价，并据此认为不构成犯罪，属以偏概全，具体分工不同不影响对罪名的认定，故张庆红等人是否实际向被害人王某2索要钱财，不影响对敲诈勒索罪的认定，所提没有参与某个具体行为就不承担责任的辩解属于对法律的认识错误，该部分辩解理由及辩护意见不能成立。3.关于指控的敲诈勒索案第3起，方永梅收取华晟公司5万元现金，张庆红等5被告人是否因此构成敲诈勒索罪，是否属于民事纠纷等问题。经查，（1）张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善5被告人虽参与前期堵路、阻挠施工等行为，但对于后续华晟公司与方永梅商谈“赔偿”事宜以及收取5万元现金均不知情，事前未预谋，事中未参与，事后也未分得款项，不应对商议及收取现金的行为承担责任，故不构成敲诈勒索罪，但张庆红等5被告人的前期行为已构成寻衅滋事罪，故指控该5人在该起事实中构成敲诈勒索罪不当，应予纠正。方永梅同时符合寻衅滋事罪和敲诈勒索罪，应择一重罪处断，故其行为构成敲诈勒索罪，应依法处罚。故所提张庆红等5被告人不构成敲诈勒索罪的辩护意见成立。（2）关于是否属于民事纠纷的问题，经查，华晟公司工地负责人李矿军以及政府工作人员等人主动去方永梅家“商议”赔偿事宜，并就此达成赔偿协议，案发后公司出具《谅解书》，承诺不提起民事诉讼，不追究刑事责任。上述协议和承诺表面上是民事主体的意思自治行为，但究其实质，华晟公司是在受到以方永梅为首的恶势力反复阻挠的情况下，为了能够继续施工被迫而为，故签订的所谓“赔偿协议”当属无效，且在触犯刑律的情况下，无论哪一方当事人都不能决定不予追究责任。（3）方永梅等人以取财获利为直接目的，对于土地是否征收以及程序节点均在所不问，故征收程序是否违法以及征收组工作人员履职情况均不应成为其违法犯罪的借口，更不存在征收单位对引发本案有过错的问题。故所提方永梅收取5万元属于民事纠纷，以及征收程序有瑕疵继而对引发本案有一定责任等辩解理由和辩护意见不能成立。4.关于指控的敲诈勒索案第4起中，达得虎向方永梅支付2万元是否属于民事纠纷，是否应追究刑事责任的问题。经查，方永梅在党支部换届选举会场辱骂村镇干部，被参会人员达得虎推出门外，在并没有受伤的情况下谎称被达得虎殴打致伤在医院“住院”治疗，紧接着捏造“警察打人”的事实并在互联网发布帖子，意图扩大影响，给当事人制造压力，借机敛财，后又意图通过新闻采访、媒体曝光的方式进一步施加压力。达得虎父子为了不让虚假信息进一步扩散，避免给达得虎所在工作单位兰州新区公安局及其个人造成不良影响，主动上门道歉，之后勉强达成“赔偿”2万元的协议。表面上是当事人双方就赔偿事宜达成调解协议，究其实质是达得虎迫于无奈而为之。综上，所提达得虎支付2万元属于民事纠纷以及该案已经公安机关处理，不宜作为犯罪行为追究的辩护意见不能成立。同时，该案中并未对方永梅进行行政处罚，故所提依据“一事不再罚”原则而不应再行追诉的辩护意见无事实及法律依据，不能成立。5.关于敲诈勒索案是否达到入罪标准的问题。敲诈勒索案第1、2起指控的犯罪数额分别为1700元、700元，从个案看尚未达到入罪数额标准，但未经处理数额累计计算是处理侵财型犯罪的基本原则。上述两起与强行索要补偿款敲诈勒索案累计后，各被告人均达到数额标准，且属数额特别巨大。故所提未达到入罪数额标准的辩护意见不能成立。6.关于强行索要补偿款案定性是否准确的问题。经查，该案同时符合敲诈勒索罪和寻衅滋事罪的构成要件。首先，从犯罪动机、目的看，敲诈勒索罪的目的是取财，寻衅滋事罪的目的较为复杂，既有发泄情绪，也有强拿硬要财物。方永梅等人强行要求加入土地丈量工作的直接目的是为了多丈量面积，继而多分得补偿款，事后滋扰干部也都是是为了得到补偿款，故本案在犯罪动机和目的方面更符合敲诈勒索罪。第二，从犯罪手段看，前罪要求对被害人实施威胁或要挟的方法，迫使其交付财物。而后罪既可以是发泄情绪、借故生非，也可以追逐、拦截、辱骂、恐吓。方永梅等人事前通过干扰镇政府工作人员的土地丈量工作，排挤八社社长达得权以及书记达世贤，迫使达得权等人退出征地工作，工作人员默认方永梅作为八社社长协助进行土地征收和丈量工作。在镇政府接到村民反映问题而暂缓支付补偿款后，方永梅等人又采取辱骂、滋扰、围堵以及轻微暴力等手段，迫使村干部对丈量的面积签字确认，并最终得到补偿款。故两罪在犯罪手段方面有一定相似之处。第三，从刑事司法理论及法律规定看，本案中的强行参与征地工作、滋扰威胁干部等行为是手段，其目的是获取补偿款，根据寻衅滋事刑事案件司法解释规定，实施寻衅滋事行为，同时符合寻衅滋事罪、敲诈勒索罪等罪的构成要件的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。本案涉案金额达50余万元，属于敲诈勒索罪中“数额特别巨大”情形，法定刑为十年以上有期徒刑，高于寻衅滋事罪的法定刑。综上，该起事实构成敲诈勒索罪，指控的罪名有误，应予纠正，故所提构成诈骗罪的辩护意见不能成立。7.关于强行索要补偿款案中方永梅的地位作用问题。原党支部书记达世贤等多人证实，方永梅自任八社社长，带领张庆红、薛桂花、徐大泉、徐大财等人强行介入征地工作，并称以后征地工作由其说了算；镇政府工作人员周承国、王必岩等人证实，方永梅带领张庆红等人干扰土地丈量工作，损毁丈量工具，在具体丈量时都是按照方永梅所指区域丈量、登记，大量村民证言也都共同指向其起主导作用。故方永梅起主要作用，是当然的主犯，所提起次要作用的辩护意见不能成立。8.关于所提土地面积测量是否合法、合理的问题。首先，公安机关委托兰州市测绘院新区分院对案涉土地进行测量，测绘人员具有相关资质，程序合法；其次，工作人员在测量时，邀请村社干部、部分村民及被告人或其亲属在场指引、见证的情况下进行测量，徐国善、徐某2（徐大泉之父）以及被告人徐大财均对测量结果签字确认，故土地测量结果合法，应当作为定案依据。9.关于诈骗案中谎报坟墓数量的认定问题。被告人徐贵善供述，征地时其上报、登记了13棺坟墓，其中9棺是父亲讲迷信堆放，其余4棺也并不存在，在法庭审理中进一步明确陈述所报13棺均为谎报，且其于事后曾挖开查看，确定13棺中为讲迷信使用的木头瓦块等物，均没有尸骨。此节，与徐某1证实其虚报坟墓等情节吻合，足以认定。故所提谎报坟墓数量不确定，继而认为坟墓数量存疑的辩护意见不能成立。本院认为，被告人方永梅、张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善以非法占有为目的，多次通过围堵人员和车辆、阻拦施工以及辱骂、威胁等手段，索取公私财物，且数额特别巨大，其行为均构成敲诈勒索罪；多次拦截、辱骂、恐吓他人，在村委会等公共场所起哄闹事，严重扰乱基层组织会议秩序，严重破坏社会秩序，其行为均构成寻衅滋事罪，且被告人方永梅纠集他人三次以上实施寻衅滋事犯罪，应依法处罚；被告人方永梅、徐贵善以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的手段骗取坟墓搬迁费，数额较大，其行为均构成诈骗罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，唯指控被告人张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善5被告人在方永梅收取华晟公司5万元一案中构成敲诈勒索罪不当，该案应区分前后两部分事实，张庆红等5被告人的前期阻挠行为均构成寻衅滋事罪，方永梅阻挠施工以及事后向华晟公司强行索要5万元的行为构成敲诈勒索罪；指控方永梅等6被告人在强行索要补偿款案中构成寻衅滋事罪不当，应构成敲诈勒索罪，应予纠正。被告人方永梅、张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善经常纠集在一起，以结伙滋扰、辱骂等方式，假借各种理由多次围堵人员车辆、阻拦施工，控制土地征收相关工作，达到造声势、敛钱财的目的；蔑视基层组织权威，严重扰乱基层组织会议秩序，欺压本村村民，在此期间方永梅还借机敲诈钱财，6被告人在兰州新区等地多次实施违法犯罪活动，侵害基层政权，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣社会影响，符合恶势力的构成要件，形成恶势力。在敲诈勒索、寻衅滋事共同犯罪中，被告人方永梅纠集、组织张庆红等多人阻拦车辆、阻挠施工，自任社长，纠集其他被告人干扰、阻挠征地工作，主导土地丈量，带领其他被告人辱骂、围堵工作人员，起主要作用，系主犯，应依法处罚；被告人张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善均系受纠集参与作案，起次要作用，均系从犯，依法可从轻或减轻处罚；在诈骗案中，被告人方永梅、徐贵善均起主要作用，系主犯，应依法处罚。被告人方永梅等六被告人均属一人犯数罪，依法应数罪并罚；在案发后以及本院审理期间，各被告人及其亲属积极主动退赃退赔，赃款已全部完成追缴，依法可对各被告人酌情从轻处罚；华晟公司出具谅解书，对被告人方永梅表示谅解，依法可酌情从轻处罚；被告人张庆红、薛桂花、徐大财、徐大泉、徐贵善主动投案，其中徐大泉如实供述敲诈勒索事实中奠基仪式案及强行索要补偿款案基本事实，徐贵善如实供述敲诈勒索事实中奠基仪式案、强行索要补偿款案及诈骗案基本事实，均属自首，且当庭自愿认罪，悔罪态度明显，依法应从宽处罚。综上，为维护社会管理秩序，保护公民的人身和财产权利不受侵犯，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二百七十四条、第二百九十三条第一款第（二）（四）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条、第六十九条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（一）项、第五条、第六条、第七条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十一条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、被告人方永梅犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金三万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六年，并处罚金一万元；犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金五千元。决定执行有期徒刑十三年六个月，并处罚金四万五千元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月12日起至2032年6月11日止。）被告人张庆红犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑七年，并处罚金二万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年。决定执行有期徒刑八年，并处罚金二万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月8日起至2027年3月7日止。）被告人薛桂花犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六年，并处罚金一万五千元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年。决定执行有期徒刑七年，并处罚金一万五千元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月10日起至2026年9月9日止。）被告人徐大财犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑五年，并处罚金一万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年。决定执行有期徒刑六年，并处罚金一万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月7日起至2025年8月6日止。）被告人徐贵善犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金一万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年；犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金五千元。决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金一万五千元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月12日起至2024年12月11日止。）被告人徐大泉犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金一万元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金一万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月8日起至2023年9月7日止。）二、查控在案及退赔的赃款587115.56元，发还被害人，其中中川镇人民政府564715.56元、达得虎2万元、白万银1200元、王某2500元、张某700元；扣押在案的甘Ａ·2Ｆ399号帕萨特轿车发还车主。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  韩 彪审 判 员  薛国锋审 判 员  火东燕二〇一九年十二月十八日法官助理  赵彦娉书 记 员  吴芸楚