山东省嘉祥县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）鲁0829刑初411号 公诉机关暨公益诉讼起诉人嘉祥县人民检察院。 被告人闫某某1，男，1988年8月6日出生于山东省嘉祥县，汉族，初中文化，农民，住嘉祥县。2014年12月18日因赌博被嘉祥县公安局行政拘留十日，罚款五百元。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年8月21日被取保候审，2019年10月18日再次被取保候审。 指定辩护人侯现印，山东众翊轩律师事务所律师。 被告人晁某某1，男，1987年3月28日出生于山东省嘉祥县，汉族，初中文化，农民，住嘉祥县。2017年4月13日因吸毒被济宁市公安局任城区分局行政拘留五日。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年8月21日被取保候审，2019年10月18日再次被取保候审。 指定辩护人韩淑宁，山东众翊轩律师事务所律师。 被告人李某某1，男，1983年9月10日出生于山东省嘉祥县，汉族，初中文化，农民，住嘉祥县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年7月31日被取保候审，2019年10月18日再次被取保候审。 指定辩护人朱本硕、高雅（实习），山东众翊轩律师事务所律师。 被告人张某某1，男，1989年11月20日出生于山东省嘉祥县，汉族，初中文化，农民，住嘉祥县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年7月27日被取保候审，2019年10月18日再次被取保候审。 指定辩护人潘伟其，山东众翊轩律师事务所律师。 被告人徐某某1，男，1988年5月8日出生于山东省嘉祥县，汉族，初中文化，农民，住嘉祥县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年8月21日被取保候审，2019年10月18日再次被取保候审。 指定辩护人王法颂，山东众翊轩律师事务所律师。 嘉祥县人民检察院以嘉检一部刑诉〔2019〕145号起诉书指控被告人闫某某1、晁某某1、李某某1、张某某1、徐某某1犯非法采矿罪，于2019年10月18日向本院提起公诉，同时以嘉检民公〔2019〕37082900001号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告人闫某某1、徐某某1、李某某1、张某某1提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。嘉祥县人民检察院指派检察员徐晓文、马陵出庭支持公诉并为附带民事公益诉讼出庭人员，被告人闫某某1、晁某某1、李某某1、张某某1、徐某某1，指定辩护人侯现印、韩淑宁、朱本硕、高雅、潘伟其、王法颂到庭参加诉讼。现已审理终结。 嘉祥县人民检察院指控，2018年2月11日至14日，被告人闫某某1、李某某1、张某某1在未获取采矿许可的情况下，以每皮石2万元的价格，从被告人晁某某1处承包他人拥有的金屯镇青龙山新鲁西水泥厂西侧一处石塘，三被告人共同组织石锯、铲车等工具，伙同被告人徐某某1非法开采山石，并以每皮石9万元的价格承包给徐某某1，所采山石归徐某某1所有。徐某某1向闫某某1、李某某1、张某某1共支付48000元。经嘉祥县国土部门测量评估，被盗采山石总量为281.45立方米，总价值为72951.84元。 案发后，被告人闫某某1、李某某1主动到公安机关投案。 为证实指控的犯罪事实成立，公诉机关向本院提供了相应证据。公诉机关认为，被告人闫某某1、晁某某1、李某某1、张某某1、徐某某1在禁采区非法盗取矿产资源，情节严重，均应当以非法采矿罪追究刑事责任。认定五被告人在共同犯罪中均系主犯，被告人闫某某1、李某某1系自首。建议对五被告人均在十个月有期徒刑以下量刑，并处或单处罚金。 嘉祥县人民检察院请求依法判令被告人闫某某1、李某某1、张某某1、徐某某1对因非法采矿被破坏的现场进行地质环境恢复；若不能恢复，由被告人闫某某1、李某某1、张某某1、徐某某1依法承担地质环境损害恢复费用16245.8元。针对诉讼请求向本院提供了相应证据。 被告人闫某某1、晁某某1、李某某1、张某某1、徐某某1对指控事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人闫某某1、李某某1、张某某1、徐某某1对附带民事公益诉讼请求均同意赔偿。 被告人闫某某1的辩护人提出的主要辩护意见是，被告人闫某某1系自首、在共同犯罪中作用相对较小、自愿认罪认罚，积极缴纳地质环境损害恢复费用，建议对其从轻处罚。 被告人晁某某1的辩护人提出的主要辩护意见是，被告人晁某某1系坦白、检举揭发他人犯罪有立功情节、自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚。 被告人李某某1的辩护人提出的主要辩护意见是，被告人李某某1系自首、自愿认罪认罚，积极缴纳地质环境损害恢复费用，建议对其从轻处罚。 被告人张某某1的辩护人提出的主要辩护意见是，被告人张某某1系自首、犯罪情节较轻、自愿认罪认罚，积极缴纳地质环境损害恢复费用，建议对其从轻处罚。 被告人徐某某1的辩护人提出的主要辩护意见是，被告人徐某某1系坦白、自愿认罪认罚，积极缴纳地质环境损害恢复费用，建议对其从轻处罚。 经审理查明，2018年2月，被告人闫某某1提议并与被告人李某某1、张某某1共谋盗采山石以牟利，经被告人闫某某1联系并与被告人李某某1、张某某1找到被告人晁某某1共谋盗采嘉祥县金屯镇青龙山新鲁西水泥厂西侧（土山桥村西）一处石塘内的山石，被告人晁某某1称该处石塘是其二叔晁来典承包，其可以保证被告人闫某某1等人在该石塘开采山石，并索要20000元承包费。后经被告人李某某1联系，被告人闫某某1、李某某1、张某某1与被告人徐某某1商定共同开采山石，由被告人徐某某1支付承包费用。同年2月11日至14日夜间，被告人闫某某1、李某某1、张某某1共同出资组织石锯、铲车等工具，被告人徐某某1租用铲车、运输车辆并雇佣工人，在上述石塘盗采山石，所采石料由被告人徐某某1自用。被告人徐某某1向被告人闫某某1、李某某1、张某某1共支付石料款48000元。根据嘉祥县矿产资源总体规划相关功能区的划分，上述被盗采的石塘属于矿产资源禁采区。经嘉祥县国土管理部门委托测量评估，被盗采山石总量为281.45立方米。经价格认定，被盗采山石总价值为72951.84元。 案发后，被告人闫某某1、李某某1主动到公安机关投案；被告人晁某某1、张某某1、徐某某1被公安机关抓获到案。 同时查明，被告人闫某某1、李某某1、张某某1、徐某某1在非法采矿过程中造成地质环境损害。经评估，恢复治理费用为16245.8元。 上述事实，有公诉机关当庭出示，并经质证，本院予以确认的书证受案登记表、立案决定书、鲁国土资字［2011]814号《山东省国土资源厅关于嘉祥县矿产资源总体规划的批复》、嘉政发〔2011〕21号《嘉祥县人民政府关于组织实施有关问题的通知》、《嘉祥县人民政府办公室关于组织实施 在本院审理期间，被告人李某某1、张某某1各退出违法所得9335元，被告人徐某某1退出违法所得24951.84元；被告人闫某某1、李某某1、张某某1、徐某某1缴纳地质环境损害恢复费用16245.8元。 本院认为，被告人闫某某1、晁某某1、李某某1、张某某1、徐某某1违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证在矿产资源禁采区擅自采矿，情节严重，五被告人的行为均已构成非法采矿罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，予以支持。在共同犯罪中，五被告人均起主要作用，均是主犯。被告人闫某某1、李某某1犯罪以后自动投案、如实供述基本犯罪事实，系自首，均可从轻处罚；被告人晁某某1、张某某1、徐某某1归案后如实供述基本犯罪事实，均可从轻处罚。被告人李某某1、张某某1、徐某某1退出违法所得，被告人闫某某1、李某某1、张某某1、徐某某1积极缴纳地质环境损害恢复费用，均可酌情从轻处罚。五被告人的辩护人根据上述事实及情节提出的辩护意见，本院予以采纳。被告人闫某某1的辩护人提出的被告人闫某某1在共同犯罪中作用相对较小的辩护意见，与审理查明的事实不符，本院不予采纳。关于被告人晁某某1的辩护人提出的被告人晁某某1检举揭发他人犯罪有立功情节的辩护意见，经查，公安机关出具的办案说明及被告人晁某某1在侦查阶段的供述可以证实晁某某1在接受公安机关讯问过程中供述了他人曾在青龙山石塘坑内开采石料，对于该涉嫌犯罪线索公安机关现未查明犯罪事实，未予刑事立案，因此被告人晁某某1的行为不构成立功，对辩护人提出的此项辩护意见，本院不予采纳。关于被告人张某某1的辩护人提出的被告人张某某1系自首的辩护意见，经查，被告人张某某1供述2018年7月24日接到嘉祥火车站派出所民警电话，称其身份证被冒用要求其到派出所配合调查，其赶到派出所后被民警持《在逃人员信息登记表》确认身份后抓获，张某某1的供述可以证实其并非因本案非法采矿的事实主动到公安机关投案，其行为不构成自首，对辩护人提出的此项辩护意见，本院不予采纳。五被告人的违法所得，应予以追缴。公诉机关的量刑建议适当。被告人闫某某1、李某某1、张某某1、徐某某1的犯罪行为损害了社会公共利益，依法应承担相应的民事责任。公益诉讼起诉人要求被告人闫某某1、李某某1、张某某1、徐某某1承担地质环境损害恢复费用，合法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第三十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条第一款、第八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一项、第三条第一款第二项、第十二条第一款、第十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人闫某某1犯非法采矿罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限判决生效后三十日内缴纳。） 二、被告人晁某某1犯非法采矿罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限判决生效后三十日内缴纳。） 三、被告人李某某1犯非法采矿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 四、被告人张某某1犯非法采矿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 五、被告人徐某某1犯非法采矿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 六、追缴被告人李某某1、张某某1、徐某某1退出的违法所得四万三千六百二十一元八角四分；对被告人闫某某1的违法所得九千三百三十五元、被告人晁某某1的违法所得二万元继续追缴。 七、被告人闫某某1、李某某1、张某某1、徐某某1赔偿地质环境损害恢复费用一万六千二百四十五元八角（已履行）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  王 勇 人民陪审员  王建英 人民陪审员  姚党霞 二〇一九年十二月三十一日  法官 助 理  张  欢  书  记  员  周丽芳