贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔05民终5522号上诉人（原审被告）：毕节市博泰房地产开发有限责任公司。住所地:贵州省毕节市七星关区黔西北商贸城(毕节市中山路H2幢302号)。统一社会信用代码：9152050274112940XM。法定代表人:耿春萍，该公司董事长。委托诉讼代理人：李遵才，贵州本芳律师事务所律师。委托诉讼代理人：李玉蝶，贵州本芳（黔西）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：黄志猛，男，汉族，1955年1月8日出生，住贵州省毕节市七星关区。上诉人毕节市博泰房地产开发有限责任公司（下称：博泰公司）因与被上诉人黄志猛商品房预售合同纠纷一案，不服贵州省毕节市七星关区人民法院（2019）黔0502民初4717号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月15日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原告向一审法院起诉请求：1、判决被告立即办理原告所购位于毕节市的不动产权属证书并交付原告;2、判决被告支付原告违约金3627.58元，并返还原告已经支付给的被告的闭路电视开户费245.00元，煤气开户费1800.00元，宽带入户费980.00元；3、案件受理费由被告承担。一审法院认定事实：2010年4月15日，原告作为买受人，被告作为出卖人，双方签订《商品房买卖合同》。合同约定：买受人向出卖人购买其开发建设的位于毕节市；该商品房总价款为362758.00元，买受人于2010年4月15日向出卖人支付房款200758.00元，剩余房款162000.00元以银行按揭方式支付；关于产权登记的约定：出卖人应当在商品房交付使用后270日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第1、2、3项处理：2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。合同附件四：合同补充协议约定：“二、业主须交纳的费用：1、水表立户费：750元；2、电表立户费：529元；3、闭路电视开户费：245元；4、煤气开户费：1800元／户；5、宽带入户费：光纤接入每户4兆980元／户”。合同还约定了其他事项。同日，原告向被告交付办证款20000.00元。原告按约定向被告交付了购房款362758.00元。至今，原告尚未取得涉案房屋的不动产权证。原告认为，原告已按约定支付了全部购房款，被告也应按约定办理房屋权属证书并交付原告，未履行，应支付原告已交付房价款1%的违约金。对于被告未给原告缴纳的闭路电视开户费、煤气开户费、宽带入户费，应当予以退还。另查明，被告于2012年12月6日取得涉案房屋所在博泰花园C幢的《房屋所有权证》，并于2015年8月3日办理了博泰花园C幢6单元14层B号房屋的《房屋所有权证》。经向毕节市不动产登记中心查询，博泰花园C幢办理房产证情况为已办证。《贵州省物价局关于城市管道燃气设施建设及服务收费的通知》（黔价费[2011]78号）、《毕节地区物价局关于毕节市收取城市管道燃气建设费的批复》（毕地价费[2010]99号）、《毕节市发展和改革委员会关于对七星关区城市管道燃气设施建设费收费标准的批复》（毕市发改收费[2015]281号）、《七星关区发展和改革局关于转发毕节市发展和改革委员会的通知》（七星发改字[2015]15号）等规范性文件作了相关规定，其收取的是管道燃气设施建设费；《省物价局、省广电局关于制定全省有线数字电视基本收视维护费标准的通知》（黔价费[2013]179号）等规范性文件作了相关规定，其收取的是有线电视安装工料费；《贵州省发展和改革委员会关于供电系统对外常规作业收费项目及标准的通知》（黔发改收费[2014]1139号）、《省发展改革委关于取消降低部分供电系统对外常规作业服务收费的通知》（黔发改收费[2017]1424号）等规范性文件作了相关规定，其收取的是低压用户报装工料费；《毕节市住房和城乡建设局关于规范新建商品房水、电、燃气、通信、有线电视等设施建设安装费用的通知》（毕市住建[2017]17号）等规范性文件规定，商品房价格应当包含水、电等配套设施的建设安装费。庭审后，原告申请撤回第2项诉讼请求中“支付违约金3,627.58元和返还宽带入户费980.00元”的诉请。一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方的真实意思表示，其内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原告按合同约定支付了全部购房款，被告亦应按合同约定向原告交付房屋及将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，以便原告能办理产权登记。被告履行了交付房屋的义务，按合同第十五条：“出卖人应当在商品房交付使用后270日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第1、2、3项处理：2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金”的约定，被告应提供的资料为办理转移登记的有关资料。被告未按约定履行提供转移登记有关资料的义务，构成违约，应当承担继续履行合同并按约定支付违约金的违约责任。但被告提出诉讼时效抗辩主张，认为原告的诉请超过诉讼时效。原告主张办理产权证书的诉请，基于我国对房屋的所有权变动采取登记生效主义，出卖人除依约交付房屋外，还负有协助办理转移登记的义务，办理权属登记证书属于物权变动生效的条件，故办理权属登记证书的请求权，不适用诉讼时效，被告的诉讼时效抗辩主张不成立。被告于2012年12月6日取得涉案房屋所在博泰花园C幢的《房屋所有权证》，并于2015年8月3日办理了涉案房屋所在楼幢其他住户的房屋权属证书，且经不动产登记中心查询博泰C幢办理房产证情况为已办证，表明涉案房屋所在楼幢已具备办证条件。同时，被告代收原告办证款，视为原告委托被告办证，被告有代办产权证书的义务，故对原告主张被告办理涉案房屋的不动产权证并交付原告的诉请，本院予以支持，但原告负有缴纳办证所需税费和提供办证所需资料的义务。对于原告诉请返还闭路电视开户费及煤气开户费的问题。原告提交的被告收取20,000.00元办证款的收据，被告不能确定收取款项包含的具体项目。而合同附件四：合同补充协议约定：“二、业主须交纳的费用：1、水表立户费：750元；2、电表立户费：529元；3、闭路电视开户费：245元；4、煤气开户费：1800元/户；5、宽带入户费：光纤接入每户4兆980元/户”，故原告签订合同当日交付的上述款项应包含合同所列的闭路电视开户费245.00元和煤气开户费1,800.00元。根据《贵州省物价局关于城市管道燃气设施建设及服务收费的通知》（黔价费[2011]78号）、《毕节地区物价局关于毕节市收取城市管道燃气建设费的批复》（毕地价费[2010]99号）、《毕节市发展和改革委员会关于对七星关区城市管道燃气设施建设费收费标准的批复》（毕市发改收费[2015]281号）、《七星关区发展和改革局关于转发毕节市发展和改革委员会的通知》（七星发改字[2015]15号）、《省物价局、省广电局关于制定全省有线数字电视基本收视维护费标准的通知》（黔价费[2013]179号）、《贵州省发展和改革委员会关于供电系统对外常规作业收费项目及标准的通知》（黔发改收费[2014]1139号）、《省发展改革委关于取消降低部分供电系统对外常规作业服务收费的通知》（黔发改收费[2017]1424号）等规范性文件的相关规定，供电、燃气和有线电视费用实质应为供电、燃气、有线电视设施达到合同约定的交付条件前必要的建设及安装费用。《毕节市住房和城乡建设局关于规范新建商品房水、电、燃气、通信、有线电视等设施建设安装费用的通知》（毕市住建[2017]17号）等规范性文件的相关规定，商品房价格应当包含水、电等配套设施的建设安装费。故被告收取原告的闭路电视开户费、煤气开户费，于法无据，应予以退还，原告诉请退还上述费用，应予以支持。另，原告申请撤回第2项诉讼请求中“支付违约金3,627.58元和返还宽带入户费980.00元”的诉请，是原告对自己权利的处分，不违反法律的规定，予以准许。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告毕节市博泰房地产开发有限责任公司于原告黄志猛缴纳办证所需税费和提供办证所需资料之日起60日内为原告黄志猛办理涉案商品房的不动产权证书并交付原告；二、被告毕节市博泰房地产开发有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内退还原告黄志猛闭路电视开户费245.00元及煤气开户费1,800.00元；三、驳回原告黄志猛的其他诉讼请求。案件受理费25.00元（已减半收取），由被告毕节市博泰房地产开发有限责任公司负担。上诉人博泰公司上诉请求：1、撤销七星关区人民法院作出的（2019）黔0502民初4717号民事判决书第一、二项，改判驳回被上诉人一审诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一、根据双方合同约定，博泰公司的义务是在商品房交付使用后270日内，将办理产权登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。博泰公司早在2012年就将办理产权登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，并于2012年12月6日就已经取得涉案房屋初始登记。且博泰公司一直积极地为涉案商品房办理不动产权属登记证。相关办证资料交至办证机关后，上诉人并知晓、也能控制具体办证下来的时间。故一审法院判决上诉人在60日内将涉案商品房的不动产权属证书交付给被上诉人，属于判决错误。二、闭路电视开户费、煤气开户费均属于代收代缴，一审法院判决博泰公司将该费用退还给被上诉人，于法无据。被上诉人黄志猛未作答辩。二审审理期间，双方当事人均未提交新证据，经审理，本院对原审查明的事实予以确认。本院认为，本案二审争议焦点为：一审判决上诉人限期为被上诉人办理涉案房屋不动产权证并交付被上诉人是否正确；上诉人应否退还已收取的电视开户费、煤气开户费。关于第一个焦点，基于我国对房屋的所有权变动采取登记生效主义，出卖人除依约交付房屋外，还负有协助办理转移登记的义务。根据查明的事实，争议之房已具备办理转移登记条件，上诉人已代收被上诉人办证款，视为接受被上诉人的办证委托，负有代办产权证书的义务。关于一审判决明确的限期60日的问题，指代的是“向不动产登记机关申请办理不动产权证书”，而非判令上诉人招商商置公司代行行政机关职责，审核办证文书、颁发不动产权证书。因此，一审判决上诉人限期为被上诉人办理涉案房屋不动产权证并交付被上诉人并无不当。关于第二个焦点上诉人应否退还已收取的电视开户费、煤气开户费，一审对此已作了详细论述，商品房价格应当包含水、电等配套设施的建设安装费。上诉人收取被上诉人的闭路电视开户费、煤气开户费，于法无据，应予以退还。至于上诉人所称代收问题，其可另行主张权利。综上所述，上诉人博泰公司上诉请求不能成立，应予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人博泰公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  周 艳审 判 员  袁利萍审 判 员  李中付二〇一九年十二月十九日法官助理  郭友浪书 记 员  陈 鑫