吉林省公主岭市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉03181民初3758号 原告：乔艳，女，1972年7月6日出生，汉族，吉林省公主岭市人，住公主岭市。 原告：褚志博，男，1996年5月21日出生，汉族，吉林省公主岭市人，住公主岭市。 原告：赵云芹，女，1942年3月12日出生，汉族，吉林省公主岭市人，住公主岭市。 三原告共同委托诉讼代理人：陈凤久，系吉林今典律师事务所执业律师。 被告：公主岭市范家屯环卫处，住所地：公主岭市范家屯镇富民小区西侧。 法定代表人：韩秉恒。 委托诉讼代理人：薄景顺，系吉林硕实律师事务所执业律师。 原告乔艳、褚志博、赵云芹诉被告公主岭市范家屯环卫处（以下简称范家屯环卫处）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年10月9日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告乔艳、褚志博、赵云芹及其共同委托诉讼代理人陈凤久、被告法定代表人韩秉恒及其委托诉讼代理人薄景顺到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 乔艳、褚志博、赵云芹向本院提出诉讼请求，1、判令范家屯环卫处给付乔艳、褚志博、赵云芹丧葬补助金27942.48元；2、判令范家屯环卫处给付赵云芹供养亲属抚恤金每月780元；3、判令范家屯环卫处给付乔艳、褚志博、赵云芹一次性工亡补助金727920元；4、案件受理费由范家屯环卫处承担。事实与理由：褚平宝生前系范家屯环卫处工作人员。2018年12月29日晚，褚平宝驾驶环卫勾臂车运送垃圾，行驶至范家屯镇102国道吉林九台农商银行门前时，发生交通事故，褚平宝当场死亡。公主岭市人力资源和社会保障局根据范家屯环卫处的申请于2019年1月31日作出工伤认定决定书：“褚平宝同志是在工作时间、工作场所内、因工作原因受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》应当认定为工伤情形的第十四条第一款规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤（亡）。”工伤认定后，乔艳、褚志博、赵云芹要求范家屯环卫处支付相应赔偿款项，范家屯环卫处答复只能依据吉林省的地方规定进行相应补偿。鉴于双方对赔偿数额不能达成一致，乔艳、褚志博、赵云芹依法向公主岭市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2019年9月4日作出了公劳人仲字（2019））第164号仲裁裁决：“被申请人公主岭市范家屯环卫处支付给申请人各项工伤待遇共计191279.45元。”乔艳、褚志博、赵云芹对该裁决不服，为了维护其合法权益，依据《工伤保险条例》和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第六条依法向法院提起诉讼，请求法院判如所请。 范家屯环卫处辩称，对于褚平宝属于工亡无异议。对于丧葬费不同意赔偿，因为已有第三方支付了丧葬费用，再次支付显示公允。对于死者亲属要求的抚恤金不同意支付，因为没有法律依据。对于一次性工亡补助金希望按照劳动仲裁委员会作出的裁决支付，因为公主岭市劳动仲裁委员已作出的裁决是正确的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对双方无争议的事实和证据，本院予以确认和在卷佐证。根据双方的陈述和庭审情况，本院认定事实如下：褚平宝生前系范家屯环卫处工作人员，其于2018年12月29日晚驾驶环卫勾臂机运送垃圾时发生交通事故当场死亡。褚平宝死亡后，公主岭市人力资源和社会保障局于2019年1月31日作出公人社工认字[2019]006号认定工伤决定书，该决定书认定褚平宝为工亡。范家屯环卫处没有为褚平宝缴纳过工伤保险。乔艳系褚平宝配偶，褚志博系褚平宝儿子，赵云芹系褚平宝母亲，因该交通事故三人已从第三方获得赔偿金564583.03元。2019年9月4日，公主岭市劳动人事争议仲裁委员会作出公劳人仲字[2019]第164号仲裁裁决书，裁决“被申请人公主岭市范家屯环卫处支付给申请人各项工伤待遇共计191279.45元。其计算方法为：（丧葬补助金+一次性工亡补助金）-第三人经济赔偿即：（4657.08元×6个月+36396元×20倍）-564583.03元=191279.45元。”上述事实由褚平宝、乔艳、褚志博、赵云芹的常住人口登记卡复印件、结婚证复印件、认定工伤决定书复印件、道路交通事故认定书复印件、交通事故死亡证明书、仲裁裁决书、庭审笔录在卷佐证。 本院认为，1、关于丧葬补助金和一次性工亡补助金的问题。死者褚平宝生前系范家屯环卫处工作人员，其在工作时发生交通事故死亡，且已被公主岭市人力资源和社会保障局认定为工亡，该工伤认定决定书已经发生法律效力。范家屯环卫处没有为褚平宝缴纳工伤保险，依照《工伤保险条例》第三十九条“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇”、第六十二条“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用”的规定，范家屯环卫处应按工伤保险待遇和标准向乔艳、褚志博、赵云芹支付丧葬补助金及一次性工亡补助金。根据国家统计局发布的《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》，全国城镇居民人均可支配收入为36396元，《吉林省关于印发2017年全省在岗职工平均工资的通知》（吉人社办字[2018]49号）中文件确定的公主岭市2017年度在岗职工月工资为4657.08元。乔艳、褚志博、赵云芹可获得的一次性工亡补助金为727920元（36396元/年×20年），丧葬补助金为27942.48元（4657.08元/月×6个月）。依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。”、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。”的规定，死者褚平宝虽是因用人单位以外的第三人侵权导致交通事故而死亡，但褚平宝具有双重主体身份，即工伤事故中的工亡职工和人身侵权中的受害人，工亡赔偿请求权和第三人侵权人身损害赔偿请求权是两个不同的法律关系，互不排斥，用人单位和侵权人应当承担各自的赔偿责任，不因受害人先行获得一方赔偿而减轻或者免除另一方的责任，因此褚平宝的亲属乔艳、褚志博、赵云芹在该交通事故中已得到564583.03元赔偿款不应在工伤保险中的丧葬补助金和一次性工亡补助金中予以扣除。对于乔艳、褚志博、赵云芹要求范家屯环卫处给付丧葬补助金27942.48元和一次性工亡补助金727920元的诉讼请求，本院予以支持。2、关于抚恤金问题。《人力资源和社会保障部、民政部、财政部关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》（人社部发[2018]42号）第一条“关于一次性抚恤金(工亡补助金)标准规定：“(一)参照公务员法管理事业单位的工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金标准和计发办法，按照民政部、人事部、财政部《关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤发放办法的通知》(民发[2007)64号)的规定执行。(二)按照劳动和社会保障部、人事部、民政部、财政部《关于事业单位民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》(劳社部发[2005]36号)规定，参加统筹地区工伤保险的事业单位工作人员属于因工死亡的，一次性工亡补助金标准按当地工伤保险规定执行。(三)已参加企业职工基本养老保险事业单位的工作人员和离退休人员，属于病故的，一次性抚恤待遇仍按当地规定执行。(四)除上述情形外，事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金标准，从2004年10月1日起调整为：因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。烈士的抚恤待遇，按国家有关规定执行。发放事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金所需经费，按原渠道解决。”据此，抚恤金发放问题既不属于人民法院受理的劳动争议范围，工亡职工褚平宝的母亲赵云芹也不是抚恤金发放的对象，故对于赵云芹要求范家屯环卫处给付其供养亲属抚恤金每月780元的诉讼请求，本院不予支持。 综上，根据《工伤保险条例》第三十九条、第六十二条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条、《最高人民法院关于审理工伤行政案件若干问题的规定》第八条第三款的规定，判决如下： 一、被告公主岭市范家屯环卫处于本判决生效后十日内给付原告乔艳、褚志博、赵云芹丧葬补助金27942.48元及一次性工亡补助金727920元； 二、驳回原告乔艳、褚志博、赵云芹的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由被告公主岭市范家屯环卫处负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四平市中级人民法院。 审判员  杨燕云 二〇一九年十二月十七日 书记员  高振熙