广东省东莞市第三人民法院民 事 判 决 书（2018）粤1973民初17669号原告：东莞市广盈服务有限公司黄江分公司，经营场所：广东省东莞市黄江镇江南路八号。负责人：黄肖玲。委托代理人：严健洪，广东君爵律师事务所律师。被告：东莞黄江美佳塑胶五金电子有限公司，住所地：广东省东莞市黄江镇田美村。法定代表人：许嘉莉。委托代理人：郑其林，京园(深圳)律师事务所律师。委托代理人：赵子莹，女，台湾居民，1975年6月8日出生，系公司员工。原告东莞市广盈服务有限公司黄江分公司（以下简称广盈黄江分公司）与被告东莞黄江美佳塑胶五金电子有限公司（以下简称美佳公司）土地租赁合同纠纷一案，本院2018年9月17日受理后，依法由审判员何健林、邝著云、崔丽君组成合议庭，适用普通程序于2019年4月12日公开开庭审理，并于2019年11月18日再次开庭审理。原告的委托代理人严健洪、被告的委托代理人郑其林、赵子莹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广盈黄江分公司向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告向原告返还原告私自占用超出合同租赁面积的土地；2.请求判令被告支付原告土地占有使用费264410.13元；3.本案的诉讼费用由被告承担。2018年12月13日，原告将第二项诉讼请求变更为：请求判令被告支付原告土地占有使用费966710元。2019年6月27日，原告明确：第一项诉讼请求为要求被告返还多占用的土地面积2989.05平方米，第二项诉讼请求为按1.29元/平方米计算土地占有使用费。事实和理由：原告与被告于2013年1月1日签订《空地租赁协议书》，由被告承租原告位于黄江镇田美管理区广盈公司空地（如图A示），面积为7518平方米，租金每平方米每月人民币l.29元。协议书签订后，被告正常使用上述租赁物。但是，原告事后发现被告擅自占用并未出租给被告的土地（如图B示），在土地上兴建仓库用于生产经营。原告曾多次与被告协商，要求被告支付擅自占用土地的占有使用费。原、被告在多次洽谈后，被告同意向原告补缴超出合同使用部分的土地面积租金，即土地占有使用费。原、被告共同实地测量后，双方均确认：2013年1月1日至2017年7月31日期间，被告私自占用土地面积2986.8平方米；2017年8月1日至2018年5月31日期间，被告私自占用土地面积2906.8平方米。补缴租金按照双方签订的《空地租赁协议书》中约定的方式，即每平方米1.29元的标准予以计算，被告需补缴原告租金（即土地占有使用费）合计人民币249411.2元。2018年5月18日，原告向被告发送《关于黄江美佳厂区补缴土地租金的函》，明确双方洽谈事项，要求被告支付原告土地占有使用费249411.2元。原告明确向被告表示，同意被告在原合同的基础上，额外租用现己占有使用的土地2906.8平方米，并要求被告在原合同的基础上签订补充协议，明确双方权责。但是，被告在与原告洽谈达成一致意见后，一直以各种理由推拖支付土地占有使用费249411.2元，也不肯签订补充协议。被告上述行为，己根本违约，严重损害了原告的合法权益。原告为维护自身的合法权益，根据合同法、民法通则等相关法律规定，特向人民法院提出起诉，请求判如所请。被告美佳公司辩称，被告无须向原告返还其所主张的所谓超占面积的土地。1997年8月1日，被告的境外投资者与东莞市黄江农村信用合作社签订的《空地租赁协议书》明确租赁土地面积为7518平方米，该范围由东莞市农村信用合作社划定，且原告一直没有提出异议，因此按照惯例，被告不存在超占。另外，原告的起诉已经超过诉讼时效，请求法院驳回其诉讼请求。本院审理查明：1991年8月21日，东莞市黄江镇田美管理区、广东省东莞市黄江信用合作社分别作为甲方、乙方，双方签订《转让土地有偿使用合同》，由甲方将土名江头岭【东水田、南荔枝园、西荔枝园、北公路】、面积16436.92平方米土地使用权永久性转让给乙方，共计821846元。1997年，黄江信用社作为甲方、马来西亚美佳塑胶有限公司作为乙方，双方签订《空地租赁协议书》，约定：甲方提供本单位工业区工业用地一块，作为乙方发展轻工业生产之用，空地面积（如图A）柒仟伍佰壹拾捌平方米，租金每月人民币0.8元/平方米；租赁期订三十年，自1997年8月1日起至2027年7月31日止，以后每隔三年递增租金10%，从第四年起开始递增；甲方负责整个工业区周围之围墙建设，等等。2000年11月14日，东莞市黄江农村信用合作社作为甲方、广盈黄江分公司作为乙方，双方签订《土地使用权及地上物业转让合同》，甲方将位于田美管理区的上述江头岭土地16436.92平方米、厂房设施7456平方米转让给乙方，转让价款2698849.65元，等等。甲、乙双方的代表人签字，并加盖公章。2009年8月1日，广盈黄江分公司作为甲方、东莞黄江美佳塑胶五金电子厂作为乙方，双方签订《空地租赁协议书》，约定：甲方提供本单位工业区工业用地一块，作为乙方发展轻工业生产之用，其厂区位于黄江镇田美管理区广盈公司空地，其租金按实际面积计算。1．空地面积（如图A示）：柒仟伍佰壹拾捌平方米，租金每平方米每月人民币1.17元，租金共计捌仟柒佰玖拾陆元正。2．租赁期订十八年，自2009年8月1日起至2027年7月31日止。以后每隔三年递增租金10%，从第四年起开始递增。3．租金起算时间定为2009年8月1日起计算，等等。甲、乙双方在协议书上加盖公章。2013年1月1日，广盈黄江分公司作为甲方、美佳公司作为乙方，双方签订《空地租赁协议书》，约定：甲方提供本单位工业区工业用地一块，作为乙方发展轻工业生产之用，其厂区位于黄江镇田美管理区广盈公司空地，其租金按实际面积计算。1．空地面积（如图A示）：柒仟伍佰壹拾捌平方米，租金每平方米每月人民币1.29元，租金共计玖仟陆佰玖拾捌元正。2．租赁期约十五年，自2013年1月1日起至2027年7月31日止。2015年8月1日起租金递增10%，以后每隔三年递增租金10%。3．租金起算时间定为2013年1月1日起计算，等等。甲、乙双方在协议上加盖公章。另查明，东莞黄江美佳塑胶五金电子厂系来料加工企业，于1997年10月10日登记成立，2013年10月25日经工商管理部门核准注销。2011年8月25日，东莞黄江美佳塑胶五金电子厂就地转型变更登记为东莞黄江美佳塑胶五金电子有限公司。2018年8月6日，广东瑞轩律师事务所受原告委托，出具《律师函》给被告，要求被告：在收到本函之日起3个工作日内，向我方委托人返还私自占用超出合同租赁面积的土地；且向我方委托人支付土地占用至2018年8月1日的占有使用费256910.72元。2018年8月6日，该律师事务所律师严健洪通过EMS向被告住所地的赵子莹邮寄该律师函。经查询，该律师函于次日由他人代收。2019年9月6日，本院组织原、被告到案涉土地上进行勘察。双方确认图A即厂区平面图中C区被告仍占用的面积为78.5平方米，未退还给原告，双方确认从2017年8月1日起开始按78.5平方米计算使用费。A区标示的长度146.5（75米+20米+35米+16.5米）、宽度46米（36米+10米），其中长度未包括围墙与车间、仓库之间的过道6米。B区的长度95米、宽度30.8米，其中长度亦未包括仓库与围墙之间的过道6米。被告已在案涉土地上建立车间和仓库，C区与A区、B区之间已被隔断。另外，被告提交一份图表，证明其承租的空地中有一条宽9米，长78.8米（48米+30.8米）的公用道路面积应从原告主张的空地面积中扣除。原告认为A、B区均由被告使用，不存在公共道路。广东省东莞市中级人民法院作出的、已经发生法律效力的（2015）东中法民一终字第205号民事判决书【一审民事判决书：（2014）东三法樟民一初字第327号】中认定，原告的第二栋厂房需经过被告承租的空地，广盈公司亦提及要求被告预留6米宽的道路。再查明，被告确认在2013年签订合同之前，原、被告双方曾经去现场丈量过土地面积，由于双方对于丈量结果有出入，所以没有达成一致意见。以上事实，有空地租赁协议书、厂房租赁协议书、厂区平面图、土地证、转让土地有偿使用合同、东莞农村商业银行电子缴税付款凭证、联络函、律师函、快递费用、土地使用权及地上物业转让合同、（2015）东中法民一终字第205号民事判决书、调查笔录、庭审笔录等在卷佐证。本院认为，本案为土地租赁合同纠纷。原、被告签订的《空地租赁协议书》系双方真实意思表示，因此合同自双方签字、盖章即发生法律效力。综合原告的诉请、被告的答辩，本案的争议焦点为：原告的起诉是否超过诉讼时效，被告是否应返还多占的面积，以及被告对于多占面积应支付多少费用。现分析如下：关于诉讼时效。原告与被告于2013年1月1日双方再次签订《空地租赁协议书》，双方约定分期支付土地使用权租金，且约定租金按实际面积计算，双方一直在履行前述协议至今，故根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条“当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算”，故原告于2018年9月17日向本院起诉要求被告支付租金，并未超过诉讼时效。关于返还多占的面积。首先，1997年黄江信用社与美佳塑胶五金电子厂的外商投资者马来西亚美佳塑胶有限公司签订的《空地租赁协议书》，已经明确由信用社负责整个工业区周围围墙建设，双方对于美佳电子厂的使用土地的四至范围是明确、固定的，即是围墙内之空地由美佳电子厂使用。其次，2000年11月14日，东莞市黄江农村信用合作社与广盈黄江分公司签订《土地使用权及地上物业转让合同》；2009年8月1日，广盈黄江分公司与美佳电子厂签订《空地租赁协议书》；2013年1月1日，广盈黄江分公司与美佳公司签订《空地租赁协议书》，均未对于美佳电子厂租赁的范围进行更改，双方均认为美佳电子厂租赁使用的空地面积为7518平方米。再次，被告经过长期经营，已经在其租赁的空地上建有厂房，实际亦无法分割多余面积。因此，从上述双方租赁土地的历史过程看，双方对于被告承租的范围是没有异议的，只是对于被告实际使用面积与约定面积有异议。由于双方丈量有误，被告实际使用面积多于约定面积，应向原告支付多使用面积的相关费用。对于原告请求被告返还多使用的面积，由于未超过被告签订《空地租赁协议书》中所约定的范围，本院不予支持。关于被告应支付的使用费。被告现场并没有供其他公司通行的道路，所有场地均由被告一个公司占用，故被告主张扣除相关道路面积的主张没有事实依据，本院不予采信。2013年1月1日至2017年7月31日，被告实际使用的土地面积为10305.8平方米（152.5×46+101×30.8+180），比约定面积多出2787.8平方米（10305.8-7518）。根据原、被告2013年签订的合同约定每月支付1.29元/平方米计算，2013年1月1日至2017年7月31日共55个月（4×12+7），被告应支付原告该多使用的面积费用197794.41元（2787.8×55×1.29）。2017年8月1日至2018年9月30日，因为被告对于上述180平方米的电房中只占用了78.5平方米，故被告多占用的面积应为2686.3平方米【（152.5×46+101×30.8+78.5）-7518】。同理，被告应向原告另支付土地使用费48514.58元（2686.3×14×1.29）。两项合计246308.99元，即为被告多使用土地而应支付给原告的土地使用费。综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条之规定，判决如下：一、限被告东莞黄江美佳塑胶五金电子有限公司在本判决发生法律效力之日起三日内向原告东莞市广盈服务有限公司黄江分公司支付2013年1月1日至2018年9月30日的土地使用费246308.99元；二、驳回原告东莞市广盈服务有限公司黄江分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应该依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费13467元，由原告东莞市广盈服务有限公司黄江分公司负担10033元，被告东莞黄江美佳塑胶五金电子有限公司负担3434元。原告已经交纳受理费13467元。服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于东莞市中级人民法院。审判长  何健林审判员  邝著云审判员  崔丽君二〇一九年十二月十六日书记员  陈笑欢邓嘉辉附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国合同法》第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。