湖南省中方县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1221民初938号 原告：冉茂贵,男,1959年8月18日出生,土家族,住贵州省沿河土家族自治县。 委托诉讼代理人：冉明光，贵州巨合律师事务所律师。 被告：怀化市百姓生态农业旅游开发有限责任公司。住所地怀化市鹤城区。 法定代表人：杨光和。 委托诉讼代理人：杨绍书，湖南泰阳律师事务所律师，执业证号1431210789751。 被告：杨胜群,男,1978年1月1日出生,苗族,住贵州省松桃苗族自治县。 被告：万兆坤，男,1971年10月2日出生,苗族,住贵州省松桃苗族自治县。 原告冉茂贵与被告怀化市百姓生态农业旅游开发有限责任公司（以下简称怀化百姓旅游公司）、杨胜群、万兆坤建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告冉茂贵及其委托诉讼代理人冉明光，被告怀化百姓旅游公司委托诉讼代理人杨绍书到庭参加诉讼。被告杨胜群、万兆坤经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告冉茂贵向本院提出诉讼请求：1、依法判决三被告连带支付原告工程款257775元，并支付违约金25777.5元；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2015年,被告怀化市百姓生态农业旅游开发有限公司将中方县新建镇保良公路的边坡挡土墙保坎工程发包给被告杨胜群、万兆坤,杨胜群、万兆坤又转包给原告,双方签订了施工承包合同,约定原告以包工包料的方式承包保良公路边坡的挡土墙保坎工程,单价为公路边砌石头315元每立方米(不含税)、开挖10元每立方米;工程款的支付方式为按进度付款,但全部款项在工程验收合格后一年内全部付清,如未按时付款,按所有款项的10%承担违约金。后原告组织工人按约定完成了全部工程建设任务,经结算被告应当支付原告工程款257775元,但被告一直没有支付,2016年5月24日,被告杨胜群、万兆坤给原告写了一张欠条,约定在两个月之内付清全部工程款,但约定期限到了之后被告还是没有支付,二被告又给原告写了一张承诺书,承诺在2017年正月底付清,然而被告至今仍然没有支付原告一分钱。被告杨胜群、万兆坤拖欠原告工程款迟迟不付,侵犯了原告的合法财产权益,应当承担支付原告工程款并支付违约金的法律责任,被告怀化市百姓生态农业旅游开发有限公司作为发包方应当在欠付工程款范围内与杨胜群、万兆坤承担连带责任。为维护自己的合法权益、维护法律的尊严,原告特向贵院起诉,恳请依法判决支持原告的诉讼请求。 被告怀化百姓旅游公司辩称，原告所诉请的工程项目属实，该工程是由原法定代表人杨胜崽掌控，原告没有与被告签订有施工合同，也没有进行工程款的结算，同时没有出具过欠条。被告于2015年8月21日成立，法定代表人是杨胜崽，2017年4月10日，法定代表人变更为杨光和。杨光和对该工程项目一概不清楚，原告的工程款应当由合同的相对方予以承担，被告不承担付款责任，请求法院驳回原告对被告的诉讼请求。 被告杨胜群、万兆坤未提出答辩意见,亦未提供证据。 原告冉茂贵围绕诉讼请求依法提交了《施工承包合同》、《欠条》、《承诺书》、等证据。因来源合法，形式有效，结合庭审查明的情况，本院予以采信。 被告怀化百姓旅游公司未提供证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年8月21日，怀化百姓旅游公司注册成立，由杨胜崽任法定代表人。2017年4月10日，怀化百姓旅游公司变更法定代表人为杨光和。被告怀化百姓旅游公司将其承建的位于中方县新建镇保良公路边坡挡土墙工程发包给被告杨胜群、万兆坤承建。被告杨胜群、万兆坤又将该工程转包给原告冉茂贵。之后，被告杨胜群、万兆坤（甲方）与原告冉茂贵（乙方）签订了《施工承包合同》，工程名称：保良公路边坡的挡土墙保坎工程，工程地点：怀化市中方县新建镇，工程量：以实际完成的工程量计算。工程单价为315元/立方米（不含税，税由甲方杨胜群、万兆坤负责），采用浆砌，按现场实际完成工程量为准，开挖以实际方量计价每10元/立方米（外墙回填材料在挖机能挖到的地方为准）。如未按时付款，甲方应承担乙方的所有款项的10%违约。甲方杨胜群、乙方冉茂贵在合同落款处签字捺印，签订合同地址、时间为空白。2016年5月24日，杨胜群向冉茂贵出示《欠条》：今欠到怀市新建镇工程款冉茂贵人民币大写贰拾伍万柒仟柒佰柒（拾）伍元正（257775.00），在两个月内付清，日期2016.5.24至2016.7.25日。如到期未（付），本人愿拿铜仁市慧豊工贸有限公司担保。原告冉茂贵提交的《承诺书》载明：本人杨胜群、万兆坤，2015年12月份与怀化百姓生态农业旅游开发有限公司签订了工程施工合同，工程欠冉茂贵人工工资及材料款共计贰拾伍（万）柒仟柒佰柒拾伍元正（257775元），以欠条为准。杨胜群、万兆坤承诺此款在2017年正月底付清，如不付清造成的后果由杨胜群和万兆坤负全责。如正月底不付清，工人要账，每工人300元一天结算。承诺人杨胜群、万兆坤签字捺印（身份证号码）。由于被告怀化百姓旅游公司未能及时将欠被告杨胜群、万兆坤的款项支付，致使被告杨胜群、万兆坤未能按《欠条》、《承诺书》约定向原告冉茂贵支付工程款，双方遂成纠纷。 本院认为：本案系建设工程施工合同纠纷。被告杨胜群、万兆坤从被告怀化百姓旅游公司处承包了中方县新建镇保良公路边坡挡土墙后又转包给实际施工人本案原告冉茂贵。被告杨胜群、万兆坤的行为属非法转包，故依据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第四条：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。”规定，原告冉茂贵与被告杨胜群、万兆坤签订的《挡土墙施工承包合同》行为无效，但该工程原告冉茂贵已竣工并经验收合格交付使用，且被告杨胜群、万兆坤对原告冉茂贵施工工程进行了结算并出具了《欠条》、《承诺书》，为此，被告杨胜群、万兆坤欠原告冉茂贵的工程款应当予以支付。原告冉茂贵的诉讼请求未违反法律规定，本院予以支持。被告怀化百姓旅游公司系该工程项目的发包人，对被告杨胜群、万兆坤欠原告冉茂贵的工程款应承担连带偿付责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第五十二条（五）项、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二条、第四条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、限被告杨胜群、万兆坤于本判决生效之日起十日内共同支付原告冉茂贵工程款257775元及违约金25777.5元； 二、被告怀化百姓生态农业旅游开发有限责任公司对被告杨胜群、万兆坤欠原告冉茂贵工程款257775元及违约金25777.5元承担连带偿付责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2776.64元，由被告杨胜群、万兆坤、怀化百姓生态农业旅游开发有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 长  曾祥勇 人民陪审员  肖佐茹 人民陪审员  蒲 娟 二〇一九年十二月二十四日 书 记 员  卢应茗 附相关法律条文: 《中华人民共和国合同法》 第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十三条合同中的下列免责条款无效： （一）造成对方人身伤害的； （二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。 建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。