湖北省应城市人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0981民初2165号原告：应城市新都化工有限责任公司（以下简称新都化工），住所地：湖北省应城市盐化大道26号。统一社会信用代码：91420981744642946N。法定代表人：陈登，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘碧，该公司人事专员。代理权限为代为提交诉状及证据，代为放弃、变更、增加、减少诉讼请求，代为进行和解及调解，签收法律文书。委托诉讼代理人：程胜勇，湖北横空律师事务所律师。代理权限为一般代理。被告：黄欢，男，1986年9月13日出生，汉族，湖北省应城市人，住湖北省应城市。委托诉讼代理人：胡萌，湖北诚拓律师事务所律师。代理权限为代为放弃、变更、增加、减少诉讼请求，代为进行和解及调解，签收法律文书。原告新都化工诉被告黄欢劳动争议一案，本院于2019年11月11日立案受理后，依法由审判员兰木祥适用简易程序公开开庭进行了审理。原告新都化工的委托诉讼代理人刘碧、程胜勇，被告黄欢的委托诉讼代理人胡萌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告新都化工诉称：原告在被告劳动期间，依法为被告申报社会保险，并依法缴纳工伤保险，被告依法认定为工伤，其一次性伤残补助金依《工伤保险条例》第三十七条规定，应当由工伤保险基金支付。《湖北省工伤保险实施办法》第三十六条规定：工伤保险基金、用人单位支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，截止诉前，没有任何文件规定应城市2018年的职工月平均工资为4500元，只有文件证明应城市2018年的职工月平均工资为3758.33元，因此原告不应当按每月4500元标准支付一次性医疗补助金和就业补助金，而应当按3758.30元标准支付。为此，为维护原告的合法权益，向应城市人民法院提起诉讼，请求判令：㈠原告不应当支付被告一次性伤残补助金差额9236.40元；㈡原告不应按每月4500元标准支付一次性就业补助金，而应按照3758.3元标准支付；㈢诉讼费由被告承担。原告新都化工为支持其诉讼主张，向本院提交了下列证据：证据1，原告营业执照。证明原告基本情况和诉讼主体资格。证据2，仲裁裁决书（2019）150号、送达证明。证明：①原告起诉程序合法；②被告的基本信息。证据3，工伤保险缴费证明。证明被告在劳动合同期间，原告已依法为其缴纳工伤保险。证据4，应城市人力资源和社会保障局应城人社发（2018）15号文件。证明应城职工2018年平均工资为3758.33元。被告黄欢辩称：原告虽然为被告缴纳了工伤保险，但单位未按职工工资足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低，根据相关规定，八级伤残的一次性伤残补助金应按11个月的本人工资支付，一次性伤残补助金应为3013元×11个月=33143元，可被告只领取到了23906.60元，差额部分9263.40元，应由原告支付。关于一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金规定的统筹地区并非应城市，应为孝感市。而孝感人社局在官网上对2018年度职工平均工资给出了明确答复为4500元，所以应当按照每月4500元标准支付一次性伤残就业补助金。综上所述，应劳人仲案字（2019）150号裁决书认定事实清楚，适用法律正确。应依法驳回原告的诉讼请求，并按“裁决书”裁定的内容进行判决。被告黄欢为支持其抗辩主张，向本院提交了下列证据：证据1，被告身份证。证明被告主体资格。证据2，银行卡交易明细、银行卡查询明细。证明被告的月平均工资为3013元，被告领取的一次性伤残补助金为23906.6元。证据3，孝感市人社局官网页面打印件。证明孝感市人社局在官网上对2018年度职工平均工资给出了明确答复为4500元。经庭审质证，被告黄欢对原告新都化工提交的证据1，2无异议；原告新都化工对被告黄欢提交的证据1，2无异议。对以上双方均无争议的证据，本院依法予以采信。被告黄欢对原告新都化工提交的证据3，4有异议，认为证据3真实性、关联性没有异议，对证明目的有异议，虽缴纳了工伤保险，但没有按被告工资标准缴纳工伤保险，导致被告享受的工伤保险待遇降低了；证据4是2017年度职工平均工资，不能证明2018年在岗职工平均工资。原告新都化工对被告黄欢提交的证据3有异议，认为不能证明2018年度职工平均工资为4500元。对上述有争议的证据，本院认为：原告新都化工提交的证据3“工伤保险缴费明细”是应城市医疗保险局出具的，其来源合法，内容客观真实，本院依法予以采信；证据4“应人社发（2018）15号”是应城市人力资源和社会保障局出具的孝感市2017年度在岗职工平均工资3758.3元，其证明应城职工2018年平均工资为3758.33元，本院依法不予采信。被告黄欢提交的证据3孝感市人力资源和社会保障局官网页面打印件，明确说明孝感市2018年度社平工资为4500元，本院依法予以采信。本院根据确认的有效证据及庭审中原、被告的一致陈述，认定本案事实如下：2014年5月12日被告黄欢到原告新都化工从事司机工作，月平均工资为3013元，双方签订了书面的劳动合同，原告新都化工为被告黄欢缴纳了社会保险。2018年3月14日被告黄欢在上班途中发生交通事故。2018年6月25日应城市人力资源和社会保障局认定被告黄欢为工伤。2018年11月13日孝感市劳动能力鉴定委员会作出工伤职工劳动能力鉴定结论通知书，确认被告黄欢致残程度为八级。2019年9月6日被告黄欢申请辞职。为此，被告黄欢于2019年9月6日向应城市劳动人事仲裁院申请劳动仲裁，要求原告新都化工支付一次性伤残补助金差额，一次性工伤医疗补助金，一次性伤残就业补助金。2019年10月10日应城市劳动人事仲裁院作出应劳人仲案字（2019）150号裁决书，其内容为：①新都化工支付黄欢一次性伤残补助金差额9236.40元；②新都化工支付黄欢一次性伤残就业补助金72000元；③驳回黄欢的其他仲裁请求。原告新都化工对该“裁决书”不服，至此成讼。本院认为：被告黄欢系原告新都化工的职工，被告黄欢受伤被应城市人力资源和社会保障局确认为工伤。由于被告黄欢申请与原告新都化工解除劳动关系，根据《工伤保险条例》和《湖北省工伤保险实施办法》的相关规定，原告新都化工应支付被告黄欢一次性伤残就业补助金，其标准应按孝感市职工平均工资4500元计算。故原告新都化工请求不应每月按4500元的标准计算一次性伤残就业补助金的诉讼请求，本院依法不予支持。原、被告在劳动关系存续期间，原告新都化工为被告黄欢在应城市医疗保险局缴纳了工伤保险，根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条第一款第六项的规定，被告黄欢应按照国家规定从应城市工伤保险基金中领取一次性伤残补助金，具体的数额由应城市医疗保险局核算为准。由于应城市医疗保险局为行政部门，其核算的多少是一种行政行为，本院无权增减。故原告新都化工要求不必支付被告黄欢一次性伤残补助金差额的诉讼请求，本院依法予以支持。被告黄欢辩称要求原告新都化工支付一次性伤残就业补助金的辩解意见，符合法律规定，本院依法予以采纳；但要求支付一次性伤残补助金差额的辩解意见，不符合法律规定，本院依法不予采纳。被告黄欢伤残程度八级，2018年度孝感地区职工的月平均工资为4500元，原告新都化工应支付被告黄欢一次性伤残就业补助金（4500元/月×16个月）72000元。据此，依照《工伤保险条例》第三十七条，《湖北省工伤保险实施办法》第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十二条之规定，判决如下：原告应城市新都化工有限责任公司支付被告黄欢一次性伤残就业补助金72000元。原告应城市新都化工有限责任公司不应支付被告黄欢一次性伤残补助金差额9236.40元。驳回原告应城市新都化工有限责任公司的其他诉讼请求。上述款项，于本判决书生效之日起十日内履行，逾期给付（或履行），按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告应城市新都化工有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。审判员  兰木祥二〇一九年十二月十七日书记员  袁 贝