广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂0502民初3596号 原告：苏某2，女，汉族，1968年9月19日出生，住广西北海市海城区。 原告：苏某1，男，汉族，2006年5月9日出生，住广西北海市海城区。 法定代理人：苏某2，女，汉族，1968年9月19日出生，住广西北海市海城区。 两原告的共同委托诉讼代理人：陈源莲，广西唐程律师事务所律师。 两原告的共同委托诉讼代理人：何能容，广西唐程律师事务所律师。 被告：北海市海城区高德街道办事处军屯村民委员会独江村二队，住所地北海市海城区高德街道办事处军屯村民委员会独江村。 负责人：苏珠春，组长。 原告苏某2、苏某1诉被告北海市海城区高德街道办事处军屯村民委员会独江村二队侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年8月23日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告苏某2、苏某1的委托诉讼代理人陈源莲到庭参加诉讼。被告北海市海城区高德街道办事处军屯村民委员会独江村二队经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告苏某2、苏某1向本院提出诉讼请求：1、判令被告北海市海城区高德街道军屯村民委员会独江二村民小组向二原告支付土地赔偿款180000.00元及利息236元（利息按照银行同期贷款利率6%计算，暂自2019年8月10日计算至2019年8月18日，其余利息计算至全部款项清偿之日止）。 事实和理由：原告苏某2于1968年9月19日出生于北海市海城区二村民小组，系该村的集体成员。根据村小组的政策，原告苏某2及其家人何秀凤等从1999年开始以家庭承包的方式取得该村集体土地的经营承包权并一直在该村委生活。2005年12月5日，原告苏某2与岑子敬结婚生育原告岑业智（现更名为苏某1），婚后，原告的户籍未随丈夫迀移，仍然保留在北海市海城区。2010年2月8日，经合浦县人民法院作出《民事调解书》确认原告与岑子敬自愿离婚，双方婚生子苏某1隨原告一起生活。此后，原告便一直在该地居住，且由于生活困难，纳入军屯村贫苦户，享受北海市海城区二小组的贫困证明。2018年，因北海市政府规划征收北海市海城区的部分土地并根据相关法律及合同规定将土地赔偿款支付至被告处。被告在收取款项后经核算，村集体人员每人分得90000元征收款，以原告为外嫁女为由拒不向二原告支付任何款项。原告认为，二原告作为被告集体的一员，根据法律规定有权享有集体的利益。现被告以二原告为外嫁女为名，拒不向二原告支付任何赔偿款，其行为构成严重的侵权。据此，二原告现根据相关法律规定诉至法院，恳请法院依法诉如原告所请。 庭审后，被告于2019年11月25日向本院提交书面的集体收益费用说明：在贵院受理的原告苏某2、苏某1、苏某2、苏有函、苏珠联、刘开乐、苏珠雪、苏藏椿、苏珠奎、潘雨欣、苏藏桂、苏藏仿等诉被告北海市海城区高德办事处军屯村民委员会独江村第二村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷案件，原告要求法院判决被告支付集体收益费每人88000元给原告；被告认为原告的诉讼请求没有法律依据：第一、在2019年1月份，因北海市人民政府征收被告村中土地，由政府补偿被告一笔土地款，在政府补偿款到位后，被告召开村民大会讨论土地款项分配事宜，经村民大会大多数村民认为，村民土地款的分配只有本村村民可以享受分配权，出嫁女（本案原告类型的村民）及入赘人员不得享受；因此依据村民大会的上述决定，本村村民在该次征地补偿当中被告的村民每人可以分得88000元每人；但是由于本次分配方案出嫁女及入赘人员不得享受，所以部分村民意见比较大，最终该分配方案没有实施。第二、原告起诉的每人88000元是被告村民大会的第一次大会讨论数字记录，但因村民意见比较大，该方案没有实施，因此所谓每人分得88000元没有发生：并且在本案诉讼当中，原告申请法院依法查封了被告账户中的180万人民币的存款，那么被告如果按会第一次分配方案的数额每人分人民币88000元时，被告根本就不够钱分给村民，因此原告要求每人分得人民币88000元没有依据；该每人88000元的计划没有实行。综上，被告至今没有向村民分配过任何款项，原告要求被告向其每人分配88000元没有法律依据；请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，原告苏某2系北海市海城区高德街道办事处军屯村民委员会独江村30号户主何秀凤的女儿，自出生起其户口即落在北海市海城区高德街道办事处军屯村民委员会独江村二队。后原告外嫁，但户口未迁出。 2010年2月8日，原告苏某2与岑子敬在合浦县人民法院调解离婚，达成如下协议：二、两人的婚生儿子岑业智由苏某2携带抚养。岑业智后更名为苏某1，于2010年2月21日投靠父母，由广西合浦县廉州镇马安村委叉陇队24号迁入被告住所地。 2019年3月10日，广西脱贫攻坚精准帮扶手册中载明原告苏某2、苏某1及和何秀凤为贫困户家庭成员。2019年7月26日，军屯村委会于出具证据两份，《居住证明》主要载明：兹有我军屯独江村30号村民何秀凤、其女儿苏某2一直居住住在何秀凤家；《贫困户证明》主要载明：兹有我军屯独江村30号村民何秀凤、其女儿苏某2是我军屯村的建档立卡贫困户成员。 另查明，2019年1月16日，北海市海城区人民政府土地房屋征收管理办公室作为甲方，北海市海城区高德街道办事处军屯村民委员会独江村第二村民小组作为乙方签订《征收土地补偿协议书》约定（节录）：“根据北海市土地利用总体规划和土地利用计划，经北海市人民政府（北政布﹝2018﹞49、51、54号）批准，需征收乙方位于北海大道以东、汇江大道以南的集体土地，面积共221.65亩，拟作为北海工业园区储备地块。甲方实施上述征收土地的补偿工作，经双方协商，就征收土地补偿安置适宜达成如下协议：…二、征收上述土地由甲方支付给乙方征收土地补偿费和安置费用（地上附着物按有关规定另行核算补偿）…。土地补偿费、安置补助费：征收面积×区域补偿标准=221.65×55200=12235080（元）。后高德街道办事处军屯村委出具收据证明收到上述款项。 本院认为，集体经济组织成员就农村集体经济组织做出分配方案之前，当事人主张分配土地补偿费的，人民法院不予受理；立案后发现不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。本案中，原告苏某2自出生起其户口即落在北海市海城区高德街道办事处军屯村民委员会独江村二队,虽已出嫁，但其户口没有从被告组迁出，也没有在其他集体经济组织享受待遇；另，原告苏某1于2010年2月21日将户口迁入被告住所地并随母亲即本案原告苏某2共同在被告住所地生活，因此，应认定原告苏某2、苏某1具有被告组集体经济组织成员的资格，并与其他组民享有同等的村民待遇。被告的土地被有关部门征收后且收到了相应款项,原告苏某2、苏某1应当得到相应补偿。原告苏某2、苏某1虽主张被告已有上述款项分配方案及发配的名单已经提交到农村信用社,但未提交相应的证据予以证实,对此,本院不予采信。因此，原告苏某2、苏某1起诉要求被告支付的补偿，属于应由村民会议讨论决定后方可办理的事项，原告苏某2、苏某1的本次起诉不属于法院的受案范围，应予驳回。同时，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条、第二十四条第（七）项的规定，被告作为基层群众性自治组织，应当依法及时召集村民会议，讨论决定涉案征地补偿费的使用、分配方案，切实维护和保障本村村民利益。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回原告苏某2、苏某1的起诉。 案件受理费3904元，减半收取1952元，由本院退回原告；财产保全费1420元，由原告自行承担。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。 审 判 员 王警芳 二〇一九年十二月二十七日 法官助理 孟 伟 书 记 员 熊谋华