甘肃省天水市麦积区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）甘0503刑初261号 公诉机关天水市麦积区人民检察院。 被告人杨某1，出生于天水市，住天水市。2019年10月26日被天水市麦积区监察委员会留置，同年11月1日因涉嫌犯职务侵占罪被天水市麦积区人民检察院刑事拘留，同月11日被取保候审。2019年11月27日本院决定重新取保候审。 指定辩护人张某1，甘肃通融律师事务所律师。 天水市麦积区人民检察院以天麦检二部刑诉[2019]1号起诉书指控被告人杨某1犯职务侵占罪，于2019年11月26日向本院提起公诉。本院于次日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天水市麦积区人民检察院指派检察员吴某出庭支持公诉，被告人杨某1及其指定辩护人张某1到庭参加诉讼，现已审理终结。 天水市麦积区人民检察院指控称，2013年时任天水市麦积区渭南镇杨王村党支部书记的被告人杨某1在填报《麦甘公路杨王村征地面积及附着物补偿一览表》时，以套取集体土地征地及青苗补偿款作为村集体发展基金为借口，安排时任村文书的崔某将该村4.262亩集体土地挂在杨某1、谢某、王某1、杨某2、王某25人名下上报，套取征地及青苗补偿款283294.6元（青苗费960元）。 2014年10月，麦甘公路征地及附着物补偿款下发后，被告人杨某1将涉案补偿款全部归拢到其个人账户，用于个人及个人生意开支。2015年7月，被告人杨某1不再担任杨王村党支部书记时，未将涉案补偿款向渭南镇政府或新任村干部汇报或移交。 2019年10月20日，天水市麦积区监察委员会在向被告人杨某1核查群众举报的其他问题线索期间，杨某1主动交代了本案相关事实。 2019年10月30日在区监察委员会调查阶段，被告人杨某1委托家属主动退还了全部涉案资金。 公诉机关就其指控提供了相应证据，认为被告人杨某1的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，构成职务侵占罪。鉴于被告人杨某1系自首，自愿认罪认罚，已主动退还全部涉案赃款，建议对其判处有期徒刑一年，缓刑二年。 被告人杨某1对公诉机关指控的犯罪事实及罪名、量刑建议均无异议，当庭自愿认罪。其辩护人对公诉机关的指控亦无异议，但提出如下辩护意见：1.被告人系自首；2.被告人认罪认罚；3.被告人的犯罪情节轻微。综上，同意公诉机关的量刑建议。 经审理查明，被告人杨某1于2013年12月至2015年7月期间，担任天水市麦积区渭南镇杨王村党支部书记。 2013年，天水市麦积区至甘谷县二级公路征地拆迁工作实施过程中，征收麦积区渭南镇杨王村土地61.368亩。2014年8月，时任杨王村党支部书记的被告人杨某1在上报《麦甘公路杨王村征地面积及附着物补偿一览表》时，以获取村集体土地征地补偿款是为了将该款项列为村集体发展基金为由，安排该村文书崔某将该村集体土地4.262亩分别挂在村干部及个别村民名下，分别为：杨某1名下1.8亩、谢某名下0.391亩、王某1名下0.431亩、杨某2名下0.8亩、王某2名下0.84亩。2014年10月8日，渭南镇财政所将上述集体土地征地及青苗补偿款分别打入杨某1、谢某、王某1、杨某2的一折通存折。其中杨某1119241元、谢某25901.8元、王某128551.6元、杨某253965元。因王某2的姓名上报有误，故渭南镇财政所将上报在其名下的土地补偿款及青苗补偿款55645.8元打到了杨某1的账户。同年10月12日至27日，杨某1分别与杨某2、崔某（王某1妻子）、谢某到麦积农村合作银行正阳分理处将杨某2名下的53965元、王某1名下的58550元、谢某名下的25901.8元转入杨某1农村信用合作银行尾号为6991号账户；杨某1向渭南镇财政所书写虚假领条将其账户中王某2名下的55645.8元占为己有。之后，杨某1将上述集体土地征地及青苗补偿款共计283294.6元，全部用于个人及生意开支。 2015年7月，被告人杨某1不再担任杨王村党支部书记时，未将涉案补偿款向渭南镇政府或新任村干部移交。 另查明，2019年10月20日，天水市麦积区监察委员会在向被告人杨某1核查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题期间，杨某1主动交代了本案犯罪事实。 2019年10月30日，被告人杨某1家属主动向天水市麦积区监察委员会退回全部涉案赃款283294.6元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.天水市麦积区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室涉黑涉恶线索移交（转办）呈批表、中共天水市麦积区纪委监察委涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索拟办单及关于群众反映渭南镇杨王村原党支部书记杨某1有关问题的初核报告。证明本案来源。 2.中国共产党天水市麦积区渭南镇党委会出具的被告人杨某1的任职情况证明，中共天水市麦积区渭南镇委员会关于村党支部书记换届选举结果的批复、中共天水市麦积区渭南镇委员会《证明》、天水市麦积区渭南镇人民政府《证明》。证实被告人杨某1于2013年12月至2015年7月，担任天水市麦积区渭南镇杨王村党支部书记的事实。 3.麦甘公路杨王村征地面积及附着物补偿一览表、征地面积及附着物登记表、征地面积原始登记册、征地花名册、征地农户到户面积统计表，天水市麦积区交通运输局出具的情况说明，天水市麦积区人民政府关于宝（鸡）兰（州）客运专线铁路麦积段临时用地征用补偿标准的通知及土地补偿标准表，天水市麦积区人民政府关于宝兰客运专线铁路麦积段地上附着物补偿标准，天水市麦积区宝兰客运专线铁路协调保障领导小组办公室麦宝兰客专办发[2013]1号文件，甘肃省人民政府甘政法[2012]151号文件，被告人杨某1的供述，证人崔某、姚某、王某2、杨某2、王某3、谢某、王某4、张某2、杨某3、台某、王某5、方某、孙某的证言。证明2013年，麦积区至甘谷县二级公路征地拆迁工作实施时，征收麦积区渭南镇杨王村土地61.368亩。2014年8月，时任杨王村党支部书记的被告人杨某1在上报《麦甘公路杨王村征地面积及附着物补偿一览表》时，以获取村集体土地征地补偿款是为了将该款项列为村集体发展基金为由，安排该村文书崔某将该村集体土地4.262亩分别挂在自己及其他个人名下进行上报，其中杨某1名下1.8亩、谢某名下0.391亩、王某1名下0.431亩、杨某2名下0.8亩、王某2名下0.84亩的事实。 4.杨王村麦甘公路占地款分配花名册、征地面积及补偿款统计表，被告人杨某1农村信用合作银行尾号为8532及6991的账户交易明细，被告人杨某1尾号为6991的账户存、取款凭条，证人王某1尾号为0951、杨某2尾号为0488、谢长中尾号为1173的麦积区农业合作银行账户交易明细，被告人杨某1的供述，证人崔某、杨某2、谢长中的证言，甘肃省农村信用社代理业务成功清单及失败清单、打款凭条、回执单、存取款凭条。证明2014年10月8日，渭南镇财政所将上述集体土地征地及青苗补偿款分别打入杨某1、谢某、王某1、杨某2的一折通存折。其中杨某1119241元、谢长中25901.8元、王某128551.6元、杨某253965元。因杨王村上报的部分村民姓名与村民身份信息不一致，渭南镇财政所将上述部分村民的土地补偿款及王某2名下的集体土地征地及青苗补偿款55645.8元打到了杨某1的账户。同年10月12日至27日，杨某1分别与杨某2、崔某（王某1妻子）、谢长中到麦积农村合作银行正阳分理处将杨某2名下的53965元、王某1名下的58550元、谢某名下的25901.8元转入杨某1农村信用合作社尾号为6991号账户的事实。 5.被告人杨某1的供述，王某2甘肃信用社回单及手写证明2014年10月份，被告人杨某1向渭南镇财政所书写虚假领条将其账户中王某2名下的55645.8元集体土地征地及青苗补偿款占为己有的事实。 6.户名白定军的麦积区农村合作银行交易凭证，杨王村村级账本附件及凭证，证人王某6、杨某4的证言。证明2015年7月被告人杨某1卸任时，并未将本案中涉案的集体土地征地及青苗补偿款移交杨王村村委会的事实。 7.证人杨某5尾号为2411、王某3尾号为6969、毛某尾号为2939、宋某尾号为4991的麦积区农业合作银行交易明细，被告人杨某1的供述，证人毛某、杨某6、宋某、王某3的证言，被告人杨某1麦积区农村信用合作银行尾号为6991的账户交易明细。证明被告人杨某1将上述集体土地征地及青苗补偿款283294.6元归拢在自己个人账户后，全部用于个人及生意开支的事实。 8.天水市麦积区监察委员会第二监察室出具的到案经过、办案说明及渭南镇派出所出具的证明。证实2019年10月20日天水市麦积区监察委员会在向被告人杨某1核查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题期间，杨某1主动交代了本案的犯罪事实。 9.中国建设银行现金交款单及天水市麦积区监察委员会扣押财物清单。证明2019年10月30日，被告人杨某1的家属主动向天水市麦积区监察委员会退回全部涉案赃款283294.6元的事实。 10.户籍证明。证明被告人杨某1的出生日期等基本身份情况。 上述证据，经质证，被告人及其指定辩护人均无异议，能够证明本案定案事实及量刑事实，且符合证据的客观性、关联性、合法性，作为本案定案依据，当庭予以确认。 本院认为，被告人杨某1无视国法，身为村民委员会成员，利用职务之便，将村集体土地虚报到自己及其他个人名下，后将领取的集体土地征地及青苗补偿款非法占为己有，数额较大，其行为确已构成职务侵占罪。公诉机关的指控成立，予以支持。 被告人杨某1在天水市麦积区监察委员会向其核查其他问题线索期间，主动交代了本案犯罪事实，系自首，可依法从轻处罚；自愿认罪认罚，可依法从宽处理；主动退还全部涉案赃款，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综上，结合全案事实及被告人的量刑情节，参照司法行政机关出具的关于被告人适宜社区矫正的意见，本院决定对被告人予以从轻处罚，并适用缓刑。辩护人的相关辩护意见成立，予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。据此，为了打击犯罪，保护集体财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十七条第一款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人杨某1犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。 （缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。） 二、涉案赃款283294.6元，依法发还天水市麦积区渭南镇杨王村村民委员会。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省天水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨 薇 人民陪审员  杨怡红 人民陪审员  陈文峰 二〇一九年十二月二十三日 法官 助理  武新星 书 记 员  谈 欢