新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院民事判决书（2019）新2201民初5120号原告：哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司，住所地哈密地区哈密火石泉（红枣基地鸵鸟场）。法定代表人：马杰，系该公司经理。委托代理人：阿布都力玉努斯，男，1976年1月10日出生，维吾尔族，系哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司员工，住哈密市，公民身份号码×××。委托代理人：邱淑娟，系新疆浩维律师事务所律师。被告：许建国，男，1968年4月6日出生，汉族，系巴里坤哈萨克自治县大河镇旧户西村五组农民，住哈密市，公民身份号码×××。原告哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与被告许建国土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年10月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司委托代理人阿布都力玉努斯、邱淑娟，被告许建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付土地承包费、水资源费、土地租赁金等各项费用合计45597.86元；2、本案诉讼费、送达费被告承担。事实和理由：2008年12月29日，原被告签订《合同书》一份，约定由被告承包原告的红枣地10亩级白杨林0.75亩进行种植管理，承包期限截止2020年12月30日，承包费需在每年的11月30日前一次性交清，水电费及国家各种税费也需按时按期交纳。合同签订后，被告种植承包地，但却未能按时交纳土地承包费及其他各项税费。后经原告多次催要，被告依然未予支付，给原告造成了很大的损失。现原告为维护自身合法权益，特诉至贵院，请求法院依法查明事实，公正判决，维护原告的合法权益。许建国辩称，原告计算的承包费错误。根据双方合同约定，如遇自然灾害，可减免部分承包费。2008年、2014年受灾应该全免减免，原告只减免了20%的承包费，不合理。2019年因为控水的原因，被告只耕种了6亩地，剩余的4亩地没有灌溉，所以撂荒，2019年该4亩地不应该交付承包费。与被告同时签订合同的其他承包户，原告给其划了5亩荒地、1亩宅基地。在被告的合同中没有约定不公平，所以原告应该要给被告5亩荒地和宅基地。对于水资源费、土地租赁金、水表安装费，在合同中并没有约定，所以被告不承担。2018年被告交了水资源费1880元，交了水表费和维护费310元，都应当在承包费中扣减，所以上述费用应当抵扣承包费。审理查明：一、哈市国用（1996）字第2280号国有土地使用证载明：案涉承包土地使用者为哈密市红枣开发中心，用途为红枣开发，土地总面积为2155.8亩。哈密市他项（2000）字第058号土地他项权利证明书载明：权利人中国建设银行，义务人哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司，权属性质国有，使用权类型划拨，他项权利种类及范围1、抵押证号哈市国用（1996）字第2280号，抵押面积2155.08亩。原告工商登记档案中公司设立登记申请书载明：哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司，住所地市红枣基地（哈密市红枣基地），1999年7月4日哈密市国有资产管理局出具经营场所使用证明，载明：经研究同意将坐落在哈密市红枣基地房屋16件192.20平方米。场地660000平方米，其中营业面积660000平方米，仓库102.5平方米，办公用房192.2平方米，用于开设哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司企业使用。其产权属于国家所有。使用期限自1999年7月1日至2019年7月1日至共计20年。二、2008年9月25日，哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与许建国签订《合同书》，合同中约定：“一、现将坐落在石油基地以西八公里312国道北侧的定植红枣林10亩，白杨林带0.75亩，承包给乙方种植和管理。二、承包期限自2008年12月28日至2020年12月30日。三、承包费缴纳方法：1、乙方承包的枣苗地为10亩，2008年-2010年每年每亩地乙方交纳承包费300元，2011年至承包期满每年每亩交纳承包费400元。2、承包费的交纳时间于每年11月31日前一次性交清，如乙方不按期交纳承包费，甲方有权终止合同，并不承担乙方的任何经济损失。3、如遇不可抗拒的自然灾害，造成乙方严重经济损失，甲方视情况而定，可减免当年部分承包费。……四、水电费及国家各种税费均由乙方承担，乙方须按时按期交纳，否则造成甲方损失由乙方全部赔偿，甲方有权终止合同……”。三、2017年10月31日，哈密市伊州区水利局向哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司下发2016年、2017年水资源费催缴通知单，载明：灌溉面积2506亩，年用水量1177820立方米，单价0.4元，两年水资源费942256元。2017年11月22日，哈密市伊州区国土资源局向哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司下发催缴通知单，载明交纳土地租赁金，农业用地20元亩/年。四、2019年4月9日，许建国向石油新城街道办事处农场社区居民委员会水表费和2019年水表维护费310元、2019年4月23日，许建国向哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司交付2018年水资源费1880元。上述事实有哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司工商登记档案、许建国与哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司签订的承包合同、收费票据及原被告双方的诉辩意见在卷佐证。本院认为，涉案土地登记于哈密市红枣基地名下，性质为国有划拨土地，1995年4月林业局以政府投资538301.56元的形式移交鸵鸟场，鸵鸟场出资偿还林业局419500元，接收红枣基地。故红枣基地作为哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司的资产，其实际享有该土地的使用权，哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司作为本案原告向许建国主张涉案土地承包费及各项费用系适格主体。哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与许建国签订的《合同书》中的10亩承包地种植经营的权利义务，该合同系双方真实意思表示，合法有效。对于哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司要求许建国支付欠付的承包费40059元、水资源费4353元、土地租赁金702元的主张，因哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与各承包农户之间因上述费用的交纳产生矛盾无法协调解决，2015年哈密市人民政府针对双方之间的问题下发了哈市府办阅（2015）20号会议纪要，2016年哈密市伊州区信访工作联席会议办公室下发了区信联办发（2016）91号会议纪要，均对上述费用的交纳作出了相应的解决方案，现哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司主张受灾年份的承包费减免20%，许建国辩称全部减免，而上述会议纪要中对受灾年份的承包费为全部减免，本院结合当年受灾情况及收入情况，确定全免较为合理，故对于许建国欠付的承包费本院确定为：2008年受灾全免，2009年至2013年期间承包费18000元，2014年葡萄受灾全免，2015年至2019年承包费20000元，上述承包费共计32959元，扣除许建国已付承包费5041元，欠付承包费为32959元。对于哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司要求许建国支付水资源费4353元、土地租赁金702元、水表安装费512.93元的主张，因许建国已于2019年交付水资源费1880元、交付水表费310元，上述费用应当予以扣件，故许建国欠付水资源费为2473元，欠付土地租赁金702元、欠付水表安装费202.93元，双方在合同中对水资源费、土地租赁金、水表安装费未约定，但依据《取水许可和水资源费征收管理条例》、《新疆维吾尔自治区水资源费征收管理办法》及《哈密市水利计量设施管理办法》等相关规定，水资源费应当由取水单位和个人缴纳，各用水户的计量设施、其购置、安装、检定、维修费用由各用水户自负担，许建国作为实际取水的个人应当承担水资源费缴纳义务，故哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司该项诉讼请求本院予以支持。许建国辩称，按照哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与涉案承包地前一承包户签订的合同中有约定划拨5亩荒地、1亩宅基地，在许建国与哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司签订的合同中，哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司将该条款删除，所以哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司应当向许建国划5亩荒地1亩宅基地。依据双方签订承包合同，并无5亩荒地、1亩宅基地的条款，许建国不能以他人的合同来主张自己的权利，故许建国该辩称本院不予支持。故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告许建国于本判决书生效后三日内支付原告哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司土地承包费32959元、水资源费2473元、土地租赁金702元、水表安装费202.93元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费940元，减半收取470元，邮寄送达费30元，由哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司负担96元，被告许建国负担404元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈密市中级人民法院。审判员 朱雪荣二〇一九年十二月十七日书记员 张慧霞