宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院刑事判决书（2019）宁0302刑初383号公诉机关宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院。被告人李某,公民身份号码:×××,住宁夏回族自治区吴忠市。2019年8月8日，因涉嫌犯受贿罪被宁夏回族自治区吴忠市监察委员会采取留置措施。2019年11月1日，经宁夏回族自治区吴忠市人民检察院决定，由宁夏回族自治区吴忠市公安局执行刑事拘留。2019年11月8日，经宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院批准，由宁夏回族自治区吴忠市公安局利通区分局执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院以吴利检一部刑诉（2019）116号起诉书指控被告人李某犯受贿罪，于2019年11月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院指派检察员马某1出庭支持公诉，被告人李某到庭参加诉讼。现已审理终结。宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院指控，2013年至2018年期间，被告人李某在吴忠国家农业科技园区管理委员会（以下简称农业园区管委会）负责司法工作，以及担任该园区管理委员会项目建设科副科长，其利用配合吴忠市国土资源局征占地工作，以及处理矛盾纠纷化解工作的职务便利，先后在农业园区管委会、工程施工现场等地，收受他人给予的现金人民币共计91万元，为他人在协调发放占地补偿款、协调解决群众阻拦施工等方面谋取利益。被告人李某将收受的91万元钱全部用于个人和家庭开销。具体事实如下：1.2013年7月，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，收受马某2给予的现金人民币2万元，为马某2在平整该管委会辖区内的土地工程中，帮助协调群众阻挡施工问题。2.2014年，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，先后两次收受张某给予的现金人民币共计3.5万元，为张某协调解决群众阻挡采砂施工问题。3.2014年9、10月份，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，收受吉某给予的现金人民币20万元，在吉某所负责的宁夏电投太阳山风电场二期49.5MW项目110KV送出线路工程III标段项目工程中，帮助协调解决群众阻挡施工问题。4.2015年年底，被告人李某利用其在农业园区管委会负责征占地补偿工作的便利，收受马某3给予的现金人民币3万元，为马某3协调发放占地补偿款方面谋取利益。5.2015年至2016年，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，先后两次收受惠某给予的现金人民币共计4万元，在惠某所负责的宁夏光源电力一期20MW光伏发电工程35KV送变电线路工程和宁夏盛唐石沟驿50MW太阳能发电项目110KV输电线路及升压站电气工程中，帮助协调解决群众阻挡施工问题。6.2015年至2017年，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，先后两次收受任某给予的现金人民币共计4万元，在任某所负责的中国铁塔股份有限公司吴忠市分公司工程项目中，帮助协调解决群众阻挡施工问题。7.2016年4月，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，收受马某4给予的现金人民币3万元，在马某4所负责的铁塔项目工程中，帮助协调解决群众阻挡施工问题。8.2016年7月，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，收受金某给予的现金人民币3万元，在金某负责的中国自动化集团红寺堡光伏发电项目工程中，帮助协调解决群众阻挡施工和迁坟问题。9.2016年至2018年，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，先后三次收受马某5给予的现金人民币共计16.5万元，在马某5所负责的吴忠至中卫铁路项目电力改迁工程、110KV侯风II线改造工程、国网宁夏吴忠供电公司220KV坡恩线杆塔改造工程中，帮助协调解决群众阻挡施工问题。10.2017年4、5月份，被告人李某利用其在农业园区管委会负责征占地补偿工作的便利，收受吕某给予的现金人民币3万元，为吕某协调发放占地补偿款等方面谋取利益。11.2017年上半年，被告人李某利用其在农业园区管委会负责征占地补偿工作的便利，收受韦某给予的现金人民币9万元，为韦某协调发放占地补偿款等方面谋取利益。12.2017年8月，被告人李某利用其在农业园区管委会负责征占地补偿工作的便利，收受马某6给予的现金人民币1万元，为马某6协调发放占地补偿款方面谋取利益。13.2017年7、8月份，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，先后两次收受何某给予的现金人民币共计10万元，在何某所负责的吴忠至中卫城际铁路项目工程中，帮助协调解决群众阻挡施工问题。14.2017年10月，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，收受朱某给予的现金人民币2万元，在朱某承揽的京藏高速改扩建项目路基土石方工程中，帮助协调解决群众阻挡施工问题。15.2017年10月，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，收受黄某给予的现金人民币7万元，在黄某所负责的四川石油天然气公司西气东输三线中卫-靖边联络线工程孙家滩段，帮助协调解决群众阻挡施工问题。公诉机关认定上述事实的证据有：1.证人证言；2.书证；3.被告人供述和辩解。公诉机关认为，被告人李某身为国家工作人员，利用职务便利，21次非法收受15人财物共计91万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李某到案后，如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。被告人李某自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。鉴于被告人李某多次收受他人财物，数额巨大，但其在吴忠市监察委员会调查期间，退回了全部受贿款，建议判处被告人李某有期徒刑四年，并处罚金20万元。被告人李某当庭自愿认罪，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，未提出辩解理由。经审理查明，2013年至2018年期间，被告人李某在吴忠国家农业科技园区管理委员会（以下简称农业园区管委会）负责司法工作，以及担任该园区管理委员会项目建设科副科长，其利用配合吴忠市国土资源局征占地工作，以及处理矛盾纠纷化解工作的职务便利，先后在农业园区管委会、工程施工现场等地，收受他人给予的现金人民币共计91万元，为他人在协调发放占地补偿款、协调解决群众阻拦施工等方面谋取利益。被告人李某将收受的91万元全部用于个人和家庭开销。具体事实如下：1.2013年7月，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，收受马某2给予的现金人民币2万元，为马某2在平整该管委会辖区内的土地工程中，帮助协调群众阻挡施工问题。2.2014年，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，先后两次收受张某给予的现金人民币共计3.5万元，为张某协调解决群众阻挡采砂施工问题。3.2014年9、10月份，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，收受吉某给予的现金人民币20万元，在吉某所负责的宁夏电投太阳山风电场二期49.5MW项目110KV送出线路工程III标段项目工程中，帮助协调解决群众阻挡施工问题。4.2015年年底，被告人李某利用其在农业园区管委会负责征占地补偿工作的便利，收受马某3给予的现金人民币3万元，为马某3协调发放占地补偿款方面谋取利益。5.2015年至2016年，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，先后两次收受惠某给予的现金人民币共计4万元，在惠某所负责的宁夏光源电力一期20MW光伏发电工程35KV送变电线路工程和宁夏盛唐石沟驿50MW太阳能发电项目110KV输电线路及升压站电气工程中，帮助协调解决群众阻挡施工问题。6.2015年至2017年，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，先后两次收受任某给予的现金人民币共计4万元，在任某所负责的中国铁塔股份有限公司吴忠市分公司工程项目中，帮助协调解决群众阻挡施工问题。7.2016年4月，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，收受马某4给予的现金人民币3万元，在马某4所负责的铁塔项目工程中，帮助协调解决群众阻挡施工问题。8.2016年7月，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，收受金某给予的现金人民币3万元，在金某负责的中国自动化集团红寺堡光伏发电项目工程中，帮助协调解决群众阻挡施工和迁坟问题。9.2016年至2018年，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，先后三次收受马某5给予的现金人民币共计16.5万元，在马某5所负责的吴忠至中卫铁路项目电力改迁工程、110KV侯风II线改造工程、国网宁夏吴忠供电公司220KV坡恩线杆塔改造工程中，帮助协调解决群众阻挡施工问题。10.2017年4、5月份，被告人李某利用其在农业园区管委会负责征占地补偿工作的便利，收受吕某给予的现金人民币3万元，为吕某协调发放占地补偿款等方面谋取利益。11.2017年上半年，被告人李某利用其在农业园区管委会负责征占地补偿工作的便利，收受韦某给予的现金人民币9万元，为韦某协调发放占地补偿款等方面谋取利益。12.2017年8月，被告人李某利用其在农业园区管委会负责征占地补偿工作的便利，收受马某6给予的现金人民币1万元，为马某6协调发放占地补偿款方面谋取利益。13.2017年7、8月份，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，先后两次收受何某给予的现金人民币共计10万元，在何某所负责的吴忠至中卫城际铁路项目工程中，帮助协调解决群众阻挡施工问题。14.2017年10月，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，收受朱某给予的现金人民币2万元，在朱某承揽的京藏高速改扩建项目路基土石方工程中，帮助协调解决群众阻挡施工问题。15.2017年10月，被告人李某利用其在农业园区管委会负责化解矛盾纠纷的工作便利，收受黄某给予的现金人民币7万元，在黄某所负责的四川石油天然气公司西气东输三线中卫-靖边联络线工程孙家滩段，帮助协调解决群众阻挡施工问题。上述事实，有公诉机关当庭举证、经质证的吴忠市监察委员会立案决定书、吴忠市人民检察院交办案件通知书；事业单位法人证书、吴忠市机构编制委员会文件、事业单位聘任合同、干部任免审批表、中国共产党吴忠国家农业科技园区工作委员会文件、事业单位工作人员年度考核登记表（2017年度）、吴忠国家农业科技园区管理委员会关于李某身份及任职情况的说明；证人戴某的证言、戴某等人的任职文件、接处警登记表；证人马某7、王某、马某8、马某9、杨某的证言；证人马某2的证言、证明；证人张某的证言、情况说明、土地开发承包合同书、吴忠市公证处公证书；证人吉某的证言及自述材料、吉某提交的施工合同、中国农业银行网银交易查询明细、吉某尾号7174的中国农业银行账户交易明细；证人马某3的证言、电力设施占地补偿协议、征地补偿协议、塔基永久征地协议、临时用地及地面附着物补偿协议、记账凭证；证人惠某的证言及自述材料、宁夏宁通电力公司营业执照、项目负责人证明书、宁夏光源一起光伏发电工程分包施工合同；宁夏汇力丰电力公司营业执照、宁夏盛唐石沟驿太阳能发电项目分包设计施工合同、征地补偿协议及财务凭证；证人任某的证言及自述材料、中国铁塔股份有限公司吴忠分公司与吴忠东风建筑公司签订的项目施工服务合同、吴忠市东风建筑工程有限公司营业执照、授权委托书、吴忠市东风建筑有限公司出具的情况说明、中国铁塔股份有限公司吴忠分公司与吴忠市天禾农牧开发服务有限公司签订的基站场地租赁合同；证人马某4的证言及自述材料、宁夏兴启建设有限公司营业执照、企业变更登记、中国铁塔股份有限公司宁夏回族自治区分公司与宁夏煜烽通信工程有限公司订的土地施工框架合同、吴忠孙家滩牛场项目工程施工订单、工作证明、情况说明、财务凭证、场地租赁合同；证人金某的证言、土地租赁协议、吴忠市国土资源局出具的关于中国自动化集团红寺堡区200MWP光伏发电项目用地租赁事宜的授权书、中国自动化集团红寺堡区光伏发电项目出具的情况说明，企业信息查询单；证人马某5的证言及自述材料、新建吴忠至中卫铁路项目电力改迁工程施工合同、110kw侯风二线改造施工劳务分包合同、国网宁夏吴忠供电公司220kw坡恩线杆塔改造施工劳务分包合同、营业执照、杆塔用地及青苗附着物补偿协议、结算票据、电力设施占地补偿花名册；证人吕某的证言及自述材料、吕某与宁夏吴忠国家农业科技园区管理委员会签订的占地补偿协议、占地补偿花名册；证人韦某的证言、韦某与宁夏吴忠国家农业科技园区管理委员会签订的占地补偿协议、占地补偿花名册；证人马某6的证言及自述材料、国有土地承包合同、吴忠至中卫城际铁路占地补偿协议、费用报销汇总表（2016年10月11日）、补偿花名册、财务凭证；证人何某的证言、临时占地补偿协议、支付凭证、财务凭证；证人朱某的证言及自述材料、路基土石方工程施工合同、营业执照、授权委托书、情况说明、征地补偿协议、财务凭证；证人黄某的证言、西气东输三线中卫-靖边联络线工程孙家滩段超宽占地补偿款协议、结算票据、记账凭证、四川石油天然气建设工程有限责任公司的职务聘任（解聘）通知、营业执照、证明；吴忠市监察委员会出具的破案报告，认罪认罚具结书，被告人李某的供述及自述材料、常住人口详细信息等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，21次非法收受15人财物共计91万元，数额巨大，其行为已触犯刑法，构成受贿罪。公诉机关指控被告人李某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。公诉机关的量刑建议符合罪责刑相适应原则，本院予以采纳。被告人李某到案后如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，退缴违法所得，并主动缴纳部分罚金，具有一定的悔罪表现，可以从宽处罚。为了维护国家法律，保护国家机关、企事业单位正常管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性不受侵犯，打击刑事犯罪活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款二项、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人李某犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳十二万元）；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押或留置的，羁押或留置一日折抵刑期一日，即自2019年8月8日起至2023年8月7日止。罚金限在本判决生效后一个月内缴纳。）二、被告人李某退缴的违法所得91万元，依法没收，上缴国库。如不服本判决，可于接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长 张莉琴审判员 郭小娟审判员 吴万春 二〇一九年十二月三十日书记员 王海燕附：本判决所适用法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在二十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。