安徽省阜阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖12民终4646号 上诉人（原审原告）：丁志群，男,1959年9月15日出生,汉族,住安徽省阜阳市颍泉区。 委托诉讼代理人：黄超，安徽志豪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姚飞，安徽志豪律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：安徽阜阳三里湾国家粮食储备库，住所地安徽省阜阳市颍东经济技术开发区众兴路西侧新华路南侧，统一社会信用代码913412007139152947（1-1）。 法定代表人：臧强，该储备库主任。 委托诉讼代理人：张华，安徽景涛律师事务所律师。 上诉人丁志群因与被上诉人安徽阜阳三里湾国家粮食储备库（以下简称三里湾粮库）劳动争议纠纷一案，不服安徽省阜阳市颍东区人民法院（2019）皖1203民初1521号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问当事人，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，不开庭审理了本案。本案现已审理终结。 丁志群上诉请求：撤销一审判决，支持一审诉讼请求，并由三里湾粮库承担本案诉讼费用。事实与理由：2009年3月份以前丁志群一直在三里湾粮库上班，应当按照人社局批准的工资予以发放，其差额工资属于被拖欠工资，应予以补发；内退工资按照人社局批准的应发工资90%标准发放，其差额工资亦应予以发放。 三里湾粮库辩称，丁志群主张补发内退前的工资，已超出诉讼时效；丁志群内退后，三里湾粮库发放的是生活费，不是工资，不存在补发的情形。 丁志群向一审法院起诉请求：判令三里湾粮库支付拖欠工资416000元，并承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：丁志群于1978年至三里湾粮库参加工作，岗位为普通工人。2002年，阜阳市人民政府发布《关于加快阜阳市国有粮食企业改革的实施意见》文件，载明：“内部退养。对不再参加竞聘上岗，距法定退休年龄不足5年或工龄满30年的职工实行内部退养，由企业发放生活费，并按规定为其缴纳社会保险费，达到法定退休年龄时正式办理退休手续。”以及《关于印发阜阳市本级国有粮食企业改革实施方案的通知》文件，载明：“三、明确国有粮食企业改革的内容根据市本级粮食企业的不同类型，一企一策，采取不同的改革方法。——保留骨干购销企业，竞争上岗，减员增效。积极对阜阳三里湾国家粮食储备库、河东粮库、省级油脂储备库等粮食购销企业进行改组、改造，建立现代企业管理制度……”。2009年2月11日，三里湾粮库发布《关于丁志群等三位同志内部退养的通知》，载明：丁志群同志1958年12月出生，1978年12月入伍，现工资标准为普工8档309元，其内退工资计算比例为90%，内退后基本工资为464元，其他各项津贴为260元，合计724元。……以上三位同志的内退工资从2009年3月起执行。自2009年3月起，丁志群领取三里湾粮库发放的内退工资。2019年2月28日，丁志群向阜阳市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，同年2月28日，阜阳市劳动争议仲裁委员会作出阜劳人仲案字[2019]013号不予受理通知书，以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围决定不予受理，并于同年3月18日送达丁志群。 另查明，1997年4月30日，阜阳市机构编制委员会下发《关于成立三里湾国家粮食储备库的通知》文件，内容为：经研究同意成立阜阳市三里湾国家粮食储备库，副县级事业单位，定编一百名，自收自支，企业化管理。1999年4月26日，安徽省阜阳市机构编制委员会为安徽阜阳三里湾国家粮食储备库颁发《安徽省事业单位法人登记证》，登记注册号J120014。2002年2月1日，安徽阜阳三里湾国家粮食储备库登记为企业法人，经济性质为全民所有制，《企业法人营业执照》注册号为3421001000694。 再查明，自2009年3月起，丁志群处于无职务状态，未正常上班，尚未办理退休手续。 一审法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。三里湾粮库提供的2002年阜阳市人民政府发布的《关于加快阜阳市国有粮食企业改革的实施意见》文件，载明：“内部退养，对不再参加竞聘上岗，距法定退休年龄不足5年或工龄满30年的职工实行内部退养，由企业发放生活费，并按规定为其缴纳社会保险费，达到法定退休年龄时正式办理退休手续”及《关于印发阜阳市本级国有粮食企业改革实施方案的通知》，载明：“三、明确国有粮食企业改革的内容根据市本级粮食企业的不同类型，一企一策，采取不同的改革方法。——保留骨干购销企业，竞争上岗，减员增效。积极对阜阳三里湾国家粮食储备库、河东粮库、省级油脂储备库等粮食购销企业进行改组、改造，建立现代企业管理制度……”。本案中，丁志群于1978年到三里湾粮库上班。2009年三里湾粮库根据上述文件精神为丁志群办理内退，但三里湾粮库未能举证证明相关内退事宜已告知并征得丁志群同意，且丁志群亦不认可，因此三里湾粮库在为丁志群办理内退事宜时存在程序方面的瑕疵。根据查明的事实，自2009年3月起，丁志群领取三里湾粮库发放的内退工资。内退之后，三里湾粮库不再安排丁志群上岗工作，丁志群一直处于无职务状态，未正常上班，说明丁志群对内退事宜知晓。三里湾粮库在为丁志群办理内退过程中虽然缺少相关手续，但上述事实表明双方已同意实际按此执行。因此，对于丁志群不予认可内退事宜的主张，不予支持。三里湾粮库向丁志群按照内退工资标准支付生活费，且丁志群在此之后未再向三里湾粮库提供劳务，因此，丁志群要求三里湾粮库补发工资的请求无事实及法律依据，不予支持。综上所述，丁志群的诉讼请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回丁志群的诉讼请求。案件受理费5元，由丁志群负担。 二审期间，各方当事人未提交新证据。 一审法院查明的事实，本院经审理后认为事实，依法予以确认。 本院认为，原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第3条规定：“国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织的人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法。”根据上述法律规定，三里湾粮库1997年成立时为自收自支、企业化管理的事业单位，2002年登记为全民所有制的企业法人。三里湾粮库与丁志群之间的争议应属劳动争议，丁志群主张三里湾粮库应按事业单位的工资标准向其支付工资，没有事实和法律依据。工资是用人单位支付给劳动者的劳动报酬，以劳动者为用人单位提供劳动为前提。丁志群与三里湾粮库之间于2009年3月之后实际履行了内部退养，由三里湾粮库为丁志群发放生活费。三里湾粮库未为丁志群安排工作，丁志群亦未向三里湾粮库提供劳动，丁志群起诉请求三里湾粮库补发内退期间的工资，理由不能成立。 综上所述，丁志群的上诉请求不能成立,应予驳回;一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由丁志群负担。 本判决为终审判决。 审判长 姚 斌 审判员 叶茂林 审判员 崔 磊 二〇一九年十二月六日 书记员 宋振华 附：（2019）皖12民终4646号民事判决书适用法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： (一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定; (二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更; (三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判; (四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。