沈阳市沈北新区人民法院民 事 判 决 书（2018）辽0113民初7982号原告：沈阳市沈北新区农业技术推广与行政执法中心，住所地沈阳市沈北新区飞马街1号统一社会信用代码：12210113MB16366929。法定代表人：张福联，系主任委托诉讼代理人：董晶玮、崔丽丽，系辽宁昊星律师事务所律师。被告：沈阳益华生态发展有限公司，住所地沈阳市沈北新区清水台镇后腰堡村统一社会信用代码：91210100764356365F法定代表人：李彦，系该公司总经理委托诉讼代理人：张明生（系该公司员工），男，1950年1月12日出生，住址沈阳市铁西区。委托诉讼代理人：姜胜男（系该公司员工），女，1995年8月10日出生，住址沈阳市铁西区。原告沈阳市沈北新区农业技术推广与行政执法中心（以下称“沈北执法中心”）诉被告沈阳益华生态发展有限公司（以下称“益华公司”）渔业承包合同纠纷一案，本案于2019年9月20日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沈北执法中心委托诉讼代理人董晶玮到庭参加诉讼、被告沈阳益华生态发展有限公司委托诉讼代理人张明生、姜胜男第一次开庭到庭参加诉讼。被告益华公司第二次开庭经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沈北执法中心向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原被告双方于2017年6月2日签订的《承包协议书》；2.依法判令被告将承包的水库交还原告、撤离人员，恢复原状，收回原告的承包使用权；3.依法判令被告向原告支付水库承包费人民币37500元整（从2019年6月暂计算至2019年9月，应计算至实际交还水库之日止）；4.依法判令被告赔偿原告损失1800元（以150000元为计算基数，从2019年6月暂计算至2019年9月，按照中国人民银行同期同类贷款利率，应计算至被告实际交还水库之日止）；5.本案的全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年6月2日，原被告双方签订《承包协议书》，约定原告将帽山水库库区水面及坝下耕地、鱼池承包给被告经营，承包期限为2017年6月至2027年6月，同时协议约定2018年至2020年每年承包费为15万元，每年5月30日前支付下一年承包费，如不按时交款视为违约，原告有权收回承包使用权。协议签订后，被告按照合同约定支付了2017年6月至2019年5月的承包费，2019年6月至2020年6月的承包费至今未付。为此，原告多次向被告催要，被告以各种理由托词。依据协议约定，被告的行为已经构成了违约，严重侵犯了原告的合法权益。综上，原告依据相关法律规定诉至贵院，恳请贵院在查明案件事实基础上，依法支持原告的全部诉请，以维护原告的合法权益，维护法律的尊严。。被告沈阳益华生态发展有限公司辩称，被告原单位名称为沈阳益华农牧综艺发展有限公司，2007年9月28日变更为现在名称。2005年2月18日，被告（乙方）与沈阳市新城子区水库管理所（甲方）签订“水库承包经营协议书”，约定甲方将帽山水库库区及坝下耕地鱼池一并承包给乙方经营，时间30年，从2005年5月16日至2035年5月16日，承包费前15年每年10万元人民币，后15年每年11万人民币，30年总计价款315万元。该协议书正在履行中。2017年6月2日，在被告新变更的法定代表人不知情的情况下，原告与被告人员，违法重复的签订了一份“承包协议书”，协议书上没有法定代表人签字，而且将承包费剧增，在被告不欠承包费的情况下，将被告诉至法院。原告的行为侵犯了被告的合法权益，请求法院驳回原告的诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年6月2日，沈阳市沈北新区水库管理所（作为甲方）与被告（作为乙方）签订《承包协议书》，约定甲方将帽山水库库区水面及坝下、鱼池承包给乙方经营，承包期限为2017年6月至2027年6月，同时协议约定2017年承包费为13万元，2018年至2020年每年承包费为15万元，每年5月30日前支付下一年承包费，如不按时交款视为违约，甲方有权收回承包使用权。协议签订后，被告按照合同约定支付了2017年6月至2019年5月的承包费，2019年6月之后的承包费未支付。2019年7月2日，原告向被告发送催款函，要求被告在2019年7月15日之前交付承包费。2019年7月10日，被告给原告发送《关于水库租金的说明函》，确认被告应支付2019年至2020年的书库租金15万元，但由于被告与合作方发生经营分歧及法律方面事务，需要时间解决双方纠纷，恳请延缓水库租金的支付，将在10月30日前支付水库租金。2019年8月19日，原告再次给原告发函，要求被告在2019年8月31日前将承包费15万元整一次性付清，否则，原告将收回承包经营权，届时产生的损失由被告自负。庭审中，被告称与原告在2005年2月18日就签订了协议，并出具《水库承包经营协议书》予以佐证，该协议书甲方为沈阳市新城子区水库管理局，乙方为沈阳益华农牧综艺发展有限公司，约定甲方将帽山水库库区、管理房及坝下耕地鱼池一并承包给乙方经营，时间30年，从2005年5月16日至2035年5月16日止，甲方代表为王超英，乙方代表为朱雅娟。原告对被告提供的证据提出异议，并提交了一份《水库承包经营协议书》，该协议书甲方为沈阳市新城子区水库管理局，乙方为沈阳益华农牧综艺发展有限公司，约定甲方将帽山水库库区、管理房及坝下耕地鱼池一并承包给乙方经营，时间10年，从2005年5月16日至2015年5月16日止，甲方代表为王超英，乙方代表为朱雅娟。原告申请王超英出庭作证，王超英证实自己在2005年是沈阳市新城子区管理所负责人，代表该管理所与沈阳益华农牧综艺发展有限公司签订协议书，约定沈阳益华农牧综艺发展有限公司承包帽山水库10年，从2005年5月16日至2015年5月16日。另查明，2007年9月28日，沈阳益华农牧综艺发展有限公司名称变更为沈阳益华生态园发展有限公司。2018年8月因沈北新区人民政府机构改革，将水库管理所等机构合并，统一设立沈阳市沈北新区农业技术推广与行政执法中心。本院认为，原告、被告在自愿平等的基础上于2017年6月2日签订的《承包协议书》符合法律规定，具有法律效力，双方应按照该合同履行各自义务。被告称与原告曾于2005年签订了长达30年的承包合同，仅提交了承包合同的扫描件，原告出具了与被告签订的原合同书复印件，且申请证人王超英出庭作证，可以确认原告提交的证据的真实性。经过庭审调查，可以确认被告仅支付了2017年6月至2019年5月的承包费，被告在2019年7月10日给原告发送《关于水库租金的说明函》，确认被告应支付2019年至2020年的书库租金15万元，但由于被告与合作方发生经营分歧及法律方面事务，需要时间解决双方纠纷，恳请延缓水库租金的支付，将在10月30日前支付水库租金，进一步证明了被告欠原告租金的事实。《承包协议书》第三条明确约定，每年5月30日前支付下一年承包费，如不按时交款视为违约，甲方有权收回承包使用权。被告未按照约定交付租金，现原告要求解除《承包协议书》并收回水库承包使用权的诉讼请求，本院予以支持。原告要求的2019年6月至2019年9月的水库承包费37500元，因被告在此期间一直使用水库，对该请求本院予以支持。关于原告要求的损失1800元，因被告未按照约定交付租金，应承担迟延履行的违约责任，原告要求的利率标准未超出法律标准，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第一百一十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告沈阳益华生态发展有限公司与被告沈阳市沈北新区农业技术推广与行政执法中心于2017年6月2日签订的《承包协议书》；二、被告沈阳益华生态发展有限公司于本判决发生法律效力后三十日内将承包的水库交还原告；三、被告沈阳益华生态发展有限公司于本判决发生法律效力后十日内给付原告沈阳市沈北新区农业技术推广与行政执法中心2019年6月至2019年9月水库承包费37500元。四、被告沈阳益华生态发展有限公司于本判决发生法律效力后十日内给付原告沈阳市沈北新区农业技术推广与行政执法中心经济损失1800元。上述款项，如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。五、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费782元，减半收取391元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  林丹二〇一九年十二月二十五日书记员  项越附：相关法律规定《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。