湖北省仙桃市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）鄂9004刑初610号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人仙桃市人民检察院。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人阙某某，男，1957年2月25日出生，汉族，小学文化，仙桃市洁达溶胶有限公司生产厂长，出生地湖北省仙桃市，住仙桃市。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年3月15日被羁押，同月22日被仙桃市公安局刑事拘留，同年4月25日被逮捕。现羁押于仙桃市看守所。 辩护人罗庆华，湖北研君律师事务所律师。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人侯某某，男，1969年1月16日出生，汉族，小学文化，仙桃市洁达溶胶有限公司员工，出生地湖北省仙桃市，住仙桃市沙湖镇群兴村三组。因涉嫌犯污染环境罪，2019年5月6日被取保候审。2019年10月25日经本院决定取保候审。 辩护人陈启斌，湖北龙田律师事务所律师。 仙桃市人民检察院以鄂仙检公诉刑诉〔2019〕473号起诉书指控被告人阙某某、侯某某犯污染环境罪，于2019年10月25日向本院提起公诉；以鄂仙检民公〔2019〕42900400004号刑事附带民事公益起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年11月19日公开开庭对本案进行了合并审理。仙桃市人民检察院指派检察员胡俊峰、高光华出庭支持公诉及附带民事公益诉讼。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告人阙某某、侯某某及其辩护人到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2019年2月20日至3月15日，仙桃市洁达溶胶有限公司生产厂长被告人阙某某指使公司员工被告人侯某某利用购买的PVC管道，在公司生产车间地下铺接暗管后，将有毒的生产废水未经处理，通过暗管直接偷排至附近的雨水管网，致使雨水管网通顺河出口处水体资源受到严重污染，以及沙湖镇红旗垸泵站的涡轮部件、基座等受到腐蚀损毁，财产损失达58万元。 2019年5月5日，被告人侯某某主动向仙桃市公安局食药支队投案。 公诉机关认为，被告人阙某某、侯某某违反国家规定，通过暗管排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究二被告人的刑事责任；建议判处被告人侯某某有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金5000元。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人阙某某、侯某某违反国家规定，通过暗管排放有毒物质，严重污染环境，其行为侵害了国家和社会公共利益。起诉人于2019年9月11日向社会公开公告，督促适格主题提起民事公益诉讼，公告期满后其他适格主体或组织未提起民事公益诉讼，社会公共利益仍处于受损状态。请求法院判令被告人阙某某、侯某某在仙桃市市级新闻媒体上公开赔礼道歉。 被告人阙某某对公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名、刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求均没有异议，且认罪认罚。 被告人侯某某对公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名及量刑建议、刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人阙某某的辩护人提出如下辩护意见：1．被告人阙某某的犯罪行为造成的损失数额鉴定有异议，数额不能确定，且该损失与被告人的行为不存在因果关系；2．被告人案发后有采取补救措施，且受到行政处罚，罚金应当抵扣刑事处罚罚金；3．被告人当庭认罪认罚，系初犯偶犯；4．被告人有积极赔偿损失，且平时表现良好，可以适用缓刑。 被告人侯某某的辩护人提出如下辩护意见：1．被告人在本案中系从犯，犯罪情节轻微；2．被告人候明雄系自首；3．被告人自愿认罪认罚；4．被告人表现良好，无犯罪前科，恳请对其从轻处罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 另查明，2019年3月15日，被告人阙某某被仙桃市公安局抓获。2019年3月29日，被告人阙某某向仙桃市沙湖镇交纳维修款40万元，仙桃市沙湖镇红旗垸泵站已于同年6月3日前修复并开始正常运行。 还查明，本院在审理过程中委托仙桃市社区矫正工作管理局对被告人阙某某、侯某某进行审前社会调查，仙桃市社区矫正工作管理局分别于2019年12月6日、2019年10月31日出具审前社会调查评估意见，被告人阙某某、侯某某可以适用非监禁刑。 上述事实有经庭审质证、确认的仙桃市生态环境局刑事违法案件移送函、现场监察记录、现场照片说明、证明，仙桃市生态环境局关于对仙桃市洁达溶胶有限公司采取规避监管的方式排放污染物一案外排污染物的认定意见，仙桃市生态环境局行政处罚决定书、收据，仙桃市公安局食药支队情况说明、抓获经过、违法犯罪记录查询情况说明、办案说明，被告人阙某某、侯某某的供述和辩解，证人陈某1、肖某、李某1、李某2、陈某2、周某、白某、陈某3的证言，仙桃市价格认证中心仙价认字〔2019〕第046号价格认定结论书，湖北省仙桃市环境监测站仙环监站（2019）第012号、第013号检测报告，仙桃市水利和湖泊局关于恳请市政府督促沙湖镇修复红旗垸泵站的请示，仙桃市沙湖镇红旗垸泵站腐蚀情况分析及修复初步方案，被告人阙某某、侯某某的户籍信息，审前社会调查意见函，审讯视频、电子卷宗等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人阙某某、侯某某违反国家规定，通过暗管排放有毒物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪，应当负刑事责任。公诉机关起诉指控的罪名成立。本案系共同犯罪。被告人阙某某在本案中起主要作用，系主犯，被告人侯某某受阙某某的指使帮忙改装排水管，起辅助作用，系从犯，依法从轻处罚。关于被告人阙某某的辩护人提出被告人阙某某的犯罪行为造成的损失数额鉴定有异议，数额不能确定，且该损失与被告人的行为不存在因果关系。经查，被告人阙某某在仙桃市洁达溶胶有限公司污水处理设施停止后为了排污，私自改装排污管道，将废水不经污水处理池处理后直接进入外面雨水管网外排，造成雨水管网通顺河出口处水体资源受到严重污染，以及沙湖镇红旗垸泵站的涡轮部件、基座等受到腐蚀损毁，该事实有被告人阙某某、侯某某的供述、仙桃市价格认证中心价格认定结论书的证实，亦有仙桃市生态环境局认定意见、行政处罚书，湖北省仙桃市环境监测站检测报告的印证，被告人阙某某的行为与污染环境造成的损失存在因果关系，对此辩护意见不予采纳。被告人辩护人阙某某提出已缴纳了行政处罚金，应当抵扣刑事处罚罚金。经查，行政处罚罚金是行政单位依据行政处罚法对法当事人违反行政法规规定，给予的处罚，与刑事处罚所依据的事实及法律依据不同，不能相互抵扣，对辩护人的该辩护意见不予采纳。被告人侯某某投案后如实供述自己罪行，系自首，被告人阙某某到案后如实供述自己罪行，系坦白，依法对二被告人从轻处罚。二被告人认罪认罚，并积极赔偿损失，可对其从轻处罚。综合考虑被告人阙某某、侯某某的犯罪情节、悔罪表现及社会危险性，可以对其宣告缓刑。对二被告人辩护人的相关辩护意见予以采纳。 附带民事公益诉讼被告人阙某某、侯某某的行为侵害了国家和社会公共利益，还应承担相应的民事侵权责任。仙桃市人民检察院依照刑事诉讼法的规定提起附带民事公益诉讼，是依据法律规定维护社会公益的一种方式，程序合法，请求得当有据，本院予以支持。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款第（二）项，第七十三条第二款和第三款，第五十二条，第五十三条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人阙某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 二、被告人侯某某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 三、附带民事公益诉讼被告人阙某某、侯某某于本判决生效之日起十日内在仙桃市新闻媒体上赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省汉江中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郑文哲 人民陪审员  许道友 人民陪审员  陶治平 二〇一九年十二月十三日 书 记 员  潘倩雯