江苏省东台市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2019)苏0981刑初98号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人江苏省东台市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告(以下简称被告人)施圣华，男，1975年3月26日出生于江苏省盐城市大丰区，汉族，初中文化，农民，住盐城市大丰区小海镇小洋村二组2号。曾因犯非法狩猎罪，于2017年12月29日被东台市人民法院判处拘役三个月。因本案，于2018年10月25日被盐城市大丰区公安局刑事拘留，2018年11月27日经盐城市大丰区人民检察院批准逮捕，当日由盐城市大丰区公安局执行逮捕。东台市人民检察院以东检刑检刑诉〔2019〕53号起诉书指控被告人施圣华犯非法狩猎罪，于2019年2月25日向本院提起公诉。审理过程中，以东检民公〔2019〕32098100002号刑事附带民事公益诉讼起诉书，向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。东台市人民检察院指派检察员陈爱东出庭支持公诉，指派检察员朱筱艳出庭参加附带民事公益诉讼，被告人施圣华到庭参加诉讼。审理中，公诉机关建议延期审理两次。现已审理终结。东台市人民检察院指控，被告人施圣华于2018年10月7日至2018年10月22日期间，多次在盐城市大丰区小海镇小洋村四组农田里，采取“张丝网、播鸟声”的方式，非法捕捉野生鸟类647只。经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定，上述鸟类中有212只灰头鹀、421只云雀、3只白眉鹀、1只粟鹀、1只麻雀、1只环颈雉、5只山斑鸠、2只珠颈斑鸠，均属于国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物（即“三有动物”）。被告人施圣华归案后如实供述了犯罪事实。针对指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人的供述，证人证言，鉴定意见，辨认、搜查笔录等证据。公诉机关认为，被告人施圣华违反狩猎法规，非法狩猎，破坏野生动物资源，情节严重，应当以非法狩猎罪追究其刑事责任。被告人施圣华如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。刑事附带民事公益诉讼起诉人认为，被告人施圣华非法猎杀鸟类的行为，破坏了生物多样性，侵害了社会公共利益，构成环境侵权，也侵害了国家对野生动物资源的所有权，应承担民事侵权责任，请求判令被告人施圣华赔偿因侵权造成的国家资源损失人民币193800元，在市级以上媒体公开赔礼道歉。被告人施圣华对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，当庭表示认罪；对附带民事公益诉讼起诉人起诉的事实和提出的诉讼请求亦无异议，但表示家庭经济困难，愿意赔偿部分国家资源损失费用，剩余损失以公益劳动的方式赔偿。经审理查明，2018年10月7日左右至2018年10月22日期间，被告人施圣华多次在盐城市大丰区小海镇小洋村四组农田里，采用“张丝网、播鸟声”的方式，非法猎捕野生鸟类647只。经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定，被告人施圣华猎捕的鸟类中：灰头鹀212只、云雀421只、白眉鹀3只、粟鹀1只、麻雀1只、环颈雉1只、山斑鸠5只、珠颈斑鸠2只，合计646只属于国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物（简称“三有动物”）。被告人施圣华归案后如实供述自己的罪行，案涉鸟类尸体被公安机关掩埋。东台市人民检察院于2019年1月16日在《检察日报》刊登公告，督促有权提起诉讼的机关和组织对被告人施圣华非法狩猎一案提起民事公益诉讼。公告期满后，未有相关机关和组织提起民事公益诉讼,社会公告利益仍处于受侵害状态，遂提起本案诉讼。2019年1月21日，东台市人民检察院委托东台市林业中心对案涉鸟类的价值进行评估。经评估，被告人施圣华非法猎捕的646只鸟类总价值为人民币193800元。审理中，双方达成协议:1、被告人施圣华赔偿国家资源损失费用人民币20000元（该款交由附带民事公益诉讼起诉人上缴国库，用于生态环境修复）。2、其余损失费用人民币173800元由被告人施圣华以环境公益劳动的方式予以替代性赔偿。该协议就环境公益劳动的地点、时间、期限、内容、监管责任等进行了明确。上述事实，被告人施圣华在开庭审理过程中亦无异议，并有公安机关的受案登记表，立案决定书，侦破经过，证人宋某的证言，辨认笔录，搜查笔录，清点笔录，扣押决定书，扣押清单，国家林业局森林公安司法鉴定中心物证鉴定书，东台市人民法院（2017）苏0981刑初526号刑事判决书，检察日报公告，东台市林业中心的评估意见，大丰区小海镇小洋村村民委员会关于被告人施圣华家庭困难证明等证据证实，上述证据来源合法，真实有效，且能够相互印证，并经庭审质证，均具有证明效力，本院依法予以确认。本院认为，灰头鹀、云雀、白眉鹀、粟鹀、环颈雉、山斑鸠、珠颈斑鸠等鸟类均属于国家“三有”保护野生动物，它们是自然生态系统的固有组成部分，对维持生态平衡、促进生态系统物质循环具有重要作用。因此，非法猎捕野生鸟类对生态环境的危害巨大。特别是本案被告人猎捕的地点位于世界自然遗产黄海湿地范围内，大量猎捕野生鸟类将会严重破坏黄海湿地的生物多样性，致使湿地生态失衡。《中华人民共和国野生动物保护法》第六条规定：“任何组织和个人都有保护野生动物及其栖息地的义务。禁止违法猎捕野生动物、破坏野生动物栖息地。”本案中，被告人施圣华违反狩猎法规，在禁猎期非法狩猎野生动物，数量多达646只，种类多达8种，极大破坏了野生动物资源，情节严重，其行为构成非法狩猎罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。同时，被告人施圣华的犯罪行为破坏了野生动物资源，损害了国家和社会公共利益，除应当受到刑事惩罚外，还应当承担相应的民事侵权责任，附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求合法有据，本院依法予以支持。双方就被告人施圣华以环境公益劳动的方式替代性履行部分国家资源损失赔偿责任达成协议，不违反法律规定，亦不损害社会公共利益，本院予以认可。被告人施圣华具有非法狩猎的犯罪前科，酌情从重处罚；其如实供述自己的罪行，依法从轻处罚。综上，为打击刑事犯罪，保护野生动物资源和湿地生物多样性，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第二款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条第（一）项和《中华人民共和国野生动物保护法》第三条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下：一、被告人施圣华犯非法狩猎罪，判处有期徒刑八个月。（刑期已执行完毕。）二、扣押在案的作案工具蓝色扩音器1只，予以没收，由扣押机关盐城市大丰区公安局依法处理。三、被告人施圣华于本判决生效之日起三十日内赔偿国家资源损失人民币193800元。四、被告人施圣华于本判决生效之日起三十日内在盐城市级以上公开发行的报纸上发表赔礼道歉声明。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张俊宏审 判 员  孙云文人民陪审员  丁祥林二〇一九年十二月二十八日书 记 员  丁 玲附录法律条文1、《中华人民共和国刑法》第三百四十一条非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2、《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎，具有下列情形之一的，属于非法狩猎“情节严重”：（一）非法狩猎野生动物二十只以上的；（二）违反狩猎法规，在禁猎区或者禁猎期使用禁用的工具、方法狩猎的；（三）具有其他严重情节的。3、《中华人民共和国野生动物保护法》第三条野生动物资源属于国家所有。国家保障依法从事野生动物科学研究、人工繁育等保护及相关活动的组织和个人的合法权益。4、《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财物；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。5、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。6、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。7、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。法官寄语黄海湿地野生动物种类丰富，现有379种鸟类，47种哺乳类动物，67种国家一、二级重点保护野生动物。同时，黄海湿地也是全球数百万迁徙候鸟的停歇地、换羽地和越冬地，已经被列入世界自然遗产名录。然而，我市一些农村地区老百姓由于法治意识淡薄，非法猎捕、杀害鸟类等野生动物的现象屡屡发生，黄海湿地的生物多样性正面临着严峻的挑战。我们必须知道，野生动物是大自然的产物，是人类的朋友，具有十分重要的生态、科学、社会、文化等价值。当更多的野生动物被猎捕、被杀害，生态系统的稳定性和生物种类的多样性就要遭到破坏，最终将影响到人类的物质生活和精神生活。希望本案被告人能够清醒认识到自己行为的违法性和危害性，认真吸取教训，积极改过自新，重新回归社会，并通过参加环境整治、林业看护等公益劳动，努力成为一名保护野生动物的宣传者和参加者，让越来越多的人们关爱、珍惜野生动物，共同守护好我们美丽的家园。人类是绿水青山的主人，鸟儿同样是绿水青山的主人。保护鸟类、保护野生动物人人有责！