云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县人民法院民 事 判 决 书(2019)云0925民初664号原告：蔡鸿源，男，1987年2月25日生，汉族，大学文化，个体户，住福建省泉州市鲤城区。委托诉讼代理人:朱绍坤，男，云南凌云律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：徐涛，男，云南凌云律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县住房和城乡建设局，统一社会信用代码：115335260152966334，住所地：云南省临沧市双江自治县勐勐镇北回归大道26号。联系电话：0883-7621558。法定代表人：刀江红，男，系该局局长。原告蔡鸿源诉被告云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县住房和城乡建设局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蔡鸿源的委托代理人朱绍坤、徐涛到庭参加诉讼，被告云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县住房和城乡建设局经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蔡鸿源向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告支付工程款人民币400万元；2、请求依法判令被告承担本案的诉讼费、保全费、保全担保费。事实和理由：2012年11月，漳州国绿太阳能科技有限公司承接被告发包的双江县太阳能路灯绿色照明工程二标段及双江忙糯乡、县一中片区的太阳能路灯安装工程。工程完工后，漳州国绿太阳能科技有限公司与被告于2016年6月15日就工程款进行书面结算，确认二标段合同总价10496092.00元，县一中及忙糯乡合同总价为955440.00元，已完成投资量为9829896.00元，扣除被告已支付的2789199.00元，被告还应支付漳州国绿太阳能科技有限公司7040697.00元。2017年7月27日，漳州国绿太阳能科技有限公司与原告签订《债权转让协议书》，约定漳州国绿太阳能科技有限公司将其对被告享有的7040697.00元债权中的4000000.00元债权转让给原告，由原告按《债权转让协议书》以及漳州国绿太阳能科技有限公司与被告签订的相关文件直接向被告主张债权。《债权转让协议书》签订后，漳州国绿太阳能科技有限公司于2016年11月10日通过漳州市公证处以国内标准快递公证邮寄的方式向被告寄送《债权转让协议书》等相关文件，要求被告在债权转让范围内向原告履行支付义务，并形成（2016）漳证民内字第13056号《公证书》。因被告未履行支付义务，原告委托云南凌云律师事务所于2019年2月19日向被告发送《律师函》，要求被告履行支付义务。综上所述，原告为维护自身合法权益，特提出如上诉请。被告云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县住房和城乡建设局经本院依法送达起诉状副本及开庭传票，未到庭应诉，亦未提交书面答辩。原告蔡鸿源为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据材料：1、“身份证、全国组织机构统一社会信用代码公示查询信息”复印件，证明原、被告诉讼主体适格；2、“国绿公司与双江县关于双江路灯二标段及双江忙糯乡、县一中片区太阳能安装情况及收款明细”，证明：（1）漳州国绿太阳能科技有限公司承接被告发包的双江县太阳能路灯绿色照明工程二标段及双江忙糯乡、县一中片区的太阳能路灯安装工程；（2）国绿公司与被告与2016年6月15日就工程款进行了书面结算，确认二标段合同总价为10496092元，县一中及忙糯乡工程合同总价为955440元，已完成投资量为9829896元，扣除被告已支付的2789199元，被告还应支付国绿公司工程款7040697元；3、《债权转让协议书》、《债权转让通知书》、《公正书》、《律师函及物流信息》，证明：(1)国绿公司于2016年7月27日与原告等签订《债权转让协议书》，约定将国绿公司对被告享有债权中的400万元债权转让给原告，由原告自行向被告主张债权；（2）《债权转让协议》合法、有效；（3）国绿公司在债权转让后，已依法通知了债务人即本案被告并进行了公证，债权转让已经发生效力，被告应当向原告支付所欠国绿公司工程款中的400万元。原告于2019年2月14日向被告发送律师函主张债权，被告至今未向原告支付任何款项；4、“云南省增值税电子普通发票”复印件，证明原告为办理财产保全产生16000元的保全担保费。本院认为，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县住房和城乡建设局经本院传票传唤，未到庭应诉，视为放弃对原告所举证据发表质证意见的权利。本院对原告提交的证据进行审查，作出如下认定：原告提交的第1、2、3组证据，证据形式、来源合法、内容真实，未违反法律规定，被告未能提交足以反驳的相反证据，本院对原告提交的上述3组证据予以确认；第4组证据“云南省增值税电子普通发票”复印件，用于证明：原告为办理财产保全产生16000元的保全担保费；本院经审查认为，此组证据，与本案庭审中查明的事实及本案待证事实不具有关联性，故，本院不予采信。根据当事人的陈述，结合庭审中查明的事实，本院确认如下法律事实：2012年11月，漳州国绿太阳能科技有限公司与云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县人民政府签订《双江县太阳能路灯绿色照明工程设备购置及安装二标合同书》，合同约定由漳州国绿太阳能科技有限公司承建双江县太阳能路灯绿色照明工程二标段及双江忙糯乡、县一中片区的太阳能路灯安装工程。2016年6月15日，被告云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县住房和城乡建设局作出“国绿公司与双江县关于双江路灯二标段及双江忙糯乡、县一中片区太阳能安装情况及收款明细”，载明：1、双江太阳能路灯工程项目完成情况表；2、收款明细；3、2012年国绿公司与双江县太阳能路灯工程项目签订的二标段合同总价为：10496092.00元，县一中及忙糯乡合同总价为955440.00元，已完成投资量为：9829896.00元，扣除贵局已付的：2789199.00元，余款7040697.00元。2017年7月27日，漳州国绿太阳能科技有限公司与原告签订《债权转让协议书》，将漳州国绿太阳能科技有限公司对被告享有的7040697.00元债权中的4000000.00元债权转让给原告，由原告按《债权转让协议书》以及漳州国绿太阳能科技有限公司与被告签订的相关文件直接向被告主张债权。《债权转让协议书》签订后，漳州国绿太阳能科技有限公司申请福建省漳州市公证处对该《债权转让协议书》等材料进行邮寄公证，漳州市公证处于2016年11月10日通过以国内标准快递公证邮寄的方式向被告寄送《债权转让协议书》等，并形成（2016）漳证民内字第13056号《公证书》。因被告未履行支付义务，原告委托云南凌云律师事务所于2019年2月19日向被告发送《律师函》，要求被告履行支付义务。另查明，依据原告蔡鸿源申请，本院于2019年11月22日作出(2019)云0925民初664号民事裁定书，裁定“扣留被告申请人云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县住房和城乡建设局名下价值人民币4000000.00元的财产”，按程序移交本院执行局执行。本院认为，漳州国绿太阳能科技有限公司与云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县人民政府签订《双江县太阳能路灯绿色照明工程设备购置及安装二标合同书》，属于合法主体以法律规定的形式订立的合同，且主要内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效的协议，各方当事人应严格按约全面履行各自义务。在漳州国绿太阳能科技有限公司履行了双江县太阳能路灯绿色照明工程二标段及双江忙糯乡、县一中片区的太阳能路灯安装工程完工交付义务后，被告云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县住房和城乡建设局虽履行部分付款义务，对于剩余工程款，被告仍负有支付的义务，但其作为履行给付欠款义务一方在未举证证明已付款清欠款时间或具体金额时，只能按原告当庭认可的未付工程款按债权转让协议内容所确定的4000000.00元债权向原告履行支付义务，故，对原告的诉讼主张，本院予以确认。关于保全担保费，在《债权转让协议书》中对该费用的承担未作出明确的约定，原告亦未提供相应的证据加以佐证，故对此主张，本院不予支持。被告云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县住房和城乡建设局经本院依法向其送达开庭传票无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法可缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第七十九条、第八十条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、由被告云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县住房和城乡建设局于判决生效后三十日内支付原告蔡鸿源工程款4000000.00元；二、驳回原告蔡鸿源的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费38800元，减半收取19400元，保全费5000元，共计24400元，由被告云南省双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县住房和城乡建设局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  李树宏二〇一九年十二月二十六日书记员  张春兰