江苏省海门市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0684刑初482号 公诉机关江苏省海门市人民检察院。 被告人陈志锋，男，1984年11月10日出生于福建省莆田市，南通仁爱妇科门诊部负责人，住福建省莆田市涵江区。2019年5月23日因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪被海门市公安局刑事拘留，同年6月27日转逮捕。现羁押于海门市看守所。 辩护人史为乐，江苏通衡律师事务所律师。 被告人黄群涵，男，1990年7月3日出生于福建省莆田市，南通仁爱妇科门诊部工作人员，住福建省莆田市涵江区。2019年4月24日因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪被海门市公安局刑事拘留，同年5月24日变更为取保候审。同年12月26日经本院决定，同日由海门市公安局执行逮捕。现羁押于海门市看守所。 辩护人戴燕，江苏通衡律师事务所律师。 被告人李渊，男，1993年11月29日出生于福建省莆田市，南通仁爱妇科门诊部工作人员，住福建省莆田市涵江区。2019年5月16日因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪被海门市公安局刑事拘留，同年6月6日变更为取保候审。同年12月26日经本院决定，同日由海门市公安局执行逮捕。现羁押于海门市看守所。 海门市人民检察院以海检诉刑诉〔2019〕370号起诉书指控被告人陈志锋、黄群涵、李渊犯扰乱无线电通讯管理秩序罪、伪造身份证件罪，于2019年10月9日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，于同月28日公开开庭审理了本案。海门市人民检察院指派检察员张彬出庭支持公诉，被告人陈志锋、黄群涵、李渊及辩护人史为乐、戴燕到庭参加诉讼。现已审理终结。 海门市人民检察院指控，2017年11月，被告人陈志锋为经营南通仁爱妇科门诊部，指使被告人黄群涵、李渊等人伪造他人居民身份证，擅自设置、使用无线电台、无线电频率播放广告，并购买15台无线电台设备。被告人黄群涵、李渊伪造他人身份证，并先后在南通市港闸区、开发区、海门市、启东市等地擅自设置、使用无线电台、无线电频率播放南通仁爱妇科门诊部广告。经鉴定，涉案无线电台均系“黑广播”，使用的频率所在频段为广播电视专用频段，未经广播电视行政管理部门许可批准。 针对上述指控，公诉机关提供了户籍证明、证人证言、江苏省新闻出版广电局、南通市文化广电新闻出版局出具的报告书等证据予以证实，并据此认为，被告人陈志锋、黄群涵、李渊违反国家规定，擅自设置、使用无线电台、使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重；伪造居民身份证，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪、伪造身份证件罪追究三被告人的刑事责任。公诉机关同时认为，本案系共同犯罪，被告人陈志锋、黄群涵、李渊在共同犯罪中均是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；三被告人均系一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人黄群涵、李渊均自愿认罪认罚，可从宽处罚。为此，提请本院依法分别予以惩处。 庭审中，被告人陈志锋、黄群涵、李渊对起诉指控均未作辩解。 被告人陈志锋的辩护人史为乐提出如下辩护意见：1.被告人陈志锋虽未及时如实供述全部事实，但其系主动到公安机关投案，可认定为自首或坦白，且被告人陈志锋在庭审中自愿认罪认罚；2.起诉书指控的“黑广播”并非同时使用；3.本案中伪造身份证是为了租赁房屋以安装“黑广播”的一种手段，应择一重罪处罚，不适用数罪并罚原则；4.被告人陈志锋为经营而安装“黑广播”，主观恶性不大，未造成严重后果。综上，建议对被告人陈志锋从轻、从宽处罚，并适用缓刑。 被告人黄群涵的辩护人戴燕提出如下辩护意见：1.被告人黄群涵系初犯、主观恶性小、犯罪情节轻、社会危害性不大，有认罪悔罪表现；2.被告人黄群涵伪造身份证件是为了租赁房屋安装设备，是一种手段而非最终目的，应选择扰乱无线电通讯管理秩序罪定罪量刑，不应适用数罪并罚原则。故建议对被告人黄群涵从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明，2017年11月至2018年8月期间，被告人陈志锋在经营南通仁爱妇科门诊部过程中，为扩大该门诊部的知名度，指使被告人黄群涵、李渊等人伪造他人居民身份证，擅自设置、使用无线电台、无线电频率播放广告等，并购买了15台无线电台设备。被告人黄群涵、李渊使用李渊的头像，伪造了他人姓名的居民身份证，使用伪造的身份证租用房屋以设置电台，并先后在南通市港闸区、开发区、海门市、启东市等地擅自设置、使用无线电台、无线电频率播放南通仁爱妇科门诊部广告。经鉴定，涉案无线电台均系“黑广播”，使用的频率所在频段为广播电视专用频段，未经广播电视行政管理部门许可批准。分述如下： 1.2017年11月14日，被告人黄群涵、李渊租用海门市海门街道贵都之星7幢3201室，并设置、使用“黑广播”，经鉴定，其实测发射功率为1150W； 2.2017年11月26日，被告人黄群涵、李渊租用启东市御和湾3幢3201室，并设置、使用“黑广播”，经鉴定，其实测发射功率为1200W； 3.2017年11月30日，被告人黄群涵、李渊租用南通市通州区碧桂园天玺湾105幢2703室，并设置、使用“黑广播”，经鉴定，其实测发射功率为1200W； 4.2017年12月12日，被告人黄群涵、李渊租用南通市港闸区中海碧林湾8幢1808室，并设置、使用“黑广播”，经鉴定，其实测发射功率为1250W； 5.2017年年末，被告人黄群涵、李渊租用南通市港闸区幸福锦园3号楼1806室，并设置、使用“黑广播”； 6.2018年1月18日，被告人黄群涵、李渊租用海门市海门街道御江山12幢3301室，并设置、使用“黑广播”，经鉴定，其实测发射功率为1200W； 7.2018年2月，被告人黄群涵、李渊租用南通市开发区橡树湾53幢2901室，并设置、使用“黑广播”； 8.2018年2月4日，被告人黄群涵、李渊租用启东市中邦上海1059幢2103室，并设置、使用“黑广播”； 9.2018年4月15日，被告人黄群涵、李渊租用海门市三星镇国贸华府5幢3003室，并设置、使用“黑广播”； 10.2018年7月初，被告人黄群涵、李渊租用南通市开发区中港翡翠城14幢3203室，并设置、使用“黑广播”； 11.2018年7月13日，被告人黄群涵、李渊租用启东市凯旋华府3号楼3806室，并设置、使用“黑广播”，经鉴定，其实测发射功率为1200W； 12.2018年8月10日，被告人黄群涵、李渊租用南通市通州区湖滨华庭9幢2903室，并设置、使用“黑广播”，经鉴定，其实测发射功率为1200W。 另查明，被告人陈志锋虽主动到侦查机关投案，但经多次讯问后才如实供述了犯罪事实；被告人黄群涵、李渊归案后亦经多次讯问后才如实供述犯罪事实。 庭审中，被告人陈志锋自愿表示认罪认罚。 在审查起诉阶段，被告人黄群涵、李渊出具了认罪认罚具结书，对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及提出的量刑建议均无异议，并表示认罪认罚。 上述事实，由下列证据证实：户籍证明、南通仁爱妇科门诊部营业执照复印件、海门市公安局制作的搜查笔录、扣押决定书、扣押清单及照片、调取证据清单、租房合同、伪造的身份证复印件、支付宝、微信交易明细、认罪认罚具结书等书证；未到庭证人许某、朱某等人的证言笔录；江苏省新闻出版广电局出具的《关于海门市公安局收缴调频广播发射机功率测量结果的报告》、《关于南通市通州区公安局送测调频广播发射机功率测量结果的报告》、《关于南通市通州区公安局收缴调频广播发射机功率测量结果的报告》、南通市文化广电新闻出版局出具的鉴定报告、海门市公安局出具的居民身份证鉴别书等鉴定意见；海门市公安局出具的本案发破案经过及抓获经过、海门市公安局、南通市公安局港闸分局出具的情况说明等。三被告人也有相应的供述在卷佐证。 上述证据均经庭审举证、质证，证据间均能相互印证，具有证明效力，本院对上述证据证明的事实予以确认。 本院认为，被告人陈志锋、黄群涵、李渊违反国家规定，擅自设置、使用无线电台、使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重；伪造居民身份证，三被告人的行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪、伪造身份证件罪。海门市人民检察院的指控，事实清楚，证据确实、充分，定性准确，应予支持。本案系共同犯罪，被告人陈志锋、黄群涵、李渊在共同犯罪中均是主犯，应当按照各自所参与的全部犯罪处罚。三被告人均系一人犯二罪，应当数罪并罚。被告人陈志锋、黄群涵、李渊均自愿认罪认罚，可从宽处理。据此，辩护人史为乐、戴燕提出对被告人陈志锋、黄群涵从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。 关于辩护人史为乐提出的被告人陈志锋系自首或坦白、辩护人史为乐、戴燕提出的本案不适用数罪并罚，应择一重罪处罚，并对二被告人适用缓刑的辩护意见，经查，被告人陈志锋虽主动到侦查机关投案，但未主动如实供述其全部犯罪事实，不构成自首或坦白；被告人陈志锋、黄群涵、李渊伪造他人身份证件的直接目的是为了掩盖真实身份租赁房屋，而不是为了掩盖身份进行设置、使用无线电台、使用无线电频率犯罪，两者无牵连关系不能适用择一重罪处罚的原则。对三被告人均应数罪并罚，均不宜适用缓刑。据此，辩护人史为乐、戴燕的上述辩护意见，本院均不予采纳。 为惩治犯罪，保护国家对无线电通讯及公民证件的管理制度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二百八十条第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十九条第一、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（五）项之规定，判决如下： 一、被告人陈志锋犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元；犯伪造身份证件罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币一万五千元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一九年五月二十三日起至二○二○年十月二十二日止。罚金自判决生效之日起二十日内缴纳。） 二、被告人黄群涵犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元；犯伪造身份证件罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币一万五千元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一九年十二月二十六日起至二○二○年十二月二十五日止。原刑事拘留三十一日已依法折抵刑期。罚金自判决生效之日起二十日内缴纳。） 三、被告人李渊犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元；犯伪造身份证件罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币一万五千元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一九年十二月二十六日起至二○二一年一月三日止。原刑事拘留二十二日已依法折抵刑期。罚金自判决生效之日起二十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  陈海东 人民陪审员  茅胜斌 人民陪审员  柏善莲 二〇一九年十二月二十六日 法官 助理  蔡锋英 书 记 员  陈姣姣