广东省江门市蓬江区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0703刑初271号被告人梁某文，男，1976年10月22日出生于广东省恩平市，汉族，文化程度本科，原恩平市公安局刑事侦查大队副大队长，户籍在广东省恩平市，住广东省恩平市金湖城3幢1101房。2018年8月20日因本案被恩平市监察委员会采取留置措施，2019年1月4日被刑事拘留，2019年1月11日被逮捕。现羁押于江门市看守所。辩护人赵剑客、黄世杰，国信信扬（江门）律师事务所律师。江门市蓬江区人民检察院于2019年4月9日以江蓬检诉刑诉（2019）202号起诉书指控被告人梁某文犯受贿罪，向本院提起公诉。本院审查后，于同日立案受理。期间，江门市蓬江区人民检察院向本院申请延期审理两次，并于2019年9月27日对本案追加起诉，指控被告人梁某文还犯有纵容黑社会性质组织罪，并对起诉书及量刑建议的内容作出了变更。本院依法组成合议庭，于2019年12月3日适用普通程序不公开开庭审理了本案。江门市蓬江区人民检察院指派检察员冯洁媚出庭支持公诉。被告人梁某文及其辩护人赵剑客到庭参加了诉讼。现已审理终结。江门市蓬江区人民检察院指控称，2017年7月至2018年6月，被告人梁某文利用担任恩平市公安局刑事侦查大队副大队长的职务便利，向组织卖淫团伙成员田某2提供该大队查处涉黄犯罪行动信息，为田某2等人组织卖淫犯罪集团提供保护，从而收受田某2所送的财物共价值人民币47200元。具体如下：1、2017年7月，梁某文在恩平市电信大厦附近收受田某1出资人民币4200元外加梁某文的苹果6旧手机换购来的苹果7手机一台；2、2017年9月，梁某文在恩平市电信大厦附近收受田某1所送的人民币1000元；3、2017年10月，梁某文在恩平市电信大厦后面收受田某1所送的人民币2000元；4、2017年11月至2018年6月期间，梁某文在恩平市体育馆等地收受田某1每月所送的人民币5000元，8个月合计共人民币40000元。检察院认为，被告人梁某文无视国家法律，利用国家工作人员职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物，价值人民币47200元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人梁某文犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。综上，建议以受贿罪判处被告人梁某文十个月以下有期徒刑，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，请依法判处。2019年9月27日，江门市蓬江区人民检察院向本院提出追加起诉，内容如下：2016年底，被告人梁某文任职恩平市公安局刑事侦查大队中队长期间认识田某1（另案起诉）。初期，田某1以小汽车为据点从事组织卖淫活动，后期，又与王某1纠集团伙成员在恩平市沿江中路22号浪波湾休闲中心，组织失足妇女提供卖淫服务。被告人梁某文明知田某1从事组织卖淫犯罪活动，以保留其作为特情为由，故意对其不予查禁，还向其透露公安机关打击涉黄违法犯罪的行动信息，包庇、纵容田某1等人犯罪团伙发展壮大。至2017年6月份，田某1犯罪团伙逐步形成以王某1、田某1为组织者、领导者，以李某1、丁某、刘某、王某2、汤某等人为骨干成员，朱某、李某2、龙某等人为其他参加者的较为稳定的黑社会性质犯罪组织。该组织成员多达40余人，控制失足妇女40多名，先后在恩城街道拥有四间固定的卖淫场所，大肆实施组织卖淫、寻衅滋事、聚众斗殴等违法犯罪活动，严重破坏当地的社会秩序。检察院认为，被告人梁某文无视国家法律，身为国家机关工作人员，纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以纵容黑社会性质组织罪追究其刑事责任。被告人梁某文如实供述其纵容黑社会性质组织的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。综上，建议以纵容黑社会性质组织罪判处被告人梁某文一年以上二年以下有期徒刑。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款及《人民检察院刑事诉讼规则》（试行）第四百五十八条的规定，追加起诉，请依法判处。被告人梁某文对公诉机关指控的上述事实无异议，对被指控的两个罪名均表示认罪认罚，同时希望合议庭能够考虑其过往的优秀工作经历，对其从轻处罚。被告人梁某文的辩护人对公诉机关指控的上述事实表示无异议，同时提出以下辩护意见：1、本案中所指控的纵容黑社会性质组织罪里所涉及的案件属于治安的范畴，因此被告人的行为情节并不严重；2、被告人梁某文主观上也有利用一些手段更好的完成本职工作的考虑，因此其主观恶性不深；3、梁某文过往工作中取得的成绩非常优秀，多次受到直至省级的嘉奖，对社会做出过贡献，应当作为量刑情节予以考虑；4、至开庭时为止，梁某文已被实际羁押近一年四个月，希望合议庭能够综合考虑上述情节，让其早日重返社会。经审理查明：一、受贿事实田某1（另案处理）系恩平市一组织卖淫团伙的成员，与被告人梁某文在2017年互相认识。2017年3月30日，被告人梁某文被任命为恩平市公安局刑事侦查大队副大队长，分管刑事侦查四中队，主要处理特情事务，以及涉枪、涉恐案件。2018年2月8日，恩平市公安局成立扫黑除恶专业队，被告人梁某文任队长。2017年7月至2018年6月期间，田某1希望被告人梁某文提供恩平市公安局扫黄行动的信息等对其所在组织卖淫团伙有利的帮助，分多次向被告人梁某文赠送价值人民币47200元的财物。具体情况如下：1、2017年7月，田某1主动提出为被告人梁某文更换新的手机，梁某文遂将自己的旧iphone6手机交给对方。几日后，田某1在恩平市电信大厦附近，将自己出资人民币4200元外加梁某文的旧iphone6手机换购的一台iphone7手机交给梁某文。案发前，被告人梁某文得知田某1将被公安机关查处，遂将上述手机丢弃。2、2017年9月，被告人梁某文在恩平市电信大厦附近，收受田某1所送的人民币1000元。3、2017年10月，被告人梁某文在恩平市电信大厦后面，收受田某1所送的人民币2000元。4、2017年11月至2018年6月期间，被告人梁某文在恩平市体育馆等地，收受田某1每月所送的人民币5000元，八个月合计共人民币40000元。2018年8月15日，恩平市公安局对被告人梁某文决定禁闭审查。在此期间，被告人梁某文主动交代了自己收受田某1贿赂的事实，在此后的侦查过程中，被告人梁某文向办案单位全额清退上述赃款共计人民币47200元。上述事实，有经庭审质证的证人田某1、王某1、李臣毅的证言、《到案经过》、《扣押决定书》、《留置文书》、《价格鉴定意见》、《干部任免审批表》、恩平市公安局相关内设机构文件等书证、被告人梁某文的供述、辨认笔录及身份材料等证据予以证实，上述证据均能互相印证，取证程序合法，本院予以确认。二、纵容黑社会性质组织事实2016年底，被告人梁某文在担任恩平市公安局刑事侦查大队中队长期间认识田某1（另案处理）。初期，田某1以小汽车为据点从事组织卖淫活动，后期又与王某1（另案处理）纠集团伙成员在恩平市沿江中路22号的浪波湾休闲中心内，组织失足妇女卖淫。被告人梁某文明知田某1从事组织卖淫犯罪活动，以保留其作为特情为由，故意对其不予查禁，纵容田某1等人犯罪团伙发展壮大。至2017年6月份，上述犯罪团伙逐步形成以王某1、田某1为组织者、领导者，以李某1、丁某、刘某、王某2、汤某等人为积极参加者，以朱某、李某2、龙某等人为其他参加者的较为稳定的黑社会性质犯罪组织。该组织成员多达40余人，控制失足妇女40多名（含未成年人14名），先后在恩城街道拥有四间固定的卖淫场所，大肆实施组织卖淫、行贿、打架斗殴等违法犯罪活动，严重破坏当地的社会秩序。上述事实，有经庭审质证的证人田某1的证言、《提取笔录》、《干部任免审批表》、《情况说明》、《复函》、恩平市公安局相关内设机构文件、清查行动方案等书证、被告人梁某文的供述、辨认笔录及身份材料等证据予以证实，上述证据均能互相印证，取证程序合法，本院予以确认。本院认为，被告人梁某文无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币47200元，数额较大，同时身为国家机关工作人员，纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动，其行为已构成受贿罪、纵容黑社会性质组织罪。公诉机关指控被告人梁某文的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认；但其建议对被告人梁某文以受贿罪判处十个月以下有期徒刑，并处罚金，以纵容黑社会性质组织罪判处一年以上二年以下有期徒刑的量刑建议与本案实际情况不符，本院不予采纳。辩护人的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。被告人梁某文犯罪以后自动投案，如实供述自己的受贿罪行，是自首，对其受贿罪行可以从轻处罚。被告人梁某文对其纵容黑社会性质组织的犯罪事实供认不讳，主动认罪，可以对其纵容黑社会性质组织罪行从轻处罚。被告人梁某文全额退赃，在开庭前能够主动认罪认罚，可以从宽处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第二百九十四条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一、三款、第六十九条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人梁某文犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币10万元；犯纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币10万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月20日起至2020年1月19日止，罚金限判决生效后十日内予以缴纳。）二、扣押存放于恩平市公安局的被告人梁某文的退赃款人民币47200元，属于违法所得，应予没收并上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  陈文学审判员  李 磊审判员  王 静二〇一九年十二月二十五日法官助理叶晓燕书记员余晓茵