新疆生产建设兵团第八师中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）兵08行终22号 上诉人：石河子市泰和元商贸有限公司（原审原告石河子市泰和元物流有限公司的股东），住所地：石河子市22小区东一路54号一楼。 法定代表人：冯新元，该公司经理。 委托诉讼代理人：盛朝川，新疆七合律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：石河子市人力资源和社会保障局，住所地：石河子市北三东路1号党政服务中心西附楼一楼。 法定代表人：张璟，该局局长。 委托诉讼代理人：魏新建，男，该局养老保险科科员。 原审第三人：高具金，女，1939年1月28日出生，住石河子市。 原审第三人：李刘娅，女，1997年1月31日出生，汉族，住乌鲁木齐。 二原审第三人共同委托诉讼代理人：郭新亚，新疆新石律师事务所律师。 上诉人石河子市泰和元商贸有限公司因与被上诉人石河子市人力资源和社会保障局（以下简称社保局）及原审第三人高具金、李刘娅劳动、社会保障行政确认一案，不服石河子市人民法院（2018）兵9001行初18号行政判决，向本院提起上诉。本院于2018年12月21日作出（2018）兵08行终16号行政裁定，该裁定书已发生法律效力。本院发现二审裁定书主体错误，经本院院长提交审判委员会讨论决定，于2019年7月25日作出（2019）兵08行申2号行政裁定，裁定由本院另行组成合议庭再审本案。本院于2019年10月14日作出（2019）兵08行再1号行政裁定，撤销本院二审裁定，本院恢复对本案的二审审理。本院于2019年12月2日立案后，依法组成合议庭，于2019年12月16日公开开庭进行了审理。上诉人石河子市泰和元商贸有限公司的委托诉讼代理人盛朝川、被上诉人社保局的委托诉讼代理人魏新建、原审第三人李刘娅及高具金的共同委托诉讼代理人郭新亚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人石河子市泰和元商贸有限公司向本院提出上诉称：一、撤销石河子市人民法院（2018）兵9001行初18号行政判决；二、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：对李某某突发疾病死亡的事实没有异议，但李某某驾驶的车辆是案外人李某所有，挂靠在原石河子市泰和元物流有限公司名下。原石河子市泰和元物流有限公司与李某某没有签订劳动合同，故本案第三人提起了劳动争议仲裁和民事诉讼，二审生效判决认定李某某与原石河子市泰和元物流有限公司不存在劳动关系。上诉人认为，第八师中级人民法院终审判决已经确认李某某与上诉人之间不存在劳动关系，故李某某不属于工伤，被上诉人作出的师认字[2018]28号《工伤认定决定书》，无事实及法律依据，应予撤销。 被上诉人社保局辩称：李某某符合工伤保险条例规定的情形，应认定工伤，原石河子市泰和元物流有限公司为工伤保险的单位，因此被上诉人作出的决定书正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 原审第三人高具金、李刘娅述称：一审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。 石河子市泰和元物流有限公司向一审法院起诉请求：一、撤销被告作出的师市伤认字[2018]28号《工伤认定决定书》；二、本案的诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：甲方石河子市泰和元物流有限公司与新C-×××号车的所有人乙方李某签订了挂靠合同。合同约定，乙方每年向甲方交纳3000元的管理费，新C-×××号车的产权归乙方，双方形成了挂靠和被挂靠的关系。李某某是乙方聘用的驾驶新C-×××号车的驾驶员。2016年4月24日，李某某驾驶公司新C-×××号车，从石河子天能水泥有限公司拉运水泥到乌鲁木齐市天津北路恒石搅拌站，在等待卸水泥时在驾驶室内突发疾病死亡。2016年6月7日，新疆新医司法鉴定所出具[2016]新医法病鉴字第BLA072号《新疆新医司法鉴定所鉴定意见书》，鉴定意见：李某某死亡原因为冠心病心肌梗死、心力衰竭而猝死。 第三人与原告石河子市泰和元物流有限公司因确认李某某的劳动关系问题而发生争议，第三人于2016年6月16日向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委以第三人的仲裁请求不属于劳动争议处理范围为由，于2016年6月21日作出石劳人仲不字[2016]333号《不予受理通知书》。第三人不服，诉至石河子市人民法院，请求确认李某某生前与原告石河子市泰和元物流有限公司之间存在劳动关系。该院于2017年3月20日作出(2016)兵9001民初5200号民事判决书，判决确认第三人亲属李某某自2016年4月14日起至2016年4月24日止与石河子市泰和元物流有限公司之间存在劳动关系。石河子市泰和元物流有限公司不服该判决，上诉至第八师中级人民法院。本院于2017年8月21日作出（2017）兵08民终624号民事判决书，撤销石河子市人民法院(2016)兵9001民初5200号民事判决书，确认第三人亲属李某某自2016年4月14日起至2016年4月24日止与石河子市泰和元物流有限公司不存在劳动关系。 2016年5月12日，第三人向被告递交了工伤认定申请表，申请被告对李某某作出工伤性质的认定。2017年12月13日，被告受理第三人提出的工伤认定申请后，组织相关人员进行了调查。被告通过审查相关证据材料，根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第三条第一款第（五）项之规定，于2018年1月17日作出师市伤认字[2018]28号《工伤认定决定书》，认定李某某受到的事故伤害属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。同年1月22日，被告向原告及第三人送达该《工伤认定决定书》。原告不服，诉至法院，请求判如所请。 一审法院审理认为：《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”据此规定，被告作为石河子市行政辖区范围内劳动保障行政管理部门，具有对石河子市辖区范围内的企业职工工伤认定申请进行认定的法定职权。 第三人在法定期限内提出工伤认定申请，被告依法受理后，根据原告及第三人提供的材料，在法定期限内作出了工伤认定决定书，程序符合法律规定。 本案争议的焦点是被告作出的师市伤认字[2018]28号《工伤认定决定书》认定李某某所受事故伤害为工伤、认定原告为承担工伤保险责任的主体，是否符合法律规定。该院认为，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（五）项规定:“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。”根据上述规定，李某作为新C-×××号车实际所有人，聘用第三人亲属李某某为其新C-×××号车从事驾驶员工作，并将该车挂靠于原告石河子市泰和元物流有限公司名下，且以石河子市泰和元物流有限公司名义办理上牌、运营等手续，对外以石河子市泰和元物流有限公司的名义从事经营活动。2016年4月24日，李某某驾驶原告公司新C-×××号车，从石河子天能水泥有限公司拉运水泥到乌鲁木齐市天津北路恒石搅拌站，在等待卸水泥时在驾驶室内突发疾病死亡，其行为符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（五）项规定的情形，应认定为工伤，原告应承担工伤保险责任。原告的诉讼请求与法相悖，故对其请求不予支持。 综上，被告作出的师市伤认字[2018]28号《工伤认定决定书》，认定李某某所受事故伤害为工伤，事实清楚，证据确凿、充分，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决： 驳回原告石河子市泰和元物流有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元（原告已预交），由原告负担。 本院二审查明与一审查明的事实一致。二审中，当事人没有提交新证据。另查明，原石河子市泰和元物流有限公司不服一审判决，于2018年9月17日提出上诉。石河子市泰和元物流有限公司于2013年10月30日由石河子市泰和元商贸有限公司申请成立并出资30万元，于2013年10月31日经石河子市工商局批准成立，2018年9月25日在工商行政管理部门办理注销登记。 本院认为，本案的争议焦点是李某某是否为工伤。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（五）项规定:“个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。”李某某伤亡符合上述规定的情形，应认定为因公伤亡，被挂靠单位应承担工伤保险责任。上诉人的上诉理由与上述规定相悖。 综上所述，石河子市泰和元商贸有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人石河子市泰和元商贸有限公司负担（已交纳）。 本判决为终审判决。 审 判 长 刘宁之 审 判 员 胡春红 审 判 员 宋娟娟 二〇一九年十二月三十日 法官助理 林 丽 书 记 员 陈梓萱