湖南省中方县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1221民初1408号 原告：凯益环境建设集团有限公司（变更前名为：湖南凯益环境建设集团有限公司），住所地湖南省怀化市中方县福兴商业广场D3栋，统一社会信用代码9143122106013385X7。 法定代表人：潘仁良，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李远长，湖南金州（怀化）律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：张尔林，女，1971年1月21日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。 被告：姚志军，男，1966年2月21日出生，汉族，住湖南省桃源县。 原告凯益环境建设集团有限公司与被告姚志军建设工程合同纠纷一案，本院于2019年11月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李远长、张尔林到庭参加诉讼,被告姚志军经本院依法传唤,拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告凯益环境建设集团有限公司向本院提出诉讼请求:1、请求人民法院依法判决被告返还原告多支付的工程款183583.00元;2、判令被告赔偿因其过错给原告造成的损失33240.00元;3、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由:2016年,原告参加花垣县民乐镇初级中学教学综合楼工程项目的投标并中标。2016年11月30日,原告与被告签订《土建工程劳务分包合同》,该合同主要内容:1、甲方(原告)将涉案工程项目的基础工程、主体结构工程、附属工程及装修工程(包括二次装修)的劳务、周转材料及施工机械分包给乙方(被告)施工;2、单价为350元/m²,双飞粉20元/m²,按业主方提供图纸建筑面积3049m²计算,工程款为1128130.00元,扎丝、焊条整个项目按5000元标准给予补助,合计合同标的额为1133130.00元;3、约定甲方按进度分期拨付进度款给乙方;4、约定工程工期、工程质量及验收、违约责任等。在实际施工过程中,因为被告的原因导致工程无法正常进行施工,并无法达到安全要求,故原,被告分别签订了4个《补充协议》。2017年4月10日签订的《补充协议》主要内容为:1、将由乙方现场搅拌砼,变更为由甲方购买商品砼(天泵运输),工程结算时,按商品砼公司送来的方量扣除乙方60元/m³的人工和重直运输费。2、基础超深部分,按总包干23000元结算给乙方(包括模板、钢筋砼、所有点工、基础超深、柱子、电渣、压力焊等),不再计算其他任何费用。2017年7月8日签订的《补充协议》主要内客为:1、乙方不再承担该工程的模板工程劳务作业,由甲方另行分包。甲方按模板展开面积计算每平方米为35元(未含周转材料)从乙方的总工程款中扣除；2、进度款付款方式调整为:(1)二层完成并经验收合格后,拨付25000元；(2)三层主体完成并经验收合格后,拨付25000元；(3)四层主体完成并经验收合格后,拨付25000元,其他楼层及装饰附属工程付款方式不变。2017年11月22日签订的《补充协议》主要内容为:1、乙方不再承担该工程的保温工程劳务作业,由甲方自行安排人员施工，甲方按室内保温板实际铺设面积以每平方米12元从乙方的总工程款中扣除,屋面保温按实际铺设面积以每平方米10元从乙方的总工程款中扣除。2018年1月23日签订的《补充协议》主要内容为:1、乙方不再承担该工程屋面防水工程劳务作业，由甲方自行安排人员施工。甲方按防水卷材铺设面积以每平方米6元×2次=12元每平方米(两次防水),从乙方的总工程款中扣除,做完以实际面积计算。该4份《补充协议》均规定:补充协议为原合同不可分割的组成部分,具有同等的法律效力,与原合同有相互冲突时,以补充协议为准。被告在施工过程中,多次无理取闹,以停工相要挟,带人扰乱教育局正常工作,以发短信威胁原告的负责人以及教育局领导,致使工程进度受到严重影响。截止2019年2月4日,原告支付工程款1040480.00元,支付因被告过错而组织的返工费用33240.00元,共计1073720.00元,多支付了2176823.00元(应付工程款为856897.00元)。但被告仍以亏损为借口,无理要求原告额外支付被告几十万元。原告多次请求县教育局、当地政府以及学校领导出面,请被告协商解决问题未果。为维护原告合法权益,现依法提起民事诉讼,请求人民法院判允原告前列诉请。 被告姚志军未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年,原告依法参加花垣县民乐镇初级中学教学综合楼工程项目的投标并中标。2016年11月30日,原告与被告签订《土建工程劳务分包合同》。该合同主要内容:1、甲方(原告)将涉案工程项目的基础工程、主体结构工程、附属工程及装修工程(包括二次装修)的劳务、周转材料及施工机械分包给乙方(被告)施工;2、单价为350元/m²,双飞粉20元/m²,按业主方提供图纸建筑面积3049m²计算,工程款为1128130.00元,扎丝、焊条整个项目按5000元标准给予补助,合计合同标的额为1133130.0元。3、约定甲方按进度分期拨付进度款给乙方。4、约定工程工期、工程质量及验收、违约责任等。在实际施工过程中,因为被告未达到施工要求,原,被告分别签订了以下4个《补充协议》。2017年4月10日签订的《补充协议》主要内容为:1、将由乙方现场搅拌砼,变更为由甲方购买商品砼(天泵运输),工程结算时,按商品砼公司送来的方量扣除乙方60元/m³的人工和重直运输费。2、基础超深部分,按总包干23000元结算给乙方(包括模板、钢筋砼、所有点工、基础超深、柱子电渣、压力焊等),不再计算其他任何费用。2017年7月8日签订的《补充协议》主要内客为:1、乙方不再承担该工程的模板工程劳务作业,由甲方另行分包。甲方按模板展开面积计算每平方米为35元(未含周转材料)从乙方的总工程款中扣除。2、进度款付款方式调整为:(1)二层完成并经验收合格后,拨付25000元。(2)三层主体完成并经验收合格后,拨付25000元；(3)四层主体完成并经验收合格后,拨付25000元,其他楼层及装饰附属工程付款方式不变。2017年11月22日签订的《补充协议》主要内容为:1、乙方不再承担该工程的保温工程劳务作业,由甲方自行安排人员施工。甲方按室内保温板实际铺设面积以每平方米12元从乙方的总工程款中扣除,屋面保温按实际铺设面积以每平方米10元从乙方的总工程款中扣除。2018年1月23日签订的《补充协议》主要内容为:1、乙方不再承担该工程屋面防水工程劳务作业由甲方自行安排人员施工。甲方按防水卷材铺设面积以每平方米6元×2次=12每平方米(两次防水),从乙方的总工程款中扣除,做完以实际面积计算。施工结束后，原告验收，核算出应付被告工程款856897.00元，被告获得工程款后以亏损为由，欠付农民工工资，原告不得已重复支付相关农民工工资，为此，多支付工程款183583元，同时，因被告施工不合格，原告返工损失33240元。原告按合同给出结算单，要求被告结算，被告在核对了大部分项目后，觉得亏损，不同意在结算单上签字确认，并要求原告补偿损失，双方形成纠纷。 本院认为：本案系工程施工合同纠纷。被告姚志军无承揽相关建筑工程及劳务的资质，双方签订的土建工程劳务分包合同及补充协议属无效合同，但工程已经验收合格，原告应参照合同约定价格计付被告工程款，被告在收到结算单后的合理时间内，不予答复，应视为接受原告的结算内容及工程款数额，被告超原告结算申请单多领取的工程款应予退还；其次，被告施工质量不合格，原告采取补救措施，返工所造成的损失，理应由被告承担。综上，原告的请求，本院予以支持；依据《中华人民共和国合同法》第二百六十二条、《最高法关于审理建设工程施工合同纠纷案件司法解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告姚志军于本判决生效之日起十五日内返还原告凯益环境建设集团有限公司多支付的工程款183583.00元; 二、被告姚志军于本判决生效之日起十五日内赔偿原告凯益环境建设集团有限公司损失33240.00元。 如未按本判决指定期间给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行的债务利息。 案件受理费4559.84元，减半收取2279.92元，由被告姚志军负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审判员 杨 毅 二〇一九年十二月十六日 书记员 唐浩云 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第二百六十二条承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以要求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。 《最高法关于审理建设工程施工合同纠纷案件司法解释》 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据 合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名 义的； (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合 格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。