陕西省大荔县人民法院     民事判决书       (2019)陕0523民初3373号     原告：李斌，男，1977年5月12日出生，汉族，农民，住所大荔县，身份证号：612XXXXXXXXXXXXXXX。   原告：刘红玲，女，1980年2月21日出生，汉族，农民，住所同上，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX，系原告李斌之妻。   原告：李某甲，男，2003年8月21日出生，汉族，住所同上，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX，系原告李斌，刘红玲之子。   法定代理人：李斌，男，1977年5月12日出生，汉族，农民，住所大荔县，系原告李某甲之父。   原告：李某乙，女，2013年3月4日出生，汉族，住所同上，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX，系原告李斌，刘红玲之女。   法定代理人：李斌，男，1977年5月12日出生，汉族，农民，住所大荔县XX镇XX村XX组。系原告李某乙之父。   四原告共同委托诉讼代理人：齐翠玲，陕西瑞森律师事务所律师。   被告：李红，女，1974年11月8日出生，汉族，农民，住所大荔县，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX。   被告：徐军胜，男，1970年11月30日出生，汉族，农民，住所同上，身份证号：612XXXXXXXXXXXXXXX，系被告李红之夫。   第三人：杨江峰，男，1977年3月14日出生，汉族，农民，住所大荔县，身份证号：612XXXXXXXXXXXXXXX。   原告李斌、刘红玲、李某甲、李某乙与被告李红、徐军胜、第三人杨江峰排除妨害纠纷一案，本院于2019年3月20日作出（2018）陕0523民初2893号民事判决，四原告不服，向渭南市中级人民法院提起上诉，渭南市中级人民法院于2019年8月6日作出（2019）陕0523民终1009号民事裁定：撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李斌、刘红玲及四原告委托诉讼代理人齐翠玲与被告李红到庭参加诉讼，被告徐军胜、第三人杨江峰经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。   原告李斌、刘红玲、李某甲、李某乙向本院提出诉讼请求：1.判令被告拆除在大荔县XX镇XX村XX组土地（土地承包经营权证号：610XXXXXXXXXXXXXXXX）坑下地（地块编号：XXXXXXXXXXXXXXX0039）上自行搭建的违法建筑、恢复原貌；2.判令被告向原告交付上述违法建筑下私自占用的土地；3.判令被告因占用原告土地给原告造成的经济损失10万元；4.诉讼费由被告承担。原告李斌、刘红玲、李某甲、李某乙及李某丙（原告李斌之父）一家五口在本村分得承包地5.32亩，该土地为农耕地，承包经营权期限为1998年8月1日至2028年7月31日止。2009年前后，在原告不知情的情况下，被告擅自在涉案土地上违法建房4间，并于次年将该房屋出租给他人经营收益。此后，原告多次找被告协商要求拆除违建、返还土地，均遭被告无理拒绝。至今被告未返还土地，并将涉案土地上房屋租给第三人杨江峰（经营重庆咕噜鱼鸡煲饭店）。综上，被告行为导致原告土地承包经营权无法实现，为维护自身权益，原告诉至法院，在审理期间，原告持有的农村土地承包经营权证书被大荔县范家镇人民政府收回，现在正在更改中，原告现依据大荔县人民政府1998年颁发的编号为：0460号农村土地承包经营权证书作为依据，请求法院判令支持原告的诉讼请求。   被告李红、徐军胜辩称，请求法院驳回原告的诉讼请求。理由是：1.原告李斌系被告胞弟，2008年元月，被告与父亲李某丙达成口头租赁协议，约定由被告承租李某丙位于范家镇改水办对面临街土地（东邻张德法、西邻党赵生、北邻街道，南邻水泥路，东西宽15.6米，南北长45米）共计1.05亩，双方约定年租金为800元，租赁期限50年，被告于2008年元月一次性支付全部租金40000元。故被告对诉争土地拥有合法的占有使用权，不构成私自占有；2. 1998年土地确权后，被告父亲李某丙将本案争议的土地中的部分土地与党赵生换地，后来被告父亲召开家庭会议，将本案诉争的土地给被告，然后被告于2009年建造临街的四间一层门面房，后于2017年建造后面的四间彩钢瓦房屋；3.被告建房时原告知情且随礼，现原告称其不知情，不符合客观事实；4.对原告要求被告赔偿10万元的诉讼请求，因被告未侵犯其合法权益，请求法院予以驳回；5.诉讼费应由原告承担。   第三人杨江峰述称，他确实从被告李红、徐军胜处租赁了涉案房屋，共租10年，年租金2.6万元。   庭审中，原告向本院提交如下证据：   1.原告户口本复印件，证明原告主体适格，且原告户籍下有五口人，四原告及李某丙，户主为李斌；   2.农村土地承包经营权证，证明：⑴案涉大荔县XX镇XX村XX组土地坑下地属于四原告及李某丙的农耕地，大荔县人民政府于2016年5月21日向原告颁发了农村土地承包经营权证；⑵该农村土地承包经营权证明确载明编号为610XXXXXXXXXXXXXXXX，发包方为XX镇XX村XX组，权利性质为家庭承包，承包起止日期为1998年8月1日至2028年7月31日止，农户成员为四原告及李某丙，土地种植等；   3.大荔县范家镇范家村村民委员会出具的证明，证明被告建房的所占用的土地属于李某丙及四原告的土地，村长、支书、监委会主任、村组代表及村委会成员均签字；   4.1998年大荔县人民政府向原告颁发的农村土地承包经营权证及农村土地承包合同，证明四原告及李某丙对本案争议的土地享有合法的承包经营权。   经质证，被告对原告提交的证据发表如下质证意见：   对证据1的真实性无异议，但该户口本是2017年在被告父亲李某丙不知情的情况下换发的；   对证据2的真实性无异议，但是该证已经被收回需要更改；   对证据3不认可，证明目的也不认可；   对证据4的真实性无异议，但2016年重新确权时已经颁发新的土地承包经营权证，且土地面积发生变化。   本院对原告提交的1、2、4的真实性本院予以确认。对原告提供的证据3，因该证明与2016年颁发的土地经营权证载明的土地面积不相符，且该土地经营权证已因错误原因被收回。故本院不予确认。   庭审中，被告向本院提交如下证据：   1.李某丙户口本复印件，证明李某丙于2019年3月7日已重新办理了户口本；   2.航拍图，证明原告所占土地面积与其土地承包经营权证上的土地面积相符；   3.2018年3月15日签订的土地租赁补充协议，证明被告在诉争的土地上建房不属于非法占有；   4.被告礼薄，证明原告知道被告2009年建房的事实。   经质证，原告对被告提交的证据发表如下质证意见：   对证据1的真实性认可；   对证据2真实性不认可，航拍图来源于承包合同，与承包合同不符；   对证据3不认可，该合同违反法律规定，超过了最长承包期限，并且改变了土地性质；   对证据4原告不知情，当时原告并未在家，是原告父亲随礼代原告所为。   本院对被告提交的证据1-4的真实性予以确认。   经审理查明，2016年5月21日，大荔县人民政府颁发了编号为610XXXXXXXXXXXXXXXX的农村土地承包经营权证，载明：发包方为XX镇XX村XX组，承包方户主为李某丙，权利性质为家庭承包，承包起止日期为1998年8月1日至2028年7月31日止，确权方式为确权确地，分配了承包土地的农户成员为户主李某丙、儿子李斌、儿媳刘红玲、孙子李某甲、孙女李某乙，承包耕地总面积为5.32亩，其中坑下地面积1.53亩，东临张德法地、西临严淑会地、北临范家村，地块编码XXXXXXXXXXXXXXX0151。原告据此提起诉讼，认为被告李红、徐军胜占用坑下地，并要求返还土地、恢复原貌。   本案在诉讼过程中，2019年7月8日，大荔县范家镇人民政府出具证明，证明：李某丙土地地块存在问题，现已收回，正在修改期间。   另查明，原告李斌系被告李红胞弟。2008年元月，原告李斌与被告李红之父李某丙与二被告达成口头土地租赁协议，约定将位于范家镇改水办对面临街土地（东邻张德发地、西邻党赵生地、北邻街道，东西宽15.6米，南北长45米）共计1.05亩租赁与被告，租赁期限为50年，自2008年元月1日起至2057年12月31日止，年租金为800元。口头协议达成后，二被告将4万元租金给付李某丙。2009年被告在涉案土地上建造4间一层门面房。2017年在临街房屋搭建彩钢瓦房屋。当年又租金给第三人杨江峰，租赁期限为10年，年租金为2.6万元。2018年3月15日，李某丙与被告徐军胜根据上述口头协议补签《农村土地租赁协议》，内容与口头协议一致。   本院认为，本案双方争议的焦点问题是：原告对案涉土地是否享有合法的承包经营权。农村土地承包经营权证书是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。现原告持有的编号为610XXXXXXXXXXXXXXXX农村土地经营权证书被范家镇人民政府收回。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二十条规定：“承包期内，发生下列情形之一的，应依法收回农村土地承包经营权证：（一）承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的。（二）承包期内，承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土地的。（三）承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的。（四）其他收回土地承包经营权证的情形”。第二十一条规定：“符合本办法第二十条规定，承包方无正当理由拒绝交回农村土地承包经营权证的，由原发证机关注销该证（包括编号），并予以公告。”第二十二条规定：“收回的农村土地承包经营权证，应退回原发证机关，加盖作废章”。根据上述规定，本案原告持有的农村土地承包经营权证书因错误原因被收回，即失去法律效力。且原告提交的农村土地经营权证书明显有涂改痕迹。原告以此作为证据证明其对案涉土地享有合法经营权本院不予采信。现原告又以1998年第二轮土地承包时大荔县人民政府向其颁发的农村土地经营权证及土地承包合同作为依据，因2016年重新确权时，原告的土地面积发生变化，新证与老证之间有冲突，老证即自然失效。故原告现无证据能够证明其对案涉土地享有合法的承包经营权，故原告要求被告返还土地、排除妨碍并赔偿损失的请求，本院不予支持。原告可在其农村土地经营权证书依法更正后另行提起诉讼。   综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第三十七条、第一百二十五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   驳回原告李斌、刘红玲、李某甲、李某乙的诉讼请求。   案件受理费2300元，由原告李斌、刘红玲、李某甲、李某乙负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于渭南市中级人民法院。       审 判 长   郑 建 忠   审 判 员   田  妍   审 判 员   王 亚 维                        二〇一九年十二月二十日                         书 记 员   张  欣            1