湖南省常德市武陵区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）湘0702刑初518号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人常德市武陵区人民检察院。 被告人丁小红，曾用名丁云付，男，1981年6月1日出生，汉族，小学文化，务工人员，户籍所在地湖南省常德市鼎城区，现住常德市鼎城区。因盗窃行为，于1998年5月6日被常德市劳教委决定劳教一年；因赌博行为，于2014年5月18日被常德市鼎城区公安局行政处罚罚款伍佰元；因犯盗窃罪，于1996年6月20日被常德市鼎城区人民法院判处有期徒刑六个月，并处罚金二千元。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年4月13日被常德市公安局武陵分局决定取保候审，同年7月31日由常德市武陵区人民检察院决定取保候审，同年11月11日由本院决定取保候审。 指定辩护人王磊，湖南劲鸣律师事务所律师。 常德市武陵区人民检察院以常武检公诉刑诉[2019]504号起诉书指控被告人丁小红犯非法捕捞水产品罪，于2019年11月6日向本院提起公诉。同时以被告人丁小红的犯罪行为严重影响生态环境，给社会公共利益造成损失为由，向本院提起附带民事公益诉讼。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年12月18日公开开庭对本案进行了合并审理。常德市武陵区人民检察院指派检察员潘勇出庭支持公诉，指派副检察长宋鹏、检察员刘朝明、聂晶出庭参加附带民事公益诉讼。被告人丁小红及其指定辩护人王磊到庭参加诉讼。现已审理终结。 常德市武陵区人民检察院指控：2018年3月至4月12日，被告人丁小红明知系禁渔期（常德市禁渔期间为2018年3月1日至6月30日），仍然单独或伙同同案人徐某辉、吴某明（均已不起诉）利用机动木质船、电瓶、升压器、电捞斗，在夜晚的时间，采用枯竭式的电击捕鱼方式多次在沅江常德市武陵区水域捕捞野生河鱼。具体犯罪事实如下： 1、2019年3月24日晚上，被告人丁小红伙同同案人徐某辉采用电捕鱼的方式，在常德市鼎城区郭家铺水厂附近沅江水域电捕鱼约15公斤，二人将电得的鱼平分后，各自食用。 2、2019年3月31日晚上，被告人丁小红伙同同案人吴某明利用机动木船，电瓶、升压器、电捞斗等电捕鱼工具，在常德市武陵区丹洲乡和鼎城区郭家铺水厂沅江水域电捕鱼约15公斤，其中的一条白鲢鱼由被告人丁小红卖给吴某涛，其余的渔获物被被告人丁小红卖给他人或者自己食用。 3、2019年4月12日下午17时许，被告人丁小红采取电捕鱼的方式，在常德市鼎城区郭家铺水厂附近沅江水域电捕鱼约33.14公斤，被常德市渔政部门工作人员现场查获后移交公安机关立案处理。 公诉机关认为，被告人丁小红违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人丁小红与同案人徐某辉、吴某明分别系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人丁小红系主犯，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款之规定，提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：被告人丁小红为谋取非法利益，在禁渔期、禁渔区使用禁止使用的方法捕捞水产品，数量较大，严重影响电捕鱼作业范围内渔业生态环境，损害了社会公共利益，请求判决：1、丁小红赔偿国家渔业资源损失费464元、天然渔业资源恢复补偿费1850元，合计2314元；2、承担专家咨询费4000元和公告费1000元；3、公开赔礼道歉。 被告人丁小红对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，当庭表示认罪认罚。对公益诉讼起诉人提出的民事赔偿请求予以认可，未提出异议，表示愿意承担渔业资源修复责任。 被告人的指定辩护人王磊的辩护意见为：对公诉人指控被告人丁小红犯非法捕捞水产品罪的罪名没有异议，就量刑问题发表如下意见：一、被告人丁小红到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚；二、被告人丁小红能当庭自愿认罪，认罪悔罪态度好，可以酌情减轻处罚；三、被告人丁小红表示会积极修复沅江水域渔业生态资源并愿意出资修复；四、被告人丁小红犯罪情节轻微，社会危害性不大，可酌情从轻处罚。综上，考虑被告人所犯罪行的轻重以及应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的，对被告人丁小红判处缓刑更为适宜。 经审理查明：2018年3月至4月12日，被告人丁小红明知系禁渔期（常德市禁渔期间为2018年3月1日至6月30日），沅江流域系禁渔区，仍然单独或伙同同案人徐某辉、吴某明（均已不起诉）利用机动木质船、电瓶、升压器、电捞斗，在夜晚的时间，采用枯竭式的电击捕鱼方式多次在沅江常德市武陵区水域捕捞野生河鱼。具体犯罪事实如下： 1、2019年3月24日晚上，被告人丁小红伙同同案人徐某辉采用电捕鱼的方式，在常德市鼎城区郭家铺水厂附近沅江水域电捕鱼约15公斤，二人将电得的鱼平分后，各自食用。 2、2019年3月31日晚上，被告人丁小红伙同同案人吴某明利用机动木船，电瓶、升压器、电捞斗等电捕鱼工具，在常德市武陵区丹洲乡和鼎城区郭家铺水厂沅江水域电捕鱼约15公斤，其中的一条白鲢鱼由被告人丁小红卖给吴某涛，其余的渔获物被被告人丁小红卖给他人或者自己食用。 3、2019年4月12日下午17时许，被告人丁小红采取电捕鱼的方式，在常德市鼎城区郭家铺水厂附近沅江水域电捕鱼约33.14公斤，被常德市渔政部门工作人员现场查获后移交公安机关立案处理。 另查明，常德市公安局武陵分局于2019年4月12日扣押了渔政部门现场查获的带电线竹竿一根、抄网一根、电瓶一个、增压器一台、带有汽油发动机小木船一条。 上述事实，有公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证明： 一、刑事部分： 1、常住人口信息表，证明被告人丁小红已成年，具有完全刑事责任能力，本案其他证人身份信息。 2、到案经过材料，证明2019年4月12日19时许，常德市渔政站执法人员将丁小红移交常德市公安局武陵分局水上派出所处理，丁小红系从常德市渔政站口头传唤至启明派出所执法办案区接受讯问。 3、接报案通知书、立案决定书等法律文书，证明2019年4月12日17时许，常德市渔政与渔业船舶检验站在常德市沅江鼎城区第四自来水厂上游200米水域现场抓获在禁渔期采取禁用方式电捕鱼的丁小红，并且现场缴获丁小红在常德市沅江电捕鱼的渔获物33.14公斤并将此案移交公安机关，常德市公安局武陵分局于2019年4月13日决定对丁小红非法捕捞水产品案立案侦查，同日对丁小红取保候审。 4、扣押决定书、扣押物品清单，证明公安机关于2019年4月12日扣押被告人丁小红草鱼9条、带有电线的竹竿1根、抄网1根、电瓶1个、增压器1台、小木船1条。 5、照片2张，证明被告人丁小红当天非法捕捞了9条草鱼，以及所使用的小木船。 6、照片7张，证明被告人丁小红的微信名为：“河鱼总经销，老丁”，2019年3月24日聊天记录“今天和徐某辉去打鱼”。 7、刑事判决书，证明丁小红于1996年6月20日因犯盗窃罪被鼎城区人民法院判处有期徒刑六个月，并处罚金二千元。 8、公安行政处罚决定书，证明因赌博行为，被告人丁小红于2014年5月18日被鼎城区公安局行政处罚罚款伍佰元。 9、现场检测报告，证明对被告人丁小红的毒品筛选检测中三乙酞吗啡、甲基安非它明、氯胺酮均呈阴性。 10、常德市渔政与渔业船舶检验站案件移送书、调查报告，证明丁小红非法捕捞水产品案于2019年4月12日移送公安机关。 11、照片5张，证明现场查获被告人丁小红电得的鱼以及所使用的工具。 12、关于禁用渔法的认定意见（电鱼），证明常德市渔政与渔业船舶检验站2019年4月12日认定意见结论：被告人丁小红涉嫌非法捕捞水产品案件所用渔法为电鱼作业，属于《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法。 13、关于渔获物种类的认定意见，证明常德市渔政与渔业船舶检验站2沮9年4月12日认定意见结论：根据《农业部公告948号国家重点保护经济水生动植物资源名录（第一批）》，本案所涉鱼类属于国家重点保护的有重要经济价值水生动物草鱼。 14、2019年7月3日常德市渔政与渔业船舶检验站关于我市开展2019年春季禁渔宣传的情况说明，证明2019年2月28日相关部门确实进行了禁渔宣传，禁渔期是3月1日0时至6月30日24时，沅水流域是禁渔区。 15、常德市渔政与渔业船舶检验站与常德市公安局武陵分局水上派出所致渔民朋友的公开信，证明2019年2月25日相关部门进行了禁渔宣传。 16、网页截图，证明市渔政部门、市畜牧兽医水产局均在网络平台上发布了关于禁渔的消息，并派专门的执法人员进行禁渔政策的宣传和禁渔资料的发放。 17、说明材料，证明2019年4月12日查获的丁小红的33.14公斤渔获物已销毁处理。 18、常德市渔政与渔业船舶检验站提供的湘农联[2018]147号省农业厅、省公安厅、省检察院《湖南省渔业资源保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》，证明移送公安处理的违法行为范围（包含禁渔区、禁渔期使用禁用工具或禁用方法捕捞的）。 19、常德市鼎城区渔政监督管理站宣传照，证明该站配合市渔政监督管理站和水上派出所干警于2019年宣传禁渔期、禁渔区所做的工作。 20、证人吴某丕的证言，证明2019年4月中旬一天，在常德市鼎城区郭家铺水厂附近，自己和吴某涛在河堤上玩，看见丁小红在沅江河里开着他电捕鱼的木质小船快速靠到岸边，后来和吴某涛帮丁小红用竹篮把鱼提上岸时被渔政部门查获的经过。吴某明在今年3月、4月初的样子，参与过丁小红电捕鱼，这个事是吴某明跟自己说的。 21、证人吴某涛的证言，证明2019年4月12日下午丁小红电捕鱼被渔政部门查获的经过，丁小红以前的微信名为：河鱼总经销，老丁；丁小红在常德市沅江水域有过电捕鱼的行为，丁小红有一套电捕鱼的工具，一艘小的机动木船，他是用电瓶在常德市沅江河里电的鱼。2019年3月底、4月初的样子，自己找丁小红买了一条从常德市沅江河里电打的白鳗鱼。 22、证人姜某军的证言，证明2019年4月12日下午5点钟的样子，渔政站接到市民的举报有人电鱼，副站长陈某安排自己和左某良一道穿制服开执法冲锋舟赶往现场查获丁小红电捕鱼的过程。 23、证人陈某的证言，证明2019年4月12日下午5点钟的样子，渔政站接到市民的举报有人电鱼，安排姜某军和左某良与自己一道穿制服开执法冲锋舟赶往现场查获丁小红电捕鱼的过程。禁渔期间对禁渔工作在今年的2月下旬渔政站就开始宣传，制作了有关禁渔期的宣传牌及宣传标语，分别摆放和张贴在常德市诗墙的四个阁楼，沿河的桥墩及适合张贴的位置，沿河乡镇社区都张贴了禁渔宣传标语。今年的禁渔期为3月1日0点至6月30日24点。常德市的禁渔区间为上至沅江桃源三江口下到沅江汉寿的目平湖。在禁渔期和禁渔区内使用枯竭式的捕捞方式是涉嫌非法捕捞水产品罪的行为犯，不论捕鱼数量的多少，只要实施了行为就涉嫌犯罪。 24、证人丁某花的证言，证明丁小红的微信名为：河鱼总经销，老丁。哥哥丁小红今年3月以来在常德沅江水域从事电捕鱼的活动。2019年3月24日的样子，晚上9点哥哥在微信里发文字消息告诉自己，他和徐某辉到河里去电打鱼。 25、证人柳某华的证言，证明自己在常德市鼎城区渔政管理站工作，今年对禁渔工作进行了宣传。 26、被告人丁小红的供述与辩解，证明案发当天被抓经过。2019年4月12日下午四点半从鼎城区第四自来水厂的沅江河边开始电力捕鱼，抓获时电的鱼净重33.14公斤。电鱼用到一个风帆牌的蓄电池，电压是12伏的，容量是225安的，电瓶有100多斤。还有一个BW牌子的双核双频的电源升压器，12伏，96000型，可以把鱼电晕，泡起来。有一根带竹竿的捞网，这个竹竿3.5米左右长，还有一根竹杆上带有电线，这根竹竿5.5米长，可以把电线放到水里电鱼。自己听一些搞鱼的说过，每年的3、4、5、6月份都是禁渔期，也看到过常德市下南门过河的码头旁有禁渔期的通告。2019年3月31日，自己是和“鸭子”吃晚饭了就去沅江河里电鱼，是在今天被抓的地方电的鱼，一直电到第二天凌晨2点多，一共电了30斤左右的鱼。2019年3月24日晚上9点钟，自己和妹妹在微信里聊天，给她说的原话是“吃饭了就早滴滴回来，今天和徐某辉去打鱼，”。那天自己和徐某辉确实去电了鱼，也是在今天被抓的地方电的鱼，电了3、4个小时，是晚上5点钟去的，一直电到10点钟的样子。 27、同案人吴某明的供述与辩解，证明2019年3月31日和被告人丁小红在常德市三桥上游鼎城区郭家铺水厂附近在沅江水域电鱼的事实。自己的微信名叫“明明”，浑名“鸭子”。丁小红给自己打了几个电话要自己收工以后和他一起去打鱼，就答应丁小红一起去了，那天晚上7点钟的样子开始，从常德市鼎城区郭家铺水厂堤边下的沅江河，丁小红告诉自己电打鱼的方法，一直电打鱼到晚上12点多钟，当晚一共打了20、30斤鱼，打的鱼有白鳗鱼和一些刁子鱼，自己是买鱼认识的丁小红。 28、同案人徐某辉的供述与辩解，证明2019年3月24日和被告人丁小红在常德市三桥上游鼎城区郭家铺水厂附近在沅江水域电鱼的事实。丁小红教自己电鱼，他来划船，自己就把带电线的竹篙放在水里划动，然后脚踩踏板开始电鱼，电到的鱼就浮起来了，再用捞斗网鱼，连小刁子鱼都可以浮起来。丁小红邀我电鱼是因为自己和丁小红以前读书时就认识，他也给自己讲过他在沅江河里经常电鱼。 29、现场检查（勘验）笔录，证明2019年4月12日17时0分至17时20分，被告人丁小红发现渔政执法冲锋舟后，现场逃逸，被常德市渔政与渔业船舶检验站执法人员当场抓获。被告人丁小红电鱼的设备分别丢弃在河堤的草丛中，捞网及带电线的竹竿放在岸边木船上，船舱内也有渔获物，渔获物的品种为草鱼。 30、视频资料，证明2019年5月27日公安机关调取，证实查获丁小红非法捕捞案现场执法经过。 二、附带民事公益诉讼部分： 1、常住人口信息表，证明侵权行为人丁小红具备完全民事行为能力。 2、讯问笔录、武陵分局扣押清单和照片、现场称重记录及照片、证明、禁渔公告。证明2019年4月12日17时被告丁小红驾驶渔船在沅江禁渔期使用禁渔工具电鱼33.14KG，造成渔业生态环境和渔业资源损害。 3、鉴定意见，渔政部门出具的证明、湖南省渔业环境监测站《咨询意见书》，证明被告丁小红非法捕捞行为与环境损害的因果关系，并侵害了社会公共利益。一、专家咨询意见主要证明丁小红非法捕捞水产品一案直接经济损失464元，天然渔业恢复费用为1392元，当年产卵损失458元，建议将丁小红恢复补偿款共1850元用于购置草鱼、鲶鱼放流常德市沅江水域，用于修复渔业资源与环境。二、对于非法捕捞破坏水生生物资源的人员应当追究法律责任，进行经济处罚的同时应加大警示和教育作用，加大宣传力度，提高公众认知，形成保护资源保护环境的社会自觉意识。 4、常武检民公[2019]43070200001号公告，证明常德市武陵区人民检察院有权提起附带民事公益诉讼，该公告刊登在中国检察日报，2019年8月29日第8965期，证实常德市武陵区人民检察院依照法律规定，在全国发行的媒体上对本案进行公告，公告一个月期满后没有相关的行政机关和社会组织向其提出民事公益诉讼，常德市武陵区人民检察院作为适格主体代表国家向法院提起刑事附带民事公益诉讼。 5、专家咨询费发票、公告费发票，证明起诉人因提起公益诉讼产生的其他费用，证明专家咨询费用为4000元，公告费用为1000元的事实。 本院认为，被告人丁小红为谋取非法利益，违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪。被告人丁小红系与他人共同犯罪，在共同犯罪中，被告人丁小红起主要作用，系主犯。被告人有犯罪前科，酌情从重处罚。被告人丁小红到案后能如实供述犯罪事实，依法从轻处罚；被告人积极配合且愿意承担渔业资源修复责任，酌情从轻处罚。对于被告人的辩护人王磊提出的被告人到案后如实供述犯罪事实，积极配合且愿意承担渔业资源修复责任，应予从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人丁小红的犯罪情节及悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，本院依法对被告人宣告缓刑。被告人丁小红电捕鱼的工具应依法予以没收。被告人为谋取非法利益，使用禁止使用的方法在禁渔期、禁渔区捕捞水产品，数量较大，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国渔业法实施细则》第二十条的规定，其行为严重影响了电捕鱼作业范围内渔业生态环境，损害了社会公共利益，应当承担赔偿损失、恢复原状和赔礼道歉的民事责任。对公益诉讼起诉人要求被告人赔偿国家渔业资源损失费464元、天然渔业资源恢复补偿费1850元，承担专家咨询费4000元，公告费1000元以及公开赔礼道歉的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六条第三款、第六十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人丁小红犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、对公安机关扣押的被告人丁小红的作案工具带电线竹竿一根、抄网一根、电瓶一个、增压器一台、带有汽油发动机的小木船一条予以没收，上缴国库。 三、丁小红于本判决生效之日起三日内赔偿国家渔业资源损失费464元、天然渔业资源恢复补偿费1850元，共计2314元，此款交付渔政部门，用于购买幼苗投放于沅江郭家铺水厂附近水域。 四、丁小红于本判决生效之日起三日内支付附带民事公益诉讼起诉人垫付的专家咨询费4000元，公告费1000元。 五、丁小红于本判决生效之日起三日内在常德晚报上就其损害社会公共利益的行为向社会公众公开赔礼道歉（道歉内容须经本院审定）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。 审 判 长  曾令军 审 判 员  肖志宏 审 判 员  张旭升 人民陪审员  徐宗玲 人民陪审员  侯建平 人民陪审员  李 劲 人民陪审员  徐后良 二〇一九年十二月十八日 代理书记员  向子琪 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国环境保护法》 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： (一)停止侵害； (二)排除妨碍； (三)消除危险； (四)返还财产； (五)恢复原状； (六)赔偿损失； (七)赔礼道歉； (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。