广西壮族自治区富川瑶族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1123刑初200号 公诉机关广西壮族自治区富川瑶族自治县人民检察院。 被告人林远友，男，1958年8月16日出生于广西壮族自治区富川瑶族自治县，汉族，初中文化，农民，家住富川瑶族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年6月13日被富川瑶族自治县森林公安局取保候审。2019年12月19日由富川瑶族自治县人民法院决定取保候审。 被告人叶棠生，男，1962年8月26日出生于广东省佛山市南海区，汉族，初中文化，个体，住广东省佛山市南海区狮山镇小塘思贤东村俊惠楼501房，现住富川瑶族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年6月13日被富川瑶族自治县森林公安局取保候审。2019年12月19日由富川瑶族自治县人民法院决定取保候审。 被告人周国秋，男，1963年2月4日出生于广东省佛山市，汉族，高中文化，个体，住广东省佛山市南海区狮山镇小塘建业街吉祥楼B座201房，现住富川瑶族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年6月13日被富川瑶族自治县森林公安局取保候审。2019年12月19日由富川瑶族自治县人民法院决定取保候审。 富川瑶族自治县人民检察院以富检刑诉〔2019〕217号起诉书指控被告人林远友、叶棠生、周国秋犯非法占用农用地罪，于2019年12月17日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于12月24日公开开庭审理了本案。富川瑶族自治县人民检察院指派检察员古明栋出庭支持公诉，被告人林远友、叶棠生、周国秋均到庭参加诉讼。现已审理终结。 富川瑶族自治县人民检察院指控，2017年7月27日，被告人林远友、叶棠生、周国秋位于富川瑶族自治县石家乡长山面的石灰石石场，在未取得林地审批手续的情况下开采石头占用林地。经鉴定，被占用林地面积为15.219亩。2018年11月12日，被告人林远友、叶棠生、周国秋被公安机关传唤到案。被告人林远友、叶棠生、周国秋到案后如实供述犯罪事实，并自愿认罪认罚。 公诉机关为证实上述事实，提供了相关书证，证人证言，鉴定意见，现场勘验、辨认等笔录，三被告人的供述和辩解等证据。据此认为被告人林远友、叶棠生、周国秋违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，造成林地大量毁坏，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百四十二条的规定，应当以非法占用农用地罪追究三被告人的刑事责任。提请本院依法判处。 被告人林远友、叶棠生、周国秋对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议，均表示自愿认罪认罚。 经审理查明，2016年至2019年，被告人林远友、叶棠生、周国秋合伙经营的富川石家乡长山面石灰石矿场，在未取得林地审批手续的情况下占用林地开采石头。经贺州市森源林业科技服务有限公司鉴定：1、调查鉴定范围位于石家乡石家村2林班23.2、24.1、33.1、35.1、36.1、36.2小班内；2、被占用林地面积为1.0146公顷（其中重点公益林面积为0.8311公顷，一般商品林面积为0.1835公顷）。2018年11月12日，被告人林远友、叶棠生、周国秋被公安机关口头传唤到案，在接受调查询问时均如实供述了自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚。 上述事实，被告人林远友、叶棠生、周国秋在开庭审理过程中亦均无异议，且有户籍证明，到案经过，协议书、补充续石灰石矿场协议，合作承包协议，营业执照、采矿许可证、安全生产许可证复印件，富川瑶族自治县国土资源局关于请求停止富川石家乡长山面石灰石矿场等十个矿山企业爆破作业的函，县国土局关于富川富川石家乡石枧长山面石灰石矿场的情况说明，股权确认书，林业行政处罚听证权利告知书，富川瑶族自治县林业局证明，富川瑶族自治县乡镇林业工作总站证明，证人魏某1、魏某2、刘某、林某1、林某2、文某、林某3、王某、梁某的证言，现场勘验笔录、现场平面示意图、现场照片、现况照片、被告人林远友、叶棠生、周国秋指认现场照片，石家乡石家村2林班长山面石灰石矿场非法开采石头调查鉴定意见书，被告人林远友、叶棠生、周国秋的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人林远友、叶棠生、周国秋违反土地管理法规，结伙非法占用林地,改变被占用土地用途,数量较大,造成林地的原有植被或林地种植条件严重毁损,其行为己触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人林远友、叶棠生、周国秋犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。被告人林远友、叶棠生、周国秋案发后主动向公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。根据被告人林远友、叶棠生、周国秋各自的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，考虑到三被告人自愿认罪认罚，系初犯，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款、第五十二条、第五十三条以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下： 一、被告人林远友犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。），并处罚金人民币三千元（已缴纳）； 二、被告人叶棠生犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。），并处罚金人民币三千元（已缴纳）； 三、被告人周国秋犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。），并处罚金人民币三千元（已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 首幼英 二〇一九年十二月三十日 法官助理 何京宴 书 记 员 周子航 附：本案适用的法律条文 一、《中华人民共和国刑法》： 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第六十七条第一款犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 二、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》： 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。