安徽省明光市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1182民初5386号 原告：谢薛翾，女，1989年4月19日生，汉族，无业，住安徽省明光市。 委托诉讼代理人：方达夫、许明峰，安徽皖和律师事务所律师。 被告：明光市石坝镇卫生院，住所地：安徽省明光市石坝镇，统一社会信用代码12341182486177614M。 法定代表人：刘明辉，任院长。 委托诉讼代理人：周瑞龙、冯天浪，安徽恒维律师事务所律师。 谢薛翾与明光市石坝镇卫生院（以下称石坝卫生院）的劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月25日先后受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。谢薛翾及其委托诉讼代理人许明峰，石坝卫生院的委托诉讼代理人周瑞龙均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 谢薛翾向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告未签订劳动合同的双倍工资差额49500元；2、判决被告支付原告解除劳动关系的经济补偿金27000元；3、判决被告为原告支付原告违法解除劳动关系的赔偿金54000元；4、判决被告为原告补缴2014年5月至2019年9月期间的各项社会保险；5、判决被告支付原告未休年休假工资12413.79元。事实与理由：明光市劳动人事仲裁委员会作出的（2019）明劳人仲裁字第72号仲裁裁决书不符合事实与法律规定，理由为：一、原告在职期间的月平均工资为4461.67元，仲裁委认定原告月平均工资为3438元错误；二、原告主张的未签订劳动合同双倍工资差额属于劳动报酬，不受一年的仲裁时效限制；三、原告2014年5月至2019年9月期间应为享受年休假天数为26天，仲裁委认定20天错误；四、被告为原告办理社会保险系法定义务，且不适用任何时效规定；五、仲裁委裁决原告补办社保的仲裁请求时主动适用时效规定属于违法裁判。故原告现依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律规定提起诉讼，以维护自身的合法权益。 石坝卫生院辩称：1、原告第一项诉请已过诉讼时效，不应支持；原告同时提出第二、三项请求没有法律依据；原告第四项请求，按新规定，属于行政法的范围，不属法院受理范围，且已过诉讼时效；第五项诉请因其属于行政法关系，不属于法院受案范围。2、认可仲裁认定的原告每月平均工资3438元，原告诉状中所述的上班时间和年休假天数与事实不符。 本院经审理查明认定事实如下：2014年5月，谢薛翾到石坝卫生院工作，先后从事护理、收费、药房工作，双方未签订劳动合同，也未缴纳各项社会保险，直到2019年9月，被告为原告缴纳了一个月的社会保险。2019年9月2日，被告以单位工作岗位等因素，无法安排原告岗位为由，向原告发出解除劳动关系通知书。2019年9月29日，原告向明光市劳动人事仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：1、要求石坝卫生院支付其未签劳动合同的双倍工资差额49500元；2、要求石坝卫生院支付解除劳动关系的经济补偿金27000元；要求石坝卫生院支付违法解除劳动关系的赔偿金54000元；4、要求石坝卫生院补缴2014年至2019年9月期间的各项社会保险；5、要求石坝卫生院支付未休年休假工资12413.79元。明光市劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月15日做出（2109）明劳人仲裁字第72号仲裁裁决书，裁决：1.石坝卫生院于裁决书生效后向原告支付违法解除劳动关系赔偿金37818元；2.石坝卫生院于裁决书生效后向原告支付未休年休假工资6323元；3、驳回原告的其他仲裁请求。因谢薛翾不服该仲裁裁决，向法院提起诉讼，引发本案。 上述事实，有当事人陈述及原告提供的身份证、全国组织机构统一信用代码公示查询、解除劳动合同通知书、账户交易明细、仲裁裁决书，被告提供的明光市中医院文件、石坝卫生院出具的2017及2018年收支结余分配表及发放方案、明光市卫计委办公会议记录、工资表、明光市劳动人事仲裁委员会开庭笔录、明光市社会保险职工增加表、保险缴费结算通知单、2019年1-7语文的考勤汇总表、证人证言及庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，本院认为，谢薛翾与石坝卫生院自2014年5月起建立劳动关系的事实清楚，谢薛翾于2019年9月2日收到解除劳动合同通知书，于2019年9月29日主张石坝卫生院支付解除劳动关系经济补偿金，说明原告认可双方的劳动关系已经解除。本案的争议焦点或者要解决的主要问题是：一、关于谢薛翾解除劳动关系前的12个月的平均工资标准问题；二、关于是否应支付谢薛翾未签订劳动合同的双倍工资问题；三、关于是否应补缴谢薛翾的社会保险费问题；四、关于是否应支付谢薛翾的解除劳动关系经济补偿金及违法解除劳动合同经济赔偿金问题；五、关于是否应支付谢薛翾未休年休假工资问题。 一、关于谢薛翾解除劳动关系前的12个月的平均工资标准问题 根据谢薛翾提供的账户交易明细，其从2018年9月开始，月工资分别为：2946元、2796元、2846元、2766元、2856元、3251元、8836元、2196元、2396元、2446元、2396元、2416元、9345元，但石坝卫生院抗辩认为，计算谢薛翾的工资标准时应当扣除被告发放的2017年度奖励性结余工资6240元，2019年9月4日发放的9345元是2018年的奖励性结余工资，而谢薛翾解除劳动关系前的12个月的工资中，只有9-12月共4个月算在2018年度，故2018年的奖金9345元应除以12个月，再乘以四个月，计算在原告前十二个月的工资收入中。经审查，石坝卫生院提供的明光市中医院文件、2017年1到12月收支结余和奖金测算表、石坝卫生院奖金结余表，能够证明2019年4月发放的8836元中有6240元系2017年的奖励性结余资金，谢薛翾当月的工资应为2596元。2019年9月4日发放的9345元是2018年度的奖励性结余工资，但谢薛翾在被告处工作至2019年9月，按照相关政策规定，2019年也应有奖励性结余工资，虽然没有发放，但可以比照2018年的奖励数额计算，故谢薛翾的月平均工资应为3438元[（2946元+2796元+2846元+2766元+2856元+3251元+2596元+2196元+2396元+2446元+2396元+2416元+9345元）÷12]。综上，谢薛翾主张的工资标准与事实不符，认定谢薛翾解除劳动关系前的12个月平均工资标准时，应当将2017年度的奖励性结余工资扣除。 二、关于是否应支付谢薛翾未签订劳动合同的双倍工资问题 《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。《劳动合同法实施条例》第七条规定：用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资。原告与被告建立劳动关系已满五年。原告对被告应承担的二倍工资的支付义务应当清楚，应视为原告应当知道其权利受到侵害，故原告该主张已过仲裁时效，本院对原告要求被告支付未签订劳动合同的双倍工资的请求不予支持。 三、关于是否应补缴谢薛翾的社会保险费问题 从2014年5月原告入职起至2019年8月，被告没有为谢薛翾缴纳各项保险费的事实存在，按照劳动法72条的规定，社会保险属于强制性规定，用人单位应予缴纳。虽然在长达五年的时间里，被告没有为原告缴纳，原告也没有向仲裁机构申请仲裁，但被告于2019年为原告缴纳了一个月的社会保险，时效应从2019年10月起算，故原告的该主张本院予以支持，对被告辩解原告的该主张已过时效的意见，本院不予采纳。 四、关于是否应支付谢薛翾的解除劳动关系经济补偿金及违法解除劳动合同经济赔偿金问题 《劳动合同法》第三十九条规定了用人单位解除劳动合同的情形，但本案被告没有提供证据证明原告具有三十九条所规定的解除劳动合同的情形，故其以工作岗位调整等因素无法安排工作为由单方解除和原告之间的劳动关系，属违法解除。《劳动合同法》第八十七条规定用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。《劳动合同法》实施条例第25条规定，用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。因此谢薛翾同时要求被告支付解除劳动关系经济补偿金及违法解除劳动合同经济赔偿金不符合法律规定，故对原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿金的请求，本院不予支持，对要求被告支付违法解除劳动关系赔偿金的请求予以支持。经核定，为37818元（3438元×5.5个月×200%）。 五、关于是否应支付谢薛翾未休年休假工资问题 未休年休假是否应支付年休假工资依据的是国务院《职工带薪年休假条例》，该条例属行政法规调整，不属法院受理范围，故本院对原告该请求不予审理。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》三十九条、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四条、第十条第一款、第二十三条第一款、第四十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法》实施条例第七条、第二十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、明光市石坝卫生院于判决生效后十日内支付谢薛翾违法解除劳动关系经济赔偿金37818元； 二、明光市石坝卫生院于判决生效后十日内为谢薛翾缴纳2014年5月至2019年8月期间的社会养老保险费用（具体补缴金额由社会保险部门核定，应当由谢薛翾承担的部分由谢薛翾支付）； 三、驳回谢薛翾的其他诉讼请求； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由明光市石坝卫生院。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  张继芬 二〇一九年十二月二十三日 书记员  凌 旭 附：本案适用的相关法律条文 一、《中华人民共和国劳动法》 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： （一）在试用期间被证明不符合录用条件的； （二）严重违反用人单位的规章制度的； （三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； （四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的； （五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的； （六）被依法追究刑事责任的。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 二、《中华人民共和国社会保险法》 第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。 第十条第一款职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 第二十三条第一款职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。 第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。 三、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。 第二十五条用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。 四、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 五、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 六、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 七、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。