吉林省松原市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）吉07委赔6号 赔偿请求人：刘英君，男，1956年7月16日出生，汉族，个体工商户，现住前郭县。 赔偿义务机关:前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院。 法定代表人:李占军，院长。 委托代理人：雷丽，行政庭庭长。 刘英君因错误执行赔偿申请前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院（以下简称前郭县法院）国家赔偿一案，不服前郭县法院作出的（2019）吉0721法赔6号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿义务机关查明：2010年5月27日，本院对赔偿请求人刘英君诉管雪巍担保追偿权纠纷一案作出（2010）前民初字第1161号民事调解书，调解内容：管雪巍于2010年8月30日前偿还刘英君本金30万元，利息8万元，合计38万元；案件受理费3,522.50元、诉讼保全费1,870元由管雪巍承担。在诉讼过程中，刘英君向本院提出财产保全申请，本院于2010年4月1日作出（2010）前诉中保字第40号民事裁定，扣押了管雪巍坐落在松原市***小区三套产权调换的房屋，建筑面积均为78.89平方米。扣押期限为一年。2011年1月4日，刘英君向本院申请执行（2010）前民初字第1161号民事调解书。2011年6月28日，前郭县法院执行局作出（2011）前民执字第34号民事裁定，继续对诉讼保全的三套房屋予以扣押，扣押期限为一年（自2011年6月28日至2012年6月28日）。2011年8月1日，案外人王春丽提出执行异议，请求解除本院扣押的管雪巍三套房屋中的一套，理由：1、2009年9月10日，案外人王春丽与被执行人管雪巍签订了期房买卖协议，王春丽以12万元购买了管雪巍位于*******一处期房，面积78.89平方米，王春丽已经按协议交付购房款。现双方房屋买卖协议经宁江区人民法院（2010）宁民初字第3067号民事判决和松原市中级人民法院（2011）松民终字第393号民事判决，认定合法有效，在双方去开发商处变更产权登记时才得知该房屋已被扣押。为此，前郭县人民法院裁定扣押的三套房屋中的一套房产所有权已经转移，已不是管雪巍的财产，前郭县法院没有理由扣押案外人的财产。2、被执行人管雪巍欠申请执行人刘英君33万元，前郭县人民法院却扣押了价值80万元的三套房产，超出了被执行人应执行的债务，也直接损害了案外人的合法权益，应予纠正。3、（2011）前民执字第34号民事裁定书没有向被执行人管雪巍送达，没有发生法律效力。2011年9月7日，本院执行局作出（2011）前民执字第34号民事裁定，裁定解除被执行人管雪巍坐落在松原市***小区壹套产权调换的房屋建筑面积为78.89平方米的扣押。2012年6月28日，本院执行局作出（2011）前民执字第34号民事裁定，裁定扣押管雪巍坐落在松原市***小区两套产权调换的房屋，建筑面积均为59.99平方米（11—4小高层1单元512、612）。扣押期限为一年（原扣押裁定中，上述两套房屋面积为78.89平方米）。2013年11月12日，本院执行局作出（2011）前民执字第34号民事裁定，裁定扣押管雪巍坐落在松原市***小区两套产权调换的房屋，建筑面积均为59.99平方米（11—4小高层1单元512、612）。2013年12月20日，刘英君申请对管雪巍在松原市***小区两套产权调换的房屋，建筑面积均为59.99平方米（11—4小高层1单元512、612）评估，2014年3月17日，刘英君申请对管雪巍在松原市***小区两套产权调换的房屋，建筑面积均为59.99平方米（11—4小高层1单元512、612）拍卖。两套房屋的评估价均为203,846元。2014年6月20日，买受人纪振波以131,000元的最高价竞得被执行人管雪巍坐落在松原市***小区产权调换的房屋，建筑面积为59.99平方米（11—4小高层1单元512）；买受人韩冰以131,000元最高价竞得管雪巍坐落在松原市***小区产权调换的房屋，建筑面积为59.99平方米（11—4小高层1单元612）。2014年6月30日，本院执行局分别作出裁定，上述房屋所有权分别归买受人纪振波、韩冰所有。2014年6月27日，本院执行局将执行款262,000元交付申请执行人刘英君。2011年2月10日，被执行人给付刘英君50,000元，目前共执行312,000元。现案件尚在执行中。另查明，2011年3月16日，本院执行局裁定冻结了前郭县东威木业有限公司（管雪巍系该公司股东），地号215-07-327，使用权面积5,876平方米，土地证书号前-2011—072******6的土地使用权。2013年4月12日，本院执行局继续查封了前郭县东威木业有限公司地号215-07-327，使用权面积5,876平方米，土地证书号前-2011-0******6的土地使用权。 赔偿义务机关认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，但下列情形除外：（一）人民法院已依法撤销对妨害诉讼的强制措施的；（二）人民法院采取对妨害诉讼的强制措施，造成公民身体伤害或者死亡的；（三）经诉讼程序依法确认不属于被保全人或者被执行人的财产，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（四）人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（五）赔偿请求人有证据证明其请求与民事、行政诉讼程序或者执行程序无关的；（六）其他情形。本案中，赔偿请求人刘英君与管雪巍追偿权纠纷执行一案尚在执行中，执行程序未终结，本院查封的管雪巍持有股份的前郭县东威木业有限公司土地使用权，亦未处置，刘英君的诉求可以通过执行程序予以救济。刘英君在知道本院裁定解除其中一套房屋的扣押后，未提出书面异议，对裁定不服，亦未申请复议或提起诉讼，该执行行为未经法院生效法律文书确认违法。综上，刘英君的赔偿请求，不符合国家赔偿法的规定，本院不予赔偿。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条、第三十八条之规定，决定如下：驳回赔偿请求人刘英君关于错误执行的国家赔偿申请。 赔偿请求人向本院赔偿委员会申请称：请求松原市中级人民法院判令赔偿义务机关赔偿请求人的损失356,181元（详见明细表）。事实和理由，赔偿义务机关认定事实错误，导致适用法律错误。本案的事实是赔偿请求人对赔偿义务机关依案外人王春丽的申请解除管雪巍坐落于松原市***小区的一套回迁楼(建筑面积为78.89平方米)的保全措施一事并不知情，赔偿义务机关并未将该解封裁定向赔偿请求人送达，赔偿请求人无法提出书面异议，亦无法提起诉讼。虽然赔偿义务机关查封的管雪巍持有股份的前郭县东威木业有限公司土地使用权尚未处置,但赔偿义务机关查封该土地使用权至今已近9年，该土地一直未能执行,赔偿请求人认为该土地事实上已执行不能，且管雪巍现在也无其他财产可供执行，故赔偿请求人申请国家赔偿是有事实和法律依据的,而赔偿义务机关以赔偿请求人与管雪巍追偿权纠纷执行一案尚在执行中，执行程序尚未终结，赔偿义务机关查封的管雪巍持有股份的前郭县东威木业有限公司土地使用权,亦未处置，赔偿请求人可以通过执行程序予以救济。赔偿请求人在知道赔偿义务机关裁定解除其中一套房屋的扣押后，未提出书面异议,对裁定不服，亦未申请复议或提起诉讼，执行行为未经法院生效法律文书确认违法为由驳回赔偿请求人的国家赔偿申请属于适用法律错误。综上所述,因赔偿义务机关违法解除被保全的财产造成本案从有财产可执行，变成无财产可执行。故赔偿申请人根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条1、第三条第二项2的规定申请国家赔偿有事实和法律依据,故请求松原市中级人民法院支持赔偿请求人的请求。 本院赔偿委员会经审理查明事实与原赔偿义务机关认定的事实一致。 本院赔偿委员会认为，1、本案执行程序尚未终结，且有财产可供执行。依据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，申请国家赔偿应当在执行程序终结后提出。本案中，赔偿请求人刘英君申请执行（2010）前民初字第1161号民事调解书一案，尚在执行中，执行程序未终结，前郭县法院查封的被执行人管雪巍持有股份的前郭县东威木业有限公司土地使用权，亦未处置，案件尚在执行中。2、前郭县法院扣押三套楼房（期房），待交付后，其中两套房屋经赔偿申请人申请拍卖，已经将拍卖款给付赔偿申请人；另一套楼房是因案外人提出异议，并经两级法院民事判决确定后，解除的查封，虽当时未将解封裁定及时送达给赔偿请求人，但赔偿请求人刘英君在知道前郭县法院裁定解除其中一套房屋的扣押后，未提出书面异议，对该裁定不服，亦未申请复议或提起诉讼。综上，刘英君的赔偿请求，不符合国家赔偿法的规定，前郭县法院驳回赔偿请求人刘英君关于错误执行的国家赔偿申请，并无不妥。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一款第（一）项之规定，决定如下： 维持前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院作出的（2019）吉0721法赔6号国家赔偿决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年十二月六日