广西壮族自治区合浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0521民初3452号 原告：卫振琼，女，1977年12月17日出生，汉族，住北海市合浦县。 委托诉讼代理人：杜德琪，广西先导联合律师事务所律师。 被告：合浦县廉州镇烟楼村委会水一村民小组。 负责人：蒋琼，该村小组组长。 委托诉讼代理人：邓明武，广西珠浦律师事务所律师。 原告卫振琼与被告合浦县廉州镇烟楼村委会水一村民小组（以下简称“水一村小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月18日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年11月7日公开开庭进行了审理。原告卫振琼及其委托代理人杜德琪、被告的委托诉讼代理人邓明武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告卫振琼向本院提出诉讼请求：1、判令被告合浦县烟楼村委会水一村民小组向原告卫振琼发放海丝首港项目征地补偿款22000元；2、确认原告具有分配被告合浦县烟楼村委会水一村民小组海丝首港项目征地预留地（屋地）的资格。 事实和理由：原告卫振琼系被告水一村小组村民，2002年12月与李仁坚结婚，2015年3月24日离婚。户籍没有迁出烟楼村委会水一队，至今还是被告村集体成员，享有被告村集体的责任田。2018年4月11日，因海丝首港旅游项目的用地需要，国家征收被告位于合浦县烟楼村委会土地349.074亩，其中包括被告的部分土地。被告因此获得一定的征地补偿费和预留地（屋地），2019年8月，被告对征地补偿款、预留地进行分配，方案为每人分配征地款22000元和预留地（屋地）32平方米，但被告以原告已经结婚外嫁为由，没有分配给原告征地补偿款和预留地（屋地）。原告认为，原告是被告村集体经济组织的成员，在集体财产分配时应与其他成员享有相同的权利，被告以原告是外嫁女为由没有分配征地补偿款和预留地（屋地）给原告违法，侵犯了原告的合法权益。为此，原告提起本案诉讼，望判如所请。 被告水一村小组作出如下答辩：第一、原告卫振琼不具 有被告村集体经济组织成员资格，也不具有参与分配征地款 的资格，原告已出嫁，至今没有在被告村小组居住生活，不 以被告村中土地经营为保障，并且有工作单位，购买了相应 的养老保险。原告的户籍虽然在被告村小组，但户籍登记是 公安机关适用记载公民的基本信息的法律文书，不能作为认 定村集体小组成员的依据；第二，原告的第二项请求没有事 实及法律依据，被告村集体并没有明确划定预留地，预留地 没有具体分配方案，也没有实际分配。综上所述，请求法院 依法驳回原告的诉讼请求。 原告向本院提交的证据有卫焕权为户主的居民户口簿、土地承包合同书及农村承包土地基本情况登记、合政通【2018】14号合浦县人民政府征收土地预公告、海丝首港征地补偿款及预留地分配名单/人数、广西农村信用社卡折对账单、廉州镇烟楼村委会村小组长的身份证明、廉州镇烟楼村委会水儿一组村规民约（分配制度）、卫振琼离婚证、劳动合同、合浦县人民法院（2018）桂0521民初1251号民事判决书、（2019）桂0521民初735号民事判决书、北海市中级人民法院（2017）桂05民终710号民事判决书；被告提交的证据有廉州镇烟楼村委会水儿一组村规民约（分配制度）、村委证明、征地补偿款签领表。本院依职权调取卫振琼受聘单位的复函。本院经过庭审质证，对各方当事人均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院将综合全案证据，作为定案参考。 本院经审理认定事实如下：原告卫振琼系被告合浦县烟楼村委会水一村民小组村民。原告卫振琼2002年12月与合浦县汽配路36号城镇居民李仁坚结婚，2015年3月24日离婚，户籍没有迁出水一村小组，享有被告村集体的责任田。2018年4月11日，因海丝首港旅游项目的用地需要，国家征收合浦县烟楼村委会土地349.074亩，其中包括被告的部分土地。被告因此获得一定的征地补偿费。随后，被告召开村民代表大会议定村规民约（分配制度）载明：可分配金额为322.3901万元，以2019年7月10日我村召开村民代表大会同意征地之日作为征地补偿费人口基准时，分配对象为本村在籍的2019年7月10日截至具有土地承包权的农业人口及其自然增长的农业人口，涉及具体分配对象问题的第13项还规定：本村外嫁女不得参与分配。分配制度议定后，被告水一村小组村民每人分得22000元。但被告以原告已经结婚外嫁为由，没有分配给原告征地补偿款22000元。 另查明，原告卫振琼系北海绿化站聘用人员，合同期限：2019年4月1日至2019年12月31日。 本院认为：村集体的征地补偿款项分配方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人员，有权请求支付应得的相应份额。本案中，卫振琼于2015年3月离婚后在被告村小组居住生活，户口未迁出水一村小组所在地常住户口，在被告村中有承包地。原告虽在北海绿化站工作，但属于聘用人员，不宜认定卫振琼水一村小组成员资格的丧失。原告卫振琼具有被告村集体经济组织成员资格，应享有与被告其他村民同等的权益。原告请求被告支付征地款22000元，本院予以支持。关于预留地的问题，被告水一村小组对预留地没有作出安置，也没有作出处理方案，原告请求确认其具有分配被告合浦县烟楼村委会水一村民小组海丝首港项目征地预留地（屋地）的资格，本院不予处理。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、三十二条、三十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 一、被告合浦县烟楼村委会水一村民小组应向原告原告卫振琼支付征地补偿款22000元； 二、驳回原告卫振琼的其他诉讼请求。 上述给付义务，义务人应于本判决生效之日起十五日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决指定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请强制执行。 本案受理费人民币2660元，因适用简易程序审理，减半收取1330元，由原告负担1082元，被告负担248元。受理费原告已预交，被告承担的部分在履行上述判决义务时一并支付给原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。 审 判 员 王文旭 二〇一九年十二月十六日 法官助理 *** 代书记员 马祖莉 适用法律条文： 一、《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 二、《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 三、《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 四、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。