河南省滑县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0526刑初625号公诉机关滑县人民检察院。被告人王怀仓，男，1969年1月28日出生，汉族，小学文化，农民，户籍地河南省滑县，住滑县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2018年6月21日被滑县公安局刑事拘留；于2018年6月30日被滑县公安局取保候审。辩护人马东领，河南创诚律师事务所律师。滑县人民检察院以安滑检一部刑诉﹝2019﹞116号起诉书，指控被告人王怀仓犯有生产、销售不符合安全标准的食品罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年11月27日公开开庭进行审理。滑县人民检察院指派检察员李卫士出庭支持公诉，被告人王怀仓及辩护人马东领到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：被告人王怀仓系滑县慈周寨镇小堽村村民，该村附近很多农户以种植蔬菜为业。自2014年起，被告人王怀仓在其村北地经营“滑县共赢蔬菜合作社”、“滑县世成农业科技发展有限公司”、“滑县世翔农业科技发展有限公司”的蔬菜代收点，从事蔬菜代收和蔬菜交易介绍生意。2017年11月2日，山东省菏泽市蔬菜批发商杜某在被告人王怀仓蔬菜代收点购进农户韭菜5000余斤，王怀仓负责过秤、记账，以0.03元/斤的价格收取交易费，并向杜某出具“河南省滑县共赢蔬菜种植专业合作社”购销清单、产品合格证及产地证明，加盖“滑县世成农业科技发展有限公司”印章。杜某将该批韭菜运至山东省菏泽市牡丹区银田农贸市场批发销售，侯某从杜某处购进韭菜再次销售时，被菏泽市牡丹区市场监督管理局食品安全监督抽检。经山东中质华检测试检验有限公司检验：该批韭菜腐霉利、多菌灵项目不符合GB2763-2016《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。腐霉利超标46倍，多菌灵超标2.1倍。2017年11月28日，杜某再次以相同方式在被告人王怀仓蔬菜代收点购进韭菜4828斤，被告人王怀仓向杜某出具“河南省滑县共赢蔬菜种植专业合作社”购销清单、产品合格证及产地证明，加盖“滑县世成农业科持发展有限公司”印章。菏泽市牡丹区市场监督管理局于当日对该批韭菜进行抽检。经菏泽市食品药品检验检测研究院检验：该批韭菜腐霉利、克百威项目不符合GB2763-2016《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。腐霉利超标107.5倍，克佰威超标5.5倍。公诉机关认为，被告人王怀仓销售不符合安全标准的食品，足以造成食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。建议判处被告人王怀仓有期徒刑六至八个月，并处罚金人民币16000元以上。被告人王怀仓对公诉机关指控事实及罪名不持异议，提出其只是中间介绍人，销售行为不是其自己完成的，其只是参与了销售。辩护人的辩护意见：被告人王怀仓不是韭菜的生产者和销售者，如果构成犯罪，应属于共同犯罪，其在共同犯罪中起次要作用，属于从犯。在案的两份检验报告作出的单位不是省级以上卫生行政部门确定的机构，鉴定机构和鉴定程序不合法。经审理查明：被告人王怀仓系滑县慈周寨镇小堽村村民，该村附近很多农户以种植蔬菜为业。自2014年起，被告人王怀仓在其村北地经营蔬菜代收点，从事蔬菜代收和介绍蔬菜交易，其代收点名称先后叫“滑县共赢蔬菜合作社”、“滑县世成农业科技发展有限公司”、“滑县世翔农业科技发展有限公司”。2017年11月2日，山东省菏泽市蔬菜批发商杜某在被告人王怀仓蔬菜代收点购进农户韭菜5000余斤，王怀仓负责过秤、记账，以0.03元/斤的价格收取交易费，并向杜某出具“河南省滑县共赢蔬菜种植专业合作社”购销清单、产品合格证及产地证明，加盖“滑县世成农业科技发展有限公司”印章。杜某将该批韭菜运至山东省菏泽市牡丹区银田农贸市场批发销售，侯某从杜某处购进韭菜再次销售时，被菏泽市牡丹区市场监督管理局食品安全监督抽检。经山东中质华检测试检验有限公司检验：该批韭菜腐霉利、多菌灵项目不符合GB2763-2016《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。腐霉利超标46倍，多菌灵超标2.1倍。2017年11月28日，杜某再次以相同方式在被告人王怀仓蔬菜代收点购进韭菜4828斤，被告人王怀仓向杜某出具“河南省滑县共赢蔬菜种植专业合作社”购销清单、产品合格证及产地证明，加盖“滑县世成农业科持发展有限公司”印章。菏泽市牡丹区市场监督管理局于当日对该批韭菜进行抽检。经菏泽市食品药品检验检测研究院检验：该批韭菜腐霉利、克百威项目不符合GB2763-2016《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。腐霉利超标107.5倍，克佰威超标5.5倍。另查明，被告人王怀仓开设的蔬菜代收点未进行工商登记，公司印章也系其私自刻制。在案涉两次蔬菜交易中，被告人王怀仓违法所得300元。上述事实，由以下经过庭审举证、质证的证据证实：1.被告人王怀仓经营的农业合作社现场照片、记账单照片，杜某经营的蔬菜超市照处；2.被告人王怀仓户籍证明、无前科证明、非中共党员证明、到案说明，情况说明，杜某、侯某身份证及营业执照复印件，蔬菜购销台账复印件，菏泽市牡丹区市场监督管理局免予行政处罚决定书，山东食品安全监督抽检抽样单及现场检查笔录，行政处罚询问调查笔录，山东中质华检测试检验有限公司资质认定证书及监督抽检检验报告，菏泽市食品药品检验检测研究院资质证书及检验报告，滑县食品药品监督管理局行政处罚案件卷宗，食品药品行政案件现场检查笔录、询问调查笔录，菏泽市牡丹区市场监督管理局向滑县食品药品监督管理局案件线索告知、协查函，菏泽市公安局移送案件通知书，证人身份证复印件，标注为滑县共赢蔬菜种植专业合作社收菜清单，流通环节食品购销台账，产品合格证，产地证明；3.证人杜某、侯某、苏某、杨某1、杨某2、王某1、王某2、王某3、张某、王某4、王某5、雷某、王某6、王某7的证言；4.被告人王怀仓的供述与辩解。以上事实清楚，证据确实充分，本院予以认定。本院认为：《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十六条规定：“农产品生产企业和农民专业合作经济组织，应当自行或者委托检测机构对农产品质量安全状况进行检测；经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，不得销售。”第三十三条规定“有一下列情形之一的农产品，不得销售：…（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；…”被告人王怀仓设立蔬菜代收点，介绍附近蔬菜种植户与蔬菜收购商交易，在其未对蔬菜质量安全进行检测的情况下，向收购商出具产品合格证及产地证明，加盖其自制公司印章予以确认，致使农药残留严重超标的蔬菜进入市场流通，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。被告人王怀仓主观上明知蔬菜种植农户的蔬菜未进行安全检测，客观上其行为帮助了蔬菜种植农户销售，其行为符合销售不符合安全标准的食品罪的构成要件，与蔬菜种植户构成共同犯罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人王怀仓起次要作用，系从犯。关于辩护人提出检测机构不是省级卫生行政部门指定的鉴定机构的意见，经查，检测机构山东中质华检测试检验有限公司和菏泽市食品药品检验检测研究院，均是经省级质监部门批准的检测机构，具有相应的资质，其检验报告足以采信，对其该辩护意见本院不予采纳。根据被告人王怀仓在犯罪中的作用、情节、人身危险性，依法对被告人王怀仓从轻处罚，并适用缓刑。但被告人王怀仓在缓刑考验期限内严禁从事食品生产、销售及相关活动；且被告人王怀仓在缓刑考验期限内如违反法律、法规或有关缓刑的监管规定，将被撤销缓刑，执行原判刑罚。为确保食品安全，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，第二十五条第一款，第二十七条，第六十四条，第七十二条，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：被告人王怀仓犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币20000元。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）禁止被告人王怀仓在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。对被告人王怀仓的违法所得人民币300元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。审判长  王士玲审判员  刘定伟审判员  张翠丽二〇一九年十二月十六日书记员  范英帅