内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）内0627刑初310号 公诉机关：内蒙古自治区伊金霍洛旗人民检察院。 被告人：赵强，男，汉族，高中文化，无职业，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2018年8月10日被伊金霍洛旗公安局刑事拘留，同年8月24日被伊金霍洛旗公安局取保候审，2019年10月17日经伊金霍洛旗人民检察院决定取保候审。2019年11月26日经本院决定逮捕，并由伊金霍洛旗公安局执行逮捕，2019年12月24日经本院决定依法取保候审。 辩护人：秦占明，内蒙古众杰律师事务所律师。 伊金霍洛旗人民检察院以伊检一部刑诉〔2019〕135号起诉书指控被告人赵强犯寻衅滋事罪，于2019年10月18日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。伊金霍洛旗人民检察院指派检察员刘萍、代理检察院李志新出庭支持公诉，被告人赵强及其辩护人秦占明到庭参加了诉讼。现已审理终结。 伊金霍洛旗人民检察院指控,2011年8月，神东天隆集团有限责任公司武家塔露天煤矿与伊金霍洛旗乌兰木伦镇石灰沟村民委员会就征地及搬迁事宜协商后达成协议，征收了石灰沟村常胜梁社的集体土地，其中包括村民的住宅、坟墓所在的土地，而坟墓搬迁补偿协议另行签订。在村民搬离被征用土地后，武家塔露天煤矿在已征收的土地上逐步进行煤矿开采施工作业。2016年夏天，武家塔露天煤矿和常胜梁社村民就已征收土地上的坟墓搬迁事宜达成协议，按照每座坟墓补偿9万元的标准进行坟墓搬迁补偿，后常胜梁社村民陆续将坟墓迁出并取得了补偿款。 从2016年夏季至2018年7月，被告人赵强因为不满坟墓搬迁补偿标准，拒不将自家祖坟搬迁，并以煤矿施工影响自家祖坟风水等理由多次到武家塔露天煤矿作业区内谩骂、闹事，阻挡施工机械正常作业，导致工人被迫停工，严重影响施工进度。具体事实如下： 1.2016年5月31日，被告人赵强声称煤矿在自家祖坟附近修路影响其家祖坟风水，在施工现场内吵嚷、谩骂，阻拦施工队施工。施工人员报警后赵强离开现场。2016年6月1日，赵强向武家塔煤矿索要了“献土费”8000元。 2.2018年4月6日，被告人赵强声称煤矿在的施工影响其家祖坟风水，辱骂、威胁施工人员，阻拦施工车辆不让施工。施工人员只好停止施工并报警。民警接到报警后，赶到现场并告知赵强，与煤矿协商解决，后赵强离开。 3.2018年4月8日上午，被告人赵强声称煤矿放炮会将其家祖坟震裂，辱骂施工人员，阻止煤矿车辆通行。民警接到报案后赶到现场，口头警告赵强停止违法行为，赵强离开现场。4月8日晚，赵强再次到施工现场，向正在施工的钻机扔石头将钻机的玻璃砸碎。施工人员被迫停止作业离开作业区。 4.2018年4月9日上午，被告人赵强声称煤矿架设高压线影响其家祖坟风水，辱骂、威胁施现场的施工人员，阻拦工人施工。施工被迫停止。民警赶到现场后告知赵强和相关部门协商处理。2018年4月10日，赵强向武家塔煤矿索要了“献土费”4000元。 为证明上述事实,公诉机关向本院提供了报案材料、立案决定书、征收土地补偿及安置协议、坟墓搬迁协议、坟墓搬迁补偿费用领取表、被告人供述和辩解、证人证言、报警记录表、收据、现场勘验笔录、辨认笔录、人口信息查询单、抓获经过、视听资料等。公诉机关认为，被告人赵强无事生非，多次谩骂、滋事阻拦煤矿正常施工，影响施工进度，并向煤矿索要钱财，情节恶劣，严重扰乱煤矿的生产秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。 被告人赵强对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，但辩称钻机玻璃不是其砸碎的。辩护人辩称对公诉机关指控赵强犯寻衅滋事罪的证据不足，鉴于赵强认罪悔罪，上缴退赔款，并取得了被害单位的谅解，请求从轻处罚，建议适用缓刑。 经审理查明，2011年8月16日，因神东天隆集团有限责任公司武家塔露天煤矿生产需要，伊金霍洛旗人民政府与乌兰木伦镇石灰沟村民委员会达成征地及搬迁安置协议，武家塔露天煤矿征收了石灰沟村常胜梁社的集体土地，并于2011年8月支付补偿款，但未对坟墓搬迁进行补偿。2016年夏天，武家塔露天煤矿和常胜梁社部分村民就已征收土地上的坟墓搬迁事宜达成协议，按照每座坟墓补偿9万元的标准进行坟墓搬迁补偿，后常胜梁社村民陆续将坟墓迁出并取得了补偿款。被告人赵强因不满坟墓搬迁补偿标准，拒不将自家祖坟搬迁。在村民搬离被征用土地后，武家塔露天煤矿在已征收的土地上逐步进行煤矿开采施工作业。被告人赵强于2016年5月31日、2018年4月6日、4月8日、4月9日先后多次以煤矿施工影响自家祖坟为由，拦截、辱骂施工人员，阻拦施工车辆通行，造成煤矿施工被迫停止，并两次索要祖坟“献土费”12000元（2016年6月1日索要8000元；2018年4月10日索要4000元）。 另查明，武家塔露天煤矿与赵强家于2018年11月16日按照每座坟墓补偿9万元的标准达成坟墓搬迁补偿协议，赵强家祖坟已搬迁，并得到补偿。 又查明，本案审理期间，被告人赵强积极退赃，武家塔露天煤矿表示无需退回，并对被告人赵强的行为予以谅解。被告人赵强将违法所得12000元上缴本院。 再查明，被告人赵强曾于2007年5月20日因非法盗采煤炭被伊金霍洛旗公安局处以行政拘留十日，并处五百元罚款的行政处罚。 上述事实，有经过当庭举证、质证的下列证据予以证实： 1.报案材料、受案登记表、立案决定书,证明案件发生的时间、地点及来源。 2．抓获经过，证明2018年8月9日19时许，公安人员将犯罪嫌疑人赵强在其家中抓获。 3．现场勘验笔录、现场方位示意图及照片，证明案发现场的具体方位及概况。 4.辨认笔录及照片，证明赵强多次阻挡武家塔煤矿施工的地点。 5.征收土地补偿及安置协议、土地补偿、安置费及附着物补偿领取花名、付出凭证、常胜梁社遗留坟墓及附属设施补偿结算，证明武家塔露天煤矿征收了石灰沟村常胜梁社的集体土地，并于2011年8月支付补偿款，但未对坟墓搬迁进行补偿。 6.中国建设银行打款凭证、领款单、收条，证明赵强向武家塔露天煤矿领取“献土费”两次共计12000元。 7.被告人供述与辩解，证明被告人赵强于2016年5月31日、2018年4月6日、4月8日、4月9日先后多次以煤矿施工影响自家祖坟为由，阻挡煤矿施工，并两次索要祖坟“献土费”12000元（2016年6月1日索要8000元；2018年4月10日索要4000元）。 8.证人证言： （1）证人呼斌（武家塔煤矿施工人员）证言，证明赵强在2016年5月底以煤矿施工惊动他家祖坟为由，辱骂施工人员，阻挡架设防洪水管，当时报了警，因当时正处防洪关键期，煤矿就和赵强协商，给了赵强“献土费”8000元。 （2）证人刘鹏、杨桂耀、高建平（武家塔煤矿工作人员）证言，证明2018年4月6日，刘鹏和杨桂耀在采坑701区1514钻处作业，赵强以担心煤矿施工震塌他家祖坟和神堂为由，阻挡钻机作业，施工人员给煤矿带班队长高建平汇报后，高建平报警，两名民警来到施工现场和赵强沟通，后来赵强走了，大概停工三小时左右。 （3）证人张小鱼（武家塔煤矿施工人员）证言，证明2018年4月8日，张小鱼在采坑701区作业，赵强阻挡施工。 （4）证人周志国、赵敬、陈银虎（武家塔煤矿工作人员）证言，证明2018年4月份，周志国在采坑701区南部架设供电线路，赵强以施工影响他家祖坟风水为由，辱骂施工人员，阻挡施工，施工人员汇报赵敬后，赵敬和陈银虎来到施工现场，赵强继续辱骂赵敬和陈银虎，报警后民警来到施工现场和赵强沟通，后来赵强向煤矿索要“献土费”4000元，大概停工三、四天左右。 （5）证人王志昌、李再昌、张志平、康贵枝（石灰沟支书、村委委员）证言，证明2011年武家塔露天煤矿征收了石灰沟村常胜梁社的集体土地，并支付补偿款，但坟墓未迁出，按照政府文件标准，每座双墓18000元，单墓14000元，武家塔煤矿提高补偿标准给村民按每座坟墓9万元，不分单双。赵强家祖坟征地之前在现在所在位置以西两公里左右，后来迁入现在位置，祖坟之前位置属于乌兰集团塌陷采区，乌兰集团给村民迁坟补偿为每座25000元。赵强家要求补偿标准过高，曾来找过村委会，村委会劝赵强按照补偿标准迁坟，赵强不同意，赵强曾因此向乌兰木伦镇信访过，信访答复无法达到赵强的要求。第一次索要8000元“献土费”村委会中间给协商过。 （6）证人马刚（乌兰木伦镇国土所所长）、崔海军（石灰沟挂职支书）、高磊（石灰沟包村干部）证言，证明曾因赵强家搬迁祖坟要求协商过，赵强家要求标准太高，要350万元，无法满足，赵强的诉求不合理。 （7）证人武胜华（武家塔煤矿职工）证言，证明2016年武家塔煤矿经过政府、石灰沟村委会与常胜梁社村民达成协议，将已征收常胜梁社集体土地上的坟墓迁出，只有赵强家认为补偿标准低，不同意迁出，并多次阻挡施工，两次索要“献土费”12000元。 9.视频资料、照片，证明2018年4月9日，赵强辱骂武家塔煤矿工作人员，阻挡施工。 10.常胜梁社坟墓搬迁协议及补偿协议、补偿明细，证明2016年8月30日，就武家塔煤矿征收石灰沟常胜梁社集体土地上涉及村民家族坟墓搬迁，乌兰木伦镇人民政府与石灰沟村民委员会达成常胜梁社坟墓搬迁协议，武家塔露天煤矿按照每座坟墓补偿9万元的标准进行坟墓搬迁补偿，后常胜梁社村民陆续将坟墓迁出并取得了补偿款。 11.接处警登记表、出警视频，证明被告人赵强多次阻挡施工，民警出警情况。 12.乌兰木伦镇人民政府关于石灰沟村常胜梁社赵强信访事项答复意见的函，证明赵强反映武家塔煤矿施工破坏其家祖坟的信访事项，经驻村工作组多次与其协商，赵强诉求远高于补偿标准，未能达成补偿协议。 13.常胜梁社坟墓搬迁补偿协议（赵氏家族），证明武家塔露天煤矿与赵强家于2018年11月16日按照每座坟墓补偿9万元的标准达成坟墓搬迁补偿协议，赵强家祖坟已搬迁，并得到补偿。 14.证明、刑事谅解书，证明武家塔煤矿出具说明对于赵强索要的“献土费”12000元无需退回，煤矿对于赵强的行为予以谅解。 15.公安行政处罚决定书，证明被告人赵强曾于2007年5月20日因非法盗采煤炭被伊金霍洛旗公安局处以行政拘留十日，并处五百元罚款的行政处罚。 16.司法鉴定意见书（内精卫司法鉴定中心[2019]精鉴字第60号）、人口信息查询单，证明被告人赵强是刑事适格主体，无精神障碍，具有完全刑事责任能力。 17.视听资料，证明公安侦查人员取证合法。 上述证据，来源合法，内容真实，符合证据的真实性、客观性、关联性，本院予以采信。 本院认为，被告人赵强借故生非，拦截、辱骂煤矿施工人员，多次阻挡煤矿正常施工，影响施工进度，并向煤矿索要钱财，情节恶劣，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。辩护人提出不构成寻衅滋事罪的意见，与本院查明事实不符，本院不予采纳。被告人赵强到案后如实供述主要犯罪事实，可以认定为坦白，本院依法从轻处罚。被告人赵强取得了被害人的谅解，酌定从轻处罚。对辩护人提出从轻处罚，建议适用缓刑的辩护意见予以采纳。被告人赵强的违法所得，依法予以没收，上缴国库。综合考虑被告人的犯罪事实、情节及对社会危害程度、被告人的认罪、悔罪情节及退赔情况等，本院决定对被告人赵强适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（二）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十一条之规定，判决如下： 被告人赵强犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  金富钦 代理审判员  樊 富 人民陪审员  雷巧云 二〇一九年十二月二十七日 法官 助理  娜日苏 书 记 员  徐 翠 【法条链接】 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (一)随意殴打他人，情节恶劣的; (二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的; (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的; (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。