湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0104民初14830号原告：凌佳，女，汉族，1990年12月16日出生，住长沙市岳麓区。原告：彭某1，女，汉族，2012年7月5日出生，住长沙市岳麓区。法定代理人：凌佳，女，汉族，1990年12月16日出生，住长沙市岳麓区，系彭某1母亲。原告：彭某2，男，汉族，2017年4月29日出生，住长沙市岳麓区。法定代理人：凌佳，女，汉族，1990年12月16日出生，住长沙市岳麓区，系彭某2母亲。三原告共同委托的诉讼代理人：熊宇，湖南仁润律师事务所律师。被告：长沙市岳麓区学士街道学华村鸭家组，住所地长沙市岳麓区学士街道学华村。负责人：李柱，组长。被告：长沙市岳麓区学士街道学华村村民委员会，住所地湖南省长沙市岳麓区学士街道学华村安置小区21栋。法定代表人：文芝兰。委托诉讼代理人：邱敏，湖南大鲲律师事务所律师。原告凌佳、原告彭某1、原告彭某2诉被告长沙市岳麓区学士街道学华村鸭家组（以下简称“鸭家组”）长沙市岳麓区学士街道学华村村民委员会（以下简称“学华村委会”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年10月22日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告凌佳及原告凌佳、彭某1、彭某2委托的诉讼代理人熊宇、被告鸭家组、被告学华村委会委托的诉讼代理人邱敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告凌佳、原告彭某1、原告彭某2向本院提出以下诉讼请求：1、判令两被告立即补发三原告集体土地征收补偿费用共计124500元，即4.15万元／人；2、本案诉讼费、保全费由两被告共同承担。事实与理由：原告凌佳系世居长沙市岳麓区学士村鸭家组村民，2011年，原告凌佳与彭焕结婚，并于2012年7月5日生女彭某1和2017年4月29日生儿彭某2，三原告均系长沙市岳麓区学士村鸭家组村民落户长沙市岳麓区学士村鸭家组。2017年10月因泉康物流项目征用学士村鸭家组的集体土地，学华村鸭家组因项目征用从中获得补偿款共计914万元，并分别于2018年7月24日发放村民集体土地征收补偿费用为2.5万元／人，于2018年12月又发放村民集体土地征收补偿费用为1.65万元／人。但自土地补偿征收以来，因原告凌佳系外嫁女，三原告在历次集体土地补偿费分配中一直未获分配，虽原告凌佳多次要求，但被告鸭家组以分配方案拒付，而被告学华村委会则以分配方案属组集体财产，由组上进行自主分配，村委会无权干涉等理由推脱。原告认为，集体土地的征收款属于集体经济组织成员，依法享有平等的经济权利。三原告均作为学华村鸭家组村民中一员，享有集体经济利益的平等分配权，三原告有权要求补发其获得份额。请求判令两被告承担连带责任，并承担本案的一切诉讼费用。被告鸭家组辩称，原告诉请的4.15万元每人与之前的鸭家组的案件判决的金额不一致，之前是判决4万元每人。被告学华村委会辩称，1、被告鸭家组征收分款协议经会议表决，履行了正当表决程序，通过后并执行，属于村民自治范畴、合法有效。2、征收补偿款已由学华村发放至鸭家组，属于组上集体财产，由组内进行自主分配，学华村无权干涉，且鸭家组无任何集体财产，由学华村进行保管，依据之前案件判决，是判决村民委员会在集体财产内承担给付义务，请求法庭查实学华村是否保管鸭家组的财产以及所财产范围。经审理查明：原告凌佳系学华村鸭家组村民，原告彭某1、原告彭某2分别于2012年7月5日、2017年4月29日出生并户口均登记在被告鸭家组。因泉康物流项目征收学华村鸭家组的集体土地，泉康物流项目征收补偿款学华村委会提留了10%，其余部分鸭家组已经全部领取。2018年7月24日，被告鸭家组进行征收补偿费用分配，按照每人25000元标准发放。2018年12月，被告鸭家组再次进行集体土地征收补偿费用分配，人均分配16500元。上述事实，有原、被告的当庭陈述以及原告提交并经庭审质证的户籍复印件、鸭家组集体资金分配方案、鸭家组集体资金发配到户（银行代发）表等证据以及被告提交并经庭审质证的村级重大事项村民代表大会会议记录、泉康物流项目土地补偿费分配表、收据、银行对账单等证据予以证实，本院予以认定。本院认为，原告凌佳、彭某1、彭某2出生，原告凌佳、彭某1、彭某2合法具有被告集体经济组织成员资格，应依法享有与被告其他村民同等的权利。根据审理查明，被告鸭家组两次集体土地征收补偿款费用分配共计每人41500元（25000＋16500＝41500），故对三原告主张被告向其支付征地补偿款124500元（41500×3）的诉请，本院予以支持。被告鸭家组系被告学华村委会下设的村民小组，被告学华村委会有义务对属于本村农民集体所有的土地和其他财产进行管理、监督，保障村民财产权和其他合法权利，因被告学华村委会未对被告鸭家组的资金发放过程尽到管理、监督的责任，应在其保管的被告鸭家组财产的范围内承担给付责任。据此，《中华人民共和国土地管理法》第十条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条第（二）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告长沙市岳麓区学士街道学华村鸭家组在本判决生效之日起十日内支付原告凌佳、原告彭某1、原告彭某2集体土地征收补偿款124500元；二、被告长沙市岳麓区学士街道学华村村民委员会在其保管的被告长沙市岳麓区学士街道学华村鸭家组的财产范围内对上述款项承担给付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定。加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2,790元，因适用简易程序减半收取1,395元，由被告长沙市岳麓区学士街道学华村鸭家组承担。该款原告已垫付，被告在兑现本判决的款项时一并将该款项支付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  杨正权二〇一九年十二月九日法官助理刘晓倩书记员王金璐附相关法律条文：《中华人民共和国土地管理法》第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。