河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0184民初12116号原告：周琰，男，1982年5月22日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：**，河南国基律师事务所律师。委托诉讼代理人：王素艳，河南国基律师事务所律师。被告：河南庞农实业有限公司，住所地新郑市新村镇周垌村018号。法定代表人：周建省，执行董事兼总经理。原告周琰与被告河南庞农实业有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周琰的委托诉讼代理人**到庭参加诉讼，被告河南庞农实业有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周琰向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告返还原告入会费158000元；2、依法判令被告返还原告阳光板款项8500元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年7月5日，原、被告签订《庞农生态园会籍合同》，合同约定：原告认领被告编号A3-4的农场，期限自2017年9月30日至2037年9月30日，共20年。原告向被告交纳入会费158000元，被告于2017年7月5日向原告开具了收款收据。2017年10月21日原告又向被告交纳阳光板款项8500元，被告法定代表人李金超出具了收据。双方约定，被告于2017年9月30日向原告交付农场。2018年8月25日，双方签订《庞农生态园补充协议》一份，约定被告对原告认领的A3-4进行整改复原，期限为2018年12月31日前，如国家政策变动或被告整改在12个月内无法达到国家政策要求，则原告有权要求解除原会籍合同和本补充协议，被告应无条件退回乙方全部入会费用。但合同中约定的农场因违法已被强制拆除，被告无法履行合同义务，合同目的不能实现，原告多次找被告协商，要求退款无果，故原告诉至法院。河南庞农实业有限公司未作答辩，亦未向本院提交相关证据材料。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：河南庞农实业有限公司经营范围为：农业技术开发与技术咨询、技术推广、电脑图文设计、花卉、苗木、蔬菜种植及销售、初级农产品的销售，批发零售；温室材料；温室大棚的建设。2017年7月5日，河南庞农实业有限公司（甲方）与周琰（乙方）签订《庞农生态园会籍合同》一份，合同编号为A3-4，合同约定：乙方认领庞农生态园编号为A3-4的农场。合同的其他主要内容约定如下：“二、使用用途：农业种植。三、使用年限：1、会籍有效期限为自2017年9月30日起至2037年9月30日止，共计20年……四、农场使用标准与交纳方式：入会费（包含认领费用）总计158000元……五、交付期限：乙方应按甲方要求办理相关手续，按约履行义务并按本合同约定的期限内交清应交款项及其它费用后，甲方将乙方所认领的农场于2017年9月30日向乙方交付使用……六、甲方逾期交付的违约责任：除本合同第五条规定的情况及其他不可归责于甲方原因外，甲方如未按合同规定将农场交付乙方使用的，按下列方式处理：自本合同第五条规定的最后交付期限届满且期限终了之日起，甲方按日向乙方支付已付款万分之贰的违约金……八、交接：甲方通知乙方进行交接后，乙方须按甲方通知确定的期限到甲方处办理交接手续，乙方逾期办理的，自甲方通知办理农场交接期限届满之日起，视为农场已交付，自该日起，与该农场有关的水费、电费、管理费等费用均由乙方承担……十四、本合同签订地，庞农生态园。该合同附件约定《交付标准》：1、农场主体结构完成；2、耳房彩钢板安装完成及耳房内吊顶；3、安装木栅栏和木质大门；4、水、电接至配电箱，每棚独立水、电表；5、生态园耳房门窗安装好；6、场区道路基本铺装完成；7、路灯基本安装完成；8、场区基本绿化完成；9、场区排水系统基本铺装完成；10、温室大棚钢架安装完成；11、入户门处铺有停车位。合同落款处，加盖河南庞农实业有限公司合同专用章及周琰签名。合同签订后，周琰向河南庞农实业有限公司以刷POS机方式交纳入会费158000元。2017年7月2日，河南庞农实业有限公司向周琰出具20000元收据一份，2017年7月5日，河南庞农实业有限公司向周琰出具138000元收据一份，并在两份收据上加盖其财务专用章。2017年10月21日，周琰向河南庞农实业有限公司以刷POS机方式交纳阳光板款项8500元，李金超出具了收据一份。2018年8月25日，河南庞农实业有限公司（甲方）与周琰（乙方）签订《庞农生态园补充协议》一份，协议主要内容为：一、甲方对乙方认领的庞农生态园A3-4根据国家政策要求进行整改复原；二、甲方承担本次整改复原工程施工过程产生的一切费用；三、甲方负责对工程施工（含整改及复原）期间乙方农场内的资产（家具、家电等）进行搬迁和保管；四、整改完毕后，对整改前已装修完成的业主由甲方根据《庞农生态园会籍合同》内约定的交付标准和原销售时甲方展示的样板房为标准（可视化院墙、院内地面硬化、大棚吊顶、大棚隔断、卫生间、开放式厨房、大棚地面、墙面等的恢复）进行复原。对整改前未装修的业主通水通电……八、整改复原的期限为2018年12月31日前（如因国家政策原因无法按时完成，由甲方和业委会另行商议）。九、如国家政策变动或甲方整改在12个月内无法达到国家政策要求，则乙方有权要求解除原会籍合同和本补充协议，甲方应无条件退回乙方全部入会费用。协议落款处，加盖河南庞农实业有限公司合同专用章及周琰签名。周琰提供2018年6月25日新郑市国土资源局发布关于清理整治“大棚房”（以设施农业为名违法占用农用地建设“大棚房”）的公告、新郑市政府网对召开“大棚房”集中整治工作会议的报道、郑州市政务服务网对河南省国土资源厅关于全国清理和严厉整治“大棚房”的公告报道、新郑市铁腕重拳出击集中整治“大棚房”的报道证明，合同约定的农场实际是以设施农业为名违法占用农用地建议的“大棚房”，变更了农用地的用途，违反了《中华人民共和国土地管理法》中的强制性规定，约定的农场因违法被政府相关部门整治拆除，合同无法履行，被告应退还原告支付的入会费、阳光板款项。故周琰诉至本院。上述事实，有原告陈述，企业信用信息公示报告，《庞农生态园会籍合同》，《庞农生态园补充协议》、POS机刷卡凭证、收据等相关证据证明。本院认为,河南庞农实业有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭，怠于行使法律赋予的权利，应视为对其答辩、举证、质证、辩论等诉讼权利的放弃。《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等”。该法第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”本案中，周琰与河南庞农实业有限公司签订的《庞农生态园会籍合同》、《庞农生态园补充协议》中涉及农场土地系农用地，在未办理农用地转用审批手续的情况下，河南庞农实业有限公司在A3-4农场涉及的农用土地上建设相关房屋设施，违反了法律的强制性规定，该《庞农生态园会籍合同》、《庞农生态园补充协议》均系无效合同。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。本案中，河南庞农实业有限公司在明知涉案土地性质的情况下，仍与周琰签订《庞农生态园会籍合同》、《庞农生态园补充协议》并收取入会费及阳光板款项，涉案合同无效，河南庞农实业有限公司应返还周琰入会费、阳光板款项166500元，对周琰的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第三十六条、第四十三条、第四十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告河南庞农实业有限公司应于本判决生效后十日内返还原告周琰入会费158000元；二、被告河南庞农实业有限公司应于本判决生效后十日内返还原告周琰阳光板款项8500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3630元，减半收取计1815元，由被告河南庞农实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，递交上诉状十份，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 员  高伟二〇一九年十二月十六日代理书记员  赵静