广西壮族自治区来宾市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂13民终1153号 上诉人（原审被告）：象州县石龙镇花山村民委高滩村。 诉讼代表人：张新球，村长。 委托诉讼代理人：郭祥章，广西华怡律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：象州县石龙镇花山村民委花塘村三队。 诉讼代表人：肖学祥，村民小组长。 委托诉讼代理人：陈保勇，广西至和律师事务所律师。 原审被告：韦华周，男，1965年9月3日出生，壮族，住广西象州县。 上诉人象州县石龙镇花山村民委高滩村（以下简称高滩村）因与被上诉人象州县石龙镇花山村民委花塘村三队（以下简称花塘村三队）、原审被告韦华周返还原物纠纷一案，不服象州县人民法院（2018）桂1322民初1230号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月24日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人高滩村的诉讼代表人张新球及其委托诉讼代理人郭祥章，被上诉人花塘村三队的诉讼代表人肖学祥及其委托诉讼代理人陈保勇到庭参加诉讼，原审被告韦华周经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人高滩村上诉请求：撤销象州县人民法院（2018）桂1322民初1230号民事判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审。上诉的事实和理由为：1、一审判决依据的被上诉人持有的1983年元月6日4号《山界林权证》中的“象州县石龙公社花山大队三生产队山界林权登记表”一栏的东、西、南、北都是一个人的笔迹签字，是有人冒充答辩人一方人虚假签字，因此，该《山界林权证》是伪造的、虚假的、错误的；2、本案一审诉讼过程中，上诉人于2018年9月至11月多次向象州县人民政府提交了《土地确权申请书》等相关材料，象州县人民政府已经接收及受理，象州县人民尚未作出相关结论，本案存在中止情形，一审判决违反法定程序。 被上诉人花塘村三队答辩称，被上诉人持有的山界林权证是合法有效的，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉人的上诉，维持一审判决。 原审被告韦华周未作答辩。 象州县石龙镇花山村民委花塘村三队向一审法院起诉请求：1、判令二被告立即返还侵占的210亩林地；2、判令二被告向原告支付林地占用费173250元（按每亩林地每年使用费100元计，自2010年5月14日起暂计至2018年8月3日，之后林地使用费计算至被告返还之日止），被告一承担连带赔偿责任。 一审法院认定事实：原告所诉“伏子岭”（地名）位于广西象州县境内，1983年花塘村三队取得了象州县林业局颁发的《山界林权证》，并附有地图。2003年12月10日，被告高滩村与张明珍、张海生签订了一份《承包高滩村小组林木协议书》，并于2004年2月23日在象州县公证处进行了公证，协议书约定：高滩村将“伏子岭”（地名）一带210亩的山林发包给张明珍、张海生，承包期限内的林木，林木砍伐权、使用权归张明珍、张海生所有，张明珍、张海生可以自由转让，高滩村不得以任何理由干涉张明珍、张海生的一切经营活动……，承包期限为10年（即2003年12月30日至2013年12月30日）。花塘村三队认为高滩村与张明珍、张海生侵占了其山林权属，2004年5月12日花塘村三队曾向象州县石龙镇人民政府上书，反映“伏子岭”林地属于该村所有，2004年7月16日经象州县石龙镇人民政府调解，出具“关于对花山村民委花塘村三队与花山村民委高滩村“伏子岭”林地权属纠纷的调解意见书”，调解意见为：1、维护花塘三队所持有象州县人民政府1983年1月6日颁发的04号《山界林权证》中伏子岭四至界限。争议地属于花塘村三队所有；2、高滩村在1991年营造的湿地松暂由该村管理使用至2012年林子成熟期（参照马尾松）依照有关法律法规办理砍伐手续，砍树还山给花塘村三队，期间不得改变现状，再造其他林木。如遇提前采伐，采伐完后立即归还该林地给花塘三队。2010年5月18日花塘村三队申请向象州县人民政府处理归还“伏子岭”使用权的请示，认为高滩村已经砍伐完林木，符合归还山林使用权条件。但被告高滩村没有按照调解意见书履行义务归还山林使用权，行为严重侵犯了原告的合法权益，导致原告遭受巨大损失，原告于2018年8月20日提起诉讼。诉讼过程中，经花塘村三队申请和高滩村协商一致同意，本院依法委托象州县林业调查规划设计队，对“伏子岭”山林进行勘测鉴定，鉴定机构于2019年4月11日作出《象州县石龙镇花山村民委花塘村伏子岭土地勘测报告》，认为存在争议按树种植承包范围，面积为14.33公顷（214.95亩），具体为《象州县石龙镇花山村民委花塘村伏子岭土地范围勘测报告》附图中的4林班6.2小班，面积为11.06公顷（165.9亩）。本次鉴定费3000元，由原告垫付。另，目前当地发包类似土地承包金为100-200元/亩/年。 一审法院认为，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受到法律的保护，任何单位和个人不得侵犯；物权受到侵害的，权利人可以请求停止侵害、排除妨害、消除影响、返还财产、赔偿损失。本案中，花塘村三队的《山界林权证》是林业局颁发的权利证书，具有法律效力，花塘村三队依法拥有该《山界林权证》（含附图）所确定的山林权属，高滩村提交的证据不足排除该证据的效力，故高滩村拒绝归还“伏子岭”山林使用权的行为已经侵犯了花塘村三队的合法权益，已构成侵权，依法应当停止侵害、排除妨害、消除影响、返还财产和赔偿损失。关于承担责任的方式方法问题，高滩村拒绝归还山林使用权已构成侵权，应当承担全部责任，被告韦华周没有存在原告所称的与高滩村签订协议书的行为，与本案无关，不应承担责任。1、原告起诉要求二被告立即返还侵占土地210亩实际测绘结果为214.95亩，本院予以采纳，高滩村应当停止种植按树，返还土地给花塘村三队较为适宜；2、关于林地占用费，因为原告已经明确要求赔偿按每亩林地每年使用费100元计算，符合本地区的实际租地价格，应予支持，但时间计算开始日应从2010年5月18日起，因原告向象州县人民政府申请要求收回“伏子岭”山林使用权是2010年5月18日；3、本次林地测绘费用3000元，应由被告高滩村承担。被告韦华周经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，依法缺席判决。综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条、第十九条的规定、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，判决：一、被告象州县石龙镇花山村民委高滩村应于2020年2月15日前将涉案“伏子岭”的214.95亩的山林，停止种植，将涉案山林使用权返还给原告象州县石龙镇花山村民委花塘村三队。（涉案的214.95亩山林土地的具体位置、范围为象州县林业调查规划队作出的《象州县石龙镇花山村民委花塘村伏子岭土地范围勘测报告》示意图中的4林班6.2小班、11林班4.2小班，判决后附图）；二、象州县石龙镇花山村民委高滩村应当本判决生效之日起15日内赔偿原告象州县石龙镇花山村民委花塘村三队“伏子岭”山林林地占用费从2010年5月18日计算至实际返还之日止，每亩林地每年使用费100元（100元/亩/年×214.95亩）；三、本案山林测绘费用3000元，由象州县石龙镇花山村民委高滩村负担，并应于本判决生效之日起15日内支付给原告象州县石龙镇花山村民委花塘村三队；四、驳回原告的其他诉讼请求。 本案二审期间，双方方当事人均未提供有新的证据。 本院经审理查明：1962年“四固定”时，象州县石龙人民公社花山大队将“伏子岭”的山林划归花山第三生产队管理使用，为此花山第五生产队与第三生产队对“伏子岭”山林权属多次发生纠纷，1980年，象州县石龙人民公社革委会作出对花山大队第五生产队与第三生产队发生伏子岭山林纠纷的处理决定，维持原“四固定”不变，即伏子岭的山林仍归第三生产队管理、使用。1983年1月6日，象州县人民政府向花塘村三队颁发《山界林权证》，证号为：04。2003年12月10日，高滩村将“伏子岭”一带210亩的山林发包给张明珍、张海生用于采割松脂，承包期限为10年，花塘村三队认为伏子岭林地属其所有，于2004年5月12日书面要求象州县石龙镇人民政府处理，象州县石龙镇人民政府经调查后，于2004年7月16日作出“关于对花山村民委花塘村三队与花山村民委高滩村“伏子岭”林地权属纠纷的调解意见书”，调解处理意见为：1、维护花塘三队所持有象州县人民政府1983年1月6日颁发的04号《山界林权证》中伏子岭四至界线。争议地权属花塘村三队所有；2、高滩村在1991年营造的湿地松暂由该村管理使用至2012年林子成熟期（参照马尾松）依照有关法律法规办理砍伐手续。砍树还山给花塘村三队，期间不得改变现状，再造其他林木。如遇提前采伐，采伐完后立即归还该林地给花塘三队。2010年5月18日花塘村三队向象州县人民政府请示，认为根据2004年6月石龙镇政府司法调解，该山林木已经全部砍伐，要求高滩村依法归还“伏子岭”土地使用权。由于象州县人民政府未予以处理，自2013年6月起，花塘村民小组长肖学祥及个别村民曾三次到象州县群众工作部上访，要求解决伏子岭林地确权问题、或要求办理伏子岭自留山证、或要求现场解决划清界线确权等，但象州县人民政府仍未予以答复或处理，2018年8月20日花塘村三队向一审法院提起诉讼。 另查明，因高滩村不服象州县人民政府于1983年1月6日颁发的04号《山界林权证》，于2019年3月12日向本院提起行政诉讼，请求撤销象州县人民政府于1983年1月6日颁发的04号《山界林权证》，并要求将“伏子岭”210亩林地的权属确定给高滩村，本院于2019年5月23日作出（2019）桂13行初34号行政裁定，认为高滩村的诉讼已经超过法律规定的期限，裁定驳回高滩村的起诉。 一审判决认定的其他事实清楚，本院予以确认。 本院认为，本案涉案的“伏子岭”林地自“四固定”时划归花塘村三队管理、使用，象州县人民政府于1983年1月6日向花塘村三队颁发了《山界林权证》，多年来，高滩村以“伏子岭”林地属于其所有为由强行侵占“伏子岭”林地，从而引起双方纠纷，经象州县石龙人民公社革委会、象州县石龙镇人民政府处理，均维持原“四固定”和象州县人民政府于1983年1月6日向花塘村三队颁发的《山界林权证》不变，因此，花塘村三队对“伏子岭”林地享有所有权，现花塘村三队要求高滩村返还所侵占“伏子岭”林地及赔偿其林地占用费合理合法，依法应予以支持。韦华周对“伏子岭”林地不存在侵占行为，在本案中依法不承担责任。高滩村上诉称花塘村三队持有的《山界林权证》是伪造的、虚假的、错误的以及本案存在中止情形、一审判决违反法定程序，但均未能提供证据证实其上诉主张，本院依法不予采信。 综上所述，上诉人象州县石龙镇花山村民委高滩村的上诉没有事实和法律依据，依法不予以支持，一审判决认定事实清楚，处理恰当，依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 本案二审案件受理费3865元，由上诉人象州县石龙镇花山村民委高滩村负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 罗永森 审 判 员 覃学敏 审 判 员 田宁芳 二〇一九年十二月十一日 法官助理 黄启平 书 记 员 王若琪