河南省灵宝市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1282民初4774号原告：灵宝市尹庄镇留村二组。负责人：王景温，该组组长。住所地：灵宝市尹庄镇留村。确认送达地址同住址。被告：王向云，男，1952年11月8日生，汉族，住灵宝市。确认送达地址同住址。原告灵宝市尹庄镇留村二组（以下简称“留村二组”）与被告王向云侵权责任纠纷一案，本院于2019年9月17日立案后，依法适用简易程序，分别于2019年10月10日、11月18日在本院六号法庭公开开庭进行了审理。原告留村二组负责人王景温、被告王向云均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告留村二组向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵权，排除妨害，限期将原承包原告胡洞东14亩土地全部腾空，返还原告；2、判令被告赔偿因其侵权行为造成原告无法对外发包该土地造成的经济损失7000元（每天按19.17元从2018年9月21日暂计算至2019年9月20日），以后仍按每天19.17元标准计算，直至被告将土地交付原告之日止；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2002年9月2日，原、被告双方签订《土地承包合同》，合同约定：原告将本组胡洞东14亩土地承包给被告，每年承包费2380元，每年一次性交清，承包期限15年，同时约定了双方的责任义务及违约责任。该合同于2017年9月20日到期，后被告又经营该土地一年，时至2018年9月20日。后原告为了发展集体经济，经研究决定将上述14亩土地以每亩每年500元对外重新公开发包。为此，原告多次通知被告，限期十日将栽种在该土地上的树木自行清除，退还原告土地，但被告一直拒不腾退土地，因此导致原告不能对外发包。被告的侵权行为已经给原告造成经济损失，为维护原告的合法权益，故依法提起诉讼，请求人民法院支持原告诉求。被告王向云辩称：我和原告2002年签订《土地承包合同》2017年9月20日到期后，经和原任组长许某协商，同意让我继续承包一年，我又交纳了一年承包费。2018年9月20日我要继续交2019年土地承包款时，新上任组长王景温不收承包费，要强行收回承包地，并于2018年11月8日向我发出退地通知，限我十日内退地，超过时间后果自负。2018年12月20日，现任组长王景温和生产组其他人雇佣挖土机把路挖断，破坏我树木18棵。该案我已经向灵宝法院起诉，灵宝法院判决原告赔偿我相关损失，原告不服上诉后被三门峡中院驳回上诉，维持原判。我认为，根据《农村土地承包法》及国家土地政策的相关规定，耕地的承包期限为30年，我有权请求延长承包，故我不同意退地，我要求继续履行合同，承包该土地。原告留村二组向本院提交的证据有：1、原、被告2002年9月20日签订《土地承包合同》复印件一份，以此证明双方关于土地承包地块、期限、承包费等相关约定；2、灵宝市人民法院（2019）豫1282民初984号民事判决书，三门峡市中级人民法院（2019）豫12民终1373号民事判决书，以此证明被告王向云在双方2002年签订承包合同到期后，曾向法院起诉要求继续履行承包合同，被两级法院判决驳回的事实；3、会议记录一份，告示照片一张，以此证明2018年11月28日经留村二组小组会议讨论决定，将被告原承包14亩土地以每亩500元的价格对外承包，并公开告示；4、证人许某出庭作证，许某证实其2012年至2018年担任留村二组组长，其从上任组长交接时并未见到原、被告签订的土地承包合同，但是知道留村二组胡洞14亩土地由被告承包，被告每年交承包费给组里。2016年9月被告要交2017年承包费时，其觉得被告承包时间已经很长了，合同应该快到期了，要求看被告的承包合同，但是被告不让其看合同，二人因此发生争执，所以到2017年其没有收取被告承包费，也没有同意由被告继续承包，后被告通过村里又交了一年承包费，又继续承包至2018年，2018年6月村组换届，其不再担任留村二组组长；5、土地现状照片，以此证明被告在承包土地上原栽种有杏树，在两级法院判决生效后，无视法院判决，仍然在地上栽种药材，拒不腾退土地，严重侵害原告合法权益。被告王向云向本院提交的证据材料有：1、承包费交纳票据3张，以此证明被告将土地承包费2380元交纳到2018年；2、通知一份，以此证明2018年11月8日原告曾向其发出限期十日退地的通知；3、土地现状照片2张，以此证明被告现在该14亩承包地上栽种有9亩杏树400棵，5亩2019年2月栽种了药材苦参。经庭审质证，被告对原告提交的证据1土地承包合同无异议，对证据2认为判决书属实，但其对两级法院未支持其要求继续履行合同的诉讼请求不服；对证据3认为会议记录和告示不合法；对证据4无异议。原告对被告提交的证据1、2、3均无异议。本院认为，原、被告提交的以上证据，形式合法，内容客观真实，与本案有关联性，可以作为本案定案的依据。本院根据上述有效证据，结合原、被告的陈述，可以认定以下事实：2002年9月20日，原、被告签订《土地承包合同》一份，约定原告将本组胡洞东土地14亩整承包给被告王向云，承包费每年2380元，每年9月20日前一次交清本年承包费，承包期限15年（2002年9月20日至2017年9月20日），合同签订之日起，原、被告必须遵守合同，如一方违约，将承担违约金罚款5000元。2017年9月20日合同到期后，因原告原任组长许某要求看被告合同，双方发生争执，许某拒绝收取被告承包费，后被告通过村里又交纳了一年承包费2380元，继续经营至2018年9月20日。2018年6月，原告组选举换届，王景温担任留村二组新任组长。2018年11月，经留村二组群众代表和包组村干部研究决定收回该14亩土地，并公告以每亩500元价格重新对外公开发包。2018年11月8日、2019年1月24日，原告分两次向被告发出通知，告知被告合同已到期，限被告在十日内腾空土地，恢复原貌交回留村二组，并告知逾期未执行，承担相应责任。后因被告未能按期退还土地，2018年12月20日原告组织村民将被告承包地道路挖断，并破坏果树18棵。被告为此向本院提起诉讼，要求继续履行2002年承包合同，并要求留村二组赔偿其经济损失3.9万元，该案经本院一审，于2019年4月23日作出（2019）豫1282民初984号民事判决：一、灵宝市尹庄镇留村二组于本判决生效后十日内赔偿王向云损失3000元；二、驳回王向云要求继续履行合同的诉讼请求。宣判后，留村二组不服提出上诉，三门峡市中级人民法院经二审，于2019年5月27日作出（2019）豫12民终1373号终审判决：驳回上诉，维持原判。判决生效后，因被告仍不退还上述土地，引起本案诉讼。另查明，被告原在该14亩土地上栽种有约9亩杏树400棵，2019年2月又在剩余土地上栽种药材苦参。审理中，因原告坚持要求被告退还土地，而被告坚持要求继续履行合同，不同意退地，经本院多次释法明理调解，但双方仍各执己见，互不相让，致使本案调解未能达成一致协议。本院认为，合同因双方合意而达成，依法成立的合同受法律保护，合同双方均应当按照合同约定，诚实信用履行各自权利义务。原、被告2002年签订《土地承包合同》，按照约定2017年9月20日已经到期，双方对此均无异议，此时合同已经终止，被告王向云当时就应当按照合同约定腾退土地，归还原告。但因王向云又交纳了一年承包费，故原告又默认被告实际经营一年，但双方并未对后续承包签订任何书面合同进行约定。后原告集体决定重新对外发包该土地，并书面通知了被告，被告若愿意继续承包该土地，就应当与原告积极协商另行达成新的承包合同，而不应依据已经终止的合同，要求继续履行，拒不退还土地。被告辩称认为根据《中华人民共和国土地承包法》第二十一条中规定的耕地延包30年政策，其有权要求按照原合同继续承包，但该规定适用的是家庭承包土地，而本案诉争土地的承包性质是其他方式的承包，根据法律规定应当由双方签订承包合同，协商约定当事人的权利和义务、承包期限等，故被告该辩称不能成立。原告要求被告停止侵权，排除妨害，腾空退还土地的诉讼请求，理由正当，本院予以支持。原告要求被告按照其对外发布公告每亩500元标准赔偿其一年损失7000元不妥，本院结合被告违约至今又实际多经营一年有余，酌定被告赔偿原告损失5000元。另考虑到被告现在该土地上已种植有果树和药材的实际情况，从避免强行腾地可能引发新的矛盾、尽量减少对已有生产成果的破坏、有利于生产经营等角度考虑，可酌情给被告预留一定合理期限自行处理地上附着物或者与原告协商处理，本院确定2020年2月1日前由被告腾空土地归还原告，若在此期间被告能与原告达成新的承包协议，双方可遵照新协议执行，若双方未能达成新的协议，而被告在本院确定的退地期限届满后仍不腾退土地归还原告的，则原告可申请执行，并由被告按照逾期一天19.17元标准赔偿原告损失，直至土地实际交付之日止。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十一条、第九十二条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第四十八条、第四十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告王向云于本判决生效之日起一个月内将原承包原告灵宝市尹庄镇留村二组的胡洞东14亩土地，腾空地上附着物，退还原告灵宝市尹庄镇留村二组；二、被告王向云于本判决生效后十日内赔偿已给原告灵宝市尹庄镇留村二组造成的经济损失5000元。若在本院确定的上述退地期限届满后，被告王向云仍不退还原告土地，则从原告申请执行之日起由被告王向云按照逾期一日19.17元标准赔偿原告损失，直至土地实际退还之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，减半收取50元，由被告王向云负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门峡市中级人民法院。审判员  任晓妮二〇一九年十二月十一日书记员  赵明月履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施：1、扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2、将被执行人纳入失信人员名单；3、对被执行人限制高消费、限制出境；4、采取罚款、搜查、拘留等强制措施；5、情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。