广西壮族自治区合浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0521民初3453号 原告：潘能英，女，1973年7月16日出生，汉族，住北海市合浦县。 委托诉讼代理人：杜德琪，广西先导联合律师事务所律师。 被告：合浦县廉州镇烟楼村委会水二村民小组。 负责人：曾祥文，该村小组组长。 委托诉讼代理人：曾越，广西南珠律师事务所律师。 原告潘能英与被告合浦县廉州镇烟楼村委会水二村民小组（以下简称“水二村小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月18日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年11月8日公开开庭进行了审理。原告潘能英及其委托代理人杜德琪、被告的委托诉讼代理人曾越到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潘能英向本院提出诉讼请求：1、判令被告合浦县廉州镇烟楼村委会水二村民小组向原告潘能英发放海丝首港项目征地补偿款20000元；2、确认原告具有分配被告合浦县廉州镇烟楼村委会水二村民小组海丝首港项目征地预留地（屋地）的资格。 事实和理由：原告系被告合浦县廉州镇烟楼村委会水儿二队村民，结婚后户籍没有迁出烟楼村委会水二队，至今还是被告村集体成员，享有被告村集体的责任田。2018年4月11日，因海丝首港旅游项目的用地需要，国家征收合浦县廉州镇烟楼村委会土地349.074亩，其中包括被告的部分土地。被告因此获得一定的征地补偿费和预留地（屋地），2019年8月，被告对征地补偿款、预留地进行分配，方案为每人分配征地款20000元和预留地（屋地）32平方米，但被告以原告已经结婚外嫁为由，没有分配给原告征地补偿款和预留地（屋地）32平方米。原告认为，原告为被告村集体经济组织的成员，在集体财产分配时应与其他成员享有相同的权利，被告以原告是外嫁女为由没有分配给原告征地补偿款和预留地（屋地）给原告违法，侵犯了原告的合法权益。为此，原告提起本案诉讼，望判如所请。 被告水二村小组作出如下答辩：第一、原告潘能英已出嫁，至今没有在被告村小组居住生活，不以被告村小组土地为生活保障，原告的户籍虽然在被告村小组，但只是空挂户，征地款分配方案经过村民大会讨论通过，合法有效，原告对分配方案也没有异议，不能认定原告具有被告村集体经济组织成员资格；第二，政府征收被告村土地后，预留地没有实际规划，被告村小组也没有进行实际的分配。综上所述，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 原告向本院提交的证据有潘能英为户主的居民户口簿、土地承包合同书及农村承包土地基本情况登记、合政通【2018】14号合浦县人民政府征收土地预公告、海丝首港征地补偿款及预留地分配名单/人数、广西农村信用社卡折对账单、廉州镇烟楼村委会村小组长的身份证明、廉州镇烟楼村委会水二组村规民约（分配制度）、北海市海城区法院（2001）海民初字第195号民事调解书、合浦县人民法院（2018）桂0521民初1251号民事判决书、（2019）桂0521民初735号民事判决书、北海市中级人民法院（2017）桂05民终710号民事判决书；被告提交的证据有廉州镇烟楼村委会水二组村规民约（分配制度）、村委证明、征地补偿款签领表。本院经过庭审质证，对各方当事人均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院将综合全案证据，作为定案参考。 本院经审理认定事实如下：原告潘能英系被告合浦县廉州镇烟楼村委会水二村民小组村民，于1994年11月21日与北海市高德镇西里四巷13号居民冯光昌结婚，于2001年离婚后回到被告村小组生活。原告的户籍没有迁出水二村小组，享有被告村集体的责任田。2018年4月11日，因海丝首港旅游项目的用地需要，国家征收合浦县廉州镇烟楼村委会土地349.074亩，其中包括被告的部分土地。被告因此获得一定的征地补偿费。随后，被告召开村民代表大会议定村规民约（分配制度）载明：可分配金额为598.0570万元，以2019年7月10日我村召开村民代表大会同意征地之日作为征地补偿费人口基准时，分配对象为本村在籍的2019年7月10日截至具有土地承包权的农业人口及其自然增长的农业人口，涉及具体分配对象问题的第13项还规定：本村外嫁女不得参与分配。分配制度议定后，被告水二村小组村民每人分得20000元。但被告以原告已经结婚外嫁为由，没有分配给原告征地补偿款20000元。 本院认为：村集体的征地补偿款项分配方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人员，有权请求支付应得的相应份额。原告的户籍是被告所在地，原告结婚后户口未迁出，在被告村中有承包地，故原告具有被告集体经济组织成员资格，应享有本村民小组村民的同等待遇，原告请求被告支付款项20000元，本院予以支持。被告以村规民约规定本村外嫁女不分配征地补偿款的理由不成立。关于预留地的问题，被告水二村小组没有作出处理方案，也没有对预留地作出安置，原告请求确认其具有分配被告合浦县廉州镇烟楼村委会水二村民小组海丝首港项目征地预留地（屋地）的资格，本院不予处理。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、三十二条、三十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下： 一、被告合浦县廉州镇烟楼村委会水二村民小组向原告潘能英支付征地补偿款20000元； 二、驳回原告潘能英的其他诉讼请求。 上述给付义务，义务人应于本判决生效之日起十五日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决指定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请强制执行。 本案受理费人民币2620元，因适用简易程序审理，减半收取1310元，由被告合浦县廉州镇烟楼村委会水二村民小组负担。受理费原告已预交，由合浦县廉州镇烟楼村委会水二村民小组在履行本案生效判决书确定的给付义务时一并支付给潘能英。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。 审 判 员 王文旭 二〇一九年十二月十六日 法官助理 李海峰 代书记员 马祖莉 适用法律条文： 一、《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 二、《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 三、《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 四、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。