河南省原阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0725民初3529号原告：李修科，男，1947年4月3日出生，汉族，住原阳县。委托诉讼代理人：李占伟，河南兴原律师事务所律师。被告：河南晟元管业有限公司，住所地：新乡市红旗区小店镇郭兴庄村新长北线路南。统一社会信用代码：91410702593418743J。法定代表人：宋建胜，任董事长。委托诉讼代理人：熊莹、姬芸生，河南三多律师事务所律师。被告：李增先，男，1956年2月17日出生，汉族，住原阳县。委托诉讼代理人：于杰，原阳县城关法律服务所法律工作者。原告李修科与被告河南晟元管业有限公司（以下简称：晟元公司）、李增先土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年9月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李修科及其委诉讼托代理人李占伟、被告晟元公司委托诉讼代理人熊莹、姬芸生、被告李增先及其委托诉讼代理人于杰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李修科向本院提出诉讼请求：请求依法判决被告返还原告承包地1.86亩，并赔偿支付违约金等损失15万元。事实及理由：原告承包了位于福宁集镇××组的耕地，原阳县人民政府为原告颁发了豫（2016）原阳县农村土地承包经营权第008071号农村土地承包经营权证予以确权。其中有一地块代码4107251052021801889，坐落（四至）东：道路，南：道路，西：道路，北：道路，面积1.86亩，系基本农田。被告违法侵占原告土地上述地块，并在上述地块上拉围墙。经原告交涉，为维护原告的承包权益，2018年6月10日，原告与被告签订协议书，第3条约定，西边墙向东17米向西承包权归原告所有；第4条约定，如有违约给对方15万元违约金。协议签订后，原告一直承包耕种该地块。2019年麦季原告收过麦、播种上玉米之后，被告却违约侵占着该地块，将原告的玉米毁掉，种上了大豆。为了维护原告的合法权益，特起诉至贵院，请求依法判决。被告晟元公司辩称，晟元公司认为李修科的诉讼请求无任何事实和法律依据，依法应驳回起诉或驳回全部诉讼请求。理由如下：一、李修科对晟元公司的起诉不符合法律规定的起诉条件，应依法裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉”之规定，本案中，李修科起诉的是“河南晟元置业有限公司”，而并非晟元公司。原阳县人民法院在未要求李修科明确被告即李修科的起诉不符合起诉条件的情况下，将相关诉讼文书邮寄至晟元公司属于程序错误，应当依法裁定驳回李修科的起诉。二、退一步讲，即使本案符合起诉条件，晟元公司也不存在侵占李修科土地的事实，要求晟元公司返还土地无任何事实和法律依据。2017年11月24日，原阳县国土资源局就李修科未取得豫(2016)原阳县农村土地承包经营权第008071号农村土地承包经营权证中代码4107251052021801889地块，坐落(四至)东：道路，南：道路，西：道路，北：道路，面积1.86亩(以下简称案涉土地)的征地补偿而持续四年至省、市上访一事作出行政调解书。行政调解书中明确案涉土地上的土地承包经营权于2017年11月24日已经转让给晟元公司，并有李修科签字确认。因此，晟元公司已经依法取得案涉土地的土地承包经营权，不存在侵占李修科土地的事实。三、李修科与李增先签订的协议书应属无效，且与晟元公司无关，要求晟元公司承担违约责任无任何事实和法律依据。李修科诉称，2018年6月10日，其与被告签订协议书，第3条约定，西边墙向东17米向西承包权归原告所有；第4条约定，如有违约给对方15万元违约金。晟元公司之前从未见过该协议书，该协议书与晟元公司无关。且根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第二款规定，李修科欺骗、怂恿李增先与其签订协议书，存在恶意串通损害晟元公司利益的情形，应认定该协议书为无效。综上所述，李修科的起诉不符合起诉条件，且没有任何事实和法律依据，请依法裁定驳回起诉或者判决驳回全部诉讼请求。被告李增先辩称，一、被答辩人要求返还责任田1.86亩及赔偿违约金15万元，没有事实根据，法律依据，请求法庭查明后，依法驳回其起诉或者诉讼请求，被答辩人不具备原告主体资格，协议属于无效协议。被答辩人的责任田被河南晟元置业有限公司征收，并已赔偿到位，其主张责任田1.86亩不存在，不具备原告主体资格，违约金15万元更没有法律依据。二、协议属于无效协议。公司征地时王胜伟、王胜勇、李修双、被答辩人多收公司一倍土地赔偿款，被答辩人想让公司起诉王胜伟、王胜勇、李修双要回多支付的赔偿款，从中牟利。就伪造假证据涉案协议书，来证明土地边界问题，让答辩人签字，答辩人说公司没有授权签字，被答辩人说没有关系，答辩人也不知道协议书内容只是签个名字，协议书也没有给答辩人一份。后来公司不起诉他们几个人，被答辩人多次找答辩人让起诉公司，答辩人说协议书是假的，公司也不会给你钱，为此，被答辩人向法院诉讼。答辩人认为，协议书属于无效协议，从主体上讲，公司没有授权答辩人签订协议书权利，签订协议书不合法，协议书土地也不是被答辩人的，协议内容是被答辩人捏造的，其没有任何权利。被答辩人让答辩人签订的协议书内容不属实，也不符合法律规定，协议书是被答辩人自己书写的，公司没有授权委托答辩人签任何协议书，答辩人是公司看门人，公司也不知道协议情况，也未加盖公司公章。综上，被答辩人起诉答辩人没有事实根据，法律依据，请求查明后，依法驳回其起诉或者诉讼请求。原告李修科为支持其诉讼请求向法院提交的证据有：1、土地承包经营权证书；2、民事判决书、民事裁定书、生效证明各一份；3、明细表、协议书各一份；4、照片三张。被告晟元公司向本院提交证据：1、原阳县国土资源局行政调解协议书及附图一份；2、收到条一份；3、2014原民初字第1246号民事判决及卷宗材料、2015原民初字第2298号民事判决及卷宗材料各一份。被告李增先未向本院提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2018年6月10日，原告李修科与被告李增先签订协议书，该协议书载明“甲方李修科…乙方河南省晟元管业有限公司法人代表宋建胜身份证号410726196710135811X委托代理当事人李增先…协议主要事实河南省晟元管业有限公司2014年在福宁集镇后堤村与西寨村交界处征地70亩与西寨村的交界处有争议现经双方当事人现场勘查乙方提供的后堤村各农户的被征收地亩数有关证明甲方提供的农村土地经营权证现有甲乙双方协议如下：①先有乙方提供的后堤村被征各农户的地亩数有东向西丈量够数剩余的向西丈量甲方提供的土地承包证上的地亩数和四至路和原现场照片对照双方没有争议；②现有双方当事人现场丈量乙方按各农户的被征地亩数的丈量够数南西边墙南北长中间向东17米再有甲方提供的土地承包权证的地亩数和四至路没有争议；③现双方当事人一致同意西边墙向东17米向东承包权归乙方所有西边墙向东17米向西承包权归甲方所有双方互不侵占；④此协议共2份甲乙双方各一份甲乙双方共同遵守如有一方违约自愿承担经济和法律责任给对方15万元违约金当事人李增先当事人李修科2018年6.10号”，原告李修科、被告李增先均在协议书上签字按指印。被告晟元公司称，其未见过该协议书与本公司无关；被告李增先称，被告晟元公司没有授权其对外签订任何协议，该协议内容是原告书写后让其签字的。另查明，2017年11月24日原告李修科与被告晟元公司在原阳县国土资源局达成行政调解协议书，该协议书载明“当事人李修科…当事人河南晟元管业有限公司…纠纷主要事实：争议事项（甲方）河南省元晟管道有限公司（乙方）西寨村民李修科2014年甲方在福宁集镇后堤村与西寨村两村的地界交接处征地70亩，位置南邻兽药厂北邻河南种猪厂西邻西寨村耕地东邻路。纠纷主要事实是乙方未得到征地补偿。而是补偿给承租乙方耕地的第三方。导致甲乙双方争议的原因，使甲方四年来无法正常办理土地审批手续施工，乙方四年来未领到补偿款多次赴省、市上方未果。经调解达成如下协议：1、甲方在2014年赔付征地补偿款时提供乙方的耕地数地0.92亩，乙方不同意当场驳回。2、乙方提供的农村集体土地经营权证与实地面积不符，甲方不予采纳。3、经调解，现场勘查因边界不清，甲乙双方共识，此地不按亩计算，按现状地块算，一次性甲方向乙方补偿土地补偿费、安置补偿费、树木青苗补偿费共计伍万贰仟元整（52000）元。4、乙方得到补偿款后代表全家不得干涉甲方办理用地手续及施工。5、此协议共3份，甲乙双方各一份，国土局存档一份，甲乙双方共同遵守如有一方违约，自愿承担经济和法律责任…”，原告李修科、被告李增先均在协议书上签字并按指印，原阳县国土资源局、被告晟元公司均在协议上加盖公章。在该协议书附件的土地证复印件上载明“此地块承包权已转让给河南晟元管道有限公司李修科2017.11.24号”。2017年11月24日，原告李修科向被告晟元公司出具收到条一份，该收到条载明“收到今收到河南省晟元管业有限公司征地补偿款伍万贰仟元整（52000）收到人李修科2017年11.24日”，原告李修科在收到条上签字并按指印。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十一条规定“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效”，第六十条规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”。本案中，原告主张要求被告返还1.86亩土地并赔偿支付违约金等损失15万元，依据是2018年6月10日原告与被告晟元公司签订的协议书，但被告晟元公司称其从未见过该协议书并对协议书内容不知情，被告李增先称被告晟元公司并没有授权由其代理被告晟元公司对外签订手续，从该协议的形式上看该协议书上没有被告晟元公司的签章，原告亦未提交有效证据证明被告李增先具有代理权及在签订该协议书时被告李增先持有被告晟元公司的相关委托手续，该协议书内容对被告晟元公司无约束力；另原告李修科、被告晟元公司于2017年11月24日在原阳县国土资源局达成行政调解协议书，该协议书是双方当事人的真实意思表示，且加盖了原阳县国土资源局的公章，应为合法有效，对双方当事人具有约束力，该协议明确约定被告晟元公司一次性向原告李修科补偿土地补偿费、安置补偿费等费用共计52000元，原告亦在该协议书附件的土地证复印件上写明“此地块承包权已转让给河南晟元管道有限公司”，后原告收到被告晟元公司支付的52000元，原告认可其主张的1.86亩土地与2017年11月24日协议中的土地是同一土地，被告晟元公司已取得该地块的使用权；综上，原告的主张无事实及法律依据，对原告要求二被告返还1.86亩土地并赔偿支付违约金等损失15万元的诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第六十条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告李修科的诉讼请求。本案案件受理费3300元,减半收取1650元由原告李修科负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，上诉于新乡市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向新乡市中级人民法院预交上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉权利。审判员  李春利二〇一九年十二月十八日书记员  王志杨