湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初6023号 原告：长沙市望城区靖港镇复胜村村民委员会,住所地：长沙市望城区靖港镇复胜村37组雷锋北大道旁。 法定代表人：王湘望，该村委会主任。 委托诉讼代理人：刘云峰，湖南星城律师事务所律师，特别授权。 委托诉讼代理人：吴鑫，湖南星城律师事务所律师，一般代理。 被告：湖南聚生源农业发展有限公司，住所地：长沙市望城区靖港新集镇前榜村十六组（望城农业园区服务中心大楼）。 法定代表人：邓宇聪。 原告长沙市望城区靖港镇复胜村村民委员会与被告湖南聚生源农业发展有限公司合同纠纷一案，本院于2019年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告长沙市望城区靖港镇复胜村村民委员会的法定代表人王湘望及其委托诉讼代理人吴鑫、刘云峰，被告湖南聚生源农业发展有限公司的法定代表人邓宇聪均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 长沙市望城区靖港镇复胜村村民委员会向本院提出诉讼请求：一、请求依法确认原、被告所签订的两份《土地承包经营权流转经营合同》已经解除；二、请求依法判令被告立即交还所承包经营的土地，并恢复原状，且土地质量必须达到承包前土地规划用途的生产效能；三、请求依法判令被告立即支付原告2016年至2019年8月31日承包土地流转金2422020元（计算方式详见附件）；从2019年9月1日起至实际交还所承包经营的土地之日止，要求按前述标准继续计算占有使用费；四、请求依法判令被告承担逾期未能恢复土地原状或者恢复达不到要求至完全恢复所需要的全部费用，后还未完成土地恢复，被告经营期间在土地上所投有投资建设均归原告所有；五、请求依法判令被告支付2018年1月1日年至2019年8月31日违约金600000元（计算方式详见附表）；六、请求依法判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2012年8月15日，原告与被告签订一份《土地承包经营权流转经营合同》，约定：原告受承包农户的委托，将面积为1500亩土地租赁给被告，双方明确了四至范围，租赁经营期限为13年（2012年8月15日至2025年8月15日），土地流转费标准为每年每亩750市斤稻谷，价格以当年国家粮食早晚稻市场指导价格的平均价格计算（后经原、被告与各组村民共同商议决定以后每年度土地流转金以1000元／亩的标准计算）。费用按年支付，采用先付费后用地的方式。同时约定支付土地流转费的时问为每年在当年公历1月1日前。2013年1月31日原、被告双方又签订一份《土地承包经营权流转经营合同（2）》，约定原告将藕塘、水塘纳入承包经营范围，藕塘第一年按200元／亩支付承包费用，以后每年按500元／亩支付，水塘按500元／亩支付承包费用，并约定其他条款按2012年8月15日签订的《土地承包经营权流转经营合同》执行，权责利等同处理。2013年，原、被告达成口头协议，将复胜村24、25组共计12.6亩土地租赁给被告，价格为每年每亩1000元，并约定其他条款按2012年8月15日签订的原、被告《土地承包经营权流转经营合同》执行，权责利等同处理。之后原告如约将土地、藕塘、水塘交付给被告流转经营至今。之后被告却严失诚信，逾期支付土地流转费40余月，在此期问，原告曾多次上门催款、通知和联系被告，但被告均一直久欠不付，已经属于严重违约行为。 2019年6月14日，原告向被告发出《土地租赁承包费催缴通知书》，要求被告限期支付土地流转费。2019年9月10日，原告向被告发出《解除合同通知书》，解除与被告签订的《土地承包经营权流转经营合同流转合同》及《土地承包经营权流转经营合同（2）》。并要求被告15日内一次性付清所欠原告的土地流转费，腾出全部所占用的场地、恢复承包前的土地利用状况，且土地质量必须达到承包前土地规划用途的生产效能。逾期未能恢复或者恢复达不到要求的，根据第一份《流转合同》第五条第3项的约定，被告必须承担完全恢复所需要的全部费用；如经望城农业科技园、靖港镇人民政府及原告监管，还未完成土地恢复，依据该《合同》第八条第10项的约定，被告经营期间在土地上所投有投资建设均归原告所有。但被告至今并未配合。 综上，被告的行为已严重侵害了农村、农业、农民的合法权益，现原告为依法维护自身合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规之规定，特提起诉讼，盼请依法裁判。 湖南聚生源农业发展有限公司辩称，欠缴的土地租金愿意尽快缴纳，而明年的土地是收回还是继续租给被告，则看村上安排。2019年的租金因为村民阻工导致没有生产，故不同意支付。现在田地的状况比被告接手之时更好，部分土地租给了他人用于种植苗木，希望协商处理。 经审理查明，2012年8月15日，原告长沙市望城区靖港镇复胜村村民委员会与被告湖南聚生源农业发展有限公司签订《土地承包经营权流转经营合同》，约定原告受承包农户的授权委托，将承包土地约1500亩（以双方共同认可的测量数据为准）流转给被告经营，土地分两块，西边地块东至雷锋大道西侧，南至应农图书馆至中南寺庙，西至二十五组至十一组水泥公路，北至石中公路土地庙至雷锋北大道；东边地块东至中南学校至蔡家堆，南至石中公路，西至垃圾站至蔡家湾，北至梁家湾至（具体以现状地形图为依据，踏勘以界桩确定）。土地租赁期限为13年，从2012年8月15日至2025年8月15日，13年后若国家承包责任制政策不变，则按原合同条款执行17年。租赁承包期前13年的费用标准为每年每亩750市斤稻谷，后17年费用标准为每年每亩780市斤稻谷，价格以当年国家粮食早晚稻市场指导价格的平均价格计算；每年在当年公历元月1日前，由被告先按上述约定计价方式的上年度价格支付本年度租金，逾期未交的，被告按千分之二每日向甲方支付违约金，逾期超过三十日未支付的，合同自动终止。合同还约定，无论何种原因导致本合同终止，被告必须按土地承包前原状交给原告；如未恢复原状，由湖南望城农业科技园，靖港镇人民政府及复胜村村民委员会共同监管被告完成对土地的还原，若未完成还原，则被告在土地上的所有投资建设由原告所有。2013年1月31日，原被告签订《土地承包经营权流转经营合同（2）》，约定将藕塘水塘纳入承包经营范围，藕塘第一年按200元／亩支付承包费用，以后每年按500元／亩支付，水塘每年按500元／亩支付承包费用；其他条款按双方于2012年8月15日签订的合同执行，权责利等同处理。 合同签订后，为了方便计价，原被告实际按照1000元/亩的价格计算土地租赁费用，水面按照500元/亩支付。从2012年8月15日至今，原告陆续将共计土地1168.03亩、水面22.48亩的使用权流转给被告湖南聚生源农业发展有限公司；此外，双方还口头约定将复胜村24、25组共计12.6亩土地租赁给被告，价格为每年每亩1000元。合同签订后，被告开始农业生产，并陆续支付上述土地的流转费用。2019年1月，被告出具欠条，载明“今欠到复胜村2016年至2017年土地流转金人民币玖拾柒万玖仟贰佰柒拾元整（979270）”。2018年度，被告应支付的土地流转费共计1191870元（土地1168.03亩×1000元/亩+水面22.48亩×500元/亩+24、25组12.6亩×1000元/亩），2019年1月31日，被告支付了2018年度的土地流转费543700元，尚欠648170元未支付。因原告多次向被告催要土地流转费未果，遂于2019年9月向被告发出《解除合同通知书》。此后，被告亦未及时支付土地流转费用，遂酿成本案纠纷。 上述事实，有原告提供的《土地承包经营权流转经营合同》、《土地承包经营权流转经营合同（2）》、复胜村聚生源土地流转明细、委托书、欠条、收款收据、水面流转付款明细表、土地流转付款明细表、土地租赁承包费催缴通知书及邮寄送达凭证、签收截图、解除合同通知书及邮寄送达凭证、土地流转金支付说明、证明及庭审笔录等在卷佐证，被告对于原告所提供证据亦无异议，足以认定。 本院认为，原告长沙市望城区靖港镇复胜村村民委员会有权代表村民与他人签订土地承包经营权流转合同，故原、被告之间关于土地承包经营权流转的协议合法有效，双方均应按合同约定履行各自义务。根据双方合同约定，逾期超过三十日未支付的，合同自动终止，现被告逾期支付土地流转费用已超过三十日，故原告有权解除合同，且庭审中被告对于合同解除亦表示同意，故本院确认双方签订的《土地承包经营权流转经营合同》、《土地承包经营权流转经营合同（2）》，均予以解除，原告关于解除合同的诉讼请求，本院予以支持。合同解除后，没有履行的应终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。因此，原、被告之间的土地承包经营权流转合同关系既已解除，被告则无继续占用土地的依据，对于原告流转给被告的共计1180.63亩（1168.03+12.6）土地以及22.48亩水面，应当及时腾退。关于土地质量必须达到承包前土地规划用途的生产效能，以及被告承担土地恢复费用，若未完成则被告在土地上所有投资建设均归原告所有的诉讼请求，因原告未举证证明诉争土地达不到耕作条件以及生产效能的具体标准，亦未明确相关费用的具体数额，诉讼请求不明确，故对于原告主张的上述诉讼请求，本院不予支持。 关于欠付的土地流转金和违约金如何认定的问题。根据审理查明的事实，被告欠付2016年至2017年土地流转金979270元，欠付2018年度土地流转金648170元。被告主张因村民阻工导致没有生产，不同意支付2019年度土地流转金，但未提供证据予以证明，且原告不予认可，故应承担举证不能的不利后果，该辩解意见本院不予采纳，被告仍应该承担2019年度的相应土地流转金。鉴于原告于2019年9月通知被告解除合同，其诉讼请求关于土地流转金的日期亦计算至2019年8月31日止，本院予以认可。经核算，2019年1月1日起至8月31日的土地流转金计算为794580元（（1168030元+11240元+12600元）÷12月×8月）。因此，截止至2019年8月31日，被告欠付的土地流转金共计2422020元。双方合同约定逾期支付的按照千分之二每日计算违约金，该违约金的标准约定过高，本院酌情支持按照年利率24%的标准计算。经核算，2016及2017年度欠付的土地流转金自2018年1月1日起暂计算至2019年8月31日，违约金计算为386986.04元（979270元×24%÷365日×601日）；因被告于2019年1月31日支付了2018年度的土地流转费543700元，故2018年度的违约金予以分段计算：2018年1月1日起至2019年1月31日计算为309559.66元（1191870元×24%÷365日×395日）,2019年2月1日起至2019年8月31日计算为89926.93元（（1191870元-543700元）×24%÷365日×211日）；2019年度的违约金自2019年1月1日起至2019年8月31日计算为189654.27元（1191870元×24%÷365日×242日）；综上，违约金合计为976126.9元，现原告主张违约金600000元，属于对自身权利的处分，亦不违反法律规定，本院予以支持。 被告聚生源农业发展有限公司自2019年9月1日起至实际腾退诉争土地和水面之日止，实际占有使用了诉争土地和水面，应当承担支付占有使用费的义务，计算标准为土地每亩每年1000元，水面每亩每年500元。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、确认原告长沙市望城区靖港镇复胜村村民委员会与被告湖南聚生源农业发展有限公司之间的土地承包经营权流转经营合同已解除； 二、被告湖南聚生源农业发展有限公司于本判决生效之日起十五日内腾退1180.63亩土地及22.48亩水面； 三、被告湖南聚生源农业发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告长沙市望城区靖港镇复胜村村民委员会土地流转金2422020元；并支付自2019年9月1日至实际腾退之日止的占有使用费用（计算标准为土地每亩每年1000元，水面每亩每年500元）； 四、被告湖南聚生源农业发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告长沙市望城区靖港镇复胜村村民委员会违约金600000元； 五、驳回原告长沙市望城区靖港镇复胜村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30976元，因适用简易程序审理减半收取计15488元，由被告湖南聚生源农业发展有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李喻洁 二〇一九年十二月二十六日 代理书记员  熊英杰 附相关法律条文： 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。