山西省垣曲县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋0827民初1334号 原告：闫伟伟，男，1981年9月30日出生，汉族，农民，现住垣曲县。 委托诉讼代理人：屈正凯，垣曲县新城镇法律服务所法律工作者。 被告：垣曲县新城镇古堆村民委员会，住所地：垣曲县新城镇古堆村。 法定代表人：张刘辉，村委会主任。 委托诉讼代理人：姚珊梅，山西垚淼律师事务所律师。 被告：垣曲县新城镇古堆村西河居民组，住所地：垣曲县新城镇古堆村西河居民组。 负责人：张铁绳，西河居民组组长。 原告闫伟伟与被告垣曲县新城镇古堆村民委员会、垣曲县新城镇古堆村西河居民组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月31日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告及委托诉讼代理人、被告垣曲县新城镇古堆村民委员会法定代表人及委托诉讼代理人、被告垣曲县新城镇古堆村西河居民组负责人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告闫伟伟向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令二被告立即停止侵害原告作为集体经济组织成员的收益分配权，补偿原告2019年10月13日公布的土地补偿款20213.13元；二、由二被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告父亲闫荣军是1973年招亲到原告母亲家的，现在全家六口人，2012年8月13日原告妻子及两个女儿与原告父母二人的户籍分开，但在村组仍以父亲闫荣军为户主。二被告长期以来歧视外来户的原告父亲，对原告家不能与其他村民一视同仁，故此，原告曾于2019年7月1日就村民权益纠纷向垣曲县人民法院提起诉讼，垣曲县人民法院作出了（2019）晋0827民初799号民事判决书，判决垣曲县新城镇古堆村民委员会及西河居民组应准予原告闫伟伟依法享受垣曲县新城镇古堆村村民待遇，原、被告在法定期间内均未上诉，现已发生法律效力，但二被告在2019年10月13日公布本村组小河沟80余亩国家征收土地的600余万元土地补偿款分配名单中，将闫荣军一家六口人只公布了五口人参加分配，将原告从应参加分配人员中剔除，明显再次侵害了原告的本村集体经济组织成员的分配权益，原告去问二被告为何不按生效判决办事，二被告称，判决书不明确，未指明你应得此次2万余元款项，对二被告明目张胆的侵权行为，原告特起诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告垣曲县新城镇古堆村民委员会、垣曲县新城镇古堆村西河居民组辩称，原告不应享受古堆村西河居民组村民待遇，理由如下：一、1999年垣曲县新城镇古堆村按照国家要求开始第二轮土地承包工作，在这期间，原告自毁自己的户口本，自认自己的户口不在本村，承认不享受承包土地的资格，故，1999年以来原告就没有参加过古堆村的第二轮土地承包，在古堆村根本没有承包地，本次政府征收土地给予的土地补偿款原告没有资格享受。此外，原告于2007年以办理营业执照为由将户口迁往城镇，多年来一直在外经商，并在2017年12月3日的全体村民会议上以书面形式同意放弃享受村民福利性待遇，只要求享受国家养老保险、农村医疗保险、选举权，且多年来原告从未向村里及居民组要求分配过任何福利性待遇，故请求依法驳回原告诉讼请求；二、原告在垣曲县新城镇古堆村民委员会及西河居民组不知情的情况下，违反相关规定将户口迁入古堆村，应当视为城镇户口，不应享受本村村民待遇；三、此次补偿款是因土地被征收而得到补偿，原告既然在村里没有土地就不应得到补偿款。（2019）晋0827民初799号民事判决书判决原告闫伟伟享受垣曲县新城镇古堆村村民待遇，结合2017年12月3日的全体村民会议，村民待遇应当是国家养老保险、农村医疗保险、选举权，而不是此次诉讼的土地补偿款分配权。故，原告多次提起诉讼，意图恶意侵占其他村民的合法权益，引起了其他村民的极大愤懑，请求法院查明事实，依法判决。 经审理查明：原告闫伟伟于1981年9月30日出生于垣曲县新城镇古堆村西河居民组，2007年3月20日，因办理个体户需要（原告自称），原告将户口从古堆村迁至新城镇新城大街37-2号。2016年4月13日，原告以夫妻投靠（原告妻子、子女均在古堆村西河组生活居住）为由又将户口迁回古堆村西河组，但未经迁回地村、组同意，也没有村、组同意迁回的任何证明。2017年12月3日，古堆村西河居民组召开村民小组会议，对原告户口转回一事进行研究讨论，参会人数50人，每户出一个代表，最后投票决定：闫伟伟户口落户西河组，只能享受国家养老保险、农村医疗保险及选举权，不能享受村民组其他福利性分配。2019年7月1日，原告以二被告侵害其集体经济组织成员权益为由向本院提起诉讼，请求依法判令二被告恢复原告的村民待遇并补偿原告自2016至今的村民福利约1000元，本院于2019年8月1日作出（2019）晋0827民初799号民事判决书，判决被告垣曲县新城镇古堆村民委员会及西河居民组应准予原告闫伟伟依法享受垣曲县新城镇古堆村村民待遇；驳回原告闫伟伟要求补偿村民福利约1000元的诉讼请求，在上诉期内，双方当事人均未上诉，该判决现已生效。2019年10月份，被告垣曲县新城镇古堆村西河居民组位于小河沟的土地被政府依法征收，获得征地补偿款六百余万元。随后，西河居民组分别于2019年10月10日、10月13日召开村民会议和村民代表会议，研究讨论土地补偿款分配方案，并最终决定不同意闫伟伟参加本次土地款分配，并公布了垣曲县新城镇古堆村小河沟国家征收的土地补偿款分配名单，分配名单中没有原告闫伟伟。闫伟伟的父亲闫荣军、母亲颜淑芳、妻子田亚丽、女儿闫依林、闫田熙均正常参与分配，每人分得土地补偿款20213.13元。2019年10月13日，原告以二被告侵害其集体经济组织成员收益分配权为由，诉至本院。 另查明，原告闫伟伟从2000年至今在古堆村西河组没有承包地，自2017年开始参加享受古堆村西河组的合作医疗。 以上事实有原告提交的身份证、户口本、（2019）晋0827民初799号民事判决书、土地补偿款名单、银行交易明细对账单、被告提交的古堆村西河居民组会议记录、承包经营权调查信息公示表、张峰、赵卫国的证人证言及原、被告当庭陈述为证。 本院认为，村民委员会包括村民小组办理本村的公共事务和公益事业，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。涉及村民利益的有关事项，经村民会议讨论决定方可办理。村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案争议焦点是垣曲县新城镇古堆村民委员会、垣曲县新城镇古堆村西河居民组作出的不允许原告闫伟伟参与征地补偿款分配的决定是对本村村民自治范围内事项进行的民主决策还是对闫伟伟作为村民合法权利的不当侵犯。对此，本院认为，首先，征地补偿款的分配属于村民自治范围内事项，涉及全体村民利益，应当经村民会议讨论决定；其次，村民委员会、村民小组在不与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的情况下，有权根据本村的实际情况，依照民主议定程序，决定征地补偿款在本集体经济组织内部如何分配。就本案而言，实际情况是闫伟伟在2000年该居民组第二轮土地承包时就没有承包地，2007年又将户口从本村组迁出，2016年在未经村组同意的情况下，又通过其他方式将户口迁回，有鉴于此，村民组专门召开村民会议研究闫伟伟户口转回后的村民待遇问题，最后通过投票决定，闫伟伟享受国家养老保险、农村医疗保险、选举权待遇，不享受村民组其他福利性分配，再次，本案诉争的标的物是征地补偿款，如果允许实际上并没有承包土地的村民参与分配，显然是对大多数有承包地村民合法权利的侵害；最后，本院（2019）晋0827民初799号民事判决，只是确定闫伟伟应当享受古堆村村民待遇，但是具体享受何种待遇，如何享受，应当属于村民自治的范围。综上所述，本院认为，村委会、村民组作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，依照民主议定程序，根据本村组实际情况，就本村组内部征地补偿款作出分配，是对本村村民自治范围内事项进行的民主决策，于法有据，并无不妥，原告的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、第二十四条、第二十七条之规定，判决如下： 驳回原告闫伟伟要求分得土地征收补偿款的诉讼请求。 案件受理费153元，已减半收取，由原告闫伟伟负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于运城市中级人民法院，并直接向运城市中级人民法院交纳上诉费。 审 判 员 赵久红 二〇一九年十二月二日 法官助理 张明瑜 书 记 员 周本慧