新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新4002民初3847号 原告：伊犁金兴水利水电建筑安装有限责任公司，住所地：新疆伊犁州尼勒克县城解放路。 法定代表人：杜明印，该公司董事长。 委托诉讼代理人：吴永毅，新疆新尼律师事务所律师，特别代理。 委托诉讼代理人：李爱军，男，1969年10月19日生，汉族，该公司副经理，住新疆尼勒克县，一般代理。 被告：伊宁市解放路街道办事处，地址：伊宁市飞机场路245号。 负责人：沙比拉?伊布拉音，该办事处主任。 原告伊犁金兴水利水电建筑安装有限责任公司（以下简称金兴公司）与被告伊宁市解放路街道办事处（以下简称解放路办事处）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月28日立案后，依法适用简易程序，于2019年9月10日公开开庭进行了审理。原告金兴公司的委托诉讼代理人吴永毅、李爱军，被告解放路办事处的负责人沙比拉?伊布拉音到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金兴公司向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告工程款1,496,787.54元及违约损失211,247元，合计：1,708,034.54元；2、本案诉讼费、保全费5000元由被告承担。庭审中，原告金兴公司明确违约损失211,247元包括执行费19,287元、诉讼费9585元、保全费5000元、双倍迟延履行金177,375元。事实与理由：2015年9月13日，原、被告签订伊宁市六星街历史文化街区人行道硬化工程合同，合同工期为2015年9月13日至2015年11月11日，合同价为6,165,053.55元。合同签订后，原告按约实施伊宁市六星街历史文化街区人行道硬化工程项目，并组织竣工验收交付使用。2016年6月29日，原、被告报伊宁市财政局投资评审中心审核，并经新疆天健建设工程项目管理有限公司审定该工程决算为6,146,787.54元。被告共计支付工程款465万元，仍欠1,496,787.54元未付。2018年9月14日，实际施工人周静、张彦权诉至伊宁市人民法院，被告在调解中确认拖欠工程款，并形成（2018）新4002民初3736号民事调解书，因被告未付剩余工程款，伊宁市人民法院于2019年1月29日从原告银行账户冻结划拨1,708,034.54元(工程款为1,496,787.54元、利息、诉讼费，执行费合计211,247元)，故诉至法院。 被告解放路办事处辩称，我方尚欠原告工程款1,496,787.54元，对原告主张的违约损失211,247元不认可，不同意负担。 本院经审理认定事实如下：一、2015年9月13日，原告金兴公司（承包方）与被告解放路办事处（发包方）签订《建设工程施工合同》，被告将伊宁市六星街历史文化街区人行道硬化工程项目发包给原告进行施工，现该工程已竣工验收并投入使用。2016年6月29日，新疆天健建设工程项目管理有限公司出具新天健基审字[2016]1206号的《伊宁市六星街历史文化街区人行道硬化工程项目竣工结算审核报告》，审定涉案工程结算金额为6,146,787.54元，原、被告均在竣工结算审定签署表以及新疆维吾尔自治区工程造价审核确认表中对涉案工程造价进行盖章确认。 二、2018年9月14日，案外人周静、张彦权以其为伊宁市六星街历史文化街区人行道硬化工程的实际施工人，将本案原告金兴公司及被告解放路办事处、案外人冯敬伟诉至本院，经本院主持调解，双方达成调解协议如下：一、被告伊犁金兴水利水电建筑安装有限责任公司欠原告周静、张彦权工程款1,496,787.54元，于2018年12月31日前一次性给付，逾期付款则承担自2016年12月23日起至实际给付之日止的利息（以欠款数额1,496,787.54元为基数，按银行同期贷款利率6%计算）；二、被告伊宁市解放路街道办事处对前款数额承担连带清偿责任；三、原告周静、张彦权自愿放弃其他诉讼请求；四、就本案双方再无其他纠纷；五、案件受理费19,171元，减半收取9585元，财产保全费5000元，共计14,585元，由被告伊犁金兴水利水电建筑安装有限责任公司负担4862元，被告伊宁市解放路街道办事处负担4862元，第三人冯敬伟负担4862元（此款于2018年12月31日前给付）。2018年10月26日，本院作出（2018）新4002民初3736号民事调解书，对以上调解协议予以确认。2019年1月16日，案外人张静、周彦权就以上民事调解书向本院申请强制执行。2019年1月25日，本院作出（2019）新4002执123号执行通知书，责令金兴公司、解放路办事处支付案款1,688,747.54元、负担案件执行费19,287元。由于金兴公司、解放路办事处均未履行，2019年1月28日，本院作出（2019）新4002执123号执行裁定书，裁定冻结、划拨金兴公司、解放路办事处1,708,034.54元（含执行费19,287元）的款项或查封、扣押金兴公司、解放路办事处的1,708,034.54元（含执行费19,287元）的财产。2019年1月29日，本院依法从金兴公司银行账户中扣划1,708,034.54元。三、2019年5月23日，原告向本院申请诉前财产保全，本院为此作出（2019）新4002财保173号民事裁定书，原告支出保全费5000元。庭审中，被告称其于法院扣划原告银行账户后，向原告支付工程款22万元，原告对此予以认可，故仅主张工程款1,276,787.54元（1,496,787.54元-22万元）。现原告以被告未付清工程款，给其造成损失为由，诉至本院。 上述事实，有当事人陈述、原告提交的建设工程施工合同、伊宁市六星街历史文化街区人行道硬化工程项目竣工结算审核报告、（2018）新4002民初3736号民事调解书、（2019）新4002执123号执行通知书、（2019）新4002执123号执行裁定书、新疆维吾尔自治区行政事业单位资金往来结算票据、（2019）新4002财保173号民事裁定书、新疆维吾尔自治区非税收入一般缴款书等在案佐证，足以认定。 本院认为，原、被告签订的建设工程施工合同，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。本案中，原告主张被告支付工程款1,276,787.54元，因涉案工程已竣工验收，工程款已决算完毕，加之被告对欠付工程款的事实及欠付金额1,276,787.54元均不持异议，故对原告的该项诉讼请求，本院予以支持；原告主张被告支付违约损失211,247元，原告在庭审中明确该违约损失包括执行费19,287元、诉讼费9585元、保全费5000元、双倍迟延履行金177,375元，由于涉案工程已经竣工并投入使用，被告作为发包方未向作为承包方的原告足额支付工程款，已构成违约，理应向原告承担违约责任，但原告在本案中主张的违约损失是基于其作为另案被告未履行（2018）新4002民初3736号民事调解书的付款义务后，该案原告周静、张彦权向本院申请强制执行后产生的相应费用，故本院不予认定该请求系因被告违约给其造成的损失；虽两案涉及的工程款均系伊宁市××区硬化工程项目的工程款，但原告作为工程的承包方并不能以发包方未按期支付工程款，以此来对抗其根据调解协议对实际施工人周静、张彦权给付工程款的义务，且被告不予认可，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持；对原告主张保全费5000元，因该保全费系原告为申请诉前财产保全所必须产生的费用，故对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告伊宁市解放路街道办事处于本判决生效之日起十日内一次性向原告伊犁金兴水利水电建筑安装有限责任公司支付工程款1,276,787.54元； 二、驳回原告伊犁金兴水利水电建筑安装有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20,172元，减半收取计10,086元、保全费5000元，合计15,086元，由原告伊犁金兴水利水电建筑安装有限责任公司负担2547元、被告伊宁市解放路街道办事处负担12,539元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审判员 董 文 二〇一九年十二月三十一日 书记员 汤梦瑶