安徽省马鞍山市博望区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0506民初1724号 原告：**运，男，1969年12月6日出生，汉族，农民，住安徽省马鞍山市博望区。 委托诉讼代理人：袁贤广，安徽铭心律师事务所律师。 被告：博望区博望镇人民政府，住所地安徽省马鞍山市博望区。 法定代表人：马某，该镇镇长。 委托诉讼代理人：马继铭，安徽峭正律师事务所律师。 原告**运与被告博望区博望镇人民政府（以下简称某某镇政府）合同纠纷一案，本院于2019年11月13日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月5日公开开庭审理了本案。原告**运及其委托诉讼代理人袁贤广、被告某某镇政府的委托诉讼代理人马继铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 **运向本院提出诉讼请求：1.判令某某镇政府支付正网围网面积补助金余款69513.6元及网袋补助金1万元，合计79513.6元，并以69513.6元为基数，自2018年1月9日起，按年利率6%支付逾期利息至实际给付之日止；2.本案诉讼费用由某某镇政府负担。事实和理由：2017年11月23日，某某镇政府与**运签订《围网整治协议》1份，约定：1.**运位于石臼湖博望区水域的4017.82米围网，现已列入整治范围，**运同意某某镇政府予以整治，并按规定的时间完成围网围栏拆除；2.**运同意按照由专业测绘公司测量和双方核实的围网长度进行拆除补助，某某镇政府以货币补助形式向**运支付围网拆除补助款和其他费用，围网设施材料补助4017.82米×20元/米=80356.4元，其他未露出水面围网设施待水退后，经二次测绘的长度予以补助；3.2017年12月16日前，**运完成围网等一切设施的拆除和搬迁工作，拆除的旧料由**运负责清理，移离石臼湖自然保护区，并不得影响有关存放规定；4.**运围网设施等拆除且移离石臼湖自然保护区并经某某镇政府验收合格后，某某镇政府将补助总金额一次性支付给**运；5.**运在2017年12月15日之后尚未全部拆除的，镇围网整治组将进行拆除；等等。2017年11月30日，石臼湖博望区水域围网整治工作领导小组办公室召开《石臼湖博望区水域围网整治有关补助事宜专题会议》，会议建议：“2017年11月11日（专业测绘公司技术成果报告书第一版出台时间）后露出水面的围网设施按10元/米给予补助，网箔设施按每个网袋500元给予补助，主要用于围网、网箔设施材料费用、拆除费用补助；围网设施具体长度以专业测绘公司测量技术成果报告书为依据，网箔设施数量需经镇村工作组现场清点登记且拍照取证为依据；养殖户必须在2017年12月16日前自行拆除，由区镇村三级围网整治工作组联合验收后兑现补助。”《围网整治协议》签订后，**运已按照协议约定将其承包水面的围网全部拆除。2018年1月9日，某某镇政府向**运发放围网拆除补助金80356.4元（4017.82米×20元/米）及正网围网面积补助金46342.4元（579.28亩×200元×40%），合计126698.8元，正网围网面积补助金的60%，即69513.6元至今未予支付。另，**运还拆除网袋20个，按《石臼湖博望区水域围网整治有关补助事宜专题会议》建议的每个网袋给予补助500元，**运应获得补助金1万元。根据双方签订的《围网整治协议》，**运按约定将承包水面的网箔设施全部拆除后，某某镇政府就应将补助总金额一次性支付，但是其未支付，构成违约，故应承担相应的违约责任。 某某镇政府辩称，双方签订《围网整治协议》及石臼湖博望区水域围网整治工作领导小组办公室形成会议纪要属实。**运的诉请不合理，虽然**运的围网补助69513.6元暂未支付，但双方签订的《围网整治协议》并未约定付款时点及违约金。某某镇政府对于**运主张的网袋补助金问题不认可。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： **运提交的证据： 1.整治通知书1份，证明某某镇政府曾给**运下达围网拆除通知； 2.证明1份，证明经博望区博望镇滨湖村民委员会干部吴祖福、陶木平现场核实，**运共拆除网袋20个。 当事人质证意见：某某镇政府对**运提交的证据1的真实性无异议，但不能达到**运的证明目的；证据2，证人应当到庭接受询问，故不予认可。 本院认证意见：**运提交的证据1，某某镇政府对真实性无异议，本院予以认定；证据2，该证据是由知晓水域整治情况的所在村委会干部出具的证明，且经本院庭后核实属实，故本院对该证据予以认定。 根据当事人陈述及经审核确认的证据，本院认定事实如下： 为响应国家政策及上级政府部署。马鞍山市博望区环境保护局、马鞍山市博望区农业委员会（以下简称博望区农委）、马鞍山市公安局博望分局、博望区博望镇人民政府于2017年11月18日联合向石臼湖博望区水域养殖户下发《石臼湖博望区水域围网整治通知书》，要求该水域养殖户自收到通知之日起，主动做好自行捕捞水产品、彻底清塘和自行拆除围网围栏的准备工作；在2017年11月28日前主动与石臼湖拆违工作组签订围网整治的相关协议，并于2017年12月15日前自行拆除围网围栏等设施。2017年11月20日，某某镇政府召开党政联席会，原则同意执行11月18日区政府召开的博望区石臼湖省级自然保护区围网整治专题会议研究的补助和奖励政策（围网拆除长度按20元/米补助）。 2017年11月23日，某某镇政府（甲方）与**运（乙方）签订《围网整治协议》1份，约定：第一条、乙方位于石臼湖博望区水域的4017.82米围网，现已列入整治范围，乙方同意甲方予以整治，并按规定的时间完成围网围栏拆除；第二条、乙方同意按照由专业测绘公司测量和甲乙双方核实的围网长度进行拆除补助，甲方按货币补助形式向乙方支付围网拆除补助款和其他费用，围网设施材料补助4017.82米*20元/米=80356.4元，其他未露出水面围网设施待水退后，经二次测绘的长度予以补助；第三条、2017年12月16日前，乙方完成围网等一切设施的拆除和搬迁工作，拆除的旧料由乙方负责清理，移离石臼湖自然保护区，并不得影响有关存放规定；第四条、乙方围网设施等拆除且移离石臼湖自然保护区并经甲方验收合格后，甲方将补助总金额一次性支付给乙方；第五条、乙方在2017年12月15日之后尚未全部拆除的，镇围网整治组将进行拆除；等等。 2017年11月30日，石臼湖博望区水域围网整治工作领导小组办公室召开《石臼湖博望区水域围网整治有关补助事宜专题会议》，会议建议：“2017年11月11日（专业测绘公司技术成果报告书第一版出台时间）后露出水面的围网设施按10元/米给予补助，网箔设施按每个网袋500元给予补助，主要用于围网、网箔设施材料费用、拆除费用补助；围网设施具体长度以专业测绘公司测量技术成果报告书为依据，网箔设施数量需经镇村工作组现场清点登记且拍照取证为依据；养殖户必须在2017年12月16日前自行拆除，由区镇村三级围网整治工作组联合验收后兑现补助。” 《围网整治协议》签订后，**运按照协议约定将其承包水面的围网及20个网箔全部拆除。2018年1月9日，某某镇政府向**运发放围网拆除补助金80356.4元（4017.82米*20元/米）及正网围网面积补助金46342.4元（579.28亩*200元/亩*40%），合计126698.8元。现**运尚有正网围网面积补助金69513.6元（579.28亩×200元/亩×60%）及20个网箔补助金1万元（20个×500元/个）未发放。 本院认为，某某镇政府为整改石臼湖博望水域要求该水域养殖户**运拆除其养殖用围网等设施，依法应给予相应补助。整改过程中，**运共拆除围网面积579.28亩及网箔20个，应获得正网围网面积补助金115856元及网箔补助金1万元，某某镇政府已支付正网围网面积补助金46342.4元，剩余的正网围网面积补助金69513.6元及网箔补助金1万元仍应支付。故**运要求某某镇政府支付正网围网面积补助金69513.6元及网箔补助金1万元，共计79513.6元，符合法律规定，本院予以支持。关于逾期付款利息。双方签订的《围网整治协议》约定**运围网设施拆除且移离石臼湖自然保护区并经某某镇政府验收合格后，某某镇政府将补助总金额一次性支付给**运。本案中，某某镇政府已于2018年1月9日向**运支付部分补助金，故**运的围网设施拆除工作于2018年1月9日前已经某某镇政府验收合格，某某镇政府应于2018年1月9日支付全部补助金。某某镇政府至今未向**运足额支付补助金，除足额支付相应补助金外，还应自2018年1月9日起，按银行同期贷款年利率4.35%的标准赔偿**运的利息损失。故对**运要求支付利息损失的诉讼请求，本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第一百一十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下： 博望区博望镇人民政府于本判决生效之日起十日内给付**运正网围网面积补助金69513.6元、网箔补助金1万元，共计79513.6元，并以69513.6元为基数，按年利率4.35%的标准支付利息损失至款项付清之日止。 案件受理费1788元，减半收取894元，由博望区博望镇人民政府负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审判员  费亮亮 二〇一九年十二月二十四日 法官助理许丹丹 书记员吴艭