鹤壁市鹤山区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0602民初478号原告卢全根，男，1972年11月20日出生，汉族，住鹤壁市鹤山区。委托代理人胡海江，河南文硕律师事务所律师。被告鹤壁市鹤山区城市管理局，住所地鹤壁市鹤山区鹤源路22号。法定代表人范国军，局长。委托代理人王爱荣，河南鹤山律师事务所律师。委托代理人薛源，河南鹤山律师事务所律师。原告卢全根与被告鹤壁市鹤山区城市管理局公共场所管理人责任纠纷一案，本院于2019年7月9日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年10月18日公开开庭进行了审理。原告卢全根及委托代理人胡海江，被告鹤壁市鹤山区城市管理局委托代理人王爱荣、薛源到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告卢全根诉称：2017年9月25日15时40分左右，原告骑摩托车回家时，在鹤山桂花苑社区南门外中山路与祥发路交叉路口被公路上因常年流淌污水形成的绿苔滑倒，致右胫腓骨骨折，左手第一掌腕关节脱位等多处受伤。为治疗摔伤，原告前后四次入住鹤壁煤业集团有限公司总医院，被告作为城市道路的管理者，放任污水横流，摔人致伤，应承担相应责任。请求被告赔偿原告各项损失共计214252.35元（包括医疗费17517.19元、误工费59283元，护理费33837.33元，住院伙食费3250元、营养费1300元、交通费1300元、残疾赔偿金63748.38元、精神抚慰金5000元，被扶养人生活费26236.45元，鉴定费用2780元）。被告鹤壁市鹤山城市管理局辩称：一、原告没有证据可以证明原告受伤的后果与污水形成的绿苔有关系；二、被告对此处没有管理职责；三、原告的受伤后果应由自己承担责任。原告卢全根为支持其诉讼请求，向本院提交的证据如下：1、卢全根的身份证和户口本，证明原告主体适格，户别为非农业家庭户口；2、公安机关证明、120急救中心接诊记录，证明2017年9月25日，原告在中山桂花苑南门外滑倒摔伤后报警和求救医治的情况；3、照片2张，证明原告滑倒受伤地流淌的污水和形成绿苔的情况；4、证人卢某、田某、常某的出庭证言，证明2017年9月25日，原告骑车路经桂花苑南门外被公路上常年流淌污水形成的绿苔滑倒受伤的事实；5、诊断证明、病历和出院证，证明原告被诊断为右腿骨折等多处损伤，并住院65日；6、医疗费票据及每日费用汇总清单各4张，证明原告支出医疗费17517.19元；7、司法鉴定意见书1份，证明经鉴定原告伤残等级为十级伤残，住院期间需要2人护理，出院后共需要1人护理6个月，误工期限为18个月；8、卢全根和王秀英的户口本及证明1份，证明王秀英、卢雯菁、卢雅婷三被扶养人的出生情况、户籍类别及扶养人人数情况；9、鉴定费用票据2张，证明原告支出鉴定费用2780元；10、民事裁定书和终止鉴定告知书各1份，证明原告在诉讼时效内主张权利；11、驾驶证1份，证明原告具有驾驶资质。被告鹤壁市鹤山城市管理局质证：对证据1卢全根的身份证和户口本无异议；对证据2公安机关证明、120急救中心接诊记录和报警记录有异议，认为此证据不能证明原告摔倒位置及情况；对证据3照片有异议，照片上没有显示时间，因此不能得知何时形成的绿苔和污水；对证据5诊断证明、病历和出院证没有异议；对证据6医疗费票据及每日费用汇总清单有异议，诊断证明显示原告患有××，医疗费中包括了此病的费用；对证据7司法鉴定意见书无异议；对证据8卢全根和王秀英的户口本及证明有异议，不能证明原告的配偶情况；对证据9鉴定费用票据无异议；对证据10民事裁定书和终止鉴定告知书无异议；对证据11驾驶证无异议。本院认为，原告提交的证据1、5、6、7、9、10、11被告无异议，且证据与本案有关联，能证明原告提交证据的证明目的，确认为有效证据；证据2鹤山分局社区警务三中队出具的证明只能证明2017年9月25日原告16时51分原告向110报警，但出警后却未见到报警人卢全根，因此不能达到原告的证明目的。120急救中心接诊记录客观真实，能证明一个因伤急救的事实，确认为有效证据；证据3照片的真实性不能确定，确认为无效证据；证据8能证明原告需抚养的被扶养人的基本情况，确认为有效证据；证人卢某、田某、常某的出庭证言与120接诊记录相互印证，可以证明卢全根2017年9月25日下午骑摩托车滑到摔伤的事实。被告鹤壁市鹤山城市管理局未提交证据。依据有效证据及当事人当庭陈述，本院确认以下案件事实：2017年9月25日下午，原告卢全根骑摩托车回家时，在鹤山桂花苑社区南门外由东向西转入桂花苑社区南门时，被公路上因由小区流淌污水形成的绿苔滑倒，致右胫腓骨骨折，左手第一掌腕关节脱位等多处受伤。经司法鉴定原告身体损伤构成十级伤残；住院治疗期间需2人陪护，出院后的总护理期限为6个月，护理人数1人；误工期限18个月。原告共住院治疗四次，总计住院65天，支出医疗费17517.19元。另查明，卢全根女儿卢雯菁2011年2月26日出生，女儿卢雅婷2013年10月23日出生；卢全根母亲王秀英1940年12月15日出生，由卢全根姐弟五人扶养。本院认为：原告卢全根滑到摔伤是由多重因素造成的。首先其居住的小区门口流淌的污水长期淤积在小区门口，造成路面湿滑；其次，被告鹤壁市鹤山城市管理局未尽到行政管理义务，对道路存在管理、维护瑕疵，没有对安全隐患及时排除；第三，原告明知小区门口湿滑，此前已造成多人滑到，通行时应减速慢行小心避开，但其未尽到足够安全驾驶注意义务，急转弯进入小区也是造成事故的原因。综合评判导致事故的原因，本院认为造成事故的主要责任在于原告没有谨慎驾驶。湿滑处在道路转弯处，而原告明知小区门口湿滑且在光线充足的情况下应能避开危险，但其却转弯过急，即使道路不存在湿滑情形也可能滑翻，故原告没有谨慎驾驶是造成事故的主要原因。被告鹤壁市鹤山城市管理局对辖区城市道路存在管理、维护责任，发生事故路段积水湿滑，被告应及时清理或责令有关单位或人员排除危害，如被告尽到管理、维护责任，或可避免本次事故的发生。因此被告对事故的发生也有一定责任。《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法司法解释》第一百三十二条第一款规定，侵权责任法第八十九条规定的“有关单位或个人”，是指堆放人、倾倒人、遗撒人，以及对公共道路负有管理职责的法人或者自然人。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。因被告对原告的身体损伤存在过错，故应当承担侵权责任，但原告也存在过错，应减轻被告的责任。综合双方的过错大小，本院酌定被告对原告的损失承担15%的赔偿责任。原告的各项损失为：1、医疗费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历、诊断证明等相关证据确定。本案中，依据原告提交的医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证可以确认原告治疗期间共支出医疗费17517.19元。2、误工费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算，受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。本案中，原告系城镇居民，按照上年度城镇居民人均可支配收入31874.19元/年计算误工费。误工期为经司法鉴定为18个月，误工费损失为47811.28元。3、护理费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。经司法鉴定，原告住院治疗期间需2人陪护，出院后的总护理期限为6个月，护理人数1人。原告共住院治疗65天，按上年度居民服务业收入39522元计算，原告护理费为33837.33元。4、住院伙食补助费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条第一款规定：住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。原告住院65天，按每天50元计算，住院伙食补助费为3250元。5、营养费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十四条规定：营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。原告受伤身体损伤严重，已构成伤残，营养费按住院期间每天20元计算，营养费为1300元。6、精神损害抚慰金。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定：受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条规定，精神损害的赔偿数额根据侵权人的过错程度、侵权行为造成的后果、侵权人承担责任的经济能力、受诉法院所在地平均生活水平等因素确定。因本案原告的损伤主要责任在于自己的过错，故对精神损害抚慰金不予支持。7、交通费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条规定：交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。原告住院65天，本院酌定交通费为1300元。8、残疾赔偿金。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条规定：残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。原告虽然为农民，但在城镇就学，应按上一年度城镇居民人均可支配收入标准确定残疾赔偿金。经鉴定，原告的身体损伤构成十级伤残，故残疾赔偿金为31874.19×20×10%，计63748.38元。9、被扶养人生活费。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条规定，被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁;被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。本案中，卢全根的母亲现年79岁，按五年计算，卢全根姐弟5人，其母亲扶养人为5人，被扶养人生活费为20989.15元/年×5年×10%÷5=2098.92元。卢全根的长女卢雯菁2011年2月26日出生，扶养费按10年计算，被扶养人生活费为10494.58元。次女卢雅婷2013年10月23日出生，扶养费按13年计算，被扶养人生活费为13642.95元。合计26236.45元。综上，原告的损失共计195000.63元，被告按15%的比例共需赔偿原告29250.09元。被告辩称对事故发生处没有管理职责，因城市管理局的职责是负责辖区市政设施建设、维修、养护和运行管理，事故发生处在鹤山辖区内，属于市政设施，被告对该处具有管理职责，故对被告的此答辩意见不予支持。经合议庭评议，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第八十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条的规定，判决如下：一、被告鹤壁市鹤山区城市管理局于本判决生效后十日内赔偿原告卢全根医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金、住院生活补助费、营养费、被扶养人生活费等各项损失29250.09元；二、驳回原告卢全根的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4500元，鉴定费2780元，共计7280元由原告卢全根承担5060元，被告鹤壁市鹤山区城市管理局承担2220元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。审 判 长  张志昊人民陪审员  李学英人民陪审员  郭金玲二〇一九年十二月二十日书 记 员  马玉凤