江苏省苏州市虎丘区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏0505行审9号 申请执行人：苏州市人民政府，住所地江苏省苏州市三香路998号。 法定代表人：李亚平，市长。 委托诉讼代理人：董艳秋，江苏明荣律师事务所律师。 被申请执行人：严小妹。 被申请执行人：孙玉林。 被申请执行人：孙洪林。 被申请执行人：孙阿林。 被申请执行人：孙荣林。 委托诉讼代理人：孙阿林。 申请执行人苏州市人民政府向本院申请强制执行苏州市人民政府〔2018〕15号《房屋征收补偿决定书》。本院立案受理后，依法组成合议庭审查。本院于2019年11月22日依法组织双方当事人对申请执行人的申请进行听证审查，申请执行人苏州市人民政府的委托诉讼代理人董艳秋、被申请执行人严小妹、孙玉林、孙洪林、孙阿林（同时系被申请执行人孙荣林的委托诉讼代理人）到庭参加听证。本案现已审查终结。 苏州市人民政府于2015年4月27日作出苏府征〔2015〕1号《苏州市人民政府国有土地上房屋征收决定》，对横塘老镇改造（二期）“西街北、文化路东地块”项目规划红线范围内的房屋实施征收，房屋征收部门为苏州市住房和城乡建设局，房屋征收实施单位为苏州高新区横塘街道房屋征收与补偿办公室。房屋征收补偿方案、被征收人（户）补助标准以附件形式列明。苏州市人民政府于2015年5月20日以登报形式公布《苏州市人民政府关于国有土地上房屋征收决定的公告》。被征收人采用多数决定方式，选定苏州市中安房地产评估有限公司为该项目的评估机构。 孙西民所有的横塘西街X幢X室房屋位于征收范围内，该房屋为孙西民单独所有，房屋所有权证号为1234567，登记建筑面积42.92平方米。经征收中核实，该户未办理土地登记手续。2017年8月3日，苏州市规划局作出苏新规征认字(2017(第00001号认定意见书，认定：孙西民（户）在苏州高新区（虎丘区）横塘街道西街新村X幢X室的房屋建筑总面积60.49平方米，其中合法建筑面积45.28平方米，违法建筑面积15.21平方米。经征收中核实，该房屋内无户籍登记人员，现实际居住人员为孙阿林及其妻子周某、女儿孙某；孙某某与妻子严小妹生育子女五人，分别为孙玉某、孙玉林、孙洪林、孙阿林、孙荣林，其中，孙玉某于1984年去世且无子女；孙某某于2000年去世。 房屋征收过程中，经评估机构苏州市XX房地产评估有限公司评估，被征收的横塘镇西街新村X幢X室房屋中合法建筑价值为357440元，房屋装修及附着物价值为41303元，违法建筑残值为2282元。 在签约期内，经多次协商，被征收人与房屋征收部门未在规定的签约期内达成补偿协议。签约期满后，房屋征收部门于2018年6月20日作出《房屋征收补偿决定告知书》并送达被征收人。在房屋征收部门告知的期限内，被征收人未对补偿方式作出选择。苏州市人民政府于2018年12月5日作出〔2018〕15号《房屋征收补偿决定书》，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条，《苏州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第四十条及“横塘街道老镇改造（二期）项目房屋征收补偿方案”之规定，决定如下：一、对被征收人严小妹、孙玉林、孙洪林、孙阿林、孙荣林（户）实行产权调换的补偿方式。补偿被征收房屋合法建筑价值357440元，装修及附着物价值41303元，违法建筑残值2282元，合计401025元。二、产权调换房源地点在某小区X区X幢X室（公安编号），建筑面积为58.66平方米，该房屋经苏州市XX房地产评估有限公司以征收决定公告之日为评估时点，按与被征收房屋同一方法评估，房地产评估价值为468752元。三、第一项与第二项相抵后，由被征收人严小妹、孙玉林、孙洪林、孙阿林、孙荣林（户）支付产权调换差价67727元。四、补偿被征收人严小妹、孙玉林、孙洪林、孙阿林、孙荣林（户）搬迁费1200元，移装固定设施等补助费用按项目规定支付。五、被征收人严小妹、孙玉林、孙洪林、孙阿林、孙荣林（户）应当自本决定书送达之日起15日内办毕搬迁手续，携实际使用人搬迁至产权调换房内，腾让某小区X幢X室全部房屋交征收实施单位苏州高新区横塘街道房屋征收与补偿办公室验收后拆除。被征收人如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内依法向江苏省人民政府申请行政复议，或者在本决定书送达之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在本决定书规定的期限内又不搬迁的，征收人将依法申请人民法院强制执行。苏州市人民政府将该房屋征收补偿决定书送达被征收人。同日，苏州市人民政府作出苏府公〔2018〕16号《苏州市人民政府关于某小区X幢X室被征收人严小妹、孙玉林、孙洪林、孙阿林、孙荣林（户）房屋征收补偿决定的公告》并进行公告。 被征收人严小妹、孙玉林、孙洪林、孙阿林、孙荣林未在征收补偿决定书规定期限内履行搬迁义务，也未在规定期限内提起行政复议或行政诉讼。苏州市人民政府于2019年7月8日作出〔2019〕7号《履行房屋征收补偿决定催告书》并送达被征收人。因被征收人至今仍未履行腾房搬迁义务，苏州市人民政府向本院提出强制执行申请，执行事项：根据苏州市人民政府〔2018〕15号《房屋征收补偿决定书》，被申请人严小妹、孙玉林、孙洪林、孙阿林、孙荣林（户）携实际使用人搬迁至过渡房内，腾让某小区X幢X室全部房屋交征收实施单位苏州高新区横塘街道征收与补偿办公室验收后拆除。 本院听证审查中，被申请执行人严小妹提出：没有意见，只要有一个地方住就行。 被申请执行人孙玉林提出：积极响应政府号召，只要有地方住就行。孙玉林现在也步入老年，去年摔了一跤造成脑出血、断了两根肋骨，医疗费花了1万多元，社区领导帮其报销了五千多元，还根据政策每月给孙玉林发520元生活费。此前征收过程中，没有找被征收人好好协商过，就是一些外地人来摆队形、剪掉电线、砸掉门窗。 被申请执行人孙洪林提出：孙洪林自己有房屋，被征收房屋是父亲的，孙洪林也有继承权，对孙洪林也要补偿。此前征收过程中，没有找被征收人好好协商，就是一些人来捣乱。 被申请执行人孙阿林提出：孙阿林从结婚开始就住在被征收房屋中，也跟动迁办人员讲过，没有地方住，只能住在这里。此前征收过程中，就是一些人来捣乱，没有与被征收人好好协商。 被申请执行人孙荣林提出：与孙阿林的意见一致。 经审查，本院认为，苏州市人民政府依法作出〔2018〕15号《房屋征收补偿决定书》并依法进行履行催告，被征收人严小妹、孙玉林、孙洪林、孙阿林、孙荣林在法定期限内既未申请行政复议或提起行政诉讼，也未履行搬迁义务。申请执行人向本院申请强制执行苏州市人民政府〔2018〕15号《房屋征收补偿决定书》，符合立案受理条件。申请执行人作出的房屋征收补偿决定事实清楚，适用法律正确，没有损害被申请执行人合法权益的情形。 关于被申请执行人提出的只要有地方住、继承权的申辩意见，因被征收房屋原登记所有权人为孙西民，因孙西民已去世，故其法定继承人严小妹、孙玉林、孙洪林、孙阿林、孙荣林作为被征收人参与征收安置补偿。现苏州市人民政府〔2018〕15号《房屋征收补偿决定书》已确定征收安置房屋，各被征收人可自行协商房屋居住使用事宜，关于继承或分家析产问题可另行就该征收安置房屋在法定继承人之间进行依法主张。关于被申请执行人提出的“此前征收过程中没有找被征收人好好协商，就是一些人来捣乱”等申辩意见，被申请执行人并未举证证明系申请执行人所实施，如有确切证据，被申请执行人可另行依法向实际侵权人主张，也可依法进行投诉举报，本案中不予理涉。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，裁定如下： 准予强制执行苏州市人民政府〔2018〕15号《房屋征收补偿决定书》，由苏州市人民政府组织实施。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  赵延丽 人民陪审员  王雪红 人民陪审员  茅梅兰 二〇一九年十二月七日 书 记 员  王晓哲