吉林省大安市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0882刑初224号 公诉机关：吉林省大安市人民检察院。 被告人王成，男，1975年3月6日出生，汉族，吉林省大安市人，大专文化，系大安市第三人民医院职工，住所：吉林省大安市。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年9月2日被白城市森林公安局刑事拘留，经大安市人民检察院批准，于2019年9月19日被白城市森林公安局执行逮捕。 辩护人：陈井秋，吉林陈井秋律师事务所律师。 被告人王娟，女，1974年3月26日出生，汉族，吉林省大安市人，小学文化，无业，住所：吉林省大安市。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年9月5日被白城市森林公安局刑事拘留，于2019年9月19日被白城市森林公安局执行逮捕。 辩护人：郑文茹，吉林飞达律师事务所律师。 被告人王成、王娟涉嫌非法占用农用地罪一案，吉林省大安市人民检察院以大检职检刑诉[2019]181号起诉书向本院提起公诉。本院于2019年12月5日审查受理，认为符合法定开庭条件，决定适用普通程序审理，于2019年12月20日公开开庭进行了审理。吉林省大安市人民检察院指派检察员曲武出庭支持公诉，被告人王成及其辩护人陈井秋、被告人王娟及其辩护人郑文茹到庭参加诉讼，现已审理终结。 吉林省大安市人民检察院指控:2018年3月，被告人王成得知梁某（已判刑）在王某2柱购买的林地后，明知该林地未经过林业部门审批的情况下，帮助梁广军同大安市公路工程有限责任公司签订了在该林地内取土用于修建大安市嫩江湾至来宝段公路用途的合同，并从中获利。被告人王娟在明知该林地没有批复的情况下，帮助梁某在林地内取土、运输、雇工、管理等非法占用林地的行为。经长春市盛圣权森林资源资产价格评估有限公司鉴定，被取土林地面积为1.272公顷，折合面积为19.08亩。案发后，被告人王成、王娟已将被取土坑平整后栽种杨树，成活率达到85%。二被告人到案后能够如实供述自己的罪行并自愿认罪认罚。 本院认为，被告人王成、王娟违反土地管理法规，非法占用林地，造成林地大量毁坏的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，事实清楚、证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人王成自愿认罪认罚，建议判处被告人王成有期徒刑六个月，并处罚金人民币6,000元。被告人王娟自愿认罪认罚，建议判处王娟有期徒刑八个月，并处罚金人民币8,000元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定提起公诉，请依法判处。 被告人王成、王娟对犯罪事实及罪名均无异议。 被告人王成辩护人认为：认可公诉机关对王成的指控，但认为王成主观上属于间接故意，非直接故意；在整个犯罪过程中王成的犯罪行为单一，起的作用较轻；王成在被追究前，主动平整土地栽种树木，成活率达85%；王成认罪悔罪；王成系民营经济业主，属于最高检检察长张军讲话中应当从轻处罚的对象。建议对王成判处拘役。 被告人王娟辩护人认为：认可公诉机关对王娟的指控，但认为王娟系初犯、偶犯、无前科累计劣迹；认罪态度好；在被追究前，主动平整土地栽种树木，成活率达85%；没有获取任何经济利益。建议对王娟从轻判决。 在开庭审理时，公诉机关提交了下列证据，用以证实被告人王成、王娟涉嫌非法占用农用地罪。 书证 刘长生和王某2关于四棵树乡治安村翻身屯林地买卖合同，证实甲方刘长生，乙方王某2，价格6,000元。 林地买卖合同，证实甲方大安市四棵树乡治安村村民委员会，乙方梁某，将坐落在翻身屯林地卖给梁某。 运输合同，土方协议，项目部和王成签订土方合同。 情况说明，大安市公路工程有限责任公司共付王成三百多万。证明当事人在将土坑位置进行推平，上面覆盖了一层0.5米的营养土，于2009年6月份对该林地进行验收造林成活率达到85%以上。 （二）被告人供述 1.王成供述，证明王成在没有看到审批手续的情况下， 受梁某的委托与公路工程有限公司签的合同，没有参与取土，取土是由王娟负责，管理车辆、跑跑腿。 2.王娟供述，证明其取土梁某是主谋，梁某从来没有也不到取土现场。梁某让我去这个地方负责管事，我给梁广军管理拉土车辆运输、加油，还有养路段的公章，何某负责技术指挥，钩机挖土。 （三）证人证言 1.张某证言，证明王娟经常在取土林地现场指挥，张某还在取土林地现场看到王成很多次，王成就是取土的老总，王成也亲口告诉我说，就是老大。 2.梁某证言，证明当时梁某听说养路段修路需要土方就让王成帮着联系卖的土。当时腿脚不方便，委托王成签订的合同，当时我和王成说这些土有合同，王成才同意去给他跑这个腿。 3.陶某证言，证明四棵树乡治安村翻身屯林地的买卖过程、王娟找陶某帮出主意，而且还愿意出钱，陶某说我办不了，我和王娟说你们把人给打了，而且没有审批手续就私自取土，谁也帮不了你。 4.王某2证言，证明王某2通过刘某将林地卖给了王成，当时王成、王娟取的土。 5.刘某证言，证明在2016年秋天以后，替王成、王娟签的协议，当年王成找刘某买大安市四棵树乡治安村翻身屯西南的林地，刘某就找到了陶某，说要买那块林地，陶某帮着联系的王某2，王某2要这200,000元，当时刘某作为中间人帮着讲价讲到150,000元成交。2018年六、七月份的时候，刘某和梁某签协议，王成、王娟已经在这块林地里取土了，王成怕取土，出示让梁某和刘某签的合同，是王成、王娟取土，梁某并没有参与取土。 6.朱学义证言，证明村上的林地经过两委会承包给梁广军，都是林刘某自己决定的。 7.王仁证言，证明村上林地经两委会承包给梁广军。证明王某3从来没有在李铁手里买过树，也没有通过刘某在王某2手里买过树，我和王某2也没见过面，这个数地我也没去过，树地的准确位置，还是王娟告诉我的，王娟花多少钱，买了多少，多少棵树他也不知道。 8.王某3证言，证明王某3从来没有在李铁手里买过树，也没有通过刘某在王某2手里买过树，我和王某2也没见过面，这个数地我也没去过，树地的准确位置，还是王娟告诉我的王娟花多少钱，买了多少，多少棵树他也不知道。 9.杨某证言，证明杨某并不认识梁某，王成和王娟雇的他，他在大安市四棵树乡翻身屯西侧林地取土了，也是王成和王娟给的他工钱。 10.修某证言，证明他并不认识梁某，在林地里拉土了，王娟负责管理现场给结账。 11.张某1证言，证明2018年四、五月份时候，梁某找到我，让我找两个人帮忙顶名，把林地分成四份，梁某说面积太大了得分解一下，不能一个人承包，当时梁某、王娟和我都在场，后来我找的我朋友王猛、杨鹤帮忙签的合同。 12.李某证言，证明其在大安市公路工程有限责任公司当时功夫负责人王成就负责给我们供土方，王成负责把土方运到我指定的路段地点，然后我们负责检验土方，每车土方都开一张票据，最后一起核对结算，并不认识梁某。 13.何某证言，证明2018年4月下旬，在大安市四棵树乡治安村翻身屯屯西南公路边林地干过活，是公司派他去的，王娟在取土现场负责管理车辆加油。 （四）现场勘验笔录， 勘验情况是林地坐落于吉林省大安市四棵树乡治安村翻身屯、屯西南，林地呈南、北走向，该林地登记林班号为大安市四棵树乡13林班25-1小班和25-2小班，林地树种为杨树防护林，共计面积1.27公顷。林地四周有明显被铲车、钩机挖土后的痕迹，在林地中间可见一个长度530米、上口均宽24米、深均16米的一个被取土的大坑，在该坑内已经栽植了杨树苗。 （五）鉴定意见 13林班23小林班林地内：被取土林地面积1.272公顷、长度530米、上口宽度为24米、坑底宽度为22米、深均高16米。 被告人王成、王娟及王娟的辩护人对以上证据有无异议 被告人王成的辩护人对王某2、刘某的证言有异议，认 为王成未参与取土，王某2所述不实。实际上购买这块林地的是梁某，不是王成。对其他的证据没有异议。 被告人王成的辩护人提交了大安市成大养殖场工商登记信息，证明这家养殖场企业的业主是王成，按照最高人民检察院检察长张军的讲话，对于王成这位民营企业主，在目前这个阶段量刑的时候应当尽量从轻处罚。 公诉人、被告人王成、王娟及其辩护人对上述证据无异议。 本院认为：被告人王成未参与取土的客观事实存在，涉案林地的购买者是梁某。辩护人的质证意见成立。合议庭对其他证据的真实性予以确认。 经审理查明，2018年3月，被告人王成得知梁某（已判刑）在王某2柱购买的林地后，明知该林地未经过林业部门审批的情况下，帮助梁广军同大安市公路工程有限责任公司签订了在该林地内取土用于修建大安市嫩江湾至来宝段公路用途的合同。被告人王娟在明知该林地没有批复的情况下，帮助梁某在林地内取土、运输、雇工、管理等非法占用林地的行为。经长春市盛圣权森林资源资产价格评估有限公司鉴定，被取土林地面积为1.272公顷，折合面积为19.08亩。案发后，被告人王成、王娟已将被取土坑平整后栽种杨树，成活率达到85%。二被告人到案后能够如实供述自己的罪行并自愿认罪认罚。 本院认为：被告人王成、王娟违反土地管理法规，非法占用林地，造成林地大量毁坏的行为事实清楚，证据确实充分。此案系共同犯罪。被告人王成、王娟的行为均已构成非法占用农用地罪。案发后，被告人王成、王娟已将被取土坑平整后栽种杨树，成活率达到85%。二被告人到案后能够如实供述自己的罪行并自愿认罪认罚。应酌情从轻处罚。根据被告人王成、王娟的犯罪事实、犯罪性质、情节、社会危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十二条、第七十三条之规定，判决如下： 一、被告人王成犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金6,000元（罚金在判决发生法律效力后立即缴纳）； (刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月2日起至2020年3月1日止)。 二、被告人王娟犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，并处判处罚金8,000元（罚金在判决发生法律效力后立即缴纳）。 (刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月5日起至2020年5月4日止)。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 王 立 秋 审 判 员 于 守 明 人民陪审员 刘 海 军 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员 岳晓文玉