贵州省绥阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0323民初2847号 原告：李开伟，男，1984年3月26日出生，汉族，住贵州省绥阳县。 被告：绥阳县公安局交通警察大队，机构地址：贵州省遵义市绥阳县洋川镇平安西路72号。 负责人：喻丹，大队长。 委托诉讼代理人：彭荣，绥阳县公安局交通警察大队干警。 委托诉讼代理人：胡小镝，绥阳县公安局交通警察大队干警。 原告李开伟诉被告绥阳县公安局交通警察大队劳动争议一案，本院于2019年10月24日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李开伟、被告绥阳县公安局交通警察大队的委托诉讼代理人彭荣、胡小镝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李开伟向本院提出如下诉讼请求：依法判决被告支付原告2008年6月至2019年8月延时工作时间加班费，其中：1、工作日的延时工作加班费393,474.25元及25%的经济补偿98,368.56元；2、休息日加班费312,312.00元及25%的经济补偿79,261.00元。事实和理由：原告于2008年6月起在被告处上班，至2019年8月未与被告签订无固定期限的劳动合同，原告正常工作时间月工资为2,943.04元（其中建设银行发放2,241.04元，邮政银行发放702.00元），每日工作8小时，每周工作5天。但事实上，被告要求原告每三天就要轮流延时工作24小时，星期六、日及节假日同样轮流加班，没有轮流加班时如有勤务被告同样要求原告加班，单位有值班签到表和考勤记录。原告在工作期间，被告一直未缴纳住房公积金，尚欠20个月医疗保险未缴纳，且应按《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定支付加班费。为此，请依法判决。 被告绥阳县公安局交通警察大队辩称，原告李开伟从2008年6月起在我单位从事道路交通安全协勤工作，其所述的工资待遇、发放方式属实。由于交通警察工作的特殊性，比如每天早上7点就需要到岗疏导交通、维护交通秩序，确保群众上班的正常通行。原告也会偶尔加班，但不存在长期加班，对原告的加班已发放了相应的加班津贴。同时在交通压力减小的情况下，可根据实际情况作休息调整，所以原告每天的实际工作量未超过劳动法规定的8小时。另外，原告从2008年6月被聘用时起，单位一直为其缴纳了“五险”，住房公积金未缴纳。 本案经本院审理查明如下事实：原告李开伟曾服兵役于青海省，2005年退役。根据绥阳县人民政府安排，2008年3月11日，绥阳县人民政府第3次常务暨县长办公会议纪要决定绥阳县公安局交通警察大队在2005年青海退役士兵中优先录用协警。2008年6月，原告到被告绥阳县公安局交通警察大队处从事交通安全管理协勤工作。上班为8小时工作制，每周工作5天。在工作时间外备勤，一般每三天轮值一次，每次24小时（其中包含工作日的正常工作时间）；遇特殊情况需要加班，但具体时间不固定。被告采取集合点名的方式进行考勤管理，未实行严格的书面签到制度，干警按《绥阳县交警大队值班安排表》的排班记录值班。2008年基础工资600.00元，协警津贴300.00元；2009年月报酬调整到1,500.00元，每增加工作年限一年，奖励月报酬50.00元，养老、失业、医疗和工伤保险费用应由单位缴纳的部分，由单位据实缴纳；应由个人缴纳的部分，由个人承担。上述费用由县公安交警部门据实结算。被告一直按此缴纳。从2013年5月起，被告支付的工资中明确包含了“加班工资、值班补贴、加值班补贴”等。从2017年7月至2017年12月，被告每月固定向原告发放“超时补贴”500.00元。2017年12月19日，被告以会议纪要的形式明确辅警以工作年限为基础按月发放“超时补贴”，原告的补贴为每月700.00元，被告从2018年1月起一直按此标准向原告发放。2019年9月19日，绥阳县劳动人事争议仲裁委员会就原告要求被告支付加班工资、经济补偿、补缴住房公积金、医疗保险的劳动争议案件依法组成仲裁庭公开开庭进行了审理，2019年10月8日作出裁决，驳回了原告的全部仲裁请求。2019年10月24日，原告向本院提起诉讼。 上述事实，有原、被告的陈述、绥委呈【2008】6号文件、绥府常议【2008】3号文件、绥委办专纪字【2008】1号文件、绥府专议【2009】45号文件、绥阳县公安局交通警察大队绥公交【2013】120号文件、绥公交【2019】57号文件、《绥阳县公安局交警大队值班安排表》、工作群通知截图、《中国建设银行个人账户工资/收入明细》、中国邮政储蓄银行股份有限公司《一本通/绿卡通交易明细（客户）》、《绥阳县交警大队辅警及事编人员超时补贴发放表》、《绥阳县交警大队公益性岗位工资花名册》、《绥阳县公安局交警大队通报》、绥劳人仲字【2019】第188号《仲裁裁决书》等证据在卷，经庭审质证，予以确认。 本院认为，原告李开伟在被告绥阳县公安局交通警察大队从事道路交通安全协勤工作，岗位工作性质决定了原告有时会接受被告加班安排，被告也根据实际情况发放了加班津贴，原告对此未表示异议。现在原告要求发放加班费，其主张的加班时间应该在已经发放了加班费的时间之外，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的解释（三）》第九条“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”之规定，原告李开伟应对加班的事实承担举证责任。原告提供了《绥阳县交警大队值班安排表》、工作群通知截图，欲证明加班的事实，被告对值班表及原告值班的事实不持异议，但认为这是值班，不是原告所诉请的加班，原告不能以此为由请求支付加班费。加班是劳动者在法定工作时间之外继续从事原岗位法定工作时间内同样的本职工作，是本岗位工作的持续；而值班是在法定工作时间外（也可能包括法定工作时间内，如本案）承担为处理突发事件、紧急公务处理等非本职工作，或虽与本职工作有关，但并非常规性业务，没有特定的工作任务。由于加班是日常工作的延续，加班过程中劳动者是不能自由休息的；值班过程中只要没有特殊情况和突发事件，劳动者可以正常休息，包括睡觉；加班必须在原工作场所，包括野外作业等；值班一般是在值班室，工作环境优于加班，工作强度小于加班。综上，值班与加班在工作任务、工作场所、工作强度等方面有着明显的区别。由此可见，值班并不等同于加班，不能依据值班的事实请求支付加班工资。同时，从原告提供的银行流水和被告提供的相关证据，已经证明了被告发放的报酬中包含了加班工资。原告李开伟请求加班工资，应当是基于被告已认可的加班时长之外的加班事实所请求，原、被告均未能对此进行举证，原告也没有证据证明被告掌握本案所诉加班事实存在的证据。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，原告应当承担举证不能的法律后果，对原告请求被告支付加班费的诉讼请求，本院不予支持。由于原告主张的加班费未得到支持，故其要求支付加班费25%的经济补偿没有依据，亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条及《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告李开伟的诉讼请求。 案件受理费10.00元，已减半收取5.00元，由原告李开伟负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 审判员  宋世训 二〇一九年十二月三十一日 法官助理蔡小兰 书记员游军军