河南省新县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1523民初1882号原告陈传展，男，汉族，1959年12月26日生，住新县。被告新县金兰山街道办事处吴尖山居委会。法定代表人石守峰，该居委会支书兼主任。住所地：新县金兰山街道办事处吴尖山居委会。委托诉讼代理人彭玉婷，河南义仁律师事务所律师。原告陈传展与被告新县金兰山街道办事处吴尖山居委会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月19日立案受理后，依法适用简易程序，由新县人民法院审判员方贤利独任审判，公开开庭进行了审理。原告陈传展、被告新县金兰山街道办事处吴尖山居委会法定代表人石守峰及委托诉讼代理人彭玉婷到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈传展向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决被告偿还所欠原告工程款55995元；2、判令被告支付自欠款之日起至结清债务期间的利息70455元(按月息1.2分计算)；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：陈传展于2008年12月8日与新县金兰山街道办事处吴尖山居委会签订协议，约定将吴尖山新村部和村卫生室基础平面工程承包给原告。协议签订后，原告完全履行了协议义务。2010年12月30日，原、被告进行结算，确认被告下欠原告工程款55995元。后原告一直找被告催要欠款，被告一直推托至今。为维护原告合法权益，故诉至法院解决。被告新县金兰山街道办事处吴尖山居委会辩称，1、原告起诉已经超过诉讼时效，原告与被告结算时间是在2010年，距今8年有余，原告一直没有向被告索要拖欠的工程款，原告起诉已经超过诉讼时效；2、原、被告于2008年12月8日签订的协议，协议当中明确载明“工程造价以实际土方计算”，但原被告手中均没有具体的结算清单，且该协议甲方处被告的签名不符合字在章下的原则，也没有时任村委会法定代表人签字，故原告起诉没有明确的事实及法律依据，请求依法驳回原告诉讼请求。经审理查明：2008年12月8日，原告陈传展作为协议乙方与新县吴陈河镇吴尖山村民委员会（现新县金兰山街道办事处吴尖山居委会）作为甲方共同签订《协议》一份，协议约定被告将吴尖山新村部和村卫生室基础平面工程承包给原告陈传展，并对工程内容、工程造价、付款方式、工程质量、工期等事项进行了详细约定。该协议第一条、工程内容：甲方提供地皮，乙方负责回填土等工程一次性承包给乙方，包工包料。第二条、工程造价：以实际土方计算，人民币壹拾壹万元整。第三条、付款方式：自工程竣工后一次性付清工程款90%，余下款待一年后如未发生质量事故一次性付清，如违约需承担20%的违约金。第四条、工程质量：严格按照甲方提供的标准进行施工，如不按被告要求进行施工，所造成的损失归乙方，保修期为竣工后一年。第五条、工期：工程完工后由村两委派人核实实际土方数据，按实际数量钱款支付给乙方。后原告陈传展于协议签订不久后组织人员施工，并于2009年春完工，且早已交付使用至今。经原告催要，被告支付了部分工程款，并于2010年12月30日出具欠条一张，欠条载明“今欠到陈传展回填村部村卫生室土方款：伍万伍仟玖佰捌拾伍元整吴尖山村村委会2010.12.30”，并加盖“新县吴陈河镇吴尖村民委员会”公章，时任村支书岑建勋在该欠条上备注“属实岑建勋2011.元.4日”。被告主张欠条上的公章吴尖山村委会少了一个“山”字，原告主张当初吴陈河撤乡建镇时更换公章时公章上少了一个“山”字，一直沿用到新县金兰山街道办事处吴尖山居委会才更改过来。庭后，经本院核实，上述《协议》及欠条上的公章与原吴尖山村委会公章一致。后经原告催要，被告至今未支付该欠条欠款55985元，引起本案诉讼。被告抗辩主张原告未提供具体结算清单，工程款怎么核算不清楚，且未提供证据证明存在诉讼时效中断或中止的情形，应视为原告怠于行使权利，超过诉讼时效。原告主张打欠条后，村委会换了三个支书，一直在找被告催要工程款，村里总说等上面拨项目款，且欠条上没有约定具体付款时间，没有超过诉讼时效。被告抗辩主张原告虽然去年年底要了一次，但当时说与村里之前的账对不上，工程款是怎么核算不清楚。庭审过程中，原告主张要求被告按月利率1.2%自欠条出具之日起支付欠付工程款利息，后本院组织双方调解过程中，原告同意自欠条出具之日起往后一年起即2011年12月30日起按年利率6%支付违约利息至工程款实际付清之日止，或者按《协议》约定以总工程款110000元计算20%违约金。被告主张村里下欠工程款未约定有利息，利息不应支持，如果按协议约定计算违约金，应以实际未付工程款部分金额计算20%违约金，而不是按总工程款金额计算违约金。上述事实有原告身份证、《协议》、欠条、岑建勋、陈俭飞、朱永全证言、村委会会议记录、短信记录、当事人陈述及开庭笔录等证据在卷佐证。本院认为，公民的合法权益应受法律保护。本案焦点之一，本案所涉工程款是否结算，原告出具的欠条是否应作为工程款结算依据？对此，本院认为，原告于2008年12月承包被告新村部及村卫生室基础平面工程，工程于2009年春完工，该村部及村卫生室早已交付使用至今，被告村委会支付部分工程款后就余下工程款向原告出具欠条，并加盖村委会公章，工程完工至今十余年，结合《协议》内容记载，综合本案案情，该欠条应作为涉案工程款结算依据。被告主张没有具体结算清单欠条不应作为工程款结算依据的抗辩请求依据不足，本院不予采纳。本案焦点之二，被告主张原告起诉超过诉讼时效能否成立？本院认为，被告下欠原告工程款是客观事实，原告提供时任村支书岑建勋证言，主张期间一直找被告催要工程款，被告主张原告虽然去年年底要过一次，但与村里之前的账对不上，工程款是怎么核算不清楚。现原告诉讼主张权利，其并未放弃实体权利，且被告与原告就工程款如何结算而来仍存在争议，故原告起诉并未超过诉讼时效，被告的抗辩主张依据不充分，本院不予支持。本案焦点之三，原告请求被告支付欠款利息或违约金能否得到支持？首先，关于欠款利息：原告庭审中主张要求按月利率1.2%的标准自欠条出具之日起支付欠付工程款利息，后主张要求被告自2011年12月30日起按年利率6%支付欠款利息至工程款实际付清之日止，系原告对自身民事权利的处分，不违反相关法律规定，但原告提供的欠条未载明付款时间，亦未载明逾期付款利息约定，故原告请求被告自2011年12月30日起按年利率6%支付欠款利息的主张依据不足，本院不予支持。其次，关于违约金：原告主张按《协议》约定总工程款金额计算20%违约金。对此，本院认为，《协议》第三条约定“自工程竣工后一次性付清工程款90%，余下款待一年后如未发生质量事故一次性付清，如违约需承担20%的违约金”，现该工程已于2009年春完工，被告至今未付清余下欠款，构成违约，故应按照《协议》约定承担违约责任。该《协议》未注明按工程款总金额或者下欠金额计算20%违约金，按通常理解及日常逻辑习惯，应以下欠工程款金额计算20%违约金较为适宜。综上所述，原告请求被告支付下欠工程款的诉讼请求，本院予以支持，但具体金额应以欠条大写金额为准，即55985元，原告核算有误应予纠正。另原告主张要求被告支付欠款利息或者违约金，本院支持按照协议约定以下欠工程款55985元计算20%，即11197元。经本院主持调解，双方当事人未能达成一致调解意见。故依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告新县金兰山街道办事处吴尖山居委会于本判决生效后30日内支付下欠原告陈传展工程款人民币55985元，并支付原告陈传展违约金人民币11197元；驳回原告陈传展其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2829元，减半收取1414.5元，保全费1152元，合计2566.5元，由原告陈传展负担566.5元，被告新县金兰山街道办事处吴尖山居委会负担2000元。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判员  方贤利二〇一九年十二月十八日书记员  朱重山