湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初7514号 原告：唐青，女，1985年3月25日出生，汉族，住长沙市望城区。 被告：长沙市望城区乌山街道原佳村樟树冲村民小组，住所地长沙市望城区乌山街道原佳村樟树冲村民小组。 负责人：唐建平，该组组长。 被告：长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会，住所地长沙市望城区乌山街道原佳村茂林园组。 法定代表人：杨标，该村民委员会主任。 原告唐青与被告长沙市望城区乌山街道原佳村樟树冲村民小组（以下简称樟树冲组）、长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会（以下简称原佳村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐青，被告樟树冲组的负责人唐建平到庭参加诉讼，被告原佳村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 唐青向本院提出诉讼请求：1、判令樟树冲组向唐青支付集体土地补偿款46700元；2、判令原佳村委会对前述第一项诉讼请求承担连带责任；3、判令本案诉讼费用由樟树冲组、原佳村委会承担。事实和理由：唐青于1985年3月25日在樟树冲组出生，一直随父母长期居住、生活在樟树冲组的家中。唐青的户籍除2004年至2008年因考学有迁出又迁回的短暂调整外，没有其他调整，2018年2月从母亲邓桂英为户主的家庭户口中分离出来，单独立户，户籍仍在樟树冲组。2004年3月28日，樟树冲组几位小组代表违反法定程序开会并形成了与法律法规相违背的“组规民约”。2013年至今樟树冲组大部分土地被征收，先后进行了8次集体收益款项分配，除第一次2013年“军民卫星工业园项目”通过法律程序法院判得68650元款项外，其余7次集体收益分配款项共计人均46700元，樟树冲组均以唐青已外嫁，亦不属组上村民为由，对其不予分配。在每次款项分配的过程中，唐青均在参与分配的会议中表达自己的权利，明确提醒樟树冲组、原佳村委会第1次的征收款分配，法院已判唐青胜诉，要求给与同等待遇，均遭到拒绝。樟树冲组、原佳村委会的行为侵害了唐青的合法权益，唐青为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判如所请。 樟树冲组辩称：对唐青的集体经济组织成员资格没有异议。唐青的分配份额是从2013年到2019年，但唐青主张2017年之前的集体收益已过三年诉讼时效。2017年至2019年本组分配了两次集体收益：33500元和700元。本案请法院依据诉讼时效进行判决。 原佳村委会未作答辩。 经审理查明，本院确认如下事实： 1、唐青于1985年3月25日出生，自出生即落户于樟树冲组。唐青与谷立明（非农户家庭户口）登记结婚后，于2012年10月31日生育一子谷灏琛，谷灏琛出生后即随母亲唐青落户在樟树冲组，婚后唐青、谷灏琛的户口一直未迁出。 2、2014年至2019年，樟树冲组因部分土地被征收等而获得集体收益若干，多次向组民分配集体收益：第一次2014年6月份468项目土地补偿费人均分配68650元；第二次2014年补发2011年的收益分红，人均分配120元；第三次2014年8月26日468项目土地补偿费尾款人均分配6000元；第四次2015年2月15日集体收益分红人均分配880元；第五次2016年1月27日补发2015年收益分红，人均分配1500元；第六次2016年4月12日航空西路项目土地补偿费人均分配3700元；第七次2017年1月5日补发2016年集体收益分红，人均分配700元；第八次2019年10月15日亿达小镇项目土地补偿费人均分配33800元。以上合计人均分配115350元。2014年8月12日，唐青因樟树冲组、原佳村委会拒绝向其分配2014年6月份468项目土地补偿费68650元而向本院提起诉讼，本院于2014年10月13日作出了（2014）望民初字第01433号民事判决，判决樟树冲组支付唐青集体土地征收补偿费68650元。其余7次集体收益共计46700元，樟树冲组对唐青均未分配。 上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、（2014）望民初字第01433号民事判决书、征收款分红表、征收土地补偿分红到户明细表、社员会议决定及双方当事人的当庭陈述等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，唐青具有樟树冲组集体经济组织成员资格，应享有与樟树冲组其他组民同等待遇。关于唐青的主张是否超过诉讼时效的问题。本院认为，唐青请求樟树冲组支付集体收益款是基于其对樟树冲组未付集体收益款的债权请求权，应适用诉讼时效的规定。本案中，樟树冲组第二次至第六次分配的集体收益款的事实发生在2014年6月至2016年4月期间，从唐青诉状和庭审陈述可知唐青早已知道涉案款项已经发放，既已知道其获得集体收益的权利受到侵害，未依法在二年或三年内行使权利，现唐青未提供证据证实有诉讼时效中断、中止或者延长的情形，应当承担举证不能的责任。樟树冲组提出唐青主张2017年之前的集体收益超过诉讼时效的抗辩意见成立。故唐青主张樟树冲组给付第二次至第六次集体收益款12200元（120元+6000元+880元+1500元+3700元）的诉讼请求，本院不予支持。唐青主张樟树冲组给付2017年1月5日、2019年10月15日的集体收益款34500元（700元+33800元）的诉讼请求，未超过诉讼时效期间，本院予以支持。 樟树冲组系原佳村委会的下属村民小组，原佳村委会村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责，故应在其保管樟树冲组的财产范围内对上述款项承担补充给付责任。唐青主张原佳村委会承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条第三款、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区乌山街道原佳村樟树冲村民小组于本判决生效之日起三日内给付唐青集体收益款34500元； 二、长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会在保管长沙市望城区樟树冲村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回唐青的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费968元，减半收取计484元，由唐青负担127元，长沙市望城区乌山街道原佳村樟树冲村民小组负担357元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  李灵芳 二〇一九年十二月十三日 代理书记员  刘思远 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。 第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》 第二条民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。