安徽省淮北市烈山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0604民初1765号 原告：薛芳莉，女，1973年9月4日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。 被告：安徽天地人塑胶有限公司，住所地安徽省淮北市淮海西路27号。 法定代表人：王平。 原告薛芳莉与被告安徽天地人塑胶有限公司（以下简称天地人公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年10月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告薛芳莉到庭参加诉讼，被告安徽天地人塑胶有限公司经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.请求贵院依法裁决解除原告与被告之间的劳动合同关系。2.请求贵院依法裁决被告支付原告经济补偿金31500元[(1800元/月*17月)+900元=31500元]。3.请求贵院依法裁决被告支付原告经济赔偿金63000元([(1800元/月*17月)+900元]*2=63000元)。4.请求贵院依法裁决被告支付原告失业金29160元(1215元/月*24月=29160元)。5.请求贵院依法裁决被告支付自2016年1月至今的生活费15120元(1350元/月*24月*70%=15120)。6.本案诉讼费、公告费等相关费用均由被告承担。事实和理由:相山区劳动人事争议仲裁委员会作出的相劳人仲案字(2018)29号仲裁裁决书认定事实不清,适用法律错误。 原被告社会保险劳动争议一案已经淮北市劳动人事争议仲裁委员会作出(2018)淮劳人仲案字97号仲裁裁决书,该裁决书裁决被告“应在本裁决生效后十五日内为原告补缴2007年6月至2010年12月、2012年7月至2012年9月、2014年9月至2017年7月期间的各项社会保险费”,该裁决送达原被告双方后原被告双方均未起诉至管辖法院,现该裁决已生效,在庭审中被告对欠缴原告社保的事实也予以认可,只是辩称被告现无经济能力予以一次性全部补缴。从淮北市劳动人事争议仲裁委员会认定的事实能够看出至2017年7月双方劳动关系仍未解除,而相山区劳动人事争议仲裁委员会却认定双方劳动关系早已解除,明显认定事实不清。 相山区劳动人事争议仲裁委员从相山区社会保障局调取的《解除劳动合同证明》(以下简称《证明》)未经质证即作出上述裁决涉嫌程序违法,另调取的《解除劳动合同证明》根本不具有客观性,该《证明》上“个人签名”并非原告本人所签,该证据不具有客观真实性,依法不应作为劳动仲裁裁决的依据。综上,原告对被告私自办理《证明》的情况并不知情,直至在相山区劳动人事争议仲裁委员会调取《证明》后原告才知晓被告私自解除与原告劳动关系的事实。相山区劳动人事争议仲裁委员以原告未在法定期限内向被告主张权利为由驳回原告经济补偿金、经济赔偿金的仲裁请求缺乏事实及法律依据。 原告未能领取失业金的原因完全系由被告造成。被告在私自办理《证明》后并未及时通知原告,导致原告未能及时至社保机构办理失业登记,最终使原告无法及时领金,责任完全在被告,而相山区劳动人事争议仲裁委员却以原告未提供证据证明原告未能领取失业金的原因系被告责任所导致为由驳回原告该项仲裁请求,明显缺乏事实及法律依据,因为原告不可能去举证一个不存在的事实。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，原告所举证据能够相互印证，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于2001年1月到淮北市天地人纺织有限责任公司、2003年5月到安徽天地人科技集团输送带有限公司工作，2005年7月到被告处工作。2016年1月开始原告放假待岗，2016年2月开始被告未再支付原告生活费。淮北市劳动人事争议仲裁委员会作出的（2018）淮劳人仲案字97号仲裁裁决书裁决被告应于本裁决书生效后三十日内按照社会保险经办机构核定的缴费标准和数额为原告补缴2007年6月至2010年12月、2012年7月至2012年9月、2014年9月至2017年7月期间的各项社会保险费。 2018年4月24日，原告向淮北市劳动人事争议仲裁委员会提出的仲裁请求为：1.请求依法裁决解除原告与被告之间的劳动合同关系。2.请求依法裁决被告支付原告经济补偿金31500元[(1800元/月*17月)+900元=31500元]。3.请求贵院依法裁决被告支付原告经济赔偿金63000元([(1800元/月*17月)+900元]*2=63000元)。4.请求贵院依法裁决被告支付原告失业金29160元(1215元/月*24月=29160元)。5.请求贵院依法裁决被告支付自2016年1月至今的生活费15120元(1350元/月*24月*70%=15120元)。 淮北市劳动人事争议仲裁委员会裁决：一、被告应于本裁决生效后五日内支付原告生活费8505元；二、驳回原告的其他仲裁请求。 本院认为，关于原、被告双方合同是否已经解除的问题，原告陈述被告于2018年4月24日到淮北市人力资源和社会保障局申请解除了与原告的劳动关系，但原告并不知情，申请解除劳动关系证明书上的签字也不是原告本人所签，被告也未告知原告。用人单位解除劳动合同的，应当采用书面形式，未采用书面形式通知的，用人单位应当举证证明已经解除劳动合同，根据现有的证据及当事人的陈述无法确定解除劳动关系证明书上面的签字为原告本人所签，原告于2018年4月24日申请向淮北市劳动人事争议仲裁委员会申请解除与被告的劳动关系，双方的劳动关系应于2018年4月24日解除。 关于原告主张的经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿金。2018年4月24日，原告向淮北市烈山区劳动人事争议仲裁委员会提起解除劳动关系的申请。因被告未按照规定为原告缴纳社会保险，被告应支付原告解除劳动合同的经济补偿金。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。非原告个人原因，调整到被告处工作，其工作地点及工作岗位均未有变化，计算经济补偿金时，应从原告于2003年5月到安徽天地人科技集团输送带有限公司上班时计算工作年限。 根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除劳动合同或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算，本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”的规定，《中华人民共和国劳动合同法》施行之前即2008年1月1日之前的经济补偿金，应适用当时的有关规定。 放假生活费不属于工资的范畴，拖欠生活费并不属于1995年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动法》、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》、2001年３月22日公布的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》中规定的拖欠工资的情形，原告不能以被告拖欠生活费主张当时的经济补偿金。拖欠社会保险也不符合1995年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动法》、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》、2001年３月22日公布的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》规定的用人单位支付经济补偿金的情形。 2004年5月1日起施行的《安徽省劳动合同条例》第四十五条规定，有下列情形之一的，用人单位应当根据劳动者在本单位工作年限，每满1年给予劳动者本人1个月工资收入的经济补偿；在本单位工作时间不满1年的，按照1个月工资标准支付经济补偿金：……（六）用人单位拒不为劳动者缴纳社会保险费，迫使劳动者解除劳动合同的。原告向仲裁申请解除劳动关系时，被告未依法为原告缴纳社会保险，与《安徽省劳动合同条例》第四十五条规定的支付经济补偿金的情形相符，故被告应从2004年5月1日起支付原告经济补偿金至申请仲裁解除劳动合同之日，经济补偿金共计应计算14年。2018年4月24日，原告申请解除劳动合同时，淮北市最低工资标准为1350元，被告主张的经济补偿金应为18900元。 关于原告主张的经济赔偿金，因该案属于原告申请解除双方之间的劳动关系，不存在被告违法解除劳动关系的问题，对于原告的该主张不予支持。 被告停工非因原告本人原因造成，根据《安徽省工资支付规定》被告应按不低于当地最低工资标准的70%支付原告放假期间的生活费，2016年2月开始，被告未再支付原告生活费，原告主张支付放假期间的生活费15120元，予以支持。 关于原告主张的失业金因被告已缴纳部分失业保险，原告主张的失业保险首先应由失业保险基金支付，在失业保险基金无法支付的情况下，原告应再向被告进行主张。原告并未举证证明无法通过失业保险基金领取失业金，现对于原告要求被告支付失业金的诉讼请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十七条、第九十八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告安徽天地人塑胶有限公司与原告薛芳莉之间的劳动关系于2018年4月24日解除； 二、被告安徽天地人塑胶有限公司于本判决生效之日起十五日内支付被告薛芳莉经济补偿金18900元、生活费15120元； 三、驳回原告薛芳莉的其他诉讼请求。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审判员  聂世臻 二〇一九年十二月二十七日 法官助理王桂倩 书记员王慧慧 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同: （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿: （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第九十七条本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。 本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。 本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。 第九十八条本法自2008年1月1日起施行。 2.《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》 第五条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。 用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”： （一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位； （二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动； （三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动； （四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同； （五）其他合理情形。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。