大连市甘井子区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0211民初3323号原告：大连市公共租赁住房投资管理有限公司，统一社会信用代码9121020057088715XG，住所地辽宁省大连市甘井子区泉水P3区2号。法定代表人：李云峰，系董事长。委托诉讼代理人：孙伟，系辽宁建方律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈旭，系辽宁建方律师事务所律师。被告：吕以忠，男，1956年8月9日生，汉族，住址大连市甘井子区。原告大连市公共租赁住房投资管理有限公司与被告吕以忠房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月25日作出（2017）辽0211民初7624号民事判决。判决作出后，原告大连市公共租赁住房投资管理有限公司不服，上诉至大连市中级人民法院。大连市中级人民法院于2018年12月17日作出（2018）辽02民终8763号民事裁定，将该案发回重审。本院立案受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告大连市公共租赁住房投资管理有限公司的委托诉讼代理人孙伟、陈旭到庭参加了诉讼。被告吕以忠经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。原告大连市公共租赁住房投资管理有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告共同向原告支付拖欠的房屋租金21307元、滞纳金2400元，合计23707元（房租暂计至2019年3月15日，具体计至实际腾退之日止）；2、请求人民法院依法解除原被告之间的房屋租赁合同；3、请求人民法院依法判令各被告腾退案涉房屋并协助办理相关手续。事实和理由：原、被告于2015年11月18日签订了《大连市前关（金前路）公租房项目阳光新城小区租赁合同》，合同约定原告将坐落于大连市前关金前路公租房项目阳光新城（德艺园12号）1单元313号房屋出租给被告使用，租期一年，租金为824元/月，租金六个月一付，如逾期缴纳租金，按每日欠缴租金总额的千分之一支付滞纳金，如拖欠租金累计3个月以上的，原告有权解除合同并收回出租房屋。在大连市政府为解决广大城镇居民住房困难、筹建城镇保障性安居工程的大背景下，大连市公积金管理中心承担了这一历史重任，投资建设了案涉房屋。原告是代表大连市政府及国资委对案涉房屋进行管理。依据大连市政府的有关规定，申请公租房要符合一定的条件，符合条件的摇号配租，对于成功入住的租户政府每个月给予所交房租金额30%-50%的资金补助。合同签订后，被告入住案涉房屋。但被告自2016年5月17日起至今一直未支付房屋租金。经原告多次催要，被告至今未付。故原告诉至法院。被告吕以忠未到庭，亦未提交书面答辩意见。经审理查明，2015年11月18日，原告（出租方，即甲方）、被告（承租方，即乙方）签订《大连市前关（金前路）公租房项目阳光新城小区租赁合同》，约定甲方将坐落于大连市前关金前路公租房项目阳光新城（德艺园12号）1单元313的住房出租给乙方及共同承租人居住使用；甲方于2015年11月18日前将该房屋交付给乙方，并保证该房屋及附属设施设备能正常使用；合同期限为一年，自2015年11月18日起至2016年11月17日；租赁期满，乙方应如期交还该房屋；如需继续租住，应在租赁期满3个月前向甲方提出书面续租申请，经审查符合条件的，双方续签租赁合同；租金为824.20元/月；签订合同时，乙方一次性缴纳6个月租金，此6个月期满前30日内，乙方缴纳下期6个月租金，按要求存入承租人本人建设银行签约账户；逾期缴纳租金的，乙方每日按欠交租金总额的千分之一支付滞纳金；乙方拖欠租金累计3个月以上的，甲方可书面通知乙方解除租赁关系，收回其承租的该房屋。签订合同时，乙方一次性缴纳履约保证金2400元。被告自2016年5月17日起一直未支付房屋租金。在被告欠缴房租三个月后，原告关停了案涉房屋的水电。上述事实，有《大连市前关（金前路）公租房项目阳光新城小区租赁合同》、照片以及庭审笔录在案为凭，这些证明材料已经开庭举证和本院审查，应予采信。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定，租赁合同是出租人将出租房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案中，原、被告签订的大连市公共租赁住房租赁合同是双方当事人的真实意思表示，合法有效，原、被告均应依约履行。原、被告签订的租赁合同期限为一年，租赁期限届满后，被告仍然占有、使用案涉房屋，应按照租赁合同约定的租金向原告支付占有使用费。2016年5月17日至2019年3月15日，被告应向原告支付租金的数额为27991.19元（824.20元/月×12个月÷365天×1033天）。现原告要求被告支付2016年5月17日至2019年3月15日租金21307元，系对其自身享有权利的处分，本院予以支持。关于原告主张被告承担滞纳金的请求，由于双方在合同中约定了“租金每6个月一付，如逾期交付，每日按欠缴额千分之一支付滞纳金”的内容，且据此计算，被告应承担的滞纳金高于原告现主张的2400元。故原告主张被告因违约而应承担滞纳金2400元，应予支持。关于原告主张解除合同并腾退房屋一节，合同中约定，租赁期满，乙方应如期交还该房屋；如需继续租住，应在租赁期满3个月前向甲方提出书面续租申请，经审查符合条件的，双方续签租赁合同；乙方拖欠租金累计3个月以上的，甲方可书面通知乙方解除租赁关系，收回其承租的该房屋。本案中，合同到期后被告既未交还房屋，亦未续签合同，被告常年拖欠房租，经原告数次催告，在合理期限内仍未补缴房租，被告亦已常年不在案涉房屋内实际居住，依照合同约定及《中华人民共和国合同法》第九十三条之规定，原告诉请按合同约定解除合同、腾退房屋，于法有据，本院予以支持。原告于原审诉讼时已明确向被告提出解除合同，故案涉租赁合同应自被告收到原审起诉状时解除，即2018年4月3日。租赁合同解除后，承租人应当向出租人返还租赁物，故被告应向原告腾退房屋。关于原告要求被告在腾退房屋时协助办理相关手续一节，原告称其所要求的协助办理相关手续，系指协助办理结清水、电、暖各项费用的手续，本院认为，双方在签订案涉的租赁合同时，被告已按约交纳了2400元的履约保证金，且合同约定在解除或终止合同时，从该部分款项中抵扣应由被告承担的相关费用后返还给被告，故原告所提出的水、电、暖各项费用，可在案涉房屋腾退时一并结算，由原告在被告所交纳的履约保证金中扣除，无需另行判决。原告虽然在催缴房租过程中关停了案涉房屋的水电，但该节事实并不足以成为被告逃避交租、无偿占用房屋的理由。被告吕以忠经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见，应视为其放弃抗辩权利，并默认原告陈述的事实。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告吕以忠给付原告大连市公共租赁住房投资管理有限公司2016年5月17日至2019年3月15日房屋租金人民币21307.00元及滞纳金2400.00元；二、原告大连市公共租赁住房投资管理有限公司与被告吕以忠的房屋租赁合同关系自2018年4月3日起解除；三、被告吕以忠于本判决发生法律效力之日起三十日内向原告大连市公共租赁住房投资管理有限公司腾退大连市前关金前路公租房项目阳光新城（德艺园12号）1单元313号房屋；四、驳回原告大连市公共租赁住房投资管理有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费392元，公告费1360元，合计1752元（原告已预交），由被告吕以忠承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审 判 长  林鹏太人民陪审员  孙香凤人民陪审员  曹翠华二〇一九年十二月十三日书 记 员  曲 娜本案引用的法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。