河南省浚县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0621民初3211号原告：刘荣春，男，1938年7月14日出生，汉族，住浚县。委托诉讼代理人：王连录，河南达剑律师事务所律师。被告：鹤壁市新镇棉业有限公司。统一社会信用代码：9141062176169238XP。住所地：浚县新镇镇董庄西。法定代表人：陈好房。原告刘荣春与被告鹤壁市新镇棉业有限公司追偿权纠纷一案，本院于2019年10月15日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年11月21日公开开庭进行了审理。原告刘荣春及其委托诉讼代理人王连录，被告鹤壁市新镇棉业有限公司的法定代表人陈好房到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘荣春诉称：原告原系浚县棉麻总公司新镇分公司职工，1999年9月30日退休。2004年5月30日，浚县棉麻总公司新镇分公司因企业改制，原所属职工（包括已退休职工）由被告鹤壁市新镇棉业有限公司全部接受。但被告自2017年7月份开始，未按照法律规定为原告缴纳基本医疗保险等险种，致使原告无法享受医疗保险待遇。为此，原告曾多次向被告及有关部门反映，但均因被告的一意孤行而无果。无奈，原告只好于2019年6月11日自己垫付197.35元缴纳了本人2017年7月1日至2017年7月31日的基本医疗保险等。请求依法判决被告向原告给付垫付的2017年7月1日至2017年7月31日的基本医疗保险等共计197.35元。被告鹤壁市新镇棉业有限公司辩称：1、原告起诉追要垫付医疗保险，鉴于具有劳动关系职工的劳动福利，应该先由劳动仲裁部门作出仲裁，人民法院直接受理似有不妥。2、2004年5月10日，根据浚县人民政府改制要求和上级有关企业改制精神，浚县棉麻公司新镇分公司整体出让给了鹤壁市棉麻公司，浚县棉麻公司新镇分公司所有固定资产归鹤壁市棉麻公司。职工(包括正式离退休人员、内退人员、在岗人员及下岗人员等）由鹤壁市棉麻公司全部接收并承担所有待遇，应该由鹤壁市棉麻公司缴纳。3、根据国家和地方政府改制要求精神，许多企业进行了改制，有些全系统改制，不是被告一家企业。例如我县的供销系统、棉麻、一机厂、二机厂、拖修厂，他们退休人员的福利待遇、医疗保险是怎样缴纳的？国家对这些企业退休人员应有统一的政策规定。4、原告与被告之间没有劳动关系，我从16年11月被任命为鹤壁市新镇棉业有限公司法人代表，从16年11月到现在没有和鹤壁市新镇棉业有限公司所有人员（包括正式离职退休人员、内退人员、在岗人员及下岗人员等）有任何接触和交际，更没有代交过职工的福利及医疗保险，由于鹤壁市棉麻公司在16年11月前经营鹤壁市新镇棉业有限公司时出现税务问题，被国家税务机构稽查，公司账号已被查封，根本无法经营，现在鹤壁市新镇棉业有限公司已成为名存实亡的空壳公司，我作为法人代表现在也在外打工、维持生活，厂里的维修费用和土地使用税也托管给他方。原告等在2018年有多人上访，信访局酌情了解情况后，也做出了处理意见。意见是：该问题超出浚县管理范围建议将信访人的医疗保险转入鹤壁市棉麻公司。根据原、被告的诉辩意见，归纳本案的争议焦点为：本院对本案是否有管辖权；原告的诉讼请求是否有事实根据及法律依据。原告向法庭提供的证据及被告的质证意见：固定资产出让合同2份及股权转让协议、股东会决议、退休证复印件各一份。用于证明原告属于被告公司职工，被告应按照合同的要求为被告办理离退休手续，并按照法律规定支付相关费用。税收完税证明、浚县社会医疗保险中心出具的鹤壁市新镇棉业有限公司表格一份。用于证明原告刘荣春支付医疗保险197.35元。被告称，对证据本身无异议，钱不应该我个人出。本院认为，原告提供的证据能够相互印证，本院予以采信。被告未向法庭提供证据。经庭审，依据当事人的陈述及有效证据，本院确认以下案件事实：浚县棉麻总公司新镇分公司（甲方）与鹤壁市棉麻公司（乙方）于2004年5月10日签订固定资产出让合同，甲方拟将厂区内的固定资产整体出让给乙方，约定：一、整体出让所指的是：甲方厂区内所有的固定资产及低值易耗品（包括汽车等交通工具）,不包括商品及其他物品。二、甲方现存商品及物料用品由甲方自行处置或由甲乙双方协商后由乙方购买。三、甲方的所有职工（包括正式离退休人员、内退人员、在岗人员及下岗人员等）,人随资产走，由乙方全部接收。四、全部职工由乙方接收时，需经过劳动部门办理正常手续后成为乙方职工，其身份与甲方彻底脱钩。五、全部职工由乙方接收后，乙方要保证：①离退休职工享受国家规定的政治、经济待遇；②内退职工的工资及企业应缴的“三金”和其他待遇；③在职职工的上岗就业和工资，企业应负担的“三金”及其他待遇。总体上乙方要保证所有职工的收入不得低于出让前的水平。六、乙方只接收甲方厂区内的固定资产和全部职工，不涉及债权债务。甲方原有债权、债务与乙方无关。七、乙方接收后，要自行重新登记办理各项证照，一切经济活动及新发生的债权债务，均与甲方无关。八、乙方在接收甲方厂区内固定资产及低值易耗品和全部职工的前提下，一次性付给甲方人民币25万元。九、出让过程中或乙方接收后，如需过户及变更有关证照等有关手续，甲方要给予配合和协助。但所需一切费用（包括土地出让金）均由乙方承担。十、以上条款双方必须认真遵守，否则视为违约。并依照有关法律、法规承担违约责任。十一、本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，双方盖章（签字）后生效。浚县棉麻总公司新镇分公司（甲方）与鹤壁市新镇棉业有限公司（乙方）于2004年5月30日签订固定资产出让合同，甲方拟将厂区内的固定资产整体出让给乙方，约定：一、整体出让所指的是：甲方厂区内所有的固定资产及低值易耗品（包括汽车等交通工具）不包括商品及其他物品。二、甲方现存商品及物料用品由甲方自行处置或由甲乙双方协商后由乙方购买。三、甲方的所有职工（包括正式离退休人员、内退人员，在岗人员及下岗人员等），人随资产走，由乙方全部接收。四、全部职工由乙方接收时，需经过劳动部门办理正常手续后成为乙方职工，其身份与甲方彻底脱钩。五、全部职工由乙方接收后，乙方要保证：①离退休职工享受国家规定的政治、经济待遇；②内退职工的工资及企业应缴的“三金”和其他待遇；③在职职工的上岗就业和工资，企业应负担的“三金”及其他待遇。总体上乙方要保证所有职工的收入不得低于出让前的水平。六、乙方只接收甲方厂区内的固定资产和全部职工；不涉及债权债务。甲方原有债权、债务与乙方无关。七、乙方接收后，要自行重新登记办理各项证照，一切经济活动及新发生的债权债务，均与甲方无关。八、乙方在接收甲方厂区内国定资产及低值易耗品和全部职工的前提下，一次性付给甲方人民币25万元。九、出让过程中或乙方接收后，如需过户及变更有关证照等有关手续，甲方要给予配合和协助。但所需一切费用（包括土地出让金）均由乙方承担。十、以上条款双方必须认真遵守，否则视为违约。并依照有关法律、法规承担违约责任。十一、本合同一式肆份，甲方双方各执贰份，双方盖章（签字）后生效。原告于1999年9月30日退休。原告于2019年6月11日垫付2017年7月份保险金共计197.35元。本院认为，原告主张自己为被告垫付保险费并予追偿，本院具有管辖权。被告鹤壁市新镇棉业有限公司未依法履行为原告刘荣春缴纳保险金的义务，原告刘荣春提供的证据能够证明其垫付保险金197.35元的事实，被告鹤壁市新镇棉业有限公司应给付原告刘荣春197.35元。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条之规定，判决如下：被告鹤壁市新镇棉业有限公司于判决生效后十日内给付原告刘荣春197.35元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告鹤壁市新镇棉业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。审判长  游新宇审判员  董胜利审判员  李 丹二〇一九年十二月二十七日书记员  杨素惠