湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初7379号 原告：龙伟军，女，1971年12月15日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：张淑元，湖南仁润律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘尔卿，湖南仁润律师事务所律师。 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾居民小组，住所地长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾居民小组。 负责人：龙立勤，该居民小组组长。 委托诉讼代理人：黎莹，湖南金州律师事务所律师 被告：长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会，住所地：长沙市望城区金山桥街道金坪社区。 法定代表人：***，系该村民委员会主任。 原告龙伟军与被告长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾居民小组（以下简称盘树湾组）、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会（以下简称金坪社区居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龙伟军及委托诉讼代理人刘尔卿、被告盘树湾组组长龙立勤及委托诉讼代理人黎莹到庭加诉讼，被告金坪社区居委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 龙伟军向本院提出诉讼请求：1、判令盘树湾组、金坪社区居委会连带支付“两安”用地指标回购资金25915元；2、判令盘树湾组、金坪社区居委会承担本案的诉讼费。在诉讼过程中，龙伟军将第1项诉讼请求中金坪社区居委会承担连带给付责任变更为承担补充责任。事实与理由：龙伟军系盘树湾组村民，依法应享有本组集体经济组织成员的合法权益。1998年8月13日，龙伟军与前夫廖应玲婚后生一子廖澎。2019年11月7日，盘树湾组向组民人均分配“两安”用地指标回购资金25915元，但拒绝分配给龙伟军。龙伟军多次要求盘树湾组支付相应补偿费，盘树湾组均予以拒绝。金坪社区居委会作为盘树湾组的上级管理组织，其对该组的行为具有监督管理责任，应当对该组的侵权法律行为承担补充责任。龙伟军为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判如所请。 盘树湾组辩称：该“两安”用地的资金并不是2019年新增的征收土地的资金，而是2000年按照长沙市60号令针对留地安置的征收资金发放，是历史征收遗留款项的发放，该笔款项针对的是当年征地时需要安置的集体经济组织人口，而不是本案起诉的集体经济组织人口，因此，龙伟军必须在按照长沙市政府60号令对盘树湾组土地进行征收时就具备盘树湾组的集体组织成员资格，而我国第一轮土地承包从1978年开始，承包期为15年，最晚到1997年结束，从1998年开始进行第二轮土地承包，龙伟军作为户主其家庭并未在盘树湾组处进行土地承包，未享有土地承包经营权在，因此其以及其子女不是盘树湾组的集体经济组织成员，不属于60号令的安置对象。请求法院驳回龙伟军的诉讼请求。 金坪社区居委会未作答辩。 经审理查明，本院认定如下事实：龙伟军出生后即落户在盘树湾组。龙伟军与前夫廖应玲（非农业家庭户口）结婚后于1998年8月13日生育廖澎。廖澎出生后随母亲龙伟军落户在盘树湾组，婚后龙伟军、廖澎未将户口迁出，在盘树湾组建有房屋，并一直生活居住在盘树湾组。2019年11月7日，盘树湾组向组民人均分配“两安”用地指标回购资金25915元，但以龙伟军系外嫁女不能享受本组集体收益分配为由未向龙伟军发放。 上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、盘树湾组居民小组“两安”用地指标回购资金分配方案、盘树湾组户主大会决议、银行流水、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本案所涉征收分配方案确定时，龙伟军是否具有盘树湾组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。龙伟军自出生时即落户在盘树湾组，原始取得了盘树湾组集体经济组织成员资格，后其虽结婚，但其户口一直未迁出，且没有证据证明其在其他集体经济组织享受成员待遇，故龙伟军仍然具有盘树湾组集体经济组织成员资格，应享有与盘树湾组其他组民同等待遇。虽然盘树湾组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制定分配方案，但不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，而侵犯村民的合法权利。盘树湾组以龙伟军系外嫁女不能享受本组集体收益分配为由拒绝分配龙伟军集体收益，于法无据，侵害了其合法权益，故龙伟军主张盘树湾组支付集体收益款25915元的诉讼请求，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾居民小组于本判决生效之日起三日内给付龙伟军集体收益款25915元； 二、长沙市望城区金山桥街道金坪社区居民委员会在保管长沙市望城区居民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费448元，减半收取224元，由长沙市金山桥街道金坪社区盘树湾居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员 李灵芳 二〇一九年十二月九日 代理书记员熊博闻 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组长由村民小组会议推选。村民小组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。