黑龙江省鸡西市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑03民初79号原告：黑龙江鸡西农村商业银行股份有限公司，住所地黑龙江省鸡西市鸡冠区兴国中路253号。法定代表人：杨金波，董事长。委托诉讼代理人：游国君，男，该公司信贷客户经理。委托诉讼代理人：张向辉，男，该公司信贷客户经理。被告：虎林市双平粮食贸易有限公司，住所地黑龙江省鸡西市虎林市迎春林业局贮木场院内。法定代表人：史喜平，董事长。被告：黑龙江省迎春林业局，住所地黑龙江省鸡西市虎林市迎春镇。法定代表人：鞠华成，局长。委托诉讼代理人：徐新亮，男，该局研究室主任。委托诉讼代理人：韩同财，男，该局法律顾问。原告黑龙江鸡西农村商业银行股份有限公司（以下简称农商银行）与被告虎林市双平粮食贸易有限公司（以下简称双平公司）、黑龙江省迎春林业局（以下简称迎春林业局）借款合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告农商银行的委托诉讼代理人游国君、张向辉，被告双平公司的法定代表人史喜平，被告迎春林业局的委托诉讼代理人徐新亮、韩同财到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。农商银行向本院提出诉讼请求：1.判令双平公司偿还贷款本金19,809,519.23元；利息及罚息882,673.64元（截至2019年7月11日），合计20,692,192.87元；2.判令双平公司给付以19,809,519.23元为基数，自2019年7月12日起，按月利率10.35‰计算至实际给付之日止的罚息；3.要求以抵押的双平公司办公楼、1号仓库、2号仓库、3号仓库、大米生产车间、四栋储粮仓、三座粮食烘干塔、企业所有设备及迎春林业局的10.4万平方米土地使用权折价或拍卖、变卖的价格优先受偿；4.被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：双平公司分别于2018年4月27日、2018年5月2日、2018年5月4日、2018年5月7日在农商银行兰岭支行贷款四笔，金额共计为20,000,000元，贷款到期日2019年3月13日，月利率6.9‰，罚息10.35‰，双平公司用坐落于迎春林业局工业园区5社区：办公楼、1号仓库、2号仓库、3号仓库（面积合计为30481.6平方米）为案涉贷款抵押，已办理抵押登记；双平公司已出具抵押承诺书，用大米生产车间及4座储粮仓、三座粮食烘干塔、企业所有设备抵押；双平公司土地使用面积10.4平方米，土地所有权人迎春林业局已出具抵押承诺，并在黑龙江省国土资源厅驻森工总局国土资源局合江分局迎春国土资源所（以下简称迎春国土资源所）办理抵押登记。贷款到期后，经信贷员多次催收，双平公司于2019年3月22日偿还贷款本金190,480.77元，之后未偿还贷款本金。截至2019年7月11日双平公司欠付贷款本金19,809,519.23元；利息及罚息882,673.64元，合计20,692,192.87元。由于双平公司违约，故农商银行诉至法院，要求双平公司偿还贷款本金、利息及罚息并要求以抵押物折价、拍卖、变卖的价款优先受偿。双平公司辩称，贷款事实属实，双平公司愿意承担还款责任，并承诺在规定的日期内偿还欠款，且对农商银行主张的本金及利息均无异议，对以抵押物折价、拍卖、变卖的价款优先受偿亦无异议。迎春林业局辩称，农商银行诉称“土地所有权人迎春林业局出具抵押承诺，并在迎春国土资源所办理抵押登记”与事实不符。首先，迎春林业局使用的国有土地是国家划拨取得使用权的土地，迎春林业局无权以所使用的国有土地，为他人办理担保抵押。其次，迎春林业局从未向农商银行和双平公司出具过抵押承诺书。再次，迎春林业局未向迎春国土资源所出具过办理案涉土地抵押登记的报备材料。迎春国土资源所已于2016年8月23日更名为黑龙江省国土资源厅驻迎春林区国土资源局。案涉贷款发生在2018年4月-5月，农商银行诉称在迎春国土资源所办理抵押登记不属实。故请求人民法院判决驳回农商银行对迎春林业局的诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据(农商银行提交的证据一中流动资金借款合同、最高额抵押合同、房屋他项权证、双平公司抵押承诺、黑森房权证迎林房字第××产权证的真实性、证据二借款凭证4份的真实性及证明目的、证据三欠息明细计算表的真实性及证明目的；迎春林业局提交的证据一黑龙江省国土资源厅驻迎春林区国土资源局证明材料的真实性、证据二黑龙江省迎春林业地区公安局刑事侦查大队证明材料真实性)，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：迎春林业局对农商银行提交的证据一中土地抵押承诺书及迎春国土资源所土地抵押证明的真实性及证明目的均有异议且对证据一的证明目的有异议，双平公司对证据一的真实性及证明目的均无异议，农商银行提交的证据，相互印证，能形成证据链条，故本院对双平公司与农商银行兰岭支行签订借款20,000,000元的借款合同，借款期限为3年，方式为可循环流动资金借款,双平公司用其自有的办公楼、1号仓库、2号仓库、3号仓库（面积合计为30481.6平方米）为案涉贷款抵押，并已办理抵押登记等主要事实予以确认。农商银行、双平公司对迎春林业局提交的证据一的证明目的有异议，结合证据内容，本院对黑龙江省国土资源厅驻迎春林区国土资源局（原黑龙江省国土资源厅驻森工总局国土资源局合江分局迎春国土资源所）于2019年9月26日出具证明材料：证明其未收到迎春林业局为双平公司在农商银行贷款抵押承诺书，亦未为双平公司在农商银行贷款，由迎春林业局提供土地担保抵押办理过土地抵押登记的事实予以确认。农商银行、双平公司对迎春林业局提交的证据二的证明目的有异议，结合证据内容，本院对黑龙江省迎春林业地区公安局刑事侦查大队于2019年10月22日出具情况说明：我大队接迎春林业局报案称双平公司法定代表人彭喜强，登记抵押人史喜平伪造迎春林业局公章，法定代表人签订的土地抵押承诺书用于银行抵押贷款，现此案我大队已受理的事实予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年3月14日，农商银行兰岭支行与双平公司签订编号为730261603140007的《流动资金借款合同》，主要内容为：“贷款人按可循环流动资金借款方式向借款人发放贷款，借款金额20,000,000元，借款有效期自2016年3月14日至2019年3月13日，借款用途为收购水稻，借款利率按每笔借款发放日所对应的贷款人挂牌公告的同期同档次利率执行，贷款发放后如遇贷款人利率调整的，在贷款期限内不调整，可循环流动资金借款的借款人可以在借款额度内根据需要逐笔向贷款人申请提取借款，经贷款人审核同意后办理提款手续，但单笔借款期限不超过一年，且期限届满日不超过合同所确定的额度有效期届满日，借款人未按合同约定的期限归还借款本金的，贷款人对逾期的借款从逾期之日起在约定的借款利率基础上上浮50%计收罚息，直至本息清偿之日，担保方式为抵押。”合同尾页贷款人处加盖农商银行兰岭支行贷款合同专用章及法定代表人李彬签名，借款人处加盖双平公司公章、原法定代表人彭喜强名章及彭喜强签名捺印。同日，农商银行兰岭支行与双平公司签订编号为730261603140007的《最高额抵押合同》，主要内容为：“抵押权人为农商银行兰岭支行，抵押人为双平公司，抵押人所担保的主债权为自2016年3与14日至2019年3月13日期间，在20,000,000元的最高余额内，抵押人依据与双平公司签订合同编号为730261603140007的《流动资金借款合同》而享有的对债务人的债权，不论该债权在上述期间届满时是否已经到期，也不论该债权是否在最高额抵押权设立前已经产生，抵押担保的范围包括主债权本金、利息（包括法定利息、约定利息、罚息、复利）、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用（包括但不限于诉讼仲裁费用、律师费用、公证费用、评估费用、鉴定费用、处置费用、过户费用、执行费用等抵押权人实现债权和抵押权的一切费用）、因债务人违约而给抵押权人造成的损失和其他所有应付费用等，也属于被担保债权，其具体金额在其被清偿时确定，抵押人同意以一座办公楼和三栋仓库设定抵押，债务履行期限届满，抵押权人未受清偿，抵押权人有权行使抵押权，并可以与抵押人协商以抵押物折价或者以拍卖、变卖抵押物的借款优先受偿。”合同尾页抵押权人处加盖农商银行兰岭支行贷款合同专用章及法定代表人李彬名章，抵押人处加盖双平公司公章、原法定代表人彭喜强名章及彭喜强签名捺印。双平公司于2018年4月27日、5月2日、5月4日、5月7日分四次向农商银行借款各5,000,000元，合计20,000,000元，月利率6.9‰。2016年3月14日，双平公司向农商银行出具抵押承诺，用双平公司办公楼（面积为917.4平方米）、1号仓库（面积为7774平方米）、2号仓库（面积为7089平方米）、3号仓库（面积为14701平方米）作为抵押，并办理抵押登记。另外，正在办理房照中的大米生产车间（面积为940平方米）、四栋储粮仓（面积为33000平方米）、三座粮食烘干塔、企业所有设备、土地面积10.4平方米，无法办理抵押登记，双平公司承诺一并作为贷款抵押，如到期不能按时偿还贷款本息，农商银行有权变卖上述未办抵押的财产，用于偿还银行贷款本息。案涉办公楼、1号仓库、2号仓库、3号仓库已办理抵押登记，2016年3月14日，黑龙江省林业局房地产管理处颁发黑森房他证迎林房字地00041号证照，载明：房屋他项权利人农商银行兰岭支行，房屋所有权人双平公司，房屋所有权证号0122560964，房屋坐落迎春林业局工业园区5社区，他项权利种类为抵押贷款，债权数额为20,000,000元。至今大米生产车间、四栋储粮仓、三座粮食烘干塔、企业所有设备未办理抵押登记。农商银行称案涉10.4万平方米土地因无建设用地使用权证，故农商银行未到国土资源局办理土地抵押他项权证，案涉土地抵押承诺书和土地抵押证明系双平公司交付给农商银行。2019年3月21日，双平公司偿还部分贷款本金及利息190,480.77元后，剩余借款本金19,809,519.23元未偿还。双平公司、迎春林业局对截至2019年7月11日双平公司尚欠农商银行借款本金19,809,519.23元、利息及罚息882,673.64元均无异议。另查明，2019年9月26日，黑龙江省国土资源厅驻迎春林区国土资源局（原黑龙江省国土资源厅驻森工总局国土资源局合江分局迎春国土资源所）出具证据材料，证明：我局未收到迎春林业局为双平公司在农商银行贷款抵押承诺书，亦未为双平公司在农商银行贷款，由迎春林业局提供土地担保抵押办理过土地抵押登记。2019年10月22日，黑龙江省迎春林业地区公安局刑事侦查大队出具情况说明：我大队接迎春林业局报案称双平公司法定代表人彭喜强，登记抵押人史喜平伪造迎春林业局公章，法定代表人签订的土地抵押承诺书用于银行抵押贷款，现此案我大队已受理。本院认为，本案争议的焦点为：1、农商银行要求双平公司偿还借款本金、利息及罚息的诉讼请求是否应予支持；2、农商银行要求以涉案抵押物优先受偿的诉讼请求是否应予支持。（一）农商银行要求双平公司偿还借款本金、利息及罚息的诉讼请求是否应予支持。涉案《流动资金借款合同》，系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定履行义务。合同签订后，农商银行依约向双平公司履行了借款的出借义务，但双平公司未依约还款构成违约，故农商银行要求双平公司偿还借款本金的诉请应予支持。双平公司、林业局对农商银行依照合同约定要求双平公司给付借款利息及罚息的金额无异议，且合同中约定的利息及罚息计算标准符合法律规定，故农商银行有权要求给付借款利息及自每笔借款逾期之日起按照月利率6.9‰加收50%计收罚息。综上，农商银行主张双平公司偿还贷款本金19,809,519.23元、截至2019年7月11日利息和罚息882,673.64元及以19,809,519.23元为基数，自2019年7月12日起，按月利率10.35‰计算至实际给付之日止的罚息的诉讼请求，本院予以支持。（二）农商银行要求以涉案抵押物优先受偿的诉请是否应予支持。本案中，双平公司以其自有的办公楼、1号仓库、2号仓库、3号仓库、大米生产车间、四栋储粮仓、三座粮食烘干塔、企业所有设备及迎春林业局的10.4万平方米土地使用权为涉案借款提供担保，其中办公楼、1号仓库、2号仓库、3号仓库已办理抵押登记，根据《中华人民共和国物权法》第一百八十条：“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。”、《中华人民共和国物权法》第一百八十七条“以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立”、第一百九十五条“债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以在知道或者应当知道撤销事由之日起一年内请求人民法院撤销该协议。抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。抵押财产折价或者变卖的，应当参照市场价格”之规定，涉案办公楼、1号仓库、2号仓库、3号仓库抵押权成立并生效，但大米生产车间、四栋储粮仓、三座粮食烘干塔未办理抵押登记，抵押权未设立。虽农商银行举示抵押承诺书及土地抵押证明主张案涉10.4万平方米土地使用权已办理抵押登记，但迎春林业局及迎春国土资源所均不予认可，且农商银行称其并未去国土资源局办理土地抵押他项权证书，案涉土地抵押承诺书及土地抵押证明系双平公司交付农商银行，农商银行未提供其他证据证实案涉土地使用权已办理抵押登记，其负有举证不能的法律责任，故根据现有证据，案涉土地使用权的抵押权未设立，故农商银行有权就涉案办公楼、1号仓库、2号仓库、3号仓库折价或变卖、拍卖所得价款优先受偿。本案双平公司出具承诺自愿以其自有的企业所有设备为案涉贷款作抵押，依据《中华人民共和国物权法》第一百八十八条：“以本法第一百八十条第一款第四项、第六项规定的财产或者第五项规定的正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人”规定，企业所有设备的抵押权成立，农商银行有权对双平公司的企业所有设备折价或变卖、拍卖所得价款优先受偿，但因抵押物企业所有设备未办理抵押登记，故该抵押权不得对抗善意第三人。综上，农商银行要求双平公司偿还贷款本金、利息及罚息的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持；要求就案涉抵押物优先受偿的诉讼请求部分应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国物权法》第一百七十九条、第一百八十条、第一百八十七条、第一百八十八条、第一百九十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告虎林市双平粮食贸易有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告黑龙江鸡西农村商业银行股份有限公司贷款本金19,809,519.23元、利息和罚息882,673.64元（截至2019年7月11日）及罚息（以19,809,519.23元为基数，自2019年7月12日起，按月利率10.35‰计算至实际给付之日止）；二、如果被告虎林市双平粮食贸易有限公司不能清偿上述债务，则原告黑龙江鸡西农村商业银行股份有限公司有权对不能清偿部分以本案所涉办公楼、1号仓库、2号仓库、3号仓库及企业所有设备折价或拍卖、变卖所得价款优先受偿；三、驳回原告黑龙江鸡西农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费145,261元，由被告虎林市双平粮食贸易有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审判长  郭以刚审判员  洪 明审判员  李凤霞二〇一九年十二月十九日书记员  李佳纬本案引用的法律条文《中华人民共和国合同法》第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。《中华人民共和国物权法》第一百七十九条为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。第一百八十七条以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。第一百八十八条以本法第一百八十条第一款第四项、第六项规定的财产或者第五项规定的正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。第一百九十五条债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以在知道或者应当知道撤销事由之日起一年内请求人民法院撤销该协议。抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。抵押财产折价或者变卖的，应当参照市场价格。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。