贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0521民初5544号 原告：大方县工业和信息化局，住所地：贵州省毕节市大方县红旗街道办事处奢香大道北段。统一社会信用代码：×××217。 法定代表人：汪石，该局局长。 委托诉讼代理人：王志，贵州业精律师事务所律师。 被告：贵州汇农云数据科技有限责任公司，住所地：贵州省毕节市七星关区观音桥街道电商产业园。统一社会信用代码：×××Ｗ81。 法定代表人：王成刚，该公司负责人。 原告大方县工业和信息化局（以下简称大方工信局）与被告贵州汇农云数据科技有限责任公司（以下简称汇农云公司）技术服务合同纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，依法适用简易程序于2019年12月10日公开开庭进行审理，原告大方工信局委托诉讼代理人王志到庭参加诉讼，被告汇农云公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告大方工信局向本院提出诉讼请求：一、判令被告偿还原告技术指导服务费10万元后，解除原、被告签订的《大方县电子商务进农村综合示范工作技术指导合作协议》；二、判令被告向原告支付上述服务费从2017年11月3日至还完所有借款时止的资金占用费（资金占用费以10万元为基数，按年利率6%的标准进行计算）；三、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2017年原告为推进大方县电子商务进农村综合示范项目建设，拓展电子商务及相关配套服务的领域和深度，构建农村现代流通体系，引入战略指导企业。2017年10月原、被告达成技术服务合意，约定由被告承接大方县电子商务进农村综合示范项目。10月25日，被告以为确保项目建设顺利进行并达到建设要求，须引入专家成员组成专家组作项目战略指导为由，要求原告先行支付10万元服务费。2017年11月3日，原告将10万元款项交付被告。2017年11月17日，原、被告正式签订《大方县电子商务进农村综合示范工作技术指导合作协议》，协议期限2017年11月17日-2018年11月16日。协议约定被告应结合大方实际情况协助原告制定农村电子商务相关政策文件、管理制度及项目汇报材料等，协助原告做好该项目中央及省级专项资金审核，指导大方县电子商务进农村项目实施情况，并负责定期审查。被告收取原告10万元服务费后，一直不按合同约定为原告提供技术服务。原告多次催促，被告均以各种理由进行拖延，截至起诉之日被告均未开展任何实质性技术服务工作。被告的行为导致原告遭受严重损失。为维护原告合法权益，特提起诉讼。 被告汇农云公司未进行答辩。 经审理，本院确认如下事实：原告大方工信局原名称为大方县工业经济和能源局（以下简称大方工能局）。2017年，大方工能局与被告汇农云公司达成协议，由被告汇农云公司为大方工能局开展的大方县电子商务进农村综合示范工作提供技术指导，大方工能局于2017年11月3日以被告汇农云公司借款的方式向被告汇农云公司支付10万元费用。11月17日，大方工能局作为甲方，被告汇农云公司作为乙方，双方正式签订《大方县电子商务进农村综合示范工作技术指导合作协议》（以下简称合作协议），对合作范围、合作方式、双方的权利义务等进行约定，其中服务费约定为14.98万元，协议期限约定为2017年11月17日-2018年11月16日，并约定双方必须执行前述条款中约定内容，若一方违反，另一方有权终止协议并依法追究违约方责任，按法律规定获得赔偿。 上述事实，有原告陈述及原告提交的借款单、收款收据、《大方县电子商务进农村综合示范工作技术指导合作协议》等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，大方工能局与被告汇农云公司签订的合作协议，系双方的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方之间形成技术服务合同关系。合作协议约定的期限是2017年11月17日至2018年11月16日，现合作期限已经届满，合作协议已经自然解除，因此原告要求解除合作协议的诉讼请求不具有事实依据，本院不予支持。原告大方工信局要求被告汇农云公司退还已收取的10万元服务费，理由是在合作期限内被告汇农云公司未履行合同约定的义务；根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款“对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任”的规定，被告汇农云公司应当提交履行合同义务的相关证据，但被告汇农云公司收到本院送达的诉讼文书及开庭传票后，拒不到庭参加诉讼进行抗辩，也未向本院提交已经履行了合作协议约定的义务的证据，因此应认定被告汇农云公司未履行合作协议约定的义务。根据《中华人民共和国合同法》第三百六十二条第二款“技术服务合同的受托人未按照合同约定完成服务工作的，应当承担免收报酬等违约责任”的规定，被告汇农云公司应当退还原告大方工信局已支付的10万元服务费。合作协议约定，双方必须执行约定内容，若一方违反，另一方有权终止协议并依法追究违约方责任，按法律规定获得赔偿。该约定属于违约责任的约定，但并没有约定违约责任的承担方式，属于约定不明，被告汇农云公司已经承担退还10万元服务费的责任，而原告大方工信局对因被告汇农云公司未履行合同义务而遭受的损失未向本院提交证据加以证明，因此原告大方工信局要求被告汇农云公司以10万元为基数，按年利率6%支付资金占用费的诉讼请求没有事实依据和法律依据，本院不予支持。被告汇农云公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”的规定，本案作缺席判决。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条第二款、第六十条第一款、第三百六十二条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告贵州汇农云数据科技有限责任公司于本判决生效后十五日内退还原告大方县工业和信息化局服务费10万元； 二、驳回原告大方县工业和信息化局的其他诉讼请求。 如果义务人未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2300.00元，减半收取计1150.00元，由被告贵州汇农云数据科技有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 本判决生效后，义务人在本判决确定的自动履行期限内未履行义务的，权利人可以在自动履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地人民法院申请执行。 审判员  胡桂海 二〇一九年十二月二十三日                                                                         法官助理 先正才                                                                          书记员王廷 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。