山东省济南市市中区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0103民初11677号原告:杨姗姗，女，1982年11月3日生，汉族，无业，住济南市历下区，委托诉讼代理人：张延召，山东舜天律师事务所律师。委托诉讼代理人：张常会，山东舜天律师事务所律师。被告：绿地集团济南西河置业有限公司，住所地济南市市中区望岳路786号。法定代表人：黄平，总经理。委托诉讼代理人：王珊珊，山东齐鲁律师事务所律师。委托诉讼代理人：王晖，山东齐鲁律师事务所律师。原告杨姗姗与被告绿地集团济南西河置业有限公司（以下简称绿地西河公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年12月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨姗姗的委托诉讼代理人张延召，被告绿地西河公司法定代表人黄平的委托诉讼代理人王晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨姗姗向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令绿地西河公司赔偿杨姗姗逾期交房违约金45808.63元（房屋自2018年4月1日至2019年11月15日）；2.请求法院判令绿地西河公司赔偿杨姗姗逾期交房违约金（自2019年11月16日至判决生效之日止）；3.判令绿地西河公司赔偿杨姗姗逾期交房违约金（自判决生效之日其次日至被告取得分期综合验收备案证明之日止）；4.本案诉讼费用由被告负担。事实与理由为：2014年9月5日，原、被告签订济南市商品房买卖合同，约定原告购买绿地西河公司开发的绿地新都会广场小区的房屋一套。合同签订后，原告按约定支付购房款，按约定，被告应于2016年12月31日，将取得开发项目分期综合验收备案证明的房屋交付原告使用，但绿地西河公司至今未按照合同的约定履行有效交房的义务，特诉至法院。绿地西河公司辩称，一、新都会项目在整个开发、建设及销售过程中，严格遵守国家法律法规及相关政策规定，是依法建设的项目。根据我国房地产法律法规及相关政策，我国实行商品房预售许可制度，房地产开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门提交各项资料，申请预售许可，取得商品房预售许可证。未取得商品房预售许可证的，不得进行商品房预售。新都会项目自获得立项批复后，在整个开发、建设及销售过程中，严格遵守法律法规及相关政策规定，是依法建设的项目。二、被告未能在合同约定期限内向业主交付符合合同约定的房屋，是基于涉案项目上空的高压线未落地和教育用地未拆迁等客观原因导致已经完工的楼盘无法办理分期综合验收备案证明，该情形符合商品房买卖合同中约定的可据实顺延交房日期的情形。被告与原告签订的商品房买卖合同第八条约定房屋交付条件为取得分期综合验收备案证明。但被告未能在合同约定期限内向业主交付取得分期综合验收备案证明的房屋，是基于涉案项目上空的高压线未落地和教育用地未拆迁等客观原因导致；补充协议第三条第5款，因政府部门、市政能源部门进行与该房屋所在项目相关联的市政干线工程或采取临时措施而引起的房屋延期交付，出卖人可据实顺延交房日期，无需承担违约责任。三、假设法院不能认定上述理由为顺延交房的理由，按照商品房买卖合同的约定，非被告自身原因造成的逾期交房的情形，被告无需向原告支付违约金。在高压线问题以及教育用地拆迁问题并非被告原因导致的事实前提下，如法院最终认定由被告承担相应违约责任，则该种认定对被告既不公平，也不公正。被告请求贵院综合考虑本案存在的特殊情形。四、现行的《城市房地产开发经营管理条例》已将住宅小区等群体房地产开发项目竣工需综合验收的条款删除，新都会项目2号楼目前已取得建筑工程竣工验收报告，已通过了水电气暖等市政配套设施验收，涉案房屋已具备居住条件。本案中，涉案项目2号楼已经取得了建筑工程竣工验收报告。但在《城市房地产开发经营管理条例》修订后，政府相关部门却未按照该规定要求执行，仍然要求包括被告在内的房地产开发商取得综合验收备案证明后才能交付房屋，实则不合法地加重了被告的义务，等于是政府违法，企业买单。另外，在新都会项目已经具备实际居住条件，大多数业主已经收房并开始装修入住的情况下，被告已通知业主办理房屋交接手续，但因业主自身原因未能办理房屋交付手续的，被告也不宜再承担逾期交房的违约责任，否则会导致更多的社会矛盾和诉累。本院经审理认定事实如下：2014年9月5日，原告杨姗姗（买受人）与被告绿地西河公司（出卖人）签订济南市商品房买卖合同，约定买受人购买出卖人开发的绿地西河片区C2地块4号楼1单元1003室住宅，建筑面积88.52平方米，金额771189元；出卖人应当在2016年12月31日前按照国家和地方人民政府的有关规定，将具备取得开发项目分期综合验收备案证明并符合本合同约定的商品房交付买受人使用，但如遇下列原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2.因出卖人无法预见和控制的客观原因，包括但不限于交通管制、市政工程（如停水停电等）、政府指令暂停施工、规划发生变化、公共卫生（如爆发流行性××等）、恶劣天气因素（如施工期间高温、暴雨、狂风、雾霾等）造成工期延误的；3.因政府有关部门机构的行为以及为遵守、配合政府有关法规及规范性文件、政策而导致的延误；4.详见本合同附件五合同补充协议。上述合同补充协议约定：出卖人为甲方，买受人为乙方，如发生本合同约定的不可抗力或以下情形之一的，甲方可据实顺延交房日期，无需承担违约责任……（2）因政府部门、市政能源部门进行与该房屋相关联的市政干线工程或采取临时措施而引起房屋延期交付；如发生协议约定延期交房情况之一，甲方应当在发生该情形后30日内通知乙方，并向乙方提供有关政策文件或政府部门出具的证明文件；如甲方未履行本款所述通知及提交文件义务，甲方不得以此为由免除延期交房责任，但不可抗力等客观原因或乙方原因导致甲方无法通知的情形除外；甲方自身原因造成未在合同约定期限内将该房屋交付乙方，则自本合同约定的交付期限届满后次日起至达到合同约定的交付条件之日止，甲方应按日向乙方支付已交房价款万分之一的违约金，合同继续履行。原告杨姗姗已支付住宅购房款771189元。被告于2018年5月8日发出书面收房通知书，通知原告于2018年5月15日至5月17日办理收房手续，原告于同年5月11日由家人签收该收房通知书。截止至立案之日，涉案C2地块4号楼尚未取得开发项目分期综合验收备案证明。原告尚未收房。被告已支付原告截止至2018年3月31日的涉案住宅逾期交付住宅违约金。涉案4号楼于2017年4月26日取得建设工程消防验收合格的意见书，于2017年4月27日取得济南建筑节能专项验收认可，已取得建筑工程竣工验收报告，于2018年5月31日取得基本符合水务配套设施综合验收备案条件，于2018年6月6日取得燃气设施工程竣工验收备案，于2018年6月8日取得供热设施工程竣工验收备案。2017年4月17日，济南市城建档案馆接收了绿地西河公司移交的涉案4号楼建设工程档案。本院认为，原、被告签订的济南市商品房买卖合同系双方当事人真实意思表示，且不违反法律法规的效力性强制性规定，为合法有效合同，双方均应按约全面履行。针对涉案住宅，出卖人应当在2016年12月31日前依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备取得开发项目分期综合验收备案证明并符合本合同约定的商品房交付买受人使用，但尚未取得开发项目分期综合验收备案证明。在涉案房屋尚未达到合同约定的交付条件情况下，原告有权拒绝收房，故被告发出通知收房的行为并不能成为其免责的合法理由。据此，被告构成逾期交房违约，应当承担逾期交房违约责任。被告逾期交付住宅的违约金应自2018年4月1日起按每日以住宅购房款771189元的万分之一的标准支付至本判决生效之日。原告诉讼请求超出的部分，无事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告绿地集团济南西河置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告杨姗姗逾期交付住宅违约金（自2018年4月1日起按每日购房款771189元的万分之一的标准支付至本判决生效之日）；二、驳回原告杨姗姗的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费950元，减半收取计475元，原告杨姗姗负担50元，被告绿地集团济南西河置业有限公司负担425元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  苏佩瑶二〇一九年十二月二十七日书记员  王明杰