江苏省阜宁县人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0923民初6553号原告：李雪东，男，1974年5月1日出生，汉族，市民，住阜宁县。委托诉讼代理人：**天，阜宁县新城法律服务所法律工作者。被告：阜宁稀土新特材料有限公司，住所地阜宁经济开发区协鑫大道99号。法定代表人：朱亮，该公司总经理。第三人：中科建工集团有限公司，住所地阜宁县阜城通榆北路228号（C)。诉讼代表人：梁洪兵，该公司破产管理人负责人。委托诉讼代理人：薛志国，男，该公司员工。原告李雪东与被告阜宁稀土新特材料有限公司（以下简称阜宁稀土公司）、第三人中科建工集团有限公司（以下简称中科集团）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月22日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月25日公开开庭进行了审理。原告李雪东及其委托诉讼代理人**天、被告阜宁稀土公司、第三人中科集团破产管理人的委托诉讼代理人薛志国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李雪东向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付拖欠原告的工程款59216511元并支付逾期付款利息（自2018年2月8日起至实际支付之日止，按年利率15%计算）；2.判决原告对被告应付的59216511元工程款在案涉“阜宁稀土厂房、办公楼、食堂及附属工程”工程折价或者拍卖的价款内享有建设工程价款优先受偿权；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年10月8日，原告借用第三人资质与被告签订阜宁稀土厂房、办公楼、食堂及附属工程《建设工程施工合同》1份，2014年10月10日，原、被告双方签订《承包协议书》1份，约定由原告实际承建上述工程，原告为上述工程垫付资金、组织施工，目前工程主体己经验收合格，由于被告原因未能办理竣工验收手续。2017年1月9日，被告出具《工程造价审核定案表》1份，确认原告承建工程造价审定金额为105606511.02元。截止2018年2月13日，被告己向原告支付工程款46390000元。2018年12月31日，被告向原告出具《承诺书》1份，承诺在2019年5月30日前组织工程竣工验收，验收合格后分三期付清工程款，第一期于2019年7月30日前支付5000000元及利息，第二期于2020年6月30日前支付25000000元及利息，剩余工程款及利息于2020年12月30日前付清；若未能如期办理竣工验收，则视为工程验收合格，并按上述约定支付工程款、利息；被告如未按上述约定按期足额支付工程款，原告有权就剩余工程款、利息一并主张权利。并且约定被告未能如期办理工程竣工验收及支付工程款，则自愿承担年利率15%的逾期付款利息（不计复利）；上述付款利息自2018年2月8日起计算。现因被告没有按照承诺组织竣工验收、支付工程款及利息，原告为维护合法权益，特起诉至法院，请求依法处理。被告阜宁稀土公司辩称，对原告的主张均无异议。因为案涉工程已经竣工，按照约定应该是于2017年年初组织验收工程，后由于种种原因至今尚未验收，案涉工程虽未经过验收，但已经实际交付使用，故应当向原告支付案涉工程款。阜宁稀土公司已经直接向原告支付工程款4000余万元，剩余未付的工程款就是原告主张的金额，请求分期付款。第三人中科集团述称，原告系经中科集团案涉工程项目经理孙海荣的介绍挂靠在中科集团名下承建案涉工程的，并口头约定原告一次性给付中科集团400000元的挂靠费用，原告已经实际给付。双方另约定案涉工程款直接由被告支付给原告。原告主张的案涉工程款的支付，以及原告对案涉工程享有建设工程价款优先受偿权的事项均与中科集团无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院将结合证据规则、具体案情和法律规定予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：中科集团原名江苏省盐阜建设集团有限公司。2014年10月8日，阜宁稀土公司作为发包人、中科集团作为承包人签订《建设工程施工合同》1份，约定：阜宁稀土公司将位于阜宁县协鑫大道与329省道交界处的1#厂房1753.6㎡、2#厂房1763.6㎡、3#厂房1821.6㎡、5#6#7#厂房分别是2766.6㎡、8#9#10#厂房分别是2887.6㎡、办公楼约12300㎡、食堂约5000㎡总建筑面积约39601.40㎡以及室外辅助设施等新建厂区基建工程发包给中科集团施工。工程承包范围：桩基、土建、安装及附属工程施工。项目经理：孙海荣。工程质量标准：合格。合同价款：竣工后工程结算价以审计单位审定为准（固定下浮率为3%，其中不可竞争费用以及发承包双方签证的价格不参加下浮）。工程进度款的支付：2015年春节前付已完工程量的30%。工程竣工验收合格后一个月内付至工程总价款的40%，余款在两年内付清，即工程竣工后十三个月内付至工程总价款的70%；25个月内付至工程总价款的100%。发包人确保按合同约定付款，如不能按期付款则应支付不能按期部分的利息（利息计算时间为应付款之日后1个月时开始计算，其利率按同期阜宁县农合行一年期信用贷款利率计算），直至按合同约定付完为止。工程结算：中科集团向阜宁稀土公司提交工程结算书，中科集团应当自工程结算书提交的日期起2个月内审计结束，否则视为认可中科集团提交的工程造价。双方还就其他权利义务进行了约定。2014年10月18日，阜宁稀土公司作为发包人、中科集团作为承包人签订《工程质量保修书》1份，约定：质量保修期从工程实际竣工验收合格之日起计算。单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程质量保修期如下：1.地基基础工程、主体结构工程为设计文件规定的合理使用年限；2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏工程为5年；3.装饰装修工程为2年；4.电气管线工程、给排水管道工程、设备安装工程为2年。工程质量保修金一般不超过施工合同价款的3%，本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的3%。发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还承包人。2014年10月10日，阜宁稀土公司作为甲方、李雪东作为乙方签订《承包协议书》1份，约定：阜宁稀土公司将位于阜宁县协鑫大道与329省道交界处的该公司的1、2、3、5、6、7、8、9、10号厂房、办公楼、食堂及室外辅助设施等新建厂区基建工程发包给李雪东施工。承包范围：桩基、土建、安装及附属工程施工。工程质量标准：合格。工程价款及支付：工程总金额：竣工后工程结算价以审计单位审定为准（固定下浮率为3%，其中不可竞争费用以及发承包双方签证的价格不参加下浮，具体均以与中科集团2014年10月8日合同约定执行）；工程款支付：2015年春节前付已完工程量的30%。工程整体竣工验收合格后1个月内付至工程总价款的40%，余款在3年内付清，即工程竣工后13个月内付至工程总价款的60%;25个月内付至工程总价款的80%,36个月内付清剩余工程款。质量保修：承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任，如李雪东违反约定，阜宁稀土公司有权在应付工程款中予以扣减。违约责任：双方均应按照约定履行协议，如有违约，均由违约方承担全部法律责任；阜宁稀土公司按照约定支付工程款，若不能如期支付工程款，则自愿承担年利率15%的逾期付款利息（不计复利）；李雪东应当按照约定完工，如有违反每拖延一日罚款3000元。本协议书中未尽事宜按照阜宁稀土公司与中科集团2014年10月8日签订的《建设工程施工合同》约定执行。双方还就其他事项进行了约定。李雪东施工的阜宁稀土公司的1、2、3、5、6、7、8、9、10号厂房、办公楼、食堂主体结构分部工程质量验收合格，且已交付使用。案涉工程审定价款为105606511.02元。阜宁稀土公司已向李雪东支付案涉工程款计46390000元。2018年12月31日，阜宁稀土公司出具《承诺书》1份，内容为：双方基于下列事实:李雪东实际承建阜宁稀土公司厂房、办公楼、食堂及附属工程，分别签订《建设工程施工合同》、《承包协议书》各1份，2017年1月9日出具《工程造价审核定案表》一份，确认工程造价为105606511.02元;截止2018年12月阜宁稀土公司已预付工程款46390000元。由于阜宁稀土公司原因至今使工程未能办理竣工验收手续。鉴于上述事实阜宁稀土公司承诺如下：1.阜宁稀土公司承诺在2019年5月30日前组织工程竣工验收；验收合格后分三期付清工程款，第一期于2019年7月30日前支付5000000元及利息，第二期于2020年6月30曰前支付25000000元及利息,剩余工程款及利息于2020年12月30前付清；若阜宁稀土公司未能如期办理竣工验收，则视为李雪东承建所有工程验收合格，并按上述约定支付工程款、利息；阜宁稀土公司如未按上述约定按期足额支付工程款，李雪东有权就剩余工程款、利息一并主张权利。2.如阜宁稀土公司按照上述约定办理工程竣工验收、支付工程款及利息，则按阜宁县农商银行一年期信用贷款利率承担逾期付款利息；若未能如期办理工程竣工验收及支付工程款，则自愿承担年利率15%的逾期付款利息(不计复利）；上述付款利息自2018年2月8日起起算。3.原签订的合同、协议等如与本承诺书内容不一致的，按照本承诺书执行。另查明，2017年8月18日，中科集团出具收据1份，载明：交款人：孙海荣；金额：400000元，收款事由：阜宁稀土公司（1#3#5#10#厂区基建工程）管理费。本院认为，根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”的规定以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”的规定，本案中，因李雪东作为个人无建设工程施工资质，故阜宁稀土公司与李雪东之间就案涉工程所签订的《承包协议书》为无效合同。但由于李雪东施工的案涉工程主体结构分部工程质量已经验收合格并交付使用，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，李雪东有权参照合同约定要求阜宁稀土公司支付工程价款。案涉工程审定价为105606511.02元，扣减阜宁稀土公司已支付的工程款46390000元，阜宁稀土公司尚应向李雪东支付工程价款59216511元。关于李雪东主张的利息，因阜宁稀土公司承诺若未能如期办理工程竣工验收及支付工程款，则自愿承担自2018年2月8日起，按照年利率15%计算的逾期付款利息(不计复利），该承诺符合法律规定，故对李雪东主张的该预期付款利息，本院予以支持。关于案涉工程价款优先受偿权问题，《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。本案中，因案涉工程主体结构分部工程质量已经验收合格并交付使用，故李雪东作为承包方就其施工的工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。因《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”，工程款债权在建设工程竣工之日尚未届清偿期，建设工程价款优先受偿权应当以工程付款期限届满之日作为起算点。因阜宁稀土公司承诺剩余工程款及利息于2020年12月30前付清，故李雪东主张的优先受偿权并未超过法定期间。综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条、第十九条、第二十二条规定，判决如下：一、被告阜宁稀土新特材料有限公司于本判决生效后十五日内给付原告李雪东工程款59216511元及利息(利息计算方法：自2018年2月8日起至实际支付之日止，按照年利率15%计算)；二、原告李雪东对其施工完成的案涉工程折价或者拍卖的价款在59216511元范围内享有优先受偿权。案件受理费337883元，由被告阜宁稀土新特材料有限公司负担（原告已预交）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  谢爱红人民陪审员  殷 欣人民陪审员  李卫国二〇一九年十二月三十日法官 助理  张 慧书 记 员  王菲菲