四川省什邡市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0682刑初173号 公诉机关什邡市人民检察院。 被告人熊蜀安,男。2018年5月29日因涉嫌串通投标罪被什邡市公安局依法刑事拘留,2018年6月26日由什邡市公安局依法决定取保候审，2019年6月25日因涉嫌共同职务犯罪被什邡市监察委员会留置，2019年7月3日经什邡市人民检察院依法决定刑事拘留,2019年7月11日经什邡市人民检察院依法决定逮捕,并由什邡市公安局执行逮捕。现羁押于什邡市看守所。 辩护人施杰,四川鼎立律师事务所律师。 辩护人王晓凡,四川公达信律师事务所律师。 什邡市人民检察院以什检刑检刑诉（2019）375号起诉书指控被告人熊蜀安犯受贿罪，于2019年9月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。什邡市人民检察院指派检察员王远林、检察官助理许婷出庭支持公诉，被告人熊蜀安及其辩护人施杰、王晓凡均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 什邡市人民检察院指控： 2010年下半年至2016年底期间,被告人熊蜀安与原什邡市水务局局长邓某(另案处理,已判决)共谋,利用邓某水务局局长的职务便利,在水利工程招投标过程中,为他人谋取利益,多次共同收受中标单位人员财物共计280万元。其分别为： 1.2010年下半年,被告人熊蜀安与邓某共同收受湔江马井大桥下右岸堤防及马井大桥下堤防洪抢险通道灾后重建工程中标单位何某1、毛某、胡某1现金、银行转账共计60万元。 2.2011年下半年,被告人熊蜀安与邓某共同收受汶川地震什邡市白鱼河堤防工程(二期)灾后重建项目中标单位罗某、刘某现金共计50万元。 3.2011年底,被告人熊蜀安与邓某共同收受菠萝堰闸引水工程1标段中标单位四川公望建设有限公司许某现金70万元。 4.2016年底,被告人熊蜀安与邓某共同收受什邡市湔江、鸭子河流域综合治理工程中标单位重庆市水利电力建筑勘测设计研究院杨某现金100万元。 被告人熊蜀安分得赃款150万元。 被告人熊蜀安在什邡市人民检察院立案侦查邓某受贿案期间，如实陈述其与邓某之间的不正当经济往来。被告人熊蜀安退缴赃款220万元。 被告人熊蜀安与国家工作人员邓某共谋，利用邓某职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人熊蜀安犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行，是自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人熊蜀安在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，适用《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条之规定，可以从轻处罚。被告人熊蜀安自愿认罪认罚，建议判处其有期徒刑三年至五年，并处罚金。公诉机关随案移送了本案案卷材料，并当庭出示了相关证据，诉请本院依法对被告人熊蜀安予以刑罚处罚。 庭审中，被告人熊蜀安对公诉机关指控的事实不持异议，但发表以下辩解意见：1.收受杨某100万元，邓某拿走30万元，剩余70万元是代邓某保管；2.其是辅助邓某收受贿赂，应认定为从犯。 被告人熊蜀安的辩护人发表以下主要辩护意见：一、对被告人构成受贿罪不持异议，但提出被告人熊蜀安仅分得赃款80万元，收受杨某100万元中的70万元是代邓某保管。二、量刑方面：1.被告人熊蜀安构成自首；2.被告人熊蜀安在共同受贿中，是起次要、辅助性的作用，应认定为从犯；3.被告人熊蜀安积极退赃，并自愿认罪认罚，主动缴纳罚金。综上，请求法院对被告人熊蜀安从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明： 2010年下半年至2016年底期间,被告人熊蜀安与原什邡市水务局局长邓某(已判决)共谋,利用邓某水务局局长的职务便利,在水利工程招投标过程中,为他人谋取利益,多次共同收受中标单位人员财物共计280万元。 认定上述事实的证据有： 1.同案犯邓某的供述:2009年,我因为工作关系认识熊蜀安，并有过几次交流,谈到了一些工程建设项目上的可以操作的内容。具体方式为由我提供需要开工的项目的基本情况,如果有人找到我想要参与某个项目的投标,我就让他去和熊蜀安接洽,由熊蜀安进行具体操作。熊蜀安本身是招标代理公司的负责人、也是省评标专家库的专家之一,他对招投标的流程以及具体的事务比较在行。他通过在招标文件中对投标公司设置某些条件限制,诸如专家某些专业的限制、专家拥有证书的限制、评分分值的调整设定等方式，增大投标公司中标率。因为我是什邡市水务局的局长,招标文件需要由我们单位审查后由我最后审核签字并上报相关部门核准备案后挂网公开。水务局在进行审核的过程中,也会对熊蜀安设定的招标文件中一些条款进行修改,但是一般不做大的调整。然后熊蜀安根据最终确定的招标文件,针对性的指导想要投标人去寻找数家符合这些限制条件的公司借牌来参与投标。这样就能够提高中标概率。待顺利中标后,由熊蜀安去收取“点子费”,也就是好处费,再由熊蜀安和我将“点子费”进行具体的分配,我们最早约定的原则是对半分。 2.被告人熊蜀安的供述:2010年前后,我在从事“5.12”汶川地震灾后重建的一些工程方面的招投标业务过程中认识了邓某。因为我对项目工程建设的招投标业务比较熟悉,同时也是省第一批评标专家,邓某还是比较认同我的专业能力,同时我为了承揽业务,也就主动向邓某介绍自己,慢慢我们就熟悉了。后来，我了解到什邡水务局有一些招标代理的比选,就参加并中了一些招标代理的标的。我和邓某在接触过程中,向邓某谈到招标代理过程中,我能够通过对招标条件的设定,比如对投标单位的资质、业绩进行限制,来缩小投标公司报名的范围,能够大大的提高公司的中标可能性,这样我就可以和邓某合作什邡的水利项目。这个需要我来负责技术操作,邓某负责把想参与的公司介绍过来,然后我再和目标人谈具体的投标条件设置,同时事前谈好,他们中标后需要给我们拿一笔中间费,这个费用则由我和邓某一起分。我给邓某介绍这个操作模式后,邓某表示同意,并且他也晓得是可以这样做的。 （一）2010年下半年,被告人熊蜀安与邓某共同收受湔江马井大桥下右岸堤防及马井大桥下堤防洪抢险通道灾后重建工程中标单位何某1、毛某、胡某1现金、银行转账共计60万元。熊蜀安、邓某各分得款项30万元。 认定上述事实的证据有： 1.证人何某1的证言：（1）2010年下半年的时候，邓某电话联系我，说什邡有项目，问我愿不愿意做，我同意后便来到什邡与他见面，得知工程是什邡马井大桥堤防工程，共四个标段，一共有好几千万，可以投三个标段，我就请他帮忙联系。后邓某给我介绍了熊哥，工程上的事情让我们自己谈。（2）后我主动和熊哥联系，在成都见的面。我说请他帮我操作马井大桥堤防工程三个标段的事情，他说需要“点子费”，也就是操作招投标的报酬。最后我们商谈按2%确定“点子费”，并确定由我负责收好“点子费”统一交给他。后来，我、胡某1挂靠了三家公司，分别以四川省攀枝花机械工程有限公司，四川信德工程有限公司，重庆黄金建设（集团）有限公司的名义，做了三份标书后，由我和胡某1将标书交给熊哥，请他指导把关，熊哥把标书改好后，就把标书拿给我们。2010年底，工程开标后，我们三份标书都中了标，基本上中标价都是1000万多一点，合计约3000多万。大概三天后，我和胡某1来什邡约邓某喝茶，邓某说我们只能做两个标段，叫我们让出一个标段给毛某做，“点子费”由我们三人平摊。我们一共给了熊哥60万元的“点子费”，其中我、胡某1、毛某各自筹了20万。60万元是分3次给的，一次是在成都金阳路给的熊蜀安30万元现金，一次是在成都武侯大道给了21万现金，还有9万元钱就是毛某直接转到刘某卡上去的。 2.证人胡某1的证言：2010年，我和何某1商定想承揽马井大桥堤防工程。何某1告诉我，熊蜀安是该工程招标代理机构的负责人，我们找熊蜀安运作一下，如果中标，要给熊蜀安一些费用,我表示同意。投标前，我、何某1和熊蜀安在成都的一个茶楼见了一次面，熊蜀安要我们按他设置的公司资质、业绩、人员配置等条件，针对性的去寻找数家公司来参与投标，这样提高中标概率。我们照办中标后，C标段由我具体负责施工，该标段是以攀枝花市建筑机械化施工有限公司的名义中的，何某1做的B标段。后何某1就告诉我，运作这个事情，需要我给熊蜀安20万的费用，最终这20万元由何某1在我的投标保证金中扣的。 3.证人毛某的证言：2010年，我获知什邡市有个马井大桥工程，经朋友介绍认识何某1，何某1说他来操作中标的可能性更大，这个工程就由何某1来负责操作，何某1当时还谈到中标后要给相关人员感谢费，当时我也表示认可。最终，何某1找了重庆黄金建设（集团）有限公司中了A标段由我施工。中标后，我打了100多万到黄金建设（集团）有限公司的账户上用于缴纳履约保证金。进场后，何某1找到我说要给20万元（2%）的感谢费，我只有15万元，何某1就在我这里拿了15万元，其中有9万元是转账，有6万元是现金，何某1也给我签订了借条。过了一段时间，何某1告诉我已经拿这15万元去用于跑关系了。施工过程中，何某1又找到我说还需要给一个1%的费用给相关领导，我说我没钱，何某1就说他自己处理这个事情。 4.证人刘某的证言：2011年，熊蜀安借过我的银行卡，用我的银行卡收过何某1一笔钱，应该就是这2011年3月17日毛某给我银行卡转账的这9万元。 5.同案犯邓某的供述：2010年，马井大桥项目下段堤防及道路工程相关信息公示后，何某1和胡某1就找到我说想来承揽这个工程，我将他二人介绍给了熊蜀安，让他们和熊蜀安具体商议操作的事项。谈这个事情的前后，我、熊蜀安、何某1、胡某1等人见过面商议。在商议的过程中，我们商定谁中标谁就提取中标价的2%的“点子费”给熊蜀安。商谈过后，这个项目的具体操作就由熊蜀安、何某1他们在负责。在这期间，广汉人毛某通过朋友找到我说想参与这个项目。我告诉何某1叫他让毛某也参与进来，并告诉何某1“点子费”谁中谁承担。后招标文件出来后，熊蜀安也告诉我，对招标文件的一些条件的设定做了一些调整，希望我能够支持配合。后招标文件由防洪办及分管领导审核后交我，我也就签字审批了。2010年8、9月份开标后，最终毛某以重庆黄金建设集团的名义中了A标段、何某1以四川信德的名义中了该项目B标段、胡某1以攀枝花机械化工程公司的名义中了该项目C标段。大概是在2011年春节前，熊蜀安就电话联系我约我见面，电话中熊蜀安向我谈到马井大桥下段的项目已经收到钱了。我们在什邡的一个茶楼见的面。见面后熊蜀安给我30万元现金。 6.被告人熊蜀安的供述：（1）2010年的时候，什邡市马井大桥下右岸堤防及道路工程立项后，邓某告知我并让我参与这个项目招标代理的比选。最终我使用的一家公司就中了该工程的招标代理。后邓某介绍何某1给我认识，并谈到这个工程由何某1来参与4个标段的投标，让我通过设定招标条件等方式来配合何某1中标。我、邓某、何某1、胡某1等人协商达成一致，何某1中标后，按照工程量给予我2%好处费，再由我分1%给邓某。后何某1就去找了数家公司，将公司的资质等情况提供给我，我根据何某1给我提供的公司的资质、业绩、人员资格情况，我制作招标文件，设定招标条件，招标文件制作好后，我就报什邡市水务局审核。因为让何某1中标的事情本来就是邓某安排的，所以我的招标文件很顺利的就在水务局通过了。通过操作后，何某1找的公司顺利的中了A、B、C三个标段，这三个标段每个标段的工程造价都是1000万左右，按照之前的约定，何某1就该给我60万元。（2）何某1找的公司中标后在成都给过我现金，后还差一部分钱，何某1通过转账的方式给了一部分到我借用的刘某的银行卡上。这60万元何某1是给完了的。我在收到何某1的钱后，在2010年年底或2011年初的时候，我和邓某在什邡一个茶楼附近见面，将30万元现金给了邓某。 7.马井大桥下右岸堤防及马井大桥下堤防防洪抢险通道灾后重建工程相关资料证实：2010年7月15日，什邡市水务局委托成都恒瑞招投标代理有限公司（法定代表人：何某2）对湔江马井大桥下右岸堤防及马井大桥下堤顶防洪抢险通道灾后重建工程的代理招标。什邡市水务局通过《协议书》将该施工项目A标段发包给重庆黄金建设（集团）有限公司承包，合同价10670900元。2010年12月3日，什邡市水务局通过《协议书》将该施工项目B标段发包给四川信德建设有限公司承包，合同价100450070元。2010年12月3日，什邡市水务局通过《协议书》将该施工项目C标段发包给攀枝花市建筑机械化施工有限公司承包，合同价11595785元。2011年6月1日，什邡市水务局通过《协议书》将该施工项目B标段补充发包给四川信德建设有限公司承包，合同价1920472.46元。 8.银行转款凭证证实：2011年3月17日，毛某通过卡号为*的中国工商银行账户向刘某卡号为*的账户转款90000元。 （二）2011年下半年,被告人熊蜀安与邓某共同收受汶川地震什邡市白鱼河堤防工程(二期)灾后重建项目中标单位罗某、刘某现金共计50万元。邓某分得20万元，熊蜀安分得30万元。 认定上述事实的证据有： 1.证人罗某的证言：2011年，何某1告诉我什邡有一个白鱼河工程，找我一起合作承揽这个工程。我和何某1商量采取高价中标的方式，由何某1去找一家资质比较好的公司，我找了三家公司来参与投标，并谈到中标后按照工程量的2%给熊蜀安操作费。最终是我找的四川寅河建设有限责任公司以低价中的标。中标后，何某1给我说要给熊蜀安两个点子，因为是低价中标，我不想给，后来聚会时，邓某给我说还是要把点子钱给了，我下来就联系熊蜀安分两次将钱（每次10万元）在成都给了熊蜀安。 2.证人刘某的证言：2011年下半年，熊蜀安给我说什邡有一个白鱼河二期工程，工程量有300万元左右，并给我说要收取10%左右的费用。我就安排我公司的业务员去找了两三家公司，其中一家公司中标了二期二标段，中标过后我就把事先和熊蜀安约定好的，给他支付了30万元费用，钱是用袋子装好在成都航空路我公司办公地点给他的。 3.同案犯邓某的供述：（1）2011年的下半年，何某1找到我说想做白鱼河二期整治工程，我告诉何某1去找熊蜀安商议具体事宜。我也告诉熊蜀安让何某1来做这个白鱼河二期整治工程。后何某1因无投标保证金，就让他的妹夫罗某来做这个工程。最终经过操作，罗某以四川寅河建设有限责任公司的名义中了一个标段。（2）2012年春节前，熊蜀安电话约我见面，电话中谈到了事情已经落实了（操作工程的“点子费”已经收到了）。我们在什邡的一个茶楼见的面，见面后熊蜀安给了我20万元左右现金，钱是用袋子装的。我收下后就离开了。 4.被告人熊蜀安的供述：（1）2011年下半年，邓某安排何某1（后实际是何某1的妹夫罗某在做这个项目）找到我说要参与什邡市白鱼河堤防工程灾后重建项目（二期）投标，希望按照之前马井大桥下右岸堤防及道路工程的操作方式，让我协助中标。我和邓某商议，由何某1去投一个标段，我自己安排人（后我安排的刘某）去投一个标段，如果中标，需要按照工程造价给予4%的费用，由我和邓某平分。该工程的招标代理并不是我在负责，所以我还给邓某谈到需要由邓某去协调一下招标代理机构，以帮助我顺利的完成此项目两个标段的条件设置。后通过与之前马井大桥项目类似的方式操作，两个标段都顺利中标，罗某中的那个标合同金额1000余万，刘某中的标合同金额2-3百万。（2）罗某在成都航空和成都华阳大道路边给我拿了20万元。刘某最终给了我30万。大概在2012年初，我电话约邓某在什邡的一个茶楼见面。见面后，我给了邓某20万元现金，钱是用口袋装的，并告诉他这是什邡市白鱼河堤防工程灾后重建项目（二期）之前说好的该给他的钱。 5.白鱼河堤防工程（二期）相关资料证实：2011年9月29日，什邡市水务局对汶川地震什邡市白鱼河堤防工程（二期）灾后重建项目进行招标代理机构比选。同年10月24日，该局将该工程委托给四川坤林建设项目管理有限公司（法定代表人叶某）代理招标。2011年11月，什邡市水务局进行公开招标。2012年2月10日，什邡市水务局通过将汶川地震什邡市白鱼河堤防工程（二期）灾后重建项目一标段发包给重庆西江建设（集团）有限公司，合同价款2771738元。将该项目的二标段发包给四川寅河建设有限公司，合同价款13338504。2012年11月14日，什邡市水务局将汶川地震什邡市白鱼河堤防工程（二期）灾后重建项目二标段增加河道扩宽及泉凼整治工程发包给四川寅河建设有限责任公司，合同价格3840000元。 （三）2011年底,被告人熊蜀安与邓某共同收受菠萝堰闸引水工程1标段中标单位四川公望建设有限公司许某现金70万元。邓某分得50万元，熊蜀安分得20万元。 认定上述事实的证据有： 1.证人刘某的证言：（1）2011年，熊蜀安给我说什邡有一个拦河坝工程，让我去找公司来承揽这个工程，并给我说公司中标的话要按照工程量的8%收取费用，我也答应了。之后我找了许某，让许某去找公司来投什邡菠萝堰拦河大坝工程，并将投标公司需要具备的条件、熊蜀安的基本情况以及如果中标的话我们要收取8%的费用的事告诉了许某。许某表示同意。最终许某找的四川公望工程有限公司中标了，工程量是1600多万。当时我和许某谈的是8%的费用，大概100多万元。（2）2011年11月份和12月份的时候，许某通过几笔银行转款的方式给我转了130万元。之后，我约熊蜀安在成都航空路我公司那见面，并给了熊蜀安70万元（分两个口袋装的，一个装50万，一个装20万）。 2.证人许某的证言：2011年12月左右，刘某给我打电话说什邡有一个湔江鸭子河菠萝堰拦河闸坝工程，问我做不做，如果要做的话，要给他们招标代理公司210万元的费用（包括给什邡市水务局的费用），包我们中标，这个项目让胡某2和我一起做，我就同意了。我找到段某，一起做项目。之后我们将钱准备好给了刘某，我们也顺利拿到了工程。我当时从刘某手中买这个工程我共计给150万元左右，都是2011年左右中标后，我从我的中国建设银行卡（在盐亭县开的户）或中国农业银行卡（什邡开的户）转账给刘某给我提供的账户上。 3.同案犯邓某的供述：2011上半年，我、熊蜀安、刘某在成都吃饭，席间，刘某谈到想做菠萝堰拦河闸坝引水工程。我就说：“你们自己去操作。”后这个工程是在2011年下半年，刘某以四川公望公司的名义中的标。工程中标公示后，许某找我说想做这个工程，我让他自己去找熊蜀安商量，我也给熊蜀安谈到许某想做这个工程，让熊蜀安给想一想办法看能不能让许某做。后来我才得知，这个工程是许某从刘某处买的。2012年年初，熊蜀安电话和我联系约见面。我们在什邡市金桥酒店后面的停车场见的面。见面后熊蜀安从他车上抱下来一个纸箱子，纸箱子是用一个袋子装的，直接就放在我车的后背厢内。并谈到菠萝堰这个工程都已经操作好了。回家后我才发现纸箱子里装了50万元现金。 4.被告人熊蜀安的供述：（1）在2011年的时候，我获知什邡市菠萝堰拦河闸坝引水工程要进行招标了。我就主动找到邓某说还是按照之前的方式操作，由我去找人来参与投标，如果中标，给邓某按工程量分3%的费用。邓某表示同意。这个项目的招标代理是四川精正建设管理咨询有限公司，由文某负责，我找到他，他同意帮我设定条件。后我安排刘某负责找施工单位来参与投标，我负责协调水务局和招标代理公司的关系，最后，由刘某找的名为四川公望建设有限公司中标。（2）中标后，我和刘某根据中标的价格等情况商定由刘某给我支付70万元，其中我自留20万，给邓某50万。半个月后刘某约我在他的办公室（成都市航空路7号）见面并给了我70万元现金，分两个口袋装，一个50万，另一个20万。几天后我电话联系邓某说菠萝堰拦河闸坝引水工程的事情都办好了，随即他就约我在金桥酒店后院的停车场见面。见面后我就将装有50万元现金的袋子放在邓某的后备箱内，并告诉他这就是菠萝堰工程的50万，邓某也就收下了。随即我们就各自离开了。 5.菠萝堰拦河引水工程1标段相关资料证实：2010年9月14日，什邡市水务局将牛栏堰、菠萝堰拦河闸坝引水工程及牛栏堰工作桥加固工程委托四川精正建设管理咨询有限公司代理招标，2011年11月15日该局对该工程进行公开招标。2012年1月17日，什邡市水务局将菠萝堰闸引水工程1标段发包给四川公望建设有限公司。 6.银行查询（许某）证实：2011年11月4日、5日，许某向刘某卡号为4340613811242057的银行卡转账共计147万元。 （四）2016年底,被告人熊蜀安与邓某共同收受什邡市湔江、鸭子河流域综合治理工程中标单位重庆市水利电力建筑勘测设计研究院杨某现金100万元。邓某拿走30万元，70万元在熊蜀安处。 认定上述事实的证据有： 1.证人杨某证言证实：2016年7、8月份，我了解到什邡水务局有一个湔江、鸭子河综合治理工程勘察设计项目，有一天邓某打电话约我在德阳市旌阳区天元镇一个茶楼见面，向我介绍熊蜀安，有事情要我们多交流，后熊哥就说什邡湔江、鸭子河的事情，他现在拿到了这个工程的招标代理，并告知要给100万元的工作经费，如果没有中标不要钱。后我就和重庆水利建筑勘察设计院联系。2016年10月底的时候，我把钱准备好后，就电话联系熊哥，并在成都三环苏坡立交附近见面，我把事先装有100万元的箱子从车上拿下来递给了他。 2.同案犯邓某的供述：2015年底、2016年初，什邡市水务局要通过比选选择湔江鸭子河综合治理勘察设计项目的招标代理机构。熊蜀安找到我说想做这个工程的招标代理。后熊蜀安找的公司也顺利的通过比选成为了招标代理机构。2015年，杨某说想做这个项目。2016年上半年，该项目四个标段要开始招标，我电话问杨某做不做，杨某说要做。后我把杨某介绍给熊蜀安，并说：“以后操作以及费用上的问题你们都自己谈。”后来开标后，杨某以重庆水利设计院的名义中了水利设计的标。在2017年春节前，熊蜀安电话告诉我杨某给了100万。2017年春节后，我开了一个股市账户想投点钱，我就给熊蜀安电话说来拿点钱。我和熊蜀安在双流机场一号航站楼到达位置的停车场见面。熊蜀安从箱子里拿了10万元钱给我。2017年3月份，我又给熊蜀安打电话让他准备10万元。我们在成绵高速复线成都往什邡方向的彭州服务区见面，见面后熊蜀安将10万元现金给我，钱是用一个手提袋装的，2017年4月底5月初，我给熊蜀安打电话说：“再给我拿一坨。”后我们还是在成绵高速复线成都往什邡方向的彭州服务区见面，见面后熊蜀安将10万元现金递给我，钱是用一个口袋装的。 3.被告人熊蜀安的供述：2016年7、8月，邓某告诉我说有一个湔江鸭子河的综合治理工程的勘察设计项目，让我也来参与竞争招标代理机构。最终我找的四川精正建设管理咨询有限公司参与比选被抽中。招标前一个月左右，邓某介绍杨某给我认识，说由杨某来投该项目水利工程设计，我和杨某就具体商谈，由杨某去找设计单位然后给我报设计单位的相关资质和评分条件，我根据杨某提供给我的情况制作招标文件。按照我在马井大桥下右岸堤防及道路工程中让何某1顺利中标的类似操作方式尽可能的提高杨某中标的可能性。当时我和杨某商定，如果杨某顺利中标，就拿100万出来给我。后来通过我的操作和邓某的帮助，杨某找来的重庆水利勘察设计院顺利中标。（2)杨某中标过后，大概在2016年10月底11月初的样子，杨某就主动联系我说将钱准备好了，然后我们约在成都青羊工业总部附近的一个停车场见面。当天下午见面后，杨某就将装有100万元现金的行李箱从他车上取下来放进了我车的后备箱。随即我们就各自离开了。(3)我收到钱后，我就告诉了邓某。2017年春节前，邓某给我打电话让我给他准备钱，然后给我发了一个短信，短信内容只有“1”这个内容。我当时就认为邓某要拿走100万，我就把杨某当时给我用行李箱装着的100万，在双流机场停车场和邓某见面后，放在邓某车后备箱并说这是100万。邓某说：“我现在不要那么多，我先拿10万元，剩下的先放在你那里。”然后我就将行李箱打开，拿了10万元出来，直接放在邓某车后备箱后，就将还装有90万元的行李箱提回了我自己的车上。2017年春节不久后的一天，邓某给我打电话说让我给他准备点钱，随后又短信给我发了一个“1”。我也就知道邓某又要从我这里拿10万元。后我们约在成绵高速复线彭州服务区（成都往什邡方向）见面。见面后我将用一个口袋装的10万元现金递给邓某。又隔了大概一个月，邓某给我打电话说让我给他准备点钱，随后又短信给我发了一个“1”。我也清楚邓某又要从我这里拿10万元钱。我们还是在成绵高速复线彭州服务区（成都往什邡方向）见面。见面后，我将用一个口袋装的10万元现金交给邓某，邓某也就收下了。 4.什邡市湔江、鸭子河流域综合治理资料证实：2016年6月26日，什邡市水务局将四川省什邡市湔江、鸭子河流域综合治理工程勘察，设计标段委托给四川精正建设管理咨询有限公司代理招标。2016年10月10日，重庆市水利电力建筑勘测设计研究院中标该项目（A-2）标段。 被告人熊蜀安在什邡市人民检察院立案侦查邓某受贿案期间，如实供述上述犯罪事实。被告人熊蜀安退缴赃款220万元。本院作出的（2018）川0682刑初20号刑事判决书确认：被告人熊蜀安退缴赃款220万元与邓某退缴赃款145.16万元，共计365.16万元已予以没收。 认定上述事实的证据有： 扣押决定书、扣押清单、记账凭证、刑事判决书证实：2017年8月8日，什邡市人民检察院对熊蜀安主动上缴的140万元予以扣押；2017年9月29日，什邡市人民检察院对熊蜀安涉案款80万元予以扣押，法院判决涉案赃款予以没收；法院判决涉案赃款予以没收。 本院认为，被告人熊蜀安与国家工作人员邓某共谋，利用邓某职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，危害了社会，触犯了刑律，已构成受贿罪，应当予以刑罚处罚。什邡市人民检察院的指控，主要事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑建议适当，本院予以支持。关于收受杨某100万元的分赃问题，经查，在案证据不能证实分赃已经完成，故应客观认定为“收受杨某100万元，邓某拿走30万元，70万元在熊蜀安处”。关于被告人熊蜀安及其辩护人发表的“被告人熊蜀安应认定为从犯”的辩解、辩护意见，经查，受贿犯意由被告人熊蜀安提出，且被告人熊蜀安在共同受贿中不仅通过设置参数提高投标公司的中标几率，还负责与行贿人员商谈，并积极收取贿赂款项，其所起的并不是次要、辅助作用，故不应认定为从犯，故对上述辩解、辩护意见本院不予采纳。被告人熊蜀安及其辩护人发表的其余辩解、辩护意见，与本院查明的事实与法律规定相符，本院予以采纳。被告人熊蜀安自动投案，如实供述其罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人熊蜀安在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃、避免、减少损害结果的发生，依法可以从轻处罚。被告人熊蜀安自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。综合被告人熊蜀安犯罪的事实、情节、性质、社会危害程度，本院认为对被告人熊蜀安适用缓刑不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第二十五条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，经本院审判委员会决定，判决如下： 被告人熊蜀安犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金八十万元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判罚金于本判决生效后十日内缴纳。) 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李开鲜 审 判 员  刘 红 人民陪审员  何兴茂 二〇一九年十二月二十六日 书 记 员  辛利娟 附：本案适用的法条及司法解释 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。