陕西省咸阳市杨陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0403民初1540号 原告：陕西省咸阳市杨陵区五泉镇绛中村村民委员会。住所地：杨陵区。统一社会信用代码：54610403580790466B。 法定代表人：王军详，系该村主任。 委托诉讼代理人：黄安西，男，1950年10月15日出生，汉族，农民，住杨陵区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，系原告村组土地银行行长。 委托诉讼代理人：何海勋，陕西松意律师事务所律师。 被告：杨凌聚福园果蔬专业合作社。住所地：杨陵区。统一社会信用代码：93610403698448519E。 法定代张宏，表人：，系合作社负责人。 被告：张录明，男，1962年9月26日出生，汉族，农民，住杨陵区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 被告：张宏，男，1980年12月9日出生，汉族，农民，住杨陵区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 被告：王强虎，男，1983年10月3日出生，汉族，农民，住杨陵区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 被告：李乖绒，女，1977年1月5日出生，汉族，农民，住杨陵区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 被告：张争明，男，1971年11月13日出生，汉族，农民，住杨陵区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 被告：王小强，男，1974年3月12日出生，汉族，农民，住杨陵区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 被告：朱银怀，男，1967年6月8日出生，汉族，农民，住杨陵区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：张彩玲，女，1969年11月17日出生，汉族，农民，住杨陵区，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，系被告妻子。 原告陕西省咸阳市杨陵区五泉镇绛中村村村民委员会（以下简称绛中村）与被告杨凌聚福园果蔬专业合作社（以下简称聚福园合作社）、张录明、张宏、王强虎、李乖绒、张争明、王小强、朱银怀土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年9月3日立案后，依法适用简易程序进行审理，公开开庭进行了审理。原告绛中村的法定代表人王军详及其委托诉讼代理人黄安西、何海勋，被告聚福园合作社的法定代表人张宏，被告张录明，被告张宏，被告王强虎、被告李乖绒、被告张争明，被告王小强，被告朱银怀的委托诉讼代理人张彩玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告绛中村向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告一2010年3月1日签订《村委会（土地银行）与专业合作社土地承包经营权租赁合同》；2.判令八位被告将承租的土地返还原告；3.判令八被告支付原告下欠土地租金227891.69元；4.判令八位被告承担违约金22789.17元；5.本案的案件受理费等因诉讼产生的费用由八位被告承担。事实和理由：原告绛中村于2010年1月成立绛中村村委会土地银行（无主体资格）。2010年3月1日原告绛中村与被告聚福园合作社签订《村委会（土地银行）与专业合作社土地承包经营权租赁合同》（以下简称合同），合同约定：原告将绛吉路以东，绛南村以西，加油站以南，面积95.16亩的土地出租给被告聚福园合作社。土地租赁费自2010年3月1日起每年每亩700元，每4年递增一次，每次递增10%。2010年租赁费从合同生效之日起三个月内付清，以后每年的6月1日前付清下年度土地租赁费，合同签订后原告依约将涉案土地交付给被告聚福园合作社，被告聚福园合作社向原告付清了2010年3月1日至2011年2月28日的租赁费。然而被告聚福园合作社又将涉案土地转租给被告张录明、被告张宏、被告王强虎、被告李乖绒、被告张争明、被告王小强、被告朱银怀，自2011年3月1日起前述七被告向原告支付租赁费154039.30元，下欠227891.69元经多次催要至今未付。原告诉至法院。 被告聚福园合作社辩称，被告承包原告土地，与土地银行签订合同，租赁土地98亩土地，合作社再与农户签订租赁合同。村上将其在村上猪场的地租和村上分的款项都予以扣除，给原告每年也缴纳一部分地租，并不是一分钱没有缴纳。如果不要之前的租赁款被告就将土地退还给原告，解除合同。 被告张录明辩称，被告所承包的土地是在土地银行租赁的。租赁大棚的补贴至今未到位，被告承包大棚的实际面积是5亩多，但账本面积是6亩，两个面积是不符的。2013年秋季缴纳地租是4360元，但原告给我出具的票据是2012年的，我2012年缴纳租地款1810元，其他地租款是村上扣除的。原告所诉我承担地租款不符，有2000多元的差异。我同意返还土地，双方将账务进行清算。 被告张宏辩称，承包的土地是与聚福园合作社签订承包的，但地租是给原告缴纳的。被告租赁大棚实际面积是32.9亩与合同中面积不符。前两年的租赁费我是缴纳的。如果不要之前的租赁款我就将土地退还给原告，解除合同。 被告王强虎辩称，其本人在合作社处租赁土地8.73亩。自2010年至2014年缴纳了地租，但2015年开始，村组将被告账户冻结，将村组每年给被告分配的款项都予以扣除，大棚的补贴至今未拿到，卷帘机退还的钱也没有给被告，被告租赁的大棚有公摊面积，但村组也不进行丈量。故被告不同意解除合同和退还土地。 被告李乖绒辩称，在合作社处租赁大棚6.6亩。其本人将2010年、2012年两年的地租款缴纳了，被告租赁的大棚第二年塌陷，原告称政府有补助，但至今补助未到位。不同意解除合同和退还土地。 被告张争明辩称，2010年被告在合作社处租赁土地，租赁土地的实际面积是10.05亩，但合同中的面积是11.76亩。建大棚时政府称建棚后每户补贴2000元，租赁第二年大棚就坍塌了，卷帘机补助3000元，以上费用至今都未到位。被告缴纳的地租款8800元和保证金2000元，2014年缴纳租金2095元，自2015年开始村组扣除我的款项是32577元。被告同意与原告解除合同和退还土地，双方将账务进行清算。但村上需把我个人的土地予以返还。 被告王小强辩称，被告在合作社处租赁的土地，租赁的土地是十一二亩，缴纳了两次土地款，具体土地亩数和缴纳多钱我记不清楚了。建棚是政府称补助2000元，因下雨大棚坍塌，政府让农户先修棚，后给被告出费用，但都未给被告补助。被告下欠原告地租属实，但原告给被告的承诺应该兑现，三方将账务进行清算。其本人同意与原告解除合同，返还土地。地面附着物进行折价处理，双方将账务进行清算。 被告朱银怀辩称，被告的大棚头有水渠，原告称给予处理，但至今未处理，被告缴纳了2010年至2013年的地租，共缴纳了三年的地租。被告租2.94亩土地种植蔬菜，但实际租赁面积没有那么多。天下大雨，被告的大棚就进水，大棚的骨架都生锈了，村上称租赁大棚给相关补助，至今补助都未到位。目前大棚还种植蔬菜，不同意返还土地，双方将账务清算，被告继续承租大棚。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。本院对原告提供的证据认定如下：第一组证据1.统一社会信用代码证书，2.法定代表人身份证明书，3.法定代表人身份证，4.证明一份，证明原告身份信息，被告聚福园合作社、被告张录明、被告张宏、被告王强虎、被告李乖绒对第一组证据无异议，被告张争明、王小强、朱银怀对第一组证据不予认可，根据庭审情况，第一组证据真实、合法，与本案有关联，本院予以认定。第二组证据土地承包经营权租赁合同，被告聚福园合作社、被告张录明、被告张宏、被告王强虎、被告李乖绒对第二组证据无异议，被告张争明、王小强、朱银怀对第二组证据不予认可，根据庭审情况，第二组证据真实、合法，与本案有关联，本院予以认定。第三组证据收缴专用票据、收据，被告聚福园合作社、被告张录明、被告张宏、被告王强虎、被告李乖绒对第三组证据无异议，被告张争明、朱银怀对第三组证据不予认可，被告王小强对该组证据中2014年7月21日的票据予以认可，其他证据均不予认可，但被告无证据支持，结合庭审调查，该组证据真实，与本案有关联，本院予以认定。第四组证据照片、公告，被告聚福园合作社、被告张录明、被告张宏、被告王强虎、被告李乖绒对第四组证据无异议，被告张争明、朱银怀、王小强对第四组证据不予认可，本院对该组证据真实性予以认定。XX组XX园XX社地租收缴明细，被告聚福园合作社、被告张录明、被告张宏、被告王强虎、被告李乖绒对第五组证据无异议，被告张争明、朱银怀、王小强对第五组证据不予认可，但结合庭审调查及其他证据相佐证，该证据与本案有关联，本院予以认定。对被告张录明提供的证据认定如下：票据2张，因被告再无其他证据相佐证，故本院对真实性予以认定，证明目的不予认定。被告聚福园合作社、张宏、王强虎、李乖绒、张争明、朱银怀、王小强未提供证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2010年3月1日，XX村XX园XX社签定《土地承包经营权租赁合同》（以下简称合同），合同约定：甲方绛中村委会，乙方聚福园合作社。该宗土地位于绛杏路以东绛南村以西加油站以南，面积95.16亩（以测绘或双方认可的丈量成果为准）；XX村XX社、XX路、南至高家砖厂、北至加油站以南。土地用途：乙方从事设施农业生产经营。土地租赁期限为20年，从2010年3月1日起，到2030年2月28日止。土地租赁费标准及付款方式：土地租赁费从2010年3月1日起每年每亩700元，每4年递增一次，每次递增10%。2010年租赁费从合同生效之日起三个月内付清，以后每年6月1日前付清下年度土地租赁费。有下列情况之一，甲方有权收回土地经营权：不按合同规定用途使用土地的；撂荒土地满壹年的；经甲方书面催告，逾期三个月不交土地租赁费的。甲方有义务教育本村村民，不得进入乙方租赁地块内干扰乙方正常的生产秩序，确保乙方权益不受损害。有下列情况之一的，本合同可以变更或解除：合同所依据的国家政策发生重大变化的；一方违约，使合同无法履行的；乙方丧失经营能力使合同不能履行的；因不可抗力使合同无法履行的；土地被征用的；经双方协商一致的。乙方逾期三个月内未支付土地租赁费、不按合同规定使用土地或者撂荒土地满壹年的，乙方应向甲方支付剩余期限租赁费10%的违约金，甲方有权单方解除合同。合同签订后，原告依约向被告聚福园合作社交付土地。后被告聚福园合作社将承租原告的土地，又分别出租给被告张录明、张宏、王强虎、李乖绒、张争明、王小强、朱银怀等人，被告张录明承包土地6.29亩，支付了2010年至2012年间的土地租赁费，原告将被告张录明应分得的土地承包费9737.89元抵扣2016年至2018年间的部分土地租赁费，现下欠土地租赁费共计19365.64元。张宏承包土地15.28亩，付清2010年和支付了2011年部分土地租赁费，原告将被告张宏应分得的土地承包费15184元抵扣2016年至2018年间的部分土地租赁费，现下欠土地租赁费共计71321.44元。王强虎承包土地8.73亩，支付了2010年至2014年间的土地租赁费，原告将被告王强虎应分得的土地承包费12863.02元抵扣2016年至2018年间的部分土地租赁费，现下欠土地租赁费共计14697.59元。李乖绒承包土地6.6亩，支付了2010年至2012年间的土地租赁费，原告将被告李乖绒应分得的土地承包费8652.96元抵扣2016年至2018年间的部分土地租赁费，现下欠土地租赁费共计17705.24元。张争明承包土地11.76亩，2010年、2014年已付清，支付了2011年部分土地租赁费，原告将被告张争明应分得的土地承包费元抵扣2016年至2018年间的部分土地租赁20209.02费，现下欠土地租赁费共计33518.30元、王小强承包土地12.23亩，2010年、2014年已付清，支付了2011年部分土地租赁费，现下欠土地租赁费共计57305.21元。朱银怀承包土地2.92亩，2010年至2012年间土地租赁费已付清，现下欠土地租赁费共计13603.38元。原告绛中村诉至法院。 另查明，被告聚福园合作社承包原告土地面积为95.16亩，被告聚福园合作社将承包的土地又向被告张录明、张宏、王强虎、李乖绒、张争明、王小强、朱银怀出租共计64.37亩，其余土地承包给他人。被告张录明、张宏、王强虎、李乖绒、张争明、王小强、朱银怀将土地租赁费直接支付于原告，被告聚福园合作社未收取土地租赁费。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。XX村XX园XX社签订的《土地承包经营权租赁合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律强制性规定，合法有效，双方均应按照合同履行义务，行使权利。XX村XX园XX社交付了涉案土地，故被告聚福园合作社应按照约定缴纳土地租赁费。在本案中，被告聚福园合作社又将所承包的土地转包于被告张录明、张宏、王强虎、李乖绒、张争明、王小强、朱银怀，且七被告也将土地租赁费直接支付给原告，故由被告张录明将下欠的土地租赁费19365.94元；张宏将下欠的土地租赁费71321.44元；王强虎将下欠的土地租赁费14697.59元；李乖绒将下欠的土地租赁费17705.24元；张争明将下欠的土地租赁费33518.30元；王小强将下欠的土地租赁费57305.21元；朱银怀将下欠的土地租赁费13603.38元，以上共计227517.10元交于原告，原告请求被告支付违约金，根据合同约定，被告应向原告承担违约金227517.10元×10%=22751.71元。XX村XX园XX社的租赁合同，根据本案的事实情况涉案土地除被告张录明、张宏、王强虎、李乖绒、张争明、王小强、朱银怀承租外，还有其他人员进行承租，且其他人员已与履行自己的权利与义务，根据合同法的公平原则，涉案的合同不予解除，有利于其他人员的生产和利益，故原告绛中村要求解除租赁合同的请求不予支持。被告张录明、张宏、王强虎、李乖绒、张争明、王小强、朱银怀辩称建大棚时政府的补贴等，与本案不属同一法律关系，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条，规定，判决如下： 一、被告张录明将下欠的土地租赁费19365.94元；张宏将下欠的土地租赁费71321.44元；王强虎将下欠的土地租赁费14697.59元；李乖绒将下欠的土地租赁费17705.24元；张争明将下欠的土地租赁费33518.30元；王小强将下欠的土地租赁费57305.21元；朱银怀将下欠的土地租赁费13603.38元，以上共计227517.10元,于本判决生效之日起十五日向内原告陕西省咸阳市杨陵区五泉镇绛中村村民委员会支付及违约金22751.71元（被告张录明支付违约金为1936.59元；被告张宏支付违约金为7132.14元；被告王强虎支付违约金为1469.75元；被告李乖绒支付违约金为1770.52元；被告张争明支付违约金为3351.83元；被告王小强支付违约金为5730.52元；被告朱银怀支付违约金为1360.34元）。 二、驳回陕西省咸阳市杨陵区五泉镇绛中村村民委员会的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2530元（原告已预交），由原告陕西省咸阳市杨陵区五泉镇绛中村村民委员会负担12.65元，由被告张录明负担215.05元，被告张宏负担784.30元，被告王强虎负担161.92元，被告李乖绒负担194.81元，被告张争明负担379.5元，被告王小强负担632.50元，被告朱银怀负担149.27元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审判员  王西江 二〇一九年十一月二十六日 书记员  赵 静 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 1