贵州省铜仁市碧江区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0602民初2388号原告：四川省城市建设工程监理有限公司，住所地四川省成都市天府新区华阳街道天府大道南段846号。法定代表人：杨启厚，该公司董事长。委托诉讼代理人：石琴，重庆合融律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人：岳宗菊，重庆合融律师事务所实习律师，特别授权。被告：铜仁中油昆仑天然气投资有限公司，住所地贵州省铜仁市碧江区川硐镇桃园大道麒龙国际城D1栋8层。法定代表人：方晓刚，该公司董事长。委托诉讼代理人：李楠，贵州民族律师事务所律师，特别授权。原告四川省城市建设工程监理有限公司（以下简称监理公司）与被告铜仁中油昆仑天然气投资有限公司（以下简称昆仑公司）建设工程监理合同纠纷一案，本院于2019年6月20日立案后，原、被告双方自愿选择适用简易程序审理。经审查，本院将本案由普通程序转为简易程序公开开庭进行了审理。原告监理公司的委托诉讼代理人石琴、被告昆仑公司的委托诉讼代理人李楠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告监理公司向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告监理费1600000元及利息，利息按照中国人民银行同期同类贷款利率标准，分段计算如下：以100000元为基数，自2015年1月2日起至付清之日止；以100000元为基数，自2015年4月2日起至付清之日止；以50000元为基数，自2015年6月30日起至付清之日止；以100000元为基数，自2015年6月23日起至付清之日止；以100000元为基数，自2015年9月23日起至付清之日止；以100000元为基数，自2015年12月23日起至付清之日止；以100000元为基数，自2016年3月23日起至付清之日止；以50000元为基数，自2016年6月30日起至付清之日止；以100000元为基数，自2016年6月23日起至付清之日止；以100000元为基数，自2016年9月23日起至付清之日止；以100000元为基数，自2016年12月23日起至付清之日止；以100000元为基数，自2017年3月23日起至付清之日止；以50000元为基数，自2017年6月30日起至付清之日止；以100000元为基数，自2017年6月23日起至付清之日止；以100000元为基数，自2017年9月23日起至付清之日止；以100000元为基数，自2017年12月23日起至付清之日止；以100000元为基数，自2018年3月23日起至付清之日止；以50000元为基数，自2018年6月30日起至付清之日止。事实和理由：2014年6月，被告昆仑公司与原告监理公司就铜仁市燃气管网安装工程签订《建设工程监理合同》，合同约定监理期限为2014年6月至2015年6月15日，后原、被告双方于2015年6月15日将监理期限延期至2018年6月15日。双方对监理费、支付时间、逾期付款利息等事项做了约定。合同签订后，原告监理公司依约履行了监理义务，被告昆仑公司向原告监理公司支付200000元监理费后，剩余监理费1600000元至今未支付，被告的行为已经构成违约，被告应按合同约定向原告支付监理费1600000元及利息。为维护原告的合法权益，特诉至人民法院，提出前述诉讼请求，恳请判如所请。被告昆仑公司辩称：1、原、被告签订的监理合同为双务合同，原告要求被告支付对价，其应以完成合同义务为前提，但迄今为止，原告未向被告提交任何形式的监理报告，被告方亦未取得监理方对案涉工程进行全面监理的书面依据；2、同时，案涉工程已于2015年下半年全面停工，原告在工程停工之后并未向被告履行监理义务。综上，被告在未取得监理方履行合同义务的文件材料之前，没有向监理方支付合同对价的义务，请求人民法院驳回原告的诉请。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告出示的合同编号分别为CJJL14H-462、CJJL15H-473的两份《建设工程监理合同》，拟证明：1、监理合同期限为2014年6月26日-2018年6月15日；合同内容为贵州省铜仁市燃气管网安装工程施工监理。2、合同约定的监理费为：2014年6月26日-2015年6月15日为450000元；2015年6月16日-2018年6月15日，为450000元/年，3年共1350000元；上述两项合计为1800000元。3、《建设工程监理合同》（合同编号：CJJL14H-462）第三部分第五条约定了付款时间，《建设工程监理合同》（合同编号：CJJL15H-473）第三部分第五条约定监理费的支付时间为按年循环支付，具体支付时间见利息计算清单。4、根据合同第三部分第4条约定，被告应向原告支付逾期付款利息，逾期付款利息的计算方式：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数。被告质证表示，对合同编号为CJJL14H-462的监理合同的真实性无异议，但在该合同通用条款2.5条“提交报告”约定了监理人应按专用条款约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告；在通用条款部分也是2.5条，同样约定了监理人应当提供报告的种类；同时，该合同通用条款第4.1条对监理人的违约责任进行了约定；因原告未向被告提交监理报告，特别是关于工程质量的监理报告，导致被告至今对案涉工程的质量以及工程进度无法掌握和了解，因此，原告应对此承担违约责任；被告对合同编号为CJJL15H-473的合同真实性不予认可，理由如下：合同委托人签字为李雪松，但在该合同中，没有单位授权李雪松签字授权的授权委托书，李雪松非被告公司法定代表人；即使该份合同真实有效，在编号为CJJL15H-473号的《建设工程监理合同》签订之后，案涉工程即被铜仁市政府全面叫停，因此，第二份合同并未实际履行。本院认为，被告对编号为CJJL15H-473号的合同真实性不予认可，但就本案，被告没有向本院提交任何证据，庭审中，被告表示庭后其将以书面形式向本院表明被告是否申请对公章进行鉴定。经本院释明并告知被告逾期未提交书面鉴定申请，则视为被告对其权利的自动放弃。截止本院作出判决前，被告未向本院提出书面鉴定申请，应视为其对权利的放弃，被告应对此承担举证不能的责任。故，对该两份《建设工程监理合同》，本院予以认定。对原告监理公司提交的发票、来账业务回单，拟证明：1、原告已经按照合同约定履行了义务，并分别于2014年6月26日、2014年10月8日、2015年4月22日开具了金额为100000元的发票各一张；2、被告仅支付原告监理费200000元，尚欠1600000元监理费未支付，被告的行为已构成违约。被告质证表示，被告认为原告只提供了发票记账联复印件，一般情况下，发票还应有记账联、存根联，原告提供的该记账联发票复印件均应由原告持有，并表示没有原件核对不予质证；被告对两份来账业务回单三性无异议；被告方确实于2014年9月9日支付给原告监理费100000元，于2015年4月29日支付给原告监理费100000元，共计200000元。本院对该组证据予以认定，证明了被告已支付原告监理费200000元。对原告提交的关于“铜仁市燃气管网安装工程”监理费结算情况，拟证明原、被告已经对监理费进行了结算，截止2018年6月15日原告已开具款额300000元的发票，被告向原告付款200000元，被告尚欠原告监理费1600000元；同时间接证明了编号为CJJL15H-473号合同的真实性，双方建立了监理合同关系，原告已按监理合同约定履行了监理义务。被告方质证表示对该份结算情况真实性存疑，且结算情况中“情况属实”签字在印章之外，不能确定该签字与盖章行为是否是同时发生，且该“情况属实”未注明是什么属实。庭审中被告明确表示对该结算情况的公章不申请鉴定，也未提供反驳证据予以佐证。本院对该证据予以采信。经审理，本院查明事实如下：原、被告于2014年6月25日签订《建设工程监理合同》（合同编号：CJJL14H-462）一份，合同对监理期限、签约酬金、付款方式、监理人义务、违约责任等进行了约定。双方约定：监理期限为2014年6月26日-2015年6月25日，签约酬金（包干）450000元/年，第一次付款100000元于本合同签订后7天内支付，第二次付款于本合同签订3个月后7天内支付，第三次付款于本合同签订半年后7天内支付，第四次付款于本合同签订9个月后7天内支付，最后付款于监理与相关服务期限届满14天内支付。监理人按建设工程需要和工程施工进度需要，提交监理规划、监理月报及约定的专项报告。委托人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息。逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖欠支付天数。原、被告双方于2015年6月15日签订了合同编号为CJJL15H-473的《建设工程监理合同》，合同约定监理期限为2015年6月16日-2018年6月15日，该合同对签约酬金、付款方式、监理人义务、违约责任等进行了约定，内容与编号472的合同内容约定基本一致。被告于2014年9月9日、2015年4月29日分别向原告支付了监理费各100000元，共计支付200000元。原告分别于2014年6月26日、2014年10月8日、2015年4月22日向被告开具了金额为100000元增值税发票，共计开具金额为300000元增值税发票。2018年6月7日，原、被告双方对“铜仁市燃气管网安装工程”监理费进行结算，结算情况载明：4年合计监理费1800000元；被告昆仑公司已付原告监理公司监理费200000元，应付监理费1600000元；原告已开具发票300000元，应开发票1500000元；已付的200000元监理费为第一年度（2014年6月份至2015年6月份）第一次应付款100000元和第二次应付款100000元。庭审中，原告监理公司将庭审中提交的两份案涉《建设工程监理合同》的编号CJJL14H-462、CJJL15H-473分别误写成CJJL14M-462、CJJL15M-473，导致本案庭审笔录按照原告证据目录中予以记录。庭后，监理公司向本院提交了书面意见予以说明。就此，本院通过电话方式告知并征求被告昆仑公司意见，昆仑公司表示以原告庭审中提交的两份《建设工程监理合同》为准。本院认为，本案的争议焦点是：1、原、被告之间是否建立了合法有效的建设工程监理合同关系；2、被告是否尚欠原告监理费，原告主张的监理费金额是否于法有据；3、被告是否违约，应否向原告承担相应的违约责任，原告主张的利息部分的诉求是否于法有据。关于焦点一，本院认为，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，民事法律行为应当是行为人真实意思表示。本案被告对合同编号为CJJL15H-473的《建设工程监理合同》真实性有异议，但被告没有提交反驳证据予以证明。庭审中，被告表示庭后其将以书面形式向本院表明是否申请对公章进行鉴定。经本院释明并告知被告若逾期未提交书面鉴定申请，则视为被告对其权利的自动放弃。截止本案作出判决前，被告未提交书面鉴定申请及未提供证据予以证明。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，被告应当承担举证不能的不利后果。本案原、被告签订的两份《建设工程监理合同》（合同编号：CJJL14H-462、CJJL15H-473）系双方真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方之间建立了合法有效的建设工程监理合同关系，双方当事人应当按照合同约定全面履行各自义务。关于焦点二，原告按照约定履行了监理义务，双方于2018年6月7日对案涉监理费进行结算确认，被告尚欠原告监理费1600000元未予支付。庭审中，被告代理人提出原告未如约履行监理义务，就此，被告未向本院提交证据予以证明，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，被告应承担举证不能的不利后果，故被告理应向原告履行支付1600000元监理费的义务。因此，原告该部分诉讼请求，本院予以支持。关于焦点三，双方对支付监理费的时间节点进行了明确约定，即，合同编号为CJJL14H-462的合同约定监理期限为2014年6月26日-2015年6月25日，第一次付款于本合同签订后7天内支付，第二次付款于本合同签订3个月后7天内支付，第三次付款于本合同签订半年后7天内支付，第四次付款于本合同签订9个月后7天内，最后付款于监理与相关服务期限届满14天内支付。委托人逾期付款利息按以下方式计算：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数。合同编号为CJJL15H-473的合同约定监理期限为2015年6月16日-2018年6月15日，付款方式、逾期付款利息与编号为CJJL14H-462的合同约定一致。合同约定签约酬金（包干）450000元/年，监理期限合计4年。经庭审查实，双方于2018年6月7日，对案涉工程监理费进行了结算，经结算，四年的监理费合计1800000元，被告已支付原告监理费200000元，应付监理费1600000元。该已付监理费200000元，被告昆仑公司于2014年9月9日和2015年4月29日分别向原告监理公司支付100000元。根据合同约定，被告应于2015年1月2日前支付原告监理费100000元，于2015年4月2日前支付原告监理费100000元，于2015年6月29日前支付原告监理费50000元，．．．．．．按照合同约定的支付节点依次类推。被告尚欠1600000元未予支付。被告未能如约履行支付监理费的行为已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”之规定，被告理应向原告承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款规定：“当事人一方可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”双方在合同中对逾期付款利息进行了约定，即逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数。该约定符合法律规定，也符合当事人意思自治原则，被告应当按照合同约定向原告支付逾期付款利息。利息按照中国人民银行同期同类贷款利率标准，分段予以计算。2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率作为贷款利息的基本标准，因此，2019年8月20日后的利息，应以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率进行计算。故，原告对利息部分的主张，于法有据，本院予以支持。综上所述，对原告监理公司要求被告昆仑公司支付监理费1600000元及利息的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：被告铜仁中油昆仑天然气投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告四川省城市建设工程监理有限公司监理费1600000元及利息，利息按照中国人民银行同期同类贷款利率标准（2019年8月20日后的利息以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率进行计算），分段计算如下：（1）以100000元为基数，自2015年1月2日起至付清之日止；（2）以100000元为基数，自2015年4月2日起至付清之日止；（3）以50000元为基数，自2015年6月30日起至付清之日止；（4）以100000元为基数，自2015年6月23日起至付清之日止；（5）以100000元为基数，自2015年9月23日起至付清之日止；（6）以100000元为基数，自2015年12月23日起至付清之日止；（7）以100000元为基数，自2016年3月23日起至付清之日止；（8）以50000元为基数，自2016年6月30日起至付清之日止；（9）以100000元为基数，自2016年6月23日起至付清之日止；（10）以100000元为基数，自2016年9月23日起至付清之日止；（11）以100000元为基数，自2016年12月23日起至付清之日止；（12）以100000元为基数，自2017年3月23日起至付清之日止；（13）以50000元为基数，自2017年6月30日起至付清之日止；（14）以100000元为基数，自2017年6月23日起至付清之日止；（15）以100000元为基数，自2017年9月23日起至付清之日止；（16）以100000元为基数，自2017年12月23日起至付清之日止；（17）以100000元为基数，自2018年3月23日起至付清之日止；（18）以50000元为基数，自2018年6月30日起至付清之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19200元，减半收取计9600元，由被告铜仁中油昆仑天然气投资有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审 判 员  饶和秀二〇一九年十二月十日法官助理杨婷婷代理书记员  杨婷婷