江苏省盐城市大丰区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0982民初3364号 原告：颜福祥，男，汉族，住盐城市大丰区。 委托诉讼代理人：于友汉，盐城市大丰区大桥法律服务所法律工作者。 被告：盐城市大丰区个体私营（民营）企业协会，统一社会信用代码51320904510728237N，住所地盐城市大丰区丰华路南首（区市场监督管理局四楼）。 法定代表人：王建华，该协会会长。 被告：盐城市大丰区市场监督管理局，统一社会信用代码11320982339012641Y，住所地盐城市大丰区丰华路南首大丰区市场监督管理局四楼。 法定代表人：栾建军，该局局长。 两被告共同委托诉讼代理人：蒋正元，盐城市大丰区个体私营（民营）企业协会秘书长。 两被告共同委托诉讼代理人：仲小平，江苏众连晟律师事务所律师。 原告颜福祥与被告盐城市大丰区个体私营（民营）企业协会（以下至判决主文前简称个体私营（民营）企业协会）、盐城市大丰区市场监督管理局（以下至判决主文前简称市场监督管理局）劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告颜福祥及其委托诉讼代理人于友汉，被告个体私营（民营）企业协会、市场监督管理局的共同委托诉讼代理人蒋正元、仲小平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告颜福祥向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即补发原告自1989年1月起至目前止，未参照事业单位工作人员工资、福利标准发放工资，而是按照当地最低工资标准发放工资造成的差额1156194元；2.依法判令被告立即补发给原告自1989年1月起至目前止，未将原告5年军龄计入工龄，累计发放工资的差额18300元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告颜福祥自1989年1月起，就任盐城市大丰县大桥镇个体劳动者协会（现为盐城市大丰区个体私营（民营）企业协会大桥分会）专职工作人员、主任一直到目前。工作期间，被告未能按照我国《社会团体登记条例》第五章第二十九条中，社会团体专职工作人员的工资和保障福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行，而是按照当地最低工资标准发给原告工资。被告未能按照我国《退役士兵安置条例》第四章第四十四条、第四十七条等规定，将原告的军龄计算在工龄工资中。综上，请求支持原告的全部诉讼请求。 被告个体私营（民营）企业协会、被告市场监督管理局共同答辩称，1.原告要求按事业编制待遇发放工资的请求没有事实和法律依据，应当驳回原告的诉求；2.原告要求补发军龄工资也没有相应的法律规定，依法不应支持；3.原告起诉被告市场监督管理局不具有直接的法律关系，应当驳回对市场监督管理局的起诉；4.原告的诉请均已超过法律规定的诉讼时效期限，依法不应当受理，已经受理的应当驳回起诉。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：1991年11月6日，大丰县大桥镇个体劳动者协会核准登记，原告颜福祥为该协会负责人。1991年4月10日，大丰县个体劳动者协会大桥分会（甲方）与原告颜福祥（乙方）签订《协议书》，协议约定：“一、甲方聘用颜福祥同志为本分会工作人员，协议期为一年（从一九九一年二月一日至一九九一年十二月三十一日止），协议期满到期辞退，辞退后乙方工作自行解决，甲方不负责安排。如乙方能胜任本职工作，甲方又需要，可重新签订协议书…三、待遇：实行固定加浮动相结合的试行办法，即每月固定报酬84.50元（包括所有补贴），浮动部分是按专职人员亲手实收个体管理费实绩，在壹千元以内的按百分之1.8，超过壹千元以上的部分按百分之二计算…”。后大丰市个体劳动者协会与私营企业协会合并，设立大丰市个体私营（民营）企业协会，原告一直在该单位工作至2019年7月。审理中，原告颜福祥向本院提交2012年1月31日大丰市个体私营（民营）企业协会（甲方）与颜福祥（乙方）签订的《聘用协会专职工作人员劳动合同》，该劳动合同约定：“甲方从二〇一二年一月一日起聘用乙方为大丰市个体私营（民营）企业协会大桥分会专职工作人员…甲、乙双方约定劳动合同履行地为大桥工商分局辖区内…实行固定工作制和带薪年休假制度，平均每日工作不超过8小时，平均每周工作不超过四十小时…甲方严格遵守法定的工作时间，确因工作需要，安排乙方加班的，按规定支付加班费…甲方以人民币按月支付乙方的工资报酬，每月工资不低于1300元…”。2014年8月26日，大丰市个体私营（民营）企业协会（甲方）与颜福祥（乙方）签订《补充协议》，约定就2014年双方签订的“聘用协会专职工作人员劳动合同”第五条、第六条补充内容如下：“劳动报酬：基本工资：原每月1280元增加300元，即1580元/月（随江苏省省定最低工资标准调整作相应调整，如低于省定标准，补足差额；如高于省定标准按此执行）。绩效工资：原每月200元增加200元，即400元/月，按绩效考核办法执行。工龄工资：保持10元/年不变。社会保险和福利：…”颜福祥在该补充协议上签字，并注明：“社会保险有争议，待后再议”。审理中，原告颜福祥陈述，签订该协议时，双方除社会保险争议外，无其他争议。 2019年1月，原告颜福祥等人向盐城市大丰区市场监督管理局提出信访，要求解决养老保险问题等，2019年3月25日，盐城市大丰区市场监督管理局作出大市场监信[2019]4号《关于陈亚新信访事项的答复意见》，内容为：“陈亚新：您与颜福祥提出的‘要求解决1983年至2000年的养老保险并按《暂行规定》对工资进行补差’信访事项已收悉，现将有关情况答复如下：一、关于补缴1983年至2000年养老保险问题…二、关于按照《个体工商户管理费收支的暂行规定》对工资进行补差问题1983年5月，原大丰县个体劳动者协会成立，1995年10月，原大丰县私营企业协会成立。2006年10月，大丰市个体私营和私营企业协会合并，设立大丰市个体私营（民营）企业协会，2014年因撤市设区时更名为盐城市大丰区个体私营（民营）企业协会（以下简称个私协会）。个私协会是经行政审批局批准设立的社团法人，协会常设机构工作人员的工资、福利、办公费用等执行标准由协会治理机构决定。另外，依据《财政部国家发展改革委国家工商总局关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知》（财综[2008]61号）要求，自2008年9月1日起，在全国统一停止征收个体工商户管理费，现你们主张按照已停止执行的《国家工商行政管理局、财政部关于个体工商户管理费收支的暂行规定》（[83]工商91号）对工资福利参照事业单位标准执行、对工资进行补差的要求无法律、法规及规章依据，决定不予支持…”。2019年5月23日，原告颜福祥就其与被告的劳动争议纠纷向盐城市大丰区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年6月4日，该委向原告征询是否同意继续由其审理，原告表示不同意，并向本院提起诉讼。 本院认为，本案的争议焦点为，原告与两被告之间法律关系的性质。原告颜福祥不属于事业单位在编人员，被告个体私营（民营）企业协会与原告签订劳动合同，对劳动合同期限、工作地点、工作内容及要求、工作时间、工资报酬、社会保险和福利、劳动纪律、可解除劳动关系的情形等内容进行约定，并对工资报酬、社会保险等进行沟通协商，形成《补充协议》，故原告颜福祥与被告个体私营（民营）企业协会之间是劳动关系，被告市场监督管理局与原告颜福祥之间并不存在劳动关系。劳动合同以及《补充协议》对颜福祥的待遇作了明确的约定，系对原告颜福祥与被告个体私营（民营）企业协会劳动关系权利义务的约定，双方均应遵守，故对原告颜福祥主张补发未参照事业单位工作人员工资、福利标准发放工资和工龄工资差额的诉讼请求，本院均不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第四十七条规定，判决如下： 驳回原告颜福祥的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告颜福祥负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本7份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。 审 判 长  刘 萍 人民陪审员  马月芹 人民陪审员  葛中成 二〇一九年十二月十九日 法官 助理  宋晶晶 书 记 员  陈 燕 附录法律条文 1.《中华人民共和国劳动法》 第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。 第四十七条用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。