文书内容江苏省高邮市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1084民初6824号原告：高邮市文鑫置业有限公司，住所地在高邮市经济开发区文游村大桥组。法定代表人：张士荣，该公司董事长。委托诉讼代理人：吴德玉，高邮市车逻法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：施德林，高邮市阳光法律服务所法律工作者。被告：杨朝鹤，男，1958年1月2日生，汉族，高邮市人，住高邮市。被告：龙泉，男，1937年11月5日生，汉族，高邮市人，住高邮市。被告：张同兵，男，1967年8月6日生，汉族，高邮市人，住高邮市。被告：杨志春，男，1969年3月2日生，汉族，高邮市人，住高邮市。被告：陈维宝，男，1970年9月20日生，汉族，高邮市人，住高邮市。原告高邮市文鑫置业有限公司与被告杨朝鹤、龙泉、张同兵、杨志春、陈维宝排除妨害纠纷一案，本院于2019年10月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高邮市文鑫置业有限公司的委托诉讼代理人吴德玉、施德林，被告杨朝鹤、龙泉、张同兵、杨志春、陈维宝均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告高邮市文鑫置业有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵害、排除妨碍，不得阻碍原告施工，并赔偿原告因停工造成的损失21900元（2019年9月23日至10月15日，逾期顺加）；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2017年通过出让方式取得位于高邮市.94平方米的国有土地使用权，同年5月27日取得建设用地规划许可证，2018年8月3日取得建设工程规划许可证，2019年6月25日取得建筑工程施工许可证，许可证确定建设单位为原告，工程名称为金砖小区B户型，施工工期120日。2019年9月23日，原告根据规划进场施工，但却遭到被告的阻碍，以向原告索要补偿款为由，阻止施工机械进场施工，致原告无法开工建设，给原告造成重大损失，故原告诉至法院。审理中，原告撤回对被告熊广坤的诉讼请求。被告杨朝鹤、陈维宝辩称：其系案涉土地以前居住的村民，当时征用的时候明确表示用于其砖场村村民集中居住地，现该土地在没有告知村民的情况下擅自改变土地性质及规划，用于商业，其认为这一行为系非法。被告龙泉辩称：原告几次动工都没有手续，被其阻拦，原告随意变更项目名称、公示牌，并多次威胁被告等人。被告张同兵辩称：原告在开工建设前没有公式建设施工许可证等审批手续，是在被告收到法院传票后才出示公示牌，原告上述行为不符合法律规定。被告杨志春辩称：原告实际于9月24日在手续不全的情况下进场野蛮施工，村民出面劝其停工，但原告拒绝，故造成纷争，经村组织协调后，原告仍在手续不全的情况下进场施工，遭到村民等合理阻止，其本人并未参加；原告取得相关手续违反国家法律法规，其主张的赔偿纯属栽赃陷害。诉讼中原告为证明其主张，提交了以下证据：1、江苏（2017）高邮市不动产权第0005382号不动产权证书一份，证明原告于2017年3月29日取得案涉国有建设用地使用权，原告依法对该地块享有使用权；2、建字第3210842018X0040号建设工程规划许可证（副本）一份、高邮市规划设计院出具的车逻镇金砖小区用地规划（变更）一份，证明原告于2018年8月3日已取得在案涉土地上建设金砖小区B户型层次3F的规划许可，原告在该地块就上述房屋进行施工已获得国家相关部门的规划许可的事实；3、编号为321084201906260201的建筑工程施工许可证一份，证明原告于2019年6月26日已取得在该地块建设工程的许可；4、土方开挖施工协议及收据各一份，证明原告因案涉地块施工委托高邮市振宇土石方工程有限公司进行开挖，因被告阻止施工共造成原告损失24300元的事实；5、高邮市车逻镇砖场村人民调解委员会出具的证明一份，证明原告在砖场村七组征用土地建设房屋时，遭到被告等人的多次阻扰的事实；6、照片四份、视频资料一份，证明被告龙泉等人在施工现场阻止原告施工的事实。经庭审质证，被告杨志春对证据1-4认为其并未阻止施工，对原告提交的施工协议及收据的真实性不予认可；对原告提供的相关证件认为原告在开工时并未提供，是在事后取得，原告是以非法手段取得合法证件。被告杨朝鹤对证据1-4认为原告提供的金砖小区规划用地变更是在被告不知情的情况下所取得，剥夺了被告的知情权，剩余三被告对证据1-4的质证意见同上。五被告对证据5-6认为，证据5系伪证，与事实不符，证据6中的照片没有反映出五被告，视频资料系原告在没有挂牌之前所拍摄，系原告强行进行，违法施工。诉讼中五被告为证明其主张，提交了以下证据：1、高邮市车逻镇砖场村集中居住区规划平面图复印件一份，证明案涉土地系用于村民集中居住使用；2、被告龙泉于2011年3月16日与车逻镇园区办签订的协议书复印件一份，证明建筑样式必须统一不得自行其事；3、征地协议书复印件一份，证明案涉土地明确规定用于砖场村村民居住使用的事实；4、高邮市规划局规划行政许可听证通知书复印件一份，证明高邮市规划局就案涉土地进行听证，但到目前为止未收到任何结果通知；5、住房和城乡建设部于2019年4月3日发出的通知一份，证明国家要求立即暂停办理本行政区域内有关别墅项目建设审批手续的事实；6、日期均为2019年10月22日的手机照片打印件两份，证明案涉建筑工程在一天之内出现两份建设单位不一样的项目公示牌的事实。经庭审质证，原告对证据4、5的真实性无异议，对剩余证据因系复印件而均不予认可，且上述证据均形成于原告取得相关审批手续时间之前，证据5与本案无关，证据4也与本案无关，不能成为被告阻止原告施工的理由。本院经审理认定的事实如下：位于高邮车逻镇砖场村七组的金砖小区B户型系原告的待建工程，原告于2017年3月29日取得不动产权证书、于2017年8月取得车逻镇金砖小区用地规划（变更）、于2018年8月3日取得建设工程规划许可证、于2019年6月26日取得建筑工程施工许可证。在取得上述证件后，原告方的承建单位在进场组织施工时，于2019年9月24日遭到被告龙泉的阻挠，致使正常施工停止，该工程目前处于停工状态。本院认为，本案的争议焦点为：1、五被告是否存在阻挡原告所有的金砖小区工程施工行为，如存在阻挡行为，其阻挡的理由是否成立，该阻挡行为是否对原告构成侵权；2、原告诉请的经济损失21900元是否具有事实及法律依据，应否支持。针对争议焦点1，本院认为，原告于庭审中所提供的照片及视频资料仅能证明被告龙泉在2019年9月24日存有阻挡原告施工的不当行为，被告杨朝鹤在照片及视频资料中并无阻挡施工的行为，剩余三被告则并未在照片、视频资料中出现；原告虽另提供高邮市车逻镇砖场村人民调解委员会出具的证明一份，证明五被告均有阻挡原告施工的行为，但该证明中并无该调解委员会负责人的签字，故本院对该证明不予采信，据此，本院认定本案中存有阻挡原告施工行为的仅有被告龙泉一人。高邮市车逻镇金砖小区系原告所有的待建工程，原告已依法取得了建设该工程所需的不动产权证书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等证件，上述证件齐全，能够证明原告所有的上述工程施工的合法性与正当性，依法取得的土地所有权和使用权受法律保护，本案原告在涉案土地上进行施工的法律手续完备，其合法施工行为应受法律保护，而该工程的承建单位于2016年9月24日进场施工时，受到被告龙泉的阻止，致使工程施工受到妨碍。对此本院认为，公民由于过错侵害他人财产的，应承担民事责任；《中华人民共和国建筑法》第五条第二款规定：任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。本案诉讼中，被告龙泉等人虽提出原告以非法手段取得合法证件，并提供高邮市车逻镇砖场村集中居住区规划平面图复印件等证据予以证明，但因原告已取得案涉工程的相关手续，是否挂出公示牌亦不构成被告龙泉阻挡原告施工的合法事由，被告龙泉等人虽认为原告所提供的行政规划许可等证件不符合法律规定，但本案系民事纠纷，故被告龙泉等人的上述主张不应在本案中处理，被告龙泉等人可另行申请行政复议或提起行政诉讼；综上，五被告所提交的证据并不能证明其辩称的主张成立，被告龙泉阻碍原告工程施工的理由不能成立，必须立即停止妨碍原告施工的侵权行为。针对争议焦点2，本院认为，原告虽就其主张的经济损失21900元提供了施工协议及收据予以证明，但上述证据系案外人向原告所出具，与本案被告并无直接关联，且原告并无证据证明其已实际支付上述费用，故对原告的该项主张本院依法不予支持。综上所述，为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》第五条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告高邮市文鑫置业有限公司按江苏（2017）高邮市不动产权第0005382号不动产权证书、建字第3210842018X0040号建设工程规划许可证、高邮市规划设计院出具的车逻镇金砖小区用地规划（变更）、编号为321084201906260201的建筑工程施工许可证对座落于高邮市车逻镇砖场村七组的金砖小区B户型工程进行施工，施工期间，被告龙泉不得阻止及妨碍施工；二、驳回原告高邮市文鑫置业有限公司对被告杨朝鹤、张同兵、杨志春、陈维宝的诉讼请求；三、驳回原告高邮市文鑫置业有限公司其他诉讼请求。案件受理费210元（已减半收取），由原告高邮市文鑫置业有限公司承担160元，由被告龙泉承担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时依照国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定缴纳上诉案件受理费，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。审判员  徐澄涛二〇一九年十二月四日书记员  刘彦君附相关法律条款：《中华人民共和国建筑法》第五条第二款规定：任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。《中华人民共和国侵权责任法》第六条：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第八条：二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条：承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独使用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。