江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)苏08行申4号再审申请人（原审原告）：涟水县万融国际广场53户业主（原审原告共57户业主，详细名单见附录）。诉讼代表人：戴忠琴，性别，××族，住涟水县。诉讼代表人：姜井成，性别，××族，住涟水县。诉讼代表人：谈明修，性别，××族，住涟水县。被申请人（原审被告）：涟水县住房和城乡建设局，住所地涟水县涟城镇淮浦路北首。法定代表人：陈照耀，该局局长。委托诉讼代理人：禹大勇，该局法规科科长。委托诉讼代理人：张全，江苏鸿国律师事务所律师。被申请人（原审第三人）：涟水县汉邦置业有限公司，住所地涟水县涟城镇安东南路西侧。法定代表人：嵇春林，该公司总经理。再审申请人涟水县万融国际广场53户业主（以下简称戴忠琴等人）因与被申请人涟水县住房和城乡建设局（以下简称涟水县住建局）、第三人涟水县汉邦置业有限公司（以下简称汉邦公司）不履行法定职责一案，不服淮安市清江浦区人民法院（2019）苏0812行初95号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。本案现已审查终结。戴忠琴等人申请再审称，原判认定事实缺乏证据证明，适用法律错误，请求依法再审。事实和理由：汉邦公司在批前公示的涟水县万融国际广场规划方案及拆迁安置协议中标明为广场位置所建设的14号住宅楼，属于违法建筑。涟水县住建局未依法履行职责，所作答复认为万融国际广场14号住宅楼不是违章建筑，没有依据。涟水县住建局提交意见称，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回再审申请。本院经审查认为，戴忠琴等人于2017年12月1日举报涟水县万融国际广场14号楼为违法建筑，要求涟水县住建局查处。因涟水县住建局未回复，戴忠琴等人诉至法院。涟水县人民法院于2018年10月10日作出（2018）苏0826行初36号行政判决，限涟水县住建局在判决生效后60日内对戴忠琴等人2017年12月1日的申请依法作出处理。由于在戴忠琴等人举报时涉案房屋已建成多年，涟水县住建局核查汉邦公司已于2010年12月24日和2011年6月24日分别取得涉案工程的规划许可证和施工许可证，遂答复戴忠琴等人涉案工程符合建设工程规划，不是违章建筑。原审认为涟水县住建局对戴忠琴等人的举报已经履行了法定职责，所作答复符合法律规定，并无不当。汉邦公司有无按照拆迁安置协议的内容履行，与本案属于不同性质的法律关系，也不能据此认定涉案房屋是否属于违章建筑。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下：驳回涟水县万融国际广场53户业主的再审申请。审 判 长  姜 国审 判 员  李 进审 判 员  王 艳二〇一九年十二月二十七日法官助理  解思辛书 记 员  耿星星再审申请人及其他原审原告名单附录：再审申请人（原审原告）：戴忠琴，女，1965年10月3日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢2403室。再审申请人（原审原告）：姜井成，男，1953年3月10日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢908室。再审申请人（原审原告）：胡维柱，男，1953年7月2日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场17幢704室。再审申请人（原审原告）：胡桂美，女，1965年6月10日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢1904室。再审申请人（原审原告）：冯其华，男，1957年12月22日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场4幢103室。再审申请人（原审原告）：胡承惠，男，1942年7月15日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场16幢706室。再审申请人（原审原告）：杨加平，男，1963年4月18日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢802室。再审申请人（原审原告）：陈峰，男，1978年10月24日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢1904室。再审申请人（原审原告）：王士军，男，1965年3月8日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢1909室。再审申请人（原审原告）：薛启志，男，1937年5月15日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢903室。再审申请人（原审原告）：纪景莲，女，1963年7月13日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢505室。再审申请人（原审原告）：张廷瑞，男，1956年11月30日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场14幢101室。再审申请人（原审原告）：张建春，男，1976年3月27日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢1909室。再审申请人（原审原告）：邓明余，男，1957年4月15日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢707室。再审申请人（原审原告）：谈仁修，男，1944年4月20日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场6幢1505室。再审申请人（原审原告）：胡明生，男，1959年4月8日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢1208室。再审申请人（原审原告）：冯义伍，男，1983年10月2日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢2304室。再审申请人（原审原告）：徐贯华，男，1957年8月10日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢604室。再审申请人（原审原告）：陆菊华，男，1952年6月21日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢1308室。再审申请人（原审原告）：陈兰州，男，1980年6月15日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场12幢1804室。再审申请人（原审原告）：朱玉兰，女，1944年11月5日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场15幢103室。再审申请人（原审原告）：孙茂华，男，1964年9月16日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢2102室。再审申请人（原审原告）：高立祥，1958年11月12日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢1305室。再审申请人（原审原告）：林从海，男，1964年6月13日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场15幢104室。再审申请人（原审原告）：潘绍成，男，1952年10月5日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场17幢903室。再审申请人（原审原告）：苗永胜，男，1969年1月14日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢1104室。再审申请人（原审原告）：王克桂，男，1952年12月2日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场10幢604室。再审申请人（原审原告）：陈继风，女，1963年5月20日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢1403室。再审申请人（原审原告）：陈年，男，1963年12月11日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场4幢1201室。再审申请人（原审原告）：陈素华，女，1970年12月12日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢1609室。再审申请人（原审原告）：姚友文，男，1966年10月28日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢2204室。再审申请人（原审原告）：谈明修，男，1954年8月20日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场17幢1005室。再审申请人（原审原告）：李树华，男，1954年2月10日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场14幢1005室。再审申请人（原审原告）：胡勇，男，1986年12月20日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢1901室。再审申请人（原审原告）：胡桂云，女，1960年7月12日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢710室。再审申请人（原审原告）：严胜华，男，1960年2月13日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场17幢1501室。再审申请人（原审原告）：时海燕，女，1969年10月1日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场17幢601室。再审申请人（原审原告）：胡中前，男，1970年2月11日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢2112室。再审申请人（原审原告）：尹雷，男，1978年2月27日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢1907室。再审申请人（原审原告）：尹风祥，男，1956年11月24日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢1707室。再审申请人（原审原告）：张连合，男，1968年6月5日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场20幢1305室。再审申请人（原审原告）：别广明，女，1959年1月6日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢1808室。再审申请人（原审原告）：陈锦红，女，1968年7月20日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场1幢707室。再审申请人（原审原告）：万建华，男，1969年9月27日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场5幢2111室。再审申请人（原审原告）：朱亚莉，女，1970年12月5日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢2401室。再审申请人（原审原告）：林立忠，男，1968年11月29日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场1幢610室。再审申请人（原审原告）：曹芹，女，1969年1月21日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场17幢1003室。再审申请人（原审原告）：韩凤英，女，1951年3月16日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场20幢1403室。再审申请人（原审原告）：于桂芳，女，1939年4月12日生，居民身份号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢1812室。再审申请人（原审原告）：罗会金，男，1946年8月16日生，居民身份号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢608室。再审申请人（原审原告）：胡永丽，女，1977年3月2日生，汉族，居民身份号码，住涟水县涟城镇万融国际广场15幢1004室。再审申请人（原审原告）：罗莉莉，女，1979年1月17日生，居民身份号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢1006室。再审申请人（原审原告）：陈亚兰，女，1968年9月8日生，居民身份号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢1101室。原审原告：左昌秀，女，1964年6月27日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢903室。原审原告：赵成军，男，1965年11月7日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场6幢1704室。原审原告：王永芹，女，1978年7月8日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场18幢1606室。原审原告：黄珩，男，1975年12月5日生，居民身份证号码，汉族，住涟水县涟城镇万融国际广场19幢1308室。