新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院民事判决书（2019）新2201民初5143号原告：哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司，住所地哈密地区哈密火石泉（红枣基地鸵鸟场）。法定代表人：马杰，系该公司经理。委托代理人：王毅智，男，1975年1月8日出生，汉族，系哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司员工，住哈密市，公民身份号码×××。委托代理人：邱淑娟，系新疆浩维律师事务所律师。被告：唐永才，男，1973年1月23日出生，汉族，系哈密市鸵鸟场农民，住哈密市，公民身份号码×××。原告哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与被告唐永才土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年10月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司委托代理人王毅智、邱淑娟，被告唐永才到庭参加诉讼，本案现已审理终结。哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付土地承包费、水资源费、土地租赁金等各项费用合计21526元；2、本案诉讼费、送达费被告承担。事实和理由：被告自2004年起就承包耕种原告的红枣地6亩，2016年5月27日双方补充签订了《哈密市金鸵鸟公司红枣地承包合同》一份，约定由被告承包原告的红枣地6亩进行种植管理，承包期限截止2020年3月1日，承包费需在每年的11月30日前一次性交清，水电费及国家各种税费也需按时按期交纳。合同签订后，被告种植承包地，但却未能按时交纳土地承包费及其他各项税费，后经原告多次催要，被告依然未予支付，给原告造成了很大的损失。现原告为维护自身合法权益，特诉至贵院，请求法院依法查明事实，公正判决，维护原告的合法权益。唐永才辩称，被告和原告签订合同后，原告没有向被告交付合同原件，被告前期是从张小飞手中转包的土地，被告也没有张小飞的承包合同，2013年被告去向原告交付承包费要求签合同，原告也没有收，也没有签合同。2015年确实与原告进行过核算，也向原告出具了欠条，没有支付欠款。被告还向原告交付了8000元，原告没有向被告出具8000元的票据，钱也没有退回。与被告同时签订合同的其他承包户，原告给其划了5亩荒地、1亩宅基地，在被告的合同中没有约定不公平，所以原告应该要给被告5亩荒地和宅基地。对于水资源费、土地租赁金、水表安装费，在合同中并没有约定，所以被告不承担。审理查明：一、哈市国用（1996）字第2280号国有土地使用证载明：案涉承包土地使用者为哈密市红枣开发中心，用途为红枣开发，土地总面积为2155.8亩。哈密市他项（2000）字第058号土地他项权利证明书载明：权利人中国建设银行，义务人哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司，权属性质国有，使用权类型划拨，他项权利种类及范围1、抵押证号哈市国用（1996）字第2280号，抵押面积2155.08亩。原告工商登记档案中公司设立登记申请书载明：哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司，住所地市红枣基地（哈密市红枣基地），1999年7月4日哈密市国有资产管理局出具经营场所使用证明，载明：经研究同意将坐落在哈密市红枣基地房屋16件192.20平方米。场地660000平方米，其中营业面积660000平方米，仓库102.5平方米，办公用房192.2平方米，用于开设哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司企业使用。其产权属于国家所有。使用期限自1999年7月1日至2019年7月1日至共计20年。二、2016年5月27日，哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与唐永才签订《哈密市金鸵鸟公司红枣基地承包合同》，合同中约定：“一、现将坐落在石油基地以西八公里312国道北侧的定植红枣林6亩，承包给乙方种植和管理。二、承包期限自2004年6月1日至2020年3月1日。三、承包费缴纳方法：1、2001年-2005年每年每亩地交纳承包费100元，2006年至2010年每年每亩地承包费300元，2011年至承包期满每年每亩交纳承包费400元。……2、承包费的交纳时间于每年11月31日前一次性交清，如乙方不按期交纳承包费，甲方有权终止合同，并不承担乙方的任何经济损失。3、如遇不可抗拒的自然灾害，造成乙方严重经济损失，甲方视情况而定，可减免当年部分承包费。……四、水电费及国家各种税费均由乙方承担，乙方须按时按期交纳，否则造成甲方损失由乙方全部赔偿，甲方有权终止合同……”。三、2017年10月31日，哈密市伊州区水利局向哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司下发2016年、2017年水资源费催缴通知单，载明：灌溉面积2506亩，年用水量1177820立方米，单价0.4元，两年水资源费942256元。2017年11月22日，哈密市伊州区国土资源局向哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司下放催缴通知单，载明交纳土地租赁金，农业用地20元亩/年。四、2015年原被告双方签订承包户欠款、受灾年满及退款明细确认表，证实截至2015年被告欠付原告各项费用总金额为8950.2元。五、2016年5月27日，被告唐永才又向原告出具欠条一份，载明“兹有唐永才欠金鸵鸟公司代收代缴1号井机井计量表费279.8元，2012年至2015年水资源费180元，共计459.8元，8号井水计量表费115.4元，2012年至2015年水资源费60元，合计175.4元”。并向原告出具保证书，证实被告按照调解方案确认欠付金额为8950.2元，保证于2016年11月30日前一次性付清。上述事实有哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司工商登记档案、唐永才与哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司签订的承包合同、确认单、欠条、保证书及原被告双方的诉辩意见在卷佐证。本院认为，涉案土地登记于哈密市红枣基地名下，性质为国有划拨土地，1995年4月林业局以政府投资538301.56元的形式移交鸵鸟场，鸵鸟场出资偿还林业局419500元，接收红枣基地。故红枣基地作为哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司的资产，其实际享有该土地的使用权，哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司作为本案原告向唐永才主张涉案土地承包费及各项费用系适格主体。哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与唐永才签订的《哈密市金鸵鸟公司红枣基地承包合同》中的6亩承包地种植经营的权利义务系双方真实意思表示，合法有效。对于哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司要求唐永才支付欠付的2015年之前的费用8950.2元、2016年起的承包费9500元、水资源费2436元、土地租赁金360元、水表安装费279.8元的主张，因哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与各承包农户之间因上述费用的交纳产生矛盾无法协调解决，2015年哈密市人民政府针对双方之间的问题下发了哈市府办阅（2015）20号会议纪要，2016年哈密市伊州区信访工作联席会议办公室下发了区信联办发（2016）91号会议纪要，均对上述费用的交纳作出了相应的解决方案，且在2015年被告唐永才与哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司已经按照上述文件解决方案进行了协商，并签订了承包户欠款、受灾减免及退款明细确认表，该表显示被告唐永才截至2015年欠付费用共计8950.2元，并由被告唐永才签字确认，本院对该项费用予以支持。对于唐永才欠付的承包费本院确定为：2016年至2019年承包费9600元，扣除唐永才已付承包费100元，欠付承包费为9500元。对于哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司要求唐永才支付水资源费2436元、土地租赁金360元、水表安装费279.8元的主张，双方在合同中对水资源费、土地租赁金、水表安装费未约定，但依据《取水许可和水资源费征收管理条例》、《新疆维吾尔自治区水资源费征收管理办法》及《哈密市水利计量设施管理办法》等相关规定，水资源费应当由取水单位和个人缴纳，各用水户的计量设施、其购置、安装、检定、维修费用由各用水户自负担，唐永才作为实际取水的个人应当承担水资源费缴纳义务，故哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司该项诉讼请求本院予以支持。唐永才辩称，按照哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与涉案承包地前一承包户签订的合同中有约定划拨5亩荒地、1亩宅基地，在唐永才与哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司签订的合同中，哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司将该条款删除，所以哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司应当向唐永才划5亩荒地1亩宅基地。依据双方签订承包合同，并无5亩荒地、1亩宅基地的条款，唐永才不能以他人的合同来主张自己的权利，故对唐永才的该辩称本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告唐永才于本判决书生效后三日内支付原告哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司土地承包费9500元、水资源费2436元、土地租赁金360元、水表安装费279.8元、2015年之前各项费用8950.2元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2950元，减半收取1475元，邮寄送达费30元，由被告唐永才负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈密市中级人民法院。审判员 朱雪荣二〇一九年十二月十七日书记员 张慧霞