四川省平昌县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川1923民初2909号 原告：巴中市住房公积金管理中心，住所地巴中市巴州区江北大道西段49号，统一社会信用代码12513700759723845H。 法定代表人:刘文金,主任。 委托诉讼代理人：贺同文，四川砝鼎律师事务所律师。 被告：张国端，男，1982年12月21日出生，汉族，住平昌县。 原告巴中市住房公积金管理中心（以下简称公积金管理中心）诉被告张国端借款合同纠纷一案，本院于2019年9月16日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告公积金管理中心委托诉讼代理人贺同文到庭参加了诉讼，被告张国端经传票传唤未到庭应诉。本案现已审理终结。 原告公积金管理中心向本院提出诉讼请求：1、解除被告与受托人签订的《住房公积金委托贷款担保借款合同》；2、判决被告立即偿还下欠（2019年8月31日止）借款逾期本金5546.04元、逾期利息4096.26元、贷款余额156915.05元等合同约定费用，判决被告承担抵押担保责任。事实和理由：2016年3月24日，原被告、四川东柠房地产开发有限公司（以下简称东柠房产公司）签订《公积金管理中心住房贷款抵押合同》（以下简称住房贷款抵押合同）。2016年3月28日，被告与受托贷款人中国农业银行股份有限公司平昌县支行（以下简称平昌农行）签订《住房公积金委托贷款担保借款合同》（以下简称担保借款合同），《担保借款合同》约定借款壹拾柒万元整，借款期限20年，贷款利率为年利率3.25%，等额偿还本息。《住房贷款抵押合同》及相关法律文书约定以东柠房产公司开发的望江春岸2栋2单元6-2号期房[川（2019）平昌县动产证明第000278号《不动产登记证明》]抵押，担保本息及银行罚息等其他费用。自2019年8月31日，被告张国端已连续10个月逾期未归还贷款本息，原告已多次通知被告履行合同义务。根据住房贷款抵押合同、担保借款合同的约定和合同法及相关法律规定，特依法起诉。 被告张国端未作答辩。 经审理查明：2016年3月15日,张国端(买受人)与东柠房产公司(出卖人)签订商品房买卖合同,约定买受人购买出卖人开发的望江春岸2幢X单元第6层6-2号(暂定编号);买受人首期支付购房总价款的20%,其余价款向公积金管理中心借款。2016年3月16日，张国端以购买东柠房产公司销售的望江春岸2幢6层2号住房向公积金管理中心申请借款170000元。2016年3月23日，公积金管理中心同意向张国端发放住房公积金贷款170000元。2016年3月24日，张国端（借款人，甲方）、公积金管理中心（抵押权人，乙方）、张国端和东柠房产公司（抵押担保人，丙方）签订住房贷款抵押合同，约定：乙方委托平昌农行向张国端发放住房公积金贷款，为确保张国端按时还本付息，丙方愿意以其有权处理的财产作为甲方贷款的抵押担保；丙方提供望江春岸2栋2单元6-2号设定抵押；抵押担保范围为贷款170000元、利息、违约金（包括罚息）和赔偿金以及实现贷款和抵押权的费用（包括律师费、诉讼费费）；抵押担保期限为主债务期限届满两年;在建工程抵押房屋产权证办理后,原房地产开发公司阶段性担保即自动解除。2016年3月28日，张国端（借款人）、平昌农行（贷款人、抵押权人）签订担保借款合同，约定的主要内容：借款金额170000元；借款用途购房；借款期限自2016年3月23日起至2036年3月22日，计240个月，从实际放款之日开始计算；借款年利率3.25%；还款方式为等额本息还款；借款人未按本合同约定期限归还借款，贷款人有权按中国人民银行有关规定计收罚息；本合同有效期内，借款人未足额偿还借款本息超过90天的，有权提前收回已发放借款。担保借款合同首页贷款人声明：本借款合同项下的贷款系贷款人根据委托人公积金管理中心的委托，向借款人提供的委托贷款，贷款人有权按委托人的要求履行本借款合同项下的权利和义务；根据委托人与贷款人的约定，委托人拥有本借款合同项下贷款人拥有的全部权利（包括但不限于合同债权、抵押权、质权等），委托人可自行向除贷款人以外的其他借款合同立约人直接行使和主张合同权利。同日,公积金管理中心通知平昌农行向张国端发放170000元。2016年3月29日，平昌农行将张国端所借170000元转入张国端6228483859102773773账户。张国端借款后自2016年4月起还本付息至2018年10月，共计偿还本金13084.95元。自2018年11月起至今，张国端再未偿还借款本息，公积金管理中心多次以电话、短信、到张国端家等方式催收无果。2019年3月26日，东柠房产公司将出卖给张国端的望江春岸2号楼1单元6-2号房在平昌县自然资源和规划局办理了不动产登记，登记的权利人（申请人）为公积金管理中心。 以上事实有原告公积金管理中心提供住房公积金贷款申请表、住房贷款抵押合同、房地产抵押清单、担保借款合同、商品房买卖合同、不动产登记证明、贷款职工还款明细，有庭记录在卷予以证明。 本院认为，被告张国端向原告公积金管理中心申请的住房公积金借款虽是与平昌农行签订的借款合同，但平昌农行是受原告公积金管理中心的委托与被告张国端签订的担保借款合同和发放的贷款，根据国务院《住房公积金管理条例》第二十六条第二款“住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准予贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续”、第三款“住房公积金贷款的风险，由住房公积金管理中心承担”之规定和担保借款合同首页“根据委托人与贷款人的约定，委托人拥有本借款合同项下贷款人拥有的全部权利（包括但不限于合同债权、抵押权、质权等），委托人可自行向除贷款人以外的其他借款合同立约人直接行使和主张合同权利”之声明,平昌农行向被告张国端发放的170000元贷款的风险应由原告公积金管理中心承担，换言之，平昌农行对被告张国端所贷的170000元不享有权利。被告张国端贷款后自2018年11月起不按约定还本付息至原告公积金管理中心起诉时长达10个多月，其行为足以表面被告张国端不履行还本付息的义务，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之间，当事人一方明确表示或者以自已的行为表明不履行主要债务;（三）当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;（四）当事人一方迟延履行债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的;（五）法律规定的其他情形。”之规定，原告公积金管理中心要求解除担保借款合同的主张，本院予以支持。借款合同解除后，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”之规定，被告张国端应当向原告公积金管理中心返还已到期而未归还的借款和约定利息，返还未到期的借款本金。综上所述，依照国务院《住房公积金管理条例》第二十六条第二款、第三款、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国担保法》第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除中国农业银行股份有限公司平昌县支行与被告张国端于2016年3月28日签订的住房公积金委托贷款担保借款合同； 二、限被告张国端在判决生效后十日内向巴中市住房公积金管理中心返还借款本金156915.05元及约定利息； 三、如被告张国端在判决指定期间不履还返还借款本金和约定利息的义务，原告巴中市住房公积金管理中心有权对被告张国端提供的抵押物折价或者拍卖、变卖的价款优先受偿。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3438元，由被告张国端承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  冉 毅 人民陪审员  王心会 人民陪审员  陈明珍 二〇一九年十二月十八日 书 记 员  陈 婧