四川省宜宾市叙州区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）川1521民初6410号 起诉人：周廷国，男，1954年11月20日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：冯兴明，男，1953年2月25日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：刘守康，男，1962年11月8日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：张正蓉，女，1960年3月16日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：谢树明，男，1954年6月23日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：李兴勇，男，1969年6月20日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：孙定琼，女，1954年10月5日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：杨时玉，女，1953年1月1日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：唐大伦，男，1956年9月13日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：陈和旭，男，1965年3月6日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：胡兴华，女，1954年10月24日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：杨树明，男，1966年5月7日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：王义平，女，1962年11月18日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：文德才，男，1973年3月5日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：杨阶富，男，1957年9月1日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：张正华，男，1964年10月25日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：田声贵，男，1972年8月18日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：陈仕云，女，1953年8月3日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：李兴武，男，1972年9月27日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：周基友，男，1953年1月27日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：陈继防，男，1974年12月22日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：王培英，女，1953年8月30日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：杨琼，女，1952年9月20日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：李德才，男，1948年2月11日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：周华西，男，1948年10月3日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：陈世才，男，1954年5月26日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：方法权，男，1967年8月14日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：杨青云，男，1959年2月2日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：谢树荣，男，1956年10月4日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：周世华，男，1966年9月29日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：陈步云，女，1973年10月27日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：李天英，女，1949年11月5日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：侯从荣，女，1937年2月28日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：唐洪利，女，1967年12月3日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：晁炳兴，女，1950年3月25日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：曾成秀，女，1964年9月11日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：晁炳生，男，1953年7月26日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：刘兴文，男，1958年10月25日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：张清芝，女，1957年8月7日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：陈和超，男，1966年12月1日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：王兴华，女，1952年6月4日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：黄泽明，男，1946年1月15日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区柏溪镇县。 起诉人：杨刚，男，1965年3月2日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：曾忠琴，女，1963年11月7日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：邓啓金，男，1965年10月28日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：孙应国，男，1955年11月5日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：周洪英，女，1934年5月20日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：唐顺辉，女，1943年8月23日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：李方会，女，1964年11月13日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：邱华坤，女，1946年6月16日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：樊真文，男，1945年11月6日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：孙正宏，女，1974年9月20日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：何家莲，女，1964年12月29日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：梁永明，男，1963年4月26日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：刘义，男，1971年8月12日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：李启华，男，1955年12月19日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：宋正华，男，1963年11月7日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：曾昭华，男，1973年10月10日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：郑朝银，男，1954年8月16日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：王顺华，男，1958年10月13日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：李大章，男，1953年5月13日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：杨俊贵，男，1949年3月13日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：邓仕富，男，1963年4月20日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：曾昭奎，男，1956年9月19日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：黄明富，男，1958年1月25日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：唐正洪，男，1943年6月26日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：杨光华，男，1976年3月27日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 起诉人：杨立阶，男，1956年2月10日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：杨德阶，男，1962年4月29日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：龚华章，男，1958年10月13日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 起诉人：钟途生，男，1968年1月15日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 以上七十一起诉人的诉讼代表人：周廷国，男，1954年11月20日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 以上七十一起诉人的诉讼代表人：冯兴明，男，1953年2月25日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 以上七十一起诉人的诉讼代表人：刘守康，男，1962年11月8日出生，汉族，住云南省昭通市水富市。 以上七十一起诉人的诉讼代表人：张正蓉，女，1960年3月16日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 以上七十一起诉人的诉讼代表人：陈仕云，女，1953年8月3日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 以上七十一起诉人共同委托诉讼代理人：罗玉寨，重庆精卓律师事务所律师，执业证号15001200310473539。 以上七十一起诉人共同委托诉讼代理人：邱敏，重庆精卓律师事务所律师，执业证号15001201611476637。 本院收到周廷国等七十一人与宜宾县第七航运公司与公司有关纠纷的起诉材料，周廷国等七十一人向本院提出诉讼请求：1.判决确认宜宾县第七航运公司提供自成立以来的会计账簿（含总账、明细账、日记账、其他辅助性账簿）和会计凭证（含记账凭证、相关原始凭证及作为原始凭证附件入账备查的有关资料）供原告查阅；2.被起诉人凌毅对诉讼请求1予以协助；3.诉讼费由被起诉人承担。事实和理由：宜宾县第七航运公司是由起诉人等人于1952年共同捐资捐物、自带生产工具、自筹资金所出资组建的原宜宾县横江运输合作社多次更名而来，起诉人等人既是集体所有制企业宜宾县横江第七航运公司职工、也是其出资人。1994年宜宾县横江第七航运公司拟改制为宜宾县横江运输有限责任公司，但在改制并未依法进行并完成情况下，被起诉人即以“四川省宜宾县横江运输有限责任公司”名义私刻公章，制作四川省宜宾县横江运输有限责任公司股权证，以四川省宜宾县横江运输有限责任公司名义进行经营，起诉人等人对此并不知情。2017年9月25日经宜宾横江镇人民政府告知后，起诉人才得知，当初的改制并未依法按照相关法律和政府批准文件进行，并未完成相应的改制手续。起诉人一直是宜宾县第七航运公司的合法职工，对宜宾县第七航运公司的资产拥有集体资产共有权。而宜宾县第七航运公司在股份改制和经营管理期间，未经法定程序，私自大量处置集体资产，且处置后资金不知去向，并未用于企业经营也未用于职工的工资、保险以及福利，对起诉人的合法财产权益造成了极大损害。起诉人于2018年4月依法向宜宾县第七航运公司提出要求确认1994年宜宾县第七航运公司拟改制为宜宾县横江运输有限责任公司无效，并按《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》召开职工大会等请求，要求对职工集体所有的财产进行全面清理、依法解决所有职工的养老保险和退休养老保险待遇、修改企业章程，但宜宾县第七航运公司现法定代表人及管理人员以宜宾县横江第七航运公司已改制为宜宾县横江运输有限责任公司，起诉人等人不是改制后公司股东为由予以拒绝，并向起诉人及相关部门出具盖有四川省宜宾县横江运输有限责任公司公章的股权证予以证明。同时，起诉人依法书面向横江镇人民政府、交通主管部门、总工会及区人民政府提出要求相关部门履职，行使监督职权的要求，有关部门均要求起诉人直接向宜宾县第七航运公司行使权利或通过诉讼途径予以解决。为此，被起诉人以企业已经经过改制，起诉人不再是新公司股东为由，不再对起诉人的合法诉求予以处理的行为严重侵害了起诉人的合法权益，为了依法维护自身合法权益，起诉人根据相关法律规定向宜宾市叙州区人民法院提起诉讼，要求判决确认被起诉人股份改制无效，宜宾市叙州区人民法院于2019年6月4日作出（2019）川1521民初1933号民事裁定，该裁定查明：宜宾县第七航运公司的工商登记信息显示该公司的企业类型为集体所有制企业，并无宜宾县横江运输有限责任公司工商登记信息，为此，被起诉人一直阻扰作为被起诉人职工和出资人的起诉人行使相应权利的理由并不成立，即是说被起诉人并未改制，其企业性质仍然为集体企业。故，起诉人等人既是作为集体所有制企业宜宾县横江第七航运公司职工、也是作为其出资人，有权根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第二十五条：“职工依照法律、法规的规定，在集体企业内享有下列权利：（二）参加企业民主管理，监督企业各项活动和管理人员的工作；（七）其他权利”以及根据第三十五条：“厂长（经理）有下列职责：（一）贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家的法律、法规，执行职工（代表）大会的决议；（三）严格遵守财经纪律，坚持民主理财，定期向职工公布财务账目；（四）保护企业的合法权益和职工在企业内正当权利；（七）定期向本企业职工（代表）大会报告工作，听取意见，并接受监督；（八）法律、法规和企业章程规定的其他职责”等规定参与企业民主管理，监督企业各项活动和管理人员的工作；而厂长（经理）凌毅应严格遵守财经纪律，坚持民主理财，定期向职工公布财务账目。起诉人有权对被起诉人依法行使知情权，查阅被起诉人自公司成立以来的会计账簿和会计凭证，但是被起诉人拒绝了起诉人的查阅申请。 经审查，宜宾县第七航运公司的工商登记信息显示该公司的企业类型为集体所有制企业，根据《中华人民共和国公司法》第二条：“本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司”，故本案不适用于《中华人民共和国公司法》中规定的股东知情权调整范畴内。根据《中华人民共和国民法总则》第二条：“民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系”，由于宜宾县第七航运公司属于集体所有制企业，作为员工的起诉人与被起诉人身份关系特殊，双方不属于民法意义上的平等民事主体，其发生纠纷属于集体企业自治解决范畴，若无法解决应寻求上级主管部门处理，故本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第一项规定，裁定如下： 对周廷国等七十一人的起诉，本院不予受理。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审判长 程 潺 审判员 刘显慧 审判员 游治斌 二〇一九年十二月二十日 书记员 朱梦莹