河南省登封市人民法院刑 事 判 决 书（2019)豫0185刑初684号公诉机关河南省登封市人民检察院。被告人王正党,男,1981年9月4日出生，汉族,高中毕业,住河南省登封市。2019年7月3日因涉嫌重大责任事故被登封市公安局刑事拘留,2019年7月6日被登封市公安局取保候审。经本院决定于2019年12月9日由登封市公安局执行逮捕。辩护人米宗周，河南泽重律师事务所律师。被告人刘亚奇,男,1987年9月22日出生，汉族,大专文化,住河南省登封市。2019年10月24日因涉嫌重大责任事故被登封市公安局刑事拘留,2019年10月27日被登封市公安局取保候审。经本院决定于2019年12月9日由登封市公安局执行逮捕。指定辩护人常青，河南国计律师事务所律师。登封市人民检察院以登检一部刑诉[2019]107号起诉书指控被告人王正党、刘亚奇犯重大责任事故罪，于2019年12月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。登封市人民检察院指派检察员陈金章出庭支持公诉。被告人王正党、刘亚奇及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2018年9月3日,被告人王正党与河南省银基建设有限公司签订劳务承包协议,对河南省建业嵩悦府(西块地)建筑工地27号、29号、30号楼房进行二次结构施工。自2019年3月6日至2019年3月16日案发期间,被告人王正党伙同被告人刘亚奇违反《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》有关特种作业人员须经专门培训、取得资格方可上岗作业之规定,安排、允许未经培训的普通工人对特种机械货物提升机进行操作。2019年3月16日16时许,工人李某在操作30号楼房货物提升机施工过程中,造成工人于海强当场死亡。经鉴定,于海强死因为头部严重颅脑损伤。公诉机关为证明上述事实，向本院提供的证据为书证;证人证言;被告人供述和辩解;鉴定意见;现场勘验笔录。公诉机关认为被告人王正党、刘亚奇在生产、作业中违反有关安全管理法规,因而发生重大伤亡事故,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。河南省银基建设有限公司已与死者家属达成民事和解并取得谅解,被告人王正党、刘亚奇可以酌情从轻处罚。建议适用普通程序。建议对被告人王正党判处有期徒刑一年，缓刑一年。提请本院依法判处。被告人王正党的辩护人认为被告人王正党认罪认罚，签署具结书，且被害人家属已经出具谅解书，请求从轻处罚。被告人刘亚奇及其辩护人认为被告人刘亚奇在本案中作用轻微，不能达到够罪标准。经审理查明，2018年9月3日,被告人王正党与河南省银基建设有限公司签订劳务承包协议,对河南省建业嵩悦府(西块地)建筑工地27号、29号、30号楼房进行二次结构施工。自2019年3月6日至2019年3月16日案发期间,被告人王正党、刘亚奇违反《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》有关特种作业人员须经专门培训、取得资格方可上岗作业之规定,安排、允许未经培训的普通工人对特种机械货物提升机进行操作。2019年3月16日16时许,工人李某在操作30号楼房货物提升机施工过程中,造成工人于海强当场死亡。经鉴定,于海强死因为头部严重颅脑损伤。另查明，2019年7月3日被告人王正党到登封市公安局送表派出所投案。上述事实，有经庭审查证属实的下列证据予以证实：一、被告人供述被告人王正党的供述：当时施工电梯操作员是李某2，没有操作证。我只是口头给工人讲安全制度，没有书面的安全教育培训，没有书面制定相关安全制度。我没有尽到相关安全责任义务，李某2在没有取得培训合格证就违规操作，没有督促检查到位。我平时不在工地时由刘亚奇负责。被告人刘亚奇的供述：我是工地上的施工队长兼技术员，王正党不在时临时负责工地，负责安排工作协调等。我给王正党多次反映需要找专业的升降机操作员。二、证人证言证人刘某的证言：河南省银基建设有限公司积极与家属沟通，并达成赔偿协议，赔偿人民币155万元。证人王某1的证言：我跟姓王的老板干活，由姓刘的安排其干活，李某2没有学习过操作升降机，工地上没有对其进行安全培训和教育，没有建立安全生产规章制度和操作规程。2019年3月16日30号楼建筑工地的工作是刘亚奇安排的。证人丁某的证言：工地上没有进行安全教育培训，没有制定相关的生产安全事故应急救援预案。证人李某1的证言：工地上没有进行安全教育培训，没有制定相关的生产安全事故应急救援预案。2019年3月16日30号楼建筑工地的工作是刘亚奇安排的。证人李某2的证言：王正党是老板，每天王正党或者刘亚奇让干活，我没有开升降机的证件。王正党或者刘亚奇称谁用升降机谁开，都没有说过操作施工升降机需要操作证，也没有制止我们操作升降机。2019年3月16日30号楼建筑工地的工作是刘亚奇安排的。证人李某3的证言：王正党承包的工地主要是刘亚奇负责的，我多次给王正党和刘亚奇联系升降机操作员问题。证人李某4的证言：王正党作为工程承包方的负责人没有尽到安全责任义务，没有对李某2进行安全教育培训。证人付某的证言：施工电梯的操作人员需要经过培训合格后并获得证书后上岗。证人王某2的证言：2019年3月份出事故前，王正党或者施工人员没有反映30号升降电梯有问题。有关物证、书证1、河南省银基建设有限公司的协议书、保证书、谅解书、收据：河南省银基建设有限公司已与死者家属达成和解，并积极赔偿。2、河南省银基建设有限公司与王正党签署的二次结构劳务承包协议书：被告人王正党与河南省银基建设有限公司签订劳务承包协议,对河南省建业嵩悦府的部分楼房进行二次结构施工。3、施工升降机检验报告：施工升降机常规检验合格。4、登封市公安局物证鉴定室出具的鉴定书：于海强系被较大外力作用致颅脑损伤而死亡。5、到案经过：王正党、刘亚奇的到案情况。本院认为，被告人王正党、刘亚奇在生产、作业中违反有关安全管理法规，因而发生重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控被告人王正党、刘亚奇犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，依法予以支持。关于被告人刘亚奇及其辩护人认为被告人刘亚奇在本案中作用轻微，不能达到够罪标准的辩护意见。经查，被告人刘亚奇系王正党承包工程中的施工队长兼技术员，王正党不在工地期间，由刘亚奇临时负责工地上的施工。河南银基建设有限公司的安全员多次向刘亚奇反映货物升降机需要专业操作员操作，刘亚奇也向王正党汇报过，但仍未配备相应的专业操作员，从而造成事故的发生，其行为符合重大责任事故罪的构成要件。故该辩护意见，本院不予采纳。但被告人刘亚奇作为受雇于被告人王正党的技术施工人员，王正党不在工地期间也从事一定的管理工作。在河南银基建设有限公司的安全员提出安全存在隐患时，如实向王正党进行汇报，刘亚奇作为受雇人员不具有决定权，对事故的发生作用较小，情节轻微。犯重大责任事故罪，处三年以下有期徒刑或者拘役。对被告人王正党、刘亚奇应在上述幅度范围内予以量刑。被告人王正党犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且自愿认罪认罚，签署具结书，可以从轻处罚。河南省银基建设有限公司已与死者家属达成民事和解并取得谅解,对被告人王正党可酌情从轻处罚，判处缓刑对其所在的社区无重大不良影响。被告人刘亚奇犯罪情节轻微，且河南省银基建设有限公司已与死者家属达成民事和解并取得谅解，可对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第二十五条、第二十六条、第三十七条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下:被告人王正党犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）二、被告人刘亚奇犯重大责任事故罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本十五份。审 判 长  于 勇人民陪审员  韩彦周人民陪审员  郜云萍二〇一九年十二月二十六日书 记 员  郝宇峰