贵州省开阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔0121刑初242号公诉机关贵州省开阳县人民检察院。被告人赵刚，男，1974年12月18日出生于贵州省普定县，汉族，大学本科文化，原贵州省安顺市紫云布依族、苗族自治县公安局党委副书记、政委，住贵州省普定县。因涉嫌职务违法，于2019年4月9日被贵州省安顺市西秀区监察委员会采取留置。因涉嫌犯包庇、纵容黑社会性质组织罪、徇私枉法罪、受贿罪，于2019年9月29日被贵州省开阳县公安局刑事拘留，同年10月12日被执行逮捕。现羁押于贵州省贵阳市第一看守所。辩护人常开祥，贵州圣丰律师事务所律师。贵州省开阳县人民检察院以开检职检刑诉〔2019〕917号起诉书指控被告人赵刚犯包庇、纵容黑社会性质组织罪、徇私枉法罪、受贿罪，于2019年11月27日向本院提起公诉。本院依照贵州省高级人民法院指定管辖决定书立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。贵州省开阳县人民检察院指派检察员卢勇、李勇出庭支持公诉。被告人赵刚及其辩护人常开祥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。贵州省开阳县人民检察院指控，2013年至2018年6月，被告人赵刚在担任普定县公安局城关派出所所长、副局长、常务副局长期间，利用职务便利，包庇、纵容黑社会性质组织成员进行违法犯罪活动；徇私情，对明知是有罪的人故意包庇不使他受到追究；利用职务便利收受他人财物，具体如下：1、赵刚明知胡某2、方某、贺某1、张某1等人经常有组织地进行违法犯罪活动，不履行查禁职责，致使上述人员违法犯罪行为未被追究，再次实施多起违法犯罪行为。2009年以来，胡某2、方某长期在普定县称霸一方，获取非法利益，以发小、亲属、同学、毒友、赌友等关系，将多人纳入麾下，逐步形成了胡某2、方某为组织者、领导者，贺某1、张某1、吴某、王某1等人为主要骨干和积极参加者，彭荛、陈某7等人为参加者的黑社会性质组织，有组织地在普定县城关镇、化处镇等地实施了40余起违法犯罪活动，造成极其恶劣的社会影响，严重破坏了普定当地经济发展和正常社会生活秩序。胡某2利用与赵刚结成的“老亲”关系，多次帮助该组织成员实施违法犯罪活动逃避法律处罚，而赵刚明知胡某2、方某、贺某1、张某1等人经常有组织地实施违法犯罪活动，仍然利用其担任普定县公安局城关派出所所长、副局长、常务副局长的职务便利，不履行查禁职责，致使方某、贺某1、张某1等人的违法犯罪行为未被追究，再次实施多起违法犯罪行为。2019年10月30日，关岭自治县人民法院以胡某2、方某犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪等犯罪，判处有期徒刑二十五年；以贺某1犯参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪，判处有期徒刑二十年；以张某1犯参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪等犯罪，判处有期徒刑十八年。具体如下：（1）2013年8月8日，普定县公安局城关派出所将正在吸毒的贺某1、王某1、吴某等人抓获，民警对抓获人员进行尿检过程中，贺某1发短信给赵刚，称其因为吸毒被城关派出所抓获，希望能放其一马，并将发短信给赵刚的情况告知当天带班的副所长卢某1。之后，城关派出所未对贺某1进行处罚，将贺某1放走。赵刚得知城关派出所将贺某1放走后，发短信给贺某1，叫其好自为之，未组织和安排干警依法对贺某1吸毒的行为进行调查处理。后贺某1作为黑社会性质组织成员，又实施了寻衅滋事、聚众斗殴等多起违法犯罪行为。（2）2014年9月1日，普定县公安局城关派出所将正在吸毒的方某、张某1等人抓获，通过尿检等调查取证工作，确定方某、张某1系吸毒人员。当晚，胡某2向赵刚提出不予处理方某的要求。次日上午，赵刚到时任城关派出所所长杜某的办公室了解案件情况，承办民警向赵刚汇报调查情况后，赵刚提出对方某的吸毒行为不予处置的意见，之后城关派出所未对方某进行行政处罚和采取戒毒措施，将方某放走。后方某作为黑社会性质组织首要分子，又实施了寻衅滋事、聚众斗殴等多起违法犯罪行为。（3）2014年9月2日，普定县公安局以吸食毒品对张某1作出行政拘留的处罚决定，张某1曾因吸毒于2013年5月被采取社区戒毒措施，根据禁毒的相关规定，在作出行政处罚后，应当采取强制隔离戒毒措施。在张某1被行政拘留期间，胡某2再次向赵刚提出不对张某1采取强制隔离戒毒措施的请求，赵刚同意并安排民警胡某1违法提出社区戒毒的意见，经其审批后仅对张某1采取社区戒毒措施。后张某1作为黑社会性质组织成员，又实施了寻衅滋事、聚众斗殴等多起违法犯罪行为。（4）2016年12月，贺某1因故意砸毁普定县城关镇名歌汇KTV物品被公安机关以涉嫌寻衅滋事罪立案侦查。在该案侦查期间，贺某1为逃避打击，委托时任普定县工商联主席朱某2向公安机关说情，将此事作调解处理。朱某2向时任普定县公安局城关派出所所长李某1提出将该案调解处理的请求，李某1将朱某2说情的情况向赵刚汇报后，赵刚未进行制止。2016年12月28日，民警黄某2制作呈请刑事案件拘留报告书，通过公安机关办案系统发送给赵刚审批，并打电话向赵刚汇报案情和拟采取的刑事拘留措施，赵刚表示等其先问李某1，未对刑事拘留报告书进行审批，赵刚将承办人拟对贺某1采取刑事拘留的情况告诉李某1，李某1即安排时任城关派出所副所长的刘某2将该案调解处理，不予追究贺某1刑事责任。之后，城关派出所对该案主持调解，由贺某1赔偿名歌汇KTV人民币8300元后，双方和解，普定县公安局未对贺某1采取任何强制措施，也未对该案继续侦查。之后，贺某1作为黑社会性质组织成员，又实施了寻衅滋事、聚众斗殴等多起违法犯罪行为。2019年10月30日，关岭自治县人民法院经审理查明，贺某1故意毁坏名歌汇KTV物品的行为已构成寻衅滋事罪，罪名成立，予以确认。2、赵刚徇私情，明知赵某、叶某等人涉嫌犯罪故意包庇不使其受到法律追诉。2017年3月6日，赵刚女友华某（现已结婚）驾驶车辆停放于普定县凯旋城三期地下车库出入口处，影响了通道行车，与当日值班保安王某3发生争执，华某电话告知赵刚其与保安发生争执。之后，赵刚通知其侄儿赵某、表弟叶某到现场查看情况，赵某、叶某到达现场后，对保安王某3、陈某4进行追打，并将王某3从凯旋城五期押至三期，迫使王某3给华某道歉，引起多人围观。普定县公安局城关派出所接警后，经调查了解，将该案立为行政案件。赵刚得知赵某、叶某的上述行为后，为避免赵某、叶某受到处罚，授意时任城关派出所所长李某1做通王某3的思想工作，通过调解了结此案，李某1随即安排民警劝说王某3同意调解，后在李某1和民警的多次劝说下，王某3同意调解。2017年4月10日，在李某1的主持下，王某3签署调解协议书，城关派出所对该案予以结案，致使赵某、叶某等人未受到刑事追究。2018年10月25日，公安机关以涉嫌寻衅滋事罪对赵某、叶某等人立案侦查。3、赵刚利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物折合人民币99000元。（1）2016年至2019年2月，赵刚担任普定县公安局副局长期间，利用分管治安管理大队的职务便利，为贵州安迅爆破工程有限公司在民爆物品购买、运输许可审批等方面提供帮助。先后收受该公司负责人冯某2送予的现金80000元和一件6瓶装的飞天茅台酒（经鉴定，价值9000元），折合人民币89000元。（2）2016年，赵刚在担任普定县公安局副局长期间，利用分管治安管理大队的职务便利，为安顺市黔中民用爆破器材经营有限公司普定公司在民爆物品购买、运输许可审批等方面提供帮助。先后收受该公司负责人董某送予的现金10000元。公诉机关向本院提供了相应的证据，指控被告人赵刚的行为构成包庇、纵容黑社会性质组罪、徇私枉法罪、受贿罪，建议适用《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第三百九十九条第一款、第三百八十五条第一款的规定，对被告人赵刚犯包庇、纵容黑社会性质组织罪判处五年以上六年以下有期徒刑；犯徇私枉法罪，判处一年以上二年以下有期徒刑；犯受贿罪，判处十个月以上一年以下有期徒刑，并处罚金；数罪并罚，判处六年六个月以上七年以下有期徒刑，并处罚金。在庭审中，被告人赵刚对公诉机关的指控无异议，没有提出辩护意见。辩护人常开祥提出的辩护意见是：被告人赵刚认罪认罚，并且签署了认罪认罚具结书，主动交代了受贿的犯罪事实，退缴了赃款，请求对其从宽处罚。经审理查明，2013年至2018年6月，被告人赵刚在担任贵州省普定县公安局城关派出所所长、副局长、常务副局长期间，包庇、纵容黑社会性质组织成员进行违法犯罪活动；徇私情，对明知是有罪的人故意包庇不使其受到追究；利用职务便利收受他人财物，具体如下：1、被告人赵刚明知胡某2、方某、贺某1、张某1等人经常有组织地进行违法犯罪活动，不履行查禁职责，致使上述人员违法犯罪行为未被追究，再次实施多起违法犯罪行为。2009年以来，胡某2、方某为长期在贵州省普定县称霸一方，获取非法利益，以发小、亲属、同学、毒友、赌友等关系，将多人纳入麾下，逐步形成了胡某2、方某为组织者、领导者，贺某1、张某1、吴某、王某1等人为骨干成员和积极参加者，彭荛、陈某7等人为参加者的黑社会性质组织，有组织地在贵州省普定县城关镇、化处镇等地实施了40余起违法犯罪活动，造成极其恶劣的社会影响，严重破坏了普定当地经济发展和正常社会生活秩序。胡某2利用与被告人赵刚结成的“老亲”关系，多次帮助该组织成员实施的违法犯罪活动逃避法律处罚，而被告人赵刚明知胡某2、方某、贺某1、张某1等人经常有组织地实施违法犯罪活动，其作为贵州省普定县公安局城关派出所所长、副局长、常务副局长，不履行查禁职责，致使方某、贺某1、张某1等人的违法犯罪行为未被追究，再次实施多起违法犯罪行为。2019年10月30日，贵州省关岭布依族、苗族自治县（以下简称关岭县）人民法院以胡某2、方某犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪等犯罪，判处有期徒刑二十五年；以贺某1犯参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪，判处有期徒刑二十年；以张某1犯参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪等犯罪，判处有期徒刑十八年。（1）2013年8月8日，贵州省普定县公安局城关派出所将正在吸毒的贺某1、王某1、吴某等人抓获，民警对抓获人员进行尿检过程中，贺某1发短信给被告人赵刚，称其因为吸毒被城关派出所抓获，希望能放其一马，并将发短信给被告人赵刚的情况告知当天带班的副所长卢某1。之后，城关派出所未对贺某1进行处罚，将贺某1放走。被告人赵刚得知城关派出所将贺某1放走后，发短信给贺某1，叫其好自为之，未组织和安排干警依法对贺某1吸毒的行为进行调查处罚。后贺某1作为黑社会性质组织成员，又实施了寻衅滋事、聚众斗殴等多起违法犯罪行为。（2）2014年9月1日，贵州省普定县公安局城关派出所将正在吸毒的方某、张某1等人抓获，通过尿检等调查取证工作，确定方某、张某1系吸毒人员。当晚，胡某2向被告人赵刚提出不予处理方某的要求。次日上午，被告人赵刚到时任城关派出所所长杜某的办公室了解案件情况，承办民警向被告人赵刚汇报调查情况后，被告人赵刚提出对方某的吸毒行为不予处置的意见，之后城关派出所未对方某进行行政处罚和采取戒毒措施，将方某放走。后方某作为黑社会性质组织首要分子，又实施了寻衅滋事、聚众斗殴等多起违法犯罪行为。（3）2014年9月2日，贵州省普定县公安局以吸食毒品对张某1作出行政拘留的处罚决定，张某1曾因吸毒于2013年5月被采取社区戒毒措施，根据禁毒的相关规定，在作出行政处罚后，应当采取强制隔离戒毒措施。在张某1被行政拘留期间，胡某2再次向被告人赵刚提出不对张某1采取强制隔离戒毒措施的请求，被告人赵刚同意并安排民警胡某1违法提出社区戒毒的意见，经其审批后仅对张某1采取社区戒毒措施。后张某1作为黑社会性质组织成员，又实施了寻衅滋事、聚众斗殴等多起违法犯罪行为。（4）2016年12月，贺某1因故意砸毁贵州省普定县城关镇名歌汇KTV物品被公安机关以涉嫌寻衅滋事罪立案侦查。在该案侦查期间，贺某1为逃避打击，委托时任贵州省普定县工商联主席朱某2向公安机关说情，将此事作调解处理。朱某2向时任贵州省普定县公安局城关派出所所长李某1提出将该案调解处理的请求，李某1将朱某2说情的情况向被告人赵刚汇报后，被告人赵刚未进行制止。2016年12月28日，民警黄某2制作呈请刑事案件拘留报告书，通过公安机关办案系统发送给被告人赵刚审批，并打电话向被告人赵刚汇报案情和拟采取的刑事拘留措施，被告人赵刚表示等其先问李某1，未对刑事拘留报告书进行审批，被告人赵刚将承办人拟对贺某1采取刑事拘留的情况告诉李某1，李某1即安排时任城关派出所副所长的刘某2将该案调解处理，不予追究贺某1刑事责任。之后，城关派出所对该案主持调解，由贺某1赔偿名歌汇KTV人民币8300元后，双方和解，贵州省普定县公安局未对贺某1采取任何强制措施，也未对该案继续侦查。之后，贺某1作为黑社会性质组织成员，又实施了寻衅滋事、聚众斗殴等多起违法犯罪行为。2019年10月30日，贵州省关岭县人民法院认定贺某1故意毁坏名歌汇KTV物品的行为已构成寻衅滋事罪，并进行了判处。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：1、书证（1）中共安顺市纪律检查委员会、安顺市监察委员会〔2018〕4号、7号指定管辖决定书、贵州省人民检察院黔检三部指辖通〔2019〕15号指定管辖通知、贵州省高级人民法院（2019）黔刑辖103号指定管辖决定书、初步核实呈批表、立案呈批表、立案决定书、留置决定书，证实了该案由有关单位立案调查、留置、审查起诉、审判管辖的事实。（2）干部任免审批表、中共普定县委文件、县人民政府文件、中共普定县委组织部文件、普定县机构编制委员会文件、中共普定县公安局委员会文件、普定县公安局派出所岗位职责标准、治安管理大队工作职责、大队长工作职责、案件信息系统流程图、中共紫云县委员会文件，证实被告人赵刚的身份、分管工作及工作职责。（3）被告人赵刚的户籍证明，证实其已达刑事责任年龄。（4）贵州省关岭布依族、苗族自治县公安局关县公刑诉字〔2019〕033001号起诉意见书、贵州省关岭布依族、苗族自治县人民检察院关检刑诉〔2019〕289号起诉书、贵州省关岭布依族、苗族自治县人民法院（2019）黔0424刑初104号刑事判决书，证实胡某2、方某等人涉嫌组织领导、参加黑社会性质组织案被立案侦查、起诉、审判被判处刑罚的事实。（5）王某1吸毒案、韩某1吸毒案、周洪吸毒案、李冰峰吸毒案、肖某、王某2、贺某1、韩某1、张某1吸毒案行政案件材料，证实上列人员吸毒被查获的事实。（6）受理案件登记表、立案决定书、名歌汇KTV破损物品清单、普定县价格认定中心（2016）80号价格鉴定结论书及通知书、收条，证实名歌汇KTV被砸案已立案，后进行赔偿的事实。（7）呈请拘留报告审批情况、提取笔录、照片说明、安顺市公安司法鉴定中心安公司鉴（电子）字[0111]号检验报告，证实名歌汇KTV被砸案呈报情况。（8）人像辨认笔录，证实砸KTV的人系贺某1。（9）行政处罚决定书，证实张某1吸毒被行政拘留十日和责令社区戒毒三年。（10）贵州省普定人民法院（2014）普刑初字第150号刑事判决书及刑满释放证明，证实付某因容留张某1等人吸毒被判处刑罚，刑满后释放。（11）认罪认罚从宽制度告知书、认罪认罚具结书、关于赵刚反映的情况说明，证实被告人赵刚认罪认罚及反映情况不实。2、证人证言（1）证人贺某1的证词，证实自己吸毒被抓后，发信息给赵刚，并将此事告诉卢某1，后被放走，赵刚回信息叫我好自为之。还证明与方某吸毒，方某没有被处理。证实其砸KTV后托朱某2、胡某2帮忙，找李某1协调处理，赔偿后没有被处理。（2）证人王某1、吴某、陈某1、刘某1的证词，证实与贺某1吸毒被抓，后来贺某1被放走没有被处罚。（3）证人朱某1的证词，证实贺某1吸毒没有被处理。（4）证人张某2、陈某2、龙某的证词，证实贺某1等人吸毒被城关派出所抓获，后被放走。（5）证人卢某1的证词，证实带人将贺某1等吸毒人员抓到派出所，贺某1和赵刚联系，让放他走，后来是谁放走的我不知道。（6）证人冯某1的证词，证实我们抓获贺某1等吸毒人员后，贺某1和卢某1单独谈话后就离开了城关派出所。（7）证人杜某的证词，证实我们抓了方某等人吸毒，赵刚打招呼，叫不处理方某，后就没有处理方某。（8）证人贺某2的证词，证实转为社区戒毒的程序，张某1社区戒毒是赵刚审批。（9）证人陈某3、胡某1的证词，证实在处理方某等人吸毒案中，赵刚打招呼，叫我们不处理方某，我们只有将笔录作更改，把方某的名字剔除后，把方某放了。还证实胡某1按赵刚的安排将张某1转为社区戒毒。（10）证人张某3、夏某1、黄某1的证词，证实2014年9月抓获方某等人吸毒。（11）证人张某1的证词，证实与方某等人吸毒被抓，方某没有被处理，我被转为社区戒毒。（12）证人付某、肖某、韩某1、王某2的证词，证实与方某等人吸毒被抓，方某第二天被放出来。（13）证人方某的证词，证实自己吸毒没有被处理，是因为找赵刚说情。同时证实贺某1砸名歌汇KTV的事，请刘某2帮忙，刘某2没有答应。（14）证人胡某2的证词，证实方某、张某1等人吸毒被抓了，我找赵刚帮忙没有处理方某，张某1被转为社区戒毒。还证实贺某1砸KTV的事，找刘某2说情。（15）证人朱某2的证词，证实贺某1将名歌汇KTV砸了，我请李某1帮忙把这个事情调解处理。（16）证人田某的证词，证实请刘某2吃饭时，贺某1向刘某2道歉。（17）证人黄某2、刘某2的证词，证实二人在办理贺某1砸名歌汇KTV案件中，黄某2上报刑事拘留报告赵刚没有签批，后李某1叫组织双方调解，达成赔偿协议，该案就搁置。（18）证人杨某、贺某3的证词，证实自己账户和密码其他人都在使用。（19）证人曹某的证词，证实贺某1打砸KTV一案经审核，物价鉴定意见上的损失达到立案标准，加上贺某1经常惹事生非，有前科记录、吸毒记录和其他行政案件的记录，其就同意对贺采取刑事拘留强制措施，之后发送给赵刚审批，赵刚是否同意不清楚。（20）证人林某、刘某3的证词，证实名歌汇KTV被打砸后，派出所通知调解，对方赔了8300元。（21）证人刘某4的证词，证实贺某1打砸KTV案已达刑事立案标准，不是可以调解的范围。（22）证人李某1的证词，证实名歌汇KTV被打砸后，朱某2请我帮一下忙，该赔偿损失就赔偿，该赔礼道歉就赔礼道歉。后来赵刚过问此事，叫我们处理，我们就调解处理。3、被告人赵刚的供述证实贺某1吸毒被抓，给我发了一条信息，第二天我得知贺某1被放走，就回了一条信息给他，叫他好自为之。又证实2014年9月的一天，胡某2打电话给我说方某吸毒被抓，请我打招呼，帮忙把方某放了，第二天，我了解情况后，就叫胡某1、陈某3不处理方某。胡某2还叫我帮忙，对张某1从强制戒毒转为社区戒毒的事实。还证实贺某1打砸KTV案，李某1给自己讲，朱某2找他，准备作调解处理，我没有说什么。后来黄某2打我的电话汇报此事，我就说问一下李某1，李某1给我讲已经摆平。4、视听资料黄某2手机提取的与赵刚的通话录音，证实黄某2向赵刚汇报贺某1打砸KTV案的情况。2、被告人赵刚徇私情，明知赵某、叶某等人涉嫌犯罪故意包庇不使其受到法律追诉。2017年3月6日，被告人赵刚女友华某（现已结婚）驾驶车辆停放于贵州省普定县凯旋城三期地下车库出入口处，影响了通道行车，与当日值班保安王某3发生争执，华某电话告知被告人赵刚其与保安发生争执。之后，被告人赵刚通知其侄儿赵某、表弟叶某到现场查看情况，赵某、叶某到达现场后，对保安王某3、陈某4进行追打，并将王某3从凯旋城五期押至三期，迫使王某3给华某道歉，引起多人围观。普定县公安局城关派出所接警后，经调查了解，将该案立为行政案件。被告人赵刚得知赵某、叶某的上述行为后，为避免赵某、叶某受到处罚，授意时任城关派出所所长李某1做通王某3的思想工作，通过调解了结此案，李某1随即安排民警劝说王某3同意调解，后在李某1和民警的多次劝说下，王某3同意调解。2017年4月10日，在李某1的主持下，王某3签署调解协议书，城关派出所对该案予以结案，致使赵某、叶某等人未受到刑事追究。2019年12月贵州省关岭县人民法院以二人犯寻衅滋事罪判处有期徒刑七个月和六个月。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：1、书证（1）王某3、陈某4被殴打的行政案件材料、接处警登记表、受理案件登记表、传唤证、询问笔录、调解审批表、调解协议书、收条、结案审批表，证实该案调解赔偿作为行政案件处理。（2）关岭县公安局办理的赵某、叶某等人涉嫌寻衅滋事案侦查卷宗材料、贵州省关岭县布依族苗族自治县人民检察院关检刑诉〔2019〕571号起诉书、刑事一审案件立案审查表、贵州省关岭县布依族苗族自治县人民法院（2019）黔0424刑初174号刑事判决书，证实该案已侦查终结，提起公诉、审判。2、证人证言（1）证人王某3的证词，证实因凯旋城三期车辆出入口被停放车辆堵住，叫车主移车时与对方发生口角，被人从三期追打至五期，被打倒在地后把王某3架起给车主道歉，后派出所多次做工作，最后调解赔偿10000元。（2）证人陈某4的证词，证实在凯旋城区五区值班，看见几个人踢开值班室门，对着经理王某3殴打，正在这个时候，我用对讲机准备呼叫送水业主，这些人以为我在叫人，有两个人打了我一耳光，用橡胶棒打在我右手上，用脚踢我。（3）证人王某4的证词，证实派出所的人多次来人或打电话，叫我做王某3工作，进行调解。（4）证人陈某3的证词，证实王某3被打案件，确认是赵某和叶某所为，李某1安排我调查取证，并将该案作调解处理，后来通过多次做工作，赔偿了王某310000元钱作调解处理，当时钱还是我垫付。（5）证人梅某、庄某的证词，证实根据李某1的安排，找王某4让其劝说王某3同意调解。（6）证人华某、赵某、叶某的证词，证实因华某停车问题与王某3发生纠纷，打赵刚电话，赵刚叫赵某、叶某去看一下，二人对王某3进行殴打。（7）证人夏某2、石某、陈某5、徐某、胡某3的证词，证实王某3、陈某4被打情况及出警处理。（8）证人陈某6、伍某、王某1的证词，证实华某与保安发生纠纷，后保安被打。（9）证人胡某2、方某的证词，证实，到现场后看见华某在哭，说其被保安欺负。（10）证人李某1的证词，证实华某与保安发生纠纷后保安被打，赵刚知道此事，就叫赵刚不要出面，由派出所处理，叫来陈某3来了解情况后，要他把材料搜集齐全，调解处理算了，后来通过多次做工作，王某3同意调解，我就让陈某3去拟了一份调解协议，王某3在调解协议上签了字，让陈某3垫付了10000元给王某3，王某3拿到钱后就走了。3、被告人赵刚的供述和辩解证实2017年3月份左右的一天晚上，我当时正在公安局上班，突然接到我妻子华某的电话，她一边哭一边说，她在凯旋城三期停车场出入口停车被10多个人围起乱骂，就通知特巡警大队的陈鹏飞去看一下，又通知赵某、叶某赶过去，叶某、赵某到现场得知情况后，将两名保安打伤，我当时意识到问题有点严重，应该构成轻微伤的行政案件。之后我跟李某1说这个事情不发生已经发生了，请他出面做保安的工作，将这个事情调解处理算了。后来不久，李某1给我说他做通了保安的工作，保安已经答应调解了，赔偿10000元医药费。之后李某1通知保安到城关派出所，我也到了城关派出所，以华某丈夫的身份诚恳地向他道了歉，请他原谅。之后，由李某1主持调解，按照调解协议赔偿了保安10000元，但是华某、赵某、叶某都未参与调解，也没有签署过调解协议。3、被告人赵刚利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物折合人民币99000元。（1）2016年至2019年2月，被告人赵刚担任贵州省普定县公安局副局长期间，利用分管治安管理大队的职务便利，为贵州安迅爆破工程有限公司在民爆物品购买、运输许可审批等方面提供帮助。先后收受该公司负责人冯某2送予的现金80000元和价值9000元的6瓶装飞天茅台酒一件，折合人民币89000元。（2）2016年，被告人赵刚在担任贵州省普定县公安局副局长期间，利用分管治安管理大队的职务便利，为安顺市黔中民用爆破器材经营有限公司普定公司在民爆物品购买、运输许可审批等方面提供帮助。先后收受该公司负责人董某送予的现金10000元。同时查明，案发后，被告人赵刚家属退缴了所收受的款项99000元。又查明，被告人赵刚被采取留置措施170天。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：1、书证（1）企业信息查询单、营业执照、公司章程等，证实贵州安迅爆破工程有限公司的经营范围、法定代表人等基本信息。（2）安顺市黔中民爆公司普定分公司、普定县联合物资经营有限公司、腾达爆破公司普定分公司注册信息及民爆物品购买、运输许可审批材料，证实赵刚为安顺市黔中民爆公司普定分公司、普定县联合物资经营有限公司、腾达爆破公司普定分公司民爆物品购买、运输许可审批的情况以及上述公司基本信息。（3）安某爆破公司2016年1月至2018年12月民爆物品购买、运输许可审批材料，证实赵刚为安某爆破公司民爆物品购买、运输许可审批的情况。（4）赵刚任职分工及治安大队工作职责文件材料，证实赵刚分管治安管理大队工作以及相关工作职责。（5）扣押决定书、扣押物品清单、行政事业单位资金往来结算收据、中国工商银行业务委托书回执、随案移送赃款清单，证实扣押物品及退缴赃款。（6）安顺市西秀区发改局价格认证中心西发价认字（2019）474号价格认定结论书，证实6瓶飞天茅飞台酒总价格人民币9000元。2、证人证言（1）证人冯某2的证词，证实为了感谢赵刚对贵州安迅爆破公司的关心和关照，分四次向赵刚送现金80000元和一件六瓶飞天茅台酒。（2）证人冯某3的证词，证实其系贵州安迅爆破工程有限公司法定代表人，但该公司业务都是其父亲冯某2做主和负责。（3）证人华某的证词，证实2019年春节前，冯某2约赵刚见面，当时其在赵刚开的奥迪车上，冯某2拿了2万元给赵刚，冯某2送过四、五次。每年春节前他都会有2到3万元的零花钱，其问赵刚这些钱是哪里来的，赵刚说是冯某2送的。（4）证人董某的证词，证实其为了和赵刚搞好关系，在2016年的一天在赵刚办公室送给其10000元。3、被告人赵刚的供述和辩解证实其收受冯某2现金80000元及一件6瓶飞天茅台洒、董某现金10000元。以上证据，来源合法，能客观真实地反映案件事实，且能形成证据锁链，本院予以采信。辩护人常开祥提出的被告人赵刚认罪认罚，并且签署了认罪认罚具结书，退缴了赃款，请求对其从宽处罚的辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。本院认为，被告人赵刚身为普定县公安局副局长，明知黑社会性质组织成员贺某1、方某、张某1等人有吸食毒品、寻衅滋事的违法犯罪行为，不履行查禁职责，放纵黑社会组织的违法犯罪活动，其行为构成包庇、纵容黑社会性质组织罪；被告人赵刚身为司法工作人员，徇私徇情，明知赵某、叶某的行为构成寻衅滋事罪，而故意包庇不使其受到追诉，这一行为构成徇私枉法罪；被告人赵刚利用担任贵州省普定县公安局副局长、分管治安管理大队工作的职务便利，在民爆物品购买、运输许可等方面为他人提供帮助，先后多次收受他人的财物，共计人民币99000元，数额较大，这一行为构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。被告人赵刚犯包庇、纵容黑社会性质组织罪、徇私枉法罪、受贿罪，应当实行数罪并罚。被告人赵刚多次包庇、纵容黑社会性质组织犯罪，属情节严重的行为。案发后，其家属退缴了受贿的款项，在庭审中认罪态度较好，缴纳了罚金，并签署了认罪认罚具结书，对其依法从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议，符合法律的规定和本案的实际，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款“国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。”、第三百九十九条第一款“司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。”、第三百八十五条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”、第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”、第三百八十三条第一款“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。……。”、第三款“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。”、第六十九条第一款“判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。”、第三款“数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。”、第六十七条第三款“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；……。”、第五十二条“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。”、第五十三条“罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴……。”、第六十四条“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还，违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。”之规定，判决如下：一、被告人赵刚犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑六年；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑二年；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10万元，总和刑期为有期徒刑八年十个月，并处罚金人民币10万元，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币10万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月29日起至2026年7月3日止。）（罚金已缴纳）。二、随案移送的赃款9.9万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 毛 晋审判员 邓跃宽审判员 蒲 田二〇一九年十二月三十日书记员 班荣升