贵州省盘州市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔0222刑初448号 公诉机关贵州省盘州市人民检察院。 被告人王茂高，男，1968年10月2日出生，彝族，贵州省盘州市人，大学本科文化，曾任盘州市公安局刘官派出所所长、两河派出所所长，案发时系盘州市公安局副主任科员，户籍地贵州省盘州市，现住贵州省盘州市。因本案于2019年5月30日被盘州市监察委员会采取留置措施，同年8月24日被盘州市公安局刑事拘留，同年8月29日被盘州市公安局逮捕。现羁押于水城县看守所。 辩护人段志恒、王毓靖，云南段志恒律师事务所律师。 贵州省盘州市人民检察院以盘检职检刑诉［2019］32号起诉书指控被告人王茂高犯受贿罪、非法持有弹药罪，于2019年9月27日向本院提起公诉。本院受理后，被告人王茂高的辩护人对起诉书指控的非法持有弹药罪作无罪辩护，本院于2019年11月5日转为普通程序，后依法组成合议庭，于2019年11月22日、12月27日公开开庭审理了本案。盘州市人民检察院指派检察员唐倩、王幸福出庭支持公诉，被告人王茂高及其辩护人段志恒、王毓靖到庭参加诉讼。现已审理终结。 贵州省盘州市人民检察院指控:一、受贿罪 2010年10月至2019年初，被告人王茂高在任盘州市（原盘县）公安局刘某派出所所长、两河派出所所长、国内安全保卫大队副主任科员期间，利用职务之便为他人谋取利益，索取和收受他人贿赂的人民币共计52.5万元（以下均为人民币）。具体如下： 1、2010年10月的一天，被告人王茂高利用其刘某派出所所长负责辖区居民落户的职务之便，在支某1驾驶的刘某镇往返城关镇（现双凤镇）的车上收受支某1所送现金1万元，后签批同意支某1之女支艺璇落户支家屯村二组207号支某1户。 2、2011年3月，被告人王茂高利用其刘某派出所所长对民用爆炸物品使用进行监督管理的职权，接受沪昆客专项目部党工委副书记王某2请托，为该项目部刘某段高家屯隧道非法储存爆炸物品案不予行政处罚和恢复工地使用爆炸物品提供帮助，在刘某派出所其本人办公室收受王某2所送现金1万元。同年4月，因王某2对该项目部刘某段六竹子隧道非法使用爆炸物品案、危害公共安全同样请托，王茂高在其本人办公室收受王某2所送现金1万元。两次共2万元。 3、2011年5月，被告人王茂高利用其刘某派出所所长的职务之便，接受中铁二十二局集团沪昆客专一公司项目部负责人杨某1请托，为该项目部刘某段高家屯隧道死亡事故3名死者出具3份死亡证明，在刘某派出所其本人宿舍收受杨某1所送现金10万元。2012年7月，被告人王茂高利用其两河派出所所长的职务之便，受杨某1请托为该项目部刘某段高塝隧道死亡事故1名死者出具死亡证明，在两河派出所其本人宿舍收受杨某1所送现金2万元。两次共12万元。 4、2011年初，被告人王茂高利用担任刘官派出所所长负责辖区民爆物品使用审批、监管以及协调处理所辖涉矿纠纷的职务之便，在审批三合水泥厂的矿山（砂石）开采爆炸物品使用时，向承包该矿山（砂石）开采业务的林某1提出入股谋利后，林某1同意入股20万元一年，同年底，在原盘县两河乡水草坪路段被告人王茂高因此从林某1处得现金8万元。在收取8万元钱时，被告人王茂高利用两河派出所所长协调处理所辖涉矿纠纷的职务之便，再次向林某1提出入股，林某1同意王茂高再入股10万元一年，2013年2月27日，王茂高因此从林某1处通过银行转账得4万元。两次共12万元。 5、2011年下半年的一天，被告人王茂高利用担任两河派出所所长负责辖区民爆物品使用审批、监管的职务之便，在对何某2砂石厂进行检查时向何某2提出借钱10万元给何某2，何某2每年给王茂高5万元。以此为由，被告人王茂高利用担任原两河派出所所长、盘州市公安局副主任科员的职务之便，于2012年下半年得何某2现金2.5万元，2017年1月27日通过无卡存现得5万元。两次共7.5万元。 6、2011年下半年的一天，被告人王茂高利用担任两河派出所所长负责辖区民爆物品使用审批、监管的职务之便，在审批徐某小长冲砂石厂爆炸物品使用时，向徐某提出借款10万元给徐某，徐某每年给王茂高5万元钱。以此为由，2013年初至2019年2月期间，王茂高利用担任原两河派出所所长、盘州市公安局副主任科员的职务之便，先后五次得徐某人民币共18万元，其中2013年初得现金3万元，通过银行转账于2016年2月7日得款2万元、2016年10月31日得款5万元、2018年2月16日得款5万元、2019年2月4日得款3万元。 一、非法持有弹药罪 2019年5月31日，盘州市监察委员会在对被告人王茂高住所 和办公室搜查时，发现子弹共166发，其中“51”式手枪子弹122发、“64”式手枪子弹7发、“56”式半自动步枪子弹37发。经六盘水市公安司法鉴定中心鉴定，上述子弹均为军用子弹。 为指控上述犯罪事实，公诉机关向法庭提交了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人王茂高的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第一百二十八条之规定，应当以受贿罪、非法持有弹药罪追究其刑事责任，建议受贿罪对被告人王茂高在有期徒刑三年量刑，并处罚金人民币二十万元，非法持有弹药罪判处有期徒刑三年。 被告人王茂高对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩护人对起诉书指控的受贿罪部分提出的辩护意见是：起诉书指控被告人王茂高向林某1索取贿赂12万元、向何某2索取贿赂7.5万元及向徐某索取贿赂18万元的行为系王茂高向林某1、何某2、徐某出借钱款的行为，系正常的民间借贷，王茂高主观上没有索取贿赂的故意，客观上也没有收受贿赂的行为，其主观上只是希望可以收取稳妥的利息，且林某1等人没有明确的请托事项，王茂高也未为其谋取利益，故上述款项共计37.5万元不应计入被告人王茂高受贿的金额对其定罪处罚。非法持有弹药罪部分提出的辩护意见是：被告人王茂高在家中、办公室存放弹药的行为违反了枪支、弹药管理规定，但被告人王茂高系依法可以配备、配置枪支弹药的人员，且其依法配备、配置枪支弹药的条件未消除，其主观上也没有非法持有弹药的故意，故王茂高不构成非法持有弹药罪。 经审理查明，一、受贿罪 2010年10月至2019年初，被告人王茂高在任盘州市（原盘县）公安局刘某派出所所长、两河派出所所长、国内安全保卫大队副主任科员期间，利用职务之便为他人谋取利益，收受和索取他人贿赂的人民币共计52.5万元（以下均为人民币）。具体事实如下： （一）2010年10月的一天，被告人王茂高利用其刘某派出所所长负责辖区居民落户的职务之便，在支某1驾驶的刘某镇往返城关镇（现双凤镇）的车上收受支某1所送现金1万元，后签批同意支某1子女支艺璇落户支家屯村二组207号支某1户。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据证明： 书证。 （1）刘某派出所出具的情况说明及申请，证实经查阅刘某派出所2010年度户籍管理卷，支某2落户材料仅有书面申请一份，王茂高在申请上签署“同意落户于支家屯村二组207号支某1户”。 （2）支某1家庭户口簿复印件、家庭档案资料、人口信息表，证实支某1二女支某2于2010年10月27日落户。 2、证人支某1证实，其本人又名支某3。2009年与妻子超生女儿取名支某2，是在昆明出生的，没有出生证明。按政策不能直接落户。2010年下半年的一天，支某2快两岁了，为了支某2上学，我便联系刘某派出所所长王茂高，当时王茂高是刘某派出所的所长，管着刘某派出所的所有事情，我女儿支某2是超生的，按照正常程序要缴纳社会抚养费后，经刘某政府同意才能到刘某派出所落户，为了不缴纳社会抚养费，我就找王茂高帮忙。后我驾驶车接到王茂高，为了让王茂高帮助我女儿支某2落户，在去城关镇的路上我的车上，我送了1万元钱给王茂高。过了几天，我到刘某派出所找王茂高，请他帮忙我把我女儿的户口上了，王茂高安排工作人员帮我女儿支某2落户。落户时我没有带任何东西，也未找任何人签字，王茂高当时管户籍的工作人员问了支某2的名字和出生日期后就将户口上了。 3、被告人王茂高供述，支某1又名支某3，是刘某镇支家屯村支书支成爱家儿子。2010年下半年的一天，支某1驾车到刘某派出所接到我一起从刘某去城关玩，在车上支某1跟我说他家超生了一个娃娃，要找我帮忙落户，我答应了帮支某1帮他娃娃落户。后在刘某至城关的路上，支某3从他的挎包里拿出一沓捆扎好的百元票面的人民币递给我，我推辞一番后就收下了，过后我数了一下支某3送我的钱，一共是1万元人民币。我与支某1无其他经济往来。 （二）2011年3月，被告人王茂高利用其刘某派出所所长对民用爆炸物品使用进行监督管理的职权，接受沪昆客专项目部党工委副书记王某2请托，为该项目部刘某段高家屯隧道非法储存爆炸物品案不予行政处罚和恢复工地使用爆炸物品提供帮助，在刘某派出所其本人办公室收受王某2所送现金1万元。同年4月，因王某2对该项目部刘某段六竹子隧道非法使用爆炸物品案、危害公共安全同样请托，王茂高在其本人办公室收受王某2所送现金1万元。两次共2万元。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据证明： 书证。 接处警登记表、受案登记表，证实2011年3月16日，刘某派出所李某1、顾某等人巡逻高某2高家屯隧道工地杂物库里查获雷管炸约等物品，后以中铁二十二局工作员汪德顺涉嫌非法存储爆炸物品受案。 安全检查情况，证实中铁二十二局王某2对现场查获的雷管130发，炸药两箱零24根进行说明。 （3）收条，证实盘县特区物资局收到刘某派出所移交的炸药61节，3包零1筒。 （4）中铁二十二局集团第一工程有限公司委员会关于成立基层党组织及冯某等五名同志任职的通知、中国共产党中铁二十二局集团第一工程有限公司委员会关于杨某4等七名同志职务任免的通知、沪昆客专第二项目部党工委副书记及书记职责，证实2011年4月21日，任命王某2同志为沪昆客专项目部党工委副书记、工会主席人选；2013年4月16日，任命王某2同志为沪昆项目部党工委书记，不再担任沪昆项目部党工委副书记。 （5）中铁二十二局集团有限公司记账凭证、提取现金审批单，证实中铁二十二局集团沪昆客专一公司项目部分别于2011年3月4日、2011年4月1日支出备用金1万元。 2、证人证言。 （1）证人汪某证实，2011年3月15日，我到中铁二十二局一公司领取炸药三箱，180枚雷管，当时我们只用了50枚雷管，6包零16节炸药，剩余的雷管、炸药我们下班后就放在工地的库房，没有按规定清退入库。 （2）证人周某证实，2011年3月15日，放炮员汪德顺到炸药库领取炸药，后将炸药乱放，违规存储的电雷管4枚，非电雷管126枚，岩石乳化炸药一箱零四节，岩石膨化硝铵炸药一箱零二十节。 （3）证人王某1证实，我系中铁二十二局刘官大山丫库房管理员，2011年3月15日，我发出雷管180发，炸药三箱。对炸药雷管没有退回库房。 （4）证人胡某证实，2011年3月15日，汪德顺领取炸药三箱，雷管185枚。 （5）证人吴某证实，张某将领出去的炸药要我拿回去清退，我将炸药放于炸药库门口后走开，造成炸药和人分离。 （6）证人张某证实，我将用剩下的61节炸药拿给吴某清退，他将炸药和人分离被查。 （7）证人李某1（时任刘某派出所副所长）证实，2010年下半年，沪昆客专贵州段第十二标段第二项目部负责实施高塝隧道至六竹子隧道段在刘某境内，项目经理是杨某1，分管民爆物品的是王某2。大概2011年3月，我和民警顾某到高家屯隧道工地安全检查发现工地违规将用剩余的雷管和炸药存放在工地杂物库，炸药和雷管较多，事情较大，我们对相关人员进行调查并制作笔录。之后向刘某派出所所长王茂高作了汇报，王茂高认为事情比较严重就拿走了调查材料和相关程序文书，之后我就没有过问了。事情发生后，项目部王某2找我，和我说请我从宽处理他们工地违规存放炸药和雷管的事情，我让他们去找王茂高，只有王茂高才能决定。 （8）证人王某2证实，2011年3月左右的一天，刘某派出所副所长李某1等人到工地进行安全检查，发现我们项目高家屯隧道使用的炸药和雷管没有按规定存放到指定的炸药库，二是由施工队放在杂物库内。李某1等人对相关人员进行谈话，调查情况后刘某派出所对我们项目使用的炸药和和雷管停止审批。王茂高联系我，要对施工队存放炸药的事情罚款，向我要好处费。经请示杨某1后，杨某1安排拿1万元送给王茂高。我到王茂高的办公室送了2瓶茅台酒和2条中华烟和1万元钱给王茂高，并和他说工地违规储存炸药和雷管的事情希望他从轻处理，尽快安排给我们工地使用炸药和雷管。过了几天王茂高就通知我们可以去刘某派出所审批炸药和雷管了。2011年4月的一天，我到六竹子隧道检查工作，六竹子隧道的爆破安全员张某用完炸药退回大山丫炸药库，炸药库需要两人的钥匙才能打开门，再找库管员开门的过程中，造成人和炸药分离的现象被王茂高现场安全检查发现，后传唤张某等相关人员到刘某派出所调查处理，并停止审批我们项目部的炸药和雷管。过几天王茂高联系我对上述事情进行处理。我也知道王茂高想要好处费。我到王茂高办公室送了1万元现金给王茂高（百元票面，一沓共计1万元），为了能正常使用炸药和雷管，希望他不要处理违规使用爆炸物的事情。上述两次送钱我是代表项目部送的。2万元钱是从项目部财务处开支的备用金。 3、被告人王茂高供述，2011年3月、4月，我在刘某派出所本人办公室两次分别收受王某21万元共计2万元，对两次发现了的王某2工地违规使用、存放炸药案件未作处理并私人保存卷宗。王某2送我钱，一是希望我同意他们工地恢复使用炸药，免得影响他们的工期，二是希望我不对他们单位和违规储存爆炸物品的人员进行处罚。收钱后，我一是没有对他们单位违规储存爆炸物品的事情和对违规储存人员进行处罚，二是同意他们恢复使用炸药，恢复正常的生产。 （三）2011年5月，被告人王茂高利用其刘某派出所所长的职务之便，接受中铁二十二局集团沪昆客专一公司项目部负责人杨某1请托，为该项目部刘某段高家屯隧道死亡事故3名死者出具3份死亡证明，在刘某派出所其本人宿舍收受杨某1所送现金10万元。2012年7月，被告人王茂高利用其两河派出所所长的职务之便，受杨某1请托为该项目部刘某段高塝隧道死亡事故1名死者出具死亡证明，在两河派出所其本人宿舍收受杨某1所送现金2万元。两次共12万元。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据证明： 1、书证。 （1）中铁十二局集团轨道工程有限公司关于该公司所辖沪昆铁路项目劳务分包队两起事故的情况说明，证实2011年5月3日，天津华某建筑劳务有限公司项目部高家屯隧道发生一起安全事故，死亡自雄、普财、何某1三人。每人赔偿70万元。2012年7月12日，高塝隧道发生安全事故，死亡浩小文一人。事故发生后，系杨某1联系王茂高出具死亡证明。 （2）中铁十二局沪昆项目部成立及杨某1任职项目经理文件，证实杨某1于2010年9月15日被任命为项目部经理。 （3）中铁十二局集团沪昆客专贵州段内部承包合同及天津华某建筑劳务有限公司劳务合作合同、付款明细银行流水凭证单，证实中铁十二局集团承包沪昆客专长沙至昆明段（贵州），天津华某建筑劳务有限公司（高向阳）承包高家屯隧道横洞及部分正洞工程。 （4）施工劳务合作合同及付款明细单、流水凭证，证实高塝隧道横洞及部分正洞分包给贵州福海建筑劳务工程有限公司（高某1）。 （5）沪昆高铁使用民爆物品申请、批复、民爆物品安全管理责任状等，证实沪昆高铁民爆物品的审批经过王茂高签字审批。 （6）沪昆高铁中铁十二局集团有限公司沪昆高铁贵州段盘县刘官镇大山丫村民爆物品存储库安全验收评估报告、应急救援方案等，证实沪昆高铁中铁十二局集团有限公司沪昆高铁贵州段项目部在盘县刘官镇大山丫村设立民爆物品存储库的情况。属刘某派出所管辖。 （7）大山丫炸药库使用许可证、安全管理责任状、民爆物品使用登记表、安全操作规程等，证实炸药库使用许可、民爆物品使用等程序均经过王茂高签批。 （8）三角田炸药库存储许可申请、三角田炸药库炸药、雷管、导火索明细台账、民爆物品存储安全验收，证实沪昆高铁长沙至昆明（贵州）项目部第二分部使用三角田炸药库储存民爆物品，三角田炸药库民爆物品存储等程序经王茂高签批。 （9）自雄、何某1、普财、浩小文死亡证明，火化资料，证实2011年5月3日，天津华某建筑劳务有限公司项目部高家屯隧道发生一起安全事故，死亡自雄、普财、何某1三人，在盘县西园殡仪馆火化，死亡证明落款日期为5月4日，经王茂高、杨某1辨认，系杨某1打印加盖刘某派出所公章。2012年7月12日高塝隧道发生安全事故，死亡浩小文一人，死亡证明落款日期为7月18日，经王茂高、杨某1辨认，系王茂高手书并加盖两河派出所印章。 （10）自雄、何某1、普财、浩小文家属接受中铁十二局赔偿银行流水凭证，证实死亡人员的赔偿情况。 2、证人证言。 （1）证人杨某1证实，我2004年8月至2012年12月任中铁二十二局集团有限公司（以下简称二十二局）一公司项目经理。2011年5月的一天，我们项目部负责的高家屯隧道发生事故，造成3人死亡，经死者家属协商达成赔偿协议，需要对死者进行火化，因是意外死亡，需要公安机关出具证明，才能火化。为了请刘某派出所所长王茂高帮忙出具三名死者的死亡证明，我想着之前刘某派出所在工农纠纷协调、工地材料被偷盗调查、工地工人打架协调等方面给了我们很大的支持，且和王茂高关系相处不错，我就想送点给王茂高，请他从刘某派出所开具死亡证明。后我就从项目部财务拿了10万元（百元票面、10沓共10万元）现金，用档案袋装好后，打电话问王茂高是否在刘某派出所，我有事情找他，王茂高说他在派出所。我带着装有10万元钱的档案袋和死者家属的赔偿协议来到刘某派出所找王茂高，在王茂高的宿舍内找到王茂高后，我和王茂高说我们工地的高家屯隧道出了事故，死了3个工人，请王茂高帮忙出具这3名死者的死亡证明，王茂高说这个事情有点难，他意思就是不想给我开具证明，我就将装有10万元的档案袋放在王茂高的床上，说是我的一点心意，请他帮一下忙，王茂高同意后，和我说去他办公室打印，我和王茂高就离开王茂高的宿舍了。我和王茂高来到他的办公室后，王茂高问我是否与死者家属协商好了，我就把协议和医院开的死亡通知单拿给王茂高看，王茂高就在电脑上打死亡证明，因王茂高对电脑操作不熟，我说我来打，之后我就在王茂高的电脑上打了3名死者的死亡证明并打印出来，王茂高拿刘某派出所的公章盖上，我拿起死亡证明就离开了。大概2012年7月，当时王茂高已经从刘某派出所调到两河派出所任所长了。我们在实施高塝隧道的过程中发生了事故，有一个工人在施工过程中摔死，送到盘县人民医院抢救，经抢救无效死亡。之后我们通知了死者家属，死者家属到位后，我们与死者家属协商赔偿并达成协议。当时也需要对死者进行火化，需要派出所开具死亡证明，我想着之前送钱给王茂高，顺利开具了死亡证明，这次我也拿点钱去送给王茂高，请他帮忙开具死亡证明。后我就从项目部财务拿了2万元（百元票面，2沓共2万元）现金装在一个档案袋里，并带着赔偿协议，打电话问王茂高是否在两河派出所，我找他办点事情，王茂高告诉我他在两河派出所。之后我就来到王茂高宿舍找到王茂高后，我和王茂高说我们工地在高塝隧道发生事故，死了1个工人，需要他出具该工人的死亡证明，王茂高当时说事发地在刘某，我说我和刘某现在的所长不熟，所以请王茂高帮我出一个，我给他带了点东西，说着我就将装有2万元现金的档案袋放在王茂高的床上，我拿出赔偿协议和疾病证明给他看了一下，王茂高就用一张纸写了一张死亡证明后盖上两河派出所的公章给我，死者的名字我记不清了，是我提供给王茂高的，我拿着死亡证明就离开了。 （2）证人自兰香（死者何某1的母亲）、自陆某（死者自雄的父亲）、浩小静（死者浩小文的姐姐，）、高某1（高塝隧道的承建个体商）证实，死者何某1、自雄、浩小文等人的死亡及赔偿情况。 3、被告人王茂高供述，2011年5月，中铁二十二局集团沪昆客专一公司项目部刘某段高家屯隧道发生事故，沪昆高铁刘某段项目部经理杨某1，为了请我帮忙出具三名工程事故中死亡人员的死亡证明，在刘某派出所我的宿舍送了10万元现金给我，现金是用档案袋装好的，共十沓，每沓1万元。杨某1找到我请托出具死亡的3名死者3份死亡证明。次年7月，该项目部刘某段高塝隧道又发生事故，杨某1为了请我帮忙出具死亡证明，在两河派出所三楼我的宿舍送了2万元钱给我，钱是用档案袋装好的，两沓捆扎好的。我两次所收受的12万元未退未缴过，与行贿人无其他经济往来。杨某1送钱给我的目的是我是刘某、两河派出所所长，送钱给我是为了请我帮忙出具死亡证明给他，便于他们高某2项目部将死者的尸体及时火化。具体出具死亡证明的死者名字和死亡证明的内容，由于时间长记不得了。出具死亡证明需要死者家属或者相关机关部门持函办理，我给杨某1出具死亡证明没有经调查核实，也没有国家机关的函件，是违反程序的，是我私自出具死亡证明的。 （四）2011年初，被告人王茂高利用担任刘官派出所所长负责辖区民爆物品使用审批、监管以及协调处理所辖涉矿纠纷的职务之便，在审批三合水泥厂的矿山（砂石）开采爆炸物品使用时，向承包该矿山（砂石）开采业务的林某1提出入股谋利后，林某1同意王茂高入股20万元一年。同年底，在原盘县两河乡水草坪路段，被告人王茂高从林某1处索取现金8万元。在收取8万元钱时，被告人王茂高再次向林某1提出入股，林某1同意王茂高再入股10万元一年。2013年2月27日，林某1通过银行转账4万元给王茂高。两次共12万元。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据证明： 1、书证。 （1）盘县三鑫建材经销有限责任公司的公司章程、验资报告、营业执照、道路运输经营许可证等企业资料，证实盘县三鑫建材经销有限公司成立于2008年9月23日，该公司的股东是肖筛林、林某1、王某4，法定代表人肖筛林，住址西冲镇。2009年9月7日，公司法定代表人变更为林某1，股东变更为林某1一人，性质为一人公司。2014年11月4日，股东由林某1变更为林某3和牟应秀，法定代表人林某3。 （2）林某1承包三合水泥厂土建工程相关资料、林某1以南江公司的名义承包三合水泥矿山开采承包合同资料等、林某1承包三合水泥厂砂石料委托加工、运输等合同资料，证实林某1从2008年起承包工程建设，三合水泥厂砂石运输等经营活动的情况，运转良好。 （3）盘县三合水泥厂民爆物品安全管理档案、贵州省民爆物品购买、运输许可证申请表及民用爆炸物品领用、清退审核表，证实2009年至2011年9月3日期间，林某1以盘县三合水泥厂项目部的名义共计12次申请购买、运输炸约和雷管，经刘官派出所王茂高签字审核，购买后由林某1使用。 （4）刘官派出所对三合水泥厂炸药库（林某1）安全检查资料，证实刘官派出所于2009年9月14日对三合水泥厂进行检查，发现炸药库内电视监控不能使用，值班室只有一名妇女看守等。2009年9月21日再次对9月14日检查存在的问题进行检查整改。2019年10月30日、11月29日、12月19日、2010年1月28日、2月26日、3月29日、4月30日、5月27日、6月16日、9月30日、10月28日、11月28日、12月10日进行检查未发现异常。 （5）两河派出所工作简报，证实两河派出所召开会议，清理涉爆从业单位核对涉爆从业人员。 （6）盘县三鑫公司总分类账、会计账簿等，证实三鑫公司2009年底有现金130374.35元，银行存款2364.40元，应付工资为0，应缴税款为0。2010年底有现金1873655.90元，银行存款2245.36元，应付工资为72500元，应缴税款为905.06元，短期借款2000000.00元。2011年底有现金624968.65元，银行存款1638468.79元，应付工资为0元，应缴税款为459.97元，短期借款2000000.00。2012年底有现金17096.93元，银行存款2304152.55元，应付工资为104992.00元，应缴税款为154437.72元，短期借款800000.00元。 （7）林某1及其家人银行账号交易情况，证实林某1及家人银行账户在2010至2012年间均有余额。 2、证人证言。 （1）证人林某1证实，2011年在刘某派出所王茂高和我说我开采砂石效益不错，他拿点钱放在我的砂石厂整点碎米啄，我清楚王茂高是想从我这要点好处，但我不想给他好处，我说我要考虑一下，其实也就是拒绝给他好处，王茂高没有说什么。过了一段时间，我到刘官派出所王茂高办公室找王茂高签批雷管、炸药的过程中，王茂高再次跟我说他要拿点钱放在我的砂石厂整点好处，我明白他的意思是再次要我给他好处，我怕王茂高在签字审批雷管、炸药或进行安全检查时为难我，我就同意了王茂高的要求。大概2012年初，准确时间我记不清了，我和王茂高在两河和刘官水草坪的路上（刘官和两河交界处的水草坪附近）见面，我将事先准备好的28万元现金拿到王茂高的车上，在拿钱给王茂高的过程中我跟王茂高说拿28万元钱来给他，有20万元是拿回来还给他的钱，有8万元是之前商量好给他的钱，王茂高说再和我搞一年，也就是按之前和我虚假入股的方式拿20万元给我，让我再给他8万元好处，我说压力比较大、效益不好，整10万元得了，最多再整一年，意思就是告诉他，我再按之前的方式给他4万元好处就可以了，接着我将我准备好的28万元中的18万元拿给了王茂高，另外的10万元我自己又拿回去用于开采砂石过程中零散支付，没有在公司的财务体现，也没有任何记录。我拿给王茂高的18万元钱是捆扎成沓的，每沓1万元，共计18沓，都是百元票面的，其中10万元是我退还给他的，另外8万元是我给他的好处。2013年2、3月份，王茂高和我约好在红果盘县大酒店旁红果信用社（红果银路步行街）见面，我把之前他拿给我的10万元钱和我承诺每年给他4万元的好处拿给他，当时王茂高没有信用社账号，他现场办了一张信用社银行卡后，我就从我个人的信用社账户上转账14万元到王茂高新办的银行账户上，这14万元钱其中有10万元是王茂高在2012年初拿给我的10万元钱，另外4万元钱是我送给王茂高的好处。2012年再次同意王茂高入股分利，一是感谢王茂高之前签批雷管、炸药以及安全检查时没有为难我；二是王茂高事先和我讲好要我一年后给他8万元，我拿8万元好处给他，是履行之前对王茂高的承诺；三是王茂高在两河任派出所所，治安、民事纠纷都是王茂高管，我承包三合水泥厂的矿山在两河、刘官交界处，很多事情由两河派出所管理，为了和王茂高搞好关系，希望以后遇到事情时能够请王茂高帮忙协调处理。我承包三合水泥厂矿山开采以及经营三鑫公司,生产的砂石是固定供应的,收益稳定,我的生意业务也比较多,收入渠道也很多,王茂高向我提出借钱给我,让我给他好处时,我个人及我的公司都不存在生产经营困难和资金短缺,当时我公司账户上应该是有钱的,我个人及我家人的银行账户上应该也是有钱的,王茂高向我提出拿20万元给我时,我是不缺资金的,也不存在生产经营困难,我也没有要跟他借钱的打算。 （2）证人杨某2（王茂高妻子）证实，我不认识林某1，与他家没有亲戚关系，更没有和他及他的家人合伙经商、入股、投资、借贷等。没有与林某1及其家人写过相关协议、收条、收据、借条等书面凭证。 （3）证人林某2（林某1之女）证实，2010年左右至2013年期间,我帮忙我父亲打理过他的砂石生意和公司业务。我们全家人与王茂高均没有经济往来，不知道王茂高与林某1之事。 3、被告人王茂高供述，2011年初，我在林某1来刘某派出所审批炸药时向林某1提出入股分利，第一次未成，第二次又提出时林某1才同意20万元入股一年。一年后收取8万元分利时自己再次向林某1提出入股分利，林某1只同意10万元入股一年。我是刘某派出所所长，我第一次向他提出以拿钱给他虚假入股的方式让他送钱给我，他拒绝了，我觉得林某1购买炸药、雷管需要我签字审批，他的砂石厂效益好，可以保证他送钱给我的利益得到实现，林某1经常找我办事情，不同意怕我找理由为难他，我想他肯定会同意的，所以我再次向林某1提出我拿点钱和他虚假入股的方式让他送钱给我，林某1就同意了。2011年底或2012年初的一天，林某1在刘某往两河方向水草坪路段，林某1拿18万元给我，其中8万元是约定的好处费，10万元是我“入股”20万元中的10万元。林某1当时拿给我的钱是28万元，但是我提出在以20万元整一年，但林某1称风险大，只同意我继续整10万元的，就按之前的约定，让林某1把10万元拿回去，继续整一年。18万元捆扎成沓的，用什么捆扎的记不得了，一共18沓，每沓1万元，全部是100元面值的。2013年2月的一天，林某1在红果银路步行街旁信用社找到我说要拿10万元及4万元好处费给我，我现在信用社办了一张信用社银行账户，林某1通过转账打了14万元给我。其中10万元是退给我的钱，4万元是送给我的好处费。 （五）2011年下半年的一天，被告人王茂高利用担任两河派出所所长负责辖区民爆物品使用审批、监管的职务之便，在对何某2砂石厂进行检查时向何某2提出借钱10万元给何某2，何某2每年给王茂高5万元。以此为由，被告人王茂高利用担任原两河派出所所长、盘州市公安局副主任科员的职务之便，于2012年下半年收受何某2现金2.5万元，2017年1月27日通过无卡存现收受5万元。两次共计7.5万元。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据证明： 1、书证。 （1）盘州市两河荣益砂石厂企业基本信息表及该企业的采矿许可证（盘县国土资源局颁发）、营业执照等企业档案资料，证实盘州市两河荣益砂石厂于2011年2月22日成立经营至今，该企业的负责人何某2，系个人独资企业，企业住址在两河乡亮山村二组，从事土砂石开采。 （2）盘县两河亮山麻塘坡砂石厂企业基本信息及其采矿许可证经营场所证明等企业档案资料，证实盘县两河亮山麻塘坡砂石厂于2004年10月29日成立，该企业的负责人何某2，系个人独资企业，企业住址在两河乡亮山村。从事砂石开采业。 （3）两河荣益砂石厂民用爆炸物品购买、运输许可证申请表、承诺书、民用爆炸物品安全管理责任状等，证实盘县两河益荣砂石厂以贵州开源爆破工程有限公司盘县分公司名义申请购买炸约、雷管。购买炸药经王茂高审批。 2、证人证言。 （1）证人何某2证实，大概2011年下半年的一天，准确时间我记不清了，王茂高到我的砂石厂进行安全检查，检查完后，王茂高和我说他要拿点钱借我，要我每年给他点钱，我当时就知道王茂高的目的不是借钱给我使用，而是以借钱给我的方式变相向我要好处，我知道他是给我要好处，我不想给他好处，我没有表态。之后的一段时间，王茂高多次和我说要借钱给我使用，要我每年给他点钱，我明白王茂高的意思，他就是想以借钱给我使用的方式，向我要好处，我想着王茂高是两河派出所所长，我开采砂石需要王茂高签字审批炸约、雷管，如果不同意他的安排，他就会在审批炸药和检查砂石厂工作时为难我，影响砂石厂的正常经营，我就同意并问王茂高怎么个整法，意思是问他以什么方式给他好处，王茂高说他拿10万元给我使用，我每年拿5万元好处给他，王茂高当时还和我说了写借条的事情，具体怎么说的我记不清了。我和王茂高商量好后的一天，王茂高在刘官海洋驾校旁边的公路边王茂高驾驶的警车（车牌号记不得了）上将10万元拿给我，并让我在我向名叫杨某5（杨某2）的人借款15万元的一张借条上签字按了手印，按手印的印泥是他从他开的车上拿出来的，借条落款准确日期我记不清了，他要求把借条时间落在下一年，也就是落在2012年下半年，他的目的就是把向我要的5万元好处直接写在借条上，把我要给他的5万元好处说成是借贷关系。我记忆中借条的内容大概是我向杨某5（杨某2）借款15万元，一年之内不还清的话用我的挖机抵。王茂高拿钱给我不到半年，他就多次跟我说他缺钱用，要我拿点钱给他，我知道他就是想让我快一点把好处给他。后来他又到我家来，大概2012年上半年，准确时间记不得了，当时我没有办法，怕他在签批炸药、雷管方面为难我，我就只拿了2.5万元现金给他，他拿到钱后和我说要尽快把剩余的钱拿给他，之后他就离开了。后他又多次打电话或发短信给我要钱，我就和他说没有钱。大概2014年的一天，准确时间我记不清了，王茂高到我家门口的路边，又向我要钱，我说没有钱，王茂高和我说没有钱给他的话，叫我把之前的借条改了，王茂高将改好的借条拿给我叫我签字按手印，我想着他在公安局工作，有一定的职权，如果我不签给他，怕他会给我使坏，于是我就签字捺印了，我印象中借条的内容大概是我给杨某2借款20万元，一年之内不还清的话用我的挖机抵。期间王茂高野通过电话和短信多次给我要钱，我一直没有给他。大概2017年初，王茂高打电话跟我要钱，逼得很紧，我想王茂高在公安局上班，权力比以前还大，怕他找理由整我，我就答应先拿5万元好处给他。由于之前我以现金方式拿过2.5万元好处给王茂高，2014年他喊我在20万元虚假借条上签字时，没有提我之前拿了2.5万元好处给他的事情，怕他赖账，这次我就不敢拿现金给他，我就通过现金存款方式存了5万元钱到王茂高的个人信用社账户上拿好处给他，身份证号和银行卡号是王茂高提供给我的，这样我自己可以有凭证证明拿过5万元钱好处给他。我拿2.5万元好处给王茂高时，王茂高还是两河派出所的所长，管着我的砂石厂使用的炸药、雷管的审批权，如果我不给他，我怕他在审批炸药、雷管方面为难我，影响砂石厂的正常生产经营，加上他多次向我要好处，我就拿了2.5万元好处给他。2017年我拿5万元给王茂高时，王茂高是盘州市公安局的人，我认为他的权力比当派出所所长大，加上他逼迫催要得厉害，如果我不给他好处，怕他使坏，我就通过他个人的信用社账户打了5万元好处给他；同时也是为了兑现承诺，和王茂高维护好关系，方便以后有事情找他帮忙，于是我先后送了7.5万元好处给王茂高。王茂高向我提出他拿10万元给我使用,要我每年给他5万元好处时,我不存在生产经营困难和资金短缺。我很早以前就在两河亮山村二组开采毛石销售,石山有部分是我家的,有部分是集体的,不需要交租金,—直都是我及我的家庭成员出工出力,大概2009年,我自己出资购买了铲车,以及通过贷款购买了挖机等大型的生产工具用于开采砂石,我家生产的砂石质量好,都是卖给周边的居民使用,销量还可以,收入也不错,效益好,现金交易较多,很少存入银行。2011年初政府要求开采砂石要办证,我才注册了两河荣益砂石厂。2011年下半年,王茂高多次向我提出他拿10万元给我,每年要我拿5万元好处给他时,当时我的挖机贷款已经还清了,我的砂石厂是家庭式生产的,没有大规模的工人,没有要扩大生产或购买大型生产设备的需要,我家开采砂石和销售砂石是赚钱的,我家不存在资金短缺的事情,我根本不需要他的钱,但是我怕他在签批炸药和安全检查时为难我,我才同意王茂高的要求的。 （2）证人杨某2证实，我不认识何某2，与他家没有亲戚关系，更没有和他及他的家人合伙经商、入股、投资、借贷等。没有与何某2及其家人写过相关协议、收条、收据、借条等书面凭证。 （3）证人班某1（何某2之妻）证实，何某2所经营的砂石厂主要是全家人生产经营，是赚钱的，我不认识王茂高。 3、被告人王茂高供述，2011年6月，我从刘某派出所调任两河派出所所长，因何某2来找我签批炸药、雷管的工作关系，我认识何某2并知道他在开设荣益砂石厂，之后我对他的砂石厂进行日常安全检查，知道他经营的砂石位于两河乡扯扎村和亮山村中间地段。之前我并不认识何某2，认识他之后，除了有工作上的往来，平时我们没有什么联系。在对何某2砂石厂进行日常安全检查过程中，我看到他的砂石厂砂石质量可以，生产经营正常，我觉得他比较诚恳、勤劳，后我又多次以工作的名义到荣益砂石厂进行安全检查。2011年下半年，我想着荣益砂石厂使用炸药、雷管等民爆物品，需要找我签字审批，我就想通过以借钱给何某2使用的名义从他那里获取点好处，其实我不是真的想借钱给他，只是以借钱名义让他给点钱给我。之后的一天，我到何某2的荣益砂石厂进行安全检查，在与他聊天的过程中，我跟他说，我拿点钱借给他使用，让他每年给我点好处，就是以借钱给他的名义让他送点钱给我，何某2没有说什么，也没有表态同意，我想着何某2明白我是想以借钱给他的这种方式向他要钱，他就不同意。又间隔一小段时间后，我故意到何某2的荣益砂石厂找到何某2，当时他正在砂石厂修理打砂机，我把他喊到砂石厂堆砂石的场坝里再次和他说，我拿点钱借给他使用，让他每年给我点好处，也就是再次告诉他，我要以借钱给他的名义让他每年送我点钱。何某2也明白我的意思就是想以拿钱给他使用的形式让他送点钱给我，他想着我是派出所所长，管着他砂石厂使用炸药、雷管的审批权，他同意以我借钱给他使用的方式让送钱给我，并问我咋个整法，我说我拿10万元钱给他使用，他每年给我5万元。为了规避我是派出所所长的身份以及何某2需要找我签字审批购买炸药、雷管的职务关系及我是派出所所长的身份以及我以借款名义得到他好处的事实，我跟何某2说要以我妻子杨某2的名义来写个借条，借条内容上不体现他每年送给我5万元好处的事情，我实际拿10万元给他，他每年送给我5万元好处，直接将他每年给我的5万元好处和我拿给他的10万元都写在借条上，借条的金额写成15万元，并且借条日期不能落在拿10万元钱给他的当天时间，借款日期落成下一年的时间，到期一年直接拿15万元钱给我，也就是将我拿给他的10万元，和他要给我的好处一起拿给我。何某2说这些东西他懂的，意思是他知道我是想通过写借条的方式掩盖我和他发生的不正当利益关系，将他送我好处的事情说成是杨某2和他之间借贷关系，其实根本不是借贷关系。2012年下半年，具体时间我记不得了，我开车到何某2家去跟他要钱，也就是要他将之前我以借为名拿给他的10万元钱和商量好他每年要送我的5万元好处拿给我，何某2就在他家门口拿了2.5万元现金给我，这2.5万元是何某2拿给我的好处。2013年，何某2没有将之前承诺的每年给我的5万元好处拿给我。2014年上半年的一天，具体时间我记不得了，当时我一个人开车从柏某出差回来路过两河，我想去两河找何某2要钱，我就将车开了停在何某2家门口的路边，然后找到何某2并跟他要钱，何某2说他没有钱，我就跟何某2说没有钱就重新写一份20万元的借条给我，将之前的15万元虚假借条改成20万元的虚假借条，日期写成2015年，何某2同意了。之后我以我妻子杨某2的名义写了一份何某2向杨某2借款20万元的虚假借条拿给何某2签字并按手印。重新写20万元虚假借条的目的和之前写15万元的虚假借条的目的是一样的，都是为了规避我以借钱给何某2使用的方式让何某2送钱给我的事情，掩盖我每年让何某2送我5万元的事实。2015年至2016年期间，我多次打电话向何某2要钱，让他把10万元和承诺的送我的好处拿给我，他并没有拿给我。2017年初,我打电话跟何某2要钱,何某2根据我提供给他的信用社银行账户转了5万元钱到我的账户上送给我,这5万元是我以借钱给何某2使用的名义获得的不正当利益,是何某2送给我的钱。到目前为止,何某2先后分两次送了7.5万元钱给我,这7.5万元好处不包含我拿给他的10万元钱，属于我收受的贿赂款,我提供给的10万元钱他没有退给我，这件事情没有被调查，我还要继续向他要我拿给他的10万元钱和他还没有给我的好处。我是两河派出所所长，我掌握着何某2砂石厂购买民用爆炸物品签字审批及安全检查的权力，我以借款10万元给何某2使用的名义要何某2每年送5万元好处给我，何某2害怕我找理由为难他才同意给我好处的，另外我调到盘县公安局工作，何某2认为我的权力比以前大，希望我今后给予他帮助和关照。 （六）2011年下半年的一天，被告人王茂高利用担任两河派出所所长负责辖区民爆物品使用审批、监管的职务之便，在审批徐某小长冲砂石厂爆炸物品使用时，向徐某提出借款10万元给徐某，徐某每年给王茂高5万元钱。以此为由，2013年初至2019年2月期间，被告人王茂高利用担任原两河派出所所长、盘州市公安局副主任科员的职务之便，先后五次收受徐某人民币共计18万元，其中2013年收受现金3万元，2016年2月7日通过银行转账收受2万元，2016年10月31日收受5万元、2018年2月16日收受5万元、2019年2月4日收受3万元。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据证明： 1、书证。 （1）盘州市两河小长冲砂石厂企业基本信息表、登记设立资料、采矿许可证及营业执照等；盘县两河小长冲砂石厂变更资料、营业执照等；设立盘县两河小长冲砂石厂的相关资料，证实盘县两河小长冲矿石厂于2010年由盘县国土资源局颁发采矿许可证，地址在两河乡，企业名称为盘县两河小长冲砂石厂，投资人徐某，是个人独资企业，营业执照颁发时间为2010年5月13日，从事石灰岩开采、砂石加工及销售。 （2）六盘水市红果盛鑫砂石有限公司企业基本信息及其法定代表人信息、公司章程、营业执照等企业档案资料，证实六盘水市红果盛鑫砂石有限公司成立于2015年12月4日，法定代表人徐某，公司住所在两河乡吴官村李家湾。从事行业为其他非金属矿物质制品制造。 （3）贵州省民用爆炸物品购买、运输许可证申请表、爆炸物品领用、清退登记表，证实盘县两河小长冲砂石厂以贵州开源爆破工程有限公司盘县分公司的名义申请购买、运输民爆物品，经两河派出所王茂高审批签字。 （4）借条，证实借条内容为“今借到杨某5现金人民币壹拾万元，按利息3%计算，每年付一次利息。借款人徐某，2014年4月18日”。该借条经王茂高、徐某辨认，系王茂高与徐某签订的虚假借条，杨某5不知情。 （5）徐某信用社账号28×××94的历史流水清单，证实2011年2月至12月，徐某个人银行存款有余额。 （6）王茂高中国工商银行账户62×××48交易流水，证实2016年2月7日，王茂高个人中国工商银行62×××48账户上收到徐某62×××35账户ATM转账付给的2万元。 （7）徐某中国工商银行卡号62×××35的交易流水，证实2016年2月7日，徐某通过ATM机转账2万元到王茂高62×××48账户。 （8）王茂高信用社账号28×××99流水清单，证实2016年10月31日9时43分，通过“ATM转帐--2853100”交易收到5万元。 （9）徐某信用社账号28×××94流水清单，证实2016年10月31日9时43分，通过“ATM转账－－2853100”付出5万元。 （10）王茂高工行账号62×××57交易流水，证实2018年2月16日，收到徐某个人中国工商银行卡号62×××18账户ATM转账付给的5万元。 （11）徐某个人中国工商银行卡号62×××18交易流水，证实2018年2月16日，徐某个人中国工商银行卡号62×××18账户ATM转账付给王茂高工行62×××57账户5万元。 （12）徐某中国建设银行个人活期账户账号62×××25交易明细、交易详细信息，证实2019年2月4日，徐某通过该账户转款3万元到杨某2建行62×××46的账户上。同时证实当天徐某先后4次转款3万元到王茂高62×××94的建行账户，没有成功。 （13）杨某2建行账户62×××46交易明细，证实2019年2月4日，该账户收到徐某62×××25账户转账存入3万元。 2、证人证言。 （1）证人徐某证实，2011年下半年的一天，具体日期记不起来了，当时我找王茂高签字审批炸药的时候，他主动提出来说，他拿10万元给我用，让我每年给他5万元，当时我就明白，他是想以借钱给我使用的方式向我要好处，我心里不愿意，但是我想砂石厂使用炸药要他签字审批，不答应他，怕他为难，我就答应说可以。过了一个星期左右，王茂高通知我到他的办公室，说要把10万元钱拿给我，我知道他开始跟我要好处了，我没有办法，就赶到他的办公室，他和我说，他将10万元钱拿给我，每年我给他5万元的利息，也就是王茂高再次强调他要拿10万元给我，每年以利息的名义让我拿5万元好处给他，但要以他妻子杨某2的名义和我签订一份借款协议，当时我根本不熟悉他妻子，我很清楚，他拿10万元给我并要我以他妻子的名义和他签订借款协议的目的，就是为了把他向我要好处的事情说成是借贷关系。接着他就拿了一份借款协议让我签字，我没有办法，就按照他的安排在借款协议甲方处签字按了手印，我印象中借款协议乙方处签了杨某2的名字，协议我根本没有仔细看，协议只签了一份，签好后就被他拿走了，我只记得我向他妻子杨某2借款10万元，年利息5万元的内容,其他内容我记不得了。我在借款协议上签字按了手印后，他就递给我一个袋子，我接过袋子打开看，里面装有10沓钱，每沓1万元，共计是10万元，当时我数过的。王茂高拿10万元给我，根本不是借给我，是以借钱给我的方式向我要好处费，不是真实的借贷关系，是王茂高想以借钱给我使用的名义向我要好处而写的虚假借款协议，目的是为了规避他向我要好处的事实。王茂高拿钱给我一年多之后的一天，我记着当时他已经调到盘州市公安局上班了，王茂高打电话叫我到干沟桥盘江加油站。我和他见面后，王茂高说没有钱了，要我拿点钱给他用，我知道他开始向我要好处了，我说暂时没有钱，过一久再给他。期间他又多次向我要钱，我没有办法，临近春节的时候，也就是2013年初，当时我收取了一些砂石款，我就从收取的砂石款中拿出3万元现金，准备拿去送给王茂高，然后我联系王茂高并约在体育场旁原九龙足浴对面见面，我就将3万元钱拿给了他。当时这3万元钱是银行捆钞纸捆成沓的，共三沓，每沓1万元，都是100元面值的，是否用袋子装我记不清了。我拿了3万元给王茂高后，他又经常向我要钱，2016年初，我就通过我个人银行账户转了2万元到王茂高提供的他个人银行账户，2016年10月通过我个人银行账户转了5万元给王茂高提供的他个人银行账户，这两次打钱给王茂高不是信用社就是工行，打了7万元给他之后，王茂高还是经常向我要钱，被逼无奈，我就在2018年初通过我个人工行账户转了5万元到他提供的他个人银行账户，2019年初通过我个人建设银行账户转了3万元到他提供的他妻子杨某2个人银行账户（当时王茂高提供给我的他个人银行账户打不进钱，他就告诉了我他妻子杨某2的建设银行账户）。截止目前，王茂高以借钱给我使用的方式向我要了18万元的好处。在我陆续拿钱给他的过程中，我提出来说，我把他的10万元钱还他了，也就是不想再给他好处了，他说不急，让我继续用，也就是继续要我给他好处。他是公安局干警，我只是一个开砂石厂的，我怕他为难我，我就只好答应继续以他借钱给我的方式拿好处给他。另外也是为了和他继续搞好关系，他作为公安人员，有事情需要他帮忙时，他能及时帮忙。王茂高向我提出他拿10万元钱给我,要我每年给他5万元钱时,我个人或我经营砂石厂没遇到生产经营困难或资金短缺。王茂高到两河派出所任所长时,我的砂石厂已经正常生产一段时间了,我个人及我的砂石厂没有遇到生产经营方面的困难,也不存在资金短缺的问题。当时我的砂石厂收入和支出能维持平衡,我并不需要借钱,就算我真的需要钱,我也只会给我哥们借钱,我是不会给王茂高借的,再说当时王茂高并不是真的想借钱给我,他只是以借10万元钱给我使用的名义向我每年要5万元好处,我怕他在签批炸药和安全检查方面为难我,我才同意他要求的。 （2）证人杨某2证实，我没有参与王茂高和徐某商量转3万元到我建设银行账户上的事情，也不清楚王茂高和徐某还有没有其他经济往来。只是在今年5月份的一天，王茂高和我说徐某在2014年找他借钱，他在2014年拿了10万元给徐某，其中有2万元钱是他自己凑的钱，另外我帮他凑了8万元，他凑足10万元拿给徐某，他的意思是让我知道他拿过10万元钱给徐某，我还帮他凑了8万元钱，但是实际上我并没有帮他凑过8万元钱拿给徐某，他如何与徐某对接给徐某钱的事情我不清楚，我也没有参与，他没有和我说，当时我没有深入的问他和徐某之间的事情。过了10天左右，盘州市监察委员的工作人员对我家进行搜查时，在我家中搜到一张徐某写的借条，我才知道借条上有徐某向我借款10万元钱的内容。至于这张借条是什么时候写的、内容是如何商量的、为什么写这张借条，这张借条为什么会在我家里，王茂高没有和我说具体的情况，这些我都不清楚，王茂高本人和徐某应该清楚。我没有和王茂高一起凑钱拿给徐某，更没有凑过8万元钱拿给王茂高由他凑足10万元钱拿给徐某，至于徐某是否找王茂高借钱，王茂高是如何拿钱给徐某的我不清楚，我没有参与。王茂高为什么和我说这些话，具体原因我不清楚，他只是告诉我这样一个虚假事实，他的具体目的我不知晓。2019年2月，当时我和王茂高回老家过年，王茂高和我说徐某打钱给他，要我把我的建行卡拿给他，他提供给徐某打钱进来，之后我将我的建行卡拿给王茂高，他是通过拍照还是用短信息提供给徐某的我记不准，之后徐某就打了3万元钱到我的建行卡上。王茂高没有跟我说这3万元是什么性质的钱，也不知道徐某为什么打钱给王茂高，我也没有问他，当时我们商量即将为儿子结婚用钱的事情，这3万元钱就留在我的建行卡上，后来被我开支了。 3、被告人王茂高供述，2011年下半年的一天，具体月份我记不准了，徐某到两河派出所找我签字审批购买炸药、雷管，在我办公室聊天的过程中，为了从徐某那里获得好处，变相的让徐某送点钱给我，我跟徐某说我想拿点钱给他使用每年给我点利益，也就是告诉徐某我想以借钱给他使用的名义让他给我点好处，徐某也明白我是想让他送我点钱，徐某怕我在签字审批购买炸药、雷管的事情上找理由为难他，就同意了我的要求。接着我就和徐某商量，我拿10万元钱给他使用，每年给我5万元，徐某同意后，我跟他说等准备好钱后和他联系。过了不久，我凑了10万元人民币用袋子装了放在两河派出所我的办公室，我联系徐某到我办公室拿钱，徐某到我办公室后，为了让徐某送钱给我的事情合理化，规避我和徐某存在在签字审批购买雷管、炸药方面的业务关系，我和徐某说要签定一个协议，徐某也同意了。接着我跟徐某商量以我妻子杨某2的名义签协议，徐某并不认识杨某2，意思是将我拿给他的钱在协议中说成是杨某2拿给他的，徐某认可后，我将协议打印出来拿给徐某签字，协议的大概内容有杨某2提供10万元钱给徐某是使用，徐某每年给杨某25万元利益，其他的内容我记不准了，徐某在甲方处上签了他的名字并按了指印，我代替杨某2在协议乙方处签了杨某2的名字并按了指印，杨某2不知晓整个过程，也没有参与。2013年初，具体月份我记不准了，我打电话跟徐某要他整点钱给我，意思让他把之前讲好的10万元钱每年给我5万元的好处拿给我，徐某跟我说缓一下。过了一段时间，徐某联系我，让我到红果体育场附近九龙足浴找他拿钱，我到红果体育场附近九龙足浴和徐某见面后，徐某拿了3万元人民币给我，钱是用袋子装好的，一共3沓，每沓1万元，都是百元票面的钱，共3万元。2014年、2015年徐某没有给我钱，我打电话给徐某要钱，也就是要他承诺给我的好处，徐某说让我缓一下，他没有钱。2016年至2019年期间，每年我都会打电话给徐某，要求他将之前承诺的每年给我5万元好处拿给我，徐某2016年、2018年分别通过我提供给他的信用社账号、工行账号转了共12万元钱的好处给我，其中信用社账户一次是5万元、一次是2万元、工行账户一次是5万元，2019年2月，徐某和我联系好后，我把我的建行银行账号提供给他徐某打钱，因我的账户打不进钱，之后我跟我妻子杨某2借了她的建设银行账号提供给徐某，徐某转了3万元钱到杨某2的建设银行账户上，这笔钱存放在杨某2的个人银行账户上，我没有告诉过杨某2徐某转到她建行账户的3万元钱是什么性质的钱。到目前为止，徐某通过现金和银行转账的方式送了18万元给我。 二、非法持有弹药罪 2019年5月31日，盘州市监察委员会在对被告人王茂高住所 和办公室搜查时，发现子弹共166发，其中“51”式手枪子弹122发、“64”式手枪子弹7发、“56”式半自动步枪子弹37发。经六盘水市公安司法鉴定中心鉴定，上述子弹均为军用子弹。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据证明： 1、书证。 （1）盘州市公安局治安大队出具情况说明，证实经从盘州市公安局（原盘县公安局）现有的枪支出入库记录台账查询，未查询到王茂高第一次领取“64”式手枪两把的出库记录；最早记录是2001年12月18日，枪号30008636“64”式手枪入库换枪记录。从2003年8月4日至2009年2月18日王茂高本人持有枪号31028138“64”式手枪，中途有入库及出库记录。2009年2月18日枪号31028138“64”式手枪入库至今未领用过。枪号30008636“64”式手枪和枪号31028138“64”式手枪入库至今仍在我局枪库中存放。在王茂高携带枪号30008636“64”式手枪和枪号31028138“64”式手枪期间，在对盘州市现有的枪支、弹药出入库登记台账查询中，未发现有王茂高本人领用过子弹的记录。 （2）持枪证复印件，证实被告人王茂高持枪证有效期至2012年7月30日。 （3）搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押物品文件清单及搜查刻录光盘、移送财物文件清单，证实2019年5月31日，盘州市监察委员会从王茂高家搜查“51”式手枪子弹9发；“64”式手枪子弹1发；小口径步枪子弹2发，从盘州市公安局国保大队王茂高的办公室搜查出“51”式手枪子弹113发，“64”式手枪子弹6发，“56”式半自动步枪子弹37发，高压气枪铅弹若干，后于2019年6月27日将上述子弹移交给六盘水公安局治安支队。 2、证人证言。 （1）证人杨某2证实，2019年5月31日，盘州市监察委从我家搜查出12发子弹。 （2）证人李某2证实，我和王茂高是都在盘州市国保大队工作，同在一个办公室。王茂高的办公室是进办公室的第一张桌子，都是王茂高一个人用。听说盘州市监察委从王茂高的办公桌内搜查到子弹的事情，听说是一百多发，具体多少不知道。大概2019年6月，和我一个办公室的谢某和我说过，王茂高有一些子弹，准备拿到单位来交，后面交没我就不知道了。 （3）证人谢某证实，我和王茂高是都在盘州市国保大队工作，同在一个办公室。王茂高的办公室是进办公室的第一张桌子，都是王茂高一个人用。听说盘州市监察委从王茂高的办公桌内搜查到子弹的事情。2019年4月中旬左右，王茂高和我说过，他有点子弹，准备拿到单位去交，后面交没有不清楚。 3、被告人王茂高供述，92年我在羊场派出所上班，配发一把五四式手枪，配发五四式子弹20发，后面因为自己喜欢子弹遇到有子弹的领导同志，就跟他们要子弹，分了很多次要的，可能要了100多发子弹，具体数量我记不清楚了。五四式子弹有八九颗子弹放在我家里，剩余的可能100多发放在办公室。羊场派出所、刘某派出所、治安大队、两河派出所、国保大队，我调到这些地方就把子弹放在这些地方的办公室。97年配发六四式手枪，当时配发六四式子弹20发，2010年在刘某派出所的时候因工作消耗了一些，记不清楚消耗多少发六四式子弹，剩下的六四式子弹放在我家里和办公室。五六式步枪子弹是2000年左右，在刘某镇的山上组织全局人打靶，我们去装子弹给人打靶，剩下的子弹我自己拿了二三十发回去准备做工艺品，但因为忙所以子弹没做工艺品，放在办公室。气枪子弹是93年或94年在百货公司买的，当时买了一盒50颗，用了一部分，剩下的放办公室，小口径步枪子弹是2005年县公安局雷波拿去刘某派出所院内校枪，我那时得的，具体是给我打我没打留下的，还是我在地上捡的哑弹我记不清楚了，子弹只有2发，我把这2发子弹放在家里。因为自己没有学习相关文件精神，期间上交过两次，没有遇到具体办理回收子弹业务的工作人员，就没有交成，后自己拿回来摆着，一摆就摆到现在。因为平时工作忙，没有主动联系具体办理回收子弹业务的工作人员。我主观上不是故意不交的。我知道私藏枪支弹药是违法行为，存在侥幸心理，想着摆在办公室也一样，自己也是公安人员，就一直放到现在。 4、六盘水市公安司法鉴定中心枪支、弹药鉴定书，证实经六盘水市公安司法鉴定中心鉴定，送检的122枚检材1，其重量、全长、弹壳长、底缘直径、弹头直径等参数均符合“51”式7.62mm军用手枪弹的相关参数，是“51”式7.62mm军用手枪弹。送检的7枚检材2，其重量、全长、弹壳长、底缘直径、弹头直径等参数均符合“64”式7.62mm军用手枪弹的相关参数，是“64”式7.62mm军用手枪弹。送检的37枚检材3，其重量、全长、弹壳长、底缘直径、弹头直径等参数均符合“56”式7.62mm军用步枪弹的相关参数，是“56”式7.62mm军用步枪弹。送检的2枚检材4，其重量、全长、弹壳长、底缘直径、弹头直径等参数均符合三角牌5.6mm运动手枪弹的相关参数，是三角牌5.6mm运动手枪弹。 另查明，被告人王茂高于1989年1月参加工作时间，2003年6月至2011年6月任盘县公安局刘官派出所所长，2011年6月至2012年9月任盘县公安局两河派出所所长，2012年9月至2017年6月任盘县公安局国内安全保卫大队副主任科员，2017年6月至今任盘州市公安局国内安全保卫大队副主任科员。2019年5月30日，盘州市监察委员会依法对王茂高涉嫌受贿犯罪问题立案调查，于同日将王茂高从盘州市公安局办公室带至六盘水市监察委员会留置所第一留置区接受调查，并采取留置措施。留置期间，王茂高坦白交代其向林某1、何某2、徐某索要贿赂共37.5万元及收受王某2贿赂共2万元的犯罪事实，另主动交代调查组未掌握的其先后收受支某1、杨某1贿赂共13万元的犯罪事实。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列书证予以证明： 1、王茂高入党志愿书，证实王茂高于1993年4月成为预备党员，1994年4月转为正式党员。 2、盘州市委组织部出具党籍信息卡，证实王茂高组织关系变更历史，2013年12月，王茂高的组织关系由两河乡政法党支部转到公安局党委。 3、关于钱某等同志正式任职的通知（盘干任〔2004〕67号），证实2004年7月13日，王茂高任盘县公安局刘官镇派出所所长。任职时间2003年6月9日。 4、关于王茂高等同志任免的通知（盘干任〔2011〕34号），证实2011年6月4日，王茂高同志任盘县公安局两河派出所所长，免去其盘县公安局刘官派出所所长职务。 5、关于田某等同志任免的通知（盘干任〔2011〕34号），证实2012年9月18日，王茂高同志任盘县公安局副主任科员，免去其盘县公安局两河派出所所长职务。 6、职务变动登记表、录用干部审批表、首次评定授予人民警察警衔审批表、授予警衔命令、人民警察警衔变动审批表、行政人员任职呈批表、盘县特区国家公务员、党的机关工作者登记表、人民警察警衔变动审批表及命令、干部任呈批表、干部任免审批表、贵州省公务员登记表及99年至03年、09年至16年年度考核表，证实王茂高于1989年1月参加工作时间，2004年7月至2011年6月任盘县公安局刘官派出所所长，2011年6月至2012年10月任盘县公安局两河派出所所长，2012年10月至今任盘县公安局副主任科员。 7、盘县公安局派出所岗位职责，证实王茂高作为派出所所长的相关工作职责。 8、盘州市公安局民爆物品运输许可审批流程的情况说明，证实民爆物品审批的程序，派出所在民爆物品购买、运输许可审核过程中，是以派出所为单位对审核结果负责。 9、关于进一步明确民用爆炸物品安全监管部门职责分工的通知（中央编办发〔2005〕6号），证实公安部民用爆破器材生产、经销环节的储存安全生产监管职责。 10、盘县公安局爆破作业单位安全监督管理规定、关于进一步加强和规范全省营业性爆破作业单位安全管理的通知（黔公治〔2014〕755号），证实严格规范公安机关民爆物品管理执法行为，在民爆物品审批工作中，特别是在民爆物品使用环节，严禁违规违法增设审批许可条件，延长许可周期，增加企业负担。 11、情况说明及到案经过，证实2019年5月30日，盘州市监察委员会依法对王茂高涉嫌受贿犯罪问题立案调查，于同日蒋王茂高聪盘州市公安局办公室带至六盘水市监察委员会留置所第一留置区接受调查，并采取留置措施。留置期间，王茂高坦白交代其向林某1、何某2、徐某索要贿赂共37.5万元及收受王某2贿赂共2万元的犯罪事实，另主动交代调查组未掌握的其先后收受支某1、杨某1贿赂共13万元的犯罪事实。 12、户籍证明，证实被告人王茂高的基本身份情况及已达刑事责任年龄。 本院认为，被告人王茂高利用职务之便为他人谋取利益，收受和索取他人贿赂的人民币52.5万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人王茂高违反枪支管理规定，非法持有军用子弹166发，情节严重，其行为已构成非法持有弹药罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。起诉书指控受贿罪的第4桩至第6桩，被告人王茂高有索贿情节，就该3桩依法给予从重处罚；被告人王茂高到案后如实供述自己的罪行，并自愿认罪认罚，依法给予从轻处罚。被告人王茂高的行为已触犯数罪，依法应数罪并罚。公诉机关提出的量刑建议适当。对其辩护人提出起诉书指控受贿罪中，被告人王茂高向林某1索取贿赂12万元、向何某2索取贿赂7.5万元及向徐某索取贿赂18万元的行为系王茂高向林某1、何某2、徐某出借钱款的行为，系正常的民间借贷，王茂高主观上没有索取贿赂的故意，客观上也没有收受贿赂的行为，其主观上只是希望可以收取稳妥的利息，且林某1等人没有明确的请托事项，王茂高也未为其谋取利益，故上述款项共计37.5万元不应计入被告人王茂高受贿的金额对其定罪处罚的辩护意见，经查，因有公诉机关提交的被告人王茂高的多次供述与证人林某1、何某2、徐某的证言相互印证，足以证实被告人王茂高入股或借钱给林某1、何某2、徐某，其主观目的是想索取好处费，而非真正入股或借钱给上述人员，其仅是通过上述方式掩盖其索要好处费的意图，其主观上有向林某1等人索要好处费的故意，客观上确已收受林某1等人给予的贿赂款，故上述款项均应计入被告人王茂高的受贿金额，以受贿罪对其定罪处罚，上述辩护意见，理由不能成立，不予采纳；提出起诉书指控的非法持有弹药罪，虽被告人王茂高在家中、办公室存放弹药的行为违反了枪支、弹药管理规定，但被告人王茂高系依法可以配备、配置枪支弹药的人员，且其依法配备、配置枪支弹药的条件未消除，其主观上也没有非法持有弹药的故意，故王茂高不构成非法持有弹药罪的辩护意见，经查，被告人王茂高持枪证有效期至2012年7月30日，且根据盘州市公安局出具的情况说明证实，被告人王茂高仅持有过“64”式手枪，而从未领取或持有过“51”式手枪及“56”式半自动步枪，其曾持有的“64”式手枪于2009年2月18日入库至今未领用过，且并无其向盘州市公安局领用过子弹的记录，故其明知其持有的子弹并非依法配备、配置的子弹，仍违反枪支管理法律、法规的规定，非法持有后被查获军用子弹166发，其行为已构成非法持有弹药罪，对上述辩护意见，不予采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第一百二十八条，第六十七条第三款，第六十九条第一款、第三款，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十三条第一款第（一）项、第（二）项，第十五条，第十九条第一款和最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第二款第（三）项之规定，判决如下： 被告人王茂高犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯非法持有弹药罪，判处有期徒刑三年，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月30日起至2024年11月29日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 二、对被告人王茂高的违法所得人民币52.5万元，予以追缴后，追缴后予以没收，上缴国库。 三、对从被告人王茂高家住所和办公室查获的“51”式手枪子弹122发、“64”式手枪子弹7发、“56”式半自动步枪子弹37发,由扣押机关予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  司春艳 人民陪审员  张忠贵 人民陪审员  顾典佑 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员  邓亚萍