安徽省长丰县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0121民初4065号 原告：邢孝义，男，1952年10月10日生，汉族，住安徽省长丰县。 原告：闫其群，女，1954年5月8日生，汉族，住安徽省长丰县。 原告：邢坤，男，1974年5月3日生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。 原告：邢勇，男，1978年9月27日生，汉族，住安徽省长丰县。 四原告共同委托诉讼代理人：尹良壮，安徽虹途律师事务所律师。 被告：长丰县双凤经济开发区大陆社区居民委员会（以下简称大陆社居委），住所地长丰县双凤经济开发区大陆社区。 负责人：李雪松，主任。 委托诉讼代理人：范世权，安徽金的律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑镓伟，安徽金的律师事务所律师。 被告：长丰县双凤经济开发区大陆社区前陆组（以下简称大陆社居委前陆组），住所地长丰县双凤经济开发区大陆社区前陆组。 负责人：庄桂珍，组长。 第三人：闫如群，女，1948年8月8日生，汉族，住安徽省长丰县双凤经济开发区。 委托诉讼代理人：杜小明，安徽正茂律师事务所律师。 原告邢孝义、闫其群、邢坤、邢勇与被告长丰县双凤经济开发区大陆社区居民委员会、长丰县双凤经济开发区大陆社区前陆组、第三人闫如群承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告邢坤及四原告共同委托诉讼代理人尹良壮，被告长丰县双凤经济开发区大陆社区居民委员会负责人李雪松及委托诉讼代理人范世权，被告长丰县双凤经济开发区大陆社区前陆组负责人庄桂珍，第三人闫如群及委托诉讼代理人杜小明均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告邢孝义、闫其群、邢坤、邢勇向本院提出诉讼请求：1.依法判令两被告向四原告支付征收土地补偿款432082元【按征收时每人3.851亩（含二轮承包地），共计15.404亩，每亩补偿款28050元】；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：邢孝义与第三人闫如群的原配偶邢孝仙(已故)，及案外人邢孝忠、邢孝珍系同胞兄弟兄妹关系。二轮土地承包时邢孝义、邢孝仙、邢孝忠(含邢孝珍)约定，邢孝义及其家庭成员闫其群(邢孝义配偶)、邢坤（邢孝义长子）、邢勇(邢孝义次子)共4人承包地、邢孝忠承包地由邢孝仙代耕种。在二轮承包土地登记时，也是以邢孝仙土地承包经营户将邢孝义及其家庭成员、邢孝忠等人的承包土地登记在邢孝仙户，登记人口11人（邢孝仙家庭5人、邢孝义家庭4人、邢孝忠、邢孝珍），承包土地共计14.62亩，依据相关规定二轮土地承包时四原告已成为邢孝仙土地承包经营户的土地承包经营成员。2014年大陆社区前陆组土地被整体征收，征收补偿款的分配范围和标准，是依据二轮土地承包人员为基数，按整体征收土地亩数计算，每人被征收土地3.851亩，每亩补偿款28050元。依据上述分配范围和标准，四原告应享有补偿款432082元，但经原告多次催要，被告至今未付。且被告方称由于第三人闫如群对四原告的部分补偿款有争议，故暂不予支付。四原告认为被告不予支付的理由不能成立。综上，四原告为了维护自身的合法权益，特诉至法院，请求判如所请。 被告大陆社居委辩称：2017年左右大陆社区前陆组土地被整体征收，每人被征收土地是3.851亩，每亩补偿款28050元，但是因原告与第三人所在的承包家庭户内部有纠纷，四原告及第三人均对土地征收补偿款主张权利，被告无法判断具体的权利人是谁，因此至今未发放，仍保存在村委会。 被告大陆社居委前陆组辩称：同意上面的答辩意见。 第三人闫如群辩称：农村土地是以家庭为承包单位，邢孝义在土地承包时已单独列户，如若二轮土地承包分配土地的话，应当在分户清册中逐一列明，不应与第三人配偶混合在一起。原告诉称其与第三人配偶约定将其承包地纳入该户承包，与事实不符，在土地二轮承包时，原告作为本组的祖居户，依法应分得相应的承包地，但由于原告当时放弃承包土地的权利，并且本组按照二轮承包的相关政策，对范围内的承包土地进行了打乱重新分配，按照打乱重新分配及当时的分田小组确定的原则，也有原告应得的承包地。由于原告本人的放弃，第三人从村民组及大陆社居委取得了原告家庭应得的承包土地份额。证明应当享有土地承包经营权的依据依法应当为土地经营权证、土地承包经营合同或者土地承包的相关清册及表格，而在本案中本组的二轮承包分户清册并未记载原告家庭的代表人名称，因此原告不享有在本组享受土地承包经营权的权利。综上，请求依法驳回原告的诉请。 经审理查明：邢孝义、已故邢孝仙（闫如群配偶）、邢孝忠、邢孝珍系同胞兄妹关系。1995年9月1日，二轮土地承包到户分户清册中登记邢孝仙承包户中实有人口11人，承包人口11人，耕地面积14.62亩。2019年8月7日，大陆社居委出具证明：“邢孝仙二轮承包田亩人数为11人，其中邢孝仙户5人（邢孝仙、闫如群、邢美、陈尚芬、陈晨），邢孝义户4人（邢孝义、闫其群、邢坤、邢勇），邢孝忠，邢孝珍”。2019年8月6日，长丰县双墩镇双墩社区出具证明：“邢孝义、闫其群、邢勇三人未享受承包土地”。 邢孝义提供一份2007年5月1日的关于前陆队邢孝仙与邢孝义、邢孝忠及母亲田的协议，协议内容：共11人在钱陆队得田，当时在外打工，不能耕种，由邢孝仙等人耕种；如国家征收，邢孝仙各得其他人30%，分田人得70%。在场人蒯正香、王邦法（两人均为当时村干部）签名；得田签字人为邢孝义、邢孝忠；做田签字人为已故邢孝仙。 2014年大陆社居委前陆组整体被征收，分配方案是前陆组所有土地面积（含公塘、公坝、道路等及承包地）除以二轮承包得田人口数，计算人均可得征收亩数为3.851，每亩征收款为28050元。根据承包在册人口，当年12月28日，前陆组承包人口分配到户表登记邢孝义户按4人分配15.404亩，已故邢孝仙户按5人分配19.255亩（闫如群户分配11.553亩，闫如群之媳陈尚芬户分配7.702亩）。目前，除了有争议的几户，其他户的土地补偿款大陆社居委均已发放。 以上事实，有1995年二轮土地承包到户分户清册、大陆社居委证明、双墩镇双墩社区证明、前陆组承包人口分配到户表、2007年5月1日协议及当事人的陈述等证据予以证实。 本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条、第二十四条的规定，土地补偿费属农村集体经济组织所有，如何分配由农村集体经济组织自主决定，任何单位或者个人不得予以干涉。本案邢孝义等人请求给付的是土地征收补偿费。 本院询问中，大陆社居委及大陆社居委前陆组均称案涉土地补偿费的具体分配方案已确定，且大部分村民已领取。按照二轮承包经营户在册人口分配，确认邢孝义户应分配人口四人，四人安置补偿数量为15.404亩，每亩安置补偿费28050元，即15.404×28050=432082元。 关于第三人闫如群提出大陆社居委应将邢孝义户的安置补偿费发放给其享有的问题。本院认为，依照《中华人民共和国物权法》第一百三十二条规定：“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。”根据土地承包清册及大陆社居委证明等可以证明邢孝义户分得的承包地在已故邢孝仙的承包户头上，二轮承包并未发生变更。邢孝仙爱人闫如群提出邢孝义户的土地承包经营权已放弃，归其享有并无证据证明，因此，邢孝义户即使已迁出大陆社居委，仍有权就其承包地获得补偿。闫如群如对集体经济组织的分配方案提出异议，不属于民事案件受理范围。 结合上述，邢孝义户四人根据补偿方案应得的补偿费432082元是确定的，而第三人提出应由其领取补偿费的问题应为第三人与邢孝义户之间的争议，但为了防止当事人诉累并及时解决纠纷，对于第三人与邢孝义户之间的争议在本案中也一并处理。根据查明的事实，邢孝义户离开大陆社居委到双墩镇双墩社区居住多年，承包田一直由邢孝仙（闫如群）户继续耕种至国家征收，对于耕地资源的保护及提高土地的生产力上付出了多年的劳动，因此，闫如群户有权得到相应补偿。同时根据邢孝义户提交的2007年5月1日协议，约定“遇国家征收，做田人邢孝仙可得补偿的30%”，邢孝义户作为分田户得70%，即432082×70%=302457元，余432082-302457=129625元归闫如群户享有。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条，依照《中华人民共和国物权法》第一百三十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条、第二十四条之规定，判决如下： 一、被告长丰县双凤经济开发区大陆社区居民委员会于本判决生效之日起五日内支付原告邢孝义、闫其群、邢坤、邢勇土地补偿费302457元，支付第三人闫如群129625元； 二、驳回原告邢孝义、闫其群、邢坤、邢勇的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7781元，减半收取3891元，由原告邢孝义、闫其群、邢坤、邢勇负担1446元，由第三人闫如群负担2445元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 如本判决生效后，义务人拒不履行给付义务的，权利人可在本判决书规定履行期间的最后一日起两年内，依法向本院申请执行。 审判员  叶荣伟 二〇一九年十二月二十一日 书记员  周 莉