江苏省扬州市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)苏10民终3114号上诉人（原审原告）：扬州鸿诚新材料有限公司，住所地在扬州市邗江区甘泉街道办事处双塘村。法定代表人：施长年，该公司董事长。委托诉讼代理人：张勇，江苏君奥律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱小卫，江苏君奥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：扬州圣华机械厂，住所地在扬州市邗江区甘泉街道办事处长塘村。法定代表人：徐福圣，该厂厂长。被上诉人（原审被告）：徐福圣，男，1965年1月8日出生，汉族，住扬州市邗江区。两被上诉人之共同委托诉讼代理人：李宝昌，系扬州圣华机械厂办公室主任。上诉人扬州鸿诚新材料有限公司（以下简称鸿诚公司）因与被上诉人扬州圣华机械厂（以下简称圣华厂）、徐福圣房屋租赁合同纠纷一案，不服江苏省扬州市邗江区人民法院(2018)苏1003民初281号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。鸿诚公司的上诉请求：撤销一审判决，依法改判圣华厂支付鸿诚公司拆迁补偿款528725元。事实和理由：1、一审判决未认定圣华厂按评估价值的2.5倍获得拆迁补偿这一事实，明显属于事实认定错误。鸿诚公司申清法院调取的《扬州市房屋拆迁补偿安置协议书》已经确定圣华厂获得的补偿款总额为7128542元，同时调取的《扬州市房屋拆迁补偿表》确认的的房屋评估价值为2861120元。需要提请法庭注意的是法院调取的协议书中补偿项目是空白的，但是补偿总额是确定的。庭审由圣华厂提供的填写了具体补偿项目的拆迁补偿表。据此可以确定补偿项目是为了做账事后填写的，鸿诚公司认为圣华厂是按照《扬州市集休土地房屋拆迁管理暂行办法》及扬府办发（2014)33号等文件的政策以评估价格2.5倍的标准获得了补偿。一审判决认定鸿诚公司不能同等享有拆迁政策，享有同等补偿属于法律适用错误。圣华厂、徐福圣是基于与村租赁合同按照建筑物评估价格按照《扬州市集体土地房屋拆迀管理暂行办法》及扬府办发（2014）33号文件以评估价2.5倍的标准获得了补偿。基于双方的租赁合同的约定，鸿诚公司应同等享有2.5倍的搬迁补偿。圣华厂、徐福圣答辩称：鸿诚公司的上诉缺乏事实和法律依据，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。鸿诚公司向一审法院起诉请求：判令圣华厂、徐福圣返还鸿诚公司拆迁补偿款454555.2元。后变更为要求圣华厂、徐福圣返还鸿诚公司拆迁补偿款528725元。一审法院认定如下事实：2011年3月1日，徐福圣及圣华厂通过原维扬区甘泉镇长塘村委会资产拍卖土地租赁形式与原维扬区甘泉镇长塘村委会签订《资产拍卖土地租赁协议书》，约定：原维扬区甘泉镇长塘村委会将其铸造翻砂厂房屋一排共20间合计建筑面积960平方米及周边围墙一次性拍卖给圣华厂、徐福圣。企业拍卖后土地属于租赁，合计4.6亩。2015年2月1日，圣华厂与鸿诚公司签订《财产租赁合同》一份，约定：第一条，租赁财产及附件的名称、数量、质量与用途：1.主厂房一幢：15×36=540平米。2.空地：主厂房西边至围墙边。……。第四条，租赁期限：租赁期共五年，出租方自2015年2月1日起将租赁财产交付承租方使用，至2020年2月1日收回。如承租方还想续租，则出租方无条件优先考虑续租，租金随行就市，协议另外签订。若出租方想出租给第三方，需征得承租方的同意。第五条，租金数额、结算方式及交纳期限：租金：主厂房年租金540平米×130=70200、空地年租金：3000元，租金共计73200元/年。交纳租金的时间为每年的2月1日前付清下年全额租金。……。第八条，承租方在承租期内在出租方屋内及空地上所建固定设施（不包括可移动设施），期满后若承租人不再承租出租人房屋则承租方不得就上述资产向出租方要求补偿。若在承租期内遇有政府拆迁，承租方享有政府政策内搬迁补偿，不得提其他赔偿要求。2017年12月10日，扬州市通扬房屋拆迁职业有限公司与徐福圣（圣华厂）签订《扬州市房屋拆迁补偿安置协议书》，约定：扬州市通扬房屋拆迁职业有限公司对圣华厂厂房实施拆迁，面积为2794.63平方米。厂房实施拆迁，其中房屋重置价结合成新补偿1913131元，装饰装修及附属物补偿947989元。搬迁补助55895元、停产停业一次性补助954850元、提前搬迁奖励费279463元、其他补偿2977216元（包括锅炉损失20万元、行车搬迁20万元、大型机械搬迁8万元、隐蔽工程及水电324085元、租金损失26万元、重置价增加补偿1913131元）。扬州市通扬房屋拆迁职业有限公司应付给徐福圣（圣华厂）拆迁款7128542元。一审中，鸿诚公司认为，定附作物价格评估表以下定附着物系其在租赁期间添附或建造。包括：第4项55.82平方米的房屋，评估金额为29236.28元；第14项钢板平台，评估金额为28980元；第15项钢爬梯（钢板），评估金额为3720元；第16项电动铝合金卷帘门，评估金额为4830元；第17项铁门（双蒙），评估金额为3907.8元；第18项现浇台面，评估金额为1638元；第19项不锈钢水池（单斗），评估金额为150元；第20项架空隔热层，评估金额为1786.24元；第21项污水处理池，评估金额为3744.4元；第22项混凝土道路（厚度>25CM），评估金额为87247.2元；第23项挡土墙，评估金额为8957.52元；第24项简易棚，评估金额为3024元；第25项钢板平台，评估金额为26180元；第35项优质地砖（60×60），评估金额为1444.1元；第38项优质板木墙裙，评估金额为6617.6元。以上总评估金额为211490.14元。一审法院认为，拆迁法律关系形成于拆迁人与被拆迁人之间，鸿诚公司虽是被拆迁房屋及定附着物的承租人，但在拆迁法律关系中其不是被拆迁主体，其主张的相关权利与圣华厂作为被拆迁人的权利并不一致。双方在租赁合同中约定：若在承租期内遇有政府拆迁，承租方享有政府政策内搬迁补偿，不得提其他赔偿要求。按照该约定，鸿诚公司享有的是其建造或者添附定附着物的搬迁补偿的权利，对于圣华厂、徐福圣享有的在拆迁过程中享有的政府优惠政策，鸿诚公司要求同等享受无事实和法律依据。鸿诚公司认为圣华厂获得的补偿款是按照2.5倍支付，但其未能提供足够证据，故鸿诚公司要求圣华厂、徐福圣按照政府相关政策即2.5倍返还补偿款的主张无事实和法律依据。鸿诚公司在租赁圣华厂厂房及相关设施的过程中进行了建造或添附，鸿诚公司享有所有权和使用权，在遭遇拆迁并由拆迁实施单位给予补偿的情况下，圣华厂、徐福圣应当返还。考虑到鸿诚公司搬迁时需要一定的支出，根据圣华厂取得的搬迁补助费55893元及鸿诚公司建造及添附的定附着物的总价与圣华厂、徐福圣拆迁补偿的总价比，酌定圣华厂返还鸿诚公司搬迁补助费5000元。徐福圣系圣华厂的法定代表人，在签订租赁合同、拆迁安置补偿协议等活动中，其既代表个人，也代表单位，同时徐福圣表示愿意与圣华厂共同承担责任，故徐福圣与圣华厂共同承担本案返还责任。综上，鸿诚公司的部分请求有事实和法律依据，一审依照《中华人民共和国民法总则》一百一十八条、第一百七十六条的规定，判决：扬州圣华机械厂和徐福圣在判决发生法律效力后十日内一次性返还扬州鸿诚新材料有限公司拆迁补偿及搬迁补助款合计216490.14元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费8118元，诉讼保全费2870元，合计10988元，扬州鸿诚新材料有限公司承担5494元，扬州圣华机械厂和徐福圣共同承担5494元。二审中，当事人没有提交新的证据。经审理查明，一审法院认定基本事实无误，本院予以确认。本案二审争议焦点：鸿诚公司应获得的补偿款金额如何确定？本院认为：一审判决确定的鸿诚公司应获得的补偿款金额正确。理由：1、双方在《财产租赁合同》第八条约定，承租方在承租期内在出租方屋内及空地上所建固定设施（不包括可移动设施），期满后若承租人不再承租出租人房屋则承租方不得就上述资产向出租方要求补偿。若在承租期内遇有政府拆迁，承租方享有政府政策内搬迁补偿，不得提其他赔偿要求；2、协议履行过程中，政府拆迁。2017年12月10日，拆迁实施单位扬州市通扬房屋拆迁职业有限公司（以下简称通扬公司）与徐福圣（圣华厂）签订《扬州市房屋拆迁补偿安置协议书》，约定：通扬公司对圣华厂厂房实施拆迁，面积为2794.63平方米。厂房实施拆迁，拆迁款7128542元。其中搬迁补助费55895元，一审根据双方在《财产租赁合同》第八条的约定，鸿诚公司可以获得搬迁补偿，根据圣华厂获得的搬迁补助费55893元，结合鸿诚公司建造及添附的定附着物的总价与圣华厂、徐福圣拆迁补偿的总价比，酌定圣华厂返还鸿诚公司搬迁补助费5000元并无不当。对于鸿诚公司建造及添附的定附着物的补偿问题，一审根据《定附作物价格评估表》，结合其中系鸿诚公司在租赁期间添附或建造的房屋、钢板平台等项目的总评估金额211490.14元。确定圣华厂、徐福圣向鸿诚公司返还鸿诚公司211490.14元亦并无不当。综上，圣华厂、徐福圣应向鸿诚公司返还216490.14元。至于鸿诚公司提出应按拆迁政策即2.5倍返还补偿款的问题，由于鸿诚公司并不是被拆迁人，而拆迁补偿安置协议是拆迁人对被拆迁人的补偿，在租赁协议中没有明确约定的情况下，鸿诚公司作为承租人主张圣华厂、徐福圣基于拆迁政策所享有的拆迁补偿归其所有缺乏事实及法律依据，依法不予支持。综上所述，上诉人鸿诚公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费8118元，由鸿诚公司负担（已交）。本判决为终审判决。审判长  陈明霞审判员  陈少君审判员  韩 冰二〇一九年十二月五日书记员  李菲菲