新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院   民事判决书   （2019）新2201民初5098号   原告：哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司，住所地哈密地区哈密火石泉（红枣基地鸵鸟场）。   法定代表人：马杰，系该公司经理。   委托代理人：邱淑娟，新疆浩维律师事务所律师。   委托代理人：王毅智，男，1975年1月8日出生，系哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司员工，住哈密市，公民身份号码×××。   被告：晁增寿，男，1968年3月7日出生，汉族，住哈密市，公民身份号码×××。   原告哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与被告晁增寿土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年10月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司委托代理人王毅智、邱淑娟，被告晁增寿到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付土地承包费、水资源费、土地租赁金等各项费用合计58960.2元；2、本案诉讼费、送达费被告承担。事实和理由：被告自2005年起就承包原告的红枣地种植，2006年9月25日双方补签《哈密市金鸵鸟公司红枣地承包合同》一份，约定由被告承租原告的红枣地13.9亩，承包期限截止2020年3月1日，承包费需在每年的11月30日前一次性交清，水电费及国家各种税费也需按时按期交纳。合同签订后，被告种植承包地，但却未能按时交纳土地承包费及其他各项税费，后经原告多次催要，被告依然未予支付，给原告造成了很大的损失。现原告为维护自身合法权益，特诉至贵院，请求法院依法查明事实，公正判决，维护原告的合法权益。   晁增寿辩称，2006年9月25日，原被告签订的《哈密市金鸵鸟公司红枣基地承包合同》是被告的妻子签订的。当时被告妻子不识字，合同中应该要约定5亩荒地，但是没有在合同中约定，因为被告耕种的土地的前面承包户是有5亩荒地的，对于承包费原告计算错误。被告2012年交了承包费420元没有扣减，对于原告多收取的电费，在哈密市政府文件中明确要给承包户每度电退还0.2元钱，被告交了14000元，原告应该退还2000元-3000元，原告没有给被告退还。安装电表每亩收取35元，电表也没有安装，钱应当退还被告。所以上述费用应当抵扣承包费。   审理查明：   一、哈市国用（1996）字第2280号国有土地使用证载明：案涉承包土地使用者为哈密市红枣开发中心，用途为红枣开发，土地总面积为2155.8亩。哈密市他项（2000）字第058号土地他项权利证明书载明：权利人中国建设银行，义务人哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司，权属性质国有，使用权类型划拨，他项权利种类及范围1、抵押证号哈市国用（1996）字第2280号，抵押面积2155.08亩。原告工商登记档案中公司设立登记申请书载明：哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司，住所地市红枣基地（哈密市红枣基地），1999年7月4日哈密市国有资产管理局出具经营场所使用证明，载明：经研究同意将坐落在哈密市红枣基地房屋16件192.20平方米。场地660000平方米，其中营业面积660000平方米，仓库102.5平方米，办公用房192.2平方米，用于开设哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司企业使用。其产权属于国家所有。使用期限自1999年7月1日至2019年7月1日至共计20年。   二、2006年9月25日，哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与晁增寿签订《哈密市金鸵鸟公司红枣基地承包合同》，合同中约定：“一、现将坐落在石油基地以西八公里312国道北侧的定植红枣林（或葡萄林）13.9亩，承包给乙方种植和管理。二、承包期限25年，自1996年3月1日至2020年3月1日。承包费缴纳方法1、2001年-2005年每年每亩地乙方交纳承包费100元，2006年-2010年每年每亩地交纳承包费300元，2011年至承包期满每年每亩交纳承包费400元。2、承包费的交纳时间于每年11月31日前一次性交清，如乙方不按期交纳承包费，甲方有权终止合同，并不承担乙方的任何经济损失。3、如遇不可抗拒的自然灾害，造成乙方严重经济损失，甲方视情况而定，可减免当年部分承包费。……四、水电费及国家各种税费均由乙方承担，乙方须按时按期交纳，否则造成甲方损失由乙方全部赔偿，甲方有权终止合同……”，该合同中被告晁增寿签字系其妻子代签。   三、2016年5月22日原被告双方签订《哈密市金鸵鸟公司红枣基地承包合同变更及补充协议》，协议约定：“……3、乙方应按相关部门规定的时间交纳水电费和由甲方代收代缴的各种国家规定的税费，除机井更新由甲方承担外，乙方及时承担电路、电器和机井配套设施的维护费、维修费、更换费，管理人员或井长的劳务费于每年10月30日前支付，以及与机井、节水管道有关的费用均由乙方承担，实行单井核算，及时公示制度，对每次机井及配套设施的维修都由乙方代表全程参与并签字确认。以上费用如不及时交纳，甲方有权停止给乙方供水，因此造成的损失和后果均由乙方承担。……三、乙方应按国家水利部门的规定，按时足额交纳水资源费和水资源设备安装费，交纳金额以水利部门当年的规定为准，……”。   四、2017年10月31日，哈密市伊州区水利局向哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司下发2016年、2017年水资源费催缴通知单，载明：灌溉面积2506亩，年用水量1177820立方米，单价0.4元，两年水资源费942256元。2017年11月22日，哈密市伊州区国土资源局向哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司下发催缴通知单，载明交纳土地租赁金，农业用地20元亩/年。   五、2015年原被告双方签订土地承包欠款、受灾减免及退款明细确认表，载明晁增寿各项欠款、减免、退款、冲减相抵后承包费金额为欠甲方承包费30948.2元，同时载明晁增寿2012-2014年电路、机井设施维修费冲减承包费数额为420元。   六、2012年7月1日，晁增寿向石油新城街道办事处农场社区居民委员会预交土地承包费420元。   上述事实有哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司工商登记档案、晁增寿与哈密市鸵鸟养殖场筹建处签订的承包合同、退款明细确认表、收费票据及原被告双方的诉辩意见在卷佐证。   本院认为，涉案土地登记于哈密市红枣基地名下，性质为国有划拨土地，1995年4月林业局以政府投资538301.56元的形式移交鸵鸟场，鸵鸟场出资偿还林业局419500元，接受红枣基地。故红枣基地作为哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司的资产，其实际享有该土地的使用权，哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司作为本案原告向晁增寿主张涉案土地承包费及各项费用系适格主体。哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与晁增寿签订的《哈密市鸵鸟场红枣基地承包合同》中的13.9亩承包地种植经营的权利义务，该合同系双方真实意思表示，合法有效，对于哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司要求晁增寿支付欠付的承包费53088.2元、水资源费5038元、土地租赁金834元的主张，因哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与各承包农户之间因上述费用的交纳产生矛盾无法协调解决，2015年哈密市人民政府针对双方之间的问题下发了哈市府办阅（2015）20号会议纪要，2016年哈密市伊州区信访工作联席会议办公室下发了区信联办发（2016）91号会议纪要，均对上述费用的交纳作出了相应的解决方案，现哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司主张受灾年份的承包费减免20%，晁增寿辩称全部减免，而上述会议纪要中对受灾年份的承包费为全部减免，晁增寿与哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司已经于2015年依据上述会议纪要进行的核算，晁增寿对核算后的金额30948.2元无异议，并签字确认，对于2016-2019年期间的承包费每年每亩为400元，扣除晁增寿交付的100元承包费，故对于晁增寿欠付的承包费本院确定为：2015年之前30948元；2016年至2019年每年每亩400元，上述承包费共计53088.2元。对于哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司要求晁增寿支付水资源费5038元、土地租赁金834元的主张，双方在合同中对水资源费、土地租赁金、水表安装费未约定，但依据《取水许可和水资源费征收管理条例》、《新疆维吾尔自治区水资源费征收管理办法》及《哈密市水利计量设施管理办法》等相关规定，水资源费应当由取水单位和个人缴纳，各用水户的计量设施、其购置、安装、检定、维修费用由各用水户自负担，晁增寿作为实际取水的个人应当承担水资源费缴纳义务，故哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司该项诉讼请求本院予以支持。晁增寿辩称，按照哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司与涉案承包地前一承包户签订的合同中有约定划拨5亩荒地，在后来其妻子与哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司签订的合同中，哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司在晁增寿不知情的情况下将该条款删除，所以哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司应当向晁增寿划5亩荒地，并且用5亩荒地抵扣2.5亩承包地的承包费，依据双方签订承包合同，并无5亩荒地的条款，晁增寿不能以他人的合同来主张自己的权利，故晁增寿该辩称本院不予支持。对于晁增寿要求退还2012年前交付的水电费的多收取部分，未提供证据证实其退还的依据和金额，故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：   被告晁增寿于本判决书生效后三日内支付原告哈密市金鸵鸟养殖有限责任公司土地承包费53088.2元、水资源费5038元、土地租赁金834元。   如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1274元，减半收取637元，邮寄送达费30元，由被告晁增寿负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈密市中级人民法院。   审判员 朱雪荣   二〇一九年十二月十七日   书记员 张慧霞