福建省安溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0524民初4276号 原告：钟永辉，男，畲族，1979年5月20日出生，住福建省安溪县。 委托诉讼代理人：刘晓岚，福建坤发律师事务所律师。代理权限：一般代理。 被告：安溪鼎华建材有限公司，住所地：安溪县官桥镇莲美村。统一社会信用代码：913505245616624187。 法定代表人：罗勇进，系该公司负责人。 委托诉讼代理人：陈连生，福建联谊律师事务所律师。代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：陈丽萍，福建联谊律师事务所律师。代理权限：特别授权。 原告钟永辉与被告安溪鼎华建材有限公司（以下简称鼎华建材公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告钟永辉及其委托诉讼代理人刘晓岚、被告鼎华建材公司的特别授权委托诉讼代理人陈连生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 钟永辉向本院提出诉讼请求，1.依法确认钟永辉与鼎华建材公司劳动合同期满，劳动合同终止；2.鼎华建材公司支付给钟永辉：医疗费51,872元、护理费（暂以住院77日计算）15,400元、住院伙食补助费2310元、续疗费8000元、一次性工伤医疗补助金33,930元、一次性伤残就业补助金33,930元；3.维持安劳人仲案[2019]54号仲裁裁决的第一项、第二项、第三项，即鼎华建材公司支付钟永辉停工留薪工资146,000元、交通费100元，支付钟永辉由工商保险基金核发的一次性伤残补助金24,940.8元；4.本案诉讼费用由鼎华建材公司负担。 事实及理由：钟永辉与鼎华建材公司于2016年8月2日订立一份《劳动合同书》，约定劳动合同期限从2016年8月1日起至2019年7月31日止。安劳人仲案[2019]54号裁决书却认为钟永辉申请鼎华建材公司支付一次性伤残就业补助金，因双方的劳动关系尚未解除，待劳动关系解除再予请求。但依据相关法律规定，仲裁书这一认为有误，应予纠正： 一、解除劳动关系与终止劳动关系是不同概念。钟永辉与鼎华建材公司订立的劳动合同是《中华人民共和国劳动合同法》第十三条规定的固定期限劳动合同，合同约定合同终止日期为2019年7月31日。据此，劳动合同期满，劳动合同即为终止。不存在解除劳动关系的问题。其次，关于劳动合同终止的法律规定：《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一项规定，劳动合同期满，劳动合同终止；《工伤保险条例》第三十七条第二项规定：“劳动、聘用合同期满终止，…由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金”；《福建省实施办法》第二十六条规定：“职工因工致残，有下列情形之一的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，用人单位支付一次性伤残就业补助金：（一）（略）（二）被鉴定为七级至十级伤残的，劳动（聘用）合同期满，用人单位不再续签劳动（聘用）合同而终止劳动（聘用）关系的，”《中华人民共和国社会保险法》第三十九条规定：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）（略）（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。”据上，钟永辉伤残九级，至2019年7月31日劳动合同期满，鼎华建材公司并没有与钟永辉续签劳动合同，劳动关系依法终止。鼎华建材公司应依照上述规定，支付给钟永辉上述两金。 二、仲裁裁决书认为：钟永辉申请住院伙食补助费、医疗费、一次性工伤医疗补助金、后续治疗费，属于工伤保险基金支付范围，不属劳动人事争议仲裁受案范围。裁决书这一认为明显于法不符： 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条：中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：(一)（略）；(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）(略)；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）（略）。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定：因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费。据上，仲裁委未依照仲裁法第二条规定予以审理、裁决不当。 三、仲裁裁决书以“因劳动能力鉴定申请人未达到生活自理障碍等级”为由不予支持，是将《工伤保险条例》规定的护理费混淆为生活护理费。 按照《工伤保险条例》第三十三条“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”的规定，原告不但可以主张住院护理费，还可主张出院后，停工留薪期的护理费。生活护理费，则是《工伤保险条例》第三十四条规定的“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。”据此，生活护理费是定残之后，伤者达到生活自理障碍，以鉴定等级按月支付的费用。原告的仲裁申请只请求住院护理费，并非请求生活护理费。按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第21条关于“护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。”“受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度……确定护理级别。”的规定，钟永辉者权根据GA/T1193-2014人身损害误工期、护理期、营养期评定规范10.2.8股骨颈骨折[S72．002]：b）手术治疗：误工180～365日，护理90～150日的规范，请求鼎华建材公司支付停工留薪期间的护理费。 综上，因鼎华建材公司已就钟永辉工伤赔偿和交通事故赔偿，向钟永辉取去医疗费票据原件等证据，据此主张由其领取赔偿款的权利，工伤保险基金也先早将其核发给钟永辉的一次性伤残补助金24,940.8元支付给鼎华建材公司。据此，钟永辉有理由请求鼎华建材公司支付上述工伤保险待遇之赔偿款。 鼎华建材公司辩称，一、劳动合同期满，并不意味着劳动关系的解除，也并不意味着劳动关系的终止，本案钟永辉并不符合领取一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金的法定条件。 钟永辉与鼎华建材公司之间签订的劳动合同期限已经届满，但是合同到期并意味着双方劳动关系的解除或终止，根据《福建省实施办法》第二十六条的规定，只有在用人单位不再续签劳动（聘用）合同而终止劳动（聘用）关系或者工伤职工本人书面提出自愿解除劳动（聘用）关系，且工伤职工与用人单位、所在地经办机构签订终止工伤保险关系书面协议的情况下，工伤职工才可领取一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。本案，钟永辉作为工伤职工，在未书面向答辩人提出解除劳动关系且未与答辩人及经办机构签订终止工伤保险关系书面协议的情况下，无权诉求上述两金。 二、针对钟永辉诉求的医疗费、护理费、住院伙食补助费、续疗费、一次性工伤医疗补助金，鼎华建材公司没有支付义务。 1.根据《福建省实施办法》第二十八条的规定，用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，用人单位才有义务支付工伤保险待遇。本案，答辩人已经为钟永辉投保工伤保险，钟永辉属于工伤保险对象，根据《工伤保险条例》的相关规定，钟永辉诉求的医疗费、住院伙食补助费、后续治疗费用、一次性工伤医疗补助金应由保险基金予以支付。 2.钟永辉诉求的应由工伤保险基金支付的费用，属于行政法律关系范畴之内，不是民法及社会法的调整范畴，安溪县劳动人事争议仲裁委员会的裁决并无不当。 3.钟永辉诉求医疗费51,872元缺乏合法有效的证据支持。根据钟永辉提供的医疗资料表明：钟永辉发生工伤事故后于2017年4月25日入院，于2017年5月15日出院，共住院20日，医疗费为37,669.98元。而钟永辉2018年2月18日入院诊断系左股骨骨折（内固定术后再骨折），无法确认“再骨折”与工伤事故是否存在因果关系以及原因力大小，钟永辉提供的NO:01411422发票不能作为计算工伤赔偿的依据。 三、钟永辉未达到生活自理障碍等级，无权诉求住院护理费。《工伤保险条例》并没有将“住院护理费”独立于“生活护理费”之外，泉劳鉴委伤字(2019)357号鉴定结论书明确指出钟永辉未达到生活自理障碍等级，根据《工伤保险条例》的相关规定，钟永辉无权诉求护理费。 综上，钟永辉的诉求缺乏法律及事实依据，请法院依法予以驳回。 本案当事人的主要争议焦点：1.钟永辉、鼎华建材公司的劳动合同是否期满终止？2.鼎华建材公司是否应支付钟永辉医疗费、护理费、住院伙食补助费、续疗费、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金？ 钟永辉围绕诉讼请求及争议焦点依法提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的钟永辉提供的钟永辉身份证复印件、《内资企业情况登记表》复印件、《道路交通事故认定书》、道路交通事故人体伤亡简图、疾病证明书、出院小结、住院病历复印件、《工伤认定申请表》复印件、《关于钟永辉的工伤认定决定》复印件、《劳动能力鉴定结论书》2份复印件、《福建省工伤保险待遇核定表》复印件、安劳人仲案（2019）54号《仲裁裁决书》复印件、钟永辉机动车驾驶证复印件1份、《分户明细账》复印件，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.钟永辉向本院提供《劳动合同书》复印件，欲证明双方订立固定期限劳动合同，劳动合同至2019年7月31日期满，劳动合同终止的事实。鼎华建材公司质证认为，证据“三性”没有异议，但书面劳动合同届满不是劳动合同终止，也不是劳动关系终止或者解除，证明对象有异议。该证据的真实性、客观性、关联性，本院予以确认。对鼎华建材公司的质证意见是否成立，本院将待后加以分析认定。2.钟永辉向本院提供医疗费票据复印件2张，欲证明钟永辉支付住院费用事实。鼎华建材公司质证认为，医药费发票应当有原件，复印件不予质证。综合钟永辉的疾病证明书、出院小结、住院病历等证据，钟永辉提供的医疗费票据，与本案具有关联性，对证据的真实性，本院予以确认。3.钟永辉向本院提供《录音》光盘1张、书面整理材料4张，欲证明钟永辉已将医疗费票据原件交给鼎华建材公司管理人员林小平，律师通话中明确发票原件在安溪法院民二庭，鼎华建材公司不与钟永辉办理终止劳动合同的事实。鼎华建材公司质证认为，对录音不予认可，与本案没有关联性，林小平的行为不是职务的行为，录音中的律师身份也不能确认。该证据鼎华建材公司有异议，本院对证据内容的真实性无法确认，依法不予采信。 经庭审举证、质证、认证，结合庭审笔录，本院对本案的主要事实认定如下： 钟永辉于2016年8月2日入职鼎华建材公司，双方签订《劳动合同书》，劳动合同期限自2016年8月1日至2019年7月31日止，岗位为粉罐车司机，合同约定钟永辉每月工资不少于3500元，出车每车280元，按月支付工资。钟永辉受伤前月平均工资为7317.78元。鼎华建材公司为钟永辉办理缴纳工伤保险。2017年4月25日14时许，钟永辉驾驶车辆运载水泥途经安溪县，与对向行驶的中型货车发生碰撞，导致左股骨中段骨折，全身多处皮裂伤，头部外伤等。事故当日，钟永辉被送往安溪县医院住院治疗，于2017年5月15日出院，住院20日，花费医疗费37669.98元。2018年2月18日钟永辉因左股骨骨折（内固定术后再骨折），再次到安溪县医院住院治疗，于2018年4月16日出院，住院57日，其中统筹基金支付13475.18元，不列入医疗费总额,确定钟永辉花费医疗费11007.03元。2017年5月26日安溪县人力资源和社会保障局认定钟永辉所受的事故伤害为工伤。钟永辉的劳动能力经泉州市劳动能力鉴定委员会鉴定为：延长停工留薪期，劳动功能障碍等级（伤残）九级，未达到生活自理障碍等级。钟永辉的一次性伤残补助金24940.8元已由工伤保险基金核发给鼎华建材公司，鼎华建材公司未将一次性伤残补助金支付给钟永辉。事故发生后，鼎华建材公司已为钟永辉向安溪县医院交纳医疗费45000元，并支付钟永辉20000元。钟永辉于2019年7月5日向安溪县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求鼎华建材公司支付工伤保险待遇合计329506元，具体为：医疗费51872.05元、住院护理费12250.7元、住院伙食补助费2310元、一次性伤残补助金27000元、一次性工伤医疗补助金41036元、一次性伤残就业补助金41036元、停工留薪待遇146000元、续疗费8000元、交通费1000元。安溪县劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月19日作出裁决：一、鼎华建材公司支付钟永辉停工留薪期工资146000元；二、鼎华建材公司支付钟永辉交通费100元；三、鼎华建材公司支付钟永辉保险基金核发的一次性伤残补助金24940.8元；四、驳回申请人钟永辉其他申请请求。钟永辉不服，于2019年8月26日向安溪县人民法院提起诉讼。 综合上述证据分析认定及查明事实，本院对本案的争议焦点分析如下： 1.钟永辉、鼎华建材公司的劳动合同是否期满终止。 钟永辉主张钟永辉与鼎华建材公司订立的劳动合同是固定期限劳动合同，合同约定合同终止日期为2019年7月31日。劳动合同期满，鼎华建材公司并没有与钟永辉续签劳动合同，劳动合同即为终止，不存在解除劳动关系的问题。而鼎华建材公司则认为，钟永辉与鼎华建材公司之间签订的劳动合同期限已经届满，但是合同到期并意味着双方劳动关系的解除或终止，鼎华建材公司不同意终止与钟永辉的劳动合同关系。 劳动仲裁是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。根据《中华人民共和劳动争议调解仲裁法》第二条规定，因终止劳动合同发生争议，属于劳动人事争议仲裁受案范围。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。本案鼎华建材公司不同意终止与钟永辉的劳动关系，钟永辉在诉讼中增加请求确认与鼎华建材公司的劳动合同终止，该请求未经仲裁前置程序，且属于独立劳动争议，钟永辉应先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对钟永辉的该项诉求，本院依法不予支持。 2.鼎华建材公司是否应支付钟永辉医疗费、护理费、住院伙食补助费、续疗费、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。 根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定，因工伤发生的医疗费用、住院伙食补助费、终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性工伤医疗补助金，按照国家规定从工伤保险基金中支付。故钟永辉主张鼎华建材公司支付医疗费、住院伙食补助费、续疗费、一次性工伤医疗补助金，于法不符，本院不予支持。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：…（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。由于钟永辉与鼎华建材公司的劳动合同尚未终止,故钟永辉主张鼎华建材公司支付一次性伤残就业补助金,本院不予支持。根据《工伤保险条例》第三十三条规定，…生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。钟永辉在住院期间确需护理，故钟永辉主张鼎华建材公司应支付其住院期间护理费,本院予以支持。参照福建省2017年度农、林、牧、渔业平均工资58,068元/年计算,护理费确定为159.1元/日×77日=12,250.7元。 综上所述，本院认为，钟永辉因工受伤致残，钟永辉主张鼎华建材公司支付停工留薪期工资、交通费、护理费，符合《工伤保险条例》的规定，本院予以支持。根据《工伤保险条例》的相关规定、泉州市劳动能力鉴定委员会作出的泉劳鉴委延字(2018)1号劳动能力鉴定结论书并结合钟永辉的病情,确定钟永辉停工留薪期确定为20个月。安溪县劳动人事争议仲裁委员会裁决鼎华建材公司支付钟永辉停工留薪期工资为146,000元、交通费100元，且鼎华建材公司无异议，故确定停工留薪期工资为146,000元、交通费100元。钟永辉的一次性伤残补助金24,940.8元已由工伤保险基金核发给鼎华建材公司，故鼎华建材公司应支付给钟永辉。鼎华建材公司已为钟永辉向安溪县医院交纳医疗费45,000元及已支付给钟永辉20,000元，应予以扣除。钟永辉的请求合法部分，本院予以支持。鼎华建材公司辩称钟永辉未达到生活自理障碍等级，无权诉求住院护理费的理由不能成立，本院不以采纳；其余辩称理由成立，本院依法予以采纳。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第三项，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条，《中华人民共和劳动争议调解仲裁法》第二条第二项，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第三十八条，《福建省实施办法》第二十五条、第二十六条、第二十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、安溪鼎华建材有限公司应支付钟永辉停工留薪期工资146,000元； 二、安溪鼎华建材有限公司应支付钟永辉交通费100元； 三、安溪鼎华建材有限公司应支付钟永辉工伤保险基金核发的一次性伤残补助金24,940.8元； 四、安溪鼎华建材有限公司应支付钟永辉护理费12,250.7元； 上述一至四项合计183,291.5元,扣除安溪鼎华建材有限公司已支付的款项65,000元,实际安溪鼎华建材有限公司应再支付钟永辉118,291.5元，款项限于判决生效之日起10日内支付。 五、驳回钟永辉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由安溪鼎华建材有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  陈琳冰 人民陪审员  刘月芳 人民陪审员  许红笙 二〇一九年十二月九日 书 记 员  谢泽坤 附：执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。