新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院刑事判决书（2019）新4223刑初222号公诉机关沙湾县人民检察院。被告人张鸿武，男，1980年9月15日出生于新疆沙湾县，汉族，大学本科文化程度，中共党员，原沙湾县农机监理站党支部书记，户籍所在地暨住址沙湾县。2019年8月10日因涉嫌贪污罪、受贿罪、滥用职权罪被沙湾县监察委员会决定采取留置措施，2019年8月24日经沙湾县人民检察院决定被沙湾县公安局刑事拘留，同年8月30日经沙湾县人民检察院批准被依法逮捕，现羁押于沙湾县看守所。沙湾县人民检察院以沙湾县检公诉刑诉（2019）167号起诉书指控被告人张鸿武犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪，于2019年10月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沙湾县人民检察院指派检察员李国金出庭支持公诉，被告人张鸿武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明:一、被告人张鸿武受贿3万元的犯罪事实。2013年9月，被告人张鸿武在任沙湾县博尔通古乡党委委员、组织干事期间，在负责博尔通古乡加尔苏瓦特村、阿克吉也克村、克孜勒阿根村实施牧家乐项目工作中，不按项目要求新建蒙古包，用已建蒙古包替代新建蒙古包，分别为项目受益人木拉提别克·托合陶拜、王某、哈勒木拉提·热苏里获取项目提供帮助，在向木拉提别克·托合陶拜、王某、哈勒木拉提·热苏里支付项目资金时，分别向其索要好处费10000元，共计30000元，均用于赌博。二、被告人张鸿武滥用职权，致使60万元项目资金被滥用的犯罪事实。1、2013年9月，被告人张鸿武任沙湾县博尔通古乡党委委员、组织干事期间，故意在博尔通古乡实施发展壮大薄弱村集体经济工作的克孜勒阿根村、阿克吉也克村、加尔苏瓦特村的牧家乐项目中不按项目要求新建蒙古包，用已建蒙古包替代新建蒙古包，制作虚假的牧家乐旅游接待点建设用品开支明细，开具虚假的30万元旅游接待点建设用品开支发票，将30万元项目资金支付给项目收益人，致使30万元项目资金被滥用。2、2013年9月，被告人张鸿武任沙湾县博尔通古乡党委委员、组织干事期间，在该乡捷勒尕什村发展农产品初加工设备租赁项目、库逊托亥村发展农产品初加工设备租赁项目、博尔通古村发展哈萨克族特色刺绣工艺品生产、展示、销售场地建设彩钢结构项目中，擅自将博尔通古村的50000元项目资金借用到捷勒尕什村的项目中，将捷勒尕什村和库逊托亥村的两个项目合并，把原有的农产品加工设备租赁项目改变成库房租赁项目，制作虚假的新建库房租赁协议书和库房平面示意图，虚开两张共计20万元建筑材料发票，并将20万元的项目资金拨付给沙湾县达亚尔阿斯农业专业合作社的单发明使用，致使20万元的项目资金被滥用。3、2013年12月，被告人张鸿武在任沙湾县博尔通古乡党委委员、组织干事期间，在该乡玛依托别村实施发展养殖合作社棚圈建设项目中，明知吐尔德别克·哈尔曼没有新建也无法新建棚圈，而制作虚假的棚圈建设合同，并安排虚开10万元棚圈建设用品支出发票，致使10万元项目资金被滥用。三、被告人张鸿武贪污36994元的犯罪事实。1、2018年9月，被告人张鸿武在任四道河子镇桥头村、桐树村驻村工作队队长兼桥头村党支部第一书记期间，为筹资参与赌博，以制作桐树村村委会铁质大门及桐树村、桥头村两村不锈钢光明栏为由，找到沙湾县“双益电焊部”、“新洋门窗加工店”和“旭日电焊加工部”的老板分别开具虚假发票一张，其中以铁艺大门为名称的发票金额为5000元，以不锈钢光明栏为内容的发票两张金额共计8000元，合计金额为13000元。被告人张鸿武利用其工作队长、第一书记的审批权限在开具的假发票上签字并模仿村队干部字迹签字报销，专门安排财务人员将报销发票的工作队经费支付给桥头村报账员何健，经费到账后，何健在被告人张鸿武向其索要后以微信转账方式给张鸿武转账13000元。被告人张鸿武将此款用于赌博。2、2018年9月，被告人张鸿武在任四道河子镇桥头村、桐树村驻村工作队队长兼桥头村党支部第一书记期间，为筹资参与赌博，通过请四道河子镇区“千百合超市”的老板李春旺帮忙，给其以“庆三·八、庆十·一”活动购买粮油、日用百货、水果、食品等名义开具七张虚假发票，其中以购买鸡蛋、文具（插线板和笔记本）等名义开具发票两张，共计2500元，以购买瓜子和糖果为名义开具金额500元发票一张、以购买菜籽油名义开具金额400元发票一张、以购买大米和面粉名义开具发票两张共计3100元，以桥头村春节慰问的名义开具购买7000元菜籽油、大米和面粉虚假发票一张，共计11000元，以上合计13500元。被告人张鸿武利用其工作队长、第一书记的审批权限在开具的假发票上签字并模仿村队干部字迹签字报销，经费到账后，李春旺在被告人张鸿武要求下将套出的13500元工作经费通过银行转账转给张鸿武，后被告人张鸿武将此款用于赌博。3、2018年9月，被告人张鸿武在任四道河子镇桥头村、桐树村驻村工作队队长兼桥头村党支部第一书记期间，为筹资参与赌博，通过请为桐树村和桥头村干过工程的挖掘机经营户张婷帮忙，开具了两张金额分别为2000元、1000元的虚假修水管劳务费发票，并利用其工作队长、第一书记的审批权限在开具的假发票上签字，同时模仿村队干部字迹签字进行报销，经费到账后，张婷在被告人张鸿武的要求下将套出的3000元工作经费通过现金方式交给张鸿武，后被告人张鸿武将此款用于赌博。4、2018年11月，被告人张鸿武在任四道河子镇桥头村、桐树村驻村工作队队长兼桥头村党支部第一书记期间，为筹资参与赌博，以为桐树村和桥头村购买迷彩服及安防物品为由，通过桥头村村民陈芳经营的“禧美宣消防器材经销部”，让陈芳给其开具两张分别为桐树村2500元和桥头村4994元的购买迷彩服及安防物品的虚假发票，并利用其工作队长、第一书记的审批权限在开具的假发票上签字，同时模仿村队干部字迹签字进行报销，经费到账后，陈芳在被告人张鸿武的要求下将套出的两笔工作经费共7494元通过微信转账的方式转给张鸿武，后被告人张鸿武将此款用于赌博。上述事实,被告人张鸿武在开庭审理过程中亦无异议，且书证，证人阿某、托合陶拜·玛克拜、王某等等人证言，被告人张鸿武供述与辩解，认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张鸿武身为国家机关工作人员，却长期沉溺于赌博，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取他人好处费3万元；利用职务上的便利，虚开发票套取工作队经费3.6994万元；利用职务上的便利，滥用职权随意更改项目标准，致使国家60万元项目资金被滥用，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、滥用职权罪、贪污罪追究其刑事责任。依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，被告人张鸿武贪污、受贿数额均属较大，应分别判处三年以下有期徒刑或拘役。依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（二）项的规定,其滥用职权行为造成的损失60万元，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”，应处三年以下有期徒刑或者拘役。同时依据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应对其数罪并罚。鉴于被告人张鸿武到案后如实供述了自己的犯罪事实，属坦白，依法对其从轻予以处罚。根据被告人张鸿武犯罪的事实、性质、和情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十九条第一、三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（二）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第一款第（一）项之规定，判决如下：一、被告人张鸿武犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币十万元;犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，数罪并罚，决定合并执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，因留置共折抵刑期14日。即自2019年8月24日起至2023年8月9日止，罚金于本判决生效后三十日内日缴纳）。二、被告人张鸿武违法所得66994元，依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向塔城地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。审 判 长 陈 杰审 判 员 蔡 旭人民陪审员 张文华二〇一九年十二月三十日书 记 员 张文凤