江苏省江阴市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0281刑初1109号 公诉机关江苏省江阴市人民检察院。 被告人袁志萍，女，1976年11月5日生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地江阴市。2018年5月7日因本案被抓获，次日因涉嫌犯开设赌场罪被江阴市公安局刑事拘留，同年6月5日被取保候审。2019年4月12日因涉嫌犯合同诈骗罪被江阴市公安局刑事拘留，2019年5月10日因涉嫌犯贪污罪被江阴市监察委员会留置，2019年5月13日经江阴市人民检察院决定刑事拘留，同月22日经江阴市人民检察院决定逮捕，同日由江阴市公安局执行逮捕。现羁押于江阴市看守所。 辩护人倪秦，远闻（江阴）律师事务所律师。 江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉[2019]1050号起诉书指控被告人袁志萍犯贪污罪，于2019年6月11日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭。审理期间，公诉机关发现被告人袁志萍有遗漏的罪行应当一并起诉和审理，以澄检诉刑追诉[2019]10号追加起诉决定书，于2019年7月16日向本院追加起诉，指控被告人袁志萍犯开设赌场罪。本院公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员徐敏出庭支持公诉，被告人袁志萍及辩护人倪秦到庭参加诉讼。本案审理期间，公诉机关以需要补充侦查为由向本院建议延期审理，本院经审查同意延期审理，现已恢复审理并审理终结。 江苏省江阴市人民检察院指控： 一、贪污 2013年至2016年，被告人袁志萍分别伙同卢某、巢某、范某（均另案处理），利用卢某先后担任江阴市原利港镇拆迁管理办公室主任、江阴临港经济开发区规划建设局动迁安置科科长、江阴市临港街道办事处建设管理办公室副主任、动迁安置科科长，负责房屋、附着物拆迁安置补偿及处理利港范围内拆迁遗留问题的职务便利，巢某作为江阴市原利港镇拆迁办工作人员，负责相关房屋、附着物拆迁安置补偿及配合卢某处理利港范围内拆迁遗留问题的职务便利，范某作为基层组织人员协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用管理的职务便利，采用伪造附着物补偿协议、虚列补偿费用支出等手段，骗取国家公共财物80.7978万元，被告人袁志萍分得80.7978万元。 2019年1月17日，被告人袁志萍退出人民币5万元。 二、开设赌场 吴某一（另案处理）于2016年5月至6月间，以营利为目的，纠集被告人袁志萍负责抽头、吴某甲（另案处理）负责望风、被告人缪某（另案处理）负责开车接赌客，上述人员各司其职，先后在江阴市利港街道巨轮村朱庄西村17号、36号、47号、沟湾里7号等地开设“牛牛”赌局7场，抽头获利共计人民币8000余元。其中被告人袁志萍参与7场，个人从中非法获利人民币2000元。 公诉机关就上述指控提供了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人袁志萍伙同国家工作人员，利用国家工作人员的职务之便，骗取国家公共财物，数额巨大；以营利为目的，参与共同开设赌场供他人赌博，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百零三条第二款、第二十五条第一款的规定，应当以贪污罪、开设赌场罪追究其刑事责任。被告人袁志萍归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人袁志萍对所犯贪污罪自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人袁志萍在开设赌场共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。建议对被告人袁志萍以贪污罪判处有期徒刑三年六个月至五年，并处罚金；以开设赌场罪判处拘役刑，并处罚金。提请本院依法判处。 被告人袁志萍对被指控的贪污犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人袁志萍对被指控的开设赌场犯罪事实没有异议，当庭自愿认罪认罚。 辩护人倪秦当庭提出：被告人袁志萍归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，退赔部分赃款，在开设赌场共同犯罪中起次要作用，系从犯。综上，请求对袁志萍从宽处罚。 经审理查明： 一、贪污 2013年至2016年，被告人袁志萍分别伙同卢某、巢某、范某（均另案处理），利用卢某先后担任江阴市原利港镇拆迁管理办公室主任、江阴临港经济开发区规划建设局动迁安置科科长、江阴市临港街道办事处建设管理办公室副主任、动迁安置科科长，负责房屋、附着物拆迁安置补偿及处理利港范围内拆迁遗留问题的职务便利，巢某作为江阴市原利港镇拆迁办工作人员，负责相关房屋、附着物拆迁安置补偿及配合卢某处理利港范围内拆迁遗留问题的职务便利，范某作为基层组织人员协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用管理的职务便利，采用伪造附着物补偿协议、虚列补偿费用支出等手段，骗取国家拆迁补偿款人民币80.7978万元，均由被告人袁志萍支配使用。具体犯罪事实分述如下： 1.被告人袁志萍伙同卢某，以被告人袁志萍妹妹袁某的名义伪造了附着物补偿款为16.1506万元的江阴市利港镇集体土地附着物补偿协议（无编号，协议时间为2013年1月20日）。2013年8月27日，上述补偿款支付至袁志萍尾号为6008的江阴农村商业银行市民卡上，归袁志萍使用。 2.被告人袁志萍伙同卢某，以被告人袁志萍父亲袁贵章的名义伪造了附着物补偿款为10.1928万元的江阴市利港镇集体土地附着物补偿协议（无编号，协议时间为2013年1月20日）。2013年11月20日，上述补偿款支付至袁贵章尾号为6203的江阴农村商业银行市民卡上，归被告人袁志萍使用。 3.被告人袁志萍伙同卢某，以江阴市原利港镇巨轮村村民奚某的名义伪造了附着物补偿款为33.5万元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议（非住宅拆迁合同，编号FZZ-2013-0026，协议时间为2013年6月20日）。2015年1月14日，上述补偿款支付至奚某尾号为9307的江阴农村商业银行市民卡上，归被告人袁志萍使用。 4.被告人袁志萍伙同巢某，以被告人袁志萍的名义伪造了附着物补偿款为11.8444万元的江阴市利港镇集体土地附着物补偿协议（无编号），协议时间为2012年12月20日。2013年8月19日，上述补偿款支付至被告人袁志萍尾号为6008的江阴农村商业银行市民卡上，归被告人袁志萍使用。 5.被告人袁志萍伙同巢某，以被告人袁志萍妹妹袁某的名义伪造了附着物补偿款为3.788万元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议（非住宅拆迁合同，编号FZZ-2013-0208，协议时间为2013年4月25日），2016年2月2日，上述补偿款支付至袁某尾号为6051的江阴农村商业银行市民卡上，归袁某使用。 6.被告人袁志萍伙同范某，以被告人袁志萍的名义伪造了附着物补偿款为5.322万元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议（非住宅拆迁合同，编号FZZ-2014-0004，协议时间为2014年7月22日），2015年1月29日，上述补偿款支付至被告人袁志萍尾号为6008的江阴农村商业银行市民卡上，归被告人袁志萍使用。 2019年1月17日，被告人袁志萍向中共江阴市纪委账户转存人民币5万元。 上述事实有经庭审质证、确认的江阴市临港经济开发区集体土地附着物补偿协议、补偿明细、江阴市临港经济开发区土地附着物补偿协议、房屋拆迁其他附着物补偿作价表、江阴市利港镇集体土地附着物补偿协议、银行卡明细、涉案人员身份信息及任职文件、职责规定、工商登记资料、情况说明、中共江阴市纪委对公账户交易明细等书证，证人杨某一、王某甲、陈某、贾某、徐某、郭某、曹某、张某甲、时某、俞某、吴某乙、朱某甲、王某乙、梅某、卢某、袁某、奚某、巢某、范某、朱某乙、时某、黄某、张某乙等人的证言笔录，人口信息表、发破案经过等证据证实，足以认定。 二、开设赌场 吴某一（已判刑）于2016年5月至6月间，以营利为目的，纠集被告人袁志萍负责抽头、吴某甲（已判刑）负责望风、被告人缪某（已判刑）负责开车接赌客，上述人员各司其职，先后在江阴市利港街道巨轮村朱庄西村17号、36号、47号、沟湾里7号等地开设“牛牛”赌局7场，抽头获利共计人民币8000余元。其中被告人袁志萍参与7场，个人从中非法获利人民币2000元。 上述事实有经庭审质证、确认的刑事判决书等书证，证人吴某一、吴某甲、缪某等人的证言笔录，辨认笔录及照片，人口信息表、刑事案件侦破经过等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人袁志萍与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，采用伪造协议等手段，非法占有公共财物，数额巨大，其行为确已构成贪污罪；以营利为目的，伙同他人开设赌场，其行为确已构成开设赌场罪；均系共同犯罪。被告人袁志萍在判决宣告以前犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人袁志萍在共同开设赌场犯罪中起次要作用，系从犯，依法对其所犯开设赌场罪予以从轻处罚。被告人袁志萍归案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚。公诉机关指控被告人袁志萍犯贪污罪、开设赌场罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，予以采纳。辩护人提出的请求从宽处罚的辩护意见，经查，符合案情和法律规定，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第三百零三条第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定,判决如下： 一、被告人袁志萍犯贪污罪，判处有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币二十万元；犯开设赌场罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币三千元，决定执行有期徒刑三年九个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，自2019年4月12日起至2022年12月12日止），并处罚金人民币二十万三千元（罚金于本判决发生效力第二日起十日内一次性缴纳）。 二、继续追缴被告人袁志萍贪污所得赃款，连同暂扣于中共江阴市纪委的退赃款人民币5万元，发还被害单位。 三、责令被告人袁志萍退出开设赌场违法所得人民币2000元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。 审 判 长  蒋正光 人民陪审员  倪志强 人民陪审员  姚耀芬 二〇一九年十二月九日 法官 助理  陈 梦 书 记 员  张晓慧 本案援引法律条款 《中华人民共和国刑法》： 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百零三条第二款开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》： 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。