浙江省临海市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1082民初9034号 原告：汪利玲，女，1971年2月19日出生，汉族，户籍地临海市，现住临海市。 委托诉讼代理人：施杨浩，浙江时空律师事务所律师。 被告：临海市古城街道办事处谢里王村村民委员会，住所地临海市古城街道柏叶西路5号，统一社会信用代码：543310826923775960。 法定代表人：王美福，系该村村委会主任。 委托诉讼代理人：卢华，浙江贯通律师事务所律师。 原告汪利玲与被告临海市古城街道办事处谢里王村村民委员会（以下简称谢里王村委会）民间借贷纠纷一案，本院于2019年10月24日立案。原告汪利玲于2019年10月24日申请财产保全，本院于同日作出（2019）浙1082民初9034号民事裁定书，依法采取保全措施。本案依法适用简易程序，于2019年11月7日公开开庭进行了审理。原告汪利玲及其委托诉讼代理人施杨浩、被告谢里王村委会的委托诉讼代理人卢华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 汪利玲向本院提出诉讼请求：1.判决谢里王村委会归还汪利玲借款本金2500万元，支付借款利息25万元，并承担支付起诉之日至判决确定履行之日按月利率1分计算的利息；2.本案诉讼费168050元、律师代理费150000元、保全费5000元及其中的担保费17500元均由谢里王村委会承担。事实与理由：谢里王村委会因建设村民安置房缺乏资金，于2015年12月21日与汪利玲的公司达成协议，向汪利玲借款2500万元，约定月利率按1.0%计息。借款期至建设项目结束，期限暂定2年。借款期届满后，经汪利玲多次催讨，谢里王村委会除支付2019年9月20日之前利息外，本金及拖欠的利息至今未付。2019年7月23日，谢里王村委会重新向汪利玲出具了借条，载明了借款事实。 谢里王村委会辩称，第一，借款属实，但借款期限未届满，应到建设项目安置结束之时，现项目安置尚未结束，汪利玲就提出诉讼，应驳回其诉求。第二，诉讼主体错误，本案的借款是谢里王村经济合作社出具收款收据，故被告应是谢里王村经济合作社，不应是谢里王村委会，应驳回汪利玲的起诉。第三，诉讼费、律师代理费、财产保全费等费用不应由谢里王村委会承担。 汪利玲为支持自己的主张向本院提供如下证据：1.借条1份，拟证明谢里王村委会借款的事实；2.《征收补充协议书》1份，拟证明约定借款与利息及借期的事实；3.竣工报告1份，拟证明案涉项目已竣工，还款条件已成就；4.台州市农村集体经济组织统一收据18份，拟证明谢里王村经济合作社收到借款2500万元事实；5.照片4张，拟证明案涉项目的房屋已安置结束，还款条件成就；6.浙江增值税普通发票3份、浙江省法院诉讼费专用票据1份，拟证明汪利玲为本案诉讼支付的诉讼费、律师代理费等一系列费用；证据7.高坎头小区Ｂ地块1号楼69名安置户名单及浙江增值税电子普通发票7份，拟证明案涉项目地块1号楼房屋已安置完成，住户产生水费的事实。 谢里王村委会质证意见如下：证据1的公章是真的，但汪利玲的借款还没履行，村委会没有收到借款，且出具该借条时村里未经讨论，谢里王村委会要求撤回该借条；证据2真实性无异议，但还款条件未成就，此协议是经过村里讨论的，协议第六条讨论无异议，其他条款争议还在诉讼中；证据3仅能证明房屋建成竣工，但未安置完毕；证据4是谢里王村经济合作社出具的，说明是村经济合作社借款；证据5不真实，房屋未安置；证据6真实性无异议，但谢里王村委会不应赔偿；证据7不能证明1号楼安置完成，1号楼权属有争议，尚在诉讼中，该楼房屋并未有住户入住。 谢里王村委会向本院提供如下证据：1.谢里王村委会出具的便笺，拟证明2019年7月23日出具的借条未经村两委讨论，是无效的；2.基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书和农村集体经济组织登记证各1份，拟证明本案的被告应是谢里王村经济合作社。 汪利玲质证意见如下：证据1真实性无异议，效力有异议，原借条不能声明作废；证据2真实性、合法性无异议，本案的借款是汪利玲与谢里王村委会之间发生的，而不是与谢里王村经济合作社。 汪利玲向本院提出申请，本院调取了临海市公证处（2018）浙临证内字第3951号公证书。该公证书内容为：高坎头小区Ｂ地块2号楼安置房分配完毕。谢里王村委会质证认为，2号楼安置完成是事实，但本案争执的是1号楼，1号楼没有安置结束。汪利玲对该证据无异议。 本院对双方提供的证据认证如下：汪利玲提供的证据1、证据2、证据4能证明汪利玲与谢里王村委会之间的借贷关系真实存在，汪利玲已履行出借2500万元借款之义务，谢里王村委会提供的证据1、证据2不能否定上述事实；汪利玲提供的证据3能证明案涉项目的房屋已竣工，结合本院调取的公证书内容，可以证明案涉项目的房屋已具备安置条件；汪利玲提供的证据5因谢里王村委会承认2号楼确已安置，故予以确认；对汪利玲提供的证据6的证据三性予以确认；汪利玲提供的证据7只能证明1号楼的69套房屋买受人已确定，无法证明他们已入住之事实。 本院经审理，认定事实如下：2015年12月21日，临海市乐乐工艺品有限公司（以下简称乐乐公司）与谢里王村委会、临海市古城街道谢里王康居工程指挥部签订了《征收补偿协议书》，约定乐乐公司坐落在高坎头Ｂ地块2334.6平方米的工业用地由谢里王村方征收，统一规划建设康居工程，谢里王村方以房屋进行补偿安置，双方约定了安置方式与安置面积及位置等等，同时在协议中还约定由乐乐公司股东汪利玲借款给村方2500万元用于本工程建设，月利率为1%，借款期限至项目安置结束，期限暂定为二年，借款按工程建设进度支付。汪利玲陆续付款给谢里王村方2500万元。2019年4月20日，高坎头Ｂ地块1号楼、2号楼工程通过了竣工验收，2号楼村民住户已安置完成。2019年7月23日，谢里王村委会出具借条一份，载明：根据《征收补偿协议书》向汪利玲的借款2500万元已经汇入村方，月息按1分计算。谢里王村委会支付借款利息至2019年9月20日，借款本金及其余利息至今未付。 另查明，汪利玲因本案诉讼支付了财产保全费5000元、律师代理费150000元、财产保全责任保险费17500元。 本院认为，汪利玲与谢里王村委会之间的借款协议合法有效，汪利玲已经履行了借款的义务，谢里王村委会未按时支付利息，显属违约，应承担民事责任。本案争议的焦点是借款期限是否届满，双方约定“借款期限至项目安置结束”，并且在签约时预计二年内应当会安置结束，所以又约定“暂定二年”，“项目安置结束”这个期限并不是一个确定的日期，而是需要双方及时履约配合才能达成的一个事实，如果一方不履约，这个事实的形成将无限延后。在本案中，案涉项目已竣工验收合格，本项目中的2号楼也已由谢里王村委会安置给村民居住，由此说明同一项目中的1号楼的安置条件同样早已具备，且乐乐公司已经对协议约定补偿给它的房屋进行了分配和处理，可见只要谢里王村委会依约履行，本项目的1号楼房屋同样可以安置完成，但因谢里王村委会怠于履约，致使1号楼房屋至今未能交接安置，故安置延期的责任不在汪利玲方，汪利玲与谢里王村委会协议借款的原因是谢里王村方“建设需要大量资金”、完成本项目工程建设，现在，项目工程已建成，安置条件已成就，双方借款协议的目的显已达成，借款的期限本已届至，但因非汪利玲方的原因而使借款的归还无限拖延，此显然有违协议的原意，也有违诚实信用之原则，故谢里王村委会以项目未安置结束，借款期限未届至的抗辩主张本院不予采纳，汪利玲有权要求谢里王村委会归还借款本息。综上所述，汪利玲要求谢里王村委会归还借款并支付利息及赔偿财产保全费的诉求合法有理，本院予以支持，至于其所主张的律师代理费、财产保全责任保险费，因双方未在协议中约定且并非诉讼必然发生之损失，对此本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第二百零五条、第二百零七条规定，判决如下： 一、临海市古城街道办事处谢里王村村民委员会在判决发生法律效力之日起三十日内归还汪利玲借款2500万元，并支付利息（计至起诉时的利息为25万元，从2019年10月24日起按月利率1.0%支付利息至判决确定履行之日）； 二、临海市古城街道办事处谢里王村村民委员会在判决发生法律效力之日起三十日内支付汪利玲财产保全费5000元； 三、驳回汪利玲的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期的债务利息。 案件受理费168050元，减半收取计84025元。由临海市古城街道办事处谢里王村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 如判决生效后，义务人不自觉履行义务，权利人可在法律文书规定履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。 审 判 员 林云斌 二〇一九年十二月二十四日 代书记员 翁悄悄