河南省郑州市管城回族区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0104民初17809号原告：河南省郑州新区建设投资有限公司，住所地郑州市郑东新区心怡路278号12层1201号。法定代表人：许文峰，董事长。委托诉讼代理人：黄琨，河南荟智源策律师事务所律师。委托诉讼代理人：王林楠，河南荟智源策律师事务所律师。被告：郑州市郑东新区龙湖办事处花胡庄村村民委员会，住所地郑州市郑东新区龙兴嘉苑2号院14号楼2单元301室。负责人：康小五，村主任。原告河南省郑州新区建设投资有限公司（以下简称郑州新区建设投资公司）与被告郑州市郑东新区龙湖办事处花胡庄村村民委员会（以下简称花胡庄村委会）清算责任纠纷一案，本院于2019年12月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郑州新区建设投资公司的委托诉讼代理人王林楠到庭参加诉讼，被告花胡庄村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郑州新区建设投资公司向本院提出诉讼请求：1．依法判令被告向原告支付自来水水费693903.6元及自2018年7月31日起算的滞纳金（暂计至2019年11月6日为210946元，最终计算至被告实际清偿之日）；2．本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告将第一项诉讼请求明确为：依法判令被告向原告支付自来水水费693903.6元及滞纳金（自2018年7月31日起以693903.6元为基数按照月利率2%为标准计算至被告实际清偿之日止）。事实和理由：2018年4月24日，原告与郑州市胜荣物业服务有限公司（以下简称胜荣物业公司）签订《委托收款协议书》，双方约定由原告委托胜荣物业公司代为收取郑东新区合村并城祭城南安置区（龙兴嘉苑）二号院的自来水水费693903.6元。如胜荣物业公司未能在2018年7月30日前全部收回，则差额部分由胜荣物业公司承担并支付给原告，如胜荣物业公司不能按规定时间向原告转交水费，每逾期一天应向原告支付应付水费千分之五的滞纳金。经原告多次催要，胜荣物业公司至今未向原告支付代收的水费，构成违约。为维护原告合法权益，原告于2019年4月2日向法院提起诉讼，诉请胜荣物业公司向原告支付自来水水费693903.6元及暂计至2019年3月20日的滞纳金801458.66元。该案在诉讼过程中，胜荣物业公司以简易注销的形式于2019年8月22日向郑州市工商行政管理局郑东新区分局申请注销。被告作为胜荣物业公司唯一股东弄虚作假，在全体投资人承诺书中称已将债权债务清算完毕。原告为维护其合法权益，故诉至法院。花胡庄村委会缺席，未作答辩。本院经审理认定事实如下：2018年4月24日，郑州新区建设投资公司（甲方）、胜荣物业公司（乙方）签订《委托收款协议书》，主要约定：甲方委托乙方代为收取郑东新区合村并城祭城南安置区（龙兴嘉苑）贰号院的自来水水费693903.6元（其中17#楼104220元，居民589683.6元），此水费系自村民回迁开始（2016年12月）到完成自来水表过户（2017年12月）期间产生的，已经由甲方代为支付给自来水公司，现委托乙方代为回收；甲方应向乙方提供经自来水公司打印的自来水水费清单，并在协议有效期内未经乙方书面同意不得再委托第三方；乙方应自2018年3月30日开始，在2018年7月30日前完成水费收取工作，并将水费转交至甲方；如乙方未能在约定期限内收回第一条约定的由乙方代收的全部水费，则未收回的水费差额部分由乙方承担并支付给甲方；乙方按第三条约定将全部水费均交付给甲方之日起15天内，甲方凭乙方提供的发票向乙方支付佣金138780.72元；甲方若不能按规定时间向乙方支付佣金，每逾期一天应向乙方支付应付佣金5‰的滞纳金；乙方若不能按规定时间向甲方转交，每逾期一天应向甲方支付应付水费5‰的滞纳金。另查明，胜荣物业公司成立于2017年6月6日，发起人及唯一股东为花胡庄村委会。2019年6月28日，胜荣物业公司向郑州市市场监督管理局申请简易注销，花胡庄村委会出具《全体投资人承诺书》，载明：“现向登记机关申请郑州市胜荣物业服务有限公司的简易注销登记，并郑重承诺：本企业申请注销登记前未发生债权债务/已将债权债务清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权（投资权益）被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；曾被终止简易注销程序的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销的其他情形。本企业全体投资人对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由全体投资人承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。”承诺书加盖花胡庄村委会印章。2019年8月22日，胜荣物业公司被准予注销登记。本院认为，原告与胜荣物业公司签订的《委托收款协议书》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同约定履行自身的义务。胜荣物业公司未依约将代收自来水费支付给原告，构成违约，应当承担继续履行、赔偿损失的违约责任。胜荣物业公司未就其与原告之间的债权债务进行处理，被告于2019年6月28日签署《全体投资人承诺书》，申请简易注销胜荣公司，并承诺申请注销登记前已将债权债务清偿完毕，但被告未将公司清算事宜书面通知原告，郑州市市场监督管理局于2019年8月22日核准胜荣物业公司注销登记，导致原告未能及时申报债权而错失获取清偿的机会。胜荣物业公司虽已简易注销，但被告作为胜荣物业公司的投资人及唯一股东，应当对原告因此造成的损失承担赔偿责任。《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十一条规定：公司清算时，清算组应当按照公司法第一百八十五条的规定，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告，清算组未按照前款规定履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。故原告主张被告对胜荣物业公司的债务承担清偿责任，证据充分，于法有据，本院予以支持。被告应支付原告代收自来水费693903.6元。《委托收款协议书》约定胜荣物业公司应在2018年7月30日前完成水费收取工作并将水费转交原告，逾期每日应支付应付水费5‰的滞纳金，但滞纳金约定标准过高，原告自愿降低为按照月利率2%的标准计算，不违反法律强制性规定，本院予以支持，故被告应支付自2018年7月31日起按照月利率2%的标准计算的滞纳金。被告缺席，未在本院指定期间提交相关证据，依法应自行承担由此产生的不利后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国公司法》第一百八十五条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，第一百四十四条规定，判决如下：被告郑州市郑东新区龙湖办事处花胡庄村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告河南省郑州新区建设投资有限公司自来水费693903.6元，并支付滞纳金（以693903.6元为基数，按照月利率2%的标准，自2018年7月31日起计算至实际清偿之日止）。当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12849元，减半收取计6425元，由被告郑州市郑东新区龙湖办事处花胡庄村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  康月婷二〇一九年十二月二十七日法官助理张梦磊书记员王楠