河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0184民初11297号原告：郑州西亚斯学院，住所地新郑市人民东路168号，统一社会信用代码：52410000415806671E。法定代表人：陈肖纯，理事长。委托诉讼代理人：郭杰，河南文丰律师事务所兼职律师（特别授权）。委托诉讼代理人：高辛明子，女，1994年4月28日出生，汉族，住河南省新郑市，系原告郑州西亚斯学院员工（特别授权）。被告：罗雅南，女，1977年11月26出生，汉族，住河南省郑州市中原区。委托诉讼代理人：姚孟开，河南成务律师事务所律师（特别授权）。原告郑州西亚斯学院与被告罗雅南劳动争议纠纷一案，本院于2019年10月28日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郑州西亚斯学院的委托诉讼代理人郭杰、被告罗雅南的委托诉讼代理人姚孟开到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郑州西亚斯学院向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告返还原告因未完成规定的教学工作量而已经发放的工资13669元；2、判令被告返还原告预发绩效工资7321.5元及支付因未完成工作量的绩效工资扣款1630.2元；3、判令被告返还原告骨干教师培养费13800元，违约金20000元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2003年7月，被告到原告处工作任美术教师一职。2018年6月30日，双方所签订的《劳动合同书》到期，被告主动离职，不再与原告续签劳动合同，并办理了相应的离职手续。被告在2017-2018学年共计完成教学工作量为324.4课时，其应该完成的工作量为396课时，其基本工资为6300元。因此，由于被原告没有完成规定的教学工作量需要返还已经发放的工资为13669元，即【（1-324.4/369×100%）×6300（岗位工资）×12】；根据原告工资支付的有关规定，原告于2017年9月开始以每月732.15元标准为被告预发下学年度绩效工资，截止到2018年6月已经预发绩效工资共计7321.5元（732.15元/月×10月），但是由于被告本学年度教学工作量并未完成，经核算后其绩效工资为-1630.2元。因此，被告须返还预发的绩效工资7321.5元及支付未完成工作量而导致的绩效工资扣款1630.2元；2014年8月27日，原告与被告签订了《中青年骨干教师培养协议书》，根据协议约定：1.被告在培训期间如因个人原因离职，需向原告支付骨干教师培养违约金，按培养1年5000元计算，共计20000元；2.被告作为原告的中青年骨干教师培训对象，在培训期内享有每月培训补贴300元。因此，被告在培养期间违反了该协议的约定，主动离职，并办理相关离职手续，被告应该返还原告骨干教师培养费并支付违约金。综上所述，为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。被告罗雅南辩称：1、原告提交的证据不足以证明被告未完成绩效的情况，现要求返还没有任何依据。原告提交的证据中每份证据均为其单方制作，都没有经过被告签字或认可，有伪造的可能性，不能证明原告有权扣除被告的工资。同时，原告提交的规章制度没有经过民主程序通过，没有公示不得作为扣除工资的依据。另外，在罗雅南与原告另一案件的仲裁或一审中，已经以罗雅南的实发工资计算平均工资，确认了工资基数，且原告在那个案件中没有将原告所主张的绩效扣除，其现在要求返还没有任何依据。同时，《劳动法》第五十条规定工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖延劳动者的工资，现原告已经按照规定向被告发放了工资，在双方事前没有特别约定的情况下，原告亦不得随意克扣被告的工资；2、罗雅南是根据劳动合同法第三十八条的规定与原告解除了劳动合同关系，根据劳动合同法实施条例第二十六条规定，被告无须支付违约金。根据《劳动合同法实施条例》第二十六条规定，用人单位与劳动者约定了服务期，劳动者依照劳动合同法第三十八条的规定解除劳动合同的，不属于违反服务期的约定，用人单位不得要求劳动者支付违约金，因此，原告主张服务期违约金以及退还培养费的请求无任何法律依据；3、原告提交的骨干教师培养协议，不属于专业技术培训，不得约定违约金。依据《劳动法》第三条及第六十八条的相关规定，接受职业技能培训是劳动者的一项基本的劳动权利，有计划地对劳动者进行职业培训亦为用人单位的法定义务。而专项培训主要针对特殊岗位和专门岗位的员工，培训内容仅指专业技能及专业知识，而原告提交的协议为骨干教师培养协议书，而不是进行专项培训，因此，不符合劳动法及劳动合同法的相关规定，且在协议中约定为补贴，领取补贴后还需完成原告指定的学术业绩和工作任务，因此，该协议不属于专项培训协议，不得约定服务期等内容。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据上述有效证据，本院认定如下事实：2003年7月18日，罗雅南与郑州大学西亚斯国际学院签订《西亚斯国际学院聘用合同书》，罗雅南入职郑州大学西亚斯国际学院任美术系教师，合同期限为2003年7月18日至2005年6月30日。2003年9月26日，罗雅南向郑州大学西亚斯国际学院交纳了校产费500元。2006年3月28日，罗雅南、担保人柴满杰、郑州大学西亚斯国际学院三方签订《西亚斯国际学院国内培训协议书》，郑州大学西亚斯国际学院选派罗雅南到湖南美术学院攻读硕士学位的学习，时间从2006年4月至2008年6月，学习期满仍回郑州大学西亚斯国际学院工作。2008年6月30日，罗雅南与郑州大学西亚斯国际学院签订《劳动合同书》，罗雅南在郑州大学西亚斯国际学院任艺术学院教师，合同期限为2008年7月1日至2013年6月30日。2013年3月5日，罗雅南与郑州大学西亚斯国际学院签订《劳动合同变更书》，经双方协商一致，将2008年6月30日签订的《劳动合同书》中的劳动合同期限终止时间由2013年6月30日变更为2016年6月30日。2014年2月27日，郑州大学西亚斯国际学院向校属各单位发布《郑州大学西亚斯国际学院关于实施绩效工资的通知》，学校经研究决定，从2014年3月起实施绩效工资。该通知的附件《郑州大学西亚斯国际学院绩效工资实施办法》对绩效工资的实施办法做了明确规定。2015年7月8日，学校对绩效工资实施办法的内容做了修改，作出《2014-2015学年绩效工资文件修改条款明细》。修改后的绩效工资的发放方法主要为：1、绩效工资实行按月预发，按学年核算。2、从每个新学年起，按照每人上学年绩效工资月平均额的60%，按月预发本学年的绩效工资。职工可根据本学年承担的工作量多少、学习进修等因素申请增减预发绩效工资标准，经所在单位审核后报人力资源处批准。4、每学年末（7-8月），各单位核算每个人本学年的绩效工资总额。在新学年开始后（9月），人力资源处根据学院核算的每个人的绩效工资总额，扣除预发数额，一次性发放上学年绩效工资的核算余额。若核算的绩效工资总额低于预发数额，原则上将从核算的下个月起一次性扣回多发的差额。8、教师未完成额定教学工作量，仍暂按缺额学时计算扣发金额，在发放绩效工资时予以扣除。2014年4月24日，原告郑州大学西亚斯国际学院发布《关于修订的通知》，其中在“培养措施”中有“学校设立骨干教师培养津贴，中青年骨干教师培养对象培养期内，每月发放培养津贴300元”的规定，在“管理与考核”中有“骨干教师完成培养，应在学校服务3年。服务期未满离职，应向学校支付培养违约金。违约金总计20000元，根据已服务年限按比例扣减”。2014年6月26日，原告郑州大学西亚斯国际学院作出【2014】14文件，确认了被告罗雅南等教师为该学院第二批中青年骨干教师培养对象。2014年8月27日，原告郑州大学西亚斯国际学院（甲方）与被告罗雅南（乙方）签订了《郑州大学西亚斯国际学院中青年骨干教师培养协议书》，主要约定：1、甲方根据学院发展及教学的需要，选拔乙方为我校中青年骨干教师，培养期为2014年9月1日至2018年8月31日；2、乙方入选郑州大学西亚斯国际学院中青年骨干教师培养对象，在培养期内享有每月培养补贴300元；3、乙方在培养期结束完成培养后，应继续在甲方服务3年。服务期未满离职，应向甲方支付培养违约金，违约金总计20000元，根据已服务年限按比例扣减。双方在《郑州大学西亚斯国际学院中青年骨干教师培养协议书》中还约定了其他的权利和义务。2015年7月1日，（乙方）罗雅南与（甲方）郑州大学西亚斯国际学院签订《劳动合同书》，罗雅南在郑州大学西亚斯国际学院任艺术设计学院教师，合同期限为2015年7月1日至2018年6月30日。《劳动合同书》主要内容为：第七条、工作报酬及奖励：1、乙方在试用期满经考核称职月薪为5700元。2、甲方按月发放工作报酬，每月5日发放上月工作报酬。3、学年绩效考核结束后，甲方依据乙方的考核成绩及相关规定发放相应金额的学年绩效考核奖。4、聘用期内，乙方按甲方有关工资制度的规定调整工资或晋升工资级别，符合条件的可享受甲方的其他奖励。第八条、保险福利：1、保险：甲方按国家和省、市有关规定为乙方缴付医疗保险金、养老保险金。乙方个人应缴纳的部分，由甲方从乙方的工资中代为扣缴，统一办理有关手续。第十条、合同的解除：1、甲、乙双方协商一致，可以解除本合同。2、甲乙解除合同的约定：2.1乙方有下列情形之一的，甲方提前三十日以书面形式通知乙方本人或者额外支付乙方一个月工资后，可以解除本合同：（一）乙方患病或者非因公负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的……。2018年6月15日，郑州大学西亚斯国际学院在学校公告上发布了《关于开展教师及行政教辅系列各相关岗位聘任工作的通知》，通知中关于免于教师竞聘程序的规定，专职教师满足条件的可直接拟聘，免于竞聘程序。罗雅南符合直接拟聘条件的第二条“认同西亚斯文化，忠诚西亚斯教育事业，热爱西亚斯，近3年综合评价成绩有2次在学院排名前25%以内者”，但是罗雅南没有参与岗位聘任。在合同期满后，罗雅南在校工作至2018年7月6日后离职。2018年7月5日，郑州大学西亚斯国际学院在与罗雅南合同期满后，支付了罗雅南合同期内最后一个月（2018年6月份）的工资7473.55元。在合同期内，郑州大学西亚斯国际学院为罗雅南缴纳了2004年1月至2018年8月的河南省直机关事业单位养老保险。2018年11月23日，郑州西亚斯学院在学校公告上向各独立核算单位发布了《关于做好2017-2018学年绩效工资核算工作的通知》，其中超课时工作量标准为：无职称30元/节，助教40元/节，讲师55元/节，副教授60元/节，教授70元/节。对于各学院核算超课时工作量时，应保证不低于该标准；对于课时不足的员工，需要扣除相应的课时费。2018年11月26日，郑州大学西亚斯国际学院艺术设计学院公布了《艺术设计学院2017-2018学年绩效工资核算方案》，主要内容为：1、学院内部绩效分配总金额=行政人员绩效总金额+教师超课时总金额+17年新进老师超课时总金额+教师聘岗工资总金额。4、教师聘岗工资总金额=学院内部绩效分配总金额-行政人员绩效总金额-教师超课时总金额-17年新进老师超课时总金额。院长、书记及主管以上人员每人聘岗系数增加0.1，优秀教师及优秀员工每人聘岗系数增加0.05，不累计增加。根据教师聘岗分值总和计算单位积分金额，然后核算每个人的聘岗绩效。2019年2月25日，罗雅南与郑州西亚斯学院签订《郑州西亚斯学院兼职教师聘用协议》，罗雅南在郑州西亚斯学院艺术设计学院担任剧本创作课程的教学任务，聘任期限为2019年2月25日至2019年6月28日，课酬费标准为100元/课时。2019年6月20日，罗雅南到郑州西亚斯学院人力资源部办理离职结算，薪酬主管吴利娟向其出示结算清单，罗雅南对结算金额不服，双方发生争议。之后，罗雅南向新郑市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，新郑市劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月27日作出新劳人仲案字﹝2019﹞187号仲裁裁决书，后罗雅南与郑州西亚斯学院均不服该裁决，向本院提起诉讼。2019年10月25日，本院作出（2019）豫0184民初9742号民事判决书，依法判令被告郑州西亚斯学院应于本判决生效后十日内支付原告罗雅南劳动报酬1405元，判令被告郑州西亚斯学院应于本判决生效后十日内返还原告罗雅南校产押金500元，并依法驳回原、被告双方的其他诉讼请求。同时，原告郑州西亚斯学院就要求被告返还原告因未完成规定的教学工作量而已经发放的工资13669元、返还原告预发绩效工资7321.5元及支付因未完成工作量的绩效工资扣款1630.2元、返还原告骨干教师培养费13800元及承担违约金20000元等问题向新郑市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2019年9月29日，新郑市劳动人事争议仲裁委员会作出新劳人仲案字﹝2019﹞238号仲裁裁决书，依法驳回了原告郑州西亚斯学院的仲裁申请，后郑州西亚斯学院不服该裁决，向本院提起了诉讼。另查明：1、2018年，郑州大学西亚斯国际学院更名为郑州西亚斯学院；2、庭审中，原告西亚斯学院向本院提交了其人力资源处制作的《郑州大学西亚斯国际学院2017-2018学年（艺术设计学院）专任教师课时统计汇总表》显示：罗雅南的超课时总计为-71.6；原告向本院提交其人力资源处制作的罗雅南《绩效工资核算明细表》显示：聘岗工资2665.8元，未完成工作量绩效扣款-4296元，已预发绩效工资-7321.5元，应退还绩效工资-8951.7元；原告向本院提交了其人力资源处制作的《罗雅南预发绩效明细》显示：2017年9月-2018年6月，预发绩效共计为7321.5元。经过庭审质证，被告对上述证据的真实性不予认可，认为上述证据均系原告单方制作且该制度并未经过民主程序通过，不能作为实施的依据。上述事实，有向本院提交的《劳动合同书》、《劳动合同变更书》、《郑州大学西亚斯国际学院关于实施绩效工资的通知》、《关于开展教师及行政教辅系列各相关岗位聘任工作的通知》、中国银行交易流水明细清单、艺术设计学院2017-2018学年绩效工资核算方案、《郑州大学西亚斯国际学院2017-2018学年（艺术设计学院）专任教师课时统计汇总表》、《绩效工资核算明细表》、《罗雅南预发绩效明细》、《关于修订的通知》、《郑州大学西亚斯国际学院中青年骨干教师培养协议书》、本院（2019）豫0184民初9742号民事判决书等证据及原、被告的当庭陈述予以证实。本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告郑州西亚斯学院依据其自行制定的各项管理制度及办法向本院提起诉讼要求被告罗雅南返还原告因未完成规定的教学工作量而已经发放的工资13669元，因其并没有向本院提交该管理制度及办法的制定经过了民主程序且与工会组织或者职工代表平等协商确定的有关证据，故本院确认原告向本院提交的管理制度及办法不符合《劳动合同法》第四条规定，其要求被告返还因未完成规定的教学工作量而发放的工资请求，本院依法不予支持；关于原告要求被告返还原告预发绩效工资7321.5元及支付因未完成工作量的绩效工资扣款1630.2元的问题，因原告并没有向本院提交被告的年度绩效考核结果，且原告提交的《罗雅南预发绩效明细》等证据均为其单方制作，没有经过被告签字或认可，故本院对原告的该项诉讼请求依法不予支持；关于原告要求被告返还原告骨干教师培养费13800元的问题，因原告并没有向本院提交其对被告实际进行培养的相关证据，且其与被告签订的培养协议书显示为培养补贴，并非《劳动合同法》第二十二条规定的专项培训费用，故本院对原告的该项请求依法不予支持。同时，原告主张的违约金20000元亦不符合《劳动合同法》第二十五条的规定，故对原告主张违约金的诉讼请求依法亦不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第二十二条、第二十五条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告郑州西亚斯学院的诉讼请求。案件受理费10元，由原告郑州西亚斯学院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  高安民二〇一九年十二月五日书记员  张 琦