广东省广州市黄埔区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0112民初10753号原告：广州市傲博产业创新服务股份有限公司，住所地广州市黄埔区联和街道科学大道50号1701、1702，统一社会信用代码91440101563950632K。法定代表人：管建星，该公司董事长。委托诉讼代理人：何干林，广东四端律师事务所律师。被告：广东盆地一号生物产业有限公司，住所地河源市高新区兴业大道创业服务中心336号，统一社会信用代码91441600598928523F。法定代表人：赖泽华。原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司与被告广东盆地一号生物产业有限公司服务合同纠纷一案，本院于2019年9月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司的委托诉讼代理人何干林到庭参加诉讼，被告广东盆地一号生物产业有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付“国家高新技术企业认定”的咨询服务费195000元及违约金63900元（其中45000元自2018年1月15日起计算违约金，其中150000元自2018年7月15日起计算违约金，均参照月息2%的标准计算至付清之日止）；2、判令被告向原告支付材料费1000元（包括材料复印费、装订费和其他杂费）；3、判令被告承担本案的诉讼费、保全费。事实和理由：2015年6月12日，原告与被告签订了关于“高新技术企业培育项目及认定申报”的《咨询服务协议》，约定了双方的权利义务关系。2017年2月23日，广东省科技厅高新技术发展及产业化处在广东省科技厅官网上发布了《广东省科学技术厅、广东省财政厅、广东省国家税务局、广东省地方税务局关于公布广东省2016年高新技术企业名单的通知》（粤科高字〔2017〕26号）的通知及附件3（名称：《广东省2016年第三批高新技术企业名单》，页码：137页，序号：880）显示，被告已被认定为国家高新技术企业，证书编号为：GR201644005191。根据河源市2016年8月15日发布的《河源市促进科技创新的若干政策措施》（河府［2016］149号）文件之规定：“对当年认定的高新技术企业给予一次性50万元的支持”。为此，市区两级财政在2018年7月分别各向被告拨付了“国家高新技术企业认定”的资助款各250000元，被告获得了“国家高新技术企业认定”的资助资金共计500000元。又根据河源国家高新区在2017年1月4日公布的《关于加快创新驱动发展的实施意见》的规定：“对新申报高新技术企业的企业，申报材料交至市科技局并获受理的，一次性给予补助5万元，获认定后再一次性给予补助10万元，每个企业累计给予补助不超过15万元”。此150000元的区级政府资助资金，河源市高新区管委会在2018年年初即已拨付给了被告。依据《咨询服务协议》的约定，项目成功获得各级政府财政经费资助后5个工作日内，被告应当按照各级政府每期资助经费总额30%的标准一次性向原告支付咨询服务费。因此，被告本应向原告支付195000元（650000元×30%）的咨询服务费，但被告至今分文未付。原告已严格按照《咨询服务协议》履行了相应的合同义务，被告获得了相应的资助资金，但至今未付相应的服务费，已经构成违约，损害了原告的合法权益，依法应当支付违约金。《咨询服务协议》约定被告逾期支付咨询费的，每逾期一日按咨询服务费总额的0.5%向原告支付违约金，现原告主动酌情将违约金降至参照月息2%的标准计收。被告广东盆地一号生物产业有限公司未作答辩。本院经审理认定事实如下：原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司的原名称为广州市傲博信息咨询有限公司，于2018年12月3日变更登记为现名称。2015年6月12日，原告以原名称广州市傲博信息咨询有限公司（乙方）与被告广东盆地一号生物产业有限公司（甲方）签订《高新技术企业入库培育及认定申报咨询服务协议》，其中约定，受甲方委托，乙方为甲方提供高新技术企业入库培育项目及认定申报合作项目咨询服务；在协议有效期间，甲方承诺聘请乙方作为本合同所涉及服务的唯一顾问，提供全程咨询服务，甲方须按照协议第三条的规定，及时足额支付乙方应得报酬；乙方指定专业团队为甲方提供企业调研、方案设计、协助甲方建立成果转化体系和产学研活动开展，乙方将在申报期按照相关规定协助甲方编制申报材料并完善相关证明材料，协助完成材料的在线申报和纸质材料的校审、印刷和装订，乙方将指导甲方在国家高新申报后，公示之前按照体系进行逐步规范、健全等9项服务；该项目成功获得每期高企培育的政府财政经费资助并下达经费资助后，5个工作日内，一次性参照各级政府每期资助额的30%的标准支付给乙方咨询服务费；若甲方成功通过科技部门高新技术企业认定及政府财政并下达经费资助后，5个工作日内，一次性参照各级政府每期资助经费总额30%的标准支付给乙方咨询服务费；前期甲方不需支付任何专业咨询服务费，但需在项目申报材料提交科技主管部门之前支付乙方1000元材料费代工费（含材料复印费、装订费及其他杂费）；甲方应及时足额支付咨询服务费，逾期支付的，每逾期一日，甲方须按咨询服务费总额的0.5%向乙方支付违约金。根据广东省科技厅、广东省财政厅、广东省国家税务局、广东省地税局于2017年2月23日发布的《关于公布广东省2016年高新技术企业名单的通知》及其附件三（广东省2016年第三批高新技术企业名单），记载广东盆地一号生物产业有限公司被认定为广东省2016年高新技术企业（证书编号：GR201644005191，发证日期：2016年12月9日）。（河府［2016］49号）《河源市促进科技创新的若干政策措施》其中规定，对当年认定的高新技术企业给予一次性500000元的支持。即被告获得了500000元资金的依据。河源国家高新区2017年1月4日颁布的《关于加快创新驱动发展的实施意见》其中规定，对新申报高新技术企业的企业，申报材料科技局并获受理的一次性给予补助50000元，获得认定后再一次性给予补助100000元，每个企业累计补助不超过150000元。原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司依据上述文件，主张被告广东盆地一号生物产业有限公司获得了“国家高新技术企业认定”的资助资金共计500000元，市区两级财政于2018年7月已经拨付给被告；被告获得河源市高新区管委会于2018年年初拨付的区级政府资助奖励150000元。本院认为，被告广东盆地一号生物产业有限公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也没有提供证据反驳原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司主张的事实，视为其放弃抗辩权，本院在审核原告证据的证明力基础上对本案进行裁判。原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司与被告广东盆地一号生物产业有限公司自愿签订的《高新技术企业入库培育及认定申报咨询服务协议》，内容及形式均没有违反法律和行政法规的强制性规定，为有效合同，双方当事人应自觉依约履行。根据上述《关于公布广东省2016年高新技术企业名单的通知》及河源市政府、河源国家高新区的政策文件，可确认被告于2016年12月9日被认定为广东省2016年高新技术企业，其后可获得政府资助、补助资金共650000元，因此可认定原告履行了合同约定的申报咨询服务义务，被告实现了合同目的。原告主张被告先后于2018年1月初、7月获得政府补助、资助资金150000元、500000元，上述时间与被告被认定为高新技术企业的时间相隔一年多，为合理期间，且被告未到庭抗辩，故本院采信原告的以上事实主张。被告没有按合同约定向原告支付650000元的30%的咨询服务费，构成违约，应当承担违约责任。原告要求被告支付195000元咨询服务费及违约金、材料费1000元，符合合同约定，本院予以支持。上述合同约定的违约金标准过高，而原告主张参照民间借贷最高年利率24%支付违约金，既无适用法律依据，也明显高于其资金利息损失，本院依法调整违约金为按每日万分之五计算。综上所述，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告广东盆地一号生物产业有限公司在本判决发生法律效力之日起五日内，向原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司支付咨询服务费195000元及违约金（自2018年1月15日起以45000元为基数、自2018年7月15日起以150000元为基数，均按每日万分之五计算至实际付清欠款之日止）；二、被告广东盆地一号生物产业有限公司在本判决发生法律效力之日起五日内，向原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司支付材料费1000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2599元、财产保全费1819.5元，由原告广州市傲博产业创新服务股份有限公司负担256元，被告广东盆地一号生物产业有限公司负担4162.5元。上述款项已经由原告预交，原告同意由被告在履行本判决时将其应承担部分直接支付给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  袁洁二〇一九年十二月九日书记员  李静附一：本判决主要法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。附二：申请执行期限《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。