广东省吴川市人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0883刑初601号公诉机关广东省吴川市人民检察院。被告人李喜有，曾用名李静，女，汉族，1964年2月28日出生，公民身份号码440************629，小学文化，广东省吴川市人，户籍所在地广东省吴川市***************，被捕前住址吴川市****金九大酒店附近。因涉嫌本案，于2019年4月8日被吴川市公安局刑事拘留，同年4月9日被吴川市公安局执行逮捕。现羁押于吴川市看守所。辩护人李穗，广东梅江律师事务所律师。吴川市人民检察院以吴检诉刑诉[2019]549号起诉书指控被告人李喜有犯污染环境罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吴川市人民检察院指派检察员吴媛霞出庭支持公诉，被告人李喜有及其辩护人李穗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明：2019年年初至2019年4月8日，被告人李喜有在未取得危险废物经营许可证的情况下，租用欧亚桂（刑拘在逃）位于吴川市****新南丰鞋业厂区一铁皮厂房作经营医疗废物加工点。李喜有以每吨1700元至3100元不等的价格从邱子琪、吴水金、廖启昌（上述三人刑拘在逃）购买主要含废弃针管（一次性输液器）、废弃针筒（一次性注射器）的医疗废物。李喜有将医疗废物堆放在其经营的医疗废物加工点内，聘请工人对医疗废物进行分拣、拆分，将可用的塑料部件分拣、拆分出来，再用塑料破碎机进行破碎，然后再将医疗废物破碎而成的塑料颗粒出售。在此过程中，李喜有的加工点内未配备建设污水污染防治设施，对上述医疗废物进行清洗所产生的废水，未经处理直接通过厂房侧边的沙地渗出厂外。上述医疗废物尚未出售。2019年4月8日，经吴川市有关执法部门联合执法，查处了李喜有医疗废物加工点。经称重，李喜有医疗废物加工点内共存放废弃针筒（一次性注射器）、废弃针管（一次性输液器）等医疗危险废物共13.15吨。另查明，被告人李喜有租用的吴川市****新南丰鞋业厂区一铁皮厂房作经营医疗废物加工点地处居民区等人口集中的附近。再查明，被告人李喜有的医疗废物加工点内存放的一次性针管、针筒，其类别为HW01医疗废物中的感染性废物（废物代码：831-001-01），属危险废物。上述事实，被告人李喜有在开庭审理过程中亦无异议，且有由公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：受案登记表、立案决定书；被告人李喜有的供述与辩解；证人农连华、农彩色、蒙丽群、陆兰妹、陈有兰、刘春霞、欧超毅、欧亚桂的证言；吴川市环境保护局的《吴川市博铺李喜有医疗废物加工点涉嫌污染环境罪案件调查报告》、证明、汽车称重记录单；扣押决定书、扣押笔录、扣押清单；户籍证明；归案情况说明、到案经过；接受证据材料清单、检定证书、营业执照；交易明细；吴川市市*监督管理局的《关于查询李喜有登记资料的告知书》、湛江市生态环境局吴川分局的《关于吴川市博铺李喜有医疗废物加工是否办理危险废物经营许可证的答复》；现场检测报告书；现场勘验检查工作记录、现场图、现场照片；检查笔录；辨认笔录、辨认照片；接受证据材料清单、手机检查笔录、照片确认；违法犯罪记录查询情况说明。本院认为，被告人李喜有在未取得危险废物经营许可证的情况下，租用欧亚桂（刑拘在逃）位于吴川市****新南丰鞋业厂区一铁皮厂房作经营医疗废物加工点，长时间在加工点堆放大量的感染性废物，排放有毒气体，使附近空气受到污染；李喜有在加工点内未配备建设污水污染防治设施的情况下，清洗感染性废物所产生的废水，未经处理直接通过厂房侧边的沙地渗出厂外，使土地受到污染。上述堆放的感染性废物重量达13.15吨，严重污染环境，其行为已触犯刑律，构成污染环境罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人李喜有犯罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人李喜有在居民区人口集中地附近，违反国家规定排放、倾倒感染性废物，应从重处罚；被告人李喜有归案后能如实供述自己的主要罪行，并当庭自愿认罪认罚，依法可对其从轻处罚。辩护人认为公诉机关指控被告人李喜有将医疗废物破碎而成的塑料颗粒出售的事实无依据，因上述医疗废物已被吴川市有关执法部门查处。辩护人的上述意见与本案查明的事实相符，且公诉机关对此也作了更正，故予以采纳辩护人该意见。辩护人还认为本案中的医疗废物尚未出售，对社会没有造成危害，被告人李喜有的犯罪情节相对较轻，属初犯，且认罪认罚，应从轻判处，并适用缓刑。经查，被告人李喜有雇请工人对收购回来的感染性废物已进行分拣、破碎、清洗、晾嗮，带感染性危险废物已散发到空气或渗入土地，虽然加工出来的碎粒未出售，没有造成其他危害，但其污染已存在，故辩护人认为本案的医疗废物未出售对社会没有造成危害的意见不予采纳；辩护人认为被告人李喜有犯罪情节相对较轻，具有属初犯、偶犯，认罪认罚等意见与本案事实相符，予以采纳。公诉机关认为被告人李喜有具有如实供述的法定从轻处罚情节，建议以犯污染环境罪对被告人李喜有判处有期徒刑九个月至一年五个月，并处罚金。经查，公诉机关的量刑建议与被告人李喜有的罪责相适应，本院予以采纳。鉴于被告人李喜有本次犯罪情节较轻，归案后能如实供述自己的主要罪行，并当庭自愿认罪认罚，有明显的悔罪表现，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，决定对其适用缓刑。根据被告人李喜有犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第四条第（二）项、第十五条第（一）项之规定，判决如下：被告人李喜有犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决发生法律效力后30天内缴清。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  简大清审 判 员  钟小燕人民陪审员  刘 晓二〇一九年十一月二十八日书 记 员  张 颖附相关法律条文及司法解释：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；第四条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：（二）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；