四川省绵阳市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川07执复136号 复议申请人（申请执行人）：谢晓华，男，生于1974年12月5日，住四川省罗江县。 委托诉讼代理人：肖清，四川超宇律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李龙平，四川超宇律师事务所律师。 被执行人：绵阳市涪城区社会保险服务中心（原绵阳市涪城区社会保险事业管理局），住所地：四川省绵阳市涪城区泗水巷48号。 法定代表人：胡斌，该中心主任。 复议申请人谢晓华不服四川省三台县人民法院（2019）川0722执782号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。 谢晓华依据四川省三台县人民法院（2018）川0722行初39号行政判决向该院申请强制执行，要求绵阳市涪城区社会保险事业管理局（现更名为绵阳市涪城区社会保险服务中心，以下简称绵阳市涪城区社保中心）履行该院（2018）川0722行初39号行政判决确定的义务，该院于2019年7月5日立案受理。 四川省三台县人民法院查明，执行过程中，该院于2019年7月11日向被执行人绵阳市涪城区社保中心送达执行通知书，该局于2019年7月16日作出书面回复，载明：“我中心根据二审生效判决的要求对谢晓华申请事项进行处理，回复了《绵阳市涪城区社会保险服务中心关于对2017年11月7日谢晓华申请书所涉事项的处理意见》，于2019年6月4日在罗江县送达了谢晓华本人”，并附相应证明材料。 四川省三台县人民法院认为，该院于2018年12月21日作出（2018）川0722行初39号行政判决，由绵阳市涪城区社保中心不服判决提起上诉，本院于2019年3月13日作出二审判决：驳回上诉，维持原判，并于2019年4月8日送达绵阳市涪城区社保中心。绵阳市涪城区社保中心按照（2018）川0722行初39号行政判决，于2019年6月3日作出对谢晓华申请书所涉事项的处理意见，并于次日送达谢晓华，故（2018）川0722行初39号行政判决确定绵阳市涪城区社保中心应当履行的义务已在指定期限内履行完毕，该院受理谢晓华的执行申请不符合执行案件受理条件中的“义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务”，故应予驳回。如谢晓华对绵阳市涪城区社保中心的处理意见不服，应通过行政复议或诉讼的途径进行救济。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条的规定，裁定：驳回谢晓华的执行申请。 谢晓华复议称：谢晓华申请执行的依据是两份生效判决，内容是“对谢晓华的申请作出处理”，不是处理意见。绵阳市涪城区社保中心仅作出了处理意见，并非作出处理，该意见未履行人民法院作出的生效判决，非履行行为，亦与妥善化解矛盾的精神相悖。请求：依法撤销四川省三台县人民法院（2019）川0722执782号执行裁定书，责令该院继续执行。 本院查明事实与四川省三台县人民法院所查明的事实一致。 另查明，绵阳市涪城区社保中心作出的《绵阳市涪城区社会保险服务中心关于对2017年11月7日谢晓华申请书所涉事项的处理意见》载明：“如果对处理意见不服的，可自收到本决定之日起60日内向涪城区人民政府依法申请行政复议，或者在六个月内向涪城区人民法院提起行政诉讼”。 本院认为，本案的争议焦点在于本案是否应继续执行。 中华人民共和国行政诉讼法中华人民共和国行政诉讼法绵阳市涪城区社保中心作出的《绵阳市涪城区社会保险服务中心关于对2017年11月7日谢晓华申请书所涉事项的处理意见》已经送达给了谢晓华，并告知其如对该处理意见不服，可采用行政复议或行政诉讼的方式寻求救济。故，四川省三台县人民法院（2018）川0722行初39号行政判决确定绵阳市涪城区社保中心应当履行的义务已在指定期限内已经履行完毕，谢晓华申请强制执行不符合《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十二条第一款之规定。 中华人民共和国行政诉讼法中华人民共和国行政诉讼法谢晓华所持“该处理意见并非作出处理，本案应继续履行”的复议理由不成立，本院不予支持。四川省三台县人民法院（2019）川0722执782号执行裁定适用《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项不当，应适用《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第十五项，本院对该瑕疵予以纠正。 四川省三台县人民法院（2019）川0722执782号执行裁定认定事实清楚，实体处理正确，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条、第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 一、驳回复议申请人谢晓华的复议申请； 二、维持四川省三台县人民法院（2019）川0722执782号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 李红玉 审 判 员 吴莹迪 审 判 员 唐剑苹 二〇一九年十二月十六日 法官助理 牛 仙 书 记 员 何 玥 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百五十四条裁定适用于下列范围: (一)不予受理; (二)对管辖权有异议的; (三)驳回起诉; (四)保全和先予执行; (五)准许或者不准许撤诉; (六)中止或者终结诉讼; (七)补正判决书中的笔误; (八)中止或者终结执行; (九)撤销或者不予执行仲裁裁决; (十)不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书; (十一)其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 中华人民共和国行政诉讼法18.人民法院受理执行案件应当符合下列条件： 中华人民共和国行政诉讼法（１）申请或移送执行的法律文书已经生效； 中华人民共和国行政诉讼法（２）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人； 中华人民共和国行政诉讼法（３）申请执行人在法定期限内提出申请； 中华人民共和国行政诉讼法（４）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确； 中华人民共和国行政诉讼法（５）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务； 中华人民共和国行政诉讼法（６）属于受申请执行的人民法院管辖。 中华人民共和国行政诉讼法人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。 中华人民共和国行政诉讼法《最高人民法院关于适用的解释》 第一百零一条裁定适用于下列范围： （一）不予立案； （二）驳回起诉； （三）管辖异议； （四）终结诉讼； （五）中止诉讼； （六）移送或者指定管辖； （七）诉讼期间停止行政行为的执行或者驳回停止执行的申请； （八）财产保全； （九）先予执行； （十）准许或者不准许撤诉； （十一）补正裁判文书中的笔误； （十二）中止或者终结执行； （十三）提审、指令再审或者发回重审； （十四）准许或者不准许执行行政机关的行政行为； （十五）其他需要裁定的事项。 对第一、二、三项裁定，当事人可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 第一百五十二条对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政调解书，负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。 人民法院判决行政机关履行行政赔偿、行政补偿或者其他行政给付义务，行政机关拒不履行的，对方当事人可以依法向法院申请强制执行。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十二条人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。 民事诉讼法二百二十七条民事诉讼法二百二十五条第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： 民事诉讼法二百二十七条民事诉讼法二百二十五条（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； 民事诉讼法二百二十七条民事诉讼法二百二十五条（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； 民事诉讼法二百二十七条民事诉讼法二百二十五条（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； 民事诉讼法二百二十七条民事诉讼法二百二十五条（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； 民事诉讼法二百二十七条民事诉讼法二百二十五条（五）异议裁定对应当适用第规定审查处理的异议，错误适用第规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 民事诉讼法二百二十七条民事诉讼法二百二十五条除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 民事诉讼法二百二十七条民事诉讼法二百二十五条人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。