吉林省公主岭市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0381民初1812号 原告：李庆祥，男，汉族，1960年3月17日生，现住公主岭市。 委托诉讼代理人：靳小燕，吉林响铃律师事务所律师。 被告：李玉朋，男，汉族，1961年2月23日生，现住公主岭市。 被告：郭淑兰，女，汉族，1942年11月29日生，现住公主岭市。系李玉朋母亲。 被告：于小玲，女，汉族，1972年11月12日生，原住公主岭市，现下落不明。系李玉朋妹妹。 第三人：赵立金，男，汉族,1970年11月8日生，现住公主岭市。 原告李庆祥诉被告李玉朋、郭淑兰、于小玲及第三人赵立金农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年5月15日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李庆祥及委托诉讼代理人靳小燕，被告李玉朋及第三人赵立金到庭参加了诉讼。被告郭淑兰、于小玲经传票传唤或公告送达无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李庆祥向本院提出诉讼请求：1.确认被告李玉朋与第三人所签订土地承包合同是无效的;2.判令被告继续履行承包合同，停止侵害赔偿经济损失（2019年赔偿经济损失1.2万元);3.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2010年12月17日与被告李玉朋及郭淑兰、于小玲、李井权(已故）签订了土地契约合同。郭淑兰、李井权系李玉朋父母由李玉朋代签，将被告四人土地1.52垧承包给了原告，承包期17年（承包时间2010年12月17日起至2027年12月17日止共计17年）租金每姁地4200元，17年承包费共计108000元，租金上打租，乙方签约之日一次性给付完毕，被告给原告出具了收条，此合同已经由公主岭市大榆树镇法律服务所确认。2011年春耕种地时被告和原告协商让原告种被告李玉朋家四口人的地块，在一起便于管理,原告同意了被告串地种的意见,一直种到2018年。2018年农村土地重新确权,被告李玉朋的妻子由于和他已经离婚了确权后,2019年春耕时李玉朋前妻和两个孩子的地要自己种，在这种情况下，原告要求把串的地串回来种找到被告后，才知道被告已将他父母、妹妹及他的地又租给第三人本村的郭天宝，这份合同是在原被告2010年所签合同继续履行的情况下，被告又把这四人的地租给了第三人，这份合同是无效的。因此我请求继续履行承包合同,停止侵害赔偿经济损失依据2010年12月17日签订的合同被告给原告2019年未种地损失1.2万元,为了维护原告人的合法利益不受侵害特起诉到人民法院，请给予公正裁决。诉讼过程中，原告撤回对郭天宝的起诉，追加赵立金为本案第三人参加诉讼。 庭审中经询问其补充说明，诉请有变更，1.请求法院宣告李玉朋及母亲与赵立金签订的合同无效。2.原告要求继续履行与李玉朋签订的土地合同，坚持继续耕种李玉朋的土地四亩七，按照2010年12月17日签合同时约定后续三个人的地不能耕种，被告按照所收租金的双倍赔偿租金。2010年与被告签一份合同，就是提供的这份，我实际种的是被告及妻女的地，共计一垧五亩二，李玉朋本人的这块地还得继续履行，现在只耕种李玉朋四亩七承包田。当时约定一垧地承包费4200元，期限17年，共计承包费108000元，土地直补约定给被告，粮补当时还没有，没有约定供应烧柴的事。我提供的合同，当时签字有被告、被告母亲、于小玲在场，签名是李玉朋代签，签合同的时候，知道李玉朋离婚了。 李玉朋辩称，当年我们达成协议的时候,有我妻子和我两个儿子的承包田,共一垧五亩二，原告后来去我们家签的合同,我们家妻子儿女不同意租,后来原告说你们家三口人也没回来,人数不够,地数多,我也不种他们的地,就让我母亲和妹妹顶名,然后我就代我妹妹和我母亲签名了,我兄弟当时不同意,我们俩还吵架了,后来口头协议,原告给我供应烧柴,粮补给我,国家政策性发放的东西都给我,国家要的费用是我出,但是原告什么都没给我,原告实际种的是我和我媳妇儿子的地,种到2019年春天,我妻子和儿子把地要回去了。原告交给我承包费108000元,现在原告一直在种我的承包田4亩7,希望原告把粮补给我,并给我提供烧柴,然后解决钱的事。 庭审中经询问其补充说明，承包土地一垧五亩二，后来我前妻和儿子每人拿走三亩半，还剩四亩七。当时约定一垧地承包费4200元，17年，共计承包费108000元，土地直补给我了，但是我们口头约定了，国家政策给的归我，约定供应烧柴，他没有给我。签合同签他一份我一份，都有村委会的公章，除了这份合同，之前签了一份我们家四口人的合同，然后法律事务所见证的时候说不行，我又把那份合同撕毁，重新签订了一份。签名时我母亲在别的屋，我妹妹在场，我兄弟不同意，实际履行的是我们家四口人的地，不能履行的原因是我前妻和我子女在2019年年初把他们分的地要回去了。包地时她们不知道，也没有经过他们。原告要求继续履行我的地，我同意继续履行。争议的土地，东面是王琼，西面是我前妻。合同中约定一方违约，给对方双倍赔偿了，但是约定是我把地要回来，我就双倍赔偿承包费，但是我没违约。 郭淑兰、于小玲辩缺席未答辩。 赵立金辩称，我的合同是郭淑兰亲自给我按的手印,是有效的,我跟郭淑兰签合同的时候,原告都知道,还问我多少钱包的,原告说我合同无效,是没有依据的。 庭审中经询问其补充说明，签合同的时候，他们协商的地块就是李玉朋家四口人的地块就一垧五亩二，一垧4200元，协商时有李玉朋和他兄弟，还有蒋启发，他们签这份合同的时我在场，字是我签的，约定要是途中李玉朋把地要回，就双倍赔偿剩余年头的钱，土地直补归李玉朋。当时约定地块时，李玉朋妻子儿女不知道这个事，当时被告和他前妻离婚了，当时约定烧柴的事当时我不知道，没在场。 原告为证实自己的主张，向本院出示了下列证据： 1.2010年12月17日土地契约合同。证明在2010年12月17日李玉朋代表其父母及妹妹与原告签订了土地承包合同，并经公主岭市大榆树镇法律事务所见证。经质证，被告李玉朋认为当时是我代签的，我母亲是我代签的，妹妹应该也是。第三人认为这个合同下面的签名是我签的，但是上面内容不一致。我之前签了一个书面的，这个合同是后来重写的。之前签的是李玉朋及他家四口人的地。 2.2011年3月3日收据一份。用于证明给付承包费的事实。经质证，被告李玉朋承认；第三人无异议。 3.耕地承包合同。证明土地承包面积。经质证，被告李玉朋无异议；第三人无异议 4.大榆树老柜村村委会证明。证明于小玲下落不明。经质证，被告李玉朋无异议；第三人无异议。 李玉朋没有提供证据。 赵立金为证实自己的主张，向本院出示了下列证据： 2018年2月4日承包合同一份。经质证，原告有异议，这块承包土地在2010年12月17日李玉朋已经租给了李庆祥，在没有任何理由的情况下，又私自将郭淑兰及父亲（已故）的土地租给了赵立金，此合同按照老百姓的话说，就是一个姑娘嫁俩婆家，请求法院宣告此合同无效。被告李玉朋无异议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。结合原告、第三人提供的证据及当事人的陈述，能够证明下列事实：2010年原告与被告李玉朋达成协议，被告李玉朋将被告李玉朋为户主的四口人家庭承包土地1.52坷承包给了原告，承包期17年（承包时间2010年12月17日起至2027年12月17日止共计17年），租金每垧地4200元，17年承包费共计108000元，国家发放的土地补偿款归被告李玉朋，并约定任何一方违约，付对方双倍违约金。由于被告李玉朋当时已经与妻子离婚，子女都已成年，李玉朋流转承包地，没有经过其前妻及子女的同意。2010年12月17日原告与被告李玉朋再次协商，用李玉朋及其父母、妹妹于小玲四口人土地签订了土地契约合同，但实际履行的仍为被告李玉朋家庭承包的四口人承包田，2011年3月3日原告交付了承包费108000元，李玉朋给给原告出具了收条。2019年春，被告李玉朋前妻及子女将诉争自己承包土地要回，2019年原告只耕种了被告李玉朋承包地4.7亩。2018年2月4日李玉朋母亲郭淑兰将自己承包的两口人承包田流转给第三人赵立金，期限10年，承包费53600元。现原告要求确认被告与第三人所签订土地承包合同是无效；要求继续履行承包被告李玉朋所分承包田4.7亩，未履行部分双倍赔偿违约金。 本院认为，2010年12月17日原告与被告签订了土地契约合同，双方只履行了原告与李玉朋的承包地，且为双方真实意思表示，该合同涉及李玉朋的部分有效；承包郭淑兰等人的承包地没有实际履行，也非当事人真实意思表示，故没有法律效力，郭淑兰有权将承包地承包给第三人赵立金，没有侵犯原告的实际利益，原告请求确认郭淑兰与第三人赵立金签订的承包合同无效，没有法律依据，故不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案”的规定，结合上述事实，原告与被告李玉朋签订的承包合同，涉及李玉朋部分，系当事人真实意思表示，该协议并不违反相关法律、法规的规定，合法有效，双方亦同意继续履行，应予尊重。原告与被告李玉朋达成协议后实际履行的为李玉朋前妻及子女承包地，达成协议时，未经其同意，也为追认，属无效协议。对于原告要求无法继续履行部分，按协议双倍赔偿的请求，原告与被告李玉朋达成协议时，应当预见到协议履行过程中，没有经过李玉朋前妻及子女同意擅自转包土地的后果，约定任何一方违约，给付未履行部分的双倍赔偿违约金条款，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，结合本案事实，原被告达成协议时应当预见，原告为保护自己的权益，双方约定了违约条款，现无法继续履行，被告李玉朋应承担违约责任。协议履行至2018年，未履行部分为1.05垧，未履行期限9年，每垧地4200元，承包费共计39690元，该部分承包费被告李玉朋应予返还；依照〈最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)〉第二十九条：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”的规定，双方达成合同标的108000元，结合达成协议时承包地价与现行地价有一定上涨及当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，被告李玉朋给付违约金3万元为宜。综上所述，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、〈最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)〉第二十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定的规定，判决如下： 一、李庆祥与李玉朋、郭淑兰、于小玲于2010年12月17日签订了土地契约合同中涉及李庆祥承包李玉朋承包田0.47垧部分有效，应继续履行至协议期满2027年12月17日止；其他部分无效； 二、李玉朋于本判决书生效后立即返还李庆祥未履行部分承包费39690元； 三、李玉朋于本判决书生效后立即给付李庆祥违约金3万元； 四、驳回李庆祥其他诉讼请求； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，由李玉朋负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。 审 判 长  李洪涛 人民陪审员  庞桂华 人民陪审员  张铁武 二〇一九年十二月二十四日 书 记 员  孙成名