沈阳市沈河区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）辽0103刑初1451号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人沈阳市沈河区人民检察院。 被告人辛永极，男，1969年2月23日出生，回族，专科毕业，住辽宁省铁岭市开原市。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪于2019年9月19日被刑事拘留，同年10月16日被取保候审。 沈阳市沈河区人民检察院以沈河检公诉刑诉[2019]1174号起诉书指控被告人辛永极犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年12月12日向本院提起公诉。辽宁省高级人民法院指定本院审判。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人沈阳市沈河区人民检察院以沈河检民公诉[2019]21010300010号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。沈阳市沈河区人民检察院指派检察员董某出庭支持公诉，指派检察员刘某出庭代理刑事附带民事公益诉讼。被告人辛永极到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2019年7月至8月期间，被告人辛永极分别以人民币10000元、6000元的价格从吴某处购买无检疫证的牛肉440斤、258斤，后在辽宁省开原市轻工农贸市场11号其经营的肉铺内进行出售，共计获利人民币1000余元。2019年9月18日，被告人辛永极投案自首。 上述事实，公诉机关向法庭提供了相应证据，证明被告人辛永极犯生产、销售不符合安全标准的食品罪的事实。公诉机关认为，被告人辛永极的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任，同时附带民事公益诉讼起诉人认为被告人辛永极的行为侵害了众多消费者的健康权，社会公共利益处于持续被损害状态，请求判令被告人辛永极在全国性媒体公开道歉并予以警示声明，以消除危险。 被告人辛永极对公诉机关指控的生产、销售不符合安全标准的食品罪的罪名没有异议，请求法庭从轻处罚。对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求亦无异议，同意在省级以上媒体公开道歉并警示声明以消除危险。 经审理查明，2019年7月至8月期间，被告人辛永极分别以人民币10000元、6000元的价格从吴某处购买无检疫证的牛肉440斤、258斤，后在辽宁省开原市轻工农贸市场11号其经营的肉铺内进行出售，共计获利人民币1000余元。2019年9月18日，被告人辛永极投案自首。 上述事实，有公诉机关向本院提供的公安机关依法调取并经法庭举证、质证的下列证据予以证实： 1、案件来源、抓捕经过，证明本案系省公安厅专递案件线索，铁岭一屠宰场收购病死牛销售到沈阳、铁岭、抚顺等市场。2019年9月18日，辛永极到公安机关投案。 2、证人吴某的证言：在昌图县老城镇开了一家国文屠宰场，收购死因不明的牛，屠宰后销售。2019年8月至今辛永极在我的屠宰场购买两次牛肉，分别是440斤、258斤。 3、证人高某（吴某之妻）的证言，高某在国文屠宰场负责收购牛羊，有一些牛是从农民手里收购的病牛、死牛，或者一些死因不明的牛，没有通过检疫。我和吴某合计低价收购比正常价便宜点卖出，能多赚点钱。 4、辨认笔录，证明经辛永极辨认，指认从吴某处购买病牛肉。 5、微信转账记录，证明辛永极购买病牛肉付款给吴某之妻高某钱款的事实。 5、被告人辛永极的供述：听说吴某的屠宰场卖的牛肉比市场价低，我就联系他买肉。2019年7、8月份共计购买两次没有检疫的牛肉700斤左右，微信转账，获利1000元。 上述证据，经当庭举证、质证，证据合法、客观、有效，本院予以认证。 本院认为，被告人辛永极销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为侵犯了国家对食品卫生的管理制度和广大消费者的生命、健康安全，已构成销售不符合安全标准的食品罪，应依法承担刑事责任。公诉机关指控被告人辛永极生产不符合安全标准的食品罪罪名不当。被告人辛永极案发后自首，可依法从轻处罚。被告人辛永极认罪认罚，依法从轻处罚。被告人辛永极主动上缴违法所得并交纳罚金，具有悔罪表现，酌情从轻处罚。被告人住所地司法矫正机构建议对其适用非监禁刑，故对被告人依法适用缓刑，在缓刑考验内禁止从事牛肉销售活动。被告人辛永极的行为同时损害了不特定消费者的生命健康权，侵害了社会公共利益，除应受到刑事处罚外，还应当承担民事侵权责任。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第八项、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人辛永极犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。依法上交国库。 （缓刑考验期限，自判决确定之日起计算） 二、被告人辛永极违法所得人民币一千予以追缴，依法上交国库。 三、禁止被告人辛永极在缓刑考验期内从事牛肉销售活动。 四、被告人辛永极于本判决生效后十日内，在辽宁省省级以上媒体上公开赔礼道歉并警示声明以消除危险。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄 刚 人民陪审员  李一民 人民陪审员  何志诚 二〇一九年十二月二十五日 书 记 员  李 雪 本判决所依照的相关法律规定 《中华人民共和国刑法》第一百四十三条 生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款 犯罪以后自动投案、如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的可以免除处罚。 《中华人民共和国刑法》第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款 对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 《中华人民共和国刑法》第七十五条 被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定： (一)遵守法律、行政法规，服从监督; (二)按照考察机关的规定报告自己的活动情况; (三)遵守考察机关关于会客的规定; (四)离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。 《中华人民共和国刑法》第七十六条 对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 《中华人民共和国侵权责任法》第十五条 承担侵权责任的方式主要有： … （七）赔礼道歉。 （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第七项 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品： （八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品； 《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条 人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、生产、销售不符合安全标准的食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。