广东省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤执复702号 复议申请人（异议人、被执行人）：国家电投集团广东电力有限公司，住所地广东省广州市南沙区丰泽东路106号1301房自编1301-H2027。 法定代表人：程伯儒，职务：执行董事。 委托诉讼代理人：杨立智，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：普烈伟，广东法制盛邦律师事务所律师。 申请执行人：汕头经济特区松山火力发电厂有限公司，住所地广东省汕头磐石松山村。 法定代表人：林少毅，职务：董事长。 国家电投集团广东电力有限公司不服广州市中级人民法院于2019年9月12日作出的（2019）粤01执异713号执行裁定，向本院申请复议。本院已立案受理，并依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。 广州市中级人民法院（以下简称广州中院）在执行申请执行人汕头经济特区松山火力发电厂有限公司（以下简称松山电厂）与被执行人国家电投集团广东电力有限公司（以下简称国家电投广东公司）合同纠纷一案中，向被执行人国家电投广东公司发出执行通知书。被执行人国家电投广东公司提出书面异议称：1．简要案件背景。(1)2009年，中国电力投资集团公司和松山电厂签署合资经营合同，共同投资、建设和经营中电投汕头松山热电有限公司（以下简称项目公司）热电联产机组项目。2009年7月20日，项目公司经汕头市工商行政管理局核准登记成立，注册资本1000万元，其中，中国电力投资集团公司以货币出资650万元，占65%；松山电厂以货币出资350万元，占35%。(2)2012年，中国电力投资集团公司南方分公司与松山电厂、项目公司三方签署补充协议约定了增资及股权调整事项，具体包括：①2012年1月6日，中国电力投资集团公司南方分公司与松山电厂、项目公司签订《补充协议书》，约定南方分公司向项目公司增资12197.28万元，松山电厂以热电项目用地国有土地使用权及部分建筑物按评估值14003.09万元增资。增资后，南方分公司实际出资19402.35万元，占总出资57.48%；松山电厂实际注入的资产及现金计14353.09万元，占总出资42.52%。松山电厂出让项目公司32.52%的股权作价10977.27万元转让给南方分公司。②2012年3月12日，南方分公司与松山电厂、项目公司签订《关于第三条款的修订说明》，对2012年1月6日签订的《补充协议书》第三条进行修改约定，松山电厂出让项目公司32.52%的股权作价10977.27万元转让给南方分公司，南方分公司在2012年3月15日前支付股权转让金的50%(5488.635万元)，剩余50%股权转让金在松山电厂全部评估资产过户至换证中心办理更名前支付（5488.635万元）。③2012年8月21日，南方分公司与松山电厂、项目公司签订《补充协议书修订协议》，对《补充协议书》及《关于的复函》，对双方履行裁决的一致意见予以确认。(3)2018年1月29日，松山电厂来函《关于执行裁决及项目公司清算工作的函》建议：“将执行裁决的退款退地工作、项目公司的清算或股权重组工作‘两步合并一步走’。目前，项目公司的资产及债权债务清理清算基本完成，已具备对贵司持有的国有股权评估及招拍挂的法定条件。如贵我双方达成共识，我司愿以双方协商一致的价格，通过法定程序收购贵司持有项目公司的全部国有股权。”(4)2018年3月27日，项目公司与松山电厂共同向汕头市濠江区国土资源局报送《关于申请办理土地使用权变更登记手续的报告》，“请求贵局批准并办理将项目用地的国有土地使用权，从中电投汕头松山热电有限公司变更登记汕头经济特区松山火力发电厂有限公司。”2018年4月17日，汕头市濠江区国土局出具批复文件，同意上述事宜。至此，国家电投广东公司已经实际履行了仲裁裁决第（一）项确定的配合义务，以股东身份告知项目公司依法依章程开展办理土地使用权变更手续。(5)2018年7月2日，松山电厂又致国家电投广东公司《关于处理项目用地回购涉税事的函》：“请贵公司对以项目公司股权重组的方式，解决执行《补充协议书》的方案的可行性予以重视和研究。”直到2019年5月20日，松山电厂还致国家电投广东公司《关于执行裁决，办理土地过户的函》提出，“为执行仲裁裁决，若贵司有任何变通和替代方案，能解决土地过户面临的土地增值税税负，只要不严重影响我司的实际利益，我司都愿意全力予以配合。”(6)在执行裁决书的过程中，国家电投广东公司收到多封类似上述不同建议的函件。针对松山电厂提出的建议的合规性和可行性，国家电投广东公司本着对国有资产高度负责的态度，始终坚持依法、依规、按程序进行积极沟通、咨询和研究。2019年6月25日国家电投广东公司致松山电厂《关于同意股权转让的复函》：“我司同意按依法、合规原则与贵司开展股权转让相关工作。”但是，2019年6月28日，松山电厂来函《对的复函》，函曰：“请安排热电公司依濠江区税务局的通知尽快申报材料，以免造成不良的法律后果。”国家电投广东公司立即继续履行裁决书的相关程序。(7)在国家电投广东公司严格执行裁决书，按双方达成意见及松山电厂的函件积极履行配合义务的情况下，国家电投广东公司于2019年7月4日收到广州中院的来电，称松山电厂对国家电投广东公司申请强制执行。2019年7月9日和2019年7月18日，经法院两次调解无效。2019年7月l8日，经办法官告知国家电投广东公司按(2019)粤Ol执3300号《执行通知书》履行责任。3．异议请求的理由。(1)国家电投广东公司已经严格执行[2018]国贸仲京裁字第0044号裁决书，并按双方达成的一致意见及松山电厂的函件要求积极履行配合义务，以股东身份告知项目公司依法依章程开展案涉的出资实物产权变更手续。据了解，目前已经进展到税收核查阶段。一切都在正常履行中，不存在国家电投广东公司至今未履行裁决书确定义务的情形。(2)对于赔偿款的支付，裁决书未明确支付时间，为此双方在收到裁决书已经协商一致，并以互相来函形式确认，裁决书第二项裁决（赔偿款）的执行，待前项事项办妥后另行确定。因此，赔偿款的支付条件尚未具备，不具备强制执行条件。据此，请求：1．将(2019)粤01执3300号《执行通知书》关于国家电投广东公司在收到执行通知后立即履行中国国际经济贸易仲裁委员会[2018]中国贸仲京裁字第0044号仲裁裁决第（一）项和第（二）项的执行决定变更为：国家电投广东公司继续履行[2018]中国贸仲京裁字第0044号仲裁裁决第（一）项确定的配合松山电厂办理回购原注入项目公司的实物出资、将案涉实物出资的产权由项目公司变更登记至松山电厂名下之配合义务；前项事项办妥后，及时履行[2018]中国贸仲京裁字第0044号仲裁裁决第（二）项确定的义务；2．本案执行费77400元由松山电厂交纳。申请执行人松山电厂答辩称：1．国家电投广东公司提出的执行异议请求不符合法律规定的受理条件。国家电投广东公司是针对(2019)粤Ol执3300号执行通知书提出执行异议，其性质为对法院执行行为提出的异议。但是，根据《人民法院办理执行案件规范》第910条的规定，当事人可提出异议的法院执行行为范围是指查封、扣押等执行措施；执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。执行通知书，只是依照民事诉讼法司法解释第四百八十二条的规定，履行程序性的通知事项，责令被执行人国家电投广东公司履行法律文书确定的义务而已，并未采取具体的执行措施，尚未对当事人的权益造成实质影响，明显不属于上述可对执行行为的合法性提出异议的范畴。更为儿戏的是，国家电投广东公司的异议请求竟然只是要求法院将执行通知书中“立即履行”仲裁裁决，变更为“继续履行”仲裁裁决。试问，“立即履行”和“继续履行”有什么差别？值得由此启动执行异议司法程序吗？可见国家电投广东公司提出异议仅是为了拖延时间，浪费司法资源的不当行为，依法应裁定驳回其申请。2．涉案仲裁裁决第一项至今未能完全执行的原因在于国家电投广东公司。中电投汕头松山热电有限公司是国家电投广东公司与松山电厂共同设立的项目公司，国家电投广东公司持有该公司90%股权，实质掌握该公司的公章、及一切“人、事、物”的决定权，没有国家电投广东公司的同意，项目公司根本不可能作出任何行为。2018年4月17日，汕头市濠江区国土局出具了《关于中电投汕头松山热电有限公司国有建设用地使用权变更的批复》，同意将项目用地变更到松山电厂名下，并要求项目公司及松山电厂依法向有关部门缴交相关税费。2018年9月5日，汕头市濠江区税务局作出《关于提供土地增值税相关资料税务事项通知书》（汕濠税城通[2018]01号），要求项目公司提供计算土地增值税的相关资料。随后经项目公司向汕头市濠江区税务局了解，为完成项目土地的转移登记，项目公司需要缴纳几千万元的土地增值税。国家电投广东公司由于不想承担该笔税负，故意不让项目公司向税务局报送土地增值税的相关资料，导致税务机关无法计算应纳税金额，整个资产回购事宜无法推进。对此，松山电厂多次与国家电投广东公司沟通，要求其指示项目公司按照税务机关要求执行，但国家电投广东公司均以种种借口进行拖延。国家电投广东公司相关负责人甚至向松山电厂宣称，除非松山电厂同意承担所有土地增值税，否则国家电投广东公司不会安排项目公司向税务机关报送材料，其宁可不执行仲裁裁决。2019年4月15日，松山电厂向项目公司发出《关于提供土地使用权过户清税资料的函》，明确要求项目公司尽快按照税务机关要求报送相关资料，该函件同时抄送国家电投广东公司。2019年5月7日，汕头市濠江区税务局向项目公司作出《汕头市濠江区税务局责令限期改正通知书》，限项目公司于2019年5月14日前按照前述税务事项通知书要求向税务局要求报送资料。2019年5月10日，松山电厂向国家电投广东公司发出《关于办理土地权证过户手续的函》，再次明确要求其安排项目公司向税务机关报送材。直至2019年6月25日，国家电投广东公司向松山电厂发出《关于同意股权转让的复函》，以同意“开展股权转让相关工作”进行搪塞，仍拒绝安排项目公司履行纳税资料报送义务。2019年6月28日，项目公司向国家电投广东公司发出《关于濠江区税务局要求项目土地回购纳税申报的报告》（汕头热电[2019]5号）称，6月26日下午，汕头市濠江区税务局相关领导来到项目公司，明确要求在7月6日前必须按照要求报送相关资料，否则税务局将对项目公司进行罚款。2019年7月1日，广州中院受理松山电厂申请强制执行国家电投广东公司执行仲裁裁决案后，国家电投广东公司在汕头市税务局的多次督促以及法院的执行压力之下，才安排项目公司报送了纳税材料。由此可见，导致涉案资产回购至今未能完成相关清税手续，裁决书规定的资产回购事宜无法继续进行的根本原因，就在于国家电投广东公司拒不履行裁决义务且故意拖延的行为。3．松山电厂从未与国家电投广东公司就仲裁裁决第二项的履行时间达成任何协议。2018年1月15日，松山电厂向国家电投广东公司发出《关于履行仲裁裁决的函》时，房产及土地尚未完成过户，赔偿金尚未达到1000万元的限额，其具体数额尚无法确定。且国家电投广东公司当时表示同意配合办理相关手续，故松山电厂在函中提出，“裁决书第（二）项裁决的执行，待前项事项办妥后另行确定”。但随后国家电投广东公司因为税负原因，长期拖延拒不履行仲裁裁决，导致实物资产至今未能完成过户，原松山电厂期望的在裁决生效后一两个月的合理期限内完成过户的可能性已经不存在。实际上，按照第二项确定的经济损失计算标准，至2018年3月4日，赔偿金已超过1000万元。也就是说，松山电厂自去年3月4日起，即有权利随时要求国家电投广东公司履行支付1000万元赔偿金的义务。现国家电投广东公司仍以2018年1月赔偿金尚无法法确定时松山电厂提出另行确定的建议，作为双方已达成该项金额履行时间的协议，完全是在混淆事实。综上，请求驳回国家电投广东公司的异议申请，以维护松山电厂的合法权益。 异议人国家电投广东公司向本院提交如下证据：1．《补充协议书》；2．《关于第三条款的修订说明》；3．《补充协议书修订协议》；4．涉案国有土地使用证；5．股权转让金支付凭证；6．裁决书；7．《关于履行仲裁裁决的函》；8．仲裁费、律师费支付回单；9．《关于的复函》；10．《关于执行裁决及项目公司清算工作的函》；11．《关于申请办理土地使用权变更登记手续的报告》；12．《关于中电投汕头松山热点有限公司国有建设用地使用权变更的批复》；13．《关于处理项目用地回购涉税事的函》；14．《关于执行裁决，办理土地过户的函》；15．《关于同意股权转让的复函》；16．《对的复函》。 申请执行人松山电厂质证认为：对证据1-6、证据8、证据11、12的三性均予确认，对证据7、9的真实性予以确认，对证据10、证据13-16的真实性均予确认。裁决第二项赔偿款是计算到资产办理完过户之日止，其司发函的时间是2018年1月15日，当时赔偿金还没有达到1000万元的上限，所以其司才提出等资产办理完户后，才确认赔偿款具体的支付方式、处理方式。但随后，因为税费问题，对方一直不配合办理过户手续，导致损失一直在扩大，在2018年3月4日已经超出了1000万元的限额，所以其司才要求国家电投广东公司立即支付赔偿款。 申请执行人松山电厂向本院提交如下证据：1．《关于提供土地增值税相关资料税务事项通知书》；2．《关于提供土地使用权过户清税资料的函》；3．《汕头市濠江区税务局责令限期改正通知书》；4．《关于办理土地权证过户手续的函》；5．《关于濠江区税务局要求项目土地回购纳税申报的报告》；6．执行案件立案通知书；7．汕头市濠江区土地增值税清算资料回执单。 异议人家电投广东公司质证认为：对上述证据的真实性没有异议，但其司已履行完毕裁决第一项的配合义务。 原审法院查明，关于松山电厂与国家电投广东公司合同纠纷一案，中国国际经济贸易仲裁委员会于2018年1月8日作出[2018]中国贸仲京裁字第0044号裁决书，裁令：一、国家电投广东公司应在该案裁决书生效之日起十五日内，履行《补充协议书》第六条之合同义务，配合松山电厂办理松山电厂按原值人民币14003.09万元及利息（以人民币14003.09万元为本金，按照中国人民银行同期人民币存款利率，自2012年12月6日计算至2014年7月9日为止），回购原注入项目公司的实物出资的全部手续（包括但不限于签署因办理回购实物出资所需的相关文件资料等），将实物出资的产权由项目公司变更登记至松山电厂名下；二、国家电投广东公司赔偿松山电厂的经济损失（具体为：以人民币14003.09万元为本金，按中国人民银行同期人民币贷款利率，自2016年9月1日至相关房产所有权及土地使用权全部回购完成时为止计算的利息），但以人民币1000万元为上限；三、国家电投广东公司支付松山电厂律师费人民币150万元；四、该案仲裁费为人民币1061102元，全部由国家电投广东公司承担。该裁决为终局裁决，自作出之日起生效。 因被执行人至今未履行上述法律文书确实的义务，根据申请执行人的申请，广州中院于2019年7月1日立案强制执行，案号为(2019)粤Ol执3300号。 2019年7月5日，广州中院向被执行人国家电投广东公司发出执行通知书，要求国家电投广东公司履行中国国际经济贸易仲裁委员会[2018]中国贸仲京裁字第0044号裁决书第（一）项和第（二）项义务，并交纳执行费77400元。 2019年7月23日，被执行人国家电投广东公司对广州中院的执行通知提出异议。 原审法院另查明，2018年1月15日，松山电厂致《关于履行仲裁裁决的函》给国家电投广东公司，函告如下：一、请国家电投广东公司执行裁决书第（一）项裁决，安排项目公司依照《补充协议书》第六条的约定，将《实物出资明细表》所载明的国有土地使用权、房产产权办理变更登记手续至其名下；二、裁决书第（二）项裁决的执行，待前项事项办妥后另行确定；三、请国家电投广东公司执行裁决书第（三）项和第（四）项裁决，在2018年1月18日前向其支付律师费、仲裁费共计2561102元。 2018年1月18日，国家电投广东公司支付律师费、仲裁费共计2561102元给松山电厂，并书面回函《关于的复函》，同意松山电厂的来函要求。 2018年1月29日，松山电厂致《关于执行裁决及项目公司清算工作的函》给国家电投广东公司，提出以下建议：一、请国家电投广东公司安排项目公司到汕头市工商局，办理股东名称更名变更登记手续。二、请求国家电投广东公司安排项目公司提供2012年其司将实物资产注入项目公司时，给政府主管部门的报送的文件存档资料，以便撰写向相关政府管理部门申请回购项目公司实物资产的申请文件。三、双方现在执行仲裁裁决书，实质上是延续双方股东2014年和2015年股东会决议的清理清算工作。从节省时间、降低工作成本、尽快回笼资金，以及最大限度地减少股东经济损失等方面考虑，其司建议将执行裁决的退款退地工作、项目公司的清算或股权重组工作“两步合并一步走”。目前，项目公司的资产及债权债务清理清算基本完成，已具备对国家电投广东公司持有的国有股权评估及招拍挂的法定条件。如双方达成共识，其司愿以双方协商一致的价格，通过法定程序收购国家电投广东公司持有项目公司的全部国有股权。通过股权重组使其司100%拥有裁决书裁决由其司回购的实物出资，国家电投广东公司可以尽快回笼原支付的股权转让资金，从实质上履行裁决书。这一方案，请国家电投广东公司予以研究考虑，并予复示。等等。 2018年3月27日，项目公司与松山电厂共同向汕头市濠江区国土资源局报送《关于申请办理土地使用权变更登记手续的报告》，请求该局批准并办理将项目用地的国有土地使用权，从项目公司变更登记松山电厂。 2018年4月17日，汕头市濠江区国土资源局作出汕濠国土资地【2018】28号《关于中电投汕头松山热电有限公司国有建设用地使用权变更的批复》，批复如下：1同意将项目公司项下位于濠江居委会“石壁山”地段的141421平方米国有建设用地(国有土地使用证号码列：汕国用(2012)第60800003号）、位于濠江区××地段××12443.2平方米国有建设用地(国有土地使用证号码列：汕国用(2012)第60100010号）、位于濠江区××山村“石壁山”地段的46714.28平方米国有建设用地(国有土地使用证号码列：汕国用(2012)第60100009号）的土地使用权人变更为松山电厂，上述土地有关权利、义务转由松山电厂享有和承担。二、上述土地涉及的有关款项，根据裁决书的有关裁定由项目公司、松山电厂双方自行理清，涉及的有关税费，按有关规定向相关部门缴交。三、凭该文及相关资料向该局不动产登记部门办理国有土地使用权登记手续。四、该文未尽事宜，按国家、省、市土地管理有关规定执行。 2018年7月2日，松山电厂致《关于处理项目用地回购涉税事的函》给国家电投广东公司，称：在办理土地过户的税务手续时，其司被税务机关告知，其司应为此缴交企业所得税3100多万元，项目公司也应缴交土地增值税7000多万元。对此，其司通过不同渠道和方式，多次向税务机关反映情况申请减免，但均未被税务机关采纳。为解决项目公司缴交巨额土地增值税事项，其司咨询了税务专家，得到的税收筹划方案是：对项目公司进行股权重组，使其司持有项目公司100070的股权，间接实现回购项目建设用地的目的。即不必办理项目建设用地过户手续，以股权重组转让代替，避免现在就被征收巨额土地增值税。有鉴于此，其司紧急建议：1．请国家电投广东公司对以项目公司股权重组的方式，解决执行《补充协议书》的方案的可行性予以重视和研究；2．项目公司的营业执照的期限于本月15日到期，应马上办理延期手续。 2018年9月5日，汕头市濠江区税务局城区税务分局向项目公司发出《关于提供土地增值税相关资料税务事项通知书》（汕濠税城通[2018]01号），通知项目公司提供相关资料和有效凭证。该通知同时抄送给松山电厂。 2019年4月15日，松山电厂致《关于提供土地使用权过户清税资料的函》给项目公司，要求项目公司尽快按照税务机关的通知和要求报送相应资料凭证，办理涉案土地使用权变更登记涉税清税的税务申报，以便完成涉案土地不动产变更登记手续。该函件同时抄送给国家电投广东公司。 2019年5月7日，汕头市濠江区税务局向项目公司作出《责令限期改正通知书》，限项目公司于2019年5月14日前向该局办理土地增值税等税种的纳税申报，同时向该局报送《税务事项通知书》（汕濠税城通[2018]01号）所列明的相关资料。 2019年5月10日，松山电厂致《关于办理土地权证过户手续的函》给国家电投广东公司，请国家电投广东公司安排项目公司按土地过户程序要求，在一周内向汕头市濠江区税务局提供相关资料，申报土地使用权过户清税等法定事项。 2019年5月20日，松山电厂致《关于执行裁决，办理土地过户的函》给国家电投广东公司，要求国家电投广东公司尽快安排项目公司按规定，申报土地过户的清税手续，以使仲裁裁决得以执行。若国家电投广东公司有任何变通和替代方案，能解决土地过户面临的土地增值税税负，只要不严重影响其司的实际利益，其司都愿意全力予以配合。 2019年6月25日，国家电投广东公司致《关于同意股权转让的复函》给松山电厂，同意按依法、合规原则与松山电厂开展股权转让相关工作。 2019年6月28日，项目公司向国家电投广东公司发出《关于濠江区税务局要求项目土地回购纳税申报的报告》，称：6月26日下午，濠江区税务局到该司对项目土地回购纳税申报提出要求，要求在7月6日前向税务局申报土地增值税，报送《关于提供土地增值税相关资料税务事项通知书》（汕濠税城通[2018101号所列明的土地增值税相关资料。汕头市税务局已将此事列入专项问责事项，7月6日前，该司若未申报土地增值税，税务局将出具《税务罚款通知书》。濠江区税务局还从濠江区自然资源局得到答复，2018年4月17日出具的《批复》无法撤回，土地回购已成事实。因此即便采取股权收购方式，也应缴纳土地增值税，同时还应缴纳股权收购的相关税费。该司向濠江区自然资源局求证，得到肯定的答复。为此，该司建议国家电投广东公司就项目土地回购纳税申报尽快决策，避免逾期申报带来税务罚款，从而降低税务风险。该文同时抄送松山电厂。 2019年6月28日，松山电厂致《对的复函》给国家电投广东公司，称：在项目公司办理土地过户清税时，国家电投广东公司为回避项目公司的土地增值税税负，曾口头向其司提出以股权转让方式执行仲裁裁决的意见。其司在国土局批准土地过户后，并没有向国家电投广东公司提出采取股权转让方式执行仲裁裁决的建议。其司再次重申：国家电投广东公司提出的任何解决方案，都必须具备同时以下三个条件：一是方案不增加其司的税负，确保不影响其司实际利益；二是方案必须经过税务机关正式书面批准；三是方案具备短期内的实操可行性。同时，再次通知国家电投广东公司，请安排项目公司依濠江区税务局的通知尽快申报材料，以免造成不良的法律后果。 2019年7月8日，项目公司向汕头市濠江区税务局报送了涉案土地增值税清算资料。 原审法院认为，本案争议的主要焦点在于国家电投广东公司是否已经积极履行了生效仲裁裁决所确定的配合义务。根据[2018]中国贸仲京裁字第0044号裁决书，国家电投广东公司应当配合松山电厂办理松山电厂回购原注入项目公司的实物出资的全部手续，包括但不限于签署因办理回购实物出资所需的相关文件资料等，将实物出资的产权由项目公司变更登记至松山电厂名下。本案生效仲裁裁决对国家电投广东公司所应当履行的非金钱给付义务进行了概括列举，国家电投广东公司应当依松山电厂的要求，积极配合办理实物出资的产权变更手续，由于目前实物出资的产权仍未变更登记在松山电厂名下，而且，从项目公司在2019年6月28日发给国家电投广东公司的《关于濠江区税务局要求项目土地回购纳税申报的报告》亦可看出，涉及项目土地回购纳税申报等事项，项目公司均需上报国家电投广东公司决策，因此，国家电投广东公司认为其以股东身份告知项目公司依法依章程开展实物出资的产权变更手续就属于已经积极履行了配合义务，明显与事实不符，广州中院不予支持。关于赔偿款的支付条件是否具备。虽然在仲裁裁决生效以后，松山电厂与国家电投广东公司以往来函件的方式约定了赔偿款可待实物出资的产权变更事项办妥后另行确定，但是根据《最高人民法院关于适用 国家电投广东公司不服广州中院作出的上述异议裁定，向本院申请复议，请求：1、撤销广州中院(2019)粤01执异713号执行裁定书。2、将(2019)粤01执3300号《执行通知书》关于异议人在收到执行通知后立即履行中国国际经济贸易仲裁委员会(2018)中国贸仲京裁字第0044号仲裁裁决第（一）项和第（二）项的执行决定，变更为：异议人继续履行(2018)中国贸仲京裁字第0044号仲裁裁决第（一）项确定的配合申请执行人办理回购原注入项目公司的实物出资、将案涉实物出资的产权由项目公司变更登记至申请人名下之配合义务；前项事项办妥后，及时履行(2018)中国贸仲京裁字第0044号仲裁裁决第（二）项确定的义务。3、本案执行费77400元由申请执行人松山电厂交纳。事实和理由：广州中院(2019)粤01执异713号执行裁定书认为复议申请人未积极履行生效仲裁裁决所确定的配合义务，属于事实认定错误。l、复议申请人已经严格执行[2018]中国贸仲京裁字第0044号《裁决书》，并按双方达成的一致意见及松山电厂要求积极履行配合义务，早于2018年3月已经促成项目公司实际开展案涉的出资实物产权变更手续；目前已经进展到税收核查阶段，复议申请人已经促成项目公司提交相关资料，等待税局的核查意见。一切都在正常履行中，不存在复议申请人未积极履行《裁决书》确定的义务的情形。2、反倒是在复议申请人执行仲裁过程中，松山电厂所提“项目公司股权重组”的建议及其相应处理（己在执行异议裁定书中的事实查明部分得到了法院的认定）影响了仲裁执行进程。另外，《裁决书》第（一）项确定松山电厂按原值14003.09万元及利息回购原注入项目公司的实物出资，松山电厂须要承担支付回购款的责任，而松山电厂避而不谈，当复议申请人要求落实支付责任时，松山电厂却回复办理完毕回购后再支付。松山电厂完全不尊重商业交易规则，更加不可理喻的是，松山电厂曲解前述2012年1月6日南方分公司与松山电厂、项目公司签订的《补充协议书》第六条关于“办理项目用地土地使用权回购时，乙方（松山电厂）将回购款及利息付给丙方公司（项目公司）”的约定，明明白白约定的是“回购时”支付，硬要说成是“办理完成后支付”。据此可知，是松山电厂没有严格执行《裁决书》。3、实物出资的产权人为项目公司，办理变更登记的主体应是项目公司和松山电厂，复议申请人仅为第三人配合义务，是一种主行为义务上的附属义务，实物出资的产权变更登记的主体责任是项目公司和松山电厂，法院认为目前实物出资的产权仍未变更登记在松山电厂名下，认定复议申请人未能积极履行生效仲裁裁决所确定的配合义务，属于加重了复议申请人的配合义务，于法于事实无据。4、实际上，在复议申请人与松山电厂的两次调解中，复议申请人均明确陈述已经履行仲裁裁决要求的配合义务，并得到了松山电厂的确认、因此，复议申请人已经积极履行配合义务应当是没有争议的，广州中院(2019)粤01执异713号执行裁定书认为复议申请人未积极履行生效仲裁裁决所确定的配合义务的理由并不全面，也不充分。一、广州中院执行裁定书确认了复议申请人与松山电厂就支付赔偿款条件所达成的和解协议，这是正确的；但是却错误地认为复议申请人不履行生效仲裁裁决所确定的配合义务，并据此认为松山电厂可要求复议申请人立即支付一千万元，这应当纠正。1、对于赔偿款的支付。《裁决书》未明确支付时间，为此双方在收到《裁决书》后已经协商一致，并以互相来函形式确认，裁决书第二项裁决（赔偿款）的执行，待前项事项办妥后另行确定。这已经形成双方的和解协议，双方应当遵守。因此，赔偿款的支付条件尚未具备，不具备强制执行条件。2、在复议申请人与松山电厂的调解过程中，双方对书面函件确认赔偿款的支付（裁决书第二项裁决）待土地过户后再协商支付这一事实，均予以确认，广州中院(2019)粤Ol执异713号执行裁定书对该等事实也予以确认。广州中院执行裁定书的错误在于，将复议申请人仍需要继续履行配合义务，错误地认定为复议申请人未履行配合义务，并进一步错误地认为复议申请人未履行和解协议。综上所述之事实和理由，应依法支持复议申请人异议请求。 复议申请人又提交补充复议理由称：复议申请人严格执行[2018]中国贸仲京裁字第0044号《裁决书》，并按双方达成的一致意见及松山火电厂的函件要求积极履行配合义务。复议申请人以股东身份告知土地使用权人中电投汕头松山热电有限公司（以下简称“项目公司”）依法依章程开展办理土地使用权变更手续，进展情况如下：1.2019年9月18日，国家税务总局汕头市濠江区税务局第二税务分局下发《税务事项通知书》（清算审核结论通知）(汕濠税二局税通[2019]1号），要求项目公司于2019年10月18日前按通知缴纳41349448.03元土地增值税款。如果超过期限规定，存在税务系统自动按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金的风险。2.2019年10月14日，项目公司致函松山火电厂，指出松山火电厂应具备14003.09万元及利息的付款能力，并及时支付至我公司账户，是土地回购过户的基本前提。函曰“我公司拟按税务局要求申报纳税，填报《税收缴款书》，并准备申请土地测绘。因此，请贵公司即日向我公司提供资金证明，以证明贵公司具备土地回购的付款能力。请贵公司予以高度重视，否则影响到土地回购事项的进展”。3.2019年10月15日，项目公司再次致函松山火电厂，指出税务局缴税通知期限临近届满，时间紧急，要求贵公司及时支付全部或首期回购款项，否则滞纳金损失应由贵公司承担。函曰“贵公司作为我公司股东，应知悉我公司资金情况，了解我公司在未收到土地回购款的情况下没有资金能力缴纳税款，因此特通知贵公司最晚于2019年10月17日之前将全部回购款或者不低于41349448.03元的首期款项支付至我公司账户，以便顺利完成税款缴交，否则由此带来的滞纳金损失，应由贵公司金额承担”。4.2019年10月24日，项目公司第三次致函松山火电厂，要求松山火电厂立即向项目公司支付土地回购价款或提供资金证明。函曰“如果贵公司仍不能立即支付土地回购款或者提供资金证明，我公司将被迫向濠江区国土资源局等有关方面申请终止土地交易，可能导致的法律后果应由贵公司承担。”5．截至目前，松山火电厂没有提供资金证明或支付土地回购价款。复议申请人一直严格执行[2018]中国贸仲京裁字第0044号《裁决书》，积极履行配合义务，反倒是以广东公司拖延土地回购为由获得广州中院支持的松山火电厂至今未能提供资金证明或支付土地回购价款，没有履行回购义务，从而导致土地回购事宜无法顺利开展。鉴于上述事实和理由，广州中院执行异议裁定书认定复议申请人未履行配合义务，并进一步认为复议申请人未履行和解协议是错误的。 本院经审查，对原审法院查明的事实予以确认。此外，本院查明，广州中院（2019）粤01执异713号执行卷宗（正卷）第1册第96页所附甲方国家电投广东公司、乙方松山电厂、丙方中电投汕头松山热电有限公司三方签订的《补充协议》（复印件）第六项内容为：“三方约定，如果汕头松山热电项目未能在二年内获国家发改委的批准或当地政府调整项目用地规划，则两方公司应将项目用地国有土地使用权按注入时的评估价值人民币14003.09万元由乙方原值回购。办理项目用地土地使用权回购时，乙方将回购款及利息付给丙方公司。” 本院认为，本案的焦点问题是广州中院作出的执行通知有无违反法律规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条规定：“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。”本案中，中国国际经济贸易仲裁委员会于2018年1月8日作出的[2018]中国贸仲京裁字第0044号裁决书裁令：一、国家电投广东公司应在该案裁决书生效之日起十五日内，履行《补充协议书》第六条之合同义务，配合松山电厂办理松山电厂按原值人民币14003.09万元及利息（以人民币14003.09万元为本金，按照中国人民银行同期人民币存款利率，自2012年12月6日计算至2014年7月9日为止），回购原注入项目公司的实物出资的全部手续（包括但不限于签署因办理回购实物出资所需的相关文件资料等），将实物出资的产权由项目公司变更登记至松山电厂名下；二、国家电投广东公司赔偿松山电厂的经济损失（具体为：以人民币14003.09万元为本金，按中国人民银行同期人民币贷款利率，自2016年9月1日至相关房产所有权及土地使用权全部回购完成时为止计算的利息），但以人民币1000万元为上限；三、国家电投广东公司支付松山电厂律师费人民币150万元；四、该案仲裁费为人民币1061102元，全部由国家电投广东公司承担。该裁决为终局裁决，自作出之日起生效。仲裁裁决作出后，后国家电投广东公司于2018年1月18日向松山电厂支付律师费、仲裁费共计2561102元，履行了仲裁裁决第三、四项内容。但对仲裁裁决第一项、第二项内容，因国家电投广东公司未能履行完毕，松山电厂向广州中院申请强制执行。广州中院根据申请执行人的申请立案强制执行，并向被执行人国家电投广东公司发出执行通知，要求国家电投广东公司履行中国国际经济贸易仲裁委员会[2018]中国贸仲京裁字第0044号裁决书第一项和第二项义务，并交纳执行费77400元，该执行行为符合上述法律规定。 至于复议申请人国家电投广东公司提出的松山电厂在执行立案之前所提“项目公司股权重组”的建议影响了仲裁履行进程的意见，也正说明仲裁裁决第一项内容尚未履行完毕。 至于复议申请人关于赔偿款的支付条件尚未具备的意见。复议申请人提出，仲裁裁决生效以后，松山电厂与国家电投广东公司以往来函件的方式约定了赔偿款可待实物出资的产权变更事项办妥后另行确定，因此应等待第一项裁决义务履行后再履行第二裁项确定的义务。本院认为，中国国际经济贸易仲裁委员会[2018]中国贸仲京裁字第0044号裁决书并未确定第一项裁决内容和第二项裁决内容的履行顺序，因此，广州中院通知要求国家电投广东公司履行上述裁决书第（一）项和第（二）项义务，并无不当。 综上，被执行人国家电投广东公司尚未履行生效仲裁裁决第一、第二项确定的义务，执行法院向其发出执行通知，要求其履行裁决裁决第一项和第二项义务并交纳执行费，并未违反有关法律规定。复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持。广州中院（2019）粤01执异713号执行裁定认定事实清楚、法律适用正确，处理结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回国家电投集团广东电力有限公司的复议申请，维持广州市中级人民法院（2019）粤01执异713号执行裁定 本裁定为终审裁定。 审判长  蒋先华 审判员  李昙静 审判员  庄绪义 二〇一九年十二月三十一日 法官助理曾群锋 书记员麦劲