陕西省白河县人民法院   民事判决书    (2019)陕0929民初813号     原告：张如青，男，汉族，1973年9月9日出生于陕西省白河县，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住陕西省白河县。   委托诉讼代理人：柴伦继，男，现住陕西省西安市。   被告：马良建，男，汉族，1973年11月17日出生于陕西省白河县，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住陕西省白河县。   委托诉讼代理人：程文国，男，住陕西省白河县。   被告：周世清，男，汉族，1966年11月2日出生于陕西省白河县，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住陕西省白河县。   被告：陕西省安康市白河县茅坪镇田湾村村民委员会（以下简称“田湾村委会”），统一社会信用代码XXXXXXXXXXXXXX5564，住所地陕西省白河县。   法定代表人：余邦征，男，XX村XX村主任。   原告张如青与被告马良建提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年5月5日立案受理，于同年5月21日、9月11日依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原、被告及其代理人均到庭参加诉讼。2019年9月24日本院依职权追加周世清作为本案被告，并于2019年10月15日依法将本案转为普通程序。2019年11月18日本院根据被告马良建申请，追加田湾村委会作为被告参与诉讼。201910152019年11月28日依法适用普通程序公开开庭进行审理，上列诉讼参加人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告张如青向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告护理费、营养费、住院伙食补助费、误工费、伤残赔偿金等共计110000131857.86元；2、由被告承担本案诉讼费用。事实及理由：2018年10月12日，被告马良建雇请原告从事危房改造工作，2018年10月17日，原告在工作中不慎摔伤，被告马良建将原告送至白河县第二人民医院，因伤情严重后被送往湖北省国药东风总医院救治，经诊断为重型颅脑损伤、左侧额部脑挫伤、创伤性硬脑膜外血肿、肋骨骨折、脑挫伤、颅底骨折、颅骨多发性骨折、创伤性蛛网膜下出血等，现已治疗完毕。但原、被告就后续赔偿事宜多次协商未果，故原告诉至法院。   被告马良建辩称，第一，原、被告不存在事实上的劳务关系，该危房改造工程并非被告承包，被告不应当承担赔偿责任，被告马良建支付的原告医疗费属于垫付及借贷；第二，本案的受益人被告周世清应当承担一定赔偿责任；第三，原告在提供劳务过程中存在过错，且原告主张的损失项目计算不合理。   被告周世清辩称，危房改造是国家扶贫政策，由村、镇领导核查。危房改造资金全部由国家拨付，并非由被告周世清本人承担。被告周世清与被告马良建亦不存在协议，与原告亦不存在劳务关系，且原告在提供劳务过程中也没有受被告周世清管理。   被告田湾村委会辩称，按照政策要求，危房改造中的安全措施村委会已多次强调，村委会在此次危房改造中存在一定过错，但原告自身也有过错，请法院对原告损失公平处理。   原告张如青围绕诉讼请求依法提交了如下证据：   1、医院诊断证明及出院记录，拟证明原告的伤情。   2、被告马良建及闵宜福与张如青妻子的微信聊天记录，拟证明被告马良建在原告受伤后共计支付了原告医疗费46160元。   3、2019年3月6日，被告马良建与原告妻子的微信聊天记录，拟证明被告马良建应支付原告工资1300元，实际支付1000元，尚欠300元。   4、收入证明及工资发放表一份，拟证明原告妻子的工资是每月3600元，因原告妻子护理原告而产生的护理费，即原告妻子误工费损失。   5、交通费票据，拟证明原告受伤后因治疗所花费的交通费共计1366.5元。   6、鉴定意见书及鉴定费票据，拟证明原告此次受伤治疗后，经鉴定为脑外伤后脑软化灶形成，构成十级伤残，受伤后致重型颅脑损伤，行开颅术，构成十级伤残，后续治疗费10000元，出院后的误工期评定为232天，护理期限为142天，营养期评定为52天，住院期间护理人数为2人，出院后护理人数为1人。花费鉴定费2280元。   被告马良建围绕诉讼请求依法提交证据如下：   1、被告马良建身份证复印件及茅坪镇政府任职文件。XX镇XX村的副支书。   2、白河县茅坪镇政府转发的白河县2018年危改办危改房屋实施方案。拟证明危房改造方式分为统建和自建，自建资金统一打到贫困户一折通中，统建资金打入施工企业账户，文件要求具体危改方案的制定及实施由村委会负责。   3、周世清一户的危改方案及验收表，拟证明周世清一户属于自建，且计划将资金打入周世清一折通。   4、2018年8月27日及8月30日村委会会议纪要，拟证明被告马良建经村委会会议安排对周世清危房进行改造，属于履行工作职责。   5、照片一张，拟证明原告受伤时的具体地点及高度，拟证明原告自身存在过错。   6、原告两次住院合作医疗结算票据，拟证明两次住院被告马良建实垫付原告医疗费17907.39元。   被告周世清、被告田湾村委会均未向法庭提交证据。   对原告提交的医院诊断证明及出院记录、被告马良建及闵宜福与张如青妻子的微信聊天记录、201936鉴定意见书及鉴定费票据及被告马良建提交身份证复印件及茅坪镇政府任职文件、白河县茅坪镇政府转发的白河县2018年危改办危改房屋实施方案、周世清一户的危改方案及验收表、2018年8月27日及8月30日村委会会议纪要、照片、原告两次住院合作医疗结算票据，原、被告当庭质证对真实性均无异议，本院予以确认。2019年3月6日被告马良建与原告妻子的微信聊天记录，被告马良建对其真实性无异议，但主张1000元微信转账并非支付工资，而是借给原告使用，因原告无其他证据佐证主张支付1000工资的事实，故本院仅对该微信聊天记录的真实性予以认定，对原告主张的事实不予采纳。   对原告提交的原告妻子收入证明，不符合证据的法定形式，也无其他证据相佐证，对真实性无法认定，本院不予采信。对原告提交的交通费票据，结合原告住院治疗及复查情况，酌情认定为1000元。   根据双方当事人当庭陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2018年2月27日，白河县脱贫攻坚指挥部办公室联合白河县农村危房改造脱贫办公室下发白危改办发[2018]4号文件，文件规定C级补助标准为每户不低于1.5万元，上限控制在2.3万元以内，原则上C级危房不得自筹资金，必须选择加固改造方式。2018年8月30日，茅坪镇政府召开会议，讨论认定被告周世清为C级危房改造户，危改资金为18180元。同日，XX村委会XX村委会会议，XX村XX户危房改造工作。   20182018年10月17日，原告张如青受被告马良建雇请为被告周世清进行危房改造施工，上午十时许，原告站在圆木料搭建的简易跳板上为被告周世清房屋大门左上方外墙粉刷时从跳板上坠落受伤，受伤时原告戴着草帽，未佩戴安全帽及其他防护设备。被告马良建得知消息后立即赶到现场，遂将原告送往国药东风总医院湖北医药学院附属东风医院治疗，经诊断为：“创伤性硬脑膜外血肿、肋骨骨折、桡骨骨折、脑挫伤、颅底骨折、创伤性蛛网膜下出血、颅底骨折、颅骨多发性骨折、颧弓骨折、眶骨骨折。”住院治疗18天64309021022256。2018年12月10日，原告再次前往国药东风总医院湖北医药学院附属东风治疗，经诊断为：“脑外伤术后颅骨缺损、脑外伤恢复期。”住院治疗14天5775370768483。两次住院原告实际自费医疗费共计17907.39元，该费用由被告马良建垫付。2019年7月5日，原告经西北政法大学司法鉴定中心鉴定：“1、原告受伤后致脑外伤后脑软化灶形成，构成十级伤残；2、原告受伤后致重型颅脑损伤，行开颅术，构成十级伤残；3、原告后续治疗费评估为10000元人民币；4、原告出院后的误工期限评定为232天，护理期限评定为142天，营养期限评定为52天；5、原告住院治疗期间护理人数评定为2人，出院后护理人数评定为1人。”支出鉴定费2280元。   同时查明，原告张如青从事水泥工匠行业十余年。   另查明， 2018年3月27日，白河县茅坪镇委员会茅发[2018]34号文件任命被告马良建为田湾村支部委员会委员、副书记。2019年2月28日，白河县茅坪镇委员会茅发[2019]22号文件任命被告马良建主持田湾村支部委员会全部工作，兼任田湾村务监督委员会主任。   20182272018420181523本院认为，本案的争议焦点为：一、三被告谁是接受劳务主体？二、本次事故中原、被告的过错责任如何确定？三、原告的损失应当如何认定？   针对焦点一、三被告谁是接受劳务主体？20184本案中，XX镇XX村XX户，危房改造属于落实扶贫政策，其属于政策受益者，且其与原告不存在口头或书面的雇佣协议，亦未委托任何组织和个人帮助其进行危房改造，故被告周世清不是接受劳务主体。被告马良建作为事故发生时田湾村委会实际负责人，按照田湾村委会会议决定负责被告危房改造工程，其实质是在履行工作职责，且不是危房改造工程的承包方，故被告马良建也不是本案接受劳务主体。被告田湾村委会作为危房改造的责任主体，为加快完成危房改造工作，尽快使建档立卡贫困户居住上安全住房，XX村委会XX村危房改造工作，其应当是本案中接受劳务主体，应当依法承担主体责任。   针对焦点二、本次事故中原、被告的过错责任如何确定？本案中，被告田湾村委会作为危房改造的责任主体，在负责被告周世清危房改造过程中未提供较为安全工作环境，既未向原告提供安全帽，也未提供其他安全防护设备，且对整个危房改造过程疏于管理，危房改造过程中被告马良建并未在现场进行有效监管，直到事故后才赶到现场，故被告田湾村委会在本次事故中存在较大过错，应承担主要责任。被告马良建虽未对工人加强管理存在疏忽，但其属于履行职务行为，其过错应依法由田湾村委会承担，其个人不应对本次事故承担民事责任。原告张如青从事水泥工匠行业十余年，理应知道从事高处粉刷施工作业时的安全风险，应当加强自身安全注意义务。本案中，原告在圆木料搭建的简易跳板完好的情况下从跳板上坠落，且其当庭陈述自己并未受外力影响，好像是自己的脚拌到什么而摔下去，足以说明原告在提供劳务过程中未尽到谨慎注意义务，自身存在一定过错，应承担部分责任。因此，本院根据施工过程实际情况，酌情认定被告田湾村委会承担此次事故的80%责任，原告张如青承担此次事故的20%责任80。   针对焦点三，原告的损失应当如何认定？对原告的损失，本院作如下认定：1、医疗费：原告第一次在国药东风总医院湖北医药学院附属东风医院住院治疗花费64309.02元，原告自费10222.56元。第二次在国药东风总医院湖北医药学院附属东风医院住院治疗花费57753.70元，原告自费7684.83元。两次住院原告自费医疗费共计17907.39元（该费用由被告马良建垫付）；2、伤残赔偿金：原告因此次事故导致两处十级伤残，其为农村居民，伤残赔偿金确定为11213元/年×20年×11%=24668.60元；3、误工费：根据鉴定意见，原告受伤至第二次住院出院时间为38天，出院后误工期评定为232天，故因此次事故造成原告误工期为270天，原告长期从事水泥工行业，其误工费标准参照陕西省上一年度在岗职工平均工资酌情认定为180元/天，误工费确定为270天×180元/天=48600元；4、护理费：根据鉴定意见，原告受伤至第二次住院出院时间为38天，出院后护理期评定为142天，护理期共为180天。住院期间护理人数评定为2人，出院后护理人数评定为1人。护理费标准参照当地护理标准酌情认定为100元/天，原告两次住院共32天，故原告的护理费确定为32天×2人×100元/天/人+（180-32）天×1人×100元/天/人=21200元；5、营养费：根据鉴定意见，原告受伤至第二次住院出院时间为38天，出院后营养期评定为52天，其营养期共计90天，营养费标准本院酌情认定为20元/天，营养费确定为90天×20元/天=1800元；6、住院伙食补助费：原告住院32天，住院伙食补助费参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助60元/天标准确定为32天×60元/天=1920元；7、交通费：根据原告住院治疗情况，本院酌情认定为1000元；8、后续治疗费用：此次事故导致原告重型颅脑损伤，经手术治疗后遗留脑外伤后综合征表现，根据鉴定意见其后续治疗费用为10000元；9、鉴定费：2280元。   上述九项费用共计129375.99元，其中被告田湾村委会承担80%责任，即129375.99元×80%=103500.79元；原告张如青自己承担20%责任，即129375.99元×20%=25875.20元。故被告田湾村委会应当赔偿原告医疗费、伤残赔偿金、误工费、护理费等各项费用共计103500.79元。被告马良建垫付的原告医疗费17907.39元应当由原告张如青返还被告马良建。   综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十六条、第二十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条第一款，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、被告陕西省安康市白河县茅坪镇田湾村村民委员会于本判决生效后三十日内赔偿原告张如青医疗费、伤残赔偿金、误工费、护理费等各项损失共计103500.79元；   二、驳回原告张如青对被告马良建、被告周世清的诉讼请求。   1790739如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费550元，275由被告陕西省安康市白河县茅坪镇田湾村村民委员会负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。       审判长 庞勇   审判员 郑辉   人民陪审员 奚祥洲       二0一九年十二月十七日       法官助理姜曼   书  记  员 李喆                1