广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0403刑初158号 公诉机关广西壮族自治区梧州市万秀区人民检察院。 被告人赵北华，男，1971年7月2日出生于广西壮族自治区梧州市，汉族，小学文化，个体，户籍所在地梧州市万秀区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年5月16日被刑事拘留，同年6月21日被逮捕。现羁押于岑溪市看守所。 辩护人黄建军，广西同望（梧州）律师事务所律师。 辩护人陀畯贵，广西桂江律师事务所律师。 被告人赵北芽，男，1974年4月30日出生于广西壮族自治区梧州市，汉族，初中文化，个体，户籍所在地梧州市万秀区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年5月16日被刑事拘留，同年6月21日被逮捕，11月8日由梧州市万秀区人民检察院决定对其取保候审，11月25日由本院决定对其取保候审，12月17日由本院决定对其执行逮捕。现羁押于梧州市看守所。 辩护人钟毅杰，广东君言（梧州）律师事务所律师。 广西壮族自治区梧州市万秀区人民检察院以万检刑诉［2019］150号起诉书指控被告人赵北华、赵北芽犯串通投标罪，于2019年11月25日向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。梧州市万秀区人民检察院指派检察员胡淑娴、检察官助理张华出庭支持公诉，被告人赵北华、赵北芽及辩护人黄建军、陀畯贵、钟毅杰到庭参加诉讼。现已审理终结。 梧州市万秀区人民检察院指控：2015年期间，在粤桂合作特别试验区国光电子西部产业基地地块（二期）平整工程（I标段）项目招标过程中，被告人赵北华为保证中标，遂于2015年9月10日在梧州市某商铺内组织浙江省第一水电建设集团股份有限公司、义乌市宏胜市政工程有限公司和汉通控股集团有限公司的投标员按照其指示调整各公司投标文件中的商务标。另外，被告人赵北芽明知赵北华要组织多家公司对该项目实行串通投标，仍将其合作的中国能源建设集团广西水电工程局有限公司交由赵北华控制投标报价并从中协调。2015年9月11日该项目开标，浙江省第一水电建设集团股份有限公司以17780839.50元中标，后由赵北华负责施工。 对指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示书证、证人证言、电子数据、被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人赵北华、赵北芽互相串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。提请本院对二被告人依法惩处。 被告人赵北华、赵北芽及辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。 经审理查明，2015年7月31日，招标代理机构广西恒基建设工程咨询有限公司受招标人广西梧州粤桂合作特别试验区投资开发有限公司委托，对粤桂合作特别试验区国光电子西部产业基地地块（二期）平整工程（I标段）项目进行公开招标，并发布招标公告。被告人赵北华为了能中标该项目，与浙江省第一水电建设集团股份有限公司协商，以该公司的名义参与投标，并联系了义乌市宏胜市政工程有限公司和汉通控股集团有限公司参与投标。被告人赵北芽亦与中国能源建设集团广西水电工程局有限公司协商达成合作协议参与投标，在得知赵北华要投标该项目后，将其合作的中国能源建设集团广西水电工程局有限公司与赵北华联系的其他公司串通投标。2015年9月10日，在制作投标文件过程中，赵北华在梧州市某商铺内组织上述四家公司的投标员按照其要求修改、调整各公司投标文件中的商务标报价。次日该项目开标，被告人赵北华挂靠的浙江省第一水电建设集团股份有限公司以17780839.50元中标，后赵北华以该公司的名义负责施工、管理，从中获利。 另查明，公安机关在案发后依法扣押了被告人赵北华的现金人民币4962元、手机2台、U盘2个、电脑主机4台、银行卡1张、加油卡1张、身份证1张、业主卡2张、U盾1个、光盘2张、纸质文件1批；扣押了赵北芽现金人民币10300元、手机2台、车钥匙1把、银行卡7张、机动车驾驶证1本、钥匙6把、手表1块、健康卡2张。 上述事实二被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人唐某1、唐某2、蒋某、陆某、许某、阮某1、阮某2、张某1、唐某3、崔某、马某、李某、凌某、张某2、黄某1、陈某1、陈某2、黄某2、黄某3的证言，工商登记材料、粤桂合作特别试验区国光电子西部产业基地地块（二期）平整工程（Ⅰ标段）预选承包商中标通知书、招标工作方案、招标文件审批表、招标公告、招标文件、报名表，浙江省第一水电建设集团股份有限公司的投标文件、义乌市宏胜市政工程有限公司的投标文件、汉通控股集团有限公司的投标文件、中国能源建设集团广西水电工程局有限公司的投标文件，投标文件提交登记表、投标人签到表、评标报告，中标通知书、施工合同、项目授权管理责任书、工程款收支明细表，工程项目前期合作协议，投标保证金转账凭证、银行交易明细表，旅业系统入住记录，网络在线提取笔录，搜查笔录、扣押物品清单，辨认笔录及照片，抓获经过、户籍证明，被告人赵北华、赵北芽在庭审中的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人赵北华、赵北芽与他人互相串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控二被告人犯串通投标罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。在共同犯罪中，被告人赵北华起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪进行处罚；被告人赵北芽起次要作用，系从犯，依法应从轻处罚。赵北华、赵北芽当庭认罪，赵北芽还签署了认罪认罚具结书，对二被告人予以从轻处罚。对控辩双方提出二被告人具有上述从轻处罚情节的意见，予以采纳；对辩护人提出适用缓刑的意见，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人赵北华犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币八万元。（罚金已缴纳） （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月16日起至2020年1月15日止。） 二、被告人赵北芽犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五万元。（罚金已缴纳） （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，羁押期间取保候审的，刑期的终止日顺延，即自2019年5月16日起至2019年12月23日止。） 三、公安机关扣押被告人赵北华的现金人民币4962元、被告人赵北芽的现金人民币10300元，予以冲抵罚金。 四、公安机关扣押在案的其他物品，由公安机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向梧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  魏振海 审 判 员  陶建妮 人民陪审员  刘 彬 二〇一九年十二月十七日 书 记 员  廖 欣 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。