新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院民事判决书（2019）新2323民初43号原告：段成瑞，男，1971年10月29日出生，汉族，住黑龙江省哈尔滨市双城区。委托诉讼代理人：徐增升，山东鸿祥律师事务所律师。被告：陕西华油建筑工程有限公司，住所地陕西省西安市高新区沣惠南路36号橡树街区A座2单元20703室。法定代表人：陈乃良，总经理。委托诉讼代理人：许强，泰和泰（西安）律师事务所律师。委托诉讼代理人：马德清，新疆同创律师事务所律师。原告段成瑞与被告陕西华油建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月10日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月7日公开开庭进行了审理，原告段成瑞及其委托诉讼代理人徐增升到庭，被告陕西华油建筑工程有限公司的委托诉讼代理人许强、马德清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告段成瑞向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告总计5000000元（其中包括退还原告本金2210000元、利息损失2535162元、停工等经济损失254838元）。事实和理由：2011年，原告经人介绍认识了被告公司项目部经理张慈忠，又通过张慈忠认识了被告新疆分公司经理陈琪，张慈忠、陈琪向原告提供了被告公司的营业执照、安全生产许可证、进疆备案表等文件资料，以被告公司在新疆承包了许多建筑工程，可以将大唐呼图壁电厂的部分土石方工程分包给原告为由，不断要求原告支付被告保证金，带领原告考察工地，要求原告组织数十名民工在工地等候施工，于2011年12月9日同原告签订了分包合同，并加盖了被告单位的公章，于2012年1月17日向原告出具了加盖被告单位公章的承诺书，承诺将工程项目发包给原告施工，要求原告等候开工指示，直到2013年底，工程迟迟没有开工。原告己陆续支付被告200多万元，支付工人工资，考察工地等的住宿生活开支损失200多万元，2013年2月27日，张慈忠、陈琪承认发包给原告的工程无法落实，解除承包合同，陈琪让张慈忠向原告出具一份借条，承诺赔偿原告上述损失合计500万元。后原告多次通过陈琪、张慈忠等要求被告退钱，张慈忠、陈琪均以单位经济闲难为由不退还，给原告造成利息损失达200多万元。2018年9月10日，原告又到被告单位要求被告退款并赔偿损失，被告单位拒不支付。被告陕西华油建筑工程有限公司辩称，原、被告不存在任何合同关系。原告提交的合同上加盖的被告公司公章是假的。原告提交的合同签订时间是2011年，而陈琪自2012年7月以后才是被告公司聘用人员，在进疆备案表上备案，以前并不是被告公司人员，其与原告签订合同并无被告公司授权。张慈忠也不是被告公司工作人员。从原告诉状内容看，张慈忠向原告出具了借条，原告向张慈忠及陈琪支付的款项，应由张慈忠负责偿还，与被告公司无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交以下证据：1、《陕西华油建筑工程有限公司新疆工程项目部内部工程施工分配协议书》1份、《承诺书》1份、进疆备案表、安全生产许可证、安全生产许可延期批准书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、一级承包证书、组织机构代码证、税务登记证各1份，证明2011年原、被告之间成立合同关系，合同及《承诺书》上均加盖了被告公司公章，且陈琪、张慈忠均在合同上签字；签订合同时，陈琪、张慈忠向原告提交了被告公司的证书资料，至2012年7月，陈琪说公司资料变更了，又重新提交了一套资料；2、借据1份、收条1份、银行客户回单4份、《承诺证明》1份、《还款协议》1份、《承诺》1份、欠条5份、借条1份，证明原告陆续支付被告保证金2000000元、其他款项210000元，后原告多次向张慈忠、陈琪索要，每次张慈忠均向原告出具一份欠条，最终双方于2014年2月27日协商确定偿还原告5000000元，包括保证金2000000元及利息、民工工资、误工损失，由张慈忠向原告出具了5000000元的借条；3、《房屋租赁合同》1份，证明原告的租房损失；4、录音光盘及文字整理材料1份，证明原告按照陈琪的指示，向张慈忠支付了款项；5、证人孔宪泉、张锋、张维的出庭证言，证明原告和证人多次向陈琪、张慈忠、被告索要欠款；6、企业法定代表人证书、开户许可证、进疆备案册、企业基本情况栏、《承诺书》1份、《内部承包协议书》1份、《设备调迁通知》1份、收据3份、收条1份、营业执照1份、组织机构代码证1份、《机械设备租赁收入合同》1份、农业银行个人结算业务申请书1份、收费客户回单1份、证明1份、收据1份、《付款协议》1份、证人杨德会、孟繁增的出庭证言、授权委托书2份，证明陈琪自2009年起就是被告公司的进疆负责人，张慈忠是被告公司人员，被告公司的申报材料是被告公司给证人杨德会的，该申报材料上被告公司使用的公章与备案公章并不一致；被告和管恩友签订的《内部承包协议书》载明陈琪是被告公司负责人，该工程已实际施工，该协议书上被告公司使用的公章也与备案公章不一致；7、工人照片1页、工人来回车票3页，工人工资表6页，证明已实际施工。经质证，被告对证据2中银行客户回单4份的真实性认可，对关联性不认可，对其余证据的真实性、合法性、关联性均不认可，对备案登记信息内容认可，提出原告提交的证据上的公章与被告公司备案公章并不一致，是假的，被告分公司在新疆备案登记的时间是2012年7月，陈琪自该时起才是被告分公司在新疆的负责人，之前并不是被告公司人员，原告提交备案申报材料时间为2009年，与被告分公司进疆备案登记时间不一致，故也是假的，张慈忠并不是被告公司人员，故陈琪、张慈忠与原告之间是个人行为，与被告公司无关；证人孔宪泉和原告是亲属关系，证人张锋、张维是原告的员工，证人杨德会、孟繁增与陈琪、张慈忠均有利害关系，上述证人的出庭证言不能作为证据采信。被告提交以下证据：印章备案回执2份、旧印章破损处理确认单1份、证人陈琪的出庭证言，证实原告提交的证据上的公章与被告公司备案公章不一致，是假公章；陈琪与原告签订协议是个人行为。经质证，原告对该组证据均不认可。因被告认可原告提交的被告公司备案登记信息内容，故本院确认陈琪作为被告公司进疆负责人备案登记时间为2012年7月。因陈琪认可原告提交的《陕西华油建筑工程有限公司新疆工程项目部内部工程施工分配协议书》、《承诺书》、借据、《付款协议》上其签字的真实性，对原告提交的录音光盘及文字整理材料的真实性也认可，故本院对上述证据的真实性予以确认。虽然《陕西华油建筑工程有限公司新疆工程项目部内部工程施工分配协议书》、《承诺书》的签订时间分别为2011年12月9日、2012年1月17日，早于陈琪作为被告进疆负责人备案登记时间，但原告提交的陈琪的录音证据及陈琪、张慈忠向原告出具的欠据证实陈琪、张慈忠一直以被告公司名义向原告发包工程，陈琪指示原告将款项汇给张慈忠，其二人的行为在陈琪作为进疆负责人备案登记前后时间一直是连贯延续的，原告提交的证据1、2、4形成完整的证据链，故本院对该组证据的真实性予以确认。原告提交的证据5中三位证人虽与原告有利害关系，但其陈述与原告一起向陈琪、张慈忠、被告索要欠款是客观真实的，故本院对索款的事实予以确认。原告提交的证据6中除《付款协议》有陈琪认可，本院予以确认外，其余证据均反映案外人承揽工程，与本案无关联，本院不予确认；证据3、7缺乏证据佐证，故本院不予确认。被告提交的印章备案回执2份、旧印章破损处理确认单1份是真实的，但并不能证实原告提交的证据1、2、4是假的。证人陈琪陈述其与原告签订协议是个人行为，与被告无关联不属实，本院不予确认。本院经审理认定事实如下：2011年12月9日，张慈忠、陈琪代表被告公司与原告签订一份《陕西华油建筑工程有限公司新疆工程项目部内部工程施工分配协议书》，约定甲方陕西华油建筑工程有限公司新疆工程项目部将大唐新疆呼图壁电厂土石方工程发包给乙方段成瑞，开工时间为2011年12月15日，以进场通知单为准，施工工期14个月，工程量50万立方，工程单价每立方30元。陈琪、张慈忠在该协议书上签字，并加盖了被告公司公章。2011年9月13日，原告支付陈琪100000元，陈琪向原告出具一张借据，内容为：“借据借到段成瑞人民币壹拾万元正。陈琪2011.9.13。”2011年10月22日、12月11日，原告分两次转账支付张慈忠总计1850000元，12月11日，张慈忠向原告出具一份收条，内容为：“今收到段成瑞大唐呼图壁土石方工程质保金、安全、民工工资保证金180万元（壹佰捌拾万元整），前期已支付20万贰拾万元合计200万元（贰佰万元整）此据张慈忠2011.12.11”2012年1月17日，陈琪向原告出具一份《承诺书》，承诺将被告公司北屯地区民用燃气管道工程发包给原告施工，进场以甲方通知时间为准。该《承诺书》上加盖了被告公司公章。2012年3月22日、4月25日，原告分别转账支付张慈忠、陈琪20000元、40000元。后张慈忠、陈琪一直未通知原告开工。自2013年2月开始原告多次向张慈忠、陈琪提出退款，张慈忠于2013年至2014年间陆续向原告出具了欠条5份、《还款协议》1份、《承诺》1份、《承诺证明》1份、借条1份，承诺退还原告全部款项，并同意赔偿原告工人工资、利息，其中，2014年2月27日出具的借条承诺于2014年7月30日前还清借原告的5000000元，于2014年7月14日出具的欠条载明欠原告现金50000元。2015年至2018年间，原告多次找张慈忠、陈琪、被告索要欠款无果。本院认为，虽然原告提交的《陕西华油建筑工程有限公司新疆工程项目部内部工程施工分配协议书》、《承诺书》上加盖的公章与被告公司备案公章不一致，且签订的时间分别为2011年12月9日、2012年1月17日，早于陈琪作为被告进疆负责人备案登记时间2012年7月，但张慈忠、陈琪的行为在陈琪作为被告进疆负责人备案登记前后时间一直是连贯延续的，其二人始终承认代表被告将工程发包给原告，故本院确认陈琪、张慈忠有被告公司的代理权，被告应承担相应的法律后果。张慈忠出具的欠据证实其认可原告各项损失5000000元，现原告要求被告返还本金2210000元并赔偿利息等损失2790000元，合计5000000元，符合法律规定，本院予以支持。对被告提出陈琪、张慈忠无被告公司授权，被告不应承担责任的抗辩意见，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十条，《中华人民共和国合同法》第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：被告陕西华油建筑工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告段成瑞5000000元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费46800元，由被告陕西华油建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。审 判 长 庞海花审 判 员 樊名刚人民陪审员 林 雪二〇一九年十二月二十五日书 记 员 席江梅