广西壮族自治区凤山县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1223刑初86号 公诉机关广西壮族自治区凤山县人民检察院。 被告单位广西凤山县禾顺矿业有限公司，公司住所地凤山县凤城镇文笔路102号，法定代表人梁玉辰。 诉讼代表人黄灵猛，系广西凤山县禾顺矿业有限公司股东。 被告人梁玉辰，男，1971年10月23日出生于广西壮族自治区田阳县，壮族，高中文化，广西凤山县禾顺矿业有限公司法定代表人，户籍所在地广西田阳县，现住凤山县，因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年10月16日被取保候审。 辩护人罗挥得，广西罗挥得律师事务所律师。 广西壮族自治区凤山县人民检察院以凤检刑诉〔2019〕86号起诉书指控被告单位广西凤山县禾顺矿业有限公司、被告人梁玉辰犯非法占用农用地罪，于2019年12月10日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2019年12月20日、30日公开开庭进行了审理。凤山县人民检察院指派检察员龙显恒出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人黄灵猛、被告人梁玉辰及其辩护人罗挥得到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区凤山县人民检察院指控，2014年5月至2019年5月间，被告单位广西凤山县禾顺矿业有限公司非法占用林地36.9亩用于开采方解石，数量较大，被告人梁玉辰作为广西凤山县禾顺矿业有限公司实际经营人、法定代表人，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占有农用地罪追究被告单位广西凤山县禾顺矿业有限公司及其法定代表人梁玉辰的刑事责任。 被告单位广西凤山县禾顺矿业有限公司诉讼代表人黄灵猛、被告人梁玉辰对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪认罚。辩护人罗挥得提出的辩护意见是，被告人梁玉辰认罪认罚，主观恶性较小，有悔罪表现，建议对被告人梁玉辰从宽处理。 经审理查明，被告单位广西凤山县禾顺矿业有限公司（以下简称禾顺公司）主要经营范围为铁矿、铜矿、铅锌矿、钼矿、锰矿购销。2012年，禾顺公司在凤山县江州乡陇善村陇席屯陇导小洞（地名）即森林督查279、280号疑似图版处探测出一个方解石矿脉。2014年起梁玉辰占该公司百分之八十的股份，并负责矿山的征地、开采等工作，2019年6月6日梁玉辰成为该公司法定代表人。为让公司开采方解石赚钱营利，2014年5、6月份，禾顺公司股东暨公司开采方解石的直接责任人梁玉辰在公司未经相关行政主管部门审批同意占用林地开采方解石的情况下，决定到陇导小洞半山腰一带占用灌木林地进行方解石开采，后开采区转移到陇导小洞的一座山顶。至2019年8月，禾顺公司在陇导小洞开采方解石产生的废料覆盖大量的灌木林地，造成林地原有植被被毁坏。经河池凤山宏泰林业技术服务有限公司对禾顺公司非法占用的林地性质和面积进行检验，禾顺公司占用的林地属于国家特别规定灌木林地，占用面积为36.9亩。 上述事实，有公诉机关提供，经庭审举证、质证的受案登记表、立案决定书、户籍证明、到案经过、调取证据清单、采矿证、现场勘验笔录及照片、检验报告书、证人雷某、黄某1、黄某2、农某、韦某的证言、被告人的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告单位广西凤山县禾顺矿业有限公司及直接责任人梁玉辰违反土地管理法规，在未经相关主管部门审核、批准的情况下，擅自占用灌木林地36.9亩，使林地原有植被被破坏，数量较大，其行为完全具备了非法占用农用地罪的主客观构成要件，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告单位广西凤山县禾顺矿业有限公司、被告人梁玉辰犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实、充分。被告单位对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪认罚，被告人梁玉辰归案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。辩护人提出相关辩护意见，有事实及法律依据，本院予以采纳。根据被告单位广西凤山县禾顺矿业有限公司、被告人梁玉辰犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第四十五条、第五十二条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项的规定，判决如下： 一、被告单位广西凤山县禾顺矿业有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币三万元（已缴纳）。 二、被告人梁玉辰犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 员 黄大健 二〇一九年十二月三十日 法官助理 林 欣 书 记 员 韦人境 附：《中华人民共和国刑法》条文 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。 第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金： （一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上； （二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上； （三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上； （四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。