宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0106民初8319号 原告：屈粉茹，女，1967年9月7日出生，汉族，住宁夏回族自治区灵武市。 委托诉讼代理人：王莉，银川市法律援助中心指派律师。 被告：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，住所地宁夏回族自治区银川市。 法定代表人：邵俊杰，系该公司董事长。 被告：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司物业服务分公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。 负责人：邹光明，系该公司总经理。 共同委托诉讼代理人：刘桐菲、邵军，宁夏宁人律师事务所律师。 原告屈粉茹与被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司（以下简称：宁夏煤业公司）、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司物业服务分公司（以下简称：宁夏煤业物业分公司）劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告屈粉茹及其委托诉讼代理人王莉，被告宁夏煤业公司、宁夏煤业物业分公司的共同委托诉讼代理人刘桐菲、邵军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.确认原告1996年11月至1998年8月期间与被告宁夏煤业物业分公司存在劳动关系；2.依法裁决被告宁夏煤业物业分公司为原告补缴原告1996年11月至1998年8月期间的社会保险；3.被告宁夏煤业公司对被告宁夏煤业物业分公司所承担的责任承担连带责任。事实与理由：原告1996年11月以招工形式进入被告宁夏煤业公司下属宁夏煤业集团有限责任公司保育员。2005年3月，被告宁夏煤业公司作出宁煤人发（2005）125号文件，决定撤销原告工作的宁夏煤业集团有限责任公司第二教育中心，原告被安置在被告宁夏煤业物业分公司下属的神华宁煤物业服务分公司灵州物业公司（该公司为第二被告下属机构，不具有独立民事主体资格）处工作，2017年9月原告办理退休手续时，才得知被告自1998年9月才开始为原告缴纳社会保险。因被告迟延缴纳各项社会保险致使原告工龄缩短，原告无法正常享受相关养老保险待遇，故通过诉讼途径子以解决。综上所述，为维护原告合法权益，特起诉至贵院，望贵院判如所请。 被告辩称，一、原告曾以劳动仲裁委不予受理为由，于2019年5月20日向金凤区人民法院提起诉讼，后当庭撤诉。2019年6月28日，原告向金凤区人民法院提起本案诉讼。诉讼请求为：①确认原告与物业服务分公司（而非灵州物业公司）存在劳动关系；②要求物业服务分公司（而非灵州物业公司）补缴该期间社会保险：③国家能源集团宁夏煤业有限责任公司承担连带责任。可见，一、两案被告不同，诉讼请求不同，系不同案件。原告未针对本案被告及本案诉讼请求向劳动仲裁委申请劳动仲裁，直接向金凤区人民法院提起诉讼。该行为违反劳动争议仲裁前置原则，依法应予以驳回。二、根据相关法律、法规规定，缴纳社会保险费的义务主体系用人单位和劳动者，收缴单位系相关社保部门。故征缴社保费属于社保部门与用人单位、劳动者之间管理与被管理的行政法律关系，而非用人单位与劳动者之间民事法律关系，不属于劳动争议范畴。在征缴社会保险法律关系中，劳动者是社会保险的直接受益人是社会保险待遇的权利主体，而非征缴社保的权利主体。故用人单位不会因未缴纳社会保险，直接与劳动者形成债权债务关系。劳动者对被告自1998年9月与原告正式建立劳动关系，并于当月开始缴纳社会保险直至原告退休，缴纳时间长达19年1个月。三、原告的第一项诉讼请求是要求确认原告与被告宁夏煤业物业分公司存在劳动关系，事实上被告宁夏煤业物业分公司成立的时间是2009年3月30日，也就是原告要求确认劳动关系，被告宁夏煤业物业分公司在此期间还不存在。综上，原告主张无事实及法律依据，请求人民法院采纳被告各项答辩意见。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 神华宁夏煤业集团有限责任公司名称变更为国家能源集团宁夏煤业有限责任公司。神华宁夏煤业集团有限责任公司物业服务分公司于2009年3月30日成立，于2019年5月7日名称变更为国家能源集团宁夏煤业有限责任公司物业服务分公司。神华宁夏煤业集团有限责任公司自1998年9月1日开始给原告缴纳职工基本养老保险、失业保险等社会保险。2019年6月28日，原告向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会作出宁劳人仲不字〔2019〕第40号不予受理案件通知书，以申请人主体不适格为由对原告的仲裁申请不予受理。原告对该仲裁裁决书不服，故诉至本院，请求判如所请。 另查明，原告向法庭提交的教育培训中心工资支付明细表（1996年12月份、1997年3月份）及职工工资支付明细表（1998年11月、1998年12月）中均加盖了“灵武矿务局教育培训中心政工科”印章。 庭后被告向法庭提交情况说明，经被告庭后核实：1995年10月成立灵武矿务局房地产管理公司。原告1998年9月份在灵武矿务局教育培训中心青松园幼儿园从事保育工作，该单位因政府职能划分，于2004年将业务转灵武矿务局房地产管理公司。2000年10月份，灵武矿务局房地产管理公司名称变更为灵州集团房地产管理公司，2008年4月灵州集团房地产管理公司名称变更为神华宁夏煤业集团灵武矿务区物业有限公司，神华宁夏煤业集团灵武矿务区物业有限公司名称变更为神华宁夏煤业集团物业服务分公司灵州物业公司，并由神华宁夏煤业集团物业服务分公司管理。 本院认为，一、劳动关系是劳动者在劳动过程中与用人单位建立的，以劳动和劳动报酬给付为主要内容的社会关系。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。本案中，原告提交的1996年11月、1997年3月、1998年11月、12月工资表中均加盖了“灵武矿务局教育培训中心政工科”印章，可以证实灵武矿务局教育培训中心向原告发放工资的事实。被告虽然于2009年3月30日成立，但被告认可灵武矿务局教育培训中心因政府职能划分于2004年将业务转至灵武矿务局房地产管理公司，后该公司由宁夏煤业物业分公司管理。被告宁夏煤业物业分公司应当为承受劳动权利义务的单位。原告主张与被告存在劳动关系，被告否认与原告之间存在劳动关系，根据法律规定，被告负有提交职工名册、工资表、考勤表等证据的义务。被告未提交应承担举证不能的法律后果。二、原告在被告工作期间，双方存在的劳动关系应当受到法律的保护，被告应当依法为原告缴纳社会保险，但是原告要求被告为其补缴社会保险的请求属于社会保险征缴法律关系的范畴，该法律关系涉及劳动者、用人单位及社保监管机构三方，三方均有相应的权利和义务，其法律关系的性质属于行政法调整范畴，不属于人民法院民事案件的受理范畴，对该项诉讼请求本院不予处理。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条，并参照《关于确认劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2005】12号）第二条之规定，判决如下： 一、确认原告屈粉茹自1996年11月至1998年8月期间与被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司物业服务分公司存在劳动关系； 二、驳回原告屈粉茹的其他诉讼请求。 如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 案件受理费5元（已减半收取），由被告国家能源集团宁夏煤业有限责任公司物业服务分公司负担。 审判员  陈婷 二〇一九年十二月八日 书记员  撒瑛 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国劳动合同法》 第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。 2.《中华人民共和国民事诉讼法》 人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 3.《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》 二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： （一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录； （二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； （三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； （四）考勤记录； （五）其他劳动者的证言等。 其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。