呼和浩特市赛罕区人民法院刑事附带民事判决书（2019）内0105刑初473号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人呼和浩特市赛罕区人民检察院。被告人贾某1，男，出生于内蒙古自治区呼和浩特市，高中文化，农民，捕前住呼和浩特市赛罕区。2019年4月6日因涉嫌失火罪被呼和浩特市赛罕区森林公安局刑事拘留，经呼和浩特市赛罕区人民检察院批准，于2019年4月29日被呼和浩特市赛罕区森林公安局执行逮捕。现羁押于呼和浩特市第三看守所。呼和浩特市赛罕区人民检察院以呼赛检五部刑诉（2019）412号起诉书指控被告人贾某1犯失火罪，向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人呼和浩特市赛罕区人民检察院以呼赛检民公[2019]150XXXXXXXX号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。呼和浩特市赛罕区人民检察院指派检察员段某、张某、赵某出庭支持公诉。被告人贾某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。呼和浩特市赛罕区人民检察院指控，2019年4月5日15时，被告人贾某1在呼和浩特市××区堰给亡妻上坟烧纸时，在明知国家禁止上坟使用明火的情况下，使用气体打火机点燃烧纸，因风力过大导致点燃的烧纸被风吹散，不慎引发森林火灾。导致过火乔木林地面积156.1986亩（即10.4公顷）。后火灾损失经司法鉴定，该火灾中油松过火株数为11013株，价值26.552万元，另外经赛罕区林业局说明369.0373亩过火林地所需的生态恢复费用为475.219万元。公诉机关提供了相关证据，据以认定被告人贾某1的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条之规定，应当以失火罪追究其刑事责任。同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。公益诉讼起诉人呼和浩特市赛罕区人民检察院诉请：1、请求恢复原状或根据相关机构的价格认定要求被告承担生态损害修复责任；2、请求判令被告在市级报纸上登报对过失损害公共利益的行为赔礼道歉。为支持其诉讼请求，向法院提交了被告人供述、证人证言、现场勘验笔录、鉴定意见、赛罕区林业局的说明、户籍证明等相关证据。被告人贾某1对起诉书指控的事实作了供认；对公益诉讼起诉人的诉讼请求没有异议，愿意根据诉讼请求承担相应责任。经审理查明，2019年4月5日15时，被告人贾某1在呼和浩特市××区堰给亡妻上坟烧纸时，在明知国家禁止上坟使用明火的情况下，使用气体打火机点燃烧纸，因风力过大导致点燃的烧纸被风吹散，不慎引发森林火灾。导致呼和浩特市赛罕区榆林镇前乃莫板村东北过火总面积824.6430亩，其中林地面积369.0373亩，按地类划分：乔木林地面积为156.1986亩（其中：油松林面积135.7820亩，杨树林面积为20.4166亩），其他无立木林地面积为212.8387亩。后火灾损失经司法鉴定，该火灾中油松过火株数为11013株，胸径4厘米-8厘米，价值为人民币265520元，过火林地中的杨树遭到不同程度毁坏，但不影响生长，故无经济损失价值。过火区域内柠条属灌木，无法对其经济价值进行鉴定。另查明，火灾发生后，贾某1儿子贾某2手机向119报警台报火警，被告人贾某1现场配合调查。又查明，被告人贾某1的违法行为导致周围生态环境被破坏，损害了社会公共利益。同时，被告人贾某1家属就贾某1失火烧毁的××区林业局达成补植协议，并采购苗木，准备补植。上述事实有下列证据证实：（一）刑事部分1、证人贾某2证言。证实2019年4月5日下午14时30分许，贾某1实施了点燃烧纸的行为；2、证人史某证言。证实2019年4月5日下午14时20分许，贾某1实施了点燃烧纸的行为，导致着火点周围枯草被引燃，进而导致周围树木被引燃；3、证人范某证言。证实贾某1的行为与被烧毁树林有因果关系；4、被告人贾某1的供述。证实2019年4月5日下午15时许，贾某1基于主观过错实施了点燃烧纸的不法行为，且其不法行为与被烧毁树林有因果关系；5、鉴定意见(张林司[2019]林鉴字第196号司法鉴定意见书)。证实呼市赛罕区榆林镇前乃莫板村东北过火总面积824.6430亩;过火林地中油松遭到严重毁坏，过火株数为11013株，胸径4厘米-8厘米，价值为人民币265520元；6、现场勘验笔录。证实失火现场地理位置及失火现场在2019年4月6日的状况。2019年4月6日18:45经办案单位现场勘验，失火现场位于××镇堰，经测算过火总面积约824亩，其中过火乔木林地面积156.1986亩，过火无立木林地面积212.8387亩，及现场照片反映的2019年4月5日的现场林木烧毁情况；7、赛罕区林业局的说明。证实呼市赛罕区榆林镇前乃莫板村东北小沟堰过火林地面积369.0373亩，其中过火乔木林地面积156.1986亩，过火无立木林地面积212.8387亩；8、呼市消防支队的说明。证实被告人贾某1有主动投案的行为；9、抓获经过及立破案工作说明。证实2019年4月5日15时，呼和浩特市赛罕区榆林镇前乃莫板村东北方向的小沟堰发生森林火灾，呼和浩特市赛罕区森林公安局出警人员在失火现场接受的被护林员控制的被告人贾某1；10、电话查询记录及派出所证明。证实被告人贾某1无违法犯罪记录；11、户籍证明。证实被告人贾某1为完全刑事责任年龄人；12、扣押决定书及清单。证实2019年4月5日17时许扣押被告人贾某1作案工具打火机一个；13、榆林镇古力半村委会证明。证实虽然本案被烧毁退耕还林地树木所有权为村民个人所有，但根据张林司[2019]林鉴字第196号司法鉴定意见书被烧毁范围内的东北部地类仍为乔木林地；14、赛罕区气象局出具的2019年4月5日11时至20时的气象资料。证实2019年4月5日15时许榆林镇的风速为8级的气象资料，具有产生本案火灾损害程度的可能；15、补植协议。证实被告人贾某1家属就贾某1失火烧毁的××区林业局达成补植协议。16、苗木采购合同书及发票。证实被告人已与土默特右旗万福兴农民专业合作社签订苗木采购合同书，准备补植。（二）刑事附带民事公益诉讼部分1、证人贾某2证言。证实2019年4月5日下午14时30分许，贾某1实施了点燃烧纸的行为；2、证人史某证言。证实2019年4月5日下午14时20分许，贾某1实施了点燃烧纸的行为，导致着火点周围枯草被引燃，进而导致周围树木被引燃；3、证人范某证言。证实贾某1的行为与被烧毁树林有因果关系；4、被告人贾某1的供述。证实2019年4月5日下午15时许，贾某1基于主观过错实施了点燃烧纸的不法行为，且其不法行为与被烧毁树林有因果关系；5、鉴定意见(张林司[2019]林鉴字第196号司法鉴定意见书)。证实呼市赛罕区榆林镇前乃莫板村东北过火总面积824.6430亩;过火林地中油松遭到严重毁坏，过火株数为11013株，胸径4厘米-8厘米，价值为人民币265520元；6、现场勘验笔录。证实失火现场地理位置及失火现场在2019年4月6日的状况。2019年4月6日18:45经办案单位现场勘验，失火现场位于××镇堰，经测算过火总面积约824亩，其中过火乔木林地面积156.1986亩，过火无立木林地面积212.8387亩，及现场照片反映的2019年4月5日的现场林木烧毁情况；7、赛罕区林业局的说明。证实呼市赛罕区榆林镇前乃莫板村东北小沟堰过火林地面积369.0373亩，其中过火乔木林地面积156.1986亩，过火无立木林地面积212.8387亩；8、协助调查函及呼市环保局的回复。证实前乃莫板村东北小沟堰森林火灾对周围环境造成了损害；9、诉前公告，证实2019年8月11日本案在全国性报纸做了诉前公告，完成了诉前程序。以上证据经当庭举证、质证，被告人贾某1均无异议，本院认为上述证据来源合法、客观、相互印证，均予采信。本院认为，被告人贾某1在过于自信的过失下的引发火灾，造成过火乔木林地面积达156.1986亩（约10.4公顷），导致周围生态环境被破坏，损害了社会公共利益，其行为构成失火罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人贾某1自动投案，且到案后能够如实供述自己的犯罪事实，应当认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。案发后，被告人贾某1家属积极达成补植协议，准备对烧毁的林木进行补植，酌情可以对其从轻处罚。被告人贾某1的犯罪行为对生态环境造成了破坏，损害了社会公共利益，应当承担补植复绿的民事责任，对公益诉讼起诉人提出请求恢复原状的诉讼请求，依法予以支持。对于公益诉讼起诉人提出根据相关机构的价格认定要求被告人贾某1承担生态损害修复责任的请求，呼和浩特市赛罕区林业局关于生态恢复费用虽然作出说明，但相关机构未对生态损害修复费用作出鉴定，该项诉讼请求无相关证据证明，本院不予支持。依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，第六十七条第一款；《中华人民共和国侵权责任法》第六条，第十五条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条；《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题解释》第十八条，第二十条第一款之规定，判决如下：一、被告人贾某1犯失火罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月6日起至2022年4月5日止。）二、责令被告人贾某1对火灾烧毁的156.1986亩过火乔木林地面积恢复原状（补植复绿）。三、责令被告人贾某1在市级报纸上登报对过失损害公共利益的行为赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长 王建鹏人民陪审员 许俊芳人民陪审员 高 飞 二〇一九年十二月十六日书 记 员 张莉媛