贵州省纳雍县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔0525刑初284号 公诉机关纳雍县人民检察院。 被告人李科，男，1978年6月15日出生于贵州省纳雍县，穿青人，本科文化，贵州纳雍经济开发区房屋征收与补偿局原征收股股长，住纳雍县。因本案于2019年7月30日被纳雍县监察委员会采取留置措施，同年8月26日被解除留置措施，2019年9月10日被刑事拘留，同月19日被逮捕。现羁押于纳雍县看守所。 辩护人马驰，贵州瀛黔律师事务所律师。 辩护人李玉明，贵州瀛黔律师事务所律师。 纳雍县人民检察院以纳检职检刑诉（2019）20号起诉书，指控被告人李科犯受贿罪、贪污罪，于2019年10月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于同年12月12日公开开庭审理了本案。纳雍县人民检察院指派检察员陈祥刚、许亚岚出庭支持公诉，被告人李科及其辩护人马驰、李玉明到庭参加诉讼。现已审理终结。 纳雍县人民检察院指控：2010年12月纳雍县产业园区管理委员会成立，2012年8月经贵州省人民政府批复设立贵州纳雍开发区管理委员会，纳雍县产业园区管理委员会成立后实施了东南环线延伸段、利园路、顺园路、青云路、发展大道延伸段、外环东路、纳雍东路等工程项目。李科于2011年6月调纳雍县产业园区管理委员会工作，2014年8月李科任贵州纳雍经济开发区房屋征收与补偿局征收股股长。 李科调纳雍县产业园区管理委员会后，从事征地拆迁工作，纳雍县产业园区管理委员会实施的东南环线延伸段、利园路、顺园路、青云路、发展大道延伸段、外环东路、纳雍东路等工程项目的征地拆迁工作，李科都参与。 1.受贿罪 李科在贵州纳雍经济开发区房屋征收与补偿局工作期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受房屋被征收农户贿赂共计30万元，具体犯罪事实如下：分四次收受简某3贿赂18万元（其中一次3万元系李科以急需用钱为由主动提出）；收受刘某1贿赂2万元；分两次收受刘某2贿赂4万元；收受郭某2、胡某夫妇贿赂1万元；收受周某1贿赂5000元；收受周某2贿赂1万元、收受郭某1贿赂2万元；收受李某1贿赂5000元；收受张某贿赂1万元。 2.贪污罪 李科在贵州纳雍经济开发区房屋征收与补偿局工作期间，利用职务之便，与时任贵州纳雍经济开发区房屋征收与补偿局副局长符某、征地丈量人员王某、徐某3共谋，以徐某1、李某2、徐某2之名分别虚增土地面积2.97亩、2.43亩、2.28亩及相应的青苗补偿、土地附着物数量，共套取资金290087元私分，其中李科分得4.30万元。 公诉机关为证明其指控，当庭出示相关证据予以佐证。据此认为，被告人李科在贵州纳雍经济开发区工作期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李科利用职务之便，与他人共谋，采取虚增土地面积的手段，套取国家资金，予以私分，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议在有期徒刑四年至七年之间对被告人李科判处刑罚，并处罚金。请依法判处。 被告人李科对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人马驰、李玉明的辩护意见是：1.办案机关只掌握了被告人李科的部分受贿事实，其他均是李科主动交代的，依法可以对其从轻处罚；2.被告人李科主动交代了办案机关尚未掌握的贪污犯罪事实，对贪污罪构成自首，依法可以从轻或者减轻处罚；3.被告人李科在贪污犯罪中处于从属地位，依法应当从轻处罚；4.案发后，被告人李科多次向组织忏悔并认罪认罚，主动上交赃款人民币5万元，认罪、悔罪态度较好，依法可以从轻处罚。综上所述，建议法庭判处被告人李科有期徒刑四年。 经审理查明：2010年12月，纳雍县产业园区管理委员会成立。2013年4月，毕节市机构编制委员会行文设立贵州纳雍经济开发区管理委员会（以下简称“纳雍经开区管委会”），不再保留纳雍县产业园区管理委员会，贵州纳雍经济开发区房屋征收与补偿局（以下简称“纳雍经开区房屋征收与补偿局”）系纳雍经开区管委会的内设机构，主要负责组织实施开发区的房屋与土地征收安置，确定土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等工作。2011年6月，被告人李科从纳雍县工业经济贸易和能源局调到纳雍县产业园区管理委员会工作，2013年11月任纳雍经开区房屋征收与补偿局工作员，2014年8月任纳雍经开区房屋征收与补偿局征收股股长。被告人李科在纳雍经开区管委会以及纳雍经开区房屋征收与补偿局工作期间，利用参与纳雍县顺园路、青云路、发展大道延伸段、外环东路等工程项目征地拆迁工作的职务之便，多次非法收受被征收房屋农户贿赂共计人民币30万元，其中索贿3万元，并与时任纳雍经开区房屋征收与补偿局副局长符某（另案处理）等人共谋，采取虚增土地面积和相应的青苗及地上附着物数量的方式，套取国家资金290087元，李科个人分得4.30万元。具体犯罪事实如下： 一、受贿事实 （一）2013年，郭兵和郭楷位于纳雍县居仁办事处法那村松林组的房屋分别被征收，征收工作由被告人李科与符某负责，因当时郭某3和郭某4不在家，便由两人的叔叔郭某1代为处理相关征收事宜。同年上半年的一天，郭某1为了感谢被告人李科在房屋征收工作中的关照，到符某的办公室送给李科现金人民币2万元。 （二）2013年，李某1、黄梅夫妇位于纳雍县居仁办事处法那村松林组的房屋被征收，征收工作由被告人李科与符某负责。后李某1请托被告人李科帮忙尽快兑现房屋征收补偿款，李科答应帮忙。李某1领取房屋征收补偿款后，为了感谢被告人李科，于同年6月的一天晚上到李科位于纳雍县雍熙办事处织纳路博骜丽都小区的家中送给李科现金人民币5000元。 （三）2013年，简某3及其兄弟简某1、简某2等人位于纳雍县居仁办事处法那村松林组的房屋分别被征收，当时简某3被推举为代表与负责征收工作的被告人李科以及符某商谈房屋征收事宜。2014年期间，简某3为了感谢被告人李科在选择征收补偿安置方式、虚增被征收房屋面积等方面提供的帮助，分三次送给李科现金人民币15万元，另外李科还以急需用钱为由，向简某3索要现金人民币3万元，共计现金人民币18万元。具体为： 1.2014年4月的一天，被告人李科在简某3家中收受简某3所送现金人民币5万元； 2.2014年7月的一天，被告人李科在下班的路上收受简某3所送现金人民币5万元； 3.2014年8月的一天，被告人李科以急需用钱为由，向简某3索要3万元现金人民币，后简某3在家中拿了3万元现金人民币给李科； 4.2014年下半年的一天，被告人李科在简某3家楼下的路上收受简某3所送现金人民币5万元。 (四)2013年，刘某1家位于纳雍县居仁办事处法那村杨家田组的房屋被征收，征收工作由被告人李科与符某负责，当时李科与符某答应将刘某1家新装修的材料以及无人居住的破旧老房子纳入正常的赔偿范围。2014年7月的一天，为了感谢被告人李科在房屋征收工作中的关照，刘某1在其经营的小卖部门口送给李科现金人民币2万元。 （五）2014年，刘某2家位于纳雍县居仁办事处法那村杨家田组的房屋被征收，征收工作由被告人李科与符某等人负责。后刘某2请托符某等人将她家长期无人居住且出现垮塌的老房子按照正常的房屋价格赔偿，并登记在其两个儿子杨某1、杨某2的名下后选择货币补偿的安置方式，符某等人表示同意。后刘某2为了感谢被告人李科在房屋征收工作中的关照，分两次送给李科现金人民币4万元。具体为： 1.2014年下半年的一天，被告人李科在纳雍县人民法院原办公大楼门口符某的车上，收受刘某2请符某转送的现金人民币2万元。 2.被告人李科收受刘某2请符某转送的2万元现金人民币两个月后的一天，李科又在刘某2经营的杂货铺门口收受刘某2所送的现金人民币2万元。 （六）2014年，张某家位于纳雍县居仁办事处莲花村中合组的房屋被征收，征收工作由被告人李科与符某负责。同年年底的一天，为了感谢被告人李科与符某在房屋征收工作中的关照，张某请李科与符某等人在纳雍县雍熙办事处山王庙附近的餐馆吃饭，饭后在去往符某家的途中，张某送给李科现金人民币1万元。 （七）2014年，郭某2、胡某夫妇位于纳雍县居仁办事处莲花村联合组的房屋被征收，征收工作由被告人李科与符某负责。2015年的一天，为了感谢被告人李科在房屋征收工作中的关照，胡某请王某转送了现金人民币1万元给李科。 （八）2013年，周齐加位于纳雍县居仁办事处法那村松林组的房屋被征收，当时是以周某3和其子周某1的户头签订的征收协议，但协议签订后，征收补偿款一直未发放到位。2014年，周某3和周某1找到被告人李科与符某，要求对周某3户头上被征收的房屋进行分户，李科与符某表示同意，并将周某3户头上被征收的房屋分为三户，周某3的另一个儿子周某2也分为一户。后来为了感谢被告人李科在房屋征收工作中的关照，周某1和周某2分别于2015年下半年的一天和2016年年初的一天到李科的办公室送给李科现金人民币5000元和1万元，共计1.50万元。 另查明，案发后，被告人李科主动向纳雍县财政局事业收入专户上交涉案款人民币5万元。 上述事实，公诉机关当庭出示下列证据证实： 1.毕市机编〔2013〕09号、纳机编〔2013〕25号、纳经开党通〔2014〕7号、纳人社字〔2013〕417号、纳人劳社总〔2003〕498号文件、情况说明，证实2013年4月，毕节市机构编制委员会行文设立纳雍经开区管委会，不再保留纳雍县产业园区管理委员会，纳雍经开区房屋征收与补偿局系纳雍经开区管委会的内设机构，主要负责组织实施开发区的房屋与土地征收安置，确定土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等工作。2011年6月，被告人李科从纳雍县工业经济贸易和能源局调到纳雍县产业园区管理委员会工作，2013年11月任纳雍经开区房屋征收与补偿局工作员，2014年8月任纳雍经开区房屋征收与补偿局征收股股长。被告人李科在纳雍经开区管委会以及纳雍经开区房屋征收与补偿局工作期间，参与了顺园路、青云路、发展大道延伸段等工程项目的征地拆迁工作。 2.纳雍县人民政府关于印发纳雍县城东新区集体土地上房屋征收与补偿方案的通知、纳雍县人民政府关于印发县城规划控制区内集体土地上房屋征收与补偿安置方案的通知、纳雍县房屋征收与补偿安置协议、贵州纳雍经济开发区房屋征收与补偿安置协议、房屋征收补偿安置协议、《房屋征收与补偿安置协议》补充协议、现场勘察表、调查表、计算表、身份证明材料、房屋照片、证明、2013年顺园路、金塔凯元质押地块房屋及附属物征收补偿汇总表、2014年金塔凯元质押地块、发展大道延伸段、青云路、顺园路房屋及附属物征收补偿汇总表、中国建设银行客户专用回单、个人活期账户交易明细、取款凭条、电子转账凭证、记账凭证、房屋征收与补偿安置款支付清单、房屋征收签约奖发放名册、领款单、支付单，证实2013年至2014年，因顺园路、青云路、发展大道延伸段等工程建设项目需要，郭某3、郭某4、黄某、简某3、刘某1、刘某2、张某、郭某2、周某3等人房屋被征收以及领取房屋征收补偿款的情况。 3.关于抽调干部组建2016年度同步小康驻村工作组及选派村第一书记工作的通知、情况说明，证实2016年，被告人李科被选派到乐治镇大营村任第一书记期间，其在纳雍经开区房屋征收与补偿局的办公室保留。因工作需要，李科经常回纳雍经开区房屋征收补偿局处理相关业务。 4.中国建设银行客户回单，证实2018年9月29日，被告人李科上交涉案款人民币5万元。 5.证人符某证言，证实2011年6月，我从共青团纳雍县委员会调到纳雍县产业园区工作，2013年11月至2017年5月任纳雍经开区房屋征收与补偿局副局长。我在纳雍经开区房屋征收与补偿局工作期间，主要负责房屋与土地的征收与补偿安置工作，我多数时间是和李科在一个工作组工作。2013年的一天，郭某1拿了2万元钱放在我的办公桌抽屉里，我打电话让李科来我的办公室，李科来后，郭某1向李科指了指抽屉里放的2万元钱就走了。当天下班后，李科来我的办公室，我将这2万元钱拿给李科了。2014年的一天，刘某2拿了4万元钱给我，并让我转送2万元给李科。当天下班后，我驾车搭乘李科回家，在车上我拿了2万元给李科，并告诉李科是刘某2拿来感谢他的。2015年的一天，王某在文体路我驾驶的车上拿了1万元钱给李科，并告诉李科是胡某请他转送的。 6.证人郭某1证言，证实2013年，纳雍经开区管委会的工作人员李科和符某负责征收我两个侄子郭兵和郭楷家的房屋，当时郭某3和郭某4在外务工，他们委托我代为处理房屋征收事宜。因房屋被征收后，郭某3和郭某4没有住处，我请求符某帮忙解决两套廉租房给郭某3和郭某4家暂住，符某和李科答应帮忙。房屋征收结束后，为了感谢李科和符某及时将郭某3和郭某4家的房屋征收以及帮忙郭某3和郭某4家各协调了一套廉租房，我拿了2万元现金到符某的办公室感谢符某。我将2万元现金放在符某的办公桌抽屉里面后，符某打电话给李科，李科来后，我拉开抽屉向李科指了下里面的2万元现金，然后我就走了。 7.证人李某1证言，证实2013年上半年的一天，纳雍经开区管委会的工作人员李科和符某一起来征收我家的房屋，但征收协议签订后，补偿款一直没有发放到位。我请李科帮忙尽快落实发放我家的房屋征收补偿款，李科答应帮忙，后我家的房屋征收补偿款得到了及时兑现。同年6月的一天晚上，为了感谢李科，我到李科家中送给其5000元现金。 8.证人简某3证言，证实2013年，纳雍经开区管委会的工作人员符某与李科开始对我和我几个兄弟家位于居仁办事处法那村的房屋进行征收，补偿安置方式有产权调换、货币补偿和统规自建三种，但每户被征农户只能选择一种安置方式，当时我的几个兄弟都推选我作为代表和符某等人商谈征收事宜。我和符某、李科等人商谈房屋征收事宜的过程中，向他们提出要对我家采取多种补偿安置方式、货币补偿款要第一时间发放到位等请求，符某和李科表示同意。我家房屋征收工作启动后，我请托符某、李科帮我家虚增面积，符某答应帮忙，李科也默认符某的意见。后来为了感谢李科的帮助，我分四次拿了18万元现金给李科，具体为：2014年4月的一天，我在家中送给李科5万元现金；2014年7月的一天，我在李科下班的路上送给李科5万元现金；2014年8月的一天，李科打电话给我说急需用钱，让我搞3万元现金给他，后我在家中送给李科3万元现金；2014年下半年的一天，我在我家楼下的路上送给李科5万元现金。 9.证人简某4证言，证实2013年左右，我家位于居仁办事处的房屋被征收，房屋征收事宜主要由我父亲简某3处理。我家的房屋征收补偿款170多万元是打在以我身份信息办理的建设银行卡上，但这张银行卡是我父亲简某3在使用。2014年2月21日，我家的房屋征收补偿款到账后，我父母从中取了40万元出来。 10.证人简某5、简某1、简某6、简某2证言，证实2013年，我们位于居仁办事处法那村的房屋被征收，当时征收工作由符某和李科负责。因为我们的大哥简某3和符某比较熟悉，我们就委托简某3和符某、李科等人具体商谈房屋征收事宜。 11.证人刘某1证言，证实2013年，纳雍经开区房屋征收与补偿局的符某和李科开始对我家位于纳雍县居仁办事处法那村杨家田组的房屋进行征收，当时我提出将我家新装修的材料按照正常内饰价格进行补偿以及将我家一栋破旧无人居住的房屋纳入正常的补偿范围，符某、李科等人答应了我的要求。2014年中旬的一天，为了感谢李科，我在我经营的小卖部门口送给李科现金人民币2万元。 12.证人刘某2（又名刘某3）证言，证实2014年，我找到符某、李科等人，请他们帮忙将我家位于纳雍县居仁办事处法那村一栋已经部分垮塌的老房子按照正常房屋价格赔偿，并将这栋房子登记在我两个儿子杨某1和杨某2的名下，选择货币补偿的补偿安置方式，符某等人表示同意。2014年年底的一天，符某等人按照我的要求和我家签订了征收协议，我家得到40多万元补偿款。后为了表示感谢，我拿了4万元现金给符某，并请符某转送2万元给李科。两个月后的一天，我又在我家经营的杂货铺门口送了2万元现金给李科。 13.证人杨某1证言，证实2014年，我家位于居仁办事处法那村杨家田组的房子被纳雍经开区房屋征收与补偿局征收，被征收的房子是登记在我和我兄弟杨某2的名下。2014年年底的一天，我和我父母商量说符某和李科在我家房屋征收过程中帮了大忙，准备拿5万元钱去感谢符某和李科。后我母亲刘某2就拿了5万元钱去感谢符某和李科。 14.证人杨某2证言，证实我家位于纳雍县居仁办事处法那村杨家田组的房屋被征收后，登记在我名下的那部分获得20多万元的拆迁补偿款。2014年11月的一天，我母亲刘某2说她要用钱，我就从这20多万元拆迁款中取了8.50万元给她。 15.证人张某证言，证实2014年，因纳雍经开区青云路建设，我家位于居仁办事处莲花村中合组的房子被征收。符某和李科在和我谈房屋征收事宜时，我请他们帮忙尽快将我家的房屋征收补偿款发放到位和将安置点的地基安排好，符某和李科答应帮忙。后来为了感谢符某和李科，我请符某、李科等人在山王庙附近的餐馆吃饭，饭后在去往符某家的途中，我送给李科1万元现金。 16.证人郭某2证言，证实2014年，我家位于居仁办事处莲花村联合组的房子被征收，当时负责征收工作的是符某和李科，我不知道我妻子胡某是否送过钱给李科。 17.证人胡某证言，证实2014年，我家位于居仁办事处莲花村联合组的房子被征收，当时负责征收工作的是符某和李科。2015年的一天，我就自愿拆除房屋补贴的事情找到符某，符某说要做资料申请，因我丈夫郭某2不识字，我就请符某帮忙做申请资料。我领到补贴款后，为了表示感谢，就拿了2万元给王某，请王某转送给符某和李科。 18.证人王某证言，证实2015年的一天，胡某拿了2万元现金给我，请我转送给符某和李科。后我在纳雍县文昌办事处文体路符某的车上拿了1万元现金给李科。 19.证人周某1、周某2证言，证实2013年，我们家位于居仁办事处法那村松林组的房屋征收，但征收补偿款一直没有发放。2014年，周某1、周某2的父亲周某3和周某1多次找到符某和李科，要求将周某3户头上被征收的房屋分为三户，李科和符某表示同意，并将周某3户头上被征收的房屋分为三户，包含周某2的一户。后来为了感谢李科在房屋征收工作中的帮助，周某1和周某2分别于2015年年底的一天和2016年年初的一天到李科的办公室送给李科5000元和1万元，共计1.50万元。 20.证人左某（纳雍经开区房屋征收与补偿局综合股股长）证言，证实符某和李科是一个工作组，他们主要负责纳雍经开区的房屋征收与补偿安置工作。 21.证人蔡某情况说明，证实2014年至2017年，我任纳雍经开区房屋征收与补偿局局长期间，为了推动工作，将符某和李科分为一个工作组工作。 22.被告人李科供述、自述材料、忏悔书，证实2011年6月，我从纳雍县工业经济贸易和能源局调到纳雍县产业园区管理委员会工作，2013年纳雍县产业园区管理委员会更名为纳雍经开区管委会，2013年8月至今，我在纳雍经开区房屋征收与补偿局工作，2014年8月任征收股股长。我在纳雍经开区管委会及纳雍经开区房屋征收与补偿局工作期间，主要工作职责是征收房屋，我也参与过土地的征收丈量工作，对征地拆迁农户的补偿方式有货币补偿、统规自建和产权调换三种。纳雍经开区房屋征收与补偿局是组成三个工作组从事具体的房屋和土地征收工作，每个组负责不同的区域，我大多数时间是和分管业务的副局长符某在一个工作组工作。我在参与顺园路、发展大道延伸段、青云路等工程项目征地拆迁的过程中，多次索要、收受房屋被征收农户的现金共计人民币30万元，具体情况为： 李某1、黄梅夫妇位于顺园路的房屋是我和符某等人一起征收的。我们和李某1家签订征收协议后的一天，李某1打电话请我将他家的房屋征收补偿款尽快落实发放，我答应会尽快帮他落实。2013年6月的一天晚上，李某1拿了5000元现金到我家感谢我，我收下后李某1就走了。 2013年，我们开始征收郭某3和郭某4的房子，当时外出的郭某3和郭某4委托他们的叔叔郭某1和我们商谈拆迁的有关事宜。在征收的过程中，郭某1请我们将郭某3家层高不够的伙房按照标准住房的价格进行赔偿，为了推进工作，我和符某答应了郭某1的要求。同年上半年的一天，符某说郭某1拿了点东西来，让我去他的办公室。我来到符某的办公室后，郭某1拉开符某的办公室抽屉指给我看，我看到抽屉里有钱，随后我就回自己的办公室了。当天下班后，我到符某的办公室喊他下班，符某便从他的办公桌抽屉里拿了郭某1之前指给我看的2万元现金给我。 2011年6月，我和符某调到纳雍县产业园区管理委员会工作后，经常到简某3开在居仁办事处法那村杨家田组家中的餐馆吃饭，我们双方因此熟悉起来。2013年4月左右，因顺园路建设项目，需征收法那村杨家田片区简某3、简某1、简某2等几兄弟的住房，当时简某1、简某2等人推举简某3作为代表同我和符某商谈房屋征收事宜。我们在商谈的过程中，简某3提出将他和他儿子简进以及他几兄弟的补偿方式分为货币补偿和统规自建两种，他女儿简某4和他父亲简顺祥选择货币补偿，并要求将他几兄弟的地基划在一起，货币补偿款要及时兑现，我和符某答应了简某3的要求。我们在对被征收房屋进行测量的过程中，简某3多次要求我们给他增加面积，我和符某商量后，将一些不能按照正常价格征收的房子也按照正常价格进行了赔偿。2014年4月的一天，简某3在他家拿了5万元现金给我。同年7月的一天，简某3又在我下班的路上拿了5万元现金给我。2014年8月，我打电话给简某3说我急需用钱，让他搞3万元钱给我，后简某3在他家拿了3万元现金给我。同年年底的一天，简某3再次在他家楼下的路上拿了5万元现金给我。 2013年，我和符某对刘某1家位于杨家田组的房屋进行征收时，刘某1提出将她家新装修的材料按照正常内饰价格进行赔偿以及将她家一栋破旧无人居住的老房子按合法建筑进行赔偿，为了推动工作，我和符某答应了刘某1的不合理要求。2014年7月的一天，刘某1在其经营的小卖部门口送了2万元现金给我。 2014年下半年的一天，杨某3、刘某2夫妇找到我和符某，要求对他们家位于居仁办事处法那村一栋木草结构的房子按照正常房屋一并征收，征收后登记在他们两个儿子杨某1和杨某2的户头上，并要选择货币补偿的安置方式。我和符某实地查看后，发现位于顺园路旁边的那栋老房子非常破旧，部分已经垮塌。我们按照杨某3、刘某2夫妇的要求和他们签订协议不久后的一天，我下班后乘坐符某的车回家，当车行驶到纳雍县人民法院原办公大楼门口时，符某拿了2万元现金给我，说是刘某2家拿来感谢我的。两个月后的一天，刘某2又在她家经营的杂货铺门口送了2万元现金给我。 2014年，因青云路建设需要，我和符某对张某家的房屋进行征收。在征收过程中，张某请我们帮忙尽快解决其被征收房屋的补偿款发放和安置点的地基问题，我们表示同意。同年年底的一天，张某请我和符某等人在山王庙附近的餐馆吃饭，饭后在去往符某家的途中，张某送了1万元现金人民币给我。 郭某2、胡某夫妇被征收的房子位于发展大道延伸段，因为新出台的征收文件补偿标准提高，经纳雍经开区房屋征收与补偿局领导同意，我们通知先期签订征收协议的郭某2等农户来申请领取差额，当时符某安排我制作郭某2家的申请资料。2015年的一天，我乘坐符某的车下班回家经过文体路时遇到王某，王某上车后，我在车上收受了胡某请王某转送给我的现金人民币1万元。 周某3有三个子女，分别是周某2、周某1和周某4，他家被征收的房屋位于金塔凯元集团地块和纳东路交汇处。2014年，周齐加和周某1多次来纳雍经开区房屋征收与补偿局找我和符某，让我们帮忙尽快落实他家的房屋征收补偿款以及将周某3户头上被征收的房屋分为三户，我和符某同意后，将周某3户头上被征收的房屋分为了三户。2015年下半年的一天和2016年年初的一天，周某1和周某2分别到我的办公室送给我5000元和1万元，共计1.50万元。 上列证据，来源合法，经庭审举证、质证属实，证据间能相互印证，形成锁链，本院予以确认。 二、贪污事实 2014年，被告人李科与符某、王某、徐某3等人在从事纳雍县外环东路项目征地工作的过程中，符某提议虚报土地面积和相应的青苗及其他土地附着物数量，套取国家补偿款用于私分。被告人李科与王某、徐某3均表示同意后，符某指使徐某3将虚报土地面积的名单提供给王某，并安排王某开具虚假的土地票及土地附着物票。后被告人李科与符某、王某、徐某3以徐某1（徐某3之父）户头虚报土地面积2.97亩，套取土地、青苗补偿款98604元；以李某2（徐某3之妻）户头虚报土地面积2.43亩，套取土地、青苗及其他附着物补偿款99117元；以徐某2（徐某3之叔）户头虚报土地面积2.28亩，套取土地、青苗及其他附着物补偿款92366元。上述共计套取的290087元补偿款中，以徐某2户头虚报套取的92366元直接汇入徐某2的银行账户，后徐某2分给徐某32万元；剩余的197721元均由徐某3领取掌握，被告人李科与符某、王某从中各分得4.30万元，余下的68721元归徐某3所有。 另查明，2018年1月10日，纳雍县居仁办事处居仁社区杨家田组居民肖某某到纳雍县纪委反映，称符某在房屋征收过程中为杨某3提供帮助，并以借的名义向杨某3索要4万元人民币。次日，纳雍县纪委工作人员向纳雍经开区房屋征收与补偿局工作人员张某某了解情况时，张某某称被告人李科与符某可能存在给拆迁户虚增面积，骗取国家征地拆迁资金的行为，并怀疑李科与符某同简某3、刘某1等拆迁户有不正当经济往来。同年8月20日至22日，纳雍县纪委监委第五纪检监察室核查人员对李科开展“走读式”谈话，李科仅向组织交代了利用参加拆迁工作的职务便利，为拆迁对象简某3牟取利益，收受简某35万元人民币的违法事实，并主动向纳雍县纪委监委上交了违法所得。2018年8月23日，纳雍县纪委监委对李科立党纪政务案审查调查。 2019年6月16日，符某被采取留置措施后，调查人员要求被告人李科以自述材料的形式交代自己的违法违纪问题。同月29日，被告人李科上交的自述材料中仅交代了利用参加拆迁工作的职务便利，为简某3、刘某3、张某、郭某1、郭某2、李某1六户拆迁对象提供帮助，收受简某35万元、刘某32万元、张某1万元、郭某12万元、郭某21万元、李科5000元，共计11.50万元人民币的违法事实，并主动交代了与符某、王某、徐某3虚列土地面积，套取国家资金17.20万元私分，个人分得4.30万元的违纪违法事实。2019年7月2日至4日，调查人员对被告人李科开展“走读式”谈话，李科依然仅交代自己在自述材料中写到的违纪违法事实，拒不交代其他违纪违法事实。后调查人员在调查中发现，被告人李科涉嫌另外收受简某3现金13万元的违纪违法事实。同月30日，纳雍县监委依法对李科采取留置措施，被告人李科认识到自己所犯错误的严重性，如实交代了利用参与拆迁工作的职务便利，为简某3等拆迁对象提供帮助牟取利益，先后收受简某318万元、刘某34万元、刘某12万元、郭某12万元、郭某21万元、张某1万元、周某21万元、周某15000元、李某15000元，共计收受30万元人民币，另外还伙同符某、王某、徐某3以徐某3父亲徐某1、徐某3妻子李某2、徐某3叔叔徐某2之名虚列土地面积、青苗补偿面积和土地附着物，套取国家资金290087元私分，李科本人分得4.30万元的违纪违法事实。2019年9月8日，纳雍县监委将本案移送纳雍县人民检察院审查起诉。次日，纳雍县人民检察院对本案启动刑事诉讼审查。 上述事实，公诉机关当庭出示下列证据证实： 1.纳雍县外环东路二标段工程征地测算（存根）、工程项目附着物（存根）、地面附着物统计表、会议记录、支付清单、领款单、银行交易明细、取款凭条、电子转账凭证、情况说明，证实被告人李科与符某、王某、徐某3以徐某1户头虚增土地面积2.97亩，套取土地及青苗补偿款98604元；以李某2户头虚增土地面积2.43亩，套取土地、青苗及其他附着物补偿款99117元；以徐某2户头虚增土地面积2.28亩，套取土地、青苗及其他附着物补偿款92366元。 2.情况说明，证实王某系原纳雍县国土资源局丈量土地的临时工。2014年，纳雍县居仁街道办事处因工作需要，聘请王某参与纳雍县外环东路的土地征拨丈量工作。 3.结算业务申请书、汇划专用凭证，证实案发后，徐某3上交违法所得106275元，徐某2上交违法所得72366元，王某上交违法所得6.20万元。 4.立案决定书、留置、解除留置决定书、通知书、执行通知书、移送审查起诉的函、启动刑事诉讼决定书、归案说明，证实本案的揭发、侦破情况。 5.入所健康检查表，证实2019年9月10日，被告人李科被送入纳雍县看守所关押时，体表检查无异常，检查医生的意见是符合收押条件。 6.人员基本信息，载明被告人李科的身份信息情况。 7.证人徐某2证言，证实2014年年初，我家位于居仁办事处下徐组的土地被征收时，我要求我侄子徐某3给我家虚增土地面积。后徐某3为我家虚增了土地面积2.28亩，并虚报了相应的土地附着物数量，共计套取了国家土地及附着物补助款92366元。上述补偿款汇入我的建设银行账户后，我拿了2万元给徐某3。 8.证人徐某1证言，证实2014年年初，纳雍县外环东路建设项目征地时，我名下实际被征收的土地只有0.37亩,征地测算登记表上另外记载的2.97亩土地不是我的。我名下应得的补偿款是由我的儿子徐某3掌握使用。 9.证人李某2证言，证实2014年年初，纳雍县外环东路建设项目征地时，我名下没有土地被征收。征地测算登记表上记载我有2.43亩土地及相应的附着物被征收不属实，汇入我建设银行账户的补偿款99117元是我丈夫徐某3办理和领取的。 10.同案符某供述，证实2014年，我和李科、徐某3、王某等人在征收纳雍外环东路项目土地的过程中，共谋以虚增土地面积的方式套取补偿款，虚增户头的名单由徐某3提供，王某负责开土地票。徐某3将以其妻李某2、其父徐某1、其叔徐某2的户头进行虚增的名单提供给王某后，我嘱咐王某在开票时，虚增的内容中要有青苗及土地附着物，且开票时间要分开。我们分别在徐某1、李某2、徐某2名下虚增土地面积2.97亩、2.43亩和2.28亩，共计虚增土地面积7.68亩，套取补偿款20余万元，我和李科、王某各分得4.30万元。 11.同案王某供述，证实2014年上半年纳雍县外环东路项目土地征收丈量工作结束前的一天下午，符某提出套取补偿款私分，我表示同意。后符某让徐某3提供名单给我，由我虚开土地票。徐某3将以徐某1、李某2、徐某2的户头进行虚增的名单提供给我后，我虚开了3张土地票和2张土地附着物票，分别在徐某1、李某2、徐某2名下虚增土地面积2.97亩、2.43亩和2.28亩，2张土地附着物票是开在李某2和徐某2的名下。我们分别以李某2、徐某2、徐某1名义套取补偿款99117元、92366元、98604元，共计290087元。后我们对以李某2、徐某1名义套取的197721元补偿款进行了私分，我和符某、李科各分得4.30万元，余下部分归徐某3所有。 12.同案徐某3供述，证实2014年年初，因纳雍县外环东路项目启动，符某让我参与对土地权属、边界的指认工作。纳雍县外环东路项目土地征收工作接近尾声时，符某提议套取土地补偿款私分，我和李科、王某都表示同意后，符某让我提供用于虚开的名单。我将以我父亲徐某1、妻子李某2以及本家叔叔徐某2的户头进行虚增的名单提供给王某后，符某又嘱咐我要虚开土地附着物票。后王某在徐某1、李某2、徐某2名下虚开了3张土地票和2张土地附着物票，分别虚增土地面积2.97亩、2.43亩和2.28亩。我们分别以李某2、徐某2、徐某1名义套取补偿款99117元、92366元、98604元，共计290087元，其中徐某2名下的92366元直接汇入徐某2的银行账户，徐某2分了2万元给我；徐某1、李某2名下的补偿款197721元由我领出，李科、符某、王某各分得4.30万元，余下的68721元归我所有。 13.被告人李科供述、自述材料，证实2014年年初，我和符某、徐某3、王某等人参与了纳雍外环东路的征地工作。在征地工作快结束的一天，符某对我和徐某3、王某说这段时间大家辛苦了，整点钱出来作为大家的辛苦费和在徐某3家吃饭的费用。我和徐某3、王某都表示同意后，符某让徐某3提供名单给王某虚开土地票，徐某3便提供了其父徐某1、其妻李某2以及其叔徐某2三个户头作为虚开的名单给王某，这时符某又嘱咐王某要开土地附着物票。后王某在李某2名下虚开2.43亩土地票及附着物票，套取补偿款99117元；在徐某2名下虚开2.28亩土地票及附着物票，套取补偿款92366元；在徐某1名下虚开2.97亩土地票,套取补偿款98604元。我们共计虚增土地面积7.68亩，套取补偿款290087元，我个人分得4.30万元。 上列证据，来源合法，经庭审举证、质证属实，证据间能相互印证，形成锁链，本院予以确认。 本院认为：被告人李科身为国家工作人员，利用其参与纳雍县顺园路、青云路、发展大道延伸段、外环东路等工程项目征地拆迁工作的职务之便，多次非法收受被征收房屋农户贿赂共计人民币30万元，其中索贿3万元，数额巨大，为他人谋取利益；与时任贵州纳雍经济开发区房屋征收与补偿局副局长符某等人共谋，采取虚增土地面积和相应的青苗及地上附着物数量的方式，套取国家资金290087元，数额巨大，个人分得4.30万元。被告人李科的行为分别构成受贿罪和贪污罪，应依法追究刑事责任，并实行数罪并罚。纳雍县人民检察院指控被告人李科犯受贿罪、贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。 被告人李科有索贿情节，依法应当从重处罚。 贪污共同犯罪中，被告人李科起辅助作用，认定为从犯，依法应当减轻处罚。 被告人李科在接受办案机关调查的过程中，主动供述了尚未被掌握的贪污犯罪事实，对贪污罪构成自首，依法可以从轻处罚。 关于辩护人马驰、李玉明提出被告人李科对贪污罪构成自首，在贪污共同犯罪中系从犯的辩护意见。经查，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。 被告人李科归案后如实供述其受贿犯罪事实，自愿接受处罚，依法可以从轻处罚。鉴于被告人李科主动交纳了涉案款人民币5万元，可对其酌情从轻处罚。故对被告人李科及其辩护人马驰、李玉明从轻处罚的请求予以采纳。公诉机关提出在有期徒刑四年至七年之间对被告人李科判处刑罚、并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳。 据此，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第三款，第九十三条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十五条第一款、第十九条的规定，判决如下： 一、被告人李科犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币十四万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币三十四万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月30日起至2023年8月12日止。所处罚金，应在本判决生效后三个月内向本院缴纳。） 二、被告人李科向纳雍县财政局事业收入专户所交受贿赃款5万元，依法没收上缴国库；尚未缴纳的受贿赃款人民币25万元，依法继续追缴没收上缴国库。 三、被告人李科贪污所得赃款人民币4.30万元，依法继续追缴发还被害单位贵州纳雍经济开发区管理委员会。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 陈 晓 人民陪审员 徐 霞 人民陪审员 方衍菊 二〇一九年十二月二十日 书 记 员 吴 珊