甘肃省天水市秦州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0502民初3968号 原告：甘肃省公路建设管理集团有限公司，住所地：甘肃省兰州市城关区。 法定代表人：孙进玲，系公司董事长。 委托诉讼代理人：李宁，甘肃合睿律师事务所律师。 被告：四川省德阳市德威运业有限公司，住所地：四川省德阳市区。 法定代表人：吴广松，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘启勇，四川润坤律师事务所律师。 被告：中国平安财产保险股份有限公司罗江支公司,住所地：四川省德阳市罗江区。 法定代表人：周义雄，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：李燕，甘肃天秦律师事务所律师。 被告：邱春阳，男，1976年12月15日出生，汉族，住四川省德阳市旌阳区，现羁押于天水市秦州区看守所。 被告：康风兵，男，1975年10月16日出生，汉族，住宁夏回族自治区中卫市海原县。 被告：中国太平洋财产保险股份有限公司固原中心支公司，住所地：宁夏固原市原州区。 法定代表人：魏威，该公司总经理。 原告甘肃省公路建设管理集团有限公司(以下简称省公路建设管理公司)与被告四川省德阳市德威运业有限公司（以下简称四川德威运业公司）、中国平安财产保险股份有限公司罗江支公司（以下简称平安财险罗江支公司）、邱春阳、康风兵、中国太平洋财产保险股份有限公司固原中心支公司（以下简称太平洋财险固原支公司）侵权责任纠纷一案，本院于2019年11月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告省公路建设管理公司的委托诉讼代理人李宁，被告四川德威运业公司的委托诉讼代理人刘启勇、平安财险罗江支公司的委托诉讼代理人李燕、邱春阳到庭参加诉讼，被告康风兵、太平洋财险固原支公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 省公路建设管理公司向本院提出诉讼请求：1.被告四川省德阳市德威运业有限公司、邱春阳、康风兵赔偿原告公路路产损失654113元；2.被告人中国平安财产保险股份有限公司罗江支公司在交强险、第三者责任险、安全生产责任险、道路危险货物承运人责任险范围内对被告四川省德阳市德威运业有限公司的赔偿责任承担连带赔偿责任；3.被告中国太平洋财产保险股份有限公司固原中心支公司在交强险、第三者责任险范围内对被告康风兵的赔偿责任承担连带赔偿责任；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年4月21日3时55分许，被告康风兵驾驶中国太平洋财产保险股份有限公司固原中心支公司承保的X1(X1挂)号车，由南向北行驶至十天高速，与前方在应急车道内停放的四川省德阳市德威运业有限公司所有的由驾驶人邱春阳驾驶中国平安财产保险股份有限公司罗江支公司承保的X2号车追尾相撞后起火燃烧，造成两车烧毁，车上货物及路面设施不同程度损坏的交通事故。经天水市公安局交通警察支队十天高速平南大队认定：邱春阳负事故主要责任，康风兵负事故次要责任。事故发生后，导致事故路段全线封锁，为尽快恢通车，原告应甘肃省交通运输厅指示，委托中交第一公路勘察设计研究院有限公司设计、十天高速01标段施工单位抢修，事故路段最终于2018年4月26日恢复通车。为抢修事故路段因车辆着火损坏的路面设施，共耗费资金654113元。综上所述，被告邱春阳与康风兵违法驾驶车辆相撞后起火，造成事故发生路段路面设施烧毁的损害后果。原告作为甘肃省交通运输厅批准的十天高速（甘肃段）建设项目合法管理人，为追偿事故路段维修费用，特依据《中华人民共和国侵权责任法》等相关法律规定提起诉讼，望判如所请。 四川德威运业公司辩称,一、交通事故经过及责任认定属实，但原告主张的赔偿金额明显过高。二、涉案车辆X2重型半挂牵引车及X3半挂车购买有四份保险，具体如下：1机动车交通事故责任强制保险，限额122000元；2.中国平安机动车综合商业保险，责任险保额为100万元;3.安全生产责任险，每次事故赔偿限额为400万元;4.危险货物道路运输承运人责任保险，第三者责任赔偿限额为100万元。本案中涉案车辆应该承担的赔付责任已经在康风兵案件中由交强险和商业三者（100万）险限额内先行赔偿完毕，本案损失应该由中国平安财产保险股份有限公司罗江支公司在安全生产责任险限额（400万元）内按照95%的比例承担赔偿责任，不足部分（损失额的5%），应该由中国平安财产保险股份有限公司罗江支公司在《危险货物道路运输承运人责任保险》限额内赔偿。 平安财险罗江支公司辩称，事故经过及责任认定无异议，关于原告主张的赔偿数额，请求法庭结合证据及庭审实际予以核算，同时，本起事故我方负主要责任，应该承担60%的赔偿责任。 邱春阳辩称，同意四川德威运业公司的答辩意见。 康风兵未到庭参加诉讼，但于开庭前向本院提交书面的答辩意见辩称，对事故经过无异议，事故造成了我儿子康志龙当场死亡，我所有的X1号货车在太平洋财险固原支公司投保有交强险、不计免赔的机动车车损险、不计免赔的机动车第三者责任险（100万元限额）。事故发生在保险期内。涉案事故发生后造成十天高速路产受损，原告诉请的赔偿金额，以法院判决数字为准，但应由我车辆投保的保险公司按责任比例承担责任，我本人不再承担赔偿责任。 被告太平洋财险固原支公司未到庭参加诉讼，但于开庭前向本院提交书面的答辩意见辩称，对事故经过无异议。X1号车在我公司投保有交强险、不计免赔的机动车车损险、不计免赔的机动车第三者责任险（100万元限额）。X1号牵引车拖带的挂车X1挂未在我司投保任何险种。本次事故只造成731km+100m处路产受损，原告诉请的是731KM+100M-400M,间距300M全部受损修复花费654113元，原告在维修时扩大了损失。对原告诉请损失我司不予认可，我公司仅承担合理部分。根据保险法的相关规定，财产损失以填补为原则。原告诉请的损失合理部分我司在交强险财产限额内赔偿2000元，超过部分我司按照事故责任比例在商业三者险范围内承担30%的赔偿责任。本案诉讼费属于保险合同中约定免除费用，应由侵权人赔偿，保险人不承担赔偿责任。 原告为证明其主张，向本院提交了以下证据： 1.甘肃省交通厅《关于同意变更十堰至天水高速公路徽县至天水段公路工程建设项目法人的批复》、《事故责任认定书》各1份，证明甘肃省交通厅批准原告作为涉案段高速公路建设项目法人，交警部门认定肇事司机双方均存在违法驾驶行为，原告作为涉案段高速公路建设项目法人，对于被告违法驾驶造成高速公路路产损失拥有合法求偿权的事实； 2.《十堰至天水高速公路甘肃段徽县至天水公路右侧路面烧毁应急抢险处治施工图设计》、《关于委托STLM01标项目经理部对K731+100-400路面烧毁进行紧急抢修的通知》、《劳务协作合同》、《十天高速路面一标项目经理部工程结算汇总单》、《增值税发票》各1份，证明被告违法驾驶车辆相撞烧毁部分高速公路路面及附属设施，原告应甘肃省交通厅紧急通知，委托中交第一公路勘察设计研究院有限公司设计维修方案、制作工程预算，委托十天高速STLM1标施工单位依据维修方案组织施工队施工，实际施工费用经结算为654113元。被告违法驾驶车辆致使发生交通事故并烧毁高速公路路面及附属设施的行为，侵犯了原告合法拥有的公路路产权利，造成损失654113元，被告对此应当承担赔偿责任的事实。 经质证，被告四川德威运业公司对第一组证据均无异议，对第二组证据中的《十堰至天水高速公路甘肃段徽县至天水公路K731+100-400右侧路面烧毁应急抢险处治施工图设计》、《关于委托STLM01标项目经理部对K731+100-400路面烧毁进行紧急抢修的通知》无异议，对劳务协作合同有异议，该合同内容显示劳务公司仅提供劳务不提供材料供应，且第15条显示表4的材料由甲方采购、表3由甲方采购，但增值税发票显示诉请的既有材料费又有劳务费，相互矛盾，对此真实性提出异议，《十天高速路面一标项目经理部工程结算汇总单》、《增值税发票》的真实性也存疑，不发表意见。被告平安财险罗江支公司认同四川德威运业公司质证意见，同时认为原告提供的增值税发票系单独证据，并没有所干劳务的详细清单，票据只有笼统的工程费用，无法显示出具体的工程，对此不认可。被告邱春阳认同四川德威运业公司的质证意见。 经审核，原告提交的上述证据来源合法，和本案有关联性，但对原告的实际损失金额，本院需综合全案并根据实际情况予以认定。 被告四川德威运业公司为证明其主张，向本院提交了以下证据： 1.保单4份，以证明事故的责任由保险公司承担； 2.公路损失清单1份，以证明事故发生后在路政管理处核实的实际损失为326520元，与原告诉请金额差距较大的事实。 经质证，原告对保单的真实性无异议，但对证明目的有意义，认为如果赔偿金额超过保险限额，四川德威运业公司还是要承担赔偿责任。对公路损失清单真实性有异议，原告对受损公路有所有权，管理处不是合法的主体，无权认定原告所管理公路的实际损失。被告平安财险罗江支公司、被告邱春阳对上述证据全部认可无异议。 经审核，四川德威运业公司提交的上述证据来源合法，与本案有关联性，但对涉案事故造成的原告损失数额，本院需综合全案并根据实际情况予以认定。 平安财险罗江支公司为证明其主张，向本院提交承运人责任险保单1份，以证明被告邱春阳驾驶的车辆还有承运人责任险110万元的事实。 经质证，原告及被告四川德威运业公司、被告邱春阳对该证据均无异议。 经审核，该证据内容真实和案件有关联性，本院予以采信。 被告邱春阳、康风兵、太平洋财险固原支公司未向本院提交证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年4月20日下午，被告邱春阳驾驶X2重型半挂牵引车牵引X3半挂车，装载31吨危险化学品五硫化二磷由四川省绵阳市出发运往甘肃省白银市。邱春阳为方便夜间在高速公路行驶，在该车上未安装危化品标志。2018年4月21日凌晨3时许，车辆行至甘肃省天水市秦州区十天高速731KM+100M处时，因车辆轮胎气压低，邱春阳未开启危险报警闪光灯及设置三角警示牌将车停在应急车道内加气。 2018年4月18日17时许，被告康风兵驾驶X1重型半挂牵引车牵引X1半挂车，装载30吨白糖从云南大理祥云县出发欲运送到宁夏回族自治区吴忠市，其儿子康志龙（生于1995年6月10日）随车同行。于4月21日3时左右，康风兵驾车由南向北行驶至十天高速731KM+100M处时，与前方因故障停放在应急车道的被告人邱春阳驾驶的X2(X3挂)号车追尾相撞后两车着火，造成X1（X1挂）车乘员康志龙当场死亡、康风兵受伤、两车及货物烧毁的重大交通事故。事故发生后，被告人邱春阳拨打119报警及急救电话，天水市公安局交通警察支队十天高速公路平南大队接到报警后赶赴事故现场，邱春阳在现场等待并抢救受伤人员。经天水市公安局交通警察支队十天高速平南大队认定，并经天水市公安局交通警察支队复核：邱春阳驾驶车辆运输危化品未按规定设置危化品标识，零时至5时在高速公路临时停车，未按规定设置警示标志，未开启危险报警闪光灯，承担本起事故的主要责任。康风兵长时间连续驾驶车辆，超过四小时未停车休息，疲劳驾驶，对路况观察不够，未安全驾驶，承担本次事故的次要责任。康志龙在本起事故中无责任。 事故造成十天高速731KM+100M处部分路面烧毁，事故发生后甘肃省天水公路路政执法管理处向被告四川德威运业公司送达《公路路产损坏陪产清单》，该清单载明本次事故造成护栏板72米、防眩设施14块、立柱27根、支承架27套、路面标线76平方米、损坏路面1290平方米、标志牌8.4平方米，按照《甘肃省物价局、财政厅关于正式批准公路路产损坏赔偿收费标准的通知》认定被告应赔偿326520元。 天水市秦州区人民检察院以天秦检公诉刑诉XX号起诉书指控被告人邱春阳犯交通肇事罪，于2019年4月2日向本院提起公诉，诉讼过程中，附带民事诉讼原告人康风兵、马应花（康志龙母亲）、马小玲（马小玲与康志龙未进行结婚登记共同生活）、康诗妍（系马小玲、康志龙之女）、李建荣（系康风兵本次承运货物的托运人）向本院提起附带民事诉讼。2019年7月15日本院作出（2019）甘0502刑初X号刑事判决书，判决：一、被告人邱春阳犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月29日起至2019年12月28日止。）；二、附带民事诉讼被告人中国平安财产保险股份有限公司罗江支公司在交强险限额内赔偿附带民事诉讼原告人康风兵、马应花、康诗妍各项损失122000元（含已垫付10000元医疗费），在商业三者险限额内赔偿附带民事诉讼原告人康风兵、马应花、康诗妍各项损失890000元；在商业三者险限额内赔偿李建荣财产损失110000元；三、附带民事诉讼被告人中国太平洋财产保险股份有限公司固原中心支公司在保险范围内赔偿康风兵、马应花、康诗妍各项损失486720.32元（含10万元车上人员责任险）；四、附带民事诉讼被告人四川省德阳市德威运业有限公司、邱春阳连带赔偿附带民事诉讼原告人康风兵、马应花、康诗妍各项损失81290.41元（含鉴定费560元）；连带赔偿附带民事诉讼原告人李建荣财产损失5500元；五、附带民事诉讼被告人康风兵赔偿李建荣财产损失49500元；六、驳回附带民事诉讼原告人康风兵、马应花、康诗妍、李建荣的其他诉讼请求。 被告邱春阳驾驶的X2重型半挂牵引车及X3半挂车在平安财险罗江支公司投保有交强险、商业三者险（保险限额100万元）、车上人员责任险、安全生产责任险（每次事故赔偿限额为400万元）、危险货物道路运输承运人责任保险（第三者责任赔偿限额为100万元）。关于安全生产责任险，该险第五条约定：“在保险期内，被保险人在保险单载明的场所范围内从事生产经营活动过程中发生事故导致第三者遭受人身损害或者财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿”。第九条特别约定：“……（3）本保单仅承保投保车辆在使用过程中发生意外事故造成的三者损失……（5）本保险发生责任范围内的事故，赔付顺序为：先行在机动车辆交强险、机动车辆商业保险第三者责任限额赔付后，剩余赔款在扣除从其他途径获得的补偿或赔偿金后按95%的比例给付，不属于交强险、商业三者险的赔偿责任以及交强险、商业三者险保险约定的免赔金额及免赔率、自费药部分均不属于本保险合同的责任范围……”。关于危险货物道路运输承运人责任保险，该险赔偿限额为每次事故责任限额为100万元，其中财产损失限额为60万元，该险种保单第十二条特别约定：“……5.本保险对第三者责任保险—第三者人身伤亡与财产损失每车每次事故绝对免赔额为1000元或损失金额的10%，两者以高者为准……”。康风兵驾驶的X1号车在太平洋财险固原支公司投保有交强险、商业三者险（保险限额100万元）及不计免赔、车辆损失险（保险限额345000元）、车上人员责任险（保险限额司机10万元、乘员10万元，乘客限定1名）及不计免赔险。事故发生在保险期限内。 事故发生后，省交通厅下发通知要求原告尽快修复毁损公路， 原告委托中交第一公路勘察设计研究院有限公司对十堰至天水高速公路甘肃辉县至天水公路K731+100-400处烧毁路面设计维修方案、制作工程预算，并委托十天高速STLM1标施工单位依据维修方案组织施工队施工，2018年4月26日施工结束道路通车，经结算修复费用总计654113元。 本院认为，机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十二条“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任”。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“同时投保机动车交强险和商业三者险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿”。关于原告主张的赔偿金额654113元，被告虽认为该金额过高，并主张以甘肃省天水公路路政执法管理处按照《甘肃省物价局、财政厅关于正式批准公路路产损坏赔偿收费标准的通知》认定被告应赔偿326520元为准,但该赔偿数额是公路执法部门以2004年甘肃省发布的《甘肃物价局、财政厅关于正式批准公路路产损坏赔偿收费标准的通知》为依据，根据事故现场的损坏情况作出的认定，该通知发布至今已经15年，作为公路政府部门，在该标准未修订之前只能以该标准为据认定损失数额。而本案系民事诉讼，本案“十天高速”系南北向交通大动脉，具有尽早恢复通车的现实迫切性，原告应甘肃省交通厅的指示，委托具有资质的单位设计、抢修，其行为符合社会公众利益，其产生的实际费用有依法成立的合同及合法票据为据，本院予以确认。本案中，被告邱春阳驾驶车辆运输危化品未按规定设置危化品标识，0时至5时在高速公路临时停车，未按规定设置警示标志，未开启危险报警闪光灯，承担本起事故的主要责任。被告康风兵长时间连续驾驶车辆，超过四小时未停车休息，疲劳驾驶，对路况观察不够，未安全驾驶，承担本次事故的次要责任。按上述法律规定及责任认定，对原告的损失本院确定由被告邱春阳承担70%的赔偿责任，被告康风兵承担30%的赔偿责任。因被告邱春阳驾驶的X2重型半挂牵引车及X3半挂车在平安财险罗江支公司投保有交强险、商业三者险（保险限额100万元）、车上人员责任险、安全生产责任险（每次事故赔偿限额为400万元）、危险货物道路运输承运人责任保险（第三者责任赔偿限额为100万元）；被告康风兵驾驶的X1号车在太平洋财险固原支公司投保有交强险、商业三者险（保险限额100万元）、车辆损失险（保险限额345000元）、车上人员责任险及不计免赔险。事故发生在保险期限内，故以上两家保险公司均为法定的先行赔付义务人，又因被告平安财险罗江支公司已在本院（2019）甘0502刑初X号刑事判决附带民事部分将交强险及商业三者险（100万元）足额赔付，故按照上述法律规定应由商业险（安全生产责任险）予以赔付，但按照该险种第九条第5款的约定，保险公司的免赔率为5%，该约定合法有效，故原告主张的损失应由该保险公司在安全生产责任险范围内赔付434985.15元（654113元×70%×95%）。对安全生产责任险免责的部分22893.96元（654113元×70%×5%），因X2重型半挂牵引车及X3半挂车在平安财险罗江支公司同时投有危险货物道路运输承运人责任险，本次事故属于该项险种的理赔范围，故对22893.96元应由该公司在危险货物道路运输承运人责任险范围内赔付，但该险种特别约定第三者人身伤亡与财产损失每车每次事故绝对免赔额为1000元或损失金额的10%，两者以高者为准，该约定合法有效，故本次事故该险种的免赔金额为2289.40元，即平安财险罗江支公司在危险货物道路运输承运人责任险范围应赔付原告损失20604.56元（22893.96元-2289.40元）。对保险公司最终免赔的2289.40元，因被告邱春阳对本次事故的形成负主要责任，故其对保险公司赔偿不足的2289.40元应予赔偿，但被告邱春阳与被告四川德威运业有限公司系挂靠关系，故2289.40元应由四川德威运业有限公司、邱春阳连带赔偿。对原告的其余损失196233.90元（654113元×30%），应由被告康风兵驾驶的X1号车在承保人太平洋财险固原中心支公司在交强险财产限额范围内先赔付2000元，不足的194233.90元，应该车在被告太平洋财险固原中心支公司投有不计免赔的商业三者险（100万元），本次事故符合该险种的规定，故不足的194233.90元，应由被告太平洋财险固原中心支公司在商业三者险范围内予以赔付。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，判决如下： 一、被告四川省德阳市德威运业有限公司、被告邱春阳于本判决生效之日起20日内连带赔偿原告甘肃省公路建设管理集团有限公司路产损失2289.40元； 二、被告中国平安财产保险股份有限公司罗江支公司于本判决生效之日起20日内在安全生产责任险范围内赔付原告甘肃省公路建设管理集团有限公司路产损失434985.15元；在危险货物道路运输承运人责任险范围内赔偿甘肃省公路建设管理集团有限公司路产损失20604.56元，合计425589.71元； 三、被告中国太平洋财产保险股份有限公司固原中心支公司于本判决生效之日起20日内在交强险范围内赔付原告甘肃省公路建设管理集团有限公司路产损失2000元；在商业三者险（不计免赔）范围内赔付原告甘肃省公路建设管理集团有限公司路产损失194233.90元，以上合计196233.90元； 四、驳回原告甘肃省公路建设管理集团有限公司对被告康风兵的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费10340元，由四川省德阳市德威运业有限公司、被告邱春阳共同负担7340元，被告康风兵负担3000元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。 审判员  丑居平 二〇一九年十二月十六日 书记员  王晓菁