黑龙江省北安市人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑1181刑初147号公诉机关北安市人民检察院。被告人郑立伟，女,1989年6月14日出生于黑龙江省北安市，汉族，初中文化，无固定职业，住黑龙江省北安市。2019年8月22日因涉嫌非法采矿被北安市公安局取保候审，2019年12月5日被本院决定取保候审于居住地。北安市人民检察院以黑北检公诉刑诉〔2019〕136号起诉书，指控被告人郑立伟非法采矿罪，于2019年12月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了此案。北安市人民检察院指派检察员周大志出庭支持公诉，被告人郑立伟到庭参加诉讼。现已审理终结。北安市人民检察院指控：自2014年末至2018年末，被告人郑立伟在没有取得采矿许可证的情况向，雇佣朱洪波、王某等人在北安市乌裕尔河河道内（碾北公里西一公里处）用抽砂船非法采矿24871.6立方米，并陆续堆积成四个沙堆准备出售。经鉴定：郑立伟抽取的河砂24871.6立方米价值人民币495213.00元。案发后，被告人郑立伟退缴违法所得人民币495213.00元，自愿认罪认罚。经侦查，被告人郑立伟于2019年8月21日到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实。上述事实，被告人郑立伟在开庭审理过程中均无异议，并有书证受案登记表、立案决定书、侦破经过、户籍证明、鉴定意见通知书、责令停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回证、收据、扣押物品清单、解除扣押物品清单、文件清单、证明、河沙开采协议书、资金结算票据、收据、河砂开采转让协议书、黑龙江省扣押财物清单、认罪认罚具结书等；证人朱某、王某、许某1、陈某、胡某、徐某、许某2、吴某、杨某、谷某、季某、高某、李某等人的证言；被告人郑立伟的供述和辩解；现场照片；北安市价格认证中心价格认定结论书、副邦永晔（北京）工程顾问有限公司工程量确认书等足以认定。建议对被告人郑立伟在有期徒刑十个月以上一年六个月以下确定刑罚期限，可适用缓刑。本院认为，河砂属矿产资源，被告人郑立伟违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证擅自采砂，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立，建议适用法律的意见客观、适当，本院予以采纳。被告人郑立伟主动投案，能够如实供述自己的犯罪事实，系自首，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人郑立伟积极上缴全部违法所得，可酌定从轻处罚。综合考虑被告人郑立伟的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第四十五条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第四条第一款第（一）项、第八条、第十二条第一款、第十三条第一款、第二款第（一）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人郑立伟犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币八万元；（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金于本判决发生法律效力后第二日起一个月内向本院缴纳。）二、被告人郑立伟违法所得人民币495213.00元，由扣押机关予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判员  丛涛二〇一九年十二月十八日书记员  王洋附相关法条：《中华人民共和国刑法》第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。第八条多次非法采矿、破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者二年内多次非法采矿、破坏性采矿未经处理的，价值数额累计计算。第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：（一）价格认证机构出具的报告；（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。