青海省大通回族土族自治县人民法院   执行裁定书   （2019）青0121执异14号   异议人（被执行人）：甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司，统一社会信用代码XXXXXX，住所地：甘肃省兰州市安宁区西路街道安宁西路XX号。   法定代表人：杨海军，该公司董事长。   委托诉讼代理人：刘瑞路，青海汇元律师事务所律师。   申请执行人：张绍勇，公民身份号码×××，男，1985年5月11日出生，汉族，住该村东蔡社X组。   本院在执行甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司与张绍勇劳动争议一案中，异议人甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司对此案的执行行为不服，于2019年8月1日向本院提出书面异议。本院受理后依法组成合议庭进行了审查。于2019年8月12日作出（2019）青0121执异10号执行裁定书，裁定驳回甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司的异议请求。甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司不服裁定，向西宁市中级人民法院申请复议。西宁市中级人民法院于2019年11月11日作出（2019）青01执复32号执行裁定书，裁定撤销本院（2019）青0121执异10号执行裁定书，发回本院重新审查。本院受理后，依法另行组成合议庭进行审查，现已审查终结。   甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司称，1.依法撤销（2019）青0121执616号执行案件；2.依法解除冻结异议人存款的执行措施。事实和理由：大通回族土族自治县劳动争议仲裁委员会于2019年4月23日作出的大劳仲案字（2019）第24号）《仲裁裁决书》，不得作为本案的执行根据。一、该《仲裁裁决书》的第1项内容“请求裁决解除申请人与被申请人的劳动合同关系，予以支持”，与西宁市中级人民法院2018年7月12日作出的（2018）青01民终752号《民事判决书》的第2项判决内容“确认被上诉人张绍勇与上诉人甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司之间不存在劳动关系”相矛盾，该项裁决内容违法。众所周知，法院的生效判决具有强制性、排他性和稳定性的特点。稳定性是指法院判决一经生效，不得随意变更或撤销；如果判决确有错误，必须依法定程序予以变更或撤销。《劳动争议调解仲裁法》第3条规定，“解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益。”也就是说，合法原则是劳动争议仲裁委员会解决劳动争议必须遵循的首要原则。本案中，大通回族土族自治县劳动争议仲裁委员会无视西宁市中级人民法院作出的终审判决，违法作出与生效判决结果相矛盾的仲裁裁决，该裁决内容实质上变更了西宁市中级人民法院的终审判决结果。根据《民事诉讼法》第198条、《劳动争议调解仲裁法》第17条及相关司法解释的规定，变更或撤销西宁市中级人民法院的生效判决，必须按照审判监督程序的规定，由具有相应职权的人民法院依法进行。大通回族土族自治县劳动争议仲裁委员会是西宁市人民政府决定设立的，不具有变更或撤销西宁市中级人民法院生效判决的法定职权，其作出变更法院生效判决内容的仲裁裁决书，依法不具有任何法律效力，更不能作为本案的执行根据。二、根据本案的基本事实和《劳动争议调解仲裁法》第51条的规定，大通回族土族自治县劳动争议仲裁委员会违法作出的《仲裁裁决书》，从形式上看，异议人未在法定期限内提起民事诉讼，该裁决书也已生效，可以作为执行的根据；但从实质上分析，该裁决内容变更了西宁市中级人民法院的终审判决，是不合法的，不得作为本案的执行根据。贵院在执行（2019）青0121执616号裁定书过程中，依据大通回族土族自治县劳动争议仲裁委员会2019年4月23日作出的大劳仲案字（2019）第24号《仲裁裁决书》，冻结了异议人甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司在中国工商银行2703002909200026566账户内存款人民币133527.12元，冻结期限为12个月。贵院采取冻结异议人银行存款的执行措施，欠缺合法的执行根据。三、根据《民事诉讼法》的相关规定，贵院可以向大通回族土族自治县劳动争议仲裁委员会发出司法建议，要求纠正违法的仲裁裁决内容，以维护西宁市中级人民法院生效判决的权威、维护法律的尊严。同时，异议人保留对申请执行人因错误冻结对异议人造成经济损失的追偿权利。   综上所述，大通回族土族自治县劳动争议仲裁委员违反法律规定，无视西宁市中级人民法院的终审判决结果，违法作出的仲裁裁决书，理应依法予以纠正。该裁决书不能作为本案的执行根据，否则，将会助长劳动争议仲裁委员会的违法行为。为维护异议人的合法权益，特向贵院提出书面异议，请予以审核，支持异议人的请求事项。   本院查明，2019年6月18日，本院受理了申请执行人张绍勇与被执行人甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司劳动争议、人事争议一案，案号为（2019）青0121执616号。申请执行人要求甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司立即支付其工伤保险待遇费用共计131652.12元及逾期利息（以131652.12元为本金，从2019年4月28日起按照中国人民银行同期贷款年利率6%计算至付清之日止）。同日，本院向甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司发出了（2019）青0121执616号执行通知书，责令其向张绍勇支付案款131652.12元，负担案件申请执行费1875元。2019年6月21日，本院又向甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司发出了（2019）青0121执616号当事人缴款通知书。2019年6月20日，本院冻结了甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司在银行账户中的存款133527.12元，期限为一年。   2019年7月23日，甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司提出上述执行异议，认为西宁市中级人民法院作出的（2018）青01民终752号民事判决书判决确认了张绍勇与其公司之间不存在劳动关系，而大通回族土族自治县劳动争议仲裁委员会作出的大劳仲案字（2019）第24号仲裁裁决书的裁决内容“请求裁决解除申请人与被申请人的劳动合同关系，予以支持”与西宁市中级人民法院的民事判决书相矛盾，该项裁决内容违法。因此法院不应该执行该仲裁裁决书，故请求依法撤销（2019）青0121执616号执行案件，依法解除冻结存款的执行措施。   本院认为，甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司提出的执行异议申请中的请求事项为“1.依法撤销（2019）青0121执616号执行案件；2.依法解除冻结异议人存款的执行措施。”根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，执行异议是“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。”而甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司提出的执行异议申请请求事项，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，不属于执行异议审查的范围。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请”的规定，应予驳回甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司执行异议申请。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定如下：   驳回甘肃安顺电力建筑安装工程有限公司的异议请求。   如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向西宁市中级人民法院申请复议。   审判长 路存福   审判员 何翠萍   审判员 李连梅   二〇一九年十二月二十日   书记员 马 月   附相关法律条文：   《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。   《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。   执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。   异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。