山西省阳泉市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋03民终1062号 上诉人（原审被告）：阳泉经济技术开发区管理委员会，住所地阳泉经济技术开发区大连街173号。 法定代表人：高永红，该管委会主任。 委托诉讼代理人：张润，山西晋泉律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：王换存，女，1948年2月10日出生，汉族，现住阳泉市城区。 被上诉人（原审原告）：王兴瑞，男，1979年11月3日出生，汉族，现住阳泉市城区。 被上诉人（原审原告）：王瑞芬，女，1982年2月11日出生，汉族，现住阳泉市城区。 三被上诉人共同委托诉讼代理人：郗建红，山西硕明律师事务所律师。 原审被告：阳泉异业联盟商会，住所地阳泉市泉中北路泉中花园西区1号楼底商8号。 法定代表人：高军义，该商会会长。 委托诉讼代理人：张海霞，山西嘉尚律师事务所律师。 原审被告：阳泉市爱心公益志愿者协会，住所地阳泉市城区金三角社区。 法定代表人：张志丞，该协会会长。 原审被告：阳泉经济技术开发区北山公园管理处。 负责人：尹小兵，该处处长。 委托诉讼代理人：张润，山西晋泉律师事务所律师。 原审被告：阳泉市民政局，住所地阳泉市南大街23号。 法定代表人：樊如珍，该局局长。 委托诉讼代理人：马文龙，山西硕明律师事务所律师。 上诉人阳泉经济技术开发区管理委员会因与被上诉人王换存、王兴瑞、王瑞芬、原审被告阳泉异业联盟商会、阳泉市爱心公益志愿者协会、阳泉经济技术开发区北山公园管理处、阳泉市民政局生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服阳泉市城区人民法院（2019）晋0302民初1266号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月4日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人阳泉经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）的委托诉讼代理人翟吉明、被上诉人王兴瑞、王瑞芬及其与王换存的共同委托诉讼代理人郗建红、原审被告阳泉异业联盟商会（以下简称异业联盟）的法定代表人高军义及其委托诉讼代理人张海霞、原审被告阳泉市爱心公益志愿者协会（以下简称爱心志愿者协会）的法定代表人张志丞、原审被告阳泉经济技术开发区北山公园管理处（以下简称北山公园管理处）的委托诉讼代理人翟吉明、原审被告阳泉市民政局的委托诉讼代理人马文龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 阳泉经济技术开发区管理委员会上诉请求：撤销阳泉市城区人民法院（2019）晋0302民初1266号民事判决，改判上诉人不承担赔偿责任。事实与理由：1、上诉人未参加2019年5月15日下午的协调会，关于各单位职责分工的证据没有行文单位、接收单位、落款、日期和签章，真实性无法认定，且爱心志愿者协会作为公益组织无权给上诉人设定职责分工，且组织机构中载明上诉人是指导单位；2、“负责现场安保”的含义只是维护公共场所秩序和治安管理，不包括对组织者设施安全的管理；3、王拴牛的死亡未经司法鉴定，不能证明与2019年5月15日的受伤存在因果关系，一审认定的死亡赔偿金、丧葬费无事实和法律依据。 王换存、王兴瑞、王瑞芬辩称，1、根据2019年5月15日各原审被告及市文明办、市创卫办和媒体召开的协调会，确定上诉人负责现场安保，且在组织机构中担任指导单位，说明上诉人参与了此次活动，也同意于2019年5月19日在北山公园举办活动；2、负责现场安保首先应当保证活动参与人员的人身安全，维护公共秩序的核心也是维护活动参与人员的人身、财产安全；3、本案受害人死亡的事实不需司法鉴定，2019年5月19日王拴牛受伤后是由爱心志愿者协会的人员送往阳煤集团总医院救治的，事故发生和治疗的过程，爱心志愿者协会的人员参与并垫付了12200元医疗费，故其死亡与受伤之间的因果关系不需要证明。 阳泉异业联盟商会述称，一审判决其与上诉人共同赔偿错误，其属于无偿帮工，不应承担连带赔偿责任，赔偿费用请二审依法裁判。 阳泉市爱心公益志愿者协会述称，开发区管委会确实有人参加过协调会，开会时文明办有签字，爱心志愿者协会无权给开发区管委会进行职责分工，确系其将死者送往医院救治。 阳泉经济技术开发区北山公园管理处述称，无异议。 阳泉市民政局述称，应维持一审关于民政局不承担赔偿责任的判项。 王换存、王兴瑞、王瑞芬向一审法院起诉请求：判令各被告连带赔偿原告死亡赔偿金341385元，丧葬费33834.5元、医疗费48479.45元、被扶养人（王换存）生活费18000元、精神损害抚慰金50000元，共计491698.95元。 一审法院审理查明：2019年5月6日，被告爱心志愿者协会作为申办单位，经开发区北山公园管理处、公安、消防部门审批，定于2019年5月19日举办“五城联创”共建美好家园创卫知识问答活动。2019年5月15日下午，市文明办组织爱心志愿者协会、异业联盟、创卫办、市民政局、开发区管委会和媒体召开协调会，确定了此次活动的指导单位为市创卫办、市文明办、民政局、开发区管委会，主办单位为爱心志愿者协会，承办单位为异业联盟。活动的具体流程为：1、市文明办相关领导讲话并宣布活动启动。2、由指导单位民政局为志愿服务队授旗。3、志愿服务队代表发言、宣誓。4、开展“五城联创”创卫有奖问答。5、开展志愿便民服务。各单位的责任分工为：创卫办负责提供50道创卫答题；文明办负责提供50道创文答题、确定文明办参加领导、召开协调会；民政局负责确定参加领导、通知协调会；开发区管委会负责现场安保、确定背景墙上管委会的名称；爱心志愿者协会负责接待礼仪、主持流程、条幅宣传排版、确定志愿内部服务点、确认服务队旗子的名称、现场三百名志愿者的分配、确定10个现场协调人、提供300个拖把和2000个环保袋并负责应急救援队协助安保、负责区域划分；异业联盟负责提供背景墙、彩虹门、音箱、遮阳伞、桌椅、表演队、锣鼓队、便民服务队，负责确认展位单位、发放礼品名单、负责确认服务队旗子的名称、负责区域划分。2019年5月19日上午，活动现场所放置的遮阳伞被风吹倒后，将参加活动的原告亲属王拴牛（系原告王换存之夫、原告王兴瑞及王瑞芬之父）头部击伤。王拴牛受伤后即被送往阳煤集团总医院进行救治，医院诊断为脑疝、左侧额颞顶硬膜下血肿、左侧颅骨骨折、硬膜外血肿、蛛网膜下腔出血重度脑挫伤。虽经实施硬膜外血肿清除术、硬膜下血肿清除术、去骨瓣减压术等抢救措施，王拴牛因病情加重于2019年5月21日死亡。抢救期间，原告支出医疗费60679.45元，其中由被告爱心志愿者协会垫付12200元。另查明，王拴牛出生于1950年12月23日，生前系城镇非农业户口人员，其妻子王换存为退休人员，有退休金。以上事实有申请书、审批表、责任分工表、住院病历、医疗费票据、户口本、庭审笔录等证据在案予以证实。 一审法院认为，被告爱心志愿者协会、异业联盟作为此次群众性活动的主办方及承办方，是活动的组织者，对参与活动的群众负有安全保障义务。同时，按照活动的分工安排，被告开发区管委会也是该安全保障义务的承担者。而在活动过程该三被告均未保证遮阳伞的安全设置，以致产生不合理的损害风险，是导致王拴牛受伤及死亡的根本原因，该三被告未尽共同的安全保障义务，具有共同的过失，应承担共同的赔偿责任。被告北山公园管理处为开发区管委会的内设机构，不具备独立承担民事责任的能力，故原告要求北山公园管理处承担赔偿责任的请求不能成立。被告阳泉市民政局不是活动的组织者，也未被安排承担安保责任，原告要求被告阳泉市民政局承担赔偿责任的请求不能成立。原告王换存有固定收入，不符合给付被抚养人生活费的条件。原告要求给付的精神损害抚慰金数额过高，可酌情确定为20000元。王拴牛死亡给原告造成的损失为医疗费48479.45元（已扣除被告爱心志愿者协会垫付的12200元）、死亡赔偿金341385元（31035×11）、丧葬费33834.5元（67669/12×6）、精神损害抚慰金20000元，共计443698.95元，被告爱心志愿者协会、异业联盟、开发区管委会应承担赔偿责任。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第三十七条第一款之规定，判决：一、被告阳泉异业联盟商会、阳泉市爱心公益志愿者协会、阳泉经济技术开发区管理委员会于本判决生效之日起十日内共同给付原告王换存、王兴瑞、王瑞芬赔偿金443698.95元。二、驳回原告王换存、王兴瑞、王瑞芬的其他诉讼请求。案件受理费7955元由被告阳泉异业联盟商会、阳泉市爱心公益志愿者协会、阳泉市经济技术开发区管理委员会共同承担。 二审中，当事人未提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点有二：一是上诉人是否应当对被上诉人诉请的各项损失承担赔偿责任；二是被上诉人诉请的死亡赔偿金、丧葬费是否有事实和法律依据。 关于争议焦点一，《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。本案中，根据一审中阳泉市民政局提供的案涉知识问答活动《大型群众性活动安全许可申请表》，北山公园管理处在场所管理者意见处盖章，可以认定北山公园管理处系案涉知识问答活动所占用公共场所北山公园的管理人，因其未尽到安全保障义务，造成受害人王拴牛死亡，应当承担侵权责任。北山公园管理处系上诉人的内设机构，不具备独立承担民事责任的能力，故一审法院判令上诉人与原审被告异业联盟、爱心志愿者协会共同承担赔偿责任正确，本院予以维持。上诉人上诉主张其对案涉知识问答活动不具有安全保卫义务、不应当承担赔偿责任的上诉理由无事实和法律依据，本院不予采纳。 关于争议焦点二，本案中，受害人王拴牛2019年5月15日被遮阳伞砸伤后，爱心志愿者协会工作人员将其送往阳煤集团总医院进行救治，后病情加重于2019年5月21日死亡，被上诉人提供的住院病历，可以证明受害人王拴牛受伤和死亡之间的因果关系，且符合高度盖然性的证明标准。上诉人主张在案证据不能证明王拴牛的死亡与其受伤具有因果关系、不应赔偿死亡赔偿金和丧葬费，但未提供证据予以证明，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。 综上所述，阳泉经济技术开发区管理委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费7955元，由阳泉经济技术开发区管理委员会负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 李继成 审 判 员 王世明 审 判 员 古晓丽 二〇一九年十二月二十四日 法官助理 郝学敏 书 记 员 祁文雅