河北省隆尧县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0525刑初210号 公诉机关河北省隆尧县人民检察院。 被告人冯彦杰，男，1963年6月5日出生，汉族，高中文化，群众，户籍地：河北省隆尧县，捕前住河北省隆尧县。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2019年8月23日被隆尧县公安局刑事拘留，同年9月6日经隆尧县人民检察院批准于同日被隆尧县公安局执行逮捕。现羁押于隆尧县看守所。 指定辩护人翟立龙，河北昭庆律师事务所律师。 河北省隆尧县人民检察院以隆检一部刑诉〔2019〕23号起诉书指控被告人冯彦杰犯寻衅滋事罪，于2019年11月21日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。河北省隆尧县人民检察院指派检察员王耀坤出庭支持公诉，被告人冯彦杰及辩护人翟立龙到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人冯彦杰1983年10月至1987年1月在天津某部队服役，因工受伤被评定为八级伤残。退役后，1987年9月安置到隆尧县二轻系统下属单位麻纺织厂，1990年10月调到隆尧县油棉厂，2002年6月因隆尧县油棉厂破产，冯彦杰与隆尧县油棉厂签订了职工安置协议支取了安置费25139元并解除了劳动关系。2003年冯彦杰以工伤保险待遇方面未按国家规定办理，多次向有关部门和各级法院申诉。2009年3月23日，河北省高级人民法院审理查明：隆尧县油棉厂已经破产，破产变现后给所有职工发放了安置费用，并给含冯彦杰在内的8名伤残职工发放了一次性伤残补助金。破产清算组与冯彦杰签订职工安置协议书，明确了各项安置费，并已实际履行。隆尧县供销合作社与冯彦杰不存在劳动关系，据此，驳回冯彦杰的再审申请。隆尧县人力资源和社会保障局认定冯彦杰不能提供其在隆尧县油棉厂工作期间旧伤复发的相关证明，且已过工伤认定申请时效，认定冯彦杰在部队期间的受伤，不应享受工伤待遇，并且民政部门已为其发放伤残军人待遇。隆尧县退役军人事务局亦证明，隆尧县在落实冯彦杰涉军问题上不存在欠账。之后冯彦杰多次到县、市、省和国家相应机关反映情况，在此过程中有如下犯罪事实：1.2015年6月至2017年12月冯彦杰以“重新安排工作”“需要县社给其看病”为由，多次到隆尧县供销社办公楼内大声叫嚷。其中2015年12月25日，冯彦杰到隆尧县供销社主任梁某1办公室内，大声指责长达一个多小时，不听劝阻，县供销社工作人员报警后，民警到达现场进行劝阻，经过长时间工作才将其劝离。冯彦杰的行为严重扰乱了隆尧县供销社正常办公秩序。2.2017年10月至2019年7月2日冯彦杰多次到中南海、天安门地区反映问题，形成三次非访。其中2019年7月2日，冯彦杰与上访人东亮、邵某、赵某从隆尧汽车站拼车到达北京宋家庄，又从宋家庄乘地铁赶到中央军委部门，因未见到工作人员，冯彦杰带领东亮、邵某、赵某前往中南海地区，冯彦杰明知该地区不是接访场所，但为引起重视，采取主动找到该地区巡逻民警告知其来上访的方式，从而形成非访。后由北京市府右街派出所依法询问予以训诫，并出具了训诫书，送至北京市马家楼接济中心。隆尧县供销社工作人员及城关派出所民警于7月3日7时，将其接回隆尧。到达城关派出所后，冯彦杰拒不配合工作，拒绝下车，后被供销社工作人员陈某、李某1劝下后，冯彦杰躺在隆尧县城关派出所大厅内长达半个小时以上，严重扰乱了单位秩序。3.2017年12月11日至2019年2月冯彦杰以“需要在北京治病”“生活困难无法过年”“不给就上访”为威胁，多次索要财物共计6900元。分别为：（1）2017年12月11日，冯彦杰自行到达北京天安门地区反映问题，被北京市府右街派出所送至北京救济中心，隆尧县供销社工作人员梁某1、陈某等人先后到达做冯彦杰工作，冯彦杰拒绝返回，声称要求县供销社给其出钱在北京看病。后经县供销社与隆尧镇政府协调，2017年12月17日晚，隆尧镇永兴村干部李某2到达北京，经李某2协调，冯彦杰答应回隆尧看病。返回途中，冯彦杰仍然坚持要求县供销社给其出钱看病，隆尧县供销社迫于信访压力，出于无奈，答应给冯彦杰5000元作为看病费用。2017年12月21日，冯彦杰从隆尧县供销社财务科支取5000元现金。（2）2018年1月初，冯彦杰找到隆尧县供销社陈某，要求县供销社出钱给其看病，并要求入住河北省医科大学第三医院。出于无奈，隆尧县供销社答应给其出钱看病，但需要其在隆尧县医院住院。2018年1月9日，冯彦杰自行入住隆尧县医院，2018年1月26日出院。出院后，冯彦杰前往县供销社，要求给其付费办理出院，并威胁隆尧县供销社“不给办理出院就去上访”，迫于无奈，隆尧县供销社于2018年7月1日为冯彦杰办理出院，除去医保缴费、民政局二次报销，共为冯彦杰出医药费1400元。（3）2019年1月，冯彦杰到隆尧县供销社，以“生活困难无法过年”为由，要求县供销社给其出钱过年，并以“不给就上访”为威胁。迫于压力，2019年2月1日隆尧县供销社给冯彦杰500元。此外，因冯彦杰多次上访，严重扰乱信访接待场所秩序，隆尧县公安局城关派出所于2018年7月31日、2019年3月7日、2019年4月11日、2019年7月3日对其进行训诫，冯彦杰均拒绝配合工作，拒绝签字、捺印。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证破产职工安置协议、河北省高级人民法院裁定书、隆尧县劳动局出具的工伤答复、隆尧县退役军人事务局关于冯彦杰政策落实情况的说明、隆尧县民政局城镇低保情况说明、冯彦杰支取现金收据、北京市公安局西城分局及隆尧县公安局对冯彦杰的训诫书、隆尧县公安局指挥中心接处警综合单、隆尧县纪委对陈某的诫勉谈话笔录、户籍证明信、到案经过、住院病历等；证人陈某、徐某、梁某1、李某1、李某2、李某3、胡某、路某、梁某2、夏某、王某1、杨某、邵某、赵某、郎某、何某的证言；被告人冯彦杰的供述和辩解；视频录像等证据。 公诉机关认为，被告人冯彦杰在明知自己诉求不合理的情况下，为达到不合理目的,多次到北京市非信访部门中南海周边地区进行非访,多次以上访为要挟索要财物,多次到有关单位扰乱办公秩序，并经公安机关多次训诫，拒不改正，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。公诉机关建议，判处被告人冯彦杰有期徒刑一年六个月，宣告缓刑三年。 被告人冯彦杰对公诉机关指控犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人认为被告人冯彦杰系初犯，又自愿认罪认罚，依法可对其从轻处罚。 经审理查明，被告人冯彦杰在部队服役期间因工受伤被评定为八级伤残，从部队退役后先后被安置到隆尧县麻纺织厂、隆尧县油棉厂工作，2002年6月隆尧县油棉厂破产，冯彦杰签订了职工安置协议，领取了安置费25139元并解除了劳动关系。 后冯彦杰签订了职工安置协议。2003年冯彦杰以请求落实工伤保险待遇等问题为由多次向有关部门申诉，并以隆尧县供销合作联合社（以下简称县社）为被告请求审理劳动争议纠纷，被一、二审法院驳回起诉后又申请再审，2009年3月23日河北省高级人民法院驳回了冯彦杰的再审申请。2015年6月至2017年12月期间冯彦杰以“重新安排工作”“需要县社看病”为由，多次到县社办公楼内喧哗闹事，严重扰乱了县社正常的办公秩序。2017年10月至2019年7月2日期间冯彦杰违反有关法律、法规，多次到中南海周边、天安门广场附近等重点地区上访，期间以“生活困难无法过年”“不给就上访”等为由多次向县社索要钱财，迫于信访压力县社于2017年12月给付冯彦杰5000元，2018年7月为冯彦杰支出医药费1400元，2019年1月冯彦杰以“生活困难无法过年”为由索要500元。因冯彦杰上访严重扰乱信访接待场所秩序，隆尧县公安局城关派出所于2018年7月31日、2019年3月7日、2019年4月11日、2019年7月3日对冯彦杰进行训诫。 上述事实有经庭审质证、确认的书证隆尧县公安局调取证据通知书、调取证据清单及隆尧县民政局提供的冯彦杰城镇低保情况说明，隆尧县民政局社救股提供的临时救助情况说明，隆尧县隆尧镇永兴村村民委员会出具的证明，隆尧县退役军人事务局出具的关于冯彦杰政策落实情况的说明，隆尧县信访局出具的冯彦杰的2010年10月20日国家信访局人民群众信访登记表、2011年12月5日、2012年6月5日、2016年4月28日、2016年9月8日、2017年1月19日、2017年2月14日、2017年3月14日、2017年3月15日、2017年4月14日河北省信访局人民群众信访登记表、2016年4月13日河北省人力资源和社会保障厅人民群众信访登记表、2019年4月11日退役军人事务部人民群众信访登记表、关于涉军人员冯彦杰稳控责任单位情况的说明、接访情况说明、中共隆尧县委办公室隆办字［2018］94号关于印发《军队退役人员接返、问责方法（试行）》的通知，中共隆尧县委机构编制委员会办公室出具的证明，隆尧县公安局城关派出所接受证据材料清单及陈某提供的（甲方）隆尧县油棉厂破产清算组与（乙方）隆尧县油棉厂职工冯彦杰的固字第108号职工安置协议书复印件、河北省隆尧县人民法院（2003）隆民初字第551号民事裁定书复印件、河北省邢台市中级人民法院（2004）邢立民终字第53号民事裁定书复印件、河北省高级人民法院（2008）冀民三申字第260号民事裁定书复印件、冯彦杰从隆尧县供销社支取钱款申请及收据复印件、隆尧县人力资源和社会保障局出具的关于冯彦杰诉求工伤待遇的答复、隆尧县供销社关于冯彦杰在“两会”前进京反映待遇情况说明及接访花费票据复印件、隆尧县供销社关于冯彦杰的情况说明、冯彦杰的城镇兵（志愿兵）安置登记表、冯彦杰诉求申请、河北省纪检监察机关对陈某的诫勉谈话笔录，隆尧县公安局城关派出所出具的关于冯彦杰、东亮北京市公安局西城分局训诫书来源的情况说明及北京市公安局西城分局训诫书、北京市公安局西城分局机动处置支队在北××号院对冯彦杰、东亮的询问笔录，隆尧县公安局［2018］第073101号、［2019］第030701号、第041101号、第070301号训诫书，隆尧县公安局城关派出所出具的训诫经过，隆尧县公安局城关派出所祝远征出具的情况说明，隆尧县公安局指挥中心的邢台市接处警综合单等；证人陈某、徐某、胡某、赵某、李某2、梁某1、李某1、李某3、路某、梁某2、夏某、王某1、杨某、郎某、王某2、李某4、何某、邵某的证言；被告人冯彦杰的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人冯彦杰在非信访场所提出信访事项，妨害社会管理秩序，强拿硬要公私财物，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪，公诉机关指控被告人冯彦杰犯寻衅滋事罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人冯彦杰自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，本院依法予以采纳。辩护人建议对被告人从轻处罚的意见依法采纳。根据被告人冯彦杰的犯罪情况，为促进其教育矫正，有效维护社会秩序，确有必要对被告人冯彦杰宣告禁止令。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第七十二条第一款、第二款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人冯彦杰犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑三年。 （缓刑考验期限自判决确定之日起计算。） 二、禁止被告人冯彦杰在缓刑考验期限内于重大节日、重要会议期间进入北京敏感地区和重点部位。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曹桂法 审 判 员  张香玲 人民陪审员  杨 乐 二〇一九年十二月二十三日 法官助理李玫 书记员姬小宇