安徽省宿松县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0826民初4507号原告：安徽丰林建设工程有限公司,住所地安徽省岳西县莲云乡腾云村(县经济开发区莲云大道6号)。法定代表人：胡朝鲜，该公司总经理。委托诉讼代理人：柴德保，该公司员工。委托诉讼代理人:刘佩良,安徽松圣律师事务所律师。被告:宿松县陈汉乡罗汉宕村村民委员会,住所地宿松县陈汉乡罗汉宕村。法定代表人：洪述奇，该村委会主任。委托诉讼代理人：余增流，该村委会副主任。委托诉讼代理人：周建东，安徽皖松律师事务所律师。原告安徽丰林建设工程有限公司（以下简称丰林建设公司）与被告宿松县陈汉乡罗汉宕村村民委员会（以下简称罗汉宕村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月28日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月27日公开开庭进行了审理。原告丰林建设公司的委托诉讼代理人柴德保、刘佩良，被告罗汉宕村委会的委托诉讼代理人余增流、周建东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。丰林建设公司向本院提出诉讼请求:1、判决被告给付原告工程款938,255.64元,并按安徽宿松农村商业银行借款月利率0.84%支付自2015年5月1日起至实际清偿之日止的利息(截至2019年12月1日为441,355元)；2、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：被告于2014年11月份进行宿松县陈汉乡罗汉宕村严司洼、藕池、鲍湾三条改建公路工程施工招投标,招标公告规定:三条公路为一个标段。原告于2014年12月14日中标,中标范围:罗汉宕村严司洼、藕池、鲍湾三条公路路基、路面、涵洞及附属设施等工程,建设规模公路全长3.8公里。原、被告于2015年1月5日签署《合同协议书》合同价为1,770,166元。原告按合同约定履行了义务,该工程于2015年4月经验收合格交付使用。经原、被告结算,合同内工程及增补工程,被告共应付原告工程款2,117,055.64元。对于上述工程价款,被告仅于2016年2月3日支付了770,000元,于2017年1月24日支付402,500元,共计支付1,172,500元,尚欠938,255.64元未支付。经原告多次催促,被告至今仍未支付。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定:当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条规定:当事人一方未支付价款或者报酬的,对方可以要求其支付价款或者报酬。根据上述规定,被告应当支付所欠938,255.64元工程款,并按安徽宿松农村商业银行借款利率支付所欠进度款自2015年5月1日起至实际清偿之日止的利息。为维护自身合法权益,原告特提起诉讼,请求人民法院依法审理,判如所请。罗汉宕村委会辩称，对原、被告形成建设工程承包关系无异议，但是该合同是无效合同，应作无效合同处理；涉案项目是通过政府招标的方式由原告中标，2014年与被告签订合同，签订之后原告将工程转包给了没有资质的个人，根据相关规定，应作无效合同处理。合同对违约责任没有进行约定，根据招标公告第二条第六项的规定，工程款分年支付，四年付清，因此，本案被告没有违约行为的存在；涉案工程由于涉及工程量的增补，由于原告方的原因导致工程未及时决算，经审计局审计核算了总工程量的价款，故，原告的诉讼请求没有事实法律依据。综上，原、被告之间签订的合同因原告违约转包导致合同无效，被告根据合同及投标人的约定并无违约付款的事实，审计部门仅在2019年11月4日对涉案工程审计核算，原告存在延期交付的行为，应按约定交付违约金。本院经审理认定事实如下：2014年11月6日，罗汉宕村委会发布罗汉宕村通组公路改建工程施工招标公告，将罗汉宕村境内（严司洼、藕池、鲍湾三条公路）3.8公里路基、路面、涵洞及附属设施工程（总投资为190万元）对外招标：计划工期3月；工程交工验收合格后支付合同价的30%，第二年同一时间段支付合同价款的30%，第三年同一时间段支付合同价的20%，第四年同一时间段支付审计确认后工程款余额。丰林建设公司中标后与罗汉宕村委会订立合同协议书，确定该工程签约合同价为1,770,166元。宿松县审计局松审（2019）75号审计报告确认：罗汉宕严司洼、藕池、鲍湾三条公路改建工程，2015年1月开工建设，2015年4月竣工，建设单位组织工程建设各相关单位共同验收，评定为合格工程，同意交付使用；县交通工程质监站抽验评定路面工程质量均为合格；建设单位与施工单位共同签证发承包工程竣工结算造价1,861,893.27元，未办理工程竣工财务决算。2019年11月14日，宿松县审计局核定该招标工程造价为1,770,047.58元，审计核减未按图施工和签证多计工程量造价91,845.69元。2019年11月16日，罗汉宕村委会确认本案工程（含以上招标工程）实际决算价2,110,755.64元。2016年2月3日罗汉宕村委会支付工程款77万元（在此之前工程建设资金全部由丰林建设公司垫付）,2017年1月24日支付工程款402,500元,共计支付1,172,500元,尚有938,255.64元未支付。原告为催要剩余欠款未果，遂成本案诉讼。上述事实，有原、被告的身份信息、招标文件，合同协议书（施工合同书）、决算单、审计决定书（审计报告）以及原、被告的陈述在卷佐证。本院认为，原、被告对涉案工程总造价2,117,055.64元，已付款1,172,500元，尚欠938,255.64元无异议，本院予以认定；原告请求被告支付所欠工程款938,255.64元，本院予以支持。本案的争议焦点是，原告的利息请求能否得到支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题》第十七条、第十八条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；当事人对付款时间没有约定或约定不明，建设工程已实际交付，以交付之日为应付款时间。根据招标文件及审计报告，罗汉宕村委会应于2015年4月30日前向丰林建设公司支付工程款633,226.69元（2,110,755.64元×30%）；2016年2月3日罗汉宕村委会支付工程款77万元，至2016年4月30日累计应付款496,453.38元（2,110,755.64元×30%×2－77万元）；2017年1月24日罗汉宕村委会支付工程款402,500元,下欠应付款93,953.38元；至2017年4月30日罗汉宕村委会应向丰林建设公司支付工程款516,104.51元（93,953.38元＋20%的工程款）；至2018年4月30日，罗汉宕村委会累计应付款938,255.64元（516,104.51元＋20%的工程款）。由于工程建设资金全部由丰林建设公司垫付，罗汉宕村委会在应付款之日未付清工程款，丰林建设公司请求按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，本院予以支持；超出此期限及计息标准的因缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告宿松县陈汉乡罗汉宕村村民委员会于本判决生效之日起五日内向原告安徽丰林建设工程有限公司支付工程款938,255.64元及逾期付款利息（自2015年5月1日起至2016年2月2日止以633,226.69元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；自2016年5月1日起至2017年1月23日止以496,453.38元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；自2017年1月24日起至2017年4月30日止以93,953.38元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；自2017年5月1日起至2018年4月30日止以516,104.51元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；自2018年5月1日起到工程款付清之日止以938,255.64元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；息随本清）。二、驳回原告安徽丰林建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17,216元，减半收取8,608元，由被告宿松县陈汉乡罗汉宕村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审判员  彭旺鸿二〇一九年十二月二十七日法官助理周玲书记员沈丽珍附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。