山东省淄博市临淄区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0305民初5528号 原告：淄博市临淄区齐都镇国家村民委员会，住所地：淄博市临淄区齐都镇国家村。 法定代表人：国延明，主任。 委托诉讼代理人：杨耀荣，淄博临淄中平法律服务所法律工作者。 被告：霍树华，男，1969年10月13日生，汉族，现住临淄区。 委托诉讼代理人：王玉同，山东稷下律师事务所律师。 原告淄博市临淄区齐都镇国家村民委员会(以下简称国家村委会)诉被告霍树华土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告国家村委会的委托诉讼代理人杨耀荣，被告霍树华及其委托诉讼代理人王玉同到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告国家村委会向本院提出诉讼请求：1.判令被告将租赁的二组原废地西段（东西长40米、南北宽18.5米）、东段（东西长95米、南北宽20米）土地总面积2640平方米交还给原告；2.判令被告支付原告租赁费10560元（自2015年8月31日至2019年8月30日止，之后的租赁费计算至实际交付租赁土地止）。事实和理由：2000年8月30日，原、被告签订《租赁合同》，被告租赁原告二组原废地西段（东西长40米、南北宽18.5米）、东段（东西长95米、南北宽20米）总面积2640平方米，合同期限15年，自2000年8月30日至2015年8月30日止。合同到期后，被告继续租赁，但被告未支付租赁费。后原告通过村全体党员、村民代表大会讨论同意收回，原告于2019年7月16日给被告送达告知书，限期15日内将二组原废地西段（东西长40米、南北宽18.5米）、东段（东西长95米、南北宽20米）土地总面积2640平方米，恢复原貌交还村集体，被告至今未交付，为维护原告合法权益，故提起诉讼。 被告霍树华辩称，不同意原告提出的交还土地的诉求。1.原、被告签订合同时涉案的土地系废弃的窑坑，签订合同后被告花费了大量的人力财力，将窑坑垫平，建起了猪圈，一直使用至今；2.承包人系发包人的村民，与书记兼村主任国延明经常见面，多次提出续签合同和交租赁费，国延明明确表示先让被告使用，待占地的时候再说；3.如果村集体确实为了房地产开发或者是为了村集体的利益需要占用涉案的土地，被告同意将土地交还给原告。但是按照协议的约定，在国家和集体占用土地的时候地上附属物归被告所有，原告应当按照评估单位的评估数额将地上附属物的补偿费支付给被告（地上附属物的评估已经评估测量过三至四次）；4.按照法律规定，被告同意原告提出的要求支付租赁费3年的诉求（自2016年8月31日至2019年8月30日，共计7920元），2015年8月31日至2016年8月30日的租赁费已经超过诉讼时效，原告提出支付四年租赁费违反法律规定。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向本院提交以下证据：1.2000年8月30日租赁合同一份，拟证明被告霍树华租赁原告的废地一块，西段东西长40米，南北宽18.5米，东段东西长95米，南北宽20米，土地的总面积2640平方米。租赁给被告建猪场使用，租赁期限15年，自2000年8月30日至2015年8月30日止，租赁费为每年每平方米1元，合同期满若被告继续租用，双方可协商另行签订租赁合同。现该合同已经到期，被告未与原告续签租赁合同，也未缴纳租赁费用，合同已经终止，应该由被告返还租赁场地；2.2019年7月16日原告给被告送达的告知书一份以及送达人收到告知书的照片打印件一份，拟证明合同到期后，原告告知被告在15日内将土地恢复原貌交还原告土地的事实；3.2019年6月20日原告党群会议记录一份，拟证明原告的村民代表和党员一致同意，不再继续租赁给被告该租赁物，要求返还租赁物。被告质证称：1.对合同的真实性无异议，但是该合同第六条明确规定，乙方（被告）在租赁期内若遇国家征用土地，乙方必须服从，乙方所建地上附着物赔偿归乙方所有。合同到期后，根据原告起诉状中陈述，由被告继续租赁，在被告提出续签合同时，原告提出先让被告使用，形成了一种不定期合同关系。现原告要求被告将涉案的土地交回，实际上是终止合同，原告应当提交国家或集体下发的文件，以支持其收回土地的主张；2.对告知书和照片真实性无异议，该告知书的内容违反了法律规定，合同到期并不是一方解除合同的理由，因为被告在同等条件下享有优先租赁权，因此原告的通知无效；3.党群会议记录参加会议的人员不是本人签名，也不是原告的村民代表，即使召开会议，会议的内容也违反法律规定，不能以此来决定收回被告承包土地，该记录没有效力。被告对原告提交的租赁合同、告知书、照片真实性无异议，本院认定上述证据为有效证据。原告提交的党群会议记录，会议类型记载为支部党员会，是原告党员集体活动的记录，虽涉及本案租赁合同的讨论，但原告未证明该讨论是符合法律规定的授权讨论，故该记录与本案无关联性，本院不予采信。通过当事人的陈述和本院确认的证据，认定以下事实：2000年8月30日，原被告签订租赁合同：被告租赁原告二组原废地，西段（东西长40米、南北宽18.5米）、东段（东西长95米、南北宽20米）总面积2640平方米，合同期限15年，自2000年8月30日至2015年8月30日止；并约定租赁费每平方米1元，2000年12月30日前分两次交清前五年费用，2001年5月1日前交清剩余费用；租赁期间，若遇国家征用土地，被告必须服从，被告所建地上附着物赔偿归被告所有；合同期满，被告若继续租用，双方可协商另行签订租赁合同。租赁合同到期后，被告继续使用租赁土地，但未交纳租赁费。2019年7月16日，原告向被告发出告知书，因合同已于2015年8月30日到期，要求被告在十五日内将土地恢复原貌交还村集体。被告未交还土地，原告提起诉讼。 本院认为，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。对不定期租赁，出租人可以随时解除合同，但应在合理期限之前通知承租人。本案双方签订的租赁合同到期后，被告继续使用租赁物，双方未签订新的租赁合同，则原合同继续有效，租赁期限为不定期。原告作为出租人要求被告交还土地，实际包含了解除租赁合同的意思表示。自原告告知被告至原告起诉之日，时间已超过三个月，即原告已经为被告留出合理期限。被告辩称原告的法定代表人同意其继续使用，无证据证明。被告主张应在国家征用或集体使用时退还，不符合双方合同约定,故对被告的辩解意见本院不予采信。对原告要求被告交还土地的诉讼请求，本院予以支持。原被告签订的租赁合同中，租金按约定具体日期支付，后期继续使用，对租金的交纳未作约定，属于约定不明。因被告自2015年8月31日起继续使用租赁土地，租赁期间超过一年以上，其租金应在每届满一年时支付。即被告2015年8月31日至2016年8月30日的租金应在2016年8月31日前支付，诉讼时效起算时间为2016年8月31日，至2019年8月30日诉讼时效届满，原告未证明该段时间内向被告主张过租金，该部分租金已超出诉讼时效，对被告该项辩解意见，本院予以支持。对原告要求被告支付2015年8月31日至实际交付租赁土地止的租赁费的诉讼请求，其中2015年8月31日至2016年8月30日的租赁费，本院不予支持，其余部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十一条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条规定，判决如下： 一、被告霍树华于本判决生效后三十日内将租赁的二组原废地西段（东西长40米、南北宽18.5米）、东段（东西长95米、南北宽20米）土地总面积2640平方米交还给原告淄博市临淄区齐都镇国家村民委员会； 二、被告霍树华支付给原告淄博市临淄区齐都镇国家村民委员会租赁费（截止2019年8月30日为7920元，之后按年租金2640元支付至实际交付租赁土地之日止），于本判决而生效后十日内付清； 三、驳回原告淄博市临淄区齐都镇国家村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费32元，由被告霍树华负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 员  边国庆 二〇一九年十二月二十七日 代理书记员  陈宏娜