陕西省靖边县人民法院陕西省靖边县人民法院民事判决书                       （2018）陕0824民初2018号 原告张正满，男，1972年2月20日出生，汉族，住靖边县，身份证号码：61272XXXX202204611，联系电话：1552995XXXX。委托代理人梁瑾，陕西秦靖律师事务所律师。委托代理人祁贞贞，陕西秦靖律师事务所律师。被告靖边县自来水公司，住所地:靖边县。法定代理人张庆国，任公司经理，联系电话：0912-486XXXX。委托代理人刘茂盛，男，1978年11月7日出生，汉族，住靖边县，系靖边县自来水公司副经理，身份证号码：61272XXXX811070014，联系电话：1399222XXXX。委托代理人田雅，陕西秦靖律师事务所律师。原告张正满诉被告靖边县自来水公司（以下简称自来水公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年4月10日立案后，依法适用普通程序，于2019年9月19日、11月27日两次公开开庭进行了审理，第一次庭审原告张正满及其委托代理人梁瑾和祁贞贞、被告的委托代理人刘茂盛和田雅到庭参加了诉讼；第二次庭审原告的委托代理人梁瑾和祁贞贞、被告的委托代理人田雅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张正满向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即赔偿因管道破裂漏水致原告房屋受损所产生的经济损失暂计119042元；2、依法判令本案诉讼费、鉴定费3万元由被告承担。事实和理由：2018年1月30日至2018年2月2日左右，被告管理的位于靖边县XX镇XX路XX段XX市场门口的自来水管道发生破裂，大量自来水进入原告所有的房屋，致使房屋地下室严重受损，原、被告就房屋损失多次协商未果，涉诉法院。被告靖边县自来水公司辩称，原告起诉的涉案房屋系违章建筑，其下水管道破裂致其房屋受损，其自身也有过错，故其以被告管理的自来水侵害其房屋赔偿损失的请求理由不能成立，应驳回其诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、对原告提交的第一组证据，被告质证对村委会出具的产权证明的真实性无异议；原告系农民，所诉房屋是因为政府扩建东环路拆迁了原告房屋后于2001年新建的，其修建时《中华人民共和国城乡规划法》还没有制定，虽然原告的房屋没有产权证，但原告系涉诉房屋的实际所有人、直接受害人，其有权向侵权人即被告主张权利。被告质证认为涉案房屋系违章建筑，是否是违章建筑应由城市规划行政主管部门认定，出具证明，而被告没有提交相关证据支持其主张，故对被告的质证意见本院不予采信，对原告的证明目的本院予以采信。2、对原告提交的第二组证据，被告质证对派出所出警记录的真实性无异议；在原告申请鉴定时，本院组织双方当事人就鉴定提交的相关材料进行了质证，双方当事人对视听资料及照片中地下室损害均无异议，且双方对被告自来XX道XX室的事实亦无异议，该组证据之间相互印证，故本院对该组证据的真实性予以确认，证明目的予以采信。3、对原告提交的第三、第四两组证据，被告质证对其真实性无异议，故本院对该两组证据的真实性予以确认；被告认为原告自家的下XX道XX室损害的直接原因，提出了重新鉴定，故本院对第三组证据的证明目的不予采信，对第四组证据中原告缴纳了3万元的鉴定费的事实予以确认。4、对被告提交的第一组证据，被告没有提交有效的证据证明原告的房屋系违章建筑，故本院对该组证据的证明目的不予采信。5、对被告提交的第二组证据，原告涉诉法院后，原告申请对其房屋损失进行鉴定，鉴定作出后，被告认为原告的下水管道破裂也是造成房屋损失的原因，故申请重新鉴定，经鉴定，下水管道的破裂是被告自来水管道的破裂造成地下室地基下陷造成的，故对其证明目的不予支持。6、对被告提交的第三、第五组证据，该证据系鉴定书及鉴定人员资质的材料，原、被告质证虽对该鉴定均异议，但经本院核实，榆林市吉康监理有限公司已经获准进入法院司法鉴定库，拥有鉴定资质，该鉴定程序合法，故本院对该两组证据的真实性予以确认，对鉴定结论予以认定，对原告的质证意见不予采信，对被告的证明目的不予采信。7、对被告提交的第四组证据，该证据只能说明市政管理所对原告房屋位置处没有进行地面抢修施工，并不能证明被告自来水公司管道破裂自来水没有进入原告等人的地下室，故对该组证据的证明目的本院不予采信。本院根据当事人的陈述、举证、质证以及法庭认证查明以下事实：原告张正满系靖边县张家畔镇双家湾村村民，2000年靖边县人民政府扩建东环路，拆除了原告等人的房屋。2001年原告和张庆、张正满等五户联建，在靖边县XX镇XX环路东边（现双家湾建材市场门口北边）修建了框架结构三层建筑，该房屋目前用于出租。2018年2月2日左右被告位于靖边县XX镇XX路XX市场附近的自来水管道破裂，自来水进入原告等人房屋的地下室。随后自来水公司派人关掉自来水阀门并抽取进入原告等户地下室的进水。随后双方就损失的赔偿发生争议，涉诉法院。2018年5月11日原告申请对其房屋损失进行鉴定，2018年9月13日陕西中金司法鉴定中心作出陕中金司鉴字（2018）第52号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、自来水公司管道断裂与张正满房屋受损存在因果关系；2、张正满房屋损失（维修费用）为119042元；为此原告支出鉴定费3万元。在原告申请鉴定期间，被告认为原告房屋受损与其下水管道破裂漏水也存在因果关系，为此提出补偿鉴定，2018年12月5日榆林市中级人民法院司法技术室函告本院，因被告自来水公司没有缴纳鉴定费，致无法启动鉴定程序，退回了被告自来水公司提出的鉴定。2019年3月3日被告以陕西中金司法鉴定中心鉴定的房屋维修费用过高，且被告下水管道破裂与原告房屋损失也存在因果关系为由提出重新鉴定。2019年6月26日榆林市吉康监理有限公司作出榆吉鉴字（2019）002号鉴定报告，鉴定意见为：1、室外自XX道XX室，引起地沟下的回填土下沉，地沟受到严重破坏；2、地沟下沉，致使地沟内的污水管道断裂；3、涉案房屋受损维修预算价为101134.64元。另查明，榆林市吉康监理有限公司已核准进入司法鉴定库。本院认为，本案的争议焦点为原告的损害与被告有无因果关系；原告损失应当如何赔偿的问题。关于原告的房屋损害与被告有无因果关系的问题。在原告申请对其房屋损失进行鉴定期间，本院组织双方当事人对鉴定需提交的相关材料进行了质证，双方当事人对被告自来水公司自来水管道断裂，自来水大量进入了原告等户的地下室，自来水公司在原告等户地下室抽取进水的事实均予以确认，从而说明被告具有侵权的事实。经鉴定造成原告房屋地下室地基下陷的原因是被告自来水管道断裂，自来水进入原告地下室造成的，因被告的侵权行为造成原告房屋构成损失，故原告房屋的损害与被告有直接的因果关系。原、被告双方虽均对第二次鉴定有异议，但榆林市吉康监理有限公司是合法成立并获准进入司法鉴定库的企业，其公司具有鉴定资质，鉴定程序合法，适用依据正确，故对原、被告双方均不认可该鉴定结论的辩解理由本院不予支持。关于原告损失应当如何赔偿的问题。因被告的侵权行为造成原告房屋地下室受损，经鉴定受损部分需要维修，维修费用以榆林市吉康监理有限公司鉴定的维修费用101134.64元为准，故对原告要求被告以第一次鉴定的维修费用进行赔偿之理由本院不予支持。被告辩解原告的房屋系违章建筑不予赔偿，原告系农民，其修建房屋是因为政府修建东环路拆除了原来房屋，原告修建的房屋是否合法应以当时修建时的国家的法律、法规作为依据来确定，违章建筑的认定是行政机关的行政行为，且被告提交的证据不能证明原告的房屋系违章建筑，故对其辩解原告的房屋系违章建筑不予赔偿的理由本院不予支持。关于原告诉求被告承担3万元鉴定费的问题，因原、被告就赔偿达不成协议，为了确定原告房屋具体损失，鉴定是必需的，故该鉴定费用应当由被告承担，但鉴于原告第一次鉴定，鉴定的维修费用过高，故原告也应承担部分费用，结合本案实际情况，鉴定费3万元原告自行承担1万元，被告承担2万元比较适宜。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十九条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、由被告靖边县自来水公司赔偿原告张正满房屋损失（维修）费101134.64元。二、由被告靖边县自来水公司赔偿原告张正满房屋损失鉴定费2万元。上述给付内容限判决生效后五日内自动履行完毕。三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费2680元，由原告张正满负担680元，由被告靖边县自来水公司负担2000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。   审  判  长 郑琰丰                            审  判  员 张  静人民陪审员 吴怀德                                 二〇一九年十二月七日                                                                                 书  记  员  马晓娟  2018082420181972220600361272XXXX2022046111552995XXXX12709124865553197811761272XXXX8110700141399222XXXX2018410201991911271119042232018130201822120012334567200020012018222018511201891320185212119042320181252019332019626201900212310113464101134643312101134642268068020001