江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏01民终11196号上诉人(原审被告)：南京林城亿轮轨道交通技术有限公司，住所地江苏省南京市江宁经济技术开发区吉山大道1号32幢。法定代表人：宗书联，该公司董事长。委托诉讼代理人：孙拥军，江苏上元律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：卢伟，男，1982年11月6日出生，汉族，住安徽省马鞍山市花山区。委托诉讼代理人：姚希康，江苏天煦律师事务所律师。委托诉讼代理人：阚晓红，江苏天煦律师事务所实习律师。上诉人南京林城亿轮轨道交通技术有限公司（以下简称林城亿轮公司）因与被上诉人卢伟劳动争议一案，不服江苏省南京市江宁区人民法院（2019）苏0115民初1634号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月3日立案受理后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。林城亿轮公司上诉请求：改判一审判决第二项，即林城亿轮公司不支付卢伟工资9962.62元、车旅费10318元和经济补偿金19925.24元。事实与理由：1.《江苏省劳动人事争议调解仲裁办法》第四十五条规定：一方当事人不同意继续审理的，劳动人事争议仲裁委员会应当作出终结审理决定，当事人可以自收到决定之日起15日内向人民法院提起诉讼。本案中，卢伟于2018年10月17日向南京市江宁区劳动人事争议仲裁委员会（下称仲裁委）申请仲裁，请求解除劳动合同、支付劳动报酬、赔偿金。仲裁委于2018年11月30日仲裁决定终结审理劳动报酬、赔偿金劳动争议一案。仲裁决定书载明：“当事人自收到本决定书之日起十五日内向人民法院起诉”。卢伟当日签收仲裁决定书后，超过十五日内向江宁区人民法院起诉。江宁区人民法院告知卢伟起诉过期未予受理。卢伟于2019年1月10日再次以同一事实和理由向仲裁委申请仲裁，违反了“一事不再理”原则，故仲裁委以“仲裁已作出处理”作出不予受理通知书。卢伟于2019年1月14日再次向江宁区人民法院起诉，江宁区人民法院应当驳回卢伟的起诉。2.林城亿轮公司与卢伟签订的劳动合同第三十八条约定，如甲乙双方发生经济补偿金纠纷，经济补偿金的计算标准按南京市同期最低工资标准计算。故卢伟请求的经济补偿金计算标准过高。3.卢伟要求林城亿轮公司支付车旅费10318元的主张，不属于人民法院受案范围。卢伟辩称：1.关于劳动者未在15日内起诉是否超过法律效力的问题，法律及司法解释并没有规定仲裁不予受理或终结审理后15日内应向人民法院起诉，更没有规定未在15日内向人民法院提起诉讼即丧失诉权。2.林城亿轮公司的上诉事实与理由没有法律依据。卢伟向一审法院提出诉讼请求：1.判令其与林城亿轮公司劳动合同自2018年11月1日起解除；2.林城亿轮公司支付2018年10月工资11000元、解除劳动合同经济补偿金22000元（11000元/月×2个月）；3.按经济补偿标准的二倍支付赔偿金44000元；4.支付车旅报销费用10318元；5.支付业务提成20000元。一审法院认定事实：2017年2月，卢伟进入林城亿轮公司担任销售部副主任一职，双方签订了劳动合同，办理了社会保险，劳动合同期限自2017年2月7日起至2020年2月6日止，合同约定了每月10日支付上个月工资，经济补偿金的计算标准按南京市同期最低工资标准计算等内容。自2018年6月起，林城亿轮公司一直未支付卢伟的工资。2018年10月10日，卢伟向仲裁委申请仲裁，要求自2018年11月1日起解除劳动合同并支付6月至9月的工资、经济补偿金等，仲裁委以超过45日未审理结束为由作出了终结审理决定，卢伟接到仲裁决定书后未在15日内向一审法院起诉，后又于2019年1月10日再次向仲裁委申请仲裁，仲裁委作出不予受理通知后，卢伟向一审法院提起诉讼。另查明，2018年10月19日，林城亿轮公司支付了卢伟9月前的工资。林城亿轮公司认可卢伟未报销的车旅费用10318元，但以卢伟未与公司结清往来款为由不同意支付。卢伟解除劳动合同前月平均工资为9962.62元/月。一审审理中，林城亿轮公司辩称卢伟2018年10月没有提供劳动，故不同意支付该月工资，但对此没有提供证据证实。一审法院认为：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中，林城亿轮公司称卢伟2018年10月未提供劳动，其不应支付工资，但对此未提供证据证实，应承担不利后果。林城亿轮公司应支付卢伟该月工资9962.62元，故对卢伟要求支付2018年10月份工资11000的请求，一审法院予以部分支持。林城亿轮公司认可卢伟未报销的车旅费用10318元，但以卢伟未与公司结清往来款为由不同意支付的意见，理由不当，一审法院不予采纳。故对卢伟要求支付车旅报销费用10318元的请求，予以支持。林城亿轮公司因未及时支付卢伟2018年6月至9月的工资，卢伟依据《劳动合同法》第三十八条规定与林城亿轮公司自2018年11月1日起解除劳动合同并要求支付经济补偿金的请求，符合法律规定，一审法院予以支持，经济补偿金为19925.24元（9962.62元/月×2个月）。卢伟要求按经济补偿标准的二倍支付赔偿金的请求，缺乏法律依据，一审法院不予采纳。卢伟虽在收到仲裁决定书后超过15日向人民法院起诉，但并不表示其已放弃了实体权利，且仲裁委并未就实体部分作出裁决，林城亿轮公司也未提供证据证实卢伟已明确作出放弃主张经济补偿金的意思表示，应承担不利后果。故林城亿轮公司辩称卢伟违反“一事不再理”原则，且丧失胜诉权的意见，理由不当，一审法院不予采信。根据规定，经济补偿金的月工资应按照劳动者应得工资计算。林城亿轮公司与卢伟就经济补偿金的计算基数按南京市最低工资标准计算的约定，显然违反了法律法规的强制性规定，因而无效，故对林城亿轮公司辩称经济补偿金应按双方约定的南京市最低工资标准计算的意见，一审法院不予采纳。卢伟要求支付业务提成的请求，缺乏依据，一审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，一审法院判决：一、卢伟与林城亿轮公司劳动合同于2018年11月1日解除；二、林城亿轮公司支付卢伟工资9962.62元、车旅费10318元、经济补偿金19925.24元，合计40205.86元，于本判决发生法律效力之日起十日内付清；三、驳回卢伟其他的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，一审法院免予收取。二审中，林城亿轮公司、卢伟均未提交新证据，且对一审法院查明的事实均无异议，故本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案二审争议焦点为：林城亿轮公司是否应支付卢伟工资、经济补偿金、车旅费。林城亿轮公司上诉称卢伟未在收到宁宁劳人仲案子【2018】第3585号仲裁决定书十五日向人民法院起诉，现又再次申请仲裁并诉至人民法院，违反一事不再理原则，人民法院应驳回起诉。但林城亿轮公司的上述意见没有法律依据，且宁宁劳人仲案子【2018】第3585号仲裁决定书系终结审理决定书，未对仲裁请求进行实体裁决，故对于林城亿轮公司的上述主张，本院不予支持。关于工资问题。林城亿轮公司虽辩称卢伟于2018年10月没有向公司提供劳动，但未提交证据证明，故一审判令林城亿轮公司支付卢伟2018年10月工资9962.62元，并无不当，本院予以确认。关于经济补偿问题。因林城亿轮公司未及时支付卢伟2018年6月至9月工资，卢伟据此要求与林城亿轮公司解除劳动合同并支付经济补偿，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，故对于该主张，本院予以支持。林城亿轮公司主张经济补偿的计算标准应以双方劳动合同约定的南京市最低工资标准计算，但该约定违反《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第三款的强制性规定，因此，一审判令林城亿轮公司支付卢伟经济补偿19925.24元，于法有据，本院予以确认。关于车旅费问题。林城亿轮公司一审中认可卢伟未报销的车旅费为10318元，故其应支付卢伟车旅费10318元。林城亿轮公司辩称车旅费的支付不属于人民法院受理案件的范围，依据不足，本院不予支持。综上，林城亿轮公司的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，予以免收。本判决为终审判决。审判长 王 胜审判员 桂 艳审判员 雒继周二〇一九年十二月二十六日书记员 顾 欢