黑龙江省海伦市人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑1283刑初139号公诉机关黑龙江省海伦市人民检察院。被告人金某某，男，汉族，1968年1月22日出生于黑龙江省海伦市，大专文化，中共党员，农民，原系黑龙江省海伦市双录乡双录村党支部书记，户籍所在地黑龙江省海伦市，现住黑龙江省海伦市。2019年8月23日因涉嫌挪用公款被海伦市人民检察院取保候审，同年9月12日本院决定对其继续取保候审。被告人张某某，男，汉族，1951年1月30日出生于黑龙江省海伦市，中专文化，中共党员，农民，原系黑龙江省海伦市双录乡双录村党支部书记，户籍所在地黑龙江省海伦市，现住黑龙江省海伦市。2019年8月23日因涉嫌挪用公款被海伦市人民检察院取保候审，同年9月12日本院决定对其继续取保候审。被告人肖某某，男，汉族，1970年12月11日出生于黑龙江省海伦市，小学文化，中共党员，农民，原系黑龙江省海伦市双录乡双录村组长，户籍所在地黑龙江省海伦市，现住黑龙江省海伦市。2019年8月23日因涉嫌挪用公款被海伦市人民检察院取保候审，同年9月12日本院决定对其继续取保候审。黑龙江省海伦市人民检察院以黑海伦检诉刑诉（2019）117号起诉书指控被告人金某某、张某某、肖某某犯挪用公款罪，于2019年9月10日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭,适用普通程序，于2019年11月7日公开开庭审理了本案。海伦市人民检察院指派检察员杨云涛出庭支持公诉，被告人金某某、张某某、肖某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。黑龙江省海伦市人民检察院指控，2016年11月海伦市双录乡双录村为申请扶贫互助资金，成立双录村扶贫互助社，并设立理事长职务，市扶贫办把扶贫互助资金拨付到扶贫互助社后，由理事长负责协助政府监督管理扶贫互助资金。此扶贫互助社是按照国家、省“贫困村发展互助资金”有关规定，在贫困村以财政扶贫资金为本金，吸纳农户自有资金入股，实行村民自愿入股，有借有还的发展生产互助扶贫新模式是村民自愿组成互助的组织，农户入股资金产权自有，扶贫资金使用权归互助社村民所有。2016年时任双录村支部书记被告人张某某为了双录村得到扶贫互助资金决定成立双录村扶贫互助社，张某某担任扶贫互助社理事长职务，并让时任会计周某某伪造了申报手续。双录村扶贫互助社没有村民实际出资入股，由张某某外借600000元，交到市扶贫办，作为申请扶贫互助资金需要交纳的匹配资金。经市扶贫办审核通过后，于2016年11月22日，将1200000元扶贫互助资金，打入双录村扶贫互助社提供的15张银行卡内。张某某和周某某分别从15张银行卡内取出了1200000元，张某某从中拿出600000元，用于偿还外借的匹配资金，并把剩余的600000元存入到自己的银行卡内。1、2017年1月13日，双录村五组组长被告人肖某某向被告人张某某提出借100000元扶贫互助资金，用于种地，经张某某同意后，以转账的方式将此款转到肖某某女儿肖某的银行卡内。2017年1月16日，时任双录村村委会主任被告人金某某向张某某提出借200000元扶贫互助资金，用于给其弟弟金某甲处理交通肇事赔偿，经张某某同意后以转账的方式将此款转到金某某提供的(金某乙)银行卡内，使用期限2017年1月16日至2017年11月24日。2、2017年1月20日，张某某因身体原因不再担任双录村党支部书记、双录村扶贫互助社理事长职务，双录乡党委决定，张某某与时任村主任金某某进行了职务交接，由金某某担任双录村党支部书记、扶贫互助社理事长职务。张某某把其卡内剩余的300000元扶贫互助资金转给金某某，由金某某负责管理这笔扶贫互助资金。金某某上任后，要求扶贫互助资金必须给贫困户使用，不是贫困户的人想使用，就必须用贫困户担名与村上签订借贷手续(每个贫困户只能担名借贷5万元)。由于肖某某在办理借贷手续时只找来1户贫困户为其担名贷款，肖某某把无法担名签订借贷合同的50000元还给双录村。这样，剩余的350000元扶贫互助资金，由金某某决定挪用给黄某使用50000元、金某丙50000元、贲某40000元、鲁某某60000元、刘某50000元、周某甲50000元、黄某某50000元。2017年12月双录村将600000元扶贫互助资金收回，归还给市扶贫办。综上，被告人金某某在明知是扶贫互助资金，挪用扶贫互助资金200000超过三个月，并且作为扶贫互助社理事长，在协助政府监督、管理扶贫互助资金工作中，利用职务上的便利，违反规定，挪用扶贫互助资金350000元，两项共计挪用扶贫互助资金550000元。被告人张某某在协助政府监督、管理扶贫互助资金工作中，利用职务上的便利，违反规定，挪用扶贫互助资金250000元。被告人肖某某在明知是扶贫互助资金，挪用扶贫互助资金50000元用于种地使用，进行营利性活动。经侦查，被告人金某某、张某某、肖某某于2019年6月3日被海伦市监察委通知到案接受调查。公诉机关认为，被告人张某某在2017年伪造了申报手续套取扶贫互助资金60万元，并在协助扶贫办监督、管理扶贫互助资金工作中经其批准挪用给金某某使用20万元、肖某某使用5万元，金某某在接任张某某扶贫互助社理事长职务后，经其决定挪用给本村7名不符合身份的村民使用35万元扶贫互助资金。金某某、张某某、肖某某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人金某某、张某某、肖某某在犯罪中起主要作用，均系主犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款之规定对其处罚。被告人金某某、张某某、肖某某在审查起诉阶段自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定对其处罚。被告人金某某辩称：我认罪悔罪，请法庭从轻处罚。被告人张某某辩称：我认罪悔罪，请法庭从轻处罚。被告人肖某某辩称：我认罪悔罪，请法庭从轻处罚。经本院审理查明，海伦市双录乡双录村扶贫互助社，是按照国家、省“贫困村发展互助资金”有关文件规定，在贫困村以财政扶贫资金为本金，吸纳农户自有资金入股，实行村民自愿入股，有借有还的发展生产互助扶贫新模式，是村民自愿组成互助的组织，农户入股资金产权自有，扶贫资金使用权归互助社贫困户所有。扶贫互助社，设立理事长、监事长等职务，扶贫办将扶贫互助资金拨付到扶贫互助社后，由理事长负责协助政府监督、管理、使用扶贫互助资金。2016年时任双录村党支部书记被告人张某某，为了双录村能够得到扶贫互助资金，决定成立双录村扶贫互助社，张某某担任扶贫互助社理事长职务，由时任村会计周某某担任监事，让周某某用该村172名贫困户的名义进行申报，成立扶贫互助社，在贫困户未实际投资入股的情况下，由张某某向刘某丁外借60万元，交到海伦市扶贫办，作为申请扶贫互助资金需要交纳的匹配资金。双录村扶贫互助社成立后经市扶贫办审核通过，于2016年11月22日将120万元扶贫互助资金，汇入双录村扶贫互助社提供的15张银行卡内。张某某和周某某将15张银行卡内取出120万元，张某某从中拿出60万元，用于偿还外借的匹配资金，将剩余的60万元存入自己的银行卡内，对扶贫互助资金进行管理、使用。1、2017年1月13日，双录村五组组长被告人肖某某向张某某提出借10万元扶贫互助资金，用于种地，经张某某同意后，以转账的方式将此款转到肖某某女儿肖某的银行卡内，后肖某某找来一名贫困户王某甲为其顶名借款并出具5万元的借款手续，此款用于交纳土地承包费，剩余5万元由于肖某某没有找到贫困户给其出具借款手续，于1月23日肖某某将5万元还给双录村。肖某某使用10个月后归还挪用的5万元扶贫资金，案发后支付2017年1月13日至11月25日利息款4609元。2、2017年1月16日，时任双录村村委会主任被告人金某某向张某某提出借20万元扶贫互助资金，用于给其弟弟金某甲处理交通肇事赔偿，张某某向金某某说明因金某某提出用扶贫资金不符合规定，不能使用扶贫资金，金某某说可以找贫困户顶名的方式，使用扶贫资金，经张某某同意后以转账的方式将此款转到金某某提供的(金某乙)银行卡内；金某某为了掩盖其犯罪行为，分别于2017年1月19日、2月8日找该村4名贫困户，每名贫困户顶名5万元，向扶贫互助社出具借款收据共计20万元，金某某使用10个月后归还挪用的20万元扶贫资金，案发后支付2017年1月16日至2017年11月24日利息款20067元。3、2017年1月20日，张某某因身体原因不再担任双录村党支部书记、双录村扶贫互助社理事长职务，双录乡党委决定，张某某与时任村主任金某某进行了职务交接，由金某某担任双录村党支部书记、扶贫互助社理事长职务。张某某将卡内剩余的30万元扶贫互助资金转给金某某，由金某某负责管理扶贫互助资金。金某某上任后，要求扶贫互助资金必须给贫困户使用，不是贫困户的人想使用，必须用贫困户顶名与村上签订借贷手续(每个贫困户只能担名借贷5万元)。剩余的35万元扶贫互助资金，由金某某决定挪用给本村农民黄某使用5万元、金某丙5万元。2017年12月双录村将60万元扶贫互助资金收回，归还给市扶贫办。综上，被告人金某某与被告人张某某共谋，在明知是扶贫互助资金，挪用扶贫互助资金20万元，超过三个月未归还，金某某作为扶贫互助社理事长，在协助政府监督、管理、使用扶贫互助资金工作中，利用职务上的便利，违反规定，挪用给本村农民扶贫互助资金10万元，两项共计挪用扶贫互助资金30万元。被告人张某某在协助政府监督、管理、使用扶贫互助资金工作中，利用职务上的便利违反规定，挪用扶贫互助资金共计25万元。被告人肖某某在明知是扶贫互助资金，与张某某共谋挪用扶贫互助资金5万元。经侦查，被告人金某某、张某某、肖某某于2019年6月3日被海伦市监察委通知到案接受调查。上述事实,有公诉机关提供并经当庭质证、认证的下列证据,予以证实：（一）书证部分1.户籍证明及个人简历各三份证实：金某某、张某某、肖某某的刑事责任能力、年龄及个人简历、任职情况。2.信用社贷款利息表证实：金某某贷款20万元，自2017年1月16日至11月24日利息款20066.67元；肖某某贷款5万元，自2017年1月13日至11月25日利息款4608.33元；黄某贷款5万元，自2017年1月19日至11月24日利息款4506.25元；金某丙贷款5万元，自2017年3月11日至12月15日利息款4068.75元；贲某贷款4万元，自2017年1月19日至11月27日利息款3640元；鲁某某贷款6万元，自2017年1月19日至11月25日利息款5425元；刘某贷款5万元，自2017年2月8日至12月15日利息款4520.83元；周某甲贷款5万元，自2017年2月10日至11月24日利息款4185.42元；黄某某贷款5万元，自2017年1月19日至11月24日利息款4506.25元。3.海伦市双录乡双录村收据及明细表证实：2016年12月15日收农户入股金款172户，共计60万元。4.海伦市扶贫工作办公室会计凭证及明细和相关手续证实：该办收双录村扶贫互助金农户入股款60万元，后该办向孙某1、汪某、肖某乙、孙某2等15名农户发放扶贫互助资金共计120万元。5.海伦市双录乡双录村扶贫互助社借款约据证实：李某丙、王某丙、张某丙等12人，向双录村扶贫互助社贷款情况。6.收据证实：海伦市双录乡双录村扶贫互助社收乔某某、贲某、张某丙等12人，归还贷款情况。7.海伦市农村信用社交易明细证实：张某某、金某乙、肖某交易情况。8.海伦市农村信用社存、取款凭条证实：张某某转账支取、存入情况。9.海伦市农村信用社交易明细证实：孙某1、汪某、肖某乙、孙某2、崔某某、刘某、万某、杨某2、张某2、张某1、何某、侯某某、李某丙、张某丁、范某某15人，在该社银行交易情况。10.海伦市双录乡政府会议记录证实：张某某因病请辞由金某某接任。11.海伦市扶贫工作办公室证明证实：对张某某挪用扶贫互助资金一事不知情。12.海伦市双录乡政府证明证实：对张某某挪用扶贫互助资金一事不知情。13.海伦市双录乡政府说明证实：张某某于2016年10月至2017年1月20日任双录村扶贫互助社理事长，负责协助海伦市扶贫办拨给双录村扶贫互助社60万元扶贫资金。14.海伦市双录乡政府说明证实：金某某于2017年1月20日任双录村扶贫互助社理事长，负责协助海伦市扶贫办拨给双录村扶贫互助社60万元扶贫资金。15.海伦市扶贫工作办公室证明证实：贫困村申请使用扶贫互助资金需要成立扶贫互助社，并设立理事长职务。市扶贫办把扶贫互助资金拨付到扶贫互助社后，由扶贫互助社的理事长负责协调扶贫办监督、管理扶贫互助资金。双录乡双录村扶贫互助社的理事长是张某某监督、管理。16.火化证证实：黄某丙于2017年5月17日在海伦市殡仪馆火化。17.海伦市贫困村村级发展互助资金试点工作实施细则及双录村申请扶贫互助资金等手续证实：双录村申请使用扶贫互助资金等相关手续及成立过程和扶贫资金发放、使用和回收等情况。18.海伦市监察委员会扣押决定书及缴款凭证证实：该委对金某某涉案款物20067元、肖某某涉案款物4609元，依法予以扣押。19.关于金某某、张某某、肖某某的违纪违法事实材料及忏悔录证实：金某某、张某某、肖某某三人，同意对其本人涉及违纪违法事实表示认可及请求从轻处罚的意见。20.到案及破案经过证实：被调查人金某某、张某某、肖某某涉嫌挪用公款罪一案，由群众举报，我委于2018年3月19日进行初核。在初核过程中发现张某某在任双录村党委书记、扶贫互助社理事长期间，利用负责协助市扶贫办监督、管理扶贫互助资金的职务便利，在2017年经其批准挪用给金某某使用20万元，挪用给肖某某使用5万元，金某某在接任张某某扶贫互助社理事长职务后，经其决定挪用给本村7名不符合身份的村民使用35万元扶贫互助资金。2019年6月3日我委决定对金某某、张某某、肖某某涉嫌挪用公款立案调查。在调查过程中，被调查人金某某、张某某、肖某某如实交代自己的犯罪事实，我委成功破获此案。（二）证人证言部分1.周某某证实：2016年时任双录村支部书记张某某为了双录村得到扶贫互助资金决定成立双录村扶贫互助社，张某某担任扶贫互助社理事长职务，并让我伪造了申报手续。双录村扶贫互助社没有村民实际出资入股，由张某某外借60万元，交到市扶贫办，作为申请扶贫互助资金需要交纳的匹配资金。经市扶贫办审核通过后，于2016年11月22日，将120万元扶贫互助资金，打入双录村扶贫互助社提供的15张银行卡内。张某某和我分别从15张银行卡内取出了120万元，张某某从中拿出60万元，用于偿还外借的匹配资金，并把剩余的60万元存入到自己的银行卡内。2017年1月13日，双录村五组组长被告人肖某某向张某某提出借10万元扶贫互助资金，用于种地，经张某某同意后，以转账的方式将此款转到肖某某女儿肖某的银行卡内。2017年1月16日，时任双录村村委会主任金某某向张某某提出借20万元扶贫互助资金，用于给其弟弟金某甲处理交通肇事赔偿，经张某某同意后以转账的方式将此款转到金某某提供的(金某乙)银行卡内。2017年1月20日，张某某因身体原因不再担任双录村党支部书记、双录村扶贫互助社理事长职务，双录乡党委决定，张某某与时任村主任金某某进行了职务交接，由金某某担任双录村党支部书记、扶贫互助社理事长职务。张某某把其卡内剩余的30万元扶贫互助资金转给金某某，由金某某负责管理这笔扶贫互助资金。金某某上任后，要求扶贫互助资金必须给贫困户使用，不是贫困户的人想使用，就必须用贫困户担名与村上签订借贷手续(每个贫困户只能担名借贷5万元)。由于肖某某在办理借贷手续时只找来1户贫困户为其担名贷款，肖某某把无法担名签订借贷合同的5万元还给双录村。这样，剩余的35万元扶贫互助资金，由金某某决定挪用给黄某使用5万元、金某丙5万元、贲某4万元、鲁某某6万元、刘某5万元、周某甲5万元、黄某某5万元。2017年12月双录村将60万元扶贫互助资金收回，归还给市扶贫办。2.金某乙证实：我与金某某、金某甲系亲兄弟关系。金某某为金某甲因交通肇事一事，向他人借20万元用于赔偿，此款打入我账户。3.金某甲证实：我与金某某系亲兄弟关系。2017年1月，金某某曾向双录村互助资金借了20万元用于我因交通肇事赔偿一事。4.王喜军的证言证实：2017年1月20日张某某因病辞职，由我负责对双录村原党支部书记张某某与接任双录村党支部书记金某某工作进行交接。5.刘某丁证实：2016年10月29日张某某委托我借款60万元存到扶贫专户，我向王某戊借款60万元。后张某某和周某某将此款在信用社归还我。6.王某戊证实：2016年10月29日刘某丁向我借款60万元，后将此款归还。7.郑某、孙某丁、马某甲证实：系双录村村民，不是扶贫互助小组成员，也没有交过入股金。8.李某丙、王某丙、吕某某、张某丙证实：2017年初金凤山找4人为他担名贷款各5万元。9.肖某证实：肖某某系我的父亲。2017年1月14日，肖某某借用了我的信用社银行卡和身份证。10.王某己证实：2017年我将耕地1.8垧卖于肖某某。11.张某己证实：2017年我将耕地5.3垧卖于肖某某。12.鲁某乙证实：2017年我将耕地1.2垧卖于肖某某。13.王某甲证实：2017年肖某某找我,让我为他担名贷款5万元。14.黄某证实：2017年我因种地急需用5万元，我就找到金某某，金说我不是贫困户，想用扶贫款得需找贫困户担保，我找乔某某为我担保贷款5万元。15.乔某某证实：黄某找我为他担名向村里贷款5万元。16.金某丙证实：2017年我急需用5万元，我就找到金某某，金说我不是贫困户，想用扶贫款得需找贫困户担保，我找林某乙为我担保贷款5万元。17.林某乙证实：金某丙找我为他担名向村里贷款5万元。18.贲某证实：2017年我需用4万元用于买地和羊，我找到金某某，金同意后我签的借款手续。19.鲁某某证实：2017年我在双录村借款6万元用于种地和治病，我找到金某某，金同意后我和我儿子鲁某丙签的借款手续。20.鲁某丙证实：2017年我在双录村借款6万元用于种地和治病，找到金某某，金同意后我和鲁某某签的借款手续。21.刘某证实：2017年初我在双录村借款5万元用于种地和治病，我找到金某某，金同意后我签的借款手续。22.周某甲证实：2017年初我在双录村借款5万元用于种地和盖房子，我找到金某某，金同意后我签的借款手续。23.张某庚证实：我系双录村民兵连长兼四组组长。村会计周某某让我找几户贫困户担名办理扶贫互助资金，我找张某1、何某、张某2三户。24.韩某乙证实：我系双录村2组组长。村会计周某某让我找几户贫困户担名办理扶贫互助资金，我找崔某某一户贫困户。2016年10月是我通知孙某2，村里要用孙某2的银行卡。25.王某10证实：我系双录村3组组长。村会计周某某让我找几户贫困户担名办理扶贫互助资金，我找刘某、杨某2、万某三户贫困户。26.韩某丁证实：我系双录村6组组长。村会计周某某让我找几户贫困户担名办理扶贫互助资金，我找范某某一户贫困户。27.肖某某证实：我系双录村1组组长。村会计周某某让我找几户贫困户担名办理扶贫互助资金，我找肖某丁、孙某1、汪某三户贫困户。28.王某11证实：我系双录村5组组长。其没有找贫困户办理扶贫互助资金。29.孙某1、汪某、肖某乙、孙某2、崔某某、刘某、万某、杨某2、张某2、张某1、何某、侯某某、李某丙、张某丁、范某某证实：均称是双录村贫困户，没有交入股金。（三）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解部分1.被告人张某某的供述证实：我原系海伦市双录乡双录村党支部书记。2016年我为了双录村得到扶贫互助资金决定成立双录村扶贫互助社，我担任扶贫互助社理事长职务，并让时任会计周某某伪造了申报手续。双录村扶贫互助社没有村民实际出资入股，由我外借60万元，交到市扶贫办，作为申请扶贫互助资金需要交纳的匹配资金。经市扶贫办审核通过后，于2016年11月22日，将120万元扶贫互助资金，打入双录村扶贫互助社提供的15张银行卡内。我和周某某分别从15张银行卡内取出了120万元，我从中拿出60万元，用于偿还外借的匹配资金，并把剩余的60万元存入到自己的银行卡内。2017年1月13日，双录村五组组长肖某某向我提出借10万元扶贫互助资金，用于种地，经我同意后，以转账的方式将此款转到肖某某女儿肖某的银行卡内。2017年1月16日，时任双录村村委会主任金某某向我提出借20万元扶贫互助资金，用于给其弟弟金某甲处理交通肇事赔偿，经我同意后以转账的方式将此款转到金某某提供的(金某乙)银行卡内，使用期限2017年1月16日至2017年11月24日。2.被告人金某某的供述证实：我原系海伦市双录乡双录村党支部书记。2016年双录村为了得到扶贫互助资金决定成立双录村扶贫互助社，张某某担任扶贫互助社理事长职务，并让时任会计周某某伪造了申报手续。双录村扶贫互助社没有村民实际出资入股，由张某某外借60万元，交到市扶贫办，作为申请扶贫互助资金需要交纳的匹配资金。经市扶贫办审核通过后，于2016年11月22日，将120万元扶贫互助资金，打入双录村扶贫互助社提供的15张银行卡内。张某某和周某某分别从15张银行卡内取出了120万元，张某某从中拿出60万元，用于偿还外借的匹配资金，并把剩余的60万元存到张某某的银行卡内。2017年1月20日，张某某因身体原因不再担任双录村党支部书记、双录村扶贫互助社理事长职务，双录乡党委决定，由我接替张某某的职务并进行了职务交接，由我担任双录村党支部书记、扶贫互助社理事长职务。张某某把其卡内剩余的30万元元扶贫互助资金转给我，由我负责管理这笔扶贫互助资金。我上任后，要求扶贫互助资金必须给贫困户使用，不是贫困户的人想使用，就必须用贫困户担名与村上签订借贷手续(每个贫困户只能担名借贷5万元)。由于肖某某在办理借贷手续时只找来1户贫困户为其担名贷款，肖某某把无法担名签订借贷合同的5万元还给双录村。这样，剩余的35万元扶贫互助资金，由我决定挪用给黄某使用5万元、金某丙5万元、贲某4万元、鲁某某6万元、刘某5万元、周某甲5万元、黄某某5万元。2017年12月双录村将60万元扶贫互助资金收回，归还给市扶贫办。2017年1月16日，我向张某某提出借20万元扶贫互助资金，用于给我弟弟金某甲处理交通肇事赔偿，经张某某同意后以转账的方式将此款转到我提供的(金某乙)银行卡内，使用期限2017年1月16日至2017年11月24日。2017年1月13日，双录村五组组长肖某某向张某某提出借10万元扶贫互助资金，用于种地，经张某某同意后，以转账的方式将此款转到肖某某女儿肖某的银行卡内。3.被告人肖某某的供述证实：2017年1月我知道我村申请了扶贫互助资金，张某某借给了金某某20万元扶贫互助资金，我就向张某某提出借10万元扶贫互助资金，张某某同意后向我提供的我女儿肖某的银行卡号汇入10万元，用于承包耕地交纳承包费。金某某接任双录村扶贫互助社理事长职务后，要求必须以村民贷款的方式使用扶贫互助资金，我只找了王某甲为我做了5万元的虚假手续。本院认为，被告人金某某与被告人张某某系村民委员会等基层组织工作人员，在协助人民政府从事扶贫资金行政管理工作中，二人共谋，挪用公款20万元，归他人使用，超过三个月未还，为掩盖犯罪，金某某找来4名互助社成员，顶名借款并办理相关手续；金某某接任村委会书记、扶贫互助资金理事长职务后，挪用公款给本村农民二笔共计10万元，超过三个月未归还；被告人肖某某与张某某共谋，挪用公款5万元，超过三个月未还，三名被告人的行为均已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。但指控金某某挪用55万元的犯罪数额有误，应予纠正。经查，金某某决定借贷给本村贲某4万元、鲁某某6万元、刘某5万元、周某甲5万元、黄某丙5万元，共计25万元，因该五人系本村扶贫互助社成员，故应在犯罪数额中，予以扣除。本案系共同犯罪，被告人金某某、张某某、肖某某在犯罪中均起主要作用，均系主犯。被告人金某某在任职期间，案发前按扶贫资金使用期限内全部收回，未给国家造成损失。张某某与金某某、肖某某共谋挪用扶贫资金25万元，在挪用后七日便卸任村党支部书记及村扶贫互助社理事长职务，并在挪用前与金某某已说明该扶贫资金金某某不能使用，自己未获得利益，可以反映出其主观恶性不深。三被告人挪用扶贫资金本应从重处罚，在侦查及审查起诉阶段，能够如实供述犯罪事实，表示认罪认罚并签署认罪认罚具结书，在庭审中表示认罪、悔罪，犯罪情节较轻，结合本案具体情节，对三名被告人从轻处罚。公诉机关对被告人的量刑建议并建议对三被告人适用缓刑及三名被告人请求从轻处罚的求刑意见，符合法律规定，予以采纳。根据三名被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，对三名被告人适用缓刑，对所居住的社区、村、屯没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第九十三条、第六十七条第三款、第二十五条、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：一、被告人金某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）二、被告人张某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）三、被告人肖某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  王宏智审 判 员  李大明人民陪审员  裴冬雪二〇一九年十二月二十日书 记 员  朱艳茹