山东省临沂市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）鲁13委赔2号 赔偿请求人孙浩，男，1993年5月1日生，汉族，住临沂市兰山区。 赔偿请求人临沂市兰山区豪钢机械厂，住所地临沂市兰山区枣沟头镇陶庄村。 法定代表人：张峰，经理。 以上二赔偿请求人共同委托代理人：徐冰，山东力维律师事务所律师。 赔偿义务机关临沂市兰山区人民法院，住所地临沂市兰山区沂蒙路199号。 法定代表人：王胜，院长。 委托代理人:赵兴海，临沂市兰山区人民法院工作人员。 委托代理人:倪立忠，临沂市兰山区人民法院工作人员。 赔偿请求人孙浩、临沂市兰山区豪钢机械厂因错误执行申请临沂市兰山区人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关临沂市兰山区人民法院作出的（2018）鲁1302法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，本案现已审理终结。 赔偿义务机关经审查查明，2015年4月21日，张峰因未按时偿还借款，致使担保人兰田担保公司代张峰偿还银行贷款本息2211770元。后经兰田担保公司催要，张峰及担保人均一直未偿还。为此，兰田担保公司提起诉讼。2015年8月19日，赔偿义务机关作出（2015）临兰商初字第1521号判决，判决内容：“一、被告张峰支付给原告临沂市兰田担保公司代偿款2211770元。二、支付违约金（按日万分之五自2015.4.21起至履行判决义务止），三、孙建国、王洪霞、刘洪金、陈玉萍、兰山区豪钢机械厂、临沂市洪金工程有限公司承担连带清偿责任。”（2015)临兰商初字第1522号判决，判决内容：“一：被告兰山区豪钢机械厂支付给原告临沂市兰田担保公司代偿款2006533.33元。二、支付违约金（按日万分之五自2015.6.4起至履行判决义务止），三、孙建国，王洪霞，张健，孙浩承担连带清偿责任。” 2015年5月15日兰田担保有限公司向赔偿义务机关申请保全（案号2015-363、364号）。赔偿义务机关对兰山区豪钢机械厂机械设备一宗、土地使用权约16亩、土地使用权约6000平方米，办公楼2座约1000平方米查封。后兰田担保有限公司又申请查封孙浩房屋一处。2015年10月27日，兰田担保公司向赔偿义务机关申请执行（案号2015-3101、3102），赔偿义务机关依法向被执行人发出报告财产令、执行通知书后，将被执行人列为失信被执行人。在执行过程中，对兰山区豪钢机械厂厂房、设备、土地使用权、楼房进行评估，第一次以553万，第二次以442.4万元拍卖均流拍。第三次以391万元起拍，无人竞买后，于2016年12月22日作出裁定，将被执行人的厂房、设备、楼房、土地使用权以391万元的价格分别抵偿给鲁邦投资还款199.5万，抵偿给兰田担保还款199.5万元。在兰田担保公司又申请对孙浩的房产进行拍卖时，孙浩提出执行异议，认为没有收到判决书。经赔偿义务机关裁决团队审查，原审承办人认可没有向担保人送达。重新向担保人送达了判决书。裁决团队裁定驳回兰田担保公司的执行申请。后各被执行人收到判决书后，在规定时间内未上诉，兰田担保公司提出申请要求执行。赔偿请求人认为，判决未生效而法院立案执行并对其财产进行了处置，给其造成了损失，遂提出国家赔偿申请。 赔偿义务机关认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”该法第五条规定：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：（一）执行未生效法律文书的；”《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第一百零九条第一款规定：“在执行中或者执行完毕后，据以执行的法律文书被人民法院或其他有关机关撤销或变更的，原执行机构应当依照民事诉讼法第二百一十四条的规定，依当事人申请或依职权，按照新的生效法律文书，作出执行回转的裁定，责令原申请执行人返还已取得的财产及其孳息。拒不返还的，强制执行。”本案中，据以执行的法律文书在送达多数主债务人时均未出现问题，个别债务人的送达，由他人代收，不符合法律规定，原承办人发现问题后依法进行重新送达，但未引起原法律文书的撤销或变更，故无法引起执行回转，且不属于国家赔偿的范围。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第五条第三项、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第五条第一项之规定，决定驳回赔偿请求人孙浩、临沂市兰山区豪钢机械厂国家赔偿申请。 赔偿请求人孙浩、临沂市兰山区豪钢机械厂不服赔偿义务机关上述决定，向本院赔偿委员会提出赔偿申请称：请求临沂市中级人民法院赔偿委员会作出如下决定：一、撤销临沂市兰山区人民法院(2018)鲁1302法赔1号国家赔偿决定；二、赔偿义务机关返还赔偿请求人孙浩工资34250.08元及利息；三、赔偿义务机关返还赔偿请求人临沂市兰山区豪钢机械厂设备一宗、土地使用权约16亩、厂房、楼房约10000平方米；如不能返还，应赔偿申请人临沂市兰山区豪钢机械厂1800万元；四、赔偿义务机关赔偿临沂市兰山区豪钢机械厂设备款600万元、停业损失300万元。事实和理由：1、临沂市兰田担保有限责任公司诉临沂市兰山区豪钢机械厂、孙建国、王洪霞、张健、孙浩、临沂市兰山区国顺商贸有限公司担保追偿权纠纷一案，临沂市兰山区人民法院于2015年8月28日作出(2015)临兰商初字第1522号民事判决，但临沂市兰山区人民法院一直未给孙浩送达判决书。2017年9月28日兰山区人民法院作出(2017)鲁1302执异316号执行裁定，认定(2015)临兰商初字第1522号民事判决对孙浩的送达不符合法律规定，该判决未生效，裁定驳回临沂市兰田担保有限责任公司的强制执行申请。2、原告临沂市兰田担保有限责任公司诉被告张峰、被告孙建国、被告王洪霞、被告张健、被告刘洪金、被告陈玉萍、被告临沂市兰山区豪钢机械厂、被告临沂市洪金工程有限公司担保追偿权纠纷一案，临沂市兰山区人民法院于2015年8月28日作出(2015)临兰商初字第1521号民事判决，但临沂市兰山区人民法院一直未给被告王洪霞送达判决书。临沂市兰田担保有限责任公司对未生效的上述判决申请执行，2017年11月11日兰山区人民法院作出(2017)鲁1302执异372号执行裁定，认定(2015)临兰商初字第1521号民事判决对王洪霞的送达不符合法律规定，该判决未生效，裁定驳回临沂市兰田担保有限责任公司的强制执行申请。 临沂市兰山区人民法院在(2015)临兰执字第3101号、(2015)临兰执字第3102号案件执行过程中，扣划了赔偿请求人孙浩工资34250.08元；2016年12月22日，临沂市兰山区人民法院做出(2016)鲁1302执恢1660号以物抵债执行裁定书，将临沂市兰山区豪钢机械厂的部分资产，包括集体土地承包经营权16亩、各类机械设备一宗，作价391万元，交付临沂市兰山区鲁邦民间融资服务有限公司抵偿195.5万元的债务，交付临沂市兰田担保有限责任公司抵偿195.5万元的债务。临沂市兰山区豪钢机械厂的上述财产价值约2000万元，而兰山区人民法院委托的评估机构仅评估了553万元。临沂市兰山区人民法院对未生效的判决强制执行，侵犯了二赔偿请求人的合法权益。 赔偿义务机关临沂市兰山区人民法院辩称，据以执行的法律文书在送达多数主债务人时均未出现问题，个别债务人的送达，由他人代收，不符合法律规定，原承办人发现问题后依法进行重新送达，但未引起原法律文书的撤销或变更，故无法引起执行回转，赔偿请求人的请求不属于国家赔偿范围，依法应予驳回。 本院赔偿委员会审理查明的事实与赔偿义务机关查明事实一致。本院另查明：2016年5月30日临沂市兰山区豪钢机械厂收到山东博尔信价格评估有限公司作出的山博价评字（2016）第081号评估报告书，当日提出异议申请，2016年6月28日收到赔偿义务机关交纳评估费用通知，临沂市兰山区豪钢机械厂收到该通知后未交纳重新评估费用。2016年7月11日赔偿义务机关作出（2015）临兰执字第3101、3102执行裁定书，裁定拍卖临沂市兰山区豪钢机械厂地上建筑物、机器设备及土地使用权等涉案财产，并与2016年7月18日向赔偿请求人送达该裁定书。2017年11月14日赔偿义务机关向王洪霞送达了(2015)临兰商初字第1521号民事判决书，2017年9月30日赔偿义务机关向孙浩送达了(2015)临兰商初字第1522号民事判决书。 本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”该法第五条规定：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，包括以下情形：(一)执行未生效法律文书的。”本案中，赔偿义务机关的(2015)临兰商初字第1521号、1522号民事判决未向当事人孙浩、王洪霞送达即对案涉财产进行了处置，该执行未生效法律文书属于对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的情形，但赔偿义务机关发现问题后依法进行重新送达，送达后孙浩、王洪霞并未对该判决提起上诉，该判决的送达程序未引起原法律文书的撤销或变更，赔偿请求人并无因此给其造成财产损害的证据。赔偿请求人称涉案财产严重被低评抵债，但涉案评估报告已依法向其送达，虽赔偿请求人提出异议申请，因直至赔偿义务机关向其送达拍卖裁定书赔偿请求人仍未交纳重新评估费用，应视为其对评估报告的认可。故赔偿请求人所请不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条项的规定的情形，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围。本案审理过程中，赔偿请求人孙浩提出撤回国家赔偿申请，经审查，本院赔偿委员会认为，孙浩的撤回国家赔偿申请是其真实意思表示，符合法律规定，应予准许。综上，根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十六条、第十九条第（一）项的规定，决定如下： 一、准许孙浩撤回国家赔偿申请； 二、维持赔偿义务机关临沂市兰山区人民法院作出的决定驳回赔偿请求人临沂市兰山区豪钢机械厂国家赔偿申请的决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年十二月十八日