新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新0105民初2278号 原告（反诉被告）：自治区再就业培训实习基地，住所地乌鲁木齐市水磨沟区五星路206号。 法定代表人：康玉林,该单位主任。 委托诉讼代理人：王军,新疆广翼律师事务所律师。 被告（反诉原告）：冯斌，男，1958年8月21日出生，汉族，水磨沟区，住乌鲁木齐市水磨沟区五星北路206号。 委托诉讼代理人：范晓毅，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。 被告（反诉原告）：水磨沟区五星北路华龙汽车修理厂，住所地乌鲁木齐市水磨沟区五星北路206号。 经营者：冯斌，水磨沟区。 委托诉讼代理人：范晓毅，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。 第三人：山东四方安装工程有限公司，住所地山东省泰安(市)肥城市泰山路841号。 法定代表人：张修森，该公司董事长。 原告（反诉被告）自治区再就业培训实习基地（以下简称就业实习基地）与被告（反诉原告）冯斌、水磨沟区五星北路华龙汽车修理厂（以下简称华龙汽修厂）、第三人山东四方安装工程有限公司(以下简称四方公司)租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）就业实习基地法定代表人康玉林、委托诉讼代理人王军，被告（反诉原告）冯斌、两被告（反诉原告）共同委托诉讼代理人范晓毅到庭参加诉讼。第三人四方公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）实习基地向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令解除原、被告双方于2016年4月1日签订的厂房及设备租赁书与补充协议。2.请求法院判令被告返还租赁原告全部设备并保证完好性。3.请求法院判令被告赔偿擅自拆除原先供热设备管线损失10万元。4.请求法院判令被告给付拖欠租赁费80万元。5.请求判令被告承担违约金40万元。6.请求判令被告承担从本案立案至实际给付之日拖欠租金的利息，利率月息为5‰。事实及理由：2016年4月1日，原告与第一被告签订了《厂房及设备租赁合同书》，就第一被告租赁原告坐落在乌市水区厂房及设备等权利义务作了具体约定。同月20日，又签订了补充协议。合同签订后，原告按合同约定将厂房及设备（包括供热设施）交付第一被告，第一被告将其租赁厂房、设备作为自己开办的第二被告修理厂使用。同年8月27日，原告为了保障出租厂房的供热，对自行供热系统进行了维修和改造，与第三人山东四方工程建设有限公司签订了锅炉房供热系统改造工程合同，并支付部分工程款。在第三人即将完成锅炉供暖改造时，被告在没有通知原告、第三人的情况下，撬门进入施工现场，对己完成的供热工程拆除搬离，并进行处分，造成原告总价值57万元锅炉设备设施中预估损失1Ｏ万元。其后，被告将原告开具的让其联系、洽谈证明变成私自找他人改造锅炉房的原供暖系统。原告得知后，找被告了解情况，被告并不告知具体设计、施工工程概预算详情况，原告在催要无效的情况下，请求五星北路社区司法调解室进行调解，于10月底超过乌鲁木齐市统一集中供热送暖期后，五星北路社区通知双方在五星北路调解室进行调解，经调解工作人员调解，双方约定：被告应提交设计图纸、施工工程预算、施工工程决算单，热力供应部门的增容接口费及全部开销的原始发票，由原告审核同意后执行。在原告审查被告提供原始发票合法合理的基础上，双方达成原告可以承担总价不得超过28万元的费用，超过部分由被告承担。经调解后，被告一直不按调解内容履行，原告多次要求被告提交供热原始发票及合同审查，但被告不予理睬，也不交租赁费。直至2018年10月16日无奈之下，原告委托乌鲁木齐亚心公证处，给被告送达提交供热设计、施工合同相关资料及发票的通知，催告被告尽快报送上述材料以保证原告行使出租人按租赁合同约定审查同意的权利，被告拒签仍不予理睬。被告不交原始发票，在长达二年的时间内拒交租赁费，违反租赁合同第三条第二项应解除租赁合同，第七条第二项约定应承担违约责任。请求人民法院查明案情，支持原告的诉讼请求，保护原告的合法权益。 两被告共同答辩称：一、原告诉请的被告主体有误，应当驳回对第一被告冯斌的诉讼请求，第一被告系第二被告水磨沟区五星北路华龙汽车修理厂经营人，签订厂房及设备租赁合同的行为系职务代表行为，因此合同的权利义务承担者应当为本案第二被告，且租赁合同的实际履行人亦是本案第二被告。二、请求驳回原告要求解除原、被告之间签订的《厂房及设备租赁合同书》及《厂房及设备租赁合同补充协议》的诉讼请求，不向某返还租赁物。原因：1.本案成诉皆是因为双方在履行《厂房及设备租赁合同书》第十一条过程中，就厂房集中供暖施工费用，抵偿房屋租赁费一事未能形成一致抵款数额导致，在该事实未能明确前，被告有当然的理由对原告提出先履行抗辩，因此被告申请对目前已完工交付使用的集中供暖工程进行造价鉴定，以明确租赁费用的抵偿金额及时间。2、依据原、被告双方于2016年4月20《厂房及设备租赁合同补充协议》约定对《厂房及设备租赁合同书》第三条第二款进行了废止，因此，原告不享有合同解除权。3、租赁合同履行期间，被告多次恶意拒绝接受被告缴纳房租的履行请求，符合《合同法》第四十五条第二款规定，原告为自己利益不正当的促成解除条件成就的视为条件不成就。三、请求驳回原告要求被告赔偿所谓拆除原先供热设备管线损失十万元的诉讼请求。原因：1、本案系租赁合同纠纷，依法适用《合同法》有关规定，原告要求赔偿拆除原先供热设备管线损失十万元的诉讼请求，并非合同纠纷，与本案非同一性质，应当另案起诉。2、依据《厂房及设备租赁合同书》第十一条约定，被告已经完善了集中供暖的联系洽谈以及施工，因此，不存在原告另行恢复燃气供暖的事实依据。原告的该项诉讼主张系恶意扩大损失，理应由其自行承担相应的责任。四、被告同意在进行造价鉴定后，明确抵偿房屋租赁费用范围和标准后，依照租赁合同的约定支付房屋租赁费。五、请求驳回原告要求支付违约金40万元的诉讼请求，依据原、被告双方于2016年4月20《厂房及设备租赁合同补充协议》的约定对《厂房及设备租赁合同书》第三条第二款进行了废止．不存在计算违约金的事实依据。六、因本案被告不是造成厂房租赁合同未能按照合同约定期限履行的过错方，因此，原告应当自行承担相应的损失。 第三人未答辩。 被告（反诉原告）提出反诉请求：1.判令被反诉人向反诉人支付代偿的集中供暖工程费用80万元并抵偿为厂房租赁费。2.诉讼费由被反诉人承担。反诉事实与理由：反诉人与被反诉人租赁合同纠纷一案，贵院已经受理，依据《厂房及设备租赁合同书》第十一条约定，集中供暖事项由反诉人负责联系并支付费用，现因费用抵偿问题未能达成一致，目前工程已经交付完毕使用，因此为保障反诉人合法权利，反诉人现提请反诉，要求对工程进行造价鉴定并抵偿80万元的房屋租赁费用。请人民法院支持反诉人反诉请求。 原告（反诉被告）就业实习基地答辩称：1.根据租赁合同十一条的约定由被告负责洽谈，而不是由被告自行决定各项费用及自行决定第三人随意施工。在涉案牵扯到的集中供热设计单位并没有按相关规定取得原告的委托设计任务书，也未签订设计合同，施工单位也并没有按相关规定根据设计要求提供工程预算书，施工合同没有经过甲方审核同意的签名与盖章。在完工后至今被告拒不提交各项合法的票据，这完全是被告违反租赁合同规定损害了原告的合法权益。2.被告主张代偿集中工供暖工程80万元无任何事实及依据。自2016年双方签订租赁合同后即由被告负责联系集中供热事项并自称花费80万元，但是原告在3年多的索要设计委托合同、施工单位资质、工程预算、决算被告一直无法提供，因此不能排除被告与相关人员违反规定及法律的可能性。根据现有证据并不能排除被告在此问题上与相关人员共同串通危害原告利益变相侵占国家利益行为。综上所述，被告违反租赁合同约定，在采用集中供暖行为中私自决定采取了各种手段肆无忌惮的剥夺了原告审核、同意批准的权利。在无任何合法依据的情况下，主张80万元相关费用是既无事实也无法律依据的。请求法院依法驳回被告的反诉请求。 第三人未答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告就业实习基地针对本诉出示以下证据：证据1、厂房及设备租赁合同书、补充协议，以证明2016年4月1日，原、被告双方签订厂房及设备租赁合同书，双方就租赁范围、期限、付款方式、修缮和装饰、违约责任等权利义务作具体约定。其中第十一条约定，厂房集中供暖事项，由被告负责联系及洽谈，原告出具手续并负担费用。补充协议以证明2016年4月20日，原、被告双方就签订厂房及设备租赁合同书作了补充约定。证据2、委托书、集中供暖联系函、回复函、通知、告知函，以证明原告于2016年5月9日委托被告向有关单位联系集中供暖设计、工程施工、入网相关手续办理程序。2016年5月12日，原告交给被告联系热力公司联系集中供暖的相关事宜，函中有社区加盖公章，社区证明冬季供暖情况。函件证明2016年8月13日，被告就供暖事项提出所谓的建议与说明。在函件中陈述的事项不是在具体联系，而是在决定供暖费用等，其违反租赁合同约定事实清楚。回复函证明2016年8月15日，针对被告落款13日的函件不实之词以及违反租赁合同第十一条约定内容予以逐条反驳，阐明被告所述理由不能成立。通知证明2016年8月28日，被告向某发出通知，告知已与热力公司谈妥供热，但不将洽商联系的合同，费用等报原告审查批准，而是直接通知原告交费用。回复函证明2016年8月29日，原告就被告落款29日函件违反租赁合同第十一条约定，将联系洽谈变为由其决定供暖费用，以及代行原告审批权予说明。告知函证明2016年8月30日，就被告在联系洽谈中违反租赁合同行为，明确提出被告应向某交换热器改造工程图纸、工程预算及施工单位的施工资质，并由原告作出审核决定。证据3、协议书、付款说明，以证明在被告联系集中供热事项无果的情况下，2016年8月27日原告按照厂房及设备租赁合同第十一条约定与第三人签订工程协议书，约定第三人对出租的厂房自供暖方式的换热站进行维修改造。付款说明以证明2016年9月初，原告给第三人支付换热站维修改造支付工程款1.5万元。证据4、文件，以证明2018年7月9日，原告向第三人发函询问2016年9月底撤离现场的原因。同月12日，第三人工程负责人丁学波在原告的文件中签字称“在我方不知情的情况下，撬门进入现场，对已完成的管线设备进行了拆除搬离，致使我方无法继续进行施工，我方发现后致函贵公司未有下文，迫使我方离开。”原告至今未收到第三人函件，也未通知第三人撤场，这进一步证明在被告租赁并占有的换热站内，只有被告可以撬门并搬走已改造好的管线设备。证据5、函件，以证明2018年9月13日，原告致函五星北路社区司法调解室，请求调取2016年11月在调解室就双方冬季供暖争议调解双方签字的记录。调解人以调解记录上交给管委会，管委会丢失为由拒绝提供记录签字稿。无奈，原告只好根据原告自己记录的内容进行整理。主要内容有三点：1、被告应向某出具设计费用、施工工程费用、增容接口费用的原始发票，经原告审核认可后根据合同约定另行协商。2、工程预算书报请原告审核同意后执行。3、工程设计图纸聘请第三方审核价款。证据6、公证书，以证明2018年10月16日，原告委托亚心公证处公证送达通知。通知载明原告多次要求被告出具工程设计方案及工程预算报价方案，但被告置之不理。在原告不知情时，9月中旬现场锅炉房锁子被撬，并且将原施工已经完好的管道切割并入热力公司系统。后在调解室达成调解协议，约定被告报送图纸、工程预算书，决算书等资料，但至今无果。其后，原告又多次索要仍然不予报送。但被告拒收该份通知。证据7、项目预算书，以证明2018年10月25日，原告委托新疆正信鼎道建筑工程有限公司对锅炉集中供热改造工程作项目预算书，预算价为106784.51元。证据8、关于对锅炉房被毁设施情况的说明及申请，以证明被告私自破门，擅自割除甲方委托第三方未完工程并且拆除甲方锅炉房原有设备换热器两台及原系统管道，按财务计算折旧后余值10万元。再就业培训实习基地租赁维修设备明细表、发票，以证明锅炉房购置设备及相关设备合计57万元。两被告（反诉原告）质证认为：1.被告对原告提供的第一组证据的三性均认可，但对原告证明的方向有所补充。在双方签订的《厂房及设备租赁合同书》中第十一条明确约定：“厂房集中供暖事项，由乙方（即被告）负责联系及洽谈，甲方出具手续并负担全部费用（费用从2017年租赁费中一次性扣除，若费用太大，双方协商在每年的租赁费中分次扣除）”。该条括号中的备注明确约定集中供暖产生的费用从被告的租赁费用中抵扣，原告对合同的第十一条断章取义，否认租赁费应当抵扣的事实。2.原告提供的第二组证据中委托书、集中供暖联系函的三性被告均予以认可，足以证明原告选择了采取热力公司集中供暖的方式，并且委托被告进行联络图纸设计、施工垫资。不是原告诉称的自行翻修废弃燃气锅炉方式。原告提供的第二组中两份通知及回复函四份证据的三性均予以认可，但证明方向不认可，是原、被告按照约定对集中供暖系统进行施工改造的协商过程，并不能证明被告有违反租赁合同的根本性违约行为。回复函我们没有见过，不能证明被告有违约行为。原告提供的证据告知函的三性被告均不认可。该证据未得到被告确认，仅是原告自说自话，不能证实被告具有违约事实。3.对原告提供的第三组证据的三性被告均不认可。原告于2016年8月9日与热力公司签订了供暖的《协议书》，且已实际接入集中供暖。《厂房及设备租赁合同书》中第十一条明确约定“接通完善后，所有的燃气锅炉拆除，产生的费用由甲方负责”，被告完全有理由认为原告提供的此组证据系原告与第三方签订的应当是拆除自供暖设备合同。4.原告提供的第四组证据的三性被告均不予认可。不能证明被告有违反租赁合同行为且不属实，撬门拆除管线应属侵权行为应当报案或另案诉讼。5.对第五组证据的三性被告均不予认可。6.对证据6的合法性被告认可，对真实性、关联性不认可。原告于2016年8月9日与热力公司签订了供暖《协议书》，按照双方租赁合同第十一条的约定，在集中供暖系统接通完善后，所有的燃气锅炉拆除，产生的费用由原告负责。2018年10月16日原告所做的公证只能证实原告单方对事实阐述，不能证实被告存在违约行为。7.对第七组证据的三性被告均不予认可。在双方对集中供暖系统改造的价值不能形成一致情况下，应由法院委托第三方鉴定机构对项目进行价值鉴定。8.对第八组证据三性被告均不予认可，系原告单方形成，未得到被告认可，原告购买锅炉距今已有18年，18年以前的锅炉能否使用，我方认为违反了环保要求。第三人未质证。本院对于原告（反诉被告）针对本诉出示的证据1、证据2的真实性、合法性、关联性予以确认，对于证据3、证据4的真实性、关联性不予确认，对于证据5的真实性、关联性予以确认，对于证据6的真实性予以确认，对于关联性不予确认，对于证据7的真实性、合法性、关联性不予确认。对于证据8的关联性不予确认。 被告（反诉原告））冯斌、华龙汽修厂针对本诉举证：证据1、2016年4月1日的《厂房及设备租赁合同书》、2016年4月20日的《厂房及设备租赁合同补充协议》，以证明：1.被告租赁原告位于乌鲁木齐市的厂房用于开办汽车修理厂，租期十年，年租金40万元。2.补充协议将付款期限及方式更改为每年6月30日前支付下半年房租，12月31日前支付下一年度上半年房租。原合同中“逾期3个月不交租金合同自动失效＂的约定废止。证据2、2016年4月27日交通银行30万元进账单及转账支票、10万元房租费收据，以证明依照《厂房及设备租赁合同书》的约定，被告依约履行合同义务的证据。被告依照约定向某支付房租。证据3、短信息截屏六份，移动、电信缴费票据两张，新疆维吾尔自治区公证处2019年5月29日（2019）新法证民字第12627号《公证书》，共同证明原告恶意造成被告违约，短信息截屏六份证明被告的工作人员分别2017年12月25日、2018年10月8曰、2019年4月20日多次向某法定代表人及其财务人员发送缴纳房租的通知。移动、电信缴费票据两张证明接收缴纳房租通知信息的手机号码为原告法定代表人康玉林及其财务人员马成华持有。证据4、《公证书》证明被告通过公证送达方式，通知原告接受房租。原告（反诉被告）质证认为：1.对证据1三性予以认可，合同第十一条约定被告只有联系及洽谈的权利，没有自行决定的权利，超过合同第十一条的行为是违约行为，合同第十一条联系及洽谈是判断本案的重要依据。2.对第二组证据中短信息截屏六份、电信缴费票据两张中的财务电话号码真实性认可，合法性关联性不认可，被告没有按照租赁合同约定向我方进行报送审批义务，我方必须在被告完成报送审批义务后才能进行结算，被告违反租赁合同第十一条约定，《公证书》真实性认可，合法性关联性，不认可公证书第二自然段所说被告承担28万元暖气费是不真实的，我方至今没有见到被告的暖气费发票，公证书内容与客观事实不符。第三人未质证。本院对于被告（反诉原告）出示的证据1-3的真实性、合法性、关联性予以确认。对证据4的真实性、关联性予以确认。 针对反诉，被告（反诉原告）冯斌及华龙汽修厂出示以下证据：第一组证据：证据1、《厂房及设备租赁合同书》，以证明第十一条约定：由反诉原告负责联系及洽谈集中供暖改造事项，可相应折抵租赁费，如果费用太大，在每年的租赁费中分次扣除。证明双方对集中供暖事项进行了约定，由反诉原告负责具体实施。证据2、反诉被告于2016年5月12日向热力公司出具的《关于并入集中供热系统的申请》，以证明反诉被告明确要求并入集中供暖系统，且五星路社区对申请予以盖章确认。证据3、2016年8月9日反诉被告与乌鲁木齐市热力总公司签订《协议书》，以证明热力总公司同意反诉被告并入集中供暖系统，并对双方的权利义务进行约定。证据4、2016年9月27日《协商函》，以证明反诉被告向乌鲁木齐市公交集团第二经营部发函协商开挖公用路用于集中供暖改造事项。证据5、乌鲁木齐市热力总公司于2016年9月29日出具的证明，以证明原告并入供热管网并准许施工。证据6、2016年9月29日，反诉被告向反诉原告出具的《法人授权委托书》，以证明反诉原告依据反诉被告授权，具体实施集中供热事项。第二组证据：反诉原告垫资进行供热管网施工的证据，证据1、2016年8月29日乌鲁木齐市热力总公司用户服务中心出具的收到反诉原告5万元转账支票的收条，2016年8月30日反诉原告账户发生额为5万元对方户名为乌鲁木齐热力总公司的银行流水，以证明集中供暖的热力入网费用5万元由反诉原告垫付。证据2、2016年6月乌鲁木齐热力工程设计研究院出具的项目名称为“苇湖梁热电联产集中供热工程自治区再就业培训实习基地一次网”的设计图纸，以证明反诉原告委托乌鲁木齐热力工程设计研究院为集中供暖改造事项出具设计图纸。证据3、2016年10月19日反诉原告账户发生额为24000元，对方户名为乌鲁木齐热力工程设计研究院的银行流水，以证明反诉原告垫付集中供暖图纸设计费用。证据4、2016年9月23日集中供暖施工《协议》，以证明反诉原告具体实施了集中供暖改造工程。证据5、2016年11月11日，反诉原告账户发生额为50000元，对方户名为薛勤，摘要为工程款的银行流水，2016年9月29日，反诉原告账户发生100000元，对方户名为薛勤，摘要为工程款的银行流水，证明反诉原告已实际垫付施工费用。证据6、2016年12月3日，罗先建出具的收到9000元的暖气和自来水管线维修费收条，证明反诉原告已实际垫付施工费用。原告（反诉被告）就业实习基地质证认为：1.对第一组证据中证据1、2三性予以认可，合同中没有让被告自行决定，对证据3真实性合法性认可，关联性不认可，签订合同的乙方不是被告，我方没有授权被告签订合同，要求被告联系集中供暖，我方与第三方签订维修协议要求维修锅炉，对证据4真实性认可，证据5是复印件，质证条件不符合，我不发表质证意见，证据6.三性均不认可，我们没有授权。2.对第二组证据对证据1三性均不予认可，转账支票的收条支付的5万元没有明确写明用途，证据2三性均不予认可，银行流水单据上没有银行的章子，对证据3三性不予认可，我方没有授权，无法确认，图纸完成时间是2016年6月，没有设计单位资质，原告长期问被告索要图纸，被告均否认图纸存在。图纸设计是2万平方米，与我方供热面积不符，现场也不是按照设计图纸设计的，我方没有出具委托书，与我方无关，证据4三性不予认可，被告违反合同约定与第三方签订协议中乙方不具有施工资质，证据5三性不予认可，证据6三性均不予认可，是个人交易，白条在当今社会很普遍，是偷税漏税行为。第三人四方公司未质证。本院对于被告（反诉原告）针对反诉出示的第一组证据中证据1-4的真实性、合法性、关联性予以确认，对于证据5、6的真实性不予确认。对于第二组证据的证据1-5的真实性、合法性、关联性均予以确认，对于证据6的关联性不予确认。 针对反诉，原告（反诉被告）就业实习基地未出示证据。第三人四方公司未出示证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 关于原告（反诉被告）与被告（反诉原告）签订及履行租赁合同，本院查明2016年4月1日原告（反诉被告）就业实习基地作为甲方与被告（反诉原告）冯斌作为乙方签订《厂房及设备租赁合同书》，约定甲方将坐落在乌鲁木齐市的厂房，十年的使用权两层及有关设备出租给乙方有偿使用，转让期限共十年，即2016年4月1日至2026年3月31日止，从2016年7月1日开始计算房租费用。按两层厂房加锅炉房、锅炉、右侧的平方每年二十万元，设备使用租赁费每年二十万元，总出租费400万元，定于每年两次按期1月1日，7月1日两次交付厂房租金。在合同有效期内如一方违约，须向另一方支付房租费用总金额10%的违约金。合同第十一条其他约定记载“厂房集中供暖事项，由乙方负责联系及洽谈，甲方出具手续并负担全部费用（费用从2017年租赁费中一次性扣除，若费用太大，双方协商在每年的租赁费中分次扣除）。接通完善后，原有的燃气锅炉拆除，产生的费用由甲方负责。如没能完善集中供暖，甲方负责恢复燃气供暖系统，产生费用由甲方承担。恢复使用的运转费用由乙方自行承担”。2016年4月20日，原告（反诉被告）就业实习基地与被告（反诉原告）冯斌签订《厂房及设备租赁合同补充协议》，协议约定转租期限变更为2016年5月1日至2026年4月30日，从2016年7月1日起开始计算租房费用。承租方必须自2017年起每年6月30日前支付下半年租金，于此类推2017年12月31日前支付下一年上半年租金。2016年4月27日被告（反诉原告）华龙汽修厂向某（反诉被告）负责人账户中汇款30万元，2018年1月15日汇款10万元，用途为交纳房租。 关于原告（反诉被告）与被告（反诉原告）就集中供暖工程协商过程，本院查明2016年8月13日，被告（反诉原告）华龙汽修厂向某（反诉被告）就业实习基地作出《关于华龙汽修厂冬季取暖的建议说明》，说明中被告（反诉原告）称原告（反诉被告）单位指派汪继尧同志协调热力供暖入网，并称6月19日热力公司将热力供暖协议书交与汪继尧同志，汪继尧同志交与原告（反诉被告）单位后，原告（反诉被告）未盖章，导致7月入网需按照面积交纳热贴费，由此增加了开支。2016年8月15日，原告（反诉被告）就业实习基地出具“对华龙汽车修理厂冬季取暖建议说明的回复”，回复中指出双方约定由被告负责联系洽谈集中供暖事项，至于供暖协议书，按与被告（反诉原告）的约定在被告提供了确定设计单位后由原告（反诉被告）出具设计任务委托书，根据设计单位设计方案，被告（反诉原告）联系的施工单位工程预算报原告审核后签署合同，再签署供暖协议书。2016年8月28日，被告（反诉原告）华龙汽修厂向某（反诉被告）告发出通知，通知中称被告（反诉原告）已经与热力公司商洽好集中供暖事项，计划8月29日与热力公司办理相关手续和开工建设适宜。请原告（反诉被告）根据合同约定出具相关手续及费用。2016年8月29日，原告（反诉被告）出具回复函，称负责增容费，在来年的租赁费中扣除。由于已临近供暖时间，询问被告（反诉原告）增容业务进行的程度，原告（反诉被告）已准备启动自备燃气锅炉供暖交付被告的准备，采用哪种供暖方式，由被告（反诉原告）回复。2016年8月30日，原告（反诉被告）向两被告发出告知函，称由于被告（反诉原告）不能落实供暖适宜，8月27日原告（反诉被告）已与山东四方建设工程有限公司签署了《换热站维修改造工程协议》，至于被告要求采用集中供暖方式，原告（反诉被告）同意，请迅速提供有关此项目工程的工程图纸、预算和施工资质，报原告（反诉被告）审核。 关于集中供暖工程实施过程，本院查明2016年5月9日原告（反诉被告）就业实习基地出具授权委托书，原告（反诉被告）就业实习基地委托被告（反诉原告）冯斌联系原告（反诉被告）单位冬季采暖入网设计施工等相关问题。2016年5月12日，原告（反诉被告）就业实习基地出具申请，向热力公司提出申请，请求将办公楼及职工住宅楼并入热力公司集中供热系统，所在社区予以证明情况属实。此申请由原告（反诉被告）交与被告（反诉原告）冯斌，由被告（反诉原告）冯斌办理相关事宜。2016年8月9日，原告（反诉被告）与乌鲁木齐市热力总公司签订协议书，约定原告并入热力总公司供热管网。2016年8月29日，乌鲁木齐市热力总公司用户服务中心出具收条一张，记载“今收到乌鲁木齐市天山区华龙汽车修理厂转账支票一张，金额五万元”。2016年8月30日，此款汇至乌鲁木齐热力总公司账户。2016年9月26日，乌鲁木齐市热力总公司出具证明，同意原告（反诉被告）并入供热管网，准许管网施工。2016年9月27日原告（反诉被告）向乌鲁木齐市公交集团第二经营部发函，因并入集中供热管网施工需要，需开挖公交集团与原告（反诉被告）公用路面通道，请求公交集团同意。2016年9月23日被告（反诉原告）华龙汽修厂与河北省第二建筑工程有限公司签订协议，协议约定，河北省第二建筑工程有限公司根据被告提交的设计图纸施工，拟定工期为外网部分7天完成，换热站部分8天完成。本工程外网和换热站改造总价为26万元。本工程所需要的施工用材由河北省第二建筑工程有限公司自行采购。本工程被告（反诉原告）已支付工程预付款10万元。落款处为余启承、薛冰签字，未盖河北省第二建筑工程有限公司公章。2016年9月29日，原告向薛勤账户中汇款10万元，2016年11月11日，原告向薛勤账户中汇款5万元。2016年10月19日，被告向乌鲁木齐热力工程设计研究院汇款24000元。 关于原告（反诉被告）与被告（反诉原告）在集中供暖工程实施之后协商给付租赁费过程，本院查明2017年12月25日，被告（反诉原告）华龙汽修厂向某（反诉被告）通过彩信发出通知书，内容为通知原告（反诉被告）于2017年12月26日-31日，被告（反诉原告）华龙汽修厂交付2018年1月1日-6月30日厂房租金。2018年10月、2019年4月被告（反诉原告）再次通过微信要求原告（反诉被告）办理交纳房租的事宜。2019年4月19日被告（反诉原告）委托自治区公证处公证人员向某送达通知，通知内容为要求原告提供账户信息或者三日内与被告联系收取租金。2018年10月9日，原告（反诉被告）委托乌鲁木齐市亚心公证处工作人员将通知送到给被告（反诉原告）冯斌，通知内容为要求被告（反诉原告）将办理集中供暖相关事宜的所有材料报送给原告（反诉被告）。 本院认为,本案的第一个争议焦点是《租赁合同》的当事方是何者，即原告（反诉被告）要求两被告（反诉原告）共同承担合同义务，是否具有事实及法律依据。第一，2016年原告（反诉被告）与被告（反诉原告）冯斌签订合同，合同主体为原告（反诉被告）与被告（反诉原告）告冯斌，第二，2016年被告（反诉原告）冯斌为乌鲁木齐市天山区华龙汽修厂的经营者，2018年6月6日被告水磨沟区五星北路华龙汽车修理成立，经营者为被告冯斌，因此，被告（反诉原告）冯斌是以个人身份签订的合同，被告（反诉原告）冯斌是租赁合同的权利义务承受一方。原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）华龙汽修厂共同承担责任没有法律依据。对于被告（反诉原告）辩称应由被告（反诉原告）华龙汽修厂承担责任的辩解意见，本院认为《中华人民共和国民法总则》第七十五条第一款的规定：设立人为设立法人从事的民事活动，其法律后果由法人承受；法人未成立的，其法律后果由设立人承受，设立人为二人以上的，享有连带债权，承担连带债务。法律规定为设立法人情形下债务承担，而个体经营户并非法人，因此不适用此款法律规定。 第二个争议焦点是租赁合同应否解除。原告（反诉被告）要求解除合同的理由在于被告（反诉原告）欠付租金及拆除锅炉设备。第一，本院认为，原、被告约定年租金40万元，自2016年7月1日起计算房租，2016年4月27日被告华龙汽修厂向某负责人账户中汇款30万元，2018年1月15日汇款10万元，因原、被告对于被告（反诉原告）垫付供热管网施工费用数额一直存在争议，无法计算折抵租金的数额，导致被告（反诉原告）未按时交纳租金，但是被告在2017年、2018年及2019年均积极表示要求与原告（反诉被告）对账结算租金，原告（反诉被告）以消极态度拒绝回应，在被告（反诉原告）要求提供账户或者现场交纳租金的请求时，原告（反诉被告）亦不予回应，原告（反诉被告）庭审自认从未要求被告（反诉原告）给付租金，因此本院认为被告（反诉原告）延迟给付租金并非故意拖延，而是存在客观原因，因此被告（反诉原告）延迟给付租金不构成违约。第二，对于原告（反诉被告）所称被告（反诉原告）拆除燃气锅炉构成违约，首先原告没有证据证实被告（反诉原告）告已经拆除燃气锅炉设备，其次2016年8月9日原告（反诉被告）已与乌鲁木齐供热公司签订原告（反诉被告）就业实习基地并入供热管网的合同，2016年9月开始施工，现已投入使用，按照合同约定，在集中供暖后由原告（反诉被告）拆除燃气锅炉，因此，即使燃气锅炉被拆除亦符合合同约定，因此被告（反诉原告）亦不构成违约。原告（反诉被告）要求解除合同的理由不成立，本院不予支持原告（反诉被告）要求解除租赁合同及补充协议的诉讼请求，不予支持原告（反诉被告）要求被告返还租赁设备的诉讼请求。同时，对于原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）赔偿拆除燃气供热设备管线10万元的诉讼请求，本院亦不予支持。 第三个争议焦点是被告（反诉原告）冯斌欠付原告（反诉被告）租赁费的数额是多少。对此争议焦点，原、被告争议的核心为被告（反诉原告）垫付的集中供暖相关费用是多少。对此原告认为应为十万余元，被告请求法院鉴定确定工程造价，本院认为,原告提交的社区调解内容整理及被告提交的2919年4月19日的通知相互印证，双方曾就集中供暖相关费用进行协商，并初步形成由被告（反诉原告）先行施工后进行核算的方案。对于费用多少，应否进行鉴定，本院认为结合全案情况，被告（反诉原告）作为承租方在2016年9月前已经交纳了房租30万元，面对即将来临的冬天，其真实想法应当是尽快完成集中供暖施工，同时由于需要其垫付资金施工，所以会尽量降低成本施工。鉴定无法反应被告（反诉原告）实际支出，因此不予鉴定工程造价。本院结合证据按照被告（反诉原告）支出数额折抵被告（反诉原告）应付的租金。被告（反诉原告）出示的收条、转账记录结合原告（反诉被告）出示的调解记录中记载被告（反诉原告）已经交纳增容费，本院认定被告（反诉原告）已向乌鲁木齐热力总公司交纳5万元增容费。被告（反诉原告）出示的设计图纸及转账记录证实被告（反诉原告）向乌鲁木齐热力工程研究院交纳24000元的设计费用。被告（反诉原告）出示的施工协议结合原告（反诉被告）出示的调解记录，证明原告（反诉被告）知晓被告（反诉原告）为降低成本，被告（反诉原告）寻找没有资质的个体施工队进行施工，因此被告（反诉原告）向个人账户中转账工程款具有合理性，被告（反诉原告）称工程施工费26万元，但仅有15万元的转款凭证，本院按照被告（反诉原告）已支付的工程款15万元折抵租金，因此被告（反诉原告）为集中供暖共支付22.4万元（5万元+2.4万元+15万元）。对于被告（反诉原告）出示的案外人罗先建的收条，没有其他证据佐证收条的真实性及关联性，本院不予采纳。原告（反诉被告）主张自2017年7月1日至2019年6月30日的租金80万元，被告（反诉原告）已经垫付集中供暖费用22.4万元，被告（反诉原告）应付租金57.6万元。本院对于原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）冯斌给付租金80万元的诉讼请求予以支持，对于被告（反诉原告）分包反诉要求集中供暖工程费用80万元折抵租金的诉讼请求予以部分支持。 第四个争议焦点是被告（反诉原告）应否给付违约金。本院认为原告（反诉被告）虽延迟给付，但由于原告（反诉被告）拒绝对账及拒绝接收租金导致，被告（反诉原告）不构成违约，因此本院对于原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）给付违约金的诉讼请求不予支持。同时对原告（反诉被告）要求被告自2019年6月13日至实际给付之日利息损失的诉讼请求亦不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）冯斌给付原告（反诉被告）自治区再就业培训实习基地租金800000元； 二、原告（反诉被告）自治区再就业培训实习基地给付被告（反诉原告）冯斌集中供暖工程相关费用224000元； 三、驳回原告自治区再就业培训实习基地其他诉讼请求； 四、驳回被告（反诉原告）水磨沟区五星北路华龙汽车修理厂的诉讼请求。 上述被告（反诉原告）冯斌应支付给原告（反诉被告）就业实习基地的款项与原告（反诉被告）就业实习基地应给付被告（反诉原告）冯斌的款项相互折抵获，被告（反诉原告）冯斌应给付原告（反诉被告）自治区再就业培训实习基地576000元，被告（反诉原告）冯斌须于本判决生效之日起十日内一次性支付给原告（反诉被告）自治区再就业培训实习基地。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费16500元（原告自治区再就业培训实习基地已预交16500元），由原告（反诉被告）自治区再就业培训实习基地负担6347元，由被告（反诉原告）冯斌负担10153元（被告冯斌于本判决生效后十日内给付原告自治区再就业培训实习基地10153元），反诉案件受理费5900元（被告冯斌已预交5900元），由原告（反诉被告）自治区再就业培训实习基地负担1652元（原告自治区再就业培训实习基地于本判决生效后十日内给付被告冯斌），由被告（反诉原告）冯斌负担4248元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院（如在本判决上诉期届满后，七日内未预交二审案件受理费，按自动放弃上诉处理）。 审 判 长 张 熠 人民陪审员 丁 琳 人民陪审员 李东生 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员 魏亚冰