湖南省会同县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘1225刑初199号 公诉机关湖南省会同县人民检察院。 被告人邓轶夫（曾用名邓超钧），男，1992年1月2日出生于湖南省会同县，侗族，大学本科文化，会同县马鞍镇财政所副所长，户籍所在地会同县，现住会同县。因涉嫌犯挪用公款罪于2019年11月14日经会同县人民检察院决定被监视居住。 湖南省会同县人民检察院以会检公刑诉〔2019〕197号起诉书指控被告人邓轶夫犯挪用公款罪，于2019年12月10日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖南省会同县人民检察院检察员粟高武、被告人邓轶夫到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2018年世界杯期间，被告人邓轶夫开始进入“万博体育”网站平台赌球，之后邓轶夫在“必威体育”（网址为××）网站注册了ｄｅｎｇｙｉｆｕ账号，以玩“百家乐”进行博彩活动，为挽回博彩输钱损失，2019年4月20日至4月24日，邓轶夫利用职务便利，采取预支费用、借款等手段，将马鞍镇工会经费、镇村级结算账户资金等多次支出后，存到自己在农商行的银行卡上，并通过手机网络银行多次将资金汇到“必威体育”网站为其提供的名为“卢亚锋、闫林、李润班”等账户，用于网络赌博活动。至案发时邓轶夫从马楼镇支出资金469000元，其中，邓轶夫挪用公款463998.52元从事网络赌博活动。其犯罪事实如下： 1.2019年3月6日，马鞍镇人民政府选举副镇长杨某为镇政府机关工会主席，邓轶夫为工会会计。同年4月12日，经会同县总工会批复同意邓轶夫为马鞍镇工会经费审查委员会委员。当日，工会主席杨某到会同县农商行马鞍镇支行开设了账号为82×××65的工会账户。4月19日，马鞍镇人民政府将69000元工会经费汇入该账户。之后，杨某将工会现金支票、公章及私人印鉴交给邓轶夫暂时保管。4月20日，邓轶夫利用职务之便，以预支工会活动开支名义，私自开具支票支取现金50000元，存入其个人在农商行62×××86账户上，并通过手机网络银行向“卢某”的银行卡62×××76账户转款50000元用于网络赌博活动。 2、2019年4月22日，邓轶夫利用职务之便，私自使用出纳刘某的密码登录国库集中支付系统，以预支工会活动经费名义录入80000元，邓轶夫在支付系统内审核后，县国库集中支付中心将80000元汇入到邓轶夫个人在农商行62×××86账户上，当天邓轶夫分三笔向名为“闫林”的银行卡62×××11账户转款80000元用于网络赌博活动。 3、2019年4月23日，邓轶夫利用职务之便，私自使用出纳刘某的密码登录国库集中支付系统，以借款的名义录入89000元，邓轶夫在支付系统内审核后，县国库集中支付中心将89000元汇入到邓轶夫个人在农商行62×××86账户上，当天邓轶夫分两笔向名为“卢”的银行卡62×××76账户转款89000元用于网络赌博活动。 4、2019年4月23日，邓轶夫利用职务之便，以村级借款的名义私自开具支票支取现金150000元，分16笔存到其个人在农商行62×××86账户上，当天邓轶夫分三笔向名为“李某”的银行卡62×××74账户转款115000元；通过手机网络银行分四笔将19998.9元资金汇到“必威体育”网站为其提供的215500690收款码上；跨行转账10000元到邓轶夫建行62×××55帐户上，当日邓轶夫通过支付宝扫码，分别支付了4999.72元和4999.90元，共计9999.62元到刘某的支付宝收款码105331000000875，挪用公款144998.52元用于网络赌博活动。 5、2019年4月24日，邓轶夫利用职务之便，私自使用出纳刘某的密码登入国库集中支付系统，以借款的名义分别录入两笔50000元，共计100000元，邓轶夫在支付系统内审核后，县国库集中支付中心分两笔将100000元汇入至邓轶夫个人在农商行62×××86账户上，当天邓轶夫分两笔向名为“卢某”的银行卡62×××76账户转款100000元用于网络赌博活动。 另查，2019年4月26日，邓轶夫的父亲邓某将邓轶夫挪用的公款46.9万元全部归还，邓轶夫于4月29日主动向县纪委监委驻财政局纪检监察组投案，于5月18日主动到公安机关投案。 上述事实，邓轶夫在开庭审理过程中亦无异议，且有受案回执、接报案登记表、到案经过、户籍证明、公务员登记表、《工会财务会计管理规范》（修订）、中共会同县财政局党组文件（关于田承鑫等同志职务任免的通知）、会同县总工会文件（关于会同县马鞍镇镇政府机关工会委员会选举结果批复）及工会法人资格证书和开户许可证、会同县财政局文件（关于明确乡镇财政国库集中支付业务操作流程的通知）、会同县马鞍镇人民政府文件（关于印发《会同县马鞍镇村级财务管理制度细则》的通知）、马鞍镇财务管理制度、中共会同县马鞍镇委员会文件（关于印发《马鞍镇2019年党政班子成员分工及干部职工工作安排》的通知）、会同县马鞍镇人民政府2018年3月20日、6月11日和2019年3月6日的会议记录、2019年初乡镇财政所定员定岗呈报表、会同县马鞍镇人民政府出具的关于使用退休人员曹某印鉴的说明、会同县财政局出具的证明、会同县马鞍镇财政所出具的邓轶夫挪用政府运行经费资金来源明细表、湖南省会同县农村商业银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司会同支行和中国工商银行股份有限公司会同支行分别出具的银行卡交易明细、工会经费收入专用收据、关于拨付补助资金的报告、记账凭证、财政直接支付凭证、财政直接支付入账通知书、湖南省农村商业银行对账回单、存款余额对账单和存款账户金融交易明细、现金支票及存根、湖南省非税收入一般缴款书，证人刘某、林某、杨某、蒙某、梁某、宋某、吴某、邓某的证言，会同县公安局提取的邓轶夫利用手机进行网络赌博的图照，提取、演示笔录及图照，认罪认罚具结书，社区矫正调查评估意见书和鉴定意见等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人邓轶夫身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。邓轶夫自动投案并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚；积极退赃，可酌定从轻处罚。公诉机关提出“判处邓轶夫有期徒刑六个月至一年，可判处缓刑”的量刑建议适当，予以采纳。鉴于邓轶夫犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，且会同县司法局亦建议对其适用社区矫正，可以宣告缓刑。综上，根据邓轶夫犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人邓轶夫犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。自裁判文书生效之日起十日内持刑事判决书到居住地司法行政机关报到，接受社区矫正）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王 勇 审 判 员  吴美松 人民陪审员  向 阳 二〇一九年十二月三十日 代理书记员  邓亚琳 附件： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。