福建省南靖县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）闽0627刑初420号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼人福建省南靖县人民检察院。 被告人庄培水，男，1972年6月5日出生，汉族，初中文化，农民，住福建省南靖县。因涉嫌滥伐林木罪于2019年3月21日被南靖县公安局取保候审。 南靖县人民检察院以靖检生态刑诉[2019]19号起诉书指控被告人庄培水涉嫌滥伐林木罪一案，于2019年11月13日向本院提起公诉，本院于同月19日立案。2019年11月18日，南靖县人民检察院以靖检民公〔2019〕35062700001号刑事附带民事公益诉讼起诉书以附带民事公益诉讼被告人庄培水滥伐林木的行为破坏了生态环境资源，损害社会公共利益，依法应承担侵权责任为由，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年12月10日公开开庭进行了合并审理，南靖县人民检察院指派检察员黄佳鑫、吴静宇出庭支持公诉和公益诉讼，被告人庄培水到庭参加诉讼。现已审理终结。 南靖县人民检察院指控，2018年10月12日被告人庄培水向庄某1、庄某4购买二人共有的位于南靖县“猪母坑”林地内的二处桉树和杂木。2019年2月末，被告人庄培水为牟利在未申请办理林木采伐许可证的情况下，对外谎称有办理林木采伐许可证，雇请以鄢某为主的贵州籍伐区砍伐工人到“猪母坑”林地内砍伐桉树和杂木并剪节造材。经福建拓普司法鉴定所司法鉴定，南靖县“猪母坑”林地被伐树种为桉树和阔叶树，被伐林木的原木材积合计56.4731立方米，折立木蓄积量76.1476立方米。被伐林木的价值共计人民币24889.24元。 2019年3月21日，被告人庄培水到南靖县公安局森林分局投案。 公诉机关当庭宣读和出示了相关证据予以证实。指控认为，被告人庄培水违反森林法的规定，滥伐林木，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。案发后，被告人庄培水自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，依法可以从轻处罚;被告人庄培水自愿认罪认罚，依法可以从宽处理；积极缴交生态服务功能损失费，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚，且符合社区矫正条件。建议对其在有期徒刑一年至一年六个月的幅度内量刑，并处罚金，可适用缓刑。 南靖县人民检察院同时向本院提起刑事附带民事公益诉讼，认为被告人庄培水违反森林法的规定滥伐林木的行为破坏了生态环境资源，损害了社会公共利益，请求判令被告人庄培水支付生态服务功能损失费人民币82700元、生态环境修复费用人民币9600元或对被伐林地恢复原状及本案鉴定费人民币10000元。 被告人庄培水对起诉书指控的犯罪事实及罪名均没有异议，并自愿认罪认罚。对刑事附带民事公益诉讼部分亦予认可，表示愿意承担赔偿责任。 经审理查明，2018年10月12日，被告人庄培水与同村村民庄某1签订《转让桉树砍伐协议书》，以桉树每立方米人民币390元，杂木每立方米人民币290元的价钱，购买庄某1与其哥哥庄某4共有的位于南靖县“猪母坑”林地内的二处林木。2019年2月间，被告人庄培水在未申请办理林木采伐许可证的情况下，雇请鄢某等外地务工人员到“猪母坑”林地内砍伐桉树和杂木并剪节造材（该木材均被公安机关扣押）。经福建拓普司法鉴定所司法鉴定，南靖县“猪母坑”林地被伐树种为桉树和阔叶树，被伐林木的原木材积56.4731立方米（桉树23立方米，其它阔叶树33.4731立方米），折立木蓄积量76.1476立方米（桉树30.8692立方米，其它阔叶树45.2784立方米）。被伐林木的价值人民币24889.24元（桉树11500元，其它阔叶树13389.24元）。 2019年3月21日，被告人庄培水自动到南靖县公安局森林分局投案，并如实供述其滥伐林木的犯罪事实。2019年7月24日，公安机关将被扣押的木材委托南靖县林业局木材竞拍办公室经公开竞拍，以杂木每立方米人民币203元，桉树每立方米人民币603元的价格拍卖，拍卖所得款人民币20665元。 2019年10月22日，经南靖县人民检察院委托福建拓普司法鉴定所鉴定：1.南靖县“猪母坑”林地被砍伐林木山场的恢复费用9600元；2.被砍伐林地7.14亩的年生态服务功能损失费21500元。从林分被砍伐开始人工促进更新至恢复原状期间的生态服务功能总损失费用82700元。支付评估鉴定费人民币10000元。 另查明，2010年12月20日和2011年1月12日，被告人庄培水因赌博被南靖县公安局各行政处罚500元。在本案审理期间，被告人庄培水向本院预缴案件相关款项人民币25000元用于缴交罚金；预缴案件相关款项人民币92700元用于缴纳损害赔偿的各种费用；并承诺按鉴定机构和林业部门制订的生态修复方案对被滥伐林地进行补植恢复原状。经南靖县司法局社会调查评估后认为其符合社区矫正条件。2019年11月8日，被告人庄培水在律师冯卢亮的见证下，自愿向公诉机关签署认罪认罚具结书，表示知悉并认可公诉机关起诉书所指控的犯罪事实、罪名及量刑建议。 上述事实，被告人庄培水在审理过程中均无异议，并有经查证属实的证人庄某2、庄某3、庄某4、庄某1、鄢某、庄某5、刘某的证言、受案登记表、立案决定书、归案经过、户籍证明、前科查询证明、扣押决定书、林地状况登记表、验收说明、木材调运说明、扣押清单、扣押笔录、林木采伐许可证、投案证明书、情况说明、木材竞拍会议纪要、竞买成交确认书、资金往来结算票据、进账单、涉嫌犯罪案件移送书、证明、木材检验码单、转让桉树砍伐协议书、接受证据清单、民事公益诉讼公告、认罪认罚从宽制度告知书、认罪认罚具结书、社会调查评估报告、增值税普通发票、现场勘验笔录、现场勘验照片、指认笔录、现场指认照片、司法鉴定意见书、被告人庄培水的供述与辩解等证据证实,足以认定。 本院认为，公诉机关指控被告人庄培水的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人庄培水违反森林法的规定，未经有关部门批准并核发林木采伐许可证，任意砍伐向他人转让购买的林木立木蓄积量76.1476立方米，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。被告人庄培水犯罪后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；归案后，被告人庄培水能自愿认罪认罚，依法可以从轻、从宽处罚；积极预交相关款项，并承诺按鉴定机构和林业部门制订的生态修复方案对被滥伐林地进行恢复原状，确有悔罪表现，依法可以酌情从轻处罚。被告人庄培水有违法劣迹，可酌情从重处罚。公诉机关建议对其的量刑意见合法、适当，本院予以采纳。鉴于被告人庄培水具有上述量刑情节，同时符合社区矫正条件，本院予以适用缓刑，实行社区矫正。 同时，被告人庄培水实施滥伐林木的犯罪行为，破坏了生态环境资源，损害社会公共利益，依法应承担相应的民事赔偿责任，附带民事公益诉讼人提出要求被告人庄培水赔偿生态服务功能损失费、生态修复费用或对被伐林地恢复原状及评估鉴定费的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。 根据被告人庄培水犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第五、六项、第二款、《中华人民共和国环境保护法》第五条、第六条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第九十九条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第一项、第六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条和《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条的规定,判决如下： 一、被告人庄培水犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）； 二、被告人庄培水滥伐林木的拍卖所得款人民币二万零六百六十五元，予以追缴，由暂扣单位南靖县公安局上缴国库； 三、被告人庄培水应于本判决生效之日起十日内赔偿生态服务功能损失费人民币八万二千七百元、鉴定费人民币一万元（均已预缴）； 四、四、责令被告人庄培水在本判决生效之日起一年内，对位于南靖县“猪母坑”被滥伐的林地面积7.14亩，进行补植复绿恢复原状。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  张煜明 审判员  王振勇 审判员  詹慧斌 二〇一九年十二月十日 书记员  卢宗强 附相关法律法规司法解释： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国环境保护法》 第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的； （二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。 林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。 第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十一条原告请求被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的，人民法院可以依法予以支持。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。