新疆维吾尔自治区乌什县人民法院   民事判决书   （2019）新2927民初503号   原告：艾尔肯·阿不来提（死者艾孜麦提江·艾尔肯之父），男，1983年11月26日出生，维吾尔族，乌什县公安局事业编民警，住新疆维吾尔自治区乌什县。   原告：阿比旦·艾山（死者艾孜麦提江·艾尔肯之母），女，1988年5月11日出生，维吾尔族，乌什县乌什镇派出所协警，住新疆维吾尔自治区乌什县。   共同委托诉讼代理人：艾则孜·依明，新疆托木尔峰律师事务所律师。   被告：乌什县家家乐物业服务有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区乌什县热斯太街金盾小区1号楼1单元102室。   法定代表人：依尔夏提·吾麦尔，该公司经理。   委托诉讼代理人：苗笑寒，新疆白水河律师事务所律师。   被告：乌什县住房和城乡建设局，住所地新疆维吾尔自治区乌什县新城东路37号行政服务中心5楼。   负责人：韩弟恩，该局局长。   委托诉讼代理人：王腾，乌什县住房和城乡建设局监察大队大队长，住新疆维吾尔自治区乌什县。   被告：国网新疆电力有限公司乌什县供电公司，住所地新疆维吾尔自治区乌什县团结北路19号。   负责人：张建强，该公司经理。   委托诉讼代理人：陆峻，新疆胜天律师事务所律师。   原告艾尔肯·阿不来提、阿比旦·艾山与被告乌什县家家乐物业服务有限责任公司（以下简称家家乐物业公司）、乌什县住房和城乡建设局（以下简称乌什县住建局）、国网新疆电力有限公司乌什县供电公司（以下简称乌什县电力公司）生命权纠纷一案，本院于2019年10月26日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月12日公开开庭进行了审理。原告艾尔肯·阿不来提，原告阿比旦·艾山及其共同委托诉讼代理人艾则孜·依明，被告家家乐物业公司的委托诉讼代理人苗笑寒，被告乌什县住建局的委托诉讼代理人王腾，被告乌什县电力公司的委托诉讼代理人陆峻到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告艾尔肯·阿不来提、阿比旦·艾山向本院提出诉讼请求：请求依法判令被告方赔偿原告各项经济损失共计748844.5元（死者艾孜麦提江·艾尔肯的死亡补偿金655280元；丧葬费38354.5元；误工费210元/天×7天×3人=4410元；交通费800元；精神损失费50000元）。事实和理由：2019年8月22日21时许，原告之子艾孜麦提江·艾尔肯（已触电身亡）放学后，在其所居住的小区即乌什县乌什镇热斯太西街17号金盾小区院内与其他小朋友玩耍，因被告家家乐物业公司在自行车、电动车车棚擅自改装电线，且不规范安装电线及插座，导致整个车棚栅栏带电，艾孜麦提江·艾尔肯在玩耍过程中不慎触碰小区内的自行车、电动车车棚的栅栏，当场触电晕厥，虽事后被现场其他人员送去医院救治，但是因抢救无效而死亡，事发后，乌什县公安局刑侦队对死者进行尸体检测后，做出（2019）133号尸体检测报告，认定死者艾孜麦提江·艾尔肯符合电击致心力衰竭，呼吸衰竭死亡。被告家家乐物业公司系乌什县住建局下属单位，因家家乐物业公司擅自布线，安装及管理不规范，以及乌什县住建局疏于管理，对于存在的隐患未及时排查，乌什县供电公司作为供电企业，对电力设施未尽到监督和管理责任，对于未按规范架设安装的线路，未及时查处，故三被告均应承担相应的责任。因原告的儿子艾孜麦提江·艾尔肯死去，给这个家庭带来了不可磨灭的伤痛和精神上的痛苦，为维护原告的合法权益，特诉至法院。   被告家家乐物业公司辩称，请求法院驳回原告诉求。理由是：1、原告在诉状中称整个车棚栅栏带电，受害人是触碰小区车棚栅栏而触电死亡，没有事实根据。事故发生在2019年8月22日21时许，事故发生后的当晚和次日上午家家乐物业公司、乌什县住建局、乌什县电力公司、乌什县公安局工作人员到车棚现场核查车棚铁围栏均无电压。当时检查时，持续下雨，检查人员的衣服都被雨淋湿，但检查人员用力晃车棚铁围栏，均无电压，说明起诉状所称整个车棚栅栏带电不客观、不真实。起诉状称受害人是因触碰小区车棚栅栏，当场触电晕厥，后经抢救无效而死亡。但公安机关没有查明触电的过程，即在哪触电，怎么触电的，没有查清。根据公安机关调查的笔录，现场的目击证人阿孜古丽·阿卜杜外力称受害人往一滩水那边跑，滑了一跤，起来后看见他（死者）抓了一个东西（抓了一根管子），就看见他（死者）倒在水里。那么从该份证言中可以看出受害人是抓了一根管子而触电，并非是小区车棚围栏带电导致电击死亡。受害人是受低压电击死亡，本案属于一般侵权责任案件，根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，原告应举证证明受害人的死亡是车棚铁围栏带电导致死亡。而现有证据不能证明受害人死亡是车棚铁围栏带电导致死亡。2、受害人是8岁儿童，原告作为家长没有尽到监护责任，没有尽到管理义务，发生触电事故后，是其亲戚送至医院，而原告却不在现场，事后也没有及时救助，可见没有尽到监护责任，原告也应承担一定的责任。3、根据《合同法》第一百七十八条和《供电营业规则》第四十七条供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定产权归属谁，谁就承担法律责任，本案的线路产权不归属物业公司，归业主所有，原告应追加业主为被告，应由业主赔偿。家家乐物业公司只是管理人，是受业主的委托进行管理物业，根据业主的需求和消防部门的要求，在车棚围栏内加设接电桩，受托人在处理委托事务过程中造成第三人受到损害的，应由委托人来承担责任，即应由业主承担责任，原告要求家家乐物业公司承担赔偿责任，而不追加业主为被告，是错误的，对家家乐物业公司有失公平公正。综上，受害人死亡与家家乐物业公司所建的车棚没有因果关系原告作为受害人的监护人没有尽到监护责任，对损害发生也有过错，应减轻侵权人的责任，触电线路的产权人应承担赔偿责任，请求法院驳回原告诉求。   被告乌什县住建局辩称，请求法院驳回原告诉求。理由是：1、起诉状称被告家家乐物业公司系乌什县住建局下属单位，毫无事实和法律依据。家家乐物业公司是由乌什县国有资产管理中心注册资本100000元于2011年5月26日成立，乌什县住建局既非家家乐物业公司的股东，也对家家乐物业公司没有出资。家家乐物业公司作为一家具有独立法人资格的有限责任公司，应对自己的行为独立承担法律责任，而不应当由乌什县住建局承担责任。家家乐物业公司是自主经营、独立核算、自负盈亏的企业，家家乐物业公司的经营收入都由家家乐物业公司的独立账户进行管理，乌什县住建局对家家乐物业公司的经营收入和利润没有占有、使用、收益，家家乐物业公司与乌什县住建局的财产是完全独立的。因此，起诉状称家家乐物业公司是乌什县住建局的下属单位是完全错误的。2、乌什县住建局与家家乐物业公司是监管与被监管的关系。根据《物业管理条例》，乌什县住建局是家家乐物业公司行政监管部门，乌什县住建局依法对家家乐物业公司进行监督管理，不是上下级关系，是监管与被监管的关系。不能因乌什县住建局对家家乐物业公司进行了监管就误认为家家乐物业公司是乌什县住建局的下属单位。3、起诉状称乌什县住建局疏于管理、对存在的隐患未及时排查毫无事实根据。受害人发生事故之前，没有任何人给乌什县住建局打电话或以其他任何方式反映有漏电的情况。如有人反映该小区有漏电的情况，乌什县住建局不进行调查处理，则属于疏于管理，行政不作为。相反，在事故发生当天和次日，乌什县住建局安排人员参加事故调查工作，在当时一直下雨的情况下，经检测车棚的铁质围栏均无电压。退一步讲，即使乌什县住建局存在疏于管理、行政不作为的情形，原告也应提起行政诉讼，而不应当在侵权责任的民事诉讼中将乌什县住建局列为当事人。因此，原告将住建局列为被告属于主体不适格。综上，家家乐物业公司与乌什县住建局没有隶属关系，只存在监管关系，家家乐物业公司是独立的法人，家家乐物业公司是否承担责任与乌什县住建局无关，乌什县住建局不应承担责任。   被告乌什县电力公司辩称，我公司与家家乐物业公司签订有《供用电合同》，该事故发生的线路属于家家乐物业公司所有，依据合同，应由家家乐物业公司承担民事赔偿责任。《供电营业规则》四十七条规定：供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。五十一条规定：在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。根据法律规定和《供用电合同》约定，原告触电的地方产权不属于我公司，我公司也没有运行维护的义务，望法庭依法驳回原告对我公司的诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。   原告艾尔肯·阿不来提、阿比旦·艾山为证明其主张，提交证据如下：   1、身份证、户口本复印件，死亡医学证明复印件，用以证明死者艾孜麦提江·艾尔肯与两原告艾尔肯·阿不来提、阿比旦·艾山存在亲属关系。三位被告均对该证据的真实性、合法性、关联性予以认可，本院对该组证据予以采信。   2、乌什县电力公司出具的“8·22”触电事故情况说明复印件，用以证明客户产权线路安装不规范，且下雨天存在雨水流入插座内的情况，推测事故原因为线路暗处有间断性漏电造成。被告家家乐物业公司、乌什县住建局均对该证据的真实性、合法性予以认可，关联性不认可，乌什县电力公司对该组证据予以认可，本院对该组证据真实性予以确认，对推测事故原因的表述不予采纳。   3、公安局的法医学尸体检验鉴定报告复印件，用以证明死者系因电击导致心力衰竭，呼吸衰竭死亡。三位被告均对该证据的真实性、合法性、关联性予以认可，本院对该组证据予以采信。   4、公安局卷宗询问笔录即证人证言的复印件8份，业主左敏江、业主米热吉罕·夏克尔、家家乐物业公司的水工麦麦提·吐尔逊、个体户阿不来提·库尔班的证言用以证明车棚存在漏电的事实，事发前业主左敏江向物业公司的员工反映过，但物业公司并未检修；王腾即本案乌什县住建局的委托诉讼代理人的证言，证明家家乐物业公司的法定代表人系乌什县住建局的公益性岗位工作人员，由此推断家家乐物业公司系乌什县住建局的下属单位；哈力木热提·阿西木证明死者系触碰栅栏而触电死亡；阿依早合热·阿不力米提、白焕誉的证言证明宠物狗在车棚的栅栏处被电击过的事实。三位被告均对该证据的真实性予以认可，合法性、关联性均不认可，认为该8份证言的证人均不在事发现场，无法证明事发时栅栏漏电；另一份关于伊卜拉伊木·吾不力海日询问笔录证明受害人往一滩水那边跑，滑了一跤，起来后看见他（死者）抓了一根管子，就看见他（死者）倒在水里。从该份证言中可以看出受害人是抓了一根管子而触电，并非是小区车围栏带电导致电击死亡；且原告系乌什县公安局的民警，询问笔录由乌什县公安局刑事侦查大队工作人员作出，没有按规定回避，证明力弱。以上询问笔录同由乌什县公安局刑事侦查大队工作人员作出，三被告对于伊卜拉伊木·吾不力海日的证人证言的合法性认可，对其余的证人证言的合法性却不予认可，属于严重双标；且刑事侦查大队是县级公安部门的一个常设机构，承担本地刑事侦查工作，原告两人分别是事业编民警与协警，所在工作场所与乌什县公安局刑事侦查大队分属乌什县公安局的不同部门及机构，被告仅以此理由不予认可询问笔录的合法性明显过分严苛。故综合以上证人证言，结合本院在庭后调查的事发时的监控录像，本院对该组证据真实性、合法性予以确认，对业主左敏江、业主米热吉罕·夏克尔、个体户阿不来提·库尔班、家家乐物业公司的员工麦麦提·吐尔逊、业主家的孩子阿依早合热·阿不力米提、业主家的孩子白焕誉的证言予以采信。对于证人王腾的证言，本院予以采信，但对于原告推断家家乐物业公司系乌什县住建局的下属单位的证明观点本院不予采纳。对于伊卜拉伊木·吾不力海日与哈力木热提·阿西木的询问笔录，两份笔录关于触电点的表述有分歧，伊卜拉伊木·吾不力海日（12岁）的笔录系2019年8月23日01时30分至02时15分所做，哈力木热提·阿西木（13岁）的询问笔录系2019年8月23日17时05分至18时30分所做，虽然伊卜拉伊木·吾不力海日关于死者触电过程的表述更为详细，时间也较贴近案发时间，但因两位儿童均年幼，关于触电点的表述不一致，监控录像中触电的过程被停放车辆遮挡，又无其他有效证据证明触电的详细过程，故对于伊卜拉伊木·吾不力海日、哈力木热提·阿西木的证言关于触电点的部分均不予采信，其余采信。   5、原告的诉讼代理人用个人手机拍摄的视频资料，拍摄于2019年9月4日中午12时16分49秒，证明事故发生后车棚存在漏水，插板存在漏水的情况。三位被告均对该证据的真实性、合法性予以认可，关联性不认可，本院对该组证据的真实性、合法性予以确认，关联性不予确认。   被告家家乐物业公司未向法庭提交证据。   被告乌什县住建局未向法庭提交证据。   被告乌什县电力公司为证明其主张，提交证据如下：   乌什县电力公司与家家乐物业公司签订的《低压供用电合同》，用以证明小区内的线路产权不属于乌什县电力公司管理。通俗来说即电表以下的归物业公司管理，电表以上的归电力公司管理。被告家家乐物业公司、乌什县住建局以及两原告对该组证据的真实性、合法性认可，对于关联性不认可。因该份合同是双方真实意思表示，不违反法律规定，故本院对该组证据予以采信。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告之子艾孜麦提江·艾尔肯于2011年12月15日出生，2019年8月22日下午，受害人艾孜麦提江·艾尔肯放学后，在其所居住的小区即乌什县乌什镇热斯太西街17号金盾小区院内与其他小朋友玩耍，玩耍的游戏为定点跑到停放自行车、电动车的车棚栅栏处，触摸栅栏并折返。当日21时许，死者及其他小朋友连续触摸栅栏并折返几次后，在最后一次游戏途中，即21时10分许，艾孜麦提江·艾尔肯跑到停放自行车、电动车车棚的栅栏附近，因当天下雨后地面有积水而滑到，随手抓向栅栏处附近，当场触电晕厥。随后被现场其他人员送去医院救治，但是因抢救无效而死亡。事后，乌什县公安局刑事技术室对死者进行了尸体检测后，做出乌公鉴（尸检）字（2019）133号法医学尸体检验鉴定报告，认定死者艾孜麦提江·艾尔肯符合电击致心力衰竭，呼吸衰竭死亡。   涉案小区只有一座停放自行车、电动车的车棚，围栏为铁质，呈黑色。为了应消防安全管理的要求进而整改安全隐患，家家乐物业公司拉设电线、安装充电桩。2018年12月13日乌什县电力公司与家家乐物业公司签订低压供用电合同，该合同约定供用电设施产权分界点为：10KV1017乌供线02417B015配变G01K02电能表出线侧。本条约定的分界点电源侧产权属供电人，分界点负荷侧产权属用电人。双方各自承担其产权范围内供用电设施的运行维护管理责任，并承担各自产权范围内供用电设施上发生事故等引起的法律责任。随后，家家乐物业公司安排本公司的电工自行拉设电线、在车棚栏杆上安装充电桩，安装完毕后即投入使用。事发后即2019年8月22日（此处系笔误，应为8月23日），乌什县电力公司应乌什县城镇派出所的请求配合现场调查，出具事故情况说明，现场核实情况：我公司于22日晚和23日上午两次配合公安部门现场检查均未发现明显漏电点，两次测试发现铁质围栏均无电压。物业公司产权线从单元楼道内电表引出，采取套管或线槽形式布线，电线分布于铁质围栏四周内侧，客户产权电线安装不规范且下雨天气存在雨水流入插座内的情况。   另查，自2019年8月11日至20日期间，停放自行车、电动车车棚的栅栏处有间歇性漏电现象，期间个体户阿不来提·库尔班在停车棚旁杀羊时触碰到栅栏被电击过，小区的住户佟卓阳在触摸停车棚栅栏的栏杆时被电击过；2019年8月15日小区的住户白誉焕家的宠物狗在停车棚栅栏的栏杆处被电击过；2019年8月20日，小区的住户左敏江在停车棚扶自行车时被电击过，随即其向小区值班的保安（由家家乐物业公司委派）及水工麦麦提·吐尔逊反映漏电的情况。   家家乐物业公司于2011年5月26日注册成立，系国有独资的有限责任公司，注册资本100000元，由乌什县国有资产管理中心出资。   本院认为，本案的争议焦点是：一、被告家家乐物业公司与被告乌什县住建局系何关系；二、被告家家乐物业公司、乌什县住建局、乌什县电力公司以及原告在本案中对于原告之子艾孜麦提江·艾尔肯的触电死亡是否有过错，是否应当承担责任；三、原告损失的计算采用何标准，对于原告要求的误工费、交通费、精神损害赔偿应否支持。   关于争议焦点一，本案中，家家乐物业公司是由乌什县国有资产管理中心注册资本100000元于2011年5月26日成立，乌什县住建局既非家家乐物业公司的股东，也未出资。根据《物业管理条例》第五条第二款的规定“县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督监理工作”。乌什县住建局与家家乐物业公司是行政上的监管与被监管的关系。故原告诉称家家乐物业公司系乌什县住建局的下属单位的主张本院不予支持。   关于争议焦点二，根据《物业管理条例》第六条第二款第（一）项的规定“业主在物业管理活动中，享有下列权利：（一）按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务”。电动车充电桩及电线属于小区的公用设施，虽然为业主共有，但系家家乐物业公司安排本公司的电工自行拉设，安装不规范。在漏电的现象时有发生，业主向公司委派的保安反映后，家家乐物业公司都未尽物件管理之责，既未对漏电的设施进行整改，也未采取任何措施警示他人；死者系在停车棚的充电桩附近被电击死亡，无论死者是抓住一根管子而被电死还是触碰栏杆被电死，都说明物业公司安装的公用设施存在缺陷，家家乐物业公司作为充电桩的安装者和管理者，对于本案中的死者艾孜麦提江·艾尔肯的触电死亡主观上都存在重大过错。且家家乐物业公司作为主要管理义务人，平时对小区的公用设施应尽管理修缮之责，因公用设施本身存在缺陷而致人损害的，由于受害人无法知晓公用设施本身存在缺陷，也应当推定物业服务企业未尽注意义务而承担责任。故家家乐物业公司答辩称本案的线路产权不归属物业公司，归业主所有，原告应追加业主为被告，应由业主赔偿的主张本院不予支持。家家乐物业公司作为充电桩的安装者和主要管理义务人，应对本案承担80%的主要责任。从常识来说，一般环境条件下允许持续接触的“安全电压”是36V，因为水的导电特质，在下雨潮湿的环境下，人体的安全电压会大大降低，电力设施的绝缘体装置也会大大降低性能；监护人应当谨慎、全面的履行监护职责，而两原告作为死者艾孜麦提江·艾尔肯的父母，事发时并不在现场，放任还不满8岁的死者在积水的区域靠近安装不规范的充电桩，没有尽到监护人的安全教育、注意义务，对于艾孜麦提江·艾尔肯的死亡应承担20%的次要责任。乌什县住建局对家家乐物业公司系行政上的监管关系，没有直接管护电动车充电桩及电线的义务，不承担民事上的赔偿责任；乌什县电力公司系国有企业，依据《供电营业规则》的规定与《低压供用电合同》的约定，对本案不承担赔偿责任。   关于争议焦点三，根据新疆维吾尔自治区统计调查监测分局2018年城镇居民家庭年人均可支配收入32764元计算，死者艾孜麦提江·艾尔肯的死亡补偿金655280元符合法律的规定，本院予以支持；丧葬费38354.5元的计算符合法律的规定，本院予以支持；误工费4410元和交通费800元，因原告未提交用人单位扣除工资与交通费票据的证明，故本院不予支持；精神损失费本院酌情认定8000元。   综上，本院认定原告的损失为701634.5元（死者艾孜麦提江·艾尔肯的死亡补偿金655280元+丧葬费38354.5元+精神损失费8000元）。原告艾尔肯·阿不来提、阿比旦·艾山自行承担20%的责任即140326.9元；剩余损失的80%即561307.6元由被告家家乐物业公司承担。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条、第三十七条，《中华人民共和国民法总则》第二十六条第一款、第三十四条、第一百七十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第十八条、第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   一、被告乌什县家家乐物业服务有限责任公司于本判决生效后三十日内赔偿原告艾尔肯·阿不来提、阿比旦·艾山的各项损失561307.6元；   二、驳回原告艾尔肯·阿不来提、阿比旦·艾山的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费3844元减半收取计1922元（原告艾尔肯·阿不来提已预交），由被告乌什县家家乐物业服务有限责任公司负担1800元，由原告艾尔肯·阿不来提、阿比旦·艾山负担122元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审判员 宋兰兰   二〇一九年十二月十二日   书记员 海 霞   翻译艾克帕尔江·赛皮丁