内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）内0603行初154号 原告内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司，统一社会信用代码证911502027525692408,所在地包头市东河区铁西五届市公路局对面。 法定代表人刘某1。 委托代理人魏某，内蒙古瑞安律师事务所律师。 被告达拉特旗人力资源和社会保障局，统一社会信用代码证书11152722011730236J，所在地鄂尔多斯市达拉特旗科技大楼五楼。 负责人夏某。 委托代理人王某，该局工伤保险办干事。 委托代理人李某1，该局工伤保险办干事。 被告鄂尔多斯市人民政府，统一社会信用代码111527000117272136，所在地鄂尔多斯市康巴什党政大楼B座607室。 负责人斯某。 委托代理人梁某。 委托代理人包某。 第三人曹某，公民身份号码，现住河北省张家口市唐保县。 委托代理人刘某2，内蒙古达拉特旗展旦召苏木法律服务所法律工作者。 委托代理人温某，公民身份证号×××，系原告女儿。 原告内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司不服被告达拉特旗人力资源和社会保障局、鄂尔多斯市人民政府工伤认定一案，于2019年7月31日向本院提起行政诉讼。本院于2019年7月31日立案后，于2019年8月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月21日公开开庭审理了本案。原告内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司的委托代理人魏某，被告达拉特旗人力资源和社会保障局的委托代理人王某、李某1，鄂尔多斯市人民政府的委托代理人梁某、包某，第三人曹某的委托代理人刘某2、温某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告达拉特旗人力资源和社会保障局于2018年12月21日作出达人社认字〔2018〕101号《认定工伤决定书》，主要内容：用人单位:内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司，申请人:曹某，受伤害职工:曹某，女，55岁，保洁工，身份证号码:×××，事故经过:2017年11月18日17时30分左右，李某2驾驶×××号五菱牌面包车，由南向北在亿利公司园区道路内行驶，在距离园区南门500米左右处时，李某2因躲避相对方向半挂车，向左前方面行驶，撞倒了由北向南靠右侧行驶的、驾驶电动车的曹某，导致曹某受伤。经达旗人民医院、内蒙古医科大学第二附属医院、北京积水潭医院诊治，被确诊为左股骨颈骨折、左股骨干多段骨折伴股动脉断裂、左胫腓骨骨折、左小腿软组织大面积坏死、左小腿骨质及钢板外漏伴感染。我局于2018年10月22日受理此工伤认定申请。经审查，以上事故经过属实，且曹某与内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司的事实劳动关系成立。根据《工伤保险条例》第十四条(六)项之规定，认定曹某为工伤。如对本认定决定不服，可自接到本决定书之日起60日内向鄂尔多斯市人民政府或内蒙古自治区人力资源和社会保障厅申请行政复议，或者于六个月内向人民法院提起行政诉讼。 被告鄂尔多斯市人民政府于2019年6月20日作出的鄂府复委复决字〔2019〕36号《行政复议决定书》，主要内容：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十二条之规定，本案经审理查明事实如下:本案第三人曹某于1962年10月4日生，现年57虚岁，属于超过法定退休年龄的务工人员。根据被申请人作出的调查笔录及本案第三人曹某的同事王爱桃、孙某的证言、神华亿利电厂外委人员安全培训合格证(曹某)证实，第三人曹某于2014年11月入职内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司，并在申请人承包的神华亿利电厂保洁服务中心担任保洁员至今。2017年11月18日时30分左右，案外人李某2驾驶牌号为×××的五菱牌面包车，在亿利公司园区道路由南向北行驶至距离园区南门500米左右处时，与曹某驾驶的由北向南靠道路右侧行驶的电动车相撞，导致曹某受伤。达旗人民医院0049590号诊断书、内蒙古医科大学第二附属医院0000034023号病情证明书、北京积水潭医院652691号诊断证明书确诊曹某的伤情为左股骨腔骨折、左股骨干多段骨折伴股动脉断裂、左胫腓骨骨折、左小腿软组织大面积坏死、左小腿骨质及钢板外漏伴感染。另查明，曹某的同事王爱桃、孙某的证言证实，2017年11月18日时30分左右本案第三人曹某在下班回家途中发生交通事故。还查明，2018年2月5日，本案第三人曹某因机动车交通事故责任纷将李某2、周志永、太平洋保险达拉特旗支公司、亿利化学工业有限公司、兴润有限公司诉至达拉特旗人民法院。2018年7月4日达拉特旗人民法院作出(2018)内0621民初623号《民事判决书》，认定在曹某与李某2所驾驶车辆发生交通事故时曹某靠右行驶，佩戴头盔，并无过错;认定李某2承担事故的全部责任，该判决书现已生效，故该次交通事故中本案第三人曹某并不承担任何过错责任。2018年10月19日，曹某向达拉特旗劳动和社会保障局申请工伤认定，达旗人社局于2018年10月22日受理工伤申请，并2018年10月25日向内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司作出工伤(亡)认定举证通知书，于2018年12月21日根据《工伤保险条例》第四十条(六)项之规定，作出曹某所受交通事故伤害属于工伤的达人社认字〔2018〕101号《认定工伤决定书》。申请人不服认定工伤决定，向本机关提起行政复议申请。本机关经审查后认为:《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用〈工伤保险条例〉请示的答复》，[2010]行他字第10号规定:用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。本案中第三人曹某发生交通事故时已满55周岁，已超过法定退休年龄。且身份为进城务工农民，故应根据以上规定进行工伤认定。《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定:在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运渡轮、火车事故伤害的应当认定工伤。本案中曹某在下班回家途中遭受非本人主要责任的交通事故伤害，符合工伤认定条件，应予以认定工伤。申请人主张用人单位规定的下班时间为17点，但并未向复议机关提供用人单位作息安排制度等相关证据，根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定:职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任的规定，用人单位应承担举证不能的不利后果，复议机关不予支持其主张。2014年6月18日，法释[2014]9号《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条第(三)项从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中的应当认定工伤的规定，曹某下班后去用人单位免费提供的澡堂洗澡后回家路上发生交通事故属于从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中的情形。综上，被申请人达拉特旗人力资源和社会保障局于2018年12月21日作出的达人社认字〔2018〕101号《认定工伤决定书》认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，并无不当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条一款(一)项之规定，决定如下：维持被申请人于2018年12月21日作出的达人社认字〔2018〕101号《认定工伤决定书》。如不服本决定，可自接到本决定书之日起15日内人民法院提起行政诉讼。 原告内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司诉称，一、请求撤销被告作出的达人社认字〔2018〕10l号《认定工伤决定书》;二、请求撤销被告作出的鄂府复决字〔2019〕36号《行政复议决定书》。事实与理由:2017年11月18日17点30分左右，在××区曹某驾驶电动车与对面驶来的面包车相撞，导致曹某受伤。当日，曹某17点下班，下班后没有直接回家，而是去了厂区的澡堂洗澡。洗完澡后骑电车返回住所地，在亿利工作园区内发生事故。我公司在2019年3月1日收到达拉特旗人力资源和社会保障局下达的关于曹某的《认定工伤决定书》，并于2019年4月10日向鄂尔多斯市人民政府申请了行政复议。复议结果是维持达拉特旗作出的达人社认字〔2018〕101号《认定工伤决定书》。原告认为被告作出的工伤认定，事实采信有偏差，法律适用有误，第三人所遭受的交通事故不能被认定为工伤。具体理由如下:第一、曹某正常打卡下班后，并没有直接回家，而是去澡堂洗澡，曹某的工作虽为保洁员，但工作环境尚可，并没有达到下班后必须洗澡的程度，所以完全属于个人行为、个人私事，并非履行工作职责及工作职责延伸的范畴。第二、根据曹某当时住址，正常下班后约20分钟的时间返回住所，而事故发生时己经是17点30分左右，也超出了下班的合理时间。第三、发生事故时曹某己年满55周岁，所以第三人曹某洗澡己经中断了下班的事实，同时也不符合合理时间，所以不能认定为工伤。第四、发生事故曹某时己年满55周岁，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。劳动合同终止属于法定情形，终止的原因是劳动者主体资格灭失，双方不存在劳动关系，第三人曹某己经不能作为劳动关系的主体资格出现，原告与第三人劳动关系不成立。所以曹某受伤不属于工伤认定的范畴，不能认定为工伤。 被告达拉特旗人力资源和社会保障局辩称，事故经过:2017年11月18日17时30分左右李某2驾驶×××号五菱牌面包车，由南向北在亿利公司园区道路内行驶，在距离园区南门500米左右处时李某2因躲避相对方向半挂车，向左前方面行驶，撞倒了由北向南靠右侧曹某驾驶的电动车，导致曹某受伤。经达旗人民医院、内蒙古医科大学第二附属医院、北京积水潭医院诊治，被确诊为左股骨颈骨折、左股骨干多段骨折伴股动脉断裂、左胫腓骨骨折、左小腿软组织大面积坏死、左小腿骨质及钢板外漏伴感染。根据《工伤保险条例》第十九条、《内蒙古自治区工伤认定工作规程》中第十八条之规定:职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。需要用人单位提出有关举证材料的，社会保险行政部门应向用人单位出具《工伤认定举证通知书》。用人单位收到《工伤认定举证通知书》后，应在15个工作日内提交相关证据。用人单位超过规定时限拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或调查核实的证据依法作出工伤认定结论。我局于2018年10月22目受理曹某的工伤认定申请。根据《工伤保险条例》第十九条、《内蒙古自治区工伤认定工作规程》中第十八条之规定于2018年10月25日向内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司下达了《工伤认定举证通知书》，2018年10月30日内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司向我局提供了关于不认可曹某工伤认定的证据材料。后我局根据调查取证材料得知，曹某的工作地点为神华亿利电石厂车间，其工作内容为设备除尘工作，下班洗澡属于工作的收尾阶段，且澡堂为厂区内部设施，符合正常工作时间的顺延范围。依据《工伤保险条例》第十四条(六)项之规定:在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，认定曹某为工伤。根据[2010]行他字第10号《最高院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用〈工伤保险条例〉请示的答复》规定:用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应该适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。本案中曹某发生交通事故时已满55周岁，已超过法定退休年龄且身份为进城务工农民，故应该根据以上规定进行工伤认定。后我局于2018年12月21日作出了达人社认字〔2018〕101号关于曹某《认定工伤决定书》的决定。综上所述，我局作出的达人社〔2018〕101号《认定工伤决定书》符合法律规定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请求依法驳回申请人的诉讼请求。 被告鄂尔多斯市人民政府辩称，一、《行政复议决定书》认定事实清楚、证据确实充分。本机关经审理查明事实如下:曹某于1962年10月4日生，现年57虚岁，属于超过法定退休年龄的务工人员。根据被申请人作出的调查笔录及曹某的同事王爱桃、孙某的证言、神华亿利电厂外委人员安全培训合格证(曹某)证实，曹某于2014年11月入职内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司，并在原告承包的神华亿利电厂保洁服务中心担任保洁员至今。2017年11月18日17时30分左右李某2驾驶牌号为×××的五菱牌面包车，在亿利公司园区道路由南向北行驶至距离园区南门500米左右处时，与曹某驾驶的由北向南靠道路右侧行驶的电动车相撞，导致曹某受伤。达旗人民医院0049590号诊断书、内蒙古医科大学第二附属医院0000034023号病情证明书、北京积水潭医院652691号诊断证明书确诊曹某的伤情为左股骨腔骨折、左股骨干多段骨折伴股动脉断裂、左胫腓骨骨折、左小腿软组织大面积坏死、左小腿骨质及钢板外漏伴感染。另查明，曹某的同事王爱桃、孙某的证言证实，2017年11月18日18时30分左右本案第三人曹某在下班回家途中发生的交通事故。还查明，2018年2月5日曹某因机动车交通事故责任纠纷将李某2、周志永、太平洋保险达拉特旗支公司、亿利化学工业有限公司、兴润有限公司诉至达拉特旗人民法院。2018年7月4日达拉特旗人民法院作出(2018)内0621民初623号《民事判决书》，认定在曹某与李某2所驾驶车辆发生交通事故时曹某靠右行驶，佩戴头盔，并无过错;认定李某2担事故的全部责任，该判决书现已生效，故该次交通事故中曹某并不承担任何过错责任。2018年10月19日曹某向达拉特旗劳动和社会保障局申请工伤认定，达旗入社局于2018年10月22日受理工伤申请并于2018年10月25日向内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司作出《工伤认定举证通知书》，于2018年12月21日根据《工伤保险条例》第四十条(六)项之规定，作出曹某所受交通事故伤害属于工伤的达人社认字〔2018〕101号《认定工伤决定书》。原告不服认定工伤决定，向本机关提起行政复议申请。二、复议机关做出的复议决定适用法律正确。根据[2010]行他字第10号《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用〈工伤保险条例〉请示的答复》规定:用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。本案中曹某发生交通事故时已满55周岁，已超过法定退休年龄，且身份为进城务工农民，故应根据以上规定进行工伤认定。《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定:在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运渡轮、火车事故伤害的应当认定工伤。本案中曹某在下班回家途中遭受非本人主要责任的交通事故伤害，符合工伤认定条件，应予以认定工伤。申请人主张用人单位规定的下班时间为17点，但并未向复议机关提供用人单位作息安排制度等相关证据，根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定:职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任的规定，用人单位应承担举证不能的不利后果，复议机关不予支持其主张。2014年6月18日，法释[2014]9号《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条第(三)项从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中的应当认定工伤的规定，曹某下班后去用人单位免费提供的澡堂洗澡后回家路上发生交通事故属于从事日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和路线的上下班途中的情形。综上，达拉特旗人力资源和社会保障局于2018年12月21日作出的达人社认字〔2018〕101号《认定工伤决定书》认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，并无不当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条一款（一）项之规定，维持达拉特旗人力资源和社会保障局于2018年12月21日作出的达入社认字〔2018〕101号《认定工伤决定书》。综上所述，我机关作出的鄂府复委复决字〔2019〕第36号《行政复议决定书》认定事实清楚，证据确实充分，法律适用正确，程序合法，依法应予维持。 第三人曹某辩称，一、不同意原告诉讼请求，达拉特旗人力资源和社会保障局作出〔2018〕101号《认定工伤决定书》及鄂尔多斯市人民政府作出鄂复决字〔2019〕36号《行政复议决定书》是在公证合法，调查事实清楚，适用法律正确，程序合法作出的行政行为，第三人曹某发生工伤当日是第三人曹某在本单位内部洗澡，洗澡后在回家的必经之路发生交通事故，根据《工伤保险条例》的规定属于工伤；二、第三人曹某在原告公司工作数年，具有事实劳动关系。本案中第三人曹某发生交通事故时已满55周岁已超过法定退休年龄，且身份为进城务工农民应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定，故应根据以上规定进行工伤认定。 被告达拉特旗人力资源和社会保障局为证明自己主张，向本院提交以下证据：第一组证据：工伤认定申请表、培训合格证、诊断证明及申请人身份证复印件各一份共12页，拟证明申请人曹某按要求提供了工伤认定申请的相关证据材料。被申请用人单位主体为内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司。第二组证据：《工伤认定举证通知书》复印件一份共1页，拟证明我局根据《工伤保险条例》第十九条、《内蒙古自治区工伤认定工作规程》中第十八条之规定，依法向被申请单位内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司下达了相关法律文书，使用法律准确、程序合法。第三组证据：《调查笔录》和《民事判决书》两份共16页，拟证明《调查笔录》可得出曹某的用工主体为内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司，工作地点为神华亿利电石厂车间，工作内容为车间内部设备清洁除尘工作，且去内部澡堂洗澡属于正常工作下班收尾的延伸范围，属于正常合理的工作需要。所发生交通事故地点也为曹某平常回家必经路线。《民事判决书》中人民法院查清了事故的发生时间，发生地点及事故具体经过，也明确了曹某属下班途中在亿利园区内发生交通事故，且事故中非因曹某本人主要责任造成。第四组证据：2018年12月19日达拉特旗人社局工作人员拍摄照片一张，拟证明照片中地点为神华亿利电石厂内部澡堂，且浴室是工作配套设施，职工洗澡属于正常需要。原告内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司质证意见为，对第一组证据真实性部分认可，除以下三部分:第一，对于申请表及申请书中陈述交通事故发生时间2017年11月18日17时30分左右及下班时均不认可，因当天申请人16时40分己下班，依据申请人居住地与工作地点路途时间计算，17时30分(实际时间应为17时50分以后)，申请人早己超过正常回家时间，不属于上下班时间，不能认定为工伤。第二，对于由达拉特旗劳动和社会保障局管辖认定工伤不认可，依据《工伤保险条例》及《工伤认定办法》工伤认定属地管辖原则，应当由包头市九原区相关部门认定，达旗无权管辖认定。第三，申请表中社会保险行政部门意见处没有加盖公章，属程序瑕疵，应当予以补正。对第二组证据真实性及证明问题均认可。对第三组证据中证人孙某及王爱桃证人证言真实性认可，但没有调查人员签名，存在证据瑕疵，应当予以补正。两位证人同时证明，事发当时时间为下午17时50分左右，而不是30分左右，同时证明原告并没有制度规定职工完成工作后，洗澡是工作后的收尾性事务。虽询问第三人居住地点，但未询问正常回家时长。对于达拉特旗人民法院判决书真实性认可，但对于达拉特旗人民法院查明事发时间17时30分左右不认可，首先，没有交警部门事故认定书确认事发时间，其次，询问第三人称是17时40分左右。达拉特旗人民法院认定是30分左右，结合上列两位证人证明事发时间认定30分许错误，实际事发时间应在17时50分以后。对第四证据因其未在法律规定的举证期限内向法庭提交证据原件，而当庭出示照片复印件，对于其真实性及证明问题均不认可。理由：第一、就是该照片为复印件，虽有职工澡堂字样，但无法证明该澡堂的具体位置所有权人为管理人；第二、该澡堂并非本案原告设置为员工工作结束后进行洗澡的场所，该澡堂属于亿利公司对厂区内所有职工，非对外开放的职工浴池，而当时第三人洗澡是在休息时间，公司管理疏松时刻进入洗澡非原告意志力所能控制。被告鄂尔多斯市人民政府质证意见为，对上述证据真实性、合法性、证明问题都认可。第三人曹某质证意见为，对上述证据真实性、合法性、证明问题都认可。 被告鄂尔多斯市人民政府为证明自己主张，向本院提交以下证据：第一组证据：行政复议决定书送达回证三份3页；受理通知书及送达回证一份2页；第三人参加行政复议决定书及送达回证2页；行政复议申请登记表一份1页；行政复议答复通知书及送达回证一份2页，拟证明行政复议程序合法。原告内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司质证意见为，对上述证据真实性和证明问题没有异议。被告达拉特旗人力资源和社会保障局质证意见为，对上述证据真实性和证明问题没有异议。第三人曹某质证意见为，对上述证据真实性和证明问题没有异议。 原告内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司未向法庭提供证据。 根据上述举证质证情况，本院对证据认定如下：被告达拉特旗人力资源和社会保障局所举第一组、第二组、第三组证据，来源合法，真实有效，本院对真实性、合法性、关联性予以采信，第四组证据未在法定举证期限内提供，本院不予认定。被告鄂尔多斯市人民政府所举证据，来源合法，且原告、第三人对真实性、合法性、关联性均予以认可，本院予以采信。 经审理查明，曹某1962年10月4日出生，系内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司雇用保洁工，受该公司指派在达拉特旗境内神华亿利电厂担任保洁员。2017年11月18日17时30分左右，曹某驾驶电动车在亿利园区道路由北向南行驶时，被外人李某2驾驶牌号为×××的五菱面包车撞倒，曹某受伤，于当日送到达拉特旗人民医院治疗，诊断为失血性休克、左骨动脉裂伤、左胫骨骨干骨折、左胫骨开放性骨折、左腓骨开放性骨折、左股骨颈骨骨折、左坐骨神经损伤、右髌骨骨折、左胸6、7肋骨骨折、左小腿肌肉神经血管损伤、左小腿静脉及腘静脉血栓、双侧胸腔积液、双肺坠积性炎症。后转院到内蒙古医科大学第二附属医院诊断为确诊为左股骨胫骨骨折、左股骨干多段骨折伴股动脉锻炼、左胫腓骨骨折、左小腿组织大面积坏死、左小腿骨折及钢板外漏伴感染。2018年1月16日，被北京积水潭医院诊断为股骨胫骨骨折、小腿感染坏死。2018年2月5日曹某因机动车交通事故责任纠纷将李某2、周志永、太平洋保险达拉特旗支公司、亿利化学工业有限公司、兴润公司诉至达拉特旗人民法院。2018年7月4日达拉特旗人民法院作出（2018）内0621民初623号《民事判决书》，认定李某2承担交通事故全部责任。 2018年10月19日，曹某向达拉特旗人力资源和社会保障局申请工伤认定，达拉特旗人力资源和社会保障局于2018年10月22日受理工伤认定申请。2018年12月21日达拉特旗人力资源和社会保障局作出达人社认字〔2018〕101号《认定工伤决定书》，2019年4月10日内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司向鄂尔多斯市人民政府申请行政复议，鄂尔多斯市人民政府于2019年4月11日受理，并于2019年6月20日作出鄂府复委复决字〔2019〕36号《行政复议决定书》，决定维持达拉特旗人力资源和社会保障局作出的达人社认字〔2018〕101号《认定工伤决定书》，并于2019年7月5日将行政复议决定书送达内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司。 另查明，内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司未为曹某缴纳工伤保险，曹某未享受职工养老保险待遇。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，被告具有对辖区内的受伤职工作出工伤认定的法定职责。曹某受伤害时已超过法定退休年龄，身份属于进城务工农民，并未享受职工养老保险待遇，参照[2015]民他字第6号《最高法院民一庭关于达到或超过法定退休年龄的劳动者与用人单位之间劳动关系终止的确定标准的答复》，与用人单位仍属劳动关系，只要符合《工伤保险条例》规定的工伤情形，应当被认定为工伤。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”应当认定为工伤。本案中，曹某工作岗位系保洁工，工作内容为设备除尘，其在工作后到澡堂洗澡，属于日常工作生活所需必要活动，且交通事故发生在下班合理时间和合理路线途中，曹某在交通事故中无责任也已经由法院生效法律文书确认，曹某工伤认定申请符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定情形。综上，达拉特旗人力资源和社会保障局作出的达人社认字〔2018〕101号《认定工伤决定书》及鄂尔多斯市人民政府鄂府复委复决字〔2019〕36号《行政复议决定书》事实清楚、证据确实充分，程序合法，适用法律正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九、七十九条之规定判决如下： 驳回原告内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司全部诉讼请求。 案件受理费50元，由原告内蒙古欣恒信物业服务有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院。 审 判 长  胡文静 审 判 员  武 凤 人民陪审员  许海洋 二〇一九年十二月三日 书 记 员  苏岸英 本案引用的法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 第七十九条复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。