吉林省梨树县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0322刑初528号 公诉机关吉林省梨树县人民检察院。 被告人杜秀华，女，1971年5月2日出生，原籍吉林省梨树县人，汉族，无文化，农民，现住梨树县。因涉嫌诈骗罪，于2018年10月30日被四平市公安局辽河农垦管理区分局取保候审。于2019年11月19日被本院取保候审。 被告人车胜国，男，1962年7月17日出生，原籍吉林省梨树县人，汉族，初中文化，农民，现住梨树县。因涉嫌诈骗罪，于2018年10月30日被四平市公安局辽河农垦管理区分局取保候审。于2019年11月19日被本院取保候审。 被告人郑山，男，1967年8月8日出生，原籍吉林省梨树县人，汉族，小学文化，农民，现住梨树县。因涉嫌诈骗罪，于2018年11月1日被四平市公安局辽河农垦管理区分局取保候审。于2019年11月19日被本院取保候审。 吉林省梨树县人民检察院以梨检一部刑诉〔2019〕270号起诉书指控被告人杜秀华、车胜国、郑山犯诈骗罪，于2019年11月19日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。吉林省梨树县人民检察院检察员经哲出庭支持公诉，被告人杜秀华、车胜国、郑山到庭参加诉讼，现已审理终结。 吉林省梨树县人民检察院指控：2015年，被告人杜秀华为骗取国家危房改造资金，与被告人郑山、车胜国合谋后，伪造了被告人车胜国与其公爹刘某签订的房屋买卖协议书，以被告人车胜国的名义到孤家子镇政府房改办公室申报2016年危房改造，于2018年3月骗取国家危房改造资金15000元。除被告人杜秀华付给被告人车胜国500元酬谢费外，余款均由被告人杜秀华用于房屋改造。2018年10月25日，被告人杜秀华、车胜国、郑山为防止案发又伪造一份假的退还房款协议书。案发后，被告人杜秀华、郑山到公安机关投案，被告人车胜国被公安机关传唤到案并退还全部犯罪所得。被告人杜秀华、车胜国、郑山到案后自愿如实供述自己的罪行。 梨树县人民检察院指控上述犯罪事实提供的证据有被告人杜秀华、车胜国、郑山的供述、证人证言等。 梨树县人民检察院认为，被告人杜秀华、车胜国、郑山以非法占有为目的，以虚构事实的方法，骗取国家危房改造资金，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。建议判处被告人杜秀华有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金；建议判处被告人车胜国有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金；建议判处被告人郑山有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金。 在法庭审理时，被告人杜秀华、车胜国、郑山对公诉机关指控其犯有诈骗罪的事实全部供认。 本院经审理查明：2015年，被告人杜秀华为骗取国家危房改造资金，与被告人郑山、车胜国合谋后，伪造了被告人车胜国与其公爹刘某签订的房屋买卖协议书，以被告人车胜国的名义到孤家子镇政府房改办公室申报2016年危房改造，于2018年3月骗取国家危房改造资金15000元。除被告人杜秀华付给被告人车胜国500元酬谢费外，余款均由被告人杜秀华用于房屋改造。2018年10月25日，被告人杜秀华、车胜国、郑山为防止案发又伪造一份假的退还房款协议书。案发后，被告人杜秀华、郑山到公安机关投案，被告人车胜国被公安机关传唤到案并退还全部犯罪所得。被告人杜秀华、车胜国、郑山到案后自愿如实供述自己的罪行。 上述事实，有开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明： 1、到案经过，证明2018年10月29日中午，被告人车胜国被辽河分局治安大队民警传唤到辽河分局办案区。2018年10月30日06时许，被告人杜秀华主动到辽河公安分局刑警大队投案自首。2018年11月1日10时许，被告人郑山主动到辽河公安分局刑警大队投案自首。 2、被告人杜秀华供述，证明我想将我在孤家子镇居住的房屋进行改造，赶上孤家子镇政府下发房改补助，领取条件必须是孤家子镇户口。我的户口是刘家馆子镇的，不符合房改条件，为了得到房改补助，我就通过郑山找到车胜国，我和郑山研究做了一个与车胜国之间假的房屋买卖协议书，冒用他的名骗取国家房改补助。得到了15000元钱的房改补助。后来我知道车胜国被辽河公安分局带走了，我就知道是因为房改款的事。于是我和郑山研究做了假的退还房款协议书，好逃避公安机关的追究。 3、被告人车胜国供述，证明大概是2016年夏天，郑山给我打电话说让我帮忙签一个房屋买卖协议，协议签完了，那个房子就能房改。我也没多想就答应了，到了杜秀华家，她拿出准备好的材料，她让我在哪签字我就在哪签了，后来她给了我五百块钱买烟抽，我就接过来了。2017年6月份，杜秀华给我打电话，说房改款下来了，要用我的身份证取钱。我就和杜秀华去了银行，她取完钱把身份证还给我，我就走了，她具体领了多少钱我也不知道。2018年10月25日，警察来我家，我知道是房改的事，就给郑山打电话，他让我找杜秀华，我和杜秀华又签订一份退房协议，她把协议也给了我一份，说警察来找我，把这个交给警察就没事了。 4、被告人郑山供述，证明2015年，杜秀华找到我让我帮她找一个符合房改条件的孤家子户口的人。我帮她找到了车胜国，把车胜国的手机号给了杜秀华，他俩就联系上了。后来杜秀华怕骗取国家专项资金的事实败露又来找我，要和车胜国签订一个退房协议，这样在公安机关调查时可以逃避打击。 5、证人付某证言，证明刘彪家的房子在我们富润公司的拆迁范围，根据规定只有当地户口才能享受国家的房改政策，刘彪家房子的房照是他父亲刘某的名字，刘某的户口不是孤家子镇本地的。是刘某和车胜国签订一份房屋买卖协议书，把房子卖给车胜国，然后用车胜国的信息办理的房改手续，但实际上刘某的房子根本就没有卖给车胜国。 6、证人刘某证言，证明2016年我家的房子进行房改施工时，付某带人来说我家房改的房子在他的拆迁范围内，所以 不让施工，和我大儿子刘彪吵起来了。我家房改的房子是我的，有房照，房照上的房主姓名是我。我的房改手续是冒用别人的姓名办的，因为我的户口是万发镇，外地户口在孤家子镇不能享受房改的待遇。这事都是我儿媳杜秀华一手操办的，当时杜秀华让我签几个字，说将房子假装卖给姓车的那个人了。 7、吉林省罚没款专用票据、扣押决定书、扣押清单、涉案财物入库单，证明被告人杜秀华于2018年11月1日向四平市辽河农垦管理区公安分局上缴违法所得15000元。 8、四平辽河农垦管理区孤家子镇财政所出具的情况说明，证明危房改造补助款是国家对农垦危旧房改造的专项补助资金。 9、介绍信，证明以被告人车胜国名义申请的危房改造手续于2016年9月被认定符合房屋改造要求。 10、房屋买卖协议书、退还房款协议书，证明被告人郑山、车胜国与房主刘某签订虚构房屋买卖协议和退款协议的内容。 11、存款明细账，证明2018年3月22日被告人车胜国账户存入15000元房改补助款，于2018年3月29日被支取。 12、孤家子镇2016年危房改造农户档案，证明涉案房屋是以车胜国名义办理的危房改造补贴。 本院认为，被告人杜秀华、车胜国、郑山以非法占有为目的，以虚构事实的方法，骗取国家危房改造资金，数额较大，其行为构成诈骗罪，系共同犯罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，罪名成立，定性准确，量刑建议适当，本院予以采纳。案发后，被告人杜秀华、郑山主动向公安机关投案，应认定为自首。视被告人杜秀华、车胜国、郑山认罪态度较好并退赃等事实、情节，可对其酌情从轻、减轻处罚，故依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条（诈骗罪）、第二十五条（共同犯罪）、第七十二条、第七十三条（缓刑）、第五十二条、第五十三条（罚金）之规定，判决如下： 一、被告人杜秀华犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元。（罚金已缴纳） （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 二、被告人车胜国犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。（罚金已缴纳） （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 三、被告人郑山犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。（罚金已缴纳） （缓刑考验期限从判决确定之日起计算） 四、在案扣押的被告人杜秀华犯罪所得15000元，依法没收，由扣押机关依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审判长  刘秀平 审判员  张德鸿 审判员  王建 二〇一九年十二月十九日 书记员  王 馨