广东省佛山市禅城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0604民初17349号原告：佛山机电安装集团有限公司，住所：广东省佛山市普澜二路八号，统一社会信用代码：91440600193528855N。法定代表人：曹国熙。委托诉讼代理人：李志明，男，系公司职员。委托诉讼代理人：龙卫铭，系北京市慧丰律师事务所律师。被告：佛山市世博房地产实业发展有限公司，住所：广东省佛山市禅城区魁奇路南侧世博嘉园售楼部一楼，统一社会信用代码：9144060069054176XF。法定代表人：高祺允。被告：高祺允，男。上述两被告的共同委托诉讼代理人：黄曦、陈嘉伟，均系广东金信方正律师事务所律师。原告佛山机电安装集团有限公司诉被告佛山市世博房地产实业发展有限公司（以下简称世博公司）、高祺允建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序审理。被告世博公司在答辩期内向本院提出管辖权异议，本院经审查后依法裁定驳回被告世博公司对本案管辖权提出的异议。被告世博公司不服上述裁定结果并向佛山市中级人民法院提起上诉，佛山市中级人民法院经审查后裁定驳回上诉，维持原裁定。后本院依法组成合议庭对本案公开开庭审理，原告的委托诉讼代理人李志明、龙卫铭及两被告的共同委托诉讼代理人黄曦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：请求法院判令：1、被告世博公司立即向原告支付工程余款18172392.30元，并自2018年10月9日起至被告世博公司付清工程余款之日止按银行一年期贷款年利率的两倍计付利息，暂计至2019年8月9日的利息共406483元；2、被告高祺允对被告世博公司的应付款项承担连带清偿责任；3、两被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2015年12月21日，原告与被告世博公司签订了关于佛山市禅城区世博商业中心新建10kV电缆、电房及7、8#公用电房表前低压线的《电力工程承包合同》，该合同主要约定：第一，以“大包干价形式”承包，工程承包价为4100万元；第二，新增加或减少工程需签证确认，另行调整工程造价；第三，施工完成后付款至500万元，送电前付款至800万元；第四，被告世博公司收到原告的签证结算资料15天内不确认视为同意；第五，被告世博公司在收到竣工报告后7个工作日内与原告一起组织相关部门进行验收移交；第六，保修期自竣工验收之日起24个月；第七，被告世博公司逾期支付工程款超过三个月，则按银行壹年期贷款利率的二倍计付利息；第八，本合同受佛山市有管辖权的人民法院管辖。同日，原告与被告世博公司签订旨在保证按时支付工程款的《补充协议书》。上述合同及协议签订后，涉案工程因被告世博公司的原因顺延至2016年2月22日开工，于2016年6月30日施工完毕，并进行了竣工验收移交。根据《电力工程承包合同》第七条的约定，被告世博公司应当在7个工作日内报请供电部门验收，但被告世博公司不愿一次支付昂贵的“高可靠性费用”，分批交费，故分批取得供电部门不署时间的《竣工检验意见书》。第一批设备于2016年6月17日交费，2016年9月29日通过供电部门验收。实际上，原告施工的设备全部合格并投入使用，被告世博公司因自身原因不交费所以得不到供电部门的书面验收，涉案工程24个月的保修期最迟应当自2016年9月29日起算。施工期间，原告又根据被告世博公司的联系单增加了六项工程，签证结算资料于2017年1月23日前交给了被告世博公司，被告世博公司至今未提出异议，应视为同意签证的结算数额。故此，涉案总工程款为大包干价4100万元加签证价132752.30元，合计41132752.30元。被告世博公司在涉案工程竣工前才支付工程款223.20万元，构成违约。因为付款问题，原告与被告世博公司于2018年9月29日签署《补充协议（贰）》，约定被告世博公司自2018年10月起，每月支付100万元工程款给原告。同日，被告高祺允签署不可撤销的《承诺函》，担保被告世博公司按时付款，承担被告世博公司按期付款及付清全部款项的连带责任。《补充协议（贰）》签署后，被告世博公司又五个月没有付款，被告高祺允也不承担付款连带责任。两被告的违约行为严重损害了原告的合法权益，原告特根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定具状起诉，请求法院判如所诉。两被告共同辩称：一、根据原告与被告世博公司双方于2018年9月29日签订的《补充协议书》，被告世博公司应自2018年11月起每月支付100万元工程款予原告，如不按照约定付款，原告有权将被告世博公司抵押给原告的商铺进行转让，因此被告世博公司应当依约向原告支付分期款项并履行责任。原告要求被告世博公司一次性支付余款1800多万元，缺乏相应的事实与合同依据，其诉请应当予以驳回。二、原告要求被告支付相应的利息没有合同依据，上述补充协议书并没有约定被告逾期支付款项需支付利息的违约责任，即便按照原来合同约定，也只是以到期应付款项为本金计算相应利息，目前原告按照欠款总额要求支付利息并不成立。三、涉案工程竣工验收后在使用过程中，相关的物业方及住户均反映用电设施存在问题，特别是在2018年下半年及2019年下半年由于电力设施发生故障导致停电及维修，故涉案工程存在一定质量问题，被告世博公司申请对涉案工程的电房部分进行质量鉴定。诉讼中，原告提交以下证据：1.原告营业执照副本、被告世博公司企业机读档案登记资料、被告高祺允身份证复印件。证明原、被告的主体适格。2.《电力工程承包合同》、《世博商业中心新建10kV电缆、电房及7、8#公用电房表前低压线路工程项目补充协议书》。证明涉案工程为大包干价形式，承包价4100万元，如有签证另调整；完工付500万元，送电前付至800万元；收到签证结算资料后15日不确认视为同意；逾期付款按银行利率两倍付利息；保证按期付款同日签订补充协议书。3.《建筑电气分部（子分部、系统、分项）工程开工报审表》、《竣工验收移交表》、《客户受电工程竣工检验意见书》、《佛山市世博房地产实业发展有限公司工程款汇总表》。证明①涉案工程于2016年2月22日开工，于2016年6月30日完工验收；②被告世博公司不支付规费拖延竣工检验。4.《世博商业中心工程签证结算资料移交记录》。证明涉案工程结算资料已于2017年1月23日前交予被告世博公司。5.《结算书》。证明涉案工程总价款为41132752.30元。6.《世博商业中心新建10kV电缆、电房及7、8#公用电房表前低压线路工程项目补充协议书（贰）》、《承诺函》。证明被告世博公司承认违约并制定付款计划，被告高祺允保证承担连带清偿责任。7.《原被告往来函件一览表》、往来函件、《〈关于世博商业中心项目收尾工作的事宜〉的回复》。证明①被告于2016年5月20日才付款，构成违约；②完工后不报供电验收责任在于被告世博公司。8.《世博已抵押给佛山机安的物业销售情况》、佛山市房产信息网-新房详细页面。证明被告世博公司已出售约定抵押的51套商铺，且拒付工程款，应承担违约责任。9.《工程中标通知书》、《荣誉证书》、佛山市民政局网页截图、《佛山市级社会团体登记信息一览表（截止至2019年6月）》。证明被告世博公司要求工程及格，涉案工程被评为优质工程。10.《安全生产许可证》、《建筑业企业资质证书》、《工程设计资质证书》、《承装（修、试）电力设施许可证》、网页截图。证明原告具备相关工程施工资质。诉讼中，被告世博公司提交以下证据：《世博广场电房故障报告》、《工作对接联络函》、《关于世博广场公寓2、3座停电、停水的通知》、《停电通告》、《停水通知》。证明涉案电房工程在使用过程中，相关物业方、商家和住户多次反映涉案电力设备存在故障，导致日常经营使用受到影响。诉讼中，被告高祺允未提交证据。本院组织当事人进行了证据交换、质证，对当事人确认真实性且与本案基本事实相关联的证据，本案予以采信并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的第3组证据中，《竣工验收移交表》、《客户受电工程竣工检验意见书》有原件核对，两被告亦无有效证据予以反驳，故本院对该组证据予以采信。原告提交的第9组证据，《工程中标通知书》、《荣誉证书》有原件核对，且与本案相关联，本院予以采信；该组其他证据无法体现与本案的关联性，本院不予采信。原告提交的第10组证据，可相互佐证真实性，且与本案相关联，本院予以采信。被告世博公司提交的证据，均有原件核对，本院对其真实性予以确认，关联性及证明力待后认定。综合本院采信的证据以及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：2015年12月21日，被告世博公司（发包人、甲方）与原告（承包人、乙方）签订《电力工程承包合同》，约定由被告世博公司向原告发包涉案世博商业中心新建10kV电缆、电房及7、8#公用电房表前低压线路工程项目，合同主要内容如下：“……二、工程量及施工范围本工程包含的工程量及施工范围：工程地点位于佛山市禅城区汾江南路38号，包括新建10kV电缆、7号公用配电房、8号公用配电房、公用开关房、右翼商业电房、左翼商业电房、地下一层商业电房、酒店办公电房及7、8#公用电房表前低压线路工程。除发包方提供VV22-3X400高压电缆1340米及2个中驳头外，其余工程由乙方包工包料施工。具体内容见双方确认的预算书及佛山电力设计院的图纸施工。施工项目按时按质按量保证通过供电部门验收，保证通电正常使用。不包含电房的所有土建及消防设施。三、工程期限：承包人在接到发包人发出的开工通知书及工地具备基本开工条件的三天内进场施工，总工期为150天，2015年11月30日起至2016年04月30日止。工期每延迟壹天罚款2000元。以上工期甲方必须2015年11月30日前提供施工场地，否则施工工期顺延。……四、工程合同价及付款方式l、承包方式：由甲、乙双方确认的施工图并签订合同，由乙方进行包工、包料、包安全、包质量、包工期、包验收方式大包干价形式。2、工程合同价：（含税）41000000元。3、如遇下列情况，合同价作相应调整：在施工中，因设计变更或因发包人原因而新增加或新减少的工程，由发包人办理签证确认，并作为增减结算依据，另行调整工程造价。变更部分的具体费用可由双方协商确定，也可共同委托审价咨询公司审定。4、工程结算和付款方式：（1）签订合同后进场施工时七天内，发包人支付工程款1000000元给承包人，承包人提供相应金额的发票。（2）主设备及电缆进场后七天内，发包人支付工程款2000000元给承包人，承包人提供相应金额的发票。（3）主设备及电缆施工完成后七天内，发包人支付工程款2000000元给承包人，承包人提供相应金额的发票。（4）电房及高压线路验收合格并送电前三天内，发包人支付工程款3000000元给承包人，承包人提供相应金额的发票。（5）余款在送电投入运行及提交关于本工程的供电部门竣工报验表后90天内发包人分五期向承包人付清，承包人提供相应金额的发票。工程竣工验收后，发包人在收到承包人结算资料后，应在15天内确认，逾期不办理，可视为发包人已同意承包人结算，并在确认结算后15天按本合同第（5）条付款。……七、工程质量要求、验收标准1、本工程的使用设备和材料质量应达到国家或现行行业技术标准规定并具备产品合格证。工程验收以经发包人、承包人两方审批后的施工图及说明书、图纸会审纪录、验收规范为依据。其中工程质量标准执行国家现行施工及验收规范。2、竣工验收：工程具备竣工验收条件，承包人应向发包人提供完整竣工资料一式三份和竣工报告，发包人在收到竣工报告后在7个工作日天内与承包人一起组织相关部门进行验收移交。若不能通过验收，承包人必须整改，并在双方议定的期限内完成直至验收合格为止。八、售后服务：1、工程竣工后承包人须按规定对工程实行免费保修，设备、管线保修期自竣工验收之日起（24）月（照明光源除外）。……九、违约责任：1、若承包人不按合同规定的质量要求进行施工，或所提供的产品不符合合同规定的，发包人有权终止本合同，并且承包人应向发包人支付违约金。2、如发包人逾期支付工程款则须按银行同期贷款利率（按贷款壹年期）支付逾期付款部分的利息；逾期超出叁个月以上时（包含叁个月），发包人支付的利息则按银行同期贷款利率（按贷款壹年期）的二倍计算。3、承包人在完成单位或分部分项工程的施工并具备验收，承包人必须及时组织有关部门进行验收。如因发包人的责任推迟验收或送电、给承包人造成工期或费用（二次测试、安保、误工等）增加，发包人应承担相应发生的工期延长或费用增加的责任。4、保修期内承包人应承担一切属于保修内容所规定的责任。……”同日，原告（乙方）与被告世博公司（甲方）签订《世博商业中心新建10kV电缆、电房及7、8#公用电房表前低压线路工程项目补充协议书》，协议书主要内容如下：“一、世博中心新建10kV电缆、电房及7、8#公用电房表前低压线路工程项目工程款的支付及公寓的买卖事项：1、乙方愿意用工程款中的14000000元认购坐落于佛山市禅城区汾江南路38号四座的世博广场（广东省佛山市商品房预售许可证编号：201500050l;土地使用权证号：佛府国用（2009）第06000873486号）公寓式办公楼的部分楼层，甲方同意认购价格按建筑面积9000元/㎡计（毛坯，含税）。2、乙方认购世博广场公寓式办公楼的四座10层11~20单元（10套），11层11~20单元（10套），17层11~12、15~17单元（5套）共25套1560.04㎡（具体见附件资料）3、乙方认购的公寓单位的款项，超出或少于该工程结算款总额的部分，双方以现金补足差额。4、乙方认购的公寓单位（部份或者全部）可以在2016年6月30日后提出退回给甲方，甲方必须无条件按建筑面积9000元／㎡的价格全部回购乙方退回的公寓单位。如发包人逾期回购公寓，则须按银行同期贷款利率（按贷款壹年期）支付逾期回购公寓款项的利息；逾期超出叁个月以上时（包含叁个月），发包人支付的利息须按银行同期贷款利率（按贷款壹年期）的二倍计算。……二、其他有关事项，属工程范围的仍按原工程合同条款执行；属于购房买卖范围的，按本补充协议及房屋买卖合同条款执行。……”2016年6月30日，被告世博公司与原告共同于《竣工验收移交表》上盖章确认：涉案佛山市世博商业中心公寓式办公楼、10kV线路及表前线路工程开工时间为2016年2月22日，竣工及验收日期为2016年6月30日，已由原告施工完毕，经双方检查联合小组验收，确认工程项目已如数完成，质量全部合格，已经供电部门验收合格送电。原告与被告世博公司于诉讼中一致确认上表所涉工程即为本案全部施工工程。2016年9月29日、2017年5月4日及其后，广东电网有限责任公司佛山禅城供电局分别对涉案工程进行受电工程竣工检验，检验意见为“验收合格”或“经竣工检验，本工程施工与设计相符，施工质量符合相关施工标准要求”。2018年1月30日，原告与被告世博公司共同于《结算书》中盖章确认涉案工程总造价为41132752.30元，含合同价41000000元及签证单造价132752.30元。2018年9月29日，被告世博公司（甲方）与原告（乙方）签订《世博商业中心新建10kV电缆、电房及7、8#公用电房表前低压线路工程项目补充协议书（贰）》，主要内容如下：“一、乙方保证酒店电房在2018年10月10日前完成送电。二、甲方在2018年10月09日送电前支付100万元工程款给乙方，并且自2018年11月起每月支付l00万元工程款给乙方，直至清偿全部工程款。如果甲方不按本补充协议第二条约定付款，累计间断二个月不付款或延迟付款额达到200万元时，乙方有权把甲方抵押给乙方商铺转让、出售，商铺转让、出售的价格需双方书面确认，所得的款项用于支付乙方全部的工程款，多除少补，甲方应无条件配合。三、甲方同意将世博中心地下一层的部分商铺抵押给乙方作为延期支付工程款的保证，在甲方每月支付工程款后，乙方应按收到工程款的比例解除相应价值的商铺抵押。四、抵押的世博中心地下一层商铺：074号铺~094号铺、095铺~118铺、144铺~153铺共55套建筑面积964.95㎡（具体见附件资料）。五、甲方违约时乙方有权处理商铺，甲方必须无条件配合签订三方买卖合同。六、抵押给乙方的商铺在抵押期间甲方不得抵押给第三方，不得出售、转让（经乙方书面同意且所得的款项全部用于支付乙方工程款除外），否则甲方须承担违约责任。……八、其他有关事项，属工程范围的仍按主工程合同条款执行。……”同日，被告高祺允向原告出具《承诺函》，上载：“贵司于2018年9月29日与佛山市世博房地产实业发展有限公司在佛山禅城签订《世博商业中心新建10kV电缆、电房及7、8#公用电房表前低压线路工程项目补充协议（贰）》，本人自愿担保佛山市世博房地产实业发展有限公司按期付款，承担保证该公司按期付款的连带责任，本人的担保期限直至该公司清偿与贵司的全部债务为止。本承诺函不可撤销。”另查明，原告系具备机电工程施工总承包二级、建筑机电安装工程专业承包一级的建筑业企业。诉讼中，原、被告一致确认被告世博公司已付工程款22960360元。被告世博公司陈述曾以电话或当面联系方式向原告相关负责人反映工程质量问题，原告则予否认并称未收到被告世博公司有关工程质量问题的反映。另，被告世博公司自认已出售约定抵押的55套商铺中的51套。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。涉案《电力工程承包合同》、《世博商业中心新建10kV电缆、电房及7、8#公用电房表前低压线路工程项目补充协议书》、《世博商业中心新建10kV电缆、电房及7、8#公用电房表前低压线路工程项目补充协议书（贰）》，均系原告与被告世博公司的真实意思表示，合同及协议内容不违反法律、法规的强制性规定，合法、有效，双方当事人应严格依约履行。关于原告主张被告世博公司支付工程余款18172392.30元及利息的诉请。涉案工程业已竣工移交，且经原告与被告世博公司书面结算，涉案工程总价款合计41132752.30元，故依据双方补充协议书（贰）的约定，被告世博公司应于2018年10月9日送电前向原告支付1000000元工程款，并自2018年11月起每月向原告支付l000000元工程款至清偿全部工程款。然经查实，被告世博公司并未依约按期付款，至本案诉讼时仅付款22960360元，其行为已构成违约。就该种违约情节，补充协议书（贰）第二条明确约定：“如果甲方不按本补充协议第二条约定付款，累计间断二个月不付款或延迟付款额达到200万元时，乙方有权把甲方抵押给乙方商铺转让、出售，商铺转让、出售的价格需双方书面确认，所得的款项用于支付乙方全部的工程款，多除少补，甲方应无条件配合”，即被告世博公司需以抵押商铺转让款项一次性偿还剩余全部应付余款。现因被告世博公司已自认单方出售大部分抵押商铺，则原告以抵押商铺转让款抵偿工程余款已无可能，且被告世博公司已构成《中华人民共和国合同法》第一百零八条所规定之预期违约行为，据此，原告依法依约有权主张被告世博公司一次性支付工程余款18172392.30元（41132752.30元-22960360元），被告世博公司相关抗辩意见无理，本院不予采纳。至于被告世博公司另所抗辩主张之涉案工程存在质量问题的意见，其并无有效证据证明，且无证据证明已向原告反映，本院不予采纳；现涉案工程保修期依约已届满，故本院对其质量鉴定申请亦不予准许。至于原告所主张之利息，依据补充协议书（贰）第八条及《电力工程承包合同》第九条第2款之约定，因被告世博公司已逾期支付工程款超三个月以上，故原告依约有权主张被告世博公司按中国人民银行一年期贷款利率的二倍计付利息，然因双方此后就工程款本金分期付款方式达成补充约定，且现原告于本案中主张被告世博公司一次性支付工程余款，故本院酌定被告世博公司以应付工程余款18172392.30元为本金，按上述约定标准自本案起诉之日即2019年7月4日起向原告计付利息至被告世博公司实际支付完毕工程余款本金之日止，原告诉请利息超出部分，本院不予支持。关于被告高祺允的责任。因被告高祺允已向原告书面承诺承担保证被告世博公司按期付款的连带责任，且其对原告之连带清偿责任诉请亦不持异议，此系被告高祺允对其自身权利义务的自由处分，故依据《中华人民共和国担保法》第二十一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款之规定，原告主张被告高祺允对被告世博公司于本案所负债务承担连带清偿责任有事实和法律依据，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零八条、《中华人民共和国担保法》第二十一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：被告佛山市世博房地产实业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告佛山机电安装集团有限公司支付工程余款18172392.30元及利息（利息以18172392.30元为本金，自2019年7月4日起按中国人民银行一年期贷款利率的二倍计至被告佛山市世博房地产实业发展有限公司实际支付完毕上述工程余款本金之日止）；被告高祺允对被告佛山市世博房地产实业发展有限公司的上述付款债务承担连带清偿责任；驳回原告佛山机电安装集团有限公司的其他诉讼请求。被告佛山市世博房地产实业发展有限公司、高祺允如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用普通程序，受理费收取133273元，财产保全费收取5000元，合计138273元，由原告佛山机电安装集团有限公司负担2658元，由被告佛山市世博房地产实业发展有限公司、高祺允负担135615元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 长  杨玲玲审 判 员  杜 杰人民陪审员  叶东梅二〇一九年十二月十日书 记 员  胡会婷附引用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。《中华人民共和国担保法》第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。