河南省沈丘县人民法院民 事 裁 定 书（2019）豫1624民初5601号原告：沈丘县赵德营镇宋营行政村第七村民组。诉讼代表人：郭传财，男，1952年7月12日出生，汉族，住沈丘县。诉讼代表人：王平和，男，1965年9月15日出生，汉族，住沈丘县。诉讼代表人：郭洪太，男，1950年7月15日出生，汉族，住沈丘县。委托诉讼代理人：王体兵，沈丘县言正法律服务所法律工作者。执业证号31616001100059，一般授权代理。被告：周世贤，男，1978年10月28日出生，汉族，住沈丘县。委托诉讼代理人：刘常虹，河南裕恒律师事务所律师。执业证号14116201010795331，特别授权代理。原告沈丘县赵德营镇宋营行政村第七村民组（以下简称宋营行政村第七村民组）与被告周世贤排除妨碍纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宋营行政村第七村民组的诉讼代表人郭传财、王平和及委托诉讼代理人王体兵，被告周世贤及其委托诉讼代理人刘常虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。沈丘县赵德营镇宋营行政村第七村民组向本院提出诉讼请求：1、判令被告周世贤停止侵权、排除妨碍，拆除房屋及其院墙，恢复土地原状；2、判令被告赔偿损失2000元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告自有耕地一处，位于本村东南角，北邻石槽至赵德营乡村公路，南邻周庄村地。1976年宋营大队以在此地建学校为名租用了原告土地，租金支付到2017年。行政村租赁期间，学校及村委已经搬迁他处。2008年4月22日，宋营村民委员会同被告周世贤签订了土地承包合同，该合同包括了原告的0.35亩土地，被告在实际使用时又占用了原告的其他土地0.45亩。为讨还被侵占土地，原告于2017年开始，行使诉讼权利，先后在商水县人民法院、沈丘县人民法院分别提起行政和民事诉讼，商水县人民法院撤销了被告持有的房屋所有权证，沈丘县人民法院判决确认了被告同宋营村民委员会签订的协议无效，并判决被告于判决生效后十日内返还原告土地0.35亩，由于被告还占用了其它土地（合同以外）0.45亩及房屋未拆除，被告的侵权行为仍在继续。综上，被告违法占用原告土地，违法建设楼房，已侵犯了原告权利，为此，原告提起诉讼。周世贤辩称：一、原告系重复起诉。2017年7月14日，原告以就同一诉求向沈丘县人民法院提起诉讼，沈丘县人民法院依法作出的（2017）豫1624民初2813号民事判决书，依法驳回原告的诉讼请求；2018年5月8日，原告就同一诉讼请求诉至沈丘县人民法院，沈丘县人民法院依法作出（2018）豫1624民初2048号民事判决书，依法驳回原告的诉讼请求，原告不服该判决，向周口市中级人民法院提起上诉，周口市中级人民法院作出（2018）豫16民终4147号民事判决书，依法维持一审判决；现原告就同一诉求再次诉至贵院，被告周世贤认为原告系重复起诉，应当依法驳回原告的诉讼请求。二、被告周世贤与宋营村委会所签订的“土地承包合同书”系合法有效的合同，被告周世贤对本案涉及的土地具有合法的使用权；原告对本案所涉土地没有合法的使用权。2008年4月22日，被告与宋营行政村村民委员会签订一份土地承包合同书，该合同明确约定宋营行政村村民委员会将本案所涉土地使用权租赁于被告使用，村民委员会作为带有公益性质的集体组织，对本集体土地使用权情况最为了解，其与被告所签订协议能反映所涉土地权属真实情况，且经公证，系双方真实意思表示，故被告对该土地享有合法使用权。退一步讲，即使原告对本案所争议土地具有合法使用权，但其陈述将该宗土地租赁给宋营村民委员会使用，宋营村民委员会在使用期间将土地租赁给被告，被告使用10余年，原告并未提出异议，应视为对此事实之默认，被告亦取得该土地合法使用权。虽然判决认定协议无效，但被告认为事实不清，保留申请再审的权利。三、原告对案涉土地没有合法使用权。原告并没有确凿证据证明对本案土地具有合法使用权，虽其向法庭提交有宋营行政村村民委员会出具的证明及数份证人证言。无法说明原告有合法土地使用权。四、本案争议的土地属于集体土地，有农村集体经济组织或村民委员会经营管理。被告在该土地建房使用，并未改变其与宋营行政村村民委员会签订合同约定事项。根据“谁主张、谁举证”的原则，原告有责任提供证据，原告不能证明被告侵权事实成立，故法庭应依法驳回其诉求。综上，请求法庭采纳被告的意见，以维护被告合法权益。经审查：沈丘县赵德营镇宋营行政村于2008年4月22日与被告周世贤签订了土地承包合同，合同约定：“沈丘县赵德营镇宋营行政村将属于本行政村所有，坐落在沈丘县赵德营镇××行政村小学校北××0.35亩（东西长16米，南北宽12米）承包给被告周世贤使用，承包期限为50年，自2008年4月22日至2058年4月22日止，承包费用：每年180元，并注明该土地只能用于一体化诊所或建房使用”。该协议签订后，被告周世贤在租赁土地上建造房屋（楼房一、二层各四间，共305.76平方）及围墙。周世贤办理了房产证，证号为沈房字××号，原告向商水县人民法院提起诉讼，2017年12月20日，商水县人民法院以（2017）豫1623行初40号行政判决书，判决撤销了周世贤的房屋所有权证。周世贤提起上诉后，周口市中级人民法院于2018年3月9日判决维持商水县人民法院行政判决书。被告在建房时与沈丘县赵德营镇宋营行政村口头约定，建造的房屋有2间作为村室办公用，另2间诊所使用，房屋建成后已交付使用。后来村室从该房屋中搬出。现新的行政村村室已经在它处建成并使用。2018年11月7日，原告宋营行政村第七村民组向本院提起民事诉讼，原告的诉讼请求为：1、请求依法确认被告于2008年4月22日的土地承包合同无效；2、判令被告返还原告土地0.35亩。3、本案诉讼费由被告承担。本院于2018年12月30日作出（2018）豫1624民初4239号民事判决书，判决确认被告周世贤与赵德营镇宋营村民委员会于2008年4月22日签订的租赁合同无效，被告周世贤于判决生效后10日内返还原告土地0.35亩。周世贤提起上诉，周口市中级人民法院作出（2019）豫16民终917号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。现判决书已发生法律效力。原告认为被告侵犯了其土地使用权，东西长25米、东边长19.6米、西边长27米，要求停止侵权、排除妨碍、拆除房屋及其院墙，恢复土地原状，赔偿损失2000元，再次提起诉讼。经本院组织现场勘验，被告周世贤所建四间楼房东西长14.66米、南北长9.1米，楼房北边向南到厕所处16.3米，楼房西半部后有东西长4.2米、南北长7.2米，被告未占用，楼房南侧有一间厨房，门楼位于楼房西侧，原有宋营村民委员会使用。门楼西侧为原旧村室。被告房屋及所建围墙总占地面积约0.313亩。本院认为，原告宋营行政村第七村民组在（2018）豫1624民初4239号案件中已经判决被告周世贤返还原告土地0.35亩，现原告又以被告侵占其东西长25米、东边长19.6米，西边长27米，要求停止侵权、排除妨碍、拆除房屋及其院墙，恢复土地原状，赔偿损失2000元，经本院现场勘验，被告总占用面积为0.313亩，仍在上次诉讼中判决返还的0.35亩范围内，门楼西侧为原旧村室，该土地没有新的建筑，案涉土地上的现状没有发生变化。关于本案是否违反一事不再理原则的问题。最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百四十七条规定:“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉,同时符合下列条件的,构成重复起诉:(一)后诉与前诉的当事人相同;(二)后诉与前诉的诉讼标的相同;(三)后诉与前诉的诉讼请求相同,或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。”（2018）豫1624民初4239号案件和本案对比，案件当事人相同，诉讼标的相同，诉讼请求的实质内容相同，宋营行政村第七村民组的本次诉讼符合上述法律规定，违反了一事不再理原则,应裁定驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条的规定，裁定如下：驳回沈丘县赵德营镇宋营行政村第七村民组的起诉。案件受理费25元（减半收取），予以退还。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  代志军二〇一九年十二月三十日书记员  陈嘉启