江苏省东台市人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0981民初1063号原告:南通锦国建设有限公司丹阳分公司，住所地丹阳市开发区迎宾路62号。负责人：匡建明，该公司董事长。委托诉讼代理人：马宏波，江苏朱方律师事务所律师。被告：江苏艾莱斯制动部件制造有限公司，住所地东台市富安镇工业园区富源大道68号。法定代表人：刘长林，董事长。委托诉讼代理人：虞银春，江苏天全律师事务所律师。原告南通锦国建设有限公司丹阳分公司（以下简称锦国丹阳分公司）与被告江苏艾莱斯制动部件制造有限公司（以下简称艾莱斯公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月5日立案后，依法先于2019年4月3日、2019年6月13日、2019年11月13日组织双方进行质证，后适用普通程序于2019年12月20日公开开庭进行了审理。原告锦国丹阳分公司的委托诉讼代理人马宏波、被告艾莱斯公司的委托诉讼代理人虞银春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。锦国丹阳分公司向本院提出诉讼请求：1.判令锦国丹阳分公司与艾莱斯公司于2017年6月26日签订的《建设工程施工合同》于2019年4月3日起解除；2.请求判令艾莱斯公司向锦国丹阳分公司支付已施工部分工程款38537835.94元，以上款项锦国丹阳分公司拥有优先受偿权；3.请求判令艾莱斯公司向锦国丹阳分公司赔偿违约造成的经济损失，以所欠工程款38537835.94元为基数，自2017年12月31日计算至2019年4月3日，按年利率5%计算；4.请求判令艾莱斯公司向锦国丹阳分公司支付2019年4月4日至上述款项付清之日期间的利息（以38537835.94元为基数，按同期银行贷款利率计算）；5.本案诉讼费用由艾莱斯公司负担。事实与理由：2007年6月26日，南通锦国建设有限公司（以下简称锦国公司）与艾莱斯公司签订《建设工程施工合同》，承建艾莱斯公司新厂区建设工程。合同约定艾莱斯公司应于2018年1月31日前支付已完工程总造价的60%。2018年1月30日，艾莱斯公司确认此前已施工完成工程造价为52867870元,应支付工程进度款31720722元，但至今未履行付款义务。2018年3月8日，锦国公司与艾莱斯公司签订《备忘录》。2018年3月30日，艾莱斯公司出具《关于备忘录的补充说明》，艾莱斯公司在两份文件中确认：因艾莱斯公司违约给锦国公司造成了经济损失，艾莱斯公司共计应向锦国公司赔偿6670000元。2019年2月20日，原、被告及锦国公司共同签订《补充协议》，约定：锦国公司将2007年6月26日《建设工程施工合同》的权利义务转让给锦国丹阳分公司，并明确如发生争议在东台市人民法院诉讼解决。因艾莱斯公司至今未按合同及《备忘录》、《关于备忘录的补充说明》约定支付工程款，且已无力继续履行《建设工程施工合同》，锦国丹阳分公司提起诉讼，请求支持如前所请。艾莱斯公司辩称，1.艾莱斯公司希望与锦国丹阳分公司继续合作，不希望解除合同；2.对锦国丹阳分公司主张的工程款的数额及利息请求无异议；3.锦国丹阳分公司主张的经济损失请求法庭予以确认。本院经审理认定事实如下：2017年6月26日，艾莱斯公司与锦国公司签订《建筑工程施工合同》一份，将艾莱斯公司位于东台市新厂区建设工程发包给锦国公司施工。合同约定：1.承包范围：工程第一阶段土建、钢结构工程、道路、官网。第二阶段土建、钢结构工程、道路、管网及绿化工程待施工图完成后双方议定；2.承包方式：包工包料，本工程为垫资工程，垫资从开工至2018年元月底，工程总价不下浮；3.工期：暂定2017年8月6日开工，2018年7月5日竣工。实际开工日期以完善开工必备手续后有权部门签发的进场施工通知书指定日期为准；4.工程价格：合同暂定价40000000元，最终结算以实际施工标的物竣工结算书审定总价为准；5.计价方式：采用定额费率计价与清单计价、制式表格相结合的方式。单价的风险由艾莱斯公司承担，量的风险及预（决）算漏项均由锦国公司承担。另，在下述约定范围内由艾莱斯公司承担：根据苏建价【2008】67号《关于加强建筑材料价格风险指控的指导意见》文件精神中约定的施工期间的政策性调整、市场风险以及非锦国公司原因导致的工期延误造成的风险。工程如发生变更、签证、造价按实调整；6.工程款支付方式：锦国公司按施工许可证指定开工日期正式开始第一阶段（四个单体建筑）的施工，艾莱斯公司于2018年元月底前支付至已完工程总造价的60%，单体完工的在2018年元月底前再增付20%，用于锦国公司合理支付人员工资。工程竣工验收合格后20个工作日内向艾莱斯公司申报全部工程竣工资料与决算书。艾莱斯公司于签收后60个工作日内完成审计，并于审计完成后10个工作日内将工程款核拨至95%，余款中5%为工程质量保修金；7.由于发包方原因导致延期开工或中途停工，发包方应补偿承包方因停工、窝工所造成的损失。每停工或窝工一天，发包方支付承包方2000元；8.当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成时，本合同在执行中发生的争议双方同意由南通仲裁委员会仲裁。合同签订后，锦国公司于2017年7月27日开始施工，因艾莱斯公司未按合同约定足额支付进度款，锦国公司施工至2017年年底停止施工。此时，锦国公司完成了部分工程施工。2018年1月30日，锦国丹阳分公司制作一页决算清单，列举了各分项工程已完成部分的造价，认为已完成工程总价为52867870元，同时按照合同约定艾莱斯公司应付总价的60%即31720700元。艾莱斯公司法定代表人刘长林在该清单签署：“情况属实，按承包施工合同执行”，并加盖艾莱斯公司印章。2018年3月8日，艾莱斯公司与锦国公司在东台市富安镇政府形成《备忘录》，约定：艾莱斯公司于2018年3月31日向锦国公司付款支付10000000元，锦国公司于2018年4月1日全面恢复施工。如艾莱斯公司不能于2018年3月31日前向锦国公司足额支付恢复施工资金，艾莱斯公司自愿将土地使用权转至锦国公司名下，已经支付的工程款作为违约金支付给锦国公司，双方合作终止。2018年3月30日，艾莱斯公司向锦国公司出具《关于备忘录的补充说明》，将2018年3月31日前支付10000000元变更为2018年4月30日前支付10000000元。已支付的5300000元中700000元作为财务成本补贴。2019年1月18日，艾莱斯公司向锦国公司出具验收说明，确认锦国公司已完成工程质量达到合格标准。2019年2月20日，艾莱斯公司、锦国公司、锦国丹阳分公司共同签订《补充协议》，约定锦国公司将与艾莱斯公司2017年6月26日签订的《建设工程施工合同》中的权利义务全部转移给锦国丹阳分公司享有及履行，艾莱斯公司认可锦国公司对合同权利义务的转让。另双方将争议及纠纷的处理变更为由东台市人民法院诉讼管辖。本案审理过程中，根据锦国丹阳分公司的申请，本院委托江苏方天工程建设咨询有限公司对案涉已完工程造价进行司法鉴定，该公司于2019年11月26日出具鉴定意见书，其中包括可确定鉴定造价44142247.52元，因锦国丹阳分公司未提供施工图纸等资料，鉴定机构作为不可确定部分鉴定造价为220588.42元，合计总造价44362835.94元。该鉴定结论包括经过艾莱斯公司签证确认的停工待复、机械材料人工损失2396569.92元。艾莱斯公司对于总造价44362835.94元无异议。此外，双方确认艾莱斯公司已支付工程款为6525000元，其中包括2018年3月8日艾莱斯公司承诺作为财务成本补贴的700000元。本院认为，艾莱斯公司与锦国公司签订施工合同是双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。一、关于艾莱斯公司与锦国公司2017年7月26日签订施工合同是否已解除的问题。根据施工合同约定，艾莱斯公司应于2018年1月30日前支付已完工工程造价的60%。实际上，截止2018年3月30日，艾莱斯公司仅支付工程款5300000元，远低于工程造价的60%。之后，艾莱斯公司承诺于2018年3月30日前、2018年4月30日前再支付工程款10000000元，但均未履行。艾莱斯公司未按约支付工程价款，经锦国公司催告后仍未履行，锦国公司有权解除合同，因合同的权利义务已转移至锦国丹阳分公司，故锦国丹阳分公司有权解除合同。锦国丹阳分公司在诉状中提出与艾莱斯公司解除合同的请求，本院向艾莱斯公司送达诉状后该解除合同的通知已到达艾莱斯公司，故锦国丹阳分公司主张双方合同自本院第一次组织质证时间即2019年4月3日解除，本院予以支持；二、关于锦国丹阳分公司主张的工程款及利息如何计算的问题。江苏方天工程建设咨询有限公司评估的工程总造价44362835.94元中包含停工待复、机械材料人工损失2396569.92元，故已完工程造价实为41966266.02元。艾莱斯公司已认可锦国公司已完工程质量合格，应支付相应工程款，艾莱斯公司已向锦国公司付款5825000元（总付款6525000元-财务成本补贴700000元），尚应支付36141266.02元。锦国公司将案涉工程款债权转让给锦国丹阳分公司，故锦国丹阳分公司有权主张案涉工程款。锦国丹阳分公司主张自合同解除次日起的利息，本院亦予以支持。同时，锦国丹阳分公司对案涉工程享有优先受偿权；三、关于锦国丹阳分公司主张的停工损失问题。锦国公司与艾莱斯公司约定停工损失为2000元/天，合同履行过程中，艾莱斯公司以签证确认了停工人工、材料损失，2018年3月30日艾莱斯公司同意补贴锦国公司财务成本700000元，可见，双方对停工损失未按合同约定，而是按实计算。工程停工实际损失包括机械闲置费、人工窝工费等损失，同时承包方已在工程投入大量资金，因发包方原因停工将导致已投入资金占用时间变长，由此产生停工期间资金占用损失。艾莱斯公司以签证确认了机械闲置、人工窝工费，鉴定机构依据签证结合大型机械设备进出场和小型构建模板的费用，鉴定出2018年3月1日至2018年12月30日停工待复、机械材料人工损失为2396569.92元，本院予以确认。关于资金占用的损失，锦国丹阳分公司按年利率5%主张2017年12月31日至2019年4月3日（合同解除日）期间的资金占用损失，不违反法定标准，应予支持。该资金占用损失为2298986.09元，艾莱斯公司已补贴锦国公司700000元，尚需补偿1598986.09元。综上，艾莱斯公司应向锦国丹阳分公司支付停工损失3995556.01元。该损失不属于工程款范围，锦国丹阳分公司不具有优先受偿权；综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，判决如下：一、原告南通锦国建设有限公司与被告江苏艾莱斯制动部件制造有限公司于2017年7月26日签订的《建设工程施工合同》于2019年4月3日解除；二、被告江苏艾莱斯制动部件制造有限公司应于本判决发生法律效力之日起15日内向原告南通锦国建设有限公司丹阳分公司支付工程款36141266.02元及利息（以本金36141266.02元，自2019年4月4日至2019年8月19日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际履行之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、原告南通锦国建设有限公司丹阳分公司对已施工完成的被告江苏艾莱斯制动部件制造有限公司新建厂区建设工程折价或者拍卖的价款在36141266.02元范围内享有优先受偿权；四、被告江苏艾莱斯制动部件制造有限公司应于本判决发生法律效力之日起15日内向原告南通锦国建设有限公司丹阳分公司支付停工期间损失3995556.01元；五、驳回原告南通锦国建设有限公司丹阳分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费339489元，由原告南通锦国建设有限公司负担110627元，被告江苏艾莱斯制动部件制造有限公司负担228862元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  吴海燕审 判 员  徐惠琴人民陪审员  姜凤玲二〇一九年十二月二十四日书 记 员  袁龙巧