宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初17074号原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区民族北街2号。负责人：邹静文，该支行行长。委托诉讼代理人：张波，宁夏国信嘉华律师事务所律师。被告：王宇，男，1995年10月13日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区（未到庭，身份信息由原告提供）。被告：丁延俊，男，1964年9月13日出生，回族，银川市西夏区兴洲南街市场管理员，住宁夏回族自治区银川市西夏区。被告：银川市就业与创业服务局，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区胜利南街1214号（未到庭，身份信息由原告提供）。法定代表人：纪伏荣，该局局长。原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行与被告王宇、丁延俊、银川市就业与创业服务局金融借款合同纠纷一案，本院于2019年10月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行的委托诉讼代理人张波、被告丁延俊到庭参加诉讼，被告王宇、银川市就业与创业服务局经本院依法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本院依法缺席审理，本案现已审理终结。中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行向本院提出诉讼请求：1.判令被告王宇向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行偿还借款本息50487.05元（截至2019年9月2日，本金50000元、利息及罚息487.05元，之后利息及罚息按照合同约定计算至付清之日）；2.判令被告丁延俊、银川市就业与创业服务局对上述款项在保证范围内承担连带保证责任；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年7月24日，被告王宇与原告签订《小额贷款借款合同》一份，约定原告向被告王宇提供5万元借款。同时约定，被告丁延俊、银川市就业与创业服务局对上述借款承担连带保证责任。2017年8月8日，原告向被告王宇发放贷款5万元借款，借款期限自2017年8月8日至2019年8月8日，年利率6.75%，还款方式为按周期结息到期还本，被告王宇确认收到借款。现被告王宇已逾期还款，构成根本性违约，故原告诉至法院。王宇未作答辩。银川市就业与创业服务局未作答辩。本院经审理认定事实如下：2017年7月24日，原告（即贷款人）与被告王宇（即借款人）签订《小额贷款借款合同-再就业小额担保贷款》一份，约定借款人向贷款人借款5万元，用于资金周转，贷款期限24个月，自实际放款日起算，实际放款日与到期日以借款借据为准，借款借据为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。贷款利率为年利率6.75%，担保方式为法人保证、自然人保证。当日，原告与被告丁延俊、银川市就业与创业服务局各签订一份《小额贷款保证合同》，约定被告丁延俊、银川市就业与创业服务局为上述被告王宇的借款提供连带责任保证，保证期间均至主合同项下的债务履行期限届满之日后两年止。被告丁延俊的保证范围为本金及利息、违约金、赔偿金等费用，被告银川市就业与创业服务局的保证范围为本金50000元。2017年8月8日，原告与被告王宇签订《中国邮政储蓄银行个人贷款（手工）借据》一份，载明：日期2017年8月8日、借款人姓名王宇、借款金额50000元、借款期限24个月（从2017年8月8日至2019年8月8日）、年利率6.75%、借款用途为资金周转、还款方式按周期结息到期还本。被告王宇在《中国邮政储蓄银行个人贷款（手工）借据》上签名并捺印、原告加盖合同专用章。当日原告按约定向被告王宇提供了借款50000元。现还款期限届满，被告王宇未按约定还款，担保人亦未承担保证责任。截至2019年9月2日，被告拖欠本金50000元、利息及罚息487.05元。故原告诉至法院，请求判如所请。另查明，被告银川市就业与创业服务局系以公益为目的的事业单位。本院认为，原告与被告王宇签订的《小额贷款借款合同-再就业小额担保贷款》合法有效，各方均应严格按照约定履行各自的义务。原告按约向被告王宇发放了贷款，被告王宇未按照约定向原告还本付息，已构成违约，故被告王宇应偿还原告借款本金50000元、利息及罚息487.05元（截至2019年9月2日），合计50487.05元，并按合同约定支付自2019年9月2日起至本判决确定的还款之日的利息及罚息。关于被告银川市就业与创业服务局是否承担保证责任，根据《中华人民共和国担保法》第九条：“学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。”之规定，被告银川市就业与创业服务局系以公益为目的的事业单位，其不具备保证人资格，无权对被告王宇的借款提供担保，故原告的该项诉请本院不予支持。关于被告丁延俊的保证责任，双方约定被告丁延俊对上述借款本息承担连带保证责任。保证期间为主合同期限届满后两年，现原告于保证期间内主张被告丁延俊承担保证责任，被告丁延俊亦无异议，故对原告的该项诉请本院予以支持。被告王宇、银川市就业与创业服务局经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃其答辩、举证、质证、陈述、辩论等诉讼权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第九条、第十八条、第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条规定，判决如下：一、被告王宇于本判决生效之日起七日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行借款本金50000元、利息及罚息487.05元（截至2019年9月2日），合计50487.05元，并支付自2019年9月2日起至本判决确定还款之日的利息及罚息（利率标准按照上述借款合同的约定执行）；二、被告丁延俊对上述借款本息承担连带清偿责任，被告丁延俊承担责任后，有权向被告王宇追偿；三、驳回原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市民族街支行的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1062元，已减半收取计531元，由被告王宇、丁延俊负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员 王怀成二〇一九年十一月二十日法官助理 丁 琳书 记 员 马小花附：适用相关法律条文《中华人民共和国合同法》第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。《中华人民共和国担保法》第九条学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境。4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施。5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。