广西壮族自治区容县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0921刑初418号 公诉机关广西壮族自治区容县人民检察院。 被告人杨邦志，男，1967年12月21日出生于广西壮族自治区容县，汉族，小学文化，住容县。因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2019年4月25日被刑事拘留，同年5月31日被逮捕。现羁押于容县看守所。 辩护人李科林，广西梁军律师事务所律师。 被告人陈春友，男，1977年4月12日出生于广西壮族自治区容县，汉族，小学文化，住容县。因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2019年4月25日被刑事拘留，同年5月31日被逮捕。现羁押于容县看守所。 辩护人胡永坚，广西峤山绣水律师事务所律师。 被告人杨振南，男，1968年9月13日出生于广西壮族自治区容县，汉族，初中文化，住容县。因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2019年4月25日被刑事拘留，同年5月31日被逮捕。现羁押于容县看守所。 广西壮族自治区容县人民检察院以容检刑诉（2019）418号起诉书指控被告人杨邦志、陈春友、杨振南犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2019年11月13日向本院提起公诉。本院于同月18日受理后，依法组成合议庭，因被告人杨邦志、陈春友、杨振南对指控的犯罪事实无异议，经征得被告人同意，依法适用简易程序，于同年12月3日公开开庭进行了审理。广西壮族自治区容县人民检察院指派检察员陀深宗出庭支持公诉，被告人杨邦志及其辩护人李科林、被告人陈春友及其辩护人胡永坚、被告人杨振南到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区容县人民检察院指控： 一、2015年至2019年4月期间，被告人杨邦志、陈春友、杨振南共同出资向容县容西镇仙江村村民购买了该村“平塘肚猪田”和“唱歌坪”、“大石岭”（地名）的集体土地使用权。之后，杨邦志、陈春友、杨振南违反土地管理法规的规定，对上述土地进行平整、开发，统一规划为多块地块，并将土地倒卖给杨某10等人，共得款2989860元。经鉴定，上述土地总面积为16.165亩，其中水田3.493亩、果园12.672亩。 二、2012年至2017年期间，被告人杨邦志向容县容西镇思传村村民购买该村大坡一队“牛简岭背”（地名）的集体土地使用权。之后，杨邦志违反土地管理法规的规定，对上述土地进行平整、开发，统一规划为多块地块，并将土地倒卖给等李某11等人，共得款836700元。经鉴定，上述土地总面积为4.830亩，其中水田3.299亩、其他土地（裸地）1.064亩、公路用地0.385亩、村庄（城镇村及工矿用地）0.081亩。 三、2015年至2016年期间，被告人杨邦志向他人购买容县容西镇仙江村“竹麻塘”（地名）的集体土地使用权。之后，杨邦志违反土地管理法规的规定，对上述土地进行平整、开发，统一规划为多块地块，并将土地倒卖给李某11等人，共得款604560元。经鉴定，上述土地总面积为1.519亩，其中水田1.443亩、村庄（城镇村及工矿用地）0.076亩。 四、2016年，被告人杨邦志向他人购买容县容西镇仙江村委会往玉林方向一块土地的集体土地使用权。之后，杨邦志违反土地管理法规的规定，对上述土地进行平整、开发，统一规划为多块地块，并将土地倒卖给等李某15等人，共得款300000元。经鉴定，上述土地总面积为4.629亩，其中水田2.295亩、果园2.333亩。 综上，被告人杨邦志非法倒卖土地使用权共27.134亩；被告人陈春友、杨振南非法倒卖土地使用权共16.165亩；被告人杨邦志、陈春友、杨振南共同非法倒卖土地使用权得款2989860元，被告人杨邦志非法倒卖土地使用权得款1741260元。 对起诉的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人杨邦志、陈春友、杨振南的行为已构成非法倒卖土地使用权罪。杨邦志、陈春友、杨振南共同实施犯罪，在共同犯罪中均是主犯。杨邦志、陈春友、杨振南有自首情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十七第一款的规定，对被告人杨邦志、陈春友、杨振南定罪处罚。 被告人杨邦志及其辩护人、被告人陈春友及其辩护人、被告恩杨振南对公诉机关起诉指控的犯罪事实及罪名无异议。被告人杨邦志、陈春友的辩护人提出，被告人与原地主兑换部分土地的面积应从倒卖土地面积里面扣减，不能计入犯罪数额；被告人陈春友的辩护人还提出陈春友在本案中是从犯。 上述犯罪事实，有公诉机关提供并经法庭庭审质证、认证属实的：接受刑事案件登记表，立案决定书，证人李某1、陈某1、陈某2、梁某1、梁某2、陈某3、梁某3、李某2、陈某4、陈某5、陈某6、李某3、陈某7、余某、陈某8、覃某、李某4、李某5、陈某9、陈某10、陈某11、梁某4、陈某12、杨某1、杨某2、杨某3、杨某4、陈某13、杨某5、陈某14、黄某、陈某15、李某6、杨某6、陈某16、杨某7、庞某1、杨某8、杨某9、庞某2、李某7、叶某、陈某1、杨某10、李某8、梁某5、冼某、庞某3、庞某4、卢某1、陈某18、甘某、潘某1、梁某6、陈某19、林某、李某9、封某、李某10、陈某20、陈某21、陈某22、李某11、潘某2、陀荣某、茹某、梁某7、陈某23、杨某11、申某、卢某2、李某12、李某13、陈某24、陈某25、李某14、李某15的证言，接受证据清单及土地使用权转让协议、协议书、土地租赁合同书、收条、借条,“平塘肚猪田”、“唱歌坪”、“大石岭”土地原地主及买主明细表，广西农村信用社转账业务凭证复印件，容县自然资源局国土测绘鉴定意见，被告人陈春友辨认土地使用权转让协议照片，被告人杨邦志、陈春友、杨振南辨认卫星图笔录及卫星图照片，被告人杨邦志、陈春友辨认现场笔录及照片，现场勘验笔录、现场平面示意图及现场照片等证据证实，事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。 另查明，2019年4月25日，被告人杨邦志、陈春友、杨振南主动到容县公安局投案，并如实供述其非法倒卖土地使用权的犯罪事实。该事实有抓获经过及被告人杨邦志、陈春友、杨振南的供述等证据予以证实。 本院对被告人被告人杨邦志、陈春友辩护人的辩护意见的综合评析如下： 一、被告人杨邦志、陈春友的辩护人提出被告人与原地主兑换部分土地的面积应从倒卖土地面积里面扣减，不能计入犯罪数额。经核查，本案中，被告人杨邦志、陈春友为了更好的出卖土地而与原地主兑换土地，主观方面就是以牟利为目的，本质就是一种非法倒卖土地使用权行为。因此，兑换部分土地面积也应计算为犯罪数额。被告人杨邦志、陈春友辩护人的辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。 二、被告人陈春友的辩护人提出陈春友在本案中是从犯。经核查，本案中，被告人陈春友与杨邦志、杨振南共同商议、共同出资、共负盈亏，并由陈春友积极实施收购和出卖土地，在犯罪中起到主要作用，应为主犯。因此，被告人陈春友辩护人的辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。 本院认为，被告人杨邦志、陈春友、杨振南以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法倒卖土地使用权罪。公诉机关指控的罪名成立。杨邦志非法倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上，属情节特别严重，依法应判处三年以上七年以下有期徒刑。杨邦志、陈春友、杨振南共同故意实施犯罪，是共同犯罪。在共同犯罪中，杨邦志、陈春友、杨振南共同商议、共同出资、共负盈亏，积极实施，起主要作用，均是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。杨邦志、陈春友、杨振南犯罪以后自动投案，并如实供述其非法倒卖土地使用权的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。杨邦志、陈春友、杨振南非法倒卖土地使用权所得，是违法所得，依法应予以追缴，并上缴国库。根据被告人杨邦志、陈春友、杨振南犯罪的事实，犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，本院依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第二条第（二）项，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条、第八条、第十一条第一款的规定，判决如下： 一、被告人杨邦志犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十四万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月25日起至2022年4月24日止。所判处的罚金限在判决生效后的第二日起一个月内缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人陈春友犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月25日起至2020年6月24日止。所判处的罚金限在判决生效后的第二日起一个月内缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳。） 三、被告人杨振南犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年4月25日起至2020年6月24日止。所判处的罚金限在判决生效后的第二日起一个月内缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳。） 四、依法追缴被告人杨邦志、陈春友、杨振南共同非法倒卖土地使用权所得人民币二百九十八万九千八百六十元，追缴被告人杨邦志非法倒卖土地使用权所得人民币一百七十四万一千二百六十元，并上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  梁万里 人民陪审员  李胜斌 人民陪审员  甘月媛 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  梁 妙 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百二十八条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款和第四款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 对于第三款规定以外的主犯,应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条第（二）项以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚： 非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的； 第二条第（二）项实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”： （二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的；