广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0203民初5614号 原告：潘庆云，男，1988年9月15日出生，壮族，无固定职业，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 委托诉讼代理人：曾绍贤，柳州市中大法律服务所法律服务工作者。 被告：韦雪飞，男，1985年5月18日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 原告潘庆云与被告韦雪飞农村建房施工合同纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月5日公开开庭进行了审理。原告潘庆云的委托诉讼代理人曾绍贤到庭参加诉讼。被告韦雪飞经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告潘庆云向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告房屋建造款86000元，利息17200元（以86000元本金为基数，按照月利率2%的标准，从2019年1月5日起暂计至2019年10月5日；逾期部分以86000元本金为基数，按照月利率2%的标准，从2019年10月6日起计算至清偿之日止）；2、被告支付原告诉讼代理费6000元；3、被告承担本案诉讼费用。 事实与理由：被告与原告为朋友关系。被告为获得房屋征收补偿，于2018年9月与原告协商由原告垫资为其建房，每平方米造价200元，由原告包工包料，建筑面积430平方，待建成3个月后如政府征收应优先支付建筑费用给原告。原告垫资为其建房完成后，被告向原告书写86000元《借条》，承诺上述借款至2019年1月4日前归还，如不按时归还，按借款金额千分之一每日支付违约金，并承担相应的诉讼费、律师费等。期限过后，原告多次催促被告支付房屋建造款，但被告至今尚未支付，故原告依法提起本案诉讼。 被告韦雪飞书面辩称，不认可原告第一项诉讼请求，原告的确是有帮被告建造房屋，但是被告不应按原告主张的金额付款，关于原告举证的2018年11月4日《合同》中第一条约定的“房屋为砖木结构”，但实际上建造的房屋并没有用到任何一根木头；第三条约定“建设430平方，乙方为甲方垫资3个月，3个月内必须配合政府征收，得补偿款的时候第一时间结清工钱、材料钱给乙方”，被告已经配合政府征收，但目前政府尚未开始测量房屋，至于被告应该支付原告的款项金额由法院依法认定。不认可原告主张的代理费，不同意支付，是原告聘请的律师，就应该由原告支付该费用。 本院经审理认定事实如下： 2018年11月4日，原告（乙方）与被告（甲方）签订一份《合同》，约定：“一、甲方委托乙方拟建房两座，位置在柳州市鱼峰区，甲方因资金不足，甲乙双方协商后，由乙方全款垫资建房，建房包工包料，价格为200每平方，房屋为砖木结构；二、建设过程中，如遭遇强拆，甲方负责与乙方无关，甲方需赔偿乙方所有损失建房安全，由乙方负责；三、建设430平方，乙方为甲方垫资3个月，3个月内必须配合政府征收，得补偿款的时候第一时间结清工钱、材料钱给乙方，如甲方违约双倍赔偿乙方所有损失；四、此协议一式两份，甲乙双方各执壹份，双方签字后生效。”原、被告均在《合同》上签名及捺印。同日，被告出具一份《借条》交原告收执，载明：“因业务发展需要，今向潘庆云借到人民币86000元，整大写捌万陆仟元整，借款期限2018年11月4日至2019年1月4日止，借期三月，如借款人逾期不还，借款人愿意按借款总额的千分之一每日支付违约金，并承担因违约导致债权人提起诉讼而发生的律师费、交通费等一切损失。借款人并自愿以自己名下的财产抵押部分欠款。本人借款纯属发展需要，不是用于赌博、吸毒品等一切违法犯罪行为。”被告在《借条》上签名及捺印，并书写身份证号码、联系电话及家庭住址。 原告认为被告未按约定履行付款义务，遂向本院起诉，提出前述请求。原告因本案支出诉讼代理费6000元。 被告于2019年10月21日在本院制作的谈话笔录中，陈述了以上答辩意见，并认可前述《借条》系基于前述《合同》事由而发生的。 本案庭审中，原告称系于房屋建造完成后双方补充签订的2018年11月4日《合同》及被告补充出具的《借条》。 本院认为，结合原告诉请及本案基础法律关系，本案案由应确定为农村建房施工合同纠纷。综合原、被告双方的分歧意见，本案的争议焦点是：1、被告是否应向原告支付房屋建造款86000元及相关利息？2、被告是否应向原告支付诉讼代理费6000元？ 针对争议焦点1，原、被告于2018年11月4日签订的《合同》虽然系双方当事人真实意思表示，但是，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条第二款、第二十六条第二款的规定，在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。农村居民住宅建设开工的审批程序，由省、自治区、直辖市人民政府规定。由于原、被告均未能举证该《合同》所涉房屋建设具备法定审批手续，故该《合同》属无效合同，本院对此予以认定。又根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。虽然前述《合同》无效，但是建房所投入的材料及劳力属于无法返还的情形，又由于2018年11月4日《合同》及《借条》相互佐证证实原、被告对于原告垫资建房发生的费用进行了确认，因此双方确认的金额86000元可认定为原告的损失，且被告未能举证证明向原告支付过房屋建造款，故对于原告所主张的房屋建造款86000元的请求，本院予以支持。又由于《借条》中对于被告应向原告支付该86000元约定了相应的期限及违约金标准，原告对于违约金标准自愿调整为法律保护的利息范围，本院予以采纳，故本院对被告应向原告支付的利息认定如下：自2019年1月5日至2019年10月5日的利息为15709.33元（86000元×2%÷30天×274天）；自2019年10月6日起的利息，以86000元为基数，按照月利率2%的标准，计算至实际清偿之日止。对于原告诉请超过的部分，本院不予支持。 针对争议焦点2,由于《借条》中也明确约定了被告逾期付款应承担律师代理费的责任，故原告因本案支出的诉讼代理费6000元，亦应由被告负担，本院对于原告该项请求予以支持。 综上所述，依照依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条，《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条第二款、第二十六条第二款之规定，判决如下： 被告韦雪飞应于本判决生效之日起十日内向原告潘庆云支付房屋建造款86000元及利息（利息的计算：自2019年1月5日至2019年10月5日的利息为15709.33元；自2019年10月6日起的利息，以86000元为基数，按照月利率2%的标准，计算至实际清偿之日止）； 被告韦雪飞应于本判决生效之日起十日内向原告潘庆云支付诉讼代理费6000元； 三、驳回原告潘庆云的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院申请执行。 案件受理费2484元（原告潘庆云已预交），减半收取1242元，由原告潘庆云负担17元，由被告韦雪飞负担1225元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审判员 黄 爽 二〇一九年十二月九日 书记员 李昀容 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《村庄和集镇规划建设管理条例》 第二十三条承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。 在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。 第二十六条乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施、公益事业等建设，在开工前，建设单位和个人应当向县级以上人民政府建设行政主管部门提出开工申请，经县级以上人民政府建设行政主管部门对设计、施工条件予以审查批准后，方可开工。 农村居民住宅建设开工的审批程序，由省、自治区、直辖市人民政府规定。