山西省晋城市中级人民法院刑事附带民事裁定书（2019）晋05刑终368号原公诉机关暨附带民事公益诉讼原告人陵川县人民检察院。上诉人（原审被告人）牛某1，男，1959年2月2日出生，陵川县人，公民身份号码×××，汉族，初中文化，农民。因涉嫌非法采矿犯罪，于2018年6月4日被陵川县公安局刑事拘留，同年7月6日被依法执行逮捕。现羁押于高平市看守所。原审被告人王某1，男，1962年9月14日出生，高平市人，公民身份号码×××，汉族，小学文化，农民。因涉嫌非法采矿犯罪，于2018年6月7日被陵川县公安局刑事拘留，同年7月6日被依法执行逮捕。现羁押于高平市看守所。山西省陵川县人民法院审理陵川县人民检察院指控原审被告人牛某1、王某1犯非法采矿罪并提起附带民事公益诉讼一案，于2018年12月11作出（2018）晋0524刑初99号刑事附带民事判决。判后，原审被告人牛某1、王某1不服，提出上诉，本院于2019年4月17日作出（2019）晋05刑终92号刑事附带民事裁定，裁定撤销原判，发回陵川县人民法院重审。陵川县人民法院重新审理后，于2019年10月30日作出（2019）晋0524刑初69号刑事附带民事判决。判后，原审被告人牛某1不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人牛某1及原审被告人王某1，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。原审认定：被告人牛某1家旧房原系苏村煤矿办公用房，后转至杨村泉头煤矿办公用房，1990年泉头煤矿停产，泉头村委将该房卖给牛某1。2005年，牛某1对该房屋改建时，发现房屋南面有一废弃竖井采煤坑口，牛某1在坑口上方修建简易用房，将该坑口圈进自家院中。之后，牛某1在未取得采矿许可证的情况下，提供辘轳、撅铲等工具，叫其胞弟被告人王某1帮忙，不定时断续盗采煤炭资源，牛某1在坑下采掘煤炭，王某1按照牛某1的安排在坑口使用辘轳绞运煤炭上井。所采煤炭除用于二被告人生活所用，并出卖部分获利。2013年，杨村镇政府普查私挖煤炭坑口时，将该坑口封闭。2017年7月，牛某1将该封闭的坑口打开，伙同王某1断续非法采矿。同年10月26日，杨村镇政府、国土资源部门巡查非法采矿时，发现牛某1院中南平房私开坑口有生产迹象，现场堆有煤炭，国土资源部门对牛某1进行了解，牛某1陈述了上述非法采矿的事实。案发后，杨村镇政府将牛某1、王某1采挖出的约4吨煤炭拉往镇政府使用，并将该非法坑口填埋。经陵川县人民检察院委托陵川县价格认证中心认定，牛某1、王某1非法采矿涉及的坑口填埋费用的评估价为12000元。2017年11月1日，陵川县国土资源局委托山西省第四地质工程勘察院对牛某1非法采矿点进行勘测核算，该勘察院对牛某1非法采矿点调查测量：开采巷道以竖井底为起始点，井下巷道累计长度36米，以采掘巷道和工作面外围20米范围，破坏面积为2202平方米，非法开采3号煤层煤炭采出量为175吨，造成煤炭资源破坏量为13903吨，按回采率75%计算，破坏范围内可采煤炭资源量10427吨，本次非法开采点处3号煤层未采集煤样进行基本分析测试，按2005年至案发煤炭市场平均销售价格每吨280元计算，非法采煤造成煤炭资源破坏价值总额2919560元，其中非法采出煤炭量175吨价值49000元。经陵川县国土资源局、晋城市国土资源局请示，山西省国土资源厅2017年12月25日作出鉴定（认定）：认为山西省第四地质工程勘察院关于本案矿产资源破坏数额勘测核算所适用的技术方法可行，计算参数正确，勘测结果客观有效，认定本案非法采煤造成煤炭资源破坏总量10427吨，非法采煤造成煤炭资源破坏价值总额2919560元人民币。2018年5月21日，陵川县国土资源局以牛某1涉嫌非法采矿犯罪，向公安机关移送。陵川县公安局当日受案，次日决定立案侦查。同年6月4日、6月6日分别传唤牛某1、王某1进行讯问，二人均交代了非法采矿的犯罪事实，公安机关分别对二人刑事拘留。上述事实有经原审当庭举证、质证的被告人牛某1、王某1的供述与辩解，证人张某1、张某2、刘某、杨某、袁某、王某2、张某3、秦某、李某1、关某1、郝某、关某2、吴某、韩某、牛某2、李某2、郜某、陈某的证言，物证辘轳照片，山西省国土资源厅违法案件认定书，陵川县国土资源局委托书，价格认定，陵川县国土资源局、晋城市国土资源局鉴定请示，山西省第四地质工程勘察院勘测核算报告，现场勘察笔录、现场平面图及现场照片，辨认指认笔录，价格认定结论书，公安机关受案登记表、立案决定书，到案情况说明，户籍证明，陵川县杨村镇人民政府出具的证明，陵川县公安局出具的补查补证的情况说明等证据互相验证，予以确认。原审法院认为，被告人牛某1、王某1违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自开采矿产资源，被告人牛某1、王某1的行为构成了非法采矿罪。陵川县人民检察院起诉指控被告人牛某1、王某1犯非法采矿罪的罪名成立。经地质部门勘测、山西省国土资源厅鉴定，二被告人非法采煤造成煤炭资源破坏价值总额2919560元人民币，系非法采矿情节特别严重的情形，法定刑为三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。被告人牛某1、王某1系共同犯罪，牛某1提供犯罪工具，按分工在井下采掘煤炭，出卖部分非法开采的煤炭，在犯罪中起主要作用，系主犯；被告人王某1按照牛某1的安排，用辘轳将采挖的煤炭提升至地面，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻减轻处罚。被告人牛某1在国土资源调查期间，接受调查陈述案件事实，在未被采取措施前，接受传唤去到公安机关，在公安机关的讯问中如实交代其非法采矿的犯罪事实，以自首论，依法可以减轻处罚。根据地质部门的勘测，被告人牛某1、王某1非法采矿之坑口非法采出煤炭资源量价值175吨×280元=49000元，杨村镇政府将牛某1、王某1采挖出的约4吨煤炭拉往镇政府使用，按照案发时的平均销售价格280元/吨计算为1120元，应当予以扣除，即49000元-1120元=47880元，系犯罪非法所得，依法予以没收。被告人王某1坦白认罪，依法可以从轻处罚。被告人牛某1、王某1非法采矿之井口系先前废弃井口，此情形作为本案量刑因素考量。被告人牛某1、王某1因非法采矿行为造成侵犯国家利益，陵川县人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求被告人牛某1、王某1承担民事责任，该院予以支持。陵川县杨村镇人民政府填埋非法采矿坑口之费用，被告人牛某1、王某1应予赔偿。辩护人张春梅相关合理的辩护意见，上述事实认定和量刑评价已作辨析，所提与查明事实不符的意见，不予采信。考虑被告人牛某1、王某1具有的法定、酌定的从轻、减轻处罚的情节，根据被告人牛某1、王某1的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第六十七条第一款、第三款，第六十四条，第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款第一项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决：一、被告人牛某1犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金5000元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月4日起至2021年6月3日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。二、被告人王某1犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金3000元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月7日起至2020年6月6日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。三、追缴被告人牛某1、王某1非法采矿非法所得47880元予以没收，上交国库；（判决生效后十日内履行）。四、被告人牛某1、王某1赔偿坑口填埋费用12000元给付填埋单位陵川县杨村镇人民政府，判决生效后十日内履行。上诉人（原审被告人）牛某1上诉提出：其非法采煤点周围的煤层以前就有人采煤，上诉人未对巷道进行破坏性开采；其认罪、承认错误，请求从轻处罚。二审经审理查明的事实和证据与一审一致。本院认为，上诉人（原审被告人）牛某1、原审被告人王某1违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自开采矿产资源，该二人的行为均构成了非法采矿罪，应予刑罚处罚。经地质部门勘测、山西省国土资源厅鉴定，牛某1、王某1非法采矿造成煤炭资源破坏价值总额2919560元人民币，属非法采矿情节特别严重的情形，法定刑为三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。牛某1、王某1系共同犯罪，牛某1为主犯，王某1为从犯，依法应从轻减轻处罚。犯罪非法所得47880元，依法予以没收。上诉人牛某1有自首情节，依法可以减轻处罚。原审被告人王某1坦白认罪，依法可以从轻处罚。一审判决认定的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法。上诉人牛某1所提其非法采煤点周围的煤层以前就有人采煤，上诉人未对巷道进行破坏性开采的意见，原判考虑到非法采矿的井口系先前废弃井口，已作为量刑因素考量，故二审不重复评价。原判根据本案犯罪的事实、性质、情节及社会危害程度，对牛某1、王某1所判刑罚量刑并无不当。综上，上诉人牛某1的上诉意见不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，判处适当，应予维持。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 霍敏翔审判员 张 钰审判员 刘 鹏 二○一九年十二月二十七日书记员 荣 耀