贵州省大方县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0521民初6283号 原告：罗树华，男，1957年8月7日出生，汉族，住四川省合江县。 委托诉讼代理人：冯安福，泸州市合江县白沙法律服务所法律工作者。 被告：何元义，男，1981年2月4日出生，汉族，住贵州省纳雍县。 原告罗树华与被告何元义建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年11月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗树华及其委托诉讼代理人冯安福到庭参加了诉讼。被告何元义经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗树华向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还订金50000.00元。2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2017年7月14日签订泥工劳务分包合同，被告将工程地点位于大方县太临置业公司开发的盛景国际二期1、5、6、8号楼中一部分十五万平方米砼工程、砌体工程、抹灰工程、泥工及其余工程给乙方施工。同日，被告向原告收取合同订金5万元，原告通过工商银行将该款转给被告。合同签订后，原告积极组织工人展开施工一个月后，因被告不能按合同提供施工场地，不能继续履行合同，原告多次向被告要求履行合同内容，被告因种种原因事实上不能履行合同，原告要求被告退还所交纳的订金5万元，被告拒不退还。综上，被告未能继续履行合同内容，应退还原告5万元订金。原告诉至法院，望判如所诉。 被告何元义未作答辩。 本院经审理查明事实如下：2017年7月14日，被告何元义与原告罗树华签订《泥工劳务分包合同》，何元义将盛景国际二期1、5、6、8号楼中一部分十五万平方米砼工程、砌体工程、抹灰工程及泥工涉及其余工程承包给罗树华施工。同日，原、被告还签订《劳务内部补充协议》，约定合同签订日原告罗树华交50000.00元订金到被告何元义指定账户。2017年7月14日，原告罗树华通过工商银行转款50000.00元至被告何元义账户，何元义出具收条，内容为“今收到罗树华交来盛景国际“二期”劳务泥工合同订金5万元人民币(大写：伍万元整人民币）。收款人：何元义身份证2017.7.14.”。现案涉合同不能继续履行，被告何元义未退还原告交纳的订金50000.00元，原告罗树华诉来本院。 以上事实，有原告陈述、《泥工劳务分包合同》、《劳务内部补充协议》、银行流水、收条等证据在卷为证，足以认定。 本院认为，何元义不是案涉工程的发包单位，无权发包案涉盛景国际二期1、5、6、8号楼中一部分十五万平方米砼工程、砌体工程、抹灰工程及泥工涉及其余工程，罗树华作为自然人，也不具有承包劳务作业的法定资质，根据《中华人民共和国建筑法》第二十二条“建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位”、第二十八条“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”的规定，何元义与罗树华签订的《泥工劳务分包合同》、《劳务内部补充协议》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，原告罗树华根据双方约定交纳的50000.00元订金被告何元义应予退还，对原告罗树华要求被告何元义退还订金50000.00元的诉讼请求本院予以支持。被告何元义经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”的规定，本案作缺席判决。 综上，案涉《泥工劳务分包合同》、《劳务内部补充协议》无效，原告罗树华根据双方约定交纳的50000.00元订金被告何元义应予退还。根据《中华人民共和国建筑法》第二十二条、第二十八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 被告何元义于本判决生效之日起十日内退还原告罗树华订金50000.00元。 如果义务人未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1050.00元，适用简易程序减半收取计525.00元，由被告何元义负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 本判决生效后，义务人在本判决确定的自动履行期限内未履行义务的，权利人可以在自动履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地人民法院申请执行。 审判员  王静 二〇一九年十二月二十五日                                                                         法官助理 郑薇薇                                                                          书记员 申开琳 贵州省大方县人民法院 执行告知书 人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书确定的义务，义务人必须按照规定的期限自觉履行。若不按规定履行，当事人向法院申请强制执行，法院立案后，被执行人仍未按规定履行义务的，人民法院将按照《民事诉讼法》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的规定，对被执行人采取如下措施： 一、将被执行人纳入失信被执行人名单，将失信被执行人名单信息录入全国法院失信被执行人名单库，并向社会公布；将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人子以信用惩戒；将失信被执行人名单信息向征信机构通报，由征信机构在其征信系统中记录；国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其所在单位和相关部门；国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 二、对纳入失信被执行人名单的被执行人采取限制消费措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前述行为。因私消费以个人财产实施前述行为的，可以向本院提出申请。被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行前述禁止的消费活动的，应当向本院提出申请，获批准后方可进行。 三、被执行人若违反限制消费令进行消费，经查证属实的，人民法院将予以拘留、罚款； 四、构成拒不执行人民法院判决裁定罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。