河北省清河县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0534刑初199号 公诉机关河北省清河县人民检察院。 被告人刘朝华，男，1980年12月8日出生于河北省清河县，汉族，高中文化，个体工商户，户籍所在地及捕前住址河北省清河县。因污染环境，于2019年5月24日被河北省清河县公安局行政拘留，因涉嫌污染环境罪，同年6月6日转刑事拘留，同月25日被取保候审，同年8月6日被河北省清河县人民检察院取保候审，同年11月11日经本院决定，由河北省清河县公安局执行逮捕。现羁押于清河县看守所。 被告人王玉臣，男，1982年4月23日出生于河北省清河县，汉族，高中文化，个体工商户，户籍所在地及捕前住址河北省省清河县。因污染环境，于2019年5月24日被河北省清河县公安局行政拘留，因涉嫌污染环境罪，同年6月6日转刑事拘留，同月25日被取保候审，同年8月6日被河北省清河县人民检察院取保候审，同年11月11日经本院决定，由河北省清河县公安局执行逮捕。现羁押于清河县看守所。 辩护人张之永、陈静涛，河北国途律师事务所律师。 河北省清河县人民检察院以清检民刑诉〔2019〕3号起诉书指控被告人刘朝华、王玉臣犯污染环境罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省清河县人民检察院指派检察员滕晓华出庭支持公诉，被告人刘朝华、王玉臣及其辩护人张之永、陈静涛均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 经审理查明，被告人刘朝华、王玉臣合伙自2014年始，在清河县，未办理环评审批、危险化学品购买使用许可、排污许可等经营手续，进行合金样品镍、铜、钼等金属含量检测，使用危险化学品产生的废液，未经处理直接通过洗手池连接的下水管道排放。经天津市环科检测技术有限公司出具检测，排放的污水样品中每升含有毒物质重金属镉、铬、六价铬、铅、镍、铜分别为低于0.05毫克、1.5毫克、低于0.004毫克、1.31毫克、6.91毫克、5.94毫克。依照国家《污水综合排放标准》的规定，镉、铬、六价铬、铅、镍属于一类污染物，铜属于二类污染物，最高允许排放最高浓度分别为每升0.1毫克、1.5毫克、0.5毫克、1.0毫克、1.0毫克、1.0毫克。二被告人2019年以来通过检测收取费用10万余元。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人许保亮、孔莹、张雅静、张庆国、任金召、刘福顺、刘刚刚、苑印超、徐德华、孙纪亮、任国松、任贵彬、林文庆等人的证言，被告人刘朝华、王玉臣的供述，提取笔录、现场勘查笔录和现场图及照片、侦查实验笔录及照片，天津市环科检测技术有限公司出具的检测报告，清河县应急管理局调查情况说明，二被告人平时记录的实验数据、收费及支出费用，无前科证明、归案情况说明、清河县公安局行政处罚决定书和户籍信息等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人刘朝华、王玉臣共同违反国家规定，私设暗管排放有毒物质，严重污染环境的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。辩护人辩称，排污管道不属于暗管的意见，经查，二被告人使用有毒物质未经审批许可，私设地下管道接入污水管道，逃避监管，应当认定严重污染环境的行为，辩护意见不能成立；天津市环科检测技术有限公司经审批依法设立，接受侦查机关委托出具检测报告，检测人具有鉴定资质，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条的规定，“对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，依据司法鉴定机构出具的鉴定意见，或者国务院环境保护主管部门、公安部门指定的机构出具的报告，结合其他证据作出认定”，司法鉴定意见不是唯一认定依据，该检测报告可以作为认定依据，辩护意见不能成立；二被告人持续在长达四五年时间内，排放含有多种重金属的有毒物质，对自然环境的具有很大影响，不属于后果轻微；所排放的污水中检测出铬、六价铬、铅、镉的含量未超过国家规定的排放标准，到案后均能如实供述自己的犯罪行为，自愿认罪认罚，辩护人辩称的从轻处罚的意见予以采纳，但考虑其行为危害性，不宜适用缓刑，此辩护意见不予支持。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第十五条的规定，判决如下： 一、被告人刘朝华犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年11月11日起至2020年4月9日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳）。 被告人王玉臣犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年11月11日起至2020年4月9日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳）。 二、依法追缴被告人刘朝华、王玉臣违法所得共计人民币十万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  薛 峰 审 判 员  许文生 人民陪审员  武东阁 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员  倪晓筠 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的； （四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （九）致使公私财产损失三十万元以上的； （十）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十一）致使三十人以上中毒的； （十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十四）其他严重污染环境的情形。