贵州省安顺市西秀区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0402民初4893号原告：安顺开发区西雅图风尚酒店，经营场所：贵州省安顺市经济技术开发区黄果树大街亿丰国际商贸城1-11栋三、四号商铺。经营者：谢和平，男，1972年10月5日生，汉族，住湖南省双峰县，委托诉讼代理人：陈俊宇，贵州诺义律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：安顺市亿丰实业发展有限公司，住所地：贵州省安顺市经济技术开发区王庄村（贵黄公路旁），统一社会信用代码：91520490308863654D。法定代表人：张绪剑,委托诉讼代理人：李先龙，贵州虹湖律师事务所律师，代理权限：特别授权。原告安顺开发区西雅图风尚酒店诉被告安顺市亿丰实业发展有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年3月12日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告不服本院作出的（2019）黔0402民初1312号民事裁定书并提出上诉，安顺市中级人民法院作出（2019）黔04民终1048号民事裁定书，裁定撤销原判并指令本院再审，后本院依法组成合议庭适用普通程序进行了审理。原告安顺开发区西雅图风尚酒店的经营者谢和平及委托诉讼代理人陈俊宇、被告安顺市亿丰实业发展有限公司的委托诉讼代理人李先龙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告安顺开发区西雅图风尚酒店向本院提出诉讼请求：一、判决被告七日内办理完结消防合格手续;二、判决被告赔付原告违约金人民币200000元整;三、判决被告赔付原告违约造成的损失共计人民币536228元整。(1、未依法办理消防合格手续导致原告被处以25000元行政罚款;2、未依法办理消防合格手续导致原告酒店被停业整改，造成营业损失394752元:3。无法营业期间租金损失116476元。）;四、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告于2016年5月19日签订房屋租赁合同,合同约定被告将位于亿丰国际商贸城1-11#楼房三、四层出租给原告使用,租赁房屋建筑面积约为2911.9㎡，租赁期限自2016年6月20日至2026年6月19日。该合同系原、被告真实意思表示,内容、形式合法,该租赁合同合法有效,应依约履行。该合同第八条第二款约定被告必须配合提供原告入场装修的相关条件,水电源必须提供到楼层,电梯及相关配套设施安装全部到位且安装时不能影响原告装修进度,保证不影响营业。被告的安顺开发区国际汽车物流园(包括本案租赁物)建设工程,向安顺市消防支队报验均未验收合格,被下达整改通知后经整改,安顺市消防支队仅对7#、9#、11#-13#、16#-18#栋楼于2018年12月29日下达了验收合格意见书,对该工程的其他号楼仍未验收合格。该合同签订后,在原告方装修期间,被告未能提供电梯等配套设施,导致了原告装修投入了更多不必要的人力与物力,造成成本损失。原告经营的酒店不得己才拖至2017年1月正式开业,但电梯于2017年5月才安装投入使用,造成原告经营损失。由于被告未能依约依法办理消防合格手续,致使原告也未能办理消防合格手续,原告酒店于2017年1月被开发区消防大队进行了行政查封,并处以了25000元的行政罚款。2018年9月11日收到来自安顺市公安局经济技术开发分局的停业整改处罚,于2018年10月25日被开发区治安大队查封,至今无法正常营业,给委托人造成了极大的损失与无法补救的声誉影响。经原告多次与被告协商,被告均拒绝办理消防合格手续,导致原告遭受的损失日益加重。综上,原告认为被告的行为己经严重侵害到原告的合法权益,特诉至贵院,望判如所请。被告安顺市亿丰实业发展有限公司（以下简称亿丰公司）辩称，1、原告所诉第一诉请没有实际意义，案涉房屋已经消防验收合格。2、原告诉请违约金没有合法根据，尽管安顺中院（2019）黔04民终1048号民事裁定书认可案外人肖业堂系代表原告及案外人罗国陶合伙的行为，但我们认为该裁定的认定明显不合法，是错误的，无理的突破了合同的相对性。同时，案外人肖业堂与被告签订的合同第八条第二款的规定，不能成为承租人要求被告承担违约责任的依据和理由。3、原告诉请被告赔偿损失，理由不成立，损失的存在及大小缺乏合法充分的证据，即使存在损失，系其自身违法经营和市场因素影响所致，与被告没有直接法律关系。请求判决驳回原告的诉请。当事人围绕其诉讼请求依法提交了证据，原告提交了原告营业执照、经营者身份证、房屋租赁合同、酒店合伙协议书两份、收条、肖业堂借记卡账户历史明细清单、（2019）黔04民终1048号民事裁定书、谢和平结婚证、谢辉身份证复印件、谢辉银行卡交易明细及被告提交的安顺市建筑工程竣工验收报告、发票、税收完税证明、安顺市消防支队建设工程消防验收意见书、安顺市公安局停业整改通知书、开业照片、视频光盘、特种设备使用登记证，被告提交的营业执照、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件、房屋租赁合同、银行凭证、收据、发票、税收完税证明及本院依职权调取的（2019）黔0402民初1312号案件的庭审笔录等证据，本院组织当事人进行了质证、认证，本院予以采信。对原告提交的封条照片、行政处罚决定书、处罚收据的真实性本院予以确认，处罚的时间为2017年2月17日，其中11号行政处罚决定书是对原告因酒店未经消防安全检查擅自投入使用、营业，处罚金额为15000元；12号处罚决定书是对酒店未进行消防竣工验收备案，处罚金额为2500元；13号处罚决定书是对酒店未进行消防设计备案，处罚金额为2500元，因为原告租赁房屋所在的2-11#楼在2018年12月29日消防验收合格，故在该房屋消防整体验收没有合格的情况下，原告租赁被告房屋经营酒店也不可能办理上述的消防手续，故原告主张因被告消防验收不合格导致其被告处罚的20000元应由被告承担的主张，本院予以采信。对原告提交的财务报表系其自己制作，真实性无法核实，故本院不予采信。对被告提交的安顺市房地产交易中心证明及贵州省安顺市公安消防支队证明，虽没有经办人员的签字，但是因安顺市房地产交易中心证明作为房屋登记的主管部门，上述证明能够认定安顺开发区西雅图风尚酒店所在的位置为黄果树大街牛山棚户区改造项目、黄果树大街马厂棚户区改造项目的2-11#楼。根据原、被告的陈述及本院审查确认的证据，本院认定事实如下：案外人肖业堂作为承租人（合同乙方）与被告亿丰公司于2016年5月19日签订了《房屋租赁合同》，约定甲方将位于1-11#楼房三、四层出租给乙方使用。房屋的建筑面积约为2911.9平方米（根据甲方建筑图纸确定）。租赁期限自2016年6月20日至2026年6月19日止。甲方在2016年6月1日之前将租赁物交付给乙方，甲乙双方签署租赁物交付单确认合法的租赁物交付给乙方。该处房屋仅作宾馆、餐饮、休闲娱乐以及办公室使用，如果乙方要改变使用用途，需征得甲方书面同意。合同第十条违约责任第2款约定若乙方违反本合同第九条第2点的约定，以任何形式将租赁场地整体转租的，视为根本违约，甲方有权解除合同，并要求乙方支付贰拾万违约金。3、若乙方违反本合同第九条第3点的约定，未经甲方书面同意擅自将租赁物业部分转租的，甲方有权要求乙方解除与次承租人的租赁合同，并要求乙方支付贰拾万元的违约金。7、甲乙双方在合同期限内不得毁约或违约，否则因一方违约，另一方可追究对方的相关赔偿。双方还对租金及支付方式、保证金及支付方式、费用及支付方式、房屋安全管理及双方的权利义务、违约责任等进行了约定。肖业堂租赁该房屋用于经营安顺开发区西雅图风尚酒店，该租赁房屋所在的位置为黄果树大街牛山棚户区改造项目、黄果树大街马厂棚户区改造项目的2-11#楼。后被告将房屋交给肖业堂管理使用，肖业堂与原告谢和平用租赁的房屋合伙经营安顺开发区西雅图风尚酒店。该酒店在2017年1月9日开业。肖业堂也按合同的约定支付租金。因为被告租赁给肖业堂的2-11#楼未通过消防验收合格，导致原告自己的二次消防也未能进行，故原告在2017年2月17日因酒店未经消防安全检查擅自投入使用、营业被处罚金额为15000元；因酒店未进行消防竣工验收备案被处罚金额为2500元；因酒店未进行消防设计备案被处罚金额为2500元，共计被安顺经济技术开发区公安消防大队处罚20000元。原告租赁的房屋曾被安顺市公安局经济技术开发区分局查封，原告也自认私自在营业。后租赁的房屋所在的2-11#楼在2018年12月29日经消防验收合格。原告就其因被告上述房屋因消防未验收合格期间的损失与被告协商未果，遂诉至本院，并提出上述请求。本院认为，肖业堂与谢和平合伙经营安顺开发区西雅图风尚酒店，肖业堂与被告签订《房屋租赁合同》，是双方的真实意思表示，安顺市中级人民法院作出的（2019）黔04民终1048号民事裁定书已经认定肖业堂与被告签订合同的行为代表合伙的行为，原告具备诉讼主体资格。该合同系双方的真实意思表示，双方当事人应当按照合同的约定履行各自的权利义务。现原告主张判决被告七日内办理完结消防合格手续，因为庭审中已经查明案涉房屋的消防已经验收合格，故原告的该项诉讼请求目的已经实现，本院不再处理。原告认为原告未经被告同意转租的情况下应承担20万元的违约金，根据公平和诚实信用原则，被告违约也应向原告承担同样的违约责任，故诉请判决被告赔付原告违约金人民币200000元整，因为合同未约定被告出租的房屋不符合使用条件时被告应承担的违约责任，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”，如果没有约定违约金时，原告可以主张损失赔偿，且本案原告已经主张了因被告违约造成的损失共计人民币536228元整，故原告基于同一违约事实既主张违约金又主张赔偿损失，原告对违约金的主张本院不予支持。原告主张被告未依法办理消防合格手续导致原告被处以25000元行政罚款，因为被告出租给肖业堂经营酒店的2-11#楼房屋在2018年12月29日消防验收才合格，原告在2017年2月17日因租赁的房屋整体消防未过的情况下，其酒店也不可能办理二次消防验收，故酒店未经消防安全检查擅自投入使用、营业，被处罚金额为15000元、因酒店未进行消防竣工验收备案被处罚金额为2500元、因酒店未进行消防设计备案被处罚金额为2500元，共计被安顺经济技术开发区公安消防大队处罚20000元。原告诉求要求被告承担上述损失，诉请合法有理，但因为原告的经营者肖业堂及谢和平作为完全民事行为能力人，其明知被告出租的该房屋消防未经验收合格就开始作为酒店装修并投入使用，其自身也应对该结果承担30%的责任，故被告应赔偿原告上述金额的70%即14000元。原告要求被告赔偿因未依法办理消防合格手续导致原告酒店被停业整改造成的营业损失394752元、无法营业期间租金损失116476元，因为肖业堂在（2019）黔0402民初1312号庭审中自认酒店被查封后仍开后门私自营业，虽然查封确实给原告的经营造成一定的影响，但原告提交的财务报表系其自己制作，真实性无法核实，原告主张的营业损失无法准确计算，故原告的该部分诉讼请求证据不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条之规定，判决如下：一、由被告安顺市亿丰实业发展有限公司在本判决生效之日起十日内赔偿原告安顺开发区西雅图风尚酒店因被罚款造成的损失人民币14000元。二、驳回原告安顺开发区西雅图风尚酒店的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费人民币11176元，由原告安顺开发区西雅图风尚酒店承担人民币11026元，由被告安顺市亿丰实业发展有限公司承担人民币150元（该款原告已预交,被告承担部分由被告在本判决生效后十日内直接支付给原告，原告不再向本院申请退取）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决发生法律效力，原告可在履行期届满二年内，向本院申请强制执行。审 判 长  杨 芳人民陪审员  陆定珍人民陪审员  马克华二〇一九年十二月十七日法官助理张彦书记员张宇