广西壮族自治区忻城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1321刑初179号 公诉机关广西壮族自治区忻城县人民检察院。 被告人蓝克，男，1969年3月4日出生于广西忻城县，壮族，大专文化，案发时系忻城县土地整理中心主任兼忻城县土地交易所所长，捕前住广西忻城县。因涉嫌犯行贿罪，2019年7月12日忻城县监察委员会决定对其采取留置措施，同年9月29日被刑事拘留，同年10月8日被逮捕。现羁押于忻城县看守所。 辩护人蓝鹏，广西宁泽律师事务所律师。 辩护人黄辅崇，广西宁泽律师事务所实习律师。 广西壮族自治区忻城县人民检察院以忻检公刑诉［2019］170号起诉书指控被告人蓝克犯受贿罪、行贿罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。本院于同日立案，并组成合议庭，于2019年11月26日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区忻城县人民检察院指派检察长林娜出庭支持公诉，被告人蓝克及其辩护人蓝鹏、黄辅崇到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区忻城县人民检察院指控： 一、受贿罪 2012年至2019年，被告人蓝克担任忻城县土地整理中心主任期间，利用主持土地整理中心全面工作及管理审批土整工程项目的职务便利，非法收受黄某、钟某、石某、莫某2、陈某、樊某1的现金共计179万元（以下币种未做说明均为人民币），为黄某、钟某、石某、莫某2、陈某、樊某1在承揽工程、结算工程款等方面谋取利益。具体如下： 2017年春节前的一天，被告人蓝克在其自家门口收受黄某送给的现金15万元。 2018年的一天，被告人蓝克在忻城县龙运宾馆附近收受黄某送给的现金15万元。 2017年春节前的一天，被告人蓝克在忻城县民族中学附近收受钟某送给的现金2万元。 2018年春节前的一天，被告人蓝克在忻城县财政局附近收受钟某送给的现金2万元。 2017年春节前的一天，被告人蓝克在忻城县龙运宾馆收受石某送给的现金4万元。 2018年春节前的一天，被告人蓝克在忻城县龙运宾馆收受石某送给的现金2万元。 2019年春节前的一天，被告人蓝克在忻城县龙运宾馆收受石某送给的现金2万元。 2015年的一天，被告人蓝克在广西北洋工程建设管理有限责任公司忻城县分公司门口收受莫某2送给的现金5万元。 2017年春节前的一天，被告人蓝克在广西北洋工程建设管理有限公司忻城分公司门口收受莫某2送给的现金2万元。 2012春节前的一天，被告人蓝克在其家中收受陈某送给的现金10万元。 2019年春节前的一天，被告人蓝克在其家门口收受樊某1送给的现金20万元。 2019年4月的一天，被告人蓝克在忻城县荣泽花园小区售楼部门口收受樊某1送给的现金100万元。 二、行贿罪 (一)2017年，被告人蓝克和罗某5（在逃）为了承揽忻城县思练镇和红渡镇的旧住宅综合整治项目，通过时任忻城县住建局局长罗某2（另案处理）请时任中共忻城县委书记谢某（另案处理）予以关照，后其二人顺利承揽到上述项目。2018年春节前，被告人蓝克和罗某5商量决定送给谢某好处费100万元，并由被告人蓝克准备现金。2018年春节前的一天，被告人蓝克通过罗某2的帮忙在来宾市滨江园小区谢某家中送给谢某现金100万元。 (二)2018年，被告人蓝克为了帮助其儿子蓝某1承揽忻城县的工程项目，请忻城县住建局局长罗某2予以关照，并送给罗某2现金共计80万元。具体如下： 2018年春节前的一天，被告人蓝克在其家中送给罗某2现金50万元。 2018年9月份的一天，被告人蓝克在其家中送给罗某2现金30万元。 针对上述指控，公诉人当庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人蓝克利用其担任国家工作人员的职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物共计179万元，数额巨大；为谋取不正当利益，单独及伙同他人给予国家工作人员以财物共计180万元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十九条第一款之规定，应当以受贿罪和行贿罪追究其刑事责任。被告人蓝克一人犯数罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。被告人蓝克对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。建议以受贿罪对蓝克判处有期徒刑四年六个月至五年六个月，并处罚金四十万元，追缴违法所得六十四万元；以行贿罪对蓝克判处有期徒刑五年，并处罚金十万元。提请本院依法判处。 蓝克对公诉机关指控其犯受贿罪的犯罪事实和罪名均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。但对于指控的行贿事实，蓝克当庭辩称行贿第一起中的100万元，其中有50万元是罗某5的，由其一起送给谢某。 辩护人蓝鹏、黄辅崇对公诉机关指控蓝克犯受贿罪的事实和罪名、行贿罪的罪名均无异议，但提出指控行贿第一起中的100万元，因蓝克与罗某5是分别承建项目，两个项目单独核算，二人并无利益往来，所以二人所行贿的数额应当是分开的，蓝克不应对该100万承担全部责任，而应只对他所行贿的50万元承担刑事责任。另外，二辩护人还提出蓝克认罪认罚，故建议以行贿罪判处蓝克有期徒刑三年，以受贿罪判处蓝克有期徒刑三年，数罪并罚决定执行有期徒刑四年。 经审理查明： 一、受贿事实 2012年至2019年，被告人蓝克在担任忻城县土地整理中心主任期间，利用主持土地整理中心全面工作及管理审批土整工程项目的职务便利，非法收受黄某、钟某、石某、莫某2、陈某、樊某1的现金共计179万元（以下币种均为人民币），为黄某、钟某、石某、莫某2、陈某、樊某1在承揽工程、结算工程款等方面谋取利益。具体如下： (一)2015年12月，黄某挂靠广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院承接忻城县整县推进高标准基本农田土地整治项目竣工材料编制合同项目，蓝克利用职务的便利，为黄某在项目招投标、结算工程款方面提供便利和帮助。为感谢蓝克，黄某两次将合计30万元送给蓝克。其中2017年春节前的一天，蓝克在自家门口收受黄某的15万元；2018年的一天，蓝克在忻城县龙运宾馆附近收受黄某的15万元。 上述事实，有检察院移交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 (1)立案决定书，证实2019年7月11日，忻城县监察委员会决定对蓝克涉嫌行贿一案进行立案侦查。 (2)户籍证明，证实蓝克作案时已达完全刑事责任年龄。 (3)到案经过，证实2019年7月12日忻城县监察委员对蓝克采取留置措施，在留置期间，能积极配合调查，认罪态度好，能主动、坦白交代自己的行贿受贿的犯罪事实。 (4)忻国土资字[2009]11号文件、忻国土资字[2007]27号文件,证实2007年7月23日至案发时，忻城县国土资源局任蓝克为忻城县土地整理中心主任,2009年5月11日，忻城县国土资源局任蓝克为忻城县土地交易所所长（兼）。 (5)事业单位法人证书,证实忻城县土地整理中心（忻城县国土资源市场交易所）为事业单位，法人代表是蓝克。 (6)项目委托代理协议书、材料编制合同、中标通知书、记账凭证、预付工程款支付申请书、财政支付凭证、转账凭证、发票，证实2015年12月30日忻城县土地整理中心委托广西桂林水文工程地质勘察院进行忻城县整县推进高标准基本农田土地整治项目竣工材料编制事宜，合同列明服务内容、委托费用等内容，蓝克作为甲方法人代表签字；记账凭证、发票、转账凭证等证实工程款的拨付情况，蓝克在发票上签字同意拨付。 2.证人证言 (1)黄某证实，其主要从事建筑工程行业。2015年至2017年期间在忻城县土地整理中心承接土整项目资料编制项目。这些项目都是属于忻城县土整项目。当时其是挂靠桂林水文工程地质勘察院来竞标。在承接项目之前，时任忻城县土地整理中心主任蓝克找到其，希望其能承接这个工程，蓝克还提出他以“干股”的形式获取项目利润的50%。因其是做工程的，知道业主采购单位没有明确给谁来接项目，别的人很难接到项目，蓝克叫其做，基本上项目就定由其做。之后其挂靠的公司中标。后其两次以现金的方式送给蓝克合计30万元。第一次是2017年春节前的一天，其在忻城县高级中学旁边蓝克的家将15万元现金送给蓝克；第二次是2018年的一天，其在忻城县龙运宾馆附近的路边将15万元现金送给蓝克。其之所以送钱给蓝克，一是为了得到照顾，以后能更好的在忻城县开展业务，二是为了能尽快催结项目款。 (2)陆某、莫某1均证实，二人系忻城县土地整理中心会计。蓝克作为土地整理中心的主任和法人代表，土整项目资金拨付都需要他签字后才能进一步审批。财务对于资金的拨付，一般都要征求蓝克的意见。 (3)邓某证实，其于2014年3月至2017年3月在忻城县国土局任局长。当时蓝克担任土地整理中心主任负责主持土地整理中心全面工作。蓝克作为土整中心的法人代表，项目资金拨付都需要他签字后，才能做进一步审批，国土局领导只是核实签字，材料都由土整中心做。 (4)周某证实，其于1999年7月至今都在忻城县土地整理中心工作，期间任出纳、办公室主任、土整中心副主任。蓝克从2007年开始任土整中心主任负责主持全面工作。单位的土地整理项目都是通过公开招投标来确定施工单位的。蓝克作为土整中心的法人代表，工程验收和资金拨付都需要他签字后才能进一步审批，最后才能完成工程验收并拨付资金。 3.被告人供述与辩解 蓝克供述，其任忻城县土地管理中心主任期间，利用职务便利，为工程老板黄某在投标、结算工程款方面提供帮助，并于2017年春节前的一天，在自家门口收受黄某送的好处费15万元；2018年的一天，其在龙运宾馆附近的路边收受黄某送的好处费15万元，共计30万元。 (二)2015年12月，钟宁分别挂靠福建华城水利水电工程有限公司、江西金峰水利建筑工程有限公司承接忻城县大塘镇敬流村、大塘镇龙安村等2个村的土地整治项目。为加快工程验收、结算工程款，钟某分两次将共计4万元送给蓝克。其中2017年春节前的一天，蓝克在忻城县民族中学附近收受钟某的2万元；2018年春节前的一天，蓝克在忻城县财政局附近收受钟某的2万元。 上述事实，有检察院移交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 建设工程招标代理合同、中标通知书、工程施工合同、记账凭证、预付工程款支付申请书、财政支付凭证、转账凭证、发票，证实福建华城水利水电工程有限公司承接忻城县大塘镇敬流村土地整治项目；江西金峰水利建筑工程有限公司承接忻城县大塘镇龙安村2个村土地整治项目，合同列明工程项目的名称、地点、工程价款等内容，合同上的甲方为忻城县土地整理中心，蓝克作为法人代表签字；记账凭证、发票、转账凭证等证实工程款的拨付情况，蓝克在发票上签字同意拨付。 2.证人证言 钟某证实，其2015年在忻城县土地整理中心承建大塘镇敬流村、龙安村两个土地整理工程项目。分别通过挂靠福建华城水利水电工程有限公司、江西金峰水利建筑工程有限公司通过竞标中标后承建的。为跟蓝克搞好关系得到他照顾，也为了能尽快工程验收、催结工程款，其分两次送了合计4万元给蓝克。第一次是2017年春节前的一天，其在忻城县民族中学附近将2万元送给蓝克。第二次是2018年春节前的一天，其在忻城县古学路财政局下面将2万元送给蓝克。 3.被告人的供述与辩解 蓝克供述，其在任忻城县土地管理中心主任期间，利用职务便利，为工程老板钟某在结算工程款方面提供帮助，并于2017年春节前的一天，在忻城县民族中学附近收受钟某送的好处费现2万元；2018年春节期间的一天，其在古学路县财政局下面收受钟宁送的好处费2万元，共计4万元。 （三）2015年12月，石成西分别挂靠贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司、海力控股集团有限公司承接古蓬镇板内村、遂意乡琼古村等2个村的土地整治项目。蓝克利用职务的便利，为石某在招投标、施工过程提供指导。为感谢蓝克的帮助，石某分三次将共计8万元现金送给蓝克。分别为：2017年春节前的一天，蓝克在忻城县龙运宾馆收受石某的4万元；2018年春节前的一天，蓝克在忻城县龙运宾馆收受石某的2万元；2019年春节前的一天，蓝克在忻城县龙运宾馆收受石某的2万元。 上述事实，有检察院移交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 建设工程招标代理合同、中标通知书、工程施工合同、记账凭证、预付工程款支付申请书、财政支付凭证、转账凭证、发票，证实贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司承接忻城县古某板内村土地整治项目；海力控股集团有限公司承接忻城县遂意乡琼古村等2个村土地整治项目，合同列明工程项目的名称、地点、工程价款等内容，合同上的甲方为忻城县土地整理中心，蓝克作为法人代表签字；记账凭证、发票、转账凭证等证实工程款的拨付情况，蓝克在发票上签字同意拨付。 2.证人证言 石某证实，2015年忻城县有一批土地整治项目公开招投标，罗某2带其找到蓝克并跟蓝克说想做项目，蓝克交代其大项目可能难中标，其就选了古蓬镇板内村和遂意乡琼古村两个村的土地整治项目参加竞标，蓝克也说这两个项目可以。在蓝克的指点下，其分别挂靠贵州建工集团第四建筑工程公司和海力控股集团公司中标。后为跟蓝克搞好关系，方便施工过程中结款及以后跟他要工程，其分三次送合计8万元现金给蓝克。第一次是2017年春节前，其将4万元、一件茅台酒和两条烟拿到龙运宾馆前台，后发短信叫蓝克去拿；第二次是2018年春节前，其将2万元、一件茅台酒和两条香烟拿到龙运宾馆前台，后发短信叫蓝克去拿；第三次是2019年春节前的一天，其又将2万元、二件茅台酒和两条香烟拿到龙运宾馆前台，后发短信叫蓝克去拿。 3.被告人供述与辩解 蓝克供述，其在任忻城县土地管理中心主任期间，利用职务便利，为工程老板石某在工程承揽、结算工程款等方面提供帮助，并于2017年春节前的一天，在忻城县龙运宾馆收受石成西放于前台送给其的好处费现金4万元和1件茅台酒、2条中华香烟；2018年春节前的一天，在忻城县龙运宾馆收受石成西放于前台送给其的好处费现金2万元和2件茅台酒、2条中华香烟；2019年春节前的一天，在忻城县龙运宾馆收受石成西放于前台送给其的好处费现金2万元和1件茅台酒、2条中华香烟。 (四)2015年12月，莫云武分别挂靠河南水建集团有限公司、中建城开建设集团有限公司承接北更乡北更村3个村、古蓬镇上浪村土地整治项目，为在招投标、工程资金拨付及结算工程款中得到蓝克的帮助，莫某2分两次将共计7万元送给蓝克。分别为：2015年的一天，蓝克在广西北洋工程建设管理有限责任公司忻城县分公司门口收受莫某2的5万元；2017年春节前的一天，蓝克在广西北洋工程建设管理有限公司忻城分公司门口收受莫某2的2万元。 上述事实，有检察院移交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 建设工程招标代理合同、中标通知书、工程施工合同、记账凭证、预付工程款支付申请书、财政支付凭证、转账凭证、发票，证实河南水建集团承接忻城县北更乡北更村等3个村土地整治项目；中建城开建设集团有限公司承接忻城县古某上浪村土地整治项目，合同列明工程项目的名称、地点、工程价款等内容，合同上的甲方为忻城县土地整理中心，蓝克作为法人代表签字；记账凭证、发票、转账凭证等证实工程款的拨付情况，蓝克在发票上签字同意拨付。 2.证人证言 莫某2证实，其是广西北洋工程建设管理有限公司忻城分公司法人代表。2015年其知道忻城县土整中心有一批土整项目准备进行招投标，其想要项目，蓝克就叫其去竞标，其想得到蓝克的帮助，分两次将共计7万元送给蓝克。第一次是2015年8、9月的一天，其邀蓝克到其公司，后将一装有5万元的袋子给他，他收下就走了。第二次是2017年春节前的一天，其又邀蓝克到公司，并将一装有2万元的牛皮纸信封交给蓝克。其送钱给蓝克一是为了感谢他在土整项目施工过程中给其指导，二是为了以后资金拨付、结算工程款等能得到他帮助。 3.被告人供述与辩解 蓝克供述，其在任忻城县土地管理中心主任期间，利用职务便利，为工程老板莫某2在工程承揽、结算工程款方面提供帮助，并于2015年8、9月的一天，在莫某2办公室门口收受莫某2送的好处费5万元；2017年春节前的一天，在莫某2办公室门口收受莫某2送的好处费2万元。 (五)2011年9月至2012年6月，陈宝华分别挂靠广西裕华建设集团有限公司、华厦建设集团有限公司承接城关镇范团村等3个村、果遂乡花红村等2个村的土地整治项目。为感谢蓝克在承接工程项目、结算工程款方面给予的帮助，陈某于2012春节前的一天，将10万元拿到蓝克家中送给蓝克。 上述事实，有检察院移交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 招标代理合同、中标通知书、工程施工合同、记账凭证、预付工程款支付申请书、财政支付凭证、转账凭证、发票，证实广西裕华建设集团有限公司承接忻城县城关镇范团村、江平村、尚宁村土地整治工程项目；华夏建设集团有限公司承接忻城县果遂乡花红村等2个村土地整治项目；合同列明工程项目的名称、地点、工程价款等内容，合同上的甲方为忻城县土地整理中心，蓝克作为法人代表签字；记账凭证、发票、转账凭证等证实工程款的拨付情况，蓝克在发票上签字同意拨付。 2.证人证言 陈某证实，其2011年通过谢某打招呼，并经过蓝克的同意承接到忻城城关镇范团村等3个村、大塘镇金山村等2个村、果遂乡花红村等2个村的土整项目，分别挂靠广西裕华公司、贵州三建公司和华某建设集团公司中标。为顺利拿到工程款和感谢蓝克在土整项目上给予其的关照，2012年春节前的一天晚上，其在忻城县高级中学附近蓝克家将10万元送给蓝克。 3.被告人供述与辩解 蓝克供述，其在任忻城县土地管理中心主任期间，利用职务便利，为工程老板陈某在工程承揽、结算工程款方面提供帮助，后于2012年春节前的一天，在家中收受陈某的好处费10万元及五粮液2瓶、巴马天成香烟2条。 (六)2012年，忻城县委、县政府计划对城中社区西隆屯部分土地进行征地拆迁，并由蓝克等人具体负责该地块的征地拆迁安置工作。后蓝克利用职务的便利，推荐樊某1为该地块的意向开发商，使樊某1得以提前参与该地块前期征地拆迁安置工作，并顺利于2015年取得该地块的建设用地使用权。为感谢蓝克的帮助，樊某1分两次将共计120万元送给蓝克。分别为：2019年春节前的一天，蓝克在自家门口收受樊某1的20万元。2019年清明节前的一天，蓝克在忻城县荣泽花园小区售楼部门口收受樊某1的100万元。 另查明，2019年9月10日、26日、29日，蓝克分三次向忻城县纪委监委共退出违纪违法款共计90万元;同年11月26日向忻城县人民检察院退出违法所得25万元。在案件审理过程中，蓝克亲属向本院退出蓝克的违法所得64万元。 上述事实，有检察院移交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 (1)2012年忻城县征地拆迁大会战参加人员名单，证实2012年忻城县城中社区西隆屯征地拆迁工作队队长是罗某2，副队长是蓝克。 (2)企业法人营业执照，证实忻城县荣泽房地产开发有限责任公司的法定代表人为樊某1。 (3)征地补偿安置协议书、拆迁补偿协议书，证实征地补偿安置协议书中征地单位为忻城县国土资源局，罗某2作为甲方法人代表签字，蓝克作为甲方经办人签字，被征地单位为城关镇城中社区西隆小区第四组。忻城县荣泽房地产开发有限责任公司作为甲方与被征收土地的承包户、房屋拆迁户签订协议。 (4)关于同意退还蝴蝶桥南面片区（原寿字广场片区）征地（青苗）、拆迁已垫付费用的批复、请示，证实2015年忻城县荣泽房地产有限责任公司作为意向开发商向忻城县政府申请退还已垫付费用54.5624万元，后县政府批复同意。 (5)忻城县国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书、国有建设用地使用权出让合同，证实2015年5月20日，忻城县国土资源局以1697万元的价格出让忻城县蝴蝶小区双胜河南面宗地给忻城县荣泽房地产开发有限责任公司。 (6)暂扣财物票据,证实2019年9月10日、26日、29日，蓝克分三次向忻城县纪委监委退出违纪违法款共计90万元;于同年11月26日向忻城县人民检察院退出违法所得25万元。 2.证人证言 (1)樊某1证实，其开发荣泽花园地块时，是通过蓝克介绍其认识时任忻城县国土资源局局长罗某2。在罗某2的协调帮助下，县领导才决定让其作为开发荣泽花园小区的意向开发商。在征地拆迁时，因为有蓝克的帮助，其才能提前进行并顺利完成征地拆迁工作。为感谢蓝克，其分两次将合计120万元送给蓝克。第一次是2019年春节前的一天，其在忻城县蓝克家将20万元送给蓝克；第二次是2019年清明节前的几天，其在荣泽花园小区售楼部门前将100万元送给蓝克。 (2)罗某1证实，2019年4月份的时候，蓝克给过其100万元，说是砖厂的钱及其儿子蓝某1做工程剩下的钱。 4.被告人供述与辩解 蓝克供述，其在任忻城县土地管理中心主任期间，利用职务便利，为工程老板樊某1在工程承揽方面提供帮助，并于2019年春节前的一天，在自家门口收受樊某1送的好处费20万元；2019年4月的一天，在忻城县荣泽花园售楼部门口收受樊某1送的好处费100万元，后将该笔钱交给其妻子罗某1保管。 二、行贿事实 (一)2017年，被告人蓝克和罗某5（另案处理）为了承揽忻城县思练镇和红渡镇的旧住宅综合整治项目，由蓝克通过时任忻城县住建局局长罗某2（另案处理）请时任中共忻城县委书记谢某（另案处理）予以关照。后罗某2找到谢某说明蓝克的意图，谢某随即打电话指示上述二乡镇的书记与罗某2联系。通过罗某2和谢某的帮助，罗某5挂靠的公司中标红渡镇旧住宅区综合整治项目工程，蓝克之子蓝某1挂靠的广西景桥建筑工程有限公司中标思练镇旧住宅区综合整治项目工程。为感谢谢某的帮助，2018年春节前的一天，蓝克准备了100万元，与罗某2将钱拿到来宾市滨江园小区谢某住处送给谢某。 上述事实，有检察院移交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.书证 (1)忻委[2011]75号文件，证实2011年5月31日，中共忻城县委员会任谢某为忻城县委员会书记；2016年6月30日，中共忻城县委员会任谢某为中共忻城县委员会委员、常委、书记。 (2)机关单位机构编制证，证实中国共产党忻城县委员会办公室为政党机关。 (3)来国土资干[2011]9号文件、忻人发[2014]9号文件、忻委会[2014]30号文件、忻协发[2018]6号文件、忻委会[2017]7号文件,证实2011年9月5日，来宾市国土资源局任罗某2为忻城县国土资源局局长；2014年2月25日，中共忻城县委员会任罗某2为忻城县发展和改革局党组书记；2014年5月6日，忻城县人大常委会任罗某2为忻城县发展和改革局局长；2017年2月24日，中共忻城县委员会任罗某2为忻城县住房和城乡建设局党组书记；2018年7月27日，政协忻城县委员会任罗某2为政协忻城县委员会提案经济法制委副主任。 (4)中标通知书、审核报告、评估报告、招标代理成果文件、工程承包合同、记账凭证、工程资金用款申请表、财政支付凭证、转账凭证、发票，分别证实：①忻城县思练镇旧住宅综合整治项目招标代理公司为广西锦途工程管理有限公司，发包人为忻城县思练镇人民政府，承包人为广西景桥建筑工程有限公司和来宾市城乡规划设计院联合体，另证实工程款的数额及拨付情况等；②忻城县红渡镇旧住宅综合整治项目工程总承包招标代理公司为广西锦途工程管理有限公司，发包人为忻城县红渡镇人民政府，承包人为广西鼎乐建筑工程有限公司和来宾市城乡规划设计院联合体，另证实工程款的数额及拨付情况等；③忻城县城镇排污管网工程项目的发包人忻城县住房和城乡建设局，承包人为贵州建工建团第四建筑工程有限责任公司，罗某2作为住建局的法人代表签字，合同列明工程项目的名称、地点、工程价款等内容；记账凭证、发票证实工程款的拨付情况，罗某2在发票上签字同意拨付。 (5)银行交易流水，证实户名为蓝某1，尾号为4008的银行卡于2018年2月2日在柜台取出103万元现金；2018年2月9日在柜台取出80万元现金。 2.证人证言 (1)谢某证实，2017年的一天，时任忻城县住建局局长罗某2到其办公室汇报工作，跟其提出让他兄弟来做思练和红渡的棚户区改造项目，还说事成之后，他们会感谢其，其同意。随后其电话交代两个镇的党委书记跟罗某2对接棚户改造项目，并由罗某2统筹两个项目的推进落实情况，两位书记都答应按指示办。在其指示和罗某2的操作下，蓝克和罗某5在思练镇各承建一个棚户区改造项目。2018年春节前的一天，罗某2在来宾市滨江园其家中送给其100万元，并说这是蓝克及罗某5给其。二人送钱给其，一是为感谢帮他们承揽到上述两个棚户区改造项目；二是想搞好关系，以获得更多关照。 (2)罗某2证实，2017年其任忻城县住建局局长期间，蓝克向其表示想和罗某5承揽思练镇棚户区改造项目和红渡镇棚户区改造项目来做，问能否让谢某跟这两个乡镇的领导说，并表示事成后愿送100万元给谢某，其将此事转达给谢某，后蓝克和罗某5顺利承揽到上述二个项目。2018年春节前的一天，蓝克让其联系谢某将100万元好处费送给谢，后其和蓝克开车到来宾市滨江园小区，由其将蓝克事先用纸盒装着的100万元拿进家里送给谢某。这100万元应该是蓝克出的钱，蓝克没有说是否还有其他人一起出这个钱。 (3)蓝某1证实，2017年其父亲蓝克帮其承接了思练镇棚户区改造项目和忻城县城镇排污管网项目，得到项目后其就负责施工、办理款项拨付手续等工作，当时其将思练镇棚户区改造项目挂靠广西景桥建筑工程有限公司。2018年春节前，蓝克让其准备150万元给他。2018年中秋节前的一天，蓝克又让其准备30万给他。 (4)樊某2证实，其于2016年5月至今任忻城县思练镇党委书记。2017年的一天，谢某打电话跟其说思练镇党委政府要加快推进思练镇旧住宅区综合整治项目工程的进度，具体工作让其去跟县住建局局长罗某2对接落实工作，并按照罗某2的安排进行。过一两天，其和韦某一起到县住建局跟罗某2对接综合整治项目工作，后罗某2安排蓝某3副局长跟他们对接招投标工作并向其推荐了招标代理公司。事后其知道是蓝克的儿子做该项目。 (5)韦某证实，2016年8月至今，其任忻城县思练镇党委副书记、镇长。2017年的一天，思练镇党委书记樊某2与其一起到县住建局对接思练镇旧住宅综合整治项目推进工作，当时住建局局长罗某2向他们推荐了一家招标代理公司，后班子会一致同意住建局推荐的公司作为该项目的招标代理机构，项目开工后其才知道项目实际施工老板是蓝克的儿子。 (6)罗某3证实，2016年4月至2019年1月，其任忻城县红渡镇党委副书记、镇长。2017年的一天，红渡镇党委书记罗某4跟其说县领导催红渡镇要按照县住建局局长罗某2的安排加快推进这个项目，后其和罗某4一起到县住建局跟罗某2对接工作，罗某2推荐一家叫广西锦途工程管理有限公司的招标公司给他们。后罗某4召集红渡镇三家班子会议，会议一致同意广西锦途工程管理有限公司作为该项目招标代理机构。期间罗某2还打电话跟其说，住建局这边推荐广西鼎乐建筑工程有限公司来做这个项目，后由广西鼎乐建筑工程有限公司和来宾市城乡规划设计院联合体中标，该项目实际是本地老板罗某5做。 (7)罗某4证实，2017年的一天，时任忻城县红渡镇党委书记谢某打电话给其要求加快推进红渡镇旧住宅区综合整治项目工程，并叫其当天去跟县住建局局长罗某2对接，按照罗某2的安排推进工作。当天下午，其跟红渡镇镇长罗某3到县住建局与罗某2对接工作，当时副局长蓝某3也在，罗某2安排蓝某3主持具体的招投标工作，还向其推荐了一家名叫广西锦途工程管理有限公司的招投标公司给他们。后其召集红渡镇三家班子会议讨论一致通过由上述公司作为项目的招标代理机构，项目施工后其才知道项目是由罗某5承接的。 (8)蓝某2证实，2016年5月至2019年3月其任忻城县思练镇党委委员、副镇长。2017年7月的一天，思练镇党委书记樊某2召集镇三家班子开会，会前樊某2或者韦某提出县领导推荐广西锦途工程管理有限公司，让其在会议上推荐该公司作为思练镇旧住宅综合整治项目的招投标代理公司，会议讨论后同意其提出的建议，由广西锦途公司作为项目的招标代理机构。8月份，广西景桥建筑公司中标，项目的实际施工老板是蓝某1。 (9)蓝某3证实，2014年3月至2019年4月，其任忻城县住建局副局长。2017年的一天，时任住建局局长罗某2叫其到他办公室开协调会，红渡镇书记罗某4、镇长罗某3，思练镇书记樊某2、镇长韦某参加会议。会上罗某2强调谢某要求加快推进旧住宅区综合整治项目，住建局负责牵头具体落实项目实施，安排其负责到乡镇指导招投标和施工工作，另外罗某2还推荐了广西锦途工程管理有限公司，后来两个乡镇都选择该家公司作为各自项目的招标代理机构。其在推进项目的时候得知思练镇的项目是蓝克的儿子阿峰负责承建，红渡镇的项目是由罗某5做。 3.被告人供述与辩解 蓝克供述，2017年，其通过罗某2找到时任县委书记谢某帮打招呼，之后罗某5顺利通过招投标承接到思练镇、红渡镇棚户区改造两个项目。思练棚户区改造项目由其儿子蓝某1承建，红渡棚户区改造项目由罗某5承建。2018年春节前，其和罗某5为感谢谢某帮助二人拿到思练镇和红渡镇棚户区改造项目，二人商量一起送100万元好处费给谢某，但这100万元由其出，其中50万元抵消之前罗某5在其儿子蓝某1承接城南管网工程时帮垫付的资金。于是其叫蓝某1帮准备好100万元装进一个大纸盒里，于当年春节前的一天和罗某2开车送到来宾市滨江园小区谢某住处楼下，由罗某2将钱拿上楼给谢某。 (二)2017年6月，被告人蓝克为了帮助蓝某1承揽忻城县城镇排污管网工程项目，请罗某2予以关照。通过罗某2关照，蓝某1挂靠的贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司顺利中标，为感谢罗某2的帮助，蓝克分两次将共计80万元送给罗某2。具体如下：2018年春节前的一天，蓝克在自家送给罗某250万元；2018年9月的一天，蓝克在自家送给罗某230万元。 上述事实，有检察院移交，并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.证人证言 罗某2证实，其任忻城县住建局局长期间，帮助蓝克的儿子蓝某1从罗某5的手里转接城南排污管网工程，另通过谢某的关系帮蓝某1承揽到思练镇棚户区改造项目。后蓝克为感谢其在工程上的关照，2018年春节前的一天，其在蓝克家中收受蓝克的好处费50万元；2018年下半年的一天，其在蓝克家中收受蓝克的好处费30万元。 2.被告人供述与辩解 蓝克供述，其为感谢罗某2帮蓝某1承接到城南排污管网项目和思练镇棚户区改造项目，2018年春节前的一天，在其家中送给罗某250万元好处费；2018年9月份的一天，在其家中送给罗某230万元好处费。 本院认为，被告人蓝克身为国家工作人员，利用自己职务的便利，为他人谋取不正当利益，多次非法收受他人财物共计179万元；又为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物共计180万元，其行为已构成受贿罪和行贿罪。公诉机关指控被告人蓝克犯受贿罪和行贿罪成立。蓝克受贿数额巨大，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；行贿情节严重，依法应处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。蓝克一人犯数罪，应当数罪并罚。 关于蓝克辩称送给谢某的100万元中有50万元是罗某5的及其辩护人提出蓝克只应对其中50万元承担责任的辩护意见，经查，蓝克庭前供认在和罗某5商量送100万元给谢某时，考虑到之前罗某5曾帮蓝克儿子蓝某1垫付城南管网工程的费用，为抵消垫付的费用，行贿的100万元由蓝克一人准备，之后由蓝克与罗某2一起将钱送到滨江园小区。蓝克事前负责准备行贿的现金，并与罗某2具体实施送钱的行为，蓝克应对行贿谢某的100万元承担责任。故被告人及辩护人的上述辩解、辩护意见及相关的理由均不成立，不予采纳。 蓝克到案后如实供述自己的罪行，认罪认罚，可以从轻处罚。案发后，蓝克主动退出违法所得，并主动缴纳罚金，亦可酌情从轻处罚。辩护人提出蓝克认罪认罚的辩护意见成立，予以采纳。但辩护人建议以行贿罪判处蓝克有期徒刑三年，以受贿罪判处蓝克有期徒刑三年，数罪并罚决定执行有期徒刑四年的意见，因蓝克受贿数额巨大，不宜对其判处有期徒刑三年，且蓝克无减轻处罚的情节，行贿罪不宜对其判处有期徒刑三年，故上述意见不成立，不予采纳。公诉机关对蓝克犯行贿罪的量刑建议适当，予以采纳，因在案件审理过程中，蓝克的亲属代为退出全部违法所得及主动缴纳罚金，故对公诉机关对蓝克犯受贿罪的量刑建议不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项及第二款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款和第三款、第五十二条、第六十四条；《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第八条第一款第一项、第十五条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人蓝克犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金四十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金十万元；决定执行有期徒刑六年六个月，并处罚金五十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月29日起至2026年1月11日止。罚金已缴纳。） 二、被告人蓝克退出违法所得179万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  蓝韦丽 人民陪审员  蓝增松 人民陪审员  樊秋艳 二〇一九年十二月二十六日 书 记 员  罗 尤 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违法禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”： （一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的； （二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的； （三）其他严重的情节。 为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。