四川省武胜县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1622刑初115号 公诉机关四川省武胜县人民检察院。 被告人郑义，男，出生于1970年8月4日，汉族，大专文化，出生地四川省武胜县，案发前系广安交通投资建设开发集团有限责任公司神龙置业有限公司总经理，居民，户籍所在地四川省武胜县，家住广安市广安区。因涉嫌犯受贿罪，于2019年3月29日被武胜县监察委员会采取留置措施，同年5月24日被武胜县公安局刑事拘留，同年6月3日被武胜县公安局执行逮捕。现羁押于武胜县看守所。 辩护人刘才伟，四川信和信律师事务所律师。 辩护人陈登科，四川维尊律师事务所律师。 四川省武胜县人民检察院以武检公诉刑诉[2019]96号起诉书指控被告人郑义犯受贿罪一案，于2019年8月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省武胜县人民检察院指派检察员卢长江出庭支持公诉，被告人郑义及其辩护人刘才伟、陈登科到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省武胜县人民检察院指控：被告人郑义在广安交通开发有限责任公司、广安神龙公司工作期间，利用职务之便，多次收受他人现金共计91万元。 公诉机关对上述指控提供了相关证据，认为被告人郑义身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿罪追究刑事责任。出庭公诉人认为被告人郑义具有坦白情节，可以从轻处罚；被告人郑义积极退赃，可以酌定从轻处罚。故提起公诉，请依法判处。 被告人郑义辩解有自首情节，对指控的事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。辩护人刘才伟、陈登科的主要辩护意见是：1.被告人郑义系被电话通知到案，归案后供述了其犯罪事实，应认定为自首；2.被告人郑义积极退交赃款，可酌定从轻处罚。建议对被告人郑义判处三年以下有期徒刑，并可宣告缓刑。 经审理查明： （一）被告人郑义任职单位及任职职务事实 四川广安交通建设开发有限公司成立于2010年6月，系国有独资公司，后该公司通过股权划转，增资等方式变更为广安交通投资建设开发集团有限责任公司（下简称交投集团），变更后的公司仍为国有独资公司。2013年8月，被告人郑义任四川广安交通建设开发有限公司彭枣公路工程二部负责人，负责彭枣公路工程的变更、计量、管理、工艺、合同、资料等全面性工作。2014年，被告人郑义任四川广安交通建设开发有限公司广安彭枣路至小平故居游客中心连接线工程项目部项目经理。2015年3月，被告人郑义任广安交投集团国道210邻水县城绕城段公路工程项目经理部副经理。2015年5月，被告人郑义任四川广安交通建设开发有限公司董事。2016年12月，被告人郑义任四川广安交通建设开发有限公司副总经理。2017年，被告人郑义任“一路两桥”（广邻高速广安东站至白塔大桥公路和G350五福桥改造工程、广安市城区A号公路桥工程）项目经理。 上述事实，有经庭审质证的四川广安交通建设开发有限公司、交投集团相关会议纪要、文件、商调函、合同书、证明、公司章程、营业执照、请示、批复和内资企业登记情况表及被告人郑义的供述等证据予以证实。 （二）被告人郑义受贿的事实 被告人郑义在广安交通开发有限责任公司、交投集团任职期间，利用职务之便，多次收受他人现金共计91万元，具体事实如下： 1.利用职务上的便利，为孔某、黄某承揽其所负责的邻水西环线、城区路桥工程项目给予关照，先后多次收受孔某、黄某所送现金共计32万元： （1）2016年郑义生日，在其请客吃饭的地方收受孔某、黄某所送现金1万元； （2）2017年春节前，郑义在武胜县收受黄某以拜年的名义所送现金1万元； （3）2017年上半年，郑义在广安西溪河边的某酒吧，收受黄某所送现金2万元； （4）2018年春节前，郑义与孔某等人去越南旅游途中，在中国境内的一个宾馆车库里收受孔某所送现金1万元； （5）2018年上半年，经郑义同意，孔某将机械设备租赁到朝阳大道改造工程项目上使用，在郑义办公室送给郑义现金3万元； （6）2018年6月，为感谢郑义在结算工程款上的帮助，孔某在郑义办公室送其现金1万元； （7）2018年下半年，郑义将广前路朝阳大道土石方运输项目的新增工程量交给孔某实施，孔某在郑义办公室送其现金4万元； （8）2018年12月，郑义在孔某所做的广前路朝阳大道土石方运输项目中给予关照，收受孔某所送现金10万元； （9）2019年春节前，孔某在城区路桥项目部借工程款300万元，在城区路桥项目工地附近送给郑义现金9万元。 2.被告人郑义利用职务上的便利，在范某承包的五福西路劳务、广安枣彭路至小平故居游客中心连接线工程挡墙、Ａ号桥挡墙和朝阳大道挡墙等项目中给予关照，先后多次收受范某所送现金共计14万元： （1）2014年初，郑义在其办公室收受范某所送现金1万元； （2）2014年春节前，郑义在其办公室收受范某所送现金1万元； （3）2014年下半年，郑义在其办公室附近的车上收受范某所送现金5万元； （4）2014年底，郑义与范某一起吃饭，饭后收受范某所送现金5万元； （5）2018年下半年，郑义在其办公室收受范某所送现金1万元； （6）2019年春节前，郑义在其办公室收受范某所送现金1万元。 3.2014年底，被告人郑义利用职务上的便利，在薛某承包的枣彭路项目协调征地拆迁等工作中给予关照，在广安区两岸咖啡收受薛某所送现金10万元。 4.2017年下半年，被告人郑义利用职务上的便利，在罗某2承包的邻水西环线沥青混凝土供应项目中给予关照，后在广安思源广场附近的一家茶楼收受罗某2以入干股分红的名义所送现金10万元。 5.2015年春节前，被告人郑义利用职务上的便利，在王某承包的广前路大中修整治水稳料运输供应项目中给予关照，后在王某车上收受王某所送现金5万元。 6.2016年至2019年，被告人郑义利用职务上的便利，在彭某2承包的邻水西环线、城区路桥项目设备租赁业务中给予关照，先后4次收受彭某2所送现金共计4万元： （1）2016年春节前，郑义在其办公室收受彭某2所送现金1万元； （2）2016年夏季，郑义在邻水县一家建行旁的茶楼收受彭某2所送现金1万元； （3）2017年春节前，郑义在其办公室收受彭某2所送现金1万元； （4）2019年春节前，郑义在其办公室收受彭某2所送现金1万元。 7.2014年，被告人郑义利用职务上的便利，在廖某承包的枣彭路至游客中心连接线工程土石方项目中给予关照，先后2次收受廖某所送现金共计4万元： （1）2014年春节前，郑义在其办公室收受廖某所送现金2万元； （2）2014年夏季，郑义在其办公室附近收受廖某所送现金2万元。 8.2016年至2019年，被告人郑义利用职务上的便利，在罗某1承包的邻水西环线工程预制构件供应项目中给予关照，先后3次收受罗某1所送现金共计3万元： （1）2016年下半年，郑义在其办公室收受罗某1所送现金1万元； （2）2016年下半年，郑义在广安摩尔春天5楼的一个茶坊收受罗某1所送现金1万元； （3）2019年春节前，郑义在广安东出口一工地上收受罗某1以拜年名义所送现金1万元。 9.2018年，被告人郑义利用职务上的便利，在包某4承包的五福桥改造工程项目劳务中给予关照，先后2次收受包某4所送现金共计3万元： （1）2018年上半年，郑义在其办公室收受包某4所送现金2万元； （2）2018年下半年，郑义在其办公室收受包某4所送现金1万元。 10.2014年春节前，被告人郑义利用职务上的便利，在杨某承包的枣彭路至游客中心连接线工程项目钢波纹管业务供货过程中给予关照，后收受杨某所送现金2万元。 11.2017年夏季，被告人郑义利用职务上的便利，在彭某1承包的邻水西环线项目边坡绿化工程中给予关照，后在彭某1办公室楼下收受彭某1所送现金2万元。 12.2015年至2016年，被告人郑义利用职务上的便利，在胡某承包的邻水西环线项目二工区劳务过程中给予关照，先后2次收受胡某所送现金共计2万元： （1）2015年，郑义在其办公室收受胡某所送现金1万元； （2）2016年初，郑义收受胡某所送现金1万元。 上述事实，有经庭审质证的下列证据证实： （1）复制证据笔录及附件（包括范某在广安交投集团承建劳务、挡土墙等业务法人拨款明细及相关资料；冯某承接广安交投集团邻水西环线沥青砼采供合同及相关资料；薛某承接彭家至枣山改建工程投资协议书及相关资料；包某4承接广安交投集团工程项目分公司临时用工劳务结算单、五福桥劳务费相关资料；衡水益通公司与广安交投集团签订的钢波纹管加工定做合同及相关情况说明；彭某1承接广安交投集团邻水西环线项目边坡防护施工合同、城区路桥工程项目机械设备租赁合同及相关资料；彭某2承接广安交投集团城区路桥项目机械设备租赁合同及相关资料；彭某2承接广安交投集团邻水西环线项目工程机械设备租赁合同及相关资料；范某、廖某承接广安交投集团枣彭路至游客中心连接线项目合同等相关资料；孔某承接广安交投集团有关项目的合同及相关资料；广安交投集团印发关于亟待确定广安东收费站右侧景观绿化平场工程土石方运输队伍的请示及相关资料；广安交投集团向广安长运汽车运输公司拨款明细及相关资料；王某承接2013年度国省干线大修工程Ｓ304线运输服务合同、广安开发公司工程施工结算单等相关资料；王某承接广安交投公司邻水西环线片石、粉煤灰、碎石供应合同及相关资料；罗某1承接广安交投集团邻水西环线项目小型预制构件采购合同、广前路城区段混凝土石缘石采购等相关资料；胡某承接广安交投集团邻水西环线第二施工段施工合同及相关资料；邻水西环线项目沥青采购等项目拨付款资料等）证实：被告人郑义在其受贿所涉及的项目中的履职、履责情况。 （2）证人罗某1、彭某1、秦某、包某4、廖某、彭某2、王某、胡某、薛某、范某、罗某2、冯某、杨某、黄某、蔡某、孔某、杨某3的证言证实：行贿人送钱给被告人郑义的时间、地点、金额及被告人郑义给予的关照等，与本案查明的事实一致。 （3）被告人郑义的供述证实：被告人郑义收受行贿人所送钱款的时间、地点、金额及郑义给予的关照等，与本案查明的事实及行贿人的证言基本一致。另证实郑义系枣彭公路新建工程业主代表；枣彭路至小平故里游客中心连接线项目施工方现场负责人；五福西路整治工程施工方现场负责人；广前路大中修整治工程施工方项目负责人；国道210邻水西环线绕城公路工程施工方项目副经理、城区路桥工程项目负责人。郑义任业主代表的主要职责为代表业主方协调征地拆迁、监督施工方、监理。郑义任项目负责人的主要职责为安排指挥现场施工、协调相关单位和部门，确定小的劳务班组等。 另查明，2019年3月29日，武胜县监察委员会调查组人员到广安交通建设开发集团有限责任公司董事长杨某4办公室，由杨某4电话通通知被告人郑义到办公室，杨某4在电话中仅让郑义到董事长办公室，未告知郑义是监委找其调查。郑义到杨某4办公室后，调查人员将其带回广安市党风廉政教育培训中心接受调查。郑义在接受调查前，市纪委监委已掌握郑义收受孔某、黄某和蔡某所送贿赂问题线索。郑义到案后，第一次接受讯问时未如实供述其受贿事实，后逐步供述其收受行贿人孔某、薛某、罗某2、罗某1、彭某2、彭某1、范某、廖某、包某4、胡某、杨某所送贿赂的事实。2019年6月3日，武胜县人民检察院在被告人郑义处扣押了手机二部、现金2426元、银行卡三张（上述扣物物品已由检察机关移送法院）。案发后，被告人郑义向武胜县监察委员会退缴违纪违法所得共计113万元。 本案综合证据： （1）广监指【2019】4号指定办理决定书证实：该案由广安市监察委员会指定武胜县监察委员会办理。 （2）武监立[2019]9号立案决定书及通知书证实：2019年3月29日，武胜县监察委员会决定对郑义涉嫌职务违法问题进行立案调查并通知广安市交通投资建设开发集团有限责任公司。 （3）户籍证明证实：被告人郑义具有完全刑事责任能力。 （4）到案经过及表现情况说明证实：2019年3月29日，武胜县监察委员会调查组人员到广安交通建设开发集团有限责任公司董事长杨某4办公室，由杨某4电话通知被告人郑义到办公室，杨某4在电话中仅让郑义到董事长办公室，未告知郑义是监委找其调查。郑义到杨某4办公室后，调查人员将其带回广安市党风廉政教育培训中心接受调查。郑义在接受调查前，市纪委监委已掌握郑义收受孔某、黄某和蔡某所送贿赂问题线索。郑义到案后，逐步从开始的隐瞒、掩饰、辩解转化为积极主动配合，不仅交代了调查组已掌握的收受孔某、蔡某、黄某贿赂的情况，还供述了调查组未掌握的收受薛某、罗某2、罗某1、彭某2、彭某1、范某、王某、廖某、包某4、胡某、杨某等人贿赂的问题。现郑义已主动将应交的违法犯罪款项全部交清。 （5）留置决定书证实：2019年3月29日对郑义采取留置措施。 （6）扣押决定书、扣押清单证实：武胜县监察委员会于2019年5月7日扣押易蕾代郑义上交的违纪违法款项51万元。武胜县监察委员会于2019年5月13日扣押易蕾代郑义上交的违纪违法款项62万元。武胜县人民检察院于2019年6月3日在郑义处扣押了手机2部，现金2426元，银行卡3张等物品。 上述证据经庭审举证、质证，被告人郑义及其辩护人刘才伟、陈登科对证据的合法性、真实性均不持异议。经审查，公诉机关所举证据来源合法有效，反映的事实内容客观真实，证据之间能够相互印证，形成证据锁链，可以作为定案的依据。 被告人郑义当庭未举出证据。辩护人陈登科当庭举出以下证据：证明及情况说明，证实被告人郑义的平时表现情况。 经质证，出庭公诉人认为与本案无关联。经审查后认为，公诉人质证意见的理由成立。 本院认为：四川省武胜县人民检察院指控被告人郑义犯受贿罪的罪名成立。被告人郑义利用职务上的便利，非法收受他人财物共计91万元，并为他人谋取利益，数额巨大，其行为侵犯了国有企事业单位的正常管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。被告人郑义具有坦白情节，可以从轻处罚；案发后，被告人郑义亲属代为退缴了全部赃款，可在从轻处罚。 关于被告人郑义自首认定问题。经查，监察机关在通知被告人郑义接受调查前，已经掌握了郑义受贿的部分事实，郑义在不知晓监委对其调查的情况之下经通知到案后未予以供述，之后在强制措施期间如实交代了其受贿的全部同种类犯罪事实。根据《最高人民法院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款和第三条第一款的规定，不应当认定为自首情节，但可按照坦白情节依法从轻处罚。辩方相关自首的辩解（辩护）意见与本案查明的事实不符，本院不予采纳。 据此，根据被告人郑义的犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度、认罪态度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、五十三条第一款、第六十四条、第九十三条第二款和《最高人民法院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款、第三条第一款的规定，判决如下： 一、被告人郑义犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月29日起至2022年3月28日止。已扣押在案钱款2426元可折抵罚金。其余罚金限在本判决生效后十日内缴纳。） 二、追缴被告人郑义犯罪所获赃款91万元，上缴国库（已扣押）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  邓长志 人民陪审员  吴 涛 人民陪审员  尹仲德 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  汪 郑