陕西省永寿县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕0426民初842号 原告：张某某，男，汉族，住陕西省永寿县XX镇XX村XX组，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXX0012。 法定代理人：张某某，女，汉族，，住，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，系张某某之姐张某某。 委托诉讼代理人：杨某某，男，汉族，1953年2月1日生，住身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX杨某某。 被告：尚某某，男，汉族，1970年1月10日生，住陕西省永寿县，身份证号：610XXXXXXXXXXXXXXX尚某某。 委托诉讼代理人：杨某， 委托诉讼代理人：侯某某，咸阳市渭阳法律服务所律师。 原告张某某诉被告尚某某恢复原状纠纷一案，原告张某某于2019年6月10日起诉后，永寿县人民法院于2019年7月24日作出(2019)陕0426民初501号驳回起诉民事裁定，原告不服该裁定，向咸阳市中级人民法院提起上诉。咸阳市中级人民法院经审理，于2019年9月9日裁定撤销一审裁定、指令永寿县人民法院审理。本院于2019年10月17日立案后，依法组成合议庭，于2019年12月4日公开开庭进行了审理。原告张某某的法定代理人张某某、委托诉讼代理人杨某某，被告尚某某及委托诉讼代理人杨某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告张某某向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即停止侵害恢复原状，赔偿软枣树损失10000元；2、案件诉讼费由被告承担。事实及理由：原被告系南北邻居，原告居南，被告居北，2016年双方就宅基地界畔经别人从中调解，双方达成协议。后被告突然对此协议反悔，后经村委会调解，维持了当初的协议。2019年4月份被告强行利用挖掘机将原告宅基地北边挖掉，并将原告的软枣树挖掉，原告发现后及时进行阻止，但被告却置之不理，反复几次后，原告找到村委会、监军镇政府、县土地局等寻求解决，经多次进行调解，均以调解无果而告终。原告所使用土地合法有效，但被告无故侵占原告土地使用权，甚至将原告的软枣树挖掉，经双方调解，但被告却置之不理，为此诉至法院。 被告尚某某辩称，原告诉讼的案由为“恢复原状纠纷”，根据最高人民法院《民事案由规定》应属“物权纠纷”中的第32个案由，其纠纷因侵害其合法权利而提起的诉讼，属于侵权类纠纷。本案原告对本案主张的侵权事实应承担举证责任。本案原、被告的身份及其使用庄基地的性质。原、被告于2016年3月15日达成的协议，违反行政规章、违反了公平原则，其协议对双方无约束力。在诉讼过程中，出现原、被告各持有的权利证书，解决本案纠纷的法定依据是国土部门核发的权利证书而不是证人证言。本案被告持有合法的庄基证，所载内容清晰、四址明确、面积清楚，被告在其合法使用的土地上挖土，未侵害原告的土地使用权。 原告张某某围绕诉讼请求提交下列证据：1、原被告达成的协议书，证明尚某某2016年3月15日挖自己庄后窑时与原告达成的协议，是双方同意的；2、焦兴运、赵岁平证言各一份，证明协议达成划线中，在场人焦兴运、赵岁平证明协议后划界的事实；3、村委会证明一份，证明2018年8月原协议尚某某反悔，后村委会派张银生(三组组长)、张二虎（二组组长）处理该事，处理结果为村委会同意仍按照原协议执行的事实；4、2019年4月2日、4月3日报警记录两份，证明被告强行挖庄基的事实；5、村委会证明一份，证明原被告庄基纠纷一事，经村、镇及土地局处理未果；6、原告张某某庄基证一份，证明原告张某某的庄基情况；7、照片七张，证明被告侵占原告庄基的事实，挖原告庄基的现场及挖完后对原告叔父张杰的房屋造成危害的事实；8、任和平等四人的证言各一份，证明原告的庄基情况及被告侵占的事实；9、录音盘（在中院），永寿县自然资源局证明一份，证明土地证的事实及该庄基处理情况；10、XX村XX组村民证明一份，证明该纠纷地属二组土地，当时为原告张某某庄基地，不可能划给三组村民；11、XX村XX组村民录音，证明挖软枣树的事实，该庄基双方界畔划定依软枣树西边为界，软枣树系张某某家多年古树；12、村委会会议证明一份，证明该块地土地权属事实。 被告尚某某质证认为，对证据一原被告双方协议真实性认可，目的不认可；对证据二证言不符合证据的要见，证人未出庭，不发表质证意见；对证据三真实性认可，目的不认可;证据四真实性认可，合法性认可，目的不认可，认为被告在自己的桩基地里挖土，未侵害原告的权益；对证据五真实性认可，目的性不认可，因为当时没有进行调解；对证据六本案的原告未带原件，无法核对，随后提交原件进行核对，对于本身来说，真实性认可，但是对于里面的内容不认可，有多处涂改，涂改的土地证所在面积与被告在不动产所调取的土地证面积不符，所以原告提供的土地证存在瑕疵无法证明具体面积，对证明目的不认可；对证据七照片三张的真实性认可，对证明目的不认可；对证据八任和平等人的证言，不符合证据要见，不发表质证意见；对证据九真实性认可，目的性不认可，未组织双方进行调解；认为证据十不符合证据形式要件，证人未出庭，所以不发表质证意见；证据十一因原告未提供，未当庭播放，不发表质证意见；证据十二真实性认可，目的不认可，村委会无权确认权属。 就自己的主张，被告尚某某提供下列证据：1、永寿县庄基证乡政府存根，证明尚某某使用的庄基地来源合法，权属清楚，四址、面积明确，尚某某在合法的面积内挖土，属合法行为，未侵害张某某的庄基土地使用权；2.宅基地处理表，编号10-11-111，永宅集用(2002)字第10-11-111，证明2002年7月23日永寿县不动产登记局对张某某使用的庄基地面积进行清查，面积为731.32平方米，2002年，国土资源局核发的土地使用证多次涂改，涂改处无盖章；3.音像资料，证明目的综合证据一、二，被告在其合法使用的庄基地内挖土，未侵害原告的宅基地使用权。 原告张某某质证认为，对于证据中的庄基证存根真实性认可，目的不认可；对于证据二中土地使用证的涂改是土地局涂改地，对于目的性不认可；证据三中的音像资料这真实性认可，目的性不认可。 对于上述证据，本院认证如下：对原告提供的录音，因不符合证据要求，本院不予认定，对原告提供的其余证据予以认定，能够证实原被告因被告挖窑双方达成协议，软枣树向西50公分为双方界限。此后被告反悔向东继续开挖，毁掉软枣树，原告报警并请求村镇及县自然资源局介入处理，后调解未果的事实。对被告提交的尚某某家庄基证存根予以认定，能够证明尚某某家庄基面积；对被告提交的张某某家的宅基地处理表及宅基证予以认定，能够证明宅基证多次涂改的事实；对被告提交的照片本院不予认定，不能证实被告在其庄基内挖土。 本院经审理认定事实如下：原告张某某与被告尚某某系南北邻居，原告居南，被告居北。张某某XX城XX村XX组，XX城XX村XX组尚某某。2016年双方就宅基地界畔发生纠纷经别人从中调解，双方达成协议，约定从软枣树向西五十公分为界。后被告对此协议反悔，但经村委会调解，维持了当初的协议。2019年4月份被告用挖掘机向东挖土约十米，将软枣树挖掉，原告发现后及时进行阻止未果。原告找到村委会、监军镇政府、县土地局等寻求解决，经多次进行调解，均以调解无果而告终。原告为此诉至法院。 本院认为，原告诉被告侵占其土地使用权，而原告所持编号为永宅集用(2002)字第10-11-111号集体土地使用证四址不清，附图与实际不符，而双方协议约定的界限因软枣树已被挖除也已无法确定，故依据现有证据无法直接证实争议土地使用权属于原告。本案应以明晰争议土地使用权为判定侵权的前提，而明晰土地使用权系人民政府之职责，故原告依法应将此项争议提交人民政府处理，对原告此项起诉本院依法应予驳回。原告请求被告赔偿被挖除的软枣树损失，因软枣树所在土地使用权尚不明晰，依原告提供的其余证据难以判定软枣树归属，故本院对原告此项诉讼请求依法予以驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第十二条、第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百二十四条第（三）项之规定，判决如下： 一、驳回原告张某某关于土地使用权侵权的起诉； 二、驳回原告张某某关于赔偿软枣树损失的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告张某某承担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审 判 长  应文涛 审 判 员  梁 艳 人民陪审员  赵 海 二〇一九年十二月二十三日 书 记 员  槐 孟 附本案适用法律文书 《中华人民共和国土地管理法》 第十二条土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。 依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条【证明责任和职权探知】当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百二十四条第（三）项【不予受理】人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： 依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决。 1