江苏省江阴市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0281刑初1322号 公诉机关江苏省江阴市人民检察院。 被告人刘光明，男，1971年11月22日生，汉族，高中文化，江阴市利港街道仁和建筑队安全员，户籍所在地江阴市，住江阴市。2019年5月15日因涉嫌犯贪污罪被江阴市监察委员会留置，2019年5月20日被江阴市人民检察院决定刑事拘留，同日由江阴市公安局执行拘留，同月23日被江阴市人民检察院取保候审。2019年7月18日由本院决定逮捕，同日由江阴市公安局执行逮捕。现羁押于江阴市看守所。 辩护人郑毅军，江苏天旭律师事务所律师。 江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉[2019]1300号起诉书指控被告人刘光明犯贪污罪，于2019年7月2日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员张旭出庭支持公诉，被告人刘光明及辩护人郑毅军到庭参加诉讼。本案审理期间，公诉机关以需要补充侦查为由向本院建议延期审理，本院经审查同意延期审理，现已恢复审理并审理终结。 江苏省江阴市人民检察院指控： 被告人刘光明于2013年至2016年期间，分别伙同卢某一、范某、鲍某（均另案处理），利用卢某一先后担任江阴临港经济开发区规划建设局动迁安置科科长、江阴市临港街道建设管理办公室副主任，负责房屋、附着物拆迁安置补偿及处理利港范围内拆迁遗留问题的职务便利，采用伪造房屋拆迁补偿安置协议、附着物补偿协议、评估报告等手段，骗取国家拆迁补偿款人民币1050411.6万元，其中既遂人民币856985.6元，未遂人民币193426元，被告人刘光明实际分得人民币706985.6元。 被告人刘光明于2019年1月3日，接电话通知后，到江阴市公安局配合调查，并如实供述了上述犯罪事实。 案发后，被告人刘光明及其家属已退出赃款人民币650800元。 公诉机关就上述指控提供了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人刘光明与国家工作人员勾结，利用国家工作人员职务上的便利，采用伪造协议等手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第二十五条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人刘光明已经着手实行犯罪，由于意志以外的原因而部分未得逞，是犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。被告人刘光明归案后如实供述自己的犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚。被告人刘光明自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。建议对被告人刘光明判处有期徒刑三年至四年，并处罚金。 被告人刘光明对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人郑毅军提出的辩护意见是：被告人刘光明系自首；部分犯罪系犯罪未遂；积极退赃；无前科劣迹，系初犯，综上，请求对被告人刘光明从宽处罚并适用缓刑。 经审理查明： 被告人刘光明于2013年至2016年期间，分别伙同卢某一、范某、鲍某（均另案处理），利用卢某一先后担任江阴临港经济开发区规划建设局动迁安置科科长、江阴市临港街道建设管理办公室副主任，负责房屋、附着物拆迁安置补偿及处理利港范围内拆迁遗留问题的职务便利，采用伪造房屋拆迁补偿安置协议、附着物补偿协议、评估报告等手段，骗取国家拆迁补偿款人民币1050411.6万元，其中既遂人民币856985.6元，未遂人民币193426元，被告人刘光明实际分得人民币706985.6元。具体犯罪事实分述如下： 1、被告人刘光明伙同卢某一于2013年下半年，以被告人刘光明的名义伪造了附着物补偿款为人民币576185.6元的江阴市利港镇集体土地附着物补偿协议（非住宅拆迁合同，编号FZZ-2012-0002，协议时间为2012年7月20日），后卢某一持上述材料办理了拆迁资金拨付申请手续。2014年10月17日，上述补偿款支付至被告人刘光明尾号为6106的江阴农村商业银行市民卡上。被告人刘光明分得人民币506185.6元，卢某一分得人民币70000元。 2、被告人刘光明伙同卢某一、范某于2015年，以被告人刘光明父亲刘某一的名义伪造了补偿款为人民币280800元的江阴临港经济开发区集体土地住宅房屋拆迁补偿安置协议书（住宅拆迁合同，编号ZZ-2013-0411，协议时间为2013年4月6日），后卢某一持上述材料办理了拆迁资金拨付申请手续。2016年12月28日，上述补偿款支付至刘某一尾号为2085的江阴农村商业银行市民卡上。被告人刘光明分得人民币200800元，卢某一分得人民币50000元，范某分得人民币30000元。 3、被告人刘光明伙同卢某一、鲍某于2016年，以被告人刘光明妻子吴某甲的名义伪造了附着物补偿款为人民币193426元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议（无编号，协议时间为2013年8月20日），由鲍某伪造了房屋拆迁其他附着物补偿作价表。后因卢某一案发，该协议的补偿款未实际支付。 江阴市监察委员会在办理卢某一贪污案中发现被告人刘光明涉嫌贪污犯罪，于2019年1月3日进行初核。2019年5月15日，江阴市监察委员会对本案立案调查并采取留置措施。同日，江阴市公安局利港派出所民警电话通知被告人刘光明到派出所后，由江阴市监察委员会工作人员将其带至该委办公场所接受调查，被告人刘光明如实供述了上述犯罪事实。 案发后，被告人刘光明及其家属已退出赃款人民币650800元。本院审理期间，被告人刘光明及其家属已退出赃款人民币206186。上述赃款均暂扣于江阴市监察委员会。 上述事实有经庭审质证、确认的江阴临港经济开发区集体土地住宅房屋拆迁补偿安置协议书、江阴市利港镇集体土地住宅房屋拆迁补偿安置协议书、房屋拆迁估价表、附着物补偿协议、江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议、房屋拆迁其他附着物补偿作价表、取款凭证、银行卡交易记录、江阴市利港镇人民政府任免文件、公务员职务任免审批表、干部履历书、公务员职务任免审批表、调动列编审批表、年度考核登记表、中国共产党入党志愿书、机关工作人员工资变动审批表、澄港开建发（2013）4号关于明确内设科室职责的通知、江阴临港经济开发区规划建设局文件、关于拆迁补偿安置会议纪要的汇总与补充、江阴市春申房屋拆迁有限公司的工商登记资料、扣押决定书、暂扣款收据、扣押文件清单、转账记录等书证，证人卢某一、范某、鲍某、吴某甲、杨某、王某甲、陈某、贾某、徐某、郭某、曹某、张某、时某、俞某、吴某乙、朱某、王某乙、梅某等人的证言笔录，被告人的身份信息资料、发破案经过等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人刘光明与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，采用伪造协议等手段，非法占有公共财物，数额巨大，其行为确已构成贪污罪，系共同犯罪。被告人刘光明已经着手实行犯罪，由于意志以外的原因而部分未得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。被告人刘光明归案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，积极退赃，对其予以从轻处罚。公诉机关的指控成立，量刑建议适当。关于辩护人提出的“被告人刘光明系自首”的辩护意见，经查，被告人刘光明的到案情形不符合法律规定的自首条件，不能认定为自首，该辩护意见不予采纳。关于辩护人提出的“适用缓刑”的辩护意见，经查，根据本案案情，不宜对被告人刘光明宣告缓刑，对此辩护意见不予采纳。辩护人提出的其他请求从宽处罚的辩护意见，经查，符合案情和法律规定，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第二十三条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定,判决如下： 一、被告人刘光明犯贪污罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日均折抵刑期一日，自2019年7月18日起至2022年7月8日止），并处罚金人民币二十万元（罚金于本判决发生效力第2日起10日内一次性缴纳）。 二、被告人刘光明退缴在案的人民币856985.6元，发还被害单位。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。 审 判 长  蒋正光 人民陪审员  倪志强 人民陪审员  姚耀芬 二〇一九年十二月十二日 法官 助理  陈 梦 书 记 员  张晓慧 本案援引法律条款 《中华人民共和国刑法》： 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第二十三条已经着手实施犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》： 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。