贵州省石阡县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0623民初1882号原告：陈仕东，男，1987年10月5日生，苗族，贵州省思南县人，住思南县。委托诉讼代理人：黄伟，贵州认知律师事务所律师。委托诉讼代理人：颜永栋，男，1973年10月22日生，汉族，住贵阳市云岩区。被告：贵州中意诚文旅游发展有限公司，统一社会信用代码：91520102MA6GKX36XN。住所地：贵阳市南明区花果园路花果园项目R-2区第1栋（1）1单元32层19号房。法定代表人：刘敏，系该公司经理。被告：石阡县龙洞湾农旅发展专业合作社，统一社会信用代码：93520623MA6H6RYD2M。住所地：石阡县泉都街道龙凤村龙洞湾组。法定代表人：谭安军，该合作社负责人。原告陈仕东与被告贵州中意诚文旅游发展有限公司、石阡县龙洞湾农旅发展专业合作社建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月4日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈仕东的委托诉讼代理人黄伟、颜永栋，被告石阡县龙洞湾农旅发展专业合作社的法定代表人谭安军到庭参加了诉讼，被告贵州中意诚文旅游发展有限公司经合法传唤未到庭参加了诉讼。被告本案现已审理终结。原告陈仕东向本院提出诉讼请求：一、判决解除原告于2019年1月21日与被告贵州中意诚文旅游发展有限公司签订的劳务分包合同；二、判令二被告连带支付原告建设工程款1167572.38元、入场保证金40000元、停工期间的各项误工损失176550元（误工期损失暂计算至2019年4月2日止，实际损失按误工天数计算至合同解除之日止；三、判令二被告支付违约金688867.7元（违约金暂计算期间2019年4月3日起至2019年7月31日止，以1167572.38元为基数，按每天0.5％计算，共计118天；四、案件受理费13132元由被告承担。事实及理由：2018年，被告贵州中意诚文旅游发展有限公司与被告石阡县龙洞湾农旅发展专业合作社达成合作意向，共同开发石阡县穿云洞亲情乐园度假村工程项目。2019年1月21日原告与被告贵州中意诚文旅游发展有限公司签订劳务分包合同，合同对工程概况、工期、价款、材料设备供应、工程质量、工程验收、工程移交、工程价款支付、工程变更、违约责任作出约定，其中违约责任明确约定“如因建设方或者甲方的原因造成乙方连续停工7日以上时，从第8日开始向乙方施工现场人员支付误工费，技术人员300元/天，管理人员260元/台班，普工160元/天.挖掘机、推土机、压路机等大型机械按1600元/台班”。2019年4月2日，因被告贵州中意诚文旅游发展有限公司擅自开挖泉都街道办事处龙凤村龙洞组私人承包地被石阡县自然资源局责令停止建设，导致原告至今无法施工。案涉建设项目停工后，原告找到被告贵州中意诚文旅游发展有限公司请求其支付工程款，被告一直拖延拒绝支付。二被告系合作开发关系，二被告在享有权利的同时应承担相应的义务。因被告贵州中意诚文旅游发展有限公司单方面原因导致原告无法施工，由此造成的各项损失应由被告承担，故特向贵院提起诉讼，请求判令支持如前诉请。被告贵州中意诚文旅游发展有限公司未作答辩。被告石阡县龙洞湾农旅发展专业合作社辩称，1、1,167,572.38工程款这个与我们无关；2、入场保证金与我们无关；3、误工损失也与我们没有直接关系；4、我方与原告没有合同，所以谈不上违约金。中意诚文与我方是租赁关系，我们租用土地给中意诚文，我方与中意诚文没有合作关系。还有中意诚文私自开挖私人承包地是其个人行为也与我们无关。综上原告起诉的事实与我方无关，应由贵州中意诚文旅游发展有限公司承担相应的责任。审理查明：石阡县龙洞湾农旅发展专业合作社成立石阡县穿云洞亲情乐园度假村工程项目。2018年9月1日，石阡县龙洞湾农旅发展专业合作社（即甲方）与被告贵州中意诚文旅游发展有限公司（即乙方）签订了《合作开发建设石阡龙凤村龙洞湾穿云洞旅游项目协议书》，其中协议书第一部分（即合作形式）第一条约定：甲方自愿拿出自己位于穿云洞周边实际测量面积确定下来的土地和林地的经营权和使用权出租，乙方以投（融）资建设项目及后期运营管理。第二条约定：甲方暂租500亩土地给乙方，使用30年，三年建设期满后，除按正常租金支付方式付甲方租金外，再按项目的税后纯利润10％分红给甲方。乙方投资总金额1.5亿元，前期2000万元，如项目正常，则继续投资开发。第四部分第一条约定：乙方负责项目规划设计、建设施工组织管理。制定运营管理章程及制度。全面负责项目资金筹措、执行、管理。第二条约定：甲方负责在一个月内完成项目用地的协调、测量、配股登记并报乙方备案。同时负责配合乙方完成项目与各级政府和部门的协调和相关手续申报工作、以及开工事项。合作期限30年，2018年9月起至2048年9月止，合同到期后可再续签30年。2019年1月17日贵州中意诚文旅游发展有限公司任命孙大伟为指挥部代理指挥长，全面负责指挥部日常贵州，直接向公司法人负责；任命谭其坤为工程部负责人，黄银华为技术负责人、邵诗学为项目总监。2019年1月21日，陈仕东与贵州中意诚文旅游发展有限公司签订了《工程项目劳务分包施工合同》，将工程劳务分包给陈仕东，工程名称为石阡“穿云洞”亲情乐园度假村附属工程，工程量约50,000,000元，承包范围包括园区施工道路、平基开挖及挡土墙等；双方同时对工期、合同价款、材料设备供应、工程质量、工程验收、工程移交、工程款支付、工程变更、双方权利义务、违约责任等进行了约定。该合同第十条……2、“如因建设方或者甲方的原因造成乙方连续停工7日以上时，从第8日开始向乙方施工现场人员支付误工费，技术人员300元/天，管理人员260元/台班，普工160元/天.挖掘机、推土机、压路机等大型机械按1600元/台班”，……5、“甲方如果逾期支付工程款，且没有书面合同补充约定的。乙方可结算，则每日按照总工程款的0.5％支付延期付款违约金。以立即的解除合同向甲方所要乙方已完成工作量工程，甲方在15日内不予以结算，则每日按照总工程款的0.5％支付延期付款违约金”,第十三条其它中有“本工程应向甲方缴纳合同履约金、安全保证金、民工工资保证金。甲方向乙方交桩交点后，乙方交壹拾万给甲方，乙方进场施工后5天内交足肆拾万（三金）给甲方。工程竣工验收合格后，甲方无条件足额退回乙方所叫保证金（三金）。事后，陈仕东于2014年2月24日缴纳入场保证金400,000元。2019年1月10日进场开工，施工期间,工程出现间断性停工,2019年4月2日，因贵州中意诚文旅游发展有限公司开挖泉都街道办事处龙凤村龙洞组合下龙组私人承包地被石阡县自然资源局责令停止建设，导致陈仕东至今无法施工。2019年1月21日《工程签证单》记载：清理草坪7820平方米，按贵州16定额计价。2019年1月25日《工程签证单》记载：停工时间2019年1月14日至20日，经济损失38,220元。2019年2月22日《工程签证单》记载：出水口清理，1、挖机台班4800元，人工4500元，斗车1,350元。总计10,650元。2019年3月17日《工程签证单》记载：停工时间2019年3月2日至2019年3月17日共计16天，经济损失56960元＋30400元＋40320=127680元（含管理人员、安全员、后勤、资料员、技工、出水口清理，挖机台班4800元，人工4500元，斗车1350元，总计10650元。2019年4月10日《工程签证单》记载：停工损失砂石6立方米×75元=6450元。以上《工程签证单》经济损失为38220＋6450＋10650＋56960＋40320＋30400=183000元。陈仕东与贵州中意诚文旅游发展有限公司的现场负责人员孙大伟、监理单位工程师祝庚在《工程签证单》上签字认可。2019年3月27日《隐蔽工程验收记录》17页，包括（1）机械开挖土石方291.41立方米＋281.95立方米＋342.5立方米＋208.49立方米＋326.85立方米＋1961.46立方米、（2）挖机挖斗容量1立方米三类土工程量203.99立方米＋197.39立方米＋293.75立方米＋145.94立方米＋228.8立方米、（3）机械破碎较坚硬岩工程量87.42立方米＋84.59立方米＋102.75立方米＋62.55立方米＋98.06立方米、（4）1：2水泥砂浆沟缝106.26平方米＋102.81平方米＋126.96平方米＋77.97平方米＋102平方米、（5）反滤包5.25立方米＋5.25立方米＋6.75立方米＋4立方米＋3立方米＋6.25立方米、（6）泄水管安装33.6米＋33.6米＋43.2米＋25.6米＋19.2米＋125米、（7）M7.5水泥砂浆毛石挡墙167.01立方米＋161.59.81立方米＋196.29立方米＋122.55立方米＋96.52立方米＋994.5立方米、（8）墙背碎石土回填251.24立方米＋234.09立方米＋259.29立方米＋184.35立方米＋145.2立方米、（9）挖掘机挖、装沟槽、基坑土方斗容量0.6立方米土为三四类工程量1569.17立方米、（10）液压锤破碎石方硬质岩工程量392.29立方米、（11）水池土方开挖1068.75立方米；以上建设单位孙大伟、监理单位祝庚、施工单位陈shit东签字确认。2019年4月28日经结算（孙大伟签字）工程结算总价1,167,572.38元。本院认为：被告石阡县龙洞湾农旅发展专业合作社就石阡县穿云洞亲情乐园度假村工程项目与被告进行合作，租地给被告贵州中意诚文旅游发展有限公司开发使用，工程完工运营后按约定收取利润，工程所有费用由被告贵州中意诚文旅游发展有限公司自行筹集管理，约定被告贵州中意诚文旅游发展有限公司投资总额为1.5亿元，合作期限30年，因此被告贵州中意诚文旅游发展有限公司系案涉工程发包方；被告贵州中意诚文旅游发展有限公司将案涉工程劳务发包给原告陈仕东。根据陈仕东与贵州中意诚文旅游发展有限公司签订了《工程项目劳务分包施工合同》，该合同原告陈仕东的相对方系贵州中意诚文旅游发展有限公司。原告承建案涉工程后按约定施工，其间因被告贵州中意诚文旅游发展有限公司被石阡县自然资源局处罚导致停工，系被告贵州中意诚文旅游发展有限公司存在过错。原告陈仕东诉请的被告贵州中意诚文旅游发展有限公司欠付工程款1,167,572.38元，有2019年4月28日经结算（孙大伟签字）的《单位工程结算价汇总表》、《工程签证单》、《隐蔽工程验收记录》等证据相互印证，可以认定。事实清楚，证据充分，本院予以支持。对原告主张的入场保证金、停工期间的各项误工损失、违约金等，根据《工程项目劳务分包施工合同》第十条、第十三条的约定，应予支持。数据以该合同约定的计算方法进行计算。故原告陈仕东请求入场保证金、误工费、违约金应予支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包方为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”规定，本案中，按照合同相对性原理，被告贵州中意诚文旅游发展有限公司应承担支付原告陈仕东案涉工程款，被告石阡县龙洞湾农旅发展专业合作社不是合同相对方，不是合同的发包方，故被告石阡县龙洞湾农旅发展专业合作社不承担本案责任。被告贵州中意诚文旅游发展有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃质证、举证的权利，应承担对其不利的法律后果，本院依法可缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十五条、第二百八十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、第十条、第十七、第十八条，条《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四规定，判决如下：一、解除原告陈仕东与被告贵州中意诚文旅游发展有限公司签订了《工程项目劳务分包施工合同》；二、由被告贵州中意诚文旅游发展有限公司于本判决发生法律效力后30日内支付原告陈仕东工程款1,167,572.38元；三、由被告贵州中意诚文旅游发展有限公司于本判决发生法律效力后30日内返还保证金400,000元给原告陈仕东；四、由被告贵州中意诚文旅游发展有限公司于本判决发生法律效力后30日内赔偿经济损失183,000元给原告陈仕东;五、由被告贵州中意诚文旅游发展有限公司支付违约金给原告陈仕东，以1,167,572.38元为基数，按每天0.5％计算，从2019年9月4日开始计付至实际履行完毕之日止；六、驳回原告陈仕东的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13,132元，由被告贵州中意诚文旅游发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审判员  杜宏芳二〇一九年十二月四日书记员  杨 菁