河南省平顶山市卫东区人民法院行 政 判 决 书(2019)豫0403行初81号原告：吴光烈，男，1968年9月15日出生，汉族，住河南省平顶山市卫东区。被告：平顶山市公安局东安路分局，住所地河南省平顶山市建东小区。统一社会信用代码：11410400MB0U522034。法定代表人：郑进阳,局长。到庭负责人：艾燕超，平顶山市公安局东安路分局副局长。委托代理人：李广磊,平顶山市公安局东安路分局工作人员。委托代理人：余滢,平顶山市公安局东安路分局工作人员。被告：平顶山市公安局,住所地河南省平顶山市新华区建设路中段。统一社会信用代码：11410400732480791X。法定代表人：石秀田,局长。委托代理人：赵旭阳,平顶山市公安局工作人员。第三人：赵战峰，男，汉族，1974年11月15日出生，住河南省郏县。原告吴光烈不服被告平顶山市公安局东安路分局（以下简称东安路分局）、平顶山市公安局公安行政处罚及行政复议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告吴光烈，被告东安路分局副局长艾燕超及委托代理人李广磊、余滢，被告平顶山市公安局的委托代理人赵旭阳到庭参加诉讼，第三人赵战峰经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。被诉行政行为：2019年7月22日，东安路分局作出平公东安（治）行罚决字〔2019〕139号行政处罚决定，2019年11月8日平顶山市公安局作出平公复决字〔2019〕26号行政复议决定。原告吴光烈诉称：被告东安路分局对原告作出的平公东安（治）行罚决字（2019）139号行政处罚决定认定的事实错误。2019年4月6日早上，赵战峰的车放在丁卫鸽商铺门口，因为挪车对吴光烈破口大骂，并动手殴打吴光烈，并对上前劝架的丁卫鸽进行殴打，并用电子秤把丁卫鸽砸伤，赵战峰本人拿电子秤过程中手被刮伤的。赵战峰因为小事而辱骂并殴打他人的行为已经构成寻衅滋事罪。吴光烈和丁卫鸽的行为是正当的行为，任何一个公民都有对侵犯自己人身权利的侵权行为进行阻止和自卫的权利。但是，被告枉顾事实，以互殴为由，对上门滋事的赵战峰及受害人吴光烈和丁卫鸽均作出相同的行政处罚。综上，平顶山市公安局平公复决字〔2019〕26号行政复议决定及东安路分局平公东安（治）行罚决字〔2019〕139号行政处罚决定是错误的。请求法院依法撤销平顶山市公安局平公复决字〔2019〕26号行政复议决定及平顶山市公安局东安路分局平公东安（治）行罚决字〔2019〕139号行政处罚决定；依法判决被告赔偿原告各项损失9000元。被告东安路分局辩称：2019年4月6日上午，赵战峰到东环路综合市场西北角大棚要开自己停放在此的轿车,因丁卫鸽的货车挡住其出路，在等丁卫鸽回来挪车的过程中，赵战峰和丁卫鸽的大舅哥吴光烈、妻子吴新亮言语发生争执，继而赵战峰和吴光烈发生厮打，属于典型的民间纠纷引起的互相殴打行为。案发后，东安路分局办案民警及时处警，经调查证实赵战峰、吴光烈、丁卫鸽三人因挪车琐事发生争执引起互相殴打。对赵战峰以殴打他人行政拘留六日并处罚款200元，对吴光烈以殴打他人行政拘留六日并处罚款200元，对丁卫鸽以殴打他人行政拘留六日并处罚款300元，量罚适当，适规合法。综上，请求法院驳回吴光烈的诉讼请求。被告东安路分局提供的证据有：1、结案报告书；2、接处警登记表；3、受案登记表及回执；4、户籍证明；5、到案经过；6、前科查证；7、传唤证；8、被传唤人家属通知书；9、违法行为人赵战峰询问笔录；10、违法行为人吴光烈的询问笔录；11、丁卫鸽询问笔录；12、李银晓询问笔录；13、吴新亮询问笔录；14、王春菊询问笔录；15、赵海东询问笔录；16、鲁万生询问笔录；17、现场物证照片；18、走访调查相关视频及说明；19、法医鉴定文书；20、丁卫鸽伤情照片；21、鉴定意见告知笔录；22、调解笔录；23、调解协议书及撤诉书；24、赵战峰诉求书；25、行政处罚告知笔录；26、行政处罚决定书；27、被拘留人家属通知书；28、告知被拘留人吴光烈家属记录；29、执行回执；30、送达回执；31、罚款收据；32、延长办案期限审批表；33、传唤审批表；34、行政处罚审批表；35、呈请结案报告书；36、鉴定人资格证书。被告平顶山市公安局辩称：我局于2019年11月8日作出的平公复决字〔2019〕26号行政复议决定，认定事实清楚，证据确实充分，应予以支持。请求依法驳回原告的诉讼请求。被告平顶山市公安局提供的证据有：1、吴光烈行政复议申请书；2、行政处罚决定书；3、吴光烈身份证复印件；4、行政复议权利义务告知书；5、公安行政复议案件受理表；6、复议申请受理通知书（一）复受字（一）〔2019〕第36号；7、答辩状；8、行政复议提交答复通知书；9、行政复议期限延长审批表；10、行政复议延长期限通知书；11、公安行政案件审批表；12、平公复决字〔2019〕26号行政复议决定书；13、送达回执。第三人赵战峰未到庭，亦未提交陈述意见。经审理查明：2019年4月6日上午9时许，第三人赵战峰因挪车问题与原告吴光烈发生争执，引起双方厮打。随后赶到的丁卫鸽（吴光烈妹夫）掂着热干面砸在赵战峰身上。后赵战峰的妻子李银晓赶到现场，赵战峰夫妇与丁卫鸽等人发生争吵，继而赵战峰与丁卫鸽、吴光烈厮打在一起，致赵战峰右手食指受伤，丁卫鸽左眉毛上侧受伤。2019年4月6日9时14分，李银晓向东安路分局报警。东安路分局受案后，传询了双方当事人，并于4月6日委托平顶山市公安局物证鉴定所对赵战峰的损伤程度进行鉴定，赵战峰的伤情经鉴定为轻微伤。2019年7月22日，东安路分局对吴光烈做了行政处罚告知笔录，告知其违法行为为一般，拟对其作出行政拘留六日，并处罚款200元的处罚。同日，东安路分局作出平公东安（治）行罚决字〔2019〕139号行政处罚决定，以吴光烈殴打他人为由，对其作出行政拘留六日，并处罚款200元的处罚。吴光烈不服该处罚决定，向平顶山市公安局申请行政复议。平顶山市公安局审理后于2019年11月8日作出平公复决字〔2019〕26号行政复议决定，决定维持东安路分局作出的平公东安（治）行罚决字〔2019〕139号行政处罚决定。吴光烈不服，向本院提起行政诉讼，请求撤销平顶山市公安局作出的平公复决字〔2019〕26号行政复议决定及东安路分局作出的平公东安（治）行罚决字〔2019〕139号行政处罚决定。另查明，东安路分局对第三人赵战峰以殴打他人为由，对其作出行政拘留六日，罚款200元的处罚；对丁卫鸽以殴打他人为由对其作出行政拘留六日，罚款300元的处罚。本院认为，人民法院审理行政案件，主要是对行政行为是否合法进行审查，对于行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决驳回原告的诉讼请求；对于行政行为主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序等情形的，可以判决撤销或者部分撤销。本案中，原告吴光烈与赵战峰互殴的事实，有当事人陈述及证人证言、法医鉴定结论可以证实，说明东安路分局认定吴光烈殴打他人的事实清楚，证据确凿。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：“殴打他人的或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款，……”东安路分局依据该条规定，作出对吴光烈行政拘留六日，并处罚款200元的处罚，并无不当。被告平顶山市公安局作出的行政复议决定认定事实清楚，程序合法。综上，原告吴光烈要求撤销平顶山市公安局平公复决字〔2019〕26号行政复议决定及东安路分局平公东安（治）行罚决字〔2019〕139号行政处罚决定的诉讼请求不能成立，本院不予支持。根据《中华人共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告吴光烈的诉讼请求。案件受理费50元，由原告吴光烈承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  张冯现人民陪审员  叶国战人民陪审员  李志厚二〇一九年十二月二十七日书 记 员  沈 洋附：本案适用的有关法律法规《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。