四川省南江县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1922民初2722号 原告：罗开胜，男，1948年8月1日出生，汉族，住四川省南江县。 委托诉讼代理人：廖忠，巴中市南江县下两法律服务所法律工作者。 被告：南江县凤仪镇清花村1社。 负责人：罗丕俊，男，1952年3月28日出生，汉族，住四川省南江县，该社社长。 委托诉讼代理人：梁显国，巴中市南江县集州法律服务所法律工作者。 第三人：南江县扶贫开发局，住址南江县仿古街。 法定代表人：何大宏，该局局长。 委托诉讼代理人：章国力，男，1987年10月16日出生，汉族，住四川省南江县，系该局办公室工作人员。 委托诉讼代理人：屈亮，巴中市南江县正直法律服务所法律工作者。 原告罗开胜与被告南江县凤仪镇清花村一社（以下简称清花村一社），第三人南江县扶贫开发局承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年10月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗开胜及其委托诉讼代理人廖忠，被告清花村一社负责人罗丕俊及其委托诉讼代理人梁显国，第三人南江县扶贫开发局的委托诉讼代理人章国力、屈亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗开胜向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告立即支付给原告承包的林地被征用后应获得的林地附着物及青苗补偿费348120元（58.02亩×6000元/亩）；2本案诉讼费及因诉讼产生的相关费用由被告承担。事实和理由：原告于1997年12月14日以公开拍卖竞买方式获得被告所有的河坝荒山林地的承包经营权，原、被告签订了契约，约定了价格、使用时间、四至界畔等内容。2015年因建设黄石盘水库，原告承包经营的该片荒山林地处于淹没区，全部被界定为征收范围。通过测算，该片荒山林地的土地补偿费和附着物及青苗补偿费共计1090176元。2019年7月第三人与被告签订了征地补偿协议，并将补偿款项支付到被告在镇人民政府建立的账户内，原告要求被告支付其应得的地上附着物及青苗补偿费，被告拒不支付。原、被告签订了契约，实为荒山林地承包经营合同，该契约依法成立，应当得到法律保护。该荒山林地在原告承包期内被依法征收，原告应当获得附着物及青苗补偿的权利，被告将该补偿款据为己有，侵犯了原告应获得的经营收益，为维护原告合法权益，现依法提起诉讼，请求法院依法判决。 被告清花村一社辩称，1、原告承包的河坝山林是原社集体组织登记的，县林业局测量有42亩防护林，1979年分化成小块十一户，共1800元，都交给罗开胜，由其一个人把款交给社长，并出名与社集体签订合同，承包期30年，只有管理权，10公分以上的树木属集体所有，不能乱砍滥伐，不准掠夺性经营；2、2014年修建国家工程黄石盘水库，该河坝属水库淹没区，该承包合同终止；3、原告未履行任何手续，把承包范围内沙地的沙全部挖完，面积缩小10亩以上，原告违反了契约的第三条，集体利益严重受损；4、修建高速公路时将河坝租给攀枝花砂石厂使用后进行森林植被恢复，罗开胜领取了社集体的森林植被恢复费，应当栽植补种树苗；5、原告要求赔偿十年（未到期）损失，上级部门先让我社开会讨论，2017年8月18日召开全社村民大会，全社到会30人有28人举手表决不付给原告损失，并要求原告赔偿村社集体损失；6、原告诉状上称承包的林地的地上附着物及青苗补偿费数据不真实，征收本社集体林地：用材林中成材林25.81亩、幼树林23.23亩，防护林4.3亩，三项合计补偿276150元，有三分之一未在原告承包的范围内，原告没有林权证，证明应属村社集体所有。 第三人南江县扶贫开发局述称，该争议与第三人无关，是原、被告之间的纠纷。占用林地的补偿款第三人已经拨付给凤仪镇人民政府。 原告罗开胜为支持其事实请求提交了如下证据：1、原告的身份证复印件，证明原告是适格主体；2、《巴中市黄石盘水库工程建设征地补偿协议》，证明清花村一社被征林地66.80亩，原告承包的荒山林地为58.02亩，以6000元每亩计算，即按征收罗开胜个人林地0.5亩每亩6000元计算补偿费；3、《契约》和《见证书》，证明1997年获得竞买荒山的使用权，原告在承包期内有获得征收补偿的主体资格；4、被征林地的现场照片4张，证明征收时存在较大树木，原告在承包林地尚未获得的收益；5、证人证言，证明原告对荒山林地投入资金和人力；6、村民委员会证明（经办人张仕高），证明以契约为准，河坝的损毁不是原告所为；7、《巴中市黄石盘水库工程建设征地南江县移民搬迁安置协议》、实物调查分户明细表、安置补偿补助分户结算明细表、分解到户明细表、《巴中市黄石盘水库工程建设南江县移民安置政策解答（一）》，证明征收林地按单价6000元每亩补偿标准。被告清花村一社质证意见为，对契约的真实性无异议，有涂改和添加，所添加的内容就是违背社员大会讨论的承包方案；对现状照片的真实性无法确定；罗开林的证明的证实内容不真实，是原告的亲兄弟，黄绍献的证明内容不真实，也是原告的亲戚；2009年清花村村委会张仕高的证明内容违背了真实事实，证明内容虚假，不能达到原告的证明目的；对其他证据的真实性无异议，但不能达到原告的证明目的。第三人南江县扶贫开发局质证无异议。 被告清花村一社提交如下证据：第一组，1、关于原告隐瞒合同的证明材料，证明原告的契约合同是虚假的；2、罗开胜开采出售河坝砂石证明材料，证明1997年承包了清花村一社河坝之后，原告进行了掠夺性的经营，采石卖沙；3、1997年时任清花村村主任的罗开才的书面回忆材料，证明1997年3寸以上的树木归集体所有，承包者只能剔枝扫叶；4、罗明辉、罗开春等五人的证明材料，证明1997年清花村一社河坝承包的社员代表讨论价12000元，3寸以上的树归集体所有，3寸以下的树归承包者，由承包方负责管护，不能随意砍伐；5、罗明辉、罗丕金等五人的证明材料，证明在2017年原告将1997年与当时任社长签订的合同并宣布内容；6、罗明辉、罗丕金等五人的请求，证明要求原告出示合同原件，我们清晰记得用水笔写在十行纸上，要求原告赔偿其采沙、卖树造成的集体经济损失；7、2017年8月18日社员大会的会议记录及参会社员签到表，证明原告要求赔偿十年承包期的损失，全体村民一致不同意；8、清花村村民委员会关于一社河坝调查笔录；9、被告方委托代理人对罗太辉的调查笔录，证实罗开胜承包后私自卖沙卖树，并得了复垦费（即森林植被恢复费）。第二组，10、清花村村民委员会的证明，证明1997年清花村一社的河坝由12户人共同筹钱承包，面积划分到户，原告承包4.5亩；11、罗斌、罗开太、罗开春、罗开刚、罗占魁、罗开建、罗仲光、夏玉连、罗丕路、罗开林、符秀华（罗开兴）的证明，证明12户人各自交钱的金额和承包的面积；12、现场制作的分解草图，证明划分12户的面积；该第二组证据共同证明除罗开胜外有11户人共同筹钱1800元，共同委托原告办理承包河坝的事宜。原告罗开胜的质证意见为，两组证明材料不符合证据规则，不符合证据三性，社员代表的要求处理荒山被征用的费用的处理意见，与我们原告方是对立的，同时证明材料均是在被征用之后形成的陈述意见，没有反映原告1997年通过竞买承包的情况，其中有人陈述说是社上丢失了，被告应承担举证不能的后果，均不能对抗原告方的《契约》；对第二组证人的证明材料，不能反映1997年原告以本人的名义获得承包经营权的客观事实，没有原始的记录和交款记录及11人委托原告承包的委托材料，绘制的分解草图也是现在才绘制的，没有证据证明原告损毁河坝。第三人南江县扶贫开发局不发表质证意见。 第三人南江县扶贫开发局未提供证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:l997年12月14日，被告清花村一社将其集体所有的河坝、荒山使用权公开拍卖后，原告罗开胜竞得并与被告签订《契约》，约定权利义务、价款1800元、使用时间（30年）、荒山四至界畔等，同日由南江县正直法律服务所对《契约》出具见证证明书，后原告向被告缴纳1800元费用。因修建黄石盘水库，2017年9月13日南江县人民政府委托授权南江县扶贫和移民工作局与被告清花村一社签订《巴中市黄石盘水库工程建设征地南江县移民搬迁安置协议》，其中征收清花村一社“乔木林”53.34亩，补偿276150元；2019年7月24日南江县人民政府委托授权第三人南江县扶贫开发局与被告清花村一社及案外人凤仪镇人民政府签订《巴中市黄石盘水库工程建设征地补偿协议》，其中征收清花村一社“林草地”66.8亩，补偿1090176元。原告所承包经营的该处河坝荒山林地属于水库淹没区征收范围内。第三人南江县扶贫开发局已将征收林地诉争的补偿款拨付给凤仪镇人民政府。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任，本案中原告提起诉讼，主张被告按58.02亩计算给付补偿费348120元，其提交的《契约》仅记载承包经营林地的四至界畔，原告未提交该林地面积大小的具体数额，也未提交具体征收林地的面积、标准及补偿费用结算明细表，被告对原告主张58.02亩的面积及原告单独承包经营的事实予以否认，现有证据不能证实原告诉称的基本事实，故原告应当承担举证不能的法律后果。综上，原告提供的证据不足以证明其事实主张，其诉讼请求缺乏事实依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、九十一条之规定，判决如下： 驳回原告罗开胜的诉讼请求。 案件受理费6522元，减半收取3261元，由原告罗开胜承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审判员 伍 林 二〇一九年十二月九日 书记员 赵丽媛