重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书(2019)渝02民终3075号上诉人（原审被告）：云阳基督教三自爱国运动委员会，住所：新城梨园路12号，统一社会信用代码：51500235MJP46423XA。法定代表人：李相贵，男，汉族，1949年11月4日出生，住址重庆市云阳县，该委员会主任。委托诉讼代理人：王君，重庆市云阳县XX法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）:秦廷秀，女，汉族，1952年2月18日出生，住址重庆市云阳县。委托诉讼代理人：温定银（秦廷秀的丈夫），住址重庆市云阳县人和镇骑龙村13组5号。被上诉人（原审被告）:云阳县青龙街道办事处，地址：重庆市云阳县青龙街道云江大道936号，统一社会信用代码11500235008657592L。负责人：朱兵,办事处主任。委托诉讼代理人：姜朱，男，汉族，1987年1月20日出生，住址重庆市云阳县。上诉人云阳基督教三自爱国运动委员会（以下简称基督教会）因与被上诉人秦廷秀、云阳县青龙街道办事处房屋租赁合同纠纷一案，不服重庆市云阳县人民法院（2019）渝0235民初4486号民事判决，向一审法院提起上诉，本院于2019年10月10日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人基督教会的委托诉讼代理人王君，被上诉人秦廷秀的委托诉讼代理人温定银、被上诉人云阳县青龙街道办事处的委托诉讼代理人姜朱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。基督教会上诉请求：撤销一审判决，改判云阳县青龙街道办事处给付秦廷秀房屋整修费和相应设施费40万元以及房屋租金833333元。事实和理由：云阳民宗【2015】XX号文件批复，云阳县基督教福音堂在后续建设期间确实不具备开展宗教活动的条件，为确保信徒群众的安全。经研究，位于云阳县青龙街道梨园路12号的云阳县基督教福音堂停止开展宗教活动，同意将XX大道2545号场所作为基督教福音堂临时活动场所。而后续建设工程项目是指云阳县基督教福音堂基础设施及功能完善工程。2016年5月25日，渝移发计字【2016】XX号文件将云阳县基督教福音堂基础设施及功能完善项目与其他工程项目合并为云阳县青龙街道XX坪移民安置小区综合帮扶项目。该项目业主为云阳县青龙街道办事处。云阳县人民政府办公室《关于三峡库区迁建寺观教堂帮扶项目实施工作推进会议纪要》第三条对于项目业主问题，该项目的业主为云阳县青龙街道办事处，由基督教会负责组织实施。故，与秦廷秀签订的合同的权力义务由云阳县青龙街道办事处承担。秦廷秀辩称，价格应该为120万元，另外这个项目在前期青龙街道所有的报批都是基督教会报批。后来，市移民局和发改委一起下发，费用由合并法人共同承担，所有项目都是基督教会，也是主体实施单位。具体实施中的费用就由合并后的业主单位共同承担，即云阳县青龙街道办事处。云阳县青龙街道办事处辩称，云阳县青龙街道办事处未与秦廷秀签订房屋租赁合同，也没有要求秦廷秀整修房屋购买设施。双方当事人之间没有合同关系。秦廷秀要求支付的费用与XXX移民综合帮扶项目建设无关。基督教会与秦廷秀签订的合同，合同义务应由基督教会履行。财政局对安置项目的财政评审，将租赁费用不纳入工程费用中。秦廷秀向一审法院起诉请求：1.判决基督教会、云阳县青龙街道办事处支付秦廷秀垫付的房屋整修费和相应设施费400000元；2.判决基督教会、云阳县青龙街道办事处支付拖欠秦廷秀的房屋租金833333元；3.本案诉讼费用由基督教会、云阳县青龙街道办事处承担。一审法院认定事实：2015年5月10日，秦廷秀（甲方）与基督教会（乙方）签订《房屋避险租赁合同》。合同约定：基督教会因梨园路12号教堂主体开裂等危险情形，为避险租赁秦廷秀XX大道2545号场所（约1000平方米）。房屋前期整修和相应设施一次性40万元，约定每年租金贰拾万元，租赁时间按实计算，租房起讫时间2015年5月12日，其余事项双方协商解决。合同签订后，原告将XX大道2545号房屋交给基督教会使用至今。云阳县民族宗教事务局﹝2015﹞XX号文件规定：基督教福音堂在后续建设期间确实不具备开展宗教活动的条件，为确保信教群众的安全，经研究，云阳县基督教福音堂（青龙街道梨园路12号）停止开展宗教活动，同意将XX大道2545号场所作为基督教福音堂临时活动场所。基督教会一直未支付租金及合同中约定的前期整修及设施费用。上述事实，除有双方当事人的陈述外，还有秦廷秀提交的身份信息复印件、基督教会、云阳县青龙街道办事处的工商登记信息、房屋避险租赁合同、记账凭证复印件、房屋产权证明复印件，云阳县青龙街道办事处提交的XXX移民安置小区综合帮扶项目初步设计报告的批复、基督教福音堂基础设施及功能完善工程预算编制报告、基督教福音教堂基础设施及功能完善工程预算的评审报告等证据在卷佐证，一审法院予以确认。前述证据客观真实，一审法院予以采信。一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，自成立时生效，受法律保护。本案中，秦廷秀与基督教会签订的《房屋避险租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，该合同约定的内容对秦廷秀及基督教会具有法律约束力。合同签订后秦廷秀将房屋交付基督教会使用，基督教会未支付租金。基督教会对秦廷秀主张的房屋租金833333元和房屋整修及设施费400000元均无异议,故对秦廷秀要求基督教会支付房屋租金及整修设施费的请求，一审法院予以支持。对秦廷秀要求云阳县青龙街道办事处承担连带支付责任的请求。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定。《房屋避险租赁合同》系秦廷秀与基督教会签订，合同的约束力限于秦廷秀及基督教会，且秦廷秀并未向一审法院提交任何证据证明云阳县青龙街道办事处应该承担支付租金等义务，故对秦廷秀要求云阳县青龙街道办事处支付租金和整修及设施费的请求，一审法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决，一、云阳基督教三自爱国运动委员会于本判决生效后三十日内支付秦廷秀房屋整修费和相应设施费400000元；二、云阳基督教三自爱国运动委员会于本判决生效后三十日内支付秦廷秀从2015年5月12日至2019年7月10日的租金共计833333元；三、驳回秦廷秀的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计7950元，由云阳基督教三自爱国运动委员会负担。二审中，基督教会向本院提交了两组证据：1.云阳县公安局加盖公章的印章备案回执、云阳县民族宗教事务委员会和云阳县民政局共同出具的证明以及社会团体法人登记证书各一份，证明重庆市云阳县基督教三自爱国运动委员会与云阳县基督教三自爱国运动委员会为同一社会团体。云阳县青龙街道办事处针对以上证据发表质证意见认为，对以上证据无异议。本院针对上述证据以及双方当事人的质证意见经审核认为，以上证据均加盖单位印章，其证据具有真实性，能够证明重庆市云阳县基督教三自爱国运动委员会与云阳县基督教三自爱国运动委员会为同一社会团体。2.云阳县青龙街道XXX移民小区综合帮扶项目基督教福音教堂基础设施及功能完善工程关于房屋避险租赁费的说明，证明案涉房屋租赁费用属二类费用范围，只是不纳入云阳县青龙街道XXX移民小区综合帮扶项目基督教福音教堂基础设施及功能完善工程的建设工程范围内，但应由云阳县青龙街道办事处支付。云阳县青龙街道办事处针对以上证据发表质证意见认为，对以上证据无异议。本院针对上述证据以及双方当事人的质证意见经审核认为，以上证据加盖云阳县财政投资评审中心和重庆旭业建筑工程咨询有限公司印章，其证据具有真实性，但该证据虽然证明房屋避险租赁费属于专项资金，但不能证明应由云阳县青龙街道办事处直接向房屋出租方秦廷秀支付。二审查明的其他事实与一审法院认定事实相同，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点是：云阳县青龙街道办事处是否应给付秦廷秀房屋整修费和相应设施费40万元以及房屋租金833333元的问题。本院针对争议焦点评述如下：秦廷秀与基督教会签订的《房屋避险租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，该合同约定的内容对秦廷秀及基督教会具有法律约束力。合同签订后，秦廷秀履行了合同义务。作为合同相对方的基督教会亦应按照合同约定履行给付租金以及房屋前期整修和相应设施费。现基督教会主张应由云阳县青龙街道办事处履行给付租金以及房屋前期整修和相应设施费，但其举示的证据只证明了云阳县青龙街道办事处作为云阳县三峡库区迁建寺观教堂帮扶项目的项目业主。但云阳县青龙街道办事处并非《房屋避险租赁合同》的合同当事人，也并非向秦廷秀给付案涉房屋租金以及房屋前期整修和相应设施费的给付主体。故，一审法院对秦廷秀提出的云阳县青龙街道办事处应支付租金以及房屋前期整修和相应设施费的主张不予支持并无不当。综上所述，上诉人基督教会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费15900元，由云阳基督教三自爱国运动委员会负担。本判决为终审判决。审判长  铁晓松审判员  刘丽苹审判员  李迪云二〇一九年十二月二十三日书记员  向彦霖