西安市未央区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0112民初16695号 原告西安市西蓝天然气股份有限公司。住所地：陕西省西安市蓝田县白羊寨桥头。统一社会信用代码91610000710184131T。 法定代表人姬秦安，该公司董事长。 委托代理人高树清，男，该公司法务，住该公司。 委托代理人曹丽霞，女，该公司总经理，住该公司。 被告西安恒运石化有限公司。住所地：西安市雁塔区。统一社会信用代码91610113399070827P。 法定代表人杨华杰，该公司总经理。 委托代理人李佳，陕西高新域律师事务所律师。 委托代理人孙皓晨，陕西高新域律师事务所律师。 原告西安市西蓝天然气股份有限公司（以下简称西蓝公司）与被告西安恒运石化有限公司（以下简称恒运公司）租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告西蓝公司的委托代理人高树清、曹丽霞，被告恒运公司的委托代理人孙皓晨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告西蓝公司向本院提出的诉讼请求：1、解除原、被告之间的《租赁合同》；2、判令被告返还租金260万元（含定金20万元），并按银行同期贷款利率支付利息；3、判令被告赔偿因违约给原告造成的经济损失（装修费、办公用品等费用）共计59879元；4、本案诉讼费和执行费由被告承担。 事实与理由：2017年12月份，原告与被告协商租赁北辰加气站的有关事宜，被告恒运公司称，要将北辰加气站与细柳加气站绑定一起出租。原告考虑北辰加气站地段好，即使细柳加气站不赚钱，仅凭北辰加气站就能获益，遂于2017年12月4日向被告恒运公司支付定金20万元。2017年12月5日，双方签订了租赁合同，约定：被告恒运公司将位于北辰路上的北辰加气站和位于XX路上的细柳加气站租赁给原告公司，其中包括两座加气站的合法经营权、固定资产及土地使用权（资产明细详见《租赁资产明细表》）；租赁期限及租金支付等详见租赁合同。原告遂于2017年12月6日进驻该加气站进行装修，合同约定装修期为一个月，装修期内不收租金。就在装修期内，原告分别于2018年1月12日和2018年1月15日向被告恒运公司预付租金250万元。由于被告恒运公司未按合同约定办理《燃气经营许可证》等手续，2018年1月18日，未央区住建局以违反西安市燃气监管条例为由下发《责令停止违法行为通知书》，原告当即停止试营业。2018年2月10日，未央区XX组将“北辰加气站”强制拆除。2018年2月12日，被告公司总经理杨华杰与白玉来原告公司，承诺争取半个月恢复已拆除的站房和路面，并赔偿被拆除损坏的办公用品。2018年3月底，原告公司运营中心总经理曹丽霞、副总经理金国良前往被告恒运公司咨询协调，被告恒运公司一直推脱。直到2018年10月正式通知无法恢复，原告随即正式提出退款及赔偿损失。期间经双方多次协商，被告恒运公司于2018年底支付10万元，后称无力归还已付租金，愿用其租赁设备折抵租金，双方未能达成和解。现原告诉至法院，诉讼请求如前所述。 被告恒运公司辩称，对于诉讼请求第一项解除合同其不同意，因为合同约定期限为2022年12月5日。第二项请求中同意返还北辰租赁站租金135万元，第三项请求中装修费，原告没有出具相关证据，其不予认可，第四项请求其同意法院判决结果。 经审理，本院认定事实如下：2017年12月5日，原告（承租方、乙方）、被告（出租方、甲方）签订《北辰加气站、细柳加气站租赁合同》，约定，乙方租赁甲方开办的北辰加气站、细柳加气站，从事CNG零售业务；本租赁合同标的物（租赁物）是指甲方所开办的位于未央区XX公路的北辰加气站和位于XX路上的细柳CNG加气站（以下简称“加气站”），包括两家加气站经营权、全部固定资产的使用权和土地使用权；合同约定的租赁期限为五年，甲方应于本合同生效后三十日内将加气站《充装证》、《燃气经营许可证》等交付乙方；甲方向乙方交付加气站后，应当给予乙方一个月的装修期，装修期内不收取租金，甲方向乙方交付全部证照、手续且装修期届满后，开始计算租期和租金（装修期届满后，甲方仍未交付全部证照、手续的，以甲方交付最后一个证照、手续之日作为租赁期限起算日）；本合同签订后，乙方应向甲方支付贰拾万元（￥20.00万元）定金，甲方收到定金后七日内双方进行加气站交接，定金在首付租金时抵作首付款……北辰加气站、细柳加气站两个站的年租金合计为135万元，乙方每十二个月向甲方支付下一次租金，首期支付前两年租金（即270万元整）……甲方提供《充装证》、《燃气经营许可证》、雷电检测证书等；甲方应当配合乙方处理加气站经营、改造过程中与包括政府职能部门、加气站相邻权人、水、电供应者、土地出租方在内的一切外部关系，保证乙方正常经营；甲方保证办理充装证、燃气经营许可证；租赁期间因不可抗力原因造成本合同无法履行，或政府规划、重大政策性调整，则本合同可变更或解除。合同签订后，原告依约支付了两年的租赁费270万元，并对加气站进行装修、经营。2018年1月18日，未央区建设和住房保障局发出未建罚字[2018]第001号《责令停止违法行为通知书》，责令原告停止经营北辰加气站，后于2018年2月对北辰加气站进行了拆除。经询，原、被告均表示，北辰加气站仅实际经营十日左右，因未办理《燃气经营许可证》而被政府部门拆除。原告表示，细柳加气站仅实际经营两个月，由于营业执照和燃气经营许可证不是同一个主体，监管部门不认可，且北辰加气站的燃气经营许可证办不下来，其无法经营，其当初签订合同是看上北辰加气站的效益，现北辰加气站燃气经营许可证办不下来，所以细柳加气站其也不想经营了。审理中，原告认可被告已退还部分租赁费10万元，现其主张退还下余租赁费260万元。由于双方各执己见，致调解未果。 上述事实，有《北辰加气站、细柳加气站租赁合同》、银行交易明细、网上银行付款回单、《责令停止违法行为通知书》及当事人陈述等在卷佐证。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案中，原、被告签订的《北辰加气站、细柳加气站租赁合同》，系双方真实的意思表示，不违反法律规定，本院依法予以确认，双方应当依约履行，原告依约支付了两年的租赁费270万元，被告应当按照合同约定，向原告提供手续齐全（具备《充装证》、《燃气经营许可证》等手续），并符合经营条件的北辰加气站、细柳加气站，后因被告未能办理北辰加气站的《燃气经营许可证》，致该加气站因违法经营被政府部门拆除，致使合同无法继续履行，原告合同目的无法实现，现原告要求解除合同，退还租赁费，事实清楚，于法不悖，应予支持。关于返还租赁费的具体金额，双方合同明确约定：“甲方向乙方交付全部证照、手续且装修期届满后，开始计算租期和租金（装修期届满后，甲方仍未交付全部证照、手续的，以甲方交付最后一个证照、手续之日作为租赁期限起算日）”，因被告一直未能办理和交付北辰加气站的《燃气经营许可证》，则双方合同的租赁期并未实际起算，故被告应当退还原告已支付的全额租赁费。当事人对于其提出的主张所依据的事实有责任提交证据加以证实。审理中，被告主张，应对于北辰、细柳加气站分开计算，因北辰加气站被政府部门拆除，其仅同意退还北辰加气站的租赁费，即全额租赁费的一半，其应提交证据予以证实，但其未提交证据证实其主张，且根据合同约定，“本租赁合同标的物（租赁物）是指甲方所开办的位于未央区XX公路的北辰加气站和位于XX路上的细柳CNG加气站……北辰加气站、细柳加气站两个站的年租金合计为135万元”，则两座加气站作为一个租赁合同的标的物统一进行出租，整体进行约定，双方未作分别约定，故被告有义务保证两座加气站均符合经营条件，现被告主张分开计算，退还一半租赁费，缺乏事实及法律依据，本院不予采信。关于原告主张的利息一节，因属本案合同目的无法实现而导致原告产生的实际损失，本院依法予以认定。其他损失59879元，其提交的证据不足以证实该损失与本案存在关联性及因果关系，故本院不予采信。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第二百一十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 解除原、被告于2017年12月5日签订的《北辰加气站、细柳加气站租赁合同》； 被告西安恒运石化有限公司于本判决生效之日起二十日内退还原告西安市西蓝天然气股份有限公司已支付的租赁费260万元； 原告西安市西蓝天然气股份有限公司于本判决生效之日起二十日内腾退并返还被告西安恒运石化有限公司位于西安市长安区XX路的细柳CNG加气站； 驳回原告西安市西蓝天然气股份有限公司的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费28079元（原告已预交），现由被告西安恒运石化有限公司负担，于上述款项给付时一并支付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审 判 长  李 龙 人民陪审员  党天堂 人民陪审员  姚广成 二〇一九年十二月十七日 书 记 员  杨 婉