江西省玉山县人民法院刑 事 判 决 书（2019）赣1123刑初281号公诉机关玉山县人民检察院。被告人黄某健，男，1989年4月6日出生，汉族，江西省玉山县人，初中文化，务工，家住江西省玉山县；因涉嫌妨害公务罪于2018年11月23日被玉山县公安局刑事拘留，同年12月5日被玉山县公安局取保候审。被告人童某欢，男，1971年12月7日出生，汉族，江西省玉山县人，小学文化，务工，家住江西省玉山县；因涉嫌妨害公务罪于2018年11月29日被玉山县公安局刑事拘留，同日被玉山县公安局取保候审。玉山县人民检察院以玉检公诉刑诉（2019）243号起诉书指控被告人黄某健、童某欢犯妨害公务罪，于2019年10月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉山县人民检察院指派检察员徐某出庭支持公诉，被告人黄某健、童某欢到庭参加诉讼。现已审理终结。玉山县人民检察院指控，2018年11月20日，玉山县樟村镇雁门村村民刘云仙死亡后，其亲属不愿执行关于殡葬管理相关政策规定，准备对刘云仙进行土葬。2018年11月20日8时许，玉山县民政局殡葬执法大队大队长黄荣荃带领管某和、王腮军等13名执法大队的工作人员及樟村镇政府工作人员、樟村镇执法人员到刘云仙亲属为其所选的墓地依法开展综合执法，并将刘云仙亲属所挖的墓坑进行了回填，被告人黄某健、童某欢等亲属到现场后，先以言语威胁、辱骂工作人员，并当场要求执法大队和樟村镇的工作人员将被回填的墓坑重新挖开、下跪道歉，遭到工作人员拒绝。后，刘云仙亲属和工作人员发生冲突，黄某健、童某欢等人使用暴力殴打在场的工作人员，暴力阻碍工作人员执法，致工作人员舒某、魏某、孙某等人不同程度受伤。经鉴定，舒某损伤程度为轻伤二级。案发后，黄某健、童某欢主动到公安机关投案，到案后如实供述自己的罪行，并赔偿了舒某的经济损失，取得了舒某的谅解。就上述指控的事实，公诉机关提供了被告人的供述与辩解；证人邱某、舒某、王腮军等二十三名证人的证言；鉴定意见；辨认笔录；行政执法证复印件、江西省人民政府文件、樟村镇政府出具的情况说明、谅解书、户籍信息等书证。公诉机关认为，被告人黄某健、童某欢伙同他人，以暴力方式阻碍殡葬改革执法工作人员、樟村镇政府工作人员依法进行的殡葬改革执法活动，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究二被告人的刑事责任。同时，二被告人具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定之情节，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。被告人黄某健对起诉指控的事实无异议，要求从轻处理。被告人童某欢对起诉指控的事实无异议，要求从轻处理。经审理查明，2018年11月20日，玉山县樟村镇雁门村村民刘云仙死亡后，其亲属不愿执行关于殡葬管理相关政策规定，准备对刘云仙进行土葬。2018年11月20日8时许，玉山县民政局殡葬执法大队大队长黄荣荃带领管某和、王腮军等13名执法大队的工作人员及樟村镇政府工作人员、樟村镇执法人员到刘云仙亲属为其所选的墓地依法开展综合执法，并将刘云仙亲属所挖的墓坑进行了回填，被告人黄某健、童某欢等亲属到现场后，先以言语威胁、辱骂工作人员，并当场要求执法大队和樟村镇的工作人员将被回填的墓坑重新挖开、下跪道歉，遭到工作人员拒绝。之后刘云仙亲属和工作人员发生冲突，黄某健、童某欢等人使用暴力殴打在场的工作人员，暴力阻碍工作人员执法，致工作人员舒某、魏某、孙某等人不同程度受伤。经鉴定，舒某损伤程度为轻伤二级。案发后，黄某健、童某欢主动到公安机关投案，到案后如实供述自己的罪行，并赔偿了舒某的经济损失，取得了舒某的谅解。上述事实，有下列证据予以证实：1、书证（1）玉山县公安局受案登记表，证明本案的受案经过。（2）江西省人民政府关于同意鹰潭市、宜春市、上饶市等4个设区市全域调整为火葬区的批复，证实江西省人民政府于2018年6月28日批复上饶市，上饶市调整为火葬区，除国家法律法规另有规定外，一律实行遗体火化，严禁骨灰装棺再葬。（3）江西省殡葬管理办法、国务院殡葬管理条例（第628号），证实国务院殡葬管理条例和江西省殡葬改革管理办法规定，火葬区、土葬区的改革由设区市人民政府提出，经省人民政府民政部门审核，报省人民政府批复。同时证实，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。（4）樟村镇人民政府于2018年11月21日出具的关于县综合执法队赴雁门村执行殡葬改革工作情况说明，证实2018年11月20日9时许，玉山县综合执法局工作人员和樟村镇政府工作人员、樟村镇执法队工作人员到达现场阻止对刘云仙土葬时，遭到刘云仙亲属的暴力阻拦，并致使执法队员舒某手部骨折，执法队员孙某头部受伤，计生所所长魏某头部受伤，并有三人脚踝在被追打过程中扭伤。（5）舒某出具的谅解书，证实案发后黄某健、童某欢等人向其赔礼道歉，并积极赔偿了相关费用，其对黄某健、童某欢等人表示谅解，不追究黄某健、童某欢等人的法律责任。（6）童某欢、黄某健的户籍信息和无犯罪记录，证明童某欢、黄某健至犯罪时已达完全刑事责任年龄，且无违法犯罪前科记录。（7）玉山县公安局提取的黄荣荃、祝某行政执法证复印件，证实黄荣荃系玉山县民政局民政殡葬管理执法人员，祝某是玉山县樟村镇人民政府乡政综合执法人员。2、辨认笔录经程俊、孙某等人辨认出黄某健是2018年11月20日在刘云仙坟前参与阻拦执法队执法并打人的男子。3、鉴定意见，证明被害人舒某右手骨折，其损伤程度评定为轻伤二级。4、被告人的供述与辩解黄某健、童某欢的供述，证明2018年11月20日上午，因玉山县殡葬执法队和樟村镇政府的工作人员阻止其亲属对刘云仙进行土葬，其和童某欢等人要求交出回填墓坑的执法队工作人员，并让执法工作人员重新挖开墓坑，后其及其亲属和执法工作人员发生冲突打架。5、证人证言（1）证人杨某、管某和等的证言，证实2018年11月20日，玉山县民政局殡葬执法队和樟村镇政府工作人员在樟村镇雁门村阻止土葬工作中，遭到刘云仙亲属的暴力阻拦，魏某、孙某等多名工作人员被打伤。（2）证人舒某、孙某、魏某的证言，证实2018年11月20日，玉山县民政局殡葬执法队和樟村镇政府工作人员在樟村镇雁门村阻止为刘云仙土葬的工作中，遭到黄某健、童某欢等刘云仙亲属的暴力阻拦和殴打，舒某、魏某、孙某等多名工作人员被打伤。（3）证人曾某的证言，证实2018年11月20日，其和玉山县民政局殡葬执法队和樟村镇政府工作人员在樟村镇雁门村阻止刘云仙土葬的工作中，童某欢、童图楠等刘云仙亲属先后对工作人员谩骂，并且要求工作人员下跪赔礼道歉，后工作人员遭到刘云仙亲属的暴力阻拦和殴打。（4）证人黄某1、黄某2的证言，证实2018年11月20日，其和亲属对刘云仙进行土葬过程中，墓坑被执法队工作人员回填，黄某健、黄某1、叶何妍等亲属先是要求执法人员将墓坑重新挖开、赔礼道歉，并拉拽执法人员，后其部分亲属用石头砸执法工作人员，并和执法人员发生打架。（5）证人何某1、何某2、张某1的证言，证明2018年11月20日，其和亲属对刘云仙进行土葬过程中，墓坑被执法队工作人员回填，后其亲属和执法人员发生冲突打架。（6）证人刘某的证言，证实2018年11月20日，玉山县民政局殡葬改革执法大队和樟村镇政府的工作人员阻止刘云仙亲属对刘云仙土葬，遭到刘云仙亲属的暴力阻拦，并且双方发生冲突打架。（7）证人祝某的证言，证实2018年11月20日，玉山县民政局殡葬改革执法队和樟村镇政府工作人员在阻止刘云仙亲属对刘云仙土葬过程中，童某欢、童图楠等人要求工作人员重新挖开被回填的墓坑，赔礼道歉，并阻止工作人员离开，遭到工作人员拒绝后刘云仙亲属和执法工作人员发生冲突打架。（8）证人吴某1、吴某2的证言，证实2018年11月20日，玉山县民政局殡葬改革执法队和樟村镇政府工作人员在阻止刘云仙亲属对刘云仙土葬过程中，遭到刘云仙亲属的暴力阻拦，并遭受刘云仙亲属的追打。（9）证人张某2、周某等的证言，证实2018年11月20日，玉山县民政局殡葬改革执法队和樟村镇政府工作人员在阻止刘云仙亲属对刘云仙土葬过程中，遭到刘云仙亲属的追打。（10）证人王某的证言，证实2018年11月20日，玉山县民政局殡葬改革执法队和樟村镇政府工作人员在阻止刘云仙亲属对刘云仙土葬过程中，遭到刘云仙亲属的阻拦、追打。同时，其还指证，黄某健、童某欢在阻拦执法的过程中推搡、殴打了执法工作人员。（11）证人邱某的证言，证实2018年11月20日，其和亲属为刘云仙土葬的过程中，遭到殡葬执法队的阻拦，后黄某健、童某欢等人阻止执法人员离开现场，并先动手殴打了执法人员，后双方发生冲突打架。上述证据经当庭质证，证据来源合法，且证据间能相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人黄某健、童某欢伙同他人以暴力方式阻碍殡葬改革执法工作人员、樟村镇政府工作人员依法进行的殡葬改革执法活动，其行为均构成妨害公务罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，依法予以支持。鉴于两被告人系自首，已赔偿被害人经济损失并取得其谅解，经两被告人居住地司法局社区矫正审前社会调查评估符合缓刑适用条件，依法予以从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：一、被告人黄某健犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人童某欢犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  邵新英人民陪审员  廖新华人民陪审员  吴流水二〇一九年十二月二十七日书 记 员  陈 扬