四川省盐亭县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川0723刑初134号 公诉机关盐亭县人民检察院。 被告人陈小兵，男，1961年3月20日出生，汉族，初中文化，个体经营者，户籍所在地四川省盐亭县，住四川省绵阳市盐亭县。因本案，于2018年10月31日被盐亭县公安局取保候审。 指定辩护人何德永，四川川北律师事务所律师。 盐亭县人民检察院以盐检诉刑诉（2019）124号起诉书指控被告人陈小兵犯非法采矿罪，于2019年11月15日向本院提起公诉，本院受理后，适用普通程序依法组成合议庭，于2019年11月28日、12月9日公开开庭审理了本案。盐亭县人民检察院指派检察员李卫平出庭支持公诉，被告人陈小兵及其辩护人何德永到庭参加诉讼。现已审理终结。 盐亭县人民检察院指控：2018年3月至2018年4月期间，被告人陈小兵在未取得四川省河道采砂许可证的情况下，雇佣陶永雄、李雷经营的挖掘机及转运车在盐亭县柏梓镇××组河道内无证非法采砂。绵阳市众合测绘技术服务有限公司对陈小兵非法采砂现场进行测量，测量方量为12424.7立方米。经盐亭县物价部门认定，经走访调查市场其砂石的中等销售价格为26元／立方米，陈小兵采挖砂石价值323042元。案发后，公安机关对陈小兵采挖遗留的砂石委托绵阳中嫘投资发展（集团）有限公司予以收购处理，陈小兵已向绵阳中嫘投资发展（集团）有限公司转账涉案款项30万元。陈小兵向本院上缴涉案款项人民币23025元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了被告人供述、证人证言、鉴定意见、现场勘验检查笔录、到案经过等证据。公诉机关认为被告人陈小兵的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究被告人陈小兵的刑事责任，提请本院依法惩处。同时认定被告人陈小兵案发后主动到盐亭县公安机关投案，并如实供述犯罪事实，系自首。同时建议对被告人陈小兵判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金。 被告人陈小兵对公诉机关指控的基本事实及罪名无异议，并当庭自愿认罪认罚。其辩护人提出如下辩护意见：一是对证据的三性不持异议；二是被告人向水务局缴纳33万元的资源有偿使用费，充分证明被告人是认为缴纳使用费就可以开采砂石，犯罪主观故意不明显；三是被告人将前任老板遗留的废料用来维修加固沙石桥、村道路，为当地老百姓做了好事。综上请求法庭对其从轻或减轻处罚。 经审理查明：2018年3月至2018年4月期间，被告人陈小兵在未取得四川省河道采砂许可证的前提下，雇佣陶某、李某经营的挖掘机及转运车在盐亭县柏梓镇××组河道内无证非法采砂。绵阳市众合测绘技术服务有限公司对陈小兵非法采砂现场进行测量，测量方量为12424.7立方米。2018年4月28日盐亭县水务局水政监察大队执法人员对被告人陈小兵违法开采的砂石堆进行现场勘查，制作了勘查笔录，绘制了违法现场示意图。2019年3月22日，盐亭县公安局聘请绵阳市众合测绘技术服务有限公司对被告人陈小兵违法开采的砂石进行测量，共12424.7立方米，经盐亭县价格认证中心对其进行价格认证，该砂石价值为人民币323042元。 另查明，盐亭县水务局在调查处理被告人陈小兵在盐亭县柏梓镇××组河道内无证采砂水事案件过程中，发现被告人陈小兵违法开采砂石的行为涉嫌犯罪，于2018年10月18日将该案移送盐亭县公安局。2018年10月22日，盐亭县公安局对被告人陈小兵非法采砂案立案侦查。被告人陈小兵于2018年10月19日主动到盐亭县公安局柏梓派出所接受调查。2018年10月31日，被告人陈小兵被盐亭县公安局取保候审。 同时查明，案发后，公安机关对陈小兵采挖遗留现场的砂石委托绵阳中嫘投资发展（集团）有限公司予以收购处理，陈小兵已向绵阳中嫘投资发展（集团）有限公司转账涉案款项30万元。被告人陈小兵向公诉机关上缴赃款人民币23025元。 上述事实，有下列证据证明： 1、水事违法案件移送函及水事案件相关材料、受案登记表、立案决定书。证实案件来源情况。 2、强制措施凭证、取保候审决定书。证实被告人陈小兵被采取强制措施的情况。 3、常住人口信息表。证实被告人陈小兵个人基本情况，其系完全刑事行为责任年龄人。 4、鉴定聘请书、砂石价格认定结论书、鉴定意见通知书。证实盐亭县价格认证中心对鉴定测量的12424.7立方米的砂石进行价格鉴定：经走访调查市场其中等销售价格为26元/立方米，认定金额为323042元。 5、现场勘验笔录、现场图、现场照片。证实公安机关现场勘验情况。 6、到案经过。证实陈小兵于2018年10月19日主动到柏梓派出所说明其非法采矿的相关情况，系自首。 7、陈小兵营业执照。证实盐亭川石砂石场为个人独资企业，投资人陈小兵，成立日期2018年3月16日。 8、合同。证实陈小兵与川石村3社签订的河坝承包合同、河坝续租承包合同。 9、协议、川石村村委会情况说明、照片。证实川石村3社将魏波剩余废料处理给陈小兵，陈小兵对道路、危桥进行修补共计花费了21.767万元。 10、陈小兵转运砂石车数票据。根据该账单，3月16日至4月14日，李雷共计转运砂石460车，陶永雄共计转运砂石362车。 11.证明。证实柏梓镇川石砂石场建设后，村道路维修用了部分砂石，两户农户建房拉了几拖拉机砂石。证实砂石未大量出售。 12、盐亭县水务局情况说明。证实其测量方量由于工具简陋，存在误差，同时在测量时包含了魏波的废料。 13、陈小兵缴纳资源有偿使用费单据、陈小兵情况说明。证实陈小兵向盐亭县税务局缴清资源有偿使用费的情况。 14、出售砂石合同、转帐凭证、账户交易明细、绵阳中嫘投资发展（集团）有限公司会议纪要、绵阳中嫘投资发展有限责任公司玉龙镇、柏梓镇四处罚没砂石有关事项专题会议记录。证实被告人陈小兵将非法开采的砂石以248494元的价格出售给四川蜀亭商贸有限公司，四川蜀亭商贸有限公司将该砂石以447289元的价格反委托被告人陈小兵进行销售，被告人陈小兵通过盐亭县云溪镇佳辉建材经营部向四川蜀亭商贸有限公司支付砂石预付款300000元。 15、证人证言。 （1）陶某证言。证实2018年初，其帮助陈小兵在河道内挖沙，共计帮忙转运砂石大概300车。 （2）李某证言。证实2018年4月，其帮助陈小兵在柏梓镇××组转运砂石，转运了400多车，共转运6000多方。 （3）袁某询问笔录。证实陈小兵从2018年初到2018年4月在川石村××组挖砂，同时其堆砂处还有魏某以前遗留的砂石。与陈小兵供述能够互相印证。 （4）陈某询问笔录。证实陈小兵开办的川石砂石场很少对外出售砂石。 16、被告人的供述与辩解。证实：2018年3月到4月期间其在盐亭县采砂，砂石厂名字叫盐亭川石砂石厂。其向盐亭县水务局申请过许可证，但没有办下来。其租赁挖掘机采砂，挖机司机姓杜，租赁的陶某和李某的转运车，他们用车将其在河道内开采的砂石原料转运到其料场前方的河坝上，陶某给其转运了370车，李某转运了460车，陶某核定的每车20方，李某核定的每车14方，所以记账下来给其转运了13840方。其卖了1000方左右，都是卖给散户的，具体数额其记不清了。魏波以前也在川石村××组挖砂石，以前魏波就堆放了9千方砂。他租用河坝的时候和村里签协议说的是由魏某将川石村××组损毁的公路修好，魏某停止租用河坝之后也没有修路，村委会协调的是由其修补川石村××组的路，所以魏某放在河坝上的砂石原料就一直堆在那的，2018年4月份，水务局来核定采砂量时把魏某的废料也算上了，而且测量方式简单，出入很大，把其堆放砂石的坡度也算成其采砂方量了，其提过异议的。 以上所有证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法、有效。所证内容客观、真实，本院予以确认。 本院认为，被告陈小兵违反矿产资源法的规定，在未取得河道采砂许可证的情况下，非法开采价值人民币323042元的砂石，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的基本事实和罪名成立，本院予以支持。被告人陈小兵具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；其当庭自愿认罪认罚，可以酌情从轻处罚。被告人陈小兵通过盐亭县云溪镇佳辉建材经营部向四川蜀亭商贸有限公司支付的砂石预付款300000元系赃款，应依法予以追缴。被告人随案移送的赃款23025元系赃款，应依法予以追缴。为保护生态环境，惩罚非法采矿犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人陈小兵犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万五千元；（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金在本判决生效后十日内缴纳） 二、追缴被告人陈小兵违法所得人民币三十二万三千零二十五元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长 杨 霞 人民陪审员 李 彦 人民陪审员 哈 敏 二〇一九年十二月二十日 书 记 员 向红玉 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条【非法采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特种矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。