吉林省通化市东昌区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0502民初2693号 原告：王刚，男，1972年6月12日出生，汉族，无职业，住辽宁省桓仁县。 委托代理人：鞠文华，吉林瀛盈律师事务所律师。代理权限：代为立案、参加诉讼、增加、变更诉讼请求，调取证据，调解、和解，签收法律文书。 被告：万刚（曾用名万士成），男，1962年3月9日出生，汉族，通化禾田集团千秋劳务有限公司董事长，住通化市东昌区。 委托代理人：任万军，吉林刘春玉律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更请求，代为和解、调解，代收法律文书。 被告：通化禾田集团千秋劳务有限公司，住所：通化市东昌区建设大街/5-2号。 法定代表人：万刚，董事长。 委托代理人：刘美宏，女，1972年9月10日出生，汉族，通化禾田集团千秋劳务有限公司总经理，住通化市二道江区。代理权限：代为承认、放弃、变更请求，代为和解、调解，代收法律文书。 委托代理人：任万军，吉林刘春玉律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更请求，代为和解、调解，代收法律文书。 原告王刚与被告万刚、通化禾田集团千秋劳务有限公司（以下简称禾田公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王刚的委托代理人鞠文华，被告万刚及其委托代理人任万军，被告禾田公司的法定代表人万刚及其委托代理人刘美宏、任万军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王刚向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告与被告万刚签订的《劳务雇佣协议书》无效；2、请求判令被告万刚立即返还原告煤气工程保证金20万元；3、请求判令被告禾田公司对被告万刚返还原告20万元煤气工程保证金承担连带保证还款责任；4、请求判令二被告共同承担本案发生的诉讼费。事实和理由：2016年9月19日原告与被告万刚签订了《劳务雇佣协议书》，协议书约定原被告就《禾田公司挂靠天津东方奥特集团有限公司资质所承揽施工通化市燃气总公司工程安装分公司入户燃气改造的施工项目》，被告雇佣原告施工，其施工工期及施工标准按天津东方奥特建设集团有限公司与通化市燃气总公司安装分公司签订的施工合同。合同履行地为通化市东昌区百货大楼后侧的民安路X号楼，合同还约定被告负责协调材料供应，双方一起领料，约定拉材料的运输费用由被告万刚承担，被告万刚负责协调通化市燃气安装公司报表、结算、每个新工作面等工作，原告在2016年9月18日向被告禾田公司缴纳了20万元合同煤气工程保证金，同时也是质量保证金和材料保证金合同约定原告不得在工作期间大声喧哗，不得随意用住户的卫生间、不得将住户的任何物品偷为己有，如果发生公安机关报警依法处理，原告清场、扣除履约金，如果原告没有按工期保质完成，造成被告损失由原告赔偿实际损失，有工程款的扣除工程款，工程款不够的在合同履约金中扣除。原告在经营期间及施工结束后不能到通化市燃气公司及相关政府部门闹事等。原告与被告万刚签订《劳务雇佣协议书》前按着万刚的要求向被告禾田公司缴纳了煤气安装工程保证金20万元，但是签订合同后二被告不能让挂靠单位禾田公司加盖合同公章，合同还要求原告（乙方）按着《煤气分公司工程技术安全交底记录》、《燃气工程室内施工技术要求》、《甲方与燃气公司的合同复印件》等几个文件的技术要求和规范进行安全施工。原告如不按着以上文件执行的按违约处理。但是合同签订后二被告（甲方）并没有按着合同约定给付原告上述相关联的文件，导致原告无法按着上述约定执行，协议书约定付款方式是按着被告（甲方）与通化市燃气安装公司结算方式到帐后三天内付款，但是原告不知道甲方与通化市燃气安装公司的结算方式及时间，协议书还约定甲乙双方共同遵守天津东方奥特建设集团吉林建筑有限公司同化分公司与通化市燃气总公司所签署的《燃气工程施工劳务合同》，原告派人施工前向二被告催要上述文件，被告一直拖延没有给付原告上述合同，导致原告无法按着上述标准履行合同，在原告雇佣农民工施工两天时间时，因通化市佩新广场煤气改造工程发生安全事故导致死亡四人的恶果，原告的施工也被叫停，原告雇佣的民工损失等费用也没有人赔偿，这样原告不能实现合同目的，同时因原告与被告万刚均没有燃气压力管道安装的施工资质被叫停施工，被告万刚同意返还原告燃气工程保证金，但是一拖再拖的行为严重侵害了原告的利益，故原告请求确认原告与被告万刚签订的《劳务雇佣协议书》无效，二被告返还收取原告的燃气工程保证金，被告禾田公司作为被挂靠公司收取了原告保障金20万元应当依法返还，依据民事诉讼法解释54条列禾田公司为被告参加诉讼，原告为了实现自己的合法权益，依法向合同履行地的东昌区人民法院起诉，请依法支持原告的诉讼请求。 万刚、禾田公司辩称，原、被告签订的《劳务雇佣协议书》合法有效，且原告主张返还保证金无法律依据。根据我国《合同法》及相关法律规定，答辩人与原告签订的《劳务雇佣协议书》是在自愿、平等的基础上签订的，亦不存在其他无效情形。协议签订后，答辩人已将施工技术要求和规范的相关文件交由原告。原告并未按照合同约定的期限内完成工作，且完成的工作也不符合合同约定的质量标准。答辩人无奈另找他人重新施工。期间，不仅给答辩人带来经济上的损失，同时给答辩人的名义带来很大负面影响，导致答辩人后续将无法继续跟燃气公司合作。因原告行为已构成根本违约，所以，原告主张的履约保证金不应退还。合同签订是公司行为与其个人没有连带关系。在签订合同时其给王刚的施工技术资料盖章了，即已经交付给原告，有骑缝印章，证实原告主张其没收到相关技术文件不属实。 本院经审理认定事实如下：2016年9月18日禾田公司为王刚出具的收据上载明交款人王刚，人民币20万元整，收款事由燃气工程保证金，收款方式现金，加盖了禾田公司财务专用章。2016年9月19日万刚（甲方）与王刚（乙方）签订了《劳务雇佣协议书》，约定：甲乙双方就《禾田公司挂靠天津东方奥特集团有限公司资质所承揽施工通化市燃气总公司工程安装分公司入户燃气改造的施工项目》，甲方雇佣乙方施工，其施工工期及施工标准见天津东方奥特建设集团有限公司与通化市燃气总公司安装分公司签订的施工合同。施工人员在施工期间不得大声喧哗，不得随意用住户的卫生间、不得将住户的任何物品偷为己有，如有此事发生，报警公安机关依法处理，同时给乙方清场、扣除履约金。乙方必须向甲方交付20万元合同履约金（同时也是质量保证金和材料保证金)，工程结束返还时必须是合同人持合同人身份证、交款时的收款凭据为证领取，缺一不可。工程结束后，最后一次结算时甲方退还乙方质保金以外的履约金（也是质量保证金）等。后原告王刚对案涉工程进行施工，干了近一个月停止施工并撤离施工现场。2017年2月25日被告万刚通过银行转账给原告王刚工程款1874.00元。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五)违反法律、行政法规的强制性规定。”、第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，王刚作为自然人，不具备进行燃气安装、管线改造工程施工主体资质要件，其与万刚签订的劳务雇佣协议书行为违反法律强制性规定，应认定无效。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。原告将保证金20万元支付给了禾田公司非万刚，其只能向禾田公司主张权利，无权向万刚主张，故对其主张禾田公司返还煤气工程保证金20万元，本院应予支持。原告要求被告万刚立即返还原告煤气工程保证金20万元，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原告主张万刚与禾田公司系挂靠与被挂靠关系，缺乏事实依据，不予支持。证人姜玉春系被告禾田公司副经理，与被告禾田公司有利害关系，且其证言无相关其他证据佐证，本院不予采信。情况说明的证人均未出庭作证，安装分公司户管内管线改造施工管理规定一份、燃气工程室内施工技术要求一份，均系被告单方制作，原告均有异议，本院不予采信。被告主张原告不仅给其带来经济上的损失，同时给其的名义带来很大负面影响，导致其后续将无法继续跟燃气公司合作。因原告行为已构成根本违约，所以，原告主张的履约保证金不应退还。缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、第五十八条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告王刚与被告万刚签订的《劳务雇佣协议书》无效； 二、被告通化禾田集团千秋劳务有限公司自本判决生效后，立即返还原告王刚煤气工程保证金20万元； 三、驳回原告王刚的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2150.00元，由被告通化禾田集团千秋劳务有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。 审判员  毛德义 二〇一九年十二月十一日 书记员  徐慧丽