连云港市赣榆区人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0707刑初493号公诉机关连云港市赣榆区人民检察院。被告人仲济才，男，1973年1月12日出生于江苏省赣榆县(现为连云港市赣榆区)，汉族，初中文化，居民，中共党员,户籍地连云港市赣榆区，住连云港市赣榆区。因涉嫌犯诈骗罪，于2019年5月30日被连云港市赣榆区公安局刑事拘留，2019年7月5日经连云港市赣榆区人民检察院以涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪批准逮捕，同日被执行逮捕。现羁押于连云港市赣榆区看守所。辩护人韩善武，江苏公善民律师事务所律师。连云港市赣榆区人民检察院以赣检诉刑诉（2019）471号起诉书指控被告人仲济才犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2019年9月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，后适用普通程序，并组成合议庭，于2019年10月18日、12月19日公开开庭进行了审理。连云港市赣榆区人民检察院指派检察员刘新闻出庭支持公诉，被告人仲济才及其辩护人韩善武到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关连云港市赣榆区人民检察院指控：2012年2月至2018年10月间，被告人仲济才在连云港市赣榆区金山镇西张夏村，将其原来从村集体承包的土地使用权非法转让、倒卖给仲崇光等人用于建房等，违法所得人民币138.6万元(其中被告人仲济才投资建造的涉案土地建筑物等市场建造成本为人民币435624元）。被告人仲济才主动到案，并如实供述自己的主要犯罪事实。公诉人当庭出示了被告人的供述与辩解、证人证言、书证等证据，以证实指控被告人仲济才犯非法转让、倒卖土地使用权罪成立，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，追究被告人仲济才的刑事责任。被告人仲济才主动到案，并如实供述自己的主要犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。公诉机关当庭变更指控：1.转让所得总额为人民币139.1万元；2.第8起非法转让、倒卖集体土地使用权的价格为人民币3.5万元。被告人仲济才对指控的罪名及事实均无异议，且自愿认罪认罚。被告人仲济才的辩护人提出被告人仲济才主动到案如实供述自己的犯罪事实，系自首,且自愿认罪认罚的辩护意见。经审理查明：2012年2月至2018年10月间，被告人仲济才在连云港市赣榆区金山镇西张夏村，将其及其父亲仲某乙从村集体承包的土地使用权非法转让、倒卖给仲某甲等人，所得人民币139.1万元。经连云港市赣榆区价格认定中心认定，被告人仲济才投资建造的涉案土地建筑物等市场建造成本为人民币43.5624万元。分述如下：1.2012年2月20日，被告人仲济才将其承包的西张某集体土地使用权以人民币25万元价格非法转让、倒卖给仲某甲。2.2012年2月23日，被告人仲济才将其承包的西张某集体土地使用权以人民币17.6万元价格非法转让、倒卖给顾某甲。3.2015年9月20日，被告人仲济才将其承包的西张某集体土地使用权以人民币5万元价格非法转让、倒卖给仲某丙。4.2015年9月24日，被告人仲济才将其承包的西张某集体土地使用权以人民币20万元价格非法转让、倒卖给李某甲。5.2015年9月25日，被告人仲济才将其承包的西张某集体土地使用权以人民币4万元价格非法转让、倒卖给仲某戊。6.2015年9月29日，被告人仲济才将其承包的西张某集体土地使用权以人民币3万元价格非法转让、倒卖给郭某甲。7.2015年9月30日，被告人仲济才将其承包的西张某集体土地使用权以人民币3.5万元价格非法转让、倒卖给郭某乙。8.2015年10月9日，被告人仲济才将其承包的西张某集体土地使用权以人民币3.5万元价格非法转让、倒卖给仲某丁。9.2017年6月，被告人仲济才将其承包的西张某集体土地使用权以人民币5万元价格非法转让、倒卖给唐某甲。10.2017年9月14日，被告人仲济才将其承包的西张某集体土地使用权以人民币40万元价格非法转让、倒卖给仲某庚。11.2017年10月3日，被告人仲济才将其承包的西张某集体土地使用权以人民币6.5万元价格非法转让、倒卖给仲某己。12.2018年10月31日，被告人仲济才将其父亲仲某乙承包的西张某集体土地使用权以人民币6万价格非法转让、倒卖给仲某癸。案发后，被告人仲济才主动到案并如实供述犯罪事实，并签字具结，自愿认罪认罚。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：（一）被告人仲济才的供述与辩解，证明2012年至2018年间，其先后将自己承包的以及其父亲承包的集体土地以3万元到40万元不等的价格转让给仲某甲、顾某甲等十几户。（二）证人证言1.证人仲某甲、顾某甲、顾某乙、仲某庚、李某甲、仲某辛、仲某己、郭某乙、李某乙、郑某、刘某、唐某甲、仲某壬、仲某癸、王某甲证言，证明共计十二户从仲济才处购买集体土地的事实。2.证人顾某丙、唐某乙、顾某丁、仲某子、李某丙、仲某丑、仲某寅证言，证明仲济才共计从村里承包17亩土地，后在未经西张某委会同意的情况下，陆续将自己承包的以及其父亲仲兆永承包的10亩左右的土地以宅基地的名义卖给村民建房，部分土地上有小瓦房、锅炉房、工棚等。3.证人仲某卯证言，证明其是仲某丙、仲某丁、郭某甲、郭某乙、仲某戊五人与仲济才之间转让协议的见证人，转让协议写过两次，第一次写的是转让宅基地，第二次改成转让建筑物。4.证人王某乙证言，证明2012至2013年，其给仲济才的承包地填土方50多车，每车4.5方土，买土加运费平均每车50元左右。5.证人仲某辰证言，证明2010年12月份，其给仲济才拉土方20多车填院子，每车9方土。6.证人仲某乙（仲济才父亲）证言，证明2018年冬天，其将承包的一块南北20米，东西26米的土地以6万元的价格卖给仲某癸及仲济才承包地上的建筑物情况。（三)其他证据材料1.协议书、收条，证明仲济才与仲某甲、仲某己、郭某乙等人之间土地转让面积及价格。2.土地现状利用图，证明仲济才转让土地性质为建设用地（农村居民点用地）。3.面积测量材料，证明仲济才转让土地面积。4.连云港市赣榆区价格认证中心赣价认定[2019]277号价格认定结论书,证明涉案建筑物等建造成本。上述事实，另有连云港市赣榆区金山镇西张夏村村委会证明、前科劣迹调查表、发破案经过及抓获经过、户籍证明等证据证实，上述证据已经庭审质证，真实合法，能够证明案件事实，本院予以采信。本院认为，被告人仲济才以牟利为目的，违法土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重，其行为侵犯了国家土地管理制度，已构成非法转让、倒卖土地使用权罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控被告人仲济才犯非法转让、倒卖土地使用权罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人仲济才主动到案并如实供述犯罪事实，系自首，且认罪认罚，依法予以从轻处罚。被告人仲济才的辩护人提出的辩护意见，符合本案实际，本院依法予以采纳。为惩治犯罪，保护国家土地管理制度不受侵犯，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人仲济才犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币八万元（于本判决生效后十日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月30日起至2020年8月29日止。）二、追缴被告人仲济才违法所得人民币九十五万五千三百七十六元(于本判决生效后十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员 韦庆涛审 判 员 岳仁龙审 判 员 张珊珊二〇一九年十二月二十六日法官助理 王 艳书 记 员 孙国梁附相关法条《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《中华人民共和国刑法》第二百二十八条以牟利为目的，违法土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院厅任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。