内蒙古自治区赤峰市中级人民法院刑事裁定书（2019）内04刑终284号原公诉机关内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗人民检察院。上诉人（原审被告人）任贵雨，男，1958年9月13日出生于内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗，汉族，小学文化，农民，捕前住克什克腾旗芝瑞镇大院村杨树沟组0018。因犯非国家工作人受贿罪、职务侵占罪，于二〇一三年三月十九日被克什克腾旗人民法院判处有期徒刑二年。于二〇一四年六月十七日被刑满释放。因涉嫌犯诈骗罪，于2018年12月28日被克什克腾旗公安局刑事拘留，2019年1月11日被执行逮捕。现羁押于克什克腾旗看守所。辩护人杨成煜，北京德恒律师事务所律师。克什克腾旗人民法院审理克什克腾旗人民检察院指控被告人任贵雨犯诈骗罪一案，于二○一九年九月十九日作出（2019）内0425刑初60号刑事判决。上诉人任贵雨不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。赤峰市人民检察院指派检察员闫春艳、代理检察员宋某1出庭履行职务。上诉人任贵雨及其辩护人杨成煜到庭参加诉讼。现已审理终结。原审法院判决认定，2010年，被告人任贵雨将其承包的校田地150亩和退耕还林地30亩，共计180亩的不在册土地，分摊在苏某1、任某2、王庆荣、张子东四人名下，以顶名冒领的方法骗取国家对种粮农民农资综合补贴、对种粮农民直接补贴。自2012年至2016年，被告人任贵雨共骗取国家对种粮农民农资综合补贴、对种粮农民直接补贴人民币50542.42元。上述事实，有调取证据通知书、调取证据清单、情况说明、办案说明等书证；证人苏某2等人的证言；视听资料、被告人任贵雨的供述等证据证实，足以认定。原审法院认为，被告人任贵雨以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家农业补贴，数额巨大，其行为构成诈骗罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决：一、被告人任贵雨犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元。二、被告人任贵雨的违法所得人民币50542.42元，予以追缴，并上缴国库。宣判后，上诉人任贵雨提出一审判决认定其以非法占有目的，属于认定事实和理解、适用法律错误；认定涉案金额错误的上诉理由。辩护人杨成煜提出上诉人任贵雨基于种地而获得粮农补贴，没有非法占有，未捏造事实，也未隐瞒真相，一审认定上诉人构成诈骗罪不能成立的辩护意见。经二审审理查明：2010年，上诉人任贵雨将其承包的校田地150亩和退耕还林地30亩，共计180亩不在册土地，分摊在苏某1、任某2、王庆荣、张子东四人名下，以顶名冒领的方法，自2012年至2016年骗取国家对种粮农民农资综合补贴、对种粮农民直接补贴，总计人民币50542.42元。上述事实，有经本院、原审法院庭审质证、认证的下列证据予以证实：一、证人证言1.证人苏某2的证言证实，他举报克什克腾旗芝瑞镇大院村杨树沟组原组长任贵雨。1992年，他将其位于××旗亩耕地承包给任贵雨，任贵雨未按时交付租金，并在二轮土地承包时将其中16.09亩土地登记在任贵雨名下。在任贵雨任村民组组长期间，任贵雨虚报退耕还林土地面积17亩，多领取补助4万多元。任贵雨一直耕种着任某3、任志达、王某1三人的28亩土地，退耕还林时，任贵雨没有让任某3、任志达、王某1三家在这28亩土地上栽树，而是将三家的地留下来作为自己的耕地，并领取农业综合性补贴款。2010年，国家为了鼓励退耕还林，发放了一批暖棚指标及粉碎机，任贵雨把他的暖棚指标和粉碎机私下卖了。2001年年初，他的小平地耕地被任贵雨卖给刘某1和一个不认识的人建理石厂锯房。1995年前后，任贵雨花了人民币6000元买下自己房后的一片树地，那块树地是村委会集体所有，任贵雨将其购买的10亩树地和后来栽种的树地都办理了林权证。2005年左右，任贵雨将位于青马场的3亩树地，一部分留给自己，一部分卖给王国辉和热水林场的石厂长。2.证人任某4的证言证实，他是克什克腾旗芝瑞镇大院村杨树沟组的村民组长，他举报克什克腾旗芝瑞镇大院村杨树沟组前村民组组长任贵雨。2002年，任贵雨将他在杨树沟组后沟梁沿的2.4亩耕地转入自己名下。2004年退耕还林时，任贵雨当时任组长，把东梁240亩耕地定为退耕还林地，其中有任某3、王某1、武某三人共27多亩，由任贵雨享受退耕还林补贴。最近一次测量退耕还林土地面积时，任贵雨的土地面积是21.07亩，但是登记的面积是38.9亩，任贵雨虚报了面积。任贵雨承包了校田地150亩，校田地没有农业综合性补贴，任贵雨通过其他途径办理了农业综合性补贴。2013年和2014年，任贵雨在监狱服刑，将校田地的农业综合性补贴扣下了，但是任贵雨出狱后，村主任郝某又将这两年的农业综合性补贴给任贵雨了。后来任贵雨又领了两年农业综合性补贴，直到2017年，芝瑞镇纪检委来查这件事，农业综合性补贴才停发了。3.证人任某3的证言证实，他举报克什克腾旗芝瑞镇大院村杨树沟组前村民组组长任贵雨。2004年位于杨树沟组东梁的任志达、王某1和他的28亩地退耕还林后没有栽树，而是由任贵雨耕种着。2005年前后，任贵雨承包不在册的校田地140多亩，并领取农业补贴款。4.证人李某1的陈述证实，他举报克什克腾旗芝瑞镇大院村杨树沟组前村民组组长任贵雨。任贵雨占其部分耕地拒不归还，并将他的退耕还林亩数虚报至任贵雨名下一部分领取补偿款的事实。5.证人郝某的证言证实，他系克什克腾旗芝瑞镇大院村村民委员会党支部委员。任贵雨虚报退耕还林面积折抵其他村民退耕还林的面积。他按照书记任某5的指示，将任贵雨承包的150亩校田地和他自己的30亩土地一起申报领农业综合性补助，由任贵雨提供了苏某1、张子东、王庆荣、任某2四户土地承包人，从2012年到2016年，任贵雨一直领取农业综合性补助。2013年，任贵雨在服刑期间，他将农业综合性补助先打到李某2卡上，后来任贵雨出狱后，他就将农业综合性补助给任贵雨了。6.证人任某5的证言证实，他系克什克腾旗芝瑞镇大院村村民委员会书记兼主任。任贵雨找他给150亩校田地申报农业综合性补贴，他找到当时的芝瑞镇书记张某1和镇长王锐全，说任贵雨和南店中学签订租地合同，是否能申领农业综合性补贴，镇长和书记都说如果他的确种着，可以申报农业综合性补贴，他就让任贵雨将150亩校田地上报到村委会。7.证人李某3的证言证实，他自2004年6月至2018年8月在克什克腾旗芝瑞镇大院村任副主任，现任治安协管员。2010年，芝瑞镇大院村大约有6000多亩耕地未登记在册，由于当年农村耕地开始享受农业综合性补贴，书记任某5找到镇政府领导询问关于大院村6000余亩耕地是否享受农业综合性补贴政策，当时的答复是这些耕地可以享受农业综合性补贴，但是需要到农业局进行进一步咨询，农业局给出的答复是这些耕地可以享受农业综合性补贴政策，但是需要进行重新登记。期间任贵雨找到书记任某5咨询他承包的150亩校田地和从骆驼台子要回的30亩耕地是否享受农业综合性补贴，任某5告诉任贵雨找几个人的名字顶替，之后任贵雨自行提供了苏某1、任某2、王庆荣、张子东作为承包人上报了。8.证人陈某的证言证实，他系原克什克腾旗芝瑞镇财政所所长。2010年前后，任贵雨与大院村领导找他申报校田地农业综合性补贴，他告知校田地不符合申报条件，任贵雨说150亩校田地已经被杨树沟组要回，不属于南店中学，而且是杨树沟村民耕种，这种情况符合当时政策规定的补报情况，后来大院村委会将这150亩土地和其他补报的土地一起上报，他一起报到了财政局。9.证人张某2的证言证实，任贵雨系他的大舅。他不知道任贵雨用他的名字申请40多亩校田地的农业综合性补贴，他也没有领取40多亩土地的农业综合性补贴。10.证人张某1的证言证实，他于2010年任克什克腾旗芝瑞镇党委书记。他不认识任贵雨，2011年前后，大院村委会书记任某5问他，大院村委会想把南店中学的校田地要回去，如果要回去的话，能不能申领农业综合性补贴，他当时说如果符合政策可以申报。11.证人施某的证言证实，他系克什克腾旗芝瑞镇大院村委会委员兼报账员。2010年至2016年校田地都有农业综合性补贴。2012年，校田地被国宏风电占地的补偿款中临时占地补偿款分给任贵雨了。2016年，任贵雨承包公开竞价的校田地后，未向村里支付承包费用。2008年前后，杨树沟村民组在青马场分到300亩左右树地，当时按每组的人口数分配到村民组，剩下的由村民组组长往个人手里分。12.证人孙某1的证言证实，他是克什克腾旗芝瑞镇大院村村民委员会监委会副主任。他不清楚任贵雨从农经站支取的风电占地补偿款是哪一块地的，每次签字时，他看书记和主任都签字了，就跟着签字了。13.证人王某2的证言证实，他是克什克腾旗芝瑞镇林业工作站副站长。2018年8月4日，芝瑞镇纪检委指派工作组对任贵雨的退耕还林地进行实地测量，经测量实际亩数为21.07亩，经查询档案，任贵雨的退耕还林亩数是38.9亩。14.证人段某的证言证实，他是克什克腾旗芝瑞镇农经站站长。芝瑞镇大院村杨树沟组的校田地没有登记在册，芝瑞镇各村村民的农业三项补贴由芝瑞镇政府财政所统一进行发放，国宏风电征用村民土地、耕地以及林地是通过芝瑞镇农经站向村民进行发放。15.证人张某3的证言证实，她是克什克腾旗芝瑞镇财政所所长，2013年5月份左右，在芝瑞镇财政所代理会计。农业三项补贴是由村里对村民的土地亩数统计上报到财政所，财政所录入一卡通系统后，财政局统一向村民的一卡通账户拨款。16.证人王某1的证言证实，他没有领取过退耕还林地的农业综合性补贴。17.证人武某的证言证实，她家在克什克腾旗芝瑞镇大院村杨树沟组有退耕还林土地大约有10亩，她离开时将房子卖给吴某1了，土地也承包给吴某1了，退耕还林那年，她听她丈夫任志礼说当时吴某1想在她家的地上栽树，当时任贵雨没让吴某1栽，过了没多长时间，任贵雨给她打电话说如果回不去就掏钱雇人种，她将雇人和买树苗的4000元钱给了任贵雨，她以为已经种上树了，直到风电占地时才知道她家地里没有种树。她听说任某6金、王某1的情况和她家的情况一样，三家的地是连在一起的，一共大约有30亩，这块地有人种着，不知道是谁给包出去的，她也没有领取这块地的农业综合性补贴，也没有领取退耕还林后续项目，她听说有一部粉碎机，向任贵雨要过，开始任贵雨说没有，后来说卖了1500元，但是也没有给她钱。风电占地时，她听说任贵雨把她家电缆占地的补偿款领走了。18.证人王某3、焦某、宋某2、刘某2、范某的证言证实，他们是克什克腾旗芝瑞镇大院村大坝歧组的村民。2009年5、6月份左右，大院村给他们组每户一个40平方米的暖棚项目指标，多出来的40平方米是通过当时的队长范文军购买的，范文军说在杨树沟组组长任贵雨手里买的。19.证人康某的证言证实，他于1990年至2004年期间任克什克腾旗芝瑞镇南店总校校长。1991年，南店村书记赵兰廷让他在学校的后梁上面的漫甸开垦校田地，当时只开垦120亩左右，第二次又开了30亩左右，一共开垦了150亩左右，耕种了几年后，由于不景气和风险的原因就不再耕种了，把这片地承包出去了两年，记不清楚承包给谁了。20.证人田某的证言证实，他于2004年任克什克腾旗芝瑞镇南店总校校长。2004年10月份左右，他打算把这块土地承包出去，任贵雨找到他说要承包，2006年3月份左右，任贵雨以20000元的价格承包了校田地，承包期为十年。21.证人苗某的证言证实，2009年，他找到任贵雨帮他和马连成、王成义买粉碎机，任贵雨答应以一台1500元的价格给他，过了大约半个月左右，任贵雨找人将三台粉碎机拉到他家。22.证人任某2的证言证实，他分得60平方米的暖棚指标，他们村领取暖棚项目的有任某7、吴某2、任贵江、吴某1、任贵雨、吴臣。2004年退耕还林时，他申报了27亩耕地，实际上退耕还林亩数为25.7亩，他不知道任贵雨以他和苏某1、张某2、王庆荣的名义对180亩耕地申报农业综合性补贴，他也没有享受这48亩农业综合性补贴。23.证人任某7的证言证实，他分到了60平方米的暖棚项目，当时签订30年不变土地承包合同时，他家一共分到了42亩土地，2016年，任贵雨把他在小泡子的土地耕种了大约1亩多，2008年左右，他没有委托任贵雨出售树地，当时任贵雨组织村民分树地，按照每口人8亩分配，他家四口人应该分到32亩树地，但当分到他家的时候，位于黄土坑沟阴坡的树地亩数不够了，他分了18亩，任贵雨说剩下的14亩分到了青马场，青马场的树地没有办理林权证。24.证人任某8的证言证实，2009年退耕还林时，他领取了饲料粉碎机的项目。25.证人吴某1的证言证实，2009年退耕还林时，他领取了60平方米的暖棚指标。26.证人任某6的证言证实，他于1985年是南店大队主任。南店中学的校长康某找他开垦土地，当时开垦了大约100多亩，后来又往大扩了，总共大概开垦了一百四、五十亩。27.证人任某9的证言证实，退耕还林刚完成时，任贵雨没有告诉他退耕还林的面积。苏秀山、苏秀林、苏某1、苏某2没有领到饲料粉碎机。任贵雨侵占了苏某2的土地。28.证人刘某1的证言证实，2006年，杜学浪承包李国栋在杨树沟组小平地，他帮忙搭建锯房，任贵雨没有参与小平地承包的事情。29.证人李某2的证言证实，2013年，芝瑞镇大院村村委会主任郝某找到他说大院村有一块耕地的农业综合补贴有争议，想把补贴先打到他的卡里，大概4月份的时候，这些补贴就打到他的卡里了，他占用了。2014年4月份左右，又有补贴打到他的卡里，大概过了一个星期左右，郝某让他把钱取出来，他当时取了18000多元和手里的现金一共给了郝某大约20000多元。2015年的时候，没有补贴打进他的卡里。30.证人王某4的证言证实，他是克什克腾旗芝瑞镇纪律检查委员会副书记。证实2017年6月5日，他向任贵雨进行过纪委调查并制作了笔录，当时任贵雨向芝瑞镇纪委反映大院村杨树沟组村民组长任某4收入不透明的情况和任贵雨时任杨树沟村民组长时享受退耕还林、粮食补贴等多项补贴情况。任贵雨说从2012年开始享受大院村校田地以及另外一处耕地农业综合性补贴，共180亩耕地的农业综合性补贴，其中150亩是大院村校田地，另外30亩是从骆驼台子要回来的土地。这180亩耕地的农业综合性补贴于2012年打入到任贵雨的惠农卡一卡通，2013年至2014年是由郝某替他支回来的，任贵雨当时只给郝某打了2014年的收条，2015年和2016年的农业综合性补贴都是打入任贵雨的卡内。31.证人苏某1的证言证实，他不知道任贵雨在杨树沟组耕种的180亩土地，其中有40多亩登记在他的名下，他也没有领取这40多亩土地的农业综合性补贴。32.证人施某的证言证实，杨树沟村民组在青马场分到了300亩左右树地，当时村里是按人口分的，每人应分3亩，按每组的人口数分配到村民组，剩下的由村民组组长往个人手里分，他不清楚有没有分配到村民手里。33.证人任某10、苏某3、吴某2的证言证实，2008年左右，他们分到位于青马场的树地，分到后，他们委托任贵雨卖掉树地，是以每亩220元的价格卖的，任贵雨把卖树地的钱给他们了。34.证人任某11的证言证实，大概在七、八年前，她在大院村的风电场干活时碰见任贵雨也在那干活，任贵雨说把她母亲武某的饲料粉碎机卖了，让她把钱转给她母亲武某，大约是1500元，她没有把钱转给她的母亲武某。35.证人孙某2的证言证实，2010年5月份左右，他拍得了位于青马场的树地280亩，任贵雨说树地下边有20多亩草挺好的，想留下来做草场用，因任贵雨帮他种树没要工钱，他就答应送给任贵雨这20多亩树地的事实。36.证人孙某3的证言证实，孙氏家族在杨树沟组分到69亩树地，没有办理林权证，他没有购买或出售过树地，也没给过他人树地，不清楚任贵雨在青马场是否有树地，也没参与退耕还林。37.王锐全的电话录音材料证实，王锐全在2010年4月份克什克腾旗芝瑞镇镇长。他不知道任贵雨将耕种的150亩校田地和另外30亩土地申领农业综合补贴一事，任贵雨也没有因为这180亩土地的农业综合补贴找过他。二、书证1.调取证据通知书、调取证据清单、历年粮食补贴标准、2004年、2006年至2009年度对农民粮食补贴清册、已办结资金记录、内蒙古自治区种植业保险赔款清册、农业支持与保护补贴信息变更表、对种粮农民农资综合补贴清册、对种粮农民直接补贴清册、农业支持保护补贴清册证实，历年粮食补贴的标准，任贵雨于2012年领取农资综合补贴10637.06元、农民直接补贴837.23元，2013年领取农资综合补贴457.97元、农民直接补贴35.88元，2014年领取农资综合补贴457.97元、农民直接补贴35.88元，2015年领取农资综合补贴8509.15元、农民直接补贴832.47元，2016年领取农业支持保护补贴9142.07元的事实，李某2于2013年领取农资综合补贴17001.58元、农民直接补贴1332.10元，2014年领取农资综合补贴17001.58元、农民直接补贴1332.10元的事实。2.调取证据通知书、调取证据清单、克什克腾旗纪委监察局调查笔录证实，2017年6月5日，任贵雨向芝瑞镇纪委反映大院村杨树沟组村民组长任某4收入不透明的情况时，任贵雨说从2012年开始享受180亩耕地的农业综合性补贴，其中150亩是大院村校田地，另外30亩是从骆驼台子要回来的土地。2012年，补贴打入任贵雨的惠农卡一卡通的，2013年至2014年由郝某给他支回来的，打了2014年的收条，2015年和2016年的农业综合性补贴都是打入任贵雨的卡内。3.协助查询财产通知书、任贵雨的克什克腾旗农村商业银行芝瑞支行的账号明细表证实，任贵雨的6229760550800492293惠农卡于2012年至2016年期间支取农业综合性补贴和农业直接补贴的情况。4.调取证据通知书、调取证据清单、内蒙古自治区财政厅、发展和改革委员会、农牧业厅、粮食局、农发行内蒙古自治区分行印发《内蒙古自治区关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》的通知、克什克腾旗财政局文件：关于发放2005年粮食直接补贴资金的通知、2005年克什克腾旗各乡镇粮食直补农民资金测算明细表、关于2005年全市粮食补贴直补工作的通知、关于转发内蒙古自治区财政厅关于尽快落实对种粮农民直接补贴的紧急通知、关于发放2005年粮食直接补贴资金的通知证实，政府关于农民直接补贴的政策、补贴标准、落实直接补贴工作通知的情况。5.调取证据通知书、调取证据清单、内蒙古自治区退耕还林合同书、任贵雨的林权证、芝瑞镇退耕还林工程外业调查表、林权登记台账、退耕还林工程造林合同分户统计表、营造林作业设计一览表证实，任贵雨领取退耕还林补贴面积为38.9亩，实际测量面积为21.07亩。6.调取证据通知书、调取证据清单、2009年度芝瑞镇大院村饲料机械发放名单、克什克腾旗2009年度巩固退耕还林成果棚圈项目建设验收单、芝瑞镇大院村2009年巩固退耕还林成果项目棚圈建设以劳折资花名表证实，2009年度大院村退耕还林后续项目发放的情况。7.调取证据通知书、调取证据清单、征地补偿表、付款凭证、支据、记账凭证、大院村2014年粮食直补调整说明、内蒙古自治区农村集体土地承包合同证实，任贵雨支取风电占地赔偿款的情况。8.办案说明、关于耕地地力保护补贴资金发放的说明、赤峰市财政局、农牧业局关于转发“农业支持保护补贴资金管理办法”的通知、内蒙古自治区财政厅、农牧业厅转发财政部、农业部《农业支持保护补贴资金管理办法》的通知、财政部、农业部关于印发《农业支持保护补贴资金管理办法》的通知、农业支持保护补贴资金管理办法证实，耕地地力保护补贴为粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴，农村集体机动土地及未登记在册的土地不在享受耕地地力保护补贴范围内。9.办案说明、情况说明、芝瑞镇大院村第二轮土地承包面积明细表、耕地台账、拍卖“五荒”使用权合同复印件证实，2016年1月份，任贵雨承包机动地没有交纳承包费的事实，任贵雨在第二轮土地承包时退耕还林面积为38.9亩、土地面积为8.1亩的事实，任贵雨用苏某1的名义申报48亩土地农业补贴、用张某2的名义申报46亩土地农业补贴、用任某2的名义申报48亩土地农业补贴、用王庆荣的名义申报38亩土地农业补贴的事实，任某6、王某1、任礼志、任桂金、任贵雨、苏某2的详细耕地面积，克什克腾旗南店乡马家店村民委员会将权属为集体的任贵雨房后荒坡、北沟阳坡荒坡分别以200元、600元的价格卖给任贵雨的事实。10.调取证据通知书、调取证据清单、（2013）克刑初字第16号刑事判决书、释放证明书证实，2013年3月19日，任贵雨犯非国家工作人员受贿罪，被判处有期徒刑一年零六个月；犯职务侵占罪，被判处有期徒刑一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年。于二〇一四年六月十七日被刑满释放。11.接受证据材料清单、土地承包合同、证明证实，2006年3月25日，任贵雨以2万元的价格承包南店总校的校田地141亩，承包期为2006年3月25日至2015年12月31日的事实，2009年大坝起原组长范文军从杨树沟原组长任贵雨手中买回暖棚项目6处，每处3000元的事实，南店中学为勤工俭学开垦140余亩校田地，用后土地归还村民组的事实。12.接受证据材料清单、耕地台账、内蒙古自治区退耕还林合同书、林权登记申请表证实，苏某2退耕还林地为22.7亩。13.接受证据材料清单、举报材料证实，苏某2、任某3、任某4等人举报任贵雨犯罪的相关情况。14.调取证据通知书、调取证据清单、情况说明证实，2016年以前有关三项补贴相关文件被洪水冲毁。15.调取证据通知书、调取证据清单、任贵雨林权证数据、林权档案证实，任贵雨林权证数据的详细情况，任贵雨承包了其房后林地141亩、杨树沟北沟阳坡林地505亩、青马场沟门道上林地104亩的事实，2004年4月5日，任贵雨与南店乡政府、克旗林业局签订退耕还林合同书，退耕还林38.9亩。16.调取证据通知书、调取证据清单、京津风沙源治理工程克什克腾旗芝瑞镇2008年退耕还林工程作业设计、芝瑞镇2008年退耕还林作业设计图证实，京津风沙源治理工程在克什克腾旗芝瑞镇（包括大院村）的2008年退耕还林工程作业的设计情况。17.协助查询财产通知书、2013年至2014年期间李某2、任贵雨的一卡通的银行流水证实，2013年至2014年期间李某2、任贵雨二人的克旗农商银行股份有限公司芝瑞支行一卡通的银行流水情况。18.调取证据通知书、调取证据清单、2012年至2015年对种粮农民农资综合补贴清册、对种粮农民直接补贴清册证实，2012年至2015年克什克腾旗芝瑞镇大院村的对种粮农民农资综合补贴、对种粮农民直接补贴的情况。19.调取证据通知书、调取证据清单、赤峰市财政局关于拨付2012年新增农资综合补贴资金的通知、赤峰市财政局关于拨付2012年粮食直补和农资综合补贴资金抓紧做好对种粮农民直接补贴兑付工作的通知证实，赤峰市财政局拨付克什克腾旗2012年新增农资综合补贴资金及2012年农资综合补贴和直接补贴资金的事实。20.2010年至2011年芝瑞镇大院村杨树沟对种粮农民农资综合补贴清册、对种粮农民直接补贴清册证实，2010年至2011年，芝瑞镇大院村杨树沟组的对种粮农民农资综合补贴、对种粮农民直接补贴的详细情况。21.情况说明证实，2014年，郝某将校田地150亩、从骆驼台子要回的土地30亩的土地补贴款给了任贵雨，任贵雨打的收据，由于时间较长没有留存的事实。22.办案说明证实，公安机关办理案件的情况说明。23.电话查询记录单、归案情况说明证实，上诉人任贵雨的归案情况。24.上诉人任贵雨的基本情况、户籍证明证实，上诉人任贵雨的自然身份情况。三、视听资料视听资料：光盘3张证实，公安机关询问任贵雨的过程及公安机关民警与王锐全的通话内容。四、被告人供述与辩解上诉人任贵雨的供述与辩解证实，他名下实际有38.9亩土地、退耕还林时多报了18.9亩地。测量青苗时，任贵雨将苏某2的16亩多土地虚报在自己名下。任某3、任志达每人大约上报了退耕还林10亩地，但实际没有退耕还林，也没有植树造林。王某1的土地没有上报退耕还林，也没有退耕还林补助。从2004年到2015年，任贵雨一直耕种任某3、任志达、王某1三人的土地。他领取了王某16.9亩地的临时补偿款，未告知王某1。经过拍卖得来的40多亩地种植成140多亩地后办理了林权。将村组未领取的240平方米暖棚指标送给范文军。将杨树沟组的北沟河塘以400元的价格卖给了任某9，将西沟河塘以300元的价格卖给了李德。将发改局发放的粉碎机私下售卖。2016年承包100亩机动地，但未向村委会交纳过租赁款。2011年前后，村委会书记任歧辉向他确认过耕地亩数，其中包括他承包的150亩校田地和从骆驼台要回来的30亩耕地，任歧辉找过芝瑞镇书记张某1和镇长王锐全关于150亩校田地是否享有农业综合性补贴，张书记和王镇长说没有问题，他就将150亩校田地和30亩从骆驼台子要回的耕地一起都报到了镇里，是村委会以四户村民的名义上报的，钱都到了他的手里。2012年补贴打到他的一卡通上，2013－2014年的补贴是郝主任给他支回的，他收回的是这两年的钱，2014年打了收一年的条，2015－2016年的补贴都打到他的一卡通里。本院认为，上诉人任贵雨以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家农业补贴，数额巨大，其行为构成诈骗罪。上诉人任贵雨及其辩护人提出一审认定其非法占有目的，属于事实和理解适用法律错误的上诉理由、辩护意见。本院认为，上诉人任贵雨将不在册的土地分摊在苏某1、任某2、王庆荣、张子东等人四人名下，以顶名冒领的方法骗取对种粮农民农资综合补贴、对种粮农民直接补贴，应认定其具有非法占有目的；历年粮食补贴标准、粮食补贴清册、已办结资金记录、账号明细表、补贴信息变更表等证据证实上诉人任贵雨从2012年至2015年申报180亩、2016年申报150亩未登记在册的土地领取种粮农民农资综合补贴、对种粮农民直接补贴款，合计人民币50542.428元；证人郝某、李某2、任某3等人的证言证实上诉人任贵雨上报的150亩校田地和30亩退耕还林地的农资综合补贴和农民直接补贴款由上诉人领取。上诉人任贵雨的行为构成诈骗罪，上诉人及其辩护人的上诉理由、辩护意见不能成立，不予支持。上诉人任贵雨及其辩护人提出认定涉案金额错误的上诉理由。本院认为，克什克腾旗农村商业银行芝瑞支行的账号明细表、已办结资金记录表证实上诉人2012年、2015年、2016年三年领取国家农业补贴款，证人郝某、李某2的证言证实2013、2014两年的补贴款打在李某2一卡通后，由郝某支付给上诉人，上诉人供述证实2013、2014是郝某给其支回的，他收回的是这两年的钱。上诉人及其辩护人的上诉理由、辩护意见不能成立，不予支持。原审法院判决认定的事实清楚，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项、第二百四十四条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 王金海审判员 阿 占审判员 吴英凡 二〇一九年十二月二十五日书记员 王照阳