重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书（2019）渝05民终7050号上诉人（原审原告、反诉被告）：杨如兰，女，1969年9月22日出生，住重庆市巴南区。被上诉人（原审被告、反诉原告）：重庆市二次供水有限责任公司，住所地重庆市南岸区南坪街道福红路48号。法定代表人：张琼瑶,经理。委托诉讼代理人：李恩情，北京大成（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：谭淑娟，北京大成（重庆）律师事务所律师。上诉人杨如兰因与被上诉人重庆市二次供水有限责任公司(以下简称二次供水公司)供用水合同纠纷一案，不服重庆市南岸区人民法院(2019)渝0108民初9332号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。杨如兰上诉请求：1、撤销原判，改判全免水费及滞纳金，并办理过户手续给新业主；2、一、二审诉讼费由二次供水公司承担。其上诉的主要事实及理由：电力公司及燃气公司对我进行了全免，水费要求和电费、气费一样，即全免，以彰显二次供水公司扶贫诚意。要求办理过户手续给新业主张铁英。二次供水公司辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，驳回上诉，维持。杨如兰向一审法院起诉请求：1、解除其与二次供水公司就重庆市南岸区xxx房屋形成的供水合同关系；2、二次供水公司免除其截止2018年5月1日尚欠的水费3920.21元。二次供水公司向一审法院反诉请求：1、杨如兰向其支付水费2889.6元；2、杨如兰向其支付违约金1704.26元；3、杨如兰向其支付资金占用损失（以3920.21元为基数，从2018年9月10日起按年利率6%的标准计算至付清之日止，以673.71元为基数，从2019年5月16日起，按年利率6%的标准计算至付清之日止）。一审法院认定事实：重庆渝能晨阳置业有限公司（以下简称渝能公司）系重庆市南岸区学府大道51号“渝能国际”的开发商。2007年7月2日，渝能公司与二次供水公司签订供水合同，约定：1、二次供水公司向渝能国际一期用户提供二次加压供水，采用一户一表管理，通过用户立户表计量收费；2、二次供水的价格依据重庆市物价局的规定，按照用户的用水类别标准收费，供水人应向住宅区内二次供水用户公示收费价格；3、当房屋变更产权人或变更用水人时，用水人须及时到供水营业部门办理变更手续；4、用户逾期15天未交纳水费，供水人每天按当月应缴水费金额的0.5%计收违约金，经催告，用户逾期30天仍不交纳水费和违约金的，供水人可终止供水、解除供水合同；5、用水人终止用水、变更未到供水人营业部办理相关手续，给供水人造成损失的，用水人应承担经济损失。同年9月3日，二次供水公司与渝能公司签订了一份二次供水设施移交管理协议，约定渝能公司将渝能国际一期住宅区内二次供水加压设施、供水管道、计量水表移交二次供水公司。签订协议后，二次供水公司按照一户一表的原则向“渝能国际”小区业主进行供水，并向业主发放了交费水卡，“渝能国际”小区业主向二次供水公司交纳水费。杨如兰原系xxx房屋的业主。杨如兰于2018年5月将涉案房屋转让给了案外人赵宇、张铁英，并于2018年5月9日办理了房屋过户登记手续。诉讼中，杨如兰认为其系低保户，其于2018年5月向电力公司、燃气公司、二次供水公司提出办理电卡、气卡、水卡的过户及免交费用的申请后，电力公司、燃气公司分别办理了电卡、气卡的过户手续并免除了杨如兰所欠的相应费用，但二次供水公司不同意免除，并要求杨如兰交清欠款后才办理水卡的过户手续；杨如兰已于2018年6月底将房屋交付给了赵宇、张铁英。二次供水公司为证明杨如兰所欠水费，向一审法院提交了欠费明细统计表，通过该表可以看出xxx房屋从2011年5月起未交纳水费，截止到2018年6月所欠的水费为2661.7元，该笔水费截止2019年5月15日产生的违约金为1228.2元（每日按当月所欠水费的0.5%计算），同时从该明细表可以看出，在2018年6月前，xxx房屋产生的用水量均在10立方米以上，而从2018年7月起，该房屋产生的用水量均在10立方米以下。杨如兰对欠费金额无意见，但杨如兰认为其系低保户，二次供水公司应免除其所欠的水费及违约金，并且杨如兰已于2018年5月向二次供水公司提出了过户申请，但二次供水公司未予办理。一审法院认为，二次供水公司与渝能公司签订供水合同、二次供水设施移交管理协议后，二次供水公司按照一户一表的方式向杨如兰进行了供水，杨如兰与二次供水公司成立供水合同关系，杨如兰应履行向二次供水公司交纳水费的义务。杨如兰以其系低保户，电力公司及燃气公司均免除了其欠交的费用为由，要求二次供水公司免除其欠交的水费，无法律依据，不予支持。根据二次供水公司提供的欠费明细统计表载明的xxx房屋用水量的变化，一审法院对杨如兰陈述其于2018年6月底将房屋交付给了案外人赵宇、张铁英的陈述予以采信。现杨如兰已于2018年5月将xxx房屋出售并于2018年6月将涉案房屋交付案外人赵宇、张铁英，杨如兰与二次供水公司就xxx房屋形成的供水关系已经不能继续履行，故一审法院对杨如兰请求解除与二次供水公司就xxx房屋形成的供水合同关系的诉讼请求予以支持。关于二次供水公司主张的水费，在杨如兰与二次供水公司履行合同中，杨如兰从2011年5月起未向二次供水公司交纳水费，其行为构成违约，应承担违约责任。但杨如兰已于2018年5月向二次供水公司提出水卡的过户申请，二次供水公司作为xxx的供水方，及时办理水卡的过户手续不但能保护杨如兰与二次供水公司的合法权益，同时为新业主办理用水水卡的过户手续也是二次供水公司的义务，其不能以前业主未交清水费为由，拒绝办理水卡的过户手续。二次供水公司拒绝办理水卡的过户手续直接导致了新业主至今不能向二次供水公司交纳水费，在杨如兰交房后二次供水公司未能收到2018年7月至今的水费，其责任应由二次供水公司承担。一审法院对二次供水公司主张的水费支持至2018年6月，超出部分，一审法院不予支持。关于二次供水公司主张的违约金，根据二次供水公司的陈述，一审法院查明的杨如兰所欠水费截止2019年5月15日产生的违约金计算标准为按当月所欠水费的日0.5%计算，二次供水公司所主张违约金计算标准过高，一审法院依法调整为按年利率24%的标准计算，据此确认杨如兰应支付的违约金为163.8元，超出部分，一审法院不予支持。因杨如兰未按期交纳水费的行为构成违约，而二次供水公司主张的违约金计算至了2019年5月15日，故对二次供水公司主张的资金占用损失，一审法院从2019年5月16日起，以尚欠水费2661.7元为基数，按年利率6%的标准计算至付清之日止。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条之规定，判决：一、解除杨如兰与二次供水公司就重庆市南岸区xxx房屋形成的供水合同关系；二、杨如兰于判决生效后十日内向二次供水公司支付截止2018年6月的水费2661.7元及截止2019年5月15日产生的违约金163.8元，并支付从2019年5月16日起，以2661.7元为基数，按年利率6%为标准计算至付清之日止的资金占用损失；三、驳回杨如兰的其他诉讼请求；四、驳回二次供水公司的其他诉讼请求。本诉案件受理费减半收取65元，由杨如兰负担25元，二次供水公司负担40元，反诉案件受理费减半收取25元，由杨如兰负担。本案二审审理期间，上诉人杨如兰围绕上诉请求向本院提交了如下证据：病历，拟证明其颈椎、腰椎、膝盖骨骨头变形，生活困难。本院组织当事人进行证据交换和质证。二次供水公司质证意见：该证据与本案无关，不能达到其证明目的。对于上述证据本院综合全案查明事实予以综合评述。二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外；在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，杨如兰从2011年5月起至2018年6月未交纳涉案房屋名下的水费，杨如兰主张其系低保户，电力公司及燃气公司均免除了其欠交的费用，二次供水公司也应免除其欠交的水费及滞纳金。本院认为，杨如兰与二次供水公司无免费的约定，其也未举示充分证据证明二次供水公司应免除其交费的依据，且涉案房屋其已出售，其主张免除其欠交的水费及滞纳金无法律依据，本院不予支持。另，杨如兰一审起诉及庭审中对其诉讼请求均未主张办理过户手续，二次供水公司拒绝办理水卡的过户手续直接导致了新业主至今不能向二次供水公司交纳水费，在杨如兰交房后二次供水公司未能收到2018年7月至今的水费，其责任应由二次供水公司承担，原审对此认定并无不当。上诉人杨如兰的上诉请求均不成立，应予驳回；一审判决事实认定清楚，法律适用正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费50元,由上诉人杨如兰负担。本判决为终审判决。审判长  章若微审判员  吴宝山审判员  吴贵平二〇一九年十二月六日书记员  卢秋君