宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初6904号原告：雍晓莉，女，1970年7月3日出生，汉族，个体从业者，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。委托诉讼代理人：李睿，北京市中银（银川）律师事务所律师。被告：宁夏机械化工程总公司，住所地宁夏回族自治区银川高新技术开发区正阳北街19号。法定代表人：丁祥。被告：宁夏机械化工程总公司直属八分公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区富宁街大庙南港2号楼1楼营业房。负责人：谭玉利，该公司经理。被告：朱新华，男，1958年11月23日出生，汉族，户籍所在地宁夏回族自治区吴忠市利通区。原告雍晓莉与被告宁夏机械化工程总公司（以下简称机械公司）、宁夏机械化工程总公司直属八分公司（以下简称机械八分公司）、朱新华建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月28日立案后，根据雍晓莉的财产保全申请于2019年5月15日作出（2019）宁0104民初6904号民事裁定，裁定冻结朱新华在贺兰县人民法院的15万元执行款，并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告雍晓莉及其委托诉讼代理人李睿、被告机械八分公司负责人谭玉利到庭参加诉讼，被告机械公司、朱新华经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。雍晓莉向本院提出诉讼请求：1.判令三被告支付原告保证金10万元、劳务费5万元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年4月初原告经朋友介绍认识了被告机械八分公司副总经理朱新华，朱新华称其公司承包宁夏境内的一些工程，可以将铁塔基站的基础工程分包给原告。2018年4月27日原告与被告机械公司签订《宁夏机械总公司直属八分公司基站基础项目施工协议》，协议中对工程的具体名称、地点约定不明，工程名称仅为“基站基础工程”，工程地点为宁夏境内。2018年4月29日原告按朱新华要求向机械八分公司缴纳10万元工程保证金，然而工程至今未开工，原告基于对被告的信任组织了90多人的施工队伍，但7个月不能进场施工，原告还要每天负责每人140元的工资和各种开销，给原告造成巨额损失，对于原告的10万元保证金和5万元劳务费，朱新华以书面形式认可，并承诺在2018年12月5日前付清，但至今未付款，现原告诉至法院，望判如诉请。机械八分公司辩称，原告所述的10万元保证金属实，但5万元劳务费，因施工地点都没有，原告并未实际施工，朱新华当时答应给2万元，最后双方谈成5万元。机械公司、朱新华未作陈述。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年4月27日机械八分公司（甲方）与雍晓莉（乙方）签订《宁夏机械化工程总公司直属八分公司基站基础项目施工协议》，约定机械八分公司将宁夏境内的基站基础工程分包给雍晓莉，工程数量300个；工程承包范围为基站基础施工包工包料，以甲方确认的基站基础施工图纸设计范围内的全部土建工程，不含地面安装部分；开工日期2018年5月，竣工日期2年内（根据甲方要求）；雍晓莉向机械八分公司缴纳预埋件质保金每套0.5万元，共计150万元，合同签订当日缴付60万元；包干综合单价10.80元一个基站（不含税）。该合同双方还对其他事项进行了约定。该合同由朱新华代表机械八分公司签订，并加盖机械八分公司印章。2018年4月29日雍晓莉以银行转账方式向机械八分公司支付10万元保证金。2018年11月28日朱新华向雍晓莉出具《承诺书》，载明：“本人朱新华系宁夏机械化公司八分公司合法代理人，关于江苏海荣公司宁夏分公司与雍晓莉签署的内部协议书，收取工程预埋件预付金壹拾万元整（100000），本人代表工程八公司承诺在2018年12月5日前付清，工程劳务、务工费伍万元（50000.00）一并付清，特此承诺。承诺人：宁夏机械化公司八公司朱新华”；《承诺书》左下角还有“宁夏机械化工程总公司直属八分公司因公章没，本人签字认可”的内容；雍晓莉在《承诺书》上签名并书写“同意处理”；《承诺书》上有两个谭玉利的签名及手印，其中第一个签名及手印在“承诺人”左下方，第二个签名及手印在“宁夏机械化工程总公司直属八分公司因公章没，本人签字认可”内容的后面。谭玉利认可第一个签名及手印是其本人所签和捺印，并陈述当时其是作为见证人在《承诺书》上签名、协调朱新华和雍晓莉之间的事情，至于《承诺书》左下角“宁夏机械化工程总公司直属八分公司因公章没，本人签字认可”的内容及此处所谓他的签名和手印，在朱新华于2018年11月28日书写《承诺书》时并没有，应该是事后添加，其本人并不知情。雍晓莉对谭玉利的以上陈述表示认可，并陈述《承诺书》左下角的内容以及此处所谓谭玉利的签名和手印，均是朱新华事后添加。2019年3月12日朱新华以微信转账方式退还雍晓莉保证金1万元。2019年9月23日朱新华向机械八分公司出具承诺，载明：“宁夏机械化工程总公司：关于雍晓莉诉：‘宁夏机械化工程总公司、宁夏机械总公司直属八分公司、朱新华三方’，本人朱新华愿承担退雍晓莉壹拾万元的退款责任，特此承诺”。本院认为，雍晓莉交付的10万元保证金由机械八分公司收取，后朱新华向雍晓莉退还1万元保证金，现保证金余款9万元由谁承担责任是本案的争议焦点，该争议的实质涉及朱新华在签订案涉合同时身份的认定，即朱新华在签订合同时是否系机械八分公司委托代理人。根据机械八分公司与雍晓莉签订的《宁夏机械化工程总公司直属八分公司基站基础项目施工协议》，该合同虽然由朱新华与雍晓莉签订，但加盖了机械八分公司印章，并且合同约定雍晓莉向机械八分公司交付保证金，而事实上10万元保证金也是机械八分公司收取，故朱新华显然是代表机械八分公司签订合同，是代理人身份，据此，剩余的9万元保证金应由机械八分公司退还，因机械八分公司系机械公司的分支机构，根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条规定，此款应当先由机械八分公司支付，其财产不足以承担的由机械公司承担。根据朱新华向机械八分公司出具的承诺，朱新华愿意承担10万元保证金的退款责任，故上述剩余的9万元保证金由朱新华承担共同返还责任。雍晓莉主张的5万元劳务费，根据朱新华于2018年11月28日向雍晓莉出具《承诺书》中无争议的内容，表面上看5万元劳务费和10万元保证金均系朱新华代表机械八分公司承诺由该公司支付上述款项，但根据谭玉利、雍晓莉对于谭玉利是作为见证人在《承诺书》上签字、协调朱新华和雍晓莉之间事情的一致陈述，朱新华出具《承诺书》的行为系其个人行为，并不代表机械八分公司，据此，5万元劳务费应由朱新华支付。被告机械公司、朱新华经传票合法传唤未到庭，视为对其答辩、举证、质证、陈述、辩论等诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条、第一百六十二条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告宁夏机械化工程总公司直属八分公司、朱新华自本判决生效之日起五日内返还原告雍晓莉保证金9万元；二、被告宁夏机械化工程总公司直属八分公司管理的财产不足以清偿上述债务的，由被告宁夏机械化工程总公司承担；三、被告朱新华自本判决生效之日起五日内支付原告雍晓莉劳务费5万元；四、驳回原告雍晓莉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3300元，原告雍晓莉负担200元，被告宁夏机械化工程总公司、宁夏机械化工程总公司直属八分公司、朱新华负担3100元；财产保全费1270元，原告雍晓莉负担50元，被告朱新华负担1220元；公告费300元，由被告宁夏机械化工程总公司、朱新华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  周 勇人民陪审员  陈少珍人民陪审员  冯玉芳二〇一九年十一月二十八日法官 助理  陆钰莹书 记 员  刘嘉辉附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断、适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境;4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施;5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。