安徽省宿松县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0826民初4506号原告：安徽丰林建设工程有限公司,住所地安徽省岳西县莲云乡腾云村(县经济开发区莲云大道6号)。法定代表人：胡朝鲜，该公司总经理。委托诉讼代理人：柴德保，该公司员工。委托诉讼代理人:刘佩良,安徽松圣律师事务所律师。被告:宿松县陈汉乡朱湾村村民委员会,住所地宿松县陈汉乡朱湾村。法定代表人：梅国荣，该村委会主任。委托诉讼代理人：周建东，安徽皖松律师事务所律师。原告安徽丰林建设工程有限公司（以下简称丰林建设公司）与被告宿松县陈汉乡朱湾村村民委员会（以下简称朱湾村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月28日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月27日公开开庭进行了审理。原告丰林建设公司的委托诉讼代理人柴德保、刘佩良，被告朱湾村委会的法定代表人梅国荣以及委托诉讼代理人周建东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。丰林建设公司向本院提出诉讼请求:1、判决被告给付原告工程款1,735,774.3元,并按安徽宿松农村商业银行借款月利率0.84%支付自2015年4月11日起至实际清偿之日止的利息(截至2019年11月26日为809,218元)；2、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告于2014年11月份参与宿松县陈汉乡朱湾村北坳、叶山、岩上三条改建公路工程施工招投标,三条公路为一个标段。原告于2014年12月12日中标,中标范围:朱湾村北坳、叶山、岩上三条公路路基、路面、涵洞及附属设施等工程,建设规模公路全长4.8公里,原、被告于同年12月16日签署《合同协议书》合同价为2,171,116元。原告按合同约定履行了义务,该工程于2015年4月10日经验收合格交付使用。该工程经宿松县审计局审计,核定造价为3,049,574.3元。对于工程价款,被告仅于2017年1月24日支付了837,000元,于2018年2月13日支付476,800元,共计支付1,313,800元,尚有1,735,774.3元未支付。经原告多次催促,被告至今仍未支付。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定.当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条规定:当事人一方未支付价款或者报酬的,对方可以要求其支付价款或者报酬。根据上述规定,被告应当支付所欠1,735,774.3元工程款,并按安徽宿松农村商业银行借款利率支付所欠工程款自2015年4月11日起至实际清偿之日止的利息。为维护自身合法权益,原告特提起诉讼,请求人民法院依法审理,判如所请。朱湾村委会辩称，对原、被告形成建设工程承包关系无异议，但是该合同是无效合同，应作无效合同处理；涉案项目是通过政府招标的方式由原告中标，2014年与被告签订合同，签订之后原告将工程转包给了没有资质的个人，根据相关规定，应作无效合同处理。合同对违约责任没有进行约定，根据招标公告第二条第六项的规定，工程款分年支付，五年内付清，每年支付合同价的20%，因此，本案被告没有违约行为的存在；涉案工程由于涉及工程量的增补，由于原告方的原因导致工程未及时决算，经审计局审计核算了总工程量的价款，故，原告的诉讼请求没有事实法律依据；根据原告签名盖章的投标函的约定，原告方应承担逾期交付的责任，并按1,000元每天计算，逾期时间达一年，原告应承担违约金36万元，该违约金应在下欠的工程款中抵扣。综上，原、被告之间签订的合同因原告违约转包导致合同无效，被告根据合同及投标人的约定并无违约付款的事实，审计部门仅在2019年11月4日对涉案工程审计核算，原告存在延期交付的行为，应按约定交付违约金。本院经审理认定事实如下：2014年11月6日，朱湾村委会发布朱湾村通组公路改造工程施工招标公告，将朱湾村境内（北坳、叶山、岩上三条公路）4.8公里路基、路面、涵洞及附属设施工程（总投资为210万元）对外招标：计划工期3月；工程交工验收合格后支付合同价的20%，第二年同一时间段支付合同价款的20%，第三年同一时间段支付合同价的20%，第四年同一时间段支付合同价的20%，第五年同一时间段支付审计确认后工程款余额。丰林建设公司中标后与朱湾村委会订立合同协议书，确定该工程签约合同价为2,171,116元。宿松县审计局松审（2019）75号审计报告确认：朱湾村北坳、叶山、岩上三条公路改造工程，2014年12月开工建设，2015年12月竣工，建设单位组织工程建设各相关单位共同验收，评定为合格工程，同意交付使用；县交通工程质监站抽验评定路面工程质量均为合格；建设单位与施工单位共同签证发承包工程竣工结算造价3,138,658.69元，未办理工程竣工财务决算。2019年11月14日，宿松县审计局核定该工程造价为3,049,574.3元，审计核减签证多计工程量和未按图施工部分造价89,084.39元。2017年1月24日朱湾村委会支付工程款837,000元（在此之前工程建设资金全部由丰林建设公司垫付）,于2018年2月13日支付工程款476,800元,共计支付1,313,800元,尚有1,735,774.3元未支付。原告为催要剩余欠款未果，遂成本案诉讼。上述事实，有原、被告的身份信息、招标文件，合同协议书（施工合同书）、补充协议、竣工验收鉴定书、授权委托书，审计决定书（审计报告）、已拨款统计表、对张桂荣、陈合林的调查笔录、开工令以及原、被告的陈述在卷佐证。被告对其中原告提交的补充协议、调查笔录有异议，能否达到证明目的，应综合全案予以分析。本院认为，原、被告对涉案工程审定总造价3,049,574.3元，已付款1,313,800元,尚欠1,735,774.3元无异议，本院予以认定；原告请求被告支付所欠工程款1,735,774.3元，本院予以支持。本案的争议焦点是，原告的利息请求能否得到支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题》第十七条、第十八条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；当事人对付款时间没有约定或约定不明，建设工程已实际交付，以交付之日为应付款时间。本案中，原告的工作人员虽在施工过程中与被告另行签订《朱湾村通组公路建设工程补充协议》，但该补充协议与招标文件相冲突，被告请求以招标文件为结算依据，本院予以支持。根据招标文件及审计报告，朱湾村委会应于2015年12月31日前向丰林建设公司支付工程款609,914.86元（3,049,574.30元×20%）；至2016年12月31日累计应付款1,219,829.72元（3,049,574.30元×20%×2）；至2017年1月24日朱湾村委会付款837,000元，下欠应付款382,829.72元；至2017年12月31日朱湾村委会应向丰林建设公司支付工程款992,744.58元（382,829.72元＋20%的工程款）；至2018年2月13日朱湾村委会付款476,800元，尚欠应付工程款515,944.58元；至2018年12月31日，朱湾村委会累计应付款1,125,859.44元（515,944.58元＋20%的工程款）；至2019年12月31日，朱湾村委会累计应向丰林建设公司支付工程款1,735,774.3元（1,125,859.44元＋20%的工程款）。由于工程建设资金全部由丰林建设公司垫付，朱湾村委会在应付款之日未付清工程款，丰林建设公司请求按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，本院予以支持；超出此期限及计息标准的因缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告宿松县陈汉乡朱湾村村民委员会于本判决生效之日起五日内向原告安徽丰林建设工程有限公司支付工程款1,735,774.3元及逾期付款利息（自2015年12月31日起至2016年12月30日止以609,914.86元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；自2016年12月31日起至2017年1月23日止以1,219,829.72元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；自2017年1月24日起至2017年12月30日止以382,829.72元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；自2017年12月31日起至2018年2月12日止以992,744.58元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；自2018年2月13日起至2018年12月30日止以515,944.58元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；自2018年12月31日起至2019年12月30日止以1,125,859.44元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；自2019年12月31日起至还清之日止以1,735,774.3元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；息随本清）。二、驳回原告安徽丰林建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费27,160元，减半收取13,580元，由被告宿松县陈汉乡朱湾村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审判员  彭旺鸿二〇一九年十二月二十七日法官助理周玲书记员沈丽珍附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。