福建省闽清县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0124刑初175号 公诉机关闽清县人民检察院。 被告人钱某某，男，1955年3月10日出生福建省闽清县，汉族，高中文化程度，闽清县白中镇人民政府退休干部，住福建省闽清县，1986年6月加入中国共产党，2019年9月4日，中共闽清县纪律检查委员会给予钱庆镜开除党籍处分。因涉嫌挪用公款罪，于2019年9月4日经闽清县人民检察院决定逮捕，同日由闽清县公安局执行逮捕。2019年9月9日被闽清县人民检察院取保候审。 辩护人江世英，福建传清律师事务所律师。 闽清县人民检察院以梅检公诉刑诉［2019］155号起诉书指控被告人钱某某犯挪用公款罪，于2019年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2019年11月5日公开开庭审理了本案。闽清县人民检察院指派副检察长许挺、代理检察员余贤凯出庭支持公诉。被告人钱某某及其辩护人江世英律师到庭参加诉讼。现已审理终结。 闽清县人民检察院指控：被告人钱某某利用张某某（已判刑）协助人民政府管理社会捐助公益事业款物的职务便利，伙同张某某于2013年6月25日挪用公款人民币150,000元用于偿还其与张某某经营熔块生意所拖欠的货款，该笔150,000元款项至今未归还白中镇田中村村民委员会（以下简称“田中村”）。 2019年9月4日，经闽清县监察委员会调查人员电话通知后，被告人钱某某主动到闽清县监察委员会接受调查。2019年9月9日，被告人钱某某主动退出赃款150,000元。 针对上述指控，公诉机关向法庭出示、宣读了相关证据。公诉机关认为，被告人钱某某利用张雪香协助人民政府管理社会捐助公益事业款物的职务便利，伙同张某某挪用公款150,000元用于经营活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，应以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人钱某某犯罪后如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；犯罪后能够积极退赃，可以从轻处罚。建议判处被告人钱某某有期徒刑十个月，缓刑一年。提请本院依法判处。 被告人钱某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪认罚。其辩护人提出的辩护意见是：1．被告人钱某某犯罪，纯粹属于偶然失足，是初犯、偶犯；2．被告人钱某某案发后能够如实供述自己的罪行，系坦白。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但如实供述自己的罪行，可以从轻处罚”之规定，被告人钱庆镜可以从轻处罚；3．被告人钱某某已于2019年9月9日主动退赃150,000元，这一积极退赃行为，可以作为本案挪用公款罪的酌定情节予以考虑。 经审理查明： 被告人钱某某利用张某某（已判刑）协助人民政府管理社会捐助公益事业款物的职务便利，伙同张某某挪用公款人民币150,000元。 2008年下半年，钱某某和张某某合伙经营陶瓷生产原材料熔块生意，在经营过程中钱某某和张某某拖欠山东省淄博市淄川区城南中润陶瓷釉料加工厂（以下简称“中润加工厂”）货款987,007元。2012年初，钱某某向中润加工厂出具了一张987,007元的欠条并加盖福建汇达陶瓷有限公司（以下简称“汇达公司”）公章。2013年5月中旬，中润加工厂向闽清县人民法院提起民事诉讼，造成汇达公司的账户被冻结，汇达公司要求钱某某立刻偿还欠款，后钱某某与中润加工厂协商达成协议偿还920,000元欠款。2013年6月，钱某某联系张雪香要求其拿出150,000元用于偿还二人经营熔块生意欠中润加工厂的货款，张某某告知钱某某其手上只有闽清县白中镇田中村学堂下小区建房户的赞助款可以使用，钱某某提议先将赞助款150,000元转给其用于归还熔块货款，等有钱后再将150,000元赞助款归还田中村。张某某同意后于2013年6月25日将150,000元赞助款通过其个人银行账户转账给钱某某，之后钱某某将150,000元赞助款用于偿还其与张某某经营熔块生意所拖欠的货款。该笔150,000元赞助款至今未归还田中村。 2019年9月4日，经闽清县监察委员会调查人员电话通知后，被告人钱某某主动到闽清县监察委员会接受调查。2019年9月9日，被告人钱某某主动退出赃款150,000元。 上述事实，被告人钱某某在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供并经庭审质证的证人张某某、钱某某、钱某某、俞某某、俞某某等人的证言；被告人钱某某的供述和辩解；户籍证明、任职证明文件、田中村村两委会议记录、福建农村信用社大额往帐贷记交易凭证、到案经过等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人钱某某利用张某某协助人民政府管理社会捐助公益事业款物的职务便利，伙同张某某挪用公款150,000元用于经营活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人钱某某犯罪后如实供述犯罪事实，且自愿认罪认罚，可以从轻处罚；犯罪后能够积极退出全部赃款，可以从轻处罚。根据被告人钱某某的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑，公诉机关量刑建议适当，予以采纳。被告人钱某某的辩护人提出的相关辩护意见，与事实相符，予以采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国》第九十三条第二款、第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第二款、第七十三条第二款、第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下： 被告人钱某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年； （缓刑考验期从判决确定之日起计算） 扣押在案的赃款150，000元，由扣押单位闽清县人民检察院返还闽清县白中镇田中村村民委员会。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  傅本希 人民陪审员  陈飞辛 人民陪审员  刘 芳 二〇一九年十二月二十三日 法官助理李桦 书记员池璘玲 附：本案相关法律条文 1．《中华人民共和国刑法》 第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2．《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 -2- -3-