新疆维吾尔自治区吐鲁番市高昌区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）新2101民初827号 原告：陕西祥隆建设工程有限公司，住所地陕西省西安市未央区凤城一路19号。 法定代表人：陈瑞娥，总经理。 委托诉讼代理人：宋海红，北京市炜衡（西安）律师事务所律师。 被告：新疆吐鲁番煤炭有限责任公司，住所地新疆吐鲁番市高昌区七泉湖镇。 法定代表人：英建水，总经理。 委托诉讼代理人：陈祥波，男，新疆吐鲁番煤炭有限责任公司人力资源部部长。 被告：新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿，营业场所新疆吐鲁番市高昌区七泉湖镇。 负责人：英建水。 委托诉讼代理人：付吉合，男，该公司经理。 委托诉讼代理人：陈祥波，男，新疆吐鲁番煤炭有限责任公司人力资源部部长。 原告陕西祥隆建设工程有限公司与被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司、新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿建设工程合同纠纷一案，本院于2018年8月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陕西祥隆建设工程有限公司的委托诉讼代理人宋海红、被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司的法定代表人英建水及委托诉讼代理人陈祥波、被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿的负责人英建水及委托诉讼代理人付吉合、陈祥波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陕西祥隆建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告支付原告工程款人民币856670元，并按中国人民银行同期贷款利率承担工程款856670元自2014年5月1日至2018年4月1日的利息171334元；2.请求依法判令被告支付原告机械设备、设施损失、人工工资等964000元；3.请求依法判令被告支付原告停窝工损失628700元；4.请求依法判令原告对涉案建设工程折价或拍卖的价款享有建设工程价款优先受偿权；5.本案全部诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，陕西祥隆建设工程有限公司增加诉讼请求：1.依法解除原告与被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤炭矿签订的《主副斜井施工合同》；2.请求判令被告支付原告预期可得利益损失870000元；3.由被告承担鉴定费18000元。陕西祥隆建设工程有限公司变更请求依法判令被告支付原告工程款人民币856670元，并按中国人民银行同期贷款利率承担工程款856670元自2014年5月1日至2018年4月1日的利息171334元的诉讼请求为：请求依法判令被告支付原告工程款人民币1586440.52元，并按中国人民银行同期贷款利率承担自2014年5月1日至实际给付之日的利息；变更请求依法判令被告支付原告机械设备、设施损失、人工工资等964000元的诉讼请求为：请求依法判令被告支付原告人工工资1441300元、机械设备、设施损失476000元；变更请求依法判令被告支付原告停窝工损失628700元的诉讼请求为：请求依法判令被告支付停窝工损失502960元。事实和理由：2013年10月14日，被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿将其建设的位于新疆吐鲁番市七泉湖镇“新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿主副斜井工程”项目发包给原告，并与原告签订了《新疆吐鲁番煤矿有限责任公司吐鲁番市煤矿主副斜井施工合同》（以下简称《施工合同》）。《施工合同》约定，工程内容为主副斜井一次成型巷；工程量为主副斜井515米长（以施工图设计为准），合同工期为8个月；同时，合同对施工技术要求及价款支付方式等进行了约定。《施工合同》第四条约定，合同价款及支付方式为：主斜井18000元/米，副斜井16000元/米，每个月30日进行验收，按实际施工验收工程量的80%进行结算，剩余20%的工程款竣工验收合格后一个月内支付。合同签订后，原告为了尽快完成施工，遂多方调配施工人员，并备足了相关设施设备及施工材料等，进入了紧张的施工状态，截止2014年2月，原告完成的工程量价款约362万，被告并未按照合同约定支付工程款，仅支付原告工程款76.6万元。后因大量民工上访，迫使被告公司在政府的监督下，于2014年4月底支付民工工资200万元，但至今尚欠原告工程约856670元未予支付。同时，因被告公司于2014年2月中下旬单方违反合同约定，私自改变原建设方案，停建主副斜井，将地下采煤方式改为露天开采的违约行为，致使原告前期调配、准备的大量人力、物力及施工材料无法投入使用，由于机械设备和人员的停工窝工，以及部分机械设备无法二次使用等给原告造成了重大经济损失。后原告多次要求被告公司支付欠付工程款，并赔偿因其违约行为所造成的经济损失，但均未果。故为维护原告合法权益，特依法提起诉讼。 新疆吐鲁番煤炭有限责任公司和新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿共同辩称，同意解除合同。原告请求支付工程款是没有事实和法律依据的，对增加的工程款对方应该拿出依据。对于人工工资已经通过劳动保障监察大队全部支付完毕，对于机械设备、设施，施工合同约定由原告包工包料，因此所产生的设施设备及工人工资均应由原告自行承担，与被告公司无关，被告不承担。在没有确定工程款的情况下，被告不承担利息。对于预期的损失，停窝工是政府行为造成的关闭，被告无法抗拒，被告不应承担。诉讼费用是对方无故起诉的，被告不应承担。没有产生预期可得利益，所以就没有预期可得利益的损失。鉴定是原告单方面提出的，被告不承担鉴定费。 本院经审理认定事实如下： 一、2013年10月14日，新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿（甲方、发包方）与陕西祥隆建设工程有限公司（乙方、承包方）签订一份主副斜井施工合同，载明：“工程名称：新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿主副斜井工程。工程承包范围：包工、包料。合同价款及支付方式：1、主斜井：井颈混凝土浇筑部分及井筒锚喷共18000元/米。2、副斜井：井颈混凝土浇筑部分及井筒锚喷共16000元/米。3、每个月30日进行验收，按实际施工验收工程量的80%进行结算,其剩余20%的工程款竣工验收合格后一个月内支付给乙方。承包方式：甲方提供设计图纸，乙方按施工图及《煤矿安全规程》编制施工组织设计，作业规程，安全技术措施并严格实施，采取包工、包料的方式进行施工，严禁分包、转包。1、乙方承担费用：支护材料、火工品、材料、工具、井上下人工费用、设备费用、施工水电费、维修维护费用、安全费用、管理费用、税金等一切工程施工费用。2、甲方承担施工前三通一平费用。3、地质条件发生变化，经双方鉴定认可后，超过部分按最新《煤炭建设井巷工程预算定额》进行取费。4、工程量以实际验收为准。5、当月工程经双方验收后10日内甲方将验收工程价款支付给乙方。甲方应按合同及时拨付工程款，因甲方原因造成工程款不能及时支付所造成的损失由甲方承担”。该主副斜井施工合同签订后，陕西祥隆建设工程有限公司开始调配设备、组织工人进行施工。 二、2013年11月14日，新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿给陕西祥隆建设工程有限公司出具一份整改通知书，载明：“公司要求施工方暂停施工进行整改，施工方整改自检合格后通知矿方与监理方再次进行工程验收，经监理方和我方验收合格同意后再进行浇筑混凝土。整改中耽误的工期进度由施工方负责”。 三、2013年11月，陕西祥隆建设工程有限公司作为施工方制作了四份现场签证表，载明：“工程名称：新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿改建工程，签证部位：主副井施工广场平整、主副井基础加固、副斜井基础开挖、主斜井基础开挖。”该四份现场签证表的右下方“建设单位/项目经理部意见”栏内由杨书平、阿力木签字。庭审中，新疆吐鲁番煤炭有限责任公司和新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿均认可现场签证表附件中记载的工程量数据。 四、2013年12月24日，经陕西祥隆建设工程有限公司申请，乌鲁木齐谐正矿山技术咨询有限公司第二工程监理部向新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿出具一份工程款支付证书，载明：“根据施工合同的规定，经审核承包单位的付款申请和报表，并扣除有关款项，同意本期支付工程款（大写）柒拾陆万陆仟零捌拾圆整（小写）￥766080元。请按合同规定及时付款。其中：1、承包单位申报款为￥1004400元2、经审核承包单位应得款为￥957600元3、本期应扣款为￥191520元4、本期应付款为￥766080元”。后陕西祥隆建设工程有限公司收到了766080元。 五、2014年3月21日，陕西祥隆建设工程有限公司向新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿出具一份吐鲁番市煤矿技术改造工程施工暂停未完工程说明，载明：“吐鲁番市煤矿：吐鲁番市煤矿技术改造工程施工井颈部分已完工，进入井筒基岩段，因工程暂停，井颈与井筒接触段巷道掘进完成主斜井12.4米，副斜井7.6米掘进工程。现因工程暂停，请求贵公司对该段工程按合同预结算，缓解我方资金压力。”该说明下方由杨书平签署“工程情况属实，请你单位与煤矿协商付款方式”。杨书平系新疆吐鲁番煤炭有限责任公司和新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿的技术人员。 六、2014年4月8日，吐鲁番市人力资源和社会保障局向陕西祥隆建设工程有限公司下发一份劳动保障监察限期改正指令书，责令支付工人工资3441300元整，于2014年4月14日前按要求改正完毕。后新疆吐鲁番煤炭有限责任公司、新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿通过吐鲁番市劳动保障监察大队向农民工支付了2000000元。部分农民工领取劳务费后陆续离开了工地。庭审中，陕西祥隆建设工程有限公司的技术人员马飞称“部分设备丢失，两台大型机械在撤离时拿走了”。 七、2017年9月28日，陕西祥隆建设工程有限公司向新疆吐鲁番煤炭有限责任公司发出一份催告函，并通过EMS邮寄给新疆吐鲁番煤炭有限责任公司。 八、经陕西祥隆建设工程有限公司申请，本院委托新疆天丰建设工程项目管理有限公司对陕西祥隆建设工程有限公司提交的四份现场签证表记载的工程价款进行鉴定，新疆天丰建设工程项目管理有限公司于2019年12月9日出具一份工程造价鉴定意见书，载明：“鉴定结论意见：按现有资料经详细计算，委托书所指鉴定内容“申请人陕西祥隆建设工程有限公司与被申请人新疆吐鲁番煤炭有限责任公司、新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿建设工程合同纠纷”一案所涉及的工程造价如下：可以确定的部分造价结论意见：申请人陕西祥隆建设工程有限公司与被申请人新疆吐鲁番煤炭有限责任公司、新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿建设工程合同纠纷一案可以确定的造价为1394920.52元；此项建设工程造价鉴定结论可作为吐鲁番市高昌区人民法院审理的“申请人陕西祥隆建设工程有限公司与被申请人新疆吐鲁番煤炭有限责任公司、新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿建设工程合同纠纷”一案而涉及的工程造价提供参考依据”。该工程造价鉴定意见书中的单位工程司法鉴定费用表载明：“人工费31507.75元”。陕西祥隆建设工程有限公司支付了18000元鉴定费。 九、新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿系新疆吐鲁番煤炭有限责任公司的分公司。 十、涉案的煤矿因违反相关规定，在诉讼时已被关停。 本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。原告陕西祥隆建设工程有限公司与被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿签订的主副斜井施工合同系双方真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，当事人均应依约全面履行合同。 一、原告陕西祥隆建设工程有限公司要求解除与被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿签订的主副斜井施工合同，被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿在庭审中亦明确表示同意解除该主副斜井施工合同，故本院对原告陕西祥隆建设工程有限公司的该项诉讼请求予以支持。 二、原告陕西祥隆建设工程有限公司要求被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司和被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿共同支付工程款、利息、机械设备、设施损失、人工工资、停窝工损失、预期可得利益损失、鉴定费，根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”的规定，公司应对分公司的债务承担民事责任，除非债权人明确放弃追究公司的民事责任。依此，原告陕西祥隆建设工程有限公司与被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿发生纠纷后，原告陕西祥隆建设工程有限公司要求被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司和被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿共同承担给付责任，符合法律规定，本院予以支持。1、关于工程款：被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司和被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿对新疆天丰建设工程项目管理有限公司出具的鉴定结论意见不认可，因涉案的煤矿违反了相关规定，在诉讼时已被关停，无法通过实物核对的方式确定工程量，而两被告对原告陕西祥隆建设工程有限公司庭审中提供的四份现场签证表中记载的工程量认可，且两被告未提供足以反驳的相反证据和理由，该鉴定结论意见能够客观反映原告陕西祥隆建设工程有限公司已施工完成的变更或增加的工程量，故本院对该鉴定结论意见予以采信。根据乌鲁木齐谐正矿山技术咨询有限公司第二工程监理部出具的工程款支付证书，被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿未支付的工程款为191520元，结合新疆天丰建设工程项目管理有限公司出具的鉴定结论意见，本院对原告陕西祥隆建设工程有限公司主张的1586440.52元工程款予以支持。2、关于利息：因两被告未及时支付拖欠的工程款，且至今仍未支付，原告陕西祥隆建设工程有限公司要求两被告以未付工程款1586440.52元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付自2014年5月1日至实际支付之日的利息，不违反法律规定，本院予以支持。3、关于机械设备、设施损失：原告陕西祥隆建设工程有限公司虽提供了销售合同、工程机械设备加工承揽合同等，但未提供证据证明因无法施工而造成机械设备、设施的实际损失，且原告陕西祥隆建设工程有限公司的技术人员称“部分设备丢失，两台大型机械在撤离时拿走了”，故对原告陕西祥隆建设工程有限公司要求两被告赔偿机械设备、设施损失的诉讼请求，本院不予支持。4、关于人工工资：两被告未按约定及时支付工程款造成原告陕西祥隆建设工程有限公司未能支付工人工资3441300元，本院认为，人工工资系工程造价的组成部分，原告陕西祥隆建设工程有限公司未能支付的工人工资是包含在两被告应支付的工程款中的。因新疆天丰建设工程项目管理有限公司出具的工程造价鉴定意见书中的单位工程司法鉴定费用表载明“人工费31507.75元”，该款已计算在原告陕西祥隆建设工程有限公司本次主张的1586440.52元工程款中，应当在计算人工工资时予以扣除。现两被告已通过吐鲁番市劳动保障监察大队向农民工支付了2000000元，故两被告还应向原告陕西祥隆建设工程有限公司支付1409792.25元。5、关于停窝工损失：原、被告虽在双方签订的主副斜井施工合同中约定“甲方应按合同及时拨付工程款，因甲方原因造成工程款不能及时支付所造成的损失由甲方承担”，但原告陕西祥隆建设工程有限公司在明知涉案工程暂停会出现窝工的情况下仍未采取补救措施，且未提供证据证明因停窝工造成的实际损失，故本院对原告陕西祥隆建设工程有限公司要求两被告赔偿停窝工损失的诉讼请求不予支持。6、关于预期可得利益损失：原、被告双方签订的主副斜井施工合同虽因故未履行完毕，但原告陕西祥隆建设工程有限公司对其主张的预期可得利益损失的大小未提供证据予以证明，故本院对原告陕西祥隆建设工程有限公司要求两被告赔偿预期可得利益损失的诉讼请求不予支持。7、对于原告陕西祥隆建设工程有限公司要求两被告承担本次鉴定费18000元的主张，因不违反法律规定，故本院予以支持。8、关于优先受偿权：根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿”的规定，被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿作为发包人未按照约定支付价款的，原告陕西祥隆建设工程有限公司作为承包人可以就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失”的规定，原告陕西祥隆建设工程有限公司主张对涉案建设工程折价或拍卖的价款应在2996232.77元范围内享有优先受偿权。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十六条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、解除原告陕西祥隆建设工程有限公司与被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿于2013年10月14日签订的主副斜井施工合同； 二、被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司、被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿于本判决生效后三日内支付原告陕西祥隆建设工程有限公司工程款1586440.52元； 三、被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司、被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿于本判决生效后三日内支付原告陕西祥隆建设工程有限公司自2014年5月1日起至实际支付之日止的利息（以1586440.52元为基数按照中国人民银行同期贷款利率计算）； 四、被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司、被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿于本判决生效后三日内支付原告陕西祥隆建设工程有限公司人工工资1409792.25； 五、被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司、被告新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿于本判决生效后三日内支付原告陕西祥隆建设工程有限公司鉴定费18000元； 六、原告陕西祥隆建设工程有限公司主张对涉案建设工程折价或拍卖的价款在2996232.77元范围内享有优先受偿权； 七、驳回原告陕西祥隆建设工程有限公司的其他诉讼请求； 以上二、四、五项合计3014232.77元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费45957.60元，减半收取22978.80元，由原告陕西祥隆建设工程有限公司负担8828.10元，由新疆吐鲁番煤炭有限责任公司、新疆吐鲁番煤炭有限责任公司吐鲁番市煤矿负担14150.70元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区吐鲁番市中级人民法院。 审判员  卢婷婷 二〇一九年十二月二十日 书记员  阿迪拉