盘锦市大洼区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）辽1104刑初174号 公诉机关盘锦市大洼区人民检察院。 被告人郭大忠，男，1961年11月1日出生，汉族，大专文化，中共党员，原系辽宁省盘山县公安局交警大队处罚室主任，住盘锦市兴隆台区（户籍所在地：盘锦市双台子区）。因涉嫌侵犯公民个人信息一案，于2017年8月22日被盘锦市公安局兴隆台分局刑事拘留，同年9月28日被盘锦市公安局执行逮捕，2019年7月29日被本院取保候审。 辩护人薛建云，辽宁大宸（盘锦）律师事务所律师。 被告人霍金海，男，1976年8月22日出生，汉族，初中文化，群众，无职业，住辽宁省盘山县（户籍所在地：辽宁省盘山县）。因扰乱单位秩序，于2016年5月26日被盘锦市公安局兴隆台分局行政拘留五日，罚款五百元。因涉嫌侵犯公民个人信息一案，于2017年8月22日被盘锦市公安局兴隆台分局刑事拘留，同年9月28日被盘锦市公安局执行逮捕，2019年7月29日被本院取保候审。 辩护人李明，辽宁辽河律师事务所律师。 被告人王丽，曾用名王丽丽，女，1972年2月29日出生，汉族，初中文化，群众，原系盘锦市公安局大洼分局交警大队处罚室临时工作人员，住盘锦市大洼区（户籍所在地：盘锦市大洼区）。因涉嫌侵犯公民个人信息一案，于2017年9月10日被盘锦市公安局刑事拘留，同年9月28日被盘锦市公安局执行逮捕，2019年7月29日被本院取保候审。 辩护人李学军，辽宁维达律师事务所律师。 盘锦市兴隆台区人民检察院以兴检公诉刑诉【2018】133号起诉书指控被告人郭大忠、霍金海、王丽涉嫌犯侵犯公民个人信息罪，向盘锦市兴隆台区法院提起公诉。后被告人郭大忠亲属以盘锦市兴隆台区人民法院院长与本案有利害关系为由，申请盘锦市兴隆台区人民法院回避。2019年5月27日，盘锦市中级人民法院作出（2019）辽11刑辖1号刑事裁定，裁定本案由本院审理。盘锦市大洼区人民检察院以大检刑检二部刑诉【2019】264号起诉书指控被告人郭大忠、霍金海、王丽犯侵犯公民个人信息罪，于2019年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盘锦市大洼区人民检察院指派代理检察员黄瑀出庭支持公诉，被告人郭大忠及其辩护人薛建云，被告人霍金海及其辩护人李明，被告人王丽及其辩护人李学军到庭参加诉讼。现已审理终结。 盘锦市大洼区人民检察院指控：2016年8月至2016年10月期间，被告人霍金海非法获取公民驾驶证信息，在驾驶员不知情的情况下，把驾驶证的分数通过常某1、孟某、唐某1、赵某2等人向外出售，处理124台违章车辆586条违章信息，非法获利94820元。在此期间，霍金海还将非法获取的公民驾驶证信息通过盘山县主任郭大忠、大洼县交警大队处罚室工作人员王丽违规处理车辆违章。被告人郭大忠、王丽明知霍金海非法获取公民驾驶证信息，为了从中牟利，仍违规帮助霍金海开具处罚单。经审计，郭大忠帮助霍金海处理291台车辆1671条违章信息，王丽帮助霍金海处理137台车辆785条违章信息，三人共计非法获利230915元。 2016年10月至2017年8月，被告人郭大忠利用其在盘山县工作便利，收集、非法获取公民驾驶证信息，在驾驶证清分日期的前一天将驾驶证分数向外出售，并通过霍金海、于某1、刘某1、薛某等人联系需要处理违章的车主，在驾驶员本人不知情的情况下，将驾驶证分数卖与他人从中牟利。经审计，通过霍金海处理25台车辆34条违章信息，非法获利9300元。通过于某1、刘某1、薛某处理违章车辆，非法获利3万元余元。案发后，公安机关在郭大忠办公室扣押打印的公民驾驶证信息400余条。 公诉机关为上述指控向法庭提供的证据有：被告人郭大忠、霍金海、王丽的供述与辩解；证人于某1、薛某、刘某1等人证言；辨认笔录；搜查扣押清单及相关书证；鉴定意见书；光盘；案件来源、抓捕经过；户籍证明等，并认为被告人霍金海、郭大忠、王丽违反国家规定，非法获取公民个人信息从中牟利，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以侵犯公民个人信息罪追究其刑事责任。 被告人郭大忠当庭辩称，其对指控的罪名有异议，其认为自己的行为是滥用职权而非侵犯公民个人信息。第一、其并未获利且未造成损害后果。公诉机关指控其与霍金海、王丽共同获利230915元不予认可，其三人没有共谋。因为其与霍金海是朋友，每次霍金海给其打电话处理违章，其答应即使本人不到场也可以处理违章交罚款，但在处理违章过程中没有收霍金海钱。第二、起诉书指控其通过霍金海处理25台车34条违章信息，事实存在，但是，其中大部分为其亲属和朋友，剩余9名驾驶员信息其并不知情。第三、对于指控其通过于某1、刘某1、薛某处理违章获利3万元不予认可，其没有找过该三人处理过违章，3万元是与他们之间的债务往来。 被告人郭大忠的辩护人认为，公诉机关指控的罪名不成立，本案的驾驶证信息来源与获利金额均未查清，本案未形成明确的证据链条。对于指控郭大忠通过霍金海处理25台车辆34条违章信息，非法获利9300元，其中有部分是郭大忠亲属、朋友，该部分获利应从中扣除，扣除后未达到5000元，达不到立案标准。而指控郭大忠通过于某1、刘某1、薛某处理违章车辆，非法获利3万元，郭大忠与其三人之间有借贷关系，也没有处理的车辆、违章信息，对于该指控也不成立。郭大忠仅是帮助处理车辆违章，信息并非郭大忠提供，郭大忠应为从犯，且郭大忠无犯罪前科，同意退赃，应免予刑事处罚。 被告人霍金海当庭辩称：其对指控的罪名有异议，其没有能力获取到公民驾驶证信息，其只是代办。指控其于2016年8月至2018年10月通过赵某2等人出售驾证分数不属实。其通过郭大忠、王丽共同获利23万余元不属实。其获利金额没有那么多，是郭大忠先有驾驶证信息，让其及代办找需要处理违章的车辆，该部分其没有收取分钱。 被告人霍金海的辩护人认为，对于公诉机关指控的被告人霍金海构成侵犯公民个人信息罪，没有异议。对于指控霍金海将驾驶证分数卖给常某1、孟某等人，获利94820元的指控，证据不足；对于指控三被告人共同获利230915元，霍金海是为了保护郭大忠而谎称驾驶证信息是其购买的，霍金海没有能力和渠道获得驾驶证信息，驾驶证信息来源于郭大忠；对于公诉机关的上述两起指控，并没有查清罚款金额，买分的金额，而直接均认为是霍金海的获利金额不准确。被告人霍金海应认定为从犯，且考虑到霍金海主观恶性不深，社会危害性不大，建议对被告人从轻处罚。 被告人王丽当庭辩称：对于指控的罪名有异议，驾驶证信息不是其提供的，其没有权限获取驾驶证信息；对于指控其三人共同犯罪有异议，其三人并未共谋过。 被告人王丽的辩护人认为，驾驶证信息来源未查清，并非由王丽提供，王丽只是帮助霍金海处理了785条违章信息，对于王丽的获利金额为6850元予以认可。王丽在本案中只起到帮助作用，且获利较小，同意退赃，建议从轻处罚。 经审理查明，2016年8月至2016年10月期间，被告人霍金海将非法获取的公民驾驶证信息通过被告人郭大忠、被告人王丽违规处理车辆违章。被告人郭大忠作为盘山县主任、被告人王丽作为大洼县交警大队处罚室工作人员在明知霍金海非法获取公民驾驶证信息的情况下，为了从中牟利，仍违规帮助霍金海开具处罚单。经审计，郭大忠帮助霍金海处理291台车辆1671条违章信息，王丽帮助霍金海处理137台车辆785条违章信息，三人非法获利共230915元。其中，霍金海获利金额221065元，郭大忠获利金额3000元，王丽获利金额6850元。 2016年10月至2017年8月，被告人郭大忠利用其在盘山县主任具有权限的工作便利，收集、非法获取公民驾驶证信息，在驾驶证清分日期的前一日将驾驶证分数向外出售，其通过霍金海、于某1、刘某1、薛某等人联系需要处理违章的车主，在驾驶员本人不知情的情况下，将驾驶证分数卖给他人从中获利。被告人郭大忠通过霍金海处理车辆违章，非法获利5950元。被告人郭大忠通过于某1、刘某1、薛某处理车辆违章，其中，通过于某1非法获利22000元，通过刘某1非法获利6000元，共计非法获利约28000元。 认定上述事实的证据有： 1.证人赵某1（盘山县工作人员）的证言证实，其在交警大队负责审核车辆违章信息，车辆违章由邵某和孙某1负责处理，有时郭大忠不在单位，会让其登录他的数字证书处理违章。郭大忠会把需要处理违章的车号和车辆需要缴纳罚款的钱数写在纸单上，其在电脑上查询需要处理的车辆需要缴纳的罚款数与郭大忠写的是否一致。核对完后，郭大忠会发给其扣分使用的驾驶证编号，或让其去他的办公室拿他放在桌上已经打印出来的驾驶证信息。有驾驶员打电话投诉称在不知情的情况下驾驶证分数被扣，其查询后发现都是用郭大忠的数字证书处理的。之后其注意到，郭大忠让其使用扣分的驾驶证中有一部分是当天到期的。2017年3、4月起，霍金海每个星期有3、4天都会去郭大忠的办公室。有几次其去郭大忠的办公室看见了霍金海，郭大忠在电脑上使用违章处罚系统。 2.证人孙某1（盘山县工作人员）的证言证实，其和邵某负责车辆违章的查询和处理工作。2017年8月的一天，邵某通过微信给其发了一张照片，上面有手写的几辆车的车牌号、两个驾驶证编号和驾驶员姓名，哪辆车用哪个驾驶证扣分，扣几分都写得很清楚。邵某说是郭大忠主任让其按照纸条的要求开罚单，并说郭大忠说驾驶证今天都到期，必须在下班之前开出罚单。2017年5、6月，其接待了两个来投诉自己的驾驶证分数被盗的人，其查询后发现处理违章的交警均为郭大忠。 2017年以来，霍金海经常来郭大忠的办公室，每周4、5次。其在郭大忠办公桌上看见一摞打印出来的驾驶员信息。 3.证人邵某（盘山县工作人员）的证言证实，其负责车辆违章的查询和处理工作。郭大忠数字证书停用前，有时郭大忠不在办公室，但有人找他处理违章时，他会通过微信把需要处理违章的行车执照照片、驾驶证编号发给自己，并让其用他的证书和电脑开具罚单。开完罚单后，郭大忠会将罚款钱通过微信发过来，让其帮忙交罚款。郭大忠数字证书权限停用后，2017年8月初一天下午17时左右，郭大忠发给其一张手写的字条，上面有两个驾驶证编号和驾驶员姓名和几辆需要扣分的车辆，并说明了哪个驾驶证给哪辆车扣分，让其帮助开罚单。郭大忠说“这两个驾驶证今天清分，今天必须开罚单交罚款”。其便将图片转给孙某1，让她帮忙开具罚单。最近一年，霍金海基本每天下午3、4点都来郭大忠办公室处理违章。最近两年，有4、5次驾驶员来处罚室投诉驾驶分数被盗扣。 4.证人刘某1的证言证实，其通过亲属认识郭大忠，平时有人找自己处理违章，其就找郭大忠帮忙处理，大多数是朋友的车，还有几辆车是其妻子薛某在外面收来的行车执照。其把需要扣分的车辆的行车执照发给郭大忠，郭大忠用驾驶证扣分，扣完分后，郭大忠告诉自己罚款和驾驶证的分钱数额，其再将钱转给郭大忠。其在郭大忠的办公室抽屉里看到很多打印出来驾驶员信息，郭大忠便在这些驾驶员信息里找了几个马上到期的帮其扣分，其把罚款和分钱转给了郭大忠。2017年3月13日至7月26日，其给郭大忠转账57800元，其中12000元是给郭大忠的利息，还有一些是还的欠款，剩下的是罚款钱和分钱，罚款的本金约有30000元，郭大忠通过其获利约6000元。 5.证人薛某的证言证实，2016年6、7月开始，其在双台子区晟华苑的处罚点门前代办违章，找需要扣分的车辆和想要卖分的驾驶员。其通过对象刘某1认识了郭大忠，其如果收到某辆车违章较多转给郭大忠处理，并将违章罚款和分钱通过微信转给他。平均每一个C证6分的违章给郭大忠300元，其留50元。郭大忠有时告诉自己今天手里有多少分，让其去收集需要扣分的车辆，分钱按照市场价格给郭大忠。公安机关调取2017年1月27日至7月27日期间，其给郭大忠微信转账的11200元，都是给郭大忠办理违章的罚款和分钱。 6.证人于某1的证言证实，2016年4月，其开始在兴隆台邮政处罚大厅门前干代办违章，一般是在处罚室门口从驾驶员手里收分，然后找需要买分的车辆，在现场就把车辆违章处理了。盘山县主任郭大忠有时给其打电话，告诉自己他手里有的驾驶证类型和分数，让自己去找有需要处理违章的车辆，其便会在处罚大厅门前找需要买分的车辆，找到后将行车执照发给郭大忠。其给郭大忠转账的47050元，其中25000元左右是罚款，22000元是给郭大忠的分钱，自己赚了4000元左右。 7.证人孟某的证言证实，其与霍金海都倒卖驾驶证分数。2016年8月至10月，其听人议论说霍金海手里有驾驶证分，处理违章快，其有时收不到分，但又有需要处理违章的车辆时，从霍金海手里买过驾驶证分，让他帮着处理过违章。其一共让霍金海处理过20多辆车的违章，大部分是通过银行转账。其与霍金海之间没有其他经济往来。 8.证人常某1的证言证实，2016年，其因倒卖驾驶证分与霍金海认识。当时霍金海说他手里有驾驶证分，让自己给他提供车，霍金海处理违章比较快，所以其有车就找霍金海，让他帮忙处理。2016年8月至10月，其让霍金海处理过20多辆车的违章，其给霍金海微信转账包含罚款钱和分钱。 9.证人唐某1的证言证实，2015年，其因倒卖驾驶证分与霍金海认识。2016年8月至10月，其听说霍金海手里有分还便宜，所以那段时间要是收到车，手里又没有分其便会找霍金海，每次霍金海都能把违章处理了。其一共让霍金海处理过20、30辆车的违章，每次通过微信转账将罚款钱和分钱转给他。 10.证人赵某2的证言证实，2016年初，霍金海找自己交过现场违章的罚款。2016年7、8月，霍金海说他手里有小车的驾驶证分数，可以便宜卖，让其联系车主，有需要扣分的可以找他。其陆续联系了30辆车，让霍金海处理了违章。其与霍金海之间是通过微信转账，基本都是当天结算。 11.证人韩某的证言证实，2014年，其倒卖驾驶证分的时候认识了霍金海，一共找他处理过4、5次违章。霍金海在大洼交警和盘山交警都有认识的人，不用去就能处理违章。其和霍金海之间的交易都是微信转账，共计4900元，包括处理违章的罚款和分钱，除此之外没有其他经济往来。 12.证人严某、葛某、张某1、赵某3、贺某、高某1、徐某1、吴某、尤某、赵某4、安某、李某1、郑某、张某2、李某2、张某3、李某3、王某1、仲某、孙某2、常某2、刘某2、刘某3、杨某、丁某、高某2、李某4、王某2、边某、于海龙、李某5、徐某2、刘某4、王某3、张某4、张某5、董某1、李某6、陈某1、姜某1、姜某2、张某6、王某4、张某7、李某7、田某1、李某8、徐某3、钱某、高某3、马某、宋某1、李某9、范某、田某2、许某、张某8、付某、高某4、王某5、孙某3、侯某、李某10、邓某1、李某11、王某6、孙某4、孙某5、徐某4、孙某6、李某12、于某2、赵某5、佟印成、王某7、滕某、刘某5、白某、刘某6、肖某、邢某、邓某2、孙某7、王某8、张某9、胡某、于某3、王某9、刘某7、刘某8、王某1吕某1、姚某1、王某11、张某1田某3、王某12、王某1宋某2、赵某6、张某11、李某13、齐某1、张某12、李某1夏某、崔雅楠107人证言证实，本人没有买卖过驾照分数，也没有为别人扣过自己驾照内的分数，公安机关所提供给他们的车牌号他们不认识，分数被扣本人不知情。 13.证人张某13、李某15、卢某、王某1崔某、孙某8、于铁、陈某2、李某1董某2、薛某、常某3、李某15、郭某1、吕某2、李某1赵某7、常某4、罗某、赵某8、王某15、任某、梅某、齐某2、赵某9、李某1裴某、李某1郭某2、陈某3、赵某10、宋爱友32人证言证实，上述人员均来源于从郭大忠处扣押的驾驶员信息，通过调取以上驾驶员违章处罚记录，经本人核对均表示，自己或单位的车辆有违章的行为，都是通过代办违章买驾驶分数处理违章，一分从30元到100元不等。 14.被告人霍金海的供述证实，其从事车辆违章代办工作，通过处理违章挣取差价。其找郭大忠处理过违章，其与郭大忠之间的微信转账、红包往来记录，自2017年1月27日至2017年7月26日止，一共给郭大忠转账59745元。该款项中包括正常的罚款钱和分钱，具体各部分钱占多少其分不清了。郭大忠找过自己帮A、B证的驾驶员审验学习两次，自己找一个叫王丽娟的代办帮助这些驾驶员进行的审验学习。王丽系大洼交警大队处罚室工作人员，其通过微信将需要处理违章的车辆的行车执照以及其本上记录的驾驶员的档案号发给王丽，让王丽用这些驾驶证给需要处理违章的车辆扣分。王丽每帮其处理一辆车，其转给王丽50元或100元。2016年，王丽被投诉，原因是驾驶员的驾驶证在其本人不知情的情况下被王丽扣分，而该驾驶证是其提供给王丽的。其所使用的处理违章的驾驶证信息是郭大忠提供的，是郭大忠先有驾驶证分数，让其去找需要处理违章的车辆。公安机关扣押的一本粉色折页账本是其本人书写的，本上记载的驾驶员档案号都是其在其他的代办违章人手中购买的。 15.被告人王丽（原大洼县交警大队处罚室工作人员）的供述证实，2015年下半年，其负责车辆违章查询、处理工作。2016年4月，其通过郭大忠认识了霍金海。2016年7月，霍金海给其发行车执照的照片和手写的驾驶证档案编号让其处理违章，处理完后，霍金海会给其发红包，算是好处费。其发现霍金海给其发的驾驶证信息不是原件照片，而且处理违章时都是当天或即将清分的驾驶证，其意识到被扣分的驾驶证是在驾驶员本人并不不知情的情况下操作的。其担心驾驶证有问题，便给郭大忠打电话，郭大忠对其说没事，出事他和霍金海兜着。从此之后，其帮助霍金海处理违章时，如果带有驾驶证原件照片，每辆车霍金海给其20元至30元；如果霍金海给其发手写的驾驶证档案号，每辆车的好处费由20元增加到50元。霍金海每次都是通过微信转账的方式给其钱。2016年10月，其因驾驶员在不知情的情况下驾驶证被扣分而被投诉，其发现被扣分的驾驶证来源于霍金海手写驾驶员档案号。其因为此事被解雇。 16.被告人郭大忠的供述证实，其在交警队工作多年，存在违反程序处理违章的情况。在处罚室工作期间，经常有朋友找自己处理违章，其便保存了他们的驾驶证信息。2016年初，其认识了倒卖驾驶证分数的霍金海。2016年9月开始，其和霍金海使用马上到期的驾驶证在驾驶员不知情的情况下扣分来处理违章。霍金海负责收车，其负责找快要到期的驾驶证信息。其帮助霍金海处理违章车辆约100辆，开始没收钱，后来每辆车霍金海给自己50元，其先后共收取约3000元。其卖给霍金海A证和B证6分500元、3分200元、2分100元；C证6分300元、3分100元、2分50元。其用同样的方式帮助过刘某1处理车辆违章。 17.搜查笔录证实，（1）在郭大忠办公室卷柜及办公桌内搜出郭大忠持有违法照片录入数量审核表一本、盘山县公安局交警大队处罚单若干、记事本一本、驾驶员信息若干、便签一张、记事本一本、电脑机箱一个、数字证书一个；（2）在郭大忠驾驶的车辆内搜出银行卡5张、存折1张；（3）在霍金海驾驶的车辆内，搜出装有账本及他人驾驶证、行驶证的手提包一个，霍金海指出是其平时办理驾驶证扣分时账目及材料；（4）在霍金海住处盘山县太平镇华发小区3号楼2单元702室家中搜出霍金海为他人办理违章及驾驶证扣分账目本及罚款单等。上述物品均被公安机关依法扣押。 18.扣押决定书及扣押清单证实，公安机关从郭大忠处扣押驾驶员信息打印件及手写的字条423条；扣押霍金海的粉色记录本复印件。 19.调取证据清单证实，调取包括监控录像硬盘刻录机一个、刘某1手机一部、内含霍金海支付宝账号信息及交易明细的光盘一张。 20.辨认笔录证实，邵某能够辨认出霍金海是经常去找郭大忠办理违章的人；邵某能够辨认出孟某，其曾多次利用职务便利违规帮助孟某开罚单。 21.盘锦市公安司法鉴定中心检验报告证实，公安机关对郭大忠、霍金海、张某1张某16、迟猛、迟浩、唐某2、沈某、薛楷持有的14部手机内信息、通话记录、短信及QQ、微信信息进行了提取、恢复情况。 22.盘锦市公安局交通警察支队出具的统计数据、霍金海银行卡交易明细证实，被告人郭大忠盗分卖给被告人霍金海的具体情况及被告人霍金海名下银行卡交易情况。 23.盘锦世辅司法鉴定所司法鉴定意见书、情况说明证实，（1）经审计，自2016年8月1日至2016年10月11日，霍金海、郭大忠及王丽涉嫌侵犯公民个人信息处理车辆违章牟利，共处理346辆违章车辆的1869条违章信息，共同获利金额为230915元，扣除支付王丽好处费6850元、支付郭大忠好处费3000元后，霍金海获利金额221065元。（2）2016年7月27日至2016年9月26日，王丽涉嫌侵犯公民个人信息，帮助霍金海处理车辆违章，涉及137辆违章车辆的785条违章信息，获利金额为6850元。（3）2016年8月1日至2016年9月27日，郭大忠涉嫌侵犯公民个人信息，帮助霍金海处理车辆违章，涉及291辆违章车辆的1671条违章信息，获利金额为3000元。（4）自2017年6月8日至2017年8月9日，郭大忠涉嫌侵犯公民个人信息，并通过霍金海为他人处理车辆违章牟利，涉及25辆违章车辆的34条违章信息，获利金额为9300元。（5）霍金海、郭大忠及王丽涉嫌侵犯公民个人信息共同获利金额为230915元，其中霍金海和郭大忠共同获利金额为153030元，霍金海和王丽共同获利金额为77885元。扣除郭大忠获利金额3000元、王丽获利金额3850元，霍金海获利金额为221065元。 24.2015年盘锦市公安局兴隆台分局公安行政案件卷宗复印件证实，霍金海因扰乱单位秩序，被处行政拘留五日、罚款五百元的行政处罚。 25.刑事判决书证实，2002年6月21日，王丽因犯利用邪教组织破坏法律实施罪被辽宁省大洼县人民法院判处有期徒刑三年。 26.户籍证明证实，被告人郭大忠、霍金海、王丽的自然情况以及犯罪时已达到完全刑事责任年龄。 27.身份证明、情况说明证实，被告人郭大忠在案发前任盘山县公安局交警大队处罚室主任；被告人王丽因违规操作被大洼县公安局交通管理大队辞退。 28.案件来源、抓获经过证实，2017年8月21日，盘锦市公安局“7·14”专案组在办理孟某等人买卖国家机关证件案的过程中，发现被告人郭大忠、霍金海、王丽涉嫌侵犯公民个人信息一案的案件线索。同日9时20分，侦查人员在盘锦市盘山县门前将被告人霍金海抓获。同日10时30分，侦查人员在盘锦市盘山县内将被告人郭大忠抓获。同年9月9日22时许，侦查人员在盘锦市大洼区老影院家属楼内将被告人王丽抓获。 上述证据均由公诉机关提供，经当庭举证、质证，确认为有效证据，予以采纳。 庭审中，被告人郭大忠的辩护人出示以下证据： 1.证人郭某3的证实材料证实，其亲戚朋友王某19、刘某3、郭某4的驾驶证快到期，想卖分，其找到郭大忠，由郭大忠联系霍金海找需要处理违章的车辆，共卖得1500元，此款由郭大忠转交给郭某3。 2.证人王某16的证实材料证实，其亲戚朋友王某20、高某5、庄某、董某1的驾驶证快到期，想卖分，其找到郭大忠，由郭大忠联系霍金海找需要处理违章的车辆，共卖得1850元，此款由郭大忠转交给王某16。 上述证据，经当庭举证、质证，确认为有效证据，予以采纳。 此外，庭审中，控辩双方对出示的调查评估意见证实，被告人郭大忠、霍金海、王丽符合社区矫正的条件，建议适用非监禁刑的意见均无异议，本庭确认为有效证据，予以采纳。 本院认为，被告人郭大忠利用其任盘山县主任的职务便利，将在履职过程中获取的公民驾驶证信息，出售、提供给他人，情节特别严重；被告人霍金海违反国家规定，非法获取公民驾驶证信息并出售给他人，从中获取非法利益，情节特别严重；被告人王丽作为大洼县交警大队处罚室的工作人员，明知霍金海提供的用以扣分的驾驶证信息是非法获取的，仍违规帮助其处理车辆违章，从中获取非法利益，情节严重，三被告人的行为均构成侵犯公民个人信息罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。在被告人霍金海、郭大忠共同犯罪中，二人作用相当，均系主犯；在被告人霍金海、王丽共同犯罪中，二人作用相当，均系主犯。被告人郭大忠作为国家工作人员，将在履行职责过程中获取的公民信息提供给他人，应从重处罚。被告人王丽曾因故意犯罪被判处刑罚，系前科，应从重处罚。 关于公诉机关指控被告人霍金海在驾驶员不知情的情况下，将非法获取的驾驶证信息卖给常某1、孟某等人，非法获利94820元，经查，根据审计报告《霍金海涉嫌侵犯公民个人信息处理车辆违章获利汇总表二》中载明的该部分款项无法查清收款金额，结合被告人霍金海否认上述交易的辩解，故公诉机关指控的该项事实证据不足，本院不予认定，辩护人的相关辩护意见予以采纳。 关于公诉机关指控被告人郭大忠通过霍金海处理25台车辆34条违章信息，非法获利9300元，经查，该项指控中包含王某19、刘某9、郭某4、王某20、高某5、庄某、董某1所有的驾驶证处理违章车辆获取的3350元部分，根据辩护人提供的证据证实上述人员对该情节均表示知情，故该部分获利应从总数中予以扣除，认定郭大忠获利金额为5950元，辩护人的相关辩护意见予以采纳。 关于被告人郭大忠及其辩护人辩称其未非法获取公民驾驶证信息并提供给霍金海、刘某1、于某1等人的意见，经查，被告人霍金海当庭供述其用于处理违章车辆的公民驾驶证信息均来源于郭大忠，且证人刘某1、于某1、薛某的证言均证实郭大忠通过其三人出售非法获取的公民驾驶证信息获利，证人赵某1、孙某1、邵某的证言均证实其帮助郭大忠处理违章车辆的驾驶证信息由郭大忠提供且该驾驶证是在有效期的前一日，故对该辩解意见不予采纳。 关于被告人郭大忠及其辩护人提出的郭大忠与于某1、刘某1、薛某存在借贷关系，微信转账记录并非是其侵犯公民驾驶证信息获取非法利益的意见，经查，因证人于某1、刘某1、薛某的证言均证实郭大忠通过其三人出售非法获取的公民驾驶证信息获利，扣除双方合法的经济往来金额，剩余部分应当认定为被告人郭大忠的非法获利。故被告人及其辩护人该部分辩护意见不予采纳。 关于被告人霍金海的辩护人提出的公诉机关指控被告人霍金海的犯罪数额中并非全部是其非法所得，其中包括买分金额的意见，因其并未提供相关证据予以证明，故对该辩护意见不予采纳。 关于被告人王丽及其辩护人提出王丽并未非法获取公民个人信息的意见，经查，王丽明知霍金海找其处理违章车辆的驾驶证信息系非法获取，而提供帮助，其行为亦构成侵犯公民个人信息罪，故被告人及辩护人的意见不予采纳。 三被告人对基本事实予以供认，能够全额退缴违法所得并积极缴纳罚金，视为有悔罪表现，结合司法机关出具的调查评估意见书，建议适用非监禁刑的意见，判处缓刑不致再危害社会。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一第一款、第二款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第五十二条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条，第五条第一款第（七）项、第（八）项、第二款第（三）项，判决如下： 一、被告人霍金海犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十二万一千零六十五元。 被告人郭大忠犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币三万六千九百五十元。 被告人王丽犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币六千八百五十元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。） 二、被告人霍金海退缴的违法所得人民币二十二万一千零六十五元、被告人郭大忠退缴的违法所得人民币三万六千九百五十元、被告人王丽退缴的违法所得人民币六千八百五十元，依法没收，上缴国库。 三、未随案移送的扣押物品由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向盘锦市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘玉荣 审 判 员  孙 谦 人民陪审员  王文红 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  何 畅