广西壮族自治区昭平县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1121刑初236号 公诉机关广西壮族自治区昭平县人民检察院。 被告人廖家富，男，1972年10月6日出生于广西壮族自治区昭平县，汉族，大学文化，贺州市茶叶水果发展中心原主任，住昭平县。因涉嫌犯受贿罪，于2019年7月10日被贺州市监察委员会采取留置措施，同年9月29日被贺州市公安局刑事拘留，同年10月9日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。 辩护人邱辉，广西众望律师事务所律师。 广西壮族自治区昭平县人民检察院以昭检刑诉〔2019〕223号起诉书指控被告人廖家富犯受贿罪，于2019年12月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区昭平县人民检察院指派检察员王朝新、书记员林锴出庭支持公诉，被告人廖家富及辩护人邱辉到庭参加了诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区昭平县人民检察院指控，1．吴某1为获得昭平县发展和改革局的项目，遂找到时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富进行帮助。后吴某1于2017年春节前在昭平县凤凰花园停车场送给被告人廖家富现金10000元，于2018年7月左右的一天在其车上送给被告人廖家富现金70000元，于2019年春节前在广西南宁桂景酒店门口送给被告人廖家富现金5000元。被告人廖家富收钱后，先后为吴某1承揽了昭平县仙回乡茅坪村、樟木林镇平田村和佳田村、北陀镇平恩村和大龙村道路硬化建设等项目工程提供帮助。 2.2017年9月，昭平县发展和改革局委托广西综改咨询服务有限公司编制《昭平县申报国家重点生态功能区报告》（项目负责人：董某）。后昭平县发展和改革局经董某介绍，于2018年下半年又委托广西邦尼投资咨询服务公司编制《昭平县中草药发展规划》。事后，董某为感谢被告人廖家富在项目推荐和实施过程中提供的帮助及今后能获得更多相关项目，遂于2018年春节后的一天在南宁市酒店送给被告人廖家富现金8000元，于2018年下半年的一天在南宁市跨世纪大酒店送给被告人廖家富现金15000元。 3．广西木盛投资集团有限公司作为投资方参与实施《昭平县“一江两岸”景观带》项目工程建设（资金来源采用PPP模式）。该公司总裁吴某2为在项目申报、审批过程中获得时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富的帮助，遂于2017年9月份的一天送给被告人廖家富现金20000元，于2018年下半年的一天在被告人廖家富的办公室送给被告人廖家富现金8000元。 4.2018年下半年的一天，承包商程某为感谢时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富在其承揽昭平县北陀镇平恩村道路硬化工程项目提供的帮助，遂通过邱某1转送给被告人廖家富现金3000元。 5．广西富盟工程设计有限公司实施昭平县发展和改革局基础设施项目设计。该公司业务员邱某2为感谢时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富提供的帮助，遂于2017年下半年的一天为被告人廖家富支付廖家富在昭平县顺意烟酒行欠账60000元。 6.2017年上半年的一天，吴某3为感谢时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富为其在实施昭平县发展和改革局项目提供的帮助，遂在被告人廖家富的办公室送给廖家富现金60000元，后又于2017年下半年的一天同在办公室送给被告人廖家富现金60000元。 7.2017年春节前的一天，唐某1为获得昭平县发展和改革局的项目，遂找到时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富进行帮助，并在被告人办公室送给被告人廖家富现金10000元，后被告人廖家富为唐某1承揽昭平县北陀镇乐群村小流域治理、马江镇新县城合水危桥改造、马江镇湾岛村道路硬化、五将镇新旺村道路硬化、马江镇湾岛村便民桥等工程项目提供帮助。2017年下半年的一天，唐某1又在廖家富办公室送给被告人廖家富现金100000元。 8.2017年春节前的一天，个体经营者吴某4为获得昭平县发展和改革局的项目，遂找到时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富进行帮助，在昭平县凤凰花园停车场送给被告人廖家富现金10000元。后被告人廖家富为吴某4承揽昭平县黄姚镇北莱村小流域治理项目、昭平镇上楠村道路建设项目提供了帮助。 9.2017年春节前的一天，个体经营者龚某1为获得昭平县发展和改革局的项目，遂找到时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富进行帮助，在昭平县凤凰花园停车场送给被告人廖家富现金10000元。后被告人廖家富为龚某1承揽昭平县五将镇古店村下念组道路硬化项目和五将镇古店村新兴、新寨、新建小组道路硬化项目提供帮助。 10.2017年春节前的一天晚上，时任贺州市旅游发展改革委员会工作人员邱某3为获得昭平县发展和改革局的项目，遂找到时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富进行帮助，并送给被告人廖家富现金10000元。后被告人廖家富承诺帮助邱某3获得项目。 11.2016年底的一天，广州中科雅图信息技术有限公司广西分公司负责人周某为获得中标昭平县黄姚镇土地确权项目，遂找到时任昭平县农业局党组书记、局长的被告人廖家富进行帮助，在昭平县凤凰花园停车场其车上送给被告人廖家富现金50000元。后被告人廖家富为该公司中标昭平县黄姚镇土地确权项目提供了帮助。 12.2016年间，河南北斗测绘工程有限公司实际控制人韩某请托广西社会科学届联合会副调研员陈某1帮助承揽农村土地确权项目。陈某1请托时任昭平县人大常委会主任姚某（另案处理）提供帮助。随后，姚某向时任昭平县农业局党组书记、局长的被告人廖家富打招呼，请托其对陈某1介绍的公司给予关照。2016年7月的一天，陈某1在蒙山县城送给姚某200000元。当晚，姚某便在位于昭平县城富民街251号的私家车库门口将所收受陈某1给的钱款的其中100000元拿给被告人廖家富。2016年8月，被告人廖家富指示昭平县农业局分管领导对河南北斗测绘工程有限公司、方宇勘测有限公司获得昭平县五将、木格、马江三个乡镇的农村土地确权项目。 13．被告人廖家富担任昭平县农业局党组书记、局长期间，为广西大学商学院教师胡某获得的《昭平县农业特色产业发展规划》研究项目提供帮助。2016年6月的一天，胡某在南宁市宾馆送给被告人廖家富现金10000元。 综上，被告人廖家富多次收受他人贿赂共计619000元，所得赃款已被其花用光。被告人廖家富归案后，主动供述了调查机关尚未掌握的收受吴某1、董某、吴某2、程某、邱某2、吴某3、唐某1、吴某4、龚某1、邱某3、周某、胡某等人钱款共计519000元。 为证实指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读、出示了相关证据，据此认为，被告人廖家富身为国家公职人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物619000元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人认罪认罚，依法可以从宽处理，建议对被告人判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。提请本院依法判处。 被告人廖家富对公诉机关的指控没有异议，请求从轻处罚。 辩护人提出的辩护意见是：1．指控的第5单犯罪事实不清，指控的第10单犯罪事实应为被告人与邱某3的人情往来；2．被告人主动供述监察机关未掌握的犯罪事实，可以从轻处罚。 经审理查明，被告人廖家富在担任昭平县农业局党组书记、局长及昭平县发展和改革局党组书记、局长期间多次收受吴某1、吴某2等人的好处费619000元，具体犯罪事实如下： 1．吴某1为获得昭平县发展和改革局的项目，遂找到时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富进行帮助。后吴某1于2017年春节前在昭平县凤凰花园停车场送给被告人廖家富现金10000元，于2018年7月左右的一天在其车上送给被告人廖家富现金70000元，于2019年春节前在南宁桂景酒店门口送给被告人廖家富现金5000元。被告人廖家富收钱后，先后为吴某1承揽了昭平县仙回乡茅坪村、樟木林镇平田村和佳田村、北陀镇平恩村和大龙村道路硬化建设等项目工程提供帮助。 2.2017年9月，昭平县发展和改革局委托广西综改咨询服务有限公司编制《昭平县申报国家重点生态功能区报告》（项目负责人：董某）。后昭平县发展和改革局经董某介绍，于2018年下半年又委托广西邦尼投资咨询服务公司编制《昭平县中草药发展规划》。事后，董某为感谢被告人廖家富在项目推荐和实施过程中提供的帮助及今后能获得更多相关项目，遂于2018年春节后的一天在南宁市酒店送给被告人廖家富现金8000元，于2018年下半年的一天在南宁市跨世纪大酒店送给被告人廖家富现金15000元。 3．广西木盛投资集团有限公司作为投资方参与实施《昭平县“一江两岸”景观带》项目工程建设（资金来源采用PPP模式）。该公司总裁吴某2为在项目申报、审批过程中获得时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富的帮助，遂于2017年9月份的一天送给被告人廖家富现金20000元，于2018年下半年的一天在被告人廖家富的办公室送给被告人廖家富现金8000元。 4.2018年下半年的一天，承包商程某为感谢时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富在其承揽昭平县北陀镇平恩村道路硬化工程项目提供的帮助，遂通过邱某1转送给被告人廖家富现金3000元。 5．广西富盟工程设计有限公司实施昭平县发展和改革局基础设施项目设计。该公司业务员邱某2为感谢时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富提供的帮助，遂于2017年下半年的一天为被告人廖家富支付廖家富在昭平县顺意烟酒行欠账60000元。 6.2017年上半年的一天，吴某3为感谢时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富为其在实施昭平县发展和改革局项目提供的帮助，遂在被告人廖家富的办公室送给廖家富现金60000元，后又于2017年下半年的一天同在办公室送给被告人廖家富现金60000元。 7.2017年春节前的一天，唐某1为获得昭平县发展和改革局的项目，遂找到时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富进行帮助，并在被告人办公室送给被告人廖家富现金10000元，后被告人廖家富为唐某1承揽昭平县北陀镇乐群村小流域治理、马江镇新县城合水危桥改造、马江镇湾岛村道路硬化、五将镇新旺村道路硬化、马江镇湾岛村便民桥等工程项目提供帮助。2017年下半年的一天，唐某1又在廖家富办公室送给被告人廖家富现金100000元。 8.2017年春节前的一天，个体经营者吴某4为获得昭平县发展和改革局的项目，遂找到时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富进行帮助，在昭平县凤凰花园停车场送给被告人廖家富现金10000元。后被告人廖家富为吴某4承揽昭平县黄姚镇北莱村小流域治理项目、昭平镇上楠村道路建设项目提供了帮助。 9.2017年春节前的一天，个体经营者龚某1为获得昭平县发展和改革局的项目，遂找到时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富进行帮助，在昭平县凤凰花园停车场送给被告人廖家富现金10000元。后被告人廖家富为龚某1承揽昭平县五将镇古店村下念组道路硬化项目和五将镇古店村新兴、新寨、新建小组道路硬化项目提供帮助。 10.2017年春节前的一天晚上，时任贺州市旅游发展改革委员会工作人员邱某3为帮助其弟获得昭平县发展和改革局的项目，遂找到时任昭平县发展和改革局党组书记、局长的被告人廖家富进行帮助，并送给被告人廖家富现金10000元。后被告人廖家富承诺帮助邱某3获得项目。 11.2016年底的一天，广州中科雅图信息技术有限公司广西分公司负责人周某为获得中标昭平县黄姚镇土地确权项目，遂找到时任昭平县农业局党组书记、局长的被告人廖家富进行帮助，在昭平县凤凰花园停车场其车上送给被告人廖家富现金50000元。后被告人廖家富为该公司中标昭平县黄姚镇土地确权项目提供了帮助。 12.2016年间，河南北斗测绘工程有限公司实际控制人韩某请托广西社会科学届联合会副调研员陈某1帮助承揽农村土地确权项目。陈某1请托时任昭平县人大常委会主任姚某（另案处理）提供帮助。随后，姚某向时任昭平县农业局党组书记、局长的被告人廖家富打招呼，请托其对陈某1介绍的公司给予关照。2016年7月的一天，陈某1在广西蒙山县城送给姚某200000元。当晚，姚某便在位于昭平县城富民街251号的私家车库门口将所收受陈某1给的钱款的其中100000元拿给被告人廖家富。2016年8月，被告人廖家富指示昭平县农业局分管领导对河南北斗测绘工程有限公司、方宇勘测有限公司获得昭平县五将、木格、马江三个乡镇的农村土地确权项目。 13．被告人廖家富担任昭平县农业局党组书记、局长期间，为广西大学商学院教师胡某获得的《昭平县农业特色产业发展规划》研究项目提供帮助。2016年6月的一天，胡某在南宁市宾馆送给被告人廖家富现金10000元。 被告人廖家富归案后，主动供述了调查机关尚未掌握的收受吴某1、董某、吴某2、程某、邱某2、吴某3、唐某1、吴某4、龚某1、邱某3、周某、胡某等人钱款共计519000元。 上述事实，被告人廖家富在开庭审理过程中亦无异议，且有证人吴某1、董某、吴某2、程某、邱某1、邱某2、梁某、吴某3、全某、唐某1、吴某4、龚某1、邱某3、周某、姚某、刘某、陈某1、韩某、胡某、陈某2、黄某、钟某、唐某2的证言，中共昭平县委员会干部任免文件，昭平县人民代表大会常务委员会干部任免文件，贺州市茶叶水果发展中心的情况说明，昭平县发展和改革局的情况说明，昭平县发展和改革局的2017年度统筹整合使用财政涉农资金项目施工联系表，2018年统筹整合使用财政涉农资金项目施工联系表，2018桂粤扶贫协作广东帮扶资金项目（第一批）施工联系表，2018年粤桂扶贫协作广东帮扶资金项目（第二批）施工联系表，建设工程设计合同，建设工程施工合同，昭平县发展和改革局的编制《广西昭平县申报国家级重点生态功能区申请报告》协议书、情况说明，广西邦尼投资咨询服务有限公司请款函及发票，广西和鑫建设工程有限公司提供的领款单、指令明细信息，2015年革命老区扶贫开发专项资金项目结算工程款支付申请书，昭平县发展和改革局的合同协议书、业务回单、昭平县财政授权支付凭证、增值税普通发票，广西曦晖建设工程有限公司提供的支出凭单、网上银行电子回单，昭平县黄姚镇、木格乡、五将镇、马江镇农村土地承包经营权确权登记颁证项目中标通知书、公开招标公告、政府采购合同书，农村土地确权项目资金拨付情况表，陈某1手机提取的信息，农某的中国建设银行个人活期账户交易明细，关于对扣押廖家富涉案款物的情况说明，贺州市监察委员会的情况说明，关于被调查人廖家富查处经过的说明，到案经过说明，户籍证明，被告人廖家富供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人廖家富身为国家公职人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人犯受贿罪成立。辩护人提出指控的第5单犯罪事实不清，指控的第10单犯罪事实应为被告人与邱某3的人情往来的辩护意见，与查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。在与姚某的共同受贿中，被告人廖家富收受贿赂款，并利用职务上的便利为行贿人谋取利益，是主犯，依法应当按照其参与的全部犯罪处罚。归案后，被告人廖家富如实供述调查机关掌握的犯罪事实，并主动交代了大部分调查机关尚未掌握的同种犯罪事实，依法应当从轻处罚。辩护人提出被告人主动供述调查机关尚未掌握的同种犯罪事实，依法应当从轻处罚的辩护意见，予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第九十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十八条、第十九条第一款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人廖家富犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月10日起至2023年1月9日止。罚金在判决生效后一个月内缴纳。） 二、继续追缴被告人廖家富的违法所得款共计人民币619000元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  朱展智 审 判 员  卢一学 人民陪审员  朱 光 二〇一九年十二月二十五日 法官 助理  卢春燕 书 记 员  唐 燕