吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0721民初5606号 原告：中国农业银行股份有限公司前郭尔罗斯蒙古族自治县支行。住所：吉林省前郭县郭尔罗斯大路2612号。 负责人：汤立新，系行长。 委托代理人：徐志国，该行客户经理。 委托代理人：李兆学，该行客户经理。 被告：于俊江，男，1968年4月20日生，汉族，农民，住吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县。 被告：董颜亭，女，1968年6月15日生，汉族，农民，住吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县。 原告中国农业银行股份有限公司前郭尔罗斯蒙古族自治县支行与被告于俊江、董颜亭金融借款合同纠纷一案，本院于2019年11月7日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月2日公开开庭进行了审理。原告中国农业银行股份有限公司前郭尔罗斯蒙古族自治县支行的委托代理人徐志国、李兆学到庭参加诉讼，被告于俊江、董颜亭经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。 中国农业银行股份有限公司前郭尔罗斯蒙古族自治县支行提出诉讼请求：1、判令第一被告于俊江偿还贷款本金112,976.29元，并按合同约定给付利息（到本案执行终结止）；2、如果第一被告不能偿还该笔贷款本息，请求判令由第二被告承担连带责任偿还贷款本息或对抵押的土地经营权进行处置偿还贷款本息3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与第一被告于俊江于2015年11月10日签订了《农户贷款借款合同》，合同约定原告向第一被告发放农村土地经营权抵押贷款人民币贰拾伍万元整，借款期限60个月，借款用途为农业基本建设，还款方式为等额本息，约定每半年还款一期，共10期。贷款担保方式为抵押，抵押物为被告自家应分的农村土地经营权，面积110.4亩，作价54.3万元。2015年11月9日抵押农村土地经营权办理了抵押登记，取得了农村土地经营权他项权利证。2015年11月10日原告向第一被告发放贷款人民币贰拾伍万元整。借款到期日为2020年11月8日。借款利率执行6.825%。借款合同约定借款人未按约定期限归还借款本金的，贷款人对逾期借款从逾期之日起在借款执行利率基础上上浮百分之五十计收罚息，直至本息全部清偿为止。对应付未付利息，贷款人依据中国人民银行规定计收复利。借款发放后，第一被告从第一期开始就没有按约定及时还款，累计还款137,023.71元，至2019年7月19日后就不再还款了，现剩余贷款本金112,976.29元形成逾期，经我行工作人员多次催要，被告未能履行还款义务。根据借款合同第六条第四款的约定，借款人未按约定按期足额偿还借款，贷款人有权提前收回借款、提前行使担保权利。依据合同法规定，今依法向贵院提出诉讼请求，要求判令第一被告偿还贷款本金112,976.29元、利息、罚息及复利，同时要求判令被告人抵押的土地经营权进行处置偿还贷款本金、利息、罚息及复利。本案诉讼费由被告人承担。 被告于俊江、董颜亭未到庭，未提出答辩。 本院对证据的分析认定：原告围绕其诉讼请求向本院提交了《农户贷款借款合同》、贷款凭证、银行卡交易明细清单及网上查询清单、农村土地经营权他项权利证、农村土地经营权抵押清单、承诺书、同意抵押承诺书、当前贷款组合查询、被告人身份证复印件、个人客户关联合约信息、还款交易明细等证据。因被告未到庭应诉，视为放弃质证权利。经审查，本院对上述证据予以采信。 本院对事实的认定：对原告所述事实，本院予以确认。经查，被告于俊江、董颜亭系夫妻关系。于2015年11月9日，原告与第一被告于俊江签订编号为220201XXXXX10818号《农户贷款借款合同》，第二被告为担保人。合同约定原告向第一被告发放农村土地经营权抵押贷款人民币贰拾伍万元整，借款期限60个月，借款用途为农田基本设施建设，还款方式为等额本息，约定每半年还款一期，共10期。贷款担保方式为抵押，抵押物为被告自家应分的农村土地经营权，面积110.4亩，作价54.3万元。2015年11月9日抵押农村土地经营权办理了抵押登记，取得了农村土地经营权他项权利证。2015年11月10日原告向第一被告发放贷款人民币贰拾伍万元整。借款到期日为2020年11月8日。借款利率执行6.17500%。借款合同约定借款人未按约定期限归还借款本金的，贷款人对逾期借款从逾期之日起在借款执行利率基础上上浮50%计收罚息，即逾期利率为9.26250%，直至本息全部清偿为止。对应付未付利息，贷款人依据中国人民银行规定计收复利。此笔借款采用抵押担保，担保物为农村土地经营权证。保证担保的范围包括主债权本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金以及诉讼（仲裁）费、律师费等债权人实现债权的一切费用。《农村土地经营权他项权利证》债权的确定时间为2015年11月9日起至2020年11月8日止。截止开庭之日，被告尚欠借款本金112,976.29元。 《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发〔2015〕45号）中明确为进一步深化农村金融改革创新，加大对“三农”的金融支持力度，引导农村土地经营权有序流转，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点，做好农村承包土地（指耕地）的经营权和农民住房财产权（以下统称为“两权”）抵押贷款试点工作。全部试点工作于2017年底前完成。试点涉及突破《中华人民共和国物权法》第一百八十四条、《中华人民共和国担保法》第三十七条等相关法律条款，由国务院按程序提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》（2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定；在天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定。上述调整在2017年12月31日前试行。调整内容为：在防范风险、遵守有关法律法规和农村土地制度改革等政策的基础上，赋予农村承包土地（指耕地）的经营权和农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押融资功能，在农村承包土地的经营权抵押贷款试点地区，允许以农村承包土地的经营权抵押贷款；在农民住房财产权抵押贷款试点地区，允许以农民住房财产权抵押贷款。吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县是农村承包土地的经营权抵押贷款试点县。2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议将试点期限延长至2018年12月31日。 本院认为：原告中国农业银行股份有限公司前郭尔罗斯蒙古族自治县支行与被告于俊江签订的《农户贷款借款合同》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的禁止性规定，合同合法有效。根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》，前郭县是农村承包土地的经营权抵押贷款试点县，允许以农村承包土地的经营权抵押贷款，故原告与被告之间以农村土地经营权作为抵押，合法有效。原告按合同约定向被告于俊江发放了贷款，有权收回贷款本金及利息。被告董颜亭作为于俊江的妻子，承诺对上述借款承担连带偿还责任，故原告要求被告于俊江、董颜亭共同偿还借款本息的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告于俊江、董颜亭于本判决生效后立即给付原告中国农业银行股份有限公司前郭尔罗斯蒙古族自治县支行借款本金112,976.29元，并自借款之日起按约定给付利息、罚息和复利，计算至执行终结之日止（扣除已给付的利息）。利息按年利率6.17500%计算，逾期罚息利率为贷款利率上浮50%； 二、如被告于俊江、董颜亭逾期不履行本判决书第一项给付义务，原告可以被告于俊江、董颜亭抵押的110.4亩家庭承包土地的经营权处置收益在债务25万元限度内优先受偿。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1,294元，由被告于俊江、董颜亭承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。 审判员  郭海涛 二〇一九年十二月五日 书记员  高婷婷