吉林省白山市浑江区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)吉0602民初2689号 原告：白山市鑫德文化发展有限公司。 住所：吉林省白山市浑江区铁南新城B区商业街1号楼。 统一社会信用代码：91220601MAO6LYDOX。 法定代表人：陈昱成，公司经理，身份证号：×××。 委托诉讼代理人：任成杰，吉林鼎拓律师事务所律师。 被告：郑巍，男，1969年2月23日生，汉族，住白山市浑江区。 原告白山市鑫德文化发展有限公司（以下简称鑫德公司）与被告郑巍合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人任成杰到庭参加诉讼，被告郑巍经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。 鑫德公司向本院提出诉讼请求：1、解除原被告之间的入园协议，责令被告依法补缴享受优惠政策的园区管理费94556元、支付违约保证金10000元、缴纳供热费4013元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年8月10日，原被告订立《白山市鑫德步行街文化产业园入园协议书》，协议约定原告对被告有5年的经营扶持期，扶持期间（2017年6月1日至2020年5月31日）的园区管理费基准标准为一楼23元、二楼19元均按1元的标准向被告收取，被告自行承担水、电、热、网络、通讯等费用，同时约定被告应在每年9月20日前足额缴纳供热费。如被告出现违返协议的行为，原告可解除协议并要求被告补缴享受优惠政策等值的款项。协议订立后，被告并未按合同约定缴纳供热费4013元，并且未经原告同意私自将商铺转租他人，已构成违约，现原告为维护合法权益，提起本诉。 郑巍未答辩、未到庭。 经审理查明：2017年4月19日，鑫德公司与郑巍签订《白山市鑫德步行街文化产业园入园协议书》，双方约定：“一、郑巍入住面积为214.90㎡，房号为5-1-11,5-2-11，鑫德公司经营扶持期为5年，不分入园时间先后，统一为2017年6月1日至2022年5月31日，扶持期间，鑫德公司对郑巍应缴纳管理费给予一定的减免；二、费用收取办法为：（一）园区管理费。1、园区管理费基准标准为每月每平方米20元整，地段不同、楼层不同,管理费标准略有差异，每月25日前交纳完毕。整个步行街用房按距离交通干线远近划分为两个区段。其中，东、西两端各向内前8户为A段，其余部分为B段。A段基准费率为一楼23元、二楼19元;B段基准费率为一楼21元、二楼17元。（1）经营扶持期第一阶段(2017年6月1日至2020年5月31日），鑫德公司按每月每平方米1元标准向郑巍收取管理费；（2）经管扶持期第二阶段(2020年6月1日至2021年5月31日），鑫德公司按基准费率五折优惠标准向郑巍收取管理费；（3）经营扶持期第三阶段(2021年6月1日至2022年5月31日），鑫德公司按基准费率七五折优惠向郑巍收取管理费；（4）扶持期满后，管理费恢复至基准费率；（5）扶持期满续签协议时,鑫德公司有权依据社会经济总体增长情况对基准管理费进行合理上浮,但上浮幅度不得超过15%；（6）次年管理费必须在本年12月20日之前缴纳完毕。（二）其他费用：1、郑巍自行承担水、电、热、网络、通讯等费用，具体标准执行政府及企业相关规定；2、郑巍自行承担物业、卫生费用,每平方米1.5元,次年物业、卫生费必须在本年12月20日之前交纳完毕；3、为避免出现相邻业户间纠纷或造成房屋、设施损坏，郑巍必须在每年9月20日前足额缴纳供热费，不得因其它理由不交或仅缴纳基础热费。对因未及时缴费而造成的一切损失由郑巍承担。（三)保证金：1、为保障设施安全、守法经营，以及确保乙方能够及时交付相关费用，鑫德公司向郑巍合理收取保证金；2、保证金收取额度按使用面积分三个档次，以500㎡为基准,因郑巍使用面积低于500㎡，应向鑫德公司交纳5千元保证金，签定合同后三日内交纳完毕。3、保证金在本协议到期,或郑巍经营期满24个月拟退出园区的，可以在鑫德公司清算相关费用后,由鑫德公司予以无息退回。三、协议的解除：郑巍在入驻园区后所享受鑫德公司及相关部门提供的包括但不限于管理费、税费、扶持奖励资金等一项或多项优惠政策，出现下列情形之一的,鑫德公司可随时解除本协议并要求郑巍补缴已享受优惠政策等值的款项，以及赔偿给鑫德公司造成的其他损失:1、郑巍入驻园区后不以本行业经营为目的，出现涉赌、涉黄、涉毒等违法行为。受到有关机关行政或刑事处罚的;2、郑巍因其行为严重损害鑫德公司权益的;3、郑巍擅自改变场所用途及不通过鑫德公司转让场所使用权的；4、郑巍未按本协议的约定严格履行或出现违反本协议的行为。四、本协议自签定协议起,郑巍如有违约，郑巍需向鑫德公司交纳双倍保证金。”。协议签订后，郑巍按照合同约定，于2017年4月19日向鑫德公司缴纳了2017年度的管理费用1504元，并缴纳了5000元的保证金。2017年10月1日，郑巍向鑫德公司缴纳了2017年冬-2018年春的取暖费7522元。2017年12月20日，郑巍缴纳了2018年度的管理费用5790元。但郑巍并未按照合同约定缴纳2018年度的供热费用。 以上案件事实有《白山市鑫德步行街文化产业园入园协议书》、收据、当事人的陈述及庭审笔录等在卷为凭。 本院认为，郑巍与鑫德公司签订的《白山市鑫德步行街文化产业园入园协议书》系双方的真实意思表示，合同内容不违反法律、法规等强制性规定，合同依法成立，合法有效。合同签订后，双方应当按照合同内容履行义务。依据合同内容：“为避免出现相邻业户间纠纷或造成房屋、设施损坏，郑巍必须在每年9月20日前足额缴纳供热费，不得因其它理由不交或仅缴纳基础热费。”，郑巍应当在2018年9月20日前缴纳当年的供热费用，但郑巍并未按时交纳。该行为已经构成违约，依据双方协议中约定的“如郑巍未按照本协议约定严格履行或出现违反本协议的行为。鑫德公司可以随时解除本协议并要求郑巍补缴已享受的优惠政策等值的款项，以及赔偿给鑫德公司造成的损失。”，鑫德公司有权解除合同，并依据合同条款要求郑巍承担相应的违约责任。郑巍因出现上述违约情形，理应按合同约定向鑫德公司补缴享受优惠政策等值的园区管理费94556元[（一楼优惠22元+二楼优惠18元）×214.90㎡×11个月（2019年1月至11月）]、支付供热费4013元（2018-2019年度），共计98569元。 对于鑫德公司要求郑巍支付10000元违约保证金的诉讼请求，因该请求约定实属违约金条款，而违约金应属因违约方的违约行为而给对方造成损失时的一种赔偿，但不应超出损失额的30%。本案中，鑫德公司所受损失为2019年1月-11月期间的管理费用及2018-2019年度的供热费用未能及时收缴而产生的银行利息，对此而言，双方在合同中约定的违约金（保证金）数额过高，本院应进行适当调整，经调整，本院认定郑巍应按中国人民银行同期贷款利率1.3倍向鑫德公司支付上述款项的利息为宜。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百一十三条第一款“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”、第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”、《最高人民法院关于适用的解释（二）》第二十九条“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定，判决如下： 一、解除白山市鑫德文化发展有限公司与郑巍签订的《白山市鑫德步行街文化产业园入园协议书》； 二、郑巍于本判决发生法律效力后立即向白山市鑫德文化发展有限公司支付管理费94556元、供热费4013元，共计98569元，并按中国人民银行同期贷款利率的1.3倍支付上述款项的利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2644元，减半收取1322元，由白山市鑫德文化发展有限公司负担210元、郑巍负担1112元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员  姜延彬 二〇一九年十二月十六日 书记员  杨雅婷