新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院民事判决书（2019）新4223民初1925号原告（反诉被告）：胡安蜀，男，1967年6月16日出生，汉族，现住新疆石河子市。委托诉讼代理人：朱春燕，系新疆明强律师事务所律师。被告（反诉原告）：李伟，男，1953年4月12日出生，汉族，现住新疆沙湾县。委托诉讼代理人：张红梅，系沙湾县三元法律服务所法律工作者。原告胡安蜀与被告李伟土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年6月13日受理后，被告李伟于2019年9月24日提起反诉；经审查符合反诉的条件，本案予以合并审理。本案依法适用简易程序于2019年10月17日、10月24日、11月20日公开开庭进行了审理。双方当事人及其委托诉讼代理人、证人鲁来新、刘建军、张旭红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告胡安蜀向本院提出的诉讼请求：1.判令被告立即退还土地承包费102200元，押金5万元，打井款3.5万元，利息：5275.5元（18.5万元×4.75‰×6个月），合计：192472.5元；2.由被告负担本案保全费、保险费、诉讼费等所有费用。事实与理由：2011年原告与被告签订土地承包合同，被告将其500亩地发包原告；承包期限11年，前五年每年每亩330元，合计16.5万元；后六年每年每亩地400元，合计20万元；土地承包费于上一年的11月1日交清。2018年11月原告按约定先后两次向被告打款13万元，用于支付2019年承包费，后被告违约将土地收回，收取的13万元仅仅归还了3万元；原告通过银行打款给被告13万元，又给了2200元的现金，现在光土地承包费是102200元未退还。被告违约中止合同，拒不退还所收的5万元押金及土地承包费10万元；承包期间原告为被告打井垫付支出3.5万元，依法应当予以退还。经多次协商未果，现诉至法院，请支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。原告胡安蜀在第二次庭审中变更诉讼请求：要求被告退还承包26250元，增加承包费是双方签订的补充协议，8年承包期内原告增加向被告支付承包费15万元，原告已经向本案交了12万元，其种植了5年，每年平均要交18750元增加的承包费，现在原告没有种满期限，被告应该退还26250元承包费。被告李伟辩称，1.被告不应退还原告10万元的承包费和押金。原告出具了接受清单，并在清单下注明，以下物品均正常，在合同期满交还；但2019年3月被告解除合同收回土地三方进行交接时被告的土地基础设施缺少了50型变压器一台、基础导线400米、22千瓦启动箱一部以及500亩管道被毁，需要重新挖；因此被告将原告的10万元承包费5万元押金抵扣缺少的土地设施款，没有退还；2.被告不应承担打井款，因为原、被告在交接时机井损坏，原告又打了一口井；合同第六条约定，乙方在合同期间，新增的不动产设施在合同到期后，应无偿交接给甲方，因此原告打的机井应无偿交给被告，不应主张打井款；3.原告违约在先，原、被告2011年5月20日订立土地承包合同；其中第三条约定，前五年每年每亩地330元，合计每年16.5万元，后六年每年每亩400元，合计每年20万元；实行先交清土地承包费，再种地的原则，每年的土地承包费应分别于上一年的11月1日交清；如不按时缴纳承包费，甲方有权终止合同，同时合同押金也不予退还；由此可以看出原告应该于2018年11月1日前将2019年的承包费20万元支付给被告而原告并未按时足额承包费，而是迟延至2018年11月7日支付10万元，2018年11月12日支付了3万元承包费。后来被告多次催要剩余的7万元承包费，原告一拖再拖，直至2019年春天，原告还未支付；被告打电话给原告通知解除合同。本案中原告负有先履行合同义务，也就是原告先按时付承包费然后在再种地；因原告违约在先，按照合同约定，被告有权解除合同，综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。针对本诉部分，原告胡安蜀为支持其诉讼请求向本院提供证据如下：书证1，2011年5月20日原、被告签订的土地承包合同以及2014年11月5日原、被告双方以及该土地的原发包人，也就是被告李伟的上家签订的土地补充修改协议（出示原件，提交原件）证明：原告承包被告土地500亩，承包年限是11年，自2011年4月至2021年10月30日，原告向被告交纳押金5万元，合同终止应该予以退还；补充修改协议，证明在双方原合同的基础上一次性增加承包费15万元，原告向被告已经缴纳12万元，每年承包费增加数额18750元，原告还有两年没有种植，应该退21250元。书证2，银行客户回单两张（出示原件，提交复制件）2018年11月7日给被告打款10万，2018年11月12日给原告支付2019年土地承包费3万元。被告将土地发包给他人，原告未能阻止，应返还原告已经缴纳的土地承包费。书证3，保全费1482元和保险费发票1154.84元的发票两张（保全费出示复印件，保险费出示原件，提交原件）。被告李伟为支持其抗辩理由向本院提供证据如下：书证1，土地承包合同和修改协议各一份，证明：合同约定每年的土地承包费应于上一年11月1日交清，如不按时交清，被告有权终止合同，押金也不予退还；2、证明押金在合同终止时双方对设备设施验收完好并移交被告时，由被告退还给原告。修改协议，我们证明，三方共同签订被告是代收增加的土地承包费，实际收款人是徐其江和郑功亚。书证2，收条一份（出示原件，提交复制件）证明2011年5月20日原告收到土地基础设施如下：水井一口、80型变压器一台、50型变压器一台、集数导向400米、22千瓦电机及178方水泵启动箱一部、500亩土地底下管道、500亩土地地面水带，前排房屋一间，后排房屋4间，证明以上设施运转正常，验收合格。反诉原告李伟向本院提出的诉讼请求：1.请求判令被反诉人承担违约金6万元；2.请求判令被反诉人折价赔偿基础设施款15000元，铺设地下管道费用122460元，合计137460元；3.本案的诉讼费用由被反诉人承担。事实与理由：2011年5月20日反诉人与被反诉人订立一份土地承包合同，反诉人将500亩地土地承包给被反诉人，并约定每年的土地承包费分别于上一年的11月1日前交清。双方对土地基础设施做了交接，被反诉人出据了接受清单。2018年11月1日被反诉人未按时缴纳土地承包费，后来被反诉人仅支付了部分承包费，剩余承包费一直未支付。反诉人屡次催要，被反诉人一推再推，直至2019年3月春耕时被反诉人仍支付剩余承包费，反诉人无奈，遂通知被反诉人合同解除，并收回土地，但土地基础设施缺少了一部分，地下管道也不复存在；对于缺少的土地设施应由被反诉人赔偿。因此诉至法院，请予以判处。反诉被告胡安蜀辩称，1.反诉被答辩人要求承担违约金6万元，没有事实依据；反诉答辩人与反诉被答辩人签订的土地承包合同，虽然约定的承包费缴纳时间为11月1日，当双方口头协议可以延迟缴纳，反诉答辩人于2018年11月7日、12日缴纳承包费13万元，并未超过双方约定的缴纳时间；13万元承包费缴纳后，反诉答辩人于2018年11月19日通知反诉答辩人，说收回土地，拒绝由反诉答辩人继续种植土地。2019年反诉答辩人继续种植土地，反诉原告称已将土地另行发包给案外人；据此违约方为反诉被答辩人而不是反诉答辩人；2.2011年反诉答辩人向反诉被答辩人出具的收条中的1，水井一口，80型号变压器一台、启动箱一部已由反诉被答辩人出售给燕建新；50型变压器一台已经由反诉答辩人更换代为80型变压器由继续种植反诉答辩人徒弟的承包人张旭红使用，集束导线400米经李伟同意由徐其江拉走，新机井打好后22千瓦电机及178方水泵、启动箱一部就不再使用，由反诉答辩人收回放回其库房之中。500亩土地地下管道，铺设方式为南北方向，由于土地的扩展，南北播种不适宜作物生长，地块播种改为东西播种；因为地下管道不能在使用，并在地西头另外挖了一条管沟，改用地面水袋送水，原有地下管道保持原状，完好无损。关于500亩土地地面水带，秋收结束后90型水带和125型水带全部整理成卷放置在地边，2018年11月19日反诉答辩人说收回土地，不让反诉答辩人种植，已由承包人张旭红使用，综上，反诉答辩人的反诉请求没有事实依据，请审判长依法驳回反诉答辩人的反诉请求，以维护反诉答辩人的合法权益。现在我们要增加诉讼请求，1、要求被告退还承包26250元，增加承包费是双方签订的补充协议，8年承包期内原告增加向被告支付承包费15万元，原告已经向本案交了12万元，其种植了5年，每年平均要交18750元增加的承包费，现在原告没有种满期限，被告应该退还26250元承包费。双方当事人为支持其诉讼请求及抗辩理由向本院提供了相应的证据，通过审查，双方当事人针对本诉和反诉当庭提供的证据相互印证已形成完整的证据锁链，对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案的基本事实如下：2011年5月20日，原告胡安蜀（乙方）与被告李伟（甲方）订立土地承包合同，双方约定：“1，承包面积500亩；2、承包期限拾壹年，自2011年4月10日起至2021年10月30日止。3，承包费上交：前五年每年每亩330元，合计每年16.5万元；后六年每年每亩地400元，合计每年20万元。实行先交清土地承包费，再种地的原则；每年的土地承包费应分别于上一年的11月1日前交清；如不按时交纳承包费，甲方有权终止合同，同时合同押金也不予退还。4、合同押金：伍万元，本合同签字时一次性交清。押金待合同终止时双方对设备、设施验收完好并移交甲方后由甲方退还给乙方。……。6、乙方在承包期间新增的不动产设施在合同到期后应无偿移交给甲方。……。12、合同一经签订，即具有法律效力，任何一方均不得单方违约，否则违约方向守约方支付违约金贰拾万元。13、在合同履行期间，承包地内的滴管设施（含地下管道）如有损坏，乙方必须及时修复，待甲方验收合格后方可继续使用。”当日，原、被告进行财产移交，原告胡安蜀向被告李伟出具了收条。原告胡安蜀按照约定向被告李伟交纳押金5万元。2014年11月5日，原被告及原发包方郑功亚、徐其江签订土地承包合同修改协议,内容为：“经甲乙双方协商，原李伟、胡安蜀签订土地承包合同，因承包期限较长，加之近年周边耕地承包费上涨幅度较大和乙方有拖欠承包费等因素，为保证原合同履行到期，确保双方权益，故原合同作以下修改：一、原合同到期乙方一次性增加承包费15万元，以此弥补原发包方利益，考虑到乙方暂时经济困难，可以分5年以内付清。……。”。在庭审中，双方当事人确认增加的15万元承包费是支付给原发包人郑功亚、徐其江的，被告李伟只是经办人、代收人。随后原告胡安蜀陆续支付了部分增加的承包费。原、被告诉争的500亩土地滴管采用的地下管道，在原、被告签订的合同履行的第一年，该宗土地原有的滴管设施，铺设方式为南北方向播种及地下管道进行滴管浇水；原告胡安蜀在第二年种植承包期间，根据地势、播种、管理、滴管浇水的需要，地块播种改为东西播种并在地西头另外挖了一条管沟，改用地面水袋送水，原有滴管设施中的地下管道弃用；同时为了便于播种原告胡安蜀将被告李伟土地上原有的40余具从地下管道伸出地面供水的出水桩管切割。原告胡安蜀一直以此滴管的方式进行种植至2018年秋收后。2018年11月7日、12日原告胡安蜀分两次向被告李伟缴纳承包费10万元、3万元共计13万元；对剩余承包费原告胡安蜀未付。2019年3月在原、被告多次协商未果的情况下，被告李伟将涉案土地转包给案外人张旭红；2019年3月21日原、被告及案外人张旭红对土地及设施进行了移交。另查明被告李伟已退还原告胡安蜀承包费3万元。原告胡安蜀支出诉讼保全费1482元。本院认为，依法成立的合同应受法律保护。当事人应当全面履行合同约定的义务。原告胡安蜀与被告李伟之间的土地承包合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。针对本诉部分：原告胡安蜀于2011年与被告李伟签订土地承包合同后，原告胡安蜀存在未按期交纳承包费的现象。虽然在2018年11月7日、12日原告胡安蜀分两次向被告李伟缴纳承包费10万元、3万元共计13万元；对剩余承包费原告胡安蜀未付。虽然原告胡安蜀辩称：双方口头协议可以延迟缴纳承包费，被告李伟否认双方之间有此口头约定；由于原告胡安蜀未举证且结合本案的事实，正是由于原告胡安蜀未按期交纳承包费，才导致双方解除了合同。2019年3月在原、被告多次协商未果的情况下，被告李伟依照合同的约定将涉案土地转包给案外人张旭红；2019年3月21日原、被告及案外人张旭红对土地及设施进行了移交。被告李伟已退还原告胡安蜀承包费3万元。由于双方已协商解除了合同，对已收取的10万元承包费，被告李伟应退还给原告胡安蜀；原告胡安蜀要求被告李伟退还10万元的承包费的请求既有合同约定也符合法律的规定，对原告胡安蜀要求被告李伟退还承包费10万元的请求，本院依法予以支持。对原告胡安蜀要求被告李伟退还现金2200元的请求，因原告胡安蜀未提供证据证实其已向被告李伟支付2200元，被告李伟也否认收到2200元；由于原告胡安蜀的该请求因无证据支持，本院无法采信；对原告胡安蜀要求被告李伟的该请求因无证据支持本院不予支持。对原告胡安蜀要求被告李伟退还押金5万元的请求，因双方在2011年5月20日签订的土地承包合同约定：“……；3，承包费上交：前五年每年每亩330元，合计每年16.5万元；后六年每年每亩地400元，合计每年20万元。实行先交清土地承包费，再种地的原则；每年的土地承包费应分别于上一年的11月1日前交清；如不按时交纳承包费，甲方有权终止合同，同时合同押金也不予退还。4、合同押金：伍万元，本合同签字时一次性交清。押金待合同终止时双方对设备、设施验收完好并移交甲方后由甲方退还给乙方。……”的约定，原告胡安蜀的该请求不符合双方合同的约定的内容，本院不予支持。对原告胡安蜀在第二次庭审中变更增加的诉讼请求：要求被告退还承包26250元，增加承包费是双方签订的补充协议，8年承包期内原告增加向被告支付承包费15万元，原告已经向本案交了12万元，其种植了5年，每年平均要交18750元增加的承包费，现在原告没有种满期限，被告应该退还26250元承包费。由于双方当事人于2014年11月5日，与原发包方郑功亚、徐其江签订土地承包合同修改协议,内容为：“经甲乙双方协商，原李伟、胡安蜀签订土地承包合同，因承包期限较长，加之近年周边耕地承包费上涨幅度较大和乙方有拖欠承包费等因素，为保证原合同履行到期，确保双方权益，故原合同作以下修改：一、原合同到期乙方一次性增加承包费15万元，以此弥补原发包方利益，考虑到乙方暂时经济困难，可以分5年以内付清。……。”。在庭审中，双方当事人确认增加的15万元承包费是支付给原发包人郑功亚、徐其江的，被告李伟只是经办人、代收人。随后原告胡安蜀陆续支付了部分增加的承包费。结合该修改协议和双方当事人的自认及原告胡安蜀在庭后未补交诉讼费，对原告的该请求本院不做审理。对原告胡安蜀主张的：“承包期间原告为被告打井垫付支出3.5万元”的请求，因原告胡安蜀未提供证据证实其打井是否确实支出了3.5万元的费用，故本院对原告胡安蜀的该请求因无证据支持而无法采信和支持。对原告胡安蜀主张的：利息：5275.5元（18.5万元×4.75‰×6个月）的请求，因原告胡安蜀在本案中存在未按时交纳承包费、未妥善保管被告李伟移交的财产等过错，对原告胡安蜀的该请求本院不予支持。针对反诉部分：反诉原告李伟请求判令被反诉人承担违约金6万元的请求，因反诉原告胡安蜀（乙方）与反诉被告李伟（甲方）于2011年5月20日订立土地承包合同：“12、合同一经签订，即具有法律效力，任何一方均不得单方违约，否则违约方向守约方支付违约金贰拾万元”的约定，由于反诉被告胡安蜀未按期交纳承包费致使反诉原告李伟依合同约定解除了双方之间的土地承包合同；从本案查明的事实和证据足以证实反诉被告胡安蜀确实存在未按期交纳承包费的违约行为，反诉原告李伟要求反诉被告胡安蜀承担违约金的请求既有合同约定也符合法律的规定；虽然双方合同约定的违约金为20万元，但反诉原告李伟要求反诉被告胡安蜀承担违约金6万元是其自行行使主张的权利并无不当，本院对反诉原告李伟的该诉讼请求予以支持。对反诉原告李伟主张的：“请求判令被反诉人折价赔偿基础设施款15000元，铺设地下管道费用122460元，合计137460元”的请求，因反诉原告李伟提供的证据无法证实其主张，即反诉原告李伟提供的销售清单一组3份、机械人工费清单一份、收条一份无法证实购买上述材料及支出机械人工费是否用于诉争土地上的滴管设施的修建；对反诉原告李伟的该请求因证据不足，本院无法采信；因此，对反诉原告李伟的该请求本院不予支持。综上，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十八条、第一百四十二条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告李伟在本判决生效后十日内向原告胡安蜀退还已收取的承包费10万元；二、反诉被告胡安蜀在本判决生效后十日内向反诉原告李伟给付违约金6万元；上述两项相互折抵后由被告（反诉原告）李伟在本判决生效后十日内给付原告（反诉被告）胡安蜀4万元。三、驳回原告胡安蜀的其他诉讼请求。四、驳回反诉原告李伟的其他诉讼请求。本案本诉诉讼标的192472.5元，案件受理费4150元，因适用简易程序减半收取2075元，由原告胡安蜀负担多诉部分的受理费925元，由被告李伟负担1150元及诉讼保全费1482元；反诉诉讼标的197460元，案件受理费4250元，因适用简易程序减半收取2125元，由反诉原告李伟负担多诉部分1475元，由反诉被告胡安蜀负担650元(本案本诉、反诉部分受理费已由原告胡安蜀及反诉原告李伟预交，在本案执行时，按判决书确定的数额由双方当事人折抵后给付)。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆塔城地区中级人民法院。审 判 员 李 刚二○一九年十二月二十一日法官助理 巴合提书 记 员 王惠瑶新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院法律文书附页(2019)新4223民初1925号本案所适用的法律、法规及相关司法解释具体内容如下：《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条原告可以放弃或者变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第六十八条证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。〈最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》〉第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。