宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院刑 事 判 决 书（2019）宁0104刑初914号公诉机关宁夏回族自治区银川市兴庆区人民检察院。被告人张学敏，男，1973年4月11日出生于宁夏回族自治区银川市，公民身份号码×××，汉族，大学文化，现系银川市兴庆区国有资产控股有限公司工作人员，户籍所在地宁夏回族自治区银川市兴庆区。2018年12月13日因涉嫌诈骗罪，由银川市公安局兴庆区分局刑事拘留，2019年1月18日因涉嫌贪污罪经银川市兴庆区人民检察院批准，次日由银川市公安局兴庆区分局执行逮捕。现羁押于银川市看守所。辩护人杨华，宁夏三略律师事务所律师。被告人王文华，男，1978年9月22日出生于宁夏回族自治区永宁县，公民身份号码×××，汉族，大专文化，现系银川市兴庆区掌政镇土管站工作人员，户籍所在地宁夏回族自治区银川市兴庆区。2018年12月14日因涉嫌诈骗罪，由银川市公安局兴庆区分局刑事拘留，2019年1月18日因涉嫌贪污罪经银川市兴庆区人民检察院批准，次日由银川市公安局兴庆区分局执行逮捕。现羁押于银川市看守所。辩护人王海涛，宁夏天盛律师事务所律师。银川市兴庆区人民检察院以银兴检公诉刑诉（2019）710号起诉书指控被告人张学敏、王文华犯贪污罪，于2019年9月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年11月22日公开开庭进行了审理。银川市兴庆区人民检察院指派检察员冯彩艳出庭支持公诉，被告人张学敏及其辩护人杨华、被告人王文华及其辩护人王海涛到庭参加诉讼。现已审理终结。银川市兴庆区人民检察院指控：2010年9月，被告人张学敏与妻子张某1为在银川市兴庆区大新村拆迁中获取国家拆迁补偿，与大新村九队村民韦某某、何某某夫妻协商并签订购房协议，由张学敏、张某1出资在韦某某、何某某夫妻位于大新村九队庄点东侧的自建房屋上加盖第二层砖混房屋及第三层彩钢房屋。2013年2月，因银川市新华街打通项目建设，该处房屋被纳入拆迁范围，时任银川市兴庆区征地拆迁办公室工作人员的王文华、张学敏负责该处房屋以及韦某某夫妇在大新村庄点另一处宅基地房屋的丈量测算工作，张学敏、王文华利用职务便利，在拆迁丈量、测算过程中，将两处均为三层结构的房屋虚构为均存在第四层彩钢结构的四层房屋用于骗取房屋返还面积。张学敏、王文华共骗取国家返还安置房屋总面积176.7平方米（价值415245元）。其中张学敏分得返还房屋面积77.7平方米，王文华分得返还房屋面积99平方米。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户籍证明、《关于人员调整的通知》等书证、证人韦某某、何某某、赵某某、孙某某等人的证言、被告人张学敏、王文华的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人张学敏、王文华身为国家工作人员，利用职务上的便利共同骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪，应适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定定罪量刑。公诉机关建议判处被告人张学敏、王文华三年至四年有期徒刑，并处罚金。被告人张学敏对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人张学敏具有坦白情节，案发后积极退赃且自愿认罪认罚，建议对被告人张学敏判从轻处罚。被告人王文华对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人王文华系从犯，具有坦白情节，案发后积极退赃且自愿认罪认罚，建议对被告人王文华判从轻处罚。经审理查明，2010年9月，被告人张学敏与妻子张某1为在银川市兴庆区大新村拆迁中获取国家拆迁补偿，与大新村九队村民韦某某、何某某夫妻协商并签订购房协议，由张学敏、张某1出资在韦某某、何某某夫妻位于大新村九队庄点东侧的自建房屋上加盖第二层砖混房屋及第三层彩钢房屋。2013年2月，因银川市新华街打通项目建设，该处房屋被纳入拆迁范围，时任银川市兴庆区征地拆迁办公室工作人员的王文华、张学敏负责该处房屋以及韦某某夫妇在大新村庄点另一处宅基地房屋的丈量、测算工作，张学敏、王文华利用职务便利，在拆迁丈量、测算过程中，将两处均为三层结构的房屋虚构为均存在第四层彩钢结构的四层房屋用于骗取房屋返还面积。张学敏、王文华共骗取国家返还安置房屋总面积176.7平方米（价值415245元）。其中张学敏分得返还房屋面积77.7平方米，王文华分得返还房屋面积99平方米。被告人张学敏以其妻子张某1的名义签订拆迁安置补偿协议，上述77.7平方米的安置面积与韦某某二人合盖的二、三层安置房屋面积一并安置补偿，张某1分得补偿安置房屋两套（兴庆区某室、兴庆区某室）；被告人王文华以其弟弟王某2名义签署拆迁补偿安置协议，王某2分得补偿安置房屋一套（兴庆区某室）。被告人王文华归案后如实供述了上述事实。案发后，银川市兴庆区监察委员会将上述张某1名下位于兴庆区某室的房屋及王某2名下位于兴庆区某室的房屋予以查封。上述事实有经庭审质证、确认的常住人口基本信息、受案登记表、立案决定书、提取笔录及照片、房屋转让协议、收条、大新村分房确认书、业主资料登记表、户口信息、中标通知书、银川新华东街打通项目拆迁安置补偿协议、农户房屋测算表、银川市征地拆迁项目现场勘测草图、大新镇大新村九队房屋建设年限认定书、查封、扣押通知书及清单、兴庆区拆迁办会议纪要、情况说明、劳动合同、证明材料、证人何某某、韦某某、张某1、刘某1、赵某某、刘某2、马某、汤某、胡某、陆某、项某、孙某某、汪某、丁某、张某2、王某1、郭某1、王某2、郭某2、朱某的证言、被告人张学敏、王文华的供述、辨认笔录、到案经过、违法犯罪记录查询情况说明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张学敏、王文华身为国家工作人员，利用职务上的便利共同骗取公共财物，价值人民币415245元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人张学敏、王文华犯贪污罪的罪名成立，对被告人张学敏、王文华应予刑事处罚。在贪污的共同犯罪中，二被告人分工不同，作用均等，不宜划分主从犯。对被告人王文华辩护人相应的辩护意见，本院不予采纳。被告人王文华归案后如实供述其犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。关于被告人张学敏的辩护人提出的张学敏具有坦白情节的辩护意见，经查，被告人张学敏归案后在侦查机关的数次供述均未如实供述其犯罪行为，故其行为不构成坦白。对被告人张学敏辩护人相应的辩护意见，本院不予采纳。被告人张学敏、王文华在本院审理过程中自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可从宽处理。对二辩护人相应的辩护意见，本院予以采纳。被告人王文华在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免损害结果的继续发生，依法可从轻处罚。银川市兴庆区监察委员会查封的张某1名下位于兴庆区某室的房屋及王某2名下位于兴庆区某室的房屋，系被告人张学敏、王文华违法所得，应依法予以追缴。为了维护国家工作人员职务行为的廉洁性不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第五十二条、第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人张学敏犯贪污罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月13日起至2022年4月12日止。罚金于判决生效之日起十日内缴纳）。二、被告人王文华犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月14日起至2021年12月13日止。罚金于判决生效之日起十日内缴纳）。三、银川市兴庆区监察委员会查封的张某1名下位于兴庆区某室的房屋及王某2名下位于兴庆区某室的房屋，依法予以追缴。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院，书面上诉的，应当提交上诉状正本五份。审 判 长  曹 玮审 判 员  李 超人民陪审员  党菊红二〇一九年十二月二十日法官 助理  姚 艳书 记 员  金 娟附：本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金,应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境。4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施。5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。