贵州省安顺市西秀区人民法院民 事 判 决 书(2019)黔0402民初5974号原告：安顺市西秀区东街办事处。住所地：贵州省安顺市西秀区东山路5号。主要负责人：吕涛。委托诉讼代理人：郑毅，安顺市西秀区中心法律服务所法律服务工作者。代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：牟小平，男，安顺市西秀区东街办事处工作人员。代理权限：特别授权。原告：安顺市机械厂。住所地：贵州省安顺市西秀区建军路1号。主要负责人：杨某某。委托诉讼代理人：郑毅，安顺市西秀区中心法律服务所法律服务工作者。代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：娄大明，男，安顺市机械厂员工。代理权限：特别授权。被告：马某某，男，1936年9月27日生，回族，贵州省普安县人，无业，住贵州省安顺市西秀区。法定代理人：顾某（与被告马某某系夫妻关系），女，住贵州省安顺市西秀区。原告安顺市西秀区东街办事处、安顺市机械厂与被告马某某返还原物纠纷一案，本院于2019年10月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告安顺市西秀区东街办事处的委托诉讼代理人郑毅、牟小平，原告安顺市机械厂的委托诉讼代理人郑毅、娄大明，被告马某某的法定代理人顾某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告安顺市西秀区东街办事处、安顺市机械厂向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告马某某返还安顺市机械厂的行政公章、财务专用章、安顺市机械厂营业执照。2、诉讼费由被告承担。事实和理由：安顺市机械厂（原名东办处工业机械修配厂）于1972年12月1日开始设立，1974年6月12日经安顺市东街办事处街道工业办公室、安顺市革命委员会轻工局、安顺市革命委员会工商管理局登记管理组批准发证正式成立东办处工业机械修配厂，负责人马某某。1979年7月9日经安顺市东街办事处革命委员会、安顺市革命委员会工商管理局批准变更为安顺市东街办事处机械修配厂，负责人马某某，人员总数61人。1981年4月24日，经安顺市东街办事处、安顺市税务局东街税务所、安顺市工商行政管理局工商管理股批准换证，负责人马某某，总人数60人。1985年1月1日，被告马某某以责任人身份以机修厂为承包单位向主管单位安顺市东街办事处签订《承包合同书》，承包期限为5年即1985年1月1日至1989年12月31日。《承包合同书》第五条约定“财产归集体所有”。安顺市东街办事处机械修配厂于1985年经主管部门安顺市东街办事处、工商管理部门安顺市行政管理局工商企业登记管理科批准变更为安顺市机械厂。1985年10月17日，经企业主管部门安顺市东街办事处、工商行政管理机关批准的《贵州省工商企业法人代表登记表》显示马某某职务为厂长，企业经济性质为集体。1986年11月26日，经原告安顺市东街办事处同意、安顺市行政管理局企业登记管理科批准变更厂长为郭建胜，从业人数40人。1990年5月22日，经安顺市东街办事处同意变更厂长为马某某，从业人数40人。现因马某某年事已高，2017年11月28日经贵阳市第一人民医院法医司法鉴定为“不具备正常行使诉讼权利和履行诉讼义务的能力”，无法继续履行厂长职责。2018年6月28日，经安顺市机械厂老职工全体会议形成《职工大会情况报告》，一致通过罢免被告马某某厂长职务。原告安顺市西秀区东街办事处向被告马某某的监护人送达解除委任通知书，解除对被告马某某担任厂长的委派，并要求被告马某某将安顺市机械厂行政公章、财产专用章、安顺市机械厂的营业执照移交，被告马某某拒绝移交。综上，被告马某某不移交上述物品的行为导致安顺市机械厂的改制工作无法推进，相关资产无法进行管理。特向人民法院提起诉讼，望判如所请。被告马某某辩称，原命名为“安顺市机械厂”的公章、财产章、营业执照均为当时生产维持下存在，按照工商行政管理部门的政策规定，每年必须参加年检。该厂已不复存在20余年，没有生产和经营，营业执照一旦过了期限就自然失效了。公章、营业执照已遗失多年，也没有存在的价值和意义。1971年，马某某转业回到安顺用自己的置业安置费创办了当时的东办机械厂，由于当时政策管理的要求，个人不能申办企业，故成立之时必须以居住地的名义挂靠在东街办事处，每年以生产加工利润的3%上缴给东街办事处作为挂靠费，而马某某建厂的所有费用均系其个人出资，其中包括购地建厂等，无任何机构及其他个人进行过投资，整个厂的存在全靠接外加工。该厂的维持靠马某某跑外加工订单。厂房的改建也是马某某贷款修建，贷款的本金和利息全部由马某某个人负责偿还。安顺市机械厂在2000年已被吊销营业执照，何来返还营业执照和公章。当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：1974年6月12日，安顺市工商行政管理局向东办处工业处机械修配厂颁发营业执照。办企业登记管理申请表载明：企业全称东办处工业处机械修配厂、负责人姓名马某某、人员总数50人、资金总额8531.88元、设立日期1972年11月、生产服务地址东郊路22号。安顺市东街办事处街道工业办公室在行政领导部门及组织领导管理意见栏填写了意见并加盖了公章、安顺市革命委员会轻工局在所属行业有关部门意见栏填写了意见并加盖了公章、安顺市革命委员会工商管理局工商企业登记管理组在登记主管机关核定意见栏填写了意见并加盖了公章。1976年7月9日，安顺市工商行政管理局向安顺市东街办事处机械修配厂颁发营业执照。办企业登记管理申请表载明：企业全称安顺市东街办事处机械修配厂、负责人姓名马某某、人员总数61人、资金总额35569元、设立日期1972年12月1日、生产服务地址东郊路22号。安顺市东街办事处革命委员会在行政领导部门及组织领导管理意见栏填写了意见并加盖了公章、安顺市革命委员会轻工局在所属行业有关部门意见栏填写了意见并加盖了公章、安顺市革命委员会工商管理局工商管理组在登记主管机关核定意见栏填写了意见并加盖了公章。1985年2月8日，经安顺市工商行政管理局批准，安顺市东街办事处机械修配厂更名为安顺市机械厂。2000年9月19日，因安顺市机械厂未参加年检，安顺市工商行政管理局吊销了其营业执照。安顺市机械厂自设立之日起至吊销营业执照止，其性质为集体所有制企业。2018年5月14日，安顺市机械厂召开职工大会，推选李某某、杨某某、齐某某、陈某某、王某、代某某、黄某某为职工大会临时筹备组成员。2018年7月19日，安顺市机械厂召开职工大会，会议决议罢免马某某的一切职务，并选举了杨某某、李某某、齐某某、陈某某、王某、代某某、黄某某为安顺市机械厂管理人，同时选举杨某某为安顺市机械厂负责人。同时，安顺市机械厂职工大会临时筹备组还就上述决议向安顺市西秀区东街办事处以书面形式进行了报告。2018年7月30日，安顺市西秀区东街办事处对其上述报告进行了批复，决定同意该报告并对决议进行备案。2017年10月23日，经本院委托，贵阳市第一人民医院法医司法鉴定所对马某某是否具有正常行使诉讼权利和履行诉讼义务的能力进行了鉴定，其鉴定意见：被鉴定人马某某符合混合性痴呆诊断依据充分，程度属中等，不具备正常行使诉讼权利和履行诉讼义务的能力。安顺市机械厂原有的行政公章、财产专用章、营业执照现已灭失。本院认为，法律规定，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。原告安顺市机械厂对其行政公章、财产专用章、营业执照依法享有所有权，但被告辩称该物品已遗失多年，同时原告也未举证明被告占有该物品，故原告要求被告返还上述物品的诉请本院不予支持。原告安顺市西秀区东街办事处系安顺市机械厂的管理部门，根据相关法律规定，城镇集体所有制企业的财产属于本集体企业的劳动群众集体所有，原告安顺市西秀区东街办事处无权要求被告返还上述物品，故其诉请本院依法予以驳回。综上，二原告的诉讼请求本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告安顺市西秀区东街办事处、安顺市机械厂的诉讼请求。案件受理费人民币50元，减半收取25元，由原告安顺市西秀区东街办事处、安顺市机械厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。审判员 王  亚  兰二〇一九年十二月二十六日法官助理高月峰书记员 吴学艳（代）