陕西省白水县人民法院刑事判决书（2019）陕0527刑初80号公诉机关白水县人民检察院。被告人种某某，女，汉族，系白水县妇女联合会干部，2019年4月24日因涉嫌受贿罪被白水县监察委员会留置调查，同年4月30日被白水县人民检察院刑事拘留，同年5月14日被逮捕，5月24日被白水县人民检察院取保候审种某某。辩护人安晓玲、卢颖花，（实习），陕西佳沃律师事务所律师。被告人田某某，男，汉族，系白水县财政局干部，2019年4月23日因涉嫌受贿罪被白水县监察委员会留置调查，同年4月30日被白水县人民检察院刑事拘留，同年5月14被白水县人民检察院取保候审田某某。辩护人南德虎，陕西秦泉律师事务所律师。白水县人民检察院以白检公诉刑诉[2019]71号起诉书指控被告人种某某、田某某犯受贿罪，于2019年11月8日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，白水县人民检察院检察员王英民依法出庭支持公诉，被告人种某某及其辩护人安晓玲、卢颖花、被告人田某某及其辩护人南德虎到庭参加诉讼，现已审理终结。白水县人民检察院指控，2016年秋季，白水县XX镇XX村村主任侯某甲请求被告人田某某帮忙给其村申请项目，田某某便让其朋友，被告人种某某帮助申报妇联系统的“母亲水窖”项目，答应事成后给予好处费，种某某利用负责白水县妇联“母亲水窖”项目资料收集、上报的便利条件，为该村申报了“母亲水窖”项目。2017年3月份该项目被中国妇女发展基金会审核通过，项目资金45万元。2017年9月26日“母亲水窖”项目第一批资金31.5万元下拨到水苏村后，田某某要求侯某甲按照项目资金总额的20%给予好处费，经多次交涉商定按照15%计算，数额为7万元。2017年11月8日第一批项目工程款31.5万元转入承揽工程建设的张某某银行账户后，第二日张某某按照事先约定将通过工程套取的13.5万元项目款取现后支付给侯某甲，随后侯某甲在家付给田某某好处费7万元。田某某将其中5万元分配给种某某，并说明系侯某甲给的感谢费，剩余2万元据为己有。种某某将其中的4.1万元偿还了个人家庭债务，剩余款项用于生活花销；田某某将2万元全部用于生活花销。案发后种某某、田某某已全部退缴赃款。二被告人违法问题暴露后，田某某于2019年4月18日自动投案，种某某于第二日自动投案，均如实交代了自己的犯罪事实。同年4月22日经白水县纪委、监察委决定立案调查，同年4月23日—24日白水县监察委先后对田某某、种某某采取留置措施。指控的上述事实，公诉机关向法庭提供有：被告人种某某、田某某的供述和辩解、证人侯某甲、赵某某、井某某等人的证言、书证等证据。公诉机关认为，被告人种某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人为请托人谋取利益，通过他人非法收受请托人财物7万元，数额较大，并将其中5万元据为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人田某某与种某某通谋，由种某某利用职务上的便利为请托人谋取利益，田某某收受请托人财物7万元，分配给种某某5万元外，剩余2万元据为己有，其行为构成本案共犯，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。二被告人犯罪后自动投案，提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，自愿适用认罪认罚从宽制度，建议对二被告人免于刑事处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉。被告人种某某对公诉机关指控的罪名、犯罪事实以及当庭出示的证据均无异议。辩护人安晓玲提出的辩护意见是：1、种某某对田某某所拿2万元不知情，对该部分无犯罪故意。2、在本起犯罪中种某某所起作用较小，受贿行为不积极，其只是履行了正常的申报手续，未采取虚假手段，对项目的审批没有决策职能。而被告人田某某积极主动联系侯某甲，商谈好处费等事宜，在共同犯罪中作用大于种某某。3、种某某有自首情节，积极退赃，一贯表现良好，建议免于刑事处罚。被告人田某某对公诉机关指控的罪名、犯罪事实以及当庭出示的证据均无异议。辩护人南德虎提出的辩护意见是：对公诉机关指控的罪名和事实无异议，认为田某某犯罪情节较轻，主动投案自首，积极退缴赃款，在共同犯罪中仅起到教唆和帮助作用，建议免于刑事处罚。     经审理查明，被告人种某某系白水县妇女联合会（妇儿工委）工作人员，2011年8月以来负责中国妇女发展基金会“母亲水窖”项目申报资料的收集、上报、项目检查验收，2017年元月开始增加项目资金拨付工作。被告人田某某系白水县财政局干部，二被告人系朋友关系。白水县XX镇XX村村主任侯某甲因之前受雇田某某驾驶大型货车，二人相熟。2016年秋，侯某甲XX镇XX村田某某申请项目，田某某遂找到被告人种某某，要求帮忙为水苏村申报“母亲水窖”项目，并承诺事成后侯某甲有酬谢，种某某允诺后，侯某甲按照该项目申报要求向种某某提交了相关资料。被告人种某某遂按照要求将资料通过电子邮件上传至中国妇女发展基金会，2017年3月28日中国妇女发展基金会审核通过了水苏村“母亲水窖”集中供水工程项目，确定项目资金45万元，并和白水县妇女联合会签订了项目执行协议。随后水苏村委会与张某某施工队签订了施工合同，由张某某工队以包工包料方式承建了“母亲水窖”白水县XX镇XX村集中供水工程，施工期间的2017年9月26日被告人种某某按照项目要求通过白水县财政局XX户XX村XX.XX万元，施工完毕验收合格后2018年1月30日拨付了剩余的13.5万元。在第一次资金拨付后的2017年11月份，侯某甲通过项目实施工队张某某套取现金13.5万元，将其中7万元交给田某某做为酬谢。田某某收取后，自己留用2万元，交给种某某5万元，明确告知系水苏村“母亲水窖”项目感谢费。二被告人将所获赃款均用于清偿个人债务和日常花销。上述事实，有公诉机关提供的，经当庭质证、认证的下列证据在卷佐证：1、被告人种某某的供述和辩解证明，2016年秋季一天，田某某给她说让帮忙报一个“母亲水窖”项目，她告诉田把资料做全做好，自己就可以帮忙申报。后来田打电话让水苏村村主任侯某甲找她，她就给了侯申报项目的模板，告知了资料要求，并叮咛了申报资金不要超过50万元。后来侯某甲按照要求提供了资料的纸质版和电子版，她按要求进行了上传和邮寄。工程验收时，他联系侯某甲让通知镇上和水利局一起验收，实际验收时妇联去了她和王某某、孙主席、镇上去了二个人，水利局说是单独验收。田某某多次打电话问水苏村的钱啥时候拨，第一次拨款后他就告诉了田某某，2017年冬的一天，田某某打电话让她去宾馆，见面后田某某拿出5万元，说是水苏村项目办成后感谢上面人的费用，她说自己不认识上面的人，只有工作联系，不用感谢，田又给她说现在跑项目办事都有提成，让她把钱拿着，还她买房欠款，她就拿着钱回家了，4.1万元还了买房时欠妹妹的账，9千用作日常花销。2、被告人田某某的供述和辩解证明，因2013年为白堡村跑“母亲水窖”项目的时候认识了种某某，经常往来，就成了熟人关系。2016年朋友侯某甲多次找他问有没有项目，他就联系了种，种告诉他村里没有自来水或者自来水没有全覆盖的都可以申请“母亲水窖”项目。他就让侯某甲找县妇联按程序对接，XX镇XX村种某某报项目要帮助。因为侯某甲找他时就说只要项目下来，就给人家好处费，他和种某某说项目时就承诺项目完了让侯某甲感谢种的话。2017年4月份，种某某告诉他项目批下来了，他就让侯某甲找种某某对接项目的实施，实施完后妇联还对项目进行了验收。9月份一天，种某某给他说项目资金已经下拨，他就告诉了侯某甲，2017年11月份一天，他给侯某甲打电话让按当初说的把人家感谢一下，侯就问他咋感谢，他说按照侯某乙说的20%，侯说太高，15%，他就同意了，过了几天，侯某甲打电话叫他取钱，他就去水苏村侯某甲家取了7万元，因为之前侯某甲给他说过，跑项目感谢费有10%的，也有20%的。取了钱两、三天后，他把种某某约到宾馆，给了5万元，说明是侯某甲给的感谢费。3、证人侯某甲证言证明，他和田某某聊天的时候知道“母亲水窖”项目，就提出让田联系跑项目的事。2016年冬季一天，田告诉他种某某在妇联分管此项工作，让他去找种，见到种后，说自己是田某某介绍联系“母亲水窖”项目的，种就从电脑上给他掉了一份需要的材料清单，让他回去准备。2017年4月份田某某给他说项目批下来了，他问种某某时，种也告诉他批下来了，让他准备动工，回村后，他就找了张某某工队。第一次项目款拨下来一、两天，田打电话给他说钱到村上了，需要20%的跑事费，他就说太多，以前也没说好处费的事，如果说的话他就不要这个项目了，最后田某某答应要15%的好处费，按照比例算下来6.7万多，田说给他7万元，他准备好钱后，田某某就来他家取走了。4、证人杨某某证明，杨某某系侯某甲之妻，有一天回家看到丈夫侯某甲和一个男的聊天，侯某甲让她从里屋取了个布包放到茶几上，她就出门给邻居帮忙去了，后来听侯某甲给她说包里装着7万元。5、证人张某某的证言证明，他承建了水苏村“母亲水窖”工程，主要是对4、5间老房子进行了维修和门窗更换，对井台进行了加固加高，院内进行了硬化处理，修建了井周围的围墙，施工时间一个多月，工程造价15万元，但侯某甲让他按45万元进行了预算。2017年10月份，侯某甲让他开了31.5万元的税票，11月份侯告诉他到账34.5万元，另外有卫生室建设的3万元在内，他含税留够18万元后，将其余13.5万元给了侯某甲，2018年2月第二次款到账后他给了侯某甲14.5万元。6、二被告人工作简历及组织说明证明，被告人种某某的工作职责和二被告人的身份。7、立案决定书、留置决定书证明，对被告人采取强制措施的情况。8、收缴赃款票据证明，二被告人案发后已将所得赃款7万元上缴。并有证人赵某某、井某某、种某某证言、中国妇女发展基金会“母亲水窖”项目实施要求、管理细则、水苏村“母亲水窖”项目申报资料、项目通知、施工合同、项目工程结算明细、项目验收报告、验收登记表、决算表、施工照片、水苏村账务资料、张某某银行明细、种某某的手机银行明细、二被告人的免冠照片、户籍信息表、拘留、逮捕决定书、党纪、政纪处分决定书等书证在卷佐证，足以认定。本院认为，被告人种某某身为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，收受他人财物5万元，数额较大，侵犯了国家工作人员职务廉洁性，其行为构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，依法应予惩处。被告人7种某某7对被告人田某某受贿的2万元自监察机关调查时尚不知情，没有犯意，不应计入其犯罪数额；被告人种某某在监察机关立案调查前线索核实中即如实供述自己的犯罪事实，系自首，可从轻、减轻处罚，其在提起公诉前积极退缴全部赃款，自愿适用认罪认罚从宽制度，真诚悔罪、认罪，根据其犯罪数额、犯罪情节及社会危害程度，依法可免于刑事处罚。被告人田某某在侯某甲与种某某之间撮合、牵线搭桥，与被告人种某某相互勾结、伙同受贿，将从请托人侯某甲处取得的7万元中的5万元交与被告人种某某，5755被告人5田某某系该种受贿5万元的帮助犯，田某某利用其与种某某的特殊朋友关系，将收受侯某甲7万元中的2万元据为己有，符合利用影响力受贿的犯罪特征， 2万元数额达不到定罪量刑标准，不以犯罪论处，可对其作为受贿罪共犯量刑时以从重情节予以评价。被告人527222田某某在监察机关决定立案前的线索核实中即如实供述自己的罪行，系自首，其在提起公诉前积极退缴全部赃款，自愿适用认罪认罚从宽制度，真诚认罪、悔罪，根据其犯罪数额、犯罪情节及社会危害程度，依法可免于刑事处罚。综上，对辩护人提出的数额和量刑意见予以采纳。公诉机关量刑建议予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款第（一）项、第三百八十六条、第三百八十三条第三款、第六十七条第一款、第三十七条、第二十五条第一款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：一、   被告人种某某犯受贿罪，免于刑事处罚。二、   被告人田某某犯受贿罪，免于刑事处罚。三、被告人种某某违法所得75万元、被告人田某某违法所得2万元予以没收，由白水县监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。                              审  判  长    刘昌鹏审  判  员    任花勤人民陪审员    孙  冰二〇一九年十二月二十六日书 记 员    魏潇媛  1