山东省梁山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0832民初5409号 原告：杨玉如，男，1951年8月28日出生，汉族，农民，住梁山县。 被告：杨祥孔，男，1970年11月14日出生，汉族，农民，住梁山县。 原告杨玉如与被告杨祥孔合同纠纷一案，本院于2019年9月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨玉如、被告杨祥孔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨玉如向本院提出诉讼请求：1.判令被告于2019年秋分前交付原告位于亩，交付前将地上玉米秸清理干净；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告于2019年农历5月10日达成约定，经梁山县拳铺镇后杨楼村委会同意，被告将其承租的位于亩土地转租给原告，原告支付给被告5000元转让费，土地租赁费由原告直接支付给原出租涉案土地的村民，被告于2019年收完玉米后将涉案土地102亩交付给原告。原、被告协商过程、结果和原告支付给被告5000元费用的过程均有梁山县拳铺镇后杨楼村委会的多名成员经手、作证，但现在临近交接期限，被告却明确表示不再履行原约定。被告这种出尔反尔的行为有违诚信，原告为维护自身合法权益，特此起诉，请依法判允原告的诉讼请求。 被告杨祥孔辩称，我与原告不存在承包关系，原告诉称的土地承包关系不存在。涉案土地薛祥举转包给我，没有经过原发包人的同意，我没有权利再次转包，并且我与村委会签订的合同第1条约定，承包后，不得以任何方式转包，因此，我无权转包给原告，我们双方也没有签订转包合同。虽然原告给了我5000元，但是这5000元不是我自愿接收，也不是原告亲自交给我，而是杨玉雪转给我的，杨玉雪给我这5000元时，我并不愿意接收，言明我不一定转包，先不能收，是杨玉雪硬硬的扔给我的，事后我多次找杨玉雪退钱，杨玉雪也不接收。《农村土地承包法》第四十九条规定，以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。因此，如果我与原告达成了转包协议，为什么不签订书面合同，我如果自愿收5000元，为什么不给他打收款条。原告没有提供书面合同，只提供了几个证人证言，无法证明双方最终达成了协议，无法证明村委会是否同意，也无法证明合同期限、违约责任、双方的权利义务等合同内容。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定，承包方未依法登记取得土地承包经营权证等证书，即以转让、出租、入股、抵押等方式流转土地承包经营权，发包方请求确认该流转无效的，应予支持。但非因承包方原因未登记取得土地承包经营权证等证书的除外。根据以上规定，我也无权转包给原告。综上所述，土地承包关系的成立，应当以书面合同为准。本案属于土地使用权争议，根据《土地管理法》第十三条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。双方不存在转包合同关系，我也无权转包，原告的起诉没有事实根据。因此，本案不应由人民法院主管，请求裁定驳回原告的起诉。 原告杨玉如为支持其诉讼请求，当庭提交以下证据： 1、杨贤孔、杨玉雪、杨春孔、杨玉欢签名摁手印的证明一份，证明原告杨玉如与被告杨祥孔于2019年7月达成约定，由被告杨祥孔将其承包的涉案土地以5000元转租费转租给原告杨玉如，杨玉如将转租费5000元交付给杨贤孔，杨贤孔将该款项交付给杨玉雪，杨玉雪将该款项交付给被告杨祥孔。 2、梁山县拳铺镇后杨楼村村民委员会出具的调解证明一份，证明村委曾多次调解原、被告涉案土地纠纷问题的事实。 经庭审质证，被告杨祥孔的质证意见为：对证明有异议，证明内容是虚假的，证人必须出庭作证，证人未到庭，证言不能予以采纳。对村委会调解证明真实性无异议，但是我无权转包土地，村里没有收回土地，涉案土地是薛祥举承包的，薛祥举的承包期限还有三年未到期。 被告杨祥孔为支持其主张，当庭提交以下证据： 1、拳铺镇东杨楼村土地承包合同一份，证明被告曾经与村委会签订合同，承包金为每年每亩地800斤小麦，但涉案土地村委会并未收回，因此该合同并未实际履行。 2、租地合同复印件一份，证明案外人薛祥举于2017年4月11日以每年每亩地900斤小麦的价格承包后杨楼村滦河二队、一队、三八九队土地（即涉案土地），期限为五年，该合同至今未到期。 3、梁山县拳铺镇后杨楼村村民委员会出具的证明一份，证明案外人薛祥金（薛祥举）将2017年4月11日承包后杨楼村滦河二队、一队、三八九队土地（即涉案土地）的合同交给村委会后由被告杨祥孔以每年每亩地900斤小麦的价格继续进行承包。 4、拳铺镇农村土地承包经营权流转合同书复印件一份，证明涉案土地未收回，因村民不同意村委会以每年每亩800斤小麦将涉案土地承包给被告，梁山县拳铺镇后杨楼村委会将合同原件收回，被告未与村委会实际履行该合同。 经庭审质证，原告的质证意见为：对证据1有异议，该证据与原告无关。对证据2原告不知情，但是薛祥举已经不承包涉案土地，而转给被告杨祥孔承包了。对证据3无异议。对证据4无异议，该合同确实没有履行。 经审查，原告提交的证据1、证据2仅能说明原、被告之间因涉案土地发生了纠纷，但无法证明原、被告双方已达成协议。被告提交的证据1、证据4内容相似，被告主张该两份合同未实际履行，原告也明确认可证据4确实没有履行，结合被告提交的证据3可以认定，涉案土地是以每年每亩土地900斤小麦的价格进行承包。被告提交的证据2系复印件，该证据显示案外人薛祥举租赁了涉案土地。 综上，下列事实予以认定： 原告杨玉如与被告杨祥孔因梁山县拳铺镇后杨楼村正南的102亩土地问题发生纠纷，经梁山县拳铺镇东杨楼村村民委员会多次调解不成，原告诉至本院，要求被告于2019年秋分前交付原告位于亩，交付前将地上玉米秸清理干净。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。本案中，原告杨玉如主张原、被告已达成一致意见，约定被告杨祥孔将梁山县拳铺镇后杨楼村正南的102亩土地以5000元的转租费转租给原告，但被告除认可收到原告给付的5000元外，并不认可双方关于涉案土地已达成租赁协议，对于上述主张原告应提交证据证明双方已经达成合意，合同履行条件已经成就，但原告提供的证据不足以证明其主张成立，主要原因如下：1、原告提交的证明系证人证言，证人应当出庭作证。即便该证人证言属实，该证明只能说明原、被告确实商量过涉案土地租赁一事，但转租的条件、违约责任、租赁期限等均未约定，且原、被告均明确未订立书面合同，对于原告的主张无法认定已经成就；2、原告提交的调解证明只能说明双方就涉案土地发生了纠纷，双方至今未能达成一致意见。原告虽收到被告交付的5000元，但被告表示并非其自愿收取，且被告要将此款退还给原告，只是原告拒收；3、被告杨祥孔主张涉案土地的实际承包人系案外人薛祥举，经核实，案外人薛祥举也明确表示涉案土地是其以每年每亩土地900斤小麦的价格进行承包，被告无权向他人转包，原告未提供其他的证据反驳被告该主张。综上，原告要求被告于2019年秋分前交付原告位于亩，交付前将地上玉米秸清理干净的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下: 驳回原告杨玉如对被告杨祥孔的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告杨玉如负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。 审判员  倪广稳 二〇一九年十二月三日 书记员  张 辉