海城市人民法院行 政 判 决 书（2019）辽0381行初206号原告张一妮，女，1997年6月17日出生，汉族，住址：辽宁省鞍山市立山区。委托诉讼代理人白海昇，男，系辽宁晟通律师事务所律师，执业证号：12103200110108805。被告鞍山市公安局鞍钢公安分局，住所地：辽宁省鞍山市铁东区南建国路197号，统一社会信用代码：11210300E48001899F。法定代表人姚元振，该局局长。委托诉讼代理人张岩，男，系该局民警。第三人樊蔷薇，女，1981年9月6日出生，满族，住址：辽宁省鞍山市铁东区。第三人单钰嘉，女，1989年9月21日出生，汉族，住址：辽宁省鞍山市铁东区。第三人肖琳琳，女，1989年10月14日出生，汉族，住址：辽宁省鞍山市立山区。原告张一妮不服被告鞍山市公安局鞍钢公安分局（以下简称鞍山市鞍钢公安分局）作出的鞍公钢（治）行罚决字[2019]40号治安行政处罚决定，于2019年8月6日向本院提起行政诉讼。本院于2019年8月8日受理后，向被告送达了起诉状副本、诉讼须知、应诉及举证通知。因樊蔷薇、单钰嘉、肖琳琳与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年10月10日公开开庭审理了本案。原告张一妮的委托诉讼代理人白海昇，被告鞍山市鞍钢公安分局的委托诉讼代理人张岩到庭参加诉讼，第三人樊蔷薇、单钰嘉、肖琳琳经传票传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告鞍山市鞍钢公安分局于2019年7月10日作出鞍公钢（治）行罚决字[2019]40号行政处罚决定，认定：2019年6月11日11时，张一妮、杨丽艳在鞍钢总院医学美容科内与美容科主任樊蔷薇因美容问题发生纠纷，后张一妮、杨丽艳将樊蔷薇、单钰嘉、肖琳琳打伤，致使樊蔷薇左侧脸部、单钰嘉左侧下巴、肖琳琳右手受伤，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定,决定给予张一妮拘留十日并处罚款五百元的行政处罚。原告张一妮诉称，原告在鞍钢总院医学美容科就医进行美容，2019年6月11日上午，因美容问题原告与樊蔷薇在医院办公室内发生争议，樊蔷薇率先辱骂原告及家人并叫原告及家人“滚出去”；在走廊，樊蔷薇故意将摄像头的遮挡物拿掉并走向原告挑起事端，樊蔷薇及其他医务人员与原告发生身体接触。而被告偏听偏信，违背客观事实作出了鞍公钢（治）行罚决字[2019]40号行政处罚决定，给予原告拘留10日及罚款500元的行政处罚。原告认为，被告作出的该行政处罚决定错误，故诉至法院请求判决：一、撤销被告作出的鞍公钢（治）行罚决字[2019]40号行政处罚决定；二、被告承担诉讼费用。原告张一妮未向本院提供证据。被告鞍山市鞍钢公安分局辩称，根据张一妮、杨丽艳及证人齐某的陈述，原告诉称2019年6月11日上午因美容问题原告与樊蔷薇在医院办公室内发生争议，樊蔷薇率先辱骂原告及家人并叫原告及家人“滚出去”与事实明显不符。樊蔷薇将摄像头的遮挡物拿掉是一种保护自身合法权益的行为，本案中没有证据表明樊蔷薇向原告挑起事端。从监控录像中可以看到，张一妮用手殴打樊蔷薇，杨丽艳用雨伞殴打医护人员，造成樊蔷薇、单钰嘉、肖琳琳受伤，证实了张一妮、杨丽艳殴打他人的违法事实。我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定,决定给予张一妮拘留十日并处罚款五百元的行政处罚。该行政处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、适用依据正确、量罚适当、程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告鞍山市鞍钢公安分局向本院提交证明行政行为合法的以下证据、依据：证据1、张一妮、杨丽艳的询问笔录；证据2、樊蔷薇、单钰嘉、肖琳琳、赵晶晶、齐某的询问笔录；证据1、2证明目的：证明原告和杨丽艳殴打了三名医护人员；证据3、樊蔷薇、单钰嘉、肖琳琳受伤的照片3张，证明三名医护人员在案发当日被原告殴打的事实成立；证据4、樊蔷薇、单钰嘉的就诊病志，证明原告对医护人员殴打的事实成立；证据5、监控视频资料，证明原告和杨丽艳殴打三名医护人员的事实。程序证据：受案登记表、受案回执、公安行政案件审批表、通告知记录、调取证据通知书、行政处罚决定书、行政拘留执行回执，证明被告履行了法定程序。依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条、第九十一条及《公安机关办理行政案件程序规定》，证明被告具有作出行政处罚决定的法定职权，作出的行政处罚决定适用法律正确、合法。第三人樊蔷薇、单钰嘉、肖琳琳未作陈述，亦未向本院提供证据。经庭审质证，原告对被告提交的证据1有异议，认为其陈诉与笔录记录内容不一致；对证据2中，樊蔷薇、单钰嘉、肖琳琳、赵晶晶的询问笔录有异议，认为上述人员之间存在利害关系，其证言不应采纳、认为齐某的证言没有具体内容；对证据3、4均有异议，认为不能证明被告的主张；对证据5的关联性有异议，认为不合法。原告对被告提交的程序证据无异议。本院对上述证据认证如下：被告提交的证据具备真实性、合法性、关联性，证据间能够相互印证，能够证明案件事实，本院予以采信。经审理查明，杨丽艳系张一妮母亲，2019年6月11日11时，张一妮、杨丽艳在鞍钢总院医学美容科内与美容科主任樊蔷薇因美容问题发生纠纷，后张一妮、杨丽艳将樊蔷薇、单钰嘉、肖琳琳打伤，致使樊蔷薇左侧脸部、单钰嘉左侧下巴、肖琳琳右手受伤，被告鞍山市鞍钢公安分局接报警后经调查，于2019年7月10日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定,作出鞍公钢（治）行罚决字[2019]40号行政处罚决定。原告不服该行政处罚决定，遂诉至本院。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。”的规定，樊蔷薇、单钰嘉、肖琳琳为本案第三人。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”的规定，被告鞍山市鞍钢公安分局具备作出治安行政处罚决定的法定职权；被告向本院提交的证据、依据，能够证明作出行政处罚决定的程序，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四章的规定，其程序合法；认定的事实清楚、证据确凿；符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”第九十五条：“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定。”的规定，适用法律正确，且处罚适当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”的规定，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条、第六十九条、第一百零二条之规定，判决如下：驳回原告张一妮的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张一妮承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  刘映雪审 判 员  范传瑞人民陪审员  李伟钰二〇一九年十二月十二日书 记 员  王美琪