云南省红河县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）云2529刑初121号 公诉机关红河县人民检察院。 被告人杨泽文，男，1976年3月10日出生，哈尼族，硕士研究生，原红河县委组织部副部长、原人力资源和社会保障局局长，住红河县。因涉嫌受贿罪、单位受贿罪、玩忽职守罪，于2019年6月26日被红河县员会留置，同年9月23日被刑事拘留，同年10月4日被逮捕。现羁押于红河县看守所。 辩护人张评，云南红迤律师事务所律师。 辩护人郭宇翔，云南迪恒律师事务所律师。 被告单位红河县住房和城乡建设局，统一社会信用代码：11532529015207004J，单位地址红河县莲花路，负责人张卫国。 诉讼代表人张卫国，现任红河县住房和城乡建设局局长。 辩护人王瑞波，云南真宇律师事务所律师。 红河县人民检察院以红检二部刑诉[2019]13号起诉书指控被告人杨泽文涉嫌犯受贿罪、单位受贿罪、玩忽职守罪及被告单位红河县住房和城乡建设局涉嫌单位受贿罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。红河县人民检察院指派检察员李保华等二人出庭支持公诉，被告人杨泽文及其辩护人张评、郭宇翔、被告单位红河县住房和城乡建设局及其诉讼代表人张卫国、辩护人王瑞波到庭参加诉讼。现本案现已审理终结。 红河县人民检察院指控： 一、受贿罪 被告人杨泽文于2008年至2012年期间，利红某任红河县建红某、红河县住建局局长的职务便利，非法收受马某某等13名项目施工方负责人的财物42.56万元，在工程款拨付等方面为其谋取利益，涉嫌受贿罪。 二、单位受贿罪 红河县建设局（2011年8月更名为红河县住房和城乡建设局）系国家机关，被告人杨泽文2008年至2013年红某任红河县建设局局长。2011年春节前，经局班子同红某以红河县建设局名义非法收受锦宸集团有限公司昆明红某司红河县“莲花家园”项目部左某左某某现金10万元用于发放单位职工过节费和食堂支出，在工程款拨付等方面为其谋取利益，涉嫌单位受贿罪。 三、玩忽职守罪 被告人杨泽文红某任红河县建设局局长期间，红某设红河县莲花家园小区廉租房过程中，严重不负责任，未按照勘察结果文件《红河县建设局廉租房工程建设用地地质灾害危险性评估说明书（三级评估）》和《红河县廉租房建筑场地岩土工程勘察报告》配套建设地质灾害治理工程和防渗处理工程。2011年在监理方报告“有较大的安全隐患”后仍未按照《地质灾害防治条例》相关规定采取具体有效的治理措施。 2018年11月24日19时2红某，红河县“莲花家园”小区发生山体滑坡事故，造成廉租房垮塌3幢、拆除4幢。 经云南省设计院集团勘察院有限公司鉴定，危害场地整体稳定性的原因为：场地处于斜坡边缘部位、填方边坡存在较为高陡的临空面；生活污水、雨水未并入城市污水管网，下渗进入地下层。经云南汇通司法鉴定所鉴定，此次事故造成的经济损失为6999.92万元。 指控认为，被告人杨泽文身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，共计人民币42.56万元，数额巨大。红河县住房和城乡建设局系国家机关，以单位名义非法收受他人现金人民币10万元用于发放单位职工过节费和食堂支出，为他人谋取利益，情节严重，被告单位的行为构成单位受贿罪，被人杨泽文身为该单位时任的法人代表，系该单位的直接主管人员，应当依法追究其单位受贿罪的刑事责任。被告人杨泽文身为国家机关工作人员，玩忽职守，致使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重。被告人杨泽文的行为已分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十七条第一款、第三百九十七条第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪、单位受贿罪、玩忽职守罪追究其刑事责任，依法实行数罪并罚。对被告单位红河县住房和城乡建设局单处罚金。被告人杨泽文在受贿罪、单位受贿罪中是自首，可以从轻或减轻处罚；其在玩忽职守罪中如实供述自己的犯罪行为，系坦白，可以从轻处罚。 被告人杨泽文对公诉机关指控的事实和定性无异议，表示自愿认罪，请求法庭从轻判处。 辩护人张评提出如下的辩护意见，1、被告人在受贿罪及单位受贿罪中具有自首情节，可从轻或减轻处罚；在玩忽职守罪中具有坦白情节，可从轻处罚；2、被告人到案后积极全额退缴涉案赃款，其家属积极代缴罚金，认罪悔罪态度较好，可酌情从轻处罚；3、在单位受贿罪中免于刑事处罚。 辩护人郭宇翔提出如下辩护意见，1、莲花家园廉租房的垮塌是多因一果，责任不应只由杨泽文一人承担；2、被告人杨泽文于2016红某离红河县住建局，莲花家园廉租房是于2018年底发生垮塌，故不应承担责任，不构成玩忽职守罪。 被告单位对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有意见，请法庭对单位从轻判处；其件辩护人王瑞波提出因侦查机关未向被告单位送达过立案决定书，存在程序错误。 经审理查明： （一）受贿的事实 被告人杨泽文于2008年至2012年期间，利红某任红河县建红某、红河县住建局局长的职务便利，非法收受马某某等13名项目施工方负责人的财物42.56万元，在工程款拨付等方面为其谋取利益，涉嫌受贿罪。 1.在2008年中秋节、2009年中秋节和2009年春节、2009年春节前，先后四次在其办公室收受宣威市城南建筑工程有高某高某某现金人民币3万元。 2.2009年至2012年期间，先后五次收受云南宏鑫建筑工程有限公徐某徐某某现金人民币19万元。 3.2011年春节、中秋节前，两次在其办公室收受锦宸集团有限公司昆明红某司红河县“莲花家园”项目部左某左某某现金人民币共1万元。 4.2012年年红某在红河县同心大酒店房间内收受2012年万年塘保障房项目施工方负责人云南宏鑫建筑工程有限公司马某某的现金人民币10万元。 5.2011年中秋节前、2012年某日，先后两次在其办公室收受石屏宝秀建筑工程有限公司第十四胡某2胡建鸣给予的现金人民币0.5万元及1万元，合计金额1.5万元。 6.2009年年底和2010年中秋节前，先后两次在其办公室收受马龙县通达建筑建材实业有红某司红河县垃圾处理厂施工方项目张某1人张某某现金人民币，每次0.5万元，合计1万元。 7.2010年、2011年春节前及2011年年底，先后办公室或者莲花塘家附近收受宣威市市城南建筑工程有限公吕某吕某某的现金人民币2.5万元。 8.2009年年底，在其办公红某受红河县体育馆外莲花广场石板铺设施工方通某通海慈星李某1厂李某某现金人民币0.96万元。 9.2009年年底，在其办公室收红某责红河县体育馆莲花广场绿化工程的石县花卉种苗普某普某某的现金人民币1万元。 10.2009年夏天，在其办公室收受挂靠云南新环境艺术有限公红某建红河县马帮文化广场的罗某某现金人民币0.5万元。 11.2010年年底、2011年年底先后两次在其办公红某受红河县“莲花家园”地勘报告编制方云南地质勘察红某院红河分院副院长罗某1的现金人民币共计0.6万元。 12.2010年年中的一天、2011年4月份，分别在其办公室、莲花塘村的家中两次收受石屏坝心建筑有限责任公司莲花住宅小区项孔某孔某某的现金人民币共计1万元。 13.2010年春节前，在其办公红某受红河县莲花商贸城开发商昆明富勤建筑建材有限公司张某1理张某1、副晁某2晁少平的现金人民币0.5万元。 另查明，被告人杨泽文家属代其退缴赃款76红河县监察委员会。 上述事实有如下经庭审举证、质证、认证的证据证明： 1.立案决定书，留置决定书,证明被告人杨泽文涉嫌职务犯罪案于2019年6月25日立案，于同年6月26日被采取留置措施。 2.到案经过说明，证明2019年6月26日8时22分，被告人杨红河县监察委工作人员电话通知后，红河县监察委配合审查调查，并如实供述主要犯罪事实。 3.红河县人事局文件、公务员登记表、干部任免审批表、红河县人民政府党组红某、红河县人民代表大会常务委员会文件红某共红河县委文件，证明被告人杨泽文的详细任职情况。 4.红河县人民政府办文件，证明2011年红某，红河县建设局更名为红河县住房和城乡建设局。 5.统一社会信用代码证书，证明红河县住房和城乡建设局机构性质为机关红某址红河县迤萨镇莲花路，负责人：张卫国。 6.建设工程施工合同，证明2007年8月3日，2008年7月4日，2009年5月20日，2009年6月8日，红河县建设局房地产管理处与云南省宣威城南建筑有限公司签订建设工程施工合同，云南省宣威城南建筑有限公红某建红河县廉租房红某、红河县2008年城镇廉租住房红某、红河县2008年第四季度扩大内需廉租住房工程、2009年第一批城镇廉租住房工程，云南省宣威城南建筑有限公司法定代吕某吕某某，委托代高某高某某。 7红某于红河县廉租住房项目名称更改说明红某明红河县2009年第二批城镇廉租住房红某为红河县2009年第一批城镇廉租住房建设工程。 8.建设工程施工合同（GF-1999-0201），证明2009年11月至2013年9月红某，红河县城市排水清运公司与云南省宏鑫建筑工程有限公司签订建设工程施工合同，云南省宏鑫建筑工程有限公司承建红河县污水处理厂工程项目、2010年城镇廉租住房道路硬化及附属红某、红河县2013年保障性住房工程建设，公司法定代理人或委托代徐某徐某某。 9.2013年保障性住房（C地块建设点）土石方开挖合同，证明2013年12月9日，红河县住房和城乡建设局与云南省宏鑫建筑工程有限公司签订合同，云南省宏鑫建筑工程有限公司承建2013年保障性住房（C地块建设点）土石方开挖项目，公司法定代理人或委托代徐某徐某某。 10.发票及记账凭证复印件，证明2018年2月红某日红河县住房和城乡建设管理局支付云南省宏鑫建筑工程有限公司2013年保障性住房（C地块建设点）土石方开挖工程预付工程款壹佰万元整。 11.中标通知书（红建招中字:20100806、20101122）、建设工程施工合同，证明2010年期间，红河县建设局房管处与锦宸集团有限公司签订建设工程施工合同及补充协议，锦宸集团有限公红某建红河县2010年廉租住房、2010年新增廉租住房工程，承建方法定李某2李焕军，项目左某左某某。 12.锦宸有限集团公司工程款支付情况（2010年工程）统计表及凭证，证明2010年到2016年支付锦宸有限集团公司工程款情况。 13.建设工程施工合同，证明2012年9月1红某，红河县城市排水清运公司与云南省宏鑫建筑工程有限公司签订建设工程施工合同，云南省宏鑫建筑工程有限公红某包红河县2012年保障性住房工程项目（万年塘建设点），公司法定代理人或委托代理人为马某某。 14.建设工程施工合同，证明2011年9月份，红河县住房和城乡建设局与石屏宝秀建筑有限公司和石屏县建筑工程公司签订建设工程施工合同，石屏宝秀建筑有限公司红某设红河县2011年廉租张某2张家城）工程、石屏县建筑工红某司红河县2011年廉租住房（农机厂片区）工程。 15.建设工程施工合同（合同编号：红建字2009-03号），证明2009年5月2红某，红河县城市排水清运公司与云南马龙县通达建筑建材实业有限公司签订施工合同，云南马龙县通达建筑建材实业有限公司承建红河县城市生活垃圾处理工程。 16.建设工程施工合同（合同编号：2008-02号），证明2008年2月1红某，红河县建设局与云南云美新环境艺术有限公司签订建设工程施工合同，云南云美新环境艺术有限公红某包红河县侨乡群众文化活动中心工程，公司法定代理人或委托代理人罗某某。 17.被告人杨泽文的自书材料，证明被告人杨泽文在2008年至2012年期间分别收受马某某等人赠送的人民币42.56万元贿赂款的情况。 18高某高某某的证言（手书），证明他于2007年至2009年挂靠宣威市城南建筑工程有限公红某建红河县“莲花家园”廉租房住房主体工程中，为了表示对时任局长杨泽文的感谢和节日问候同时也为了他在拨付工程款时能够按时按量拨付，就分别于2008年中秋节前、2009年中秋节前、2009年春节前和2010年春节前，送了现金共计3万元给杨泽文（中秋节5000元、春节10000元）。后来杨泽文在工程款支付等方面顺利结算按时支付。 19徐某徐某某的证言，证明2009年年底，污水处理厂施工期间，想请杨泽文拨付工程款，就用一个纸袋装着5万元现金到杨泽文位于红河县公安局大院里的职工宿舍家中。他说工地上等着钱应急，请尽快拨付工程款给他。他把装钱的纸袋放在了客厅的茶几旁地板上。过了几天，建设局就真的给他们公司拨付了一笔工程款，但金额记不得了。2011年到2012年红某，红河县建设着浪堤镇供水工程等好几项工程，建设局已经拖欠了很多工程进度款，他到杨泽文莲花塘新家，用报纸包着并装在手提塑料袋里的10万元放在了他家电视柜上后出门。几天后，建设局就支付了一笔工程款给他们公司。2010年年底要过春节前，在滇晋大酒店杨泽文住的房间内，送了1万元给杨泽文。2011年春节前，他到杨泽文的办公室送了2万元现金给杨泽文。而且很明确的说了目的：一是解决一下农民工资的问题，二是感谢杨泽文对他们公司的支持。2012年中秋节前，在杨泽文的办公室，又赠送了1万元。 20左某左某某的证言，证明大概是2011年还是2012年的春节、中秋节，给杨泽文送过两次钱，有一次是他去的，他从公司的备用金里面拿了5000元钱送给杨泽文，面值是100元的，钱用信封装着，在哪里拿给杨泽文的，地点他记不得了。还有一次是他安排蒋先红拿5000元钱去看望杨泽文。两次一共给杨泽文送了10000元钱。按照合同我们公司的工程款全部付清了。 21.证人马某某的证言，证明红某请红河县建设局及时拨付工程进度款，也表示对局长杨泽文的感谢。2012年年底的一天，他从宣威准备了10万元现金和两饼普洱茶，用一个小纸箱装着，当天下午饭后，他就打电话约杨红某到红河县同心酒店的房间里，就把装有10万元现金和两饼普洱茶的纸箱提给杨泽文。当天晚上，杨泽文就打电话给他，说不能这样整，要把钱还给他，他说：“不用怕，我会整合了”。 22胡某1胡某某的证言，证明公司红某建红河县农张某2张家城廉租房期间，大概是2011年中秋节的前一天，为了让拔点工程款，同时也是节前进行慰问，他就去杨泽文办公室送了5000元的现金。还有一次杨泽文打电话给他说需要些水泥，他就去杨泽文的办公室送了用牛皮纸信封装着的1万元现金，送钱的时候，他没有说明这是折算成水泥款的钱了。 23张某1人张某某的证言，证明在红河县承建过红河县建设局垃圾处理厂施工建设项目，为了能更快的拔付工程款，也希望得到杨泽文的关照；同时也是进行节日前的慰问，他去杨泽文的办公室送了2次红包。第一次是在2009年年底的一天下午，在杨泽文的办公室坐了一会儿，他就把用牛皮纸信封装的5000元钱放在了办公桌子上。第二次是2010年中秋节前的一天，为了表示节日的慰问，在杨泽文的办公室，同样也是把用牛皮纸信封装的5000元钱放在了办公桌子上。他的工程款都按照合同进度正常支付了。 24吕某吕某某的证言红某明红河县建设局当时拖欠公司1500多万元工程款，为了去跟建设局局长杨泽文催讨工程款。2010年春节前和2011年春节前，他独自到了杨泽文的办公室，分别送了1万元现金和5000元现金。后来，建设局就支付了一些工程款，暂时缓解了公司的资金紧张。大概2011年下半年的一天黄昏时候，他就开车红河县莲花大道县公安局对面，在县人社局、县烟草专卖局中间往莲花塘小学的小路上等候杨泽文。后他将牛皮纸信封装好的1万元现金，拿给了杨泽文，后来建设局向公司支付了30万元工程款。 25李某1人李某某的证言，证明他在红某了红河县建设局范红某的红河县体育馆外面的莲花广场石板铺设工程，在施工期间，为了感谢，他独自来到住建局局长杨泽文的办公室，闲聊几句后，把装有9600元的一个牛皮纸信封放在了办公桌上。 26普某普某某的证言，证红某做红河县莲花广场绿化工程时，2009年的时候住建局大概还欠他10万零点的尾款没有付，为了及时要回工程款，大概2009年底的一天下午，他到杨泽文的办公室说明方便的时候把尾款调整支付一下。他把用牛皮纸信封包的1万元现金放到杨泽文的办公桌上。大概过了2个月还是3个月，建设局就将尾款付清了。 27.证人罗某某的证言，证明2008年他挂靠云南新环境艺术有限公司承建红某县马帮文化广场工程，工程款在2009年才陆续支付完。2009年7、8月份的一天，他到杨泽文在红河县建设局的办公室，对杨泽文表示了感谢，也请求尽快支付马帮文化广场工程款。他掏出牛皮纸信封装的5000元现金放在了杨泽文敞开着的办公桌抽屉里。后来建设局拨付了工程款。 28.证人罗某1的证言，证明在杨泽文担任红某县建设局局长不久之后，建房局拖欠了一部分地勘报告编制费用，为了去跟杨泽文催欠款。2010年年底和2011年年底的一天早上，他就到杨泽文的办公室，说要过年了希望建设局支付欠款，坐着说了几句话后，他就把事先准备好的牛皮纸信封放在了办公桌了，信封里每次都装着3000块钱，两次一共就是6000块钱。过了不久，建设局就支付了三万元至五万元的欠款。 29.证人孔某的证言，证明在开发建设项目期间，两次钱给杨泽文局长：第一次是2010年3月至4月期间，施工过程中，为了解决与莲花塘村村民的土地纠纷问题，他就到杨泽文的办公室报告了遇到的困难和问题，杨泽文答应尽快协调解决，他把装有5000元现金的一个牛皮纸信封放在了办公桌上。第二次是2011年大概4月份，他到杨泽文在莲花塘的家里，要求帮助说服莲花塘村民拆除小庙。杨泽文答应帮忙争取村民的理解和支持。告辞前，他递了一个装有5000元现金的牛皮纸信封给杨泽文。有了杨泽文的帮助，项目顺利推进。 30.证人晁某1的证言，证明2009年公司安排他到红某县办理莲花商贸城工程建设的相关手续。大概是2009年还2010年春节前个把星期的一天，他和昆明富勤建筑建材有限公司总经理张某11来到红河县建设局长杨泽文的办公室，送了5000元钱。张某11把信封放在杨泽文的办公桌上，说是过节了，表示一下，杨泽文推辞了一下就收下了。 31.证人张某11的证言，证明公司在红某做过工程项目叫红某县莲花商贸城，该项目实际由晁某2负责。杨泽文是住建局局长，为了以后方便开展协调工作，在工作上得到关照，大概2010年春节前一个星期左右，他和晁某2到杨泽文办公室把装有5000元的一个信封放在杨泽文的办公桌上。 32.被告人杨泽文对公诉机关指控的受贿罪供认不违，其如实供述了在担任红某县建设局、红某县住建局局长期间非法收受马某某等13名项目施工方的贿赂款共计人民币42.56万元的事实。 33.搜查证及搜查笔录，证明红河县员会对被告人杨泽文的办公室及房屋进行搜查的情况。 34.扣押通知书，证明被告人杨泽文家属退缴涉案款人民币76万元至红河县员会账户。 35.扣押物品、文件清单，证明红河县员会对涉案物品及财物进行扣押的情况。 36.户口证明，证明被告人杨泽文的自然人情况，无前科。 以上证据经当庭质证，取证程序合法，内容客观真实，能相互印证，足以认定，本院予以采信。 红某县建设局（2011年8月更名为红河县住房和城乡建设局）系国家机关，被告人杨泽文2008年至2013年2月任红某县建设局局长。2011年春节前，经局班子同意，以红某县建设局名义收受锦宸集团有限公司昆明分公司红某县“莲花家园”项目部负责人左某现金10万元用于发放单位职工过节费和食堂支出。 上述事实有如下经庭审举证、质证的证据予以证明： 1.中标通知书（红建招中字:20100806、20101122）、建设工程施工合同，证明2010年10月份，红河县建设局房管处与锦宸集团有限公司签订建设工程施工合同及补充协议，锦宸集团有限公司承建红某县2010年廉租住房、2010年新增廉租住房工程，承建方法定代理人李某2，项目经理：左某。 2.锦宸有限集团公司工程款支付情况（2010年工程）统计表及凭证，证明2010年到2016年支付锦宸有限集团公司工程款情况。 3.红某县县住建局出具的情况说明，证明存在“2011年左百万向住建局提供现金10万元用于春节干部职工慰问及年饭”的情况，该笔资金未入账，发放清单已遗失，时任办公室主任段某已故，无法核实相关情况。 4.钱某关于左百万捐助资金情况说明，证明2011年春节期间，县住建设局收到左百万捐助人民币100000元，后经局班子商量决定安排资金的使用，用于发放职工过节费和职工吃年饭。（其中过节费7万，吃年饭3万）相关名册及支出详细清单未查询到。 5.住建局2006-2012年班子成员情况，证明2011年住建局班子成员有杨泽文（局长）、副局长张某12、普飞、李某12。 6.被告人杨泽文自书材料，证明2011年春节，2010年保障房项目具体负责人左百万代表公司资助住建局10万元用于全体职工过节费用。 7.证人左某的证言，证明：2011年春节前还是中秋节前一天，他到红河县建设局办公楼，当时有杨泽文、普飞、李某12、张某12、段某等人在场，聊天过程中，县建设局的人提出让锦宸集团公司赞助解决单位办公经费和食堂开支。过了一两天后，他从锦宸集团昆明分公司红某项目部财务提取现金10万元交给县建设局的财务人员，财务人员还给开了一个交款单位为锦宸集团昆明分公司的收据给他，收据放在什么地方记不得了。 8.证人钱某的证言，证明在2010年或是2011年春节前夕，经当时局领导商量安排，有人提着现金100000元给他，后他开了一张一般的收据。后按照领导的吩咐，该笔钱根据职务高低和入职时间来发放给单位职工，班子成员是发1000元，其余干部职工每人发800元的过节费，剩余的钱，食堂买了一头牛来杀，让全体干部职工吃年饭过节。当时的班子成员好像是局长杨泽文，副局长普飞（已病故）、李某12、张某12，纪检组长毛拉红和总支书记杨仰沙。 9.被告人杨泽文的供述，证明2011年春节还是中秋节，左百万来到他的办公室，提出说要过节了，可以资助建设局10万元钱作为工作经费。当时副局长普飞（已故）、李某12、张某12，办公室主任段某（已故）等人都在场，大家都表示欢迎资助。经一致同意，单位收受左某10万元现金资助，还叫把钱交给财务室。当时他和普飞、李某12、张某12、段某商量大家同意每位干部职工（含临时工）发1000元过节费，剩余的用于食堂吃年饭。过了一两天后，左百万提了10万元现金来交给了财务室报账员钱某。钱某向他报告收到钱后，按照班子统一意见分配，资助的10万元，发放了大概8万元，剩余的大概2万元用于单位食堂里杀牛、吃年饭。 （二）玩忽职守的事实 被告人杨泽文在担任红某县建设局局长期间，在建设红某县莲花家园小区廉租房过程中，严重不负责任，未按照勘察结果文件《红河县建设局廉租房工程建设用地地质灾害危险性评估说明书（三级评估）》和《红河县廉租房建筑场地岩土工程勘察报告》配套建设地质灾害治理工程和防渗处理工程。2011年在监理方报告“有较大的安全隐患”后仍未按照《地质灾害防治条例》相关规定采取具体有效的治理措施。 2018年11月24日19时26分，红某县“莲花家园”小区发生山体滑坡事故，造成廉租房垮塌3幢、拆除4幢。 经云南省设计院集团勘察院有限公司鉴定，危害场地整体稳定性的原因为：场地处于斜坡边缘部位、填方边坡存在较为高陡的临空面；生活污水、雨水未并入城市污水管网，下渗进入地下层。经云南汇通司法鉴定所鉴定，此次事故造成的经济损失为6999.92万元。 上述事实有如下经庭审举证、质证、认证的证据予以证明： 1.云南省红某县城城东莲花新区建设用地地质灾害危险性评估报告，证明红某县县城东莲花新区建设项目建设用地地质灾害危险性评估按一级评估进行；工程建设可能会诱发局部斜坡失稳，加剧冲沟的侧蚀和溯源侵蚀，对拟建场地构成一定的危害和威胁。 2.云南省红某县城城东莲花新区建筑场地岩土工程勘察报告，证明勘探范围内G1-G10为活动性强的冲沟，不稳定，且为掩埋冲沟，易形成填土滑坡、泥石流。应采取合理的工程措施。填土斜坡为不稳定斜坡，对填土斜坡采取合理的工程措施后，场地稳定，适宜建筑。 3.红某县建设局廉租房工程建设用地地质灾害危险性评估说明书，证明2009年10月，云南地质工程勘测设计研究院出具《红某县建设局廉租房工程建设用地地质灾害危险性评估说明书》，作出“红某县建设局廉租房建设项目为一般建设项目，评估区地质环境条件复杂程度为中等复杂，综合判定建设项目地质灾害危险性评估等级为三级；廉租房工程建设场地适宜性为基本适宜，工程建设时需采取一些必要的防治措施以减轻或消除地质灾害的危害和对地质环境的影响；地质灾害防治应遵循‘预防为主、防治结合’和‘三同时’的原则。工程建设及营运过程中，应做好施工、生活等废水及场地水的排放工作；廉租房的建设应根据勘察设计资料，按相关规范要求，进行防渗工程处理，必要时采取防渗灌浆等针对性强的措施；做好场地截排水工作；该项目的建设必须高度重视地质灾害的防治工作”的意见和建议。 4.云南省红某县廉租房建筑场地岩土工程勘察报告，证明在2009年时红某县廉租房建筑场地稳定，适宜建筑。 5.红河县人民政府关于印发《红某县2007-2012年地质灾害防灾减灾防治方案》的通知，证明2007年至2012年红河县人民政府均发文要求加强重点建设工程的地质灾害防治工作。“建设、水利、交通、公路管理部门和单位要高度重视城镇建设、工业建设、水库建设、水电站建设和公路沿线可能引发的地质灾害的防范和治理。” 6.监理工程师通知单，证明2011年4月29日监理人员现场检查外手架发现局部脚手架垫板已沉降，导致外脚手架稳定性变形。A1幢楼梯间室内楼梯地坪局部沉降，要求施工单位及时整改。 7.关于红某县2010年新建廉租房工程A1、A3幢室内外回填土方局部沉降问题的专题会议纪要，证明副局长李某12组织建设单位、设计单位、施工单位、质监站、监理公司、地勘单位等对2010年新建廉租房工程A1、A3幢室内外地坪沉降如何处理召开会议，会议决定五方责任以书面形式提出处理方案，施工单位及时做好室外统一组织排水的方案，施工方暂停施工，待向领导汇报后确定。 8.关于红河县2010年新增廉租房工程室内外局部沉降处理方案的建议，证明2011年5月6日监理方因A1A3幢室内外地坪出现局部沉降，脚手架整体稳定性受损造成安全隐患，建议施工单位暂停上部荷载的施工，采取有效安全措施，即室外有组织排水及地坪硬化。 9.关于红某县2010年新增廉租房主体工程土体下沉可能存在较大安全隐患的报告，证明2011年5月17日监理方向建设方房管处详细报告了工程项目有较大的安全隐患，建议红河县建设局房管处立即组织相关部门进行处理，在上述问题处理完之前建议暂停施工。 10.2011年廉租房建设现场办公会议纪要，证明2011年6月13日李某12组织建设单位、设计单位、规划、监理单位、施工单位针对A1、A3幢之间及沿挡墙室外如何硬化提出回填土翻出3米重新分层夯实，然后要钢筋硬化，顺挡墙作明沟，按3-5%找坡往南面排水。 11.杨泽文关于对莲花家园小区没有进行边坡治理的情况说明，证明杨泽文清楚莲花家园小区的地勘报告、地灾报告均要求进行边坡治理后才能进行建房，但由于当时工期紧、任务重、县级资金困难，就没有进行边坡治理。建房前没有与国土部门沟通联系进行边坡治理事宜，也没有向县委政府报告过没有进行边坡治理就进行建房的事宜。 12.关于李某12同志向省委第三巡视组汇报红某县莲花家园项目情况的说明，证明工程开工后，他曾口头向杨泽文报告“建议杨局长向当时任国土局局长的马祖荣对接，由国土局来治理地质灾害滑坡”，但最终临近保障房高边坡段由住建局委托县建筑设计室设计支砌毛石挡墙治理。 13.红某县境内2010年10月至2018年11月24日期间发生地震情况统计及说明，证明红某县2010年10月至2018年11月24日期间发生的地震均属于微震和小震，不至于对建筑物构成破坏性影响（强度低于MS4.5级）。 14.关于红某县莲花家园小区变形说明，证明花家园小区第10、11幢房屋在2016年2月份出现地坪、墙体开裂、位移错位，裂缝有进一步延伸和变宽迹象，两栋间开裂严重地带集中在两栋房子间的化粪池。变形原因：1、化粪池渗漏，加之地下排水系统堵塞，大量地表水渗漏导致土体强度降低，造成房屋建筑变形；2、建筑北侧为陡坡，属于临空面，地下水在向临空面渗漏，导致建筑及地面裂开；3、北侧临空面为设置挡墙，地表水对坡体冲刷，缩短临空面于建筑物间距离增加坡体不稳定因素。 15.云南地质工程勘察设计研究院红河分院关于红河县莲花家园小区房屋变形调查情况说明、红河县莲花家园5幢至11幢房屋出现沉降后处理进展情况汇报、红河县莲花家园10、11幢房屋出现沉降后处理进展情况汇报，证明2016年1月下旬，10栋、11栋墙壁地板变形开裂，部分排水管与下水管脱开，现状变形主要为填土下沉变形。变形原因一是生活用水和雨水下渗，二是房屋距离边坡较近。2016年4月29日县住建局组织入户调查发现7幢、8幢局部墙体出现离缝现象。经云南省建设工程质量检测中心有限公司对10幢、11幢房屋安全性鉴定，两栋房屋安全性不符合《民用建筑可靠性鉴定标准》。将10幢、11幢住户临时安置在全成宾馆。 16.红某县莲花家园廉租房小区北侧滑坡隐患应急调查简报、红某县莲花家园保障房建设项目房屋拆除协议书、红某县重要信息专报，证明2018年11月17日红河县住房和城乡建设局与昆明鹏力拆迁有限公司签订拆除5、6、7、8、9、10、11幢房屋的房屋拆除协议。11月24日12时20分完成11幢房屋拆除。 17.云南省红某县莲花家园小区滑坡应急调查报告，云南省红河县县城莲花家园小区滑坡地质灾害应急处置专家组意见，证明2018年11月24日19时26分，莲花家园小区发生滑坡，7、8、9栋房屋损毁。云南省自然资源厅地质灾害应急调查专家组应急踏勘调查后，建议拆除5、6、10栋住房，应急治理该滑坡同时进行专业检测，禁止一切在滑坡附近可能有影响的区域内进行新建和加层建设活动。 18.红某县莲花家园小区滑坡灾害成因分析专家咨询意见，证明经专家组现场踏勘，查阅相关资料、分析讨论，滑坡成因为：处于地质灾害高易发区是滑坡形成的基础条件；滑坡点两侧及前缘冲沟侵蚀作用强烈，形成坡脚陡临空面，是滑坡形成的主要因素；工程建设和运营过程中对降水、生活用水的疏排不到位，地表水下渗造成坡体岩土体的强度大幅降低是滑坡形成的主要诱发因素。 19.2007-2010年莲花家园建设项目（13幢）收支凭证，证明2007-2010年莲花家园建设项目收入情况。 20.莲花家园地质灾害滑坡补偿凭证及银行流水，证明莲花家园地质灾害滑坡补偿情况。 21.红某县莲花家园小区滑坡地质灾害应急治理项目施工合同等，证明红某县莲花家园小区滑坡地质灾害应急抢险工程投资情况。 22.红某县莲花家园廉租房项目建筑物、场地变形综合监测鉴定报告（云质检-1702001-Qa17-158），证明通过监测和工程地质条件补充勘察，莲花家园小区内北侧邻近边坡区域土体，以10栋与11栋、9栋与8栋、6栋与7栋之间连通裂缝为界，有朝边坡临空方向水平位移的趋势，且该片场地和建筑物（第10栋除外）沉降变形尚未进入稳定阶段。 23.红某县莲花家园廉租房项目建筑物、场地变形补充监测检测报告（云质检-1702001-Qa17-158-2），证明2017年10月20日至2018年1月20日期间，莲花家园小区内北侧临近边坡区域土体仍在持续变形，建筑物除第5栋和第10栋外，其余各栋均未进入稳定阶段。该区域建筑物及场地变形主要由于地基土体发生朝西被侧边坡临空面方向的水平位移导致，存在地质情况不稳定隐患。 24.红某县莲花家园廉租房项目场地现状稳定性评价报告（工程编号20181147），证明场地现状整体处于基本稳定至不稳定状态的临界状态、局部不稳定，已出现地基下沉、挡墙开裂、地裂缝发生等多种变形迹象，且场地稳定性有继续恶化的趋势。影响场地稳定性的因素包括：场地处于斜坡边缘部位、填方边坡存在较为高陡的临空面，在建筑物加载的情况下，填方边坡易产生失稳滑动，危害场地整体稳定性；该项目建设完工后，生活污水、雨水未并入城市污水管网，排放无序。后期因场地变形导致管道开裂、错断甚至脱落，导致生活污水及雨水等直接排放入场地内，下渗进入地下底层，地下水的浸润一方面增加边坡上方人工填土的重度，增大主动土压力，另一方面软化挡墙地基、降低抗剪强度和地基土承载力导致挡墙倾斜变形和填方区体滑动，从而危害场地整体稳定性。 25.司法鉴定意见书，证明“莲花家园”小区建设投资损失共计27413643.74元。搬迁费、赔偿费等共计25197353.26元。应急抢险工程投资为17388224.12元，以上三项共计损失69999221.12元。 26.证人李某11的证言，证明莲花家园2010年廉租房新建、新增两个项目有其公司监理，莲花家园廉租房没有设计过边坡治理加固的内容，也没有采取边坡治理措施。毛石支砌石脚不属于边坡治理措施。而莲花家园廉租房建设过程中，施工方只是在建筑主体四周修建了排水沟，没有采取过防渗漏措施。并且在监理范围内廉租房主体施工过程中，他发现A1、A3两幢房子出现地基沉降险情，在向建设局汇报后又发书面报告，建议该局组织地勘、设计、施工和监理方研究，采取相应措施，避免险情扩大。后来建设局虽然组织“五方责任主体”商量过，但只是进行了监测，没有采取实质性的加固和治理措施。 27.证人李某12的证言，证明2010年他分管房管处期间，单位在“莲花家园”建盖了2010年的九幢廉租房，后来使用编号为第1至第9幢。他只见过主体工程的施工图。“莲花家园”项目没有建设过地质灾害防治工程。雨污水防渗漏工程不知道有没有做过，他在2010年10月8日的图纸会审和技术交底会议上提出2009年、2010年廉租房的雨污必须进入城市管网，但后来具体施工情况就不清楚了。他分管房管处工作期间，曾经在莲花家园工地上口头建议杨泽文局长与国土资源局协调，对建设现场进行地质灾害治理，但建设局仅委托县设计室对临近保障住房高坡段进行挡墙设计即修建了一堵毛石挡墙，他觉得就是治标不治本的做法。项目施工期间，监理方曾经向建设局报告过这里出现后山土体开裂松动，有较大的安全隐患等情况。他和质监、安监、设计（王某）、房管（张某13、郑某等）一起到现场查看，要求施工方进行有组织排水，确保排水顺畅，对回填土方进行分层夯实和沉降观测。在后来的沉降观测中，没有发现观测结果超过国家标准允许的偏差范围，而且后来工程质量监督站、监理公司都没有再提出问题。他认为莲花家园廉租房垮塌是地质灾害引发的山体滑坡，是跟没有采取地质灾害防治措施有关。 28.证人张某12的证言，证明2010年莲花家园建设由李某12负责，他2011年2月回住建局工作，2012年验收工作由他负责。因当时省州建设部门没有要求编制项目可行性报告，所以就没有编制可行性报告。2009年，他向局长杨泽文建议委托第三方来编制地勘报告和地质灾害评估报告，后委托云南地质工程勘察设计研究院编制《场地岩土工程勘察报告》，西南有色昆明勘测设计院股份有限公司编制《建设用地地质灾害危险性评估报告》，两份报告均认为当地属不稳定，易形成滑坡和泥石流，建议从规划、设计、建设及使用过程中均进行加固和防治处理，对边坡及防渗漏治理提出了部分要求。他见到这两份《报告》后，就向杨泽文局长报告，报告后不知道是什么原因，没按照建议进行加固和防治处理。建设局修建过毛石挡土墙和排水沟，但没有采取大型的治理加固措施。 29.证人王某的证言，证明2007年至2010年廉租住房均由他设计。2007年、2008年项目没有单独做过地勘，只是参照原来莲花片区的地勘进行设计的。2009年2010年项目做过地勘，设计室根据地勘资料做的。因地勘报告中建议需要做边坡治理，所以在建设中就支砌毛石挡墙，设计室没有地灾治理设计的资质。他设计只用着地勘报告，用不着地灾评估报告。因场地不能把25000平方米廉租房布置进去，他向时任副局长建议把其中7栋房屋设计为六层就可以布置进去，后经局长口头同意。在初步设计阶段和施工图设计阶段就将2010年项目中的7幢设计成六层。他设计了房屋主体工程时只设计了室内到室外四周非主管道的排水系统，没有设计边坡治理和防渗漏工程。因为设计室没有边坡治理需要的岩土工程设计资质，且地质灾害治理“三同时”是建设单位的事，而不是设计方的事。建设局没有委托做防渗漏工程，室外雨污排放主管道是主体工程完工后作为附属设施建设的。 施工期间，在非主体工程的填方地段出现过地坪沉降，其他地段没有发现过地面下沉、开裂等异常情况，监理方报告土体开裂松动第部位在红侨酒店西端背后，建设局拆除重砌了靠红侨酒店背后房屋下方回填土方上出现开裂的毛石挡墙，夯实了回填土方并对地表进行浇灌混泥土硬化，后发生山体滑坡的是红侨酒店东端。主体工程竣工后修建过从莲花家园到民政局旁检查井的主管道排水工程，硬化了小区内道路，但2017年他发现雨污水并没有排到民政局旁检查井只排到红侨酒店西北侧形成了新的冲沟。 30.证人龙某的证言，证明莲花家园工程设计方案、施工图只是主体工程的设计方案，地质灾害防治工程要另行设计编制方案和施工图。地质灾害危险性评估报告科学分析场地的地质情况，是工程选址、设计、建设的重要依据，如果存在地质灾害隐患，那么就必须同时或者提前建设地质灾害防治工程然后再建设主体工程。雨污防渗漏工程需要单独设计、施工，一般是铺设若干防渗膜。 31.证人郑某的证言，证明莲花家园廉租房动工前建设在工地陡坡下边支砌过石脚，石脚上砌上了挡墙，这些措施没有排除地质隐患。他在向州发改局和州住建局报送2010年新增住房建设项目投资计划时，发现初设方案与州、县发改委批复的房屋结构不一致。他打电话请示分管设计的普飞副局长，其同意并告知发改局李凤云后。将红发改办（2009）136号文件框架结构用刀片刮掉手写涂改为砖混。 32.证人张某13的证言，证明她在房管处工作期间，参与研究廉租房相关事项的多次会议，但没有人在会上提过需要进行地质灾害防治工程。大概2011年年中，建盖九幢廉租房期间，监理方报告工程存在地坪沉降，后山土体开裂、挡墙可能崩塌等问题后。她和李某12、郑某等人陪同杨泽文局长到现场查看，听到李福由在现场跟杨泽文说这里太陡了，怕要做边坡治理。不知道什么原因，杨泽文局长后来并没有采纳李某12的建议。竣工验收会上也没有人提过要进行地质灾害防治。监理方发出《关于2010年新建廉租房工程室内外局面沉降处理方案的建议》之前建设局就知道这里多次出现地坪下沉、挡墙石脚裂开，起初建好的几幢房子主体工程墙体内外地面开裂的险情了。房管处负责建设莲花家园期间只做了外部基础设施建设，包括排污管理、路基、路面等工程，后水厂负责做排污管道建设、路面硬化、灯光、绿化、设施等室外工程。至于防渗措施，确实没有做过，大概2015年有人来局里反映说房子开裂。听单位其他同事说去看过发现排水沟里没有水，不知道雨水、生活污水渗漏到什么地方了。莲花家园项目滑坡，房子倒了几幢不会是工程质量问题造成的，可能选址是否科学、排水是否通畅等原因造成的。施工过程中就已经发现地坪下沉、挡墙开裂的情况，但没有采取足够的防治措施。 33.证人赵某的证言，证明县住建局等相关部门在莲花家园小区项目选址时向国土资源局征求意见，选定地址报经政府同意就可以了。莲花家园小区不属于地质灾害隐患点。 34.证人马某1的证言，证明所有的新建建设用地都必须开展建设用地地质灾害危险性评估报告。2011年11月对红某县县城东莲花新区建设用地进行地质灾害危险性评估报告，2004年那1月有开展了红某县城东莲花新区岩土工程勘察报告。 35.被告人杨泽文的供述，证明他是县城区域地质灾害防治工作领导小组成员之一，领导小组及其成员的工作职责是按照县政府印发的地质灾害防减方案对隐患点进行地质灾害防治，排除隐情。在“莲花家园”的设计、施工等重要环节中，由于时间紧、任务重、县级财政困难以及自己责任心不强、思想麻痹大意等履职疏忽，对廉租房垮塌事故负有领导责任。他在知道“莲花家园”廉租房建设场地曾经编制过地勘报告和地质灾害评估报告，因思想麻痹大意，在既没有采取边坡治理、雨污防渗漏措施，也没有向县委政府主要领导汇报、没有与国土资源局协调地质灾害防治工作的情况下开工建设廉租房。在施工过程中，监理方曾反映存在地坪沉降、出现重大安全隐患等情况，他也带着李某12、李某11、王某、张某12一起到现场查看。只安排施工方对A1幢、A3幢室内外地坪浇灌混泥土，把红侨酒店前面的挡土墙拆除重砌，铺设了室内外主排水管道。 2009年及以前建设的四幢廉租房没有单独编制过地勘报告和地灾评估报告，而是参照国土资源局以前委托编制的报告作为选址和设计的依据。大概2009年年中，建设局规划建设2010年9幢廉租房的时候，张某12向他建议委托第三方来编制地勘报告和地灾评估报告。后由云南地勘院红某分院编制了地勘报告和地灾评估报告。当时分管建设工作副县长李玉福曾提出主体工程过于靠近边坡，后主体工程后退3米。自始至终没有人提出和建议配套建设地质灾害治理工程，也没有人向他提议商请国土资源局来进行边坡治理。他发现这里靠近较陡斜坡边缘，但没有想到可能会发生山体滑坡，就没有安排配套设计边坡治理、雨污防渗等地质灾害防治工程。2011年监理方李某11还是房管处的张某13曾向他报告莲花家园场地出现地坪沉降等安全隐患，他带着李某12、王某、郑某、李某11、张某13到现场查看，在现场形成处置方案，后按照方案采取了回填土方夯实、统一组织排水、沉降地坪混泥土硬化，并把红侨酒店前方的毛石挡土墙拆除重砌的措施。这些措施没有经过科学论证，是治标不治本的措施，实际上没有起到排除危险的作用。 他没有看地质灾害危险性评估说明书，当时没有意识到地质灾害的危险性，加上资金困难，就没有按要求对地质灾害治理工程的设计、施工、验收与主体工程的一同进行。也没有向县委政府报告过地质灾害隐患这个问题，就动工了，没有按地质灾害危险性评估报告的要求做防护处理，只是做了路面硬化、排水系统、边坡挡墙工程。在施工的过程中李某11等人反映过安全方面的问题后他组织人员到现场查看，向分管副县长李玉福汇报了情况，还专门写了请示给县政府申请做莲花家园小区的附属设施。《请示》经政府常务会研究，县政府拨了100万元用于莲花家园小区的附属设施建设，做了室外排水系统、路面硬化、支砌了挡墙，但没有做地质灾害治理。施工中地面排水沟做过了，房屋内部排水沟是主体工程施工单位做的，不清楚房屋外部地面是否做过防水防渗漏。 在做地质灾害危险性评估、地勘之前，他跟分管副县长李玉福说过，但在地质灾害评估出来以后没有向李玉福报告过。莲花家园小区排水排污管当时规划的时候是要求并入城市污水管网，但是否并入没有跟踪落实，出具《红某县莲花家园廉租房项目场地现状稳定性评价报告》后才知道没有并入城市污水管网。2011年4月项目在建设中出现安全隐患，他向李玉福报告提出处理意见经李玉福同意后，把A1A3（靠近边坡的两幢）廉租房室内的地板进行硬化，把红侨酒店前方的毛石挡土墙拆除重砌，但没有安排有岩土工程设计资质的单位来进行边坡治理。 以上证据经当庭质证，取证程序合法，内容客观真实，能相互印证，足以认定，本院予以采信。 辩护人郭宇翔提出如下质证意见，认为证人证言中关于廉租房垮塌的原因系证人猜测，经查，本案中多名证人证言能够相互印证，故辩护人的质证意见，本院不予采信。 本案事实清楚，证据确实、充分、足以认定。 本院认为，被告人杨泽文身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，数额巨大，共计人民币42.56万元。被告人杨泽文身为国家机关工作人员，玩忽职守，致使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重。其行为已经分别构成受贿罪及玩忽职守罪应依法实行数罪并罚。公诉机关指控被告人杨泽文犯受贿罪及犯玩忽职守罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。 红河县住房和城乡建设局以单位名义收受他人现金人民币10万元，用于发放单位职工福利的行为不符合单位受贿罪的构成要件，故不构成单位受贿罪，时任单位领导被告人杨泽文不承担刑事责任。 关于辩护人张评提出“1、被告人在受贿罪及单位受贿罪中具有自首情节，可从轻或减轻处罚；在玩忽职守罪中具有坦白情节，可从轻处罚；2、被告人到案后积极全额退缴涉案赃款，其家属积极代缴罚金，认罪悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。”的辩护意见与本案查明的事实相符，本院予以采纳。关于“在单位受贿罪中免于刑事处罚”的辩护意见，本院不予采纳。 关于辩护人郭宇翔提出“1、莲花家园廉租房的垮塌是多因一果，责任不应只由杨泽文一人承担；2、被告人杨泽文于2016年调离红某县住建局，莲花家园廉租房是于2018年底发生垮塌，故不应承担责任，不构成玩忽职守罪。”的辩护意见，经查，被告人杨泽文时任住建局局长，负责对莲花家园廉租房的计设、选址、建设施工及工程竣工验收等重要环节的监管，由于个人的疏漏，未尽到监管的作用，其行为符合玩忽职守罪的构成要件，应当承担相应的法律责任。故辩护人的辩护意见，本院不予采纳。 被告人杨泽文在接到通知后主动到案积极配合调查并如实供述主要犯罪事实，在受贿犯罪中属自首，依法可以从轻减轻处罚；在玩忽职守罪中如实供述，属坦白，依法可以从轻处罚；其家属退缴涉案赃款，积极代缴罚金，认罪态度较好，具有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。综上，根据本案被告人杨泽文的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十三条、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九之规定，判决如下： 被告人杨泽文犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币三十万元。总和刑期五年，决定执行有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月26日起至2023年12月25日止。罚金已缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 （此页无正文） 审 判 长  秦卫东 审 判 员  赵 虹 人民陪审员  李丽荣 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  苏兆阳