湖南省郴州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）湘10执复94号 复议申请人（被执行人）：丘家以，男。 申请执行人：郴州市经济技术开发区管理委员会，住所地湖南省郴州市五岭大道73号。 法定代表人：李黎明，该管委会主任。 申请执行人：郴州农村商业银行股份有限公司（原郴州市北湖区罗家井农村合作信用社），住所地湖南省郴州市北湖区南岭大道146号。 法定代表人：周松柏，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李元丽，该公司合规法务部职员。 复议申请人丘家以不服湖南省郴州市北湖区人民法院（以下简称北湖区法院）（2019）湘1002执异167号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 北湖区法院查明： 一、丘家以系原郴州市开发区美美食品厂业主。1.郴州市经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）与丘家以土地使用权出让纠纷一案，北湖区法院立案受理后于1999年12月16日作出了（1999）郴北民初字第839号民事判决书，判决丘家以支付开发区管委会土地出让金91218元，违约金90670.69元（按月息1.2%从1993年1月21日计至1999年12月16日）。2.郴州农村商业银行股份有限公司（原郴州市北湖区罗家井农村合作信用社，以下简称郴州农商行）与丘家以民间借贷纠纷一案，北湖区法院立案受理后于1999年12月8日作出了（1999）郴北民初字第862号民事判决书，判决丘家以支付郴州市北湖区罗家井农村合作信用社借款本金200000元，借款利息123894.66元（1996年1月15日至1996年5月10日至，按月息12‰计算；1996年5月1日至1998年7月1日止，按月息15‰计算；1998年7月1日至1998年12月7日止按月息12‰计算，1998年12月7日至1999年9月30日止，按月息9‰计算）。 二、上述判决生效后，因丘家以未履行法律文书确定的义务，开发区管委会与郴州农商行等向北湖区法院申请强制执行。北湖区法院作出（2000）北执第34、454号裁定书，裁定拍卖丘家以所有的郴州市美美食品厂的房地产一宗（土地面积：2.8亩），于2000年7月16日委托郴州市价格事务所评估郴州市美美食品厂房地产的价格。2000年10月8日，郴州市价格事务所作出郴价事鉴字（2000）第90号估价鉴定书，评估结论：评估标的物在评估基准日的清算价格（拍卖底价）为992300元。2000年12月4日，北湖区法院委托湖南省拍卖公司郴州市分公司对邱家以所有的郴州市美美食品厂房产进行公开拍卖。2001年1月13日，郴州市美美食品厂房产以667000元的价格拍卖成交，现拍卖执行程序完毕。 三、北湖区法院城前岭开发区法庭于2013年12月23日出具一份“关于郴州市美美食品厂（丘家以）案执行情况说明”，内容为“郴州市开发区管委会等单位及个人申请执行郴州市美美食品厂（丘家以）案，北湖区法院执行了结一部分，目前该案尚未执结，正在执行过程中，现将2012年7月17日原承办人与被执行人双方对已执结的部分的款项支付明细部分附后，特此说明”。支付情况为：（一）拍卖款总额667000元；（二）拍卖公司预留267000元（票据显示余1410.75元，清单加票据多付929.25元），1.佣金33350元，2.土地出让金182679.25元，服务费49560元（付①地价评估费2800元②测绘费3000元③土地收益金40000元④评估费6100元）；（三）拍卖公司转让给法院金额400000元+欧阳值勤、邓汉福交纳的租金13730元，合计413730元；（四）法院支付情况：（1）罗家井信用社210000元；（2）市国土局20000元；（3）欧阳值勤20000元；（4）张家干40000元；（5）市财政局征稽办18000元；（6）房屋产权登记费500元；（7）房屋转让税（0.85%）5670元、营业税（5%）33350元、城建税（0.7%）2334.5元、教育附加税（0.3%）1000.5元、土地增值税（5%）33350元，以上四项合计70035元；（8）欧阳值勤案诉讼费828元；（9）开发区管委会诉讼费6178元；（10）罗家井信用社8895元；合计400106元，余下13624元，分配给开发区管委会与其应得款项一起转为诉讼费。 北湖区法院认为：本案系执行行为异议。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出”之规定，丘家以对拍卖原郴州市开发区美美食品厂房产的执行行为提出异议，应在拍卖执行程序终结前提出，现拍卖执行程序已终结，拍卖款已予兑现。综上所述，丘家以的异议请求不成立，应予驳回。北湖区法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条、第十七条的规定，裁定：“驳回丘家以的异议请求。” 丘家以向本院申请复议称：本案执行程序并没有终结。1.（1999）郴北民初字第839号民事判决书的原告开发区管委会并未领取一分钱拍卖执行款；2.在2013年12月23日该院的“关于郴州市美美食品厂（丘家以）案执行情况说明中，本院执行了结一部分，目前该案尚未执结完毕”执结的部分款项支付明细部分结余13624元；3.在2017年11月20日郴州市中级人民法院赔偿委员会的（2017）湘10委赔14号决定书中，“赔偿请求人丘家以由于人民法院判决承担债务，被北湖区法院立案强制执行，其向本院赔偿委员会申请国家赔偿的执行案件的执行程序没有终结”；4.在2019年5月15日湖南省高级人民法院赔偿委员会（2019）湘委赔监27号驳回申诉通知书中“本案中，你向郴州市中级人民法院赔偿委员会申请国家赔偿所涉及的执行案件是（2000）郴北执字第34号（罗家井信用社）及（2000）郴北执字第454号（郴州市开发区管委会）两案件，这两案件目前仍未执行终结”。综上所述，本案有一债权人未领取执行款，拍卖执行款还有结余，且有两份法律文书均认定执行程序并没有终结。据此，请求撤销（2019）湘1002执异167号执行裁定，对下达“现拍卖执行程序已终结”的错误结论予以纠正。 申请执行人开发区管委会、郴州农商行未提交意见。 本院对北湖区法院查明的事实，予以确认。另查明：本院赔偿委员会于2017年11月20日作出（2017）湘10委赔14号决定书，认定丘家以向本院赔偿委员会申请国家赔偿所涉及的（2000）郴北执字第34号（罗家井信用社）及（2000）郴北执字第454号（郴州市开发区管委会）两执行案件的执行程序没有终结。此后，湖南省高级人民法院赔偿委员会于2019年5月15日作出（2019）湘委赔监27号驳回申诉通知书，对上述事实予以确认，并驳回丘家以的申诉。 本院认为，本案的争议焦点是本案执行程序是否已经终结。执行案件终结执行的，应当制作法律文书，送达当事人。本案中，北湖区法院在执行申请执行人郴州农商行与被执行人丘家以民间借贷纠纷一案、申请执行人开发区管委会与被执行人丘家以土地使用权出让纠纷一案中，对原郴州市开发区美美食品厂（丘家以系业主）房产的拍卖程序已经完结，但并未对该二案作出执行终结的法律文书，相关法律文书亦表明该两案件的执行程序尚未终结。因此，北湖区法院认定本案执行程序已经终结不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（三）项之规定，裁定如下： 一、撤销湖南省郴州市北湖区人民法院（2019）湘1002执异167号执行裁定； 二、发回湖南省郴州市北湖区人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 欧   阳   昆   兰 审 判 员 李     敦     先 审 判 员 邹          敏 二〇一九年十二月二十三日 法官助理 谭     承     强 书 记 员 谢昕炜附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。