四川省武胜县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1622刑初185号 公诉机关四川省武胜县人民检察院。 被告人陈昌敏，男，1969年11月27日出生，汉族，出生地四川省武胜县，大学本科文化，城镇居民，户籍所在地及住址均为武胜县。因涉嫌犯受贿罪，于2019年8月12日被武胜县监察委员会采取留置措施，同年9月27日被武胜县公安局刑事拘留，同年10月7日被武胜县公安局执行逮捕，现羁押于武胜县看守所。 辩护人谭刚，四川美地律师事务所律师。 四川省武胜县人民检察院于2019年11月19日以武检公诉刑诉[2019]158号起诉书指控被告人陈昌敏犯受贿罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年12月5日公开开庭审理了本案。四川省武胜县人民检察院指派检察员陶瑜、李建波出庭支持公诉，被告人陈昌敏及其辩护人谭刚到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省武胜县人民检察院指控：被告人陈昌敏在任武胜县真静乡党委书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受李某112次贿赂计52万元、唐某26次贿赂计16万元、孙某21次贿赂计2万元、谭某14次贿赂计7.1万元、秦某1次贿赂计0.6万元，共计77.7万元。 另查明，2019年8月12日，武胜县监委对陈昌敏采取留置措施，留置期间陈昌敏主动供述其犯罪事实。2019年9月13日，武胜县监委暂扣陈昌敏上缴的涉案款77.7万元。 公诉机关认为，被告人陈昌敏身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计77.7万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈昌敏具有坦白情节，可以从轻处罚，认罪认罚并签署具结书，可以依法从宽处理。建议判处被告人陈昌敏有期徒刑三年至四年，并处罚金二十万元。 被告人陈昌敏对指控的事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。 辩护人谭刚主要辩护意见，对公诉机关指控陈昌敏受贿的事实无异议，但其情节轻微、有坦白、退赃、自愿认罪认罚情节，可从轻处罚。请求法院对其适用缓刑。 经审理查明：被告人陈昌敏在任武胜县真静乡党委书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计77.7万元。2019年8月12日，武胜县监委对被告人陈昌敏采取留置措施，留置期间被告人陈昌敏主动供述其犯罪事实。2019年9月13日，武胜县监委暂扣被告人陈昌敏亲属上缴的涉案款77.7万元。具体犯罪事实如下： （一）被告人陈昌敏收受李某1贿赂的犯罪事实 被告人陈昌敏在担任真静乡党委书记期间，利用职权先后12次收受公路工程承建老板李某1（另案处理）好处费共计52万元。2016年5月至2019年7月，李某1承建了真静乡真静村、观滩村、银子宝村、深水井村、龙堡山村、大桥村、金炉村、海钟村等8个村16条村级公路硬化工程项目，被告人陈昌敏在上述工程的承建及工程款的拨付上为李某1提供帮助和关照，具体情况如下： 2016年5月被告人陈昌敏到真静乡任党委书记不久后的一天，李某1到被告人陈昌敏办公室送给被告人陈昌敏现金1万元。 2016年9月的一天，陈某找被告人陈昌敏借5万元，被告人陈昌敏打电话给李某1叫其汇款5万元至陈某的银行账户上，李某1打款后告知被告人陈昌敏。陈某将这5万元还给被告人陈昌敏后，被告人陈昌敏未将钱退还给李某1。 2016年下半年，李某1收到真静乡政府拨付的金炉村公路款共计两次，李某1每次收到公路款后，就到被告人陈昌敏办公室送给被告人陈昌敏现金2万元，共计4万元。 2017年1月的一天，李某1收到真静乡政府拨付的海钟村公路款后，在武胜县边送给被告人陈昌敏现金4万元。 2017年8月左右的一天，李某1收到真静乡政府拨付的真静村和大桥村公路款后，在被告人陈昌敏办公室送给被告人陈昌敏现金4万元。 2017年9月左右的一天，李某1收到真静乡政府拨付的深水井村公路款后，在李某1家旁边的垃圾池边送给被告人陈昌敏现金5万元。 2017年12月的一天，李某1收到真静乡政府拨付的真静村公路款后，在真静乡人民政府楼下的停车场送给被告人陈昌敏现金3万元。 2017年12月底，李某1收到真静乡政府拨付的深水井村、大桥村公路款后，在被告人陈昌敏办公室送给被告人陈昌敏现金2万元。 2018年1月的一天，李某1收到真静乡政府拨付的大桥村公路款后，在真静乡人民政府楼下的停车场送给被告人陈昌敏现金4万元。 2018年11月的一天，李某1收到真静乡政府拨付的观滩村、深水井村、银子堡村等公路款后，在龙堡刘家沟水库的公路边送给被告人陈昌敏现金10万元。 2018年11月底的一天，李某1收到真静乡政府拨付的观滩村、深水井村、银子堡村等公路款后，在真静乡场镇井场坝子搅拌站送给被告人陈昌敏现金10万元。 2018年11月底的一天，李某1收到真静乡政府拨付的观滩村、深水井村、银子堡村等公路款后，在真静乡场镇井场坝子搅拌站送给被告人陈昌敏现金10万元。 认定上述事实，有公诉机关举出的以下证据证实： 1．线索来源情况说明、立案决定书，证明2019年5月，武胜县纪委监委第一纪检监察室在提前介入县委第五巡察组巡察发现真静乡财物管理问题线索过程中，发现真静乡党委书记陈昌敏涉嫌违纪行为。2019年6月11日，对陈昌敏违纪问题线索进行初核。2019年8月5日，武胜县纪委监委决定对陈昌敏涉嫌违纪违法问题予以立案审查调查。2019年8月12日，武胜县监委对陈昌敏采取留置措施。 2．情况说明 （1）武胜县真静乡龙堡山村村民委员会情况说明，证明2015年该村实施“富民连心”公路硬化工程1.5公里；2016年该村实施“富民连心”公路硬化工程1.6公里，该2个项目该村与四川金信通达建筑安装工程有限公司签订协议，实际由李某1承建。 （2）武胜县真静乡真静村村民委员会情况说明，证明2017年该村实施涉及6社、7社和9社公路硬化1.73公里；2018年该村实施涉及5社公路硬化0.4公里。该两个项目批准修建方式均为村民自建，而实际两个公路项目的材料（砂石和水泥等）采购、工程劳务等均为李某1承包。 （3）武胜县观滩村村民委员会情况说明，证明2018年该村实施公路硬化2条，其中涉及1社、5社、6社公路硬化1.5公里；涉及3社公路硬化1.6公里，均为村民自建，而实际公路修建过程中涉及材料（砂石和水泥等）采购、工程劳务等均为李某1承包。 （4）武胜县大桥村村民委员会情况说明，证明2017年该村6社实施公路硬化1.5公里，及3、4、8、11社窄路加宽项目，两个项目为村民自建，而实际修建涉及的材料（砂石和水泥等）采购、工程劳务等均为李某1承包。 （5）武胜县真静乡银子堡村村民委员会情况说明，证明2017年该村公路实施涉及2社公路硬化0.8公里，2018年该村两条公路硬化，长度1公里和1.6公里，均为村民自建，而实际公路修建材料（砂石和水泥等）采购、工程劳务等均为李某1承包。 （6）武胜县真静乡海钟村村民委员会情况说明，证明2016年该村实施涉及3、4、5、10、11社公路硬化2.7公里，修建方式均为村民自建，村委会与四川金信通达建筑安装工程有限公司签订修建协议，实际由李某1承包。 （7）武胜县金炉村村民委员会情况说明，证明2016年该村实施涉及2、7、8社公路硬化2.3公里，由村委会与四川金信通达建筑安装工程有限公司签订修建协议，该项目材料采购、工程劳务等实际由李某1负责。 （8）武胜县真静乡深水井村村民委员会情况说明，证明2017年该村实施涉及4、6社公路硬化1.5公里；2017年该村公路实施窄路加宽2.3公里；2018年该村实施涉及3、6社公路硬化1公里。以上项目修建方式均为村民自建，而实际公路修建过程中的材料（砂石和水泥等）采购、工程劳务等均为李某1承包。 （9）四川省祥瑞建筑劳务有限公司情况说明，证明2018年，真静乡银子堡村某组李某1借该公司名义与真静乡多个村签订公路建设劳务承包合同，借该公司名义签订的合同项目分别为：2018年真静乡真静村公路硬化0.4公里项目；2018年真静乡观滩公路硬化1.6公里、1.5公里2个项目；2018年真静乡银子堡村公路硬化1.6公里、1.5公里2个项目；2018年真静乡深水井村公路硬化1公里项目。该公司均未向以上5个村提供公路承建劳务。报账时，由该公司开具劳务发票，交由李某1到真静乡报账，工程款拨付到公司后，该公司将款项转给李某1，该公司共收取了挂靠费五千元。 （10）四川金信通达建筑安装工程有限公司情况说明，证明真静乡银子堡村某组李某2，系李某1儿子，作为该公司委托代理人与真静乡多个村签订公路建设工程承包合同，签订合同的项目分别为2015年龙堡山村富民连心工程，2016年龙堡富民连心工程，2016年海钟村公路硬化2.7公里等项目，该公司收取李某2投标资料费2000元。 3．真静乡李某1工程项目清单，证明2016年5月至2019年7月，李某1承建了真静乡真静村、观滩、银子宝村、深水井村、龙堡、大桥村、金炉村、海钟村等8个村16条村级公路硬化工程项目。 4．李某2、李某1银行转款明细，证明李某1、李某2父子通过微信、财付通、ＡＴＭ机等手段在武胜农商行账户上的交易明细，与李某1、李某2证言、陈昌敏供述相印证。 5．证人证言 （1）证人李某1的证言，证明2015年至2018年李某1共在真静乡承包实施了16个村级公路硬化工程项目。这些项目由谁做都需要村干部先征求党委书记陈昌敏的意见，在工程款拨付时，村干部签字后要交陈昌敏签字，然后再交马某乡长签字。陈昌敏在拨款时没有为难李某1，为感谢陈昌敏让他做真静乡的公路修建工程以及在工程款拨付过程中对其及时拨款，李某1按照和陈昌敏商量的按每公里给予陈昌敏感谢费3万元的大概标准，12次送给陈昌敏好处费共计52万元，并证实了每笔送钱时间、地点、金额。 出示武监查询【2019】113、114号查询财产通知书及附件，证实：银行交易记录与李某1送陈昌敏钱的来源相印证。 （2）证人李某2的证言，证明2018年11月左右，李某1有部分工程款打到儿子李某2的农商银行的卡上。 （3）证人陈某的证言，证明2016年底的一天，陈某向陈昌敏借款五万元用于周转，嗣后陈某银行卡收到了借款五万元，之后陈某将这五万元钱归还给了陈昌敏。 （4）证人王某1的证言，证明王某1系真静乡金炉村支部书记。2016年度李某1获得真静乡金炉村的约2.3公里公路的修建项目，但陈昌敏叫停了该工程，后隔了一段时间，公路才开始正常施工，合同内容没变。还证实了公路项目的拨款程序是先在村上签字，再由乡上领导签字后才能拨款。钱按规定要打到村上，但是村上没有专门的账户，村上修建公路的工程款就直接打到王某1私人账户上的，再由王某1转给李某1。 （5）证人刘某1的证言，证明刘某1系武胜县大桥村支部书记。李某1在2017年度在大桥村做了1.5公里的窄路加宽项目和1.5公里公路硬化。在做项目之前，陈昌敏先给大桥村支部书记刘和平说了这个事的。这两个项目名义上是村民自建（劳务可外包，材料须村上负责），实际上这个项目的劳务和材料都包给了李某1。在工程修到一定进度时，李某1就需要申请拨付部分工程款，在拨款申请单上需要我村的三职干部都签字之后，再到真静乡找陈昌敏审签，再找马某乡长审签，之后就将相关资料交到乡财政所，乡财政将工程款拨付到我的个人账户上（因为大桥村没有对公账户），我就款转到李某1的账户上。 （6）证人黎某1的证言，证明李某12017年做了大桥村6社1.5公里公路硬化及3社、4社、8社、11社窄路加宽1.5公里项目。 （7）证人孙某1的证言，证明其在任真静村主任期间，李某1在真静村硬化了两条公路，一条是2017年硬化5社、7社、9社公路约1.73公里，另一条是2018年硬化5社400米公路。孙某1听真静村支部书记唐某1说李某12017年硬化真静村约1.73公里路是由陈昌敏打过招呼的，2018年李某1硬化真静村5社400米公路是李某1找的孙某1说要来修建。以上两个工程村上都没有开会。 （8）证人刘某2的证言，证明海钟村2016年9月左右硬化公路2.7公里，2017年5月左右硬化公路0.8公里，都是李某1承包修建的。2016年修建的2.7公里公路是搞的招投标，李某1挂靠的金信通达公司中标，后来就由李某1组织施工。2017年硬化0.8公里的公路，李某1找刘某2后同意其修建。这条路名义上搞的是村民自建，实际上材料供应和劳务等都是李某1承包的。 （9）证人黄某1的证言，证明李某12017年7月修建了深水井村公路硬化1.5公里、窄路加宽2.3公里两个项目。2018年修建了深水井村公路硬化1公里。2017年1.5公里和2018年1公里的公路工程给李某1做，是因为陈昌敏同意了李某1做，而且李某1长期在真静乡做公路工程，村民认为他做的工程还可以，有经验，经征求村民的意见同意让李某1做。2017年窄路加宽工程，一是因为乡党委书记陈昌敏打招呼让李某1做，二是因为村民同意。 （10）证人王某2的证言，证明李某1是真静乡银子堡村的原支部书记，他除了任村干部以外还在真静乡做些工程项目，主要是修路，2016年下半年他在龙堡山村修了1.5公里的富民连心路,在修建之前李某1找过王某2。该项目采取竞争性谈判方式发包，最后李某1挂靠的金信通达公司中标，李某1就以这个公司的名义和村上签订合同。后王某2将此事给陈昌敏汇报过，陈昌敏没有反对。 （11）证人唐某1的证言，证明李某1在真静村硬化了两条公路，一条是2017年硬化5社、7社、9社公路约1.73公里，另一条是2018年硬化6社400米公路。2017年的公路是陈昌敏打招呼叫李某1修。2018年的路李某1找的村主任孙某1。2017年的拨款流程为施工方找村三职干部签字，再找乡上领导签字，乡财政将工程款拨给村上，由村上拨付给施工方，后面上级说这种方式不对，还整改了的。我记得2017年乡上拨付了20万工程款到唐某1账户上，唐某1马上转给了李某1。 （12）证人潘某的证言，证明2018年在观滩硬化了两条公路，一条为1.5公里公路硬化项目，涉及1社、6社，另一条为1.6公里公路硬化项目，主要涉及3社。让李某1做观滩的公路硬化项目，是党委书记陈昌敏的意思，是他安排李某1来修的。采取村民自建的方式实施，但实际上整个项目都是李某1在实施，劳务是李某1挂靠武胜祥瑞公司签订的合同。 （13）证人程建的证言，证明2018年李某1在观滩硬化了两条公路。一条为1.5公里公路硬化项目，涉及1社、6社，另一条为1.6公里公路硬化项目，主要涉及3社。村书记潘某给程建说过让李某1来硬化公路，是党委书记陈昌敏的意思。劳务是李某1挂靠武胜祥瑞公司签订合同的。 6．被告人陈昌敏的供述与辩解，证明自2016年6月陈昌敏任真静乡党委书记开始，李某1承建了真静乡真静村、观滩、银子宝村、深水井村、龙堡、大桥村、金炉村、海钟村等村的公路修建工程。李某1为了感谢陈昌敏对其的关照，先后12次给予了陈昌敏好处费共计52万元，并供述了具体送款时间、地点、金额。我给予了他的关照：一是同意他在真静乡修路；二是他每次来拨款的时候我都及时签了字，保证他能及时拿到工程款。2016年6月左右，李某1到我办公室表示愿意给我每公里3万元好处费，我给李某1说不需要给真静乡上其他干部考虑费用，我会出面协调处理的。 （二）被告人陈昌敏收受唐某2贿赂的犯罪事实 2017年5月至2019年3月，陈昌敏利用其担任真静乡党委书记职务的便利，为工程老板唐某2承建真静乡观滩、龙堡、金炉村3个村活动室及附属工程、上述3个村山坪塘建设工程、深水井村村级公路、真静乡停车场工程提供帮助，在拨付唐某2工程款时给予其帮助和关照，先后6次收受唐某2好处费共计16万元，具体情况如下： 2017年下半年的一天，唐某2收到真静乡政府拨付的部分工程款后，到被告人陈昌敏办公室送给陈昌敏现金2万元。 2017年11月份左右的一天，唐某2收到真静乡政府拨付的停车场工程款后，在被告人陈昌敏办公室送给被告人陈昌敏现金1万元。 2017年年底的一天，唐某2收到真静乡政府拨付的龙堡活动室工程款后，在被告人陈昌敏办公室送给被告人陈昌敏现金2万元。 2018年年底的一天，唐某2收到真静乡政府拨付的观滩、龙堡、金炉村山坪塘工程款后，在唐多明家旁的公路边送给被告人陈昌敏现金5万元。 2019年春节前的一天，唐某2在被告人陈昌敏办公室送给被告人陈昌敏现金1万元。 2019年6月左右的一天，唐某2在其家路边送给被告人陈昌敏5万元现金。 认定上述事实，有公诉机关举出的以下证据证实： 1.真静乡唐某2工程项目清单，证明唐某2承建武胜县观滩、龙堡、金炉村3个村活动室及附属工程、上述3个村山坪塘建设工程、深水井村村级公路、真静乡停车场工程。 2.情况说明 （1）武胜县观滩村民委员会情况说明，证明2018年该村实施整治山坪塘硬化3口，修建村委活动室项目一个。以上项目均为2018年度开工并修建完，批准修建方式均为村民自建，而实际公路修建过程中涉及所有工程费用，包括材料（砂石和水泥等）采购、机械租赁、工程劳务等均为唐某2负责。 （2）武胜县深水井村村民委员会情况说明，证明2019年度该村10个社实施泥结石路建设，该项目修建方式为“一事一议”，该项目为唐某2承包，即修建涉及的材料采购、工程劳务等均为唐某2承包。 （3）武胜县真静乡龙堡山村村民委员会情况说明，证明2017年该村实施村活动室及附属工程项目，2018年2社山坪塘整治项目，两个项目实际由唐某2承建。 3.唐某2银行转款明细，证明唐某2在农村信用社账户上的交易明细，与唐某2证言相印证。 4.证人证言 （1）证人唐某2的证言，证明2017年度至2019年，唐某2在真静乡修建真静乡政府的停车场，真静乡5村（龙堡）、真静乡2村（观滩）、8村（金炉村）的活动室修建和附属工程及山坪塘建设工程时，陈昌敏提供帮助，拨付工程款需要找村上和乡上的领导签字，但所有这些都需陈昌敏签字同意。唐某2为感谢陈昌敏为其在以上工程及拨付工程款时给予了帮助和关照，先后6次送给陈昌敏好处费，共计16万元，并说明了具体的送钱时间、地点及金额。 （2）证人王某1的证言，证明2018年，唐某2在金炉村做了村活动室新建项目及附属工程和2口山坪塘改造项目。这两个工程都是陈昌敏给村支书王某1打招呼叫唐某2做。这两个工程都是采取村民自建的方式做的资料，劳务合同是村上和王某3签的，王某3实际上是在给唐某2做事，材料是和唐某2的儿子唐某3签的。 （3）证人黄某1的证言，证明2019年，唐某2修了深水井村泥的结石路的。黄某1听真静乡副乡长廖珊旭说过陈昌敏要求这个工程由唐某2在做。工程造价18万元。唐某2与深水井村是签订了合同的，合同只约定了按照实际使用的材料和用工计算，没有明确材料和用工的价格。 （4）证人黄某2的证言，证明黄某22017年3月至今任龙堡村主任，2019年8月开始兼龙堡支书书记。唐某2在龙堡做了活动室、山坪塘等工程。山坪塘项目是陈昌敏给黄某2说叫唐某2做。 （5）证人王某2的证言，证明2016年3月至今，王某2任武胜县金炉村文书。唐某22018年在金炉村承建了村活动室及其附属工程、两口山坪塘项目以及村支书向其说这两个工程陈昌敏打招呼让唐某2做的情况。 （6）证人潘某的证言，证明2018年度，唐某2在观滩承包修建了一个村委活动室项目和三口山坪塘整治项目，这两个项目都是陈昌敏打招呼叫唐某2做的，名义上采取村民自建的方式实施，和唐某2签订劳务合同，但是实际上材料也是唐某2采购的，相当于整体都是唐某2在做。拨款流程在工程项目修到一定进度建完毕后，唐某2就要申请拨付工程款，在拨款申请单上需要我村的三职干部都签字之后，再到真静乡找陈昌敏审签，再找马某乡长审签，之后就将相关资料交到乡财政所，乡财政将工程款拨付给唐某2。 5．被告人陈昌敏的供述与辩解，证明2017年5月至2019年3月，陈昌敏利用其担任真静乡党委书记职务的便利，陈昌敏对唐某2进行了关照的，龙堡的活动室附属工程是给他做的，另外作为真静乡党委书记的影响给唐某2联系了2村、5村和8村的村干部，唐某2承建了这三个村2018年度的山坪塘，同时在这些工程款项的拨付上，签字也没卡过唐某2。先后6次收受唐某2好处费共计16万元，并供述了具体的收钱时间、地点及金额。 （三）被告人陈昌敏收受黎某2贿赂的犯罪事实 2017年，个体老板黎某2承建了深水井村村活动室项目，为感谢被告人陈昌敏对其承建工程和拨付工程款的帮助和关照，黎某2委托其姐夫孙某2在被告人陈昌敏办公室送给被告人陈昌敏好处费2万元。 认定上述事实，有公诉机关举出的以下证据证实： 1.孙某2工程项目清单，证明黎某2承建了深水井村村活动室项目。 2.证人证言 （1）证人孙某2的证言，证明2017年6月份左右深水井村村委活动室（公共服务中心）要进行重新修建，该项目是以村民自建的方式进行实施，孙某2的妻弟黎某2承包了该项目的劳务和大部分材料供应。为了与乡党委书记陈昌敏搞好关系，让陈昌敏能够在项目上提供帮助和关照，黎某2委托其姐夫孙某2在陈昌敏办公室送给陈昌敏好处费2万元。在村委活动室修建项目结束后，孙某2为了黎某2所做的活动室项目拨款找陈昌敏签字的时候，陈昌敏没有打麻烦，大概是从2017年10月开始，真静乡政府分几次拨付了20多万元的工程款，钱是经过孙某2转交给黎某2的，由于该项目是村民自建项目，工程款拨付先由乡政府拨付到村委会，再由村委会拨给施工方。 （2）证人黎某2的证言，证明2017年6月份,深水井村村委活动室（公共服务中心）要进行重新修建，经报价，黎某2以低价承包了该项目的劳务和材料供应，合同基本上都是黎某2签订的。黎某2在实施真静乡深水井村活动室项目中，黎某2给了2万元现金交给孙某2，叫其送给陈昌敏。工程结束后工程拨付款比较及时，孙某2跑手续比较顺利，需要陈昌敏签字的，他都及时的审签同意了，而且在工程建设过程中，乡上没有来打麻烦。 3.被告人陈昌敏的供述与辩解，证明2017年度在推进真静乡深水井村村活动室修建工作时，深水井村村主任孙某2主动向陈昌敏汇报时提出由村上自主来修村活动室，意思就是由深水井村的村干部来修建村活动室，从中挣点钱，陈昌敏答应了他，后来通过乡党委会研究决定了深水井村村活动室以村民自建的方式修建，工期大概是在2017年7、8月份，项目资金有20万左右，由上级相关部门匹配和乡上自筹，在修建完后，由孙某2开具发票到乡财政所报账。2017年7月左右的一天中午孙某2到陈昌敏的办公室行贿2万元，说这是黎某2给的就离开了。黎某2是孙某2妻子的兄弟。孙某2送2万元钱的目的，一是因为其同意了孙某2向陈昌敏提出深水井村活动室建设搞村民自建的要求，让他有机会参与做该项目，二是想和陈昌敏搞好关系能够在项目上为他提供关照，在拨款时不打他的麻烦。 （四）被告人陈昌敏收受谭某1贿赂的犯罪事实 2016年5月至2019年7月，被告人陈昌敏为做广告业务的老板谭某1审签拨付广告费提供关照，谭某1给予被告人陈昌敏回扣共计7.1万元，具体情况如下： 2016年底的一天，在武胜县沿口镇新华书店楼下的百合广告公司门口，谭某1送给被告人陈昌敏现金1.5万元。 2017年底的一天，在百合广告公司门口，谭某1送给被告人陈昌敏现金2万元。 2019年春节前的一天，在百合广告公司谭某1办公室，谭某1送给被告人陈昌敏现金3万元。 2019年5月的一天，在百合广告公司门口，谭某1送给被告人陈昌敏现金0.6万元。 认定上述事实，有公诉机关举出的以下证据证实： 1.谭某1广告费，证明武胜县政府2016年12月支付给谭某1广告费42283元、2018年1月支付给谭某1广告费151859元、2019年1月支付给谭某1广告费202548元、2019年6月支付给谭某1广告费56278元的相关资料凭证。 2.证人证言 （1）证人谭某1的证言，证明其于2002年至今在武胜县沿口镇经营武胜县百合广告有限公司从事的业务是宣传展板、标识标牌等。在2016年，谭某1认识了陈昌敏，开始做真静乡党委政府及该乡大桥村、深水井村等村的广告业务。2016年至2019年期间，谭某1因为做广告业务，分多次给陈昌敏送了共计7.1万元钱，并说明了每笔送钱时间、地点、金额。送钱数额是按照当年度广告费用总量整数的15%给的陈昌敏的钱。送钱目的，一是谭某1做广告业务的要和乡党委政府长期合作做广告业务；二是谭某1做完广告后再结算广告费用的时候也必须陈昌敏签字才能及时得到广告费；三是在对谭某1做的广告，希望他不要为难谭某1，给陈昌敏送钱是为了让他在广告业务上给谭某1关照。 （2）证人周某的证言，证明其于2017年10月至今任真静乡人民政府财政所所长。百合公司在武胜县做了很多广告业务，结算广告费首先由经办人在订货单上签字确认，本来应该由周某作为会计稽核的，但是没有严格的要求稽核，经办人签字后就直接交党委书记陈昌敏签“已审”的字样，再交乡长马某签“同意列支”字样，最后交给周某打款。今年有一笔广告费，由于周某比较忙，没有及时的转款，陈昌敏催了很多次。 3.被告人陈昌敏的供述与辩解，证明2016年5月，陈昌敏确定调到真静乡任党委书记后，武胜县百合广告的老板谭某1希望陈昌敏关照她们广告公司，意思是以后真静乡的广告继续找他们公司做，并说会感谢。后面每年年底，谭某1的广告公司结了账后，都会按照15%的比例给陈昌敏回扣费，2016年5月至2019年上半年，真静乡在谭某1处做的广告总共有50余万元。为感谢陈昌敏在真静乡广告业务上的关照，谭某1先后四次给陈昌敏送好处费，共计7.1元，也是谭某1广告公司给陈昌敏的回扣。并供述了收钱的时间、地点及金额。 （五）被告人陈昌敏收受秦某贿赂的犯罪事实 2018年，根据武胜县国土局街子国土所在所辖乡镇政务服务窗口设立窗口人员（可由乡镇工作人员兼任）的要求，被告人陈昌敏将真静乡福寿社区网格员秦某上报为该窗口兼任工作人员，后国土所发放岗位补助12000元，秦某将其中的6000元送给了被告人陈昌敏。 认定上述事实，有公诉机关举出的以下证据证实： 1.秦某劳动合同，证明武胜县国土局街子国土所与秦某签订了劳务合同的事实。 2.证人秦某的证言，证明2015年7月至今，秦某在武胜县福寿社区任网格员。2018年陈昌敏将秦某上报为街子国土所真静乡的国土窗口的工作人员，并告知秦某每月待遇1000元，秦艳表示同意，后在签订合同时发现工资是每月2000元，其明白陈昌敏是要和她平分这个工资。后国土所发放该岗位补助为2000元每月。发放工资后，秦某按照约定，在2019年2月份前后，在陈昌敏的办公室将6000元钱给了陈昌敏。 3.被告人陈昌敏的供述与辩解，证明2018年9月左右，按照县国土局的要求，为迎接脱贫攻坚摘帽检查，要求乡便民服务中心的国土所窗口每天必须要有工作人员在岗，县国土局会按照2000元（包含保险等经费在内）／月的标准支付工资。陈昌敏安排秦某兼职，她本身也在领取临聘人员的工资，国土窗口每月发的2000元她每月只领1000元，剩余的每月1000元要考虑给领导，秦某同意了该项安排。2019年3月，县上脱贫攻坚摘帽工作完毕，秦某在该岗位上工作了6个月，县上按照2000元／月的标准向秦某卡上支付了工资。2019年4月左右，秦某拿了一叠共计6000元现金到陈昌敏办公室来给陈昌敏，该款陈昌敏用于个人使用。 4．综合证据 （1）陈昌敏的主体身份资料，证明陈昌敏户籍证明、公务员登记表、干部任免审批表任职文件（真静乡）、入党志愿书等资料，被告人陈昌敏的主体身份适格。 （2）留置相关手续、陈昌敏到案情况说明、扣留违法款相关文书、武胜县财政转账支付凭证，证明2019年8月12日，武胜县监委对陈昌敏采取留置措施。留置调查期间，陈昌敏主动供述其利用职权收受好处费共计77.7万元。2019年9月19日，陈昌敏的朋友刘某3、妻子代某代其退交违法犯罪所得77.7万元。中共武胜县纪委已将陈昌敏涉案款77.7万元，上交武胜县国库。 （3）拘留决定书、拘留证、拘留通知书，证明2019年9月27日，武胜县人民检察院以涉嫌受贿罪对陈昌敏决定刑事拘留。2019年9月27日，武胜县公安局对陈昌敏执行拘留，并送武胜县看守所羁押。2019年9月27日，向陈昌敏妻子代某通知对陈昌敏的拘留决定。 （4）逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书，证明2019年10月7日，武胜县检察院对陈昌敏决定逮捕。2019年10月7日，对陈昌敏宣布逮捕。2019年10月7日，向陈昌敏家属通知逮捕决定。 （5）武胜县监察委员会文件、武胜县纪委文件，证明2019年10月12日，武胜县监察委员会给予陈昌敏开除公职处分决定。2019年10月12日，武胜县纪委给予陈昌敏开除党籍处分决定。 （6）武胜县人大常委会文件，证明2019年9月19日，武胜县人大常委会接受陈昌敏辞去武胜县第十七届人民代表大会代表职务。 （7）违法事实材料、陈昌敏的自述材料、忏悔录，证明陈昌敏留置期间的自述违法犯罪等材料，对自己的违法犯罪行为忏悔。 上述证据庭审已经举证、质证，被告人陈昌敏及其辩护人谭刚对上述证据的真实性合法性无异议。 合议庭经评议后认为，公诉机关所举证据来源合法有效，反映的事实内容客观真实，证据之间能够相互印证，形成证据锁链，可以作为定案的依据。 被告人陈昌敏未向本院举示证据。辩护人谭刚向本院举示如下证据，1.借条、缴款凭证，证实陈昌敏亲属借款后向中国共产党武胜县纪律检查委员会二次共缴款118.31万元（原件81万元、复印件37.31万元）。2.武胜县沿口镇公益性岗位人员基本情况调查表，证实陈昌敏配偶代某现系公益性岗位工作，子女二人均在读书、父母体弱多病。 出庭公诉人质证认为，第一组证据中的缴款书原件可证实被告人陈昌敏的退赃情况，其他证据系复印件，不符合证据的相关法律规定；第二组证据与本案无关联性。 本院审查认为，辩护人提供的缴款书可作为本案量刑证据，其他材料系非证明案件事实材料，不作为本案证据，仅作为提交的材料参考。 本院认为：四川省武胜县人民检察院指控被告人陈昌敏犯受贿罪的罪名成立。被告人陈昌敏任武胜县党委书记期间，利用职务上的便利多次收受李某1、唐某2、黎某2、谭某1、秦某的贿赂，为其谋取利益，累计人民币77.7万元，数额巨大，其行为破坏了国家机关工作人员职务行为的廉洁性，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关关于被告人陈昌敏具有坦白情节，可以从轻处罚、认罪认罚可以依法从宽处理的公诉意见与查明事实相符，本院予以采纳。被告人陈昌敏亲属全额退赃，量刑时可酌定从轻处罚。 据此，根据被告人陈昌敏的犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度、认罪态度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、五十三条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人陈昌敏犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月12日起执行至2022年8月11日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 二、追缴被告人陈昌敏犯罪所得赃款人民币77.7万元，上缴国库（已退缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 郭 城 人民陪审员 吴 涛 人民陪审员 尹仲德 二〇一九年十二月二十七日 书 记 员 胡 静