宁夏回族自治区固原市原州区人民法院行政判决书（2019）宁0402行初192号原告：童某，宁夏固原市人，住固原市。公民身份号码×××委托代理人孔某，宁夏信用律师事务所律师。特别授权代理。被告：固原市公安局原州区分局。法定代表人：曾某，局长。出庭负责人马某。委托代理人谢某。特别授权代理。原告童某不服被告固原市公安局原州区分局治安管理行政处罚，于2019年10月21日向本院提起行政诉讼。本院于2019年10月25日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月15日公开开庭审理了本案。原告童某委托代理人孔某，被告固原市公安局原州区分局副局长马某、委托代理人谢立新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告固原市公安局原州区分局于2019年3月14日作出固原公（彭堡）行罚决字（2019）10072号行政处罚决定书，认定2019年3月14日上午，马存彩、童金强、童某自称童程程在幼儿园被虐待，在石碑村未来之星幼儿园侮辱谩骂老师，扰乱幼儿园正常秩序时长达五小时左右，期间三人均不同程度殴打老师，致使幼儿园无法正常运行。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，决定给予童某行政拘留九日的行政处罚。原告童某诉称，1.撤销被告于2019年3月14日所做固原公（彭堡）行罚决字（2019）10072号行政处罚决定书；2.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2019年3月14日上午9时，涉案儿童童程程祖母马存彩、父亲童金强因童程程连续数日被多名老师歧视和虐待之事前去幼儿园协商解决。该幼儿园的老师不但不予协商，反而态度极其恶劣还扬言：“我们不管，你们告去，想告到哪里就告到哪里。”马存彩与其理论时被园长扯住推搡数下。13时20分许，原告童某正好从银川回家得知此事便立即赶来欲劝说母亲回家，不料刚一进幼儿园的门，就被人锁住大门，还叫来四人（包括园长的丈夫），对童某围攻辱骂至双方争吵起来。此时派出所来人，将原告一家三口传至派出所，当日作出（2019）10072号行政处罚决定书，对原告决定拘留9日。原告当场提出异议，被告未予执行，原告也未申请复议和提起诉讼。2019年7月19日，被告对原告采取执行措施，原告坚决不服该行政处罚决定，因此提起诉讼，以维护自己的合法权益。原告童某向本院提交证据如下：1.固原公（彭堡）行罚决字（2019）10072号行政处罚决定书，证明被告对原告作出行政拘留九天的事实；2.图片三张，第一张图片证明幼儿园在活动期间，将童程程一个人圈留在一个房间，不让其参加活动；其他两张图片证明事情的起因，原告心平气和的和幼儿园处理事情。3.光盘二张，证明幼儿园将原告等三人前去幼儿园和处理事情，幼儿园老师将其三人锁在幼儿园，不让出去的事实；被告固原市公安局原州区分局辩称，答辩人作出固原公（彭堡）行罚决字[2019]第10072号公安行政处罚决定书所依据的事实清楚、证据充分，适用法律正确，程序合法，被答辩人的主张不能成立，请求人民法院依法判决维持。2019年3月14日上午，马存彩、童金强、童某自称其家孩子童程程在未来之星幼儿园被虐待，在石碑村未来之星幼儿园内侮辱谩骂幼儿园老师，扰乱幼儿园正常秩序时长达五小时左右，期间三人均不同程度殴打老师，致使幼儿园无法正常运行。以上事实有童某,童金强,马存彩的陈述和申辩，现场幼儿园老师及学生家长的证人证言，现场监控视频及现场其他人员拍摄视频等证据为证。被答辩人的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项之规定，我局对其作出行政拘留九日的处罚合法、适当。综上所述，固原市公安局原州区分局作出的固原公（彭堡）行罚决字[2019]第10072号公安行政处罚决定书认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，请求人民法院依法判决维持。被告固原市公安局原州区分局向本院提交了以下证据、依据：1.《受案登记表》、《受案回执》。证实原州区公安分局彭堡派出所依法受理案件。1-2页2.《到案经过》。证实原州区公安分局彭堡派出所依法查获法嫌疑人经过。3-4页3.《公安行政处罚决定书》。证实原州区公安分局根据查明的事实依法给予违法行为人行政处罚。并依法向违法行为人送达了公安行政处罚决定书。5-7页4.《行政案件权利义务告知书》。证实原州区公安分局在对违法嫌疑人及证人进行询问前向其告知法定的权利义务。8-15页5.《询问笔录》。证实证人对案情的叙述并签字确认。16-27页6.《询问笔录》。证实违法行为人童某、童金强、马存彩对其违法行为的陈述并签字确认。28-41页7.《询问笔录》。证实证人对案情的叙述并签字确认。42-55页8.《户籍信息》。证实违法行为人户籍登记信息。56-58页9.《吸毒现场检测报告书》。证实对违法行为人进行吸毒现场检测，结果均为阴性。59-61页10.《前科证明材料》。证实违法行为人是否有其他违法犯罪记录。62-64页11.《法医门诊病历》。证实案发后受害人到固原市人民医院就诊及诊断情况。65-77页12.《公安行政处罚告知笔录》。证实原州区公安分局在对违法行为人给予行政处罚前依法履行了处罚前的告知程序。78-80页13.《接受证据清单》。证实原州区公安分局彭堡派出所依法接受到案件证明资料。81-82页14.《行政拘留执行回执》、《家属通知书》。证实原州区公安分局已依法将违法行为人交付执行拘留。执行拘留时及时将相关情况告知了其家属。83-87页15.《公安行政处罚审批表》。证实行政处罚决定审批手续完备。88-90页16.《现场勘验笔录》证实原州区公安分局彭堡派出所依法对案发现场勘验情况91页17.《收集的视听资料刻盘附卷》。原州区公安分局彭堡派出所收集到能够证实案发现场情况的视听资料。92页18.《送达回执》。证实原州区公安分局及时将处罚结果通知受害人93-95页19.《关于未来之星幼儿园有关事件的调查说明》。原州区公安分局彭堡派出所收集到的能够证实原州区教育局及彭堡中心小学工作人员对当事人提出事项的调查结论。96-97页20.《证明材料》。原州区公安分局彭堡派出所收集到的证实未来之星幼儿园幼儿入学资料、学校资质证明。98-100页经庭审质证，原告对被告提交的证据质证意见为：证据1、2、4、8、9、10无异议，对证据3有异议；证据5，郭耀强、马全忠证明事情发生前童某没有到场，对童某的笔录无异议；对童金强、马存彩的供述无异议，马志莲的证明属实；幼儿园老师的证词部分不属实；证据11与童某的行政处罚之间没有因果关系；对其他证据的真实性无异议。对视屏的真实性无异议，但不能准确的反映整个案情的经过。被告对原告提交的证据质证意见为：对证据1无异议；证据2、3达不到原告的证明目的，原告应该通过相关部门进行解决。本院对上述证据认证如下：被告提交的证据具有真实性、合法性，与本案具有关联性，本院予以认定。原告提交的证据1，被告无异议，本院予以认定。原告提交的证据2、3不能全面真实的反映案件事实，本院不予认定。经审理查明，2019年3月14日9时许，童程程祖母马存彩和父亲童金强以童程程的手在幼儿园被夹，且之后童程程被幼儿园老师孤立为由，前往未来之星幼儿园讨要说法，遂与幼儿园老师发生争执，导致该幼儿园教学活动不能正常进行。原告童某得知消息后赶到该幼儿园，与园长发生争吵，并从园长脸部一拳。被告接到报警后立案予以调查，在履行了行政处罚告知程序后，作出固原公（彭堡）行罚决字[2019]第10072号公安行政处罚决定书，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，决定给予童某行政拘留九日的行政处罚。本院认为，单位正常办公秩序受到法律保护。原告童某和其母马存彩、其弟童某采用不正当手段反映诉求，导致未来之星幼儿园教学秩序不能正常进行，且原告童某动手殴打他人。被告固原市公安局原州区分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，作出固原公（彭堡）行罚决字[2019]第10072号公安行政处罚决定书，决定对原告童某行政拘留九日的行政处罚，事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚适当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告童某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告童某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判长 周 勇审判员 郑银花审判员 马小宁 二〇一九年十二月十六日书记员 陈晓花