宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2019）宁0402民初7735号原告：中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂，住所地：宁夏固原市原州区。负责人：张立政，系该厂厂长。委托诉讼代理人：李世洋，宁夏平朔律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：贾基伟，男，1985年2月8日出生，汉族，宁夏固原市人，大专文化，农民，住固原市原州区。原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂与被告贾基伟供用热力合同纠纷一案，本院于2019年9月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂的委托诉讼代理人李世洋，被告贾基伟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告支付拖欠的2016、2017年度采暖费4102元；2.本案的费用由被告承担。事实及理由：2016年采暖期开始，原告即为被告所有的位于固原市区西兰银玫瑰苑小区1-2-402室供暖，供暖面积为100.81m?,每年度采暖时间为5.5个月，采暖费标准为每月每平方米3.7元，原告在如约履行了供暖义务之后，被告拒不支付2016、2017年度采暖期采暖费4102元。被告贾基伟辩称：不同意原告的诉讼请求，原告起诉我所居住的房屋是2016年11月初交给我的，该小区入住率低，不到10户，听说2016年12月25日，有回迁小区住户上访，原告公司开始供暖，2017年1月中旬，玫瑰苑小区3号楼管道爆裂，抢修约一个月时间，2017年3月11日，原告公司已经停止给玫瑰苑小区供暖，合计下来，2016年度，原告公司给玫瑰苑供暖时间有60天左右，供暖迟，时间短，室内温度低，原告公司的答复为：西南新区没有供暖，不收暖气费，因为玫瑰苑小区设施不完善，同时多次以仓促供暖，换热站负荷低不能满足十大苑供热温度。甚至推诿称，西南新区供热管道质量差，承压能力不足，不敢过多加压供暖，怕造成管道爆裂。2017年度的供暖情况是，2017年10月20日开始打压试水，10月25日开始供暖，2018年2月份之前，室内温度达不到18度，供暖质量太差，直到固原市第八中学旁的换热站建成投运，家里才稍微暖和，但供暖至2019年12月17日，家里还穿的棉衣，晚上还在用电热毯，没有达到理想的温度。原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂向法庭提交了如下证据：1.固政发【2011】149号文件、固政发【2011】150号文件，证明六盘山热电厂具有供暖资质，收取暖气费用是按照居民住宅、单位办公、生产经营标准进行收费，本案中按照居民住宅3.7元/月*平方米收费的事实；2.六盘山热电厂与佳和房地产公司签订的供用热力并网协议复印件一份，证明六盘山热电厂与开发商签订合同后实时供暖的事实。被告贾基伟向法庭提交了如下证据：1.荣欣物业函【2016】1号《关于协调解决西南新区供暖问题的函》复印件一份，证明六盘山热电厂承认暖气不热（四家单位共同现场检查：小区内管道正常、无堵塞，换热站实际供水温度及回水温度都根本达不到室内18℃的法定温度），并将不热的原因推到物业公司和开发商身上的事实，同时附有实际测温过程显示的实际温度现场拍照照片，可以证明确实供水温度和回水温度与实际设定温度相差较大，不能满足室内温度要求；2.荣欣物业【2017】38号《关于2016-2017年度西南新区供暖问题的情况说明》文件复印件一份，证明到2016年12月25日开始正常供暖到2016-2017年度供暖结束暖气温度问题没有得到解决，并证明西南新区十大苑住宅小区换热站全部检测，平均温度37.56℃，回水温度为32.01℃，如此温度根本达不到法定的室内18℃的温度，住户多次到住建局，城管局，开发商，物业公司，甚至市政府上访，六盘山热电厂就是不予解决，把民生问题当儿戏；3.荣欣物业【2018】21号《关于要求协调解决西南新区供暖费用的报告》文件复印件一份，证明2017-2018年度供暖期间经专业人员对西南新区十个小区进行温度测量，均不达标，且2018年2月按照市委政府的要求启用九龙集团在西南新区安装天然气锅炉换热站后供暖温度才逐渐达标的事实；4.相关媒体报道（共7页），证明西南新区是固原市城市供热管网末端，和热电厂南北高差近130米，供热距离在10公里左右，高压泵站多次出现故障，各园区供热温度差，通过记者了解报道，由于固原城镇化建设步伐加快，城市供热面积迅速增加，集中并网供热面积不断扩展，六盘山一级热源热负荷严重不足，这一点在我们多次上访过程中，热电厂所派代表李主任都提到过，也证明2016年供热时间短，仓促供暖，提前停暖，以及答复入住率不到10%供热公司提前停暖的事实。经庭审举证、质证，对原、被告提交的证据，本院认定如下：原告提交的证据来源合法，内容真实，与本案有关联性，能够达到其证明目的，本院予以认定。被告提交的证据1、2、3来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，三份文件中均提到“经检测，管道平均温度为37.56℃，回水温度为32.01℃，如此温度，根本达不到国家供热条例规定的室内18℃的温度标准。”虽不能完全达到其证明目的，但从固原市荣欣物业服务有限公司对换热站二次供水管道温度检测结果来看，能够侧面印证供暖期室内温度达不到18℃的事实，本院予以认定；证据4相关媒体报道，其来源合法，内容客观真实，但不能达到其证明目的，本院不予认定。经审理查明，原告系具有供热资质和取得供热收费许可的企业，被告贾基伟系固原市西兰银玫瑰苑1-1-402室业主。原告与固原佳和房地产开发有限公司于2015年7月29日签订《供暖并网协议》，约定原告向被告贾基伟所居住的玫瑰苑小区提供供热服务，每期供热期限为上一年11月1日至次年4月15日。本院经审理查明，在2016、2017年度供热期内，自2018年2月1日开始供热温度达标，其余供暖期供暖温度均不达标。根据《宁夏回族自治区供热条例》第二十一条第一款、第二款的规定，供热期间，居民用户卧室、起居室温度不得低于18℃，因供热单位原因，造成居民用户室内温度不达标的，有合同约定的，从其约定；无合同约定的，供热单位应当按日向居民用户退还日标准采暖费的50%。另查明，被告贾基伟所居住的案涉房屋的面积为100.81平方米，且2016年、2017年度的供热费均未缴纳。本院认为，供用热力合同是指供暖单位向热力用户提供热力，热力用户支付暖气费的合同。原告在玫瑰苑小区接入自己的热力网后向该小区住户提供了供暖服务，原告自2016年至2017年度向玫瑰苑小区1号楼1单元402室供了二期暖，被告应当于每期供暖结束前交纳当期暖气费。本案中，被告提供的证据能够证明其小区范围内业主因供暖温度不达标而多方寻求解决途径，且经物业公司测温不达标的事实。对供热温度不达标的事实，原告不予认可，其有义务也有能力提供证据证实该辩称主张，因原告未提供证据证实该主张，应承担举证不能的法律后果。故被告贾基伟应根据本院查明的事实及相关法律规定应缴纳2016年度的供暖费为2150元×50%=1075元，2017年11月1日至2018年1月31日的供暖费为373元×3×50%=560元,2018年2月1日至2018年4月15日的供暖费为373元×2.5=933元。故被告应向原告支付采暖费共计2568元。关于被告辩称的原告供暖迟、时间短，供暖周期短等问题，因证据不足，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条第一款、第四十四条第一款、第一百零七条、第一百七十六条、第一百八十四条，《中华人民共和国民法总则》第七条,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告贾基伟于本判决生效后十日内向原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂支付采暖费共计2568元；二、驳回原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50.00元，由原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂负担20元，被告贾基伟负担30元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审 判 长 马向玲人民陪审员 金义宝人民陪审员 夏 华 二○一九年十二月十八日书 记 员 黄领迪附：相关法律规定《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《中华人民共和国民法总则》第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚信，恪守承诺。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。