山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁02民终11553号 上诉人（原审被告）：胶州市九龙街道办事处，住所地山东省青岛市胶州市九龙街道办事处营房村1号。 主要负责人：李永新，主任。 委托诉讼代理人：唐国臣，山东汇融律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：周月华，女，1972年4月30日生，汉族，住胶州市。 被上诉人（原审原告）：马山，男，1999年4月8日生，汉族，住胶州市。 被上诉人（原审原告）：马在敏，男，1946年1月13日生，汉族，住胶州市。 被上诉人（原审原告）：王亭花，女，1952年6月2日生，汉族，住胶州市。 原审被告：胶州市水利局，住所地山东省青岛市胶州市北京路行政服务中心西楼。 主要负责人：刘中欣，局长。 委托诉讼代理人：邱永刚，山东康元律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈娟，山东康元律师事务所律师。 原审被告：胶州市九龙街道办事处马家村村民委员会，住所地胶州市九龙街道办事处马家村。 主要负责人：刘志超，村书记。 上诉人胶州市九龙街道办事处因与被上诉人周月华、马山、马在敏、王亭花，原审被告胶州市水利局、胶州市九龙街道办事处马家村村民委员会生命权纠纷一案，不服山东省胶州市人民法院（2018）鲁0281民初794号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月3日受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 胶州市九龙街道办事处上诉请求：撤销一审判决，改判上诉人不承担赔偿责任。事实与理由：一审认定上诉人承担责任没有事实和法律依据。事故发生地的小水库位于胶州市九龙街道办事处马家村村民委员会集体土地上，该村虽然属于上诉人行政辖区内，但上诉人既不是该水库的建设人，也不是管理人。马其松应当负此次事故的全部责任。距离该水库100米左右是其羊圈，马其松天天出入羊圈，对水库情况十分熟悉。事故发生当天，马其松是醉酒状态下误入该水库中，有视频为证。 周月华、马山、马在敏、王亭花未答辩。 胶州市水利局述称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。答辩人无承担赔偿责任的事实与法律依据。答辩人对涉案水域及相连接水沟没有法定管理义务，应由涉案水塘的管理人或受益人及实际管理部门负责水塘安保义务。受害者在酒后控制能力行动能力降低的情况下，深夜独自途经水塘及水塘周围缺失相应防护措施是溺亡发生的全部原因、受害者本人、水塘管理人和直接管理部门应承担全部责任，答辩人与受害人的溺亡之间不存在关联性，无事实和法律上的因果关系。 胶州市九龙街道办事处马家村村民委员会未陈述意见。 周月华、马山、马在敏、王亭花向一审法院提出诉讼请求：1、请求被告连带赔偿原告各项损失共计633520元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年9月17日，原告亲属马其松在回其村前的畜禽圈料理饲养的家禽的途中，在经过村前的水库岸边时，因夜黑并且水库岸边无安全护栏及安全警告的标识，导致马其松不慎落入该水库中，第二天马其松家属报警，搜查队于次日上午9时将马其松打捞上岸，但经120现场抢救无效后确认原告亲属死亡。 一审法院认定事实：2017年9月18日晚，原告的家属马其松在经过胶州市西侧的水塘时不慎落水，经胶州市第三人民医院现场抢救，确认马其松已于当日死亡，死亡原因“溺水”。当天支出门诊医疗费120元。 原告马在敏系马其松之父，生于1946年1月13日。原告王亭花系马其松之母，生于1952年6月2日。马在敏与王亭花婚后育有子女马其松、马其娥二人。原告周月华系马其松之妻。原告马山系马其松之子，生于1999年4月8日。原告提交胶州市九龙街道办事处马家村村民委员会于2018年5月24日出具的《证明》一份，载明“兹证明我村村民马其松，汉族，1973年3月9日出生，身份证号，因工业占用土地（或其它原因）马其松属于失地村民，以上情况属实，特此证明。”一审法院对该证据予以采信。被告胶州市九龙街道办事处提交胶州半岛网对本案事故的报道文章一篇及公安机关询问周月华视频资料一份。对该证据的真实性予以确认。被告胶州市水利局提交胶州市水利局于2016年11月14日发布的机构信息网上查询打印件一份，证明胶州市水利局的职能第4项：负责全市防汛抗旱工作及中型以上水利工程、河道、灌区的管理。胶州市水利局于2016年6月13日发布胶水发[2016]89号《关于加强水利工程管理防止溺水事故发生的通知》，其中提到“三、彻底摸底排查，全面设立警示标志和悬挂安全宣传标语。各单位要对所辖水库、河道、塘坝等水利工程易发淹亡水域、地段进行彻底摸底排查，清楚每处水域的位置、面积、水深等情况，全面设立警示标志、结合小型水利工程维修养护项目的实施，在事故多发水域增加警示标志、标牌设立和安全宣传标语悬挂。对危险水域、关键时段、关键部位安排专职人员进行巡逻看护，建立健全巡查记录，严禁在各类水利工程管理范围内游泳、戏水。各类临时开挖的洼、坑等及时进行回填，消除安全隐患。”被告胶州市水利局提交事发地点及周围情况照片十七张，对该组证据的真实性予以确认。被告胶州市水利局提交光盘一份，系马其松的岳父陈述，马其松在事发当晚喝了多少酒不清楚，但是人已经喝的摇摇晃晃。对该证据的真实性予以确认。原告在庭审中主张被告赔偿死亡赔偿金871960元（43598元×20年），医疗费120元，死者家属误工费5265元（117元×15天×3人），丧葬费29275.8元（58551元÷12×6），被扶养人生活费339420元【马在敏生活费（28285元×9÷2），被扶养人王亭花生活费（28285×15÷2）】，交通费1000元，精神损害赔偿20000元，上述费用共计1267040.8元，原告仅主张50%，共计633520元。 一审法院认为：公民的生命权受法律保护。原告亲属马其松在路过事发地点时不慎落水溺亡，经现场勘查，马其松落水地点位于水塘东南侧，近水塘南岸，水塘南侧沿岸是石板铺成的小路，落水处附近路面破损，凹凸不平。水塘边缘堤岸系石板垒就，略高于路面，堤岸上每隔两米左右有三个凸出于地面的铁钉，原安装有防护链，现仅留有铁钉。一审法院认为，事发水塘位于被告胶州市九龙街道办事处辖区范围内，水塘内建有栈桥与湖心亭，水塘附近挂有“钓鱼收费”的提示牌，系一处景观点，故辖区办事处对该处水塘负有管理、维护职责。此处沿岸水深，但岸边缺少防护设施，夜间无照明，马其松在此落水身亡，被告胶州市九龙街道办事处应负相应的赔偿责任。马其松作为具有完全民事行为能力的成年人，在水塘边行走应尽谨慎注意义务，防止自身受到伤害，且马其松常在此处行走，对周边状况熟悉，事发时其在酒后，故马其松应对其自身过失承担相应责任。综合本案情况，以马其松承担75%的责任、被告胶州市九龙街道办事处承担25%的赔偿责任为宜。原告无证据证明被告胶州市九龙街道办事处马家村村民委员会、胶州市水利局在本案事故中具有过错，故被告胶州市九龙街道办事处马家村村民委员会、胶州市水利局在本案中不应承担赔偿责任。各项费用认定如下：原告主张医疗费120元，根据原告提交的医疗费单据，予以支持；主张死亡赔偿金871960元（43598元×20年），马其松系失地农民，可按照城镇标准计算，该项符合相关统计数据，对该项予以支持；主张丧葬费29275.8元（58551元÷12×6），符合相关计算标准，予以支持；主张被扶养人马其松父亲马在敏生活费127282.5元（28285元×9÷2），被扶养人马其松母亲王亭花生活费212137.5元（28285×15÷2），共计339420元，予以支持；主张精神损害赔偿20000元过高，酌情支持10000元；主张交通费1000元过高，酌情支持500元；主张近亲属处理丧葬事宜误工费5265元（117元×15天×3人），酌情支持2457元（117元×3人×7天）。上述各项费用共计1253732.8元，被告胶州市九龙街道办事处应赔付原告金额为313433元（1253732.8×25%）。 一审法院判决：一、被告胶州市九龙街道办事处赔偿原告周月华、马山、马在敏、王亭花各项损失共计313433元，于判决生效后十日内付清；二、驳回原告对被告胶州市水利局的诉讼请求； 三、驳回原告对被告胶州市九龙街道办事处马家村村民委员会的诉讼请求；四、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费10135元，由原告负担5121元，由被告胶州市九龙街道办事处负担5014元，于判决生效后十日内给付原告。 一审查明的事实属实，本院予以确认。 二审期间当事人均未提交新证据。 本案经本院主持调解无果。 本院认为，本案系生命权纠纷。根据各方当事人的诉辩，本案争议的焦点问题是：本案责任的承担主体。本案事发地点系位于上诉人的辖区范围内的一处水塘，水塘内建有栈桥与湖心亭，水塘附近挂有“钓鱼收费”的提示牌，系一处景观点，故上诉人作为辖区办事处，对该处水塘负有管理、维护职责。上诉人应当了解该处的实际情况，预见可能发生的危险和损害，采取必要的措施防止损害的发生或者减轻损害的程度。经查，此处水塘沿岸水深，但岸边缺少防护设施，夜间无照明。本案受害者的落水地点附近路面破损，凹凸不平，堤岸上每隔两米左右有三个凸出于地面的铁钉，原安装有防护链，现仅留有铁钉。上诉人未对此处的安全隐患及时修复，亦未作出相应地安全引导，未尽到合理限度范围内的管理义务，一审法院据此认定上诉人承担本案25%赔偿责任并无不当，本院予以确认。 综上所述，胶州市九龙街道办事处的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费5014元，由上诉人胶州市九龙街道办事处负担。 本判决为终审判决。 审判长 魏 文 审判员 张立宁 审判员 毕 威 二〇一九年十二月二十三日 法官助理毕文娜 书记员肖梦琦