海南省三亚市中级人民法院民事裁定书（2019）琼02民初229号原告：宋军生，男，1958年4月16日出生，汉族，住海南省三亚市。委托诉讼代理人：曾珍丽，海南京园律师事务所律师。被告：李复，男，1962年8月28日出生，汉族，住吉林省吉林市。委托诉讼代理人：杜飞强，海南云联律师事务所律师。第三人：王勇，男，1990年3月4日出生，汉族，住甘肃省天水市。委托诉讼代理人：万仰韬，北京市浩天信和（深圳）律师事务所律师。第三人：张钦，男，1953年1月30日出生，汉族，住海南省三亚市。委托诉讼代理人：邢浩波，海南外经律师事务所律师。第三人：三亚市航运总公司第三公司，统一社会信用代码：914602002013492178，住所地海南省三亚市吉阳区红沙开发区。法定代表人：陈亚鲁。原告宋军生与被告李复、第三人王勇、张钦、三亚市航运总公司第三公司（以下简称航运三公司）执行分配方案异议之诉一案，本院于2019年11月27日立案受理后，依法进行审理。原告宋军生向本院提出诉讼请求：1、请求撤销《拍卖余款分配方案》【(2019)琼02执227号之一】（以下简称修正方案）确定的具体受偿情况第1项、第2项、第5项、第6项；2、第一顺位宋军生的(2015)三亚民一初字第24号民事判决确定的债权12378230元，在第一轮分配12378230元;3、宋军生的(2018)琼0271民初2813号民事判决确定的数额6776307.6元，在第一轮分配中拨付6776307.6元给宋军生。庭审中，原告对其提出的第一项诉讼请求进行明确，确定为：请求撤销修正方案确定的具体受偿情况第2项、第5项、第6项。事实和理由：一、(2015)三亚民保字第3号《民事裁定书》保全的标的是“面积2400平方米的土地”，该土地使用权在2015年4月15日轮候查封时的相应价值是850万元，该面积2400平方米的土地使用权在2019年第二轮拍卖中的价值21848975元。三亚市中级人民法院所作出的修正方案，确定“第一顺位宋军生的(2015)三亚民一初字第24号民事判决书确定的债权12378230元，在第一轮分配中先拨付850万元给宋军生，剩余款项参与第二轮分配”，其理由是：“宋军生2015年4月15日(2015)三亚民保字第3号民事裁定书的保全标的额850万元”，从而将“剩余款项参与第二轮分配”是完全错误：《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》【法释(2016)22号】第十五条规定：“人民法院应当依据财产保全裁定采取相应的查封、扣押、冻结措施。可供保全的土地、房屋等不动产的整体价值明显高于保全裁定载明金额的，人民法院应当对该不动产的相应价值部分采取查封、扣押、冻结措施，但该不动产在使用上不可分或者分割会严重减损其价值的除外。”1、(2015)三亚民保字第3号民事裁定书轮候查封三土房(2008)字第7057号【宗地号：09-05-131，土地使用权面积8542.99平方米】的土地使用权中价值850万元(面积2400平方米)的土地。(2015)三亚民一初字第24号民事判决书发生法律效力后，宋军生申请强制执行。依据法律规定，(2015)三亚民保字第3号民事裁定书的保全措施自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。因此，在执行措施中查封的是面积2400平方米的土地使用权。2、(2015)三亚民保字第3号民事裁定书查封的面积2400平方米的土地使用权，在2015年4月相应价值850万元；而在2019年执行法院拍卖三土房(2008)字第7057号、7058号土地权属所记载范围内的15927.52平方米国有划拨土地使用权中，该《民事裁定书》查封的面积2400平方米的土地使用权相应价值21848975元,远远超过了(2015)三亚民一初字第24号民事判决书判决确定的债权。修正方案将(2015)三亚民保字第3号民事裁定书查封、保全额确定为850万元，是严重错误的。3、若执行法院将(2015)三亚民保字第3号民事裁定书的强制措施的保全额确定为850万元，那么，三亚市中级人民法院在受理恢复执行(2015)三亚民一初字第24号民事判决书【案号(2019)琼02执恢11号】后，没有按照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第26条之规定及时进一步采取执行措施，导致查封数额低于(2015)三亚民一初字第24号民事判决书判决确定的债权的法律责任，将由执行法院予以承担。二、被告李复的2015年8月13日(2015)琼海法保字第57号不应列入分配顺位。1、(2015)琼海法仲保字第32号裁定书是根据【案号：(2015)海仲字第636号】申请的诉讼保全。而(2015)海仲字第636号调解书并没有确定金钱给付内容。2、海口海事法院作出(2017)琼72执监2号裁定书：“一、撤销该院作出的(2017)琼72执156号执行裁定；二、不予执行(2015)海仲字第636号调解书。”三、李复提出参与分配的(2019)吉林执保82号、(2019)琼02民初128号案件，不应参与执行分配，更不能纳入分配顺序。李复提出参与分配的(2019)吉林执保82号所涉及的民事案件(案号不详)以及(2019)琼02民初128号案件至今未做出一审判决，也就是说，李复至今没有取得生效的法律文书。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第八十八条第一款规定“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。”根据该法律规定，当事人申请参与分配的前提是：已经取得生效的法律文书，并且该法律文书明确了金钱给付内容。修正方案错误的将(2019)吉林执保82号、(2019)琼02民初128号案件纳入分配顺序，错误的给予李复救济权利。综上，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求。本院经审查认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十一条规定：“多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。”及第五百一十二条第一款、第二款规定：“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。”本案中，涉案的(2019)琼02执227号拍卖余款分配方案是本院执行局在主债权即申请执行人海南祥荣置业有限公司与张钦、航运三公司合资、合作开发房地产合同纠纷执行案[案号为(2019)琼02执227号]先行执行完毕的情况下，针对该执行案剩余执行款（拍卖余款）依职权主动传唤其他债权人统计债权后，根据司法解释的规定，按照“执行法院采取执行措施的先后顺序”原则确定各债权人的债权执行的先后顺序的一个执行方案，涉案的修正方案是本院执行局听取各方债权人对(2019)琼02执227号拍卖余款分配方案的意见后，重新制作的一个执行方案，该修正方案并不属于上述法律规定所指的由多个债权人对执行财产申请参与分配后制作的财产分配方案，故本案不符合提起执行分配方案异议之诉的条件。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款关于“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法(javascript:SLC(183386,0))第一百二十四条(javascript:SLC(183386,124))规定情形的，裁定驳回起诉。”之规定，本案立案后发现不符合起诉条件的，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法的解释》第二百零八条第三款、第五百一十一条、第五百一十二条第一款、第二款规定,裁定如下:驳回原告宋军生的起诉。案件受理费100元（原告已预交），退还原告。如不服本裁定,可以在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于海南省高级人民法院。审判长 左家锋审判员 李宝鹏审判员 赵高平 二○一九年十二月三十日书记员 丁 冬附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用国民事诉讼法>的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法(javascript:SLC(183386,0))第一百一十九条(javascript:SLC(183386,119))的规定，且不属于第一百二十四条(javascript:SLC(183386,124))规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法(javascript:SLC(183386,0))第一百二十四条(javascript:SLC(183386,124))规定情形的，裁定驳回起诉。第五百一十一条多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。第五百一十二条债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。