浙江省苍南县人民法院刑 事 判 决 书（2019）浙0327刑初23号公诉机关浙江省苍南县人民检察院。被告人黄体荣，男，1976年3月8日出生出生于浙江省苍南县，汉族，小学文化，原苍南县望里镇溪头埠村党支部委员会主任，住苍南县。因本案于2018年5月21日投案，次日被苍南县公安局刑事拘留，同年6月28日被逮捕。现羁押于苍南县看守所。辩护人项军权，浙江人民联合律师事务所律师。辩护人赵嘉炳，浙江浙瓯律师事务所律师。被告人刘维顺，男，1968年7月31日出生出生于浙江省苍南县，汉族，半文盲，无业，住浙江省苍南县，因犯诈骗罪于2015年7月2日被苍南县人民法院判处有期徒刑二年，2016年4月23日刑满释放。因本案于2018年7月17日投案，次日被苍南县公安局刑事拘留，同年7月28日被逮捕。现羁押于苍南县看守所。辩护人李洪武，浙江泽瓯律师事务所律师。被告人虞孔钦，男，1967年4月20日出生出生于浙江省苍南县，汉族，小学文化，无业，住浙江省苍南县。因本案于2018年7月17日被抓获归案，次日被苍南县公安局刑事拘留，同年7月28日被逮捕。现羁押于苍南县看守所。辩护人王青尚，浙江塘河律师事务所律师。苍南县人民检察院以苍检公诉刑诉〔2018〕1239号起诉书指控被告人黄体荣、刘维顺、虞孔钦犯敲诈勒索罪，于2019年1月4日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于同年1月30日第一次公开开庭审理了本案；同年10月21日，苍南县人民检察院以苍检公诉刑变诉〔2019〕22号变更起诉决定书指控被告人黄体荣、刘维顺、虞孔钦犯破坏生产经营罪，本院于同年12月9日第二次公开开庭进行了审理。苍南县人民检察院指派检察员李小葵出庭支持公诉，被告人黄体荣、刘维顺、虞孔钦及其辩护人项军权、赵嘉炳、李洪武、王青尚到庭参加诉讼。现已审理终结。苍南县人民检察院指控：2014年9、10月份开始，苍南县500KV输变电工程作为浙江省重点工程项目，陆续开始在望里镇溪头埠村等地开展选址、拆迁补偿等前期工作。2016年5、6月份，项目部开始进场施工。溪头埠村集体因工程资质问题，不具备承包项目部的工程的条件，作为苍南县望里镇溪头埠村委会副主任即被告人黄体荣伙同党支部书记陈宏桥、村主任洪自耀、村干部刘维巢、虞孔杉（均另案处理）等人，为了村集体获得经济补偿，召开村民代表大会，经集体商议后组织村民等以阻拦挖掘机施工、阻拦运输车辆等方式，破坏阻挠苍南县500KV输变电工程施工项目部施工，造成工期延误，导致直接经济损失至少达人民币18万元。后苍南县500KV输变电工程与溪头埠村民委员会在望里镇人民政府的协调下，进行多次的协商，最终确定以经济补偿形式，向溪头埠村集体支付补偿款。具体犯罪事实如下：1.2016年5、6月开始，被告人黄体荣及陈某1、洪某1、刘维巢、虞某等人，采用上述方式，阻碍苍南县500KV输变电工程施工，致项目部工期延误，造成直接经济损失至少达人民币18万元。后工程项目部向溪头埠村集体支付经济补偿款76万元，并将项目部的沙石供应、工程临建房填方石料、项目填方运输等工程承包给溪头埠村，溪头埠村集体将项目交给村民承包并从中抽成5万元。2.2017年4、5月，被告人黄体荣（时任村委会主任）及陈某1、刘维巢、陈某2七、应上进、洪某2（均另案处理）等人经商议后，采用断水、阻扰运输车队及指使被告人刘维顺、虞孔钦等人将石头倾倒在项目部门口，阻碍苍南县500KV输变电工程施工，造成工期延误，导致直接经济损失至少达12750元。后工程项目部向溪头埠村集体支付经济补偿款15万元。3.2018年1月份左右，被告人黄体荣及陈某1、虞某、应上进等人，采用上述方式，阻碍苍南县500KV输变电工程施工，项目部为正常开工迫于无奈，向溪头埠村集体支付经济补偿款2万元。为证明指控之事实，公诉机关当庭出示了相关的证据，并据此认为，被告人黄体荣、刘维顺、虞孔钦结伙破坏生产经营，其中，被告人黄体荣属于情节严重，其行为均构成破坏生产经营罪；被告人刘维顺系累犯，依法应当从重处罚；被告人黄体荣、刘维顺、虞孔钦在共同犯罪中起次要、辅助作用，均系从犯，被告人黄体荣有自首情节，可以减轻处罚，被告人刘维顺有自首情节、被告人虞孔钦有坦白情节，均可从轻处罚，三被告人均认罪认罚，可以从宽处理，建议对被告人黄体荣判处有期徒刑二年八个月，对被告人刘维顺判处有期徒刑一年十个月，对被告人虞孔钦判处有期徒刑一年七个月。被告人黄体荣、刘维顺、虞孔钦对变更指控的破坏生产经营的事实和罪名均无异议。辩护人项军权对本案以破坏生产罪定性无异议，但提出：一、被告人黄体荣系村委会副主任，不是主导人员，在共同犯罪中系从犯，自动投案并如实供述犯罪事实，系自首，可从轻或减轻处罚。二、第1节认定直接经济损失18万元证据不足，因为9月18日土地补偿款到位，项目部提前施工本身不符合有关法律规定，造成的损失不受保护，故被告人黄体荣不属于情节严重；第2节的经济损失是根据证人证言和电力公司自报数额进行认定，是推测的结果，证据也不足。三、涉案经济补偿款是因为村委会与电力公司的民事纠纷，双方协商的结果，在量刑时不应予以评价。四、被告人黄体荣自己办有企业，请求对其适用缓刑。辩护人李洪武对本案以破坏生产罪定性无异议，但提出：被告人刘维顺系从犯，有自首情节，已签署认罪认罚具结书，主动认识到犯罪行为给企业造成的损害，被告人家庭情况较差，其父母年迈，妻子患病在家治疗，在量刑时，在认罪认罚的基础上再从轻处罚。辩护人王青尚对本案以破坏生产罪定性无异议，但提出：被告人虞孔钦在共同犯罪中作用较小，请求对其适用缓刑。经审理查明：苍南县500KV输变电工程系浙江省重点工程建设项目。2014年9、10月份开始，苍南县500KV输变电工程在望里镇溪头埠村等地开展选址、拆迁补偿等前期工作。2016年5、6月份，项目部开始进场施工。被告人黄体荣时任村委会副主任，期间，与村党支部书记陈宏桥、村干部刘维巢、虞孔杉（均另案处理）及村委会主任洪某1，为了村集体利益，向500KV输变电工程施工方提出承包该工程的填方、土方原材料供应业务的要求，因资质问题被拒绝。之后，为了强揽工程，陈某1及被告人黄体荣等人召开村民代表大会商议，组织村民20余人采取阻拦挖掘机施工、运输车辆等方式，阻挠苍南县500KV输变电工程项目部施工，导致该工期延误，造成窝工经济损失近人民币18万元。同年8月，经由望里镇人民政府召集双方进行多次协商，最终确定由工程项目部以虚构事由分两次向溪头埠村集体支付补偿款共计76万元（2017年6月支付49万元，同年11月支付27万元），并将沙石供应、工程临建房填方石料、项目填方运输等工程发包给溪头埠村集体，溪头埠村集体将承包工程转包村民并从中抽成5万元。2017年6、7月份，被告人黄体荣及陈某1、刘维巢、陈某2七、应上进、洪某2（均另案处理）等人，为了强揽500KV输变电工程稳定层填方和围墙建设工程，经商量后，采用断水、阻拦运输车队方式，又指使被告人刘维顺、虞孔钦等人将石头倾倒在项目部门口，阻碍苍南县500KV输变电工程施工，导致工期延误，造成窝工直接经济损失至少12750元。之后，经由望里镇人民政府召集双方协商，由工程项目部以虚构事由向溪头埠村集体一次性支付经济补偿款15万元。2018年1月份左右，被告人黄体荣及陈某1、应上进、虞某等人，为了强揽500KV变电站项目的水泵房建设工程，阻挠苍南县500KV输变电工程施工；之后，经由望里镇人民政府召集双方协商，工程项目部为正常开工，同意以虚构事由向溪头埠村集体一次性支付经济补偿款2万元。同年8月25日，国网浙江省电力公司温州供电公司、浙江省送变电工程公司出具刑事谅解书。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的证人王某、赵某1、赵某2、章某、茅某、林某1的证言，被告人黄体荣、刘维顺、虞孔钦及同案犯陈某1、虞某、刘维巢、陈某2七、洪某1的供述，溪头埠村集体账目，溪头埠村股份经济合作社账目明细、银行存款日记，协议书（补偿），浙江省发改委浙发改能源[2014]304号文件，窝工记录，情况说明，情况报告，刑事谅解书，归案经过，户籍证明等证据予以证实。关于本案直接损失数额问题。经查，公诉机关指控第1节直接经济损失18万元，有浙江电力建设监理有限公司的施工现场窝工记录表及浙江省送变电工程有限公司关于窝工期间正常支出人工、机械费用的情况说明，足以认定；第2节直接经济损失12750元，有证人茅某、林某1的陈述，足以认定。被告人黄体荣的辩护人所提不属于情节严重的意见，与查明的事实不符，不予采纳。本院认为，因承揽省重点工程项目500KV变电站的相关建设业务遭受拒绝，为了强揽工程，被告人黄体荣、刘维顺、虞孔钦伙同他人采用拦挖掘机施工、运输车辆等方式阻挠该重点工程项目施工，破坏生产经营，其中，被告人黄体荣属于情节严重，其行为均构成破坏生产经营罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人刘维顺系累犯，依法应当从重处罚；三被告人在共同犯罪中起次要、辅助作用，均系从犯，其中，被告人黄体荣有自首情节，可以减轻处罚，被告人刘维顺有自首情节，虞孔钦有坦白情节，可不同程度从轻处罚；因被害人已经给予谅解，均酌情从轻处罚；三被告人在审判阶段均认罪认罚，依法可从宽处理，其中，经审前社会调查，被告人黄体荣、虞孔钦符合社区矫正监管条件，可以适用缓刑。被告人黄体荣、虞孔钦在缓刑考验期限内必须自觉接受社区矫正，服从社区矫正组织的管理教育。对被告人黄体荣、虞孔钦的辩护人关于适用缓刑的意见予以采纳；公诉机关量刑意见适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十五条第一款、第六十七条第一、三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人黄体荣犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑二年八个月，缓刑三年六个月。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。二、被告人刘维顺犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年十个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年7月17日起至2020年5月16日止）。三、被告人虞孔钦犯破坏生产经营罪，判处判处有期徒刑一年七个月，缓刑二年六个月。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  陈 胜人民陪审员  吴向阳人民陪审员  汤世环二〇一九年十二月十九日代书 记员  丁良波?法律条文附录：《中华人民共和国刑法》第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚……。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：……