宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2019）宁0402民初7861号原告：周某，宁夏固原市人，现住固原市。委托诉讼代理人：韩某，宁夏萧关律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：固原市原州区三营镇中心小学。法定代表人：何某。委托诉讼代理人：马某，宁夏信用律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：固原市原州区三营镇第一小学。负责人：张某。原告周某与被告固原市原州区三营镇中心小学、固原市原州区三营镇第一小学劳动争议纠纷一案，本院于2019年9月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周某、被告固原市原州区三营镇中心小学的委托诉讼代理人马某、被告固原市原州区三营镇第一小学的负责人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周某向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告三营小学支付原告解除劳动合同经济补偿金47360元（32年*1480元/年）；2.依法判决被告三营小学赔偿未给原告缴纳基本养老保险损失598980元，其中养老金损失523800元（2910元/月*12月*15年）、冬季取暖补贴（取暖费）损失57180元（3812元/年*15年）、民族团结奖损失18000元（1200元/15年）；3.依法判决被告三营小学赔偿原告医疗保险待遇损失11400元（760元/15年）；4.判决被告固原市原州区三营镇中心小学对被告三营小学向原告履行的赔偿义务承担连带责任；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于1971年开始，就在被告三营小学单位从事门卫、厨房、打扫卫生等工作，直至2003年2月26日两被告将原告劝退，并承诺自劝退之日起每月支付原告150元退休生活津贴，每年一吨烤火碳，同等福利待遇等事项。后两被告按照约定履行其承诺，并将每月支付原告的退休生活津贴涨为300元。可自2019年开始两被告便未履行承诺，导致原告被劝退后生活无保障。后经调解无效，原告于2019年9月18日依法提起仲裁申请要求两被告支付经济补偿金及未缴纳社会保险的损失等请求。该仲裁委以原告以达法定退休年龄为由作出不予受理通知书。现原告提起诉讼。被告固原市原州区三营镇中心小学、固原市原州区三营镇第一小学辩称，原告原为被告的临时劳务人员，其生于1937年5月28日，应退休年龄为1997年，实际退休年龄为2003年2月26日。自《劳动合同法》实施时原告已退休11年，按实际退休年龄已退休5年。故原、被告之间的经济补偿金及医疗保险不受《劳动合同法》调整。原告请求支付经济补偿金、医疗保险金诉请不能成立。而且原告属于正常退休，不具有给付经济补偿金的条件；对于医疗保险，原告退休早于固原市医疗保险缴纳开始时间，被告向为原告缴纳也无法律依据可依，故应驳回原告请求医疗保险待遇的诉请；关于养老保险金，被告单位在2010年为原告提供便利，同年原告自行按照政策缴纳了保险金，自2010年5月起至今，原告每月领取养老金2085.28元，而自2010年5月起被告仍按照退休协议继续为原告支付了现金37400元，已实际顶抵原告个人应缴纳的养老保险部分；综上，原告的诉请于法无据，应予驳回，不存在两被告承担连带责任的问题。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告向法庭提交：1.不予受理通知书一份，证明本案经劳动仲裁前置处理不予受理的事实；2.退休合同一份，证明原被告于2003年2月26日签订书面协议，就原告退休后的补偿及福利等进行了约定的事实；3.原告银行存折复印件一份，证明被告支付原告退休补助每月按300元支付的事实。经质证，两被告对不予受理通知书无异议，该证据充分证明原告所申请的事项不属于仲裁事项的事实，同时也是原告的诉请无法律依据的事实；对退休合同无异议，但被告于2010年出具的介绍信已帮助原告办理养老保险，原告于2010年5月份已开始享受养老保险；对原告银行存折无异议。被告向法庭提交：1.单位介绍信、清退临时工花名册、工资报销花名册、宁政发（2010）10号文件各一份，证明被告为原告办理养老保险积极向固原市社会保险事业局出具材料的事实及办理依据的事实；2.养老金计算表及养老金发放表各一份，证明原告从2010年5月至今领取养老金的事实；3.职工医疗参保缴费汇总表一份，证明固原市医疗保险缴纳自2005年开始的事实；4.证明一份（固原市社会保险事业管理局出具），证明原告周某自2010年起已享受城乡居民基本医疗保险的事实；5.证明一份（2009年9月14日周某出具），证明2003年双方签订退休协议的内容，因2010年5月原告享受养老保险而终止，但基于被告自愿仍发放至2019年的事实。经质证，原告对上述证据的三性均无异议，但是补交养老保险所支出的费用是原告自行承担，2019年起至今原告总共收到被告给付的300元退休金。本院认证认为，对原告提交的证据不予受理通知书、退休合同、原告银行存折，真实、合法，与本案具有关联性，本院均予以采信。对被告提交的证据单位介绍信、清退临时工花名册、工资报销花名册、宁政发（2010）10号文件、养老金计算表及养老金发放表、职工医疗参保缴费汇总表、证明两份，原告均无异议，本院均予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告周某自1971年开始，在被告固原市原州区三营镇第一小学从事门卫、厨房、打扫卫生等后勤安全工作。2003年2月26日，双方签订《退休合同》，约定原告同意退休，被告三营镇第一小学自原告退休后每月支付原告150元退休生活津贴，每年一吨烤火碳，直至原告去世。合同签订后，原告离校，被告依约向原告发放津贴，后该津贴涨至每月300元。自2019年起被告仅支付了原告退休津贴300元。同时查明，被告固原市原州区三营镇中心小学、固原市原州区三营镇第一小学依据《自治区人民政府关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题的意见-宁政发（2010）10号》的文件规定，向固原市社保局出具介绍信，原告在缴纳了相关费用后，自2010年5月起领取养老保险金至今。本院认为，自1971年开始，原告周某在被告固原市原州区三营镇第一小学从事门卫、厨房、打扫卫生等后勤安全工作，双方之间建立了事实劳动合同关系，应受相关劳动法律法规调整。原告与被告三营镇第一小学自愿签订的《退休合同》，该合同系劳动者与用人单位就解除劳动关系办理相关手续、支付经济补偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形，应当认定有效。原告现请求被告支付其解除劳动合同经济补偿金，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，被告不具有向原告支付经济补偿的法定事由，原告该请求于法无据，本院不予支持。原告请求被告赔偿因未给原告缴纳基本养老保险、医疗保险的损失，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”的规定，社会保险费的缴纳属行政管理范畴，原告现诉请赔偿，不符合上述法律规定，故对其要求赔偿基本养老保险损失、医疗保险待遇损失的诉讼请求，本院不予支持。原告请求被告支付其冬季取暖补贴、民族团结奖损失，无相关法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《最高人民法院》第一条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告周某的诉讼请求。案件受理费10元，由原告周某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于固原市中级人民法院。审判员 计永峥 二○一九年十二月十七日书记员 张 元