云南省澄江县人民法院刑 事 判 决 书（2018）云0422刑初86号公诉机关云南省澄江县人民检察院。被告人蔡礼昌，男，生于1968年8月31日，四川省资阳市安岳县人，汉族，初中文化，云南银巢置业有限公司原法定代表人、董事长；云南澄德房地产开发有限公司原法定代表人；现任云南澄德房地产开发有限公司董事长。户籍所在地四川省资阳市安岳县，现住云南省玉溪市澄江县。因本案于2018年3月12日被澄江县监察委员会采取留置措施，同年6月7日经澄江县人民检察院决定被执行逮捕羁押于澄江县看守所，2019年3月21日被本院决定取保候审，同日被释放。辩护人王志刚，云南澄清律师事务所律师。辩护人何峰，四川壮思律师事务所律师。澄江县人民检察院以澄检刑诉〔2018〕78号起诉书指控被告人蔡某犯行贿罪，于2018年8月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年8月29日公开开庭审理了本案。澄江县人民检察院指派检察员刘丹、代理检察员李金函出庭支持公诉，被告人蔡某及辩护人王志刚、何峰到庭参加诉讼。在审理过程中，经报请玉溪市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。2019年1月21日，本院裁定本案中止审理，2019年12月17日，本院裁定本案恢复审理。本案经合议庭评议并报请本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。澄江县人民检察院指控：1.2009年2月至3月期间，被告人蔡某在开发澄江县“银巢嘉居”商品房住宅小区过程中，为谋取不正当利益，使环评手续不全的工程能继续开工，分别于2009年2月春节前的一天在玉溪中玉酒店送给原分管建设、规划的澄江县副县长兼城市建设管理委员会主任周某1（已判处）现金2万元人民币；于2009年3月的一天，又在周某1禄充家里送给其现金6万元人民币，两次共计送给周某1现金8万元人民币。2.2009年至2017年期间，被告人蔡某在开发抚仙湖国际老年康体养生度假中心（又名“樱花谷”）建设项目过程中，为谋取不正当利益，获得玉溪市抚仙湖管理局局长武某1（原澄江县“樱花谷”项目协调小组组长）的关照和帮助，利用与武某1及其家属、朋友外出旅游之机，五次为武某1等人支付旅游费用共计3.167万元人民币。2015年9月，被告人蔡某利用陪同武某1送其女儿武某3到美国读书之机，送给武某3现金2万元人民币。以上合计5.167万元人民币。3.2011年至2015年期间，被告人蔡某在开发抚仙湖国际老年康体养生度假中心（又名“樱花谷”）建设项目过程中，为谋取不正当利益，使“樱花谷”项目得到玉溪市抚仙湖管理局局长武某1的关照和帮助，将“樱花谷”项目建设中的樱花树种植工程以200万元的价格承包给武某1的岳父马某2施工。工程完工结算后，蔡某以补偿马某2樱花种植工程亏损为由，向马某2多支付工程款80万元，以此方式向武某1行贿80万元人民币。针对指控事实，公诉机关当庭列举了物证、书证、证人证言、被告人的供述和辩解、视听资料等证据予以证实。据此认为，被告人蔡某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为依法构成行贿罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定定罪处罚，诉请依法判处。庭审中，被告人蔡某辩称：其对起诉书指控的犯罪事实无异议，其因为读书少，法律意识淡薄，为了搞好项目而做出犯法的事，其知错认罪，请求对其从轻、从宽处理。被告人蔡某的辩护人辩称：一、起诉书指控的第1起犯罪事实早在2009年玉溪市纪委、玉溪市人民检察院办理周某1受贿案时即已经查清而未起诉，且该起行贿系单位行贿，现已过追诉时效，不应当再追诉。二、起诉书指控的第2起犯罪事实是朋友交往之间的馈赠，不是行贿。三、起诉书指控的第3起犯罪事实，证据未达到确实充分的要求，不具有唯一性，指控不成立。四、如若法庭认定被告人的行为属于行贿，则：本案只能认定为单位行贿；被告人在到案后如实供述其犯罪事实，具有坦白情节；判处时应当考虑被告人对澄江县房地产开发建设及旅游经济发展作出较大贡献的实际情况，对其从轻、从宽处理。为此，向法庭列举了：澄德公司章程7份，证实澄德公司2009年至2018年间的股权状况，被告人蔡某送钱给武某1及补偿马某280万元均发生在其担任澄德公司法定代表人期间；樱花谷种植樱花情况航拍图8份、绿化工程总说明、分部分项工程单价措施项目清单与计价表，证实樱花谷实际种植樱花3800余株，工程价款280万元有据可循。经审理查明：1.2009年2月至3月期间，被告人蔡某在其公司开发澄江县“银巢嘉居”商品房住宅小区过程中，为使环评手续不全的工程能继续开工，于2009年2月春节前的一天在玉溪中玉酒店送给原分管建设、规划的澄江县副县长兼城市建设管理委员会主任周某1（已判处）现金2万元；于2009年3月的一天在周某1禄充家里送给周某1现金6万元，以上合计8万元人民币。2.2011年至2017年初期间，被告人蔡某在其公司开发抚仙湖国际老年康体养生度假中心（又名“樱花谷”）建设项目过程中，为获得玉溪市抚仙湖管理局局长武某1（原澄江县“樱花谷”项目协调小组组长）的关照和帮助，利用与武某1及其家属、朋友外出旅游、考察学习之机和陪同武某1送其女儿武某3到美国读书之机，五次为武某1等人支付旅游费用共计3.167万元，送给武某3现金2万元。以上合计5.167万元人民币。3.2011年至2015年4月期间，被告人蔡某在其公司开发抚仙湖国际老年康体养生度假中心（又名“樱花谷”）建设项目过程中，为获得玉溪市抚仙湖管理局局长武某1（原澄江县“樱花谷”项目协调小组组长）的关照和帮助，将“樱花谷”项目建设中的樱花树种植工程以200万元的价格承包给武某1的岳父马某2施工。工程完工结算付清工程款后，在马某2的索要下，蔡某以补偿马某2樱花种植工程亏损为由，向马某2多支付工程款80万元，以此方式向武某1行贿80万元人民币。认定上述事实的证据有：一、立案决定书、留置决定书，证实：澄江县监察委员会于2018年3月9日对本案立案调查，于同年3月12日决定对蔡某采取留置措施。二、到案情况说明，证实：2018年3月9日，澄江县监察委员会办案人员电话通知蔡某到澄江县监察委员会108室，蔡某于2018年3月12日到案并被带到留置点进行讯问。三、户籍证明，证实：被告人蔡某的基本身份情况，其犯罪时已经达刑事责任年龄。四、证实第1起犯罪事实的证据：云南银巢置业有限公司营业执照、公司章程、股东会议决议，项目招商引资开发建设征询意见书、仪凤社区会议纪要、协议书、联建合同书、澄江县规划局规划设计条件通知书，澄江县人民政府澄政复字〔2008〕46号、96号批复、澄江县建设局澄建〔2008〕70号文件，澄江县规划局土地用途变更回复、银巢嘉居契税凭证、土地转让协议、土地登记审批表，建设工程规划许可证、建筑工程施工许可申请表、国有土地使用证，澄江县城市建设管理委员会第三期会议纪要，澄江县环保局通知、送达回证、情况说明，澄江县人民政府办公室关于调整澄江县城市建设管理委员会成员的澄政办发〔2008〕12号通知、澄江县人民政府澄政发〔2007〕39号、澄政发〔2008〕8号文件等任职文件（周某1），被告人蔡某的供述和辩解，证人周某1、马某1的证言，玉溪市中级人民法院（2010）玉中刑初字第54号刑事判决书、云南省高级人民法院（2010）云高刑终字第1099号刑事裁定书等，证实本院审理查明的第1起犯罪事实。其中，刑事判决书、刑事裁定书证实：蔡某2019年2月送给周某12万元的事实，已经被上述生效判决书、裁定书所确认，周某1的该行为已经被以受贿罪判处刑罚；蔡某2019年3月送给周某16万元的事实，检察机关已经掌握查清，因周某1及时上缴，未作起诉；被告人蔡某的供述明确证实：2008年6月，因其开发“银巢嘉居”商住小区项目，中标后发现手续不全，未办理环评手续，其害怕停工不能按期完成对公司造成大的损失，所以请分管规划、城建的政府副县长周某1帮助协调，在周某1的帮助协调下，工程如期进行没有停工，其为感谢周某1的帮助和支持，于2009年初的一天晚上在中玉酒店停车场送给周某12万元，于同年3月的一天在禄充周某1的家里送给周某16万元，钱是其自己个人的钱，因为送钱之事，公司股东张华事后知道后不同意还与其发生争吵。五、证实第2起犯罪事实的证据：1.被告人蔡某的供述和辩解，证实：2011年至2016年期间，其为了感谢武某1对其之前房地产开发项目上的支持和帮助及以后武某1能给予更多的支持和帮助，先后五次请武某1及其家人、朋友外出旅游、消费，共计支出5.1669万元。其中：2011年10月，武某1和李某1外出旅游的机票六张，共计0.826万元；2011年10月底，武某1组织相关企业负责人到杭州学习考察文化旅游产业期间，其和武某1二人共计消费1.5243万元；2013年春节期间，其帮武某1家及李某2家购买成都回昆明的机票，共支付0.497万元；2015年9月，其和武某1送武某1的女儿武某3到上海坐飞机到美国读书，途中，其送了2万元给武某3，还支付了0.6037万元行程费用，扣除其的花费0.2012万元，武某1和武某3的费用共计0.4025万元；2016年12月29日至2017年1月2日，其陪同武某1、马某3、武某3到海南三亚旅游,帮他们支付了0.3211万元。上述五次共支付6.2374万元，扣除其的费用1.0704万元,为武某1等人支付5.167万元，大部分其在澄德公司作了报销。2.证人证言（1）证人武某1（原澄江县“樱花谷”项目协调小组组长、玉溪市抚仙湖管理局局长）的证言，证实：其于2011年10月初、2011年10月底、2013年2月、2015年9月、2016年12月在省外出行过程中，先后5次接受澄德公司董事长蔡某为其及家人、朋友支付机票、门票、消费等共计3.6763万元;2015年9月，其与蔡某一起送其女儿武某3出国时，蔡某送给其女儿2万元。（2）证人李某1(原澄江县青年联合会主席)的证言，证实：2011年国庆节前的一天，武某1约其到成都、上海等地考察，这次外出考察，其与武某1的机票款0.826万元由澄德公司的蔡某支付。（3）证人李某2(原玉溪市抚仙湖管理局办公室主任)的证言，证实：2013年春节前，武某1邀请其一家外出旅游，澄德公司董事长蔡某为其一行五人支付了成都到昆明的机票款共计0.497万元。（4）证人昂子艺（李某2之妻）的证言，证实：其证实内容与李某2证实内容一致。（5）证人梁某的证言，证实：其自2016年12月至今任澄德公司法定代表人、总经理，其接管澄德公司后，蔡某拿过一些机票、发票等给公司报销，但没说去做什么事，有一次蔡某拿机票来报账，上面的名字和身份证号码全部被涂黑，看不清是谁坐的飞机，因蔡某不说明事由，其就没签批，后来就用其它票据来冲抵。3.书证（1）玉溪市人民政府玉政任字〔2010〕3号通知等相关任职文件、云南省人民政府云政复〔2001〕131号批复、《云南省抚仙湖保护条例》、《抚仙湖水政管理实务》等，证实：2010年4月28日至2017年12月，武某1任云南省抚仙湖旅游度假示范区管理委员会主任、玉溪市抚仙湖管理局局长等职务,其身份属国家工作人员；云南省抚仙湖旅游度假示范区管理委员会负责示范区的规划控制、开发建设管理工作；玉溪市抚仙湖管理局负责示范区的相关行政管理工作及职能、职责。（2）关于樱花谷（云南澄德房地产开发有限公司）、太阳山（老鹰地旅游度假村有限公司）从抚仙湖取水情况的调查说明、取水许可证申请书、云南澄德房地产开发有限公司澄德〔2016〕7号情况说明、停工情况说明，东岸水厂太阳山供水量统计表，云南省环境保护厅云环函〔2011〕第90号审查意见函，澄江县抚仙湖管理局情况说明，云南澄德房地产开发有限公司取水许可证等，证实：云南澄德房地产开发有限公司抚仙湖“樱花谷”建设项目属玉溪市抚仙湖管理局行政管理对象。（3）云南澄德房地产开发有限公司内资企业登记基本情况表、章程、组织机构代码证、营业执照等，证实：云南澄德房地产开发有限公司的成立时间、营业期限、行业名称、公司注册资本、股东变更、出资、股权出质、任职及公司经营范围。2010年10月至2015年2月，蔡某为公司法定代表人、执行董事，2015年2月，公司法定代表人变更为张某。（4）费用报销单及6张航空运输电子客票行程单、记账凭证、单据、蔡某135××××1334账户明细等，证实：蔡某从澄德公司报销其陪同武某1旅游支付的机票、住宿、消费等费用共计36763元。六、证实第3起犯罪事实的证据：1.被告人蔡某的供述和辩解，证实：2011年的一天，其家去武某1易门县老家,武某1(或马某3)介绍马某2在新平种植樱花,并给其马某2电话号码。之后其联系马某2到樱花谷实地查看,马某2做了作业设计、预算方案,经过商谈,决定按照马某2的方案种樱花树,马某2提出栽种樱花包干价200万元。因马某2没有绿化资质,其公司未与马某2签订书面合同，只是口头约定200万包干给马某2做，其为了方便付款给马某2、增大公司成本、合理避税,其安排公司职工杨某1编造了乙方为深圳市园林建设工程有限公司、金额为320万元的《樱花谷项目樱花树种植施工合同》及被委托人为李某3的《委托书》，李某3实际是其姨姐夫，其通过委托把绿化工程款打到李某3银行卡上,其公司先后从澄德公司和李某3账户五次付给马某2280万元。马某2种植樱花树苗项目的工程款是200万元，其估计马某2至少会有10%至20%的利润，如果是他自己的树苗，利润会更高，后来马某2只做了一半都不到的工程。其将樱花种植工程交给马某2来做一事，其告诉过武某1了。其多付80万元给马某2，是马某2、马某3多次找其说栽樱花亏本，他又得了癌症，问其是否能考虑给他一定的补偿，经过与马某2协商，其公司付给马某280万元补偿费，该80万元是通过李某3的账户转的，付款后其告诉了武某1，武某1当时没有说什么。其多付80万元补偿款是因为马某2是武某1的岳父，其作为外地投资者，不能得罪武某1；武某1任樱花谷项目领导协调小组组长期间,在规划设计理念和实施方案上给其公司建言献策,提升了项目的档次;武某1作为领导协调小组组长积极组织协调县上的相关各部门为其公司办理推进项目实施的各种相关手续;武某1调任市抚管局局长后,樱花谷项目属于市抚管局的管理范围。2.证人证言（1）证人武某1（原澄江县“樱花谷”项目协调小组组长、玉溪市抚仙湖管理局局长）的证言，证实：大约在2011年的时候，其妻子马某3对其说让其岳父马某2去做蔡某的澄德公司种樱花树的工程，其说蔡某的澄德公司资金链有问题，反对马某3提出的让马某2到樱花谷种樱花树的事。后蔡某告诉其，他的公司已经请马某2帮其公司种樱花了，其让蔡某关照马某2。2013年初，马某3跟其说，现在她父亲的工程已经做完了，工程款也付清了，但是工程款还不够本，连工人的工资都不够，她父亲叫蔡某给一点补偿款，但蔡某一直没有给，现在她父亲病倒了，叫其和蔡某说一声，让蔡某拿点补偿款给她父亲。当时其虽口头上不同意去协调这个事情，但其内心还是记着的，过了半个月左右，其陪客人去抚仙湖边，陪完客人后特意到蔡某公司去喝茶，想了解、过问一下岳父马某2种植樱花及补偿款的事情，到了蔡某办公室，其还没有问，蔡某就主动说“马大爹种樱花的工程已经完工了，种的樱花也开了，来照结婚照的人特别多，马大爹要补偿款的事情我会办理了”，其就没再说什么。2015年7、8月份,其和女儿武某3到新平看望马某2,马某2说蔡总给的补偿款已经收到了，让其感谢一下蔡总，赚得的钱留给孙女（武某3）读书用，后来马某2也拿了一些给武某3读书用。马某2没有相应园林绿化建设资质，如果其没有担任澄江县委常委、副书记、樱花谷协调领导小组组长、玉溪市抚仙湖管理局局长，没有为樱花谷协调过相关手续，“樱花谷”不在玉溪市抚仙湖管理局的监管范围内，马某2是不会得到“樱花谷”樱花树栽种项目工程的。（2）证人马某2(武某1的岳父)的证言，证实：2011年的一天，其女儿马某3介绍其到澄江蔡某的樱花谷栽种樱花，其与蔡某具体商谈后，做了《云南澄德房地产开发樱花谷右侧面山绿化设计》的樱花栽种计划，方案是栽种樱花8000株，救军粮和三角梅5000株，工程造价是299万，蔡某看后答应给其300万元包干，没有签订合同。樱花栽种工程实际未按计划完成，在栽种过程中蔡某说救军粮和三角梅不种了，全部栽种樱花，实际栽种3832株，苗木款100万元，栽种施工费100万元，包含作业设计、苗木运输、挖塘、定植、管护等，合计200万元。2011年10月至2012年8月，澄德公司通过银行转账分三次支付200万元樱花工程款给其。之后，经其讨要，蔡某又在工程款之外给了其80万元的利润，是澄德公司于2013年2月至2015年4月通过银行转账的方式分两次支付给其的。收款后，其通过银行转账和现金给付方式，给了马某360.5万元，余下的19.5万元归其所有。蔡某给其这80万元，是因为蔡某一开始答应工程300万包干，后来工程量减少跟其没关系，其没有跟蔡某说过工程亏损，只提过自己生病需要钱治病，其也让马某3以其生病为由向蔡某要钱治病。其能够顺利栽樱花、收取工程款，是因为其女婿武某1是澄江县组织部部长、玉溪市抚管局局长，蔡某为了与武某1搞好关系才这样做的。（3）证人马某3(武某1妻子，2015年5月11日登记离婚)的证言，证实：其父亲马某2在新平经营苗圃基地，2011年或是2012年，其介绍父亲到澄江樱花谷栽樱花，之后其让武某1去跟蔡某协调，武某1拒绝。后其回家得知马某2做樱花谷樱花项目，其不清楚马某2是如何取得该项目的。马某2未跟其讲过他去找蔡某要过补偿款，其也未与马某2去找过蔡某要补偿款。其让武某1去找蔡某要工程款，武某1未同意。之后武某1是否跟蔡某协调过要工程款其不清楚。其觉得没有武某1帮忙，其父亲未必能做樱花谷栽樱花项目。其不清楚蔡某是否给过其父亲栽樱花树的补偿款，其印象中跟武某1讲过其父亲向蔡某要的是补偿款。其父亲做樱花谷项目后，于2012年至2015年期间，分四次共给其60.5万元。（4）证人杨某1(澄德公司职工)的证言，证实：2011年11月，澄德公司要栽种樱花做绿化工程，蔡某安排其用之前深圳市园林建设工程有限公司中标的标书里的信息，伪造了一个合同价为320万元左右的《樱花谷项目樱花树种植施工合同》，之后由新平人马某2来做樱花栽种绿化工程。马某2栽樱花项目的实际造价是200万元，在其报销拨付第一笔工程款时，其听蔡某说过工程包干总价200万元。（5）证人杨某2(新平光发苗圃基地股东)的证言，证实：澄江樱花谷樱花栽种绿化工程是新平光发苗圃基地于2011年底做的，工程总价200万元，种了3800多株樱花，这个工程是合伙人马某2谈的。2012年1月20日，工程结束后马某2曾跟其、股东戴某通报过，樱花谷种樱花工程价200万元，其中100万元扣除成本后，四个股东按股份分，其分得149588元；另外的100万元是作业设计、技术指导、监督等费用，是马某2个人的费用，这笔钱包含樱花树死亡补种费用以及范某的施工费。（6）证人戴某(新平光发苗圃基地股东)的证言，证实：工程款及股权与杨某2证言一致。2012年1月20日这次分红其分得28万元。（7）证人范某的证言，证实：2011年11月，其跟马某2承包樱花谷栽樱花工程，承包费25万余元。2012年底,樱花树死了一些，又拉了三四百棵去补栽，其感觉亏本，又跟马某2要了4万元钱，之后其管护满一年就交给马某2了，其总共拿到30万余元工程款，其中20多万元是马某2通过银行打款在其妻张彩香账户上，其余的是马某2直接付现金给其。（8）证人梁某的证言证实：其自2016年12月至今任澄德公司法定代表人、总经理。2015年的时候，澄德公司向深圳市园林设计绿化工程公司支付绿化费200多万元，当时这笔钱是在蔡某的要求下，支付给一个叫李某3的人，钱是转到李某3的个人账户，到现在李某3也没有给其公司收款发票。3.书证（1）离婚登记审查处理表、自愿离婚协议书，证实：武某1与马某3于2015年5月11日登记离婚。（2）《国际康体养生中心(国际老年社区)投资协议书》、请示、批复等，证实：2009年至今,经澄江县政府、玉溪市政府、省抚管委等单位、部门同意,由澄德公司在澄江县右所镇开发抚仙湖国际老年康体养生度假中心项目。（3）玉溪市人民政府办公室关于进一步加强抚仙湖资源保护费征收工作的通知、取水许可申请书、取水许可证、情况说明等，证实：2010年10月23日，在澄德公司未提交第三者承诺书、取水工程设计报告书、退水口及水质说明书、建设项目水资源论证报告书及审查意见的情况下，武某1批准澄德公司取水许可，导致澄德公司于2010年10月至2016年7月31日违法从抚仙湖内取水。（4）云南澄德房地产开发樱花谷右侧面山绿化设计，证实:马某2为澄德公司初期设计绿化为:需种植樱花8246株,救军粮和三角梅共计5010株,总计投资299万元。（5）樱花谷项目樱花树种植施工合同、抚仙湖国际老年康体养生度假中心湖岸生态环境改造治理项目绿化工程施工合同、抚仙湖国际老年康体养生度假中心湖岸生态环境改造治理项目绿化工程施工投标书、工程任务指派单等，证实：深圳市园林建设工程有限公司与云南澄德房地产公司签订合同,由深圳市园林建设工程有限公司帮云南澄德房地产公司种植樱花树。合同书上有杨某1的签字。工程竣工结算单位上载明,该工程总价为320.79万元。（6）森林植物及其产品调运检疫许可证办理卷宗及植物检疫证书等，证实：2011年11月21日至12月15日，马某2从新平拉了1930株樱花到澄江;2012年12月18日，马某2从新平拉了900株樱花到澄江。两次共计2830株。（7）马某2所书《澄江樱花谷用大丫口樱花情况》，证实:马某2在樱花谷栽了云南樱花3669株,冬樱花163株,合计3832株;樱花工程款合计200万元,其中100万为作业设计、苗木运输、挖塘、定植、管护等技术指导及各道工序的费用,该100万元实为此次樱花种植成本、股东分红费用;另外100万元为马某2个人的作业设计、技术指导、监督、保证100%成活率的费用。（8）工程款明细表、账户交易明细、存款凭条、取款凭条、记账凭证等，证实：蔡某的澄德公司五次从澄德公司转账至李某3（系蔡某的姨姐夫）账户，然后又从李某3账户转账给马某2樱花种植款和补偿款共计280万元；马某2三次转给马某3共计55.5万元，转给范某妻子张彩香付栽樱花工程款16.35万元。上述证据经庭审质证查实，均来源合法、内容真实，并能相互印证、形成锁链，本院予以采信。另对于辩护人所举证据：澄德公司章程7份，本院已作采信；樱花谷种植樱花情况航拍图8份、绿化工程总说明、分部分项工程单价措施项目清单与计价表，来源合法、内容真实，且与本案具有关联性，证实樱花谷实际种植樱花3800余株，本院予以采信，但对其欲证实工程价款280万元的证明目的，因与本案审理查明事实不符，本院不予认定。本院认为，被告人蔡某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额达93.167万元，其行为依法构成行贿罪，依律应处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关对其指控，事实清楚，证据确实充分，定性准确，本院予以支持。对于控辩双方争议焦点问题，本院逐一评判如下：1.关于起诉书指控的第2起犯罪事实是否构成犯罪的问题。本案中，相关证据证实，被告人蔡某为武某1等人支付旅游费用3.167万元和送给武某1的女儿武某3现金2万元合计5.167万元，其目的是为了感谢武某1对其之前房地产开发项目上的支持和帮助及谋求以后武某1能给予更多的支持和帮助，故其行为依法构成行贿罪。辩护人所提“起诉书指控的第2起犯罪事实是朋友交往之间的馈赠，不是行贿”的辩护意见不能成立，本院不予采纳。2.关于起诉书指控的第3起犯罪事实是否成立的问题。本案中，相关证据证实，樱花树栽种项目工程款已经结清，涉案的80万元并非樱花树栽种项目工程款，武某1的岳父马某2之所以能够获得澄德公司樱花树栽种项目以及多获得额外的80万元，是基于武某1的职务便利，是在马某2的讨要下，被告人蔡某为了感谢武某1对其之前房地产开发项目上的支持和帮助及谋求以后武某1能给予更多的支持和帮助而送，其实质均是围绕武某1的职务便利所发生的钱权交易，武某1事前、事中、事后均知情，该80万元是贿赂款而非工程款，起诉书对被告人的该起指控，事实清楚，证据确实充分，指控成立。辩护人所提“起诉书指控的第3起犯罪事实，证据未达到确实充分的要求，不具有唯一性，指控不成立”的辩护意见不能成立，本院不予采纳。3.关于被告人的行为是构成行贿罪还是构成单位行贿罪的问题。本案中，虽然被告人行贿时是所涉项目公司的法定代表人，大部分行贿款亦由单位出资，但其行贿是由其个人决定、个人实施，而非由其单位集体研究决定并以单位的名义实施，所获得的利益，因其是单位的实际控制人，其个人利益寓于单位利益之中，单位获得利益即其个人获得利益，故被告人的行为依法构成行贿罪而非单位行贿罪。辩护人所提“如若法庭认定被告人的行为属于行贿，也只能认定为单位行贿”的辩护意见不能成立，本院不予采纳。4.关于起诉书指控的第1起犯罪事实是否已过追诉时效的问题。行贿罪一般情节的追诉期为10年，其该起犯罪在追诉期内，且被告人蔡某于2009年实施行贿后，于2011年后多次实施行贿，其犯罪行为存在连续，追诉期应以其犯罪行为终了之日起计算，其犯罪行为在追诉期内。辩护人所提“起诉书指控的第1起犯罪事实已过追诉时效”的辩护意见不能成立，本院不予采纳。5.关于被告人蔡某是否具有坦白情节的问题。本案中，被告人蔡某归案后如实供述犯罪事实，其行为依法应当认定为坦白，且其庭审中自愿认罪，依法可从轻处罚。辩护人所提“被告人具有坦白情节”的辩护意见成立，本院予以采纳，并依法对被告人从轻处罚。6.关于量刑时是否应当考虑被告人蔡某对澄江县房地产开发建设及旅游经济发展作出较大贡献的实际情况而对其从轻、从宽处理的问题。《中华人民共和国刑法》第四条规定：“对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权。”被告人蔡某是否对澄江县房地产开发建设及旅游经济发展作出较大贡献，不属于法定从轻、从宽处罚情节。辩护人所提“量刑时应当考虑被告人蔡某对澄江县房地产开发建设及旅游经济发展作出较大贡献的实际情况而对其从轻、从宽处理”的辩护意见不能成立，本院不予采纳。据此，为维护国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，打击犯罪，根据本案的事实、情节、社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七第三款、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：被告人蔡某犯行贿罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金人民币20万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效后10日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  包广良人民陪审员  保玉莲人民陪审员  许永胜二〇一九年十二月十八日书 记 员  刘 俊