河北省邯郸市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀04民终5590号 上诉人（原审被告）：邢新付，男，1963年5月12日出生，汉族，住邯郸市峰峰矿区。 委托诉讼代理人：谷守太，河北极致律师事务所律师。 上诉人（原审第三人）：谭丽成，男，1962年1月20日出生，汉族，住邯郸市丛台区。 被上诉人（原审原告）：邯郸市峰峰矿区和村镇集贤社区村民委员会，住所地邯郸市峰峰矿区和村镇集贤社区。 法定代表人：马金良,村委会主任。 委托诉讼代理人：牛志强，河北宝星律师事务所律师。 上诉人邢新付、谭丽成因与被上诉人邯郸市峰峰矿区和村镇集贤社区村民委员会（以下简称集贤村）承包合同纠纷一案，不服河北省邯郸市峰峰矿区人民法院（2019）冀0406民初616号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 邢新付上诉请求：1、请求撤销一审判决主文第一项并予以改判为驳回被上诉人的诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、被上诉人负有依法应当信守合同不得非法解除合同的法定强制性义务。二、本案不符合合同终止的原因以及外延，一审法院支持被上诉人终止合同没有法理依据。三、被上诉人终止合同的原因是上诉人欠缴承包费上诉人根本违约可以解除合同，经寻找法律规定是《合同法》第94条。一审判决也在判决书最后一页载明确认适用的是合同法94条。四、一审法院判决主文第1项违反了同一律。五、一审法院却在法律没有特别规定的情形下，把被上诉人的证明责任转移给了上诉人，明显违法。六、一审认定双方债权债务的抵顶需经被上诉人同意违法或者不存在法律依据。七、一审认定P10:2014-3-1被上诉人背着上诉人已经将上诉人承包其土地已经非法二次转让，被上诉人已经先行违约。八、被上诉人掌控上诉人每年退耕还林款2.97万元，怎么可能欠着被上诉人承包费？请求二审法院支持上诉人的诉讼请求。 谭丽成上诉请求：一、撤销一审判决，改判驳回被上诉人的起诉；二、本案一、二审诉讼费用均由被上诉人承担。事实和理由：一、一审程序违法，原审原告起诉请求确认合同终止履行，不属于人民法院民事诉讼受案范围。二、适用法律错误，在当事人双方未约定解除合同，也未出现法定解除合同事项发生的情况下，一审法院判决确认合同终止履行没有依据。三、上诉人不存在2011年之后不缴纳承包费的情况。该承包地被被上诉人承包给他人后，上诉人一直在向有关部门反映解决。自2013年上诉人谭丽成入股该林地后，一直履行合同中规定的义务，并未出现上诉人违约行为而导致合同目的不能实现的情况。被上诉人从未通知过上诉人及邢新付交纳承包费及要求终止双方的合同。 集贤村答辩称，邢新付、谭丽成的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。 集贤村向一审法院起诉请求：1、依法确认原被告于2006年5月26日签订的《集贤村村北果园及荒山承包合同》已经终止履行；2、依法判令被告承担合同违约责任并赔偿给原告造成的相应经济损失5万元；3、诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2006年5月26日，集贤村（甲方）与邢新付（乙方）签订《集贤村村北果园及荒山承包合同》。该合同约定：．．．．．．租赁土地名称村北果园及荒山，即北至武安市仙庄地界、南至老村北沟、东至大脑山根、西至水库西边为界，但此面积内不包括村民的责任田、口粮田地。承包费每年14,510元，每年5月26日上交当年承包费（交款以村财务收款收据为准）．．．．．．如甲方不履行合同条款，甲方按10倍价款赔偿乙方履行合同期间所发生的费用。如乙方不履行合同时甲方有权不退还乙方押金5,000元，租赁期间所发生的费用由乙方自理，并负责清算完所有债务后解除合同。乙方承包期间，树木确需砍伐，需经上级林业有关部门批准后，方可砍伐，砍伐后继续种植树木，否则甲方有权终止合同。承包期间乙方有依法转让、继承和流转权利，但承包土地种植用途不变．．．．．．合同有效期为50年，即2006年5月25日至2056年5月25日。2014年3月1日，集贤村（甲方）与华瑞（邯郸）铸管有限公司（乙方）、见证方和村镇人民政府签订《和村镇集贤村土地承包经营权流转协议》。该协议约定：．．．．．．四至范围为：东至鼓山、南至张怀青界、西至金村、北至武安仙庄。土地总面积1260亩，其中一类地700亩，二类地560亩。一类地流转承包期限为2014年3月1日起至2027年12月31日止。二类地流转承包期限为2014年3月1日起至2055年12月31日止。一类地每亩每年550元，每年共计385,000元，承包期第五年开始每亩每年增加50元。二类地每亩每年240元，每年共计134,400元。承包期内每年12月底付本年租金．．．．．．。2016年集贤村（甲方）与响堂山发展峰峰矿区有限公司（乙方）、见证方和村镇人民政府签订《和村镇集贤村土地承包经营权流转协议》。该协议约定：按照《“绿美峰峰”2014年攻坚行动实施方案》的要求和《农村土地经营权流转管理办法》等有关规定，经甲、乙共同协商，和村镇人民政府同意，延续华瑞公司在2014年3月1日与集贤村签订土地承包经营权流转协议中的责任、权利、义务，新签订土地承包经营权流转协议的合法性，具体事项甲、乙双方达成《和村镇集贤村土地承包经营权流转协议》。四至范围为：东至鼓山、西至金村、北至武安仙庄、南至小固堆坡尖水库为界。土地总面积1260亩，其中一类地860亩，二类地400亩，荒山约400亩。一类地流转承包期限为2016年1月1日起至2027年12月31日止。二类地流转承包期限为2016年1月1日起至2085年12月31日止。荒山承包期限为2016年1月1日起至2085年12月31日止。一类地每亩每年550元，自2018年开始，每亩每年按600元计算。二类地、荒山每年15万元。承包地建临时性建筑占地部分每亩每年增至750元。协议签订后，乙方在收到甲方移交的协议用地后一次性付清2016年租金，之后每个租赁年度的租金在10月底前付清次年租金，甲方应给乙方出具相应的有效票据。所有流转土地由甲方统一从各户办理土地流转后整体流转给乙方（其中华瑞公司的土地流转转让费共计30万元买，由乙方承担，甲方负责与华瑞公司终止原承包协议），用于绿化造林和旅游开发建设。乙方如需要改变现承包地用途，建设永久性建筑，需提前告知甲方，并报政府有关部门批准方可建设，租金按永久性建筑标准支付．．．．．．本协议自签字之日以及甲方与原华瑞公司终止协议之日（丙方出具相关有效文件）起生效。 另查明，2013年5月23日，被告邢新付（甲方）与第三人谭丽成（乙方）签订《林地入股协议》。该协议约定：甲方同意将现所承包的集贤村北林地以股份49%的形式入股给乙方，由乙方负责经营管理（时间：2013年-2056年），达成《林地入股协议》。甲方将原合同、林权证交给乙方保管，乙方在承包期内发生的一切费用（用工工资、水电费、管理费等）由乙方负责，如乙方用林权证申请的贷款产生的一切法律责任，均与甲方无关。甲方只负责本合同生效之前本林地所发生的一切债权债务，在此经营期间内，乙方对此林地享有种植、养殖等使用权。乙方一次性向甲方交纳入股资金128,000元，此资金由甲方自行处理。自本合同生效之日起，乙方申请的国家政策补贴20,000元以上，乙方每年给甲方补偿费20,000元，如遇政府自然性政策补贴按此合同第五条执行，乙方如享受不到政策补贴，则不需向甲方补偿。乙方负责向集贤村交纳本合同生效以后的承包金每年14,510元，每年的5月15日前乙方交由甲方交给集贤村委，逾期不交，甲方有权终止合同．．．．．．注：此合同一式三份，甲乙双方及证明人各执一份，此合同签字之日起生效，如10日内乙方不交付128,000元款项，此合同作废。 2006年5月25日，被告邢新付向原告集贤村缴纳06年租金14,510元，原告集贤村出具编号为029583的峰峰矿区农村集体经济内部收款收据一张。2007年7月1日，被告邢新付向原告集贤村缴纳07年租金14,510元，原告集贤村出具编号为019436的峰峰矿区农村集体经济内部收款收据一张。2009年6月27日，被告邢新付向原告集贤村缴纳14,510元，原告集贤村出具编号为078618的峰峰矿区农村集体经济内部收款收据一张。2011年9月11日，被告邢新付向原告集贤村缴纳2011年租金14,510元，原告集贤村出具编号为0012767的峰峰矿区农村集体经济内部收款收据一张。原告集贤村针对被告邢新付拖欠承包费、催要承包费、催要火灾垫付款及终止双方合同等问题开会研究并有会议记录多份。 一审法院认为，依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案经核实，2014年3月1日，集贤村（甲方）与华瑞（邯郸）铸管有限公司（乙方）、见证方和村镇人民政府签订的《和村镇集贤村土地承包经营权流转协议》及2016年集贤村（甲方）与响堂山发展峰峰矿区有限公司（乙方）、见证方和村镇人民政府签订的《和村镇集贤村土地承包经营权流转协议》中承包的土地范围均包含了2006年5月26日集贤村（甲方）与邢新付（乙方）签订的《集贤村村北果园及荒山承包合同》中约定的土地四至范围。另2014年6月16日，华瑞（邯郸）铸管有限公司向原告集贤村缴纳2014年租地款400,000元，原告集贤村向华瑞（邯郸）铸管有限公司出具编号为003966的峰峰矿区农村集体经济内部收款收据一张；2016年12月5日，响堂山发展峰峰矿区有限公司向原告集贤村缴纳租地款450,000元，原告集贤村向响堂山发展峰峰矿区有限公司出具编号为0002383的峰峰矿区农村集体经济内部收款收据一张；2017年1月23日，响堂山发展峰峰矿区有限公司向原告集贤村缴纳租地款450,000元，原告集贤村向响堂山发展峰峰矿区有限公司出具编号为0002391的峰峰矿区农村集体经济内部收款收据一张。结合庭审查明被告无法提供原被告合同约定的村财务收款收据证明2011年之后缴纳了承包金及第三人亦当庭承认未替被告缴纳承包金。另被告承租地已被原告集贤村多次承包他人，被告亦未提出异议。综上原被告签订的《集贤村村北果园及荒山承包合同》合同目的已无法实现，原告要求依法确认原被告于2006年5月26日签订的《集贤村村北果园及荒山承包合同》已经终止履行，本院予以支持。原告要求被告承担合同违约责任并赔偿给原告造成的相应经济损失50,000元，经查双方合同约定“如乙方（邢新付）不履行合同时甲方（集贤村）有权不退还乙方押金5,000元”，故原告要求被告承担违约责任赔偿经济损失50,000元，于法无据，本院不予支持。被告关于“一直在支付承包费，且被告退耕还林补助款也一直抵顶承包费，另外被告合伙人谭丽成又是原告的债权人，债权足以抵顶承包费”的辩解意见，根据原被告双方合同约定承包费每年14,510元，每年5月26日上交当年承包费（交款以村财务收款收据为准），原告未提供村财务收款收据证明其一直在支付承包费，另外关于退耕还林补助款抵顶承包费及第三人谭丽成系原告债权人，债权足以抵顶承包费需得到原告认可，其被告或第三人亦应让原告出具村财务收款收据，原告当庭称只认可双方约定的村财务收款收据，故该辩解意见本院不予采信；被告关于“原告称被告给其造成损失50,000元没有依据”的辩解意见与本院查明事实一致，本院予以采信。第三人关于“第三人和被告是合伙人关系且有相关材料证明”的辩解意见，经查第三人和被告对双方合同真实性无异议，该辩解意见与事实相符，本院予以采信；第三人关于“承包后不拖欠原告的承包费”的辩解意见，经查第三人和被告签订《林地入股协议》约定“乙方（谭丽成）负责向集贤村交纳本合同生效以后的承包金每年14,510元，每年的5月15日前乙方交由甲方（邢新付）交给集贤村委，逾期不交，甲方有权终止合同”，第三人未提交证据证明其向邢新付缴纳承包费，邢新付亦无提交证据证明将承包费转交给原告集贤村，故该辩解意见无证据佐证，本院不予采信；第三人关于“退耕还林款存折29,700元在原告处存放，抵顶承包费”的辩解意见，经查2012年，被告承包期间承包区域发生火灾，集贤村村委会多次联系无果。2013年8月4日时任集贤村书记王平安将邢新付存折交给村会计马秋林抵顶马秋林垫付火灾费用，马秋林与2013年8月5日从存折中取走14,900元抵顶费用。被告当庭认可2013年年底其挂失补办了该存折并领取了2014年8、9月份的退耕还林款。故辩解意见与事实不符，本院不予采信。一审判决：一、依法确认原告邯郸市峰峰矿区和村镇集贤社区村民委员会和被告邢新付于2006年5月26日签订的《集贤村村北果园及荒山承包合同》终止履行。二、驳回原告邯郸市峰峰矿区和村镇集贤社区村民委员会的其他诉讼请求。 本院二审期间，上诉人提交两份新证据。证据一，原村支书王平安出具的证明，证明林地承包金已交，因村委会未及时下账，故村委会未出具村财务票据；证据二、补充协议一份，证明二上诉人均可以向村委会支付承包金，承包金优先使用退耕还林款。被上诉人集贤村质证意见：对证据一：该证言不属实，且一审期间王平安已出庭作证，对收据已经作了说明。对证据二：谭丽成介入邢新付承包之事与村委会无关，村委会对此也不认可。 本院经审理查明，本院查明的事实与一审法院查明的事实一致。 本院认为，集贤村与邢新付签订《集贤村村北果园及荒山承包合同》，该合同系双方的真实意思表示，且未违反相关法律规定，该承包合同合法有效，对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。根据双方合同约定每年上交承包费交款以村财务收款收据为准。上诉人邢新付未能提供2011年之后缴纳了承包金村财务收款收据，证明其一直在支付承包费。上诉人称退耕还林补助款抵顶承包费之事被上诉人不予认可。上诉人谭丽成称其与邢新付合伙承包荒山，被上诉人不予认可。上诉人邢新付2011年之后未缴纳了承包金构成违约。根据合同法规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。该承包合同已达到法定解除条件。该承租地已被集贤村多次承包他人，上诉人亦未提出异议，双方签订的《集贤村村北果园及荒山承包合同》已经终止履行。综上所述，邢新付、谭丽成的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审诉讼费上诉人邢新付负担100元，上诉人谭丽成负担100元。 本判决为终审判决。 审判长  聂洪文 审判员  潘新丽 审判员  谢 珂 二〇一九年十二月九日 法官助理赵鹏 书记员王渴