浙江省苍南县人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0327民初4803号原告：林干,男，1974年8月26日出生，汉族，公民身份号码330327197408260012住浙江省苍南县。原告：林高共，男，1972年8月17日出生，汉族，住浙江省苍南县。原告：林苍，男，1980年9月5日出生，汉族，住浙江省苍南县。原告：林曙光，男，1990年12月10日出生，汉族，住浙江省杭州市上城区。原告：林高总，男，1924年8月30日出生，汉族，住浙江省苍南县。原告：林衍彬，男，1950年4月1日出生，汉族，住浙江省苍南县。原告：林高黎，男，1963年8月4日出生，汉族，住浙江省苍南县。原告：谢中根，男，1989年10月29日出生，汉族，住浙江省苍南县。原告：林高校，男，1968年11月7日出生，汉族，住浙江省苍南县。原告：林衍涨，男，1958年11月13日出生，汉族，住浙江省苍南县。原告：林衍丹，男，1943年1月13日出生，汉族，住浙江省苍南县。原告：林庆国，男，1964年11月7日出生，汉族，住浙江省苍南县。原告：黄世超，男，1963年10月23日出生，汉族，住浙江省苍南县。上述各原告共同委托诉讼代理人：王烈侯，浙江东鹰律师事务所律师。被告：陈开都，男，1961年7月18日出生，汉族，住浙江省龙港市。委托诉讼代理人：林军，浙江瓯南律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘清华，浙江瓯南律师事务所律师。原告林干、林高共、林苍、林曙光、林高总、林衍彬、林高黎、谢中根、林高校、林衍涨、林衍丹、林庆国、黄世超与被告陈开都合同纠纷一案，本院于2019年5月22日立案后，依法适用简易程序，于2019年6月14日公开开庭进行了审理，因案情复杂，本院依法于2019年9月16日裁定转为普通程序，并组成合议庭于同年11月26日再次公开开庭进行了审理。原告林干、林高共、林苍、林曙光、林高总、林衍彬、林高黎、谢中根、林高校、林衍涨、林衍丹、林庆国、黄世超的共同委托诉讼代理人王烈侯，被告陈开都的诉讼代理人林军两次到庭参加庭审，原告申请的证人林高泼到庭陈述。本案现已审理终结。原告林干、林高共、林苍、林曙光、林高总、林衍彬、林高黎、谢中根、林高校、林衍涨、林衍丹、林庆国、黄世超向本院提出诉讼请求：1.判决被告陈开都履行协议，向原告偿付建房补偿款5万元；2.判决被告陈开都向原告赔付上列请求款项的利息损失（从2017年8月1日始至判决确定偿还之日止按月息2%计算）；3.判决被告陈开都承担本案诉讼费用。在诉讼过程中，原告自愿变更第2项诉讼请求为：判令被告支付利息（以5万元为基数，自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场利率计算至判决确定偿还之日止）。事实和理由：2015年10月9日以原告为甲方与乙方（含被告在内以及其他案外人共十五人），双方就共同建房有关事宜协商自愿签订《协议书》，该协议内容约定，采取“甲乙双方共同委托设计，统一施工图、打桩、效果图、施工建设，甲乙双方不得独自施工”等，该协议第四条约定，乙方即被告及案外人等共十五人，每人“每间同意一次性补偿12间采光补偿款。每间5万元，共计75万元整，建至三层时付清”。即被告及其他案外人总共15人，每人都应付给共同原告5万元。被告陈开都委托林高泼签字。该协议由上林村书记林榜主持调解，甲乙双方全体建房户签字，自愿合法有效，均应信守。上述协议签订后，甲乙双方按协议共同建房。乙方其他十三位案外人都依约向甲方支付补偿款。被告本应在2017年7月共同建房三层时支付此补偿款，而被告至今不予偿付。原告向被告经多次催讨，被告至今无付偿诚意。原告林干、林高共、林苍、林曙光、林高总、林衍彬、林高黎、谢中根、林高校、林衍涨、林衍丹、林庆国、黄世超在举证期限内提供了下列证据材料：1.原告身份证，用以证明各原告的身份情况；2.被告身份证、公民基本信息证明，用以证明被告的身份情况；3.2015年10月9日《协议书》，用以证明原、被告约定共同建房及被告对原告需支付采光补偿款5万元的事实；4.苍南县人民政府的苍政地（2013）15号文件、苍南县住房和城乡规划建设局的编号为建字第（个人）330327201601011号建设工程规划许可证，用以证明涉案房屋建房的合法性；5.灵溪县人民政府的灵政[2016]234号文件、苍南县住房和城乡规划建设局的编号为地字第330327201501（个）081号建设用地规划许可证，用以证明原、被告共同建房的事实；6.本院作出（2014）温苍民初字第673号民事调解书及该案诉讼材料，用以证明涉案房屋权属为被告陈开都，林高泼作为原建房批文的户主，由林高泼协助代为在证据3的协议书上签字；7.苍南县灵溪镇上林村委会证明，用以证明涉案建房进度及被告补偿款的应付时间为2017年7月份底；8.林高泼与被告陈开都的通话录音，用以证明林高泼代表被告陈开都在证据3中的协议书上签字，被告知道该协议书内容并认可需支付原告5万元采光补偿款的事实；9.本院作出的（2013）温苍民初第1294号民事调解书、生效证明，用以证明原告林曙光受让了苍南县人民政府苍政地（2013）15号文件中林高枕名下的建房指标及权利义务；10.本院作出的（2014）温苍民初第1090号民事判决书、协助执行通知书，用以证明原告林衍彬与原告林高黎共同享有苍南县人民政府苍政地（2013）15号文件中林高黎名下建房指标及权利义务；11.林高赐、黄仙柳的房屋买卖契约，用以证明原告黄世超从林高赐处购买了苍南县人民政府苍政地（2013）15号文件中林衍恩名下的建房指标；12.黄梅绿的证明、黄梅绿与谢道生结婚证、谢道生火化证明，用以证明原告谢中根享有苍南县人民政府苍政地（2013）15号文件中谢道生名下的建房指标及权利义务。被告陈开都辩称，1、被告不是2015年10月9日协议书的当事人，不是本案适格被告。原告根据该协议书，要求被告承担采光补偿款，但该协议书上并没有被告的签名，原告称是被告委托林高泼签字，但没有相应委托手续显示林高泼有代理权，另外，被告陈开都现也不追认该协议书的条款。由于本案为合同纠纷，依据合同相对性的原则，以合同为基础产生的违约责任，仅产生在合同当事人之间，不涉及合同外的第三人，故原告将没有合同关系的陈开都作为被告，系主体错误。法院应向原告释明变更被告，否则应驳回原告的诉请。2、原告林曙光、林衍彬、黄世超在建房批文中没有名字。3、被告陈开都向林高泼买了涉案的房屋，约定如有纠纷，应由卖方处理，而不是买方负责，另外，为了建房的手续，被告又多付了6.8万给林高泼。被告陈开都在本院指定的举证期限内未提交证据材料。当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供的证据3，被告对其真实性无法确认，认为被告未参与该调解，也未在协议书上签字，即使该协议书是真实，被告也未签字，不能约束被告，本院认为，林高泼在本案庭审过程中确认该份协议书其有签字，也认可该份协议书的真实性，结合原告的陈述，本院对其真实性予以确认。原告提供的证据4、5，被告对其真实性无异议，对其关联性有异议，认为有个别原告在批文中没有名字，本院认为，该两组证据系相关部门发布的文件及证件，对其真实性予以确认，可以证明涉案房屋审批、建设事实。原告提供的证据6，被告对其真实性无异议，对其待证目的有异议，认为被告与林高泼调解的内容是让林高泼配合办理建房的政府审批手续，而没有涉及到本案的采光补偿款协议的签字授权，林高泼在证据3的协议书上签字没有得到被告的授权，本院认为，原、被告对其真实性无异议，且该组证据系本院生效裁判文书，对其真实性予以确认。原告提供的证据7，被告对房屋已建完没有异议，本院认为，村委会不能证明房屋楼层具体施工完成时间，故不能证明其待证事实。原告提供的证据8，被告对录音的真实性无异议，但认为原告的翻译文字有遗漏，被告陈开都一直在讲建房的事情都是委托蔡祥存，具体情况被告不清楚，故该录音不能体现出被告有授权林高泼在证据3的协议书中签字，本院认为，原、被告对录音真实性无异议，对其真实性予以确认。原告提供的证据9－12，被告对其真实性均无异议，但认为上述证据只能证明原告的主体是适格的，不能证明被告是合同的适格相对人，本院认为，上述证据可以证实各原告系本案适格原告。原告申请证人林高泼出庭作证，本院予以准许。证人林高泼出庭作证称，其原来所有的苍南县灵溪镇沪山东路234号一层及地基一间1999年前卖给了陈士景，经多次转手后由被告陈开都购买。后房屋进行拆建，县政府的批文里的名字还是证人的，之后陈开都起诉了证人，双方进行调解，确认上述房屋由被告陈开都所有。因为法院的调解书约定证人要为被告陈开都办理相关手续，证人认为包含了本案协议书（采光补偿款）的手续。所以被告陈开都在2015年打电话给证人，让证人在采光补偿款及委托共建房屋的协议书上签字。除了这份协议书，证人还签署了政府里的一些手续。原告提供的通话录音是证人录制，在2018年6月11日下午7点16分，原因是被告不拿出5万元采光补偿款，原告他们让证人打电话给陈开都，就这样录下来了。证人林高泼的证言，经庭审质证，原告无异议，被告认为被告叫证人在采光补偿款上签字不是事实，证人也陈述除了政府那边的签字，就只签了本案的协议书，故不排除协议书的签字是证人自己擅自签的。本院认为原、被告对录音的真实性无异议，对其真实性予以确认。本院经审理认定事实如下：2013年1月30日，苍南县人民政府发布苍政地[2013]15号文件，同意林高校等17户17间拆迁安置建房用地：“……同意行政划拨国有土地使用权给林高校、林高黎、林衍恩、林苍、林庆国、林衍丹、林衍涨、林高总、林干、谢道生、林高共、林高忱、林衍？、林衍权、郑爱珠、吴辉红、林型川等17户按规划拆迁安置建房17间(公寓式)……土地坐落于灵溪镇江、求知路3-21幢和沪山路3-23幢，其中林高校、林高黎、林衍恩、林苍、林庆国、林衍丹、林衍涨、林高总、林干、谢道生、林高共、林高忱等12户12间安排在”。2016年6月20日，灵溪镇人民政府发布灵政[2016]234号文件，关于同意沪山路3-23幢林高泼等8户6间拆迁安置建房用地的批复：“……同意行政划拨国有土地使用权给林高泼、陈邦清、陈国香、林宣明、许明恩(半间)、郑小姿(半间)、许方文(半间)、华美金(半间)等8户按规划拆迁安置建房6间(公寓式)，用地总面积为352.3平方米，建筑层数为6层，土地坐落于……”。2015年10月9日，林高校、林高黎、林衍恩、林苍、林庆国、林衍丹、林衍涨、林高总、林干、谢道生、林高共等17户17间建房户作为甲方与林高泼、陈邦清等15户10间建房户作为乙方签订关于联合建房及采光补偿款等内容的协议书一份，协议书载明，为解决林高校等17户拆迁安置在上林小区江湾路2－14幢，求知路3－21幢，沪山路3－23幢宅基地和原住房的建房问题，维护双方利益，经甲乙双方协商达成建房协议如下：“一、为解决甲方住房困难，上林小区江湾路2－14幢，求知路3－21幢，沪山路3－23幢建房采取甲乙共同委托设计，统一施工图、打桩、地圈梁、施工建设，甲乙双方不得独自施工，设计费用按间数比例分摊。四、建设期间公共用地部分可能产生的原住房违章建筑补偿费用等。由27户按间数比例共同分摊。求知路3－21幢6间，沪山路3－23幢9间，每间同意一次性补偿给江湾路2－14幢12幢采光补偿款，每间5万元，共计75万元，建至三层时付清。……”。林高泼在该份协议上签字。2018年6月11日，林高泼因为上述江湾路2－14幢采光补偿款的问题，与被告陈开都通话，陈开都称虽然是自己购买了林高泼名下的涉案房产，但自己与蔡福存等人合伙买房，蔡福存负责建设事宜，采光款的事情应该去问蔡福存。但对于采光补偿款，陈开都在通话中称：“你是说五万块补偿款给江湾路那一幢的人是吧”、“对，这个钱要给他们的，要补给他们的”、“本来要补的，原来协议写过了，这个钱我要是要补给他们的”、“对啊，我还没有补给他们”、“嗯，这个我本来要补偿的”、“我知道这个钱，但是这个事情全盘交给福存操作的”。另查明：1、2014年4月30日，陈开都向本院起诉案外人许丽君、林奖，第三人林高泼、张雪娇、陈士景、周丽玉、林春生、杨大钢、庄金钗、许益清、潘孝安，要求判决确认陈开都与许丽君、林奖签订的关于坐落于灵溪镇沪山东路234号一层楼房及地基一间房屋买卖合同有效；许丽君、林奖及林高泼、张雪娇立即协助被告办理上述房屋拆建的建筑工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设用地规划许可证等手续。本院于2014年6月4日作出（2014）温苍民初字第673号民事调解书，双方当事人自愿达成如下协议：“一、确认陈开都与林奖、许丽君于2009年7月14日签订的坐落于苍南县灵溪镇沪山东路234号房屋买卖合同合法有效。二、林高泼、张雪娇应于2014年6月30日前协助陈开都办理林高泼名下坐落苍南县灵溪镇沪山东路234号（拆建地基位于苍南县）房屋的建设工程规划许可证、建设工程施工许可证。三、林高泼、张雪娇应协助陈开都办理林高泼名下的坐落苍南县灵溪镇沪山东路234号（拆建地基位于苍南县）房屋所有权证和土地使用证的初始登记手续以及在上述地基在建房过程中的其他所需手续。四、林高泼、张雪娇应协助陈开都办理坐落苍南县灵溪镇沪山东路234号（拆建地基位于苍南县）房屋所有权证和土地使用权证的过户登记手续。五、陈开都补偿林高泼、张雪娇68000元，定于2014年6月5日前支付48000元，余款20000元于林高泼、张雪娇协助办理坐落苍南县灵溪镇沪山东路234号（拆建地基位于苍南县）房屋所有权证和土地使用权证过户予陈开都的手续完毕之日给付……”。2、2013年9月16日，林曙光向本院起诉林美华、林真、林丽华、林衍强，要求判决苍南县人民政府苍政地（2013）15号文件批复中林高忱名下的位于苍南县拆迁安置建房用地使用权由林曙光继承。本院于2013年9月23日作出（2013）温苍民初字第1294号民事调解书，双方当事人自愿达成如下协议：“一、苍南县人民政府苍政地（2013）15号文件批复中登记在林高忱名下的位于苍南县拆迁安置一间建房用地使用权归林曙光所有；二、被告林美华、林真、林丽华、林衍强自愿放弃对苍南县人民政府苍政地（2013）15号文件批复中登记在林高忱名下的位于苍南县拆迁安置的一间建房用地使用权的继承权……”。3、2014年8月19日，林衍彬向本院起诉林高黎，要求判决双方共同向苍南县住房和城乡规划建设局申请办理苍政地[2013]15号文件中批准在林高黎名下的坐落于苍南县其中一间国有土地使用权的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等建房所需的相关手续。本院于2014年9月11日作出（2014）温苍民初字第1090号民事判决书，判决如下：“林衍彬、林高黎于本判决生效后十日内共同向苍南县住房和城乡规划建设局申请办理林高黎名下的坐落于苍南县其中一间属于林衍彬、林高黎各半共有的国有土地使用权的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等建房所需的相关手续。”该民事判决书生效后，李高黎未履行相关义务，林衍彬向本院申请执行。本院于2015年3月4日向苍南县住房和城乡建设局、苍南县国土资源局发送协助执行通知书，执行以下事项：办理苍南县其中一间的建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设用地规划许可证等建房所需的相关手续（以林衍彬、林高黎的名义办理）。4、2016年6月5日，林高赐、王仙柳在林榜、林衍恩的见证下与黄世超签订契约，约定：“……将苍政地[2013]15号文件中名林衍恩分配地基坐落在灵溪镇上林村江湾北路2-14幢其中壹间上至天空下连地层经托中介所出契出卖卖尽归黄世超先生为业……”。5、2009年7月15日，谢道生和黄梅绿登记结婚。2010年8月23日，谢道生病故。谢道生的继承人黄梅绿出具个人证明，表示原有由苍南县人民政府苍政地[2013]15号文件中批准在谢道生名下建房一间，因谢道生已死亡，其同意将该房屋权属及相关权利归儿子谢中根享有，由儿子谢中根行使主张。谢道生的继承人谢忠佑同意该房屋权属及权利归谢中根所有。6、庭审过程中，原、被告均认可涉案房屋已建成。7、原告起诉时，中国人民银行公布的六个月以内（含六个月）的贷款基准年利率为4.35%。2019年8月20日，全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为4.25%。本院认为：本案主要争议点在于：一、原告主体是否适格；二、被告陈开都是否需要支付采光补偿款的问题。一、关于原告林衍彬、林曙光、谢中根、黄世超的主体问题。根据苍南县人民政府苍政地[2013]15号文件，林高校、林高黎、林衍恩、林苍、林庆国、林衍丹、林衍涨、林高总、林干、谢道生、林高共、林高忱等12户12间拆迁安置建房用地安排在灵溪镇江。1、2014年9月11日，经本院作出（2014）温苍民初字第1090号生效民事判决认定林高黎在灵溪镇江间的国有土地使用权属于林衍彬、林高黎各半共有。2、2013年9月23日，经本院作出（2013）温苍民初字第1294号民事调解书确认，苍南县人民政府苍政地（2013）15号文件批复中登记在林高忱名下的位于苍南县拆迁安置一间建房用地使用权归林曙光所有。3、2016年6月5日，林高赐、王仙柳与黄世超签订契约，出卖人林高赐、王仙柳将苍政地[2013]15号文件中名林衍恩分配地基坐落在灵溪镇上林村江湾北路2-14幢卖尽归黄世超。林衍恩在见证人处签字，可以认定黄世超通过买卖行为获得了一间地基及相应的权利。4、2010年8月23日，谢道生病故，其被继承人包括配偶黄梅绿、儿子谢忠佑，其名下的“苍政地[2013]15号文件中批准在谢道生名下建房一间”，因其配偶黄梅绿、儿子谢忠佑明确自愿放弃，可由其子谢中根继承。二、被告陈开都是否需要支付采光补偿款的问题。虽然被告陈开都在2015年10月9日关于联合建房及采光补偿款等内容的协议书上没有签字，但在2018年6月11日，林高泼因为上述江湾路2－14幢采光补偿款的问题，与被告陈开都通话，被告陈开都称虽然是自己购买了林高泼名下的涉案房产，但自己与蔡福存等人合伙买房，蔡福存负责建设事宜，采光款的事情应该去问蔡福存。对于采光补偿款，被告陈开都称：“你是说五万块补偿款给江湾路那一幢的人是吧”、“对，这个钱要给他们的，要补给他们的”、“本来要补的，原来协议写过了，这个钱我要是要补给他们的”、“对啊，我还没有补给他们”、“嗯，这个我本来要补偿的”、“我知道这个钱，但是这个事情全盘交给福存操作的”。从上述通话内容来看，被告陈开都是知晓该采光补偿款，也承诺要支付该5万元补偿款，故被告陈开都应该支付5万元采光补偿款给各原告。因被告陈开都未及时支付采光补偿款，其应赔偿各原告相应的利息损失，原告此项主张，于法有据，本院予以支持。综上依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条规定，判决如下：陈开都向林干、林高共、林苍、林曙光、林高总、林衍彬、林高黎、谢中根、林高校、林衍涨、林衍丹、林庆国、黄世超偿付建房补偿款50000元并支付利息损失（以50000元为计算利息损失基数，自2019年5月22日起按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行完毕之日止）。案件受理费1650元，由陈开都负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 长  徐小宝人民陪审员  王晓华人民陪审员  吴春良二〇一九年十二月二十日代书 记员  王乃祥?相关法律条文链接：《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条民事主体依法享有债权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。附件：苍南县人民法院民事裁判后续释明一、对不具有强制执行内容的裁判文书：1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；二、对具有强制执行内容的裁判文书：4、负有义务的一方当事人可在判决确定的履行期限内将应履行的款项汇至苍南县人民法院龙港法庭执行款专户；5、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、申请人身份证明、裁判文书。三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解。