宁夏回族自治区贺兰县人民法院民事判决书（2019）宁0122民初6775号原告：张立国，男，汉族，身份证号码xxx，宁夏回族自治区贺兰县人，初中文化，个体户，群众，住宁夏回族自治区贺兰县。委托诉讼代理人：王进明，宁夏朔方律师事务所律师。被告：贺兰县习岗镇新胜村村民委员会，住所地宁夏回族自治区贺兰县。负责人：左庭洋，男，汉族，身份证号码xxx，系该村委会主任。被告：宁夏胜豹特种生态养殖开发有限公司，统一社会信用代码xxx，住所地宁夏回族自治区贺兰县。法定代表人：贾地动，系该公司董事长。委托诉讼代理人：潘建伏，男，汉族，身份证号码xxx，宁夏回族自治区贺兰县人，大专文化，系宁夏胜豹特种生态养殖开发有限公司经理，住宁夏回族自治区贺兰县。原告张立国与被告贺兰县习岗镇新胜村村民委员会（以下简称新胜村村委会）、宁夏胜豹特种生态养殖开发有限公司（以下简称胜豹公司）劳务合同纠纷一案，本院于2019年10月28日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告张立国及其委托诉讼代理人王进明，被告新胜村村委会主任左庭洋，被告胜豹公司的委托诉讼代理人潘建伏均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告张立国向本院提出诉讼请求：1.判令二被告支付原告劳务费19500元、逾期利息4090元（按照年利率6%计算，自2016年4月1日至2019年9月30日，共计1276天），共计23590元；2、本案诉讼费由被告承担。被告新胜村村委会辩称，2013年3月19日原告与被告胜豹公司签订的宁夏胜豹公司临时协议约定原告为该公司栽树，根据合同相对性原则，原告是给胜豹公司提供劳务，不是给新胜村村委会提供劳务，胜豹公司现在未注销，目前依然存在，具有民事行为能力，应当按照合同约定向原告支付劳务费用，与我村委会无关，且村委会对原告签订合同的事情并不知情，村委会未有会议纪要，村委会两委班子成员未参与合同的签订，未签订工程竣工验收单，因此，村委会无义务向原告支付劳务费。被告胜豹公司辩称：原告起诉属实，胜豹公司代表新胜村的，并不是代表自己搞绿化，2015年新胜村有一个会议纪要是关于建设美丽新农村绿化专题活动会议纪要，参加人员为村上三委班子成员，还有镇党委委员，该绿化工程是新胜村围绕美丽乡村和新胜村壮大村集体经济示范基地为重点建设绿化，雇佣原告栽树，树栽到小康村和壮大村集体经济的公路两侧，原告诉求的劳务费金额属实，当时经过村上的三委班子验收。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：一、双方当事人无争议的事实1、2015年，为推进习岗镇新胜村村集体经济建设，贺兰县委多次召开会议，研究推进习岗镇新胜村村集体经济建设的相关事宜。2015年6月17日，自治区人民政府作出宁政土批字【2015】xxx号，关于贺兰县2015年习岗镇新胜村村镇建设农用地转为建设用地的批复，批复同意将习岗镇新胜村村集体土地13.2835公倾（其中耕地6.1038公倾、其他农用地5.0158公倾、未利用地2.1639公倾）转为集体建设用地，作为习岗镇新胜村村镇建设用地。土地所有权性质不变，具体建设用地由贺兰县依法审批。2、2015年4月28日贺兰县习岗镇镇党委召开关于新胜村美丽乡村建设的专题会议纪要，会议安排了创业基地项目建设工作新胜村“两委”班子成员分工，主要对新胜村壮大村集体经济创业基地项目建设、基地新栽植苗木扶正工作、基地林带整理、卫生整治工作等进行安排。3、2015年5月22日潘建伏、贾地动、缪洪兵、殷婷茹、缪雄、余新兵、周万祥、汪东海注册成立宁夏胜豹特种生态养殖开发有限公司，法定代表人系贾地动，经理系潘建伏。监事系余新兵。同时潘建伏系新胜村村委会主任。4、2015年5月25日被告新胜村村委会与被告胜豹公司签订《新胜村授权书授权协议》明确载明，新胜村村委会按照镇政府2015习政（xxx）号文件授权部分村干部和入股村民代表新胜村在工商局注册公司宁夏胜豹特种生态养殖开发有限公司，该公司是村委会和全体村民的公司。新胜村村委会原管理五社林宗来宅基地及基地公路两边绿化和换土费用有新胜村村委会出资授权给胜豹公司施工管理……”。当庭被告新胜村村委会认可该协议的真实性。5、2015年9月20日，中共贺兰县习岗镇党委作出习党发【2015】xxx号文件，即关于新胜村壮大村集体经济示范基地管理委员会的批复，该文件中，同意被告新胜村村委会报来的壮大村集体经济示范基地管理委员会方案，成立新胜村壮大村集体经济示范基地管理委员会。组成人员为管委会主任潘建伏、副主任楼惠训、殷进、缪雄、贾地动、缪洪兵；成员：殷婷茹、余新兵、缪占祥、谭亮、谭进良、汪东海、周万强、王婷婷。胜豹公司系被告新胜村村委会成立，由村民入股的有限责任公司，潘建伏系大股东、发起人，并任该企业经理，持股比例为35.24%，贾地动持股比例为23.81%，缪洪兵持股比例为22.86%，殷婷茹持股比例为7.62%，缪雄持股比例为4.76%，余新兵持股比例为4.76%，周万祥持股比例为0.48%，汪东海持股比例为0.48%。6、2016年3月19日原告张立国与被告胜豹公司签订一份《宁夏胜豹公司临时施工协议》，约定由原告就新胜村壮大村集体经济示范基地绿化完成挖坑、换土、栽树工程，栽树单价6.5元／棵。完工后以实际验收工程量和双方协定的工程单价进行核算。2016年3月20日开工，2016年3月31日完工。7、2016年4月1日经胜豹公司验收，原告栽树劳务费总计19500元，且质量合格。二、双方当事人有争议的事实被告新胜村村委会认为其与原告无合同关系，系被告胜豹公司雇佣原告栽树，产生费用应由胜豹公司负担。胜豹公司认为其系根据政府相关文件和指示由新胜村村民组建公司，由新胜村村委会授权对新胜村壮大村集体经济创业基地进行管理，原告诉求的费用应由被告新胜村村委会承担。原告认为被告胜豹公司是被告新胜村村委会和全体村民的公司，被告胜豹公司对外的经营活动均是被告新胜村村委会的委托授权，被告胜豹公司管理的绿化工程由被告新胜村村委会出资，被告胜豹公司施工管理，因此二被告应当共同支付原告的劳务费。判决的理由与结果本院认为，本案的争议焦点是原告在新胜村壮大村集体经济创业基地栽种树木，经被告胜豹公司验收结算产生劳务费19500元由谁支付。本院具体分述如下：一、根据被告胜豹公司出具的《新胜村授权书授权协议》记载内容，被告胜豹公司由被告新胜村村委会同意并指定名称注册成立，其公章由新胜村村委会原村委会主任潘建伏实际掌管，且涉案绿化工程系按照贺兰县习岗镇镇党委的文件部署进行施工，被告胜豹公司当庭出具的二被告之间签订的授权协议明确新胜村壮大村集体经济创业基地建设由被告新胜村村委会出资，被告胜豹公司施工管理，故被告胜豹公司签订合同所作出的意思表示，应当视为被告新胜村村委会作出的意思表示，因此原告诉求的劳务费19500元应由新胜村村委会支付。对于原告诉求支付利息4090元，因双方在合同中未约定违约金及损失的计算方式，原告诉请的资金占用期间的利息损失以年利率6%自2016年4月1日计算至2019年9月30日计算4090元（19500元×6%÷365天×1277天≈4093元），符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告胜豹公司承担责任的诉讼请求，因被告胜豹公司系被告新胜村村委会成立的由村民入股的有限责任公司，其接受新胜村村委会授权，管理基地招商、绿化等建设，故对原告要求胜豹公司承担责任的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十三条第一款的规定，判决如下：一、被告贺兰县习岗镇新胜村村民委员会支付原告张立国劳务费19500元、逾期付款利息4090元，合计23590元，于本判决生效后十五日内付清；二、驳回原告张立国的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费195元（已减半收取），由被告贺兰县习岗镇新胜村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员 李 瑞 二〇一九年十二月三日法官助理 张红梅书 记 员 蔡嘉彬附本案适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期分批履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。