安徽省阜阳市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）皖12民申155号 再审申请人（一审原告、反诉被告、二审上诉人）：李公伟,男,汉族，1949年3月8日出生,住安徽省阜阳市颍泉区。 再审申请人（一审原告、反诉被告、二审上诉人）：李毅文,女,汉族，1974年6月6日出生,住安徽省阜阳市颍泉区。 上列二位再审申请人的共同委托诉讼代理人：张得利，安徽恒言律师事务所律师。 被申请人（一审被告、反诉原告、二审上诉人）：李俊坤，男，汉族，1962年8月16日，住安徽省阜阳市颍泉区。 被申请人（一审被告、反诉原告、二审上诉人）：李刚，男，汉族，1980年8月1日，住安徽省阜阳市颍泉区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：胡敏，女，汉族，1961年2月1日，住安徽省阜阳市颍泉区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：翟亚楠，女，汉族，1981年7月26日，住安徽省阜阳市颍泉区。 上列四位被申请人的共同委托诉讼代理人：贺利萍，安徽金诚同达（合肥）律师事务所律师。 上列四位被申请人的共同委托诉讼代理人：郑小龙，安徽金诚同达（合肥）律师事务所律师。 再审申请人李公伟、李毅文因与被申请人李俊坤、李刚、被告胡敏、翟亚楠委托合同纠纷一案，不服安徽省阜阳市颍泉区人民法院（2017）皖1204民初1736号民事裁定和本院（2019）皖12民终870号民事裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 李公伟、李毅文申请再审称，1、2011年，李公伟、李毅文在阜阳市颍泉区时，委托李刚、李俊坤父子支付地亩款和青苗补助费用。李刚、李俊坤从李公伟、李毅文处领取212.47万元土地补偿款后，没有发放给农民，而是据为己有，李公伟、李毅文要求返还合理、合法。2、在房屋开发建设过程中，李刚、李俊坤收取购房款（开发房屋不归李刚、李俊坤所有，归开发者李公伟、李毅文所有）92.50万元（部分款项是地亩款折抵），李刚、李俊坤无权收取，应予返还。3、李刚、李俊坤在李公伟、李毅文不知情的情况下，用李公伟、李毅文开发建设的房屋冲抵胡建章、胡九贤、胡九勇地亩款计款326.46万元，该款被李刚、李俊坤据为己有，应予赔偿。上述三种情况下的财产为李公伟、李毅文的合法财产，李刚、李俊坤占有无合法根据。李公伟、李毅文未办理合法手续建房，已受到法律追究，但李公伟仍享有财产权利，李刚、李俊坤无权处分李公伟、李毅文所建房屋，无权收取李公伟、李毅文销售房屋的款项。公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系受民法调整，本案中李公伟、李毅文与李刚、李俊坤之间的委托合同关系，是平等主体之间的财产关系，属于人民法院民事诉讼案件的受案范围。根据《最高人民法院第三次全国民事审判工作会议纪要》第三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条及《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，本案在农村集体土地上建设的房屋销售合同为无效的买卖合同，在确定合同无效后损失承担应综合考虑当事人的过错，避免处理结果当事人利益失衡。一审、二审裁定在认定事实和适用法律上均有过错，要求撤销一审、二审裁定，依法对本案进行审理。 李俊坤、李刚、胡敏、翟亚楠提交意见称，1、本案是因非法占用农用地非法建房引起的纠纷，涉案房屋因非法占用农用地，已被作出生效的刑事判决在查明事实中认定，涉案房屋是非法建筑，且是非法占用农用地，判决结果是违法所得予以没收。显然，本案申请人主张的各项款项均系违法犯罪行为产生的，且非法行为已被刑事判决认定，并非是合法财产，因此，原一审、二审裁定认为不属于人民法院受理的范围正确。1、一审法院适用法律正确。李公伟、李毅文认为应适用《最高人民法院第三次全国民事审判工作会议纪要》的规定错误，该会议纪要适用的是房屋买卖合同纠纷，而本案是非法占用农用地建房产生的纠纷，显然不适用本案。3、李公伟与李俊坤之间是合作关系，双方签订的有合作协议，双方履行的协议是王平与李俊坤、李刚的协议，对此有合作协议和李公伟在刑事案件中的供述予以正式，显然双方之间是房屋开发合作关系，而非是委托合同关系。李刚是受李俊坤的委托指派在相关的文件资料上签字。李刚、翟亚楠、胡敏与李公伟、李毅文没有法律关系，李毅文也不是适格的诉讼主体。李俊坤并没有从李公伟、李毅文处领取212.47万元，李俊坤所收到的款项已经代为支付了涉案工程的地亩款、青苗补偿款、购买建筑材料款、修桥宽、办公开支、人员工资、装修等费用。李俊坤不仅全额支付完毕，而且垫付了98万多元。为此，李俊坤也提出了反诉。李刚、李俊坤、翟亚楠、胡敏没有收取92.50万元房款，涉案房屋是经李公伟同意，并签署销售合同并收取购房款，李公伟、李毅文要求返还不能成立。李刚、李俊坤、翟亚楠、胡敏没有擅自处理涉案房屋给相关人员，李刚、李俊坤、翟亚楠、胡敏所销售的涉案房屋是经李公伟、李毅文本人同意并知情，而且还收取房屋差价款，与李刚、李俊坤、翟亚楠、胡敏无关。无论是以第一次评估报告还是第二次的评估报告，均不能作为认定损失的依据。且第二份评估报告已经否定第一次的评估报告326.46万元。且该11套房屋经生效的刑事判决是非法建筑，不受法律保护，李公伟、李毅文以违法的房屋要求赔偿损失，不符合法律规定。综上，要求驳回再审申请。 本院经审查认为，李公伟、李俊坤、李刚在未取得国家国土资源管理部门依法批准的情况下，在阜阳市颍泉区开发建设商业住房，已被法院以非法占用农用地罪作出有罪判决，本案不属于人民法院民事案件受案范围。李公伟、李毅文的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审情形。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款的规定，裁定如下： 驳回李公伟、李毅文的再审申请。 审判长  吕越峰 审判员  徐 云 审判员  牛鸿雁 二〇一九年十二月二十三日 书记员  张建勇 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的； （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的； （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的； （六）原判决、裁定适用法律错误的； （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的； （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其他诉讼代理人的事由，未参加诉讼的； （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的； （十）未经传票传唤，缺席判决的； （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； （十二）所以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。 当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。