新疆维吾尔自治区富蕴县人民法院   民事判决书   （2019）新4322民初1002号   原告：富蕴县天业建筑工程有限责任公司，住所地新疆阿勒泰地区富蕴县三区园艺路286号。   法定代表人：王建卫，该公司董事长。   委托诉讼代理人：马筱华，新疆法爱律师事务所律师。   被告：富蕴县锦城房地产开发有限公司，住所地富蕴县赛尔江东路170-123号。   法定代表人：董晋，该公司经理。   委托诉讼代理人：董平，男，该公司工作人员。   原告富蕴县天业建筑工程有限责任公司（以下简称天业公司）与被告富蕴县锦城房地产开发有限公司（以下简称锦城公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天业公司的委托诉讼代理人马筱华，被告锦城公司的委托诉讼代理人董平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告天业公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付工程款841,406元，并支付利息，按银行贷款同期利率参照罚息自2015年1月1日计算至工程款支付完毕之日；2.本案因诉讼发生的全部费用由被告承担。事实和理由：2014年5月28日，双方签订《建设工程施工合同》，约定：原告作为承包方承建被告发包的的位××县经济适用房住宅楼建设项目，合同价款为3,303,000元。合同签订后，原告依约完成建设项目，该工程已经交付使用，欠付工程款至今未付。   被告锦城公司辩称，1.本案应当追加实际施工人李远贵为共同被告；2.根据2014年5月28日签订的《建设工程施工合同》约定了工程质保金的退还条件，现案涉工程未验收，被告不应退还质保金；3.原告应当对案涉工程中8号楼三单元地下室存水问题进行维修；4.2017年原告同意用12号楼地下室门面抵偿工程款，若原告要求支付工程款，应当向被告支付房屋使用费。   原告天业公司为证明其主张提交双方签订的建设工程施工合同、天业公司项目经理李远贵与锦城公司签订的天业建筑公司8号楼工程结算单。   被告锦城公司对上述证据真实性无异议，但认为双方签订的合同价款为3,303,000元。   因被告对以上证据真实性无异议，本院对上述证据予以采信。   被告锦城公司提交李远贵与锦城公司签订的工程承包协议书、案涉工程中标通知书。证明本案案涉工程由实际施工人李远贵挂靠原告天业公司承建，案涉工程应当在工程竣工验收合格后支付工程款。   原告天业公司对中标通知书无异议，对工程承包协议不认可。认为该协议签订时间早于原告与被告签订的《建设工程施工合同》，与本案不具关联性。   本院对中标通知书予以确认，对工程承包协议不予确认。   本院向李远贵制作的调查笔录，证实李远贵为本案案涉工程的项目经理。   原告对该证据无异议。   被告对该证据不认可，认为李远贵为实际施工人。   本院对该证据予以确认。   本院经审理认定事实如下：2014年5月28日，原告天业公司与被告锦城公司签订《建设工程施工合同》，约定锦城公司作为发包人，天业公司作为承包人，承建富蕴县名山花苑小区8#楼经济适用房住宅楼建设项目，工程地点位于富蕴县赛尔江东路南侧，工程期间自2014年5月25日至2014年10月25日，合同价款为3,303,000元。由案外人李远贵担任天业公司该项目的项目经理。2016年12月31日，李远贵与锦城公司签订天业建筑公司8#楼工程结算，双方确认工程欠款为643,781元，工程保修金为197,625元。   本案争议焦点：1.原告天业公司是否能够依据结算单主张工程欠款的问题；2.对于锦城公司辩称应追加李远贵为本案被告的问题；3.关于工程质量保证金是否应当返还的问题；4.关于欠付工程款利息问题。   本院认为，建设工程施工合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。天业公司与锦城公司签订的《建设工程施工合同》合法有效,双方应当按照合同约定履行义务。   一、原告天业公司是否能够依据结算单主张工程欠款的问题。合同签订以后,天业公司依据合同约定组织施工,履行了合同约定的承建义务。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定,“欠付工程款的利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的,以工程实际交付日为计算应付工程款利息的期间。”双方均认可案涉房屋于2016年以后陆续交付，双方于2016年12月31日对涉案工程剩余价款进行了审核确认,双方确认工程欠款为643,781元，工程保修金为197,625元。故案涉工程的实际交付之日为2017年1月1日。本院对天业公司主张锦城公司支付工程款643,781元的诉讼请求,予以支持。   二、对于锦城公司辩称应追加李远贵为本案被告的问题。依据原告天业公司与被告锦城公司签订《建设工程施工合同》及对案外人李远贵的调查笔录,可以证明履行涉案工程施工合同的双方应为天业公司与锦城公司,虽然锦城公司与李远贵签订了《工程承包协议书》,但双方并未实际履行,故李远贵并不属于本案的必要共同诉讼人,并且天业公司与李远贵均认可案涉工程中李远贵任天业公司项目经理一职，其行为属于履行职务行为，故对锦城公司要求追加李远贵为本案被告的辩称意见不予采纳。   三、关于工程质量保证金是否应当返还的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第八条规定:“有下列情形之一,承包人请求发包人返还工程质量保证金的,人民法院应予支持:(一)当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。(二)当事人未约定工程质量保证金返还期限的,自建设工程通过竣工验收之日起满二年。”根据该项法律规定,当事人未进行明确约定的,工程质量保证金的返还期限应当为建设工程通过竣工验收之日起满二年。本案中,天业公司与锦城公司未约定工程质量保证金的返还期限。涉案工程并未竣工验收,但2017年1月1日已经实际交付使用。根据上述法律规定,天业公司主张锦城公司返还工程质量保证金的主张本院予以支持。   四、关于利息问题。锦城公司未按照约定支付工程款的行为已经构成违约,其应承担向天业公司支付欠款利息的违约责任。鉴于双方对于欠付工程款的利息并无约定,依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定,利息从应付工程价款之日计付。（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第十七条的规定,“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”现天业公司要求锦城公司以欠付工程款数额为基数,按照中国人民银行同期贷款利率参照罚息向其支付上述款项自2015年1月1日起至款项实际付清之日止的利息的请求,在利率标准、利息起算时点上均不符合合同约定和法律规定,法院对其多请求的利息部分不予支持。利息应以欠付工程价款643,781元为基数，起算时间应从双方出具结算单次日即自2017年1月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至付清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于质量保修金的利息，工程质保金即质量保修金,是建设工程施工合同中双方约定按工程结算价款总额乘以合同约定的比例,其性质是特定化的工程款,是建设单位待付的工程款的组成部分。锦城公司应当履行在工程竣工后工程质保期满到期时返还质保金的义务,本案双方虽然在合同中未约定质保金的银行利率,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定:“利息从应付工程价款之日计付”,故质保金也应当从应付之日计取利息,天业公司主张锦城公司支付欠付的质保金的利息的请求有事实依据和法律依据,本院予以支持。但质保金的利息应从实际交付之日后两年开始计算，即自2019年1月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至付清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。   关于锦城辩称案涉工程存在质量问题及双方协商工程款抵偿问题，因其未向法庭提交证据予以证实，本院对以上辩称不予采信。   依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：   一、被告富蕴县锦城房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告富蕴县天业建筑工程有限责任公司工程款643,781元，并支付利息，利息以643,781元为基数，自2017年1月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至付清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算;   二、被告富蕴县锦城房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内给付原告富蕴县天业建筑工程有限责任公司工程保修金为197,625元，并支付利息，利息以197,625元为基数自2019年1月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至付清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。   三、驳回原告富蕴县天业建筑工程有限责任公司其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费6107元，由被告富蕴县锦城房地产开发有限公司负担5018.91元，由原告富蕴县天业建筑工程有限责任公司负担1088.09元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿勒泰地区中级人民法院。   审判员 卢瑶瑶   二〇一九年十二月十三日   书记员 严 寒   附相关法条：   《中华人民共和国合同法》   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》   第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。   第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：   （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；   （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；   （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。   第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。   第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：   （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；   （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；   （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。