新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院民事判决书（2019）新4223民初2037号原告（反诉被告）：胡秀霞，女，1982年10月24日出生，汉族，会计，现住新疆沙湾县。委托诉讼代理人：秦跃文（特别授权），沙湾县乌兰乌苏东鸿法律服务所法律工作者。被告（反诉原告）：陈永宏，男，1967年4月20日出生，汉族，无业，现住新疆石河子市。委托诉讼代理人：赵胜姹（一般代理），新疆沙泉律师事务所律师。原告胡秀霞（反诉被告）与被告陈永宏（反诉原告）土地承包经营权转包合同纠纷一案。本院于2019年6月20日立案受理后，被告陈永宏以正当理由申请延期审理，并依法提出反诉，本院依法适用简易程序于2019年12月9日公开开庭审理。原告胡秀霞及委托诉讼代理人秦跃文，被告陈永宏委托诉讼代理人赵胜姹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡秀霞向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告退还原告土地承包合同押金4万元；2、判令被告承担利息：6‰×4万元×30个月=7200元，合计47200元；3、判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2015年1月7日，原、被告签订国有土地转包合同书，约定原告开发的国有土地700亩（其中与国土局有合同的面积448亩，无合同面积252亩）承包期限为2年，承包费分期支付，每年承包费26万元，原告与签订合同时交清了当年土地承包费26万元、机耕费26000元，同时按约定交付押金4万元。原告经营期间，种植的作物收货产量低、种地亏损，又因政府部门的退地政策，合同如继续履行，被告方无法保证原有700亩土地种植面积，经协商，双方都有终止土地承包合同的意思表示，经原沙湾县乌兰乌苏镇领导汪某从中协调，双方一致同意解除合同，被告方可以将退地政策后剩余的土地承包他人，双方对第一年土地承包费、机耕费付清的事实无异议，被告同意将签订合同时收的4万元押金退还原告，事后被告在退地政策实施后，剩余土地进行秋翻，同时将土地转包给他人，但时未能将4万元押金及时退还原告，原告多次索要无果，诉至本院。原告胡秀霞为支持其诉讼请求向法庭提供以下证据：书证1，《土地承包合同书》（提交原件），证明：双方土地承包的事实，承包期限为2年，押金4万元的约定，承包地为700亩。书证2，收条一份（提交原件）证明：被告收取原告土地承包费押金及机耕费共计326000元，原告履行了合同义务。书证3，公正证言3份（提交原件），证明：在汪某主持下双方达成解除合同的一致意见。原告不拖欠承包费，被告同意退还原告押金；证人郭某证明土地在2016年是由证人自己种植的；马某的证人证言证明退钱的事实。证人汪某外出学习无法出庭，郭某个人贷款事宜无法出庭，马某因年底工作检查无法出庭。书证4，短信截屏打印件1份，原告的丈夫与被告索要押金的事实。证人赵某、胡某证人证言，证明双方当事人解除合同的事实，被告答应退还押金并索要的事实。被告陈永宏辩称：原告陈述的事实与本案事实不符，主张退还押金没有依据，收取押金是事实，承包土地期限是2年，被告要求解除合同双方未达成一致意见，原告未土地进行秋翻，被告对土地进行秋翻，原告押金冲抵了被告的损失；押金属于风险抵押金因此原告主张利息无事实依据，被告有权以押金冲抵被告损失。被告陈永宏本诉部分未提供证据。反诉原告陈永宏向本院提出诉讼请求：1、判令被反诉人支付反诉人违约金78000元；2、判令被反诉人承担反诉费用。事实理由：反诉原、被告于2015年1月7日签订《土地承包合同》，约定承包费每年26万元，承包期为2年，如违约违约金为承包费的30%，反诉被告承包第一年，即2015年秋反诉被告没有犁地，违约提出解除合同，反诉原告不同意。2016年春耕种地时，反诉被告不予耕种，影响反诉原告对外承包，给反诉原告造成严重损失，反诉被告应当称但违约金，现提出反诉。反诉原告陈永宏为支持其反诉请求，向法庭提供以下证据：书证1，土地承包合同1份（出示原件提交复制件）证明：违约金是按照承包费的30%计算的事实；合同履行期间为2年。书证2，被告与案外人郭某签订的土地承包合同1份（出示原件提交复制件），证明：2016年承包费为11万元，2017年承包费委17万元，2018年承包费31万元的事实，原告有巨大损失。反诉被告胡秀霞辩称，驳回反诉原告的诉讼请求，费用由反诉原告自己承担。合同事实存在，合同期限为2年，承包费每年26万元，押金4万元，机耕费26000元，反诉被告按照约定已经履行给付义务，反诉原告已经收取，后因为政策变化，双方对解除合同进行沟通，中间人汪某协调，反诉原告与反诉被告解除合同的事实真实达成一致意见，反诉原告将该土地承包给郭某，土地合同面积是700亩，有合法手续的是320亩，享受棉补的面积是320亩，反诉原告在双方履行过程中存在违约行为因为700亩中享受棉补实际面积为320亩，由380亩不能享受棉补政策，反诉被告因此受到棉补损失为18万元反诉被告胡秀霞为支持其辩解意见向法庭提供以下证据：书证1，棉花补贴清单（提交原件），证明：2015年该土地的棉花补贴亩数为320亩。反诉原告存在违约行为。书证2，开发国有土地有偿使用合同复制件一份，证明：被告享有的国有土地使用面积为448亩，实际只有320亩能享受棉花补贴。经审理查明，原、被告于2015年1月7日签订土地承包合同一份，约定甲方（被告陈永宏）将其沙湾县柳毛湾镇沙门子开发区700亩土地承包给乙方（原告胡秀霞）种植，承包期限两年，自2015年1月1日至2017年1月1日。每年承包费为26万元，违约金按承包费30%支付，另加押金4万元。付款方式：2015年土地承包费于2015年1月7日前付清，以后每年10月31日前付清次年承包费。该土地的各种国家优惠补贴政策有乙方享受（除良种补贴），双方在承包期内不得单方改变合同，乙方承包期内不得将土地转让、转包及转租给第三方。乙方如不能按期支付承包费，甲方有权收回土地并不退押金及违约金。该合同签订后，原告在2015年种植了了该土地，当年秋收后，被告于2015年11月对双方约定的土地进行了秋翻，2016年春被告将土地承包给他人。庭审中，双方当事人对合同是协商解除，还是因一方违约而解除合同存在分歧。原告称合同是在证人汪某的协调下经协商一致解除的，但双方未签订书面解除合同的协议。被告称是应为原告不履行合同，才对土地进行了秋翻，并在次年春无奈之下以低价承包给他人。现原告以合同解除后被告拒不退还4万元押金为由诉至本院。被告以原告违约在先，交付的押金按照合同约定不予退还为由拒绝支付。本案争议焦点：本诉部分，原、被告之间签订的土地承包合同是否经双方协商一致解除？反诉部分，反诉被告是否存在违约行为？本院认为：原、被告之间签订的土地承包合同，系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、法规规定，系有效合同。对于本诉部分，双方争议的合同是否是双方协商一致解除的问题。原告向法庭提供五位证人的证言，其中三份为公正证言，被告庭审中对证人证言均不予认可。经法庭询问，未到庭三位证人未能出庭作证理由为因外出学习或办理个人事宜不能出庭。出庭的两位证人与原告具又亲属关系，虽五位证人证言不能直接作为定案的依据，但结合原告提供短信记录、被告与沙湾县国土资源局签订448亩国有土地的有偿使用合同、原告在2015年只取得320亩棉花种植补贴的证据，以及被告认可的在2015年11月对土地进行秋翻并在次年承包他人的事实，证据之间可以形成证据链，可以认定双方之间的土地承包合同系双方当事人协商一致解除。故原告主张被告退还4万元押金的请求符合法律规定及合同约定，本院予以支持。对于原告主张的利息问题，符合法律规定，但利息计算有误，应为4750元（4万元×年利率4.75%×30个月）。对于反诉部分，反诉原告以被告违约为由，要求被告承担78000元违约金。反诉原告应对其主张被告违约的事实承担举证责任，庭审中反诉原告向法庭提供与反诉被告签订的土地承包合同以及与案外人签订的土地承包合同，该两份证据，不足以证明反诉被告在合同履行过程中存在违约行为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。故对反诉原告的反诉请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告陈永宏于本判决生效之日起十五内退还原告胡秀霞押金4万元；二、被告陈永宏于本判决生效之日起十五内支付原告胡秀霞利息4750元；二、驳回反诉原告陈永宏的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼标的47200元，案件受理费适用简易程序减半收取490元，由原告胡秀霞负担多诉部分25元，由被告陈永宏负担465元。本案反诉标的78000元，反诉费适用简易程序收取1750元，由反诉原告陈永宏负担（本案受理费已由原告预交，被告负担的费用在本案执行时，按判决书确定的数额由被告一并支付给原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆塔城地区中级人民法院。审判员 张 琼二〇一九年十二月十日书记员 张佳磊