陕西省潼关县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）陕0522刑初108号 公诉机关潼关县人民检察院。 被告人郑某某，男，1957年3月5日生于陕西省潼关县，汉族，高中文化，2019年5月15日因涉嫌寻衅滋事罪被潼关县公安局刑事拘留；同年6月22日，以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被逮捕。现羁押于潼关县看守所。 被告人郑某某，男，1969年1月27日生于陕西省潼关县，汉族，初中文化，2019年5月13日因涉嫌寻衅滋事罪被浙江省临海市公安局抓获，次日被临海市看守所临时羁押，同年5月22日被潼关县公安局刑事拘留，6月22日以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被逮捕。现羁押于潼关县看守所。 辩护人种绪良、马益民，陕西泰普律师事务所律师。 被告人郑某某，男，1963年7月26日生于陕西省潼关县，汉族，高中文化，2019年5月15日因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留，同年6月22日以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被逮捕。现羁押于潼关县看守所。 被告人郑某某，男，1969年10月7日生于陕西省潼关县，汉族，高中文化，2019年5月15日因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留，同年6月22日以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被逮捕。现羁押于潼关县看守所。 潼关县人民检察院潼检刑诉（2019）95号起诉书指控被告人郑某某、郑某某、郑某某、张建利犯聚众扰乱社会秩序罪，被告人郑某某还犯有寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院于2019年11月4日立案，依法适用普通程序并组成合议庭，于2019年12月6日公开开庭进行了审理，潼关县人民检察院指派检察员杨莉娜出庭支持公诉，被告人郑某某、郑某某、郑某某、郑某某及郑某某的辩护人种绪良、马益民到庭参加了诉讼。现已审理终结。 潼关县人民检察院指控：1、2011年12月16日，潼关县代字营镇原东里村党支部举行换届选举，被告人郑某某、郑某某、郑某某、郑某某、郑某某（在逃），郑某某（在逃）等人为达到个人目的冲击破坏选举会场、选举秩序，致使原东里村党支部换届选举无法进行。 2、2012年以来，被告人郑某某和其妻子郑某某以和原东里村委会有土地纠纷为由，长期强行用锁将原东里村委会的大门锁住，致使原东里村委会无法正常办公。2017年被告人郑某某及其家人强行将家搬进东里村委会办公用房居住至案发时。认定上述事实的证据有1、被告人供述；2、证人证言；3、现场勘验笔录；4、书证；5、评估报告；6、价格认定结论书；7、视频资料等。据此认为，被告人郑某某、郑某某、郑某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，构成聚众扰乱社会秩序罪，被告人郑某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二百九十三条之规定，构成聚众扰乱社会秩序罪，寻衅滋事罪，提请本院依法惩处。 庭审时，被告人郑某某、郑某某、郑某某对公诉机关所指控罪名及事实未提出异议，未予辩解。 被告人郑某某当庭提出自己愿意认罪认罚。 被告人郑某某的辩护人种绪良、马益民提出，被告人郑某某能够如实供述自己的犯罪事实，并且当庭愿意认罪认罚，寻衅滋事事出有因，建议对被告人从轻处罚。 经本院审理查明：1、2011年12月16日，潼关县代字营镇原东里村党支部举行换届选举，当选举进行到唱票和计票环节时，被告人郑某某、郑某某、郑某某、郑某某（在逃）、郑虎（去世）等人为达到个人目的冲击破坏选举会场、扰乱选举秩序，殴打他人，经过民警维持秩序后，会议继续进行，后郑某某、郑某某、郑某某、郑某某等人再次冲进会场，将黑板上票数抹掉，并试图抢走选票。上述被告人的行为致使原东里村党支部换届选举被迫中断，无法进行。 2、2017年被告人郑某某及其家人在没有得到原东里村委会办公用房管理部门的许可下，将家搬进东里村委会办公用房居住至案发时。 经过举证质证，认定上述事实的证据有： 1、受案登记表证实，2019年5月24日，潼关县公安局代字营派出所在扫黑除恶核查中发现，被告人郑某某以与潼关县代字营镇原东里村村委会有房屋宅基地纠纷为由，强占原代字营镇东里村村委会办公室用房，遂受理该案件。 2、抓获经过二份证实，2019年5月14日11时序，潼关县公安局代字营派出所民警在潼关县代字营镇东马村上东里将被告人郑某某、郑某某、郑某某抓获到案；5月13日晚8时30分许，临海市杜桥派出所在杜桥镇一出租房内将被告人郑某某抓获。 3、现场勘验笔录及照片22张证实，现场位于潼关县代字营镇东里村委会，现场已被破坏。 4、报案材料载明，董某某向潼关县公安局报案称被告人郑某某、郑某某等人先后四次寻衅滋事经过，以及支部党员选举大会时，郑增亮、郑某某、郑某某、郑某某、郑焕民多次冲击会场等情况。 5、书证两份为东里村召开支部大会通知单以及村委会办公室土地使用证。 6、户籍信息证实，被告人郑某某生于1957年3月5日，被告人郑某某生于1969年1月27日，被告人郑某某生于1969年10月7日，被告人郑某某生于1963年7月26日，作案时四被告人均已达完全刑事责任年龄。 7、价格认定结论书证实，经过潼关县价格认证中心认定，位于代字营东里村委会五间办公室用房，认定价值为98075元整。 8、评估报告载明，经渭南市恒信价格评估有限责任公司评估，2019年5月14日潼关县代字营镇东里村原村委会院子房产及地面附属物的评估价格为132500元。 9、证人证言： （1）证人董某某证实，2011年12月16日，支部换届选举大会在村委会举行，会议进行到唱票和公布票数时，村民郑某某带领其姐夫郑某某、以及郑某某、郑某某等七八个人冲进会场对他进行辱骂殴打，将黑板写的票数强行抹掉，后廖某某报警。民警到会场维持秩序后，郑某某等人又二次冲进会场，村干部将填好的选票用封条封号送往代字营镇政府，选举会议终止。2012年3月份东里村在将没有完成的换届选举程序继续进行时，郑某某及其妻子郑某某将东里村委会大门锁住不让党员干部进入会场，康某某及郑某某将锁砸开开完会后，郑某某及其妻子又将村委会门锁住，后民警到场后郑某某才将村委会大门打开。2005年前后，东里村准备重新选址建设村委会，郑某某要求将其宅基地的两间房屋和土地置换老村委会的四间房屋和土地，置换后，郑某某将全家搬往东里村的老村委会，村委会将郑某某两件宅基地房屋拆掉后，再购买五组三间土地，共建五间房屋和院落作为村委会办公场所。2015年改革后东里村和东马村合并成一个村委会，办公地点在东马村。2017年左右，郑某某一家人强行搬进东里村新村委会居住至案发。 （2）证人郑某某系郑某某妻子证实，2004年时候，村支书董某某说用老村委会的五间房子换她家当时购买的现新村委会的地基，当时她们全家都同意了，双方没有合同及协议，只是口头说的。2017年腊月她家从东里村老村委会搬到新村委会居住，因为当时她家所居住的东里村老村委会部分房子倒塌，没法住人。 （3）证人康某某系东马村支部副书记证实，2011年12月6日，村支部换届选举到唱票阶段时，被告人郑某某带领郑某某、郑某某、郑某某等人哄闹会场，殴打辱骂村委会支部书记董某某，报警后选举会准备继续进行，郑某某、郑某某等人又冲进会场，导致选举大会中止，郑某某将村委会院子锁住，一直到了2012年3月份左右，选举继续进行完之后，郑某某将村部大门锁住。2006年左右，郑某某将其宅基地的两间房屋和土地置换老村委会的四间房屋和土地，置换后，村委会将郑某某两间宅基地房屋拆掉后，再购买五组三间土地，共建五间房屋和院落作为村委会办公场所，郑某某说董某某答应置换五间实际只置换了四间不对，因为老村委会其中一间是董某某的上一任支书郑哈牢卖给了村民郑学亮，董某某不可能将已经卖出的房屋置换，郑某某因此经常闹事。2016年后郑某某一家强行搬到东里村村委会居住，。2015年4月份东里村与东马村合并，办公就在东马村村委会了。 （3）张某某系东马村监委会主任证实，2011年12月16日村党支部换届选举中，郑焕民、郑某某、郑某某、郑某某等人殴打董某某及其儿子，并冲击会场，场外郑某某在农用三轮上敲鼓。2015年坡头村、东马村、东里村合并为东马村，村委会在原东马村村委会办公，东里村村委会被郑某某和其家属强占了。 （4）证人廖某某证实，2011年12月16日，东里村党支部换届选举时，六七个人冲进会场叫骂，并对董某某等进行殴打，他报警之后，民警维持秩序继续选举，结果郑某某等又冲击会场，选举中断。到2013年3月，继续上次未进行完的选举时，举行完后，村委会的大门被人锁了。 （5）证人陈某某证实，2011年12月16日，董某某委托他到东里村党支部换届选举现场拍照，进行到唱票阶段，外面有人敲锣鼓，冲进来七八个村民，殴打并辱骂董某某，破坏现场，被推出去后，这些人又二次破坏选举现场，会议被迫中断。 （6）证人郑某某系东马村副支书证实，2011年12月16日，东里村党支部进行换届选举，到唱票阶段，郑某某、郑某某、郑某某、郑虎冲进会场，殴打辱骂董某某，这些人被拉开劝离后，会议继续进行，郑某某、郑某某、郑某某二次冲击会场。郑某某等人还在会场外敲锣打鼓。2012年初，被中止的选举继续进行，开完会后，村委会大门被郑某某锁了，东马村和东里村合村之后，2017年6月左右，郑某某全家就搬进了村委会居住至今。 （7）证人董某某系董某某儿子证实，2011年11月16日东里村党支部换届选举当日，郑某某、郑某某、郑某某等人轮流在村委会大门乱敲鼓，郑某某将村委会大门砸开，郑某某、郑某某、郑某某、郑某某冲进会议室破坏现场，郑虎殴打他爸董某某。郑某某支持郑增亮当支部书记，因为郑增亮的票少，就冲击会场。 （8）陈某某系东里村副支书证实，2009年冬天的一天，他和董某某、康某某、郑随全在村委会办公室，郑某某进来后骂董某某，二人撕扯在一起，后郑某某手持菜刀来到村委会威胁董某某，警察就把他带走了。 （9）郑某某系东里村副主任证实，董某某担任东里村党支部书记前，老村委会有五间木架结构房子，其中一间宅基地卖了，老村委会剩余的房子与郑某某家的两间木架结构房进行了置换。2011年东里村换届选举时，郑某某一方不希望董某某继续担任支部书记，选举时候闹事，董某某被免职以后，郑某某乘势搬进了新的村委会。 （10）证人郑某某证实，1996年他从时任东里村支部书记郑安民手中购买了东里村委会所有的四间房屋及宅基地，并于1996年10月办理了土地桩基使用证，大约2006年左右，郑某某及其家人与东里村委会置换房屋及宅基地后，就搬到老村委会的四间房屋居住，由于他的房屋一间与郑某某的紧邻，郑某某称其和村委会置换的房屋包括他家这一间就霸占了该房屋。 （11）证人郑某某证实，在新建东里村村委会时，郑某某主动提出用其两间房屋和地基置换老村委四间房屋和地基，郑某某未通过任何人的同意，将新村委会的门撬开后入住。 （12）证人郑某某系郑某某女儿证实，她第一次搬家从东里村六组老屋搬到东里村老村委会，第二次是2017年从老村委会搬进新村委会。 （13）证人郑某某系郑某某儿子证言，他家第一次搬家是从老屋搬到东里村老村委会，第二次搬家从老村委会搬进新建村委会居住。 10、被告人供述： （1）被告人郑某某供述证实，2011年年底，因为他和董某某有矛盾，郑虎告诉他村上要换届选举，他和郑某某、郑焕民、郑某某、郑虎、程黑蛋、郑某某等人冲击换届选举会场，选举被迫中断。 （2）被告人郑某某供述证实，2011年底，郑某某打电话告诉他东里村换届选举，让他带着自己的反映材料去解决。郑某某将村委会大门砸开，他就跟郑某某、郑某某、郑某某进到会场，殴打了董某某儿子，选举被迫中断，他用锁子将村委会大门锁了。2012年初，再次进行换届选举时，他将村委会的大门锁住了。20年前，董某某说要用村委会的房子和他置换，他就用他家两间房和三间厨房宅基地与原村委会五间房宅基地进行了置换。后来撤乡并镇了，原村委会房子一直漏水，2017年就搬进新村委会居住至今。 （3）被告人郑某某供述证实，2011年年底，东里村村委会换届选举时，他到家里取了斧头将村委会大门砸开，对选举现场进行破坏，郑某某、郑某某、郑某某参与了，村委会门口是郑某某叫的人敲锣鼓。他与董某某有过矛盾，同时也想帮助郑增亮也就是郑某某的兄弟竞选村支书。 （4）被告人郑某某供述证实，2011年12月东里村委会举行换届选举时，他因和董某某有矛盾，与郑某某、郑某某、郑某某就冲进会场骂董某某，扰乱选举。郑某某用自己家老宅2间房5间宅基地，置换原村委会5间房5间宅基地，后村委会在郑某某的老宅基地重建了5间房作为村委会办公用房，郑某某发现自己置换来的是五间房四间宅基地，少了一间宅基地，于是和董某某有矛盾，2017年郑某某就强行住到新村委会办公用房内。 以上证据来源合法，能相互印证，足以认定。 本院认为，被告人郑某某、郑某某、郑某某、郑某某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使村委会换届工作无法进行，其行为均构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控罪名成立。被告人郑某某组织、鼓动他人聚众扰乱社会秩序，系首要分子，被告人郑某某、郑某某、郑某某为个人利益、私人矛盾积极参加冲击换届选举会场导致换届工作无法进行，系积极参加者。被告人郑某某因宅基地纠纷，强行占用公共财物，情节严重，构成寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名成立。鉴于被告人郑某某、郑某某、郑某某在公诉机关做了认罪认罚具结书，庭审时被告人郑某某也表示愿意认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人郑某某的辩护人认为被告人郑某某能够如实供述自己的犯罪事实，并且当庭愿意认罪认罚，建议对被告人从轻处罚的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条，第二百九十三条，第六十七条第三款，第六十九条之规定，判决如下： 一、被告人郑某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年又三个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日，折抵刑期一日，即自2019年5月15日起至2022年8月14日止）。 二、被告人郑某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年又六个月，犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，数罪并罚，决定合并执行有期徒刑四年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日，折抵刑期一日，即自2019年5月13日起至2023年5月12日止）。 三、被告人郑某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日，折抵刑期一日，即自2019年5月15日起至2021年5月14日止）。 四、被告人郑某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日，折抵刑期一日，即自2019年5月15日起至2020年5月14日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向陕西省渭南市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，须提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  张亮学 人民陪审员  周福本 人民陪审员  黄 淇 二〇一九年十二月十七日 法官 助理  韩 栋 书 记 员  孙 甜