新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0106民初852号原告：白永汉，男，1962年11月18日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市经技术开发区。委托诉讼代理人：杨光霞，新疆万和律师事务所律师。被告：核工业新疆矿冶局，住所地新疆伊宁市斯大林街四巷二十八号。法定代表人：何勇，该单位党委书记、局长。被告：核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处，住所地乌市北京南路439号综合业务楼1栋22层办公用房1。负责人：袁抚忠，该单位主任。两被告共同委托诉讼代理人：张伊军，北京德和衡（乌鲁木齐）律师事务所律师。两被告共同委托诉讼代理人：吕雅雯，北京德和衡（乌鲁木齐）律师事务所律师。第三人：乌鲁木齐市土地储备中心经济技术开发区（头屯河区）土地储备分中心，住所地乌鲁木齐经济技术开发区嵩山街257号。法定代表人：张明亮，该单位主任。委托诉讼代理人：胡雪娇，女，该单位工作人员。原告白永汉与被告核工业新疆矿冶局、被告核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处、第三人乌鲁木齐市土地储备中心经济技术开发区（头屯河区）土地储备分中心租赁合同纠纷一案，本院于2019年4月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告白永汉及其委托诉讼代理人杨光霞，被告核工业新疆矿冶局委托诉讼代理人张伊军、吕雅雯，被告核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处的负责人袁抚忠及其委托诉讼代理人张伊军、吕雅雯，第三人乌鲁木齐市土地储备中心经济技术开发区（头屯河区）土地储备分中心的委托诉讼代理人胡雪娇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告白永汉向本院提出诉讼请求：1.依法解除原被告签订的《租赁合同》；2.判令两被告共同赔偿原告经济损失5000000元；3两被告共同支付原告搬迁费200000元。事实与理由：2008年1月1日，我与被告签订了一份《租赁合同》，被告将位于新市区卫星路矿冶局铁路专线内12亩土地及部分建筑物出租给我进行仓储加工使用，租期自2008年2月28日至2012年2月27日，合同签订后，经被告同意，我在租赁土地上投资建造货物仓库，至2013年底，我陆续建造了8841.16平方米，后我将库房陆续出租给商户并收取了租金。2013年因乌鲁木齐建设高铁新客站需征用被告的土地，被告即要求我配合拆除全部库房，并于2014年4月2日向我发出紧急搬迁通知书。我为了配合国家建设，自行承担搬迁费将库房全部拆除办理。经鉴定，我建造的仓库总面积为8841.16平方米，在拆除时价值为1023.7893元。我后来得知，2013年11月被告与乌鲁木齐铁路局新客站建设指挥部签订了《新建乌鲁木齐新客站工程-乌东站还建核工业新疆矿冶局专用线工程协议书》，由乌鲁木齐市新客站建设指挥部对征收既有二宫核工业新疆矿冶局专用线在乌东站进行原规模还建，具体还建工程内容附工程数量表进行了确认，该还建的工程内容及数量表中均包含了原告建造的8841.16平方米的货物仓库，另外还足额给被告赔付了过渡补偿费和一次性搬迁费。现还建工程早已交付给被告使用，我多次找被告协商要求补偿损失，被告拒不补偿，故我诉至法院。被告核工业新疆矿冶局、核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处共同辩称：本案《租赁合同》已于2014年4月2日解除并终止，原告所建涉案房屋是违法建筑，由城管执法局限期拆除，不可获得任何补偿，更不可能由被告进行赔偿，即便涉案房屋是合法建筑且纳入新客站的征收补偿范围内，也应当是由征收部门予以赔偿，与被告没有任何法律关系，我方办事处铁路专线的还建规模，是从满足专线生产的需要，与征收部门协商获得的，故应当驳回原告的诉讼请求。第三人乌鲁木齐市土地储备中心经济技术开发区（头屯河区）土地储备分中心辩称，本案与我方没有直接关系，四方协议约定的过渡费及200000元搬迁费已经支付给被告核工业新疆矿冶局了。经审理查明，2008年1月1日，核工业新疆矿业局供销公司与白永汉签订《租赁合同》，约定：第一条、甲方（核工业新疆矿业局供销公司）将位于矿业局铁路专线内本单位所属地约12亩及附着建筑物（不含变压器设施）出租给乙方（白永汉）进行仓储加工使用，位置参见附后图中标示。租赁用地范围经甲乙双方实地测量打桩进行围栏，并在总平面图上示意、签字盖章、双方留存，同时作为本合同附件；第二条、租期共13年，甲方从2008年2月28日起将所属租赁用地范围交付乙方使用至2021年2月27日甲方将所出租用地收回，地面上所有附属建筑不可破坏，无偿移交甲方，归甲方所有；第七条、由于国家有关部门统一规划建设，甲方上级主管部门要求收回及不可抗力因素，甲乙双方无条件终止本合同，并各自承担自己的损失，双方以实际租赁期间进行租金清算。合同签订后，白永汉在租赁土地上如约进行了建设，用于仓储加工使用。2014年，因乌鲁木齐高铁站建设需要占用涉案场地，2014年4月2日，核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处向白永汉发出《紧急搬迁通知》：“白永汉：乌鲁木齐高铁新客站建设已进入关键时期：为此，乌鲁木齐市政府于2014年3月31日召开专题会议，会议明确，核工业新疆矿冶局铁路专用线先行搬迁，后洽谈重建事宜：各单位必须无条件服从高铁建设大局，4月2日，高铁建设指挥部进入专用线场地施工，如延期，有关单位必须承担赔偿责任。根据贵我双方签订的租赁合同第七条款的约定，经我公司研究决定，现通知贵方，必须在4月15日前，无条件将租赁区域货物搬出，清理完毕，移交我公司。不得延期，否则造成的一切后果由贵公司承担赔偿相应的损失。请立即开始搬迁工作。”2014年4月16日，核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处再次向白永汉发出搬迁通知。白永汉按照核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处的要求，无条件搬出涉案场地。2013年11月，乌鲁木齐铁路局新客站建设指挥部与核工业总公司新疆矿冶局乌鲁木齐办事处签订《新建乌鲁木齐新客站工程—乌东站还建核工业新疆矿冶局专用线工程协议书》，2014年4月2日，甲方乌鲁木齐铁路局新客站建设指挥部、乙方核工业总公司新疆矿冶局乌鲁木齐办事处、丙方乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）人民政府、丁方乌鲁木齐市土地储备中心经济技术开发区（头屯河区）土地储备分中心签订《新建乌鲁木齐新客站工程——乌东站还建核工业新疆矿冶局专用线工程协议书》，上述协议对核工业矿冶局乌鲁木齐办事处的搬迁、还建、补偿事宜进行了约定。其中约定：“丁方按照约定在本协议签订后10个工作日内向乙方一次性支付搬迁补偿费200000元及2014年1月1日至2014年4月30日的过渡补偿费600000元……”。2014年4月21日，经济技术开发区（头屯河区）土地储备分中心向核工业新疆矿冶局支付一次性搬迁费200000元，过渡费每月150000元（1月至4月），合计800000元。另查明，2010年12月16日，核工业新疆矿冶局供销公司依法注销，其业务由核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处承继，被告核工业新疆矿冶局系被告核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处的上级主管部门。上述事实有原告《租赁合同》、《紧急搬迁通知》、2013年11月《新建乌鲁木齐新客站工程—乌东站还建核工业新疆矿冶局专用线工程协议书》、2014年4月2日《新建乌鲁木齐新客站工程——乌东站还建核工业新疆矿冶局专用线工程协议书》，被告提交的《准予注销登记通知书》，第三人提交的收据，当事人陈述及本院庭审笔录存卷为证。本院认为，核工业新疆矿业局供销公司与白永汉签订《租赁合同》系双方真实意思表示，双方应按照合同的约定履行各自的权利义务。核工业新疆矿业局供销公司自2010年12月16日注销后业务由核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处承继，承继后的单位应当依法继续履行租赁合同。2014年，乌鲁木齐高铁站建设需要占用涉案土地，2014年4月2日，核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处向白永汉发出搬迁通知，实质系通知白永汉不可抗力事件的情况及解除租赁合同的意思表示，依照双方租赁合同约定，“由于国家有关部门统一规划建设，甲方上级主管部门要求收回及不可抗力因素，甲乙双方无条件终止本合同，并各自承担自己的损失，双方以实际租赁期间进行租金清算”，合同解除的条件成就，核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处发出搬迁通知时租赁合同解除。依据上述约定，白永汉主张两被告共同赔偿原告经济损失5000000元的诉讼请求不予支持。关于白永汉要求两被告共同支付搬迁费200000元的诉讼请求，本院认为白永汉按照被告核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处的要求进行了搬迁并产生了搬迁费用，故搬迁补偿费应当支付给白永汉，因白永汉并非补偿主体，核工业新疆矿冶局收取搬迁补偿费后应当支付给白永汉。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、被告核工业新疆矿冶局及被告核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处支付原告白永汉搬迁费200000元；二、驳回原告白永汉要求解除租赁合同的诉讼请求；三、驳回原告白永汉要求被告核工业新疆矿冶局及被告核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处共同赔偿原告经济损失5000000元的诉讼请求。上述被告核工业新疆矿冶局及被告核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处给付原告白永汉款项共计200000元，被告核工业新疆矿冶局及被告核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处应当自本判决生效之日起十日内付清，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼标的5200000元，给付标的200000元，占诉讼标的的3.85%，本案案件受理费48200.00元（原告已预交），由被告核工业新疆矿冶局及被告核工业新疆矿冶局乌鲁木齐办事处负担3.85%，即1855.70元，由原告白永汉负担96.15%，即46344.30元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  李 刚人民陪审员  张玉荣人民陪审员  周喜荣二〇一九年十二月三十日书 记 员  张 政