宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初12033号原告（执行案外人）：关学荣，女，1969年12月26日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：任建新（系关学荣儿子），住宁夏回族自治区银川市兴庆区。被告（申请执行人）：王清洁，男，1968年9月6日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。被告（被执行人）：任维平，男，1966年8月2日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。原告关学荣与被告王清洁、任维平案外人执行异议之诉一案，本院于2019年7月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告关学荣的委托诉讼代理人任建新、被告王清洁到庭参加诉讼，被告任维平经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。关学荣向本院提出诉讼请求：1.停止对（2018）宁0104执1867号、8522号执行裁定中拆迁款的执行；2.确认房屋拆迁款归原告所有。事实和理由：2013年11月20日原告与任维平协议离婚，约定新旧宅基地全部归原告所有，一切债务由任维平偿还，兴庆法院将房屋拆迁款冻结，原告对此提出异议但被裁定驳回，现依法提起执行异议之诉，望判如所请。王清洁辩称，拆迁房屋是旧宅基地上的，该房是任维平的，而且拆迁协议是任维平和通贵乡政府签订的，拆迁款属于任维平。任维平未作陈述。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年11月20日任维平与关学荣在银川市兴庆区民政局办理离婚登记手续，双方在离婚协议中约定新旧宅基地使用权、承包地经营权全部归关学荣，一切债务由任维平偿还；子女任学华、任建新由关学荣直接抚养，任维平不承担抚养费。2013年12月25日，关学荣、任学华、任建新三人从任维平为户主的户口登记簿中迁出，单独立户，单独立户的户主为关学荣。上述两户登记的地址，均为司家桥村第六生产队。2017年1月18日发放的宁农地承包权（2016）第014996号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，载明发包方为银川市兴庆区通贵乡司家桥村村民委员会，承包方代表为关学荣，承包方土地承包经营权共有人为关学荣、任维平、任学华、任建新。2018年1月24日银川市兴庆区通贵乡人民政府（甲方；以下简称通贵乡政府）与任建新（乙方）签订《通贵乡司家桥村国土整理项目拆迁补偿协议》，约定通贵乡政府对司家桥村大巷道庄点以西、惠农渠以东范围内老庄点上的房屋进行拆迁，包括地面房屋及其它地上附着物，宅基地不予征收；乙方户籍共有人口4人，拆迁面积99.83平方米，拆迁补偿款共计45008元，其中林木补偿180元、建筑物拆迁补偿41028元、搬家费每人200元共计800元、拆迁奖金3000元；被拆迁户户口在本辖区，将按照河滩二期安置方案统一安置在通贵乡河滩中心村二期，以最终确定符合安置条件人口为准，按人均40平方米予以安置。该协议还对其他事项进行了约定，该协议实际由任维平与通贵乡政府签订。2017年3月6日本院受理王清洁诉任维平民间借贷纠纷一案，经本院主持调解双方达成协议，2017年3月7日本院作出（2017）宁0104民初2347号民事调解书，调解协议载明：任维平欠王清洁64000元，于2017年11月30日前支付20000元，于2018年11月30日前支付20000元，于2019年11月30日前支付24000元；案件受理费1400元，已减半收取700元，由任维平负担（此款王清洁已预交，任维平在支付首次款项时一并支付给王清洁）。2018年3月1日王清洁就上述调解书中的第一笔款项即任维平于2017年11月30日前支付20000元申请强制执行，本院于当日立案执行，案号为（2018）宁0104执1867号；2018年5月21日本院作出（2018）宁0104执1867号执行裁定，裁定冻结、划拨任维平名下银行存款20900元或查封、扣押其价值相当的财产；2018年5月22日本院向通贵乡政府发出《协助执行通知书》，通知冻结、扣划任维平名下的拆迁补偿款20900元。2018年12月4日王清洁就上述调解书中的第二笔款项即任维平于2018年11月30日前支付王清洁20000元申请强制执行，本院于当日立案执行，案号为（2018）宁0104执8522号；2018年12月6日本院作出（2018）宁0104执8522号执行裁定，裁定冻结、划拨任维平名下银行存款20500元或查封、扣押其价值相当的财产；2018年12月28日本院向通贵乡政府发出《协助执行通知书》，通知扣划任维平名下的拆迁补偿款20500元。上述两份《协助执行通知书》涉及的拆迁补偿款金额共计41400元，关学荣对此提出执行异议，本院审查后作出（2019）宁0104执异165号执行裁定，裁定驳回其异议，关学荣在法定期间内提起案外人执行异议之诉。庭审中，关学荣、王清洁均认可案涉拆迁补偿款所涉及的宅基地系任维平与关学荣在离婚协议中约定的旧宅基地，目前关学荣、任维平二人均居住在离婚协议中约定的新宅基地，王清洁对此认为关学荣、任维平并未实际离婚。本院认为，关学荣与任维平协议离婚前，任维平为户主的户口登记簿，登记的人员为任维平、关学荣、任学华、任建新四人。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村宅基地是按户分配，据此，位于通贵乡司家桥村老庄点的案涉宅基地使用权属于任维平、关学荣、任学华、任建新四人所有。根据通贵乡政府与任维平签订的《通贵乡司家桥村国土整理项目拆迁补偿协议》，该协议载明该户共计4人，故拆迁补偿款45008元属于任维平、关学荣、任学华、任建新四人所有，人均11252元。农村宅基地是按户分配，其目的是保障户有所居。关学荣与任维平在离婚协议中约定新旧宅基地使用权全部归关学荣所有，但关学荣在本案中并未提交任维平另外拥有宅基地的证据，如果任维平无其他宅基地，则无法保障人有所居的基本生活要求，据此，双方关于新旧宅基地使用权全部归关学荣所有的约定，违背户有所居的基本原则，违反了法律强制性规定，属于无效约定。综上，45008元拆迁补偿款属于任维平、关学荣、任学华、任建新四人所有，其中属于任维平的金额为11252元，本院对该金额应继续执行，对冻结的41400元中的30148元应停止执行。关学荣要求确认全部拆迁补偿款归其所有的诉请，本院不予支持。任维平经传票合法传唤未到庭，视为对其答辩、举证、质证、陈述、辩论等诉讼权利的放弃。案涉拆迁补偿款被冻结的原因，系任维平未按约定偿还王清洁借款，酿成诉讼，导致拆迁补偿款被法院冻结，并引发此后的执行异议及执行异议之诉，同时关学荣诉请的金额超出其应得的金额，故本案案件受理费应由任维平、关学荣分担。依照《中华人民共和国物权法》第一百五十三条、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十一条、第三百一十二条规定，判决如下：一、不得执行已冻结41400元拆迁补偿款中的30148元；二、驳回原告关学荣的其他诉讼请求。案件受理费418元，原告关学荣负担114元，被告任维平负担304元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。本院（2019）宁0104执异165号异议裁定于本判决生效时自动失效。审 判 长  周 勇人民陪审员  胡洪春人民陪审员  李素霞二〇一九年十二月六日法官 助理  陆钰莹书 记 员  袁 慧附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。