河南省信阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）豫15执复95号复议申请人（申请执行人）：李永宏，男，1969年9月28日生，汉族，住信阳市羊山新区。复议申请人（申请执行人）：余大荣，女，1970年11月28日生，汉族，住信阳市羊山新区。被执行人：信阳市新美房地产开发有限公司。法定代表人马连才，该公司董事长。被执行人：信阳三旺置业有限公司。法定代表人：何龙利。复议申请人李永宏、余大荣不服平桥人民法院（2013）平法执字第512号之五执行裁定书第二项，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。平桥区人民法院裁定认为，李永宏、余大荣与信阳市新美房地产开发有限公司、信阳三旺置业有限公司合资合伙开发房地产合同纠纷一案，信阳市中级人民法院于2013年6月18日作出的（2013）信中法民终字第430号民事调解书，已发生法律效力，权利人李永宏、余大荣于2013年11月7日向平桥区法院申请执行。申请执行内容：一、要求给付民事解决书中第四条补偿款和第五条损失款，共计130000元；二、要求信阳新美房地产开发有限公司、信阳三旺置业有限公司将李永宏、余大荣的土地使用证和房产权证交付给李永宏、余大荣。办证超过90个工作日，每超过一天罚款1000元，付给上诉人。申请执行人李永宏、余大荣申请执行的信阳市中级人民法院于2013年6月18日作出的（2013）信中法民终字第430号民事调解书的第三项：“（三）双方在本调解书签订后90个工作日内，新美房地产开发有限公司、信阳三旺置业有限公司将李永宏、余大荣的土地使用证和房产权证交付给李永宏、余大荣。李永宏、余大荣要提供协助。办理两证的费用由新美房地产开发有限公司、信阳三旺置业有限公司用李永宏已付的40000元办理，不足部分由两公司补齐承担。超过90个工作日，每超过一天罚款1000元，付给上诉人。”第三条执行的是两项内容，一是：新美房地产开发有限公司、信阳三旺置业有限公司将李永宏、余大荣的土地使用证和房产权证交付给李永宏、余大荣；二是执行逾期交付土地使用证和房产证的违约金（申请执行人申请为1500000元后又改为1620000元）。本案在执行过程中，已执行完毕第一项，即民事调解书中第四条补偿款和第五条损失款，共计130000元，且已执行给付申请执行人李永宏。执行中查明：李永宏、余大荣申请执行时至今日，新美房地产开发有限公司、信阳三旺置业有限公司尚未办理上述两证，双方当事人也均认可没有办理上述两证，后平桥区人民法院已经向信阳市不动产登记中心下发执行裁定书和协助执行通知书，要求协助办房产证，但由于该上述两公司申请办证时，尚缺：1、房屋测绘报告、权籍调查报告；2、发改委批文；3、建设用地许可证；4、建设工程竣工验收备案证明；5、商品房预售方案；6、规划局盖章的楼盘建筑与规划设计方案总平图；7、人防验收或人防工程异地建设文件等文件材料；8、建筑工程施工许可证。信阳市不动产登记中心回复平桥区人民法院因材料缺少不全，无法办理；同时查明，诉争整体房屋已办理土地使用权证，建设工程规划许可证，发改委批文，其中发改委批文丢失。因申请执行人申请执行的信阳市中级人民法院于2013年6月18日作出的（2013）信中法民终字第430号民事调解书的第三项：“（三）双方在本调解书签订后90个工作日内，新美房地产开发有限公司、信阳三旺置业有限公司将李永宏、余大荣的土地使用证和房产权证交付给李永宏、余大荣．．．．．．”的执行标的物（李永宏、余大荣的土地使用证和房产权证）不存在，无法执行交付，属于申请执行条件不成熟，无法执行。平桥区人民法院于2017年7月18日作出了（2013）平法执字00512-4号执行裁定书，裁定驳回申请执行人李永宏、余大荣对信阳市中级人民法院（2013）信中法民终字第430号民事调解书的第三项的执行申请，李永宏、余大荣不服，向信阳市中级人民法院申请复议，信阳市中级人民法院审查后，裁定撤销河南省信阳市平桥区人民法院（2013）平法执字00512-4号执行裁定书，对信阳市中级人民法院（2013）信中法民终字第430号民事调解书的第三项继续执行。平桥区人民法院又恢复执行。2018年1月16日申请执行人又重新提交申请书要求交付土地使用证和房产权证及给付违约金1500000元。2018年4月又将申请违约金款项改为1620000元。平桥区人民法院据此向被执行人重新下达执行通知书，要求履行上述义务。被执行人信阳三旺置业有限公司向平桥区人民法院提出执行异议，要求撤销上述文书，驳回李永宏、余大荣的申请，平桥区人民法院对异议审查后于2018年10月30日作出了（2018）豫1503执异136执行裁定书，驳回异议请求，信阳三旺置业有限公司不服，向信阳市中级人民法院复议，信阳市中级人民法院复议后于2018年12月15日作出了（2019）豫15执复21号执行裁定书，撤销平桥区人民法院（2018）豫1503执行异136号执行裁定书，发回平桥区人民法院重新审查，平桥区人民法院重新审查后又作出了（2019）豫1503执异1号执行裁定书，裁定：一、撤销（2013）平法执字第512号之一执行通知书和（2013）平法执字第512号之四执行裁定书；二、驳回信阳三旺置业有限公司要求驳回申请人李永宏、余大荣执行申请的异议请求。李永宏、余大荣不服，向信阳市中级人民法院申请复议，信阳市中级人民法院审查认为：本案执行依据是调解书确定的权利义务，该权利义务是由双方实施具体行为实现，原调解书虽然规定有违约制裁条款，但条款是由当事人不存在争议自动履行实现的，该调解书双方当事人未能自动履行约定且存争议，法院对该项执行缺乏依据，属执行中形成的新的法律关系，应另诉解决，驳回李永宏、余大荣复议申请，维持平桥区人民法院（2019）1503执异1号执行裁定书，即驳回李永宏、余大荣申请执行新美房地产开发有限公司、信阳三旺置业有限公司给付逾期罚1500000元的申请。综上，李永宏、余大荣申请执行新美房地产开发有限公司、信阳三旺置业有限公司给付逾期罚款1500000元的申请应予以驳回，其申请执行交付李永宏、余大荣的土地使用证和房产权证，因该两证实际还没有办理，标的物不存在，无法执行交付，应予以终结执行，待条件成熟，可再次申请执行。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条第一款第（六）项、第二百五十八条的规定，裁定：一、终结信阳市中级人民法院（2013）信中法民终字第430号民事调解书第三项第一款的执行，即“新美房地产开发有限公司、信阳三旺置业有限公司将李永宏、余大荣的土地使用证和房产权证交付给李永宏、余大荣”的执行内容终结执行。待符合执行条件后，权利人可重新申请执行。二、驳回李永宏、余大荣申请执行新美房地产开发有限公司、信阳三旺置业有限公司给付逾期罚款1500000元的申请。当事人可通过诉讼，确定罚款金额，待诉讼判决生效后，再申请执行。李永宏、余大荣向本院申请复议称，1、关于罚款的调解书内容经过信阳市中级人民法院确认，是合法有效的；2、复议人已经履行了自己的义务，通过办证部门的回复可以看出无法办理产权证书的责任在于被申请人。3、截止到申请执行的时间，复议人申请执行被执行人给付1500000元的执行申请是合法有据的,属于权利义务主体明确，给付内容明确，符合申请执行的条件。不应当被驳回，而应继续执行。本院查明事实与执行法院查明事实一致。本院认为，关于本案调解书确认的当事人未履行调解书确定的义务而应承担罚款责任的条款，属执行中形成的新的法律关系，当事人认为其合法权益受到侵害的，应当通过诉讼或其他途径解决。复议申请人的复议理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，裁定如下：驳回李永宏、余大荣的复议申请。维持平桥人民法院（2013）平法执字第512号之五执行裁定书第二项。审判长  付晓虎审判员  刘建文审判员  周林凤二〇一九年十二月二十八日书记员  闫茹洁