山东省济宁市任城区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁0811刑初1612号公诉机关济宁市任城区人民检察院。被告人申某某，男，1968年2月10日出生于山东省微山县，汉族，初中文化程度，无业，户籍所在地山东省微山县，住山东省微山县。因涉嫌犯行贿罪，于2019年7月30日被济宁市任城区监察委员会采取留置措施；于2019年8月22日经济宁市任城区人民检察院决定拘留，同日由济宁市公安局任城区分局刑事拘留，经济宁市任城区人民检察院批准，于2019年9月3日被逮捕。现羁押于济宁市看守所。辩护人梁郭、胡肇龙，山东圣和律师事务所律师。济宁市任城区人民检察院以济任检二部刑诉〔2019〕14号起诉书指控被告人申某某犯行贿罪，于2019年10月18日向本院提起公诉。本院于同日立案，适用普通程序，依法组成合议庭于2019年12月17日公开开庭审理了本案。济宁市任城区人民检察院指派检察员李丽丽出庭支持公诉，被告人申某某及其辩护人梁郭、胡肇龙到庭参加了诉讼。现已审理终结。济宁市任城区人民检察院指控：1.2016年初，被告人申某某帮助张某（另案处理）送给微山县派出所副所长牛某现金10000元，以感谢案件处理中提供帮助并希望在非法采砂活动中获得关照。2019年8月22日，济宁市任某区监察委依法追缴牛某获取的赃款10000元。2.2016年初，被告人申某某帮助张某（另案处理）送给微山县张楼镇孙庄村党支部书记王某1及村干部孙某2、孙某3、孙某1共计50000元现金，以感谢王某1等村干部帮助协调承包孙庄村湖面从事非法采砂经营活动。2019年8月22日，济宁市任城区监察委员会将村干部获取的赃款5万元予以追缴。3.2016年上半年，被告人申某某帮助孟某1、张某（二人另案处理）向微山县渔管委工作人员陈某（另案处理）给付现金50000元及茶叶、烟等物品，请托帮助协调渔管委关系以便在微山湖水域执法检查时获得照顾。案发前，被请托人陈某将其中7000元赃款返还申某某。案发后，济宁市任某区监察委员会向渔管委涉案人员依法追缴赃款41900元。2019年9月6日，被告人申某某亲属代为退交赃款7000元。2019年7月30日，被告人申某某被济宁市任某区监察委员会工作人员带至济宁市廉政教育中心（任某点）调查，归案后如实供述犯罪事实。2019年9月9日，被告人申某某在辩护律师的见证下自愿签署认罪认罚具结书。对于指控的事实，公诉机关当庭出示并宣读了：1.书证：户籍信息、任职证明、归案说明、扣押清单和交款凭证、关于孙庄村西北方滩涂及湖面的情况说明、关于张楼镇孙庄村北部湖面水域的情况说明、记账记录等；2.证人证言：证人孟某1、张某、牛某、王某1、孙某1、孙某2、孙某3、陈某、闫某、种道家、刘某、吕某1、吕某2、王某2等的证言；3.被告人的供述和辩解;被告人申某某的供述与辩解；4.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：搜查笔录。公诉机关认为，被告人申某某为帮助他人谋取不正当利益，多次给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。归案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条。提请依法判处。被告人申某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名和量刑意见均无异议，自愿认罪认罚，未作辩解。辩护人梁郭、胡肇龙提出的辩护意见是:1.被告人申某某具有自愿认罪认罚、归案后如实供述自己的罪行、积极退赃从轻处罚的情节；2.被告人申某某并不是为自己谋取非法利益，为他人帮忙参与行贿，起辅助作用，系从犯。经审理查明：1.2016年初，被告人申某某帮助张某（另案处理）送给微山县派出所副所长牛某现金10000元，以感谢牛某在案件处理中提供帮助并希望在张某等人非法采砂活动中获得关照。2019年8月22日，济宁市任某区监察委员会依法扣押了牛某获取的赃款10000元。2.2016年初，被告人申某某帮助张某（另案处理）送给微山县张楼镇孙庄村党支部书记王某1及村干部孙某2、孙某3、孙某1等共计现金50000元，为了感谢王某1等村干部在张某等人承包微山县张楼镇孙庄村湖面从事非法采砂经营活动中帮助协调关系。2019年8月22日，济宁市任城区监察委员会依法扣押了孙庄村村干部王某1、孙某2、孙某3、孙某1获取的赃款50000元。3.2016年上半年，被告人申某某帮助孟某1、张某（二人另案处理）向微山县渔管委工作人员陈某（另案处理）给付现金50000元及茶叶、烟等物品，请托帮助协调渔管委关系以便在微山湖水域执法检查时获得照顾。案发前，被请托人陈某将其中7000元赃款返还申某某。案发后，济宁市任某区监察委员会依法扣押了微山县渔管委涉案人员赃款41900元。2019年9月6日，被告人申某某亲属代为退交赃款7000元。2019年7月30日，被告人申某某被济宁市任某区监察委员会工作人员带至济宁市廉政教育中心（任某点）调查，同日被采取留置措施，归案后如实供述犯罪事实。2019年9月9日，被告人申某某在辩护律师的见证下自愿签署认罪认罚具结书。上述事实，被告人申某某在庭审中无异议，且有以下证据予以证实：（一）证人证言1.证人孟某1的证言证实，其和张某想承包微山县孙庄村湖里水面采沙，其安排张某找的申某某，让申某某帮忙协调孙庄村干部、孙庄村村民。具体情况都是张某与申某某联系的，指认申某某帮忙承包湖面并给付村干部5万感谢费。对张某关于孙庄开沙塘的费用支出记录没有异议。2.证人张某的证言证实，微山县的孙庄沙塘是其和孟某1两个人合伙的生意。孟某1将申某某介绍给了自己，帮忙协调孙庄沙塘的事，经申某某介绍，其认识了孙庄村的书记王某1，后按照孟某1的意思，其带了5万元现金和申某某一起去找的王某1，其把装有5万元现金的兜交给了申某某，申某某将5万元现金的兜交给了王某1。给他这5万元主要还是想对王某1等孙庄村干部表示感谢；2016年4月份，其在孙庄村开办沙塘的航道基本上快挖好准备进船干活了，申某某给其打电话说湖上分局和渔管委那边还需要再打点打点关系，我和申某某约好见面谈，在吃饭的时候其从车上拿了5万元现金交给了申某某，让其帮着协调渔管委关系；通过申某某介绍其认识张楼派出所的副所长牛某。申某某和我商议，以后还要在张楼辖区挖沙，好让牛某以后多照顾，我将烟和1万元现金（用信封装着）给了牛某，牛某将两条烟收下，没要现金。牛某就要将装着1万元现金的信封退给我，但是我没接，最后由申某某给了牛某。还证实，其将给申某某的钱款的数额、事由记录在了纸上。3.证人牛某的证言证实，2016年初，其朋友申某某带着张姓小青年到张楼送给他1万元现金和2条苏烟，因为张姓小伙子是在张楼镇辖区内湖里偷挖河沙，想着让我给予关照。4.证人王某1等张楼镇大孙庄村干部的证言（1）证人王某1的证言证实，为了让其和孙庄村其他村干部帮张某等人协调承包孙庄村湖里地的事情，申某某给了其5万元现金，让王某1给孙庄村干部和小组长们表示心意，感谢将孙庄村微山湖里地（水面）承包给张某他们，其给了孙庄村治保主任孙某21万元现金，给了孙庄村原支部书记孙某11万元现金，给了原村主任孙某3了1万元现金，还有1万元准备给孙庄村的高级社员孙裕选的，后来没再给孙裕选。还证实，2015年1月至2017年12月，其是张楼镇党委委派的到微山县大孙庄村任党支部书记的。这个湖面是归国家所有的，我们孙庄村只有使用权，所有权属于国家，我们村两委协助政府管理这个湖面。（2）证人孙某1的证言证实，其任孙庄村委委员，收受了王某1给付的1万元，是想承包孙庄村湖里地的人给的感谢费。（3）证人孙某2的证言证实，2013年4月至2017年12月任微山县张楼镇孙庄村村委委员、治保主任。收受王某1给付的1万元感谢费，是有个叫“四哥”想承包孙庄村的湖面，为顺利承包下这片湖面让其帮忙才给的现金。（4）证人孙某3的证言证实，其任微山县张楼镇孙庄村村主任，收受王某1给付的1万元感谢费，是有个叫“四哥”想承包孙庄村的湖面，为顺利承包下这片湖面让其帮忙才给的现金。5.渔管委涉案人员的证言：（1）证人陈某的证言证实，2016年3、4月份的一天，申某某因为让其帮忙找关系协调到微山县辖区内微山湖湖区水域执法的时候，照顾一下他小侄的非法采沙船，给其5万元现金、四条烟、四盒茶叶，其送给微山县渔管委副主任刘某2万元现金、两条烟和茶叶；送给微山县渔管委南四湖综合执法局副局长吕某11万元现金，一条烟、一盒茶叶，送给了时任微山县渔管委执法二中队副队长闫某1900元；退给了申某某7000元现金，剩余的1100元放在办公室元购买茶叶了。（2）证人闫某的证言证实，陈某让其在微山湖湖区水域执法时照顾孟某2的非法采沙船，送给其1900元钱。（3）证人种道家的证言证实，其系微山渔管委工作人员，微山县渔管委张楼渔政站工作职责是负责张楼镇辖区内水域日常管理执法，打击非法捕捞、非法采沙。其任职期间，孟某2和孟某2的合伙人张某等人没有通过申某某找其协调事情，也没有通过微山县渔管委执法大队副队长陈某找其协调过事实。（4）证人刘某的证言证实，2007年4月至2016年7月，其在微山县渔业综合管理委员会工作，任微山县渔管委副主任，分管渔政执法工作期间，陈某让其在张楼与沛县交界的微山湖湖区水域执法的时候照顾其伙计的非法采沙船，送给其20000元现金。（5）证人吕某1的证言证实，其系微山渔管委工作人员，陈某让其在张楼水域执法的时候照顾其伙计的非法采沙船，送给其10000元现金。（6）证人吕某2的证言证实，其系渔管委工作人员，陈某说有一个伙计的船在张楼水域采沙，让其在张楼水域执法的时候照顾其伙计的非法采沙船，送给其10000元现金。（7）证人王某2的证言证实，其系渔管委工作人员，跟着其干副队长的闫某告诉自己陈某给了4000元让买茶叶喝。其没有同意，让闫某把4000元退给了陈某。（二）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录1.搜查笔录证实：监委依法对申某某居住的卧室、客厅、厨房等搜查，搜查过程中申某某对象张敏在场（全程同步录音录像），依法扣押存折、银行卡、手机、检举信、借条等物品。2.查封扣押清单、解除查封扣押清单证实：监委将2019年7月30日在申某某家中扣押的物品，经审查于2019年8月22日解除扣押。（三）书证1.济宁市监察委指定立案决定书、指定异地管辖的回函、济宁市人民检察院指定管辖函、济宁市中级人民法院指定管辖复函证明：因申某某的犯罪地、工作单位所在地和居住地均不在任某区，济宁市监察委指定任某监察委调查，经协商济宁市人民检察院、济宁市人民检察院指定济宁市任城区人民检察院审查起诉，济宁市中级人民法院指定济宁市任城区人民法院管辖。2.常住人口基本信息证实，被告人申某某作案时系达到完全刑事责任年龄的自然人。3.微山县公安局湖上分局出具的任职证明证实，申某某在微山县公安局湖上分局任辅警的时间及工作期间的主要职责。4.归案情况说明证实，申某某于2019年7月30日被任某区监察委工作人员带至济宁市廉政教育中心（任某点）进行谈话，同日对其立案调查并采取留置措施。5.查封/扣押通知书、清单及交款凭证证实，任某监委于2019年8月22日依法扣押申某某、张某向王某1等村委给付的非法钱款共计60000元，包括孙某2违法款10000元、王某1违法款20000元、孙某3违法款10000元、孙某1违法款10000元、牛某违法款10000元。任某监委于2019年9月6日依法扣押张敏（申某某对象）代为上交的7000元违法所得。6.微山县张楼镇人民政府出具的关于孙庄村西北方滩涂及湖面的情况说明证实：微山县张楼镇孙庄村西北方（800亩鱼池以北滩涂及湖面），共计1000余亩，属于微山湖水域，系国有，由孙庄村协助政府管理使用；7.微山县自然资源和规划局出具的关于张楼镇孙庄村北部湖面水域的情况说明证实：经微山县自然资源和规划局现场核实，位于南四湖（微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖四个湖的总称）的昭阳湖范围内，其位置坐落于微山县管辖范围，依据宪法第九条、物权法第46条，其权属性质为国有。8.中国共产党张楼镇委员会出具的王某1简历证实，王某1身份情况。9.孟某1在逃人员登记表证实：孟某1（别名孟某2）因妨害公务被微山湖上分局于2015年5月13日立案后刑拘在逃，2016年5月17日根据其他线索在江苏沛县抓获归案。10.张某账目记录纸三页：记载其给付申某某钱款的理由、数额。（四）被告人的供述与辩解被告人申某某的供述与辩解证实：对帮助孟某1、张某协调关系并多次收取钱款的事实供认不讳，供述为帮助孟某1、张某承包张楼镇孙庄村湖地用于非法采砂，经预谋商量向该村党支部书记王某1给付5万感谢费；为帮助张某协调孟某1亲属案件并获取非法关照，向牛某给付钱款1万元；为帮助张某协调渔管委执法烧船事宜，先后两次给付渔管委陈某现金5万和烟茶物品，后陈某返还7000元。本院认为，被告人申某某为帮助他人谋取不正当利益，多次给予国家工作人员以财物共计人民币108900元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人申某某归案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。涉案赃款已追回，可以对被告人申某某酌情从轻处罚。被告人申某某自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。关于辩护人提出的被告人申某某并不是为自己谋取非法利益，是为他人帮忙参与行贿，起辅助作用，系从犯的辩护意见，本院经审理认为，被告人申某某是行贿的主要行为人，在行贿过程中起主要作用，故辩护人的该项辩护意见不成立，不予采纳。关于辩护人提出的被告人申某某具有自愿认罪认罚、归案后如实供述自己的罪行、积极退赃的从轻处罚情节的辩护意见成立，予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第六十七条第三款、第六十四条、第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件具体适用法律若干问题的解释》第七条、第十九条第二款的规定，判决如下：一、被告人申某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月30日起至2020年7月29日止。）二、扣押在案的行贿款67000元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨联花审 判 员  李国珍人民陪审员  姜艳卉二〇一九年十二月二十七日书 记 员  罗衍娜