宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民事判决书（2019）宁02民终1098号上诉人（原审被告）：马永旗，男，1976年8月10日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区平罗县。委托诉讼代理人：李占培，宁夏宁众（平罗）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王云，男，1970年3月29日出生，汉族，无固定职业，住宁夏回族自治区永宁县。委托诉讼代理人：苗东艳，宁夏方和圆律师事务所律师。上诉人马永旗因与被上诉人王云土地承包经营权转让合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院作出的（2019）宁0221民初3004号民事判决，向本院提出上诉，本院于2019年11月20日受理后，依法适用普通程序，于2019年12月10日公开开庭进行了审理。上诉人马永旗的委托诉讼代理人李占培，被上诉人王云的委托诉讼代理人苗东艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马永旗上诉请求：1.撤销一审民事判决第一项，依法改判马永旗不向王云支付违约金5万元；2.一、二审诉讼费由王云承担。事实和理由：1.王云未在合同签订之日10日内将转让承包经营权的土地交付马永旗，也并未进行过实地丈量确认；根据王云的自认以及查明的事实，王云实际向马永旗交付的荒地面积为同进村241.5亩、银光村35亩，且马永旗有证据证实2017年王云向马永旗交付的土地中有80亩土地由案外人耕种，并未交付于马永旗；由于王云未解决涉案土地的权属纠纷问题，导致村民经常阻挠马永旗经营承包土地，有些村民甚至将马永旗种植的枸杞苗拔掉种植自己的农作物，给马永旗造成严重的损失。2.按照合同约定，王云应于合同签订之日10日内将符合合同约定的涉案土地交付于马永旗，马永旗于合同签订之日15日内向王云支付转让费22万元，王云作为先履行义务的一方未履行交付土地的义务，作为后履行一方的马永旗自然有权利拒绝履行付款义务，马永旗享有先履行抗辩权，其不存在违约行为。一审法院对马永旗与王云谁应当先履行义务的事实认定不清，认定马永旗属于违约方系适用法律错误。王云辩称，马永旗的上诉请求无事实和法律依据，一审法院判决马永旗向王云支付违约金5万元正确，应予维持。马永旗对承包地实际面积明确知晓，双方对此无异议；双方未及时就涉案承包土地面积进行测量的责任不在王云；涉案土地马永旗未能全部耕种，并非是王云的原因所导致；马永旗没有及时和发包方确定新的承包关系，并非王云的原因所导致。马永旗至今欠付王云承包费达60余万元，一审法院判决其按照合同约定向王云支付违约金并无不当。王云向一审法院起诉请求：1.解除王云与马永旗于2015年12月25日签订的《农村集体荒地承包经营权转让合同书》，马永旗向王云返还涉案的450亩土地；2.马永旗向王云支付违约金5万元；3.本案诉讼费由马永旗承担。一审法院认定的事实，2016年12月25日，王云（甲方）与马永旗（乙方）签订农村集体荒地承包经营权转让合同书一份，约定：甲方将其承包经营的位于高庄乡同进村8组350亩、银光村6组100亩，共450亩荒地（地名、坐落、四至、土地用途见附件）的承包经营权转让给乙方从事种植业、养殖业生产经营；转让的土地承包经营权年限为22年，即自2016年1月1日起至2038年12月31日止（按原集体荒地开发经营合同截止日期执行）；转让的土地承包经营权的总价格为82万元人民币，乙方采用现金支付转让金，支付的时间为合同签订之日15日内支付52万元，2016年12月30日前支付10万元，2017年12月30日前支付10万元，2018年12月30日前付清结余10万元；甲方应于合同签订之日10日内将转让承包经营权的土地交付乙方；甲方交付的承包经营土地必须符合双方约定的标准；乙方依约获得土地承包经营权后必须与发包方确立新的承包关系，具体手续由甲方协助办理；甲方需保证所转让土地无任何权属纠纷；甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务，如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金，违约金数额为5万元。合同签订后，双方将转让价格由“82万元”变更为“52万元”、将“合同签订之日15日内支付52万元”变更为“合同签订之日15日内支付22万元”、将承包经营权起始日期“2016年1月1日”变更为“2017年1月1日”，并由王云在变更处签字按印。马永旗于2017年2月20日向王云支付转让费182000元，王云实际向马永旗交付的荒地面积为同进村241.5亩、银光村35亩。马永旗接收荒地后种植了枸杞等作物。后马永旗以耕种荒地过程中遭遇村民阻拦，且王云未协助马永旗与发包方确立新的承包关系为由拒绝向王云支付剩余转让费，引起本案诉讼。一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，王云将其依法取得的农村土地承包经营权转让给马永旗经营，故本案案由应为土地承包经营权转让合同纠纷。王云和马永旗自愿签订《农村集体荒地承包经营权转让合同书》，不违反法律、行政法规的强制性规定，是有效合同，双方均应按照合同约定严格履行。因双方未明确约定解除合同的条件，且马永旗已经对涉案荒地进行了开发利用。土地开发利用是一项周期长、投资大、见效慢的活动。为维护土地承包关系的稳定性，保障受让方的荒地承包经营权，对王云要求解除双方签订的《农村集体荒地承包经营权转让合同书》，并向王云返还涉案450亩土地的诉讼请求，不予支持。因马永旗未按照合同约定的期限支付转让费，构成违约，对王云要求马永旗支付违约金5万元的诉讼请求，符合双方的约定，予以支持。马永旗以王云未履行义务为由拒绝向王云交付转让费的抗辩意见，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条的规定，判决：1.马永旗于判决生效后五日内支付王云违约金5万元；2.驳回王云的其他诉讼请求。案件受理费525元，由马永旗负担。二审中，王云未提交新证据；马永旗申请证人郝某出庭，以证实2016年王云将其承包的大部分耕地转包给郝某及案外人马某2、王某2，2017年郝某继续承包了王云的80亩地。王云对证人证言不予认可，马永旗对部分证人证言无异议。因郝某的证言涉及案外人，王云对证人证言不予认可，马永旗亦未提交其他证据互相印证，故郝某的证人证言不予采信。二审经审理查明的基本事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，二审中，双方当事人争议的焦点为马永旗是否应当向王云支付逾期付款违约金5万元。根据查明的事实，马永旗存在未按合同约定于合同签订后15日内向王云支付转让费的违约行为，但合同同时也约定王云应在合同签订后10日内向马永旗交付450亩荒地，其实际只交付了276.50亩，且王云交付土地义务在前，马永旗支付转让费在后，故王云亦存在未按合同约定全面履行交付土地的违约行为。王云辩称，马永旗对承包地实际面积明确知晓，双方对此无异议；但其关于承包土地面积未进行测量及马永旗未能全部耕种涉案土地并非是王云的原因所导致的抗辩理由，因其未提供相应的证据予以证实，马永旗的此项上诉理由成立。一审法院在双方当事人均未按合同约定全面履行各自义务的情况下，判令马永旗单方向王云支付违约金欠妥，应予纠正。综上，上诉人马永旗的部分上诉理由成立，其上诉请求予以支持。一审判决认定事实清楚，但适用法律有误，本院依法予以改判。依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：撤销宁夏回族自治区平罗县人民法院（2019）宁0221民初3004号民事判决；驳回被上诉人王云的一审全部诉讼请求。一审案件受理费525元、二审案件受理费1050元，共计1575元，由被上诉人王云负担。本判决为终审判决。审判长 杨中军审判员 韩少华审判员 马玉兰 二〇一九年十二月十二日书记员 龚 双附:本判决适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。