江西省赣州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）赣07民终4240号 上诉人（原审被告）：刘志民，男，1963年12月25日出生，汉族，住赣州市兴国县。 委托诉讼代理人：刘尊义，兴国县城郊法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：赣州德盛建筑装饰工程有限公司，住所地：赣州市章贡区拜将台路6号一楼。 法定代表人：曾昭宇，该公司执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：吴德栋，男，该公司项目负责人。 上诉人刘志民因与被上诉人赣州德盛建筑装饰工程有限公司工伤保险待遇纠纷一案，不服江西省兴国县人民法院（2019）赣0732民初2195号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月13日立案后，依法组成合议庭，以询问调解方式进行了审理。本案现已审理终结。 刘志民上诉请求：1.撤销一审判决第三项，改判被上诉人支付上诉人一次性伤残补助金19336.8元，一次性工伤医疗补助金11049.6元，一次性伤残就业补助金35911.2元。2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、原审法院认定事实不清，适用法律错误，判决欠公正。上诉人虽未与被上诉人签订劳动合同，但在本案中，被上诉人将工作转包给不具备用工主体资格的自然人吴德栋，吴德栋又转包给不具备用工主体资格的自然人刘继明，刘继明承包后聘用上诉人进行泥工作业。上诉人在工作中受伤致残，根据《工伤保险条例》和《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第四项，用工单位应承担责任。二、上诉人依法享受工伤保险待遇，被上诉人应按工伤十级标准和待遇向上诉人支付一次性伤残补助金19336.8元，一次性工伤医疗补助金11049.6元，一次性伤残就业补助金35911.2元。原审法院仅判决被上诉人支付上诉人一次性伤残补助金，判决欠公正，违反了《工伤保险条例》第三十七条和江西省实施《工伤保险条例》办法第二十二条第二项的相关规定。 赣州德盛建筑装饰工程有限公司辩称，与一审意见一致，同意一审判决。 赣州德盛建筑装饰工程有限公司向一审法院起诉请求：一、请求判决原告不需要承担兴劳人仲字【2019】第6号仲裁裁决书所确认的工伤保险责任；二、本案诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：原告赣州德盛建筑装饰工程有限公司承包了兴国县大华城果里项目工程，其将部分工程转包给不具备用工主体资格的自然人吴德栋，吴德栋又将工程转包给同样不具备用工主体资格的自然人刘继明，2017年3月起刘继明雇佣被告刘志民做瓦工，双方未签订劳动合同，刘继明未给刘志民购买工伤保险。 2017年12月18日8时，被告刘志民在工地清理地面时，被机器打伤左脚，后住院治疗，先后两次住院67天，兴国县人力资源和社会保障局于2018年5月29日作出了兴人社伤认字【2018】第12号《认定工伤决定书》，认定原告公司员工刘志民此次事故所受伤害左足背皮肤缺损伤、左足背动脉断裂伤为工伤。江西省劳动能力鉴定委员会作出赣劳鉴再【2018】533号《再次鉴定结论通知书》，认定被告刘志民为十级伤残。 被告刘志民向兴国县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2019年5月22日，兴国县劳动人事争议仲裁委员会作出兴劳人仲字【2019】第6号仲裁裁决书，认定以上事实，并作出裁决：一、原告支付被告一次性伤残补助金19336.8元（7个月×2762.4元）、一次性工伤医疗补助金11049.6元（4个月×2762.4元）、一次性伤残就业补助金35911.2元（13个月×2762.4元）；二、原告支付被告停工留薪待遇16574.4元（6个月×2762.4元）；三、原告支付被告护理费7197.59元（4604元×70%÷30天×67天）；四、原告支付被告住院伙食补助费670元（67元×10元/天）；五、以上一至四项共计90739.59元，扣除刘继明支付的4200元，剩余86539.59元由赣州德盛建筑装饰工程有限公司支付刘志民。原告对该仲裁不服向一审法院提起了诉讼。 一审法院认为，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项规定：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”。本案中，用工单位赣州德盛建筑装饰工程有限公司违反法律规定将部分工程业务转包给不具备用工主体资格的自然人吴德栋，吴德栋又将工程转包给同样不具备用工主体资格的自然人刘继明，刘继明再聘请被告刘志民，刘志民在从事承包业务时发生工伤，用工单位赣州德盛建筑装饰工程有限公司应当承担工伤保险责任。 江西省实施《工伤保险条例》办法第八条规定：“工伤保险基金用于支付下列项目：住院伙食补助费；生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的护理费；一次性伤残补助金和一至四级工伤职工按月领取的伤残津贴；终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性工伤医疗补助金。第二十条规定：生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，由所在单位负责派人护理。所在单位未派人护理的，由所在单位按统筹地区上年度职工月平均工资70%的标准向职工支付护理费。本案中，被告刘志民住院67天，每天10元，住院伙食补助费合计670元；7个月本人工资的一次性伤残补助金，按赣州市2016年度在岗职工平均工资的60%为2762.4元（4604元×60%），一次性伤残补助金为19336.8元（2762.4元×7个月）；刘志民住院67天，护理费标准按赣州市2017年度职工月平均工资的70%标准支付，即7197.59元（4604元/月÷30天×67天）；原告赣州德盛建筑装饰工程有限公司与被告刘志民本质上不存在劳动关系，只是由于原告违反法律规定将承包业务转包给没有用工资质的自然人，导致刘志民无法享受工伤保险待遇，原告承担的是工伤保险责任，双方不存在劳动关系，自然不存在终止或解除劳动合同，故对一次性工伤医疗补助金不予支持。江西省实施《工伤保险条例》办法第二十二条还规定：七级至十级伤残职工劳动、聘用合同期满终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。同理对一次性伤残就业补助金亦不予以支持。 根据《江西省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》第二条，《江西省工伤职工停工留薪期分类目录》确定刘志民的停工留薪期是6个月，合计16574.4元（2762.4元×6个月）。 综上所述，原告赣州德盛建筑装饰工程有限公司违反法律规定将业务转包给没有用工资质的自然人，自然人聘请刘志民务工，期间因公受伤，原告赣州德盛建筑装饰工程有限公司应当承担本案工伤保险责任，其应当支付刘志民住院伙食补助费670元，护理费7197.59元，一次性伤残补助金为19336.8元，停工留薪待遇16574.4元，合计43778.79元。刘继明支付给刘志民的4200元伙食费，可从本案中抵扣，还应当支付39578.79元。 综上，一审法院根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项，江西省实施《工伤保险条例》办法第八条、第二十条、第二十二条，《江西省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》第二条，《江西省工伤职工停工留薪期分类目录》之规定，判决：一、原告赣州德盛建筑装饰工程有限公司支付被告刘志民住院伙食补助费670元；二、原告赣州德盛建筑装饰工程有限公司支付被告刘志民护理费7197.59元；三、原告赣州德盛建筑装饰工程有限公司支付被告刘志民一次性伤残补助金为19336.8元；四、原告赣州德盛建筑装饰工程有限公司支付被告刘志民停工留薪待遇16574.4元（刘继明支付给刘志民的4200元伙食费，可从本案中抵扣）；五、驳回原告赣州德盛建筑装饰工程有限公司和被告刘志民的其他诉讼请求。案件受理费减半收取5元，由原告赣州德盛建筑装饰工程有限公司承担。 二审中，当事人均没有提交新证据。本院对一审判决认定的事实予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项规定，“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”。被上诉人赣州德盛建筑装饰工程有限公司违反法律规定将部分工程业务转包给不具备用工主体资格的自然人吴德栋，吴德栋又将工程转包给同样不具备用工主体资格的自然人刘继明，刘继明再雇请上诉人刘志民，刘志民在从事承包业务时发生工伤，赣州德盛建筑装饰工程有限公司应当承担工伤保险责任，依据《工伤保险条例》、《江西省实施办法》的规定，向上诉人刘志民支付各项工伤保险待遇。上诉人刘志民构成工伤十级伤残的事实存在，且事实上未再回该工地务工，虽然刘志民与赣州德盛建筑装饰工程有限公司之间不是劳动关系，但不影响上诉人刘志民后续需要一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金来弥补其工伤伤残所需的医疗费用和劳动能力受损导致另行就业的收入损失。因此，依据《工伤保险条例》第三十七条第（二）项之规定，其有权享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。相关法律法规也未规定此种情况下的工伤保险待遇不包括一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。因此，上诉人刘志民要求被上诉人赣州德盛建筑装饰工程有限公司依照《江西省实施办法》第二十二条的规定支付一次性工伤医疗补助金11049.6元、一次性伤残就业补助金35911.2元，依法应予支持。 综上所述，刘志民的上诉请求成立。依照《工伤保险条例》第三十七条第（二）项、《江西省实施办法》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一、二项之规定，判决如下： 一、维持江西省兴国县人民法院（2019）赣0732民初2195号民事判决第一项、第二项、第三项、第四项； 二、撤销江西省兴国县人民法院（2019）赣0732民初2195号民事判决第五项； 三、被上诉人赣州德盛建筑装饰工程有限公司应支付上诉人刘志民一次性工伤医疗补助金11049.6元、一次性伤残就业补助金35911.2元；与本案其他应付款项合计，被上诉人赣州德盛建筑装饰工程有限公司应向上诉人刘志民支付86539.59元，限于本判决生效后十日内付清； 四、驳回赣州德盛建筑装饰工程有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费10元减半收取5元，二审案件受理费10元，合计15元，由被上诉人赣州德盛建筑装饰工程有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  郭卫真 审 判 员  宋玉玲 审 判 员  沈象筠 二〇一九年十二月二十七日 代理书记员  徐兰芳 代理书记员  管燕梅