江苏省江阴市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0281刑初2145号 公诉机关江苏省江阴市人民检察院。 被告人臧夫和，男，1975年5月4日生，汉族，小学文化，无业，住江苏省靖江市江阴经济开发区，户籍所在地江苏省宿迁市宿城区。2018年9月11日因涉嫌犯非法采矿罪被江阴市公安局刑事拘留，同年10月11日被该局取保候审。 辩护人姚铮，江苏振强律师事务所律师。 江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉〔2019〕2119号起诉书指控被告人臧夫和犯非法采矿罪向本院提起公诉。本院经审查于2019年10月8日适用简易程序立案受理，审理期间依法转为普通程序，组成合议庭于2019年11月11日公开开庭审理了本案。江阴市人民检察院指派检察员张敏出庭支持公诉，被告人臧夫和及其辩护人姚铮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，被告人臧夫和于2017年8月至2018年9月，在明知董某违法矿产资源法规定、未取得采矿许可证的情况下，仍在董某的组织下驾驶采砂船擅自在长江江阴段XX、XX号浮附近水域进行非法采砂作业，并将采集的江砂出售给朱某1、徐某1等人非法获利，合计非法采集江砂5400余吨，涉案金额合计人民币112100元。 为指控上述犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人臧夫和伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究刑事责任，提请本院依法判处。 被告人臧夫和对指控事实及运砂船主朱某1销售江砂的具体金额未提出异议，庭审中表示自愿认罪，请求法庭对其从宽处理。 辩护人姚铮对公诉机关当庭指控被告人臧夫和的定性及金额均不持异议，提出被告人臧夫和具有坦白情节，认罪态度较好，愿意退缴赃款，同时酌情考虑对于运砂船主等人具体的销售金额其并不知情，建议对其从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，被告人臧夫和于2017年8月至2018年9月，明知董某（另案处理）违法矿产资源法规定、未取得采矿许可证，仍以人民币6000元每月接受董某的雇佣为其驾驶采砂船，在董某授意组织下通过与运砂船主朱某1、徐某1（均已判决）事先电话联系，共同在长江江阴段XX、XX号浮附近水域非法进行采砂作业，先后七次采集江砂5400余吨，收取朱某1人民币108500元、徐某1人民币3600元后转款董某，个人从中非法获利人民币20000余元。其中查实朱某1将上述江砂运往苏州等地销售，销售得款人民币169600余元。具体犯罪事实分述如下： 1.被告人臧夫和于2018年7月到2018年9月，先后6次在长江江阴段XX、XX浮标江面非法采集江砂4800余吨，收取朱某1人民币合计108500元，后朱某1将上述江砂运往苏州等地销售，销售得款人民币169610元。 2.被告人臧夫和于2017年11月12日，在长江江阴段XX、XX浮标江面非法采集江砂600余吨，收取徐某1人民币3600元。 2018年9月11日，江阴市公安局抓获被告人臧夫和并扣押其随身携带的手机1只。 另查明，江苏省人民政府苏政复〔2006〕98号《关于同意江苏省长江河道采砂规划实施方案的批复》规定：我省境内长江干流可设立5个可采区，分别为征润洲一、征润洲二、五峰山、落成洲、永安洲，另设苏皖省际边界重点河段可采区1个。除上述可采区外，我省境内长江干流均为禁采区。 本案审理期间，被告人臧夫和退缴违法所得人民币20000元，扣押在案。 上述事实，有控辩双方提交的下列证据予以证明： 1、江苏省人民政府苏政复〔2006〕98号《关于同意江苏省长江河道采砂规划实施方案的批复》。 2、江阴市公安局扣押笔录、扣押决定书、扣押清单，证明扣押臧夫和随身携带手机的情况。 3、暂扣款收据，证明被告人臧夫和退缴违法所得的情况。 4、涉案人员朱某1、徐某1的供述笔录及朱某1的账册，证明2018年7月到2018年9月，经事先联络与臧夫和共同采集江砂并再行销售的时间、数量及金额等情况。 5、证人顾某的证言笔录，证明2018年7月到2018年9月间向朱某1购买江砂的经过情况。 6、证人陈某的证言笔录，证明董某公司有两条船，分别由其和臧夫和、王某1和张某1搭档采砂。一般都在XX号锚地附近采砂，具体操作机器从江里采砂直接装入臧夫和事先联系等在一旁的运砂船，其负责开船、开机器，价格不清楚，都是臧夫和收钱。从2018年4月到案发，其拿到15000元左右工资，还有2个月工资没拿到。 7、证人董某的证言笔录，证明其所在公司有王某1、董某、张某1、臧夫和、程某1、陈某等人。公司原做河道、码头等清淤工程，到2018年6月份左右效益越来越差，开始在长江里非法采砂。两条船分别由王某1和张某1、陈某和臧夫和负责。长江里非法采砂的执法抓的很紧，一般安排在星期日下半夜1点左右。两条船一起出发，同时董某、程某1、徐某1三人分散在各个位置望风。每次都会有运砂船跟着，采好的江砂直接卖给他们。王某1、臧夫和、陈某等人都是每月6000元固定工资，另外有时还会多一两千香烟钱，徐某1参与望风一次给200元。 8、江阴市公安局收集、调取或制作的检查笔录、微信交易记录及微信截图照片，证明被告人臧夫和与运砂船船主微信转账收取钱款和转账董某的情况。 9、江阴市公安局制作的辨认笔录及照片，证明被告人臧夫和与运砂船船主相互辨认的情况。 10、刑事判决书，证明涉案人员的判决情况。 11、户籍信息，证明被告人臧夫和的身份情况。 12、刑事案件侦破经过，证明本案案发经过及被告人臧夫和到案情况。 13、被告人臧夫和的供述。 本院认为，长江河道砂石属于国家矿产资源，非法采集江砂将破坏水生态环境，影响长江河势稳定、防洪和通航安全。《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，开采矿产资源必须申请、经批准取得采矿权，并办理登记；《长江河道采砂管理条例》第九条也规定，国家对长江采砂实行采砂许可制度。被告人臧夫和伙同他人违法矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其采砂地点位于长江禁采区，开采的矿产品价值5万元以上，应认定为情节严重，行为确已构成非法采矿罪，系共同犯罪。江阴市人民检察院指控被告人臧夫和犯非法采矿罪的事实清楚，证据充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人臧夫和在共同犯罪中系从犯，应当从轻或减轻处罚，鉴于其归案后如实供述，当庭自愿认罪，退缴违法所得，依法予以从轻处罚。关于辩护人提出的对臧夫和从宽处罚的辩护意见和理由，经查与事实和法律规定相符，予以采纳。根据被告人臧夫和的犯罪情节及悔罪表现，符合刑法适用缓刑的条件，依法予以宣告缓刑。对辩护人建议对臧夫和适用缓刑的辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第四条第一款第（一）项的规定，判决如下： 一、被告人臧夫和犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币一万元（于本判决发生法律效力后十日内缴纳）。 二、扣押在案被告人臧夫和退缴的违法所得人民币20000元，予以没收，上缴国库，扣押在案的手机发还被告人臧夫和。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本1份，副本2份。 审 判 长 李 柯 人民陪审员 郁 豪 人民陪审员 钱 冬 二〇一九年十二月十日 书 记 员 王依婷 本案援引法律条款 《中华人民共和国刑法》： 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一、三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号）： 第三条第一款第（二）项实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的。 第四条第一款第（一）项在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；