河北省兴隆县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0822刑初258号公诉机关河北省兴隆县人民检察院。被告人张东风，男，1963年10月9日出生，汉族，大学本科文化，原河北省兴隆县人力资源和社会保障局副局长，群众，住河北省兴隆县东城路109号镇社楼1单元402室。2009年7月21日因犯滥用职权罪被河北省兴隆县人民法院免予刑事处罚。2019年9月27日因涉嫌滥用职权罪经河北省承德市监察委员会批准，被河北省兴隆县监察委员会留置；2019年11月18日因涉嫌滥用职权罪、受贿罪经河北省兴隆县人民检察院决定，被河北省兴隆县公安局执行刑事拘留；2019年11月28日经河北省兴隆县人民检察院决定，被河北省兴隆县公安局执行逮捕。现羁押于河北省兴隆县看守所。辩护人苏东庆，河北东庆律师事务所律师。河北省兴隆县人民检察院以兴隆县院一部刑诉（2019）4号起诉书指控被告人张东风犯受贿罪、滥用职权罪，于2019年12月13日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案，兴隆县人民检察院检察长布显军、检察员王庆余出庭支持公诉，被告人张东风及其辩护人苏东庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2019年8至9月份，兴隆县组织教师和乡镇事业编招录工作，时任兴隆县人力资源和社会保障局副局长的被告人张东风任招录工作领导小组成员和办公室主任，具体负责此项工作。在招录工作中，被告人张东风接受陈某1等13名考生的请托人请托，承诺帮助考生在招录工作中帮忙运作，在笔试考试前，以收取运作费用的名义收受贿赂款156万元。后张东风利用单独接触第三方人才测评公司并接受电子版笔试成绩的便利条件，以考生成绩有误为名，指使工作人员修改陈某1等13名考生成绩，帮助考生进入面试，达到录用目的。其中，在教师招录考试中，被告人张东风接受纪某（另案处理）请托，分别将幼师考生李某1、韩某笔试成绩由44分改为63分、38.5分改为61.5分，收受贿赂款14万元。在事业编招录考试中，被告人张东风接受李某2（另案处理）请托，将考生李某4的笔试成绩由59.9分改为80.8分，收受贿赂款8万元；接受孙某（另案处理）请托，将考生金某1笔试成绩由55.4分改为80.6分，收受贿赂款13万元；接受狄某（另案处理）请托，将考生张某2笔试成绩由62.2分改为81.2分，收受贿赂款15万元；接受陆某（另案处理）请托，将考生赵某1笔试成绩由55.8分改为80.7分，收受贿赂款15万元；接受王某2国（另案处理）请托，将考生王某1的笔试成绩由60.1分改为81.1分，收受贿赂款15万元；接受纪某（另案处理）请托，将考生杨某1笔试成绩由55.4分改为80.5分，收受贿赂款15万元；接受刘某1（另案处理）请托，将考生高某1笔试成绩由55.4分改为80.3分，收受贿赂款15万元；接受刘某2（另案处理）请托，分别将考生吴某1、李某3笔试成绩由40.4分改为80.4分、49.5分改为68.5分，收受贿赂款23万元；接受杨某2（另案处理）请托，将考生陈某1笔试成绩由61.15分改为81.5分，收受贿赂款15万元；接受贠海城（另案处理）请托，将考生李某5笔试成绩由61分改为74.5分，收受贿赂款8万元。被告人张东风将受贿款交给其女朋友左某保管30万元，放到左某家壁橱32万元，其余放在办公室中。2019年9月27日，被告人张东风见修改成绩的事情败露，到兴隆县监察委员会投案，在投案前，退还给李某27万元、刘某223万元、陆某15万元、纪某15万元、刘某115万元；兴隆县监察委员会从左某家中扣押32万元，从张东风办公室中扣押19万元，将退还给行贿人的75万元予以收缴，左某上缴30万元，现本案受贿款156万元已全部收缴。经查，按照实施方案，修改成绩的考生以其真实成绩除李某5外均不能进入面试。因张东风的滥用职权行为，使得韩某、李某1被录用并于2019年9月1日到兴隆县直属机关幼儿园上班起薪，致使事业编招录工作被迫暂停，影响了其他考生的合法权益和国家机关形象，造成恶劣社会影响。公诉机关认为，被告人张东风身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取不正当利益，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十六条、三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人张东风身为国家机关工作人员，在履行职务过程中，徇私舞弊，滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，对被告人张东风应当以受贿罪和滥用职权罪数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。公诉机关在起诉的同时提供了相关证据。公诉机关建议数罪并罚，判处被告人张东风有期徒刑五年，并处罚金三十万元。被告人张东风对公诉机关指控其犯受贿罪、滥用职权罪的事实及罪名无异议并认罪认罚。其辩护人苏东庆的辩护意见：根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，滥用职权致使国家和人民遭受重大财产损失，是指给国家和人民造成的重大物质性损失和非物质性损失。物质性损失一般是指人身伤亡和公私财物的重大损失，是确认滥用职权犯罪行为的重要依据；非物质性损失是指严重损害国家机关的正常活动和声誉等。就本案而言，被告人张东风滥用职权的行为，并没有造成重大的损失。本案案发后，社会稳定，舆情平淡，通过工作，已经纠正了因修改分数造成的不利情况，未出现其他后果。基于此，不宜追究张东风的滥用职权罪的刑事责任，至少不宜将本罪“损失”的入罪情节，计入到受贿罪的量刑情节之中。关于受贿罪中量刑情节的适用：张东风具有自首情节。是主动到案，如实陈述的犯罪事实。张东风具有从宽减轻处罚的情形。张东风能够积极配合组织调查，积极退脏张某1人在检察机关签署了《认罪认罚具结书》，认罪认罚。张东风不具有“情节特别严重”的特殊情节：物质性损失数额达到30万元以上，非物质性损失必须达到已经严重损害国家机关的正常活动和声誉，是确认滥用职权犯罪行为的重要标准，没有直接证明，利益的损失达到30万元，也没有证据表明国家机关的正常活动和声誉严重受损。如果指控滥用职权罪与受贿罪均成立且数罪并罚时，对受贿罪不能认定具有“其他特别严重情节”。此外，滥用职权入罪情节与受贿罪的量刑情节不用等同：滥用职权的入罪情节不能成为受贿罪量刑情节的理由，加重了被告人的刑事责任。本案应尽量避免滥用职权与受贿罪中“他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失”的重复评价，因此，张东风不具有情节特别严重的从重的情节，应当通过自首、悔罪、认罪认罚，适用从宽的情节，来减轻对张东风的量刑，在有期徒刑三年以下，并处罚金20万元。经审理查明，2019年8月至9月份，兴隆县组织教师和乡镇事业编招录工作，兴隆县人力资源和社会保障局副局长张东风利用其任招录工作领导小组成员和办公室主任，具体负责此项工作之际，利用单独接触第三方人才测评公司并接受电子版笔试成绩的便利条件，以考生成绩有误为名，指使工作人员李某1菲韩某爽李某4锋金某1鑫张某2雷赵某1超王某1猛杨某1悦高某1卉吴某1慧李某3菁陈某1兴李某5双13名考生的笔试成绩进行修改，使其顺利进入面试、体检程序，达到录用目的。为此被告人张东风在笔试考试前，以收取运作费用的名义收受13名考生的父母、亲朋、关系人贿赂款156万元。其中，在教师招录考试中，被告人张东风接纪某成（另案处理）请托，收受贿赂款14万元。在事业编招录考试中，被告人张东风接李某2涛（另案处理）请托，收受贿赂款8万元；接孙某亮（另案处理）请托，收受贿赂款13万元；接狄某清（另案处理）请托，收受贿赂款15万元；接陆某艳（另案处理）请托，收受贿赂款15万元；接王某2玉国（另案处理）请托，收受贿赂款15万元；接纪某成（另案处理）请托，收受贿赂款15万元；接刘某1龙（另案处理）请托，收受贿赂款15万元；接刘某2利（另案处理）请托，收受贿赂款23万元；接杨某2岩（另案处理）请托，收受贿赂款15万元；接受贠海城（另案处理）请托，收受贿赂款8万元。2019年9月27日，被告人张东风到兴隆县监察委员会投案自首，在投案前，退还李某2涛7万元刘某2利23万元陆某艳15万元纪某成15万元刘某1龙15万元；案发后，兴隆县监察委员会从其女朋左某丽家中扣押32万元，从张东风办公室中扣押19万元，将退还给行贿人的75万元予以收缴左某丽上缴30万元，本案受贿款156万元已全部由兴隆县监察委员会收缴。另查明，按照实施方案，修改成绩的考生以其真实成绩李某5双以外均不能进入面试。2019年9月1韩某爽李某1菲被录用到兴隆县直属机关幼儿园上班并起薪，致使事业编招录工作被迫暂停。认定上述事实的证据有：（一）被告人张东风的供述证实：2019年9月3日修改兴隆县2019年事业编考试11名考生的笔试成绩，我帮助11名考生入围面试并进行体检。2019年6月底，承德市编办批准了兴隆县政府可以使用80名事业编制人员，其中乡镇全额事业50名，差额全科大夫20名，护士10名，当时局里安排我全权负责此次考试的组织工作。在这次组织考试过程中，陆续有交王某2玉国为他女王某1猛，纪李某2涛给他儿李某4锋狄某清给教体张某3真的儿张某2雷，人社局纪某成给他亲杨某1悦，县医陆某艳给她儿赵某1超，教体孙某亮金某1鑫杨某2岩给她儿陈某1兴，农广刘某2利吴某1慧李某3菁，孤山子乡政府的刘合高某1卉，县医院贠海城给他对李某5双，他们让我给想办法录取李某2涛出8万元钱李某5双、李箐每人要了8万元，其余几个人，我向他们每人收取15万元，共收144万元钱，这些钱都是正式考试之前都给我了。2019年8月31日考试之前三四天，找我的人问我需要多少钱，我说完钱数后，他们陆续就给我拿来了。都是在办公室给的，除狄某清找的张某3真拿来的外，其余全是请托人拿来的。此次考试是我局委托唐山鸿颂人力资源管理有限公司具体实施，2019年8月31日笔试，同年9月3日，笔试成绩出来了，唐山鸿颂人力资源管理有限公安某娜将成绩发给我，我将上述11人的成绩修改成前几名的成绩后保存，将修改后的文件交张某6扬，让他负责排公某示公某示后进入面试，我改成绩的都进入了面试、体检。我被留置前几天，我找到这11名考生的关系人，要求这11名考生退出此次招录，开始着手退钱，除王某2玉国孙某亮张某3真杨某2岩、贠海城没来得及退，其余全退了。剩下的68万元有15万元在我办公室存放，30万在我女朋左某丽在秀水5号楼1单元1902室东面那个屋进门的顶箱里放着。（二）证人证言。1李某2涛的证言证实：我来自首,2019年8月份，我遇到张东风想运作考试的事，他说需要8万元，我凑够8万元用黑色塑料袋装着交到他办公室李某4锋进入面试，体检合格，张东风让我等通知。大约9月23、4日在张东风在秀水东出口退给我八万，我拿出一万给他了。今天我来把7万元钱也带来了，上交组织。2李某6江的证言证实：2019年8月底李某2涛说借4万元钱，我就找平安堡开矿的我叔伯兄李某7军借4万钱李某2涛了。3李某7军的证言证实：2019年8月底李某6江和我借了4万元钱，我开车送过去的，没说用途。4李某4锋的证言证实：我父李某2涛2019年8月30日从自己的建行卡中支取15000元，没有说干什么用，就说以后还我。5李某8军的证言证实：国庆节李某2涛找我说找张东风关照孩子事业编考试的事情，节李某2涛主动向组织进行了交代。6金某2东的证言证实：我今天来纪委监委说明一下我爱李某9芹为我女金某1鑫运作事业编考试的事情金某1鑫是我女儿，2019年10月8日晚上李某9芹详细和我说了，说通过教育局孙某亮找人社局张东风帮忙运作，给了张东风10多万元钱，今天我李某9芹来说清楚这件事。7李某9芹的证言证实：2019年8月初，我女金某1鑫准备参加县里招事业编，我孙某亮运作一下，孙某亮13万元，后来我女儿通过了笔试和面试，体检也合格，听说被别人告发了，我今天来说这件事金某2东金某1鑫不知道运作的事情。8孙某亮的证言证实：我来向组织坦白，2019年8月初，农村李某9芹听说招考事业编，找我打听情况，我就找张东风了解，他说想运作需要13万，后来李爱芹将钱送到秀水小区六号楼下，我在张东风办公室给他的钱。9月26、7号，张东风打电话说事业编出事了，孩子不能报到上班了，张东风没有退钱。我没有和张东风说金某1鑫父母是谁。9于某浩的证言证实：我金某2东是同学，认李某9芹，8月30李某9芹打电话说借10万元钱急用，我去承德银行取出10万元在农牧局楼下交给李某9芹。10金某3霞的证言证实：我和张东风打听过考试的事情，他说不行，我就没再问过金某2东李某9芹没有说过我送钱的事情。11狄某清的证言证实：我来说一下帮张某2雷运作事业编的事情。2019年8月一天早上，我碰见兴隆县人力资源社会保障局张东风，我就跟他说，我们局工作人张某3真的孩子想报考这次兴隆县事业编考试，过了些日子，我张某3真打电话告诉他张东风说需要15万元，你和他联系一下吧，我就把张东风的联系方式张某3真了，之张某3真怎么联系的，怎么办的我都不清楚。2019年9月，我听张某3真的儿张某2雷考上事业编了。2019年国庆节期间，我听到有人说人社局副局长张东风因为事业编考试出事了，我张某3真张某2雷考上和张东风有否关系张某3真告诉我他给张东风送了15万元。2019年10月10日我和张某3向纪检委主动交代问题。12、张某3的证言证实：2019年张某2在兴隆县事业编考试上报名了告知了我和我爱人，有一次我和教体局副局长狄某下乡的过程中，我把张某2考事业编的事情和他说了，问他有没有什么办法可以照顾一下，8月底，考试前，狄某给我打电话说张东风回话了，让我准备15万元钱，第二天我就拿着15万元的现金来到了张东风的的办公室给了他，事业编考试成绩出来后，我儿子入围了面试，并最终进入政审体检环节，2019年9月底，我听说张东风因为事业编考试的事被调查了，狄某问我情况，我俩就一起来把事情交代清楚。我儿子不知道我给他运作考试的事情，我没和他说过。我也没给过狄某好处。13、张某4的证言证实：张某3大约在一个月之前向我借过10万元。14、张某2的证言证实：2019年8月，我报县里组织事业编考试，笔试成绩是81.2分，入围面试，面试成绩是79.4分、我进入体检环节，调档案，之后就一直没有消息了，现在还没有上班。我没有找人请托帮助，父母是否请托我不清楚。15、陆晓艳的证言证实：2017年8月至今在兴隆县人民医院保卫科工作。2019年8月初，我外甥赵某1以前多次参加各种招工考试均未通过，在这次笔试前两天我找县人事局副局长张东风，让其运作一下赵某1的考试事宜，我给他拿15万元人民币运作此事，后赵某1的笔试和面试均顺利通过，体检也合格，9月26日的上午，张东风在办公室把那15万元退回给我，就主动到县纪委交代清楚问题，上交15万元涉案款。16、赵某1的证言证实：2019年8月，我报考县里组织事业编考试，笔试成绩是80.7分，入围了面试，面试成绩是82.2分，之后通知我体检，合格后，等政审，之后就一直没有消息了，现在还没有上班。我没有找人运作，不认识人事局副局长张东风。17、王某2国的证言证实：我投案自首，我女儿王某1参加县招聘事业编，我和县人事局的副局长张东风比较熟，让他给运作，2019年8月30日，我凑了15万元给他。2019年9月3日，张东风给我打电话说我女儿进面试了，体检都过了，就等着上班了。18、孟某的证言证实：我和吴某2之间没有债务关系，吴某2的丈夫李秀贵交给我的5万元钱。王某2国和我说有急事需要5万元钱。19、王某1的证言证实：2019年8月，我听说县里组织事业编考试，就报名了，笔试成绩是81.1分，入围了面试，9月7日面试成绩是83.4分，我进入体检环节，调档案，等政审之后就一直没有消息了，父母没有和我说过请托别人帮助我参加考试的事情。20、吴某2的证言证实：2019年8月底她和我借的钱，她给我打电话说有点急事要办，手头现金不足，我俩关系很好，我就把钱借给她了。我们之间没有借款手续，是我丈夫把钱给她的。21、纪某的证言证实：2019年8月中旬，李某10陪着他的女朋友杨某1到我们单位来报名兴隆县事业编，笔试前一天张东风找我到他办公室说这次可以运作一下，费用是15万元。李某10交给我15万元现金，我在办公室给张东风的，后来我听说杨某1顺利的通过了考试和体检。在2019年9月27日上午10点的时候，张东风给我打电话让我去他办公室把15万元拿走，说考试的事情出事了，把钱退给了我。当天我就到洗车店把钱退回去了。事后我觉得杨某1考试的事情可能涉嫌违纪或者违法了，我就到县纪委来自首了。把钱上缴。2019年我县组织幼儿教师招聘考试过程中，贾某1大姨家的孩子（韩某）和另外一家的孩子叫什么名字我不记得了想报考幼师，找张东风为两考生运作幼师考试，我经手14万元钱。22、李某10的证言证实：2019年8月中旬，我陪女朋友杨某1报考兴隆县事业编，碰见纪某，问纪某有没有什么机会可以运作一下。在考试的前一天纪某给我打电话说可以运作一下，需要15万元，我给纪某15万元钱，之后我女朋友顺利的通过了笔试和面试还有体检。大概是2019年9月20多号，说是给我女朋友运作考试的事情不行了，把15万元交给丈母娘。2019年10月12日上午，纪某给我打电话，说杨某1考试运作的事情涉嫌违纪违法了，让我把那15万元上缴，纪某是怎么上缴的15万元钱我不清楚。2019年10月12日下午，我从北京同盛发建筑劳务有限公司回兴隆，到纪委交代我的问题。23、王某3的证言证实：2019年8月中旬，李某10和我说他要在北京包个工程，需要用钱，2019年8月30日上午，李某10和我说要用钱，我就从四家银行取了21万给了他。2019年9月27日上午，李某10给我打电话说有个朋友给我拿15万元让我收起来暂时保管。我不认识人事局局长张东风。也不清楚李某10给杨某1运作考试的事情。24、杨某1的证言证实：2019年8月31日我参加完笔试，成绩是80.5，2019年9月7日，我参加了面试，成绩是84.4，然后是体检、政审，一直等政审结果，到现在还没有通知。25、刘某1的证人证言证实：我来坦白，2019年8月初左右，县事业编招录考试报名阶段，我表兄高某2说我侄女高某1报名参加了事业编考试，我在人事局工作，我答应帮他打听。2019年8月30日下午，我给表兄高某2打电话，高某2往我的信用社的银行卡里打了15万元钱，我把钱取之后在办公室给了张东风。2019年9月27日下午，在张东风办公室把钱退给了我，我退给了高某2，后来我觉得是违纪违法了，劝说高某2上缴钱款，今天和我一起来交代了。我和高某2说过运作的事情，但也没和高某2说过请拖的是谁。26、高某2的证言证实：今年我女儿高某1要报考兴隆县事业编考试，我知道之后就找到大舅刘合让他问问刘某1，给高某1考试的时候帮帮忙，后来一直没有消息。2019年8月30日中午，刘某1说运作需要15万，我就给刘某1转了15万元钱。后来高某1的笔试、面试、体检都通过了，但是一直没有上班。2019年国庆节前后，刘某1给我一个黑色的塑料袋，里面装了15万元钱，让我拿回去。国庆节之后刘某1让我带着15万元现金和他去自首，我请托别人为高某1运作的事情我妻子不知道。27、高某1的证言证实：2019年8月我报名参加了县事业编考试，随后参加笔试80.3分、面试80分，体检均通过，之后就一直没有消息到现在。28、刘某2的证言证实：我来主动交代问题。2019年8月份左右兴隆县事业编招聘，吴某1报考的是乡镇事业编，李某3报考的是护士，吴某1是我的外甥女，李某3是我的妹妹。我给张东风送了23万元钱，请托他在事业编考试中给予照顾，李某3和吴某1顺利的通过了事业编考试，进入了体检和政审环节。2019年9月底张东风把23万元还给我，之后过几天就听说张东风被调查了，我也认识到违纪违法了。在我家楼下我将15万元退给了吴某3，回东风老家的时候在白某的家里把钱给了白某，没有手续。29、吴某3的证言证实：我通过刘某2找兴隆县人事局的副局长张东风给他15万元钱，使吴某1通过事业编考试，2019年国庆节前，刘某2告诉我吴某1上班的事情不行了，今天刘某2让我来纪委说明情况。送钱的事情吴某1和吴国宾不知情。30、白某的证言证实：2019年8月我看见兴隆县找事业编就找到侄媳妇刘某2，想让李某3考一下试试，给刘某2八万元钱办事。2019年国庆节期间，刘某2回到蓝旗营把钱还给我了，告诉我李某3的事情没有办成，出事儿了，让我带着8万元和她一起去县纪委自首。不认识张东风。不知道怎么运作的。31、陈某2的证言证实：白某是妻弟媳妇，8月20日左右借过4万元钱，一张2万元存单，和2万现金，没手续，没有说用途，现在没还。32、李某3的证言证实：我参加了事业编考试，笔试68.5分，面试80.5分。没有请托过别人，父母是否请托过不知道。33、吴某1的证言证实：我参加了事业编考试，笔试80.4分，面试80分。没有请托过别人，父母是否请托过不知道。34、杨某2的证言证实：2019年兴隆县事业编考试，我儿子陈某1报名了，我给兴隆县人社局副局长张东风15万元运作费，后来考试顺利通过。前几天我听说张东风出事了，就来自首了。34、陈某1的证言证实：我参加了事业编考试，笔试81.5分，面试83.6分。35、李某5的证言证实：2019年8月初，我报名参加兴隆县事业编考试，面试、笔试和体检都通过了，但是一直没通知我上班。2019年10月14日晚，我丈夫贠海城下班回家第一时间告诉我，他在我考事业编的事情上找人运作了，给姓张的一个人送了8万元，他准备第二天去县纪委自首，让我也来。36、贠海城的证言证实：2019年8月初左右，我为了让我妻子事业编的考试能顺利通过，我找人社局副局长张东风，给张东风先后八万元运作费。后来我妻子李某5考试顺利通过。后来我心里一直不踏实就来自首了。37、张某5的证言证实：2019年9月26日，我父张东风找我说他事业编考试给别人改分了，有可能会坐牢，我和他说你要是收了别人的钱就赶紧给人家退了。2019年9月27日的上午10点钟的时候，我父亲给我打电话在他的办公室交给了我一个深色的行李箱，让我拿着这个箱子拿到三点集资楼2号楼2单元202的老房子里，我把箱子放在了老房子的一间卧室的床上。我下午去房子把箱子打开发现里面都是人民币，我分两次拿到我父亲的办公室。9月27日下午，我去了他的办公室问他把钱都退了吗，退就退干净，他就点点头。38、左某的证言证实：我来将张东风交给我的30万元交给组织，他说一部分是他的积蓄，一部人是借来的。9月一天早晨，他到家中把一个绿色纸箱递给我，让我换车用的，我开始放在家里，后来我一直放在后备箱里，没动过，10月8日在我家搜出32捆百元面值人民币我不知情。我和张东风是男女朋友关系。39、陈某3的证言证实：2019年8月韩某告诉我她要参加兴隆县幼师考试，给贾某12万元，还差五万元，他替我垫付5万元。我和贾某1的岳母刘丽云是朋友。40、陈某4的证言证实：2019年8月份借给陈某3五千元。41、韩某的证言证实：2019年7月我姐给我打电话说兴隆县要招幼师，我报考考试，笔试61.5，面试82，顺利通过，8月28日正式上班。42、闫淑双的证言证实：2019年8月，李某1报考兴隆县幼师，贾某1说要是想找人帮忙通过考试得需要7万元人民币，考试前一天我就把钱给贾某1。43、李某1的证言证实：2019年8月报考幼师考试，笔试63，面试80多分，顺利通过。44、贾某1的证言证实：在2019年的8月份，考试一周前左右我找纪某，让他帮韩某、李某1顺利考上幼师。考试前一天上午，我去韩某家，韩某母亲说只有2万，让我给垫上5万，等他家定期到期再给我，在李某1家，闫淑双给了我7万元，下午就把钱给纪某送去了。后来两名考生都顺利通过了。45、贾某2成的证言证实：2019年7、8月份给贾某1结过7万多元的水泥货款。46、安某的证言证实：我是承德鸿雅人力资源管理有限公司客户管理副经理，2017年唐山鸿颂人力资源管理有限公司成立后，我兼任副经理，两个公司属于一套人马两个牌子，有两个资质。2019年鸿颂和兴隆人社局有人才测评业务，笔试和面试我们提供试题。业务由公开招聘产品组具体实施，负责出题判卷分数统计等事宜。成绩出来后我们业务组负责。张东风告诉我邮箱，我再将邮箱告诉陈某5，他以加密邮件方式发送到邮箱里，然后告诉我文件密码，我再告诉张东风。163邮箱。只联系传送过一次成绩，没有参与修改成绩而且都是单线联系，不可能存在修改成绩。没有给过张东风好处。47、陈某5的证言证实：教师招聘是8月14日笔试，8月15日核分，8月16日发送的邮件，邮箱是ｇｏｎ×××＠126.ｃｏｍ，密码是20190816。文件名称是“准考证合并数据.xls”没提供过纸质版成某2。没有修改过。考试的试卷和答题卡都没有了，就保存一个月。48、贾某3的证言证实：领导小组是按照惯例，常务副县长是组长，主管县长是副组长，职能单位负责人和人社局主管副局长是成员，张东风是办公室主任，是事业编的总负责人。正常考试成绩有电子加密版，也有纸质版，用于核对。考试成绩出来以后，应该安排两人以上对考试成绩进行核对。后续的处理是请示市局，将更改成绩的定点清除，通过面试的由低到高补录，以后要求两人对考试成绩在场打开，并要求考试公司直接送达纸质版，两人在场开封。后续工作做好了准备，等待纪委确认后实施。49、张某6的证言证实：2018年8月以来在人社局事业单位人事管理股工作，负责事业单位人员招录考试工作。9月3日下午，主管局长张东风用座机打电话说去陈晓宇处拷贝成绩，陈某6将成绩拷贝到她的优盘上，然后我俩一起到我的办公室，将成绩拷贝到我的电脑上，将优盘上的成绩直接删除了，然后我进行了排序，股里的工作人员核对后报张东风审核无误后，打印张贴到政府门口。将电子版拷贝到人社局办公室，办公室人员将成某1到政府网站。9月25日下午，张东风到我办公室，张东风拿着一份笔试成某2，和我说有些人的笔试成绩有问题，他都标示出来了，让我按照标注修改一下，我修改后，把电子版备份，输出一份连同张东风给我的那份一起交给了张东风。（对从张东风办公室扣押的13张有张东风标注的成绩单不确定是不是就是让自己改的那份）当时不知道改回的是真实成绩，纪委调查才知道是，我不知道张东风私自改成绩的事情。2019年8月份进行的幼师考试，笔试考试结束后，张东风找到我说考生的成绩第三方公司已经发到我们事业单位人事管理股邮箱了（ｇｏｇ×××＠126.ｃｏｍ）,并告诉了我邮件密码，我登陆下载到我的电脑上，打印出纸质版给张东风，过了半个小时，他给我打电话，说经与第三方公司核对，有一个或两个笔试成绩出错误了，需要更正，将考生信息和修改后的成绩告诉了我，我修改后排序公某的。我通过看表对韩某有印象，我修改过，其他人我不记得了，我不知道张东风私自改成绩。50、陈某6的证言证实：我自2017年8月至今任职称股股长至今，主管是张东风，事业编招聘是事业管理股负责，股长张某7，工作人员张某6。9月3日，我正抄笔记，张东风和我要邮箱，我告诉他职称股的邮箱（ｘｌｘ×××＠163.ｃｏｍ）,他让我接收邮件，他电话告诉我密码，让我打印出来，我下载到桌面上，打印一份交给张东风，后来他找我过去，说部分人的成绩登统错了，让我修改，他口述我记录，我按照他告诉我的座位号、考场号、分数，在电子表格上改了十余人的成绩，输出来交给张东风。然后他让我拷贝给张某6，我拷贝到我的优盘上，拷贝到张某6的工作电脑上了。我们职称股不负责事业编考试的相关工作。记录修改成绩的纸我扔了。记录的是考场号、座位号、成绩，没有姓名和考号。让我修改的成绩都高于电子表格中的成绩。将修改后的交给张某6后，我把邮件中、电脑上、优盘中的成绩全删除了，没有保存。我不知道张东风是私自改成绩，我没有请托张东风，之前不知道他要改成绩。51、张某7的证言证实：我是事业单位人事管理股股长，事业编方案是我起草的，最后经过市人社局批复。后附的领导小组名单是按照市局招聘方案后附名单套下来的，具体是贾某3还是张东风确定的我不知道。事业编考试的考务总负责人是张东风。考试公司也是张东风联系的。电子版成绩是张东风接收，为了保密，别人不参与，只有张东风负责和第三方联系，成绩按照程序应该有电子版的和纸质版的，纸质版的有第三方的公章，但自我局组织事业编等考试以来，我就没见到过加盖公章的纸质版成绩单。我们无法和公司联系，这次成绩是张东风让张某6去职称股拷贝的电子成绩单。考试过程中对张东风的监督是空白的。也没有人安排我监督。幼师考试也是张东风负责，成绩是张某6拷贝过来的，最近两年以来，第三方所发过来的成绩单，都是张东风告诉第三方发到职称股邮箱，我们再去找陈某6拷贝。没见到纸质版。52、张某8的证言证实：张东风出事后安排自己负责招聘工作，后续方案报市局等待审批。（三）书证。1、纪检监察机关来信来访来电批办单、重要问题线索拟办单、立案决定书证实：2019年9月23日匿名反映2019年9月事业编考试存在违规录取问题。2019年9月27日立案。2、干部基本情况登记表、党员简要信息、户籍证明证实：张东风案发前为县人力资源和社会保障局副局长。3、兴隆县人社局关于张东风任职分工文件及2019年事业编考试会议记录证实：2004年2月2日，张东风任人社局副局长；2004年11月4日，张东风为人社局党组成员；2019年3月1日县人社局关于调整领导班子成员分工：张东风负责人事和信访工作；分管事业干部管理股、职称管理股、仲裁股、外籍人才联络办公室；负责分管股室的党风廉政建设工作；侧重联系县委组织部、武装部、统战部、县教体局、退役军人事务局、信访局、司法局、卫某、政法委、机关党委、党校、残联、档案等部门工作；2019年6月6日局党委扩大会议记录：会议研究人事考试工作，全局人事考试工作由张东风牵头负责，确保公平公正公开，杜绝徇私舞弊；2019年7月15日局党风廉政建设专题会议记录：会议研究人事考试工作，人事考试工作由张东风牵头，确保完成今年教师、乡镇事业编等考务工作。4、兴隆县人民法院（2009）兴刑初字第69号刑事判决书证实：2009年7月21日，张东风因犯滥用职权罪被兴隆县法院免予刑事处罚。5、到案经过证实：2019年9月27日下午18时，张东风在贾某3陪同下到县纪委监委投案自首。6、兴隆县纪委关于给予张东风开除党籍处分的决定、兴隆县监察委关于给予张东风开除公职处分的决定证实：2019年11月18日给予张东风开除党籍、开除公职处分决定。7、金某1病例、办案说明证实：金某1因剖腹产后身体状况不佳，不适合找其进行谈话了解案件情况，要求金某1对有关情况做出书面说明。8、赵某2相关病历材料、办案说明证实：赵某2（高某2妻子）曾做过肾切除手术，目前患有肝癌晚期，身体和精神状态不佳，在本案核查过程中，应考虑赵某2的身体很精神状况，未能与其谈话了解情况。9、贾某2成提供的兴隆县瑞康砖厂水泥提货单证实：2019年6月14日至12月31日，共计158.73吨。10、办案说明证实：李某4因情绪不稳定，不适合找其了解案件相关情况，未能与其进行谈话询问及情况，要求李某4对有关情况做出书面说明。11、从唐山鸿颂人力资源管理有限公司调取的王某1、金某1等11名考生试卷及答题卡证实：王某1笔试成绩60.1分；李某5笔试成绩61分；杨某1笔试成绩48.6分；吴某1笔试成绩40.5分；陈某1笔试成绩61.15分；赵某1笔试成绩55.8分；张某2笔试成绩62.2分；金某1笔试成绩55.4分；李某4笔试成绩59.9分；李某3笔试成绩49.5分；高某1笔试成绩45.9分。12、从人力资源和社会保障局调取的王某1等11名考生报名材料及兴隆县乡镇事业编制综合成绩公某证实：王某1笔试81.1分；李某5笔试74.5分；杨某1笔试80.5分；吴某1笔试80.4分；陈某1笔试81.5分；赵金彪笔试80.7分；张某2笔试81.2分；金某1笔试80.6分；李某4笔试80.8分；李某3笔试68.5分；高某1笔试80.3分。13、从人力资源和社会保障局调取的面试档案资料证实：王某1、李某5等上述11人被改分的考生参加面试。14、从唐山鸿颂人力资源管理有限公司调取的关于为2019年兴隆县事业编考试提供笔试服务的情况说明证实：唐山鸿颂人力资源管理有限公司与承德鸿雅伟业人力资源管理咨询有限公司为同一法人，鸿颂与人社局签订的合同，具体工作由鸿雅负责。笔试成绩于2019年9月3日公司以电子版加密形式将笔试成绩发送到兴隆县人社局指定的邮箱中（ｘｌｘ×××＠163.ｃｏｍ），公司无泄题泄密情况。15、承德市恒利印刷有限公司情况说明、营业执照、李某11情况说明证实：公司只负责打印，不了解鸿雅公司委托内容，未安装监控。李某11证实鸿雅打印好密封成功后带走，共计5960张。16、从唐山鸿颂人力资源管理有限公司调取的人才测评服务协议、笔试题委托开发合同、营业执照、发票、2019年兴隆县事业编笔试成绩原始信息表、承德鸿雅公司营业执照证实：与鸿颂签订的服务合同，鸿雅与北京天智润格管理咨询服务有限公司签订的开发合同。鸿颂和鸿雅法人均为邵某，印刷费用3911.8元。17、从兴隆县第一小学调取的事业编考试监控录像说明证实：考试录像兴隆县人力资源和社会保障局已经采集，现已覆盖。18、从人力资源和社会保障局调取的承德市事业单位编制使用通知单、2019年公开招聘人员批复、招聘工作人员实施方案、笔试成绩公开表证实：2019年6月4日市编办批准县使用编制80名，全额50名，差额30名。实施方案中张东风是领导小组成员和办公室主任。笔试成绩公开表公某的是准考证号。19、从人力资源和社会保障局调取的省委组织部、人社厅关于做好艰苦边远地区事业单位公开招聘工作的通知证实：招考工作情况。20、从县医院调取的考生体检报告证实：事业编考生体检情况。21、人力资源和社会保障局关于2019年事业单位公开招聘工作有关情况的说明证实：整个招聘工作从8月5日发布公告、报名、笔试、面试、体检到9月25日政审结束，该项工作已进行到体检阶段，因张东风违纪违法已暂停，若不出问题，应到培训上岗签订合同办理备案。22、人力资源和社会保障局关于乡镇事业编招聘后续工作进展情况的报告证实：招聘工作出现的问题是张东风个人私自涂改成绩，组织工作没有问题，程序是闭合的，考试过程符合规程，剔除涂改成绩考生后，建议从已经面试的人员中直接补录，不再进行笔试进位人员的二次面试，若面试，只有五组的周士博和护士组的栾云梅按照取得面试最高分的理想分数去计算的话，会微微超出补录的最后一名，若按照平均成绩计算，则均不能超出，因此不建议二次面试，上级部门也支持该意见。23、从人力资源和社会保障局调取的2019年幼师成绩总表证实：李某1笔试63分，综合排名第四；韩某61.5分，综合排名第七。24、从鸿雅调取的幼师笔试成绩单和情况说明证实：李某144分，韩某38.5分。幼师考试是鸿颂签订的，工作是鸿雅做的，采购的试卷，13日签订合同，14日送达考试，15日阅卷，16日将成绩以电子版加密形式发送到人社局邮箱，过程无违规违法，成绩有效。25、从人社局调取的幼师招聘方案、笔试预案、人才测评服务协议证实：兴隆县人力资源和社会保障局、兴隆县教育和体育局2019年公开招聘幼儿教师和职中教师的实施方案证实：按照笔试一比一点五的比例进入面试，张东风系招聘领导小组成员并兼任办公室主任。26、2019年县教师招聘笔试成绩公某、成某2、幼师成绩总表证实：李某1改为63分；2024韩某61.5分。27、2019年县招教师到岗报到证（存根）证实：8月28日安排石某等21名幼师到县直幼儿园工作。有李某1、韩某。28、银行流水证实：李某52019年10月18日从工行取款1万元的明细；贠海城2019年8月30日从中行取款2900元的明细和从承德银行取款14500元的明细；白某2019年8月21日从蓝旗营信用社取款1万元的明细；白某2019年8月21日从半壁山信用社取款3万元；陈某7、陈某22019年8月22日从小子庄信用社取款2万元；赵某22019年8月30日从半壁山信用社贷款15万元的借据和向刘某1转账15万元；王某12019年8月30日从承德银行取款1万元和取定期8万元的明细及定存8万存单；孟某2019年8月30日从邮储银行取款1万元的明细；孟某2019年8月30日从邮储银行取款1万元的明细及业务凭单、从承德银行阳光支行取款8万元的利息清单；陆某2019年8月31日从承德银行取款15万元的明细及业务凭单和9月26日存入建行的业务存款凭证；金某12019年8月30日从中国银行取款49900元的明细；于某2019年8月30日从承德银行取款49900元和5万元的明细；张某32019年8月30日从工商银行取款5万元的明细；王某32019年8月30日从信用社取款15.8万元的明细；王某32019年8月30日从承德银行取款1万元的明细；王某32019年8月30日从邮储银行取款3万元的明细；王某32019年8月30日从农业银行取款1.2万元的明细；陈卫军2019年8月13日从工商银行取款15万元的明细；李某42019年8月30日从建设银行取款15万元的明细；陈某32019年8月11日从工商银行取款1万元的明细；闫淑双2019年10月9日从工商银行存款1万元的明细；闫淑双2019年8月8日从信用社存款10万元的明细。29、兴隆县监察委办案经过、兴隆县监察委办案说明证实：该案系匿名举报，9月23日经领导批示初查，掌握了陈某1等11名考生改成绩的事实，但不知道谁改的，在未找相关人员谈话时，张东风于2019年9月27日主动投案，如实供述了修改成绩的事实，当日对你留置。10月2日，张东风主动供述了尚未掌握的收受11名考生请托人贿赂款142万元的事实。10月15日，在张东风办公室发现2019年招聘教师成某2及记录纸，考生韩某、李某1后面有标注提高的成绩，10月23日，张东风主动交代了修改二人成绩及收受贿赂的情节，10月24日其交代每人收受7万元的事实。张东风涉嫌滥用职权、受贿罪一案，系2019年9月10日网络匿名举报，反映事业编考试中有徇私舞弊行为，内定18人左右，在岗位1和岗位2中有改成绩的情况，9月23日经初核，9月27日对张东风立案，11月18日调查终结。在调查过程中，已经对其他涉案人员纪某、贾某1、陈某3、闫淑双、狄某、张某3、杨某2、刘某2、吴某3、白某、孙某、李某9、王某2国、李某2、陆某、贠海城、刘某1、高某2、李某10另案处理。30、兴隆县人民政府关于2019年我县乡镇事业编招聘工作有关情况的说明证实：2019年乡镇事业编招聘工作，因考务总负责人张东风职务违法，为请托考生涂改成绩，使他们进入并通过面试环节，县监察委对张东风立案调查，为防止出现其他问题，县领导指示，领导小组暂停此次招聘工作，待此案有结论并经县委、县政府研究后，再做好后续工作。经采取措施，目前考生总体平稳，县里正在研究补录方案，向上级报备实施。31、兴隆县人力资源和社会保障局关于2019年乡镇事业编补录工作进展情况说明证实：人力资源和社会保障局的补录方案正在进行，成绩由高到低进行选岗，12月初上班起薪。32、从兴隆县网信办调取的人力资源和社会保障局事业编考试舆情检测证实：监测到微波反映兴隆县人社局副局长受贿上百万的信息。33、从兴隆县县委组织部调取的张东风任职人社局副局长文件证实：2012年2月22日，任命张东风为县人社局副局长。34、兴隆县县直幼儿园情况说明证实：韩某、李某12019年8月28日持教体局发的报到证报到，9月4日正式上班。35、现金交款单证实：11月8日被告人张东风交案款14万元，10月22日交案款142万元。36、人力资源和社会保障局情况说明证实：幼师考试共有304名考生通过资格审查。事业编1452名通过资格审查，乡镇1338人，卫生114人。2019年6月4日，市编办同意我县乡镇招全额事业编50名，卫健系统招差补事业编30名，人社局具体工作流程是：下发信息表，草拟实施方案，具体组织实施。实施包括报名、笔试、资格复审、面试、体检政审、公某、聘用等。张东风负责笔试和面试出题与第三方之间的一切事宜。笔试根据张东风提供的电子成绩单由公国人员排序。37、2019年3月25日印发的兴隆县人力资源和社会表彰局职能配置、内设机构和人员编制规定证实：第三条第七项负责人事考试工作；第八项负责事业单位公开招聘工作。设有事业单位人事管理股，负责招聘等工作。38、从人社局调取的幼师和事业编网上公告证实：发布考试公告情况。39、兴隆县教体局关于为2019年招聘购买服务教师刷卡的请示、兴隆县教体局关于2019年购买服务教师的情况说明证实：要求2019年9月1日上岗工作。40、鸿颂幼师笔试成绩电子版文件证实：幼师笔试真实成绩情况。41、人社局情况说明证实：按照张东风修改后的成绩，即便考生获取面试的基础分，也能录用进入体检环节。42、监察委从宽处罚建议证实：张东风有自首和坦白情节，配合调查，积极退赃，建议从宽处理。43、认罪认罚具结书证实：张东风自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑五年，并处罚金30万元。（四）搜查笔录、辨认笔录及扣押物品清单：1、对张东风办公室搜查笔录及扣押物品清单证实：对张东风的办公室进行搜查。扣押了5张银行卡，17捆百元面值的人民币和一包百元面值的人民币，13张考试成绩单。2019年10月15日在张东风办公室扣押日历纸七张。2、对左秀丽家搜查笔录及扣押物品清单证实：在左秀丽居住的秀水小区5号楼1单元1902室扣押人民币32捆，银行卡5张（工行：622020411004474440；工行：6222310028842673；中行：6259061387426361；农信:6210211791500007735;农行：6259960321040750），存折1张（户名左某的农业银行账号：91×××04），四个袋子（一个白色塑料袋子、两个兰色袋子、一个黄色带子）。3、扣留涉案款物登记表证实：白某交李某3涉案款物8捆（百元面值）；吴某3交人民币15捆；高某2交高某1涉案款15捆，百元面值，皮套包装；李某2交李某4涉案款人民币700张，百元面值，蓝袋包装；陆某交人民币15捆，百元面值；纪某交人民币15捆，百元面值；张东风给左某款30捆，百元面值，白色纸套，20捆分散，十捆整体；4、扣押物品通知书及清单证实：从兴隆县人力资源和社会保障局扣押事业编考试基本信息（横表）38张：含考生考号成绩等事项，为修改前的成绩。2019年事业编招聘笔试工作手册：含笔试工作手册；违纪行为处理规定；监考人员职责；考场规则；监考人员分组；笔试考场安排。人力资源和社会保障局2019年事业单位公开招聘工作人员实施方案证实笔试是按照1：3的比例进入资格复审。张东风是招聘领导小组成员并兼任办公室主任。人力资源和社会保障局关于调整领导班子成员分工的通知证实：2019年3月1日，张东风分管事业干部管理股。张某7协助张东风抓人事管理和事业单人员招考、录用、选调等项工作。人才测评服务协议书证实：2019年8月26日，人力资源和社会保障局委托鸿颂公司事业编考试的命题、印刷、评卷等项工作。5、从张东风办公室扣押的文件清单证实：综合成绩公某13张、将陈某1等人改为原貌的成绩单、张东风手写A4纸、记载的成绩幼师笔试成某2、韩某笔试成绩38.5，标注为61.5、李某1笔试成绩44，标注为63。6、王某3对纪某的辨认笔录证实：王某3辨认出纪某。（五）视听资料。1、从县政府办公室调取的监控视频、从住建局调取的监控视频证实：与纪某、陆晓燕、王某2国证言所述内容一致。本院认为，被告人张东风身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取不正当利益，情节特别严重，其行为已经构成受贿罪。兴隆县人民检察院对被告人张东风犯受贿罪的指控成立，应依法追究其刑事责任。被告人张东风身为国家机关工作人员，在履行职务过程中，徇私舞弊，滥用职权，使得不应被录用的考生被录取，影响了其他考生的合法权益和国家机关形象，造成恶劣社会影响，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已经构成滥用职权罪。兴隆县人民检察院对被告人张东风犯滥用职权罪的指控成立，应依法追究其刑事责任。被告人张东风一人犯数罪，应依法数罪并罚追究其刑事责任。被告人张东风有犯罪前科，酌情予以从重处罚。被告人张东风案发后主动投案如实供述自己的罪行，系自首，依法予以减轻处罚。被告人张东风在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法予以从轻处罚。兴隆县监察委员会关于张东风有自首和坦白情节，配合调查，积极退赃，建议从宽处理及兴隆县人民检察院关于被告人张东风犯受贿罪、滥用职权罪判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元的量刑建议，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三款、第三百九十七条第二款、第六十九条第一款、第三款、第六十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第三款、第十七之规定，判决如下：一、被告人张东风犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元。（此款于判决生效后十日内缴纳）（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年9月27日起至2024年9月26日止）。二、被告人张东风违法所得人民币一百五十六万元予以追缴（判决生效后十日内由兴隆县监察委员会依法上缴）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审判长  谢孟水审判员  李海金审判员  李长明二〇一九年十二月二十四日书记员  倪 境附页兴隆县人民法院（2019）冀0822刑初258号刑事判决书，所涉及的相关法律条款具体内容如下：《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在第一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在第一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。第十七条国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。