; 陕西省永寿县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0426民初708号 原告：张某某，男，汉族，，住，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX张某某。 委托诉讼代理人：周某某，男，汉族，，住永寿县，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX周某某。 原告:车某某，女，汉族，住身份证号码：XXXXXXXXXXXXXX0043，系张某某之妻车某某张某某。 委托诉讼代理人：张某某，男，汉族，住陕西省永寿县，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，系原告车某某之夫张某某车某某。 原告:张某，男，汉族，1998年7月10日出生，住身份证号码：XXXXXXXXXXXXXX0435，系张某某之子张某张某某。 委托诉讼代理人：张某某，男，汉族，住XX镇XX村，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，系原告张某之父。 原告:张某，女，汉族，1994年1月12日出生，住陕西省永寿县，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXX0028，系张某某之女张某张某某。 委托诉讼代理人：张某某，男，汉族，住X镇XX村，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，系原告张某之父。 被告：永寿县马坊镇川湾村村民委员会。 负责人：李某某，系该村民委员会主任李某某。 委托诉讼代理人：杨某某，男，汉族，住身份证号码：XXXXXXXXXXXXXX0039杨某某。 被告：永寿县XX镇XX村XX村XX小组。 代表人：张某某，系该村村民张某某。 代表人：晋某某，系该村村民晋某某。 委托诉讼代理人：张某某，男，汉族，出生，村民，住该村，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX张某某。 委托诉讼代理人：杨某某，男，汉族，住身份证号码：XXXXXXXXXXXXXX0039杨某某。 上列原、被告之间侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，因被告永寿县马坊镇川湾村村民委员会（以下简称川湾村）不服永寿县人民法院（2018）陕0426民初691号民事判决书，向咸阳市中级人民法院提起上诉。咸阳市中级人民法院经审理，认为本案应追加永寿县XX镇XX村XX村XX小组（XX村XX组）为当事人，原审未追加程序违法，故于2019年4月17日将本案发回重审。本院于2019年8月19日立案后，依法另行组成合议庭，XX村XX组为共同被告，于2019年10月10日公开开庭进行了审理。原告张某某及委托诉讼代理人周某某、原告车某某、张某、张某的委托诉讼代理人张某某，被原负责人员某某及其委托诉讼代理人杨某某、被告川湾村二组的委托代理人张某某、杨某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、由被告分配四原告农村集体经济组织征地补偿款约24000元。2、案件诉讼费由被告承担。事实与理由：四原告系被告村民，今年被告在分征地补偿时，不给原告分配，无故剥夺了原告权利，故起诉至法院。 被告川湾村辩称，原告张某某入村的时候承诺，温氏分款四原告不参与。 被告川湾村二组辩称，2013年3月川湾村二组根据国家政策，将原二组村民承包的三十年不变的土地经营权，经村、镇领导协调将该组部分土地流转于温氏集团养猪事业，由全组家庭户与温氏集团依合同形式流转，合同第四款约定支付方式：流转费采用每5年支付一次，每次付清五年流转费，按乙方家庭总人口数在组内平均分配。说明流转费应在当时具有流转协议的家庭中分配，原告张某某等人当时不是二组成员，没有签订流转协议，因此不享有流转费的分配资格，没有领取流转费的权利。在2013年土地流转后，原告申请将全家迁回入户，XX村XX组，当时承诺不参与流转分配，只要求给他们参加剩余土地分配，全组村民于2013年12月村民会议中同意给原告家入户，并于2016年与其他村民一样办理了经营权证，但在2018年原小组家庭户在领取第二次承包费时，原告违背当时承诺。川湾村二组在接受原告入户的同时，XX村XX组，当时入户承诺是一样的，其他两户按原入户承诺执行，鉴于公平起见，要求将原告承包土地收回。 原告张某某围绕诉讼请求提交下列证据：1、户口本，证明2013年12月12日迁回村,落户于其母刘金梅名下；2、合疗证、社会保障保险费票据，证明原告参与农村合作医疗以及医疗保险。 被告川湾村、川湾村二组质证认为，对于原告提供的上述证据真实性不认可。 就自己的主张，被告川湾村二组提供下列证据：1、川湾村二组会议记录，证明张某某是在土地流转后才进入该组，并且承诺不参与分配；2、周某某的证言，证明村委会会议对村民的土地分配，当时决定张某某等三户不参与土地流转款分配；3、川湾村土地流转协议，证明流转款只在签订了流转协议的家庭户中进行分配；4.张某某等16人证言，证明该土地流转在前，XX户XX组张某某在后，当时后入组成员承诺不参与前流转分配，村上才同意入户，并给划拨了承包地，原流转户在签有协议的家庭户分配中30年不变。 原告张某某质证认为：对于被告提供上述证据事实不认可，会议记录时间是2018年9月15日，但是入户时间为2013年。原来户口迁进来的时候确实承诺不分土地流转费，但是二次分配后来政策变化了，对于新出生人口都给分配了，所以二次分配其也应享受同样的分配。 对于上述证据本院认证如下：对原告提供的户口本、合疗证、医疗保险票据予以认定，以XX村XX组，并在二组生活的事实。对被告提供的川湾村二组会议记录、周某某的证言、川湾村土地流转协议、张某某等16人证言均予以认定，上述证据能够证明原告于2013年将户口迁回本村二组，当时承诺不参与川湾村二组与温氏公司土地流转款的分配，村上给其划拨了承包地的事实。 本院经审理认定事实如下：XX村XX组张某某村民，婚后将户口迁出，后于2013年12月12日XX村XX组，落户于其母刘金梅名下，当时其承诺不参与川湾村二组与温氏公司土地流转款的分配，村上给其划拨了承包地，刘金梅名下土地流转2.36亩。XX村XX组长期耕种生活。被告川湾村二组给温氏集团流转土地方案确定的时间在2013年6月，每5年兑现一次。XX村XX组XX组剩余土地进行了重新划分承包。2018年川湾村二组研究第二次分配方案，对于流转协议内的家庭户新增人口可参与第二次分配。原告据此认为其亦应享有土地流转款的第二次分配权，遂提起诉讼。 本院认为：四原告2013年申请将户口迁回本村，XX村XX组已经与温氏公司协议土地流转，作为非本村集体经济组织成员，其自然不应享有第一次土地流转款的分配权，且四原告当时也明确承诺不参与分配，对此原被告双方无争议。但此后四原告入户后，落户于张某某之母刘金梅名下，已经成为川湾村二组的集体经济组织成员。2018年第二次分配方案既然已经确定对因出生、婚姻等新增人口都给予土地流转款分配权，就应当考虑刘金梅该户系2013年温氏土地流转户，四原告与刘金梅并户后又取得了承包地，作为本组村民长期耕种生活，承担村民义务享受村民权利的现实，而不应只依据原告当年的承诺将其排除在外。四原告应当享有二次土地流传款分配权，应分数额可按照其他村民应分数额的一半执行，对原告的诉讼请求本院部分予以支持。被告川湾村二组作为有独立财产的非法人组织应当单独承担民事责任，对原告请求被告川湾村承担民事责任的诉讼请求本院不予支持。因第二次分配数额尚未确定，故本院对具体数额不予涉及。被告辩称因原告的迁回户口时承诺不参与分配，故第二次土地流转款亦对四原告不予分配，不符合民事活动公平原则，本院不予采信。依照《中华人民共和国民法总则》第一百零二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条、第三十九条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，判决如下： 一、被告川湾村二组在温氏集团流转土地款第二次分配时，应给原告张某某、车某某、张某、张某按照其他村民分配标准的一半进行分配。 二、驳回原告的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费400元，由原告张某某、车某某、张某、张某共同承担200元、被告川湾村二组承担200元。 如不服本判决，可在接到判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 此页无正文。 审 判 长  应文涛 审 判 员  任科林 人民陪审员  赵 海 二〇一九年十二月十七日 书 记 员  槐 孟 附本案适用法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百零二条非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十八条土地经营权流转应当遵循以下原则： （一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境； （三）流转期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力或者资质； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十九条土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第十八条发包方或者其他组织、个人擅自截留、扣缴承包收益或者土地承包经营权流转收益，承包方请求返还的，应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 1