山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁08民终4380号上诉人（原审原告）：胡甜，女，1991年3月2日出生，土家族，住金乡县。委托诉讼代理人：尚兴运，男，1956年12月15日出生，汉族，农民，住金乡县。被上诉人（原审被告）：金乡县金乡街道尚楼村村民委员会第二生产小组，住所地：金乡县金乡街道高尚社区。负责人：尚焕良。被上诉人（原审被告）：金乡县金乡街道高尚社区居民委员会（原金乡县金乡街道尚楼村民委员会），住所地：金乡县金乡街道高尚社区。法定代表人：尚丙文，村主任。二被上诉人共同委托诉讼代理人：郭韦韦，山东九一律师事务所律师。上诉人胡甜因侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，不服山东省金乡县人民法院（2019）鲁0828民初1776号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月4日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。胡甜上诉请求：撤销(2019)鲁0828民初1776号民事判决，发回重审或依法改判；上诉费用及一审费用由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实不清，证据不确凿，依法应予改判或发回重审。被上诉人及证人申某在一审审理时不承认上诉人是尚兴运的二女儿，是违反客观事实的。因为上诉人在结婚时，上诉人的父亲尚兴运在家举办了婚宴，村里领居及证人申某及村委会成员尚焕良等人均出席了婚宴，所以，被上诉人及村民均是知道上诉人是尚兴运的二女儿这一事实。为证明案件事实，上诉人申请贵院委托做亲子鉴定。事实上，上诉人是第二被上诉人的村民尚兴运的二女儿，上诉人的父亲尚兴运在上诉人出生时因国家政策之故将上诉人的户口按到了上诉人的舅舅家，上诉人从小就知道家在金乡县金乡镇尚楼村，故在大学毕业时，要求将户口迁回家乡金乡金乡镇尚楼，从上诉人的户口迁到第二被上诉人时，上诉人就非常欣慰能与父母在一起了，每年寒暑假均是回到金乡父母身边，大学毕业后，也是在金乡工作、生活过，后为了提高收入便外出打工。综上，一审法院并没有查清本案客观事实，故请求二审法院以事实为依据，将本案发回重审或依法改判。金乡县金乡街道尚楼村村民委员会第二生产小组(以下简称金乡县金乡街道尚楼二组)、金乡县金乡街道高尚社区居民委员会答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立，请求二审法院驳回上诉，维持原判。一、2015年7月15日尚兴运、黄顺花作为保证人共同向被上诉人出具的证明可证实上诉人系尚兴运内甥女，2015年7月31日金乡县公安局缗城派出所为上诉人办理的落户手续，亦可证实上诉人与尚兴运系其他亲属，因此，上诉人诉称的其与尚兴运存在血缘关系与事实不符。对于参与农村集体经济组织土地补偿款的人员须具有本集体经济组织成员资格，上诉人仅户籍在被上诉人处而未与被上诉人形成较为固定的生产、生活关系，也未在被上诉人处享有相应的村民权利并承担相应义务，故上诉人不具备被上诉人集体经济组织成员资格，其无权享有被上诉人集体经济组织土地补偿款的分配权。综上，敬请二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。胡甜向一审法院起诉请求：请求依法判令原告享有村里土地补偿款的分配权，由二被告支付原告应分得的土地补偿款15000元；本案诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告将第一项诉讼请求中的土地补偿款数额变更为15755元。一审法院认定事实，1、原告胡甜的原户籍地在贵州省铜仁市碧江区坝黄镇长坪村，其在原籍生活至高中毕业，于2015年7月毕业于山东轻工职业学院。2、2015年7月15日，尚兴运、黄顺花作为保证人共同向被告金乡县金乡街道尚楼村村民委员会第二生产小组出具证明，内容为：“为我内甥女胡甜的户口因从学校迁出，为防止户口过期作废，我建议落到我户，原因是防止孩子以后有啥事用手续找出很大麻烦，为本村的分配利益，我决定可以不参加本组的任何分配”。尚焕良、尚炳信、张关东、申雷争、申某、申景华作为在场证人在该证明中签字。3、2015年7月15日，被告金乡县金乡街道高尚社区居民委员会向金乡县公安局缗城派出所出具申请，内容为：“兹有本社区居民尚兴运，其侄女：胡甜，身份证号，因求学毕业后就业于金乡天祥时装，现因生活需要将户籍迁至尚兴运名下，请予办理入户手续”。4、2015年7月31日，金乡县公安局缗城派出所为原告胡甜办理了落户手续，其户口落在户主为尚兴运的家庭户口中，其与户主的关系登记为：其他亲属。5、证人申某的证言及尚兴运的陈述和其向村民小组出具的证明，均能证实原告胡甜为就业和生活需要将户口从毕业学校地迁至被告金乡县金乡街道尚楼村村民委员会第二生产小组成员尚兴运名下，并未与该小组形成较为固定的生产、生活关系，亦未承担集体组织成员应尽的义务，且原告落户后一直在外打工，并于2019年到贵州打工至今，系“空挂户”。6、2019年4月7日，被告金乡县金乡街道尚楼村村民委员会第二生产小组召开村民代表会议，对该村民小组集体资金(拆迁土地补偿款)进行第二次分配，全体代表同意分配方案并于同日公示，该分配方案主要内容为：“在2015年参加分配人口的基础上，新增人员共同参与集体资金分配；新增人员33人享受原有人员340人分配金额的2.3倍，新增人员只能享受一次新增人员待遇，下次再分配时被视为原有人员；本次分配原有人员拟每人分配6850元，新增人员每人15755元”。现该分配方案已执行并分配完毕，原告胡甜不在参加分配人员之列。另查明，金乡县金乡街道尚楼村因拆迁后整体并入金乡县金乡街道高尚社区居民委员会，其原来的集体经济仍独立核算。被告金乡县金乡街道尚楼村村民委员会第二生产小组一并并入金乡县金乡街道高尚社区居民委员会，其原来的集体经济仍独立核算。一审法院认为，参与农村集体经济组织的土地补偿款的分配，首先应当在分配方案确定时具有本集体经济组织成员资格。原告是否在分配方案确定时具有本集体经济组织成员资格是本案的主要争议焦点。对于农村集体经济组织成员资格的认定，应在充分尊重村民自治的前提下，结合户籍性质、生活保障基础，是否与本集体组织形成较为固定的生产、生活关系以及是否在本集体经济组织中享有相应权利和承担相应义务等因素综合考量。本案原告仅以其户籍在被告处从而要求参与被告土地补偿款的分配，尚无充分证据证实其与被告形成了较为固定的生产、生活关系，也未证实其在被告处享有相应的村民权利并承担相应义务，其不享有被告集体经济组织成员资格。从原告将户籍迁入被告处的原因、理由和迁入后的经过来看，其仅是为就业和生活需要，并未与被告形成较为固定的生产、生活关系，其生活保障基础并未在被告处，其落户被告处应属“空挂户”性质，其不属被告的集体经济组织成员，不享有被告集体经济组织成员资格，其无权享有对被告集体经济组织土地补偿款的分配权。被告的抗辩理由成立，本院予以采纳。综上所述，原告的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：驳回原告胡甜的诉讼请求。案件受理费88元，保全费170元，合计258元，由原告胡甜负担。本院对一审法院查明事实予以确认。本院认为，2019年4月7日，金乡县金乡街道尚楼村二组集体资金第二次分配方案公示，载明“截止现在新增人口是33人”，胡甜不在该公示认定的新增人口范围之内。胡甜提起本案诉讼，要求分得尚楼村二组的土地补偿款，其户籍虽在金乡县金乡镇尚楼村，但常住人口登记卡显示其系2015年7月31日迁入，与户主关系为其他亲属，迁入时户主尚兴运出具的证明载明“为我内甥女胡甜的户口因从学校迁出，为防止户口过期作废，我建议落到我户，原因是防止孩子以后有啥事用手续找出很大麻烦，为本村的分配利益，我决定可以不参加本组的任何分配”。从胡甜将户籍迁入金乡县金乡镇尚楼村处的原因、理由和迁入后的经过来看，其仅是为就业和生活需要，并未与金乡县金乡街道尚楼村二组形成较为固定的生产、生活关系，其生活保障基础并未在金乡县金乡街道尚楼村二组处，其落户应属“空挂户”性质，故一审法院认定胡甜不享有金乡县金乡街道尚楼村二组集体经济组织成员资格，其无权享有对集体经济组织土地补偿款的分配权，并无不当。综上所述，上诉人胡甜的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，判决结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费175元，由上诉人胡甜负担。本判决为终审判决。审判长  朱壮男审判员  史宝磊审判员  张 芳二〇一九年十二月四日书记员  李梦琦