宁夏回族自治区固原市原州区人民法院刑事判决书（2019）宁0402刑初693号公诉机关固原市原州区人民检察院。附带民事公益诉讼起诉人固原市原州区人民检察院。被告人马某1，宁夏固原市人，住宁夏中宁县，公民身份号码：×××。2019年6月3日因涉嫌失火罪被固原市公安局森林分局依法刑事拘留，2019年6月17日经固原市原州区人民检察院批准被该局执行逮捕。现羁押于固原市看守所。辩护人马某2，固原市原州区法律援助中心律师。固原市原州区人民检察以固原检公诉刑诉（2019）536号起诉书指控被告人马某1犯失火罪，于2019年11月26日向本院提起公诉，本院受理后在审理过程中，固原市原州区人民检察院以附带民事公益诉讼起诉人提起附带民事公益诉讼，本院合并审理，于2019年12月18日依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。固原市原州区人民检察院指派检察员马某3出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人固原市原州区人民检察院委派检察员宗某出庭履行职责，被告人马某1及其辩护人马某2到庭参加诉讼。现已审理终结。固原市原州区人民检察指控，2019年4月5日14时许，被告人马某1携带上坟用的香表纸钱等祭祀用品和打火机，到××区林地，为其已故亲人上坟祭奠时，用打火机点燃纸钱，燃烧的纸钱引燃周边杂草，进而引发森林火灾。经宁夏绿森源森林资源司法鉴定中心鉴定，火灾过火面积为726.22亩，其中甘肃环县面积124.5亩，原州区马渠林场林地面积601.72亩。位于原州区境内其中灌木林地面积52.97亩，未成林造林地面积252.53亩，宜林地面积296.22亩。致使国家财产遭受重大损失，经宁夏绿森源林业评估咨询有限公司鉴定评估，经济损失为林木补偿费和森林植被恢复费两项费用共计1385923.00元。针对上述事实，公诉机关提供了相应证据，认为被告人马某1的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，构成失火罪，造成公私财产遭受重大损失，以失火罪追究其刑事责任，法庭综合其对造成经济损失赔偿情况，依法判处刑罚，提请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人固原市原州区人民检察院诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告人马某1支付因其失火损毁林地行为造成生态环境破坏行生态修复所需费用26896.7元。2.请求人民法院判令被告鉴定评估费用4000元。事实和理由：2019年4月5日14时许，被告马某1到原州区寨科乡吕套村二岔队马渠林场片区林地为其已故亲人上坟祭奠时，其点燃的纸钱引燃周边杂草，进而引发森林火灾。经宁夏绿森源森林资源司法鉴定中心鉴定，火灾过火面积为726.22亩，其中甘肃环县牧草地124.5亩，原州区马渠林场林地601.72亩（灌木林地面积52.97亩，未成林造林地面积252.53亩，宜林地面积296.22亩）。2019年10月15日，宁夏绿森林业评估咨询有限公司出具了被告马某1失火行为对生态环境造成损害程度及生态修复所需费用的鉴定评估意见，鉴定评估意见认为此次火灾不仅烧死林木地上部分枝条，而且严重破坏森林结构，破坏生物多样性，破坏植物种群结构和森林环境，导致森林生态系统失去平衡，致使水土保持、涵养水源、净化空气等性能降低，林木长势减弱，需要进行生态修复，所需费用为26896.7元。被告马某1表示自愿承担该笔修复款项。被告人马某1对指控的罪名和犯罪事实没有异议，并愿意赔偿其造成的经济损失。经审理查明，2019年4月5日14时许，被告人马某1到××区林地，为其已故亲人上坟祭奠时，用打火机点燃纸钱，燃烧的纸钱引燃周边杂草，引发森林火灾。经宁夏绿森源森林资源司法鉴定中心鉴定，火灾过火面积为726.22亩，其中甘肃环县面积124.5亩，原州区马渠林场林地面积601.72亩。位于原州区境内其中灌木林地面积52.97亩，未成林造林地面积252.53亩，宜林地面积296.22亩。致使国家财产遭受重大损失，经宁夏绿森源林业评估咨询有限公司鉴定评估，经济损失为林木补偿费和森林植被恢复费两项费用共计1385923.00元。庭审中，被告人马某1认罪认罚。同时查明，经固原市原州区人民检察院委托，2019年10月15日宁夏绿森源林业评估咨询有限公司出具的关于马某1失火罪刑事附带民事公益诉讼一案生态修复所需费用评估报告(宁绿森司鉴字[2019]第667号)，鉴定被告人马某1因失火行为造成林地生态修复费为26896.7元，支付鉴定费用4000元。上述事实，有下列举证、质证的证据予以证实：1.受案登记表、立案决定书，证实本案来源及公安机关立案侦查的事实。2.户籍证明，证实被告人马某1案发时已达到法定承担刑事责任年龄的事实。3.违法犯罪记录查询证明，证实被告人马某1无违法犯罪前科的事实。4.到案经过，证实被告人马某1被固原市公安局森林分局传唤到案的事实。5.说明一份，证实2019年4月1日固原市原州区马渠林场关于马某1失火案涉及的护林员马汉山，因不能履行护林员职责，于2019年3月31日解聘马汉山护林员资格，由新聘人员马海贵接任其管护区域的情况进行说明的事实。6.证明一份，证实2019年6月18日甘肃省环县自然资源局关于马某1失火案甘肃省××县，过火面积124.5亩，土地类型为牧草地的情况。7.鉴定意见，证实马某1涉嫌擅自野外用火一案火灾过火总面积为726.22亩的事实。8.评估报告，证实公安机关对马某1涉嫌失火案造成经济损失进行价格评估的事实。9.现场勘验笔录，证实公安机关依法对案发现场进行现场勘验、检查的事实。10.告知笔录，证实公安机关将火灾受损情况鉴定意见、火灾造成经济损失情况告知被告人马某1的事实。11.证人马某4、张某、马某5的证言，证实2019年4月5日被告人马某1上坟烧纸时引发森林火灾的事实。12.被告人马某1的供述和辩解，证实2019年4月5日被告人马某1与马某5、马某4给亲人上坟时，马某1烧纸祭祀时引发森林火灾的事实。附带民事公益诉讼起诉人固原市原州区人民检察院对其主张当庭提供以下证据予以证实：1.户籍证明一份，证实马某1身份信息及具有民事行为能力。2.2019年9月29日检察日报公告，证明原州区人民检察院公告告知法律规定的机关或相关组织就该案提出民事公益诉讼，公告期满没有法律规定的机关或相关组织就该案提出民事公益诉讼，固原市原州区人民检察院可以提起刑事附带民事公益诉讼。3.宁夏绿森源林业评估咨询有限公司出具马某1失火罪刑事附带民事公益诉讼一案生态修复所需费用鉴定书(宁绿森司鉴字[2019]第667号)，证明2019年9月23日经固原市原州区检察院委托，对马某1涉嫌失火犯罪一案鉴定，对其失火行为造成林地损失情况及进行生态修复所需费用26896.7元。4.2019年11月7日、11月25日，原州区人民检察院对马某1两次询问笔录，证明马某1对其违法行为导致火灾无异议，愿意承担涉案区域的生态修复责任，并支付修复所需费用26896.7元。5.宁夏绿森源林业评估咨询有限公司出具鉴定费用凭证一份，证明原州区人民检察院支付鉴定费用4000元。6.固原市原州区自然资源局协助调查通知书、固原市原州区林业局和草原局回复情况说明一份，证明马某1失火案火灾区域涉及的毁损林地仍未恢复的事实。上述证据，经庭审质证，对公诉机关及附带民事公益诉讼起诉人提供的证据，被告人马某1及其辩护人均未提出异议，法庭予以确认，作为本案的定案依据。本院认为，被告人马某1在林区用火时，因疏忽大意引发火灾，造成国家和集体财产遭受重大损失，其行为已构成失火罪。公诉机关指控被告人马某1犯失火罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人马某1在引发火灾后能进行扑救，参与到扑救火灾当中，减少火灾造成的经济损失，明知在他人报警后主动到公安机关如实供述自己的罪行，成立自首，具有从轻处罚情节。对附带民事公益诉讼起诉人固原市原州区人民检察院提起的附带民事公益诉讼是在推进生态文明建设中，用司法保障促进维护绿色发展是履行法治建设的重要职责，其公益诉讼请求合理，证据明确有效，依法予以支持。为打击刑事犯罪，保护公共安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十六条，之规定，判决如下：一、被告人马某1犯失火罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。（缓刑考验期期限，从判决确定之日起计算）。二、由被告人马某1支付附带民事公益诉讼起诉人固原市原州区人民检察院生态修复费26896.7元，收缴后上缴国库；支付鉴定费4000元，共30896.7元，于本判决生效后一个月内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向固原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长 刘志聪人民陪审员 杨继宗人民陪审员 刘永福 二○一九年十二月二十五日书 记 员 薛 薇