宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初13219号原告：杨晓梅，女，1970年6月28日出生，汉族，宁夏日报传媒集团有限公司员工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：王婷（杨晓梅女儿），住宁夏回族自治区银川市兴庆区。被告：中国邮政集团公司银川市兴庆区东城分公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区中山北街。负责人：付延成，该公司总经理。委托诉讼代理人：叶凯楠，宁夏辅德律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨凡，宁夏辅德律师事务所律师。原告杨晓梅与被告中国邮政集团公司银川市兴庆区东城分公司（以下简称邮政东城分公司）合同纠纷一案，本院于2019年8月19日立案后，依法适用简易程序，于2019年9月26日公开开庭进行了审理。原告杨晓梅及其委托诉讼代理人王婷，被告邮政东城分公司委托诉讼代理人叶凯楠、杨凡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨晓梅向本院提出诉讼请求：1.判令邮政东城分公司赔偿杨晓梅违约金34063.90元、房屋租赁费23256元、受益返现8444.58元、快递专用车辆租赁费2000元，共计67764.48元；2.判令本案诉讼费由邮政东城分公司负担。事实和理由：自2005年1月18日至2017年2月28日，杨晓梅接收邮政东城分公司的委托从事月牙湖乡邮政业务的投递工作。2017年2月28日，邮政东城分公司以杨晓梅未开门营业，邮件、空袋未及时清退、长期代投宁夏日报为由，通过“关于对月牙湖代办点处罚通报”的方式解除了与杨晓梅委托代理合同关系，该单方解除合同的行为违反了合同约定，给杨晓梅造成了损失。合同履行期间，邮政东城分公司常年使用杨晓梅自有房屋作为代办点，杨晓梅为投递业务需要购买电动车一辆，邮政东城分公司应支付房屋租金和车辆租赁费用。同时，邮政东城分公司还应按相应份额每年向杨晓梅支付代售点返现金额。邮政东城分公司辩称，第一、杨晓梅诉请所依据的《委托代理协议》有效期限已经届满，该合同已经终止，对双方不具有约束力。第二、杨晓梅严重违反邮政通信纪律及公司管理规定，邮政东城分公司据此与杨晓梅解除委托代理关系，符合法律规定和合同约定。2015年12月，邮政东城分公司上级单位出台《关于严肃发行投递纪律的通知》，要求各单位不得私下和宁夏日报社接触、收取酬金、代收代投“宁夏日报”及其子报，否则一经发现即解除合同关系。2016年1月21日，邮政东城分公司在检查中发现杨晓梅不尽违反上述管理规定代投宁夏日报，还存在批量积压邮寄等情形，当场责任杨晓梅立即整改。2016年8月23日、12月30日，邮政东城分公司又进行了两次检查，发现杨晓梅仍在代投宁夏日报，还存在批量积压邮件、不按照营业时间正常营业等行为。综上，邮政东城分公司解除与杨晓梅的合同关系，符合合同约定，杨晓梅无权主张违约金。第三、根据协议约定，杨晓梅承接业务时要么使用自己营业场所，要么有偿租赁邮政东城分公司的场地，杨晓梅使用自己场地从事代办业务，无权主张租赁费。邮政东城分公司已按照合同约定按当月报刊流转额的5%向杨晓梅支付了受益返现，该笔费用包含在每月向杨晓梅发放的代办费中。邮政东城分公司已按合同约定为杨晓梅配备了一辆摩托车，完全能够满足业务需要，杨晓梅使用其他车辆与履行合同义务无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：杨晓梅与邮政东城分公司存在长期邮递事宜代办合同关系。2006年7月15日，邮政东城分公司与杨晓梅签订《代收代投协议书》，约定邮政东城分公司委托杨晓梅在月牙湖乡设置邮政代办点，代办以下业务：代售邮票、信封、明信片、集邮票品，报刊收订、投递，筒箱开取、邮件收寄，代投各类邮件，代揽邮政经办的各类业务，邮政东城分公司针对不同业务按不同标准向杨晓梅支付费用，其中在报刊收订业务中，按当月收订报刊流转额的5%支付手续费，该协议有效期为一年，期满后如双方未提出异议，继续签订协议，如一方中途因故终止或变更协议，需提前一个月以书面形式通知对方，否则造成损失由违约方承担。合同签订后，杨晓梅在其住宅内设置月牙湖邮政代办点，从事投递业务，期间，邮政东城分公司还给杨晓梅配置了一辆摩托车。2015年7月7日，邮政东城分公司（甲方）与杨晓梅（乙方）签订最后一份《代办邮政业务协议》，约定甲方委托乙方在月牙湖乡设置邮政代办所，代办以下业务：1、出售邮票、信封、明信片、集邮票品、邮政出售品；2.、代寄国内平常、挂号函件、普通包裹、特快专递；3、代投各类邮件、报刊。甲方按规定标准每月支付代办手续费，负责对乙方代办邮政业务的监督检查工作和管理，对乙方业务差错考核，由甲方在当月的代办费中扣除，负责为乙方配置摩托车一辆。乙方严格遵守国家有关法律法规和邮政通信记录，严格保守通信秘密，乙方使用乙方的营业场所代办邮政业务的，必须按照甲方要求改造装修室内营业场地，代办人员由乙方进行管理，乙方使用甲方的营业场所代办邮政业务的，必须向甲方交纳房屋租赁费用，代办人员由乙方进行管理，在业务中，严格执行甲方的各项规章制度，遵守甲方业务方面的规定，乙方必须接受甲方的业务监督检查，对甲方在检查中发现的问题，按照甲方的要求认真及时整改，乙方按规定时限频次封发邮件，按时上报甲方要求的各类报表。甲方按照乙方代办的邮政业务种类，向乙方按月支付代办邮政业务手续费，手续费标准：代收业务，代收各类邮发报刊，代办费按所投递区域当月报刊流转额的5%的比例支付（前提条件是流转额欠费必须全额交清方可核算代办费），代投业务，代投报纸，按0.03元∕份支付，代投刊物，按0.20元∕份支付，代投普通函件，按0.05元∕件支付，代投给据函件，按0.20元∕件支付，代投包裹，按0.50元∕件支付，代投特快，按0.50元∕件支付，代办邮政业务手续费，按照代办邮政业务手续费中的支付标准对实际发生的业务量进行核定，核定的代办费总额低于710元的，应补齐至710元。乙方违反相关邮政管理规定，造成积压、延误邮件和处理规格质量不合格及造成用户投诉或其他不良影响，甲方按照相关规定进行考核，考核金额从当月代办费中扣除，直至扣完为止。本协议书自签订之日起生效，有效期一年，期满后须经双方协商重新签订，任何一方不得随意变更或终止协议，如要变更或终止协议，须提前一个月向对方以书面形式提出，并且由违约方赔偿对方投入的各项费用。2015年12月21日，中国邮政集团公司宁夏分公司下发了宁邮分电传（2015）84号《关于严肃发行投递纪律的通知》，主要内容为自2016年起，宁夏日报实行自办发行，为严肃发行投递纪律，维护企业整体利益，在收订报刊工作中，不得私下和宁夏日报社接触，收授酬金，代收代投宁夏日报及其子报，对违反制度，私下收投宁夏日报及其子报者，一经发现，立即解除劳动合同。2016年1月21日，邮政东城分公司到月牙湖乡邮政代办点检查工作并通知上述文件内容，杨晓梅本人也在场，其丈夫王永平在业务检查登记薄上签字。2017年2月28日，邮政东城分公司向杨晓梅送达了《关于对月牙湖代办点的处罚通报》，主要内容为，邮政东城分公司在2016年8月23日的检查中发现月牙湖代办所桌子上放置三大捆宁夏日报，在2016年12月30日的检查中发现月牙湖代办所在11：30分仍未开门营业，营业厅长期无人打扫，厅内放置未妥投邮件，未及时投递，现场还有未投递的快递包裹堆放在营业厅内。针对代办所未开门营业，邮件、空袋未及时清退、长期代投宁夏日报的问题，对杨晓梅进行严厉批评教育，并现场指导，对逾期未领邮件粘贴改退批条，及时清退，未妥投的邮件要求当日一律妥投，不得出现积压、延误邮件的情况发生。鉴于杨晓梅长期发生邮件积压延误、长期代投宁夏日报的行为，决定辞退月牙湖乡代办点代办员杨晓梅。在合同履行期间，邮政东城分公司与杨晓梅自始没有对每月完成的业务量进行对账，进而按业务量核发代办费，邮政东城分公司每月按一定金额向杨晓梅发放代办费，杨晓梅自始没有提出异议，邮政东城分公司已向杨晓梅发放了2017年2月28日之前的代办费，但杨晓梅称此前发放的代办费中不包括代收各类邮发报刊应按报刊流转额5%支付的代办费，该费用自始没有向杨晓梅发放，杨晓梅自行估算了历年报刊流转额，并按5%计算了受益返现8444.58元。另查明，杨晓梅自认与宁夏日报社存在劳动合同关系，长期代投宁夏日报。本院认为，邮政东城分公司委托杨晓梅办理邮政代办业务，并签订了代办协议，双方应按相关协议履行义务。邮政东城分公司与杨晓梅于2015年7月7日签订了最后一份《代办邮政业务协议》，该协议约定杨晓梅应严格执行邮政东城分公司的各项规章制度，遵守业务方面的规定，接受公司的业务监督检查，对发现的问题，按照公司要求认真进行整改，并且该协议有效期为一年，期满后须经双方协商重新签订。邮政东城分公司于2016年1月21日向杨晓梅送达了《关于严肃发行投递纪律的通知》，明确要求各代办点不得投递宁夏日报及其子报，否则将解除合同关系。该合同履行期限届满后，杨晓梅仍然投递宁夏日报，双方就此未形成合意，未续签协议，视为双方存在不定期的代办合同关系。鉴于邮政东城分公司此前已向杨晓梅送达了有关不得代投宁夏日报的通知，该通知上明确了如继续代投邮政东城分公司将解除合同，杨晓梅仍长期代投宁夏日报，邮政东城分公司可以解除与杨晓梅之间的合同关系，故杨晓梅以邮政东城分公司违约为由解除合同，并要求其承担违约金，本院不予支持。关于杨晓梅主张的受益返现8444.58元。因邮政东城分公司与杨晓梅在长期的合同履行期间并未具体统计业务量，进而计算代办费，而是由邮政东城分公司按照一定数额向杨晓梅按月发放代办费，杨晓梅对此也没有异议，表明双方均没有严格按照合同约定标准核发代办费，现杨晓梅也没有举证证明包括收订报纸在内的每月业务量以及根据该业务量计算的包括受益返现在内的代办费超过了邮政东城分公司实际支付的代办费，故对杨晓梅主张受益返现8444.58元，本院不予支持。邮政东城分公司主张房屋租赁费23256元、快递专用车辆租赁费2000元，因合同并未约定邮政东城分公司支付房屋租赁费，也未约定邮政东城分公司还需提供一辆快递车，故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告杨晓梅的诉讼请求。案件受理费747元，由原告杨晓梅负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员 李海波二〇一九年十二月二日法官助理 李燕超书 记 员 袁 慧附：本案适用相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。