宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁0106民初13241号 原告：王平，男，1945年3月13日出生，汉族，宁夏回族自治区银川市金凤区 委托诉讼代理人：刘宏杰、鲍洁，宁夏辅德律师事务所律师。 被告：银川市金凤区长城中路街道办事处，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区 法定代表人：李荣利，该办事处主任。 委托诉讼代理人：马伟，男，系工作人员。 委托诉讼代理人：赵兴荣，宁夏新中元律师事务所律师。 原告王平与被告银川市金凤区长城中路街道办事处房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年10月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王平的委托诉讼代理人刘宏杰、鲍洁，被告银川市金凤区长城中路街道办事处的委托诉讼代理人马伟、赵兴荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告于2010年9月16日签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》及于2011年5月25日签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》；2.判令被告立即向原告返还购房款204484.67元，支付违约金75566.27元（按日违约金万分之一自2012年10月1日计算至2019年10月31日止，请判至实际履行日），以上两项共计280051元；3.本案诉讼费用等由被告承担。事实和理由：原告系金凤区南部失地农民，根据相关政策，原被告双方就宁安宜居房屋于2010年9月16日签订了《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》，于2011年5月23日签订了《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》，约定房屋建筑设计面积88.98平方米。协议签订后，原告分3次向被告支付房款，共计204484.67元。根据协议约定，被告应当于2012年6月30日前交付房屋，如被告不能按期交付房屋，则逾期90日后，每逾期一天需向原告支付总房款万分之一的违约金。直至今日，案涉房屋仍不能交付，原告多次与被告协商退款及支付违约金事宜，但被告推诿拒绝，不予退还。综上所述，被告至今仍为履行合同约定的交房义务，已构成根本违约。故原告先依据我国法律之相关规定，向贵院提起诉讼，请求判如所请。 被告辩称，2010年9月16日，案外人王玉喜与被告签订了《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》，2011年5月23日原告王平与被告签订了《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》。原告主张解除认购协议补充协议，向其退还房款，应当得到案外人王玉喜的同意、认可。被告为落实国家失地农民安置政策，促进失地农民创业，与原告在平等自愿基础上达成的认购协议补充协议，后由于大部分认购人交纳认购款不到位及施工单位的种种原因，涉案项目房屋已建成未交付使用。截至目前答辩人积极寻求解决办法。原告主张违约金过高，结合本案实际情况，被告认为违约金应当不超过已付购房款的10%较为适当。综上，请求贵院依法查明案件事实，驳回原告诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 为落实失地农民安置购房政策，2010年9月16日，原告（乙方）与被告（甲方）就认购失地农民就业营业房和出租公寓房的相关事宜，签订《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》一份，建设项目名称：宁安宜居商住区，20㎡出租公寓每平方米成本均价为2346元，5㎡营业房每平方米成本均价3800元，两种方式中只能选择一种购买；享受安置政策所购房屋具体价格安置交房时以政府审计、财政、监察、建设等部门核定的价格为准。原告认购20㎡公寓，按家庭成员每人1万元标准交付订金，同意购买家庭成员人数为4人，应收取认购订金款4万元。合同落款乙方处由王平代签。同日，原告支付订金4万元。2011年5月23日，原、被告签订《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》一份，约定被告作为安置方，原告作为认购方，原告认购宁安宜居小区，建筑面积88.98平方米，单价3283元，房屋总价292121.34元；交款方式为协议签订当日首付总房款的50%，主体封顶时交20%，单体竣工交20%，房屋交付使用时交10%（首次交付的认购金包括在首付款的50%内）；认购房屋交付使用时间为2012年6月30日前，如被告不能按期交付，则逾期90日后，每逾期一天需向原告支付总房款万分之一的违约金。《补充协议》签订当日原告支付房款106060.67元，于2011年8月16日支付58424元，支付购房款共计204484.67元。因涉案房屋至今未交付，故原告诉至本院，请求判如所请。 另查明，1.截止到开庭前涉案房屋仍不能交付使用。2.王平与原告王平系夫妻关系。 本院认为，原、被告签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》及《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》系双方真实意思的表示，为有效合同，双方均应按照合同约定履行各自的义务。原告按合同约定支付了房款，但被告至今也无法按照合同约定交付房屋，致使合同目的无法实现，已构成根本违约，原告请求解除《认购协议》及《补充协议》的请求，本院予以支持。合同解除后，被告应返还原告购房款，原告主张返还购房款204484.67元的请求，本院予以支持。根据协议约定被告应当于2012年6月30日前交付房屋，被告不能按期交付，则逾期90日后，每逾期一天需向原告支付总房款万分之一的违约金。经本院核算，自2012年10月1日至2019年9月30日违约金为52245.83元，自2019年10月1日后的违约金按照上述标准计算至本判决确定的给付之日止。因双方约定的违约金并未超过法律规定，故对于被告要求对违约金调整的辩解意见，本院不予采纳。被告主张其系与案外人王玉喜签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》，但该合同中认购方处明确载明为“王平”并加盖了被告的印章，且合同系由王平的配偶王平所签。故被告该辩解意见，本院不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第一款第（四）项、第九十七条、第一百零七条规定，判决如下： 一、解除原告王平与被告银川市金凤区长城中路街道办事处于2010年9月16日签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议》及2011年5月23日签订的《金凤区南部失地农民享受就业安置房认购协议补充协议》； 二、被告银川市金凤区长城中路街道办事处于本判决生效之日起十日内返还原告王平购房款204484.67元，并支付违约金52245.83元，合计256730.5元；自2019年10月1日至本判决确定给付之日止的违约金，以204484.67元为基数按照日万分之一的标准计算。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2750元（已减半收取），由原告王平负担229元，被告银川市金凤区长城中路街道办事处负担2521元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审判员 陈 婷 二〇一九年十二月十四日 书记员 郑婷婷 附：相关法律条文： 1.《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 2.《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。