湖北省孝感市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）鄂09执复40号复议申请人（申请执行人）张国柱，男，1965年7月26日出生，汉族，汉川市人，住汉川市，委托诉讼代理人：熊敏，北京市京师（武汉）律师事务所律师。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：彭雄，北京市京师（武汉）律师事务所律师。代理权限：一般代理。被申请人(被执行人)：汉川市国营中洲农场，住所地：汉川市国营中洲农场大院路1号。法定代表人：李林，场长。委托诉讼代理人：张皓，湖北松竹梅律师事务所律师。代理权限：特别授权（接受调解、和解）。委托诉讼代理人：张红辉，汉川市国营中洲农场党委副书记。代理权限：特别授权（接受调解、和解）。复议申请人张国柱因不服汉川市人民法院（2019）鄂0984执异12号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。汉川市人民法院在执行××人××与被××人汉川市国营中洲农场承包征地补偿分配纠纷一案中，作出（2019）鄂0984执141号结案通知书。张国柱不服，向该院提出书面异议。汉川市人民法院查明，张国柱与汉川市国营中洲农场承包地征收补偿费用分配纠纷一案，汉川市人民法院于2018年6月19日作出了(2018)鄂0984民初308号民事判决书及(2018)鄂0984民初308号民事裁定书，后张国柱不服，上诉至孝感市中级人民法院，孝感市中级人民法院于2018年9月13日作出(2018)鄂09民终1312号民事判决，判定由汉川市国营中洲农场支付给张国柱青苗补偿费10725元，同时孝感市中级人民法院于2018年9月11日作出(2018)鄂09民终1312号民事裁定书，驳回了张国柱要求支付土地补偿费和安置补偿费的诉求。后张国柱对该裁定不服，向湖北省高级人民法院提出再审，湖北省高级人民法院于2019年2月25日作出(2019)民申536号民事裁定，驳回了张国柱的再审申请。同时查明:被执行人汉川市国营中洲农场在土地征收过程中，于2016年5月24日按每亩8000元为张国柱设立的补偿款存放专用账户(账号:81×××19)转款计52000元，张国柱在该执行案立案后(执行立案时间:2019年1月9日)于2019年2月29日通过挂失账户的方式实际获取了该款。汉川市人民法院认为，湖北省高级人民法院及孝感市中级人民法院均已裁定驳回了张国柱关于土地补偿费和安置费的诉讼请求，故关于青苗费以外的其他补偿请求无执行依据。青苗补偿费的标准(1650/亩)，孝感市中级人民法院判定为10725元，故张国柱只应从被执行人处获取10725元的青苗费补偿款，现张国柱已经实际获取了52000元，执行中被执行人汉川市国营中洲农场明确表明其中含青苗费10725元，故应认定被执行人已实际履行了判决书确定的义务。关于超出青苗费补偿款获取的部份款项，被执行人认为系不当得利应予返还的请求，不属本案执行程序处理范筹，可另行主张权利。关于张国柱认为，被执行人支付的款项不包含青苗补偿费，是因为二审判决载明:一审判决认定“中洲农场共支付张国柱52000元包含青苗补偿费10725元，已履行返还青苗补偿费的付款义务”不当。该院认为，二审判决书中随后对该认定进行了说明，即:“因一、二审中，中洲农场均未明确青苗费补偿的标准是多少，故对该52000元是否转款以及转款的性质及具体用途本院不作认定，该转款由张国柱与中洲农场另行协商解决”。执行中查明，张国柱未与被执行人协商一致，在执行立案之后，便以挂失的方式获取并占用52000元查证属实，且被执行人在执行中明确该款中含有青苗补偿费10725元，故认定张国柱在执行立案后，判决书确定的给付内容已经履行完毕，该院作出的(2019)鄂0984执141号结案通知书有事实根据和法律依据。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，作出（2019）鄂0984执异12号执行裁定，裁定驳回张国柱的异议请求。张国柱向本院申请复议称，(2019)鄂0984执异12号执行裁定认定张国柱在执行立案前，判决书确定的给付内容已经履行完毕，无事实依据。1、被执行人汉川市国营中洲农场支付的款项中不包含青苗补偿费。二审生效判决载明：一审判决认定“中洲农场共支付张国柱52000元包含青苗补偿费10725元，已履行返还青苗费的付款义务”不当。2、在生效判决未对52000元性质进行认定的情况下，作为执行法院，无权对52000元进行性质认定。二审生效判决载明“因一、二审中，中洲农场均未明确青苗补偿费的标准是多少，故对该52000元是否转款以及转款的性质及具体用途本院不作认定，该转款由李六平与中洲农场另行协商解决”，被执行人如认为52000元的性质构成不当得利，可另案提起诉讼。3、在生效判决未认定52000元包含青苗费的情况下，执行法院无权认定52000元中包含青苗补偿费10725元。被执行人如认为该52000元包含了青苗费，系对二审生效判决不服，应通过再审程序主张权利，而非通过执行程序主张权利。4、执行法院认为“湖北省高级人民法院及孝感市中级人民法院均裁定驳回了李六平关于土地补偿费和安置费的诉讼请求，故关于青苗费以外的其他补偿请求无执行依据”，没有事实依据。上述两级法院均认为，土地补偿费和安置费分配数额多少不属于民事纠纷评判范围内，系驳回起诉，而非驳回诉讼请求。复议申请人仍可就土地补偿费和安置费向被执行人主张权利。请求撤销湖北省汉川市人民法院(2019)鄂0984执异12号执行裁定。中洲农场称，一、汉川市国营中洲农场系国营农场，国营农场的土地性质为国有。此次高速建设征地系收回汉川市国营中洲农场原享有的国有土地使用权，而非对农村集体土地的征收。农场种田的职工称为农工，与农民在国家政策的享受上也有区别。二、本案中，湖北省高级人民法院和孝感市中级人民法院均己驳回了复议申请人等十人关于土地补偿费和安置费的诉讼请求，孝感市中级人民法院虽判决中洲农场应支付青苗补偿费，标准为每亩1650元，但农场于2016年2月在国有土地使用权收回过程中，己按照每亩8000元（含青苗补偿费）的标准向复议申请人等十人在汉川农村商业银行中洲支行设立了补偿款存放专用账户，转入了补偿款，但银行卡由农场掌握。而复议申请人等十人分别于诉讼前和诉讼进行过程中采取冒称银行卡遗失向银行挂失的欺诈方式全部获取并占有了该转款。在此情况下，孝感市中级人民法院审理庭无视事实，还坚持要求中洲农场再次支付青苗补偿款，难道农场要对青苗补偿支付两次吗？三、此次武汉城市圈环线高速公路中洲段建设中收回的国有土地使用权涉及三个大队，耕地694亩，农工98户，涉及金额555余万元。除复议申请人等十人外，其他的农场职工均与农场签订了补偿协议书并领取了每亩8000元（含青苗补偿费）的补偿费，同时对农场给予每亩8000元（含青苗补偿费）的补偿表示理解并且满意，在此情况下，如若再给复议申请人等十户另行支付青苗补偿费，势必引起其他农工效仿，届时将给社会维稳造成极大压力，此压力不仅涉及经济层面，还恐波及到省××其他农场、汉川市相关部门、法院系统等，将耗费极大人力、物力，财力，并在社会上造成很大不良影响。四、复议申请人等十人目前对其已采取欺诈手段领取了农场补偿款（含青苗补偿费）的事实完全认可，在此情况下，其代理律师还要误导他们索要青苗补偿费，我们认为属无良行为和违规风险代理。望贵院重视这一情况。本院查明，汉川市人民法院查明的事实属实。另查明，本院于2019年12月17日作出（2019）鄂09民监5号民事裁定书，裁定：一、本案由本院再审；二、再审期间，中止原判决的执行。本院认为，本案的执行依据为（2018）鄂09民终1312号民事判决，该判决已被本院（2019）鄂09民监5号民事裁定中止执行，并由本院再审。本案争议的青苗补偿费是否支付的问题，需待再审文书生效后，根据再审裁判认定的事实及判决结论，作出相应异议裁定。据此，经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（三）项规定，裁定如下：一、撤销汉川市人民法院(2019)鄂0984执异12号执行裁定；二、发回汉川市人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长 吕 波审判员 朱艳华审判员 柳 萍二〇一九年十二月二十日书记员 肖 可