黑龙江省海伦市人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑1283刑初171号公诉机关海伦市人民检察院。被告人徐某某，男，1971年10月出生，汉族，高中文化，系黑龙江省海伦市组长，住黑龙江省海伦市。2019年10月9日因涉嫌贪污罪被海伦市人民检察院取保候审，2019年11月12日被本院决定继续取保候审。海伦市人民检察院以黑海伦检诉刑诉[2019]140号起诉书指控被告人徐某某犯贪污罪，于2019年10月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年11月27日公开开庭审理了本案。海伦市人民检察院指派检察员杨云涛出庭支持公诉，被告人徐某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：被告人徐某某在任海伦市海北镇南众村现金员兼六组组长期间，利用协助海北镇政府核查、统计南众村农户大豆和玉米种植面积的职务便利，2015年徐某某在核查、统计南众村六组农户大豆种植面积时，其哥哥徐某为多得大豆目标价格补贴款，让徐某某给其多报大豆面积，徐某实际种植15亩大豆，徐某某经手向村里给徐某多虚报120.8亩大豆面积骗取大豆目标价格补贴款15798.43元。2016年徐某实际种植45亩大豆，徐某某经手向村里给徐某（为多得大豆目标价格补贴款）又多报100亩大豆面积，骗取大豆目标价格补贴款11858元。两年共计骗取大豆目标价格补贴款27656.43元。徐某领取此款后，被徐某用于自家种地和日常花销了。被告人徐某某在任海北镇南众村现金员兼六组组长期间，利用协助海北镇政府核查、统计南众村农户大豆和玉米种植面积的职务便利，为自己多得补贴款，2015年徐某某在核查、统计南众村六组农户大豆和玉米种植面积时，私自以韩某名义，向村里虚报大豆种植面积136.6亩骗取大豆目标价格补贴款17877.93元；2016年私自以哥哥徐某名义，向村里虚报玉米种植面积130亩，骗取玉米补贴款20010.77元。徐某某共计套取补贴款37888.70元，被其用于偿还自己种地所欠的化肥款、买地款和家庭日常花销。综上所述，被告人徐某某利用职务便利，共骗取大豆和玉米补贴款65545.13元，用于个人生活花销。涉案款物65545.13元已于2018年2月1日全部上缴到海伦市监察委员会。被告人徐某某于2019年6月13日被海伦市监察委传唤到案。公诉机关就指控的上述事实向本院移送相关证据，并认为被告人徐某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议对被告人徐某某判处六个月至一年六个月并处罚金；被告人徐某某辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，自己认罪、悔罪并自愿认罪、认罚。案发后积极返还全部赃款，恳请对其免于刑事处罚。经审理查明，被告人徐某某在任海伦市海北镇南众村现金员兼六组组长期间，利用协助海北镇政府核查、统计南众村农户大豆和玉米种植面积的职务便利，于2015年，应其哥哥徐某的要求，在徐某实际种植15亩大豆的情况下，徐某某经手给徐某多虚报120.8亩大豆面积，骗取大豆目标价格补贴款15798.43元。2016年在徐某实际种植45亩大豆的情况下，徐某某经手给徐某又多虚报100亩大豆面积，骗取大豆目标价格补贴款11858元。两年共计骗取大豆目标价格补贴款27656.43元。徐某领取此款后，被徐某用于自家种地和日常花销了。被告人徐某某在任海北镇南众村现金员兼六组组长期间，利用协助海北镇政府核查、统计南众村农户大豆和玉米种植面积的职务便利，为自己多得补贴款，于2015年私自以韩某名义，虚报大豆种植面积136.6亩，骗取大豆目标价格补贴款17877.93元；2016年又私自以徐某名义，虚报玉米种植面积130亩，骗取玉米补贴款20010.77元。徐某某共计套取补贴款37888.70元，被其用于偿还自己债务和家庭日常花销。综上所述，被告人徐某某利用职务便利，共骗取大豆和玉米补贴款65545.13元，用于个人及家人生活花销。涉案款物65545.13元已全部上缴到市监委。被告人徐某某于2019年6月13日被海伦市监察委传唤到案。上述事实有控、辩双方提供并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：1.到案经过、破案经过证实，2019年6月13日海伦市监察委在办理他人案件时发现被告人徐某某有职务犯罪嫌疑，便电话传唤被告人徐某某，被告人徐某某到案后如实交待了其所犯罪行，此案告破等事实；2.证人李某1的证言证实，其于2015年开始在海北镇南众村任会计、村书记职务，并兼任过三组组长。2015年至2016年李某1利用李某2名义、徐某某利用韩某和徐某的名义虚报补贴的事实；3.证人徐某证实，其是徐某某的哥哥，2015其实际种植自己家应分的16亩大豆，得到补贴17773.23元；2016年实际种植了45亩大豆，得到补贴17194.10元；2017年实际种植了31亩大豆，得到补贴5377元；2015年、2016年之所以得到补贴款与实际种植面积不相符，是因为其利用其弟弟徐某某担任组长负责统计本组农户补贴面积的职务便利，多报了种植面积、套取补贴款了。在2018年1月份时，时任村会计李某1找其说2016年多报种植面积得的补贴款让退回去，让退11858元，其当时没有钱便让其弟弟徐某某在他岳父韩某手中借了5000元，自己拿出6858元给了李某1，但李某1没给出条；之后李某1又将2015年虚报的补贴款11858元要了去，也没给其出条，但听徐某某说钱交到纪检委去了等事实；4.证人王某1的证言证实，其是南众村6组农户，其组组长是村现金员徐某某兼任的。2015年统计补贴面积时其参与了统计本组的工作，6组韩某家有10.5亩旱田、7.5亩水田，一直由他女婿徐某某耕种，种植补贴也都是徐某某得了，所以当时统计面积，没有韩某的大豆种植面积。2015年徐某种植了15亩大豆、2016年种植45亩大豆，徐某是徐某某的哥哥，徐某2015年、2016年上报多少种植面积其不清楚，面积都是徐某某报的等事实；5.证人韩某的证言证实，其是被告人徐某某的岳父，与徐某某同是6组农户，其家应分三人的土地有旱田10.5亩、水田7.5亩；从2005年至今一直由徐某某耕种，补贴也由徐某某领取；2015年、2016年上报的大豆种植面积其不知道，其也没有种地，也没有得到补贴款，其名下的粮补折中的款是怎么回事其也不清楚，粮补折一直在徐某某手中；2018年1月份，徐某某还在其处借过5000元钱，也没说干什么用等事实；6.证人于某1的证言证实，其2007年5月至2017年12月期间任南众村5组组长，2015年和2016年南众村5组上报的大豆和玉米面积是真实的，其他组是否是真实于某1不知道等事实；7.证人孙某的证言证实，2009年至2018年2月其任南众村村委会主任，2015年的大豆补贴是每亩130.878元，大豆面积是在7月份统计2016年7月发放的补贴；2016年的玉米补贴是每亩153.929元，面积是6月份统计11月份发证言的补贴；2016年的大豆补贴是每亩118.58元，面积是6月份统计2017年9月发放的补贴；2015年南众村没有支部书记，由其主持工作，会计是李某1，1组至6组组长分别是孙某某、丁某、李某1、刘某、于某1、徐某某。2015年7月镇里召开会议，要求各村书记和会计参加会议，因当时村里没有书记，其主持工作，便由其和会计李某1参加会。会后回到村里又召集部分村民代表和村组干部开会，由各组组长与一名村民代表和一名党员统计本组大豆种植面积，由各组组长按实际面积报给会计李某1统一上报镇里。2016年其请病假了，上报过程其不清楚。2015年的补贴是直接打到种植户粮补折中的，2015年和2016年各组组长上报的大豆、玉米种植面积是不真实的等事实；8.证人刘某的证言证实，其于2018年2月至今任南众村村委会主任。2015年3月至2018年2月任南众村民兵连长兼4组组长。2015年和2016年4组上报的大豆、玉米种植面积是真实的，其他组是否是真实的不知道等事实；9.证人王某2的证言证实，其是南众村6组的农户，其家四口人应分水田15亩、旱田21亩，从2013年至今每年按照当年的地价包给6组组长徐某某耕种，补贴也都由徐某某得了等事实；10.证人李某2的证言证实，其是南众村农户，会计李某1是其亲弟弟，其家应分旱田22.5亩在2014年至今给其亲家于某某种植，地补归其所有，种植补贴归于某某所有，打到其粮补折上直接顶底承包费，不足部分于某某再付。2014年至今土地一直由于某某种植，地补归李某2，粮补归于某某。2016年李某1利用李某2的名义虚报了种植面积，得到的补贴被李某1于2018年要回上交到纪检委了等事实；11.证人于某2的证言证实，2016年承包的李某2的土地，并以李某2名义上报的玉米种植面积，补贴款打到李某2粮补折上之后折抵承包费了等事实；12.证人张某1的证言证实，2015张某1参与统计种植面积，并且上报大豆种植面积是徐某某上报的，韩某家的粮补也是徐某某领取的，2016年的粮补情况张某1没有参与不清楚情况等事实；13.证人钱某的证言证实，2015年是由南众村村委会主任孙某某和会计到镇里开的会，是李某1上报的面积，2016年开会和上报的都是李某1等事实；14.证人魏某的证言证实，2016年魏某的土地是徐某种植的，也是以徐某名义上报的种植面积，补贴由徐某得，2016年徐某是否把土地承包给其他人魏某不知情等事实；15.证人张某2的证言证实，2016年张某2的土地是徐某在种植，补贴是以徐某的名义上报的，补贴款也是徐某得的等事实；16.黑龙江省政府非税收入专用收据证实，没收海北镇南众村违法所得94745.75元等事实；17.2015年和2016年大豆目标价格补贴和玉米生产者补贴相关文件、海北镇南众村2015年和2016年大豆目标价格补贴和玉米生产者补贴发放明细表证实，2015年和2016年大豆玉米补贴内容和补贴发放人员名单等事实；18.银行流水、存款凭证证实，证人李某2、韩某、徐某的补贴款项的银行流水客户简易明细账查询单等事实；19.会议记录证实，2015年召开的村民代表大会要求各村各组上报大豆、玉米种植面积，不得虚报等事实；20.2016年发2015年大豆补贴明细证实，得到补贴款的人员名单以及银行流水中显示的补贴款数额等事实；21.关于李某2、徐某等人承包田面积的说明证实，李某2、徐某等人的真实土地种植面积等事实；22.被告人徐某某的供述和辩解证实，徐某某在2015年以韩某名义虚报136.6亩大豆种植面积和2016年以徐某名义虚报130亩玉米种植面积的经过和事实及徐某在2015年和2016年共虚报了220.8亩大豆种植面积；2015年和2016年徐某某以韩某虚报136.6亩大豆种植面积、以徐某名义虚报130亩玉米种植面积的事实；李某1以李某2名义虚报种植面积的事实；23.户籍证明证实，被告人徐某某的自然情况及被告人系完全刑事责任能力人等事实；24.海伦市人民法院委托调查函、海伦市司法局社区矫正办公室评估报告证实，经我院委托海伦市司法局社区矫正办公室对被告人调查，所在社区同意接收被告人改造等事实。本院认为，被告人徐某某无视国家法律、法规，以非法占有为目的，利用协助政府上报审查大豆、玉米补贴工作的职务便利，骗取、侵吞国家对大豆、玉米种植户的补贴，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应予支持。被告人徐某某在提起公诉前，如实供述所犯罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少了损害后果的发生，可依法对被告人徐某某从轻处罚。庭审中，被告人徐某某认罪、悔罪、认罚，有坦白情节。被告人请求免予刑事处罚的求刑意见，本院予以采纳。根据被告人徐某某的犯罪情节和悔罪表现以及宽严相济的刑事政策，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第二款、第三十七条、第六十四条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人徐某某犯贪污罪，免于刑事处罚；二、被告人徐某某的违法所得65545.13元依法没收，由扣押机关海伦市监察委员会依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  鲁明放审 判 员  汪 毅人民陪审员  裴冬雪二〇一九年十二月十八日书 记 员  朱艳茹