河南省鹤壁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫06民终1493号上诉人（原审被告）：中移铁通有限公司鹤壁分公司，住所地鹤壁市淇滨区黎阳路263号。代表人：郭毅，该公司总经理。委托诉讼代理人：王志华，该公司员工。委托诉讼代理人：邢红艳，河南创诚律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张晓鹤，男，1959年9月16日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。委托诉讼代理人：张新群，鹤壁市山城区红旗街道法律服务所法律工作者。上诉人中移铁通有限公司鹤壁分公司（以下简称铁通鹤壁分公司）因与被上诉人张晓鹤电信服务合同纠纷一案，不服鹤壁市山城区人民法院（2019）豫0603民初1235号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月23日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。铁通鹤壁分公司上诉请求：1、撤销一审判决依法改判；2、一、二审诉讼费由张晓鹤承担。事实与理由：一审法院认定事实不清，证据不足，故意偏袒被上诉人一方。张晓鹤主张继续履行双方所签订的电信服务合同，恢复所安的固定电话的正常通讯缺乏有效依据，不应得到支持。张晓鹤在2016年12月已欠费3个月系统根据用户欠费情况及欠费三个月用户电信管理条例自动对号码进行停机并拆机处理归还号码池。如客户需要使用该号码，可以按正常手续办理。一审适用法律错误。案涉固定电话系统已自动销号回归号码池，如果再使用应重新开通，张晓鹤使用该号码上诉人已履行不能。一审判决“上诉人恢复张晓鹤对固定电话0392-69××××1的使用”上诉人现已无法做到。张晓鹤辩称，一审认定事实清楚。上诉人擅自变更资费标准且在停机时未告知被上诉人，侵害了被上诉人的合法权益。现该电话号码仍然没有人使用，上诉人有能力与义务恢复该号码的使用。铁通鹤壁分公司请求张晓鹤重新安装该号码的目的是不想按原资费标准收取电话费，所以故意导致停机。一审判决正确，请求依法驳回上诉，维持原判。张晓鹤向一审法院起诉请求：铁通鹤壁分公司继续履行双方签订的电信服务合同，恢复张晓鹤所安装的固定电话（号码0392-69××××1）的正常通讯。一审法院认定事实：张晓鹤于2008年10月起开始使用由铁通公司鹤壁分公司提供的0392-69××××1固定电话号码，双方未订立过相关书面合同。在张晓鹤使用过程中，铁通鹤壁分公司以案涉0392-69××××1固定电话于2016年10月、2016年11月、2016年12月因用户欠费为由，于2017年1月将案涉固定电话号码注销。案涉号码0392-69××××1的账单项显示，在张晓鹤使用该固定电话号码期间，该号码的收费项目及收费标准存在变化情况，主要月份如下：（1）2009年6月账单项应交栏显示：电信市话费15.70元、费用减免-11.90元、铁通市话费0.00元、移动市话费5.70元、月租费16.20元，合计25.70元；2009年6月账单项实交栏显示：电信市话费15.70元、费用减免0.00元、铁通市话费0.00元、移动市话费0.00元、月租费10元，合计25.70元。当月总费用25.70元，已销账25.70元，状态为正常销账；（2）2013年12月账单项应交栏显示：费用减免-7.10元、铁通市话费1.40元、新业务费2.50元、移动市话费1.80元、月租费16.20元，合计14.80元；2013年12月账单项实交栏显示：费用减免0.00元、铁通市话费4.37元、新业务费4.80元、移动市话费5.63元、月租费0.00元，合计14.80元，状态为正常销账；（3）2015年6月账单项应交栏显示：费用减免-3.90元、来电显示费2.5元、月租费16.20元，合计14.80元；2015年6月账单项实交栏显示：费用减免10.00元、来电显示费4.80元、月租费0.00元，合计14.80元，状态为正常销账；（4）2016年4月账单项应交栏显示：费用减免-18.70元、来电显示费2.5元、月租费16.20元，合计0.0元；2016年4月账单项实交栏显示：费用减免0.00元、来电显示费0.00元、月租费0.00元，合计0.00元，状态为正常销账。铁通鹤壁分公司将案涉号码注销后，张晓鹤曾就该问题向消协反映，铁通鹤壁分公司于2017年7月21日就张晓鹤反映的问题向消协作出相应说明。一审法院认为，电信服务合同是指电信运营公司向电信用户提供语音和文字通讯、网络以及与上述业务相关的服务，用户向电信运营公司支付费用的双务有偿合同。首先，根据本案查明的事实，可知双方均认可未签订书面的电信服务合同，但张晓鹤使用0392-69××××1号码，并接受铁通鹤壁分公司的服务，应当认定双方形成电信服务合同关系，且铁通鹤壁分公司作为提供电信业务服务的经营者及业务的定制单位，对用户所办理的业务相关计费及资费变更情况负有告知义务，本案现有证据无法认定；其次，庭审中，张晓鹤主张其使用案涉固定电话号码的资费情况为实打实收，不存在月租及来电显示费用，铁通鹤壁分公司不予认可，但结合一审法院向铁通鹤壁分公司调取的张晓鹤使用案涉号码期间部分月份的账单显示月租费用及来电显示费存在0元的情形，且铁通鹤壁分公司亦未就收费项目及收费标准存在的变化情况作出合理的解释；再次，本案现有证据亦不足以认定铁通鹤壁分公司所辩称的案涉固定电话号码于2016年10月、2016年11月、2016年12月期间存在欠费的情形，故作为主张双方合同关系消灭的铁通鹤壁分公司未对引起合同关系变动的事实完成其应承担的举证责任。综上，在本案铁通鹤壁分公司未就其所提供业务相关计费、资费变更情况履行告知义务及未提供有效证据证实张晓鹤确已欠费的情况下，停止提供服务并将案涉固定电话号码注销的行为构成违约。因本案现有证据对双方之间事实上的电信服务合同内容无法认定，故张晓鹤主张的继续履行双方签订的电信服务合同，恢复所安装的固定电话号码0392-69××××1正常通讯的诉讼请求，确定为应以恢复张晓鹤对案涉固定电话0392-69××××1的使用为宜。如上所述，铁通鹤壁分公司作为案涉固定电话号码的电信服务提供者，其虽提出的案涉号码的审批权限已归属移动公司，但并未提交相应证据证明，且不符合合同相对性原则，故对铁通鹤壁分公司的该项抗辩亦不予认可。判决：铁通鹤壁分公司于判决生效之日起十日内恢复张晓鹤对固定电话0392-69××××1的使用。本院二审期间，铁通鹤壁分公司提交2015年7月15日张晓鹤交费发票一张（记账联），证明案涉固定电话的收费标准每月最低消费是14.8元，且双方是明知的。张晓鹤质证意见是，没有见过该发票，对收费标准不认可。且根据上诉人自己的陈述其收费标准也在不断变化。本院认为，铁通鹤壁分公司在二审审理期间提交的记账凭证，不能证实该票据已交于张晓鹤，无法证实张晓鹤对收费标准明知。本院确认一审认定事实成立。本院认为，张晓鹤与铁通鹤壁分公司虽未签订书面电信服务合同，但双方形成了电信服务合同关系，并已实际履行。铁通鹤壁分公司作为电信服务的提供者，应当将收费标准、交费方式、不交费及迟延交费的后果等影响合同双方权利义务的事项明确告知用户。尤其在未签订电信服务合同的情况下，更应该以适当方式向用户明确告知相关内容。本案中，张晓鹤与铁通鹤壁分公司对案涉固定电话收费标准产生分歧，铁通鹤壁分公司未能提供充分证据证明其收费标准已向张晓鹤进行明确告知，此情况下，铁通鹤壁分公司以其单方确定的计费标准认定张晓鹤欠费超三个月并停止服务、注销电话号码，缺乏合同依据。一审根据案件实际情况，判决铁通鹤壁分公司恢复张晓鹤对固定电话0392-69××××1的使用并无不妥。铁通鹤壁分公司上诉称其已没有该固定电话的审批权限，无继续履行合同的基础，但未提交相关证据证明。综上所述，上诉人铁通鹤壁分公司的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由中移铁通有限公司鹤壁分公司负担。本判决为终审判决。审判长  单明霞审判员  郝占峰审判员  罗惠莉二〇一九年十二月三十日书记员  周荣冰