天津市北辰区人民法院刑 事 判 决 书（2019）津0113刑初795号公诉机关天津市北辰区人民检察院。被告人秦中华，男，1984年5月4日出生于河南省，汉族，中专文化，天津瑞耐建筑工程有限公司行政办公室主任，住天津市河东区（户籍地天津市西青区）。因涉嫌犯串通投标罪于2019年4月2日被天津市公安局北辰分局刑事拘留，同年5月7日被天津市公安局北辰分局取保候审。辩护人韩民立，天津冠达律师事务所律师。被告人孙振华，女，1954年7月24日出生于天津市，汉族，中专文化，原天津市河东区，住天津市河北区309号（户籍地天津市河北区）。因涉嫌犯串通投标罪于2019年4月2日被天津市公安局北辰分局刑事拘留，同年5月7日被天津市公安局北辰分局取保候审。辩护人李宝石，天津翔泰律师事务所律师。被告人袁殿臣，男，1956年4月25日出生于天津市，汉族，大专文化，原天津兴业龙翔建筑工程有限公司经营管理部部长，住天津市和平区。因涉嫌犯串通投标罪于2019年4月2日被天津市公安局北辰分局刑事拘留，同年5月7日被天津市公安局北辰分局取保候审。辩护人赵钰，天津行通律师事务所律师。被告人马煜，男，1985年11月10日出生于天津市，汉族，大学本科文化，原天津津建工程造价咨询有限公司预算员，住天津市河东区（户籍地天津市河北区）。因涉嫌犯串通投标罪于2019年4月2日被天津市公安局北辰分局刑事拘留，同年5月7日被天津市公安局北辰分局取保候审。辩护人李洋，天津泽惠律师事务所律师。辩护人荣辉，天津泽惠律师事务所律师。天津市北辰区人民检察院以津辰检三部刑诉〔2019〕18号起诉书指控被告人秦中华、孙振华、袁殿臣和马煜犯串通投标罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市北辰区人民检察院指派检察员王丽芳出庭支持公诉，被告人秦中华及其辩护人韩民立，被告人孙振华及其辩护人李宝石，被告人袁殿臣及其辩护人赵钰，被告人马煜及其辩护人李洋、荣辉到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市北辰区人民检察院指控，2016年，在北辰区建设开发公司委托天津市恒时建筑工程招标代理有限公司对北辰区水务局等单位业务用房装修改造工程项目、北辰区安全生产监督管理局等单位新建技术用房项目的招标过程中，江苏龙海建工集团有限公司天津项目部经理屈宝祥(另案处理）授意该项目部副经理张迎伟（另案处理）联系其他公司对上述两个项目进行围标。后张迎伟与天津瑞耐建筑工程有限公司行政办公室主任被告人秦中华、天津市河东区房屋工程公司经营科主管被告人孙振华二人事先互相串通，对北辰区水务局等单位业务用房装修改造工程项目、北辰区安全生产监督管理局等单位新建技术用房项目进行投标围标;张迎伟与天津兴业龙翔建设工程有限公司经营管理部副部长被告人袁殿臣事先互相串通，对北辰区安全生产监督管理局等单位新建技术用房项目进行投标围标;张迎伟事先指使其项目部预算员被告人马煜，在北辰区安全生产监督管理局等单位新建技术用房项目招标过程中，以天津兴业龙翔建设工程有限公司工作人员的虚假身份，代表该公司参加项目招投标。屈宝祥、张迎伟通过以上手段对北辰区水务局等单位业务用房装修改造工程项目、北辰区安全生产监督管理局等单位新建技术用房项目进行投标围标，致使江苏龙海建工集团有限公司顺利中标。涉及工程款共计61376574元。针对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据材料，认为被告人秦中华、孙振华、袁殿臣和马煜的行为均已构成串通投标罪，建议本院对四名被告人均判处有期徒刑六个月，适用缓刑，并处罚金。被告人秦中华、孙振华、袁殿臣和马煜对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。被告人秦中华的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，同时提出秦中华具有自首情节，在共同犯罪中起次要及辅助作用；系初犯，自愿认罪认罚，社会危害性较小，请求对其从轻处罚。被告人孙振华的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，同时提出孙振华具有坦白情节，在共同犯罪中起次要及辅助作用，系从犯；主观恶性较小且系初犯，自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。被告人袁殿臣的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，同时提出袁殿臣具有自首情节，在共同犯罪中起次要和辅助作用，系从犯；自愿认罪认罚，系初犯，人身危险性和主观恶性较小，请求对其从轻、减轻处罚。被告人马煜的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名表示无异议，同意公诉机关量刑建议。同时提出马煜具有自首情节，在共同犯罪中起次要和辅助作用，属于从犯，其无犯罪前科，自愿认罪悔罪，请求本院对其从轻处罚。经审理查明，2016年，在北辰区建设开发公司委托天津市恒时建筑工程招标代理有限公司对北辰区水务局等单位业务用房装修改造工程项目、北辰区安全生产监督管理局等单位新建技术用房项目的招标过程中，江苏龙海建工集团有限公司天津项目部经理屈宝祥(已判决）授意该项目部副经理张迎伟（已判决）联系其他公司对上述两个项目进行围标。后张迎伟分别与天津瑞耐建筑工程有限公司行政办公室主任被告人秦中华、天津市河东区房屋工程公司经营科主管被告人孙振华二人事先串通，对北辰区水务局等单位业务用房装修改造工程项目、北辰区安全生产监督管理局等单位新建技术用房项目进行投标围标;张迎伟与天津兴业龙翔建设工程有限公司经营管理部副部长被告人袁殿臣事先互相串通，对北辰区安全生产监督管理局等单位新建技术用房项目进行投标围标;张迎伟事先指使其项目部预算员被告人马煜，在北辰区安全生产监督管理局等单位新建技术用房项目招标过程中，以天津兴业龙翔建设工程有限公司工作人员的虚假身份，代表该公司参加项目招投标。屈宝祥、张迎伟和本案四名被告人通过上述行为对北辰区水务局等单位业务用房装修改造工程项目、北辰区安全生产监督管理局等单位新建技术用房项目进行投标围标，致使江苏龙海建工集团有限公司顺利中标。涉及工程款项共计61376574元。2018年12月26日，公安机关在天津市河西区华盛大厦当场将被告人孙振华传唤到案。2018年12月30日，被告人秦中华经公安机关电话传唤到案。2019年2月24日，被告人袁殿臣和马煜经公安机关电话传唤到案。上述事实，被告人秦中华、孙振华、袁殿臣和马煜在开庭审理过程中均供认不讳，并有证人证言、调取证据清单、接受证据材料清单、北辰区水务局等单位业务用房装修改造工程项目工程施工招标投标情况报告及中标通知书、北辰区安全生产监督管理局等单位新建技术用房项目招投标工程施工招标投标情况报告及中标通知书、北辰区水务局等单位业务用房装修改造工程项目工程量清单投标报价、北辰区安全生产监督管理局等单位新建技术用房项目工程量清单投标报价、营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、银行交易明细、常住人口基本信息、公安机关案件来源、到案经过及情况说明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人秦中华、孙振华和袁殿臣与他人进行串通投标报价，被告人马煜在他人安排下实施串通投标的行为，损害招标人或者其他投标人利益且情节严重，均已构成串通投标罪。四被告人分别与他人构成共同犯罪，均应予以惩处。公诉机关指控罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。鉴于被告人秦中华、袁殿臣和马煜自动投案，如实供述自己的罪行，均系自首；被告人孙振华到案后如实供述自己罪行，系坦白；四被告人在共同犯罪中起次要及辅助作用，均系从犯；四被告人均在审查起诉阶段自愿认罪认罚，故依法对四被告人从轻处罚。四被告人的辩护人所提从轻处罚的辩护意见，符合法律规定，本院均予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条规定，判决如下：一、被告人秦中华犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三十万元。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。已缴纳至本院的人民币三十万元折抵罚金。）二、被告人孙振华犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年三个月，并处罚金人民币三十万元。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。已缴纳至本院的人民币三十万元折抵罚金。）三、被告人袁殿臣犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三十万元。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。已缴纳至本院的人民币三十万元折抵罚金。）四、被告人马煜犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三十万元。在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。已缴纳至本院的人民币三十万元折抵罚金。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  刘 阳人民陪审员  李晓旭人民陪审员  靳景安二〇一九年十二月二十五日法官助理崔洪宇书记员孙宜附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要作用或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。