河北省固安县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀1022民初4745号原告：孟范波，男，1980年8月20日出生，满族，住黑龙江省穆棱市。委托代理人：郝旭东，北京市圣奇律师事务所律师。委托代理人：孙惠，北京市圣奇律师事务所实习律师。被告：廊坊和美房地产开发有限公司。住所地：河北省廊坊市固安县惠文西街合美帝宝壹號25号楼四至五层。法定代表人：张向阳，该公司副董事长。统一社会信用代码：911310225576952419。委托代理人：靳凤山，河北乾翔（北京）律师事务所律师。委托代理人：赵若琛，河北乾翔（北京）律师事务所律师。原告孟范波与被告廊坊和美房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年10月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孟范波的委托代理人郝旭东、孙惠、被告廊坊和美房地产开发有限公司的委托代理人靳凤山、赵若琛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孟范波向本院提出诉讼请求：1、判令被告按合同约定协助原告办理房地产权属证书；2、判令被告支付自2015年5月13日至2019年8月5日违约金共计128272.23元；3、判令被告支付自2019年8月6日起至向原告实际交付房屋所有权证之日期间违约金；4、判令被告返还燃气入户费5000元；以上费用暂计133272.23元5、判令本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告于2014年11月21日签订了房屋买卖合同，合同标的位于河北省廊坊市固安县和美紫晶花园一期11幢3单元4层401房间。房屋总价为637652元整，原告采取银行按揭的方式一次性付清房款。至今为止被告没有向原告交付房地产权属证书。另被告应当返还违法收取的燃气入户费5000元。根据双方约定及我国相关法律的规定，为维护原告的合法权益，恳请贵院支持上述请求。被告廊坊和美房地产开发有限公司辩称，一、非因被告主观原因未给原告办理权属证书，系政府原因导致的不可抗力所致。被告未为原告办理房屋权属证书是由于政府土地资源指标不足，导致被告无法取得已经规划批准的全部土地。被告开发的和美紫晶花园小区除上述未取得的土地使用权证书，均已经取得项目开发建设所需的全部手续，被告未办理房屋产权登记系客观不可抗力所致，被告因此不应承担违约责任。二、原告主张违约金的诉讼请求，无法律依据也无事实依据。根据被告代理人在答辩状第一部分所述，被告未为原告办理产权登记是由于政府不可抗力所致，被告不存在违约行为，原告对于违约金的诉讼请求不应当被支持。根据双方签订的《商品房买卖合同》约定，如果原告要求按照迟延交付房屋的标准要求被告承担违约责任，因原告并未提供被告迟延交房的相关证据，没有事实依据。而延迟交房和迟延办理房屋权登记系两种不同的情况，且被告未为原告办理产权登记是由于政府原因客观导致的。即使未办理产权登记，其违约责任依据合同规定应当按照已付房款的千分之一支付，也并非原告所主张的金额。三、综合被告提供的证据材料，可以证实被告收取的5000元事实上燃气采暖炉设备相关费用，并非原告主张的燃气入户费。根据被告提供的《河北阳光理政答复截屏》显示，固安县物价局已经确认燃气管网建设费用不包括燃气采暖炉费用，燃气采暖炉价格属于是市场调节价开发商可以自行定价，业主自行选择。因此燃气采暖炉的费用应当为业主自行支付的费用。被告所提供的证据可以证明被告采购燃气采暖炉及委托第三方安装燃气采暖炉的行为并且已经实际为原告使用的采暖炉支付了相应的成本，亦可以证明被告相关的安装成本，且根据市场价格，被告并未在燃气采暖炉采购及安装成本之外向原告收取额外的燃气入户费用，同时能够证明和美紫晶花园一期及二期业主交房时收费差异，一期燃气入户费对应的是二期的燃气炉款，一期业主燃气炉款的书写为会计笔误的事实。综上，被告未办理产权登记是由于政府原因的不可抗力所致，并非原告主观故意，且被告一直积极与政府协商，争取早日为原告办理不动产权登记。原告主张解除双方签署的《商品房买卖合同》第15条关于迟延办理产权登记的诉讼请求，既无法律依据也无事实依据。原告所支付的5000元其事实上是其应当向被告支付的燃气采暖炉费用，原告忽视客观事实主张返还的诉讼请求不应当被支持。因此，恳请贵院驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明：2014年11月21日，原告作为买受人与作为出卖人的被告签订了《商品房买卖合同》，合同约定，出卖人以出让方式取得位于河北省固安县的地块的土地使用权。土地使用权出让合同号为固国用（2013）第010021号。该地块土地面积为12574.30平方米，规划用途为城镇住宅用地，土地使用年限自2013年7月11日至2083年1月16日。出卖人经批准，在上述土地上建设商品房，现定名和美·紫晶花园。建设工程规划许可证号为131022201400070，施工许可证号为131022X140700101。买受人购买的商品房为预售商品房。预售商品房批准机关为固安县住房保障和房产管理局，商品房预售许可证号为（冀固）房预售证第2014081号。买受人购买的商品房为第11幢3单元4层401号房。付款方式及期限：买受人银行按揭：首付款327652元，贷款310000元。出卖人应当在2014年12月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将商品房经验收合格，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。出卖人应当在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.1%向买受人支付违约金处理等内容。该《商品房买卖合同》于2014年11月26日进行备案登记，登记备案号为20141121124。合同签订后，被告于2015年2月10日向原告交付了房屋，原告于同日向被告交纳了物业服务费1971元、契税9565元、住宅专项维修资金7656元、预存水费200元、电费200元、燃气费645元、有线电视费312元、公共照明费180元、清洁费420元，同时交纳了房产证办理费1500元、燃气进户费5000元，被告均给原告出具了收据。由于政府土地资源指标不足，被告虽然取得了法定开发建设所必须的手续并取得了大部分地块的国有土地使用权，政府同意开发建设，但现未取得原告所购房屋所在地块的国有土地使用权，被告至今未能协助原告办理房屋产权登记。对原告所主张的燃气进户费5000元，被告主张应是原告应支付的燃气采暖炉费用，书写燃气进户费为会计笔误，故对原告的诉讼请求双方未能达成一致意见成讼。另查明，被告廊坊和美房地产开发有限公司于2013年8月23日采购海尔牌采暖炉589台、史麦斯采暖炉500台，并于2012年与北京龙建集团有限公司签订了《建设工程补充协议书》协议内容为北京龙建集团有限公司承建和美·紫晶花园小区11#楼的土建工程、安装被告提供的壁挂炉等工程，双方已进行了验收结算。原告所购买的房屋为和美·紫晶花园一期第11幢3单元4层401号房屋，该小区3号、4号、7号、8号楼预售房屋615套、廉租房35套、公租房36套、共建房13套，11号、12号楼预售房屋389套、公建房1套，该小区合计共应安装采暖炉1089台。被告开发建设的和美·紫晶花园二期收取的采暖炉费用是6500元/台。上述事实，有当事人的当庭陈述、原告向本院提供的《商品房买卖合同》、《物业费等相关收据》、《房产证办理费收据》、《燃气入户费收据》及被告所提供的《和美·紫晶花园规划设计方案》、《国有土地使用权证书》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》、《商品房买卖合同》、《河北阳光理政答复截屏》、《海尔采暖炉供货合同》、《史麦斯采暖炉供货合同》、《采暖炉采购发票》、《建设工程补充协议书（北京）》、《建设工程补充协议书（石家庄）》、《和美·紫晶花园其他业主采购燃气炉的收据》、《海尔、史麦斯品牌市场价格》、《成本价格总表》、《一期与二期费用明细》等证据材料在案佐证。本院认为，被告廊坊和美房地产开发有限公司取得了和美·紫晶花园小区的商品房预售许可证明，与原告孟范波签订的《商品房买卖合同》进行了备案登记，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，不违背公序良俗，合法有效。双方均应当按照约定全面履行自己的义务，按原、被告约定，被告按约向原告交房后应在约定的期限内负有协助原告办理房屋权属证书的合同义务，现因政府土地资源指标不足，被告未取得原告所购买房屋所在地块的国有土地使用权，未能协助原告办理房屋产权登记，系被告与政府协调的问题，属于被告的责任和义务，与原告无关，不能归责于原告，对此被告应积极作为，尽快与政府协调，取得该地块的用地指标后，积极协助原告办理房地产权属证书，并依约承担违约责任，根据原、被告的约定，原告不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按原告不退房，被告按已付房价款的0.1%向原告支付违约金处理，该条款不存在违反法律规定，侵害国家、集体或其他人的合法权益，未损害社会公共利益或者免除本案被告的法律责任，也未加重本案原告的责任，排除本案原告的主要权利等法律禁止的内容，对双方当事人应具有法律上的约束力，原告主张该条款系格式条款应为无效、解除或撤销被告应按已付房价款的同期贷款利率向原告支付自2015年5月13日至2019年8月5日违约金共计128272.23元并支付自2019年8月6日起至向原告实际交付房屋所有权证之日期间违约金，无事实依据、法律依据及合同依据，亦未向本院提交相应的证据加以证实，本院不予采信，被告应向原告承担违约金637.65元（637652*0.1%）。原告主张的燃气入户费5000元被告应予返还，根据被告所提交的证据能够形成完整的证据链条证实该费用系被告收取的燃气炉费及安装费，原告也未向本院提供被告另行收取了燃气炉费及安装费的证据材料，被告收取该费用不违反相关法律、法规及政策的规定，对原告的该项主张本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第三十九条、第六十条、一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十六条的规定，判决如下：一、被告廊坊和美房地产开发有限公司在取得涉案房屋所在地块的国有土地使用权后三十日内协助原告办理廊坊市固安县和美·紫晶花园第11幢3单元4层401号房屋的房屋权属证书。二、被告廊坊和美房地产开发有限公司于本判决发生法律效力后五日内向原告孟范波支付违约金637.65元。三、驳回原告孟范波的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1433元，由原告孟范波负担1376元，被告廊坊和美房地产开发有限公司负担57元，限于本判决发生效力后五日内向本院交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。本判决书发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可在判决书规定履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。审判员  李珉二〇一九年十二月十六日法官助理刘艳桥书记员安卫玲