石家庄市栾城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0111民初1881号 原告：石家庄市栾城区南高乡南安庄村民委员会，住所地:河北省石家庄市栾城区南高乡南安庄村,组织机构代码：35907630-0。 法定代表人：于清渊，该村村主任。 委托诉讼代理人：于会峰，男，1964年1月15日出生，汉族，住河北省石家庄市栾城区南高乡南安庄村，该村党支部书记。 委托诉讼代理人：武西斌，河北北方国立律师事务所律师。 被告：王同奎，男，1955年4月15日出生，汉族，住河北省石家庄市栾城区南高乡南安庄村。 委托诉讼代理人：范磊，河北凌众律师事务所律师。 原告石家庄市栾城区南高乡南安庄村民委员会（以下简称南安庄村委会）与被告王同奎土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月17日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月21日公开开庭进行了审理。原告南安庄村委员会法定代表人于清渊、委托代理人于会峰、武西斌、被告王同奎及委托代理人范磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 石家庄市栾城区南高乡南安庄村民委员会向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决解除原告与被告之间的土地租赁关系。2、请求法院判令被告返还原告5亩土地。3、请求法院判令被告给付原告租金12000元。3、本案诉讼费及其它一切诉讼费用由被告承担。事实与理由：1997年，原告因本村内修公路借用被告2.3万元存单在信用社抵押贷款，贷款到期后，原告无力偿还贷款，信用社划拨了包括王同奎存单在内的所有抵押存单。1999年初原告偿还被告9000元，1999年5月，原告与被告口头约定原告将原村果园耕地7.5亩租给被告，每亩每年租金200元。开始先一次性暂计算10年租金用于偿还被告1.4万元借款。2011年修高速占地，占用了被告上述7.5亩租赁土地中的2.5亩。载止现在，被告承租原告土地的租金早已偿还清其1.4万元借款。但无论原告要求被告支付拖欠租金，还是解除租赁关系返还承租土地，被告均予以拒绝。特起诉，请法院依法裁判。 王同奎辩称：原被告之间不存在土地租赁关系，双方没有签订任何土地租赁合同。1997年村里修公路原告借被告2.3万元，因到1999年不能偿还，村里将村果园耕地7.5亩交给被告耕种，村里答应在开村民代表大会及有关会议后，将7.5亩土地以家庭承包经营的方式给被告，并办理土地证，以此抵顶借被告的1.4万元，剩余9000元村里至今未清偿被告，后被告找村里办理土地经营权证，但中间经多任干部推诿至今未办理土地经营权证。2011年修高速占地占用了被告7.5亩中的2.5亩。被告多次向村里主张支付其占地补偿款，村里均推诿不予支付，原被告之间是家庭承包关系，非租赁关系，不存在返还土地租金的情况，应驳回原告诉求。 原告提交的主要证据为：1、借款证明条一份用于证明1997年原告借用被告2.3万元存单抵押贷款事实；2、租赁费条用于证明原告用十年租赁费抵顶欠被告的1.4万元借款；3、南安庄村关于果园承包户及村民代表反映问题的解决方案及京港澳高速机动地补偿款发放表；用于证明修高速占用被告2.5亩，被告支取占地补偿款。4、解除租赁合同通知书、催缴租金通知书及送达视频用于证实原告向被告催缴租金及通知被告解除租赁的事实。 被告的质证意见为：对借款证明条无异议；对租赁费条证明目的有异议，该票据并未写明原被告之间系租赁关系，没有写明租赁期限及土地面积等事项，该票据只能证明原告以1.4万元抵顶7.5亩土地；对南安庄村解决方案有异议，被告未在该处理协议上签字认可；分配方案原告人员的签字及手印不是本人所为，不同意分配方案。被告收到原告支付的补偿款是部分土地补偿款；对解除合同通知单及催缴通知单有异议，原被告并非租赁关系，此两份通知单与本案无关联性。 被告提供的证据为：1、石家庄汇融农村合作银行明细账查询记录用于证明7.5亩土地种粮补贴直接给付被告；2、借款证明一份用于证明村里借被告2.3万元的事实；3、村里出具的抵顶证明一份用于证明村里给被告7.5亩土地抵顶借被告的1.4万元，尚欠9000元；4、原信用社主任侯五妮出具的证明一份用于证实9000元给村里的事实；5、被告残疾证用于证实被告没有能力租赁土地耕种，是出于无奈，且原告答应以家庭承包经营的方式将该土地给付被告耕种；6、国家信访局的人民群众信访登记表一份，用于证明被告不同意以地抵债，出于无奈只能接受且原告答应以承包经营的方式将该土地给付被告，至今未收到全部赔偿款；7、南安庄村委会出具的还款证明一份。 原告的质证意见为：对汇融银行的明细表真实性无异议，但该证据与本案无关；对借款证明对抵顶1.4万元存单的收据真实性无异议，不认可被告的证明目的；对侯五妮的证明有异议；被告的残疾证及国家信访局的登记表均有异议，证据本身与本案无关联性，无法证明被告的证明目的；对还款证明条无异议，但该证据无法证实被告证明目的。 经审理查明，1997年原告南安庄村委会因村内修公路借用被告王同奎2.3万元的存单，在信用社质押贷款，承诺1998年10月1日归还存单，但到期后未按约定履行还款义务，信用社划拨了质押的存单。1999年5月，原告将村里机动地中的7.5亩果园地交由被告经营，并约定用每亩每年200元的十年租金抵顶欠原告2.3万元款项中的1.4万元。2009年5月十年租期到期后，被告继续承租此7.5亩果园，2011年京港澳高速征用土地，占用被告承租的果园土地中的2.4976亩。2012年7月16日，为解决果园承包户信访反映的问题，南安庄村委会制定《南安庄村关于果园承包户及村民代表反映问题解决方案》，认同果园承包期为20年（2000年9月到2019年9月）的口头协议，并对余下的承包期限给予每亩每年1400元的补偿，补偿时间为8年（2012年9月30日至2019年9月30日）。承包费自2012年9月30日以后统一为200元每年每亩。后被告将己方被征用土地2.4976元土地按每年每亩1400元计算8年共27973.12元的补偿款支取。2009年至今被告拖欠原告果园租赁费12000元（1999年-2009年拖欠1000元；2009年-2011年按7.5亩计算2年为3000元租金；2011年到2019年被占地后按5亩计算8年为8000元）。原告于2019年7月18日向被告送达了《解除租赁合同书》、《催交租金通知单》。被告仍未能缴纳租金，原告诉至法院,要求解除租赁关系、被告返还原告土地、给付租金。 以上事实有原被告提交的书证、庭审笔录中当事人陈述等证据证实。 本院认为，关于本案原被告存在争议的有两个问题，第一：被告耕种的果园的土地性质问题；二、原告诉求的解除合同、返还土地，要求被告交纳租金应否得到支持。 关于被告耕种的果园土地性质问题，被告认为所耕种果园7.5亩（修高速被占用后为5亩）系自己的承包责任田，理由为1997年村里修路借被告款项，因到期未偿还，村里将该果园抵顶给自己，但被告未能提供承包责任田经营许可证。《农村土地承包法》第二十四条规定：国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。也就是说农村土地经营权证是国家依法确认承包方享有的土地承包经营权的法律凭证。被告没有取得承包经营权证，本院对被告主张所耕种果园系自己承包责任田的主张不予支持，对原告主张本案涉案的7.5亩（减去被占用后为5亩）土地为原告向被告出租的主张予以支持。 关于原告诉求的解除合同、返还土地，要求被告交纳租金应否得到支持的问题。被告自1999年承租至今，已欠下原告租赁费12000元。南安庄村委会制定的《南安庄村关于果园承包户及村民代表反映问题解决方案》认同果园地承包期为20年的口头协议，该方案系乡驻村工作组、南安庄村两委干部及村民代表为解决果园承包户信访问题经过会议讨论通过,果园的租赁期按该方案的规定至2019年9月30日到期。原告于2019年7月17日向王同奎送达《催缴租金通知书》和《解除租赁合同通知书》，要求王同奎缴纳拖欠的租金，并解除合同。依据法律，租赁合同到期后，当事人对租赁期限没有约定或约定不明的，视为不定期租赁，当事人可以随时解除合同，出租人应在合理期限之前通知承租人。本案原告已在租赁期满前合理期限内通知被告解除合同，故本院对原告要求与被告解除合同的请求予以支持。被告应返还承租的5亩果园用地，给付原告拖欠的租金12000元。被告主张原告尚欠其借款9000元的主张，因与本案并非同一法律关系，本案不予处理，可另行解决。 综上，经调解无效，依据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十四条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十五条之规定，判决如下： 一、解除原告石家庄市栾城区南高乡南安庄村民委员会与被告王同奎的土地租赁关系； 二、被告王同奎于本判决生效后立即返还原告石家庄市栾城区南高乡南安庄村民委员会5亩土地； 三、被告王同奎于本判决生效后三日内给付原告石家庄市栾城区南高乡南安庄村民委员会拖欠的租金12000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费80元，减半收取为40元，由被告承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费80元并提交缴费收据原件（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  信云丽 二〇一九年十二月九日 书记员  任力伟 ——