广东省湛江市赤坎区人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤0802刑初357号公诉机关湛江市赤坎区人民检察院。被告人周德章,男,1967年7月9日生,汉族,初中,广东省茂名市电白县人,户籍地及现住址广东省茂名市电白县*************。因本案于2018年12月30日被羁押，同日被刑事拘留，2019年2月2日被逮捕,现羁押在遂溪县看守所。委托辩护人梁楚海、姚兴苗，广东博格律师事务所。湛江市赤坎区人民检察院以赤检公刑诉﹝2019﹞357号起诉书起诉被告人周德章犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年9月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关湛江市赤坎区人民检察院指派检察长陈小敏出庭支持公诉，被告人周德章及其委托辩护人梁楚海到庭参加诉讼，现已审理终结。公诉机关指控：2013年5月10日,湛江市君浩房地产开发有限公司(以下简称君浩房产公司)与湛江市建设发展工程有限公司(以下简称建设发展公司)签订《广东省建设工程标准施工合同》,约定君浩房产公司将其开发建设的位于湛江市赤坎区*******绿桂园项目建设工程发包给建设发展公司施工。同日,建设发展公司与被告人周德章签订一份《工程施工内部承包合同》,就建设发展公司承包君浩房产公司的全部施工工程承包给周德章。同年5月13日,君浩公司又与周德章签订《湛江市君浩·绿桂园工程承包施工协议》,约定将上述工程发包给周德章施工。2013年6月9日,周德章与冯何签订《劳务分包施工合同》,将君浩房产公司绿桂园建设项目的劳务工程分包给冯何,冯何根据建设单位的开工指令,分别组织蓝清龙、韦培茂、何伟龙等班组施工人员及机械设备进场施工。2013年9月25日,周德章以建设发展公司名义与严振辉签订《水电工程承包合同》,将君浩房产公司绿桂园建设项目的水电工程分包给严振辉。2014年,周德章聘请谭德跃等人负责君浩房产公司绿桂园建设项目的后勤、管理工作。2014年2月12日,周德章以建设发展公司名义与黄国超签订《防水工程施工承包合同》,将君浩房产公司绿桂园建设项目的防水工程分包给黄国超,同年11月13日,周德章以建设发展公司名义与广州市文圣建筑材料有限公司签订《门窗工程承包合同》,将君浩房产公司绿桂园建设项目的门窗工程分包给广州市文圣建筑材料有限公司。在施工过程中,由于君浩房产公司与周德章约定的工程工期无法按期完成。2015年5月,君浩房产公司终止了周德章所承包的绿桂园一期工程项目,并将周德章未完成的工程分别分包给劳宝燕、广东建大建设集团有限公司、湛江瑞图消防工程有限公司进行施工。2017年3月3日,君浩房产公司与建设发展公司对绿桂园第一期工程进行结算(周德章经依法通知,无正当理由拒绝回来结算),结算结果为绿桂园一期工程总结算为7555.229697万元,其中由周德章组织施工的项目结算价为6464.052398万元，君浩公司及建设发展公司已支付被告人周德章（包括直接和间接支付）的工程款共计7227.903422万元。2016年8月至2017年2月期间,谭德跃、蓝清龙、冯何、王圣永、韦培茂、黄国超、严振辉等工人向赤坎区人力资源与社会保障局劳动监察大队投诉湛江市君浩房地产开发有限公司、湛江市建设发展有限公司及周德章拖欠117名人工资共446.4195万元。2016年11月22日，赤坎区人力资源与社会保障局劳动监察大队向周德章发出《劳动保障监察限期整改指令书》(湛赤人社监字[2016第2-6号),2017年1月6日在湛江市*****售楼部门口张贴《劳动保障监察限期整改指令书》(湛赤人社监字[20161第2-10号),周德章无正当理由逾期不支付工人工资。2017年1月,赤坎区人力资源与社会保障局使用实际由周德章缴纳在湛江市住建局的100万工人工资保证金支付后勤管理班组(谭德跃等23人)工资共70.4127万元;支付水工班组（蓝清龙等10人)共17.3368万元。2017年1月18日,公安机关在对周德章涉嫌拒不支付劳动报酬案立案侦查。经网上追逃,周德章于2018年12月30日被佛山市公安局禅城分局城南派出所民警在佛山抓获归案。从立案至今,周德章仍拖欠工人工资共358.67万元。2019年2月28日,周德章的家属与被害人冯何达成协议,冯何对周德章的行为出具谅解书。2019年3月27日,谭德跃代表其班组对周德章的行为出具谅解书。2019年3月29日,何伟龙代表其班组对周德章的行为出具谅解书。2019年9月23日,韦培茂代表其班组对周德章的行为出具谅解书。针对上述指控，公诉机关提供了相关的证据证明，并认为：被告人周德章逃避支付劳动者的劳动报酬358.67万元，经政府有关部门责令支付仍不支付，应以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人周德章在归案后如实供述其罪行，依法可以从处罚。被告人周德章与部分被害人达成和解，并取得谅解，认罪认罚，建议对被告人周德章在有期徒刑十一个月至一年三个月的幅度内量刑，并处罚金。提请本院依法判决。被告人周德章及其辩护人梁楚海对指控的犯罪事实和罪名不持异议，请求对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：2013年5月10日,湛江市君浩房地产开发有限公司(以下简称君浩房产公司)与湛江市建设发展工程有限公司(以下简称建设发展公司)签订《广东省建设工程标准施工合同》,约定君浩房产公司将其开发建设的位于湛江市赤坎区*******绿桂园项目建设工程发包给建设发展公司施工。同日,建设发展公司与被告人周德章签订一份《工程施工内部承包合同》,就建设发展公司承包君浩房产公司的全部施工工程承包给周德章。同年5月13日,君浩公司又与周德章签订《湛江市君浩·绿桂园工程承包施工协议》,约定将上述工程发包给周德章施工。2013年6月9日,周德章与冯何签订《劳务分包施工合同》,将君浩房产公司绿桂园建设项目的劳务工程分包给冯何,冯何根据建设单位的开工指令,分别组织蓝清龙、韦培茂、何伟龙等班组施工人员及机械设备进场施工。2013年9月25日,周德章以建设发展公司名义与严振辉签订《水电工程承包合同》,将君浩房产公司绿桂园建设项目的水电工程分包给严振辉。2014年,周德章聘请谭德跃等人负责君浩房产公司绿桂园建设项目的后勤、管理工作。2014年2月12日,周德章以建设发展公司名义与黄国超签订《防水工程施工承包合同》,将君浩房产公司绿桂园建设项目的防水工程分包给黄国超,同年11月13日,周德章以建设发展公司名义与广州市文圣建筑材料有限公司签订《门窗工程承包合同》,将君浩房产公司绿桂园建设项目的门窗工程分包给广州市文圣建筑材料有限公司。在施工过程中,由于君浩房产公司与周德章约定的工程工期无法按期完成。2015年5月,君浩房产公司终止了周德章所承包的绿桂园一期工程项目,并将周德章未完成的工程分别分包给劳宝燕、广东建大建设集团有限公司、湛江瑞图消防工程有限公司进行施工。2017年3月3日,君浩房产公司与建设发展公司对绿桂园第一期工程进行结算(周德章经依法通知,无正当理由拒绝回来结算),结算结果为绿桂园一期工程总结算为7555.229697万元,其中由周德章组织施工的项目结算价为6464.052398万元，君浩公司及建设发展公司已支付被告人周德章（包括直接和间接支付）的工程款共计7227.903422万元。2016年8月至2017年2月期间,谭德跃、蓝清龙、冯何、王圣永、韦培茂、黄国超、严振辉等工人向赤坎区人力资源与社会保障局劳动监察大队投诉湛江市君浩房地产开发有限公司、湛江市建设发展有限公司及周德章拖欠117名人工资共446.4195万元。2016年11月22日，赤坎区人力资源与社会保障局劳动监察大队向周德章发出《劳动保障监察限期整改指令书》(湛赤人社监字[2016第2-6号),2017年1月6日在湛江市*****售楼部门口张贴《劳动保障监察限期整改指令书》(湛赤人社监字[20161第2-10号),周德章无正当理由逾期不支付工人工资。2017年1月,赤坎区人力资源与社会保障局使用实际由周德章缴纳在湛江市住建局的100万工人工资保证金支付后勤管理班组(谭德跃等23人)工资共70.4127万元;支付水工班组（蓝清龙等10人)共17.3368万元。2017年1月18日,公安机关在对周德章涉嫌拒不支付劳动报酬案立案侦查。经网上追逃,周德章于2018年12月30日被佛山市公安局禅城分局城南派出所民警在佛山抓获归案。从立案至今,周德章仍拖欠工人工资共358.67万元。2019年2月28日,周德章的家属与被害人冯何达成协议,冯何对周德章的行为出具谅解书。2019年3月27日,谭德跃代表其班组对周德章的行为出具谅解书。2019年3月29日,何伟龙代表其班组对周德章的行为出具谅解书。2019年9月23日,韦培茂代表其班组对周德章的行为出具谅解书。针对以上事实，有经庭审举证、质证的如下证据证实：一、书证、物证：（一）被告人归案情况说明、到案经过，证明：被告人周德章于2018年12月30日被公安机关抓获归案。（二）户籍证明、无犯罪记录证明，证明：周德章出生于1967年7月9日，未发现具有犯罪前科记录。（三）劳动监察移送材料，证明：2016年19日谭德跃等117名工人向赤坎区人力资源和社会保障局劳动监察大队投诉君浩公司、建设公司及周德章拖欠工资共4464195元。（四）“绿桂园一期”建设项目相关资料，证明：“绿桂园一期”建设项目的承包情况。（五）水工班组人员投诉欠薪材料，证明：水工班组人员于2016年11月1日投诉周德章自2016年6月至10月共计拖欠工人工资173368元。（六）管理、后勤组人员投诉欠薪资料，证明：管理、后勤组人员于2016年11月16日投诉周德章从2014年3月至2016年11月拖欠工人工资合计704127元。（七）铁工班组人员投诉欠薪资料，证明：铁工班组韦培茂投诉周德章自2013年至2016年拖欠工人工资70000元。（八）木工班组人员投诉欠薪资料，证明：木工班组人员于2016年11月1日投诉周德章自2013年至2016年拖欠工人工资40000元。（九）铝合金门窗班组人员投诉欠薪资料，证明：铝合金门窗班组于2017年1月4日投诉建设公司、君浩公司拖欠工人工资466000元。（十）水电班组人员投诉欠薪资料，证明：水电班组人员于2016年12月4日投诉周德章从2013年11月至2014年7月，及2016年8月至10月共拖欠工人工资970200元。（十一）中包班组人员投诉欠薪资料，证明：中包班组人员于2016年12月4日投诉周德章从2013年至2016年拖欠工人工资1720000元。（十二）防水班组人员投诉欠薪资料，证明：防水班组人员于2016年11月17日投诉周德章自2016年4月至6月拖欠工人工资320500元（十三）冯何诉周德章、建设发展公司、君浩房产公司建设工程分包合同纠纷案件资料及判决书，证明：周德章应支付工程款5647344.5元及该款从2016年10月21日（即结算之日）起至付清款时止按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付利息损失给冯何。（十四）赤坎区人社局转账回单、情况说明，证明：赤坎区人社局发放工资的情况。（十五）刑事和解协议书、谅解书、说明，证明：何伟龙与周德章达成刑事和解，并能代表工人对周德章拖欠工资的行为达成和解；谭德跃与周德章达成刑事和解，并能代表工人对周德章拖欠工资的行为达成和解；冯何与周德章达成刑事和解；韦培茂代表6名劳动者谅解周德章的行为；蓝清龙代表水工班组对周德章表示谅解。二、证人证言（一）周德祥证言，主要内容：我从2015年6月1日开始在君浩绿桂园一期帮周德章管理工地。周德章是2013年2月份承包君浩绿桂园一期工地工程的,当时周德章是直接找的君浩房产公司接下绿桂园一期工地工程的,由于周德章是自然个人,无法直接承包工程,于是周德章便自己去找了建设发展公司挂靠,让建设发展公司先和君浩公司签订《广东省建设工程标准施工合同》,然后周德章和建设公司再签订《工程施工内部承包合同》,承包君浩绿桂园一期工地工程。周德章接下绿桂园项目之后,由于该工程项目需要带资建设,周德章手头上没有那么多钱,冯何比较有经济市里,于是周德章便把工程项目分包给冯何。从2013年开始,周德章组织施工人员及机械设备根据建设单位的开工指令,进场施工。直至到了2015年5月,君浩公司以工程进度缓慢,工程工期无法按时完成,君浩公司提出终止周德章所承包的绿桂园一期工程项目。但由于周德章前期投入太多钱到工程项目里面,一直都没有收回来,所以就没同意终止工程项目。君浩公司见周德章不肯终止工程项目,于是便把君浩绿桂园一起工程项目的走廊装修工程以及消防工程分包给劳宝燕(周德章的侄子)以及其它公司做了(具体什么公司我就不清楚了),整个工程已于2016年5月左右已经全部完成了。2016年10月21日，经陈培彦、周德章、冯何和我对冯何施工队在君浩绿桂园一期的工程量及工程价款进行结算,周德章和冯何确认冯何施工队完成了工程结算款(含增加工程签证部分)共计18963505.68元。我们将冯何施工队对完成的工程造价上报给君浩公司,因我们在绿桂园项目上完成的实际工程量比君浩公司结算的工程量要多出2000平方左右，君浩公司以按照他们报建的项目面积工程造价并没有那么多，并不认可冯何施工队在绿桂园一期工地完成的工程造价。冯何完成的18963505.68元工程款当中,扣除墙砖及地板砖部分270691.18元和已支付工程进度款13045470元,尚欠5647344.5元。（二）杨乐波证言，主要内容：在2009年至2018年期间,我任湛江市建设发展公司的总经理,负责公司的全面工作。该工程名义上是由湛江市建设发展公司承建,湛江市建设发展公司承建该工程后,便将工程分包给周德章,周德章为该工程的实际承包人。由于承建君浩绿桂园项目需要向湛江市住建局缴纳100万元的工人工资保证金,周德章在承包君浩绿桂园项目后,从工程款当中扣除100万元,交由我公司向湛江市住建局缴纳100万元的工人工资保证金。这100万元工人工资保证金名义上是湛江市建设发展公司出资，但实际出资人是周德章。湛江市建设发展公司与周德章签署了《工程施工内部承包合同》，该合同的内容包括承包方式为:乙方执行甲方与业主签订的施工合同,承担合同中甲方应负的权利和责任。若在本合同实施过程中，业主对施工合同的内容进行增减,且按业主要求的工期完成,根据增减的内容对结算金额作出调整,乙方不得提出异议。结算方式及工程款的支付按甲方与建设单位签订的本项目承包合同执行。承包管理费:该工程乙方按20万元的标准向甲方上缴管理费,首期10万元于支付第一期进度款时支付,剩余的10万元于支付第二期进度款时全部支付完毕。2017年01月24日,由于周德章拖欠后勤、管理谭德跃班组、水工蓝清龙班组工人工资,后来在区政府的协调下,湛江市赤次区人力资源和社会保障局动用了周德章缴纳的100万元工人工资保证金支付了后勤、管理班谭德跃班组工人工资704127，支付了水工蓝清龙班组工人工资173386元,合计支付工人工资877495元。三、被害人陈述（一）被害人黄国超陈述及辨认笔录，主要内容：我从2013年10月开始到湛江市*****工地工作,我是负责君浩绿桂园工地防水,我是防水班组的组长,至今还拖欠我大约93万元,其中14名工人工资320500元,剩下的就是材料费。我和湛江市建设发展工程有限公司签署了防水工程施工承包合同,合同的都是周德章本人的签名和捺手印。黄国超辨认出周德章。（二）被害人冯何陈述及辨认笔录，主要内容：我于2013年06月09日和周德章签署了《劳务分包施工合同》。我到君浩绿桂园工地施工以后,我前后一共招聘了200多人到该工地施工。施工一共分为六个班组,分别是铁工班组、木工班组、砼工班组、砌体班组、批荡班组、外墙班组。铁工班组组长韦培茂、木工班组组长蓝青龙、砼工班组组长冯华、砌体班组组长陈卓、批荡工、外墙工班组组长陈华忠。自2013年6月开始到君浩绿桂圆工地工作,至2016年8月份完工,我们六个班组一共完成了建筑面积40645.41平方。我们六个班组完成的工程量都已经和总承包周德章核对过了,他也在工费结算款上面签名捺指印了。周德章应向我支付工程款18696888.6元，已向我支付工程款13045470元，仍拖欠我工程款5647344.5元。在这5647344.5元工程款中，有1720000元工人工资。周德章承包君浩绿桂园工程的工程款总造价约8000万元,至今通过各种方式已经支付给周德章工程款约5400万元。冯何辨认出周德祥。（三）被害人严振辉陈述及辨认笔录，主要内容：我从2013年6月开始到湛江市*****工地工作，我是负责君浩绿桂园工地水电工,我是水电班组的组长,至今还拖欠我2797774.55元工程款,其中15名工人工资970200元,剩下的就是材料费。原先水电工有三十多名工人,至今还剩15名工人的工资没有支付,其余的都支付了。这15名工人分别是:洪明昌、洪志森、洪志林、陈明俊、严桂生等15人。周德章承包了湛江市*****的工程,他是君浩绿桂园工程的总包。我和湛江市建设发展工程有限公司签署了水电工程承包合同，合同的后面是周德章的签名和捺手印。按照水电工程承包合同上面的协议上的工程量是475万元人民币(包括工资和村料等所有费用)，但是在实际与周德章结算时总的工程量是4915347.5元。我们结算时都签有《君浩绿桂园严振辉水电班结算》:工程量共有三项,地下室建筑面积为6613.33m2，1号楼和2号楼建筑面积为32592.97m2、配电房建筑面积为116.48m2。共计39322.78m2，每平方的单价125元m2,共有39322.78m2,所有总的工程量额为4915347.5元，上面有我和周德章本人的签名。我们和周德章签署合同是包工包料的,水电安装的所有材料都是由我本人出资购买材料的,至今他只向我们支付过2019266元工程款(工资、材料费等其他费用），还有2896081.5元,其中还要扣除我们的质量保修金98306.95元，所以实际还拖欠我们2797774.55元工程款。严振辉辨认出周德章。（四）被害人韦培茂陈述及辨认笔录，主要内容：我从2013年10月开始到君浩绿桂园工作，我是负责君浩绿桂园工地铁工(共有两幢楼)，我是铁工班组的组长,至今还拖欠我们铁工班组20名工人工资34万，20名工人分别是:林德辉、周振云、许俊勇、韦培清等20人。开发商是君浩绿桂园,总承包方是湛江市建设发展工程有限公司，实际的管理人是周德章,周德章下面还有一个中包叫冯何,我是通过苏迪权介绍在冯何下面承包铁工的，我只和中包冯何签署了工程协议,中包冯何和总包周德章之间是有签署协议的。每月我们班组就按时候上报工程量给冯何,冯何汇总核实过以后,就会上报给周德章,由周德章核算以后就上报湛江市建设发展工程有限公司,湛江市建设发展工程有限公司再上报给君浩房地产开发有限公司。君浩房地产开发有限公司核算之后就会将工程款支付给湛江市建设发展工程有限公司,建设发展公司再支付给周德章,周德章再将工程款给冯何,冯何再支付给我,最后再由我发放到每一个工人的手中,工人领到工资以后,便在工资表上面签名并捺指印,随后我们就会将这些工人签领的工资表交到中包冯何手上，工资都是现金支付的。韦培茂辨认出周德章。（五）被害人谭德跃陈述，主要内容：君浩绿桂园工地完工之后,周德章拖欠我等25名工人工资700695元。在我们到人社部门投诉周德章拖欠我们工资之后,过了几个月在人社部门的协调下,君浩绿桂园通过银行转账的方式向我们支付了周德章拖欠我们的工资。2019年3月16日,我代替高显慧、彭胜辉等25名工人签署了《刑事和解协议书》,对周德章拖欠我们的工资的行为达成和解。（六）被害人王圣永陈述及辨认笔录，主要内容：在2014年的时候,经朋友介绍我承包了湛江市******期的门窗工程,整个一期的所有门窗都是我一个人承包的，完工之后,工程的总包周德章至今仍拖欠我们下面的15个工人共计466000元，当时与我签署承包合同的是周德章的弟弟周德满,周德满是这个工地的采购员,他也是其中一个管理人员,他能代表周德章来签这个合同的。周德章对此是知情的，我签署的《门窗工程承包合同》,甲方写的是湛江市建设发展工程有限公司,乙方就是广州市*****料有限公司(法人代表是我),当时约定的工程单价是290元每平方,完工后一星期内支付工程款的98%，剩下2%作为质保金,但是合同里,甲方没有盖章,只是签了周德满的名字,我可以给你们提供合同的复印件。在结算书明细,周德章也确认了,总工程量是2259246.9元,这个工程包含材料钱,工钱,还有增加部分的费用。我一共雇佣了15个工人完成上述工程量，是张克、王培峰等人，有一些人我不认识他们的名字,很多工人都是张克带人过来的,我直接对张克,由张克来管理这些工人。他们的工资是按平方数算的,一平方是75元。总完成的工程量是7340.11方,总工资是550508.25元。我给他们的工资都是直接发到张克上,由张克安排给工人。当时完工后,工人一直吵闹着要钱,但是周德章也一直都没有给足够的工程款给我,后来吵到了赤坎区劳动局这里,在劳动局的监督下,我就自己掏钱以现金的方式先把钱发给工人了,全额发了。周德章欠我总工程款是2259246.9元,至今已支付1415343元,还拖欠843903.9元(含工人工资)。王圣永辨认出周德章。（七）被害人蓝清龙陈述及辨认笔录，主要内容：我是冯何手下的一个班组,在2013年7月冯何安排我到君浩绿桂园工地负责水工班组的，我是水工班组的组长,水工就包括砌墙、批荡以及贴瓷砖等工作。周德章拖欠我班组共计10人工资,分别是蓝美英7690元、李毫15515元、冯惠平4270元、林建伟7168元、李润源51700元、蓝清龙46400元、肖安光500元、梁荣9575元、冯何26000元、冯天成4550元，共计173368元。我去劳动部门投诉过周德章和建设发展有限公司，在2016年年底的时候,冯何就将173368元现金交给我,将该工资款分发下去给我班组的每个工人，我全部分了。我们班组拿到被拖欠的17338元工资后,没有给周德章出具《刑事和解书》因为我的老板是冯何,冯何给我们发放工资就行了。我能代替我班组10名工人,对周德章拖欠我们工资的行为达成和解，我们已经拿到工资,周德章也已经受到该有的教训。蓝清龙辨认出周德章。四、被告人周德章的供述，主要内容：2013年2月(忘记具体日期),我经过一个姓名叫陈宋的朋友的介绍,得知到赤坎区君浩绿桂园(以下筒称:绿桂园)的土建工程,经过多方努力,我终于和湛江市君浩房地产开发有限公司(以下简称:君浩公司)的总经理劳君明手上接下君浩绿桂园的土建工程,并于2013年5月10日与建设发展工程有限公司(以下筒称建设公司)签署了一份《工程施工内部承包合同》。但由于我是自然人,无法直接承包工程,所以劳君明便安排我挂靠到建设公司,先由君浩公司和建设公司签署《广东省建设工程标准施工合同》,将工程承包给建设公司以后，我再和建设公司签署《工程施工内部承包合同》,从建设公司那里承包绿桂园土建工程项目。我于2013年5月13日和君浩公司签订了《湛江君浩.绿桂园工程承包施工协议》该协议的主要内容：包括君浩公司(甲方),周德章(乙方)。约定君浩房产公司将位于湛江市XX路XX号的君浩·绿桂园项目建设工程发包给周德章施工。合同约定项目规模为：总建筑面积约37320.98m2(其中地下室建筑面积6613.37m2;地上建筑面积30707.61m2),总造价约7516万元。承包范围:按设计施工图规定的土建、深基坑支护、装饰、水电、防雷和消防等施工图纸工程，以及施工过程中所需采取措施的附属工程,施工过程中所有试验、检测费用(工程的桩基检测、主体框剪结构回弹检测费用除外)。承包形式：实行固定单价总承包（即乙方包工包料、包质量、包安全、包进度、包验收合格的方式进行本项目的总承包)。计价方式:以施工图纸为基础,按照该项目工程实际总建筑面积为计价单位(即工程总造价=建筑面积X承包固定单价)的计价方式总包干。双方约定，固定单价分别按照以下两部分的单价计算项目工程总造价:(1)地下室工程的固定单价为3100元/m2,(2)地面工程为1780元/m2。此外,合同还就工程质量准、工程款的支付与结算、双方的权利义务、工期与违约责任等事项进行了约定。君浩公司和建设公司签署《广东省建设工程标准施工合同》，我是清楚的，该合同的内容都是我和劳君明定下的,内容包括:工程内容,工程设计图纸所包含的全部工程内容。工程规模:总建筑面积37320.98m2,其中1、住宅楼(1号楼和2号楼)：地下1层、地上27层;基底面积1894.55m2,建筑面积37207.98m2(其中地上建筑面积30594.61m2,地下建筑面积6613.37m2)配电房(2层)：基底面积56.5m2,建筑面积113m2,结构形式:1号楼、2号楼剪力墙结构,配电房框架结构,地下室框架与剪力墙结构。承包范围:按设计施工图,承包单位包材料、包施工、包质量、包工期、包安全进行承包。工程合同工期总日历天数为510天,工程质量标准为合格。合同价款:合同总价约78044750.38元,项目单价详见经确认的工程量清单报价或施工图预算书。进度款:承包方每月25日前将完成的工程量以进度报表形式报监理工程师确认,监理工程师确认后报发包方审批。当月的进度款按完成进度的80%于下个月15日前以转账方式支付；在工程峻工验收交楼并且承包人将三套完整的峻工资料交以发包人存档后支付工程进度款总额不超过发包人确认的合同价款的80%；在工程所有验收备案工作完成后,工程款支付到发包人确认的合同价的85%,工程结算完毕,发包人在20日内支付至工程款总额的85%,扣留工程款总额的5%作质保金。峻工结算的程序和时限按合同通用条款的规定办理。我是绿桂园土建工程的实际承包者。我和建设公司签署的《工程施工内部承包合同》的具体内容包括承包方式为:乙方执行甲方与业主签订的施工合同,承担合同中甲方应负的权利和责任。若在本合同实施过程中,业主对施工合同的内容进行增减,且按业主要求的工期完成，根据增减的内容对结算金额作出调整,乙方不得提出异议。结算方式及工程款的支付按甲方与建设单位签订的本项目承包合同执行。承包管理费:该工程乙方按20万元的标准向甲方上缴管理费,首期10万元于支付第一期进度款时支付,剩余的10万元干支付第二期进度款时全部支付完毕。我接下绿桂园项目之后,由于该工程项目需要带资建设,我资金有限，之前我在其他项目工作的时候,认识了冯何,知道冯何比较有经济实力,于是我便把绿桂园的土建项目再分包给了冯何。我于2013年6月9日和冯何签署了《劳务分包施工合同》。我和冯何签署的《劳务分包施工合同》的内容包括：承包方式为:1、甲方组建完善的项目管理机构对项目进行总体的并做好建设单位的沟通,乙方组建技术力量雄厚的管理队伍并服从甲方项目的管理。2、甲方将现场施工临电给乙方接至第三级配电箱,甲方将施工用水按至塔吊吸砼机基座旁一各楼层,甲方根据乙方上报的用工计划提供活动板房和乙方办公、生活之用,乙方根据甲方提供水电交接点至各施工用水电现场,甲方承担施工期间施工现场的用水电费及生活用水电费用。3、甲方提供主体结构的钢筋,混凝土及精装修使用的砖、沙、石子、水泥、墙面砖等到主要材料;乙方包大小型机械(包括但不限于钢筋加工机械、模板加工机械、砂浆机及手用电动机具等),包铁钉、铁线、包所有的辅材,包所有的周转材料。4、乙方提供技术熟练的承建制劳务班组承包所有的劳务用工。承包范围为：（1）从基碰垫层、地模彻体开始施工,到完成图纸规定的主体结构、建筑砌体、装修工程到业主竣工验收的项目所属内容的完整由乙方负责带周转材料和施工所需的机设备:（2）主体结构所有的周转材料、木枋、乙胶板、内架、外排栅、安全网、按甲方进度要求配套满足施工需要的周转材料及时提供。乙方周转材料不足,不能按时完成施工任务，而拖延工期而造成的经济损失，乙方承担造成甲方的经济损失。（3）按建设单位盖章确认的蓝图施工,君浩绿桂园及地下室自桩基础预留插钢筋至工程完工的设计图的全部砼结构、建筑(砌体)结构及装修项目(除二次设计精装修外)。工程工期为380天,工程承包综合单价按建筑面积460元/m2计算,主体部份占65%,装修部份占35%,±0.00以下地下室同样按建筑面积的1.2套算;综合包干单价已包含土建部分相应项目所有工作内容及辅材,该综合单价包括但不限于:管理人员工资、差旅费、办公福利补贴、劳保等;因非乙方原因造成的返工、修补费用按现场签证计算,按实际发生工程量按综合包干价组成表套价,在结算时可予以调整。付款方式:按主体工程节点进度支付进度款,乙方施工至±0.00时,甲方退还乙方押金100万元整;乙方施工至到框10层以后甲方退还乙方押金50万元整;到春节甲方退还乙方押金50万元整。（4）按主体工程节点进度支付进度款,乙方施工至到10层框架时,甲方按已完成工程量的80%支工程款。（5）从10层以后每月份进度付工程量的80%工程款。（6）工程完成验收后90天内付完(全部工程款)。此外,合同还就双方的权利义务及相关事项做了约定。我将工程分包给冯何以后,2013年07月(忘记具体日期)我们便正式进场施工了。2013年7月我们根据建设单位的开工指令,组织施工人员及机械设备进场施工。在施工过程中,由于工程进度缓慢,君浩房产公司与周德章约定的工程工期无法按时完成。2015年5月,君浩房产公司终止了周德章所承包的绿桂园一期工程项目,随后将我尚未完成的工程分包给劳宝燕、广东建大建设集团有限公司,湛江瑞图消防工程有限公司进行施工。2016年12月,劳宝燕、广东建大建设集团有限公司、湛江瑞图消防工程有限公司将工程完成并交付被告君浩房产公司。有一部分是君浩公司先转账给建设公司，随后建设公司扣除税金之后，便将钱转到我弟弟周德满农业银行的账户上；还有一部分就是君浩公司直接转账到我弟弟周德满、周德祥和我的农业银行账户上，除此之外,君浩公司偶尔也会通过现金支付的方式支付我工程款。（第3次供述）我还拖欠韦培茂、冯华等人工资200多万元，具体的金额我不是很记得了，周德祥才知道具体的欠薪金。由于我和君浩公司之前存在合同纠纷,一直得不到解决,君浩公司至今仍拖欠我1000多万工程款,导致我也没有能力支付给韦培茂、冯何等人工资。直至到2019年1月3日,君浩公司共支付我工程款大约4000多万，这4000多万工程款，我都用于绿桂园工程项目的施工当中了。（第5次供述）冯何在君浩绿桂园一期完成的工程结算款18963505.68元是有确认了的，但是陈培彦、周德祥、冯何对冯何施工队在君浩绿桂园一期的工程量及工程价款进行结算,但我当时不在现场，陈培彦、周德祥、冯何确认过后，我便在结算单上面签名确认了,确认冯何施工队完成了工程结算款(含增加工程签证部分)共计18963505.68元，欠冯何的这18963505.68元，我还没有支付完毕,扣除墙砖及地板砖部分270691.18元和已支付工程进度款13045470元,尚欠5647344.5元。由于君浩绿桂园工程造价达到8000万元,聘请律师的费用也高，所以我没钱聘请律师,所以到至今仍未正式起诉君浩公司。君浩公司共支付给建设公司工程款21598817.09元,其中18108275元建设公司直接转到我指定的银行账户(周德满农业银行账户)上,建设公司代我缴付税款2958540.08元,代付材料款347645.26元,剩余184356.75元作为缴纳给建设公司的管理费。其余的工程款经我或者周德样确认后,就直接由君浩公司直接支付给工人或者材料商了,这些钱都不经过我们的手。2017年3月3日,君浩公司、建设公司在工程造价员陈亚统的参与下,对我组织在绿桂园一期施工项目进行结算,结算价为64640523.98元,我对该工程结算结果存在异议，正确的工程结算价应该为8000多万元(具体金额记不清了),不是64640523.98元。我还拖欠韦培茂、冯华等人工资172万元。（第8次供述）我拖欠冯胜有等30名工人工资172万元,其中拖欠冯胜有工资75000元,陈美珍工资60000元,冯龙强工资80000元,杨剑清工资75000元，黄飞娥工资60000元，张顺工资75000元，杨秀华工资60000元,杨月清工资65000元,黄文蕾工资65000元,冯天成工资75000元,关辉工资72000元,李景官工资60000元,许球工资75000元,冯来工资80000元,符彩英工资65000元,冯惠琼工资65000元,冯帝光工资75000元,陆景军工资50000元,关改工资33000元,易文衡工资30000元,全国英工资50000元,周福兴工资40000元,林宁工资30000元,全炳林工资45000元,张春滨工资40000元,全广雄工资50000元,许瑞奇工资45000元,黎华广工资40000元,王立程工资35000元,张成森工资50000元。2016年9月14日,湛江市人力资源局发出劳动保障监察限期改正指令书(编号:湛人社监字[2016]2-1号),通过在绿桂园项目张贴的方式,责令我于2016年9月20日前支付韦培茂等人工资时，我当时在广州,寻找工程项目做。工人反映在2016年至2019年期间,多次联系不上我,这是由于当时我拖欠了绿桂园一期工地项目的工人工资,暂时无能力支付，所以没有接听他们电话。公安机关也曾多次致电给我,要求我配合处理绿桂园一期工地项目的工人工资，但由于我拖欠了绿桂园一期工地项目的工人工资,太多工人给我打电话,所以陌生的号码我都不接听,所以没有接听到公安机关的电话。2017年至2018年期间冯何先后到赤坎区人民法院、湛江市中级人民法院起诉我拖欠他工程款5647344.5元(当中包括拖欠的工人工资约172万元),湛江市赤坎区人民法院和湛江市中级人民法院先后发传票给我,要求出庭应诉,我当时在广州,我委托了我弟弟周德祥和高显惠到法庭旁听，我都没有出庭应诉或者有委托他人应诉。我拖欠韦培茂等工人工资的时间长达二十七个月,由于我没有能力支付这批工人工资，我没有主动联系工人,没有向他们解释我拖欠他们的工资的原因，没有主动到湛江市人力资源局配合劳动部门协调解决工人工资问题，这是我的过错,我想着我暂时没有能力支付这些工人工资,便刻意回避,让甲方(君浩房产公司)来解决工人工资问题。五、现场勘验检查笔录及照片，证明：案发现场情况。本院认为，被告人周德章以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬346.4195万元，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。被告人周德章归案后能如实供述其罪行，依法可以从轻处罚。被告人周德章家属代为与部分工人达成协议，并取得谅解，酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。本院根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对社会的危害程度以及犯罪后的悔罪表现，综合考虑决定刑罚，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款，《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（二）项、第三条第一款第（二）项、第四条的规定，判决如下：被告人周德章犯拒不支付劳动报酬罪，判决有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年12月30日起至2019年12月29日止；罚金限于本判决生效后十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄深源人民陪审员  陈安风人民陪审员  谢惠英二〇一九年十二月十一日书 记 员  何俊杰附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；（二）逃跑、藏匿的；（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。