吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）吉01民终5162号上诉人（原审被告、反诉原告）：东北金城建设股份有限公司，住所地：沈阳市铁西区凌空二街四号甲。法定代表人：张亚龙，该公司董事长。委托诉讼代理人：苏庆东，该公司职员。委托诉讼代理人：王淇，该公司职员。被上诉人（原审原告、反诉被告）：吉林省千汇基础工程有限公司，住所地：长江路经济技术开发区长江路57号五层179段。法定代表人：刘文晶，该公司经理。委托代理人：刘继业，吉林刘继业律师事务所律师。上诉人东北金城建设股份有限公司（以下简称东北金城公司）因与被上诉人吉林省千汇基础工程有限公司（以下简称千汇公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服长春净月高新技术产业开发区人民法院（2019）吉0194民初351号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。千汇公司原审诉称：2018年6月20日，双方当事人签订《长螺旋钻孔灌注桩施工协议书》，工程名称：和信天阶二期。工程地点：长春市新城大街与天富路交会处。承包方式：包工不包料、包机械设备、包安全文明施工。合同单价：直径800型每米170.00元，直径600型每米130.00元。工程量结算依据图纸及签证变更内容，以现场实际深度为准。工程款的拨付方式：施工结束前、机械设备撤场前结算支付至80%工程款，2018年12月31日前支付剩余价款，工程款结清合同终止。之后，双方当事人双方又签订《钻孔灌注桩施工质量安全协议书》一份，工程地点同上一工程，工程内容：和信天街项目地块长螺旋钢筋混凝土灌注桩。包清工、桩位放样、浇筑砼、以及机具进退场、打桩资料整理，现场必配备足够的管理人员等。2018年10月26日双方当事人签订和信天阶B地块项目施工灌注桩结算书，结算工程量16,474.38平方米，工程总价2,310,491.80元。东北金城公司分别于2018年9月13日付款600,000.00元、2018年10月17日付款500,000.00元、2018年10月19日付款535,864.00元，尚欠674,627.80元未付。故诉至法院，要求：东北金城公司立即给付千汇公司工程欠款674,627.80元，支付欠款利息并承担诉讼费用。东北金城公司原审辩称：千汇公司所诉与事实不符。因千汇公司延误工期至2018年8月23日交工。因我方未按合同约定向千汇公司支付80%的工程款，所以千汇公司在施工中将桩机停在施工现场道路口，导致第三方施工单位长春建工无法进入现场，我方已赔付的损失，应由千汇公司全部承担。我方未支付全部货款是千汇公司方的过错导致，因此不存在延期支付利息的问题。我方提出反诉，要求：判令千汇公司支付延误工期罚款230,000.00元，承担堵塞道路给第三方长春建工造成的损失49,060.00元，千汇公司承担本案诉讼费。千汇公司原审辩称：双方当事人是平等的民事主体，东北金城公司不是行政机关，东北金城公司无权对千汇公司进行罚款处理。双方2018年11月26日就工程进行结算时，东北金城公司没有提出任何异议，东北金城公司主张的罚款和给第三方造成的损失根本不存在，而是由于东北金城公司违约，至今没有支付全部工程款。请求驳回东北金城公司的反诉请求。原审法院审理查明：2018年6月20日，东北金城公司（甲方）和千汇公司（乙方）签订《长螺旋钻孔灌注桩施工协议书》。约定：“工程名称：和信天阶二期。工程地点：长春市新城大街与天富路交会处。工程量：直径800型的长螺旋钻孔灌注桩约225根，直径600型长螺旋钻孔灌注桩约874根，具体以设计图纸分配为准。承包范围：包桩基础工程设计图纸范围内所有桩基工作内容。工期为2018年6月20日至2018年7月30日。总工期为40天，遇不可抗力因素、或甲方原因、不具备施工条件等，工期顺延，因乙方责任造成工期延误，每延误一天罚款乙方10000.00元。承包方式：包工不包料、包机械设备、保安全文明施工。合同单价：直径800型每米170.00元，直径600型每米130.00元。工程量结算依据图纸及签证变更内容，以现场实际深度为准（根据抽心检测数据调整，以最终验收合格报告数量结算）。工程款的拨付方式：施工结束前、机械设备撤场前结算支付至80%工程款，2018年12月31日前支付剩余价款，工程款结清合同终止。”之后，双方当事人双方又签订《钻孔灌注桩施工质量安全协议书》一份，工程地点同上一工程，工程内容：和信天街项目地块长螺旋钢筋混凝土灌注桩。包清工、桩位放样、浇筑砼、以及机具进退场、打桩资料整理，现场必配备足够的管理人员等。案涉工程2018年8月23日施工完毕。另查明，2018年10月24日，千汇公司向东北金城公司发出《回复函》，内容为：“根据我司与贵公司签订的和信天阶二期《长螺旋钻孔灌注桩合同》，我公司负责桩基础工程施工。至2018年8月23日已全部施工完毕。然贵公司迟迟未按合同约定支付我司进度款，直至2018年10月19日才支付我公司该项目进度款，当日付款后立即催我司设备人员离场。但现场已完工并已检测完毕部分，甲方迟迟不与我司结算，未检测部分的206根桩，我方即在甲方及监理的监督下施工，并愿意出具承诺函确保施工质量及后续工作，贵司仍迟迟不与我司结算。致使我方已无法再信任贵司，不能立即撤场。对于贵司给我公司造成的影响及人员设备的滞机损失，我公司保留对贵司追究法律责任的权利”。另查明，2018年10月26日双方当事人签订《和信天阶B地块项目施工灌注桩结算书》，结算工程量16,474.38平方米，工程总价2,310,491.80元。并在结算单左上角标注：“1、因东北东北金城公司股份有限公司账号被法院查封，迟迟未给千汇公司工程打桩进度款，造成机器无法撤场，现场机器下有206根桩未检测。2、现场施工时206根桩有东北金城人员监督施工，此206根桩检测如有任何质量问题，由吉林省千汇公司工程有限公司承担责任”。另查明，2018年10月31日，案外人长春建工集团有限公司与东北金城公司签署《确认单》，确认截止到2018年10月31日，东北金城公司项目部桩机堵塞西坡给案外人造成损失49060.00元，长春建工集团有限公司同意由建设单位吉林和信房地产开发有限公司再给东北金城公司和信天阶B地段二标段拨付工程款时代扣代缴。另查明，2018年11月6日，东北金城公司于2018年11月6日向千汇公司发出《通知函》，内容为：“根据我司与贵司签订的和信天阶B地块二标段《长螺旋钻孔灌注桩合同》，本工程由我公司总承包，其中桩基础由你公司专项承包。现场施工部分已经全部完成，我司已向贵司支付分包工程款为工程总造价的比例为80%，已经履行了合同约定义务。依合同第六条的约定，工程量结算依据图纸及签证变更内容，以现场实际深度为准（根据抽心检测数据调整，以最终验收合格报告数量结算）。贵司已施工完毕，应当立即撤出施工场地。但现因贵司桩机在现场留置，导致现场无法挖土，无法进行桩基础检测，严重影响施工，给我司造成了重大损失。贵公司以不给出结算为由，放置桩机不撤场为手段，近半个月时间，致使我公司施工期造成滞后、人员的降效损失，及建设单位造成的影响，罚款等（暂列金额280,000.00元），我司认为贵公司违背了合同条款，造成的经济全部损失均由贵司承担（后附损失明细），我司会在支付贵公司尾款中扣除”。原审法院认为：双方当事人双方就案涉工程进行了结算并已部分履行，说明该《结算书》是原东北金城公司双方真实意思表示，内容符合法律规定，双方均应按约履行。东北金城公司至今没有向千汇公司付清结算书确认的款项，应承担违约责任。东北金城公司关于千汇公司应缴纳延误工期罚款及赔偿损失的抗辩意见和反诉请求，证据不足，于法无据，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告东北金城建设股份有限公司于本判决生效后十日内向原告吉林省千汇基础工程有限公司支付工程款674,627.80元及利息（按中国人民银行同期同类贷款利率计息，自2018年10月26日起至2019年3月6日）；二、驳回被告东北金城建设股份有限公司的反诉请求。本诉案件受理费10,727.00元，减半收取5,363.50元，由被告东北金城建设股份有限公司负担。反诉案件受理费5,500.00元，减半收取2,750.00元、由被告东北金城建设股份有限公司负担。宣判后，东北金城公司不服，上诉至本院，其上诉理由主要为：1.双方是2018年6月20日签订的施工合同，约定工期为2018年6月20日至7月30日，合同约定因乙方责任造成工期延误，每延误一天罚款乙方1万元，这是双方对逾期完工违约责任的约定，是双方自愿的。该工程实际完工时间为2018年8月23日，导致延误工期23天，按照双方约定承包方应当承担延误工期的违约金23万元；2.合同约定施工完毕承包方应按发包方的指定撤离现场，然而承包方于2018年9月11日在以完工的情况下，拒绝撤离现场并用设备封堵了施工现场的道路，以致造成第三方长春建工无法进入施工现场（该道路是长春建工必经道路），以致给长春建工造成了直接的经济损失。2018年10月31日经我方与第三方长春建工协调确认此次堵路造成的直接经济损失为49060元，综上，请求二审法院撤销原审判决第二项，改判支持我方的反诉请求，一、二审案件受理费由千汇公司负担。千汇公司二审答辩称：原审判决正确，应予维持。本院二审查明的案件事实与一审审理查明的事实相同。本院认为：案涉施工合同虽约定工期至2018年7月30日截止，而千汇公司实际施工至2018年8月23日，但由于东北金城公司存在逾期给付进度款的情形，千汇公司逾期完工存在合理原因，故不构成违约。至于千汇公司迟延撤出场地给长春建工造成损失的问题，因施工合同约定“施工结束前、机械设备撤场前结算支付至80%工程款”，而东北金城公司在千汇公司实际撤场前尚未给付至工程款的80%，千汇公司依据该约定有权在东北金城公司支付足额进度款前拒绝撤场，故即使存在损失，亦应由东北金城公司自行承担。东北金城公司上诉要求千汇公司给付违约金并承担损失的理由不成立，本院不予支持。综上，原判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5486元，由上诉人东北金城建设股份有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  张新华审判员  张海胶审判员  于佳鑫二〇一九年十二月十一日书记员  张焕平