海南省白沙黎族自治县人民法院   民事判决书   （2019）琼9025民初1185号   原告：海南农垦龙江农场有限公司，住所：白沙黎族自治县七坊镇龙江农场商业一街6幢三层。   法定代表人：陈吉明，该公司董事长。   委托诉讼代理人：刘誉富，该公司龙江管理站站长，代理权限：特别授权。   被告：邹海棠，男，1992年4月19日出生，汉族，现住海南省白沙黎族自治县。   原告海南农垦龙江农场有限公司与被告邹海棠农业承包合同纠纷一案，本院于2019年10月18日立案后，依法适用简易程序于2019年11月20日公开开庭与（2019）琼9025民初1188号原告海南农垦龙江农场有限公司与被告陈继成农业承包合同纠纷一案、（2019）琼9025民初1189号原告海南农垦龙江农场有限公司与被告祝建捷农业承包合同纠纷一案合并进行了审理。原告委托诉讼代理人刘誉富到庭参加诉讼，被告邹海棠经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法予以缺席审理。本案现已审理终结。   原告海南农垦龙江农场有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告邹海棠支付土地承包金4480元；2.判令被告支付原告合同违约金4480元；3.本案诉讼费用由被告负担。   事实和理由：原、被告双方于2017年1月1日签订《海南省国营龙江农场（公司）内部土地承包合同书》，合同编号为龙江企（场、司）字[2017]014044号，约定被告承包原告位于龙江农场十五队的两宗土地用于种植橡胶，承包土地面积共计20亩，土地承包金分别按90元/亩、130元/亩计算，每五年递增5%，承包期限自2017年1月1日起至2046年12月31日止。合同签订后，被告邹海棠已经使用上述土地。被告至今尚欠2017年度和2018年度的土地承包费，其行为违反合同第七条第（二）项的约定：“乙方不缴或欠缴土地承包费6个月以上的，应当按照当年应缴土地承包费的50%向甲方支付违约金；不缴或欠缴12个月以上的，乙方应当按照当年应缴土地承包费的100%向甲方支付违约金。”为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判决如诉。   被告邹海棠未作答辩。   围绕本案的诉讼请求，原告海南农垦龙江农场有限公司向本院提交如下证据：1.营业执照、法定代表人身份证明书及身份证复印件，拟证明原告的基本信息，为本案适格的当事人；2.《图斑》壹张，拟证明被告占有使用的土地是在原告的土地使用权范围内；3.编号为龙江企（场、司）字[2017]014044号海南省国营龙江农场（公司）《内部土地承包合同书》，拟证明在2017年至2018年，被告占有使用案涉土地，双方之间存在合法有效的农业承包合同关系；4.琼垦企发[2016]266号《海南省农垦投资控股集团有限公司关于龙江、邦溪农场转企改制的批复》、琼垦企发[2016]396号《海南省农垦投资控股集团有限公司关于印发农业用地承包租赁指导价的通知》、龙字[2010]16号《海南省国营龙江农场关于2010年内部土地管理若干指导意见》、龙场字[2016]115号《海南省国营龙江农场关于印发农业用地承包租赁基本地价的通知》，拟证明原、被告双方合同约定的土地收费标准和土地类型划分是有文件依据的。   被告邹海棠未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证的权利。   经过本院审查认证，对上述证据的真实性、合法性、关联性和证明内容予以确认并在卷佐证。   结合当事人的陈述和审查认定的证据材料，本院认定事实如下：原告海南农垦龙江农场有限公司系由原海南省国营龙江农场转企改制成立。2017年1月1日，原告与被告邹海棠签订龙江企（场、司）字[2017]014044号海南省国营龙江农场（公司）《内部土地承包合同书》，约定被告邹海棠承包原告位于龙江十五队的20.4亩土地从事农业生产。其中一宗9亩的土地用于种植橡胶，地类等级为园地三类，收费标准为90元/亩，年收费金额810元；另一宗11亩的土地用于种植橡胶，地类等级为园地二类，收费标准为130元/亩，年收费1430元。双方另约定，被告承包的两宗土地均为沙地并靠近农村水田地，经双方协商同意核减0.4亩土地。合同载明合计面积20亩，应缴金额2240元。被告邹海棠至今仍在经营使用案涉土地，尚拖欠2017年度和2018年度的土地承包金。现原告以被告欠缴2017年度及2018年度的土地承包金为由诉至法院，引起本案纠纷。   本院认为，本案的争议焦点为：1.被告邹海棠是否应当按照合同的约定缴纳2017年度及2018年度的土地承包金；2.原告关于违约金的主张是否合法合理。   依法成立的合同应受法律保护，案涉合同系原、被告双方自愿签订，是双方真实的意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益，应认定为合法有效的合同，双方应当按照合同的约定履行各自的权利义务。案涉合同对被告邹海棠承包土地的类型划分、面积及收费标准等均有明确约定，原告已将案涉土地交付给被告使用，被告邹海棠已实际占有、使用案涉土地，应按照合同的约定缴纳土地承包费。案涉合同约定缴费时间为每年的12月10日前，至今被告仍拖欠2017年度和2018年度的土地承包金，故对于原告请求判令被告支付拖欠的2017年度和2018年度土地承包金共计4480元的诉求，本院予以支持。对于原告请求判令被告支付4480元违约金的诉求，其依据为案涉合同的第七条第（二）项，即按照当年土地承包金的100%计算违约金，明显过高，本院酌情调整为应缴纳土地承包金的30%即1344元，超出部分，本院不予支持。   依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   一、被告邹海棠向原告海南农垦龙江农场有限公司支付拖欠2017年度和2018年度的土地承包费共计4480元，限于本判决发生法律效力之日起15天内付清；   二、被告邹海棠向原告海南农垦龙江农场有限公司支付违约金1344元；   三、驳回原告海南农垦龙江农场有限公司其他诉讼请求。   如果被告邹海棠未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费50元，减半收取计25元，由被告邹海棠负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。   审 判 员 黎思慧     二Ο一九年十二月十七日   法官助理 王颢达   书 记 员 梁国新   附：适用本案的法律条文内容   《中华人民共和国合同法》   第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。   依法成立的合同，受法律保护。   第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。   约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。   当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》   第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。   当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   国务院《诉讼费用交纳办法》   第二十九条诉讼费由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。   部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。   （共印8份）