新疆维吾尔自治区塔城市人民法院民事判决书（2019）新4201民初471号原告：塔城市喀拉哈巴克乡军林种养殖专业合作社，住所地：塔城市喀拉哈巴克乡吐勒克库拉克村法定代表人：吴旺林，合作社经理。委托诉讼代理人：安革辉，新疆同创（乌鲁木齐）律师事务所律师。被告：孔令玉，男，1973年4月13日出生，汉族，无固定职业，住塔城市。被告：何裕霞，女，1975年6月1日出生，汉族，无固定职业，住塔城市。第三人：塔城市恰合吉牧场，塔城市塔额公路27公里处以北。法定代表人：付忠义，恰合吉牧场场长。委托诉讼代理人：杨龙，塔城市新城法律服务所法律工作者。原告塔城市喀拉哈巴克乡军林种养殖专业合作社诉被告孔令玉、何裕霞、第三人塔城市恰合吉牧场农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年4月9日依法受理。由审判员朱君成适用简易程序于2019年12月8日公开开庭进行了审理，原告塔城市喀拉哈巴克乡军林种养殖专业合作法定代表人吴旺林及其委托诉讼代理人安革辉，被告何裕霞，第三人塔城市恰合吉牧场法定代表人付忠义及委托诉讼代理人杨龙到庭参加诉讼。被告孔令玉经本院依法送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。现已审理终结。原告塔城市喀拉哈巴克乡军林种养殖专业合作社向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告孔令玉之间签订的“恰合吉牧场土地转包合同书”；2、两被告向原告返还土地承包金79万元及其延期付款利息138645元、支付额外补偿金184800元、秋翻地补偿金91665元、施肥补偿金261900元，共计1467010元；3、两被告承担本案诉讼费用、财产保全费、邮寄费等相关费用。事实与理由：2015年7月9日，原告与被告孔令玉按事先约定，共同签订“恰合吉牧场土地转包合同”，承包期自2015年7月5日至2026年12月，承包费合计420万元，合同签订后5日内，原告给被告支付承包费100万元，2016年12月份前给被告支付人民币100万元”，2015年7月10日，原告按约将100万元通过银行汇入被告账户，原告于当年种植冬麦等农作物，2016年3月，被告告知原告“政府对双方合同约定的土地进行清理，导致无法继续履行双方合同”，但原告已对承包土地进行秋翻、施肥等资金投入，给原告造成巨大经济损失。据原告了解：被告孔令玉与被告何玉霞，是夫妻关系，此笔债务发生在夫妻关系存续期间。综上所述，具状人认为：双方达成合意的买卖合同，受法律保护。被告因第三人的行为严重损害原告的合法权益，现原告依据我国《合同法》、《婚姻法》、《农民专业合作社法》、《民诉法》等相关法律法规规定，诉至贵院，请求依法维护原告的合法权益。被告何裕霞辩称，我是家庭主妇，孔令玉在外面的事情我都不知道，他现在病了不能说话，很多事情我不清楚，能不能等他康复后一起协商。第三人塔城市恰合吉牧场述称，追加第三人主体不适格，这是国家政策，是不可抗力。原告主张的诉讼请求与第三人无关，第三人在承包期间没有违约，违约方是被告孔令玉未缴纳承包费，第三人按照政策与被告解除合同，故第三人不承担责任；本案是政策行为是民法通则规定的不可抗力行为，根据相关规定，第三人不承担任何责任。经审理查明：2015年7月9日，原告塔城市喀拉哈巴克乡军林种养殖专业合作社与被告孔令玉签订了恰合吉牧场土地转包合同书，合同约定如下：1、土地面积2300亩，性质为农业耕地；2、承包形式：农村合作社承包经营；3、土地承包经营期限为壹拾个种植年，即2015年7月5日至2025年12月，承包费合计420万元，每年承包费42万元，孔令玉保证在2015年秋收后交付原告塔城市喀拉哈巴克乡军林种养殖专业合作社；4、承包金及交付方式，原告塔城市喀拉哈巴克乡军林种养殖专业合作社在签订合同后5日内付孔令玉壹佰万元整，于2016年12月前付壹佰万元整，2017年12月付柒拾万元整，2018年12月付伍拾万元整，2019年12月前付伍拾万元整，于2020年12月前付清孔令玉10年所有的承包费。并约定了违约责任，任何一方违反本合同的约定，视为违约，违约方按照土地利用实际总投资合同未到期的承包费合计金额的50%支付违约金，并赔偿对方因违约而给对方造成的实际损失。2015年7月10日，原告按约将100万元通过银行汇入被告账户，原告于当年种植冬麦1200亩，2016年3月，被告告知原告“政府对双方合同约定的土地进行清理，导致无法继续履行双方合同”，但原告已对承包土地2300亩进行秋翻。后期原告种植的冬麦1200亩进行了收获。上述事实经庭审查证属实，且有原告提交的在卷佐证，这些证据经庭审质证及本院审查，具有证明效力，可以采信。本案争议焦点：1、原告主张的各项费用是否符合法律规定？2、二被告及第三人在本案是否承担责任？承担什么样的责任？本院认为，依法成立的合同，受法律保护，自成立时生效。国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。本案中，原告塔城市喀拉哈巴克乡军林种养殖专业合作社与被告孔令玉签订的合同合法有效，双方应按合同履行各自的义务，原告塔城市喀拉哈巴克乡军林种养殖专业合作社依约履行，被告孔令玉因国家政策调整的原因致使合同无法履行，故原告要求解除与被告孔令玉之间签订的“恰合吉牧场土地转包合同书”的请求，本院依法予以支持。原告向被告孔令玉交纳承包费100万元，每年承包费42万元，种植半年承包费为21万元，被告孔令玉应向原告退还承包费79万元，原告该项请求符合双方约定和法律规定，本院依法予以支持。关于原告主张的利息，自2016年春至今已经三年多，被告孔令玉未及时向原告返还土地承包费，应承担资金占用期间的利息，原告主张延期付款利息138645元未违反法律规定，本院依法予以支持。关于原告主张的额外补偿金实际也是损失的一种计算方式，因原告已经主张延期付款利息，故对该项请求，本院依法不予支持。原告主张的秋翻地补偿金，根据原告和第三人所举证据，结合法庭调查可以确认原告实际种植1200亩，1100亩土地未种植且已经秋翻，根据退地封井设施、设备补偿评估结果表显示每亩价格为35元，1100亩应为：1100亩×35元/亩=38500元。故对原告主张的秋翻地补偿金，本院依法予以支持38500元。原告主张的施肥补偿金261900元，在庭审中，仅提供了收据，被告何裕霞及第三人均不认可，且不能证实该肥料是否用于其秋翻地中，故对该项主张，本院依法不予支持。根据庭审情况，被告何裕霞对土地承包事宜并不知晓，因被告何裕霞非合同相对人，且原告亦未提供证据证实被告孔令玉所收承包费用于家庭共同生活，故对原告主张被告何裕霞承担责任的请求，本院依法不予支持。第三人塔城市恰合吉牧场与原告之间没有直接的法律关系，不是合同的相对人，故塔城市恰合吉牧场在本案中不承担责任。综上所述，原告塔城市喀拉哈巴克乡军林种养殖专业合作社的诉讼请求，本院依法部分予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第九十四条第一项，第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告孔令玉于本判决生效后十五日内一次性向原告塔城市喀拉哈巴克乡军林种养殖专业合作社退还承包费79万元并给付延期付款利息138645元、秋翻地补偿金38500元，合计967145元。二、驳回原告塔城市喀拉哈巴克乡军林种养殖专业合作社其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费9001.54元，保全费5000元，邮寄费200元，合计14201.54元，由被告孔令玉负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，上诉于塔城地区中级人民法院，并预交二审案件受理费，如在上诉期限届满后七日内仍不预交二审案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员 朱君成二〇一九年十二月十二日书记员 马晓雨本法律文适用以下法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国农村土地承包法》第十条：国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。