新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院刑事判决书（2019）新2801刑初742号公诉机关新疆维吾尔自治区库尔勒市人民检察院。被告人杨文军，男，1969年11月24日出生于新疆博湖县，汉族，大学本科文化程度，户籍所在地:新疆库尔勒市，现住址:库尔勒市。2019年6月29日因涉嫌犯受贿罪被库尔勒市人民检察院刑事拘留，同年7月12日被逮捕。现羁押于库尔勒市看守所。辩护人李刚，新疆君和信律师事务所律师。库尔勒市人民检察院以库尔勒市检公诉刑诉[2019]767号起诉书指控被告人杨文军犯受贿罪，于2019年8月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年9月16日公开开庭进行了审理。库尔勒市人民检察院指派检察员郑巴特出庭支持公诉。被告人杨文军及辩护人李刚到庭参加诉讼。现已审理终结。库尔勒市人民检察院指控：1、2012年4月期间，被告人杨文军在负责库尔勒市迎宾路国家安全局房屋征收补偿工作中，利用职务便利，非法索取肖某27000元现金，所收受现金用于个人消费。案发后赃款已退缴。2、2012年8月期间，被告人杨文军在负责库尔勒市迎宾路国家安全局房屋征收补偿工作中，利用职务便利，非法收受唐某10000元现金，所收受现金用于个人消费。案发后赃款己退缴。3、2013年4月期间，被告人杨文军在负责49号小区房屋征收补偿工作中，利用职务便利，非法收受卡斯木·然木吐20000元现金，所收受现金用于个人消费。案发后赃款己退缴。4、2013年6月期间，被告人杨文军在库尔勒市××区后的房屋拆迁工作中，利用本人职权形成的便利条件，非法收受麦某5000元现金，所收受现金用于个人消费。案发后赃款己退缴。5、2014年12月期间，被告人杨文军在负责库尔勒市××乡的房屋征收补偿工作中，利用职务便利，非法收受阿布都热依木·托胡某50000元现金，所收受现金用于个人消费。案发后赃款已退缴。6、2016年7月期间，被告人杨文军在负责库尔勒市××乡房屋征收补偿工作中，利用职务便利，非法收受艾某提·玉散20000元现金，所收受现金用于个人消费。案发后赃款已退缴。7、2016年8月期间，被告人杨文军在负责库尔勒市南库大道房屋征收补偿工作，利用职务便利，非法收受麦尔旦·卡斯木20000元现金，所收受现金用于个人消费。案发后赃款已退缴。8、2016年11月期间，被告人杨文军在负责库尔勒市南库大道房屋征收补偿工作中，利用职务便利，非法收受刘某现金50000元，所收受现金用于个人消费。案发后赃款已退缴。9、2016年12月期间，被告人杨文军在负责库尔勒市南库大道房屋征收补偿工作，利用职务便利，非法收受张奎、熊怀德、吾斯曼·阿巴斯三人共同给予的97000元现金（其中索取张奎50000元），所收受现金用于个人消费。案发后赃款己退缴。公诉机关出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人杨文军身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、收受他人现金299000元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分。应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨文军在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果发生，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款、第三百八十六条，可以从轻处罚；被告人杨文军自动投案并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，属自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人杨文军受贿的第1起、第9起事实中有索贿情节，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条，对索贿的，从重处罚。现提起公诉，请依法判处。公诉机关量刑建议：受贿罪法定刑为处三年以上十年以下有期徒刑，并处二十万元以上犯罪数额二倍以下罚金或者没收财产。量刑情节：1、其在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果发生，可以从轻处罚；2、其受贿的第1、9起事实有索贿情节，从重处罚；3、全部退赃，有酌定从轻处罚情节：4、自首，可以从轻或者减轻处罚，建议判处二至三年有期徒刑，并处罚金。被告人杨文军对指控的犯罪事实和罪名没有异议。其辩护人的意见为：对指控杨文军受贿罪的定性无异议。杨文军具有自首情节；积极退赃；有坦白情节；认罪认罚，在部分案件事实中存在碍于情面被动收取感谢费的情况，不存在谋取不正当利益事项，履行正常职务，也未因收受贿赂而滥用职权，不存在刻意为行贿人谋利的行为；索贿数额7.7万元在整个涉案金额中占比较小；主观恶性不大，建议对杨文军减轻处罚。经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。在本案审理过程中，被告人杨文军的近亲属预交了罚金。认定上述事实的证据有：一、综合证据：1、书证：（1）立案决定书，证明：2018年11月24日库尔勒市监委对杨文军进行立案。（2）常住人口信息，证明：被告人杨文军作案时达到刑事责任追究年龄。（3）到案经过，证明：被告人杨文军涉嫌受贿罪一案，由2018年10月27日库尔勒市纪委接到群众来访反映库尔勒市征收办一科副科长杨文军涉嫌违纪的举报件，2018年11月12日市纪委开展初核，11月24日市监察委员会立案调查。杨文军到案后积极配合，供述了库尔勒市监察委员会未掌握的全部犯罪事实，属自首。（4）库尔勒市房屋征收与补偿管理办公室出具的杨文军基本情况，证明：2017年2月4日至2018年7月12日任征收一科副科长职务。（5）从库尔勒市房屋征收与补偿管理办公室调取的职工履历表、该办公室任免文件、征收科副科长职责、一般工作人员职责、事业单位法人证书，证明：职工履历表证明杨文军2006年7月31日起在库尔勒市房屋征收与补偿管理办公室工作。任免文件证明2017年2月4日杨文军任征收一科副科长。2018年7月12日免去杨文军征收一科副科长职务。副科长的岗位职责证明其职责为协助科长负责征收工作，一般工作人员工作职责证明其职责为执行征收有关要求、报送资料、负责征收补偿协议书的签订、初审等。事业单位法人证书证明单位名称库尔勒市房屋征收与补偿管理办公室，经费来源为全额预算管理，承办单位为库尔勒市住房和城乡建设局。宗旨和业务范围为依法实施城市房屋拆迁管理、为房屋安全提供鉴定保障、房屋安全鉴定、危房处理建议等。（6）库尔勒市纪委监委查处违纪款暂收凭据，证明：2019年1月14日杨文军退缴涉案赃款299000元。（7）收据，证明：被告人杨文军的近亲属预交了罚金。2、被告人杨文军的供述与辩解，证明：其于2006年7月底从和硕县城乡建设环境保护局调任库尔勒市征收办，事业编制，主要负责征收补偿的审核工作，主要就是现场审核，按照前期评估内容起草征收补偿的合同，在2016年之前还负责确认征收补偿合同的价格，主要就是进行协商沟通。二、分起事实的证据：第一起犯罪事实（索取肖某27000元）：1、书证，库尔勒地区房屋征收补偿与安置协议书，证明：调取的2012年4月27日库尔勒市征收办与肖某、肖术刚、肖燕梅等人签订房屋征收补偿与安置协议书的情况，建设项目国家安全局、建设地点56号小区范围内（迎宾路右侧）。2、证人肖某的陈述，称：大概2012年4月左右，市征收办要征收其在迎宾路国家安全局附近的房屋和木材加工厂房，杨文军是征收工地的负责人，因为征收价格太低，谈判了几次一直没同意。一次杨文军打电话让其给他2到3万元，征收补偿上不会亏待。几天后杨文军约其在108号小区附近见面，杨文军开一辆银灰色轿车，其上车后给他1.5万元红色百元面额现金。没多久其就签订了合同，房屋、厂房就被征收。房屋、厂房征收合同是以其、肖某、肖术刚、吴兴书、肖红、肖燕梅名义签的。一共征收补偿7套80平米房屋，7套20平米门面，现金60万元左右。大概2012年5月左右房屋被拆迁后，杨文军约其在房屋拆迁现场见面，他说他家开的有饭馆，经常在外喝酒吃饭，手头有点紧，让其再给他2万元。当天下午其到征收工地给他送1.2万元红色百元面额现金。3、被告人杨文军的供述与辩解，供认：与肖某的证言证明的内容一致，其向肖某索要1.5万元现金是因为其帮肖某将前期未核算入征收面积的一层烘烤木材房屋和化粪池增加进去，所以问他要了1.5万元现金。房屋征收补偿合同签订之后，其又向他索要了1.2万元现金。钱都自己消费。第二起犯罪事实（收受唐某10000元）：1、证人唐某的陈述，称：大概2012年8月其在迎宾路国家安全局旁的一块地被市政府征迁，谈补偿的是杨文军。征迁补偿协议达成后，协议给其260多万元的征迁补偿款和27套房子。因为当时其想拿楼层低一点的补偿房，就打电话约杨文军在征迁现场附近的迎宾路国家安全局路边见面，其开着一辆黑色大众小轿车，杨文军在路边站着。其给杨文军10000元现金，希望在分配安置补偿房子时分楼层低一点的安置房。2、被告人杨文军的供述与辩解，供认内容与唐某的证言证明内容一致。第三起犯罪事实（收受卡斯木·然木吐20000元）：1、证人卡斯木·然木吐的陈述，称：2013年4月左右（具体时间已记不清）库尔勒市49号小区拆迁，由库尔勒市拆迁办工作的杨文军负责。一个在49号小区购买房子的人找到其让其给杨文军说把不在拆迁范围内的100平方米左右的房子也算到拆迁范围内。其找到杨文军后称表示事后感谢。杨文军答应了。大概一周以后事办成也拿到补偿款。那个人给其2万元让其给杨文军。其在49号小区的路边给杨文军2万元。2、被告人杨文军的供述与辩解，供述内容与卡斯木·然木吐的证言证明的内容同。第四起犯罪事实（收受麦某5000元）：1、证人证言：（1）艾尼瓦·克依木的陈述，称：2013年6月左右（具体时间记不清），麦某找其称“鸿丰”超市旁有他哥哥吾买尔·卡迪尔200平米左右的地要被政府拆迁，想提高补偿款。其联系杨文军，称不归他管，帮忙打招呼。其让买买提找杨文军。一个月后买买提说给杨文军钱了，按照规定拆迁。（2）麦某证言，证明：2013年6月左右（具体时间记不清），其为让其哥哥吾买尔·卡迪尔在“鸿丰”超市旁200平米左右的地拆迁时提高补偿款，找到税务局的艾尼瓦·克依木，他让其找杨文军。其找到杨文军，杨文军答应帮忙，其给杨文军5000元。最后还是按程序和规定拆迁，事后其也没有要求让他还钱。2、被告人杨文军的供述与辩解，证明内容与艾尼瓦·克依木、麦某的证言同，其找负责此处拆迁工作的征收员倪晓华帮忙解决，该房子补偿完毕后多获得2万元拆迁费。第五起犯罪事实（收受阿布都热依木·托胡某50000元）：1、证人阿布都热依木·托胡某的陈述，称：2014年12月左右（具体时间已记不清）库尔勒市铁克其乡下恰其村的房子要被政府拆迁，听说其一个回族朋友的600平米左右的房子要拆迁，其就和回族朋友商量给他60万元，拆迁后再平分利润。当时杨文军负责拆迁，其为能多拿拆迁款就找到杨文军，杨文军说给他5万元。其在塔指西路的农商银行前自己的白色“本田”车内给杨文军5万元。后来房子说是在军事管理区被政府拆迁，其要求杨文军退5万元，他说以后有更好的政策再帮忙。2、被告人杨文军的供述与辩解，供认：大概在2014年12月左右（具体时间已记不清），其当时是铁克其乡下恰其村区域拆迁工作的负责人。阿布都热依木·托胡某说他亲戚有600平方米的房子要急着拆迁，想让其和他一起合伙把他亲戚的房子买下来。其让他低价把房子买下，拆迁时价格上给他帮忙，不会让他吃亏。后来阿布都热依木从他亲戚处低价买了地和房子，其没有出钱，后来其帮他把房子拆迁了。阿布都热依木领取拆迁款后，约其在塔指西路农商银行前见面，他给其5万元现金。第六起犯罪事实（收受艾合买提·玉散20000元）：1、证人艾某提·玉散的陈述，称：别人叫其艾合买提河南。2016年4月其在××乡房子在拆迁范围内。其找到杨文军希望能拿到更多拆迁款，并表示会感谢。杨文军答应了。2016年7月其签订补偿协议并收到540万元拆迁补偿款。其为了感谢杨文军给他2万元现金。2、被告人杨文军的供述与辩解，供认：其在拆迁工作中认识一个艾某提的维吾尔族人，外号河南维族，开了面粉厂。（向杨文军出示艾某提·玉散身份证复印件）和其说的艾某提是一个人。其余供述与艾某提·玉散陈述证明的内容同。第七起犯罪事实（收受麦尔旦·卡斯木20000元）：1、书证，库尔勒地区房屋征收补偿与安置协议书，证明：调取的2016年8月27日库尔勒市征收办与麦尔旦·卡斯木签订房屋征收补偿与安置协议书的情况，建设项目南库大道中段。2、证人麦尔旦·卡斯木的陈述，证明：2016年8月份左右（具体时间不记得）南库大道房屋的征收补偿工作是杨文军负责，其有一套400平方米左右的房子。房子拆迁后三个月也没写合同，其找杨文军说帮忙尽快写合同，他说想想办法。过了几天后杨文军给其说帮其写拆迁房子的合同。其准备2万元现金在团结体育场附近给了杨文军。3、被告人杨文军的供述和辩解，供认：其在拆迁工作中认识一个麦尔旦的维吾尔族人。（出示麦尔旦·卡斯木的身份证复印件）。供述与麦尔旦·卡斯木陈述证明的内容同。第八起犯罪事实（收受刘某50000元）：1、书证：（1）库尔勒地区房屋征收补偿与安置协议书，证明：调取的2016年8月29日、2017年3月16日库尔勒市征收办与刘某等人签订房屋征收补偿与安置访议书的情况，建设项目南库大道中段、鸿雁东路一段。（2）库尔勒市征收办支付补偿费花名册，证明：刘某下属3户2016年10月及2017年5月3日领取补偿费的情况，有杨文军签字报批。2、证人刘某的陈述，称：南库大道房子拆迁时，杨文军是负责人。其在南库大道中段木材厂附近有空地和房子总共有4亩地左右。2016年6、7月其准备好材料交到南库大道临时拆迁办公室。房子丈量后经过多次协商最终达成补偿协议，总征迁面积是2500平方米左右，因为面积比较大，按照要求不能以其一个人的名义签订补偿合同，需要分户，后面其找7个亲戚朋友，签8份征迁补偿合同，补偿款大概780多万元。在征迁补偿价格协商中杨文军说将地下室价格提高，给他5万元钱，其说拿到补偿款再感谢。大概2016年11月中旬其拿到征迁补偿款，杨文军打电话说到市八中对面的千城梨香水韵小区门口见面，其明白杨文军是想让其给他钱，其就给他5万元现金。3、被告人杨文军的供述与辩解，供认：大概在2016年11月中旬，刘某为感谢其在南库大道中段木材厂附近房子拆迁补偿提供帮助给其5万元现金。第九起犯罪事实（收受张奎、吾斯曼·阿巴斯、熊怀德三人97000元，其中索取张奎50000元）：1、书证，库尔勒地区房屋征收补偿与安置协议书，证明：调取的2016年10月23日库尔勒市征收办与张奎等人签订房屋征收补偿与安置协议书的情况，建设项目环城西路南段。2、证人证言：（1）张奎的陈述，称：杨文军负责征收南库大道其的木材厂和房屋。大概2016年12月左右，其和吾斯曼·阿巴斯、熊怀德共同给杨文军送现金9.7万元。大概2016年12月左右，市征收办要征收其在南库大道的木材厂房屋和鹿场房屋，杨文军是征收工地负责人。吾斯曼和熊怀德要在其的空地中非法建设房屋，商量将多盖的房屋征收后的补偿款平分，之后其为能多补偿，找到杨文军帮忙。补偿款下来后杨文军以孩子上学的名义问其要5万元现金，其找吾斯曼商量后在兰干路和退水渠路附近的农村信用社附近给杨文军送9.7万元现金，其中5万元其出资，4.7万元是吾斯曼和熊怀德为感谢杨文军的共同出资。土地征收补偿合同是以其、王维、马会枝、李桂珍、曾犁等人名义签订，一共补偿850万左右的现金，没有安置房屋。征收补偿完其给吾斯曼、熊怀德分大概60万元非法建设成本钱。因为征收完之后他问其要5万元现金，其和吾斯曼商量后也为了表示感谢就一起给他送9.7万元现金。送现金时候只有其和吾斯曼、杨文军在场。（2）吾斯曼·阿巴斯的陈述，称：杨文军是库尔勒市征收办的干部，负责征收南库大道附近张奎的房屋。大概2016年12月左右，其和熊怀德、张奎共同给杨文军送现金9.7万元。大概2016年12月左右，张奎在南库大道附近有木材厂和鹿场的房屋要征收，其和熊怀德商量在张奎的地上盖一些违法建筑，征收补偿后和张奎平分。张奎同意后其和熊怀德先后建设3次房屋都被以非法建筑拆除。征收补偿时张奎找其说答应过杨文军房屋征收补偿要给杨文军送10万元，由其和熊怀德出资其中5万元。其找熊怀德商量，因为资金困难只出资2.2万元，熊怀德出资2.5万元。之后其和张奎一起将9.7万元在栏杆路和退水渠路附近的农村信用社旁送给杨文军，熊怀德没来。（3）熊怀德的证言与张奎、吾斯曼·阿巴斯的证言内容同。3、被告人杨文军的供述与辩解，供认：大概2016年12月左右，其收受吾斯曼·阿巴斯、张奎、熊怀德（又名：熊冰）3人送给的现金共计9.7万元。大概2016年12月左右，张奎在南库大道附近有木材厂和鹿场的房屋要征收，其是征收工地的负责人，吾斯曼和熊怀德当时是张奎的合伙人，张奎想多要补偿款找到其，其安排评估公司抬高了他们房屋的价格，并以孩子上学需要钱的名义向张奎要5万元现金，张奎说他找合伙人说，之后大概一个星期，吾斯曼和张奎在退水渠路附近一家农村信用社约其见面，他们取完钱给其送9.7万元现金。其消费花掉。其向张奎要5万元后张奎又找吾斯曼和熊怀德，让他们2人也给其5万元，三人实际送给其9.7万元。其索要钱是因为其帮他们的抬高了房屋征收补偿评估价格。上述证据间相互印证，能够证实本院审理查明的事实，本院予以确认。本院认为，被告人杨文军在国家机关从事公务期间，利用职务之便，多次收受他人钱物，为他人谋取利益，受贿钱物价值总计299000元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认。受贿数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二十万元以上犯罪金额二倍以下罚金或者没收财产。对受贿罪判处三年以下有期徒刑的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金。被告人杨文军到案后供述库尔勒市监察委员会未掌握的全部犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚；真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果发生，可以从轻处罚；索贿77000元，从重处罚；缴纳罚金，可以酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第九十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第四十五条、第四十七条、第六十七条第一款、第五十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人杨文军犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金150000元人民币。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月29日起至2020年12月28日止；罚金已缴纳。）二、被告人杨文军已退缴的赃款依法予以没收，上缴国库（赃款在库尔勒市监察委员会，由库尔勒市监察委员会上缴。）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 李   建   军审判员 余   美   玲审判员 艾合买提·库尔班二〇一九年十二月二十三日书记员 李      娜