贵州省从江县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）黔2633刑初205号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼人从江县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告罗家奎，男，1974年10月11日出生于贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县,侗族，初中文化，家住黎平县,个体户。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年9月6日被从江县森林公安局取保候审，本院于2019年12月19日对其继续取保候审。现居住在黎平县。 被告人暨附带民事公益诉讼被告吴春作，男，1963年7月3日出生于贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县,侗族，小学文化，家住黎平县,农民。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年9月6日被从江县森林公安局取保候审，本院于2019年12月19日对其继续取保候审。现居住在黎平县。 被告人暨附带民事公益诉讼被告石锦毫，男，1961年6月4日出生于贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县,侗族，小学文化，家住黎平县,农民。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年9月6日被从江县森林公安局取保候审，本院于2019年12月19日对其继续取保候审。现居住在黎平县。 被告人暨附带民事公益诉讼被告吴再远，又名吴荣宽，男，1987年2月20日出生于贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县,侗族，初中文化，家住黎平县,农民。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年9月6日被从江县森林公安局取保候审，本院于2019年12月19日对其继续取保候审。现租住在黎平县。 被告人暨附带民事公益诉讼被告陆红兵，男，1987年12月8日出生于贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县,侗族，初中文化，家住从江县,个体户。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年9月6日被从江县森林公安局取保候审，本院于2019年12月19日对其继续取保候审。现居住在从江县。 被告人暨附带民事公益诉讼被告陆君，曾用名陆年运，男，1984年10月7日出生于贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县,侗族，高中文化，家住从江县,个体户。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年9月6日被从江县森林公安局取保候审，本院于2019年12月19日对其继续取保候审。现居住在从江县洛香镇洛香街。 从江县人民检察院以从检公诉刑诉[2019]550号起诉书指控被告人罗家奎、吴春作、石锦毫、吴再远、陆红兵、陆君犯非法占用农用地罪，于2019年12月18日向本院提起公诉,同时以从检民公（2019）52263300007号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭合并审理了本案。从江县人民检察院指派检察员李前进出庭支持公诉，指派检察员谭飞华出庭参加刑事附带民事公益诉讼，被告人罗家奎、吴春作、石锦毫、吴再远、陆红兵、陆君到庭参加了诉讼。现已审理终结。 从江县人民检察院指控：2013年7月，被告人罗家奎、吴春作、石锦毫、吴再远、陆红兵、陆君合伙出资70万向谭某购买其位于从江县谷坪乡平二村岑响寨的一片杉木林。2016年6月27日，罗家奎、吴春作、石锦毫、吴再远、陆红兵、陆君取得砍伐该坡的林木采伐许可证，并雇请工人采伐该坡林木。为方便将木材拉运出山，罗家奎、吴春作、石锦毫、吴再远、陆红兵、陆君经过协商一致，决定从伐区修建一条便道通往留架村。在得到留架村民的同意并赔偿林木损失后，罗家奎、吴春作、石锦毫、吴再远、陆红兵、陆君在未办理相关征占用林地手续的情况下，擅自雇请挖机开挖谷坪乡平二村岑响寨伐区至谷坪乡留架村长约2.5公里、宽3.5米的一条便道。经从江林业调查规划设计队鉴定，该便道占用林地面积33.558亩。 公益诉讼起诉人认为，被告人罗家奎、吴春作、石锦毫、吴再远、陆红兵、陆君违反法律规定，违法占用林地，致使国家林地和森林资源遭受破坏，至今仍未恢复。为修复生态环境，维护国家和社会公共利益，根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条的规定,应承担民事侵权责任《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令六被告支付贵州省从江县谷坪乡留架村被非法占用林地生态恢复费用62988.30元，并相互承担连带责任,由从江县林业局组织实施生态恢复工作。 庭审查明的事实与公诉机关指控的事实一致，本院予以确认。同时查明，案发后，被告人罗家奎、吴春作、陆红兵三人在接到从江县森林公安局民警电话通知后，六被告人主动到公安机关接受调查，并如实供述自己的犯罪事实。 上述事实，被告人罗家奎、吴春作、石锦毫、吴再远、陆红兵、陆君在开庭审理过程中均无异议，且有公安机关的程序性文书，户籍证明，到案经过，林权证、采伐许可证复印件，现场勘验笔录及照片，辨认笔录及照片；证人兰某、谭某、吴某1、吴某2的证言；鉴定意见；被告人罗家奎、吴春作、石锦毫、吴再远、陆红兵、陆君的供述与辩解等证据佐证，足以认定。 本院认为，被告人罗家奎、吴春作、石锦毫、吴再远、陆红兵、陆君违反土地管理法规，非法占用林地33.558亩，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量被毁，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人罗家奎、吴春作、石锦毫、吴再远、陆红兵、陆君犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以确认。在共同犯罪过程中，六被告人均起主要作用，均系本主犯，应当按照欺参与的全部犯罪进行处罚。案发后，六被告人在接到公安民警电话通知后，主动到公安机关接受调查，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，具有法定从轻或减轻处罚情节；六被告人归案后，认罪态度较好，并自愿签署了《认罪认罚具结书》，又可依法从宽处理；综合以上情节，依法可对六被告人从轻处罚。被告人罗家奎、吴春作、石锦毫、吴再远、陆红兵、陆君犯罪的主观恶意不大，犯罪情节较轻，庭审中自愿认罪认罚，并表示愿意支付被非法占用林地生态恢复费用，且无违法犯罪记录，对六被告人适用缓刑没有再危害社会的危险，对其所居住的村庄亦没有重大不良影响，依法可对六被告人宣告缓刑。公诉机关量刑建议适当，应予采纳。六被告的犯罪行为给从江县境内的生态环境资源造成了极大的破坏，严重损害了社会公共利益，附带民事公益诉讼人提出要求六被告支付恢复生态费用的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。为维护社会管理秩序，保护森林资源不受非法侵害，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国民法总则》第一百八十七条、第一百七十九条第一款、《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第八条、第十一条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人罗家奎犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 二、被告人吴春作犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 三、被告人石锦毫犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 四、被告人吴再远犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 五、被告人陆红兵犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 六、被告人陆君犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。) 七、由被告罗家奎、吴春作、石锦毫、吴再远、陆红兵、陆君共同赔偿非法占用林地生态恢复费用62988.30元，并相互承担连带责任，限于法律文书生效后十日内付清；该款交由从江县林业局组织实施生态恢复工作。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判员  梁昌学 二〇一九年十二月二十五日 法官助理吴月英 书记员郑晨