江苏省张家港市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0582民初11866号原告：王金熊，男，1943年3月8日出生，汉族，住张家港市。委托诉讼代理人：葛国柱，张家港市杨舍法律服务所法律工作者。被告：黄良，男，1954年3月16日出生，汉族，住张家港市。被告：南丰镇永联村民委员会，住所地张家港市南丰镇永联村。法定代表人：吴惠芳，该村委村主任。委托诉讼代理人：李永成，男，该村委工作人员。原告王金熊与被告黄良、南丰镇永联村民委员会（以下简称永联村委）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年9月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王金熊及其委托诉讼代理人葛国柱，被告黄良、被告永联村委的委托诉讼代理人李永成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王金熊向本院提出诉讼请求：两被告支付原告所有的南丰镇宅基地两间平房、一间灶间、附着物拆迁安置待遇及赔偿款50万元（后改为20万元）；本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告1968年迁入南丰乡永新村（后更名为永联村）八组，并在永联村获批建房宅基地，建造了三间房屋。1995年原告将房屋出卖给黄良，因黄良户口不在永联村，故其仅出售了房屋，并未转让宅基地。（2014）张乐民初字第0502号民事判决书确认原告与黄良的房屋买卖行为无效。按照法律规定，双方应当互负返还义务，黄良无权与永联村委签订拆迁协议；永联村委与黄良恶意串通，将原告所有的永联村八组房屋违法拆迁，且以货币形式安置，导致原告蒙受巨大损失，两被告应依法对原告赔偿。被告黄良辩称：原告将房屋出售给本人之前，该房屋早就空关。本人购买房屋后对房屋进行了加固，浇了水泥地、做了吊顶。后永联村要用到该块土地，本人与永联村签订拆迁协议，永联村就房屋本身对本人做了补偿，合计5万余元。被告永联村委辩称：原告1995年3月将其拥有的农村私有房屋两间半自愿卖给黄良，由黄良居住，1999年10月黄良取得该房屋所有权证。原告将农村私有房屋卖给黄良，是双方当事人真实意思表示，原告将房屋出卖给黄良意味着其自愿放弃宅基地使用权。2005年10月，因新农村建设及企业发展的需要，永联村委与黄良协议拆迁，已对黄良作了经济补偿及货币安置，合计人民币53914元。永联村委已全部履行完毕。原告户口早就迁出永联村，现已不属于我村村民，不符合《土地管理法》、《苏州市宅基地管理暂行办法》中规定的享有宅基地的条件，该宅基地上的房屋拆除后，宅基地自然由永联村收回。原告无权要求永联村委向原告作任何补偿及安置待遇，更谈不上赔偿。如原告认为因当年房屋买卖及宅基地登记在黄良名下，永联村委对此存在过错，可以向人民法院提起行政诉讼。本院经审理认定以下事实：本院（2014）张乐民初字第0502号民事判决书查明：位于本市的两间平房及一间灶间系由王金熊出资所建。1995年3月王金熊与黄良口头协商一致，王金熊将上述房屋作价3000元买给黄良。1995年3月12日黄良向王金熊支付了转让款3000元，王金熊向黄良出具收条，收条上载明：本人今收到东莱七大队黄良同志购房费叁仟元整，房屋计贰间半，宅基地址永新村十四队，特此收据。房款支付后，王金熊将上述房屋交付给黄良，由黄良一家居住，在居住期间黄良对上述房屋进行了修建。1999年10月经永联村村委统一申报，为黄良办理了上述房屋的房屋所有权证。2004年，该房涉及到拆迁，拆迁部门对黄良进行了货币安置。王金熊认为其向黄良出售的仅是房屋不包括宅基地，黄良并不是永联村的村民，且其在东莱有宅基地，所以房屋买卖行为无效，故提起诉讼。又查明，黄良原先也是永新村村民，其原本也享有相应的宅基地和农村房屋。1988年至1989年期间其将原有的农村房屋出售予他人，并于1993年5月25日将户口迁至本市东莱镇定丰村。1995年王金熊与黄良买卖房屋时并未得到原永新村村委和国土部门的批准和同意，双方也未办理宅基地使用证的变更手续。后黄良的户籍一直在，至今未变。该案中，本院认为，农村房屋买卖必须符合国家相关法律规定。黄良将其原本已拥有的原永新村宅基地上的房屋出售他人后，在未经任何部门批准同意的情况下，向王金熊购买其他集体组织宅基地上的住房，不符合申请建房用地条件，故其与王金熊之间的房屋买卖行为应属无效，虽然黄良也已办理了相应的房产证且房屋也已拆迁，但该房屋买卖行为已违返了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，故确认黄良与王金熊之间的房屋买卖行为无效。但王金熊与黄良对于房屋买卖合意系双方当事人真实意思表示，王金熊出卖房屋的行为应认定为对其宅基地使用权已作弃权处分，该行为不为法律所禁止，双方理应遵循诚实信用的民事法律的基本原则，认真、全面履行合同约定的义务，且黄良出于居住目的向王金熊购买住房且支付了合理对价，并且实际占有使用至今长达近20年，村委会及土管部门对此亦未作明确处理，房屋也已拆迁，黄良也获得了相应的货币安置，鉴于讼案目前实际情况，宅基地使用权及房屋已无法回转。故判决确认王金熊与黄良1995年3月关于本市的两间平房及一间灶间房屋买卖行为无效。2014年12月23日王金熊向本院以永联村委为被告提起诉讼，要求永联村委归还宅基地，本院作出（2015）张民诉初字第00002号民事裁定书，对其起诉不予受理。2015年6月26日王金熊以永联村委为被告提起行政诉讼，本院作出（2015）张行诉初字第00013号裁定书，裁定不予立案。2015年12月14日王金熊以张家港市人民政府为被告提起行政诉讼，苏州市中级人民法院作出（2015）苏中行初字第00094号裁定书，裁定驳回王金熊的起诉。2019年6月19日王金熊以永联村委、张家港市国土资源局南丰国土资源所、黄良为被告，向本院提起物权确认纠纷，本院作出（2019）苏0582民初8016号裁定书，裁定准许王金熊撤诉。以上法律文书均已生效。本案中永联村委提交了《房屋拆迁货币补偿协议》、拆迁房屋补贴计算表、支出证明单、转账通知单复印件，证实2005年10月4日，永联村委与黄良签订《房屋拆迁货币补偿协议》，约定对案涉房屋实行货币补偿，其中主房平房、辅房补偿19572元、附着物残余补偿2677元、契税总补贴453元、搬迁补助612元，另给予货币补偿款30600元，合计53914元。王金熊对该组证据真实性无异议，但表示其对此不知情，不清楚该补偿是否到位合理。黄良对该组证据无异议，确认已收到拆迁补偿款。王金熊认为生效法律文书已确认其与黄良之间的房屋买卖合同无效，黄良应将所购房屋及宅基地返还给原告；永联村委应就该次拆迁进行住房安置，而非货币补偿，如果当时安置两套住房，至今升值部分应有30万元，故要求黄良、永联村委支付拆迁安置待遇20万元、赔偿损失30万元。庭审后王金熊要求黄良、永联村委支付财产损害赔偿款20万元。本院认为，虽然生效法律文书确认王金熊与黄良之间的房屋买卖行为无效，但同时认定双方对于房屋买卖合意系双方当事人真实意思表示，王金熊出卖房屋的行为应认定为对其宅基地使用权已作弃权处分，该行为不为法律所禁止，双方理应遵循诚实信用的民事法律的基本原则，认真、全面履行合同约定的义务。故案涉房屋拆迁安置款属黄良所有。王金熊要求黄良、永联村委支付拆迁补偿款、赔偿损失的诉讼请求，缺乏法律与事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第七条的规定，判决如下：驳回原告王金熊的诉讼请求。案件受理费2150元（已减半收取），由原告王金熊负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行，户名：江苏省苏州市中级人民法院，账号：10×××76。审判员  张知悦二〇一九年十二月四日书记员  姚嘉欢