安徽省阜南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖1225刑初469号 公诉机关安徽省阜南县人民检察院。 被告人赵传杨，男，1991年2月23日出生于安徽省霍邱县，汉族，小学文化，无业，住安徽省霍邱县。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年7月8日主动到阜南县洪河桥派出所投案，当日被刑事拘留，同年8月14日经阜南县人民检察院批准逮捕，次日由阜南县公安局执行逮捕。现羁押于阜南县看守所。 阜南县人民检察院以南检一部刑诉（2019）389号起诉书指控被告人赵传杨犯非法采矿罪，于2019年11月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年12月20日公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派检察员王某出庭支持公诉，被告人赵传杨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 阜南县人民检察院指控：李寒冬、张传俊、张传地、杨金为、李立国和郭得松（李立国和郭得松二人占股20%，其他四人个占股20%，均另案）共同出资购买一艘采沙船。闫春宇（另案）欲寻一采沙船采沙，被告人赵传杨为中间介绍人。2019年2月份，经被告人赵传杨介绍，李寒冬、张传俊、张传地、杨金为、李立国等人结识阜南县方集镇党委委员闫春宇，经商谈，计议在洪河河道阜南县方集镇河段禁采区内开采沙矿，闫春宇向李寒冬等人支付担保金人民币32万元，由闫春宇负责联系运沙船、销售沙矿，李寒冬、张传地、杨金为、李立国等人负责开采沙矿，所采沙矿归闫春宇所有，闫春宇向李寒冬等人每吨支付利益人民币35元，其中赵传杨每吨提成人民币5元。2019年3月23日晚，杨金为、李立国带采沙工人袁法明、袁其超（均另案）在闫春宇等人的指引下到阜南县方集镇方集大桥洪河上游采沙，当晚未采到优质沙矿；同年3月24日晚、3月25日晚、3月26日晚在同一位置连续进行采沙作业，李寒冬、张传俊、张传地、杨金为、李立国等人以每晚两人轮值的方式负责采沙，闫春宇、杨伟负责日常管理，并安排陆某1、薛某1驾驶运沙船接运沙矿。同年3月27日凌晨被阜南县水务局、阜南县公安局联合执法大队抓获，被抓获时，陆某1、薛某1所驾驶的运沙船上共计528.85吨中细沙。后经安徽省地质矿产勘查局三一二地质队鉴定，由于非法开采后河岸已有部分塌陷。涉案河沙自然类型为天然石英沙（细沙），矿石工业类型属建筑用沙。两船舱中精沙量为468.26吨，所开采的矿产品价值为人民币63215.1元。非法开采造成的自然资源破坏：A、破坏了本地河道及周边生态环境。对动植物生长、生物链及生态平衡等方面造成了一定破坏。B、对河沙资源的无序开采，破坏了河道及河岸的稳定性，形成了一定的地质灾害隐患，随着河水的冲刷更容易引起河岸及河滩的坍塌。C、涉嫌非法开采区域形成较陡的河岸，容易发生危险，给周边居民生活留下了一定的安全隐患。 以上指控的事实，公诉机关提供了相关证据在卷佐证。据此认为，被告人赵传杨的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，其对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处有期徒刑八个月，并处罚金，提请本院依法判处。 被告人赵传杨对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，并认罪认罚。 经审理查明：同案人李寒冬、张传俊、张传地、杨金为、李立国（均另案）和郭得松均未取得河道采沙许可证，共同出资购买一艘二手采沙船。2019年2月份，经被告人赵传杨介绍，李寒冬、张传俊、张传地、杨金为、李立国等人结识了阜南县方集镇党委委员闫春宇（另案）。经双方商谈，计议在阜南县方集镇洪河河段禁采区开采沙矿，李寒冬、张传地、杨金为、李立国等人负责开采沙矿，闫春宇负责联系运沙船及销售沙矿。为保障开采沙矿不被查处，闫春宇先向李寒冬等人支付担保金32万元。双方口头约定，李寒冬等人每开采一吨沙矿，闫春宇支付提成款35元，李寒冬等人分30元、赵传杨分5元。 2019年3月23日晚，杨金为、李立国带采沙工人袁法明、袁其超（均另案）在闫春宇等人的指引下擅自使用采沙船到阜南县方集镇方集大桥洪河上游采沙，当晚未采到沙矿。次日至26日晚，李寒冬、张传俊、张传地、杨金为、李立国等人在同一位置分两班进行采沙作业，闫春宇、杨伟负责日常管理，并安排陆某1、薛某1分别驾驶运沙船接运沙矿。当月27日凌晨，陆某1、薛某1所驾运沙船均被阜南县水务局、阜南县公安局联合执法大队查获，共查获中细沙528.85吨。经安徽省地质矿产勘查局三一二地质队鉴定：由于非法开采，河岸已有部分塌陷，涉案河沙自然类型为天然石英沙（细沙），矿石工业类型属建筑用沙，所查获两船舱中细沙528.85吨，除去含泥量，精沙量为468.26吨。李寒冬等人非法开采破坏了本地河道及周边生态环境；对动植物生长、生物链及生态平衡方面造成一定破坏；破坏了河道及河岸的稳定性，形成一定的地质灾害隐患，随着河水冲刷更容易引起河岸及河滩坍塌；非法开采区域形成较陡的河岸，容易发生危险，给周边居民生活留下一定的安全隐患。经阜南县价格认证中心认证,市场销售中细沙价格为每吨135元，李寒冬等人所开采的矿产品价值为63215.1元。 另查明，被告人赵传杨于2019年7月8日主动到阜南县公安局洪河桥派出所投案，如实供述犯罪事实。 上述事实，被告人赵传杨在开庭审理过程中亦无异议，并有经法庭举证、质证的现场勘验笔录、现场图及现场照片，阜南县价格认证中心南价证认〔2019〕11-1号《关于对非法开采549.33吨河沙（中细沙）的价格认定结论书》，安徽省地质矿产勘查局三一二地质队《阜南县方集镇涉嫌非法开采建筑用砂矿经济价值鉴定报告》，阜南县水利局出具的证明，阜南县河道采砂管理通告，辨认笔录，归案经过，《认罪认罚具结书》，常住人口信息、前科情况查明，证人孔某、陈某、唐某、陆某1、薛某1、薛某2、陆某2证言，同案人郭德松、李寒冬、杨金为、李立国、闫春宇、张传地及被告人赵传杨供述等证据予以证实，足以认定。 本院认为：被告人赵传杨为获取非法利益，伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得河道采沙许可证擅自在河道禁采区内采沙，严重影响河势稳定，危害防洪安全，造成矿产资源破坏价值达63215.1元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，应受刑事处罚。公诉机关指控被告人赵传杨犯非法采矿罪，罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人赵传杨能主动投案，如实供述犯罪事实，构成自首，可从轻处罚；其认罪认罚，依法可从宽处理。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。为惩罚犯罪，维护矿产资源和矿业生产的管理制度及国家对矿产资源的所有权不受侵犯，根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第二十五条第一款、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款（二）项、第四条第二款之规定，判决如下： 被告人赵传杨犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月8日起至2020年3月7日止。罚金限判决生效之日起十日内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李可众 人民陪审员  田广侠 人民陪审员  王立芳 二〇一九年十二月二十日 书 记 员  牛静伟 附本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》： 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》： 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》： 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条第一款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 第四条第二款实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。