广东省广州市番禺区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）粤0113刑初1759号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广东省广州市番禺区人民检察院。被告单位广州娄艺五金金属制品有限公司，统一社会信用代码91440101MA59EKKG37，单位地址广州市番禺区大石街会江村陵园西路自编3号101，法定代表人杨春梅。诉讼代表人杨春梅，女，1970年1月1日出生，汉族，户籍地四川省阆中市。辩护人暨诉讼代理人康亚西，广东的信律师事务所律师。被告人区彩华，女，1962年8月10日出生，汉族，文化程度高中，户籍地广东省广州市番禺区，因本案于2019年2月22日被羁押，同日被刑事拘留，同年3月29日被逮捕。现押于广州市番禺区看守所。辩护人梁莉怡，广东金本色律师事务所律师。辩护人梁豪贤，广东金本色律师事务所律师。广东省广州市番禺区人民检察院以穗番检公刑诉[2019]1690号起诉书指控被告单位广州娄艺五金金属制品有限公司、被告人区彩华犯污染环境罪，于2019年9月27日向本院提起公诉，并以穗番检民公[2019]44011300006号刑事附带民事公益诉讼起诉书于2019年10月9日向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理本案。广东省广州市番禺区人民检察院检察员沈慧、罗少威出庭支持公诉，检察员李冰出庭参加附带民事公益诉讼，被告单位诉讼代表人杨春梅及其辩护人暨诉讼代理人康亚西、被告人区彩华及其辩护人梁莉怡均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。广东省广州市番禺区人民检察院指控：2016年9月至2019年1月，广州娄艺五金金属制品有限公司在本区大石街会江村陵园西路自编3号101开展生产，被告人区彩华参与经营管理且负责安排购置污水处理设备事宜，因该公司未能配备合法的污水处理设备，期间有非法排放污染物。2019年1月26日，本区环保部门检查发现该金属制品公司金属表面处理设备产生的生产废水通过一排水渠外排到厂外，经一条pvc管引至另一排水渠外排，严重污染环境。经检测，排水渠内积水锌168.0mg/L（超标167倍）、总铬6.44mg/L（超标11.88倍）、六价铬4.31mg/L（超标42.1倍）。2019年2月22日，被告人区彩华接到电话通知后去其公司等待调查处理。公诉机关就指控的事实提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解、现场勘验笔录、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告单位广州娄艺五金金属制品有限公司非法排放污染物，严重污染环境，被告人区彩华为直接责任人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人区彩华犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻处罚。被告人区彩华自愿承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。建议法院对被告人区彩华在有期徒刑十个月至一年四个月的幅度内确定宣告刑，并处罚金刑。提请本院依法判处。广东省广州市番禺区人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼，诉称：2016年9月至2019年1月，广州娄艺五金金属制品有限公司在本区大石街会江村陵园西路自编3号101开展生产，被告人区彩华参与经营管理且负责安排购置污水处理设备事宜，因该公司未能配备合法的污水处理设备，期间有非法排放污染物。2019年1月26日，本区环保部门检查发现该金属制品公司金属表面处理设备产生的生产废水通过一排水渠外排到厂外，经一条pvc管引至另一排水渠外排，严重污染环境。经检测，排水渠内积水锌168.0mg/L（超标167倍）、总铬6.44mg/L（超标11.88倍）、六价铬4.31mg/L（超标42.1倍）。2018年10月至2019年1月，广州娄艺五金金属制品有限公司总用水量为1226m3。根据广州市番禺区环境科学研究所《环境污染分析报告》，2018年10月至2019年1月期间造成的环境经济损失总额为82755-124132.5元。上述环境经济损失鉴定费用100000元。公益诉讼人向本院提供了环境污染分析报告、《检察日报》公告、询问笔录、鉴定费用发票等证据。公益诉讼人认为，被告广州娄艺五金金属制品有限公司非法排放喷涂废水，严重污染环境，其行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第六十四条的规定，对国家生态环境造成损害，应根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六十五条等相关法律规定承担民事侵权法律责任。公益诉讼人提请本院：一、判令被告广州娄艺五金金属制品有限公司支付环境经济损失124132.5元。二、判令被告广州娄艺五金金属制品有限公司支付环境经济损失鉴定费100000元。被告单位诉讼代表人杨春梅对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议；认为被告单位实际经营者是区彩华，公司财物也是由被告人区彩华控制；同意用广州娄艺五金金属制品有限公司被冻结账户内资金赔偿环境经济损失和鉴定费用。辩护人暨诉讼代理人认为：1、对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议。2、鉴于被告单位同意赔偿环境经济损失和鉴定费用，被告单位积极配合公安机关查清事实，且单位的生产经营多年亏损，希望在罚金上从轻处罚。被告人区彩华承认控罪，同意用广州娄艺五金金属制品有限公司被冻结账户内资金赔偿环境经济损失和鉴定费用并自愿缴纳被告单位及其本人罚金。辩护人对公诉机关指控被告人犯罪的事实与罪名无异议，提出：1、本案是单位犯罪，被告人区彩华接到通知后即配合调查，是其生产经营中不慎排放了污染物；2、娄艺公司排放的废水没有排放到公司外的公共区域，没有对周边的环境造成不可挽救的严重后果；3、被告人区彩华有自首情节，认罪态度好，主观恶性小；4、被告人区彩华认罪悔罪，并自愿登报致歉、缴纳罚金。综上，建议对其从轻处罚并适用十个月有期徒刑的刑罚。经审理查明，2016年9月至2019年1月，广州娄艺五金金属制品有限公司在本区大石街会江村陵园西路自编3号101开展生产，被告人区彩华参与经营管理且负责安排购置污水处理设备事宜，因该公司未能配备合法的污水处理设备，期间有非法排放污染物。2019年1月26日，本区环保部门检查发现该金属制品公司金属表面处理设备产生的生产废水通过一排水渠外排到厂外，经一条pvc管引至另一排水渠外排，严重污染环境。经检测，排水渠内积水锌168.0mg/L（超标167倍）、总铬6.44mg/L（超标11.88倍）、六价铬4.31mg/L（超标42.1倍）。2019年2月22日，被告人区彩华接到电话通知后去其公司等待调查处理。另查明，2019年6月，广州市番禺区人民检察院委托广州市番禺环境科学研究所有限公司对涉案污水环境污染损害作分析报告，评估费用为100000元。根据广州市番禺区环境科学研究所《环境污染分析报告》，广州娄艺五金金属制品有限公司自2018年10月至2019年1月期间造成的环境经济损失总额为82755-124132.5元。案发后，被告单位广州娄艺五金金属制品有限公司账户被查封，余额为226356.74元；被告人区彩华于2019年10月29日在《检察日报》刊登致歉声明，并自愿预缴纳罚金二万元，垫付被告单位罚金人民币三万元。上述事实，被告人区彩华在庭审中亦无异议，并有证人曾某、陈某、杨某、李某、龙某、肖某、郭某、杨春梅的证言，被告人区彩华的供述，辨认笔录，接受证据材料清单，委托书，《租赁合同》及收据，送货单，广州市番禺区环境保护局出具的案件移送书、调查报告、现场检查（勘察）笔录及现场图、现场照片、水样采样原始记录表、案件调查报告、行政处罚决定书，广州市番禺区环境监测站出具的监测报告，被告单位广州娄艺五金金属制品有限公司工商登记资料及营业执照复印件，现场勘查笔录及现场图，现场照片，广州市番禺环境科学研究所有限公司出具的被告单位环境污染分析报告，鉴定费用发票、证明，《检察日报》公告，银行账户明细，情况说明，抓获经过，破案经过，广东省人民法院案款收据等证据证实，足以认定。本院认为，被告单位广州娄艺五金金属制品有限公司非法排放污染物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，依法应当对其判处罚金；被告人区彩华为直接责任人员，其行为亦构成污染环境罪，依法应当对其适用“三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”的量刑幅度予以处罚。被告人区彩华犯罪以后主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，并自愿签署《认罪认罚具结书》，可以从轻处罚。被告人区彩华自愿预先缴纳单位及其本人罚金且登报致歉，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。辩护人以上述理由建议对其从轻处罚并适用十个月有期徒刑的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关关于对被告人区彩华判处十个月以上一年四个月以下有期徒刑的量刑建议，本院予以采纳。本院根据前述法定刑幅度、法定及酌定的量刑情节，并综合考虑被告人作案的具体事实、认罪态度等因素确定宣告刑。被告单位广州娄艺五金金属制品有限公司非法排放喷涂废水，破坏生态环境，损害社会公共利益，应当承担相应的民事责任。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，有事实与法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第三十六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条的规定，判决如下：一、被告单位广州娄艺五金金属制品有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币三万元（罚金于本判决发生法律效力次日起十日内缴纳，上缴国库)。二、被告人区彩华犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月22日起至2019年12月21日止；罚金于本判决发生法律效力次日起十日内交纳，上缴国库。）三、被告单位广州娄艺五金金属制品有限公司自本判决生效之日起十日内赔偿环境经济损失人民币124132.5元（从被告单位被冻结的中国工商银行账户中支取，上缴国库）。四、被告单位广州娄艺五金金属制品有限公司在本判决生效之日起十日内支付涉案鉴定费用人民币100000元（从被告单位被冻结的中国工商银行账户中支取，上缴国库）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘小娟人民陪审员  崔冬平人民陪审员  杨颖冬二〇一九年十二月四日书 记 员  方婉婷