江苏省淮安市淮阴区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0804民初3929号原告(案外人)：陈春燕，女，汉族，1987年2月6日出生，住淮阴区。委托诉讼代理人：徐银文。系淮安市淮阴区长江路街道长安社区居委会推荐。被告（申请执行人）：淮安市淮阴区市场监督管理局，住所地淮阴区淮海北路523号。法定代表人：万家胜，该局局长。委托诉讼代理人：陈刚，该局工作人员。委托诉讼代理人：王腾，该局工作人员。第三人（被执行人）：滑波，男，汉族，1987年6月5日出生，住淮阴区。本院在执行淮安市淮阴区市场监督管理局（以下简称市管局）申请执行滑波质量监督行政处罚一案中，案外人陈春燕向本院提出执行异议，本院于2019年5月17日作出（2019）苏0804执异52号执行裁定书，驳回了陈春燕的执行异议，为此，陈春燕向本院提起本案诉讼。本院于2019年6月18日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2019年7月24日公开开庭进行了审理。原告陈春燕及其委托诉讼代理人徐银文，被告市管局委托诉讼代理人陈刚、王腾，第三人滑波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈春燕向本院提出诉讼请求：1、依法撤销（2018）苏0804执3052号《公告》、（2019）苏0804执异52号《裁定书》并中止执行。2、即使不中止执行，也应允许原告（案外人）分次、分批购买第三人滑波房产份额。3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1、根据《行政强制法》第39条第2、3款规定：执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的，可以中止执行；2、第三人滑波己经积极履行其义务，说明执行共有财产并非是执行案件结案的唯一渠道、3、若非要执行共同财产，就应在整体处置共有财产的过程中保护案外人的合法居住权。这也是有关专家、学者讨论的社会问题。若条件允许，原告（案外人）愿意采取付款购买滑波房产份额的方式则不存在损害案外人居住权的问题，也不损害公共利益或国家利益；若案外人采取分次、分批付款购买滑波房产份额的方式也不存在损害案外人居住权的问题，同样不会损害各方利益；若法院不允许上述情形存在，则损害、侵犯了案外人的居住权，执行可能给原告（案外人）造成难以弥补的损失。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第256条第5款规定：只要被执行人正常履行义务的情况下，则属于人民法院认为应当中止执行的其他情形。为使执行效果更佳，更完美，请贵院撤销原裁定。在诉讼过程中，原告将其诉讼请求变更为：1、请求撤销原相关裁决、裁定、判决并中止执行；2、本案诉讼费用由被告负担。在庭审结束后，原告陈春燕向本院递交《变更诉讼请求申请书》，要求将其诉讼请求变更为：1、申请对涉案房产所有权确认，是否属于夫妻共同财产。2、本案诉讼费用由被告负担。被告市管局辩称：2017年11月16日，市管局依法对滑波下达淮阴市监案字（2017）0026号行政处罚决定书，对滑波的行政违法行为处以480068.40元罚款，滑波签收上述处罚决定书后，在法定期限内未申请复议，也未提起行政诉讼。因滑波在法定期限内，未履行处罚决定，2018年5月10日，市管局向滑波下达了淮阴市监催字（2018）0401号行政决定履行催告书，依法告知其履行行政处罚事项，逾期不履行将向人民法院申请执行，滑波签收上述催告书后，未申辩陈述，且无正当理由逾期仍不履行行政处罚决定，同年5月21日，市管局向法院申请执行，6月9日，淮阴区法院下达了（2018）苏0804行审34号行政裁定书，准予强制执行。综上，市管局申请强制执行程序合法，符合法律规定，请求驳回原告的诉讼请求。第三人滑波述称：请求支持陈春燕关于中止执行的诉讼请求。事实和理由：滑波与陈春燕系夫妻关系，陈春燕知道滑波系被市管局冤枉的，并且陈春燕同样也受到诱导和哄骗，为此滑波已经向市管局实名举报，相关机关正在调查中，请求中止执行，待调查结束后再依法处置。经审理查明：（一）关于执行依据情况因第三人（被执行人）滑波使用超过保质期的食品原料生产肉食品、超范围使用食品添加剂、从业人员无健康证明和未按规定建立进货查验制度、销售记录制度的行为，被告（申请执行人）市管局于2017年11月13日下达了淮阴市监案字[2017]0026号行政处罚决定书，对滑波处以共计480068.40元的罚款。2017年11月16日，滑波签收了处罚决定书。上述处罚决定下发后，滑波未申请复议，没有提起行政诉讼，也未履行，被告市管局于2018年5月10日作出淮阴市监催字[2018]0401号行政决定履行催告书，并于当日向滑波进行了送达。在该催告书中，滑波被告知：因未履行前述处罚决定，市管局决定自2017年12月4日起每日按3%加处罚款。要求滑波在接通知后10内共计交款960136.80元。因被执行人滑波未在规定期限内缴纳罚款及加处罚款，市管局向本院申请执行，本院经审查，于2018年6月29日作出（2018）苏0804行审34号行政裁定书，裁定：淮安市淮阴区市场监督管理局作出的淮阴市监案字[2017]0401号行政处罚决定书，本院准予强制执行。（二）涉案房屋情况2016年9月19日，案外人陈春燕、被执行人滑波与广厦（淮安）房地产开发有限公司（以下简称广厦房地产）签订《商品房买卖合同》一份，约定陈春燕、滑波出资506000元购买广厦房地产开发的淮安市淮阴区广城尚书房小区17幢301室房屋。合同约定首付款306000元，余款在合同签订之日起30日内以银行按揭贷款的形式付清。同日，陈春燕、滑波向广城房地产交付306000元，广厦房地产向陈春燕、滑波出具了收费发票。涉案房屋至今未办理产权登记手续。（三）案件执行及异议情况案件在执行过程中，本院于2019年4月11日查封涉案房屋，于2019年4月11日发出公告，要求被执行人及其他占有人腾退房屋，拟进行拍卖，引起陈春燕向本院提出执行异议。本院于2019年5月17日作出（2019）苏0804执异52号执行裁定书，驳回了陈春燕的执行异议请求。（四）当事人之间的身份关系原告陈春燕与第三人滑波系夫妻关系，双方于2011年1月20日登记结婚。本院认为，本案的争议焦点为原告陈春燕对涉案房屋是否享有足以阻却执行的权利。根据《中华人民共和国婚姻法》第十七条第一款的规定：夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：（一）、工资、奖金；（二）生产、经营的收益；（三）知识产权的收益；（四）继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外；（五）其他应当归共同所有的财产。本案中，原告陈春燕与被告滑波与2011年1月20日登记结婚，2016年共同出资购买淮安市淮阴区广城尚书房小区17幢301室房屋，该房屋应属于原告陈春燕和被告滑波的夫妻共同财产。另外，本案系因执行引发的执行异议之诉案件，在审查当事人诉讼请求的同时，还应对执行内容进行必要的审查。本案中，滑波对涉案房屋享有份额,人民法院有权对属于滑波的份额进行执行。对于共有财产，应当先行实物分割后执行，但不能实物分割或分割会导致财产价值明显减损的，执行法院可以整体处置。对于处置后变价款的执行，以被执行人在共有财产中所占份额为限。被执行人在共有财产中所占份额，以登记公示为准；没有登记公示的，按照出资额确定；不能确定出资额的，视为等额享有。但对于被执行人配偶单方名下以及被执行人与其配偶双方名下的夫妻共同财产，原则上以1/2份额为限执行。综上，依照《中华人民共和国婚姻法》第十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，判决如下:一、淮安市淮阴区广城尚书房小区17幢301室房屋属原告陈春燕与被告滑波夫妻共同财产，原告陈春燕与被告滑波各享有50%的份额；二、不得执行原告陈春燕的份额；三、驳回原告陈春燕的其他诉讼请求。案件受理费8860元，由第三人滑波负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  张 颖人民陪审员  吴国民人民陪审员  马春泉二〇一九年十二月十日书 记 员  孙 军