陕西省永寿县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0426民初709号 原告：张某某，女，汉族，住，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：周某某，男，汉族，，住永寿县，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，系张某某丈夫。 原告:张某，（曾用名宋布浩），男，汉族，住陕西省永寿县，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，系张某某之子。 委托诉讼代理人：周某某，男，汉族，住永寿县，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX，系张某某丈夫。 被告：。 负责人：李德胜，系该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：杨某某，男，汉族，住陕西省永寿县，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXX0039。 被告：永寿县XX镇XX村XX村XX小组。 代表人：张新民，系该村村民。 代表人：晋志愿，系该村村民。 委托诉讼代理人：张某某，男，汉族，村民，，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：杨某某，男，汉族，住陕西省永寿县，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXX0039。 上列原、被告之间侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，因被告永寿县马坊镇川湾村村民委员会（以下简称川湾村）不服永寿县人民法院（2018）陕0426民初690号民事判决，向咸阳市中级人民法院提起上诉。咸阳市中级人民法院经审理，认为本案应追加永寿县XX镇XX村XX村XX小组（XX村XX组）为当事人，原审未追加程序违法，故于2019年4月17日将本案发回重审。本院于2019年8月19日立案后，依法另行组成合议庭，XX村XX组为共同被告，于2019年10月10日公开开庭进行了审理。原告张某某及委托诉讼代理人周某某、被告川湾村原负责人员俊仁及其委托诉讼代理人杨某某、被告川湾村二组的代表人张某某及其委托诉讼代理人杨某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、由被告分配二原告村集体经济组织征地补偿款约12000元。2、案件诉讼费由被告承担。事实与理由：二原告系被告村民，今年被告在分征地补偿时，不给原告分配，无故剥夺了原告权利，故起诉至法院。 被告川湾村辩称，对于XX村XX道张某某，土地确认证分配合计是14.43亩，和之前的不一样，土地确权证是两次颁发的，时间不一样，经过调查原告有土地证，没有地，原告说的他的地是另外两个人的地。 被告川湾村二组辩称，张某某1997年结婚，将户口迁入XX镇XX村，2007年离婚后申请迁回本村。村上领导考虑其是本村姑娘，私自出具迁入证明同意将其户口暂落于本村，但不享受二组土地使用权分配，当时也通过会议记录记载。张某某迁入XX村XX组村民会议研究，二组村民不知情，而且一直未在二组居住，未在二组参加生产及长期生活，XX村XX村员。土地流转协议约定XX组XX户享有，期限三十年，流转费每5年支付一次，并签订了经营流转协议书，第一次流转费分配中原告未参与，而且原告一直未耕种土地，该流转费的分配应当限于签订了土地流转协议的家庭户。XX村XX组村民，没有签订土地流转协议，不具有土地流转费的分配资格，没有分配的权利。 原告围绕诉讼请求提交下列证据：1、户口本，证明原告户口在川湾村；2、2018年5月村民选举的传票，证明原告行使了村民权利；3、土地承包证。证明原告有川湾村承包地，是川湾村合法的村民。 被告川湾村、川湾村二组质证认为，对于原告提供的上述证据真实性不认可。 就自己的主张，被告川湾村提供下列证据：1、前任村主任凌某某、前任会计李某某证言各一份，证明当时入户村委会及村干部不知情以及村委会记录丢失的事实；2、2013年第一个5年原二组温氏补偿分配表上没有对方的名字，证明没有给原告分钱。 就自己的主张，被告提供下列证据：1、农村土地承包经营权登记及证书申报表，土地情况登记表，承包土地示意图，证明原告张某某虚构事实，在永寿县农牧局骗取土地经营权证；2、2018年9月15日川湾村二组会议记录一份，证明村民不同意张某某参加温氏集团土地流转分配，原告入户村民不知情、分地不知情、领取小麦支付款都不知情，仅凭户口是不能参与的，证明原告不属于二组成员；3、原任书记周群山证言一份，证明张某某户口是私自留在二组；4、周文龙、闫海民证言一份，证明张某某所划分的地块一直由他们种植。 原告张某某质证认为，土地证书是由村委会村主任凌某某拿到原告家的，至于证是怎么办的不知情；对于会议记录没有异议；对前任村主任凌某某、前任会计李某某证言真实性不认可；对周文龙，严海民的证言真实性不认可。 因在本案审理期间永寿县农业农村局已将张某某、张某的农村土地承包经营权证予以撤销，故对原告提交的土地承包权证，本院不予认定；对于被告川湾村二组提交的2018年9月15日川湾村二组会议记录，因村民资格应以户口本为直接证明，会议记录及证人证言不足以否定户口本的证明效力，故本院亦不予认定。对于上述证据其余原被告提交的证据均予以认定。 本院经审理认定事实如下：原告张某某原系川湾村村民，结婚后将户口迁出，后因离婚于2007年9月28日XX村XX组张某，与其父母同在一户。因土地流转，2013年6月被告川湾村二组会议确定了温氏集团流转土地款分配方案，每5年兑现一次。刘金梅名下土地流转2.36亩。此后全组村民对土地重新调整，对剩余土地重新分配承包。2010年9月28日，张某某与周某某再婚。因周某某系城镇户口，2015年9月3日，张某某将户口转出，与其子张某同为一户，原告张某现在外上学。2018年川湾村二组进行温氏集团流转土地款第二次分配，现尚未兑付。因第二次分配方案中无原告张某某、张某分配份额，故原告提起诉讼。因2015年村上土地确权，原任村干部私自提供虚假信息给测绘单位，测绘单位未进行严格审核，XX村XX组集体用地确权到张某某名下，颁发了编号为610426107226020020Z的《农村土地承包经营权证》，在本案重审期间永寿县农村农业局研究决定将该土地证收回。 本院认为：2007年张某某离婚后将自己和儿子张某户口迁回川湾村父母家，并不违反法律法规之规定，川湾村二组不应对户口迁回本村人为设定不得分配承包地、不得分配流转费等条件。但此后二原告入户后，落户于张某某之母刘金梅名下，已经成为川湾村二组的集体经济组织成员，且作为本组村民承担村民义务享受村民权利，二原告应当享有二次土地流传款分配权，因土地承包权三十年不变，故原告未能合法取得承包土地进行耕种的实际情况，对二原告土地流转款分配标准可按照其他村民所分数额的一半执行，对原告的诉讼请求本院部分予以支持。被告川湾村二组作为有独立财产的非法人组织应当单独承担民事责任，对原告请求被告川湾村承担民事责任的诉讼请求本院不予支持。被告辩称因原告落户其不知情、不同意，故第二次土地流转款亦对二原告不予分配，不符合保护妇女儿童权益以及民事活动公平原则，本院不予采信。因第二次分配数额尚未确定，故本院对具体数额不予涉及。依照《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》第三十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条、第三十九条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，判决如下： 一、被告川湾村二组在温氏集团流转土地款第二次分配时，应给原告张某某、张某按照其他村民分配标准的一半进行分配。 二、驳回原告的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，由原告张某某、张某承担50元、被告川湾村二组承担50元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审 判 长  应文涛 审 判 员  任科林 人民陪审员  赵 海 二〇一九年十二月十七日 书 记 员  槐 孟 附本案适用法律条文 《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费适用以及宅基地适用等方面，享有与男子平等的权利。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十八条土地经营权流转应当遵循以下原则： （一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境； （三）流转期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力或者资质； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十九条土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第十八条发包方或者其他组织、个人擅自截留、扣缴承包收益或者土地承包经营权流转收益，承包方请求返还的，应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 1