广东省湛江市赤坎区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0802民初2130号原告：湛江南方水产市场经营管理有限公司，住所地：湛江市赤坎区*****。法定代表人：李忠，董事长。委托诉讼代理人：招挺，该公司员工。委托诉讼代理人：丁启勇，该公司员工。被告：伍天基，男，1972年7月19日出生，汉族，住湛江市遂溪县***********，公民身份号码：440************011。原告湛江南方水产市场经营管理有限公司与被告伍天基房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人招挺、丁启勇到庭参加诉讼。被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案依法作缺席审理，现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告于2013年10月17日签订的《湛江南方水产市场经营管理有限公司商铺租赁合同》（编码：NF-，361商铺）及于同日签订的《湛江南方水产市场经营管理有限公司商铺租赁合同》（编码：NF-，362商铺），并腾空位于湛江市赤坎区*****湛江南方水产品批发市场商铺361、362号铺位，恢复原状（在庭审中，原告撤回该项请求）并向原告予以返还。2、被告向原告支付2014年9月12日至2018年4月9日的租金145840.08元及利息（在庭审中，原告明确利息的计算以145840.08元为本金，按中国人民银行同期贷款利率计算，从2014年9月12日计至2018年4月9日）。3、被告按照合同约定按每日1‰计付滞纳金给原告（以145840.08元为基数，自2014年9月13日起暂计至2018年12月31日滞纳金为228968.02元，实际数额计至所欠款项实际清偿时止）。4、被告向原告支付2014年9月12日至2018年4月9日拖欠的水、电费及卫生费、物业费合计10668元。5、本案的诉讼费用及其他费用由被告承担。事实与理由：被告无视与原告订立的《商铺租赁合同》，恣意违约，致使合同目的无法实现，构成根本违约，给原告造成经济及商誉上的重大损失，依法应当予以赔偿。1、原告与被告双方在意思自治原则下于2013年10月17日签订了两份《商铺租赁合同》，合同约定原告将位于湛江市*****湛江南方水产品批发市场的361、362号商铺出租给被告。该两份合同的第三、四条中明确约定：“租赁期限为5年，从2013年4月10日到2018年4月9日止。经营范围：各类海、淡水产品、贝类、海洋食品”。根据两份《商铺租赁合同》第二条规定，361、362号商铺面积均为66.04平方米。根据《商铺租赁合同》第五条的租金优惠规定：“第一年免租金，第二年租金只收50%”。原告体谅被告经营管理的困难，已为被告免租1年及2014年4月10日至2015年4月9日期间减半收租，大大减轻了被告的经营成本。原告已履行《商铺租赁合同》第五条的租金优惠规定所作出的承诺，但被告无视合同约定，无视法律规定，恣意违约，造成2014年9月12日至2018年4月9日拖欠原告租金145840.08元及利息。2、根据《商铺租赁合同》第八条规定“被告未按本合同约定支付租金的，每逾期一日应按欠付金额的1‰向原告支付滞纳金。”据此，被告应按每日1‰计付滞纳金给原告（以145840.08元为基数，自2014年9月13日起暂计至2018年12月31日滞纳金为228968.02元，实际数额计至所欠款项实际清偿时止）。3、在本合同履行中，被告在开始时一直按《商铺租赁合同》的规定按时履行合同，但被告在经营一段时间后，自2014年9月12日至2018年4月9日拖欠原告的水、电费及卫生费、物业费合计10668元。综上所述，在原告提供一系列优惠经营的条件下，被告理应正常经营，但被告隐瞒原告，一直在本市同类市场从事同类型的经营，并拒绝向原告支付租金。为了解决上述问题，原告一直通过各种途径及方式与被告进行交流和沟通，并向被告催收租金，但被告拒绝支付。被告的行为已严重违反了契约精神，在原告经营的市场内造成了恶劣影响，更为严重的是，由于被告的商铺长期拖欠原告租金已经损害了原告的合法权益。为此，原告特向法院提起诉讼。被告未作应诉答辩。经审理查明，原告与被告于2013年10月17日签订了两份《商铺租赁合同》。第一份合同约定：被告租赁原告位于湛江市*****湛江南方水产品批发市场商铺361号铺位，面积为66.04平方米。第两份合同约定：被告租赁原告位于湛江市*****湛江南方水产品批发市场商铺362号铺位，面积为66.04平方米。两份合同均约定：一、商铺租赁期限为5年，从2013年4月10日至2018年4月9日。二、经营范围为各类海、淡水产品、贝类、海洋食品。三、租金（B类66.04平方米）：第一年免租金，全年租金为零；第二年B类租金（只收50%）为17830.8元（每平方米22.50元）；第三年B类全年租金为19257.26元（每平方米24.30元）；第四年B类全年租金为20802.6元（每平方米26.25元）；第五年B类全年租金为22458.88元（每平方米28.34元）。四、租金支付：1、签订合同时，原告在交付商铺给被告使用后，被告须交租赁押金20000元（合同期满可退回商户押金）。2、租金每年缴交一次，先付租金后使用，被告须提前10天支付下一期租金。五、水费、电费标准：（1）水电参照自来水公司和供电局的标准收取，水电费由市场方代为收取。（2）在租赁期内，被告须按规定时间缴交物业管理费、卫生管理费、水电费（每月10日前为缴交水、电费时间）。每间商铺水电费的押金一次性缴交2000元。六、被告承诺：在承租期内，不以自己的名义或与他人合伙（含暗股形式、或名为他人名义实为自己出资、经营）到南方水产市场以外的市场经营水产品。七、原告同意，对被告在2013年1月30日前向东风市场缴纳的当年押金和租金全额补偿。原告凭被告提供的有效押金和租金凭证，分五年补偿，每年补偿20%。第一年20%补偿金以现金支付。第二年起从每年租金中扣减，如果租金不够扣减，不够部分现金返还。八、被告未按合同约定支付租金的，每逾期一日应按欠付金额的1‰向原告支付滞纳金。合同签订后，原告依约将上述两间商铺交付被告使用，被告使用商铺至合同期限届满，但被告至今未将上述两间商铺交还给原告。现被告拖欠原告上述两间商铺2014年9月12日至2018年4月9日的租金。另，被告拖欠原告上述两间商铺2014年9月12日至2018年4月9日的水、电费、卫生费及物业费共计10668元。上述商铺的建设工程尚未取得建设工程规划许可证。本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。关于原、被告签订的《商铺租赁合同》的效力问题，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”的规定，涉案商铺的建设工程未取得建设工程规划许可证，故涉案《商铺租赁合同》应认定为无效合同。因此，也就不存在解除涉案《商铺租赁合同》的问题，原告请求解除涉案《商铺租赁合同》，本院不予支持。关于原告主张的各项诉讼请求。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”的规定，原告请求的商铺租金应为商铺占有使用费。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，原告请求被告腾空涉案商铺并交还商铺、支付拖欠的2014年9月12日至2018年4月9日的商铺占有使用费及利息损失、支付拖欠的水、电费、卫生费及物业费共10668元，本院予以支持。对于原告主张的被告拖欠的2014年9月12日至2018年4月9日的商铺占有使用费的金额问题，参照涉案租赁合同的约定，两间商铺的租赁期限均为5年，均是从2013年4月10日至2018年4月9日。第一年的两间商铺占有使用费均免收，第二年的两间商铺占有使用费共为17830.8元（17830.8元/年×50%×2年），第三年的两间商铺占有使用费共为38514.52元（19257.26元/年×2年），第四年的两间商铺占有使用费共为41605.20元（20802.6元/年×2年），第五年的两间商铺占有使用费共为44917.76元（22458.88元/年×2年），即第二年至第五年（2014年4月10日至2018年4月9日）的两间商铺占有使用费合计为142868.28元（17830.8元+38514.52元+41605.20元+44917.76元）。而原告主张被告拖欠其2014年9月12日至2018年4月9日的两间商铺占有使用费为145840.08元，显然不合理，本院不予支持。本院认定被告拖欠原告2014年9月12日至2018年4月9日的两间商铺占有使用费为142868.28元。对于商铺占有使用费的利息损失的计算，应以被告拖欠原告2014年9月12日至2018年4月9日的商铺占有使用费142868.28元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，从2018年4月9日起计至被告付清该款之日止。对于原告请求的滞纳金，虽合同约定“被告未按合同约定支付租金的，每逾期一日应按欠付金额的1‰向原告支付滞纳金。”但根据《中华人民共和国合同法》第五十六条“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”的规定，因涉案《商铺租赁合同》为无效合同，故上述约定对原、被告没有法律约束力，因此，原告请求被告支付滞纳金，本院不予支持。原告撤回要求被告恢复原状的诉讼请求，本院予以支持。被告不到庭参加诉讼，亦未作应诉答辩，视为其放弃抗辩权。本案依法作缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、限被告伍天基于本判决生效之日起十日内腾空湛江市*****湛江南方水产品批发市场商铺361、362号铺位，并将该两间商铺交还给原告湛江南方水产市场经营管理有限公司。二、限被告伍天基于本判决生效之日起十日内支付商铺占有使用费142868.28元及利息损失（以142868.28元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，从2018年4月9日起计至被告伍天基付清该款之日止）给原告湛江南方水产市场经营管理有限公司。三、限被告伍天基于本判决生效之日起十日内支付水、电费、卫生费及物业费共10668元给原告湛江南方水产市场经营管理有限公司。四、驳回原告湛江南方水产市场经营管理有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决确定的期间履行金钱给付义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取3461.06元（原告已预交），由原告湛江南方水产市场经营管理有限公司负担1776.06元，被告伍天基负担1685元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湛江市中级人民法院。审判员  周娟华二〇一九年十一月二十七日书记员  冯嘉琦附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国合同法》第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。第五条第一款房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。