河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫04民终3748号上诉人（原审被告）：郏县公路管理局，住所地:河南省郏县龙山大道033号。统一社会信用代码：12410425417005173Q。法定代表人：许超杰，局长。委托诉讼代理人：王竞飞，河南前行律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：孟庆春，男，1962年2月5日生，汉族，住河南省郏县。委托诉讼代理人：卢军营，河南长顺律师事务所援助律师。原审被告：郏县交通运输局，住所地：河南省郏县龙山大道91号。统一社会信用代码：114104250054920408。负责人：吴军领，局长。委托诉讼代理人：陈赟，河南大乘律师事务所律师。上诉人郏县公路管理局因与被上诉人孟庆春、原审被告郏县交通运输局健康权纠纷一案，不服郏县人民法院（2019）豫0425民初1253号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月4日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人郏县公路管理局的委托诉讼代理人王竞飞，被上诉人孟庆春的委托诉讼代理人卢军营，原审被告郏县交通运输局的委托诉讼代理人陈赟到庭参加了诉讼。本案已审理终结。上诉人郏县公路管理局上诉请求：1、撤销一审判决第一项，依法改判郏县公路管理局不承担责任；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、被上诉人孟庆春驾驶三轮车翻车造成受伤与郏县公路局之间没有因果关系，郏县公路管理局不应当承担相关赔偿责任。本案的交通事故是单方交通事故，事故发生后孟庆春并未报警，交警事故科也未出警勘察现场出具事故责任书。孟庆春受伤究竟是因为路面坑洼颠簸翻车所致，还是自己驾驶不当翻车所致，没有权威的法律认定，并且现场也没有其他直接证据证明孟庆春是因为路面坑洼导致的翻车。本案的证人证言仅是证明事发地段附近有坑洼路面存在，也没有人证明是亲眼看到孟庆春因颠簸翻车的。故本案无证据能够证明孟庆春翻车和路面坑洼之间存在法律上的因果关系。在交通事故案件中，承担责任一方的承责依据是自己对事故结果的过错程度。而过错认定的前提是其行为（原因）与交通事故结果之间法律上的因果关系。本案中上诉人的行为（原因）与被上诉人受伤之间没有法律上的因果关系，进而在本次交通事故中不具有过错，一审法院认定上诉人在本次交通事故中承担责任没有事实和法律依据。二、被上诉人孟庆春驾驶重型三轮车无证上路，应当对自己的行为承担全部责任。根据孟庆春自己提供的证据材料和鉴定材料可以看出本案中孟庆春所受的伤是被自己倾覆的三轮车重压造成的，并不是摔伤。这种重压伤甚至已经达到了多处十级伤残的程度。可见，孟庆春所驾驶的电动三轮车自重严重超重，其马力想必也严重超标，绝非一般代步的电动车三轮车。孟庆春驾驶严重超标的电动车上路，已经违法在先，又没有相应的驾驶资格，应当被认定为无证驾驶超标车辆上路。在这种前提下，孟庆春应当对本次交通事故的后果付全部责任。一审法院却认定孟庆春仅未尽到安全注意义务而承担70%的责任，这种认定实际上是认可了孟庆春无证驾驶超标车辆上路的合法性，这种认定是没有事实和法律依据的。三、被上诉方自行单方做出的伤残鉴定不能作为本案的证据使用。本案认定孟庆春伤残程度的鉴定是孟庆春自行单方做出的。剥夺了上诉方选择鉴定机构的权利，因此也丧失了鉴定证据的客观性、公正性，这种单方鉴定不能作为认定交通事故赔偿的标准和赔偿数额的计算依据。综上所述，一审法院认定事实不清，适应法律错误。被上诉人孟庆春答辩称，上诉人的上诉请求，没有任何充分的事实依据和法律依据;原判决认定事实清楚，证据认定充分，适用法律正确，二审人民法院应判决驳回上诉，维持原判。一、受害人孟庆春的受伤原因。2018年5月26日上午10时许，孟庆春骑电动三轮车去长桥镇走亲戚，当行驶至238省道龙泉寨村路段时，因238省道年久失修，路上有一大坑，三轮车掉进坑里造成翻车，致使孟庆春受伤严重住院。对这一事实，已向法庭提交了好心救助人苏某和刘鑫辉出具的证言、《观场照片》、平顶山日报社刊登的关于好心救助报道等予以佐证，是不容质疑的。二、上诉状称孟庆春三轮车翻车受伤与郏县公路局的不存在因果关系，完全是枉顾事实，完全在推卸责任，1、一审提交证据好心救助人苏某和刘鑫辉出具的证言、《现场照片》、平顶山市日报社刊登的关于好心救助报道等予以佐证孟庆春翻车受伤是掉进郏县公路局所管理238省道龙泉寨村路段所致。并且证人苏某、刘鑫辉亲眼目睹孟庆春掉进238省道龙泉寨村路段深坑受伤严重，并将将孟庆春救起，平顶山市日报社刊登专题报道二人的无私救人好事。2、从现场照片可以出,238省道龙泉寨村路段的路况，路上大小坑不一，孟庆春所掉进的坑相当深，且该路段的路是常年失修所致，这一点路过的人都深有体会和见证，并且周边群众完全也可以作证，法庭可以做深入调查。3、一审中，郏县交通运输局提供郏县编委文件一份，证明郏县公路管理局负责省道和县道的日常养护、管理和路林绿化工作，郏县公路管理局对此认可。也就是说孟庆春掉路坑翻车受伤的238省道龙泉寨村路段地方属郏县公路管理局负责管理。4、孟庆春掉路坑翻车受伤，正是郏县公路管理局未尽到法律规定的行政职责，对事故路段未尽到养护管理义务，对路段的路坑常年失修所致，可以说这样的省道，路坑大小不一，密密麻麻的遍布，对于常年这样存在安全隐患，失政失察，不管不问，存在出事故是早晚的事，存在严重失责、重大过错，致人民群众的生命财产于不顾，这一次是受伤,要是出现人命关天的大事呢，还推脱责任？综上，正是郏县公路管理局未尽到法律规定的行政职责，未尽安全管理义务，存在重大过错所致，即孟庆春掉进路坑翻车受伤与郏县公路管理局对省道的路坑由于常年失修导致，郏县公路管理局失职失责与孟庆春掉进路坑翻车受伤存在明显因果关系。三、郏县公路局承担责任的法律依据。1、根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条关于“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人成者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。”的规定，和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条关于“下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外:（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的;(二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的；（三)树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。”的规定，本案依法应当由涉案人工建造公路因维护、管理瑕疵致人损害的所有人或管理人承担责任。2、《侵权责任法》第十一章物件损害责任第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。根据该规定，上诉人是该出事公路的管理人，负有管理职责贵，对于造成的损害，应当承担侵权责任。3、《中华人民共和国公路法》第四十三条各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。第八十六条交通主管部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑亊责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。4、《中华人民共和国公路管理条例》“第十六条公路主管部门应当加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通，提高公路的耐久性和抗灾能力。进行公路维修应当规定修复期限。施工期间，应当采取措施，保证车辆通行。临时不能通行的，应当通过公安交通管理机关事先发布通告”的规定，郏县公路管理局对涉案公路行道具有法定的养护管理职责，由于没有尽到职贵，应当承担责任，对受害人损失负责。5、《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的指导意见》第十六条道路配套设施设置不符合道路安全管理规定，或者当道路出现损毁时，应当及时设置相应警示标志、采取防护措施而未作为，造成道路交通事故致人损害的，由负有相关职责的单位承担相应赔偿责任。四、关于承担责任比例问题。1、关于孟庆春驾驶电动三轮上路是否需要证件，由于孟庆春驾驶的是老年三轮电动车，国家无明确规定需要证件才能上路的规定，即使有那只是孟庆春是否受到行政处理的问题，并不影响上诉人失职造成重大过错赔偿问题。2、孟庆春本人从没受到无证不能上路的的处罚，只知道该车无需证据件也可上路。该案明显上诉人未尽法律规定的管理职责，存在重大过错，应承担全部责任,一审只判决承担30%的责任，但受害人不愿过多纠缠，认了一审判决。五、被上诉人的伤残鉴定应作为赔偿依据。一审提供的鉴定报告，完全符合《道路交通事故受伤人员伤残评定标准》1-3.6条件的规定，鉴定程序合法、公正、有效，鉴定机构、鉴定人员有资质、有资格鉴定，依据被上诉人的伤情、提供的资料做出的鉴定结论，并且该鉴定经法院立案，立案后由法院技术部门按程序指定的符合法律规定的鉴定机构，上诉状称单方鉴定完全不符合事实，且上诉人在一审中对鉴定报告无提出任何异议，等于默认该鉴定报告，综上，一审法院的判决认定事实清楚，适用法律正确，恳请维持原判，以维护被上诉人的合法权益。原审被告郏县公路管理局称，一审中我局提交了郏县编委文件一份，证明我局并非所涉道路的管理和养护责任主体，一审判决我局不承担事故的赔偿责任正确。请求二审对此予以维持。孟庆春向一审法院提出诉讼请求：1.请求依法判令郏县公路管理局、郏县交通运输局连带赔偿医药费、护理费、误工费、伤残赔偿金等共计129232.41元；2.判令郏县公路管理局、郏县交通运输局承担本案诉讼费。一审法院查明的事实：2018年5月26日上午10时许，孟庆春骑电动三轮车去长桥镇走亲戚，当行驶至238省道龙泉寨村路段时，因238省道上有坑，孟庆春骑电动三轮车碾压到坑里造成翻车，致使孟庆春受伤。孟庆春被送至郏县四知堂中医院住院治疗，住院30天，花费医疗费39760.54元，经诊断为：1、右足挤压伤；2、右侧肋骨多段骨折；3、右侧锁骨骨折；4、右侧胸腔积液；5、右侧肩胛骨粉碎性骨折；6、右膝部外伤；7、2型糖尿病；8、高血压；9、轻度抑郁症。出院医嘱显示：1、定期复查，每月一次，三个月后视恢复情况进行下一步活动；2、严格控制血糖，避免伤口感染，伤口不愈合；3、后期需再次手术或多次手术（3-6月后行右足皮瓣修整术，12个月后行锁骨骨折内固定取出术）；4.不适随诊。孟庆春因伤情严重，院外购买人血白蛋白7120元。2018年11月20日孟庆春在郏县四知堂中医院进行右足皮瓣二期修薄手术，住院22天，花费医疗费5276.75元。2019年元月13日，孟庆春的伤情经平顶山利民法医临床司法鉴定所作出平利民司法鉴定所（2019）临鉴字01号司法鉴定意见书，孟庆春的伤残程度构成十级伤残二处。鉴定费1300元。诉讼中，郏县交通运输局提供郏县编委文件一份，证明郏县公路管理局负责省道和县道的日常养护、管理和路林绿化工作。郏县公路局管理局对此认可。孟庆春提供现场照片及龙泉寨村村民刘鑫辉、双槐赵村村民苏某的证言，证明事故发生的经过，事故发生后由刘鑫辉、苏某拨打120急救电话，对孟庆春进行抢救。孟庆春的母亲贾巧枝于1936年9月15日生，由6个子女抚养。另查明：2018年度河南省农村居民人均纯收入13830.74元/年、2018年度河南省农村居民人均年生活消费支出10392.01元/年、2018年度河南省居民服务业和其他服务业平均工资为39522元/年、2018年度河南省农、林、牧、渔业平均工资为40990元/年。孟庆春提供的赔偿清单为：一、郏县四知堂中医院第一次住院医疗费：39760.54元+7120元=46880.54元；郏县四知堂中医院第二次住院医疗费：5276.75元；共计医疗费：52157.29元。二、住院伙食补助费：50元/天×（第一次30天+第二次22天）52天=2600元。三、营养费：20元/天×（第一次30天＋第二次22天）52天=1040元。四、伤残赔偿金：13830.74元/年×20年×12%=33193.78元（两个10级）。五、误工费：40990元/年÷365×（2018.5.26-2019.1.12）232天=26053.92元。六、护理费：39522元/年÷365×52天×1人=5630.53元。七、交通费2000元。八、精神损害抚慰金：10000（两个10级）。九、赡养费：（母亲）10392.01元/年×5年×12%÷6=1039.20元。十、鉴定费：1300元。以上十项共计：129232.41元。一审法院认为，孟庆春驾车受伤的原因及责任如何承担。2018年5月26日上午10时许，孟庆春骑电动三轮车行驶至238省道龙泉寨村路段时，因238省道上有坑，孟庆春骑电动三轮车碾压到坑里造成翻车，致使孟庆春受伤。孟庆春在白天骑电动三轮车未尽到安全注意义务，结合本案，孟庆春应承担相应的责任。根据现场照片及刘鑫辉、双槐赵村村民苏某的证言可以证明238省道龙道泉寨村路段上有坑。郏县公路管理局负责该路段的日常养护、管理和路林绿化工作，其未尽到法律规定的行政职责，对事故路段负有养护管理义务，其未对该路段的坑进行修补，具有一定的过错，对损害结果的发生应承担相应的民事责任，按30%比例承担赔偿责任较为适宜。对于孟庆春请求郏县交通运输局承担赔偿责任，因郏县公路管理局负责省道和县道的日常养护、管理和路林绿化工作，本案所涉道路的管理和养护责任均非郏县交通运输局，故对此请求，不予支持。孟庆春的损失为：1、医疗费：52157.29元；2、住院伙食补助费：50元/天×52天=2600元；3、营养费：20元/天×52天=1040元；4、伤残赔偿金：2018年度河南省农村居民人均纯收入13830.74元/年×20年×伤残系数12%=33193.78元；5、误工费：2018年度河南省农、林、牧、渔业平均工资为40990元/年÷365天×232天（从受伤之日至定残前一日）=26053.92元。6、护理费：2018年度河南省居民服务业和其他服务业为39522元/年÷365天×52天×1人=5630.53元；7、交通费:1040元；8、精神损害抚慰金：6000元；9、被抚养人的生活费：母亲贾巧枝的抚养费为2018年度河南省农村居民人均年生活消费支出10392.01元/年×5年×伤残系数12%÷6人抚养=1039.2元；10、鉴定费：1300元。以上共计：130054.72元。郏县公路管理局应30%的赔偿责任，即39016.42元。依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、郏县公路管理局于本判决生效后十日内赔偿孟庆春各项损失39016.42元；二、驳回孟庆春的其他诉讼请求。案件受理费3001元，孟庆春负担2095元，郏县公路管理局负担906元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本院二审审理查明的事实与一审查明的事实相一致。本院认为，本案中孟庆春骑电动三轮车行驶至238省道龙泉寨村路段时，因238省道上有坑，孟庆春骑电动三轮车碾压到坑里造成翻车，致使孟庆春受伤的事实，有孟庆春的陈述、好心救助人苏某和刘鑫辉出具的证言、《现场照片》、平顶山市日报社刊登的报道等予以佐证，能够证实上述事实；郏县公路管理局负责事发路段的日常养护、管理工作，其没有提交相关的关于该路段的其进行日常养护、管理的证据，从其一审答辩意见及二审上诉意见可看出，其对于该路段年久失修、路上有坑的情况，没有予以否认。说明郏县公路管理局未尽到其对事故路段负有的养护管理责任，具有一定的过错。孟庆春作为具有完全民事行为能力的成年人，在白天骑电动三轮车行走在上述路面上，未尽到应有的自身安全注意义务，碾压到坑里造成翻车，致使自身受伤，其自身具有不可推卸的责任。一审根据本案的实际情况，酌定双方各自应承担的相应责任，并无不当。综上，郏县公路管理局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费776元，由上诉人郏县公路管理局负担。本判决为终审判决。审判长  张小青审判员  尚少辉审判员  王光辉二〇一九年十二月二十日书记员  董雨彤附：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；