安徽省肥西县人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖0123刑初441号公诉机关安徽省肥西县人民检察院。被告人侍孝喜，男，1970年3月8日出生，汉族，初中文化，包工头，住江苏省苏州市吴中区（户籍地江苏省宿迁市宿豫区）。被告人侍孝喜因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2019年7月12日被肥西县公安局刑事拘留，同年7月25日经肥西县人民检察院批准，次日由肥西县公安局执行逮捕。现羁押于肥西县看守所。辩护人魏先武，安徽人杰律师事务所律师。安徽省肥西县人民检察院以肥西检一部刑诉（2019）180号起诉书指控被告人侍孝喜犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年11月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年12月11日公开开庭进行了审理。安徽省肥西县人民检察院指派检察员李某、书某出庭支持公诉，被告人侍孝喜及辩护人魏先武到庭参加诉讼，本案现已审理终结。安徽省肥西县人民检察院指控：2014年8月份，江苏苏中建设集团股份有限公司（以下简称“苏中公司”）承建了新华御湖庄园一期建设工程。苏中公司将工程的木工劳务承包给了周某，周某又将其中部分木工活转包给了被告人侍孝喜。2015年4月至10月期间，被告人侍孝喜带领50余名农民工在工地干活，工资没有完全结清，苏中公司承诺在年底发放工资。2016年1月29日，根据被告人侍孝喜上报的30万元工资表经周某签字确认，由新华御湖庄园一期建设工程项目部经理袁某签字审批，将30万元人民币汇入被告人侍孝喜平时接收工资款的23张农民工的工资卡中。工资款到账后，被告人侍孝喜产生将这30万元人民币占为已有的念头，遂携款潜逃。50余名农民工因没有得到工资走上合肥市习友路进行堵路，造成恶劣影响。后经合肥市高新开发区管委会和桃花派出所等相关部门劝说，农民工才返回工地。经相关部门介入后，周某先行垫付437132元农民工工资。合肥市人力资源和社会保障局于后期对此案立案调查，并在合肥新华御湖庄园一期项目部张贴《劳动保障监察责令改正决定书》，同时将决定书邮寄至被告人侍孝喜家中，被告人侍孝喜仍一直逃匿在外，拒不支付劳动报酬。为证实上述指控事实，公诉机关提供了如下证据：1.人口信息、归案经过等书证；2.证人周某、袁某、张某的证言；3.被害人的陈述；4.被告人侍孝喜的供述和辩解；5.辨认笔录。公诉机关认为，被告人侍孝喜以逃匿的方法逃避支付10名以上劳动者的劳动报酬达人民币30万元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。被告人侍孝喜对公诉机关指控的事实和罪名不持异议，并当庭表示认罪悔罪认罚。辩护人魏先武提出的辩护意见是，对公诉机关指控罪名不持异议，被告人具有以下法定、酌定量刑情节：1.被告人具有坦白情节，具有悔罪表现，且当庭认罪悔罪；2.系初犯、偶犯，平时表现良好；3.被告人犯罪行为未造成特别严重后果，涉案三十多万元已经通过公司和其他承包人垫付；4.被告人法律意识淡薄，未意识到自己行为触犯刑法，经了解，被告人侵占款项用于自己治病和其他项目投资，并未进行其他违法犯罪活动。综上，建议法院对被告人宣告缓刑。经审理查明：2014年8月份，江苏苏中建设集团股份有限公司（以下简称“苏中公司”）与安徽新华房地产有限公司达成建设工程施工协议，承建了新华御湖庄园一期建设工程。苏中公司将工程的木工劳务承包给了周某，周某又将其中部分木工活转包给了被告人侍孝喜。2015年4月至10月期间，被告人侍孝喜带领50余名农民工在工地干活，工程基本结束后，被告人侍孝喜与周某尚有40万左右工程款没有结算，因此50多名农民工工资没有完全结清，苏中公司承诺在年底发放工资。2016年1月29日，根据被告人侍孝喜上报的30万元工资表经周某签字确认，由新华御湖庄园一期建设工程项目部经理袁某签字审批，将30万元人民币汇入被告人侍孝喜平时接收工资款的23张以农民工身份证办理的中国建设银行工资卡中。工资款到账后，被告人侍孝喜携款潜逃。50余名农民工因没有得到工资走上合肥市习友路进行堵路，造成恶劣影响。经相关部门介入后，周某先行垫付437132元农民工工资。合肥市人力资源和社会保障局于后期对此案立案调查，并在合肥新华御湖庄园一期项目部张贴《劳动保障监察责令改正决定书》，同时将决定书邮寄至被告人侍孝喜家中，被告人侍孝喜仍一直逃匿在外，拒不支付劳动报酬。另查明，2019年7月8日，被告人侍孝喜被苏州市公安局吴中分局民警抓获归案。2019年7月9日至11日，侍孝喜被羁押于苏州市第一看守所。认定上述事实的证据如下：（一）书证1.人口信息，证实：被告人侍孝喜符合刑事责任追究年龄。2.受案登记表、立案决定书，证实：劳动监察部门移送、肥西县公安局立案侦查情况。3.归案经过，证实：被告人侍孝喜于2019年7月8日被苏州市公安局吴中分局民警抓获归案。4.扣押清单，证实：公安机关扣押侍孝喜持有的23张发放农民工工资银行卡，侍孝喜班组工资表、考勤表、笔记本3本。5.委托收、调解书、情况说明，证实：苏中建设公司与周某就侍孝喜班组农民工工资垫付问题达成协议，周某以书面报告形式向苏中建设新华御府项目部预贷款20万元。6.借条、工人领取工资表，证实：2016年2月4日，周某从御湖庄园一期项目部贷款467132元垫付侍孝喜班组农民工工资；周某于2017年1月22日从御湖庄园项目部借款20万元；2016年2月4日，侍孝喜班组农民工工资已领取。7.羁押证，证实：2019年7月9日至11日，侍孝喜被羁押于苏州市第一看守所。8.合肥市人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书、调查报告、移送审批表，证实：2016年4月22日案件移送肥西县公安局处理。9.合肥市人力资源和社会保障局劳动保障监察责令改正决定书、公告照片、邮寄送达存根劳动保障监察电话告知记录表，证实：合肥市劳动人力资源和社保保障局分别于2016年3月30日、2016年4月7日分别向侍孝喜下达责令改正决定书并在公告栏进行公告。将改正决定书邮寄送达侍孝喜、电话告知侍孝喜（手机停机）。10.常住人口登记卡、身份证复印件，证实：在侍孝喜班组干活的农民工身份情况。11.承诺书、部分农民领取工资照片，证实：2016.2.4日领取工资的51位农民工出具的承诺书，表明自己领取的工资真实可靠，没有虚报行为。12.建设工程施工合同等，证实：江苏苏中建设集团股份有限公司与安徽新华房地产有限公司达成的新华御湖庄园一期工程建设工程施工协议情况。13.中国建设银行进账单，证实：苏中建设集团股份有限公司2015年4月至2016年1月29日对外支付资金情况。14.建设银行代收付汇款清单，证实：苏中建设公司自2015年4月至2016年1月29日每个月往侍孝喜班组银行卡支付工资的情况。其中2016.1.29向侍孝喜班组23张农民工银行卡汇款30万元。15.职工花名册，证实：周某木工包括侍孝喜手下木工职工花名册。16.2016年2月4日发放工资表，证实：2016年2月4日发放437132元农民工工资。17.工资表，证实：周某列30万元工资表给袁某，支付给侍孝喜班组。18.御湖庄园工地侍孝喜班组工程量计款统计，证实：侍孝喜班组完成工程量计款922477元。19.侍孝喜借支记录，证实：侍孝喜总共借支52万元。20.周某班组下侍孝喜施工范围、工程量结算清单、产值汇总表，证实：侍孝喜施工范围、周某班组总工程量、产值情况。21.借支情况，证实：侍孝喜手下工人借支工资、下剩工资371294元没有支付。（二）证人证言1.周某的证言，证实：侍孝喜大概是2015年3月份从其手里承包新华御湖庄园工地的木工活，一直干到2015年10月份大部分工程结束了，还剩下一些尾期没搞好，当时也是苏中建设公司讲好年底结清工资，所以那个时候还有部分工资没有发，那个时候侍孝喜已经带着工人到隔壁工地干活，后来核对了一下工程量，算了一下侍孝喜班组在其这边干活应得的钱为922477元，扣除之前侍孝喜从其跟前借支的575684元，其应该还支付侍孝喜班组346793元的农民工工资，当时和侍孝喜讲好，年底苏中建设发工资，其先发30万到他班组农民工工资卡里，剩余的尾款要等侍孝喜把剩余的工程完成才给付清，侍孝喜也答应了，后面这30万是侍孝喜自己做的工资表找其签的字，后面经过苏中建设项目部经理袁某签字，这笔30万于2016年1月29日由苏中建设公司直接打到侍孝喜指定的23张农民工工资卡里，后面侍孝喜把银行卡里的30万卷走了。这些工人于2016年2月2日到工地项目部反映侍孝喜不付工资而且人不见了。其等人也试图联系，也联系不上。大概50多名工人于2016年2月4日把习友路给堵起来了，后来高新区管委会介入处理，要求甲方新华房地产公司先垫付这些农民工工资，其没办法就答应从其50万工程款先垫付农民工工资。总计支付了467132元。是以现金方式在公司项目部办公室给农民工发的。苏中建设公司补偿其20万元，剩下的26.7132万元算其自己垫付的，另外侍孝喜归案了，退钱应以苏中建设的20万元先退，多余的才能退给其，其也同意了，双方还签了调解协议书，时间是2017年1月21日。2.袁某的证言，证实：其是苏中建设公司项目部经理。苏中建设集团股份有限公司于2014年承建了新华御湖庄园工地的建设工程，然后公司木工劳务分包给了周某，侍孝喜就从周某跟前承包了部分木工活，当时其是工地的项目经理，侍孝喜工人的工资发放都是要经过其签字的。侍孝喜大概是2015年初就在工地上跟周某后面承包木工活了，当时侍孝喜手里工人多的时候有四五十人，少的时候有二十几个人，侍孝喜他们班组的木工活大概在2015年10月份的时候就差不多结束了，那时候侍孝喜已经带工人离开了，当时公司决定是2016年春节前把工资全部结清给工人的，所以侍孝喜他们走的时候还有部分工资没拿到，但是侍孝喜班组工资表已经由他做好报给了周某，周某签过字交给其签字，最后公司于2016年1月29日把侍孝喜报上来的30万工资发放到他指定的23张中国建设银行卡，但是侍孝喜拿到钱后，没有发给农民工，而是拿着这笔钱跑了。大概2016年2月2日，侍孝喜班组50多工人到项目部要求发工资，当时其联系了侍孝喜，当时他答应第二天把工资发了，后面就联系不上了。到了4日，农民工把习友路堵起来了，高新区管委会和桃花派出所把民工劝离了，最后公司要求周某统计多少工人没有拿到工资，后面统计有46个工人总计有467132元工资款，当时周某在公司还有50多万的工程款没有结清，就让周某拿这个钱先垫付的。后来苏中公司答应预借20万给周某，前提是侍孝喜找不到了，这个钱算补偿周某的，侍孝喜要找到了，侍孝喜还的钱先归还公司的20万。当时也签了调解书，时间是2017年1月22日。3.张某的证言，证实：侍孝喜大概是2014年底到2015年10月份在新华御湖庄园工地上打工。侍孝喜跟周某后面承包了木工活，手下有几十个工人，其也就在工地里跟侍孝喜后面干干小工。侍孝喜手里有个考勤表，记录每个工人在工地里干活的天数，然后根据天数发钱给工人的，侍孝喜手里拿着银行卡，建设银行的，工人的钱到账以后，侍孝喜就把钱取出来发给工人生活费，每个月都发的，另外侍孝喜手里还有一个本子是记录他手下工人每次跟他借支工资的本子，这些钱一般都是侍孝喜拿自己钱给工人的，然后再从工人的工资里扣。侍孝喜在苏州手机号码是他让其用其身份证办的。（三）被害人陈述1.任某的陈述，证实：大概在2015年期间，我跟侍孝喜后面在干工地上干过活，他是包工头，当时的工地是在肥西县桃花镇的新华御府庄园小区工地。工地建设方是苏中建设公司，周某从苏中建设公司承包了木工活，然后侍孝喜从周某跟前承包了部分木工活。侍孝喜大概是2016年1月份把工资卷走的，卷走了大概有几十万元的农民工工资。大概有五十多名农民工没有拿到工资。其的工资也被他卷走了，其在他后面干活时间是2015年3月份至2015年11月份期间，每天工钱是240元，平时其也领了一部分工资，但是他还拖欠其23460元工资。平时工人工资都是从侍孝喜跟前拿的，他手里有部分农民工的银行卡，周某是大老板，工人的工资款也是他打到侍孝喜手里的银行卡，然后由侍孝喜取出来发给工人，平时主要是发生活费，偶尔遇到事情也会跟侍孝喜支取一点工资，后面剩余的钱都是到年底发。现在已经拿到被拖欠的工资了。后来是政府出面让苏中建设公司垫钱把工资支付给工人了。当时侍孝喜承诺是农历2015年腊月二十四号支付工资的，但是到了腊月二十七号都没来，而且打电话给他，他关机了，联系不上了，工人们就知道他把工资卷跑了。2.于某的陈述，证实：侍孝喜是包工头，其跟在他后面干活。大概时间是2015年3月份至2015年10月份工程结束是在新华御湖庄园工地上跟在他后面干活的。侍孝喜从周某跟前承包的活，周某是从苏中建设公司承包来的活。侍孝喜当时还剩下18500元没有支付给其，后面侍孝喜跑了以后，政府出面让项目部把工资垫付给其了。卷走了大概几十万元的农民工工资，具体多少钱其不清楚，这些钱大约40多名农民工的工资。（四）被告人侍孝喜的供述和辩解证实：大概2015年4月份，其开始从周某手里承包木工活，其手下的工人都是其自己找来的，周某的活是从苏中公司承包来的，其从他手里承包了一部分木工活，可以说他是其上级。周某从苏中公司是以65元左右每平方的价格包来的，其从周某手里以40多元每平方承包活，这个差价就是周某的，他获得的差价钱都是苏中公司打到他账户的。然后其的钱，每次都是周某想先给其多少钱，他让其打借支条给他，苏中公司才会根据借支条上的款项把钱打到农民工的工资卡里。其手里的23张中国建设银行卡，是用工人身份证办理的，平时接收江苏苏中建设集团股份有限公司支付的农民工工资。大概在2015年农历腊月二十四左右，这23张银行卡进账了30万多元的农民工工资，具体30万多少记不清了，其没有把这些钱给农民工，而是把这些钱带走跑了，后面这些钱被自己花了，这30多万元的农民工工资扣除其自己的工钱16560元和张某的工资钱7683元，剩下的275757多元就是其他跟其后面干活的农民工工资。这些钱被其花了。其跟周某在算账的时候，感觉扣除这些农民工工资，自己也赚不到钱了，所以头脑一热就想着卷钱一跑了之，然后把手机关掉了，号码也不用了，就是为了躲着农民工跟其要工资。其有一份新华御湖庄园苏中公司的月份工资表，是记录从2015年3月到10月的每个工人的总借支，上面登记了58名工人的姓名，其中王某某、张某、余某某、刘某某、朱某某、陶某某、周某甲、周某乙等八人的工资已经结清了，那个其卷走275757多万元就是剩下的50名工人的工资。其跑路以后没用过自己身份证，手机号也换了，就是防止农民工找到其要工资。没有收到劳动保障部门邮寄的《劳动保障监察责令改正决定书》。不知道劳动监察部门在找其。（五）辨认笔录证实：任某、于某辨认出侍孝喜就是卷走农民工工资的人。以上证据经庭审举证、质证、认证，确实充分，足以认定本案事实。本院认为：被告人以逃匿的方法逃避支付10名以上劳动者的劳动报酬达人民币30万元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控罪名成立。被告人侍孝喜被抓获归案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可对其从轻处罚。辩护人有关被告人具有坦白情节的辩护意见，本院予以采纳；有关建议对被告人判处缓刑的辩护意见，经查，被告人携款潜逃，更换联系方式，逃避支付工人工资，导致工人堵路，造成恶劣影响，且在周某垫付工人工资后，也未返还垫付工资，并未弥补该部分经济损失，不宜适用缓刑，故该辩护意见，本院不予采纳。据此，根据被告人侍孝喜的犯罪事实、性质、情节，以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款，《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条第一款第（二）项之规定，判决如下：被告人侍孝喜犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2019年7月12日起至2020年6月8日止。罚金款于判决生效后十日内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  姚 军审 判 员  沈建平人民陪审员  马家林二〇一九年十二月十六日书 记 员  徐巧巧附本案相关法条：一、《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。二、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；（二）逃跑、藏匿的；（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。