广东省吴川市人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0883民初672号原告：陈嘉雄，男，1975年5月28日出生，汉族，住广东省吴川市，原告：占小妹，女，1977年7月25日出生，汉族，住广东省吴川市，上述原告的共同委托代理人：胡余旺，广东朝胜律师事务所律师。上述原告的共同委托代理人：庞杰英，广东朝胜律师事务所实习律师。被告：吴川市东和房地产开发有限公司，地址：吴川市海滨街道人民东路（原大山江土产仓库），统一社会信用代码：91440883555605337Y。法定代表人：谭亚伦。委托代理人：周剑平，广东彼得律师事务所律师。原告陈嘉雄、占小妹诉被告吴川市东和房地产开发有限公司（下简称东和公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年3月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈嘉雄、占小妹的共同委托代理人胡余旺、庞杰英，被告东和公司的委托代理人周剑平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈嘉雄、占小妹向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付C503、C504房的逾期办证违约金人民币95513.23元。(逾期办证违约金：以已付房价款515823元为基数，年利率6%计算，自2016年1月1日起暂计至2019年1月15日，顺延至被告为原告办理到C503、C504房的房地产权属证书之日止）。2、判令被告向原告退还多收取的办证费用17873.77元。以上1、2项合计113387元。3、判令被告为原告办理位于吴川市海滨街道人民东路财富名门商住楼C503、C504房的房地产权属证书。4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年3月6日，原告与被告就购买被告开发的位于吴川市海滨街道人民东路财富名门商住楼C幢503、504号商品房达成合意，并于当日支付了两房的首期款及维修基金、办理房产证预收款。被告出具相关票据交原告收执，并交付由其单方填写日期为2013年3月20日和2013年4月11日的《广东省商品房买卖合同》及补充合同。合同约定被告将位于吴川市海滨街道人民东路财富名门商住楼C幢503、504号商品房按套以总价515823元预售给原告。付款方式为：银行按揭或公积金货款付款。原告于2015年3月4日注销了两房的抵押权登记。被告于2014年9月20日将C503、C504房交给了原告使用。根据合同第十五条约定：被告应当在商品房交付使用300日内，将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案。然而收房后，被告未在约定的300天内为原告办理房产证。原告无奈之下于2016年初诉至吴川市人民法院，法院判决驳回计至2015年12月31日的逾期办证违约金以及办理房产杈属证书的诉讼请求。然而，被告至今仍没有为原告办理房产证，根据合同第十五条约定，被告已经构成违约，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问題的解释》第十八条第二款之规定：“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算”，据此，被告应向原告支付逾期办证的违约金，违约金自2016年1月1日起暂计至2019年1月15日，以年利率6%计算，顺延至被告实际为原告办理到房地产权属证书之日止。另被告已于2017年3月8日办理竣工验收备案登记，并于2017年5月5日获得竣工验收报告书，因此被告应为原告办理房地产权属证书。此外，根据《国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》（发改价格规[2016]2559号）之规定，商品房办理不动产权证登记费为每件80元，向一个以上不动产权利人核发权属证书的，每增加一本证书加收证书工本费10元。以及《财政部国家税务总局住房和城乡建设部关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》(财税[2010]94号）的规定：个人购买普通商品住宅户型面积在90平方米（含90平方米）以下的，契税按照1%执行。被告向原告收取办理C503、C504房地产权属证书预付费23212元不符合相关收费标准，属于多收费，因此，被告应向原告退还多收的办证费17873.77元。综上，被告的行为巳构成违约，应按合同约定为原告办理房地产权属证书，并向原告支付逾期办证的违约金以及退还多收取的办证费。原告特诉请贵院，恳请贵院依法支持原告的诉讼请求。被告东和公司辩称：一、本案属于“一事不再理”的情形，依法应驳回原告的起诉。本案原告于2016年曾就逾期办证违约金向吴川法院提起诉讼，当时的诉讼请求是：请求被告赔偿逾期办证违约金的截止日为2015年12月31日，而没有请求截止至被告实际为原告办到房产证之日。被告在2016年并未办出竣工验收备案表，办理房产证的条件没有成就，短期内根本无法办理出房产证。在原告第一次起诉时明知上述情况后，向法院只起诉截止至2015年12月31日之前的逾期办证违约金，应视为对其后续权利的放弃。所以本案是由于原告先前起诉遗漏诉讼请求，应自行承担相应的法律后果。因此本案符合“一事不再理”的情况，应驳回原告的起诉。二、被告依法无需承担逾期办证的违约责任。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条：“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。”根据该法律条文的规定出卖人应当承担违约责任前提条件有两个：一个是要由于出卖人的原因导致买受人无法按期取得房产权属证书，另一个是当事人之间没有其他特殊约定。要同时符合这两个前提条件的情况下，出卖人才有可能要承担违约责任。(1)本案中，买受人无法按合同约定期限取得房产权属证书并非由于出卖人的原因导致，而是有关部门的原因导致。被告早于2014年9月将具备合格居住条件的房屋交付原告使用，与此同时，被告也在进行规划验收、工程质量验收、工程质量分户验收以及消防验收、防雷装置验收等专项验收。然而，由于政府相关部门未规范布置市政管网导致被告无法进行排污专项验收，最终导致被告无法进行综合验收影响了房产权属证书的正常办理。财富名门商住楼项目的排污工程早在交房前已经完成且正常投入使用,因为政府相关部门的原因没有接通市政污水管道导致无法进行排污专项验收，既然不是由于被告的原因导致原告无法按期取得房产权属证书，被告依法就不符合承担违约贵任的第一个前提条件。(2)本案中，当事人之间存在其他特殊约定，应按双方的约定履行，被告不应当承担违约责任。首先，双方签订的《商品房买卖合同》第十四条对市政基础设施和公共配套建筑进行了特殊约定：“如果属于出卖人以外的政府政策或其他部门原因导致市政基础设施和公共配套建筑未能在规定日期内达到使用条件的，由出卖人负责协调相关部门达到使用条件，但买受人需要给予出卖人合理的期限。”根据该特殊约定，因为政府相关部门的原因没有接通市政污水管道，买受人应按约定善意的给予出卖人合理的期限去协调相关部门，出卖人也应按约定努力积极的去协调相关部门。然而，买受人现在不但不给予出卖人合理的期限去解决问题，反而在出卖人积极努力的协调相关部门的过程中怀着恶意去追究出卖人的赔偿责任是不符合双方约定的，也是不符合法律的规定的。其次，双方签订的《商品房买卖合同》第十五条对于产权登记的问题也进行了特殊的约定：“如因出卖人的责任导致买受人不能在规定的期限内取得权属证书的，双方同意只需由出卖人代为办理房地产权属证书，所需费用由买受人自行负担即可，无需出卖人向买受人支付违约金。”既然当事人之间有这样特殊约定，那就应按约定履行，被告也不符合承担违约责任的第二个前提条件，因此，被告依法不应当承担违约贵任。原告在起诉状中故意规避《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条中第一款关于承担违约责任的前提条件，断章取义直接套用该条第二款的规定请求被告承担违约责任是不符合法律规定的。在本案中的情况并不符合出卖人应当承担违约责任的两个前提条件，依法无需承担逾期办证的违约责任。三、假设被告需承担逾期办证的违约责任，被告也无需承担违约金的支付责任。假设本案的情况符合出卖人应当承担违约责任的两个前提条件，即被告逾期办证属于违约行为需要承担相关违约责任，但被告也不需要承担违约金的支付责任。根据《合同法》第107条、第112条、第114条的规定可知，违约金和赔偿损失这两种违约责任必须要在因违约造成对方产生损失的前提下才能要求违约方进行承担，若违约并未造成对方任何损失的话，违约方无需承担赔偿损失和违约金的责任。根据以上法律规定，结合《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款的规定可知：若出卖人应当承担违约责任的，如果买受人因违约遭受损失，但合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以参照人民银行逾期贷款利息的标准计算损失数额；如果买受人在本案中根本就没有遭受任何的损失，是不可以参照人民银行逾期贷款利息的标准计算损失数额的，依法买受人只能要求出卖人承担除赔偿损失以外的例如继续履行和釆取补救措施等违约责任。本案中，被告逾期办证的行为并没有给买受人带来任何损失，也不存在无法确定具体损失数额的情况，因此被告无需承担赔偿损失或违约金的违约责任。四、若被告需要承担逾期办证的赔偿责任，按照原告起诉状中关于逾期办证赔偿的起算期计算是错误的。原告曾于2016向吴川市人民法院起诉要求被告承担逾期办证的违约责任，吴川市人民法院作出的（2016)粤0883民初155号民事判决书并没有支持原告的诉求。该判决书中依法认定：“建设工程完成各单项验收后，需报经建设主管部门备案才完成综合验收，方可交付使用。涉案的被告开发的财富名门商住楼，未取得竣工验收登记备案表，至今尚不具备交付条件。故此，原告请求被告办理房地产证，条件不成就，本院不予支持。为此，原告请求被告承担逾期办证的违约责任，本院不予支持。”吴川法院认定未取得竣工验收登记备案表，尚不具备交付条件，因条件不成就，故不支持原告对于逾期办证违约责任的诉求。结合上述判决的认定，在本案中财富名门商住楼只有取得竣工验收登记备案表完成综合验收（于2017年5月5日竣工验收合格）才具备交付的条件。由此可知，本案中财富名门商住楼于2017年5月5日才具备交付的条件。关于逾期办证赔偿的起算期，根据双方签订的《广东省商品房买卖合同》第十五条约定：“出卖人应当在商品房交付使用后300日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。”结合吴川市人民法院（2016)粤0883民初155号民事判决书认定的逾期办证的违约责任的前提条件是需被告取得竣工验收登记备案表符合交付条件方可认为条件成就。被告认为应按下列方法进行计算：“首先从被告取得竣工验收登记备案表（即2017年5月5日）之日起300日内报有关部门备案，其次报备案后还必须给予有关部门一个月（即30日）的合理时间才能办好产权证书。”因此，逾期办证赔偿的起算日应为2018年3月31日（2017年5月5日再另加330日）。五、原告关于请求退还多收取办证费用的诉讼请求不符合法律规定，应予以驳回。本案中，被告承认的确收到被答辩人预交的办证费，并早己明确告知原告待委托事项办妥后请原告到被告处进行双方结算后办理退款，双方关于该委托代办证书的法律关系并无任何纠纷，无需通过诉讼的方式处理，因此原告关于请求退还多收取办证费用的诉讼请求不符合法律规定，应予以驳回。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本案的事实如下：根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年4月11日，原告陈嘉雄、占小妹与被告东和公司签订《广东省商品房买卖合同》两份(合同编号：C503、C504号)，约定原告向被告购买被告开发的位于吴川市海滨街道人民东路财富名门商住楼C503房，建筑面积为75.09㎡，价款254405元；C504房，建筑面积为77.16㎡，价款261418元。合同签订后，原告已按照约定向被告支付房价款。合同第八条约定：“出卖人应当在2013年9月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格。……但遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：……3、因国家政策的约束或属政府有关部门行为的原因延误商品房的分部验收或整体验收；因技术上需要更改图纸；因不可抗拒的自然灾害等原因，出卖人应提供合理证据”。补充合同第五条关于商品房的交付：“1、在合同约定的商品房交付时间之前，出卖人应以短信发送/电话通知/登报其中一种方式通知买受人办理交付手续。以发送短信或登报形式通知买受人的，通知的送达的时间为短信发送之日或登报之日。出卖人以电话通知的，通知送达的时间为电话接通时间，双方在房屋交付现场补签交付通知书。届时，买受人未收到交付通知的，以本合同约定的时间为交付时间，以房屋所在地为交付地点……”。合同第九条约定出卖人逾期交房的违约责任：“出卖人如未按本合同规定的期限将商品房交付买受人使用，按下列第2种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）（1）逾期不超过玖拾日，自合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之贰的违约金，合同继续履行……2、如逾期超过玖拾日，出卖人按日向买受人支付已交房价款万分之二的违约金，直计至出卖人将该房交给买受人之日止”。合同第十一条约定交接方式：“商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定的证明文件，并签署房屋交接单。所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担”。合同第十五条关于产权登记的约定“出卖人应当在商品房交付使用后300日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双房同意按下列第3项处理：……3、房地产权属证书由出卖人代为办理，所需费用和相关资料按国家有关政策、收费标准及地方政府有关规定由买受人自行负担。如因买受人原因造成房地产权属证书未能按时办理的，出卖人无需承担任何责任，若办理银行按揭或公积金贷款方式的，还应按银行相关规定执行”。2014年9月20日，被告将涉案的C503、C504商品房实际交付给原告使用。2017年5月5日，被告取得涉案商品房竣工验收登记备案。2018年9月5日，被告在涉案商品房楼盘张贴办理不动产权证书通知，通知载明：吴川市房管局与不动产登记中心于2018年9月8日派员到涉案商品房楼盘D栋首层为业主办理权属登记证书，业主需携带相关资料前往办理，并附上业主名单，原告在该业主名单内。另查明，原告陈嘉雄、占小妹曾于2016年1月15日向本院提起诉讼请求:1、判令被告向原告支付自2013年10月1日起至2014年9月20日的逾期交房违约金合计16743元；2、判令被告为原告办理位于吴川市海滨街道人民东路财富名门商住楼C幢503、504房商品房的房地产权属证书以及向原告支付逾期办证违约金（自2015年7月17日起计至原告取得房产证之日止）；3、本案的诉讼费用由被告负担。本院经审查后认为被告开发的涉案财富名门商住楼，未取得竣工验收登记备案表，至今尚不具备法定交付条件，于2016年12月三十日作出（2016）粤0883民初155号民事判决，驳回原告的诉讼请求。后，原告以被告已取得竣工验收登记备案表为由，于2019年3月13日重新提起诉讼。本院认为，本案的主要争议焦点：一、本案是否属于重复起诉的问题；二、原告请求逾期办证违约金应否支持，如需支付应如何计算；三、原告请求被告返还多收取办房产证的费用以及办理权属登记应否支持。关于焦点一：本案是否属于重复起诉的问题。依照《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条的规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。”以上条件只有在同时符合才构成重复起诉，才适用一事不再理原则。原告曾于2016年起诉被告请求赔偿逾期办证违约金，案号（2016）粤0883民初155号，本院在审理该案时，因被告未取得竣工验收登记备案表，故驳回原告的诉讼请求。现原告以被告已于2017年3月8日办理竣工验收备案登记，并于2017年5月5日获得竣工验收报告书为由，于2019年3月13日重新起诉被告请求赔偿逾期办证违约金及办理房产证，属于有新的事实和理由，前诉与后诉的诉讼标的不相同，故不构成重复起诉，故被告辩称原告的起诉属于重复诉讼，违反一事不再理的原则的主张，理据不足，本院不予采纳。关于焦点二：原告请求逾期办证违约金应否支持，如需支付应如何计算。原告请求被告按年利率6%支付从2016年1月1日起计至被告为原告办理房地产权属证书之日止的逾期办证违约金。被告则认为其没有任何证据证明是由于被告的原因导致延迟办证，并且逾期办证对原告没有造成任何损失，即使承担逾期办证违约责任，也只需承担除赔偿以外的责任，例如继续履行、采取补救措施等。本院认为，造成涉案商品房权属证书延期办理，非可归责于原告，且被告主张是政府未接通市政污水管道导致逾期办证，是被告与原告签订商品房买卖合同时已经知晓和应当预见的商业风险，故被告该抗辩理由，本院不予采信。其次，被告逾期办证导致原告未能及时取得涉案商品房的完整物权，致使对涉案商品房的处分受到严重限制，原告因被告的违约受到的损失显而易见。因此，不论被告逾期办证的行为再延续多久，被告均只承担涉案商品房的继续履行、采取补救等违约责任，显然有违公平的原则，也与原告支付较大数额的购房款但却长期无法实现所购商品房的使用价值构成利益失衡。本案中，涉案商品房的交付使用时间是2014年9月20日，双方签订的商品房买卖合同第十五条：“出卖人应当在商品房交付使用后300日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案……”的规定，故被告应于2015年7月17日（即2014年9月20日起算至300日）前办理相关备案手续，而被告直至2018年9月5日才通知原告于2019年9月8日携带相关资料前往涉案商品房楼盘D栋首层，由吴川市房管局与不动产登记中心派员办理。原告起诉时主张从2016年1月1日开始计算，属于对其民事权利的自由处分，本院予以支持。因此逾期办证起算日期应从2016年1月1日起开始计算至2018年9月7日（被告通知原告办证的前一天），逾期天数为980天。虽然双方签订的商品房预售合同未对逾期办证的违约金支付方式进行约定，但不能因此视为违约一方不承担违约责任，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款：“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算”的规定，被告应按照该条规定向原告支付相应的违约金。由于近年来中国人民银行不再公布贷款基准利率，导致该法条的适用失去参照的基准的依据。考虑到商品房预售实际上是开发商融资的手段和途径，买受人交付相应的购房款后，出卖人在没有完成办理所有权变更登记的合同义务的情况下，承担占用购房款期间的利息，符合公平原则，对此可以参照民间借贷中关于逾期利息的相应规定。参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第一项：“未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理:(一)既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持”的规定，应按照年利率6%计算占用购房款期间的利息。故逾期办证违约金以总房款515823元为基数、延期天数980天，按年利率6%的标准计算，合计83096.96元（515823元×6%÷365天×980天）。关于焦点三：原告请求被告返还多收取办房产证的费用以及办理权属登记应否支持。原告主张被告退还多收取的办证费用17873.77元，因办理不动产权证的收费应以不动产管理部门开具的收费发票为准，至目前为止，不动产管理部门尚未开具实际收费的发票，是否有退还，退还多少，尚未得知，故本案不作处理。此外，原告请求被告为其办理不动产权证，因被告已通知原告提交办理权属登记相关资料由其报产权登记机关备案，故原告该诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十九条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条以及《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第一项之规定，判决如下：限被告吴川市东和房地产开发有限公司在本判决生效之日起十日内向原告陈嘉雄、占小妹支付逾期办证违约金83096.96元。二、驳回原告陈嘉雄、占小妹的其他诉讼请求。本案件受理费2567.74元，由原告陈嘉雄、占小妹负担557.25元，被告吴川市东和房地产开发有限公司负担2010.49元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长  陈春佩人民陪审员  陈彩焕人民陪审员  曾 洁二〇一九年十二月三十日法官助理魏燕玲书记员欧洁附：相关的法律条文及司法解释《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第三十九条采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：(一)商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限;(二)商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日;(三)商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第一项未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理:(一)既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。