贵州省清镇市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）黔0181刑初487号公诉机关暨附带民事诉讼起诉人贵州省贵阳市花溪区人民检察院。被告人钟信招，男，1983年9月10日出生于福建省武平县，公民身份号码，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地福建省武平县城厢镇金桥村忠田铺77号，现暂住贵州省贵阳市经济技术开发区南山高地小区12栋1806号，因涉嫌犯污染环境罪于2019年3月6日被贵阳市公安局花溪分局刑事拘留，2019年3月14日经贵阳市花溪区人民检察院批准逮捕，次日被执行逮捕，2019年7月23日经贵阳市花溪区人民检察院决定取保候审。辩护人徐某、张某，贵州梓熤律师事务所律师。贵阳市花溪区人民检察院以花检公诉刑诉（2019）2519号起诉书指控被告人钟信招犯污染环境罪，于2019年11月4日向本院提起公诉。同时，贵阳市花溪区人民检察院以被告人钟信招的犯罪行为损害社会公共利益为由，向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后依法组成合议庭，在庭前就附带民事公益诉讼问题进行了处理，并于2019年12月11日公开开庭对本案进行了审理。贵阳市花溪区人民检察院指派检察员张雪出庭支持公诉，被告人钟信招及其辩护人徐某、张某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。贵阳市花溪区人民检察院指控：被告人钟信招于2017年4月起从贵州闽雅顺工程机械有限公司租赁位于贵阳市花溪区溪北社区竹林村的一块场地，用于维修挖机发动机，在清洗、维修发动机过程中产生的油水混合物，直接通过沟槽进行排放，对环境造成污染，直到2018年10月29日被公安机关、环保部门查获。庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了被告人钟信招的供述、到案经过、监测报告、现场照片、无害化处理项目完工报告等书证、证人郑某1等人的证言、鉴定意见、现场辨认笔录及照片等证据材料，用以证实起诉所指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人钟信招的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。附带民事公益诉讼起诉人贵阳市花溪区人民检察院认为被告人钟信招利用沟槽排放废机油的行为损害公共利益，故请求判令被告人钟信招对污染现场进行清理、消除危险。针对公诉机关的指控和附带民事公益诉讼请求，被告人钟信招均无异议，表示其已出资对现场进行了无害化处理；其辩护人徐某、张某以“1、对起诉书指控被告人钟信招犯污染环境罪的罪名、主要事实、证据均不持异议；2、被告人钟信招积极修复生态，有悔罪表现，且系初犯，并如实供述，依法从轻处罚；3、被告人钟信招自愿认罪认罚，犯罪主观恶性较小，家庭较困难，故请求对其适用缓刑”为内容发表了辩护意见。被告人钟信招的辩护人徐某、张某向本院提交了无害化处理后的现场照片4张。经审理查明，2018年5月，被告人钟信招租用贵州闽雅顺工程机械有限公司在贵阳市花溪区溪北社区竹林村的场地用于挖掘机发动机的维修与清洗，在未经过任何处理的情况下，将维修、清洗挖掘机发动机过程中产生的油水混合物通过排水口直接排放至外环境，由于现场处于岩溶喀斯特地貌区，造成污染物下渗，严重污染环境。审理中还查明，经贵州省分析测试研究院司法鉴定中心鉴定，被告人钟信招外排的油水混合物含有矿物油，属于危险废物；经贵州省地矿局地球物理地球化学勘查院现场勘查，案发区域地处岩溶喀斯特地貌地区，区内出露溶孔、溶洞及泉点等，岩溶较为发育，最低侵蚀基准面为花溪河，区内均为碳酸盐岩地层，企业生产及生活污水排放，污染物下渗，导致地下水受到污染，影响地下水质量。另查明，在公诉机关审查起诉阶段，被告人钟信招自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，公诉机关对其提出判处有期徒刑六个月至九个月、并处罚金3000-6000元、可适用缓刑的量刑建议。案发后，被告人钟信招已出资委托中佳环保公司对被污染的的场地进行无害化处理，消除对环境的影响，经监测，被污染场地土壤中石油烃含量已达标。附带民事公益诉讼起诉人贵阳市花溪区人民检察院对被告人钟信招的环境修复行为予以认可，本案刑事附带民事公益诉讼部分作和解处理。上述事实有公诉机关当庭出示、宣读的以下证据证实：（一）书证1.被告人钟信招的身份户籍信息、前科查询情况说明，证实其在犯罪时已成年，具有完全刑事责任能力，且无违法犯罪记录；2.涉嫌犯罪案件移送书、立案决定书，证实本案由贵阳市花溪区环保局移送贵阳市公安局花溪分局，该局于2019年3月6日决定立案侦查；3.到案经过，证实被告人钟信招于2019年3月6日由贵阳市公安局花溪分局传唤到案接受调查；4.委托处置合同，证实闽雅顺公司委托天时佳利能源公司处置其生产过程中产生的废矿物油；5.行政处罚决定书、证明，证实闽雅顺公司因在贮存危险废物的容器上未设置危险废物识别标志、超标排放水污染物被花溪区环保局处以罚款11万元，被告人钟信招缴纳了6万元；6.现场照片，证实被告人钟信招租用的闽雅顺公司场地被污染的情况；7.花溪区环境监测站出具的监测报告、废水采集与交接记录pH原始记录、油类原始记录，证实2019年10月29日环境监测结果显示闽雅顺公司厂区围墙外排污口、厂区排污渠废水中石油类分别为580mg/L、9.28×104mg/L，严重超标；8.环境监测技术服务合同书、监测报告、工程施工服务合同、无害化处理项目完工报告、现场照片，证实案发后被告人钟信招出资委托中佳环保公司对被污染的的场地进行无害化处理，消除对环境的影响，经监测，被污染场地土壤中石油烃含量已达标；（二）证人证言9.证人郑某1的证词，证实其父郑某2将闽雅顺公司在贵阳市花溪区竹林村经营场地的一部分租赁给钟信招用于维修挖机发动机，其没有在这个场地负责，不知道他污染环境的情况；10.证人郑某2的证词，证实2017年5月，其将闽雅顺公司在贵阳市花溪区竹林村经营场地的修理车间租赁给钟信招用于维修挖机发动机，工人是用高压水枪直接冲洗发动机废物，废水直接流到一条明沟里排放出厂里；11.证人钟某1、何某、钟某2的证词，证实在花溪区溪北社区竹林村闽雅顺公司上班，主要工作是维修发动机，先用柴油清洗，又用水冲洗，修理间有个排污孔，废水和废油通过排污孔排放到围墙外，修理挖机是钟信招、郑某2在负责；（三）被告人供述12.被告人钟信招的供述，证实2017年5月，其租赁闽雅顺公司的一个车间用于挖机发动机修理，在修理过程中，将发动机的废机油倾倒装在一个铁皮桶中，先用柴油清洗发动机，又用高压水枪对发动机进行冲洗，并用一个大铁盆接冲洗的废水，然后倒在铁桶中，维修过程中会有废机油和冲洗的废水洒落到地上，下雨天就会从厂里的沟渠流出去，对外部的环境和土壤造成了一定的污染；（四）鉴定意见13.贵州省分析测试研究院司法鉴定中心出具的黔测试司鉴中心［2018］微检字第52号《司法鉴定意见书》及鉴定单位、鉴定人的资质证书，证实从被告人钟信招在花溪区溪北社区经营挖机维修过程中外排生产废水排口围墙内、围墙外各取样送检的疑似油水混合物检材中均检测出含有矿物油，属于危险废物；14.贵州省地矿局地球物理地球化学勘查院出具的地质调查情况说明及调查单位的资质证书，证实案发区域地处岩溶喀斯特地貌地区，区内出露溶孔、溶洞及泉点等，岩溶较为发育，最低侵蚀基准面为花溪河，区内均为碳酸盐岩地层，企业生产及生活污水排放，污染物下渗，导致地下水受到污染，影响地下水质量；15.鉴定意见通知书，证实公安机关已将对被告人钟信招排放的废水属危险废物的鉴定结果告知被告人钟信招；（五）勘验、检查、辨认等笔录16.辨认现场笔录及照片，证实公安机关已带领被告人钟信招对其污染环境的犯罪现场进行了指认；17.辨认嫌疑人笔录及照片，证实证人郑某1、钟某2、郑某2分别辨认出在闽雅顺公司场地负责挖机发动机修理的人就是被告人钟信招。以上证据经庭审质证，来源合法，内容客观真实，且能形成完整的证明体系，本院予以采信。本院认为，环境资源是重要的公共资源而应受到严格的保护，任何单位和个人均应按照国家的规定排放、倾倒或者处置危险废物等有毒有害物质，以免对环境造成污染，维护全社会共同生存的环境。被告人钟信招任意排放属于危险废物的生产废水，且排放区域地处岩溶喀斯特地貌区，区内出露溶孔、溶洞及泉点等，造成污染物下渗，严重污染环境,其行为已构成污染环境罪。鉴于被告人钟信招归案后能如实供述，当庭自愿认罪认罚，且系初犯，可依法从轻处罚，案发后已修复被污染的环境，有悔罪表现，亦无再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，故本院决定其适用缓刑。被告人钟信招的辩护人徐某、张某所提的罪轻辩护意见经查属实，本院予以采纳。公诉机关所提对其可适用缓刑的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条以及最高人民法院、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条以及最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第（四）项、第五条之规定，判决如下：被告人钟信招犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元（限判决生效后立即缴纳）。缓刑考验期从本判决确定之日起计算。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘海英人民陪审员  夏维军人民陪审员  谢璟芸二〇一九年十二月十一日法官助理饶周琴书记员刘翻珍附：本判决所适用的法律依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从轻处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第（四）项实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：(三)非法排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）非法排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；第五条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，刚达到应当追究刑事责任的标准，但行为人及时采取措施，防止污染扩大、消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境，且系初犯，确有悔罪表现，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚；确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。