新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市达坂城区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0107民初278号原告：乌鲁木齐市达坂城区西沟乡人民政府，住所地乌鲁木齐市达坂城区西沟乡，统一社会信用代码：11650107010211688C。法定代表人：海建新，该乡乡长。委托诉讼代理人：马赵林，男，西沟乡人民政府副乡长。委托诉讼代理人：苏明智，男，西沟乡人民政府工作人员。被告：新疆鑫昊建筑工程有限责任公司，住所地：喀什市艾尔斯兰汗路22号东湖丽都小区A栋1单元3001、3002室，统一社会信用代码：916531006978205262。法定代表人：吴维刚，该公司总经理。委托诉讼代理人：潘永伟，男，1975年生，汉族，该公司工作人员。原告乌鲁木齐市达坂城区西沟乡人民政府（以下简称西沟乡政府）与被告新疆鑫昊建筑工程有限责任公司（以下简称鑫昊公司）不当得利纠纷一案，本院于2019年6月21日立案后，依法适用简易程序，由审判员熊志江独任审判，公开开庭进行了审理。原告西沟乡政府委托诉讼代理人马赵林、苏明智到庭参加诉讼，被告鑫昊公司经本院合法传唤第一次庭审委托诉讼代理人潘永伟到庭参加诉讼，第二次庭审无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告西沟乡政府向本院提出诉讼请求，1、请求判令被告返还多付工程款317，292.8元；2、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2014年，原被告签订施工合同，工程名称为西沟乡泉泉湖村、雷家沟村、沙梁子村村居巷道改造工程三标段。被告施工部分工程后，经结算我方超付工程款317，292.8元。经多次与被告协商无果，故诉至法院，主张以上诉请。被告鑫昊公司辩称，1、我公司确实收到2150000元工程款，但只是挂名签订合同，不应担责；2、结算报告上并非我公司公章，对报告我公司不认可；3、要求追加实际施工人为本案被告，以便彻底明确还款责任。本院经审理认定事实如下：1、2014年，原告西沟乡政府就西沟乡泉泉湖村、雷家沟村、沙梁子村村居巷道改建工程三标段进行发包，被告鑫昊公司经过招投标中标，与原告达成一致并签订《建设工程施工合同》。此后被告对部分工程施工，原告先后支付被告工程款2，150，000元。停工后，双方委托新疆天健建设工程项目管理有限公司（下称天健公司）对被告施工部分的工程量进行造价审计、竣工结算。2017年8月11日，天健公司出具竣工结算审核报告，结论为审定金额为1，832，707.23元。原告西沟乡政府现起诉至法院，要求被告归还超付工程款317，292.8元，并承担诉讼费用。被告鑫昊公司答辩同上。以上事实双方无争议，本院予以确认。另查，（一）针对被告鑫昊公司施工部分的工程量，原告西沟乡政府就此提交新天健基审字（2017）489号竣工结算审核书为证，被告鑫昊公司认为该竣工结算审核书“承包单位”处所盖印章并非自己公司所使用印章，故对审核书不予认可。经被告申请，本院委托新疆警察学院司法鉴定中心对新天健基审字（2017）489号竣工结算审核书“承包单位”处所盖公司印章、法人个人私章进行鉴定。2019年9月20日，该中心出具警院司法鉴定（2019）文痕鉴字第53号鉴定意见书，结论为以上两印章与被告公司在招标签约时所使用的公章、私章不是同一枚印章盖印。同年10月16日送达本院。被告负担鉴定费4，600元。经质证，原被告对此鉴定结果无异议。（二）2019年10月25日，本院组织双方当事人进行证据交换并质证，通知天健公司审计人郑咏梅出庭接受质询，并辨认被告公司前去领取新天健基审字（2017）489号竣工结算审核书的人员。质证中，郑咏梅称审核书做成后，首先与双方电话确认结论（被告方联系人即为被告公司代理人潘永伟），然后通知双方来人将审核书取回盖章再送回天健公司，被告公司所来取材料、盖章后又送回材料的人员应当就是潘永伟；同时现场辨认后，确认被告公司代理人潘永伟为竣工结算中2017年以后被告公司唯一出现的人员。但由于时间过长，已回忆不起具体谁来取走报告、还回的报告，但印象中就是潘永伟，没有其他人。被告鑫昊公司代理人潘永伟认可自己确实是本案涉案工程后期与天健公司对接联系人，郑咏梅在审计初稿后确实也向自己打电话、发邮件告知工程量结论，自己对初稿的意见也向郑咏梅做了陈述，但是称自己并未去取报告、盖公司印章，也未委托其他人去取审核书、盖公司印章。2019年10月25日双方当事人商定对涉讼工程的结算审核仍由天健公司负责复核，并规定在2019年11月25日前，被告将相关资料全部提交原告处以便复核。（三）2019年11月26日，被告将工作联系单（复印件，落款监理公司为新疆高新工程项目管理有限责任公司）1页送至天健公司处；同月，被告将同样的工作联系单（复印件）1页以及前次竣工结算审核中已使用资料，邮寄至原告处。除此之外，被告未再提交其他资料。2019年12月5日，针对被告所提交工作联系单，本院通知刘殿轩（涉讼三标段工程监理公司新疆卓越工程项目管理有限责任公司施工时具体业务人员）到院接受调查。经刘殿轩调取招标档案核实后，表示：1、该工作联系单的格式并非正常格式，上面没有工程专监和总监签字，且没有签名就加盖公章不符合盖章程序；2、西沟乡泉泉湖村、雷家沟村、沙梁子村村居巷道改建工程三标段工程的监理公司系新疆卓越工程项目管理有限责任公司，与新疆高新工程项目管理有限责任公司无关。综上，该工作联系单内容不属实。刘殿轩提交建设工程委托监理合同原件为证。（三）2016年12月16日第二次庭审时，天健公司审计人郑咏梅出庭作证，证明在没有双方认可的新的工程资料的情况下，竣工结算审核结论不会有变化。原告对刘殿轩证言无异议。以上事实有新天健基审字（2017）489号竣工结算审核书、警院司法鉴定（2019）文痕鉴字第53号鉴定意见书，原告西沟乡政府提交的中标通知书1份、建设工程施工合同1份，调查笔录、庭审笔录、原被告陈述在卷予以佐证。本院认为，公民应诚实守信。一、本案案情并不复杂。2014年，原告西沟乡政府就西沟乡泉泉湖村、雷家沟村、沙梁子村村居巷道改建工程三标段进行发包招标，被告鑫昊公司经过投标中标后，与原告达成一致并签订《建设工程施工合同》。此后被告对部分工程施工，原告先后支付被告工程款2150000元。被告施工完毕后，原被告双方委托天健公司对被告施工部分的工程量，进行造价审计、竣工结算。2017年8月11日，天健公司出具竣工结算审核书，结论为审定金额为1832707.23元。双方因此发生争议。原告西沟乡政府主张被告鑫昊公司归还超付工程款317292.8元。对此，被告需证明自己领取工程款为2150000元具有合法理由。在诉讼中，被告鑫昊公司未提交有效证据证明新天健基审字（2017）489号竣工结算审核书结论存在不当，同时被告代理人认可自己确实是本案涉案工程后期与天健公司对接联系人，审计人郑咏梅在审计出初稿后确实也向自己打电话、发邮件告知工程量结论，自己对初稿的意见也向郑咏梅做了陈述。被告仅以该审核书上本公司印章不是公司公章为理由，拒不认可审核书结论。在本院安排双方补充提交证据以用于竣工结算复核期间，被告并未提交有效证据，而是故意递交已在此前审核过的资料和明显存在造假的工程联系单，以致诉讼无故拖延。被告的做法违背诚实守信原则，应予以谴责。二、新天健基审字（2017）489号竣工结算审核书在做出时已按程序征求双方意见，仅在盖章环节因失误被他人利用造成瑕疵，但被告至今并未提出足以影响审核结论的有效证据。审计人在庭审中证言经质证合理可信，本院予以采纳。综上，本院采信新天健基审字（2017）489号竣工结算审核书结论，即被告施工部分的工程量竣工结算的审定金额为1832707.23元。据此，被告鑫昊公司多收原告款项317292.77元，没有合法依据，应予返还。故对原告要求被告退还多收款项317292.77元的诉讼请求，本院予以支持。三、被告鑫昊公司辩称自己只是挂名签订合同、不应承担还款责任的理由，于法无据，且在订立合同后，被告鑫昊公司对原告西沟乡政府向其支付工程款并未表示异议，而是积极作为，领款并使用，故被告此项辩称理由不能成立，本院不予采纳；被告鑫昊公司要求追加实际施工人为本案被告的意见，其可通过另行主张以达到保护自己合法权益的目的，故对此意见本院不予采纳，相关材料本院不予确认。依据《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第一款、第二款之规定，判决如下：被告鑫昊公司返还原告西沟乡政府工程款317292.77元，应于本判决书生效后十日内付清。如果逾期未付，则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6059.4元，因适用简易程序，减半收取3029.7元（原告西沟乡政府预交3029.7元），由被告鑫昊公司负担，在判决书生效后连同案款一并交付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。（上诉期限届满后七日内未预交二审案件受理费的，按自动撤回上诉处理）。审判员  熊志江二〇一九年十二月十七日书记员  胡鑫慧