甘肃省张掖市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘07民终1530号 上诉人（原审原告）：邢某，男，1966年8月13日出生，汉族，甘肃省张掖市人，个体工商户，住甘州。 委托诉讼代理人：卞某，系邢某公司员工。 被上诉人（原审被告）：甘州区动物卫生监督所。 负责人：韦某，系该所所长。 委托诉讼代理人：朱某，系该所畜产品安全检测中心副主任。 上诉人邢某因与被上诉人甘州区动物卫生监督所建设工程施工合同纠纷一案，不服甘州区人民法院（2019）甘0702民初7946号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月16日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 邢某上诉理由及请求：上诉人认为，根据《合同法》第113条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损害的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见的因违反合同可能造成的损失”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第17条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；第18条规定利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；根据上述法律规定，被上诉人应当依法判处违约损失80315.7元。一审判决不支持上诉人的利息损失，没有法律依据。请求撤销甘州区人民法院（2019）甘0702民初7946号民事判决并依法改判，支持上诉人原审主张的违约损害赔偿（利息）80315.7元，判令由被上诉人承担一、二审诉讼费。 甘州区动物卫生监督所答辩称：一审认定事实清楚，适用法律适当，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 邢某向一审法院起诉请求：1.要求被告支付工程款57900元，赔偿利息损失80315.7元，合计138215.7元；2.要求被告承担本案诉讼费用。 一审法院认定的事实，2006年11月4日，被告作为甲方，原告作为乙方，双方签订《施工合同》一份，约定被告将甘州区动物检疫站车库的土建、电照工程以包工包料的形式承包给原告进行施工，总建筑面积96.5㎡，每平方米600元，工程总造价为57900元。同时约定工程于2006年9月25日开工，同年11月30日竣工；主体工程完工被告付给原告总工程款的60%，剩余工程款待工程完工后一次性付清。合同签订后，原告按约完成施工任务并交付被告使用，但被告至今未付工程款，遂引起诉讼。 另查明，被告单位名称原为甘州区动物检疫站，后机构改革，名称变更为甘州区动物卫生监督所。 一审法院认为，原、被告签订的《施工合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，具有法律效力，双方应按合同约定全面履行各自的义务。经查，合同签订后，原告依约完成施工任务并将车库交付被告使用，但被告未按约支付原告工程款，其行为违背了民事活动应遵循的诚实信用原则，已构成违约，依法应承担继续履行清偿欠款的民事责任。故对原告要求被告支付工程款57900元的诉讼请求，本院予以支持。关于本案诉讼时效的问题。诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，时效期间届满时，债务人获得诉讼时效抗辩权。在法律规定的诉讼时效期间内，权利人提出请求的，人民法院强制义务人履行所承担的义务，而在法定诉讼时效期间届满之后，权利人行使请求权的，人民法院不予保护。本案中，被告对于原告为其修建车库及其欠付工程款的事实均是认可的，被告代理人在庭审中陈述见过原告邢某到单位找其领导，但不知道是否是索要本案的工程款，对此，被告未提交相关证据证明原、被告双方存在其他债权债务关系，故可推定原告找被告是索要案涉的工程款，结合原、被告的当庭陈述，可以证实自案涉工程完工后，原告就一直未间断向被告索要工程款，因此，被告以本案超过诉讼时效为由的抗辩理由不能成立，本院不予采信。关于被告抗辩原、被告达成口头协议，约定以三间车库抵顶原告多占面积及三间车库由原告使用了一间的问题，被告就其抗辩主张未提交相关证据予以佐证，原告对此亦不予认可，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，被告应承担举证不利的法律后果，故对被告的上述辩称理由，本院不予采信。 关于原告主张的利息问题。本院认为，案涉工程已于2006年完工并投入使用，原告作为守约方，在被告怠于履行付款义务时，应积极主张自己的权利，以防止损失的进一步扩大，而本案原告在长达十三年的时间内未采取诉讼方式向被告主张债权，原告也不存在行使权利的障碍，当然构成怠于行使权利。鉴于原告在合理期限内怠于行使权利无正当理由，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条的规定，对原告要求被告承担利息80315.70元的诉讼请求，本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：1、被告甘州区动物卫生监督所偿付原告邢某工程款57900元，于本判决生效后三十日内一次性付清；2、驳回原告邢某的其他诉讼请求。案件受理费3064元，减半收取1532元，由被告甘州区动物卫生监督所负担。原告已交纳，被告负担的案件受理费直接给付原告，本院退回原告邢某案件受理费1532元。 本院二审审理期间，当事人均未提出新的证据、事实及理由，二审查明的事实与一审查明的一致，本院予以确认。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条规定“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。”本案中，工程竣工后，上诉人应积极与被上诉人进行工程结算，但上诉人怠于行使自己的权利，使民事法律关系长期处于不确定的状态，上诉人在长达十三年的时间内未采取诉讼方式向被上诉人主张债权，上诉人也不存在行使权利受到障碍情形，上诉人主张被上诉人偿付拖欠工程款利息的请求，应不予支持。上诉人所提“一审判决不支持上诉人的利息损失，没有法律依据”的上诉理由不能成立，本院不予支持。 综上所述，邢某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1807元，由邢某负担。多交纳的二审案件受理费1257元本院退还邢某 本判决为终审判决。 审判长  宋力国 审判员  岳小芸 审判员  任斌文 二〇一九年十二月二十三日 书记员  张 伟 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。 第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。