江苏省江阴市人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0281刑初1192号公诉机关江苏省江阴市人民检察院。被告人沙晓红，女，1972年3月28日出生于江苏省江阴市，汉族，大专文化，江阴市少年宫原后勤安监部主任，户籍所在地江阴市。2019年4月26日因涉嫌犯贪污罪被江阴市监察委员会留置，同年5月13日由江阴市人民检察院决定刑事拘留，同日由江阴市公安局执行拘留，同年5月16日由江阴市人民检察院决定取保候审，同日由江阴市公安局执行取保候审。2019年11月20日由本院决定逮捕，同日由江阴市公安局执行逮捕.现羁押于江阴市看守所。辩护人张寒，江苏振强律师事务所律师。江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉〔2019〕1121号起诉书指控被告人沙晓红犯贪污罪于2019年6月21日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于同年8月16日公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员徐敏出庭支持公诉，被告人沙晓红及辩护人张寒到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关以需要补充侦查为由建议延期审理。现已审理终结。江苏省江阴市人民检察院指控，被告人沙晓红于2014年1月至2018年9月，伙同薛某、钱某(均另案处理)，或者伙同钱某，利用被告人沙晓红担任少年宫后勤安监部实际负责人的职务便利，薛某担任少年宫原主任助理、副主任、培训活动部主任、培训条线实际负责人，负责组织实施少年宫校外教育培训活动的职务之便，钱某担任少年宫财务室原主任、主办会计的职务之便，采取虚增材料费、代办费的方式，通过江苏凤凰新华书店集团有限公司江阴分公司周庄门店负责人陶某套取财政资金人民币492000元归个人使用，被告人沙晓红分得人民币168500元。为证明指控的上述事实，公诉机关提供了相应证据。公诉机关认为，被告人沙晓红利用职务便利，伙同他人采用虚增材料费、代办费等手段骗取公共财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二十五条第一款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人沙晓红系坦白，当庭补充认定系从犯，提请本院依法判处。被告人沙晓红对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，当庭自愿认罪。被告人沙晓红的辩护人张寒当庭提出的主要辩护意见是：被告人沙晓红系自首、从犯，已退出违法所得，当庭自愿认罪。综上，建议减轻处罚并适用缓刑。经审理查明，江阴市少年宫系全额拨款的事业单位，由共青团江阴市委员会举办。薛某、钱某（均另案处理）及被告人沙晓红2012年11月分别被任命为江阴市少年宫主任助理、主办会计、后勤安监部副主任，2014年5月分别被任命为副主任兼培训活动部主任、财务室主任、后勤安监部主任，分别负责组织江阴市少年宫校外教育培训活动、向财政申请、发放材料费等财物管理及物品采购等职责。2014年11月因内设机构调整三人均免去上述职务，但仍履行相关职责。上述事实，有事业单位法人证书、人口信息、全日制劳动合同书以及解除劳动合同决定、江阴市机构编制委员会办公室文件、江阴市少年宫用工人员花名册及制度汇编、情况说明、职务任免通知等书证、证人薛某、钱某的证言笔录以及被告人沙晓红的供述等证据证实，足以认定。2014年1月至2018年9月间，被告人沙晓红应薛某要求，配合钱某，利用各自职务上的便利，在江阴市少年宫向江苏凤凰新华书店集团有限公司江阴分公司周庄门店采购教学材料过程中，采用虚增材料费、代办费的方式，通过周庄门店负责人陶某从江阴市财政国库集中支付中心财政零余额账户套取资金人民币492000元非法占有，被告人沙晓红从中分得钱物价值人民币168500元。具体事实分述如下：1、2014年1月，被告人沙晓红伙同薛某、钱某，采用虚增材料费、代办费的方式，通过陶某从江阴市财政国库集中支付中心财政零余额帐户套取资金人民币20000元。被告人沙晓红、薛某、钱某、魏某各分得人民币5000元。2、2015年2月，被告人沙晓红伙同薛某、钱某，采用上述方式，通过陶某从江阴市财政国库集中支付中心财政零余额帐户套取资金人民币40000元。被告人沙晓红、薛某、钱某、魏某各分得人民币10000元。3、2015年5月，被告人沙晓红伙同钱某，采用上述方式，通过陶某从江阴市财政国库集中支付中心财政零余额帐户套取资金后由陶某购买价值人民币34000元的购物卡。被告人沙晓红、钱某各分得价值人民币17000元的购物卡。4、2016年1月，被告人沙晓红伙同薛某、钱某，采用上述方式，通过陶某从江阴市财政国库集中支付中心财政零余额帐户套取资金人民币40000元。被告人沙晓红、薛某、钱某、魏某各分得人民币10000元。5、2016年1月，被告人沙晓红伙同钱某，采用上述方式，通过陶某从江阴市财政国库集中支付中心财政零余额帐户套取资金后由陶某购买价值人民币30000元的购物卡。被告人沙晓红、钱某各分得价值人民币15000元的购物卡。6、2016年9月，被告人沙晓红伙同钱某，采用上述方式，通过陶某从江阴市财政国库集中支付中心财政零余额帐户套取资金后由陶某购买价值人民币46000元的购物卡。被告人沙晓红、钱某各分得价值人民币23000元的购物卡。7、2017年1月，被告人沙晓红伙同薛某、钱某，采用上述方式，通过陶某从江阴市财政国库集中支付中心财政零余额帐户套取资金人民币90000元。被告人沙晓红、薛某、钱某、魏某各分得人民币22500元。8、2017年1月，被告人沙晓红伙同钱某，采用上述方式，通过陶某从江阴市财政国库集中支付中心财政零余额帐户套取资金人民币12000元。被告人沙晓红、钱某各分得人民币6000元。9、2017年4月，被告人沙晓红伙同钱某，采用上述方式，通过陶某从江阴市财政国库集中支付中心财政零余额帐户套取套取财政资金后由陶某购买价值人民币13000元的购物卡。被告人沙晓红、钱某各分得价值人民币6500元的购物卡。10、2018年1月，被告人沙晓红伙同薛某、钱某，采用上述方式，通过陶某从江阴市财政国库集中支付中心财政零余额帐户套取资金人民币80000元。被告人沙晓红、薛某、钱某、魏某各分得人民币20000元。11、2018年1月，被告人沙晓红伙同钱某，采用上述方式，通过陶某从江阴市财政国库集中支付中心财政零余额帐户套取资金后由陶某购买价值人民币11000元的购物卡。被告人沙晓红、钱某各分得价值人民币5500元的购物卡。12.2018年9月，被告人沙晓红伙同薛某、钱某，采用上述方式，通过陶某从江阴市财政国库集中支付中心财政零余额帐户套取资金人民币40000元。被告人沙晓红、薛某、钱某、魏某各分得人民币10000元。13.2018年9月，被告人沙晓红伙同钱某，采用上述方式，通过陶某从江阴市财政国库集中支付中心财政零余额帐户套取资金人民币36000元，后由陶某将其中的人民币23000元购买购物卡。被告人沙晓红分得7000元现金和价值人民币11000元的购物卡，钱某分得6000元现金和价值人民币12000元的购物卡。上述事实，被告人沙晓红多次供述在卷，在开庭审理过程中亦无异议，并有江阴市八佰伴商贸中心有限公司出具的会员卡消费明细及购卡记录，江阴市少年宫材料费汇总表、采购清单、办公消耗用品定点结算单、入账通知书、记账凭证、财政直接支付凭证、发票等，银行卡交易明细，被告人沙晓红与陶某、钱某之间的聊天记录，证人薛某、钱某、陶某、徐某、魏某等人的证言笔录，被告人沙晓红书写的采购材料清单虚列情况表等证据证实，足以认定。2019年4月，江阴市监察委员会在办理江阴市少年宫原副主任薛某、主办会计钱某共同贪污过程中，发现少年宫原后勤安监部负责人被告人沙晓红涉嫌贪污。2019年4月15日，江阴市监察委员会对被告人沙晓红涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。2019年4月26日，江阴市监察委员会工作人员电话通知少年宫负责人陈某，要求通知被告人沙晓红到少年宫接受谈话。被告人沙晓红接陈某电话通知后到少年宫，被江阴市监察委员会工作人员带回接受调查。同日，江阴市监察委对被告人沙晓红采取留置措施。被告人沙晓红归案后如实供述了所犯贪污罪的犯罪事实，且已向江阴市监察委员会退出其分得全部违法所得，其余违法所得已由同案人员及涉案人员退出。上述事实，有江阴市监察委员会出具的发破案经过、扣押决定书及清单、暂扣款（物）专用收据，证人陈某的证言笔录及被告人沙晓红的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人沙晓红身为国家工作人员，利用职务上的便利，与他人共同非法占有公共财物，数额巨大，其行为确以构成贪污罪，系共同犯罪。被告人沙晓红在共同犯罪中起次要作用，系从犯；归案后如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪，已退出违法所得，依法予以减轻处罚。公诉机关指控被告人沙晓红犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，当庭认定系从犯符合事实和法律规定，予以采纳。关于辩护人当庭提出被告人沙晓红系自首的辩护意见，经查，江阴市监察委员会在掌握被告人沙晓红犯罪事实的情况下，通过江阴市少年宫负责人通知被告人沙晓红至少年宫，后将其带回接受调查，被告人沙晓红归案后如实供述涉案犯罪事实。被告人沙晓红的到案情形不符合自首法律规定，不能认定为自首，对上述辩护意见不予采纳。辩护人当庭提出的建议减轻处罚的其他辩护意见和理由，经查，符合案情和法律规定，予以采纳。根据被告人沙晓红的犯罪情节及社会危害，无缓刑适用条件，依法不适用缓刑，故对辩护人建议适用缓刑的辩护意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十四条、第九十三条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，判决如下：一、被告人沙晓红犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日均折抵刑期一日，自2019年11月20日起至2021年4月28日止），并处罚金人民币十二万元（罚金于本判决发生法律效力第二日起十日内一次性缴纳）。二、扣押在案的违法所得人民币168500元，发还江阴市财政局。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长  方燕燕人民陪审员  姚耀芬人民陪审员  倪志强二〇一九年十二月十九日书 记 员  黄雨婷本案援引法律条款《中华人民共和国刑法》：第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。