云南省楚雄彝族自治州中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）云23民特12号 申请人大姚公路分局。住所地：大姚县金碧镇北城外89号。 法定代表人李云春，系局长。 委托诉讼代理人段小康，云南鼎燊律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被申请人张家禄，男，1966年5月23日生，彝族，高中文化，自由职业，住大姚县。 被申请人楚雄中正保安服务有限公司大姚县分公司。住所地：大姚县金碧镇金龙路金福苑小区1幢15-16号商铺。 法定代表人杜雷，系公司经理。 被申请人楚雄金泰人力资源和社会保障事务有限公司。住所地：楚雄市康复路1号。 法定代表人张杰，系公司经理。 委托诉讼代理人沐春燕，系公司工作人员。代理权限为特别授权代理。 申请人大姚公路分局因不服大姚县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称大姚县仲裁委）大劳人仲案字[2019]37号仲裁裁决（以下简称案涉仲裁裁决），申请撤销案涉仲裁裁决。本院于2019年11月21日受理后，依法组成合议庭于2019年12月10日公开开庭进行了审理。申请人大姚公路分局的委托诉讼代理人段小康，被申请人张家禄，被申请人楚雄中正保安服务有限公司大姚县分公司（以下简称中正大姚分公司）法定代表人杜雷，被申请人楚雄金泰人力资源和社会保障事务有限公司（以下简称金泰公司）法定代表人张杰及委托诉讼代理人沐春燕均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 申请人大姚公路分局申请请求：撤销案涉仲裁裁决,申请费由被申请人承担。事实与理由：1.案涉仲裁裁决第一项，裁决申请人支付被申请人张家禄2015年12月至2017年7月2个月工资的经济补偿9911.18元明显错误。被申请人张家禄申请仲裁时要求支付的解除劳动合同补偿18265元，是2019年8月30日被申请人张家禄与被申请人中正大姚分公司终止劳动合同和劳务派遣后的补偿金。2016年5月11日至2017年5月10日，被申请人张家禄与被申请人金泰公司签订《云南省劳动合同书》，张家禄被劳务派遣到申请人单位工作，合同到期后，5月11日至7月31日，张家禄仍在申请人单位工作，申请人已按时发放工资。因此2015年12月至2017年7月期间的经济补偿不应当由申请人支付，应当由被申请人金泰公司支付。2017年8月1日至2019年7月31日，张家禄与被申请人中正大姚分公司签订《云南省劳动合同书》后，被中正大姚分公司劳务派遣到申请人处工作，直到2019年8月30日张家禄与中正大姚分公司终止劳动合同和劳务派遣。申请人与张家禄用工关系终止后，申请人也未承担解除劳动合同的经济补偿。因此，案涉仲裁裁决第二项裁决由被申请人中正大姚分公司支付被申请人张家禄2017年8月至2019年7月工作二年整共计2个月工资的经济补偿9911.18元。申请人对案涉裁决第二项内容无异议，但认为2016年5月11日至2017年5月10日期间，被申请人金泰公司作为劳务派遣单位，是张家禄的实际用人单位。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十一条规定，应由金泰公司支付解除该合同的经济补偿。另外，被申请人张家禄2016年7月至2017年7月的月平均工资为3132.03元，2个月工资的经济补偿应为6264.06元，但案涉仲裁裁决2个月经济补偿9911.18元计算错误。2.案涉仲裁裁决第三项，裁决申请人支付被申请人张家禄2016年3月至2019年7月已交纳城镇职工社会养老保险补偿10522.8元没有任何事实和法律依据。被申请人张家禄申请仲裁的是要求被申请人支付2016年3月至2017年8月其自行缴纳社会养老保险的经济补偿10771元，但案涉仲裁裁决第三项却裁决支付张家禄2016年3月至2019年7月已缴纳城镇职工社会养老保险补偿10522.8元，大姚县仲裁委超过张家禄申请仲裁的范围和请求作出的案涉仲裁裁决违法，应当撤销。2016年5月，张家禄与被申请人金泰公司签订《云南省劳动合同书》和《就业派遣约定书》已明确约定，合同期限内金泰公司聘用张家禄为协管员，工作地点为大姚县公路管理段，金泰公司以货币形式按时支付张家禄工资，并为张家禄缴纳各种社会保险。在2016年5月11日至2017年5月10日期间，被申请人金泰公司作为用人单位，依法为张家禄缴纳社会养老保险是金泰公司作为劳务派遣单位的法定义务，也是双方劳动合同约定的义务。因此张家禄申请期间缴纳社会养老保险的损失应当由被申请人金泰公司承担，不应由申请人承担。即使2017年5月张家禄与金泰公司劳动合同终止后，申请人并没有停止接受张家禄的劳务派遣服务，也没有将张家禄退回金泰公司，而是继续使用张家禄并发放工资至2017年7月，并在2017年8月张家禄与被申请人中正大姚分公司重新签订《云南省劳动合同书》后，继续接受劳务派遣服务，没有任何违反劳动合同法的行为。大姚县仲裁委依据张家禄与金泰公司签订的《劳务派遣协议书》第九条“（一）乙方停止劳务派遣的，被派遣劳动者退回甲方，甲方依法解除或者终止与被派遣劳动者劳动合同，对符合《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律、法规规定应支付经济补偿金和其他相关费用的由乙方承担。”的约定，案涉仲裁裁决第三项裁决内容错误，应当由被申请人金泰公司承担补偿责任。另外，被申请人张家禄自行缴纳2016年3月至2016年12月31日城镇职工医疗保险费为3670元，2017年1月1日至2017年12月31日城镇职工医疗保险费为5088元，因此2016年3月至2017年8月张家禄自行缴纳的城镇职工社会养老保险费为7062元，但案涉仲裁裁决支付张家禄2016年3月至2019年7月已缴纳城镇职工社会养老保险补偿却是10522.8元，金额明显错误。该补偿应当由金泰公司支付，不应由申请人承担。综上，案涉裁决第一、三项内容明显错误，事实不清，相应经济补偿不应由申请人承担。请人民法院查明事实，依法撤销案涉仲裁裁决。 被申请人张家禄辩称，大姚县仲裁委裁决申请人支付我经济补偿有事实和法律依据，请依法驳回申请人撤销仲裁裁决的申请。1.我于2015年12月16日至2019年8月30日一直在大姚公路分局从事驾驶员工作，期间的2015年12月16日至2016年3月，双方没有签订劳动合同，存在事实劳动关系;2016年3月18日大姚公路分局与我签订了2016年3月20日至2016年9月20日的《外聘驾驶员合同》，2016年5月11日至2017年5月10日，大姚公路分局与金泰公司签订了《劳务派遣协议》，我被劳务派遣到大姚公路分局从事驾驶员工作，工资和社会保险按《劳务派遣协议》约定由用工单位转入劳务派遣单位并由劳务派遣单位支付工资和代扣代缴社会保险;2017年5月10日《劳务派遣协议》到期后终止了《劳务派遣协议》和《劳动合同》，但大姚公路分局和金泰公司都没有给予经济补偿。2017年5月11日至2017年7月31日，我仍在大姚公路分局从事驾驶员工作，也没有签订劳动合同，每月工资由大姚公路分局按时发放。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同的经济补偿，依照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定执行”的规定和大姚公路分局(乙方)与金泰公司(甲方)2016年5月19日签订的《劳务派遣协议》约定“九(一)乙方停止劳务派遣的，被派遣劳动者退回甲方，甲方依法解除或终止与被派遣劳动者劳动合同，对符合《中华人民共和国劳动合同法》及其它法律、法规规定应支付经济补偿和其他相关费用的由乙方承担。”的规定，我于2015年12月16日至2017年7月31日在大姚公路分局工作一年零八个月，且没有实际终止劳动关系，也没有支付经济补偿，我要求大姚公路分局支付解除劳动合同经济补偿9911.18元，符合法律规定和大姚公路分局与金泰公司《劳务派遣协议》的约定。2.2017年8月1日，大姚公路分局与中正大姚分公司签订了《劳务派遣协议》，2019年8月30日《劳务派遣协议》终止。2017年8月1日至2019年8月31日，我仍在大姚公路分局工作，并与被申请人中正大姚分公司签订了《云南省劳动合同书》，2019年8月30日，双方终止了《劳动合同》和《劳务派遣》协议。同样根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同的经济补偿，依照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定执行”的规定和中正大姚分公司(乙方)与大姚公路分局(甲方)签订的《保安服务合同》合法约定“九(四)不论任何原因、乙方(中正大姚分公司)派驻人员发生的劳动纠份、劳动争议、劳动仲裁、经各级人民法院案件审理所产生的一切费用全部由乙方负责赔偿(包括赔偿金、补偿)，甲方(大姚公路分局)不负任何责任。”的约定，2017年8月1日至2019年8月30日，我在大姚公路分局工作二年零一个月，终止劳动合同前的12个月平均工资为4955.59元。我要求中正大姚分公司支付解除劳动合同经济补偿9911.18元的仲裁请求，符合法律规定和大姚公路分局与中正大姚分公司《劳务派遣协议》的约定。3.大姚公路分局作为用工单位与劳务派遣公司签订劳务派遣协议不为我缴纳社会保险的约定违法无效，我要求大姚公路分局支付已缴纳社会保险费的损失请求合法有据，应该得到合法支持。根据《中华人民共和国劳动法》第十八条“(一)违反法律、行政法规的劳动合同是无效的劳动合同。确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效”的规定，我于2015年12月16日至2019年8月31日一直在大姚公路分局从事驾驶员工作。2016年5月11日，大姚公路分局与金泰公司签订的《劳务派遣协议》“二(六)选择性给劳动者缴纳失业保险、工伤保险。由于社会保险参保不全，引起社会保险争议产生费用由大姚公路分局承担”的约定违法。2017年8月1日中正大姚分公司(乙方)与大姚公路分局(甲方)签订的《劳务派遣协议》不给我缴纳养老保险、医疗保险、生育保险的约定，违反《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，不为我缴纳社会保险费的责任完全在大姚公路分局。根据《云高法[2015]27号》六(十二)“用人单位与劳动者约定工资中包括社会保险费，而不向社会保险经办机构缴纳社会保险费，或者约定无须办理社会保险手续的，该约定无效。用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费，劳动者通过其他渠道自行缴纳社会保险费后，以用人单位未承担法定缴纳社会保险费义务导致自己损失为由，要求用人单位按照法定缴费标准向自己支付费用，应予支持。”的规定，2016年3月起，我在用人单位不缴纳社会养老保险的情况下，与省州县同步自己选择档次缴纳了缴费率20%的城镇职工社会养老保险，其中单位缴费的12%记录进入统筹账户，个人缴费比例8%记录进入个人账户。我要求被答辩人大姚公路分局支付2016年3月至2019年7月已缴纳城镇职工社会养老保险单位应当承担而未承担12%部分的社会保险费的损失10522.08元合法有据。4.仲裁庭审过程中，我书面申请仲裁支付自行缴纳社会养老保险损失2016年3月至2017年8月的时间错误，已当庭更正为2016年3月至2019年7月，与仲裁裁决认定的时间一致。 被申请人中正大姚分公司辩称，大姚县仲裁委案涉仲裁裁决对我公司与大姚公路分局《保安服务合同》第九项第四款约定的内容予以支持。虽然该约定对我公司不利，但既然合同中已有约定，我公司只能接受现实，承担责任，故我公司对案涉仲裁裁决第二项裁决支付张家禄经济补偿金9911.18元无异议。我公司只负责代缴张家禄社会保险，但相关社保费用应由大姚公路分局在张家禄工资中拨付后，再由我公司进行代缴。本案在劳动关系存续期间，大姚公路分局实际拨付并由我公司代为支付的工资中仅包括工伤保险费和失业保险费，并不包括生育保险和养老保险费。张家禄劳动合同关系和用工单位分属不同责任主体，我公司只收取代缴社会保险微薄的管理费，张家禄在大姚公路分局工作人员带领下，到我公司履行了双方协议内容，并征询张家禄本人意见后，其自愿签署《缓交社会保险申请》，但合同约定，劳动者的社会保险费用由大姚公路分局支付，同时大姚公路分局与我公司的费用明细结算中并未包含单位应缴的养老和医疗保险费用。大姚公路分局认为应由我公司承担张家禄已缴养老保险经济补偿的申请不成立，应由其自行承担。因此，大姚公路分局撤销案涉仲裁裁决的申请不成立。 被申请人金泰公司辩称，申请人认为应由我公司承担2016年5月-2017年5月张家禄的经济补偿金及未缴纳养老保险的补偿金的申请请求不成立，应予驳回。1.2016年5月1日，我公司与原大姚公路管理段(后更名为:大姚公路分局)签订劳务派遣协议。2016年5月11日，我公司按协议约定与被申请人张家禄签订劳动合同，建立了劳动关系，合同期限自2016年5月11日至2017年5月10日，张家禄被派遣至大姚公路分局从事协勤工作。合同履行期间，我公司为张家禄的用人单位，大姚公路分局为张家禄的用工单位。2017年4月30日，因我公司与大姚公路分局合作期限届满终止合作，张家禄的劳动合同2017年5月10日到期，我公司只能与其解除劳动合同。2017年5月9日，我公司已按协议约定及国家法律法规规定依法解除(终止)与张家禄劳动关系手续。2.在协议期间，我公司认真履行劳务派遣协议中的责任、义务，代缴失业保险、工伤保险、生育保险，按月代发工资等义务。我公司只是每人每月收取50元代理服务费，其它费用都是代收代支款项。就双方提供的往来款业务证据中，大姚公路分局支付到我公司的就只有失业保险、工伤保险、生育保险及代理服务费项目，并不包括缴纳社会养老保险的相关费用，更能证明大姚公路分局没有为张家禄缴纳养老保险。依据《劳动合同法》第五十九条“劳务派遣单位派遣劳动者应当以劳务派遣形式与用工单位订立劳务派遣协议，劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险的数额与支付方式及违反协议的责任。”的规定，所以在《劳务派遣协议》第二条乙方责任第（六）项明确约定，大姚公路分局承担对被派遣劳动者的保险为失业保险、工伤保险，由于社会保险参保不全，引起的社会保险争议产生的费用由乙方(大姚公路分局)承担。所以大姚公路分局应履行协议承诺，承担社会保险参保不全的后果，由其承担张家禄养老保险补偿的责任。3.2017年5月9日，我公司已按协议约定及国家法律法规规定依法解除(终止)与被申请人张家禄的劳动关系，同时张家禄到楚雄州就业管理服务中心办理了失业救济金申请手续，且张家禄与我公司解除劳动合同后仍与大姚公路分局存在事实用工关系，按《劳动合同法实施条例》第十条“劳动者非本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限计算经济补偿。”的规定和《劳务派遣协议》第九项第一条乙方“停止劳务派遣的，甲方依法解除或终止与被派遣劳动者劳动合同，对符合《中华人民共和国劳动合同法》及其它法律、法规规定应支付经济补偿金和其它的相关费用由乙方(大姚公路分局)承担。”的约定，应当由申请人承担相关的经济补偿。 归纳双方当事人的诉辩主张，本案争议的焦点是：本案是否具备《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（一）项撤销仲裁裁决的法定情形。 针对争议，申请人大姚公路分局提交以下证据：第一组：仲裁申请书，欲证明2019年9月5日张家禄向大姚县仲裁委申请劳动争议仲裁，其申请事项为支付解除劳动合同补偿18265元，并支付2016年3月至2017年8月自行缴纳社会养老保险损失（划转社会统筹比例部分保险金）的经济补偿10771元；第二组：案涉仲裁裁决，欲证明大姚县仲裁委2019年10月14日作出案涉仲裁裁决，裁决内容超过张家禄申请仲裁请求及案涉仲裁裁决错误。第三组：1.《云南省劳动合同书》；2.《就业派遣约定书》，欲证明2016年5月张家禄与金泰公司签订《云南省劳动合同书》和《就业派遣约定书》，约定合同期限自2016年5月11日起至2017年5月10日止，金泰公司聘用张家禄为协管员，工作地点为大姚公路管理段，金泰公司以货币形式按时支付张家禄工资，并为张家禄缴纳各种社会保险，属张家禄个人缴纳部分由金泰公司从张家禄工资中代为扣缴；第四组：1.《云南省劳动合同书》；2.云南省用人单位续订劳动合同协议书，欲证明2017年8月1日张家禄与中正大姚分公司签订《云南省劳动合同书》，约定合同期限自2017年8月1日起至2018年7月31日止，由中正大姚分公司聘用张家禄为协勤，工作地点为大姚公路分局，中正大姚分公司以货币形式按时支付张家禄工资，并为张家禄缴纳各种社会保险，属张家禄个人缴纳部分，由中正大姚分公司从张家禄工资中代为扣缴，以及2018年8月3日张家禄和中正大姚分公司签订了《云南省用人单位续订劳动合同协议书》，将原订立的期限为2017年8月1日起至2018年7月31日止的劳动合同续订至2019年7月31日；第五组：缓交社会保险申请，欲证明2017年8月1日，张家禄向中正大姚分公司申请因其本人已参加新型农村养老保险和新型农村合作医疗保险，请求中正大姚分公司按月将工作期间应由中正大姚分公司缴纳的城镇职工养老保险和医疗保险以补助形式与工资一起发给张家禄，由张家禄向保险经办机构自行办理缴费；第六组：《劳务派遣协议》，欲证明2016年5月19日，大姚公路分局与金泰公司签订《劳务派遣协议》，双方约定2016年5月1日至2017年4月30日大姚公路分局接受金泰公司的劳务派遣服务，并由大姚公路分局为被派遣劳动者购买失业保险与工伤保险；第七组：《保安服务合同》，欲证明大姚公路分局与中正大姚分公司签订《保安服务合同》，约定2017年8月1日至2018年7月31日、2018年8月1日至2019年7月31日、2019年8月1日至2020年7月31日，大姚公路分局接受中正大姚分公司劳务派遣服务，约定由中正大姚分公司为派驻人员购买保险，无论任何原因，中正大姚分公司派驻人员发生的劳动纠纷、劳动争议、劳动仲裁、经各级人民法院案件审理所产生的一切费用全部由中正大姚分公司负责赔偿；第八组：1.大姚公路管理段职工工资发放表；2.大姚公路管理段劳务派遣人员工资表（信用社）；3.大姚公路管理段费用明细表；4.云南省增值税普通发票；5.结算业务申请书；6.银行转款凭证，欲证明自2016年3月至2017年8月期间，大姚公路分局一直按时按月向张家禄发放工资。 经质证，被申请人张家禄对申请人大姚公路分局提交的证据质证意见为：第一、二、四、八组证据的三性及证明目的予以认可，但认为第八组证据不全面；第三、七组证据的三性予以认可，证明目的不予认可，认为我和申请人之间劳动关系没有中断，缴纳社会保险的经济补偿应由其承担；第五、六组证据的三性及证明目的不予认可，认为缓交社会保险申请是申请人让我照着模板抄写的，该申请和劳务派遣协议无效，养老保险的经济补偿应当由申请人承担；我与申请人之间的劳务关系没有断过，经济补偿应由申请人支付。被申请人中正大姚分公司对申请人提交的证据的质证意见为：所有证据的三性予以认可，但认为在劳务派遣用工中确实存在劳务者申请缓交养老保险，由其自行缴纳的情形，至于其是否缴纳，法律后果由其本人承担，且保险费用已以工资形式发放给劳动者。被申请人金泰公司对申请人提交的证据的质证意见为：第一、二、三、六组证据的三性及证明目的予以认可；第八组证据的三性予以认可，证明目的不予认可，恰好证明申请人与张家禄事实劳动关系一直存在；四、五、七组证据与我方无关，不发表质证意见。 被申请人张家禄提交以下证据：第一组：身份证复印件，欲证明张家禄主体资格身份合法；第二组：云南省农村信用社账户交易信息明细，欲证明张家禄2015年12月至2019年8月工资均由大姚公路分局、中正大姚分公司发放，张家禄与大姚公路分局之间存在事实劳动关系；第三组：1.《劳务派遣协议》；2.《保安服务合同》，欲证明本案劳务派遣单位和用人单位应按约定承担支付经济补偿、缴纳社会保险补偿责任和义务；第四组：1.外聘驾驶员合同；2.张家禄与金泰公司签订的《云南省劳动合同书》；3.张家禄与中正大姚分公司签订的《云南省劳动合同书》；4.云南省用人单位续订劳动合同协议书，欲证明2016年3月至2016年9月，张家禄与申请人签订了劳动合同；2016年5月至2017年5月，张家禄与金泰公司签订了劳动合同；2017年8月至2019年7月，张家禄与中正大姚分公司签订了劳动合同；第五组：1.《解除劳动合同证明书》；2.大姚公路分局关于辞退长冲箐机化站驾驶员张家禄的函，欲证明劳务派遣单位和用人单位没有按照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定，支付张家禄解除、终止劳动合同的经济补偿；第六组：养老保险费缴费证明，欲证明因用人单位未缴纳养老保险费，张家禄自己选择了缴费率为20%的城镇职工社会养老保险，用人单位应承担应缴未缴养老保险的经济补偿；第七组：1.案涉仲裁裁决；2.大姚县仲裁委关于张家禄12个月平均工资确定表；3.大姚县仲裁委确认张家禄2016年3月至2019年7月社会保险单位应当承担缴费情况表，欲证明案涉仲裁程序合法，认定事实清楚，适用法律准确；第八组：缓交社会保险申请范本，欲证明申请人提供的缓交社会保险申请无效，是大姚公路分局提供范本让我照抄写，不是我本人真实意思，该申请内容违法无效，不免除大姚公路分局应为我缴纳社会保险的义务。 经质证，申请人大姚公路分局对张家禄提交的证据的质证意见为：第一、二、四组证据的三性及证明目的予以认可；第三、五、六组证据的真实性、合法性无异议，但关联性及证明目的不认可，辞退函证明我单位不再接受张家禄的劳务派遣服务，我单位并没有解除中正大姚分公司与张家禄的劳动合同，张家禄养老保险应由其个人缴纳，补交养老保险的损失应以其提供的发票金额为准；第七组证据中，证据1的三性予以认可，证据2、3的真实性予以认可，但合法性、关联性及证明目的不予认可，认为张家禄经济补偿的主张，包括与金泰公司和与中正大姚分公司解除劳动合同后的经济补偿，但与金泰公司解除劳动合同时，张家禄平均工资未达到4955.59元，其与金泰公司解除劳动合同后的经济补偿不应以后来的平均工资进行计算，以及缴费情况表不能证明所要证明的内容；第八组证据的三性及证明目的不予认可，劳务派遣协议书是其自愿出具的。被申请人中正大姚分公司对张家禄提交的证据的质证意见为：第五组证据中证据2三性予以认可，证明目的不予认可，认为大姚公路分局发函明确告知要终止与张家禄的劳动关系，我方是根据该函解除与张家禄的劳动关系；对其余证据的三性及证明目的予以认可。被申请人金泰公司对张家禄提交的证据的质证意见为：第一至四、六、七组证据的三性及证明目的予以认可；第五组证据的证明目的不予认可，认为我公司按照规定解除劳动合同，未支付经济补偿金是因为解除劳动合同后张家禄一直在大姚公路分局工作，直到张家禄最后解除劳动合同的时候一并支付经济补偿金，即使应当支付，协议已约定了解除合同经济补偿金由大姚公路分局承担；第八组证据与我方无关。 被申请人中正大姚分公司提交以下证据：第一组：1.《保安服务合同》；2.合同补充协议书，欲证明大姚公路分局2018年10月、11月、12月没有正常拨付被申请人张家禄的工资，只拨付了我公司代缴代发的工资和失业保险、工伤保险费用及合同约定的管理费；第二组：大姚公路分局关于辞退张家禄的函，欲证明我公司根据大姚公路分局的意见，解除与张家禄的合同应由大姚公路分局负全部责任；第三组：1.大姚公路分局与我公司每月费用结算清单；2.云南省增值税普通发票；3.大姚公路分局拨付费用结算员工的工资发放表，欲证明我公司按时替员工缴纳的社保只有工伤、生育、失业险，大姚公路分局没有拨付医疗和养老保险的费用，对于养老保险的补偿，不应当由我公司承担，应由大姚公路分局承担；第四组：公司营业执照及法定代表人身份证明，欲证明公司的合法性及相关人员从业合法性。 经质证，申请人大姚公路分局对中正大姚分公司提交的证据的质证意见为：第一组证据的三性予以认可，证明目的不予认可；第二组证据的真实性及合法性无异议，但关联性及证明目的不认可，辞退函只是证明我方不再接受张家禄的劳务派遣服务，但我单位并未解除中正大姚分公司与张家禄的劳动合同，张家禄养老保险由其个人缴纳，补交养老保险的损失应以其提供的发票金额为准；第三组证据的三性予以认可，但证明目的不予认可，认为双方已约定申请人为张家禄缴纳工伤和失业保险，其余保险由张家禄本人缴纳；第四组证据的三性及证明目予以认可。被申请人张家禄对中正大姚分公司提交的证据的质证意见为：第二组证据中证据2是在合同期满后，2019年8月27日申请人向中正大姚分公司提出，中正大姚分公司才通知我去办理解除劳动合同的相关手续。第一组证据中有三个月的工资是申请人直接打到我账户，不是中正大姚分公司代发；对其余证据的三性及证明目的予以认可。被上诉人金泰公司对中正大姚分公司的证据不发表质证意见。 被申请人金泰公司提交以下证据：第一组：劳务派遣协议，欲证明：1.金泰公司于2016年5月19日与大姚公路分局签订劳务派遣合作协议，合作期限2016年5月1日-2017年4月30日，协议已约定双方合作期间应履行责任与义务；2.大姚公路分局只为被派遣劳动者缴纳失业保险和工伤保险；3.大姚公路分局应对退回被派遣劳动者有关经济补偿及其他费用承担责任；第二组：1.《云南省劳动合同书》；2.《就业派遣约定书》，欲证明金泰公司已按合作协议履行义务，不应再承担任何责任；第三组：收款费用明细表及银行回单，欲证明大姚公路分局按协议约定将所涉及的保险、工资、代理服务费拨付金泰公司；第四组：工资表，欲证明金泰公司已按协议约定代发张家禄2016年5月-2017年5月工资；第五组：云南省用人单位解除（终止）劳动合同证明书，欲证明2017年5月9日金泰公司与张家禄依法办理解除（终止）劳动关系；第六组：楚雄州失业保险个人缴费清单，欲证明金泰公司已按协议约定代缴被申请人张家禄失业保险，解除劳动关系后，张家禄已申领了失业救济金；第七组：案涉仲裁裁决，欲证明大姚县仲裁委结合本案实际情况作出终局裁决。 本院对申请人大姚公路分局、被申请人张家禄及中正大姚分公司、金泰公司分析、认证意见为：申请人大姚公路分局提交的第一至第八组证据的三性予以采信，但对其证明目的，本院不予采信。被申请人张家禄、中正大姚分公司、金泰公司提交的证据的三性及证明目的，本院予以采信。 经审理查明，自2015年12月16日起至2019年7月31日止，张家禄均在大姚公路分局从事驾驶员工作，2016年3月前双方未签订劳动合同，工资待遇由大姚公路分局支付，2016年3月18日，大姚公路分局与张家禄签订期限为2016年3月20日至2016年9月20日的《外聘驾驶员合同》，双方正式建立劳动合同关系。2016年5月11日，张家禄与金泰公司签订了2016年5月11日至2017年5月10日的《云南省劳动合同书》，张家禄被金泰公司以劳务派遣方式安排到大姚公路分局从事驾驶员工作，工资和社会保险按《劳务派遣协议》约定，由用工单位转入劳务派遣单位后，由劳务派遣单位支付工资和代扣代缴社会保险，2017年5月10日劳动合同到期后，大姚公路分局、张家禄、金泰公司终止了劳动合同和劳务派遣，但未给予经济补偿。2017年5月11日至2017年7月31日，张家禄仍在大姚公路分局从事驾驶员工作，但双方未签订劳动合同，工资仍由大姚公路分局发放。2017年8月1日，张家禄与中正大姚分公司签订了期限为2017年8月1日至2019年7月31日的《云南省劳动合同书》，张家禄被中正大姚分公司以劳务派遣方式安排到大姚公路分局从事驾驶员工作，工资和社会保险按《劳务派遣协议》约定，由用工单位转入劳务派遣单位后，由劳务派遣单位支付工资和代扣代缴社会保险，其中2018年10月、11月、12月的工资由大姚公路分局支付张家禄。2019年8月30日，大姚公路分局、张家禄、中正大姚分公司终止了劳动合同和劳务派遣，但未支付张家禄解除劳动合同经济补偿金。自2015年12月16日至2019年7月31日期间，大姚公路分局以直接或者通过劳务派遣单位金泰公司和中正大姚分公司代付的方式支付张家禄工资，但大姚公路分局向金泰公司和中正大姚分公司的费用中仅包含张家禄工资及工伤保险费、失业保险费，不包含养老保险费用。即自2016年3月18日起至2019年8月30日止，大姚公路分局未支付张家禄城镇居民养老保险中单位应缴纳部分的保险费，被申请人金泰公司、中正大姚分公司也未代扣代缴单位应缴纳部分的城镇居民养老保险费。2015年12月16日至2017年7月31日，张家禄在大姚公路分局的工作年限为一年零八个月。2017年8月1日至2019年7月31日张家禄在大姚公路分局的工作年限为2年。终止劳动合同前12个月张家禄的月平均工资为4955.59元。因大姚公路分局和劳务派遣单位金泰公司、中正大姚分公司未缴纳社会养老保险，张家禄选择缴费率为20%的缴费档次，自行缴纳了2016年3月至2019年12月期间的城镇职工社会养老保险费19610元，其中2016年3月至2019年7月视同单位缴纳12%部分的保险费为10522.08元。2019年9月5日，张家禄向大姚县仲裁委申请仲裁解除劳动合同经济补偿18265元、支付2016年3月至2017年8月自行缴纳社会养老保险损失的经济补偿10771元。大姚县仲裁委审理过程中，张家禄变更仲裁申请为支付2016年3月至2019年7月自行缴纳社会养老保险损失的经济补偿10522.08元。大姚县仲裁委于2019年10月14日作出案涉仲裁裁决，终局裁决：一、被申请人大姚公路分局支付给申请人张家禄2015年12月至2017年7月工作一年零八个月共计2个月工资的经济补偿9911.18元。二、被申请人中正大姚分公司支付给申请人张家禄2017年8月至2019年7月工作二年整共计2个月工资的经济补偿9911.18元。三、被申请人大姚公路分局支付给申请人张家禄2016年3月至2019年7月已缴纳城镇职工社会养老保险补偿10522.08元。申请人大姚公路分局不服案涉仲裁裁决，期限内向本院申请撤销。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（四）项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；”和第四十七条“经济补偿按劳动者在单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”的规定。本案大姚县仲裁委根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十一条“劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同的经济补偿，依照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定执行。”的规定，以及申请人大姚公路分局（乙方）与被申请人金泰公司（甲方）签订的《劳务派遣协议》“乙方停止劳务派遣的，被派遣劳动者退回甲方，甲方依法解除或者终止与被派遣劳动者劳动合同，对符合《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律、法规规定应当支付经济补偿金和其他相关费用的由乙方承担”的约定和申请人大姚公路分局（甲方）与被申请人金泰公司（乙方）签订的《保安服务合同》“不论任何原因，乙方派驻人员发生的劳动争议、劳动仲裁、经各级人民法院案件审理所产生的一切费用全部由乙方负责赔偿（包括赔偿金、补偿），甲方不负任何责任”的约定，结合上述案件事实，作出案涉仲裁裁决，裁决申请人大姚公路分局和被申请人中正大姚分公司分别承担被申请人张家禄2015年12月至2017年7月和2017年8月至2019年7月解除劳动合同经济补偿适用法律正确。另，根据《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”和第十二条第一款“用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，计入基本养老保险统筹基金”的规定，以及申请人大姚公路分局与被申请人中正大姚分公司选择性缴纳和代扣代缴社会养老保险的约定违法无效，结合申请人大姚公路分局支付张家禄2016年3月至2019年7月的工作中未包含养老保险费的事实，大姚县仲裁委裁决申请人大姚公路分局支付被申请人张家禄2016年3月至2019年7月已交纳城镇职工社会养老保险补偿适用法律正确。 综上，申请人大姚公路分局提交的证据不能证明案涉仲裁裁决仲裁适用法律、法规确有错误，其申请撤销仲裁裁决的主张不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条的规定，裁定如下： 驳回申请人大姚公路分局撤销大姚县劳动人事争议仲裁委员会于2019年10月14日作出的大劳人仲案字[2019]37号仲裁裁决的申请。 案件受理费400元，由申请人大姚公路分局承担（已交）。 本裁定为终审裁定。 审判长 刘 芳 审判员 吴启贤 审判员 杨 洁 二〇一九年十二月十六日 书记员 朱丽娜