新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院   民事判决书   （2019）新2201民初1639号   原告：哈密鸿致电子设备有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区哈密市伊州区友谊路友谊商贸城一期三段二楼34-A。   法定代表人：刘静，经理。   委托诉讼代理人：张元翔，新疆新创律师事务所律师。   被告：新疆浦汇信息技术有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市乌昌路40号。   法定代表人：齐斐，董事长。   委托诉讼代理人：时秀全，男，系新疆浦汇信息技术有限公司员工。   委托诉讼代理人：丁玉，新疆新勤律师事务所律师。   原告哈密鸿致电子设备有限责任公司与被告新疆浦汇信息技术有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2019年3月14日立案后，被告新疆浦汇信息技术有限公司在答辩期间，对管辖权提出异议，本院于同年9月2日作出驳回管辖异议的裁定，并已生效。后本院于2019年12月10日依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告哈密鸿致电子设备有限责任公司（以下简称“鸿致电子公司”）的委托诉讼代理人张元翔，被告新疆浦汇信息技术有限公司（以下简称“浦汇技术公司”）的委托诉讼代理人时秀全、丁玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告鸿致电子公司向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告支付原告工程款112000元；二、依法判令被告支付原告工程质保金23500元；三、依法判令被告支付原告逾期付款违约金124250元（自2017年11月23日计算至2019年3月7日止，按照每日万分之五计算）；四、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年11月8日，原、被告双方签订《项目工程承包施工合同》，由原告将其承建的哈密市公安局“天眼工程”项目建设工程，部分工程转包给原告施工，工程总量为47万元。后双方签订《工程量追加补充协议书》将工程总量追加至50万元。合同签订后，原告即组织施工，按期交工。按照双方合同约定，被告应于工程验收合格后10个工作日内向原告交付全部剩余工程款，该工程质保金为23500元，质保金期限为一年，到期后7个工作日由被告方退还质保金。该项目工程已交工验收，并已交付使用多年，但被告以种种理由不予支付剩余工程款，并不退回质保金。为维护原告合法权益，故起诉至法院，请求依法裁判。   被告浦汇技术公司辩称，对工程款112000元不认可，原告未按照我方要求安装枪机摄像头两台，其价值共计6000元，我方认为应该抵消，关于质保金23500元，原告未按约定履行维护义务，我方有权扣留，关于违约金124250元我方不认可，其主张过高，申请法院减少其金额。   经审理查明，2016年11月8日，被告浦汇技术公司作为发包方将其承建的哈密市公安局“天眼工程”项目建设工程发包给原告鸿致电子公司承包实施，并于当日签订了《项目工程承包施工合同》，该合同载明：“发包方（甲方）：新疆浦汇信息技术有限公司承包方（乙方）：哈密鸿致电子设备有限责任公司……第一条工程项目一、工程名称：哈密市公安局“天眼工程”项目建设工程二、项目编号：HMCZ-CG20160015三、工程地点：新疆哈密市四、工程范围和内容……四、承包总价：全部工程施工承包总价人民币470000元。（肆拾柒万圆整）（各单项工程详见工程项目一览表）……第二条一、开竣工日期经双方商定，本合同工程开竣工日期如下项目工程预计自2016年11月11日开工，至2016年12月30日竣工。（各单项工程开、竣工日期详见工程项目一览表）注：合同清单中所有的工作量以实际施工完成量进行施工结算，验收时提供：1、机械台班凭证；2、预埋管的最终使用数量及规格……第四条工程款拨付与结算1、本合同金额：￥470000元整（肆拾柒万元整）；2、合同签订，乙方满足发包方进场施工要求的3个工作日内，甲方支付给乙方合同总价款的20%项目启动金，即￥94000元整（玖万肆仟元整）；3、乙方完成合同内监控立杆基础开挖、基础土建开挖工作，并提供监理方分项报验单后，甲方支付给乙方合同总价款的15%，即70500元整（柒万零伍佰元整）；4、乙方完成合同内监控立杆吊装架设、彩钢板房基础工作，并提供监理方分项报验单后，甲方支付给乙方合同总价款的20%，即￥94000元整（玖万肆仟元整）；5、乙方完成合同内摄像机安装、机房内所有装修工程完毕，并提供监理方分项报验单后，甲方支付给乙方合同总价款的20%，即￥94000元整（玖万肆仟元整）；6、项目合同内同全部工程完成后，由甲方及使用方、监理方共同验收合格后10个工作日内，甲方支付给乙方合同总价款的20%，即￥94000元整（玖万肆仟元整）；7、合同总价款的5%，作为工程质保金，质保金为壹年，到期后七个工作日内付清余款，即：23500元整（贰万叁仟伍佰元整）；质保期从报审合格之日起计3年，质保期不受质保金影响。8、乙方提供工程相关金额的合法有效发票。……第八条违约责任一、由于乙方责任未按本合同规定的日期竣工，（以竣工验收合格日期计算）每逾期一天，应偿付甲方按预算造价的0.05%逾期违约金；二、甲乙双方不得借故拖欠各种应付款项，如拖期不付，每逾期一天应偿付给乙方按预算造价的0.05%逾期违约金；三、实行合理化建议奖和提前竣工奖，甲乙双方应根据有关政策的规定，另行协议。四、项目工程承包合同发生纠纷时，当事人双方应及时协商，协商不成的，可直接向甲、乙双方人民法院起诉……”，且加盖有原告鸿致电子公司、被告浦汇技术公司的合同专用章确认项目承包关系。后原被告双方又签订了《哈密市公安局天眼工程施工量追加补充协议书》，协议约定增加原告鸿致电子公司承包的涉案施工项目的施工内容，工程总量价格追加为500000元。   同时查明，被告浦汇技术公司向原告鸿致电子公司分别于2016年11月10日支付工程款94000元，于2016年12月2日支付工程款70500元，于2017年1月22日支付工程款94000元，于2017年3月24日支付工程款94000元，于2017年6月1日支付12000元，以上共计支付了工程款364500元，剩余工程款135500元（其中包含预先从工程总价款中扣除的质保金23500元）一直未予支付，故引起本案诉讼。   另查明，涉案施工项目已于2017年11月22日经哈密市伊州区公安局、新疆泽强工程项目管理有限公司、被告浦汇技术公司三方验收，并出具了加盖验收三方公章的《工程竣工报告》确认涉案工程竣工且验收合格。   以上事实《项目工程承包施工合同》、《哈密市公安局天眼工程施工量追加补充协议书》、明细账、工程竣工报告等证据及当事人陈述在案佐证。   本院认为，合法的债务应当清偿。本案系因合同未能全面履行而产生的建设工程合同纠纷。原、被告签订项目工程承包施工合同是双方的真实意思表示，受法律保护。原告鸿致电子公司依照合同约定陆续完成被告发包给其的哈密市公安局“天眼工程”项目建设工程内容，被告浦汇技术公司未按约定合同约定完全履行义务，向原告支付剩余工程款，应当承担违约责任，双方由此产生的债权债务受法律保护。结合案件查明事实，被告共计欠付原告工程款135500元，其中包括了合同签订时被告预先扣除的质保金23500元，据此，对原告要求被告支付原告工程款112000元的诉讼请求，本院予以支持。另依据《项目工程承包施工合同》中：“第四条工程款拨付与结算……7、合同总价款的5%，作为工程质保金，质保金为壹年，到期后七个工作日内付清余款，即：23500元整（贰万叁仟伍佰元整）；质保期从报审合格之日起计3年，质保期不受质保金影响。”的约定。涉案工程自验收后已满一年，被告浦汇技术公司应及时返还原告质保金23500元，对原告的该项主张，本院予以支持。关于原告主张违约金124250元，被告认为过高，申请予以减少。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条的规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决……”，是否应当适当减少违约金，应首先确定因被告浦汇技术公司迟延支付工程款造成原告鸿致电子公司的利益损失。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，当事人可以就欠付工程款请求支付利息，故原告鸿致电子公司因被告浦汇技术公司未按时支付工程款的损失为预期可得利息损失，而双方约定的按预算造价的0.05%逾期的违约金远远高于欠付工程款的利息，故被告浦汇技术公司抗辩违约金过高的理由成立，本院酌情认定被告应向原告支付以欠付原告工程款135500元的30%计算即40650元。对被告称其对工程款112000元不认可，原告未按照其要求安装枪机两台，共计价值6000元，认为应该抵消，本院认为其陈述的与本案不属同一案由，可另案主张。对被告认为原告未按约定履行维护义务，其有权扣留质保金23500元的答辩意见，因未提供相关证据予以证明，对该答辩意见本院不予采信。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百六十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：   一、被告新疆浦汇信息技术有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告哈密鸿致电子设备有限责任公司支付工程款112000元；   二、被告新疆浦汇信息技术有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告哈密鸿致电子设备有限责任公司返还质保金23500元；   三、被告新疆浦汇信息技术有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告哈密鸿致电子设备有限责任公司支付违约金40650元；   四、驳回原告哈密鸿致电子设备有限责任公司其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费5196元，由被告新疆浦汇信息技术有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院。   审 判 长 覃 勇   人民陪审员 王 萍   人民陪审员 杨爱玲   二〇一九年十二月十二日   法官 助理 周晓彤   书 记 员 陈梦迪