吉林省集安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0582民初1922号 原告：王本贵，男。 委托诉讼代理人：崔云清，女。 委托诉讼代理人：隋云飞，吉林祥程律师事务所律师。 被告：集安市通胜街道通沟村民委员会 法定代表人：姜艳军，村主任。 委托诉讼代理人：董志光，集安市法律援助中心律师。 委托诉讼代理人：姚洪忠，男。 被告：李长军，男。 被告：集安市通胜街道通沟村第九居民组。 代表人：李长军，组长。 原告王本贵诉被告集安市通胜街道通沟村民委员会（以下简称通沟村）、李长军、集安市通胜街道通沟村第九居民组（以下简称通沟村九组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年11月28日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月19日公开开庭进行了审理。原告王本贵委托诉讼代理人崔云清和隋云飞，被告集安市通胜街道通沟村民委员会委托诉讼代理人董志光和姚洪忠，被告李长军并作为集安市通胜街道通沟村第九居民组的代表人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 王本贵向本院提出诉讼请求：1.要求被告给付宅基地分配款30,000.00元及利息；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：原告是被告处村民，2008年购买刘×坐落在集安市通沟村九组的房屋，当年7月30日原告办理房屋所有权证（丘号108，幢号184），8月15日办理集体土地使用权证（集集用2008第058220093号）。2016年集安市政府征收了原告的房屋和宅基地，2017年被告将宅基地款分配给村民，原告应该分得30,000.00元，被告却将30,000.00元分配给九组组长李长军，理由是李长军将房屋出售给了刘×，宅基地使用权是李长军的。因此为维护原告的合法权益，诉讼至法院，要求通沟村九组和通沟村、李长军承担连带给付责任。 被告通沟村辩称，王本贵原系麻线乡石庙村四组村民，于80年代初被通沟村九组村民崔××招为养老女婿，当时经村民小组同意，将其户口迁入到崔××户口内，始终没有分居立户。在此之前，王本贵在原居住地石庙村建有住房、拥有一处宅基地，入赘到崔××家后，在崔××老房东侧接建房屋一间，2000年前又在崔××宅基地内外接建房屋两间。被告李长军系通沟村九组村民，因无房居住，于1996年8月向本组申请建房，通沟村九组批给李长军一处宅基地181.6平方米，房屋建筑面积78平方米。2003年李长军将该房屋卖给刘××，没有办理过户手续，2008年刘××又将该房屋卖给王本贵，王本贵在没有取得通沟村九组以及原房屋宅基地使用权人李长军同意的情况下，同时在没有与通沟村签定《土地所有权协议书》的前提下，私自到国土局将李长军唯一的宅基地使用权变更为其宅基地使用权。根据《土地管理法》等有关法律的规定，农村村民实行一户一宅的原则，王本贵在户口迁入通沟村九组之前已拥有一处宅基地，而在通沟村九组崔××招王本贵为养老女婿时，崔××已拥有一处宅基地，且王本贵与崔××共同生活没有分户。因此，王本贵在通沟村也拥有一处宅基地，在修建集锡公路时被征用，王本贵也领取了补偿款。而王本贵购买刘××房屋的宅基地是属于李长军唯一的宅基地，其要求领取该处宅基地的补偿款，明显与法无据。根据《村民组织法》及相关法律规定，对村集体财产的分配实行村民自治原则，吉林省农村经济工作委员会2009年1月20日“关于加强农村集体经济组织征地补偿分配管理意见”第二条征地补偿费分配管理的有关政策第(二)项明确规定:“根据《中华人民共和国物权法》等相关规定，各征地补偿费的分配范围和对象可由农村经济组织成员大会或成员代表大会2/3以上代表确定。”2017年3月7日通沟村针对2016年棚改通沟地块的5、6、7、8、9组宅基地分配制定了方案，明确宅基地补偿是按原始申请人批准的宅基地面积进行补偿。而本案涉及的宅基地原始申请人是李长军，因此，该宅基地补偿费应当由李长军享有。综上，请法庭依据村民自治原则，确保答辩人所制定的分配方案得到充分落实，保护原始宅基地权利人的合法利益，驳回王本贵的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交的证据有：1.房屋所有权证和土地使用权证复印件，证明原告对争议的宅基地具有使用权，并经依法登记；2.2017年3月14日村民小组会议记录，证明会议决定房屋买卖后按一户一宅原则分配，原告的宅基地没有违反会议决议，符合分配条件；3.两本户口本复印件，证明王本贵一家三口是一个户口，崔××、崔××是一个户口；4.崔××宅基地使用证，证明本案原告和崔××各自享有自己的宅基地。经质证，对房屋所有权证和土地使用权证复印件、户口本复印件、崔××宅基地使用证复印件没有异议，本庭予以采信，可以证明相应的事实。村民小组会议记录中记载了通沟村对分配的建议，没有决议，也并非最终分配方案，不能证明原告想要证明的事实。被告提交的证据有：1.通沟村九组台账一份；2.集锡公路征地安置费分配表；3.确权面积汇总表；4.原告邻居修×、王××、聂××三人出具证实材料，证明原告在被其岳父招为养老女婿后，其岳父有宅基地，并在宅基地建有自己的房屋；5.集锡公路征占户补偿统计表，表中记载王本贵房屋6间，有宅基地建筑面积和补偿款数额，征占的宅基地补偿已经领取；6.原通沟村村长李××证实材料；7.通沟村证实材料；8.省农委2009年1月22日《关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理的意见》；9.九组村民小组重大事项民主决策台账；10.关于2016年棚改通沟A地块5、6、7、8、9组耕地、荒地道路、宅基地分配方案；11.集体土地建设用地使用权登记台账，该份证据从国土局土地使用权登记档案中调取，证实李长军在九组原始登记的宅基地情况；12.参考证据：土地所有权协议书。经质证，对通沟村九组台账、集单集锡公路征地安置费分配表、确权面积汇总表的真实性原告没有异议，但户口必须以公安部门核发的户籍证明为依据，故被告用以证明原告与其岳父崔××家是一户本院不予采信。修×、王××、聂××、李××没有出庭，出具证实材料不符合证据规则的规定，本院不予采信。集锡公路征占户补偿统计表，表中记载王本贵房屋6间，有宅基地建筑面积和补偿款数额，征占的宅基地补偿已经领取，实际是崔××的宅基地。通沟村为本案被告，其证实材料不能作为证据使用。省农委2009年1月22日《关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理的意见》并非证据。土地所有权协议书样本与本案无关，本院不予采信。九组村民小组重大事项民主决策台账、关于2016年棚改通沟A地块5、6、7、8、9组耕地荒地道路宅基地分配方案和集体土地建设用地使用权登记台账具有证据效力，本院予以采信。 通过原告陈述和被告答辩，结合本院确认的证据，本院审理查明事实如下： 原告王本贵原系麻线乡石庙村四组村民，于80年代初入赘到通沟村九组村民崔××家，当时经村民小组同意，户口迁入到崔将国新户口内，王本贵和崔××及家庭成员拥有一处宅基地，建筑房屋6间，在修建集锡公路时被征用，王本贵领取了补偿款。2019年4月29日王本贵和妻子崔云清及长子王×单独立户。被告李长军系通沟村九组村民，于1996年8月向本组申请建房，通沟村九组批给李长军一处宅基地181.6平方米，房屋建筑面积78平方米。2003年李长军将该房屋卖给刘×，2008年刘×又将该房屋卖给王本贵，2008年7月30日原告王本贵办理房屋所有权证（丘号108，幢号184），8月15日办理集体土地使用权证（集集用2008第058220093号）。2016年集安市政府征收了原告的房屋和宅基地。2017年3月7日通沟村通过了《关于2016年棚改通沟A地块5、6、7、8、9组耕地、荒地道路、宅基地分配方案》，明确宅基地补偿是按原始申请人批准的宅基地面积进行补偿。而本案涉及的宅基地原始申请人是李长军，该宅基地补偿费应当由李长军享有。在2017年被告通沟村九组发放宅基地补偿款时，李长军领取了该宅基地补偿款30,000.00元。原告王本贵诉讼至本院，要求被告给付宅基地分配款30,000.00元及利息。 本院认为：《中华人民共和国村民委员会组织法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》规定，涉及村民利益的征地补偿费使用、分配方案等事项，经村民会议讨论决定方可办理。通沟村通过了《关于2016年棚改通沟A地块5、6、7、8、9组耕地、荒地道路、宅基地分配方案》是落实法律规定的具体体现，方案没有被撤销就必须执行。该分配方案明确宅基地补偿是按原始申请人批准的宅基地面积进行补偿，而本案涉及的宅基地原始申请人是李长军，该宅基地补偿费应当由李长军享有，原告王本贵要求被告给付宅基地分配款30,000.00元及利息没有事实和法律依据。综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第（七）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告王本贵的诉讼请求。 案件受理费275元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。 审判员  宋长国 二〇一九年十二月二十五日 书记员  王艺璇