湖南省长沙市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）湘01执复180号复议申请人(异议人、被执行人）：长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会。住所地湖南省长沙市望城区乌山街道原佳村。法定代表人：杨标，主任。委托诉讼代理人：卞四平，湖南华湘律师事务所律师。委托诉讼代理人：李荷，男，1986年1月6日出生，汉族，住湖南省长沙市望城区。系该村委会工作人员。申请执行人：高某，女，2016年6月17日出生，汉族，住长沙市望城区。法定代理人：易某，女，1992年9月11日出生，汉族，住长沙市望城区，系高某母亲。委托诉讼代理人：王霞林，长沙市望城区宏大法律服务所法律工作者。被执行人：长沙市望城区。住所地湖南省长沙市望城区。负责人：王勇，组长。委托诉讼代理人：严雄文，男，1962年8月24日出生，汉族，住湖南省长沙市望城区。系该组组员。复议申请人长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会（以下简称原佳村委会）不服湖南省长沙市望城区人民法院（以下简称望城区法院）（2019）湘0112执异45号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，并于2019年12月20日举行了听证，复议申请人原佳村委会委托诉讼代理人卞四平，申请执行人高某委托诉讼代理人王霞林，被执行人长沙市望城区（以下简称曹家塘组）委托诉讼代理人严雄文参加了听证。本案现已审查终结。望城区法院查明，高某与曹家塘组、原佳村委会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，望城区法院于2019年4月22日作出（2019）湘0112民初1531号民事判决书。该判决生效后，被执行人曹家塘组、原佳村委会未按判决书确定义务履行，申请执行人高某向望城区法院申请执行，望城区法院立案执行后于2019年7月8日作出（2019）湘0112执1767号执行裁定书，裁定冻结、划拨被执行人曹家塘组、原佳村委会银行存款139158元；或扣留、提取其数额相当的其他收入；或查封、扣押其价值相当的财产。2019年8月23日，望城区法院冻结了异议人原佳村委会在长沙农商行乌山支行的银行存款139158元。望城区法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》的规定，银行存款应按照金融机构登记的账户名称判断权利人，望城区法院依法冻结的银行存款登记在被执行人原佳村委会名下，故望城区法院对被执行人原佳村委会的存款采取冻结措施并无不当，异议人的异议理由不能成立。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第（三）项的规定，裁定如下：驳回异议人长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会的异议请求。复议申请人原佳村委会向本院申请复议称，一、望城区法院所冻结的财产不是原佳村委会和曹家塘组的财产，故执行错误；二、原佳村委会承担的是补充责任，故在执行过程中应先执行曹家塘组的财产，且只能在补充责任范围内进行执行；三、望城区法院作出的相应判决中未明确原佳村委会承担补充责任的比例，从而使原佳村委会的赔偿数额不确定，故生效判决中给付内容不明确，不具有可执行性；四、原审判决认定事实不清，适用法律错误，原佳村委会已经申请再审，故应停止本案的执行。原审法院判决原佳村委会承担补充责任没有事实和法律依据，判决应支付的集体收益款金额有误，望城区法院对与本案案情相似的案件判决已发生改变，本案再审改判或发回重审的可能性极大，为避免出现执行回转的情况，应暂停本案的执行。请求：一、依法裁定撤销望城区法院（2019）湘0112执异45号《执行裁定书》；二、依法解除对原佳村委会银行存款139158元的冻结；三、中止对原佳村委会的执行。申请执行人高某称，冻结银行存款应当以账户名称确定权利人，本案被冻结的银行存款为复议申请人原佳村委会所有，望城区法院对本案判决原佳村委会承担的补充责任的范围非常明确，即对第一项曹家塘组需要承担的给付内容承担补充责任，望城区法院已经执行了大量的类似案件，复议申请人原佳村委会的复议理由不能成立，望城区法院作出的异议裁定是正确的，请求二审法院驳回其复议申请。被执行人曹家塘组称，本组的分配方案是经过了包括申请执行人家人在内的90%以上村民签字同意通过，符合法定程序。根据望城区政府[2015]1号会议纪要内容，申请执行人并不符合本集体经济组织成员资格。且所有的资金都已经分配到人。本院查明，复议申请人原佳村委会不服望城区法院（2019）湘0112执异45号执行裁定，向本院申请复议，其复议请求如前所述。本院复议查明的其他事实与望城区法院查明的一致。本院认为，根据民事诉讼法第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十四条的规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的金融资产，有权扣留、提取被执行人的收入，也有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。本案中被执行人曹家塘组和原佳村委会未履行生效判决确定的给付义务，望城区法院采取冻结原佳村委会银行账户的执行行为符合法律规定。本案的执行依据是望城区法院作出的（2019）湘0112民初1531号民事判决，根据该判决内容，曹家塘组应在该判决生效之日起三日内给付高某集体收益款134640元，原佳村委会对曹家塘组上述给付义务承担补充责任，案件受理费1496元由曹家塘组和原佳村委会共同负担。原佳村委会在本案中承担补充责任是指在曹家塘组不能清偿该案债务的情况下，原佳村委会需对曹家塘组不能清偿的债务承担给付义务。在本案执行过程中，望城区法院经调查发现曹家塘组从村上结账资金已经全部分配到户，曹家塘组名下亦无财产可供执行，望城区法院据此裁定冻结原佳村委会银行存款并无不当。关于复议申请人原佳村委会提出的望城区法院所冻结的财产不是原佳村委会和曹家塘组的财产的问题，一般情况下，银行存款应当按照在金融机构开立的账户名称判断确定权利人，除非案外人有确凿的证据能够证实相关款项并非被执行人所有方可阻却执行，本案望城区法院冻结原佳村委会银行账户的资金应认定属原佳村委会所有，原佳村委会该复议理由不能成立。关于原佳村委会提出的原审判决认定事实不清、适用法律错误以及望城区法院对其他相似案件作出了不同判决的问题，均系对生效判决实体内容不服的问题，应当通过审判监督程序解决，不属于执行异议审查范围。此外，关于原佳村委会请求法院对其中止执行的问题，因本案执行依据是人民法院的生效判决，本案目前并不符合中止执行的法定条件，且望城区法院现只对原佳村委会的银行存款进行了冻结，如法院受理原佳村委会的再审申请，本案进入了再审程序，则本案依法需中止执行。综上，复议申请人原佳村委会提出的复议理由不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回复议申请人长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会的复议申请，维持湖南省长沙市望城区人民法院（2019）湘0112执异45号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  郭天剑审判员  贺元芳审判员  谭斯元二〇一九年十二月二十六日书记员  韩东旭附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：(一)异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。