湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0104民初14494号原告：中国建筑第二工程局有限公司，住所地北京市通州区梨园镇北杨洼251号。法定代表人：陈建光。委托诉讼代理人：黄新泉，北京市鑫诺（长沙）律师事务所律师。被告：长沙奥克斯广场置业有限公司，住所地湖南省长沙市岳麓区银盆岭街道岳麓大道57号奥克斯广场6栋6003室。法定代表人：何锡万。委托诉讼代理人：杨意丰，湖南金厚律师事务所律师。委托诉讼代理人：颜旸翀，湖南金厚律师事务所律师。原告中国建筑第二工程局有限公司（以下简称“中建二局”）诉被告长沙奥克斯广场置业有限公司（以下简称“奥克斯广场”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人黄新泉，被告的委托诉讼代理人杨意丰到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告中建二局向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即退还质量保证金500000元，并支付迟延付款利息50000元，其余利息按同期银行贷款利率计算至付清为止；2、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2011年5月18日，原、被告双方签订了长沙奥克斯广场建设工程承包合同，原告为长沙奥克斯广场项目的建筑施工总承包单位，至2013年9月13日，原告所施工的工程竣工验收合格，并已交付被告使用。长沙奥克斯广场2号栋至11号栋结算工程价款296410263.57元。根据合同约定，自结算款中预留了5%作为质量保证金，保修期限为验收合格后五年。保修时间满二年、五年分别结算一次，二年期满后，被告支付了1.5%的质量保证金，余下3.5%质量保证金10374359.22元应在保修五年期满后付清。五年保修期于2018年9月13日满后，时至今日，被告仍无正当理由拒不支付剩下的质量保证金500000元，给原告造成一定的经济损失。原告多次要求被告支付余下的款项，缓解资金压力，被告仍然无正当理由不予支付。关于利息的计算方式是，原来的质保金10374359.22元从2018年9月14日计算到2018年11月26日，按人民银行同期贷款利率4.35%计算是89014元，剩余50万元质保金从2018年11月27日起算到本案立案时间2019年10月16日为19067元，共计108081元，原告只主张利息5万元，后面的利息从2019年10月17日计算到实际清偿为止，基数是50万元。被告奥克斯广场辩称：1、原告未按照约定完全履行保修义务，未达到退还保修款的条件，被告有权暂扣质量保证金。原、被告于2011年5月18年签订《建设工程承包合同》，并于同日签订《工程质量保修协议书》，协议书第一条免费保修期限约定：自工程竣工资料、图纸、签署竣工验收证书之日起计算，屋面、厨房、卫生间、地下室、外墙面、门窗框以及其他有防水要求的地方防渗漏保修5年；第二条保修范围约定：本补充合同约定乙方总承包范围内的工程项目，由于乙方施工质量缺陷问题和材料设备质量缺陷问题，均属乙方免费保修范围；第七条保修款约定：从乙方工程结算款中预留5%作为保修款，在乙方已完成全部返修工作后（需甲方客户服务中心和物业公司签字认可）分别结算退还；以上约定未违背法律强制性规定，是双方真实意思表示，原、被告均应遵守合同约定。工程竣工验收后原被告对工程项目进行结算，确认结算总金额为812994558.1元，被告按照《工程质量保修协议书》约定将结算款的5%作为工程质量保修款，待原告解决承包工程保修期内存在的质量问题或保修期内无任何质量问题时才予以全部退还。本案中，被告向法院提交了《业主报修登记表》，登记表里明确载明了2018年5月份至2018年10月份部分业主向物业公司报修房屋漏水问题以及其他质量问题的记录以及报修时间，而本案根据《工程质量保修协议书》第一条约定防渗漏保修期为5年，保修期满时间为2018年9月14日，但业主向物业公司报修时间是在2018年5月份起至2018年10月份，房屋漏水问题以及其他质量问题均是发生在保修期满之前，截止至原告起诉之日，其仍未全部解决其保修期内遗留的房屋质量问题。且根据《工程质量保修协议书》第七条约定，原告应当完成全部返修工作，需奥克斯客户服务中心和物业公司签字认可才退还相应的保修款，现因原告在保修期内未完成全部的返修工作，客户服务中心以及物业公司也均未签字认可，被告有权依据合同约定暂扣部分保修款不予退还。2、原告对保修期内已发生的房屋漏水以及其他质量问题遗留至保修期满仍未解决的事实已认可。被告向法院提交的2018年11月1日《会议纪要》明确：截止至2018年10月31日，物业收集相关问题85项，保修期内已存在的质量问题原告进行保修处理，在质量问题处理确认完毕前，暂扣保证金20万元；2019年5月8日长沙奥克斯中央公馆防水质保到期专题会议《会议纪要》明确：2-9栋还遗留不少保修期内未整改问题，确定维修计划为由置业工程、总包进行制定，维修时间节点由物业、业主、总包、工程协商确认，并就有关退保修金问题达成一致，即剩余问题处理完成后，再退暂扣的保修金50万元给原告。上述两份《会议纪要》召开时间是在质保期满后，原告指派的保修项目负责人刘水兵均参与并签字认可，《会议纪要》召开的目的实质上是原、被告共同对保修期内存在的房屋质量遗留问题重新进行磋商，《会议纪要》的内容实质是原、被告双方就如何处理保修内存在的遗留质量问题达成一致解决方案，并就保修金退还条件达成一致，原告指派的保修项目负责人刘水兵在质保期满仍然参加会议并签字的行为可以推定原告对《会议纪要》的内容是予以认可的，故《会议纪要》应当对双方均具有约束力。另被告向法院提交的微信名为扬帆起航的奥克斯工作人员与原告指派的保修项目负责人刘水兵微信聊天记录可证实刘水兵在质保期满后仍对保修期内遗留质量问题未整改部分进行处理，该行为可佐证原告对上述《会议纪要》内容是予以认可并在质保期满后仍在处理遗留问题。综上，被告已经将8亿多工程结算款按时支付，没有理由拖欠原告仅仅剩余50万的保修金，主观上并非恶意拖欠；客观上双方当事人均认可案涉工程在保修期内出现质量问题，根据《建设工程质量管理条例》第41条规定，施工单位应当履行保修义务并对造成的损失承担赔偿责任，且工程质量保修协议书明确约定了保修款返还的时间以及条件，当两者兼备才予以退还；同时质量保修金是一种担保方式，是对承包方承担维修义务或支付维修费用的担保质量保修金是一种担保，承办人在保修期内未履行维修义务时发包人当然有权暂扣部分保修金，如果到了保修期满后，发包方应当无条件退还保修款，那么法律规定预留保修金的目的将没有任何意义，承包人未履行维修义务仍能领取保修金将会给第三方购房者的利益受到损害；被告向法庭提交的两份会议纪要也是原被告双方对保修责任以及保修金退还事宜达成的一致合约，双方应当共同遵守，被告暂扣保修金的行为合情合理合约合法。本院经审理认定事实如下:2011年5月18日，奥克斯广场（甲方）与中建二局（乙方）签订了《湖南省建设工程施工合同》、《建设工程承包合同（商业地产总包）》、《工程质量保修协议书》，约定工程名称为长沙奥克斯广场建设工程及长沙奥克斯广场建筑安装工程，工程范围为住宅、公寓、写字楼、百货楼、娱乐、影院、室内步行街、室外步行街、超市、地下车库等。《工程质量保修协议书》第一条“免费保修期限”约定，自工程竣工资料、图纸、前述竣工验收证书之日起计算，保修期限不少于国家《建设工程质量管理条例》规定及本《工程质量保证书》规定保修时间。其中地基基础与主体结构工程在设计文件规定的合理使用年限内保修结构安全；屋面、厨房、卫生间、地下室、外墙面、门窗框以及其他有防水要求的地方防渗漏保修5年；空调及制冷系统保修两年；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程保修2年，室外管网及小区道路等市政公用工程保修2年，其他工程按照国家《建设工程质量管理条例》执行，但不得少于2年。第七条“保修款”中约定：1、从乙方工程结算款中预留5%作为保修款，在乙方已完成全部返修工作后（需甲方客户服务中心和物业公司签字认可），保修款在保修时间满两年、五年及延长期满时分别结算一次，甲方在结算后二十天内将当期结算后剩余保修款（扣除按上述条款所计算出的赔偿费用总额）按30%一次性付给乙方；甲方在保修延长期满二十天内将余款（扣除按上述条款所计算出的赔偿费用总额）全额一次性支付给乙方。2、若甲方垫付维修费用超出保修款总额，超出部分仍由乙方支付；所有保修款在结算时均不计利息。乙方不愿支付超额部分的，甲方有权由应支付乙方的其他任何费用中扣除，仍不够的，以法律手段追回。2013年9月13日，长沙奥克斯广场2栋-11栋工程经建设单位（奥克斯广场）组织勘查、设计、施工（中建二局）、监理单位进行了竣工验收，并于2013年12月10日及16日进行了备案。2018年11月1日，关于长沙奥克斯中央公馆防水质保到期专题会议召开，并形成了会议纪要，记录会议背景为：截至2018年9月14日，长沙奥克斯中央公馆整体防水质保到期（除1号栋），自质保期公示后，物业收集相关质保整改问题后，联合置业以及总包中建二局做好整改计划，处理完毕后按流程退质保金。记录会议内容为：1、截至10月31日，物业收集相关问题85项，计划7日内入户查看确认，梳理总包质保范围内问题，于11月31日前处理完毕。2、在质保问题处理确认完毕前，暂扣质保金20万元（保证金）：（1）当期金额扣除（此处打“×”）；（2）从1号栋质保金当中扣除（该项备注“协商决定”，中建二局工作人员李水兵勾选此项并签名）。3、集中整改期间，由物业、工程、总包、客服对85项问题逐一排查核实：属于业主责任问题，由物业进行回复销项；属于总包单位责任问题，按户建档，总包处理完毕后物业跟进业主签字销项；如总包未如期处理完，则由物业安排第三方处理，并发函告知总包金额，于保证金中作相应扣除。4、2018年11月1日起，除1号栋外，不再受理质保期外的任何报修，由物业公司做好相关解释工作。5、1号栋继续按合同要求由总包中建二局处理质保问题，按集团报修流程做好相关派单记录、闭环归档。此后，在奥克斯广场关于长沙奥克斯广场项目现场主体结构、初装修工程、水电工程、桩基工程、室外管网工程等的《工程质量/设备运行正常报告》的“现场质量检查验收情况”栏中，施工单位签署意见为“验收合格”；物业公司服务中心（商管公司工程部）签署意见为“按2018年11月1日会议纪要执行，同意退款”；甲方工程部签署意见为“同意按合同及2018年11月1日会议退还保修金”；项目工程技术副总及项目总经理签署意见均为“同意按会议纪要执行”。该报告最终签署日期为项目总经理签署的2018年11月8日。2、中建二局申请支付2＃-11＃栋保修期满五年的剩余质保金10374359.22元。奥克斯广场的《成本类支出付款进度说明》中的“申请用款简要说明”中签署意见为“保修款，本次拟付款10374359.22元”，签署时间为2018年11月7日。建设项目工程量审查意见单中的“审查情况及审查意见”栏中签署意见为“广场2--11＃栋五年质保期满，退质保金10374359.22元”；“项目公司成本负责人意见”栏中签署意见为“保修期满，按合同支付”；上述意见的签署时间均为2018年11月7日。奥克斯广场的工程付款申请单中，奥克斯广场的相关部门签署意见确认支付金额为10374359.22元，“审批人批准付款金额栏”于2018年11月8日签署了“同意”意见。2018年11月26日，奥克斯广场向中建二局支付9874359.22元后，至今尚欠500000元未付。另查，1、双方当事人确认《湖南省建设工程施工合同》、《建设工程承包合同（商业地产总包）》均已履行并进行了工程结算，双方对结算结果无争议。2、长沙奥克斯广场项目1号栋质保金已经退还完毕，所欠500000元质保金系预留于2＃-11＃工程款。3、奥克斯广场在分期退还质保金过程中，经与中建二局协商共同确认扣除维修费用、整改电费、整改费用、电梯损害费用、漏水整改、拉夏贝尔赔偿、住宅维保整改等款项共计702363.5元。上述事实有当事人陈述，及经庭审质证的《湖南省建设工程施工合同》、《建设工程承包合同（商业地产总包）》、《工程质量保修协议书》、《竣工验收备案表》、《成本类支出付款进度说明》、《工程付款申请单》、《建设项目工程量审查意见单》、《工程质量/设备运行正常报告》、付款明细及凭证、会议纪要等证据予以佐证，本院予以确认。本院认为：奥克斯广场与中建二局签订的《湖南省建设工程施工合同》、《建设工程承包合同（商业地产总包）》、《工程质量保修协议书》系双方的真实意思表示，且该合同不违反法律的效力性、禁止性规定，本院确认该合同真实、合法、有效，对双方当事人具有约束力，且双方对合同已经履行且结算无争议，本案双方当事人的争议焦点为：剩余500000元质保金的退还问题。一、关于质保金返还条件是否已经满足的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条规定：有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。本案中，（一）双方当事人签订的《工程质量保修协议书》中约定，自工程竣工资料、图纸、前述竣工验收证书之日起计算最长保修期限为五年，本案的涉案工程于2013年9月13日竣工验收，故五年的最长保修期于2018年9月13日届满。（二）双方当事人签订的《工程质量保修协议书》中关于预留保修款的金额及结算的约定为：从乙方工程结算款中预留5%作为保修款，在乙方已完成全部返修工作后（需甲方客户服务中心和物业公司签字认可），保修款在保修时间满两年、五年及延长期满时分别结算一次，甲方在结算后二十天内将当期结算后剩余保修款（扣除按上述条款所计算出的赔偿费用总额）按30%一次性付给乙方；甲方在保修延长期满二十天内将余款（扣除按上述条款所计算出的赔偿费用总额）全额一次性支付给乙方。若甲方垫付维修费用超出保修款总额，超出部分仍由乙方支付；所有保修款在结算时均不计利息。乙方不愿支付超额部分的，甲方有权由应支付乙方的其他任何费用中扣除，仍不够的，以法律手段追回。经查，1、奥克斯广场在分期退还质保金过程中，经与中建二局协商已经扣除了维修、整改等费用，且现无充分证据证明奥克斯广场垫付了超过保修款总额的维修费用。2、2018年11月1日关于长沙奥克斯中央公馆防水质保到期专题会议纪要并未明确确定业主投诉问题属于中建二局的返修义务，且在该会议纪要记录的内容中明确了“在1＃栋中暂扣质保金20万元”，与本案中双方争议的质保金来源及金额均不相符，另外，双方当事人确认1＃栋质保金迄今也已全部退还。3、2018年11月1日会议之后，奥克斯广场的相关部门最晚于2018年11月8日签署了质保期已满，通知退还质保金等意见，此后奥克斯广场于2018年11月26日支付了部分剩余质保金，但扣留500000元未予支付。综上，本院认为涉案项目预留质保金已经全部满足支付条件，奥克斯广场扣留500000元质保金的理据不足，奥克斯广场应当立即向中建二局支付预留质保金余额500000元。二、关于逾期付款利息问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。如前所述，中建二局与奥克斯广场在《工程质量保修协议书》中约定了“所有保修款在结算时均不计利息”，据此，本院对中建二局主张的迟延付款利息不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条之规定，判决如下：一、限被告长沙奥克斯广场置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告中国建筑第二工程局有限公司返还工程质质量保证金500000元；二、驳回原告中国建筑第二工程局有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4650元,由被告长沙奥克斯广场置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  刘群二〇一九年十二月十七日法官助理汪样书记员刘彬附相关法条：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。