江苏省南京市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）苏01执复269号复议申请人（申请人）：苏梅，女，1971年10月13日出生，汉族，住江苏省南京市秦淮区。委托诉讼代理人：杨青清，江苏致邦律师事务所律师。异议人（被申请人）：深圳国投资本管理有限公司，住所地广东省深圳市福田区。法定代表人：孙耀飞，该公司总经理。委托诉讼代理人：肖辉，广东普勤律师事务所律师。委托诉讼代理人：周婷，广东普勤律师事务所律师。被申请人：深圳国投供应链管理有限公司，住所地广东省深圳市福田区、农园路西东海国际中心B-1301A1。法定代表人：佟琦。复议申请人苏梅不服南京市秦淮区人民法院（以下简称秦淮法院）（2019）苏0104执异205号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。秦淮法院查明，苏梅与深圳国投资本管理有限公司（以下简称国投资本公司）、深圳国投供应链管理有限公司（以下简称国投供应链公司）民间借贷纠纷一案，该院立案受理后，根据苏梅的申请，并在审查相应担保后，于2018年12月20日作出（2018）苏0104民初13009号民事裁定书，裁定“保全被申请人国投资本公司、国投供应链公司名下价值2100万元的财产”。随后，该院采取了相应保全措施，保全了国投资本公司的银行账户，国投资本公司对其中的一部分保全措施提出书面异议。国投资本公司称，请求解除国投资本公司作为基金管理人的下列账户的保全措施：1、中信银行股份有限公司8110301012600035593，2、中信银行股份有限公司8110301013200079044，3、中信银行股份有限公司8110301013800113403，4、平安银行股份有限公司15514334411138，5、平安银行股份有限公司15817969722288，6、平安银行股份有限公司15474885931112，7、平安银行股份有限公司15664012711123，8、平安银行股份有限公司15925508471104，9、平安银行股份有限公司15790912051120，10、平安银行股份有限公司15819465111164。事实与理由：国投资本公司系经中国证券投资基金业协会登记的私募基金管理人（登记编号：P1006575），前述被冻结的账户均为国投资本公司作为私募基金管理人代基金开立的账户，都有相应的备案编码。根据《中华人民共和国证券投资基金法》第五条规定，基金财产独立于基金管理人、基金托管人的固有财产。基金管理人、基金托管人不得将基金财产归入其固有财产。基金管理人、基金托管人因基金财产的管理、运用或者其他情形而取得的财产和收益，归入基金财产。第七条规定，非因基金财产本身承担的债务，不得对基金财产强制执行。由于上述账户非国投资本公司的财产，故不应纳入财产保全范围，请求解除保全措施。国投资本公司为此提交了九只私募投资基金备案证明、开户申请书、账户基本信息及一只私募基金募集监督户的开户申请书、账户基本信息。秦淮法院认为，该院依申请作出（2018）苏0104民初13009号民事裁定书，冻结国投资本公司名下相应财产并无不当。但对于国投资本公司提出的被冻结账户中的部分账户系其作为基金管理人代基金开立之账户，综合私募投资基金备案证明、开户申请书、账户基本信息等，可予以证明。根据《中华人民共和国证券投资基金法》第五条规定，基金财产的债务由基金财产本身承担，基金份额持有人以其出资为限对基金财产的债务承担责任。但基金合同依照本法另有约定的，从其约定。基金财产独立于基金管理人、基金托管人的固有财产。基金管理人、基金托管人不得将基金财产归入其固有财产。基金管理人、基金托管人因基金财产的管理、运用或者其他情形而取得的财产和收益，归入基金财产。基金管理人、基金托管人因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因进行清算的，基金财产不属于其清算财产。第七条规定，非因基金财产本身承担的债务，不得对基金财产强制执行。第一百条规定，基金销售结算资金、基金份额独立于基金销售机构、基金销售支付机构或者基金份额登记机构的自有财产。基金销售机构、基金销售支付机构或者基金份额登记机构破产或者清算时，基金销售结算资金、基金份额不属于其破产财产或者清算财产。非因投资人本身的债务或者法律规定的其他情形，不得查封、冻结、扣划或者强制执行基金销售结算资金、基金份额。基金销售机构、基金销售支付机构、基金份额登记机构应当确保基金销售结算资金、基金份额的安全、独立，禁止任何单位或者个人以任何形式挪用基金销售结算资金、基金份额。根据前述规定，国投资本公司作为基金管理人，要求解除对于其代基金开立之账户的查封，理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第（一）、第十七条第（二）项的规定，裁定如下：撤销对深圳国投资本管理有限公司下列账户的保全措施：1、中信银行股份有限公司8110301012600035593，2、中信银行股份有限公司8110301013200079044，3、中信银行股份有限公司8110301013800113403，4、平安银行股份有限公司15514334411138，5、平安银行股份有限公司15817969722288，6、平安银行股份有限公司15474885931112，7、平安银行股份有限公司15664012711123，8、平安银行股份有限公司15925508471104，9、平安银行股份有限公司15790912051120，10、平安银行股份有限公司15819465111164。苏梅向本院申请复议称，请求撤销秦淮法院（2019）苏0104执异205号执行裁定，继续冻结国投资本公司申请解封的10个账户。事实与理由：异议裁定依据《中华人民共和国证券投资基金法》第五条和第七条规定解除对案涉10个账户的查封是错误的，因为《中华人民共和国证券投资基金法》并不适用于本案的私募非证券基金法律关系。根据《中华人民共和国证券投资基金法》第二条，在中华人民共和国境内，公开或者非公开募集资金设立证券投资基金（以下简称基金），由基金管理人管理，基金托管人托管，为基金份额持有人的利益，进行证券投资活动，适用本法。因此，只有私募证券投资基金才是该法的调整对象。根据《中华人民共和国证券投资基金法》第九十四条第二款，非公开募集基金财产的证券投资，包括买卖公开发行的股份有限公司股票、债券、基金份额，以及国务院证券监督管理机构规定的其他证券及其衍生品种，而本案基金合同约定的基金产品投向为深圳国投供应链子公司舟山快通与特大型央企中石化采购业务形成的优质应收账款债权，非证券投资，不适用《中华人民共和国证券投资基金法》，也不能依据《中华人民共和国证券投资基金法》要求解除保全。目前对私募基金的管理主要依据为《私募投资基金监督管理暂行办法》（证监会令[105]号），该办法中并无与《中华人民共和国证券投资基金法》第七条相同的规定，反而因为私募基金操作简单，无需审批只要备案，所以在第二十三条对私募基金管理人存在诸多限制和要求，也侧面证明了私募基金管理混乱，并不适用《中华人民共和国证券投资基金法》的相关规定。国投资本公司辩称，苏梅的复议申请无任何事实及法律依据。案涉基金是在基金业协会备案的私募基金，不属于国投资本公司的财产，与本案无关联，不应纳入保全范围。本院认为，本案异议裁定中，对执行法院保全的国投资本公司银行账户与国投资本公司主张的私募投资基金的对应关系、相应私募投资基金的基本情况等事实均未载明，对相应私募投资基金是否可以适用《中华人民共和国证券投资基金法》亦未进行认定，故异议裁定认定的基本事实不清。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定，裁定如下：一、撤销南京市秦淮区人民法院（2019）苏0104执异205号执行裁定；二、本案发回南京市秦淮区人民法院重审。审判长  迟红宁审判员  陈树年审判员  金 鑫二〇一九年十二月二十五日书记员  李 好