四川省凉山彝族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川34民终1706号 上诉人（原审原告）：陈顺寿，男，汉族，1963年3月2日出生，村民，住四川省宁南县。 被上诉人（原审被告）：宁南县坡基电站，住所地：四川省宁南县六铁乡坡基村3组。 法定代表人：钟荣祥，公司执行董事。 委托诉讼代理人：张存建（公司员工），女，1970年4月4日出生，汉族，住四川省宁南县，代理权限为特别授权。 上诉人陈顺寿因与被上诉人宁南县坡基电站劳动争议纠纷一案，不服四川省宁南县人民法院（2019）川3427民初248号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人陈顺寿，被上诉人宁南县坡基电站的委托诉讼代理人张存建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈顺寿上诉请求：1．撤销一审判决，改判被上诉人支付上诉人未签订无固定期限的书面劳动合同双倍工资差额18150元；2．改判被上诉人承担因不给上诉人缴纳社会保险费，给上诉人造成的损害赔偿；3．改判被上诉人支付上诉人三个月病假工资7200元；4．一、二审诉讼费用均由被上诉人承担。事实和理由：一审法院关于三个月病假工资的计算错误。一审法院根据《企业职工患病或非因公负伤医疗期规定》第二条、第三条第一款第一项、第五条以及《关于贯彻执行若干问题的意见》第59条的规定，在上诉人生病前月工资为2400元，被上诉人又未提供病假工资标准的情况下，以凉山州最低工资标准确认上诉人日工资为75.86元，并按照病前每月工作20天进行计算三个月工资为4551.60元。上诉人认为一审法院认定医疗期为3个月正确，但病假工资至少应按照7200元计算，上诉人病前是上两个班，即上诉人一个月上了两个人的工作量，该事实经仲裁裁决书确认，被上诉人也认可该事实，每月工资应按照双班标准2400元予以确认。二、一审判决对被上诉人违法解除劳动合同应支付的双倍工资不予确认错误。根据《劳动合同法》第八十二条的规定，上诉人要求被上诉人支付除第一个月的所有月份的双倍工资。三、一审法院认为关于补缴社会保险费及领取失业救济金的请求未经仲裁，不予处理，是错误的。在宁南县劳动仲裁委员会出具的宁劳人仲案（2019）003-1号仲裁裁决书中写明补缴社会保险费是经过仲裁的，根据《劳动法》第七十条规定，用人单位没有给劳动者缴纳社保，员工失业不能从政府机构领取失业保险金，由此造成的损失应由用人单位按照《失业保险条例》及当地标准支付现金给失业者。四、根据《人民法院诉讼收费办法》第十九条规定，本案一审、二审案件受理费均应由被上诉人承担。综上所述，上诉人认为一审法院判决不公，请二审法院依法改判，维护上诉人合法权益。 宁南县坡基电站辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决适当，请驳回上诉，维持原判。1．一审根据当事人陈述和证据认定事实清楚。2．一审在查明事实前提下对上诉人的诉请和增加的诉请进行了审理认定，对有事实依据的诉请进行了确认，对无法律依据的部分不予支持。3．判决支持病假工资4551.6元、违法解除劳动合同赔偿金9475.8元、基础奖金和超产奖金875元，驳回其他诉请是正确的。 陈顺寿向一审法院起诉请求：1．请求支付2018年6月25日至2018年11月25日病假期间工资6600元；2．请求支付用人单位未依法签订书面劳动合同双倍工资差额18150元；3．请求用人单位支付解除劳动合同经济补偿金4950元；4．请求用人单位支付违法解除劳动合同赔偿金9900元；5．请求用人单位依法为原告补缴2016年2月至2018年11月的社会保险费用；6．本案诉讼费全部由被告承担。 一审法院认定事实：2016年2月5日原告陈顺寿经人介绍到被告宁南县坡基电站工作，原告在被告处工作期间，双方并未签订劳动合同，被告未替原告缴纳社会保险。原告的工作内容是操作发电机，每月上班10天，工资到2016年12月为止，均为每月1100元，从2017年1月到2018年3月，工资增长为每月1200元。到2018年4月至6月，原告每月上班20天，工资增加为每月2400元，工资每月以现金的方式发放。 2018年6月27日至2018年9月底期间原告因自身疾病在松新镇卫生院检查，在宁南县附属医院住院治疗，根据原告提供的证据显示，原告的部分医疗支出经过了医保报销。原告生病的事实电站的董事长钟荣祥在6月29日知晓。因原告的治疗什么时候结束无法确定，当原告于9月份提出回去上班时，遭到了被告的拒绝。因此原告于2019年1月向宁南县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求电站支付2018年6月25日至2018年11月25日的病假工资5600元；请求支付2016年3月至2018年11月25日未签订劳动合同双倍工资差额44800元；请求支付用人单位单方解除劳动合同补偿金4200元；请求支付用人单位违法解除劳动合同赔偿金8400元。在仲裁过程中原告口头追加仲裁请求，要求对被告未替原告购买社会保险进行仲裁。宁南县劳动仲裁委员会于2019年3月2日作出了宁劳人仲案（2019）003-1号仲裁裁决书，裁决被告支付原告3个月病假工资3641.28元、额外支付一个月工资2400元、原告在被告处工作2年8个月的经济补偿金4500元，并认定双方的劳动关系终止于2018年9月底，驳回了原告的其他仲裁请求。陈顺寿不服，遂向法院提起诉讼。 一审法院认为，本案在立案时的案由为追索劳动报酬纠纷有误，本案案由应为劳动争议纠纷。本案系劳动争议纠纷，被告宁南县坡基电站虽然主张与原告陈顺寿之间系劳务关系，但从本案审理查明的事实来看，原、被告双方已经构成事实劳动关系：被告的基础业务为发电，而原告的主要工作是发电，其工作内容是电站主营业务中不可分割的一部分；原告在被告处工作期间，有基础奖金，在完成规定任务量之后还有超产奖金，且从2018年4月至6月因工作需要，原告的工作量翻倍，工资收入也同时增加，以上足以说明原告直接受到被告的管理与指挥。故原告与被告之间存在劳动关系，被告应当按照《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查”的规定与原告签订书面劳动合同。本案中，原告陈顺寿与被告宁南县坡基电站存在事实劳动关系，但一直未签订书面劳动合同。劳动合同法第八十二条第一款规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”，现陈顺寿要求宁南县坡基电站支付未签订书面劳动合同的双倍工资，其仲裁时效应依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定确定，从未订立书面劳动合同满一月的次日起计算一年，从陈顺寿主张权利之日起向前倒推一年，对超过一年的二倍工资差额不予支持。陈顺寿于2019年1月向宁南县劳动人事争议仲裁委申请仲裁主张二倍工资，已超过仲裁时效，其要求宁南县坡基电站支付双倍工资的请求不予支持。 本案中，被告违法解除劳动合同的确切时间，原被告双方并未达成一致，因此一审法院依据劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知的第二条“医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限”、第三条第一款第一项“企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期：（一）实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月”的规定认定如下：原告从2016年2月至2018年6月26日期间一直在被告处工作，不满五年，因此其医疗期最长为三个月，即从2018年6月27日至2018年9月27日期间被告不得解除劳动合同，故，双方解除劳动合同的时间应认定为2018年9月28日为宜，在此期间内被告不得解除劳动合同，同时应当支付原告在治病期间的病假工资，病假工资的支付标准按照劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知的第五条“企业职工在医疗期内，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇按照有关规定执行”、劳动部关于印发《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》的通知５９条“职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的８０％”的规定支付，原告生病前每月工资为2400元，被告又未提供电站的病假工资标准，考虑到三个月的医疗期间内原告并未提供劳动，因此原告的病假工资应当以凉山州最低工资标准支付为宜。经查询，凉山州最低工资标准为每日75.86元，原告生病前每月工作20天，计算三个月为4551.60元（75.86元/天×20天×3）。 本案中，原告诉请被告支付违法解除劳动合同的补偿金和赔偿金，依照劳动合同法第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”的规定，本案属于用人单位违反规定解除劳动合同，应按补偿标准的二倍支付赔偿金。依照劳动合同法第十四条第一款、第三款“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同”、“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”的规定可知，原告与被告之间视为签订了无固定期限的劳动合同，因此，即便被告要辞退原告，也应当依照劳动法律法规关于解除劳动合同的规定履行相应的手续并支付补偿金，而本案中，被告并未依照法律的规定解除劳动合同。故依照劳动合同法第四十七条第一款、第三款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”、“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”、第四十八条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金”、第八十七条的规定支付赔偿金，原告从2016年2月至2018年9月期间为被告提供劳动，共计工作了2年8个月，故被告理应支付3个月的补偿金，又因被告违法解除劳动合同，所以赔偿金的支付标准为补偿金的2倍；本案中，被告解除劳动合同的时间被认定为2018年9月28日，前一年的月平均工资为1579.3元［（6×1200元＋3×2400元＋3×1517.2元）÷12］，因此被告应当支付9475.8元（1579.3元×6）赔偿金给原告。 原告在诉讼中增加诉讼请求，请求被告支付社会保险费、失业保险金、医疗费用及基础奖金和超产奖金。医疗费用系原告医治自有疾病产生，不应当由被告承担，故一审法院不予支持；至于社会保险费、失业保险金，均属于社会保险范畴，虽然原告主张自己在仲裁过程中曾提出过仲裁请求，但根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十八条第一款“申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本”、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条：“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《中华人民共和国劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：”第二项“劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；”的规定向劳动争议仲裁机构提出书面申请，且经过仲裁之后对裁决结果不服的再向人民法院提出起诉，因此本案中关于补缴社会保险费及领取失业救济金的请求，未经仲裁，一审法院不予处理，原告可另行向劳动争议仲裁机构提出仲裁申请；对于原告主张的基础奖金及超产奖金875元，一审法院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十二条、第八十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十八条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知第二条、第三条、第五条、劳动部关于印发《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》的通知５９条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：一、由被告宁南县坡基电站于本判决生效后10日内，支付原告陈顺寿病假期间的病假工资4551.6元；二、由被告宁南县坡基电站于本判决生效后10日内，支付原告陈顺寿违法解除劳动合同赔偿金9475.8元；三、由被告宁南县坡基电站于本判决生效后10日内，支付原告陈顺寿2018年1月至6月的基础奖金和超产奖金875元；四、驳回原告陈顺寿的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告宁南县坡基电站承担。 二审中，当事人没有提交新证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院查明事实与一审判决认定事实一致，对一审判决认定的事实予以确认。 本案争议焦点：1．被上诉人宁南县坡基电站是否应支付上诉人陈顺寿未签订无固定期限书面劳动合同的双倍工资差额18150元；2．一审法院对病假工资的认定是否正确，被上诉人宁南县坡基电站是否应支付上诉人陈顺寿三个月病假工资7200元；3．被上诉人宁南县坡基电站是否应承担因未给上诉人陈顺寿缴纳社保造成的损失费用，是否应在本案中处理。 本院认为，陈顺寿于2016年2月到宁南县坡基电站工作，双方在2018年6月前未签订劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”规定，陈顺寿有权要求宁南县坡基电站支付未与其签订书面劳动合同的二倍工资，但因双倍工资不属于劳动报酬，属于对用人单位的惩罚性赔偿，其诉讼时效应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定。因陈顺寿与宁南县坡基电站未签订劳动合同，申请仲裁的时效期间应从未订立书面劳动合同满一月的次日起计算一年，从陈顺寿主张权利之日起向前倒推一年，对超过一年的二倍工资差额不予支持。陈顺寿于2019年1月向宁南县劳动人事争议仲裁委申请仲裁主张二倍工资，已超过诉讼时效，一审法院对其要求宁南县坡基电站支付双倍工资的请求不予支持正确。陈顺寿的该项上诉主张本院不予支持。 陈顺寿从2016年2月至2018年6月26日期间一直在宁南县坡基电站处工作，根据劳动部发布的《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第二条“医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限”、第三条第一款第一项“企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期：（一）实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月”的规定，其工作年限不满五年，医疗期最长为三个月。根据《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第59条：“职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80％。”的规定，一审法院按照凉山州最低工资标准计算陈顺寿病假工资正确，本院予以支持。陈顺寿上诉主张病假工资为7200元不符合法律规定，本院不予支持。 陈顺寿上诉主张宁南县坡基电站应承担因不缴纳社保造成的损失费用。缴纳社会保险费是国家行政法规规定的一种强制性行政义务，反映的是国家社保经办机构与缴费主体之间的管理与被管理的行政法律关系，并非劳动争议案件当事人之间的民事关系。虽然《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”，但该条规定的“用人单位未为其办理社会保险手续”是指用人单位未为劳动者向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，至于是否足额足年缴纳社会保险费则不属于人民法院受理民事诉讼的范围。另外，本案中陈顺寿提出的该项请求，未经仲裁，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”之规定，陈顺寿可另行向劳动争议仲裁机构提出仲裁申请，一审法院对此不予处理正确。故陈顺寿的该项上诉主张本院不予支持。 综上所述，上诉人陈顺寿的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10.00元，由上诉人陈顺寿负担。 本判决为终审判决。 审判长  马晓红 审判员  李爱军 审判员  邱学南 二〇一九年十二月二十七日 书记员  盘其川