湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1122民初2178号原告：邓琼艳，女，1966年10月2日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县。被告：东安县紫溪市镇建设村第一村民小组，曾用名：东安县紫溪市乡车脚村第一村民小组，住所地东安县紫溪市镇建设村。法定代表人：李华平，该组组长。原告邓琼艳与被告东安县紫溪市镇建设村第一村民小组（以下简称：建设村一组）合同纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓琼艳，被告建设村一组的法定代表人李华平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邓琼艳向本院提出诉讼请求：1.依法确认原告与被告在2010年10月7日达成的协议生效；2.依法判令被告履行协议付给原告人民币80000元及协助原告砍伐山场林木；3.依法判令被告故意违反协议六年,违约金按一年赔偿10000元进行赔偿或按国家赔偿法第三十一条赔偿原告；4.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：原告在2010年10月7日与被告紫溪市镇建设村一组签订协议书。该协议书是被告为了银明岭山场林地林木权属纠纷一案签订的，被告不服原零陵地区中级人民法院（1993）林民终字第48号民事判决，准备提起再审申请，但被告考虑到不懂得打官司，经全组群众开会决定与原告达成协议，被告向省高级人民法院或市中级人民法院提出再审申请书，其所需费用由原告包干支付。具体约定如下：1、再审或申诉结果撤销了原零陵地区中级人民法院(1993)林民终字第48号民事判决书，见判决书或法院裁定书后及由县人民政府作出处理决定，银明岭山场林地林木所有权及使用权属建设村一组所有，再无任何权属争执纠纷，甲方（被告）一次付给乙方（原告）人民币捌万元(80000元)整，山场的林木在6个月期间由乙方（原告）砍伐出售一次，但一切砍伐手续由乙方（原告）办理好，费用由乙方（原告）自负，如乙方（原告）申请再审或申诉全部程序走完，法院没有撤销(1993)林民终字第48号民事判决书，甲方（被告）不负担乙方（原告）的一切费用开支，所有费用和开支由乙方（原告）自己负责。2、乙方（原告）可以甲方（被告）名义委托代理人，代为申诉，其自主权由乙方（原告）自行决定，但所需的费用开支由乙方（原告）自负。协议书双方签字后生效，原告在2012年8月3日接到湖南省高级人民法院(2012)湘高法民再终字第236号民事裁定书，明确声明撤销原零陵地区中级人民法院(1993)林民终字第48号民事判决和东安县人民法院于1992年1月8日作出的(1992)法林字第14号民事判决及1992年7月8日作出的(1992）法林字第14号民事判决，将该案发回东安县人民法院重新审理。2013年4月25日，湖南省东安县人民法院作出(2013)东法民一重初字第1号民事裁定，裁定驳回东安县紫溪市镇建设村一组(原车脚村一组）的诉讼请求。原告告知被告判决已撤销及县人民政府没有撤销对建设村一组(原车脚村一组)的银明岭的权属000489号，现被告知道原判决撤销及县人民政府没有作出任何处理决定，原告与被告达成协议书生效，原告数次要被告履行协议书，被告故意以其它的理由拒绝付款给原告和砍伐林木。被告的行为严重损害了原告的合法经济利益。综上所述,原告认为，原告与被告立下的协议已生效,被告应立即履行协议,付给原告人民币80000元及协助原告砍伐山场林木,因被告故意违反协议六年，应赔偿原告违约金按一年10000元或按国家赔偿法第三十一条赔偿原告。为此，原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》和《国家赔偿法》等法律规定,特具状起诉请依法判决。被告建设村一组辩称：被告与原告于2010年签订的协议约定，被告拿回银明岭山场林木所有权及使用权，再无任何权属争执纠纷。自2011年起至2019年的诉讼结果是湖南省高级人民法院及永州市中级人民法院维护东安县人民政府处理决定，即撤销紫溪市镇紫溪村1、2、3、4组以及建设村1、2组有关银明岭山场林地林木权属证明，重新作出了新的行政行为。经全组群众及承包方协商于2016年将本组与邓琼艳所签订的协议书终止。到目前为止，县政府没有给被告确权发证，应驳回原告的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证：对原告提供的协议书复印件，1992年1月8日东安县人民法院（1992）法林字第14号民事判决书复印件，1992年7月8日东安县人民法院（1992）法林字第14号民事判决书复印件，零陵地区中级人民法院（1993）林民终字第48号民事判决书复印件，湖南省高级人民法院（2012）湘高法民再终字第236号民事裁定书复印件，东安县人民法院（2013）东法民一重初字第1号民事裁定书复印件，象鼻岭（银明岭）杉木采伐与山林地车脚村一、二、六组协议纪要复印件，东安县山林权证存根复印件，中国邮政储蓄银行存折复印件，涉案山林照片，东安县人民政府调处纠纷办公室不予受理权属争议案件通知书复印件，车脚村村委会证明，紫溪市镇车脚村1组、2组山林权证复印件，被告均无异议，本院予以采信。对被告提供的东安县人民政府东政决字（2018）9号处理决定书复印件，经与原件核对无误，该证据符合证据的“三性”，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2010年10月7日，原告邓琼艳与被告东安县紫溪市镇建设村第一村民小组（原东安县紫溪市乡车脚村第一村民小组）签订一份协议书。该协议约定：“甲方（被告）向省高级人民法院或市中级人民法院提出再审申请，其所需费用由乙方（原告）包干支付，具体约定如下：1、再审或申诉结果撤销了原零陵地区中级人民法院（1993）林民终字第48号民事判决，见判决书或法院裁定书后及由县人民政府作出处理决定银明岭山场林地林木所有权及使用权属车脚村一组所有，再无任何权属争执纠纷，甲方（被告）一次性付乙方（原告）人民币捌万元整，山场的林木在6个月期间由乙方（原告）砍伐出售一次，但一切砍伐手续由乙方（原告）办理好，费用乙方（原告）自负。如果手续不全，或砍伐不当造成其它后果乙方（原告）自负；2、如乙方（原告）申请再审或者申诉全部程序走完，法院没有撤销（1993）林民终字第48号民事判决，甲方（被告）不负担乙方（原告）的一切费用开支，所用的所有费用和开支乙方（原告）自己负责。”2012年8月3日，湖南省高级人民法院作出（2012）湘高法民再终字第236号民事裁定，裁定：一、撤销原零陵地区中级人民法院（1993）林民终字第48号民事判决和东安县人民法院于1992年1月8日作出的（1992）法林字第14号民事判决及1992年7月8日作出的（1992）法林字第14号民事判决；二、本案发回东安县人民法院重新审理。本院经重新审理后作出（2013）东法民一重初字第1号民事裁定，以该案属于单位与单位之间的林木林地权属争议纠纷，应当由县级以上人民政府依法处理为由，裁定驳回建设村一组的诉讼请求。2018年11月，被告建设村一组向东安县人民政府申请确权，东安县人民政府于2019年1月4日作出东政决字（2018）9号处理决定书，决定：一、撤销申请人（被告）第000489号《山林权证》第三栏银明岭林地权属登记；二、撤销被申请人紫溪村1-4组第001309号《山林权证》象鼻岭林地权属登记等内容。现原告认为自己已履行协议，起诉来院要求被告履行协议，并赔偿损失。本院认为：原、被告签订协议约定被告委托原告对原零陵地区中级人民法院（1993）林民终字第48号民事判决申请再审或进行申诉，最终结果撤销了该判决及由县人民政府作出处理决定银明岭山场林地林木所有权及使用权属车脚村一组（即被告）所有，再无任何权属争执纠纷，被告一次性给付原告80000元，山场的林木在6个月期间由原告砍伐出售一次。该协议签订后，湖南省高级人民法院裁定撤销了原零陵地区中级人民法院（1993）林民终字第48号民事判决，但同时东安县人民政府也撤销了被告银明岭林地权属登记，被告没有取得银明岭的山林权属，合同约定的附条件内容未实现，故原告要求被告给付80000元及协助其砍伐山林并支付违约金的诉讼请求于法无据，本院不予支持。本案系民事纠纷，原告要求被告按照国家赔偿法的规定赔偿，不属于本案的审理范畴，其该项诉讼请求应予驳回。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：驳回原告邓琼艳的诉讼请求。案件受理费3100元，减半收取1550元，由原告邓琼艳负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  雷丽二〇一九年十二月十二日法官助理周建明书记员宋祝红附件：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。