吉林省辽源市龙山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0402刑初287号 公诉机关辽源市龙山区人民检察院。 被告单位辽源市市政建设集团有限公司，统一社会信用代码：91220400605430548U，单位地址：辽源市龙山区人民大街甲1号，法定代表人崔岩。 诉讼代表人王铁成，男，1970年4月4日出生，被告单位辽源市市政建设集团有限公司副经理，联系方式：186XXXXXXXX 被告人崔岩，男，1968年12月28日出生，汉族，吉林省长春市人，本科文化，辽源市市政建设集团有限公司法定代表人。户籍所在地：吉林省长春市朝阳区；现居住地：吉林省东辽县。2015年10月19日因犯非法占用农用地罪，被判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2万元。2019年3月30日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，经辽源市公安局东吉分局决定取保候审；同年4月26日经辽源市龙山区人民检察院决定取保候审；同年9月25日经本院决定取保候审。 辩护人冯晓平，吉林恒太律师事务所律师。 辽源市龙山区人民检察院以龙检刑检刑诉（2019）142号起诉书指控被告单位辽源市市政建设集团有限公司、被告人崔岩犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年9月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年11月8日、11月25日两次公开开庭进行了审理。辽源市龙山区人民检察院指派检察员牟伟出庭支持公诉，被告单位辽源市市政建设集团有限公司诉讼代表人王铁成、被告人崔岩及其辩护人冯晓平到庭参加诉讼，现已审理终结。 公诉机关指控：被告人崔岩系被告单位辽源市市政建设集团有限公司法定代表人、董事长，在崔岩的决定下，辽源市市政建设集团有限公司于2017年5月30日分别与包工头高某1、张某1签订了《2017年辽源市理石提档、硬覆盖、巷路工程合同书》、《南部新城人行道及附属工程合同书》，由高某1、张某1组织多名农民工进行施工。该两项工程竣工后，辽源市市政建设集团有限公司以市政府未给付工程款为由拒不支付工资，恶意拖欠以高某1、张某1为代表的73名农民工工资共计1423740.30元。2019年1月7日，辽源市人力资源和社会保障局对辽源市市政建设集团有限公司下达《劳动保障监察责令整改决定书》，责令其五日内支付拖欠工资1423740.30元，辽源市市政建设集团有限公司在规定期限内拒不履行。 被告人崔岩于2019年3月30日到辽源市公安局东吉分局主动投案。辽源市市政建设集团有限公司于2019年9月17日已将拖欠工资全部支付。 公诉机关当庭提供了被告人供述及辩解、被害人陈述、书证、视听资料等相关证据；公诉机关认为，被告单位辽源市市政建设集团有限公司、被告人崔岩的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人崔岩系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。 被告单位诉讼代表人、被告人崔岩及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实均没有异议。 经审理查明：被告人崔岩系被告单位辽源市市政建设集团有限公司法定代表人、董事长。2017年5月30日在崔岩的决定下，辽源市市政建设集团有限公司分别与包工头高某1、张某1签订了《2017年辽源市理石提档、硬覆盖、巷路工程合同书》、《南部新城人行道及附属工程合同书》，由高某1、张某1组织多名农民工进行施工。两项工程竣工后，辽源市市政建设集团有限公司以市政府未给付工程款为由拒不支付工资，恶意拖欠以高某1、张某1为代表的73名农民工工资共计1，423，740.30元。2019年1月7日，辽源市人力资源和社会保障局对辽源市市政建设集团有限公司下达《劳动保障监察责令整改决定书》，责令其五日内支付拖欠工资1，423，740.30元，辽源市市政建设集团有限公司在规定期限内拒不履行。 2019年9月17日辽源市市政建设集团有限公司将拖欠的工资全部支付，被害人均表示谅解。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、常住人口数据查询详细信息表，证实崔岩自然情况。 2、辽源市市政建设集团有限公司工商档案、企业信息，证实辽源市市政建设集团有限公司法定代表人（负责人）为崔岩及企业情况。 3、到案经过，证实2019年3月30日崔岩到东吉分局投案。 4、辽源市人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书、辽源市公安局东吉分局受案登记表。证实案件来源为人社局移送。 5、张某1应付账款明细账，证实2019年4月21日崔岩签字承认欠张某12，400，673.94元。 6、高某1工人明细账，证实崔岩拖欠高某19名工人工资共计79，440.00元。 7、不动产查询结果、机动车信息查询结果单、辽源市市政建设集团有限公司所有车辆情况表、崔岩银行流水明细、辽源市市政建设集团有限公司银行流水明细，证实崔岩及辽源市市政建设集团有限公司资产情况。 8、东辽县人民法院刑事判决书，证实2015年10月19日崔岩因犯非法占用农用地罪，被东辽县人民法院判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2万元。 9、辽源市人力资源和社会保障局移送材料：中央第八巡视组接听群众来电登记单、信访事项受理签批单、信访事项处理结案批准单、关于辽源市市政建设集团有限公司拒不支付劳动报酬案调查报告、辽源市人力资源和社会保障局劳动保障监察责令改正决定书及送达回证、关于辽源市市政建设集团有限公司未能及时拨付外包工程款的情况说明、合同书、欠资明细表等，证实本案发生经过情况，辽源市人力资源和社会保障局于2019年1月7日对辽源市市政建设集团有限公司下达辽人社监令字（2019）第001-3号劳动保障监察责令改正决定书，责令辽源市市政建设集团有限公司5日内支付拖欠张某1、高某1等73名农民工工资1，423，740.30元，该单位在规定期限内一直未履行支付工资义务。 10、工商档案、辽源市市场监督管理局出具的情况说明，证实张某1在辽源市名下未注册公司，高某1在辽源市名下注册有东辽县百泉镇山村土菜馆、东辽县泉太镇晓宇综合商店、东辽县德有种植专业合作社。 11、委托书、谅解书，证实工人已得到拖欠的工资，并表示谅解。 12、情况说明，证实案件相关情况。 13、被害人高某1陈述，我是2017年6月初到9月中旬到市政公司干活的，我和市政公司签的合同，市政工资一共欠我20多名工人工资，共计17万元左右。劳动仲裁部门给调解过，但是一直没有给。我名下没有注册公司，我没有施工用人资质，是我们工友选我作为代表与市政集团签订的用工合同，我们都是干活工人，只不过我张罗大家一起干活。 14、被害人张某1陈述，2013年4月至2017年年底，我给市政公司干活，我是包轻工，负责人工，市政公司欠我个人大概245万元，欠我们56名工人工资，共计126万元。劳动监察部门给协调过，没什么结果。我名下没有注册公司，我也没有施工用人资质，我是清包工。我联系其他工人一起干活，我一直与市政集团联系沟通，市政集团直接给我工钱，然后我给大伙分。 15、被害人谢某陈述，2017年5、6月份到2017年秋天，在人民大街铺地板砖，高某1雇我带工，市政公司欠我工资15，000.00元。 16、被害人孙某陈述，我是瓦工，2017年6月左右通过谢某联系到铺彩砖的活，我又雇了四个人，市政公司一共欠我们5名工人工资1，100.00元。 17、被害人于某1、马某1、戚某、常某、黄某、曹某1、孔某、李某1、何某1、宋某、贾某1、崔某、高某2、于某2、马某2、程某、王某1、贾某2、曹某2、袁某、王某2、邓某、张某2、曲某、李某2、赵某1、于某3、胡某1、张某3、张某4、王某1、刘某1、刘某2、徐某、王某3、王某4、谷某、贾某3、贾某4、龚某、王某5、赵某2、沈某、何某2、东某、孟某、李某3、赵某3、张某5、王某6、王某7、李某4、吴某、王某8、张某6、王某9、刘某3、刘某4、胡某2、刘某5、吕某、陈述，2017年4月至2018年11月，我们通过高某1、张某1、介绍给市政公司铺彩砖，市政公司欠我们工资。 18、视听资料：被告人孙殿忠供述及相关法律文书。 19、被告人崔岩供述：我是辽源市市政建设集团有限公司法人，南部新城、人民大街和连阳路的工程是与张某1、高某1签订的，他们俩负责人工。欠张某1方126万元左右，欠高某1方4万。2018年年底，好像是12月份，劳动仲裁部门找过我们公司解决这事，也收到了劳动仲裁部门下达的《劳动保障监察责令整改决定书》，我们公司就是等政府给我们拨付工程款之后，按比例给工人开资的事实。 本院认为，被告单位辽源市市政建设集团有限公司有能力支付而不支付劳动者报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，被告人崔岩系该公司直接负责的主管人员，应承担相应的刑事责任，其行为均已构成拒不支付劳动报酬罪。因此，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。经查：2019年3月30日崔岩主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。鉴于被告单位在提起公诉前已将拖欠的劳动报酬全部支付给被害人，被害人均表示谅解，尚未造成严重后果，且主动缴纳罚金，可以从宽处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十七条、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十条的规定，判决如下： 一、被告单位辽源市市政建设集团有限公司犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金人民币6万元。 二、被告人崔岩犯拒不支付劳动报酬罪，单处罚金人民币1万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省辽源市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  姚冬梅 人民陪审员  肖同旭 人民陪审员  郭永杰 二〇一九年十二月五日 书 记 员  郭 峰