安徽省安庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）皖08民终2154号上诉人（原审被告）：安庆中美海康通讯有限公司，住所地安徽省安庆市开发区3.9平方公里工业园。法定代表人：何世平，该公司董事。委托诉讼代理人：黄益，安徽益上律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：安庆市金融控股集团有限公司，住所地安徽省安庆市开发区菱湖北路32号。法定代表人：石骜，该公司经理。委托诉讼代理人：刘晓辉，安徽安联律师事务所律师。上诉人安庆中美海康通讯有限公司因与被上诉人安庆市金融控股集团有限公司借款合同纠纷一案，不服安徽省安庆市宜秀区人民法院（2019）皖0811民初213号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年8月29日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人安庆中美海康通讯有限公司的法定代表人何世平及委托诉讼代理人黄益、被上诉人安庆市金融控股集团有限公司的委托诉讼代理人刘晓辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安庆中美海康通讯有限公司上诉请求：1、请求二审法院撤销一审判决，并改判上诉人不承担逾期罚息；2、本案一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：2011年，市政府研究确定安排500万元资金无偿给予我公司购买高速无线通讯设备，暂按借款处理，待相关政策出台后再行完善。此后，市领导多次承诺该款归上诉人无偿使用，且上诉人已经将该款用于购买高速无线通讯设备，实现专款专用。同时，政府尚欠上诉人工程款项，上诉人希望能够将该设备及政府拖欠工程款冲抵该本金。对于利息部分，市领导明确不会收取任何利息。安庆市金融控股集团有限公司辩称，本案所涉资金是政府作为战略性新型产业资金对上诉人进行扶持的，采取由被上诉人与兴业银行、上诉人共同签订的借款合同，约定无息，借款三年。后期因上诉人逾期未还，只能按合同约定进行。上诉人所述不承担利息和诉讼费，请法院依法判决。安庆市金融控股集团有限公司向一审法院起诉请求：1.依法判令被告立即偿还借款500万元及利息、罚息（利息、罚息自2014年8月9日起至实际还款之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率支付）；2.依法判令被告承担原告为实现债权所支付的律师费3000元；3.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2011年，安徽省安庆发展投资（集团）有限公司根据安庆市政府《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》，利用市战略性新兴产业发展引导资金，釆取股权投资、项目借款等方式对符合安庆市战略性新兴产业方向的项目进行扶持。2011年8月，经会议研究确定对被告安庆中美海康通讯有限公司安排资金进行扶持。2011年8月10日，安徽省安庆发展投资（集团）有限公司与兴业银行安庆分行签订《委托贷款委托合同》，委托贷款的借款人为被告安庆中美海康通讯有限公司，约定由安徽省安庆发展投资（集团）有限公司提供资金，兴业银行安庆分行向被告发放贷款500万元，期限为3年。同日，安徽省安庆发展投资（集团）有限公司与兴业银行安庆分行及被告签订《委托贷款借款合同》，约定兴业银行安庆分行向被告提供委托贷款500万元，期限为36个月，自2011年8月9日起至2014年8月8日止，合同期内不计息。合同还约定如被告逾期，委托人有权收取逾期罚息等。2011年8月10日，兴业银行安庆分行向被告发放委托贷款500万元。2017年4月，根据安庆市财政局《关于市发投公司资产划转事项的通知》，安徽省安庆发展投资（集团）有限公司将债权全部转让给了原告，2017年4月21日，安徽省安庆发展投资（集团）有限公司向被告发送《债权转让通知书》，被告于2017年4月27日签收。此后，为催收该笔委托贷款，原被告多次协商，被告仍未还款。另查明，原告为追索本案债权，花费律师代理费3000元。一审法院认为，安徽省安庆发展投资（集团）有限公司与兴业银行安庆分行及被告安庆中美海康通讯有限公司之间签订的《委托贷款借款合同》合法有效，对合同各方均有约束力，各方均应按合同约定履行义务。安徽省安庆发展投资（集团）有限公司已将上述借款的相关权利转让给本案原告，原告有权就上述相关权利进行主张。本案诉争的款项系安徽省安庆发展投资（集团）有限公司委托兴业银行安庆分行向被告发放的无息贷款，贷款到期后，被告作为借款人应当履行偿还义务，被告关于诉争借款是扶持资金而无需偿还的答辩意见，本院不予采纳。关于借款的逾期罚息，在上述合同第十二条第一款第（三）项中有明确约定，即“如委托贷款已经逾期，则委托人有权收取逾期罚息”，原告主张按中国人民银行同期同类贷款的基准利率计算逾期罚息，有事实依据，本院予以支持，被告关于逾期罚息无需支付的答辩意见，本院不予采纳。关于律师代理费，在上述《委托贷款借款合同》第十二条第一款第（五）项中明确约定“委托人有权依法采取实现债权的措施，并由借款人承担相应实现债权的费用”，原告主张由被告支付为追索债权花费的律师代理费3000元，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：一、被告安庆中美海康通讯有限公司于本判决生效后十日内偿还原告安庆市金融控股集团有限公司借款本金5000000元及逾期罚息（逾期罚息按中国人民银行同期同类贷款的基准利率自2014年8月9日起计算至款项付清之日止）；二、被告安庆中美海康通讯有限公司于本判决生效后十日内向原告安庆市金融控股集团有限公司支付律师代理费3000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费46800元，财产保全费5000元，合计51800元，由被告安庆中美海康通讯有限公司负担。二审经审理另查明：2011年7月8日，安庆市人民政府第六十六号会议纪要载明：“为支持海康通讯有限公司新设备采购及产品研发，会议同意在市战略性新兴产业发展引导资金中安排500万元借款，借款期限3年，不计息，具体手续由安庆发展投资（集团）有限公司办理，待《安庆市战略性新兴产业发展引导资金项目管理办法》出台后再进一步完善”。本院二审期间,双方当事人均未提交新证据。安庆中美海康通讯有限公司对逾期贷款催收通知书申请复核，即安徽省安庆发展投资（集团）有限公司于2016年6月7日向我单位送达逾期贷款催收通知书一份，载明“根据贵公司与我公司于2011年8月9日签订的编号为安1103委贷001（委托贷款借款合同），贵公司向我公司所负债务为：币种人民币，本金（大写）伍佰万元，利息0元，逾期未归还。请贵公司积极筹措资金，于接到本通知书后履行所承担的还款责任，清偿所欠本金和利息。”。复核目的：截止到2016年6月7日该500万元借款的利息为0元，也印证了该500万元借款是免息的事实。安庆市金融控股集团有限公司经复核后认为，对真实性无异议，截止到2016年6月7日也确实没有要求上诉人支付利息。本院对该组复核证据的认证待本院认为部分一并阐述。安庆市金融控股集团有限公司未申请复核。二审经审理查明的其他事实与原判查明的事实一致，对原判查明的事实予以确认。本院认为，综合双方当事人的举证、质证及诉辩意见，并经当事人同意，确定本案二审争议焦点为：原审法院判决上诉人自2014年8月9日起至500万元借款本金还清之日止，按中国人民银行同期同类贷款的基准利率承担逾期罚息是否有事实及法律依据。针对本案争议焦点，安徽省安庆发展投资（集团）有限公司与兴业银行股份有限公司安庆分行及安庆中美海康通讯有限公司之间于2011年8月10日签订的委托贷款借款合同符合法律、政策的相关规定，应依法确认为有效合同。合同签订后安庆中美海康通讯有限公司于合同签订的当天即收到合同约定的500万元。合同履行中，安徽省安庆发展投资（集团）有限公司已将上述借款的相关权利转让给安庆市金融控股集团有限公司，且于2017年4月27日向安庆中美海康通讯有限公司发送《债权转让通知书》，根据相关法律规定，该债权转让合法有效。安庆市金融控股集团有限公司有权就该权利进行主张。但安庆市金融控股集团有限公司主张按中国人民银行同期同类贷款的基准利率计算逾期罚息，根据上述2011年7月8日安庆市人民政府第六十六号会议纪要、2011年8月10日委托贷款借款合同约定的逾期有权收取罚息及2016年6月7日逾期贷款催收通知书中载明的“币种人民币，本金（大写）伍佰万元，利息0元，逾期未归还。”等证据,应依法认定该500万元借款逾期罚息如何计算约定不明。故安庆市金融控股集团有限公司主张按中国人民银行同期同类贷款的基准利率计算逾期罚息缺乏事实依据，安庆市金融控股集团有限公司在提供相关证据后可另案向安庆中美海康通讯有限公司主张权利。综上所述，安庆中美海康通讯有限公司的上诉请求部分成立，应予支持；一审判决认定事实清楚，但在逾期罚息不明确的情况下按中国人民同期同类贷款的基准利率计息不当，应予纠正。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款第一项和第二项之规定，判决如下：一、维持安徽省安庆市宜秀区人民法院（2019）皖0811民初213号民事判决第二项即安庆中美海康通讯有限公司于本判决生效后十日内向安庆市金融控股集团有限公司支付律师代理费3000元；二、撤销安徽省安庆市宜秀区人民法院（2019）皖0811民初213号民事判决第一项即安庆中美海康通讯有限公司于本判决生效后十日内偿还安庆市金融控股集团有限公司借款本金5000000元及逾期罚息（逾期罚息按中国人民银行同期同类贷款的基准利率自2014年8月9日起计算至款项付清之日止）；三、安庆中美海康通讯有限公司于本判决生效后十日内偿还安庆市金融控股集团有限公司借款本金5000000元；四、驳回安庆市金融控股集团有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费46800元，财产保全费5000元，合计51800元，由安庆市金融控股集团有限公司负担11800元，由安庆中美海康通讯有限公司负担40000元；二审案件受理费13800元，由安庆市金融控股集团有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  周大庆审判员  殷 平审判员  马 骥二〇一九年十二月三十日法官助理吴海燕书记员吴文慧