贵州省贵阳市云岩区人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔0103刑初1335号公诉机关贵州省贵阳市云岩区人民检察院。被告人卢振国，男，1971年11月28日出生于贵州省贵阳市，汉族，初中文化，贵阳市云岩区蔡家关居委会工作人员，户籍地及现住地贵州省贵阳市云岩区。2018年12月18日因涉嫌犯诈骗罪被贵阳市公安局云岩分局刑事拘留，2019年1月22日被逮捕。现羁押于贵阳市云岩区看守所。辩护人朱小波、杨蕴，贵州中创联职律师事务所律师。贵州省贵阳市云岩区人民检察院以云检公诉刑诉（2019）5560号起诉书指控被告人卢振国犯诈骗罪，于2019年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵阳市云岩区人民检察院指派检察员万宇出庭支持公诉，被告人卢振国、辩护人朱小波和杨蕴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2013年5月2日，贵阳市云岩区人民政府为保护修复阿哈水库一级水源保护区生态环境，公告《关于阿哈水库一级水源保护区（蔡关）集中式饮用水源地房屋搬迁及土地补偿的决定》，决定对蔡家关村涉及一级水源保护区内的房屋实施搬迁，并按照该项目《村民房屋搬迁补偿方案》对搬迁户进行补偿。本项目中，被告人卢振国本人及家人均未有房屋被拆迁，但被告人卢振国仍伙同拆迁公司负责人周某（另案处理），利用卢振国奶奶罗某的身份，虚构房屋一套（房屋面积合计239.12m2），且蔡家关村委会主任杜红星（另案处理）在知情的情况下仍帮助卢振国进行确权。2013年9月30日，被告人卢振国通过虚假的确权房屋代罗素珍与云岩区人民政府签订一级水源保护区房屋（货币补偿）协议，同年11月11日其本人账户收到拆迁补偿858707.14元，其中658707.14元于次日转至周某账户。经贵阳市公安局云岩分局专项审计报告审核，根据经阿哈水库一级水源保护区（蔡关）集中饮用水水源地项目村民房屋搬迁现场办公确认，且载明领款人为卢振国的《水源保护区补偿款拨付通知单（存根联）》，以及代发银行（农行贵阳中南支行）打款给卢振国（银行账户：62×××74）的银行水流记录反映，卢振国于2013年11月11日领取补偿款858707.14元，11月12日有一笔金额为658707.14元的转支记录，同日周某农行贵阳中南支行有一笔金额为658707.14元的存款记录。根据相关审计证据反映，兑付给卢振国858707.14元的239.14m2房屋属于卢振国和周某利用其奶奶罗某的“户头”虚构，实际并不存在。因此，根据相关政策、方案等规定，该虚构的房屋对应搬迁补偿款为0元。2018年9月6日，公安机关根据贵阳市云岩区监察委移送的线索进行立案侦查，同年12月17日在本市云岩区蔡家关社区服务中心三楼将被告人卢振国传唤至公安机关接受讯问。庭审中，公诉机关列举相关证据资料，认为被告人卢振国的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任，建议判处被告人卢振国有期徒刑十年至十二年，并处罚金。庭审中，被告人卢振国对起诉指控的事实无异议，辩称其只是提出要20万元的顶户款，虚构房屋确权是周某提出的。被告人卢振国的辩护人提出：虚构房屋确权进行诈骗的犯意是周某提出的并制作了相关资料，卢振国主观上系想用自己奶奶的户头为他人顶户获取20万元的利益，其不应当对85.87万元承担刑事责任，其系初犯、偶犯，是从犯，有坦白情节，认罪、悔罪态度好，依法可从轻或减轻处罚。经审理查明：2013年5月2日，贵阳市云岩区人民政府为保护修复阿哈水库一级水源保护区生态环境，公告《关于阿哈水库一级水源保护区（蔡关）集中式饮用水源地房屋搬迁及土地补偿的决定》，决定对蔡家关村涉及一级水源保护区内的房屋实施搬迁，并按照该项目《村民房屋搬迁补偿方案》对搬迁户进行补偿。该项目中，被告人卢振国本人及家人均未有房屋被拆迁。2013年9月，被告人卢振国找到贵州新喜利征收服务有限公司负责人周某（另案处理），请其帮忙利用自己奶奶罗某的身份为他人拆迁顶户确权，提出要20万元的户头费。在周某的授意下，卢振国提供了罗某的身份信息和一张房屋照片，由周某虚构了一套239.12m2房屋资料，卢振国持该资料找到蔡家关村委会主任杜红星（另案处理）进行确权。2013年9月30日，被告人卢振国通过虚假的确权房屋代罗素珍与云岩区人民政府签订一级水源保护区房屋（货币补偿）协议，同年11月11日其本人账户收到拆迁补偿858707.14元，将其中的658707.14元于次日转至周某账户。经贵阳市公安局云岩分局专项审计报告审核，根据经阿哈水库一级水源保护区（蔡关）集中饮用水水源地项目村民房屋搬迁现场办公确认，且载明领款人为卢振国的《水源保护区补偿款拨付通知单（存根联）》，以及代发银行（农行贵阳中南支行）打款给卢振国（银行账户：62×××74）的银行水流记录反映，卢振国于2013年11月11日领取补偿款858707.14元，11月12日有一笔金额为658707.14元的转支记录，同日周某农行贵阳中南支行有一笔金额为658707.14元的存款记录。根据相关审计证据反映，兑付给卢振国858707.14元的239.14m2房屋属于卢振国和周某利用其奶奶罗某的“户头”虚构，实际并不存在。因此，根据相关政策、方案等规定，该虚构的房屋对应搬迁补偿款为0元。2018年9月6日，公安机关根据贵阳市云岩区监察委移送的线索进行立案侦查，同年12月17日在本市云岩区蔡家关社区服务中心三楼将被告人卢振国传唤至公安机关接受讯问。上述事实，有公诉机关当庭出示，并经庭审质证的受案登记表及立案决定书、户籍证明、抓获经过、《关于阿哈水库一级水源保护区（蔡关）集中式饮用水源地房屋搬迁及土地补偿的决定》、《村民房屋搬迁补偿方案》、《签约安置补偿代办协议书》、委托书、农村确权审核表、农房确权申请、蔡家关村委会证明、房屋摸底调查报告单、水源保护区补偿款拨付通知单、银行流水等书证，证人证言，被告人卢振国的供述，云岩分局专项审计报告等证据证实，足以认定。本院认为，被告人卢振国以非法占有为目的，伙同他人采取虚构事实，隐瞒真相的方法骗取征拆补偿款858707.14元，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪，依法予以惩处。贵阳市云岩区人民检察院指控被告人卢振国犯诈骗罪的罪名成立，本院予以确认。被告人卢振国在与周某共同作案中，起辅助作用，是从犯，依法应当减轻处罚；被告人卢振国系初犯，归案后如实交待犯罪事实，是坦白，认罪态度好，可从轻处罚。关于被告人提出其只是提出要20万元的顶户款，虚构房屋确权是周某提出的辩解意见，及其辩护人提出的虚构房屋确权进行诈骗的犯意是周某提出的并制作了相关资料，其系初犯、偶犯，是从犯，有坦白情节，认罪、悔罪态度好，依法可从轻或减轻处罚的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳；对其提出的卢振国主观上只想获取20万元的利益，不应当对85.87万元承担刑事责任的辩护意见，卢振国系与周某共同犯罪，应当对涉案的全部犯罪金额承担责任，故本院对该意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人卢振国犯诈骗罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币10000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月18日起至2024年6月17日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）；二、责令被告人卢振国将所分得赃款200000元退赔给被害单位云岩区蔡家关社区服务中心。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  唐 艳人民陪审员  蒲金燕人民陪审员  杨 敏二〇一九年十二月二日书 记 员  林 云书 记 员  李 佩