四川省南充市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川13民终4683号 上诉人（原审被告）：南充市顺庆区自然资源和规划局，住所地四川省南充市顺庆区顺河街19号。 法定代表人：高彬郎，该局局长。 委托诉讼代理人：肖飞，四川百柯律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：任某2，男，1976年1月7日出生，汉族，住四川省南充市顺庆区。 被上诉人（原审原告）：刘某，女，1980年1月9日出生，汉族，住四川省南充市顺庆区。 被上诉人（原审原告）：任某1，女，2004年11月1日出生，汉族，住四川省南充市顺庆区。 法定代理人：任某2，身份信息同上，系任某1之父。 法定代理人：刘某，身份信息同上，系任某1之母。 三被上诉人共同委托诉讼代理人：张勇，四川英特信律师事务所律师。 原审第三人：郭红，女，1971年5月6日出生，汉族，住四川省南充市顺庆区。现在四川省女子监狱服刑。 上诉人南充市顺庆区自然资源和规划局（以下简称规划局）因与被上诉人任某2、刘某、任某1、原审第三人郭红侵权责任纠纷一案，不服四川省南充市顺庆区人民法院（2019）川1302民初5697号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 规划局上诉请求：撤销一审判决第一项、第二项，改判驳回任某2、刘某、任某1对规划局的诉讼请求或对30%的责任比例依法予以调减；本案一审、二审案件受理费由任某2、刘某、任某1负担。事实及理由：一、任某2、刘某、任某1作为完全民事行为能力人未尽到审慎注意义务，具有重大过错，主要体现为：1．轻信郭红的言辞而未向规划局负责人或其他人进行了解；2．明知规划局没有卖房资格还拟从规划局处购房；3．购房款是打入的郭红个人账户而未打入规划局账户；4．未与规划局签订书面房屋买卖合同；5．事发后任某2、刘某、任某1也是找郭红个人退款，未向规划局主张过权利。二、上诉人尽到了注意义务，也在案发后第一时间采取了相应措施，上诉人对此无过错，不应当承担责任。三、案涉损失为郭红个人犯罪行为所致，生效判决也已经确认由郭红退赔损失。四、即使上诉人要承担过错责任，判决上诉人承担30%的比例也过重，应当予以调整。五、原审认定利息从2016年8月1日起算错误，即使要支付利息也应当从判决确定的给付时间或者任某2、刘某、任某1主张权利之日起算。 被上诉人任某2、刘某、任某1答辩称：1、一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，上诉人上诉理由不能成立；2、郭红为履行职务行为，郭红之所以能诈骗成功，是因郭红是上诉人的工作人员，且在涉案房屋的交易中提供了有关票证和钥匙，上诉人在管理上存在重大过失和疏漏。综上，请求驳回上诉，维持原判。 原审第三人郭红未进行答辩。 任某2、刘某、任某1一审起诉请求：1、判令规划局对郭红需退赔任某2、刘某、任某1购房款311860元承担连带清偿责任，并按同期银行贷款利率支付自2016年7月19日起至实际付清之日止的资金利息；2、案涉诉讼费等由规划局承担。 原审法院认定事实如下：2019年4月29日，南充市中级人民法院经审理作出（2019）川13刑终40号民事判决，关于诈骗任某2事实认定：2016年1月，郭红得知任某2欲购买南充市顺庆区大祥小区1栋3单元3楼2号还房后，明知该小区是拆迁还建房，剩余的住宅系国有资产，南充市国土资源局顺庆区分局及其工作人员无权处置，称其可以便宜将该房卖给任某2，并向任某2出具四川省政府非税收入通用票据，收取任某2还房预定款10万元，同时将自己暂时保管的还房钥匙交给任某2。2016年1月至7月，郭红多次收取任某2购房款共计337360元，后归还25500元。该判决判处合并执行郭红有期徒刑十二年六个月，责令退赔任某2311860元。现郭红无能力退赔。 另查明：2016年1月29日，郭红向任某2、刘某、任某1出具四川省政府非税收入通用票据，载明收刘某、任某1还房预定款10万元，并加盖“南充市国土资源局顺庆区分局土地统征储备整治中心财务专用章”，之后任某2、刘某、任某1又陆续向郭红付款，所有款项南充市国土资源局顺庆区分局均未收取。郭红并非南充市国土资源局顺庆区分局土地统征储备整治中心财务人员。 现因机构改革，新成立南充市顺庆区自然资源和规划局，承接原南充市国土资源局顺庆区分局的权利义务。 原审法院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”郭红谎称其可以将南充市顺庆区大祥小区1栋3单元3楼2号还房卖便宜给任某2，在骗取部分购房款后向任某2、刘某、任某1出具四川省政府非税收入通用票据，载明收取任某2还房预定款10万元，并加盖原南充市国土资源局顺庆区分局土地统征储备整治中心财务专用章，使任某2、刘某、任某1误认为南充市国土资源局顺庆区分局确实出售该房屋，继续支付剩余房款。南充市国土资源局顺庆区分局未妥善保管其所有的四川省政府非税收入通用票据，使郭红利用该票据进行诈骗，造成任某2、刘某、任某1损失311860元及资金利息，应当对此承担赔偿责任。 《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”任某2、刘某、任某1作为房屋购买人，未向其认为的出卖人南充市国土资源局顺庆区分局签订买卖合同，也未向南充市国土资源局顺庆区分局了解房屋情况，而直接向郭红个人支付房款，自身也存在重大过错，对其损失应当承担主要责任。结合本案实际，南充市国土资源局顺庆区分局应当承担30%的赔偿责任，现规划局作为南充市国土资源局顺庆区分局的权利义务承接单位，应当赔偿任某2、刘某、任某1损失311860×30%＝93558元，并赔偿自2016年8月1日起按年利率6%计算的资金利息损失，规划局承担赔偿责任后，可向郭红进行追偿。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条规定，判决：一、南充市顺庆区自然资源和规划局于判决生效后十日内赔偿任某2、刘某、任某1损失93558元；二、南充市顺庆区自然资源和规划局于判决生效后十日内赔偿任某2、刘某、任某1资金利息损失，计算方法为：以赔偿款93558元为基数，从2016年8月1日起至判决确定的赔偿款给付之日止，以年利率6%为标准进行计算。若未按判决确定给付之日给付赔偿款，上述利息损失计算至赔偿款付清之日止。三、驳回任某2、刘某、任某1的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费2989元，由任某2、刘某、任某1负担2092元，南充市顺庆区自然资源和规划局负担897元。 二审查明事实与一审查明事实一致。 本院认为，本案的争议焦点为规划局对任某2、刘某、任某1损失的发生是否具有过错，如有过错，一审判决规划局承担30%的赔偿责任是否恰当。郭红作为原南充市国土资源局顺庆区分局工作人员，谎称可以将案涉房屋以便宜价格卖给任某2，在骗取任某210万元预订款后，郭红向任某2开具了四川省政府非税收入通用票据，载明：“收到刘某、任某1还房预订款100000元”并加盖原南充市国土资源局顺庆区分局土地统征储备中心财务专用章。此外，郭红将案涉房屋的钥匙交给任某2，使任某2误认为郭红确系代表南充市国土资源局顺庆区分局在出售案涉房屋并继续缴纳购房款共计337360元。原南充市国土资源局顺庆区分局在对其工作人员及四川省政府非税收入通用票据、还房钥匙的管理上存在重大疏漏，对任某2、刘某、任某1损失的发生具有过错，应当承担相应的赔偿责任。因规划局承接原南充市国土资源局顺庆区分局的权利义务，一审根据双方过错程度以及本案实际情况，酌定由规划局对任某2、刘某、任某1的损失承担30%的责任并无不当，应当予以维持。 综上，上诉人规划局的上诉理由不能成立，其上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2,138元，由南充市顺庆区自然资源和规划局负担。 本判决为终审判决。 审判长  周朝阳 审判员  何顺红 审判员  蒙琼梅 二〇一九年十二月十二日 书记员  胡沥文