湖北省嘉鱼县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1221刑初187号公诉机关湖北省嘉鱼县人民检察院。被告人佘光煌，曾用名佘小明，男，1965年7月10日出生于湖北省咸宁市，汉族，大学文化，湖北科技学校职工，湖北汇腾电力建设有限公司咸宁地区负责人，住咸宁市咸安区。因本案于2018年12月18日被取保候审。辩护人郑厚勇，湖北瀛平惟合律师事务所律师。嘉鱼县人民检察院以嘉检刑诉（2019）167号起诉书，指控被告人佘光煌犯滥伐林木罪，于2019年7月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。嘉鱼县人民检察院指派检察员陈继凤、书证员杨倩文出庭支持公诉。被告人佘光煌及其辩护人郑厚勇到庭参加了诉讼。现已审理终结。嘉鱼县人民检察院指控，2017年8月，湖北省送变电工程公司（以下简称湖北送变电公司）与湖北汇腾电力建设有限公司（以下简称湖北汇腾公司）签订咸宁地区砍伐树障、隔离带施工劳务分包合同。2018年1月至10日，时任汇腾公司咸宁地区负责人的被告人佘光煌接到湖北送变电公司年度输电线路通道清理计划表，与村民谈好补偿价格后，在明知未办理林木采伐许可证的情况下，安排工人对嘉鱼县、赤壁市部分500KV及以上高压线路下的林木进行采伐，被采伐的林木蓄积量为67.3227立方米。案发后，被告人佘光煌经电话通知到案，如实供述自己的犯罪事实。指控上述事实的证据有：1.被砍伐的林木照片；2.扣押清单、劳务承包合同等书证；3.证人胡某、雷某等人的证言；4.江西百姓司法鉴定中心鉴定意见书；5.现场勘查笔录；6.被告人佘光煌的供述和辩解。公诉机关认为，被告人佘光煌的行为应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。其系自首，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处，建议对被告人佘光煌免予刑事处罚。被告人佘光煌对起诉指控的事实无异议，其辩护人提出的辩护意见是：被告人佘光煌按照公司安排履行采伐工作任务，没有滥伐林木的主观故意，其不是办理采伐许可证的责任主体，工作性质系排除电力事故安全隐患，有效预防电力事故发生，属情节显著轻微，故佘光煌不构成滥伐林木罪。经审理查明，湖北汇腾公司挂名在湖北省供电公司下属机构国网湖北送变电工程公司名下，该公司具有输变电工程专业承包三级资质。2017年8月，湖北送变电公司与湖北汇腾公司签订了2017年-2018年鄂东总站咸宁地区线路砍伐保护区范围树障、隔离带施工劳务分包合同。2018年1月至10月，湖北汇腾公司咸宁地区项目负责人被告人佘光煌接到国网湖北送变电公司赤壁基站2017年度下半年输电线路树障砍伐计划和2018年500KV以上输电线路通道清理计划单后，便安排胡某等人按照清障范围与村民商谈砍伐树木补偿。被告人佘光煌在明知未办理林木采伐许可证的情况下，安排工人对嘉鱼县、赤壁市部分500KV及以上高压线路下的林木进行采伐，被采伐的林木蓄积量为67.3227立方米。具体如下：2018年4月至8月，被告人佘光煌组织工人对嘉鱼县官桥镇观音寺村、廖家桥村、跑岭村、白湖寺村、官桥村和鱼岳镇石矶头村500KV及以上高压线下的林木进行砍伐。经鉴定，被采伐的林木蓄积量为40.7549立方米。2018年1月和10月，被告人佘光煌组织工人对赤壁市神山镇莲塘村九组和油岭村地段500KV高压线路下的林木进行砍伐。经鉴定，被采伐林木蓄积量为26.5678立方米。案发后，被告人佘光煌经电话通知后自行到案，并如实供述自己的犯罪事实。上述事实，有经庭审举证、质证，本院确认的下列证据证实：1.户籍信息证明：被告人佘光煌出生于1965年7月10日，已达到刑事责任年龄。2.到案经过证明：被告人佘光煌经电话后自行到案。3.赤壁市神山林业站出具的证明2份：赤壁市神山镇莲塘村九组“花果山”、油岭村五组“李洪伯”地段山林砍伐未申请办理林木采伐许可证。4.嘉鱼县林业局林政股出具情况说明证明：2018年嘉鱼县高压线下官桥镇被砍伐林木共24亩，均未办理林木采伐手续。5.赤壁市林业调查规划设计院现场勘验报告书2份、现场勘测图、资质证书证明：赤壁市神山镇莲塘村“花果山”和油岭村五组“李洪伯”采伐树种为阔叶，采伐面积为3.15亩，林木蓄积分别为15.7立方米和13.7立方米。6.扣押物品照片、发还清单证明：赤壁市森林公安局官塘派出所扣押杂原木110根、株树原木146根，已发还给李义德和丁某。7.协议书、补偿证明：2018年10月17日，以国网湖北送变电工程有限公司的名义与村民签订砍伐树补偿协议。8.湖北汇腾公司营业执照及出具的证明、劳务合同证明：湖北汇腾公司的情况，佘光煌系该公司咸宁地区超高压电力线路运行维护业务的项目负责人。佘光煌与湖北汇腾公司签订了劳动合同，形成劳务关系的事实。9.送变电工程施工劳务承包合同证明：2017年8月，湖北送变电公司将2017年-2018年鄂东总站咸宁地区线路砍伐保防区范围树障、隔离带劳务分包承包给汇腾公司的事实。10.国网咸宁供电公司检修分公司出具的证明：2018年1月和5月，国网湖北送变电公司电线清障对500KV兴咸I回309#大号、312#小号侧通道内线及下线外15米树障委托由湖北汇腾公司实施。11.证人雷某的证言：国网湖北送变电公司通知清理高压线路下的树木，下发2018年500KV及以上输电线路通道清理计划，我作为国网湖北送变电公司赤壁基站负责人，将工作任务单安排湖北江某公司佘光煌来负责，我公司派员在现场负责指挥和统计数量。12.证人胡某的证言：2018年5月份开始，湖北江某公司负责人佘光煌请我负责协调清理高压线路下树木工作，我按照国网湖北变电公司赤壁基站负责人雷某提供的清单与村里进行协调。高压线路经过官桥镇的观音寺村、廖家桥村、跑马岭村、白湖寺村和官桥村、鱼岳镇的石矶头村，陆溪镇和高铁岭现在还没开始清理。13.证人谢某的证言：湖北汇腾公司通过招标取得清理咸宁市境内高压线下树障清理任务，并与国网湖北送变电公司签订合同，我公司安排佘光煌负责对嘉鱼县高压线下树障的清理工作，他按照合同上的施工方案请工人进行清障，工钱由我公司先行支付后再由国网湖北送变电公司按照合同进行支付。在清障湖北变送电公司赤壁基站负责人雷某在现场保证现场安全。14.证人叶某的证言：我们一般都是将高压线下需要清障区域的树木位置、数量报咸宁市经信局，再由经信局召开相关部门开协调会，会议决定后我们再将清障单与政府文件转交给湖北汇腾公司，由他们去砍伐。2018年2月28日嘉鱼县开过一次高压线“三障”专项工作会议，6月13日，咸宁市电力设施建设与保护工作领导小组通知召开全市电力设施“三障”隐患清理专项工作会议。15.证人王某的证言：2018年10月18日，佘光煌安排我和一个砍树工人到神山镇油岭村五组高压线路下砍树，砍了一天树约200棵，树砍下后由农户自己去清理。16.证人余某的证言：2018年1月份，佘光煌安排我带两个人过砍伐树，我工作听从于他。17.证人池某的证言：国网咸宁供电公司所属的高压线线路需要清障，会联系湖北汇腾公司。关于线路下面需要清障的事由钱某所在的巡检站直接跟佘光煌所在的公司对接。18.证人钱某的证言：佘光煌安排人对神山镇莲塘村和油岭村二条高压线路下面的树木实施砍伐，我到现场指导监督他们，对现场照片和对数量进行核实。19.证人丁某的证言：当时佘总和部分村民到“花果山”高压线路下清点了要砍伐的树木和棵数，约定砍的树归我们自己处理，五公分上以上树木电力公司每棵补偿10元。被砍倒的树约有几百棵，有一车树146根被李家湾木材检查站扣了。20.证人龚某、毕某、范某、李某1、任某1、周某1、任某2、周某2、徐某、孙某1、罗某的证言证实：2018年7月底，胡某在跑马岭村与村民协调砍伐高压线下树木，被砍树木每棵补偿10-15元，树木由村民自己处理的事实。21.证人龙某1、龙某2、龙某3、周某3、龙某4、周某4、任某3、周某5的证言证实：胡某在嘉鱼县官桥镇官桥村五组与村民协调砍伐高压线下树木的事实。22.证人李某2、施某、李某3、冯某的证言证实：2018年6月中旬，胡某在嘉鱼县官桥镇廖家桥村二组与村民协调砍伐高压线下树木的事实。23.证人李某4、方某的证言证实：2018年6月份，胡某在官桥镇白湖寺村五组与村民协调砍伐高压线下的树木的事实。24.证人汤某、孙某2、孙某3、吕某1的证言证实：2018年6月中旬，胡某在嘉鱼县鱼岳镇石矶头村与村民协调砍伐高压线下树木的事实。25.证人黄某、吕某2、陈某、吕某3的证言证实：2018年7月、8月份，胡某在官桥镇观音寺村六组找村民协调砍伐高压线下树木的事实。26.江西百信司法鉴定中心司法鉴定意见书证明：赤壁市神山镇莲塘村九组“花果山”和油岭村五组“李洪伯”高压线下采伐面积为6.3亩，被采伐林木蓄积量为26.5678立方米。嘉鱼县官桥镇观音寺村、廖家桥村、跑马岭村、白湖寺村、官桥村和鱼岳镇石矶头村高压线下被砍伐林木数量为1727株，转换胸径大于5厘米的立木蓄积为40.7549立方米。27.现场勘查笔录2份、拍摄现场照片证明：被砍伐树木现场相关情况。28.被告人佘光煌的供述：我接到湖北送变电公司年度输电线路通道清理计划有后，按照公司的惯例，接到清障计划表后与林木所有权人协商好后我们就直接带工人过去砍伐清障了。我不知道砍伐高压线路下的树木还要办采伐证，湖北省送变电工程公司将线路清障计划单交给湖北汇腾公司时没有谈办证由谁负责，公司和我也没有明确规定办证的事是公司负责还是由我负责。本院认为，被告人佘光煌违反森林法的规定，滥伐林木67.3227立方米，数量巨大，其行为构成滥伐林木罪。公诉机关的指控成立。被告人佘光煌作为单位负责人，虽系接受维护电力设备设施清障工作任务，但应依法履责，其在明知没有采伐许可证的情况仍进行砍伐林木活动，数量巨大，其行为符合滥伐林木罪的构成要件。其辩护人提出佘光煌不是办证主体，不构成滥伐林木罪的辩护意见不成立，不予采纳。被告人佘光煌主动到案后能如实供述自己的罪行，自愿接受处罚，根据其犯罪情节，可以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）、第六条、《湖北省高级人民法院关于确定盗伐林木罪、滥伐林木罪数额认定标准的通知》第二条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百〇一条的规定，判决如下：被告人佘光煌犯滥伐林木罪，判处罚金十万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸宁市中级人民法院提出上的，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杜翠蓉人民陪审员  刘宇洋人民陪审员  李 琦二〇一九年十二月二十八日书 记 员  蔡卫国附：相关法律及司法解释条文《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款【滥伐林木罪】违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款违反森林法的规定，具有下列以情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林森林木罪定罪处罚：（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的；第六条滥供林木“数量较大”，以10至20立方米或者幼树500至1000株为起点；滥供林木“数量巨大”，以50至100立方米或者幼树2500至5000株为起点。湖北省高级人民法院《关于确定盗伐林木罪、滥伐林木罪数额认定标准的通知》第二条滥伐林木“数量较大”，以12立方米或者幼树600株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以60立方米或者幼树3000株为起点。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百〇一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。