广西壮族自治区靖西市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1081刑初307号 公诉机关广西壮族自治区靖西市人民检察院。 被告人岑志（曾用名岑忠），男，1962年11月15日出生于广西靖西市，壮族，中专文化，中共党员，原靖西市禄峒镇标亮村党支部书记，住靖西市。因涉嫌犯贪污罪，于2019年6月6日经靖西市人民检察院决定逮捕，同日被靖西市公安局执行逮捕。 靖西市人民检察院以靖检诉刑诉[2019]265号起诉书指控被告人岑志犯贪污罪，于2019年9月4日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2019年12月2日公开开庭审理了本案。靖西市人民检察院指派检察员蒙童出庭支持公诉，被告人岑志到庭参加诉讼。现已审理终结。 靖西市人民检察院指控：被告人岑志于2008年9月起担任靖西市禄峒镇标亮村党支部书记，其利用协助靖西市禄峒镇党委政府开展征地补偿工作的职务便利，贪污征地补偿款共计222655元。 1、2010年靖西市禄峒镇政府征用标亮村集体田七场作为该村新村部建设用地，于2011年期间发放三次征地补偿款给标亮村，分别是348659.16元、195299.48元、2000元，共计545958.64元，以上款项均由被告人岑志领取。被告人岑志从195299.48元征地补偿款中取出74899.48元，用于解决村民农瑞根征地纠纷及其他公用开支，但并未将该74899.48元开支记载在村集体资金流水账上，余款471059.16元则存入被告人岑志个人邮政银行储蓄卡账户，作为该村被征用土地的总收入。后被告人岑志在掌管村集体资金时，在财务流水账中又再次列支包括支付农瑞根征地纠纷在内的开支项目共计74899.48元，该款被被告人岑志用于与他人合伙购买货车。 2、2011年，靖西市禄峒镇政府拟征用标亮村凌亮屯群众岑某3、岑某1、岑某2（系岑志的配偶）等人的土地作为新建村部建设用地，征地补偿款为17490元/亩。被告人岑志了解到禄峒镇政府可能将标亮村凌某屯田七场的土地作为信发铝有限责任公司洗矿场的建设用地，征地补偿款为34980元/亩。为获取更多利益，被告人岑志伪造该田七场土地使用权人姓名，将该场内一块4.224亩土地均分后放在岑某3、岑某1、岑某2名下，后政府支付该地块征地补偿款147755.52元。随后被告人岑志串通岑某3、岑某1、岑某2三人，并许诺利益，使用岑某3、岑某1、岑某2三人的身份证到银行将该征地补偿款147755.52元取出，然后分给岑某310000余元，岑某15000余元，余下部分均归被告人岑志所有。2011年年底，被告人岑志以发放补助的名义，从该余款中取出部分，以发放补助的名义发给黄祖金、陈某等标亮村村干。另外，岑某3、岑某1、岑某2因位于新村部的土地被政府征用，已分别获得9800至20000余元不等的国家征地补偿。 为证实上指控，公诉机关向法庭提供了相关的证据证实。公诉机关认为，被告人岑志担任靖西市禄峒镇标亮村党支部书记期间，利用协助政府从事土地征用补偿费用行政管理工作期间，侵吞、骗取公共财产共计222655元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人到案后如实供述了自己的罪行，积极退赃，可以从轻处罚。建议判处被告人岑志有期徒刑三年至四年，并处罚金20万元至30万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。 被告人岑志对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。请求法院从轻处罚。 经审理查明：被告人岑志于2008年9月起担任靖西市禄峒镇标亮村党支部书记，其利用协助靖西市禄峒镇党委政府开展征地补偿工作的职务便利，贪污征地补偿款共计222655元。具体实施的行为如下。 1、2011年初，信发选矿厂征用标亮村集体土地，被告人岑志作为禄峒镇标亮村党支部书记，代管村集体资金。期间岑志共经手代领了标亮村三笔集体征地补偿款，第一笔款348659.16元转入岑志的邮政银行个人账户，第二笔款195299.48元和第三笔款2000元以现金支票兑付，三笔款项共计545958.64元。岑志从第二、三笔款中取出了74899.48元，余款122400元转入岑志的邮政银行个人账户中，征地补偿款在银行流水账中仅记录有348659.16元和122400元两笔款项。事后，岑志在其经办的村集体资金收支情况现金流水账中，也仅将348659.16元和122400元两笔款项记入收入部分，隐瞒了其个人从中领取的74899.48元款项，2013年，岑志将该款项用于和他人合伙购买货车。 2、2010年，靖西市禄峒镇政府拟征用标亮村凌亮屯群众岑某3、岑某1、岑某2（系岑志的配偶）等人的土地作为新建村部建设用地，征地补偿款为17490元/亩。事后因岑某1等人反映当时信发选矿厂的征地补偿标准已经达到34980元/亩，向被告人岑志要求增加补偿标准。为此，岑志想到标亮村凌某屯田七场靠近信发选矿厂，以后会被征用，于是伪造土地使用权人姓名，将标亮村凌某屯田七场中的一块4.224亩土地均分后放在岑某3、岑某1、岑某2名下，目的是以后被信发铝厂征用时将征地补偿款补足给岑某1等户，多出部分自已留用。2011年初，信发铝厂对标亮村凌某屯田七场进行征用，岑志在配合征地工作时，私自在这三户征地面积核实表和征地协议书上代签或完善相关材料上报，后套取政府支付该地块征地补偿款147755.52元。随后，被告人岑志约上岑某3、岑某1、岑某2三人，使用岑某3、岑某1、岑某2三人的身份证到银行将该征地补偿款取出，然后分给岑某310000余元，岑某13400余元，余下部分均归被告人岑志所有。2011年年底，被告人岑志以发放补助的名义，从该余款中取出部分，发给黄祖金、陈某等标亮村村干。 另查明，岑某3、岑某1、岑某2因位于标亮村新村部的土地被政府征用时，已分别获得了10812元、23933元、9811元的征地补偿款。被告人岑志家属已代为被告人向某市纪律检查委员会退出违法所得140000元，余下的违法所得82655元被告人尚未退赔。被告人到案后如实供述了自已的行为。 以上事实，有公诉机关举出并经过法庭质证的下列证据证实：1、书证：征地协议书、村集体资金收支情况、征地面积核实表、现金流水账、委托书、银行明细表、取款凭证、收据、征地补偿表、中共禄峒镇委员会关于岑志任职情况的证明、岑志个人简历、户籍证明，2、证人黄某1、陈某、岑某3、岑某2、岑某1、农某证言，3、被告人岑志的供述。以上证据,证据来源合法，内容客观真实，证据之间相互印证，形成完整的证据链，被告人亦无异议，足以认定。 本院认为，被告人岑志担任靖西市禄峒镇标亮村党支部书记期间，利用其担任协助政府土地征用补偿费用行政管理职务之便，侵吞、骗取公共财产共计222655元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。根据被告人的犯罪事实和情节，法定的量刑档次为处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人岑志到案后如实供述自己的罪行，是坦白，且真诚悔罪，在提起公诉前积极退出大部分违法所得，依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。暂扣涉案违法所得依法返还被害人，尚未退赔部分责令退赔。根据被告人犯罪性质、情节、对社会危害程度及认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人岑志犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金200000元; （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月6日起至2022年6月5日止。罚金限于判决生效之日起三十日内缴清，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人岑志家属代为被告人向靖西市纪律检查委员会退出的违法所得140000元，由暂扣单位返还靖西市禄峒镇标亮村村民委员会；责令被告人岑志向靖西市禄峒镇标亮村村民委员会退赔82655元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。 审 判 长  王木高 审 判 员  王彦力 人民陪审员  谭冰蕾 二〇一九年十二月十九日 书 记 员  何有强