山西省忻州市中级人民法院赔偿委员会国家赔偿决定书（2019）晋09委赔10号赔偿请求人：申某，男，1969年8月11日出生，汉族，山西省太原市人，住清徐县。赔偿义务机关：代县人民法院。法定代表人：张某，院长。赔偿请求人申某因重审无罪申请赔偿义务机关代县人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关代县人民法院（2019）晋0923法赔2号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关查明，申某因涉嫌合同诈骗罪于2014年10月31日被代县公安局刑事拘留，于2014年12月3日被代县公安局执行逮捕。代县人民检察院于2015年7月7日向我院提起公诉，我院于2015年12月30日作出（2015）代刑初字第89号刑事判决，判决后申某不服上诉至忻州市中级人民法院，忻州市中级人民法院于2016年3月10日作出（2016）晋09刑终41号刑事裁定，裁定如下：一、撤销代县人民法院(2015)代刑初字第89号刑事判决；二、发回代县人民法院重新审判。我院再次受理后，于2016年9月27日作出（2016）晋0923刑初36号刑事判决，判决如下：一、申某犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金十万元；二、涉案赃款依法追缴，发还受害人。判决后申某不服上诉至忻州市中级人民法院，忻州市中级人民法院于2017年4月24日作出（2016）晋09刑终334号裁定，认为申某的居住地、主要犯罪地均为清徐县，且申某为清徐县人民法院审理的史晋兵诈骗一案的被害人，两案在事实认定上存在较大牵连。经申请，山西省高级人民法院已决定将该案指定清徐县人民法院按照刑事审判第一审程序审理。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十七条第（五）项之规定，裁定如下：一、撤销代县人民法院（2016）晋0923刑初36号刑事判决；二、发回代县人民法院重新审判。2017年7月25日代县人民检察院将申某涉嫌合同诈骗案移送清徐县人民检察院审查起诉，清徐县人民检察院于2017年9月7日作出清检刑刑不诉[2017]3号不起诉决定，认为现有证据不足以认定申某主观上具有非法占有他人财物的故意，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款的规定，决定对申某不起诉。同日山西省太原市第二看守所予以释放申某。申某共被羁押1043天。赔偿义务机关认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有该法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定“对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”受害人有取得赔偿的权利。赔偿请求人申某因涉嫌合同诈骗罪被本院判处有期徒刑十年。申某上诉后，忻州市中级人民法院二审撤销原判。2017年7月25日代县人民检察院将申某涉嫌合同诈骗案移送清徐县人民检察院审查起诉，清徐县人民检察院作出不起诉决定。赔偿请求人申某申请国家赔偿，符合法律规定，有依法取得国家赔偿的权利。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第一款规定“行使侦查、检查、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关”。最高人民法院最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪判决，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的”。一审有罪判决系本院作出，故本院为赔偿义务机关。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第一款规定“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度”。本院按照2019年国家统计局公布的2018年全国在岗职工日平均工资315.94元的标准支付申某1043天的人身自由赔偿金329525.42元。申某提供了清徐县第二医院门诊病历本、医药费票据、计费申请单、刘俊美银行卡交易明细用于主张支付医药费2552.6元和因误工减少的收入1647627.1元。申某分别于2018年4月24日、9月17日和2019年1月9、10、11日到清徐第二人民医院门诊买药、微波、针灸治疗，分别诊断为头痛睡眠不佳二月余、肩周炎、慢性咽炎、胃气上逆，正规医疗费票据为7支金额159.2元。申某提供的刘俊美银行卡交易明细与本案没有关联。申某已于2017年9月7日被释放，现有证据不足以证明因错误羁押申某侵犯其生命健康权，对其主张的支付医药费2552.6元、因误工减少的收入1647627.1元的请求不予支持。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。本院判决申某犯合同诈骗罪致其精神遭受损害，本院向申某口头赔礼道歉；酌情决定支付其精神损害抚慰金60000元。决定赔偿：一、本院赔偿请求人申某人身自由赔偿金人民币329525.42元；二、本院支付请求人申某精神损害抚慰金60000元；三、驳回赔偿请求人申某的其他赔偿请求。赔偿请求人不服，以代县人民法院一审判决申某有期徒刑十三年，不仅仅是失去人身自由而是精神崩溃，目前仍处于精神抑郁状态，家庭生活和商业经营活动受到严重影响，于2018年3月5日和2018年3月23日先后在清徐县人民医院和山西医科大学第一医院门诊就诊，经山西医科大学第一医院就诊为焦虑抑郁症，目前仍在治疗。另一方面，申请人及家人的名誉蒙受影响，无法展开正常的经营活动。要求1、撤销代县人民法院（2019）晋0923法赔2号国家赔偿决定；2、支付人身自由赔偿金人民币329525.42元；3、医疗费2552.65元；4、因误工减少收入1647627.1元；5、精神损害抚慰金300000元；6、在代县、清徐（上诉人生活、生产经营范围内）的报纸、互联网等媒体公开国家赔偿决定书，向上诉人申某赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。本院赔偿委员会查明事实与赔偿义务机关查明的事实一致。本院赔偿委员会认为：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第一款规定“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度。”赔偿义务机关按照2019年国家统计局公布的2018年全国在岗职工平均工资315.94元的标准支付赔偿请求人申某1043天的人身自由赔偿金329525.42元符合法律规定。申请人所提供的证据不足以证明因错误羁押申某侵犯了其生命健康权，故请求人主张的医药费2552.6元，因误工减少的收入1647627.1元的请求，本院赔偿委员会亦不予支持。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”根据最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿基本问题的意见》的规定，“消除影响、恢复名誉”与“赔礼道歉”作为非财产责任方式，既可以单独适用，也可以合并适用。赔偿义务机关在案件审理终结前已经履行消除影响、恢复名誉或者赔礼道歉的，人民法院赔偿委员会可以在国家赔偿决定书中予以说明，不在写入决定主文。赔偿义务机关根据本案已经对申诉人进行过赔礼道歉的情况，在决定书中予以说明，未写入主文中，也是符合规定精神的。人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额遵循依法赔偿，综合裁量原则，合理平衡原则。赔偿义务机关确定的精神抚慰数额适当。赔偿请求人其他赔偿请求本院赔偿委员会不予支持。依照最高人民法院《人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项之规定，本院赔偿委员会决定如下：维持代县人民法院（2019）晋0923法赔2号国家赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。 二〇一九年十二月十一日