广西壮族自治区扶绥县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂1421民初1876号 原告：黄艳，女，1987年10月2日出生，壮族，住广西扶绥县。 委托诉讼代理人：李耀政，广西崇泰律师事务所执业律师。 被告：扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组,住所地广西扶绥县龙头乡林旺村那远屯。 负责人：梁祥保，该村民小组组长。 原告黄艳与被告扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组（以下简称那远村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月20日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭审理了本案。原告黄艳委托的诉讼代理人李耀政到庭参加诉讼，被告扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组组长梁祥保经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 黄艳向本院提出诉讼请求：1、请求判决那远村民小组支付黄艳集体土地征收分红款43500元；2、请求判令那远村民小组向黄艳支付利息损失1976.35元（利息损失计算方式：以集体土地征收分红款43500元为基数，自2018年8月9日起，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，暂计至2019年8月20日为197635元），以后的利息，计至那远村民小组实际支付之日止；3、本案的诉讼费由那远村民小组负担。事实和理由：黄艳系那远村民小组的集体经济组织成员。2018年7月31日，那远村民小组超过三分之二的户主代表通过《那远屯集体征地款分配方案意见》，将集体土地征收补偿款进行分红，参与分红的人口每人可分得分红款43500元，那远村民小组已经实际将该款发放给本村民小组集体经济组织的其他成员，但未发放给黄艳。黄艳认为，那远村民小组未将集体土地征地分红款43500元发放给黄艳，侵犯了黄艳作为该村民小组集体经济组织成员的合法权益。那远村民小组应当给黄艳发放集体土地征地分红款43500元而一直未发放的行为，给黄艳造成了利息损失。据此，黄艳根据《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》【法释〔2005〕6号】第二十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》之相关规定，特向人民法院提起诉讼，恳请人民法院依法查明案件事实，判如所请。 那远村民小组未到庭参加诉讼，但向本院提交书面答辩辩称：首先，根据《那远屯集体征地款分配方案的意见》，黄艳不符合享有该笔分红的条件。那远村民小组所得的广西外国语学院项目647万征地补偿款，那远村民小组于2018年7月31日召开村民代表大会，并经超过三分之二的户主作出的《那远屯集体征地款分配方案的意见》的分配方案。该方案决定“从2013年6月30日前出生过户的得到享受分红”，该句话更为准确的表述为-2013年6月30日前出生，且当时的户籍已登记在那远屯的，得到享受分红。由于黄艳于2014年5月23日才迁入那远村民小组，在征地款分红方案确定时，其既不是那远村民小组的成员，也不具备那远屯的户籍，因此黄艳不符合分配方案应当得到分红的条件。其次，《那远屯集体征地款分配方案的意见》符合我国相关法律在实体上以及程序上的规定，体现本村民小组的真实意思表示，是合法有效的方案。①依据《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款的规定，征地补偿款的使用、分配方案应当依照法定程序经本集体成员决定。因此，那远村民小组有权对本案的647万征地补偿款的分配方案作出决定。②上述分配方案的决定由村民小组召开村民代表大会，并经超过三分之二的户主作出的，符合法律规定的民主议定程序。因此该分配方案的形成程序合法。③该分配方案体现了本村民小组绝大多数成员的真实意思表示，且该意思表示具有合理性。否则，如果曾经具有那远屯户籍而已经过世的人或将来具有那远屯户籍而现在未登记在册的人，也应得到此笔分红，是不符合常理的。综上所述，黄艳的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院审慎查明案件事实，依法公正判决，驳回黄艳的诉讼请求。 综合全案证据，本院确认以下法律事实： 2013年6月30日，广西外国语学院因办校需要通过法定程序申请对扶绥县那远村民小组所有的部分土地进行征收，并按照相应的补偿标准向该村民小组发放了征地补偿款6470000元。扶绥县那远村民小组超过三分之二的户主代表于2018年7月31日通过《那远屯集体征地款分配方案意见》，该《意见》内容为：“本屯集体征地款有人民币陆佰肆拾柒万元，￥6470000元。其中存放于龙头农商行人民币叁佰万元，￥3000000元，存放于深通银行叁佰肆拾柒万元，￥3470000元。现有55户，2018年7月31日经户主开会决定，按年限即从2013年6月30日前出生过户的得到享受分红。2013年6月30日后出生的不得享受分红，2013年6月30日后嫁出和死亡得享受分红，对年限经核实现有144人口得到分红，按人口平均分红每人得人民币43500元。余下的款项存放银行，此意见经本屯户主三分之二同意签字生效。随后，那远村民小组超过三分之二的户主代表通过了一个补充意见，即：那远屯2017年4月18日签约由于有错、失误声明无效。2018年7月31日经本屯户主重新开会决定即从2013年6月30日前出生过户的得享受分红，2013年6月30日前出嫁和死亡不得享受分红，2013年6月30日后出嫁和死亡得享受分红。另外对公示人口分红和2018年7月26日户主签名各户人数有效。2018年7月31日那远村民小组的决议作出后，那远村民小组在答辩意见中已确认的具有该集体成员资格的人发放了43500元土地分红款，但未向黄艳发放该款。 另查明，梁茂川与黄艳为夫妻关系，黄艳的户籍登记于扶绥县，为户主梁茂川的配偶，梁茂川为那远村民小组的成员。黄艳与梁茂川于2013年1月18日登记结婚，并于2014年5月23日将户口迁移至梁茂川户籍所在地，其原为城镇居民，并未作为其他集体的成员享受相应的权利及承担义务。 以上事实，有黄艳提交的提交的户口簿、《那远屯集体征地款分配方案意见》、(2018)桂1421民初1428号民事判决书、结婚证等证据及法庭笔录在案佐证。 本院认为，本案的争议焦点为：1、黄艳是否具备享有获得被告那远村民小组分配本案征地分红款的分配条件；2、黄艳要求那远村民小组向其支付集体土地征收分红款43500元是否有事实和法律依据。 关于本案的争议焦点1。梁茂川户籍登记于扶绥县，属于那远村民小组的集体成员，黄艳作为梁茂川的配偶，其于2013年1月18日与梁茂川登记结婚后，并于2014年5月23日将户口迁移至梁茂川户，与梁茂川登记于同一户籍。根据《广西壮族自治区高级人民法院》[桂高法（2015）330号]文件中关于集体经济组织成员资格加入取得方式的相关规定，黄艳的配偶梁茂川系那远村民小组的集体成员，黄艳与其配偶登记结婚后于2014年5月23日将户籍迁移至其配偶所在户，与其配偶梁茂川登记于同一户籍，故黄艳依法应取得该集体的成员资格。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”根据上述规定，黄艳在那远村民小组2018年7月31日通过《那远屯集体征地款分配方案意见》时其户籍已登记在扶绥县，因此其在本案征地款分配方案意见确定时已具有那远村民小组集体成员资格。据此，黄艳完全具有享受本案土地补偿款分红的分配资格。那远村民小组2018年7月31日通过的《那远屯集体征地款分配方案意见》将黄艳排除在分配成员名单外侵害其作为该集体经济组织成员权益。因那远村民小组未能提供证据证实黄艳符合丧失集体经济组织成员资格的情形，故本院确认黄艳符合那远村民小组分配土地征地补偿款的条件,依法应当享受该集体成员获得相关收益的权利。 关于本案的争议焦点2。黄艳要求那远村民小组支付土地分红款43500元及相应利息是否有事实和法律依据的问题。本院作出的(2018)桂1421民初1428号民事判决书已确认那远村民小组的集体成员已得到该集体发放的分红款43500元，那远村民小组亦确认发放43500元分红款的事实。鉴于本院已认定黄艳具有那远村民小组集体的成员资格并符合享受分红的条件，结合该村民小组已向其他集体成员发放43500元的情况，黄艳应当同样享有获得那远村民小组发放43500元分红的权利，即那远村民小组应向黄艳支付集体土地征收分红款43500元。关于黄艳在本案中主张利息的问题。黄艳作为那远村民小组集体成员，在知悉那远村民小组作出的决议侵害其权益时，未及时主张权利，是其未能及时享受本案的征地分红款的重要因素，那远村民小组集体只是按照村民集体作出的决议履行发放分红款的职责，并未在主观上存在逾期发放分红款的故意，因此黄艳要求那远村民小组支付利息损失的主张没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组定于本案判决生效之日起10日内向黄艳支付集体土地征收分红款43500元； 驳回黄艳的其他诉讼请求。 本案适用简易程序审理，案件受理费减半收取468元，由扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组负担444元，黄艳负担24元。 上述判决，义务人应于本判决确定的期限内履行相应义务，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审判员  黄赵伟 二〇一九年十二月十七日 书记员  罗芹娟 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： (一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包; (二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整; (三)土地补偿费等费用的使用、分配办法; (四)集体出资的企业的所有权变动等事项; (五)法律规定的其他事项。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。