河南省商丘市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫14民终6679号上诉人（原审被告）：王峰（曾用名王同亮），男，1974年2月12日出生，汉族，住河南省夏邑县。上诉人（原审被告）：董芝玲，女，1974年5月14日出生，汉族，住河南省夏邑县。二上诉人委托诉讼代理人：关泰山，商丘市夏邑县立信法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：王爱云，女，1972年10月29日出生，汉族，住河南省夏邑县。委托诉讼代理人：张伟杰，河南栗城律师事务所律师。上诉人王峰、董芝玲因与被上诉人王爱云侵权责任纠纷一案，不服夏邑县人民法院（2019）豫1426民初2348号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年12月19日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年12月27日公开开庭审理了本案。上诉人王峰、董芝玲共同委托诉讼代理人关泰山，被上诉人王爱云的委托诉讼代理人张伟杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王峰、董芝玲上诉请求：撤销原判，依法改判上诉人不承担侵权责任或发回重审。事实和理由：一、上诉人在一审中提出涉案土地已经平整完毕的事实，一审法院在没有核实的情况下，对涉案土地已平整完毕的事实未予采信，而是采信了被上诉人提供的一年前的照片，从而判决上诉人对所谓被上诉人的土地停止侵权、排除妨害、恢复原状错误。二、被上诉人诉讼主体不适格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》规定，侵害承包权不能以个人名义起诉，应当以承包经营户名义起诉。三、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。”本案中，被上诉人系常庄村民，已不属于王阁西组的内部成员，不应再承包王阁西组的土地。该法第五十二条规定“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”本案涉案土地的发包方王阁西组并未履行上述法律规定，程序违法。故被上诉人不应再承包王阁西组的土地。四、因涉案土地已荒废八、九年之久，一直无人耕种，故很多王阁西组村民都在涉案土地上拉过土，一审中被上诉人提供的证据并不能证明上诉人在涉案土地上起土。综上，一审法院认定事实不清，适用法律不当，应依法改判，支持上诉人的上诉请求。王爱云辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人上诉请求及理由依法不能成立。请求驳回上诉，维持原判。王爱云向一审法院起诉请求：依法判令王峰、董芝玲停止侵权、排除妨害、恢复原状，赔偿王爱云损失10000元，并承担诉讼费用。一审法院认定事实：1998年8月31日，王爱云承包了位于夏邑县××××2.3亩土地，承包期限为1998年8月31日至2028年8月31日止。2017年2月28日，夏邑县人民政府为王爱云核发了豫（2017）夏邑县农村土地承包经营权第603475号农村土地承包经营权证书。该土地东临王效龄，西邻王五改，南邻机耕路，北邻机耕路。2017年7月份，王峰、董芝玲在王爱云不知情的情况下，在王爱云承包的上述土地中起土，致使王爱云无法耕种，给王爱云造成了经济损失。2018年2月21日，王爱云与王峰、董芝玲双方在夏邑县××王××各西地发生纠纷，并最终发生肢体冲突（已由夏邑县公安局马头镇派出所调查处理）。诉讼过程中，经该院技术部门组织对外委托，商丘大正价格评估有限公司2019年5月15日作出评估报告，认定王爱云的财产损失价格为3373元，王爱云为此花费评估费2000元。一审法院认为，王爱云在夏邑县马头镇××组××2.3亩可耕地，夏邑县人民政府为其核发了豫（2017）夏邑县农村土地承包经营权第603475号农村土地承包经营权证书，王爱云对涉案土地拥有合法的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。王峰、董芝玲在王爱云承包经营的上述土地中起土，致使王爱云无法耕种，并给王爱云造成了经济损失，已经侵犯了王爱云的合法权益，王爱云请求依法判令王峰、董芝玲停止侵权、排除妨害、恢复原状，赔偿损失，符合法律规定，予以准许。经该院技术部门组织对外委托，商丘大正价格评估有限公司作出评估报告，认定王爱云的财产损失价格为3373元，王爱云花费评估费2000元，王峰、董芝玲应予赔偿。王爱云起诉要求王峰、董芝玲赔偿10000元，超出的部分，没有依据，不予支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第五十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条、第十九条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告王峰、董芝玲于判决生效十日内对原告王爱云的土地停止侵权、排除妨害、恢复原状（回填至与东西两侧耕地持平）。二、被告王峰、董芝玲于判决生效十日内赔偿原告王爱云财产损失3373元、评估费2000元。三、驳回原告王爱云的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告王峰、董芝玲负担。上述款项可在判决生效后在履行期限内汇入夏邑县人民法院执行款专用账户，开户行：中国农业银行股份有限公司夏邑县支行营业部，账号16×××15。根据双方当事人的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：一审法院对侵权事实及上诉人责任的认定是否适当。双方当事人对争议焦点均无异议和补充。二审中，上诉人王峰、董芝玲提交证据如下：1、照片4张。证明目的是：涉案土地现状平整，与两侧土地持平，上诉人不存在侵权事实，一审判决第一项错误，无事实依据，同时也证明该土地一直撂荒，评估的损失也不应由上诉人承担。2、案件受理通知书1份。证明目的是：上诉人所在村民组正在提起行政诉讼，要求撤销被上诉人持有的农村土地承包经营权证书，请求中止审理，待行政诉讼结束后再重新审理。被上诉人王爱云质证认为：证据1不属于新证据，来源不明，无法证明系涉案土地现状；一审被上诉人提交的证据及庭审情况，能够证明上诉人侵权的事实，一审判决上诉人承担侵权责任并无不当。证据2，夏邑县××王××各西组已撤回起诉，不符合中止条件。被上诉人王爱云提交（2019）豫14行初544号行政裁定书1份。证明目的是：夏邑县××王××各西组行政撤销纠纷一案，已撤回起诉。上诉人王峰、董芝玲质证认为：真实性无异议，证明目的有异议，上诉人所在村民组撤回起诉是基于要撤销被上诉人持有的农村土地承包权合同书，再提起行政诉讼，行政诉讼并未结束。本院对上述证据分析认证如下：一、对上诉人提交的照片。一审卷宗公安机关、夏邑县马头镇国土资源所询问笔录及所附现场照片、现场勘测笔录等有效证据能够证明上诉人侵权事实，上诉人二审提交的照片不能否定或免除其侵权责任。二、对上诉人提交的案件受理通知书和被上诉人提交的行政裁定书。农村土地承包经营权证书是具有公示效力的物权凭证，本院另案行政诉讼中，夏邑县××王××各西组已撤回起诉，该证书现行有效，本案不符合中止审理的法定情形。本院经审理查明的事实与一审查明的事实相同。本院认为，一、主体资格问题。被上诉人系豫（2017）夏邑县农村土地承包经营权第603475号农村土地承包经营权证书上记载的权利人，具备诉讼主体资格。本案被上诉人持有夏邑县人民政府颁发的土地承包权利凭证，现行合法有效。国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。上诉人对被上诉人已不是王阁西组村民的质疑，基于土地承包经营期限为三十年及《中华人民共和国农村土地承包法》对妇女权利平等保护的规定，在该证书未被有权机关撤销前，其质疑尚不能达到否定证书效力的目的。二、侵权事实和责任问题。《最高人民法院关于适用的解释》第一百零四条规定“人民法院应当组织当事人围绕证据的真实性、合法性以及与待证事实的关联性进行质证，并针对证据有无证明力和证明力大小进行说明和辩论。能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定的证据，应当作为认定案件事实的根据。”本案一审卷宗公安机关、夏邑县马头镇国土资源所询问笔录及所附现场照片、现场勘测笔录等有效证据相互佐证能够证明上诉人侵权的事实，该侵权行为应受到法律的否定性评价，上诉人二审提交的照片未得到被上诉人或有权机关认可，依法不能否定或免除其侵权责任。另上诉人主张诸多王阁西组村民起土侵权的事实无证据证明，该主张依法不能成立。因此，一审法院对侵权事实及上诉人责任的认定，并无不当。本案双方当事人均生活在基层经济组织之中，在日常生活交往中应当谨慎自律，恪守公序良俗，共建美丽和谐乡村，切勿争利滋祸，肆扰难安。综上，王峰、董芝玲上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人王峰、董芝玲负担。本判决为终审判决。审判长  刘一宇审判员  高纪平审判员  张月梅二〇一九年十二月三十日法官助理王颖书记员刘雪