陕 西 省 高 级 人 民 法 院 执 行 裁 定 书 (2019)陕执异18号 异议人（被保全人）：成都置信实业（集团）有限公司，住所地四川省成都市武侯区，统一社会信用代码XXXXXXXXXXXXXX3551。法定代表人:林维，该公司总经理。委托诉讼代理人: 弓媛媛，该公司员工。委托诉讼代理人：钱力，四川扩信律师事务所律师。申请保全人：陕西省国际信托股份有限公司，住所地陕西省西安市高新区XX路XX号XX广场XX座，统一社会信用代码91610000220530273T。法定代表人:薛季民，该公司董事长。委托诉讼代理人:李小峰，陕西摩达律师事务所律师。委托诉讼代理人:何昆标，陕西摩达律师事务所律师。被保全人:银川置信投资发展有限公司，住所地宁夏回族自治区永宁县XX园。法定代表人:全勇，该公司总经理。本院在审理陕西省国际信托股份有限公司（以下简称陕国投）与被告银川置信投资发展有限公司（以下简称银川置信公司）、成都置信实业(集团)有限公司（以下简称成都置信公司）、第三人中科建设开发总公司西南分公司（以下简称中科建西南分公司）、中科建设开发总公司（以下简称中科建总公司）保证合同纠纷一案中，陕国投于2019年10月14日申请财产保全,并提供了担保。2019年10月22日，本院作出（2019）陕民初16号民事裁定书，裁定冻结银川置信公司、成都置信公司名下银行存款共计220000000元，冻结期限为一年。上述保全财产总额以220000000元为限。财产保全执行中，本院作出（2019）陕执保68号协助冻结存款通知书，冻结了成都置信公司银行账户内的存款，成都置信公司遂提出异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2019年12月17日公开听证，异议人成都置信公司的委托诉讼代理人钱力、弓媛媛，申请保全人陕国投的委托诉讼代理人李小峰、何昆标参加了听证。现已审查终结。成都置信公司提出异议，请求撤销（2019）陕民初16号民事裁定书，解除对异议人名下所有银行账户的冻结措施，停止对异议人其他财产采取查封、冻结措施，其主要理由如下：1、在同一债权项下法院已查封了抵押人银川博冠公司房地产开发有限公司足额的抵押财产的情况下，法院又冻结异议人银行账户，属于严重超标的冻结，冻结行为违反法律规定，依法应当撤销。2017年1月19日，陕国投与中科建西南分公司签订《陕国投.中科建设西南公司信托贷款集合资金信托计划信托贷款合同》（合同编号：1624017-001，以下简称贷款合同），主要约定：由陕国投向中科建西南分公司发放不超过3亿元贷款等。上述合同签订后，中科建总公司出具《确认函》，追认了前述行为的法律效力。前述贷款合同经公证处公证赋予了强制执行的效力。为担保该笔债务履行，银川博冠房地产开发有限公司（以下简称银川博冠公司）与陕国投签订了《陕国投.中科建设西南公司信托贷款集合资金信托计划抵押合同》（合同编号：1624017-002），主要约定：银川博冠公司提供以其所有的位于永宁县XX乡三沙源快速通道西侧的12宗面积共计243374平方米的土地使用权和243套面积共计29351.04平方米的房产为该贷款提供抵押担保（抵押物评估价值合计为435,072,419.00元）等。该抵押合同经公证处公证赋予了强制执行的效力。合同签订后，依法办理了抵押登记手续。另外，为了担保上述贷款，银川置信公司向陕国投出具《差额补足承诺函》；异议人向陕国投出具《承诺函》，明确载明在中科建未履行支付贷款本息义务、保证人银川置信未履行差额补足义务时才承担一般保证责任。2019年1月14日，因中科建未依约履行贷款本金余额19590万元及利息的还款义务,陕国投依据上述赋予强制执行效力的公证债权文书直接向宁夏回族自治区高级人民法院申请强制执行中科建总公司、中科建西南分公司及银川博冠公司。宁夏回族自治区高级人民法院将该案指定由宁夏回族自治区永宁县人民法院（以下简称永宁法院）执行【案号：（2019）宁执4号】。2019年2月2日，永宁法院作出（2019）宁0121执392号《执行裁定书》，冻结了被执行人中科建总公司、中科建西南分公司、银川博冠公司名下银行账户，并查封了银川博冠公司位于永宁县XX乡三沙源快速通道西侧的12宗（面积共计243374平方米）的土地及243套（面积共计29351.04平方米）的房产。根据办理本案贷款时委托第三方评估机构出具的评估报告，该案已查封资产价值合计为435,072,419.00元。本案为保证合同纠纷，与上述永宁法院执行一案系同一笔债权。在永宁法院针对该笔债权已经查封了价值435,072,419.00元的被执行人财产（不包括前述财产增值部分）的情况下，法院又冻结异议人合计11亿元银行存款的行为属严重超标的查封。2、异议人承诺的和陕国投诉请异议人承担的均是一般保证责任，法院在此情况下冻结异议人银行账户不仅不符合法律规定，而且将会给异议人造成难以弥补的重大经济损失；3、最高人民法院一再要求慎用保全措施，维护企业正当经营，法院在案涉债权已足额查封债务人资产且异议人仅承担一般保证的情况下，超标的冻结异议人银行账户的行为与最高人民法院相关要求严重背离。申请保全人陕国投答辩请求驳回成都置信公司的异议。其主要理由如下：1、成都置信公司认为冻结其银行账户金额合计4.4亿元，属于严重超标的冻结，与事实不符。根据成都置信公司提交的第五组证据显示，实际冻结其五个银行账户存款金额仅为200万余元，并非冻结了成都置信公司银行存款4.4亿元，成都置信公司认为严重超标的冻结，与事实不符。相反，成都置信公司作为资产状况良好的集团公司，但其账户内存款金额居然仅有200万余元，答辩人完全有理由相信，成都置信公司早已经将其银行账户内存款转移，以逃避法律责任。永宁法院执行局通过执行查控系统查询，中科建总公司和中科建西南分公司名下除了几辆已被多次查封的车辆外，并无任何银行存款和其他不动产、动产。另外，银川博冠公司仅为土地抵押人，仅能查封其抵押的土地，对其银行存款或其他非抵押财产不能冻结或查封。2、本案既有保证又有物的担保，答辩人可以同时向保证人（即成都置信公司）和抵押人（即银川博冠公司）主张权利。3、成都置信公司需要承担保证责任是不可争辩的事实，在主债务人已经丧失任何偿还能力下，答辩人按照法律规定有权申请冻结成都置信公司银行账户，防止转移财产，逃避法律责任。4、在答辩人起诉成都置信公司要求其承担保证责任后，成都置信公司通过提出管辖权异议、管辖权异议上诉、保全异议等各种理由拖延承担保证责任，有违诚实信用原则。本院查明，本院在审理陕国投与银川置信公司、成都置信公司、第三人中科建设开发总公司西南分公司、中科建设开发总公司保证合同纠纷一案中，陕国投于2019年10月14日申请财产保全，请求依法冻结银川置信公司、成都置信公司名下银行存款220000000元。永安财产保险股份有限公司陕西分公司出具了保函为财产保全提供了担保。2019年10月22日，本院作出（2019）陕民初16号民事裁定书，裁定冻结银川置信投资发展有限公司、成都置信实业(集团)有限公司名下银行存款共计220000000元，冻结期限为一年。上述保全财产总额以220000000元为限。另查明，本院执行中作出（2019）陕执保68号协助冻结存款通知书，对成都置信公司在成都农村商业银行股份有限公司金泉支行、中国工商银行股份有限公司成都东大支行、招商银行股份有限公司清江支行、双楠支行、科华支行的银行账户内的存款进行冻结。2019年12月17日，本院异议审查听证中，成都置信公司当庭认可截止2019年12月16日，上述被冻结的公司账户内实际被冻结资金合计2049238.12元。本院认为，本案的焦点问题是成都置信公司主张本院执行中超标的冻结其公司银行账户的异议理由，是否成立。一、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十五条规定，人民法院应当依据财产保全裁定采取相应的查封、扣押、冻结措施。对银行账户内资金采取冻结措施的，人民法院应当明确具体的冻结数额。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。本案执行依据即本院（2019）陕民初16号民事裁定书依据陕国投的保全申请，裁定冻结银川置信公司、成都置信公司名下银行存款共计220000000元。本案财产保全执行过程中，本院冻结了被保全人成都置信公司名下的银行账户。成都置信公司认可截止本院执行异议听证时，其公司被冻结的银行账户金额合计2049238.12元，冻结金额显然不足保全裁定确定的数额，成都置信公司主张本院超标的冻结其公司银行账户的理由，与事实不符。二、本案系保证合同纠纷案件，成都置信公司提出其公司承担的是一般保证责任，永宁法院另案已经查封的土地和房产法院的价值已经足以清偿本案债权，本院对其公司账户的冻结行为系超标的执行行为，成都置信公司的该项主张实质是对执行依据（2019）陕民初16号民事裁定书不服，不属于执行异议案件的审查范围。综上，成都置信实业（集团）有限公司的异议申请与事实不符，于法无据，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第十七条第㈠项之规定，裁定如下：驳回成都置信实业（集团）有限公司的执行异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向最高人民法院申请复议。 审    判    长      魏西霞审    判    员      张 工审    判    员      贾文军 二〇一九年十二月二十日 法  官  助  理      赵  玲书    记    员      高 丹 - 1 -