河北省廊坊市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀10民终6585号上诉人（原审原告）：刘志成，男，1980年2月29日出生，汉族，住江苏省睢宁县。委托诉讼代理人：韩晶华，河北京拓律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙艳，河北京拓律师事务所律师。上诉人（原审被告）：香河东合时代房地产开发有限公司，住所地香河县安平镇二街村南侧。法定代表人：徐宁，董事长。委托诉讼代理人：靳洪勇，河北宝成律师事务所律师。上诉人刘志成因与上诉人香河东合时代房地产开发有限公司（以下简称东合公司）之间商品房销售合同纠纷一案，不服河北省香河县人民法院（2019）冀1024民初4216号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。刘志成上诉请求：依法改判或者发回重审，东合公司承担本案全部诉讼费用。事实和理由：1．一审法院适用法律错误。香河县住房和城乡建设局多次下发通知，要求香河县境内施工单位停工，并不是法定免责事由。一审法院虽未将重污染天气停工事由认定为不可抗力，但却以该事由免除东合公司的违约责任，应予纠正。2．一审法院认定事实错误。本案房屋买卖合同是在2017年6月3日签订的，其中16份文件是双方签订涉案买卖合同之前发生的，与逾期交房无关联。11月3日及11月14日的通知文件，仅停止土石方作业，其他施工不受影响。2018年11月27日的通知文件，主体工程已经封顶，不存在污染环境的工程。即使政府发文停工也不具备关联性。东合公司未能提供证据证明政府发布停工文件时工程施工进度和是否存在停工的必要性、合理性，也未能证明其停工是否存在。3．双方在合同中明确违约金的计算以已付房屋总价款为基数，按照每日万分之十计算。一审法院认为约定过高，应按已交付房款的日万分之五支付为宜，违反当事人意思自治原则。东合公司答辩称，商品房买卖合同第八条第二款约定：如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期。第二项：因政策变化或政府有其他强制规定造成停工，导致出卖人逾期交房，出卖人应出具政府有关文件，出卖人不用承担违约金。自2016年10月10日至2018年11月27日期间，香河县住房和城乡建设局下发了19份停工通知，均发生在双方签订认购协议至东合公司交付房屋前的工程在建期间，案涉合同签订后，香河县住房和城乡建设局2017年11月14号下发的（2017）260停工文件，其停工期限从2017年11月15日起至2018年3月15日止，停工期限长达120天。明确土石方作业的全面性停工，对于东合公司的影响是全方位的，停工必然造成工程进度的延期。2009年1月31日，经香河县公安消防大队建设工程消防验收为合格，并明确设有室内室外消防栓系统等相应消防设施，不存在原审所认定的交房时消防设施欠缺的情况。综上，应驳回刘志成的上诉请求。东合公司上诉请求：改判驳回刘志成的全部诉讼请求；一、二审诉讼费用全部由刘志成承担。事实与理由：1．原审以刘志成单方制作的证据即认定刘志成于2019年3月3日到房屋现场查看，发现涉案房屋消防栓没有水带、水枪、消防管等与客观事实不符。2．涉案工程取得河北省建设工程竣工验收备案证明书，已符合约定的交付条件。东合公司于2019年2月23日向刘志成发出收房通知，刘志成怠于履行收房权利，责任理应自行承担。原审以刘志成逾期收房的2019年3月3日计算东合公司逾期交房期限，没有事实和法律依据。原审中也已确认了停工共计278天，停工天数已超过逾期交房天数，确认东合公司不构成违约，却判令东合公司承担违约责任，显然相互矛盾。刘志成答辩称，东合公司上诉请求无事实根据和法律依据，请驳回其上诉请求，支持我方的诉讼请求。我方在收到东合公司收房通知书后，于2019年3月3日依约去收房，发现墙体开裂及空鼓、消防栓没有水带、水枪、消防软管等质量问题。不具备交付条件，故我方拒绝收房。东合公司取得竣工验收备案证明书，认定其已经达到与购房者约定的交付条件，没有事实根据和法律依据。合同中约定了违约金的计算方法。一审法院按已交付房款的日万分之五支付违约金，违反当事人自治原则。刘志成向一审法院起诉请求：判令东合公司支付因其逾期交房所致的违约金，计算方法：自《商品房买卖合同》约定的交付期限的第二天至实际交付之日止；按刘志成已交付房价款1005883元日万分之十计算，逾期截止日期暂定起诉之日即132777元；本案诉讼费由东合公司承担。一审法院认定事实：2016年5月20日，刘志成、东合公司签订签约审批单，刘志成购买东合公司开发的位于香河县安平镇二街村南侧的巨富·九璟湾一期1-2-701号商品住宅楼。2017年6月3日，刘志成与东合公司签订商品房买卖合同，合同约定房屋总价款1005883元，合同第八条约定东合公司应于2018年12月30日将经过质量监督部门备案验收合格的商品房交付刘志成。第九条对逾期交房的违约责任进行了约定：逾期超过30日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之十的违约金。合同签订前后，刘志成履行了合同约定的付款义务，依约支付了全部房款。东合公司于2018年12月20日向刘志成发出延期交房通知，于2019年2月23日向刘志成发出收房通知。刘志成于2019年3月3日到房屋现场查看，发现涉案房屋消防栓没有水带、水枪、消防软管，消防栓也没有水，后刘志成未再查看现场，刘志成至今未与东合公司办理收房手续。2019年1月17日，东合公司对业主作出承诺，东合公司为业主减免4个月的物业费，并为业主承担2019年至2020年度的取暖费。部分业主签名认可。涉案房屋所在楼宇施工许可证号为131024201609130101，于2019年2月2日取得竣工验收备案证明。2016年10月18日至2018年11月27日，香河县住房和城乡建设局多次下发通知，要求香河县境内施工单位停工，共计278天。一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。刘志成与东合公司签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人真实意思表示，且不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应全面、正确履行合同。现东合公司未按合同第八条约定于2018年12月30日前交房，东合公司实际于2019年2月23日通知业主办理收房手续，东合公司延期交房53天，但本案中自2016年10月18日至2018年11月27日，香河县住房和城乡建设局多次下发通知，要求香河县境内施工单位停工，共计278天，此停工天数已超过东合公司逾期交房天数，且东合公司于2018年12月20日向刘志成发出延期交房通知，故东合公司于2019年2月23日通知业主办理收房不构成违约。但刘志成于2019年3月3日到房屋现场查看发现涉案房屋消防栓没有水带、水枪、消防软管，消防栓也没有水，故东合公司应承担自2019年2月23日至2019年3月3日共计10天的逾期交房违约责任。刘志成要求东合公司按照已交付房款的日万分之十支付逾期交房违约金，一审法院认为约定过高，东合公司按照已交付房款的日万分之五支付为宜，违约金共计5029.42元。一审法院判决：一、东合公司于判决生效后十日内给付刘志成逾期交房违约金5029.42元；二、驳回刘志成的其他诉讼请求。本院二审期间，东合公司提交证据：1.2019年1月31日《建设工程消防验收意见书》复印件。证明交房之时涉案房屋的消防设施是完整齐备合格的。刘志成发表质证意见：真实性无法核实，证明目的不认可。2．照片打印件。证明在交房之时就有消防设施，原审刘志成提交的相关照片不能说明其证明主张。刘志成发表质证意见：真实性、证明目的均不予以认可。本院对上述证据的证明力将综合全案进行认定。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：案涉合同第八条交付期限：出卖人应当在2018年12月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第5种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、……。2、因政策变化或政府有强制规定造成停工，导致出卖人逾期交房，出卖人应出具政府有关部门的相应证明文件，甲方不用承担违约金。香河县住房和城乡建设局香建字【2017】259号《关于启动重污染天气橙色预警并落实Ⅱ级应急相应措施的紧急通知》显示“2017年11月3日12时启动，2017年11月8日0时终止。一、除应急抢险外，停止所有房屋建筑、市政等施工工地土石方作业。……”香河县住房和城乡建设局香建字【2017】260号《关于2017-2018年秋冬季严格控制建筑扬尘污染的通知》显示“从2017年11月15日起至2018年3月15日，全县施工工地……全面停工。”香河县住房和城乡建设局香建字【2018】243号《关于启动重污染天气橙色预警并落实Ⅱ级应急相应措施的紧急通知》显示“2018年11月28日0时启动，预警解除时间为12月3日24时。一、除应急抢险外，停止所有房屋建筑、市政等工地的施工行为……”2018年12月20日，东合公司给刘志成发《关于巨富﹒九璟湾延期交房通知》，2019年2月23日通知刘志成办理收房手续。刘志成以消防设施不符为由，至一审诉讼时，未办理收房手续。针对刘志成质证《建设工程消防验收意见书》复印件“真实性无法核实”的意见，东合公司在二审中出示盖有香河县公安消防大队公章的香公消验字（2019）第0003号《建设工程消防验收意见书》原件请法庭核实。上述事实，有双方当事人陈述及在案证据佐证。本院认为，东合公司出示了盖有香河县公安消防大队公章的《建设工程消防验收意见书》原件，本院对其真实性予以确认。东合公司提交的照片打印件，无其他证据佐证，且刘志成不认可真实性，故本院不予确认。案涉合同约定东合公司于2018年12月30日前交房，东合公司实际于2019年2月23日通知业主办理收房手续，延期交房53天。2017年6月3日，刘志成与东合公司签订商品房买卖合同后，自2017年11月3日起至2018年12月3日止，香河县住房和城乡建设局多次通知要求香河县境内施工单位停工，共计131.5天，此停工天数已超过东合公司逾期交房天数。根据案涉合同第八条“因政策变化或政府有其他强制规定造成停工，导致出卖人逾期交房的，出卖人不用承担违约金”的约定，东合公司辩称不构成违约的主张，本院予以采信。刘志成一审中提交的图片和视频资料，无法确认与本案诉争房屋的关联性，亦没有其他证据佐证，且东合公司有异议，故一审法院据此认定东合公司应承担逾期交房违约责任，没有事实依据。综上所述，刘志成上诉请求无充分证据支持，不能成立。东合公司的上诉请求成立。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、撤销河北省香河县人民法院（2019）冀1024民初4216号民事判决；二、驳回刘志成的诉讼请求。一审案件受理费减半收取1478元，由刘志成负担。二审案件受理费3006元，由刘志成负担。本判决为终审判决。审判长  杨心冰审判员  宋 强审判员  赵洪亮二〇一九年十二月二十六日法官助理宋巍书记员于学娇