本溪满族自治县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）辽0521行初82号 原告庄林，男，1960年7月16日出生，满族，本溪满族自治县人，无职业，现住辽宁省本溪满族自治县。 被告本溪满族自治县自然资源事务服务中心，住所地：本溪满族自治县小市镇育才路17号，统一社会信用代码：12210521MB1524447N。 法定代表人邓忠福，该中心主任。 诉讼代理人王殿国，该中心工作人员。 诉讼代理人全晓红，辽宁华义律师事务所律师。 第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司，住所地：本溪县小市镇育才街20号，统一社会信用代码：91210521797688665Q。 法定代表人陈岩，该公司董事长。 诉讼代理人黄涛，该公司工作人员。 诉讼代理人宋国钰，该公司工作人员。 原告庄林诉被告本溪满族自治县自然资源事务服务中心、第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司抵押登记纠纷一案，于2019年9月5日向本院提起行政诉讼，本院立案受理后，依法组成合议庭，并于2019年12月12日公开开庭审理了本案。原告庄林、被告本溪满族自治县自然资源事务服务中心委托诉讼代理人王殿国及全晓红、第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司委托诉讼代理人宋国钰及黄涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告庄林向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决被告立即注销他项权证（房他证字第ｔｓ××号）登记手续；2.返还原告的房屋所有权证（房屋产权证号：02-02-0105）；3.被告负担案件诉讼费。事实与理由：2011年9月30日，案外人黄丹与原本溪满族自治县农村信用合作联社的下属部门碱厂信用社签订了《抵押担保借款合同》，约定黄丹在原本溪满族自治县农村信用合作联社的下属部门碱厂信用社借款4万元，借款期限自2011年9月30日起至2012年9月20日止，利率9.3%，原告庄林以与其妻子吕艳坤共有的坐落在本溪××自治县碱厂镇××组平房（房屋产权证号02-02-0105）提供抵押担保。后经原告庄林向法院提起诉讼。辽宁省本溪满族自治县人民法院于2019年8月9日依法作出民事判决，判决案外人黄丹与第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司所签订的《抵押担保借款合同》中关于房屋抵押部分无效，但被告始终未撤销原告的他项权证登记手续，也未返还原告的房屋所有权证。故原告诉至法院，请求法院依法判决。 被告本溪满族自治县自然资源事务服务中心辩称：原告的房屋所有权证是在被告处保管，但被告不同意原告的诉讼请求。第一，根据《物权法》第一百七十七条、《城市房地产抵押登记管理办法》第三十五条、《不动产登记操作规范（试行）》等规定，原告并没有按照上述程序向被告提交抵押登记权注销申请，也没有提供任何相关证明材料，故被告不能为其办理抵押权注销登记，亦无法返还房屋所有权证。第二，经查阅房产登记档案及村镇房屋抵押登记台账记载，原告庄林于2008年5月23日到2009年5月20日、2009年10月27日至2010年10月15日、2011年9月29日至2012年9月29日，先后在被告处为第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司（原本溪满族自治县农村信用合作联社）办理抵押登记及延续手续，并由信用社办理了他项权证。因此，原告与原本溪满族自治县农村信用合作联社办理了借款延续相关手续，且重新办理了抵押登记。本案中，原告起诉依据的（2019）辽0521民初1573号民事判决仅对2011年9月30日形成的《抵押担保借款合同》中抵押担保部分的效力予以确认无效，并没有对原始借贷的相关手续及《抵押担保借款合同》的效力予以确认。故原告依据该民事判决要求办理抵押登记权注销依据不足。综上所述，原告请求的依据不足，证明材料不完整，被告无法为其办理抵押登记权注销，故请求人民法院驳回原告的起诉。 第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司述称：原告在起诉状中称其和配偶共同所有，所以这个案件应该是有共同诉讼当事人参加本案的诉讼。虽然有民事判决对抵押合同认定无效，但是并没有对实体的抵押权利进行认定，房产证并不在第三人处保管，第三人仅有他项权证。 原告庄林在法定期限内提交并当庭出示了如下证据、依据：证据1，民事判决书，用以证明这份抵押合同不是原告本人签署的，合同是无效的，所以申请撤销他项权证的登记返还原告的房屋所有权证。证据2，户口本，用以证明原告妻子的姓名是吕艳坤不是丁艳坤。证据3，《辽宁大学司法鉴定中心司法鉴定意见书》（辽大司鉴[2019]痕指鉴字第38号、辽大司鉴[2019]文鉴字第218号），用以证明2011年9月29日中合同的签字不是本人的签字。 被告本溪满族自治县自然资源事务服务中心在法定期限内提交并当庭出示了如下证据、依据：房屋抵押登记档案三份、抵押担保借款合同三份，分别是2008年5月23日，2009年10月27日，2011年9月29日原告与借款人黄丹签订的，合同抵押人一栏均载明庄林，2011年9月29日借款合同载明庄林、丁艳坤，用以证明被告依当事人申请办理抵押登记并颁发房屋他项权证，证据来源于不动产登记中心档案室。 第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司未在法定期限内向本院提交证据。 原告对被告提供的证据异议如下：三份抵押登记合同都不是原告去签字的，有《辽宁大学司法鉴定中心司法鉴定意见书》为证，且原告妻子的名也不是丁艳坤，原告妻子的户口本登记名是吕艳坤。 被告对原告提供的证据异议如下：对1号证据的真实性没有异议，但该判决书仅对2011年9月29日形成的《抵押担保借款合同》中抵押担保部分的效力予以确认。对2号证据没有异议。对3号证据的笔迹鉴定及指印鉴定真实性没有异议，但鉴定的内容及剪裁均是对2011年9月29日双方签订的《抵押担保借款合同》向下的抵押人处庄林二字进行的鉴定，并没有对被告提供的抵押档案中关于抵押权内容进行鉴定，也没有对双方于2008年5月23日、2009年10月27日签署的借款合同予以鉴定，因此并不是如原告所述三次都无效。 第三人对原告提供的证据异议如下：对1号、2号证据没有异议。对3号证据，鉴定书只是对第三份合同进行的鉴定。 第三人对被告提供的证据没有异议。 经庭审质证，本院对当事人所举证据作如下确认：原告和被告提供的证据均符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的规定，内容真实、合法且与本案有关联，本院予以采信。 经审理查明，2011年9月30日，案外人黄丹与原本溪满族自治县农村信用合作联社的下属部门碱厂信用社签订了《抵押担保借款合同》，约定黄丹在原本溪满族自治县农村信用合作联社的下属部门碱厂信用社借款4万元，借款期限自2011年9月30日起至2012年9月20日止，利率9.3‰，并由原告庄林以其与其妻子吕艳坤共有的坐落于本溪满族自治县碱厂镇住宅房屋（房屋产权证号：02-02-0105）提供抵押担保。原本溪满族自治县农村信用合作联社的下属部门碱厂信用社履行了合同约定的义务，向黄丹发放了借款，但黄丹未偿还该笔借款。2017年12月22日，本溪满族自治县农村信用合作联社更名为辽宁沈本农村商业银行股份有限公司。2019年4月16日，原告庄林因抵押借款合同纠纷将辽宁沈本农村商业银行股份有限公司、黄丹诉至法院。2019年7月16日，辽宁大学司法鉴定中心作出《辽宁大学司法鉴定中心司法鉴定意见书》（辽大司鉴[2019]痕指鉴字第38号、辽大司鉴[2019]文鉴字第218号），鉴定意见为：《抵押担保借款合同》中第28页抵押人处的“庄林”二字不是庄林本人所写；《房屋他项权利登记申请书》中房屋所有权人位置，庄林名字处的指印不是庄林本人按印的。2019年8月9日，辽宁省本溪满族自治县人民法院作出（2019）辽0521民初1573号民事判决，认为“《抵押担保借款合同》中抵押担保部分并非原告庄林的真实意思表示，系无效民事行为，故《抵押担保借款合同》中抵押担保部分无效”，判决原告庄林、案外人黄丹与本案第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司签订的《抵押担保借款合同》中关于房屋抵押部分无效。现原告诉至法院，请求法院判决被告立即注销他项权证登记手续，并返还原告的房屋所有权证。 本院认为，原告庄林向本院提交的辽宁省本溪满族自治县人民法院作出（2019）辽0521民初1573号民事判决确认了涉诉《抵押担保借款合同》中关于房屋抵押部分无效，故被告本溪满族自治县自然资源事务服务中心应及时将该抵押登记注销，对原告主张注销抵押登记的诉讼请求予以支持。根据《不动产登记暂行条例实施细则》第七十条第（四）项的规定，原告符合申请办理抵押权注销登记的条件，可以持不动产登记证明、抵押权消灭的材料等必要材料申请注销抵押权，并取得返还的房屋所有权证。因申请注销需办理抵押登记双方当事人的共同申请，原告未能与第三人辽宁沈本农村商业银行股份有限公司主动协调共同办理注销，故未予办理抵押登记注销的责任不在被告，本案诉讼费用应当由原告负担。为保护原告的合法财产权益，推进行政机关依法行政，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下： 一、被告本溪满族自治县自然资源事务服务中心于本判决发生法律效力后十日内注销对原告庄林所有的住宅房屋（房屋所有权号：02-02-0105、建筑面积77平方米）办理的抵押登记； 二、原告庄林持抵押权注销手续到相关保管部门领取上述房屋产权证原件。 案件受理费50元，由原告庄林负担。 如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数递交上诉状副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。 审 判 长  张昱 人民陪审员  李卓 人民陪审员  王维 二〇一九年十二月二十日 法官 助理  赵轩 书 记 员  孙晖 附：本案所适用的法律条款 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十二条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。 《不动产登记暂行条例实施细则》（中华人民共和国自然资源部令第5号） 第七十条有下列情形之一的，当事人可以持不动产登记证明、抵押权消灭的材料等必要材料，申请抵押权注销登记： （一）主债权消灭； （二）抵押权已经实现； （三）抵押权人放弃抵押权； （四）法律、行政法规规定抵押权消灭的其他情形。