贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)黔02行终214号上诉人（原审原告）六盘水东创汽车销售服务有限公司，住所地贵州省六盘水市钟山区经济开发区红桥新区红山路（会展中心东侧），统一社会信用代码：91520290MA6EEBUE29。法定代表人黄珊珊，系该公司总经理。被上诉人（原审被告）六盘水市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局），住所地贵州省六盘水市钟山中路58号，统一社会信用代码：1520200009450657M。法定代表人张锡钢，系该局局长。原审第三人熊家军，男，1975年1月21日生，汉族，住贵州省威宁县。原审第三人赵芬，女，1973年11月27日生，汉族，住贵州省威宁县。上诉人六盘水东创汽车销售服务有限公司（以下简称“东创公司”）与被上诉人六盘水市人力资源和社会保障局（以下简称“市人保局”）、原审第三人熊家军、赵芬工伤认定一案，东创公司不服贵州省水城县人民法院(2019)黔0221行初98号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。本案现已审理终结。一审法院认定事实：经审理查明，死者熊某第三人熊家军、赵芬之子。2018年9月17日，熊训成向原告六盘水东创汽车销售服务有限公司申请入职。2018年9月25日，原告六盘水东创汽车销售服务有限公司与熊训成签订《劳动合同书》，该合同约定，熊训成在原告公司从事售后工作，期限自2018年9月25日至2021年3月30日止。2018年11月14日19时36分，熊训成下班后驾驶摩托车至红桥双龙社区路段东向西700米路段处与贵Ｂ×××××号重型自卸货车发生交通事故。2018年11月14日19时47分，医生到达现场进行抢救，熊训成因病情危重，经抢救无效于当日19时53分死亡。后经六盘水市公安司法鉴定中心作出公（六）鉴（尸）字[2018]57号《法医学尸体体检意见书》，鉴定意见为：死者熊某严重颅脑损伤死亡。2018年12月23日，六盘水市公安局交通警察支队直属二大队作出第520206120180000032号《道路交通事故认定书》，认定熊训成承担此次事故的次要责任。2019年1月7日，熊训成之父熊家军向被告市人社局申请工伤认定。被告市人社局受理并经调查核实后，于2019年3月5日作出编号：02012019138599《认定工伤决定书》，认为熊训成同志受到的事故伤害，符合工伤保险条例第十四条第六款之规定，属于工伤认定范围，认定为工伤。原告不服，向本院提起行政诉讼。另查明，熊训成在原告公司入职后租房居住于德坞中力广场17楼04室05号。一审法院认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告六盘水市人力资源和社会保障局具有对本市范围内职工发生伤亡是否属于工伤作出认定的职权。根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”的规定，原告提供的证据不能证明熊训成受到的事故伤害不是工伤，应承担举证不能的责任。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；”和《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条“对社会保险行政部门认定下列情形为‘上下班途中’的，人民法院应予支持：（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；（二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；（三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；（四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中。”的规定，本案第三人之子熊训成与原告六盘水东创汽车销售服务有限公司签订了劳动合同，存在劳动关系。2018年11月14日19时36分，死者熊训成从公司下班后驾驶摩托车至红桥双龙社区路段东向西700米路段处发生非本人主要责任的交通事故，其是在合理时间和合理路线的上下班途中受到的伤害，符合上述规定。被告市人社局受理第三人熊家军的工伤认定申请后，经调查核实后，在规定的期限内作出编号：02012019138599《认定工伤决定书》并送达各方当事人，程序合法。综上，被告市人社局作出的编号：02012019138599《认定工伤决定书》认定事实清楚，证据充分，符合法律、法规规定。原告的诉讼请求，无事实和法律依据，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告六盘水东创汽车销售服务有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告六盘水东创汽车销售服务有限公司负担。东创公司上诉请求：撤销贵州省水城县人民法院（2019）黔0221行初98号行政判决，改判撤销被上诉人作出的编号为02012019138599号《认定工伤决定书》或者发回重审。事实和理由：一审中上诉人提交《员工招聘登记表》证明熊训成入职时登记的居住地址为贵州省六盘水市钟山区民警小区，一审认定的家庭地址有误。二、上诉人公司员工的正常下班时间为每天18时，事故地点为红桥双龙社区路段东向西700米路段处，原告公司地址在六盘水市钟山区红山路，从原告公司地点到事故地点骑摩托车最多需要10分钟，即18时20分以前即可到家。但是交通事故发生时间为19时39分，说明熊训成并非下班后直接到到达事故地点。因此，熊训成发生交通事故并未在正常上下班途中。被上诉人市人保局未向本院提交书面答辩意见。原审第三人熊家军、赵芬述称，一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。熊训成在入职上诉人单位时登记家庭住址系临时借住点，后熊训成与其女友在六盘水市钟山区德坞中力广场居住，上诉人已经提供相关证据证明。熊某在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，符合《工伤保险条例》规定，应属于工伤。关于熊训成的下班时间：通过公安机关对上诉人单位员工蒋传亮、黄鹏、赵萌所做询问笔录，均能证实事发当日熊训成下班时间为19点20分左右。二审中，各方当事人未向本院提交新证据。二审经审理查明事实与一审查明事实一致，对一审查明事实予以确认。本院认为，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条规定，对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中。根据上述司法解释的规定，往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍等处所，均视为上下班途中路线，被上诉人市人保局对相关证人调查核实的情况以及收集的证据证实，上诉人住所地位于德坞，结合《道路交通事故认定书》可以证实，熊训成发生事故时系从单位返回住所的合理线路上。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，上诉人认为熊训成发生交通事故的时间并非是在其下班后的合理时间内，对此上诉人并未提供熊训成下班考勤记录或是监控资料等证据，证实熊训成确切的下班时间。上诉人的上诉理由，缺乏事实依据，不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由六盘水东创汽车销售服务有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  何与芹审判员  张 嘉审判员  宋景伟二〇一九年十二月四日法官助理潘妍书记员陈昱宏附：本判决适用法条《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；（二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；（三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；（四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中。