广西壮族自治区柳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂02民终4281号 上诉人（原审被告）：柳州天晟模具有限公司，住所地广西壮族自治区柳江区新兴工业园区利业路30号，统一社会信用代码：91450221799729168U。 法定代表人：甘庆秋，董事长。 委托诉讼代理人：江顺才，广西桂中天律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：周奇，男，1984年9月14日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市融安县。 委托诉讼代理人：谭兆肖，广西超仁律师事务所律师。 上诉人柳州天晟模具有限公司（以下简称天晟公司）因与被上诉人周奇劳动争议一案，不服广西壮族自治区柳江区人民法院（2019）桂0221民初1783号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月12日受理后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人天晟公司的委托诉讼代理人江顺才，被上诉人周奇及其委托诉讼代理人谭兆肖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 天晟公司上诉请求：请求二审撤销一审判决第二、三、四、六项判决，依法改判驳回周奇的诉讼请求。事实与理由：一、周奇因个人意愿主动解除劳动合同，一审判决天晟公司支付经济补偿金、失业保险待遇是错误的。周奇是因本人意愿主动提出解除劳动合同，而非天晟公司在履行劳动合同中有违法行为而导致周奇被迫解除劳动合同，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的用人单位应当支付经济补偿金的情形，也不符合《中华人民共和国失业保险条例》规定的可以领取失业保险待遇的情形。天晟公司已足额发放周奇2018年8月、9月和10月的工资合计6086元，周奇在一审中也认可收到上述期间应得的工资。天晟公司是从事汽车零部件生产企业，由于市场不景气等原因，从2017年起至今生产经营遇到严重困难，此前也有过短时间内难以按时足额支付员工工资的情况，但是短暂推迟后，还是足额支付了员工工资，保障员工的权益。周奇是知道此情况的，并且也是理解天晟公司困难的，也就是说天晟公司没有克扣和无故拖欠周奇的工资。关于社保缴费问题，天晟公司同样是由于生产经营遇到严重困难，向社保经办机构申请缓缴社会保险费，天晟公司没有恶意不缴纳周奇的社会保险费。二、天晟公司己依法为周奇参保社会保险，一审判决天晟公司支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金是错误的。天晟公司与周奇建立劳动关系后，依法为其办理社会保险参保手续（包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险)。如上所述，由于天晟公司生产经营遇到严重困难，向社保经办机构申请缓缴社会保险费，不存在恶意未依法申报和恶意不缴纳社会保险费的情况，且社会保险经办机构也出具书面材料证明因欠缴社会保险费而停止审核发放工伤保险待遇，待补缴社会保险费后再审核发放。也就是说，社保经办机构并未拒绝发放天晟公司的工伤保险待遇，而是暂缓审核发放。目前，天晟公司正在筹措资金为周奇补缴社会保险费。依照《工伤保险条例》规定，周奇的工伤保险待遇，除一次性伤残就业补助金外，其余的应当由社保经办机构发放。 周奇辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。请求二审驳回上诉，维持原判。 周奇向一审法院起诉请求：一、确认周奇与天晟公司于2018年11月30日解除劳动关系；二、判决天晟公司支付周奇以下项目费用：1.解除劳动关系经济补偿金9375元；2.失业保险待遇损失3528元；3.一次性医疗补助金33750元；4.一次性就业补助金26250元；5.一次性伤残补助金26250元；6.拖欠的三个月工资11250元。以上五项合计110403元。 一审法院认定事实：天晟公司于2007年4月11日经工商登记合法成立，周奇与天晟公司于2016年4月25日签订一份期限为一年的书面劳动合同，合同期限为2016年4月25日至2017年4月24日止。2017年3月10双方又签订了一份期限一年的书面劳动合同。合同期限为2017年4月25日至2018年4月24日止。2018年9月26日双方又签订了一份期限一年的书面劳动合同。合同期限为2018年4月24日至2019年4月23日止。2017年8月17日，周奇在工作中发生受伤事故，柳州市人力资源和社会保障局于2017年10月10日认定周奇所受伤为工伤。柳州市劳动能力鉴定委员会于2017年12月28日对周奇的伤残鉴定为拾级。周奇因天晟公司拖欠工资、未缴纳社保于2018年11月初提出书面辞职。庭审中天晟公司认可周奇于2018年11月初提出辞职并于2018年11月30日离职。在周奇离职后一个月，天晟公司向周奇支付了2018年8月至10月的工资6086元。因双方未能就离职补偿达成协议，发生劳动争议，2019年5月8日柳州市柳江区劳动人事争议仲裁委员会作出江劳仲委裁字（2019）第16号仲裁书，周奇不服裁决，于2019年5月22日向该院提起诉讼。 另查明，天晟公司从2017年1月起未为周奇缴纳过社会保险费。 一审法院认为，本案为因拖欠工资、赔偿失业保险待遇损失、一次性医疗补助金、一次性就业补助金、一次性伤残补助金、解除劳动关系经济补偿金发生争议的劳动争议案件。双方对周奇与天晟公司于2016年4月至2018年11月存在劳动关系的事实无异议。天晟公司主张周奇系自动离职，不需支付解除劳动关系经济补偿金，但庭审中天晟公司的代理人承认从2017年1月起至周奇离职，均未为周奇缴纳社会保险费，且周奇提前一个月书面向天晟公司提出解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项的规定，天晟公司未为周奇缴纳社会保险费的，周奇可以解除劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条的规定，周奇已提前一个月向天晟公司提出解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第一项的规定，天晟公司应当向周奇支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，天晟公司应向周奇支付共计3个月的经济补偿金，即根据天晟公司提供周奇的工资表，周奇解除劳动关系时前12个月的个人平均月工资3102.5元/月×3个月＝9307.5元。庭审中周奇主张天晟公司拖欠其2018年8月至10月的工资11250元，周奇未提供其工资标准，天晟公司出具了周奇2018年8月至10月的工资单显示，周奇8月工资为2809元，9月工资为1524元，10月工资为1753元，合计6086元，天晟公司已将上述款项打入周奇的银行帐户，周奇庭审中予以认可。周奇要求按其试用期每月3000元再上浮20%的标准计算其工资无事实依据，该院不予采信。天晟公司已支付了周奇2018年8月至10月的工资，对周奇这一项请求，该院不予支持。周奇系天晟公司的员工，在工作中发生事故为工伤，应当享受工伤保险待遇。按照《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为十级伤残的，享受以下待遇：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金领取十级伤残为7个月的本人工资。劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金；由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《广西壮族自治区实施办法》第二十四条规定，十级伤残职工劳动合同期满终止或者本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金，由用人单位按照下列规定支付一次性伤残就业补助金，工伤关系终止。拾级工伤一次性工伤医疗补助金，以解除或者终止劳动关系时本人工资为计发基数计发9个月；拾级工伤一次性伤残补助金，以解除或者终止劳动关系时本人工资为计发基数计发7个月。十级工伤一次性伤残就业补助金，以解除或者终止劳动关系时本人工资为计发基数计发7个月。解除或者终止劳动关系时本人工资，是指解除或者终止劳动关系时前12个月个人平均缴费工资。周奇要求天晟公司支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，工伤待遇由工伤保险基金发放，天晟公司虽已依法为职工申报和缴纳社会保险，但由于生产出现困难，向社保经办机构申请缓交，而柳州市柳江区社会保险事业管理局因天晟公司欠缴社会保险费而停止审核发放周奇的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金，需待补交社会保险费后再审核发放工伤待遇。由于天晟公司不能足额为周奇缴纳社会保险费，致周奇不能领取一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，损害了周奇的合法权益，根据《工伤保险条例》第六十二条第二款的规定，由天晟公司按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用的规定及《广西壮族自治区实施》第二十四条第二款的规定，天晟公司拖欠应缴的社会保险费，解除或者终止劳动关系时本人工资应为周奇解除劳动关系时前12个月的个人平均月工资，根据天晟公司提供周奇的工资表计算，周奇解除劳动关系时前12个月的个人平均月工资为3102.5元，周奇的一次性伤残补助金为：3102.5元/月×7/月＝21717.5元；一次性工伤医疗补助金为：3102.5元/月×9/月＝27922.5元。周奇的一次性伤残就业补助金为：3102.5元/月×7/月＝21717.5元。《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《广西壮族自治区失业保险办法》第二十条、第二十四条、第三十六条规定，用人单位应为劳动者在职期间缴纳社会保险，这既是用人单位对国家承担的法定义务，又是劳动者依法享有的法定权利，用人单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费，致使职工失业后不能享受失业保险待遇，应当承担赔偿损失责任，赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金的2倍。因周奇在2016年4月至2018年11月在天晟公司处工作。从2017年1月起天晟公司未为周奇缴纳社会保险费，致使天晟公司失业后不能享受失业保险待遇，应当承担赔偿损失的责任。2017年1月至2018年11月，天晟公司应为周奇缴费的年限为2年，根据《广西壮族自治区失业保险办法》第二十四条：农民合同制工人失业后，由失业保险经办机构根据单位为其连续缴费的时间，给其支付一次性生活补助。缴费时间每满1年按当地月失业保险金的发放标准发给1个月生活补助，最长不超过12个月的规定。周奇的户籍为农业人口，天晟公司应承担的赔偿额依据《广西壮族自治区失业保险办法》的规定为：按柳州市2018年2月起执行的最低工资标准1680元的70%为每月的基数，乘以2个月再乘以2倍，即1680元/月×70%×2个月×2倍＝4704元。周奇申请失业保险待遇3528元未超出法定标准，该院予以支持。周奇请求部分合法有理，合法有理部分该院予支持。超过部分不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第五十条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《广西壮族自治区失业保险办法》第二十条第一款第（一项）、第二十四条、第三十六条、《失业保险条例》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条的规定，一审法院判决：一、周奇与天晟公司于2018年11月解除劳动合同关系；二、天晟公司向周奇支付解除劳动关系经济补偿金9307.5元；三、天晟公司向周奇支付一次性伤残补助金21717.5元；四、天晟公司向周奇支付一次性工伤医疗补助金27922.5元；五、天晟公司向周奇支付一次性伤残就业补助金21717.5元；六、天晟公司向周奇支付失业保险待遇3528元；七、驳回周奇的其他诉讼请求。案件受理费10元（周奇已预交），减半收取5元，由天晟公司承担。 二审期间，天晟公司提供领（借）款单5份，拟证明公司确因生产困难才延后发放工资，不存在恶意拖欠员工工资的情况，另外对于个别特别困难的员工，公司也预支了生活费。周奇未提供新的证据。经质证，周奇对天晟公司二审期间提供的证据的真实性没有异议，认为是经其多次催促后，公司才预支了一部分生活费。本院认为，因周奇对天晟公司二审期间提交的证据的真实性没有异议，故本院对其真实性予以采信。因双方对一审查明的事实均无异议，故本院对一审查明的事实依法予以确认。 综合诉辩双方的意见，本案的争议焦点为：天晟公司是否应向周奇支付解除劳动关系经济补偿金、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金以及失业保险待遇损失。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，用人单位存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条所列举的情形，劳动者并以此为由提出辞职，用人单位应向劳动者支付解除劳动合同经济补偿。本案中，周奇于2018年11月提出辞职时，天晟公司尚拖欠周奇2018年8、9、10月的工资，上述月份的工资合计6086元直至周奇辞职后一个月才发放；且天晟公司从2017年1月起就没有为周奇缴纳社会保险费。根据上述认定的事实，天晟公司确实存在拖欠工资和欠缴社会保险费的情况，虽然天晟公司辩称是因为公司经营困难才拖欠工资和未按时足额缴纳社会保险费，但这并非法定的免责事由，故天晟公司主张周奇是因个人原因辞职的上诉理由缺乏事实依据，本院不予采信，周奇要求天晟公司支付解除劳动关系经济补偿金和失业保险待遇合法有据，应得的予以支持。 在双方的劳动关系存续期间，周奇在工作中因事故受伤，经柳州市人力资源和社会保障局认定为工伤，并经柳州市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为十级。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，本应由工伤保险基金支付周奇一次性工伤医疗补助金及一次性伤残补助金，但由于天晟公司未足额缴纳社会保险费，导致周奇不能领取一次性工伤医疗补助金及一次性伤残补助金，天晟公司理应赔偿周奇所受到的损失。 对于一审认定的解除劳动关系经济补偿金、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金以及失业保险待遇损失的计算标准以及计算方式，天晟公司并未提出异议，一审据此计算的天晟公司应向周奇支付的解除劳动关系经济补偿金、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金以及失业保险待遇损失数额也并无不当，本院予以确认。 综上所述，天晟公司的上诉请求缺乏事实和法律依据，本院予以驳回。一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，本院予以维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元（上诉人柳州天晟模具有限公司已预交），由上诉人柳州天晟模具有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 朱文泉 审 判 员 张 邕 审 判 员 段 静 二〇一九年十二月四日 代书记员 李红臻