广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤01民初410号原告：珠江电影制片有限公司，住所地：广州市海珠区新港中路354号。法定代表人：陈捷，总经理。委托代理人：吴石明，广东法制盛邦律师事务所律师。委托代理人：冯劲，广东法制盛邦律师事务所律师。被告：广东环球数码创意产业有限公司，住所地：广州市海珠区新港中路354号38栋104房。法定代表人：郑实，董事长。委托代理人：黄宁致，国信信扬律师事务所律师。委托代理人：马彪，国信信扬律师事务所律师。原告珠江电影制片有限公司与被告广东环球数码创意产业有限公司合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2019年3月25日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人吴石明、冯劲，被告委托代理人黄宁致到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告与被告(原名为广东时尚置业有限公司，以下简称时尚公司)于2007年3月28日签订了《“珠影文化产业园”改造建设合作框架协议》（以下简称《框架协议》），并分别于2008年4月3日和2010年6月25日签订了《“珠影文化产业园”改造建设合作框架补充协议(一)》（以下简称《补充协议（一）》和《“珠影文化产业园”改造建设合作框架补充协议(二)》（以下简称《补充协议（二）》），约定原告作为该文化产业园的业主和土地使用权人向被告提供土地及物业，被告作为该文化产业园的改造方和运营商以租赁经营的方式向原告支付与建设资金等额的资金和交缴租金，双方共同改造建设“珠影文化产业园”。根据《框架协议》及《补充协议(二)》的相关约定，2010年6月30日为项目建设改造启动日，该项目第一期改造分两批进行，第一期改造建设周期拟定为2年，本项目建设周期初定为四年。原告已于2010年1月至2011年10月期间将管理费一期房屋建筑物和场地移交给被告进行改造建设，被告未依约完成本项目第一期全部改造建设，第二期改造工程从未启动，远超过双方约定的项目改造工程的竣工完成时间，且被告自2015年10月份起就没有再缴纳涉案项目月保底租金100万元，构成根本违约行为，原告遂于2016年3月22日通过邮寄送达的方式书面通知被告解除上述合作框架协议及补充协议，要求被告务必于2016年3月31日前交还原告已移交的项目用地及相关物业，但被告迟迟未交。原告为维护自身合法权益，遂向广州市中级人民法院提起（2016）粤01民初136号民事诉讼，请求确认双方签订的合作框架协议及补充协议已经解除，法院审理后判决确认上述涉案合作框架协议及补充协议于2016年3月22日解除，被告不服上诉至广东省高级人民法院，该院于2018年1月31日作出“驳回上诉，维持原判”的终审判决。原告多次催告被告将原告根据双方合作框架协议（含补充协议）移交给被告的物业及被告在此基础上改造建设的物业交还给原告管业，但被告仅交还一部分，拒不交还大部分物业（包括但不限于星光城花样年华街区一期A、幼儿园等物业），一直强行占有、管理和使用至今并对外收取租金收益，严重影响原告对项目的进一步开发利用，给原告造成重大经济损失。原告经委托第三方评估机构对上述场地和物业使用费及利息损失进行评估，自2016年3月23日起，暂计至2019年3月22日止，场地和物业使用费为148745800元，利息损失为9593000元，暂合计158338800元。综上所述，双方签订的合作框架协议及补充协议已经生效民事判决确认于2016年3月22日解除，被告依法应将原告移交给被告的物业及被告在此基础上改造建设的物业交还原告管业，被告继续占有、管理、使用并侵占租金收益没有法律依据和合同依据，已构成侵权，严重侵犯原告合法权益，依法应向原告支付占有场地和物业期间的使用费，并赔偿利息损失。综上，原告诉请判令：l.被告向原告支付自2016年3月23日起至被告实际交还物业之日止的场地和物业使用费（经原告委托评估机构鉴定，暂计至2019年3月22日止，场地和物业使用费为148745800元，最终金额以法院委托鉴定机构的鉴定结果为准）；2.被告赔偿原告自2016年3月23日起至被告实际交还物业之日止的场地和物业使用费的利息损失为9593000元，最终金额以法院委托鉴定机构的鉴定结果为准）；3.本案诉讼费用由被告承担。以上暂合计158338800元。本案诉讼中，原告明确其主张的利息是按照中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款利率计算。被告答辩称：一、被告自始不同意解除合同，对生效判决认定解除合同有异议，已依法申请救济；二、合同解除的后果并不必然是双方返还，对于无法返还的可以折价赔偿；三、原告移交的物业大部分已经拆除，其中部分已拆除后重建，与原移交物业不同，无法返还；四、关于涉案物业应否返还问题，因原告已向广州市海珠区人民法院另案提起（2019）粤0105民初8189号案诉讼，故应以该另案的审理结果为准。五、被告不同意原告提出对涉案场地进行评估鉴定的申请，且不同意支付占用费。即使要支付占用费，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，也应参照双方签订的框架协议第7.3条约定的每月租金100万元的标准计算，没必要委托第三方进行评估鉴定。而且，框架协议约定的100万元租金对应的是所有场地，但原告并未根据框架协议及补充协议之约定向被告交付全部场地，后期已实际收回了部分场地，故即使支付占用费，也应按被告实际占用面积占全部场地面积的比例来收取，实际占用面积应以测绘结果为准，请求法院对原告实际交付场地面积、实际收回场地面积进行核实和测绘。经审理查明：2007年3月28日，原告（甲方）与时尚公司（乙方）签订《框架协议》，约定：一、定义1.1本项目，指“珠影文化产业园”改造建设的主体项目和配套附属设施，具体方案以乙方提供、且甲方无异议的规划、设计、施工方案为准。1.2规划设计期，指本协议签署之日起至建设期开始之日的时期。1.3建设期，指项目规划方案获得国土和规划部门批准许可施工之日起，至运营期开始之日的时期。1.4竣工期，指本项目部分或全部建筑工程完成竣工验收并获得建设合格证书的日期。1.5运营期，指竣工期的第二天至本协议约定终止之日的时期。1.6移交日期，指运营期最后一天的第二天；二、本项目位置、范围、面积2.1本项目法定地址是广州市海珠区新港中路352、354号，范围是珠江电影制片有限公司厂区(又称珠影大院)。2.2根据“建设广东文化大省”的总体要求和广州市、海珠区的规划布局，珠影大院整体改造建设定位为“文化产业园”。具体设想，在已获广州市规划局对珠影厂区地块文化用地规划批准(穗规批字【1997】第198号和穗规函【2004】3816号批文)的基础上略为调整，划分为三块功能区域：产业园东部为创意园及写字楼区域；产业园中部为文化娱乐城区域；产业园西部为摄影及其他配套和发展区域，实施整体规划、分期改造建设。2.3第一期产业园东、西部同时改造建设规划：2.3.1产业园东部东面建设文化综合大楼(暂名珠影大厦)，建筑面积31238平方米(已获规划批准)。2.3.2产业园东部从北到南的旧厂房(人才经纪大楼、实业大楼、白天鹅唱片公司、原房改办、原卫生所、整备楼、原汽车队、珠先公司以及图书馆、琴手练习楼、行政办公大楼、化服道大楼、原修配车间)以及珠影排练场进行穿衣戴帽及结构改造。2.3.3将产业园中部甲方预留的、必须的生产厂房规划移建到产业园西部拍摄制作区域。2.3.4从西至东规划建导向车路。2.3.5第一期改造建设周期拟定为2年。该期改造建设完成后，布局形成产业园东部是创意园及写字楼区域、产业园西部是摄影及其他配套和发展区域。2.3.6第一期改造甲方预留使用如下功能生产厂房：A、置景车间、烟火库、武器库、大摄影棚(原地保留)、中小摄影棚、特技摄影棚、录剪技术楼(原地保留)、珠影宾馆(原地保留)、冲印车间(原地保留)、乐团排练场。B、“珠影大厦”中的10000平方米。C、增建的大摄影棚，棚高13米，建筑面积1200平方米。D、增建的平面摄影棚(服装道具库)二个，楼高4层，首层净高6米，建筑面积共3200平方米。2.3.7甲方同意乙方拟重建人才经纪大楼，争取规划批准增加楼层，并同意不因该楼可能增加的面积而增加租金。2.4第二期产业园中部改造建设规划：2.4.1在产业园中部建文化娱乐城(暂名珠影娱乐城)，拟规划报建6万平方米以上建筑面积。2.4.2第二期改造建设规划周期拟定为2年。该期改造建设完成后，布局形成产业园中部是文化娱乐城及配套的商业服务区域。2.4.3甲方留用第二期新建项目“珠影娱乐城”约1万平方米建多厅室影院。留用方案根据规划设计另行确认；三、本项目合作模式3.3双方合作形式：甲方为该文化产业园的建设商和业主，乙方为该文化产业园的建设代理和运营商，以乙方为主共同组建物业管理有限公司负责该文化产业园的物业管理业务。实现双方合作形式的基本方式是：甲方以提供物业租赁经营权获得建设资金和租金收入；乙方通过支付与建设资金等额的资金和交缴租金，以购买建设代理和物业租赁经营权并通过经营获得利润。3.4本项目建设周期初定为四年(本协议签署之日起至2010年广州亚运会开幕前)；乙方租赁运营期限至2045年12月31日；四、本项目产权登记4.1甲方是本项目所需使用土地的合法使用人，甲、乙双方同意，由甲方向国土部门申请办理项目用地的土地使用权出让手续，将该等土地使用权单独办至甲方名下。项目用地面积、形状以国土部门批准的红线图为准。4.2为办理土地使用权出让手续所需交纳的费用(包括但不限于土地使用权出让金、契税、印花税、交易费等)均列入建设资金预算，在甲方收到的乙方支付的购买经营权费中专项列支。4.3甲、乙双方同意，本项目报批、报建手续由甲方委托乙方，乙方代表甲方办理，有关费、税列入建设资金预算，在甲方收到的乙方支付的购买经营权费中专项列支；五、本项目建设资金5.1本项目的建设资金(含税费)等额于乙方向甲方支付的购买经营权费及其税赋。由甲方负责向相关部门申办减免税费，若减免或优惠返还的税费全部返回给乙方。5.2甲方为本项目开设专用账户，并于建设期开始前，将账号书面告知乙方。5.3乙方依据国土和规划部门批准的建筑面积和施工进度，分期分批将与建设资金等额的购买经营权费汇入甲方专用账户，额度以保证建设施工进度为准。5.4专用账户由双方共同监管，专款专用。5.5乙方依据本协议第三节第3.3条约定收回投资成本并获取盈利；六、本项目物业的用途及交付使用6.2本协议第二节所列建设和改造的所有物业，除甲方留用以外，全部交由乙方租赁经营。其中第一期改造建设的旧物业，甲方于建设期开始之日移交给乙方(含原由甲方对外租赁的用户)，自移交之日起开始收取保底租金；第二期的新建物业，于通过甲乙双方联合验收，并获得国土、规划部门建设合格证书之日，除甲方留用部分于同日交付甲方使用外，其余由乙方租赁经营)，并同时向甲方缴交租金；七、租金和各项保证金7.1本协议签署时，乙方将壹仟万元(10000000元)诚信保证金汇入甲方账户，甲乙双方合作关系即时锁定。7.2本项目改造建设方案获得国土、规划部门批准之日后7天内，乙方将贰仟万元(20000000元)建设保证金汇入甲方账户，甲方同时无息退还乙方诚信保证金壹仟万元；建设保证金至本项目改造建设全部完成并获得房地产证书后无息退还乙方，乙方同时将伍佰万元(5000000元)租赁经营保证金汇入甲方账户。7.3第一期建设期开始之日，即从甲方移交一期项目用地之日起，乙方每月向甲方支付租金壹百万元(1000000元)，前十年保底不变，从第十一年起开始递增，递增率按前十年广州市GDP平均增长率计算，每五年递增一次。7.4第二期新建物业以广州市国土、规划部门批准的建筑面积计算，自获得国土、规划部门建设合格证书之日起，除甲方留用面积以外，乙方按每月租金20元／平方米向甲方支付租金，从第十一年起开始递增，递增率按前十年广州市GDP平均增长率计算，每五年递增一次；八、双方权利、义务8.1甲方权利：8.1.1甲方为项目土地的合法使用人，由甲方向国土、规划部门申请办理项目用地土地使用权出让手续(即取得土地使用建设权益)，土地使用权及改造建设后的物业产权办至甲方名下。8.1.2甲方有权对乙方提供的项目规划设计方案提出修改意见及改动。8.1.3甲方有权在改造建设工程完成后，参加联合验收，对设计和施工中的缺陷和延误等，有权要求乙方作出改正或赔偿。8.1.4甲方有权按本协议的约定，定期收取乙方缴交的保证金和租金。对乙方的滞交行为，有权依据本协议予以追索并获得赔偿。8.1.5甲方有权投资参与组建本项目物业管理公司。8.1.6甲方有权对乙方的租赁经营行为是否遵守国家和政府的规定进行监督；对乙方是否按本合同的约定租赁经营进行监督，并有权要求乙方在与第三方签署租赁合同后7天内提供第三方的有关信息给甲方。8.1.7甲方有权要求乙方在移交日向甲方移交本项目的一切权利，并提供与本项目有关的说明、图纸、财务等资料以及其他甲方为能继续经营本项目所需的一切资料。8.1.8甲方有权了解乙方的股东及股权结构情况。8.1.9乙方放弃本项目，甲方有权处置本项目所有权益。8.2甲方义务：8.2.1签署本协议及收到乙方诚信保证金后，即锁定乙方为唯一合作者。8.2.2在本项目的立项、报建、办证以及施工中，应乙方要求提供相关的配合。8.2.3尊重乙方依据本协议获得的各项权利，并协助实施之。8.2.4建设资金专用账户接受乙方的监管，严格管理，保证专款专用。按照建设合同、预算和工程进度以及乙方用款计划，甲方保证在接到乙方用款要求7天内拨出资金。8.3乙方权利：8.3.1签署本协议及向甲方交付诚信保证金壹仟万元(10000000元)以后，乙方即成为本项目甲方的唯一合作者，并获得本项目的规划、设计权。8.3.2在规划设计方案获得国土、规划部门批准并向甲方交付建设期保证金贰仟万元(20000000元)后，乙方即获得本项目施工权。8.3.3在开始交付保底租金(100万元／月)后，乙方即获得本项目第一期改造物业的租赁经营权。8.3.4在本项目新建物业获得建设合格证书并与甲方签署租赁合同、交付租赁经营保证金伍佰万元(5000000元)后，乙方即获得本项目新建物业租赁经营权。8.3.5有权以乙方为主，投资组建本项目物业管理公司，并占51％以上股权。8.3.6乙方有权在本项目的立项、报建、办证以及施工过程中，要求甲方提供相关的证明、文件、图纸等帮助。8.3.7乙方有权对甲方设立的建设资金专用账户进行监管使用，保证专款专用。8.3.8乙方有权在征得甲方同意后，对本项目原改造物业进行重建，并且不因此增加该部分租金。8.3.9本项目合作终了时，在同等条件下，乙方有优先续约权。8.3.10甲方放弃本项目，乙方有权处置本项目所有权益。8.4乙方义务：8.4.1尊重甲方作为业主以及依据本协议获得的各项权利。乙方提出各种方案、计划后，对甲方的修改意见应在合理时限内作出回应，经甲方审定后，不得擅自更改。8.4.2同意依据政策，将本项目建设、改造后的物业产权办至甲方名下；承担项目报建、物业办证等各项费用，将其列入建设资金预算。8.4.3依据本协议按时缴交各项保证金。逾期15日，视为放弃本项目，之前(如有)交付的保证金不予退还。8.4.4依据本协议和租赁合同，按时缴交各期租金。逾期不交则按每日5‰增缴滞纳金；逾期30日，视为放弃本项目，之前(如有)交付的各项保证金不予退还。8.4.5依据国土和规划部门批准的建筑面积和施工进度，按时将与建设资金等额的购买经营权费及其税赋汇入甲方专用账户。如因乙方资金不到位而影响施工进度，由乙方承担责任；九、协议的变更和终止9.1甲、乙双方清楚知道，本项目的先决条件是取得有关政府主管部门对本项目的立项、规划、施工批准。如自本协议签署之日起180日内，本项目未能获得全部所需政府部门的批准，除非双方另行签订协议，否则本协议自动终止，双方互不追究违约责任，无需向对方以任何形式提供补偿，甲方在协议终止后15天内无息退还乙方的诚信保证金。9.2在第一期改造建设完成后90日内，如因甲方的原因未能进入第二期建设改造，乙方有权终止本协议或第二期建设改造合同，要求甲方退回建设保证金，并给予保证金同等金额的赔偿。如因乙方的原因未能进入第二期建设改造，视为乙方放弃本项目第二期权利，甲方有权与第三方合作开发第二期建设规划，并无须给乙方任何经济赔偿。9.3经双方协商和一致同意，可对本协议条件和内容进行修改、变更或终止。十、违约责任10.1如果乙方有下列行为之一，则视为已放弃本项目：10.1.1以书面形式通知甲方，终止建设工程。10.1.2非因不可抗力，乙方违反本协议规定的义务，未能在本协议签订后270日内开始建设工程。10.1.3非因不可抗力，乙方违反本协议规定的义务，建设工程停止施工后180日内未能恢复施工。10.1.4非因不可抗力，乙方违反本协议规定的义务，建设工程超过目标完工日180日未能竣工。乙方放弃本项目的，甲方有权终止本协议，无需向乙方退还建设保证金或提供任何形式补偿，并有权要求乙方承担违约责任；等。2008年4月3日，原告与时尚公司签订《补充协议（一）》，约定一致同意修改原《框架协议》第七条第7.3款、第7.4款如下：一、原框架协议第七条第7.3款修改为：“第一期建设期开始之日，即从甲方移交一期项目用地之日起，乙方每月向甲方支付租金壹百万元(1000000元)，前十年保底不变，从第十一年起开始递增，递增率以前三年广州市GDP和广州市房管局公布的房屋租赁租金指导价（若两项指数中有缺报，就以其中公布的指数）平均增长率为参照数据，按照增幅在5%-10%，最高不超过10%，最低不低于5%的原则，届时由甲乙双方商定，每三年递增一次”。二、原框架协议第七条第7.4款修改为：“第二期新建物业以广州市国土、规划部门批准的建筑面积计算，自获得国土、规划部门建设合格证书之日起，除甲方留用面积以外,乙方按每月租金20元／平方米向甲方支付租金，从第十一年起开始递增，递增率以前三年广州市GDP和广州市房管局公布的房屋租赁租金指导价（若两项指数中有缺报，就以其中公布的指数）平均增长率为参照数据，按照增幅在5%-10%，最高不超过10%，最低不低于5%的原则，届时由甲乙双方商定，每三年递增一次”。2010年6月25日，原告与时尚公司签订《补充协议（二）》，约定：一、订立本补充协议的前提要素1、双方确认，《框架协议》的合作原则不变，继续履行。2、双方确认：目前项目的改造以向政府部门报批的方案为准。3、双方确认2010年6月30日为项目建设改造启动日，则原框架协议中约定的建设期、竣工期、运营期、移交日期等均以此日期为基准依次顺延；二、《框架协议》第2.3.1款“产业园东部东面建设文化大楼”、第2.3.3款“将产业园中部甲方预留的、必须的生产厂房规划移建到产业园西部拍摄制作区域”调整至经政府有关部门批准产业园整体规划方案后进行第二期或后续施工期实施。《框架协议》第2.4条“第二期产业园中部改造建设规划”涉及的现厂房调整至现第一期实施；三、现第一期改造建设的位置、范围、留用和移建的约定现第一期改造建设分两批进行：l、第一批改造建设范围为厂区东部，改造建设包括：人才经纪大楼、实业大楼、白天鹅唱片公司、原房改办、珠先公司、整备楼、原汽车队。其中：原汽车队改造为珠影老干活动中心归珠影离退休职工使用。在该范围内的武器库、原卫生所暂由甲方原地留用，待规划批准的新大楼建成交付使用后择地搬迁。2、第二批改造建设范围为厂区中部，改造建设包括：化服道大楼、中小摄影棚、特技摄影棚、原修配车间、图书馆、置景车间、琴手练习楼。在厂区中部范围内的乐团排练场、烟火库、行政办公大楼暂由甲方原地留用，待规划批准的新大楼建成交付使用后择地搬迁。3、《框架协议》第2.3.6款约定甲方预留使用的“置景车间、中小摄影棚、特技摄影棚”，现确定预先移交乙方改造建设，同时，乙方同意将珠影排练场暂预留给甲方使用，至新增大摄影棚建成交付可使用后移交。4、《框架协议》第2.3.6款A约定的甲方原地保留使用的大摄影棚、录剪技术楼、冲印车间、珠影宾馆维持原约定不变，由甲方原地保留使用。5、《框架协议》第2.4条“第二期产业园中部改造建设规划”中甲方留用10000平方米建设“多厅室影院”的约定维持不变，并调整至现第一期改造建设内实施。改建后甲方留用方案根据规划设计另行确认，如甲方影城面积不足10000平方米，则用现规划方案中新建的“西塔楼”办公楼补足相同面积。6、《框架协议》第2.3.6款“第一期改造甲方预留使用如下功能生产厂房”A中的“置景车间、烟火库、武器库、中小摄影棚、特技摄影棚、乐团排练场”的生产厂房，根据《框架协议》第2.3.3款“将产业园中部甲方预留的、必须的生产厂房规划移建到产业园西部拍摄制作区域”的约定，双方暂定届时将“置景车间、中小摄影棚、特技摄影棚”移建至现规划中的“西塔楼”裙楼；将“烟火库、武器库”移建至现规划中的“西塔楼”地下层；将“乐团排练场”移建至现规划中的“西塔楼”裙楼。7、《框架协议》第2.3.6款B、C、D中应增建的大摄影棚、平面摄影棚及甲方留用的规划中“西塔楼”10000平方米面积的约定不变。8、由于西塔楼的规划尚在报批中，如果规划最终未能批准，则本合同约定甲方在该楼拥有的面积，均移至东塔楼；四、现第一期改造建设物业的交付使用l、本补充协议第三条所列现第一期第一批改造建设范围内的物业，除甲方留用外，甲方于建设期开始之日起移交给乙方，自移交之日起甲方按《框架协议》7.3及《补充协议(一)》约定开始收取租金。因亚运期间广州市政府规定9、10、11月不得施工，此期间甲方按每月50万元收取保底租金。2、双方完成确认甲方规划移建生产厂房的面积后，方于2010年12月31日前完成对现第一期第二批改造建设范围内甲方生产部门的搬迁，有关费用由甲方自行承担。逾期未迁出的，视为甲方放弃物业内物品，乙方有权自行处置该等物品。3、甲方有责任对在现第一期改造建设范围内的公司租户责令其在规定的时限内搬离。也有责任对在现第一期改造建设范围内的住家租户责令其在规定的时限内搬离，如甲方未能按时向乙方移交相关物业，双方协商解决。4、项目改造建设施工的预算应由具备资质的非施工第三方出具相关预算(概算)，并经双方备案后执行，决算报告应聘请不同于出具预算(概算)的第三方单位执行。施工进度安排由双方共同协商确定，有关施工现场安全方面的协议另行签订；五、保证金和租金l、《框架协议》第7.2款明确：“本项目改造建设方案获得国土、规划部门批准之日后7天内，乙方将贰仟万元(RMB20000000)建设保证金汇入甲方账户……”。因现第一期第一批改造建设以“三旧改造”项目向相关政府部门申报改造建设，甲乙双方同意自现第一期第一批改造建设施工前，乙方将贰仟万元(RMB20000000)建设保证金汇入甲方账户，甲方同时无息退还乙方已交付的诚信保证金壹仟万元(RMB10000000)。该建设保证金涵盖“珠影文化创意产业园”项目全部建设改造的保证金，甲方对乙方后续工期的建设不再另外收取保证金。自“珠影文化创意产业园”项目全部改造建设完成并获得房地产证书后无息退还乙方，乙方同时将伍佰万元(RMB5000000)租赁经营保证金汇入甲方账户。2、现第一期建设期开始之日，即从甲方移交一期项目用地之日起，乙方于每月10号前向甲方支付当月保底租金壹佰万元(RMB1000000)，首期支付日期为2010年7月10日前，乙方向甲方缴交本租金的递增按《框架协议》之《补充协议(一)》中第一条的约定执行。3、自乙方首次向甲方缴交当月保底租金壹佰万元(RMB1000000)日起，甲方免除乙方已经签约租赁甲方物业的租金支付。乙方不得将甲方因改造建设移交的物业在未进行改造建设前进行与影视制作相关的经营活动；六、本补充协议为《框架协议》的组成部分，具同等法律效力。本协议涉及内容如与《框架协议》有抵触时，以本补充协议修改条款为准。未涉及内容以《框架协议》为准。2010年1月10日至2011年10月10日期间，原告陆续向被告移交了上述协议所涉一期建筑物及少量二期建筑物，双方为此签署了多份移交表。2016年3月23日，原告向本院起诉被告，要求确认涉案《框架协议》及《补充协议（一）》《补充协议（二）》已经解除；原告无需退还被告建设保证金2000万元；被告支付拖欠的租金6000000元及滞纳金2595000元，并赔偿因违约造成原告经济损失75778693.94元等。本院于2016年10月11日作出（2016）粤01民初136号民事判决，认定被告自2015年10月起未向原告支付保底租金，已逾期三个月，被告于2016年3月23日及2016年4月18日补交欠付租金的行为并不能改变在先行为的违约性质，且被告迟迟未能完成已移交物业的改造和新建物业的建设，导致原告合同目的迟迟未能实现，故原告有权主张解除《框架协议》《补充协议（一）》及《补充协议（二）》，并据此判决：一、确认原、被告于2007年3月28日签订的《“珠影文化产业园”改造建设合作框架协议》、于2008年4月3日签订的《“珠影文化产业园”改造建设合作框架补充协议（一）》及于2010年6月25日签订的《“珠影文化产业园”改造建设合作框架补充协议（二）》于2016年3月22日解除；二、自本判决生效之日起十日内，被告向原告支付逾期支付2015年10月1日至2016年3月21日期间租金的滞纳金（以每月租金100万元为基数，按每日千分之五计，其中2015年10月1日至2016年2月29日期间的租金滞纳金自当月11日起计至2016年3月23日止，2016年3月1日至2016年3月21日的租金滞纳金自2016年3月11日起计至2016年4月18日止）；三、被告已交纳的建设保证金2000万元由原告没收；四、驳回原告的其他诉讼请求。被告不服上诉后，广东省高级人民法院于2018年1月31日作出（2017）粤民终177号民事判决，判令驳回上诉，维持原判。2016年5月26日，本院受理了被告起诉要求确认原告发出的解除涉案框架协议及补充协议的通知无效，要求继续履约，并要求原告赔偿经济损失的诉讼，并于2016年10月11日作出（2016）粤01民初253号民事判决，判令驳回了被告的诉讼请求。被告不服上诉后，广东省高级人民法院于2018年1月31日作出（2017）粤民终176号民事判决，判令驳回上诉，维持原判。上述生效判决中查明如下事实：一、2013年8月7日，原告向被告发出《关于珠影文化创意产业园建设事宜的函》，其中载明：根据2013年8月1日召开的双方高层会议的精神，我公司研究决定：1.规划方案中必须保留冲印车间、录剪大楼、摄影大棚三栋历史建筑。2.不同意一期和二期的建设改造“捆绑”，二期的建设合作暂不考虑。因此，请贵公司在充分尊重我公司意见的前提下，尽快拿出“珠影文化创意产业园”的修建性详细规划方案，同时制定一期B区工程建设实施方案（含工程进度时间表），以期一期B区工程建设尽早启动。二、2015年11月6日、2016年1月12日，原告先后向被告发出《关于催缴租金的函》，要求被告支付2015年10月起的保底月租金及滞纳金。被告向原告支付月保底租金至2015年9月止，自2015年10月开始，未再向原告支付。2016年3月23日，被告向原告汇付500万元，用途注明为“租金”。同年4月18日，被告再向原告汇付100万元，摘要注明为“4月租金”。该案一审庭审中，原告称：其分别于2016年3月23日及2016年4月18日收到被告支付的500万元及100万元，合计600万元。因对于被告支付的前述款项是用于支付租金的滞纳金还是租金，双方存在争议，故原告在2016年5月份时退回了32.26万元给被告；因合同已于2016年3月22日解除，故其在本案中仅主张被告支付租金至2016年3月21日止，并确认被告已支付完毕2016年3月21日之前的租金，故在本案中仅主张欠付租金的滞纳金2722093元。被告确认已收到原告退回的32.26万元。三、2016年3月21日，原告向被告发出《关于我司解除及、》的通知，称：截止我司发函之日，《框架协议》已签订近9年，贵司尚未能完成本项目第一期改造建设工作，第二期改造工程从未启动，早已超过双方约定的项目改造工程的竣工完成时间，且贵司自2015年10月份起就没有根据合同规定缴纳月保底租金100万元，逾期已超过三个月……现根据《框架协议》及其补充协议的相关约定和《合同法》的相关规定，正式通知贵司自本通知送达之日起解除双方签订的《框架协议》、《补充协议（一）》及《补充协议（二）》。被告确认于次日收到该通知。原告提交多份《会议纪要》，以证明：由于被告无法完成涉案项目的改造，并原则同意解除涉案框架协议，退出项目合作，双方就框架协议解除及补偿问题多次进行磋商。被告亦提交多份《会议纪要》，以证明：双方一直在履行合作协议及补充协议，期间虽然原告发生诸多违约行为及单方毁约行为，但被告作为投资商仍在努力与原告共同推进合作协议履行，故不应解除双方签订的合作协议。四、1997年11月14日，广州市城市规划局核发穗规批字[1997]第189号《关于珠江电影制片公司大院总平面规划方案的批复》，原则同意原告送审的珠影大院总平面规划方案。2004年10月25日，广州市城市规划局核发穗规函[2004]3816号《关于总平面图规划方案的函复》，原则同意将穗规批字[1997]第189号文规划的两幢住宅建筑面积调整为办公建筑面积。2011年11月14日，广州市“三旧”改造工作办公室向原告发出穗旧改复[2011]44号《关于珠江电影制片公司地块改造方案的批复》，其中载明：四、第一期改造主要为厂区改造，第二期改造包括房改住房安置房。在启动第二期改造前，你单位需征得改造范围内所有房改房住户的同意，并按照规划先行建好回迁安置房方可实施改造，海珠区更新改造办公室需对你单位第二期安置房改造项目进行全程监管……七、本批复作为办理规划、国土手续审批的依据。自本批复发文之日起，你单位在1年内未到市国土与房屋管理部门估价单位对拟改造的第一期地块进行估价，并根据市政府批准的供地方案与市国土房管部门签订土地出让协议的，本批复自行失效。2012年7月12日，广州市土地利用发展中心向原告发出《关于补充提供资料的通知》，其中载明：……现请你单位补充提供以下资料：不属于旧厂权属范围用地的，须完成拆迁补偿手续，或市规划局同意分期建设，首期建设用地应剔除需拆迁补偿范围……至2012年7月30日你单位仍无法提供相关资料我中心将作退案处理。被告提交穗规函[2011]8539号《关于申请建设用地规划条件的复函》、穗规函[2012]5318号《关于送审修建性详细规划方案的复函》，以证明：被告已将项目报至规划部门审批，规划部门作出地块规划条件及修建性详细规划方案复函，被告已积极履行前期项目报批的合同义务。原告表示对其真实性予以确认，同时认为该证据可以证明原告一直积极配合被告办理规划报建手续，不存在违约不配合的问题。被告提交2012年7月30日《广州市土地利用发展中心窗口办文退案通知书》，以证明：由于原告未解决改造范围内的拆迁问题，土地部门进行退件处理，导致无法办理土地出让手续。原告对此发表如下质证意见：因被告未提交原件，故对其真实性不予确认。关于关联性，根据《框架协议》第4.3条约定，“本项目报批、报建手续由甲方委托乙方，乙方代表甲方办理”，在原告已配合被告办理文件盖章的情况下，由于被告未按照三旧办批复及相关政府批文办理相关手续，被告应自行承担法律责任。从退案原因来看，被告报批时没有按照合同约定按旧厂范围用地报批，而是使用了非旧厂范围的用地，且未办理规划分期手续，因此而导致被退案。被告提交《广州市国土资源和规划委员会受理公示截屏资料》，以证明：在双方商定改由原告向规划部门办理修建详细规划报批后，原告在未与被告进行方案确认的情况下，几次向规划局报批改造项目一期修建详细规划但均未获批准，导致被告无法继续进行改造施工。原告对此发表如下质证意见：因不清楚该截屏资料的来源，故不确认其真实性，且不认可被告的证明内容。五、经广东省工商行政管理局核准，时尚公司于2011年12月14日更名为被告现名称。六、原告提交《珠影文化产业园第一期第一批改造范围内房屋建筑物移交情况表》、《珠影文化产业园第一期第二批改造范围内房屋建筑物移交情况表》、《珠影文化产业园第一期改造范围外移交的房屋建筑物明细表》及《珠影文化创意产业园房屋建筑物移交表》，以证明原告已按照合同约定向被告移交第一期第一批、第二批改造范围内的房屋，并且还多移交了6098m2房屋。被告对此发表如下意见：《珠影文化产业园第一期第一批改造范围内房屋建筑物移交情况表》、《珠影文化产业园第一期第二批改造范围内房屋建筑物移交情况表》及《珠影文化产业园第一期改造范围外移交的房屋建筑物明细表》是原告自行制作的统计表，不是客观证据；《珠影文化创意产业园房屋建筑物移交表》中的第35、37、38、39、50页无原件，对其他移交表的真实性无异议。七、关于涉案项目的改造方式，被告称：第一阶段，根据《框架协议》约定，项目分两期改造，第一期分别位于产业园东部和西部，东部建设珠影大厦，西部建设摄影基地，第二期是在中部建设文化娱乐城。第二阶段，根据《补充协议（二）》的约定，第一期与第二期的概念几乎反转，《补充协议（二）》将《框架协议》约定的第二期调整为第一期，且第一期分成两批，第一批是所谓的厂区东部即A区改造，第二批实际上是《框架协议》所述的第二期即B区改造。第三个阶段，按照三旧办的批复文件，一期与二期的范围又发生变化，即一期是没有包含房改拆迁户的改造范围，二期是指包含1001户居民楼的改造范围。第四个阶段，依据规划部门的批复文件，不再区分第一期与第二期，而是将一、二期整体划分成五个地块，五个地块同时规划。因此，从法律意义上已不存在一期与二期的划分。原告需要移交的物业并不仅仅限于《补充协议（二）》第三条第一项所列举的物业，而是需要将所有物业移交被告，包括居民楼。原告则称：对于被告所述房改房住户的拆迁问题，我方并没有否认珠影大院存在房改房。但涉案项目是分两期改造，而被告负责的是第一期改造即厂区的改造，并不涉及拆迁户的问题。从《框架协议》和《补充协议（二）》的签订过程可看出，《框架协议》是在2007年签订，而《补充协议（二）》是在2010年签订，《补充协议（二）》是根据新的报批文件应被告要求而签订的，《补充协议（二）》对于改造的范围及期限都进行了明确约定。三旧办的改造批复同样要求改造分期进行。根据合同约定，所有的规划报批手续都是由被告办理，被告有义务按照合同约定以及三旧办的批复进行分期改造。被告脱离合同约定，去谈所谓的规划审批都是不成立的。八、关于双方履行义务情况，原告称：其已履行完毕合同约定的移交全部物业的义务。被告在2015年10月之前有按期缴纳保底租金，在2015年10月至2016年3月期间则没有依约支付。其他义务被告均没有履行。被告则称：其到目前为止已经投入了3.3亿元，投资主要用于第一期第一批的改造。被告改造的范围是政府批准的范围，而不是《补充协议（二）》约定的范围。根据报批方案所确定的改造范围，原告应当将批文范围内的全部物业移交给被告，但原告没有完全移交，包括置景楼、修配车间及行政楼。其中，修配车间由原告另行出租，被告提交的现场照片可以反映原告租户在进行围蔽施工。置景楼也没有完整移交，虽然在双方的移交表中有置景车间的移交，但置景楼包括生产办公部分和住户部分，原告仅移交了生产办公部分，而未移交住户部分，且移交的置景车间内还有原告的原租户在内。对于行政楼，原约定由原告暂时留用，后双方商定实业大楼由被告出资进行装修后置换，而被告已经在2012年年底将实业大楼置换给原告使用，但原告并没有将行政楼移交给被告，而是用于出租获利。原告则称：合同约定原告需移交的是置景车间，而原告已经按照合同约定将置景车间移交给了被告，被告也实际接收了。所谓的置景楼，是被告提出的概念，原告也不清楚置景楼的具体范围。对于被告所述的有住户的问题，因该大楼在被告的控制之下已经长达六年，被告任由大楼荒废，如有人在内居住，也应由被告负责；关于修配车间，原告已经提交移交表等证据证明移交事实；关于行政楼，不认可被告所称的双方曾口头协商将实业大楼置换行政楼移交给原告使用的陈述。首先，行政大楼是原告的历史大楼，因此不可能进行改造。其二，原告目前是在实业大楼三、四楼办公，但原告在实业大楼进行办公是因为被告对涉案项目进行改造危害到原行政大楼的安全，原告为了配合被告施工，经双方协商，才搬至实业大楼三、四楼。对于实业大楼的装修款，如果被告愿意交还场地退出合作，原告同意进行补偿。九、关于涉案项目的建设周期，原告认为被告未在两年内完成建设构成违约，被告则认为：《框架协议》约定的四年建设周期是初定期限，属于暂定期限。依据项目合作过程中的具体情况，双方在暂定期限届满之后还一直在履行合同，因此被告不构成违约。另查明，在本院作出的（2016）粤01民初136号民事判决中，对原告主张被告赔偿其经济损失75778693.94元的认定如下：“原告明确，其主张的该项损失对应于其已移交全部改造物业的租金损失。因移交物业交由被告改造属于原告应当履行的合同义务范畴，因移交而导致占有的丧失亦属于履行合同义务所必然发生的法律后果，即原告所遭受的移交物业的租金损失与原告履行自身合同义务有关，而与被告未履行合同义务无关，且原告事实上已就此向被告收取月保底租金至2016年3月，故原告以被告违约为由，主张被告赔偿其租金损失，缺乏法律依据，本院不予支持。至于《框架协议》、《补充协议（一）》及《补充协议（二）》解除后，对于原告已履行的移交物业行为，是恢复原状还是采取其他补救措施，及是否需要赔偿相应损失，原告可另寻法律途径解决。”本院于2019年3月25日立案受理原告提起的本案诉讼。诉讼过程中，依据原告的申请，本院于2019年4月26日作出（2019）粤01民初410号民事裁定书，裁定冻结被告80000000元的银行存款或查封、扣押其他等值财产。因被告在提交答辩状期限内提出管辖异议申请，本院于2019年4月29日以（2019）粤01民初410号之一民事裁定书裁定驳回被告提出的管辖异议。被告不服上诉后，广东省高级人民法院于2019年6月24日作出（2019）粤民辖终235号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。2019年9月4日，本院组织双方进行庭前证据交换，2019年9月11日进行开庭审理。本案中，原告为证明其主张的使用费，向本院提交了广州宏建资产评估事务所于2019年3月22日出具的粤建评〔2019〕第6001-2号《珠江电影制片有限公司与广东环球数码创意产业有限公司签订的合作框架协议涉及的物业和场地占用费及利息项目资产评估报告》。对此，被告认为：评估的物业是被告拆除后重新建成的，改造之前均是危房，基本没有价值，双方在《补充协议（二）》中约定的建设期间的保底租金为100万元，表明原告对于场地在改造前的价值也是有明确认知的，不然不会约定这么低的保低租金；在原告没有返还投资款，也没有与其协商的情况下，原告主张按市场价值评估及支付占用费，不合理也没有法律依据。被告还向本院提交了如下证据复印件：1.再审申请书及邮政EMS底单、送达回执，拟证明被告对双方协议的解除有异议，其已于2019年7月2日向最高人民法院第一巡回法庭邮寄提交了再审申请材料；2.落款时间为2019年3月的珠影公司另案《民事起诉状》，其中载明原告以其与被告、广州高尚商业经营管理有限公司于2012年7月31日签订的《珠影大院停车场经营管理协议》已于2015年7月31日届满，但该两公司迟至2018年6月21日才交还停车场且欠费为由，要求该两公司支付2015年8月1日至2018年6月21日占有期间的使用费及利息等，拟证明原告已自认被告将案涉场地的所有停车场交还给原告，原告将所谓的“花样年华”街区停车位、车库列入评估范围没有事实依据；被告确认该案所涉停车场与本案所涉场地不存在重复或交叉。3.（2016）粤广广州第227141号及（2019）粤广南沙第27519号公证书，拟证明原告并未将合同约定的置景车间完全交付被告，置景楼是在原、被告解除合同纠纷的二审判决作出后，原告自行拆除的。4.（2015）穗中法民五终字第19、20、21、24、25、1361号民事判决书，拟证明在（2015）穗中法民五终字第19号民事判决书第2页倒数第5行、第3页倒数第9行中，原告均自述“置景楼系置景车间的一部分”，且根据原告在该些案件中的诉讼请求及诉争事实，至少截止至2015年7月15日，原告尚未完成置景楼的住户搬离工作，该些住户为珠影职工且一直居住在房屋内，并非被原告主张移交后才被第三方占据。5.图纸一张，拟证明原告未交付的置景楼位于双方确认改造方案中建造珠影大厦的位置，印证置景楼应交付改造，亦印证了置景车间未完全交付。6.日期分别为2010年11月5日、2010年11月17日、2010年12月21日的《珠影文化创意产业园建设联席会议纪要》17、18、19，拟证明原、被告曾就行政楼和实业大楼进行置换的事宜达成一致，且实业大楼已经实际交付给原告使用，但原告在（2017）粤民终176、177号案中均不予确认；而根据原告提交的评估报告显示，原告在确定评估范围时将实业大楼3-4层剔除在评估范围外，即自认了其已实际使用实业大楼的事实。原告质证意见如下：确认证据1的真实性，但被告已过了申请再审期限，已丧失了再审申请权，故该再审申请与本案无关；确认证据2的真实性，原告就停车场使用费的纠纷已经另案起诉，本案诉讼中并未包含另案的停车场，两案诉讼请求没有重复；确认证据3-5的真实性，但与本案无关，公证书所指置景楼属于二期范围，不在一期建设合作范围；被告已在（2017）粤民终177号案中提交了证据4、5，广东省高级人民法院作出的（2017）粤民终177号民事判决对被告有关置景楼的主张已作出认定；原告在本案中也未将置景楼纳入评估范围向被告主张物业和场地占用费及利息，且置景楼因属于违建而被城管拆除，被告称由原告自行拆除不属实；对证据6的真实性不予确认，与本案无关。经本院询问：一、双方当事人均确认如下事实：1.本案是合资、合作开发房地产合同纠纷；2.原告移交的物业大部分是一期的，小部分是二期的，其中部分有产权证，部分没有产权证；3.被告接收后，经原告同意而对部分物业进行了拆除重建，但被告拆除后重建的物业均无产权证；第二期物业均未建成；4.涉案合同中没有约定解除后的场地及物业占用费如何计算；5.原告在前案生效判决作出后已陆续收回部分物业。二、被告在本案2019年9月11日开庭时表示其仅对其改建物业部分存在争议，对于空地部分其已返还。原告则表示：1.其在本案主张的场地是指其依约移交的场地以及原有建筑物拆除后的空地，即原有物业及被告依约加建改建或重建的物业两部分；2.其在本案中主张的物业与被告已交还物业无关，被告至今没有明确向原告表示要移交哪些物业和场地，原告不能自行收回。三、原告还表示：我方是分批次移交场地的，分批移交并不影响合同约定的保底租金的计算，即无论我方是全部移交还是部分移交，对于第一期的物业均是按100万元收取租金。被告确认按合同约定无论原告第一期场地移交了多少，原告均是按100万元的保底租金收取。双方当事人均确认该100万元不包含另案停车场的费用。四、关于《补充协议（一）》第一条及《补充协议（二）》第五条第2点中约定的保底租金的起算时间点，原告庭后提交书面意见称：由于被告未依约于2010年7月10日前支付首期保底租金，而是于2010年8月11日向原告支付了2010年7月-8月的保底租金合计200万元，结合《补充协议（二）》第一条第3点有关“双方确认2010年6月30日为项目建设改造启动日，则原框架协议中约定的建设期、竣工期、运营期、移交日期等均以此日期为基准依次顺延”的约定，故原告认为保底租金起算时间应为2010年6月30日。五、原告表示：在前案生效判决确认双方之间的协议于2016年3月22日解除之后，原告与被告多次协商，要求被告交还场地，但由于被告坚持要求先对其投资进行补偿后才移交物业，所以双方未能达成任何有关合同解除后果清理的协议；期间，被告于2018年6月移交了另案的停车场，于2018年9月移交了小部分物业。为明确原告诉讼请求所包含的场地和物业的范围，本院要求双方当事人向本院列表说明。原告向本院提交的列表及附图中共标注了26项，原告称这是其向被告移交的全部场地和物业；被告对此亦提交了相应的列表，并表示其对原告提交图表中的部分有异议，比如其没有接收和改造置景楼。双方均确认：1.原告图表中标注的第5-8、26项属于二期，其余属于一期范围；2.原告图表中标注的第5-7项均无产证权，由被告原址改造后实际使用，没有拆除重建，其中第5项作为被告办公室，第6、7项是作为商业用途，第8项琴手练习楼由被告出租给广东珠影演艺有限公司并于2016年5月移交回给原告，被告对第26项物业进行改造后立即移交给原告使用，原告因此而未在本案中主张第26项物业的使用费；3.原告图表中标注的第11-16项属于一期移交的物业，由被告于2016年11月拆为空地后作停车场使用。原告称被告已于2018年6月交还第11-16项场地，故其没有在本案中主张该部分的占用费和利息；被告认为第11-16项原约定是建珠影大厦，但因原告没有交付中间的置北、置南物业，导致一直无法建成。另，原告称图表中的第17项已于2019年4月被城管拆除；对原告提交图表中第22项AB摄影棚，原告称被告只返还了B棚，仍占用A棚；被告则表示其没有使用A棚，并表示对于其没有实际控制的物业或场地（比如文化娱乐中心），原告可以自行收回，原告没有自行收回而导致的扩大损失应由其自行承担。鉴于原告在本案中诉讼请求的场地和物业使用费的截止时间为“被告实际交还物业之日止”，但原告未在本案中主张场地交还，故经本院多次释明及询问，一、对场地交还问题，原告坚持表示：1.其在本案中只主张场地占用费及利息，不在本案中主张交还场地，其已就场地交还的问题另行向广州市海珠区人民法院提起诉讼，该案不宜与本案一并处理；2.其将根据诉讼进度提出截止时间，因无法确认何时交还场地，所以暂时无法明确截止时间点。二、对如何处理被告改造场地的投入问题，被告坚称其将另案主张，不在本案中主张。原告于2019年9月11日向本院提交《委托评估申请书》，请求法院依法摇珠选定评估机构对原、被告签订的《框架协议》《补充协议（一）》及《补充协议（二）》于2016年3月22日解除后，被告因未将协议涉及的物业和场地交还原告管业应向原告支付的占用费及利息进行评估，并附表列明评估范围、位置、面积、起算时间等。被告在庭后提交的补充答辩意见中表示不同意原告上述评估申请，并认为即使本案需要支付占用费，也应按其实际占用场地面积，参照合同约定标准计算，没有必要委托第三方进行评估鉴定。被告为此于2019年11月12日向本院提交《测绘申请书》，申请对本案审理过程中双方确认场地使用、移交情况表格中，被告确认占用部分、双方对于是否占用存在争议部分的面积进行测绘。经本院查询关联案件，广州市海珠区人民法院于2019年3月22日立案受理了原告起诉被告有关交还场地的（2019）粤0105民初8198号合同纠纷一案，2019年3月27日立案受理了原告起诉被告及广州高尚商业经营管理有限公司（2019）粤0105民初8370号物权保护纠纷一案，目前该两案均在审理中。经本院组织调解，原告表示要求被告先移交场地，再对被告的赔偿问题进行协商；被告则表示如果要调解，原告需对其投资给予赔偿，原告的上述方案对其没有保障。双方最终未能达成协商一致意见。本院认为：针对双方诉辩主张，本案需要解决的是被告应否向原告支付2016年3月23至实际场地交还之日止的场地使用费及费用标准问题。对此，具体分析如下：首先，对于双方当事人之间签订的《框架协议》《补充协议（一）》及《补充协议（二）》，已经生效判决认定为有效且已于2016年3月22日解除。被告虽辩称对上述协议的解除仍有异议，但未举证证明前案生效判决已被撤销或变更，故在此情况下，本案只能在前案生效判决的基础上对本案进行审查处理。如被告仍对此有异议的，应另循合法途径解决。其次，从现有证据及双方当事人陈述来看，双方签约后，原告向被告陆续移交了涉案场地，被告经原告同意对部分物业进行原址改造或拆除重建，即原告移交场地和物业，以及被告接收后的改造及拆除重建行为均系履行合同的行为，双方之间并非场地占用关系，而是合资、合作开发房地产关系。在前案生效判决确认双方之间签订的有关协议已解除后，双方理应对合同解除的后果进行清理，有关场地及物业使用费问题亦因属于清理的范畴。对于合同解除后的使用费问题，如合同有约定的，应按合同约定处理，如无合同约定的，可综合考虑双方履约事实、场地占用原因等据实处理。从目前案件审理情况来看，原、被告双方并未在合同中明确约定解除后的使用费处理问题，且双方在前案终审判决后，因对场地交还及被告损失赔偿的先后问题存在争议而至今仍未能就合同解除的后果达成协商一致意见，被告因此而占用部分场地至今；又经本院多次询问及释明，原告坚持在本案中仅主张使用费及利息，不主张场地交还问题，并已就涉案场地交还问题另行起诉；被告亦明确表示不同意在本案中处理其改造投入问题，在此情况下，考虑到双方对部分移交物业仍存在争议，而被告接收物业后有改造、拆旧建新的行为，基于公平合理、等价有偿原则，本院酌情确定被告暂时参照原协议约定的租金标准向原告支付场地占用费至本案一审辩论终结之日止，此后的场地占用费有待双方进一步协商，本院暂不作处理。在双方之间有关本案纠纷的基础法律关系是合资、合作开发房地产关系，而非单纯的场地占用关系的情况下，原告要求被告按委托评估机构确定的金额支付使用费，缺乏充分理据，本院不予采纳。对于因合同解除而造成的损失赔偿问题，原、被告可另行主张。根据双方签订的《框架协议》第七条第7.3项“从甲方（原告）移交一期项目用地之日起，乙方（被告）每月向甲方支付租金壹百万元，前十年保底不变”、第7.4项“第二期新建物业以广州市国土、规划部门批准的建筑面积计算，自获得国土、规划部门建设合格证书之日起，除甲方留用面积以外，乙方按每月租金20元/平方米向甲方支付租金……”及《补充协议（一）》第一条、《补充协议（二）》第五条第2点的约定，一期移交场地及物业在“前十年”的租金标准为每月100万元，二期移交场地及物业“自获得国土、规划部门建设合格证书之日”起算租金。从双方签署的移交表及当事人陈述来看，原告在2010年1月10日至2011年10月10日期间，陆续向被告移交了涉案协议所涉一期物业及少量二期物业，且双方均确认第二期并未建成，原告确认被告已按上述约定的第一期移交物业的保底租金的标准向原告付清了至2016年3月22日解除双方协议前的保底租金。由此可见，原告移交物业的面积与数量并不影响被告按合同约定的标准支付租金的金额，且在第二期项目未建成的情况下，被告无需计付第二期物业的租金。同理，在双方对合同解除后果的清理期间，被告已经交还部分物业的事实亦不影响租金支付的标准。至于第一期移交物业的“前十年”保底租金的起算时间，如按原告主张的2010年6月30日起算，截止本案一审辩论终结之日即2019年9月11日止，尚未超过十年期限，故被告应按每月100万元的标准支付2016年3月23日起至2019年9月11日止的场地及物业使用费。基于上述分析，对于原告的《委托评估申请书》及被告的《测绘申请书》，因所申请评估或测绘事项不影响本案处理，故本院均不予接纳。最后，因被告迟延支付费用，客观上造成原告占用资金方面的损失，故原告要求被告按照中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款利率标准支付利息的诉讼请求合法合理，但根据合同约定的租金支付时间及本案实际情况，利息应以每月100万元为基数，自当月11日起计至付清之日止，其中2019年8月19日及之前的利息应按照中国人民银行发布的金融机构同期同类贷款基准利率计算，2019年8月20日起的利息应按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，利息总额不超过原告本案诉讼主张的9593000元。对于原告超出部分的诉讼请求，本院予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十四条的规定，判决如下：一、自本判决生效之日起十日内，被告广东环球数码创意产业有限公司按照每月100万元的标准向原告珠江电影制片有限公司支付2016年3月23日至2019年9月11日期间的场地占用费；二、自本判决生效之日起十日内，被告广东环球数码创意产业有限公司向原告珠江电影制片有限公司支付逾期支付2016年3月23日至2019年9月11日期间的场地占用费的利息（以每月100万元为基数，自当月11日起计至付清之日止，其中2019年8月19日及之前的利息按照中国人民银行发布的金融机构同期同类贷款基准利率计算，2019年8月20日起的利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，利息总额以原告主张的9593000元为限）；三、驳回原告珠江电影制片有限公司的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费833494元，诉讼保全费5000元，由原告珠江电影制片有限公司负担案件受理费558441元，诉讼保全费3350元；被告广东环球数码创意产业有限公司负担案件受理费275053元，诉讼保全费1650元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。当事人上诉的，应在交纳上诉状次日起七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额向广东省高级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判长 刘 卉审判员 赵云川审判员 黄 嵩二〇一九年十二月三十日书记员 张冰玲