广西壮族自治区资源县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0329民初411号 原告：资源县中峰镇大源村委江落山凸上第1村民小组。 主要负责人：肖波，组长。 原告：资源县中峰镇大源村委江落山凸上第2村民小组。 主要负责人：黄满珍，组长。 原告：资源县中峰镇大源村委江落山铺上第1村民小组。 主要负责人：肖庆文，组长。 原告：资源县中峰镇大源村委江落山铺上第2村民小组。 主要负责人：张依国，组长。 四原告委托诉讼代理人：严小鹏,广西绮鸣律师事务所律师。 被告：李辉，男，1981年3月22日出生，汉族，住资源县城北开发区。 被告：资源县鸿达木业有限公司，住所地：资源县中峰工业集中区。 法定代表人：阳星锋，该公司经理。 委托诉讼代理人：贺祯，广西法治律师事务所律师。 原告资源县中峰镇大源村委江落山凸上第1村民小组、资源县中峰镇大源村委江落山凸上第2村民小组、资源县中峰镇大源村委江落山铺上第1村民小组、资源县中峰镇大源村委江落山铺上第2村民小组与被告李辉、资源县鸿达木业有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告资源县中峰镇大源村委江落山凸上第1村民小组的负责人肖波、资源县中峰镇大源村委江落山凸上第2村民小组的负责黄满珍、资源县中峰镇大源村委江落山铺上第1村民小组的负责人肖庆文、资源县中峰镇大源村委江落山铺上第2村民小组的负责人张依国及四原告的委托诉讼代理人严小鹏，资源县鸿达木业有限公司的委托诉讼代理人贺祯到庭参加诉讼，被告李辉经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告资源县中峰镇大源村委江落山凸上第1村民小组、资源县中峰镇大源村委江落山凸上第2村民小组、资源县中峰镇大源村委江落山铺上第1村民小组、资源县中峰镇大源村委江落山铺上第2村民小组（以下简称四原告）向本院提出诉讼请求：1.请判令两被告在判决生效后三个月内修通资源县中峰镇大源村委江落山大横江至青明界的公路（费用约6万元）；2.请判令两被告在判决生效后十天内提供原告办理领取资源县中峰镇大源村委江落山三处公山天然林国家政策性补偿费手续的相关材料（可领取补偿费约为1万元）。事实与理由：2014年11月7日，四原告与两被告签订了《租赁林地合同》，其中约定：1.甲方（即四原告）将坐落于大源村委江落山大横江至青明界、蚊子江三处公山林地租赁给乙方（即两被告）种植和经营，面积为2135.7亩；2.租赁期限从2014年5月28日起至2044年5月28日止，承租期为30年；3.租金为897000元；4.乙方承租后，必须在2014年农历12月底修通大横江至青明界公路，公路经过田和损坏竹林杉木，由乙方赔偿损失；5.如国家政策性补偿土地费和天然林款归甲方所有，乙方所得来的造林项目款归乙方所有。合同签订后，四原告依约履行合同义务，两被告交付租金，并将林权证更名至资源县鸿达木业有限公司名下，但公路只是用挖掘机挖出了不到公路总长1/3的路面，且不具备公路通行条件。从2016年起，国家对案涉林地中1500亩天然林，以14.7元/亩/年的标准进行补助，被告资源县鸿达木业有限公司持有案涉林地的林权证，拒绝协助四原告办理领取补助款的手续。 四原告认为，双方签订的合同系真实意思表示，双方必须严格履行。现被告未按约定修通公路，导致村民出行困难；不协助原告办理领取天然林补助款的手续，导致原告无法获得天然林款，被告已严重违约，应承担违约责任。为此，原告依法提起诉讼，请法院判如所请。 原告为证实自己的主张，向法庭提交了以下证据： 1、租赁林地合同； 2、修公路照片； 以上证据1-2均为复印件，证明2014年11月7日原告与被告签订了《租赁林地合同》，约定了双方的权利义务。被告只是用挖掘机挖出了不到公路总长三分之一的路面且根本不具备车辆通行条件。 3、资源县鸿达木业有限公司信用信息，证明资源县鸿达木业有限公司已经不具备履行合同的能力。 被告资源县鸿达木业有限公司（以下简称鸿达公司）辩称，1、鸿达公司已经履行了合同中约定的义务。合同签订后，鸿达公司将公路发包给经小波修建，并于农历2014年12月底完工，该公路能供拖拉机行驶。公路完工至今近5年间原告没有提出异议。因缺乏维护和养护，造成公路毁坏严重。2、鸿达公司没有违约。鸿达公司依约一次性支付了897000元的租金，履行了合同主要义务。3、鸿达公司具有履行合同的能力。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告鸿达公司为支持其辩解，向法庭提交了以下证据： 1、证明1份，证明被告鸿达公司2014年10月将中峰镇江落山大横江至青明界的公路发包给经小波修建，经小波证实修完公路后可以通行拖拉机。 2、经小波的身份证复印件，证明经小波的身份信息。 被告李辉经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩状及证据，本庭视其为放弃答辩、举证、质证的权利。 经庭审举证、质证，被告鸿达公司对四原告提供的证据1、2真实性无异议，证据3与本案无关联性。四原告对被告鸿达公司提供的证据1、2有异议，证人未出庭作证。经全面综合审查，对原告提交的证据1、2，本院予以确认，证据3结合庭审查明事实予以参考；对被告鸿达公司提交的证据1、2，本院予以参考。 综合全案证据及庭审查明，本院确认以下法律事实：2014年11月7日，四原告作为甲方与二被告签订了《租赁林地合同》，合同约定：1、甲方（即四原告）将坐落于大源村委江落山大横江至青明界、蚊子江三处公山林地租赁给乙方（即两被告）种植和经营，面积为2135.7亩；2、租赁期限从2014年5月28日起至2044年5月28日止；3、租金为897000元；4、乙方承租后，必须在2014年农历12月底修通大横江至青明界公路，修路时四原告无偿提供土地和杂木，公路经过田和损坏竹林杉木，由乙方赔偿经济损失；5、如国家政策性补偿土地费和天然林款归甲方所有，乙方所得来的造林项目款归乙方所有。合同签订后，四原告将租赁林地的林权证交付给二被告，二被告向原告付清租金，但没有依约修通公路。 同时查明，四原告将林地租赁给二被告后，国家林业部门将其中部分林地划归为天然保护林（具体面积以图纸确定的面积为准），并按标准给予补偿。因没有与林业部门签订天然林管护协议，被告不同意将流转的林地划为天然保护林，导致天然林补偿款没有领取。 本院认为，四原告与二被告就林地的流转签订了《租赁林地合同》。该合同系双方真实意思表示，合同合法有效。根据四原告的诉请、被告的答辩，本案争议的焦点为：1、四被告要求二被告在判决生效后三个月内修通公路是否应予支持，二被告是否构成违约；2、四原告要求被告协助办理领取天然保护林补偿款是否有事实和法律依据。关于焦点一，原告与被告约定在2014年农历12月底修通大横江至青明界公路，被告没有按约定修通公路，构成违约，但在审理过程中，被告鸿达公司向四原告书面承诺，将修路时间延长至2020年8月30日前完成，四原告并无异议。四原告的该项请求不予支持。如被告鸿达公司在承诺期限内没有履行，原告再行起诉。关于焦点二，根据《租赁林地合同》约定：“如国家政策性补偿土地费和天然林款归甲方所有，乙方所得来的造林项目款归乙方所有”。国家林业部门将案涉林地中的部分划为天然保护林，并按政策标准给予补偿，在国家林业部门没有取消该处天然保护林时，该补偿款按照合同约定，应当归四原告所有。被告有义务提供林权证等相关材料，协助四原告办理领取天然保护林补偿款。四原告的该项请求于法有据，应予支持。但四原告应当按照规定与林业部门签订管护协议并办理相关手续。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告资源县鸿达木业有限公司、被告李辉在判决生效后十五日内提供原告资源县中峰镇大源村委江落山凸上第1村民小组、资源县中峰镇大源村委江落山凸上第2村民小组、资源县中峰镇大源村委江落山铺上第1村民小组、资源县中峰镇大源村委江落山铺上第2村民小组办理领取资源县中峰镇大源村委江落山三处公山天然保护林补偿款所需的林权证等相关材料。 二、驳回原告资源县中峰镇大源村委江落山凸上第1村民小组、资源县中峰镇大源村委江落山凸上第2村民小组、资源县中峰镇大源村委江落山铺上第1村民小组、资源县中峰镇大源村委江落山铺上第2村民小组的其他诉讼请求。 案件受理费1550元，由被告李辉、被告资源县鸿达木业有限公司负担。 上述应履行义务，义务人应于本判决生效之日起十五日内履行完毕，逾期，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。权利人可在本案生效判决书规定的期限最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。同时预交上诉受理费1550元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：桂林市农行高新支行）上诉于桂林市中级人民法院。上诉人在递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  段吉林 人民陪审员  曾令有 人民陪审员  李芳进 二〇一九年十二月十一日 法官 助理  陈千苗 书 记 员  李 园 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。