安徽省安庆市迎江区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0802民初2183号原告:中国海外工程有限责任公司,住所地北京市海淀区紫竹院路1号7号楼,统一社会信用代码911100001000066295。法定代表人:赵兴业,执行董事。委托诉讼代理人：敬宁，该公司员工。委托诉讼代理人：陈念斌，北京市炜衡（合肥）律师事务所律师。被告:安庆富春东方投资有限公司,住所地安徽省安庆市人民路515号,统一社会信用代码913408005942685567。法定代表人:俞丽英,执行董事。委托诉讼代理人：杨言顺，该公司员工。委托诉讼代理人：钱伟祥，安徽长江人律师事务所律师。原告中国海外工程有限责任公司与被告安庆富春东方投资有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人敬宁、陈念斌,被告委托诉讼代理人杨言顺、钱伟祥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告中国海外工程有限责任公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告继续履行原、被告签署的《人民路综合改造项目工程款支付协议》,将位于安庆市人民路地下步行街14间商铺交付给原告指定主体即安徽省中海外投资建设有限公司所有，并办理所有权转移登记手续；二、判令被告向原告支付工程款差额424元;三、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年9月30日,原、被告签订一份《建设工程施工合同》,约定：被告将安庆市人民路综合改造工程发包给原告承建。合同签订后,原告依约履行了合同义务。2015年11月17日，原、被告签署《建设工程造价预(结)算书》,确认：安庆市人民路综合改造工程审核总价为4500万元。达成结算后,被告并未按时支付工程款。2016年6月8日,原、被告签订《人民路综合改造项目工程款支付协议》,确定:1、被告尚欠原告到期工程款946.90万元;2、被告以开发的安庆市人民路地下步行街商铺抵付到期工程款,包括安庆市迎江区人民路地下步行街商铺K区K81021、K81022、K8128、K8129、K8130、K8131、K8132、K8135、K8136、K8137、K8138、K8139、K8150、K8151,计14间商铺。截至目前,虽经原告屡次催促,被告仍未履行上述合同义务,将上述商铺交付给原告指定主体即安徽省中海外投资建设有限公司所有，并办理产权转移登记手续。综上所述,原告为维护自身合法权益,特提起诉讼,恳请贵院依法判如所请。被告安庆富春东方投资有限公司辩称：一、涉案14间商铺目前由政府限制销售，无法办理所有权转移登记手续。该14间商铺是根据2014年12月17日安庆市人民路工程建设指挥部51号会议上拟定的暂时限制销售的保证房，会议研究决定：在保证期间该商铺不允许对外销售，待安庆市规划部门出具该项目规划验收意见后，且无违反销售资金监管协议行为，保证措施即行解除。2015年8月18日，安庆市城乡规划局出具该项目建设工程规划核实合格证，同时被告也无任何违反销售资金监管协议的行为。被告多次向安庆市政府及房管局提出解除限制申请，原告对该情况也很清楚，也曾派人多次协助解封该铺，因安庆市政府人员及部门职能变动，目前仍在协调解决。被告目前积极与安庆市政府沟通解封事宜，待安庆市政府同意解除后，被告按协议约定将以上商铺的产权转移至原告名下。二、原告到目前未按合同约定向被告提供该项目工程竣工验收材料（工程竣工资料及工程竣工验收报告）。依据合同32项第1条约定：工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。原告未按合同约定履行应尽义务，已属违约。被告多次催促原告提供项目工程竣工验收材料，但原告始终以人员变动频繁、不了解前期工作情况为由予以推脱。该项目仍存在后期维护的情况，截止目前为止，该项目未完成竣工验收移交手续。综上所述，请求法院驳回原告诉讼请求的同时，判决支持被告的请求。原告中国海外工程有限责任公司为支持自己的诉讼请求，向法庭递交了以下证据：一、原告的营业执照，被告的企业登记信息，证明：原、被告主体资格；二、《建设工程施工合同》，证明：2012年9月30日，原告与被告签订《建设工程施工合同》，被告将安庆市人民路综合改造工程发包给原告，并就工程范围、工期、付款等进行了约定；三、建设工程造价预结算书，证明：2015年11月17日原、被告达成决算文件，确认工程结算价款为4500万元；四、《工程款支付协议》，证明：2016年6月8日，原、被告签订《人民路综合改造项目工程款支付协议》，1、被告尚欠原告到期工程款946.90万元，2、被告以开发的安庆市人民路地下步行街商铺抵付到期工程款，包括安庆市迎江区人民路地下步行街商铺K区K81021、K81022、K8128、K8129、K8130、K8131、K8132、K8135、K8136、K8137、K8138、K8139、K8150、K8151，计14套商铺；五、关于继续履行协议的函的回复，证明：被告认可《工程款支付协议》的有关约定，但至今没有依照《工程款支付协议》约定履行其义务。被告安庆富春东方投资有限公司对原告中国海外工程有限责任公司递交的证据质证意见为：证据一无异议；证据二“三性”无异议，但达不到其证明目的，根据合同第32项第1条约定，原告至今没有提交竣工验收材料和工程竣工验收备案表；对证据三、四无异议；对证据五“三性”无异议，但达不到其证明目的，被告发函给原告，是告知其涉案14间商铺被限制销售，无法办理过户手续，同时也告知其应提交竣工验收材料及备案表，要求原告按照合同履行义务。被告安庆富春东方投资有限公司为支持其抗辩主张，向法庭递交了会议纪要，证明：涉案14间商铺在原、被告签订工程款支付协议之前原告已知晓该商铺处于政府限制销售状态。原告中国海外工程有限责任公司对被告安庆富春东方投资有限公司递交的证据质证意见为：对真实性无异议，但达不到被告的证明目的，该份证据无法阻碍被告履行工程款支付协议项下的义务，该份会议纪要并不能减轻或者免除被告的法定义务。经审查，原告中国海外工程有限责任公司递交的证据符合证据的真实性、合法性、关联性，故本院均予以认定。被告安庆富春东方投资有限公司递交的会议纪要，并不能免除被告履行工程款支付协议项下的义务，达不到其证明目的，故本院不予认定。根据以上认定的证据以及原、被告庭审陈述，本院查明以下案件事实：2012年9月30日,原、被告签订一份《建设工程施工合同》,约定：被告将安庆市人民路综合改造工程发包给原告承包施工；开工日期为2012年10月8日，竣工日期为2013年8月31日。合同签订后,原告依约履行了合同义务。2015年11月17日，原、被告签署《建设工程造价预(结)算书》,确认：安庆市人民路综合改造工程审核总价为45006664.23元,被告同意按4500万元进行结算。达成结算后,被告并未按时支付工程款。2016年6月8日,原、被告签订一份《人民路综合改造项目工程款支付协议》,约定:被告尚欠原告工程款946.90万元;被告以开发的安庆市人民路地下步行街商铺抵付工程款946.90万元,商铺具体位置为：K81021、K81022、K8128、K8129、K8130、K8131、K8132、K8135、K8136、K8137、K8138、K8139、K8150、K8151,计14间商铺；被告根据原告要求将上述商铺办理至原告指定单位安徽省中海外投资建设有限公司名下；原告应就工程合同项下的冲抵金额9468576元，向被告出具以被告为付款单位的正式工程款发票，被告同时出具相应金额的售房款发票，原、被告发票交换同时进行，被告收到原告工程款发票后，按约定向原告支付工程款差额424元。《人民路综合改造项目工程款支付协议》签订后,虽经原告多次催促,被告仍未将位于安庆市人民路地下步行街14间商铺交付给原告指定主体即安徽省中海外投资建设有限公司所有，并办理所有权转移登记手续，致原告诉至本院。本院认为，原、被告签订的《人民路综合改造项目工程款支付协议》系各方真实意思表示，内容合法，系有效合同，各方应严格按合同约定履行自己的义务。《人民路综合改造项目工程款支付协议》约定:被告以开发的安庆市人民路地下步行街商铺抵付尚欠原告的工程款946.90万元,商铺具体位置为：K81021、K81022、K8128、K8129、K8130、K8131、K8132、K8135、K8136、K8137、K8138、K8139、K8150、K8151,计14间商铺；被告根据原告要求将上述商铺办理至原告指定单位安徽省中海外投资建设有限公司名下。但被告至今未将上述14间商铺交付给原告指定单位安徽省中海外投资建设有限公司所有，并办理所有权转移登记手续，构成违约，故对原告要求被告继续履行原、被告签订的《人民路综合改造项目工程款支付协议》,将上述14间商铺交付给安徽省中海外投资建设有限公司所有，并办理所有权转移登记手续的诉讼请求予以支持。《人民路综合改造项目工程款支付协议》约定:原告应就工程合同项下的冲抵金额9468576元，向被告出具以被告为付款单位的正式工程款发票，被告收到原告工程款发票后，按约定向原告支付工程款差额424元。由于被告未收到原告冲抵金额9468576元的工程款发票，故被告依约可以不向原告支付工程款差额424元，对原告要求被告支付工程款差额424元的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告安庆富春东方投资有限公司继续履行原、被告于2016年6月8日签订的《人民路综合改造项目工程款支付协议》,被告安庆富春东方投资有限公司于本判决生效之日起十五日内将位于安庆市人民路地下步行街14间商铺（具体位置为：K81021、K81022、K8128、K8129、K8130、K8131、K8132、K8135、K8136、K8137、K8138、K8139、K8150、K8151）交付给原告中国海外工程有限责任公司指定主体即安徽省中海外投资建设有限公司所有，并办理该14间商铺所有权转移登记手续；二、驳回原告中国海外工程有限责任公司的其他诉讼请求。案件受理费78086元，原告中国海外工程有限责任公司负担86元，被告安庆富春东方投资有限公司负担78000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审 判 长  曹 志人民陪审员  魏丽丽人民陪审员  张芳芳二〇一九年十二月二十七日书 记 员  谢静婷本案适用法律条款：《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十条当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行；（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；（三）债权人在合理期限内未要求履行。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。