湖北省利川市人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂2802民初6972号原告湖北利川经济开发区管理委员会。地址：利川市南环大道55号。统一社会信用代码：11422802011470593M。负责人李兴杰，系该管理委员会副主任（主持工作）。原告湖北利川振业发展有限公司，住所：利川市南环大道东段（福仁佳苑四楼）。统一社会信用代码：91422802597187989N。法定代表人周鹏，系该公司董事长。两原告委托代理人陈建萍，湖北圣树律师事务所律师。特别授权代理。两原告委托代理人蒲赞光，男，生于1990年2月18日，汉族，湖北省利川市人，住本市。系原告利川振业发展有限公司员工，特别授权代理。被告利川市良诚食品有限公司，住所：利川市汪营石坝建材工业园。统一社会信用代码：91422802063504206C。法定代表人余红春，系该公司总经理。原告湖北利川经济开发区管理委员会、湖北利川振业发展有限公司诉被告利川良诚食品有限公司租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员张利琴于2019年10月29日公开开庭进行了审理。两原告委托代理人陈建萍、蒲赞光，被告公司法定代表人余红春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。两原告诉称：原告湖北××经济开发区管理委员会与被告于2012年10月29日签订《入园协议书》（土地租赁），该土地使用权人为原告湖北利川振业发展有限公司，协议明确约定了租赁厂地坐落位置及四至边界、租赁时间及期限（于2012年10月19日起至2016年10月12日止，租赁期限四年）、用途、租金（面积为8025.22㎡，前三年租金免收，租金价格按12元／平方米计算）等内容。协议签订后，原告全面履行了合同义务，被告亦实际占用、使用该租赁标的物至今，但被告未按协议履行支付租金义务，被告共计欠原告租金人民币353109.68元（截止2019年6月29日止），其中2015年10月17日至2016年10月16日合同期内应支付租金人民币96302.64元；合同到期满后未续签合同但被告继续使用原合同租赁标的物期间自2016年6年10月29日至2019年6月29日止，应付租金人民币256807.04元。经多次催收未果。现请求判令：1．解除原、被告双方的租赁合同关系；2．判令被告支付所欠原告租金人民币353109.68元；3.判令被告承担本案诉讼费用。庭审中，二原告将要求被告支付的租金计算至开庭当日即为385210.56元。被告辩称：原告起诉租金计算的时间错误，应从2017年11月29日起计算；土地租赁的面积错误，应以原告实际使用的面积计算；协议到期后合同未续签，开发区也未通知公司继续签订合同。请求按照实际使用面积缴纳租金，时间从利川市振业公司催收之日起计算，并实行延期支付或分期支付的方式。经审理查明：2012年10月29日，原告湖北××经济开发区管理委员会（甲方）与被告利川市良诚食品有限公司（乙方）签订《入园协议书》（土地租赁），约定“乙方自愿决定在湖北××经济开发区石坝建材工业园区内投资建厂，为加快乙方项目建设，经甲乙双方友好协商，达成如下协议：一、公司名称乙方在本协议签订后，在湖北注册成立独立法人机构（具体名称以工商登记注册为准），注册资本金不低于200万元人民币。公司成立后，全面承担乙方应履行的权利及义务。二、项目选址及面积乙方项目建设地点位于湖北××经济开发区（石坝建材工业园区即原利川钢厂），用地面积12.03亩（8025.22平方米，以实际测量的面积为准）。三、乙方经营范围及土地用途乙方经营范围：肉、禽类罐头制造。土地用途：建厂房。四、项目投资规模及绩效管理约定（一）项目总投资额为500万元，建成投产后，年产值第一年达到500万元以上，第二年起达2000万元以上，乙方在经营中除土地使用税以外从投产后第二年起每年实现入库税收达到50万元以上。（二）项目建设按双方认可的可研报告以及设计图文资料、工程概算约定的建设周期如期完工投产，本项目约定建设周期为360天。（三）在履约过程中双方同时享有30日的履约宽限期，在宽限期内不视为违约。五、供地性质、价格及供地方式甲方按工业用地性质为乙方供地，前三年免收土地租金，用于补偿乙方拆除旧厂房，新建新厂房所需费用。第四年土地出租价格为12元/平方米/年，采取先出租后出让的方式供地。乙方在投产后两年内达到本协议前四项规定的绩效约定后，可申请办理土地出让手续，甲方按市委市政府出台的《关于突破性发展工业经济发展十二条意见》（利发〔2012〕6号）文件规定的土地出让价格和程序为乙方办理土地出让手续”等。2013年3月11日，利川市良诚食品有限公司登记注册，法定代表人为余红春，经营范围为肉制品、豆制品、面条、干菜的生产、加工及销售等。该公司在合同签订后在涉案争议地上拆房建房，并投入生产。合同签订后至今，被告一直未支付租金，原告曾向被告催收租金未果。另查明：涉案地位于利川市××××镇沿江居委会，土地使用权人为湖北利川振业发展有限公司。该公司为国有独资公司，监督管理机构与出资人为湖北××经济开发区管理委员会。涉案地系相对封闭的空间，在租赁时该地块上建有厂房、办公用房等。庭审中，原告方表示，若被告按期缴纳租金，可不解除合同。上述事实，有原告提交的《土地使用证》、《入园协议书》（土地租赁）、通知及原告委托代理人、余红春的当庭陈述在卷佐证，足以认定。本院认为：依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照《中华人民共和国合同法》第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。本案原告湖北××经济开发区管理委员会与被告利川市良诚食品有限公司签订的《入园协议书》系双方当事人的真实意思表示，符合租赁合同的要件形式，确定了租赁物、租金计算方式，凸显了合同当事人的权利义务，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，该《入园协议书》合法有效。原、被告未约定租赁期限及支付租金的期限，双方约定前三年免租，第四年土地出租价格为12元/平方米/年，也即在2012年10月29日至2015年10月28日原告不收取租金。双方约定采取先出租后出让的方式供地，但是被告目前为止并没有受让该地块的意思表示，故其应从2015年10月29日起，按照12元/平方米/年支付租金。由于双方对租赁期限没有约定，应视为不定期租赁，原告可以随时解除合同。双方对租金的支付期限亦未约定，被告应在解除合同之时向原告支付租金。庭审中，原告方表示，若被告按期缴纳租金，可不解除合同。为了支持民营企业发展，在庭审结束后，本院给予了被告近两个月的宽限期，但在宽限期内，被告既未与原告达成调解方案，亦未支付分文租金。若在本次案件中维持双方的租赁合同关系，势必损害原告更多利益。故应解除原、被告之间的《入园协议书》。合同解除后，被告未履行的义务应全部履行，按照原告的主张，被告应从2015年10月29日起至2019年10月29日期间的租金共计385210.56元。另，因原告湖北××经济开发区管理委员会系湖北利川振业发展有限公司的监督管理机构兼出资人，虽然土地登记在湖北利川振业发展有限公司名下，但根据合同相对性原则，涉案的租金应支付给合同相对方即湖北××经济开发区管理委员会。对于被告的其他辩称本院分析如下：关于面积的问题，因涉案地块系相对封闭的空间，且双方的合同中已明确用地面积，虽然备注以实际测量的面积为准，但并非被告理解的以其实际占用的每一平方为准，而是指为了防止地块登记面积与实际测量面积不一致而由双方重新实地丈量的整宗地的面积。关于起算时间的分析不再赘述，但双方约定享有的30日的履约宽限期，是指在合同履行期满后，若一方未履约，可宽限30日，在宽限的30日内不视为违约，并非该宽限期内的租金不予支付。故对被告的辩称理由本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第六十条、第九十四条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十二条的规定，判决如下：一、解除原告湖北利川经济开发区管理委员会与被告利川市良诚食品有限公司于2012年10月29日签订的《入园协议书》。二、被告利川市良诚食品有限公司于本判决生效之日起支付原告湖北利川经济开发区管理委员会租金385210.56元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7078元，依法减半收取3539元，由湖北利川良诚食品有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  张利琴二〇一九年十二月二十七日法官助理刘炀书记员刘炀