广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0332刑初73号 公诉机关广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民检察院。 被告人罗春凤，女，1970年2月27日出生于广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县，汉族，小学文化，原系恭城瑶族自治县月柿技术协会理事长，住恭城瑶族自治县。因涉嫌犯贪污罪，于2018年10月8日被恭城瑶族自治县监察委员会决定采取留置措施；经恭城瑶族自治县人民检察院决定，于同年10月27日被恭城瑶族自治县公安局刑事拘留，于同年11月6日被逮捕，于同年11月25日被取保候审。2019年6月4日本院决定对其取保候审。 广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民检察院以恭检刑诉（2019）63号起诉书指控被告人罗春凤犯贪污罪，于2019年6月4日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2019年10月21日在本院公开开庭审理了本案。恭城瑶族自治县人民检察院指派检察员陈路、黄晶晶出庭支持公诉，被告人罗春凤到庭参加诉讼。期间恭城瑶族自治县人民检察院建议延期审理一次。本案经审判委员会讨论并作出决定,现已审理终结。 公诉机关指控，2013年初，时任恭城瑶族自治县科学技术协会主席的游某1（另案处理）为套取国家专项资金，授意被告人罗春凤（游某1弟媳）成立注册月柿技术协会并担任该协会董事长，同时向其允诺可从中获利；被告人罗春凤同意后，将身份证交由游某1办理。后游某1通过伪造名单、夸大数据等手段，未经规定程序批复协会成立，并在负责申报审核、资金监管等工作中，明知该协会不符合申报条件，仍按照《基层科普行动计划实施方案》要求组织材料，通过编造事迹、虚构数额、伪造奖项等手段完成申报材料予以上报。后该协会分别获自治区奖补资金、中央专项资金共计人民币（以下币种同一）28万元。经恭城瑶族自治县科学技术协会全额拨付至月柿技术协会后，游某1违反专项资金管理规定，多次授意罗春凤支取资金为己所用，并将其中的2万元据为己有；2015年年底罗春凤经游某1授意从中支取了15.3万元用于购置长安铃木牌汽车并落户于自己名下，后被游某1据为己用。2017年10月，游某1因担心案发要求罗春凤将月柿技术协会交由他人管理，并将部分赃款退至月柿技术协会新设账户。 2018年10月8日，被告人罗春凤被恭城瑶族自治县监察委员会调查人员带回调查并被采取留置措施，后如实供述了上述犯罪事实。 公诉机关指控上述事实，向本院提交了物证（照片）、书证、证人证言、搜查笔录、被告人的供述与辩解等证据证实。 公诉机关认为，被告人罗春凤伙同国家工作人员游某1，利用其职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人罗春凤在共同犯罪中起次要、辅助作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，系从犯，应当从轻处罚。提请本院依法判处。 被告人罗春凤对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪。 经审理查明，2013年初，时任恭城瑶族自治县科学技术协会主席的游某1（已判刑）为套取国家专项资金，授意被告人罗春凤（游某1弟媳）成立注册月柿技术协会并担任该协会董事长，同时向其允诺可从中获利；被告人罗春凤同意后，将身份证交由游某1办理。后游某1通过伪造名单、夸大数据等手段，未经规定程序批复协会成立，并在负责申报审核、资金监管等工作中，明知该协会不符合申报条件，仍按照《基层科普行动计划实施方案》要求组织材料，通过编造事迹、虚构数额、伪造奖项等手段完成申报材料予以上报。后该协会先后获自治区奖补资金、中央专项资金共计人民币28万元。经恭城瑶族自治县科学技术协会全额拨付至月柿技术协会后，游某1违反专项资金管理规定，指使被告人罗春凤于2015年11月23日、12月8日二次从协会账户向恭城瑶族自治县永辉车行支付了共计15.3万元购买了一辆长安铃木牌轿车，其车牌号为桂Ｃ×××××，该车登记在被告人罗春凤名下，后一直由游某1管理使用。此外，游某1还多次指使被告人罗春凤从协会账户中取出共计6.3万元交予其，主要用于给单位职工发放福利及送礼、联谊等，游某1私自将其中的2万元据为己有。2017年10月，游某1因担心案发要求被告人罗春凤将月柿技术协会交由他人管理，被告人罗春凤与游某1共清退22.192万元到朱某新开并管理的月柿技术协会账户。 2018年10月8日，被告人罗春凤被恭城瑶族自治县监察委员会调查人员带回调查并被采取留置措施，后如实供述了上述犯罪事实。2018年12月6日，被告人罗春凤主动退出2.452177万元至中国共产党恭城瑶族自治县纪律检查委员会。 上述事实，有公诉机关、被告人提交的下列证据予以证实：1.银灰色长安铃木牌轿车一辆（实物照片4张）；2.立案决定书、留置决定书、到案经过、户籍证明、干部任免审批表、中国共产党恭城瑶族自治县委员会关于陈建军等同志任免职的通知（恭发干字发[2012]1号、中共恭城瑶族自治县委员会关于田冬菊等同志任免职的通知（恭发干字[2016]22号）、机动车投保单、恭城瑶族自治县月柿技术协会筹备组关于请求成立登记恭城瑶族自治县月柿技术协会的申请、恭城瑶族自治县科学技术协会关于同意成立恭城瑶族自治县月柿技术协会的批复（恭科协复[2013]3号）、协会章程、广西壮族自治区社会团体成立登记表、社会团体筹备成立申请表、登记基本情况表、法定代表人情况表、办公住所证明、银行账户备案表、储蓄存款存折复印件、各协会在民政局注册登记时间清单、广西“科普惠农兴村计划”农村专业技术协会推荐表、事迹材料、农技协基本概况表、“科普惠农兴村计划”专项资金项目预算表、恭城瑶族自治县科学技术协会关于同意成立恭城瑶族自治县月柿技术协会的批复（恭科协复[2009]）3号）、社会团体法人登记证书（副本）复印件（桂某社证字第140号）、“基层科普行动计划”农村专业技术协会推荐表等申报材料2份、2012年1月至2017年12月恭城瑶族自治县科学技术协会拨付各协会资金统计表、恭城瑶族自治县财政局授权支付凭证、收款收据、报销单据、发票联、拨款请示、月柿技术协会广西恭城农村商业银行33×××16账户对公活期历史明细查询单、转账业务凭证、取款凭条两张、被告人罗春凤广西恭城农村商业银行账户6229920500133293683的账号银行流水、存款凭条、电汇凭证、恭城瑶族自治县月柿技术协会广西恭城农村信用社账户329712010109020226的账户信息查询单、存款账户交易对账单、月柿协会明细分类账、费用报销单、差旅费报销单、现金缴款单、（2019）桂0332刑初71号刑事判决书等书证；3.证人王某1、刘某1、罗某1、王某2、许某、李某1、李某2、罗某2、刘某2、关某、游某2、朱某、游某1的证言；4.搜查笔录；5.被告人罗春凤的供述和辩解等证据证实，足以认证。 本院认为,被告人罗春凤伙同国家工作人员游某1，利用其职务上的便利，侵吞公共财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款之规定，构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 被告人罗春凤在提起公诉前如实供述了自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免了损害结果的发生，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。 被告人罗春凤归案后如实供述了自己的犯罪事实，自愿认罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。 本案系共同犯罪，被告人罗春凤在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，依照《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条之规定，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 根据被告人罗春凤的犯罪情节及悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依照《中华人民共和国刑法》第七十二条的规定，本院决定对被告人罗春凤宣告缓刑。 为严明国法，保护公共财物的所有权及维护国有机关、国有企业事业单位的正常活动以及职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下： 被告人罗春凤犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。 (缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。已缴纳罚金人民币六万元。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  唐孝贵 审 判 员  黄艳姣 人民陪审员  蔡启松 二〇一九年十二月六日 法官 助理  刘维维 书 记 员  夏妍莲 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。