辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽07民终1870号上诉人（原审原告）：刘桂贤，女，1958年7月17日出生，汉族，个体业者，住锦州市古塔区。委托诉讼代理人：梁秀英，女，1949年3月6日出生，汉族，退休工人，住锦州市古塔区。委托诉讼代理人：孙蕾，辽宁戎达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：锦州宏源达商贸有限公司，住所地锦州市古塔区上海路二段5-1-12号。法定代表人：安勇，该公司经理。被上诉人（原审被告）：锦州巨隆实业有限公司，住所地锦州市古塔区士英街11-154号。法定代表人：张万戎，该公司总经理。委托诉讼代理人：姚剑，锦州市古塔区天安法律服务所法律工作者。原审被告：锦州恒大实业有限责任公司，住所地锦州市古塔区上海路二段5-1-12号。法定代表人：张峰。上诉人刘桂贤因与被上诉人锦州宏源达商贸有限公司、锦州巨隆实业有限公司、原审被告锦州恒大实业有限责任公司财产损害赔偿纠纷一案，辽宁省锦州市古塔区人民法院于2017年9月20日作出（2016）辽0702民初1399号民事判决，刘桂贤不服提起上诉，本院于2018年3月7日作出（2018）辽07民终499号民事裁定书发回重审后，辽宁省锦州市古塔区人民法院作出（2018）辽0702民初487号民事判决，刘桂贤不服向本院提起上诉。本院于2019年10月9日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人刘桂贤及其委托诉讼代理人梁秀英、孙蕾，被上诉人锦州巨隆实业有限公司的委托诉讼代理人姚剑到庭参加诉讼，被上诉人锦州宏源达商贸有限公司、原审被告锦州恒大实业有限责任公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本院于2019年10月21日在锦州监狱对被上诉人锦州宏源达商贸有限公司的法定代表人安勇进行了询问。本案现已审理终结。刘桂贤上诉请求：1.依法撤销原审判决，改判二被上诉人对上诉人的经济损失承担赔偿并互负连带责任。2.被上诉人承担本案诉讼费用。事实和理由：原审判决认定事实不清，适用法律不当，判决错误，上诉人的损失应由二被上诉人赔偿并承担连带责任。1.锦州巨隆实业有限公司接管的是锦州恒大实业有限责任公司（国有）及其经营管理的西安街等六个市场，上诉人的营业执照是持锦州恒大实业有限责任公司（国有）办理的并经营至今。锦州恒大实业有限责任公司（国有）的营业执照营业期限是1996年11月19日至2016年11月19日，失火是在2016年2月24日，2015年上诉人已经把2016年度管理费交给了锦州恒大实业有限责任公司（国有）。根据锦州市人民政府国有资产监督管理委员会下发锦国资（2016）81号文件的规定，锦州华信市场经营管理有限公司在承接恒大公司资产的同时，并承担债权债务。因此，虽然锦州华信市场经营管理有限公司在火灾发生时不是市场的管理者，但因其已承接了全部恒大公司的资产及债权债务，就应当对恒大公司经营期间出现的债务承担赔偿责任。现锦州华信市场经营管理有限公司变更为锦州巨隆实业有限公司，所以锦州巨隆实业有限公司应该承担赔偿责任。至于恒大公司如何转制与我经营者没有关系，属于内部管理问题。既然六个市场是国有资产，那么锦州巨隆实业有限公司接管国有资产的同时应该承担相应的债务。2.锦州华信公司在2016年8月承接了锦州恒大实业有限责任公司国有资产及债权债务。此时上诉人与恒大公司西安街市场管理所签订的《市场摊床租赁合同》正在履行中，2016年2月火灾发生后，上诉人又将2017年、2018年的摊床费用3.6万元缴纳给了锦州华信市场经营管理有限公司。因此，由锦州华信市场经营管理有限公司变更后的锦州巨隆实业有限公司应该承担赔偿责任。3.原审在本案事实中认定事故发生后，经变更锦州恒大实业有限责任公司下设的市场管理所研究决定并上报批准，给予上诉人经济损失赔偿费16万元，此款从每年的管理费中扣除。2016年8月恒大被撤销未能赔偿上诉人的经济损失。既然当时恒大公司已经作出赔偿16万的决定，上诉人也认可，一审却判决锦州巨隆实业有限公司不承担赔偿责任是错误的。4.原审对上诉人二个月的摊床停业的经济损失不予赔偿是错误的。火灾发生后2个多月中，因摊床需要勘查现场、清理、维修等工作，造成上诉人不能正常营业是实际情况。上诉人主张的6000元仅是当年缴纳的3.6万元摊床费折合每月3000元计算的，不包括上诉人停业期间经济收入的损失，这个请求是合情合理的，应该予以支持。锦州巨隆实业有限公司辩称，上诉人对本案赔偿主体认识错误，适用法律观点错误。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请二审维持原判。锦州宏源达商贸有限公司法定代表人安勇以其不是公司实际控制人为由，对原审判决及上诉人的上诉请求均不发表意见。锦州恒大实业有限责任公司未提交书面答辩意见。刘桂贤向一审法院起诉请求：依法判令锦州宏源达商贸有限公司、锦州巨隆实业有限公司、锦州恒大实业有限责任公司赔偿因火灾造成的损失220,367元并互负连带责任。一审法院认定事实：上世纪80年代，锦州市工商局投资陆续兴建了西安街、林西路、杭州街、五里、保安等6个厅棚市场，并由市工商局先后成立的市场建设管理处、市场建设服务中心负责管理。1996年11月，经市工商局注册登记成立了锦州恒大实业有限责任公司（国有），承担市场管理等责任。2001年11月，按照国务院、省政府关于工商机关与所办市场办管脱钩的文件规定，市工商局与当时的锦州恒大实业有限责任公司（国有）签订了《资产转让合同》，以净资产94万元价格转让了6个厅棚市场，实施了办管脱钩。2006年9月，经市工商局注册登记，成立了“公司持股会”为投资主体、注册资本为875万元的与国有恒大公司同名的公司，即本案锦州恒大实业有限责任公司经营、管理市工商局脱钩的6个厅棚市场。刘桂贤系在锦州恒大实业有限责任公司所经营、管理的古塔区批发市场院内蒜西厅2、3号摊床的业主，每年向该公司缴纳摊位费36,000元。2015年5月26日，锦州恒大实业有限责任公司将西安街市场发包给锦州宏源达商贸有限公司经营，承包经营期限10年，自2015年6月1日至2025年5月31日止。2015年10月23日，锦州宏源达商贸有限公司向刘桂贤收取防火押金2000元。2016年2月24日21时28分，位于古塔区批发市场院内蒜厅1-9号仓房发生火灾。火灾造成仓房内存放的蔬菜、粉丝等货物及仓房内原有部分杂物烧损。锦州市古塔区公安消防大队对起火原因认定如下：“起火时间为2016年2月24日21时28分，起火部位为蒜厅西8号仓房；起火原因排除电气线路引起火灾，不排除遗留火种及外来火源引起火灾”。因该起火灾造成刘桂贤2、3号仓房内存放的粉丝烧毁。事故发生后，经锦州恒大实业有限责任公司下设的市场管理所研究决定并报上级批准，给予刘桂贤经济损失赔偿费16万元，此款从每年的管理费中扣除。2016年8月锦州市工商行政管理局撤销锦州恒大实业有限责任公司的工商登记，停止其管理市场和一切经营活动。锦州恒大实业有限责任公司基于公司被撤销，未能赔偿刘桂贤经济损失。2016年9月26日，锦州市人民政府国有资产监督管理委员会下发锦国资（2016）81号文件，文件中规定由锦州华信市场经营管理有限公司负责西安街、林西路、杭州街、五里、保安、南街等6个市场的运营和管理。刘桂贤的损失经锦州佳仕德价格评估有限公司评估为203,006元，刘桂贤支付评估费7300元。刘桂贤的财产损失，保险公司已赔偿17,000元。2015年4月10日，锦州市工商行政管理局发布公告，内容：我局于2015年4月1日做出的关于锦州恒大实业有限公司董事、监事、经理的备案【（辽锦）工商登记内备案（2015)第2015001568号】,因申请人提供的部分材料不具备法律效力，现决定予以撤销。2016年8月2日，锦州市工商行政管理局对锦州恒大实业有限责任公司的设立登记予以撤销。2017年4月11日，锦州华信市场经营管理有限公司更名为锦州巨隆实业有限公司。一审法院认为，本案焦点是刘桂贤的经济损失由谁承担问题。刘桂贤的财产因市场着火而受损，锦州宏源达商贸有限公司作为承包西安街市场的经营和管理者，未尽到安全保障义务，造成市场内的业者即本案刘桂贤财产受损应由锦州宏源达商贸有限公司承担赔偿责任。锦州恒大实业有限责任公司已将西安街市场发包给锦州宏源达商贸有限公司管理，且刘桂贤承租摊床发生火灾经锦州市古塔区公安消防大队调查并出具的火灾事故认定书中起火原因排除电气线路引进的火灾，不排除遗留火种及外来火源引进火灾。因此锦州恒大实业有限责任公司对火灾发生没有过错，现锦州恒大实业有限责任公司已被锦州市工商行政管理局予以撤销，故锦州恒大实业有限责任公司不应承担赔偿责任。锦州巨隆实业有限公司根据锦州市人民政府国有资产监督管理委员会下发文件规定，将恒大公司（国有）名下2001年市工商局已脱钩、现恒大公司（国有）使用，但未在企业名下6个市场（含西安街市场）资产全部划转给锦州巨隆实业有限公司前身锦州华信市场经营管理有限公司管理，在刘桂贤摊床发生火灾时，并不是市场经营与管理者，故锦州巨隆实业有限公司不应承担赔偿责任。关于刘桂贤损失数额。刘桂贤的损失经锦州佳仕德价格评估有限公司评估，以评估报告损失为准。但刘桂贤的财产损失，应扣除保险公司已赔偿部分。关于刘桂贤摊床在两个月内无法使用造成损失6000元一节，因未提供相关证据证明，不予支持。案经该院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条第一款六项、第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，判决：一、锦州宏源达商贸有限公司于本判决生效后10日内赔偿刘桂贤财产损失189,006元，评估费7300元；二、驳回刘桂贤其他诉讼请求。案件受理费4606元，由刘桂贤负担380元，由锦州宏源达商贸有限公司负担4226元。本院二审期间，当事人没有提交新证据，对当事人二审争议的事实，本院认定如下：原审认定事实属实，本院予以确认。本院认为，本案争议焦点是锦州巨隆实业有限公司是否应对刘桂贤的损失承担赔偿责任。经查，2006年9月锦州恒大实业有限责任公司（即民营恒大公司）设立并接管案涉西安街市场。2007年刘桂贤进入该市场内蒜西厅2、3号摊床经营，每年向锦州恒大实业有限责任公司（即民营恒大公司）缴纳摊位费。因此，民营恒大公司系刘桂贤经营摊床所在西安街市场的管理者。现刘桂贤以锦州巨隆实业有限公司承接了锦州恒大实业有限责任公司（国有）债权债务为由，主张锦州巨隆实业有限公司承担其因火灾导致损失的赔偿责任。从工商登记看，民营恒大公司是独立的法人，与国有恒大公司是不同的经营主体。根据锦州市人民政府国有资产监督管理委员会下发锦国资（2016）81号文件规定，锦州巨隆实业有限公司前身锦州华信市场经营管理有限公司承接的是恒大公司（国有）资产及债权债务，与民营恒大公司无关。火灾发生后，刘桂贤也曾与民营恒大公司就赔偿事宜达成过协议，后由于民营恒大公司被撤销而未能得到实际履行。因此，从刘桂贤入驻市场至火灾事故发生期间，国有恒大公司并非案涉市场管理者，不应承担相应的管理责任，即锦州巨隆实业有限公司不应承担此项损失赔偿责任。故对上诉人此项上诉理由本院不予支持。2015年5月26日，民营锦州恒大实业有限责任公司将西安街市场发包给锦州宏源达商贸有限公司经营，在双方于2015年5月26日签订的《西安街市场承包经营合同》第四条约定，乙方（即锦州宏源达商贸有限公司）接管后，原来甲方（即民营锦州恒大实业有限责任公司）与业者签订的合同到期后，才能与业者重新签订合同。在甲方与业者签订的合同到期日前，甲乙双方根据甲方与业者签订合同内的剩余金额按月核减乙方当月应缴的租金。第九条约定，自交接之日起西安街市场由乙方经营管理，乙方必须严格按照政府相关部门对本市场的经营秩序、卫生、消防管理要求。合同签订后，锦州宏源达商贸有限公司向刘桂贤收取了防火押金2000元。因此，2016年火灾发生时，西安街市场的经营和管理者应为锦州宏源达商贸有限公司，由于其未尽到安全保障义务，应对上诉人因火灾造成的财产损失承担赔偿责任。关于上诉人主张摊床两个月无法使用造成损失6000元一节，因未提供相关证据证明因火灾造成摊床无法经营的具体时间，故无法认定摊床停止经营的时间，对其此项诉求本院不予支持。综上所述，上诉人刘桂贤的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4606元，由上诉人刘桂贤负担。本判决为终审判决。审判长  李宇辉审判员  王 广审判员  安剑凌二〇一九年十二月三十日法官助理刘佳乐书记员高俊格