四平市铁西区人民法院执 行 裁 定 书(2019)吉0302执异66号异议人：付忠文，男，1950年6月13日生，汉族，个体业主，现住四平市铁东区。申请执行人：付昊，男，1979年9月1日生，汉族，现住四平市铁西区。被执行人：付忠文，男，1950年6月13日生，汉族，现住四平市铁东区。被执行人：刘桂春，女，1948年11月14日生，汉族，现住四平市铁东区。本院在执行付昊与付忠文民间借贷纠纷一案中，异议人付忠文对本院执行欠款利息、迟延履行金及其位于铁东区七马路长虹委福民小区3号楼1单元4层408室的住房向本院提出书面异议。本院受理后依法组成合议庭进行审查，并作出（2019）吉0302执异20号执行裁定书，裁定驳回异议人付忠文的请求。异议人付忠文不服（2019）吉0302执异20号执行裁定，向四平市中级人民法院申请复议。四平市中级人民法院作出（2019）吉03执复79号执行裁定书，认为“执行法院在异议审查时，应查清拍卖被执行人付忠文名下的四平市铁东区七马路福民小区3号楼4层1单元408号，面积129.88平方米房屋过程中，是否告知被执行人刘桂春对该房享有优先购买权及利息计算依据”，故裁定撤销铁西区人民法院（2019）吉0302执异20号执行裁定，发回铁西区人民法院重新审查。本院重新组成合议庭后进行审查，现已审查终结。异议人付忠文称：1.申请执行人付昊要求付忠文按年利24%的标准支付债务利息没有法律依据。根据申请执行人付昊申请执行的法律依据，即法院于2015年8月25日作出的（2015）四西民初字第153号民事判决书，该书判令付忠文除一次性偿还付昊借款本金1195000元外，应按商业银行贷款利率的4倍支付自2015年5月19日起直至还清欠款之日的违约金。而根据同期中国人民银行公布的同期银行中长期贷款（一至五年）利率为4.75%，按4倍计算利率为19%，并不是申请执行人付昊所提供的利率24％，违约金计算错误，无法律依据。2.被执行人付忠文不应承担执行法院故拖延评估拍卖期间所产生的债务利息。在付昊起诉付忠文民间借贷一案的审理过程中，法院于2015年7月6日对付忠文在公主岭市莲花山化工有限公司的股权采取了查封保全措施，在进行执行程序后，执行法院对上述股权进行了续封保全。后于2016年1月11日裁定提取公主岭市莲花山化工有限公司的账目，并于2016年4月11日查封了公主岭市莲花山化工有限公司的蒸发器二台、蒸汽锅炉二台、水解锅八台，后又于2016年7月11日裁定查封了公主岭市莲花山化工有限公司的合部财产，理由是为了保证该公司财产的完整性。在采取上述的执行措施后，执行法院却迟迟不进入评估、拍卖程序，而是采取拖延手段，要求付忠文以现金偿付债务；此种作法令上级法院司法辅助机构极为不满，不得不于2016年9月7日以“立案抽签确定鉴定机构一年时间，根据有关法律规定，限七日内将鉴定材料送到我办，逾期，此案终结委托”致函执行法院。但即便如此，执行法院仍未进入股权评估拍卖程序。被执行人认为执行法院拖延执行期间产生的债务利息不是被执行人不履行义务造成的，也不是被执行人无可供执行财产造成的，而是因执行法院故意拖延、不作为造成的，正是执行法院不作为扩大了被执行人损失，因此被执行人认为，在执行法院拖延执行期间产生的债务利息不应由被执行人负担。3.被执行人付忠文不应当承担自执行法院作出解除对刘桂春（异议人）存款账户冻结的执行异议裁定之日起至执行法院恢复对付忠文执行的裁定作出之日止期间的债务利息。执行过程中，执行法院根据付昊2016年6月10日的申请，冻结了刘桂春的银行账户，刘桂春于2016年7月25日提出执行异议，贵院于2016年11月18日作出执行异议裁定，解除对刘桂春银行存款账户的冻结，付昊对裁定不服提起执行异议之诉，至2017年8月27日作出（2017）吉0302民初949号民事判决，支持付昊的诉讼请求。2017年9月30日，执行法院裁定恢复对付昊申请执行付忠文一案的执行。在这过程中，不论是刘桂春提出执行异议，还是付昊对刘桂春提出执行异议之诉，都不是付忠文发起的，于付忠文无关。因此，根据《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第三条第3款“非因被执行人的申请，对生效法律文书审查而中止或者暂缓执行的期间及再审中止执行的期间，不计算加倍部分债务利息”的规定，被执行人付忠文不应承担自执行法院对刘桂春的执行异议裁定作出之日起至执行法院恢复对付忠文的执行的裁定作出之日止期间的债务利息。4.被执行人付忠文的必要居住条件，执行法院应给予基本保障。在执行过程中，执行法院查封了坐落于四平市铁东区城东乡勤富村三组建筑面积91．2平方米住宅及477．5平方米土地及位于铁东区七马路长虹委福民小区3号楼1单元4层408室的住房，且执行法院已通知付忠文与四平市铁东区房屋征收中心，将城东乡勤富村三组的住宅与土地征收补偿款作为执行款项，同时执行法院对福民小区3号楼1单元4层408室的住房子以评估拍卖，如城东乡勤富村三组的住宅被征收后，福民小区3号楼1单元4层408室的住房成为付忠文及其家属的唯一套维持生活的居住房屋，如果该住房再被拍卖，将直接导致付忠文及家属无家可归，因此，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》的有关规定，执行法院应保障被执行人付忠文及其家属最低生活标准所必需的居住房屋。综上，请执行法院对付忠文提出的异议事项给予充分考虑，依法裁处。申请执行人付昊称：1、异议第一项所述不是事实。付忠文向付昊借款时双方约定：“乙方到期不能还款承担违约金日千分之五”（见借款合同）。贵院审理认为，双方约定的“违约金数额过高”不予支持，依法判决（见判决书）。根本不是法院按申请执行人的要求计算的。2、异议第二项所述不是事实。造成本案拖廷至今不能执行完结的根本原因是由于被执行人以缠诉的方式抵赖、拖延、拒执，使如此简单明确的债务案件历经铁西法院三次立案审判、一次异议审查，一次上诉四平中级法院裁定发回重审。至使本案自2015年进入执行程序以来至今不能顺利执行。3、异议第三项引用法律不当①该条款所规定的再审情形本案并没有发生，所以对本案不适用。②申请执行人申请执行所依据的法院判决是至今仍生效的法律文书。③本案拖延至今不能执行完毕的主要原因是被执行人付忠文的拒执行为所致，被执行人是过错方，所以被执行人引用的法律条款不适应本案情形。4、异议第四项所述理由不符合法律要求且引用法律错误：《最高人民法院关于人民法院执行中查封扣押冻结财产的规定》第二十条“金钱债从2015年5月19日起至被告付忠文还清全部欠款之日止权执行中。符合下列情形之一。被执行人以执系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异人民法院不予支持：（一）对被执行人有抚养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的……”。被执行人付忠文，刘桂春共有两儿一女，长子付利成有房产二套，女儿付丽萍有房产二套。请执行法院查实并根据法律规定，将被执行人的房及拆迁财产执行拍卖用以偿还所欠债务。综上，申请法院对被执行人所提异议主张予以驳回。本院查明，付昊与付忠文民间借贷纠纷一案，四平市铁西区人民法院于2015年8月25日作出（2015）四西民一字第153号民事判决书，判决“一、被告付忠文于本判决生效之日起十五日内一次性向原告付昊偿还欠款人民币1195000元，被告付忠文按照商业银行同期贷款利率的4倍向原告付昊给付从2015年5月19日起至被告付忠文还清全部欠款之日止的违约金。二、驳回原告付昊的其他诉讼请求。如果被告付忠文未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16792元、保全费5000元，由被告付忠文负担”。该判决于2015年9月29日发生法律效力。在案件审理期间，本院作出（2015）四西民一初字第153-1号民事裁定书，对被告付忠文在公主岭市莲花山化工有限公司持有的1332425元股权予以查封。2015年10月13日，因付忠文未履行四平市铁西区人民法院（2015）四西民一初字第153号民事判决，付昊向本院申请强制执行。本院于2015年10月15日立案受理，执行案号（2015）四西民执字第325号。案件执行过程中，本院向被执行人付忠文送达了执行通知书和报告财产令，并于2015年10月27日作出（2015）四西民执字第325号执行裁定，冻结了被执行人付忠文在公主岭市莲花山化工有限公司的51%投资股权（金额178万元）。2015年11月13日，因付忠文不履行生效法律文书确定的义务，本院决定拘留付忠文15日。2016年1月11日，为评估付忠文在公主岭市莲花山化工有限公司享有的51%股权价值，本院作出（2015）四西民执字第325-2号执行裁定，对被执行人付忠文经营的公主岭市莲花山化工有限公司的财务账目予以提取。2016年4月11日，因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，本院作出（2015）四西民执字第325号执行裁定，扣押被执行人付忠文在公主岭市莲花山化工有限公司的型号为255污水蒸发器一台、355污水蒸发器一台、六吨蒸汽锅炉两台、直径1800MM水解锅炉八台。2016年6月12日，因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，本院作出（2015）四西民执字第325-2号和（2015）四西民执字第325-3号执行裁定，分别对被执行人付忠文所有的坐落于四平市铁东区七马路街长虹委福民小区3号楼4层1单元408室住宅和被执行人付忠文名下的在四平市铁东区勤富村三社的0.9亩土地、建筑占地365.4平方米的二层楼房一座及该二层楼房宅基地500平方米土地予以查封。2016年6月17日，因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，本院作出（2015）四西民执字第325号执行裁定，对被执行人付忠文及刘桂春（付忠文妻子）的银行存款1600000元予以冻结、划拨，对被执行人付忠文（社保号码：5000046752）在四平市社会保险事业管理局社保工资1600000元予以冻结。2016年6月20日，因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，本院作出（2015）四西民执字第325-4号执行裁定，对被执行人付忠文所有的坐落于四平市铁东区城东乡勤富村三组建筑面积91.2平方米住宅及477.5平方米土地予以查封。2016年9月29日，因付忠文阻碍司法人员执行职务，本院决定对付忠文拘留15日。后因付忠文将帐目交到法院，本院提前解除了对付忠文的拘留。2017年8月31日，本院作出（2015）四西民执字第325号执行裁定，裁定被执行人付忠文将在四平市铁东区城东乡勤富村三组的建筑面积91.2平方米住宅一套、477.5平方米宅基地、0.9亩承包地及19*17米约600平方米二层楼房一座（实际房产、土地数量及补偿金标准以四平市铁东区房屋征收中心核准数为准）的动迁款给付申请执行人付昊。2017年12月23日，因申请人付昊与被执行人付忠文达成执行和解（被执行人付忠文用在公主岭市莲花山化工有限公司的股权出让款100万元清偿所欠付昊债务），本院作出（2015）四西民执字第325号执行裁定，解除了对被执行人付忠文在公主岭市莲花山化工有限公司投资股权178万元、占股权51%股份的冻结。另查明，因2016年6月17日本院作出（2015）四西民执字第325号执行裁定，对刘桂春（付忠文妻子）的银行存款1600000元予以冻结、划拨，刘桂春提出执行异议。经审查，本院于2016年11月18日作出（2016）吉0302执异字第17号执行裁定，支持了刘桂春的异议请求。申请人付昊不服（2016）吉0302执异字第17号执行裁定，向铁西区人民法院提起执行异议之诉，案号（2017）吉0302民初949号。经过审理，本院于2017年8月21日作出（2017）吉0302民初949号生效民事判决，确认“一、追加被告刘桂春为被执行人并与被告付忠文连带偿还原告付昊欠款1195000元及违约金；二、准许执行四平市铁西区人民法院于2016年6月17日作出的（2015）四西民执字第325号执行裁定书中的执行标的；三、四平市铁西区人民法院于2016年11月18日作出的（2016）吉0302执异字第17号执行裁定书失效”。此后，本院共执行被执行人付忠文、刘桂春名下银行存款133251.22元，并支付给申请执行人付昊。因被执行人付忠文未完全履行生效法律文书确定的义务，本院于2017年12月4日通过四平市中级人民法院司法技术辅助工作办公室委托第三方评估机构对付忠文所有的四平市铁东区七马路街长虹委福民小区3号楼4层1单元408室（经到四平市不动产登记中心查档，该房屋所有权人为付忠文，无共有权人登记）进行评估，并于2018年6月23日在淘宝网平台以366054.4元的价格对该房屋进行了第一次网络拍卖，最终案外人马红杰以370054.40元竞买成功。本院认为：一方面，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼”。本案中，付忠文关于“申请执行人付昊要求付忠文按年利24%的标准支付债务利息没有法律依据”的异议请求，并不在法律关于执行异议审查的范围之内，故本院不予审查。另一方面，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条规定“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行”，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金”。本案中，在本院对付昊与付忠文民间借贷纠纷一案已作出生效判决的情况下，付忠文必须按照（2015）四西民一字第153号民事判决书确定的义务积极履行。在其未在规定时间内履行法定义务的情况下，本院依付昊申请立案执行并向付忠文发出执行通知书，要求其“向申请执行人付昊给付借款人民币1195000元；向申请执行人付昊支付商业银行同期贷款利率的4倍的违约金（时间从二〇一五年五月十九日起至被执行人付忠文还清全部欠款之日止）。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息”于法有据，并无不妥。同时，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第一条规定“人民法院根据需要，依据有关法律的规定，设立执行机构，专门负责执行工作”。可见，执行是法律赋予人民法院的一种权力，但法律并未赋予被执行人因法院执行而豁免主动履行义务的权力。本案中，付忠文完全可以在案件进入执行程序后积极主动履行义务，从而避免出现因迟延履行而产生迟延履行金和相应债务利息的问题，且本案中也并未出现《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第三条所指的中止执行或暂缓执行情形，故付忠文关于“不应承担执行法院故拖延评估拍卖期间所产生的债务利息和不应当承担自执行法院作出解除对刘桂春（异议人）存款账户冻结的执行异议裁定之日起至执行法院恢复对付忠文执行的裁定作出之日止期间的债务利息”的异议请求缺少事实基础和法律依据，本院不予支持。最后，《中华人民共和国物权法》第十六条规定“不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理”。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条“金钱债权执行中。符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（三）申请执行人按照当地廉租房保障面积标准为被执行人及所抚养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的”。本案中，本院在执行过程中已到四平市不动产登记中心调查取证，从不动产登记部门反馈的查档信息看，坐落于四平市铁东区七马路街长虹委福民小区3号楼4层1单元408室住宅所有权人为付忠文，无共有权人，且被执行人付忠文、刘桂春也未对此提出异议，故本院依法对该房屋进行司法评估拍卖并无不当。同时，假定该房屋系异议人付忠文本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋，但法院已参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金，异议人付忠文对该房屋享有的权利已不能排除执行。故异议人付忠文关于“必要居住条件，执行法院应给予基本保障”的异议请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定如下：驳回异议人付忠文异议请求。如不服本裁定，可自本裁定送达之日起十日内向四平市中级人民法院提起复议。执行员  吕志成执行员  陈 超执行员  管玉波二〇一九年十二月二十日书记员  孙 鹏