河北省大厂回族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀1028民初2806号原告：朱海军，男，1963年8月22日出生，汉族，住河北省大厂回族自治县。委托诉讼代理人：马楠，河北新新律师事务所律师。原告：常景芹，女，1963年2月4日出生，汉族，住河北省大厂回族自治县。委托诉讼代理人：马楠，河北新新律师事务所律师。原告：朱新文，男，1986年12月15日出生，汉族，户籍所在地：河北省大厂回族自治县。委托诉讼代理人：马楠，河北新新律师事务所律师。原告：朱新利，男，1981年10月1日出生，汉族，住河北省大厂回族自治县。委托诉讼代理人：马楠，河北新新律师事务所律师。原告：朱某，男，2012年1月16日出生，汉族，住河北省大厂回族自治县。法定代表人：朱新利，系原告朱某父亲。委托诉讼代理人：马楠，河北新新律师事务所律师。原告：唐君良，男，1981年6月23日出生，蒙古族，户籍所在地：河北省大厂回族自治县。委托诉讼代理人：马楠，河北新新律师事务所律师。被告：大厂回族自治县祁各庄镇冯兰庄村民委员会，住所地：河北省大厂回族自治县祁各庄镇冯兰庄村。负责人：陈玉鑫，村主任。委托诉讼代理人：王江魁，河北驰峰律师事务所律师。原告朱海军、常景芹、朱新文、朱新利、朱某、唐君良与被告大厂回族自治县祁各庄镇冯兰庄村民委员会（以下至判决主文前简称冯兰庄村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱海军及六原告共同委托诉讼代理人马楠，被告冯兰庄村委员会负责人陈玉鑫及其委托诉讼代理人王江魁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱海军、常景芹、朱新文、朱新利、朱某、唐君良向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告向六原告支付土地补偿款1023500元，并支付迟延给付期间的利息；2、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告五人（朱某除外）在1999年为大厂县冯兰庄村农户，系外来人口，在1999年土地承包时交纳了分地入户补偿金2000元，被告按原告人口数给五原告分配了承包地，但当时没有签订承包合同。2017年冯兰庄村开始征地，按1999年土地承包时每人2亩给予补偿，每亩补偿款为89000元，1999年之后出生的孩了，每人有1.5亩土地补偿款。按被告所公示的方式计算土地补偿款，六原告应当分得11.5亩土地补偿款，合计1023500元。但此后被告一直没有向六原告发放土地补偿款，原告们多次向村、镇两级政府反映，但一直没有结果，故诉至法院。被告大厂县冯兰庄村委会辩称，截止到2017年4月，六原告没有在被告处获得承包地。征地补偿属于村委会自治范围，不属于法院受理范围。征地补偿是针对本集体成员，已经在1999年签订承包合同取得土地承包证的村民，六原告不在补偿人员范围内。请求驳回六原告诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1985年4月10日，原告朱海军、常景芹、朱新利户口由河北省承德市围场县迁入大厂回族自治县（以下简称大厂县）祁各庄镇冯兰庄村，原告朱新文于1986年12月15日出生后落户到大厂县，1998年3月13日，原告唐君良户口由河北省承德市围场县迁入到大厂县。原告朱某于2012年1月16日出生后户口落户到大厂县。1999年大厂县进行土地延包时，原告朱海军、常景芹、朱新利、朱新文、唐君良分得位于东南的口粮地7.5亩，1999年7月16日，原告朱海军向被告交纳5口人分地入户补偿费2000元，被告为其出具收据一份。2000年1月18日，原告朱海军向被告交纳2000年口粮地承包费225元，被告为原告出具收据一份，内容为：“廊坊市村民（街道）委员会非经营性专用收据2000年1月18日今收到朱海军交来2000年口粮地承包费7.5亩人民币（大写）贰佰贰拾伍元整￥225.元收款单位公章冯兰庄村（盖有大厂回族自治县祁各庄乡冯兰庄村合作经济组织财务专用章）收款人门交款人朱”。1999年颁发集体土地承包经营权证书时，因原告朱海军、常景芹、朱新利、朱新文、唐君良未能落户到被告内部的小队，落户到小队的土地承包户名单报送上级后，均颁发了集体土地承包经营权证书，被告将原告朱海军一户忽略，没有将原告朱海军及案外人朱海云两户上报，导致该两户未能取得集体土地承包经营权证书。原告朱海军一户在承包地耕种两年后，因该地块无法浇水，庄稼收成低，遂向被告提出调整承包地。被告时任村干部同意调整，但因未有合适承包地而搁置。原告朱海军一户的承包地后被他人作为宅基地建房，导致原告一户失去承包地。直至2010年5月1日，被告与原告朱海军签订《零散地承包合同》，被告将6.5亩土地承包给原告朱海军，承包年限5年，由2010年5月1日至2015年5月1日。承包期间不收取承包费。该承包地，原告朱海军一直使用至今。2016年4月5日，被告与原告朱海军签订《零散地承包合同》一份，因原告朱某系没有分配到耕地的新出生孩子，被告将1.5亩土地承包给原告朱某，承包期五年，由2016年1月20日起至2021年1月20日止。承包期间不收取承包费。2017年被告村庄内的土地进行征地，每亩89000土地补偿款，以1999年10月1日签订的延保合同书为依据，每人按人均2亩地来计算补偿金额。对1999年10月1日后出生的孩子，以符合计划生育政策为准，每人分得1.5亩土地的补偿金。被告村中在1999年取得集体土地承包经营权证的农户，按照承包经营权证上登记的人口数量作为计算承包地亩数的依据，每人按照2亩地给付土地补偿款。原告朱海军一户因未取得集体土地承包经营权证，被告未支付原告一户土地征收补偿款。现被告村中取得集体土地承包经营权证的农户，部分分得100%的土地征收补偿款，部分分得80%的土地征收补偿款。在征地开始时间之前新出生的孩子亦按照1.5亩的标准取得了征地补偿款。原告一户找被告协商给付征地补偿款一事未果。认定上述事实的主要证据有，原告提交的证明、收据、《零散地承包合同》、常住人口登记卡、户口簿复印件、《土地转租协议书》、土地征收方案，被告提交的土地征收方案，本院调取的常住人口登记表及原、被告当庭陈述在案佐证。本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。原告朱海军、常景芹、朱新文、朱新利、唐君良均在1999年前活口通过迁入和出生落户到被告处。原告朱某系2012年出生户口落户到被告处。朱海军、常景芹、朱新文、朱新利、唐君良五原告于1999年土地延包时分到了7.5亩口粮田。由于当时被告的疏忽，将原告一户的口粮田忘记向上级申报，造成五原告未取得集体土地承包经营权证书。2017年被告土地进行征收，按照集体土地承包经营权证书确定征收补偿款发放，五原告系符合发放集体土地承包经营权证的承包户，即符合取得土地征收补偿款的资格，原告提交的证据能够证实1999年被告按照五口人的标准给予原告7.5亩承包地。根据被告的征地补偿方案，按照1999年集体土地承包经营权证书确定的人口数额，每人按照2亩地补偿，每亩地89000元，故五原告应按照五口人10亩地的标准取得土地补偿款890000元。根据被告的征地补偿方案，1999年10月1日后出生的孩子，每人分得1.5亩土地的补偿金，故原告朱某应分得1.5亩土地征地补偿款133500元。对六原告提出要求被告给付征地补偿款1023500元的诉讼请求，本院予以维护。要求被告支付迟延给付利息的诉讼请求，本院不予维护。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款、第十五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告大厂回族自治县祁各庄镇冯兰庄村民委员会于本判决生效之日起三日内给付原告朱海军、常景芹、朱新文、朱新利、朱某、唐君良征地补偿款共计1023500元；二、驳回原告朱海军、常景芹、朱新文、朱新利、唐君良、朱某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取7010元，由被告大厂回族自治县祁各庄镇冯兰庄村民委员会负担，于本判决生效之日起三日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。本判决书生效后，当事人在法律文书确定的期间内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行。提出申请执行的期间为本判决书确定的履行期间最后一日起两年内。逾期将丧失申请执行权。审判员  刘爱国二〇一九年十二月二十四日书记员  田丁娟附本判决相关法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。第十五条发包方承担下列义务：（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；（二）尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；（三）依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；（四）执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；（五）法律、行政法规规定的其他义务。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。