陕西省神木市人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）陕0881民初4994号 原告：贾治兵，男，1975年1月5日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：刘子阳，男，1985年1月6日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾彦龙，男，1987年9月17日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾春厚，男，1960年4月12日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾玉娃，男，1952年5月4日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾建平，男，1973年8月20日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾浩，男，1996年7月5日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾首军，男，1975年2月7日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾治荣，男，1971年12月11日出生，汉族，陕西神木市人，农民，住神木市 原告：贾厚小，男，1956年6月5日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾治田，男，1969年10月30日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾海祥，男，1983年10月22日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾东，男，1987年11月8日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：刘子涛，男，1982年9月5日出生，汉族，陕西省神木市人，居民，住神木市。 原告：贾麻利，男，1956年7月21日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾向东，男，1989年9月29日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：乔保林，男，1952年4月15日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾彦军，男，1974年3月26日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾振学，男，1963年8月15日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾小飞，男，1977年6月15日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：郝调转，女，1943年7月16日出生，汉族，陕西省神木市人，住神木市。 原告：张军，男，1983年5月10日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾文清，男，1960年1月17日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾宝成，男，1992年9月13日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾昌晓，男，1959年8月7日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾雪雷，男，1987年4月5日出生，汉族，陕西神木市人，农民，住神木市。 原告：贾雪峰，男，1992年9月21日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：刘鸡换，男，1935年11月19日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾海军，男，1981年3月27日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾西小，男，1954年3月4日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：郝进亮，男，1984年5月14日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：郝买地，男，1961年10月23日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾鹏荣，男，1981年3月25日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：刘焕儿，女，1950年4月1日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾波，1990年3月19日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 原告：贾忠厚，男，1965年8月10日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 诉讼代表人：贾治兵，男，1975年1月5日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 诉讼代表人：刘子阳，男，1985年1月6日出生，汉族，陕西省神木市人，农民，住神木市。 被告：神木市永兴办事处圪针崖村民委员会，住所地：神木市永兴办事处圪针崖村。 法定代表人：刘守勤，系该村民委员会主任。 被告：神木县永兴乡店沟煤矿，住所地：神木市永兴办事处圪针崖村，统一社会信用代码：91610000924012810P。 法定代表人:赵耀斌，系该矿矿长。 委托诉讼代理人：李建军，陕西英培律师事务所律师。 被告：神木县永兴乡梅庄煤矿，住所地：神木市永兴办事处梅庄村，统一社会信用代码：91610000924004204P。 负责人：贾茂瑛，系该矿负责人。 委托诉讼代理人：孙常辉，陕西同泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曹闪闪，陕西同泰律师事务所律师。 被告：神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿，住所地：陕西省神木市永兴乡圪针崖村，统一社会信用代码：91610000924012191B。 负责人：杨振刚，系该矿矿长。 委托诉讼代理人：贺春旺，陕西神东律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孟鑫，陕西神东律师事务所实习律师。 原告贾治兵等36人与被告神木市永兴办事处圪针崖村民委员会（以下简称：圪针崖村委会）、神木县永兴乡店沟煤矿（以下简称：店沟煤矿）、神木县永兴乡梅庄煤矿（以下简称：梅庄煤矿）、神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿（以下简称：圪针崖村办煤矿）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,原告贾治兵等36人最先向榆林市中级人民法院申请立案，榆林市中级人民法院于2015年12月17日请示陕西省高级人民法院，拟将该案指定神木市人民法院管辖，陕西省高级人民法院于2016年1月21日作出（2016）陕民他4号同意移送管辖决定书，同意将该案交由神木市人民法院管辖，榆林市中级人民法院于2016年2月26日作出（2016）陕08民初169号民事裁定书，裁定将该案移送本院管辖。原告贾治兵等36人于2016年5月10日将被告神木市神木镇永兴办事处圪针崖村民委员会、神木县永兴乡店沟煤矿、神木县永兴乡梅庄煤矿、神木县永兴乡圪针崖底村办煤矿起诉至本院，本院于2018年12月16日作出（2016）陕0821民初3726号民事裁定书，裁定驳回原告贾治兵等36人的起诉，原告贾治兵等36人不服该裁定，向榆林市中级人民法院提起上诉，该院于2019年5月28日作出（2019）陕08民终2021号民事裁定书，将本案发回神木市人民法院重审。本院于2019年6月11日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告贾振学、贾厚小、原告贾治兵等36人的诉讼代表人暨原告贾治兵、刘子阳到庭参加了诉讼，被告圪针崖村委会未到庭，被告店沟煤矿委托诉讼代理人李建军到庭参加了诉讼，被告梅庄煤矿委托诉讼代理人孙常辉、曹闪闪到庭参加了诉讼，被告圪针崖村办煤矿委托诉讼代理人贺春旺、孟鑫到庭参加了诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告贾治兵等36人向本院提出诉讼请求：1.依法确认第一被告与第二被告续签的煤矿承包合同无效；2.依法确认第一被告与第三被告续签的煤矿承包合同无效；3.依法确认第一被告与第四被告续签的煤矿承包合同无效；4.依法判令四被告给原告全体村民共同赔偿因其侵权行为煤矿开采一年的收入人民币1060万元；5.由四被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告贾治兵等36人均系被告圪针崖村民，代表各自家庭所在的36户385口人。1993年8月份，神木市永兴乡圪针崖村村民委员会将所属圪针崖自然村范围内的店沟煤矿、梅庄煤矿、圪针崖村办煤矿分别承包给原神木市永兴乡圪针崖村办煤矿代表贾振学、神木市永兴乡圪针崖村承包代表贾来虎和神木市永兴乡圪针崖村联户煤矿承包代表贾明清。合同约定承包期限为20年，从1994年1月1日起至2014年12月30日止，并约定了合同其他条款。该合同到期后，应按约定和法律规定，由村委会召开三分之二以上村民讨论是否由原承包人继续延期或者另选承包对象，必须依法履行全体村民的权利，但是作为时任村委会的法定代表人贾明清并未履行任何法定职责，而是自作主张擅自延期承包给了原承包人，原承包合同本就是显失公平的合同，被少数人承包后获取暴利达二十年之久，该合同到期后本应按合同约定交回全体村民，并由全体村民民主议定后进行处置，但第一被告圪针崖村委会的法定代表人贾明清利用职权与其他煤矿股东恶意串通私盖公章，以合法形式掩盖非法目的，继续将三个煤矿给原股东承包出去，仍由原股东占据至今，给全体村民造成巨大经济损失。其中店沟煤矿经整合后已停产，但梅庄煤矿和圪针崖村办煤矿仍继续生产。综上所述，原告贾治兵等36人认为，三被告所占有并经营的煤矿属原告等全体村民共同所有，其原承包合同到期后应交回村上并由全体村民民主议定共同处置，但四被告恶意串通续签合同，以合法形式掩盖非法目的，侵犯了全体村民的合法权益，故提起诉讼，望判如所请。 被告圪针崖村委会未作答辩。 被告店沟煤矿辩称，1993年，答辩人与圪针崖村18户村民签订了为期20年的承包合同，2014年合同到期后，又签订了为期7年的延续承包合同，该合同经永兴办事处备案，且经过公证，未侵犯村民利益。其与圪针崖村18户村民签订的承包合同于延续承包合同合法有效。 被告圪针崖村办煤矿辩称，答辩人不应当作为本案的被告，原告起诉圪针崖村办煤矿要收回矿权，被告煤矿系合同标的物，不应作为被告被起诉。签订合同中，甲方11人中有龚子胜、刘志军，该二人系煤矿的实际承包人，应当起诉该二人。本案第一被告与圪针崖底煤矿签订的是股权转让合同，原告诉请确认村委会与被告续签的合同无效，理由不能成立，应当驳回原告对本被告的诉讼请求。 被告梅庄煤矿辩称，根据原告所述被告侵害全体村民的利益，原告贾治兵等36人不能代表全体村民，原告诉讼主体不适格，原告贾治兵等36人与其分别属于不同的村集体，原告应提交证据证明被告存在侵权事实，否则原告的诉请没有法律依据，永兴乡梅庄煤矿并非本案适格主体，其未与被告圪针崖村委会签订合同，其为乡办煤矿，与原告没有任何关系。 本院认为:本案争议焦点为原告贾治兵等36人是否属于本案适格原告，原告贾治兵等36人均属被告圪针崖村委会村民。被告圪针崖村村民委员会将村集体范围内的三家煤矿承包给部分村民采取合股集资办矿的形式进行生产经营，原告贾治兵等36人无充分证据证明其与本案有直接的利害关系，亦不能证明四被告的行为侵犯了原告贾治兵等36人的合法权益，故本院认为，原告贾治兵等36人不具备适格的原告诉讼主体资格。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第一项、第一百五十四条第一款第三项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告贾治兵等36人的起诉。 案件受理费85400元，免予收取。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。 审 判 长  韩彦军 审 判 员  乔春娥 人民陪审员  王 丽 二〇一九年十二月二十日 书 记 员  吕 杰