安徽省安庆市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖08民终2872号 上诉人（原审被告）：岳西县美丽水电站，经营场所安徽省岳西县包家乡鹞落坪村。 经营者：徐迎寒。 委托诉讼代理人：杨万贵，安徽皖岳律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：张祖坤，男，1967年7月21日出生，汉族，农民，住安徽省岳西县。 委托诉讼代理人：陈继文，安徽明一律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周锐，安徽明一律师事务所律师。 上诉人岳西县美丽水电站（以下简称美丽水电站）因与被上诉人张祖坤劳动争议一案，不服安徽省岳西县人民法院（2019）皖0828民初1691民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月25日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人岳西县美丽水电站的经营者徐迎寒及委托诉讼代理人杨万贵、被上诉人张祖坤及其委托诉讼代理人周锐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 岳西县美丽水电站上诉请求：撤销原判，发回重审或依法改判岳西县美丽水电站按照2016年月平均工资标准1625.26元向张祖坤支付经济补偿金。事实和理由：岳西县美丽水电站在一审提交了张祖坤等三人签字的2016年度的工资收条，证明2016年张祖坤等三人收到的年度工资共计58509.25元，2016年度张祖坤的月平均工资标准是1625.26元。一审判决以包家乡人民政府制作的《包家乡小水电职工2016年工资花名册》中张祖坤2016年度月平均工资标准计算经济补偿金错误。该花名册未得到张祖坤的确认，不能作为有效证据予以认定。 张祖坤辩称，2017年5月，岳西县包家乡境内10座小水电站被政府责令关停，为解决职工社会保障问题，包家乡人民政府参与协调相关事宜，制作了《包家乡小水电职工2016年工资花名册》，张祖坤2016年的月平均工资是3019.90元。岳西县包家乡人民政府包政【2018】67号文件中，就未发生上访职工，可以享受1至2个月不等的工资奖励，岳西县财政局也是按花名册的工资标准发放的。张祖坤等三人2016年领取的工资有两张凭证，分别为58509.25元和34751.38元，岳西县美丽水电站仅以一张凭证的金额58509.25元计算平均工资错误，一审按2800元的标准（低于3019.90元）计算经济补偿金是合理的。 张祖坤向一审法院起诉请求：判令岳西县美丽水电站立即支付张祖坤经济补偿金30800元，并承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：岳西县美丽水电站成立于2011年3月31日，类型为个体工商户，经营者为徐迎寒。张祖坤于2007年2月进入美丽水电站前身总铺二站上班，从事运行工工作。后徐迎寒从先前业主手中购买总铺二站后，于2011年3月31日重新注册成立岳西县美丽水电站，张祖坤仍继续留在该电站上班，仍负责人及运行工。电站只有3名职工，实行效益工资，工资以全年发电量提成来进行计算，年终核算后由电站负责人统一领取再分别发放。2017年5月，岳西县人民政府责令岳西县国合美丽水电站等十七座水电站停业关闭，并对关闭退出水电站给予一定的补助奖励资金。岳西县美丽水电站因对岳西县人民政府停业关闭水电站有异议，未同意岳西县人民政府补助奖励方案，提起相关诉讼。因经济补偿金问题，张祖坤从2018年3月始，先后向岳西县包家乡人民政府、岳西县人社局劳动监察大队、岳西县信访局、岳西县人民政府要求处理解决，岳西县包家乡人民政府于2018年7月23日以包政（2018）67号《关于落实关闭退出电站职工社会保障等问题的请示》向县政府请示，但一直未解决。张祖坤等多名水电站职工就劳动合同终止支付经济补偿金未果，遂于2019年1月30日向岳西县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，岳西县劳动人事争议仲裁委员会于2019年5月6日作出不予受理案件通知书。张祖坤主张与先前总铺二站签订有书面劳动合同，与美丽水电站未签订书面劳动合同。美丽水电站被停业关闭后，县政府统一为张祖坤补办并补缴了自2007年9月始的企业基本养老保险。岳西县包家乡人民政府依据记账凭证制作的《包家乡小水电站职工2016年工资花名册》载明张祖坤2016年月平均工资为3019.90元。 一审法院认为，合法的劳动关系受法律保护，用人单位和劳动者均应当依法行使权利和履行义务，不履行义务应当承担相应的法律责任。本案中，美丽水电站对张祖坤与其存在劳动关系无异议，故法院确认双方存在劳动关系。《劳动合同法》第四十四条规定，有下列情形之一的，劳动合同终止：（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的。现美丽水电站实际已处于停业关闭状态，故依据该条规定，法院确认双方劳动关系终止。《劳动合同法》第四十六条规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（六）、依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的”，故美丽水电站应向张祖坤支付经济补偿。关于工作年限，美丽水电站成立于2011年3月31日，故双方自此日起建立劳动关系，张祖坤在美丽水电站的工作年限为2011年3月至2017年5月为6年3个月。张祖坤主张其2007年2月进入美丽水电站前身总铺二站上班，但总铺二站与美丽水电站非同一用人单位，故对其主张与美丽水电站自2007年2月即建立劳动关系的主张，法院不予确认。美丽水电站主张停业关闭系县政府“环境风暴”强制关闭小水电站所致，支付经济补偿金不符合《劳动合同法》所规定的相关情形，经济补偿金应由县政府支付的抗辩意见，于法无据，法院不予采纳。对于经济补偿金的标准，鉴于张祖坤不能举证证明其在终止劳动关系前12个月平均工资，美丽水电站提交的证据不足以全面准确反映张祖坤各年年平均工资情况和具体数额，现张祖坤主张按月平均工资2800元计算经济补偿金，低于岳西县包家乡人民政府依据记账凭证制作的《包家乡小水电站职工2016年工资花名册》中张祖坤2016年月平均工资3019.90元的数额，法院酌情予以确认，故美丽水电站应支付张祖坤的经济补偿金为18200元（2800元/月×6.5个月）。案经调解未果。判决：一、被告岳西县美丽水电站于本判决生效后三十日内支付原告张祖坤经济补偿金18200元;二、驳回原告张祖坤的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告岳西县美丽水电站负担。 二审中，岳西县美丽水电站提交工资收条三份，证明张祖坤等三人的平均工资为1625.26元/月。张祖坤质证认为，对证据的真实性无异议，但2016年的工资条有两张，张祖坤等三人的平均工资不止1625.26元/月。张祖坤等三人提交工资收条两份，证明2016年张祖坤等三人的工资是93260.63元。岳西县美丽水电站质证认为，对证据的真实性无异议，但与本案没有关联性，达不到证明目的。 本院认证意见，岳西县美丽水电站与张祖坤提交的证据，双方对真实性均无异议，故对证据的真实性、关联性、合法性予以认定。综合相关证据认定张祖坤的月工资标准不低于原审认定的数额。二审查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实予以确认。 本院认为，综合各方当事人的举证、质证及诉辩意见，本案的二审争议焦点是：原判认定的月平均工资标准是否正确。本案中，因综合相关证据认定的张祖坤月工资标准不低于原审认定的数额，原判按月平均工资2800元计算经济补偿金并无不当。 综上所述，岳西县美丽水电站的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由岳西县美丽水电站负担。 本判决为终审判决。 审判长 胡 毅 审判员 陈庆中 审判员 崔 智 二〇一九年十二月二十三日 法官助理朱静 书记员王丹红 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第一款第（一）项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；