湖北省大悟县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0922刑初231号公诉机关湖北省大悟县人民检察院。被告人戴哲春，男，1964年2月3日出生，汉族，湖北省大悟县人，高中文化，原系大悟县四姑镇光明村党支部书记、村委会主任，住湖北省大悟县。因涉嫌贪污罪，于2019年6月12日被刑事拘留，同年6月21日被执行逮捕。现羁押于大悟县看守所。辩护人彭想灵，湖北勤才律师事务所律师。湖北省大悟县人民检察院以鄂悟检职检刑诉[2019]6号起诉书指控被告人戴哲春犯贪污罪，于2019年9月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年10月24日公开开庭进行了审理。大悟县人民检察院指派检察员钱伶俐、检察员助理刘汉波出庭支持公诉，被告人戴哲春及辩护人彭想灵到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：一、贪污罪1.2015年4月至6月，被告人戴哲春在担任大悟县四姑镇光明村党支部书记、村委会主任期间，以还有其他贫困户需要发放扶贫搬迁款为名，利用职权截留戴某5、谢某2、田某29等7名贫困户的扶贫搬迁资金11.6万元。2016年11月4日，戴哲春家养的狗啃食曾某丈夫谢发明的尸体，戴哲春从其截留的扶贫搬迁资金中拿出2.4万元以个人名义赔偿给曾某。2.2016年8月，被告人戴哲春等人伪造光明村与谢某1签订补种茶树苗的合同以及购树苗款发票、用工报酬发放表等手段虚报冒领退耕还林后续补助资金3万元，将其中的0.35万元用于其个人承接四姑镇新福利院围墙工程的电费支出。3.2017年9月，被告人戴哲春等人制作资料报账，套取光明村卫生室运行经费3万元，该款由戴哲春保管使用并将其中的0.2625万元据为己有；2018年8月，戴哲春在已停职的情况下，又从卫生室运行经费中拿出2万元用于支付四姑镇光明村周某所开餐馆就餐费。4.2016年8月，被告人戴哲春采取虚报冒领的手段，将大悟县四姑镇新福利院征地补偿款72222元据为己有。为了证实上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了立案决定书、扶贫搬迁资料、征地协议书、银行交易记录、预算拨款凭证、记账凭证、情况说明、户籍信息等书证；证人陈某1、谢某1、张某1、曾某、陈某2、戴某1、田某1、乐某、李某1、田某2、吝友兰、胡某的证言；被告人戴哲春的供述与辩解。二、挪用公款罪2017年4月，被告人戴哲春使用虚假资料将四姑镇幼儿园征用四姑镇光明村集体征地补偿款12万元报出，未发放给被征地农户，在此期间，戴哲春未经集体研究，个人决定将征地补偿款10万元垫付村干部养老保险及个人使用，后于2018年10月30日归还到四姑镇村级会计委托代理中心。为了证实上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了土地征用补偿资金发放名册、银行交易流水及凭条、现金交款记录、养老保险个人交费资料等书证；证人陈某1、李某2、吝友兰的证言；被告人戴哲春的供述与辩解。公诉机关认为，被告人戴哲春身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物12.2347万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人戴哲春在提起公诉前积极退赃，依法可以从轻处罚。被告人戴哲春身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用公款10万元，归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人戴哲春在案发前已全部归还，依法可以从轻处罚。被告人戴哲春一人犯数罪，应当数罪并罚。请依法判处。被告人戴哲春自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人戴哲春犯贪污罪，建议判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十一个月。被告人戴哲春对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明：一、贪污的犯罪事实1.2015年4月至6月，被告人戴哲春在担任大悟县四姑镇光明村党支部书记、村委会主任期间，以还有其他贫困户需要发放扶贫搬迁款为名，利用职权截留戴某5、谢某2、田某29等7名贫困户的扶贫搬迁资金11.6万元。2016年11月4日，戴哲春家养的狗啃食曾某丈夫谢发明的尸体，戴哲春从其截留的扶贫搬迁资金中拿出2.4万元以个人名义赔偿给曾某。2.2016年8月，被告人戴哲春等人伪造光明村与谢某1签订补种茶树苗的合同以及购树苗款发票、用工报酬发放表等手段虚报冒领退耕还林后续补助资金3万元，将其中的0.35万元用于其个人承接四姑镇新福利院围墙工程的电费支出。3.2017年9月，被告人戴哲春等人制作资料报账，套取光明村卫生室运行经费3万元，该款由戴哲春保管使用并将其中的0.2625万元据为己有；2018年8月，戴哲春在已停职的情况下，又从卫生室运行经费中拿出2万元用于支付四姑镇光明村周某所开餐馆就餐费。4.2016年8月，被告人戴哲春采取虚报冒领的手段，将大悟县四姑镇新福利院征地补偿款72222元据为己有。另查明，案发后，被告人戴哲春退还全部赃款，并向本院缴纳了罚金人民币十万元。上述事实有经庭审质证、确认的信访处理签、举报材料、大悟县四姑镇政府文件、申请书、会议纪要、入党材料、情况说明、文件、户籍证明、立案决定书及材料、协助查询金融信息通知书、大悟县农村商业银行金融交易历史明细查询、业务凭条、查账证明、鄂财农发〔2014〕68号、77号文件、大悟县财政局专户资金拨款通知单、2014年扶贫搬迁打卡名册、查账证明、情况说明、协议书、光明村村委会情况说明、鄂政扶发文件、2014年扶贫搬迁到户项目登记卡信息、大悟县扶贫搬迁到户资金落实情况说明及鄂政扶发［2014］7号文件、拨款通知书、光明村单据及赔偿协议、大悟县2014年扶贫搬迁名册、贫困户申请书、整村推进到户项目登记卡、身份证复印件、贫困户存折账号信息、财务报账凭证、记账凭证、购树苗款发票、合同书、立项议事记录表、项目验收报告表、退耕还林后续补助资金收支情况说明、记账凭证、预算拨款凭证、商业定额发票、网络代开发票、承包合同、光明村油茶基地立项议事记录表、验收报告、光明村卫生室运行经费收支情况说明、补助发放表、信用社回单、交易流水、存、取款业务交易凭条、缴款凭证、收条、征地协议书、四姑镇新福利院征地补偿资金发放花名册、坟墓迁移补偿资金发放登记表、地上覆盖物补偿资金发放登记表、农户征地协议、预算拨款凭证、大悟县四姑镇农村社会福利院单位活期账户对账单、湖北农村信用社交易记录照片、2014年全省扶贫搬迁计划分配表、光明村三资清查登记表、欠条、湖北省农村合作经济组织内部收款专用凭据、核对情况表、交费情况说明、福利院围墙修建承包合同等书证；证人张某1、李某3、戴某2、戴某3、谢某2、张某2、谢某1、陈某3、李某2、田某3、唐某、谢某3、田某4、吴某1、曾某、饶某、吴某2、吴某3、戴某1、陈某4、陈某2、周某、田某1、李某4、乐某、何某、李某1、姜某、戴某4、田某5、吝德英、田某6、田某7、田某8、田某9、刘某、田某10、田某11、田某12、田某13、田某14、田某15、胡某、夏某、任某、田某16、田某17、田某18、田某19、易某、田某20、田某2、吝友兰、田某21、田某22、吴某4、田某23、田某24、田某25、田某26、田某27、吴某5、田某28、梁某的证言；被告人戴哲春的供述与辩解等证据证实，足以认定。二、挪用公款的犯罪事实2017年4月，被告人戴哲春使用虚假资料将四姑镇幼儿园征用四姑镇光明村集体征地补偿款12万元报出，未发放给被征地农户，在此期间，戴哲春未经集体研究，个人决定将征地补偿款10万元垫付村干部养老保险及个人使用，后于2018年10月30日归还到四姑镇村级会计委托代理中心。上述事实有经庭审质证、确认的光明村记账凭证、协助查询金融信息通知书、银行查询交易流水、业务交易凭条、农村信用社现金缴款单、四姑镇幼儿园建设土地征用补偿资金发放名册、幼儿园征地费现金支票、现金缴款凭证、养老保险个人交费情况等书证；证人李某5、田某3、唐某、谢某3、田某4、吴某1的证言；被告人戴哲春的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人戴哲春身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，非法占有国有财产，数额较大，其行为构成贪污罪。被告人戴哲春利用职务上的便利，挪用公款，归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。关于辩护人提出“被告人戴哲春积极退还赃款，挪用公款在案发前已全部归还，且自愿认罪认罚，可对其从轻处罚”的辩护意见，与查明事实一致，本院予以采纳。在贪污犯罪中，被告人戴哲春在提起公诉前积极退赃，在挪用公款犯罪中，在案发前已全部归还挪用的公款，对其从轻处罚。被告人戴哲春当庭自愿认罪，愿意接受法律处罚，酌定对其从轻处罚。被告人戴哲春判决宣告以前一人犯数罪，依法实行数罪并罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十四条第一款、第六十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款之规定，判决如下：被告人戴哲春犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十一个月，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月12日起至2021年6月11日止。罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  戴国华审 判 员  张炜琳人民陪审员  李鸿钊二〇一九年十二月十一日书 记 员  邓锦雯附相关法律条款：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。《中华人共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。