湖南省嘉禾县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1024民初2019号 原告：李六苟。 被告：嘉禾县石桥镇秀庭社区居民委员会（原秀庭村），住湖南省嘉禾县石桥镇秀庭社区。 负责人：周水平。 被告：嘉禾县石桥镇石仙社区村民委员会，住所地湖南省嘉禾县石桥镇石仙村。 法定代表人：李国文，系该村民委会主任。 委托诉讼代理人：龚代祥，湖南珠泉律师事务所律师。 原告李六苟与被告嘉禾县石桥镇秀庭社区居民委员会（以下简称秀庭社区）、嘉禾县石桥镇石仙社区村民委员会（以下简称石仙社区）合同纠纷一案，本院2019年11月25日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月11日公开开庭进行审理。原告李六苟、被告石仙社区到庭参加诉讼，被告秀庭社区经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李六苟向本院提出诉讼请求：1.请法院依法判令两被告给付原告工程欠款1329578.5元（不包括税费），工程欠款利息79774.71元（暂从2018年9月25日起按年利率6%计算到2019年9月26日）直至付完毕为止，误工损失180000元（300天×3人/天×200元/人）；以上共计1589353.21元。2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年10月5日，李六苟（乙方）与秀庭村（甲方）就石桥镇秀庭村综合大楼的建设工程签订了《建筑工程施工承包合同》（以下简称《合同》），其中《合同》第二条约定工程为包工包料形式，第三条约定开工期为2016年10月15日，竣工日期为2017年10月15日；第五条约定合同包干价1355元/㎡（不含相关部门规定的各项规费，不计各项税费，如有税费，由被告支付，基础完工支付原告10万元，主体完工支付乙方15万元，屋面完工支付乙方15万元，装修完工支付乙方30万元，验收合格后30日内付清整栋工程总造价的剩余工程款给乙方，预留10万元作工程质量保证金，保修期一年；第十二条约定因甲方原因造成误工超过3天以上，按每日支付乙方误工费每人每日200元；第十五条约定如因甲方迟延支付工程款，乙方有权停工，并承担乙方的停工损失。《合同》签订后，秀庭村为此工程专门成立了湖南省嘉禾县石桥镇秀庭村综合楼理事会负责处理综合楼的相关事宜，理事长为周观湘。期间原告严格按照《合同》的约定履行了相关义务，被告却违背《合同》约定未能按约定支付工程款，导致工程延误近一年。误工期间，原告至少需每日3人对工程负责管理维护。2017年，秀庭村与嘉禾县石桥石仙村等整合为嘉禾县石桥镇石仙社区。2018年9月25日，被告和综合楼理事会对工程进行了竣工验收及工程结算，工程结算结果为总工程款2035678.5元，工程结算单加盖了嘉禾县石桥镇石仙社区和湖南省嘉禾县石桥秀庭村综合楼理事会专用章，相关的社区领导及理事会成员均在工程结算上签字，后该综合楼正常投入使用。另工程施工期间，被告共支付工程款给原告706100元，其中，2018年1月22日，支付的工程款150000元，由被告石仙社区主任李国文签“同意预支壹拾伍万元”，并加盖了石桥石仙村村委（石仙社区）监督委员会印章。后原告多次要求被告支付所欠工程款及损失费未果。为此，特具此状，请求法院支持原告的诉讼请求。 秀庭社区未应诉答辩。 石仙社区答辩称：一、石仙社区不是本案适格的被告，其合同权利义务不是同一人。李六仔承建的工程是石桥镇秀庭村综合楼，农村习俗叫公堂或祠堂，主要用于属地村民承办红白喜事。其受益者是秀庭村村民，工程发包时以秀庭社区名义发包的原因是工程负责人周水平当时是秀庭社区的负责人，其负责人有双重身份，一是社区负责人，二是秀庭村族长身份，其负责人利用职务便利发包工程，加盖社区公章，其合同受益人是秀庭自然村人，其义务承担者是当时的秀庭村委辖区的秀庭村、大庞家村、小庞家村所属村民，显然权利义务承担者不是同一人，大庞家村、小庞家村村民不受益，要承担义务使损害其他集体的利益的合同。2017年秀庭村委与石仙村委合并后，石仙村委也成为本合同的义务承担者，其集体也成为受损害人；二、本案合同工程发包方和承包方应当知道以秀庭村委名义发包工程将损害大庞家村、小庞家村集体所属村民的利益。本案发包方是本地本村人，是村委主要负责人，其8个合同签字人也十分明了，辖区所辖村庄有三个自然村，也明知工程受益人，其承包人是本地石门村人，是邻近村，也知情，按常理和逻辑能推定是明知，当时的大庞家、小庞家不是工程受益人，其工程以秀庭村委名义发包，其后果将损害他人利益，客观上违反了《合同法》第52条的规定；三、本案应以秀庭自然村为被告。本案合同工程受益人是秀庭自然村，工程受益应承担相应的义务，即支付工程款，不能要非受益人承担相应义务和责任。综上所述，本案《合同》违反我国《合同法》第52条第二种情形“恶意串通，损害国家、集体或者他人利益”，其合同应认定为无效。依法应当驳回原告的诉求。 当事人围绕诉讼请求及答辩理由依法向本院提交了证据。李六仔为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据：1.身份证复印件。拟证明原告身份信息；2.建筑工程施工承包合同。拟证明2015年10月5日，原告与秀庭村签订了秀庭村综合楼《建设工程施工承包合同》；3.领条及领款明细。拟证明被告于2018年5月14日前分5次共支付原告工程款760100元；4.工程结算单。拟证明原、被告对综合楼工程进行竣工验收及结算，结算工程款为2035678.5元。石仙社区围绕其答辩主张向本院提交下列证据：5.法人代表证明书。拟证明法人代表身份合法；6.法人代表身份证。拟证明法人身份信息；7.邀请函。拟证明建筑工程是秀庭周氏宗族所建所用，受益人为秀庭自然村；8.证明。拟证明石仙社区有4个自然村，即石仙、秀庭、大庞家、小庞家四个自然村。对当事人双方没有争议的证据1、5、6、7、8，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 证据2《建筑工程施工承包合同》。石仙社区认为该合同系转包，没有经过公开招投标等程序，转包手续不合法。由于未对该证据的真实性提出意见，且李六苟依照该承包合同建设施工，取得部分建设工程合同款，故本院对该合同予以确认并采纳为定案依据。 证据3领条及领款明细。石仙社区对领条不予认可，认为石仙社区并未在上面盖章。经审查该领条中有石仙村村务监督委员会和石仙村村民委员会印章，且有相关人员签字，对领条采纳为定案依据。领款明细不符合证据形式，系对已经领取的款项的认可，对自认的领款706100元的事实予以采信。 证据4工程结算单。石仙社区认为其没有介入该工程，工程结算单中李国文的签名字样非其本人笔迹，上面的公章是周水平利用职务便利偷盖的。但石仙社区未在合理期限内向本院申请笔迹鉴定，且该证据中加盖有石仙社区公章，还有秀庭村综合楼理事会签章，石仙社区书记周水平签字，秀庭干部周光雄、周小里签字。故本院对工程结算单的真实性予以确认。 本院经审理认定事实如下：2016年10月5日，李六苟（乙方）与秀庭村（甲方）就石桥镇秀庭村综合大楼的建设工程签订了《建筑工程施工承包合同》（以下简称《合同》），其中《合同》第二条约定工程为包工包料形式，第三条约定开工期为2016年10月15日，竣工日期为2017年10月15日；第五条约定合同包干价1355元/㎡（不含相关部门规定的各项规费，不计各项税费，如有税费，由被告支付，基础完工支付原告10万元，主体完工支付乙方15万元，屋面完工支付乙方15万元，装修完工支付乙方30万元，验收合格后30日内付清整栋工程总造价的剩余工程款给乙方，预留10万元作工程质量保证金，保修期一年；第十二条约定因甲方原因造成误工超过3天以上，按每日支付乙方误工费每人每日200元；第十五条约定如因甲方迟延支付工程款，乙方有权停工，并承担乙方的停工损失。《合同》签订后，秀庭村为此工程专门成立了湖南省嘉禾县石桥镇秀庭村综合楼理事会负责处理综合楼的相关事宜，理事长为周观湘。2018年9月25日，被告和综合楼理事会对工程进行了竣工验收及工程结算，工程结算结果为总工程款2035678.5元，工程结算单加盖了嘉禾县石桥镇石仙社区和湖南省嘉禾县石桥秀庭村综合楼理事会专用章，石仙社区主任李国文、干部周水平等及嘉禾县石桥镇秀庭村综合楼理事会成员均在工程结算上签字，后该综合楼正常投入使用。在2018年5月14日前被告共支付工程款706100元给原告。其中，2018年1月22日支付的工程款150000元，由石仙社区主任李国文签“同意预支壹拾伍万元”，并加盖了石桥石仙村村委（石仙社区）监督委员会印章。后原告多次要求被告支付所欠工程款及损失费未果。 另查明，2016年4月5日嘉禾县人民政府下发关于同意石桥镇建制村调整的批复，同意石桥镇政府将石仙村、秀庭村2个建制村合并成石仙建制村，村部设在石仙自然村，法人名称为嘉禾县石桥镇石仙社区村民委员会（即现在使用的公章名称），2018年2月7日颁发的统一社会信用代码证书将该村民委员会定名为嘉禾县石桥镇石仙村村民委员会。 本院认为，李六苟与秀庭社区签订了《建筑工程施工承包合同》，约定由李六苟采取包工包料形式承包嘉禾县石桥镇秀庭社区综合大楼的扩建工程。2018年9月25日，原、被告和嘉禾县石桥镇秀庭村综合楼理事会成员对工程进行了竣工验收及工程结算，工程结算结果为总工程款2035678.5元，后该综合楼正常投入使用。由于双方约定工程支付方式：基础完工支付原告10万元，主体完工支付原告15万元，屋面完工支付原告15万元，装修完工支付原告30万元，验收合格后30日内付清整栋工程总造价的剩余工程款给原告，预留10万元作工程质量保证金，保修期一年。被告已经给付工程款706100元，下欠工程款1329578.5元均已至给付期限，本院对原告要求给付工程款的诉讼请求予以支持。对原告要求被告给付拖延支付的工程款从2018年9月25日至2019年9月25日利息的诉讼请求，由于有10万元工程质量保证金在2019年9月25日才到给付期限，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，本院对该项诉讼请求在73772.91元范围内予以支持。原告要求被告给付误工损失180000元的诉讼请求，因其负有举证责任而未能提供相应证据证明原告施工进度和因被告原因导致误工、停工，本院对原告的该项诉讼请求不予支持。由于秀庭社区与石仙村合并为石仙建制村，根据《中华人民共和国民法总则》第六十七条规定，法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。秀庭社区与原告李六苟签订相关协议，在原告李六苟履行了相关义务后，秀庭社区应当承担的给付合同款的义务，由于秀庭社区与石仙社区已经合并，该义务应由合并后的法人即石仙社区承担。秀庭社区未到庭参加诉讼，视为放弃答辩权利。 综上，根据《中华人民共和国民法总则》第六十七条、第一百零一条，《中华人民共和国合同法》第二百五十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十四条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、由被告嘉禾县石桥镇石仙社区村民委员会（统一社会信用代码证书名称为嘉禾县石桥镇石仙村村民委员会）给付原告李六苟工程款1329578.5元、利息73772.91元，共计1403351.41元。（利息已计算至2019年9月25日,2019年9月26日之后的利息按年利率6%计算至工程款清偿完毕之日止）。该款限本判决生效后十日内给付完毕。 二、驳回原告李六苟的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费9552元，由原告李六仔负担837元，由被告嘉禾县石桥镇石仙社区居民委员会负担8715元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审 判 员 李  学  东 二〇一九年十二月十六日 法官助理 谢  思  宇 书 记 员 谢思宇（兼） 附相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第六十七条法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。 法人分立的，其权利和义务由分立后的法人享有连带债权，承担连带债务，但是债权人和债务人另有约定的除外。 第一百零一条居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。 未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。 《中华人民共和国合同法》 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。