河北省唐山市中级人民法院民事判决书（2019）冀02民终7499号上诉人（原审原告）：刘彬，男，1979年4月28日出生，汉族，农民，住遵化市。委托诉讼代理人：缪晓爽，河北京遵律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：高继民，男，1955年8月25日出生，汉族，农民，住遵化市。委托诉讼代理人：高颖卓，女，汉族，1976年5月14日出生，住遵化市，系高继民之女。上诉人刘彬因与被上诉人高继民不当得利纠纷一案，不服河北省遵化市人民法院（2019）冀0281民初2412号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月15日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人刘彬上诉请求：1.依法撤销（2019）冀0281民初2412号民事判决，改判被上诉人返还上诉人经营损失费138696元。2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误。一审法院不应该依据老庄子村棚户区改造项目模拟征收补偿方案作出判决，认定经营补偿款138696元是政府给被上诉人高继民的奖励，且该协议中明确写明138696元是经营损失费。既然该款项是政府发放的，应该根据政府与高继民签订的货币补偿协议书给予上诉人刘彬。第一、对于一审争议的经营损失费，货币补偿协议书中明确规定：在满足依法取得工商营业执照，确实长期（24个月以上）从事商业经营的条件下才能获得，而这些条件正是承租人刘彬提供的，刘彬依法取得营业执照并且长期经营，但是一审法院却把该项经营补偿款判给了被上诉人高继民，明显严重侵害了上诉人的利益。第二、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定，房屋被拆迁的，可以获得的拆迁补偿款包括停业损失、搬迁补助费、临时安置补助费等费用。其中搬迁补助费、临时安置补助费等费用已经包含在《住宅房屋比例置换模拟征收协议书》中规定的五项补助之中，已经由被上诉人高继民获得共计517229.1元。故本案中双方争议的经营损失费指的是停业损失费，而这项损失恰恰是上诉人刘彬遭受的损失，刘彬依法取得营业执照，自2015年开始营业，一直持续到2018年，也就是拆迁之前。第三、被上诉人高继民已经依法取得了北平房（包括遵化市腾飞商贸有限公司）的评估费用201340元（详见房屋及地上附着物评估表）。因此针对遵化市腾飞商贸有限公司的停业损失费也就是经营损失费应该由实际经营人刘彬获得。第四、根据《物权法》第一百一十七条的规定，用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。刘彬作为承租人在租赁期间用益物权遭受了损失,可以向出租人主张损失赔偿，主要包括：装修费用的补偿、搬迁费、一次性停产停业损失等。本案中，在租赁合同履行期内因拆迁事宜造成上诉人刘彬无法正常营业，用益物权遭受了极大损害，致使租赁合同无法继续进行，作为出租人高继民也应该给予赔偿。被上诉人高继民答辩称：一、对利用临街住宅进行商业经营所得的138696元是按照住宅补偿安置标准执行给予被征收人(也就是房主)的奖励。我方北平房的地上附着物评估费用201340元是我方房屋因拆迁造成的固定财产损失而领取的补偿。此次的争议款项是因北平房被拆迁使我方无法继续进行使用、出租等经营方式，失去经济来源而奖励给被征收人的，故我方认为此争议款项与租赁人无关。二、对于刘彬所要求的装修费用、搬迁费用、一次性停产停业损失等由我方给予赔偿的行为，我方无法认同。理由如下:1.刘彬使用我方房屋并未进行装修，反而因他经营的电瓶液渗漏造成我方部分房屋的墙面地砖损坏，他曾承诺给予修理或适当赔偿，因棚改，此承诺已不了了之，我方并未追责。2.关于搬迁费用，刘彬租赁我方房屋的租金是一年一付，于每年的7月25日付清，因棚户区改造是国家的政策，属于不可抗力的原因，自棚改之日起，我方已提前通知他搬走，并退回剩余全部租金，租赁协议自动终止。除此之外，我方还多退给他直至他搬走期间使用的两个月余的租金，也就是说自2018年7月25日至2018年10月20日，我方只收取了他的租金2000元，剩余的两个多月时间属于他无偿使用，这两个多月的租金就是我方出于善意对他搬迁费用的补偿。3.关于一次性停产停业损失的费用，据我方了解，刘彬已于2018年10月1日另外租赁了其他房屋，而他仍然使用我方房屋至2018年10月20日，在此期间一直正常营业，并未停产停业，对于他提出的停产停业损失我方认为并不存在，也无需赔偿。三、在刘彬租赁我方房屋期间，因我村拆迁要求2018年10月10日前搬清物品，我方应于2018年10月10日前将所有物品搬清，并对房屋部分配件享有自行处理的权利。因刘彬的使用已超出规定期限，导致我方失去了对231平方米北平房的全部铝合金门窗、卷帘门、防盗窗、镀锌管材240根、双层彩钢板等房屋配件的处理权利，给我方造成了(按废品价值)万元以上的经济损失，我方尚未要求对方给予赔偿。刘彬向一审法院起诉请求：1.判令被告给付拆迁补偿费13万元；2.案件受理费由被告负担。一审法院经审理查明：2009年7月25日，出租方（甲方）高继民与承租方（乙方）刘彬签订房屋租赁协议书，乙方租赁房屋坐落于老庄子南二环西路，租赁期限15年，即2009年7月25日至2024年7月25日止，租赁期满，同等条件乙方有优先租赁权。年租金35000元。2015年1月5日，原告在遵化市××乡设立遵化市腾飞商贸有限公司。2018年9月22日，甲方遵化市西留村乡人民政府与乙方姜玉兰签订住宅房屋比例置换模拟征收协议书，甲方支付乙方五项补偿（助）共计517229.1元。被告房屋及地上附着物评估合计570706元，其中北平房231.16平方米，评估单价871元，价格201340元。该协议由被告高继民代签。2018年9月27日，甲方遵化市西留村乡人民政府与乙方西留村乡老庄子村民高继民签订货币补偿协议书，主要内容：为进一步加快推进城市建设进程，改善人居环境，现对老庄子村进行模拟征收，为此，对乙方坐落在征收区域范围内的住宅房屋等建（构）筑物、苗木、地上附着物进行征收清理。甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，达成如下协议：一、乙方合法宅院内，被征收住房商业（住宅）经营面积231.16平方米。乙方在规定时间内签订协议，经营损失费按照下列标准给予补偿：3.利用临主次干道住宅从事商业经营，除住宅必须具备合法批建手续外，还须符合下列条件：有工商营业执照，确实长期（24个月以上）从事商业经营，给予经营面积部分600元/平方米的经营补偿，补偿费为138696元，大写壹拾叁万捌仟陆佰玖拾陆元整。老庄子村棚户区改造项目模拟征收补偿方案，主要内容：为进一步加快推进全市城市建设进程，改善人居环境，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依据国家、河北省、唐山和遵化市相关政策，制定本方案。四、奖励：（五）利用临主次干道住宅从事商业经营，除住宅必须具备合法批建手续外，还须符合下列条件：有工商营业执照，确实长期（24个月以上）从事商业经营，依法纳税，或有证据证明确实合法经营24个月以上的，经组织实施单位把关后，报征收部门批准，按照住宅补偿安置标准执行，同时对被征收人给予经营面积部分600元/平方米的经营补偿。庭审中，双方对下列事实发生争议：被告应否给予原告经营补偿款138696元。针对争议焦点，原告刘彬主张：货币补偿协议书第三条明确约定600元/平米的补偿是经营补偿，被告能够取得该补偿的原因是原告在此长期经营，被告利用原告的营业执照取得补偿款138696元，若没有原告的营业执照，被告不能取得该款。另根据评估报告，被告已经取得了北平房的补偿款201340元。针对争议焦点，被告高继民主张：被征收的房屋是由我经营，原告只是负责营业，经营补偿款是给我的，我已经从老庄子村委会领取了该款项。本院认为，本院调取的老庄子村棚户区改造项目模拟征收补偿方案中规定经营面积部分600元/平方米的经营补偿是给予被征收人的，而被征收人是指征收房屋所有权人，本案中经营补偿138696元是政府给被告高继民的奖励，原告主张被告给付该款项，理据不足，本院不予支持。遂判决：驳回原告刘彬的诉讼请求。案件受理费2900元，减半收取计1450元，保全费1170元，由原告刘彬负担。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，被上诉人高继民所有的房屋被拆迁征收，拆迁补偿费等理应给被上诉人高继民。上诉人刘彬不是补偿相对人，其主张经营补偿费138696元理据不足，本院不予支持。综上所述，上诉人刘彬的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2900元，由上诉人刘彬负担。本判决为终审判决。审判长 杨晓娣审判员 韩美荣审判员 邹辉平 二〇一九年十二月六日书记员 葛 辰