河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0191民初34074号原告郑巧玲，女，1973年2月7日出生，汉族，住河南省息县。委托代理人杨焱，河南信行律师事务所律师，郑州市法律援助中心指派。委托代理人付俊豪，河南信行律师事务所律师，郑州市法律援助中心指派。被告黄宪委，男，1951年1月1日出生，汉族，住河南省息县。被告岳洁，女，1963年11月28日出生，汉族，住河南省开封市龙亭区。被告河南省九建工程有限公司，住所地郑州高新区翠竹街1号。原告郑巧玲诉被告黄宪委、岳洁、河南省九建工程有限公司（以下简称九建公司）劳务合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人付俊豪、被告黄宪委到庭参加诉讼。被告岳洁、九建公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2014年5月1日至2015年1月1日，原告跟随被告黄宪委在河南省融城房地产公司项目1-B17号楼从事内外粉刷施工工作。该项目系被告岳洁挂靠被告九建公司所承接的工程，被告岳洁将案涉项目的内外粉刷工程分包给被告黄宪委。因被告九建公司和岳洁没有结算承包款，造成农民工工资无法发放，2018年1月8日，被告黄宪委向原告出具欠条：确认尚有23300元没有支付给工人郑巧玲。原告多次向被告索要工资均无果。综上所述，被告的违约行为给原告造成了巨大的经济损失及家庭生活压力。为了维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，故诉至本院，请求依法判令：1、被告黄宪委支付原告劳务费23300元及利息（利息自2018年1月8日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至全部款项支付完毕之日）；2、被告岳洁、九建公司对劳务费支付承担连带责任；3、本案诉讼费由被告承担。被告黄宪委辩称，对原告的诉请无异议。被告岳洁、九建公司未答辩。经审理查明：2009年10月20日，河南省融城房地产有限公司（发包人）与被告九建公司（承包人）签订《建设工程施工合同》一份，载明：工程名称：豪德天下融城1-B-17#楼，工程地点：开封汴西新区，工程内容：土建安装装饰（塑钢门窗进户的单元的电梯消防）除外。同日，河南省融城房地产有限公司（甲方）与被告九建公司（乙方）签订《补充协议》一份，载明：工程名称：豪德·天下融城17#楼，建筑面积为24000平方米，工程地点：开封市汴西新区，承包范围：塑钢窗、单元门、进户门、消防、电梯外，其余施工图所有的工作内容（含外墙保温）。乙方垫资施工至主体±0.00以上六层结构完，甲方付已完工程量的75%；主体封顶，付此次已完工程量的75%；内外装修完成，付此次已完工程量的75%；工程交工验收完二个月内，付至工程预算价款的95%；剩余5%作为工程保修金，按国家规定保修期限，期满退还。2018年1月8日，被告黄宪委向原告出具《欠条》一份，载明：欠款人黄宪委代表自己为工人所结算的开封豪德天下融城17#楼的工资款情况属实。目前欠款人黄宪委确认尚有23300元没有支付郑巧玲。原因是河南九建和岳洁没有结算承包款，造成农民工工资无法发放。另查明，岳洁在开封市金明区人民法院审理的黄宪委诉河南省九建工程有限公司、河南省融城房地产有限公司、岳洁建设工程合同纠纷案件庭审笔录中辩称其从九建公司承包工程，承包1-B-17号楼，包括主体、水电等，其与黄宪委并未签订合同，仅仅口头约定由黄宪委负责及承包17号楼4单元内墙粉刷工程。岳洁在本院（2019）豫0191民初32020号案件中辩称，其与黄宪委不认识，认识黄宪委的儿子，工程要求一个月完工，黄宪委的儿子干的外刷，但没有资质，后让他干的卫生。现在工程还没有完工，内外粉刷也没有验收，也不欠该案原告的钱。支付给黄宪委的钱以收据为准。岳洁是2016年出的事儿，2014年、2015年工程处于停工状态，该案原告应举证证明在工地干活。岳洁跟该案原告也都不认识。被告九建公司在本院（2019）豫0191民初32020号案件中辩称，其与该案原告不存在劳务关系，该案原告要求九建公司承担支付劳务费的连带责任无事实和法律依据。2009年九建公司与岳洁经中间人介绍认识，了解到豪德天下融城项目，岳洁希望与九建公司合作，但是后期由于合作模式没有达成一致意见，九建公司并未参与该项目。案涉《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）是磋商阶段的产物，其实该合同并未实际履行，案涉项目与九建公司无关，该案原告要求九建公司承担连带责任没有事实依据。九建公司与黄宪委无任何关系，该案原告与黄宪委之间产生的劳务费纠纷与九建公司无关，九建公司不应对黄宪委的债务承担连带责任。该案原告提供的证据显示，岳洁负责案涉项目的施工，内外粉刷工程是岳洁分包给黄宪委，即该案原告由黄宪委选任、管理，支付报酬的多少也是由黄宪委与该案原告协商确定，因此，黄宪委与该案原告之间形成劳务合同关系，黄宪委应支付相应的劳务报酬。九建公司未参与案涉项目、与该案原告之间也未形成劳务关系，九建公司不承担支付该案原告劳务费的责任。对于劳务费建设工程领域并没有承担连带责任的相关法律规定，且劳务合同纠纷应该根据合同相对性原则来处理，该案原告要求九建公司承担支付劳务费的连带责任没有法律依据。综上，九建公司与该案原告不存在劳务关系，要求九建公司承担支付劳务费的连带责任于法无据，不应被支持。以上事实由欠条、建设工程施工合同、补充协议、开封市金明区人民法院庭审笔录、（2019）豫0191民初32020号民事判决书及庭审笔录在案佐证。本院认为，当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。关于责任承担问题，根据建设部、劳动和社会保障部联合颁布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条之规定，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》国办发〔2016〕1号第三条：全面落实企业对招用农民工的工资支付责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业，下同）对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。本案中，九建公司承包河南省融城房地产有限公司发包的涉案项目，并将涉案工程分包给岳洁，岳洁将涉案工程的粉刷工程分包给被告黄宪委，黄宪委雇佣原告为其施工，黄宪委应当向原告支付劳务费。九建公司将工程违法分包给不具备用工主体资格的个人，应当承担连带责任。被告岳洁从九建公司处承包工程后又将粉刷工程违法分包给不具备用工主体资格的黄宪委，且负责涉案工程的施工，也应当对上述劳务费承担连带责任。关于劳务费数额，原告提交的欠条显示尚欠23300元，由黄宪委签字按印予以确认，庭审时被告黄宪委亦认可该欠条，故原告诉请劳务费23300元，本院予以支持。对利息，欠条2018年1月8日出具，被告未能及时向原告支付劳务费，必定会对原告造成损失，原告诉请自2018年1月8日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际支付完毕之日止，并无不当，本院予以支持。被告岳洁、河南省九建工程有限公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告黄宪委于本判决生效后十日内支付原告郑巧玲劳务费23300元及利息（以23300元为基数，自2018年1月8日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日，之后利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付完毕之日止）；二、被告岳洁、河南省九建工程有限公司对本判决第一项承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费191元，由被告黄宪委、岳洁、河南省九建工程有限公司负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员 胡  向  楠二〇一九年十二月二十七日书记员 李赛赛（代）