浙江省诸暨市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)浙0681民初7437号 原告：固原市星城置业有限公司，住所地：宁夏回族自治区彭阳县经济技术合作局。 法定代表人：董财军，系公司执行董事。 委托诉讼代理人：鄢祖锋，浙江泽大律师事务所律师。 被告：徐皆师，男，1978年4月26日出生，汉族，住江西省上饶市玉山县。 被告：隆德绿都农副产品市场开发有限公司，住所地：宁夏回族自治区隆德县康复巷东中央名都1号楼。 法定代表人：吴阿生。 原告固原市星城置业有限公司（以下简称星城公司）与被告徐皆师、隆德绿都农副产品市场开发有限公司（以下简称绿都公司）因申请诉中财产保全损害责任纠纷一案，原告于2018年12月12日向江西省玉山县人民法院提起诉讼。2019年2月25日，江西省玉山县人民法院依因保全受到损失提起的诉讼由受理法院或者采取保全措施的法院管辖为由，裁定将本案移送本院，本院受理后，依法由审判员杨秀丽独任审判，因依照法律规定的其他方式无法向被告徐皆师、绿都公司直接送达法律文书，本院裁定转为普通程序，并依法组成合议庭，于2019年11月15日公开开庭进行了审理。原告星城公司的委托诉讼代理人鄢祖锋到庭参加诉讼；被告徐皆师、绿都公司经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告星城公司向本院提出诉讼请求：判令两被告赔偿原告损失159万元。事实和理由：2016年2月4日，原告与被告绿都公司签订《合作协议书》一份，约定：原告挂靠在被告绿都公司名下竞拍位于宁夏回族自治区彭阳县县城中部生活服务区的“彭地（挂）字（2015）-16号宗地”（以下简称涉案土地），竞拍费用全部由原告交纳，土地收益全部归乙方享有。竞拍成功后，原告以被告绿都公司彭阳县分公司的名义开发该地块。2016年9月28日，赵国民因民间借贷纠纷向浙江省诸暨市人民法院起诉徐皆师、被告绿都公司、赵小丽、宁夏浙商联盟农副产品商贸城开发有限公司，案号为(2016）浙0681民初11804号。经徐皆师提供财产线索，赵国民申请法院査封了被告绿都公司彭阳分公司的涉案土地。原告向法院提出异议，诸暨市人民法院在原告提供900万元资金担保后.解除了对涉案土地的查封。2016年，涉案土地从被告绿都公司彭阳县分公司转让登记至原告名下。（2016）浙0681民初11804号案件进入强制执行阶段后，原告向诸暨市人民法院提出执行异议申请，请求法院中止对900万元保证金的执行。诸暨市人民法院于2017年8月30日作出（2017）浙0681执异141号执行裁定书，支持了原告的执行异议申请。被告徐皆师让被告隆德绿都农副产品市场开发有限公司为其个人借款提供连带责任担保，并在原告与被告隆德绿都农副产品市场开发有限公司明确约定涉案土地权属的情况下，被告徐皆师故意向赵国民提供涉案土地财产线索，申请法院查封该地块，原告为了土地变更登记和项目开发的需要，迫于无奈，只得提供900万资金担保。诸暨市人民法院冻结原告900万元资金的时间长达8个月25天（从2017年4月13日至2018年1月8日），造成原告直接经济损失159万元（按月息二分计算），因资金紧张延迟开发的间接损失巨大。两被告应对法院保全行为给原告造成的损失承担赔偿责任，故根据相关法律规定，起诉至贵院，望判如所请。 被告徐皆师、绿都公司均未作答辩，也未向本院提供证据。 原告星城公司为证明起诉主张的事实向本院提供了（2017）浙0681执异141号民事裁定书、（2017）浙0681民初13419号民事裁定书、（2017）浙0681执异141号案件执行听证笔录、借款合同、借条。上述证据经庭审出示，两被告未到庭，应视为其放弃对上述证据进行质证的权利。本院审查后予以确认。 本院经审理查明：本院于2016年9月28日立案受理赵国民诉徐皆师、赵小丽、宁夏浙商联盟农副产品商贸城开发有限公司、绿都公司民间借贷纠纷一案，案号为（2016）浙0681民初11804号。审理中，赵国民申请对赵小丽、宁夏浙商联盟农副产品商贸城开发有限公司、绿都公司、被告徐皆师所有的价值910万元的财产采取保全措施。本院作出（2016）浙0681民初11804号民事裁定书，裁定查封、扣押或冻结赵小丽、宁夏浙商联盟农副产品商贸城开发有限公司、绿都公司、被告徐皆师所有的价值人民币910万元的财产。本院于2016年10月19日查封了绿都公司通过竞拍所得、位于宁夏回族自治区彭阳县县城中部生活服务区的涉案土地，查封时涉案土地登记的权利人为绿都公司。原告向本院申请复印议，请求本院解除对涉案土地的查封。期间，原告以其名下的银行存款向本院提供担保。本院遂作出裁定，并于2017年4月13日解除了对涉案土地的查封，同时冻结了原告提供担保的银行存款900万元。2017年2月12日，本院作出（2016）浙0681民初11804号民事判决：一、被告徐皆师、赵小丽应归还赵国民借款本金400万元及结欠利息307万元，并支付自2016年3月27日起至借款本金400万元还清日止按月利率2%计算的利息，款限判决生效之日起十日内付清；二、徐皆师、赵小丽应支付赵国民律师代理费128000元，款限判决生效之日起十日内付清；三、宁夏浙商联盟农副产品商贸城开发有限公司、绿都公司对上述第一、二项款项承担连带清偿责任；四、驳回原告赵国民的其余诉讼请求。判决生效后，赵国民向本院申请强制执行。在执行过程中，星城公司提出执行异议。2017年8月30日，本院作出（2017）浙0681执异141号执行裁定书，裁定中止对星城公司名下银行存款900万元的执行。 另查明，2016年2月，乔晟等以绿都公司的名义竞得涉案土地；因此需缴纳的土出让金及契税等，均由乔晟等自筹集后汇入绿都公司，再由绿都公司向土地出让人—彭阳县国土资源局缴纳。2016年3月8日，为开发涉案土地，乔晟等设立了星城公司。同年9月21日，为将涉案土地过户至星城公司名下，星城公司与绿都公司签订《土地使用权转让协议》；双方约定，由于涉案土地出让金、契税及该土地上已有投入等，均由乔晟或星城公司出资，星城公司无需向绿都公司支付土地转让对价。2016年9月22日，星城公司向彭阳县国土资源局提交办理涉案土地过户登记的相关材料。2016年10月9日，彭阳县国土资源局核准涉案土地的转让登记。 本院认为，本案争议焦点：赵国民申请财产保全的行为是否存在错误及如何认定财产保全行为是否错误？关键在于申请人是否尽到了合理注意义务，即申请人基于现有事实和证据提出财产保全请求是否确实尽到了一个普通人的合理审查义务。（2016）浙0681民初11804号民事案件中涉及查封的土地系乔晟等以绿都公司的名义竞得，查封时涉案土地登记的权利人为绿都公司，且尚未依法从被告绿都公司变更至原告名下。赵国民根据土地权属登记向本院提出财产保全的申请并提供相应的担保，其行为本身不具有违法性；其次，财产保全制度的设立目的是为了保障当事人的合法权益和保证人民法院生效的裁判文书得以执行，其是民事诉讼中的一个程序，不是对实体权利义务的终局确认。人民法院采取保全措施，必然会使得被保全的当事人不能自由地对被保全的财产进行事实上或法律上的处分。（2016）浙0681民初11804号生效判决已支持被告绿都公司需对被告徐皆师、赵小丽应归还赵国民借款本金400万元及结欠利息307万元，并支付自2016年3月27日起至借款本金400万元还清日止按月利率2%计算的利息连带清偿责任，故案外人对绿都公司财产的查封并无不当。对登记在绿都公司名下实为原告出资，并非当事人于起诉及申请财产保全时即可准确预见的，同理被告徐皆师、绿都公司也无法预知债权人申请财产保全。庭审中原告未能提供证据系被告徐皆师故意提供虚假财产线索给案外人致原告财产被查封，故对其要求赔偿因保全错误造成的经济损失的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告固原市星城置业有限公司的诉讼请求。 本案案件受理费19110元，由原告固原市星城置业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审 判 长  王 羽 审 判 员  杨秀丽 人民陪审员  傅建红 二〇一九年十二月十八日 书 记 员  杨 琼