浙江省苍南县人民法院刑 事 判 决 书（2019）浙0327刑初312号公诉机关浙江省苍南县人民检察院。被告人应上进，男，1975年2月10日出生于浙江省苍南县，汉族，初中文化，原苍南县望里镇溪头埠村委会副主任，住苍南县。因本案于2019年1月25日被苍南县公安局刑事拘留，同年2月16日被逮捕。现羁押于苍南县看守所。辩护人林丽丽，浙江瓯鼎律师事务所律师（苍南县法律援助中心指派）。苍南县人民检察院以苍检公诉刑诉〔2019〕217号起诉书指控被告人应上进犯敲诈勒索罪，于2019年3月25日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于同年4月12日第一次公开开庭审理了本案；同年10月21日，苍南县人民检察院以苍检公诉刑变诉〔2019〕25号变更起诉决定书指控被告人应上进犯破坏生产经营罪，本院于同年11月29日第二次公开开庭进行了审理。苍南县人民检察院指派检察员李小葵出庭支持公诉，被告人应上进及其辩护人林丽丽均到庭参加诉讼。现已审理终结。苍南县人民检察院指控：2014年9、10月份开始，苍南县500KV输变电工程陆续在望里镇溪头埠村等地开展选址、拆迁补偿等前期工作。2016年5、6月份，项目部开始进场施工。溪头埠村集体因工程资质问题，不具备承包项目部的工程的条件，苍南县望里镇溪头埠村党支部书记陈宏桥、村主任洪自耀、黄体荣、村干部刘维巢、虞孔杉（均另案处理）等人，为了承包项目有关建设工程，使村集体获得经济补偿，召开村民代表大会，经集体商议后组织村民以阻拦挖掘机施工、阻拦运输车辆等方式，破坏阻挠工程施工，造成工期延误，导致直接经济损失至少达人民币18万元。后苍南县500KV输变电工程与溪头埠村民委员会在望里镇人民政府的协调下，进行多次的协商，最终确定以经济补偿形式，向溪头埠村集体支付补偿款76万元。2017年4、5月，被告人应上进开始担任望里镇溪头埠村副主任。同年6、7月份，被告人应上进及陈某1、刘某巢、陈某2七、洪某1（均另案处理）等人，获得村集体的经济补偿，经商议，采用断水、阻扰运输车队及指使刘某顺、虞某1等将石头倾倒在项目部门口，阻挠苍南县500KV输变电工程施工，造成工期延误，导致直接经济损失至少达12750元。后在望里镇人民政府的协调下，工程项目部向溪头埠村集体支付经济补偿款15万元。次年1月份左右，被告人应上进伙同黄某、陈某1、虞某2等人，为了承包涉案工程水泵房建设工程，继续阻挠苍南县500KV输变电工程施工，项目部为正常开工迫于无奈，向溪头埠村集体支付经济补偿款2万元。为证明指控之事实，公诉机关当庭出示了相关的证据，并据此认为，被告人应上进结伙破坏生产经营，应当以破坏生产经营罪追究刑事责任；被告人应上进在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，应当从轻处罚；其归案后如实供述犯罪事实，且已认罪认罚，可以从轻处罚，建议本院判处有期徒刑一年七个月。被告人应上进对变更指控的破坏生产经营事实和罪名均无异议。辩护人对本案以破坏生产经营罪定性无异议，但提出：一、被告人应上进是2017年4月村两委换届当选为村委会副主任，被动参与以村党支部书记陈某1为首的阻挠变电站工程施工后续事件，其本人长期居住龙港经营生意，平时只是接到通知才参加村委会议，服从村委会的决定，在共同犯罪中仅起次要作用，系从犯。二、被告人应上进个人无任何获利企图、主观恶心较小；归案后如实供述犯罪事实，并自愿签署认罪认罚具结书，有深刻的悔罪态度；又系初犯、偶犯。综上，请求对其适用缓刑。经审理查明：苍南县500KV输变电工程系浙江省重点工程建设项目。2014年9、10月份，苍南县500KV输变电工程开始在望里镇溪头埠村等地开展选址、拆迁补偿等前期工作。2016年5、6月份，该输变电工程开始进场施工。期间，苍南县望里镇溪头埠村党支部书记陈宏桥、村主任洪自耀、黄体荣、村干部刘维巢、虞孔杉（均另案处理）等人，为了村集体利益，向500KV输变电工程施工方提出承包该工程的填方、土方原材料供应业务，因资质问题被拒绝；为了强揽工程，陈某1等人召开村民代表大会商议后，组织村民20余人采取阻拦挖掘机施工、运输车辆等方式，阻挠苍南县500KV输变电工程项目部施工，导致工期延误，造成窝工经济损失近人民币（以下币种同）18万元。同年8月，经望里镇人民政府召集双方进行多次协商，最终确定由工程项目部以虚构事由分两次向溪头埠村集体支付补偿款共计76万元，于2017年6月支付49万元，2017年11月支付27万元。2017年4、5月，被告人应上进当选望里镇溪头埠村委会副主任。同年6、7月份，其与陈某1、刘某巢、陈某2七、洪某1（均另案处理）等人，为了强揽500KV输变电工程稳定层填方和围墙建设工程，经商量后，采用断水、阻拦运输车队方式，另指使刘某顺、虞某1等人将石头倾倒在项目部门口，阻挠苍南县500KV输变电工程施工，导致工期延误，造成窝工直接经济损失至少12750元。之后，经由望里镇人民政府召集双方协商，由工程项目部以虚构事由向溪头埠村集体一次性支付经济补偿款15万元。2018年1月份左右，被告人应上进及陈某1、黄某、虞某2等人，为了强揽500KV变电站项目的水泵房建设工程，阻挠苍南县500KV输变电工程施工；之后，经由望里镇人民政府召集双方协商，工程项目部为正常开工，同意以虚构事由向溪头埠村集体一次性支付经济补偿款2万元。同年8月25日，国网浙江省电力公司温州供电公司、浙江省送变电工程公司出具刑事谅解书。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的证人王某、赵某1、赵某2、章某、茅某、林某1的证言，被告人应上进及同案犯陈某1、虞某2、刘某巢、洪某2、陈某2七、黄某、刘某顺、虞某1、洪某1的供述，溪头埠村集体账目，溪头埠村股份经济合作社账目明细，银行存款日记，协议书（补偿），浙江省发改委浙发改能源[2014]304号文件，情况说明，情况报告，刑事谅解书，归案经过，户籍证明等证据予以证实。本院认为，被告人应上进伙同他人为了强揽省重点工程项目500KV输变电工程的相关建设业务，采用断水、阻扰运输车队等方式阻挠该工程项目施工，两次参与破坏生产经营，其行为已构成破坏生产经营罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人应上进在共同犯罪中系从犯，归案后如实供述自己的罪行，已经取得被害人的谅解，现在审判阶段认罪认罚，另经审前社会调查，符合社区矫正监管条件，可以从宽处罚并适用缓刑。被告人应上进在缓刑考验期限内必须自觉接受社区矫正，服从社区矫正组织的管理教育。对辩护人适用缓刑的意见予以采纳；公诉机关量刑意见适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二第一款、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下：被告人应上进犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年七个月，缓刑二年六个月。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  陈 胜人民陪审员  曾云怡人民陪审员  吴向阳二〇一九年十二月十九日代书 记员  丁良波?法律条文附录：《中华人民共和国刑法》第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：……