宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2019）宁0402民初7733号原告：中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂，住所地：宁夏固原市原州区固胡路。负责人：张立政，系该厂厂长。委托诉讼代理人:李世洋，宁夏平朔律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：李维英，男，汉族，1968年9月25日出生，宁夏固原市人，不识字，农民，住固原市原州区。委托诉讼代理人:李忠，男，汉族，1989年9月12日出生，宁夏固原市人，高中文化，居民，住固原市西兰银?。系被告李维英儿子。代理权限为特别授权。原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂与被告李维英供用热力合同纠纷一案，本院于2019年9月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂的委托诉讼代理人李世洋，被告李维英的委托诉讼代理人李忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告支付拖欠2016、2017年度采暖费4102元；2.本案的费用由被告承担。事实及理由：2016年采暖期开始，原告即为被告所有、使用的位于固原市西兰银某小区X-X-XXX室供暖，供暖面积为100.81m?,每年度采暖时间为5.5个月，采暖标准为每月每平方米3.7元，原告在如约履行了供暖义务之后，被告拒不支付2016、2017年度采暖期采暖费4102元。被告李维英辩称：我每年按照标准应缴纳2000元左右的采暖费，但对于2016年的暖气费我方主张按照暖气费用的30%缴纳，原因在于：一、供暖迟、时间短，供暖周期短，不是一个完整的采暖期，2016年12月15日开始注水供暖，于2017年3月15日停止供暖；二、室内温度低，具体温度不太清楚，但是我们在室内穿的棉衣，温度不在供暖的合理范围内。对于2017年的暖气费我方主张按照暖气费用的50%缴纳，在2017年采暖期过半，即在2018年2月份时，热电厂在八中附近建设了天然气换热站后温度基本达标，前一半的采暖期温度及情况于2016年情况一致，因此缴纳一半的暖气费用。原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂向法庭提交了如下证据：1.固政发【2011】150号文件，《固原市人民政府关于制定六盘山热电厂临时出厂热价确认市区集中供热价格的通知》复印件一份，证明六盘山热电厂具有供暖资质，收取暖气费用是按照居民住宅、单位办公、生产经营标准进行收费，本案中按照居民住宅3.7元/月*平方米收费的事实；2.六盘山热电厂与佳和房地产公司签订的《供暖并网协议》复印件一份，证明六盘山热电厂与开发商签订合同后实时供暖的事实。被告李维英对原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂的证据质证意见如下：证据1属实，无异议；证据2我不太清楚，我并未见到相关文件。被告李维英向法庭提交了如下证据：：1.荣欣物业函【2016】1号《关于协调解决西南新区供暖问题的函》复印件一份，证明六盘山热电厂承认暖气不热（四家单位共同现场检查：小区内管道正常、无堵塞，换热站实际供水温度及回水温度都根本达不到室内18℃的法定温度），并将不热的原因推到物业公司和开发商身上的事实，同时附有实际测温过程显示的实际温度现场拍照照片，可以证明确实供水温度和回水温度与实际设定温度相差较大，不能满足室内温度要求；2.荣欣物业【2017】38号《关于2016-2017年度西南新区供暖问题的情况说明》复印件一份，证明到2016年12月中旬开始正常供暖到2016-2017年度供暖结束暖气温度问题没有得到解决，并证明西南新区十大苑住宅小区换热站全部检测，各小区换热站二次给水温度平均为37.56℃，回水温度平均为32.01℃，如此温度根本达不到法定的室内18℃的温度；3.荣欣物业【2018】21号《关于要求协调解决西南新区供暖问题的报告》文件复印件一份，证明2017-2018年度供暖期间经专业人员对西南新区十个小区进行温度测量，均不达标，且2018年2月按照市委政府的要求启用九龙集团在西南新区安装天然气锅炉换热站后供暖温度才逐渐达标的事实；4.《致六盘山供热公司的一份信》一份，证明供暖时间及停暖时间的事实；5.《关于西南新区九龙佳苑玫瑰苑取暖问题的情况说明》，证明六盘山热电厂拒绝收取2018年度采暖费，各单位不解决问题推脱的事实；6.相关媒体报道，证明西南新区是固原市城市供热管网末端，和热电厂南北高差近130米，供热距离在10公里左右，高压泵站多次出现故障，各园区供热温度差，未达标的事实，同时证明由于城市供热面积迅速增加，集中并网供热面积不断扩展，供热企业擅自停止对新区部分小区供热，且入住率不到10%供热公司提前停暖的事实；7.光盘一份，证明被告多次上访未解决问题的事实。原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂对被告李维英的证据质证意见如下：证据1未提交原件，真实性不予认可，达不到被告的证明目的，图片中无法显示具体时间，且能证明原告对小区进行供暖的事实；证据2未提交原件，真实性不予认可，达不到被告所说的证明目的，因为被告所提供的是供热管道的温度，并未提供室内温度未达标的相关证据，无法达到其证明目的；证据3、4未提交原件，真实性不予认可，达不到被告所说的证明目的；证据5只能说明被告进行了上访，不能说明六盘山热电厂拒收暖气费及推诿不解决问题的事实，因此达不到其证明目的；证据6对于其真实性表示异议，其提供的今日头条讯息，该文件不完整，达不到被告的证明目的，其所称新增供热面积300万平方米，将提前10天供暖，这说明原告对于供暖时间是提前的，并没有滞后，采暖期间在合同约定的期限内；证据7光盘的真实性不表异议，但对其证明目的有异议，合同具有相对性，在该光盘画面中并没有被告出现，因此被告所列证据达不到其证明目的。经庭审举证、质证，对原、被告提交的证据，本院对证据认定如下：原告提交的证据来源合法，内容真实，与本案有关联性，能够达到其证明目的，本院予以认定；被告提交的证据1、2、3来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，三份文件中均提到“经检测，管道平均温度为37.56℃，回水温度为32.01℃，如此温度，根本达不到国家供热条例规定的室内18℃的温度标准。”虽不能完全达到其证明目的，但从固原市荣欣物业服务有限公司对换热站二次供水管道温度检测结果来看，能够侧面印证供暖期室内温度达不到18℃的事实，本院予以认定；证据4、5因未有相关业主签字或盖章，不能达到其证明目的，本院不予认定；证据6相关媒体报道，其来源合法，内容客观真实，但不能达到其证明目的，本院不予认定；对证据7中的录音录像，仅能够证明被告因采暖问题上访的事实，予以部分采信。经审理查明，原告系具有供热资质和取得供热收费许可的企业，被告系固原市西兰银玫瑰苑1-2-202业主。原告与固原佳和房地产开发有限公司于2015年7月29日签订《供暖并网协议》，约定原告向被告所居住的玫瑰苑小区提供供热服务，每期供热期限为上一年11月1日至次年4月15日，在2016、2017年度供热期内，除被告认可自2018年2月1日开始供热温度达标外，其余供暖期供暖温度均不达标。根据《宁夏回族自治区供热条例》第二十一条第一款、第二款的规定，供热期间，居民用户卧室、起居室温度不得低于18℃，因供热单位原因，造成居民用户室内温度不达标的，有合同约定的，从其约定；无合同约定的，供热单位应当按日向居民用户退还日标准采暖费的50%。本院认为，供用热力合同是指供暖单位向热力用户提供热力，热力用户支付暖气费的合同。原告在玫瑰苑小区接入原告的热力网后向该小区住户提供了供暖服务，原告自2016年至2017年度向玫瑰苑小区1号楼2单元202室供了二期暖，被告应当向原告交纳暖气费。根据诚信原则，被告至迟应当于每期供暖结束前交纳，本案中，根据相关规定，原告的供热未达标，故被告应当按照第一个供暖期及第二个供暖期2017年11月1日至2018年1月31日期间日标准采暖费的50%交费，即：（2051元+12.35元/日×92天）×50%=1575.6元，因被告承认第二个供暖期2月1日至4月15日期间供热温度达标，应交纳全额采暖费，即：12.35元/日×74天=913.9元，故被告应向原告支付采暖费共计2489.5元。关于被告辩称的原告供暖迟、时间短，供暖周期短等问题，因证据不足，本院不予采信。综上，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条第一款、第四十四条第一款、第一百零七条、第一百七十六条、第一百八十四条，《中华人民共和国民法总则》第七条,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告李维英于本判决生效后十日内向原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂支付采暖费共计2489.5元（2016年度及2017年11月1日至2018年1月31日采暖费1575.6元、2018年2月1日至4月15日采暖费913.9元）；二、驳回原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50.00元，减半收取25.00元，由原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂负担10元，被告李维英负担15元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 张婷婷 二○一九年十二月一日书记员 王晓阳附：相关法律规定《中华人民共和国合同法》:第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《中华人民共和国民法总则》第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚信，恪守承诺。《中华人民共和国民事诉讼法》人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。