北京市高级人民法院执 行 裁 定 书（2019）京执监62号申诉人（利害关系人）：崔晋僧，男，1992年10月23日出生，汉族，住北京市通州区。被执行人：高娟，女，1986年1月2日出生，汉族，现在服刑。被执行人：高强，男，1988年9月9日出生，汉族，现在服刑。被执行人：李朋阳，男，1985年12月11日出生，汉族，现在服刑。被执行人：李鹏佳，男，1993年10月8日出生，汉族，现在服刑。申诉人崔晋僧不服北京市顺义区人民法院（以下简称顺义法院）（2017）京0113执异69号执行裁定和北京市第三中级人民法院（以下简称第三中院）（2017）京03执复197号执行裁定，向本院申诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。顺义法院在执行高娟、高强、李朋阳和李鹏佳没收财产一案中，崔晋僧对顺义法院的拍卖行为提出执行异议，请求纠正拍卖过程中的违法行为，公示评估报告副本，暂缓或中止拍卖。又补充意见，鉴于拍卖标的物已另行依法拍卖成交，所提执行异议目的已实现，请求法院裁定其所提异议成立。顺义法院认为，该院于2017年8月28日在网络司法拍卖平台发布司法拍卖公告时，因故未公示拍卖标的物即黑色联想牌笔记本电脑的评估报告副本信息，违反了有关司法拍卖的规定，但在崔晋僧的书面提示下，该院及时采取补救措施，作出暂缓拍卖决定，于网络司法拍卖平台公示了评估报告副本信息，并通知了崔晋僧本人，此执行行为尚未损害崔晋僧或其他竞买人利益。崔晋僧所提异议目的已实现，异议理由已消除，崔晋僧再坚持当初之异议理由和请求没有道理。综上，顺义法院裁定驳回崔晋僧所提异议。崔晋僧不服该裁定，向第三中院提出复议申请，请求撤销顺义法院（2017）京0113执异69号执行裁定，裁定其提出的执行异议成立，或发回原审法院重新审查。第三中院认为，崔晋僧在提出执行异议后，顺义法院已自行纠正相关执行行为，崔晋僧提出的异议请求已得到实现。故其提出的异议事实已不存在，应当终结异议案件的审查程序。顺义法院裁定驳回崔晋僧的执行异议不当，应予纠正。综上，第三中院裁定：一、撤销顺义法院（2017）京0113执异69号执行裁定书；二、终结崔晋僧提出的执行异议审查程序。崔晋僧申诉称，我依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议，在异议审查终结前，法院自行撤销了我提出异议的执行行为，这还不够，还需要对我提出的异议是否成立作出认定。根据现行法律，人民法院在执行中存在违法执行行为的，当事人和利害关系人不仅有权提出执行异议，请求停止和撤销违法执行行为，还有权请求国家赔偿。申请国家赔偿的最基本前提是执行行为的违法性被确认。另外，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第四项规定，作出的异议审查裁定有确认异议成立的作用。因此，无论执行法院是否撤销违法执行行为，都需要对执行行为的违法性作出认定。我国现行法律对终结执行异议审查程序没有明确规定，应当参照终结诉讼的适用标准，即只有当执行异议审查程序已无继续进行的可能或必要时方应终结执行异议审查程序，结合前面的论述，本案认定我提出的异议是否成立，执行法院执行行为是否违法，对于下一步请求国家赔偿是必须的，虽然我在执行异议中没有提出国家赔偿一事，但这不应影响对我提出异议的审查。民事诉讼法第二百二十五条规定，执行异议应当在执行程序终结前提出，执行实施部门自行撤销异议的执行行为，不影响异议审查程序的提出和进行，因此第三中院复议裁定以我提出异议的事实已不存在为由终结执行异议审查程序，于法无据。执行实施部门未按规定披露评估报告，使我无从了解评估机构得出评估价的依据，影响了竞买人的正常竞拍，属于《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条第二项所列的"人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价"的情形。综上，我提出的执行异议，存在继续审查的条件和必要，复议裁定终结审查显属不当，我提出的异议具有事实和法律依据，应当依法确认异议成立。顺义法院（2017）京0113执异69号执行裁定和第三中院（2017）京03执复197号执行裁定都应当予以撤销。本院经审查查明，李朋阳、高娟、高强、李鹏佳诈骗一案，顺义法院于2015年6月30日作出（2014）顺刑初字第570号刑事判决，其中判决第五项为随案移送的赃款及扣押、冻结在案的赃款按比例（既遂部分）发还各被害人，在案扣押未移送的物品变价后按比例（既遂部分）发还各被害人或予以没收（变价物品为黑色奔驰汽车一辆、黑色联想牌笔记本电脑一台）。上述刑事判决涉财产部分移送执行后，中都国脉（北京）资产评估有限公司于2017年6月28日对黑色奔驰汽车一辆、黑色联想牌笔记本电脑一台作出总市场价值为人民币20．75万元的评估报告（其中黑色奔驰汽车20．73万元，黑色联想牌笔记本电脑0．02万元）。2017年8月28日，顺义法院在淘宝网司法拍卖平台就上述黑色联想牌笔记本电脑发布司法拍卖公告，拍卖时间为2017年9月13日10时至2017年9月14日10时，但未公示拍卖标的物的评估报告副本。2017年9月12日，崔晋僧在淘宝网司法拍卖平台上缴纳保证金20元，参与此次司法拍卖，但其发现顺义法院未公示拍卖标的物评估报告副本，为此向顺义法院提出异议，认为顺义法院的网络司法拍卖过程违法，影响其公平竞价，请求在淘宝网司法拍卖平台公示评估报告副本信息，暂缓或中止拍卖。2017年9月13日，顺义法院依法作出暂缓拍卖决定并通知崔晋僧，向其退还了保证金20元。2017年9月18日，顺义法院在淘宝网司法拍卖平台就上述黑色联想牌笔记本电脑重新发布司法拍卖公告，拍卖时间为2017年10月6日10时至2017年10月7日10时，在标的物介绍栏公布了拍卖标的物的评估报告副本。2017年10月7日，拍卖标的物黑色联想牌笔记本电脑以0．38万元的价款被他人竞买并成交。监督案件审查中，崔晋僧表示，顺义法院再次启动司法拍卖后，其没有交纳保证金，因为要竞买的联想牌笔记本电脑第一次拍卖暂缓后，网络页面没有再更新，顺义法院在淘宝网平台上又开了一个新网页进行拍卖，但没有通知其本人，新开的页面进行的拍卖就是上一次拍卖的联想牌笔记本电脑，其发现后已经错过问询和看样时间，当时虽然可以交纳保证金，但由于没有看样，且竞价超出其心理预期，所以其没有参加这次竞买。本院认为，依照相关司法解释的规定，当事人以外的公民、法人和其他组织，认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的，可以作为利害关系人提出执行行为异议。本案中，顺义法院于2017年8月28日在淘宝网司法拍卖平台发布拍卖公告，崔晋僧缴纳保证金后，发现顺义法院未公示拍卖标的物评估报告副本，为此向顺义法院提出异议。顺义法院及时采取补救措施，暂缓拍卖进行，并在淘宝网司法拍卖平台重新发布拍卖公告，确定新的拍卖时间，披露了拍卖标的物评估报告副本。因此，崔晋僧所提异议请求已得到实现，其提出的执行异议针对的对象已不存在，已无对其所提执行异议继续审查的必要。第三中院裁定终结崔晋僧提出的执行异议审查程序，并无不当。顺义法院在（2017）京0113执异69号执行裁定书中，就未公示拍卖标的物评估报告副本一事，明确认定"本院于2017年8月28日在网络司法拍卖平台发布司法拍卖公告时，因故未公示拍卖标的物即联想牌笔记本电脑一台的评估报告副本信息，违反了有关司法拍卖的规定"，崔晋僧关于未对执行行为违法与否作出认定的申诉理由，不能成立。综上，崔晋僧的申诉请求，本院不予支持。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第129条规定，裁定如下：驳回崔晋僧的申诉请求。审 判 长 周孟炎审 判 员 苏玉书审 判 员 王京林二〇一九年十二月十九日法官助理 吕雪飞书 记 员 王雨佳