河北省隆化县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0825刑初319号公诉机关隆化县人民检察院。被告人姚某某。辩护人刘双利，河北蓝岛律师事务所律师。隆化县人民检察院以隆检公诉刑诉（2019）336号起诉书指控被告人姚某某犯职务侵占罪，于2019年11月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。隆化县人民检察院指派检察员胡朝旺出庭支持公诉，被告人姚某某及其辩护人刘双利到庭参加诉讼。现已审理终结。隆化县人民检察院指控，2008年9月，某1村与某2村因某沟林权发生争议。2010年5月，姚某某开始组织夏某、王某1、刘某、王某2、王某3六人对某沟进行维权。2010年9月，某1村与某林场交界林地因被企业征占，发生权属争议。姚某某等人在某沟维权过程中又对其进行维权。2010年12月姚某某当选某1村村主任。2011年3月5日，某1村召开村委班子及村民代表大会，对发放维权工资事宜进行了研究，议定“村委班子成员：姚某某、夏某、王某1、刘某、王某2在没上任前应给工钱，在上任后不得此工钱”。3月9日村委班子会决定姚某某、夏某、王某1、刘某、王某2五人某西山等维权工钱，从2010年7月12日给付至12月6日，王某3工钱按出工多少给付。2011年3月，根据上述会议议定事项，姚某某、夏某、王某1、刘某、王某2、王某3足额领取了某沟和某西山维权工资，每人1.5万元，共计9万元。2011年12月27日和2012年1月19日，隆化县某矿业有限公司先后两次支付某1村占地补偿款共计100万元后，姚某某利用职务之便，在未召开村民代表会和村民大会的情况下，私自决定以某沟、某西山维权工资名义，发放给其本人及夏某、王某1、刘某、王某3共计12.2万元，其中:2012年1月21日，姚某某、夏某、王某1、刘某、王某3每人各领1万元；2012年2月20日，姚某某、王某1、刘某、王某3每人各领取1.8万元。姚某某、王某1、刘某各已退缴2.8万元，其余资金尚未收缴。被告人姚某某对隆化县人民检察院指控其犯职务侵占罪的事实没有异议，对自己是否构成职务侵占罪，服从法院判决，如果依法认定有罪，则表示认罪悔罪，请求对其从轻处罚。其辩护人刘双利的辩护意见是，被告人姚某某作为时任村主任，三次发放维权工资的事实存在，但从村委会记录看，第一次发放每人1.5万元的维权工资只是某1村某西山的维权工资，后两次发某沟的维权工资，不属重复发放，且有会议记录显示是经村委会及村民代表同意后发放的，并无不当。但被告人自己自愿认罪，作为辩护人尊重其本人意见，姚某某文化不高，缺乏法律意识，对村财务管理不当，所发放的工资并非其自己一人全部领取，其本人只得了2.8万元，所以犯罪情节较轻，希望对其从轻处罚。经审理查明，2008年9月，隆化县某镇某1村与某2村因某沟林权发生争议。2010年5月，被告人姚某某开始组织夏某、王某1、刘某、王某2、王某3六人对某沟进行维权。2010年9月，某1村某西山与某林场交界林地因被企业征占，亦发生权属争议。姚某某等人在对某沟林地维权的同时又对某西山进行维权。2012年12月姚某某当选某1村村民委员会主任，村民夏某1、王某4、刘某1、王某5为村委会成员。2011年3月5日，某1村召开村委班子及村民代表大会，对发放维权工资事宜进行了研究，议定“村委会班子成员：姚某某、夏某、王某1、刘某、王某2在没上任前应给工钱，在上任后不得此工钱”。3月9日村委班子会决定姚某某、夏某、王某1、刘某、王某2五人某西山等维权工钱，从2010年7月12日给至12月6日。王某3工钱按出工多少给付。2011年3月，根据上述会议议定事项，姚某某、夏某、王某1、刘某、王某2、王某3足额领取了某沟和某西山维权工资，每人1.5万元，共计9万元。2011年12月27日和2012年1月19日，隆化县某矿业有限公司先后两次支付某1村占地补偿款共计100万元后，被告人姚某某作为村主任，在未召开村民代表会和村民大会的情况下，私自决定又以某沟、某西山维权工资名义，分两次发放给其本人及夏某、王某1、刘某、王某3共计12.2万元，其中:2012年1月21日，姚某某、夏某、王某1、刘某、王某3每人各领1万元；2012年2月20日，姚某某、王某1、刘某、王某3每人各领1.8万元。案发后，刘某于2019年5月23日向某镇农经站退缴了2.8万元；王某1于2019年5月24日向某镇农经站退缴了2.8万元；姚某某于2019年8月2日向某镇农经站退缴了2.8万元，庭后又主动退缴了3.8万元。上述事实，有以下证据予以证实：一、被告人姚某某供述，我在2010年12月至2012年1月，任某镇某1村村主任，村委会委员有我、刘某、夏某、王某2、王某1五个人。我没当村主任之前就开始组织夏某、王某2等人参与维权打官司。在当选村主任后也一直在组织维权，为了不让企业占地还安排村民看山。2011年3月我们村从某1矿业有限公司领回142万元钱，我、刘某、夏某、王某2、王某1和王某3每人发了1.5万元维权工资，共计9万元。这是经3月5日和3月9日两次开村班子和村民代表会定的。按150天计算，和村民看山工钱一样每天100元。时间计算到我们上任前，上任后就不再领维权工资了。把某沟和某西山维权的工资都包括了。后来某矿业分两次给某1村共100万元补偿款，2012年1月21日，我和夏某、刘某、王某1、王某3每人领了1万元。2012年2月20日，我和王某1、王某3、刘某每人又领了1.8万元。也算是某沟的维权工资，这三次都是我们商量后我拍板定的。后两次有领款的手续，第一次没有出手续，但钱确实领了。2013年1月22日，我和刘某1、夏某1、王某4、王某3还有部分村民在“村民证明”上签了字，是在公安机关开始调查后弄的，为了让村民给我们证明我们的花销和工钱是合理的。二、证人证言王某2证实，2011年我是某1村的村委会委员，一组组长。我参与过某沟、某西山、某地这三处的维权。我只领过1.5万元的维权工资。从某1公司领钱时用过我的名存、取款。夏某证实，我当时是某1村的村委会委员。领过1.5万元维权工资，后来2011年又领过1万元维权工资，字是我自己签的。王某1证实，2010年12月6日，我当选为某1村村委会委员，同时兼任村会计。当选前姚某某组织我们对村集体的山林进行过维权。2011年3月我们村从某1矿业公司领回的142万元钱，除了发给每口人2000元外，还发给看山村民工钱。姚某某组织开会商定的我们几个村委会委员上任前按每天100元领工资，上任后不再领钱，有会议记录，是我记的。所以我们五个委员和王某3各领了1.5万元的维权工资。这样维权工资就算领够了，包括某西山和某沟维权的工资。但2012年新村矿业公司给我们村补偿款后，姚某某又给我们发过两次维权工资，都是她定的，一次是1万元，一次1.8万元，我又领了2.8万元。后来纪委让我退，我就退到镇农经站了。后两次发维权工资没有开会定。有一次会议记录上说的某沟维权工钱的事是后来加上去的。刘某证实，我在2010年12月至2012年1月期间任某1村村委会委员。在当村委会委员之前姚某某组织我们几个人对我们村某西山和某沟山林进行维权。2011年3月我们村从企业领回某西山补偿款142万元，我们村开过一个会，定的是我们五个村委会委员维权工资按5个月计算，和看山人员工资一样，一天100元。王某3也参与维权来，所以我们五个人和王某3从这142万元中各领了1.5万元的某西山和某沟维权工资，共9万元。后来新村给补偿款后，姚某某说原来给的维权工资比较低，又给我们发了两次，我一共领了2.8万元，这钱我退到农经站了。王某3证实，2011年3月某1公司给我村付了142万元的污染补偿款。姚某某、王某1、夏某、刘某、王某2还有我各领取了1.5万元的维权工资。2012年我又领了1万元，还打过1.8万元维权工资的条，我在条上签了字，这1.8万元钱也算得了。张某1证实，我2011年在龙王庙代理党支部书记，但对某1村与某1矿业公司采矿补偿款的分配和维权工资的具体情况不知情。三、书证（1）关于被告人姚某某案件的举报件、处理建议、核查报告、线索移交材料等，证实本案的由来。（2）从承德某某矿业集团某1矿业有限公司调取的记账凭证、收据、协议书、承诺书，证实承德某某矿业集团某1矿业有限公司于2011年3月8日付给隆化县某镇某1村补偿款142万元。（3）隆化县信用社记帐凭证及付款凭条，证实某1村142万元补偿款的领取情况。时间是2011年3月8日，经手人王某2。（4）姚某某、刘某、夏某、王某1共同出具的2011年发放某1矿业130万元的说明，结合其他证据证实2011年3月，姚某某向包括其本人在内的六个人，每人发放1.5万维权工资，共计9万元。（5）某1村会议记录：2011年3月5日、2011年3月9日，某1村村委班子及代表会议，记录人王某1。记载村委班子成员在上任之前给付维权工钱，在上任后不再发放。姚某某、王某1、王某2、刘某、夏某五人工钱从7月12日至12月6日止，和村民一样每天100元。王某3按出工多少付工资。（6）从某矿业公司提取记账凭证及补充合同。证实2012年1月19日及2012年12月27日，该企业分别支付给某1村尾矿库占地补偿款各50万元。（7）从某镇农经站调取姚某某任职某1村村主任期间收支账目及维权工资单据，结合证人证言证实以某沟、某西山维权工资名义发放姚某某和夏某、王某1、刘某、王某3共计12.2万元，其中：2012年1月21日，姚某某、夏某、王某1、刘某、王某3每人各领1万元；2012年2月20日，姚某某、王某1、刘某、王某3每人各领1.8万。（8）现金缴款单：2019年5月23日、24日，刘某、王某1各向某镇农经站退缴资金2.8万元。2019年8月22日，姚某某向某镇农经站退维权工资2.8万；2019年12月27日退缴3.8万元。（9）某镇委员会出具的证明两份，证实姚某某2010年12月至2012年1月担任某1村村民委员会主任，时任村委会委员为姚某某、王某1、夏某、王某2、刘某。（10）被告人的户籍证明，证实被告人姚某某，为完全负刑事责任能力人。上述证据，被告人姚某某及其辩护人刘双利对主要内容无异议，且各证据能够相互印证证实本案事实，本院予以采信。本院认为，被告人姚某某担任某镇某1村村委会主任期间，在已足额领取担任村主任之前维权工资的情况下，又利用村主任的职务之便，擅自决定以维权工资名义给包括自己在内的村委会成员等人发钱12.2万元，将数额较大的集体资金占为个人所有，其行为符合我国刑法关于职务侵占罪的构成要件，应当依法以职务侵占罪追究刑事责任。隆化县人民检察院指控的事实存在，罪名成立，本院予以支持。被告人姚某某能够供述主要犯罪事实，表示认罪、悔罪，且被侵占款项已全部退缴，可以对被告人姚某某从轻处罚。辩护人刘双利以上述理由请求对被告人从轻处罚的意见予以采纳。综上，本院为保护集体财产不受侵犯，惩罚犯罪行为，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十一条的规定,判决如下：被告人姚某某犯职务侵占罪，判处拘役三个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，因本案曾刑事拘留十四日，折抵刑期十四日。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘晓颖人民陪审员  王尚华人民陪审员  陈延河二〇一九年十二月二十七日书 记 员  姜 静