江西省宜春市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）赣09刑终375号原公诉机关江西省高安市人民检察院。上诉人（原审被告人）敖某甲，男，江西省高安市人，1980年10月16日出生，汉族，初中文化，司机，家住江西省高安市，2019年6月17日因涉嫌妨害公务罪被刑事拘留，于2019年6月29日被依法逮捕。现羁押于高安市看守所。江西省高安市人民法院审理江西省高安市人民检察院指控原审被告人敖某甲犯妨害公务罪一案，于2019年10月18日作出（2019）赣0983刑初517号刑事判决。宣判后，原审被告人敖某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷并讯问上诉人（原审被告人）敖某甲，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审判决认定：2019年6月17日上午9点许，被告人敖某甲驾驶满载石子的货车（前车牌号码赣Ｃ×××××，尾车牌赣Ｃ×××××）至高胡路治超检测点，治超执法人员张某甲、周某一起上前准备对该货车进行检查。周某站在货车前面示意司机敖某甲停车接受检查。敖某甲停下车，张某甲要敖某甲打开驾驶室门，敖某甲拒绝打开车门且车未熄火。敖某甲知道自己的货车严重超载，为了逃避检查，敖某甲强行开动汽车，周某在被货车推行后退几米后，货车越来越快。为了避免被货车碾压，周某不得已紧紧抓住该货车挡风玻璃下的护栏，趴在货车的前面，货车继续快速往东环路方向行驶。周某多次示意敖某甲停车，还有路政执法车跟随示意敖某甲停车，敖某甲均不予理睬，一直快速将车往祥符方向开。途中，被告人敖某甲停了几次车要求周某下车，但未熄火。至祥符工业园龙工大道时，被正在巡逻的高新产业园城管分局朱某、刘某等人发现，朱某、刘某等人立即开执法车追该货车，在此过程中，朱某、刘某等人示意敖某甲立即停车，敖某甲没有理会继续快速往祥符方向开。至祥符甲山村附近，朱某、刘某等人用城管执法车强行拦截在该货车前面，敖某甲不得已停下货车。至此，周某被挂在货车前挡风玻璃前行驶了15余公里，才得以下车，此时周某感觉全身无力，其左膝部多处损伤，其伤情经过司法鉴定为轻微伤。2019年6月17日下午，被告人敖某甲到高安市相城派出所投案。事后，敖某甲取得被害人的谅解。上述事实，有下列证据证实：1．书证（1）公安机关受案登记表，证实2019年6月17日上午9点许，高安市高胡路治超检测点治超执法人员张某甲、周某在高胡路依法执法，看到敖某甲驾驶满载石子的货车，便去拦截，敖某甲不但不听制止且抗拒执法，致使周某在车上悬挂数十里，情节恶劣，涉嫌妨碍公务。（2）高安市人民政府专题会议纪要，证实高安市政府考虑到公路分局治超办人手不足，且交通运输综合执法机构职权转换在即，结合当前治超工作实际，同意将高胡路治超检测点暂由交通运输局试运行。（3）高胡公路治超点值班安排表、治超工作人员工作证、高安市交通运输局证明、治超工作人员工作证，证实高安市交通运输局事业编制人员杨建辉、张某乙、张某甲于2019年6月份按照组织安排会同其他治超人员王贤兴、周某、左德建、付新义等七人在高胡公路治超点依法执行公务。（4）敖某甲的货车照片、车辆检车情况，证实敖某甲当时驾驶装满石子的该货车抗拒执法、危险冲岗的事实。（5）行政处罚决定书，证实陈某甲平时只要有其公司的超载货车经过治超点时都会到治超点蹲守，并把执法人员上路执法动态信息及时通过司机微信群向司机提醒，从而逃避执法检查，被告人敖某甲是其中一个司机。（6）周某司法鉴定书、伤情照片，支付鉴定费收据，证实周某因被告人敖某甲抗拒执法受到轻微伤，花费鉴定费600元。（7）办案说明、人口信息，证实被告人敖某甲无犯罪前科记录。（8）谅解书，证实被告人敖某甲取得了被害人的谅解。2．证人证言（1）证人张某甲、周某、张某乙的证言，证实他们和周某在高胡路治超点执法时被告人敖某甲拒不打开车门停车接受检查，强行开动汽车，周某在被货车推行后退几米后，货车越来越快，周某不得已紧紧抓住该货车挡风玻璃下的护栏，趴在货车的前面，货车继续快速往东环路方向行驶。周某多次示意敖某甲停车，还有路政执法车跟随示意敖某甲停车，敖某甲均不予理睬，一直快速将车往祥符方向开。至祥符工业园龙工大道时，被正在巡逻的高新产业园城管分局朱某、刘某等人发现，示意敖某甲立即停车，敖某甲没有理会继续快速往祥符方向开。至祥符甲山村附近，城管执法车强行拦截在该货车前面，敖某甲不得已停下货车。至此，周某被挂在货车前挡风玻璃前行驶了15余公里，才得以下车，此时周东明感觉全身无力，其左膝部多处损伤。（2）证人朱某、刘某的证言，证实2019年6月17日上午9点左右，他们和同事驾驶城管执法车巡逻时，在杜尔山庄对面发现一辆红色货车迎面开来，车头前面站有一名交通执法人员，便掉头去拦截该货车，一直追到祥符镇甲山村旁的国道上才将货车拦截停，交通执法人员全身发抖、体力不支。（3）证人陈某甲的证言，证实“2019年6月17日上午我在家因为跟我母亲吵了架，这天早上我就坐在楼下玩手机，看到我的朋友圈有人发送了视频，视频中是一辆货车前面站着一个交通执法人员，货车一直在加速前进，当时看到这个视频我就知道货车司机是敖某甲，因为我也是开物流公司，出于好奇想去看一下交通治超部门会怎么处理这个事情。于是我就开车从城南车站时通苑小区往南昌方向东环公路出门，我开车经过新高安二中斜对面加油站时，看到一辆交通执法车一直跟随敖某甲驾驶的货车后面，敖某甲当时驾驶货车的速度是很快，我当时想驾车超过敖某甲的货车，但是刚好是在新二中红绿灯位置敖某甲就驾驶货车过去了，我刚好在等红绿灯，敖某甲经过新二中红绿灯位置时有没有闯红灯我不清楚，但是敖某甲驾驶货车经过东门红绿灯位置时是将货车行驶在右拐车道直接过去的。等我过了东门红绿灯的时候因为没有看到敖某甲的货车，我就给敖某甲打了第一个电话，想问下他到底什么情况。敖某甲接了我打的电话，但是因为当时我们通话中我不听不清敖某甲在电话中讲了什么话，我就把电话挂了因为我和敖某甲早先就认识也不想他做出过激的事，所以我开车一直往南昌方向行驶，当我行驶过了东环路与高丰路交接处红绿灯位置时，敖某甲给我回了电话，在电话中我就劝敖某甲赶快停车，并说站在货车前面那名执法人员已经站了好久要是掉下来，会出大事，你要逃肯定是逃不了的。电话中敖某甲只回了一句：我让他下来，他不下来。后来我也就没有再说了，就把电话挂了。出于朋友感情，我也一直开车跟着后面，当我驾车行驶到320国道祥符甲山村时，看到敖某甲的货车被城管拦了下来，于是我就驾车将我的小车停在敖某甲货车前面400-500米位置，当经过敖某甲货车时，我看到那名站在敖某甲货车前面的执法人员也已经下来了。后来敖某甲就往我小车方向跑并上了我的车”。（4）证人陈某乙的证言，证实“2019年6月17日上午9点左右我在朋友圈看见敖某甲车前挂着一个执法人员，当时我开车正好在南街，看见后我就电话给敖某甲并开着车跟着敖某甲的货车后面，看见有一个执法人员用双手抓住前面挡风玻璃的两头把柄，就这样一直开始往祥符方向继续向前拖行。我看见此情形，我就打电话给敖某甲要他停下来接受检查，要不然会出大事，这时候敖某甲没有听我的劝还继续往前开。过了2、3分钟的样子，我就慢慢地跟随敖某甲的货车看下前方的情况，因为路上的车子比较多，我一直没有跟上敖某甲的货车。过了几分钟，我又打了一个电话给敖某甲要他停下车，但是敖某甲还是没有听我的继续前行，这时候我又向前方跟上去，跟到祥符工业城国道旁边，我看见一辆城管的车将敖某甲的货车拦下了。当时敖某甲下车之后就跑到了停靠在路边陈某甲的车旁边，然后就上了陈某甲的车离开了。我看见敖某甲坐了陈某甲的车离开我就跟上去了到了祥符工业城龙工集团附近，我就和陈某甲的车碰了面，我们三人聊了一会之后敖某甲就坐我的车子往南街车站方向走了，到了南街车站，敖某甲就下车了，之后我也就离开了”。3．被告人敖某甲的供述和辩解，证实“2019年6月17日上午6点左右，我从新余市仁和镇拖石子到南昌新建区，大概上午9点左右，途经高安市高胡公路治超卡点的时候，以为当时高胡公路治超卡点的过磅车道封了，限高车道在维修，所有途经的车辆全都往过磅车道的左边车道通行。我的货车在过车道的时候，就有1名高胡公路治超卡点的治超工作人站在我货车前面打手与示意我停车接受检查，另一名执法人员就站在我货车的副驾驶室那边用手拍我货车的车门示意我打开车门，我当时将货车停了下来，但是我并没有把车门打开，也没有将车辆熄火，只是拉了手刹。因为我在新余仁和装石子的时候就过了磅，我知道我货车总重有90多吨，我的货车是属于严重超载的“百吨王”，被抓后肯定会严重处理。于是我就想先到车内找一张以前没有超载的磅单给治超执法人员看，想蒙混过关，可是我并没有找到以前的磅单。这时我就想将货车开走逃避治超执法人员的处罚，于是我就将货车挂了1档慢慢往前开动，我货车前门的那名执法人员一直站在我货车前面不让我走。站在货车旁边的执法人员也一直在拍车门示意我不要走，但是我并没有将车停下来，开了几米远后我的货车车头就顶到了那名执法人员，但我还是没有将货车停下来继续往前开，这时我货车前面的那名执法人员就突然站在我货车车头保险杠上，双手抓着货车挡风玻璃护栏。我还是将货车提速继续往前开，开了大概几十米后，执法人员就驾驶治超执法车将我的货车逼停了，我将货车挂了档往后退与执法车拉开了一段距离后，我将货车往前开绕开了执法车，继续提速往前开。货车在高胡公路途经东环路往南昌方向开。站在车头前面那个执法人员用一只手拿出手机拍我的照片，我发现后就用手挡住了我脸，不让他拍。我也用手势示意要站在车头前面执法人员下来，中途我停了三四次车要他下来，但是他就是不下来，于是我就将货车提速往前开，这时我朋友陈某甲打来电话说看到我货车前面站了一个治超执法人员，说这样会把事情闹大会出事，叫我停车，我就叫陈某甲跟着我货车，到时候就来接我。途经高安市祥符工业城时高安城管人员用执法车将我的货车逼停，这时我心想自己肯定是逃不了，于是我就将货车停了熄火并把车钥匙拔下放在车里。下车后我就住前逃跑，跑到祥符甲山村国道位置，陈某甲驾驶一辆银灰色众泰越野停在那里，我就上了陈某甲的车，陈某甲将我带到龙工旁边，我就下了车。下车后我就给我堂哥敖友华打了电话，问我堂哥在哪里，我堂哥告诉我说他在高安交警大队旁边办事，于是我就在龙工旁边打了一张摩的来到交警大队找我堂哥，我和我堂哥见面后就将今天的事情跟我堂哥说了，我堂哥叫我去自首，于是我堂哥就开车将我带到相城派出所投案自首”。原审法院认为：被告人敖某甲拒绝接受执法检查，并将站在其车辆保险杠上双手抓住货车挡风玻璃护栏面临受伤害危险的执法人员拖行十余公里，其行为属于以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，构成妨害公务罪。被告人敖某甲当庭认罪、悔罪，并取得了被害人的谅解，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，判决：被告人敖某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。上诉人敖某甲提出其具有自首情节，应当从轻、减轻处罚。经本院二审审理查明的事实，与原审判决认定的事实一致。原审判决列举的证据已经一审庭审质证属实，本院审理期间，上诉人敖某甲未提交新的证据，本院对一审判决列举的证据予以确认。本院认为：上诉人敖某甲以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为构成妨害公务罪。敖某甲自动投案，到案后如实供述自己的主要罪行，系自首。鉴于其不顾车前执法人员生命安全强行开动货车十余公里的行为性质恶劣，对他人人身安全造成了极大的威胁，故二审虽依法认定自首，但不再从轻、减轻处罚。对于敖某甲上诉提出其具有自首情节的意见，予以采纳，对于其提出应当从轻、减轻处罚的意见，不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  廖作锡审判员  雷珑婕审判员  黄 鑫二〇一九年十二月二十四日书记员  夏馨雯