辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽14民终2420号上诉人（原审被告）：朱一天，男，1957年9月6日出生，汉族，农民，住葫芦岛市龙港区。上诉人（原审被告）：朱漫，女，1982年4月15日出生，汉族，无业，住葫芦岛市龙港区。上诉人（原审被告）：朱改，男，1990年1月29日出生，汉族，无业，住葫芦岛市龙港区。三上诉人共同委托诉讼代理人：曹菊清，辽宁大鸣律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李国新，男，1970年7月2日生，汉族，农民，住葫芦岛市龙港区。委托诉讼代理人：李桂良，葫芦岛市连山区化机街道法律服务所法律工作者。上诉人朱一天、朱漫、朱改因与被上诉人李国新合同纠纷一案，不服葫芦岛市龙港区人民法院作出的（2019)辽1403民初2288号民事判决书，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人朱一天、朱漫、朱改的共同委托诉讼代理人曹菊清，被上诉人李国新的委托诉讼代理人李桂良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。朱一天、朱漫、朱改上诉请求：1、撤销一审判决，发回重审或查清事实依法改判；2、一、二审诉讼费用由李国新承担。事实和理由:一审法院认定事实有误。一审法院认定“朱一天、朱漫、朱改分别与征地部门于2019年9月11日签订征地地上附着物补偿协议，每人分得地上附着物补偿款148500元”失实。实际情况是，依据我国相关法律、法规规定，该笔款项一定是属于案涉土地的土地补偿款和安置费及地上附着物补偿款。按征地部门规定，李国新于案涉地上所建的看护房为违章建筑，不在补偿之列。尽管朱一天与李国新订有土地转让协议，但李国新主张该项补偿款没有法律依据。此款应归朱一天、朱漫、朱改所有。一审法院适用法律错误。一审法院认定本案为合同纠纷是错误的，依法应认定为“土地补偿款归属纠纷”。请求二审法院支持上诉请求。李国新答辩称，1、依据2019年2月27日《葫芦岛市国土资源局龙港分局征地补偿安置方案》公示，土地补偿费（含安置补助费）折合每亩为82000元。此项补偿费由龙港区土地分局负责直接支付给村委会，再由村委会按80%的比例另行分配。村委会至今未对土地补偿费（含安置补助费）进行分配。李国新对此项补偿费没有主张，其主张的是地上附着物补偿款。本案所涉198000元/亩的地上附着物补偿费不包含至今未发放的土地补偿费（含安置补助费，每亩82000元）。一审判决认定事实清楚。2、本次地上附着物补偿是按被征收土地面积乘以198000元/亩进行计算并给付补偿的，不针对实物进行补偿。朱一天、朱漫、朱改同样建有违章房，但没有影响政府按照土地面积计算补偿款。3、李国新只主张被征收的0.505亩土地的地上附着物补偿款归其所有，没有涉及土地补偿费及安置补助费。一审法院依据朱一天、朱漫、朱改领取了属于李国新土地补偿款的事实，适用《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包案件适用法律若干问题的解释》第二十二条规定进行裁判，不存在错误。李国新向一审法院起诉请求：判令朱一天、朱漫、朱改将承包地0.505亩地上附着物补偿费99990元归李国新所得；诉讼费、保全费及保险费由朱一天、朱漫、朱改承担。一审法院认定事实：朱一天与朱漫、朱改系父女、父子关系，三人在每人分得土地0.75亩。由于朱一天入狱，三人分得的土地登记在朱文凡名下。朱一天出狱后，于2005年6月4日与李国新《土地转让合同书》，内容如下：“甲方：朱一天，乙方：李国新，今有朱一天(甲方)将园田地包给李国新(乙方)，长21米，宽16米，经双方协商定价14000元，壹万肆仟元正。一次付清，承包期限自2005年6月4日至2031年12月31日止，在承包期内所发生的一切土地补偿归李国新所有(乙方)，本合同自签字之日起生效，双方不得反悔。甲方朱一天，乙方李国新，执笔人：陈纪武，本合同一式两份，双方各执一份。2005年6月4日”。该协议签订后，李国新将转14000.00元交付给朱一天，朱一天将约定的土地交予李国新管理使用。现由于被告三人分得的土地被政府征收，三被告分别与征收部门于2019年7月11日签订征地地上附着物补偿协议，每人分得地上附着物补偿款148500.00元，该款项均已打入三被告的账户中。由于双方对该款的分割有争议，原告诉至法院，要求判如所请。一审法院认为，《农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”第三十四条规定：“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转方式。”《农村土地承包经营权流转管理办法》第九条规定：“农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿款归附着物所有人所有。”本案中，虽然土地登记在朱一凡名下，但在经营权证上明确记载有朱一天3口人即朱一天、朱漫、朱改。朱一天作为户主，对其子女的土地进行流转，构成表见代理，其与李国新签订的协议合法有效，应予认定。对于朱漫、朱改的辩解意见，不予采信。对于朱一天主张该协议无效的辩解，缺乏事实依据及法律依据，不予采信。双方协议上明确载明了流转土地的面积即长21米、宽16米，面积为336平方米，折合0.504亩，按照被告签订补偿协议的价格每亩198000计算，应当为99792.00元，该款应当归原告所有，原告主张面积为0.505亩，对此未提供证据予以证明，不予支持。原告主张由被告承担保险费的诉讼请求于法无据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国继承法》第三条、第十条，《农村土地承包法》第三十二条、第三十四条，《农村土地承包经营权流转管理办法》第九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、发放到被告朱一天、朱漫、朱改名下的土地地上物补偿款当中99792.00元归原告李国新所有；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行支付金钱义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300.00元，保全费1035.00元，合计3335.00由被告朱一天、朱漫、朱改共同承担。二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。李国新提供了征地地上附着物补偿协议、地上附着物补偿实施方案公告、关于宝诚汽车小镇地上附着物补偿费说明，欲证明案涉土地每亩地上附着物补偿单价为128000元，签约奖励为7万元。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：除一审查明事实外，另查明，案涉土地被征收时，龙港区人民政府发布的《地上附着物补偿实施方案公告》载明，地上附着物补偿标准大田地块按7.08万每亩，菜田地块按12.8万元每亩，在2019年8月17日17：00前签约的大田地块及菜田地块每亩奖励7万元。朱一天、朱漫、朱改与征收方签订的《征地地上附着物补偿协议》载明，征收面积为0.75亩，地上附着物补偿单价12.8万元每亩，奖励价格7万元每亩，总计金额为148500元。葫芦岛市龙港区北港街道宝诚汽车小镇大地征收工作小组出具的《宝诚汽车小镇地上附着物补偿费说明》载明，征收户配合政府征收工作，在规定时间签订协议，奖励7万元每亩。本院认为，本案的争议焦点是案涉补偿费应归谁所有。案涉补偿费由两部分构成，即地上附着物补偿费和签订协议奖励。关于地上附着物补偿费。本次土地征收采取的是综合单价计价方式，统一按照每亩12.8万元标准进行计算，因此补偿协议中已经包含了青苗及地上附着物。地上附着物补偿应归现土地使用人李国新所有，故朱一天、朱漫、朱改应将已经领取的地上附着物补偿款中的64512元（12.8万元/亩×0.504亩）给付李国新。关于签订协议奖励问题。配合政府征收工作，在规定时间内签订协议的是原土地承包人朱一天、朱漫、朱改，但地上物处理及向征收人交付土地需要现土地承包人李国新的配合，因此整个签订协议工作系由两方配合完成。在征收部门没有明确上述奖励归属人的情况下，本院根据案件实际情况确定签订协议奖励35280元（7万元/亩×0.504亩）由朱一天、朱漫、朱改方及李国新各享有其中50%的份额，即各分得17640元。一审判决适用《中华人民共和国农村土地承包法(2009修正)》第三十二条、第三十四条，适用法律不当，应适用《中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）》第九条、第三十六条。综上所述，朱一天、朱漫、朱改的上诉请求部分成立，依法予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）》第九条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定,判决如下：一、撤销葫芦岛市龙港区人民法院（2019）辽1403民初2288号民事判决；二、发放到上诉人朱一天、朱漫、朱改名下的征地地上附着物补偿款99792元、奖励17640元归被上诉人李国新所有，上述款项于本判决生效后十日内给付；三、驳回被上诉人李国新的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费2300元，保全费1035元，合计3335元，由朱一天、朱漫、朱改共同负担2745元，由李国新负担590元；二审案件受理2300元，由朱一天、朱漫、朱改共同负担1894元，由李国新负担406元。本判决为终审判决。审判长 陈 瞳审判员 李春学审判员 朱 丹二〇一九年十二月十六日法官助理孙敬伟书记员殷雨晴本判决书援引的相关法律条款：《中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）》第九条“承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。”第三十六条“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。”《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条“第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；……”