襄阳市襄州区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0607刑初528号公诉机关襄阳市襄州区人民检察院。被告人赵保志，男，1952年4月27日出生于襄阳市，汉族，初中文化，2001年7月至2012年9月任襄阳市襄州区程河镇李坡村农经站站长，2012年9月至2017年8月任襄阳市襄州区程河镇李坡村报账员，住襄阳市襄州区。2010年11月16日因犯贪污罪被本院判处有期徒刑二年，缓刑三年。2019年4月23日因本案被襄阳市襄州区监察委员会留置审查，2019年10月23日因涉嫌犯贪污罪被襄阳市襄州区公安局执行刑事拘留，同年11月1日被逮捕。现羁押于襄阳市襄州区看守所。指定辩护人王显平，湖北春园律师事务所律师。襄阳市襄州区人民检察院以鄂襄州检刑诉〔2019〕523号起诉书指控被告人赵保志犯贪污罪，于2019年11月22日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，于2019年12月13日公开开庭审理了本案。襄州区人民检察院指派检察员王雅娟出庭支持公诉，被告人赵保志及其指定辩护人王显平到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并作出决定，现已审理终结。经审理查明，自2006年至2015年期间，被告人赵保志利用担任襄阳市襄州区程河镇李坡村农经站站长、报账员的职务便利，在协助政府有关部门从事统计、申报、发放国家粮食补贴款过程中，虚报、多报粮食种植面积，单独或伙同他人骗取国家粮食补贴款共计112489.11元。其中，赵保志单独贪污90517.74元，伙同程河镇李坡村原治保主任赵某2、原村支部书记赵某1共同贪污21971.37元，赵保志个人占有90517.74。具体事实如下：一、单独贪污90517.74元㈠2010年至2014年，赵保志以妻子苏某名义虚报粮食种植面积369.35亩，套取国家粮食直补和农资综合补贴（下称“两补”）资金12772.46元，良种补贴资金2420.32元，共计15192.78元。㈡2007年至2014年，赵保志以侄儿赵玉刚名义虚报粮食种植面积448.4亩，套取“两补”资金15245.96元，良种补贴资金2941.49元，共计18187.45元。㈢2009年至2015年，赵保志以村民郑某名义虚报粮食种植面积392.4亩，套取“两补”资金13260.55元，良种补贴资金2738.17元，共计15998.72元。㈣2006年至2014年，赵保志多报粮食种植面积139.29亩，套取“两补”资金5379.32元，良种补贴资金564.4元，共计5943.72元。㈤2006年至2015年，赵保志以弟弟赵某6名义多报粮食种植面积533.38亩，套取“两补”资金16945.39元，良种补贴资金3413.7元，共计20359.09元。㈥2008年至2014年，赵保志以本村村民赵某5名义多报粮食种植面积352.34亩，套取“两补”资金12606.88元，良种补贴资金2229.1元，共计14835.98元。以上共计90517.74元由赵保志个人占有。二、共同贪污21971.37元㈠襄州区程河镇李坡村原治保主任、现金保管赵某2（曾用名赵某8军）的粮食补贴款均以赵某8军名义填报、领取。2010年，赵某2在协助赵保志申报本村粮食种植面积时，提出用“赵某2”名义再次申报粮食种植面积，赵保志同意。2010年至2014年，赵某2虚报粮食种植面积283.03亩，套取“两补”资金9095.7元，良种补贴资金1943.39元，共计11039.09元由赵某2占有。㈡2009年，赵保志在申报本村粮食种植面积时，襄州区程河镇李坡村原村支部书记赵某1提出以其儿子赵某7名义虚报粮食种植面积，赵保志同意。2009年至2014年，赵某1虚报粮食种植面积255.86亩，套取“两补”资金9144.4元，良种补贴资金1787.88元，共计10932.28元由赵某1占有。在襄州区监察委员会对赵保志涉嫌贪污案立案调查期间，赵保志家属自愿退赃款90518元；赵某2退赃款11040元；赵某1退赃款10933元。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人赵某1、赵某2、陶某、赵某3、段某、赵某4、苏某、赵某5、陈某、郑某、赵某6、赵某7的证言，问题线索交办函、贪污案件线索移交函、襄州区监委立案决定书，襄州区监委调查人员罗某、李某2出具的到案经过，中共襄阳市襄州区程河镇委出具的个人简历、程镇干[2011]4号文件，襄州区纪律检查委员会襄区纪[2012]51号文件，本院[2010]襄刑一初字第221号《刑事判决书》，涉案财物报告、扣押决定书、扣押财物清单，从襄州区程河镇财政所复印的2005－2018年补贴标准表，调取襄州区财政局襄财农发〔2004〕34号文件、襄州区人民政府襄政发〔2004〕22号文件、省财政厅、发改委、农业厅、粮食局、农行鄂某商发[2005]9号文件、襄州区人民政府襄政发〔2005〕40号文件、襄政发〔2006〕18号文件、襄政发〔2007〕53号文件、襄政发〔2008〕24号文件、省财政厅、农业厅鄂某发[2010]14号文件、襄州区财政局襄财农发〔2012〕4号文件、李某1粮补面积登记表、李某1向农户粮补卡发放粮补资金的发放花名册，赵保志虚报粮食直补、农资综合直补、良种补贴金额统计表及各补贴人的补贴款银行到账统计表，从赵保志家中提取苏某（尾号1144）、赵玉刚（尾号9092）、郑某（尾号6781）农商行存折、卡各一张，从赵某2处复印赵某2、赵某8军名下农商行账户明细及赵某2身份证复印件，从赵某5处复印的赵某5名下农商行账户明细及赵某5身份证复印件，从农商行程河支行提取的赵保志、苏某等人名下的农商行粮补账户部分取款凭证，从赵保志处复印赵保志名下尾号9043、赵某6名下9076农商卡复印件，从程河镇政府办复印的赵保志等人2005年土地承包合同，协助查询通知书3份及银行账户明细等证据证实，足以认定。本院认为，被告人赵保志利用担任襄阳市襄州区程河镇李坡村农经站站长、报账员的职务便利，在协助人民政府从事粮食种植面积的统计、申报及粮食补贴款的发放工作中，单独和伙同其他村组干部虚报粮食种植面积，骗取粮食补贴款112489.11元，其个人占有90517.74元，行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款之规定，已构成贪污罪，贪污数额较大。公诉机关指控赵保志犯贪污罪的事实清楚，证据充分，定性准确，其指控成立。赵保志在接到调查人员电话通知后，在村干部陪同下主动到指定地点接受调查，应视为自动投案，且能如实供述案件事实，系自首，依法可从轻处罚。案发后退出全部退赃，可酌情从轻处罚。赵保志因犯贪污罪被判处有期徒刑二年，缓刑三年，在缓刑考验期内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，且在缓刑考验期限犯新罪，应当撤销缓刑，对新发现的罪作出判决，把前罪和后罪判处的刑罚，实行数罪并罚。指定辩护人王显平关于“赵保志有自首情节，案发后退出全部赃款，请求法庭对赵保志从轻处罚”的辩护意见，符合庭审查明的事实及法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第㈠项、第二十五条、第六十七条第一款、第七十七条第一款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款规定，判决如下：一、撤销本院〔2010〕襄刑一初字第221号刑事判决“被告人赵保志犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年”的缓刑部分。二、被告人赵保志犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十万元。与前罪所判处的有期徒刑二年并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月23日起至2022年4月22日止，已折抵刑事拘留前被留置的183日。罚金限判决生效之日起十五日内缴纳。）三、被告人赵保志已退出的违法所得90518元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长 贵 琴人民陪审员 钟 莉人民陪审员 赵华英二〇一九年十二月十六日书 记 员 韩 涵