湖南省常德市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)湘07民终2196号 上诉人(原审原告)：津市市药山镇白云山村A5村民小组，住所地津市市药山镇白云山村A5组。 负责人：陈池舫，男，1954年12月29日出生，汉族，住湖南省津市市。该组组长。 委托诉讼代理人：陈集成，男，1956年11月8日出生，汉族，住湖南省津市市。 委托诉讼代理人：陈彩元，男，1968年3月2日出生，汉族，住湖南省津市市。 被上诉人(原审被告)：陈元碧，男，1939年2月18日出生，汉族，村民，住湖南省津市市。 被上诉人(原审被告)：陈彩明，男，1957年8月12日出生，汉族，村民，住湖南省津市市。 被上诉人(原审被告)：陈桥舫，男，1946年9月26日出生，汉族，村民，住湖南省津市市。 被上诉人(原审被告)：陈国民，男，1953年12月5日出生，汉族，村民，住湖南省津市市。 被上诉人(原审被告)：陈珍海，男，1946年1月18日出生，汉族，村民，住湖南省津市市。 被上诉人(原审被告)：陈珍舫，男，1953年1月27日出生，汉族，村民，住湖南省津市市。 上诉人津市市药山镇白云山村A5村民小组因与被上诉人陈元碧、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫、陈彩明土地承包经营权纠纷一案，不服湖南省津市市人民法院(2019)湘0781民初272号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月11日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 津市市药山镇白云山村A5村民小组上诉请求：依法判令陈元碧、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫、陈彩明退回已超期承包的林地，并由陈元碧、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫、陈彩明共同交纳超期承包费60000元。事实及理由：一、津市市药山镇白云山村A5村民小组的这片杉树林是集体所有，由于当时的原因，该组将杉树林发包给了本组村民陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫、陈彩明，后来由于种种原因，上述五人将杉树林转包给了现在的承包人陈元碧，双方签订了书面承包合同，合同中约定承包期限，同时约定并有年限规定，到期不做处理，归集体所有；二、《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定不适用本案，具体事情具体对待，不能一刀切；三、双方签订的合同具有一定法律效力的书面协议，这片山林是全组花了无数的工日，付出了很多的劳动代价得来的，这片林地没有通过三分之二以上农户同意，也没有和三分之二以上农户签订任何协议或合同，原判认定当事人有30年以上经营权，全组农户不服该判决。 陈元碧辩称，一、津市市药山镇白云山村A5村民小组有老妈堉、狗儿堉、竹园凸森林面积约22亩，1998年由该组原组长陈彩明及村民陈国民、陈桥舫、陈珍舫、陈珍海承包，由五个村民给该组交承包款贰仟元，后来在2005年元月，以上承包户将承包经营权口头转包给陈元碧，陈元碧向以上承包户交纳承包费现金贰仟元；二、1998年由陈彩明、陈国民、陈桥舫、陈珍舫、陈珍海五个村民与白云山村签订了承包合同，承包期为15年，后在2016年拿到原始承包合同（已交原审法院）；三、根据《中华人民共和国土地管理法》第一款规定，承包期为三十年，承包期还未到期；四、请求维持一审判决。 陈彩明、陈桥舫辩称，案涉山林是五人共同承包的。其他人没有发表答辩意见。 津市市药山镇白云山村A5村民小组向一审法院起诉请求：请求依法判令陈彩明、陈元碧、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫退回已超期承包的林地，并由陈彩明、陈元碧、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫共同交纳超期承包费60000元。 一审法院查明，1998年4月17日，津市市原棠华乡民主村五组（甲方）与陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫五人（乙方）签订了一份《老妈堉、狗儿堉、竹园凸所有杉林出售合同》，合同的主要内容为：“为还债减负，将本组以上成片杉林出售，协议如下：1、将以上本组成片杉林出售，集体收款还债，承包时间15年（1998年-2013年），签订合同之日交款贰仟元……该协议有甲方代表陈金海、陈彩明签字，原棠华乡民主村民委员会盖章及相关人员签字，乙方代表陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫签字。” 2004年，陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫将上述杉林口头转包给陈元碧，陈元碧支付了2000元承包款，双方没有约定转包的承包期限。另查明，原棠华乡民主村五组名称已变更为药山镇白云山村A5组。 一审法院认为，本案系土地承包经营权纠纷。一、原棠华乡民主村五组与陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫五人签订的《老妈堉、狗儿堉、竹园凸所有杉林出售合同》性质为林地发包合同，该合同约定的发包时间为十五年。《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。”根据上述法律规定，土地承包经营期限为三十年，《老妈堉、狗儿堉、竹园凸所有杉林出售合同》发包时间为十五年的约定违反了上述法律规定。二、2004年，陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫将上述杉林口头转包给陈元碧，陈元碧支付了2000元承包款，此时距1998年原棠华乡民主村五组签订发包合同的承包期已经过了六年时间，如按十五年的承包期执行转包合同，则陈元碧在同等支付了2000元承包款后，仅仅只享有剩余九年的承包期，显然有失公允且不符合林业承包收益周期长的特点。三、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第七条规定：“承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。”本案陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫将争议的杉林口头转包给陈元碧，陈元碧为接受转包的接包方，也为该杉林实际的经营方和受益人，在上述发包协议的发包期限违法且其权益受影响的情况下，其关于承包期限不足的抗辩主张法院予以采信，依照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》及上述司法解释的规定，本案争议的杉林的发包时间应延长为三十年。四、陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫将上述杉林口头转包给陈元碧，双方虽然没有约定转包期限，但陈元碧支付了与发包款同等的转包款2000元，按照交易习惯和林业承包的特点，应当认定转包期即为剩余的承包期，故陈元碧应当在一审法院调整的三十年发包期限内享有山林流转的权利。综上，一审法院对白云山村A5组的诉讼请求依法不予支持。 据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：驳回津市市药山镇白云山村A5村民小组的诉讼请求。 本院对一审查明的事实予以确认。 另查明，白云山村A5村民小组现仍有荒山四百余亩。1998年4月17日，津市市原棠华乡民主村五组（甲方）与陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫五人（乙方）签订了一份《老妈堉、狗儿堉、竹园凸所有杉林出售合同》，合同约定还债减负，将本组以上成片杉林出售，承包时间15年（1998年-2013年），2004年，陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫将杉林口头转包给陈元碧，陈元碧支付了2000元承包款。平均每年约222元，每亩约10元。双方没有约定转包的承包期限。现在老妈堉、狗儿堉、竹园凸杉林约值12万元。 本院认为，本案二审争议的焦点为：案涉22亩山林合同到期应否退回及是否应交纳超期承包费。 《中华人民共和国合同法》第六条规定，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。诚实信用原则主要体现在：第一，要求当事人在行使权利或者履行义务时的主观心态应当是善意的、诚实的，在追求自己利益的同时要兼顾他人和社会的利益，不能滥用自己的权利；第二，授予法官自由裁量权。诚实信用的内涵和外延没有固定的范围，这种不确定性使得法官在处理合同纠纷案件时就有了相当大的自由裁量权，有利于充分发挥司法机关的能动性和创造性。同时，也有利于填补立法漏洞，从而更好地维护当事人的合法权益。原棠华乡民主村五组与陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫五人签订的《老妈堉、狗儿堉、竹园凸所有杉林出售合同》性质为林地发包合同，该合同约定的发包时间为十五年。但在2004年，陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫将上述杉林口头转包给陈元碧，陈元碧支付了2000元承包款，双方没有约定转包的承包期限。但陈元碧对原合同承包期限为十五年应是明知的，因陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫系转包，应按照原合同约定期限执行，即使陈元碧对合同存在误解，可另行向陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫主张权利，该合同系双方当事人的真实意思表示，是有效合同。在陈元碧没有申请延期的情况下，合同到期，陈元碧理应退回承包林地。 2004年，陈元碧接受转包的杉林并成为实际的经营方和受益人。《中华人民共和国森林法》第二十七条规定：“……集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。”陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫承包“老妈堉、狗儿堉、竹园凸所有杉林”十五年，陈元碧接受转包后，应在2013年到期后退回，由于林木生长有其自然规律，林木采伐需经相关部门批准，需要一定时间，故本院酌定陈元碧、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫、陈彩明在判决生效一年内将案涉林地退回给白云山村A5村民小组，超期后的承包费，可参照原荒山承包费用并考虑物价上涨因素执行，即每年660元（每亩30元×22亩）由陈元碧向白云山村A5村民小组给付。 综上所述，上诉人津市市药山镇白云山村A5村民小组的上诉请求部分成立，予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销湖南省津市市人民法院（2019）湘0781民初272号民事判决； 二、陈元碧、陈彩明、陈桥舫、陈国民、陈珍海、陈珍舫于本判决生效后一年内将承包林地退回给白云山村A5村民小组； 三、陈元碧在本判决生效后十日内向津市市药山镇白云山村A5村民小组交纳超期承包费4400元。（660元／年×6年＋660元／年÷12个月×8个月，自2013年4月17日起算至2019年12月17日止），2019年12月18日起至实际退回承包林地之日止的超期承包费，按每年660元标准另行计算； 四、驳回津市市药山镇白云山村A5村民小组其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二审案件受理费1300元，由津市市药山镇白云山村A5村民小组负担780元，由陈元碧负担520元。 本判决为终审判决。 审判长  孙孝明 审判员  朱梅安 审判员  刘爱华 二〇一九年十二月十六日 书记员  马 利 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： (一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； (二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； (三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； (四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。