湖北省嘉鱼县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1221刑初68号公诉机关湖北省嘉鱼县人民检察院。被告人李勤才，男，1958年11月21日出生，汉族，湖北省洪湖市人，大学文化，原咸宁市房地产管理局局长、党组书记、咸宁市政协港澳台侨和民族宗教委员会主任，中共党员，户籍地咸宁市咸安区，现居住咸安区茶花北路176号南苑小区十栋101室。因本案于2018年8月21日被咸宁市监察委员会采取留置措施，2019年1月10日被刑事拘留，同月17日被逮捕。现羁押于嘉鱼县看守所。辩护人周志玉、周萧玲，湖北领新律师事务所律师。被告人王凌，男，1970年7月10日出生，汉族，湖北省黄石市人，大专文化，湖北美尔雅销售有限公司咸宁办事处经理，户籍地黄石市黄石港区，现居住咸宁市。因本案于2019年1月28日被取保候审。辩护人费冲，湖北佳成律师事务所律师。嘉鱼县人民检察院以嘉检职刑诉（2019）3号起诉书指控被告人李勤才犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、被告人王凌犯受贿罪，于2019年4月8日向本院提起公诉。湖北省咸宁市中级人民法院以（2019）鄂12刑辖7号指定管辖决定书，指定本院审判。本院受理后，于同年6月6日召开庭前会议，同年7月9日公开开庭进行了审理。嘉鱼县人民检察院指派检察员龙婷、刘犇、书记员杜林、吴超出庭支持公诉，被告人李勤才及其辩护人周志玉、周萧玲、被告人王凌及其辩护人费冲均到庭参加诉讼。现已审理终结。嘉鱼县人民检察院指控：2008年至2013年期间，被告人李勤才利用担任咸宁市房地产管理局（以下简称“市房产局”）局长的职务之便，以给相关领导拜年需要经费为由，安排市房产局相关人员虚报发票套取本单位资金，并在单位报销私人费用，非法占有单位资金共计213645元。2009年至2016年期间，被告人李勤才利用担任市房产局局长的职务之便，为他人谋取利益，先后多次收受吴某2、鲁某1、陈某1、魏某1、宋某、苏某、冯某、徐某、林某1、潘某、林某2、林某3、李某7、郑某、朱某1财物共计2595751元。其中，2012年下半年，被告人王凌得知市房产局在建房产交易大厦需要石材后，向被告人李勤才推荐了石材供应商鲁某1（又名鲁某2），并承诺业务做成后给予其一定好处费。王凌与鲁某1约定业务承接后，按照20%的比例提取好处费，其中一部分分给李勤才。后在李勤才的推荐和协调下，2013年3月20日和11月26日，鲁某1先后与湖北远升建筑工程有限公司（以下简称“远升公司”）签订两份石材订购合同，金额约为350万元。之后，经李勤才向远升公司总经理李某2打招呼，要求公司及时支付给鲁某1货款。2013年8月23日至2015年3月5日期间，鲁某1按约定以现金和转账的方式支付给王凌好处费42万元。王凌将其中20万元交给李勤才，李勤才予以收受。2006年，咸宁市委市政府决定在温泉金桂路附近建设一批经济适用房。同年10月17日，咸宁市政府办公室以咸政办发（2006）110号文件下发通知，成立咸宁市经济适用房建设领导小组，明确经济适用房建设由市房产局牵头并组织实施。同月30日，咸宁市发改委核准了咸宁市经济适用房建设项目。2007年2月6日，咸宁市城市建设投资开发有限公司（以下简称“市城投公司”）、市房产局联名以咸城投（2007）16号文件，向市政府请示经济适用房有关问题并得到批复，请示中明确“开发建设价格不高于市物价局最高限价”。项目选址在金桂路，市中心医院旁边，项目占地49.2亩，建筑面积5.6万多平方米，共计588套。同年3月19日，市城投公司发布招商公告，招商文件中明确“住房价格经房产局、审计、物价审定后执行”。后因招商方式不符合规定改为招投标。同月20日，由咸宁市国土局发布了《国有土地使用权招标出让公告》，其附件《湖北省咸宁市经济适用住房开发建设须知》中明确规定“开发价格700元/平方米包干，不予调价”，“销售价格不超过700元/平方米”，由中标人自行组织经济适用住房开发建设中的全部资金。2007年4月15日，湖北中博房地产开发有限公司以招拍挂的方式，取得了咸宁金桂路地段P（2007）6号国有土地使用权并与市国土局签订了成交确认书。同月23日，此地块的建设开发权变更至凯翔公司。2008年2月26日，市房产局向市政府报告要求审定《咸宁市经济适用住房凯翔花园小区开发建设合同（草案）》，李勤才罔顾招标文件中的开发价格条款规定，擅自决定将草案中的开发价格条款表述为“经济适用房开发建设价格根据《经济适用房管理办法》的规定，经咸宁市价格主管部门或审计部门审核后协商确定。”同年3月17日，市政府法制办审修意见为“除开发建设经济适用住房价格条款外，其他条款已达成一致，且合同已部分履行。鉴于以上情况，建议由市政府确定经济适用房开发建设价格条款，补签开发建设合同。”同日，李勤才在合同草案尚未得到市政府相关批示的情况下，直接将合同草案内容作为正式合同内容交由吴某2签订，李勤才于2008年3月28日签字确认。2009年9月，市政府按照合同规定安排咸宁市审计局对凯翔花园经济适用房开发成本进行审计，市审计局委托湖北嘉信建设工程项目管理有限公司进行审计，审计结果该项目开发成本价格69844262.63元，销售收入46734262.63元，开发成本与销售收入相差2311万元。2010年4月7日，市政府根据该审计报告，市长办公会议原则同意，根据区位、地段，按照现有土地市场价供地补差，但最终未实施。凯翔公司以此为由，多次要求市政府按合同条款补齐差价2311万元。2015年春节期间，凯翔公司组织部分农民工到市房产局和市政府上访，要求政府补齐差价款。市政府相关领导在紧急情况下，作出暂借600万元给凯翔公司用于解决农民工工资的决定。同年2月13日，市房产局向市城投出具“关于暂借600万元资金支付保障性安居工程农民工工资函”，市政府领导批示注明，“请城投公司从专户中暂借600万元用于支付农民工部分工程款，由市房产局办理借款手续，此项资金的归还或正式手续待研究后确定，此款必须按比例用于解决农民工个体的问题”。咸宁市财政局将600万元资金支付给市房产局。同月15日，凯翔公司以“保障性安居工程农民工工资”的名义出具收据，在市房产局领取该600万元资金，市房产局在财务账上作为其他应收款支出记账，凯翔公司作为政府补贴收入入账，造成公共财产损失600万元。案发后，被告人李勤才主动交代了咸宁市监察委员会尚未掌握的贪污犯罪事实，被告人王凌于2018年9月17日主动投案，咸宁市监察委员会已暂扣李勤才涉案款2811871元，王凌涉案款22万元。指控上述事实的证据有：书证、证人证言、审计报告、被告人的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人李勤才利用职务上便利，非法占有公共财物，数额巨大；非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大；滥用职权，情节特别严重，应当以贪污罪、受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。被告人王凌伙同国家机关工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。李勤才被采取留置措施后，如实供述调查机关还未掌握的本人其他罪行，以自首论，可从轻或者减轻处罚。王凌犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可从轻或者减轻处罚。李勤才一人犯数罪，应当数罪并罚。提请本院依法判处。被告人李勤才及其辩护人对公诉机关的指控提出以下辩解和辩护意见：1.起诉指控李勤才犯滥用职权罪不能成立。2.洪湖市房产局多人参加李勤才儿子的婚礼，所花费的15645元不应认定为贪污行为。3.李勤才与王凌无共同收受鲁某1所送42万元的犯罪故意，不构成共同受贿罪，另分别收受林某4、蒋某、潘某、林某2、林某3、李某7、郑某、朱某3的购物卡和礼金属于违纪行为，不构成受贿罪。4.李勤才主动交代贪污犯罪事实，是自首，积极退赃并对所犯贪污罪、受贿罪自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。被告人王凌及其辩护人对公诉机关的指控提出以下辩解和辩护意见：王凌自动投案并如实供述自己的罪行，是自首，积极退赃，并自愿认罪认罚，请求对其免予刑事处罚。经审理查明：一、贪污事实2008年1月，时任咸宁市房产局局长的被告人李勤才以过年需看望相关领导为由，安排时任咸宁市房产局办公室主任屈某为其准备现金。后屈某在咸宁正大汽车修理厂虚开修理费1万元的发票，经向李勤才汇报并签字后，在单位予以报销，并将钱给予李勤才，李勤才将该款据为己有。同年12月底，李勤才以同样的理由，安排屈某为其准备现金。屈某安排单位司机董辉于同月25日虚开燃料费8000元，安排单位司机吴某1于2009年1月6日虚开燃料费5000元，屈某经向李勤才汇报并签字后，在单位予以报销，并将该款1.3万元给予李勤才，李勤才据为己有。2009年12月7日，李勤才以同样的理由，安排市房产局负责人杨某为其准备现金。杨某遂安排为市房产局宿舍进行维修的个体户彭某，在维修费中虚开2万元的涂料发票，经向李勤才汇报并签字后，在单位予以报销，杨某将该款给予李勤才，李勤才据为己有。2010年1月29日，李勤才到市房产局下属单位咸宁市安居房地产估价与测量有限责任公司（以下简称“安居公司”），以到湖北省住房和城乡建设厅开会需要经费为由，安排安居公司法人邵某为其准备现金3万元，邵某遂安排公司出纳石某将该款交给李勤才，李勤才据为己有。同年2月28日，石某虚开3万元的办公用品和礼品发票在公司财务予以报账处理。2011年1月，李勤才以过年需看望相关领导为由，安排杨某为其准备现金。同月12日，杨某安排咸宁市汉原汽车修理厂卢某为其虚开汽车修理费3万元发票，同月19日，安排从事印刷业的甘某为其虚开2.5万元的印刷费发票，经向李勤才汇报并签字后，在单位予以报销，杨某将该款5.5万元给予李勤才，李勤才据为己有。同年6月18日，李勤才之子结婚，邀请洪湖市房产局相关人员参加，在咸宁市温泉谷酒店进餐和住宿，共计花费15645元。杨某经向李勤才汇报后，以工作会议接待的名义，在单位予以报销。李勤才未实际支付该款。同年12月，李勤才以过年需看望相关领导为由，安排市房产局办公室主任任某为其准备现金。任某安排咸宁千桥大酒店虚开进餐费2.28万元，安排咸宁市我的港湾商务酒店虚开会务费1.9万元，任某经向李勤才汇报并签字后，在单位予以报销，并将其中4万元给予李勤才，李勤才据为己有。2012年12月，李勤才以同样的理由，安排任某为其准备现金。同月17日，任某安排咸宁市我的港湾商务酒店虚开进餐费和住宿费3万元，经向李勤才汇报并签字后，在单位予以报销，并将该款给予李勤才，李勤才据为己有。综上所述，2008年至2013年间，被告人李勤才以过年需看望相关领导等为由，安排本单位工作人员以虚开发票套取资金等手段，非法占有单位资金共计213645元。上述事实，经庭审举证、质证，本院确认下列证据证实：1.税务机关代开统一发票号码000××××5196、汽车修理厂结算单、报销单、记账凭证证明：2008年1月7日，屈某经手在咸宁正大汽车修理厂开具修理费用1万元，经李勤才签字在市房产局财务已报销的事实情况。2.中国石油化工股份有限公司湖北石油分公司增值税普通发票号码006××××4676、00655232、报销单、记账凭证证明：2008年12月25日，董辉经手开具燃料费8000元，2009年1月6日，吴某1经手开具燃料费5000元，经李勤才签字在市房产局财务已报销的事实情况。3.报销单、记账凭证、增值税普通发票号码003××××4025等书证证明：2009年12月7日，个体户彭某在对市房产局宿舍进行维修后，虚开2万元涂料发票和真实的发票金额32518元，经李勤才签字已在市房产局财务报销的有关情况。2010年1月29日，安居公司出纳石某从小金库取出现金3万元，同年2月28日，虚开3万元办公用品和礼品支出发票，在安居公司财务报销的事实情况。4.记账凭证、湖北省国家税务局通用机打发票号码000××××9920、00008062、报销单、记账凭证等书证证明：2011年1月12日，咸宁市汉原汽车修理厂卢某在国税局开具汽车修理费3万元的发票，给市房产局杨某在财务报账的有关情况；同月19日，甘某在工商局开具印刷费2.5万元的发票，由杨某经手，经李勤才签字后，均在市房产局财务报销的事实情况。5.进餐发票、咸宁市地方税务局通用税控发票、报销单等书证证明：2011年6月18日，温泉谷大酒店开具的进餐费30983元的发票，其中包含招待洪湖市房产局一行人进餐费4240元和住宿费用11405元，以住房保障工作会议接待的名义在市房产局财务报销的有关情况；2011年12月19日，咸宁千桥大酒店开具进餐费2.28万元发票和同月20日，咸宁市我的港湾商务酒店有限公司开具的会务费1.9万元，以住房保障检查会的名义在市房产局财务报销的事实情况。6.湖北省地方税务局通用网络代开发票号码902××××2059、90222049、报销单等书证证明：2012年12月17日，咸宁市我的港湾商务酒店有限公司开具餐饮费1.7万元和住宿费1.3万元，2013年1月31日，由任某经手，李勤才签字在市房产局财务报销的事实情况。7.中共咸宁市建设委员会党组文件证明：屈某于2004年12月至2009年6月间，担任市房产局办公室主任职务，任某于2010年1月，担任市房产局办公室主任职务。8.证人屈某的证言：2008年春节前，局长李勤才叫我到他办公室，说快过年了，要看望下相关单位领导，要我提前准备1万元现金。因单位的车辆经常在咸宁正大汽车修理厂维修，我找修理厂负责开票的人跟我开了张金额1万元的修理费发票，还跟我做了张假的修理清单，我签经办人，分管领导任某签字，李勤才审批，到财务报了账，我把这1万元钱给了李勤才，他怎么用的不清楚。2009年春节前，李勤才叫我到他办公室，也是说要看望相关领导，要我准备点现金，我安排司机董辉（已去逝）去开了张8000元的燃料费，经李勤才签字，把钱从财务报出后，给了李勤才。过了几天，他又要我准备点现金，我安排司机吴某1开了张5000元的燃料费发票，经李勤才签字，钱从财务报出后，给了李勤才。他怎么用的不清楚。三次虚开的发票2.3万元。9.证人吴某1的证言：2009年春节前，办公室主任屈某安排我开了一张5000元的燃料费发票，我将发票给屈某，他把报账单签好字后给我在财务报了账，我把钱给了屈某，怎么用的不清楚。10.证人彭某的证言：我和李勤才是老乡，通过他的帮忙，我承包了维修市房产局宿舍工程。杨某是房产局办公室负责人，我们经常接触，相互认识。2009年底，杨某要我帮忙开张2万元的发票给他，我答应了。按他的要求，我于2009年12月7日，虚开了张2万元的涂料发票，另外开了2.4万元涂料发票和房屋维修费8518元的发票，共计32158元，这是真实的发票，都在财务报了账。虚开2万元的发票报账后，杨某没有给钱我。11.证人邵某的证言：我是咸宁市安居房地产估价与测量有限责任公司法人。2010年1月，李勤才说要到公司拿3万元现金。因李勤才是市房产局局长，我们公司是二级单位。我按照他的要求，安排公司出纳石某从公司的小金库取了3万元，送给李勤才。这3万元李勤才一直没有退还，公司虚列办公用品和礼品的发票作报销处理了。12.证人石某的证言：2008年，我任安居公司的出纳，经理邵某负责公司财务。2010年初，邵某对我说李勤才要到公司拿3万元现金，安排我从小金库中支取。我拿到3万元现金后用报纸包好，到李勤才的办公室送给他了。2010年2月28日，公司分三笔发票将3万元虚报了。13.证人卢某的证言：2010年起，咸宁市汉原汽车修理厂是市房产局定点汽车修理厂之一，杨某是市房产局办公室主任。2011年1月31日，杨某打电话要我到国税局虚开3万元的维修发票，票开出来后，给了杨某。14.证人甘某的证言：我与市房产局杨某是同学，从事印刷业，与市房产局有业务往来。2011年春节前，杨某找我，要开张2.5万元发票给他。我到国税局开出后给他了，自己出了税款700元。15.证人杨某的证言：2011年6月19日，李勤才的儿子李啸虎结婚，市房产局干部职工等人参加婚礼，前一天，洪湖市房产局一行十余人过来参加，晚上要住宿，李勤才一些亲戚也要住宿，李勤才安排我在温泉谷大酒店开了十几间客房。账单是我签的，有1万多元钱，我让酒店直接将晚餐费和住宿费共计1.5万余元挂在市房产局消费账单上。后我将账和单位其他公务招待费混到一起，跟李勤才说后在财务报了账。16.证人任某的证言：2012年春节前，李勤才说快过年了，想看望相关老领导，要我提前跟他准备现金4万元。之后，我联系了咸宁千桥大酒店和咸宁市我的港湾商务酒店为我虚开一些进餐发票和住宿费发票，二家开出有4万多一点的发票，我签经办人，后由李勤才审批在单位报了账，我将其中4万元给了李勤才。2013年春节前，李勤才又要我准备现金看望领导。我在咸宁市我的港湾商务酒店找经理刘某1，虚开了3万元的进餐发票，经李勤才审批后，在单位报了账，我将钱给了李勤才。17.证人刘某1的证言：我在我的港湾商务酒店工作，2010年，认识市房产局办公室主任任某，平时经常接触。他要我帮忙开了些虚假发票，现在已不记得金额了，怎么用的不清楚。开具发票是为了他能继续照顾酒店的生意。18.咸宁市审计局咸审投报（2019）1号审计报告证明：安居公司私设小金库，通过对公司资产及损益情况审计，其中，财务记账凭证中反应在2010年2月28日，报销金额1.5万元、0.5万元、1万元的办公用品、礼品发票已报账的有关情况。19.被告人李勤才对公诉机关指控贪污的事实予以供述。二、受贿事实（一）2006年10月，咸宁市政府出台关于成立《咸宁市经济适用房建设领导小组的通知》，时任咸宁市房产局局长的被告人李勤才为该领导小组成员，并由市房产局提出建设方案及具体组织实施。2007年4月15日，吴某2以湖北中博房地产开发有限公司的名义，竞得P2007（006）地块开发经济适用房和商品房。为加强对项目工程的管理，吴某2注册成立咸宁市凯翔房地产开发有限公司（以下简称“凯翔公司”）。在经济适用房建设由吴某2垫资完工后，因凯翔公司拖欠农民工工资，农民工遂拦路讨薪并到市政府上访。经市房产局向市财政局请示，市政府决定同意借资500万元给凯翔公司，用于发放农民工工资。2009年1月，李勤才安排工作人员办理了借款手续，该款于同月16日拨付到市房产局账户内并支付给了凯翔公司。为感谢李勤才的帮助及今后的关照，吴某2于2009年春节前到李勤才办公室，分二次送给其现金5万元和1万元，李勤才予以收受。同年中秋节前，吴某2到李勤才办公室送其现金5000元，李勤才予以收受。同年下半年，李勤才到凯翔公司检查经济适用房尾期工程时，吴某2提出在建商品房资金短缺，欲在尚未办理商品房预售许可证的情况下，对商品房商铺提前出售，李勤才表示同意。后李勤才安排邵某以安居公司的名义购买了A1栋103-109七个商铺，总价5359760元。同年10月29日，安居公司支付给凯翔公司购商铺款300万元后，为感谢李勤才的关照，吴某2安排公司出纳吴某3取现金120万元，在湖北科技学院内送给李勤才，李勤才予以收受。2010年6月24日，安居公司支付给凯翔公司购商铺款70万元，同年11月4日，支付购商铺款30万元后，为感谢李勤才的帮助及后期结算购商铺款得到其进一步的关照，吴某2到李勤才办公室送其现金5万元，李勤才予以收受。2011年10月24日，安居公司支付给凯翔公司购商铺款1351607元后，为感谢李勤才的关照和帮助，吴某2到李勤才办公室送其现金15万元，李勤才予以收受。在此期间，为得到李勤才的关照，吴某2分别于2010年春节前、同年中秋节前和2011年春节前，三次送给李勤才现金共计25000元。上述事实，经庭审举证、质证，本院确认下列证据证实：1.证人吴某2的证言：2006年，我到咸宁市考察后，以湖北中博房地产开发有限公司的名义，竞得咸宁金桂路一块50亩商品房用地，市政府另给50亩地用于经济适用房开发。要求先开发经济适用房，再开发商品房。2007年开始，先建设经济适用房，共14栋，588套房屋，2008年底完工。商品房第一期是2009年开工的，2011年完工。在建设经济适用房时，我垫资，市政府没有出钱，市房产局是主管单位，李勤才是局长。2009年春节前，我因没有钱支付农民工工资，农民工把双鹤桥路段拦了，市政府、市房产局出面协调，后市政府借给我公司500万元用于发农民工工资，借款时，李勤才帮了忙，我准备了5万元到李勤才办公室送给了他。在春节前一天，我又送给李勤才现金1万元。2009年中秋节时，在商品房建设中，为感谢李勤才的关照，到他办公室送其现金5000元。同年下半年，李勤才检查经济适用房结尾工程后，我带他看了下商品房建设情况。他问商品房门店如何出售并要我到他办公室谈下。去后，李勤才说帮我把门店按8000元/平方卖出去，每平方给他1000元的好处费，当时，我急需资金，就答应了。过了几天，安居公司经理邵某来谈购买门店事宜，协议出售A1和A7二栋楼房门店，因价格太低，我不同意出售A7楼房门店，只出售A1楼房7个门店。2009年10月29日，安居公司支付第一笔门店款300万元，按约定，我取了120万元在湖北科技学院送给李勤才，他把钱放到自己的车子内。收到第一笔门店款不久，我到李勤才办公室催要余下门店款时，送给他现金5万元。2010年春节前，到李勤才办公室送其现金1万元。同年6月，安居公司支付门店款70万元，同年中秋节前，到李勤才办公室送其现金5000元。同年11月，安居公司支付门店款30万元。2011年春节前，到李勤才办公室送其现金1万元。同年10月，安居公司支付尾欠门店款149万元后，为感谢李勤才的帮助，去取了15万元到办公室送给了李勤才。在经济适用房和商品房建设过程中，我一共送给李勤才现金149万元。2.证人吴某3的证言：咸宁凯翔房地产开发有限公司，我是名义上的法人，实际控制人是吴某2。公司在咸宁开发了凯翔花园经济适用房和凯翔康城商品房。商品房A1楼房103-109门店出售给安居公司。2009年10月29日，安居公司支付了门店款300万元，2010年6月24日，支付门店款70万元，2010年11月4日，支付门店款30万元，2011年10月25日，支付门店款149万元。其中，吴某2安排我转款150万元到他个人账户，并让我取现120万元备用，这钱他怎么用的不清楚。平时，我帮他取一些几万元、十几万元给他用。3.证人邵某的证言：我是安居公司法人，公司是市房产局下属单位。2008年4月以前，公司的财务支出都要经过市房产局局长李勤才签字才能报销。市工商局对我们公司进行了行政处罚。2009年下半年，李勤才安排公司购买咸宁凯翔房地产开发有限公司在金桂路开发的凯翔花园的7个门店，每平方米8000元，共计530多万元，作为单位的固定资产。工程刚刚开工，还没有预售房屋许可证，李勤才要我们先支付300万元的门店款，过半年后，支付了一笔70万元门店款，2010年11月4日，支付了30万元门店款，2011年10月24日，转账支付了149万元的门店款。我公司购买凯翔花园门店时，与对方没有什么不正当的经济往来。4.证人李某1的证言：咸宁市安居房地产测评有限公司是市房产局下属部门，为提升公司的业务，市房产局要求具有房产估价师资格的干部职工，将资格证都挂在公司名下。2005年前，公司的财务和市房产局财务合在一起做账，后来，安居公司单独设立了财务，公司法人邵某只是挂名的法人。具体事项还是由市房产局掌握。2009年，时任房产局局长的李勤才想以安居公司的名义购买固定资产，说吴某2开发的凯翔花园的门店不错，就安排我和邵某与对方谈下，后谈到8000元/平方米，安居公司购买7个门店，价格共计500多万元。至于李勤才为什么安排我们购买凯翔花园门店的情况不清楚。5.咸宁市房地产管理局文件证明：2009年1月16日，市房产局向市财政局请示解决金桂路经济适用房建设农民工工资500万元的事实情况。6.咸宁市预算外资金拨款凭证证明：2009年1月16日，市财政局已拨付给市房产局资金500万元。7.承诺函、借条和记账凭证证明：2009年1月31日，拨付资金500万元已转给凯翔公司账户的事实情况。8.财务凭证、进账单和收据证明：2009年6月至7月间，凯翔公司向市房产局借款500万元，分三次已归还的有关情况，2010年6月30日，市房产局已归还向市财政局借款500万元的事实情况。9.商品房买卖合同、记账凭证、银行转账存根、收据等书证证明：安居公司购买凯翔公司商品房A1栋103-109号门店，购买价8000元/平方米，金额共计5359760元；2009年10月29日，支付购买定金300万元，2010年6月24日，支付购房款70万元，2010年11月4日，支付购房款30万元，2011年10月24日，支付购房款1351607元，支付水改、电改、维修共计138393元。已支付5351607元的事实情况。10.商品房预售许可证申报表、许可证等书证证明：凯翔公司建设的凯翔花园商品房已办理了商品房预售许可证的事实情况。11.个人银行流水明细表证明：2009年10月29日，吴某2的个人银行账户进入现金150万元，次日，支取现金120万元的事实情况。12.被告人李勤才供述：2007年3月，吴某2到咸宁市亩经济适用房和50亩商品房项目，他的咸宁市凯翔房地产开发有限公司中标。市房产局是经济适用房的主管单位，这样我们就相互认识。经济适用房是2007年7月动工，2008年底基本完工，商品房2009年开工，2012年左右完工。吴某2为跟我搞好关系，在2009年春节前送给我现金1万元。因我帮助吴某2找政府借款500万元，他送给我5万元。同年中秋节时，他送给我现金5000元。2009年下半年，我帮助他出售了商品房的门店，他送给我现金120万元。2010年春节前，他送给我现金1万元。同年中秋节时，他送给我现金5000元。同年下半年，我帮助催讨将门店款后，他送给我5万元。2011年春节前，他送给我现金1万元。同年底，安居公司把购买门店款付清后，吴某2送给我现金15万元。这些钱，我借给弟弟李某8做生意周转了。（二）2012年3月13日，咸宁市房产交易大厦工程由湖北远升建筑工程有限公司（以下简称“远升公司”）中标并负责承建。时任湖北美尔雅销售有限公司咸宁办事处经理的被告人王凌得知工程外墙需要石材后，到被告人李勤才办公室向其推荐武汉石材供应商鲁某1（又名鲁某2），并承诺业务做成后，给予其好处费，李勤才表示同意。后李勤才向远升公司经理李某2介绍并推荐鲁某1，与此同时，王凌与鲁某1约定按业务量的20%比例提取好处费。在李勤才和王凌的共同协调下，鲁某1于同年3月20日和同年11月26日与远升公司签订了二份石材订购合同，金额为350万元。石材供应后，经李勤才打招呼，远升公司均及时支付给鲁某1货款。2013年8月23日至2015年3月5日期间，鲁某1按照约定，分多次以现金和转账的方式，支付给王凌现金42万元。王凌二次取现分给李勤才现金20万元。上述事实，经庭审举证、质证，本院确认下列证据证实：1.中标通知书、协议书、建筑合同等书证证明：2012年3月13日，咸宁市房产交易大厦工程由湖北远升建筑工程有限公司中标及承建的事实情况。2.石材订购合同证明：鲁某1以武汉市硚口区力同建材经营部的名义与湖北远升建筑工程有限公司，于2013年3月20日和同年11月26日签订了石材订购合同，金额为350万元的事实情况。3.王凌和鲁某1个人银行流水明细表证明：2013年8月23日至2015年3月5日期间，鲁某1个人账户分别取现和转账共计42万元，支付给王凌的事实情况。4.证人鲁某1的证言：我一直做瓷砖生意，2012年5月，黄石市分销商杨总，其丈夫叫王军，说咸宁市有个工程需要瓷砖，要我帮忙参考下。他们去咸宁市考察后，告诉我是咸宁市房产局交易大厦外墙石材供应项目，要我来做，到时给点费用，并说是老公的表弟王凌介绍的，跟房产局有关系。过几天，王凌打电话我能不能做，我答应了，后我们协定给他20%的好处费，王凌说好处费不是他一个人拿，还要给帮忙的人，所以，我答应了。一个月后，房产局的李局长、二个副局长等人过来考察，我带他们到建材市场转了下就回去了。同年12月份，王凌打电话要我带样品到咸宁市房产局，并要我报个价。并说房产局大厦全部包给远升公司，他帮忙找房产局领导把合同签下来。2013年春节后，我继续找王凌和公司的李某2经理签合同的事情，希望早点签下来。直到2013年3月，我带武汉市硚口区力同建材经营部的公章到咸宁市签订了合同。我开始供货后，远升公司结账比较拖拉，我找王凌后，王凌说跟李局长打了招呼，以后结账比较及时了。在2013年8月至2015年3月间，我分多次给了王凌共计42万元好处费。他给多少李局长不清楚。5.证人李某2的证言：2011年12月，咸宁市房产局交易大厦对外招投标，远升公司中标，并签订了工程总承包合同，包括内装石材。2012年2月，我担任该项目经理，负责整体工程施工管理、质量、安全、进度等。咸宁市房产局成立基建办。2012年3月，工程开始施工，到同年9月份，工程外墙石材要采购，我们提供几家供应商送来样品，房产局一直没有采用。12月份时，基建工作人员通知我到李勤才办公室，说已经选好了石材品种并跟我介绍供应商。后有个叫鲁某1的石材供应商过来，按房产局的要求，我们公司与她签订了石材供应合同。货款由房产局打款到公司，公司再把货款支付给鲁某1。在结算过程中，李勤才说鲁某1找过他，公司结账太慢了，要我们尽量及时付款，后公司与鲁某1的石材款都结清了。6.被告人王凌供述：1999年12月，我到咸宁市美尔雅工作，认识了李勤才，通过多次接触，我们关系一直比较好。我房屋装修时，认识了武汉市做瓷砖生意的鲁某2。2013年左右，我到李勤才的办公室看到房产大厦项目图纸，问是否需要采购石材，我一个武汉的朋友做这方面生意，给她做。李勤才当时同意了并说去考察后再定。后我打电话鲁某2，她也愿意做。我问这个项目做成可以拿多少好处费，鲁某2说可以给10%至20%的好处费。一个月后，李勤才一行几个人到武汉考察，之后，我通知鲁某2过来具体商谈。我要她不要找其他人，直接找李勤才，事办成好处费也会给李勤才一半的。合同是鲁某2与远升公司签订的。石材供应接了一部分货款后，鲁某2转账给我20万元，我取出12万元到李勤才的办公室送给他了。后接鲁某2的电话说远升公司结账一直推脱，要我帮忙找李勤才协调让远升公司尽快付款。我跟李勤才说后，鲁某2的账基本结完了。后鲁某2分几次给我22万元，我从中取款8万元送给了李勤才。我自己得了22万元。7.被告人李勤才供述：我和王凌是朋友关系，2012年下半年，咸宁市房产局交易大厦装修时，准备采购外墙石材，王凌到办公室向我推荐他武汉一个做石材生意的朋友，我同意了。我们局里看了样品并到武汉考察，王凌的朋友叫鲁某2，回来后，我向远升公司经理李某2推荐这家石材厂，远升公司答应了。王凌还说这笔业务接下来，我和他都可以拿好处费，让我尽量把业务拿到手。2013年，他们签订了石材购销合同。石材款由鲁某2直接找远升公司结账。2013年8、9月份的样子，王凌打电话我在他的车子里，王凌说工程款结了一部分，鲁总给我感谢费，给我12万元。有一段时间，鲁某2的货款一直没有结，王凌找我出面，我向李某2打电话让他们早点将货款跟鲁某2结，不久，石材款就全部结清了。2015年2月左右，王凌到我办公室，给我一个袋子，说鲁总给的8万元感谢费，我把钱拿回家了。（三）2007年，陈某1注册成立湖北佳辰投资有限公司，2008年底，该公司在咸宁市开发建设佳辰国际中央城小区。2009年初，被告人李勤才到公司找陈某1，称帮其亲戚在该小区购买房屋一套，陈某1为尽快办理房屋预售许可证，需得到李勤才的关照，向其推荐了A1-2101号房，面积为163.11平方米，并以2000元/平方米的低价出售给李勤才，李勤才表示同意。同年10月30日，陈某1在办理房屋预售许可证资料不全的情况下，在李勤才的安排下，顺利办理了该证。2010年6月25日，李勤才以其弟弟李某3的名义与公司签订购房协议，协议中购房价格为3949.31元/平方米。陈某1以2000元/平方米的价格分别于同年6月30日和9月14日收取购房款326220元。同年12月31日，陈某1安排公司会计王某1虚开该房屋税票金额644171元入账。陈某1实际送给李勤才该房屋差价款317951元。该房屋由李勤才实际控制，并于2012年9月以77万元的价格出售给邓某。在此期间，陈某1为在房屋开发过程中，得到李勤才的关照，分别于2009年春节前、2010年春节前、2011年春节前三次送给李勤才现金共计3万元。上述事实，经庭审举证、质证，本院确认下列证据证实：1.商品房买卖合同编号XN201005497、XN2012066482二份合同证明：2010年6月25日，李勤才以其弟李某3的名义在湖北佳辰投资有限公司承建的佳辰国际中央城楼盘，购买A1一单元2101号房，面积163.11平方米，价格3949.31元/平方米；2012年9月4日，李某3将该房屋转卖给邓某的事实情况。2.咸宁市地方税务局统一收款收据发票号为00014376、00064771证明：2010年6月30日，湖北佳辰投资有限公司收取李某3交纳的购房款15万；同年9月14日，收取购房款176220元，共计326220元的事实情况。3.收字第10号及附件记账凭证和销售不动产统一发票号为00023673证明：2010年12月31日，湖北佳辰投资有限公司对A1一单元2101号房屋出售后，虚假收取李某3交纳购房款317951元，开具税票金额为644171元，其中真实收取购房款金额为326220元的事实情况。4.中国农业银行咸宁开发区支行账号为62×××17和湖北银行咸宁支行账号为62×××82流水明细表证明：李某3将房屋出售给邓某后，收取胡某转账支付的购房款77万元的事实情况。5.申请预售许可证等相关资料证明：2009年10月30日，湖北佳辰投资有限公司办理了预售房屋许可证的事实情况。6.证人陈某1的证言：2006年，我到咸宁市考察，2007年与他人共同注册成立了湖北佳辰投资有限公司，中标一块土地后，开发楼盘取名为佳辰国际中央城。2008年底，楼盘开始动工。房屋办理预售许可证要找房产局，需要得到房产局领导的关照。2009年春节前，我以公司的名义，自己拿1万元送给了时任房产局局长的李勤才。楼盘在建设时，李勤才和他一个亲戚到公司找我，要我选一套好的房屋买给他亲戚，价格按2000元/平方米计算，我答应了，因当时楼盘还没有办理预售许可证。同年10月，在办理预售许可证时，房产局没有卡我们，办理比较顺利。2010年春节前，为进一步与李勤才搞好关系，我到李勤才办公室送给其现金1万元。李勤才亲戚购买一套面积163.11平方米的房屋，他只付了购房款326220元，实际这套房屋当时可卖到64万多元。后公司以其他收入抵扣这个差价款。2011年春节前，也是为感谢李勤才的关照，到他办公室送给其现金1万元。7.证人王某1的证言：我在湖北佳辰投资有限公司担任会计工作，陈某1是总经理，负责佳辰中央城楼盘开发。为平账，陈某1安排我虚开了一张购房收据。2010年12月31日收字第10号的附件内容，今收到李某3人民币317951元，系付A1-2101房款的收据是假的，实际没有收到这笔购房款，这套房屋打折力度很大。陈某1说按2000元/平方米价格出售的，所以开具这张假收据平账的。8.证人李某4的证言：2007年，湖北佳辰投资有限公司注册成立，我是股东，陈某1担任总经理，全面负责公司的生产及管理，2008年底，中央城楼盘动工。李某3以3949.31元/平方米价格购买中央城A1-2101房，金额为644171元，李某3支付了多少购房款不清楚。后根据财务凭证，李某3实际支付了326220元，公司没有收到购房款317951元，陈某1用其他收据平的账。9.证人李某3的证言：2010年夏天，我哥哥李勤才打电话到中央城售楼部去，让我签一份购房合同，我按要求签了并看了房屋，面积163.11平方米，3949.31元/平方米，总价644171元，李勤才当时比较满意。2010年6月25日，哥哥给10万元我，要我交到湖北佳辰投资有限公司。同月29日，他又给我5万元交给公司，同年9月14日，交了176220元购房款，三次共交了326220元，按2000元/平方米价格支付的。另一笔收据反应我交了购房款317951元，实际我没有交这笔钱。这套房屋卖给邓某，收到胡某房款77万元，我没有经手。证人刘某2的证言证实：我老公李某3代他哥哥李勤才签订了一份购房合同，李勤才赚了钱，我们没有在中央城购买A1-2101号房屋。10.证人胡某的证言：2012年9月，我儿子邓某准备结婚，与李勤才协商后，购买了中央城A1-2101号房屋，我通过银行转账支付给李某3的银行账户77万元。证人邓某的证言印证胡某所述的相关事实情况。11.证人陈某2的证言：我在咸宁市房产局工作，具体负责开发资质管理、预售许可证管理、物业资质管理等。根据建设部出台的《房屋预售管理文件》规定，主体建筑达到一半，可以申请预售房屋许可证。湖北佳辰投资有限公司在办理房屋预售许可证时，局长李勤才跟我打了招呼，明知不符合预售条件，我还是跟湖北佳辰投资有限公司办理了预售许可证。12.证人刘某3的证言：2009年，我经手办理了中央城商品房预售许可证，当时，申报的资料不全，主体建筑未完成一半，不符合受理条件。我和陈某2一起去查勘进度，陈某2说是主要领导要求办理，我们就没有严格按照预售要求办理，跟湖北佳辰投资有限公司办理了许可证。13.证人李某5的证言：陈某1总经理安排我去办理商品房预售许可证，我拿资料区申报的，因当时楼盘要开盘，在2009年10月30日就把许可证办下来了。14.被告人李勤才供述：市房产局对房地产开发商进行管理，我与陈某1是管理与被管理关系，一是对其销售商品房进行管理，发放预售许可证，二是对预售资金是否用于工程建设。2009年初，中央城楼盘正在建设，我想买一套房屋，找陈某1看中了一套21层，面积160多平方米房屋，陈某1按2000元/平方米价格卖给我。2010年，楼房开盘时，我带弟弟李某3去签订了合同。支付了32万多元购房款，优惠了30多万元。2012年，我将房屋以77万元卖给他人了。陈某1在担任湖北佳辰投资有限公司总经理期间，从2009年至2011年春节间，三次送给我现金共计3万元。（四）2013年上半年，咸宁市房地产交易大厦即将竣工时，需采购档案柜密集架。河南洛阳莱特柜业（集团）有限公司（以下简称“莱特公司”）业务员魏某1得知该信息后，主动到咸宁市房产局找到被告人李勤才推销公司产品。同年9月，李勤才一行人到莱特公司考察后，魏某1为尽快签订合同，到李勤才办公室送给其现金2万元，李勤才予以收受。此后，李勤才安排市房产局副局长黄某与莱特公司签订了产品购销合同，金额为397300元。2014年4月，魏某1为尽快结清货款，到李勤才办公室送其现金3万元，李勤才予以收受。同月23日，魏某1结清了全部货款。上述事实，经庭审举证、质证，本院确认下列证据证实：1.产品购销合同证明：魏某1以洛阳莱特柜业（集团）有限公司的名义与咸宁市咸安房地产市场服务中心签订密集架361.182立方米，1100元/立方米，金额397300元的购销合同的事实情况。2.2014年4月30日记字第7号记账凭证及附件和银行流水明细表证明：2014年4月16日，魏某1分别开具金额253500元和143800元的密集架发票给咸宁市咸安区房地产市场服务中心，同月23日，支付魏某1个人银行账户现金337705元的事实情况。3.证人魏某1的证言：2013年初，我接公司通知说咸宁市房地产管理局新建房产交易大厦，需要采购档案密集架计划，要我去联系这笔业务。我找到时任房产局局长李勤才，宣传公司产品。后接李勤才电话到我们公司考察，按照他们的要求设计方案供他们参考。市房产局一直还没有确定我们公司的产品，为尽快签订合同，我就自己取2万元现金到李勤才办公室送给他，李勤才客气收下了。没有几天，市房产局就安排下属单位分别与我签订了密集架购销合同，每个合同金额都是30多万元。2014年上半年，房产交易大厦装修完成后，密集架在一个月内也安装完毕。为了尽快结算货款，我在同年4月某日，送给李勤才现金3万元。后货款很快就结清了。4.证人黄某的证言：2013年上半年，房地产交易大厦快竣工，档案密集架需要采购，档案室提供了二家供应商，其中一家是洛阳莱特柜业（集团）有限公司，李勤才提出到这家公司考察下，后党组会确定这家供应商，这家公司的业务员魏某1与我们签订了购销合同，总金额有60多万元。支付每笔钱都必须经过李勤才同意，才能付出去。证人邵某的证言印证黄某所述的相关事实情况。5.被告人李勤才供述：2013年，房地产交易大厦主体完成后，魏某1到我办公室推销她们公司的档案密集架，公司是洛阳莱特柜业（集团）有限公司，经看了公司资料，觉得这家公司不错，我和黄某等人还去公司考察了下。经党组研究确定这家公司安装密集架。黄某和邵某分别与魏某1签订了购销合同，共计金额六、七十万元。2013年9月考察回来，魏某1到办公室送给我现金2万元。2014年4月，魏某1又到办公室送给我现金3万元，让我们尽快跟她结账。（五）2011年8月，咸宁市房产局欲建设咸宁市房地产交易大厦，在大厦设计方面，被告人李勤才带领黄某、丰某等人到湖南省岳阳市房地产管理局进行考察。对宋某设计的岳阳市房地产交易大厦较为满意，遂邀请宋某到咸宁市进行实地考察，提出设计方案。经宋某考察后，单独向李勤才汇报了设计思路，得到李勤才的认可，并邀请宋某所在单位岳阳市建筑设计院参加招投标。宋某同时向李勤才表示，如能中标，将会感谢李勤才。同年9月，在李勤才的操作和安排下，该设计项目向岳阳市建筑设计院发出邀标函，经咸宁市房产局组织评审，岳阳市建筑设计院中标，设计费用747000元，双方并签订了设计合同。同年10月27日，咸宁市房产局支付给岳阳市建筑设计院第一笔设计费用224000元，宋某从中领取个人业务提成50400元。同年12月某日，宋某为感谢李勤才的帮助，到李勤才的办公室送其现金2万元，李勤才予以收受。同年12月2日，咸宁市房产局支付给岳阳市建筑设计院第二笔设计费用224000元，宋某从中领取个人业务提成39200元。2012年4月某日，宋某到李勤才的办公室送其现金2万元，李勤才予以收受。同年5月15日，咸宁市房产局支付给岳阳市建筑设计院第三笔设计费用224000元，宋某从中领取个人业务提成49087元。2014年12月31日，咸宁市房产局支付给岳阳市建筑设计院第四笔设计费用75000元，宋某从中领取个人业务提成25077元。2015年3月某日，宋某为使李勤才在咸宁市市场业务对其继续关照，到李勤才的办公室送其现金25800元，李勤才予以收受。上述事实，经庭审举证、质证，本院确认下列证据证实：1.营业执照证明：岳阳市建筑设计院具有建筑设计资质。2.会议记录、招标邀请函等书证证明：咸宁市房地产交易大厦工程书面邀请岳阳市建筑设计院、咸宁市建筑设计院、湖北海业工程咨询设计有限公司进行招投标的有关情况。3.评审委员会名单、评审表等书证证明：岳阳市建筑设计院中标咸宁市房地产交易大厦工程设计的有关情况。4.建设工程设计合同证明：岳阳市建筑设计院与咸宁市房地产管理局签订设计咸宁市房地产交易大厦的有关情况，其中设计费用为747000元。5.财务记账凭证和岳阳市建筑设计院情况说明证明：咸宁市房产局于2011年10月27日支付设计费用224000元、同年12月2日支付设计费用224000元、2012年5月15日支付设计费用224000元、2014年12月31日支付设计费用75000元的有关情况。6.设计费用分配表和银行卡交易流水证明：宋某个人提成设计费用的有关情况。7.岳阳市建筑设计院情况说明证明：宋某的任职情况。8.证人宋某的证言：为咸宁市房产局交易大厦的建设工程设计，李勤才等人到岳阳市房产局交易大厦考察，李勤才认为岳阳市房产局交易大厦设计比较好，因设计单位是岳阳市建筑设计院设计的，这样就认识了李勤才。他邀请我到咸宁市去考察下，参加工程设计招投标。去后，我将准备的方案和想法跟李勤才作了汇报，并说如果能中标还要感谢李勤才。2011年9月参加投标后，同年10月签订了设计合同，金额747000元。第一笔设计费224000元到账后，我从个人业务提成拿出2万元送给李勤才。2012年上半年，第二笔设计费224000元到账后，从个人业务提成中拿出2万元送给李勤才。第三笔设计费到账224000元和第四笔设计费到账75000元后，我从个人业务提成中拿出25800元送给李勤才，他都予以收受，并希望他能关心以后的业务。9.证人刘某4的证言：我是岳阳市建筑设计院院长，为提高干部职工工作热情，我院制定一个方案，设计费用分配模式，项目负责人的业务提成部分由个人所得。咸宁市房产局考察岳阳市房产大厦后，比较满意，与该项目设计负责人宋某见面。决定由宋某设计咸宁市房产大厦项目工程。具体细节不清楚。双方签订了设计合同，设计费为747000元。设计费分四次支付的，宋某可拿提成16万左右，他如何使用提成款，设计院不会干涉。10.证人黄某的证言：咸宁市房地产交易大厦设计前，我与李勤才、丰某等人到岳阳市考察过，我们看中了岳阳市房地产交易大厦的设计方案，并与设计人姓宋的见面。回来后，召开党组会，讨论了设计方案，以邀标形式进行招投标，并发了邀请函，最后确定由岳阳市建筑设计院进行设计。李勤才是局长，有决定权。证人丰某的证言印证黄某所述相关事实情况。11.被告人李勤才供述：2011年，局准备建造房地产交易大厦，我和副局长黄某、丰某等人先后考察了几个地方，觉得不满意。后我们到岳阳市房地产管理局考察，他们房产交易大厦建造很好。就介绍房产设计师宋某我们认识。回来后，我们组织召开党组会研究这个设计项目，进行建筑设计邀标，我们一共邀请了四家设计院参加，其中有岳阳市建筑设计院。最后由该设计院中标。2011年10月，双方签订合同后，支付第一笔设计费用，宋某于同年12月一天，到办公室送给我2万元，对我的关照表示感谢，我收下了。2012年4月左右，宋某到办公室说设计方案已完成，并收到第二笔设计费用，送给我2万元。2015年上半年，大厦已经建成，宋某到办公室给我一个文件袋，我收下，表示以后继续关照业务，回家数后有25800元。这个设计项目工程，宋某一共送给我65800元。（六）2008年5月，时任咸宁碧桂园房地产开发有限公司总经理苏某因项目工程开发建设，需咸宁市房产局办理相关手续，为得到被告人李勤才的关照，从2008年中秋节至2013年春节前，先后多次送给李勤才现金和购物卡等，共计5.3万元，李勤才均予以收受。2014年8月，时任咸宁碧桂园房地产开发有限公司项目总经理冯某为项目工程建设，尽快办理商品房预售许可证，到李勤才办公室送其现金2万元，李勤才予以收受。随后，项目工程中温泉碧桂园·翡翠山顺利办理了商品房预售许可证。2015年春节至2016年春节间，为进一步得到李勤才的关照，冯某先后三次送给李勤才现金共计3万元，李勤才均予以收受。2006年春节至2014年间，咸宁金诚房地产开发有限公司董事长李某6和总经理徐某，为公司在咸宁市房地产开发中得到李勤才的关照，先后多次到李勤才办公室送给其现金共计3万元，李勤才均予以收受。2009年春节前，咸宁温泉谷建设投资有限公司总经理林某1因公司在咸宁市房地产开发，需得到李勤才的关照，到李勤才的办公室送其购物卡5000元，李勤才予以收受。2011年6月，李勤才之子结婚时，林某1送其现金1万元，李勤才予以收受。2010年至2012年间，湖北洁丽雅房地产开发有限公司总经理蒋某及副总经理潘某，因公司在咸宁市开发建设的凤凰城市花园和洁丽雅龙栖碟谷项目工程，在办理商品房预售许可证等方面，需得到李勤才的关照，先后三次到李勤才办公室送其购物卡共计2.5万元，李勤才均予以收受。2010年至2011年间，湖北普科利商贸有限公司总经理林某2，为公司在咸宁市开发建设的水木岚庭和中享国际项目工程，得到李勤才的关照，先后二次到李勤才办公室送其现金共计8000元，李勤才均予以收受。2015年春节和中秋节期间，湖北闽泉建筑工程有限公司副总经理林某3，为公司在咸宁市房地产开发建设中，得到李勤才的关照，先后二次送给其现金8000元，李勤才予以收受。2011年3月，湖北依兴建筑工程有限公司法人李某7，为感谢李勤才帮忙提升了公司房地产开发建筑资质，到李勤才办公室送其现金3000元，李勤才予以收受。同年中秋节，李某7再次到李勤才办公室送其现金3000元，李勤才予以收受。2012年，湖北天添房地产开发有限公司股东郑某，为感谢李勤才帮忙提升了公司房地产开发建筑资质，到李勤才办公室送其现金2000元，李勤才予以收受。2010年至2011年间，咸宁市天城投资有限公司负责人朱某1，为公司在咸宁市承建的天城家居财富中心和恒隆华府项目工程，在办理商品房预售许可证得到李勤才的关照，先后三次到李勤才办公室送其现金共计2.5万元，李勤才均予以收受。此后，公司顺利办理了商品房预售许可证。上述事实，经庭审举证、质证，本院确认下列证据证实：1.营业执照、企业基本信息资料、任职证明等书证证明：咸宁温泉谷建设投资有限公司、咸宁市金诚房地产开发有限公司、湖北洁丽雅房地产开发有限公司、咸宁碧桂园房地产开发有限公司、湖北普科利商贸有限责任公司、湖北闽泉建筑工程有限公司、湖北闽航房地产开发有限公司、湖北依兴建筑工程有限公司、湖北天添房地产开发有限公司、咸宁市天成投资有限公司经营范围及苏某、冯某、李某6、徐某、林某1、蒋某、潘某、林某2、林某3、李某7、郑某、朱某1在公司任职的有关情况。2.证人苏某的证言：2007年8月至2014年1月间，我担任咸宁碧桂园房地产开发有限公司总经理。2008年5月，咸宁碧桂园项目开始建设，需要在市房产局办些手续，认识了市房产局局长李勤才。2008年中秋节前，我到李勤才办公室送给他三张中百仓储购物卡，每张1000元，二盒月饼。2009年春节前，在李勤才办公室送给他现金3000元和2000元的购物卡。2010年春节前，在李勤才办公室送给他现金1万元。同年中秋节时，送给他现金5000元。2011年春节前，在他办公室送其现金1万元。同年6月，李勤才儿子结婚，我送礼金1万元。2012年春节前，在他办公室送给其现金1万元。2013年春节前，送其现金1万元。每次送钱，李勤才都收下了。主要是为搞好关系，在公司业务上关照和支持。3.证人冯某的证言：2007年，在咸宁碧桂园房地产开发有限公司工作，2014年8月，任碧桂园项目总经理。公司只有温泉碧桂园和咸安碧桂园二个项目。原碧桂园公司总经理苏某带我认识了市房产局局长李勤才。在工作中，为得到李勤才的关照，我在2014年8月，带2万现金到李勤才办公室，希望能把公司翡翠山3万平方米的建筑面积的预售许可证办下来，我把钱送给他后，李勤才答应并予以接受。半个月后，预售许可证就一次性办下来了。2015年春节前，为感谢李勤才对公司的关照，送给他现金1万元。同年中秋节时，我送给他现金1万元。2016年春节后，送给他现金1万元。送钱主要是为跟李勤才搞好关系。4.证人李某6的证言：我是咸宁金诚房地产开发有限公司董事长，公司在咸宁市有多处开发项目。因工作关系认识市房产局局长李勤才。2006年春节前，我到李勤才办公室送其现金3000元。2007年春节前，到李勤才办公室送其现金3000元。2008年春节前，到李勤才办公室送其现金3000元。2009年春节前，到他办公室送其现金5000元。2010年至2013年，我安排公司总经理兼财务总监徐某每次送3000元给李勤才，共计6000元。2014年中秋节前，市房产局搬新办公楼，另有几年没有见面，到李勤才办公室送其现金1万元。5.证人徐某的证言：咸宁金诚房地产开发有限公司在咸宁市开发过景泰花园、金诚时尚广场等项目工程。在汇报工作时，认识市房产局局长李勤才。为工作关系，我在2011年、2012年春节前，二次送给李勤才现金共计6000元。6.证人林某1的证言：2008年至2013年间，我担任咸宁温泉谷建设投资有限公司总经理，公司在咸宁市从事房地产开发，需要市房产局的帮助，我主动拜访李勤才。2009年春节前，我在中百仓储购买了5张购物卡，共计5000元，到李勤才办公室送给了他，希望他以后多关照下我们公司。2011年6月，李勤才的儿子结婚，他打电话接我参加，我去后送了1万元。7.证人蒋某的证言：2005年11月起，担任湖北洁丽雅房地产开发有限公司总经理，在咸宁市公司开发了洁丽雅凤凰城市花园和洁丽雅龙栖碟谷二个房地产开发项目。凤凰城市花园于2008年动工，下半年开盘。龙栖碟谷于2017年12月动工。公司刚成立时，李勤才是市房产局局长，2008年开始，因涉及房地产开发资质和销售方面，我开始与李勤才接触，主要送他一些烟酒和土特产等。2010年春节前，我到李勤才的办公室，送给他五张中百购物卡，金额为5000元。2011年春节前，因我回老家了，委托公司副总经理潘某送给李勤才1万元中百购物卡。2012年春节前，我安排潘某送给李勤才1万元的中百购物卡。送购物卡是为了与他维护好关系，虽然他没有特殊照顾我们公司，但涉及到房地产预售和相关手续都能正常办理，没有为难我们公司。8.证人潘某的证言：2011年和2012年春节前，受公司总经理蒋某委托，我二次送给市房产局局长李勤才中百购物卡共计2万元。9.证人林某2的证言：2006年12月至今，我担任湖北普科利商贸有限公司总经理。公司是咸宁烟草局的下属单位，主要从事房地产开发。公司在咸宁市开发水木岚庭项目，后其开发中享国际项目。2008年开始，项目工程开发后在办理相关手续时与市房产局局长李勤才打交道。为公司业务需要李勤才的关照，在2010年中秋节前，我到李勤才办公室送给他3000元的红包，他推辞下收下了。2011年春节前，我也是到李勤才办公室送给他5000元。他推辞下也收下了。10.证人林某3的证言：2013年1月至今，我担任湖北闽泉建筑工程有限公司副总经理。2014年下半年，我通过老乡李某7介绍认识了李勤才。为了跟李勤才搞好关系，及公司以后有什么事好请他帮忙，我在2015年春节前，准备了5000元现金，在李勤才居住附近路口送给他，他予以收下。同年中秋节前，我准备3000元现金，到李勤才办公室送给他，他予以收下。11.证人李某7的证言：2010年7月，成立湖北依兴建筑工程有限公司，我担任法人至今。同年，公司竞得一块土地，进行商品房开发，取名品阁园小区。2011年，公司开发资质不够，我找市房产局局长李勤才，请他帮忙将公司开发资质升级，后李勤才帮忙将我房地产开发资质升级了，在银行可以贷款，为感谢他的帮助，我到他办公室送其现金3000元。2011年中秋节前，为跟李勤才进一步搞好关系，我到他办公室送其现金3000元。附：咸宁市房地产开发企业申报审批表和暂定资质证书证明：李某7经营的湖北闽航房地产开发有限公司资料审批后已升级的有关情况。12.证人郑某的证言：2010年，我与他人注册成立了湖北天添房地产开发有限公司，公司在咸宁市开发尚城国际楼盘。2012年，通过老乡认识了市房产局局长李勤才。为了将公司开发的资质升级，我先送给李勤才二条香烟，他答应办理。之后，他打电话拿资料去审批，我就准备了现金2000元，到他办公室送给他。在李勤才的帮助下，公司开发资质升级了。附：咸宁市房地产开发企业申报审批表和暂定资质证书证明：湖北天添房地产开发有限公司资料审批后已升级的有关情况。13.证人朱某1的证言：2007年11月，咸宁市天城投资有限公司注册成立，主要经营房地产开发。有天城家居财富中心项目和恒隆华府项目等。我负责公司日常工作。2010年春节前，我到时任市房产局局长李勤才办公室送其现金1万元，他客气下收了。同年中秋节前，到李勤才办公室送其现金5000元，他推辞下收了。2011年春节前，为感谢李勤才对公司的关照及以后继续支持公司工作，我到他办公室送其现金1万元。公司在房产局需要办理相关手续都能及时办理及办理预售许可证、房产证都比较及时。14.被告人李勤才对公诉机关指控以上受贿事实均予以供述。综上所述，2008年至2015年，被告人李勤才在担任市房产局局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后多次收受吴某2、陈某1、宋某、鲁某3、魏某1等人贿赂共计2595751元。其中李勤才伙同被告人王凌共同收受鲁某3贿赂款42万元。三、滥用职权事实2006年，咸宁市委政府决定在温泉金桂路附近开发建设经济适用住房。同年10月17日，咸宁市政府办公室以咸政办发（2006）110号文件下发通知，成立咸宁市经济适用房建设领导小组，明确经济适用房建设由市房产局牵头并组织实施。同月30日，咸宁市发改委核准了该项目工程。2007年2月6日，市城投公司和市房产局联名以咸城投（2007）16号文件，向市政府请示建设经济适用房相关问题得到批复，并明确了开发建设价格不高于市物价局最高限价。项目工程占地49.2亩，共建房屋588套，由开发商自行组织经济适用房开发建设全部资金。同时，市政府另提供50亩土地作为开发商建设商品房，补偿经济适用房建设差价。同年3月19日，市城投公司发布招商公告，明确住房价格经市房产局、审计局、物价局审定后执行。因招商方式不符合规定，改为招投标。同月20日，市国土局发布《国有土地使用权招标出让公告》，其中附件明确规定开发价700元/平方米，不予调价；销售价格不超过700元/平方米。同年4月15日，吴某2以湖北中博房地产有限公司的名义，采取招拍挂的方式，取得了咸宁金桂路地段P（2007）6号国有土地使用权并与市国土局签订了成交确认书，对公告中的条件表示承诺接受。同月23日，此块土地开发权变更至凯翔公司。2008年2月26日，市房产局向市政府报告《咸宁市经济适用住房凯翔花园小区开发建设合同(草案)》，被告人李勤才违反招标文件内容的有关规定，将条款中开发建设价格表述为，经济适用房开发建设价格根据《经济适用房管理办法》的规定，经咸宁市价格主管部门或审计部门审核后协商确定。同年3月17日，该草案经市政府法制办审定为除开发建设经济适用住房价格条款外，其他条款达成一致，且合同已部分履行，建议确定开发价格条款后，再签订合同。合同中的开发价格条款尚未得到批示后，李勤才与吴某2于同月28日直接签订了建设合同。在此期间，经济适用房建设已完工并开始销售。2009年9月，市政府安排审计局对经济适用房建设开发成本进行审计后，该项目开发成本为69844262.63元，销售收入为46734262.63元，相差2311万元。2010年4月7日，市政府根据该审计报告，原则同意，根据区位、地段，按照现有土地市场供地补差，但最终未实施。凯翔公司以此为由，多次要求市政府按照合同规定的条款补齐差价款。2015年春节期间，凯翔公司组织部分农民工到市房产局和市政府上访。市政府相关领导在紧急情况下，作出暂借600万元给凯翔公司，用于解决农民工工资。同年2月13日，市房产局向市城投公司出具关于暂借600万元资金支付保障性安居工程农民工工资函，市政府领导批示，该款由市房产局办理借款手续，此款的归还和正式手续待研究后确定。同月15日，李勤才安排副局长黄某办理相关手续并将该款支付给凯翔公司。凯翔公司以保障性安居工程农民工工资的名义出具收据，市房产局在财务上作为其他应收款支出记账，而凯翔公司在财务上作为政府补贴收入记账。致该款至今无法收回。上述事实，经庭审举证、质证，本院确认下列证据证实：1.咸宁市人民政府办公室咸政办发（2006）110号文件证明：市人民政府办公室关于成立咸宁市经济适用房建设领导小组的通知，李勤才作为市房产局局长系该小组成员，普通经济适用房建设专班，由市房产局牵头，负责提出经济适用房建设具体实施方案并组织实施的有关情况。2.咸宁市发展和改革委员会咸发改投资（2006）257号文件证明：2006年10月30日，咸宁市发展和改革委员会批准咸宁市经济适用房建设项目，建设地址位于咸宁市附近等有关情况。3.咸宁市城市建设投资开发有限公司和咸宁市房地产管理局咸城投（2007）16号文件证明：2007年2月6日，关于市经济适用住房建设有关问题向市政府请示得到批复，其中规定经济适用房开发建设价格不得高于市物价局核定的最高限价。4.咸宁市经济适用房住房开发建设招商公告证明：2007年3月19日，咸宁市经济适用住房开发建设对外招商的有关情况。5.咸宁市国土资源局国有土地使用权招标出让公告和咸宁市经济适用住房开发建设须知等书证证明：咸宁市人民政府以划拨方式将占地面积约49.2亩的国有土地使用权给中标人用于经济适用住房开发建设，建筑房屋套数约660套，根据咸宁实际，经济适用住房开发价格按700元/平方米包干，不予调价，每平方米销售不得超过700元，并负责办理销售手续和售房价款收取，向购房人提供房屋使用登记的合法有效凭证，经济适用住房开发价款由中标人自行组织房屋建设的全部资金的有关情况。6.咸宁市经济适用住房开发建设招商文件证明：投标人应提供2000万元保证金，中标单位自行组织经济适用住房开发建设中的全部资金，发包方不拨付资金的有关情况。7.咸宁市国土资源局和咸宁市房产管理局会议纪要证明：招商形式中止，确定为招投标方式的有关情况。8.成交确认书和（2007）咸证字第1374号公证书及变更申请书等书证证明：咸宁市P（2007）006号宗地国有土地使用权由湖北中博房地产开发有限公司竞得，价款为1805万元；后该公司在咸宁市注册成立咸宁市凯翔房地产开发有限公司，竞得的宗地由该公司开发建设的有关情况。9.咸宁市房地产管理局咸房字（2008）11号文件和开发建设合同（草案）证明：2008年2月26日，市房产局向市政府要求审定咸宁市经济适用住房凯翔花园小区开发建设合同（草案），开发商就每平方米700元销售价格提出了部分附加条件，草案中确定经济适用住房开发建设价格根据《经济适用住房价格管理办法》的规定，经咸宁市价格主管部门或审计部门审核后协商确定。10.合同审修意见证明：2008年3月17日，市政府法制办审修意见为除开发建设经济适用住房建设价格条款外，其他条款已达成一致，且合同已部分履行，建议由市政府确定经济适用住房开发建设价格条款，补签开发建设合同。11.开发建设合同证明：经济适用住房凯翔花园小区开发建设合同（草案）尚未得到市政府相关批示的情况下，2008年3月17日，市房产局与凯翔房地产开发有限公司吴某2签订了正式合同，李勤才于2008年3月28日签字予以确认。12.咸宁市土地交易管理办公室关于凯翔经济适用住房项目开发建设价格问题的情况说明证明：开发价格700元/平方米包干、不予调价的条款是市委主要领导和分管市长在房产局等相关部门参加会议上明确的有关情况。13.咸宁市物价局情况说明和经济适用住房价格管理办法证明：经济适用住房价格由实施单位向主管部门申请，价格主管部门按照当时的定价程序，开展成本监审，对开发成本、税金等相关费用进行审核确认，核定销售基准价格，2007年以前，市物价局未制定有关经济适用房销售价格。销售前，核算住房成本并提出书面定价申请，按照价格管理权限报送有定价权的政府价格主管部门确定，价格确定后，任何单位和个人不得擅自提高。14.咸宁市审计局关于金桂路经济适用住房开发成本审计情况报告和销售经济适用房统计表证明：2009年9月14日，咸宁市凯翔房地产开发有限公司已建设经济适用住房14栋、共588套，审定成本价格为69844262.63元，已销售房屋收入为46738159.24元，项目实际亏损23106103.39元的有关情况。15.咸宁市人民政府市长办公会议纪要证明：2010年4月7日，会议原则同意审计部门的审计报告，根据区位、地段按现有土地市场供地补差，由市房产局负责运作的有关情况。16.供地补差协议书、解除土地成交确认书等书证证明：因补差土地无法交付而解除供地补差合同的有关情况。17.关于凯翔房地产开发有限公司经济适用房销售补差价问题报告证明：2015年2月，市房产局向市政府申请经济适用房补差的有关情况。18.关于暂借600万元资金支付保障性安居工程农民工工资函、审批单、结算票据、记账凭证等书证证明：2015年2月13日，市房产局向市城投公司暂借600万元给凯翔房地产有限公司用于解决农民工工资函，经市政府相关领导批示，市财政局从专户中已拨付了该款，凯翔房地产有限公司出具了收据，市房产局在财务作应收款支出记账的有关情况。19.监督检查处理决定、整改说明和复函证明：2015年2月13日，经市政府批示，暂借给市房产局600万元用于解决农民工工资，该款至今未收回的有关情况。20.证人吴某2的证言：2007年初，咸宁市有100亩的土地要开发，其中50亩用于经济适用房开发，另50亩用于商品房开发。我通过招拍挂的程序竞得开发权，取名凯翔小区。当时招标公告中要求经济适用房的开发价格按照700元/平方米包干，不予调价，另销售价格不能超过700元/平方米。建设14栋，588套房屋。2007年4月动工，2008年3月才签订的工程建设合同。经济适用房开发价格有变更，我向市房产局局长李勤才作了汇报，他说向市政府领导汇报，后来李勤才跟我说市政府同意我们公司按照实际发生工程量计算，要我们先做。签订合同时，将开发建设价格改成，经济适用房开发建设价格根据《经济适用住房管理办法》的规定，经咸宁市价格主管部门或者审计部门审核后协商确定。房子做起来后，房产局跟审计局联系了，让审计局进行审计，没有跟物价局申请定价。经济适用房建设，我一共投入9000多万元，审计后，价格为6000多万元，销售收入4000多万元，亏损了2311万元。我打报告给市政府要求补差，市政府也开了会，决定以供地的方式来补偿项目差价。2010年时，公司和市房产局、市城投公司签订供地补差协议书，因土地无法交付，市国土局解除了土地出让合同。2015年春节前，因公司欠农民工工资无钱支付，农民工到市政府和市房产局上访闹事，要我赶回来解决这事，后商定政府先借600万元给我解决农民工工资问题，我办了借款手续。21.证人黄某的证言：凯翔房地产开发有限公司前期开发经济适用房，我没有参与。2015年2月，经济适用房建设后，政府差开发公司2000多万元，农民工到市政府上访，后市政府决定拨付600万元给凯翔公司用于支付农民工工资，需要市房产局办理相关手续，我签了字，具体是出纳办理的。如果市政府不欠凯翔公司的钱，支付出去的钱存在给国家造成损失的风险。22.证人丰某的证言：2006年10月，咸宁市经济适用房完成立项工作，建设588套，对外销售价格为700元/平方米。2007年3月，市房产局发布招商公告，市国土局说房产局越权，就中止了招商。后改为由国土局招投标，对经济适用房的土地实行招拍挂程序。土地交给凯翔公司开发建设后，我们市房产局才接手管理。市国土局和市房产局会议纪要、市城投公司与凯翔公司签订的《P（2007）006号地块交付使用协议书》中明确经济适用房开发价和销售价以700元/平方米的价格是具有法律效力的。工程动工后，2008年3月，房产局才与凯翔公司签订开发合同，之前招拍挂公告的条件确定开发价格和销售价格为700元/平方米，市城投公司与凯翔公司签订和交付使用协议都再次明确，而在签订合同时，开发价是经咸宁市价格主管部门或审计部门审核后协商确定，销售价格又可以作适当调整，是经过李勤才把关直接要求确定的，因之前公布的开发价和销售是不能调价的，开发商是明知认可的，至于李勤才把合同中的开发价和销售价改为协商确定，不清楚。2015年2月，李勤才说凯翔公司的农民工上访，市政府同意暂借给凯翔公司600万元，要我去办理签字手续。其他情况不清楚了。23.证人李某1的证言：2015年初，李勤才要我把一份凯翔公司要求补经济适用房差价2311万元的报告交给市城投公司。快过年时的一天，李勤才把凯翔公司收600万元的收据要我签字，作为证明人，我签了。经查看资料，这600万元是市政府暂借给凯翔公司的，按照财务手续，应该出具借条而不是收据。这钱并不是补凯翔公司的差价款。24.证人傅某的证言：我在市房产局担任出纳工作，2015年2月，聂某将600万元的单据而不是借条交给我做账，钱是付给凯翔公司农民工工资，从市城投公司转过来的，我在账上做了其他应收款，从账面上看，凯翔公司应该差市房产局600万元资金。证人聂某的证言印证傅某所述相关事实情况。25.证人屈某的证言：2015年2月，李某1问我，可不可以将住房保障资金用于经济适用房建设，我说不行。后李勤才找我说经济适用房老板要跳楼，要我把住房保障资金借600万元支付给凯翔公司用于农民工工资。我去办理了相关手续。26.证人但某的证言：2013年至今，我担任市土地收购储备中心副主任。2007年左右，市房产局牵头进行经济适用房招商，后是湖北中博房地产开发有限公司委托咸宁凯翔房地产开发有限公司中标。招标公告和须知中都明确规定了开发价和销售价为700元/平方米，不得调价。因经济适用房开发50亩，同时也有50亩商品房开发作为补偿，不需要缴纳土地出让金，减免税费，这个规定是合理的。2008年内月17日，市房产局李勤才与凯翔公司吴某2签订的《咸宁市经济适用住房凯翔花园小区开发建设合同》中规定，经济适用住房开发价格根据《经济适用住房管理办法》规定，经咸宁市价格主管部门或审计部门审核后协商确定，销售价格又可以作适当调整，这样的更改是不合规的，这是市房产局超越审批权限擅自更改的条款。27.证人周某的证言：2006年，李勤才安排我和李某1负责咸宁市经济适用房建设的相关工作。市政府拿出100亩土地进行招商，其中50亩用于经济适用房开发，销售价为700元/平方米，这在开工前已经确定。另50亩开发商品房对外销售，在土地交易中心进行招拍挂，后凯翔公司中标。经济适用房开工后，2008年3月17日，李勤才代表市房产局与凯翔房地产开发有限公司吴某2签订了《咸宁市经济适用住房凯翔花园小区开发建设合同》，其中规定，经济适用住房开发建设价格根据《经济适用住房管理办法》的规定，经咸宁市价格主管部门或审计部门审核后协商确定，销售基准价作适当调整，但要报甲方同意。合同的内容肯定不合规的，只有李勤才清楚。28.证人袁某的证言：在咸宁市亩土地开发，其中50亩用于经济适用房开发建设，另50亩用于商品房建设。土地由凯翔房地产开发有限公司建设。2007年4月，会议纪要中，商定了经济适用房的定价为700元/平方米。国土局没有定价权，根据《湖北省咸宁市经济适用住房开发建设须知》中规定，只有牵头单位市房产局或者政府确定价格，才会在须知中载明，经济适用住房开发价格按700元/平方米包干这一条款。29.证人江某的证言：咸宁市100亩土地打包捆绑销售，其中50亩用于经济适用房开发建设。会议中，已经明确了经济适用住房开发价和销售价为700元/平方米包干，不得调价。后经济适用住房建设亏损2311万元，凯翔公司要求补偿差价，市财政局没有同意吴某2的补偿。30.证人陈某3的证言：咸宁市经济适用房开发价和销售价定为700元/平方米，牵头单位是市房产局，另以50亩商品房开发进行补偿。这样定是合理的，因经济适用房不需要缴纳土地出让金，还减免税金。凯翔公司竞得开发权，应该明知经济适用房700元/平方米的条件。之后，市房产局李勤才与凯翔公司签订的合同中规定，经济适用住房开发建设价格，经咸宁市价格主管部门或审计部门审核后协商确定，销售价格可根据位置、楼层等综合因素适当调整等，随意变更是不合规的。31.证人祝某的证言：我是湖北嘉信工程造价咨询有限公司副总经理，2009年，咸宁市审计局让我们对咸宁市经济适用房项目造价进行审计。我们只是算成本，收入方面没有管，开发商希望我们算高点，可以找政府要补偿。当时经济适用房价格限制在700元/平方米。我们审计土建项目金额39213547.37元和附属工程金额14753736.43元，还没有减去车库、架空层的收入部分。销售收入46738159.24元不是我们计算的。32.《咸宁市经济适用住房凯翔花园小区开发建设合同》开发建设价格条款的情况说明证明：2008年3月17日，市政府法制办出具审改意见，建议由市政府确定经济适用住房开发建设价格条款，补签开发建设合同，但未发现有相关批示文件。33.被告人李勤才对公诉机关指控滥用职权事实亦有供述。另查明，1992年6月，被告人李勤才加入中国共产党，2003年担任咸宁市房产局局长，2015年12月，担任咸宁市政协港澳台侨和民族宗教委员会主任。2018年8月，咸宁市监察委员会对其采取留置措施，2019年1月10日被刑事拘留，其如实供述监察委员会已掌握受贿的犯罪事实，主动交代了尚未掌握的贪污犯罪事实，并已退赃款500万元。被告人王凌于2018年9月17日主动投案，其如实供述了与李勤才共同收受鲁某3贿赂42万元的犯罪事实，并已退赃款22万元。上述事实，经庭审举证、质证，本院确认下列证据证实：1.公务员登记表、干部任免审批表、中共咸宁市委组织部咸组干（2003）104号、咸发干（2008）12号、（2009）34号、咸政任（2016）37号文件证明：李勤才的任职情况。2.立案、留置决定书证明：2018年8月21日，李勤才被咸宁市监察委员会采取留置措施，同年10月14日，王凌被立案调查。3.咸宁市纪律检查委员会出具的情况说明：李勤才归案后，如实交代了组织尚未掌握的贪污犯罪事实，2018年9月17日，王凌主动到监察委员会投案，如实供述了自己的罪行。4.客户回单、银行交易明细表和扣押物品登记表证明：2018年12月20日，咸宁市纪委暂扣李勤才涉案财产500万元，同年6日，扣押王凌涉案财产22万元。5.户籍信息资料证明：李勤才、王凌自然身份情况。6.证人李某8的证言：2007年5月，注册成立了湖北宇林电气有限公司，我是法定代表人占股50%、妻子王某2占股15%、女儿李某11股35%。我大哥李勤才从2012年开始分七、八次共计借给我300万元用于生意周转，我按照月息2分计息给他，他每次让我到家中在没有人的时候给现金我，我感觉他的钱来源不正当，因为他和妻子都是国家干部，除了正常工资奖金，没有其他经济来源，他们又不做生意，一年收入也就二三十万元左右，李勤才每次给我几十万元的大额现金这肯定有些不正常，我也不好多问。到2017年我们对账后，我共欠李勤才本息527万元，其中27万元我给他用于新房装修，另跟他出具500万元的借条。2018年5月间，他把借条退给我说放在手上不方便，我接到借条后就撕了。针对被告人及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据，依照有关法律规定，本院评判如下：（一）关于起诉指控被告人李勤才之子结婚，洪湖市房产局相关人员参加婚礼所花费进餐费和住宿费15645元在单位予以报销的辩解和辩护意见。被告人李勤才的辩护人辩称，李勤才之子结婚招待同行业人员的相关费用系违纪行为，不应认定为贪污行为。经审查，2011年6月，李勤才之子结婚时，邀请洪湖市房产局相关人员参加，并指使工作人员杨某负责接待，住宿和进餐产生的费用均在单位报销，该款理应由李勤才个人承担，其行为侵吞了单位的财产，属于贪污行为。其辩护人的该项辩护意见不成立，不予采纳。（二）关于起诉指控被告人李勤才与被告人王凌共同收受鲁某1贿赂款42万元的辩解和辩护意见。被告人李勤才及其辩护人辩称，李勤才与王凌无共同收受鲁某1贿赂款的故意，王凌的行为构成介绍贿赂罪，李勤才只能对其收受20万元负责。经查，李勤才与王凌平时关系密切，在得知咸宁市房产局房产交易大厦需要购进石材后，主动向李勤才推荐石材供应商鲁某1，并明确表示业务做成后给其一定比例的好处费，李勤才表示同意，且鲁某1也明确表示给予王凌和李勤才业务量20%比例的好处费。王凌和李勤才均有共同收受鲁某1贿赂款42万元的犯意，属于共同受贿行为。其辩解理由和辩护人的该项辩护意见不成立，不予采纳。（三）关于起诉指控被告人李勤才收受林某4、蒋某、潘某、林某2、林某3、李某7、郑某、朱某1购物卡和礼金的辩解和辩护意见。被告人李勤才的辩护人辩称，李勤才收受林某4、蒋某、潘某、林某2、林某3、李某7、郑某、朱某1的购物卡和礼金属于违纪行为，不构成受贿罪。经查，林某4等人送给李勤才财物，均有请托事项，李勤才明知他人有具体的请托事项，利用职务之便，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。其辩护人的该项辩护意见不成立，不予采纳。（四）关于起诉指控被告人李勤才是否构成滥用职权罪的辩解和辩护意见。被告人李勤才及其辩护人辩称，李勤才的行为不构成滥用职权罪。经查，咸宁市发改委核准了咸宁市经济适用房建设项目后，由咸宁市房产局牵头并组织实施，根据《经济适用住房价格管理办法》的规定，项目开工前就应当确定开发价格，即使不能确定开发建设价格，在销售前也应当申请核算确定开发建设价格，作为市房产局局长的被告人李勤才未按规定监督凯翔公司在经济适用住房销售前向价格主管部门提出书面定价申请，核算住房成本。且在签订经济适用住房开发建设合同时，违反招标文件规定，擅自变更经济适用住房开发建设合同的价格条款内容，导致审计部门审计后，尚欠凯翔公司2311万元工程款，造成市政府决定暂借600万元给凯翔公司，致使该款无法追回，给国家造成经济损失。其行为构成滥用职权罪。被告人李勤才及其辩护人的该项辩解理由和辩护意见不成立，不予采纳。本院认为，被告人李勤才身为国家工作人员，利用职务之便，非法占有公共财物，数额巨大，收受他人钱财，为他人谋取利益，数额巨大，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重，被告人王凌伙同国家工作人员利用职务上的便利，共同收受他人钱财，为他人谋取利益，数额巨大，公诉机关指控李勤才犯贪污、受贿、滥用职权和王凌犯受贿的事实成立，李勤才的行为分别构成贪污罪、受贿罪、滥用职权罪；王凌的行为构成受贿罪。归案后，李勤才主动交代了尚未掌握贪污的犯罪事实，是自首，如实供述监察机关尚未掌握的其他有关受贿的犯罪事实，积极退赃，对贪污罪可减轻处罚，对受贿罪可酌情从轻处罚。其辩解和辩护人辩称儿子结婚招待他人所花费的进餐费和住宿费，属违纪行为，不构成贪污罪，收受林某4等人的购物卡和礼金，属违纪行为，不构成受贿罪，与王凌无共同收受鲁某1钱财的故意，及不构成滥用职权罪的辩解理由和辩护意见，与本案查明的有关事实情节不符，不予采纳。对其从轻处罚的意见，已予采纳。王凌主动投案，如实供述自己的罪行，归案后，认罪态度较好，并认罪认罚，积极退赃，可减轻和酌情从轻处罚。其辩护人对其从轻处罚的意见，已予采纳，但请求宣告其免予刑事处罚的意见，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款第三款、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第一条第二款第（二）项和《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第三百六十六条的规定，判决如下：一、被告人李勤才犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金10万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金20万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑五年，决定执行有期徒刑十一年，并处罚金30万元（未缴纳的罚金限本判决生效后三十日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月21日起自2029年8月20日止。）二、被告人王凌犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金10万元（未缴纳的罚金限本判决生效后三十日内缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人李勤才违法所得款2589396元（及孳息）和被告人王凌违法所得款22万元，予以没收，由扣押机关上缴国库。四、被告人李勤才因滥用职权造成的经济损失600万元，依法向咸宁市凯翔房地产开发有限公司予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  程远宏人民陪审员  刘宇洋人民陪审员  孔凡毅二〇一九年十二月二十一日书 记 员  洪 锦附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。……第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索要他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（1）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（1）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（1）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。……第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。……第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。……第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五的最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制的，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（1）犯罪情节较轻；（1）有悔罪表现；（1）没有再犯罪的危险；（1）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在20万元以上不满300万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第一条……具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”：（一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以上的；（二）造成经济损失150万元以上的；（三）造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的；（四）造成特别恶劣社会影响的；（五）其他特别严重的情节。《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第三百六十六条查封、扣押、冻结的财物及其孳息，经审查，确定属于违法所得或者依法应当追缴的其他涉案财物的，应当判决返还被害人，或者没收上缴国库，但法律另有规定的除外。……对侵犯国有财产的案件，被害单位已经终止且没有权利义务继受人，或者损失已经被核销的，查封、扣押、冻结的财物及其孳息应当上缴国库。