河南省桐柏县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1330民初2973号原告：桐柏县富瑞工贸有限公司（下称富瑞公司）。住所地：桐柏县大禹路聚和酒店洗浴中心对面。法定代表人：杨永玲，该公司经理。委托诉讼代理人：刘付生，男，1948年11月27日生，汉族，住桐柏县。系特别授权。委托诉讼代理人：杨玉文，河南兴淮律师事务所律师。被告：河南三源粮油食品有限责任公司（下称三源公司）。住所地：桐柏县纬四路北侧。法定代表人：刘胜，该公司董事长。委托诉讼代理人：赵会领，该公司员工。系特别授权。委托诉讼代理人：周明军，河南朝野律师事务所律师。原告富瑞公司与被告三源公司供用水合同纠纷一案，本院于2018男10月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘付生、杨玉文、被告委托诉讼代理人赵会领、周明军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。富瑞公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告继续履行双方签订的《供用水合同》；2.判令被告立即向原告支付水费320万元及逾期付款违约金，并承担本案诉讼费用。事实和理由：2011年春，桐柏富宇工贸有限公司与被告为解决企业生产生活用水问题，协商由富宇工贸有限公司投资建设供被告专门使用的供水工程。2011年4月工程建成向被告实施供水。2012年4月30日双方签订《供用水合同》，就供水期限、价款、结算方式、违约责任等进行了约定，富宇工贸有限公司依约履行了供水义务，但被告未依约支付价款。2013年7月，富宇工贸有限公司经被告同意，将该合同的权利义务全部转让给原告，原、被告按照原合同签订了《供用水合同》。原告依约履行了供水义务，但被告仍未依约支付水费。后经多次催要，被告仅支付水费80万元，下欠水费320万元（庭审中增加请求水费73万元）未予支付。依照约定被告应支付逾期水费的日3‰的违约金。请求依法判决支持原告的诉讼请求。原告向法庭提交证据:一、1、桐柏桐柏富瑞工贸有限公司营业执照一份，2、国家企业信用信息公示系统查询单,以证明原被告主体资格以及桐柏富宇工贸有限公司的民事主体资格；二、1、富宇公司与被告签订的供水合同一份，2、合同转让协议一份，3、委托书一份，4、原告与被告签订的供用水合同一份，5、合同评审表复印件一份，上述证据以证明当事人之间订立的供水合同及合同转让协议依法成立并生效，富宇公司和富瑞公司按照约定全面履行了自己的义务；三、1、合同书一份，2、财产移交登记表一份，3、付款清单一份，4、收据一份，以证明富宇公司将被告所付的赔偿款120万元拨付给清淮水库原承包人王德中、余立柱的事实以及被告支付部分水费等情况；四、原告取水许可证一份，以证明原告具备取水权；五、被告企业信用信息公示报告，以证明河南中源化学股份有限公司无权对被告的停产报告批复。三源公司辩称，1.原告诉称的供水合同没有实际履行，被告不负支付水费义务。原告于2013年7月成立以来，被告一直处于停产状态，未使用原告提供的水源，原告亦未向被告供水，该合同未实际履行；2.双方签订的供用水合同系无效合同。2012年桐柏富宇工贸有限公司将管道建起，与被告签订《供用水合同》开始供水，后因被告停产便停止供水，期间被告共支付水费80万元。2013年7月原告成立后，按原合同与被告重新签订了《供用水合同》，但未向被告实际供水。本案所涉及合同实际是借行政权力为个人谋取不当利益，损害国家利益和被告利益，是以合法形式掩盖非法目的无效合同;3.原告增加的诉讼请求没有明确的起止时间；4.违约金按日千分之三计算明显过高，远远超出损失。被告向本院提交证据：一、被告与桐柏县水利局签订的《合同书》及财产移交登记表，以证实财产移交登记将属于国家财产的修水库时建设的18间房屋被以个人名义卖给了答辩人，变相将国有资产据为己有；二、被告与桐柏县富宇工贸有限公司签订的《合作合同》及收款收据、银行转账凭证，以证实被告用于购买水库经营权及相关资产（属于国家财产的修水库时建设的18间房屋）的120万元以管道建设的名义转入了桐柏县富宇工贸有限公司的账户；三、被告与桐柏县富宇工贸有限公司签订的《供用水合同》及付款单据，以证实被告已经向桐柏县富宇工贸有限公司支付水费80万元；四、桐柏县富宇工贸有限公司工商登记档案及桐柏县水利局官方网站水利局领导班子分工简介，以证实桐柏县富宇工贸有限公司的股东李德生系桐柏县水利局领导班子成员，负责引水工程建设；五、原告工商登记档案，以证实原告于2013年7月才成立，而2013年河南三源粮油食品有限责任公司已经停产，原告未向河南三源粮油食品有限责任公司供水；六、被告用电量明细、考核报告、合并现金流量表、被告停产报告及河南中源化学股份有限公司批复，以证实被告自2013年度停止生产，原告未向被告供水。本院依据当事人陈述、质证及辩论意见，确认以下案件事实：2011年8月30日，被告为解决生产用水需要，拟在桐柏县水利局所属的清淮水库取水，与桐柏县水利局签订合同，约定由桐柏县水利局与清淮水库原承包人协商解除承包合同，由被告向原承包人支付120万元用以补偿各项经济损失。同日，被告（甲方）与桐柏县富宇工贸有限公司（乙方）签订《合作合同》，约定：“一、因甲方拟取水水源地清淮水库原承包人与水利局的承包合同未履行完毕，经水利局与原承包人协商同意合理补偿后，解除原合同。二、双方共同投资兴建从取水口至甲方生产区域供水管线，其中甲方出资120万元用于管网材料的购进，乙方负责管道设计、施工及其他费用，并负责经营管理和维护。三、供水水质、水价等规费双方另行商定，并签订供水合同。”以上两份合同中约定的120万元实际是同一笔款，即被告向清淮水库原承包人支付120万元用以补偿各项经济损失，不是被告用于购进的管网材料款。2011年9月20日，被告将该120万元转入桐柏县富宇工贸有限公司账户，2011年9月28日桐柏县富宇工贸有限公司将该120万元交付清淮水库原承包人。2012年4月30日桐柏县富宇工贸有限公司（甲方）与被告（乙方）签订《供用水合同》，主要内容：“一、供水工程由供水方（即甲方）负责设计和投资建设，所有权归供水方。从水源地（清淮水库）建至用水方蓄水池。二、供水方应于2011年4月30日前建成该供水工程，2012年5月1日正式供水，供水期为长期。2011年5月1日至2012年5月1日支付70万元（含税），2012年5月1日至2016年5月1日每年支付110万元（含税），2016年5月1日以后每年支付70万元（含税）。三、供水水价实行年包干水价，……在供水期间所发生的一切经费由甲方负担。五、供水水费每月结算一次，有特殊情况，……每年的1月31日前必须结清上一年的水费。八、用水方不能及时向供水方足额结算水费，应向供水方支付逾期水费的日3‰的违约金，否则供水方有权停止供水。”桐柏县富宇工贸有限公司建造的该供水管道只对被告一方生产、生活用水供应。合同签订后双方即按照合同履行各自义务。2012年11月23日被告向桐柏县富宇工贸有限公司支付水费100000.00元,2012年12月11日支付水费200000.00元，2013年1月8日支付水费400000.00元。期间桐柏县富宇工贸有限公司分别向被告提交金额为809040.00元和290960.00元税务发票二张，合计1100000.00元，被告已经相关领导签字注明:“2012年5月至2013年5月水费余款”并已下账，但未向桐柏县富宇工贸有限公司支付。2013年7月21日，桐柏县富宇工贸有限公司与原告（即富瑞公司）按照被告与原告签署的委托书签订《合作转让协议》，约定“桐柏县富宇工贸有限公司将与被告签订的《供用水合同》的全部权利义务无偿转让给本案原告，已商得被告同意。本案原告同意受让以上权利义务，原合同甲方（即桐柏县富宇工贸有限公司）变更为桐柏富瑞工贸有限公司（即本案原告）。”并提供被告（委托方）与原告（受托方）的委托书，注明：“(委托原告）清淮水库水资源管理；（原告）自建供水管网，供用水合同另行签订。”后原告与被告签订《供用水合同》，合同内容除甲方更改为桐柏富瑞工贸有限公司（即原告），其他无变更。被告相关领导在该《合同评审表》签字确认。2016年3月9日，被告向原告支付原欠桐柏县富宇工贸有限公司1100000.00元水费中的100000.00元，下欠1000000.00元至今未付。另查明，桐柏县富宇工贸有限公司于2005年5月23日成立，经营范围包含工业用水供应，于2015年5月29日注销。本案原告于2013年7月16日成立，经营范围包含工业用水供应，并依法取得《取水许可证》。庭审中被告提供证据以证明该企业自2013年2月起至2015年12月都处于停产状态，原告在此期间未向被告供水。原告对此不予认可，称供水时间一直持续到2015年12月31日，但未提交相关证据；庭审中原告增加请求水费73万元，但未在本院指定期限内交纳诉讼费，本院不予审理。现双方均对下欠1000000.00元水费不持异议。本院认为，桐柏县富宇工贸有限公司与被告在2012年4月30日签订的《供用水合同》，系双方真实的意思表示，内容亦不违反法律规定，为有效合同。后桐柏县富宇工贸有限公司将该合同的全部权利义务无偿转让给本案原告，已经被告同意，由被告出具的委托书和合同评审表及与原告签订的《供用水合同》予以证实。合法有效的合同对双方均具有约束力，双方应按照合同的约定履行义务。原告（包括原桐柏县富宇工贸有限公司）依约向被告履行了供水义务，被告应按照合同的约定按时给付水费。故原告要求被告支付水费的部分诉讼请求，本院予以支持。被告辩解:1.原告诉称的供水合同没有实际履行，因该合同已得到各方当事人认可，无论原告在承继该合同后是否向被告供水，均不影响原告向被告追要原欠水费的权利；2.本案所涉及合同是借行政权力为个人谋取不当利益，损害国家利益和被告利益，是以合法形式掩盖非法目的无效合同，但被告未提交相关证据证实双方合同存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的无效情形，故被告的辩解理由不能成立，本院不予支持。原告请求被告按照合同按日3‰支付逾期水费的违约金，被告称违约金的标准过高，鉴于原告的实际损失，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平和诚实信用原则，本院酌定被告按照每日1‰的标准向原告支付逾期水费的违约金，并按照《供用水合同》第五条“每年的1月31日前必须结清上一年的水费”的约定，自2014年2月1日起按照1000000.00元计算至款项付清之日。因在庭审中当事人均未请求解除该合同，故该《供用水合同》双方均应继续履行。综上所述，原告的部分诉讼请求符合法律规定，本院予以支持，被告的辩解理由不能成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百八十二条、第一百八十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：原告桐柏县富瑞工贸有限公司与被告河南三源粮油食品有限责任公司签订的《供用水合同》继续履行；二、被告河南三源粮油食品有限责任公司于本判决生效之日起十五日内向原告桐柏县富瑞工贸有限公司支付逾期水费1000000.00元及该款的违约金（违约金自2014年2月1日起按照每日1‰计算至款项付清之日止）。三、驳回原告桐柏县富瑞工贸有限公司的其他诉讼请求。如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费32400元，由原告桐柏县富瑞工贸有限公司负担10400元，被告河南三源粮油食品有限责任公司负担22000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  李永洋审 判 员  李文玉人民陪审员  栗 政二〇一九年十二月十二日书 记 员  王 晖