新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0109民初4693号原告：乌鲁木齐鼎诚丞才劳务派遣有限责任公司。住所地：乌鲁木齐米东区芦草沟乡集镇街。法定代表人：马琳美，该公司经理。委托诉讼代理人：胡雪青，新疆航迪律师事务所律师。被告：乌鲁木齐市米东区城市管理局（城市管理行政执法局）。住所地：乌鲁木齐市米东区集镇街156号。负责人：许志军，该局局长。委托诉讼代理人：马文杰，女，该局法制科科长。委托诉讼代理人：冯霞，新疆元正盛业律师事务所律师。原告乌鲁木齐鼎诚丞才劳务派遣有限责任公司（以下简称鼎诚丞才劳务派遣公司）与被告乌鲁木齐市米东区城市管理局（城市管理行政执法局）（以下简称米东区城市管理局）劳务派遣合同纠纷一案，本院于2019年7月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告鼎诚丞才劳务派遣公司的委托诉讼代理人胡雪青、被告米东区城市管理局的委托诉讼代理人马文杰、冯霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鼎诚丞才劳务派遣公司向本院提出诉讼请求：1．请求法院判令被告支付原告垫付的劳务派遣员工经济补偿金、补缴养老保险、失业保险金合计59,647.55元。2．本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年4月26日、2014年5月1日，原、被告双方签订劳务派遣协议书，合同约定员工的薪酬、社会保险等由被告承担，如被告未按协议约定承担对员工的责任和义务，或者出现《劳动合同法》第三十八条情形，致使员工行使单方解除权的，由被告承担对员工的经济补偿责任。双方协议签订后原告将其未签订解除或终止劳动关系手续的员工晏华英、杨秀云、李秀贞转入原告公司并签订返聘人员劳务协议，后该三人与原、被告双方发生劳动争议，经米东区仲裁委裁决，米东区人民法院、乌鲁木齐市中级人民法院判决。米东区人民法院执行由原告支付晏华英、杨秀云、李秀贞经济补偿金、补缴养老保险、失业保险金合计59,647.55元。为此原告多次催要此款无果，为了维护原告的合法权益，故原告诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告米东区城市管理局辩称：原告诉请没有事实及法律依据。2012年4月26日被告没有与原告签订过劳务派遣协议，该协议是由米东区环境卫生管理站与原告签订的。故原告依据该协议起诉被告没有事实依据。2014年5月1日双方签订了劳务派遣协议，但并没有约定被告未按协议约定承担对员工的责任和义务或出现《劳动合同法》第三十八条情形，由被告承担对员工的经济补偿责任，其次协议约定违反法律规定解除或终止本协议，给员工造成损失的，按劳动合同法第48条规定处理，而48条规定是由用人单位承担赔偿责任，用人单位就是原告。原告依据该协议向被告追偿经济补偿金没有事实依据。根据乌鲁木齐市中级人民法院的三份民事判决书可知，原告与案涉的三名劳务派遣员工签订的返聘协议约定，因劳动者不具备缴纳社会保险的条件，由此产生的法律责任均由劳动者承担。原告公司负有给员工办理社保的义务。但原告公司从三名员工入职起就没有办理社保手续。不给员工缴纳社保的责任在于原告公司，并非被告。根据劳动合同法规定，原告是用人单位，被告是用工单位。根据社会保险法规定，用人单位应当在30日内为职工办理社会保险手续，按时足额缴纳员工社会保险费。被告是用工单位没有义务缴纳员工的社会保险费。原告因其自身违反法定强制义务，要求被告承担因迟延缴纳社保费而产生社保金、利息及员工经济补偿金，没有法律依据。综上，请求法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2019年2月27日米东区政府下发文件将区市政市容管理局、区城市管理行政执法局、区规划监督局的职责整合，组建区城市管理局。2019年4月1日成立被告米东区城市管理局（城市管理行政执法局）。2012年4月26日原告鼎诚丞才劳务派遣公司（甲方）与乌鲁木齐市米东区市政市容管理局下设的乌鲁木齐市米东区环境卫生管理站（乙方，环卫站）双方签订劳务派遣协议书，约定由甲方鼎诚丞才劳务派遣公司向乙方环卫站派遣劳务人员，协议期限自2012年5月1日至2014年4月31日。双方约定，员工参加社会保险由甲方负责承办，乙方应于每月前把单位和员工应缴纳的社会保险费足额划入甲方账户。乙方未按约定承担对员工的责任和义务，或者出现《劳动合同法》第三十八条情形，致使员工行使单方解除权的，由乙方承担对员工的经济补偿责任。本协议履行过程中，若甲乙双方或某一方有变更名称、法定代表人或者主要负责人、投资人等事项，不影响本协议履行；若双甲乙双方或某一方发生合并或分立等情况，本协议继续有效，由承继单位继续履行。该协议签订后双方开始履行，原告派遣相应的劳务派遣员工在米东区环卫站工作。2014年5月1日，原告鼎诚丞才劳务派遣公司（乙方）与乌鲁木齐市米东区市政市容管理局（甲方）双方签订劳务派遣协议书，约定由乙方向甲方派遣劳务人员，协议期限自2014年5月1日至2017年4月30日。合同约定劳务派遣人员的工资、各项社会保险费，甲方应于每月10日前转入乙方银行账户。乙方根据甲方提供的劳务派遣人员的考勤情况制作工资清单，转入每个劳务派遣人员的银行工资卡账户内，并按时为派遣人员缴纳社会保险费。甲方应向乙方支付的劳务费用包括劳务派遣人员的劳务薪酬、社会保险费用、服务管理费用。对甲方不履行合同的，乙方有权追究其违约责任。对主体的变更做了与前份协议同样的约定。上述两份协议履行过程中，原告按约定向米东区市政市容管理局派遣了劳务派遣人员，但米东区市政市容管理局及其下设的米东区环卫站未给原告单位缴纳派遣员工的社会保险费用。原告单位派遣至被告单位的劳务派遣人员中包括李秀贞、杨秀云、晏华英。李秀贞于2005年3月至2012年6月底就在米东区市政市容管理局下设的环卫站从事保洁员工作。2012年7月1日该局将李秀贞转入原告公司，至2015年7月1日李秀贞离职，此期间李秀贞与原告存在劳动关系。2012年7月1日至2015年7月1日期间原告鼎诚丞才劳务派遣公司未给李秀贞缴纳各项社会保险费。后李秀贞因补缴社保费等劳动争议申请仲裁，并经诉讼后，已生效的本院（2015）米东民一初字第2359号民事判决书及乌鲁木齐市中级人民法院（2016）新01民终2917号民事判决书判令：鼎诚丞才劳务派遣公司与李秀贞于2015年7月1日解除劳动关系；米东区市政市容管理局支付李秀贞解除劳动关系的经济补偿金10,500元，并与李秀贞共同补缴李秀贞2005年3月至2012年6月养老、失业保险费；鼎诚丞才劳务派遣公司支付李秀贞解除劳动关系经济补偿金4,800元，并与李秀贞共同补缴李秀贞2012年7月至2015年6月养老、失业保险费（产生的利息由鼎诚丞才劳务派遣公司承担）。劳务派遣人员杨秀云于2005年3月至2012年9月在米东区市政市容管理局从事保洁员工作。2012年10月1日该局将杨秀云转入佳和劳务公司，2013年12月1日至2015年7月1日杨秀云与原告鼎诚丞才劳务派遣公司之间存在劳动关系，原告未给杨秀云缴纳各项社会保险费。后杨秀云因补缴社保费等劳动争议申请仲裁，并经诉讼后，已生效的本院（2015）米东民一初字第2360号民事判决书及乌鲁木齐市中级人民法院（2016）新01民终2919号民事判决书判令：鼎诚丞才劳务派遣公司与杨秀云于2015年7月1日解除劳动关系；米东区市政市容管理局支付杨秀云解除劳动关系经济补偿金10,500元，并与杨秀云共同补缴杨秀云2005年3月至2012年9月养老、失业保险费；鼎诚丞才劳务派遣公司与杨秀云共同补缴杨秀云2013年12月至2015年6月养老、失业保险费，并支付杨秀云解除劳动关系经济补偿金3,200元等。劳务派遣人员晏华英于2006年12月至2012年8月22日在米东区市政市容管理局从事保洁员工作，2012年8月23日该局将晏华英转入佳和劳务公司。2013年12月1日至2015年7月1日晏华英与原告鼎诚丞才劳务派遣公司之间存在劳动关系，原告未给晏华英缴纳各项社会保险费。后晏华英因补缴社保费等劳动争议申请仲裁，并经诉讼后，已生效的本院（2016）新0109民初175号民事判决书及乌鲁木齐市中级人民法院（2016）新01民终2930号民事判决书判令：鼎诚丞才劳务派遣公司与晏华英于2015年7月1日解除劳动关系；米东区市政市容管理局支付晏华英解除劳动关系经济补偿金9,800元，并与晏华英共同补缴晏华英2006年12月至2012年8月养老、失业保险费；鼎诚丞才劳务派遣公司与晏华英共同补缴晏华英2013年12月至2015年6月养老、失业保险费，并支付晏华英解除劳动关系经济补偿金3,200元等。上述三案生效后，李秀贞、杨秀云、晏华英分别向米东区人民法院申请强制执行，后在执行过程中原告支付李秀贞、杨秀云、晏华英案款合计59,647.55元，其中支付经济补偿金、补缴养老保险、失业保险金合计58,430.82元（包括李秀贞案中支付经济补偿金4,800元、社保费22,810.88元；杨秀云案中支付经济补偿金3,200元、社保费12,629.55元；晏华英案中支付经济补偿金3,200元、社保费11,790.39元）；其余部分1,216.73元属原告迟延履行期间的债务利息和执行费等。后原告要求被告支付该笔垫付款未果，故原告诉讼来院。以上事实有民事判决书、劳务派遣协议书、收取案款通知单、发放案款通知单、结案证明、当事人陈述及庭审笔录在卷足以证实。本院认为：原告提供的劳务派遣协议书均为原告与被告成立前的米东区市政市容管理局及其下设的米东区环卫站自愿签订的协议，该两份协议约定一方变更名称或一方发生合并等情况，协议继续有效，由承继单位继续履行。故该两份协议书应由被告继续履行。该两份协议书的内容不违反法律规定，合法有效，本院予以确认。根据双方劳务派遣协议书约定被告负有向原告支付劳务派遣人员的工资、各项社会保险费等义务，原告依约履行了向作为用工单位的被告派遣员工的义务，而被告未按约定履行向原告支付劳务派遣人员社会保险费的义务，被告的行为已构成违约，其应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因劳务派遣人员晏华英、杨秀云、李秀贞要求补缴社保费用、支付经济补偿金与原、被告发生劳动争议，并依法申请仲裁，后经诉讼，已生效的民事判决经强制执行原告为晏华英、杨秀云、李秀贞三名劳务派遣人员支付社会保险费、经济补偿金合计58,430.82元，对原告主张由被告支付其垫付款59,647.55元的诉讼请求，其中垫付的经济补偿金、补缴养老保险、失业保险金合计58,430.82元，符合双方劳务派遣协议书约定，本院予以支持。其余部分1,216.73元属原告迟延履行期间的债务利息和执行费等，是原告不及时履行生效判决造成的费用，应由原告自行承担。对原告主张该部分款项的诉讼请求，不符合双方合同约定，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：被告乌鲁木齐市米东区城市管理局（城市管理行政执法局）支付原告乌鲁木齐鼎诚丞才劳务派遣有限责任公司垫付的劳务派遣员工经济补偿金、补缴养老保险、失业保险金合计58,430.82元，于本判决生效后十日内一次性付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,291.19元（原告鼎诚丞才劳务派遣公司已预交），由原告负担30.42元，被告米东区城市管理局负担1,260.77元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长 张 英 桃人民陪审员 张 苏 静人民陪审员 玛尔娃古丽二〇一九年十二月十一日书 记 员 马 珊 珊