陕 西 省 高 级 人 民 法 院 执 行 裁 定 书 （2019）陕执复180号       复议申请人（被执行人）：安康市华厦房地产开发有限公司，住所地陕西省安康市高新技术产业开发区。统一社会信用代码：91610900661173806K。    法定代表人：王建平，总经理。    委托诉讼代理人：石磊,该公司员工。    申请执行人：湖北金巢建设集团有限公司陕西分公司，住所地陕西省西安市莲湖区龙首村西北区荣民花园5号楼4单元。    负责人：周忠如，经理。    复议申请人安康市华厦房地产开发有限公司不服安康市中级人民法院（以下简称安康中院）(2019)陕09执异24号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。    安康中院在执行湖北金巢建设集团有限公司陕西分公司（以下简称金巢公司）与安康市华厦房地产开发有限公司（以下简称华厦公司）建设工程施工合同纠纷一案中，该院作出（2017）陕09执恢25号之八执行裁定书，裁定：查封被执行人华厦公司所有的位于安康市高新区罗家梁村居尚嘉园小区的1号楼、2号楼房屋，期限为三年。被执行人华厦公司对该查封行为不服，向该院提出书面异议。    华厦公司异议称，请求解除对异议人名下的土地及该土地上居尚嘉园小区1、2号楼房屋查封。理由是：安康中院作出的（2016）陕09民初1号民事判决生效后，其共计向法院支付执行款18000000元，西安市灞桥区人民法院作出协助执行通知书，扣留冻结申请执行人金巢公司到期债权3125744.5元。2019年7月29日，汉滨区人民法院作出（2019）陕0902民初1457号民事判决，由金巢公司向华厦公司支付代付款、垫付款共计18720920.5元。原施工过程中，陕西天一置业有限公司向金巢公司直接支付劳务费2495000元。以上四项共计42341665元，异议人已基本履行完生效判决确认的法律义务，安康中院查封异议人名下土地及土地上居尚嘉园小区1、2号楼房屋属于严重超标查封。    安康中院查明，申请执行人金巢公司与被执行人华厦公司建设工程施工合同纠纷一案，该院于2016年6月27日作出（2016）陕09民初1号民事判决书，判决：华厦公司向金巢公司支付工程款36046825元；华厦公司因其违约支付金巢公司造成的经济损失7286400元。判决生效后，被执行人华厦公司未履行判决确定的义务，金巢公司向该院申请强制执行。在执行过程中，该院于2017年12月18日作出（2017）陕09执恢25号之一执行裁定书，裁定：查封被执行人华厦公司所有的位于安康市高新区罗家梁村34173.02平方米的土地及该地上居尚嘉园项目的1、2、3、4、5号楼在建工程。后双方在执行中达成和解，该院于2018年7月2日作出（2017）陕09执恢25号之二执行裁定书，裁定：解除对被执行人华厦公司所有的位于安康市高新区罗家梁村34173.02平方米的土地及该地上居尚嘉园项目的1、2、3、4、5号楼在建工程的查封。后华厦公司未履行和解协议，经金巢公司申请，该院于2018年9月26日作出（2017）陕09执恢25号之三执行裁定书，裁定：查封被执行人华厦公司所有的位于安康市高新区罗家梁村34173.02平方米的土地及该地上居尚嘉园项目的1、2、3、4、5号楼在建工程。该院于2019年5月29日作出（2017）陕09执恢25号之七执行裁定书，裁定：解除对被执行人华厦公司所有的居尚嘉园项目的1、2、3、4、5号楼在建工程的查封。同日，该院作出（2017）陕09执恢25号之八执行裁定书，裁定：查封被执行人华厦公司所有的位于安康市高新区罗家梁村居尚嘉园小区的1、2号楼房屋。    另查明，2018年9月17日，安康市汉滨区人民法院在办理陕西天一置业集团有限公司与安康市华厦房地产开发有限公司合同纠纷一案中，经陕西天一置业集团有限公司申请，该院作出（2018）陕0902财保169号民事裁定书，裁定：对被申请人安康市华厦房地产开发有限公司名下的编号为AK001-(042)-405的土地予以保全，期限为三年。同日，该院作出（2018）陕0902财保169号协助执行通知书，要求安康市高新区不动产登记中心协助查封被申请人华厦公司名下土地编号为AK001-(042)-405的土地使用权，期限为三年。2019年6月26日，安康市汉滨区人民法院作出（2018）陕0902财保169号之一民事裁定书，裁定：一、解除对安康市华厦房地产开发有限公司名下的编号为AK001-(042)-405土地的查封。二、对申请人安康市华厦房地产开发有限公司名下的安康高新居尚嘉园1号楼予以查封，期限为三年。2019年8月13日，安康市汉滨区人民法院作出（2018）陕0902财保169号之二民事裁定书，裁定：解除对申请人安康市华厦房地产开发有限公司名下的安康居尚嘉园1号楼的查封。    西安市中级人民法院在执行西安方豪物资有限公司与安康市华厦房地产开发有限公司、陕西午时阳光房地产开发有限公司、陕西天一置业集团有限公司买卖合同纠纷一案中，该院于2019年2月22日作出（2019）陕01执245号协助执行通知书，要求：安康市高新区不动产登记管理局协助轮候查封被执行人华厦公司名下位于安康高新区罗家梁村316国道北侧面积为30331.97平方米、3841.05平方米的土地，查封期限三年，自2019年2月26日至2022年2月25日止（该土地在审批时的宗地编号为AK001-(042)-405）。2019年8月23日，西安市中级人民法院作出（2019）陕01执245号之二执行裁定书，裁定：解除对被执行人华厦公司名下位于安康高新区罗家梁村316国道北侧面积为30331.97平方米、3841.05平方米土地的查封，变更查封被执行人华厦公司开发的安康高新居尚嘉园4号楼二单元的房屋28套。华厦公司提出代金巢公司支付代付款、垫付款合计18720920.5元，其向安康市汉滨区人民法院提起诉讼，该院于2019年7月29日作出（2019）陕0902民初1457号民事判决，由金巢公司向华厦公司支付代付款共计18720920.5元。金巢公司不服该判决，提起上诉，该案正在二审诉讼中。再查明，华厦公司在2019年1月22日对本案执行中作出的（2017）陕09执恢25号之三执行裁定书不服提出执行异议，该院于2019年6月10日作出（2019）陕09执异4号执行裁定书，裁定：驳回华厦公司的异议请求。华厦公司不服，向本院申请复议，本院于2019年8月28日作出（2019）陕执复111号执行裁定书，裁定：驳回复议申请，维持安康中院（2019）陕09执异4号执行裁定书。华厦公司2019年10月9日又提出执行异议。    安康中院认为，生效的法律文书确定的义务，当事人应当履行。异议人华厦公司未全部履行生效判决确定的义务，该院作出（2017）陕09执恢25号之八执行裁定，查封华厦公司所有的居尚嘉园小区1号楼、2号楼房屋。异议人华厦公司提出本案属于严重超标查封，但提供的证据不足以证实查封的房屋价值明显超过执行标的，本案查封行为不属于法律规定的明显超标的额查封。华厦公司的异议理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定：驳回安康市华厦房地产开发有限公司的异议请求。    华厦公司复议称，请求撤销安康中院作出的(2019)陕09执异24号执行裁定书及（2017）陕09执恢25号之八执行裁定书，解除对安康市高新区罗家梁村34273.02平方米土地及该土地上居尚嘉园小区1号楼、2号楼房屋的查封。理由是：1、安康中院作出(2016)陕09民初1号民事判决书确认的工程款36046825元、经济损失7286400元。2018年8月华厦公司在安康市高新开发区人民调解委员会的调解下向实际施工人支付工程款共计18396507.5元，2018年11月15日，西安市灞桥区人民法院作出（2018）陕0111执413号协助执行通知书，扣留提取金巢公司在华厦公司的到期债权共计3125744.5元。同时，华厦公司分别于2018年6月25日、10月25日、2019年4月1日向安康中院支付执行款1000万元、600万元、200万元，共计支付了1800万元。经计算所欠金巢公司的工程款及违约金已基本给付完毕，未支付的执行款仅剩169573元；2、现安康中院查封的华厦公司名下的34173.02平米土地（土地证号：AK001-001-042-045）及该土地上居尚嘉园小区1号楼、2号楼房屋共计价值约为5亿元，安康中院的查封显然违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第21条的规定，明显存在超标的查封，给复议申请人造成了损失。    本院查明，2016年6月27日安康中院对华厦公司与金巢公司建设工程施工合同纠纷一案作出（2016）陕09民初1号民事判决书。判决生效后，因被执行人华厦公司未履行判决确定的义务，金巢公司向安康中院申请强制执行。2017年1月19日，安康中院对该案立案执行，在执行过程中，由于该院立案庭将华厦公司的名称错误的写成了“华夏公司”，无法制作查封裁定，金巢公司遂撤回了执行申请，该院对案件终结执行。2017年10月18日，该院对案件重新立案恢复执行，2017年12月18日，该院作出（2017）陕09执恢25号之一执行裁定书，裁定：查封被执行人华厦公司所有的位于安康市高新区罗家梁村34173.02平方米的土地及该地上居尚嘉园项目的1、2、3、4、5号楼在建工程。后双方在执行中达成和解，该院于2018年7月2日作出（2017）陕09执恢25号之二执行裁定书，裁定：解除对被执行人华厦公司所有的位于安康市高新区罗家梁村34173.02平米土地及该地上居尚嘉园项目的1、2、3、4、5号楼在建工程的查封。后华厦公司未履行和解协议，经金巢公司申请，2018年9月26日，该院作出（2017）陕09执恢25号之三执行裁定书，裁定：查封被执行人华厦公司所有的位于安康市高新区罗家梁村34173.02平米的土地及该地上居尚嘉园项目1、2、3、4、5号楼在建工程。2019年3月8日，安康中院向安康高新不动产管理局送达协助执行通知书。后安康市政协、安康市工商联、安康市高新管委会不动产局对案件召开协调会，本着促进企业发展，解决实际问题，安康中院按照协调会精神于2019年5月29日作出（2017）陕09执恢25号之七执行裁定书，裁定：解除对被执行人华厦公司所有的居尚嘉园项目的1、2、3、4、5号楼在建工程的查封。考虑到保护债权人的权益实现，同日，该院作出（2017）陕09执恢25号之八执行裁定书，裁定：查封被执行人华厦公司所有的位于安康市高新区罗家梁村居尚嘉园小区的1、2号楼房屋。    另查明，2018年9月17日，安康市汉滨区人民法院在办理陕西天一置业集团有限公司与安康市华厦房地产开发有限公司合同纠纷一案中，经陕西天一置业集团有限公司申请，该院作出（2018）陕0902财保169号民事裁定书，裁定：对被申请人安康市华厦房地产开发有限公司名下的编号为AK001-（042）-405的土地予以保全，期限为三年。2018年9月17日，该院作出（2018）陕0902财保169号协助执行通知书，要求高新区不动产登记中心协助查封被申请人华厦公司名下土地编号为：AK001-（042）-405的土地使用权，期限为三年。2019年6月26日，安康市汉滨区人民法院作出（2018）陕0902财保169号之一民事裁定书，裁定：一、解除对安康市华厦房地产开发有限公司名下的编号为AK001-(042)-405土地的查封。二、对申请人安康市华厦房地产开发有限公司名下的安康高新居尚嘉园1号楼予以查封，期限为三年。2019年8月13日，安康市汉滨区人民法院作出（2018）陕0902财保169号之二民事裁定书，裁定：解除对申请人安康市华厦房地产开发有限公司名下的安康居尚嘉园1号楼的查封。    还查明，2019年2月22日，西安市中级人民法院在执行西安方豪物资有限公司与安康市华厦房地产开发有限公司、陕西午时阳关房地产开发有限公司、陕西天一置业集团有限公司买卖合同纠纷一案中作出（2019）陕01执245号协助执行通知书，要求安康市高新区不动产登记管理局协助轮侯查封被执行人华厦公司名下位于安康高新区罗家梁村316国道北侧面积为30331.97平米、3841.05平米的土地，查封期限为三年，自2019年2月26日至2022年2月25日止。（该土地在审批时的宗地编号为AK001-001-(042)-405）本案在执行过程中，华厦公司已向金巢公司支付工程款1800万元。华厦公司提出其基于相关部门要求和企业社会责任在安康市高新区矛盾调处中心的调解监督下代申请执行人金巢公司直接向实际施工方支付工人工资及材料费共计18720920.5元，对该笔款项是否为垫付行为，安康市汉滨区人民法院于2019年7月29日作出（2019）陕0902民初1457号民事判决，由金巢公司向华厦公司支付代付款共计18720920.5元，金巢公司不服该判决，提起上诉。案件正在二审审理期间。    再查明，安康高新区不动产登记管理局已给华厦公司开发建设的居尚嘉园小区1#、2#、3#、4#、5#号楼均办理了商品房预售许可证，许可证号分别为：AKGX201901001、AKGX201901002。1号住宅楼的建筑面积约为17925.52平方米，2号住宅楼的建筑面积约为11115.52平方米。安康高新区不动产登记管理局出具的华厦公司开发建设的居尚嘉园小区商品房备案销售均价为6500元/平方米。    本院认为，本案争议的焦点问题是安康中院查封被执行人华厦公司的案涉房产是否存在明显超标的查封的情形。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定：“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”本案中，安康中院执行的金巢公司与华厦公司建设工程施工合同纠纷一案的执行依据是该院作出的（2016）陕09民初1号民事判决书，即华厦公司向金巢公司支付工程款36046825元；华厦公司因其违约支付金巢公司造成的经济损失7286400元。执行过程中，华厦公司已支付执行款1800万元。同时，华厦公司主张其公司还在安康市高新区矛盾调处中心的调解监督下代申请执行人金巢公司直接向实际施工方支付工人工资及材料费共计18720920.5元，该款项已经安康市汉滨区人民法院审理并予以判决确认，金巢公司提起上诉，最终以终审判决确认的金额为准。华厦公司向金巢公司已履行了大部分生效法律文书确定的义务。现安康中院查封的被执行人华厦公司名下的案涉土地，因汉滨区人民法院、西安市中级人民法院已先后解除查封，使安康中院于2018年9月26日作出的（2017）陕09执恢25号执三执行裁定书对案涉土地的轮候查封成为首封，加上（2017）陕09执恢25号之八执行裁定书查封的居尚嘉园小区1、2号楼，按照两栋楼的建筑面积及商品房备案价估算，房产价值已远超过本案的执行标的额，明显存在超标的查封的情形。人民法院的执行行为应当具有谦抑性，在既能够保障债权人权利实现的前提下，应当尽可能的减少对被执行人的权益造成损害。安康中院应当变更执行措施，按照被执行人未履行的执行标的额重新确定应当查封的房屋数量。因此，安康中院执行异议裁定认定事实不清，适用法律有误，应予撤销。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第一款（二）项之规定，裁定如下：    一、撤销安康市中级人民法院(2019)陕09执异24号执行裁定书；二、由安康市中级人民法院在被执行人安康市华厦房地产开发有限公司未履行的执行标的额范围内作出变更查封财产的执行裁定。     本裁定为终审裁定。   审   判   长   魏西霞审   判   员   张  工审   判   员   贾文军                                二〇一九年十二月十七日                               法 官 助 理    陈  婧书   记  员    王  晨    - 1 -