湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘01民终11940号上诉人（原审被告）：湖南嘉宇房地产开发有限公司，住所地：长沙市望城区丁字湾街道兴城社区官山组罗家坡安置小区1栋1-3楼。法定代表人：卜波。委托代理人：张贝贝，湖南湘军麓和律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘晓燕，女，1986年1月7日出生，汉族，住长沙市岳麓区。委托代理人：王海君，湖南弘一律师事务所律师。上诉人湖南嘉宇房地产开发有限公司（以下简称嘉宇地产公司）与被上诉人刘晓燕商品房销售合同纠纷一案，不服湖南省长沙市望城区人民法院（2019）湘0112民初1675号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。嘉宇地产公司上诉请求：1、依法撤销一审法院作出的（2019）湘0112民初1675号民事判决书；2、依法改判为驳回刘晓燕的全部诉讼请求；3、由刘晓燕承担本案一审、二审全部诉讼费用。事实和理由：一、案涉《商品房买卖合同》系被上诉人为达到违反网签限价政策购买商品房以及少交契税的目的而与上诉人签订，明显属于以合法形式掩盖非法目的，损害了社会公共利益和国家利益，其价格条款依法应认定为无效。二、案涉《嘉宇银杉认购书》、《工程抵款房源》属于双方真实意思表示，合法有效，认购书中约定的总价款为房屋的真实交易价格，双方已对此价格达成合意并完成交易，上诉人无任何退款义务。三、案涉商品房交易过程中，刘晓燕自始至终对于商品房的工程抵款性质、房屋实际成交价格、网签价格及价格差异都是知晓的，上诉人并无隐瞒、欺诈行为，但被上诉人在交易完成且房屋已实际交付后又要求上诉人退回房款的行为，违背了契约精神，严重违反诚实信用原则。被上诉人刘晓燕辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。刘晓燕向一审法院起诉请求：1、判令嘉宇地产公司立即支付刘晓燕65878元及银行同期贷款利息;2、判令嘉宇地产公司承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：2017年5月8日，刘晓燕（认购方）与嘉宇地产公司（出售方）就认购望城区银杉路与金潇路交汇处的嘉宇西苑小区（以下简称嘉宇银杉）3栋二单元507号房屋签订了《嘉宇银杉认购书》，合同约定认购单价8500元/㎡，建筑面积75.2㎡，认购总价639200元，付款方式为一次性付款，同时备注“该房源为中智建筑工程房源，抵款单价8500元/㎡，抵款总价639200元，抵款金额从出售方一次性抵扣，经双方协商此房源以6485元/㎡签订商品房买卖合同，认购方于2017年5月8日交付定金2万元整”。当日，刘晓燕通过银行转账向嘉宇地产公司支付定金4万元，并与嘉宇地产公司达成了《工程抵款房源》，载明“经与施工方协商，中智建筑公司同意工程抵款房源嘉宇银杉3栋507房以7130.32元/㎡出售给刘晓燕，本人经过详细考虑，申请配合售楼部录入购买商品房审核信息等相关手续，承诺交定金不退，如未通过审批定金可退”。2017年5月27日，刘晓燕又向嘉宇地产公司支付了468022元、45528元，加上支付的定金4万元，共计支付553550元（其中购房款553200元，办证费用350元）。2017年6月5日，刘晓燕与嘉宇地产公司就上述房屋签订《商品房买卖合同》，合同约定商品房单价6485元/㎡，建筑面积75.2㎡，总房价为487672元。嘉宇地产公司向刘晓燕开具了总额487672元的发票。2017年6月7日，刘晓燕按《商品房买卖合同》约定就上述房屋缴纳契税4644.5元、物业专项维修资金9024元。2019年4月2日，刘晓燕以嘉宇地产公司多收其房款65878元为由向一审法院提起诉讼，酿成本案纠纷。以上事实有《商品房买卖合同》、银联POS签购单、银行交易清单、收据、增值税普通发票、税收缴款书、物业专项维修资金专用收据、《嘉宇银杉认购书》、工程抵款房源等以及原审原、被告的当庭陈述等证据予以证实。一审法院认为，第一，住房是一种基本生活资料，是一种特殊商品，事关千家万户安居乐业和社会稳定，事关社会公共利益，故住房的销售既要符合法律、行政法规的相关规定，又要符合社会公共利益。《中华人民共和国民法通则》第五十八条“下列民事行为无效。…（五）违反法律或者社会公共利益的；…”。《中华人民共和国价格法》第十三条第一款“经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况”；第十三条第二款“经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用”。2017年4月1日，中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国土资源部联合下发《住房城乡建设部国土资源部关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》（建房[2017]80号）“…二、科学把握住房建设和上市节奏。…（五）加强商品住房项目预售管理。住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市，对具备预售条件拖延上市、变相捂盘的项目，要严肃查处。落实房地产成交价格申报制度，严格执行明码标价、一房一价制度。加强商品住房项目预售价格管理，督促房地产企业合理定价。…”。2017年3月18日，长沙市人民政府办公厅《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（长政办函[2017]38号）“…三、加强房地产市场监管。（一）严格价格备案制度。建立市发展改革部门牵头，住房城乡建设、国土资源、规划、统计、税务等部门和区县（市）人民政府参与的房地产价格会商机制，凡销售商品房须到价格主管部门备案。（二）严格预售审批。凡涨价、未进行价格备案的项目不批准预售。（三）严格交易网签备案。期现房交易未经网签备案不得办理登记、转让、抵押、租赁、贷款、完税等手续。（四）严格执法检查。继续开展房地产市场秩序专项整治，依法打击哄抬房价、捂盘惜售、违规销售、中介违规等行为。…”。2017年3月20日，长沙市发展和改革委员会、长沙市住房和城乡建设委员会联合下发《关于进一步规范我市商品房销售价格行为的通知》（长发改价控[2017]96号）“…二、进一步规范商品房销售明码标价行为。…（三）商品房销售明码标价的要求。1、房地产开发企业在取得预售许可后10日内须一次性公开全部销售房源对外销售，并在公开销售后24小时之前，按照“一套一标”的方式明码标价，表示价格需与监制价格保持一致，且成交价格不得高于标示价格。房地产开发企业在销售前应完善经营场所的房屋销售信息公示栏及长沙市商品房预售系统有关房屋价格信息。…”。本案刘晓燕与嘉宇地产公司签订了《商品房买卖合同》，系双方当事人真实意思表示，该合同约定的房屋单价为6485元/平方米，总价为487672元，且已通过网签备案，故该合同不违反法律、行政法规的强制性规定，也未违反国家和地方政府及政府相关部门对房地产市场调控政策的规定，合法有效。双方当事人应当按照该合同约定全面履行各自的义务，本案刘晓燕向嘉宇地产公司实际支付了购房款553200元，与合同约定价格不符，嘉宇地产公司应当将刘晓燕多支付的购房款65528元退还给刘晓燕。嘉宇地产公司抗辩双方签订了《嘉宇银杉认购书》、《工程抵款房源》，因此嘉宇地产公司无须再退款给刘晓燕，一审法院认为《嘉宇银杉认购书》、《工程抵款房源》中约定的房屋单价高于《长沙市商品房买卖合同》中约定的单价，高出部分属于在公示的房屋价格基础上收取额外费用的行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十三条有关销售商品应当明码标价和不得在标价之外加价出售商品的规定，嘉宇地产公司在公示房屋价格的基础上收取额外费用的行为违反了国家和地方政府及政府相关部门对房地产市场调控政策的规定，即违反了社会公共利益，应被认定为无效民事行为，故一审法院对嘉宇地产公司的抗辩意见不予采纳。第二，关于刘晓燕主张嘉宇地产公司支付银行同期贷款利息的诉讼请求，没有法律依据，一审法院不予支持。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百二十六条，《中华人民共和国价格法》第十三条之规定，判决如下：一、嘉宇地产公司于本判决生效后五日内向刘晓燕退还65528元；二、驳回刘晓燕的其他诉讼请求。案件受理费1448元，适用简易程序减半收取724元，由嘉宇地产公司负担700元，刘晓燕负担24元。二审中，双方当事人均未向本院提交新的证据。本院二审经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，本案双方争议的焦点是诉争房屋的售价是按网签备案价格还是按双方签订的认购协议及承诺书价格（即网签备案价和差价）确认。根据《中华人民共和国价格法》第十三条“经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况；经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。”及中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国土资源部联合下发的《住房城乡建设部国土资源部关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》（建房[2017]80号）“（五）加强商品住房项目预售管理。住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市，对具备预售条件拖延上市、变相捂盘的项目，要严肃查处。落实房地产成交价格申报制度，严格执行明码标价、一房一价制度。加强商品住房项目预售价格管理，督促房地产企业合理定价”、长沙市人民政府办公厅《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（长政办函[2017]38号）“三、加强房地产市场监管。（一）严格价格备案制度。建立市发展改革部门牵头，住房城乡建设、国土资源、规划、统计、税务等部门和区县（市）人民政府参与的房地产价格会商机制，凡销售商品房须到价格主管部门备案。（二）严格预售审批。凡涨价、未进行价格备案的项目不批准预售。（三）严格交易网签备案。期现房交易未经网签备案不得办理登记、转让、抵押、租赁、贷款、完税等手续。（四）严格执法检查。继续开展房地产市场秩序专项整治，依法打击哄抬房价、捂盘惜售、违规销售、中介违规等行为”和长沙市发展和改革委员会、长沙市住房和城乡建设委员会联合下发的《关于进一步规范我市商品房销售价格行为的通知》（长发改价控[2017]96号）“二、进一步规范商品房销售明码标价行为……（三）商品房销售明码标价的要求。1、房地产开发企业在取得预售许可后10日内须一次性公开全部销售房源对外销售，并在公开销售后24小时之前，按照“一套一标”的方式明码标价，表示价格需与监制价格保持一致，且成交价格不得高于标示价格。房地产开发企业在销售前应完善经营场所的房屋销售信息公示栏及长沙市商品房预售系统有关房屋价格信息”的法律规定及政策精神，嘉宇地产公司在网签价格外加价销售的行为违反了《中华人民共和国价格法》和涉及公共利益的房地产行业的相关政策。嘉宇地产公司与刘晓燕订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，该合同约定的房屋单价为6485元/平方米，且已通过网签备案，故该合同不违反法律、行政法规的强制性规定，也不违反国家和地方政府及政府相关部门对房地产市场调控政策的规定，合法有效。双方当事人应当按照该合同的约定全面履行各自的义务。刘晓燕按照该合同的约定支付房款后，其付款义务就已经履行完毕。对于嘉宇地产公司在网签备案价格之外加价销售房屋多收取的购房款，根据《中华人民共和国民法总则》第一百五十七条之规定，应予以返还。一审判决并无不妥，应予维持。综上，湖南嘉宇房地产开发有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费1448元，由上诉人湖南嘉宇房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  吴树兵审判员  陈丽琛审判员  傅美容二〇一九年十二月十八日书记员  刘 哲附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。