江苏省江阴市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0281刑初2426号 公诉机关江苏省张家港市人民检察院。 被告人盛伟杰，男，1993年12月1日生，汉族，高中文化，无业，住安徽省池州市贵池区，户籍所在地安徽省池州市贵池区。2018年6月20日因本案被抓，同日因涉嫌犯非法采矿罪被长航公安局苏州分局刑事拘留，同年7月23日被长江航运公安局苏州分局取保候审。 被告人盛利，男，1971年6月9日生，汉族，小学文化，无业，住安徽省池州市贵池区，户籍所在地安徽省池州市贵池区。2018年10月18日因涉嫌犯非法采矿罪被长江航运公安局苏州分局取保候审。 被告人蒋莉，女，1971年3月1日生，汉族，文盲，无业，住安徽省池州市贵池区，户籍所在地安徽省池州市贵池区。2018年10月18日因涉嫌犯非法采矿罪被长江航运公安局苏州分局取保候审。 张家港市人民检察院以张检诉刑诉〔2019〕1270号起诉书指控被告人盛伟杰、盛利、蒋莉犯非法采矿罪向本院提起公诉，本院经审查于2019年11月8日立案受理，依法适用简易程序，组成合议庭于同月14日公开开庭审理了本案。张家港市人民检察院指派检察员杨扬琴出庭支持公诉，被告人盛伟杰、盛利、蒋莉到庭参加诉讼。现已审理终结。 张家港市人民检察院指控： 2016年3月至2017年8月期间，为谋取非法利益，蒋超、王信山等人在未取得采砂、采矿许可证的情况下,合谋在长江张家港段禁采区非法采砂。后由蒋超确定采砂日期，王信山等人于夜间驾驶吸砂泵船只至长江张家港段非法采砂。被告人盛利、蒋莉受蒋超指使，驾驶“池州货388号”运砂船跟随采砂并运输、销售至江苏天港源建材有限公司、江阴市鼎盛砂场等地。被告人盛伟杰受蒋超指使，帮助蒋超调配运砂船装卸货，并长期为蒋超观察相关水上执法部门执法艇动态，以便其逃避水上执法部门查处。被告人盛伟杰伙同蒋超参与盗采江砂销赃金额共计人民币2537761.8元。被告人盛利、蒋莉参与运输长江砂60船,销赃金额共计人民币371552元。 为指控上述犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人盛伟杰、盛利、蒋莉违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究各自刑事责任。被告人盛伟杰、盛利、蒋莉在共同犯罪中均起次要作用，系从犯，如实供述犯罪事实，均可以从宽处罚。提请本院依法分别判处。 被告人盛伟杰、盛利、蒋莉对被指控的犯罪事实未提出异议，在庭审中均表示自愿认罪。 经审理查明： 2016年3月至2017年8月期间，为谋取非法利益，蒋超、王信山、朱海明（均已判决）等人在未取得采砂许可证的情况下，合谋在长江张家港段禁采区非法采砂。后由蒋超确定采砂日期，王信山等人于夜间驾驶吸砂泵船至长江张家港段非法采砂。蒋超盗采江砂销赃金额共计人民币253万余元。 被告人盛伟杰受蒋超指使，帮助蒋超调配运砂船装卸货，并长期为蒋超观察相关水上执法部门执法艇动态，以便逃避水上执法部门查处，参与盗采江砂销赃金额人民币253万余元。 被告人盛利、蒋莉受蒋超雇佣，驾驶“池州货388号”运砂船跟随采砂并参与运输长江砂60船，后销售至江苏天港源建材有限公司、江阴市鼎盛砂场等地，销赃金额共计人民币371000余元，从蒋超处非法获利人民币20000余元。 被告人盛伟杰、盛利、蒋莉被抓获后，均如实供述了各自的犯罪事实。 另查明，涉案人员蒋超已退赔其涉案全部赃款。本案审理期间，被告人盛利、蒋莉退缴违法所得人民币20000元，扣押在案。 上述事实，被告人盛伟杰、盛利、蒋莉在开庭审理过程中无异议，且有江苏省长江河道采砂管理局文件，水利部文件，涉案人员蒋超、王信山、朱海明的刑事判决书，蒋超等人的账本记录、微信聊天记录，长江航运公安局苏州分局制作的检查笔录、搜查笔录、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、辨认笔录及照片，涉案人员蒋超、王信山、朱海明等人的供述笔录，证人周某甲、陆某、邬某、周某乙、李某、张某等人的陈述笔录，刑事案件发破案经过，被告人身份信息等证据证实，足以认定。 本院认为，矿产资源是国家的一项宝贵财富，任何单位和个人对河道采砂，都应遵守国家相关法律法规对采砂量、采砂区域等规定进行作业，非法采集江砂将破坏水生态环境，影响长江河势稳定、防洪和通航安全。《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，开采矿产资源必须申请、经批准取得采矿权，并办理登记；《长江河道采砂管理条例》第九条也规定，国家对长江采砂实行采砂许可制度。根据我国刑法规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重的，构成非法采矿罪。被告人盛伟杰、盛利、蒋莉为谋取非法利益，违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证参与擅自采矿，开采的矿产品价值均达到二十五万以上，属情节特别严重，行为均已构成非法采矿罪。张家港市人民检察院指控被告人盛伟杰、盛利、蒋莉犯非法采矿罪的事实清楚，证据充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。在共同犯罪中，被告人盛伟杰、盛利、蒋莉均起次要作用，均系从犯；且归案后均能如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪；其中，被告人盛利、蒋莉已退缴违法所得，分别予以减轻处罚。根据被告人盛伟杰、盛利、蒋莉的犯罪情节及悔罪表现，结合各自的审前调查评估意见，符合刑法适用缓刑的条件，依法均予以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款第（一）项、第四条第一款第（一）项的规定，判决如下： 一、被告人盛伟杰犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币二万元（于本判决发生法律效力后十日内缴纳）。 二、被告人盛利犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币一万五千元（于本判决发生法律效力后十日内缴纳）。 三、被告人蒋莉犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币一万元（于本判决发生法律效力后十日内缴纳）。 四、扣押在案的人民币20000元，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。 审 判 长  李 柯 人民陪审员  吕云瑞 人民陪审员  杨梦麟 二〇一九年十二月五日 书 记 员  王依婷 本案援引法律条款 《中华人民共和国刑法》： 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一、三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号）： 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第四条第一款第（一）项在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；