广西壮族自治区来宾市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）桂13刑终225号 原公诉机关广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院。 上诉人（原审被告人）吴某，男，1963年9月16日出生，汉族，初中文化，兴宾区公路管理局退休职工，籍贯广西壮族自治区来宾市兴宾区，户籍所在地来宾市兴宾区，现住来宾市兴宾区。因非法储存危险物质，于2018年7月19日被行政拘留十五日；因涉嫌犯污染环境罪，于2018年8月1日被刑事拘留，同年9月5日被取保候审，2019年8月15日被逮捕。现羁押于来宾市看守所。 原审被告人杨某，男，1961年6月16日出生，壮族，小学文化，农民，籍贯广西壮族自治区来宾市兴宾区，住来宾市兴宾区。因犯非法采矿罪，于2009年12月29日被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一万五千元，2012年2月20日刑满释放。因非法处置危险物质，于2018年7月18日被行政拘留十五日；因涉嫌犯污染环境罪，于2018年8月1日被刑事拘留，同年9月5日被取保候审，2019年8月15日被逮捕。现羁押于来宾市看守所。 原审被告人莫某，男，1963年8月8日出生，汉族，初中文化，农民，籍贯广西壮族自治区来宾市兴宾区，住来宾市兴宾区。因非法处置危险物质，于2018年7月19日被行政拘留十五日；因涉嫌犯污染环境罪，于2018年8月2日被刑事拘留，同年9月5日被取保候审。 广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院审理兴宾区人民检察院指控原审被告人吴某、杨某、莫某犯污染环境罪一案，于二〇一九年十月十七日作出（2019）桂1302刑初175号刑事判决。原审被告人吴某不服，提出上诉，本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原判认定，2016年3月份，一个广东籍的“老板”（另案处理）电话联系被告人杨某，让其帮寻找地方堆放“废沥青”，每吨支付30元钱的报酬。杨某又找到被告人莫某，让其帮忙寻找地方。2016年4月份，两辆外地牌的大货车将用铁桶装的废沥青运到来宾市兴宾区迁江镇，莫某和杨某将废沥青存放在来宾市兴宾区良江镇松柏采石场。后莫某和杨某将废沥青卖给在来宾市兴宾区白鹤隘北侧经营沥青搅拌站的被告人吴某。杨某、莫某将废沥青拉到搅拌站后，吴某支付了杨某、莫某购买费用二万元。2018年6月29日，来宾市兴宾区环境保护局到开展环境隐患巡查工作中，发现毛塘村白鹤隘沥青搅拌站北面堆放大约130桶不明废弃物（每桶220公斤，共计28.6吨），当天立即报请来宾市环境保护局进行应急监测。经监测，该批“废沥青”属于强酸性危险废物。2018年7月26日、27日，来宾市兴宾区环境保护局委托武鸣红狮环保科技有限公司对该批危险废物及地面污染物进行清理包装转移处理。该批危险废物及其污染物经称量，重量为110.4吨，处置费用共计302385.6元。 另查明，杨某因犯非法采矿罪，于2009年12月29日被来宾市兴宾区人民法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一万五千元，2012年2月20日刑满释放。 在审理过程中，被告人吴某退赔了来宾市兴宾生态环境局102385.6元，该局对吴某进行谅解。 原判认定上述事实的证据有书证受案登记表，抓获经过，户籍证明，来宾市兴宾区环境保护局现场监察记录表、现场检查（勘查）笔录，来宾市兴宾区环境保护局涉嫌环境违法犯罪案件移送书、关于对桥巩镇毛塘村白鹤隘沥青搅拌站非法处置废弃物的调查报告、立案审批表，来宾市环境保护监测站关于来宾市兴宾区环境保护局请求提供采样依据的复函、固体样品采样记录、委托监测单、现场采样照片，来宾市兴宾区桥巩镇毛塘村委白鹤隘危险废物转移处置应急预案，南宁红狮环保科技有限公司的《来宾市兴宾区桥巩镇毛塘村委白鹤隘危险废物应急转移处置工作方案》、来宾市兴宾区环境保护局关于对《来宾市兴宾区桥巩镇毛塘村委白鹤隘危险废物应急处置工作方案》可行性研究会议纪要，来宾市兴宾区环境保护局应急危废无害化委托处置协议、武某红狮环保科技有限公司的营业执照、危险废物经营许可证，公证书，现场勘察、装车、转移笔录、现场照片，过磅单，来宾市兴宾区危险废弃物转移清单，来宾市兴宾区财政直接支付凭证，行政处罚决定书、回执；鉴定意见；现场勘查、指认、辨认笔录及照片；证人证言；被告人的供述等证据。 原判认为，被告人吴某、杨某、莫某违反国家规定，处置危险废物，严重污染环境，其行为已触犯刑律，构成污染环境罪。应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。在共同犯罪中，杨某、莫某联系安排强酸性物质放置地点，吴某购买并放置强酸性物质，均起主要作用，均是主犯；吴某、杨某、莫某归案后均如实供述自己的罪行，均可从轻处罚；吴某赔偿了部分损失，可酌情从轻处罚。杨某曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，在刑罚执行完毕五年内再故意犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当从重处罚。杨某、莫某、吴某因本案事实被行政拘留的期限应折抵刑期。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款及第四款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十五条、第六十七条第三款的规定，认定：被告人杨某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币三万元；被告人莫某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币二万元；被告人吴某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万五千元；追缴被告人杨某、莫某违法所得人民币二万元，上缴国库。 上诉人吴某上诉提出，原判量刑过重，请求二审法院对其改判六个月刑期并适用缓刑，理由如下：1.其购买130桶共计28.6吨“废沥青”没有使用，没有造成重大污染；2.一审判决书第六页公证书110.4吨，是和泥土搅拌的总量；3.鉴定意见中有三份检测达标；4.其是过失犯罪，在一审主动退赔了来宾市兴宾生态环境局102385.6元，取得该局的谅解，其符合适用缓刑条件。 经审理查明，二审审理查明的事实、证据与一审一致，原判认定事实的证据，均经庭审举证、质证属实，证据来源合法，本院予以确认。 针对上诉人提出的上诉理由，本院综合评判如下： 1.关于吴某提出其购买130桶28.6吨“废沥青”，没有使用，没有造成重大污染，其是过失犯罪的意见。经查，吴某作为兴宾区公路管理局退休职工，退休前是公路管理局养路工，退休后，开办有公路养护维修公司，从他从事的工作性质上看，吴某应该懂得从事收集、贮存、利用、处置危险废物需要有资质许可证；况且，吴某在购买这批废沥青之前又已经到过采石场验过这批货，吴某在没有危险废物经营许可证购买了28.6吨“废沥青”，堆放在来宾市兴宾区桥巩镇毛塘村，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项规定，非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的，应认定为“严重污染环境”；第六条规定，无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚。故吴某提出的这一上诉理由不成立，本院不予支持。 2.关于吴某提出一审判决书第六页公证书110.4吨是和泥土搅拌的总量的意见。经查，原判认定吴某购买危险废物堆放在毛塘村白鹤隘沥青搅拌站北面总量为130桶（每桶220公斤，共计28.6吨），经监测，该批“废沥青”属于强酸性危险废物；经来宾市兴宾区环境保护局委托武鸣红狮环保科技有限公司对该批危险废物及地面污染物进行清理包装转移处理，该批危险废物及其污染物经称量，总重量为110.4吨。原判认定事实正确，吴某的这一上诉理由不能成立。 3.关于吴某所提鉴定意见中有三份检测达标的意见。经查，广西壮族自治区环境监测中心站监测报告，证实从十三份沥青样品中检测出十份样品腐蚀性（pH值）小于2。尚有三份样品未有鉴定结果，这三份样品未有检测结果不影响吴某的定罪处罚，故吴某提出的这一上诉理由不成立，本院不予支持。 4.关于吴某所提其在一审主动退赔了来宾市兴宾生态环境局102385.6元，取得该局的谅解，符合适用缓刑条件的意见。经查，原判对上诉人在量刑时已充分考虑该项量刑情节，给予其酌情从轻处罚并无不当，故上诉人提出的这一辩解意见不成立，本院不予支持。 本院认为，上诉人（原审被告人）吴某、原审被告人杨某、莫某违反国家规定，处置危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。在共同犯罪中，杨某、莫某联系安排强酸性物质放置地点，吴某购买并放置强酸性物质，均起主要作用，均是主犯，应按照其所参与的全部犯罪处罚。吴某、杨某、莫某归案后均如实供述自己的罪行，均可从轻处罚。吴某赔偿了部分损失，可酌情从轻处罚。杨某曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，在刑罚执行完毕五年内再故意犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当从重处罚。杨某、莫某、吴某因本案事实被行政拘留的期限应折抵刑期。原判认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 姜新媛 审 判 员 韦启统 审 判 员 洪玉婷 二〇一九年十二月五日 法官助理 李 龙 书 记 员 黄新达