浙江省台州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）浙10民终3192号 上诉人（一审起诉人）：杨灯兴，男，1945年10月1日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：吕祖会,男,1977年1月10日出生,汉族,住临海市。公民身份号码:332602197701107472”。 上诉人（一审起诉人）：任祖顺，男，1945年4月22日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：陈保连，男，1957年1月15日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：黄吕强，男，1956年10月27日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：陈学勤，男，1948年12月13日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：陈相正，男，1949年9月29日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：黄先富，男，1948年10月31日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：陈小娟，女，1957年7月21日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：宋如会，男，1969年1月10日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：王加保，男，1946年8月19日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：罗杭军，男，1973年12月23日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：何善兴，男，1939年4月26日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：何菊兰，女，1974年3月30日出生，汉族，住浙江省台州市椒江区。 上诉人（一审起诉人）：毕亚军，女，1974年10月5日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：毕文明，男，1964年9月30日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：陈宝香，女，1961年9月3日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：陈莲香，女，1971年7月16日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：陶秀坤，男，1947年5月4日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：金菊英，女，1962年12月4日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：胡宗吕，男，1964年10月8日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：王道连，男，1940年7月28日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：李永宝，男，1949年11月20日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：杨康万，男，1946年6月15日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：张礼凤，男，1955年10月11日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：卢金池，男，1951年5月19日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：徐道蒋，男，1964年4月17日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：谢先良，男，1949年8月13日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：林英瑜，男，1944年3月14日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：陈仙凤，女，1948年1月22日出生，汉族，住浙江省临海市。 上诉人（一审起诉人）：徐邦田，男，1943年12月9日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：吴崇花，女，1957年5月14日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：徐道撑，男，1968年1月11日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：杨小魁，男，1949年10月3日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：周兆才，男，1943年12月8日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：周仲元，男，1947年10月7日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：陈学掌，男，1964年9月15日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：郎景福，男，1964年12月24日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：黄丽珍，女，1967年8月13日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：项先顺，男，1958年4月30日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：叶慧丽，女，1968年5月31日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：项先保，男，1946年11月4日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：罗炳申，男，1947年4月24日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：蒋理忠，男，1952年2月12日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：王灵芝，女，1963年8月16日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：陈彩华，男，1975年11月10日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：陈必良，男，1951年12月30日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：吴方其，男，1948年2月15日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：黄小昆，男，1942年12月12日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：王善富，男，1970年2月9日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：黄道士，男，1944年12月19日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：徐金虎，男，1972年2月28日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：吕继福，男，1957年7月19日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：宋代明，男，1975年10月16日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：项增富，男，1944年10月11日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：葛维福，男，1960年5月6日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：宋成足，男，1939年1月13日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：王传甫，男，1961年2月17日出生，汉族，住临海市。 上诉人（一审起诉人）：陶萍忠，男，1966年10月23日出生，汉族，住临海市。 诉讼代表人：杨灯兴，男，1945年10月1日出生，汉族，住临海市。 诉讼代表人：陈小娟，女，1957年7月21日出生，汉族，住临海市。 上诉人杨灯兴等59人因诉临海市中太机械有限公司、临海市维创机械有限公司与企业有关的纠纷一案，不服临海市人民法院（2019）浙1082民初8699号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。 杨灯兴等59人上诉请求：撤销临海市人民法院（2019）浙1082民初8699号民事裁定书，指令临海市人民法院受理本案。事实和理由：1、临海市纺织机械配件厂（以下简称市纺配厂）的国有土地使用权为集体企业财产，集体企业也可享有国有土地使用权，一审法院认定该厂土地性质为国有土地，从而认定该企业财产为国有资产不正确。2、市纺配厂为集体企业，企业财产属全厂职工所有，资产包括产品的生产及土地的购买和厂房、职工宿舍等。由于市纺配厂坐落在临海市集资房区，坐落在顺南村的宿舍区，坐落在老厂基村等相关土地约17亩及房产7312平方米并未纳入企业改制范围，临海市中太机械有限公司、临海市维创机械有限公司违法侵占该部分财产，严重侵犯杨灯兴等59人的合法权益。杨灯兴等59人与该诉请具有直接利害关系，具有诉讼主体资格。3、市纺配厂企业改制为资产买卖，涉及的财产非国有资产，不涉及对企业国有资产进行行政性调整和划转，一审法院依据《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第三条的规定裁定不予受理不正确。 本院认为：杨灯兴等59人主张临海市价格认证中心1999年8月28日作出的市纺配厂企业资产评估报告中未包括该厂的土地房产资产、划拨土地使用权价格和使用者权益，要求确认市纺配厂企业改制资产范围不包括该厂坐落在临海市集资房区，座落在顺南村的宿舍区，座落在老厂基村等相关土地约17亩及房产7312平方米（以司法鉴定测绘数据为准），上述诉讼请求涉及到政府主导的企业改制，改制方案形成也与政府主导的企业改制相关政策落实有关。根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第三条的规定，政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 综上，杨灯兴等59人的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  林 琦 审 判 员  陈栗威 审 判 员  黄 维 二〇一九年十二月十六日 代书记员  陈雅婷