河北省唐山市中级人民法院民事判决书（2019）冀02民终8514号上诉人（一审被告）：崔广军，男，1966年10月18日出生，汉族，农民，住遵化市堡子店镇西杨庄村。委托诉讼代理人：李欢，男，汉族，1990年8月1日生，住唐山市路北区韩城镇李家庄二区一排1号。被上诉人（一审原告）：杨俊贺，男，1954年2月3日出生，汉族，农民，住遵化市西留村乡西十里铺村福源道二十一排2号。被上诉人（一审原告）：杨子余，男，1952年11月6日出生，汉族，农民，住遵化市西留村乡西十里铺村福源道二十六排6号。委托诉讼代理人：张园园，女，汉族，1989年3月16日出生，住河北省遵化市堡子店镇马坊岭村繁荣路16排13号。（系杨子余儿媳）被上诉人（一审原告）：张金龙，男，1951年5月24日出生，汉族，农民，住遵化市西留村乡西十里铺村福源道二十六排1号。被上诉人（一审原告）：焦春，男，1966年4月6日出生，汉族，农民，住遵化市西留村乡西十里铺村育园北道10排6号。委托诉讼代理人：李翠英，女，1967年3月29日出生，汉族，农民，住遵化市西留村乡西十里铺村育园北道10排6号。（系焦春妻子）被上诉人（一审原告）：杨子富，男，1946年9月12日出生，汉族，农民，住遵化市西留村乡西十里铺村福源道二十三排5号。委托诉讼代理人：刘翠艳，女，汉族，1980年1月21日出生，住河北省遵化市西留村乡西十里铺村福源道二十三排5号。（系杨子富儿媳）被上诉人（一审原告）：张金海，男，1947年2月27日出生，汉族，农民，住遵化市西留村乡西十里铺村福源道二十六排12号。被上诉人（一审原告）：张春，男，1971年2月3日出生，汉族，农民，住遵化市西留村乡西十里铺村福源道二十三排1号。委托诉讼代理人：孙柏荣，女，汉族，1969年10月30日出生，住遵化市西留村乡西十里铺村福源道二十三排1号。（系张春妻子）被上诉人（一审原告）：崔学文，男，1980年10月1日出生，汉族，农民，住遵化市西留村乡西十里铺村福源道二十排4号。委托诉讼代理人：乔建新，女，1981年8月24日出生，汉族，农民，住遵化市西留村乡西十里铺村福源道二十排4号。（系崔学文妻子）被上诉人（一审原告）：崔述江，男，1962年8月12日出生，汉族，农民，住遵化市西留村乡西十里铺村福源道20排2号。一审第三人：遵化市西留村乡西十里铺村村民委员会，住所地遵化市西留村乡西十里铺村。法定代表人：张宏伟，职务：村主任。上诉人崔广军因与被上诉人崔学文、张春、张金龙、杨子富、杨俊贺、崔述江、张金海、焦春、杨子余农村土地承包合同纠纷一案，不服河北省遵化市人民法院（2019）冀0281民初2214号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月12日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。崔广军上诉请求：要求发还重审或改判，一、二审诉讼费由被上诉人负担。上述九被上诉人作为本案原告主体不适格。本案土地租赁合同的发包方为遵化市西留村乡西十里铺村村民委员会，租赁方为崔广军，被上诉人崔述江、张金海无权代表村委会和其他被上诉人与上诉人签订土地租赁合同。上诉人与村委会10年租赁到期后，仍与村委会签订租赁合同。本案涉及的土地为口粮地。一审认定事实不清，导致适用法律错误。补充上诉请求：要求确认合同无效并要求赔偿。崔学文、张春、张金龙、杨子富、杨俊贺、崔述江、焦春、杨子余答辩称：崔广军的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。崔学文、张春、张金龙、杨子富、杨俊贺、崔述江、张金海、焦春、杨子余向一审法院起诉请求：1.要求被告给付9原告欠付土地租赁费108520元及滞纳金10852元共计119372元；2.原告要求被告立即拆除租赁土地上的非法建筑物返还9原告口粮地20.1亩；3.本案诉讼费由被告承担。一审法院审理查明，2014年4月16日，原告杨俊贺、杨子余、张金龙、焦春、杨子富、张金海、张春、崔学文、崔述江以甲方（发包方）西十里铺村委会的名义与乙方（租赁方）崔广军签订土地租赁合同，一、租赁项目及范围:十里铺村东口粮地南北长171米，东西宽78米，折地20亩。二、租赁期限：自2014年4月6日起至2019年4月6日止，租赁期限5年。三、租赁金额：前五年乙方每年每亩向甲方交土地租赁费2600元，每年共交款54260元。四、交款方式：采取每年一次性交清，上交款方式，第一次交款为签订合同后交清，乙方每年必须于4月16日一次性交清下一年租赁费。五、甲方的权利和义务：1.甲方有权在规定期限内向乙方收取租赁费。2.乙方在规定期限内不能交清租赁费时，甲方有权按租赁费的10%收取滞纳金，若乙方超过10天不能交纳租赁费时，甲方有权终止合同，将乙方租赁的土地收归集体所有。租赁费54260元包含2000元的占道费。2019年4月8日，西十里铺村委会出具证明，主要内容：于2004年4月6日，当时居住在遵化张家窑华庚九条1-6号的崔广军，经与我村委会协商将村东杨子富等9户口粮地计20.1亩，以租赁的方式占用，合同于2014年4月6日到期与村委会解除合同。后经与被占地户协商于2014年4月6日重新订立合同，并规定上交款方式，每年4月16日前交清当年占地费，自2017年4月6日至今崔广军未交占地费。2019年4月6日合同已到期。我村杨子富等9户被占地户要求人民法院向崔广军追缴所欠占地款，并收回占用土地，清除地上所有附着物，还土地原貌。9户被占用土地亩数如下：杨子富2.67亩、杨俊贺1.91亩、张春3.03亩、杨子余2.7亩、崔学文2.64亩、张金海1.62亩、焦春1.64亩、崔述江2.66亩、张金龙1.23亩。被告崔广军在租赁土地上建立唐山蕴广洗煤有限公司，2017年4月6日至2019年4月6日期间的土地租赁费未交付给九原告，现被告崔广军同意支付2017年4月6日至2018年4月6日期间的租赁费，并搬走院内的物品、拆除地上建筑物。本院依被告的申请自遵化市西留村乡派出所调取2018年4月中旬至5月初报案人为梁力宝的卷宗，经派出所查询，没有该报案记录。庭审中，双方当事人对下列事实发生争议：被告是否应当给付原告2017年4月6日至2018年4月6日期间的滞纳金、2018年4月6日至2019年4月6日期间的租赁费及滞纳金。针对争议焦点，原告杨俊贺、杨子余、张金龙、焦春、杨子富、张金海、张春、崔学文、崔述江主张：被告自2005年租赁九原告的土地开始一直没有经营，场内一片荒芜，但实际占有使用原告的土地至今，所以被告应按照合同约定支付土地租赁费、占道费及滞纳金。因被告不使用土地，九原告要求进场耕种土地，被告妻子为了阻止原告耕种挖了深沟。针对争议焦点，被告崔广军主张：原告崔述江、张金海到原告家索要土地租赁费时曾同意被告缓交2017年至2018年的土地租赁费，故不应交纳滞纳金。2018年1月之前被告仍正常使用租赁土地，2018年4月底、5月初原告在被告租住的工厂门口挖深沟，导致被告无法正常使用租赁土地，不应再支付该年度的土地租赁费及滞纳金。提交工矿产品买卖合同，2018年4月12日，被告与北京永敬科技有限公司签订买卖合同，由于原告堵门导致被告无法运出精煤，无法履行合同。经质证，原告杨俊贺、杨子余、张金龙、焦春、杨子富、张金海、张春、崔学文、崔述江的质证意见为，对合同的真实性、合法性、关联性均不予认可，我方认为系被告伪造的，被告的院内没有合同中所说的洗精煤1万吨，而且如果合同是真实的，被告不可能支付不了原告的租赁费。现在厂内有白色的污染垃圾和一部分煤的废料。经质证，第三人西十里铺村委会的质证意见为，无异议。针对争议焦点，第三人西十里铺村委会主张：被告的场子停产很长时间了，3万元的还耕保证金应该是交给村委会了。一审法院认为，原、被告签订土地租赁合同约定折地亩数20亩，但根据被告每年的交款数54260元扣减2000元占道费后计算土地亩数确为20.1亩，本院认定原、被告土地租赁合同中占用的土地亩数为20.1亩，被告同意支付2017年4月6日至2018年4月6日期间的土地租赁费54260元，本院予以确认。被告主张原告同意其缓交2017年4月6日至2018年4月6日期间的土地租赁费，但未能提交证据证明，故被告应当依据合同的约定支付10%的滞纳金即5426元。被告主张2018年4月后没有经营唐山蕴广洗煤有限公司是由于九原告堵大门，挖深沟，但其未能提交证据证明，故被告应支付2018年4月6日至2019年4月6日期间的土地租赁费54260元及滞纳金5426元，综上，被告应支付九原告土地租赁费108520元、滞纳金10852元。原、被告均认可被告缴纳的30000元还耕保证金未交付给九原告，故本案中不予扣除该30000元。被告同意搬走租赁土地上的物品、拆除地上建筑物，但要求给予合理期限，鉴于被告洗煤厂的性质，本院酌定给予被告两个月的期限。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第十条、第二百一十二条的规定，判决：一、被告崔广军于本判决生效之日起十日内给付原告杨俊贺、杨子余、张金龙、焦春、杨子富、张金海、张春、崔学文、崔述江2017年4月6日至2019年4月6日期间的土地租赁费108520元、滞纳金10852元；二、被告崔广军于本判决生效之日起两个月内清除租赁土地上的厂房、设备及物品，归还原告杨俊贺、杨子余、张金龙、焦春、杨子富、张金海、张春、崔学文、崔述江20.1亩土地。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2687元，减半收取计1343.5元，由被告崔广军负担。二审查明的案件事实与一审法院查明的案件是相一致。本院认为，上诉人认可占用九被上诉人的土地，二审中亦认可应交纳占地期间的租赁费用。关于要求确认双方订立的租赁合同无效的上诉请求，因上诉人在一审期间并未提起反诉，因此本院不予审理，上诉人可以另诉。一审法院判决上诉人支付两年的土地租赁费及滞纳金符合合同约定。综上所述，崔广军的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2,687.0元由上诉人崔广军负担。本判决为终审判决。审判长 李 华审判员 赵君优审判员 孙光军 二〇一九年十二月二日书记员 段铮铮