新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院   民事判决书   （2019）新28民终1912号   上诉人（原审原告）：库尔勒市水利局，住所地新疆维吾尔自治区库尔勒市团结北路71号。   法定代表人：哈德尔江·亚生，系该局局长。   委托诉讼代理人：缪春丽，新疆天雪律师事务所律师。   委托诉讼代理人：刘婷，新疆天雪律师事务所律师。   上诉人（原审被告）：饶雷延，男,1962年9月2日出生,汉族,住新疆维吾尔自治区库尔勒市。   委托诉讼代理人：杨陇河，新疆智萃律师事务所律师。   上诉人库尔勒市水利局、饶雷延土地承包经营权转包合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院（2019）新2801民初1667号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月14日立案后，依法组成合议庭，于2019年11月25日公开开庭进行了审理。上诉人库尔勒市水利局的委托诉讼代理人缪春丽，上诉人饶雷延及委托诉讼代理人杨陇河到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   库尔勒市水利局上诉请求：请求二审法院撤销原审判决的第一、第二项内容，依法改判被上诉人全额承担2017、2018年果园承包费；解除双方之间的果园承包合同。   饶雷延辩称，没有事实和法律依据。2017年2018年受灾的情况也向一审法院提供了相应的证据，2018年是由于受虫害没有任何收成所涉及的果树也因为疾病已经被被上诉人全部砍伐，根据合同法规定，由于不可抗力的原因，导致合同无法履行，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求。   饶雷延上诉请求：请求依法改判上诉人不承担2018年的承包费45000元。一审认定2018年承包费减免的数额较小，2018年因天气和病虫害的原因导致2018年的香梨没有收成，上诉人多次找过被上诉人协商处理，被上诉人也同意免除2018年的费用，现因2018年受损严重，上诉人无力承担相应的费用，请求二审法院依法改判。   库尔勒市水利局辩称，上诉人的请求无事实和法律依据，2018年上诉人耕种该片果园，上诉人陈述说是因虫害导致香梨没有收成，一审中并没有提供直接证据证明因病虫害导致2018年没有收成，一审法院根据事实情况作出了相应的减免，因此答辩人认为上诉人请求不承担2018年的承包费，无事实及法律依据。   库尔勒市水利局向一审法院起诉请求：1.解除双方之间的果园承包合同;2.请求被告立即偿付拖欠的2017年果园承包费59400元、土地租赁金9900元；3.请求被告立即偿付拖欠的2018年果园承包费59400元、土地租赁金9900元;以上共计138600元；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由:2004年盛刚与原告补签《果园承包合同》，盛刚承包原告99亩果园，合同约定承包期限为20年（自2000年11月30日至2020年12月31日），承包费2011年至2020年每亩按600元向原告交纳，每年11月底前交清，土地使用费按土管所收费标准交纳。合同签订后，盛刚将果园转包给被告承包。但被告承包后2017年、2018年两年的果园承包费、土地使用费均未按时交纳，承包的果园已于2018年底因病虫害果树全部被砍伐，故原告请求解除合同，现依法诉至人民法院请求给予支持。   一审法院认定事实：2004年3月12日，原告与案外人盛刚签订《果园承包合同协议》一份，协议约定，盛刚承包原告99亩果园，承包期为2000年11月30日至2020年12月31日，共计20年，承包期间一切费用由被告自理，原告概不负责；协议还约定2003年每亩给原告交承包费110元，2004年每亩给原告交承包费130元，2005年每亩交承包费140元，2006年每亩交承包费150元，2007年至2010年每亩交承包费220元，2011年至2020年每亩交承包费600元；同时约定，被告按乡土管所土地使用费征收标准，由原告向乡土管所缴纳。后盛刚将果园又转包给了被告。被告每年按协议约定向原告支付承包费及土地使用金，但2017年及2018年两年的果园承包费及土地使用费均未按时缴纳。从2017年开始，因果树病虫害，部分果树按要求被砍伐掉。后确定果园病虫害为苹果枝枯病，经当地政府部门要求，必须砍伐掉并予以烧毁、掩埋，故2019年2月，原告将承包给被告的果园中的所有香梨树全部砍伐掉。被告打算在该承包的土地上种植其他农作物。认定以上事实的证据有：《果园承包合同协议》及当事人的陈述。   一审法院认为，虽然原告承包给被告的果园中所有的果树均已被砍伐，但因原告承包给被告的土地系耕地，即使果树被砍伐，也可种植其他农作物，而且，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条也规定，在承包期内，发包方不得收回承包地。所以果树砍伐掉后不影响原、被告土地承包合同的继续履行，故原告要求解除与被告的土地承包协议，该院不予支持。   被告欠原告2017年和2018年土地承包费属实，被告本应按约定的土地承包费标准每年向原告支付59400元承包费，但根据2017年和2018年库尔勒当地香梨树普遍遭受苹果枝枯病侵害，致使很多香梨树被砍伐，被告承包的果园也是系受侵害果园之一，故该院考虑病虫害因素，在土地承包费金额上需适当予以减少，对2017年果园承包费减少至50000元，因2018年果园遭受侵害相当严重，故2018年承包费减少至45000元。   原告给被告承包土地面积为99亩，双方在协议中已明确约定，被告按乡土管所土地使用费征收标准，由原告向乡土管所缴纳相应土地使用费。故按乡土管所要求的每亩土地缴纳100元的土地使用费，理应由被告负担。判决：一、被告饶雷延于判决生效之日立即支付原告库尔勒市水利局2017年果园承包费50000元、土地租赁金9900元。二、被告饶雷延于判决生效之日立即支付原告库尔勒市水利局2018年果园承包费45000元及土地租赁金9900元。三、驳回原告其他诉讼请求。   本院二审期间，双方当事人均未提交新的证据。   本院二审查明的事实与一审判决确认的事实基本一致，本院予以确认。   本院认为，本案的争议焦点为，一、库尔勒市水利局主张解除《果园承包合同》是否有法律依据；二、饶雷延是否向库尔勒市水利局全额支付2017年、2018年承包费；三、饶雷延是否不承担2018年承包费。   对争议焦点一，库尔勒市水利局与饶雷延签订的《果园承包合同》，系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律规定，应属有效合同，双方应当按照合同约定全面履行各自的义务。库尔勒市水利局以2018年底果园因病虫害原因果树已全部砍伐及饶雷延未按时交承包费为由主张解除《果园承包合同》，饶雷延不同意解除合同，愿意继续履行合同。鉴于双方签订的《果园承包合同》已履行16年还有1年，从有利于农业生产和稳定的角度出发，对库尔勒市水利局主张解除《果园承包合同》的请求，本院不予支持。   对争议焦点二，从2017年开始，因果树病虫害，部分果树按要求被砍伐掉，确定果园病虫害为苹果枝枯病，经当地政府部门要求，必须砍伐掉并予以烧毁、掩埋。2019年2月，库尔勒市水利局将承包给饶雷延的果园中的所有香梨树全部砍伐掉。一审考虑病虫害因素，在土地承包费金额上适当予以减少并无不当。库尔勒市水利局主张全额支付2017年、2018年承包费的上诉请求，本院不予支持。   对争议焦点三，一审已考虑果园病虫害因素对土地承包费金额上适当予以减少，饶雷延主张不承担2018年承包费没有事实及法律依据，本院不予支持。   综上所述，库尔勒市水利局、饶雷延的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理395元由上诉人库尔勒市水利局负担，925元由上诉人饶雷延负担。   本判决为终审判决。   审判长 阿勒腾格日力   审判员 吕    晨   审判员 杨    娜   二〇一九年十二月十三日   书记员 谯  舜  玲