重庆市南川区人民法院 行 政 判 决 书 (2019)渝0119行初117号 原告谢敏，女，汉族，生于1976年10月23日，住重庆市涪陵区。 被告重庆市涪陵区公安局，住所地重庆市涪陵新城区太白大道7号，统一社会信用代码11500102008670252D。 法定代表人古明洪，局长。 委托代理人蒋自立，该局民警。 原告谢敏诉被告重庆市涪陵区公安局(简称涪陵公安局)公安行政强制一案，于2019年10月8日通过邮寄方式向本院递交诉状提起诉讼，本院于10月9日向原告发出《补正立案材料告知书》。原告于10月21日补齐资料后，本院依法受理，并向原、被告送达了相关诉讼文书。本院依法组成合议庭，于2019年11月22日公开开庭审理了本案。原告谢敏，被告涪陵公安局的委托代理人蒋自立到庭参加了诉讼，被告涪陵公安局的行政负责人因公务未出庭。本案现已审理终结。 2019年4月8日，涪陵公安局作出涪陵公(江东)强戒决字〔2019〕12号强制隔离戒毒决定，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、第四十七条第一款之规定，对违法行为人谢敏强制隔离戒毒两年（自2019年4月10日至2021年4月9日）。 原告谢敏诉称，原告曾有吸毒前科，但自2016年被解除强制隔离戒毒，责令社区康复一年(已到期解除)以来，自觉主动配合社区戒治工作，接受不定期尿液检测，无任何不良记录。2019年3月21日，原告因患感冒，按医生处方经本人身份信息登记在一心堂大药房涪陵区八角井分店开了一盒新康泰克服用。3月26日晚，正处于服药治疗期的原告被被告口头传唤至涪陵区江东派出所进行尿液检测，而原告服用的新康泰克中所含的麻黄碱成分导致了尿液检测呈阳性（甲基苯丙胺）。原告陈述了以上事实，被告对原告作出了行政拘留处罚决定。3月27日，原告申请了实验室检测，被告采集了原告尿液样本送检。4月1日，重庆市公安局物证鉴定中心对原告的尿液检测结果为尿液中含甲基苯丙胺成分。4月10日，被告对原告作出了强制隔离戒毒两年的决定。原告自己治疗开药的行为合法，被告在证据出现争议时，应当按照公安部有关吸毒成瘾认定的规定，搜集能证明原告有吸毒行为的证据。而被告没有依法调查且不尊重事实，对原告作出的强制隔离戒毒决定所依据的事实不清，证据不足，有悖立法之本意。综上，请求人民法院依法撤销被诉强制隔离戒毒决定。 原告未举示证据。 被告涪陵公安局辩称，2019年3月26日晚，我局江东派出所接群众举报，在涪陵区敦仁办事处附近有人吸毒。当日21时许，在涪陵区敦仁派出所斜对面马路上，江东派出所民警将谢敏查获。经毒品尿液检测，谢敏的尿检结果呈甲基苯丙胺阳性、吗啡阴性。2019年3月27日10时许，江东派出所民警在证人的见证下，再次提取了谢敏的尿液并进行封存送检。2019年4月1日，经重庆市公安局物证鉴定中心检验，谢敏尿液中含有甲基苯丙胺。另查明，2006年谢敏被劳教戒毒两年；2014年5月被强制隔离戒毒两年；2016年3月强隔期限届满后被责令社区康复。谢敏辩称其是因为感冒，服用了药物新康泰克才导致其尿液检测结果呈甲基苯丙胺阳性。但事实上服用新康泰克并不能直接导致尿液检测结果呈甲基苯丙胺阳性，该药是用于普通感冒或流行性感冒引起的发热、头痛、四肢酸痛等症状的药物，其成分中确含伪麻黄碱，但是伪麻黄碱必须通过一定的化学转化才能制成俗称冰毒的甲基苯丙胺。我局是根据谢敏被查处的违法记录、现场尿液检测及人体生物检材经实验室复检等证据，认定谢敏吸毒事实成立。综上，我局作出的强制隔离戒毒决定事实清楚，程序合法，请求人民法院依法予以维持。 被告涪陵公安局为证明被诉行政行为合法，在法定期限内提交了以下证据： 1.涪陵公(江东)强戒决字〔2019〕12号《强制隔离戒毒决定书》；2.接收回执单；3.涪陵公（江东）行罚决字〔2019〕29号《行政处罚决定书》；4.行政拘留执行回执；5.被拘留人家属通知书；6.受案登记表；7.传唤证；8.被传唤人家属通知书；9.延长询问查证时限审批表；10.常住人口信息；11.询问笔录、行政案件权利义务告知书及询问照片；12.尿检提取笔录、现场检测报告书及照片；13.尿液提取送检笔录、照片及鉴定委托书；14.检验报告及送达回执；15.谢敏曾因吸毒被处罚的材料；16.吸毒成瘾认定书、民警认定资格证书；17.行政处罚告知笔录；18.强制隔离戒毒告知笔录；19.抓获经过。 经庭审质证，对于被告提供的证据，原告对于证据17行政处罚告知笔录不认可，认为当时有诱导原告回答的成分，原告曾提出申辩，他们诱导说等实验结果出来就知道了。字是原告签的，手印是原告按的，实验室检测是原告提出来的，不是公安机关提出的，当时签了两份，一份是申请检测，一份是不申请检测，但被告只提交了一份。 本院对上述证据认证如下：被告提交的证据来源合法，客观真实，与本案相关联，能够反映案件相关事实，作为本案证据使用。 审理查明，因涉嫌吸食毒品，2019年3月26日21时许，涪陵公安局江东派出所民警在敦仁派出所斜对面马路上将谢敏查获。同日，民警将谢敏传唤至涪陵公安局江东派出所予以立案接受调查询问。到案后，涪陵公安局民警向谢敏送达了行政案件权利义务告知书。同日22时15分，涪陵公安局民警提取谢敏尿液进行毒品现场检测，结果呈甲基苯丙胺阳性、吗啡阴性，谢敏在现场检测报告书上签字捺印，并签署“本人对尿液检测结果无异议，不提出实验室检测”。同日，谢敏在询问中陈述吃了感冒药新康泰克，但否认吸食了毒品。 2019年3月27日，涪陵公安局对谢敏作出行政处罚告知，主要内容为“你的行为已构成吸毒，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第(三)项之规定，拟对你处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款”。谢敏在告知笔录上签署：我不提出陈述和申辩。同日，涪陵公安局作出涪陵公（江东）行罚决字[2019]29号行政处罚决定，给予谢敏行政拘留十五日的行政处罚。 2019年4月1日，重庆市公安局物证鉴定中心出具渝公鉴(毒化)[2019]748号《检验报告》，作出谢敏尿液检出甲基苯丙胺的检验结论。2019年4月4日，涪陵公安局将尿液鉴定检验结果告知谢敏，并作出涪陵公（江东）毒瘾认字〔2019〕17号《吸毒成瘾严重认定书》，认定谢敏吸毒成瘾严重，谢敏拒绝在该认定书上签字。同日，涪陵公安局对谢敏作出强制隔离戒毒告知，主要内容为“2006年1月你因吸毒被劳教两年，2014年5月你又因吸毒被强制隔离戒毒两年，2016年强制隔离戒毒期满你被责令社区康复。2019年3月26日21时许，涪陵公安局江东派出所民警将你查获，经毒品尿液检测，你的尿液中呈甲基苯丙胺阳性。2019年4月1日，经重庆市公安局物证鉴定中心检测，你的尿液中含有甲基苯丙胺成分。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项及第四十七条第一款之规定，拟对你强制隔离戒毒两年”，并告知了陈述和申辩权。谢敏拒绝在告知笔录上签字。 2019年4月8日，涪陵公安局作出涪陵公(江东)强戒决字[2019]12号强制隔离戒毒决定，查明的事实同前述告知笔录载明的一致，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、第四十七条第一款之规定，对谢敏强制隔离戒毒二年，该《强制隔离戒毒决定书》于4月10日向谢敏送达。谢敏不服，于2019年10月8日提起本案诉讼。 另查明，2006年1月，谢敏因吸食毒品被劳教两年；2014年5月，谢敏因吸食毒品被强制隔离戒毒两年；2016强制隔离戒毒期满，谢敏被责令社区康复。 本院认为，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条的规定，涪陵公安局对辖区内吸毒人员具有依法作出强制隔离戒毒决定的法定职责。 根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第(四)项、第四十七条第一款之规定，吸毒成瘾人员经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定，强制隔离戒毒的期限为两年。本案现有证据能够证明，谢敏于2006年1月因吸食毒品被公安机关劳教两年，于2014年5月被公安机关强制隔离戒毒两年。谢敏于2019年3月26日被采集尿液，后经检测该尿液含有甲基苯丙胺成分。据此，可以认定谢敏在接受强制隔离戒毒后再次吸食了毒品的事实。按照前述规定，涪陵公安局应当对谢敏作出强制隔离戒毒的决定，期限为两年。涪陵公安局发现谢敏涉嫌吸毒后，依法履行了立案、调查、拟作出决定前告知、作出决定书并送达等程序，程序合法。关于原告主张其服用的感冒药新康泰克中所含的麻黄碱成分导致了尿液检测呈阳性的问题，由于原告并未提供有效证据予以证明，对于该主张本院不予支持。 综上所述，被告涪陵公安局作出的涪陵公(江东)强戒决字〔2019〕12号强制隔离戒毒决定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序。原告谢敏请求撤销的理由不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告谢敏的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告谢敏负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。 审 判 长  秦 伟 审 判 员  冯 超 人民陪审员  刘素兰 二〇一九年十二月十六日 法官 助理  周仁海 书 记 员  饶晨曦