广西壮族自治区田东县人民法院 民 事 判 决 书 (2019）桂1022民初269号 原告：黄金年，女，1972年1月15日出生，壮族，农民，住广西田东县。 委托诉讼代理人：黄党生，广西龙翔律师事务所执业律师。 被告：田东县平马镇合恒村甲逢屯第11村民小组。住所地：广西田东县平马镇合恒村甲逢屯。 诉讼代表人：黄海明，组长。 委托诉讼代理人：梁伟，广西东晖律师事务所律师。 原告黄金年与被告田东县平马镇合恒村甲逢屯第11村民小组（以下简称“甲逢屯11组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原、被告及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄金年向本院提出诉讼请求：1、判令原告享有与被告甲逢屯11组其他集体经济组织成员分配同等份额征地补偿款的资格；2、判决被告向原告支付2003年5月4日起至起诉之日止应发土地补偿款119930元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告黄金年于1972年1月15日出生于被告甲逢屯11组，系被告甲逢屯11组原住成员，并在被告组内生产、生活，以本集体经济组织的生产生活为基本生活保障。原告于1999年与黎建平（非农业户口）结婚后并未将户口迁出，现户口仍在被告村民小组。第一次土地承包责任制时，原告取得责任田1.2亩，自留地0.3亩，第二次土地承包责任制时，原告亦取得相应土地，相关村民选举亦一直正常参加至今，属于被告村民小组集体经济组织成员，但被告一直以原告系所谓“出嫁女”为由，从2003年起至今一直拒绝承认原告具有相关土地补偿款的分配资格，并拒绝向原告支付相应份额的土地补偿款。多年来，原告多次找村委及政府协调均没有解决，造成本案纠纷。原告通过本村民小组其他村民相关征地补偿款判决书中查明，从2003年起至今，被告集体土地多次被征收，被告分别于2003年5月4日、9月6日、2014年1月8日、2005年1月23日、8月4日、2008年7月16日、2010年7月10日、2011年2月23日、2014年1月15日九次分别分配给每个集体成员土地补偿分配款880元、7500元、4000元、1400元、21500元、4500元、11000元、8500元、80000元，共计119930元/人。原告认为，原告系被告集体小组原住成员，户口一直落户在被告集体小组从未迁出，并依法取得了第一、第二轮土地承包资格，结婚后配偶虽为非农业人口，但原告户口并未转出，亦未纳入城镇居民社会保障体系，仍依靠被告村民小组的土地作为基本生活保障来源，至今仍正常参加村民选举，属于被告村民小组集体经济组织成员，具有该小组集体经济组织成员分配资格。 被告甲逢屯11组辩称，一、2001年12月3日，被告村民小组召开全体社员群众大会，就征地补偿费的分配对象、条件等通过决议：不参加调整土地的农户、已嫁出的妇女不能参加土地补偿费分配。原告胞弟黄福现代表该户参与会议的讨论和表决，并在决议上签字捺印。该决议载明，原告不再分配到土地补偿费。而原告与其弟弟均为同住的成人家属，相互间有着密切的利益关系，从2001年的大会决议，之后的每次分配补偿费的群众大会，原告应当从其他家庭成员那里知道会议决议的内容，且对自已没有分配到补偿费的事实不提出任何异议，直至本次诉讼已过17年之久，故原告的诉讼已过法定诉讼时效，依法不应支持。二、原告于1999年出嫁，2001年第二轮土地承包时，原告就没有承包分配被告集体的土地承包经营权，不签订土地承包合同，不参与分配集体财产权益，在公购粮缴纳、农村“一事一议”道路硬化、水利维修、清洁乡村、路灯安装与维护等集体成员的义务亦不再履行。原告在被告集体经济组织中既不享有权利，也不承担义务，自2014年起，原告已参加城乡居民基本养老保险，纳入社会保障体系，故原告不具备被告集体成员的资格。因此，请求人民法院驳回原告诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告甲逢屯11组对原告提交证据1《原告身份证》、3《结婚证》、5《原告弟弟黄仕田户口》无异议；对证据2《原告及其配偶户口簿》真实性没有异议，对证明对象有异议，户口簿只能证明原告配偶的职务，是否是农业户口没有说明；对证据4《第二轮土地承包分配明细》的真实性有异议，原写6人，经过涂改写成7人；对证据6《（2017）桂1022民初480号民事判决书》、7《（2017）桂10民终2000号民事判决书》的关联性有异议，与本案没有关联性。 原告对被告提交证据1《协议书（2001年12月3日）》的真实性、合法性、关联性有异议，首先被告没有提交原件核实，对是否为黄仕田亲自签名持疑；证据2《田东县社会保险事业局的证明（2019年3月8日）》的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议，不能证明原告住在县城。 本院认为，对于各方当事人均无异议的部分证据，本院予以确认，可作为本案的定案依据。原告证据2、4，具有真实性，故对该证据的真实性，本院予以确认。原告证据6、7系其他案件的生效判决，与本案不具有关联性，故不能作为本案的定案依据。被告证据1，具有真实性，原告虽持有异议，但未提交证据反驳，故本院予以确认。被告证据2均符合证据的三性，故本院予以确认。 综合本案的有效证据，本院确认以下法律事实：原告父母系被告甲逢屯11组集体成员，原告黄金年于1972年1月15日出生后落户于被告甲逢屯11组，并从小到大都生活在该村民小组。在第一轮实施土地承包责任制过程中，被告甲逢屯11组向原告黄金年发包责任田地。1999年1月14日，原告黄金年与田东县乐善街52号居民黎建平登记结婚。2004年5月27日，本院作出（2004）东民一初字第237号民事判决，判决准予黎建平、黄金年离婚。至今，原告黄金年未将户口迁出甲逢屯11组。 1997年9月10日，被告召开村民大会对涉及集体征地补偿费分配进行讨论，协议（决议）：1、按现有人口和82年联产制时所分到田地的人口来分配；2、按现实已转出户口（农转非）和已经死亡的不得参加分配；3、已嫁出但回来居住的住户的只得到母亲一人参加分配（其他如子、女有户口和分得田地的包括钟妈坡一家，注：黄秀林、黄秀香、黄片的子、女不得参加分配）。2003年起，被告以原告系出嫁女为由，拒绝向原告支付相应的土地补偿分配款，其中最后四笔分配款为2013年1月10日按1500元/人分配；2013年8月12日按800元/人分配；2014年1月15日按8万元/人分配；2017年1月27日按4万元/人分配。原告认为，该决议侵犯其合法权益，遂于2018年7月16日向法院递交民事起诉状，并提出上述诉讼请求。 另查明，被告甲逢屯11组外嫁女黄逢林、黄美平、黄片等人以集体不予以分配侵害其合法权益为由，向信访部门递交信访材料，信访材料转至田东县人民政府。田东县人民政府于2014年11月25日向黄逢林、黄美平、黄片等人作出《关于黄片信访事项的答复意见》，该书面答复称：信访事项所反映问题属于涉法涉诉问题，建议其依法通过司法或仲裁途径寻求解决。黄逢林、黄美平、黄片不服遂于2015年1月8日向田东县信访事项复查复核工作领导小组办公室申请复查，该办公室作出不予受理的答复。 本院认为，关于本案是否属于民事案件的受理范围问题。本案原告依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定提起诉讼，要求被告向其支付集体经济成员分配征地补偿款，属于集体经济组织与其成员之间的权利义务关系，属于人民法院民事案件受理范围。 关于原告黄金年是否享有平等的集体分配权益问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，明确了取得土地补偿费分配资格是以安置方案确定时已取得集体经济组织成员资格的人而不是已取得土地承包经营权人。原告黄金年父母均是被告甲逢屯11组的集体成员，原告出生时依法登记为被告甲逢屯11组的常住户口，并依靠被告甲逢屯11组的土地作为基本生活保障来源。因此，原告自其出生时起就具有被告甲逢屯11组的集体组织成员资格。1999年1月14日，原告与田东县城镇居民黎建平登记结婚，其未转为非农业户口，其作为被告甲逢屯11组集体经济组织成员的资格并未丧失，其应当仍享有被告甲逢屯11组与其他集体成员平等的分配权益。因此，被告认为原告外嫁、且已参加城乡居民基本养老保险、原告未尽集体义务等等为由，不具有其集体成员资格的主张，缺乏证据，依法无据，本院不予采信。 原告的诉讼请求是否存在全部或部分超过诉讼时效。原告作为被告村民小组成员，理应知晓每次集体分配。本案原告于2018年7月16日向本院递交民事诉状，包括2013年8月12日之前的多次分配，原告未能提交相关证据证明存在《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》有关诉讼时效中止、中断的情况，故原告要求参与2013年8月12日之前土地补偿款的分配，已超过两年的诉讼时效，此部分的诉讼请求，本院不予支持。原告作为被告集体成员，享有参与平等分配集体征地补偿款的合法权益，其要求参与2014年1月15日、2017年1月27日分配征地补偿款8万元/每人、4万元/每人，共计12万元，未超过三年的诉讼时效，此部分诉讼请求，依法应当予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条,《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十条之规定，判决如下： 被告田东县合恒村甲逢屯第11村民小组向原告黄金年支付征地补偿款12万元； 驳回原告黄金年的其他诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 本案受理费2699元，由被告田东县合恒村甲逢屯第11村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并依法预交上诉费（户名：待结算财政款项----法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。 审 判 长  黄华纯 人民陪审员  韦彩云 人民陪审员  黄 媛 二〇一九年九月三十日 书 记 员  韦兰兰 附法律条文: 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民法通则》 第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。 《中华人民共和国民法总则》（2017年10月01日施行） 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》 第十条具有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的“当事人一方提出要求”，产生诉讼时效中断的效力： （一）当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的； （二）当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利，信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的； （三）当事人一方为金融机构，依照法律规定或者当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的； （四）当事人一方下落不明，对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的，但法律和司法解释另有特别规定的，适用其规定。 前款第（一）项情形中，对方当事人为法人或者其他组织的，签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或者被授权主体；对方当事人为自然人的，签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为能力的亲属或者被授权主体。 第十二条当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的，诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。 第十四条权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断。 第二十三条本规定施行后，案件尚在一审或者二审阶段的，适用本规定；本规定施行前已经终审的案件，人民法院进行再审时，不适用本规定。 《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》 第三条民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。