河北省内邱县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0523刑初86号 公诉机关河北省内邱县人民检察院。 被告人王志忠，男，1972年2月2日出生于河北省内邱县，汉族，群众，初中文化，群众，河北九驰水利工程有限公司的法定代表人，户籍所在地及现住址河北省邢台市桥东区。2018年5月28日因涉嫌犯串通投标罪被内邱县公安局指定监视居住，同年6月22日被内邱县公安局取保候审，同年9月18日被内邱县人民法院取保候审。现住河北省邢台市桥东区。 辩护人陈益民，河北德盛律师事务所律师。 被告人孔建国，男，1974年3月16日出生于河北省内邱县，汉族，高中文化，中共党员，河北九驰水利有限公司经理，户籍所在地及现住址河北省邢台市桥西区。2018年5月26日因涉嫌犯串通投标罪被内邱县公安局指定监视居住，同年6月22日被内邱县公安局取保候审，同年9月18日被内邱县人民法院取保候审。现住河北省邢台市桥西区。 辩护人牛丽美，河北乐晓律师事务所律师。 河北省内邱县人民检察院以内检公诉刑诉[2019]75号起诉书、内检公诉刑追诉[2019]3号追加起诉决定书指控被告人王志忠犯行贿罪、串通投标罪、被告人孔建国犯串通投标罪，经邢台市中级人民法院指定管辖，于2019年9月18日、11月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省内邱县人民检察院指派检察员卢静、代理检察员王瑞策、书记员孟志忠出庭支持公诉，被告人王志忠及其辩护人陈益民、被告人孔建国及其辩护人牛丽美到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省内邱县人民检察院指控，1、2016年，被告人王志忠找到时任邢台市水务局副局长、兼任朱庄水库除险加固建设管理处处长高军明（已判），希望高军明帮助其承揽朱庄水库除险加固综合调度中心、车库、餐厅的工程。后高军明通过向相关部门打招呼的方式，帮助王志忠承揽了该项目工程。2017年9月，王志忠为向高军明表示感谢，到高军明当时所住的邢台市秀兰小区将10万元现金送给高军明妻子陈某，高军明知悉后让其妻子将该10万元用于家庭开支。 2、2017年下半年，被告人王志忠为承揽南水北调有关工程，找到高军明希望其提供帮助，高军明当场表示愿意帮忙协调此事。2018年元旦前后的一天，王志忠为进一步督促高军明在承揽以上项目方面提供帮助，王志忠到高军明家中将20万元现金送给了高军明妻子陈某，高军明知悉此事后让其妻子将该款用于家庭开支。 3、2016年底，被告人孔建国在互联网上看到了朱庄水库除险加固-综合调度中心、车库、餐厅工程的招标信息后，就同合伙人王志忠商议，各自找两家具备资质的公司参与投标。后被告人孔建国找到河北禹王水利工程有限公司，并通过该公司的徐某找到河北鑫平市政工程有限公司，被告人王志忠找到河北银厦建筑工程有限公司和河北德昌建筑工程有限公司。找到具备资质的四家公司以后，被告人孔建国、王志忠用这四家公司的资质参与了朱庄水库除险加固-综合调度中心、车库、餐厅工程的投标，最终该工程由河北禹王水利工程有限公司中标，中标价365.917561万元。 被告人王志忠的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第三百八十九条的规定，应当以串通投标罪、行贿罪追究其刑事责任；被告人孔建国的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定、应当以串通投标罪追究其刑事责任。公诉机关提供的证据主要有：书证转账记录等、证人赵某的证言、被告人孔建国、王志忠的供述等。 被告人王志忠对河北省内邱县人民检察院指控其犯罪事实供认不讳，并自愿认罪认罚。辩护人陈益民提出的辩护意见是，1、本案被告人王志忠应当为一罪即行贿罪，而不应当是两罪，对王志忠的串通投标的行为和向高军明行贿的10万元的行为应当按行贿罪一罪处理；2、被告人王志忠具有法定、酌定从轻情节。 被告人孔建国对河北省内邱县人民检察院指控其犯罪事实供认不讳，并自愿认罪认罚。辩护人牛丽美提出的辩护意见是，1、被告人孔建国的行为不符合串通投标罪中情节严重的情形；2、如果被告人孔建国构成串通投标罪，应当对被告人免予刑事处罚。 经审理查明： 一、行贿的事实 2016年，被告人王志忠找到时任邢台市水务局副局长、兼任朱庄水库除险加固建设管理处处长高军明（已判），希望高军明帮助其承揽朱庄水库除险加固综合调度中心、车库、餐厅的工程。后高军明通过向相关部门打招呼的方式，帮助王志忠承揽了该项目工程。2017年9月，王志忠为向高军明表示感谢，到高军明当时所住的邢台市秀兰小区将10万元现金送给高军明妻子陈某，高军明知悉后让其妻子将该10万元用于家庭开支。 2017年下半年，被告人王志忠为承揽南水北调有关工程，找到高军明希望其提供帮助，高军明当场表示愿意帮忙协调此事。2018年元旦前后的一天，王志忠为进一步督促高军明在承揽以上项目方面提供帮助，王志忠到高军明家中将20万元现金送给了高军明妻子陈某，高军明知悉此事后让其妻子将该款用于家庭开支。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1、线索移交函、交办通知书和立案决定书证实，被告人王志忠涉嫌行贿罪一案由内丘县人民检察院于2019年9月16日将有关移送内丘县监察委员会，内丘县监察委员会于2019年10月28日立案调查。 2、被告人王志忠的供述，河北九驰水利工程有限公司是2015年7月份他和朋友孔建国注册的，他是公司的法定代表人，也是股东之一，持有百分之五十一的股份，这个公司主要是承揽水利方面的工程业务。 2016年11月份左右，他们公司孔建国从网上见到朱庄水库除险加固工程综合调度中心办公楼、车库、餐厅的建设项目在招标，他认识邢台市水务局的高军明。没过几天的一天晚饭后，他趁高军明外出遛弯的时候找到高军明说他们公司打算干朱庄水库这个项目，当时高军明表示同意。之后他就和孔建国商量着多找几个有投标资质的公司去参加投标，这样中标机会大一点。当时他找到了河北银厦建筑工程有限公司和河北德昌建筑工程有限公司，孔建国找到了河北禹王水利工程有限公司和河北鑫平市政工程有限公司。他们就打算用这四家公司去参加投标，这样不管这四家公司的哪家公司中标，都是他们承揽工程，他们给中标公司一定的管理费用。又过了不到一个月，他又找高军明去说这件事，高军明说让他直接去找招标代理公司买标书报名就行了。在那之后，他就去了邢台高开区的创智园找到了这家招标代理公司。到那他找到公司的经理，就说高军明局长让他过来买标书报名投标，公司经理就安排一个姓要（音）工作人员给他具体去办了。他就把他们事先准备好的4家投标单位报给了公司经理，之后入围的四家投标单位就是他们准备的这四家公司，最后他们使用河北禹王水利工程有限公司成功中标。项目中标之后，他就盘算着给高军明表示一下感谢，毕竟他是通过高军明参与的这个项目，另外这个工程后续的事情也需要高军明帮忙。2017年8、9月份的时候一天下午，他把10万元现金包装进一袋五常大米里，然后开车去高军明家小区。到那他跟高军明联系没在家，他就跟高军明的妻子陈某打电话联系，并说他到他们家楼下了，从老家带了袋大米，之后陈某就来了。见面之后他就把包着10万元现金的一袋大米送给了陈某，然后客气了几句就走了。 2017年底的一天下午大概6、7点的时候，他用一个手提袋装了20万元现金去了高军明所住的秀兰水榭小区，当时他除了拿这20万元，应该还拿了袋大米。他到高军明家小区后就跟高军明打电话说他过来了打算去家里转一圈，高军明说有事没在家，让他和陈某联系吧。他就和高军明的妻子陈某打了个电话，之后他就到了高军明的家里，陈某接待的他。他把20万元现金放在了高军明家餐桌上，他跟陈某客气了几句就离开了。因为朱庄水库的项目他们承包后原料涨价了，影响利润甚至可能得赔钱，他找过高军明说过这个情况，高军明也答应他我再找点南水北调工程中纯人工的活让他干。这种工程投入小，能弥补一下他之前的利益损失，但是高军明答应之后一直没有给他办，他就盘算给高军明送20万元，督促一下这件事情。 3、同案犯高军明的供述，朱庄水库除险加固工程中朱庄水库防汛期调度中心楼建设是在沙河市公共资源交易中心进行招投标的，该项目的建设单位是朱庄水库除险加固建设管理处，2015年5月，他任管理处的处长。2016年下半年，招标前的一天晚上，他在秀兰水榭小区门口散步，碰到了王志忠。王志忠说想让他帮忙给他（王志忠）承揽该项目施工的活，因他当时主管市水务局规计科、建设科，他就给市水务局规计科具体办事人员赵少杰打了招呼，将王志忠介绍给了赵少杰，让赵少杰帮王志忠给招标代理单位对接一下，后来王志忠借用河北禹王水利工程有限公司（以下简称禹王公司）的资质顺利中标。2017年春节前的一天晚饭后，他出门散步时在秀兰小区××附近碰见了王志忠，他估计也是在等他。王志忠说：“哥，不是你帮我，我还干不成活，非得感谢你，给你带来了10万元好处费。”他说：“钱我不要了，你好好干活，把工程干好了就行了。”客气了几句王志忠就走了，他也就回家了。同年下半年，王志忠以送大米为由把这10万元送到了他家里，当时只有他家属陈某在家。陈某给他打电话说：“小王（指王志忠）往家里送了1袋大米。”他说：“知道了。”他回家后，陈某对他说：“小王拿来了1袋大米和10万元。”他回家后见到了这1大袋五常大米（内装5小袋，每袋10斤）但没有看到10万元钱，他说：“春节前的一天晚上，他散步遇见了小王，小王给他钱时他没有要，这次送家里了你就收起来吧”。 2017年下半年的一天晚上，他和他爱人陈某在秀兰小区附近散步碰到了王志忠，他和王志忠在马路边站着说了会话，王志忠说：“大沙河综合治理工程实验段开工了，请你给我帮帮忙，看我能不能去那干点活。”他说：“可以帮你协调一下，春节后再说吧，因征地占迁问题也不知何时能开工，到时候我想这你这事。”大约过了几天的一个晚上，他和王志忠在秀兰小区门口附近××青苔茶庄门口见了面。王志忠说：“高局长，南水北调实验工程马上开始了，到时候你给协调些二手活干行不。”他说：“等开标后吧，到时候你先给水利工程处的刘亚兵沟通一下，然后我再给他说。”王志忠说：“行，朱庄水库除险加固综合调度楼工程我们正在干呢，后续工程还有几百万的活你能不能让我施工。”他说：“这事市水务局肯定要照顾市水利工程处的。”王志忠说：“我只想从中干点二手活。”他说：“那好吧，方便时这两件事我一起给刘亚兵说说。”接着他又给王志忠说：“前段时间我去西安考察，同去的邯郸市水务局主管建管科的副局长人挺好，年前或年后我带你过去认识一下，方便的话去那干点活。”王志忠说：“那更好，请高局长多费心吧。”2018年元旦前一天，王志忠给他打电话问他在哪儿，送点大米。他说：“我没有在家，你嫂子在家呢，你给他联系吧。”他下班回家后，陈某给他说“小王（指王志忠）给了一袋大米（50斤），还有20万元现金。”陈某还问他这是什么钱？他说：“别管了，你收起来吧”。 4、陈某证实，2017年下半年一天，他在外面遛弯，王志忠给他打电话说：“嫂子，你在哪里？”他说：“在外面散步”，王志忠说给她拿袋大米，在小区门口接一下。她回来后在小区门口见了王志忠，王志忠把这袋大米给她送到了她住的秀兰水榭翰城北区9号楼1单元门口就走了。她把大米拿上楼后，打开袋子，里面装着5小袋大米，还有一个档案袋，档案袋里有10万元人民币，都是红版百元面额的，每把1万元，共10把。高明军回来后，她把这事给高明军说了，高明军说：“你别管了，你收着吧”。然后她把这10万元用来还房贷、车贷和日常消费了。 还证实，2018年春节前的一天，她在外面遛狗，王志忠给她打电话说：“嫂子，你在哪里？”她说：“我在外面散步”。王志忠说：“给你拿了点东西，你回来一下吧”。她说：“啥东西？”王志忠说：“高局长（高军明）让我找你呢，他知道怎么回事。”她就回家了，之后王志忠到她家送来了一袋大米和一个纸袋子，纸袋子放在了她秀兰水榭小区家的餐桌上。王志忠走后，她打开袋子看了看里面放着20万元人民币，都是成把的，每把1万元，共20把。高军明回来后，她给高军明说了这事，问高军明这是什么钱，高军明说：“你别管了”。她把这20万元放到了她卧室的大衣柜里，这钱后来给她弟媳要某炒股了。 5、孔建国证实，王志忠负责他公司承揽的平乡县文明路改造工程（以下称平乡工程）。在2017年12月下旬的时候，王志忠对他说：“平乡工程干完了需要支付一部分工程费用，你给我准备20万元现金吧”。他答应后，过了两三天，从建行、农行他的银行卡上支取后给王志忠打电话说：“20万元现金准备好了，你到咱公司楼下来拿吧。”王志忠说：“好，马上到”。随后，他开车到了公司楼下，等了一会，他见王志忠坐着出租车过来了，他就从车上下来将装有20万元现金的一个手提袋交给了王志忠，他们就走了。 还证实，朱庄水库的项目中标后王志忠和他商量给高军明表示表示，10万元什么时候送的他不知道。 6、张某的证言证实，2015年8月至今，他任河北九驰水利工程有限公司监事，2017年4月至11月他担任公司承揽平乡县文明路改造工程施工现场负责人。2018年1月份的一天，他开着车拉着王志忠在去平乡工地的路上，王志忠对他说从公司支取了20万元现金自己用了，让他在平乡工程费用支出记个账。后来他也没有按王志忠说的记账多列费用支出。 7、苏某证言证实，2012年5月至今，他在中大宇辰项目管理有限公司任邢台区负责人。他公司代理过朱庄水库除险加固—综合调度中心、车库、餐厅工程。邢台市水务局副局长高军明在此项目上打招呼让一个熟人干。过了几天，一个东北口音的男子给他打电话说他是高军明安排过来的。这个项目是河北禹王水利工程有限公司中标的。 8、书证银行交易记录证实，2017年9月王志忠行贿高军明的10万元，来源由孔建国通过银行转账给王志忠，王志忠提现所得。王志忠行贿高军民20万元为孔建国在2017年12月25日取现所得。 9、书证河北禹王水利工程有限公司登记资料、朱庄水库除险加固工程招标资料、河北禹王水利工程有限公司中标通知、施工合同书证实，王志忠在高军明的帮助下取得朱庄水库除险加固项目。 10、巨鹿县人民法院（2018）冀0529刑初124号刑事判决书证实，案犯高军明因帮王志忠承揽朱庄水库除险加固项目和应承帮其承揽南水北调工程收受王志忠30万元的犯罪事实和高军明犯行贿罪的量刑情况。 上列证据，足以证明被告人王志忠向高军明行贿的犯罪事实属实。 二、串通投标的事实 2016年底，被告人孔建国在互联网上看到了朱庄水库除险加固-综合调度中心、车库、餐厅工程的招标信息后，就同合伙人王志忠商议，各自找两家具备资质的公司参与投标。后被告人孔建国找到河北禹王水利工程有限公司，并通过该公司的徐某找到河北鑫平市政工程有限公司。被告人王志忠找到河北银厦建筑工程有限公司和河北德昌建筑工程有限公司。找到具备资质的四家公司以后，被告人孔建国、王志忠用这四家公司的资质参与了朱庄水库除险加固-综合调度中心、车库、餐厅工程的投标，最终该工程由河北禹王水利工程有限公司中标，中标价365.917561万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1、中国共产党邢台市纪律检查委员会线索移送函、邢台市公安局指定管辖决定书、内邱县公安局受案登记表证实，本案由邢台市纪委2018年5月24日将王志忠、孔建国涉嫌串通投标犯罪问题线索移送至邢台市公安局，邢台市公安局于2018年5月25日指定内邱县公安局管辖。 2、被告人王志忠的供述，2015年7月份，他同孔建国合开了一家“河北九驰水利工程有限公司”（以下简称：九驰公司）。2016年11月份，他在政府招标网站上发现了朱庄水库除险加固工程的招标信息，因为他和孔建国的九驰公司成立时间短，没有承揽该工程的资质，他就同孔建国商量分别找两家公司参与朱庄水库除险加固工程的投标，如果哪家公司中标他们就同哪家公司合作，给该公司交纳一定的管理费，具体施工的活儿由他们组织人员来干。他和孔建国商量好以后，他找的是河北德昌建筑工程有限公司（以下简称：德昌公司）和河北银厦建筑工程有限公司（以下简称：银厦公司）这两家公司，孔建国找的是河北禹王水利工程有限公司和河北鑫平市政工程有限公司这两家公司，一同参与了朱庄水库除险加固工程的投标。在沙河市开的标，开标时他没去，孔建国去了，最终是河北禹王水利工程有限公司中标，中标价大概是三百多万元。中标以后，都是孔建国具体组织施工，他没有参与过施工，他听说该工程干了有三四个月，工程的框架建好了，因为纪委查这个事，后来就停工了，一直到现在就没有再施工。甲方给他们结算了大概有一百五、六十万元的工程款，具体金额孔建国知道。 3、被告人孔建国的供述，2016年底他在网上（记不清是河北招标投标综合网还是河北政府采购网）看到朱庄水库除险加固-综合调度中心、车库、餐厅工程招投标信息，他想承包这个工程但他们九驰公司没有资质，他就联系平时经常合作的河北禹王水利工程有限公司法人宋春江，该公司有资质，让该公司参与一下朱庄水库除险加固-综合调度中心、车库、餐厅工程投标，宋春江就让他联系禹王公司负责投标的徐某，后来他还让徐某再联系一家投标公司，徐某又联系了河北鑫平建筑工程有限公司。因为他知道参与招投标不能低于三家公司参与，低于三家就直接流标了。后来他就又让王志忠再找两家有资质的公司参与投标。后来王志忠就联系了河北德昌建筑工程有限公司和河北银厦建筑工程有限公司共同参与朱庄水库除险加固-综合调度中心、车库、餐厅工程投标。最后河北禹王水利工程有限公司中标，他就取得朱庄水库除险加固-综合调度中心、车库、餐厅工程。 4、高明军的供述，朱庄水库除险加固工程中朱庄水库防汛期调度中心楼建设是在沙河市公共资源交易中心进行招投标的，该项目的建设单位是朱庄水库除险加固建设管理处，2015年5月，他任该管理处的处长。2016年下半年，招标前的一天晚上晚饭后，他在秀兰水榭小区门口散步，碰到王志忠。王志忠说想让他帮忙承揽该项目施工的活，因他当时主管着市水务局规计科、建管科，他就给市水务局规计科具体办事人员赵少杰打了招呼，把王志忠介绍给了赵少杰，让赵少杰帮王志忠给招标代理单位对接一下。后来王志忠借用河北禹王水利工程有限公司（以下简称禹王公司）的资质顺利中标。 5、周正果的证言证实，他现任河北德昌建筑工程有限公司临城分公司的负责人。2016年末时，王志忠借用河北德昌建筑工程有限公司的资质去投朱庄水库除险加固工程的标，如果他的公司中标了，工程由王志忠的公司来做，按照行业规则，按照一定的比例给他的公司出管理费。后来他就组织工作人员按照招标文件要求制作标书，后来未中标。 6、赵某的证言证实，大约在2016年下半年时，他刚接手河北鑫平建筑工程有限公司的投标工作，禹王公司的徐某给他打电话说借用他公司的资质投标朱庄水库除险加固工程，当时他就同意了，之后投标没有中标。 7、王文杰、徐岩峰、杨玉明的证言分别证实，徐岩峰是河北银厦建筑工程有限公司的法人代表、经理，杨玉明是该公司的副经理并负责公司的招投标工作。2016年11月份，王志忠通过王文杰联系杨玉明、徐岩峰借用河北银厦建筑工程有限公司资质投朱庄水库除险加固工程的标，王志忠支付了河北银厦建筑工程有限公司标书制作费用和开标时的往来费用1400元，之后，河北禹王水利工程有限公司中标，河北银厦建筑工程有限没中标。 8、宋春江、徐某、张书欣的证言证实，宋春江是河北禹王水利工程有限公司的法人代表、经理。2016年11月份，孔建国借用河北禹王水利工程有限公司投朱庄水库除险加固工程的标，孔建国支付他公司相应的费用，中标还收取该工程项目中标价一个点的管理费。河北禹王水利工程有限公司收取了孔建国给他们公司的标书制作等费用1万元。该项目投标工作都是徐某安排的，最后河北禹王水利工程有限公司中了朱庄水库除险加固-综合调度中心、车库、餐厅工程的标。 9、书证张书欣银行卡的交易记录证实，2016年12月2日河北禹王水利工程有限公司受到孔建国转款朱庄水库项目1万元。 10、书证河北九驰水利有限公司的工商资料证实，河北九驰水利工程有限公司注册资本500万元人民币及经营范围，王志忠、孔建国认缴出资分别占注册资本51%、49%，2015年7月29日至2018年8月8日王志忠为该公司执行董事、法定代表人，孔建国为该公司经理，张某为该公司监事。 11、书证朱庄水库招标备案资料、采购文件、招标公告，招标单位招标的招标工程文件，开标评标资料，招标代理机构评标报告，中标公告，中标通知书证实，招标工程的标价，招标的具体程序流程，孔建国、王志忠分别找两家公司制作的标书、串通投标的具体行为过程和河北禹王水利工程有限公司中标该工程。 12、河北禹王水利工程有限公司的营业执照、开户许可证和河北省建设工程施工合同书证实，邢台市朱庄水库除险加固工程建设管理处与河北禹王水利工程有限公司就邢台市朱庄水库除险加固工程—综合调度中心、车库、餐厅工程签订建设施工合同，合同总价款365.917561万元。 13、张书欣银行卡交易明细证实，2016年12月2日，河北禹王水利工程有限公司会计张书欣收到被告人孔建国向其转款1万元保函费用。 上列证据，足以证明被告人王志忠伙同孔建国犯串通投标罪的犯罪事实属实。 另查明，2018年5月27日，被告人王志忠被内邱县公安局电话通知到案；2019年10月30日被内邱县监察委员会电话通知到内邱县监察委员会接受讯问；2018年5月26日，被告人孔建国被内邱县公安局电话通知到案。 公诉机关还提供以下证据予以证实： 1、内邱县公安局和中国共产党内邱县纪律检查委员会的到案经过证实，2018年5月27日，被告人王志忠被内邱县公安局电话通知到案；2019年10月30日被内邱县监察委员会电话通知到内邱县监察委员会接受讯问；2018年5月26日，被告人孔建国被内邱县公安局电话通知到案。 2、邢台市公安局新华南路派出所、达活泉派出所的户籍证明信和违法犯罪经历查询情况说明证实，被告人王志忠、孔建国均已达到完全刑事责任年龄，且无违法犯罪经历。 本院认为，被告人王志忠为谋取不正当利益，给予国家工作人员的财物，其行为已构成行贿罪；被告人王志忠伙同孔建国为了中标邢台市朱庄水库除险加固工程与联系招标人串通投标，使特定投标人中标，情节严重，二被告人行为已构成串通投标罪，对被告人王志忠应数罪并罚。河北省内邱县人民检察院指控被告人王志忠、孔建国的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。经电话通知，被告人王志忠、孔建国分别自动到内邱县公安局和内邱县监察委员会接受讯问，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，本院依法分别对其从轻处罚。被告人王志忠、孔建国系初犯，且自愿认罪认罚，本院依法分别对其酌定从轻处罚。 本案中，被告人王志忠通过邢台市水务局副局长高军明的帮助取得了朱庄水库除险加固工程，为感谢高军明的帮助向其行贿10万元和为了以后让高军明继续给予其照顾、关照，为了取得更多的工程，向高军明行贿20万元，符合行贿罪的构成要件；被告人王志忠和孔建国为了取得朱庄水库除险加固工程，找到四个有资质的投标公司，互相串通投标报价，且中标项目金额在二百万元以上，属于情节严重，符合串通投标罪的构成要件。故，辩护人陈益民提出的本案被告人王志忠应当为一罪即行贿罪，而不应当是两罪，对王志忠的串通投标的行为和向高军明行贿的10万元的行为应当按行贿罪一罪处理的辩护意见；辩护人牛丽美提出的孔建国的行为不符合串通投标罪情节严重的情形和如果被告人孔建国构成串通投标罪，应当对被告人免予刑事处罚的辩护意见，本院不予采纳。 综上，根据二被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，可依法对二被告人适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第一款、第三百九十条第一款、第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下： 一、被告人王志忠犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元，决定执行有期徒刑一年五个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币十二万元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人孔建国犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  石增恺 审 判 员  郝文国 人民陪审员  李 欣 二〇一九年十二月二十四日 书 记 员  刘 璐