山西省中阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋1129民初490号 原告：郝利才。 委托诉讼代理人：郝志红。 被告：中阳县中钢热力有限公司，住所地：中阳县金罗镇益家村。 法定代表人：袁永胜，职务经理。 委托诉讼代理人：付永杰，山西晋商律师事务所律师。 被告：中阳县住房和城乡建设管理局，住所地：中阳县宁乡镇。 法定代表人：高志伟，职务局长。 委托诉讼代理人：姜志峰，山西建志律师事务所律师。 被告：中阳县城乡建设投资管理中心，住所地：中阳县疾控中心5楼。 法定代表人：李瑞明，职务经理。 委托诉讼代理人：赵云明，系该单位员工。 被告：太原安装工程集团有限公司，住所地：太原市迎泽区双塔西街111号。 法定代表人：任先明。 原告郝利才与被告中阳县中钢热力有限公司（以下简称中钢热力公司）、中阳县住房和城乡建设管理局（以下简称中阳住建局）、中阳县城乡建设投资管理中心（以下简称平中阳城投中心）、太原安装工程集团有限公司（以下太原安装工程公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年8月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告及被告中钢热力公司、被告中阳住建局、被告中阳城投中心的代理人出庭参加了诉讼，被告太原安装工程公司经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告诉称，诉讼请求：1、判决被告赔偿原告因挖壕沟铺设暖气管道造成原告房屋裂缝的经济损失39295元；2、案件受理费、鉴定费及评估费由被告承担。事实与理由：1987年，我家经合法批准，在本村209国道东建坐北向南砖窑两孔，坐东向西平房一间。入住以来一直安然无恙。2018年9月，被告沿209国道开挖壕沟铺设暖气管道途径我家修建的房屋门前。该壕沟距我家平房约1米，深约3米，宽约2米；距我家窑北约一米，深约2.5米，宽约1.5米。壕沟开挖后至2019年4月29日才填埋。期间三场大雨，直接进入壕沟，其水深达2米以上。基于壕内积水不能排出，导致我的两孔砖窑、一间平房地基下沉，四处开裂，最长的裂缝长达两米多，宽约2厘米。窑房出现如此裂缝后，造成我家极大经济损失，为此，我多次寻被告找政府，问题始终未能解决。至今，我家窑房裂缝历历在目，清晰可见，对我家居住安全直接构成威胁。据上述事实，我家窑房出现的裂缝是由于被告开挖壕沟铺设暖气管道所造成，由此，造成我家的经济损失依法由被告承担。为此，提起诉讼，请人民法院依法判决。 被告中钢热力公司辩称，1、原告起诉对象不明确，答辩人不是本案的适格被告；2、答辩人没有实施侵权行为；3、原告作为房屋所有人、使用人，在损害行为发生后没有及时采取有效措施，任由损害结果扩大，其自身负有相应的责任。 被告中阳住建局辩称，1、我方仅是行政管理单位，不会实施开挖行为；2、被告没有在原告附近开挖过管道，没有实施任何侵权行为，应当驳回对被告的诉讼请求。 被告中阳城投中心辩称，我中心把这个工程发包给太原安装工程公司，该公司是甲级资质，他是总承包一级企业，他在实施过程中完全有自主能力完成工程，可以承担这个责任，作为建设管理方，我公司也有管理责任，但是看原告提供的鉴定意见，我们对这个鉴定意见表示不服。 被告太原安装工程公司未出庭参加诉讼，也未提交任何答辩意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据，本院认定如下：1、对于原告提交的占用集体土地修建房窑通知书及地基款交费收据，能够证实原告对案涉房屋拥有合法的所有权，本院予以确认。2、对于原告提交的证人证明以及照片，被告对其真实性以及证明的内容不认可。本院认为证人以及照片能够证实原告所有房屋确实存在损害这一事实。3、对于鉴定意见书和评估报告书，被告对其鉴定结论、论证依据、鉴定程序等方面认为存在问题而不予认可。本院认为，该鉴定机构和评估机构的选择是经过事前原、被告协商未达成一致意见后，由本院鉴定中心指定委托，选取具有相应资质的机构进行的鉴定、评估。鉴定、评估的程序合法、方法科学、结果客观。被告认为该份结果与事实不符，但并无相应证据以证明，本院无法予以采信，故对于鉴定意见书和评估报告书本院予以确认。4、对于被告中钢热力公司提交的村委证明、承诺书、实施方案新增要求书，拟证明供热工程的二网开挖行为系金罗镇高家沟村委的行为。村委证明、承诺书中提及二网的开挖、回填系高家沟村委组织施工，实施方案新增要求书系中钢热力公司报送中阳住建局的，要求二网的开挖、回填等工程交由给村委进行施工，但并无住建局的批复意见。故对该份证据本院不予认可。5、对于被告中阳住建局及中阳城投中心提交的被告太原安装工程公司的营业执照、施工资质以及合同协议书，拟证明供热工程的一网管道是太原安装工程公司开挖的。对该份证据本院予以确认。 经审理查明，原告郝利才的房屋位于中阳县金罗镇高家沟村209国道路东，有两孔窑洞和一间平房。2018年9月至2019年5月，高家沟村进行集中供热工程施工过程，其中沿209国道的一级热网主线管道（简称一网）工程由被告中阳城投中心负责，并将该工程发包给有相应资质的被告太原安装工程公司进行施工，有双方签订的合同为证；支路上的二网管道建设由被告中钢热力公司负责。被告中钢热力公司称该工程系高家沟村委负责施工，但其提供的证据无法证实该村委有相应的资质。期间，被告太原安装工程公司在原告房屋西侧209国道上，被告中钢热力公司在原告房屋北侧的道路上，分别进行了管沟的开挖、管道铺设、回填等作业。由于工程历时较长，期间下过几场雨致雨水汇流到管沟内形成积水。经查，目前原告房屋墙顶、墙面、地面存在多处裂缝。 2019年10月8日，经原告申请对其房屋的受损原因及损失价值进行鉴定和评估，因原、被告双方对所选择的机构不一致，我院鉴定中心委托山西省中阳县昊冶工程检测有限公司作出晋昊冶司鉴字【2019】第018号司法鉴定意见书，鉴定结论为郝利才位于中阳县金罗镇高家沟村209国道路东房损的原因为：中钢供热公司和中阳县住房和城乡建设管理局在其房屋的西北两面路面下挖、埋供热管道期间，部分雨水从管沟内入渗到其房地基内所致。另委托山西家豪房地产资产评估有限公司作出【2019】晋JH估字第204号估价报告，结论为该房屋的损失价值为39295元。 以上是为本案事实。有当事人当庭陈述以及原、被告提交的证据予以佐证。 本院认为，公民的合法财产受法律保护。侵害物权，造成权利人财产受到损害的，权利人有要求赔偿的权利。集中供热项目本是一项利民、惠民的民生工程，是经济社会发展的一件大事,也是老百姓期盼已久的一件喜事。本案中，高家沟村进行集中供热工程施工过程，从2018年9月至2019年5月，其中沿209国道的一级热网主线管道（简称一网）工程由被告中阳城投中心负责，并将该工程发包给有相应资质的被告太原安装工程公司在原告房屋西侧209国道上施工，该损失由太原安装工程公司承担；支路上的二网管道建设由被告中钢热力公司负责。被告中钢热力公司称该工程系高家沟村委负责施工，但其提供的证据无法证实该村委有相应的资质，因此在原告房屋北侧的道路上施工发生的损失应由被告中钢热力公司承担赔偿责任。对于该点房损鉴定机构也出具了鉴定意见书，证实了原告房屋系下挖道路所致。因此被告太原安装工程公司和中钢热力公司的施工行为与原告房屋受损之间存在因果关系，应当承担赔偿责任。根据《侵权责任法》第12条规定：“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。”故本案中，被告太原安装工程公司和被告中钢热力公司应当平均承担赔偿责任。 对于原告的损失，依据评估报告书的结论，本院认定：1、原告房屋损失为39295元；2、鉴定费，13000元；3、评估费，10000元。以上共计62295元。故二被告分别应当承担62295元÷2=31147.5元。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 1、被告中阳县中钢热力有限公司向原告郝利才赔付房屋损失、鉴定费、评估费共计31147.5元； 2、被告太原安装工程集团有限公司向原告郝利才赔付房屋损失、鉴定费、评估费共计31147.5元； 3、驳回原告其他诉讼请求。 上述款项在本判决生效后十五日内履行。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1357元，由被告中阳县中钢热力有限公司负担678.5元，由被告太原安装工程集团有限公司负担678.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本上诉于山西省吕梁市中级人民法院。 审 判 长  李春瑞 人民陪审员  苗 岚 人民陪审员  杜 娜 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  王宇翔