内蒙古自治区乌兰浩特市人民法院民事判决书（2019）内2201民初6107号原告：内蒙古能源发电兴安热电有限公司。法定代表人：张德宁，董事长。委托诉讼代理人：孙海军，该公司职员。被告：兴安盟铭越房地产开发有限公司。法定代表人：李岩林，总经理。委托诉讼代理人：陈鹏，内蒙古瀛佑律师事务所律师。委托诉讼代理人：张秀华，该公司副经理。原告内蒙古能源发电兴安热电有限公司（以下简称兴安热电公司）与被告兴安盟铭越房地产开发有限公司（铭越房地产开发公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2019年10月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告兴安热电公司的委托诉讼代理人孙海军，被告铭越房地产开发公司的委托诉讼代理人陈鹏、张秀华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。兴安热电公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告缴纳2018年至2019年取暖费欠款289415.00元；2.在1039415.00元范围内自2018年9月15日起每日按千分之二支付滞纳金至2018年11月19日，为135123.95元；3.在739415.00元范围内自2018年11月19日起每日按千分之二支付滞纳金至2019年1月21日，为93166.29元；4.在439415.00元范围内自2019年1月21日起每日按千分之二支付滞纳金至2019年2月4日，为29880.22元；5.在389415.00元范围内自2019年2月4日起每日按千分之二支付滞纳金至2019年2月23日，为14797.77元；6.在289415.00元范围内自2019年2月23日起每日按千分之二支付滞纳金至付清全部欠款之日止，暂计算至2019年7月23日，为86824.50元。上述欠费额度合计649207.73元。事实与理由：2018年9月，原告与被告签订了《城市供用热力合同》。根据合同原告对被告位于科右前旗同德西街万福源购物广场A、B座提供热源。在2018年至2019年供暖期间，被告未按合同规定缴纳取暖费。原告多次催收未果，根据合同第七条第二款规定“用热单位逾期未交纳热费的，应承担热费滞纳金。热费滞纳金从逾期之日起每日按所欠金额的千分之二支付”。截止2019年7月23日，被告应向原告支付取暖费及逾期滞纳金共计649207.73元。综上，为维护合法权益，故诉至法院。铭越房地产开发公司辩称，1.我公司不是缴纳热费的义务人。张金龙以铭越房地产开发公司的名义已经在西域商城供热入网时，按规定缴纳了入网费，根据谁使用谁负责的原则，西域商城所有商铺均已售罄，产权、使用和收益皆为业主所有，各业主有义务缴纳热费，跟我公司无关。2.被告不具备诉讼主体资格。原被告没有签订供热合同，公章也不是铭越房地产开发公司的人员所盖，合同书中的内容被告并不知晓，合同书中法定代表人签字也不是李岩林本人所签。西域商城为张金龙开发，借用的是铭越房地产开发公司的资质，双方有约定在工程开发建设的过程中产生的一切债权债务与铭越房地产开发公司无关，且兴安盟西域商贸有限责任公司负责物业管理，因此原告无权起诉被告。3.供热合同内容违反了合同法的规定。提供格式条款的一方免除其责任、排除对方主要权利，该条款无效。本来收取取暖费是供热部门自己的义务，原告利用自己的优势地位免除了自己应当承担的义务和相应的费用负担，加重了企业的责任。合同第十二条约定“以后采暖期甲方不对每个房屋单独进行收费，热费由乙方统一交纳”，此条款将收取热费的义务强加给了被告。合同第八条有效期中规定“只要房屋存在，该合同就长期有效”，该条款明显为霸王条款。因此该合同不是双方真实意思表示，应认定无效。4.供热公司在相关业主不缴纳热费的情况下仍然供热，且欠缴用户都是门市房业主，因此就扩大的损失、包括违约金，被告均无承担的义务。5.违约金数额过高。原告提供格式条款中的滞纳金为从逾期之日起按欠热费金额日千分之二支付，该项约定的违约金数额过高，相当于月息6分，不应维护。综上，法院应驳回其诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交盖有其公司法人印章与被告公司法人印章，并于2018年9月11日双方签订的供热合同一份。合同内容约定“第一条用热地点、性质、面积及用热量（一）用热地点：科右前旗同德西街的万福源购物广场A、B座（二）用热性质：科右前旗非居民（三）用热面积：（建筑面积计算）27293.48平方米，收费面积为：27293.48平方米。其中：居民住宅收费面积（即不含超高的收费建筑面积，下同）0平方米，非居民收费面积27293.48平方米。超高面积按当地热价管理部门批复文件执行。…第三条热费标准及结算方式（一）供热价格：甲方根据乙方的用热性质，按照政府物价主管部门批准的价格收取热费。乙方用热面积为27293.48平方米，应收热费为1039415.00元，大写：壹佰零叁万玖仟肆佰壹拾伍元整。…第七条违约责任（二）用热单位的违约责任1、用热单位在供热企业规定的期限内未交清热费时，应承担热费滞纳的违约责任。热费违约金从逾期之日起计算到交纳日止，热费滞纳金按所欠热费金额的日千分之二支付。…第九条合同变更用热方房屋产权发生变更时，应及时到供热方处办理供用热合同变更手续，否则，造成一切责任和后果由原房屋产权人承担。…第十二条特别需要说明的问题由于乙方房屋属于综合性商场类，故双方约定，在以后采暖期甲方不对每个房屋单独收费，热费由乙方统一交纳。乙方应在供暖前一个月内统一交纳热费。”原告用以证明双方存在供热合同关系；经质证被告认为印章不假，但不是本公司人员所盖，法定代表人签字亦不是李岩林本人所签，否认合同的效力。本院认为，此合同盖有原、被告双方法人印章，被告认可印章的真实性，合同内容能够证明双方存在供热合同关系，对其证明效力，予以确认。2.原告提交缴费记录及附表一份。缴费记录记载：2018年11月19日，被告由齐洪波的账户向原告转账缴纳热费300000.00元；2019年1月21日，被告由吕晶的账户向原告转账缴纳热费300000.00元；2019年2月4日，被告由吕晶的账户向原告转账缴纳热费50000.00元；2019年2月23日，被告由吕晶的账户向原告转账缴纳热费100000.00元。证明被告已缴纳热费合计750000.00元，余欠尚未缴纳热费289415.00元，以及相应各时间段的滞纳金合计359792.50元，共计应给付尚欠原告方热费和滞纳金649207.73元。经质证被告否认齐洪波、吕晶为其工作人员，对原告出示的上述缴纳热费记录予以否认，但并没有提交齐洪波、吕晶不是其工作人员的相反证据。本院认为，原告提交的被告缴纳热费记录，记载了被告向原告缴纳供热合同签订后的热费交纳过程，反映了被告向原告缴纳热费的客观事实，故对其证明效力，予以确认。3.被告提交协议书一份，证明张金龙作为挂靠其公司从事房地产开发是缴纳热费的实际责任人。经质证原告认为，此协议是张金龙为房地产开发挂靠被告单位的协议，与供热合同无关。本院认为，此协议内容只能证明张金龙为了个人开展施工建设而与被告签订协议，与供热无关，无法证明被告所要证明的观点和主张，对其证明效力不予认定。4.被告提交移租合同一份，证明被告与西域皮革城做过移交；提交移交协议书一份，证明被告已将万福源购物广场的一切经营权，包括水、电、取暖费缴纳，全部移交西域皮草城负责，热费缴纳已与被告无关；另提交承诺书一份，证明缴纳热费主体应由西域商贸有限责任公司承担。经质证原告认为，上述被告所提交的移租合同及移交协议书，是被告与对方签订的，与原告无关；承诺书反能证明，被告尚欠原告289185.00元热费未缴。本院认为，被告所提交的移租合同、移交协议书、承诺书均是单方行为，没有具体的双方商谈协议内容，也未含向原告申请变更热力使用人内容，故无法证明被告所要证明的主张和观点，对其证明效力不予认定。本院认为，原告兴安热电公司与被告铭越房地产开发公司签订的城市供用热力合同，合法有效，原、被告双方均应按照合同约定履行权利义务，原告已尽到供热的义务，被告应按约定向原告缴纳余欠热费及符合法律规定的滞纳金。原、被告双方签订供热合同约定的违约滞纳金过高，根据公平原则并参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条的规定，确定按日千分之一的标准计算滞纳金数额。被告提出已将缴纳热费义务，移交西域商贸有限责任公司，但并没有向原告申请变更合同热力缴费主体，被告提交的证据不足以证明其抗辩主张成立，被告应承担举证不利的法律后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百八十二条、第一百八十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告兴安盟铭越房地产开发有限公司于本判决生效后十日内给付原告内蒙古能源发电兴安热电有限公司取暖费欠款289415.00元，分段滞纳金合计179896.36元，共计469311.36元；二、驳回原告内蒙古能源发电兴安热电有限公司的其他诉讼请求。案件受理费10292.00元，由原告内蒙古能源发电兴安热电有限公司负担1952.00元，被告兴安盟铭越房地产开发有限公司负担8340.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状五份，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，向兴安盟中级人民法院在中国农业银行兴安盟分行兴安支行的账户（账号：×××）全额缴纳上诉费，上诉于兴安盟中级人民法院。本判决生效后，负有义务方的当事人如不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定的义务履行期间届满之日起二年内向本院申请执行。审判长 席春阳审判员 刘柏杨审判员 董 力 二〇一九年十二月二十日书记员 杨逸群附:相关法律规定《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的,从其约定,但以不超过年利率24%为限。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。