河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民终24370号上诉人（原审被告）：新密市第一人民医院，住所地新密市西大街32号。统一社会信用代码：124101834162650379。法定代表人：王武，系该医院院长。委托诉讼代理人：徐碧青，河南京原律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘俊峰，男，1976年11月1日生，汉族，住河南省新密市。委托诉讼代理人：蒋卫峰，河南德奇文律师事务所律师。上诉人新密市第一人民医院（以下简称市人民医院）因与被上诉人刘俊峰劳动争议纠纷一案，不服新密市人民法院（2019）豫0183民初7981号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月5日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人市人民医院的委托诉讼代理人徐碧青，被上诉人刘俊峰及其委托诉讼代理人蒋卫峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。市人民医院上诉请求：一、依法撤销一审民事判决书，改判驳回被上诉人的诉讼请求，或者将本案发回重审，本案的一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一审判决认定双方系劳动合同关系，明显认定事实错误。上诉人提交系事业单位法人证书，被上诉人的事业编制卡，双方签订的《事业单位人事聘用合同》，足以证明双方系人事关系，而非劳动合同关系，而一审判决却未对上诉人提出的案涉系人事争议纠纷，双方系人事关系的抗辩进行审理，错误认定双方劳动合同关系解除，明显认定事实错误。二、一审判决认定2016年10月原告从被告处离职，双方劳动合同关系已经解除，系认定错误，双方至今未解除人事关系。依据《劳动合同法》第九十六条的规定，人事争议，案件的处理应当依照有关与法律、法规不相抵触的部分规章，国家有关人事政策，地方政府规章及人事管理规范性文件处理，本案人事争议案件应当适用《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位实行人员聘用制度意见的通知》，该通知是规范事业单位人员聘用合同的国务院办公厅文件，属于《劳动合同法》第九十六条中的国务院另有规定的范围，因此本案中关于双方签订的事业单位人事聘用合同的订立、履行、变更、解除或终止，应当适用该文件的规定。依据该文件规定，受聘人员提出解除聘用合同，未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同，六个月后再次提出解除聘用合同，仍未能与聘用单位协商一致的即可单方面解除聘用合同。本案中被上诉人在人事聘用合同未到期，没有经过上诉人同意解除聘用合同，也没有继续工作六个月，就擅自跳槽到新密市中医院，被上诉人的行为严重违法，导致双方人事聘用合同至今未解除，未终止，上诉人至今还在为被上诉人缴纳社会保险，故一审判决适用《劳动合同法》第五十条的规定，判决支持上诉人诉讼请求均错误。综上所述，一审认定双方系劳动合同关系，认定双方在被上诉人离职时就解除劳动关系，适用法律错误，恳请二审法院依法支持上诉人的上诉请求。刘俊峰辩称，一、上诉人关于本案属人事关系纠纷的说法明显与事实不符。理由如下：1.上诉人于2002年就已改制为民营医院。被答辩人提交的执业许可证证明被答辩人没有任何政府投资，被答辩人在另外起诉答辩人的劳动争议案件中所列诉讼请求可以证明答辩人还持有被答辩人的股份。被答辩人很显然属于典型的民营非企业单位。2.被答辩人在另外起诉答辩人的民事起诉状中所列案由是劳动争议纠纷。3.新密市人民法院（2018）豫0183民初2680号民事判决书确定的案由也为劳动争议纠纷，被答辩人在对该判决上诉时对确定的案由并未提出异议，该判决已被郑州市中级人民法院以（2018）豫01民终14036号民事判决书予以维持，早已生效。二、被答辩人关于本案双方当事人之间“至今未解除人事关系”的说法明显与事实不符。理由如下：1.如上所述，双方之间只存在劳动合同关系，不存在所谓人事关系。2.被答辩人引用的《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》发布于2002年，而国务院发布的《事业单位人事管理条例》早已自2014年7月1日施行。该条例第十七条明文规定，事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。这一规定明确赋予事业单位工作人员对聘用合同的单方解除权，更何况双方之间根本不存在人事聘用合同关系。3.答辩人和全国其他劳动者一样享有不可剥夺的法定的劳动合同单方解除权。双方之间的劳动合同关系事实上已于答辩人离职时即已解除。4.即使撇开双方之间的劳动合同关系已经依法解除的事实，被答辩人自己提交的其单方任意填写的《河南省事业单位聘用合同》也显示该合同的期限于2017年3月31日就已届满。综上，当事人应当诚信诉讼。市人民医院的上诉请求没有任何事实根据和法律依据，不能成立，请贵院依法予以驳回。刘俊峰向一审法院起诉请求：1.判令被告立即交付原告的职称证书、执业医师资格证书；2.判令被告立即为原告出具解除劳动合同的证明并办理人事档案转移手续；3.判令被告立即为原告办理社会保险的转移手续；4.判令被告立即为原告办理医师执业的变更手续；5.判令被告立即向原告支付影响晋升职称及就业经济补偿金100000元；6.判令被告赔偿原告损失20000元。审理过程中，原告申请撤回第五项、第六项诉讼请求，该院予以准许。一审法院认定事实：2001年7月原告刘俊峰到被告市人民医院普外科工作，2016年10月原告刘俊峰从被告市人民医院处离职。后原告刘俊峰作为申请人向新密市劳动人事争议仲裁委员会提出了仲裁申请，请求：市人民医院依法返还刘俊峰的执业医师资格证书；市人民医院依法为刘俊峰办理人事档案转移手续；市人民医院依法为刘俊峰办理社会保险的转移手续；市人民医院为刘俊峰办理医师执业的变更手续；市人民医院赔偿刘俊峰损失20000元；市人民医院依法向刘俊峰支付经济赔偿100000元。新密市劳动人事争议仲裁委员会以超出劳动人事争议仲裁申请范围为由，于2019年9月11日作出了新劳人仲案字（2019）224号不予受理通知书。原告对该通知不服，就此向该院提起诉讼。双方为此形成纠纷。另查明，2019年10月23日，市人民医院出具情况说明一份，该说明的内容显示刘俊峰的执业医师证书在其单位人事科存放；同时，在该院受理的（2018）豫0183民初2680号民事案件中，市人民医院作为该案的反诉被告在发表答辩意见时，称市人民医院并没有扣留刘俊峰的职称证书、医师执业证书，系当时双方建立劳动关系时为了相关部门的检查暂存于市人民医院处。一审法院认为，2016年10月原告从被告处离职，双方劳动合同关系已经解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”的规定，被告应向原告出具解除或者终止劳动合同的证明，退还原告的相关工作证件，并且应当按照相关法律规定给原告办理或协助原告办理人事档案和社会保险转移手续、医师执业变更手续。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第五十条之规定，判决如下：一、被告新密市第一人民医院返还原告刘俊峰的职称证、执业医师证书，于本判决生效后十五日内履行完毕；二、被告新密市第一人民医院向原告刘俊峰出具解除或者终止劳动合同证明，于本判决生效后十五日内履行完毕；三、被告新密市第一人民医院为原告刘俊峰办理或协助办理人事档案和社会保险转移手续、医师执业变更手续，于本判决生效后十五日内履行完毕。案件受理费减半收取为5元，由被告新密市第一人民医院负担。本院二审期间，当事人均未提供新的证据。本院二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，2016年10月被上诉人刘俊峰从上诉人市人民医院处离职，双方劳动合同关系已经解除。市人民医院应向刘俊峰出具解除或者终止劳动合同的证明，退还刘俊峰的相关工作证件，并且应当按照相关法律规定给刘俊峰办理或协助刘俊峰办理人事档案和社会保险转移手续、医师执业变更手续。上诉人市人民医院上诉称，双方之间系人事关系，而非劳动合同关系，至今未解除人事关系。被上诉人刘俊峰对此不予认可。上诉人市人民医院的该上诉主张，因证据不足，本院对此不予采纳。综上所述，新密市第一人民医院的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由新密市第一人民医院负担（已交纳）。本判决为终审判决。审判长  贾建新审判员  黄跃敏审判员  刘泽军二〇一九年十二月三十日书记员  许言午