安徽省太和县人民法院刑 事 判 决 书（2019皖1222刑初661号公诉机关安徽省太和县人民检察院。被告人吴学章（曾用名赵永刚），男，1970年10月10日出生于安徽省太和县，汉族，大学专科文化，原太和县清浅镇党委委员，住安徽省太和县。因涉嫌贪污罪，于2019年8月5日被太和县监察委员会执行留置；经太和县人民检察院决定，于2019年10月29日被太和县公安局刑事拘留；经太和县人民检察院决定，于2019年11月12日被太和县公安局取保候审；2019年12月10日被本院决定取保候审。现在家。辩护人刘永利，安徽浩太律师事务所律师。太和县人民检察院以太检刑诉(2019)600号起诉书指控被告人吴学章涉嫌犯贪污罪，于2019年12月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太和县人民检察院指派检察员杨某出庭支持公诉，被告人吴学章及其辩护人刘永利到庭参加诉讼，现已审理终结。太和县人民检察院指控：1、2017年年底，为冲抵清浅镇2016年至2017年9月的招待费用，时任清浅镇党委书记赵某（另案处理）安排时任清浅镇党委委员、主持党政办工作的吴学章从449省道刷白墙工程中予以冲抵。吴学章遂安排工程承包商张旭虚增工程款项27万元，虚增报销款到帐后吴学章将其中的24.3万元用于支付招待费用，2万元交给赵某，剩余7000元被其侵吞。2.2018年上半年，时任清浅镇党委书记赵某安排时任清浅镇党委委员、主持党政办工作的吴学章为清浅镇公车驾驶员范某和清浅镇副镇长刘某1每人冲账7000元用于二人开支，吴学章遂安排工程商刘某2从清浅镇大门装修等工程中虚增工程款24000元，虚增报销款到帐后，吴学章向范某、刘某1每人各支付7000元，剩余10000元被其侵吞。3.2018年7、8月份，时任清浅镇党委委员、主持党政办工作的吴学章安排广告商徐某2制作防溺水警示牌，在报销该款项过程中，吴学章要求徐某2虚增相关款项，共将22800元报销。报销款到账后吴学章支付给徐某2广告费10000元，欠款2000元，剩余10800元被其侵吞。4.2018年年底，时任清浅镇党委委员、主持党政办工作的吴学章在与广告商徐某2结算2018年清浅镇宣传条幅费用时，要求徐某2每条条幅虚增10元费用，共计虚增2910元，被其占有。5.2018年年底，为冲抵清浅镇2018年招待费用，赵某安排时任清浅镇党委委员、主持党政办工作的吴学章从付集等村环境整治等工程中予以冲抵。吴学章遂安排工程商张某3虚增10万元工程款，安排孙某1虚增19.81万元土地旋耕费用，安排任某1虚增22.7万元工程款，共计虚增52.51万元费用。后按照赵某安排支付给清浅镇公车驾驶员范某10万元，将39.4025万元用于支付清浅镇招待费用，2万元交给赵某，剩余31075元被其侵吞。6.2019年年初，时任清浅镇党委委员、主持党政办工作的吴学章虚列太和县县委巡查组2016年及2018年巡查清浅镇的伙食费用，将已经报销的该费用再次报销，共计27300元。该款被其侵吞。针对上述指控，公诉机关当庭出示了书证，证人证言，被告人供述和辩解等证据，认为被告人吴学章的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人吴学章对公诉机关的指控无异议。辩护人认为被告人吴学章系自首可从轻或者减轻处罚，被告人吴学章积极退赃，可以从轻处罚，认罪认罚，可以从轻处罚。经依法审理查明，2017年至2019年，被告人吴学章利用其担任清浅镇党委委员，主持党政办工作的便利，以非法占有为目的，采取虚增工程款项，虚列相关费用的方式，侵吞公款89085元。1.2017年年底，为冲抵清浅镇2016年至2017年9月的招待费用，时任清浅镇党委书记赵某（另案处理）安排时任清浅镇党委委员、主持党政办工作的吴学章从449省道刷白墙工程中予以冲抵。吴学章遂安排工程承包商张旭虚增工程款项27万元，虚增报销款到帐后吴学章将其中的24.3万元用于支付招待费用，2万元交给赵某，剩余7000元被其侵吞。上述事实，被告人吴学章无异议。且有书证会计记账凭证，张某2、安徽省太和县建筑工程公司领款单，安徽省太和县建筑工程公司、谢某、李某、韩帅财政支付申请书，安徽省太和县建筑工程公司、谢某、李某、张某2、韩某安徽增值税普通发票，安徽省太和县建筑工程公司证明，清浅镇人民政府工程合同书，太和县清浅镇环境整治、综治外墙喷漆施工项目施工明细表，清浅镇计生办旧墙翻新价格单、太和县清浅镇项目工程竣工验收意见书、中标通知书，清浅镇划线支出记录，吴学章、张某2、阮某、谢某、李某、韩某账户银行流水。证人赵某、张某1、张某2、阮某、谢某、李某、韩某、屈某1、高某1、苗某、贾某1、徐某1证言，被告人吴学章供述和辩解证实，足以认定。2.2018年上半年，时任清浅镇党委书记赵某安排时任清浅镇党委委员、主持党政办工作的吴学章为清浅镇公车驾驶员范某和清浅镇副镇长刘某1每人冲账7000元用于二人开支，吴学章遂安排工程商刘某2从清浅镇大门装修等工程中虚增工程款24000元，虚增报销款到帐后，吴学章向范某、刘某1每人各支付7000元，剩余10000元被其侵吞。上述事实，被告人吴学章无异议。且有书证会计记账凭证、刘虎威、刘某2、李镇财政直接支付凭证、刘虎威、刘某2、李镇财政支付申请书、刘虎威安徽增值税普通发票、清浅镇人民政府工程与装修合同、工程竣工报告、清浅镇杂活决算单、清浅镇司法所装修决算单、清浅镇院内小活决算单、吴学章、刘某1、刘某2、刘虎威银行账户银行流水。证人赵某、张某1、范某、刘某1、刘某2证言，被告人吴学章供述和辩解证实，足以认定。3.2018年7、8月份，时任清浅镇党委委员、主持党政办工作的吴学章安排广告商徐某2制作防溺水警示牌，在报销该款项过程中，吴学章要求徐某2虚增相关款项，共将22800元报销。报销款到账后吴学章支付给徐某2广告费10000元，欠款2000元，剩余10800元被其侵吞。上述事实，被告人吴学章无异议。且有书证会计记账凭证、吴学章财政直接支付凭证、徐某2安徽增值税普通发票、吴学章中国邮政储蓄银行账户银行流水，证人徐某2证言，被告人吴学章供述和辩解证实，足以认定。4.2018年年底，时任清浅镇党委委员、主持党政办工作的吴学章在与广告商徐某2结算2018年清浅镇宣传条幅费用时，要求徐某2每条条幅虚增10元费用，共计虚增2910元，被其占有。上述事实，被告人吴学章无异议。且有书证会计记账凭证、吴学章财政直接支付凭证、徐某2安徽增值税普通发票、清单、吴学章银行账户流水，证人徐某2证言，被告人吴学章供述和辩解证实，足以认定。5、2018年年底，为冲抵清浅镇2018年招待费用，赵某安排时任清浅镇党委委员、主持党政办工作的吴学章从付集等村环境整治等工程中予以冲抵。吴学章遂安排工程商张某3虚增10万元工程款，安排孙某1虚增19.81万元土地旋耕费用，安排任某1虚增22.7万元工程款，共计虚增52.51万元费用。后按照赵某安排支付给清浅镇公车驾驶员范某10万元，将39.4025万元用于支付清浅镇招待费用，2万元交给赵某，剩余31075元被其侵吞。上述事实，被告人吴学章无异议。且有书证会计记账凭证、（付集村、张庄村、省道两侧、陈楼村、曹庄村）外墙涂料工程记账凭证19号、（曹庄村、张庄村、陈楼村）2018年午季土地旋耕记账凭证26号、（后吴刘竹元、陈楼村、陈楼苗于、张庄村、后吴村刘瓦、陈楼王桥）环境整治粉刷墙壁凭证、王某1、倪少涛、张某4、屈某2、韩光林、贾建利、孙某2、孙某1、云某2、任某1、任某2、任某3、任军义、王某3、贾某2、财政直接支付凭证、安徽增值税普通发票（王各村、付集、张庄、省道两侧、陈楼村、曹庄村）、清浅镇人民政府涂料购销合同、工程施工竣工验收单、（吴学章、梁某、张某3、倪某、张某4、贾建利、屈某2、王某2、孙某1、任某1、任军义、任某2、王某3、云某2、贾某2、任某3、高某1）银行账户流水、苗某个人汇款凭证、秦某提供购物清单、贾用手机截图、梁某账本，证人赵某、张某1、云某1、张某3、倪某、张某4、王某1、屈某2、孙某1、孙某2、王某2、孙某3、任某1、任某2、王某3、云某2、贾某2、任某3、屈某1、高某1、苗某、秦某、贾某1、徐某1、梁某、高某2、贾某3证言，韩光林、贾建利自书材料，被告人吴学章供述和辩解证实，足以认定。6.2019年年初，时任清浅镇党委委员、主持党政办工作的吴学章虚列太和县县委巡查组2016年及2018年巡查清浅镇的伙食费用，将已经报销的该费用再次报销，共计27300元。该款被其侵吞。上述事实，被告人吴学章无异议。且有书证会计记账凭证、县委2016年第四轮巡查伙食费财政直接支付凭证、收据、县委2016年第四轮巡查第二巡查组伙食费用情况表、县委2018年专项巡查陈楼、张庄伙食费记账凭证、财政直接支付凭证、收据、县委扶贫专项巡察组巡察陈楼、张庄村伙食费用情况表、吴学章银行账户银行流水、曹某收款收据，证人赵某、张某1、屈某1、曹某、秦某、徐某1证言，被告人吴学章供述和辩解证实，足以认定。认定本案的综合证据有书证立案决定书、立案通知书、提请批准留置申请书、批准留置决定书、留置决定书、留置通知书、吴学章人口信息、干部任免审批表、中共太和县委组织部文件、中共太和县清浅镇委员会文件、到案经过、协助查询存款通知书、调取证据通知书，证人赵某、张某1、范某、刘某2证言，被告人吴学章供述和辩解，被告人吴学章无异议，本院予以认定。本院认为，被告人吴学章利用职务上的便利，以非法占有为目的，采取虚增工程款项，虚列相关费用的方式，侵吞公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分。被告人吴学章主动到案后，如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首，可从轻或减轻处罚。被告人吴学章退缴全部赃款，可从轻处罚，对辩护人自首和从轻处罚的辩解，本院予以支持。被告人吴学章签署认罪认罚具结书，公诉机关建议判处被告人吴学章有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金10万元的量刑建议，本院予以采纳。根据被告人吴学章的犯罪事实、情节及对社会的危害程度，经审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告人吴学章犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月。并处罚金10万元（已缴纳）。二、被告人吴学章违法所得89085元，予以追缴，上交国库（已缴纳）。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 祝 兵人民陪审员 鹿 刚人民陪审员 朱晓玲二〇一九年十二月十九日书 记 员 李 娟附《中华人民共和国刑法》相关法律条文第二百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公司财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业事业单位人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第二百八十三条对犯贪污罪的根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑。并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大，或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑。并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具备前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条被判处拘役三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满18周岁的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，应当宣告缓刑。（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪的情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于两个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下。但是不能少于一年。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。