上海市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2019）沪02民终9947号上诉人(原审被告)：杨秀芳，女，1962年4月4日出生，汉族，住上海市青浦区。委托诉讼代理人：杨明雅，女，1987年4月4日出生，汉族，住上海市青浦区。被上诉人(原审原告)：青浦区重固镇章堰村村民委员会(原青浦区重固镇章埝村民委员会)，住所地上海市青浦区。法定代表人：屠拥军，村主任。委托诉讼代理人：张吟涛，上海东炬律师事务所律师。上诉人杨秀芳与被上诉人青浦区重固镇章堰村村民委员会(以下简称“村民委员会”)因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服上海市青浦区人民法院(2019)沪0118民初3500号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月11日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。杨秀芳上诉请求：要求撤销一审判决，发回重审或依法改判。事实和理由：上诉人与被上诉人村民委员会签订的协议非上诉人真实意思表示，不能作为定案依据。故一审判决无事实法律依据，应予纠正。村民委员会答辩称：不同意上诉人的上诉请求，同意一审判决。村民委员会向一审法院起诉请求：2018年1月25日，双方签订《土地房屋补偿安置协议》，就位于上海市青浦区重固镇章埝村XXX号房屋及土地补偿达成合意，约定杨秀芳应于2018年2月10日前搬离，且一并负责房屋使用人搬迁事宜。但协议签订后经村民委员会多次催告，杨秀芳至今仍拒不腾退。为保障村民委员会合法权益，故诉诸法院，请求：1.判令杨秀芳立即将青浦区重固镇章埝村XXX号房屋及土地腾退并交付给村民委员会；2.判令确认村民委员会无需向杨秀芳支付奖励费人民币(以下币种均为人民币)5万元；3.本案诉讼费由杨秀芳负担。审理中，村民委员会撤回第二项诉讼请求。一审法院认定事实：系争房屋由杨秀芳及其父亲杨国泉申请建造。杨国泉于2018年2月18日死亡。2017年5月2日，村民委员会就是否同意通过签订补偿协议腾出章埝村传统村落核心区域土地空间用于章埝村传统村落保护与开发事宜向村民公开征询意见，杨秀芳表示不同意。2017年11月，青浦区重固镇人民政府发布《重固镇章埝村传统村落保护修复项目土地房屋补偿安置方案》，对相关补偿安置事宜进行明确。2017年12月1日，村民委员会发出《告知书》，告知对章埝村传统村落地块的土地房屋进行补偿安置，并明确了评估、签约截止日期、搬离截止日期等事宜。2018年1月10日，村民委员会发出《重固镇章埝村传统村落土地房屋补偿工作公告》，就签约期限、交房时间、选房顺序、奖励费安排等进行了公告。同日，村民委员会发出《章埝村传统村落保护修复补偿签约工作安排》，定于2018年1月12日上午8时30分在村民委员会(章埝村XXX号)内签约，并对选房、签约等事宜进行了安排。2018年1月20日，村民委员会向杨秀芳发出《告知书》，告知截止当日已签约户占总户数比例为85%，并就签约截止时间、选房顺序以及未按时签约可能产生的后果进行了告知。2018年1月25日，村民委员会向杨秀芳发送短信，告知杨秀芳签约率已达98%，并将未按时签约的后果进行了告知。其后，村民委员会(甲方)与杨秀芳(乙方)于当日签订了《土地房屋补偿安置协议》，约定：为推进重固镇章埝村传统村落整体修复保护工作，根据章埝村村民代表会议表决内容，依照相关法律法规和文件精神，甲方受青浦区重固镇人民政府委托，就甲方对乙方本协议所涉土地房屋全部收回进行补偿安置；乙方所有的房屋坐落在重固镇章埝村XXX号，建筑面积为227.7平方米，经认定合法有效面积为180平方米；乙方房屋经上海金虹房地产估价有限公司评估，其房屋建安重置综合成新单价为2,234元/平方米(建筑面积)；青浦区人民政府规定的被拆除房屋同区域新建多层商品房每平方米合法有效建筑面积的土地使用权基价600元/平方米，价格补贴400元/平方米；甲方应当支付给乙方土地房屋补偿款688,682元；甲方应当支付给乙方房屋装饰、屋前屋后场地内附属物补偿款327,178元；其他各项补助(搬家补助费)合计3,600元；乙方签订本协议后在约定期限内搬离并交房的，给予速迁奖5万元；乙方在2018年2月10日前搬离原址，并负责房屋使用人按期搬迁，房屋使用人未按期搬迁的，视作乙方未搬离，乙方未在本条规定期限内搬离并交房的，取消所有奖励费；乙方、乙方家属和利害关系人均完全同意章埝村民代表会议表决内容，章埝村传统村落整体修复保护范围的全部土地房屋权利及其今后产生的收益、权益等全部归属青浦区重固镇人民政府；如涉及乙方安置事宜，将与乙方另行签订《安置协议书》；本协议签订之日起，乙方应上交包括但不限于1951年土地房产所有证、宅基证、批复单等所有权利凭证原件，乙方确认权利凭证已不具有法律效力，并按注销灭失处理；本协议总价1,078,100元，总价不包含评估奖、小组联动奖和整体奖。协议另对其他内容进行了约定。合同签订后，杨秀芳未搬离系争房屋，并在系争房屋内实际居住至今。一审审理中，杨秀芳表示：案涉《土地房屋补偿安置协议》签订过程中村民委员会存在欺诈、胁迫或乘人之危的行为，故合同应予以撤销；村民委员会未告知杨秀芳案涉项目是政府征收还是拆迁，在签订协议的时候说案涉项目是政府行为，庭审中又说是村委会的行为，并且在签约率上造假，构成欺诈；村民委员会曾多次告知杨秀芳如果不按照规定的时间签约将无法享受村里的福利，联动奖无法获得，安置面积也会减少，同时在公告中也告知如不签订协议，村民委员会会启动法律程序直至杨秀芳签订协议为止，构成胁迫；当时杨秀芳父亲病危在床，村民委员会经常找杨秀芳协商安置事宜，杨秀芳无奈签订了上述协议，属乘人之危；签字的时候杨秀芳未认真看协议，村民委员会告知杨秀芳其他人已经签了，内容都一样，故杨秀芳才在协议上签字；协议签订后，村民委员会也未将协议交付杨秀芳；除杨秀芳外有已经签订协议的村民仍居住在原房屋内，但是村民委员会并未起诉，故没理由要求杨秀芳搬离；根据合同约定，2018年5月份杨秀芳才知晓此次项目并非集体征收或拆迁。为此，杨秀芳提供答复意见书、信访回复、照片、信访答复等作为证据。村民委员会对杨秀芳提供的照片真实性无异议，对其他证据材料不予认可。同时村民委员会表示：案涉项目实施主体是村民委员会，并非政府征收，也非拆迁，性质属集体土地回收；对地上房屋的处置原则是符合传统风貌的予以保留，不符合的予以拆除；系争协议是双方当事人的真实意思表示，不存在欺诈、胁迫或乘人之危的情形；即使是存在重大误解或显失公平，杨秀芳现主张已超过除斥期间。一审法院认为：案涉《土地房屋补偿安置协议》签订前，杨秀芳已通过公告等知晓案涉项目的补偿标准、依据等内容，且其提供的证据也不足以证明村民委员会在签订案涉协议过程中存在欺诈、胁迫或乘人之危的情形，故法院认定案涉补偿安置协议是双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，双方均应恪守。现杨秀芳未在合同约定时间内搬离，应属违约，故对村民委员会的诉讼请求法院予以支持。判决：杨秀芳应于判决生效之日起十日内腾退位于上海市青浦区重固镇章埝村XXX号的房屋及土地，并将上述房屋及土地交付青浦区重固镇章埝村民委员会。二审中，当事人没有提交新证据。一审认定事实属实，本院予以确认。本院认为，上诉人依法应对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，上诉人须承担不利后果。一审根据在案事实认定杨秀芳与村民委员会的安置协议合法有效，遂判决支持村民委员会要求杨秀芳腾退系争房屋及土地的诉求，无不妥，本院予以维持。上诉人杨秀芳对此不服，坚持认为协议签署非其本意，不应发生法律效力，其也不应承担任何责任。对此，本院认为根据证据规则，上诉人并未能提供充分的证据证明其在签署系争协议时存在意思不能自治或重大误解的事实，亦未能提供确凿的证据佐证协议内容存在违法的事实，故本院对其上诉请求及主张，亦不予支持。综上所述，杨秀芳的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币80元，由杨秀芳负担。本判决为终审判决。法官助理姜翌审判长  王冬寅审判员  武之歌审判员  黄 亮二〇一九年十二月十七日书记员  郑文浩附：相关法律条文附：相关的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……