四川省凉山彝族自治州中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）川34刑初199号 公诉机关四川省凉山彝族自治州人民检察院。 被告人杨逐超，男，汉族，1974年7月14日出生，四川省德昌县人，大学文化，德昌县城乡规划建设和住房保障局原党组书记、局长（副县级），住四川省德昌县。因涉嫌违纪违法问题，于2018年5月7日被凉山彝族自治州监察委员采取留置措施；因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2018年6月11日经四川省凉山彝族自治州人民检察院决定逮捕，同日由凉山彝族自治州公安局执行逮捕。现羁押于凉山彝族自治州看守所。 辩护人刘虎，四川鼎仁律师事务所律师。 四川省凉山彝族自治州人民检察院以凉检诉刑诉[2018]126号起诉书、凉检诉刑诉追诉[2019]2号追加起诉决定书指控被告人杨逐超犯贪污罪、受贿罪、行贿罪，分别于2018年9月18日、2019年8月12向本院提起公诉和追加起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省凉山彝族自治州人民检察院指派检察员邱芳出庭支持公诉。被告人杨逐超及其辩护人刘虎到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。 四川省凉山彝族自治州人民检察院指控： 一、贪污部分 （一）伙同他人贪污公款79.56万元,个人分得25万元。 2006年9月至2011年8月，被告人杨逐超任德昌县麻栗乡党委书记。2011年1月14日,中共德昌县委农村工作领导小组办公室拨付给麻栗乡人民政府228万元“早蒜薹补助”资金,麻栗乡人民政府正常支出28万余元,扣除要退还给县农办的120万元后,还剩余近80万元资金。2Ｏ11年10月,时任越西县人民政府副县长的杨逐超邀约赵继星（时任德昌县麻栗乡乡长,2Ｏ15年1月病亡）、许贵树（时任麻栗乡副乡长,另案处理）、刘某1（时任麻栗乡出纳,另案处理）到德昌县城“88咖啡”二楼包间见面后,杨逐超提议与赵继星、许贵树、刘某1等人将“早蒜薹种植补助”的剩余资金予以私分，三人均表示同意,并商议细节进行分工。当晚,许贵树、刘某1返回麻栗乡政府,由许贵树在麻栗乡会议记录本上伪造了乡党委、政府领导集体同意支出80万元资金的会议记录。之后,许贵树和刘某1两人虚构79.56万元的补助农户花名册，由赵继星模仿时任分管财务的麻栗乡武装部长毛某签字，在麻栗乡财务中进行了报销。刘某1从银行账户提取“早蒜薹种植补助”资金79.56万元进行了私分,杨逐超分得25万元,赵继星分得20万元,许贵树分得10万元,刘某1分得9.56元万,杨逐超与赵继星一同将15万元送给时任德昌县委常委、宣传部长王顺宏（另案处理）。 （二）伙同许贵树贪污10.5万元。 2013年1月至2014年5月，被告人杨逐超在担任德昌县恒信砂石公司总经理期间与该公司副总经理许贵树（另案处理）共谋后，利用职务便利，采取提高砂场加工费、降低砂石公司管理费的方式，从永红砂场负责人郑某处套取砂石公司管理费3.5万元，从新马砂场负责人魏某处套取管理费7万元，共计10.5万元，被告人杨逐超分得6万元，许贵树分得4.5万元。 二、受贿部分 2010年至2011年8月期间、2012年7月至2015年3月期间，被告人杨逐超分别利用担任德昌县麻栗乡党委书记、德昌县城市管理局局长（后更名为德昌县城乡规划建设和住房保障局）的职务之便，为张某2谋取利益，并先后5次收受张某2人民币共计35万元。 （一）2010年7月至2011年1月，张某2为承揽麻栗乡××村部分风貌打造工程,送给杨逐超现金2万元。该工程实施完成后,张某2为表示感谢送给杨逐超现金3万元。 （二）2013年1月,德昌县委、县政府决定对德昌县城区路灯进行亮化改造,由德昌县城市管理局牵头组成谈判小组,张某2以四川省鸿腾建设集团有限公司的名义参加投标,张某2为得到该项目，向杨逐超表示，会从这个项目的利润中每年拿10万元来感谢他，之后张某2顺利中标该项目。项目实施完成通过验收后,2014年8月张某2于在杨逐超家中送给杨逐超10万元；2015年2月张某2再次在杨逐超家中送给杨逐超10万元。后杨逐超于2016年7月把张某2叫到家中,将上述收受的四笔现金共计25万元一次性退还给了张某2。2017年2月（春节前）,张某2在杨逐超家中送给杨逐超10万元；2018年5月，杨逐超将收受的10万元退还给了张某2。 三、行贿部分 2012年，被告人杨逐超和张某2、洪某某在德昌县土地增减挂钩项目建设中，得到时任德昌县副县长王顺宏（已判刑）职务上的帮助。该工程决算后的一个周末，杨逐超在德昌县武装部送给王顺宏5万元现金。 针对上述指控，公诉机关当庭出示了书证、鉴定意见、证人证言、被告人供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人杨逐超身为国家工作人员，邀约他人利用职务之便共同贪污的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪；利用职务之便收受他人财物，为他人谋利的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪；为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。并应数罪并罚。被告人杨逐超在凉山州监察委员会调查期间，主动交待受贿的犯罪事实，系自首。并根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，诉请本院依法判处。 被告人杨逐超及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。被告人杨逐超未提出辩解意见，其辩护人提出，被告人杨逐超在被州监委采取留置措施之前，于2018年5月4日已将其凑集到的12.5万元主动上交到德昌县纪律予以退赃，其归案后亦能如实供述自己的犯罪事实，其贪污行为构成自首；贪污“早蒜薹补助”资金的犯意系由王顺宏提出，其他主观恶性不深；被告人杨逐超已退清其所得的贪污赃款25万元。被告人杨逐超的受贿、行贿行为具有自首情节，且其已将受贿款项全部退给了张某2。请求本院对被告人杨逐超减轻处罚。 经审理查明： 一、贪污部分 （一）被告人杨逐超伙同他人共同贪污79.56万元的犯罪事实。 2006年9月至2011年8月期间，被告人杨逐超时任德昌县麻栗乡党委书记。2011年1月14日,中共德昌县委农村工作领导小组办公室拨付给麻栗乡人民政府228万元“早蒜薹补助”资金,麻栗乡人民政府正常支出29万余元,扣除退还给德昌县农办的120万元后,还剩余近80万元资金。2Ｏ11年10月,时任越西县人民政府副县长的杨逐超与时任德昌县委常委、宣传部长的王顺宏（已判刑。下同）共谋将“早蒜薹补助”资金余款套取私分。后被告人杨逐超邀约赵继星（时任德昌县麻栗乡乡长,2Ｏ15年1月病亡。下同）、许贵树（时任麻栗乡副乡长。已判刑）、刘某1（时任麻栗乡出纳,另案处理。下同）等人在德昌县城一茶楼商议了套取该资金的具体办法、各自分工和资金的分配数额。后许贵树在麻栗乡会议记录本上伪造了乡党委、政府领导集体同意支出80万元资金的会议记录，并和刘某1共同伪造了79.56万元的补助农户花名册，赵继星模仿时任分管财务的麻栗乡武装部长毛某签字，于2010年10月在麻栗乡财务中进行了报销。刘某1将该资金79.56万元提出后进行了私分,其中被告人杨逐超分得25万元、赵继星分得20万元、许贵树分得10万元、刘某1分得9.56万元。被告人杨逐超与赵继星一同将15万元送给王顺宏。 认定上述事实，有经公诉机关当庭出示，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.到案经过、立案决定书、留置决定书、表现情况。证实2018年4月,德昌县在对德昌县麻栗镇党委副书记许贵树涉嫌违纪违法问题进行审查调查时,发现德昌县城乡规划建设和住房保障局党组书记、局长杨逐超严重违纪违法问题线索,并于2018年5月2日将该问题线索移交凉山州纪委监委。经初核，杨逐超涉嫌贪污早蒜薹补助79.56万元的犯罪事实。2018年5月7日凉山州监察委员会对杨逐超涉嫌违法问题进行立案调查并采取留置措施。 杨逐超在接受组织调查期间，积极配合组织调查，如实供述涉嫌贪污早蒜薹补助资金79.56万元的犯罪事实；主动交待组织尚未掌握的其在德昌县麻栗张风貌打造、县城区路灯改造工作中收受承建商张某235万元的犯罪事实及存在的违纪事实。2016年7月及2018年春节后，杨逐超分别将收受张某2的35万元退还给张某2本人。 2018年5月4日杨逐超主动到德昌县退缴违纪违法12.5万元；2018年5月24日杨逐超的妻子方某2到德昌县代杨逐超退缴违纪违法款13万元。共计已退缴违纪违法款25.5万元。 2.干部任免审批及相关任免文件。证实杨逐超于2006年9年至2011年8月任德昌县麻栗乡党委书记；2011年8月至2012年3月任越西县政府副县长；2012年3月至2012年7月任德昌县政府督导员；2012年7月至2015年3月任德昌县政府督导员兼县城市管理局局长；2015年3月至2015年9月任德昌县政府督导员；2015年9月任德昌县城乡规划建设和住房保障局党组书记、局长。期间2012年8月兼任德昌县恒信砂石开发有限责任公司副董事长、总经理。 3.中共德昌县纪律检查委员会文件（德纪决［2016］15号）。证实2010年杨逐超在德昌县，收受工程老板邓家祥为感谢杨逐超在实施麻栗大坝新村点工程上给予的关照而送给的5万现金。2016年9月8日中共德昌县纪律检查委员会决定给予杨逐超党内警告处分，其违纪所得的5万元资金予以收缴入库。 4.居民死亡户籍注销证明。证实本案涉案人员赵继星因病死亡，于2015年1月15日将户籍证明注销。 5.凉山彝族自治州人民检察院（凉检技鉴[2018]3号）鉴定书。证实2011年10月期间，德昌县麻栗乡政府从2010年省级新农村建设示范片财政专项资金中以支付农户早蒜薹补助款的名义，冲减所拨付款项795600元，该款项系省财政下拨的2010年省级新农村建设示范片财政专项资金。 6.凉山彝族自治州财政局文件（凉财农［2010］59号）、德昌县财政局德昌县新农村建设示范片推进工作领导小组办公室文件（德财发［2010］33号）文件、相关会计凭证等。证实：（1）2010年6月18日凉山彝族自治州财政局给德昌县财政局下达2010年省级新农村建设示范片财政专项资金300万元。（2）德昌县财政局德昌县新农村建设示范片推进工作领导小组办公室将相关项目资金中的228万元拨付给德昌县麻栗乡烤烟田地套种早蒜薹规范化栽培示范基地建设项目；61万元用于麻栗乡大坝村农村新型社区公路建设项目；11万元用于银鹿乡新塘村农村新型社区公路建设项目。（3）2011年11月29日德昌县新农村建设示范片推进工作领导小组办公室收到麻栗乡新农村建设节余款120万元。 7.德昌县麻栗乡政府关于请求解决早蒜薹种植补助费用的报告及种植补助花名册、相关会计凭证等。证实：（1）2010年12月3日德昌县麻栗乡政府以相关农户的花名册向德昌县人民政府报告，请求解决早蒜薹种植补助资金228万元。相关报告中有王顺宏的签字。后德昌县财政局将228万资金拨付给麻栗乡人民政府。（2）2011年4月至6月期间正常支付相关农户早蒜薹种植补助资金约29万余元。（3）2011年7月26日麻栗乡政府支付相关农户早蒜薹种植补助资金795600元，相关费用报销单上有分管财务的毛某于2011年7月30日的签字；2011年10月31日麻栗乡政府的记账凭证支出795600元。 8.会议记录。证实2011年7月21日杨逐超主持召开麻栗乡相关会议，会议第二议题记录为关于用以种蒜补助金名义下拨的资金约80万元化解占地、作物补偿等遗留问题，参会人员均签字同意（此记录系伪造）。 9.上交礼金登记表、扣押决定书、扣押清单、四川省行政事业单位资金往来结算票据。证实：（1）2018年5月4日、5月24日杨逐超向中共德昌县纪律检查委员会分别退交违纪违规款12.5万元（该12.5万元系杨逐超违规发补助奖金8万元和收许贵树拜年款4.5万元）和13万元。（2）2018年6月4日德昌县通过银行转账退回8万元给方某2（系被告人杨逐超妻子）；2018年6月4日凉山彝族自治州监察委员会扣押被告人杨逐超因涉嫌贪污赃款25万元。 10.证人徐某证言称：我在任德昌人民政府副县长期间主要分管大农业、公安、司法这几方面的工作。 2010年的时候，州农办来德昌县检查工作，看见德昌县麻栗乡有烟蒜套种模式，老百姓的生产积极性也比较高，就让我们以新农村发展建设项目申报一笔资金300万元的资金。资金到账后，我召集县农办的王某、李某1，麻栗乡的杨逐超，副县长王顺宏等相关人员开了一个会，决定将其中的228万元拨付给麻栗乡，并要求麻栗乡拿到这笔资金以后，将其中的120万元在检查结束后转回县农办，由县上统筹使用，剩余的108万元由麻栗乡用于新农村风貌打造和烟蒜套种项目。至于麻栗乡的108万元是怎么使用的，我就不知道，因为我在2011年5月份就调走了，也就没有再过问这个事情了；120万元是否转回县农办，又是怎么使用的，我也不知道。 11.证人王某证言称：我在任德昌县农办期间的专项资金主要有新农村建设的资金、涉农产业资金等。我的工作职责是负责县农办的全面工作、资金监管、争取项目资金、审签等工作。 新农村建设资金的拨付流程是由国家财政拨款到州农办，州农办再转给我们县农办，县农办再根据具体项目下达到具体的乡、镇，由乡、镇登记造册并打报告到我们县农办，农办审核后将报给分管县领导，经同意后将资金下拨。 大概在2010年的一天下午，徐某副县长就召集我们到县政府三楼开会，参加的人有我、王顺宏、杨逐超、李文富等人，当时研究的主要内容是州农办要拨付一笔300万元的资金到我们县农办，徐某安排我们把这笔款拨付228万元给麻栗乡，其他中120万元要转回县农办另作安排，要求麻栗乡把手续整齐。过了段时间，麻栗乡党委书记杨逐超就把报告和相关材料拿到县农办来找我，我报县上分管领导签字同意后，县农办就把钱下拨给了麻栗乡政府。后来，由于我退居二线了，这笔钱是如何处理的我就不知道了。 12.证人李某1证言称：在我担任县农办会计期间，2010年县财政下拨给县农办一笔300万元的新农村示范片建设资金。2011年4月，根据德昌县麻栗乡政府上报的资料、农办主任王某和分管农业的副县长徐某的签字，县农办向麻栗乡拨付了早蒜苔种植补助228万元。同年10月，当时有人告诉我拨付给麻栗乡的228万元用不完或者是用不出去，要退回一部份给县农办。后来，麻栗乡政府就退回了120万元到我们县农办，并由出纳给麻栗乡开了一张收据。然后我就把这笔钱摆在往来账上，明细上注明是新农村建设款。 13.同案犯许贵树供述和辩解称：2011年10月份的一天，杨逐超我打电话约我在德昌县某茶楼见面。我到后，发现刘某1、赵继星和杨逐超他们已经在茶楼了。后杨逐超就说王顺宏领导在问早蒜苔补助金使用没有？如果没使用就想办法把这笔钱“挪”出来。后大家经过商量就决定把早蒜苔补助金没有使用的部分大约80万元套取出来，杨逐超分20万，我、刘某1和赵继星每人各分10万元，另外拿30万元打点县上相关领导。后杨逐超就安排赵继星、刘某1和我补充完善相关资料。我和刘某1回到乡上，在党政办公室找了一本会议记录本，在记录本上找个合适的时间（2011年7月21日）和空白页的地方，增加了“新农村遗留问题、田形调整遗留问题”等字样，增加套取相关补助资金等内容。后我和刘某1又到乡上去把之前交给县上早蒜苔补助农户花名册复印出来，交给刘某1做账，刘某1就按财务报账的流程找赵继星审签。 隔了一个多星期，刘某1打电话约我在县商业银行门口见面，后他就拿了一个黑色塑料口袋给我，并告诉我是10万元现金。当时我知道这就是套出来的钱。 14.证人刘某1证言称：麻栗乡是县上的早蒜薹种植基地。德昌县政府补助麻栗乡早蒜薹种植补助资金228万元，是我们以民主村、三合村、点马村、大坝村这四村的村民按照每亩补助300元种植补助金的标准，先建造好补助农户的花名册报给县上的。到了2011年1月ｌ4日，杨逐超安排我到县农办办的这笔资金。1月底,县农办就把这笔228万元早蒜薹补助资金划拨到了乡政府账上。后杨逐超安排了部分资金给四个村。 2011年10月中旬的一天下午，赵继星给我打电话，让我到德昌县某茶楼去有事。我到时赵继星和已经到越西县当副县长的杨逐超在包间里面，没过几分钟许贵树也到了包间。杨逐超贵就说228万元烟蒜套种资金州上已经来检查通过了，还剩200万元左右后，从这200万元中“整”80万元出来，剩余的120万元退还给县农办。这80万元由我、赵继星、许贵树三人各分10万元，剩余50万元拿给他，他要拿点给当时的县农办主任和宣传部长王顺宏。我当时提出支出这么大笔钱，应该有相关的会议记录，杨逐超就安排许贵树去补份会议记录。财务签字的事，杨逐超就说赵继星签毛某的名字就是了。后我和许贵树回麻栗乡政府找了一次7月份的会议记录，在最后添加了以烟蒜套种资金支付新农村建设、田型调整、烟基地建设遗留问题支出80万元左右的会议内容。补好会议记录过了两天，我和许贵树就把前期交给县上的早蒜薹种植补助农户花名册复印件选出了其中795600元作为附件，由许贵树在附件上写了“原件在农办做账”的字样并加盖了麻栗乡人民政府的公章，然后由我填写了报销封面，最后由赵继星模仿毛某签字同意支付这795600元。后来德州中心财政所将795600元资金拨付到麻栗乡在麻栗信用社的支出账户。从2011年10月20日开始，我相继取了几次钱，最先拿的10万元现金给赵继星，在10月28日支取了50万元现金拿给了杨逐超，在10月30日支取了15万元现金，拿了10万元交给了许贵树，这次取钱剩的5万元连同第一次取钱剩的，我就只拿了95600元。 当时赵继星是麻栗乡乡长、许贵树是麻栗乡分管财务的副乡长,我是麻栗乡的出纳,只要我们三人操作就能完成该笔早蒜薹种植补助资金的套取。2011年11月份，把剩余的120万元早蒜薹补助资金以新农村建设征地剩余款的名义转回德昌县农办。 因为杨逐超在德昌县麻栗乡当了多年的党委书记，一直是我们的领导，我们和他相处多年，平时关系比较好，他也知道这笔早蒜薹种植补助资金的存在。当时他提出套取该项资金后，赵继星、许贵树两个领导当时都没有反对，并且杨逐超当时说这笔钱资金安全，还要给县上的相关领导分钱，我们想不会出什么事，所以我就没有拒绝，接受了杨逐超的安排套取了麻栗乡早蒜薹种植补助资金。 我们套取早蒜薹种植补助资金时麻栗镇的党委书记是张选宗，他刚刚当书记，工作还不熟悉，也没有怎么管财务。因此，他并不知道我们套取资金的事。 15.证人毛某证言称：我没有在2011年10月31日费用报销单上签支付795600元的意见及签名，我不知道有这笔专项费用的支出。2011年7月21日麻栗乡会议记录的最后一项内容我不知道，也绝对没有同意过，如果当时我参加了会议我一定会很清楚这笔资金的具体用途。2018年4月29日，通过黄应平，刘某1告诉我支付795600元这笔钱冒用了我的名字。 16.证人沙某、李某2、虎科且、张某1、安某、普某、刘某2、马某、宁某、崔某等证言均称：2011年7月21日麻栗乡会议记录中关于从种蒜资金中支出约80万元用于解决乡上遗留问题的议题，不知晓，也绝对没有签字同意过。安某、宁某、崔某、张庭海的证言还称各自所包的麻栗点马村、民主村、新塘村2010年没有上报过种蒜农户的花名册，也没发放过相关的补助款。 17.同案犯王顺宏供述和辩解称：2010年底，县委常委徐某召集王某，杨逐超和我等人，小范围的开了一个会，主要内容是县农办要拨付一笔资金给麻栗乡用作烟蒜轮作试点项目，但麻栗乡只能用一部分，剩余的要收回县上，另作他用，而且这笔钱已经到了县农办的账上。 2011年底的一天，时任越西县副县长的杨逐超约我到德昌县一茶楼打麻将，当时杨逐超告诉我徐某任副县长在的时候就拨下来的蒜薹发展资金，该兑现给农户的已经兑现了，剩下的准备弄出来给大家发一点。我告诉杨逐超要用这种钱，手续很麻烦，半点差错都不能出。杨逐超叫我放心，他会把这件事办好。过了大概两三个月的一天，杨逐超和赵继星一同到县武装部门口找到我，赵继星送给了我两个装鸭子的食品袋和装有15万元现金的一个布袋子，并感谢我这几年对麻栗的关心和支持。当时我就知道他们送的这笔钱是他们套取出来的蒜薹补助资金。 18.被告人杨逐超供述和辩解称:2009年至2010年期间，我在任麻栗乡党委书记期间，麻栗乡政府一直都在给老百姓补贴肥料等。为了争取县上支持，减少差额，乡上多次向县上汇报要求解决烟蒜套种补助。2010年10月份左右的一天，县上同意给我们乡上解决烟蒜补助资金，徐某就召集我、王某、王顺宏去开会，经研究县上有一个烟蒜套种补助项目，计划给麻栗乡拨款228万元，但其中的120万元要由乡上转回县农办另有安排，剩余的108万由乡上自用。王某就安排乡上，先把花名册造好，农户按好手印，再由乡上交给县农办，县农办就可以给乡上拨款。后我就安排乡上，以228万元项目资金为总数，以民主、三合、典马、大坝四个村的烤烟面积和农户数为基数，每亩补助300元为标准制作了相关花名册。2011年1月份左右，县农办就将228万元资金划拨到我们乡政府的财务上。钱到账后，乡上按正常途径安排约29万余元给四个村的村委会。 2011年8月份，我到越西县任副县长。这期间，周末我基本上都要回德昌休假。10月底的一个周末，时任县委常委、宣传部长并分管农业的王顺宏邀约我在德昌一茶楼耍，期间王顺宏就问我麻栗乡早蒜苔补助资金一事，他告诉我这笔钱是县上挤出来给大家发奖金和补助的，叫我下来找赵继星他们问一下具体情况。后我先找到时任麻栗镇长赵继星，将王顺宏问我早蒜苔资金使用情况的事情告诉了赵继星。他告诉我这个早蒜苔资金现一直在乡上的账上，但是要想把这笔钱“挪”出来就要把许贵树（时任麻栗镇副镇长）和刘某1（时任麻栗镇出纳）喊来一起商量一下。赵继星就给许贵树和刘某1打电话。在德昌县城一茶楼大家就商量把乡上可用的约80万元左右的早蒜苔资金按王顺宏的意思“挪”出来给大家发“奖金”，具体由刘某1、许贵树负责补会议记录和花名册，赵继星负责审签。钱“挪”出来后，许贵树、刘某1和赵继星他们三个人每得10万元、30万元用于送给王顺宏等相关县领导、我得20万就不领当年的奖金了。后我将此事打电话中告诉了王顺宏。 过了几天，刘某1在德昌县一茶楼内给了我50万元的现金。后我打电话邀约赵继星到我家来商量另外的30万元如何处理。经我和赵继星商量后，送15万元给王顺宏、赵继星再拿10万元去跑工作调动一事、我多拿5万元。后我和赵继星一起去了县武装部，由赵继星把事先准备好的15万元送给了王顺宏。 后来，我才知道套出的资金是79.56万元，这其中我分了25万元。是我安排他们去套取这笔资金，但具体他们怎么操作的我不清楚。我分到25万元后，拿了一些交给我妻子方某2，告诉她是麻栗乡发的奖金补助，剩余的我带到越西用于平时生活开支了。 2018年4月，在许贵树被德昌纪委留置后，我觉得我们套取蒜薹资金的事迟早要暴露。在2018年4月29日、5月2日和5月4日我先后找到县委书记瓦西亚夫和纪委书记晏文飞向他们交代了相关的违纪违法事实。 （二）被告人杨逐超伙同许贵树贪污10.5万元的犯罪事实。 2012年7月，德昌县为整合县域砂石资源，规范砂石市场，成立了国有独资的德昌县恒信砂石开发有限责任砂石公司（以下简称“恒信砂石公司”，负责全县砂石的开采、加工、销售，“恒信砂石公司”将县域河段的砂石承包给各砂场点代为加工，并支付后者一定数额的加工费。时任德昌县副县职督导员的被告人杨逐超兼任“恒信砂石公司”副董事长、总经理。在2013年1月至2014年5月期间，被告人杨逐超与时任“恒信砂石公司”副总经理的许贵树共谋，采取提高砂场加工费、降低砂石公司管理费的方式，从永红砂场负责人郑某处套取砂石公司管理费3.5万元，从新马砂场负责人魏某处套取管理费7万元，共计10.5万元。后被告人杨逐超分得6万元，许贵树分得4.5万元。 认定上述事实，有经公诉机关当庭出示，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.德昌县人民政府文件、干部任免审批表。证实2012年7月，德昌县为整合县域砂石资源，由德昌县国有资产经营管理有限责任公司出资成立了国有独资的“恒信砂石公司”，该公司组织开采、加工、统一销售全县的砂石。县政府副县职督导员杨逐超任该公司的副董事长、总经理，麻栗乡政府副乡长许贵树兼任该公司的副总经理，负责生产和销售。2014年6月，德昌县人民政府任命麻栗镇政府副镇长许贵树兼任砂石公司董事长、总经理。 2.砂石加工生产合同书。证实砂石公司依据德昌县有关文件的精神，将县域河段的砂石承包给各砂场点代为加工，有关砂石加工的规格、数量、标准、质量由砂石公司确定，砂石公司依其制定的各种砂石的加工费标准按月结算支付给各砂场，且可根据实际情况在合同期内对加工费的价格予以调整。合同中还明确各砂场点不准直接销售生产加工的砂石。为促使各砂场点遵守履行合同的规定，各砂场点需缴纳一定数额的履约保证金至砂石公司。 3.砂石公司出具的说明、德昌县砂石销售价格表、永红和新马砂场砂石销售价格表、销售清单、记帐凭证等。证实2012年12月19日，砂石公司制定全县砂石统一价格。2013年1月，许贵树安排砂石公司办公室将永红和新马两个砂场的销售价格调低5至10元，加工费返还提高2至9元，从而使砂石公司管理费降低了2至8元。2013年1月至2014年5月，永红砂场、新马砂场销售砂石的数量情况。 4.证人郑某证言称：2013年的一天，许贵树到永红砂场来检查工作时，他让我按砂石销售量将上调的加工费返还一些给他。因许贵树是公司领导，这样做对砂场也没啥影响，我就同意了。从2013年1月至2014年10月，我就按照许贵树的要求，以上调价格的砂石销售方量每方1至2元不等结算给许贵树，除去零头，我共返还加工费3.5万元左右给许贵树。 5.证人魏某证言：2013年11月初，许贵树到新马砂场来检查工作时，他告诉我，砂场上调了每方2元的砂石加工费，但这上调的2元，按照销售总方量返还给他。我考虑到许贵树是砂石公司的领导,我们是砂石加工点，砂场点的动工、生产等需要他们的同意，我就答应了。从2013年11月至2014年5月，我分五笔以返还砂石加工费的名义共返还7万元左右现金给许贵树。因为每个月返还的加工费金额都是按销售量的千位整数来计算的，零头就没有计算。 6.同案犯许贵树供述和辩解称：我和杨逐超商量采取增加砂场加工费，降低砂石公司管理费的方式，砂石公司把这部分上涨的加工费返给永红砂场的郑某和新马砂场的魏某后，通过他们的配合，将返还给他们增加的加工费部分拿给我，除去零头和有几个月没拿外，从2013年1月至2014年8月，郑某拿给我的这钱是3.5万元，我个人从中分得1.5万元，杨逐超分得2万元；魏某总的返了我7万元加工费，我分得3万元，杨逐超分得4万元。我个人分得的4.5万元用于日常开支了。 7.被告人杨逐超供述和辩解称：我任砂石公司总经理后，按县上的决定，我有自主决定砂石价格调整每方2至3元的权利。2013年的一天，许贵树和我说起给一、两个砂场在销售价格不变的情况下每方涨1至2元的加工费、管理费每方降1至2元，把这个钱通过砂场拿回来。我知道许贵树是通过永红砂场的郑某和新马砂场的魏某来实施的。这样，我陆陆续续收到许贵树拿给我的钱有10.6万元，这其中砂场到底涨价返点返了多少钱我不清楚，都是许贵树在具体经办。砂石销售价格中包含了加工费和管理费两部分，如果加工费上涨，那么管理费必然降低。这每方2元的加工费是公款，被我和许贵树拿来私分了，是一种贪污行为。 二、受贿部分 2010年7月至2011年8月、2012年7月至2017年2月期间，被告人杨逐超分别利用担任德昌县麻栗乡党委书记、德昌县政府督导员兼县城市管理局局长（后更名为德昌县城乡规划建设和住房保障局）的职务之便，为张某2谋取利益，先后5次收受张某2人民币共计35万元。案发前，被告人将其受贿的35万元已全部退还给张某2。其中： （一）2010年7月至2011年1月，张某2在承揽德昌县麻栗乡××村部分风貌打造工程中，先后送给被告人杨逐超现金共计5万元。 （二）2013年1月,张某2以四川省鸿腾建设集团有限公司的名义承揽了德昌县城区路灯亮化改造工程。工程实施完成通过验收后,张某2于2014年8月至2015年2月先后二次送给被告人杨逐超共计人民币20万元。2016年7月，被告人杨逐超将收受张某2的25万元人民币一次性退还给了张某2。2017年2月，张某2送给被告人杨逐超10万元；2018年5月，被告人杨逐超将该10万元退还给了张某2。 认定上述事实，有经公诉机关当庭出示，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.德昌县麻栗镇人民政府《关于张某2承建风貌改造的情况说明》、德昌县麻栗乡人民政府新农村建设农房风貌改造验收花名册、张某2的借款、收条、领款单、结算清单。证实2009年下半年至2011年1月德昌县麻栗乡民主村、三合村、大坝村、点马村实施农房风貌改造工程。张某2承建了其中三合村全部和民主村、大坝村的部分农户的农房风貌改造工程。该工程项目麻栗乡政府没有与张某2签订合同，财务支出账务是以补助农户农房风貌改造花名册入账。张某2先后以预支、领取方式从麻栗乡支取了工程款1767490元。其中相关凭证中有被告人杨逐超的签字。 2.《德昌县城区路灯改造工程谈判会参会表》、《德昌县城区路灯改造工程谈判的情况报告》、《关于审定德昌县城区路灯改造工程承包合同的请示及补充协议》、《关于德昌县城区路灯改造工程招商情况说明》、《国网德昌县供电公司关于解决城区路灯相关费用的请示》、《2011年路灯投入费用实施表》、《2012年专项成本投入费用实施表》、《2013年政府相关会议纪要》、《德昌县城区路灯改造工程承包合同》、《德昌县城区路灯改造工程补充协议》、企业法人营业执照及组织机构代码等资料、施工合同及竣工验收报告、德昌县规建局2013年1月10日会议记录、2014年至2018年城市路灯电费支出明细表。证实2013年在杨逐超在任德昌县城市管理局局长期间，张某2以四川鸿腾建设集团有限公司的名义，承包了德昌县城区路灯改造工程。 3.银行账户明细。证实户名为张某2、账号为62×××41和62×××76的银行账户中大量的交易记录，张某2称其向被告人杨逐超行贿的资金来源从该银行账户中提取。 4.证人张某2证言称：2010年，杨逐超在德昌县麻栗乡任党委书记的时候，我在麻栗乡××村做部分风貌打造工程。工程完工后我赚了10多万元，后我分两次（第一次2万、第二次3万元）送了5万元给杨处超。 2012年下半年，时任德昌县城管局副局长的赵继星打电话告诉我，德昌县城区的路灯要重新改造，他叫我找家有资质的公司先把名报上。后我就用鸿腾集团有限公司的名义报了名，也做了相关方案。后我找到时任城管局局长的杨逐超，向他承诺事成后我从这个项目的利润中每年拿10万元来感谢他，他同意帮我的忙。在项目谈判期间，在杨逐超的协调下另一家公司就退出了。后我顺利拿到该项目，工程总投资1370万左右。工程完工后，政府组织相关人员在钟鼓楼凤凰花园验收合格。后政府拨付了工程款。这样，在2014年至2015年春节前后，我送了20万元现金（每次10万）给杨逐超。 2016年2月份春节前，我送10万元给他，他没有收。大概在四五月份的一天，杨逐超打电话给我老婆方某1，叫我们一起到他家。到他家后，杨逐超从客厅沙发盖被里拿一个白色的装服装的纸口袋给我，并告诉我这是我送给他的25万元，现在纪委查得严，我们之间最好不要有这些往来。在他的坚持下，把钱接过来又拿给了我老婆，大家闲聊一会我就走了。后来，这些钱陆续用于购买工程材料和支付工程款等开支了。 2017年春节前几天，我送了10万元现金给杨逐超；2018年春节前，我携带10万元准备去送给他，但他没有收。后我买了点烟酒送给他。 2018年5月，在许贵树被调查之后。有一天，在他家里杨逐超将我后面送给他的10万退还给了我。 这样，我送给杨逐超的35万元他全部退还给了我。 5.证人方某2证言称：我和张某2、方某1我都认识。2014年的一天，杨逐超告诉我，张某2送了10万元钱给他，放进了我家的保险柜，当时我还骂了他，但是杨逐超说下来有机会就退给张某2。2015年春节前后，杨逐超又告诉我，张某2又送了10万元给他，如果不收这笔钱，就是拨了别人面子，以后不好相处。我当时还是骂了他，但是他表示找个合适的机会一定会将这20万元退还给张某2。直到2016年的一天，杨逐超叫我准备20万元，要退给张某2。后将准备好的20万元装在一个装衣服的纸口袋里。有一天，杨逐超告诉我，他已经将20万元退给了张某2，当时他们家两口子都在场。 2017年过年前，张某2又拿了10万元给杨逐超。过完年之后，杨逐超告诉我他已经退还给了张某2。我看到我家的保险柜里也确实是少10万元，之后我也就没问这个事了。 我知道张某2送钱给杨逐超和他担任县“规建局”局长有关系，因为我知道张某2不仅在搞一些建设工程，还做了我们县城的路灯改造工程，都会和杨逐超的工作有关联。 6.证人方某1证言称：我丈夫张某2最近几年主要在从事一些农村基础设施建设和德昌县灯改造工程。 我家和杨逐超家住在一个单元楼，我家在6楼，他家在11楼。大概是2016年的一天，杨逐超打电话给我，喊张某2到他家去一趟。后我和张某2就一起到了杨逐超家里。在他家客厅的沙发上杨逐超和张某2就在聊事情。后杨逐超谈到要还我们钱，他对张某2说，现在政策严，相关部门查得比较紧，我们之间不用有“这样”的经济往来，不要在“这样”的事情上出问题，我今天把钱一点都没少的“还”给你们，以后大家就清白了。同时，也让我作个见证，免得说不清楚。后杨逐超就将一个白色的纸口袋装的钱先递给了张某2，张某2又拿给了我。回到家后，我清楚了一下是25万元现金。这25万元现金，其中有两捆是从银行整捆取出来没动过的，还有5万是一万一扎的。 7.被告人杨逐超供述和辩解称：我在担任德昌县麻栗乡党委书记的时候，张某2承建了德昌县麻栗乡人民政府新农村建设农房风貌改造工程，在2009年、2010年春节前，他分别送给2万和3万元共5万元给我拜年。 2012年年底，县委决定对德昌县城市道路路灯及公园建设进行改造，要求通过竞争谈判方式选定施工企业，用企业全额投资搞改造和建设，用原每年支付德昌县电力公司的基准电费作为改造之后支付建设公司的投资回报，期限为20年。当时安排黄波副县长牵头，要求电力公司和城管局参与，在全省范围内找实施路灯建设的相关企业。后来通过发函和电话邀请，前后共找了十多家，但多数都不愿意干，最后累计下来只有四五家公司来报名，其中张某2以“鸿腾公司”的名义报了名。这期间张某2找到我叫我帮忙，争取把项目拿到，如果他们公司中到标，每年给我10万元钱，并承诺兑现五年。 第一轮谈判结束之后就只剩下两家公司，在第二轮谈判之前，另一家公司主动提出退出，让张某2的“鸿腾公司”补偿对方20万元，后经过我协调张某2补偿了对方20万元。这样，德昌县政府就和张某2的“鸿腾公司”签订关于路灯建设和改造的合同。 项目施工完后，在2014年春节前的一天下午，张某2到我家送了10万元给我，我推辞了一下他把钱放下就走了；2015年春节前，张某2以同样的方式到我家送了10万元给我；2016年我受了处分，当时我就想过把张某2送给我的钱退了。有一天，我就把张某2和他老婆一起约到我家，经过我做他们的工作，我就把收受张某2的25万元退给了他们，张某2就把钱拿回去了；2017年春节前，张某2给我拜年我没有收他的钱，他买了一件酒送给我；2018年春节前，张某2送了10万元给我。过完春节后我把张某2叫我我家，向他讲明了政策，把10万元退给了他。这样，我和张某2之就没有任何经济往来了。总之，在德昌县麻栗乡任党委书记和在德昌县任城管局局长期间，我总共收受了张某235万元，这35万元在案发前我全部退给了张某2。 张某2要送我钱是因为我是德昌城建局局长，可以在一定程度上帮助张某2得到这个路灯改造工程。在前期我还帮张某2协调让另一家公司退出，张某2也向我承诺过，公司中标后每年给我10万元，所以张某2要送我钱。 三、行贿部分 2012年，被告人杨逐超和张某2、洪某某在德昌县土地增减挂钩项目建设中，因得到时任德昌县副县长王顺宏（已判刑）的帮助，在该工程决算后被告人杨逐超在德昌县武装部送给王顺宏人民币5万元。 认定上述事实，有经公诉机关当庭出示，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.德昌县旧房拆除和泥土清运工程合同等。证实2012年4月9日张某2和小高乡政府签订了旧房拆除和泥土清运工程合同。两个工程总价为1265850元，在2012年5月30日前完工。 2.关于小高乡安宁村城乡建设用地增减挂钩项目建设的相关文件和材料等。证实张某2作为旧房拆除和泥土清运工程的施工方，王顺宏在相关会议上有参会记录和签字，其职权有项目建设涉及土地调整、新区建设、拆迁安置等工作牵头负责。 3.张某2提供票据一张、附洪某提供的情况说明一份以及小高镇相关记账凭证、记账单等。证实德昌县小高镇财政所于2016年5月7日收到了张某2交来的拆除旧房的工作经费15万元。 4.证人张某2证言称：2012年杨逐超将德昌县小高乡新农村安置点旧房拆除及清运工程拿下来后，我和杨逐超、小高乡党委书记洪某三人一起合伙做的这个工程。在工程施工期间,杨逐超曾单独给我说过,老王县长王顺宏在这个工程上是帮了忙的，要单独表示一下。工程完工四个月后，一直没有结算工程款，我就喊洪某和杨逐超帮忙去催一下工程款的事情,过了一段时间工程款就拨下来了。之后，经我们商量，从我们所赚的钱中拿出了5万元给杨逐超，由杨逐超送给王顺宏，感谢他在工程中给我们的帮助。 5.证人洪某的证言称：2012年我在小高乡担任党委书记的时候，小高乡有一个旧房拆除工程，杨逐超想做这个工程，找了分管领导王顺宏并经王顺宏同意。之后，王顺宏也找到我，让我在同等条件下能够关照一下杨逐超。拿到工程后，我提出共同做这个工程，杨逐超说工程叫张某2来做，利润我们三人平分。这个工程做了一个月左右就完工了，完工后四五个月才结算到钱。我也多次找过王顺宏和李县长，至于杨逐超是否单独找过相关领导，我就不清楚了。2012年收到县上拨付的资金后，我们三人商量决定从赚的钱中拿5万元送给王顺宏。之后，我收到了张某2分给我的15万元。2016年我因邓加祥的事情被县纪委处分，我就将15万元以张某2的名义交给了乡上的出纳。 6.证人方某2证言称：有一次我们和王顺宏一家一起吃饭的时候，杨逐超安排我给王顺宏的妻子送5万元，当时她就拒绝了，就没有送成。 7.证人彭某证言称：有一次，我回德昌和杨逐超一家吃饭。饭后，杨逐超的妻子方某2约我散布时，叫我去她家拿点东西，我当时就拒绝了。没过多久，我们两家又在一起吃饭，饭后杨逐超开车送我们回家，在要进武装部大门时，杨逐超从车上下来递给王顺宏一个装有五万元现金的黑色塑料袋，并给王顺宏说工程赚了点钱，分点给你。五万元我带回会理用作平时生活开支了。后来，我和王顺宏一起到德昌县退缴了该笔钱。 8.同案犯王顺宏供述和辩解称：2012年的一天晚上，杨逐超开车送我和我妻子到武装部小侧门的时候,将一个装有5万元现金的口袋给了我。因为杨逐超在做小高安宁增减挂钩旧房拆除和弃土外运工程的时候,我当时利用职务便利,为杨逐超获得工程以及在决算、拨付工程款方面给其提供了帮助，他送钱给我是为了表示感谢。 9.被告人杨逐超供述和辩解称：2012年3月的一天,我从德昌县小高乡党委书记洪某处了解到小高乡土地增减挂钩项目中，拆除田里的旧房这个项目不需要招标,但要经过县上土地增减挂钩项目负责的领导王顺宏和李恳古的同意才行。之后，我就约张某2来一起去实地测算。在测算的过程中,洪某就给我打电话说想和我一起做这个工程。经实地测算后，我们三人在我家商量了具体分工,张某2负责项目的具体实施,洪某负责具体协调乡上和施工过程中与农户之间的矛盾,我负责找王顺宏和李恳古两位领导落实这个工程及工程后期所涉及的事，利润三人平分,亏损共担。之后，我分别找到了王顺宏和李恳古，他俩都同意我来做这个工程。然后我就把这个情况通知了洪某和张某2。同时，洪某也打电话告诉我,王顺宏已经给她打电话了,并叫她帮我们协调这个工程，并按照我们之前测算的单价来谈工程。工程完工后，政府一直未拨款，我就给王顺宏打电话请他帮忙拨款。大概半个月后,乡政府就把钱兑现给了张某2。我们三人结算后，张某2将我所得和送给王顺宏的5万元交给了我，后来有一天我开车送王顺宏他们到武装部门口时，将用报纸包着的5万元现金送给了他，并说是小高乡拆房子的5万元。我之所以找王顺宏，一是我以前和王顺宏私交不错,二是因为王顺宏当时是县委常委、宣传部长,并且分管农口系统。 本院认为，被告人杨逐超身为国家工作人员，利用其担任德昌县麻栗乡党委书记、德昌县恒信砂石开发有限责任公司副董事长、总经理的职务之便，伙同他人共同套取国家资金共计90.06万元并进行私分，其行为已构成贪污罪；利用其担任德昌县麻栗乡党委书和德昌县城市管理局局长、德昌县城乡规划建设和住房保障局局长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计35万元，其行为亦构成了受贿罪；为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物5万元，其行为还构成了行贿罪。并应数罪并罚。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。 现有证据虽证明被告人杨逐超在案发前找到德昌县的主要领导，向主要领导反映了其在德昌县任麻栗乡党委书记期间所犯的“错误”，但现有证据不能充分证明被告人杨逐超向县上主要领导所反映的“错误”与本案贪污的相关犯罪事实有关；其在2018年5月4日向德昌县所退交的12.5万元系违纪款项，亦与本案贪污的相关犯罪事实无关，且其在凉山彝族自治州监察委员会对其采取留置措施后的第一次讯问中，被告人杨逐超也并未供述涉及本案贪污的相关犯罪事实；同时，现有在案证据表明被告人杨逐超在案发前对本案贪污的相关犯罪事实与相关人员有串供行为，且其相关贪污的犯罪事实系监察机关通过他案已掌握。故对被告人杨逐超及其辩护人提出的被告人杨逐超对贪污的犯罪事实系自首的辩护意见，本院不予采纳。本案现有证据能够证实被告人杨逐超与王顺宏二人之前共同商议了套取国家专项补助基金即早蒜薹补助资金进行私分的事实，之后由被告人杨逐超召集、安排了相关人员具体实施；现有证据亦不能确定由谁最先提出私分早蒜薹补助资金的犯意。故，对其辩护人提出的贪污“早蒜薹补助”资金的犯意系由王顺宏提出，被告人杨逐超主观恶性不深的辩护意见，本院不予采纳。 被告人杨逐超到案后，能如实供述了自己的贪污犯罪事实，认罪态度好，对贪污的犯罪事实具有坦白情节，依法可从轻处罚；已积极退清全部贪污所得赃款，依法可酌情从轻处罚。被告人杨逐超到案后，主动供述了监察机关尚未掌握的其受贿、行贿的犯罪事实，系自首，且在其案发前已将受贿所得的全部赃款予以退还，依法可减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条，第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十九条，第二十五条第一款，第四十七条，第五十二条，第五十三条，第六十一条，第六十二条，第六十三条，第六十四条，第六十七条第三款，第六十九条和《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款以及《最高人民法院最高人民检察院》第二条，第七条第二款，第十九条之规定，判决如下： 一、被告人杨逐超犯贪污罪，判处有期徒刑四年二个月，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民四十万元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押或留置的，羁押或留置一日折抵刑期一日，即从2018年5月7日起至2023年5月6日止。罚金刑限判决生效后三十日内缴纳。） 二、被告人杨逐超贪污所得31万元予以追缴，上缴国库（已执行）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  唐 建 审 判 员  江 黎 人民陪审员  段元贵 二〇一九年十二月十九日 书 记 员  李思纬 附：《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违法国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时缴纳。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度内判处刑罚。 第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。 犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当及时予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作理论上或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院最高人民检察院》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第二款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第三款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： （一）向三人以上行贿的； （二）将违法所得用于行贿的； （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的； （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； （五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的； （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。