河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫17民终4361号上诉人（原审原告）：葛文宁，女，1986年6月4日出生，汉族，住遂平县。委托诉讼代理人：肖杰，男，1987年6月17日出生，汉族，住址同上，系葛文宁之夫。被上诉人（原审被告）：河南天洁置业有限公司。法定代表人：边航，经理。委托诉讼代理人：贾平均，驻马店市遂平县汝河法律服务所法律工作者。上诉人葛文宁因与被上诉人河南天洁置业有限公司(以下简称天洁公司)商品房预售合同纠纷一案，不服河南省遂平县人民法院（2019）豫1728民初2525号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月18日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人葛文宁的委托诉讼代理人肖杰，被上诉人天洁公司的委托诉讼代理人贾平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。葛文宁上诉请求：1、撤销河南省遂平县人民法院（2019）豫1728民初2525号民事判决，依法改判支持其全部诉讼请求；2、一、二审诉讼费用由被上诉人负担。事实与理由：一审判决认定事实错误。1、本案实际停工天数大于逾期天数，天洁公司逾期交房完全系自身原因造成的，一个追求最大利润的公司不可能会舍得停工；2、如果一审法院和被上诉人认为的政府治理环境污染及恶劣天气造成被上诉人延期交房的话，天洁公司不可能将开发的第三期楼盘在第二期没有完工的情况下完工；3、退一步讲，即使是政府环保治理行为及恶劣天气造成被上诉人延期交房的话，天洁公司也未按照合同约定，在遭遇不可抗力时，应在60日书面或以协议的形式告知受害人，现天洁公司没有任何证据证明其履行了告知义务，故其赔偿责任不应免除。天洁公司辩称，一审法院认定事实清楚，处理正确。理由是：1、其与被答辩人签订《商品房买卖合同》后，一直积极施工建设，尽快完成工程交房，但由于天气原因和支付的环保治理政策等不可抗力的因素造成其停工、停建，不能按时交房，不是其过错造成的，一审法院在查明事实的基础上，依据我国合同法第一百一十七条和《民法通则》第一百八十条的规定作出正确判决并无不当之处；2、其开发的第三期房屋也一直基于上述原因被停工、停建未能完工，更不能按期交房。被答辩人错误地理解了案涉合同第八条及补充协议第二十四条约定的真实意思。被答辩人所购房屋早已经过验收属于合格工程，并办理了“住宅工程质量分户验收表”、“住宅工程适用说明书”、“住宅质量保证说明书”。请求：驳回上诉，维持原判。葛文宁向一审法院起诉请求：判令被告给付我逾期交房违约金29439元，诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2017年9月6日，原告葛文宁与被告天洁公司签订《商品房买卖合同》一份，约定：原告购买被告开发的位于遂平县107国道西侧新城国际小区第6幢1单元0901号房屋，房屋总价款为581803元；出卖人应当在2018年10月31日前，将经验收合格的商品房交付买受人使用；但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；……该合同补充协议第二十四条中约定：合同第八条的特殊原因含以下情形：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内书面或协议形式告知买受人的；法律、政策、当地行政管理部门规定调整导致交付延迟；商品房建设工程设计变更或者政府相应规划变更导致延期的；遇到连阴雨、大雪、冰雹等严重恶劣天气影响工期的；突发性公共事件导致施工受阻或停工的；买受人逾期付款的，除按合同第七条承担违约责任外，出卖人可以相应顺延交房时间；涉及商品房建设工程的政府批准文件延期的；包括但不限于以上的其他出卖人不能预防和控制的因素等内容。《合同》签订后，原告葛文宁按照合同约定支付了首付款，并办理了银行按揭贷款。天洁公司在庭审中向法庭出示：驻马店市环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件、遂平县环境污染防治攻坚战领导小组办公室文件、遂平县建设工程质量监督站证明、遂平县建设工程安全监督站证明、遂平县城市管理局证明及停工通知、遂平县气象局证明。上述证据证明河南天洁置业有限公司因政府环保治理及天气降雨、降雪、大风、大雾等造成施工停工，不能按期交房属不可抗力所致。上为本案事实。上述事实，有双方当事人陈述、书证在卷为据，证据充分，足以认定。一审法院认为，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》系当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，为有效合同。当事人应当履行合同约定的义务。根据《商品房买卖合同》第八条约定，被告应当在2018年10月31日前向原告交付房屋，被告至今未向原告交付房屋，超过合同约定的交付期限，原告诉称被告逾期交房的事实存在。但根据被告提供的证据认定，政府为治理环境污染，对包括被告在内的施工工地不定期采取停工停建等措施，停工天数自2017年1月至2019年8月，累计达200余天，直接造成被告所建新城国际小区二期工程延期完工。同期，因天气原因造成一定期间停工，也是延期交房的原因之一，造成被告延期交房的上述政府环保治理行为及恶劣天气，均是被告与原告签订《商品房买卖合同》时不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，属不可抗力。《中华人民共和国民法总则》第一百八十条规定，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。根据上述法律规定，本案被告因政府环保治理及恶劣天气影响等不可抗力造成延期交房，被告没有过错，依法不应承担责任。原告要求被告承担逾期交房违约责任的主张，没有事实及法律依据，不予支持。本案在审理中经调解达不成协议。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十条、《中华人民共和国合同法》第一百一十七条之规定，一审法院判决：驳回原告葛文宁的诉讼请求。案件受理费536元，减半收取268元，由原告葛文宁负担。二审中，天洁公司提交一表两书即“住宅工程质量分户验收表”、“住宅工程适用说明书”、“住宅质量保证说明书”，拟证明2019年5月份涉案房屋经验收合格，7月8日、9日并通知交房，符合入住条件。葛文宁质证认为该证据只是第一页由验收分户验收表，只是监管部门给承建盖章往后面没有任何人签字或盖章，基本上都是空的，该证据不足以证明涉案房屋已经验收合格。天洁公司辩称，一表两书是一体的不可分割。本院对一审法院判决认定的事实予以确认。本院认为，当事人因《商品房买卖合同》发生纠纷，本案争议的焦点为天洁公司应否承担逾期交房的违约责任。双方当事人签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，为有效合同。合同约定天洁公司应在2018年10月31日前交房，但天洁公司于2019年7月9日交付房屋，逾期交房的事实存在。但根据天洁公司在一审提供的证据，可以认定政府为治理环境污染，对包括天洁置业公司在内的建设施工工地多次采取停工停建等措施，另外，同期天气原因也造成了一定期间的停工。上述原因系造成延期交房的主要原因。根据双方合同约定，法律、政策、当地行政管理部门规定调整导致交付延迟及遇到连阴雨、大雪、冰雹等严重恶劣天气影响工期的，属于出卖人可以延期的情形。连阴雨雪天气的停工符合合同约定的延期交房的情形。当地政府为治理环境污染采取停工停建等措施，由此造成的停工期间，应属于延期情形。基于此，一审法院认为天洁公司因政府环保治理措施及恶劣天气影响等造成延期交房没有过错，不应承担责任，没有支持葛文宁的诉讼请求，并无不当。另外，天洁公司提供了工程质量分户验收表、住宅工程质量保证书、住宅工程使用说明书，证明符合入住条件，二审予以采信。综上所述，葛文宁的上诉请求不能成立，应予驳回；一审处理结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费536元，由上诉人葛文宁负担。本判决为终审判决。审判长  郭留会审判员  文德群审判员  杨振松二〇一九年十二月二十四日书记员  王贞懿