湖南省吉首市人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘3101刑初384号公诉机关吉首市人民检察院。被告人刘付生，男，1955年10月15日出生于湖南省泸溪县，苗族，高中文化，户籍地泸溪县，现住吉首市。因涉嫌犯诬告陷害罪，于2019年7月17日被吉首市公安局刑事拘留，经吉首市人民检察院批准，于2019年8月19日被执行逮捕。现羁押于吉首市看守所。辩护人宋毓刚，湖南君济律师事务所律师。被告人刘和生，男，1965年11月14日出生于湖南省泸溪县，汉族，小学文化，户籍地泸溪县，现住吉首市。因涉嫌犯诬告陷害罪，于2019年7月17日被吉首市公安局刑事拘留，经吉首市人民检察院批准，于2019年8月19日被执行逮捕。现羁押于吉首市看守所。指定辩护人彭锴，湖南董艺律师事务所律师。吉首市人民检察院以吉检刑检刑诉[2019]372号起诉书，指控被告人刘付生、刘和生犯诬告陷害罪，向本院提起公诉。本院审查后于2019年12月2日立案受理，并于2019年12月13日公开开庭审理。吉首市人民检察院指派检察员刘成澡出庭支持公诉，被告人刘付生及其辩护人宋毓刚，被告人刘和生及其辩护人彭锴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。吉首市人民检察院指控，“泸溪县宏信工程有限公司马路口采石场”位于泸溪县，其前身为“泸溪县陈宏岩采石场”，建于2004年5月，2004年ｌ0月投入生产，业主为陈宏岩。2011年7月该采石场依法变更为“泸溪县明庭石业有限公司采石场”，业主为黄明庭。黄明庭于2016年4月聘请湖南第一工业设计研究院对采石场进行安全设计，2016年7月8日湘西州安监局组织专家在吉首市对该安全设计进行了评审，形成了专家意见，州安监局下达了《关于泸溪县明庭矿业有限公司马路口采石场改扩建工程安全设施设计审查的批复》。2016年ｌ0月，黄明庭将采石场一次性有偿转让给了李某1，李某1申请将该采石场变更为“泸溪县宏信工程有限公司马路口采石场”，《采矿许可证》证号为Ｃ433122009127120046701，有效期为2016年11月22日至2019年11月22日，《营业执照》统一社会信用代码为91433122338568082Ｅ。2017年4月，李某1申请州安监局组织专家现场验收合格后，取得了湖南省安全生产监督管理局颁布的《安全生产许可证》，证号为（湘）ＦＭ安许证字（2017）Ｕ913Ｂ1号，有效期为2017年5月2日至2020年5月1日。2017年6月被告人刘付生等人认为李某1经营的采石场采石爆破作业对其房屋造成损坏，与李某1协商未果并发生纠纷，后经泸溪县安监局、泸溪县合水镇政府等部门协调无果。刘付生等人多次以阻拦李某1采石场炸药运输车的方式阻止采石场正常作业。2017年7月14日，泸溪县安监局、合水镇政府聘请湖南省爆破协会对李某1采石场进行爆破技术鉴定，以确定李某1采石场爆破作业是否会对村民房屋造成损坏。当日上午ｌ0时许，刘付生等人阻拦泸溪县瑞安民爆公司前往李某1采石场用于爆破鉴定的运输车，李某1也采到现场并用手机拍摄现场阻拦的情况，刘付生伸手抢夺李某1的手机，李某1打了刘付生一耳光，双方发生冲突。合水镇派出所所长杨秀海及民警出警后，刘付生等人要求先处理好李某1打人的事情再进行爆破鉴定。12时许，村民刘本荣睡在公路中间不让车辆通过，镇政府、派出所工作人员劝阻无效后，镇政府工作人员把刘本荣抬往路边时，双方发生肢体冲突。村民刘海生、邓刚菊、刘本荣、刘付生因故意伤害他人被泸溪县公安局决定行政拘留；李某1因殴打他人被泸溪县公安局决定行政拘留。经湖南省爆破协会对李某1采石场的爆破震动影响鉴定，鉴定结果表明兴砂村凉坪岭房屋爆破震动速度远低于国家安全标准，震动波不会对村民房屋产生结构性破坏，爆破空气冲击波不会造成村民房屋墙体出现裂痕。刘付生在行政拘留执行结束后便开始往各级不同部门邮寄举报信件，举报李某1非法开采石材、毁坏林地、水渠、公路、爆破作业震坏老百姓房屋等问题，同时举报时任泸溪县委副书记李云信、泸溪县安监局局长龚满刚、泸溪县合水镇镇长王平、泸溪县合水镇派出所所长杨秀海等公职人员入股李某1采石场、收受贿赂、渎职等问题。被告人刘和生于20ｌ8年8月开始也与刘付生共同向各级信访部门举报。自2017年7月至2019年7月期间，刘付生、刘和生在没有任何证据的情况下，为了达到关闭李某1的采石场的目的，仅凭一些道听途说的信息，多次向湘西州人民政府信访局、湘西州纪委监察委、湘西州扫黑办、湖南省纪委监察委、湖南省人民政府信访局、湖南省委扫黑除恶领导小组办公室、省巡视五组、省扫黑除恶专项斗争第四督导组、中央信访总局、扫黑除恶中央第16督导组等9家单位多次通过邮寄的方式寄送举报信件，举报李某1采石场涉嫌违法犯罪情况，同时举报湘西州、泸溪县、合水镇三级与采石场有关的职能部门各级干部和工作人员没有按照刘付生提出的要求关停李某1采石场，因而相关公职人员有渎职、受贿等各类犯罪行为，所举报的内容涉及公职人员19人次，涉及罪名包括渎职、受贿、充当黑恶势力保护伞等。自2017年12月至2019年7月期间湘西州信访局、湘西州纪委监察委、湘西州公安局多次接到上级转办的刘付生、刘和生等人举报线索信访件（信访件内容基本相同）后责成相关部门或组成联合调查组对刘付生、刘和生举报的涉及各类违法犯罪情况进行多次重复调查，湘西州纪委通过调查后于2018年12月5日当面告知刘付生、刘和生等人核查结论，告知其举报的相关内容中除李某1采石场开采过程中毁林、毁渠、越界开采等问题基本属实外，其余举报公职人员违法犯罪等问题不属实。2019年1月以后刘付生、刘和生等人便将各类与原举报内容相同的材料继续邮寄至中央信访总局、扫黑除恶中央第16督导组等中央及省级单位，举报李某1采石场涉嫌违法犯罪及相关公职人员涉嫌犯罪等情况，接到上级转办的刘付生、刘和生等人举报的核查线索后，湘西州公安局，湘西州纪委等相关职能部门多次组成联合调查组对举报内容再次进行核查，将核查结论多次告知刘付生、刘和生等人，刘付生、刘和生等人对核查结论依然表示不满意，并继续向各级职能部门举报。截至2019年7月，刘付生、刘和生等人的举报信件多达126份，其中刘付生参与举报八九十次，刘和生参与举报五六十次。并且在举报材料中，刘付生、刘和生等人明知在举报材料中写进相关公职人员涉嫌犯罪的问题会让相关公职人员受到党纪及法律的追究，还将相关公职人员涉及的罪名，应处的刑罚引用法律条文在举报材料中详细列举，意图致使被举报的公职人员受到党纪及法律的追究。2019年7月15日，刘付生、刘和生经吉首市公安局民警电话传唤到案。就指控的犯罪事实，公诉机关提举了相关证据。该院认为，被告人刘付生、刘和生捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受到刑事追究，情节严重，其行为已构成诬告陷害罪。在共同犯罪过程中，二被告人均起主要作用，均系主犯。提请本院依法判处。被告人刘付生对公诉机关指控的事实和罪名无异议，请求从轻处罚。辩护人宋毓刚对公诉机关指控的事实和罪名无异议。就量刑辩称，该案事出有因，二被告人是在举报李某1采石场毁林、毁渠等事项过程中发生；被告人经电话通知到案，并能如实供述基本犯罪事实，系自首；被告人无犯罪前科，系初犯偶犯。建议从宽处罚。被告人刘和生对公诉机关指控的事实和罪名无异议，请求从轻处罚。辩护人彭锴对公诉机关指控的事实和罪名无异议。就量刑辩称，被告人经电话通知到案，能如实供述指控的犯罪事实，当庭自愿认罪悔罪，系自首；被告人无前科劣迹，系初犯。建议从宽处罚。经审理查明的，2017年7月14日，被告人刘付生与合法经营“泸溪县宏信工程有限公司马路口采石场”的李某1因采石爆破发生纠纷后，在政府工作人员处理过程中因妨害公务、滋事打人被行政处罚后，为达到关闭李某1采石场的目的，二被告人在没有证据的情况下，凭一些道听途说的信息和主观推测，在2017年7月至2019年7月期间，多次向中央、省、州人民政府信访局，省、州纪委监察委，省、州扫黑除恶办公室，省巡视五组、省扫黑除恶专项斗争第四督导组、扫黑除恶中央第16督导组等部门，不实举报时任泸溪县委副书记李云信、泸溪县安监局局长龚满刚、泸溪县合水镇镇长王平、泸溪县合水镇派出所所长杨秀海等州县镇三级有关公职人员（19人次）有渎职、受贿、充当黑恶势力保护伞等犯罪行为。湘西州纪委监察委、信访局、公安局等相关职能部门在接到二被告人举报或者上级部门转办的二被告人举报核查函件后，多次组成调查组或者联合调查组对举报内容进行核查，并在核查后多次将核查不属实结论告知刘付生、刘和生等人，二被告人对核查结论均不满意，并继续向各级职能部门不实举报他人涉嫌犯罪的法律事实，与公诉机关指控的事实一致。另查明，2019年7月15日8时许，民警电话通知刘付生到案接受调查；同日10时许，刘和生经电话通知后到九龙山庄小区门口被民警传唤到案。上述事实有经举证质证的下列证据证实:（一）书证1、接报案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证，证明经湘西自治州纪委监委、州公安局核查组移送涉嫌犯罪线索，依法立案侦查，吉首市公安局依指定管辖立案侦查、采取强制措施的情况；2、户籍资料，证明二被告人的身份信息，系成年人；3、到案经过，证明2019年7月15日8时许，民警电话通知刘付生到案接受调查；同日10时许，刘和生经电话通知后到九龙山庄小区门口被民警传唤到案；4、举报材料、调查报告，证明从湘西州纪委监察委调取了刘付生、刘和生等人举报李某1涉黑涉恶的举报材料及对李云信、李某1、龚满刚、向明元龙顺辉等人的举报材料，及州纪委调查材料。相关材料证实2018年10月10日、2018年11月30日、2018年12月19日，湘西州纪委监察委先后对刘付生、刘和生反映的情况进行核查，后形成核查报告。其中2018年12月19日湘西州纪委监察委经调查后认定：反映的李某1的采石场毁坏林地80亩、林木3000株，直线距离233米、反映采石场爆破点不足100米，碎石机3.8米，运砂车超载等问题基本属实。并建议对泸溪县林业局、水利局、公路局等相关部门国家工作人员进行问责；刘付生、刘和生举报泸溪县委副书记李云信、泸溪县安监局党组书记、局长龚满刚入股李某1的采石场的情况不属实；李某1采石场爆破毁坏凉坪岭组房屋16栋的情况不属实；反映李某1采石场爆破飞石砸死黄明伟、杨春芳2人的问题不属实；反映州、县安监对采石场无证开采不制止，导致李某1无证开采，州县国土部门对采石场越界开采不进行制止等情况不属实。并将核查情况进行了告知，刘付生、刘和生在2018年11月30日的调查结论上“对州纪委调查百分之八十认可”；5、刘付生、刘和生向中央、省、州各级信访部门的信访资料；湘西州纪委监察委核查组《关于中央扫黑除恶专项斗争第16督导组普督Ｘ15-09-00326号线索核查办理情况报告》、《关于中央扫黑除恶专项斗争第16督导组普督Ｘ13-12-00100号线索核查办理情况报告》、《关于中央扫黑除恶专项斗争第16督导组普督Ｘ15-06-00011号线索核查办理情况报告》、《关于刘和生举报李云信、龙顺辉等人滥用职权的初步核查报告》、《关于刘和生、刘本国等4人举报以李云信等人充当黑恶势力保护伞问题的初步核查报告》、湘西州纪委监察委核查组《关于中央扫黑除恶专项斗争第16督导组普督433100000000194110000017号线索核查办理情况报告》、《关于中央扫黑除恶专项斗争第16督导组重督00847号线索核查办理情况报告》；湘西州纪委监察委、州公安局联合核查组《关于中央扫黑除恶专项斗争第16督导组普督Ｘ04-22000391号线索核查办理情况报告》；湘西州纪委监察委调查组《关于反映泸溪县委副书记李云信、龚满刚为首对黑社会势力李某1包庇、纵容问题的初步核实情况报告》，及对龚满刚、王平、杨秀海、刘付生、杨元礼、刘和生的询问笔录；对李云信、李某1、廖浩应、黄明庭等26人的调查笔录，证实二被告人多次向信访部门不实反映问题。湘西州纪委监察委核查组和调查组、湘西州纪委监察委、州公安局联合核查组，多次对刘付生、刘和生举报泸溪县县委原副书记李云信、泸溪县安监局局长龚满刚、泸溪县合水镇派出所所长杨秀海及泸溪县国土局、安监局、环保局、林业局、水利局、公路局、公安局等多部门二十余名国家公职人员入股李某1采石场、收受李某1贿赂、滥用职权办证、不作为充当黑恶势力保护伞等举报，分别找到相关当事人调查问话，进行调查、核实，并于2019年5月20日、2018年12月19日、2019年1月3日、2019年4月25日制作了相关举报问题的核查、调查报告，认定二被告人举报的入股、受贿、滥用职权、充当保护伞等情况不属实；6、李某1举报杨斌、黄明有、谭必成、刘付生、刘和生等人的材料；采石场转让资料、爆破承包合同、营业执照、采矿许可证、安全生产许可证，证实李某1经营的采石场是2016年ｌ0月从黄明庭有偿购买得到，李某1申请将该采石场变更为“泸溪县宏信工程有限公司马路口采石场”，《采矿许可证》证号为Ｃ433122009127120046701，有效期为2016年11月22日至2019年11月22日，《营业执照》代码为91433122338568082Ｅ。2017年4月，李某1申请州安监局组织专家现场验收合格后，取得了湖南省安全生产监督管理局颁布的《安全生产许可证》，证号为（湘）ＦＭ安许证字（2017）Ｕ913Ｂ1号，有效期为2017年5月2日至2020年5月1日。李某1在被刘付生和刘和生不实举报后，举报杨斌、黄明有、谭必成、刘付生、刘和生等人诬告陷害；7、湘西州公安局对刘付生等人举报李某1涉黑涉恶的调查报告及举报材料，证实二被告人对多次核查不服后，又向湖南省扫黑除恶督导组举报。湘西州公安局扫黑办核查后，于2019年4月30日制作了《关于湘扫黑办督［2019］185号刘和生举报李某1、李云信等人涉嫌违法犯罪线索核查情况报告》，于2019年1月29日制作了《关于湘扫黑办转［2019］159号刘付生举报李云信、李某1、龚满刚等人涉嫌违法犯罪线索核查情况报告》，于2018年11月13日泸溪县公安局核查后拟定了《关于对县纪委移送州纪委交办的李某1问题线索的回复》，对二被告人等人的举报进行了一一核查，并对举报的：采石场无证开采，飞石砸死人，爆破损坏16栋房屋，李某1涉黑涉恶；公职人员入股采石场；滥用职权，不作为，充当保护伞等不实举报进行了明确认定，并给举报人进行了答复；8、从泸溪县水利局调取刘付生、刘和生、谭必成等人的举报材料；泸溪县相关情况说明；马路口采石场渠道修复工程设计方案；从泸溪县自然资源局调取刘付生、刘和生、谭必成等人的举报材料；从泸溪县应急管理局调取刘付生、刘和生、谭必成等人的举报材料，证明刘付生、刘和生因采石场举报李某1，相关职能部门对举报的内容进行了核查，出具了书面的答复意见，对存在的毁林问题、碎石机危及公路安全进行了处罚和整改；9、从泸溪县扫黑除恶办调取刘付生、刘和生、谭必成等人举报李某1等人的举报材料，证明刘付生、刘和生、谭必成等人举报李某1违规开采山石、碎砂；运砂石损坏路面，造成多起人员伤亡；破坏林地、田地、房子；相关公职人员包庇等问题，相关领导及部门对线索进行了阅示、转办、核查，对刘付生、刘和生的不实举报说明、告知；10、各级职能部门、单位接收的刘付生、刘和生等人的举报材料，证明对二被告人不实举报的材料予以调取情况；11、刘付生、刘和生等人诬告陷害案举报材料统计情况表，证明自2017年8月至2019年7月，刘付生、刘和生等人的举报信件多达126份，其中刘付生参与举报八九十次，刘和生参与举报五六十次。并且在举报材料中，刘付生、刘和生等人不实举报相关公职人员存在的行受贿、滥用职权、充当保护伞等问题时，还针对公职人员不同情况引用《中华人民共和国刑法》相关条文；（二）证人证言1、李某2（泸溪县合水镇党委书记）的证言，证明因李某1采石场的事情，刘付生、刘和生等人举报放炮震坏房子；运砂石压坏路面；毁坏水渠；手续不合法，越界开采等问题，后又举报李云信、龚满刚、毛胜许、王平、杨秀海等国家公职人员受贿、充当黑恶势力保护伞。刘付生等人举报行受贿、无证开采、充当黑恶保护伞被查实不属实后，刘付生等人还继续举报，其亲自带政府干部接访、答复、沟通三次，安排政府干部和村干部到吉首接访、答复、沟通；2、刘某（泸溪县合水镇人大主席）的证言，证明其分管信访、安全生产等工作李某1采石场手续是职能机关依法审核办理，手续齐全。从2017年3月开始，刘付生、刘本国等人举报李某1采石场震坏房屋，后在安监局、政府组织下调解、协商鉴定，但因村民不同意鉴定，在政府组织下搞鉴定时，村民强行阻止，在发生冲突后县公安局对刘付生、李某1予以行政拘留，后刘付生、刘和生、杨焕菊等人多次越级上访。其参与了解上访原因、目的，并告知要依法上访举报。但没有效果，后不断给到省里、中央邮寄信访件；（三）被害人陈述1、李某1的陈述，证明其依法依规办理了采石场相关手续，在合法经营期间，刘付生等村民为从其处得到钱，在得不到钱后多次向上级主管部门、政府信访机构举报其是黑恶势力头目，向公职人员行贿，采石场存在重大安全事故等不属实、不存在的问题，目的是要关闭其采石场。在经过州里的联合调查组调查查否后，刘付生等人不同意调查结论，后继续举报，还将参与调查的人员和采石场有关的职能部门的人员都诬告了。2019年5月刘付生等人在天涯论坛上发帖，污蔑其是黑恶势力头目，导致被朋友疏远，被亲友议论。在2019年4月份州纪委和州公安局对其调查时将采石场关闭一个多月，导致损失30多万元。刘付生等人上百次的举报，导致有时一天要配合5批不同部门的人调查情况，对其工作、生活、家庭、声誉等造成巨大影响；2、向纯金（州应急管理局、原安监局党组成员、总工程师）的陈述，证明2017年任职州安监局党组成员、总工程师时，接到刘付生等村民举报李某1采石场放炮震到房子的信访件，其签字要求矿山科及时转泸溪县安监局现场核查，后由矿山科负责人龙顺辉报告采石场离房屋远远超过了国家规定的300米距离，但举报人对调查结果不满意，非要关停采石场，并到矿山科发生了争吵。后由龙顺辉带队去泸溪与县政府一起解决，并要村民自己选定鉴定机构进行炮损鉴定，但村民又不同意，要求每户补偿20万元。后由县安监局聘请鉴定机构鉴定，经湖南省爆破协会对李某1采石场的爆破震动影响鉴定，鉴定结果表明兴砂村凉坪岭房屋爆破震动速度远低于国家安全标准，震动波不会对村民房屋产生结构性破坏，爆破空气冲击波不会造成村民房屋墙体出现裂痕。并将结论告知刘付生等人，刘付生等人不满意，还继续上访。2018年5月其受到州纪委的函询通知书，要求说明给李某1发放安全生产许可证等问题，其将依规定发放许可证，依规定核查处理举报问题等相关情况向州纪委进行了书面说明，并附了相关材料；3、李云信（州退伍军人事务局局长、原泸溪县委副书记）的陈述，证明李某1采石场的事情，刘付生等人举报李云信与李某1关系密切；利用职权为李某1采石场打招呼、协调关系办手续；在李某1的采石场入股分红；在多次举报采石场毁林、毁渠后无人受理，在炮损事情处理上批准县公安局抓人，充当李某1的保护伞。因此举报，其分别于2018年5月、11月被州纪委两次调查。其也就相关举报问题一一进行了说明，无相关事实，系诬告，对其声誉造成了负面影响；4、龙顺辉（州应急管理局急中心副主任兼非煤矿山科负责人）的陈述，证明2017年5月底，刘付生等人到其办公室举报李某1采石场毁林、毁渠，碎石机距公路安全距离不足，爆破震坏房子、污染环境等问题，其将材料呈给分管领导向纯金，向签字批示由县安监局核实了解情况，县安监局核实后反馈水渠不是李某1损毁，爆破在300米外，林业部门对毁林进行了处罚，碎石机离公路安全问题已由公路局要求李某1整改到位。其将县安监局的核实情况书面答复了刘付生等人。刘付生等人不满意，要求关闭采石场，并要多次要州安监局下去核实。其带领科室人员到采石场核实，并在县安监局、合水政府参与的现场会上给村民答复请鉴定机构对爆破进行鉴定，在选出四家鉴定机构供刘付生等村民选择时，刘付生等人又不同意鉴定，要求先补20万元再鉴定。后由县政府确定鉴定机构鉴定，结果是没有对房子造成影响，县公路局也再次对碎石机安全问题进行了现场验收。后刘付生还是对结果不满意，并举报其违规给李某1发证，导致毁林、毁田、发生死亡事故，还举报其收了李某130万元，要求追究其刑事责任。为此，2018年下半年省安监局、州纪委向其发出函询，其针对举报写了说明，并在纪委谈话时陈述了相关情况；5、毛应刚（泸溪县自然资源局副局长、原泸溪县林业局副局长）的陈述，证明因其分管林政工作，刘付生等人因李某1采石场的事情，多次向州纪委、州林业局、中央督导组举报其收受李某1的贿赂、充当李某1的保护伞。为此，其先后三次受到泸溪县纪委的调查，二次受到州纪委的调查。其将与李某1不认识、未收受任何钱款的情况进行了说明，虽然核查后认定不属实，但还是被同事怀疑，被亲戚、朋友过问，对其工作和生活造成很大影响；6、王平（泸溪县合水镇镇长）的陈述，证明因李某1采石场的事情，其参与了调解、鉴定等事宜，刘付生等村民因鉴定堵车、拉扯政府干部被后被行政拘留。后刘付生等人多次举报其收受李某16.5万元贿赂款，允许李某1炸毁水渠；带人到村里抓人，威胁村民等。为此其被泸溪县纪委调查二次，被州纪委调查二次，被州纪委州公安局联合调查组调查一次。其针对举报事项进行了说明。其是被诬告，对工作、生活造成了影响；7、龚满刚（泸溪县医疗保障局党组书记、局长，原泸溪县安监局党组书记、局长）的陈述，证明因李某1采石场的事情，刘付生等人举报其入股李某1的采石场，在县领导打招呼后，出面让局里的相关人员违规给李某1办证，是李某1等黑恶势力的保护伞。因不实举报，还引用法律条文，其受到州纪委二次调查。在州纪委调查时其如实告知了没有入股；依法由分管局长和股室负责办证，未进行任何干涉，也未有县领导打招呼。刘付生等人的诬告对其工作和生活造成了影响，特别是在调查答复后还继续诬告；（四）被告人的供述与辩解1、刘付生的供述与辩解，证明2017年6月20日发现其在合水镇凉坪岭的房屋被李某1采石场放炮震裂缝，次日李某1到其家协商调解，李某1告知原采石场老板黄明庭因办不到证将采石场转让给了李某1，并告知在政府有人，李云信、龚满刚是合伙人，后因赔偿差距大协商未果。当日下午李某1与刘建华、李瑶等十多人到廖海珍家因到政府告状的是要打廖海珍，其在现场劝告时因言语不和被对方殴打，村民将车辆堵住后报警，但合水派出所不出警，后要求村支书找政府干部和派出所的人来处理。当日7点多派出所才来，刘建华等人早已离开。后经村民联名反映，经州安监局协调，最后由泸溪县政府、县安监局、合水镇政府等部门组织，聘请了长沙一家单位对采石场进行爆破鉴定，鉴定当天廖海珍把车拦了，李某1赶到后要求其将举报材料取回，其与李某1发生争吵，李某1打了其一耳光，后双方发生冲突，其因此事被行政拘留10天。其不服气，便与刘本国等人写材料，联名向州县林业局、环保局、安监局、水利局举报李某1放炮毁坏房屋16栋，毁坏水渠330米、林地七八十亩（林木几千株），碎石机离公路近存在安全隐患，李某1越界开采，运输砂石压坏公路等。对相关部门答复不满意后，在继续举报李某1的同时，开始向州公安局扫黑办、州信访局、州纪委、省纪委、省委第五巡视组、中央扫黑除恶第十六督导组举报相关公职人员充当保护伞、受贿、渎职、徇私舞弊等。举报虽没有依据，但举报李云信、龚满刚是李某1黑恶势力保护伞及在采石场有股份，是李某1告知二人在采石场有股份，还告知与李云信是同学。李云信是还安排副处级干部杨斌给其做调解、息访工作。龚满刚则多次到村里叫村民把举报材料取回来；举报王平受贿6万元，是原采石场老板黄明庭在刘海生家里告知为修水渠的事给政府王平交了6万元；举报杨秀海是因不出警，包庇黑恶势力；举报龙顺辉受贿35万元，是因李某1告知办证花了35万元；举报毛应刚、毛胜许等人渎职、徇私舞弊，是因为相关人员在处理李某1采石场违法行为时有瞒报、不如实上报、不公平处理。2017年被拘留后至2019年案发期间，因未达到要求关闭李某1采石场的目的，先后邮寄举报材料八九十次。举报后记得答复过三次，答复告知举报的震坏房屋、非法拘留，及相关人员受贿、渎职、包庇黑恶势力不属实，其他问题属实。刘付生对答复不满意，对调查结论均不认可；2、刘和生的供述与辩解，证明哥哥刘付生等村民因房屋被李某1采石场放炮震坏与李某1谈赔偿未果，后发生堵车打人被拘留。在看到刘付生到处举报没有什么结果后，其自2018年8月份加入与刘付生等村民一起举报，举报的内容、理由、人员等事项同刘付生供述。其先后参与举报五六十次，相关材料上的签字都是村民自己签的。2018年12月湘西州纪委、2019年4月下旬州纪委、州公安局联合调查组、2019年7月8日州纪委三次告知举报不属实的调查结论，但因未达到关闭李某1采石场、把水渠和公路修好的目的，其对答复结果均不认可；（五）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录1、勘验笔录，证明2019年4月13日，泸溪县公安局刑侦刑事科学技术室对泸溪县合水镇凉坪岭七里冲李某1采石场进行了现场勘验检查并拍照、记录。对合水镇马龙口衬菖蒲塘水库水渠因开采山石被挖断、震塌堵住233米进行了现场勘查、拍照。上述证据，经控辩双方当庭举证质证，符合证据的合法性、客观性、关联性，本院予以确认。本院认为，被告人刘付生、刘和生信访举报过程中，在举报的相关内容被相关职能部门查实认定为不属实后，为达到自己的目的，捏造事实诬告陷害他人，使相关人员及多名国家公职人员多次受到纪检监察部门调查，意图使他人受刑事追究，情节严重,二被告人的行为已构成诬告陷害罪。公诉机关指控二被告人犯罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。在共同犯罪过程，二被告人均起主要作用，均系主犯。二被告人经电话通知到案，并能如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪，具有自首从宽处罚情节。二辩护人的没有前科劣迹、系初犯，建议从轻处罚的辩护意见，合法有据，予以采纳。据此，根据二被告人所犯罪行的性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百四十三条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：一、被告人刘付生犯诬告陷害罪，判处有期徒刑十个月。二、被告人刘和生犯诬告陷害罪，判处有期徒刑八个月。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日，即刘付生的刑期自2019年7月17日起至2020年5月16日止；刘和生的刑期自2019年7月17日起至2020年3月16日止。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审  判  长 向官小人民 陪 审员 崔安脆人民 陪 审员 胡远霞二〇一九年十二月十三日代理书记员代 玉 萍附相关法律条文：第二百四十三条捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用前两款的规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。