浙江省兰溪市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0781民初4999号 原告：姚品均，男，汉族，1962年1月17日出生，住兰溪市。 委托诉讼代理人：傅坚政，浙江一剑律师事务所律师。 被告：浙江锦天建设工程有限公司，住所地兰溪市女埠街道上街新区，统一社会信用代码91330781147393275N。 法定代表人：龚福寿，执行董事。 委托诉讼代理人：许晓峰、金艳平，浙江溪源律师事务所律师。 被告：兰溪市嘉宝房地产开发有限公司，住所地兰溪市永顺路633号，统一社会信用代码91330781779373870G。 法定代表人：朱健华，执行董事。 委托诉讼代理人：丁燕萍，女，汉族，1977年10月11日出生,住兰溪市，（系公司员工） 委托诉讼代理人：童春林，男，汉族，1947年12月15日出生，汉族，住兰溪市，（系公司前员工） 原告姚品均为与被告浙江锦天建设工程有限公司(下简称“锦天公司”)、兰溪市嘉宝房地产开发有限公司(下简称“嘉宝公司”)建设工程施工合同纠纷一案，于2018年8月17日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法适用简易程序由审判员胡格赢独任审判，于同年10月15日第一次公开开庭进行了审理，原告姚品均及其委托诉讼代理人傅坚政，被告锦天公司的委托诉讼代理人金艳平，被告嘉宝公司的委托诉讼代理人丁燕萍到庭参加了诉讼；于2019年11月15日第二次公开开庭进行了审理，原告姚品均及其委托诉讼代理人傅坚政，被告锦天公司的委托诉讼代理人许晓峰、金艳平，被告嘉宝公司的委托诉讼代理人丁燕萍、童春林到庭参加了诉讼；于同年12月25日第三次公开开庭进行了审理，原告姚品均及其委托诉讼代理人傅坚政，被告锦天公司的委托诉讼代理人金艳平，嘉宝公司的委托诉讼代理人丁燕萍到庭参加了诉讼。案经鉴定程序，本案现已审理终结。 原告诉称，被告锦天公司与被告嘉宝公司于2010年4月15日签订了一份《建设工程施工合同》，合同约定了工程名称、承包范围、开竣工日期、合同价款等内容。之后，被告锦天公司与原告签订了《内部承包合同》，将案涉工程中的金色家园二期（A10，A11，A12，B01，B02，B03，B05）交由原告施工。经原告组织施工，克服了种种困难，所施工的工程最终于2011年5月19日经竣工验收合格。经原告与被告锦天公司核对工程量和工程价款后，以被告锦天公司的名义，于2013年10月，向被告嘉宝公司递交了全套结算材料（原告送审价为17945482元整）。被告嘉宝公司先后已支付了工程款1060万元，其中2015年2月15日支付了75万元，尚欠工程款7345482元。为维护自身权益，原告多次要求被告锦天公司向嘉宝公司主张工程款和利息等，但被告锦天公司怠于行使权利，原告于2017年1月23日，委托律师向二被告发出了律师函，向二被告说明，原告已经于2013年10月向两被告交付了原告承包工程的决算报告，工程价款总计为17945482元，尚欠原告工程款7345482元的事实，要求两被告协商付款。但两被告收到律师函后，未对欠款事实提出异议，但也未予付款。请求判令：1.被告锦天公司立即返还保证金50万元，并赔偿原告自工程竣工之日即2011年5月19日起至实际履行日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息损失；2.被告锦天公司立即支付工程欠款7345482元，并承担从2011年5月19日起至实际履行之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息损失；3.被告嘉宝公司在欠付被告锦天公司工程款7345482元及其利息损失范围内对被告锦天公司支付原告的工程欠款及其利息损失承担连带清偿责任；4.由两被告承担诉讼费用。 原告为证明其主张，向本院提交以下证据： 1.原告身份证复印件、二被告企业登记信息证明，拟证明原、被告诉讼主体资格。二被告无异议。 2.《建设工程施工合同》复印件1份，拟证明原告实际施工的房屋是由被告嘉宝公司发包给被告锦天公司的。被告锦天公司质证认为，对三性无异议，说明这个合同是包括整个金色家园二期工程的，原告施工的只是其中的一个标段。被告嘉宝公司质证意见与被告锦天公司的意见一致。 3.《内部承包合同》复印件1份，拟证明被告锦天公司承建的工程部分交由原告施工。被告锦天公司质证认为，三性无异议，但是关于保证金和工程款的结算，如答辩意见所说，保证金已经退还，工程款是因为原告自己的原因所以没有结算。被告嘉宝公司质证意见与被告锦天公司的意见一致。 4.结构分部质量验收合格证明书复印件7份，拟证明原告承建的房屋分别于2011年1月27日和2011年5月19日通过验收。被告锦天公司质证认为，三性无异议，对证明目的有异议，这几份材料不能够说明原告承建的工程竣工验收时间，原告所指的2011年1月27日和2011年5月19日只能说明是工程的一个基础验收合格。被告嘉宝公司质证意见与被告锦天公司的意见一致。 5.竣工验收备案表复印件7份，拟证明原告承建的房屋已经于2012年8月20日竣工验收。被告锦天公司质证认为，该工程确实是在2012年8月20日竣工验收的，但是和原告起诉状中的相互矛盾。被告嘉宝公司质证意见与被告锦天公司的意见一致。 6.建设工程结算书复印件7份及工程造价汇总表复印件1份，拟证明原告承建房屋总造价为17945482元。被告锦天公司质证认为，三性均有异议，原告提供的证据由原告单方面制作的，没有经过任何单位的认可，该份结算书扩大了工程量，把我司其他的内容列入原告的实施范围内，工程造价也超了，施工组织费原告是无权收取的。被告嘉宝公司质证意见与被告锦天公司的意见一致。 7.工程款支付申请表、银行进账单各1份，拟证明原告于2015年2月14日提出工程款支付申请，要求支付工程款，被告嘉宝公司同意支付75万元。次日被告锦天公司支付给原告75万元。二被告无异议。 8.收据复印件1份，拟证明被告锦天公司收到原告工程保证金50万元。被告锦天公司质证认为，证明目的有异议，我方实际已经退还了该笔保证金。被告嘉宝公司质证意见与被告锦天公司的意见一致。 9.律师函复印件2份，拟证明原告已经告知两被告工程欠款事实，两被告未提出异议。被告锦天公司质证认为，根据原告提交律师函的内容来看，真实性有异议，该工程没有通过造价审计，我方也没有收到审计报告，对于数额也没有确认过。被告嘉宝公司质证意见与被告锦天公司的意见一致。 10.邮政详情单2份，拟证明原告委托律师发出律师函，并于2017年1月23日寄出。被告锦天公司质证认为，这个只能说明对方寄了两份律师函，对于其他的审计报告，我们都没有收到过，不能说明其他问题。被告嘉宝公司质证意见与被告锦天公司的意见一致。 11.《关于对基础分部工程有关事项的通知》1份，拟证明因大到暴雨等因素增加排水引水工程量，应计算抽水台班费。被告锦天公司质证认为，对证明目的有异议，对这组证据在被告尚未认可的条件下，不能作为原告的证明目的。被告嘉宝公司质证意见与被告锦天公司的意见一致。 12.《二期工程粉饰项目有关情况会议纪要》及计算单各1份，拟证明按被告要求“砼层应刷界面剂”，应计算工程款。数额为18512.507平方米*2.69元/平方米=49798.64元。被告锦天公司质证认为，对证明目的有异议，对这组证据在被告尚未认可的条件下，不能作为原告的证明目的。被告嘉宝公司质证意见与被告锦天公司的意见一致。 被告锦天公司辩称，1、原告诉称的要求被告锦天公司立即返还保证金50万元，事实上这笔钱我司已经退还。2、我司承建的该项目“金色家园”项目二期工程是分五个标段进行内部承包，我公司对此是认可的。除原告负责的标段外，其余四个标段均已结算完毕，工程款也全部付清。针对原告负责的标段，从内部合同来看，合同确定的开工日期2010年5月13日，总工期242天，以工程竣工验收为准，在施工的过程中，原告自己的原因，到2012年8月份才履行完毕，明显超过了工期大约598天左右。由于原告工期推迟，所以我司和被告嘉宝公司拒绝支付尾款，给我方造成了重大的经济损失。现在的状况，被告嘉宝公司因为工期延误，造成损失，未结算的尾款尚不能填补延迟交房损失，我方认为应该按照合同约定，反而应当向我方赔偿相应损失，大约116万1千元左右。3、根据原告在起诉状所称，其是在2011年5月19日验收的，这个和事实不相符，2011年5月19日只是基础的工程竣工时间，事实上原告负责的标段竣工日期为2012年8月20日。4、原告诉称已经向我司提交了相应资料与事实不符，我司至今为止并没有收到原告的施工资料，导致我方无法向施工单位结算。5、原告起诉的工程款结算无任何依据，原告所谓的计算标准是建设工程结算书，该份结算书未经过我司的认可，也不是第三方造价的结果，我司不认可。综上，原告要求我司支付工程款无法律依据，反而应当赔偿延期工程的相应损失，请求法庭驳回原告的诉讼请求。 被告锦天公司提供的证据有： 1.领款收据、银行存根、原告确认书一份，拟证明原告交纳的50万元保证金被告锦天公司已经于2013年2月份实际已经退还给原告的事实。原告质证认为，真实性无异议，退款的数字当时已经核算在已付工程款里面了，如果这个数字是退保证金的话，工程款要增加50万元。被告嘉宝公司无异议。 2.承诺书一份，拟证明该份承诺书中原告承诺会在2012年6月份完成整改工作，证明该工程不可能在2012年5月19日竣工验收。原告质证认为，内容无异议。当时我们这个标段已经基本完成了，因为外墙、装潢不属于我们承包范围，甲方自己承包出去的，当时5个标段的承包人都去房产公司闹过，我们脚手架搭在外面费用怎么结算，最后也不了了之。被告嘉宝公司无异议。 3.关于金色家园其他标段的造价结果，拟证明每平方造价都是500-800元之间，发包出去的工程都是相同的，原告主张每平方造价要上千元是超过普通标准的。原告质证认为，对于这组证据，我方认为和该案无关联性。其他标段的施工量不同，没有可比性。被告嘉宝公司无异议。 4.锦天公司付给原告的工程款清单，拟证明锦天公司已经支付给原告工程款10816450元，已经超过原告所诉的1060万元，且该笔数值不包括锦天公司退还的保证金。原告质证认为，真实性无异议，对数字具体，以上面实际金额相加为准。被告嘉宝公司无异议。 被告嘉宝公司辩称，我公司开发的“金色家园”项目二期工程发包给锦天建设公司施工。锦天公司将整个项目分为五个标段进行内部承包，我公司对此是认可的。除原告负责的标段外，其余四个标段均已结算完毕，工程款也全部付清。原告负责的标段确实未结算，但未结算的责任在原告方。我公司按照合同约定对原告负责的标段做过内部核算，该标段的总工程款在1200万元左右，减去已经支付的1060万元，工程尾款不到150万元。由于该标段施工进度严重滞后，实际工期超过合同工期将近600天左右，给我公司造成了巨大的经济损失。其中，仅仅增加的项目管理成本和赔付给购房户的逾期交房违约金这两项直接损失就超过200万元，再加上因工期延迟而造成的材料价格上涨、人工成本上涨、项目投资成本利息支出、房屋的销售等损失，远远超过未结算的工程尾款。我公司当时考虑到与锦天公司的长期合作关系，除未结算的工程尾款，不向锦天公司主张其他赔偿责任。因此，原告方及锦天建设公司至今为止未向我公司提交过结算报告及相关的结算资料。原告现在起诉要求支付工程尾款，我公司认为原告首先应该赔偿工期延误对我公司造成的损失，否则我公司不同意结算工程尾款。 被告嘉宝公司未提供其他证据。 本院依法组织原、被告双方对浙江华耀建设咨询有限公司出具的报告书进行质证。原告质证认为，对鉴定报告所称无争议部分12816820元，实际偏少。其中原告承建的标段，对于地基部分与先期勘察的有很大变化，需挖掘得特别深，渗水多，石块多，增加了不少工作量，鉴定报告对此没有计算到位，少了三十万元左右，其他无异议。对鉴定报告所称有争议部分，质证如下：1、关于规费、施工组织措施费，两被告签订的《建设工程施工合同》以及原告与被告一签订的《内部承包合同》均约定工程价款的计算按2003年《浙江省建筑工程预算定额》（以下简称03定额）执行，而按03定额规定，直接费、综合费、规费、施工组织措施费是并列的四项计费，都是应当计取的。被告以《内部承包合同》没有提及其中的规费、施工组织措施费为由，认为该两项均不计取，与事实和相关规定不符。《内部承包合同》并没有放弃该两项不计取的约定，被告也没有证据证明原告已经放弃。事实上这些都是实际发生的费用，不计取的话，原告损失惨重。应当按照合同约定和03定额的规定计取规费及施工组织措施费合计738274元。2、关于人工补差，《关于调整浙江省现行定额人工单价的通知》建发（2019）135号文件（以下简称调价通知）于2009年7月1日起执行，《内部承包合同》签订于2010年5月6日。在签订《内部承包合同》时，调价通知早已事实，因而约定人工补贴7元即是在调价通知基数上加7元。否则，因已有调价通知，就无必要再约定在03定额基数上补贴7元。被告说法无理。作为专业的房产开发公司和建设施工单位，具有专业的人才优势和信息优势，如果说在签订《内部承包合同》时还不知道调价通知已经实施，极其不可信。连作为实际施工人的原告都知晓了。事实上，从当时的人工工资来看，人工工资疯涨，调价通知的标准还是低的，故双方约定人工费在调价通知规定的基数上再补贴7元。因此，该人工补差应计算在被告的应付工程款数额内。3、关于洞口照明费和4挖掘机进出场费，洞口照明费、挖掘机进出场费按03定额规定都应当计算，也是实际已发生的费用。被告称其他标段未计算，这不是拒付的理由，恰恰证明被告是应当支付的。一方面他人放弃不等于原告也要放弃，另一方面相比较而言，其他标段打桩数量少，被告所建七幢房子全部都要打桩，而且地基特别深，土方量比其他标段也要大得多，所以照明费、挖掘机费用要比其他标段多。故均应当予以计算。5、关于土方装车，土方装车费按03定额规定应当计算，也是实际已发生的费用。被告称装车费用已包含在外运费用中，并没有证据证明和理由。按03定额可以另行计费，鉴定报告中也已计算得出数额。故也应当予以计算。被告锦天公司质证认为，1、关于规费，被告锦天公司认为规费应该属于建筑公司收取，应该由被告锦天公司进行收取，被告锦天公司已经支付了相应的税费、管理费等各项费用。2、关于施工组织措施费，实际上这部分费用在综合费用1.5%里面体现。3、关于人工费，按照定额人工含量补贴7元，应该按照03定额进行补贴，而不是按照原告所说按照09定额计算，双方是平等自愿签订的条款，双方在没有其他约定的条件下，在03定额的条件下补贴7元也是符合事实情况的，如果按原告所说按照09定额来计算是没有任何理由的。4、关于洞口照明费，根据03定额总说明第11条，从图纸上计算的数额明显大于规定，不存在洞口照明费的规定。5、关于土方外运费，双方已经进行确认过，费用是包括装车费用，实际上来看，双方也是这么操作的，否则按原告所说还有装车的费用，双方必然会对此进行约定，但是本案显然没有约定，土方费用应该包含装车费用。被告嘉宝公司质证认为，一、鉴定人在报告中陈述“金色家园”二期A10、A11、A12、B01、B02、B03、B05的工程于2011年5月19日竣工明显与事实不符。我方不知鉴定人作出该结论的依据何在。二、对工程结算书部分的质疑，1、《工程结算书》序号4，A10、A11、A12、B01、B02、B03六幢楼，均套用03定额1-40计算，唯独B05套用03定额1-47计算。同样的地质条件，同样的施工方案，不可能适用不同的计算规律。2、申请人认为以下几项工程量计算错误：①《工程结算书》序号14，七幢楼的砖基础胎膜工程量计算错误，需鉴定单位提供计算依据。以B03幢为例，根据申请人提供的经原告确认的隐蔽工程签证意见，砖基础胎模采用1/2砖，计算至1-21/A-C轴，而C-E轴无胎膜。鉴定人出具的《工程结算书》中载明的数量是将C-E轴的工程量也计算在内。②《工程结算书》序号57，墙面保温砂浆的工程量如何计算，也需鉴定人提供计算依据。仍以B03幢为例，根据申请人的计算结果，工程量为1107.87㎡，而鉴定人出具的《工程结算书》中载明的数量为1517.7㎡，差额40%左右。③《工程结算书》序号58，墙面抗裂防护层数量与墙面保温砂浆的数量是一致的，为此，如果墙面保温砂浆的工程量计算错误，墙面抗裂防护层的工程量也必然错误。④《工程结算书》序号66，细石砼地面的面积总量如何得出，需要鉴定人进行说明。根据施工规范以及常识，只有泥土地面需要采用细石砼浇筑，已现浇的楼面是不可能采用细石砼地面浇筑的。以B03幢为例说明该部分工程量的差异，B03幢需要浇筑细石砼地面的仅仅为储藏室地面（6.21*5.46*5=169.53㎡），而鉴定人出具的《工程结算书》中载明的数量为526.60㎡。3、《工程结算书》序号52，材料错误。该项的材料应为“附墙泡沫板”，作用在于为纺织在回填土时对砼墙造成撞击所设，仅仅在于临时保护作用，而非用于墙体保温功能用的“聚苯乙烯泡沫塑料板”，“附墙泡沫板”的市场价格不到200元/m3，“聚苯乙烯泡沫塑料板”则超过1200元/m3。4、在鉴定人出具《报告书》前，申请人已向鉴定人提出以下项目未实际发生，不应计算工程造价，而且该部分项目并非隐蔽工程，可以现场核实，但鉴定人既未召集双方核实，也未现场核实，便作出鉴定结论，明显不符合实际情况。鉴定人出具的《报告书》是理论上的工程造价，而非实际发生的工程造价。实际未发生的工程项目如下：①斜屋面没有细石砼层，该工程项目所对应的《工程结算书》中的序号为：A10、A11、A12、B01、B02、B03均为序号40，B05为序号41；②屋面不存在卷材防水层，只有JS防水涂料，该工程项目所对应《工程结算书》中的序号为：A10、A11、A12、B01、B02均为序号44、B03为序号44和45、B05为序号45和46；③屋面未做过858焦油聚氨酯防水层，该工程项目所对应《工程结算书》中的序号为：A10、A11、A12、B01、B02均为序号45、B03为序号46、B05为序号47；④屋面未铺设过无纺布，该工程项目所对应的《工程结算书》中的序号为：A10、A11、A12、B01、B02均为序号47、B03为序号48、B05为序号49；⑤框架结构不存在“砖基础上防水砂浆防潮层”，该工程项目所对应《工程结算书》中的序号为：A10、A11、A12、B01、B02为序号48、B03为序号49、B05为序号50。 本院依法组织原、被告双方对浙江华耀建设咨询有限公司出具的补充报告书进行质证。原告质证认为，对于原被告双方问题的回复，鉴定机构也认为确实会发生，被告方没有给签证，这是被告不诚信的表现，这笔钱应该计算在工程造价里面。由于地基原因的补差，原告的标段与其他标段相比具有特殊性，应该有这个差额，应该计算在工程造价里面。鉴定报告已经明确被告已经返还原告被扣的瓦片，瓦片金额730735元，意思就是鉴定报告中这部分钱是没有计算在工程造价内的，但是被告在付给原告工程款里面，扣除了这部分钱，因为工程造价本身没有的，但是给原告的钱里面重复扣了，我们认可你给的钱，扣的这部分钱应该返还给原告。对于其余4-9，没有异议。对第二部分鉴定造价的调整没有异议。被告锦天公司质证认为，1、屋面SBS改性沥青卷材防水层价格计算不当。SBS改性沥青卷材，又称SBS沥青卷材或改性沥青卷材。我方在初稿出来后正式报告出具之前，对屋面改性沥青卷材的价格多次提出异议，其他标段的结算价格都是19元/㎡，原告方自报的价格也只有27.96元/㎡，鉴定单位按照金华市信息价确定造价我方认为不妥。因为使用的材料质量不同，鉴定套用信息价结算不符合工程实际。即使我方无法提供证据证明该项目原告方也应按照其他标段19元/㎡的价格进行结算，但在原告方自报的价格远远低于信息价的情况下，我方认为该工程项目造价应按原告的自报价结算，该部分差额68498.11元应从工程总造价中扣除。2、关于洞口照明费收取的问题，从鉴定单位出具的《关于嘉宝1金色家园二期（园里董2#地块）工程原被告提问的回复》第三页可以明确得出原告方负责施工的7幢楼并不符合收取洞口照明费的条件。3、关于人工价差的问题，在建筑领域，“定额”是专有名词，仅仅指整本下发的计价规则，至于之后住建厅下文的各类调价通知，在合同中表述为“住建厅文件”，而不会表述为“定额”。具体到本案的人工补贴，按照原告方的意思，合同条款的表述应为“在住建厅（2009）135号文件的基础上每工补贴7元”或“按现行人工单价每工补贴7元”。其次，在定额的基础上补贴7元后，与（2009）135号文件规定的人工单价已经基本一致，也符合当时建筑市场行情。再者，从合同文字表述“人工费按定额人工含量每工补贴7元”的字面来看，（2009）135号文件只有人工单价，而没有“人工含量”。为此，不管从哪个角度说，该处的“定额”明显不应该指浙江省住建厅（2009）135号文件。4、关于规费、施工组织措施费、挖掘机进出场费以及土方装车费是否应该收取，之前已陈述。被告嘉宝公司质证意见与被告锦天公司的意见一致。 经庭审质证，因二被告无异议，对原告提供的证据1、2、3、4、5、7，本院予以确认；对原告提供的证据6、9、11、12，因已经有资质司法鉴定机构予以鉴定，应以最终工程造价鉴定意见书为准；原告提供的证据8、10，二被告对真实性无异议，本院对其真实性予以认定。因原告及被告嘉宝公司无异议，对被告锦天公司提供的证据1、4，本院予以确认；原告对被告锦天公司提供的证据2的真实性无异议，本院对其真实性予以认定；对被告锦天公司提供的证据3，已经鉴定机构鉴定，应以最终造价鉴定意见书为准。浙江华耀建设咨询有限公司出具的最终意见书为经本院摇号产生的有资质鉴定机构出具，原、被告均未能提供充足证据予以推翻，本院予以确认。 本院依据确认的证据并结合当事人庭审陈述，认定以下法律事实：2010年4月15日，被告锦天公司与被告嘉宝公司签订建设工程施工合同一份，约定，由被告锦天公司承建被告嘉宝公司的嘉宝·金色家园二期（园里董2#地块）工程，工程内容为A1-3、A5-12；B1-3、B5；C1-3、C5-12；D1-3、D5-10施工图所示土建及水电安装，总建筑面积为54392.13m2，框混结构。合同价款为6527万元。同年5月6日，原告与被告锦天公司签订《内部承包合同》一份，约定，被告锦天公司将其承建的金色家园二期工程的B段项目分包给原告，面积约13870m2，完工日期以发包方和监理签字确认的竣工日期为准。采取包工包料（部分材料如钢材，水电部分材料由发包方按市场价提供，由原告签收）。直接费按2003年《浙江省建筑工程预算定额》计算。直接费项内的措施费按实际发生（经发包方认可签证）计算。综合费按1.5%计取。承包方公司管理费及税费由被告锦天公司交付。人工费按定额人工含量每工补贴7元。工程初验合格后（四方验收）15天内付工程量的90%（被告锦天公司经审核量），工程竣工验收后，收到原告决算书之日10天内送审，2个月内审价完毕后双方签字认可，并在签证之日1个月内付至工程款的97%。余额作为保修费按三年保修期，第一年付30%，第二年付40%，第三年付清。2010年5月20日，原告向被告锦天公司交纳工程保证金50万元。2011年5月19日，经二被告及设计、监理公司共同签章确认，原告承包的所有工程的主体结构四方初验合格。2012年8月20日，金色家园二期B05工程经勘察、设计、施工、监理、建设单位五家联合签章竣工验收并向兰溪市住房和城乡建设局进行备案。2013年2月5日，经原告签字确认，被告锦天公司扣除双方确认部分款项，已退还原告50万保证金的剩余部分。被告锦天公司于2010年8月26日、10月15日、11月9日、2011年1月6日、1月27日、1月30日、4月5日、6月17日、8月8日、2012年1月10日、1月16日、8月28日、10月17日、2014年1月29日、2015年2月14日分别支付原告工程款70万、40万、273万、100万、125万、208250、1038200、40万、56万、60万、40万、14万、14万、50万、75万元，合计10816450元。经浙江华耀建设咨询有限公司工程造价鉴定最终认定，本工程鉴定造价12668450元（不含工程有争议部分造价）；工程有争议部分造价1327192元（规费536604元、施工施工组织措施费201666元、人工差值512662元、洞口照明费42214元、土方装车费用12344元、挖掘机进出场费21702元）。 本院认为，相关法律规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。被告锦天公司将工程违法分包给没有施工资质的个人，违反了法律的相关强制性规定，应认定合同无效，虽原、被告之间的建设工程施工合同无效，因涉案工程已实际交付业主单位使用，相关部门已出具相应工程竣工验收报告，可以证明该工程已竣工验收合格，被告应支付相应工程款。双方未对工程款进行决算，应以法院摇号委托的司法鉴定机构出具的工程造价鉴定意见书为准，对该意见书中工程有争议造价中的土方装车费用、挖掘机进出场费为实际已发生费用，被告锦天公司按合同约定应予支付，对该意见书中工程有争议其他部分造价，原告未提供充足证据证明已实际支出且应按双方约定须由被告负担，因此，应由其承担举证不能的法律后果。考虑到双方均有在规定期限内对工程款决算审价的义务，本院酌定以原告自认的提交审计报告的2013年10月的3个月后为被告锦天的付工程款97%的义务履行时间。被告嘉宝公司未在法院指定日期内提供其未付被告锦天公司的工程款数额，本院依法认定其应对被告锦天公司在本案未付工程款金额部分承担连带清偿责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第一百零七条、第二百七十二条、第二百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十六条之规定，判决如下： 一、被告浙江锦天建设工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告姚品均剩余工程款1886046元（12668450+12344+21702-10816450）及相应逾期支付利息，（其中1504971.12元自2014年2月1日，另质保金369642.63元的30%，即110892.79元自2014年8月21日，质保金的40%，147857.05元自2014年8月21日，剩余质保金的30%，110892.79元自2015年8月21日，均按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算至2019年8月19日，之后的利息按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日）； 二、被告兰溪市嘉宝房地产开发有限公司对上述款项承担连带责任； 三、驳回原告姚品均的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费33859元（已减半收取，由原告预交），由原告姚品均负担25719元，由被告浙江锦天建设工程有限公司负担8140元。本案鉴定费15万元（已由原告预交），由被告浙江锦天建设工程有限公司负担。 原告于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 胡格赢 二〇一九年十二月二十七日 代书记员 吴霄雨