贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔0526刑初362号 公诉机关贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院。 被告人余泽磊，男，1992年5月28日出生，原系贵州省威宁彝族回族苗族自治县（以下简称“威宁自治县”）自然资源局聘用人员，住威宁自治县奥体花园小区。因涉嫌犯受贿罪于2019年9月3日被威宁自治县监察委员会立案调查，同日被威宁自治县监察委员会留置；2019年10月10日经威宁自治县人民检察院决定,同日被威宁自治县公安局刑事拘留；2019年10月17日经威宁自治县人民检察院决定，同日被威宁自治县公安局执行逮捕。 辩护人余伟，贵州浩锐律师事务所律师。 威宁自治县人民检察院以威检职检刑诉（2019）36号起诉书指控被告人余泽磊犯受贿罪，于2019年11月7日向本院提起公诉，本院于2019年11月11日立案受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭进行了审理。威宁自治县人民检察院指派检察员邓圣尧、马渊出庭支持公诉，被告人余泽磊及其辩护人余伟到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论，本案现已审理终结。 威宁自治县人民检察院指控：被告人余泽磊于2014年5月1日至2016年2月29日被聘用到威宁自治县规划国土综合执法大队工作，2016年3月1日至2019年2月28日被聘用到威宁自治县城乡规划局工作。余泽磊在威宁自治县规划国土综合执法大队和威宁自治县城乡规划局工作期间，利用监管和查处违法建设的工作便利，多次索要和收受他人贿赂共计24万元人民币，并为他人谋取利益，具体犯罪事实如下:1、2015年8月份左右，赵某1通过安某1认识了余泽磊，并希望余泽磊帮助其在威宁自治县五里岗街道办事处燎原社区六组修建违法建筑二层。余泽磊向赵某1索要贿赂1.6万元人民币后，在巡查工作中故意避开赵某1修建处，且在被四中队的其他人员巡查到后，余泽磊帮忙说情打招呼，致赵某1的违法建筑得以修建一层。因不能再修建第二层，2015年11月份左右余泽磊退还了0.6万元人民币给赵某1。 2、2015年的8、9月份，夏某1承包李某1和李某2位于威宁自治县五里岗街道办事处燎原社区大蒿地组（五里岗加油站后面）的房子修建，在修建的过程中被规划执法大队四中队巡查到，夏某1请安某1找人帮忙，安某1将此事告诉余泽磊，余泽磊同意帮忙。后李某1和李某2通过夏某1分别送给余泽磊1.6万元人民币和2万元人民币，余泽磊收受二人贿赂后，在巡查工作中故意避开二人修建处，致李某1和李某2的违法建筑各得以修建一层。 3、2015年6月份左右，夏某2在威宁自治县五里岗街道办事处燎原社区石坪一组（小地名：尖山口）修建违法建筑被规划执法大队四中队的巡查到，夏某2请安某1找人帮忙修建二层，安某1将此事告诉余泽磊，余泽磊同意帮忙。后夏某2送给余泽磊1万元人民币，余泽磊收受贿赂后，在巡查工作中故意避开夏某2修建处，致夏某2违法建筑得以修建一层。因不能再修建第二层，2015年11月份左右余泽磊退还了0.5万元人民币给夏某2。 4、2016年8、9份左右，冷某1在威宁自治县六桥街道办事处龙凤社区蔬菜组修建违法建筑被规划执法大队四中队的巡查到，冷某1请胡某1找人帮忙，胡某1介绍余泽磊和冷某1认识，余泽磊同意帮忙。余泽磊向冷某1索要3万元人民币后，在巡查工作中帮忙说情打招呼，致冷某1的违法建筑得以修建三层。 5、2016年7、8月份，马某1在威宁自治县海边街道办事处下坝村朝阳组（毛家山老炸药仓库斜对面）的违法建筑已经修完，在浇灌门前地坪的时候被规划执法大队四中队的巡查到，马某1请马某2帮忙，马某2通过他人认识了余泽磊并将此事告诉余泽磊，余泽磊同意帮忙。后马某1通过马某2送给余泽磊0.5万元人民币，余泽磊收受贿赂后，在巡查工作中帮忙说情打招呼，致马某1的违法建筑未被拆除。 6、2016年8、9月份，马某2和李某3在威宁自治县海边街道办事处下坝村朝阳组修建的违法建筑被规划执法大队四中队的巡查到，同时杨某1也想在该处附近修建房子，马某2将此事诉余泽磊，余泽磊同意帮忙。余泽磊向马某2、李某3和杨某1索要4.5万元人民币后，在巡查工作中帮忙说情打招呼，致马某2和李某3的违法建筑未被拆除。因砂石料管的紧，杨某1家房子没有修建。 7、2017年年底，张某1在威宁自治县五里岗街道办事处白岩社区团结组修建违法建筑被规划执法大队二中队的巡查到，张某1通过赵某1和胡某1认识了余泽磊并请其帮忙，余泽磊同意帮忙。余泽磊向张某1索要8.6万元人民币后，找执法大队二中队的余某说情打招呼，致张某1的违法建筑得以修建三层。 8、2018年9月份，李某在威宁自治县六桥街道办事处双霞路的违法建筑被规划执法大队四中队的巡查到，李某请赵某1帮忙，后赵某1将此事告诉余泽磊，余泽磊同意帮忙。余泽磊向李某索要1.2万元人民币后，在巡查工作中帮忙说情打招呼，致李某的违法建筑未被拆除。 据此认为，被告人余泽磊作为国家机关委托从事公务的人员，在工作期间利用职务之便，多次索要和收受他人贿赂共计人民币24万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。建议以受贿罪判处被告人余泽磊有期徒刑三年至四年并处罚金。 被告人余泽磊对公诉机关指控的犯罪事实、罪名、适用法律及提出的量刑建议均无异议，当庭自愿认罪认罚。辩护人以被告人余泽磊系初犯，到案后如实供述了自己的全部犯罪事实（包含监委未掌握的犯罪事实），自愿认罪认罚，应根据宽严相济的刑事政策规定，综合余泽磊的犯罪情节、危害程度、认罪态度、悔罪表现对其从轻处罚，并在三年或三年以下量刑进行了辩护。 经审理查明：被告人余泽磊于2014年5月1日至2016年2月29日被聘用到威宁自治县规划国土综合执法大队工作，2016年3月1日至2019年2月28日被聘用到威宁自治县城乡规划局工作。余泽磊在威宁自治县规划国土综合执法大队和威宁自治县城乡规划局工作期间，利用监管和查处违法建筑的工作便利，多次索要和收受他人贿赂共计24万元人民币，并为他人谋取利益。被告人余泽磊的具体犯罪事实如下:1、2015年8月份左右，赵某1通过安某1认识了余泽磊，并希望余泽磊帮助其在威宁自治县五里岗街道办事处燎原社区六组修建违法建筑二层。余泽磊向赵某1索要贿赂1.6万元人民币后，在巡查工作中故意避开赵某1修建处，且在被四中队的其他人员巡查到后，余泽磊帮忙说情打招呼，致赵某1的违法建筑得以修建一层。因不能再修建第二层，2015年11月份左右余泽磊退还了0.6万元人民币给赵某1。 2、2015年8、9月份，夏某1承包李某1和李某2位于威宁自治县五里岗街道办事处燎原社区大蒿地组（五里岗加油站后面）的房子修建，在修建的过程中被规划执法大队四中队巡查到，夏某1请安某1找人帮忙，安某1将此事告诉余泽磊，余泽磊同意帮忙。后李某1和李某2通过夏某1分别送给余泽磊1.6万元人民币和2万元人民币，余泽磊收受二人贿赂后，在巡查工作中故意避开二人修建处，致李某1和李某2的违法建筑各得以修建一层。 3、2015年6月份左右，夏某2在威宁自治县五里岗街道办事处燎原社区石坪一组（小地名：尖山口）修建违法建筑被规划执法大队四中队巡查到，夏某2请安某1找人帮忙修建二层，安某1将此事告诉余泽磊，余泽磊同意帮忙。后夏某2送给余泽磊1万元人民币，余泽磊收受贿赂后，在巡查工作中故意避开夏某2修建处，致夏某2违法建筑得以修建一层。因不能再修建第二层，2015年11月份余泽磊退还了0.5万元人民币给夏某2。 4、2016年8、9份左右，冷某1在威宁自治县六桥街道办事处龙凤社区蔬菜组修建违法建筑被规划执法大队四中队巡查到，冷某1请胡某1找人帮忙，胡某1介绍余泽磊和冷某1认识，余泽磊同意帮忙。余泽磊向冷某1索要3万元人民币后，在巡查工作中帮忙说情打招呼，致冷某1的违法建筑得以修建三层。 5、2016年7、8月份，马某1在威宁自治县海边街道办事处下坝村朝阳组（毛家山老炸药仓库斜对面）的违法建筑已经修完，在浇灌门前地坪的时候被规划执法大队四中队巡查到，马某1请马某2帮忙，马某2通过他人认识了余泽磊并将此事告诉余泽磊，余泽磊同意帮忙。后马某1通过马某2送给余泽磊0.5万元人民币，余泽磊收受贿赂后，在巡查工作中帮忙说情打招呼，致马某1的违法建筑未被拆除。 6、2016年8、9月份，马某2和李某3在威宁自治县海边街道办事处下坝村朝阳组修建的违法建筑被规划执法大队四中队巡查到，同时杨某1也想在该处附近修建房子，马某2将此事诉余泽磊，余泽磊同意帮忙。余泽磊向马某2、李某3和杨某1索要4.5万元人民币后，在巡查工作中帮忙说情打招呼，致马某2和李某3的违法建筑未被拆除。因砂石料管的紧，杨某1家房子未能修建。 7、2017年年底，张某1位于威宁自治县五里岗街道办事处白岩社区团结组修建违法建筑被规划执法大队二中队巡查到，张某1通过赵某1和胡某1认识了余泽磊并请其帮忙，余泽磊同意帮忙并向张某1索要8.6万元人民币后，主动找执法大队二中队的余某说情打招呼，致张某1的违法建筑得以修建三层。 8、2018年9月份，李某位于威宁自治县六桥街道办事处双霞路的违法建筑被规划执法大队四中队的巡查到，李某请赵某1帮忙，后赵某1将此事告诉余泽磊，余泽磊同意帮忙并向李某索要赂1.2万元人民币后，在巡查工作中帮忙说情打招呼，致李某的违法建筑未被拆除。 2019年5月12日，威宁自治县监察委员会收到威宁自治县扫黑办转办中央扫黑督导组（信）第725号和第993号匿名反映威宁自治县规划部门相关人员在威宁自治县五里岗街道办事处白岩社区收受贿赂和执法不公等相关问题线索后，对该线索进行核实。在初核过程中，发现威宁自治县自然资源局临聘人员余泽磊涉嫌受贿8.6万元的犯罪线索，于2019年9月3日对余泽磊立案调查并采取留置措施。在留置期间，余泽磊如实交代了自己的犯罪事实，同时交代了监察机关尚未掌握的其他受贿事实。余泽磊共计受贿人民币24万元，除退还给赵某10.6万元、夏某20.5万元外，其余违法所得均未上交。 2019年11月7日，被告人余泽磊在其委托辩护律师的见证下签署了《认罪认罚具结书》，认可威宁自治县人民检察院指控的犯罪事实及提出的以受贿罪判处其三年至四年有期徒刑并处罚的量刑建议。 认定上述事实，有公诉机关提交的立案决定书、留置决定书、留置通知书，案件来源及到案经过，聘用合同书、工资表，情况说明，扣押通知书、清单及收据，余泽磊工作情况说明，余泽磊自述材料及悔过书，威宁自治县人民政府办公室文件、专题会议纪要，户籍信息，证人证言，被告人供述、被告人签署的认罪认罚具结书等证据在卷，足以认定。 本院认为，被告人余泽磊作为国家机关委托从事公务的人员，在工作期间利用职务之便，多次索要和收受他人贿赂共计人民币24万元，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，依法应予处罚。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。 辩护人提出的被告人余泽磊系初犯，到案后如实供述了自己的全部犯罪事实（包含监委未掌握的犯罪事实），自愿认罪认罚，应根据宽严相济的刑事政策规定，综合余泽磊的犯罪情节、危害程度、认罪态度、悔罪表现对其从轻处罚的辩护意见，与本案查明的事实相符，本院予以采纳；辩护人提出的在三年或三年以下量刑的辩护意见，违背罪责刑相适应原则，本院不予采纳。 被告人余泽磊向他人索贿，依法应从重处罚；被告人余泽磊到案后如实供述自己的罪行，可依法对其从轻处罚；被告人余泽磊如实供述司法机关尚未掌握的其他受贿事实，可酌情对其从轻处罚；被告人余泽磊自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可依法对其从宽处理。据此，公诉机关提出的量刑建议符合罪责刑相适应原则，本院予以采纳。 被告人余泽磊违法所得人民币24万元，除已退还的1.1万元外，其余22.9万元，依法应当予以追缴并上缴国库。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六、第三百八十三条、第九十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下： 一、被告人余泽磊犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月3日起至2023年9月2日止；所处罚金限判决生效后三个月内缴纳。） 二、被告人余泽磊违法所得人民币22.9万元，依法予以追缴并上缴国库。 不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郭丽娅 审 判 员  朱正祥 人民陪审员  赵庆敏 二〇一九年十二月十七日 法官 助理  邹 娟 书 记 员  周 宇