海南省第二中级人民法院民事判决书(2019)琼97民终2410号海南省第二中级人民法院民事判决书（2019）琼97民终2410号上诉人（原审原告）：蔡清，男，1960年11月30日出生，汉族，现住海南省白沙县。委托诉讼代理人：肖遂康，河南风驰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：韩亚六，男，1958年10月31日出生，汉族，现住海口市。委托诉讼代理人：高俊伟，北京盈科（海口）律师事务所律师。上诉人蔡清与被上诉人韩亚六因农业承包合同纠纷一案，不服海南省白沙黎族自治县人民法院(2019)琼9025民初767号民事判决书，现提出上诉。本院于2019年11月07日立案后依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。蔡清上诉请求：1.请求解除韩亚六与蔡清于2007年7月30日签订的《转包土地协议书》；判决韩亚六归还蔡清96.442亩土地，自行清除土地上的附属物，恢复土地原状；2.判决韩亚六向蔡清支付从2014年7月30日至2019年5月30日拖欠4年零10个月的土地租金18645.46元。事实与理由：2007年7月30日蔡清与韩亚六签定《转包土地协议书》，蔡清根据合同约定将土地交付给韩亚六开发使用，韩亚六从签订协议至今，除了蔡清通过申请法院强制执行，韩亚六才向蔡清支付2007年7月30日至2014年7月30日止的土地租金（判决案款27500元）2014年8月之后一直不履行缴纳租金义务，拒付转包土地租金。后蔡清多次催告韩亚六履行合同按期缴纳土地租金，韩亚六仍未履行导致合同目的无法实现。蔡清请求解除双方签订的《转包土地协议书》，一审判决认定蔡清请求解除《转包土地协议书》不符合法律规定，不予支持。蔡清于2018年5月28日以邮件方式向韩亚六送达《解除合同通知书》的行为合法，韩亚六如有异议，应当在接到解除合同通知之日起三个月内，向人民法院主张权利，但韩亚六直到2019年8月16日向法院答辩时才主张权利，已超过三个月的解除合同异议期。一审判决对本案判适用法律不当，应予纠正。综上，韩亚六严重违约拒接履行合同义务，致使蔡清合同目的无法实现。蔡清解除双方签订的《转包土地协议书》符合法定解除合同条件，请法院查明事实，依法确认，并改判如诉所请。韩亚六答辩称，蔡清请求判决解除所依据的事实及理由不符合客观事实及现行法律规定，均不能成立。1.双方签订的《转包土地协议书》经海南二中民一终字第1245号判决书已经确认系合法有效合同；2.在合同履行期间根据一审法院作出（2015）白执字第68号案，证实蔡清欠有韩亚六49251元。根据一审审理时、一审判决书下达后，蔡清拒绝收取韩亚六支付的租金，所以韩亚六一直不履行缴纳租金义务不是事实；3.蔡清在明知韩亚六联系方式、地址，通过登报催缴土地承包金，且韩亚六系在接到一审法院转交的起诉状副本才知道登报实情，故不应认定蔡清已经进行催告；4.案涉合同不存在解除、撤销的法定情形，系蔡清存在严重违约行为。一审判决认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，审判程序合法，依法应当予以维持。蔡清向一审法院起诉请求：1.判决解除韩亚六与蔡清于2007年7月30日签订的《转包土地协议书》；判决韩亚六归还蔡清96.442亩土地，自行清除土地上的附属物，恢复土地原状；2.判决韩亚六向蔡清支付从2014年7月30日至2019年5月30日止拖欠4年10个月的土地租金合计人民币18645.46元；3.本案诉讼费用由韩亚六负担。一审法院认定事实:2007年7月30日，蔡清（甲方）与韩亚六（乙方）签订《转包土地协议书》。协议的主要内容：土地位于海南省××县，地界为白沙营坡地；乙方承租甲方土地用于种植经济用材林、果树，面积大约200亩，四至为东至木棉水田、西至邦开林场分界地、南至邦开白沙公路、北至本农场场部水井分界；乙方向甲方交纳承包金为每年每亩40元，于每年的7月30日前交清当年的土地承包金；土地承包期限为30年，自2007年7月30日起至2037年7月30日止；在土地租赁期间，甲方不得以任何借口或理由终止本协议（除国家建设用地）外，否则视甲方违约，甲方应承担乙方的经济损失。2013年8月13日，韩亚六以蔡清侵占其林地、林木，占用并强行居住林地的房屋为由，请求法院判令蔡清停止对《转包土地协议书》确定转包的200亩土地范围的所有林木和所有附属物实施侵权，并继续履行《转包土地协议书》等；蔡清反诉要求韩亚六支付拖欠的土地承包金，并终止《转包土地协议书》。2015年8月3日，一审法院作出（2013）白民初字第222号《民事判决书》，认定蔡清与韩亚六签订《转包土地协议书》为有效协议，韩亚六应当按照自己实际开发使用的土地面积行使承包经营权和履行缴纳租金等义务，判决：驳回蔡清请求解除《转包土地协议书》的请求，协议继续履行；韩亚六向蔡清支付土地承包金27003.76元。蔡清不服一审法院判决，向海南省第二中级人民法院上诉，海南省第二中级人民法院于2015年12月17日作出（2015）海南二中民一终字第1245号《民事判决书》，判决：驳回上诉，维持原判。2016年9月2日，韩亚六向蔡清邮寄《请求收取土地承包金的告知书》。《请求收取土地承包金的告知书》的内容为“蔡清：本人韩亚六与你签订有《转包土地协议书》，现向你交付2015、2016年土地承包金7715.36元，现请你在三日内向本人提供你的银行账号，本人将土地承包金7715.36元汇入你银行账号，你可发短信到本人手机139XXXXXXXX告知你的银行账号。逾期不提供，本人直接将土地承包金7715.36元交付七坊镇木棉村民委员会。”但蔡清拒绝签收。2018年11月2日，蔡清在《法制时报》刊登《拖延土地租金催缴通知书》。《拖延土地租金催缴通知书》的内容为“韩亚六：根据我与你于2007年7月30日签订的《转包土地协议书》，从2015年至今你未按协议约定按时上缴土地租金，已拖欠四年租金，共计人民币15430.72元。希望你按协议要求及时安排资金，在该通知登报15日内如期将土地租赁承包费交付我方，否则，因违约造成的法律后果及损失由你承担。”2019年2月14日，蔡清在《法制时报》刊登《拖延土地租金再次催缴告知书》。《拖延土地租金再次催缴告知书》的内容为“韩亚六：根据我与你于2007年7月30日签订的《转包土地协议书》，从2015年至今你未按协议约定按时上缴土地租金，已拖欠四年多租金，计人民币17681.03元，在2018年11月2日我已以公告形式进行催缴，但你置之不理，仍未履行上缴拖欠土地租金义务，致使无法实现合同目的。现再次进行催缴告知，希望你按协议要求及时安排资金，在本告知书登报15日内如期将从2015年至今拖欠的土地租赁承包费交付我方，否则，你应承担因故意违约造成解除合同的法律后果及相应损失责任。”蔡清与韩亚六在庭审过程中，均认可韩亚六在《转包土地协议书》中实际开发使用的土地面积为96.442亩；韩亚六已向蔡清支付涉案土地2007年7月30日至2014年7月30日的土地承包金。韩亚六认可其尚欠蔡清涉案土地2014年7月30日至2019年5月30日的土地承包金18645.46元。一审法院认为，生效裁判文书已认定《转包土地协议书》为有效协议，蔡清、韩亚六双方应根据协议的约定履行合同，不得擅自变更或解除合同。蔡清主张韩亚六未依约缴纳土地承包金，经催告后仍未缴纳，应解除《转包土地协议书》，但韩亚六于2016年9月2日向蔡清邮寄《请求收取土地承包金的告知书》，蔡清拒收；蔡清以公告的形式向韩亚六催缴土地承包金，但公告是基于不知道对方当事人的具体地址及联系方式的前提下才能使用，蔡清清楚知道韩亚六具体地址及联系方式，仍以公告的形式催缴土地承包金，有躲避收取土地承包金的嫌疑，不应认定蔡清已经进行催告，因此，蔡清的该项主张一审法院不予采纳。蔡清主张涉案土地承包金过低对蔡清显失公平，要求解除《转包土地协议书》，并向一审法院提交《海南省国营龙江农场关于印发农业用地承包租赁基本地价的通知》《土地转包合同书》《土地租用协议》作为证据予以佐证，但上述证据无法证实涉案土地承包金过低，因此，蔡清应承担举证不能的法律后果，故蔡清的该项主张一审法院不予采纳。综上，蔡清主张解除《转包土地协议书》，并要求韩亚六归还涉案土地，自行清除土地上的附属物，恢复土地原状的诉讼请求，一审法院不予支持。蔡清主张韩亚六支付从2014年7月30日至2019年5月30日的土地承包金18645.46元，韩亚六对此没有异议，一审法院予以采纳，因此，蔡清主张韩亚六支付土地承包金18645.46元的诉讼请求，一审法院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、韩亚六于本判决生效之日起十日内向蔡清支付从2014年7月30日至2019年5月30日的土地承包金，共计18645.46元。二、驳回蔡清的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2002.09元，由蔡清承担1735.95元，韩亚六承担266.14元。二审审理期间，韩亚六提供证据：邮寄回执及内容（2019.09.25），拟证明一审判决后向蔡清发出《请求收取土地承包金告知书》；蔡清认可该邮件已收悉，本院对韩亚六提供的证据真实性、合法性、关联性予以认定。二审查明的事实与一审相一致，本院予以确认。本院认为，本案二审争议焦点为：蔡清主张解除合同是否具有事实及法律依据。关于蔡清主张解除合同是否具有事实及法律依据的问题。首先，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案中，双方签订的《转包土地协议书》，对解除合同的条件没未约定，就解除合同事宜，双方亦未能协商一致。其次，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”蔡清主张韩亚六未依约定缴纳土地承包金，经催告后仍未缴纳，应解除《转包土地协议书》。韩亚六抗辩并非自己不缴纳租金，而是蔡清一直拒收租金，并提供2016年9月2日向蔡清邮寄了《请求收取土地承包金的告知书》，蔡清也拒绝收件。公告的适用是基于不知道对方当事人的具体地址及联系方式的前提下才能适用。本案中，蔡清虽曾于2018年、2019年两次以公告的形式向韩亚六催缴土地承包金，但蔡清知道韩亚六具体地址及联系方式，仍以公告的形式催缴土地承包金，名为催缴土地承包金，实为达到解除合同的目的。韩亚六一直愿意缴纳土地承包金，也曾请求蔡清提供银行账号，蔡清仍拒不提供。一、二审审理过程中，韩亚六仍然表示要支付土地承包金，蔡清均不予收取。因此，韩亚六虽然存在未缴纳土地承包金的事实，蔡清也进行公告催告，但韩亚六不存在过错，其行为不符合法定解除条件。依法成立的合同，受法律保护，当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行自己的义务。蔡清解除合同的上诉主张双方当事人既无约定，亦不符合法定解除条件，故对蔡清要求解除合同的上诉请求，本院不予支持。综上所述，一审判决认定事实清楚,判决结果正确,本院予以维持。蔡清上诉理由不成立,本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定,判决如下:驳回上诉，维持原判。二审案件受理费用2002.09元，由上诉人蔡清负担。本判决为终审判决。审 判 长 何昌恩审 判 员 沈美萍审 判 员 王天琳 二〇一九年十二月二十五日法官助理 刘少杰书 记 员 王圣忠附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。（共印14份）