汉中市汉台区人民法院   刑事判决书     (2019)陕0702刑初253号     被告人晏某，男，汉族，中专文化，陕西东和投资集团有限公司副总经理，陕西东坤建筑工程有限公司法定代表人、总经理，户籍所在地陕西省汉中市。2019年6月10日因涉嫌擅自设立金融机构罪被汉中市公安局汉台分局刑事拘留，同年7月16日被释放；2019年7月16日因涉嫌串通投标罪被汉中市公安局汉台分局刑事拘留，同年8月22日因涉嫌串通投标罪经汉中市汉台区人民检察院批准被依法逮捕。现羁押于汉中市汉台区看守所。   辩护人石宗初，重庆智豪律师事务所律师。   辩护人秦亚亚，重庆智豪律师事务所律师。   被告人龙某某，女，汉族，中专文化，陕西天煜工程造价咨询有限公司汉中分公司总经理，户籍所在地陕西省汉中市。2019年8月24日因涉嫌串通投标罪被汉中市公安局汉台分局取保候审。   辩护人刘琳，陕西修业律师事务所律师。   辩护人龚晓丽，陕西修业律师事务所律师。   被告人赵某，女，汉族，大专文化，陕西东坤建筑工程有限公司员工，户籍所在地陕西省宁强县。2019年8月23日因涉嫌串通投标罪被汉中市公安局汉台分局取保候审。   指定辩护人宋佩剑，陕西兴振业律师事务所律师。   汉中市汉台区人民检察院以汉区检刑检刑诉（2019）240号起诉书指控被告人晏某、龙某某、赵某犯串通投标罪，向本院提起公诉，同时书面建议本案适用简易程序审理。   本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审理。经征询被告人晏某、龙某某、赵某同意，依法适用简易程序，认罪认罚制度，独任审判，公开开庭进行了审理。汉中市汉台区人民检察院检察员孙瑞亭依法出庭支持公诉，被告人晏某及其辩护人石宗初、秦亚亚，被告人龙某某及其辩护人刘琳、龚晓丽，被告人赵某及其指定辩护人宋佩剑到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会研究决定，现已审理终结。   经审理查明，2017年6月1日，宁强县公安局汉源派出所及巡特警大队业务用房建设项目发布招标公告，陕西东坤建筑工程有限公司（以下简称“东坤建司”）为中标该项目，被告人晏某指使公司员工被告人赵某，联系陕西江川建设有限公司、陕西益源丰建设工程有限公司、陕西信德工程建设公司、陕西伟豪建设工程有限公司、陕西东方建筑有限责任公司、汉中市建筑工程总公司、汉中市天汉建设工程总公司、汉中市永昌建筑安装工程有限公司、陕西嘉昌建设工程有限公司帮助东坤建司参与围标活动，并支付报名资料费、保证金等费用，为使参加投标的陕西省宁强县建筑工程公司、陕西建工第十建设集团有限公司、陕西开龄建设工程有限公司退出竞标，陕西东和投资集团公司总经理、东坤建司实际控制人张某某（另案处理）和晏某让龙某某帮忙出面对上述公司实际投标人李某某、侯某某等人进行劝说，对方提出须支付补偿金才能退出，张某某同意，后陕西建工第十建设集团有限公司、陕西开龄建设工程有限公司在得到18万元补偿金，宁强县建司在得到6、7万元补偿金后均退出投标。东坤建司和参与围标的六家公司通过资格预审，为使东坤建司大概率中标，晏某找龙某某让其为通过资格预审的七家建筑公司做标书，龙某某帮忙联系他人分别统一制作了技术和商务标书，由赵某分别送往通过资格预审的六家公司，2017年8月28日，东坤建司以1768.02万元标价中标宁强县公安局建设项目。   另查明，2019年6月9日，被告人晏某接汉中市公安局汉台分局民警电话传唤后,主动到案。2019年7月29日，被告人龙某某接汉中市公安局汉台分局民警电话传唤后，主动到案。2019年6月26日，被告人赵某接汉中市公安局汉台分局民警电话传唤后，主动到案。   公诉机关认为，被告人晏某、龙某某、赵某为了达到中标目的，串通其他投标人投标报价并最终中标，损害招标人利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。   庭审中，被告人晏某对公诉机关指控串通投标罪的罪名及犯罪事实无异议，自愿认罪认罚。其辩护人的辩护意见：一、被告人晏某具有自首情节；二、认罪认罚并签署了具结书；三、在整个案件中相对于张某某作用较小，是张某某决定的执行者；四、社会危害性和人身危险性较小；五、愿意积极缴纳罚金；六、被告人晏某是家中独子，其父亲患有帕金森病。综上，建议对被告人晏某从轻处罚。   被告人龙某某对公诉机关指控串通投标罪的罪名及犯罪事实无异议，自愿认罪认罚。其辩护人的辩护意见：由于本案是认罪认罚，量刑意见与公诉机关一致。   被告人赵某对公诉机关指控串通投标罪的罪名及犯罪事实无异议，自愿认罪认罚。其指定辩护人的辩护意见：对公诉机关认定被告人赵某自首、从犯、认罪认罚情节认同，建议对被告人赵某免于刑事处罚。   上述事实，有下列证据证实，并经庭审举证、质证，证据来源合法，内容确实、充分，相互印证，足以认定，予以采信。   1、受案登记表、立案决定书；2、东坤建司营业执照副本、2017年度财务报告；3、扣押决定书、扣押清单；4、股权转让协议；5、借条；6、调取证据通知书及清单；7、搜查证、搜查笔录；8、借款单、电子回单、收据；9、协助查询财产通知书（回执）及银行卡交易明细；10、银行卡交易明细、转账凭证；11、现金支票存根复印件；12、陕西天煜工程造价咨询公司汉中分公司资料；13、宁强县公安局项目招标网信息；14、户籍信息；15、到案经过；16、辨认笔录；17、证人乔某某、向某、陈某、陈某甲、李某某、冷某某、莫某某、程某某、金某、侯某某、黄某某、王某某、徐某某、淡某某、罗某某、莫某甲、王某甲、司某、魏某、廖某某、胡某某、李某甲、胡某甲、师某某、马某某、罗某甲、张某甲、陈某、钟某、肖某、龙甲、张某、龙某甲、景某某的证言；18、同案犯张某某的供述；19、被告人晏某、龙某某、赵某的供述与辩解。   本院认为，被告人晏某、龙某某、赵某伙同他人相互串通投标报价，扰乱了正常的招投标秩序，损害了招标人的利益，且涉案工程项目中标金额达1768.02万元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款之规定，汉中市汉台区人民检察院指控被告人晏某、龙某某、赵某串通投标罪的事实和罪名成立，应依法惩处。被告人晏某组织实施串通投标活动，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人龙某某帮助劝说其他投标人退出投标，并联系他人为通过资格预审的所有竞标人统一制作标书，被告人赵某受被告人晏某指示，推荐并联系多家公司参与围标活动，并给付围标公司串标经费和标书，被告人龙某某、赵某在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人晏某、龙某某、赵某接民警电话传唤后主动到案，并如实供述其犯罪事实，应认定为自首，依法可以从轻处罚；三被告人均系初犯，自愿认罪认罚，可以酌定从轻处罚。被告人龙某某、赵某经汉中市汉台区司法局社区矫正评估，判处缓刑对其所居住的社区无重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十七条第一款、第六十一条、第六十二条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：   一、被告人晏某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币30000元。   （刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月10日起至2020年6月9日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）   二、被告人龙某某犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年六个月，并处罚金25000元。   （缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）   三、被告人赵某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金20000元。   （缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。           审判员  石磊       二○一九年十二月十三日       书记员  赵步高