河南省光山县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1522民初4494号原告：程芳石，男，1989年4月22日生，汉族，住河南省光山县。委托诉讼代理人：黄华，河南紫弦律师事务所律师。被告：梅象超，男，1965年7月17日生，汉族，住河南省光山县。委托诉讼代理人：罗新，河南省光山县弦山街道中心法律服务所法律工作者。被告：光山县公路管理局，住所地：河南省光山县城关镇弦山北路27号。法定代表人：王承武，系该局局长。委托诉讼代理人：郑凌云，系该单位员工。被告：光山县公安交通警察大队，住所地：河南省信阳市光山县弦山北路。法定代表人：余家术，系该队大队长。委托诉讼代理人：李朝新，河南通冠律师事务所律师。被告：光山县农村公路管理所，住所地：光山县东城三环路125号。法定代表人：王海滨，系该所所长。委托诉讼代理人：王道才、卢磊（实习），河南紫弦律师事务所律师。被告：光山县交通运输局执法所，住所地：光山县弦山北路。法定代表人：李亦奇，系该所所长。委托诉讼代理人：朱智勇、汪军，系该单位员工。原告程芳石诉被告梅象超、光山县公路管理局、光山县公安交通警察大队、光山县农村公路管理所、光山县交通运输局执法所地面施工地下设施损害责任纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告程芳石及其委托诉讼代理人黄华，被告梅象超及其委托诉讼代理人罗新、被告光山县公路管理局的委托诉讼代理人郑凌云，被告光山县公安交通警察大队的委托诉讼代理人李朝新，被告光山县农村公路管理所的委托诉讼代理人王道才、卢磊，被告光山县交通运输局执法所的委托诉讼代理人汪军到庭参加了诉讼。在审理过程中，原告撤回对被告光山县公路管理局的起诉。本案现已审理终结。原告程芳石向本院提出诉讼请求：1、判令各被告共同赔偿原告各项经济损失100000元。诉讼过程中，原告变更诉讼请求为311457.47元；2、本案诉讼费、鉴定费由各被告承担。事实和理由：2018年4月19日20时5分许，原告持C1型驾驶证驾驶豫Ｓ×××××号二轮摩托车沿光山县凉砖路由南向北行驶至砖桥镇高陌店村“精益制衣厂”门前路段，因前方施工未设置任何警示标志，导致原告驾车撞上，造成原告受伤及车辆受损的交通事故，事故发生后原告入院治疗花费医疗费数万元。被告梅象超从被告光山县公路局承包此工程进行施工，在施工过程中未设置警示标示。被告光山县公安交通警察大队未尽到监管职责，应当在其过错范围内承担责任。被告梅象超辩称，1、答辩人系公路维护项目的带班人并非承包人，答辩人系光山县农村公路管理所雇佣人员；2、原告对本次事故的发生存在严重过错，应承担本案全部责任；3、本案培土项目的施工主体是光山县农村公路管理所，不是施工参与人梅象超，原告诉讼主体错误；4、法律规定的一系列施工警示行为和措施均应由施工单位完成，施工人员无法完成也没有义务完成。答辩人个人不存在违规和过错行为，不应承担任何责任；5、对交通事故认定书的真实性有异议，答辩人并非承包人不应负同等责任；6、对交通费、住宿费不认可；7、仅凭单位证明不能证实原告的电力安装工人身份；8、调查笔录中被调查人与原告属自家屋人，不应采信；9、村委会证明与单位证明相矛盾；10、原告本人账户与本案无关；11、七日内考虑是否重新鉴定。被告光山县公路管理局辩称，事故路段属于农村公路，答辩人对农村公路无管理权限，该工程的发包单位并非答辩人，答辩人不应承担任何责任。被告光山县公安交通警察大队辩称，1、本案是一起机动车事故责任纠纷与公共道路妨碍通行致害责任纠纷竞合案件，原告以公共道路妨碍通行致害责任纠纷起诉是逃避自身责任的行为；2、答辩人作为事故处理机关，对本起事故处理已经严格履职，不应对本次事故承担任何责任；3、本案原告对事故发生负有过错，对其自身损害后果承担50%的责任，梅象超对原告的损害后果承担50%的责任。被告光山县农村公路管理所辩称，1、对光山县公安交通警察大队出具的道路交通事故认定书不予认可。原告是否在施工路段因路上土堆导致事故答辩人持怀疑态度，施工路段设置有醒目的警示标志，原告观察不周、操作不当导致事故发生，应承担本次事故的全部责任；2、交通事故认定的责任主体并无答辩人，答辩人将该段公路养护的拉土工程承包给了梅象超，答辩人将总款付给梅象超，根据双方口头约定，关于安全生产的责任和义务应由承包人梅象超承担，答辩人不应承担责任。被告光山县交通运输局执法所辩称，1、答辩人在原告受伤过程中没有过错，依法不应承担任何责任；2、答辩人是法律法规授权的交通运输执法机构，不是直接的公路管理机构；3、交通运输执法机构没有疏于履行管理职责，不是致使涉案事故发生和原告受伤的根本原因；4、原告在事故中所受到的损害应由施工方及其个人承担。本院对双方当事人存在争议的事实和证据认定如下：1、关于被告梅象超与被告光山县农村公路管理所是否是雇佣关系的问题，公安局询问笔录中被告梅象超认可其是承包人，道路交通事故认定书认定梅象超为事故路段路基培土承包人。被告光山县农村公路管理所亦认可其将培土工程承包给被告梅象超。据此，本院认定双方为承揽合同关系；2、关于事故地是否设有警示标志的问题，道路交通事故认定书认定事故地未设置明显的安全警示标志，未采取有效的防护措施，被告对此未能提供充分的反驳证据，应当承担举证不能的责任；3、关于误工费，原告主张按电力行业标准计算，但并未提供充分证据证明其长期从事电力行业，鉴于原告长期居住在城镇，对误工费参照“河南省居民服务业及其他服务业上一年度平均工资”计算；4、关于交通费，原告在本次事故中受伤是事实，原告为治疗伤情实际发生了交通费，结合原告的伤情、住院时间、地点、次数，本院认为原告主张交通费2270元合理，应予支持；5、关于残疾赔偿金，原告户籍地属于光山县城郊，应按城镇标准计算；6、关于住宿费，原告提供的住宿费票据不是正规发票，住宿时间与原告的住院时间相冲突且护理人员已经主张护理费，原告主张住宿费没有依据，本院不予支持；7、原告主张被告光山县公安交通警察大队、被告光山县交通运输局执法所承担赔偿责任的诉求，无事实及法律依据，本院不予支持。经本院审理查明，2018年4月19日20时5分许，原告程芳石持C1型驾驶证驾驶豫Ｓ×××××号二轮摩托车沿光山县凉砖路由南向北行驶至砖桥镇高陌店村“精益制衣厂”门前路段，因观察不周，措施不当撞上路上的土堆，造成程芳石、程伯喜受伤及车辆受损的交通事故。经光山县公安交通警察大队出具道路交通事故认定书认定：程芳石负本次事故的同等责任；梅象超负本次事故的同等责任；程伯喜无责任。原告受伤当日被送往光山县人民医院重症监护室治疗，于2018年4月20日转入华中科技大学同济医学院附属协和医院住院治疗8天，于2018年7月10日再次入华中科技大学同济医学院附属协和医院住院治疗13天。共花医疗费154085.29元。经信阳息州法医临床鉴定所鉴定，程芳石因故致右侧硬膜外及硬膜下出血、多发脑挫裂伤、左侧硬膜下血肿、蛛网膜下腔出血、颅底骨折已行开颅术后评为十级伤残，误工期评定为120日、营养期评定为30日、护理期评定为30日。××司法鉴定所鉴定诊断，程芳石脑挫裂伤后综合征，伤残评定为十级伤残。共花鉴定费4328.5元。另查明，事故地属于被告光山县农村公路管理所管理路段，被告光山县农村公路管理所将该段公路养护的路基培土工程承包给无相应资质的被告梅象超，被告梅象超组织人员及车辆施工。事故发生时，该路段未设置明显的警示标志也无其他防护措施。本院认为，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。被告梅象超作为施工人负责道路培土作业，未设置明显标志和采取必要的安全措施造成原告受伤，应对原告的损失承担相应的赔偿责任。原告驾驶摩托车经过施工路段本应认真观察、谨慎通过，其未尽到安全注意义务，对自身过错应当承担相应责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定做人不承担赔偿责任。但定做人对定做、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。”被告光山县农村公路管理所将光山县凉砖路高陌店路段路基培土施工工程承揽给无相应资质的梅象超，存在选任过失，应对原告的损失承担相应的赔偿责任。结合道路交通事故认定书及定做人和承揽人的过失大小，本院依法确定被告梅象超、被告光山县农村公路管理所与原告的责任比例为2.5：2.5:5，即被告梅象超承担原告损失的25%，被告光山县农村公路管理所承担原告损失的25%，原告自行承担50%。原告应获得赔偿的数额和范围，应当依照相关法律法规及2019年公布的上年度河南省人身损害赔偿标准来确定。具体为：1、医疗费154085.29元；2、误工费12993.53元（居民服务业和其他服务业年平均工资39522元/年÷365天×120天）；3、护理费3248.38元（居民服务业和其他服务业年平均工资39522元/年÷365天×30天）；4、住院伙食补助费1100元（50元/天×22天）；5、营养费600元（20元/天×30天）；6、交通费2270元；7、残疾赔偿金70123.22元（城镇居民人均可支配收入31874.19元/年×20年×0.11）；8、鉴定费4328.5元；9、精神损害抚慰金10000元；10、被抚养人生活费32323.3元（程建辉12698.44元：城镇居民人均消费性支出20989.15元/年×11年×0.11÷2人；程天佑19624.86元：城镇居民人均消费性支出20989.15元/年×17年×0.11÷2人）。以上十项合计291072.22元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条之规定，判决如下：一、被告梅象超于本判决生效后十五日内赔偿原告程芳石各项损失共计75268.06元[（291072.22元-精神损害抚慰金10000元）×25%＋精神损害抚慰金5000元]；二、被告光山县农村公路管理所于本判决生效后十五日内赔偿原告程芳石各项损失共计75268.06元[（291072.22元-精神损害抚慰金10000元）×25%＋精神损害抚慰金5000元]；三、驳回原告程芳石的其它诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计2986元，由被告梅象超承担747元，被告光山县农村公路管理所承担747元，原告程芳石承担1492元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判员  李国强二〇一九年十二月十三日书记员  吕丹青