天津市第一中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）津01执复137号复议申请人（被执行人）：张亚娟，女，1967年11月26日出生，汉族，廊坊澳美基业房地产开发有限公司董事长，住天津市南开区。委托诉讼代理人：黄亚欢，女，住河北省廊坊市经济技术开发区，由廊坊澳美基业房地产开发有限公司推荐。复议申请人（被执行人）：廊坊澳美基业房地产开发有限公司，住所地廊坊开发区祥云道69号。法定代表人：张亚娟，董事长。委托诉讼代理人：黄亚欢，女，该公司法务。申请执行人：薛春林，男，1974年2月3日出生，汉族，中国银行天津分行职员，住天津市南开区。复议申请人张亚娟、廊坊澳美基业房地产开发有限公司不服天津市南开区人民法院（2019）津0104执异277号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。天津市南开区人民法院查明，原告薛春林与被告张亚娟、廊坊澳美基业房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案，天津市南开区人民法院于2015年10月20日立案后经审理，于2017年9月8日作出（2015）南民初字第9768号民事判决书。被告张亚娟、廊坊澳美基业房地产开发有限公司不服，向天津市第一中级人民法院提起上诉，经审理，于2018年5月10日作出（2018）津01民终856号民事判决书，该判决已生效。因被告张亚娟、廊坊澳美基业房地产开发有限公司未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人薛春林于2018年6月6日向天津市南开区人民法院申请强制执行，执行案件为（2018）津0104执2573号。另查，在（2015）南民初字第9768号案件审理过程中，原告薛春林提出保全申请，天津市南开区人民法院作出（2015）南民初字第9768-1、（2015）南民初字第9768-2号民事裁定书，并对被告张亚娟名下坐落于天津市南开区房屋的所有权转移手续采取查封措施。在（2018）津0104执2573号案件执行过程中，天津中量房地产土地评估有限责任公司对涉案房屋进行评估，并于2019年3月19日出具《房地产纠纷估价报告》，载明：确定估价对象于价值时点可能实现的市场价值取整为15300000元。天津市南开区人民法院于2019年3月29日作出（2018）津0104执2573号之十九执行裁定书，裁定“拍卖被执行人张亚娟名下坐落于天津市南开区房屋”。2019年5月21日，以13770000元为起拍价通过淘宝网对涉案房屋进行第一次司法拍卖，结果为流拍。2019年6月21日，以11016000元为起拍价通过淘宝网对涉案房屋进行第二次司法拍卖，结果为流拍。2019年6月28日，天津市南开区人民法院作出（2018）津0104执2573号之二十执行裁定书，裁定“变卖被执行人张亚娟所有的坐落于天津市南开区房屋”。2019年7月26日，以11016000元为变卖价通过淘宝网对涉案房屋进行为期60天的变卖，结果为变卖失败。再查，天津市南开区人民法院于2019年3月29日对被执行人张亚娟委托代理人黄亚欢询问的执行笔录中记载：被执行人张亚娟同意首次拍卖涉案房屋的起拍价格为评估价格下降10%。天津市南开区人民法院于2019年5月29日对申请执行人薛春林的委托代理人宋恺询问的执行笔录中记载：申请执行人薛春林申请对涉案房屋进行第二次拍卖，拍卖价格为在一拍价格的基础上再降低20%。天津市南开区人民法院认为，首先，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第四条规定，诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。由于案件在审理过程中对被执行人张亚娟名下的天津市南开区房屋采取了保全措施，因此案件进入执行程序后，就转为执行中的查封措施。其次，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条的规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。天津市南开区人民法院于2019年5月21日、2019年6月21日通过淘宝网对涉案房屋进行两次司法拍卖，均依照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十三条的相关规定，发布了拍卖公告并公示相关信息。再次，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条第二款规定，起拍价由人民法院参照评估价确定，起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十；第二十六条规定，网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。以及参照最高人民法院关于网络司法拍卖与网络司法变卖的相关通知要求，天津市南开区人民法院对涉案房屋两次网络司法拍卖的起拍价、第二次司法拍卖流拍后对涉案房屋进行变卖及变卖的变卖价均符合相关法律规定。综上，异议人张亚娟、廊坊澳美基业房地产开发有限公司提出的异议请求，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、二百四十四条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第一项、第十七条第一项规定，裁定：驳回异议人张亚娟、廊坊澳美基业房地产开发有限公司的异议请求。张亚娟、廊坊澳美基业房地产开发有限公司向本院申请复议称，申请撤销天津市南开区人民法院作出的（2019）津0104执异277号执行裁定书，并依法裁定天津市南开区人民法院依据（2018）津0104执2573号之十九执行裁定作出的两次拍卖行为无效并撤销天津市南开区人民法院作出的（2018）津0104执2573号之二十执行裁定书。事实与理由：一、人民法院在拍卖执行房屋之前未依法进行信息公示。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十三条第（二）项和第（三）项规定，“实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台公示下列信息：（二）执行所依据的法律文书，但法律规定不得公开的除外；（三）评估报告副本，或者未经评估的定价依据。”但天津市南开区人民法院在拍卖之前并未依法在网络司法拍卖平台上公示执行所依据的法律文书以及评估报告，该遗漏公示的行为不符合法律规定的程序。因此，天津市南开区人民法院依据（2018）津0104执2573号之十九执行裁定作出的两次拍卖行为应确认无效。二、人民法院未严格按照法定程序进行拍卖措施。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条规定：“对于第二次拍卖仍流拍的不动产或者其他财产权，人民法院可以依照本规定第十九条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的，应当在六十日内进行第三次拍卖。”但天津市南开区人民法院在进行两次拍卖之后并未进行第三次拍卖，而是随即变卖执行房屋，该行为不符合法律规定的程序，应裁定依法撤销（2018）津0104执2573号之二十执行裁定书。三、涉案房屋的变卖价格过低，不符合法律规定的最低价。根据天津中量房地产土地评估有限责任公司出具《房地产纠纷估价报告》中“确定估价对象于价值时点可能实现的市场价值取整为15,300,000元”，明确了复议申请人张亚娟名下房屋的评估价格。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第三十五条的规定，“当事人双方及有关权利人对变卖财产的价格有约定的，按照其约定价格变卖；无约定价格但有市价的，变卖价格不得低于市价；无市价但价值较大、价格不易确定的，应当委托评估机构进行评估，并按照评估价格进行变卖。”即使天津市南开区人民法院变卖涉案房屋，也应当按照评估价格，而非按照1101.6万元进行变卖。综上所述，本案的执行程序违反我国法律的相关规定，故复议申请人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，向法院提出执行异议复议申请，请法院依法裁定撤销天津市南开区人民法院作出的（2019）津0104执异277号执行裁定书，撤销拍卖、变卖复议申请人名下房屋的执行措施并中止执行。本院查明，天津市南开区人民法院认定事实清楚，对案件事实本院予以确认。本院认为，依照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十三条规定，天津市南开区人民法院在拍卖复议申请人张亚娟名下天津市南开区房产时，在淘宝网对涉案房产的拍卖公示中，对执行所依据的法律文书、评估报告均依照上述规定予以公示，不存在违反上述规定的情形。关于复议申请人主张两次拍卖之后并未进行第三次拍卖，而是随即变卖执行房屋，且变卖价格的确定不符合法律规定的问题。由于天津市南开区人民法院对复议申请人张亚娟名下房产采取网络司法拍卖，应依照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》规定程序进行。依照上述规定，本次拍卖流拍，流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。据此，天津市南开区人民法院在被拍卖房产两次流拍后，对该房产进行变卖及变卖价格的确定符合上述规定。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回复议申请人张亚娟、廊坊澳美基业房地产开发有限公司复议申请，维持天津市南开区人民法院（2019）津0104执异277号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长  谭晓辉审判员  于丽英审判员  赵文杰二〇一九年十二月二十三日书记员  周 晶附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1．《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。2．《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项：上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；……