黑龙江省木兰县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0127民初1966号原告：乔云强，男，2007年5月31日出生，汉族，学生，住木兰县。原告：乔冠顺，男，1953年2月24日出生，汉族，农民，住木兰县。原告：刘桂珍，女，1956年1月1日出生，汉族，农民，住木兰县。原告：郝凤丽，女，1982年1月25日出生，汉族，农民，住木兰县。原告：乔云红，女，2002年5月13日出生，汉族，学生，住木兰县。五原告共同委托诉讼代理人:梅广晋，男，1974年8月23日出生，汉族，木兰县木兰法律服务所法律工作者，住木兰县。被告：韩传伟，男，1965年10月12日出生，汉族，农民，住巴彦县。委托诉讼代理人：李玉春，男，1978年3月7日出生，汉族，木兰县东兴法律服务所法律工作者，住木兰县。被告：木兰县水务局，住所地木兰县木兰镇。法定代表人：赵文忠，职务：该局局长。委托诉讼代理人：张让生，男，1951年11月12日出生，汉族，木兰县赤日法律服务所法律工作者，住木兰县。委托诉讼代理人：于金波，男，1973年6月17日出生，汉族，水务局干部，住木兰县。被告：木兰县应急管理局，住所地木兰县木兰镇。法定代表人：马荣，职务：该局局长。原告乔云强、乔冠顺、刘桂珍、郝凤丽、乔云红与被告韩传伟、木兰县水务局（以下简称水务局）、木兰县应急管理局（以下简称应急局）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年9月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告乔云强、原告乔冠顺、原告刘桂珍、原告郝凤丽、原告乔云红共同委托诉讼代理人梅广晋，被告韩传伟及委托诉讼代理人李玉春、被告木兰县水务局委托诉讼代理人张让生和于金波到庭参加诉讼、被告木兰县应急管理局经本院开庭传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。乔云强、乔冠顺、刘桂珍、郝凤丽、乔云红向本院提出诉讼请求：1.由三被告共同赔偿原告人身死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神抚慰金共计558393.00元；2.三被告承担诉讼费用。事实与理由：2019年8月份被告韩传伟雇佣乔西玉为其在赵家北大河抽沙子，2019年8月21日在工作期间乔西玉意外落水，溺水而亡，被告韩传伟在此期间花去打捞费15000.00元，又给付15000.00元安葬费，其余赔偿事项与被告韩传伟未达成协议，被告木兰县水利局及安监局未尽安全监督及管理职责，在被告韩传伟未办理任何手续情况下，任由其在河套私自采沙，对本次生产事故负有不可推卸的责任，因此向人民法院起诉，请求法院查清事实，依法支持原告的诉讼请求。死者乔西玉42岁，兄弟二人，父母，下有一对儿女。赔偿金计算方法：2018年黑龙江省农村人均可支配性收入为13804.00元，农村居民人均消费性支出11417.00元，城镇在岗职工平均工资为60780.00元。1、死亡赔偿金：13804元×20年=276080.00元；2、乔云红扶养费：17周岁，11417元÷2=5708.00元；3、乔云强扶养费：12周岁，11417元×6÷2=34251.00元；4、扶养费：父亲乔冠顺66周岁，11417元×14年÷2=79919.00元；母亲刘桂珍63岁，11417元×17年÷2=97044.50元；5、丧葬费：60780.00元半年为30390.00元，减去韩传伟已给付15000.00元，应给付15390.00元；6、精神抚慰金：50000.00元，以上合计558393.00元。木兰县应急管理局未到庭，提交书面辩称，起诉状称：“由于安监局（机构改革后为木兰县应急管理局），未尽安全监督及管理职责”与事实不符。一、根据《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发的通知》（厅字[2019]32号）规定。木兰县应急管理局（原木兰县安全生产监督管理局）贯彻落实中央和省委、市委、县委关于应急工作的集中统一领导。主要职责是：负责全县应急管理工作，指导各乡镇、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全县安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。具体承担全县化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管到除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业以及煤炭安全生产监督管理工作。二、韩传伟未办理任何手续，雇佣乔玉西在赵家北大河河套私自采沙，不在安监局（应急管理局）监督管理工作范围内。综上所述，答辩人认为，原告所诉安监局（应急管理局）未尽安全监管及管理职责是没有根据的，请求人民法院依法予以驳回。木兰县水务局辩称，原告在起诉状中自认受雇于被告韩传伟盗采国家河沙资源时，其亲人乔西玉在洪水汛期8月21日为韩传伟盗采河沙时溺亡。《侵权责任法》三十五条规定：“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”乔西玉是完全民事行为能力人，在洪水暴涨季节不穿救生衣，不系安全绳，甘心为他人冒险盗采国家河沙资源；而被告韩传伟在未取得采沙许可的情况下，不为雇员配置救生衣，安全绳索，在沙价翻番的时候，为牟取高额利润，在洪水暴涨之际违法盗采国家河沙资源不属于安全生产事故。原告诉称答辩人“未尽监督管理职责，任由其在河套私自采沙，对本次生产事故负有不可推卸的责任”是错误的。综上，韩传伟雇佣乔西玉盗采国家沙石资源时，未采取安全保护措施发生的乔西玉溺亡事故，不构成“生产事故”应依法“根据双方各自的过错承担相应的责任”，恳请贵院驳回原告对答辩人的诉请。韩传伟辩称，不同意赔偿乔西玉死亡赔偿金等相应的赔偿款项，理由如下：一、乔西玉与韩传伟并不是雇佣关系，韩传伟属于是承揽关系。双方的交易流程为乔西玉与案外人郑库，承包韩传伟的采沙船，在河套采沙，其采沙地点和采沙方式都是乔西玉和郑库自己去决定，韩传伟并不知道，也与韩传伟无关，乔西玉死亡当天天气要下雨，韩传伟已通过电话告知乔西玉天气不好不能干，让他们回去，这天也没办法收，而且韩传伟也将油料都锁到了小房内，但是乔西玉没听韩传伟的劝阻，私自进入答辩人的小房内将油料拿出，强行去河套内采沙，韩传伟在家听见船的马达声知道他们没有听从劝阻继续干呢，所以想去现场阻止他们，等到现场时知道已经出事。综上原告人所称乔西玉是韩传伟雇佣的，与事实不符，况且韩传伟自己明确知道没有办理采沙手续无权采沙，更不会雇佣他人去采沙，韩传伟只是有采沙船，谁想采沙自己办理手续，可以使用韩传伟的船只，韩传伟提供油料但是采回来的沙必须卖给韩传伟，反之如果是雇佣关系韩传伟应该提供具体的工作地点，工作时间，工作项目，但是由于河套属于是国家的，韩传伟没有获得采沙许可的情况下不能提供也无权提供具体的采沙地点，至于工作时间更是由死者自己决定，这足以证明，死者与韩传伟并不是雇佣关系，所以韩传伟不应对死者的死亡承担赔偿责任。五原告围绕诉讼请求提交了证据，韩传伟认同书、村委会证明、户口本三份、视频两份及截图。韩传伟围绕主张提交了证据，郑库证言及视频、证人郝某的证言、证人朱某的证言。水务局围绕主张理由提交了证据，水务局对韩传伟的讯问笔录。本院组织双方当事人进行证据质证，对没有争议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：一、韩传伟的认同书，五原告证明乔西玉与韩传伟雇佣关系成立。被告韩传伟对乔西玉在工作中溺水身亡的死因无异议。韩传伟辩称，韩传伟签订的本意是证明，人是因溺水身亡，单凭原告方已设计好的证明书，不能证明乔西玉与韩传伟系雇佣关系。庭审中韩传伟承认签写时看过认同书的内容，是其本人签字。韩传伟对与乔西玉之间不是雇佣关系，未举示充足的证据予以证明，故本院对乔西玉与韩传伟是雇佣关系，乔西玉在雇佣工作中溺水身亡的死因的事实，本院予以认定。二、证人郝某的证言，韩传伟2019年8月21日在孙东子家玩扑克，早上7点左右韩传伟不给谁打电话说：“不让干活了”。再我就看他们继续打扑克了。证人朱某的证言，2019年8月21日天不好，我到麻将馆看热闹，当时韩传伟在斗地主，就听他打电话说：“这天不好，别干了快回来吧”。我就听这些，也不知道他给谁打的电话。两位证人证言均表示不知道韩传伟与谁通话。韩传伟未举示与乔西玉和郑库的通话记录及通话内容的证据，与证人证言相印证。故本院对两份证人证言不予采信。结合庭审与当事人陈述，本院认定事实如下：韩传伟在没有相关部门出具的合法采沙手续的情况下，韩传伟提供船只雇佣乔西玉和郑库采沙，船只上有旧的救生衣。2019年8月21日乔西玉和郑库在赵家屯北少林河抽取河道内违法采沙时，乔西玉在采沙作业过程中未穿救生衣落水后溺水身亡。韩传伟在此期间花去打捞费15000.00元，又给付乔西玉家属15000.00元安葬费。乔西玉家庭成员，乔西玉共兄弟二人、父亲乔冠顺1953年2月24日出生、母亲刘桂珍1956年1月1日出生、妻子郝凤丽1982年1月25日出生、儿子乔云强2007年5月31日出生、女儿乔云红2002年5月13日出生。乔西玉家属因赔偿事项与韩传伟未达成协议，故以木兰县水务局和木兰县应急管理局未尽安全监督及管理职责，在韩传伟未办理任何手续情况下，任由其在河套私自采沙，对本次生产事故负有不可推卸的责任，为由起诉至人民法院，要求三被告共同赔偿原告乔西玉的死亡赔偿金276080.00元、丧葬费15390.00元、乔冠顺扶养费79919.00元、刘桂珍扶养费97044.50元、乔云强扶养费34251.00元、乔云红扶养费5708.00元、精神抚慰金50000.00元，共计558393.00元。本院认为韩传伟在未办理任何手续的情况下，雇佣乔西玉与郑库在赵家北大河河套私自采沙，不在木兰县应急管理局监督管理工作范围内，木兰县应急管理局主要职责是：负责全县应急管理工作，指导各乡镇、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全县安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。具体承担全县化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管到除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业以及煤炭安全生产监督管理工作。故木兰县应急管理局在本次事故中不应承担责任。木兰县水务局作为采沙工作的管理部门，对采沙工作负责监管，但本次事故中韩传伟是盗采国家资源，韩传伟与乔西玉的行为已经违法，乔西玉的死亡原因是违犯安全生产作业要求，在不穿救生衣、不系安全绳的情况下进行水上作业，溺水身亡。故木兰县水务局与乔西玉的死亡没有因果关系不应承担责任。故五原告要求木兰县水务局和木兰县应急管理局承担赔偿责任，本院不予支持。本案中韩传伟雇佣乔西玉和郑库采沙，韩传伟按采沙米数为乔西玉支付报酬，韩传伟与乔西玉因采沙形成劳务关系，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自过错承担相应责任。本案中韩传伟在不具备采沙资质，没有合法许可的情况下违法采沙，采沙所有用船支未达到国家安全生产作业的标准，救生衣破旧、安全绳等安全设备配备不齐全，未对雇员进行安全生产教育和培训。故韩传伟在本次事故中应承担主要责任。乔西玉作为完全民事行为能力人，应当预见到水上作业的危险性，生产作业时未做好防护工作，未穿救生衣违反安全生产作业要求，在本次事故中应承担次要责任。经本院综合考虑，认为韩传伟应承担60%责任，乔西玉承担40%责任。五原告各项赔偿款项的计算：乔西玉的死亡赔偿金：13804.00元（2018年农村常住居民人均可支配收入）×20年=276080.00元；本案中乔西玉的扶养人有四人，乔云红被扶养年限18-17=1年；乔云强扶养年限18-12=6年；乔冠顺被扶养年限20-6=14年；刘桂珍被扶养年限20-3=17年。根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第二十八条第二款，被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不能超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。乔云红、乔云强、乔冠顺、刘桂珍扶养费总计应为11417元×14年+11417元÷2人×3年=176963.50元。丧葬费：60780.00元（2018年黑龙江省城镇非私营单位就业人员年平均工资）÷12月×6月=30390.00元。精神抚慰金：50000.00元为合理请求，本院予以支持。上述款项合计533433.50元。韩传伟已支付15000.00元乔西玉的丧葬费，应予以扣除。支付打捞费15000.00元按比例应扣除五原告承担40%部分为6000.00元，合计应扣除21000.00元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第二十八条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：韩传伟给付乔冠顺、刘桂珍、郝凤丽、乔云红、乔云强，乔西玉死亡赔偿金、丧葬费、扶养费、精神抚慰金各项赔偿款项合计533433.50元的60%,即320060.10元，扣除已支付的21000.00元，应给付299060.10元，此款于本判决生效之日起二十日内履行；乔冠顺、刘桂珍、郝凤丽、乔云红、乔云强自行承担乔西玉死亡赔偿金、丧葬费、扶养费、精神抚慰金各项赔偿款项合计533433.50元的40%，即213373.40元；驳回乔冠顺、刘桂珍、郝凤丽、乔云红、乔云强的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9135.00元，减半收取计4567.50元,由韩传伟承担2740.50元，由乔冠顺、刘桂珍、郝凤丽、乔云红、乔云强承担1827.00元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审判员 任 涛二〇一九年十二月十七日书记员 杨松柏