陕西省定边县人民法院民 事 判 决 书 （2019）陕0825民初7976号 原告：某建筑安装工程公司定边分公司。法定代表人：贺某某，系定边分公司经理。委托诉讼代理人：白某某，系该公司法律顾问，代理权限：特别授权。被告：某村民委员会。法定代表人：毛某某，系该村委会支书兼主任。被告：郭某某，男，汉族。原告某建筑安装工程公司定边分公司诉被告某村民委员会、郭某某农村建房施工合同纠纷一案，本院于2019年10月20日立案受理后，依法由审判员赵登科适用简易程序于2019年11月12日、12月21日两次公开开庭进行了审理，原告某建筑安装工程公司定边分公司的委托诉讼代理人、被告郭某某到庭参加了诉讼,被告某村民委员会经合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告某建筑安装工程公司定边分公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告立即支付工程款26700元，并支付利息（利息按中国人民银行同期贷款利率计，从2013年1月30日竣工之日起至兑现完毕之日止息）；2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2011年8月份，原告公司承包被告负责的定边县XX镇XX沟XX村XX庄XX村移民搬迁施工项目。2011年8月4日，原被告签订《定边县白于山区移民搬迁XX镇XX沟XX村移民项目施工合同》，其中郭某某修建合同总工程量100平方米，每平米810元，盖房3间，总工程价款81000元。合同约定付款方式为：开工时工程款按每户5000元预付，工程干至楼板吊装完成后，被告个人自筹部分的款项必须全部付清。工程于2011年8月5日开工，2013年1月30日整体工程竣工，并验收合格交付使用，但被告未按约定期限履行支付工程款的义务，后被告以多种方式向原告支付工程款54300元，下欠26700元一直未付，故原告诉至法院，请求依法追偿。原告依法向法庭提交以下证据：证据一：原告与被告定边县XX镇XX沟XX村村民委员会于2011年8月4日签订的《定边县白于山区移民搬迁XX镇XX沟XX村移民项目施工合同》一份，证明该项目是由原告进行施工，XX沟XX村XX庄XX村移民搬迁工程，价款是每平方米810元，具体面积以施工图纸设计、竣工验收为准的事实。证据二：XX镇XX沟XX村验收花名表一份，证明目的一：XX沟XX村XX户的实际建筑面积，本案被告郭某某的建筑面积是100平方米，房屋3间；证明目的二：该项工程于2013年1月30日交付，并且被告郭某某已经签字。证据三：定边县XX镇XX沟XX村XX村XX组长毛平山给原告出具的该工程结算单一份，证明被告郭某某下欠原告工程款26700元的事实。被告郭某某辩称，原告所述为其修建房屋属实，尚欠原告工程款26700元也属实，2015年做门窗的老板把钥匙向其交付，其对房屋进行了装修，现在房屋由其管理居住，之所以不给原告支付该款的理由是房屋质量存在问题，门窗上的悬板断裂、其窗台比别人的高一砖、不符合标准、地圈梁不符合标准、设计图纸上有卫生间，但是原告并未修建。被告郭某某依法向法庭提供照片两张，图片来源是手机拍摄，证明被告房屋门窗悬板断裂，房屋质量有问题的事实。被告某村民委员会经合法传唤未到庭参加诉讼，但其法定代表人毛某某向本院提交答辩状一份，辩称移民搬迁工程已经验收，有个别村民当时未签字，为了让国补资金按时到位，所以存在小组长代签的情况；个别村民不签字的原因是，他们认为签过字以后就要向工程队支付剩余的建房款，因此拒绝签字；之所以工程队未按照设计图纸修建房屋，是因为当时村民要求施工队按照自己的意愿建设，XX沟XX村委XX户3000元，但最终双方均不同意该补偿方案；在县XX组织对该工程验收后，大部分的村民将工程余款交付完毕，工程队将房屋的钥匙交给小组长，小组长给村民发放，但存在一部分村民在未交付余款前，与工程队商议，提前将钥匙拿到进行房屋装修并且私自将房屋门锁换掉；工程结算是由小村长和工程队结算全部资金。本院根据案件需要，一、就该修建房屋的设计图纸要求原告进行提供，并根据图纸设计要求，对未建的卫生间的工程造价委托某资产价格评估有限公司定向询价，该公司出具了评估报告，卫生间的工程造价为2371.49元。二、向定边县扶贫办调取证据：1、马沟泉移民项目施工合同一份；2、定边县某镇政府2011年11月28日作出的贺政发（2011）153号《XX沟XX村移民搬迁工程验收报告》；3、2013年1月10日定边县某镇政府作出的贺政发（2013）19号《关于对马沟泉村移民工程的竣工验收报告》。4、XX镇XX沟XX村XX户确认签字单一份。经法庭质证：一、被告郭某某对原告所举的证据的质证意见：对第一份证据的真实性和证明目的均无异议；对第二份证据的真实性和证明目的有异议，理由是该移民搬迁项目工程从来都没有验收，这个房屋是其在2015年要娶媳妇，需要住房，由于其交了一部分钱，所以就将该房屋占有使用，房屋钥匙是从当时安装门窗的施工人手里拿的；对第三份证据的真实性和证明目的均无异议。对原告提供的施工图纸不认可；对某资产价格评估有限公司出具的评估报告有异议，认为按照此价格被告改造不出卫生间，但并不要求重新评估。对法院调取四份证据，对第一份马沟泉移民项目施工合同有异议，认为项目施工合同上的签字并非其本人所签，但是其当时同意建房，故对该份证据认可；对第二份、第三份证据因其并不清楚，故不发表质证意见；对第四份证据有异议，认为在花名表上签字是为了领取国补资金，并不是验收签字。二、被告定边县XX镇XX沟XX村村民委员会对评估报告及施工图纸无异议，对法院向扶贫办调取的四份证据的真实性无异议。三、原告延安市对某资产价格评估有限公司出具的评估报告无异议。对法院向县扶贫办调取的四份证据无异议。    四、原告对被告提供的两张图片证据的真实性有异议，认为该照片不能证明图中为本案涉案房屋，并且原告承揽这项工程在2013年1月30日已经交工，至今已经长达七年时间，即使悬板出现了断裂，也不能确认是原告的工程质量有问题。原告在施工过程中不可能将烂板安装上去，所以说这个情况难以确认是原告导致的问题，也不排除其他外来因素。本院对原告依法提交的证据作如下认定：一、对原告所举的第一组证据被告对其真实性和证明目的均无异议，本院认为该证据内容真实、形式来源合法、与本案有关联，本院依法予以确认；对原告所举的第二份证据被告对其真实性无异议，但对证明目的有异议，理由是其认为花名表不是验收凭证，该工程并未验收，本院认为该份证据内容真实、形式来源合法、与本案有关联，本院对其真实性依法予以确认，但该花名表未注明验收交付时间，故对该证据证明工程于2013年1月30日验收的时间不予认可；对原告所举的第三份证据被告对其真实性和证明目的均无异议，本院认为该证据内容真实、形式来源合法、与本案有关联，本院依法予以确认。对原告提供的施工图纸，被告定边县XX镇XX沟XX村村民委员会对其无异议，被告郭某某对其不认可，本院认为该图纸与本案有关联，依法对其真实性予以确认。二、对被告所举的两张图片证据，原告对其真实性和证明目的均有异议，本院认为被告郭某某所举的两张图片，没有其他证据加以佐证，不能仅从图片确认原告所建的房屋有质量问题，故对该图片证据不予认定。三、对本院委托某资产价格评估有限公司出具的评估报告，原告及被告某村民委员会对该评估报告无异议，被告郭某某有异议，认为价格较低，本院认为该评估报告是由法院出具委托书而进行评估的，该价格评估机构具备资质，评估标准、程序、方法均合法，故本院对其评估结果依法予以确认。本院依法向定边县扶贫办调取的证据：《项目施工合同》、《申请验收报告》、《竣工验收报告》、《验收花名表移民户确认签字单》，原告及被告某村民委员会对其均无异议，被告郭某某对《项目施工合同》不认可，对《申请验收报告》、《竣工验收报告》不发表质证意见，对《验收花名表移民户确认签字单》有异议，本院认为调取的证据形式来源合法，内容真实，与本案有关联，依法予以确认。本院根据双方当事人的陈述、举证、质证查明以下法律事实：2011年8月4日，原被告签订《定边县白于山区移民搬迁XX镇XX沟XX村移民项目施工合同》，约定由原告某建筑安装工程公司定边分公司承包修建定边县XX镇XX沟XX村XX庄XX村移民搬迁施工项目，其中本案被告郭某某修建合同总工程量100平方米，每平米810元，盖房3间，总工程价款81000元。合同约定付款方式为：开工时工程款按每户5000元预付，主体竣工时乙方付完自筹全部工程款（到上楼板位置）。工程于2011年8月5日开工，2013年1月10日整体工程竣工并经定边县扶贫办、农财所、农口纪工委、某镇政府、村委等参与联合验收，定边县某镇政府出具竣工验收报告，并经村委、小组长、部分村民在验收花名表上签字确认验收合格，被告接管房屋之后又进行了装修，现已入住，但工程款只支付54300元（包括国补资金），下欠26700元一直未付，故原告诉至法院，请求依法追偿。另查明：原告在为被告承建房屋时未按图纸要求修建卫生间，但根据某资产价格评估有限公司的评估，未建卫生间的工程造价为2371.49元。本院认为，本案的争议焦点是：一、工程款认定及利息的承担问题；二、涉案房屋是否经过验收问题；三、涉案房屋是否存在质量问题。首先关于工程款的认定及利息承担问题，本院认为，依法成立并有效的合同，受法律保护。XX沟XX村移民项目施工合同，系双方真实意思表示，未违反法律的强制性规定，该合同真实有效。该合同约定筹建房屋资金由国家补贴和个人自筹资金两部分组成。原、被告双方均应按照合同约定履行各自的权利义务。被告郭某某系该村移民搬迁户，在接受了原告为其承建的移民搬迁房屋后，装修入住多年，理应按约定向原告支付自筹工程款，但其长期不付，显属不当。原告在施工时未按图纸要求给被告修建卫生间，该卫生间的工程造价经本院定向询价，评估为2371.49元，应当从所欠工程款26700元中予以扣减，综上所述，认定被告郭某某欠原告工程款为24328.51元。关于工程款是否承担利息问题，原告主张被告郭某某从2013年1月30日起按照年利率6%计付欠款利息至兑付完毕止，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，第十八条规定：“利息从应付工程款之日计付。”本案当事人约定应付工程款时间为“工程竣工时乙方付完自筹全部工程款（到上楼板位置）”，而原告要求被告从2013年1月30日起按照年利率 6%支付占用资金期间的债务利息的主张，本院依法予以支持。其二、关于涉案房屋是否经过验收合格，被告抗辩该房屋未经有关部门验收，但根据调查了解，当时竣工验收时县上部门有定边县扶贫办、农财所、农口纪工委、某镇政府、村委等参与联合验收，但因是自建工程，有关部门参与人未在验收表上签字，XX村委会XX小组长及部分村民在验收花名表上签字按印，某镇政府2013年1月10日出台的竣工验收报告显示：161户未发现明显质量问题，有7户顾姓移民户房屋存在问题，要求限期整改，施工队已经整改完毕，整体工程验收合格。被告如果认为房屋没有验收，则不应该接管入住，既已入住使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条，“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持……”的规定，故本院对被告主张质量存在问题房屋未验收的抗辩理由不予支持。其三、关于涉案房屋是否存在质量问题，被告抗辩称，原告为其所建房屋质量存在门窗上的悬板断裂、窗台比别人的高一砖、不符合标准、地圈梁不符合标准等质量问题，但被告郭某某在开庭时向法庭提供的图片证据不足以支撑其抗辩意见，本院在庭审中也向其释明限七日内向法庭申请司法鉴定来确认房屋是否存在质量问题，但被告郭某某未在限定的时限内向本院提出司法鉴定申请，故本院对其主张不予采信，所致的不利后果由其自行承担。被告某村民委员会作为本案所涉合同的相对方，应按照合同约定全面履行权利义务，应对被告郭某某所欠原告的工程款承担连带清偿责任，被告某村民委员会承担责任后，有权向被告郭某某追偿。被告某村民委员会经合法传唤未到庭应诉，视为其放弃相关权利，所致不利后果由其自负。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告郭某某于本判决生效后五日内向原告某建筑安装工程公司定边分公司支付尾欠工程款24328.51元及利息（利息按年利率6%计，从2013年1月30日起息至款项兑付完毕之日止）。二、被告某村民委员会对上述第一项承担连带清偿责任，承担责任后，有权向被告郭某某追偿。三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费235元，由被告负担205元，由原告负担30元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。  审  判  员  赵登科   二〇一九年十二月二十七日 书  记  员  段文杰