天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2019）津01民终6028号上诉人（原审原告）：天津津侨钢管有限公司，住所地天津华苑产业区开华道7号三层C14号。法定代表人：张家桐，董事长。委托诉讼代理人：卢爱英，天津德欣律师事务所律师。上诉人（原审被告）：天津银石建设投资咨询有限公司，住所地天津市南开区天塔道22号-301。法定代表人：张武义，董事长。委托诉讼代理人：鲍献国，男，该公司职员。原审第三人：天津市红桥土地房屋征收中心，住所地天津市红桥区煤建东大道2号。法定代表人：刘家友，主任。委托诉讼代理人：李林，天津捷音律师事务所律师。上诉人天津津侨钢管有限公司因与上诉人天津银石建设投资咨询有限公司及原审第三人天津市红桥土地房屋征收中心房屋租赁合同纠纷一案，不服天津市红桥区人民法院（2019）津0106民初2324号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月6日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。天津津侨钢管有限公司上诉请求：1．撤销一审判决第一项并改判天津银石建设投资咨询有限公司将坐落于xxxx的厂房及周边场地腾交天津津侨钢管有限公司，逾期天津津侨钢管有限公司不提供腾房去处；2．一、二审诉讼费用由天津银石建设投资咨询有限公司承担。事实和理由：一审判决天津银石建设投资咨询有限公司逾期，天津津侨钢管有限公司提供腾房去处缺乏事实与法律依据。天津津侨钢管有限公司与天津银石建设投资咨询有限公司签订的《房屋租赁合同》于2017年9月30日期满。其中5-3条明确约定：因政府部门规划搬迁，租赁合同自行终止，甲方（天津津侨钢管有限公司）不承担任何补偿。天津津侨钢管有限公司不负有向天津银石建设投资咨询有限公司逾期腾房提供去处的义务。一审判决基于搬迁所需时间的考虑，仍判令天津银石建设投资咨询有限公司给予30天的时间腾房。天津银石建设投资咨询有限公司完全可以自行解决腾房去处。天津银石建设投资咨询有限公司辩称，不同意天津津侨钢管有限公司的上诉请求。其主要答辩意见是：天津银石建设投资咨询有限公司认为其投入装修损失巨大，未得到补偿前不同意腾交房屋及场地。天津银石建设投资咨询有限公司也不同意一审判决并提出了上诉。天津银石建设投资咨询有限公司上诉请求：1．撤销一审判决并将本案移送至天津市西青区人民法院审理；2．本案诉讼费由天津津侨钢管有限公司承担。事实和理由：一审法院并未出示其据以认定涉案地块划拨归为天津市红桥区人民政府管辖的文件，违反法律规定。天津津侨钢管有限公司曾在双方签订房屋租赁合同前承诺长期出租，天津银石建设投资咨询有限公司在租赁物上投入大量人力物力财力进行装修改造遭受严重损失，天津津侨钢管有限公司却获得巨额拆迁补偿。天津银石建设投资咨询有限公司有权主张修缮房屋、整修土地的损失。天津津侨钢管有限公司辩称，不同意天津银石建设投资咨询有限公司的上诉请求。其主要答辩意见是：天津银石建设投资咨询有限公司在一审期间未提出反诉。双方合同已经到期终止，天津银石建设投资咨询有限公司负有支付使用费及腾房义务。其他意见与天津津侨钢管有限公司上诉依据的事实理由一致。天津市红桥土地房屋征收中心述称，不同意天津津侨钢管有限公司及天津银石建设投资咨询有限公司的上诉请求。其主要意见是：天津市红桥土地房屋征收中心同意一审判决。天津津侨钢管有限公司向一审法院起诉请求：1．依法判令天津银石建设投资咨询有限公司银石公司腾退其租用的房屋2675平方米及周边场地；2．依法判令天津银石建设投资咨询有限公司按每平方米月租金12元的标准支付自2018年2月起至实际腾房之日止的房屋及场地使用费，计算至2019年3月1日的金额为385200元；3．本案诉讼费由天津银石建设投资咨询有限公司承担。一审法院认定事实：天津津侨钢管有限公司拥有使用权的国有土地坐落于xxxx，原属于西青区，后因行政区划局部调整划归红桥区。2012年10月1日，天津津侨钢管有限公司作为出租人（甲方）、天津银石建设投资咨询有限公司作为承租人（乙方）签订了《房屋租赁合同》，约定天津银石建设投资咨询有限公司承租天津津侨钢管有限公司坐落于的两个大车间共计2675平方米及周边场地用于生产、加工、仓储，租赁期共5年，至2017年9月30日收回；每平方米月租金12元，租期内租金总计1926000元。2675平方米是双方约定租赁面积，实际租赁面积不详。双方合同中第四条是关于房屋修缮和安全管理的约定，其中第4-2条款约定：“乙方应对租赁房屋及时进行修缮和日常维护，保障正常使用。”第五条是关于提前终止合同的约定，其中第5-3条款约定：“因政府部门规划搬迁，租赁合同自行终止，甲方不承担任何补偿。”天津津侨钢管有限公司将约定的房屋场地交付天津银石建设投资咨询有限公司使用后，天津银石建设投资咨询有限公司对两个大车间进行了修缮，对周边场地进行了修整，并自建了一些活动板房，但并未办理合法建设手续。2017年9月30日合同到期，双方未续签合同，合同约定的大车间和场地仍然由天津银石建设投资咨询有限公司使用，但自2018年2月1日起，天津银石建设投资咨询有限公司未向天津津侨钢管有限公司支付费用，至2019年2月底已欠付13个月，欠费金额为417300元。2018年7月31日，天津津侨钢管有限公司与天津市红桥土地房屋征收中心签订了编号为000xxxx的《天津市国有土地上房屋协商搬迁补偿协议》。2018年8月7日，天津津侨钢管有限公司以发出《通告》的方式书面告知天津银石建设投资咨询有限公司：“根据天津市和苑西区二期征迁规划，我公司所属地块被列入和苑西区二期征迁范围，此处场院、房屋不再提供给贵公司使用。为保证贵公司的财产安全，请贵公司予以理解和配合，并于本通告张贴次日起20日内做好腾清房屋搬离厂区工作。如不能按期腾房搬迁的，我公司将履行法律程序，产生的一切后果包括但不限于经济损失将由房屋使用人承担。”天津银石建设投资咨询有限公司并未按该通告要求腾房。2019年3月18日，天津津侨钢管有限公司向一审法院提起本案诉讼。天津银石建设投资咨询有限公司在答辩期内提出管辖权异议，一审法院经审查后依法作出了驳回银石公司管辖权异议的裁定，双方均未提出上诉。一审庭审中，双方均认可在合同约定的租赁期内天津银石建设投资咨询有限公司不欠租。天津银石建设投资咨询有限公司在一审法庭辩论终结前递交反诉状，要求津侨公司支付补偿款8000000元。一审法庭辩论结束后，双方均同意进行和解，天津银石建设投资咨询有限公司撤回了反诉。一审法院审理过程中对涉诉房屋、场院进行了现场勘验，制作了勘验简图。一审法院认为，天津津侨钢管有限公司与天津银石建设投资咨询有限公司签订的租赁合同合法有效。双方合同约定的租期至届满后，天津银石建设投资咨询有限公司继续使用租赁物，天津津侨钢管有限公司没有提出异议，因此双方之间的原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。2018年8月7日天津津侨钢管有限公司书面要求天津银石建设投资咨询有限公司腾房，系解除合同的行为，符合法律规定。双方合同解除后，天津银石建设投资咨询有限公司应当向天津津侨钢管有限公司返还租赁的房屋和场地。故对天津津侨钢管有限公司要求天津银石建设投资咨询有限公司腾退房屋和场地的诉讼请求，一审法院予以支持。天津银石建设投资咨询有限公司虽然抗辩天津津侨钢管有限公司承诺其长期租赁，但并无证据证实，且双方合同中明确约定租期为5年，故对天津银石建设投资咨询有限公司此项抗辩，一审法院不予采纳。天津银石建设投资咨询有限公司自2018年2月起未付租金，在收到天津津侨钢管有限公司要求其腾房搬迁的书面通知后未支付使用费，天津津侨钢管有限公司诉请给付至实际腾房之日，一审法院予以支持。2018年2月至2019年2月底，天津银石建设投资咨询有限公司欠费13个月，金额为417300元，天津津侨钢管有限公司只主张385200元，一审法院予以照准。关于天津银石建设投资咨询有限公司抗辩主张的经济损失，既有修缮厂房院修整土地的损失，也有新建活动板房的损失。《最高人民法院＜关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释＞》第十条规定：“承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满或者合同解除时，除当事人另有约定外，未形成附合的装饰装修物，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。”第十一条第四项规定：“承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定，因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。法律另有规定的，适用其规定。”第十二条规定：“承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持。但当事人另有约定的除外。”第十三条规定：“承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持。”第十四条第二项规定：“承租人经出租人同意扩建，但双方对扩建费用的处理没有约定，未办理合法建设手续的，扩建造价费用由双方按照过错分担。”以上均是司法解释对扩建造价费用和经出租人同意的装饰装修规定的裁判规则。具体到本案，双方合同中约定由天津银石建设投资咨询有限公司对租赁房屋及时进行修缮和日常维护，保障正常使用。此处的修缮可以认定为上述司法解释中的装饰装修，应当是经过天津津侨钢管有限公司同意的。经现场勘验可以认定天津银石建设投资咨询有限公司进行的修缮、修整已经与原厂房、场院土地形成附合，但双方系租赁期满未续签状况下的不定期租赁，租期届满在先，天津津侨钢管有限公司因厂方场院被政府征收解除合同，不具有可归责性，双方的不定期租赁也不存在剩余租赁期，因此天津银石建设投资咨询有限公司抗辩主张的修缮厂房、修整土地的损失，不符合法律规定，一审法院不予采纳。关于天津银石建设投资咨询有限公司主张的自建活动板房的损失，经现场勘验，这些活动板房可以认定属于扩建。这些房屋的建设并未办理合法建设手续，天津银石建设投资咨询有限公司也无证据证明经过天津津侨钢管有限公司同意，故对天津银石建设投资咨询有限公司的该项抗辩主张，一审法院不予采纳。天津银石建设投资咨询有限公司在法庭辩论终结前提出反诉，后申请撤回反诉，一审法院依法准许。一审法院判决：“一、本判决生效之日起三十日内，被告天津银石建设投资咨询有限公司将原告天津津侨钢管有限公司坐落于xxxx的厂房及周边场地腾交原告；逾期，可由原告提供相应的腾房去处，原告因此产生的费用由被告天津银石建设投资咨询有限公司负担；二、本判决生效之日起三十日内，被告天津银石建设投资咨询有限公司一次性给付原告天津津侨钢管有限公司2018年2月至2019年2月的租金及使用费385200元；三、被告天津银石建设投资咨询有限公司自实际腾房之日起十日内，按照每月32100元（12元×2675平方米）的标准一次性给付原告天津津侨钢管有限公司自2019年3月至实际腾房之日止的使用费。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7078元，减半收取计3539元，由被告天津银石建设投资咨询有限公司负担”。二审期间，当事人未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，天津津侨钢管有限公司与天津银石建设投资咨询有限公司是租赁合同关系。双方合同约租期届满后，天津银石建设投资咨询有限公司继续使用租赁物，双方为不定期租赁关系。天津津侨钢管有限公司作为出租人有权随时解除租赁关系，但解除前应当在合理期限之前通知承租人。现天津津侨钢管有限公司书面要求天津银石建设投资咨询有限公司解除合同腾交房屋，是正当行使权利，依法应予支持。双方租赁合同已解除，天津银石建设投资咨询有限公司应自行腾退房屋和场地，天津津侨钢管有限公司无需提供相应的腾房去处。天津津侨钢管有限公司关于补偿装修损失的主张缺乏合同依据，本案管辖权问题已先于本案审理前经过一审法院裁定，相关裁定已生效。天津银石建设投资咨询有限公司的上诉请求，本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，但判决结果欠妥，本院依法予以调整。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、维持天津市红桥区人民法院（2019）津0106民初2324号民事判决第二、三项及案件受理费部分，即：“二、本判决生效之日起三十日内，被告天津银石建设投资咨询有限公司一次性给付原告天津津侨钢管有限公司2018年2月至2019年2月的租金及使用费385200元；三、被告天津银石建设投资咨询有限公司自实际腾房之日起十日内，按照每月32100元（12元×2675平方米）的标准一次性给付原告天津津侨钢管有限公司自2019年3月至实际腾房之日止的使用费；案件受理费7078元，减半收取计3539元，由被告天津银石建设投资咨询有限公司负担”；二、变更天津市红桥区人民法院（2019）津0106民初2324号民事判决第一项“本判决生效之日起三十日内，被告天津银石建设投资咨询有限公司将原告天津津侨钢管有限公司坐落于的厂房及周边场地腾交原告；逾期，可由原告提供相应的腾房去处，原告因此产生的费用由被告天津银石建设投资咨询有限公司负担”为“本判决生效之日起三十日内，天津银石建设投资咨询有限公司将天津津侨钢管有限公司坐落于的厂房及周边场地腾交天津津侨钢管有限公司”；三、驳回天津银石建设投资咨询有限公司的上诉请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费7158元，由天津银石建设投资咨询有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 康 艳审判员 姜纪超审判员 张玉洁二〇一九年十二月三日法官助理梁菁菁书记员张思附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款：第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。……2.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：……（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；……