新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院民 事 判 决 书(2019)新0102民初8125号原告：周永喜，男，1963年9月15日出生，汉族，住乌鲁木齐市天山区。委托诉讼代理人：孙继江，新疆万和律师事务所律师委托诉讼代理人：刘新珍，新疆万和律师事务所律师。被告：新疆鼎森房地产开发有限公司，住所地乌鲁木齐市天山区东风路346号3楼320室。法定代表人:谢亚青，新疆鼎森房地产开发有限公司总经理。委托诉讼代理人：王海刚，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘莹，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。原告周永喜与被告新疆鼎森房地产开发有限公司（以下简称鼎森房产公司）合同纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月3日公开开庭进行了审理。原告周永喜及其委托诉讼代理人孙继江、被告鼎森房产公司的委托诉讼代理人王海刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周永喜向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原告与被告签订的《征收安置补偿协议》；2.请求判令被告向原告赔偿986680元；3.请求判令被告支付违约金200000元；4.请求判令被告支付装修费40000元；5.请求判令被告承担本案的诉讼费、邮寄送达费。事实和理由：2011年原被告方签订《征收安置补偿协议书》，根据该协议的约定，被告征收拆迁原告位于天山区房屋一套，拆迁后在原址上按照1：1.41比例给原告补偿房屋一套，同时约定安置房是毛坯房补偿被拆迁人装修费40000元。现原告房屋被拆迁8年，至今被告许诺的安置房仍然无影无踪，经过了解，被告至今没有办理好相关的建设手续，就连挖了几年的大坑都是违章建筑，原告故诉至法院，请求如诉。被告鼎森房产公司辩称，不同意解除合同，也不同意赔偿损失和违约金，合同中并未约定解除事由，合同中约定的交付时间未到，原告要求解除合同没有法律依据，即使合同解除，原告要求赔偿的金额也没有依据，我方积极履行合同义务，与政府协调推进项目建设，不存在合同违约的情形。双方签订的协议中并未约定对于装修补偿，产权调换已充分考虑立原告房屋装修的问题，不应当另行支付装修款，原告李风华非合同当事人，其向被告主张无合同依据。当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交征收安置补偿协议，拟证明原告与被告2011年签订的合同，被告只挖坑到现在也没有建楼，被告应该承担违约金，原告按照92.88平方计算，要求被告赔偿98万余元，违约金是根据27条违约责任约定，合同签订九年原告还在外租房，被告应该赔偿违约金，应该按合同约定给付装修款。被告对证据真实性没有异议，认为根据合同约定，交工日期是土建开工后24个月，现在项目开发手续没有齐备，还没有开工的原因是条件尚不具备，被告不存在违约，根据合同约定，差额面积按照7000元/平米补偿，即使合同应当解除也应该按照合同约定的单价进行赔偿，原告要求的赔偿不符合合同约定的82.88平米进行补偿，原告按照92.88没有依据，根据合同约定，装修款是合同正常履行的情况下支付的款项，但是原告现在要求解除合同，所以不应当支付装修款。本院对该组证据真实性、关联性、有效性予以确认。2、原告提交收条，拟证明被告收到原告房产证、土地证、身份证复印件、由军冠小区业主委员会暂时保管，被告对收条真实性认可，只能证明被告收到上述材料，不能证明被告违约，收条是格式化统一使用的收条，所有的拆迁户收到的是一样的，本院对该组证据真实性、有效性、关联性予以确认；3、被告提交会议纪要，拟证明业主委员会在征得业主同意后应向国土资源局提出挂牌申请，但是业主委员会并没有按照程序申请挂牌导致该项目至今未开发，被告并没有违约，原告作为业主也参与了，会议纪要同意向国土资源局挂牌，选定被告作为开发商，原告不能擅自解除协议。原告对真实性认可，表示知道是被告进行开发建设。本院对该组证据真实性、有效性、关联性予以确认；4、被告提交收条、发放表，拟证明被告根据合同约定支付过渡费至2019年5月27日，原告对真实性认可，本院对证据的真实性、关联性、有效性予以确认。5、被告提交告知书（原件），拟证明经被告积极协调，天山区棚户区改造工作领导小组于2019年6月向被告告知同意挂牌，开始进行审计工作，被告不存在违约，该项目已经进入土地出让程序，原告可以按照协议约定在开发后取得产权调换房屋，合同目的可以实现，原告对证据真实性认可，政府告知被告的原因，是因为被告许多工作都没有做，告知被告赶紧实施。本院对证据真实性、有效性、关联性予以确认；6、被告提交关于天山区碱泉街军冠小区片区棚户区改造项目征收补偿成本进行审计的情况说明，拟证明被告积极推进征收补偿成本和审计工作，待审计工作结束后进行挂牌出让，因政府未安排项目土地出让导致项目还未开发，被告不存在违约行为，项目已经进入土地出让程序，原告可以按照协议约定在开发后取得产权调换房屋，合同目的可以实现，原告对真实性认可，第2、3页第38列也可以证实，约定被告要给付装修款40000元。本院对证据真实性、有效性、关联性予以确认；7、被告提交报纸一份原件，证明涉案土地已经挂牌，原告对真实性认可，但认为无法确认是涉案土地，本院对证据真实性、有效性、关联性予以确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年原告周永喜与被告鼎森房产公司签订《征收安置补偿协议》，约定“乙方（原告周永喜）被拆迁房屋位于乌鲁木齐市天山区，房产证姓名周永喜，产权证面积55.61平方米，实际测绘面积55.94平方米，乙方选择产权调换方式，甲方（被告鼎森房产公司）按照产权实际测绘建筑面积或房产证面积（就大不就小的原则）予以1：1.41补偿新建房屋，就地安置，乙方实际使用的地下室和杂物房，甲方同意按照4平方米给予面积补偿，乙方产权调整安置房屋建筑面积为82.88平方米，乙方实际需求面积92.88平方米，乙方实际选择的安置房屋面积超过产权调换后的面积多出10平方米，按照3500元／平方米向甲方支付房款，超出10平方米以上的面积，乙方按照甲方的市场销售价向甲方支付房款，乙方放弃产权调换方式安置选择货币补偿时，甲方按照产权调换后的面积，每平方米7000元给予货币补偿，除搬迁费外不再享受过渡费；选择产权调换补偿方式的，甲方向乙方支付临时过渡费每户每月1000元，第一年一次性支付完毕，后每半年支付一次，超过24个月每户每月1200元；本协议签订同时，甲方向乙方一次性支付搬迁费2000元，乙方须将房屋产权证、土地证及本人共有人身份证等交给甲方；本小区土建工程开工后，甲方保证24个月内向乙方交付安置房屋，安置房屋规定楼层为16层以下住宅，甲方向乙方提供两种装修交付标准供乙方选择，乙方放弃第一种装修标准要求自行装修时，甲方安排乙方提前一个月领取安置房屋钥匙进场装修，甲方一次性支付乙方40000元装修款，由乙方自行支配；此协议生效后，乙方不得再与任何第三方签订与本协议内容有关的任何协议或合同，或因乙方原因致使本协议无法履行时，乙方应向甲方赔偿200000元”。合同签订后，原告将房产证、土地证及身份证复印件交给被告，暂由军冠小区业主委员会保管。2014年被告开始土建施工，仅开挖后即停工。被告向原告按每月1000元标准发放过渡费至2019年5月27日。2019年11月25日，乌鲁木齐市自然资源局就涉案土地使用权刊登挂牌出让公告。庭审中，原告申请，本院委托新疆佳美房地产土地评估咨询有限公司对乌鲁木齐市天山区碱泉街140号处三楼的商品房价格进行评估，2019年11月27日，新疆佳美房地产土地评估咨询有限公司出具情况说明，认为委估房地产已征迁拆除，补偿房地产尚未完工，且补偿房地产目前在办理土地审批手续，尚未取得任何相关手续（包括土地相关规划、建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证、建筑工程施工许可证等），无法确定其所补偿的房地产的建筑规模、档次及相关配套设施等，故做退案处理。审理中，原告放弃对邮寄送达费的主张。本院认为，原被告之间签订的《征收安置补偿协议》系双方真实意思表示，其内容不违反法律法规强制性规定，当属有效，双方应严格依约履行。合同约定，土建工程开工后被告应在24个月内向原告交付房屋，被告已于2014年开始土建地基开挖施工，但迟至原告起诉前，被告仍未将房屋交付给原告，已超过合同约定房屋交付时间，原告的合同目的不能实现，故原告要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。被告迟延交付房屋的行为构成违约，应当赔偿原告房屋价值损失。因被告欲开发的小区尚未取得合法建设手续，故无法通过司法评估程序对房屋现值进行评估。合同约定，原告放弃产权调换方式安置选择货币补偿时，被告按照产权调换后的面积，每平方米7000元给予货币补偿，故被告应赔偿原告损失580160元（82.88平方米×7000元/平方米）。原告主张的92.88平方米中10平方米系原告拆迁后的住宅面积需求，而非被告产权置换面积，故原告依照92.88平方米主张房屋损失没有合同依据。合同约定因原告原因致使本协议无法履行时，原告应向被告赔偿200000元，双方没有约定被告如违约应承担何种责任，故原告要求被告赔偿违约金200000元没有合同依据，本院不予支持。关于原告主张的装修款40000元，合同约定被告向原告提供两种装修交付标准供原告选择，原告放弃第一种装修标准要求自行装修时，被告一次性支付原告40000元装修款，本院认为该约定是指原告在选择产权调换时放弃应由被告履行的房屋装修义务，则被告向原告支付装修款40000元，现双方合同无法继续履行，该装修款系原告的可得利益损失，被告应当予以支付，对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条规定，判决如下：一、原告周永喜与被告新疆鼎森房地产开发有限公司之间签订的《征收安置补偿协议》于2019年9月15日解除；二、被告新疆鼎森房地产开发有限公司赔偿原告周永喜损失580160元；三、被告新疆鼎森房地产开发有限公司支付原告周永喜装修款40000元；四、驳回原告周永喜要求被告新疆鼎森房地产开发有限公司支付违约金200000元的诉讼请求。以上被告应给付原告款项合计620160元，须于本判决生效后立即付清，如未按指定时间履行金钱给付义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案请求标的1226680元，核定给付标的620160元，占请求标的的50.56%，案件受理费15840.12元，由原告负担7831.36元，被告负担8008.76元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  曹 玮审 判 员  柳玉辉人民陪审员  潘 红二〇一九年十二月十二日书 记 员  兰婷婷