四川省越西县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）川3434刑初155号 公诉机关四川省越西县人民检察院。 附带民事原告人越西县胡木匠商贸有限公司，住所地:越西县越城镇新大街南段63号。 法定代表人胡正彬，该公司投资或控股人。 附带民事诉讼原告人越西县众鑫商贸，住所地:越西县越城镇三叉口222号。 经营者干文杰，个体工商户。 附带民事诉讼原告人越西县燕红食品批发部，住所地:越西县越城镇文昌街二期D栋12号。 经营者王文建，个体工商户。 附带民事诉讼原告人越西县欧罗兰磁砖经营部，住所地:越西县越城镇新大街北段。 经营者胡秀芳，个体工商户。 四附带民事原告人共同委托诉讼代理人程楹修，四川华敏律师事务所律师。 被告人陈越川，男，1966年4月19日出生，汉族，高中文化，不便分类的其他从业人员，户籍所在地四川省凉山彝族自治州越西县，捕前住四川省凉山州越西县。因涉嫌犯失火罪，于2019年9月19日被四川省越西县公安局刑事拘留，经越西县人民检察院批准，于2019年9月29日被越西县公安局执行逮捕。现羁押于越西县看守所。 附带民事诉讼被告人越西县民政局，住所:越西县越城镇果园路民政大楼。 法定代表人拉依木乃，该局局长。 委托诉讼代理人杨泽虎，该局副局长。 委托诉讼代理人张明奎，四川仗剑律师事务所律师。 四川省越西县人民检察院以越检诉刑诉﹝2019﹞第136号起诉书指控被告人陈越川犯失火罪，于2019年11月16日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人越西县胡木匠商贸有限公司、越西县众鑫商贸、越西县燕红食品批发部、越西县欧罗兰磁砖经营部以被告人陈越川的犯罪行为和被告越西县民政局作为小孤山烈士陵园的管理单位，未尽到安全保障义务，致四原告的仓库等财产被烧毁造成重大经济损失为由，向本院提起附带民事诉讼。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。四川省越西县人民检察院指派检察员阿洛拉达出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人越西县胡木匠商贸有限公司法定代表人胡正彬、越西县众鑫商贸经营者干文杰、越西县燕红食品批发部经营者王文建、越西县欧罗兰磁砖经营部经营者胡秀芬及其共同委托诉讼代理人程楹修，被告人陈越川，附带民事诉讼被告人越西县民政局的委托诉讼代理人杨泽虎、张明奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四川省越西县人民检察院指控，2019年2月6日14时许，被告人陈越川到越西县小孤山烈士陵园祭拜父亲，在祭拜过程中被告人陈越川点燃香蜡时被风吹倒，后引燃干草引起山火；同日15时许，越西县越城镇新村5组120号胡木匠家私库房发生火灾，火灾过火面积约2400平方米左右，无人员伤亡，造成受害人胡正彬、胡秀芳、王文建、干文杰直接经济损失8240006元，经越西县公安消防大队【越公消火重认字（2019）第0001号】对胡木匠家私库房起火原因综合认定为：胡木匠家私库房东面小孤山火灾产生的飞火引燃胡木匠家私库房二楼堆放家具的库房内的可燃家具蔓延成灾。经越西县林业局对小孤山烈士陵园火灾造成的损失情况进行鉴定，鉴定意见为：小孤山烈士陵园火灾造成林业损失和林业部门扑救直接经济损失为91093.92元。 越西县胡木匠商贸有限公司等四附带民事诉讼原告人诉称，2019年2月6日，被告人陈越川在越西县小孤山烈士陵园上坟时引发火灾，火势迅速蔓延，15时9分左右，临近小孤山烈士陵园的胡木匠家私仓库受大火殃及，开始起火并蔓延成灾。大火烧毁库房3500平方米，造成四原告直接经济损失共计8240006元。另外，四原告另行租赁仓库租金损失共计105300元。被告人陈越川涉嫌失火罪，其作为造成此次火灾的行为人，应当对四原告的损失承担赔偿责任，被告越西县民政局作为小孤山烈士陵园的管理单位，未尽到安全保障义务，应当与被告陈越川共同承担对四原告的赔偿责任。特依法提起附带民事诉讼要求被告人陈越川和越西县民政局赔偿四原告直接经济损失。 四川省越西县人民检察院提供物证、书证、证人证言、被害人陈述、被告人陈越川的供述及辩解、鉴定意见、勘验、辨认笔录、视听资料等证实上述犯罪事实。认为被告人陈越川因过失行为而引发火灾，使公私财产遭受重大损失，已构成失火罪，并应承担民事赔偿责任。建议以失火罪判处被告人陈越川有期徒刑三年至五年。 被告人陈越川对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，对指控的证据无异议，并表示自己愿意对因失火造成的损失予以赔偿，但无力赔偿。 刑事附带民事诉讼被告人越西县民政局辩称，越西县民政局与被告人陈越川不具有隶属、雇用、监护或者是代理关系，而且损害后果发生的直接原因是被告人陈越川的过失犯罪行为，与越西县民政局管理下的烈士陵园没有必然联系，因此，越西县民政局不是本案附带民事诉讼的适格被告。在本案案发时间前后，全国各级党委政府都在广泛宣传禁止野外用火，越西县民政局聘用的烈士陵园专职管理人员刘火加加子在事发当天，也在烈士陵园入口处宣传禁止野外用火，陈越川应当预见自己野外用火的行为可能引起火灾，而放任行为，导致了损害后果的发生，其本人应当承担失火罪的刑事责任和民事赔偿责任。越西县民政局作为烈士陵园的管理者，为避免火灾的发生，最大限度上能实施的行为就是进行禁止野外用火的宣传，陈越川的失火犯罪行为，超出了越西县民政局的法定管理职责。越西县民政局同样是陈越川犯罪行为的受害者之一，附带民事诉讼原告人提出的越西县民政局未尽到安全保障义务的主张，没有事实和法律依据，请求驳回附带民事原告对越西县民政局的诉讼请求。 经审理查明，2019年2月6日14时许，被告人陈越川到越西县小孤山烈士陵园点燃香蜡祭拜父亲的过程中，燃烧的香蜡被风吹倒，引燃周围干草后引起山火。15时许，位于越西县小孤山烈士陵园附近越城镇新村5组120号的越西县胡木匠商贸有限公司的家私库房发生火灾。后火势又蔓延到越西县众鑫商贸、越西县燕红食品批发部、越西县欧罗兰磁砖经营部三家库房，火灾过火面积约2400平方米左右，造成越西县胡木匠商贸有限公司等四附带民事诉讼原告人的经营者胡正彬、胡秀芳、王文建、干文杰直接经济损失。越西县公安消防大队于2019年4月15日作出【越公消火重认字（2019）第0001号】火灾事故重新认定书，结论为：对胡木匠家私库房起火原因综合认定为胡木匠家私库房东面小孤山火灾产生的飞火引燃胡木匠家私库房二楼堆放家具的库房内的可燃家具蔓延成灾。经越西县越城镇人民政府委托，凉山方正司法鉴定所对越西县胡木匠商贸有限公司等四附带民事诉讼原告人被烧的库房进行财产损失鉴定，结论为：越西县胡木匠商贸有限公司损失共计2467994元；越西县众鑫商贸损失共计1810635元；越西县燕红食品批发部损失共计2727373元；越西县欧罗兰磁砖经营部损失共计1204004元。以上共计损失8240006元。另越西县胡木匠商贸有限公司等四附带民事诉讼原告人租赁仓库租金损失共计105300元。经越西县林业局对越西县小孤山烈士陵园火灾造成的损失情况进行鉴定，鉴定意见为：越西县小孤山烈士陵园火灾造成林业损失和林业部门扑救直接经济损失为91093.92元。 上述事实有公诉机关及附带民事诉讼原告提交，并经法庭质证、认证的以下证据予以证明： 1、物证照片。证实因被告人陈越川失火行为造成的火灾现场痕迹。 2、受案登记表、立案决定书。证实案件来源。 3、拘留证、拘留通知书、批准逮捕決定书、逮捕证。证实对被告人采取强制措施的情况。 4、被告人基本情況、户籍证明。证实被告人陈越川在案发时具有完全刑事责任能力。 5、抓获经过。证实越西县森林公安局民警于2019年2月10日将被告人陈越川在越西县物资局门口的一麻将馆内抓获。 6、越西县公安消防大队火灾事故重新认定书。证实越火时间为2019年2月6日15时09分许；起火部位为二楼堆放家具的库房内；起火点为二楼堆放家具库房内东北角区域；起火原因综合认定为飞火引燃胡木匠家私库房二楼雄放家具的库房内的可燃家具且蔓延成灾。 7、越西县公安局消防大队火灾事故重新认定书、送达回执。证实起火原因综合认定为胡木匠家私库房东面小孤山火灾产生的飞火引燃胡木匠家私库房二楼堆放家具的库房内的可燃家具且蔓延成灾，认定书于2019年7月22日送达。 8、被告人陈越川火灾事故重新认定申请书。证实被告人陈越川于2019年8月29日提出对越西县公安局消防大队事故认定有异议，申请重新认定。 9、越西县公安消防大队火灾事故认定说明记录。证实越西县胡木匠商贸有限公司库房起火原因排除其他原因引发火灾的可能性，综合认定为飞火引燃位于二楼的7号库房内堆放的可燃家具蔓延成灾。①当日的风向为东南风;②7号库房东南侧墙面与屋顶有孔洞③库房内部的监控以及其相邻沙场的监控显示火灾发生前有飞火和浓烟从小孤山飘过，消防大队补救小孤山山火时所拍摄的照片显示有飞火从库上方过。 10、越西县气象局证明。证实2019年2月6日极大风向为东南风。 11、国网四川越西县供电有限责任公怀情况说明一份。证实2019年2月6日15时02分37秒对10KV城郊线停运，15时20分发现胡木匠家私发生火灾，随即供电所工作人员李鸿刚同志将胡木匠家私两只电表及胡木匠家私周边5户居民进行停电消除安全隐患处理。 12、越西县公安局刑事侦查大队证明。证实越西县胡木匠家私库房起火一事，经该大队调查走访、询问，排除其人为引起火灾。 13、行政处罚决定书、告知书，取保候审决定书、保证书释放通知书。证实越西县公安局于2019年2月11日对陈越川行政拘留十日，2019年3月5日被取保候审。 14、被害人财产损失赔偿要求书。证实被害人要求被告人赔偿其造成的财产损失。 15、证人刘火加加子证言。证实自己2月6日早上八点开始上班，在烈士陵园入口处宣传禁止野外用火、禁止燃放烟花火炮，在十一左右，我听到陵园顶上有火炮声，我去制止时，已放完，由于人员众多，不知道是谁放的，之后，我撤到入口处，继续和向上坟人员宣传。大概在下午两点左右看见上方有烟子冒起来，而且很大。 16、证人乐某1、宴会丽、乐某2、潘某证言。证实乐某1、宴会丽、乐某2、潘某在2019年2月6日去烈士陵园上坟，下午2点左右看见小孤山烧起来。乐某1、宴会丽看见个男子大概45岁左右（平头，圆脸，着黑色卡克身高1.65米左右，微胖），从燃火的方向走下来，他回头看了燃火方向一眼就走了，乐某1对这个人面熟。 17、证人陈某证言。证实我在2019年2月6日上午11点13分接到我二哥陈越川电话，叫我上坟祭拜，我告诉他我已经在山上了，12点左右自己就离开小孤山了。 18、证人宋某证言。证实2019年2月6日下午一点过，陈越川到砂厂来停车，宋某在睡觉，所以不知道陈越川什么时候开车走的。 19、被害人胡正彬、胡秀芳、王文建、干文杰的陈述。证实2019年2月6日火灾发生时，均没有在库房内，都是被人打电话给他们才知道的。胡正彬的库房里被烧的都是家具，价值大概有270万左右，胡秀芳的库房里被的都是地板砖，价值有150多万。王文建的库房里被烧的都是食品，价值300万元左右。干文杰的库房内被火烧的都是鸡蛋、卫生纸等生活用品，价值200多万元左右。 20、被告人陈越川供述与辩解。证实2019年2月6日11时13分我打电话给我兄弟陈某叫他一起去给我父亲上坟。12点左右，我从家里出来，用蓝色化纤手提袋装了四束旺钱，三束纸花，一个大的桔子和四、五个金桔，三支蜡、三柱香，一个气体打火机，来到烈士陵园小孤山我父亲坟前，用打火机把蜡点燃插好，再在蜡上把香点燃插好，由于当时风大，把东北边的一根蜡吹熄了，我蹲在我父亲坟的南面档着风，又用打火机把蜡点燃，随手将打火机放进手提袋里，在插蜡时，蜡倒向东北方向，引燃了干草，我赶紧用还装有一纸钱和贡果的蓝色化纤手提袋打火，手提袋也被引燃了，并蔓延开了，我打不熄了，想打电话报警，这时听见西北面上方有人打电话说小孤山燃起来了，我很慌张地朝往回走，又看了ー下火势情况，烟子很大，当时怕被熟人看到我，很慌张地就从烈士陵园大门走出去了。我父亲坟的碑文上有我父亲的名字陈忠义。 21、小孤山烈士陵园火灾鉴定意见。证实小孤山烈士陵园，按土地利用分类为特殊用地—殡葬用地，属建设用地，不属于林地，权属于越西县民政局。但其土地上有林木分布，成片林木面积24亩，散生树木面积30亩，草地26.9亩.火灾林木损失费、林业部门扑救直接经济损失共计91093.92元。 22、凉山方正司法鉴定所司法鉴定意见书四份。分别证实越西县越城镇胡木匠家私仓库所发生的火灾燃烧事故造成越西县胡木匠商贸有限公司仓库财产损失全部各项损失鉴定估算金额合计为:2467994元；越西县越城镇胡木匠家私仓库所发生的火灾燃烧事故，造成越西县燕红食品批发部损失，全部各项损失鉴定估算金额合计为:2757373元；越西县越城镇胡木匠家私仓库所发生的火灾燃事故，造成越西县众鑫商贸损失，全部各项损失鉴定估算金额合计为1810635元；越西县越城镇胡木匠家私仓库所发生的火灾燃烧事故造成越西县欧罗兰瓷砖经营部失，全部各项损失鉴定估算金额合计为:1204004元。 23、辨认笔录。证实经依法辨认，证人乐某1、宴会丽辦认出被告人陈越川就是2019年2月6日14时许，在越西县小孤山发生火灾后离开现场的人。 24、刘火加加子的聘用合同。证实刘火加加子是民政局聘请的职工。 上述证据，经当庭举证、质证、认证能形成完整的证据链，本院予以确认。 另有刑事附带民事原告提供的下列证据： 1、胡木匠库房租赁协议、租房协议及收条。用以证实因库房被烧，另行租赁库房，用去租金28000元。 2、干文杰租房协议。用以证实因库房被烧，另行租赁库房，用去租金13800元。 3、王文建租房协议4分。用以证实因库房被烧，另行租赁库房，用去租金43500元。 4、胡秀芳库房租赁协议。用以证实因库房被烧，另行租赁库房，用去租金20000元。 5、公墓护林防火管理公告照片。用以证实越西县民政局未尽安全保障义务。 上述证据1、2、3、4符合证据的三性，本院予以采信。证据5不能达到原告的证明目的，本院不予采信。 本院认为，被告人陈越川应当预见其在山上用火的行为可能引起火灾，却因疏忽大意而没有预见，从而引起火灾，造成国家和个人财产遭受重大损失，其行为已触犯刑律，依法构成失火罪。公诉机关指控的其犯罪事实清楚，证据确实充分，定性准确，指控的罪名成立，本院依法予以确认。庭审中，公诉机关提出的量刑建议与审理查明的被告人陈越川罪责刑相符，本院予以采纳。被告人陈越川的行为导致国家和个人财产受到重大损失，依法应当承担相应的刑事责任和民事赔偿责任。本案火灾损害后果发生的直接原因是被告人陈越川的过失犯罪行为所致，与附带民事诉讼被告人越西县民政局的管理职责无法律上的因果关系。越西县胡木匠商贸有限公司等四附带民事诉讼原告人及其委托诉讼代理人要求附带民事诉讼被告人越西县民政局共同赔偿其经济损失的诉讼请求，缺乏法律和事实依据，本院依法不予支持。越西县胡木匠商贸有限公司等四附带民事原告人及其委托诉讼代理人要求被告人陈越川赔偿其因火灾造成的经济损失的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。案发后，被告人陈越川认罪态度较好，能当庭自愿认罪，可依法酌情从轻处罚。为使国家、集体的财产权益不受侵害，教育和惩处造成失火的责任人，维护社会正常管理秩序。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第四十五条和《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款之规定，判决如下： 一、被告人陈越川犯失火罪，判处有期徒刑五年； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年9月19日起至2024年9月18日止） 二、由被告人陈越川在本判决生效之日起三十日内分别赔偿刑事附带民事诉讼原告人越西县胡木匠商贸有限公司损失2467994元，租房租金28000元，共计2495994元；越西县燕红食品批发部损失2757373元，租赁库房租金43500元，共计2800873元；越西县众鑫商贸损失1810635元，租赁库租金13800元，共计1824435元；越西县欧罗兰瓷砖经营部失1204004元，租赁库房租金20000元，共计1224004元。 三、驳回附带民事诉讼原告人越西县胡木匠商贸有限公司、越西县众鑫商贸、越西县燕红食品批发部、越西县欧罗兰磁砖经营部要求附带民事诉讼被告人越西县民政局赔偿其经济损失等其他诉讼请求。 如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本四份。 审 判 长 毛 打 前 审 判 员 舒 雄 伟 人民陪审员 马比木呷 二〇一九年十二月十七日 书 记 员 曲木车牛 附本判决适用《中华人民共和国刑法》条款： 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第四十五条有期徒刑的期限为六个月以上十五年以下。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。