山东省淄博市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁03民终3699号 上诉人（原审被告）：山东世纪金源置业有限公司。住所地：山东省淄博市张店区柳泉路77号世纪新世界广场2号5层。 法定代表人：朱清信，董事长。 委托诉讼代理人：崔翔，山东建仑律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：黎萍，女，1962年11月28日出生，汉族，现住山东省淄博市张店区。 上诉人山东世纪金源置业有限公司（以下简称世纪金源公司）因与被上诉人黎萍商品房销售合同纠纷一案，不服淄博市张店区人民法院（2019）鲁0303民初728号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月21日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 世纪金源公司上诉请求：依法撤销原审判决，改判其公司按照案涉商品房己付购房款的日万分之0.5承担自2016年1月21日至2016年9月7日期间的逾期办证违约金。事实与理由：1、一审中其公司提供了由淄博市国土资源局张店分局出具的《关于对山东世纪金源置业有限公司申请出具信访函的回复》一份，证明逾期办证是地方政府原因所致，其公司对此不承担责任，张店区房管部门在不动产统一登记实施前受理的最后一宗房地产开发企业报送的新建商品房登记业务为2016年9月7日，不动产统一登记实施后张店区不动产权中心受理了第一宗房地产开发企业报送的新建商品房登记业务首次登记日为2016年11月16日，其公司在不动产统一登记实施前曾经向张店区房管部门提交了办理淄博世纪新世界广场商品房所有权登记资料，不动产统一登记实施后新建商品房需要统一登记，其公司于2016年11月中旬向张店区不动产登记中心再次提交申请办证资料，该中心要求其公司根据办理不动产统一登记的新要求，将原来向张店区房管部门报送的申请登记资料重新整理、更换、补充，其公司按照新要求将准备齐全的申请登记资料于2017年3月20日提交至张店区不动产权中心，同月30日该中心正式将登记申请资料录入系统，因此，案涉商品房不动产权证未按期取得是上述政府登记部门合并、不动产登记相关要求发生变化等原因所致，由此可证，其公司在不动产统一登记实施前，张店区房管部门受理的最后一宗房地产开发公司新建商品房登记业务之日（即2016年9月7日）前，曾向该部门提交了包括案涉商品房在内的大宗业务登记资料，至此其公司已经履行了案涉商品房权属登记的义务，按照《商品房买卖合同》第十五条第二款第二项约定，因当地政府原因，不能按期取得房地产权属证书，其公司不承担责任；2、一审法院判决其公司赔偿黎萍逾期办证违约金过高，请求二审依法予以调整，其公司虽然由于种种原因致案涉商品房办证逾期，但陈小龙并未因此受到实际损失。近年来由于房价快速上涨，案涉房屋较之购买时价格已上涨50%以上，与逾期付款、逾期交房违约程度相比，逾期办证违约程度相对较轻，涉案《商品房买卖合同》第七条约定的逾期付款违约金为逾期付款的日万分之0.5，合同第9条约定的逾期交房违约金也为已付购房款的日万分之0.5，从公平原则出发，逾期办证违约金应当是参照上述合同条款约定的违约金比例计算。3、被上诉人于2019年1月22日提起诉讼，按照诉讼时效的规定，其在2016年1月21日之前的违约金诉求已经超过3年，不应受保护。综上，请求二审查明事实，判如所请。 黎萍未做答辩。 黎萍向一审法院起诉请求：1.判令被告支付原告办证违约金25895.11元；2.判令被告支付原告房屋面积差1168.49元；3.本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2014年8月25日，原告与被告山东世纪金源置业有限公司签订《商品房买卖合同》一份，合同约定：原告购置被告开发建设的房产一套，被告应当在2014年10月31日前交付房屋，在2015年10月31日前（商品房交付使用后360日内）为原告办理完毕房屋权属登记。如因买受人原因不能按期取得房地产权属证书，一切责任由买受人承担。如因当地政府原因，不能按期取得房地产权属证书，出卖人不承担责任。《商品房买卖合同》签订后，被告未按合同约定期限为原告办理房屋权属登记。双方于2017年5月27日签订《协议书》一份，约定被告退还原告各项办证费12134.52元，并约定由原告自行办理涉案房屋不动产权证。涉案房屋实际于2017年6月5日登记至被告山东世纪金源置业有限公司名下。原告主张被告逾期办理不动产所有权初始登记构成违约，为此，形成纠纷。 一审法院认为，原、被告签订的商品房买卖合同系双方真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，该合同真实有效。合同双方均应按照合同约定全面履行相应的权利义务。原告依约支付房款后，被告未按合同约定时间为原告办理房屋登记，应当承担逾期办证的违约责任，被告辩称原告诉求超过诉讼时效，但未提供证据证实，故对其该项抗辩意见，不予采纳。因原、被告在合同中没有约定逾期办证违约金，原告要求被告参照商业银行贷款年利率4.41%的1.3倍即按照5.733%向支付原告违约金，即退还房屋差价后，按照原告实际支付房款282592元向原告支付违约金25788.44元(自2015年11月1日至2017年6月5日)，符合法律规定，予以支持；原告主张的超出部分，没有事实和法律依据，不予支持。被告提供关于对山东世纪金源置业有限公司申请出具《情况说明》信访函的回复一份证实其答辩意见，但该证据不能证实被告逾期办证是由于地方政府的原因，故对其答辩意见不予采纳。原告主张退回房屋面积差价款1168.49元，被告无异议，对此予以确认。本案经法院组织调解，双方当事人分歧较大，无法达成一致意见。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，判决：一、被告山东世纪金源置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告黎萍违约金25788.44元；二、被告山东世纪金源置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告黎萍退还面积差价款1168.49元；三、驳回原告黎萍的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费477元，被告山东世纪金源置业有限公司负担。 二审期间，世纪金源公司提交证据一工程验收备案表，证明上诉人在2016年6月1日，已经完成竣工验收，并进行了项目竣工验收备案，具备了提交办证资料的资格。提交证据二房屋所有权初始登记申请书，证明2016年8月20日或8月22日，上诉人已经向原张店区房管部门提交了初始登记申请书，同时上述两份证据与上诉人在一审中提交的名为《淄博市国土资源局张店分局出具的关于对山东世纪金源置业有限公司申请出具情况说明信访函的回复》的证据据相互印证，证明在不动产统一登记实施前，上诉人已经具备并提交了登记申请，到张店区房管部门，一审判决对因政府原因造成的逾期办证事实没有认定，因此一审判决认定的违约时间错误。提交证据三山东省高级人民法院案件受理通知书四份，证明上诉人在与其他业主商品房买卖纠纷案件，已经向山东省高级人民法院申请再审且已立案，再审结果可能影响到本案裁决结果，因此上诉人同时提交中止审理申请书，依法申请中止审理本案。经审查，世纪金源公司提供的竣工验收备案资料及房屋所有权初始登记书载明其完成竣工验收备案系在2016年6月，2016年8月20日提交了办证资料，该证据不能证实其就案涉房屋在案涉《商品房买卖合同》约定的期间内履行了其为购房人办理权属登记的合同义务；世纪金源公司以其他案件在山东省高级人民法院申请再审为由，申请中止本案诉讼。其他事实与一审认定事实一致，本院予以确认。 本院认为，双方当事人争议的焦点问题为，1、涉案房屋逾期办证违约金的数额应当如何确定；2、被上诉人在本案中起诉是否超出诉讼时效。 一、关于涉案房屋逾期办证违约金的数额应当如何确定问题。 1、双方当事人在《商品房买卖合同》中对于交房时间及房屋权属登记时间进行了明确约定。合同中第十五条关于房屋登记的约定所确定的办理权属登记时间为2015年10月31日之前。涉案房屋实际于2017年6月5日登记至世纪金源公司名下，世纪金源公司因此构成违约。关于逾期办证违约金计算的截止日期确定问题。双方于2017年5月27日签订协议，约定由被上诉人自行办理房产登记，故世纪金源公司逾期办证的违约责任应计算至2017年5月27日。一审判决计算至2017年6月5日不当，本院予以纠正。 2、关于世纪金源公司所主张因政府登记部门合并、不动产统一登记要求发生变化即停止受理房地产登记业务的期限应否在违约期限内扣除的问题。不动产登记方式变化系发生在2016年9月，此时双方当事人合同约定的权属登记期限早已届满，即不动产登记方式发生变化、政府部门停止受理登记业务前，世纪金源公司已经发生了逾期登记的违约行为，且世纪金源公司并未提交有效证据证实由于不动产方式发生变化、政府有关部门停止受理登记期间是导致其逾期办证违约行为的根本原因，因此，世纪金源公司在本案中主张的该情形不能成为免除世纪金源公司违约责任及扣除其违约期间的事由。 3、关于违约金的计算标准问题。案涉《商品房买卖合同》中并未就违约金的计算标准进行约定。根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款规定，合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。原审对于违约金计算标准的认定符合法律规定。 二、关于被上诉人在本案中起诉是否超出诉讼时效问题。 1、逾期办证违约金按逾期时间逐日增长，故该债权应当属于继续性债权，该类债权因其独特性，每一天的违约金应作为一个“个别债权”单独适用诉讼时效。双方签订合同约定了办证时间，从约定办证截止日的次日起，被上诉人应当知道世纪金源公司出现违约，其权益受到侵害，逾期办证违约金的诉讼时效应当起算。另外，依据《中华人民共和国民法总则》第二百零六条“本法自2017年10月1日起施行。”及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》第二条“民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。”、第三条“民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。”的规定，2015年10月1日之前的债权应适用两年诉讼时效，2015年10月2日之后债权应适用三年诉讼时效。本案中，被上诉人与世纪金源公司于2017年5月27日签订协议，约定由被上诉人自行办理不动产权证，违约金的诉讼时效应为中断。被上诉人于2019年1月22日提起本案诉讼，其主张的2015年11月1日至2016年1月22日的违约金已超过三年诉讼时效，不应予以支持；其主张的2016年1月22日后的违约金未超过三年诉讼时效，应予以支持。据此，被上诉人主张的2016年1月23日至2017年5月27日期间违约金21704.90元（282592元×5.733%÷365天×489天）应予以支持，其余部分已超过诉讼时效，不再予以支持。 2、关于二审中世纪金源公司申请对本案中止审理的问题。因山东省高级人民法院审理的是世纪金源公司与案外人的商品房买卖合同纠纷，并不存在必须以再审案件确定事实为依据的情况。因此，世纪金源公司的该申请理由不属于应当中止审理的事由，不予支持。 综上所述，世纪金源公司的上诉意见部分成立。依照《中华人民共和国民法总则》第二百零六条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》第二三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下： 一、维持淄博市张店区人民法院（2019）鲁0303民初728号民事判决第二项； 二、撤销淄博市张店区人民法院（2019）鲁0303民初728号民事判决第二项，即：驳回黎萍的其他诉讼请求。 三、变更淄博市张店区人民法院（2019）鲁0303民初728号民事判决第一项为：山东世纪金源置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付黎萍违约金21704.90元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费477.00元，由黎萍负担77.00元，山东世纪金源置业有限公司负担400.00元。二审案件受理费363.00元，由黎萍负担63.00元，山东世纪金源置业有限公司负担300.00元。 本判决为终审判决。 审判长  吕桂欣 审判员  郭 鹏 审判员  翟雪利 二〇一九年十二月十七日 书记员  王 婧