广东省惠州市中级人民法院刑 事 判 决 书(2019)粤13刑初98号公诉机关广东省惠州市人民检察院。被告人蔡河水，男，1976年3月19日出生，身份证号码：445************017，汉族，大学本科文化，曾任广东省揭阳市惠来县政府副县长、党组成员、仙庙镇党委书记，户籍所在地：广东省惠来县*************之1号。因涉嫌严重违纪违法于2019年5月31日被揭阳市监察委员会留置；因涉嫌受贿罪、贪污罪，于2019年7月25日经揭阳市人民检察院决定，被揭阳市公安局刑事拘留；2019年7月30日经揭阳市人民检察院决定，由揭阳市公安局执行逮捕。现押于惠州市看守所。辩护人林汉宣，广东谨信律师事务所律师。广东省惠州市人民检察院以惠市检公诉刑诉（2019）94号起诉书指控被告人蔡河水犯受贿罪、贪污罪，于2019年9月24日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，于2019年12月5日公开开庭审理了本案。惠州市人民检察院指派检察员杨宇出庭支持公诉，被告人蔡河水及其辩护人林汉宣到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2017年初至2019年初，被告人蔡河水任广东省揭阳市惠来县第十三届委员会委员，惠来县政府副县长、党组成员、仙庵镇党委书记期间，利用职务便利，在工程承建、土地调整、三旧改造、协调纠纷等方面为他人提供帮助，收受陈某1、方某1、吴某1、张某1、方某2、方某3、翁某、方某4、方某5、方某6、陈某2等11人财物合计9万元、港币77万元，用于个人消费。2016年春节、中秋节前，被告人蔡河水利用担任揭阳市惠来县仙庵镇党委书记的职务便利，通过该镇镇长蔡某、党政办主任黄某1、财政所长吴某3、镇政府办公室出纳黄某2等人，采取虚开报销单平账的方式，侵吞公款合计人民币11万元，用于个人消费开支。案发后，蔡河水主动向揭阳市监察委员会投案，如实供述其罪行，并上缴赃款合计人民币20万元、港币77万元。公诉机关为支持上述指控，当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、辨认笔录及其他证明材料等证据。公诉机关认为，被告人蔡河水身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人给予的财物，数额巨大；利用职务上的便利侵吞国家财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、贪污罪、追究其刑事责任。被告人蔡河水一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。被告人蔡河水自动投案并如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人蔡河水积极退清赃款，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人蔡河水承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。建议判处被告人蔡河水有期徒刑二年六个月至三年六个月，并处罚金或没收财产。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提供公诉，请依法判处。被告人蔡河水对公诉机关指控的犯罪事实和量刑建议不持异议，表示认罪认罚。辩护人辩护提出：1、蔡河水主动向揭阳市纪委监委投案后，全部如实交代其违纪、违法犯罪事实，配合相关单位的调查，应当认定为自首，可以从轻或者减轻处罚；2、蔡河水退清全部赃款，可以从轻处罚；3、蔡河水主动承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从宽处理；4、蔡河水是初犯，悔罪表现好，是在履行职务后，行贿人为报答才主动对其行贿的，可以酌定从轻处罚；5、蔡河水父母年老，体弱多病。因而请求对蔡河水予以减轻处罚并按检察院的量刑建议从轻判处。经审理查明：一、2017年初至2019年初，被告人蔡河水在任广东省揭阳市惠来县政府副县长、党组成员、仙庵镇党委书记期间，利用职务便利，在工程承建、土地调整、三旧改造、协调纠纷等方面为他人提供帮助，收受陈某1、方某1、吴某1、张某1、方某2、方某3、翁某、方某4、方某5、方某6、陈某2等11人给予的财物合计人民币9万元、港币77万元，用于个人消费。认定上述事实的证据有：（一）惠来县政府常务会议记录，惠来县政府工作会议纪要，惠水路桥工程协调会记录，惠来县城乡规划委会议材料、文件，惠来县土地管理委员会会议记录，惠来县政府、自然资源局、水利局、公路局、财政局、葵潭镇人民政府出具的相关情况说明，工行惠来支行、惠来县华陇村委、宝鑫公司、林某出具的相关情况说明，以及相关工程的申请调整建筑限高材料、三旧改造材料、协议、合同等书证；（二）证人陈某1、方某1、吴某1、张某1、方某2、方某3、翁某、方某4、方某5、方某6、陈某2、卢某、张某2、胡某、吴某2、方某7等人的证言；（三）被告人蔡河水的供述与辩解。二、2016年春节、中秋节前，被告人蔡河水利用担任揭阳市惠来县仙庵镇党委书记的职务便利，通过该镇镇长蔡某、党政办主任黄某1、财政所长吴某3、镇政府办公室出纳黄某2等人，采取虚开报销单平账的方式，侵吞公款合计人民币11万元，用于个人消费开支。认定上述事实的证据有：（一）惠来县仙庵镇人民政府的总账、现金日记账、记账凭证、领取补助费用支出报销单，蔡某、黄某1、吴某3、黄某2等人的任职材料等书证；（二）证人蔡某、黄某1、吴某3、黄某2等人的证言；（三）被告人蔡河水的供述与辩解。另查明，被告人蔡河水于2019年5月31日主动向揭阳市监察委员会专案组投案，如实供述其犯罪事实。案发后，被告人蔡河水通过本人及其家属主动上缴违法所得人民币20万元、港币77万元。认定上述事实及本案的综合证据有：立案决定书、户籍证明、情况说明、蔡河水相关职务任免及分工文件、干部履历表、干部任免审批表、中国建设银行结售汇水单（甲种）、现金交款单、揭阳市监察委员会出具的《关于蔡河水相关量刑情况的说明》等。以上所列证据均经当庭质证，且能相互印证，均予以采信。另辩护人在庭审中提交了被告人蔡河水父母的病历资料，因与本案定性没有关联性，不予采信。本院认为，被告人蔡河水身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人给予的财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪；还利用职务上的便利侵吞国家财物，数额较大，其行为又构成贪污罪，依法应数罪并罚。被告人蔡河水犯罪后能自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，且积极退清全部赃款，悔罪表现明显，依法可对其受贿犯罪减轻处罚，对其贪污犯罪从轻处罚。被告人蔡河水承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从宽处理。对于被告人蔡河水的受贿所得，依法应予以没收，对于贪污所得，应发还原单位。公诉机关指控被告人蔡河水的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人蔡河水及其辩护人请求从轻处罚的相关辩解和辩护意见，予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第六十四条、第六十七条、第六十九条、第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十五条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人蔡河水犯受贿罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币十五万元；犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元；总和刑期有期徒刑二年十一个月，并处罚金人民币二十五万元，决定执行有期徒刑二年八个月，并处罚金人民币二十五万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月31日起至2022年1月30日止。罚金应在判决生效后三十日内一次性向本院缴纳，上缴国库。）二、被告人蔡河水受贿所得的人民币9万元、港币77万元予以没收，上缴国库；贪污所得的人民币11万元，发还惠来县仙庵镇人民政府。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（此页无正文）审 判 长  陈 斯审 判 员  丁祥雄审 判 员  邱玉薇二〇一九年十二月五日法官助理  黄一航书 记 员  姚茂敏附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。