黑龙江省九三人民法院民 事 判 决 书（2019）黑8110民初1399号原告：张万吉，男，1983年7月24日出生，汉族，无职业，现住黑龙江省甘南县。原告委托诉讼代理人：杨春雷，黑龙江农垦齐齐哈尔分局局直法律服务所法律工作者。被告：费树财，男，1974年3月10日出生，汉族，无职业，原住黑龙江省甘南县查哈阳农场太平湖第一作业区，现住址不详。原告张万吉与被告费树财土地承包经营权转包纠纷一案，本院于2019年9月22日立案后，依法适用普通程序，本院依法适用公告送达方式向被告送达了起诉状副本、《应诉通知书》、《举证通知书》、《告知合议庭组成人员通知书》及开庭传票。该公告刊登于《人民法院报》（2019年10月10日）G18。于2019年12月27日公开开庭进行了审理，原告张万吉及其委托诉讼代理人杨春雷均到庭参加诉讼，被告费树财经依法公告送达传票，无正当理由均拒不到庭参加诉讼。本案进行缺席审理，现已审理终结。原告张万吉向本院提出诉讼请求：1、请求被告给付原告土地承包费50，000元，利息8，787.50元；2、利息给付至欠款还清止3、被告承担本案诉讼费。原告当庭变更诉讼请求如下：1、请求被告给付原告土地承包费50，000元，法定违约金7，322元［50，000元×4.75厘/年（中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率）÷12个月×37个月（2014年11月1日至2017年12月1日止）］；2、被告给付原告以50，000元本金为基数，按4.75厘/年（中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率）自2017年12月2日起计算至2019年8月19日的违约金和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至判决所确定的自动履行期内的实际给付之日止的违约金；3、被告承担本案诉讼费。事实和理由：2014年11月1日，原、被告签订了土地承租转让协议书，被告将位于查哈阳农场太平湖管理区第一作业区60亩地转让给原告，转让金额为50，000元，原告将承包费交付被告后，才知道该地已被被告发包给他人，原告多次找被告索要承包费，被告以各种理由拖延给付。被告费树财未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举示证据。对当事人无异议的以下证据，本院予以确认并在卷佐证：原告提交的证据1，证人金某出庭作证。欲证明原告张万吉承包被告费树财的土地资金的来源是从证人金某处的借款所得。本院的认证意见为：原告所举该证据，客观真实、来源合法、与本案具有关联性，能够证明原告从证人处借款50，000元用于承租土地的事实，故本院对该证据予以采信。原告提交的证据2，原告与被告签定的土地承租权转让协议原件一份，欲证明原告2014年11月1日承包被告土地的事实及承租转让时间是2015年1月1日起至终身。本院的认证意见为：原告所举该证据，客观真实、来源合法、与本案具有关联性，能够证明原、被告就案涉土地转包进行协议的事实，故本院对该证据予以采信。原告提交的证据3，查哈阳农场开具的证明一份，欲证明费树财是太平湖第一作业区居民，现不在本作业区居住，具体去向不详的事实。本院的认证意见为：原告所举该证据，客观真实、来源合法、与本案具有关联性，能够证明待证问题，故本院对该证据予以采信。本院与黑龙江省查哈阳农场太平湖管理区第一作业区主任张建调查笔录一份，欲证明张建系黑龙江省查哈阳农场太平湖管理区第一作业区主任，张建于2014年10月22日出具了证明一份，用于证实被告费树财在太平湖第一作业区东北段有水田60亩，但该土地自2015年起一直至2018年均是由费树燕实际耕种，2019年是由刘鑫实际耕种，原告一直没有实际耕种土地的事实。本院的认证意见为：原告所举该证据，客观真实、来源合法、与本案具有关联性，能够证明待证的问题，故本院对该证据予以采信。被告费树财未向本院提供证据，亦未向本院提交书面质证意见。本院经审理认定事实如下：被告费树财与原告张万吉于2014年10月22日曾找到黑龙江省查哈阳农场太平湖管理区第一作业区主任张建核实被告费树财在黑龙江省查哈阳农场太平湖管理区第一作业区东北段承包水田情况，原、被告于2014年11月1日共同签订了《土地承租权转让协议》，该协议书约定：被告费树财（甲方）承租太平湖第一作业区_号地水田，面积60亩，被告费树财将承租权转让原告张万吉（乙方），原告张万吉（乙方）自将转让款付齐后，2015年起享有该地土地承租经营权并承担作业区缴纳各项税费，自2015年1月1日起该土地承租权所涉及国家及农场一切补贴及所有政策待遇均由原告张万吉（乙方）享受，与甲方无关。包括：粮食直补、综合直补、良种补贴及高效田补贴等一切补贴。2015年1月1日前土地承租立生的债务由被告费树财（甲方）承担，2015年1月1日起由原告张万吉（乙方）投资耕种享受一切收益，并承担义务。转让款为人民币50，000元。2015年春季原告发现案涉土地被案外人费树燕耕种。本院认为：原告张万吉与被告费树财之间签订的《土地承租权转让协议》是双方真实意思表示，且不违反法律行政法规的效力性强制性规定，合法有效。双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务，被告费树财理应按约定将案涉土地转包给原告张万吉实际耕种，被告未按《土地承租权转让协议》履行其应尽的责任，致使2015年案涉土地的实际耕种人是费树燕而非原告，故原告要求被告返还土地转包费本金50，000元的诉讼请求，本院予以支持。《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的，人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。《全国法院民商事审判工作会议纪要》（法〔2019〕254号）中明确：“要注意到，为深化利率市场化改革，推动降低实体利率水平，自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR）,中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。因此，自此之后人民法院裁判贷款利息的基本标准应改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。本案中原告主张以中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准超出2019年8月20日应按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。原告张万吉与被告费树财之间签订的《土地承租权转让协议》双方约定2015年1月1日起由原告张万吉（乙方）投资耕种享受一切收益，并承担义务，原告张万吉于2015年春耕时发现案涉土地被案外人费树燕耕种，被告未按合同约定履行其应尽的义务，其行为构成违约，故原告主张被告违约金期间应为从2015年1月1日起至判决所确定的自动履行期内的实际给付之日止。被告费树财经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，视为其自愿放弃诉讼权利，不影响对本案的审理和裁决，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，缺席判决如下：被告费树财于本判决生效后十日内给付原告张万吉土地转包款本金50，000元及违约金7，322元，合计57，322元，并支付原告张万吉以50，000元为基数，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率自2017年12月2日起计算至2019年8月19日的利息和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至判决所确定的自动履行期内的实际给付之日止的违约金；驳回原告张万吉其他诉讼请求。如果被告费树财未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1，270元，公告费600元，由被告费树财负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省农垦中级法院。审判长 王 磊审判员 王雪冬审判员 王君章二〇一九年十二月二十七日书记员 宋艳玲