陕 西 省 高 级 人 民 法 院 执 行 裁 定 书 （2019）陕执复174号     复议申请人（申请执行人）：陕西大为投资管理有限公司，住所地西安市碑林区。法定代表人：李大为，该公司总经理。委托诉讼代理人：李楠，陕西金镂律师事务所律师。被执行人：陕西乐华欢乐世界文化发展有限公司，住所地陕西省西咸新区。法定代表人：孙祥勇，该公司总经理。委托诉讼代理人：李平，陕西海普睿诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：吕窈窕，陕西海普睿诚律师事务所律师。陕西大为投资管理有限公司不服咸阳市中级人民法院（以下简称咸阳中院）作出的（2019）陕04执异208号执行裁定，向本院申请复议，本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。咸阳中院在执行陕西大为投资管理有限公司（以下简称大为公司）与陕西乐华欢乐世界文化发展有限公司（以下简称乐华公司）债权转让合同纠纷一案的保全裁定中，乐华公司对咸阳中院查封其公司名下财产不服，向该院提出书面执行异议。乐华公司称：一、咸阳中院在审理大为公司与乐华公司债权转让合同纠纷中，作出了（2019）陕04民初85号民事保全裁定，按照民事诉讼法的相关规定，可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，人民法院才可以作出保全裁定。大为公司没有任何证据证明本案存在上述情形，且乐华公司亦没有采取任何可能导致判决不能执行或难以执行的行为。此种情况下，咸阳中院作出（2019）陕04民初85号民事保全裁定缺乏事实依据。二、本案保全标的金额为34291090.61元，但咸阳中院已保全的银行存款及相关不动产价值已明显高于保全标的，属于超标的查封，应予解除。请求：一、停止对（2019）陕04民初85号民事裁定及根据该裁定作出冻结、查封裁定的执行；二、解除对泾国用（2015）第A—072号、陕（2017）泾阳县不动产权第0001984号、陕（2017）泾阳县不动产权第0001985号土地使用权的查封；三、解除对乐华公司名下银行存款账户的冻结。大为公司称，在乐华公司银行账户存款不足以清偿债务的情况下，咸阳中院查封其公司名下不动产，符合法律规定。咸阳中院查明，大为公司与乐华公司债权转让合同纠纷，该院于2019年8月2日作出的（2019）陕04民初85号民事裁定书裁定：冻结乐华公司银行存款人民币34291090.61元或者查封、扣押其相当于人民币34291090.61元的其他财产。咸阳中院在执行该裁定中，于2019年8月10日冻结了乐华公司名下7个银行账号，实际冻结金额17万元。2019年8月14日，该院作出（2019）陕04执保34号协助执行通知书，通知西咸新区XX中心协助查封乐华公司名下陕（2017）泾阳县不动产权第0001984号、陕（2017）泾阳县不动产权第0001985号、泾国用（2015）第A—072号土地地用权，查封期限三年，从2019年8月14日至2022年8月14日。乐华公司以咸阳中院查封冻结的财产超标的为由，向该院提出异议。另查明，2016年，乐华公司在中国民生银行股份有限公司西安分行贷款，因需要抵押，对包括泾国用（2015）第A—072号土地在内的三块房地产价值进行了评估。本案审查中，乐华公司向咸阳中院提供的陕西海特房地产评估有限公司对西咸新区泾河新城泾阳县XX镇XX街以北“乐华欢乐世界”在建工程项目房地产价值评估报告载明：截止2016年5月22日，泾国用（2015）第A—062号、第A—063号、第A—072号房地产评估价值为82309万元，其中土地评估价值为50123万元。再查明，泾国用（2015）第A—072号土地面积为97709平方米，泾阳县国土资源局与陕西均隆欢乐文化发展有限公司于2015年7月24日签订的《国有建设用地使用权出让合同》第八条载明：本合同项下宗地的出让价款为3710万元；2019年10月14日，陕西公信房地产资产评估有限公司对该宗土地使用权市场价值评估结果为7621.30万元。2017年9月28日，咸阳中院查封的乐华公司名下陕（2017）泾阳县不动产权第0001984号土地变更为陕（2017）泾阳县不动产权第0002019号，该宗地面积为98370平方米，2017年5月4日出让价为2960万元；2019年10月14日，陕西公信房地产资产评估有限公司对该宗土地使用权市场价值评估结果为7672.86万元。同日，咸阳中院查封的乐华公司名下陕（2017）泾阳县不动产权第0001985号土地变更为陕（2017）泾阳县不动产权第0002020号，该宗地面积为19313平方米，2019年8月28日，陕西正基房地产土地评估咨询有限公司对该宗土地使用权市场价值评估结果为2031.73万元。咸阳中院认为，本案争议的焦点是本院查封财产的价值是否超标的。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定：查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价格足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的查封、扣押、冻结；发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结。本案保全裁定确定的查封标的额为34291090.61元。根据已查明的事实，本案查封的陕（2017）泾阳县不动产权第0001984[陕（2017）泾阳县不动产权第0002019]号土地价值已可以实现保全裁定确定的债权额。对已查封的陕（2017）泾阳县不动产权第0001985[陕（2017）泾阳县不动产权第0002020]号土地及泾国用（2015）第A—072号土地，依法应予解除。乐华公司提出本案不存在可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的情况，咸阳中院作出的（2019）陕04民初85号民事裁定缺乏事实依据，此节属于对（2019）陕04民初85号民事裁定不服的问题，不属执行异议案件审查范围，不予审查。乐华公司要求解除对其公司银行帐号的冻结，不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院〈关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定〉》第十七条第三项之规定，裁定：一、解除对陕西乐华欢乐世界文化发展有限公司名下泾国用（2015）第A—072号、陕（2017）泾阳县不动产权第0001985[陕（2017）泾阳县不动产权第0002020]号土地使用权的查封。二、驳回陕西乐华欢乐世界文化发展有限公司的其他异议请求。大为公司申请复议称，请求依法撤销咸阳中院（2019）陕04执异208号执行裁定第一项，驳回乐华公司各项诉求。理由是：一、在乐华公司银行账户余额不足保全标的34291090.61元的情况下，咸阳中院查封其名下不动产，符合法律规定。二、乐华公司提供的证据不足以证明其被查封不动产价值高于保全标的，无法证明咸阳中院超标的查封。乐华公司庭审中提供的三份地产评估报告，每份评估报告基于的用途不同、作出时间各异，并且该三份评估报告均系其单方自行委托鉴定，鉴定机构的选择并非经法院委托。地产评估报告作为专业的司法鉴定，且一审法院将其作为定案依据，那该鉴定意见的作出就必须严格遵守诉讼程序，为了保证鉴定结论的科学性及公正性，应当在诉讼中通过法院委托鉴定。咸阳中院直接以乐华公司自行委托的鉴定确定涉案不动产价值，实属认定事实错误。本院查明，咸阳中院查明的事实属实。本院认为，本案争议焦点是，咸阳中院在保全裁定执行中是否存在超标的查封情形。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条规定，“保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物”，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第一款规定，“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结”。据此，认定是否存在超标的查封，应当根据案件执行标的的数额、被查封的财产价值进行判断。就本案而言，咸阳中院（2019）陕04民初85号民事裁定明确本案诉讼保全标的的数额为34291090.61元，因此，咸阳中院执行过程中，查封乐华公司财产的总价值不得明显超过保全价值34291090.61元。如果超过，咸阳中院应根据被执行人的申请，及时解除对超标的额部分财产的查封、冻结。本案中，乐华公司提供的案涉查封土地使用权评估报告显示，乐华公司名下陕（2017）泾阳县XX号XX市场价值评估结果为7672.86万元，远超本案诉讼财产保全裁定确定的财产保全价值，案涉评估报告系具有鉴定资质的评估机构作出，且在有效期内。复议申请人大为公司虽不认可鉴定机构的鉴定意见，主张评估价格明显过高，但未能提供任何证据证明其主张。咸阳中院经审查并综合考虑该块土地出让价后，对评估报告予以采纳并认定本案存在超额查封情形，并不违反法律规定。因此，大为公司关于乐华公司提供的证据不足以证明咸阳中院超标的查封的主张，本院不予支持。综上，咸阳中院（2019）陕04执异208号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。大为公司的复议理由不能成立，应予驳回。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回复议申请人陕西大为投资管理有限公司的复议申请，维持咸阳市中级人民法院（2019）陕04执异208号执行裁定。   本裁定为终审裁定。   审  判  长  魏西霞                           审  判  员   张 工                           审   判   员    贾文军 二〇一九年十二月十三日                          法 官  助 理    叶永全                       书  记  员  张瑜莹 - 1 -