浙江省绍兴市越城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙0602刑初1172号 公诉机关绍兴市越城区人民检察院。 被告人高树强，男，1972年2月15日出生于安徽省利辛县，汉族，初中文化，自由职业，住安徽省利辛县。因涉嫌犯污染环境罪于2019年3月1日被绍兴市公安局越城区分局刑事拘留，同年4月4日被逮捕。现羁押于绍兴市看守所。 辩护人俞敏慧，浙江泽大（绍兴）律师事务所律师。 被告人高俊，男，1997年7月10日出生于安徽省利辛县，汉族，初中文化，无业，住安徽省利辛县。因涉嫌犯污染环境罪于2019年3月1日被绍兴市公安局越城区分局刑事拘留，同年4月4日变更为取保候审。现取保候审于居住地。 辩护人金建耀、张虹，浙江泽大（绍兴）律师事务所律师。 绍兴市越城区人民检察院以越检公诉刑诉〔2019〕1113号起诉书指控被告人高树强、高俊犯污染环境罪，于2019年12月13日向本院提起公诉。本院于同月16日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。绍兴市越城区人民检察院指派检察员邱乐庆出庭支持公诉，被告人高树强、高俊及辩护人俞敏慧、金建耀到庭参加了诉讼。现已审理终结。 绍兴市越城区人民检察院指控： 2018年11月开始，被告人高树强在无危险废物经营许可证的情况下，在绍兴市越城区，向企业及社会闲散人员收购废塑料桶，后经简单清洗，轧碎成塑料碎片打包出售。期间，被告人高树强儿子被告人高俊协助父亲收购、出售上述塑料制品。同年12月起，被告人高树强雇佣王西彬（另案处理）从事废塑料桶的清洗、轧碎工作。 2019年2月27日下午，绍兴市生态环境局越城区分局会同绍兴市公安局越城区分局联合执法检查，发现了被告人高树强经营的作坊内存放大量的废塑料桶和已被粉碎的塑料制品。经鉴定和称重，其中属于危险废物的塑料桶达3.3吨。经检测，作坊废水池废水超过《污水综合排放标准》三级标准，地面积水多个指标超过《地表水水环境质量标准》，且明显高于周边检测结果，土壤表层总石油烃明显高于周边检测结果。 2019年2月27日下午，被告人高树强经电话通知主动向绍兴市生态环境局越城区分局投案，并如实供述了犯罪事实。同月28日19时许，被告人高俊在绍兴市越城区被公安机关抓获归案。案发后，被告人高俊已缴纳生态环境修复预付赔偿金人民币10万元。 为证明上述指控，公诉人当庭提交了相关证据。 公诉机关认为，被告人高树强、高俊违反国家规定，非法倾倒、处置有毒物质，严重污染环境，且系共同犯罪，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，均应当以污染环境罪追究刑事责任。被告人高树强在犯罪后主动投案，并如实供述犯罪事实，属自首，可依法从轻处罚；被告人高树强在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人高俊起次要作用，系从犯，对被告人高俊可依法从轻处罚；二人自愿认罪认罚，且已缴纳生态环境修复预付赔偿金，均可酌情从轻处罚。建议判处被告人高树强有期徒刑十个月，并处罚金人民币二万元；判处被告人高俊拘役六个月，适用缓刑，并处罚金人民币一万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人高树强、高俊对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人高树强辩护人对起诉指控事实、罪名均无异议，认为被告人系初犯、偶犯，可酌情从轻处罚；被告人有自首情节、认罪认罚，可依法从轻处罚；预交生态环境修复赔偿金10万元，可酌情从轻处罚。综上，请求对被告人从宽处理。 被告人高俊辩护人对起诉指控事实、罪名均无异议，认为被告人在共同犯罪中属从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚；被告人认罪悔罪，主动预交生态修复赔偿金，最大限度降低了自己行为造成的危害，请求酌情从轻处罚；被告人系初犯、偶犯，一贯表现较好，认罪认罚。综上，请求采纳公诉机关的量刑建议，对被告人适用缓刑。 经审理查明事实与公诉机关指控一致。 查明事实部分有经庭审质证、认证的入库单、会议纪要、函、情况说明、运载记录、过磅单、资质认定证书、采样方案、咨询意见、扣押决定书、扣押清单、照片、属性说明、补充说明、营业执照；《关于印发》、浙江法院对外委托机构信息平台查询结果、浙江省高级专业技术职务任职资格证书、《关于公布浙江省环境损害司法鉴定机构登记评审专家库专家名单的通告》、检测报告、现场检查（勘察）笔录、辨认笔录；证人程某、吴某、陈某1、陈某2、胡某、夏某、孟某、蒋某的证言、被告人高树强、高俊的供述、非同案犯王西彬的供述；人口信息、到案情况说明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人高树强、高俊违反国家规定，非法处置危险废物，数量在三吨以上，属严重污染环境，且系共同犯罪，二被告人的行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人高树强在共同犯罪中起主要作用，系主犯，依照法律规定处罚；被告人高俊在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，依法从轻处罚。被告人高树强经传唤后主动到公安机关接受讯问并如实供述犯罪事实，属自首，依法从轻处罚。二被告人均自愿认罪认罚，依法从轻处罚；被告人高俊预交生态损害赔偿金，对二被告人均酌情从轻处罚。被告人高俊系初犯，结合其犯罪情节和悔罪表现，依法对其适用缓刑。二被告人辩护人请求对二被告人从轻处罚、对被告人高俊适用缓刑的意见，本院均予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依据法律规定，本院对适用缓刑的被告人同时适用禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事与污染环境有关的经营活动。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十五条之规定，判决如下： 一、被告人高树强犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一九年三月一日起至二○一九年十二月三十一日止；罚金限于本判决生效后十日内缴纳）； 二、被告人高俊犯污染环境罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已当庭缴纳）； 三、禁止被告人高俊在缓刑考验期内从事与排污有关的经营活动（禁止令的执行期限从缓刑执行之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张爱萍 人民陪审员  潘立洁 人民陪审员  施立龙 二〇一九年十二月三十日 书 记 员  赵剑英 附录：《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的； （四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （九）致使公私财产损失三十万元以上的； （十）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十一）致使三十人以上中毒的； （十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十四）其他严重污染环境的情形。 第十条下列物质应当认定为“有毒物质”： （一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物； （二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质； （三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质； （四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。