广西壮族自治区百色市右江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1002民初4494号 原告：广西华盛集团金海工艺有限责任公司，地址：钦州市钦北区北营路1号。统一社会信用代码：91450700785234287Q. 法定代表人：李启善，总经理。 委托诉讼代理人：覃明，广西齐川律师事务所律师。 委托诉讼代理人：卢儒山，广西齐川律师事务所律师。 被告：百色市凤茂畜牧养殖有限公司，地址：广西百色市右江区阳圩镇26-1号，统一社会信用代码：91451000MA5L9G42X1. 法定代报人：覃志同，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：南瑞芳，湖南德都律师事务所律师。 原告广西华盛集团金海工艺有限责任公司诉与被告百色市凤茂畜牧养殖有限公司合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人覃明、被告的委托诉讼代理人南瑞芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院确认《土地临时合作经营开发合同》（金海土合字【2018】01号）合同解除；2、请求法院判令被告撤离《土地临时合作经营开发合同》中约定的经营场地，将土地及地上的建筑物交还原告；3、请求法院判令被告支付未支付收益金3000元（自2019年4月1日至2019年6月30日），并以《土地临时合作经营开发合同》中约定的收益金为标准，支付逾期搬离的费用直至完全搬离止；4、请求法院判令被告承担全部的案件受理费用。 事实与理由：2018年7月15日，原告与被告签订了《土地临时合作经营开发合同》，根据合同第四条第四款、第六条的约定，在原告要求收回土地时，被告应及时交接并在二十天内撤离该场地，且合作之初已告知房屋场地有随时回收的可能，被告应自行承担该风险。2019年6月3日，原告向被告发出了《关于收回土地及地上建筑物经营权的函》（金海函（2019）4号），要求将土地及地上建筑物交回，但被告在2019年6月23日的《报告》中以行业特殊性、损失如何寻求赔偿等作为理由拒绝交回土地，此举不符合合同约定，双方应严格履行合同条款。原告认为被告的行为已经侵犯了原告的合法权益，特提起本诉讼，希望法院依法查明事实判决如原告所诉请。 原告提供的证据有：1、土地临时合作经营开发合同、临时合作经营范围图、合作经营项目安全生产管理协议，证明合同约定原告可有随时收回房屋的可能，被告应无条件配合，且原告无需承担因此给被告带来的风险、损失。同时应证了原告是适格主体。2、关于收回土地及地上建筑物经营权的函，证明原告发函通知被告将土地及地上建筑物交还。3、被告的《报告》，证明被告拒绝交还土地及地上建筑物。4、关于再次敦促交还我方土地的通知。证明再次敦促被告的通知，且已给足足够的期限。5、土地租金缴纳明细表，证明被告自2019年3月31日后未向原告缴纳收益金，应补缴2019年4月1日至6月30日的收益金3000元。6、《土地经营合同》，证实原告与旭强医疗投资管理公司经招投标以后签订的合同，将涉案土地通过网站招标已经另行租给旭强医疗投资管理公司。7、《工程工期告知函》、《进场情况汇报》，证实旭强医疗投资管理公司9月份时因被告没有撤离而未能进场施工。8、《简要汇报》两份，原告法律顾问建议通过民事诉讼来解决纠纷，而钦州监狱认为属刑事案件及公安机关不予立案等的协调情况。 被告辩称：我方认为原告主体不适格，因为原告未提供涉案土地使用权证。实际上双方私下约定与合同约定内容并非完全一致，双方签订的合同是合作经营开发合同是长期的合作经营，应该是利益共享、共担风险，但是本案中合同约定中原告只享有利益、不承担风险，显失公平，我方不同意解除合同。目前的情形也不满足合同解除的条件：1、合同的第7条风险约定当中，明确了合同解除的条件，是需要有政策法规规定收回涉案房屋及土地的条件，目前情形并不满足合同解除的条件。2、第8条违约责任3点内容是被告拖欠收益金超过三个月才可以解除合同，实际上被告并未拖欠收益金。原告诉求第3项也明确了，被告并未有拖欠收益金一年甚至超过3个月的情形。而原告为本次合作开发投入了大量人力物力，投入资金接近200万，目前达成合作的期限仅是两年多时间，如解除原告将受到巨大损失，也显示合同极不公平。综上，被告认为原告之诉显失公平、缺乏事实法律依据，请求人民法院依法驳回其诉请。 被告提供的证据有：1、厂区前后对比照片，证明被告在厂区的经营中前期花费了大量的人力与财力。我方是专门从事蛋鸡养殖的，现在投入刚开始有产出。2、动物防疫条件合格证，证明被告系合法经营，并取得了政府的相关经营资质。3、项目建设开支清单，证明被告在厂区的经营中前期花费了大量的人力、财力。 被告对原告提供证据的质证意见为：对证据1真实性、合法性没有异议，关联性有异议，该合同内容与双方私下协议是不一致的，且是基于原告处于有利的地位优势在被告无奈情况下签订的，第6条款显失公平。合同应第7、8条约定来确定，合同并没有约定甲方有权随时解除协议，只是约定基于有政策方面、法律法规发生变化了或者被告不支付年收益金超过3个月以上，原告才能够解除合同。对证据2真实性无异议，对合法性、关联性有异议，我方认为原告没有随时解除合同的权利，只是在政策法规的变化或者被告不支付年收益金超过3个月以上，才有权解除合同。对证据3，真实性合法性没有异议，关联性有异议，是基于原告的函件被告作出的答复，存在协商的范畴，并且被告明确表示如果是国家的建设需要征用，可恳请甲方办理补偿手续，且是原告方自己进行招标而不是政策的改变，在另行招标时没有通知被告参与竞标。对证据4，真实性没有异议，合法性关联性有异议。证据5，真实性合法性没有异议，关联性有异议，我方认为缴纳的时间，应该是按年度进行缴纳的。对证据6真实性没有异议，合法性关联性有异议，提起法庭注意的是，根据原告与旭强公司约定出租面积是180亩，收益金仅是6.5万元/年亩均单价仅361元/年每亩，仅为本案12.3亩被告向原告缴纳的收益金单价的1/3，显失公平，显示原告将讼争场地另外发包给旭强公司后并未有更大收益，不能作为其要求解除与被告合同的理由。更能确认原、被告当初的约定应该是一个长期的合作协议，所以合同约定的第6条是不具效力的。对证据7、8真实性合法性没有异议，关联性有异议，更加能够证明原告没有通过合法途径进行招标，没有对被告进行告知义务，而是想通过其他途径欲让被告妥协，被告与原告协商解决方案，原告说回去向上级汇报，汇报的结果就是报警，指责被告非法侵占国有土地。 原告对被告提供证据的质证意见为：对证据1的照片，原告认为这份证据不能证明被告方的投入，广西华盛集团是监狱局下属的公司，所有的土地和经营都是代表着监狱对外的。被告提供的背景图，只是把一些杂草修理掉，里面的水泥地和建筑物是之前都存在的。对证据2，这个落款是1月份，我方跟被告签订的协议是7月份，被告在与我方签订合同之前就已经在使用这个土地了，但是只是临时借来使用。对证据3，是被告单方列举自己举证的，没有任何有效票据证实，三性都有异议。 对原、被告提供的证据，对方对其真实性均无异议的，本案予以认定，可以作为本案认定事实的依据。至于对证据证明目的、关联性有不同意见的，由本院在查明事实部分综合认定。 本案经审理查明法律事实如下：广西华盛集团系广西监狱局设立负责广西监狱局所有土地对外的管理经营的公司，原告广西华盛集团金海工艺有限责任公司系广西华盛集团下属公司，负责广西监狱局下属钦州监狱所有管理的原百色监狱三监区原监舍房屋、土地等。2018年7月15日，原告与被告签订了《土地临时合作经营开发合同》，由原告将其管理的原百色监狱三监区原监舍房屋、土地等12.3亩场地交由被告临时用于畜牧养殖，由被告按1000元/月收取收益金，合同第四条、第六条、第七条并对双方权利义务、合同的解除、场地的收回等进行了约定。2019年6月13日，原告通过网上招投标，与旭强医疗投资管理公司签订《土地经营合同》，将涉案场地在内的土地另行发包给旭强医疗投资管理公司。2019年6月3日原告向被告发出了《关于收回土地及地上建筑物经营权的函》（金海函（2019）4号），要求将土地及地上建筑物交回，被告在2019年6月23日的《报告》中以行业特殊性、损失如何寻求赔偿等作为理由拒绝解除合同交回土地，双方为此成讼。另在诉讼中，被告于2019年12月13日将2019年5月至2020年4月的合作收益金汇入原告账户，原告同意扣除被告未缴及占用场地费用后多退少补，但表示不同意继续履行合同。 本院认为，广西华盛集团系广西监狱局设立负责广西监狱局所有土地对外的管理经营的公司，原告广西华盛集团金海工艺有限责任公司系广西华盛集团下属公司，负责广西监狱局下属钦州监狱所有管理的原百色监狱三监区原监舍房屋、土地等，其对外经营依法有授权，原告主体适格。原告广西华盛集团金海工艺有限责任公司与被告百色市凤茂畜牧养殖有限公司2018年7月15日签订的《土地临时合作经营开发合同》，名义上虽为合作经营开发合同，但从合同约定及合同的实际履行情况分析，双方并无合作经营开发之实，只是原告将闲置房屋土地临时租赁给被告使用并固定收取租金的情形，实际为未确定使用期限、期限为临时的租赁合同关系，根据该合同第四条第四款、第六条的约定及《中华人民共和国合同法》第二百三十二条的规定，原告可随时解除合同收回场地，故原告之诉，符合双方约定理由正当，本院予以支持。被告的抗辩事由与双方约定及本院查明、认定的事实不符，本院不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十二条、第二百三十二条之规定，判决如下： 一、解除原、被告于2018年7月15签订的《土地临时合作经营开发合同》（金海土合字【2018】01号） 二、由被告在本判决生效后60日内撤离《土地临时合作经营开发合同》中约定的经营场地，将土地及地上的建筑物交还原告。 三、由被告按1000元/月自2019年4月1日起支付原告收益金及场地占用费至完全搬离将土地及地上的建筑物交还原告止。 案件受理费545元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审判员  李洪波 二〇一九年十二月二十日 书记员  廖琳娜