湖南省临湘市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0682刑初30号 公诉机关临湘市人民检察院。 被告人李志靖（绰号“细猛”），男，1976年11月9日出生于湖南省临湘市，汉族，高中文化，经商，住湖南省临湘市。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年5月25日被临湘市公安局刑事拘留，同年6月30日被逮捕。现羁押于临湘市看守所。 辩护人黎志文，临湘市法律援助中心律师。 临湘市人民检察院以临检公刑诉[2019]23号起诉书、临检公刑变诉[2019]6号变更起诉决定书指控被告人李志靖犯非法采矿罪，于2019年2月14日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临湘市人民检察院检察员黎刚、被告人李志靖及其辩护人黎志文到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2014年与2017年，被告人李志靖在未经相关部门批准，且未办理合法手续的情况下，擅自在临湘市地段非法采砂，非法采矿价值共计人民币449.124万元，具体作案事实如下： 1．2014年上半年，被告人李志靖伙同徐某2、李某10（后二人均另案处理）购买洗砂机具后准备挖砂出售赚钱。被告人李志靖与临湘市长塘镇古洞村东头组村民协商购买村民的耕地后，三人一起在购买的耕地上挖砂，并筛选出细砂后进行销售。经湖南省地质矿产勘查开发局四〇二队勘查，被告人李志靖伙同徐某2等人此次毁损耕地8.92亩，非法开采矿石资源储量1.19万吨，矿石类型为石英砂，系天然建筑用砂，经临湘市价格认证中心认定，矿石资源储量价值人民币35.7万元； 2．2014年9月至11月，被告人李志靖与临湘市长塘镇古洞村谢家组村民协商并购买村民的耕地后，伙同徐某2、李某10一起在购买的耕地上挖砂，并筛选出细砂后进行销售。经湖南省地质矿产勘查开发局四〇二队测量勘查，被告人李志靖伙同徐某2等人此次毁损耕地9.506亩，非法开采矿石资源储量0.5208万吨，矿石类型为石英砂，系天然建筑用砂，经临湘市价格认证中心认定，矿石资源储量价值人民币15.624万元； 3．2017年4月至11月，被告人李志靖购买长塘镇古洞村东头组村民李某4、柳观望、李某5、李某3、李某11、李某12、李某2等人的耕地挖砂，并将挖出的原砂运往自己管理的乌江砂场进行洗砂、筛选出细砂后进行销售。经湖南省地质矿产勘查开发局四〇二队勘查，被告人李志靖此次毁损耕地24.77亩，非法开采矿石资源储量5.17万吨，矿石类型为石英砂，系天然建筑用砂，经临湘市价格认证中心认定，矿石资源储量价值人民币336.05万元。 4．2017年9月，经与被告人李志靖商定后，李某9（另案处理）等人购买长塘镇古洞村东头组村民李某13的耕地挖砂，按约定将挖出的原砂运往李志靖管理的乌江砂场进行洗砂、筛选出细砂后由李志靖进行销售。经湖南省地质矿产勘查开发局四〇二队勘查，此次毁损耕地4.44亩，非法开采矿石资源储量0.95万吨，矿石类型为石英砂，系天然建筑用砂，经临湘市价格认证中心认定，矿石资源储量价值人民币61.75万元。 案发后，被告人李志靖及其亲属对损毁的涉案耕地、农田已进行回填，临湘市国土资源局认定已大部分恢复耕种。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解、价格认定结论书、资源储量核实报告、碎（卵）石检验报告、现场勘验笔录、辨认笔录、讯问同步录音录像光盘等证据。 公诉机关认为，被告人李志靖违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人李志靖对指控的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪认罚。建议对其判处有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金。 被告人李志靖对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.被告人李志靖认罪认罚，依法可以从宽处罚；2.被告人李志靖及其家属积极回填毁损的耕地，并已大部分恢复耕种，可酌情从轻处罚。 经审理查明，2014年与2017年，被告人李志靖在未经相关部门批准，且未办理合法手续的情况下，擅自在临湘市地段购买村民的耕地后采砂。经勘探，被告人李志靖2014年破坏耕地18.426亩，盗采石英砂1.7108万吨，价值人民币51.324万元。2017年破坏耕地29.21亩，盗采石英砂6.12万吨，价值人民币397.8万元。被告人李志靖盗采石英砂价值共计449.124万元。具体作案事实如下： 1．2014年上半年，被告人李志靖伙同徐某2、李某10（后二人均另案处理）购买洗砂机具后准备挖砂出售赚钱。被告人李志靖与临湘市长塘镇古洞村东头组村民协商购买村民的自留地后，三人一起在购买的耕地上挖砂，并筛选出细砂后进行销售。经湖南省地质矿产勘查开发局四〇二队勘查，被告人李志靖伙同徐某2等人此次毁损耕地8.92亩，非法开采矿石资源储量1.19万吨，矿石类型为石英砂，系天然建筑用砂，经临湘市价格认证中心认定，矿石资源储量价值人民币35.7万元； 2．2014年9月至11月，被告人李志靖与临湘市长塘镇古洞村谢家组村民谢某2、陆某、谢某4、谢某5等人协商并购买村民的耕地后，伙同徐某2、李某10一起在购买的耕地上挖砂，并筛选出细砂后进行销售。经湖南省地质矿产勘查开发局四〇二队勘查，被告人李志靖伙同徐某2等人此次毁损耕地9.506亩，非法开采矿石资源储量0.5208万吨，矿石类型为石英砂，系天然建筑用砂，经临湘市价格认证中心认定，矿石资源储量价值人民币15.624万元； 3．2017年4月至11月，被告人李志靖购买长塘镇古洞村东头组村民李某4、柳观望、李某5、李某3、李某11、李某12、李某2等人的耕地挖砂，并将挖出的原砂运往自己管理的乌江砂场进行洗砂、筛选出细砂后进行销售。经湖南省地质矿产勘查开发局四〇二队勘查，被告人李志靖此次毁损耕地24.77亩，非法开采矿石资源储量5.17万吨，矿石类型为石英砂，系天然建筑用砂，经临湘市价格认证中心认定，矿石资源储量价值人民币336.05万元。 4．2017年9月，李志靖与彭某（李某13的妻子）协商购买李某13的耕地后挖砂被拒绝，李某8等人与被告人李志靖商定由李某8（另案处理）与彭某协商购买李某13的耕地挖砂后卖给李志靖。随后李某8与彭某协商并购买了李某134.44亩耕地,分30%的股份给李志靖，之后李志靖将30%股份让给了他人，李某8等人共占70%股份。李志靖喊了挖机挖砂，安排李某6在现场计数，安排货车将挖出的砂石运往自己经营的乌江洗沙场筛选出细砂后销售。李某8等人与李志靖结算砂款后再分红。经湖南省地质矿产勘查开发局四〇二队勘查，李某8、李志靖等人此次毁损耕地4.44亩，非法开采矿石资源储量0.95万吨，矿石类型为石英砂，系天然建筑用砂，经临湘市价格认证中心认定，矿石资源储量价值人民币61.75万元。 另查明，被告人李志靖于2018年5月24日被公安机关抓获，归案后如实供述了自己的全部罪行。案发后，被告人李志靖及其亲属对损毁的涉案耕地已进行回填，临湘市国土资源局认定已大部分恢复耕种。 以上事实有经庭审质证、确认的常住人口基本信息、线索来源、抓获经过、李某6记账本照片、杨某运砂车数表、临湘市国土资源局关于建议对李志靖从轻处罚函、证人张某1、李某1、张某2、黄某、任某、冯某、徐某、谢某1、谢某2、谢某3、谢某4、李某2、李某3、李某4、李某5、李某6、易某、杨某、李某7、彭某、李某8、李某9的证言、被告人李志靖的供述和辩解、临湘市农业局关于古洞村东头组耕地损坏程度鉴定意见、岳阳市国土资源局关于耕地破坏程度的鉴定意见、河砂原矿价格认定结论书、矿产资源储量核实报告、碎（卵）石检验报告、采砂点勘查取样工作小结、现场勘验笔录、辨认笔录、讯问被告人李志靖的同步录音录像光盘等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人李志靖未取得采矿许可证，伙同他人非法开采耕地内的砂矿资源，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人李志靖在非法采矿的共同犯罪中起主要作用，系主犯，依法按照其参与的全部犯罪处罚。被告人李志靖自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从宽处罚。被告人李志靖积极回填毁损的涉案耕地，可以酌情从轻处罚。被告人李志靖非法采矿的违法所得依法应予追缴。公诉机关的量刑建议适当。被告人李志靖的辩护人提出“被告人李志靖认罪认罚，积极回填毁损的耕地”，与查明事实相符，对其请求从轻处罚的意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第三条第二款第（一）项、第八条、第十二条第一款、第十三条第二款第（一）、（二）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人李志靖犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年5月24日起至2021年11月23日止；罚金限本判决生效后三十日内缴纳。） 二、追缴被告人李志靖的违法所得449.124万元（其他共犯人已退缴的予以扣减），上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨孝平 人民陪审员  包再军 人民陪审员  王智辉 二〇一九年十二月四日 法官助理刘明慧 书记员向奇勋 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第八条多次非法采矿、破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者二年内多次非法采矿、破坏性采矿未经处理的，价值数额累计计算。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。