新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新30民终213号 上诉人（原审被告）：阿图什富祥矿业有限公司，住所地新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市团结路东帕米尔小区8院12幢2单元301室。 法定代表人：赵宏江，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王新生，新疆天地合律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：新疆山大工程爆破有限公司，住所地新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市帕米尔路东9号邮政宾馆。 法定代表人：吕会平，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘潇，四川炬民律师事务所律师。 上诉人阿图什富祥矿业有限公司（下称富祥公司）因与被上诉人新疆山大工程爆破有限公司（下称山大公司）合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区阿图什市人民法院（2018）新3001民初362号判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月18日立案后，依法组成合议庭，于2019年12月20日公开开庭进行了审理。上诉人富祥公司的委托诉讼代理人王新生，被上诉人山大公司的委托诉讼代理人刘潇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 上诉人富祥公司上诉请求：撤销（2018）新3001民初362号民事判决第一项，发回重审或依法改判。事实与理由：1．一审判决认定事实错误。山大公司未全面履行合同约定的义务，致使富祥公司的矿区无法生产、停工至今，双方的权利义务已于2015年7月22日终止。2．一审判决对证据认定错误。一审法院向边防派出所及保险公司调取的证据未经双方当事人的质证，未经当事人质证的证据不得作为定案依据，并且该内容不足以证明山大公司全面履行了合同约定的义务，该证据不符合法定形式，违反法定程序；一审法院对管理费、人工工资、生活费、保险单、调解协议等认定上均存在错误。3．一审判决适用法律错误。富祥公司与山大公司在一审庭审中均对《解除合同通知书》的三性予以认可，可一审判决的法律适用却违背了双方的真实意思的表示。请求二审法院撤销一审判决，发回重审或依法改判，驳回被上诉人的诉讼请求。 山大公司辩称，1．山大公司在一审向法院提交了15份证据，充分证明了山大公司全面履行了自己的义务。2．双方合同是在2015年7月22日解除，但富祥公司并未通过公安局与山大公司协调销毁爆炸物品事宜，在爆炸物品未销毁前爆破作业人员均不能撤离工地，爆炸物品销毁后，相关人员才允许撤离工地，因此富祥公司应当按合同约定向山大公司支付管理费。3．爆炸物品属于特殊管控的物品，只要不销毁作业人员均不能撤离，所以山大公司算到11月份的工资。4．关于一审法院依照职权向边防派出所调取的证据，富祥公司认为一审对该证据未进行质证，程序不合法。山大公司认为，富祥公司对法律的理解是错误的。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条的规定，法院依职权调取的证据，应当辨别真伪审查其效力，并没有说双方必须要质证。鉴于上述，富祥公司的上诉请求没有事实依据，一审法院认定事实清楚，适用法律准确。恳请二审法院驳回上诉，维持原判。 山大公司向一审法院起诉请求：判令富祥公司支付管理费347500元，工人工资186000元，工人生活费15500元，保险费11966.04元，合计560966.04元。 一审法院认定的事实：2015年5月18日，甲方富祥公司与乙方山大公司签订《爆破作业管理合同》约定：甲方阿图什市哈拉峻乡萨色布拉克铅矿爆破作业所需的民用爆炸物品业务委托于乙方管理，达成如下协议：一、业务管理范围：甲方阿图什市哈拉峻乡萨色布拉克铅矿爆破作业所需的民用爆炸物品业务管理；二、合同期限：2015年5月18日至2015年12月31日，以人员入场日为起始日。到期后合同若需再延续，甲乙双方再议；三、甲方的权利义务：甲方应为矿区项目施工单位所有施工人员统一办理农民工社会工伤保险（按国家规定基数缴纳）、地方性安全生产责任保险（每人按陆拾万元人民币保额购买），并将保险复印件报给乙方备案，确保安全施工；四、乙方的权利义务，乙方应根据甲方所需在本合同签订后7日内派遣6名爆破作业人员，工资及生活费自进场之日起开始计算，工资每人每月人民币6000元整，由甲方根据考勤结果，每月底经乙方审核后甲方扣除7.5%的税款后支付。甲方承担解决乙方爆破人员在矿区的住宿，乙方于每月期满后开具餐饮发票，待甲方收到发票后于3日内支付生活费用500元/人（即每月3000元），其他事项均由乙方自行解决。乙方派遣至甲方矿区的6名爆破作业人员的农民工社会工伤保险、地方性安全生产责任保险，由甲方出资承担，乙方配合办理相关手续。另外，由乙方派遣至甲方矿区驻点的1名爆破技术人员，负责矿区爆破技术指导和监督安全的责任，其相关各类保险及食宿、工资均由乙方自行承担；五、设备的使用，甲方负责维护民用爆炸物品库房及设备设施，保证正常使用，并通过政府主管部门的检查和验收；六、费用与结算：1、甲方向乙方支付本合同约定期限内业务管理费每月75000元人民币。2、甲方向乙方结算执行每月结算一次的支付方式，自乙方人员进场之日开始计算，甲方在乙方进场后7日内向乙方支付第一周期两个月的管理费，费用结算由乙方人员撤场之日，满两个月后7日内支付第二周期两个月的管理费，以此类推至合同履行完毕及失效，每两个月按指定账户支付150000元人民币。2015年5月18日，富祥公司向克州恒远民用爆破器材专卖有限公司出具委托书，委托山大公司为其购买哈拉峻萨色布拉克铅矿的爆破作业工程进行设计施工及办理民用爆炸物品的审批、购买手续……2015年5月21日克孜勒苏柯尔克孜自治州国土资源局向武警克州边防支队出具关于办理阿图什富祥矿业有限公司新疆阿图什市萨色布拉克铅锌矿边境作业相关手续的函，内容为“根据《克孜勒苏柯尔克孜自治州矿产资源》开采管理办法及相关规定，同意该企业开工生产，请给予办理边防作业相关手续”。2015年6月1日，山大公司向哈拉峻边防派出所出具关于阿图什富祥矿业有限公司哈拉峻乡萨色布拉克铅锌爆破作业的申请报告，内容为“我公司承接了山大公司探矿平台及探矿隧洞掘进爆破作业项目。现民用爆破物品储存库租用合同已签订，且爆破作业人员已全部到位，已具备了爆破作业施工的条件要求，请贵所给予审批为盼”。阿图什市公安局哈拉峻边防派出所于2015年6月1日批示，符合开工条件。申报单位山大公司出具爆破作业承接工程审批表，2015年6月3日，经阿图什市公安局审核，2015年6月17日，经克州公安局审核。2015年6月16日，阿图什市安全生产监督管理局向阿图什市公安局出具阿图什市安全生产审批通知单，内容为“兹有阿图什富祥矿业有限公司阿图什市萨色布拉克铅矿在阿图什市哈拉峻乡区域进行探矿，经山大公司的相关证件进行审核及生产场所进行验收，报市安全委员会批准，该单位基本符合安全生产条件，请市公安局按规定办理民爆物品的使用及相关手续”。2015年6月17日，山大公司民用爆炸物品购买申请经过阿图什市公安局哈拉峻边防派出所审核拟同意。2015年7月22日，山大公司经过阿图什市公证处向富祥公司送达公证书及解除合同通知书。2015年7月27日，富祥公司向山大公司出具关于按时供应火工品的通知，内容为“由于你公司经常发生火工品不能按时供应，已严重影响我公司的施工进度。现根据合同约定，我公司要求你公司自即日起，根据我公司萨色布拉克铅矿工程施工进展情况，每日发放火工品，具体发放火工品品种、数量，以我公司施工队计划为准。请你公司按要求发放火工品，以保证我方工程正常施工”。另查明，山大公司派遣的六名爆破作业人员为王松、赵文学、唐安秀、姜作理、于平、李向东，其中于平为爆破工程技术人员，王松为考勤员为其六名人员进行考勤。2015年6月9日阿图什市社会保险基金出具单位名称为阿图什市哈拉峻乡萨色布拉克铅锌矿2015，为姜作理、赵文学、唐安秀每人缴纳社保为123.96元。2014年10月13日，山大公司为本单位11人在中国人民财产保险股份有限公司克孜勒苏柯尔克孜自治州分公司投保了地方性安全生产责任保险，保险费为27500元，保险金额为6600000元。保险期限为2014年10月15日零时起至2015年10月13日二十四时止。2015年11月6日山大公司及富祥公司现场负责人、哈拉峻派出所监督员在新疆恒远爆破工程有限公司出具的民爆物品现场销毁确认单上签字确认。同日移交单位山大公司、申请销毁单位富祥公司、实施销毁单位新疆恒远爆破工程有限公司、监督销毁单位阿图什市公安局、哈拉峻边防派出所等相关人员在萨色布拉克铅锌矿民用爆炸物品销毁移交清单上签字。再查明，本案庭审后经于一审法院立案庭核实，山大公司于2018年5月底到一审法院递交诉讼材料，受理审查期间要求山大公司查找、提供富祥公司详细住址及其他原因当时未登记立案。一审法院依职权向阿图什市公安局哈拉峻边防派出所出具协助调查函，核实“爆破作业人员已全部到位，是否是爆破作业人员已经实际进入工地？在爆炸物品未销毁前，能否撤回爆破作业相关人员等相关问题？”阿图什市公安局哈拉峻边防派出所于2019年6月11日出具复函，内容为“爆破作业人员已全部到位，是指爆破作业人员已经实际进入工地，进入工地的爆破作业人员包含技术员、爆破员、安全员、库管员等；在爆炸物品未销毁前，爆破作业相关人员（技术员、爆破员、安全员、库管员）均不能撤离工地，爆炸物品销毁后，相关人员才允许撤离工地”。 一审法院认为，本案属合同纠纷。本案的争议焦点为：1·山大公司提出的诉讼请求是否超过诉讼时效；2·富祥公司是否应当支付山大公司管理费、工人工资、工人生活费、保险费，具体数额及依据。一、关于山大公司提出的诉讼请求是否超过诉讼时效问题。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。富祥公司辩称应于2015年7月22日后3年内向法院提起诉讼，山大公司的此次诉讼超出时效，因山大公司于2018年5月底已到一审法院递交诉讼材料，故山大公司的诉讼请求未超过诉讼时效，对富祥公司的辩称，一审法院不予采信。二、关于富祥公司是否应当支付山大公司管理费、工人工资、工人生活费、保险费具体数额及依据问题。依照《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。双方于2015年5月18日签订了《爆破作业管理合同》属双方自愿签订的，系合法有效的合同。虽山大公司于2015年7月22日向富祥公司出具了《解除合同通知书》，但根据一审法院依职权调查，阿图什市公安局哈拉峻边防派出所于2019年6月11日出具复函，内容为“爆破作业人员已全部到位，是指爆破作业人员已经实际进入工地，进入工地的爆破作业人员包含技术员、爆破员、安全员、库管员等；在爆炸物品未销毁前，爆破作业相关人员（技术员、爆破员、安全员、库管员）均不能撤离工地，爆炸物品销毁后，相关人员才允许撤离工地”。根据2015年6月1日山大公司向哈拉峻边防派出所出具关于阿图什富祥矿业有限公司哈拉峻乡萨色布拉克铅锌爆破作业的申请报告，阿图什市公安局哈拉峻边防派出所于当日批示，符合开工条件，予以认定山大公司6名人员已于2015年6月1日实际进入工地至2015年11月6日民爆物品销毁时撤离工地。对富祥公司认为山大公司未履行合同约定义务，富祥公司不应当向山大公司支付费用及山大公司于2015年7月22日向富祥公司发出解除合同通知书，双方的权利义务关系于当日终止，尚未履行的，终止履行，已经履行的可请求返还财产，采取其他补救措施，或赔偿损失的辩称不予采信。故富祥公司应当依照双方签订的合同支付山大公司管理费、工人工资、工人生活费、保险费。（1）山大公司请求管理费按照双方签订的合同第六条第一款、从2015年6月2日计算至2015年10月21日符合法律规定，管理费计算为75000元÷30日×139日即347500元，对山大公司的该项诉讼请求，一审法院予以支持；（2）对山大公司请求的工人工资按照双方签订的合同第四条第三款、从2015年6月2日计算至2015年11月6日符合法律规定，每名工人每月工资为5550元（6000元-6000元×7.5%），故山大公司6名工人工资共计为172050元（5550元×6人÷30日×155日），对山大公司请求的工人工资186000元，一审法院予以支持172050元；（3）对山大公司请求的生活费按照双方签订的合同第四条第三款、乙方于每月期满后开具餐饮发票，待甲方收到发票后于3日内支付生活费用500元/人（即每月3000元），根据山大公司庭审提供的发票共计为9300元，故对山大公司请求的生活费15500元，一审法院予以支持9300元。（4）对山大公司请求的保险费按照双方签订的合同第四条第四款、乙方派遣至甲方矿区的6名爆破作业人员的农民工社会工伤保险（按国家规定基数缴纳）、地方性安全生产责任保险（每人按陆拾万元人民币保额购买），由甲方出资承担，乙方配合办理相关手续，根据山大公司提供的证据：2015年6月9日阿图什市社会保险基金出具单位名称为阿图什市哈拉峻乡萨色布拉克铅锌矿2015，社会工伤保险的缴纳仅有姜作理、赵文学、唐安秀三人，山大公司为每人缴纳社保为123.96元，故富祥公司应支付山大公司社会工伤保险费为371.88元（123.96元×3人）；关于地方性安全生产责任保险，因根据与富祥公司合同约定及山大公司提供的证据虽是11人，但中国人民财产保险股份有限公司克孜勒苏柯尔克孜自治州分公司出具了一份山大公司的6名人员名单包括王松、赵文学、唐安秀、姜作理、于平、李向东；保险费共计为27500元，保险时间应从2015年6月1日计算至2015年11月6日按照六个月计算，故富祥公司应支付山大公司地方性安全生产责任保险费应为7500元（27500元÷11人×6人×6月÷12月），对山大公司请求的保险费11966.04元，一审法院予以支持7500元；以上富祥公司共计应支付山大公司536350元。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第六条、第八条第二款、第六十条之规定，判决：一、富祥公司本判决书生效后十日内一次性支付山大公司管理费347500元、工人工资172050元、生活费9300元、保险费7500元，共计536350元；二、驳回山大公司的其他诉讼请求；案件受理费9410元，由山大公司负担246元，富祥公司负担9164元。 二审诉讼期间，双方当事人均未提交新证据。本院二审查明的事实与一审认定一致，本院对一审判决认定的事实予以确认。 本院认为，本案争议焦点为：1．一审程序是否违法；2．一审证据采信、认定事实及适用法律是否有误，富祥公司应否向山大公司支付共计536350元。 一、关于一审程序是否违法的问题。一审法院依职权向边防派出所和保险公司调取证据，结合其他证据和案件事实予以确认并作为定案依据并无不当。因为，富祥公司在二审过程中，并未提供证据反驳以上证据，一审判决不存在程序违法。对富祥公司上诉主张本案程序违法的意见本院不予支持。 二、一审证据采信、认定事实及适用法律是否有误，富祥公司应否向山大公司支付共计536350元。首先，山大公司在一审提供相关证据证明已履行其义务，而富祥公司在一、二审均未提交证据证明山大公司未全面履行合同约定的义务，致使富祥公司的矿区无法生产停工。其次，虽然，双方合同是在2015年7月22日解除，但富祥公司并没有通过公安局与山大公司协调销毁爆炸物品事宜，爆炸物品属于特殊管控物品，在爆炸物品未销毁前，爆破作业人员均不能撤离工地。双方签订的《爆破作业管理合同》第六条费用与结算部分约定，“费用结算为山大公司作业人员撤场之日”。据此，富祥公司应当按合同约定向山大公司支付管理费、工人工资、生活费、保险费，共计536350元。一审法院对管理费、工人工资、生活费、保险费计算并无不当。依据双方在一审提交的证据可以认定，山大公司提交的证据的证明力明显大于富祥公司提交的证据的证明力，且富祥公司在二审并未提交新的证据反驳一审确认的证据，故一审法院证据采信及认定事实正确，适用法律准确。对富祥公司上诉主张一审证据采信、认定事实及适用法律有误，富祥公司不应当向山大公司支付共计536350元的意见本院不予支持。 综上所述，富祥公司的上诉请求不成立，应予驳回；一审判决程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费9410元，由上诉人阿图什富祥矿业有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 马        强 审 判 员 阿娜尔古 丽 阿依沙 审 判 员 龚    忠    波 二〇一九年十二月二十四日 法官助理 尼 里 帕艾 尔 肯 书 记 员 凯迪丽亚努尔买买提