山西省太原市迎泽区人民法院刑事附带民事判决书（2019）晋0106刑初1056号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人太原市迎泽区人民检察院。被告人解立卿，男，1976年11月26日出生于河北省南和县，居民身份号码×××，汉族，初中文化程度，迎泽区开化寺早市摆摊，户籍所在地河北省邢台市南和县，现住址山西省太原市。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2019年7月22日被太原市公安局迎泽分局刑事拘留；同年8月1日被逮捕。现羁押于太原市第二看守所。指定辩护人陈智武，山西得天利律师事务所律师。指定辩护人李伟红，山西得天利律师事务所律师。被告人要玉芳，女，1976年9月12日出生于河北省南和县，居民身份号码×××，汉族，初中文化程度，迎泽区开化寺早市摆摊，户籍所在地河北省邢台市南和县，现住址山西省太原市。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪于2019年7月22日被太原市公安局迎泽分局取保候审。指定辩护人王河秀，山西晋闻律师事务所律师。太原市迎泽区人民检察院以并迎检刑刑诉[2019]1057号起诉书指控被告人解立卿、要玉芳犯生产、销售不符合安全标准食品罪，于2019年10月25日向本院提起公诉，同时，以被告人解立卿、要玉芳销售假冒碘盐，已侵害众多不特定消费者的合法权益，存在危害公众身体健康的重大食品安全隐患，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭并进行合并审理本案。太原市迎泽区人民检察院指派检察员张建屏出庭支持公诉，指派检察员桑丽萍、张玉秀参加刑事附带民事公益诉讼，被告人解立卿及辩护人陈智武、李伟红，被告人要玉芳及辩护人王河秀到庭参加诉讼。现已审理终结。太原市迎泽区人民检察院指控：2019年5月至2019年7月间，被告人解立卿从高原(另案处理)处以每件(每件50小袋)40元的价格购进假冒深井海藻碘盐(山西盐业牌)和假冒深井海藻碘盐(中盐牌)，并与被告人要玉芳在太原市迎泽区开化寺早市以5元3小袋的价格摆摊销售。2019年7月11日，太原市市场监督管理局执法人员在太原市迎泽区开化寺早市检查时，发现被告人要玉芳和被告人解立卿有销售假冒食盐的情况，并查扣假冒深井海藻碘盐(中盐牌)21小袋，假冒深井海藻碘盐(山西盐业牌)629小袋。经检验，查扣的假冒深井海藻碘盐(中盐牌)的碘含量为2mg/kg，假冒深井海藻碘盐(山西盐业牌)的碘含量为小于1mg/kg，检测结论均为不合格。针对上述事实，公诉机关向本院提交了书证、被告人供述及辩解、鉴定意见、辨认笔录等证据。公诉机关认为被告人解立卿、要玉芳销售不符合食品安全标准的食盐，足以造成严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。太原市迎泽区人民检察院提起公益诉讼认为被告人解立卿、要玉芳销售假冒碘盐，已侵害众多不特定消费者的合法权益，存在危害公众身体健康的重大食品安全隐患。要求二被告在市级新闻媒体向社会公众赔礼道歉，并支付销售价款的十倍赔偿金共计10000元。公诉机关指控被告人解立卿、要玉芳的行为构成销售不符合安全标准的食品罪，建议判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金。被告人解立卿、要玉芳与公诉机关签署了《认罪认罚具结书》；同时对公益诉讼所主张的诉讼请求无异议，表示愿意承担相应的责任。解立卿的辩护人对检察院指控的事实与罪名无异议，并在量刑方面提出如下辩护意见：1、被告人解立卿虽然实施了犯罪行为，但案发后在公安机关认罪态度良好，能如实供述自己的犯罪事实，其坦白情节足以认定；2、被告人解立卿自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪没有异议，自愿认罪认罚，真诚悔罪，可以依法从宽处理；3、从被告人的行为后果上看，被告人解立卿非法获利金额仅1000元，获利金额较小且销售量不大，其行为所造成的社会危害性是很小的；4、被告人一向表现良好，系初犯、偶犯，且被告人已经被羁押四个月，案发后他承受着巨大的心理和经济压力，非常后悔。希望法庭对被告人解立卿从轻处罚。要玉芳的辩护人对检察院指控的事实与罪名无异议，并在量刑方面提出如下辩护意见：1、被告人要玉芳积极配合相关机关的侦查，口供稳定，积极认罪，悔罪态度明确；2、被告人属初犯、偶犯，无前科；3、被告人犯罪行为造成的社会危害性结果较小；4、被告人自愿签署《认罪认罚具结书》，愿意缴纳罚金。希望法庭对被告人从轻处罚，并适用缓刑。经本院审理查明：2019年5月至2019年7月间，被告人解立卿从高原(另案处理)处以每件(每件50小袋)40元的价格购进假冒深井海藻碘盐(山西盐业牌)和假冒深井海藻碘盐(中盐牌)，并与被告人要玉芳在太原市迎泽区开化寺早市以5元3小袋的价格摆摊销售。2019年7月11日，太原市市场监督管理局执法人员在太原市迎泽区开化寺早市检查时，发现被告人要玉芳和被告人解立卿有销售假冒食盐的情况，并查扣假冒深井海藻碘盐(中盐牌)21小袋，假冒深井海藻碘盐(山西盐业牌)629小袋。经检验，查扣的假冒深井海藻碘盐(中盐牌)的碘含量为2mg/kg，假冒深井海藻碘盐(山西盐业牌)的碘含量为小于1mg/kg，上述两种假冒品牌的碘盐均不符合我省食盐加碘的安全标准即25mg/kg，为不合格产品。目前，仍有600小袋假冒深井海藻碘盐流入市场未召回。二被告非法销售获利1000元。上述事实有被告人解立卿、要玉芳的供述及交代材料，接受证据材料清单，调查报告，市场局材料复印件，检验报告，照片及盐务局相关规定，辨认笔录，到案经过，鉴定意见通知书，户籍信息，违法犯罪嫌疑人基本情况调查表、认罪认罚具结书等证据证实，证据间能够相互印证，足以认定。附带民事公益诉讼查明的事实除与刑事部分查明的事实相同外，还有山西省卫生健康委员会出具的函证实太原市总体属于碘缺乏地区，太原市境内均应供应符合我省食用盐碘含量标准（18mg/kg-33mg/kg）的碘盐。长期食用缺乏碘的食盐足以引起食源性疾患，包括地方性甲状腺肿、克汀病（以痴呆、矮小、聋、哑、瘫痪为主要临床特征）和亚克汀病（以智力低下为主要临床特征）、单纯性聋哑、胎儿流产、早产和先天畸形等。此外，山西省地方病防治条例明确表明食用盐（包括牲畜用盐）全部加碘，禁止非碘盐和不合格碘盐进入食用盐市场。山西省各级政府必须保证向全民供应碘盐。上述附带民事公益诉讼事实，有附带民事公益诉讼起诉人提交，并经法庭质证、认证的有：太原市市场监督管理局现场笔录、太原市市场监督管理局实施强制措施决定书、国家盐产品质量监督检验中心检验报告、现场查处照片、山西省人民政府地方病防治领导小组办公室《关于调整我省盐加碘浓度标准的通知》、山西省卫生健康委员会《关于答复迎泽区人民检察院调取证据通知书的函》、太原市水源性高碘地区行政村名单、山西省卫生厅关于答复盐务管理局提供相关证据请示的函、公告等证据。本院认为，被告人解立卿、要玉芳销售假冒碘盐的行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控成立。被告人解立卿、要玉芳销售假冒碘盐，已侵害众多不特定消费者的合法权益，存在严重危害公众身体健康的重大食品安全隐患，依法应承担相应的民事侵权责任。附带民事公益诉讼人提出的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。关于被告人解立卿和要玉芳的辩护人提出的辩护意见，经本院审理查明，被告人解立卿、要玉芳认罪态度良好，如实供述自己的犯罪事实，真诚悔罪，可以酌情从轻处罚，合理部分本院予以采纳。综上，被告人解立卿、要玉芳确有悔罪表现，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，且其所居住的社区亦愿意对其进行社区矫正，可以对被告人解立卿、要玉芳宣告缓刑。二被告人积极交纳罚金，退缴全部违法所得，并将附带民事公益诉讼生产、销售的不符合安全标准的碘盐价款十倍赔偿款一万元交至法院。公诉机关的量刑建议予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条的规定判决如下：一、被告人解立卿犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金三千元（已缴纳）。（缓刑考验期限从本判决确定之日起算。）二、被告人要玉芳犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金三千元（已缴纳）。（缓刑考验期限从本判决确定之日起算。）三、禁止被告人解立卿、要玉芳在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。四、查扣在案的42小袋东岳牌精制盐、21小袋深井海藻碘盐（中盐牌）、629小袋深井海藻碘盐（山西盐业牌）由原侦查机关依法予以处理。五、被告人解立卿、要玉芳共同退缴的违法所得一千元予以没收，上交国库。六、判令被告人解立卿、要玉芳就其生产、销售的不符合安全标准的碘盐价款承担十倍赔偿，共计人民币一万元（已缴纳）。七、判令被告人解立卿、要玉芳于判决生效后三十日内在太原市媒体上发表赔礼道歉声明。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 芮斌伟审 判 员 赵全龙审 判 员 贺林海人民陪审员 郑 敏人民陪审员 庹恭博人民陪审员 贾 荣人民陪审员 梁永刚 二〇一九年十二月十日书 记 员 聂诗文