四川省泸州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)川05执复77号 复议申请人（异议人、利害关系人）：冯强贵，男，生于1968年3月2日，汉族，住四川省古蔺县。 复议申请人（异议人、利害关系人）：钟小平，男，生于1956年3月5日，汉族，住四川省泸州市江阳区。 复议申请人（异议人、利害关系人）：袁雪峰，男，生于1980年11月24日，汉族，住四川省长宁县。 共同委托诉讼代理人：曹霞，四川时代永嘉律师事务所律师。 申请执行人：四川鸿发投资有限公司，住所地：四川省泸州市龙马潭区安宁大道148号，组织机构代码：59751510-2。 法定代表人：游传义，该公司董事长。 委托诉讼代理人：唐春雨，四川凯翰律师事务所律师。 被执行人：王永蔺，女，1959年7月15日出生，汉族，住四川省泸州市江阳区。 被执行人：陈强，男，1956年7月15日出生，汉族，住四川省泸州市江阳区。 被执行人：四川吉田投资有限公司，住所地：四川省泸州市江阳区酒城大道一段10号3号楼1层4楼，组织机构代码：55103721-3。 法定代表人：王永蔺，该公司执行董事。 复议申请人冯强贵、钟小平、袁雪峰不服四川省泸州市江阳区人民法院(以下简称江阳区法院)(2019)川0502执异103号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2019年11月25日举行了听证，冯强贵、钟小平、袁雪峰共同委托诉讼代理人曹霞，四川鸿发投资有限公司委托诉讼代理人唐春雨到庭参加了听证。本案现已审查终结。 江阳区法院在执行四川鸿发投资有限公司(以下简称鸿发公司)与王永蔺、陈强、四川吉田投资有限公司(以下简称吉田公司)民间借贷纠纷一案中，冯强贵、钟小平、袁雪峰对江阳区人民法院将其作为吉田投资公司主要负责人、影响债务履行的直接责任人员限制消费提出异议。 江阳区法院查明：原告鸿发公司与被告王永蔺、陈强、吉田公司民间借贷纠纷一案，该院受理后，于2018年7月10日作出(2018)川0502民初3177号民事调解书，确认双方当事人达成如下协议：一、被告王永蔺、陈强于2018年8月10日前偿还原告鸿发公司借款800,000元及利息，利息从2016年2月1日起按月利率2%计算至付清为止；二、被告吉田公司对第一项协议承担连带清偿责任。本案案件受理费14,304元减半收取7,152元，由王永蔺、陈强负担。其后，因王永蔺、陈强、吉田公司未履行生效法律文书确定的义务，鸿发公司申请强制执行。2019年4月17日，江阳区法院向王永蔺、陈强、吉田公司发出(2019)川0502执567号执行通知书及(2019)川0502执567号报告财产令后，王永蔺、陈强、吉田公司未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务。经查，吉田公司注册资本1,000万元，股东王永蔺出资比例35%，股东冯强贵出资比例35%，股东钟小平出资比例20%，股东袁雪峰出资比例10%，公司法定代表人、执行董事为王永蔺，钟小平为公司总经理，冯强贵为公司监事。2019年6月12日，江阳区法院作出(2019)川0502执567号限制消费令，对吉田公司及该公司(法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人)王永蔺、冯强贵、钟小平、袁雪峰采取了限制消费措施。冯强贵、钟小平、袁雪峰以其并非高级管理人员，对公司债务履行没有任何影响力，江阳区法院对其采取限制消费措施，不符合相关规定为由，向江阳区法院提出执行异议，请求解除对冯强贵、钟小平、袁雪峰的《限制消费令》。 江阳区法院认为，《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条第一款规定“被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费。”；第三条规定“被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：(一)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；(二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；(五)购买非经营必需车辆；(六)旅游、度假；(七)子女就读高收费私立学校；(八)支付高额保费购买保险理财产品；(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向江阳区法院提出申请。江阳区法院审查属实的，应予准许。”本案中，吉田公司未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务，该公司的股东、执行董事王永蔺，该公司总经理、股东钟小平，该公司的监事、股东冯强贵，以及该公司股东袁雪峰，分别属于吉田公司的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人。因此，江阳区法院作出(2019)川0502执567号限制消费令，对吉田公司及该公司法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人王永蔺、冯强贵、钟小平、袁雪峰采取限制高消费措施，符合法律规定，并无不当。异议人冯强贵、钟小平、袁雪峰向江阳区法院提出执行异议，其理由不能成立，江阳区法院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条第一款、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下：驳回异议人冯强贵、钟小平、袁雪峰的异议请求。 冯强贵、钟小平、袁雪峰向本院申请复议称，请求：1、依法撤销(2019)川0502执异103号执行裁定；2、依法解除江阳区法院对三名复议申请人的《限制消费令》。事实与理由：原裁定对三名复议申请人分别属于主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人的认定过度泛化，不符合法律规定。吉田公司的法定代表人、主要负责人及实际控制人均系王永蔺，其既是执行董事，又对公司的所有印章、财务、资料等有着实际掌控和支配的事实，且对债务履行有着直接影响的责任。冯强贵仅系公司监事，仅能根据《公司法》的规定，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，从其职务性质和实质运行而言，均是间接作用，既非主要负责人，也非影响债务履行的直接责任人员，更非实际控制人。钟小平虽是公司登记的总经理，但江阳区法院(2018)川0502民初3177号民事调解书，明确载明王永蔺为吉田公司总经理，说明总经理的职权实质由王永蔺行使。袁雪峰未担任吉田公司任何职务。三名复议申请人虽系吉田公司股东，但已按时足额履行出资义务，且无抽逃或不实的行为，依法承担有限责任，原裁定以其系股东为由限制其消费，违反法律规定。江阳区法院将三名复议申请人作为限制吉田公司高消费的四类人员，属过度泛化和扩大化认定，侵害了复议申请人的合法权益，也对民营企业投资人的投资意愿产生重大打击，依法应予以纠正。 鸿发公司称，冯强贵、钟小平均为吉田公司的主要负责人和直接责任人，参与并同意吉田公司对鸿发公司所负债务的担保，应对吉田公司不能履行担保义务承担责任。袁雪峰虽未担任吉田公司任何职位，但吉田公司对外担保是经全体股东讨论通过，故其应该对吉田公司担保承担责任。江阳区法院作出的异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，应依法予以维持，请求驳回复议申请。 本院经审查，对江阳区法院查明的事实予以确认。 本院另查明，在国家企业信用信息公示系统中，吉田公司登记的主要人员信息为：王永蔺，执行董事；冯强贵，监事；钟小平，总经理。 本案复议审查期间，江阳区法院于2019年12月11日撤销对袁雪峰的限制消费措施。 本院认为，按照《中华人民共和国公司法》第四十九条、第五十三条规定，有限责任公司的经理，其行使的职权，包括主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议等，属公司主要责任人；有限责任公司的监事，其行使的职权，包括检查公司财务，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督等，即对公司董事、高级管理人员对外履行债务负有监督职责，属于影响公司债务履行的直接责任人员。吉田公司在国家企业信用信息公示系统登记的资料具有对外公示效力，钟小平为公司总经理，冯强贵为公司监事，江阳区法院认定钟小平为吉田公司主要责任人、冯强贵为影响债务履行的直接责任人员，符合前述规定。吉田公司未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的义务，江阳区法院按照《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》第一条第一款规定，对吉田公司采取限制消费措施，同时按照该《规定》第三条第二款规定，将总经理钟小平作为主要负责人、监事冯强贵作为影响债务履行的直接责任人员，列入限制消费人员范围，并无不当。江阳区法院已经撤销对袁雪峰的限制消费措施，袁雪峰的异议请求已经实现，无需再向本院申请复议,故本院对其复议请求不予支持。 综上，复议申请人冯强贵、钟小平、袁雪峰的复议请求均不能成立，本院予以驳回。江阳区法院(2019)川0502执异103号执行裁定对冯强贵、钟小平认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。该裁定认定袁雪峰为影响债务履行的直接责任人员错误，但江阳区法院已经纠正，本院对此不再处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 一、驳回复议申请人冯强贵、钟小平的复议申请，维持四川省泸州市江阳区人民法院(2019)川0502执异103号执行裁定对复议申请人冯强贵、钟小平的裁定。 二、驳回复议申请人袁雪峰的复议申请。 本裁定为终审裁定。 审判长 詹 毅 审判员 李国强 审判员 李 强 二〇一九年十二月十七日 书记员 许洪彰