广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0902民再6号 再审申请人（原审原告）：罗原志，男，1968年10月20日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 被申请人（原审被告）：中国建银投资有限责任公司，住所地：北京市东城区建国门内大街28号民生金融中心C座11层。统一社会信用代码：911100007109328650。 法定代表人：仲建安，董事长。 委托诉讼代理人：李嘉琼，广东智洋律师事务所律师。 再审申请人罗原志因与被申请人中国建银投资有限责任公司拍卖合同纠纷一案，认为本院（2015）玉区法民初字第620号民事判决中认定的本案诉争的土地“土地性质及土地规划用途不明”、“无任何权属证明材料”与事实不符，向本院申请再审，本院于2018年11月28日作出（2018）桂0902民申2号民事裁定再审本案。本院经审理后于2019年3月29日作出（2019）桂0902民再3号民事判决书，被申请人中国建银投资有限责任公司不服该判决，向玉林市中级人民法院提起上诉，玉林市中级人民法院认为本案遗漏必要参加诉讼的当事人，程序违法，于2019年8月7日作出（2019）桂09民再16号民事裁定书，裁定撤销本院（2019）桂0902民再3号民事判决书，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2019年11月26日公开开庭审理了本案。再审申请人罗原志，被申请人中国建银投资有限责任公司的委托诉讼代理人李嘉琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 罗原志再审称，原判决认定的部分事实错误，即：法院根据再审申请人与北京中招国际拍卖有限公司签订的《竞买合同》附件2中关于“57号”标的瑕疵说明如下中的内容即认定“该拍卖标的“土地性质及土地规划用途不明”、“无任何权属证明材料”。本院亦对此予以认可有错。再审申请人有新的证据（诉讼过程中未取得的证据）证实本案诉争的土地为国有划拨土地。新证据是：①玉林市计划委员会玉市计基（1993）41号；②玉林市土地管理局（玉土拨（1994）48号）；③玉林市建设委员会（编号：1994-022）《建设用地规划许可证》，上述文件证实本案的涉案土地为国有划拨土地。本案的新证据是申请人在申请执行过程中发现的，在办理过户手续过程中，土地管理部门认为，法院认定本案讼争的标物为无权属证明材料与事实不符，应予以纠正后才能办理过户手续，经过多次到土地管理部门协商无果，为此，申请人认为有必要对（2015）玉区法民初字第620号民事判决中认定的讼争地块为无权属土地的事实予以纠正，但原判决结论正确，应予以维持。本案系因在申请执行过程中因法院的协助执行通知书与原判决认定事实有予盾，造成至提起本申请再之日前仍不能办理过户手续。因此，本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一）项、第二百零五条的规定，应当再审，并再审改判对原判中错误认定的本案讼争的土地“土地性质及土地规划用途不明”、“无任何权属证明材料”等事实予以纠正。 被申请人中国建银投资有限责任公司述称，被告拍卖涉案土地时已就瑕疵作了充分的披露和说明，2004年建行改制的时候承继了未纳入建行股份资产，过程中因为历史原因很多资产的资料是不全面的，被申请人在处置该资产时也无法一一去查询相关资料，所以都是以现状拍卖；被申请人同意在法律允许的框架内，协助原告办理产权过户手续，但如果因与华屿公司的问题导致不能办理过户，被申请人无需承担协助过户的义务。 罗原志原审向本院起诉请求：玉林市排埠桥坡心垌开发区原建行宿舍后空地系建设银行广西分行资产剥离给被告资产。2012年12月29日，被告委托北京中招国际拍卖有限公司将上述资产进行拍卖，原告以147.1万元竞得，为此，原告与拍卖公司签订成交确认书并依确认书付清了成交额及拍卖佣金，合计154.455万元。成交后，被告一直不配合办理相关过户手续给原告，致使原告至今无法将标的物办理过户手续。要求判令被告协助原告将玉林市排埠桥坡心垌开发区原建行宿舍后空地办理过户手续给原告。 本院原审认定案件事实：被告中国建银投资有限责任公司是承继未纳入中国建设银行股份有限公司的资产和负债而改制分立的公司，业务包括接收、经营、管理、处置从原建设银行分立后承继的资产。2011年1月13日，被告与北京中招国际拍卖有限公司签订委托拍卖合同，委托拍卖人对其固定资产或相关权益进行拍卖。2012年12月29日，原告罗原志与北京中招国际拍卖有限公司签订《竞买合同》，参与竞买广西玉林市排埠桥坡心垌开发区原建行排埠桥8套宿舍、1层车库房屋的产权及中国建银投资有限责任公司所拥有的位于玉林排埠坡心垌开发区原建行宿舍楼后空地的权益（不是国有土地使用权）分别拍卖。合同附件1：拍卖清单上，八套宿舍和车库编号为48至56号，空地编号为57号。合同附件2：瑕疵说明和风险提示中，57号标的瑕疵说明如下：（1）权益瑕疵：本次的拍卖标的为：中国建银投资有限责任公司所拥有的位于玉林排埠坡心垌开发区原建行宿舍楼后空地的全部权益（土地的全部权益不是国有土地使用权）。（现菜地、果树地）土地性质及土地规划用途不明。该地在小区内，地上有菜、果树、三面围墙；（2）规划瑕疵：关于该地块上的规划竞买人自行到当地规划部门了解，其用地性质改变和用途的变化，委托方和拍卖人不做任何承诺和保证；（3）实物品质瑕疵：该“拍卖标的”实物品质仅以现状为准，委托方和拍卖人将不做任何完善，土地不以面积为计价单位，多不退少不补，委托人和拍卖人不因土地面积误差承担任何责任；（4）该地块相关手续瑕疵：该“拍卖标的”无任何权属证明材料，对其归属委托方和拍卖人不承担任何责任；（5）费用和税收声明：该“拍卖标的”手续完善等过程中买卖双方需要向有关部门、需要向项目地块所在地的有关主管部门交纳的全部税、费均由买受人承担（不论该项税、费按照法律规定是由哪一方承担）；（6）该标的已被第三方占用，拍卖成交后，买受人应自行协调与现占用方的关系；（7）其他瑕疵和风险：该“拍卖标的”除上述瑕疵外，可能存在或潜在的瑕疵由竞买人自行调查，并承担相应风险。合同签订后，原告罗原志以147.1万元拍得上述标的物并交付了成交款及拍卖佣金。现原告因无法办理肯定的相关手续，为此起诉要求被告协助办理过户手续。 本院原审认为，本案被告中国建银投资有限责任公司与北京中招国际拍卖有限公司签订的《委托拍卖合同》以及本案原告罗原志与北京中招国际拍卖有限公司签订的《竞买合同》均是合法有效合同。被告在委托拍卖时，已经将拍卖房屋土地的风险和瑕疵进行了说明，其中玉林市排埠桥坡心垌开发区原建行宿舍后空地属于权益拍卖而不是权属拍卖，该拍卖标的“土地性质及土地规划用途不明”、“无任何权属证明材料”……原告应对此充分了解。现原告要求被告协助办理玉林市排埠桥坡心垌开发区原建行宿舍后空地的过户手续，被告表示在法律允许以及原告能够履行过户手续的情况下配合原告办理过户手续。本院亦对此予以认可，同意被告在法律允许以及能够办理过户的前提下协助原告办理玉林市排埠桥坡心垌开发区原建行宿舍后空地的过户手续。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，判决如下：被告中国建银投资有限责任公司在法律允许以及能够办理过户的前提下协助原告罗原志办理玉林市排埠桥坡心垌开发区原建行宿舍后空地的过户手续。 围绕当事人的再审请求，本院对各方当事人提交的证据分析认定如下： 再审期间罗原志向本院提交以下证据：1、身份证复印件：证明申请人诉讼主体资格；2、（2015）玉区法民初字第620号民事判决书及协助执行通知书：证明原审判决已生效且在执行过程中，目前未执行完毕；3、玉市计基（1993）41号批复、玉土拨（1994）48号批复、1994-022号建设用地规划许可证：证明在执行过程中新取得的证据，证明本案讼争的土地有权属材料，土地权属为国有划拨土地；此事实与原判决认定事实不符；4、（2017）7268号测绘业务协议：证明申请人正向有关部门申请执行，但由于权属材料未经法院判决认可，无法办理过户手续；5、1994年6月3日协议书；6、法院调查函、测绘技术说明、测绘图；7、身份证复印件：证明原审原被告双方及诉讼主体资格；8、营业执照复印件：证明原审被告主体资格；9、成交确认书：证明原审原告竞拍得标的物；10、收据：证明原审原告已付清拍卖款及拍卖佣金；11、委托拍卖合同复印件：证明原审被告与北京中招国际拍卖有限公司的委托拍卖关系；12、北京中招国际拍卖有限公司拍卖规则和注意事项：证明这个拍卖是合法有效的。 以上证据经质证，本院对被申请人没有异议的证据予以认定。被申请人对证据3至6提出，其不是证据的当事人，无法作出三性的判断，请合议庭依法审查认定，本院认为，上述证据来源合法、客观、真实，对上述证据的证明力应予以认定。 本院再审中依职权调查广西玉林华屿物业有限公司的工商登记材料一份，经质证，再审申请人、被申请人对该证据的“三性”均无异议，本院对该证据的证明力予以认定。 综合全案证据，本院再审确认以下法律事实： 案外人广西玉林华屿物业有限公司成立于1993年4月9日，2001年12月30日被依法吊销工商营业执照。企业类型为：有限责任公司（台港澳与境内合资），经营范围：房地产开发经营。1993年4月21日，经原县级玉林市计划委员会批准，同意广西玉林华屿物业有限公司总投资1440万元（其中建筑工程费800万元、征地费400万元、其他费200万元）建设商业、旅业项目（文件号：玉市计基（1993）41号）。1994年6月4日，原县级玉林市土地管理局批复，同意有偿划拨位于玉林市社集体的土地）的国有土地42933平方米（折合64.4亩）给广西玉林华屿物业有限公司作为建设商业、旅游、娱乐用地【土地划拨批文号：玉土拨（1994）48号】。1994年5月26日，原县级玉林市建设委员会作出规划许可，同意确定在，北接玉林土畜产进出口支公司范围用地63亩作为广西玉林华屿物业有限公司建设商业、旅游、娱乐用地定点（建设用地规划许可证号：1994-022号）。1994年6月3日，广西玉林华屿物业有限公司（甲方）与中国人民建设银行玉林市支行（乙方）签订《协议书》一份，该《协议书》的主要内容：“乙方为了改善职工居住条件，拟在甲方排步路坡心垌开发区建设职工宿舍，甲方同意乙方在排步路坡心垌开发区建设用地建造商品房。一、工程名称：排步路坡心垌开发区市建行商品房统包工程。二、工程地点：排步路坡心垌开发区内东起地区土畜产进出口支公司西面围墙以西，南接20米街道中心，北接南江镇忠村二社水田，面积约15.3亩。三、商品价格结算分土地开发费和商品房建设费用两次结算。1、土地开发费按每亩150000元人民币（含填土平整场地费用）”，商品房建设费用，按施工图直接费加相应施工资质等级管理费、税金以及材料价差调整构成商品房建设费。四、付款方式：乙方需在签订协议之日一天内付壹佰万元人民币给甲方，待甲方领到土地使用证等一切符合法规有关手续，乙方再付足95%土地开发费余款，余下5%土地开发费待商品房工程竣工后甲方办理好房屋产权证明书给乙方再付。五、乙方商品房建设有关投资计划，建设许可证等基建有关手续由甲方负责办理，费用由乙方负责。工程竣工后由甲方出具房屋产权证明书”。协议签订后，原建行玉林市支行按协议交纳了土地开发费，将该地块划分为六排，每排划分为9块，共规划建设54栋房屋，建设银行玉林市支行将其中两块地合并建成一栋七层（含一层车库）房屋，原告罗原志等四十三位职工参加了该项目的集资建房，每位职工占一地块，由广西玉林华屿物业有限公司统一建好一层房屋，每位职工交纳建房款50000元给广西玉林华屿物业有限公司。广西玉林华屿物业有限公司在建好房屋后，办理了所建房屋的土地使用权证和房屋产权证。剩余9块地由于部分职工未参加集资建房而闲置，亦未办理土地使用权证。之后，中国人民建设银行股份制改革，原建行玉林市支行未将该9块空地及七层（含一层车库）房屋一栋其中的一层车库、8套宿舍纳入改制资产。 被告中国建银投资有限责任公司是承继未纳入中国建设银行股份有限公司的资产和负债而改制分立的公司，业务包括接收、经营、管理、处置从原建设银行分立后承继的资产。2005年12月7日，中国建设银行股份有限公司玉林分行将本案涉案土地等未纳入中国建设银行股份有限公司的资产移交给被告中国建银投资有限责任公司。2011年1月13日，被告与北京中招国际拍卖有限公司签订委托拍卖合同，委托拍卖人对中国建银投资有限责任公司所拥有的位于广西玉林市排埠桥坡心垌开发区原建行排埠桥8套宿舍、1层车库房屋的产权及原建行宿舍楼后空地的权益公开拍卖。北京中招国际拍卖有限公司于2012年12月29日在广西南宁市青秀区南宁简约酒店3层多功能厅对上述标的物分别公开拍卖。同日，原审原告罗原志与北京中招国际拍卖有限公司签订《广西玉林排埠桥坡心垌开发区原建行8套宿舍、1层车库房屋的产权及空地分别拍卖竞买合同》，参加“原建行宿舍楼后空地的权益”标的（拍卖标的编号为57号）的竞拍。原审原告罗原志以147.1万元拍得拍卖标的编号为57号即“原建行宿舍楼后空地的权益”标的物并交付了成交款及拍卖佣金。 另查明，原审中，原告、被告均未提供涉案土地的相关产权资料。2018年7月26日，本院根据本案当事人的申请向玉林市国土资源规划测绘信息院发出《调查函》，向该院核实涉案土地是否属于①玉林市计划委员会玉市计基（1993）41号；②玉林市土地管理局玉土拨（1994）48号；③玉林市建设委员会（编号：1994-022）《建设用地规划许可证》等上述文件范围内的土地。2018年9月20日，玉林市国土资源规划测绘信息院出具《关于玉林市排埠桥坡心垌开发区原建行宿舍后空地的测绘技术说明》，该说明载明：对玉林市排埠桥坡心垌开发区原建行宿舍后空地进行地形测绘的地块在94年绘制的广西玉林市华屿物业有限公司受拨国有土地图范围内。 本院再审认为，广西玉林市华屿物业有限公司位于玉林市社集体的土地）的土地（面积42933平方米折合64.4亩）有原县级玉林市土地管理局玉土拨（1994）48号文件《玉林市土地管理局关于有偿划拨国有土地给广西玉林华屿物业有限公司作为建设商业、旅业娱乐用地的批复》以及原县级玉林市建设委员会编号：（1994-022）建设用地规划许可证等证据证明其属国有划拨土地，本案涉案土地在广西玉林市华屿物业有限公司受拨国有土地图范围内，因此，本案涉案土地的使用类型应为国有划拨土地。本院原审认定涉案土地“土地性质及土地规划用途不明”、“无任何权属证明材料”与再审查明的事实不符，本院再审予以纠正。本院原审认定事实虽然有误但判决结果正确，本院再审予以维持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第四百零七条第一款的规定，判决如下： 维持本院作出的（2015）玉区法民初字第620号民事判决书。 本案原审受理费18701元，再审受理费18701元，合计37402元，由再审申请人罗原志负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审判长  田祖明 审判员  杨春雷 审判员  唐 俭 二〇一九年十二月五日 书记员  陈文双