吉林省四平市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）吉03执异272号异议人（被执行人）：公主岭市妇幼保健计划生育服务中心，住所地公主岭市公伊路14号。法定代表人：张国，主任。委托代理人：孙晶，吉林雅怀律师事务所律师。委托代理人：陈海波，服务中心办公室主任。申请执行人：吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司，住所地公主岭市岭东街。负责人：李成明，经理。委托代理人：刘永学，吉林辅民律师事务所律师。在本院执行申请执行人吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司与被执行人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心委托合同纠纷一案中，被执行人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心于2019年12月5日提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心称：本案在审理过程中，公主岭市妇幼保健计划生育服务中心不服贵院作出的（2017）吉03民初74号判决，上诉至吉林省高级人民法院，上诉期间公主岭市妇幼保健计划生有服务中心与吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司达成和解协议，吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司出具声明:放弃吉林省四平市中级人民法院（2017）吉03民初74号民事判决中的诉讼请求，并放弃该判决书的执行。因此，公主岭市妇幼保健计划生育服务中心于2018年7月11日提出撤回上诉申请，吉林省高级人民法院（2018）吉民终211号民事裁定已认定该事实。现吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司向四平市中级人民法院申请执行，异议人认为吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司依据原一审民事判决申请执行系欺诈行为。恳请贵院停止对该案的执行。申请执行人吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司称：一、异议人的异议请求没有事实与法律根据。1.双方之间不存在“执行和解协议”之说。执行和解协议是指判决依法生效后，进入执行程序过程中双方当事人之间达成的执行和解协议。根据吉林省高级人民法院（2018）吉民终211号民事裁定裁定:一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。作出该裁定的时间是2018年7月13日。2018年7月13日即四平市中级人民法院作出（2017）吉03民初74号民事判决生效后，双方没有达成任何协议。2；双方并没有就四平市中级人民法院（2017）吉03民初74号民事判决中的判决主文的内容如何履行签订“和解协议”。事实上，生效判决书的所有内容并未履行。3、根据《民事诉讼法解释》第四百六十七条规定：“一方当事人不履行或者不完全履行在执行中双方自愿达成的和解协议，对方当事人申请执行原生效法律文书的，人民法院应当恢复执行。”本案不存在执行和解协议，更没有履行判决书的任何内容，因此，异议人请求不予执行没有任何法律根据。二、异议人提供的申请执行人出具的“声明”，不影响债权人申请强制执行的权利，不具有阻止执行的效力。1、申请执行人的该“声明”是在异议人表示愿意与立即申请执行人进行和解，在互让的情况下及时解决和落实一审判决书的内容的情况下出具的，实质是为签订和履行和解协议的预备行为，而不是执行和解协议的本身。即“声明”是“预合同”而不是“本合同”。2、即使双方签订了和解协议（诉讼外和解），也仅仅是一种民事契约，属于私法上的行为，这种私法契约并没有直接的程序法上的效果，它既不能改变生效判决的既判力，也不能冻结或限制判决的执行力。同时，其成立于执行程序开始之前，不同于执行中的和解协议，依法对法院执行没有任何约束力，不具有阻却一审判决执行的效力。3、《最高人民法院执行工作办公室关于山东远东国际贸易公司诉青岛鸿荣金海湾房地产有限公司担保合同纠纷执行案的批复》（2003年12月1日[2003]执他字第4号）规定:“当事人之间在执行前达成的和解协议，具有民事合同的效力。但协议本身并不当然影响债权人申请强制执行的权利，因此，债权人在法定的申请执行期限内申请执行的，即使协议约定的条件尚未成就，人民法院应当受理。如果协议已经履行的了，则说明原生效法律文书确定的债务已经消灭，不能再以该生效法律文书为依据强制执行；否则可以强制执行。”根据该规定，判决生效后申请执行前当事人达成和解协议，不影响债权人申请强制执行的权利，不具有阻止执行的效力。综上，异议人的异议请求没有事实与法律根据，异议人提供的申请执行人出具的“声明”，不影响债权人申请强制执行的权利，不具有阻止执行的效力。请求人民法院依法驳回异议人的异议申请。本院查明：申请执行人吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司与被执行人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心托合同纠纷一案，本院于2017年11月6日作出（2017）吉03民初74号民事判决，判决：“一、解除原告吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司与被告公主岭市妇幼保健计划生育服务中心（原公主岭市计划生育技术指导站）于2012年7月9日签订的《公主岭市计划生育技术指导站项目建设委托协议》；二、原告吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司接受被告公主岭市妇幼保健计划生育服务中心（原公主岭市计划生育技术指导站）委托新建的楼房所有权归原告吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司所有；三、被告公主岭市妇幼保健计划生育服务中心（原公主岭市计划生育技术指导站）于本判决发生法律效力后十日内赔偿原告吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司损失4222958元；四、驳回原告吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费124180.13，公主岭市妇幼保健计划生育服务中心负担50168.8元，吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司负担74011.33元。”被执行人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心不服向吉林省高级人民法院提起上诉，在吉林省高级人民法院审理过程中，被执行人被执行人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心以其与申请执行人吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司达成和解协议为由，于2018年7月11日向吉林省高级人民法院提交撤回上诉申请。吉林省高级人民法院于2018年7月13日作出（2018）吉民终211号民事裁定，裁定；“准许上诉人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心撤回上诉。一审判决自本裁定书送达至日起发生法律效力。”2019年9月9日，申请执行人依据本院（2017）吉03民初74号民事判决申请强制执行。在执行过程中，本院于2019年11月14日作出（2019）吉03执字第171号执行裁定，冻结被执行人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心账户存款4549002.11元；于2019年11月24日作出（2019）吉03执171号之一执行裁定，扣划被执行人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心账户存款4655657.4元。被执行人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心对此不服，以申请执行人已明确表示放弃对（2017）吉03民初74号民事判决的执行，其请求人民法院不应予以支持等为由，向本院提出异议。本院听证时，异议人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心为证实其主张成立，向本院提交下列证据：一、《和解协议》，协议中甲方为公主岭市妇幼保健计划生育服务中心，乙方为吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司，内容为：1、“乙方同意放弃吉林省四平市中级人民法院（2017）吉03民初字74号民事判决书中的诉讼请求，并放弃该判决书的执行；2、甲方撤回对本案的上诉请求；3、乙方为甲方所建的项目楼体，目前尚未竣工，未达到使用状态，已建成部分的评估工作双方同意由政府相关部门组织聘请具有评估资质的第三方进行评估认定；4、乙方在此项目建设过程中所产生的具体动迁安置费用，由市住建局负责出县相关材料和数据进行认定，费用由甲方承担；5、甲方与四平吉盛建筑有限公司签订的工程承包合同，由于各种因素当年合同签订的价格偏高，下一步已建工程楼体评估价格参照四平吉盛建筑有限公司与乙方在2013年6月18日所签订《建筑工程施工合同补充协议》中约定的不含税的平方米单价执行；6、因已建工程尚未达到交付状态，无法使用，乙方负责协调四平吉盛建筑有限公司或自行安排施工完成所有后续工程建设工作，将此楼体施工完毕，达到甲方要求的使用状态，施工内容的结算方式按照吉林省、公主岭市的建筑工程及装饰装修工程的相关定额下浮8%进行结算。竣工之后，乙方应将全部施工资料交付给甲方，并配合甲方完成施工验收工作，如乙方未履行合同约定义务，甲方有权拒绝结算工程款。7、双方确认，所有和解协议中所产生由甲方负责支付的费用（包括但不限于工程款项)均由市政府协调市财政拨款进行支付，支付周期以市政府确认为准，甲方对此不承担相应责任。8、此协议一式四份，双方签学盖章之日起生效。市政府、市卫生和计生局及甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。未尽事宜，双方协商解决，如有补充双方需另行签署纸质书面协议，与本协议具有同等法律效力。”二、申请执行人吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司2018年7月11日出具的《声明》，该声明内容为：“吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司作出如下不可撤销之声明：放弃吉林省四平市中级人民法院（2017）吉03民初74号民事判决书中的诉讼请求，并放弃该判决书的执行。”另查明：异议人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心提交的《和解协议》没有协议形成日期，甲乙双方均未签字盖章。《和解协议》中约定的条款除异议人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心按照第二项约定向吉林省高级人民法院申请撤回上诉外，其他条款均未履行。本院认为：被执行人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心提交的《和解协议》甲乙双方均未按照协议约定签字盖章，亦未按照约定条款履行各自义务。申请执行人吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司出具的《声明》内容实为《和解协议》中的部分约定条款内容。在协议没有实际履行的情况下，该协议对申请执行人吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司不具有约束力。申请执行人吉林省冠豪房地产开发有限公司公主岭分公司依据生效判决向人民法院申请执行符合法律规定。故异议人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心的异议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人公主岭市妇幼保健计划生育服务中心的异议请求。如不服本裁定，可自裁定书送达之日起十日内向吉林省高级人民法院申请复议。审判长  杜雪梅审判员  张小雨审判员  于成龙二〇一九年十二月二十日书记员  左小腾