四川省会东县人民法院 行 政 判 决 书 (2019)川3426行初15号 原告：李春科，男，1973年4月3日出生，汉族，四川省会东县人，村民，小学文化，住四川省。 委托代理人：皮应才，男，1987年6月1日出生，汉族，四川省会东县人，村民，初中文化，住四川省会东县。 被告：会东县公安局，住所地：会东县光明街40号。 法定代表人：张祥斌，职务：局长。 委托代理人：宋云飞，男，会东县嘎吉镇派出所所长，特别授权。 委托代理人：何靖，女，会东县公安局公职律师。 原告李春科不服被告会东县公安局2019年5月9日作出的东公（嘎吉）行罚决字[2019]641号《凉山彝族自治州会东县公安局行政处罚决定书》，于2019年11月7日向本院提起行政诉讼。本院于2019年11月7日立案后，于同日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月27日公开开庭审理了本案。原告李春科及其委托代理人皮应才、被告会东县公安局委托代理人何靖、宋云飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告会东县公安局于2019年5月9日对原告作出东公（嘎吉）行罚决字［2019］641号《凉山彝族自治州会东县公安局行政处罚决定书》，该处罚决定书认定2019年3月19日12时许，李发燕在事与谢宗秀发生争吵，随后发生抓扯。16时许，李春科得知侄女李发燕与谢宗秀发生抓扯后，进入谢宗秀家住宅并对谢宗秀、谢宗芬实施殴打，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第（三）项、第四十三条第一款之规定，决定李春科构成非法入侵他人住宅，给予行政拘留十日，并处罚款五百元；李春科构成殴打他人，给予行政拘留六日，并处罚款二百元。执行方式和期限决定合并执行十六日，采取限制人身自由的强制措施折抵一日，由嘎吉派出所民警送会东县拘留所执行拘留十五日，（自2019年5月9日至2019年5月24日），罚款十五日内到中国农业银行股份有限公司会东县支行缴纳。 原告李春科诉称，会东县公安局作出的东公（嘎吉）行罚决字[2019]641号《凉山彝族自治州会东县公安局行政处罚决定书》是错误决定，该决定书是在没有查清事实的基础上作出的，严重侵害了原告的合法权利，应当被撤销。本案的案件事实是：村民谢宗秀因自行修建通往自己家中的道路，需要占用原告二哥李春富的耕地、沟渠，因双方协商未果，经镇、村、组领导实地查看后，做出调解，出具了《关于狮子山6组村民李春富和柏光虎两家民事纠纷说明》，要求双方尊重历史、保持现状。2019年3月19日，谢宗秀趁李春富夫妻外出打工，其女儿李发燕独自一人在家（李发燕当时怀孕7个月）之机，喊回自己已经出嫁的姐姐谢宗芬强行侵占李春富土地、沟渠施工修路。李发燕发现后到现场让他们遵守村镇领导的决定，在没有协商好之前不能施工。但谢宗芬、谢宗秀趁李发燕独自一人，殴打李发燕，事后对李发燕不理不睬，跑回家中闭门不出。原告李春科路过了解情况后，一行5人去到谢宗秀家中，要求谢宗秀将李发燕送去就医，以免发生意外。当天去谢宗秀家时，我们是敲门后，谢宗秀家来人开的门。开门后，谢宗秀、谢宗芬不承认殴打过李发燕，也不愿意派人陪同一起送李发燕就医。此时双方是发生争执，但是原告并没有殴打她们二人。综上所述，东公（嘎吉）行罚决字[2019]641号《凉山彝族自治州会东县公安局行政处罚决定书》违背事实真相，违反法律规定，理应被撤销。恳请法院依法查明案件事实，支持原告的诉讼请求。 被告会东县公安局辩称，答辩人于2019年11月7日收到会东县人民法院送达的李春科不服会东县公安局作出的东公（嘎吉）行罚决字[2019]641号行政处罚决定诉会东县公安局起诉状副本，现依法答辩如下： 对李春科的处理情况，东公（嘎吉）行罚决字[2019]641号行政处罚决定书给予李春科非法入侵他人住宅行政拘留十日并处罚款五百元，殴打他人行政拘留六日并处罚款二百元，合并执行行政拘留十六日并处罚款七百元的行政处罚。 一、对李春科作出行政处罚的事实，2019年3月19日下午16时许，李春科得知其侄女李发燕中午12时许在与谢宗秀发生争吵抓扯一事后，同皮应才等人到谢宗秀家吵闹要求将李发燕送医，谢家不带，李春科等人就出来将李发燕扶进谢家，谢家见李家人闹一阵出去了，就把大门关上了。不一会儿，李春科就踢门闯进谢宗秀家，并先后分别将谢宗芬、谢宗秀拖摔在地。 二、对李春科作出行政处罚的证据和依据，李春科非法入侵他人住宅、殴打他人的事实有违法行为人李春科的陈述与申辩、被侵害人陈述、证人证言、书证等证据证实。 我局认为，李春科的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第（三）项、第四十三条第一款之规定，其行为构成非法入侵他人住宅和构成殴打他人，应予处罚。综上所述，会东县公安局对李春科的行政行为查明和认定的事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，处罚适当，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告会东县公安局在举证期限届满前向本院提供了作出被诉行政行为的证据材料（均为经核对无异的复印件）和所依据的规范性文件： 1、行政处罚决定书、受案登记表、受案回执、呈请延长办理案件期限报告书、呈请传唤报告书、行政处罚告知笔录、呈请公安行政处罚报告书、呈请不予行政处罚报告书、四川省行政、刑事处罚罚没票据、呈请结案报告书，行政拘留执行回执各1份、不予行政处罚决定书、到案经过各2份、传唤证、呈请吸毒现场检测报告书各3份、送达回执5份、拟证明会东县公安局作出的行政处罚决定程序合法，内容适当。 2、光盘制作说明1份、（含光盘2张）、病历、户籍证明、案前信息采录确认单、在逃人员查询比对表、涉案人员基础信息采录确认单各3份，询问笔录20份、拟证明会东县公安局作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，该证据证实2019年3月19日下午16时许，李春科得知其侄女李发燕与谢宗秀发生争吵抓扯一事后，同皮应才等人到谢宗秀家要求将李发燕送医，谢家不允，李春科等人就出来准备将李发燕扶进谢家，谢家见李家人闹一阵出去了，就把大门关上了。不一会儿，李春科就踢门闯进谢宗秀家，并先后分别将谢宗芬、谢宗秀拖摔在地的事实。 3、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第（三）项和第四十三条第一款，拟证明会东县公安局作出的行政处罚决定依据正确。 4、原告向本院提供嘎吉镇狮子山村村民委员会证明（复印件）1份，拟证明案件的起因。 经庭审质证，本院对原、被告所举证据作如下综合认定： 1、对被告所举证据1，原告对被告未告知要将其进行行政拘留就实施拘留的行为提出异议，其余证据均无异议，经本院审核，对原告提出的异议理由，因原告李春科于2019年5月9日16时15分亲笔签字捺印签署了行政处罚告知笔录，该笔录对拟对原告进行行政拘留及其所依据的事实理由进行了告知，原告的异议理由不能成立，本院对该组证据予以采信。 2、对被告所举证据2，原告提出异议认为部分证人证实原告有殴打谢宗芬、谢宗秀的行为，部分证人证实李春科未殴打谢宗芬、谢宗秀，被告如何认定原告具有殴打他人的行为并实施了拘留，且判定原告侵入他人住宅也是不成立的。本院经审核认为虽然证人的证言不完全统一，但结合本案的医院证明等证据，能形成证据锁链，证实原告实施了侵入他人住宅和殴打谢宗芬、谢宗秀的行为，本院对此组证据予以采信。 3、对被告所举证据3，原告提出异议认为被告适用法律错误，但未向法庭陈述理由，本院经审核认为被告适用的法律条款正确，但第四十条第（三）项的提法有误，正确的表述应为“第四十条第一款第（三）项”，原告的异议不能成立，本院对该组证据予以采信。 4、对原告所举证据，被告提出异议认为该证据未提供原件供核对，不能证明其具有真实性，且与本案不具有关联性，本院经审核认为被告的异议理由成立，对该组证据不予以采信。 综合分析本案证据材料，可以认定以下事实，2019年3月19日下午16时许，李春科得知其侄女李发燕中午与谢宗秀发生吵打后，同皮应才等人到谢宗秀家，要求谢宗秀将李发燕送医，双方发生争执，李春科等人离开，谢宗秀家关上了大门。之后，李春科踢开大门闯进谢宗秀家，先后分别将谢宗芬、谢宗秀拖摔在地。被告会东县公安局认为李春科的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第一款第（三）项、第四十三条第一款之规定，其行为构成非法入侵他人住宅和构成殴打他人，应予处罚，根据违法行为人李春科的陈述与申辩、被侵害人陈述、证人证言、书证等证据，会东县公安局作出东公（嘎吉）行罚决字[2019]641号《凉山彝族自治州会东县公安局行政处罚决定书》，给予李春科非法入侵他人住宅行政拘留十日并处罚款五百元，殴打他人行政拘留六日并处罚款二百元，合并执行行政拘留十六日并处罚款七百元的行政处罚，原告李春科不服，于2019年11月7日向本院提起行政诉讼，要求撤销被告会东县公安局作出的东公（嘎吉）行罚决字[2019]641号《凉山彝族自治州会东县公安局行政处罚决定书》。 本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”及公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第十条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖”的规定，被告会东县公安局在本案中具有作出治安行政处罚决定的主体资格。被告会东县公安局在举证期限内向本院提交了证据证实其对李春科作出的东公（嘎吉）行罚决字[2019]641号《凉山彝族自治州会东县公安局行政处罚决定书》是依据违法行为人李春科的陈述与申辩、被侵害人陈述、证人证言、书证等证据依法作出的，其查明和认定的事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序、处罚适当。经本院审查核实，被告会东县公安局作出的东公（嘎吉）行罚决字[2019]641号《凉山彝族自治州会东县公安局行政处罚决定书》认定事实清楚、程序合法、内容适当，原告要求撤销上述处罚决定的主张不能成立，本院不予以支持。原告诉称自己是让谢宗秀将李发燕送医，并不存在非法入侵他人住宅和殴打他人的行为的主张，因李春科等人第一次进入谢宗秀家确系主人开门进入，但当其离开后，谢宗秀家关上了大门，李春科用脚将门踢开的行为构成了非法入侵他人住宅，进入院内后，将谢宗芬、谢宗秀拖摔在地，造成谢宗秀头伤反应、头部、右肩部软组织损伤，谢宗芬头伤反应、右肩部软组织损伤的行为构成殴打他人，因此其主张不能成立，本院不予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告李春科的诉讼请求． 本案案件受理费50元，由原告李春科负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审 判 长  罗德芬 审 判 员  余发云 人民陪审员  孙光全 二〇一九年十二月五日 书 记 员  王 梅 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。