黑龙江省黑河市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑11民终982号上诉人（一审被告）：黑河市爱辉区幸福乡长发村村民委员会，住所地黑河市爱辉区幸福乡长发村。法定代表人：臧广厚，该村民委员会主任。被上诉人（一审原告）周祥力，男，1960年9月7日出生，汉族，农民，住黑河市爱辉区。委托诉讼代理人：马思明，黑龙江曹勇律师事务所律师。上诉人黑河市爱辉区幸福乡长发村村民委员会(以下简称长发村委会)因与被上诉人周祥力承包土地征收补偿费用纠纷一案，不服黑河市爱辉区人民法院（2019）黑1102民初1104号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月10日立案后，依法组成合议庭，采取阅卷、调查和询问当事人的方式审理了本案。上诉人长发村委会的法定代表人臧广厚，被上诉人周祥力及其委托诉讼代理人马思明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。长发村委会上诉请求：撤销一审判决，改判驳回周祥力一审的诉讼请求。事实和理由：长发生村委会并没有周祥力家在二轮土地承包时分得土地的台账，当年分地时的村委会主任否认周祥力分得了承包地。综上，请求二审法院依法查清事实，撤销一审判决，驳回周祥力的诉讼请求。周祥力辩称，周祥力属于黑河市爱辉区幸福乡长发屯村民，这是不可争辩的事实，因此依据《中华人民共和国土地承包法》依法享有承包土地的资格，同时也合法享有土地的承包经营权。周祥力作为该村村民，其土地被征收，有黑河市爱辉区幸福乡农村经济技术服务中心、长发村委会均加盖印章的农村土地台账证明，因此可以证明周祥力依法分得了长发村二轮土地承包地。黑河市爱辉区农业局颁发的土地经营权证，属于有职权国家机关出具的证件，《中华人民共和国民事诉讼法》已明确规定，此类证据无需进行质证，属于免证事实，如长发村委会对此份证据的真实性合法性提出异议，应申请行政诉讼，而不应在民事诉讼中否认此份证据的证明力具有合法性。依据相关法律规定，长发村委会在行使行政职责时具有行政主体资格，因此长发村委会应承担周祥力不享有土地承包经营权的举证责任，在一审过程中长发村委会没有提供周祥力不享有承包经营权的任何证据，只是口头否认周祥力享有承包经营权，长发村委会称周祥力不享有土地承包经营权与周祥力依法持有的土地承包经营权证之间存在矛盾。综上所述周祥力依法享有土地承包经营权，在土地被征收后理应得到补偿，因此长发村委会的主张不能够成立，周祥力应依法享有获得补偿金权利，要求长发村委会给付补偿金，合情合理合法，因此请求二审法院驳回长发村委会的上诉请求，维持一审判决。周祥力向一审法院起诉请求：1.请求依法判决长发村委会给付周祥力征地补偿款68,022.21元；2.请求依法判决长发村委会赔偿周祥力迟延给付补贴款利息，按年利率6%计算（2016年1月10日-2019年4月10日）40个月，共计13,604.4元，本息合计81,626.61元；3.判决长发村委会给付起诉之日至给付全部赔偿款的利息；4.本案诉讼费由长发村委会承担。一审法院认定事实:周祥力一家三口系黑河市爱辉区幸福乡长发村村民，一家三口在长发村分得30年不变的承包地7.95亩耕地。2016年1月，周祥力承包的土地有614.64平方米，因修建防洪堤被黑河市爱辉区水利局征收，补偿款给付标准按每平方米158.1元，长发村委会提留30%，即614.64平方米×158.1元×70%=68,022.21元。补偿款已拨到长发村委会账户上，长发村委会以村内无周祥力家的台账为由，不予给付周祥力补偿款，周祥力多次找到长发村委会及黑河市爱辉区幸福乡人民政府未果。经开庭审理，长发村委会认为，周祥力一家三口在长发村没有土地台账，也没有分给周祥力家耕地，只是给了一部分自留地，所以不享受该土地征收补贴，不同意给付。一审法院于2019年7月12日第二次开庭审理，长发村委会经合法传票传唤未到庭参加诉讼。周祥力提供了黑河市爱辉区幸福乡农村经济技术服务中心、幸福乡三资委托代理服务中心、长发村委会出具的土地承包经营权证，盖有公章，证明周祥力在1999年1月1日签发承包土地使用证，承包面积7.95亩，长发村委会提供台账一份，并盖有村委会的公章，证明在村委会台账有记载。幸福乡农村经济技术服务中心证明在1999年1月，因当时工作组登记漏记，现已补记。所以，周祥力要求长发村委会给付黑河市爱辉区水务局征用耕地补偿费68,022.21元的诉讼请求和给付利息（按年利率6%计算，2016年1月10日-2019年4月10日，共40个月），共计13,604.4元，本息合计81,626.52元，周祥力要求长发村委会给付全部赔偿款的利息至给付完毕止。一审法院认为，周祥力一家三口是黑河市爱辉区幸福乡长发村村民，1999年1月，周祥力在长发村的承包地7.95亩，于2016年1月由黑河市爱辉区水利局因修建防洪大堤被征用，周祥力诉至人民法院要求长发村委会给付补偿款本金68,022.21元的诉讼请求合理，应予支持。周祥力要求给付利息按年利率6%过高，不予支持，应按中国人民银行同期贷款利率4.75%计算。长发村委会不同意给付征地补偿款的理由不充分，不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、长发村委会给付周祥力征收土地补偿款70%费用的本金68,022元；二、长发村委会给付周祥力征收土地补偿款70%费用的本金68,022元的利息按年利率4.75%元计算即11,039.44元（68,022.21元×0.0475元÷12个月×41个月，2016年1月10日-2019年6月9日）。三、长发村委会给付周祥力从2019年4月29日至实际清偿之日的利息；以上一、二项本息合计79,061.65元，于本判决送达生效后五日内一次付清。案件受理费920.5元（已减半收取），由长发村委会负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，周祥力已经向一审法院提交了周祥力的农村土地承包经营权证、黑河市爱辉区幸福乡长发村的农村土地承包台账周祥力的账页及长发村委会2012年3月2日出具的情况说明等证据，均能证实周祥力在黑河市爱辉区幸福乡长发村承包了土地，以及相应地块位置、面积。黑河市爱辉区水利局征用黑河市爱辉区幸福乡长发村部分土地修建防洪大堤，征用的土地有部分系周祥力的承包地，征用土地补偿金现已发放到长发村委会账户内，故长发村委会应按照村委会与被占用土地村民之间分配的比例，向被占用土地的村民支付占地补偿金。因一审判决第二项已将征地补偿款的利息计算至2019年6月9日，但一审判决第三项又判决长发村委会从2019年4月29日至实际清偿之日向周祥力支付利息，明显出现一段时间长发村委会重复支付了利息，故应予纠正。本院将利息计算至本判决下发之日。一审判决认定长发村委会应给付周祥力补偿款本金68,022.21元，但在判项中本金却认定为68,022元，亦应予以纠正。综上所述，长发村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实基本清楚，但对本案利息计算的期间有误，应予纠正。第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销黑河市爱辉区人民法院（2019）黑1102民初1104号民事判决；二、黑河市爱辉区幸福乡长发村村民委员会于本判决生效后五日内给付周祥力征收土地补偿款68,022.21元（614.64平方米×158.1元×70%）；三、黑河市爱辉区幸福乡长发村村民委员会于本判决生效后五日内给付周祥力从2016年1月10日至2019年12月9日征收土地补偿款的利息12,654.97元（68,022.21元×0.0475元÷12个月×47个月）；四、黑河市爱辉区幸福乡长发村村民委员会自2019年12月10日起以68,022.21元为本金按照中国人民银行同期贷款利率给付周祥力利息至实际给付之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费1,776.54元，由黑河市爱辉区幸福乡长发村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  代柳怡审判员  满国石审判员  张 岩二〇一九年十二月九日书记员  王春宇