河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0191民初25148号原告：王留杰，男，1991年11月20日出生，汉族，住河南省柘城县。委托代理人：李珏曦，河南天基律师事务所律师。委托代理人：杨柳，河南天基律师事务所律师。被告：郑州市郑东新区博学路办事处贾岗社区居民委员会，住所地河南省郑州市金水东路106号。负责人：王学利，主任。委托代理人：张宾峰，北京市中闻律师事务所律师。委托代理人：黄诚，北京市硕律师事务所律师。原告王留杰诉被告郑州市郑东新区博学路办事处贾岗社区居民委员会（以下简称贾岗居委会）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王留杰委托代理人李珏曦、杨柳，被告贾岗居委会委托代理人张宾峰、黄诚到庭参加诉讼。本案已审理终结。原告王留杰向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告签订的《房屋使用权出租合同》；2.判令被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2018年12月26日，原告王留杰与被告签订了《房屋使用权出租合同》，约定了原告租赁被告出租的贾岗社区所有12栋高层建筑附属门面房。原告已按照约定缴纳了履约保证金及租金，但被告未按照合同约定提供符合建筑、消防等要求的房屋，且至今出租的房屋未取得符合法律法规规定的消防、建筑等验收手续。另外，依据双方签订的合同约定出现“租赁物的安全性不具备使用或租赁物相邻建筑物（或道路）出现特殊情况导致租赁物不具备使用条件的”，“甲方应在2019年1月20日前将社区西侧及65号楼西南侧道路，硬化修缮完毕，并确保道路畅通”情况下，立即终止合同。至原告起诉时，出租的房屋不具备使用条件，同时社区西侧及65号楼西南侧道路未能通行。被告未履行合同约定义务，导致原告合同目的无法实现，原告依法提起诉讼要求解除合同，返还已缴纳的款项，赔偿损失。被告贾岗居委会辩称，一、被答辩人称答辩人未按照合同约定提供符合建筑、消防等要求的房屋与事实不符。二、答辩人已按合同约定将贾岗社区65号楼西侧道路硬化修缮完毕，暂未打通确因客观原因造成，被答辩人以此为由诉请解除合同缺乏法律依据。三、被答辩人因自身原因提高了经营成本，造成经营中对外定价过高，短期内未实现其理想经营目标，并且面临交付下半年房屋租金的经济压力，这是其提出解除租房合同的根本原因和目的。四、被答辩人在已实际使用房屋、实际经营并获得收益的情况下，要求答辩人退还履约保证金及已支付的租赁费，无事实及法律依据。综上，请求驳回原告的不当诉求。经审理查明，2018年12月26日，原告王留杰（作为乙方）与被告贾岗居委会（作为甲方）签订《房屋使用权出租合同》，载明：乙方租赁甲方房产的范围为贾岗社区所有12栋高层建筑附属门面房。该房屋租赁期限自2019年4月20日至2024年4月20日，共计5年，甲方应于2019年12月31日前将房屋按约定条件交付给乙方，房产经甲乙双方校验签字盖章并移交钥匙以后视为交付完成。租赁期满或合同解除后，甲方有权收回房屋，乙方应返还房屋及其附属物品、设备设施，甲乙双方应对房屋和附属物品、设备设施及水电等使用情况进行验收，结清各自应当承担的费用。五年租期租金总计96626930元，其中租金单价为每平方米每月77元，该房屋面积为20500平方米，以上的租金单价标准是双方基于磋商招标确定的标准，在租赁合同期间内，前三年按租金单价计算，三年后租金单价开始递增，第四年租金单价递增3%，四年后每年在上一年的递增基数的基础上递增1%。乙方在本合同签订前应向甲方缴纳（以转账形式）履约担保，履约保证金额为200万元，合同终止时清算。甲方应保证房屋的建筑结构和设备设施符合建筑、消防、治安、卫生等方面的国家法律法规规定及安全条件，不得危及人身安全，承租人保证遵守国家的法律法规规定。租赁期内，甲乙双方应共同保障房屋及其附属物品、设备设施处于适用和安全的状态。对于房屋及其附属物品、设备设施因自然属性或合理使用而导致的损耗，乙方应及时通知甲方修复，甲方应在接到乙方通知后进行维修。因乙方保管不当或不合理使用，致使房屋及其附属物品、设备设施发生损坏或故障的，乙方应负责维修或承担赔偿责任。甲方房屋现有门窗、石材等基础设施进行维修，确保交付乙方前各类设施处于完好状态。乙方有权对该房屋进行转租。合同签订后，甲方给予乙方三个月免租金招商装修期，免租金招商装修期自2019年1月20日至2019年4月20日。甲方负责管理该房屋的水电气暖的物业管理权，甲方应保证乙方正常使用水电气暖等配套。双方同意在出现下列情形时，立即终止合同，且双方均不承担任何违约责任：租赁物所在地政府部门对甲方现有房屋和占地作出重新规划的；甲方的上级单位对甲方现有房屋和占地作出重新规划的；租赁物的安全性不具有使用条件或租赁物相邻建筑物（或道路）出现特殊情形导致租赁物不具有使用条件的；发生公认的不可抗力的情形（如瘟疫、地震等）。甲方应在2019年1月20日前将社区西侧及65号楼西南侧道路，硬化修缮完毕，并确保道路畅通。2019年7月18日，原告王留杰（作为乙方）与被告贾岗居委会（作为甲方）签订《补正声明》，载明：甲乙双方于2018年12月26日签订了《房屋使用权出租合同》，该合同第二条“租赁期限”2.1款的表述中“……甲方应予2019年12月31日前将房屋按约定条件……”有误，根据双方真实意思表示，该表述修订补正为“……甲方应予2018年12月31日前将房屋按约定条件……”，补正内容与该合同的上下文和双方实际权利义务约定相符。2018年11月16日，原告（账号62×××98）向被告（账号00×××**）转款200万元。2018年12月18日，被告出具《河南省行政事业单位资金往来结算票据》（编号0188363），载明：付款单位王留杰，收款项目门面房租赁履约保证金，金额200万元整。2019年1月18日，原告（账号62×××98）向被告（账号00×××**）分别转款500万元、447.1万元。庭审中，原告称，双方在2018年12月26日签订房屋使用权出租合同后，原告即按照合同约定支付房租并进行对外出租的招商工作，在此过程中，发现被告提供的房屋未能取得消防验收，且存在垃圾未清运、弱电未接通等情况，随即与被告进行协商沟通，被告虽承诺解决相关问题，但是至今仍未取得房屋的消防、建筑等验收手续，且被告未能按照合同约定确保社区西侧及65号楼道路畅通，严重影响了原告的正常出租经营活动，原告在此过程中，未避免损失扩大，将部分房屋出租给不需要严格建筑消防验收手续的商户。但至今，被告未能提供符合合同约定的具备使用条件的租赁物。房屋使用权出租合同约定免租期是2019年1月20日至2019年4月20日，原告支付了半年的租金947.1万元即2019年4月20日至2019年10月20日，履约保证金200万元。房屋至今未取得建筑消防验收手续，能使用但无法对外出租。被告称，原告在参与涉案房屋的招投标过程中，对本案房屋的建筑消防及现状是明知的，并自愿参与投标，原告现以所谓消防问题要求解除合同，是对其参与投标时，对房屋现状认可的违背。原告已接收全部房屋，并将房屋对外出租过程中，原告的招商仍在进行。被告愿意继续履行合同，并就原告所提到的消防问题与有关部门沟通，以不影响原告实际使用。房屋的使用不仅是截止到目前，根据原告同第三方的协议，最长的使用期限已经到2024年，就是说已经在该房屋设定了义务，在此情况下解除，众多的第三方如何解决势必会引起混乱。以上事实有原告提交的原告与被告于2018年12月26日签订的《房屋使用权出租合同》一份，原告与被告于2019年7月18日签订的《补正声明》一份，付款方为原告王留杰，收款方为被告贾岗居委会的河南农信网上银行电子回单3张，时间为2018年12月18日，付款单位为原告王留杰，收款项目为门面房租赁履约保证金，金额为200万的河南省行政事业单位资金往来结算票据一张，编号为郑公消字（2019）第001号，郑州市公安局龙子湖分局责令立即改正通知书（复印件）一份，原告于2019年9月6日到涉案房屋现场录像一份，原告出具的工作联系函四份，被告出具的时间为2019年6月6日的《关于高层门面房的联系函》一份。被告提交的贾岗社区高层商铺情况一览表（部分商铺）、王留杰已对外出租房屋的部分房屋租赁合同（12份，均为复印件），贾岗社区65号楼西南侧道路照片两张，磋商函及磋商函附表磋商报价一览表，投标人最后磋商价格表，及开庭笔录在案佐证。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原被告签订的《房屋使用权出租合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。现原被告已履行该合同，原告诉请解除原被告签订的《房屋使用权出租合同》，未向本院提交有效证据证明符合解除合同的法定条件或约定条件，故对原告诉请本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告王留杰的诉讼请求。案件受理费45313元（已减半收取），由原告王留杰负担。如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 员 彭磊二〇一九年十二月五日书记员代 晓辉