河南省濮阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫09民终2693号上诉人(原审原告)：清丰县众联种植农民专业合作社，住所地河南省清丰县固城乡刘张庄村。法定代表人：都文军，该合作社总经理。委托诉讼代理人：任素莉，河南程功律师事务所律师。代理权限：特别授权。委托诉讼代理人：范钦苗，河南程功律师事务所实习律师。代理权限：特别授权。被上诉人(原审被告)：濮阳市亿润玫瑰有限公司，住所地河南省清丰县固城乡北固城。法定代表人：司马书军，该公司执行董事。委托诉讼代理人：丁代为，河南百特律师事务所律师。代理权限：一般代理。原审第三人：清丰县固城镇人民政府，住所地河南省清丰县固城镇东街1号院。法定代表人：王俊斋，该镇镇长。上诉人清丰县众联种植农民专业合作社（以下简称众联合作社）因与被上诉人濮阳市亿润玫瑰有限公司（以下简称玫瑰公司）以及原审第三人清丰县固城镇人民政府（以下简称固城镇政府）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服河南省清丰县人民法院（2019）豫0922民初3250号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月14日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人众联合作社的法定代表人都文军及委托诉讼代理人任素莉、范钦苗，被上诉人玫瑰公司的法定代表人司马书军及委托诉讼代理人丁代为到庭参加诉讼。原审第三人固城镇政府经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。众联合作社上诉请求：1、撤销原判，改判支持众联合作社的一审诉讼请求。2、本案一、二审诉讼费用由玫瑰公司承担。事实和理由：1、一审认定事实不清，理解与适用法律错误。涉案玫瑰最初系由玫瑰公司种植的事实，众联合作社并不否认。涉案土地承租合同是有效合同，虽然解除，但是一审法院直接判令恢复到合同签订之前的状态不当。根据一审中众联合作社提交的证据可知，涉案土地以及土地附着物归众联合作社所有，故众联合作社有权取得涉案土地附着物补偿款，现众联合作社仅要求补偿款的一半，一审法院应予支持。2、根据公平原则和诚实信用原则，众联合作社应获得一半的涉案补偿款。众联合作社承租涉案土地后，积极支付租金，开始长期规划，聘请专人打理、进行清理杂草等工作，同时利用空隙种植白菜等农作物，加大土地资源利用率。玫瑰公司辩称，1、涉案土地上的玫瑰系玫瑰公司种植，众联合作社未对玫瑰进行管理与投资，固城镇政府一审庭审中明确表示向玫瑰公司支付的2775370.50元系玫瑰苗补偿款，故玫瑰公司取得上述补偿款合情、合理、合法。2、根据涉案合同的约定，土地征收补偿款的获利人应是玫瑰公司，现涉案合同已经解除，依据法律规定，应恢复到合同签订前的状态。3、众联合作社上诉称其对涉案土地投入管理并种植了白菜，众联合作社应向固城镇政府主张这一部分的土地附着物补偿款。4、二审庭审中，玫瑰公司补充答辩理由：（2019）豫09民终350号民事判决书中，仅是建议双方当事人友好协商或通过其他方式解决涉案土地附着物补偿款纠纷，并未对补偿款的归属作出认定，本案一审判决与上述判决并不矛盾。综上，请求驳回上诉，维持原判。固城镇政府经本院合法传唤未到庭答辩亦未提交书面答辩意见。众联合作社向一审法院起诉请求：1、判令玫瑰公司返还众联合作社补偿款1382500元。2、本案诉讼费用由玫瑰公司负担。一审法院认定事实：2018年8月16日，众联合作社（甲方）与玫瑰公司（乙方）签订《土地租赁合同》，内容为：1、租赁期限28年，自2018年10月1日期至2036年10月1日止。2、每亩租金1000元，每年两次付款，第一次付款是6月1日，第二次付款是10月1日。3、租赁地块亩数是二组41.5489亩，其他组的有杨某某0.9948等11户，共计79.2963亩。4、承租欠的债务纠纷由玫瑰公司负责，承租后债权债务由众联合作社负责。转租期与玫瑰公司无任何关系。5、2018年10月1日前，政府征地，甲、乙双方各50％获利；如以后政府征地，乙方获利。如有纠纷交所在地人民法院处理。由于建设需要，2018年11月19日，濮阳市诚信资产评估事务所受清丰县财政局委托对涉案土地上的玫瑰等地上附着物进行评估。2019年5月17日，清丰县固城镇财税所将涉案79.2963亩土地上的附着物补偿款2765000元拨付至玫瑰公司。庭审中，众联公司提供了证人李某、黄某证人证言，查明其涉案土地上的玫瑰实施除草、施肥等管理行为，支出了部分费用。一审法院另查明：2018年11月20日，玫瑰公司向一审法院提起诉讼，要求解除玫瑰公司与众联合作社之间签订的《土地租赁合同》，一审法院于2018年12月21日作出（2018）豫0922民初4263号民事判决，解除玫瑰公司与众联合作社之间的《土地租赁合同》。众联合作社不服该判决，提起上诉，我院于2019年4月9日作出终审判决，驳回上诉，维持原判。我院认定如下事实：众联合作社（甲方）与玫瑰公司签订的《土地租赁合同》土地上由玫瑰公司于2016年种植的玫瑰，每亩约500棵。2018年9月11日上午8时许。玫瑰公司法定代表人司马书军、股东蔡某某等人到该涉案土地上挖玫瑰时，遭到众联合作社法定代表人都文军之父的阻止，蔡某某遂向清丰县公安局固城派出所报警，称“在管理承包的北固城村土地上的玫瑰时被人进行阻挠”，该所干警出警后了解双方系合同纠纷而未受理。2018年9月19日，玫瑰公司将《解除合同通知》张贴在众联合作社都文军住所地的树木和电线杆上，次日都文军见到了该解除合同通知。该《解除合同通知》的主要内容是：在2018年10月1日合同履行前，应由玫瑰公司管理涉案土地上的所有财产包括对玫瑰进行经营管理。可在玫瑰公司进行管理时，众联合作社法定代表人都文军纠集他人出面强行无理干涉，造成玫瑰公司不能正常经营管理，导致玫瑰公司经济损失。2018年10月1日，玫瑰公司按照北固城村委会提供的涉案土地农户花名册及农户的邮政储蓄银行账户，向涉案79.2963亩土地的农户支出了半年的租金。众联公司于2018年9月28日按照每亩500元的标准，直接向79.2963亩土地的农户支付了半年租金。2018年10月1日后众联合作社没有铲除涉案土地上的玫瑰，也没有耕种土地，种植了部分白菜、萝卜。一审法院认为，《中华人民共和国土地法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第二十二条第二款“承包方将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”。解决本案当事人争议的玫瑰苗补偿款的归属问题，首先应确定玫瑰苗所有权的归属问题。众联合作社、玫瑰公司之间的《土地租赁合同》已由法院作出生效判决予以解除，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。合同解除后，应恢复到签订合同之前的状态，本案所涉玫瑰苗由玫瑰公司种植，归玫瑰公司所有，因此本案所涉玫瑰苗补偿款归玫瑰公司所有，众联公司要求玫瑰公司返还没有事实和法律依据，依法不予支持。但考虑到众联公司在签订合同后实施了部分管理行为并支出了费用，结合当地的土地租赁情况、种植业收入情况等酌定由玫瑰公司补偿给众联合作社64000元。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第九十七条、《中华人民共和国土地法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第二十二条第二款规定，一审判决：“一、濮阳市亿润玫瑰有限公司于本判决生效后十日内补偿原告清丰县众联种植农民专业合作社64000元；二、驳回原告清丰县众联种植农民专业合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17242元，减半收取8621元，由原告清丰县众联种植农民专业合作社负担”。本院二审期间，各方当事人均未提交新证据。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷，当事人二审争议的焦点为：一审认定本案所涉玫瑰苗补偿款归玫瑰公司所有以及由玫瑰公司补偿众联合作社64000元是否正确的问题。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款规定，承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，固城镇政府已明确表示涉案承包地征收补偿费用系涉案土地上种植的玫瑰的土地附着物补偿款，故依据法律规定本案应重点查明涉案玫瑰的所有权归属问题。众联合作社认可涉案玫瑰苗系玫瑰公司种植，同时，众联合作社与玫瑰公司签订的土地租赁合同已被生效民事判决书解除，合同解除后，恢复至签订合同之前的状态，故涉案玫瑰的所有权属于玫瑰公司，涉案补偿款应由玫瑰公司取得。因众联合作社在承租涉案土地期间对涉案土地进行了一定程度的管理，一审酌定玫瑰公司补偿众联合作社64000元并无不当。众联合作社上诉称其应获得一半的涉案玫瑰苗补偿款的理由，不能成立，本院不予支持。综上所述，众联合作社的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费16667元，由上诉人清丰县众联种植农民专业合作社负担。本判决为终审判决。审判长  李凌燕审判员  李 辉审判员  刘 伟二〇一九年十二月六日书记员  杨晨光