贵州省普安县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）黔2323刑初141号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人贵州省普安县人民检察院。 被告人王学方，男，1968年9月6日生，布依族，住贵州省盘县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2019年5月17日被普安县公安局刑事拘留，2019年6月22日被普安县公安局取保候审，2019年10月18日被本院取保候审。 指定辩护人：龙启兵，贵州政睿律师事务所律师。 被告人黄方，男，1978年3月10日生，布依族，住贵州省盘县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2019年5月17日被普安县公安局刑事拘留，2019年6月22日被普安县公安局取保候审，2019年10月18日被本院取保候审。 指定辩护人：袁江波，贵州政睿律师事务所律师。 贵州省普安县人民检察院以普安检刑检刑诉〔2019〕445号起诉书指控被告人王学方、黄方犯非法捕捞水产品罪，于2019年10月15日向本院提起公诉，并以普安检民公〔2019〕52232300002号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2019年12月17日公开开庭合并进行了审理。贵州省普安县人民检察院指派检察员陈江出庭支持公诉，委派检察员蒋贤参加附带民事公益诉讼。被告人王学方、黄方及二被告人的指定辩护人龙启兵、袁江波到庭参加诉讼。现已审理终结。 贵州省普安县人民检察院指控：王学方购买了逆变器、电瓶等工具后自行组装了一套电鱼设备，并于2019年5月16日19时许，在黄方的邀约下，二人持该电鱼设备到普安县楼下镇楼下大河车田河内进行非法捕鱼，在非法捕鱼的过程中被普安县公安局民警当场抓获，共计查获其二人捕获的鱼32条。另查明，2019年3月1日0时至2019年6月30日24时为普安县河流、湖泊、中小型水库、山塘的禁渔期。 上述指控，贵州省普安县人民检察院提供物证、书证、被告人供述与辩解，勘验、检查、辨认笔录等证据材料，以被告人王学方、黄方的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪，向本院提起公诉。 贵州省普安县人民检察院以王学方、黄方非法捕捞水产品的行为使水生物多样性减少、水生态环境恶化，导致社会公共利益受损，根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条的规定，向本院提起附带民事公益诉讼，请求判令王学方、黄方对电鱼水域受损水生态环境进行投放4467.2元的鲤、鲫、鲢、鳙鱼苗（其中鲤、鲫占80%，鲢、鳙占20%），以修复受损水生态环境，并就附带民事公益诉讼部分提交了普安县人民检察院调查笔录、普安县农业农村局出具的关于王学方、黄方非法捕捞水产品案渔业资源损失评估咨询报告等证据材料予以证实。 被告人王学方、黄方对起诉书指控的事实均无异议，自愿认罪认罚，并愿意接受刑事附带民事公益诉讼起诉人提出的投放鱼苗的诉讼请求；被告人王学方、黄方的辩护人均对公诉人指控的罪名和量刑建议无异议。 经审理查明，被告人王学方购买逆变器、电瓶自制捕捞设备，于2019年5月16日19时许在黄方邀约下到贵州省普安县XX镇XXXX车XX边处（小地名，盘县与兴义交界处）进行捕鱼。当日21时许被普安县公安局XX派出所巡警当场抓获，查获扣押电瓶一个、逆变器一个、竹竿两根、背篓一个、编织袋三只、锂电头灯两支及渔获32条。另查明，2019年3月1日0时至6月30日24时为普安县境内的所有自然河流、水库、湖泊等天然水域的禁渔期。案件审理过程中，王学方、黄方缴纳罚金各5000元。 另查明，2019年7月22日，贵州省普安县人民检察院对拟提起的民事公益诉讼发出公告，公告期间为30天。2019年10月10日普安县农业农村局出具咨询意见书，认为王学方、黄方的捕捞行为造成渔业资源损失，建议王学方、黄方向受损水域放流4467.2元鲤、鲫、鲢、鳙鱼苗（其中鲤、鲫占80%，鲢、鳙占20%），以修复渔业生态环境和渔业资源损失。 认定上述事实的证据有： 一、书证 1．起诉意见书、立案决定书、拘留证、取保候审决定书等诉讼文书，证实2019年5月16日，普安县公安局楼下派出所开展沿河巡逻工作，21时30分巡逻至楼下大桥附近河段时，当场抓获使用电鱼设备在楼下大河内非法捕捞水产品的王学方、黄方二人，普安县公安局于2019年5月17日对该案进行立案侦查及王学方、黄方被采取强制措施的情况。 2．到案经过，证实王学方、黄方被公安机关现场抓获的情况。 3．犯罪嫌疑人户籍信息，证实王学方生于1968年9月6日等基本身份信息；黄方生于1978年3月10日等基本身份信息。 4．罚金缴款凭证，记载王学方、黄方于2019年12月13日向本院各自预缴纳罚金5000元。 5．《普安县人民政府关于加强2019年禁渔期管理工作的通告》普安县农业局《普安县2019年珠江流域禁渔期管控工作方案》，记载普安县境内的所有自然河流、水库、湖泊等天然水域2019年3月1日0时至6月30日24时为普安县2019年禁渔期。 6．《普安县人民检察院公告》《普安县融媒体中心播出证明》、公告张贴照片、记载普安县人民检察院于2019年7月22日对本案拟提起民事公益诉讼进行了公告，公告期间为30日。 7．调查询问笔录，记载公益诉讼起诉人向被告人、相关工作人员、人民群众进行询问，均认为禁渔期非法捕鱼对水生态环境会产生影响。 8．《普安县农业农村局关于黄方、王学方非法捕捞水产品案渔业资源损失评估咨询意见书》及咨询报告，记载王学方、黄方捕捞鱼类32尾，造成直接经济损失、天然渔业恢复费用、产卵损失共计4467.2元，建议王学方、黄方向受损水域放流4467.2元鲤、鲫、鲢、鳙鱼苗，以修复渔业生态环境和渔业资源损失。 二、被告人的供述和辩解 1．被告人王学方的供述和辩解，证实其为了吃鱼于2019年5月16日晚上19时在寨邻黄方的邀约下使用其自购的打鱼机、电瓶、渔网等设备在楼下大河内打鱼，被公安机关当场抓获。 2．被告人黄方的供述和辩解，证实其为了吃鱼于2019年5月16日约晚上19时邀约王学方到“XX河”使用王学方提供的工具电鱼，被公安机关当场查获。 三、勘验、检查、辨认等侦查活动记录 1．现场勘验笔录、现场示意图、现场照片，证实本案捕捞水产品的现场位于贵州省普安县XX镇XXXX车XX边处（小地名，盘县与兴义交界处）。该河流流经普安县境内XX镇段系普安县XX镇XX大河。中心现场即王学方与黄方被抓获处位于贵州省普安县XX镇XX大河XX地以东的河道旁。 2．现场辨认笔录、现场指认照片，证实2019年5月17日，王学方、黄方分别指引普安县公安局的侦查人员到贵州省普安县XX镇XXXX车XX边处进行现场指认，中心现场位于贵州省普安县XX镇XX大河XX地以东的河道旁。 3．提取笔录、提取照片、扣押决定书，记载普安县公安局对王学方、黄方捕捞水产品使用的作案工具：电瓶一个、逆变器一个、竹竿两根、背篓一个、编织袋三只、锂电头灯两支及违法所得渔获32条进行扣押。 上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。 本院认为，被告人王学方、黄方违反保护水产资源法规、在禁渔期、禁渔区使用禁用的电鱼方法进行捕捞，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。本案虽由黄方提出犯意，但王学方提供犯罪工具积极参与，二被告人在共同犯罪中，作用、地位相当。王学方、黄方虽不具有自首情节，但归案后如实供述自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚、主动缴纳罚金，可从轻处罚。 王学方、黄方采用禁用的方法在天然水域捕鱼，破坏了天然水域的生态平衡，侵犯了公共资源，损害了国家利益和社会公共利益。王学方、黄方除应承担刑事责任外，还应依照《中华人民共和国侵权责任法》第四条的规定承担生态修复责任，王学方、黄方应当进行生态修复，按照渔业资源损失评估咨询意见向受损水域放流4467.2元鲤、鲫、鲢、鳙鱼苗（其中鲤、鲫占80%，鲢、鳙占20%），以修复渔业生态环境和渔业资源损失。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 据此，综合被告人王学方、黄方的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第（五）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人王学方犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币五千元（罚金已缴纳）； 二、被告人黄方犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币五千元（罚金已缴纳）； 三、扣押在案的被告人王学方、黄方犯罪所用工具（电瓶一个、逆变器一个、竹竿两根、背篓一个、编织袋三只、锂电头灯两支）及违法所得（渔获物32条）予以没收，由公安机关依法处理； 四、责令被告人王学方、黄方于本判决发生法律效力后九十日内进行增殖放流，向普安县楼下镇楼下大河车田河投放4467.2元的鲤、鲫、鲢、鳙鱼苗（其中鲤、鲫占80%，鲢、鳙占20%）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王和风 审 判 员  李畅君 审 判 员  纪 敏 人民陪审员  曾爱红 人民陪审员  向 倩 人民陪审员  杨俊杰 人民陪审员  王东平 二〇一九年十二月十七日 书 记 员  刘 兰