河南省商丘市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫14民终5658号上诉人（原审被告、反诉原告）：商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社。住所地：商丘市睢阳区李口镇孙楼村委会前1号。统一社会信用代码：93411403MA40U78AXR。法定代表人：孙立照，系该社经理。委托诉讼代理人：王言岭，河南万特律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审原告、反诉被告）：宁陵县程楼乡人民政府。住所地：宁陵县程楼乡瓦屋刘村。统一社会信用代码：11411423MB14709873。法定代表人：周友鹏，系该乡乡长。委托诉讼代理人：赵杰，河南保航律师事务所律师。代理权限：一般代理。上诉人商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社因与被上诉人宁陵县程楼乡人民政府租赁合同纠纷一案，不服宁陵县人民法院（2019）豫1423民初1121号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年10月25日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社之法定代表人孙立照及其委托代理人王言岭、被上诉人宁陵县程楼乡人民政府委托代理人赵杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社上诉请求：撤销宁陵县人民法院（2019）豫1423民初1121号民事判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求并支持上诉人的反诉请求。事实和理由：一审认定被上诉人将双方租赁合同约定的221.8亩土地全部交付上诉人错误，双方签订合同后，由于前期该土地租赁给第三人，2018年6月1日，被上诉人仅交付100亩土地，直至2018年7月中旬才将剩余121.8亩土地交付，上诉人一审中的出庭证人证言可以证明，而被上诉人提供的前张村委会出具的证明虚假。涉案的221.8亩土地，被上诉人于2019年4月即交付原承包户，原承包户进行了种植，上诉人在一审提供有视频录像，而一审认定2019年麦收后原村民才对该承包土地进行耕种与事实不符，因被上诉人未将全部土地交付，且提前收回土地，上诉人不应再支付被上诉人租赁费用。上诉人在一审时的反诉有事实和法律依据，被上诉人具有违约行为一审未支持上诉人的反诉请求错误，因被上诉人未履行双方约定的被上诉人于2019年6月1日前将G220国道旁租赁土地不少五亩土地由可耕地性质变为农田设施用地，应支持上诉人的反诉请求。一审程序违法，上诉人提交了评估申请书，但一审未委托相关鉴定机构进行评估，一审时前张村委会徐国富未出庭作证，一审予以采信错误。宁陵县程楼乡人民政府辩称，上诉人的上诉理由不能成立，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，请求驳回上诉，维持原判。宁陵县程楼乡人民政府向一审法院起诉请求：1、要求商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社支付欠2018年度的土地承包金225070元；2、诉讼费由商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社承担。商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社向一审法院反诉请求：1、依法解除双方签订的土地承包协议；2、依法判令宁陵县程楼乡人民政府支付损失9.5万元；3、依法判令宁陵县程楼乡人民政府支付政府补助费10000元；4、本案诉讼费用由宁陵县程楼乡人民政府承担。一审法院认定事实：2018年4月20日，经双方协商，宁陵县程楼乡人民政府将位于G220国道东侧前张村委的221.8亩土地承包给商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社，双方签订了《土地承包协议书》。协议约定承包期限为15年，自2018年6月1日至2033年6月1日，土地租金每年每亩1000斤小麦，折成现金支付（小麦价格随行就市）。第一年承包费分三期支付，合同签订当日支付30000元，2018年10月1日为第二期，2018年底前支付剩余承包费。商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社承包该土地后共支付了30000元土地租金。另查明，2018年小麦最低收购价格为每市斤1.15元。2019年麦收后程楼乡前张村委村民在该承包地上（原村民各自的可耕地）进行了耕种。一审法院认为，《合同法》第二百二十六条规定，承租人应当按照约定的期限支付租金。本案中商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社逾期未支付租金，故宁陵县程楼乡人民政府要求被告按照约定支付租金的理由正当，予以支持。因商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社未按约定支付租金，构成违约，以至于该承包地由原村民进行了耕种，导致双方签订的协议无法继续履行，不能实现协议的目的，对双方签订的土地承包协议书依法应予以解除。另商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社要求宁陵县程楼乡人民政府赔偿损失等诉请，因其未提交对该主张的相关有效证据，不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百二十条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、解除宁陵县程楼乡人民政府与商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社签订的土地承包协议。二、商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社与本判决书生效后十五日内支付给宁陵县程楼乡人民政府土地租金225070元。三、驳回商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社的其他反诉请求如未按判决指定的期限履行金钱给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费4610元，由商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社负担。反诉费2400元，双方各自负担1200元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人争议的事实，本院认定如下：上诉人商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社提交的2019年5月12日的视频录像，因无其它证据相佐证，达不到其证明目的，本院不予采信。本院二审查明的事实与一审认定的事实相同。本院认为，因涉案土地系租用程楼乡前张村民委员会的土地，前张村民委员会于2019年6月3日出具证言，证明涉案221.8亩土地已全部交付于上诉人，且被上诉人在一审中亦提交涉案土地清空后的照片，结合涉案协议书双方于2018年4月20日签订，约定被上诉人应于2018年6月1日将涉案221.8亩土地交付于上诉人，而上诉人直至被上诉人于2019年4月4日提起诉讼才主张涉案土地未实际交付完毕，上诉人虽提交了李明显的证言，但系孤证，上诉人未提交有效证据证实被上诉人仅交付100亩土地，一审认定被上诉人交付221.8亩涉案土地并无不当，上诉人的上诉理由不能成立。上诉人诉称涉案土地2019年4月份即交付原承包户，但其所提交的证据不能证明系被上诉人提前收回土地，上诉人提交的证据亦不能证明原承包户继续耕种的时间系2019年4月。因上诉人未按期支付租赁费用，被上诉人于2019年4月即提起诉讼，前张村委会亦出具证明，涉案土地系麦季后原承包户看到上诉人所租土地闲置，为避免自身损失扩大即到自家土地上耕种，一审认定2019年麦收后程楼乡前张村委村民在该承包地上（原村民各自的可耕地）进行耕种并无不当。双方虽约定被上诉人于2019年6月1日前将G220国道旁租赁土地不少五亩土地由可耕地性质变为农田设施用地，因上诉人未按约定支付租赁费用违约在先，被上诉人2019年4月4日已提起诉讼，一审驳回上诉人的反诉请求并无不当。一审根据本案案情对上诉人申请评估未委托鉴定机构进行评估并不违反法律规定，徐国富作为经办人在前张村委会出具的证明上签字，作证的主体系前张村委会，徐国富并非证人身份，一审对该证明予以采信并无不当，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上所述，上诉人商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社的上诉请求不能成立，应予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下:驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4610元，由上诉人商丘市睢阳区孙楼农作物种植农民专业合作社负担。本判决为终审判决。审判长  朱利民审判员  李念武审判员  王晓辉二〇一九年十二月九日书记员  刘 洋