新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   民事判决书   （2019）新2901民初694号   原告：阿克苏三星建设工程有限公司，住所地阿克苏市。   法定代表人：王知博，该公司总经理。   委托诉讼代理人：费小波，新疆白水河律师事务所律师。   委托诉讼代理人：黄河，新疆白水河律师事务所律师。   被告：阿克苏华孚色纺有限公司，住所地阿克苏市纺织工业城（开发区）温州路西侧。   法定代表人：孙伟挺，该公司董事长。   委托诉讼代理人：罗志强，新疆和远律师事务所律师。   原告阿克苏三星建设工程有限公司（以下简称三星公司）与被告阿克苏华孚色纺有限公司（以下简称华孚色纺公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年2月13日立案。依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告三星公司的委托诉讼代理人费小波，被告华孚色纺公司的委托诉讼代理人罗志强到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告三星公司向本院提出诉讼请求1、判令被告支付工程款12682897.6元，延期支付利息1014631.8元，增加部分工程款344738.66元，合计14042268.06元；2、判令被告支付建筑材料差价款3066452元；3、判令被告支付停工损失292785元；4、判令被告支付冬季施工费374570元；5、判令被告支付鉴定费37000元；6、由被告负担本案诉讼费。事实与理由：2017年5月16日，被告发布阿克苏华孚南区2#（15万锭）纺纱车间土建安装工程邀请招标文件，标询标纪要中约定：本次招标图纸不作为最终施工图纸，最终施工图以发包方确认为准。2017年6月，被告向原告发出中标通知书，宣布原告2#中标。6月10日，原、被告就阿克苏华孚南区纺织车间土建安装工程签署建设工程施工合同，工程采用总承包方式，包工、包料、包质量，合同工期为150天（2017年6月11日至2017年11月10日），合同总价5850万元。合同签订后，原告如期开工。原告施工完毕并在工程顺利竣工验收后，于2018年8月3日将工程结算书送审被告，送审价款为64377897.6元，另有增加部分工程价款344738.66元，但时至今日被告拒不结算，亦未支付剩余工程款，经原告与被告协商无果，遂诉至法院，要求依法维护原告的合法权益。   被告华孚色纺公司辩称，原、被告双方于2017年6月10日签订建设工程施工合同属实，该合同约定包干价为5850万元，变更部分按合同第八条结算；在邀请招标文件中规定，本次招标图纸不作为最终施工图纸，最终施工图纸以发包方通知为准，最终结算造价以发包方确认的图纸与招标图纸对比量差结算，因此，原告单方计算的合同总价款不应当作为结算依据,原告单方作出的工程结算书不能作为定案的依据，另原告起诉的建筑材料差价、停工损失、冬季施工费、鉴定费不符合双方的约定。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：   1.原告提交招标文件、询标纪要、中标通知书、建设工程施工合同、往来邮件截图、工程联系函、工程项目验收证明书、分项工程验收移交证明、EMS快递单，用以证明原、被告签订建设工程施工合同及在合同履行过程中原告已全部施工完毕并交付验收，但由于被告的过错造成工期延误被告违约的事实；被告对以上证据的真实性认可，但对其证明力不予确认；本院对该组证据的真实性予以认定，但对其证明力将结合其他证据予以分析。   2.原告提交分项工程验收证明书、EMS快递单、材料涨价申请材料差价调整的报告、关于冬季补偿施工费的报告、工程结算书、石河子市恒信价格评估事务所作出的鉴定书及鉴定费发票，用以证明由于工期延误给原告造成建筑材料差价、停工损失、冬季施工费损失的事实；被告对以上证据不认可；本院对该组证据的证明力将结合其他证据予以分析。   3.原告提交E系统管线预埋工程施工合同、收据、中国建设银行回单、增值税发票、48轴线高窗变更材料、设备搬迁改造材料、零星工程材料，用以证明由于被告在原告施工过程中变更施工图纸，造成本案建设工程设计变更及项目增加，从而原告施工的工程量也大幅增加，及增加部分的工程量情况及本案工期延误过错在被告的事实；被告对该组证据真实性部分认可，部分不认可，但对其证明力均不认可；本院对该组证据的证明力将结合其他证据予以分析。   4.被告提交2018年3月14日、2018年5月4日、2018年5月15日、2019年6月4日、2019年6月11日由被告分别向原告出具的工程联系单，用以证明由于原告的过错造成本案建设工程未经有关部门竣工验收备案及原告施工的部分工程不合格的事实；原告对2018年3月14日、2018年5月4日、2018年5月15日工程联系单认可，对2019年6月4日、2019年6月11日出具的工程联系单不认可；本院对2018年3月14日、2018年5月4日、2018年5月15日出具的工程联系单予以确认，对其余证据的证明力将结合其他证据予以分析。   5.被告提交邀请招标文件、投保文件（商务、技术部分）、施工合同，用以证明本案建设工程招投标情况及双方合同约定招标图纸不作为最终施工图纸，被告变更施工项目符合双方约定，被告无任何过错的事实；原告对该组证据真实性认可，但对其证明力不予确认；本院对该组证据予以认定。   根据双方当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2017年5月16日，被告华孚色纺公司给原告三星公司发邀请招标文件。2017年6月10日，原告三星公司与被告华孚色纺公司签订阿克苏华孚南区（15万锭）纺纱车间土建安装工程建设工程施工合同，约定：工程地点在新疆阿克苏华孚色纺工业区南区内，工程名称为阿克苏华孚南区2#纺纱车间土建安装工程；工程总价为5850万元；由三星公司采用总承包方式完成纺纱车间土建安装工程（不包括钢结构部分和消防工程、智能弱电、室外工程、吊顶、耐磨地坪）；开工日期2017年6月11日，竣工日期2017年11月10日，工期为150天；工程质量标准为国家标准；华孚色纺公司供应的材料设备不计入总价中；实现固定总价，但发包人设计图纸变更需按照专用条款第八条处理；工程款支付依进度支付，10%的预付款，每月25日前提交已完成工程量报告，经监理、发包方审核后方可作为进度款支付依据，在完成月进度计划的前提下，按月完成审核工作量实际价格的70%支付工程款，至整体工程施工完毕，资料合格齐全，验收通过后，支付至合同总价的85%，办理结算后，支付至工程结算价的95%；留总价5%为质保金，其中3%一年到期经发包方书面确定无问题支付（无息），另2%质保金二年到期经发包方书面确定无问题再支付（无息）；承包人提供足额的增值税专用发票，如迟延支付工程款，按照本次应支付工程款的银行同期贷款利息承担迟延履行的利息。合同签订后，原告即组织人员进行施工。在合同履行过程中，2017年8月7日被告给原告发出工程联系单，内容：南区2#纺纱车间土建安装工程细纱风沟调整，出图后再施工。2017年10月23日，原告给被告发出工程联系单，内容：因被告新增工程内容，造成原告工期增加，工期延误25天。2017年10月30日，原告给被告发出工程联系单，内容：2#车间因为被告设备机型调整变更，重新设计施工图纸、因市政道路封闭、因被告无法提供附房功能房设备布置图、建材涨价因素造成工期延误32天。2017年11月15日，原告给被告发出工程联系单，因被告委托的第三方施工综合管沟将电线挖断，造成水电不通，造成延期并增加工作量38500元。因被告细纱车间风道地沟设计发生变更，附房功能车间设备电气预埋管线布设未确定，设备控制联网管线预埋及其他设备安装等原因，工期延误一个多月。2017年12月，原告将该工程主体施工完毕。2017年12月15日，原告将工程交付被告验收，被告工作人员李强签名，并加盖被告公司“阿克苏华孚色纺有限公司”印章。2018年4月25日，原告对该工程新增项目施工完毕并验收交付被告使用，被告方负责该工程的工作人员李强、张贺、郭庆喜、孙宪刚在工程竣工验收单上签名。2017年7月24日至2018年2月5日期间，被告支付原告工程款共计5169.5万元。2018年8月3日，原告以特快专递邮寄的方式向被告送达工程结算书，送审价款为64377897.6元，另有增加部分工程款344738.66元。2019年6月4日，被告华孚色纺公司向原告发送工程联系函，载明：三星公司承建的阿克苏华孚南区2#纺纱车间土建安装工程于2017年12月15日施工完成，该工程一直未按合同约定办理竣工验收，要求三星公司于2019年6月20日前提供完整的工程验收资料，并积极配合竣工验收备案工作，另项目完工后经检查发现存在相关质量问题，要求在15日内整改完成；2019年5月19日，被告华孚色纺公司向原告发送工程联系函，载明：三星公司承建的阿克苏华孚南区2#纺纱车间土建安装工程在排查过程中发现实际做法与图纸不符，包括1、室外坡道未施工……23、抗震支架未做。原、被告双方就工程款结算发生争议，原告遂向法院提起诉讼。   另，2018年10月，原告委托石河子市恒信价格评估事务所对阿克苏华孚南区2#纺纱车间土建安装工程中2017年7月与2017年6月主要建筑材料差价的市场价格、32天停工损失及冬季施工费用进行评估。2018年10月10日，石河子市恒信价格评估事务所作出价格评估报告，载明：建筑材料差价3066452元、停工损失总金额292785元、冬季施工费374570元，共计3733807元；原告支付鉴定费37000元。   本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。本案原、被告双方签订的建设工程施工合同系双方当事人自愿签订，合同内容不违反法律规定，应属有效。原、被告双方在合同履行过程中，被告进行了图纸设计变更，因本案邀请招标文件中规定，本次招标图纸不作为最终施工图纸，最终施工图纸以发包方通知为准，原告对此未提出异议，因此被告在施工过程中进行图纸设计变更不构成违约，由此原因造成工期延误，被告对此不应承担责任；虽原告委托石河子市恒信价格评估事务所对延误工期期间的损失进行了鉴定，因原告提交的证据不能证明其损失系被告过错造成，且其损失和本案有必然因果关系，故本院对原告要求被告支付建筑材料差价3066452元、停工损失292785元、冬季施工费374570元、鉴定费37000元的诉讼请求不予支持。当事人对建设工程的计价标准或计价方法有约定的，按约定结算工程价款，因设计变更导致建设工程的工程量或质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管机关发布的计价方式或计价标准结算工程价款；当事人约定发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予以答复，视为认可竣工结算文件，按照约定处理。本案原、被告双方签订建设工程施工合同，后实际建设的工程量及施工图纸均进行了变更，双方约定的工程总量已发生了变化，因原告于2018年8月3日以特快专递邮寄的方式将工程决算书向被告送达，被告华孚色纺公司至今即未申请重新评估鉴定，也未对原告提交的结算书提交相关证据予以辩驳，故本院对原告提交的工程决算书予以确认，被告华孚色纺公司应支付原告三星公司工程款64377897.6元、增加部分工程款344738.66元，计64722636.26元，被告华孚色纺公司已付原告三星公司工程款51695000元，余款13027636.26元应予给付。原、被告双方签订的建筑工程施工合同约定“留总价5%为质保金，其中3%一年到期经发包方书面确定无问题支付（无息），另2%质保金二年到期经发包方书面确定无问题再支付（无息）”，因2019年5月19日，被告华孚色纺公司向原告发送工程联系函，认为原告施工的部分工程不符合质量要求，原告也未提交其施工工程完全符合质量要求的质检报告，故本案工程款中应预留5%质保金即3236000元（64722636.26元×5%）。综上，被告华孚色纺公司尚应支付原告三星公司工程款为9791636.26元（64722636.26元-质保金3236000元-已付款51695000元）。因原、被告对工程款结算未达成一致，原告要求被告支付利息的诉讼请求证据不足，本院不予支持。被告华孚色纺公司的辩称意见，不符合法律规定，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：   一、被告阿克苏华孚色纺有限公司给付原告阿克苏三星建设工程有限公司拖欠的工程款9791636.26元，此款于本判决生效后十日内付清；   二、驳回原告阿克苏三星建设工程有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。   案件受理费128678元，由原告阿克苏三星建设工程有限公司负担57945元，被告阿克苏华孚色纺有限公司负担70733元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。   审 判 长 程   群   策   审 判 员 杨      玲   人民陪审员 陈   洁   萍   二〇一九年十二月五日   书 记 员 马依然·买合木提