湖北省沙洋县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鄂0822民初1086号 原告：陈尚华，男，生于1966年1月30日，汉族，沙洋县人，住沙洋县。 被告：鄢兵，男，生于1965年10月8日，汉族，沙洋县人，住沙洋县。 原告陈尚华与被告鄢兵土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2019年10月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈尚华、被告鄢兵均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈尚华向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付原告土地补偿款60000元；2、本案的诉讼费用由被告负担。事实和理由：原、被告在2013年12月30日签订土地转让协议书，被告将原告土地用于商品房开发用地，被告承诺折抵新房屋一套和车库一间作为对原告的补偿，并于2014年3月4日签订土地流转协议。后因该土地未能开发建房，原、被告于2018年7月26日重新达成协议，改定为被告付现金60000元的协议。付款协议到期后，原告多次上门催讨未果。2018年9月19日，原、被告双方再次到沈集镇人民调解中心签订一份分期付款协议，可被告至今不按照协议履行。被告的行为给原告造成极大经济损失，为维护原告合法权益，特诉至贵院，请求判如所请。 被告鄢兵辩称：1、被告对原告请求支付土地补偿款的事实没有异议，但对原告请求支付的金额60000元有异议。根据当地市场行情，每亩土地的市场价约为18000元，因此我愿意按市场价约34200元（18000元×1.9亩）支付原告土地补偿款；2、被告拒绝承担本案诉讼费用。综上，请求法院依法裁判，以维护被告合法权益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交的协议书一份，被告有异议，认为该协议是在被胁迫情况下签订的。经审查，该协议内容客观真实，上面“甲方、乙方”签名均系原、被告本人亲笔所签，故对该证据本院予以确认；2、原告提交的人民调解协议书一份，被告有异议，认为该协议书不真实。经审查，该证据来源合法，内容客观真实，有原、被告亲笔签名及沙洋县沈集镇人民调解委员会加盖的公章，故对该证据本院予以确认；3、被告提交的沙洋县沈集镇沈集社区居委会告知书，原告有异议，认为该证据与本案无关。经审查，该证据系沈集社区居委会与被告的一种行政行为，与本案无关联，故对该证据本院不予确认；4、被告提交的申请书一份，原告有异议，认为该证据与本案无关，经审查，该证据系被告与沈集社区居委会发生的法律关系，与本案无关联，故对该证据本院不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告同系沙洋县沈集镇沈集社区居委会居民。2013年12月30日，原告与被告签订一份《土地转让协议书》，该协议书约定的主要内容为：该地块位于沙洋县××组，土地面积2.5亩。原告将该地块转让给被告，双方协定该地块折抵110平方米以上房屋一套、20平方米以上车库一间，楼层由原告任意选定。另原告向被告补现金10000元，交房时间于2015年10月1日之前。原告在2013年12月31日之前将此土地交给被告，该土地在办理转让手续后，原告不承担任何责任。双方在办理土地手续完后，如有违约，违约方支付对方违约金50000元。本协议经双方签字生效，一式三份，原、被告各执一份，居委会留一份。该协议并由时任沙洋县沈集镇沈集社区居委会书记张士平签字见证。2014年3月4日，原、被告在原合同基础上签订一份补充协议书，该协议内容为：原、被告双方于2013年12月30日签订的《土地转让协议书》第一条款中约定，如果原告需要购买被告车库一间，需付现金10000元。现经原、被告协商，达成协议，如原告需要购买被告车库一间，原告不付现金。同时，双方又签订了一份《土地转让协议》，该协议主要内容为：原告自愿将耕地1.9亩水田转让给被告耕种，转让时间为2014年3月4日至2028年12月31日，今后原告不找集体要耕地，如有违约，责任自负。该协议并由沈集社区居委会会计李庸在场签名鉴证，沈集社区居委会盖章确认。同日，原、被告向沈集社区居委会出具申请书申请办理土地流转手续。原、被告双方填写了表格式沙洋县农村土地经营权流转合同，合同载明流转总面积为1.9亩，流转原因为自愿转让，流转用途为种植，流转期限为2014年3月4日至2028年12月31日。该合同并由发包方沙洋县沈集镇沈集社区居民委员会签章同意，由鉴证机关沙洋县沈集镇财政所签章确认。合同履行期届满后，原告多次找被告要求其交付房屋未果。2018年7月26日，原、被告双方经协商签订一份协议，该协议约定主要内容为：原、被告双方于2013年12月30日签定的土地流转协议，现于2018年7月26日改为付现金60000元，被告承诺2018年9月5日付被告30000元，剩余30000元于2018年12月30日付清。协议付款期限届满后，经原告多次催索，被告未支付。2018年9月19日，双方纠纷经沙洋县沈集镇人民调解委员会调解，原、被告双方自愿达成协议：一、被告在2018年10月30日之前付原告30000元，2019年2月2日之前付30000元，合计60000元；二、闲置土地未开发前原告在2018年秋季耕种一季油菜；三、原告不得因此事到被告工地无理取闹，若发生一切经济损失由原告负责；四、此协议经双方签字生效，具有法律效力。协议一式三份，当事人各执一份，调解中心留存一份。该协议约定的履行期限到期后，原告多次找被告索要欠款，被告至今仍未按照协议履行给付义务。 另查明：原告流转给被告的土地系原告以家庭承包方式取得，用途为农业种植，承包期限为2005年4月20至2028年12月31日。除本案原告外，被告还与该社区其他五户居民签订类似土地流转合同。被告未能履行合同主要原因是因沙洋县沈集镇沈集社区居民委员会将批准流转给被告的土地收回。 本院认为：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。但依照该法第三十三条规定:“土地承包经营权的流转应当遵循以下原则：………（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途”。本案原、被告双方2013年12月30日签订的《土地转让协议书》，对涉诉土地流转约定目的是为建房屋，因签订协议时，涉诉土地的性质及用途实际是农业种植，还未在相关部门办理土地性质用途变更审批，故该合同条款的效力存有瑕疵。次年3月4日双方在办理流转登记手续时，双方在《沙洋县农村土地经营权流转合同》上对流转面积及流转用途均进行了变更。面积变更为1.9亩，用途变更为种植，故该变更登记行为是对《土地转让协议书》中关于面积和用途合同条款的补正。该流转合同经发包方沙洋县沈集镇沈集社区居民委员签字同意后，原告亦按照合同约定将1.9亩土地流转给被告，原告履行了合同义务，但因被告未办理土地性质用途的变更审批，实际还是无法履行建房、交房的合同义务。2018年7月26日，经双方协议，双方签订了改为分期支付现金60000元的协议书，该协议书对《土地转让协议书》中履行标的物进行了补正。至此，双方在签订《土地转让协议书》后通过一系列补充协议，对原合同进行了完善补正。双方最终确定为原告流转土地1.9亩，被告支付对价60000元。原告已经履行了转让土地的义务，被告理应按照协议履行支付流转价款60000元的义务。故对原告要求被告支付土地流转款60000元的诉讼请求，本院予以支持。另被告在庭审中主张支付60000元的协议是在受原告胁迫下签订的意见，因无证据证实，故本院对该意见不予采纳。 综上，原、被告签订的《土地转让协议书》虽有部分合同条款存在瑕疵，但经双方当事人补正行为，使之有效,双方均应按照合同约定履行合同义务。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，判决如下： 被告鄢兵于本判决生效后十五日内支付原告陈尚华土地流转款60000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1300元，减半收取650元，由被告鄢兵负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。 附：沙洋县人民法院账户信息 开户行：中国农业银行沙洋农场支行 户名：沙洋县人民法院 账55×××0909 审判员  袁君 二〇一九年十二月二十四日 书记员  熊玲