贵州省六盘水市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)黔02民特24号申请人：成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司，住所：六盘水市钟山区凤凰新区东区一路602号。负责人：周亮。特别授权委托代理人：黄静，系贵州胜创律师事务所律师，执业证号：15202200211727453。特别授权委托代理人：张佳，系贵州胜创律师事务所律师，执业证号：15202201411552927。被申请人：叶伦，男，汉族，1965年4月8日出生，诠贵州省六盘水市钟山区，特别授权委托代理人：赵泽勇，系贵州济元律师事务所律师，执业证号：15202201310858168。特别授权委托代理人：李露，系贵州济元律师事务所律师，执业证号：15202201711390544。申请人成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司与被申请人叶伦申请撤销仲裁裁决一案，本院于2019年11月18日立案后进行了审查，现已审查终结。申请人成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司向本院提出请求：一、撤销黔六市劳人仲案字[2019]331号号仲裁裁决书；二、申请费由被申请人承担。事实与理由：一、黔六市劳人仲案字[2019]第331号《仲裁裁决书》适用法律错误，本案不属于《劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定应当适用一裁终局的事项。首先，本案被申请人申请的各项仲裁请求，均不属于依法应当一裁终局的范围。被申请人劳动仲裁请求之一为：确定申请人与被申请人之间的劳动关系于被申请人申请仲裁之日解除。该请求并不属于《劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定的依法可以适用一裁终局的事项。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十四条的规定，本次仲裁裁决应为非终局裁决。但六盘水市劳动人事争议仲裁委员会却笼统的将所有请求都按照一裁终局处理，剥夺了申请人向人民法院起诉的权利。除第一项仲裁请求之外，被申请人其余的工伤保险待遇赔偿的仲裁请求也不属于一裁终局的事项，《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（一）项已明确适用终局裁决前提是各项数额不超过当地月最低工资标准十二个月金额，但[2019]331号《仲裁裁决书》裁决的大部分项目均已超过了当地月最低工资标准十二个月金额的标准，六盘水市钟山区最低工资标准为1680元，十二个月为20160元，裁决中单一次性伤残补助金就为30861元，明显已超过上述法律规定。其次，本案也不属于《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（二）项“因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”，该项应为仅限于劳资双方对是否执行国家在工作时间、休息休假和社会保险等方面的标准发生的争议，而不包括上述方面的补偿或赔偿争议。即仅指劳动者要求按法定工作时间工作、要求享受休息休假权以及要求用人单位依法为其办理社会保险的争议，而不包括因用人单位未依法安排工作时间、休息休假而引发的劳动者要求加班工资、带薪年休假工资的争议，也不包括因工伤待遇问题引发的赔偿争议。二、本案劳动仲裁裁决认定事实不清。被申请人与申请人签订的《劳动合同》期限于2017年11月1日届满，被申请人2015年12月7日受伤后，住院治疗直至2016年1月6日出院，被申请人出院后至其提起劳动仲裁之日期间，就未继续在申请人处工作，结合双方《劳动合同》约定的期限至2017年11月1日，双方也已因劳动合同期限届满而自然终止了劳动关系，因此，双方劳动合同解除时间应为2017年11月1日，被申请人主张的一次性就业补助金以及一次性医疗补助金的标准应以2016年度职工月平均工资作为计算基数。被申请人叶伦未作答辩。六盘水市劳动人事争议仲裁委员会于2019年10月10日作出黔六市劳人仲案字[2019]第331号仲裁裁决书，查明：叶伦于1965年4月8日出生，于2013年11月1日与成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司签订期限为2013年11月1日至2015年10月31日的固定期限劳动合同。2015年12月7日，叶伦在成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司的翎翔国际五金建材城物业办公室上班时，根据该公司的安排，维修小区内被货车挂断的电线，由于操作不当被电击后摔伤，2015年12月14日，叶伦到贵州水矿控股集团有限责任公司总医院进行住院治疗，于2016年1月6日出院，实际住院23天。叶伦2015年12月7日所遭受的事故伤害于2017年5月11日经六盘水市人力资源和社会保障局认定为工伤，医疗诊断结论为左肩胛骨骨折。成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司对六盘水市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定不服，先后向水城县人民法院及六盘水市中级人民法院提起行政诉讼及上诉，六盘水市中级人民法院于2018年4月27日作出终审判决维持六盘水市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定。叶伦所遭受的事故伤害于2016年9月2日经六盘水市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残，无生活自理障碍。成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司在2015年1月15日至2015年12月21日期间发放给叶伦的工资分别为：5230元、5230元、5230元、5230元、5230元、5230元、5230元、763元、3500元、3215元。另查明，成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司未为叶伦参加工伤保险，缴纳工伤保险费。仲裁裁决认为：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《劳动人事争议仲裁办案规则》第十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条、《中华人民共和国工伤保险条例》第二条的规定，本案中，成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司未为申请人参加工伤保险，故该公司应当按照《中华人民共和国工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付叶伦工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，叶伦遭受的事故伤害经鉴定为十级伤残，可以提出与成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司解除劳动合同，又根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，叶伦与成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司解除劳动合同的时间为2019年8月20日，且成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司并未提供证据证明与叶伦解除劳动合同的时间是2016年底，故叶伦与成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司之间的劳动合同因叶伦提出而于2019年8月20日解除。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，本案中，叶伦与成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司均未提供证据证明叶伦遭受工伤事故伤害后应当享受的停工留薪期，故根据叶伦的医疗诊断结论为左肩胛骨骨折，参照《贵州省工伤保险停工留薪期分类目录（试行）》确定叶伦的停工留薪期为150天。因成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司并未提供证据证明叶伦遭受工伤事故伤害前的工资情况，而叶伦提供的证据显示成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司在2015年1月15日至2015年12月21日期间发放给叶伦的工资分别为5230元、5230元、5230元、5230元、5230元、5230元、5230元、763元、3500元、3215元，故叶伦遭受工伤事故伤害前的平均工资为4408.80元/月。故成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司应当支付叶伦的停工留薪期待遇为：4408.80元/月×（150天÷30天/月）=22044元。根据《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条的规定，因成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司未为叶伦参加工伤保险缴纳工伤保险费，因此，叶伦不存在缴费工资，所以以叶伦遭受工伤事故伤害前的工资作为其本人工资，故一次性伤残补助金为：4408.80元/月×7个月=30861.6元。根据《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第六条、第七条，《贵州省工伤保险条例》第五条，《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》的规定，本案中，叶伦于1965年4月8日出生，其与成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司解除劳动关系时的年龄为54周岁，距离法定退休年龄的月数超过了3个月，故叶伦应当享受的一次性工伤医疗补助金为3个月的2018年贵州省城镇单位就业人员月平均工资、一次性伤残就业补助金为3个月的2018年贵州省城镇单位就业人员月平均工资。根据贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省统计局《关于公布2018年贵州省城镇单位就业人员平均工资和企业离退休人员平均基本养老金的通知》中载明2018年贵州省城镇单位就业人员年平均工资67952元，故叶伦的一次性工伤医疗补助金为：67952元/年÷12个月/年×3个月=16988元。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，叶伦提供的证据无法证明其在住院期间生活不能自理需要护理，故对其请求的住院期间的护理费不予支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条，《贵州省关于贯彻实施新修订有关问题的意见》第四条的规定，叶伦住院治疗工伤的时间为23天，故叶伦住院期间伙食补助费为：10元/天×23天=230元。因叶伦提供的证据证明其产生的鉴定费并不是劳动能力鉴定费，同时叶伦未提供证据证明其到贵州省以外就医治疗工伤并产生了交通费，故对其主张的交通费、鉴定费不予支持。根据《工伤保险条例》第三十条的规定，因叶伦提供的证据无法证明其进行了继续治疗且产生了医疗费用，故对其主张的继续医疗费用不予支持。《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》并未规定工伤职工可以获得营养费，故对叶伦主张的营养费不予支持。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、《劳动人事争议仲裁办案规则》第五十条的规定，本案属于社会保险方面发生的争议，应当适用终局裁决。综上，六盘水市劳动人事争议仲裁委员会作出如下裁决：一、叶伦与成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司的劳动关系因叶伦提出而于2019年8月20日解除；二、成都市绿都物业管理有限公司六盘水分公司于仲裁裁决生效之日起十五日内一次性向叶伦支付停工留薪期待遇22044.00元、一次性伤残补助金30861.60元、一次性工伤医疗补助金16988.00元、一次性伤残就业补助金16988.00元、住院期间伙食补助费230.00元，合计87111.60元；三、驳回叶伦的其他仲裁请求。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十八条的规定，仲裁裁决为终局裁决，申请人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。被申请人有证据证明仲裁裁决有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定情形之一的，可自收到仲裁裁决书之日起三十日内向六盘水市中级人民法院申请撤销仲裁裁决。本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条“下列劳动争议，除本法另有规定外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的规定（三）》第十三条“劳动者依据调解仲裁法第四十七条第（一）项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，如果仲裁裁决涉及数项，每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，应当按照终局裁决处理”的规定，终局裁决的各项金额应不超过当地月最低工资标准十二个月的金额，根据人社部2018年10月发布的数据，贵州省最低工资标准一类地区为1680元/月，十二个月的金额为20160元。本案中，劳动仲裁裁决的一次性伤残补助金、停工留薪待遇均超出了20160元的限额，不符合规定的“每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额”的法定情形，不属于终局裁决，故六盘水市劳动人事争议仲裁委员会作出的黔六劳人仲案字[2019]331号仲裁裁决适用法律错误，导致程序违法。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（一）项及第二款：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。”的规定，申请人的申请应当予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（一）项、第四十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：撤销六盘水市劳动人事争议仲裁委员会作出的黔六劳人仲案字[2019]331号仲裁裁决。申请费400元，由被申请人叶伦负担。当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。审判长 张 嘉审判员 宋景伟审判员 何与芹二O一九年十二月十六法官助理武静书记员李胡愿