黑龙江省庆安县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑1224刑初63号公诉机关庆安县人民检察院。被告人褚某某，男，1967年1月13日出生，汉族，小学文化，个体户，户籍所在地黑龙江省铁力市，现住址庆安县。2018年7月25日因涉嫌非法采矿被庆安县公安局刑事拘留，同年8月31日被庆安县人民检察院批准逮捕，2019年1月22日被庆安县公安局取保候审。庆安县人民检察院以黑庆检诉刑诉（2019）44号起诉书，指控被告人褚某某犯非法采矿罪，于2019年3月12日向本院提起公诉，本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2019年5月29日公开开庭审理了此案，因相关事实不清公诉机关于同年6月3日提出了延期审理的建议，补查完毕，同年7月3日提出恢复审理的建议。因需重新做相关鉴定公诉机关于同年10月3日第二次提出延期审理的建议，于同年10月27日提出恢复审理的建议，本院于同年10月30日第二次公开开庭进行了审理。因公诉机关补充提供了相关证据，本院于同年12月10日第三次公开开庭进行了审理。庆安县人民检察院指派检察员庄树明出庭支持公诉，被告人褚某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。庆安县人民检察院指控，2016年8月至2017年年未，被告人褚某某明知自己没有办理采矿许可证的情况下，依然动用采砂船、钩机等机械在庆安县冷福全屯附近的呼兰河内非法大量采挖砂石，经勘测，被告人褚某某采挖出来的砂石现存量为8606.7立方米，经庆安县价格认证中心价格认定涉案金额为447548元。公诉机关为证实上述事实，向法庭出示了相关证据，认为被告人褚某某非法采砂，对矿产资源造成严重破坏，应当以非法采矿罪追究被告人禇志刚的刑事责任。被告人禇志刚对起诉书认定的采沙及采沙量无异议，但提出其向恒信砂石经销有限公司交管理费，是替恒信公司采沙子，不构成犯罪。经审理查明，2016年8月至2017年年未，被告人褚某某在没有办理采矿许可证的情况下，动用自己所有的采砂船、钩机等机械在庆安县冷福全屯附近的呼兰河段内非法大量采挖砂石，经勘测，被告人褚某某采挖出来的砂石现存量为8606.7立方米，经庆安县价格认证中心重新鉴定认定价值为404514元。另查明，2018年7月25日被告人褚某某被庆安县公安局抓获归案。上述事实，有经庭审举证、质证、认证的下列证据证实：（1）被告人褚某某供述，我现在开的砂场叫沿河砂场，原来是尹某1（尹秃子）的砂场。尹某1欠我30多万块钱，他让我采三年砂子，顶欠我的钱，我是在2016年的8月末接手的采砂场。我接手后，我雇佣过韩某1采砂，开翻斗车的司机叫于立新，打更的老头叫霍金财。我采砂设备是一个采砂船原来是尹秃子的；另有一台解放牌翻斗车、一台铲车是我自己的。我共采了大约有三万左右立方米的砂石。我零散卖了1000多方砂石，卖了7、8万块钱，2017年我给商混站白某1送3067立方米砂石，是我在兰西县韩彬砂场和双丰刘全砂场购买的，王某2和王某1买了我20万元的砂子，我共计卖出去能有50多万块钱砂石。砂石2017年4份之前是何某忠承包的，谷某给管理，拉走的砂子我每立方米交40元，给我返12元，28元钱是管理费。2017年4月份恒信砂石经销有限公司承包了全县河道采砂的经营权，拉出去的砂子每立方米我交给公司68元，返给我11元，收取管理费57元。2、证人尹某1证言，证实2008年左右我在致富乡冷福全东侧欧根河段处开设砂场，我开设沙场期间，砂场手续及证照都齐全。当时褚某某的钩机给我干活，我欠他10万块钱，他向我要这笔钱，2016年8月份我把砂场出租给褚某某使用，三年租金为10万块钱，没有书面协议。我出租给褚某某砂场期间庆安县砂石是何某忠承包砂石的管理费。我出租给褚某某经营砂场的时候砂场存放了点沙子，具体有多少我记不太清楚了。（1）证人谷某证言，证实其为庆安县恒信砂石公司股东之一，2017年公司通过庆安县政府招标，承包庆安县砂石经营权，向各个采砂户收取每米68元的砂石管理费。4、证人王某1、王某2证言，证实2018年4月份褚某某砂场还剩余三堆砂子大约能有两万立方米砂子，我们去砂场与褚某某谈好给他20万块钱，他把三堆砂子卖给我们，运输费、砂石管理费由我们负责交，我们签订了协议并交了钱，还没有往出拉砂子县里就不让拉了，2018年秋季大河涨水这三堆砂子被水冲走了不少。5、证人李某证言，证实庆安县恒信公司2017年4月通过庆安县政府招标，承包庆安砂石经营权，绥化市水某一直没有批准庆安县的采矿许可证。6、证人韩某1证言，证实我是褚某某砂场的采砂工，开采砂船。我是2017年7月份来这里采砂的，是按月开工资的，每个月的工资是六千块钱，2017年我干了三个多月，后来因为水大停了，这三个月也就抽出来一万一千立方米左右砂石。我没看到开采的相关手续，我不知道有没有，我采砂的具体位置在支付冷福全屯鸡讷公路王东两公里欧根河下游五百米范围内采的，2018年我刚来，还没开始抽砂子。7、证人白某1证言，证实2016年至今我从褚某某处购进砂石3000立方米，用房子抵的砂款。8、现场勘验检查工作记录、黑龙江省陆贰伍国土资源勘测技术咨询服务有限公司土地测定界技术报告书及照片，证实对庆安县褚某某采砂场用地面积和现有沙堆量进行勘测界定，现有沙堆存方量为8606.7立方米。9、庆安县价格认定中心价格认定结论书，证实庆安县价格认证中心认定现存砂石8606.7立方米价值404514元。10、绥化市水某、庆安县水某发放河道采砂许可证名单及河道采砂准采证及庆安县砂石管理站证明，证实2010年后采砂许可证由绥化市水某审批办理；历年来庆安县发放采砂许可证情况；尹某12006办理过采砂准采证，有效期自2006年4月9日至2006年4月29日；庆安县2017年没有符合批准的采砂规划，没有批准采砂许可申请；被告人褚某某未办理过河道采砂许可证。11、行政处罚决定书及收据，证实被告人褚某某于2019年1月22日向庆安县公安局交纳违法所得20万元的情况。12、收据及票据，证实被告人褚某某向恒信砂石经销有限公司缴纳管理费及砂石销售情况。13、承包合同书及关于庆安县砂石公司原承包合同解除不符合法律程序的说明，证实何某忠于2011年12月1日至2016年12月30日承包庆安县境内呼兰河、欧根河、依吉密河和安某的砂石开采；恒信砂石经销有限公司自2017年1月1日至2020年10月31日承包庆安县境内呼兰河、欧根河、依吉密河和安某明滩及水下砂石开采经营权。14、扣押物品清单，证实被告人褚某某砂场现存砂石8606.7立方米被庆安县公安局依法扣押。15、司法局社区调查评估意见书，证实褚某某符合社区矫正条件。16、户籍证明，证实被告人褚某某的年龄等基本情况。17、抓捕破案经过，证实2018年7月25日，专案组经过工作发现，褚某某涉嫌非法采矿，庆安县公安局于2018年7月25日受理此案，2018年7月25日立案侦查，被告人褚某某于2018年7月25日被抓获归案。本院认为，被告人褚某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人褚某某犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，应予支持。公诉机关认为被告人“造成矿产资源严重破坏”与指控罪名不一致，且未向法庭提供相关证据，不予支持。被告人禇志刚提出其向恒信砂石经销有限公司交纳管理费，是替恒信公司采沙子，不构成犯罪的辩解，经查，办理采砂许可证是国家强制性规定，被告人未办理采砂许可手续就雇佣工人，利用自己的采砂设备开采砂石，不能以向恒信公司交纳管理费做为其不构成犯罪的理由，故被告人的辩解意见不符合法律规定，不予采纳。被告人褚某某到案后如实交代犯罪事实，可酌情从轻予以处罚。经司法局社区调查评估，被告人褚某某符合社区矫正条件，可对其适用缓刑。综上，根据被告人褚某某的犯罪事实、性质、危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人褚某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金9,000.00元；（缓刑考验期从判决确定之日起计算，判处的罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人非法开采的现存砂石8606.7立方米，由扣押机关庆安县公安局依法处理，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  齐德湘人民陪审员  赵裕坤人民陪审员  刘庆彬二〇一九年十二月二十五日书 记 员  姜 帆