河南省卢氏县人民法院行 政 判 决 书（2019）豫1224行初29号原告:任海涛，男，1983年8月20日生，汉族，住卢氏县。委托诉讼代理人:贾群林，男，1968年6月3日生，汉族，住卢氏县，代理权限:特别授权。被告:卢氏县公安交通警察大队。法定代表人:张晓东,大队长。住所地:卢氏县解放路东段。委托诉讼代理人:张国权，卢氏县公安交通警察大队副大队长，代理权限：特别授权。被告:卢氏县公安局。负责人:卫振平，职务：局长。统一社会信用代码:11411224005828149W。地址:河南省三门峡市卢氏县靖华西路。诉讼代表人:赵凯，卢氏县公安局副局长。代理权限：特别授权。委托诉讼代理人:杨海军,卢氏县公安局法制大队大队长。代理权限：一般代理。原告任海涛为与被告卢氏县公安交通警察大队、卢氏县公安局行政撤销纠纷一案，于2019年9月17日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法送达了起诉状副本及应诉通知书，并组成合议庭于2019年11月13日公开开庭审理了本案。原告任海涛的委托诉讼代理人贾群林、被告卢氏县公安交通警察大队的委托诉讼代理人张国权、被告卢氏县公安局的诉讼代表人赵凯及其委托诉讼代理人杨海军均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告卢氏县公安交通警察大队于2019年8月16日按简易程序作出编号为411224-1902086264的处罚决定书，决定书认定：被处罚人任海涛驾驶豫Ｍ×××××号小型轿车，于2019年7月10日11时48分，在新建路与伏牛路交叉路口，实施机动车违反规定停放的违法行为（代码1039），违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款、《河南省道路交通安全条例》第五十八条第（六）项的规定，决定予以200元罚款，记0分的行政处罚。被处罚人持本决定书在15日内到邮政银行缴纳罚款，逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款。如不服本决定，可以在收到本决定之日起60日内向卢氏县公安局申请复议；或在3个月内向卢氏县人民法院提起行政诉讼。2019年8月19日，原告任海涛向被告卢氏县公安局提出行政复议，要求撤销被告卢氏县公安交通警察大队作出的411224-1902086264号处罚决定书。2019年8月29日，被告卢氏县公安局作出卢公复决字【2019】02号行政复议决定书，认定原告任海涛驾驶的豫Ｍ×××××号出租车在设有黄色禁停标线路段的机动车道上停车，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第一项之规定，卢氏县公安交通警察大队作出的处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，予以维持411224-1902086264号简易处罚决定。原告任海涛诉称：2019年7月10日11时48分，在卢氏县新建路与伏牛路交叉口，他驾驶的出租车停在中医院东边花带旁边，××人下车，根本没有乱停乱放，也没有占道。卢氏县公安交通警察大队作出的处罚及卢氏县公安局作出的复议决定，认定事实不清，证据不足，程序违法，请求依法撤销。被告卢氏县公安交通警察大队辩称：原告任海涛在禁停路段停车被电子抓拍，违法事实清楚，证据确实充分，他局作出的处罚决定法律依据正确、程序合法、处罚适当，应驳回原告诉求。被告卢氏县公安局辩称：原告违法停车事实清楚，他局依法进行复议，程序合法，原告诉称程序违法不能成立，应驳回原告诉求。被告卢氏县公安交通警察大队向本院提交的证据材料为：1.原告违法停车抓拍照片及路段禁停照片5张；2.视频光盘一张；3.负责处理违章业务窗口人员出具的情况说明一份；4.三门峡市中级人民法院判决书一份；5.简易程序处罚决定书一份，以此证明，原告违法停车事实清楚，已接受行政处罚，行政处罚决定书认定事实清楚，证据充分。被告卢氏县公安局向本院提交的证据材料为：1.行政复议决定书；2.行政复议审批表；3.行政复议送达回证；4.行政复议受理审批表；5.收到行政复议申请书及申请人复印件；6.卢氏县公安交通警察大队行政处罚决定书；7.提交答复通知书及回执；8.违法抓拍照片3张，以此证明，他局复议程序合法，事实认定清楚。原告任海涛向本院提交证据材料为：网上查询电子拍照违章停车工作程序，以此证明原告停车行为不应受到行政处罚，处罚认定事实不清，证据不足。庭审中，本院组织双方当事人对证据进行质证。原告任海涛对被告卢氏县公安交通警察大队提交的证据材料真实性无异议，但认为他停车不影响交通且对处罚决定书的结果有意见。对被告卢氏县公安局提交的证据材料无异议。被告卢氏县公安局对被告卢氏县公安交通警察大队提交的证据无异议。对原告任海涛提交的证据认为，禁止停车路段没有时间的限制，任何时间都不允许停车。被告卢氏县公安局对被告卢氏县公安交通警察大队提交的证据材料无异议。对原告任海涛提交的证据认为该证据没有来源出处，不能作为法律依据。以上证据其合法性、真实性以及对案件事实的证明效力，本院将依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的规定，综合案情予以认定。根据上述证据材料及双方当事人陈述和质证意见，结合庭审调查情况，本院可以认定以下事实：2019年7月10日11时48分，原告任海涛驾驶豫Ｍ×××××号出租车，行至卢氏县新建路与伏牛路交叉口向南行驶，将出租车停在中医院东边花带旁边的机动车道上，时长8秒钟，被交通技术电子监控违章抓拍。2019年8月16日，原告任海涛在卢氏县为民服务中心交警大队窗口接受处罚。当日被告卢氏县公安交通警察大队按简易程序作出编号为411224-1902086264的处罚决定书，决定书认定：被处罚人任海涛驾驶豫Ｍ×××××号小型轿车，于2019年7月10日11时48分，在新建路与伏牛路交叉路口，实施机动车违反规定停放的违法行为（代码1039），违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款、《河南省道路交通安全条例》第五十八条第（六）项的规定，决定予以200元罚款，记0分的行政处罚。2019年8月19日，原告任海涛向被告卢氏县公安局提出行政复议，要求撤销被告卢氏县公安交通警察大队作出的411224-1902086264号处罚决定书。2019年8月29日，被告卢氏县公安局作出卢公复决字【2019】02号行政复议决定书，认定原告任海涛驾驶的豫Ｍ×××××号出租车在设有黄色禁停标线路段的机动车道上停车，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第一项之规定，卢氏县公安交通警察大队作出的处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，予以维持411224-1902086264号简易处罚决定。原告认为二被告认定事实不清，执法错误，遂向本院提起诉讼，要求撤销处罚决定书及复议决定书。本院认为：根据《中华人民共和国道路交通法实施条例》第六十三条第一款的规定：“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：（一）在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车”。本案中，原告任海涛驾驶出租车在全程禁停机动车路段违章停车，被交通电子设备抓拍，违法事实清楚。被告卢氏县公安交通警察大队根据交通技术监控记录资料，对原告的违法停车行为，作出罚款200元的行政处罚，程序合法，处罚适当。被告卢氏县公安局对原告任海涛申请的复议，作出维持的复议决定，并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告任海涛的诉讼请求。案件受理费50元，由原告任海涛负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门峡市中级人民法院。审 判 长  刘志臣人民陪审员  郭文丽人民陪审员  郭志东二〇一九年十二月二十六日书 记 员  郭姗姗