广西壮族自治区扶绥县人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）桂1421执异29号 异议人：梁平威，男，1983年4月23日出生，汉族，住所地广西扶绥县。 申请执行人：广西扶绥农村商业银行股份有限公司中东支行，所在地广西扶绥县。 负责人：黄锦任，该支行行长。 被执行人：广西昊良农业科技集团有限公司，所在地广西南宁市。 法定代表人：林树兵，该公司执行董事。 被执行人：覃杰宽，男，1973年1月7日出生，壮族，住所地广西南宁市。 被执行人：邓庆庭，男，1980年2月16日出生，汉族，住所地广西武鸣县。 被执行人：黄淑芹，女，1960年3月30日出生，汉族，住所地广西大新县。 被执行人：梁平威，男，1983年4月23日出生，汉族，住所地广西扶绥县。 被执行人：梁岳，女，1962年11月23日出生，壮族，住所地广西南宁市青秀区。 在本院执行申请执行人广西扶绥农村商业银行股份有限公司中东支行与被执行人广西昊良农业科技集团有限公司、覃杰宽、邓庆庭、黄淑芹、梁平威、梁岳金融借款合同纠纷一案中，异议人梁平威对扶绥县人民法院（2019）桂1421执709号价格通知书采用南宁市良庆区税务局给予的市场运营均价为拍卖参考价的行为不服向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人梁平威向本院提出异议请求：因（2019）桂1421执709号价格通知书给予该房产的参考价格明显低于市场价格，请求扶绥县人民法院委托中介机构对座落广西××秀区××号力天大夏3层商场进行评估。事实和理由：1．异议人认为南宁市良庆区税务局给予贵院的市场运营均价为参考价，该价格明显低于现在的市场价格。2．异议人向申请执行人广西扶绥农村商业银行股份有限公司申请贷款时曾经共同委托评估机构对座落于广西××秀区××号力天大夏3层商场进行评估，评估价为10887100元。现南宁市良庆区税务局给予的市场运营均价明显低于上述价格。3．如按上述南宁市良庆区税务局给予的市场运营均价为起拍价，明显损害了被执行人等的合法权益。因为，若按上述起超低的拍价作为本案的拍卖价，仅就该价格扣除被执行人支付给申请执行人的贷款利息及被执行人购买上述房产当时所应缴纳房产过户的税金就已经是一大部分，所剩的余项都不足以偿还所欠申请执行人的贷款本金。而根据被执行人向申请执行人当时贷款的意向，用上述房产抵押贷款，该房产的价值足以偿还申请执行人的贷款本金及利息的情况下，申请执行人才向被执行人放款。由此可见，上述房产的价值应大于被执行人当时贷款的本金加货款期限内所产生的利息之总和。况且，在目前房价攀升的情况下，上述南宁市良庆区税务局给予的市场运营均价为起拍价明显是不合理的价值。综上所述，异议人认为不应按南宁市良庆区税务局给予贵院的市场运营均价作为起拍价。故向贵院提出异议并要求委托评估机构对上述被拍卖财产进行价格评估。 异议人梁平威为支持其异议请求向本院提交以下证据：1．借款抵押承诺书，证明抵押物原价值；2．抵押清单，证明评估价值；3．价格通知书；4．民事起诉书；5．（2019）桂1421执709号执行裁定书；6．（2019）桂1421执709号之一执行裁定书；7．（2019）桂1421民初292号民事判决书。 本院查明，广西扶绥农村商业银行股份有限公司中东支行与广西昊良农业科技集团有限公司、覃杰宽、邓庆庭、黄淑芹、梁平威、梁岳金融借款合同纠纷，本院于2019年8月2日作出（2019）桂1421民初292号民事判决书，该判决生效后被执行人不履行生效法律文书确定的义务，申请执行人广西扶绥农村商业银行股份有限公司中东支行向本院申请执行，本院于2019年10月22日立案并执行，案号为（2019）桂1421执709号。本院于2019年10月29日以（2019）桂1421执709号执行裁定查封了被执行人覃杰宽、邓庆庭、黄淑芹、梁平威名下位于广西××秀区××号力天大夏3层商场（房产证号：邕房权证字第××号、邕房权证字第××号、邕房权证字第××号、邕房权证字第××号）。同日，本院作出（2019）桂1421执709号之一裁定书，裁定：“拍卖被执行人覃杰宽、邓庆庭、黄淑芹、梁平威名下位于广西××秀区××号力天大夏3层商场（房产证号：邕房权证字第××号、邕房权证字第××号、邕房权证字第××号、邕房权证字第××号）”。2019年10月29日，本院执行法官向申请执行人广西扶绥农村商业银行股份有限公司中东支行征求对拍卖涉案房产拍卖保留价确定的意见，该行不同意协商议价，并表态由法院直接向有关部门进行询价后确定拍卖涉案房产拍卖保留价。 2019年10月29日，我院就涉案房产向国家税务总局南宁市良庆区税务局发出（2019）桂1421执709号询价函，国家税务总局南宁市良庆区税务局于2019年11月4日作出《关于要求协助提供被拍卖梁平威房产计税评估价格的复函》，复函内容为：梁平威名下位于南宁市××秀区××夏××商场商铺××套，该商铺的计税评估价格（不含税）为6536996.14元，此价格为税务机关针对该商铺交易的计税评估最低控制价格，仅供参考。 2019年11月11日，本院向申请执行人及被执行人作出（2019）桂1421执709号《价格通知书》，价格通知书的主要内容为：“本院受理的申请执行人广西扶绥农村商业银行股份有限公司中东支行申请被执行人广西昊良农业科技集团有限公司、覃杰宽、邓庆庭、黄淑芹、梁平威、梁岳金融借款合同纠纷一案中，因被执行人未按照判决书确定的金额、期限履行义务，故本院依法裁定拍卖被执行人覃杰宽、邓庆庭、黄淑芹、梁平威所有的坐落于广西××××号力天大夏3层商场，以清偿本案债务。在执行过程中，经向国家税务总局南宁市良庆区税务局询价，该房产的基准价为 6536996.14元，经合议庭合议确定本案第一次拍卖该房产起拍价为6536996.14元，如第一次拍卖未能顺利成交，需再次进行拍卖，第二次拍卖的起拍价为第一次起拍价的百分之八十即5229596.91元。现将拍卖该标的物参考价值告知你方，如你方对该拍卖标的物参考价值有异议的，请于发出本通知之日起十日内向本院提交书面异议及依据。如逾期未提交书面异议的，本院根据上述参考价值及标的物的实际情况确定该标的物拍卖保留价，以推进本案拍卖程序。”。2019年12月4日，本院立案受理被执行人梁平威对《价格通知书》提出的异议。 本院认为，本案被执行人梁平威的执行异议，是对本院拍卖房产的确认拍卖保留价执行行为的异议，是基于梁平威认为执行行为违反法律规定，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定。 关于梁平威对本院确认拍卖保留价执行行为的异议问题。根据桂高法〔2017〕75号《广西壮族自治区高级人民法院关于网络司法拍卖操作流程的规定（试行）》第五条关于“采取网络司法拍卖，拍卖保留价可由当事人协商，并经人民法院确定。当事人就拍卖保留价协商不成，或者被执行人下落不明的，拍卖标的物价值可由人民法院按下列方式予以确定：（1）拍卖标的物在物价、税务、国土、房产登记中心等部门有市场价格统计标准的，向上述部门询价后确定；（2）同类标的物已经上市交易的，可以参考其三个月内的售价，适当考虑标的折价以及质量和权利瑕疵等因素；……当事人就拍卖保留价无法协商且依据本条第二款（1）、（2）、（3）项无法定价的，由司法技术部门委托专业评估公司进行评估。本条第二款、第三款的拍卖保留价不得低于评估价或者市场价的百分之七十。”的规定，法院采取网络司法拍卖，拍卖保留价先由当事人协商，当事人就拍卖保留价协商不成的，才由法院确定拍卖保留价。在本案执行过程中，申请执行人明确不同意协商拍卖保留价，本院应向税务部门询价后确定拍卖保留价，虽然在通知中没有表明拍卖保留价，但在通知中明确是按照询价结论确定第一次起拍价，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条第一款的规定，该起拍价即为拍卖保留价；因此，本案在确认拍卖涉案标的物拍卖保留价，符合桂高法〔2017〕75号第五条第二款的规定。对于异议人关于请求委托中介机构对拍卖涉案标的物进行评估确定价值的问题，虽然异议人提供的抵押清单表有评估价值，但该房产评估价值是多年前的估值，不能作为拍卖涉案标的物现值的参考，且根据桂高法〔2017〕75号第五条第三款规定，在本条第二款无法定价的才由司法技术部门委托专业评估公司进行评估，而本案向税务询价后就可以确定，因此，异议人该异议理由，本院不予采纳。综上，（2019）桂1421执709号《价格通知书》，符合桂高法〔2017〕75号《广西壮族自治区高级人民法院关于网络司法拍卖操作流程的规定（试行）》第五条的规定。为此，异议人请求本院委托中介机构对拍卖房产评估，并以评估价作参考重新确定拍卖保留价的执行异议不成立，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下： 驳回异议人梁平威的异议申请。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广西壮族自治区崇左市中级人民法院申请复议。 审 判 长  潘扬标 人民陪审员  覃 凯 人民陪审员  钟 锐 二〇一九年十二月十六日 书 记 员  何慧清 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。