吉林省吉林市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）吉02民终2644号上诉人（原审原告）：高顺，男，1958年4月13日出生，汉族，无职业，住吉林省吉林市高新区。委托诉讼代理人：李长安，吉林保民律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：吉林财经学校，住所地吉林省吉林市吉林高新北区。法定代表人：崔劲松，校长。委托诉讼代理人：丛慧卉，该校职员。委托诉讼代理人：陈利民，吉林领典律师事务所律师。上诉人高顺因与被上诉人吉林财经学校（以下简称财经学校）劳动争议一案，不服吉林省吉林高新技术产业开发区人民法院（2019）吉0291民初182号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月5日立案后，依法组成合议庭，审理了本案。本案现已审理终结。高顺上诉请求为：撤销一审判决第二项并改判：（一）确认财经学校与高顺连续16年未签订劳动合同，财经学校支付双倍工资94,080元；（二）财经学校支付解除劳动合同经济补偿金26,880元；（三）财经学校支付高顺双休日加班费140,820.48元，法定节假日加班费，24,203.52元；（四）财经学校支付高顺未交社会保险损失322,560元；（五）财经学校支付高顺未交医疗保险损失11,486.12元。事实和理由，一审判决认定事实不清，法律适用不当。一、高顺于2002年参加工作，连续工作16年，工作期间财经学校未与高顺签订劳动合同，故应视高顺未与财经学校形成无固定期限劳动合同，因财经学校未为高顺办理社会保险、医疗保险，致使高顺达到退休年龄后，无法办理退休手续，无法享受养老待遇。2018年8月，财经学校将高顺辞退，未支付高顺任何经济补偿。高顺在工作期间从没有休息日，节假日加班没有任何加班工资。二、一审判决认定高顺未提供证据证实加班事实错误。一审中，财经学校自认高顺是特殊岗位，周六周日上班，说明财经学校对高顺周六、周日上班的事实认可。三、一审法院认为高顺请求财经学校缴纳医疗保险、社会保险纠纷不属于法院受理案件范围错误。劳动者以用人单位，未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办，导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生的争议，人民法院应当受理。财经学校辩称，一审判决认定事实基本清楚，适用法律基本正确，应予驳回上诉，维持原判。一、高顺在二审程序中，对诉讼请求的更改，应当另案诉讼解决；二、关于未签订劳动合同问题。按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定，未签订劳动合同时效的起算应当是劳动者工作后11个月。三、本案不存在违法解除劳动合同问题，财经学校与高顺终止劳动合同时，高顺已超过了法定退休年龄，所以财经学校与高顺是终止劳动合同，而不是解除劳动合同，不支付双倍工资。四、高顺不存在加班的事实。高顺的工资是按照特殊岗位核定，虽然未签订劳动合同，但是高顺自参加工作起到双方终止劳动合同时止，高顺对该岗位的工作性质以及薪酬标准并未提出过异议。高顺为更夫，其岗位性质特殊，不存在加班的问题。五、关于办理社会保险医疗保险的问题不属于人民法院受案范围。六、高顺第一项上诉请求不明确，缺乏基本的法律依据，且已超过诉讼时效期间。综上，请维持一审判决。高顺向一审法院起诉请求，一、财经学校支付11个月的经济补偿金18,480元；二、财经学校支付高顺2000年4月1日至2018年8月31日违法解除劳动关系赔偿金60,480元；三、财经学校支付高顺周六、周日加班费266,112元；四、财经学校支付高顺未休年休假工资20,020元，法定假日工资60,984元；五、医疗保险金21,772元；六、财经学校支付高顺最低工资标准的差额76,800元；七、财经学校支付高顺社保赔偿款14,400元；八、财经学校支付高顺2005年至2018年的工资262,080元，以上总计930,728元。一审法院认定事实：高顺于2002年6月到财经学校学校门卫工作，2018年8月财经学校与高顺解除劳动关系，工作期间财经学校与高顺未签订劳动合同。一审法院认为，一、高顺请求财经学校支付未签订劳动合同11个月经济补偿的诉讼请求，高顺于2002年6月到财经学校门卫工作，未签订劳动合同。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。高顺在法定期间内未主张权利，已超过诉讼时效期限，不予支持。二、高顺请求按劳动合同法第八十七条的规定支付赔偿金的诉讼请求，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。高顺1958年4月13日出生，2018年4月13日达到法定退休年龄，2018年8月财经学校与高顺解除劳动关系，财经学校解除劳动合同不违反法律规定，不予支持。三、高顺请求财经学校支付周六、周日加班费，按最低工资标准每月1,680元除以21.75天，每天工资为77元，每月周六、周日8天（8天×77元×12个月×18年×2）266,112元的诉讼请求，因高顺未提供证据证明加班的事实，且财经学校对此否认。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。因高顺无法确认加班事实，故其诉讼请求不予支持。四、高顺请求财经学校支付未休年休假工资的问题，前十年每年5天，超过10年每年10天，即[（50天+80天）×77元×2倍]20,020元，法定假日60,984元（11天×77元×2倍×18年×2）的诉讼请求，财经学校应当承担为高顺提供带薪休假的举证责任，财经学校只否认加班的事实，未提供已经为高顺提供带薪休假的证据，故高顺要求财经学校支付示休年休假补偿的诉讼请求予以支持。根据《职工带薪年休假条例》第三条、第五条规定，高顺于2002年6月至2011年5月累计年休假天数为45天。2011年6月至2018年5月累计年休假天数为70天。总计年休假天数为115天。财经学校应支付高顺带薪年休假的数额为：2002年6月至2003年5月为60元，2003年6月至2004年5月为60元，2004年6月至2005年5月为85元，2005年6月至2006年5月为85元，2006年6月至2007年5月为110元，2007年6月至2008年5月为110元，2008年6月至2009年5月为110元，2009年6月至2010年5月为130元，2010年6月至2011年5月为160元，2011年6月至2012年5月为380元，2012年6月至2013年5月为440元，2013年6月至2014年5月为440元，2014年6月至2015年5月为440元，2015年6月至2016年5月为490元，2016年6月至2017年5月为560元，2017年6月至2018年5月为560元。合计为4220×200%=8,440元。关于法定假日工资的请求，因高顺未提供证据证明法定假日加班的事实，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。因不能确认高顺节假日加班的事实，其诉讼请求亦无法支持。五、高顺请求财经学校支付医疗保险金21,772元（12个月×1,680×6%×18年）和社保赔偿14,400元（18年×8,000元）的诉讼请求，《中华人民共和国城镇职工基本医疗保险条例》第六十条规定，用人单位未按本条例的规定支付医疗保险金，由劳动保障行政部门责令限期改正。第六十一条规定，用人单位未按本条例的规定申报应缴纳的基本医疗保险费数额的，由征收机关责令限期改正。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定：缴费单位未按照规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。高顺请求财经学校支付医疗保险金和社会保险金的诉讼请求，不属于人民法院受案范围。六、高顺请求财经学校支付未达到最低工资标准的差额，高顺每个月工资与当年最低工资标准76,800元的诉讼请求（12个月×200元×16年×2倍），《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第一条（一）：在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。《吉林省最低劳动工资暂行规定》第七条规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于其适用的最低工资标准。故高顺要求支付未达到最低工资标准的诉讼请求应予支持。财经学校称2016年之前的请求已经超过诉讼时效的意见不予采纳。财经学校应支付高顺未达到最低工资标准的数额为：2002年6月至2002年12月为70元；2003年1月至2004年12月为1,440元；2005年1月至2005年8月为1,120元；2005年9月至2005年12月为280元；2006年1月至2006年8月为1,680元；2006年9月至2006年12月为600元；2007年1月至2007年8月为2,320元；2007年9月至2009年7月为5,060元；2009年8月至2009年12月为850元；2010年1月至2010年12月为2,760元；2011年1月至2011年3月为1,200元；2011年4月至2011年10月为2,100元；2011年11月至2011年12月为400元；2012年1月至2012年2月为800元；2014年3月至2014年12月为1,200元；2015年1月至2015年12月为1,440元；2016年1月至2016年4月为1,120元；2017年1月至2018年8月为4,000元。以上合计为28,440元。七、高顺要求财经学校补发（2005年至2018年）管理全校收发工作的工资（每年12个月×1,680元×13年）=262,080元的诉讼请求，高顺只提供了印有吉林市财经学校收发专用章的说明，未提供其是否实际工作和是否应得此项工作工资的证据，不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《职工带薪年休假条例》第三条、第五条、《吉林省最低劳动工资暂行规定》第七条、《吉林省人民政府关于发布全省最低工资标准的通知》的规定作出判决。一审法院判决：一、财经学校于判决生效后10日内支付高顺未休年休假工资8,440元；支付高顺未达到最低工资标准差额28,440元。二、驳回高顺的其他诉讼请求。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为：一、关于高顺要求财经学校支付双倍工资的诉讼请求。高顺在一审中并未提出，属于二审程序中增加的诉讼请求，财经学校不同意不对该项诉讼请求进行调解，亦不同意二审法院一并裁判，故本院对高顺增加的诉讼请求不予审理。二审中高顺明确11个月双倍经济补偿金是指2002年6月至2003年5月期间未签订劳动合同的双倍工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”高顺此项诉讼请求已经超过了仲裁时效期间。故对高顺的该项上诉请求不予支持。二、关于高顺要求财经学校支付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定“劳动者达到法定退休年龄，劳动合同终止。”本案中，高顺于1958年4月13日出生，2018年4月13日达到法定退休年龄，其与财经学校的劳动合同已经终止。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”财经学校与高顺劳动关系终止后，高顺未为财经学校提供劳动，并不存在符合法律规定的应支付补偿金的情况，故本院对高顺的此项上诉请求不予支持。三、关于高顺要求财经学校支付加班工资的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供，由用人单位承担不利后果。”本案中，高顺系财经学校的门卫，其自身岗位性质与财经学校其他工作人员有所不同，其作息时间亦有所区别，财经学校已经为高顺另行安排了休息时间，高顺也未能提交证据证明加班的事实存在，故高顺请求财经学校支付双休日加班费及法定节假日加班费的诉讼请求，本院不予支持。四、关于高顺要求财经学校支付未缴纳医疗保险及社会保险所造成损失的请求问题《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。”因高顺未能提交证据证明财经学校未为其办理未医疗保险及社会保险所造成损失数额，应当由其承担举证不能的不利后果，故高顺此项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，高顺的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人高顺负担。本判决为终审判决。审判长 陈 卓审判员 孙 伟审判员 付婷婷二〇一九年十二月五日书记员 李玉娇