四川省成都高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0191民初13879号 原告：李巍巍，女，1982年10月13日出生，汉族，住：辽宁省朝阳市双塔区。 委托诉讼代理人：李玉红，四川善嘉律师事务所律师，特别授权代理人。 委托诉讼代理人：陈蒙蒙，四川善嘉律师事务所律师，一般授权代理人。 被告：四川仁美置业有限公司，住所地：成都高新区府城大道西段399号6栋1单元10层2号。 法定代表人：林萌山，总经理。 委托诉讼代理人：杨杰，泰和泰师事务所律师，一般授权代理人。 委托诉讼代理人：周瑞君，泰和泰师事务所律师，一般授权代理人。 原告李巍巍与被告四川仁美置业有限公司（以下简称仁美置业公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2019年11月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李巍巍的委托诉讼代理人李玉红、陈蒙蒙及被告仁美置业公司的委托诉讼代理人杨杰、周瑞君到庭参加诉讼。本案现已依法审理终结。 李巍巍向本院提出的诉讼请求为：1、仁美置业公司向李巍巍支付逾期办理房产证的违约金（计算标准：以已付房款为基数按照日万分之一标准计算）；2、本案诉讼费及律师费由被告承担。庭审过程中李巍巍明确其主张的前述逾期办证违约金是指逾期办理不动产权证违约金，并明确该违约金从2017年3月16日起计算至2017年12月14日仁美置业公司通知领证之日止。庭审过程中，李巍巍并明确其不再主张律师费。其事实与理由为：2016年6月9日，经原被告协商一致签订了《四川省商品房买卖合同（预售）》（以下简称“主合同”），约定：仁美置业公司将“仁美•大源印象”楼盘第1幢13层1316号、预测面积为43.96平方米的房屋（以下简称“案涉房屋”）出售予李巍巍，房屋总价款为249,910元。主合同签订同日，原仁美置业公司双方签订补充协议，补充协议第三条约定：“甲方承诺于2017年3月15日前将乙方所购物业的房产证办理完毕交予乙方”。补充协议第七条约定可知，仁美置业公司不按期办理房产证的违约责任依照主合同约定。主合同第八章第二十八条第（一）-1-（1）约定：“买受人不解除合同的，自应当完成房屋所有权登记的期限届满之次日起至实际完成房屋所有权登记之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金”。合同签订后，李巍巍按照合同约定，向仁美置业公司交纳了全部房款。仁美置业公司却严重违反合同约定，直至2017年12月6日，仁美置业公司才为李巍巍办理不动产登记，仁美置业公司已构成违约，应当按照合同约定承担违约责任。为维护自身合法权益李巍巍诉至本院。 仁美置业公司辩称：1、合同约定的是为李巍巍办理房屋所有权证和国有土地使用权证，2016年11月23日开始不再办理这两证，改为统一办理不动产权证，合同对办理不动产权证的时间、违约责任等未做约定，补充协议第3条也仅是对房屋所有权证办证期限的约定，并非对不动产权证办证期限的约定，故李巍巍主张逾期办理不动产权证违约金的诉请没有合同依据，应予驳回；2、仁美置业公司虽有义务为李巍巍办理房屋权属证明（不动产权证），但办理时间不应以合同约定的房屋所有权证书的办理时间为准，而应将合同中约定的办理国土证的截止时间作为仁美置业公司协助办理不动产权证的截止时间；3、政策的重大变化才导致办理不动产权证耗时较久，新政策导致税务部门核税进度缓慢，仁美置业公司对此不能预见及控制，两证合一以前一些并非办理房屋所有权证所必须完成的审批、缴费等手续，在两证合一之后均成为办理不动产权登记的前置手续，这些手续耗时冗长，故仍要求仁美置业公司在合同约定的办理房屋所有权证书的时间内完成不动产权证的办理不具有合理性和公平性；4、案涉项目从建设到交房直至后期的不动产登记办理手续一直是按照国家相关规定在有序进行，不存在任何为李巍巍办理房屋权属证书的障碍；5、仁美置业公司不存在违约行为，仁美置业公司一直在为李巍巍积极办理权属证书，因政府部门关于不动产登记的政策发生巨大变化，以及各部门之间工作程序所需时间流程较长等诸多不由仁美置业公司控制之因素，导致本项目业主不动产权证办理时间较长，故办证迟延的责任不应归咎于仁美置业公司。 经审理查明： 2016年6月9日，李巍巍（买受人）与仁美置业公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》，约定：买受人购买出卖人开发的仁美•大源印象楼盘1幢13层1316号，用途为办公，测绘建筑面积43.96平方米，房屋总价款为249,910元；出卖人应当在2016年11月30日前向买受人交付该商品房；买卖双方同意自交房之日起365个工作日内，共同向房屋登记机构申请办理该商品房的房屋所有权转移登记，并按规定承担各自应缴纳的税费；如因出卖人的原因，买受人未能在商品房交付之日起365个工作日内取得房屋所有权证书的，双方同意按下列方式处理：买受人不解除合同的，自应当完成房屋所有权登记的期限届满之次日起至实际完成房屋所有权登记之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。双方当天签订的第一份《补充协议》第五条第6款第（1）项约定：在政策条件允许下，出卖人在买受人取得所购房屋所有权证书之日起三年内协助买受人办理该房屋的分户国土证书，若因买受人原因导致办理分户国有土地权证时间滞后，则由买受人自行承担相应责任。该款第（2）项约定：商品房买卖合同约定的“取得该商品房房屋所有权证书”中的取得，系指房屋登记机构完成不动产登记并颁发所有权证书。 2016年6月9日当天，仁美置业公司（甲方）与李巍巍（乙方）还签订第二份《补充协议》约定：……2、乙方采用全款分期方式付款……3、甲方承诺于2017年3月15日前将乙方已购物业的房产证办理完毕并交予乙方；……7、有关房屋产权证交付时间和物业费减免时间的约定事宜的相关违约责任处理，将按照主合同即商品房买卖合同第八章第二十八条第（一）-1-（1）来执行。本案中，李巍巍根据该补充协议的这两项约定主张逾期办理不动产权证违约金。 前述合同及补充协议签订后，李巍巍付清了案涉房屋的购房款。仁美置业公司已向李巍巍交付了案涉房屋。2017年12月6日，仁美置业公司为李巍巍办理完毕案涉房屋的不动产权证。 另查明，2016年11月14日，成都市国土资源局发布《关于实施不动产统一登记的通告》，其上载明：自2016年11月23日起在成都市主城区武侯区、成华区、成都高新区范围内实施不动产统一登记，市国土局、市房管局自2016年11月17日17：00起暂停受理主城区土地登记、房屋交易登记各类业务；2016年11月18日17：00起停止办理缴费领证事项，逾期尚未办理缴费领证事宜的登记申请将作退件处理，2016年11月23日后根据《不动产登记暂行条例》的相关规定可重新提出申请。 以上事实有李巍巍、仁美置业公司的当庭陈述及李巍巍举证的《商品房买卖合同》及《补充协议》、购房款发票、不动产权证等证据及仁美置业公司举证的《补充协议》、《关于实施不动产统一登记的通告》等证据在卷佐证。 本院认为,李巍巍与仁美置业公司签订的《商品房买卖合同》及其补充协议，系双方真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，应为合法有效，对双方均具有拘束力。 仁美置业公司于2017年12月6日为李巍巍办理完毕案涉房屋的不动产权证。案涉补充协议约定“甲方（仁美置业公司）承诺于2017年3月15日前将乙方（李巍巍）已购物业的房产证办理完毕并交予乙方”，李巍巍据此主张逾期办理不动产权证的违约金。对此本院认为，案涉商品房买卖合同与案涉第二份补充协议均签订于2016年6月9日，此时根据政策规定办理的仍然是房屋所有权证和国有土地使用权证，而成都市停止办理前述两证实施不动产统一登记的时间为2016年11月17日，双方对此应无法预见，故在2016年6月9日双方签订案涉第二份补充协议当时，双方合意及仁美置业公司承诺的于2017年3月15日前办理的“房产证”还应是指仅有房屋权属信息的房屋所有权证，并非双方无法预见的之后才开始实施办理的包括房屋权属信息及国土信息的不动产权证。故李巍巍据此主张逾期办理不动产权证违约金，无合同依据，本院不予支持。 自2016年11月23日起成都市两证合一才开始办理包括房屋权属信息及国土信息的不动产权证，应当按照案涉第一份补充协议约定的办理后证即国有土地使用证的办理期限作为办理不动产证的最后期限，按此计算，办理不动产权证的办证期限尚未届满。故原告要求逾期办理不动产权证违约金的诉请不成立，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款之规定： 驳回原告李巍巍的全部诉讼请求。 本案案件受理费25元，由原告李巍巍自行承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于成都市中级人民法院。 审判员 程 洁 二〇一九年十二月十二日 书记员舒清茏