湖南省新田县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1128民初1767号 原告：彭希福，男，汉族，1963年2月3日出生。 被告：侯晗政，男，汉族，1970年2月17日出生。 被告：中华联合财产保险股份有限公司新田县支公司。 地址：新田县龙泉大道南侧。 负责人：廖文凤，该公司经理。 被告：新田县枧头镇人民政府。 法定代表人：杨延勇，该镇镇长。 委托诉讼代理人：彭润丽，女，汉族，1987年6月3日出生。 被告：新田县教育局。 法定代表人：刘高庆，该局局长。 委托诉讼代理人：肖付军，男，汉族，1974年6月22日出生。 原告彭希福与被告侯晗政、中华联合财产保险股份有限公司新田县支公司机动车交通事故责任纠纷一案，于2019年5月24日向本院提起民事诉讼。本院受理后，于2019年7月15日以（2019）湘1128民初805号民事判决结案。被告侯晗政不服向湖南省永州市中级人民法院提起上诉，永州市中级人民法院于2019年10月29日作出（2019）湘11民终3175号民事裁定书，裁定撤销新田县人民法院（2019）湘1128民初805号民事判决，发回新田县人民法院重审。本院于2019年11月19日立案重审，同时依职权及当事人申请追加新田县枧头镇人民政府、新田县教育局为被告参加诉讼，依法适用普通程序于2019年12月25日公开开庭审理了本案。原告彭希福、被告侯晗政、被告新田县枧头镇人民政府的委托诉讼代理人彭润丽、被告新田县教育局的委托诉讼代理人肖付军到庭参加诉讼。被告中华联合财产保险股份有限公司新田县支公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告请求判令：1、被告赔偿原告各项损失费用共计111162元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年10月9日15时30分，被告侯晗政驾驶****汽车（搭乘彭希福）从新田县城方向往枧头镇方向行驶，行驶至S323线新田县梅湾社竹村路段超车时，与对向行驶的陈龙驾驶的****轻型货车发生相撞，相撞后****汽车失控撞上刘美涛房屋，造成两车及路边刘美涛房屋受损，****汽车搭乘人彭希福受伤的交通事故。被告由于安全警惕性不高，会车时超车是造成事故的直接原因。新田县交警大队对该事故下达了事故认定书，认定侯晗政负事故的全部责任。事发后，彭希福先后被送往新田县人民医院、郴州第一人民医院住院治疗42天。经司法鉴定评定为十级伤残，误工180日、护理90日、营养90日，后期治疗费预计20000元。事故后，被告侯晗政仅给付12000元，但是原告的损失仍未完全得到合法合理的赔偿。为维护原告的合法权益，特具起诉，请求贵院依本状迅速判决。 被告侯晗政辩称，1、原告将被告侯晗政列为被告并承担赔偿责任的诉求不符合法律规定，应由教育局及枧头镇政府承担赔偿责任。2018年10月9日，被告侯晗政到水脚楼下乡扶贫是教育局统一安排，所驾驶车辆也是教育局统一安排用于扶贫工作，属于执行工作任务。依照侵权责任法及最高人民法院司法解释的规定，用人单位工作人员因执行工作任务造成他人损害的，应由单位承担侵权责任。原告是枧头镇政府水楼脚村会计，属于枧头镇政府工作人员，事发时是按照镇政府要求开展扶贫工作，属于履行工作职责的行为；2、原告与被告侯晗政不构成客运契约关系，原告是无偿搭乘被告侯晗政车辆，不构成事实上的运输服务合同关系；3、原告提出赔偿其误工损失19205.26元无法律依据，原告身份系村会计，有工资收入，原告受伤期间，枧头镇政府照常发放原告工资，因此原告该项诉请不应支持；4、被告属好意搭乘，原告应自但部分责任。 被告新田县枧头镇人民政府辩称，1、被告侯晗政驾驶机动车搭乘原告发生交通事故，系侯晗政操作不当导致，与被告新田县枧头镇人民政府无关；2、被告侯晗政不是被告新田县枧头镇人民政府工作人员，其发生交通事故非执行被告镇政府的工作任务。根据我国法律规定，若被告侯晗政系执行职务而致人损害，应由用人单位承担侵权责任。 被告新田县教育局辩称，1、被告新田县教育局不应承担任何赔偿责任。首先原告与被告新田县教育局无隶属关系。其次本案事故车辆是被告新田县教育局租赁的车辆，被告侯晗政驾驶小车不属于其工作职责，搭乘原告也不是工作需要。2、原告及被告要求新田县教育局承担赔偿责任，不符合法律规定。本案为交通事故，适用交通安全法及其法规、司法解释的规定，肇事车辆应当投保交强险、商业险。发生交通事故应由保险公司在保险限额范围内赔偿，不足部分由使用人承担赔偿责任，车辆所有人有过错的，承担相应责任。综上所述，请求驳回对被告新田县教育局的诉讼请求。 经审理，本院查明如下事实：2018年10月9日，新田县教育局依照扶贫工作需要，分组安排单位职工执行扶贫工作任务。被告侯晗政依照被告新田县教育局统一安排分在第三小组，同时新田县教育局以派车单****安排****汽车（为被告侯晗政私家车）用于扶贫工作，被告侯晗政兼任第三小组司机。当日被告侯晗政驾驶****汽车至枧头镇政府水楼脚村（该村系新田县教育局扶贫村）开展扶贫工作，因仍需至新田县枧头镇十字圩上另一贫困户家开展扶贫工作，遂决定开车前往。期间原告需至同一贫困户家收缴医疗保险费用，经协商后搭乘被告侯晗政车辆前往。被告侯晗政驾驶搭乘了原告及田国荣的车辆行驶至S323线新田县梅湾社竹村路段超车时，与对向行驶的陈龙驾驶的****轻型货车发生相撞，相撞后****汽车失控撞上刘美涛房屋，造成两车及路边刘美涛房屋受损，****汽车搭乘人田国荣、彭希福受伤的交通事故。新田县交警大队于2018年10月23日作出新公交认字［2018］第C-033号道路交通事故认定书，认定侯晗政负事故的全部责任；陈龙、刘美涛、田国荣、彭希福不负事故责任。事发后，原告在新田县人民医院住院治疗42天，住院收费13525.88元，其他费用691元。2019年1月9日永州金诚司法鉴定所作出了永金诚司鉴所［2019］临鉴字第6号司法鉴定意见书，鉴定意见为被鉴定人彭希福在交通事故中损伤属十级伤残，误工180日、护理90日、营养90日及后续治疗费为20000元。另查明，事发后被告中华联合财产保险股份有限公司新田县支公司为原告垫付了医药费9000元，被告侯晗政为原告垫付了医药费3000元。以上事实有原、被告当庭陈述及提交的证据《道路交通事故认定书》、《司法鉴定意见书》、《发票》、《新田县教育局扶贫工作分组表》、《派车单》等证实，足以认定。 本院认为，本案争议的焦点问题在于本案被告侯晗政的行为是否属于履行工作职责的行为。被告新田县教育局认为发生事故的车辆系教育局租赁的车辆，不属于教育局公务用车，被告侯晗政驾驶车辆的行为不属于公务行为，系个人行为。原告也并非新田县教育局职工，不是为教育局开展工作，教育局无义务和责任为原告提供交通工具。本院认为，根据被告侯晗政提供的新田县教育局扶贫活动分组表及派车单，可以认定2018年10月9日被告侯晗政驾驶****汽车去枧头镇水楼脚村开展扶贫工作，系受新田县教育局的统一安排。且原告系枧头镇水楼脚村委会计，搭乘被告侯晗政车辆前往同一贫困户家，目的是为完成收缴医疗保险费用，该项费用的收取与被告侯晗政完成扶贫工作任务相关，被告侯晗政搭乘原告的行为并无不当。故被告侯晗政的整个行为均属于履行工作职责的行为。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条之规定：用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。故，本案被告侯晗政驾驶****汽车发生交通事故造成原告损害，应由新田县教育局承担赔偿责任。新田县交警大队经调查后作出的道路交通事故责任认定书，客观真实，且并无不当，本院确认该交通事故责任认定，结合当事人过错行为、本次事故发生原因等情况，认定由被告新田县教育局承担100%的民事赔偿责任。****汽车在被告新田支公司投保了机动车车上人员责任保险（乘客）不计免赔10000元/人，在该保险责任限额范围内被告保险公司应予赔偿，被告保险公司已赔付9000元，仍需赔付1000元。本次交通事故的发生与新田县枧头镇政府人民无关，被告新田县枧头镇人民政府依法不承担赔偿责任。原告未提供证据证实被抚养人的基本情况，其诉请赡养费，于法无据，本院不予支持。 综上，本案原告的损失参照2018-2019年度湖南省道路交通事故人身损害赔偿标准依法计算如下：1、医疗费凭票计算为14216.88元； 2、住院伙食补助费依照住院天数计算为2100元（50元/天×42天）； 3、营养费酌情确认为1800元； 4、后续治疗费20000元。 5、护理费参照鉴定意见天数计算为11807.26元（居民服务年均工资47885元/年÷365天×90天），原告请求11799元，符合规定，予以支持； 6、误工费，本院认为原告工作性质具备特殊性，平时亦从事农业生产，因本次事故受伤，必然影响其误工收入。故本院依法支持其误工损失，参照鉴定机构意见天数计算为19205.26元（农林牧渔业年均工资38944元/年÷365天×180天），原告请求19188元，予以准许； 7、残疾赔偿金，原告系农业人口，参照2019-2020年度湖南省道路交通事故人身损害赔偿部分标准计算为28186元（全年农村居民人均可支配收入14093元/年×20年×10%）； 8、精神损害抚慰金酌情确认5000元； 9、鉴定费凭正式发票确定为1800元； 原告彭希福的9项损失共计104089.88元，由被告新田支公司在赔偿限额范围内赔偿10000元，剩余款94089.88元由被告教育局承担，被告新田支公司已垫付9000元，仍需赔付原告彭希福1000元。同时被告侯晗政已垫付原告3000元，为减少当事人的诉累，节约司法资源，被告新田县教育局应在赔偿款中给付被告侯晗政垫付款3000元，赔偿原告彭希福91089.88元。 据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、三十四条、第四十八条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿若干问题的解释》第十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、第二百五十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告新田县教育局自判决书生效之日起十日内赔偿原告彭希福91089.88元（此款汇入新田县人民法院在中国建设银行新田支行营业部开户账号43050171770800000235）； 二、被告新田县教育局自判决书生效之日起十日内给付被告侯晗政垫付款3000元； 三、被告中华联合财产保险股份有限公司新田县支公司自判决书生效之日起十日内赔偿原告彭希福1000元（此款汇入新田县人民法院在中国建设银行新田支行营业部开户账号43050171770800000235）； 四、驳回原告彭希福其他的诉讼请求。 如果未按判决书确定的期限履行金钱给付的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理1055元，由被告新田县教育局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  王鸿波 审 判 员  陈子君 人民陪审员  谢秋华 二〇一九年十二月二十六日 法官 助理  胡 怡 代理书记员  胡 怡 附：本民事判决书所援引的法律条文原文如下： 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。 劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。 第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。 《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任： （一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿； （二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿； （三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。 被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》 第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。