湖北省咸宁市咸安区人民法院刑 事 判 决 书（2017）鄂1202刑初278号公诉机关咸宁市咸安区人民检察院。被告人陆兵,男,汉族,1966年2月3日出生于湖北省咸宁市咸安区，初中文化，务农,住咸宁区。2017年4月26日因非法采矿罪被咸宁市公安局咸安分局取保候审，2017年7月11日被本院决定取保候审。辩护人黎普选，湖北海舟律师事务所律师。咸宁市咸安区人民检察院以咸安检刑诉（2017）253号起诉书指控被告人陆兵犯非法采矿罪，于2017年6月19日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭,适用普通程序，于2019年3月8日公开开庭审理了本案。咸宁市咸安区人民检察院指派检察员张吉生出庭支持公诉，被告人陆兵及其辩护人黎普选到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。咸宁市咸安区人民检察院指控：2016年8月至12月间,被告人陆兵在未取得采矿许可证的情况下,私自在国有矿山上开采矿石并出卖牟利。咸安区国土资源局监察部门多次到现场责令其禁止开采并向被告人下发“停采通知书”。2016年12月，咸安区国土资源局巡查时，发现被告人陆兵仍然在采矿点开采矿石。经湖北省第四地质大队鉴定：被非法开采的矿种为白某矿石，被开采总量为14800.5吨。经咸安区价格认证中心市场调查认定，白某片石均价为20元/吨。案发后，陆兵主动投案，如实供述了自己非法采矿的事实及经过。公诉机关就指控的上述事实向法庭出示了被告人陆兵的身份信息、到案经过等书证、证人陆某、冯某1、邵某1、陈某的证言、鉴定意见、被告人陆兵的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人陆兵无证私自开采国有矿山，经相关执法部门下发停采通知书后，仍继续开采，开采消耗白某矿石储量达14800.5吨，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人陆兵因当庭对起诉指控的事实全盘否定，自首情节不能认定。被告人陆兵辩称：1.是我和邵某5、程某、邵某6、邵某7五个人一起挖的A区，B区是邵某2和邵家刚挖的、C区是邵堂槐挖的；2.对测量数据有异议。其辩护人辩称：1.陆兵的行为只是开采渣土行为，不是采矿行为，且其开采渣土的荒山属于本村所有，不是国有矿山，陆兵的行为并不符合非法采矿罪的构成要件,公诉机关指控陆兵在国有矿山上进行非法采矿定性错误；2.本案的鉴定意见是事后评估性计算，且没有出售矿石的证据予以佐证，将被挖的B、C两区渣土数量全部计算至陆兵名下与事实严重不符。该鉴定意见不能作为定罪量刑的依据；3.陆兵有投案自首的情节，证明其对错误行为有了充分认识。经审理查明，2016年8月份，被告人陆兵在无采矿许可证的情况下，私自以出售矿石获利为目的，聘请挖机在采矿点作业，2016年8月22日，经咸安区国土资源局下发《停采通知书》和《制止违反矿产资源法规行为通知书》后将施工人员和机械设备撤离。2016年11月,被告人陆兵又重新组织人员、机器设备继续开采，2016年12月,再次被咸安区国土资源局巡查人员制止后,终止其开采行为。经鉴定:被非法开采的矿种为白某，实际消耗矿石资源量为14800.5吨，时价为20元/吨。上述事实，有经庭审举证、质证、本院予以确认的下列证据证实：1.户籍信息表：证明被告人陆兵的年龄等身份情况。2.到案经过：证明被告人陆兵系主动投案。3.现场指认照片：证明被告人陆兵开采矿点的情况。4.仁窝村出具的证明：证明该矿山的开采点第一处为村开采，第二、三处为陆兵开采。5.鉴定意见：湖北地质局第四地质大队关于马桥仁窝村开采点测量报告证明被告人陆兵在B、C区开采矿石品种为白某，共消耗白某储量14800.5吨。6.咸安价格认证中心出具的价格认定意见：证明当时白某的市场价为20元/吨。7.证人陆某(村支部书记)的证言：仁窝村六组矿山有四处被开采过，第一处是村之前烧石灰开采的，第二处是村里去年修路开采的，从2016年7、8月份开始，陆兵在第二处和连接第二处上面的两处采矿点都开采过矿石，陆兵没有相关采矿资质，也没有经过村委会的许可。村民邵某2、邵某3在采矿点帮陆兵打工，开采期间，村委和国土部门多次告知私自采矿是违法行为，并予以制止。8.证人邵某1的证言印证了证人陆某所供情节。9.证人冯某1的证言：陆兵从2016年8月份开始在石头山开采矿石，他应该开采了二处采矿点，没有合伙人，开采的矿石主要是用于销售的。10.证人陈某的证言：陆兵聘请我到采矿点作业，自带挖机，300元/时，我去只在一个采矿点作业，采矿大约有2000方，作业了半个月，因为天气原因和被国土部门查处了两三次，实际工作日五天，陆兵跟我结算费用7000元左右。11.被告人陆兵于2017年4月25日的供述：从2016年8月份开始，我请邵某4、邵某3、陈某等人帮忙在B、C两个采矿点进行开采，我会付给他们工钱。开采出来的好的石头就卖掉，前期是260元/车,中途是300元/车,后来是330元/车,坏的下脚料会给附近的村民。我没有合伙人，自己是老板，我也没有办理采矿许可证，在开采期间，咸安国土局的来找过我两次，下达了停采通知书，2016年12月份之后我就停止了开采，这期间我实际开采时间只有一个多月。被告人陆兵当庭供述：我和邵某5、程某、邵某6、邵某7五个人一起挖的A区，B区是邵某2和邵家刚挖的，C区是邵堂槐挖的。本院认为，被告人陆兵违反法律规定，未取得许可证非法采矿破坏公共环境资源，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陆兵辩称B区是邵某2和邵家刚挖的，C区是邵堂槐挖的辩解意见,因被告人陆兵原在公安机关供述是其请邵某4、邵某3、陈某等人帮忙在B、C两个采矿点进行开采,且未提供相关证据，故该辩解意见本院不予采纳。被告人陆兵的辩护人提出本案认定为非法采矿属定性错误的辩护意见，经查，根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条第一、二款规定,矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。被告人陆兵所开采的采矿点在,但矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权,被告人陆兵未取得采矿许可证，私自以出售矿石获利为目的，聘请挖机在采矿点作业，应以非法采矿罪论处。故该辩护意见本院不予采纳。被告人陆兵的辩护人提出鉴定意见是事后的评估性计算，不能作为定罪量刑的辩护意见，经查，被告人供述、陆某等证人证言及现场照片与该鉴定意见相互印证，形成证据链，足以说明被告人陆兵在B、C区开采矿种为白某,实际消耗矿石资源量为14800.5吨，鉴定意见程序合法，内容客观真实，应当作为定案的依据。故该辩护意见本院不予采纳。被告人陆兵的辩护人提出陆兵投案自首，依法可从轻处罚的辩护意见，因被告人陆兵当庭未如实供述犯罪事实，与自首的构成要件不相符，不能认定为自首。故该辩护意见本院不予采纳。根据被告人陆兵犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第（一）项之规定，判决如下：被告人陆兵犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年,并处罚金人民币5万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金限被告人陆兵在判决生效之日一次性向本院缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘 英人民陪审员  陈绪鹏人民陪审员  刘 磊二〇一九年十二月二十日法官助理徐嫣红书记员殷卉洁附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金,应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在10万元至30万元以上的；