陕西省汉中市汉台区人民法院   执行裁定书   (2019)陕0702执异98号   异议人（案外人）：蓝田县投资控股集团有限公司，住所地西安市蓝田县。   统一社会信用代码：91610122583188913L。   法定代表人：张卫军，董事长。   委托代理人：杨盼明，男，身份号码：XXXXXXXXXXXXXX0610，系该公司员工。   申请执行人：汉中海拓商贸有限公司，住所地汉中市汉台区。   统一社会信用代码：91XXXXXXX80W。   法定代表人：李鹏，执行董事。   被执行人：陕西巨峰工程建设有限责任公司，住所地西安市碑林区太白北路与大学南路十字东南角陕建物流家属院。   统一社会信用代码：9161XXXXXXXX3229K。   法定代表人：周兆斌，总经理。   本院在办理汉中海拓商贸有限公司申请执行陕西巨峰工程建设有限责任公司买卖合同纠纷财产保全一案中，案外人蓝田县投资控股集团有限公司于2019年11月22日向本院提出书面异议。本院依法组成合议庭，对该异议进行审查，现已审查终结。   异议人蓝田县投资控股集团有限公司称：请求不予执行异议人于2019年11月1日误转入被执行人在西安银行含光路支行开设的XXXXXXXXXXXXXX3866账户中的农民工工资1168149元，并解除对该账户的冻结及退回款项。事实和理由：申请执行人汉中海拓商贸有限公司与被执行人强制执行一案，贵院已经受理。该案在执行过程中，申请执行人与被执行人双方已在2019年8月31日达成执行和解，被执行人承诺在2019年12月31日前偿还债务，现尚未到被执行人承诺、申请执行人认可的偿还期限。但异议人误将政府协调的66名农民工工资款1168149元转入被执行人在西安银行含光路支行开设的XXXXXXXXXXXXXX3866对公账户，而该账户被贵院冻结，致使该特定款项无法为农民工支付，因上述1168149元农民工工资并非被执行人的自有资金，被执行人对上述款项并不享有财产权利，而且该款项也属于农民工工资这一特定款物，不属于本案被执行人的可供执行财产范围。现临近年关，上述66名农民工工资得不到及时兑现，已经引发了数次群体性上访事件，给蓝田当地的社会稳定造成了极为严重的不良影响。故为维护社会的和谐稳定，保障农民工的合法权益，使农民工的血汗钱得以早日支付，请贵院支持异议人的请求，不予执行异议人于2019年11月1日转入被执行人西安银行账户中的农民工工资1168149元，并解除对该账户的冻结及退回款项。提举如下证明材料：   1.关于贵院结案通知书涉及冻结争议账户存款的文书；   2.蓝田县人民政府蓝政函（2019）195号关于协助追回蓝田县医院异地搬迁项目农民工工资的函；   3.陕西广瑞建筑劳务有限公司向蓝田县投资控股集团有限公司出具的情况说明；   4.付款的电子回单以及陕西巨峰工程建设有限责任公司关于申请拨付工程款的说明；   5.农民工工资名单及身份号码。   申请执行人汉中海拓商贸有限公司（以下简称：海拓商贸公司）称：一.蓝天县投资控股集团有限公司（以下简称“蓝田投资”）的打款行为是正常的支付工程款的行为，蓝田投资作为开发商，具有当然的向建设单位支付工程款的义务，在支付相关费用时，没有任何法律法规规定需要对在支付工程款时应当将劳务工资与其他工程款构成区分开来。陕西臣峰工程建设有限责任公司（以下简称“巨峰建司”）作为蓝田县医院周转房及附属用房的施工单位，依法具有取得工程款的权利，在蓝田投资完成打款后，基于双方合同关系，巨峰建司合理合法的取得了该笔款项的所有权。无沦异议人所述的农民工追索劳动报酬是否真实，负有支付农民工工资义务的主体都应该是巨峰建司而非蓝田投资。因此农民工根本就不会向蓝田投资索要劳动报酬，蓝田投资也没有权利和资格“帮”农民工索要报酬，首先就不符合执行异议人的主体资格。二、即使异议人所述全部真实，在履行完毕支付工程款义务后，农民工也没有权利向蓝田投资主张劳务报酬。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条明确规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任”。2015年，最高人民法院民事审判第一庭庭长在第八次全国法院民事商事审判工作会议《关于当前民事审判工作中的若干具体问题)》中也指出，“建设工程司法解释第二十六条规定，日前实践中执行得比较混乱，我特别强调一下，要根据该条第一款规定严守合同相对性降原则，不能随意扩大该条第二款规定的适用范围，只有在欠付劳务分包工程款导致无法支付劳务分包关系中农民工工资时，才可以要求发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，不能随意扩大发包人责任范围”。因此在农民工突破合同相对性直接向发包人主张工资时，必须满足两个条件：1导致无法支付农民工工资：2在欠付工程价款的范围内。在蓝田投资支付巨峰建司该笔工程款后，在该范围内已经就免除了承担给付农民工工资的责任。综上所述，蓝天投资的付款行为合理正当，在工程款支付完毕后，也不再有向农民工在此范围内再支付劳务工资的义务，异议人要求将该款项退回用于支付农民工工资的主张，没有事实和法律依据，请人民法院依法驳回异议人的无理申请！   被执行人陕西巨峰工程建设有限责任公司（以下简称：陕西巨峰建司）未提交书面答辩意见。   本院经审查查明：原告海拓商贸公司诉被告巨峰建司买卖合同纠纷一案，本院2019年7月12日作出（2019）陕0702民初3102号民事裁定书，裁定冻结被保全人巨峰建司银行存款131万元，或查封、扣押其相等价值的财产。海拓商贸公司于2019年7月15日申请执行实施，本院同日立案，案号：（2019）陕0702执保151号。   执行实施中，本院于2019年7月19日：1、依法轮后冻结了被申请人陕西巨峰工程建设有限责任公司在建设银行西安曲江支行账号为61050191000400001228的存款131万元（额度冻结,实际控制存款余额0元）；2、依法轮后冻结了被申请人陕西巨峰工程建设有限责任公司在光大银行西安明光路支行账号为XXXXXXXXXXXXX7123的存款131万元（额度冻结,实际控制存款余额0元）；3、依法轮后冻结了被申请人陕西巨峰工程建设有限责任公司在建行汉中莲湖东路支行账号为61050110066600000032的存款131万元（额度冻结,实际控制存款余额0元）；4、依法轮后冻结了被申请人陕西巨峰工程建设有限责任公司在西安银行含光路支行账号为XXXXXXXXXXXXXX3866的存款131万元（额度冻结,实际控制存款余额0元）；5、依法冻结了被申请人陕西巨峰工程建设有限责任公司在中国银行西安长安路支行账号为102052898157的存款131万元（额度冻结,实际控制存款余额1105.28元）；6、以上冻结期限均为1年（自2019年7月17日至2020年7月16日止）；7、依法冻结了被申请人陕西巨峰工程建设有限责任公司在农商银行南郑大河坎支行账号为2706020601201000038881的存款131万元（额度冻结,实际控制存款余额78963元），冻结期限为1年（自2019年7月19日至2020年7月18日止）；8、依法查封了被申请人陕西巨峰工程建设有限责任公司所有的陕AXXXXX奔驰牌汽车一辆，查封期限为2年（自2019年6月17日至2021年7月16日止）。   2019年8月13日，本院作出（2019）陕0702民初3102号民事调解书，主要内容为：一、2017年3月18日,双方签订《钢材买卖合同》一份，甲方向乙方供钢材561.77吨，合计贷款本金2254130.29元，累计付款本金1414901.97元，下欠本金839228.32元，资金占用费自2017年8月17日计算至2019年8月16日为402829.59元，自2019年8月17日起至实际履行清结之日止的资金占用费，以本金839228.32元为基数按年利率24%计算。二、乙方承诺上述款项于2019年12月31日前清结所有款项，逾期按照《中华人民共和国民事诉讼法》253天之规定加倍支付延迟履行期间债务利息。三、甲方自愿放弃其他诉讼请求，双方再无其他任何争议。四、案件受理费16328元，减半收取8164元由被告自愿承担。   2019年11月1日，异议人蓝田投资公司向被执行人陕西巨峰建司开设在西安银行含光路支行账号为XXXXXXXXXXXXXX3866的账户汇入存款116.8149万元；用途为项目周转房及附属用房工程款。异议人以误将应向66位农民工支付的工资汇入被本院冻结的账户为由，向本院提出书面异议，请求解除对该款的冻结。   另外，经本院于2019年12月5日查明：陕西巨峰建司开设在西安银行含光路支行（账号为XXXXXXXXXXXXXX3866）的账户因“涉黑”，被蓝田县公安局在先冻结；截止2019年12月5日15:30，账户余额为174.619304万元。   本院认为：本案通过诉讼保全，对被执行人陕西巨峰建司开设在西安银行含光路支行（账号为XXXXXXXXXXXXXX3866）的账户存款131万元进行的冻结，系轮候冻结，蓝田县公安局冻结在先。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款的规定内容，蓝田县公安局如果解除对该账户冻结的，本案财产保全登记在先的冻结才发生冻结的法律效力。也就是说，本案轮候冻结被执行人陕西巨峰建司开设在西安银行含光路支行（账号为XXXXXXXXXXXXXX3866）的账户存款131万元，自始至今未产生冻结的法律效力。故异议人蓝田投资公司的异议，无事实依据，其请求解除冻结的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百六十五条第一项的规定，裁定如下：   驳回案外人蓝田县投资控股集团有限公司的异议。   如不服本裁定，可自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。         审判长  薛凡  审判员苟汉生  人民陪审员余莉     二〇一九年十二月十日     书记员  赵磊        1