四川省成都市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川01执复591号 复议申请人（利害关系人）：眉山市彭山区金泰包装有限公司，住所地四川省眉山市彭山区凤鸣镇下岷江路58号。 法定代表人：谭福春，董事长。 委托诉讼代理人：李火源，四川孟鸣律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李晓霞，四川孟鸣律师事务所律师。 申请执行人：四川现代农业融资担保有限责任公司，住所地成都市锦江区东大街上东大街段246号新良大酒店23层。 法定代表人：何立，董事长。 被执行人：四川省宏腾佳味食品有限公司，住所地四川省眉山市科技工业园。 法定代表人：曹少军，职务不详。 被执行人：曹少军，男，1957年8月17日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 被执行人：罗学方，女，1960年6月19日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 被执行人：曹敬忠，男，1962年4月12日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 被执行人：王翠茹，女，1964年1月8日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 被执行人：石永光，男，1956年12月3日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 被执行人：左桂芳，女，1958年6月13日出生，汉族，住四川省眉山市东坡区。 复议申请人眉山市彭山区金泰包装有限公司（以下简称金泰包装公司）不服成都市锦江区人民法院（以下简称执行法院）（2019）川0104执异189号执行裁定（以下简称异议裁定），向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院查明，执行法院在审理现代农业融资担保有限责任公司与四川省宏腾佳味食品有限公司（以下简称宏腾佳味公司）、曹少军、罗学方、曹敬忠、王翠茹、石永光、左桂芳、吕岸梅追偿权纠纷一案中，2018年5月30日，根据现代农业融资担保有限责任公司的财产保全申请，作出（2018）川0104民初5768号民事裁定，对宏腾佳味公司所有的位于眉山市东坡区（眉权房权证字第××号）、1层7-4号（眉权房权证字第××号）、1层7-5号（眉权房权证字第××号）、1层7-7号（眉权房权证字第××号）、1层7-6号（眉权房权证字第××号）、1层7-2号（眉权房权证字第××号）、1层7-3号（眉权房权证字第××号）房屋（以下简称案涉房屋）予以查封，并于2018年6月1日通知协助执行义务人予以协助执行。2018年11月15日，执行法院作出（2018）川0104民初5768号民事裁定，确认宏腾佳味公司于2018年12月31日前向现代农业融资担保有限责任公司偿还代偿款本金7035580.42及利息等。该法律文书发生法律效力后，现代农业融资担保有限责任公司申请强制执行。2019年2月19日，执行法院依法立案受理，案号为（2019）川0104执1176号。2019年7月30日，执行法院依法终结本次执行程序。2019年8月12日，执行法院恢复执行，案号为（2019）川0104执恢943号。该案正在执行过程中。 另查明，眉山市东坡区人民法院在审理金泰包装公司与宏腾佳味公司买卖合同纠纷一案中，2018年7月17日，作出（2018）川1402民初2965号民事裁定，对宏腾佳味公司所有的座落于眉山科技工业园土地一宗，土地权利证书号：眉市国用（2003）字第00107号（以下简称案涉土地），予以查封。2018年8月29日，眉山市东坡区人民法院作出（2018）川1402民初2965号民事判决书，判决宏腾佳味公司在判决生效之日起三日内支付金泰包装公司货款1657601.08元及利息等。2018年10月29日，眉山市东坡区人民法院受理金泰包装公司申请执行宏腾佳味公司买卖合同纠纷一案。 执行法院（2018）川0104民初5768号民事裁定查封的所有案涉房屋，均坐落于同一宗地之上，宗地代码为511401005002GB00001。眉山市东坡区人民法院查封的土地权利证书号为眉市国用（2003）字第00107号的土地，宗地统一编码为511401005002GB00001。因此，执行法院已查封的案涉房屋所座落的土地与眉山市东坡区人民法院查封的土地为同一宗地。 执行法院认为，案涉房屋在案件审理过程中被依法查封，该案现已进入执行程序，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百六十八条“保全裁定未经人民法院依法撤销或者解除，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，期限连续计算，执行法院无需重新制作裁定书，但查封、扣押、冻结期限届满的除外”的规定，案涉房屋已由诉讼过程中的保全自动转为执行中的查封，因此，金泰包装公司在案件进入执行程序后提出异议应属针对执行程序中的查封措施而提出的执行异议。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条第一款“查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人和他人的除外”的规定，本案中，执行法院于2018年6月1日查封案涉房屋，虽未单独对房屋座落的土地使用权办理查封登记，但查封案涉房屋的效力及于案涉土地使用权。眉山市东坡区人民法院虽于2018年7月17日对案涉土地进行了查封，但执行法院对案涉房屋的查封登记先于眉山市东坡区人民法院，因此，金泰包装公司提出的异议理由不成立，其异议请求，不予支持。据此，执行法院依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定：驳回金泰包装公司的异议请求。 金泰包装公司申请复议称，1.执行法院程序违法。金泰包装公司于2019年6月14日向执行法院递交了书面异议并附相关证据材料，执行法院于当日出具了“成都市锦江区人民法院诉讼服务中心递交材料收据”。然而，执行法院在收到书面异议后一直未予审查，在金泰包装公司多次催促下，执行法院才于2019年10月24日立案，于2019年11月7日作出异议裁定，并非是在收到书面异议后15日内作出裁定，违反了《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》第九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定。2.执行法院错误理解司法解释。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条第一款的立法本意在于：便于在执行过程中对建筑物所对应的土地或土地上所修建的建筑物一并处理，但不能对抗已单独对建筑物或土地作出查封的行为。眉山市东坡区人民法院执行中对案涉土地的查封系首查封，执行法院未考虑首查封法院的权利，错误理解《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条第一款规定。另外，案涉土地供给16173.8平方米，而案涉房屋占地面积仅为7372.4平方米。即使执行法院系在先查封法院，也只能在7372.4平方米范围内。异议裁定简单驳回金泰包装公司的异议请求是错误的。3.执行法院遗漏金泰包装公司的异议事项与理由。金泰包装公司共有两项异议事项，被执行法院遗漏的第二项异议事由是执行法院没有执行依据。执行法院作出执行行为与异议裁定时，依据的法律文书是（2018）川0104民初5768号民事裁定，金泰包装公司不知道该裁定书的内容，但金泰包装公司在眉山市东坡区人民法院复印到的执行法院就案涉土地的执行所依据的法律文书是（2018）川0104民初5769号民事裁定，该裁定才涉及案涉土地，因此，执行法院执行无执行依据。且执行法院（2018）川0104民初5769号民事裁定在案涉土地上设置优先权也没有事实依据与法律依据，其调解内容违反法律规定。执行法院异议审查中对金泰包装公司前述事由未予审查，系漏审。综上，请求撤销执行法院异议裁定和（2019）川0104执1176号通知书，终止对宏腾佳味公司所有的眉市国用（2003）字第00107号工业用地的执行（评估拍卖）程序。 四川现代农业融资担保有限责任公司未答辩。 本院查明的事实除与执行法院认定的事实一致外，另查明，2018年11月15日，执行法院作出（2018）川0104民初5768号民事调解书，确认以下协议内容：宏腾佳味公司于2018年12月31日前向现代农业融资担保有限责任公司偿还代偿款本金7035580.42及利息等。2019年5月15日，执行法院作出（2019）川0104执1176号通知书，载明：执行法院拟对案涉土地及案涉房屋进行评估拍卖，通知宏腾佳味公司及相关财产使用人于2019年6月15日前腾空前述土地、房屋。 本院认为，（一）关于金泰包装公司申请复议主张执行法院程序违法问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。”本案中，执行法院于2019年10月24日收到金泰包装公司书面异议，于2019年11月7日作出异议裁定，符合前述法条的规定。金泰包装此项主张，不能成立。 （二）关于金泰包装公司申请复议主张眉山市东坡区人民法院对案涉土地的查封系首查封，执行法院错误理解司法解释问题。根据查明的事实，执行法院于2018年6月1日查封案涉房屋，进入执行程序后，该保全措施即自动转为执行中的查封措施。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条第一款的规定，案涉房屋的效力及于该房屋使用范围内的土地，因此，执行法院对案涉土地的查封时间亦为2018年6月1日。眉山市东坡区人民法院对案涉土地的查封时间晚于执行法院对案涉房屋的查封时间，执行法院作为首查封法院，作出（2019）川0104执1176号通知书，通知宏腾佳味公司等腾退案涉房屋及案涉土地并无不当，亦不存在超范围问题。金泰包装公司申请复议主张案涉房屋的效力及于该房屋使用范围内的土地，但不能对抗已对该土地作出的查封措施的效力，缺乏法律依据，不能成立。金泰包装公司主张前述通知书涉及的范围超出查封范围，亦与事实不符，不能成立。 （三）关于金泰包装公司申请复议主张执行法院遗漏其异议事由问题。执行法院异议裁定认定事实部分，已查明该执行案件的依据系（2018）川0104民初5768号民事调解书，并载明了该调解书的主要内容，说明执行法院对金泰包装公司关于执行依据的事由进行了审查，虽该异议裁定在表述时将“民事调解书”错误表述为“民事裁定书”，但不影响异议裁定对该执行案件执行依据的认定。金泰包装公司以其不知晓该调解书内容为由主张执行法院漏审异议事由，不能成立。 综上所述，金泰包装公司申请复议的理由均不能成立，异议裁定驳回其异议请求正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回眉山市彭山区金泰包装有限公司的复议申请，维持成都市锦江区人民法院（2019）川0104执异189号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 杨 芳 审判员 陈 浩 审判员 邱家德 二〇一九年十二月十七日 书记员 沈 巧 附：相关法律及司法解释 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。