河南省汝南县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1727刑初369号公诉机关河南省汝南县人民检察院。被告人刘邦，男，1979年09月20日出生于河南省平舆县，汉族，大专文化，中共党员，2013年11月至案发前任平舆县双庙乡谢庄村党支部书记兼村委主任。户籍所在地：河南省平舆县；经常居住地：河南省平舆县。因涉嫌犯贪污罪于2019年05月27日被汝南县纪委监察委员会采取留置措施;因涉嫌犯贪污罪于2019年08月02日经汝南县人民检察院决定被汝南县公安局刑事拘留，同年08月08日被逮捕。辩护人胡志慧，河南安澜律师事务所律师。被告人刘邦犯贪污罪一案，河南省驻马店市中级人民法院于2019年08月05日以（2019）豫17刑辖65号指定管辖决定书指定本院管辖。河南省汝南县人民检察院以汝检二部刑诉[2019]16号起诉书指控被告人刘邦犯贪污罪，于2019年09月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省汝南县人民检察院指派检察员朱玉娥、王琳出庭支持公诉，被告人刘邦及其辩护人胡志慧到庭参加诉讼。现已审理终结。河南省汝南县人民检察院指控，2013年至2019年期间，被告人刘邦本人或让施工方虚开工程款发票，以此手段贪污谢庄村人地（增减）挂钩、小清河治理工程款135.7114万元。具体如下：1.2014年03月25日，被告人刘邦安排人地挂钩项目施工方李旺长开工程款发票21.2314万元，实际支付李旺长13万元，虚开工程款发票8.2314万元。2.2016年04月，被告人刘邦以李旺长名义开人地挂钩工程款发票15万元，实际支付李旺长4万元，虚开工程款发票11万元。3.2018年06月20日，被告人刘邦安排李旺长开人地挂钩工程款发票46.2万元，实际支付李旺长3万元，虚开工程款发票43.2万元。4.2019年03月14日，被告人刘邦安排李旺长开人地挂钩工程款发票19万元，实际支付李旺长10万元，虚开工程款发票9万元。5.2018年06月20日，被告人刘邦安排张战开人地挂钩工程款发票35万元，实际支付张战1.5元，虚开工程款发票33.5万元。6.2019年03月15日，被告人刘邦以张莉名义虚开工程款发票23.2万元。7.2016年平舆县水利局拨付给谢庄村28.2862万元小清河治理（谢庄段）专款，除用于农户补偿及工作经费开支外，实际支付给施工方李旺长工程款6万元，被告人刘邦安排李旺长开工程款发票13.58万元，虚开工程款发票7.58万元。就指控的事实，公诉机关提供证据如下：1.户籍证明等书证；2.证人证言；3.被告人供述与辩解；4.查账证明等证据。公诉机关认为，被告人刘邦在担任平舆县双庙乡谢庄村党支部书记兼村委主任期间，利用其协助平舆县双庙乡人民政府实施人地挂钩项目、小清河治理的职务便利，贪污谢庄村人地挂钩项目及小清河治理工程款135.7114万元，其行为已构成贪污罪，建议依法惩处。被告人刘邦对公诉机关指控的事实和罪名没有异议，请求从轻、从宽处罚。辩护人意见：对公诉机关指控被告人刘邦犯贪污罪的事实和罪名不持异议，辩称被告人刘邦将其贪污的48.9万元公款用于村委开支、村室建设和村民拆迁补偿，应当从贪污总数额中扣除；被告人刘邦具有自首情节，依法可以从轻处罚；被告人刘邦自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚；被告人刘邦积极退赃，无违法犯罪前科，工作期间多次被评为先进工作者，可酌情对其从轻处罚。建议对被告人从轻、从宽处罚。经审理查明：自2013年以来，被告人刘邦担任平舆县双庙乡谢庄村党支部书记兼村委主任。2013年至2019年期间，被告人刘邦利用其协助平舆县双庙乡人民政府实施谢庄村人地（增减）挂钩项目、小清河治理的职务便利，采取本人或让施工方虚开工程款发票的手段贪污谢庄村人地（增减）挂钩、小清河治理工程款135.7114万元。具体犯罪事实如下：1.2014年03月25日，被告人刘邦安排人地挂钩项目施工方李旺长开工程款发票21.2314万元，实际支付李旺长13万元，虚开工程款发票8.2314万元。2.2016年04月，被告人刘邦以李旺长名义开人地挂钩工程款发票15万元，实际支付李旺长4万元，虚开工程款发票11万元。3.2018年06月20日，被告人刘邦安排李旺长开人地挂钩工程款发票46.2万元，实际支付李旺长3万元，虚开工程款发票43.2万元。4.2019年03月14日，被告人刘邦安排李旺长开人地挂钩工程款发票19万元，实际支付李旺长10万元，虚开工程款发票9万元。5.2018年06月20日，被告人刘邦安排张战开人地挂钩工程款发票35万元，实际支付张战1.5元，虚开工程款发票33.5万元。6.2019年03月15日，被告人刘邦以张莉名义虚开工程款发票23.2万元。7.2016年平舆县水利局拨付给谢庄村28.2862万元小清河治理（谢庄段）专款，除用于农户补偿及工作经费开支外，实际支付给施工方李旺长工程款6万元，被告人刘邦安排李旺长开工程款发票13.58万元，虚开工程款发票7.58万元。另查明，被告人刘邦被采取留置措施后如实供述其罪行；诉讼中，被告人主动退出账款10万元；被告人无违法犯罪前科。上述事实，被告人刘邦在开庭审理过程中没有异议，且有证人李旺长、张战、曹保亮、吴凤丽、李松勇等人的证言，书证驻发[2011]25号文件、平新农组[2012]02号文件、驻国土[2017]84号文件、银行交易明细、查账证明、记账凭证及申请报告材料和拨款凭证、双庙乡财税所2016年至2019年拨付给谢庄村委耕地储备项目款支出明细、申报材料及拨款凭证、工程承包合同书、资金往来结算票据、河南省增值税发票及谢庄村土地综合整治施工合同、平舆县双庙乡谢庄村委人地挂钩记账凭证、人地挂钩施工合同及人地挂钩工程款发票和乡财政拨付款记账凭证、到案经过、户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人刘邦在担任平舆县双庙乡谢庄村支部书记兼村委主任期间，利用其协助平舆县双庙乡人民政府实施谢庄村人地（增减）挂钩项目、小清河治理的职务便利，采取虚开工程款发票的手段贪污公款135.7114万元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人刘邦犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。关于辩护人辩护称被告人刘邦用于村委开支、村室建设及村民拆迁补偿的48.9万元应当从贪污总数额中扣除的意见。经查，被告人刘邦采取虚开工程款发票手段骗取公款135.7114万元之后，既未将该款入村委账目，也未将其骗取公款的事实告知任何人，虽然被告人刘邦将其骗取的一部分公款用于谢庄村委改造、村民拆迁补偿，但是被告人刘邦有权向村委会追偿，足以证实被告人刘邦具有非法占有的故意，故本院对辩护人该辩护意见不予采纳。关于辩护人辩护称被告人刘邦具有自首情节的意见。经查，被告人刘邦虽主动投案，但到案后并未在第一时间如实供述其罪行，而是在被采取留置措施之后，在纪委监委侦查人员的说服教育下才如实供述其犯罪事实，依法构成坦白而不成立自首，故本院对辩护人该辩护意见亦不予采纳。被告人刘邦具有坦白情节，依法可以从轻处罚；被告人刘邦自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚；被告人刘邦在力所能及的限度内积极退出部分赃款，无违法犯罪前科，可酌情从轻处罚。被告人刘邦及其辩护人以上述情节请求对被告人从轻、从宽处罚的理由成立，本院予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第二款、第六十七条第三款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人刘邦犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元（罚金于判决生效后五日内缴纳）。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年05月27日起至2023年05月26日止。）二、被告人刘邦所退赃款人民币十万元予以没收，上缴国库；继续向被告人刘邦追缴赃款人民币一百二十五万七千一百一十四元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴清华人民陪审员  陈秋简人民陪审员  张新颖二〇一九年十二月十二日书 记 员  乔莎莎