巴彦淖尔市临河区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）内0802行初99号 原告李某某，男，1950年2月17日出生，汉族，农民，现住临河区。 被告巴彦淖尔市临河区公安局（以下简称临河区公安局）。 地址巴彦淖尔市临河区帅丰街。 负责人白某，局长。 委托诉讼代理人李某，临河区公安局法制大队民警。 被告巴彦淖尔市公安局（以下简称巴市公安局）。 地址巴彦淖尔市利民西街。 负责人宝某，局长。 委托诉讼代理人郭某，巴彦淖尔市公安局法制支队民警。 委托诉讼代理人梁某，内蒙古卓琼律师事务所律师。 原告李某某不服被告临河区公安局行政处罚决定及被告巴市公安局行政复议决定向本院提起行政诉讼。本院于2019年8月6日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月9日公开开庭审理了本案。原告李某某被告临河区公安局委托代理人李鹏，被告巴市公安局委托代理人郭畅、梁颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告临河区公安局2019年5月19日作出临公（巡）行罚决字（2019）1484号《行政处罚决定书》(简称《行政处罚决定书》)，认定原告李某某在2019年5月12日至5月19日期间，因房屋产权纠纷，多次到巴彦淖尔市临河区国瑞瑞景小区4号楼2单元1002室彭玉秀家，用胶带、烟头等物品堵塞彭玉秀家门锁，并于2019年5月19日7时许用砖头将彭玉秀家门锁损坏。原告行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，决定对原告李某某处以拘留七日，并处罚款500元的行政处罚。原告李某某不服被告临河区公安局的行政处罚决定，向被告巴市公安局提请行政复议，被告巴市公安局经审查认为被告临河区公安局对原告李某某作出的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，作出巴公行复决字（2019）10号《行政复议决定书》维持被告临河区公安局作出的《行政处罚决定书》。 原告李某某诉称，国瑞房地产公司一房二卖，是造成我被拘留的严重后果。位于巴彦淖尔市临河区国瑞瑞景小区4号楼2单元1002室是我的房屋，房地产公司也认可是他们开的房票，我的房屋被彭玉秀强行装修，但警察威胁、咋呼、恐吓、诱导的手段将我叫回公安局作笔录，不让我吃饭，不顾我有病的情况，将我拘留。我认为被告临河区公安局作出的行政处罚决定及被告巴市公安局作出的行政复议决定事实不清，程序违法，故请求：一、撤销被告临河区公安局作出的临公（巡）行罚决字（2019）1484号行政处罚决定书；二、撤销巴彦淖尔市公安局作出的巴公行复决字（2019）10号行政复议决定书。 原告向本院提交了（2019）内0802民初390号民事判决书。证明瑞景花园4号楼2单元1002室与其现在举证的4号楼1004室是同一套房屋。判决书将1002房屋判给我的儿子李飞。 被告临河区公安局辩称，2019年5月19日，被告临河区公安局接到彭玉秀报案称，在临河区瑞景花园4号楼2单元1002室，有人损坏其家门。经过调查核实，原告2019年5月19日11时许，在临河区瑞景花园4号楼2单元1002室外，原告李某某多次使用胶布、烟头将彭玉秀位于临河区瑞景花园4号楼2单元1002室的门锁损坏。原告李某某的行为构成故意损坏财物的违法行为，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，依法应当给予行政处罚。被告临河区公安局作出的临公（巡）行罚决字（2019）1484号行政处罚决定书，决定对原告李某某处以拘留七日，并处罚款500元的行政处罚。该行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，依法应该予以维持。原告提出的行政诉讼请求既无事实理由，也无证据证明，更无法律依据，故请求驳回原告的诉讼请求。 被告临河区公安局提交了以下证据：1、报案材料。证明2019年5月18日、5月19日临河区公安局先后接到彭玉秀报案称：在临河区瑞景花园4号楼2单元1002室，有人损坏我家的门；2、受案登记表。证明：我局接到彭玉秀报案后，依法受理，并开展调查，案件来源合法；3、李某某询问笔录。证明：2019年5月19日11时许，在内蒙古巴彦淖尔市临河区瑞景花园4号楼2单元1002室外，李某某多次使用胶布、烟头将彭玉秀位于临河区瑞景花园4号楼2单元1002室门锁损坏；4、白耀飞询问笔录。证明：2019年5月19日11时许，在内蒙古巴彦淖尔市临河区瑞景花园4号楼2单元1002室外，李某某将彭玉秀位于临河区瑞景花园4号楼2单元1002室门锁损坏；5、彭玉秀询问笔录。证明2019年5月19日11时许，在内蒙古巴彦淖尔市临河区瑞景花园4号楼2单元1002室外，李某某将彭玉秀位于临河区瑞景花园4号楼2单元1002室门锁损坏；6、其他书证。证明彭玉秀位于临河区瑞景花园4号楼2单元1002室所有权；7、调解告知书。证明我局依法对纠纷双方当事人进行调解，彭玉秀不同意调解，李某某拒绝签名捺印；8、损毁财物照片。证明2019年5月19日11时许，在内蒙古巴彦淖尔市临河区瑞景花园4号楼2单元1002室外，李某某将彭玉秀位于临河区瑞景花园4号楼2单元1002室门锁损坏；9、行政处罚告知笔录。证明我局依法履行行政处罚前告知程序，程序合法；10、行政处罚决定书临公（巡）行罚决字[2019]1484号。证明我局依法按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，对违法人李某某进行行政处罚，并送达。 被告巴市公安局辩称，原告不服被告临河区公安局对其作出的处罚决定，向被告市公安局提起行政复议。被告向临河区公安局送达了接受申请行政复议材料回执单，并在法定期间内分别向原告和临河区公安局送达了受理告知书和提交答复通知书，临河区公安局依法向被告提供了行政复议答复书及作出原行政行为所依据的证据。经审理，认为临河区公安局对案件的违法行为有进行调查和处罚的法定职责，并在此过程中严格履行了受案、传唤、调查取证、决定、告知等法定程序，且处罚依据的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量罚适当，应予维持，请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。 被告巴市公安局向法院提交了以下证据：第一组证据：以临河区公安局提供证据为准。证明临河区公安局严格履行了受案、询问、告知、表明身份等各项治安调查程序，符合法定程序。第二组证据：1、2019年5月28日原告递交了行政复议申请书、李某某身份证复印件；2、巴公行复收字[2019]9号接收申请行政复议材料回执单；3、巴公行复受告字[2019]9号行政复议申请受理告知书；4、巴公复答字[2019]9号行政复议提交答复通知书；5、2019年6月4日临河区公安局行政复议答复书；6、巴公行复（决）送字（2019）第10号送达回执。1-6号证据证明我局在行政复议过程中，履行了接收、告知、审查、决定、送达等法定程序。 经庭审质证，原告对被告临河区公安局提供的证据全部不认可，原告认为临河区公安局没有调查清楚具体事实，该房屋究竟是谁的，原告维权是对的。被告巴市公安局认可被告临河区公安局的证据及举证意图。原告对被告巴市公安局提供的证据全部不认可，认为都是捏造虚假的事实，当时该房屋没有人入住，而不是由彭玉秀入住。这个房屋法院判决给了原告，彭玉秀强行将该房屋装修。被告临河区公安局对被告巴市公安局提供的证据和举证意图均认可。被告临河区公安局对原告所举证据真实性认可，举证意图不认可。被告巴市公安局对（2019）内0802民初390号判决书真实性无异议，对举证意图不认可，从该判决书中看出临河区公安局处理李某某故意毁坏财物治安处罚过程中所涉案房产并没有确定为李某某所有。该套房屋所有权并不明确。通过该份判决书确定为李飞所有是2019年8月19日。 本院对上述证据认证如下：被告临河区公安局出示的证据证实被告案件来源，及案件事实和处罚的程序、依据，应予采信。被告巴市公安局提供的证据能够证明其复议事实清楚、程序合法，适用法律正确，予以采信。原告提供证据的真实性予以采信，但其的举证意图不予采信。 经审理查明，2019年5月19日，被告临河区公安局接到彭玉秀报案称，在临河区瑞景花园4号楼2单元1002室，有人损坏其家门。经过调查核实，认定原告李某某在2019年5月12日至5月19日期间，因房屋产权纠纷，多次到巴彦淖尔市临河区国瑞瑞景小区4号楼2单元1002室彭玉秀家，用胶带、烟头等物品堵塞彭玉秀家门锁，并于2019年5月19日7时许用砖头将彭玉秀家门锁损坏。原告李某某的行为构成故意损坏财物的违法行为，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，于2019年5月19日作出临公（巡）行罚决字（2019）1484号《行政处罚决定书》，决定对原告李某某处以拘留七日，并处罚款500元的行政处罚。原告李某某不服被告临河区公安局的行政处罚决定，向被告巴市公安局提请行政复议，被告巴市公安局经审查认为被告临河区公安局对原告李某某作出的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，于2019年7月5日作出巴公行复决字（2019）10号《行政复议决定书》，维持被告临河区公安局作出的《行政处罚决定书》。维持被告临河区公安局作出临公（巡）行罚决字（2019）1484号《行政处罚决定书》，原告李某某不服被告临河区公安局的行政处罚决定及被告巴市公安局的行政复议决定向本院提起行政诉讼，请求撤销上述决定。 本院认为，被告临河区公安局在接到报案后，依法受理案件，对原告李某某进行传唤询问，制作了行政处罚告知笔录。原告李某某在2019年5月12日至5月19日期间，因房屋产权纠纷，多次到巴彦淖尔市临河区国瑞瑞景小区4号楼2单元1002室彭玉秀家，用胶带、烟头等物品堵塞彭玉秀家门锁，并于2019年5月19日7时许用砖头将彭玉秀家门锁损坏，原告李某某的行为构成故意损坏财物的违法行为。 被告临河区公安局以其违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，于2019年5月19日作出临公（巡）行罚决字（2019）1484号《行政处罚决定书》，决定对原告李某某处以拘留七日，并处罚款500元的行政处罚。该处罚决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚结果适当。经过审查，被告巴市公安局认为临河区公安局作出的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当，在法定期限内作出了行政复议决定并依法送达了原告，故被告巴市公安局作出复议决定的程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决如下： 驳回原告李某某的诉讼请求。 案件受理费五十元，由原告李某某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。 审 判 长  杨致维 人民陪审员  曲 丹 人民陪审员  王 丽 二〇一九年十二月十一日 书 记 员  焦 瑞 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。