山东省青岛市黄岛区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）鲁0211刑初295号 公诉机关青岛市黄岛区人民检察院。 被告人刘某，男，1967年6月28日出生河南省长葛市，汉族，初中文化程度，个体，户籍所在地及现住址均为河南省长葛市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年7月5日被取保候审。2017年7月5日经青岛市黄岛区人民检察院决定被取保候审，2018年6月6日经本院决定被取保候审。 辩护人张某伟，山东诚功（黄岛）律师事务所律师。 被告人朱某，男，1986年1月29日出生山东省临沂市，汉族，小学文化程度，个体，户籍所在地为山东省临沂市河东区，现住山东省青岛市市北区。因涉嫌犯污染环境罪于2016年6月24日被刑事拘留，同年7月22日被取保候审。2017年7月22日经青岛市黄岛区人民检察院决定被取保候审，2018年6月6日经本院决定被取保候审。 辩护人于某波，山东诚功（黄岛）律师事务所律师。 被告人魏某1，男，1967年1月4日出生于山东省沂水县，汉族，初中文化程度，个体，户籍所在地山东省临沂市沂水县，现住山东省青岛市市北区。2007年7月8日因犯重大责任事故罪被青岛市四方区人民法院判处一年六个月，缓刑二年。因涉嫌犯污染环境罪于2016年6月16日被刑事拘留，同年7月22日被取保候审。2017年7月22日经青岛市黄岛区人民检察院决定被取保候审，2018年6月6日经本院决定被取保候审。 辩护人周某，山东诚功（黄岛）律师事务所律师。 被告人魏某2，男，1975年12月21日出生山东省沂水县，汉族，初中文化程度，个体，户籍所在地山东省临沂市沂水县，现住山东省青岛市市北区。因涉嫌犯污染环境罪于2016年6月16日被刑事拘留，同年7月22日被取保候审。2017年7月22日经青岛市黄岛区人民检察院决定被取保候审，2018年6月6日经本院决定被取保候审。 辩护人郭某，山东诚功（黄岛）律师事务所律师。 被告人颜某(曾用名颜某友)，男，1973年5月11日出生于临沂市兰山区，汉族，初中文化程度，个体，户口所在地山东省临沂市兰山区，现住山东省青岛市市南区，同年7月22日被取保候审。2017年7月22日经青岛市黄岛区人民检察院决定被取保候审，2018年6月6日经本院决定被取保候审。 青岛市黄岛区人民检察院以青黄岛检公刑诉[2018]269号起诉书指控被告人刘某、朱某、魏某1、魏某2、颜某犯非法经营罪，于2018年3月8日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省青岛市黄岛区人民检察院指派检察员李佳凝出庭支持公诉，被告人刘某、朱某、魏某1、魏某2及其各辩护人、被告人颜某均到庭参加了诉讼。因青岛市黄岛区人民检察院提出延期审理建议，本院决定对该案延期审理二次。现已审理终结。 山东省青岛市黄岛区人民检察院指控： 2015年12月2日，大唐黄岛发电有限公司将该公司5号、6号机组检修更换拆下的618块废旧赛力特牌密封高能胶体铅酸蓄电池进行回收招标处理，被告人魏某1、魏某2、颜某及侯某、魏某3、杨某1、杨某2、王某、张某(均另案处理)等人在均不具各危险废物经营许可证的情况下，合伙以“青岛润鑫德商贸有限公司”的名义投标(实际超出该公司经营范围)，并以2300元/吨的价格中标该批废旧铅酸蓄电池(经称重，共计净重41140千克)。后由被告人魏某2联系被告人朱某，在明知被告人朱某不具备危险废物经营许可证的情况下，双方以6000元/吨的价格交易该批废旧铅酸蓄电池(共计246400元)，并由被告人朱某雇佣车辆于2015年12月16日将该批废旧铅酸蓄电池从大唐黄岛发电有限公司拉走。后被告人朱某通过李某3(男，未到案)联系将该批废旧铅酸蓄电池销售给不具各危险废物经营许可证的被告人刘某，被告人刘某支付货款282000元，被告人朱某收到货款259500元。被告人刘某在其位于河南省长葛市太周镇赵庄村2号院内将该批废旧铅酸蓄电池拆解，并雇人将铅板及胶状物运至其租赁的大周镇岚川府村锦达瓷业院内进行熔炼，后将烧制成的铅锭销售获利。 公诉机关认为被告人刘某、朱某、魏某1、魏某2、颜某违反国家关于危险废物限制买卖的规定，明知没有危险废物经营许可证而非法买卖，扰乱市场秩序，情节严重，应该以非法经营罪追究其刑事责任。被告人刘某系自首，公诉机关不出具具体量刑建议。 被告人刘某对公诉机关的指控均无异议，未提出辩解意见。其辩护人提出以下辩护意见：1、刘某系自首；2、刘某自愿认罪；3、刘某系初犯；4、刘某愿意主动缴纳罚金。 被告人朱某对公诉机关的指控均无异议，未提出辩解意见。其辩护人提出以下辩护意见：朱某的行为不构成非法经营罪。 被告人魏某1对公诉机关的指控均无异议，未提出辩解意见。辩护人的辩护意见为：1、魏某1无非法经营的主观故意；2、魏某1无非法经营的客观行为。 被告人魏某2对公诉机关的指控均无异议，未提出辩解意见。辩护人的辩护意见为：魏某2的行为不构成非法经营罪。 被告人颜某对公诉机关的指控均无异议，未提出辩解意见。 经审理查明：2015年12月2日，大唐黄岛发电有限公司将该公司5号、6号机组检修更换拆下的618块废旧赛力特牌密封高能胶体铅酸蓄电池进行回收招标处理，被告人魏某1、魏某2、颜某及侯某、魏某3、杨某1、杨某2、王某、张某(均另案处理)等人在均不具各危险废物经营许可证的情况下，合伙以“青岛润鑫德商贸有限公司”的名义投标(实际超出该公司经营范围)，并以2300元/吨的价格中标该批废旧铅酸蓄电池(经称重，共计净重41140千克)。后由被告人魏某2联系被告人朱某，在明知被告人朱某不具备危险废物经营许可证的情况下，双方以6000元/吨的价格交易该批废旧铅酸蓄电池(共计246400元)，并由被告人朱某雇佣车辆于2015年12月16日将该批废旧铅酸蓄电池从大唐黄岛发电有限公司拉走。后被告人朱某通过李某3(男，未到案)联系将该批废旧铅酸蓄电池销售给不具各危险废物经营许可证的被告人刘某，被告人刘某支付货款282000元，被告人朱某收到货款259500元。被告人刘某在其位于河南省长葛市院内将该批废旧铅酸蓄电池拆解，并雇人将铅板及胶状物运至其租赁的大周镇岚川府村锦达瓷业院内进行熔炼，后将烧制成的铅锭销售获利。 另查明，被告人刘某至公安机关投案，并如是供述了犯罪事实。 上述事实有以下证据证实： 1、受案登记表，证实受理案件经过。 2、发破案经过、到案经过，证实本案发破案及被告人到案情况。 3、常住人口信息，证实各被告人的身份情况，符合刑事责任年龄。 4、大唐黄岛发电有限责任公司材料一宗，证实大唐黄岛发电有限责任公司在网上招标废旧物资处理，青岛润鑫德商贸有限公司参与竞标，并以2300元每吨竞得废旧铅酸蓄电池一批。 5、接受证据材料清单，证实青岛润鑫德商贸有限公司从大唐黄岛发电有限责任公司购买废旧蓄电池41.14吨，规格GMFJ-400AH/1800AH,价税合计人民币94622元。 6、个人独资企业设立登记材料一宗、证明，证实刘某于2007年7月4日申请设立个人独资企业，企业名称长葛市顺杰废旧金属收购站。 7、行政处罚决定书、山东省非税收入通用票据，证实大唐黄岛发电有限责任公司因将危险废物提供给无经营许可证的单位从事经营活动，决定对其处以罚款人民币二十万元的行政处罚。 8、刑事判决书，证实被告人的前科情况。 9、协助查询财产通知书回执、银行账户信息明细，证实公安机关查询犯罪嫌疑人朱某、刘某、张某田（李某3使用）的中国农业银行银行卡交易明细。 10、青岛市环境保护局黄岛分局关于大唐黄岛发电有限责任公司转移废旧铅酸蓄电池系危险废物的认定报告，内容显示根据国家环境保护总局《关于发布〈废电池污染防治技术政策〉的通知》（环发[2003]163号）规定：8.3废铅酸蓄电池应当按照危险废物进行管理。废铅酸蓄电池的收集、运输、拆解、再生铅企业应当取得危险废物经营许可证后方可进行经营或运行。 11、证人逄某的证言，证实大唐发电公司处理废旧物资的流程以及魏某1使用青岛润鑫德商贸有限公司竞标收购胶体铅酸蓄电池的时间、经过和地点以及蓄电池的去向等内容。 12、证人李某1的证言，证实大唐黄岛发电有限责任公司处置一批废旧蓄电池的事情，以及物资供应部未按照程序处置这批废电池的事实。 13、证人薛某的证言，证实其于2016年3月份陪同朱某2以及买废旧蓄电池的人一起前往安徽省太和县环宇公司的事实，但并不能证实该批电池的具体下落。 14、证人宋某的证言，证实大唐黄岛发电有限责任公司处置一批废旧蓄电池的事情，以及自己将该批电池移交物资部，但自己部门没有界定危险废物的职责。 15、证人孙某的证言，证实大唐黄岛发电有限责任公司于2015年年底出售过40吨左右废旧电池的事实。 16、证人陈某1的证言，证实其所在的太和县环宇化工有限公司有《危险废物经营许可证》，自2015年11月之后没有购买过废旧蓄电池。 17、证人许某的证言，证实安徽环宇化工有限公司没有从青岛收购一批废旧蓄电池。 18、证人王某1的证言，证实青岛润鑫德商贸有限公司的资质情况及业务范围，以及2015年12月份将公司的资质和法人章借给魏某1竞标的事实。 19、证人王某2的证言，证实朱某在青岛收购废铁、纸壳盒子等物品的事实。 20、证人朱某1的证言，证实其陪同朱某去河南找姓刘的谈业务的事实。 21、证人刘某的证言，证实刘某从事过收购废旧蓄电池生意的内容。 22、证人张某伟的证言，证实刘某2015年年底曾经收购过一批废旧蓄电池并拆卸分解转卖的事实。 23、证人吴某的证言，证实刘某收购废旧电池没有资质的情况。 24、证人李某2的证言，证实张某田名下银行卡不是其本人使用的情况。 25、证人李某3的证言，证实曾朱某联系过证人收购废旧电池，接着转手转给刘某的事实，并没有核实过二人的危险废物经营许可证，同时证实张某田的银行卡是李某3在使用。 26、证人陈某2的证言，证实2015年12月份曾帮刘某炼化废旧蓄电池的情况，但并不能证实电池来源。 27、证人焦某的证言，证实曾向陈某1借危险废物经营资质，但被陈某1拒绝的情况。 28、被告人魏某1供述，证实其和魏某2、颜某等人从大唐电力通过招标方式收购40吨左右废旧蓄电池并转卖的时间、经过等内容，以及获利情况。 29、被告人魏某2的供述，证实其和魏某1、颜某等人于2015年12月份从大唐电力收购一批废旧蓄电池并转卖的时间、经过等内容，以及获利情况。 30、被告人颜某供述，证实其和魏某1等人合伙，从大唐收购废旧蓄电池并转卖的时间、经过等内容，以及获利情况。 31、被告人朱某的供述，证实其从魏某1等人处收购废旧蓄电池并转卖给临沂李姓男子，后李姓男子将该批电瓶卖给刘某的时间、经过等内容，以及其获利情况。 32、证人朱某2的证言，证实其不知道该批废旧电池属于危险废物，并将其作为一般废旧物品进行处理的情况以及犯罪嫌疑人魏某1使用青岛润鑫德商贸有限公司竞标收购胶体铅酸蓄电池的时间、经过和地点以及蓄电池的去向等内容。 33、被告人刘某的供述，证实其收购废旧蓄电池并熔炼的事实。 34、辨认笔录、辨认现场笔录、照片，证实辨认情况。 35、搜查笔录，证实搜查情况。 经本院委托，长葛市司法局出具调查评估意见，结论为被告人刘某具备适用社区矫正的条件；临沂市河东区社区矫正工作办公室出具调查评估意见，结论为被告人朱某对其适用社区矫正，不会对其村居造成不良影响；沂水县社区矫正办公室出具调查评估意见，结论为被告人魏某1、魏某2同意适用社区矫正；青岛市市南区社区矫正管理局出具调查评估意见，结论为建议对被告人颜某适用社区矫正。 本院认为，被告人刘某、朱某、魏某1、魏某2、颜某违反国家关于危险废物限制买卖的规定，明知没有危险废物经营许可证而非法买卖，扰乱市场秩序，情节严重，其行为构成非法经营罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。对于辩护人所提各被告人不构成非法经营罪的辩护意见，经查，各被告人违反国家关于危险废物限制买卖的规定，明知没有危险废物经营许可证而非法买卖，扰乱市场秩序，其行为构成非法经营罪。被告人刘某系自首，依法予以从轻处罚。根据各被告人犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，结合司法行政机关调查评估意见，依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第六十七条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 被告人刘某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正。罚金已缴纳。） 被告人朱某犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正。罚金已缴纳。） 被告人魏某1犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正。罚金已缴纳。） 被告人魏某2犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正。罚金已缴纳。） 被告人颜某犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正。罚金已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  曹旭晶 审判员  王德成 审判员  栾 冲 二〇一九年十二月十三日 法官助理王沁 书记员赵琳