湖南省宁乡市人民法院刑 事 判 决 书(2019)湘0124刑初845号公诉机关湖南省宁乡市人民检察院。被告人郭某某，男，1973年2月21日出生于湖南省宁乡市，汉族，小学文化，无业，住湖南省宁乡市××镇××组。因吸食毒品，于2013年2月被宁乡市公安局强制隔离戒毒两年。2019年6月20日因涉嫌犯非法采矿罪被宁乡市公安局刑事拘留。2019年7月1日被宁乡市人民检察院批准逮捕，次日由宁乡市公安局执行。现押宁乡市看守所。湖南省宁乡市人民检察院以宁检公诉刑诉[2019]871号起诉书指控被告人郭某某犯非法采矿罪，于2019年12月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序,组成合议庭，适用认罪认罚从宽制度公开开庭审理了本案。湖南省宁乡市人民检察院指派检察员李闽、助理检察员廖伟出庭支持公诉。被告人郭某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。湖南省宁乡市人民检察院指控：2018年3月开始，沈某（另案处理）在未办理采矿许可证的情况下，要求被告人郭某某在新桥团山路口开挖宅基地，并在未经批准的情况下，擅自扩大开挖的宅基地面积。被告人郭某某在开挖宅基地时，采用露天采矿的方式，擅自在新桥团山路口开采板岩矿石，以每车矿石300元、350元、400元不等的价格销售给常益高速复线工地、俞某等人。经湖南省有色地质勘查局二总队实地评估，郭某某非法开采出的建筑用板岩矿产资源储量9632吨，采出的矿产品价值为231168元。2019年6月19日，被告人郭某某被宁乡市公安局民警传唤到案。为证明上述事实，公诉机关向本院提交了如下证据：1、书证：户籍证明、到案经过、现实表现证明、国土资源违法案件调查报告、《矿产品价值评估报告》认定意见、评审意见书、责令停止违法行为通知书、证明、情况说明等；2、笔录类证据：现场辨认笔录、指认笔录、提取笔录；3、证人证言：证人沈某、杨某、刘某、俞某、胡某1、张某、范某、胡某2、胡某3、周某等人的证言；4、鉴定意见：价格认定书；5、被告人供述和辩解：被告人郭某某的供述和辩解。该院认为，被告人郭某某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人郭某某在共同犯罪中发挥了主要作用，应认定为主犯。被告人郭某某到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人郭某某自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。综上，建议对被告人郭某某判处八个月以下有期徒刑,并处罚金，不适用缓刑。被告人郭某某对指控的罪名和犯罪事实均无异议，并自愿认罪。经审理查明：2018年3月，沈某（另案处理）为平整和扩大自家的建房地基，在未办理相关手续的情况下，要求被告人郭某某在宁乡市××镇××组团山路口开挖宅基地。被告人郭某某在未办理采矿许可的情况下，又以露天采矿的形式擅自扩大开采的范围，擅自在新桥团山路口开采板岩矿石。被告人郭某某将开采的板岩矿石以每车300元至400元不等的价格销售给常益高速复线工地以及俞某等人。2018年3月8日，在沈某非法开采矿石期间，黄材镇国土所向沈某送达了《责令停止违法行为通知书》，黄材镇政府及黄材镇国土所也多次到施工现场进行制止，均无效果。后经湖南省有色金属地质勘查局二总队实地评估，截止到2018年12月，被告人郭某某所开采板岩矿产资源储量9632吨，采出的矿产品价值为231168元。被告人郭某某在非法采矿过程中，非法获利两万余元。2019年6月19日，被告人郭某某被宁乡市公安局民警传唤到案。上述审理查明的事实，有下列经庭审质证的证据予以证明，本院予以确认：户籍证明、到案经过、现实表现证明、国土资源违法案件调查报告、《矿产品价值评估报告》认定意见、评审意见书、责令停止违法行为通知书、证明、情况说明；现场辨认笔录、指认笔录、提取笔录；证人沈某、杨某、刘某、俞某、胡某1、张某、范某、胡某2、胡某3、周某的证言；价格认定书被告人郭某某的供述和辩解。本院认为，被告人郭某某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。宁乡市人民检察院对被告人郭某某的指控成立，本院予以支持。被告人郭某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人郭某某到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人郭某某自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人郭某某有吸毒劣迹。对被告人郭某某非法采矿犯罪的违法所得应当依法予以追缴。宁乡市人民检察院提出对被告人郭某某判处八个月以下有期徒刑，并处罚金，不适用缓刑的量刑建议，符合法律规定与本案具体情节，且被告人郭某某自愿认罚，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、第十二条、第十三条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人郭某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月19日起至2020年2月18日止。此款限于本判决生效后十日内履行）二、依法追缴被告人郭某某非法采矿犯罪的违法所得人民币二万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  董礼贺人民陪审员  冯 茜人民陪审员  易峰宇二〇一九年十二月十日书 记 员  刘 晓附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。违反矿产资源法的规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的,应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。第二条具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”:(一)无许可证的;(二)许可证被注销、吊销、撤销的;(三)超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的;(四)超出许可证规定的矿种的(共生、伴生矿种除外);(五)其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”:(一)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的;(二)在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿,开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,或者在禁采区、禁采期内采矿,开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的;(三)二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚,又实施非法采矿行为的;(四)造成生态环境严重损害的;(五)其他情节严重的情形。实施非法采矿行为,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”:(一)数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的;(二)造成生态环境特别严重损害的;(三)其他情节特别严重的情形。第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益,应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物,应当依法没收。第十三条非法开采的矿产品价值,根据销赃数额认定;无销赃数额,销赃数额难以查证,或者根据销赃数额认定明显不合理的,根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的,依据下列机构出具的报告,结合其他证据作出认定:(一)价格认证机构出具的报告;(二)省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告;(三)国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。