安徽省来安县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)皖1122刑初183号 公诉机关安徽省来安县人民检察院。 被告人黄德全，男，汉族，1967年3月6日出生于安徽省来安县，文盲，务农，住安徽省来安县。被告人黄德全曾因非法开采并销售建筑用砂于2014年6月27日、2016年6月13日、2018年7月24日被来安县国土局行政处罚。被告人黄德全因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年2月22日被来安县公安局刑事拘留，2019年3月29日被来安县公安局依法执行逮捕。现羁押于来安县看守所。 辩护人陈进，上海华萃律师事务所律师。 来安县人民检察院以来检公诉刑诉[2019]173号起诉书指控被告人黄德全犯非法采矿罪，于2019年8月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年8月26日公开开庭进行了审理。来安县人民检察院指派检察员徐彬出庭支持公诉。被告人黄德全及其辩护人陈进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2014年3月至2018年初，被告人黄德全在未取得《采矿许可证》的情况下,以挖塘的名义在其租用的来安县舜山镇石固村耿郢、赵郢村民土地上盗采原砂对外销售。期间,被来安县国土局行政处罚多次。2016年5月至11月，被告人黄德全以每吨8元的价格向滁州方大矿业有限公司销售原砂82614.625吨,销售金额共计人民币660917元。经安徽省地质矿产勘查局三一二地质队勘测,来安县小耿郢北侧开采消耗建筑用砂矿资源量150774.18吨（61290.32ｍ3）。经来安县价格认证中心鉴定，该150774.18吨原砂的价格为人民币7274825元。 2018年7月至9月，被告人黄德全与赵某、胡某、储某（三人均另案处理）在未取得采矿许可证的情况下,合伙在来安县黄德全家大塘东北侧开采原砂对外销售。被告人黄德全提供盗采塘口,每盗采一车原砂,由另外三人支付给黄德全300元。经安徽省地址矿产勘查局三一二地质队勘测,来安县黄德全家大塘东北侧塘口开采消耗建筑用砂矿资源量19396.39吨（7884.71ｍ3）。经来安县价格认证中心鉴定,该19396.39吨原砂的价格为人民币935855元。 被告人黄德全到案后如实供述了其犯罪事实。 公诉机关认为，被告人黄德全违反矿产资源法的规定,未取得采 矿许可证,单独或伙同他人擅自采矿,情节特别严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以非法采矿罪追究其刑事责任。并提供被告人供述、证人证言、书证、等证据证实，提请法院依法判处。 被告人黄德全对起诉书指控的采矿事实和罪名没有异议，辩称：1、对安徽省地质矿产勘查局三一二地质队勘测结论、来安县价格认证中心鉴定结论有异议，价格认定太高；2、其主动到公安机关，如实供述了犯罪事实，应该是自首。3、其挖出的原砂有部分用于垫来安县公安局舜山派出所地基、耿郢小学塘坑、生产队晾晒场等。 被告人黄德全辩护人认为：一、对三一二储量核查报告有异议，该份报告不具有客观性和真实性，不能作为本案的定案依据。二、黄德全挖塘对周围的地形地貌已经做出改变，挖出的土加固加高加宽了该塘，核查报告根据现在塘的深度来做出鉴定不具有客观性。三、对物价部门的价格认定有异议，该份价格认定结论不具有客观性和真实性，不能作为定案依据。四、被告人黄德全挖出的原砂有部分用于铺垫来安县公安局舜山派出所地基、耿郢小学塘坑、生产队晾晒场等，应该扣除。 经审理查明：2014年3月至2018年初，被告人黄德全在未取得《采矿许可证》的情况下,以挖塘的名义在其租用的来安县舜山镇石固村耿郢、赵郢村民土地上盗采原砂对外销售。期间,被来安县国土局行政处罚多次。2016年5月至11月，被告人黄德全以每吨8元的价格向滁州方大矿业有限公司销售原砂82614.625吨,销售金额共计人民币660917元。经安徽省地质矿产勘查局三一二地质队勘测,来安县小耿郢北侧开采消耗建筑用砂矿资源量150774.18吨（61290.32立方米）。经来安县价格认证中心鉴定，该150774.18吨原砂的价格为人民币7274825元。另查明：被告人黄德全挖出的原砂有部分用于垫来安县公安局舜山派出所地基、耿郢小学塘坑、生产队晾晒场等，共计37070.8立方米。扣除用于公益事业的原砂、加工、运输等费用，据此来安县小耿郢北侧开采消耗建筑用砂矿资源量应该为59580吨（24219.52立方米），价值人民币2216376.6元。 2018年7月至9月，被告人黄德全与赵某、胡某、储某（三人均另案处理）在未取得采矿许可证的情况下,合伙在来安县黄德全家大塘东北侧开采原砂对外销售。被告人黄德全提供盗采塘口,每盗采一车原砂,由另外三人支付给黄德全300元。经安徽省地址矿产勘查局三一二地质队勘测,来安县黄德全家大塘东北侧塘口开采消耗建筑用砂矿资源量19396.39吨（7884.71立方米）。经来安县价格认证中心鉴定,该19396.39吨原砂的价格为人民币935855元。扣除加工、运输等费用，来安县黄德全家大塘东北侧塘口开采消耗建筑用砂矿资源量19396.39吨，原砂的价格为人民币721545.7元。 被告人黄德全主动到公安机关投案，并如实供述了犯罪事实。 上述事实，被告人黄德全在开庭审理过程中亦无异议，且有证人严胜奎的、耿某、林某、童某、储某、胡某、赵某、武某、姚某1、姚某2、李某、阮某、郑某、孙某、刘某、余某、宋某、汤某、王某的证言、勘验、检查、辨认、侦查等笔录、鉴定意见、到案经过、破案报告、被告人黄德全的户籍信息等证据证实，足以认定。以上证据能相互印证，本院予以确认。 根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第十三条规定：非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。本案证据证实被告人的销赃数额与鉴定的数额之间有明显的差额，根据销赃数额认定盗采量明显不合理，应根据相关部门对被盗矿产品的数量鉴定结论予以认定。 1、被告人挖出的原砂有部分用于铺垫来安县公安局舜山派出所地基、耿郢小学塘坑、生产队晾晒场，应该予以扣除，据此，被告人黄德全在来安县小耿郢北侧开采消耗建筑用砂矿资源量应该为：150774.18÷61290.32×24219.52＝59580吨。 2、对来安县价格认证中心出具的价格认证意见，经审查，该鉴定意见鉴定的是一吨原沙所能洗出的细沙和粗砂的价格，即成品沙的价格，没有除去洗沙的加工费和送到沙场的运费，故该鉴定价格达48元/吨与实际不符。根据滁州方大矿业发展有限公司出具的证明，计算出每吨原沙加工成成品沙需要费用10.8元/吨，故原沙价格为37.2元/吨。故对被告人及辩护人关于价格鉴定意见没有扣除成本不予采信的辩护意见，本院予以支持。 据此：1、来安县小耿郢北侧开采消耗建筑用砂矿资源量59580吨（24219.52ｍ3），该59580吨原砂的价格为人民币2216376.6元。2、来安县黄德全家大塘东北侧塘口开采消耗建筑用砂矿资源量19396.39吨原砂的价格为人民币721545.7元。故被告人黄德全非法开采59580＋19396.39＝78976.39吨建筑用砂矿，价值2937922.3元。 综上，被告人及其辩护人“价格鉴定过高，部分用砂予以扣除，主动投案属自首”的辩护意见，予以采纳。 本院认为：被告人黄德全多次非法采矿，非法开采矿产品价值2937922.3元，情节特别严重，其行为已构成非法釆矿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人黄德全主动投案，如实供述犯罪事实，属自首，依法从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定判决如下： 一、被告人黄德全犯非法釆矿罪，判处有期徒刑三年零七个月，并处罚金人民币五十八万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年2月22日起至2022年9月21日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、违法所得予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  王 红 人民陪审员  张云春 人民陪审员  陈 钢 二〇一九年十二月二日 代理书记员  魏 雪 附：《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。