四川省达州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）川17民终1647号上诉人（原审原告）：达州市达川区海源煤业有限公司，住所地：四川省达州市达川区管村镇万竹村5社。统一社会信用代码：915117006991921054。法定代表人：熊文全，董事长兼总经理。委托诉讼代理人：侯坤，达州市达川区管村法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：刘绪安，男，1964年8月22日出生，汉族，住四川省达州市通川区。委托诉讼代理人：孙平川，达州市正大法律服务所法律工作者。上诉人达州市达川区海源煤业有限公司（简称海源煤业公司）因与被上诉人刘绪安工伤保险待遇纠纷一案，不服四川省达州市达川区人民法院（2019）川1703民初1627号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月2日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。海源煤业公司上诉请求：一、撤销达州市通川区人民法院（2019）川1703民初1627号民事判决；二、驳回被上诉人刘绪安的诉讼请求或裁定发回重审；三、被上诉人承担全部诉讼费。事实及理由：一审法院认定事实不清，上诉人与被上诉人的劳动关系仅存在于2011年4月11日至2013年2月9日间，被上诉人是在2014年2月单位体检中发现疑似职业病，被上诉人主张2013年2月9日劳动合同期满后仍在上诉人单位上班，没有提供任何证据，工伤待遇争议以劳动关系存在为前提，一审法院在没有确定上诉人与被上诉人是否存在劳动关系的情况下，确认本案为工伤保险待遇纠纷错误。假使本案存在劳动关系，那么一次性就业补助金必须以被上诉人申请解除劳动关系的情况下，才能享受。刘绪安辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉人的上诉请求，维持原判。海源煤业公司向一审法院起诉请求：1．判决海源煤业公司不支付刘绪安的一次性伤残补助金45,983.21元、一次性医疗补助金42,296.70元和一次性就业补助金109,971.42元；2．判决海源煤业公司不支付刘绪安鉴定检查费580.28元；3．诉讼费由刘绪安承担。一审法院认定事实：刘绪安向达州市疾病预防控制中心附属医院申请职业病诊断，达州市疾病预防控制中心附属医院于2016年2月17日出具《职业病诊断证明书》，诊断结论为：煤工尘肺壹期。后刘绪安向达州市人力资源和社会保障局申请进行工伤认定，达州市人力资源和社会保障局于2016年7月4日作出达市人社工决［2016］0346号工伤认定决定书，认定刘绪安工伤（职业病），用人单位为海源煤业公司。海源煤业公司、刘绪安未在法定期限内对该工伤认定决定书提出行政复议或行政诉讼。2017年10月21日，达州市劳动能力鉴定委员会鉴定被告因工（职业病）致残，其伤残等级为七级。2019年2月26日，刘绪安向达州市达川区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除与海源煤业公司之间的劳动关系，刘绪安支付一次性伤残补助金54,990元、一次性工伤医疗补助金42,300元、一次性伤残就业补助金109,980元，其他费用580.28元。同年4月2日，该委作出达川劳人仲案［2019］6号仲裁裁决书，裁决海源煤业公司与刘绪安之间的劳动关系于2019年3月31日解除，由海源煤业公司向刘绪安支付一次性伤残补助金45,983.21元、一次性工伤医疗补助金42,296.70元、一次性伤残就业补助金109,971.42元、鉴定检查费580.28元，合计198,831.61元。海源煤业公司对该裁决不服，遂向本院提起诉讼。另查明：1．原达州市达县海源煤业有限公司更名为达州市达川区海源煤业有限公司。2.2011年4月至2012年4月，海源煤业公司为刘绪安缴纳了工伤保险。3．海源煤业公司、刘绪安未提供刘绪安被诊断为职业病前个人工资标准，2015年度、2017年度达州市职工平均工资分别为3,537.17元、4,229.67元。4.本案立案案由为劳动争议，经本院审理认定本案案由应为工伤保险待遇纠纷。一审法院认为，劳动争议当事人的合法权益受法律保护。达州市人力资源与社会保障局作为职工工伤认定的主管机关，其作出工伤认定是依法履行职能的行为，现海源煤业公司诉称达州市人力资源和社会保障局在作出案涉工伤认定时送达程序违法，不属于民事诉讼管辖的范围。对于达州市劳动能力鉴定委员会出具的鉴定结论，海源煤业公司亦未在法定期限内提出再次鉴定的申请。因此，海源煤业公司诉称对工伤认定决定书、达州市劳动能力鉴定表均提出异议无法无据。现达市人社工决［2016］0346号工伤认定决定书已经发生法律效力，根据《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”的规定，刘绪安应享受的工伤保险待遇由海源煤业公司承担。根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”及《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知》（川府发［2011］28号）第二条第（三）项“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动（聘用）合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金标准为七级伤残10个月，八级伤残8个月，九级伤残6个月，10级伤残4个月；一次性伤残就业补助金标准为七级伤残26个月，八级伤残18个月，九级伤残10个月，10级伤残6个月。”的规定，因海源煤业公司、刘绪安未提供刘绪安被诊断为职业病前12个月平均月工资标准，刘绪安享有一次性伤残补助金按2015年达州市职工月平均工资3,537.17元为基数计算13个月为45,983.21元，一次性工伤医疗补助金按2017年达州市职工月平均工资4,229.67元为基数计算10个月为42,296.70元，一次性伤残就业补助金按2017年达州市职工月平均工资4,229.67元为基数计算26个月为109,971.42元。刘绪安为鉴定检查职业病所支出的费用580.28元，应由海源煤业公司支付。综上所述，海源煤业公司请求不应支付刘绪安一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、鉴定检查费的诉讼请求，不予支持。依照《工伤保险条例》第三十七条、第五十五条第二项、第六十二条第二款，并参照《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知》（川府发［2011］28号）第二条第（三）项的规定，判决：一、达州市达川区海源煤业有限公司支付刘绪安一次性伤残补助金45,983.21元、一次性工伤医疗补助金42,296.70元，一次性伤残就业补助金109,971.42元、鉴定检查费580.28元，合计198,831.61元，于本判决生效之日起五日内付清；二、驳回达州市达川区海源煤业有限公司要求不支付刘绪安一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金和鉴定检查费的诉讼请求。如果海源煤业公司未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由海源煤业公司负担。本院二审期间，当事人无新证据向本院提交。另查明，达州市达川区劳动人事争议仲裁委员会以达川劳人仲案（2015）5号仲裁裁决书，裁决2011年4月11日至2013年2月9日，刘绪安在海源煤业公司从事采煤工作，该期间内刘绪安与海源煤业公司存在劳动关系。二审查明的其余案件事实与一审认定一致，本院予以确认。本院认为，本案争议焦点如下：一、海源煤业公司与刘绪安是否具有劳动合同关系，海源公司应否承担工伤待遇赔偿责任的问题；二、海源煤业公司是否应支付劳动者一次性伤残就业补偿金的问题。现根据本案查明的事实和相关法律规定分别评判如下：焦点一，上诉人上诉称与刘绪安的用工时间是2011年4月至2013年2月，而职业病在2016年检查出来时与其没有劳动关系，不应向刘绪安支付相应的工伤保险待遇。经审理查明，刘绪安于2011年4月至2013年2月期间在海源煤业公司从事采煤工作，在2014年2月，刘绪安在体检时初步诊断为患有职业病，根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条第一款“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离刚时的职业病的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者，职业健康检查费用由用人单位承担”的规定，海源公司在与刘绪安签订劳动合同之前，没有对其岗前检查，之后也未离岗职业健康检查，其责任在海源煤业公司。刘绪安于2016年2月17日确诊为尘肺壹期，并被认定为工伤。2017年10月21日评定为七级伤残。海源煤业公司对工伤认定和伤残鉴定结论未申请复议或者提起行政诉讼，故工伤认定和伤残鉴定结论已发生法律效力，予以采信。现上诉人海源煤业公司提出刘绪安与其已经不具有劳动合同关系，不应承担其工伤保险待遇的相关费用，与法相悖，本院不予支持。焦点二、根据刘绪安的申请，达州市达川区劳动人事争议仲裁委员会达川老人仲裁（2019）6号仲裁决书，裁决海源煤业公司与刘绪安之间的劳动关系于2019年3月31日解除，依照《工伤保险条例》第三十六条“经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金”的规定，因刘绪安已经仲裁裁决与海源煤业公司解除了劳动关系，海源煤业公司应该支付刘绪安一次性伤残就业补助金。故上诉人的上诉理由于法无据，本院不予支持。综上，上诉人达州市达川区海源煤业有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人达州市达川区海源煤业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  牟春艳审判员  古 霞审判员  钟 伟二〇一九年十二月二十四日书记员  张治鹏