江苏省江阴市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0281刑初2356号 公诉机关江苏省江阴市人民检察院。 被告人唐翠平，女，1967年8月5日生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地江苏省江阴市。2018年9月11日因本案被抓获，次日因涉嫌犯非法采矿罪被江阴市公安局刑事拘留，同年10月12日被该局取保候审。2019年12月10日由本院决定逮捕，同日由江阴市公安局执行逮捕。 辩护人陈晓斌，江苏舜韬律师事务所律师。 辩护人张奇，江苏舜韬律师事务所（实习）律师。 江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉〔2019〕2259号起诉书指控被告人唐翠平犯非法采矿罪向本院提起公诉。本院经审查于2019年11月4日适用普通程序立案受理，依法组成合议庭于2019年11月15日公开开庭审理了本案。江阴市人民检察院指派检察员梅锦华出庭支持公诉，被告人唐翠平及其辩护人陈晓斌、张奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，被告人唐翠平于2017年11月至2018年9月，在未取得采矿许可证的情况下，加入董某1等人非法采砂团伙，驾驶采砂船擅自在长江江阴段65号浮标附近水域进行非法采砂作业，并将采集的长江细砂出售给吴某1、章某1、张某有等人非法获利，合计非法采集江砂3900余吨，涉案价值人民币70600元。 被告人唐翠平于2016年2月至10月，在未取得采矿许可证的情况下，驾驶采砂船擅自在长江XX号浮标附近水域非法采砂13个轮次，其中前10个轮次每轮次采砂2600吨，后3个轮次每轮次采砂3000吨，合计非法采集长江细砂35000余吨，并出售给吴某1、吴某2等人非法获利，涉案价值人民币326550元。 为指控上述犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人唐翠平伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究刑事责任，提请本院依法判处。 被告人唐翠平对指控事实及运砂船主张某有销售江砂的具体金额未提出异议，庭审中表示自愿认罪，请求法庭对其从宽处理。 辩护人陈晓斌对公诉机关指控被告人唐翠平的定性不持异议，提出对2016年2月至10月间的江砂价格在卷有二份不同的鉴定价，分别为离水平均价2.53元/吨，上岸平均价9.33元/吨，鉴于采集的江砂含水量较高，经运输过程等水分还会消耗流失，公诉机关既然以离水状态下的吨数认定，亦应有利于被告人以离水状态下的鉴定价格认定被告人的犯罪金额，此外，被告人唐翠平无前科劣迹，愿意退缴违法所得，建议对其从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，被告人唐翠平于2017年11月至2018年9月，在未取得采矿许可证的情况下，通过支付采砂船主董某1（另案处理）望风费的形式，与董某1和运砂船主吴某1、章某1、张某有（均已判决）等人事先联络，驾驶采砂船擅自在长江江阴段XX号浮标附近水域共同非法采砂合计3900余吨，收取吴某1、章某1、张某有等人人民币合计70600元。其中查实张某有将支付的一船9000元450吨的江砂运往苏州销售获利，得款人民币13500元。被告人唐翠平合计支付董某1望风费7000余元，非法获利人民币63000余元。 被告人唐翠平于2016年2月至10月，在未取得采矿许可证的情况下，驾驶采砂船擅自在长江XX号浮标附近水域非法采砂13个轮次，前10轮次每轮2600吨，后3个轮次每轮3000吨，合计非法采集江砂35000余吨，并按照2.5元/吨向运输船吴某1、吴某2（另案处理）收取采砂费用共计87500元。 经镇江市价格认定中心认定，长江泰州段XX号浮附近水域的本地细江砂2016年2月1日至11月1日的上岸平均价格为人民币9.33元/吨。 综上，被告人唐翠平在长江水域非法采砂38900余吨，江砂价值人民币400000余元，非法获利人民币150000余元。 2018年9月11日，江阴市公安局抓获被告人唐翠平并扣押其随身携带的手机1只，后依法扣押其持有的采砂船一艘。 另查明，江苏省人民政府苏政复〔2006〕98号《关于同意江苏省长江河道采砂规划实施方案的批复》规定：我省境内长江干流可设立5个可采区，分别为征润洲一、征润洲二、五峰山、落成洲、永安洲，另设苏皖省际边界重点河段可采区1个。除上述可采区外，我省境内长江干流均为禁采区。 本案审理期间，被告人唐翠平退缴违法所得人民币150000元，扣押在案。 上述事实，被告人唐翠平在开庭审理过程中无异议，且有微信交易记录、微信截图照片、转账记录、暂扣款收据等书证，涉案人员董某1、章某1、张某有、周某、吴某2等人的供述笔录，证人杜某的证言，江阴市公安局收集、调取或制作的检查笔录、辨认笔录、搜查笔录、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单及照片，镇江市价格认定中心出具的价格认定结论书，已决犯的刑事判决书，全国人口库查询信息、刑事案件侦破经过等证据证实，足以认定。 关于辩护人对2016年2月至10月间的江砂价值提出的辩护意见，经查，被告人唐翠平与运砂船主通过事先通谋后并绑采砂，系共同犯罪，应共同对运砂船主的销售金额承担刑责，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，以离水状态下的鉴定价格认定矿产品价值明显不合理，鉴于该时期的江砂销赃数额难以查证，故结合其他在案证据，应依据价格认证机构出具的上岸平均价认定矿产品价值。 本院认为，长江河道砂石属于国家矿产资源，非法采集江砂将破坏水生态环境，影响长江河势稳定、防洪和通航安全。《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，开采矿产资源必须申请、经批准取得采矿权，并办理登记；《长江河道采砂管理条例》第九条也规定，国家对长江采砂实行采砂许可制度。被告人唐翠平伙同他人违法矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其采砂地点位于长江禁采区，开采的矿产品价值25万元以上，应认定为情节特别严重，其行为确已构成非法采矿罪，系共同犯罪。江阴市人民检察院指控被告人唐翠平犯非法采矿罪的事实清楚，证据充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人唐翠平当庭自愿认罪，退缴违法所得，依法予以从轻处罚。关于辩护人提出的其他对唐翠平从宽处罚的辩护意见和理由，经查与事实和法律规定相符，予以采纳。但结合唐翠平的犯罪性质及情节，不具备缓刑适用条件，依法不适用缓刑。对辩护人建议适用缓刑的辩护意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款第（一）项、第四条第一款第（一）项、第十二条第二款的规定，判决如下： 一、被告人唐翠平犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年二个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月10日起至2023年1月8日止），并处罚金人民币七万元（于本判决发生法律效力后三十日内缴纳）。 二、扣押在案被告人唐翠平退缴的违法所得人民币150000元，予以没收，上缴国库。 三、扣押在案的采砂工具采砂船一艘，依法予以没收，由相关职能部门依法处理；扣押在案的手机发还被告人唐翠平。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本1份，副本2份。 审 判 长  李 柯 人民陪审员  杨梦麟 人民陪审员  钱 冬 二〇一九年十二月十日 书 记 员  王依婷 本案援引法律条款 《中华人民共和国刑法》： 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号）： 第三条第一款第（二）项实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的。 第三条第二款第（一）项实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准5倍以上的。 第四条第一款第（一）项在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； 第十二条第二款对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。