广西壮族自治区桂林市叠彩区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0303民初1695号 原告:董立新，男，汉族，1971年11月4日出生，住桂林市叠彩区。 被告:桂林市叠彩区大河乡南洲村委上南洲村九组，住所地:桂林市叠彩区大河乡南洲村委上南洲村。 负责人:董树生，该组组长。 被告:桂林市叠彩区大河南洲村村民委员会，住所地:桂林市叠彩区大河乡南洲村。 负责人:黄仁贵，该村委主任。 原告董立新与被告桂林市叠彩区大河乡南洲村委上南洲村九组（以下简称上南洲村九组）、桂林市叠彩区大河南洲村村民委员会（以下简称南洲村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月19日公开开庭进行了审理。原告董立新，被告上南洲村九组的组长董树生到庭参加诉讼。被告南洲村委会经本院直接送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告董立新向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告桂林市叠彩区大河乡南洲村委上南洲村九组给付原告董立新青苗补偿费8961.48元（7227元/亩×l.24亩），移植搬迁费24800元（20000元/亩×l.24亩），青苗、果树等附着物次性补偿费37200元(30000元/亩×l.24亩），合计70961.48元;2、判决二被告支付资金占用费9950.16元（自2017年6月2日起至起诉日止，按年利率6%计算）；3、判决被告给付原告附着物补偿费8960元;4、判令二被告承担连带给付责任；5、本案所有诉讼费由二被告承担。事实与理由，2017年5月2日，大河乡政府与上南洲村九组签定《征收土地协议》及相关协议，达成青苗补偿费7227元/亩;移植搬迁费20000元/亩;青苗、果树等附着物一次性补偿30000元/亩。在被征收的土地中有1.24亩由原告董立新承包经营，并全部种有5龄桑葚果树，己成林挂果发挥经济作用。根据《征收土地协议》，原告共应获得70961.48元补偿款。2017年6月30日，大河乡政府将包含原告所请的青苗补偿费、移植搬迁费、青苗果树等附着物一次性补偿费等共计6144882.66元征地款一起转入大河乡南洲村委。据说大河乡南洲村委已将上南洲九组相关征地款给付到位。但是，直至起诉之日起，二被告仍没有将原告应得的青苗补偿费、移植搬迁费、青苗果树等附着物一次性补偿费给付给原告。期间，原告多次向二被告索要，均被告知正在商讨如何分配。原告认为，依据征地协议约定以及《中华人民共和国土地管理法》第四十七条和《土地管理法实施条例》第二十六条的规定，青苗补偿费、移植搬迁费、青苗果树等附着物一次性补偿费等依法属于承包者个人所有，被告应无条件给付给原告。在二被告拒不给付的情形下，原告无奈起诉至人民法院，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 被告上南洲村九组辩称，我们已经商讨并达成共识，分配方案已经出来了，具体怎么分配都有材料的，该怎么赔偿我们九组集体也对政府说过多次，我们是按照原来的分配方案实行。 被告南洲村委会未作书面答辩，也未在举证期限内向本院提交证据材料。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告南洲村委会经本院合法传唤，无正当理由未到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。原告提交的证据，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，故本院对原告提供的证据予以确认并在案佐证。 综合全案证据和庭审记录，本院确认以下法律事实： 2017年5月2日，作为甲方的桂林市叠彩区大河乡人民政府与作为乙方的上南洲村九组签订了《协议书》、《征收土地协议书》及《征收土地补充协议书（二）》。《协议书》约定：一、甲方同意给予乙方已征地上村民青苗、果树等附着物一次性补偿30000元/亩：30000元/亩×19.782亩＝593460元；二、本协议书签订之日起三十个工作日内，甲方将上述附着物补偿费人民币伍拾玖万叁仟肆佰陆拾元整（¥593460元）支付给乙方，项目用地全部地面附着物补偿即告完毕……。《征收土地协议书》约定：一、征地补偿（按照市政[2014]27号文规定标准：土地补偿费、安置补助费：158994元/亩；青苗补偿：7227元/亩）；土地补偿和安置补助费：158994元/亩×19.782亩＝3145219.31元；青苗补偿费：7227元/亩×19.782亩＝142964.51元。以上征收土地的补偿费共计人民币叁佰贰拾捌万捌仟壹佰捌拾叁元捌角贰分整（¥3288183.82元）；二、地上附着物的补偿费，按《市政[2014]27号文》规定标准计算补偿费……。《征收土地补充协议书（二）》约定：一、乡村公益事业经费30000元/亩，共计593460元；二、苗木移植搬迁费20000元/亩，共计395640元；三、发展农村集体经济补助费29000元/亩，共计573678元，以上三项共计人民币壹佰伍拾陆万贰仟柒佰柒拾捌元整(¥1562778元）；四、上述补助使用方案由乙方集体研究决定；五、除上述款项外，乙方不再对上述项目提出任何补偿补助要求……。2017年7月5日，桂林市叠彩区大河乡人民政府向被告南洲村委会转款6144882.66元，摘要注明为征地费。 2019年5月31日，桂林市大河乡人民政府出具《关于董立新信访事项的调查情况说明》（大河信复[2019]8号），载明：“关于您反映城北水厂二期工程征用你户附着物没有发放补偿款的问题。我乡信访人员30日到村委会，经调查补偿款已拨到村委，待九组上报分配方案后即可发放……。”被告南洲村委会已将属于上南洲村九组的征地费拨给被告上南洲村九组。 另查明，原告董立新为涉案1.24亩的承包方，发包方为大河乡南州村委员会上南州村民小组。原告所承包的涉案1.24亩土地在此次征收的19.782亩土地范围之内。2019年11月6日，原告董立新向南州村委会打报告要求确认对2017年3月27日本人青苗和附着物登记表予以确认。当日，南洲村委会确认：经地上附着物清点工作人员核实，上南洲村九组董立新地面附着物属实。2017年3月27日，原告提供的地上附着物补偿登记表显示原告土地上种植有桑树、桂花树、白果树苗、杂树等植物，手摇井1个，水池1个6立方米，树皮板围园340米。原告董立新所种植的树木手摇井、水池、及树皮板围园均在涉案的征收土地上。 再查明，桂林市人民政府文件《市政[2014]27号》对桂林市城区分区域土地补偿标准进行了规定，其中附件二明确手压井1500元一口，水池110元/立方米。 本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第一百三十二条规定：承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定：征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。本案中,原告董立新作为被征用土地的承包经营权人有权得到土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等费用。被告上南洲村九组与案外人桂林市叠彩区大河乡人民政府签订了《协议书》、《征收土地协议书》及《征收土地补充协议书（二）》，三份协议中对原告主张的各项费用有明确约定，且相应款项已经拨付给了被告上南洲村九组。故原告要求被告上南洲村九组给付青苗补偿费8961.48元、移植搬迁费24800元、青苗、果树等附着物一次性补偿费37200元、有事实及法律依据，本院对原告此项诉讼请求予以认可。关于原告主张附着物补偿费8960元的诉请，因原告提供的地上附着物补偿登记表显示原告土地上有手摇井1个，水池1个6立方米，根据桂林市人民政府文件《市政[2014]27号》的规定，本院对其主张2160元的范围内予以认可，对超出部分，因无依据，故不予支持。关于原告要求被告上南洲村九组支付资金占用费的问题，因原告此项诉讼主张无法律依据，故本院对原告此项诉请不予支持。关于原告要求被告南州村委会对上述债务承担连带责任的诉请，因涉案款项由被告上南洲村九组分配及发放，且相关款项已由南州村委会拨付给被告上南洲村九组，故对原告的此项诉请不予认可。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》一百四十四条的规定，判决如下： 1、被告桂林市叠彩区大河乡南洲村委上南洲村九组给付原告董立新青苗补偿费、移植搬迁费、青苗、果树等附着物一次性补偿费、附着物补偿费等各项合计73121.48元； 2、驳回原告董立新的其他诉讼请求。 本案案件受理费2047元，由原告负担247元，由被告桂林市叠彩区大河乡南洲村委上南洲村九组负担1800元。 上述应付款项，义务人应于本案生效判决书送达之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于桂林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费2047元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  邓 智 人民陪审员  张苏良 人民陪审员  何红兵 二〇一九年十二月十三日 书 记 员  杨均祥 附法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第四十二条征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。