河北省平泉市人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0823刑初255号公诉机关平泉市人民检察院。被告单位平泉县白冰玉矿业有限公司，统一社会信用代码：91130823MA07K1WU41，单位住所：河北省承德市平泉市杨树岭镇三座店社区农贸市场兴商路2号楼50号，法定代表人：孙风波。诉讼代表人于涛，男，1965年10月8日出生，任被告单位平泉县白冰玉矿业有限公司后勤主管。被告人孙风波，男，1964年4月27日出生，汉族，小学文化，平泉县人，住山东省青岛市市南区，因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年3月29日被取保候审。平泉市人民检察院以平泉市院环检刑诉（2019）37号起诉书指控被告单位平泉县白冰玉矿业有限公司（以下简称白冰玉矿业）、被告人孙风波犯非法占用农用地罪，于2019年11月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，平泉市人民检察院指派检察员边旭东出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人于涛、被告人孙风波均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。平泉市人民检察院指控，2015年7月至2015年11月期间，被告人孙风波任白冰玉矿业法人，在未取得占用林地审批手续的情况下，指使工人在平泉市杨树岭镇方杖子村小椴树洼采矿、堆渣，致使林地遭到严重破坏。经承德保态林业司法鉴定中心鉴定：河北省平泉市杨树岭镇方杖子村小椴树洼被破坏林地面积10.61亩，被挖山体遭到严重破坏。公诉机关认为，被告单位白冰玉矿业、被告人孙风波在未办理林地占用审批手续的情况下，擅自改变林地用途，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究被告单位及被告人的刑事责任，请求依法判处。被告单位白冰玉矿业及被告人孙风波对公诉机关指控的犯罪事实及所适用的法律均无异议。经本院审理查明，2015年7月至2015年11月期间，被告人孙风波任白冰玉矿业法人，在未取得占用林地审批手续的情况下，指使工人在平泉市杨树岭镇方杖子村小椴树洼采矿、堆渣，致使林地遭到严重破坏。经承德保态林业司法鉴定中心鉴定：河北省平泉市杨树岭镇方杖子村小椴树洼被破坏林地面积10.61亩，被挖山体遭到严重破坏。认定上述事实的证据如下：（一）书证：1、受案登记表，立案决定书，证实2018年5月31日，平泉市森林公安局接到举报称，白冰玉矿业在杨树岭镇方杖子村小椴树洼侵占林地，毁坏林木7.5亩，2018年8月20日，平泉市森林公安局立案侦查；2、报案材料，证实田某举报孙风波在平泉市方杖子小椴树洼侵占其林地，毁坏林木用于开采石材；3、孙风波户籍信息及无犯罪记录证明，证实孙风波基本信息，现有违法犯罪信息库未发现有违法犯罪记录；4、孙风波协查情况说明，证实1981年孙风波因盗窃被判处少管2年，由于时代久远，无法查询到1981年刑事案卷；5、孙风波法定代表人证明，证实孙风波系白冰玉矿业法定代表人；6、白冰玉矿业营业执照，证实白冰玉矿业于2015年10月10日成立，法定代表人为孙风波，注册资本1千万元；7、平泉县杨树岭镇宏达方解石矿采矿许可证、2004年9月1日，马荣与方杖子村委会签订的采矿协议书、转让合同书、方杖子村杏树山承包合同，证实宏达方解石矿在西山小椴树洼阳坡开采矿石，并具有采矿许可证，2015年8月18日，孙风波与申某、郭某二人签订将宏达方解石矿及杏树山一并转让给孙风波的合同；8、山东白玉集团有限公司与杨树岭镇方杖子村委会签订的协议书、收据、林权证，证实杨树岭镇方杖子村同意孙风波占用小椴树洼原宏达方解石矿道路及坑口占地，孙风波一次性支付了4万元人民币；9、松树山林拍卖合同，证实小椴树洼，坐落林片中的方解石矿的山林权属归田某所有；10、孙风波、彭某身份证复印件，证实孙风波、彭某的基本信息；11、白冰玉矿业与田某签订的林地补偿协议，证实白冰玉矿业由于开采矿石需采伐林木约10亩，一次性补偿田某人民币3.5万元；12、白冰玉矿业章程，证实白冰玉矿业第一次股东会议记录；13、白冰玉矿业任职文件，证实白冰玉矿业有孙风波出资100万元，彭某出资900万元，任命孙风波为公司执行董事，彭某为公司监事；（二）证人证言，1、田某证言，证实2008年田丙生购买了杨树岭镇方杖子村小椴树洼山场，2015年6月孙风波与田丙生商议征占杨树岭镇方杖子村小椴树挖的山场开采方解石并支付了林木补偿款，但在开采过程中破坏了七八亩土地，并未支付补偿款；2、申某证言，证实2015年8月18日，申某与白冰玉矿业负责人孙风波签订转让协议，将其继承马荣的平泉县杨树岭镇宏达方解石矿及马荣承包的位于方杖子村小椴树洼阳坡的杏树林一并转让；3、郭某证言，证实2015年7月，郭某与申某签订了转让宏达方解石矿的协议，孙风波支付给郭某21.8万元人民币，支付给申某10万元人民币；4、王某1学证言，证实2015年，孙风波与委会签订了临时占用宏达方解石矿道及坑口占地，孙风波向村委会支付了4万元，协议都是孙风波与村委会签的；5、郑某荣证言，证实2015年，郑某荣在白冰玉矿业担任会计，公司法人是孙风波，主要业务是开采方解石；6、彭某证言，证实2015年，彭某与孙风波合资注册了白冰玉矿业，孙风波全权负责公司的具体经营；7、杨华证言，证实2015年7月，闫九彪找到杨华让其到白冰玉矿业采区开钩机，孙风波在现场指挥，还有一个管安全的叫孙凤权；8、闫九义证言，证实2015年7月，闫九彪找到闫九义让其到白冰玉矿业干活，当时现场有五六个人，孙风波是现场总指挥；9、闫九彪证言，证实2015年7月，彭某请闫九彪帮忙组织工人到白冰玉矿业采区干活，闫九彪找了杨华，闫九义，剩下的工人是孙风波从山东找的，白冰玉矿业是彭某和孙风波合资的，但是彭某就注册公司时来过，其余时间都是孙风波在公司主持工作，公司大概干到2015年11月份就停工了；10、王某2证言，证实孙风波以个人名义成立公司，自筹资金，自主经营，自负盈亏，与山东白玉石业集团有限公司无关，王某2以个人名义出借孙风波资金30万元；（三）被告人孙风波的供述和辩解，证实白冰玉矿业于2015年10月成立，是孙风波从申某处购买的原宏达方解石矿，坐落于平泉市杨树岭镇方杖子村，主要开采方解石，孙风波担任其法人，所占用的林地与杨树岭镇方杖子村村民田某签订了征占林地协议并支付林木补偿款3.5万元，并未办理林地使用手续；（四）鉴定意见：承德保态林业司法鉴定中心鉴定意见书及鉴定意见通知书，证实经鉴定河北省平泉市杨树岭镇方杖子村小椴树洼被破坏林地面积10.61亩，其中一半公益林2.805亩、重点公益林7.805亩，被挖山体遭到严重破坏；（五）现场勘验检查工作记录、辨认笔录及照片，证实案发现场情况。上述证据经庭审质证、认证，证据之间能够相互印证，已形成完整的证据链条，足以证明本院查明的事实成立。本院认为，被告单位平泉县白冰玉矿业有限公司、被告人孙风波违反土地管理法规，非法占用农用地，数量较大的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。本院为打击犯罪，保护环境资源，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第七十二条之规定，判决如下：一、被告单位平泉县白冰玉矿业有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币二万元（已交纳）。二、被告人孙风波犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已交纳）。（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向河北省承德市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  董玉娟审 判 员  孙亚金人民陪审员  刘凤祥二〇一九年十二月九日书 记 员  史振楠