河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0191民初32013号原告黄桂芝，女，1971年5月20日出生，汉族，住河南省息县。委托代理人杨焱，郑州市法律援助中心法律援助律师。委托代理人付俊豪，郑州市法律援助中心法律援助律师。被告黄宪委，男，1951年1月1日出生，汉族，住河南省息县。被告岳洁，女，1963年11月28日出生，汉族，住河南省开封市龙亭区。被告河南省九建工程有限公司，住所地郑州高新区翠竹街1号，统一社会信用代码为91410100177164836X。法定代表人闫长国，系公司执行董事。委托代理人丁艳艳，北京市盈科（郑州）律师事务所律师。委托代理人吕瑛，北京市盈科（郑州）律师事务所实习律师。原告黄桂芝诉被告黄宪委、岳洁、河南省九建工程有限公司（以下简称：九建公司）劳务合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人付俊豪到庭参加诉讼，被告黄宪委、岳洁、被告九建公司的委托代理人丁艳艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2014年5月1日至2015年1月1日，原告跟随被告黄宪委在河南省融城房地产公司项目1-B17号楼从事内外粉刷施工工作。该项目系被告岳洁挂靠被告河南省九建工程有限公司所承接的工程，被告岳洁将案涉项目的内外粉刷工程分包给被告黄宪委。因被告河南省九建工程有限公司和岳洁没有结算承包款，造成农民工工资无法发放，2018年1月8日，被告黄宪委向原告出具欠条：确认尚有18200元没有支付给工人黄桂芝。原告多次向被告索要工资均无果。综上所述，被告的违约行为给原告造成了巨大的经济损失及家庭生活压力。为了维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，故诉至本院，请求依法判令：1、被告黄宪委支付原告劳务费18200元及利息（利息自2018年1月8日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至全部款项支付完毕之日）；2、被告岳洁、九建公司对劳务费支付承担连带责任；3、本案诉讼费由被告承担。被告黄宪委辩称，通过周爱林介绍在岳洁处干活，内粉干完付85%，全部干完后付完。刚开始干天工、清垃圾，干完后开始干里外粉刷、搭架子、拆架子等。对原告的起诉事实无异议，总共18个工人共欠59万元，有4个工人没有起诉。被告岳洁辩称，我与黄宪委不认识，认识黄宪委的儿子，工程要求一个月完工，黄宪委的儿子干的外刷，但没有资质，后让他干的卫生。现在工程还没有完工，内外粉刷也没有验收。我也不欠任何原告的钱。支付给黄宪委的钱以收据为准。我是2016年出的事儿，2014年、2015年工程处于停工状态，原告应举证证明在工地干活。我跟原告也都不认识。被告九建公司辩称，答辩人与被答辩人不存在劳务关系，被答辩人要求答辩人承担支付劳务费的连带责任无事实和法律依据。2009年答辩人与岳洁经中间人介绍认识，了解到豪德天下融城项目，岳洁希望与我公司合作，但是后期由于合作模式没有达成一致意见，答辩人并未参与该项目。案涉《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）是磋商阶段的产物，其实该合同并未实际履行，案涉项目与答辩人无关，被答辩人要求答辩人承担连带责任没有事实依据。答辩人与黄宪委无任何关系，被答辩人与黄宪委之间产生的劳务费纠纷与答辩人无关，答辩人不应对黄宪委的债务承担连带责任。被答辩人提供的证据显示，岳洁负责案涉项目的施工，内外粉刷工程是岳洁分包给黄宪委，即被答辩人由黄宪委选任、管理，支付报酬的多少也是由黄宪委与被答辩人协商确定，因此，黄宪委与被答辩人之间形成劳务合同关系，黄宪委应支付相应的劳务报酬。答辩人未参与案涉项目、与被答辩人之间也未形成劳务关系，答辩人不承担支付被答辩人劳务费的责任。对于劳务费建设工程领域并没有承担连带责任的相关法律规定，且劳务合同纠纷应该根据合同相对性原则来处理，被答辩人要求答辩人承担支付劳务费的连带责任没有法律依据。综上，答辩人与被答辩人不存在劳务关系，被答辩人要求答辩人承担支付劳务费的连带责任于法无据，不应被支持。经审理查明：2009年10月20日，河南省融城房地产有限公司（发包人）与被告九建公司（承包人）签订《建设工程施工合同》一份，载明：工程名称：豪德天下融城1-B-17#楼，工程地点：开封汴西新区，工程内容：土建安装装饰（塑钢门窗进户的单元的电梯消防）除外。河南省融城房地产有限公司（甲方）与被告九建公司（乙方）签订《补充协议》一份，载明：工程名称：豪德·天下融城17#楼，建筑面积为24000平方米，工程地点：开封市汴西新区，承包范围：塑钢窗、单元门、进户门、消防、电梯外，其余施工图所有的工作内容（含外墙保温）。乙方垫资施工至主体±0.00以上六层结构完，甲方付已完工程量的75%；主体封顶，付此次已完工程量的75%；内外装修完成，付此次已完工程量的75%；工程交工验收完二个月内，付至工程预算价款的95%；剩余5%作为工程保修金，按国家规定保修期限，期满退还。2018年1月8日，被告黄宪委向原告出具《欠条》一份，载明：欠款人黄宪委代表自己为工人所结算的开封豪德天下融城17#楼的工资款情况属实。目前欠款人黄宪委确认尚有18200元没有支付黄桂芝。原因是河南九建和岳洁没有结算承包款，造成农民工工资无法发放。庭审中，岳洁称，其只负责融城项目17#楼。以上事实有原告提交的《欠条》、《建设工程施工合同》、《补充协议》及本案庭审笔录在案佐证。本院认为，原告在涉案工地付出劳务，诉请劳务费于法有据，合理正当。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》国办发〔2016〕1号第三条：全面落实企业对招用农民工的工资支付责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业，下同）对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。本案中，原告提交的《欠条》上有被告黄宪委签字捺印确认，被告黄宪委未提交相关证据证明其具体还款数额，亦未对原告起诉的数额提出异议，故原告请求被告黄宪委支付劳务费18200元，本院予以支持。庭审中，被告岳洁称其负责融城项目17#楼的施工，故被告岳洁应当对所拖欠民工工资承担连带清偿责任。被告九建公司作为施工总承包企业，违反规定将工程分包给不具备用工主体资格的个人，属于违法分包。应对农民工工资的支付负总责，故九建公司应当对所拖欠民工工资承担连带清偿责任。对于原告利息的请求，经审查符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，判决如下：一、被告黄宪委支付原告黄桂芝劳务费18200元及利息（以18200元为基数，自2018年1月8日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至本判决生效之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），于本判决生效后十日内付清。二、被告岳洁、河南省九建工程有限公司对上述债务承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费128元，由被告黄宪委、岳洁、河南省九建工程有限公司共同负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  赵宜勇二〇一九年十二月二十三日书记员  刘永珍