湖南省永兴县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1023民初2392号 原告:邓冠柳，男，汉族，住湖南省永兴县。 被告:永兴县便江街道湘阴村委会，住所地湖南省永兴县湘阴街道湘阴渡老市场。 负责人：李小玲，该村委会主任。 委托诉讼代理人：邓满才，男，住湖南省永兴县，该村委会支书。 第三人：邓水龙，汉族，住湖南省永兴县。 本院在审理邓冠柳诉被告永兴县便江街道湘阴村委会（以下简称湘阴村委会）、第三人邓水龙承包地征收补偿费用分配纠纷一案中，本院于2019年11月4日立案受理后，依法由审判员李翠霞适用简易程序于2019年12月11日公开开庭进行了审理，原告邓冠柳、被告湘阴村委会的负责人李小玲及其委托诉讼代理人邓满才、第三人邓水龙均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 邓冠柳向本院提出诉讼请求：1、湘阴村委会支付邓冠柳征地款29601元；2、本案诉讼费用由湘阴村委会承担。事实和理由：湘阴村委会因村棚户区改造，征用了邓冠柳承包的良田0.17亩，经湘阴村委会测量面积为98.67平方，征地款共计29601元。湘阴村委会却于2019年5月5日将该笔征地款支付给了第三人邓水龙。湘阴村委会将征地款支付给邓水龙严重损害了邓冠柳的合法权益，邓冠柳遂诉至法院。 湘阴村委会辩称：1、答辩人于2016年12月开始征地，当时发布了征地公告，征地的时候被答辩人的两个弟弟都在场均未提出案涉的土地属于被答辩人，且征地补偿款已发放出去，被答辩人现在才提起诉讼于情不符；2、当时为了征地，村里成立建房理事会，由建房理事会负责测量征收土地的面积和发放征地补偿款。被答辩人确定好被征地面积、征地价格去向建房理事会主张；3、按照村民自治的原则，案涉土地进行了调换。 邓水龙述称：案涉的土地属于第三人的，第三人在该土地上已经打好了水泥地，距今差不多三十年了。 经审理查明：邓冠柳为湖南省永兴县的村民。2008年，承包方邓冠柳与发包方湘阴村签订了《农村土地承包书》，约定：一、承包地面积1.2亩，承包地块数2块；二、承包期限自1999年1月1日至2028年12月31日止；……六、承包方的权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；八、承包土地的详细情况，承包地块情况，江边一排，面积1亩，东至水渠，西至黄勇，南至黄光风，北至黄贤平，邓水龙屋前0.17亩，东至子飞猪栏，西至中须房屋，南至冠右，北至邓水龙房屋。……十、承包合同自成立之日生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。合同还就其他事项进行了约定。后邓冠柳到永兴县城务工居住。2016年，永兴县便江街道湘阴村进行棚户区改造，湘阴村委会通过召开村民大会决定对被征用土地的承包者按照每平方米300元进行补偿，并成立了建房理事会，由建房理事会负责测量被征收土地的面积等事宜。因邓水龙所建房屋与邓冠柳所承包的0.17亩土地相邻，邓水龙亦在该地块垫高铺平成水泥地面，经测量该地块面积为0.17亩（98.67平方米）后，湘阴村委会于2019年5月5日将该地块征地补偿款29601元发放给了邓水龙。邓冠柳得知该情况后，找到湘阴村委会要求返还该土地补偿款。2019年10月1日，湘阴村委会出具证明，载明：兹有本村湘阴一组村民邓冠柳粮田位于永兴县，坐落于一队邓水龙房屋住房前面、邓冠雄粮田隔壁，粮田户主邓冠柳。该粮田面积0.17亩（102平方米），使用权类型为一组村1982年分的安排的人口粮田范围内管理权、使用权。该村支书邓满才并于2019年10月14日在该证明上注明：邓水龙房屋门前禾堂坪土地，村里确实没有准确调查核实，土地承包方为邓冠柳，双方有口头协商管理，现请政府进行调解处理。2019年10月17日，湘阴村委会、永兴县湘阴街道湘阴一村民小组向邓冠柳出具证明，载明：因湘阴村棚户区改造，村里征用了，属于邓冠柳承包的良田0.17亩，村里测量面积98.67平方，征地款共计￥29601元。该笔款已于2019年5月5日，支付了一队三组邓水龙。后因种种原因，双方无法达成调解协议，邓冠柳遂诉至本院。 上述事实有原、被告、第三人的当庭陈述、农村土地承包合同书、证明、土地确认书、湘阴村棚改房屋实有面积、土地面积明细确认表等证据证实，足以认定。 本院认为：农村集体经济组织人员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，从而取得农村集体土地的承包经营权。本案中，邓冠柳、湘阴村委会及第三人邓水龙对案涉被征收的土地98.67平方，征地补偿款29601元不持异议，本院予以确认。邓冠柳为永兴县便江镇湘阴村一组的村民，2008年与村里签订了《农村土地承包书》，取得了案涉土地的承包经营权。邓冠柳虽后进城务工居住，但其农村集体经济组织成员身份并未因此丧失。其家庭所承包土地被征收后，依照法律规定，土地承包经营权人有权获得相应补偿。湘阴村委会亦出具证明案涉土地属于邓冠柳所承包经营。因此，邓冠柳要求湘阴村委会支付承包地征收补偿款29601元的诉请，有法律和事实的依据，本院予以支持。关于湘阴村委会提出村民之间已就案涉土地进行了置换的抗辩意见，但湘阴村委会未举证予以证明，故本院不予采纳。关于第三人邓水龙提出案涉土地属于其所有，其提供的照片不足以证明案涉土地属于其所有，因此应承担举证不能的不利后果。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第十六条、《中华人民共和国物权法》第四十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 被告永兴县便江街道湘阴村委会于本判决生效之日起十日内向原告邓冠柳支付承包地征收补偿款29601元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。 案件受理费540元，减半收取270元，由被告永兴县便江街道湘阴村委会负担。 如不服本判决，可以判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审判员  李翠霞 二〇一九年十二月二十七日 书记员  鲍 黎 法官寄语： 申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间为最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。 国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。 第十六条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。 《中华人民共和国物权法》 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。