湖南省张家界市永定区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0802民初2647号原告：湖南湘晟律师事务所，住所地长沙市岳麓区岳麓大道57号奥克斯环球中心A座1605-1606。法定代表人：袁维民，主任。委托诉讼代理人：覃峰，湖南湘晟律师事务所律师。被告：张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会。负责人：符玉才，主任。委托诉讼代理人：高远新，系张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会法律顾问。被告：郁世明。原告湖南湘晟律师事务所与被告张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会、郁世明委托合同纠纷一案，本院于2019年7月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告湖南湘晟律师事务所的委托诉讼代理人覃峰，被告张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会的委托诉讼代理人高远新，被告郁世明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湖南湘晟律师事务所向本院提出诉讼请求：1．依法判令鑫成君泰小区业主委员会立即向原告支付律师代理费40000元及自2019年2月28日起的逾期付款损失（即：以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算逾期付款损失）至款项付清时止；2．判令郁世明承担连带清偿责任；3、本案的案件受理费、保全费等全部诉讼费用由被告承担。在审理期间法庭辩论结束前，原告要求将被告鑫成君泰小区业主委员会变更为更名后的张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会。事实与理由：2017年9月5日，原告与鑫成君泰小区业主委员会签订了一份《民事委托代理合同》。根据该合同约定，原告指派了覃峰律师承办鑫成君泰小区业主委员会与张家界市永定区大庸桥街道办事处月亮岛社区居委会侵权纠纷一案，鑫成君泰小区业主委员会应于该案判决胜诉、调解、撤诉、案外和解之日支付律师代理费4万元，同时约定了由郁世明承担担保责任。此后，原告指派的律师接受办理该案件。2019年2月28日，鑫成君泰小区业主委员会申请撤诉，张家界市永定区人民法院当即作出（2018）湘0802民初1685号《民事裁定书》准许撤诉，故，按照双方约定，鑫成君泰小区业主委员会应当立即支付40000元律师代理费。被告张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会辩称：一、张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会不是本案适格的当事人。本案诉争的（2017）湘晟民字第88号民事委托代理合同签订的时间是2017年9月5日，合同签订人甲方是张家界鑫成君泰业主委员会，代表人是石自强，担保人是郁世明，乙方是湖南湘晟律师事务所，代表人是覃峰。而本案被告张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会成立于2019年的3月，不论从时间节点还是从名称上面来看，合同签订人张家界鑫成君泰业主委员会与被告张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会都不是同一个主体，虽然张家界鑫成君泰业主委员会与被告张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会是张家界鑫成君泰小区不同时期的业主委员会，但张家界鑫成君泰业主委员会与被告张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会没有关联，是两个独立的个体，不存在法律上的吸收合并关系。所以，本案诉争的主体，民事委托代理合同的相对人还是张家界鑫成君泰业主委员会和原告湖南湘晟律师事务所，而不是张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会。张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会不具有本案适格的被告主体资格。二、鑫成君泰业委会与湘晟律师事务所签订的委托合同无效，应予以撤销。《中华人民共和国物权法》第七十六条规定：“下列事项由业主共同决定…。（七）有关共有和共同管理的其他重大事项。决定前款事项应当经专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。”国务院《物业管理条例》第十一条、第十二条相关内容与《中华人民共和国物权法》第七十六条的内容大致相同。第十二条不仅规定了程序要求还规定了业主的撤销权。国务院《物业管理条例》第十五条规定：“业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；（四）监督管理规约的实施；（五）业主大会赋予的其他职责。”由此可见，法律赋予业主委员会的职责是有限的，业主委员会仅仅只是业主大会的执行机构。根据以上法律规定，业主委员会无权决定处理涉及业主共同财产权利的重大事项。本案业主委员会与湖南湘晟律师事务所签订的委托合同，实际上是鑫成业主委员会作出决定的一种表现形式，协议的内容就是业主委员会决定的内容。由于本案业主委员会和湖南湘晟律师事务所签订的委托合同内容涉及到全体业主的权利和利益归属，属于业主大会讨论决定的事项，而本案业主委员会未按法定程序召开业主大会，其作出的决定超越了法定职责，事后也未经业主大会追认，侵犯了广大业主的权利，应当依法认定无效，该合同的相关内容因而也不具有法律效力。三、张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会不应当承担本案合同义务。张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会是由小区业主大会依法选举产生，经报上级主管部门批准成立。成立后为方便小区管理，在永定区物管局和大庸桥办事处协助下，张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会多次找到张家界鑫成君泰业主委员会办理交接手续，但张家界鑫成君泰业主委员会拒绝移交。后在鑫成君泰综合治理工作组进驻小区后，与相关职能部门一起对张家界鑫成君泰业主委员会管理期间的材料进行交接，在移交的材料中没有张家界鑫成君泰业主委员会与湖南湘晟律师事务所的《委托代理合同》材料，也没有本案诉争案件的相关资料，对于本案诉争涉及的委托代理合同，张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会及业主在接到本案起诉状之前，概不知情。本案原告诉争依据（2017）湘晟民字第88号民事委托代理合同是原告于2017年9月5日与张家界鑫成君泰业主委员会代表石自强签订的，被告张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会及全体业主既不知情，也不是本案合同的相对人，故不应承担本案诉争的合同义务。综上，鑫成君泰业委会委托律师状告月亮岛社区代管小区物业侵权，没有本案被告张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会不是该案适格的当事人，不应承担本案合同的相对义务。根据我国《民事诉讼法》第一百一十九条规定，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求！按照法定程序召开业主大会，也没有告之全体业主，广大业主根本不知情，其行为不能代表全体业主。被告郁世明辩称：合同签订的时间是2017年，本案被告张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会认为与之前的业委会不是同一个主体，但又是凭什么撤销之前业委会起诉的案件。查明的事实2017年9月5日，湖南湘晟律师事务所（乙方）与张家界鑫成君泰业主委员会（甲方）签订了一份《民事委托代理合同》，合同约定甲方因湖南鸿运物业管理集团有限公司张家界分公司、张家界市永定区大庸桥街道办事处月亮岛社区居委会违约及侵权一案，委托乙方代理，代理权限详见授权委托书。合同第五条、根据湖南省司法厅和物价局制定的律师收费标准，双方约定付款金额及方式如下：案件实行风险代理，判决结果为月亮岛居委会退场的（注：若本案撤诉、调解、案外和解等方式结案的，均视为月亮岛居委会退场。），甲方于裁判文书生效时（涉及二审的，终审生效）向乙方一次性支付代理费肆万元整（￥40000元）。合同有效期限为自签订之日起至结案时止(判决或裁决、调解、案外和解及撤销请求或撤诉)。合同有效期内，甲方撤诉、甲方单方解除本合同、或因其他不可归责于乙方的事由，导致委托事务不能完成的，视为乙方完成本案代理任务，甲方应按本合同第五条向乙方履行支付义务。张家界鑫成君泰业主委员会当时的主任石自强、湖南湘晟律师事务所的代表覃峰在合同上签字，并加盖甲、乙双方的公章，郁世明在担保人处签字。2017年9月11日，张家界鑫成君泰业主委员会就其与张家界市永定区大庸桥街道办事处月亮岛社区居委会排除妨害纠纷一案向本院提起诉讼。本院审理后，于同年12月25日作出（2017）湘0802民初2972号民事裁定，驳回张家界鑫成君泰业主委员会的起诉。张家界鑫成君泰业主委员会不服裁定，向张家界市中级人民法院提出上诉，张家界市中级人民法院审理后认为，原审裁定认定张家界鑫成君泰业主委员会（即现鑫成君泰小区业主委员会）主体资格不适格，应依法予以纠正。遂于2018年5月17日作出（2018）湘08民终291号民事裁定，撤销张家界市永定区人民法院（2017）湘0802民初2972号民事裁定，本案指令张家界市永定区人民法院审理。本院于2018年5月31日依法受理后，另行组成合议庭进行审理。2019年2月23日，张家界市永定区鑫成君泰小区召开第二届一次业主代表大会，选举产生新一届业主委员会委员，业主委员会主任符玉才，副主任侯启应、彭义。同月27日，张家界市永定区物业管理服务局作出了张定物管发[2019]1号《关于鑫成君泰小区业主委员会备案结果的通报》，对张家界市永定区鑫成君泰小区选出的业主委员会成员进行审查后，予以备案。2019年2月28日，鑫成君泰小区业主委员会向本院提出撤诉申请。申请内容为：“撤诉申请书，张家界市永定区人民法院：鑫成君泰小区业主委员会诉张家界市永定区大庸桥街道办事处月亮岛社区居委会排除妨害纠纷一案，案号（2018）湘0802民初1685号，因鑫成君泰小区于2019年2月23日依法召开业主代表大会，选举产生了新的主任、副主任、委员等，成立了新的业委会，并已向张家界市永定区物业管理服务局备案完毕。故此，原向法院诉讼的业委会已自行解散，权利义务由新备案的鑫成君泰小区业主委员会享有和承担，新一届业主委员会已重新主持、接手本应由原业委会承办的所有事宜，与被告之间也没有任何实质性的冲突。故此，鑫成君泰小区业主委员会特向法院提出撤诉申请，请法院依法予以准许。特此申请。申请人鑫成君泰小区业主委员会，负责人签字为符玉才，2019年2月28日。”本院于同日作出（2018）湘0802民初1685号民事裁定，准许鑫成君泰小区业主委员会撤诉。2019年3月5日，张家界市永定区物业管理服务局向鑫成君泰小区原业主委员会下发了《关于鑫成君泰小区原业主委员会与新一届业主委员会进行工作移交的通知》：确定鑫成君泰小区于2019年2月23日选举产生新一届业主委员会，已于同月27日办理备案手续。自备案结果通报下达之日起，鑫成君泰小区原业主委员会资格自行终止。业主委员会资格终止的，应当自终止之日起3日内将其保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物移交业主委员会。要求按照法律法规与新一届业主委员会办理好工作移交。同年4月18日，原业主委员会主任石自强与新一届业主委员会进行工作交接，移交了公章和部分资料。张家界市永定区鑫成君泰小区第一届业主委员会名称为张家界鑫成君泰业主委员会，主任为石自强；第二届业主委员会名称为鑫成君泰小区业主委员会（现更名为张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会），主任为符玉才。判决的理由和结果本院认为，本案为委托合同纠纷。通过审理本案争议的焦点：一、本案《民事委托代理合同》的效力问题；二、张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会是否是本案适格的当事人；三、关于张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会是否应向湖南湘晟律师事务所支付律师代理费的问题。一、关于本案《民事委托代理合同》的效力问题；依照《最高人民法院关于适用的解释》第五十二条“民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。”鑫成君泰小区业主委员会是依法成立的，具有一定目的、名称、组织机构与场所，管理相应财产，以特定代表人对外代表团体，是《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条规定的其他组织。鑫成君泰小区业主委员会在授权范围内，以业主委员会名义进行诉讼，具备诉讼主体资格，其与湖南湘晟律师事务所签订的《民事委托代理合同》是双方当事人真实意思表示，未违反法律法规的相关规定，应为有效。故此，双方当事人均应依约履行。二、张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会是否是本案适格的当事人问题。张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会是张家界市永定区鑫成君泰小区第二届业主委员会，首次备案为鑫成君泰小区业主委员会，后更名为张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会。张家界市永定区鑫成君泰小区第二届业主委员会在选举产生进行备案后，按照相关部门的规定，与张家界市永定区鑫成君泰小区第一届业主委员会办理了交接手续，张家界市永定区鑫成君泰小区第一届业主委员会的权利、义务由张家界市永定区鑫成君泰小区第二届业主委员会享有和承担。且张家界市永定区鑫成君泰小区第二届业主委员会在选举备案批准后，向本院申请撤回（2018）湘0802民初1685号鑫成君泰小区业主委员会与张家界市永定区大庸桥街道办事处月亮岛社区居委会排除妨害纠纷一案，撤诉申请写明了权利义务由新备案的业委会享有和承担。张家界市永定区鑫成君泰小区第二届业主委员会在享有和承担张家界市永定区鑫成君泰小区第一届业主委员会的权利和义务后，应承担相应的法律责任。故张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会具有诉讼主体资格，是本案适格的当事人。三、关于张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会是否应向湖南湘晟律师事务所支付律师代理费的问题。首先，湖南湘晟律师事务所是否按照《民事委托代理合同》的约定履行的代理义务，根据证据显示，张家界市永定区鑫成君泰小区第一届业主委员会张家界鑫成君泰业主委员会与湖南湘晟律师事务所签订《民事委托代理合同》后，于2017年9月11日向本院提起诉讼，要求张家界市永定区大庸桥街道办事处月亮岛社区居委会排除妨害，湖南湘晟律师事务所指派律师进行诉讼代理，参与诉讼程序，已按合同约定履行了代理义务。其次，张家界市永定区鑫成君泰小区第一届业主委员会张家界鑫成君泰业主委员会与张家界市永定区大庸桥街道办事处月亮岛社区居委会排除妨害纠纷一案，在张家界市中级人民法院发回重审后，2019年2月28日，作为张家界市永定区鑫成君泰小区第一届业主委员会的权利、义务的承担者既张家界市永定区鑫成君泰小区第二届业主委员会（鑫成君泰小区业主委员会），向本院提出撤回对张家界市永定区大庸桥街道办事处月亮岛社区居委会的起诉。根据合同第五条“案件实行风险代理，判决结果为月亮岛居委会退场的（注：若本案撤诉、调解、安外和解等方式结案的，均视为月亮岛居委会退场。），甲方于裁判文书生效时（涉及二审的，终审生效）向乙方一次性支付代理费肆万元整（￥40000元）。”的约定，湖南湘晟律师事务所履行完代理义务。故作为张家界市永定区鑫成君泰小区第一届业主委员会的权利、义务的承担者张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会应向湖南湘晟律师事务所支付律师代理费。原告湖南湘晟律师事务所要求被告承担自2019年2月28日起的逾期付款损失（即：以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算逾期付款损失）至款项付清时止的诉求，因没有提交相关证据证明因被告未付代理费所造成损失的依据，故该诉求不予支持。被告郁世明作为担保人在《民事委托代理合同》签署姓名，没有约定具体的担保期限等具体保证方式，按连带责任保证承担保证责任，应对被告张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会所欠律师代理费承担连带清偿责任。被告郁世明在承担担保支付责任后，可依法向被告张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会进行追偿。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第四百零五条，《中华人民共和国担保法》第二十一条、第二十六条、第三十一条的规定，判决如下：一、被告张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会于本判决生效后十日内向原告湖南湘晟律师事务所支付律师代理费40000元；二、被告郁世明对本判决第一项承担连带清偿责任；三、驳回原告湖南湘晟律师事务所其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决书发生法律效力后，一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行，申请执行的期限为二年。案件受理费800元，财产保全费420元，共计1220元，由被告张家界市永定区鑫成君泰小区业主委员会、郁世明负担。如果未按判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。审 判 长  龚君健人民陪审员  田际波人民陪审员  杨明春二〇一九年十二月六日书 记 员  贺玲玲附相关法条《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。《中华人民共和国担保法》第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。