河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0191民初29220号原告张保全，男，1950年10月8日出生，汉族，住河南省郑州市金水区。委托代理人冯晓龙、赵修勇，郑东新区法律援助中心律师。代理权限：一般代理。被告中国石化销售股份有限公司河南石油分公司，住所地河南自贸试验区郑州片区（郑东）正光路16号。负责人焦德才。委托代理人姚孟开、朱晓龙（实习），河南成务律师事务所律师。代理权限：特别授权。原告张保全与被告中国石化销售股份有限公司河南石油分公司劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员崔敏适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告张保全及其委托代理人冯晓龙、赵修勇、被告中国石化销售股份有限公司河南石油分公司的委托代理人姚孟开、朱晓龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张保全诉称，原告于1972年10月参加工作，1976年7月由沁阳七零零四工程指挥部调到河南省石油公司财务科“以工代干”，1980年6月被授予“四级会计员”职称，1984年7月转为干部，行政十三级，原告系河南省石油公司的老员工。由于改制河南省石油公司由被告中国石化销售股份有限公司河南石油分公司继承。2019年8月，原告按照规定到公司办理退休手续时发现自己于1985年1月25日被河南省石油公司行政除名。该除名决定所依据的事实是原告无正当理由旷工，而实际情况是由于家庭经济原因，被告在1984年9月25日停发原告工资，原告于1984年9月26日被迫决定离开石油公司，因此石油公司应承担由此而造成的损害后果，原告无责任，本案不应定性为旷工。根据《企业职工奖惩条例》第十九条规定“给予职工形成处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定”的规定，除名决定没有旷工和征求工会意见的记录，也没有原告的申辩意见，违反法定的程序。该除名决定没有书面通知原告本人，未履行《企业职工奖惩条例》第二十条第二款的规定，因此该除名决定存在事实错误，严重违反法定程序，不具有法律效力，应属无效，应当予以撤销并恢复原告的职工待遇。故为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求法院判令：1.撤销被告对原告作出的行政除名决定；2.被告恢复原告的职工待遇；3.本案诉讼费由被告承担。被告中国石化销售股份有限公司河南石油分公司辩称：一、原告起诉被告没有依据，其作出除名决定的主体不是被告，被告主体不适格；二、原告起诉超过诉讼时效。综上，被告不是本案适格被告，且原告起诉已超过诉讼时效，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。原告张保全为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：第一组证据：张保全身份证复印件、仲裁申请书、不予受理通知书、送达回证各一份，证明张保全身份情况、主体适格，张保全在得知其被公司除名后，立即向郑州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但是仲裁委员会裁定不予受理；第二组证据：张保全同志考察材料复印件一份，证明张保全1972年10月参加工作，1976年7月到河南石油公司财务科工作，1980年1月被授予四级会计员职称，1984年3月申请停薪留职，自谋职业，河南石油公司经总支研究，于1984年4月20日同意待整党后办理停薪留职手续；第三组证据：河南省石油公司文件[（85）予石人字第1-8号]，证明因张保全从1984年7月份开始旷工，河南石油公司根据国务院1982年4月10日公布实施的《企业职工奖惩条例》第三章、第十八条的规定，经公司全体职工讨论，公司领导研究，于1985年1月25日作出决定，将张保全同志在行政上予以除名；第四组证据：国务院办公厅《关于组件中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司有关石油公司划转问题的通知》（国办发[1998]14号），证明1998年国务院批准国家经贸委《关于组建两个特大型石油石化集团公司有关问题的请示》，将原河南石油公司划归中国石油化工集团。被告中国石化销售股份有限公司河南石油分公司对原告张保全提交的证据发表如下质证意见：对第一组证据真实性无异议，对其证明目的有异议，被告不是作出除名主体；对第二组证据的真实性无法核实，未加盖公章，根据档案材料其载有身份情况，具体以盖章文件为准；对第三组证据无异议，该份除名决定主体为河南省石油公司，被告系2000年成立的中国石化销售股份有限公司，不是同一主体，并且该公司已经注销，按照法律规定，原告可以向其清算组或承诺承担债务的主体进行主张；第四组证据无异议，该文件恰恰证明了在1998年河南的各级石油公司划归为中国石油集团公司，从1998年后，河南省石油公司的股东是中国石油化工集团公司，化工集团公司作为发起人设立了中国石油化工股份有限公司，经过更名后就是被告公司，因此两个公司具有关联，但是是独立的公司。被告中国石化销售股份有限公司河南石油分公司为支持其答辩意见，向本院提交如下证据:第一组证据：证据1.企业基本注册信息查询单、证据2.准予注销登记通知书，证明河南省石油总公司于2000年7月28日变更为中国石化集团河南石油总公司，2017年12月5日该公司注销，原告诉称的作出行政除名决定的河南省石油公司已不存在，原告起诉被告系主体错误；第二组证据：证据3.外资企业基本注册信息查询单、证据4.最高人民法院（2003）执他字第21号答复、证据5.安徽省高级人民法院（2001）民二初字第07号民事判决书、证据6.最高人民法院（2001）民二终字第191号民事判决书，证明被告中国石化销售有限公司河南石油分公司变更前的企业名称为“中国石油化工股份有限公司河南石油分公司”。中国石油化工股份有限公司是中国石油化工集团公司发起设立的全资子公司，其分设各地的分公司如河南分公司并不是河南省石油总公司分立出去的企业，两个公司不是承继关系。原告张保全对被告中国石化销售股份有限公司河南石油分公司提交的证据发表如下质证意见：对第一、二组证据真实性无异议，但对其证明目的有异议，根据国务院1998年14号文件，河南石油公司划归中国石油化工集团公司之后，中石化在河南成立的相关公司均与河南石油公司存在关联关系，在劳动相关法律法规上属于关联公司，关联公司之间做出的对劳动者相关的除名及其他人事事项均由关联公司承担，且该文件第二条规定上述石油公司及其加油站有关企业的国有资产无偿划转到两大集团公司，此次划转不再评估验资，遗留问题逐步清理妥善处理，对河南石油公司在1985年对原告作出的除名决定的相关法律后果应由中石化在河南设立的相关关联公司承担责任。根据当事人的陈述、举证、质证及庭审查证，本院对证据做如下分析认证：原、被告提交的证据均真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信。根据当事人的陈述、举证、质证、庭审查证及本院分析认证意见，本院对本案事实确认如下：1984年4月20日，张保全同志考察材料，载明：张保全本人工资不能维持最低生活水平，今年三月份申请停薪留职自谋职业。总支研究同意整党后再办理停薪留职手续。1985年1月25日，河南省石油公司作出（85）予石人字第1-8号《关于给张保全行政上除名的决定》文件，载明：张保全违反劳动纪律擅自离职，累计旷工达124天之久，实属批评教育无效，根据国务院一九八二年四月十日公布施行的《企业职工奖惩条例》第三章、第十八条“职工无正当理由经常旷工，经批准教育无效，连续旷工时间超过十五天，或者一年内累计旷工时间超过三十天的，企业有权予以除名”的规定，经公司全体职工讨论，公司领导研究决定：将张保全同志在行政上予以除名。中国石化销售有限公司河南石油分公司于2000年5月31日成立，于2019年1月28日变更为中国石化销售股份有限公司河南石油分公司。中国石化集团河南石油总公司于2003年3月31日成立。2017年12月5日，河南省工商行政管理局作出（豫）登记内销字[2017]第5号准予注销登记通知书，载明：经审查，提交的中国石化集团河南石油总公司注销登记申请，申请材料齐全，符合法定形式，河南省工商行政管理局决定准予注销登记。2019年10月10日，郑州市劳动人事争议仲裁委员会作出郑劳人仲案字〔2019〕0620号不予受理通知书，载明：张保全于2019年9月29日送来的申请书已收悉，经审查，张保全要求撤销被申请人中国石化销售股份有限公司河南石油分公司对张保全作出的行政除名决定，恢复张保全职工待遇，因张保全已经超过法定退休年龄，故郑州市劳动人事争议仲裁委员会不予受理。本院认为：依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，在张保全同志考察材料中记载，原告于1984年3月份向河南省石油公司申请停薪留职自谋职业，总支研究同意整党后再办理停薪留职手续。张保全违反劳动记录擅自离职，累计旷工124天之久，河南省石油公司于1985年1月25日作出（85）予石人字第1-8号《关于给张保全行政上除名的决定》，将原告张保全同志在行政上予以除名。至今已有34年之久。原告于1950年10月8日出生，于2010年10月8日达到退休年龄，其应当至少于达到退休年龄时知道其被除名事实而一直未提出仲裁申请，至今已超过仲裁时效，故原告请求依法撤销被告对原告作出的行政除名决定、恢复职工待遇的诉讼请求，本院不予支持，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：驳回原告张保全的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告张保全负担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员 崔 敏二〇一九年十二月十六日书记员 付若楠