云南省元江哈尼族彝族傣族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0428民初1101号原告：万福军，男，1964年出生，住四川省井研县。委托诉讼代理人：杨建文，云南热城律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：吕莹，云南热城律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：四川中喻建设集团有限公司。住所地：成都市金牛区二环路北三段245号1幢3楼5号。法定代表人：徐仲清，董事长。委托诉讼代理人：许有龙，男，1992年出生，四川中喻建设集团有限公司法务，家住广西省来宾市兴宾区，现住四川省成都市。代理权限：特别授权代理。被告：龚力，男，1969年出生，住云南省昆明市盘龙区。第三人：雷勇军，男，1973年出生，家住四川省井研县。原告万福军与被告四川中喻建设集团有限公司（以下简称“中喻公司”）、龚力、第三人雷勇军建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月25日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告万福军的委托诉讼代理人杨建文、被告中喻公司的委托诉讼代理人许有龙、龚力到庭参加诉讼，第三人雷勇军经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告万福军向本院提出诉讼请求：1.判决二被告于判决生效之日一次性连带支付尚欠原告的工程款及逾期付款利息损失合计562704.14元，其中工程款本金540250元，逾期付款利息损失22454.14元（自2019年2月2日起至2019年9月2日止，共计7个月，按照年利率7.125%计算，540250元×年利率7.125%×7个月）；2.2019年9月2日之后的逾期付款利息按照年利率7.125%计算，直至本息还清之日为止。3.本案诉讼费由二被告承担。庭审中，原告将第1项诉讼请求变更为“判决二被告于判决生效之日一次性连带支付尚欠原告的工程款及逾期付款利息损失合计458652.05元，其中工程款本金440350元，逾期付款利息损失18302.05元（自2019年2月2日起至2019年9月2日止，共计7个月，按照年利率7.125%计算，440350元×年利率7.125%×7个月）”。事实与理由：2017年，中国水利水电XXX工程局有限公司将元江县农村公路“建养一体化”项目中的XX公路XX工区项目发包给被告中喻公司进行施工。被告龚力系中喻公司项目经理，并受中喻公司授权处理该项目中的一切事宜。2018年3月前，龚力代表中喻公司将该项目中龙宝线XX工区的工程转包给罗某1、邓某等人进行施工。随后，罗某1、邓某等人又雇请雷勇军担任该项目的施工现场负责人。期间，原告应雷勇军邀请对该项目中道路边坡和碎石场取料实施爆破，双方约定工程款按照单价7.5元／立方米计算，工程完工付清工程款。2018年3月前，中喻公司欲解除转包合同，经龚力与罗某1、邓某等人多次协商，双方对解除该工程施工任务事宜达成一致，龚力代表中喻公司同意接手并偿还所有的债务。2018年3月13日，龚力组织雷勇军、原告等人对XX工区的债权及债务进行确认，并针对原告的债权制作了一份《（XX)工区债权，债务确认单》，该确认单载明：“债权人万福军，班组爆破，工程量168700立方米，单价7.5元／立方米，总工程量金额1265250元，已支付金额625000元，按合同约定剩余金额387200元，总工程量剩余金额640250元，本确认单一式三份，债权人、债务人、中喻公司法人授权人各执一份，具同等债权、债务的法律效力。”债权人万福军，债权人雷勇军，均在该确认单上签名按手印。龚力作为中喻公司的授权人认可上述债务，并在该份确认单上签字，且注明业主方付款后支付。随后，龚力还要求原告继续留下完成施工任务，但是直至2018年6月1日，龚力没有安排施工，原告无奈只能将其租赁的机械设备归还出租人。2019年1月21日，龚力要求原告签订承诺书，并提供元江县XX公路XX工区爆破班组农民工工资表才能支付工程款，原告按要求签署承诺书并提供了农民工工资表，但是被告在支付了199900元工程款后，至今未再支付余款440350元。经原告了解，中国水利水电XXX工程局有限公司截止2019年2月1日已经支付给中喻公司2500多万元的工程款，但是中喻公司却以各种借口拒绝支付尚欠原告的工程款，原告无奈，只能诉诸法院。被告中喻公司辩称，本案不是建设工程施工合同纠纷，应当为劳务合同纠纷，故我方不是本案适格被告主体。我公司将涉案工程的劳务全部承包给具有劳务资质的元江XX建筑劳务有限公司（以下简称“XX公司”）、云县XX建筑劳务有限公司并签订了劳务合同。我公司已经向两家公司完全支付了劳务款。原告万福军应该受雇XX公司，故原告与XX公司存在合同关系，XX公司是合同的相对方。债权债务确认单上没有中喻公司确认的任何印章，对中喻公司不产生任何法律效力，债权确认单上明确载明债务人是雷勇军，龚力的签字行为不代表中喻公司，是龚力的个人行为，龚力的签字行为中喻公司从未追认。对于原告主张的利息，债务确认单是没有约定利息，故不应当支付利息。综上，请法院驳回原告对中喻公司的全部诉讼请求。被告龚力辩称，我对原告变更后主张的尚欠440350元没有异议，但该款是劳务费不是工程款，且在债务确认单上没有约定利息，故对原告主张的利息不予认可。债务确认单上写明要待业主方支付工程款以后支付，现在业主方还没有结算，也还没有支付工程款，故支付款项的时间没有成就。第三人雷勇军未向本院提交陈述意见。本院经审理认定事实如下：2017年5月16日，被告龚力借用被告中喻公司的名义与中国水利水电XXX工程局有限公司（以下简称“水电XX局”）签订《元江县农村公路“建养一体化”工程施工承包合同第XX标段（XX主线第二段）合同协议书》，约定水电XX局第XX标段范围的土石方开挖和填筑、构造物两侧路基工程等项目的施工分包给中喻公司，龚力担任项目经理。且中喻公司向水电XX局出具授权委托书，授权龚力全面负责双方前述所签合同履行中的一切事务，在合同履行过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务。2018年2月6日前，涉案工程的实际施工人为罗某1、陈某、邓某、罗某2，第三人雷勇军系罗某1等人雇请的施工现场管理人员。施工期间，雷勇军将该项目中有关道路边坡和碎石场取料的爆破工程分包给万福军完成，工程范围是打炮眼、埋炸药，施工所需人员、机械设备由万福军负责，工程款结算按爆破的土石方量计算。2018年3月13日龚力代表中喻公司、雷勇军代表罗某1等人，与万福军进行结算，三方签署了一份《（XX）工区债权、债务确认单》，确认机械施工的时间为截止至2018年2月6日，未付款金额为640250元。万福军、雷勇军、龚力分别在债权人、债务人、授权人处签名捺印，龚力还在其签名后注明了“业主方付款后支付”的字样。2018年3月23日，龚力以中喻公司（甲方）的名义与罗某1、陈某、邓某、罗某2（乙方）签订《解除施工任务的协议书》，约定：一、前期（截止2018年2月6日以前）乙方同意将剩余工程转由甲方组织施工，同时乙方在该工程上所产生的债权债务转入甲方，由甲方负责承担（2018年3月12日之前甲方已经签字确认的部分，未确认的部分尚有砼班组、王某挡墙班组、管理员工资、当地村民的费用）。二、乙方在第XX标段工程施工中的垫资款300万元以及资金占用费120万元由甲方归还。还款时间为2018年4月10日还款150万元，2018年5月5日前还款150万元，甲方承担两分的月利息；2018年10月30日前一次性归还资金占用费120万元，若超期，按月息两分计算；以上资金利息，甲方承诺每月支付到乙方指定的账户上。三、介于工程上所涉及的劳务、机械以及爆破等协作队伍，经双方商定，砼班组、爆破班组由甲方同其协商去、留；其他的机械等协作队伍，由甲方负责去、留，同时负责该工程的所有债权债务，与乙方无关……。龚力在甲方代表人栏签字盖手印，罗某1等四人在乙方代表人栏签字盖手印。后龚力支付了199900元工程款给万福军，现尚欠440350元。另查明，2018年3月至2019年2月水电XX局陆续支付给中喻公司工程款共计960余万元。庭审中，龚力陈述中喻公司抗辩时提到的XX公司、云县XX建筑劳务有限公司与涉案工程的施工没有直接关系，与之签订《劳务分包合同》的目的是公对公转款需要而签。万福军没有爆破资质。本院认为，本案中罗某1等人与万福军不存在雇佣关系即劳务关系，而是建设工程分包关系，中喻公司、龚力主张本案的法律关系是劳务合同纠纷未能提供相应证据证实。《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定:“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”;第二十九条规定:“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”而住房和城乡建设部《建筑业企业资质管理规定》第五条规定:“建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效。”按照以上规定,中喻公司、龚力、罗某1、雷勇军等企业或个人将元江县农村公路“建养一体化”第XX标段（XX主线第二段）的工程以挂靠、转包、分包方式将爆破部分的工程分包给没有爆破资质的个人万福军施工，违反了法律、行政法规的禁止性规定,应属无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条第一项规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”《中华人民共和国合同法》第八十四条规定：“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十四条“以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。”本案系建设工程施工合同引发的债务，原合同的分包人即债务人为雷勇军所代表的罗某1等四人。但2018年3月13日龚力、雷勇军、万福军签署《（XX）工区债权、债务确认单》时，不仅对欠款金额进行了确认，也明确了今后欠款的支付主体为龚力所代表的中喻公司，且得到了债权人万福军的认可。同月3月23日，龚力与罗某1等四人签订的《解除施工任务协议书》是双方在施工合同无法继续履行的情况下对前期罗某1等四人的施工投入和因工程施工所产生的债权债务所作的确认、处置，协议中明确了3月12日前产生的债权债务已确认或未确认的所有债权债务转移给龚力所代表的中喻公司。根据债务确认单的形成时间，载明的退场时间、工区范围、班组（爆破组）及雷勇军、龚力的身份可认定涉案债务包含于该协议中，该协议的签订进一步明确了涉案债务的承担主体，中喻公司、龚力代替原分包合同的债务人罗某1等人成为了新的债务人，确认单所确认的部分债务在中喻公司收到发包方支付的工程款后也得到了实际履行。因此，债务确认单、协议书不违反法律、行政法规的强制性规定，系当事人的真实意思表示，合法有效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。中喻公司同意龚力借用公司名义与水电XX局签订施工合同，成为该项目工程的项目经理，且授权龚力全面负责合同履行中的一切事务，处理与之有关的一切事务，本案中龚力所实施的行为效力，及于中喻公司，中喻公司应与龚力承担连带责任。综上所述，万福军要求中喻公司、龚力连带支付工程款440350元的诉讼请求，本院予以支持；但万福军主张的利息，因万福军没有提供证据证实债务转移时三方对此有相应的约定，故本院不予支持。中喻公司、龚力提出的有关利息的抗辩主张成立，本院予以采纳；但其余抗辩主张，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第八十四条、第八十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十四条、第九十条之规定，判决如下：一、被告四川中喻建设集团有限公司、龚力连带支付尚欠原告万福军的工程款440350元，于判决生效之日起十五日内付清；二、驳回原告万福军的其他诉讼请求。如果被告四川中喻建设集团有限公司、龚力未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8180元，减半收取计4090元，由原告万福军负担163元，被告四川中喻建设集团有限公司、龚力连带负担3927元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。双方当事人均不上诉的，本判决发生法律效力后，负有义务的一方当事人不自动履行本判决，另一方当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  吴世莉二〇一九年十二月三日书记员  白倩蓉