广东省珠海市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤04民终1918号上诉人（一审原告）：许颖娴，女，汉族，1993年11月5日出生，住广东省珠海市金湾区，委托诉讼代理人：刘阳，北京德恒（珠海）律师事务所律师。委托诉讼代理人：崔炜，北京德恒（珠海）律师事务所律师。上诉人（一审被告）：珠海市洲际房产开发有限公司，住所地：珠海市金湾区平沙镇升平大道东366号厂房202房。统一社会信用代码：914404007977868714。法定代表人：李冠文，董事长。委托诉讼代理人：潘瑞，北京市中银（珠海）律师事务所律师。上诉人许颖娴与上诉人珠海市洲际房产开发有限公司（以下简称洲际公司）房屋买卖合同纠纷一案，不服珠海市金湾区人民法院（2019）粤0404民初548号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人许颖娴的委托诉讼代理人刘阳、上诉人洲际公司的委托诉讼代理人潘瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。许颖娴上诉请求：1、请求撤销（2019）粤0404民初548号民事判决书第一项，依法改判洲际公司向许颖娴支付逾期交房违约金53,235.8元；2、改判本案全部诉讼费用由洲际公司承担。上诉理由：一审判决存在认定事实不清、适用法律错误，具体理由如下：一审判决以普通暴雨和台风作为不可抗力天数将交房时间顺延是明显错误的。一审法院计算出暴雨和台风天气约三十天，再加上天鸽的恢复生产期9天，共扣去约四十天的因不可抗力而顺延的天数。一审法院的此种算法，是将黄色暴雨和黄色台风的天数也认定为不可抗力。但珠海位于亚热带沿海地区，出现黄色暴雨和黄色台风的情形相当普遍，洲际公司作为开发商在制定施工计划以及确定交楼期限时就应当预见并将其作为确定有关期限的考虑因素。而根据中国气象局《突发气象灾害预警信号及防御指南》的规定，对于大风大雨，建议在发布台风红色预警信号（6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续）和暴雨红色预警信号（3小时降雨量将达100毫米以上或者已达100毫米以上且降雨可能持续）时停业，因此，应当在大风暴雨等恶劣天气的影响达到应当停工的程度时，才可以据实延长交房时间。根据许颖娴统计，此类可以达到红色暴雨和红色台风的气候共六天，分别为2016年8月1日、2016年8月2日、2016年10月20日、2017年8月23日、2017年8月26日、2017年9月4日，加上天鸽的恢复期9天，可以作为不可抗力而顺延的天数共为15天。也即从2017年12月31日至2018年7月31日，洲际公司的逾期天数为212天减去15天为197天。综上所述，一审判决认定事实不清、适用法律错误。为此请求二审法院查清本案事实后，依法支持许颖娴的上诉请求，以维护当事人的合法权益。洲际公司辩称：首先，洲际公司的证据10《珠海市气象资料查询服务表》清楚显示了案涉工程施工期间暴雨、大暴雨、台风的天数，一审法院据此认定恶劣天气的天数，认定正确。并且，对于暴雨、大暴雨的当天降水量，已经达到了橙色预警50毫米、红色预警100毫米的标准。其次，案涉工程在2018年1月29日才竣工验收，由于案涉工程为毛坯房，因此在2018年1月29日之前，案涉工程基本处于室外施工状态，施工所需的人、材、机都会因为恶劣天气而影响施工，人员无法进场、材料因为降雨无法正常调配、机器为防止漏电打滑等无法正常启动等。结合洲际公司证据8，经洲际公司、施工单位、监理单分别对2016年、2017年案涉工程现场因暴雨恶劣天气停工情况的确认，与一审法院认定的足以停工的暴雨天气数量是一致的，即案涉工程确实因上述暴雨恶劣天气而导致停工。综上，恳请驳回许颖娴的上诉请求。洲际公司上诉请求：1．请求二审法院撤销一审法院判决，改判驳回许颖娴全部诉讼请求；2．一审、二审全部诉讼费用由许颖娴承担。事实与理由：一、案涉房屋的交楼时间应为2018年7月20日，一审法院认定交楼时间在2018年8月1日，认定错误。根据案涉《珠海市商品房买卖合同补充协议》（以下简称“补充协议”）第十三条，如洲际公司以报纸刊登公告的方式通知（收楼）的，则该公告通知的效力优先于其他通知方式，且公告刊登日期视为送达日期。2018年7月20日，洲际公司在珠海特区报上刊登了《入伙通知》。此外，2018年7月20日，洲际公司也通过EMS向许颖娴寄送了《入伙通知书》，许颖娴于2018年7月21日签收。因此，洲际公司认为案涉房屋交楼时间在2018年7月20日，退一步说，也在2018年7月21日。二、案涉房屋施工期间，因不可抗力“天鸽”台风侵袭而恢复生产的天数应为18天，一审法院认定天数为9天，认定错误。根据案涉《商品房买卖合同》第十二条，因不可抗力原因造成交房迟延不视为逾期交付。2017年8月23日，超强台风“天鸽”在珠海登陆，案涉商品房工程因靠近台风登陆点，受损情况严重，经施工单位和监理单位、洲际公司现场核实并盖章确认，因“天鸽”台风造成的现场停工、修复、清理期共18天，详见洲际公司一审证据11、证据12、证据13。由于以上证据形成时间在2017年，有洲际公司及案外人施工单位、监理单位的盖章确认，且该证据中确认的恢复生产期18天并未超出合理范围，因此，洲际公司认为该18天是客观真实的。因此，一审法院在许颖娴没有反驳证据的情况下，自行调整认定9天的恢复生产期，于法无据，且不符合事实情况，对洲际公司不公。因此，洲际公司认为因不可抗力“天鸽”台风侵袭而恢复生产的天数应为18天。三、案涉房屋交付前，因安装天然气的天数应予以扣减，一审法院未予以扣减，认定错误。首先，虽然珠海市政府2012年出台《珠海市燃气管理办法》，但是，该办法并非强制执行，否则高栏港区没有必要在2017年10月11日印发《高栏港经济区普及管道天然气建设方案》。洲际公司在2014年开工建设前以没有燃气工程的方案取得了施工许可，证明了在高栏港相关方案出台前，高栏港区从规划、建设到验收备案的政府部门对于小区燃气管道建设没有强制性规定。其次，案涉商品房工程是2014年报建开工的老项目，2014年取得的施工许可证显示施工范围不包含燃气管道，商品房买卖合同第十条第4款也明确说明，该商品房未铺设燃气管网。但是高栏港区2017年才对于燃气管道工程作出新政策要求，不装燃气管道不予备案。因此，根据补充协议第五条的约定，此种情况属于因政府或公共事业部门原因，或受珠海市政府新颁布或者修改、调整的法律、法规、规章、规定、政策影响而导致的商品房交付延误的情形和非出卖人所能控制的客观原因导致商品房交付延误的情形，属于不可抗力下洲际公司可免责的情形。因此，洲际公司认为，2018年1月30日至2018年7月19日安装天然气管道的天数应予以扣除。综上，恳请法院撤销一审判决，改判驳回许颖娴的全部诉讼请求。许颖娴辩称：洲际公司的补充上诉意见中的第三点均为其单方的说法，没有提交任何证据，不应得到支持。对于洲际公司所称的是买受人要求建设燃气管道不属实，并不是所有买受人都要求安装燃气管道。许颖娴向一审法院起诉请求：1．洲际公司向许颖娴支付逾期交房违约金人民币61,342.78元（自2017年12月31日起，以购房款900,775元为基数，按照每日万分之三计算至2018年8月15日止）；2．洲际公司承担本案诉讼费。一审法院认定事实：许颖娴、洲际公司于2016年6月17日签订《商品房买卖合同（预售）》及其附件，约定：许颖娴购买由洲际公司开发的位于高栏××区平沙镇××房，建筑面积141.56平方米，房屋总价900,775元。合同第九条约定：商品房交付条件为商品房取得房屋测绘报告和建设工程竣工验收备案证明文件等。第十一条约定：（一）洲际公司应当在2017年12月31日前向许颖娴交付该商品房；（二）商品房达到交付条件后，洲际公司应当在交付日期届满前10日将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点以及应当携带的证据材料的通知书送达许颖娴。……；第十二条约定：除不可抗力外，洲际公司未按照第十一条约定的时间将该商品房交付买受人的，双方同意按照下列方式处理：按逾期时间，分别处理（（1）和（2）不作累加）：（1）逾期不超过60日，自本买卖合同约定的交付期限的第二天起至实际交付之日止，洲际公司按日向许颖娴支付全部购房款万分之一的违约金，合同继续履行。（2）逾期超过60日后，洲际公司在许颖娴交房前有权决定是否解除合同。……②如许颖娴不解除合同，合同继续履行。自本买卖合同约定的交付期限的第二天起至实际交付之日止，洲际公司按日向许颖娴支付全部购房款万分之三的违约金。第二十五条约定：洲际公司和许颖娴保证在本合同中记载的通讯地址、联系电话均真实有效。任何根据本合同发出的文件，均应采用书面形式，以邮政快递方式送达对方。第二十八条约定：补充协议中含有不合理的减轻或免除本合同中约定应当由洲际公司承担的责任，或合理的加重许颖娴责任、排除许颖娴主要权利内容的，仍以本合同为准。合同还约定了其他条款，其中许颖娴在合同中留了通讯地址和联系电话。《商品房买卖合同（预售）》附件《珠海市商品房买卖合同》补充协议第五条约定：买卖合同第十二条约定的“不可抗力”包括但不限于：1．海啸，火灾，水灾，地震，泥石流，战争，暴乱，政变，施工期间发生的恶劣天气［包括台风、暴风雨雪、雷电、冰雹或以上天气（以气象资料为准）］等等；2、施工期间发生停水停电；3、施工期间大规模流行病在广东地区爆发或者广东地区受到其他地区爆发流行病的影响；4、非出卖人原因导致的规划、设计调整、变更；5、因政府或公共事业部门原因、或受国家及广东省、珠海市政府新颁布或者修改、调整的法律、法规、规章、规定、政策影响而导致的该商品房交付延误的情形；6、高考、中考前期和期间停止施工；7、各种庆典、纪念活动、赛事等导致停工和窝工；8、非出卖人所能控制的客观原因导致该商品房交付期限延误；9、突发性公共事件或法律、法规、规章、规定、政策变动的限制或非出卖人所能控制的政府行为。第十三条，是针对买卖合同第二十五条之补充，约定：买卖合同一方发给另一方的任何通知、文件、催告等，可以以短信形式、书面形式（邮递或传真方式）、直接递交形式、公告形式任何一种方式送达。……如洲际公司以所在地省级范围内发行的报纸刊登公告（含广告）的方式通知的，则该公告（含广告）通知的效力优先于其他通知方式，且该公告（含广告）刊登日期视为送达日期，对双方均有法律效力。第十八条第10点约定：洲际公司向许颖娴支付的各种违约金（含损失赔偿金）最多不超过许颖娴全部购房款的5%。补充协议还约定了其他条款。附件第36页为附件签署页，许颖娴、洲际公司对附件的签署声明如下：一、许颖娴、洲际公司均已详尽阅读和理解前述《珠海市商品房买卖合同》附件一至附件十一的全部条款内容，双方一致接受所有条款，并将遵照执行。二、双方均已明确附件一至附件十一的所有内容已构成《珠海市商品房买卖合同》不可分割的一部分。若买卖合同的约定与任一附件有抵触或不符之处，均以各附件的约定为准。三、附件一至附件十一由许颖娴、洲际公司在签订《珠海市商品房买卖合同》的同时签署，自双方签署之日起生效，但若买受人为港澳台或者国外的组织或个人的，则自公证处公证之日起生效。洲际公司在附件签署页的出卖人处加盖公章，许颖娴在买受人处签名并按捺手印。合同签订后，许颖娴于2016年6月18日向洲际公司支付购房款人民币180,775元、2016年6月25日通过银行贷款支付购房款人民币720,000元，以上合计人民币900,775元。涉案商品房于2018年1月29日通过建设单位、监理单位、总承包施工单位、勘察单位和设计单位的验收，于2018年7月19日取得《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》。2018年7月20日，洲际公司在珠海特区报刊登《洲际豪庭入伙通知》，请业主亲临洲际豪庭售楼中心办理收楼入伙手续。同日，洲际公司按照合同中约定的许颖娴通讯地址并附上许颖娴的联系电话，向许颖娴邮寄《入伙通知书》，通知许颖娴详细阅读《入伙须知》及《办理入伙手续流程》，带齐相关资料和费用到洲际公司售楼中心办理收楼入伙手续，邮单显示该邮件于2018年7月21日由家人签收。庭审中，许颖娴、洲际公司共同确认许颖娴至今未办理收楼手续。根据珠海市公共气象服务中心提供的气象资料显示，从2016年6月18日（合同签订之次日）至2018年1月29日（工程竣工验收之日）期间的天气数据：（1）2016年6月28日、2016年7月10日、2016年7月13日、2016年8月2日、2016年8月10日、2016年8月16日、2016年8月18日、2016年11月23日、2017年4月25日、2017年5月15日、2017年5月24日、2017年7月4日、2017年7月18日、2017年8月27日、2017年8月28日、2017年9月4日、2017年9月9日、2017年10月16日为暴雨以上级别天气共18天；（2）珠海市受热带气旋影响天数共15天，具体为2016年8月1日至8月3日、2016年10月17日至10月19日、2017年8月22日至8月24日（受台风“天鸽”影响）、2017年8月27日至8月28日、2017年9月3日至9月4日、2017年10月15日至10月16日。其中，2017年8月27日、2017年8月28日、2017年10月16日既是暴雨天亦是台风天，2016年8月2日、2017年9月4日既是大暴雨天亦是台风天。2017年9月27日，涉案小区施工单位广东建安昌盛工程有限公司向洲际公司及广东建浩工程项目管理有限公司发出《关于特大天鸽台风影响洲际豪庭造成停工要求增加停工工期的报告》，以2017年8月22日至8月24日，天鸽台风打坏了洲际豪庭在建工程的瓦面、外排架、安全网、门窗、约700米围墙、塔吊臂和护墙栏，造成停工18天（其中台风4天，台风修复期14天），恳请洲际公司顺延台风停工工期。2017年9月28日，洲际公司在报告下方作出同意增加顺延工期18天的答复，广东建浩工程项目管理有限公司于2017年9月29日作出“台风造成洲际豪庭工地停工18天属实，同意洲际公司意见”的意见。另查明，珠海市人民政府于2012年9月1日颁布实施《珠海市燃气管理办法》，该办法第九条规定，建设项目规划建设用地红线范围内新建的管道燃气设施，由建设单位负责投资建设，应当与主体工程同步设计、同步施工、同步竣工验收。管道燃气设施未与主体工程同步建设的，主体工程不予办理竣工验收备案。珠海经济技术开发区（高栏港经济区）管委会党政办公室于2017年9月印发的《高栏港经济区普及管道天然气建设工作方案》的通知第三条第（二）大点要求：全区所有新建住宅小区及用气项目必须同步配套管道燃气设施，燃气管道工程验收必须纳入建设项目验收内容，确保全区新建住宅小区及用气项目全部使用管道天然气。以上事实有许颖娴、洲际公司提交的证据及庭审笔录在案佐证。一审法院认为，许颖娴与洲际公司签订的《商品房买卖合同（预售）》及其补充协议，是双方的真实意思表示，没有违反国家法律及行政法规的强制性规定，合法有效，一审法院予以确认，双方当事人均应依合同约定行使权利、履行义务。一、关于洲际公司是否逾期交房及逾期交房天数。《商品房买卖合同（预售）》第十一条约定了洲际公司应在2017年12月31日前将“取得房屋测绘报告和建设工程竣工验收备案证明文件”的房屋交付许颖娴使用。2018年1月29日涉案工程竣工验收，2018年7月19日取得《竣工验收备案表》，洲际公司于2018年7月20日才向许颖娴邮递入伙通知书，对洲际公司迟延交房的事实一审法院予以确认。洲际公司主张其具备《商品房买卖合同（预售）》第十二条及补充协议第五条约定的顺延交付期限的情形。合同第十二条约定除不可抗力外，出卖人应按照约定时间将该商品房交付给买受人。补充协议第五条约定“不可抗力”包括但不限于：1、海啸，火灾，水灾，地震，泥石流，战争，暴乱，政变，施工期间发生的恶劣天气［包括台风、暴风雨雪、雷电、冰雹或以上天气（以气象资料为准）］等等；……。对洲际公司是否存在顺延交付期限的情形，一审法院分析如下：（1）高考、中考前期和期间停工天数。《中华人民共和国民法总则》第一百八十条规定，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观现象。高考、中考每年均会进行，洲际公司在与许颖娴签订合同时完全可以预见到上述情况，故对洲际公司主张中考、高考20天属于不可抗力应予顺延，一审法院不予采纳。（2）施工期间的恶劣天气天数。经核算，2016年6月18日（合同签订之次日）至2018年1月29日（工程竣工验收之日）期间，珠海市暴雨以上天气共计18天，台风天气共计15天，扣除2017年8月27日、2017年8月28日、2017年10月16日（既是暴雨天亦是台风天），以及2016年8月2日、2017年9月4日（既是大暴雨天亦是台风天）重复计算的5天，符合合同约定的可顺延交付期限的天数为28天。另台风“天鸽”于2017年8月23日登陆珠海，与1991年第11号台风“Fred”并列成为1949年以来8月登陆广东的最强台风，严重影响珠海市，结合台风“天鸽”对珠海市的财产损害、道路交通以及相关救灾安排，对恢复生产造成一定的障碍，一审法院酌定自2017年8月25日起给予9天的恢复生产期，且该恢复生产期天数应不与其他暴雨、台风天气重合。（3）安装天然气工程的天数。珠海市人民政府于2012年9月1日颁布实施了《珠海市燃气管理办法》，该办法第九条规定，建设项目规划建设用地红线范围内新建的管道燃气设施，由建设单位负责投资建设，应当与主体工程同步设计、同步施工、同步竣工验收。管道燃气设施未与主体工程同步建设的，主体工程不予办理竣工验收备案。可见，洲际公司作为专业的房地产开发公司，在与许颖娴签订《商品房买卖合同（预售）》之前就已经知道或应当知道《珠海市燃气管理办法》。因此，小区配套的燃气设施须实行“三同步”不属于涉案合同签订后各级政府新颁布的法律、法规、规定、政策等情况，不属于不可预见、不能避免、不能克服的情形，对洲际公司主张2018年1月30日至2018年7月19日装设天然气工程的期间属于“不可抗力”应予以顺延，一审法院不予采纳。综上，洲际公司合理顺延交付房屋天数为28天+9天＝37天，一审法院确定洲际公司应交房日期顺延至2018年2月6日前。合同第十一条第（二）项约定：该商品房达到第九条、第十条约定的交付条件后，出卖人应当在交付日期届满前10日（不少于10日）将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点以及应当携带的证件材料的通知书面送达买受人。根据上述约定，洲际公司应当提前10日将通知送达许颖娴，许颖娴于2018年7月21日收到洲际公司邮寄的《入伙通知书》，一审法院认定交房时间为2018年8月1日，则逾期交房期间为2018年2月7日至2018年7月31日，逾期交房天数计为175天。二、关于违约金计算问题。许颖娴已向洲际公司支付全部房款，洲际公司未在合同约定期限内向许颖娴交付商品房，其行为已构成违约，应当向许颖娴支付违约金。根据《商品房买卖合同（预售）》的约定，因洲际公司逾期交房天数超过60日且许颖娴不解除合同，故洲际公司应以全部购房款为基数，从逾期交房之日起按日万分之三向许颖娴计付违约金。洲际公司辩称根据补充协议，洲际公司向许颖娴支付的各种违约金最多不超过全部购房款的5%，许颖娴则主张该约定为格式条款，应属无效。附件十一补充协议第十八条第10点约定，洲际公司向许颖娴支付的各种违约金（含损失赔偿金）最多不超过许颖娴全部购房款的5%。一审法院认为，附件十一补充协议属于格式合同，根据《中华人民共和国合同法》第四十条“格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”的规定，上述条款是洲际公司为了销售商品房所拟定并反复使用的格式条款，条款的内容存在减轻洲际公司自身责任、限制购房者权利的情况，依法应认定为无效条款。故许颖娴在本案中主张的逾期交房违约金的数额不受该条款的限制。综上，违约金以总房款900,775元为基数，按日万分之三计逾期交房天数175天，违约金计为47,290.69元。根据《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第三十九条、第四十条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，一审判决如下：一、洲际公司于本判决发生法律效力之日起七日内向许颖娴支付逾期交房违约金人民币47,290.69元；二、驳回许颖娴其他诉讼请求。案件受理费人民币667元，由许颖娴负担人民币153元，由洲际公司负担人民币514元。本院二审查明，中国气象局的《气象灾害预警信号发布与传播办法》显示：“台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示，其中，橙色和红色：停止室内外大型集会、停课、停业（除特殊行业外）。暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示，其中红色：停止集会、停课、停业（除特殊行业外）。”根据洲际公司提交的珠海市气象资料查询报告显示，从双方签订合同之日至2017年12月31日期间，橙色和红色预警信号的台风、红色预警信号的暴雨共6天，其中2016年8月1日为台风红色预警、2016年10月20日为台风橙色预警、2017年8月23至24日红色台风为“天鸽”台风，2017年8月26日为台风红色预警、9月4日为暴雨红色预警。该报告上盖有珠海市公共气象服务中心金湾服务站的公章。经审查，一审判决查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，综观双方的上诉请求，本案争议的是逾期交房违约金如何计算的问题，对此，本院分析认定如下：一、关于计算逾期交房违约金的截止时间。洲际公司于2018年7月20日向许颖娴邮寄发出了《入伙通知书》，许颖娴于次日已经收到，一审法院认定许颖娴在收到《入伙通知书》之日起十日内为洲际公司的交房时间并无不当，本院予以维持。洲际公司主张许颖娴在收到《入伙通知书》之日即为其交楼时间，与合同第十一条第（二）项约定的洲际公司需要提前十日通知买受人查验房屋及办理交付手续不符，本院不予采纳。二、关于因恶劣天气导致不可抗力可以合理顺延逾期交房的天数。虽然《气象灾害预警信号发布与传播办法》规定蓝色、黄色预警信号台风、黄色、橙色预警信号暴雨建议户外停业，但显然涉案房屋不可能全部在户外进行施工，只有橙色和红色的台风、红色预警信号以上暴雨才达成“停业”的程度，才对洲际公司施工造成“不能克服”的影响。一审法院将所有发出了暴雨及台风预警的天数在逾期交房的天数中予以扣除不当，本院予以纠正。根据本院查明的事实，从双方签订合同之日至2017年12月31日期间，橙色和红色预警信号的台风、红色预警信号的暴雨共6天，由于2017年8月26日正处于台风“天鸽”吹袭后恢复生产期内，已计入台风“天鸽”的影响天数，故因不可抗力造成的停止施工的天数应为5天，应从逾期天数中扣减。关于台风“天鸽”的生产恢复期，洲际公司上诉主张应当为18天，并提供了其与施工单位、监理单位之间的确认文件，但该文件不能约束和对抗房屋买受人许颖娴，一审法院不予采纳并无不当。一审法院根据台风“天鸽”对案涉楼盘所在地区的影响程度酌情确定恢复生产期为9天并无不当，本院予以维持。三、关于洲际公司主张因安装天然气的工期应从逾期交房的天数中扣除，主要理由有二，第一是燃气管道施工是因不可预见的政府原因造成，属于合同约定的“不可抗力”免责情形；第二是《商品房买卖合同（预售）》中对管道燃气没有约定，属于买受人要求增加的项目。对此，本院认为，第一，《中华人民共和国合同法》第一百一十七条第二款规定：“本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”。根据2012年9月1日颁布实施的《珠海市燃气管理办法》第九条“建设项目规划建设用地红线范围内新建的管道燃气设施，由建设单位负责投资建设，应当与主体工程同步设计、同步施工、同步竣工验收。管道燃气设施未与主体工程同步建设的，主体工程不予办理竣工验收备案”的规定可知，珠海市对住宅小区燃气建设实行“三同步”在洲际公司开发案涉小区之前，并不属于洲际公司上诉主张的因政府或公共部门原因，或受珠海市政府新颁布或者修改、调整的规定、政策影响的情形。第二，洲际公司主张管道燃气是业主要求增加的项目，但根据前述规定，如果管道燃气工程没有通过竣工验收，洲际公司不可能取得案涉住宅小区的竣工验收备案，这是政府对住宅小区建设的强制要求，并不以买受人的意思表示为转移。且洲际公司一审期间提交的《二期业主自费安装天然气同意签到表》仅能反映部分业主同意安装天然气，并不能证明是业主要求增加安装。综上，洲际公司主张增加管道天然气工程的工期应当在交楼期限内合理顺延的理由不能成立，本院不予采纳。综上，洲际公司迟延交楼的期间为2018年1月1日至2018年7月31日，共计212天，其中扣除恶劣天气不可抗力5天及台风“天鸽”恢复期9天，实际逾期为198天。逾期交房违约金以总房款900,775元为基数，按日万分之三计算违约金共计53,506元（900775×0.03%×198）。综上所述，上诉人许颖娴的部分上诉理由成立，本院予以采纳。洲际公司的上诉理由不能成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、撤销珠海市金湾区人民法院（2019）粤0404民初548号民事判决第二项；二、变更珠海市金湾区人民法院（2019）粤0404民初548号民事判决第一项为：珠海市洲际房产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内向许颖娴支付逾期交房违约金53,506元；三、驳回许颖娴的其他上诉请求；四、驳回珠海市洲际房产开发有限公司的上诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费667元，由许颖娴负担133元，由珠海市洲际房产开发有限公司负担534元。二审案件受理费1,032元，由许颖娴负担20元，珠海市洲际房产开发有限公司负担1,012元。本判决为终审判决。审判长 陈 发审判员 朱文春审判员 杨卫星二〇一九年十二月十六日书记员 苏婉婷