河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民终22226号上诉人（原审被告）：巩义瑶岭煤业有限公司，住所地河南省巩义市西村镇，统一社会信用代码：91410181170497312N。法定代表人：王亮，该公司董事长。委托诉讼代理人：康闪闪，河南魁达律师事务所律师。委托诉讼代理人：李绍锋，系该公司员工。被上诉人（原审原告）：李玉卿，男，1953年10月3日出生，汉族，住河南省巩义市，地址：巩义市。委托诉讼代理人：袁亚红，巩义市方正法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：巩义市金鼎矿业（集团）有限公司，住所地河南省巩义市新华路31号，工商注册号：410181000019465，地址：巩义市新华路31号。法定代表人：李治轩。上诉人巩义瑶岭煤业有限公司因与被上诉人李玉卿、巩义市金鼎矿业（集团）有限公司健康权纠纷一案，不服河南省巩义市人民法院（2019）豫0181民初8129号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月01日立案后,依法组成合议庭对本案进行了审理。被上诉人巩义市金鼎矿业（集团）有限公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。巩义瑶岭煤业有限公司上诉请求：1.撤销河南省巩义市人民法院（2019）豫0181民初8129号民事判决，将本案发回重审或改判由被上诉人巩义市金鼎矿业（集团）有限公司单独承担责任或者驳回被上诉人李玉卿的起诉或诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定部分事实错误，法院因2000年左右上诉人接收了原巩义市上庄煤矿的部分员工，就认定上诉人系其继承者不当；二、李玉卿的工伤保险待遇或侵权损失应由原巩义市上庄煤矿的撤销者及总公司即被上诉人巩义市金鼎矿业（集团）有限公司独自承担；三、一审法院应当扣除因其超过工伤认定期限导致工伤保险待遇无法赔付的数额，才有可能为其应得的待遇损失；四、一审判决适用法律错误。李玉卿辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确应予维持。巩义市金鼎矿业（集团）有限公司未到庭答辩。李玉卿向一审法院起诉请求：判令被告赔偿原告医疗费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、一次性残疾赔偿金后续治疗费等30万元。一审法院认定事实：李玉卿自1975年9月6日起至1993年11月28日止，在原巩义市上庄煤矿工作，与该矿存在劳动关系，工作中受伤后在家休息一直没有上班，1993年11月被该矿除名。2010年3月3日李玉卿被××防治所诊断为煤工尘肺叁期，2010年4月22日，李玉卿签署了《除名职工领取失业保险金和养老金带走本人档案证明》，从瑶岭煤业把个人档案带走。李玉卿于2012年5月24日，与李全有、××待遇及享受老工伤人员待遇问题，该局于2012年7月2日向李玉卿作出书面答复，认定李玉卿的请求无政策依据，无法支持。李玉卿为确认其与瑶岭煤业存在劳动关系、解决其工伤待遇问题，于2013年10月31日向本院起诉，本院立案后，认为双方之间的纠纷因政府改制遗留问题，不属于法院受理劳动争议案件的受理范围，于2014年2月19日作出（2013）巩民初字第3505号民事裁定书，驳回了李玉卿的起诉，郑州市中级人民法院受理李玉卿的上诉后，于2014年4月30日作出（2014）郑民一终字第557号民事裁定书，驳回上诉，维持原裁定，后李玉卿通过郑州市人民检察院申请抗诉，河南省人民检察院于2015年12月25日作出豫检民（行）监［2015］41000000400号民事抗诉书，向河南省高级人民法院提出抗诉，该院于2016年3月21日作出（2016）豫民抗69号民事裁定书，提审本案，并于同年11月11日作出（2016）豫民再571号民事裁定书，撤销上述裁定书，指令本院对本案进行审理。本院于2017年2月14日重新立案，后本院于2017年8月11日作出（2017）豫0181民初1209号民事判决书，认定了李玉卿自1975年9月6日起至1993年11月28日止，在原巩义市上庄煤矿上班，与该矿存在劳动关系的事实。2017年7月11日，李玉卿向巩义市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局以李玉卿的申请超过1年法定时限为由，于2017年11月8日作出豫（巩）工伤不受字【2017】3002号不予受理决定书，李玉卿不服，于2017年11月17日向登封市人民法院提起行政诉讼，诉讼中，巩义市人力资源和社会保障局提供李全有、王黑兰的证言，证明李玉卿自2010年起至2013年止，多次申请工伤认定无果，该院于2017年12月28日作出（2017）豫0185号行初81号行政判决书，驳回了李玉卿的诉讼请求，后李玉卿向郑州市中级人民法院提起上诉，该院于2018年4月27日作出（2018）豫01行终211号行政判决书，驳回了李玉卿的上诉，维持原判。李玉卿于2018年5月7日以健康权纠纷，向本院起诉瑶岭煤业，诉讼中，本院委托陕西正义司法鉴定中心对李玉卿进行伤残等级鉴定，该中心于2019年1月14日作出陕正义司鉴［2019］临鉴字第60号司法鉴定意见书，认定李玉卿职业性煤工尘肺叁期属三级伤残，李玉卿于2019年4月25日申请撤诉，该院于同日作出（2018）豫0181民初6174号民事裁定书，裁定准许其撤诉，后李玉卿以工伤保险待遇纠纷，于2019年7月23日将二被告诉至本院，本院以工伤保险待遇纠纷应先行仲裁为由，于2019年8月20日作出（2019）豫0181民初6660号民事裁定书，驳回其起诉，李玉卿于2019年8月26日向巩义市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求二被告赔偿其煤工尘肺叁期、伤残三级的损失500，000.00元，该委于次日作出巩劳人仲裁字【2019】2091号不予受理通知书，以申请仲裁的争议不属于本委受理范围为由，决定不予受理。李玉卿于2010年3月3日被××防治所诊断为煤工尘肺叁期受伤以后，于2013年8月15日支付检查费218.00元，于2017年12月6日在郑州市职业防治病院支付检查费224.40元，于2017年12月25日在郑州市职业防治病院支付检查费325.00元，于2017年9月22日在巩义市疾病预防控制中心支付医疗费76.80元，2018年9月11日因慢性阻塞性肺病等在桃园卫生院住院治疗七天，支付医疗费1,962元，分别于2019年1月8日、1月9日、10日支付医疗费74.70元、54.79元、43.18元，于2019年2月18日支付鉴定费1,008.00元、支付邮寄费22.00元。李玉卿自2018年9月11日住院七天，其护理费应为757.96元（按照2018年河南省服务业平均工资39，522.00元标准计算，39，522.00÷365×7），李玉卿实际请求706.65元，住院伙食补助费应为350.00元（依照相关规定每天50.00元标准计算，50.00元/天×7），营养费应为140.00（依照相关规定每天20.00元标准计算，20.00元/天×7），以上两项李玉卿实际请求350.00元，实际支出交通费603.00元，李玉卿构成三级伤残，其残疾赔偿金为154,904.29元（按照2018年河南省农村居民人均纯收入标准13,830.74元计算14年，13,830.74×14年×80%）。已生效河南省高级人民法院作出的（2016）豫民再571号民事裁定书、本院作出的（2017）豫0181民初1209号民事判决书等，均认定2000年11月原巩义市上庄煤矿（原巩县上庄煤矿）整体移交给巩义市瑶岭煤矿，即现在的瑶岭煤业，瑶岭煤业系原巩义市上庄煤矿的权利义务承继人。原巩义县上庄煤矿创办于1956年，2000年11月原巩义市上庄煤矿整体移交给巩义市瑶岭煤矿（现为瑶岭煤业），金鼎矿业于2011年3月16日将作为其分支机构的原巩义市上庄煤矿决定撤销，并办理了注销登记。金鼎矿业未提供李玉卿自1975年9月6日起至1993年11月28日止，在原巩义市上庄煤矿工作期间进行体检、建立健康档案的证据。李玉卿称自2017年8月1日至8日在桃园卫生院住院七天，并提供1,602.12元的医疗费票据，但未提供相应的入院证、出院证、诊断证。一审法院认为，公民的健康权依法应受保护。本案中，李玉卿自1975年9月6日到原巩县××煤矿（××县××县××市后××为××庄煤矿）工作。1993年11月28日，原巩义市上庄煤矿作出决定，认定李玉卿自1993年5月1日至11月15日旷工，予以除名。2010年3月3日，××防治所为李玉卿诊断，××诊断证明书（郑职尘字第N5800号），结论为：煤工尘肺叁期。基于上述情形，能够认定李玉卿与原巩义市上庄煤矿自1975年9月6日起至1993年11月止存在劳动关系。××是在粉尘环境中长时间滞留，未采取有效防范措施导致，其潜伏期可短可长。2010年3月3日，李玉卿被××防治所诊断为煤工尘肺叁期后，2011年3月16日原巩义市上庄煤矿被注销，（李玉卿本人原于1993年11月28日被除名，客观上导致其维权受阻），于2012年5月24日与李全有、××待遇及享受老工伤人员待遇问题，自2013年10月31日向本院起诉开始，通过该案的（2013）巩民初字第3505号民事裁定书、（2014）郑民一终字第557号民事裁定书、豫检民（行）监［2015］41000000400号民事抗诉书、（2016）豫民抗69号民事裁定书、（2016）豫民再571号民事裁定书、（2017）豫0181民初1209号民事判决书、豫（巩）工伤不受字【2017】3002号不予受理决定书、（2017）豫0185号行初81号行政判决书、（2018）豫01行终211号行政判决书、（2018）豫0181民初6174号民事裁定书、2019年8月20日作出（2019）豫0181民初6660号民事裁定书、巩劳人仲裁字【2019】2091号不予受理通知书解决问题，以上李玉卿通过多次的信访、诉讼、申请工伤认定、申请仲裁，倾尽一切法律手段，均未能使其自1975年9月6日起至1993年11月止，在原巩义市上庄煤矿劳动期间所导致的于2010年3月3日被诊断的煤工尘肺叁期得到合法有效救济，××人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。”规定，××，但用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该用人单位承担。”的规定，李玉卿可以从原巩义市上庄煤矿获得相关的民事赔偿，由于金鼎矿业未提供李玉卿自1975年9月6日起至1993年11月28日止在原巩义市上庄煤矿工作期间进行体检、建立健康档案的证据，××患者处理办法的规定》｛【1987】卫防字第82号，1988年1月1日实施｝第七条关于“从事有害作业的职工，因按规定接受职业性健康检查所战胜的生产、工作时间，应按正常出勤处理；××防治机构（诊断组）认为需要住院作进一步检查时，××，在此期间可享受××待遇。”的规定，应当依照该规定第九条“劳动合同制工人、临时工终止或解除劳动合同后，在待业期间新发现的××与上一个劳动合同期工作有关时，××待遇由原终止或解除劳动合同的单位负责；如原单位已与其他单位合并者，由合并后的单位负责；如原单位已撤销者，应由原单位的上级主管机关负责。”的规定，金鼎矿业应当对李玉卿的煤工尘肺××承担赔偿责任；瑶岭煤业作为原巩义市上庄煤矿权利义务的承继者，接受其财产，亦应当对该矿所遗留的债务负责，对李玉卿承担赔偿责任。关于李玉卿的赔偿数额问题。李玉卿的赔偿数额应为已发生过的医疗费2978.87元（218.00＋224.40＋325.00＋76.80＋1，962＋74.70＋54.79＋43.18）、护理费706.65元、交通费603.00元、营养费、住院伙食补助费350.00元、鉴定费1,008.00元、邮寄费22.00元、残疾赔偿金154,904.29元，以上共计160,572.81元；李玉卿由于工作原因导致煤工尘肺叁期，原巩义市上庄煤矿未依照规定为其体检，并建立健康档案，××后，通过多次的诉讼、申请工伤认定、申请仲裁，长达九年多的时间，未得到合法有效救济，精神受到长时间的折磨，××痛与长时间诉讼的痛苦，因此，李玉卿请求5，000.00元的精神赔偿，于法有据，本院予以支持。李玉卿主张的于2017年8月1日至8日住院花费1602.12元，因其未提供诊断证明，其证据不够充分，对该请求本院不予支持。关于瑶岭煤业的辩称问题。一、本案未经劳动仲裁，程序违法。李玉卿已于李玉卿于2019年8月26日向巩义市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于次日作出巩劳人仲裁字【2019】2091号不予受理通知书，以申请仲裁的争议不属于本委受理范围为由，决定不予受理。故该辩解无事实依据；二、本案属政府主导改制过程中发生的历史遗留问题，不属法院受案范围，应驳回被答辩人的起诉。李玉卿在诉讼前倾尽一切救济途径后，仍未得到合法有效救济，通过本次诉讼，××防治法》第五十八条、第五十九条第一款请求救济。故该辩解无事实依据；三、原上庄煤矿则是巩义市金鼎矿业（集团）有限责任公司的分公司，与答辩人之间不存在转让而承继的关系，因此即便存在责任承担，答辩人不是适格被告。已生效河南省高级人民法院作出的（2016）豫民再571号民事裁定书、本院作出的（2017）豫0181民初1209号民事判决书等，均认定2000年11月原巩义市上庄煤矿（原巩县上庄煤矿）整体移交给巩义市瑶岭煤矿，瑶岭煤业系原巩义市上庄煤矿的权利义务承继人。故该辩解无事实依据；四、李玉卿的诉讼请求于法无据，且已超法律诉讼时效，依法应当驳回。李玉卿以健康权请求赔偿有法律依据，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十条规定，诉讼时效期间为三年。李玉卿自2010年3月3日被确认为××，原巩义市上庄煤矿于2011年被注销，客观上导致李玉卿无法找到其赔偿义务主体，自2010年起，连年多次信访、诉讼、申请工伤认定、申请仲裁，一直未间断。故该辩解无事实及法律依据。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：被告巩义瑶岭煤业有限公司、巩义市金鼎矿业（集团）有限责任公司于本判决生效后10日内共同赔偿李玉卿医疗费、护理费、营养费、交通费、住院伙食补助费、一次性残疾赔偿、鉴定费、邮寄费、精神抚慰金共计金额165,572.81元；驳回原告李玉卿的其他诉讼请求。如被告巩义瑶岭煤业有限公司、巩义市金鼎矿业（集团）有限责任公司未按本判决书指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行债务期间的债务利息。本案受理费5,800.00元，减半收取2,900.00元，由原告李玉卿负担1,299.46元，被告巩义瑶岭煤业有限公司、巩义市金鼎矿业（集团）有限责任公司负担1,600.54元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。二审经审理查明的事实与一审一致。本院认为，根据一审查明的事实及生效的法律文书作出认定，上诉人巩义瑶岭煤业系原巩义市上庄煤矿的权利义务承继人，上诉人与被上诉人李玉卿存在合法有效的劳动关系。原审法院曾委托陕西正义司法鉴定中心对李玉卿进行伤残等级鉴定，该中心于2019年1月14日作出陕正义司鉴［2019］临鉴字第60号司法鉴定意见书，认定李玉卿职业性煤工尘肺叁期属三级伤残，故被上诉人李玉卿请求赔偿其相关损失于法有据，一审法院根据在案的证据认定上诉人巩义瑶岭煤业有限公司、巩义市金鼎矿业（集团）有限公司共同赔偿上诉人李玉卿医疗费、护理费等各项费用正确，处理并无不当，本院予以支持。关于上诉人的其他上诉理由，上诉人未提交充分证据予以证明，本院不予采纳。综上所述，上诉人巩义瑶岭煤业有限公司上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3201.08元，由上诉人巩义瑶岭煤业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  刘文琳审判员  高 镭审判员  石卫华二〇一九年十二月三十日书记员  曹 恒