湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0112民初6251号 原告：龙业，女，1990年2月3日出生，汉族，住长沙市望城区。 委托诉讼代理人：纪丹，长沙市望城区广大法律服务所法律工作者。 被告：长沙市望城区月亮岛街道中华岭村第十五村民小组（原二村民小组），住所地长沙市望城区月亮岛街道中华岭村十五组。 负责人：龙佳，该组组长。 被告：长沙市望城区月亮岛街道中华岭村村民委员会，住所地长沙市望城区月亮岛街道中华岭村。 法定代表人：张建凡，该村民委员会主任。 原告龙业与被告长沙市望城区月亮岛街道中华岭村第十五村民小组（以下简称中华岭十五组）、长沙市望城区月亮岛街道中华岭村村民委员会（以下简称中华岭村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龙业及其委托诉讼代理人纪丹到庭参加诉讼，被告中华岭十五组、中华岭村委会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告龙业向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告龙业应享有的该组土地集体收益分配款54238.8元；2、判令本案诉讼费用由被告承担。在庭审过程中，原告龙业将第一项诉讼请求明确为：请求被告中华岭十五组向原告支付土地集体收益分配款54238.8元，由被告中华岭村委会对前述支付义务承担补充责任。事实和理由：龙业于1990年2月3日出生，自小系中华岭十五组村民，在该组生活成长，2014年1月26日登记结婚，婚后户口未迁出。2016年被告组因轨道四号线、石长铁路项目征收获得的土地征收补偿费进行分配，该组人均分得777元，2018年3月被告组再次将因轨道四号线、石长铁路（长沙西客站）、新月路环城绿化带3项目征收获得的土地征收补偿费进行分配，该组人均分得53461.8元，该组外嫁女及其子女未获得分配。原告属于两被告的集体经济组织成员，理应和其他村民享有同等权利，两被告应当将集体收益足额分配给原告。现被告分配集体土地收益款时，未将原告纳入分配，被告不分配原告集体收益的行为严重损害了原告在农村集体经济组织中的合法权益。为维护原告的合法权益，故依照相关法律规定起诉至法院，望判如所请。 中华岭十五组未向本院提交书面答辩状，亦未到庭发表答辩意见。 中华岭村委会未向本院提交书面答辩状，亦未到庭发表答辩意见。 本院经审理认定事实如下：龙业于1990年2月3日出生，自出生即父亲龙丙辉落户于现中华岭十五组，2014年1月26日与外村男子周明强登记结婚，其结婚后户口一直未迁出，亦未在其他集体经济组织享受成员待遇。 2016年11月，被告组将因轨道四号线、石长铁路项目获得涉诉土地征收补偿款，以人均777元的标准向组民发放；2018年3月22日，中华岭十五组又将该组集体土地被征收所获的土地征收款按人均53461.8元予以发放。庭后，龙业自认，中华岭十五组2018年3月22日向组民分配的集体收益款53461.8元，该组向其支付了30000元。前述两次土地征收集体收益分配款，中华岭十五组以龙业系“外嫁女”为由少向其发放24238.8元。 上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、证明、《中华岭村十五组集体资金分配明细表》、（2016）湘0112民初3542号民事判决书、庭审笔录等在卷予以佐证，足以认定。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持……”。因此，本案所涉征收分配方案确定时，龙业是否具有中华岭十五组集体经济组织成员资格是判断其是否享受承包地征收补偿款分配的依据。在本案中，龙业出生便落户至中华岭十五组，原始取得中华岭十五组集体经济组织成员资格，后龙业虽结婚，但其婚后户籍一直未迁出，亦未在其他集体经济组织享受成员待遇，也没有证据证明其丧失中华岭十五组集体经济组织成员资格，故龙业仍然具有中华岭十五组集体经济组织成员资格，应享有与中华岭十五组其他组民同等待遇。中华岭十五组对于土地征收等集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。中华岭十五组以“外嫁女”为由，少向龙业分配集体收益款，于法无据，侵害了其合法权益，龙业主张中华岭十五组给付土地集体收益分配款24238.8元的诉讼请求，本院予以支持；对其主张被告向其支付土地集体收益分配款中的其余部分30000元（54238.8元-24238.8元），本院不予支持。 中华岭十五组系中华岭村委会的下属村民小组，中华岭村委会对村民小组在事关全体村民重大利益的事项上（诸如征地补偿费的使用、分配方案等）具有一定的监督、管理和指导职责，由其在保管、监管中华岭十五组的财产范围内对中华岭十五组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第（三）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、长沙市望城区月亮岛街道中华岭村第十五村民小组于本判决生效之日起三日内给付龙业土地集体收益分配款24238.8元； 二、长沙市望城区月亮岛街道中华岭村村民委员会在其保管长沙市望城区月亮岛街道中华岭村第十五村民小组的财产范围内对上述给付义务承担补充责任； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1156元，减半收取计578元，由原告龙业负担320元，由长沙市望城区月亮岛街道中华岭村第十五村民小组负担258元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  高芳 二〇一九年十二月二日 法官助理 王高瞻 代理书记员  何蓉 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。