辽宁省丹东市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）辽06执异161号 异议人（利害关系人）：蔡斌，男，1957年2月1日出生，汉族，丹东市建筑工程监理公司经理，住丹东市振兴区 申请执行人：丹东市第二建筑工程公司。住所地：丹东市振兴区振四街31号。 法定代表人：何文波，该公司董事长。 委托诉讼代理人：关君，辽宁君全律师事务所律师。 被执行人：金玛（宽甸）房地产开发有限公司。住所地：宽甸满族自治县宽甸镇东门外街73号。 法定代表人：沈书琴，该公司董事长。 本院在执行申请执行人丹东市第二建筑工程公司（以下简称二建公司）与被执行人金玛（宽甸）房地产开发有限公司（以下简称金玛公司）建设工程施工合同纠纷一案中，异议人蔡斌对本院（2016）辽06执151号公告不服，向本院提出书面异议。本院受理后，于2018年7月2日作出（2018）辽06执异30号执行裁定，异议人蔡斌对该执行裁定不服，向辽宁省高级人民法院申请复议。辽宁省高级人民法院于2018年10月15日作出（2018）辽执复315号执行裁定，撤销本院（2018）辽06执异30号执行裁定，发回本院重新审查。本院依法另行组成合议庭进行审查，并于2018年11月20日举行了听证。异议人蔡斌、申请执行人二建公司的委托诉讼代理人关君参加了听证。本案现已审查终结。 异议人蔡斌称：请求立即停止对被执行人金玛公司所有的坐落于宽甸××自治县中心商业城××商品房××评估、拍卖强制处置措施。事实与理由：异议人依据已经发生法律效力的丹东市中级人民法院（2013）丹民一初字第00001号民事判决，于2014年3月24日向法院申请查封被执行人金玛公司所有的坐落于宽甸××自治县中心商业城108套商品房。经到相关产权登记部门查询，异议人申请查封的108套商品房处于首封状态，异议人享有优先处置的权利。丹东市中级人民法院（2016）辽06执151号公告擅自决定评估、拍卖涉案的108套商品房严重违反法律规定，属于执行程序违法，损害了异议人的优先处置权，故请求法院立即停止对涉案的108套商品房的评估、拍卖。 申请执行人二建公司称：诉讼保全法律没有期限限制，诉讼保全是依附于诉讼而成立的，没有诉讼就不存在保全。丹东市中级人民法院（2013）丹民一初字第00033-1号民事裁定是旧法实施期间作出的，新法将不动产的查封期限变更为三年。在适用中，应尊重新的法律规定。丹东市中级人民法院（2013）丹民一初字第00033－1号民事裁定是诉讼保全裁定，在三年期间内，申请执行人又向法院再次提出继续查封，在法定期间内，申请执行人的两次查封具有接续性，故申请执行人的申请及法院的裁定符合法律规定，申请执行人对丹东市中级人民法院（2013）丹民一初字第00033-1号民事裁定的查封财产具有优先受偿权。 本院查明，2013年11月19日，申请执行人二建公司因与被执行人金玛公司建设工程施工合同纠纷一案，向本院提出保全申请，要求冻结金玛公司银行存款5000万元并查封其开发的宽甸中心商业城108套房屋。本院于2013年11月19日作出（2013）丹民一初字第00033-1号民事裁定书，冻结金玛公司银行存款5000万元，查封金玛公司开发的宽甸中心商业城108套房屋。 2013年11月20日，本院作出（2013）丹民一初字第00033-1号协助执行通知书，通知宽甸××自治县房地产管理处，协助查封金玛公司开发的案涉108套房屋，查封期限二年。 2015年11月6日，本院就二建公司与金玛公司建设工程施工合同纠纷一案作出（2013）丹民一初字第00033号民事判决：金玛公司于本判决发生法律效力之日起10日内给付二建公司工程款7000万元。金玛公司不服该判决，上诉于辽宁省高级人民法院。辽宁省高级人民法院于2016年7月25日作出（2016）辽民终478号民事判决：驳回上诉，维持原判。金玛公司向最高人民法院申请再审，最高人民法院于2017年5月9日作出（2017）最高法民申532号民事裁定：驳回金玛公司的再审申请。 本院（2013）丹民一初字第00033号民事判决发生法律效力后，二建公司向本院申请执行该生效民事判决。本院作出（2016）辽06执151号执行裁定：一、查封金玛公司开发的坐落于宽甸××自治县宽甸中心商业城108套房屋（即案涉108套房屋）；二、查封期限为三年。 另查明：2013年8月15日，就蔡斌诉金玛公司、高铁力合同纠纷一案，本院作出（2013）丹民一初字第00001号民事判决：金玛公司于本案判决生效之日起10日内给付蔡斌1000万元。该判决发生法律效力后，蔡斌向本院申请执行该判决。2014年3月24日，本院在执行蔡斌与金玛公司合同纠纷一案中，经蔡斌申请，于2014年3月24日作出（2014）丹执字第00001号民事裁定，轮候查封金玛公司开发的案涉108套房屋，查封期限为二年。 2015年3月20日，根据蔡斌申请，本院作出（2014）丹执字第00001号民事裁定，继续查封案涉108套房屋，查封期限为三年。2018年3月20日，根据蔡斌申请，本院作出（2014）丹执字第00001号民事裁定，继续查封案涉108套房屋，查封期限为三年。 2018年1月28日，二建公司向本院申请对案涉108套房屋进行评估拍卖。本院于2018年3月6日发出（2016）辽06执151号公告，拟对案涉108套房屋依法予以处置。蔡斌对该公告不服，向本院提出异议。 本院认为，关于查封、扣押、冻结的期限，2005年1月1日起施行的《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十九条规定：“人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一”。该规定第三十条规定：“查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭”。2015年2月4日，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》开始施行。该解释第四百八十七条第一款规定：“人民法院冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年”。 本案中，经二建公司申请，本院于2013年11月19日作出（2013）丹民一初字第00033号民事裁定，查封案涉108套房屋。此时二建公司对案涉房屋的保全查封系首封。 此时，二建公司的对案涉房屋的保全查封期限应当适用《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十九条关于查封不动产的期限不得超过二年的规定。并且，2013年11月20日，本院作出（2013）丹民一初字第00033-1号协助执行通知书，通知宽甸××自治县房地产管理处，协助查封金玛公司开发的案涉108套房屋，查封期限二年。因此，本院（2013）丹民一初字第00033号民事裁定对案涉房屋的查封期限于2015年11月19日届满。 二建公司在查封期限届满前，未按照法律规定申请续封，故本院（2013）丹民一初字第00033号民事裁定对案涉108套房屋的查封效力灭失，蔡斌申请对案涉房屋的轮候查封因登记在先而自动生效。故对异议人蔡斌的异议，本院予以支持。 关于二建公司辩称诉讼保全没有期限一节。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十二条规定：“财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定”。如前所述，该规定明确查封不动产的期限不得超过二年。故对二建公司该项答辩，本院不予支持。 关于二建公司辩称其申请的保全查封应适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》的规定，查封期限应为三年，自其申请保全至本院作出（2016）辽执151号执行裁定查封案涉房屋时，并未超过查封期限，其申请查封并未失效一节。2013年11月19日，本院作出（2013）丹民一初字第00033号民事裁定时，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》并未施行，故该民事裁定的查封期限应适用《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，查封不动产的期限不得超过二年。另外，关于查封期限，前述司法解释规定的均系最长期限，并非固定期限。故对于二建公司的该项答辩，本院亦不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下： 撤销本院于2018年3月6日作出的（2016）辽06执151号公告。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向辽宁省高级人民法院申请复议。 审判长  李存林 审判员  董泽军 审判员  李 欣 二〇一九年十二月十日 书记员  孙 健