安徽省定远县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1125民初5704号 原告：张秀平，男，1962年1月3日出生，汉族，住安徽省定远县。 原告：张娣，女，2000年5月6日出生，汉族，住址，系张秀平的女儿。 原告：夏复兰，女，1935年7月5日出生，汉族，住安徽省定远县。 上述三原告共同委托诉讼代理人：雍嵘，安徽天定律师事务所律师（法律援助）。 上述三原告共同委托诉讼代理人：潘传梅，定远法律援助中心律师（法律援助）。 被告：李传江，男，1970年7月28日出生，汉族，住安徽省定远县。 委托诉讼代理人：章翔，安徽同川律师事务所律师。 被告：定远县池河镇人民政府，住所地安徽省定远县池河镇定滁路东段，统一社会信用代码11341125003218902U。 法定代表人：鲁夯，该镇镇长。 委托诉讼代理人：吴旭，安徽同川律师事务所律师。 原告张秀平、张娣、夏复兰诉被告李传江、定远县池河镇人民政府（以下简称“池河镇政府”）生命权纠纷一案，本院于2019年9月17日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月22日公开开庭进行了审理。三原告的共同委托诉讼代理人雍嵘、潘传梅，李传江及其委托诉讼代理人章翔，池河镇政府的委托诉讼代理人吴旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张秀平、张娣、夏复兰向本院提出诉讼请求：1.判决二被告赔偿三原告死亡赔偿金、丧葬费、交通费、精神损害抚慰金、被扶养人生活费等共计164742.8元【死亡赔偿金279920元（13996元/年×20年）、丧葬费37189元（74378元/年÷12个月×6个月）、交通费2000元、精神抚慰金80000元，被扶养人生活费12748元（12748元/年×5年÷5），合计411857元，按照40%计算）】；2.判决二被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2019年5月15日19时40分左右，王胜琴驾驶电动两轮车，沿311省道自西向东行驶至68KM+150M处，撞到路边垃圾桶，事故造成电动两轮车损坏、王胜琴受伤。后王胜琴经定远县总医院抢救无效死亡。经查，李传江系定远县池河镇环境卫生承包负责人且其在本次事故中负次要责任，且李传江与池河镇政府之间有书面的保洁服务合同。事后，三原告就死亡赔偿金、丧葬费等费用与二被告协商未果。 李传江辩称：一、对涉案事故责任划分有异议。王胜琴的死亡系其自身未安全驾驶导致，交警队在处理该起事故时，就明确跟李传江说，如果王胜琴没有死亡，就不需李传江承担责任，若王胜琴死亡，为防止死者家属在交警队纠缠，李传江就认点责任，后交警队又主持调解，因原告要求赔偿数目过大，双方最终协商未果。另交通事故认定书不是划分民事责任的唯一依据，法庭应结合案件事实综合考量各方当事人的过错比例。二、原告要求被告等按照40%的比例承担责任明显过高。本案系生命权纠纷，若认定被告构成侵权，根据侵权责任法相关规定，摆放垃圾桶系日常生活行为，不能以此认定被告具有侵权行为，其次损害事实是由于王胜琴自身行为导致，最后的两要件因果关系、行为人过错更不符合，所以李传江不构成侵权，不应当承担侵权责任。本案应当适用公平原则，由人民法院根据具体情况和公平观念，要求当事人分担损害后果，恳请法庭根据实际情况，裁判李传江等承担不超过10%的民事责任。三、原告主张的交通费、精神抚慰金过高，请人民法院酌情判决。 池河镇政府辩称：一、池河镇政府不是本案的适格被告，原告诉请要求池河镇政府承担赔偿责任无法律依据。（一）池河镇政府对涉案事故的发生无过错。1.涉案事故的当事人为王胜琴与李传江，无池河镇政府，池河镇政府对涉案事故的发生并无任何过错。2.池河镇政府虽与李传江签订《保洁延期合同》，但双方间系服务合同关系，不符合《侵权责任法》第三十四条或者第三十五条的规定，也不符合《侵权责任法》司法解释规定的共同侵权，因此不需要承担连带赔偿责任。3.池河镇政府已经完全履行了自己的协助管理义务：（1）池河镇政府在道路两旁的绿化带内侧已预留了放置垃圾桶的槽位，垃圾桶应当也可以摆放在道路南北两侧绿化隔离带内侧；（2）在李传江提供服务的过程中，池河镇政府积极配合李传江将垃圾桶摆放在指定位置，但由于S311省道两侧居住有大量农户，出于对垃圾的厌恶，农户经常会将垃圾桶从槽位中拖拽到道路两边，池河镇政府多次协助李传江的工作人员将垃圾桶摆放在指定位置，但往往第二天又被农户移出。（二）根据池河镇政府与李传江签订的《保洁延期合同》，李传江应当遵循安全生产有关法律、法规，在合同期内一切安全事故由李传江承担。二、原告主张164742.8元没有事实和法律依据。（一）原告主张的交通费2000元、精神损害抚慰金80000元过高，且交通费无相应发票予以佐证，请法院依法酌情扣减。（二）原告主张二被告承担40%赔偿责任过高。《道路交通事故认定书》不能作为本案责任划分比例的唯一证据。王胜琴驾驶的系二轮电动车，是在晚上19时40分与摆放在路边的垃圾桶发生碰撞导致受伤、死亡。交警部门在事故认定时，未查清本案事实，没有对王胜琴驾驶的电动车车速、车灯及刹车进行鉴定，根据相关规定，电动车的最高时速不得超过25KM/H，但根据王胜琴的伤势来看，事故发生时车速可能远远超过限定速度。池河镇政府建议人民法院根据公平原则，结合本案的实际情况，综合考量以确定本案的赔偿比例。 三原告为支持其诉讼请求，向本院举证以下二组证据： 证据一，三原告的身份证各一份、户口簿一份、《证明》二份，证明：1.三原告的主体资格适格；2.夏复兰年事已高，需要赡养。 证据二，《保洁延期合同》、交通事故认定书以及死亡记录的复印件各一份，证明：1.三原告的家属王胜琴因撞到二被告摆放的垃圾桶受伤并经抢救无效死亡；2.交警部门对涉案事故的责任划分。 李传江对三原告举证的上述证据，质证认为： 一、关于证据一，对三原告身份证、户口本的真实性、合法性以及关联性均无异议；2.对二份《证明》的真实性、合法性以及关联性不了解情况，请人民法院依法核实。 二、关于证据二，1.对《保洁延期合同》的真实性无异议；2.对事故认定书的真实性无异议，但是交警部门适用的法律明显错误，请人民法院综合考量案件事实，确定双方的过错比例；3.对定远县总医院死亡记录的真实性、合法性以及关联性请人民法院依法核实。 池河镇政府对三原告举证的上述证据的质证意见，同李传江的质证意见，另认为：《保洁延期合同》明确载明，因原保洁合同到期，县相关部门第二轮招标尚未启动，因此池河镇政府才与李传江签订了延期合同，是为了保证池河镇环卫保洁工作有效衔接。 李传江未举证相关证据。 池河镇政府为反驳三原告的诉讼请求并支持其辩解，向本院举证以下二组证据： 证据一，照片四张，证明：池河镇政府在S311省道绿化隔离带内侧预留了放置垃圾桶的位置，但事故发生时垃圾桶不在预留的垃圾桶槽位内。 证据二，个体工商户营业执照复印件一份，证明：李传江具有相应的环境卫生保洁资质。 三原告对池河镇政府举证的上述证据，质证认为： 一、关于证据一，S311省道绿化隔离带是否预留垃圾桶槽位不清楚，但垃圾桶都在绿化带外围的路面上。 二、关于证据二，对个体工商户营业执照的真实性由人民法院核实，对其关联性不予认可，该营业执照载明李传江被许可从事农村生活垃圾的清理和运输，并非具有公共环境卫生的保洁资质。 李传江对池河镇政府举证的上述证据的真实性、合法性以及关联性均无异议。 本院经审理认定事实如下：2019年5月15日19时40分许，王胜琴驾驶电动两轮车，沿311省自西向东道行驶至68KM+150M，撞到占道摆放的垃圾桶，事故造成二轮电动车损坏，王胜琴受伤。受伤后，王胜琴被送至定远县总医院诊治，但经抢救无效后于2019年5月22日死亡。2019年6月3日，安徽省定远县公安局交通警察大队作出道路交通事故认定书，认为：王胜琴因违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条之规定“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行”之规定，负事故的主要责任，李传江因违反第三十一条“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动”之规定，负事故的次要责任。 另查明：2019年4月份以前，瑾亮公司通过招、投标中标池河镇农村环卫市场化运作项目，并安排李传江具体负责池河镇的环卫保洁工作。合同期满后，因第二轮招标尚未启动，池河镇政府为保证环卫保洁工作的有效衔接，将相关环卫保洁工作发包给李传江个人，为此，双方于2019年3月25日签订《保洁延期合同》一份，就合同期限、法律责任承担等相关事项进行了约定。 再查明：王胜琴出生于1964年3月26日，1997年与张秀平结婚，2000年生育女儿张娣，殁前其与家人居住于安徽省定远县池河镇七里河村前黄店组。夏复兰系王胜琴的母亲，现已年满84周岁，一生共生育王胜琴、王胜霞、王胜华、王胜利、王胜军五个子女。 本院认为，结合各方当事人举证、质证及诉辩意见，本案争议焦点在于：1.各方当事人对损害后果的发生是否具有过错以及过错程度；2.三原告主张的损失项目及赔偿数额如何确定；3.三原告主张精神损害抚慰金80000元的诉讼请求是否符合法律规定。针对各争议焦点，现分项评判如下： 关于争议焦点一。 自然人享有生命权，行为人因过错侵害他人生命权的，应当承担侵权责任，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，王胜琴驾驶电动两轮车上路行驶时，撞在李传江负有管理责任的垃圾桶上，王胜琴受伤后经抢救无效死亡。根据交通警察管理部门出具的道路交通事故认定书，双方分别负事故的主要、次要责任。对此，1.未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。李传江在承包池河镇农村环卫保洁工作过程中，未尽妥善管理义务，致使垃圾桶未能摆放在指定位置，而是占用道路，妨害了车辆通行，其主观方面具有过错。李传江的主观过错与涉案交通事故的发生之间具有因果关系，故其应当承担相应的侵权赔偿责任。2.驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定，在确保安全、畅通的原则下通行。王胜琴作为电动两轮车驾驶人，在道路上行使时，应当注意观察道路通行环境，确保安全通行。如王胜琴充分观察道路通行环境，在发现垃圾桶占道时采取及时、有效的应对措施，则足以避免涉案事故的发生。但是，王胜琴未能履行上述义务，并导致人身伤亡后果的发生，故王胜琴对涉案事故的发生具有重大过错，应当依法减轻李传江的侵权赔偿责任。3.池河镇为保障环境卫生，将相关环卫保洁工作发包给李传江后，并不实际管理涉案垃圾桶，池河镇政府的行为与涉案事故的发生之间无法律上的因果关系，故对涉案事故的发生不承担相关责任。 综上，结合三方当事人的过错程度，本院酌定李传江承担20%的侵权赔偿责任，池河镇政府不承担相关责任，其他损失由三原告自行承担。 关于争议焦点二。 被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任，侵权人应当向其近亲属赔偿丧葬费、死亡赔偿金、交通费、被扶养人生活费等相关合理费用。 1.死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。本院所在地2018年度农村居民人均纯收入为13996元/年，王胜琴系农业户口且一直居住在农村，殁年55周岁，应当按照二十年计算死亡赔偿金，即为279920元（13996元/年×20年）。 2.丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。本院所在地2018年度职工年平均工资标准为74378元/年，六个月总额即为37189元（74378元/年÷12个月×6个月）。 3.交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。三原告为处理王胜琴的丧葬事宜，客观上存在交通费用的支出。三原告主张其支出的交通费为2000元，但不能充分举证证明实际支出的交通费数额，结合三原告使用交通工具的次数及运输距离等，本院酌定三原告共支出交通费1000元。 4.被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属；被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算；被扶养人已年满七十五周岁的，按五年计算；被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。夏复兰系王胜琴的母亲，现已丧失劳动能力，王胜琴依法应当对其承担扶养义务。本院所在地2018年度农村居民人均年生活消费支出费用为12748元，结合夏复兰系农村居民、现已年满84周岁、共生育五个子女等相关情况，王胜琴应当承担的抚养费金额为12748元（12748元/年×5年÷5个子女）。 综上，三原告因王胜琴死亡导致的死亡赔偿金、丧葬费、交通费损失共计318109元（279920元+37189元+1000元）。李传江应当向三原告赔偿63621.8元（318109元×20%），还应当向夏复兰赔偿被扶养人生活费损失2549.6元（12748元×20%）。 关于争议焦点三。 侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿，受害人因健康权遭受非法侵害，有权向施害人主张精神损害赔偿，精神损害的赔偿数额根据侵权人的过错程度、侵害手段、场合、行为方式、后果等具体因素予以确定。本案中，结合各方当事人在涉案事故中的过错程度，酌定李传江向三原告赔偿精神损害抚慰金15000元。 综上所述，李传江应当向张秀平、张娣、夏复兰赔偿死亡赔偿金、丧葬费、交通费以及精神损害抚慰金等损失共计78621.8元（63621.8元+15000元），还应当向夏复兰赔偿被扶养人生活费损失2549.6元。三原告提出的诉讼请求，符合法律规定的部分，本院依法予以支持，三原告提出的其他诉讼请求，因无法律依据或者事实依据，本院依法不予支持。根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十条第一款、第一百二十条、第一百七十九条第一款第八项，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十五条第一款第六项、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条、第三十八条、第五十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条第三款、第十八条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第十条、第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告李传江于本判决发生法律效力之日起十日内向原告张秀平、张娣、夏复兰赔偿死亡赔偿金、丧葬费、交通费以及精神损害抚慰金共计78621.8元； 二、被告李传江于本判决发生法律效力之日起十日内向原告夏复兰赔偿被扶养人生活费损失2549.6元； 三、驳回原告张秀平、张娣、夏复兰的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1162元，减半收取计581元，由原告张秀平、张娣、夏复兰共同负担296元，被告李传江负担285元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员 刘 伟 二〇一九年十二月十一日 书记员 费满会 附1.本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十条自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。 法人、非法人组织享有名称权、名誉权、荣誉权等权利。 第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国侵权责任法》 第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位，该单位分立、合并的，承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第一条因生命、健康、身体遭受侵害，赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害的，人民法院应予受理。 本条所称“赔偿权利人”，是指因侵权行为或者其他致害原因直接遭受人身损害的受害人、依法由受害人承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属。 本条所称“赔偿义务人”，是指因自己或者他人的侵权行为以及其他致害原因依法应当承担民事责任的自然人、法人或者其他组织。 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。 精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。 第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。 第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。 “上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。 《中华人民共和国道路交通安全法》 第三十一条未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。 第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。 第五十七条驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。 《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》 第一条自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理： （一）生命权、健康权、身体权； （二）姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权； （三）人格尊严权、人身自由权。 违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者其他人格利益，受害人以侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。 第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定： （一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外； （二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节； （三）侵权行为所造成的后果； （四）侵权人的获利情况； （五）侵权人承担责任的经济能力； （六）受诉法院所在地平均生活水平。 法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。 第十一条受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 附2.安徽省定远县人民法院账户 账号：20000543954910300000083 账户名：定远县人民法院 开户行：安徽定远农村商业银行股份有限公司