陕西省蓝田县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0122民初2398号 原告：代某某，男，汉族，1954年12月2日出生，退休工人。 委托诉讼代理人：张虎，陕西锦园律师事务所律师。 被告：翟某某，男，汉族，1957年10月13日出生，居民。 委托诉讼代理人：赵门利，陕西白鹿原律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨欣，陕西白鹿原律师事务所律师。 原告代某某与被告翟某某合同纠纷一案，本院于2019年7月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告代某某及其委托诉讼代理人张虎、被告翟某某及其委托诉讼代理人赵门利、杨欣均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 代某某向本院提出诉讼请求：1.判令被告继续履行原被告于2014年6月7日签订的《合作建设加油站的协议》；2.判令被告赔偿原告经济损失100万元；3.判令被告承担案件受理费。诉讼中，原告增加第四项诉讼请求：4.如果新站建不成，要求被告将老站给其。事实与理由：原告与被告签订《合作建设加油站的协议》，并缴纳定金50万元，后因被告单方要求涨租金，双方发生矛盾，被告向法院起诉要求解除合同被判决驳回诉讼请求，该判决生效后，被告并未继续履行合同。 翟某某辩称，协议履行过程中，原告未按约定出资，违约在先，现因政府原因的不可抗力，加油站新址在禁建范围内，协议不能继续履行，故请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于当事人有争议的事实和证据，本院认定如下： 原告就其主张提交以下证据：1.合作建设加油站的协议；2.（2018）陕0122民初232号民事判决书；3.中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司与西安市蓝田县洪寨加油站资产租赁合同；4.手机录音；5.照片。 被告对证据1、2真实性均无异议，认为证据3与其无关，对证据4、5均不予认可。证据1形式符合法律规定，内容与本案有关联性，本院依法予以认定；证据2已生效，来源合法，与本案有关联性，本院依法予以认定；证据3内容与本案无关联性，本院依法不予认定；证据4原告虽当庭播放，但被告均不予认可，且原告在法庭向其释明逾期后果在指定期限内就该录音未以法定证据形式向法庭提交，故本院依法不予认定；证据5与本案无关联性，本院依法不予认定。 被告就其主张提交以下证据：1.合作建设加油站的协议；2.秦岭生态环境保护区红线地勘图；3.可研报告咨询发票、地质灾害危险评估发票、征收地应缴税费通知单、缴款书收据、蓝田县财政局结算票据、缴费通知单、转账记录、蓝田县国土资源局结算票据；4.短信记录；5.照片；6.营业执照；7.立项手续。 原告对证据1、2、4、5、6、7真实性均无异议，本院对以上证据真实性依法予以认定。原告提交的证据3形式符合法律规定、内容与本案有关联性，本院依法予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 蓝田县玉山机站加油站成立于2016年4月28日，系个人独资企业，被告系该加油站投资人。2014年6月7日，原告作为乙方与作为甲方的蓝田县玉山机站加油站签订了《合作建设加油站的协议》，协议约定：“现有甲方经营的玉山机站加油站，目前正处于迁址新建的时期。经双方共同协商，全面实施合作建设加油站共同经营的决策，依据《中华人民共和国合同法》及各项法律规定，签定本协议，以供信守。一、甲方责任：1.甲方负责将处于玉山镇翟家村七组五亩土地征用作为加油站新址的建设使用。具体四址为，东至五组地西至环线南至七组北至七组路并负责当地社会群众关系的处理，保证加油站的顺利建成。2.甲方负责新建加油站的水、电、路三通，费用由乙方负责。3.甲方负责对新建加油站一切相关经营合法有效证件的提供。二、乙方责任：1.乙方负责出资建设新建加油站及配套设施的相关费用，包括土地征地费用；2.乙方有将新建加油站转包给第三方的权利，甲方有知情权。三、合作期限：1.甲乙双方经协商合作期为20年。自新建加油站建成正式开业之日算起，在合作期满后乙方有优先继续承包加油站的权力；2.如第三方要承包期限为20年，而不够20年的，甲方应给乙方续承包至第三方要求的年限。追加的年限，双方各占一半承包租金。四、付款方式：甲乙双方商定加油站承包租金为人民币壹拾肆万元正。自新建加油站开业之日起，乙方付给甲方加油站承包租金人民币壹拾肆万元整（140000元）。后每年在同一时间付给甲方承包租金壹拾肆万元正。第一阶段为5年期限，同时加油站租金每5年递增20%。五、加油站的运营：1.新建加油站建成竣工后，所有经营有效相关证照均办理在甲方名下，但甲方不参与经营，由乙方自主经营；2.新建加油站开业之日，甲方应将所有经营合法有效证照及相关手续、印章等交予乙方保管。每年所产生的证件年审、换照的相关费用由乙方承担；3.双方在诚信、平等互利、友好协商的基础上，做到账目清楚，支出费用真实可靠（具体以各项支出的票据为准）。六、其他事项：1.加油站土地征用手续在1-2年内不能全部办理完成，甲方应给乙方延长合作期限（空白）年；2.在不可抗拒因素下导致的加油站不能建成的情况下，甲方应给乙方赔偿前期所有投资款项。七、违约金：以上协议由甲乙双方共同商定，任何一方违约的，均需向另一方赔付违约金300%。八、本协议未尽事宜，经双方协商后可签订补充协议，补充协议具有同等法律效应。甲方更换法人，此协议继续生效。九、本协议一式四份，甲乙双方各执两份，自签字之日起生效。甲方：翟某某（捺印），乙方：代某某（捺印），2014年6月7日”。协议签订后，被告翟某某的妻子李会盈要求原告代某某缴纳50万元定金，在原告代某某的安排下李会盈于2014年6月9日从原告代某某的朋友贠涛处拿走50万元。协议签订后，原告代某某认为依协议约定自己有权将被告经营的蓝田县玉山机站加油站转租给第三方，遂寻第三人至蓝田县玉山机站加油站进行考察，后就租金与该第三人协商基本达成一致意见（由该第三人每年向原告支付租金40万元）。后被告夫妇以原告将其加油站转租他人租金高为由要求原告将给被告的租金由14万元涨到45万元，原告不同意，双方产生矛盾。 另查明，2015年4月15日，蓝田县玉山机站加油站向陕西万科项目管理咨询有限公司缴纳西安市蓝田县玉山镇农机管理站加油站项目可行性研究报告咨询费5000元；2015年5月5日，蓝田县玉山机站加油站向陕西省煤田地质局缴纳陕西省蓝田县玉山镇农机管理站加油站建设用地地质灾害危险性评估报告43000元；2015年8月6日，蓝田县发展和改革委员会对玉山镇农机管理加油站迁址建设项目备案确认，其中，项目单位：蓝田县玉山机站加油站，项目法人代表：翟某某，项目确认书有效期为贰年；2015年9月22日，蓝田县玉山机站加油站向蓝田县财政局预缴玉山机站加油站项目征地款360120元；2018年2月27日，蓝田县国土资源局给蓝田县玉山机站加油站发出缴费通知单：你单位申请使用2012年度建设用地增减挂钩项目周转指标4.88亩，每亩收取指标费20万元，共计97.6万元整；2018年3月16日，蓝田县玉山机站加油站（翟某某）向蓝田县国土资源局缴纳增减挂钩指标费976000元。 本院认为，本案系合同纠纷，合同具有相对性，本案所涉《合作建设加油站的协议》首部明确甲方系蓝田县玉山机站加油站，乙方系原告，被告翟某某在协议尾部甲方处签字捺印，该协议虽未加盖蓝田县玉山机站加油站公章，但鉴于被告翟某某作为蓝田县玉山机站加油站的投资人和负责人，有权代表该加油站对外行使权利，故该协议形式上的瑕疵并不影响蓝田县玉山机站加油站作为合同相对方的地位。该协议是蓝田县玉山机站加油站与原告代某某协商一致的结果，并不是原告代某某与被告翟某某个人之间的协议，协议签订后的立项、征地等相关手续也均以蓝田县玉山机站加油站的名义对外进行。现原告代某某起诉被告翟某某，而被告翟某某系蓝田县玉山机站加油站投资人，蓝田县玉山机站加油站系个人独资企业，个人独资企业具有独立的经营实体地位，是独立的民事诉讼主体。综上，原告对被告的诉请无事实及法律依据，依法予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告代某某对被告翟某某的诉讼请求。 案件受理费13800元（原告代某某已预交），由原告代某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审 判 长  王军权 人民陪审员  方皂岐 人民陪审员  杨景民 二〇一九年十二月二十六日 书 记 员  张向群