中华人民共和国 广东省佛山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤06执复435号 复议申请人（案外人）：陈美莲，女，1961年1月1日出生，新加坡共和国公民。 申请执行人：中国工商银行股份有限公司佛山汾江支行，住所地：广东省佛山市禅城区汾江南路32号一区二座P1－P11号及三座P5-P12号，统一社会信用代码914406048935479776。 负责人:周荣。 被执行人：黎妙璇，女，汉族，1975年6月12日出生，住广东省佛山市南海区。 被执行人：黄赞青，男，汉族，1974年5月12日出生，住广东省佛山市南海区。 复议申请人陈美莲不服佛山市禅城区人民法院(以下简称禅城区法院）（2019）粤0604执异401号裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 禅城区法院执行申请执行人中国工商银行股份有限公司佛山汾江支行（以下简称工商银行汾江支行）与被执行人黎妙璇、黄赞青金融借款合同纠纷一案[案号为：（2019）粤0604执恢395号]过程中，禅城区法院冻结被执行人黎妙璇名下在中国光大银行佛山分行的存款。 禅城区法院查明，工商银行汾江支行诉黎妙璇、黄赞青金融借款合同纠纷一案，根据本案发生法律效力的（2016）粤0604民初807号民事判决，黎妙璇、黄赞青须向工商银行汾江支行偿还贷款本金743686.71元及利息。 本案因工商银行汾江支行申请执行进入执行程序，首次执行案号为（2016）粤0604执4207号，本次执行案号为（2019）粤0604执恢395号。执行过程中，该院作出（2019）粤0604执恢395号执行裁定，裁定冻结、扣划、提取被执行人黎妙璇、黄赞青存款、收益人民币1200000元，或查封、扣押、拍卖、变卖其相当价值的财产。该院据此冻结被执行人黎妙璇名下在中国光大银行佛山分行的存款，截至2019年9月10日，冻结金额为人民币25402.88元。 陈美莲在本次异议提交的材料，包括异议申请书、授权书、身份卡复印件、护照复印件、银行卡复印件、银行单据复印件、《住址和电话确认》，均由自称为陈美莲的委托代理人的曾利梅提交。其中授权书未经新加坡共和国的公证机关证明，并未经中华人民共和国驻新加坡共和国使领馆认证。全部证据均无曾利梅为中华人民共和国律师、基层法律服务工作者，或陈美莲的近亲属的信息。 禅城区法院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第四条、第五条、第五十八条、第二百五十九条、第二百六十四条规定，凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。在中华人民共和国领域内进行涉外民事诉讼，适用本编规定。本编没有规定的，适用本法其他有关规定。在中华人民共和国领域内没有住所的外国人、无国籍人、外国企业和组织委托中华人民共和国律师或者其他人代理诉讼，从中华人民共和国领域外寄交或者托交的授权委托书，应当经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续后，才具有效力。 陈美莲为自然人，其委托代理人办理诉讼及执行事务，不适用上述法律关于委托当事人的工作人员为代理人的规定。陈美莲为新加坡共和国公民，其委托代理人办理诉讼及执行事务，不适用上述法律关于委托当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民为代理人的规定。 自称为陈美莲代理人的曾利梅提交的授权书未经新加坡共和国的公证机关证明，并未经中华人民共和国驻新加坡共和国使领馆认证，全部证据均无曾利梅为律师、基层法律服务工作者，或陈美莲的近亲属的信息，陈美莲委托曾利梅为代理人办理诉讼及执行事务，不符合上述法律规定，曾利梅的代理无效。曾利梅以陈美莲的名义提交异议申请书及相关材料不合法，相关异议不应受理。该院立案后现发现不符合受理条件，应裁定驳回陈美莲的异议申请。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第三款规定，裁定驳回陈美莲的异议申请。 复议申请人陈美莲向本院申请复议称：陈美莲于2019年8月对黎妙璇在中国光大银行佛山分行的账户（62×××69）存款人民币25402.88元被冻结提出异议。前述账户的银行卡和网银都在陈美莲手上，钱也是陈美莲处理的。用他人银行卡是不对的，但这些钱是陈美莲的血汗钱。银行卡里的钱都是陈美莲打的，因为陈美莲不住在国内，对国内的法律不太熟悉，并不知道需要委托律师、法律工作者或者是当事人的近亲属作为委托人。陈美莲将自行到法院处理事件。特申请复议要求退回被冻结的中国光大银行佛山分行的存款。 复议期间，申请执行人工商银行汾江支行、被执行人黎妙璇、黄赞青均未发表答辩意见；各方当事人均未提交新证据。 经审查，本院对禅城区人民法院查明的事实予以确认。 另查明，2019年11月27日陈美莲在接受本院询问时表示：1.其向禅城区法院提交的《申请书——解冻光大银行账户》是其真实意思表示；2.其欲以委托曾利梅作为本案执行异议、执行复议阶段的委托代理人，并愿意在人民法院法官的见证下签署授权委托书，但同时，陈美莲在陈述其与曾利梅之间的亲属关系时的表述是“我的外婆是曾利梅的姑婆”；3.其在国内有居住地，地址为禅城区×××508号室，其诉讼文书送达地址为佛山市南海区×××B302房。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”本案中，复议申请人陈美莲对禅城区法院冻结黎妙璇在中国光大银行佛山分行的账号为62×××69的账户内的存款主张权属，并要求排除执行，明显是对执行标的提出执行异议，符合前述第二百二十七条规定的条件，依法应当予以审查。禅城区法院裁定驳回陈美莲申请不当，本院予以纠正。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条的规定：“当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民”，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第八十五条的规定：“根据民事诉讼法第五十八条第二款第二项规定，与当事人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系以及其他有抚养、赡养关系的亲属，可以当事人近亲属的名义作为诉讼代理人”、第五百二十五条的规定：“外国人、外国企业或者组织的代表人在人民法院法官的见证下签署授权委托书，委托代理人进行民事诉讼的，人民法院应予认可”，虽然复议申请人陈美莲在本院法官的见证下签署了授权委托书，欲以委托曾利梅代其参加执行异议和执行复议程序，但曾利梅并不符合可以当事人近亲属的名义作为诉讼代理人参加诉讼的条件，因此，本院不认可曾利梅在本案中为陈美莲的委托代理人。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款规定，裁定如下： 撤销佛山市禅城区人民法院（2019）粤0604执异401号裁定，指令佛山市禅城区人民法院对复议申请人陈美莲提出的执行异议进行审查。 本裁定为终审裁定。 审判长 李 慧 审判员 李蔚婕 审判员 尹小娜 二〇一九年十二月二日 法官助理梁诗瑶 书记员陈绮澄