广东省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤执监166号 申诉人（复议申请人、被执行人）：欧阳某，男，1960年8月17日出生，汉族，住广州市海珠区。 被执行人（复议申请人）：欧阳某，女，1965年7月20日出生，汉族，住广州市海珠区。 申请执行人：广州市东晓物业管理有限公司，住所地广州市海珠区东晓路海城花苑54号201、202、203。 法定代表人：梁松树，该公司经理。 申请执行人：广州市海珠区房屋安全和物业二所，住所地广州市海珠区前进路万松园六号之五三楼。 法定代表人：李红丽，所长。 申诉人欧阳某不服广东省广州市中级人民法院（以下简称广州中院）（2019）粤01执复70号执行裁定，向本院申诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 广东省广州市海珠区人民法院（以下简称海珠法院）在执行申请执行人广州市东晓物业管理有限公司（以下简称东晓物业公司）、广州市海珠区房屋安全和物业二所（以下简称海珠物业二所）与被执行人欧阳某、欧阳某租赁合同纠纷一案【案号：（2018）粤0105执8257号】中，向被执行人欧阳某、欧阳某发出执行通知书及报告财产令，并于2018年10月22日网络冻结了欧阳某在广州银行岭南支行（账号10×××68）的银行存款77.15元；冻结了欧阳某在光大银行广州越秀支行（账号087791000010104719348）的银行存款20556.91元；冻结了欧阳宁芳在招商银行广州分行花城支行（账号62×××31）的银行存款6746.31元。欧阳某、欧阳某对此不服，向该院提出执行异议，请求：1.终止对（2018）粤0105执8257号案的执行；2.解除对上述银行账户的冻结。 异议人欧阳某提出异议称，2018年10月30日，欧阳某到法院另案起诉广州市道路扩建工程办公室，就《广州市房屋拆迁安置协议》、《广州市房地产租赁契约》及2018粤01民终5613号案采用转移房屋管理权的方式，越权变相剥夺被执行人的居住权为由提起诉讼。2018年11月5日已被法院受理，案号为（2018）粤0105民初17236号。在审理过程中，法院来电并寄出无管辖权的裁决书及铁路运输法院已行政立案的通知。但是，欧阳某签署的《广州市房屋拆迁安置协议》及《广州市房地产租赁契约》的行为，应与广州市道路扩建工程物业发展中心所签署并公证的行政行为同具法律效力，且已受法律保护了20年至今。因此，在诉讼标的重叠，却出现两个诉讼案，应以后案审结为准，前案一切法律行为必须终止，故（2017）粤0105民初5189号与（2018）粤0105执8257号应同属无效。故应当立即终止执行，并解除对银行账户的冻结。 海珠法院查明，2017年12月11日，关于东晓物业公司、海珠物业二所诉欧阳某、欧阳宁芳、欧阳某租赁合同纠纷一案，海珠法院作出（2017）粤0105民初5189号民事判决书判决：一、解除东晓物业公司与欧阳某之间关于海珠区南园大街29号801房的租赁关系；二、欧阳某、欧阳某在本判决生效之日起15日内按现状腾空交付广州市海珠区南园大街29号801房给东晓物业公司、海珠物业二所；三、欧阳某在本判决生效之日起向东晓物业公司、海珠物业二所支付从2010年10月1日起至交还房屋之日止的房屋使用费；四、驳回东晓物业公司、海珠物业二所的其他诉讼请求。2018年5月22日，因欧阳某、欧阳宁芳、欧阳某不服提起上诉，广州中院作出（2018）粤01民终5613号民事判决书判决驳回上诉，维持原判。该判决书于2018年5月25日发生法律效力。2018年9月26日，东晓物业公司、海珠物业二所向海珠法院申请强制执行，海珠法院以（2018）粤0105执8257号立案执行。2018年9月27日，海珠法院发出执行通知书及报告财产令。执行过程中，海珠法院于2018年10月22日网络冻结了欧阳某在广州银行岭南支行（账号10×××68）的银行存款77.15元；冻结了欧阳某在光大银行广州越秀支行（账号087791000010104719348）的银行存款20556.91元；冻结了欧阳宁芳在招商银行广州分行花城支行（账号62×××31）的银行存款6746.31元。2018年11月14日，欧阳某遂向海珠法院提出以上执行异议。 另查，2018年11月19日，海珠法院已解除对欧阳宁芳在招商银行广州分行花城支行（账号62×××31）的冻结措施，并删除了欧阳宁芳作为被执行人的有关信息。 海珠法院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条第一款规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。”该法第二百五十三条亦明确规定：“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。”本案中，因欧阳某、欧阳某并未按执行通知履行生效判决所确定的义务，海珠法院对其名下的银行账户予以冻结符合法律规定。现欧阳某提出异议要求解除对其及欧阳某的银行账户的冻结，缺乏法律依据，海珠法院不予支持。至于欧阳某要求解除对欧阳宁芳银行账户的冻结的问题，经查明，海珠法院已解除对该银行账户的冻结，故本案不再审查处理。此外，关于欧阳某认为据以执行的（2017）粤0105民初5189号民事判决无效的问题，实质上是对生效判决有异议，不属于执行异议的审查范围，应另循法律途径解决，欧阳某以此为由要求终止执行，海珠法院不予支持。据此，欧阳某的异议理由不成立，对其提出的异议请求，海珠法院予以驳回。 2018年11月28日，海珠法院作出（2018）粤0105执异375号执行裁定书，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定，裁定：驳回异议人欧阳某提出的执行异议。 欧阳某、欧阳某不服海珠法院执行裁定，向广州中院申请复议请求撤销海珠法院(2018)粤0105执异375号执行裁定。其主要事实和理由为：一、海珠法院(2018)粤0105执异375号案在申请执行、立案存在违法、违规行为如下：l.无按法律程序要求将《二原告申请执行书》《执行案件立案登记表》送达，令三被执行人无法正确掌握二申请执行人的申请理由是否充分。2.无按广州市海珠区房屋安全和物业二所（区县级行政机关）属性要求填写与提供①行政执行应将申请执行书编号。②并应附交原件或影印件三份。③行政机关依据行政法规作出的决定。3.在申请执行书上的立案时间被刻意修改：从10月16日改为9月26日，其目的是改至《执行通知书、报告财产令》发出之前（2018年9月27日）。4.《申请执行书》申请执行人明明是二原告的，为何只有一个盖章？也可以允许立案并实施强制执行？二、海珠法院与两申请执行人在申请执行、立案存在违法、违规、故意等行为如下：l.两申请执行人填写被申请执行人为：欧阳某、欧阳宁芳、欧阳某三人，却在申请执行内容为欧阳某、欧阳某二人。但法院照按三人执行。2.从《申请执行书》的案由：“房屋租赁纠纷案？①租赁合同在哪？②并将房屋交还二原告？借用关系吗？③房屋使用费？不是租金？3.故意隐去民初判决第三点最尾一句：“……之后的房屋使用费在每月月底前付清，每月为（174.2元）。”由此可证：承认复议申请人拥有永久使用权。三、坚持之前异议理由，申请执行人和海珠法院严重违法：根据《广东省高级人民法院》粤高法（2017）148号第二点：“签订土地、房屋征用补偿协议，是行政机关履行补偿法定职责的方式，属于行政行为。因此引发的争议，属于行政诉讼受案范围。” 广州中院确认了海珠法院查明的事实。 广州中院认为,对于复议申请人提出关于海珠法院无按法律程序要求将《二原告申请执行书》、《执行案件立案登记表》送达，令三被执行人无法正确掌握二申请执行人的申请理由是否充分的复议理由。广州中院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条规定：“执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施”。海珠法院于2018年9月27日向被执行人发出执行通知书、报告财产令，符合上述法律规定，并无不当。法律并无规定要向被执行人送达申请执行书及执行案件立案登记表。故对复议申请人的该理由，广州中院不予采纳。 对于复议申请人提出的关于申请执行人无按广州市海珠区房屋安全和物业二所（区县级行政机关）属性要求填写与提供:①行政执行应将申请执行书编号；②并应附交原件或影印件三份；③行政机关依据行政法规作出的决定的复议理由。广州中院认为，依据法律规定，当事人应当对其主张提供证据予以佐证，但复议申请人并未提交证据对其上述理由予以佐证，故广州中院对其主张不予采信。 对于复议申请人提出申请执行书上的立案时间被刻意修改：从10月16日改为9月26日，其目的是改至执行通知书、报告财产令发出之前（2018年9月27日）的理由。广州中院认为，虽然申请执行书存在立案时间有改动的情况，但并无证据证实是海珠法院刻意修改，并且该改动有海珠法院加盖有立案登记章以及立案人签名，原时间应属笔误，故海珠法院对笔误予以更正并无不当。 对于复议申请人提出《申请执行书》申请执行人明明是两原告的，为何只有一个盖章？也可以允许立案并实施强制执行的意见。广州中院认为，由于原审判决是要求被执行人即两复议申请人按现状腾空交付广州市海珠区南园大街29号801房给东晓物业公司、海珠物业二所；欧阳某在判决生效之日起向东晓物业公司、海珠物业二所支付从2010年10月1日起至交还房屋之日止的房屋使用费，因此，东晓物业公司、海珠物业二所作为案件的原告，并不存在主次之分，任何一个原告均可向法院申请对案件的被告主张履行义务的权利，故海珠物业二所向海珠法院申请对两被告强制执行并无不当，复议申请人该理由不成立，广州中院不予采纳。 对于复议申请人提出申请执行人填写被申请执行人为：欧阳某、欧阳宁芳、欧阳某三人，却在申请执行内容为欧阳某、欧阳某两人。但法院照按三人执行存在违规问题的理由。广州中院认为，根据海珠法院生效判决确定的义务，被执行人应当只有欧阳某、欧阳某负有履行义务的责任，判决并未让欧阳宁芳承担相应的义务。因此申请执行人虽然将欧阳宁芳列为被执行人，并申请海珠法院予以执行，海珠法院根据申请执行人的申请也冻结了欧阳宁芳的银行账户，该行为确有不当。不过，经查，海珠法院已于2018年11月19日解除对欧阳宁芳在招商银行广州分行花城支行（账号62×××31）的冻结措施，并删除了欧阳宁芳作为被执行人的有关信息。海珠法院已经对该不当执行及时予以更正。由于海珠法院已经自行纠正不当的执行措施，因此，广州中院对海珠法院该纠正措施予以认可。 对于复议申请人提出《申请执行书》的案由为“房屋租赁纠纷案，①租赁合同在哪？②并将房屋交还二原告？借用关系吗？③房屋使用费？不是租金？的复议理由，广州中院认为，申请执行书列明的案由是海珠法院生效判决认定的案由，确定原告、被告双方之间曾经存在租赁合同关系。该判决判项：欧阳某、欧阳某在判决生效之日起15日内按现状腾空交付广州市海珠区南园大街29号801房给东晓物业公司、海珠物业二所；欧阳某在判决生效之日起向东晓物业公司、海珠物业二所支付从2010年10月1日起至交还房屋之日止的房屋使用费，同样是该判决确定的内容。复议申请人对此提出的异议，是对生效判决认定的事实以及判决内容提出的异议，不属于执行异议复议审查的范畴，复议申请人可另寻法律途径予以解决。 对于复议申请人提出“……之后的房屋使用费在每月月底前付清，每月为（174.2元）。”由此可证承认复议申请人拥有永久使用权的理由。广州中院认为，这是复议申请人对生效判决的曲解，欧阳某、欧阳某应当依法履行生效判决确定的义务，如期交还涉案房屋以及欧阳某应当支付在未交还涉案房屋期间的房屋使用费，同时欧阳某、欧阳某还要承担未按照判决确定期间履行给付金钱义务，应当依法加倍支付迟延履行期间的债务利息。同时如果被执行人拒不履行生效判决还有可能承担法院作出的其他法律制裁措施。而并非如复议申请人所认为的复议申请人对涉案房屋有永久使用权。复议申请人的该理由不能成立，广州中院不予采纳。 对于复议申请人提出的本案引发的争议，属于行政诉讼受案范围的理由。广州中院认为，复议申请人的该理由是对生效判决适用的程序、认定的事实以及判决内容提出的异议，不属于执行复议审查的范畴，复议申请人可以通过其他法律途径予以解决。 2019年3月19日，广州中院作出（2019）粤01执复70号执行裁定，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回欧阳某、欧阳某的复议申请，维持海珠法院（2018）粤0105执异375号执行裁定。 欧阳某不服广州中院（2019）粤01执复70号执行裁定，向本院申诉，请求：一、申请根据《民事诉讼法》第二百二十七条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理。”进入审判监督程序审理本案。二、请求审判追究二原告无视三被告是从“国征拆迁办”取得的合法有法律效力的《公证书》《房屋租赁合同》及物业公司。竟然以行政机关的身份和行政文件（失效、无关、伪造）及管理权限强行民事诉讼。恶意、串谋、陷害三被告并实施强制执行制裁并对国家党员干部实施以“拘留”威逼下写保证书“交还房屋和使用费”后查封该标的（等同刑讯逼供）违法侵权责任。三、请求审判撤销海珠法院(2017)粤0105民初5189号所谓的《房屋租赁纠纷》一案。四、请求根据被威逼查封的广州市前进路南园大街29号801房恢复原状，切实履行其代管理权的职责并赔偿因此所造成的一切政治经济损失及恢复荣誉。五、请求审判由二被申请人承担全部诉讼费。主要事实和理由为：申请人欧阳某、欧阳某持有：1.房屋拆迁安置协议并证明“永迁安置居住”的内容的《公证书》。2.与道扩办签订的《广州市房地产（住宅）租赁契约》。3.《银行委托自动扣款账户》。4.《广东省高级人民法院粤高法(2017)148号》文件等完整至今有法律效力证据。另案，行政起诉广州市道路扩建办。一、为求证其以：转移管理权、行政机构的身份、行政文件实施《民事诉讼》是违法一案并请求履行《公证书》内容规定的责任的合法、法律途径如下：①经海珠法院(2018)粤0105民初17236号案民事裁定：自2016年1月1日起属“行政案件”和该院“没有管辖权”的裁决。②经广州铁路运输法院(2018)粤7101行初6259号案的行政裁定不予立案上诉中院，获受理立案（2019）粤71行终36号案并成立合议庭。③《广东省高级人民法院》粤高法(2017)148号文件明确规定：a.土地、房屋征收、征用、补偿协议纠纷案件，作为“行政案件”处理。b.拆迁人和被拆迁人双方，因房屋征收补偿被作为被告提起诉讼的，应当同时将房屋征收部门列为共同被告。c.第四条规定：……此类案件只能是行政诉讼起诉。坚持以《民事诉讼法》起诉的，裁定不予受理。二、本案属“行政案件”是唯一属性，二原告以《民事诉讼法》起诉的方式提起诉讼，公然违反这唯一属性，是越权侵权无效的行为。三、对广州中院（2019）粤01执复70号执行裁定查明事实不服。1.（2018）粤0105执异375号执行裁定书：①申请执行人与《申请执行书》不符。②该裁定阐明二申请执行人对异议人提出的异议无答辩意见。③由此才见到《申请执行书》时，得知其内容有枉法行为已经受理。2.根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条规定：“执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。”的程序如下：二原告到立案庭取申请表填写审核立案—执行员接到申请向被执行人发出执行通知。……6.执行庭在2019年5月15日假意传唤“执行问话和调解”为由，实施对二被传人“拘留”政治迫害威胁下，强逼写“保证书”“自愿交还”并限5月17日下午三点前交还。7.只有一个申请执行人（盖章），执行庭妄顾事实。竟然，在往后所有的文书照样都以二申请人的名义发出法律文书。 本院经审查对广州中院和海珠法院查明的事实予以确认。 本院认为，结合申诉人欧阳某的申诉事实和理由，本案主要争议焦点为海珠法院根据申请执行人申请对被执行人欧阳某、欧阳某采取强制执行措施是否恰当。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条第一款规定，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。本案中，广州中院（2018）粤01民终5613号和海珠法院（2017）粤0105民初5189号民事判决书已经发生法律效力，欧阳某、欧阳某应当按照生效法律文书履行相关法律义务，若其拒绝履行，对方当事人可以向人民法院申请执行。由于原审判决是要求被执行人按现状腾空交付广州市海珠区南园大街29号801房给东晓物业公司、海珠物业二所；欧阳某在判决生效之日起向东晓物业公司、海珠物业二所支付从2010年10月1日起至交还房屋之日止的房屋使用费。因此，东晓物业公司、海珠物业二所作为案的原告，任何一方均可向执行法院申请主张被告履行义务，故海珠法院根据海珠物业二所申请立案强制执行，并无不当。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条规定：“执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施”，海珠法院向被执行人发出执行通知书、报告财产令后，可以立即采取强制执行措施，是否送达申请执行书及执行案件立案登记表不影响强制执行程序。对于复议申请人提出申请执行书上的立案时间被刻意修改的问题，本院认为法律文书存在错误时法院有权自行更正法律文书笔误，故海珠法院对法律文书笔误进行更正并无不当。至于申诉人欧阳某提出的其受到执行法院违法传唤迫使其出具“保证书”“交还房屋和使用费”等申诉理由均不能免除其应当履行生效判决确定的义务，海珠法院根据申请执行人申请立案执行并对被执行人采取强制措施符合法律规定，并无不当，本院予以支持。对于申诉人认为该案不应进行民事诉讼而应行政诉讼起诉的问题，该主张不属于执行监督程序审查范畴，其可通过其他法律途径解决，本次监督程序不予审查。 综上所述，欧阳某的申诉请求不能成立，本院不予支持。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第129条规定，裁定如下： 驳回欧阳某的申诉请求。 审判长  蒋先华 审判员  李昙静 审判员  庄绪义 二〇一九年十二月十七日 法官助理杨军 书记员温星麟