常州市金坛区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）苏0482民初5691号 原告：江苏金坛第一建筑安装工程有限公司，住所地常州市金坛区金城镇盐港中路69号9幢。 法定代表人：赵建平，该公司董事长。 委托代理人：张涛，江苏常金律师事务所律师。 委托代理人：孙留斌，江苏常金律师事务所律师。 被告：常州市金坛区大有房地产开发有限公司，住所地常州市金坛区华城天赐园1-15号。 法定代表人：戴琴芳，该公司总经理。 委托代理人：杨晶，江苏剑群律师事务所律师。 委托代理人：毛霞，江苏剑群律师事务所实习律师。 原告江苏金坛第一建筑安装工程有限公司（以下简称一建公司）诉被告常州市金坛区大有房地产开发有限公司（以下简称大有公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月29日受理后，依法组成合议庭，于2017年10月10日公开开庭进行了审理，原告一建公司的委托代理人张涛、孙留斌，被告大有公司的委托代理人杨晶、毛霞到庭参加诉讼。后于2019年8月7日再次公开开庭进行了审理，原告一建公司的委托代理人张涛，被告大有公司的委托代理人杨晶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告一建公司诉称，2013年3月25日，原、被告签订建设工程施工合同1份，约定由原告承建金城花园综合楼工程，合同价8189649元，中标工期275天，承包范围为桩基础、水电、土建，后被告未能协调周围群众矛盾，导致工程迟迟不能开工。2013年8月10日，双方达成补充协议，以实际开挖土方之日起计算工期，总工期290天，被告指定分包工程为桩基、门窗、栏杆、电梯。2013年10月21日，原告进场施工，在施工过程中，因甲供材未到位、设计变更、周围居民闹事等原因，工期延误186天，造成原告工期损失。2014年10月15日，原告承建部分完成竣工验收。2014年11月5日，原告将竣工结算资料送交被告审核，但被告迟迟拖延审计，并一直拖延支付工程款。2017年5月，被告另案起诉原告，自认工程审定价为8515230.8元，但截至原告起诉之日，被告仅付款6266990元。根据双方的补充协议，原告已依约向被告交付了工程结算报告，被告应当委托有资质的造价咨询机构在三个月内就工程结算审核完毕，但被告至今未完成审计。补充协议还规定，竣工之日起一年内应支付至工程审定价的80%，第二年支付剩余20%（扣除3%质保金），逾期支付工程款的，被告应当以应付金额为基数，按银行同期贷款基准利率上浮20%计算违约金给原告，直到付款为止。现已由审计机构作出结算审定单，案涉工程造价为8071718.52元，故请求判令：被告立即支付工程款1804728.52元，并以190384.81元为基数按银行同期基准贷款利率1.2倍支付自2015年10月16日起至实际支付之日止的逾期付款利息，以1372192.14元为基数按银行同期基准贷款利率1.2倍支付自2016年10月16日起至实际支付之日止的逾期付款利息；被告立即赔偿因工期延误给原告造成的窝工损失347700元、塔吊闲置损失72000元、钢管扣件闲置损失177355.2元，合计597055.23元；请求确认原告对其承建的金城花园综合楼工程在被告欠付工程款范围内享有建设工程价款优先受偿权；本案诉讼费由被告承担。 被告大有公司辩称，对于工程审定造价无异议。根据双方所签订的补充协议，被告目前仅需审定造价金额的80%，且由于原告至今还未交付竣工资料，被告享有先履行抗辩权。因此，工程款的支付条件尚未成就。施工过程中，被告仅对屋顶葡萄架的涉及进行了小部分调整，不足以影响整个工程的施工，工期延误责任完全在原告，如有损失应由其自行承担。此外，原告提供的证据也不足以证明工期延误给其造成的损失。原告主张的优先受偿权，不符合法律规定。综上，应驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2013年3月8日，大有公司（当时名称为金坛市大众房地产开发有限公司，2014年7月25日更名为金坛市大有房地产开发有限公司，2016年4月18日变更为现名）向一建公司（当时名称为金坛市第一建筑安装工程有限公司，2016年2月23日变更为现名）发出中标通知书，确定一建公司中标大有公司开发的金城花园综合楼工程项目，中标范围桩基、土石方、房屋结构、室内装饰、一般水电、外墙装饰、通风空调、建筑幕墙、金属门窗、消防工程，中标价8189649元，标底价8486056元，中标面积6681平方米，中标工期275日历天，中标质量标准为合格。 2013年3月25日，双方根据中标通知书签订了1份建设工程施工合同，合同约定：一建公司（承包人）承包大有公司（发包人）发包的新建金城花园新村二期工程金城花园综合楼工程，工程内容为桩基础、土建、水电；计划开工日期2013年4月1日，计划竣工日期2013年12月31日，工期总日历天数275天，自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算；因发包人延误承包人关键线路工作以及承包人承担暂停施工责任的其他情形均按国家现行规定执行；由于承包人原因（不可抗力除外）造成不能按期竣工的，在按合同约定确定的竣工日期（包括按合同延迟的工期）后7日内，监理人应当按通用合同条款的约定书面通知承包人，说明发包人有权得到按合同价的0.2%/天计算的逾期竣工违约金，但最终违约金的金额不应超过约定的逾期竣工违约金最高限额；工程质量标准为合格；价款为固定总价，签约合同价8189648.94元（其中安全文明施工费189148.83元、暂列金额60000元、材料暂估价314889.41元、专业工程暂估价1190487.6元），采取总价包干，完成施工图纸范围内的全部工程量的工程造价（不含暂列金额、发包人对外分包工程）一次性包干，结算时不再调整；工程正负零完成经验收合格后一周内支付中标价的10%，工程主体经验收合格后一周内支付至中标价的50%，工程竣工验收合格后一周内支付至中标价的70%，工程结算经审计机构核审后，于结算审核的当年年底支付至结算价款的90%，竣工结算后的次年年底尾款扣除回访费一次结清；承包人负责整理和提交的竣工验收资料应当符合工程所在地建设行政主管部门和（或）城市建设档案管理机构有关施工资料的要求，经验收合格的工程，实际竣工日期为承包人按前款提交竣工验收申请报告或按本款重新提交竣工验收申请报告的日期（以两者中时间在后者为准）。 2013年8月10日，双方签订了1份补充协议，约定：一建公司（乙方）承包大有公司（甲方）的金城花园综合楼工程，工程内容为工程施工图纸内的土建、安装工程（甲方指定分包的桩基、门窗、栏杆、电梯工程除外）；合同价款实行总价包干，暂定为10427673.1元；在协调好周边居民关系后，以实际开挖土方之日起开始计算工期，工程定额工期为365日历天，合同总工期为290日历天（考虑到跨越春节影响）；发生影响工期的工程量变更时，乙方凭甲方发出的书面工程变更资料向甲方、监理工程师提出书面申请，签证后调整工期，乙方延误工期超过一个月起，按所延误日历天每天向甲方支付实际合同价款万分之二的违约金；乙方提交验收申请，甲方在收到验收申请28日内组织设计、勘察、监理、施工单位进行验收，验收后14天内出具竣工验收报告，验收合格即为竣工，交付时质量必须达到《江苏省住宅工程质量分户验收规则》所规定的标准；乙方在竣工验收合格后两个月内向甲方提供完整的竣工资料、竣工验收报告、质量监督报告，方便甲方尽快办结向城建档案馆的竣工备案，否则，按延误工期的违约责任执行；基础（正负零以下的全部工程量）完工，乙方在5日内将所完成工作量的合同价款编制计量申报提交监理审核后报甲方，监理、甲方分别在7日内审核完毕，并于审核完毕之日起5日内支付核定计量申报价款的70%，三层结平完成，乙方在5日内将正负零至三层结平范围内实际完成工作量的计量款申报提交监理审核后报甲方，监理、甲方分别在7日内审核完毕，并于审核完毕之日起5日内支付核定计量申报价款的70%，2014年1月5日，乙方按三层结平以上形象进度完成工作量向监理、甲方提交计量款申报，监理、甲方分别在7日内审核完毕，并于审核完毕之日起5日内支付核定计量申报价款的70%（主体验收结束，工程款应支付至完成工程量的70%），剩余工程量计量款在符合本协议约定的提交竣工资料（不包括应由甲方自己办理的资料）后一周内支付至合同价款的70%，符合本协议约定的竣工之日起一年内支付至工程审定价（即本协议包干价增减经有资质的造价咨询机构审定的合同价款调整金额）的80%，第二年内支付剩余的20%，但在支付该部分款项时由甲方扣除审定价3%转作质量保修金，保修金的退还方式按保修合同的约定执行。 2013年12月21日，一建公司进场施工，2014年10月15日竣工。施工过程中，因设计变更，大有公司曾于2014年3月24日要求对案涉工程1-5轴交1’-3’轴暂停施工，其它部分照常施工，后于2014年9月25日通知一建公司按变更后的要求施工。 2016年9月22日，案涉工程通过竣工验收，验收结论为合格。 又查明，大有公司至今共向一建公司付款6266990元。 诉讼中，大有公司与一建公司共同委托江苏开天工程咨询有限公司对案涉工程造价进行审定。2019年5月20日，江苏开天工程咨询有限公司作出工程结算审定单，案涉工程审定价为8071718.52元。 上述事实，由当事人陈述、公司准予变更登记通知书、中标通知书、建设工程施工合同、金城花园综合楼施工补充协议、建设单位工程联系单、工作联系单、单位工程竣工验收记录、工程竣工报告、工程竣工验收报告、单位工程竣工验收证明书、工程结算审定单等证据在卷佐证。 本院认为，一建公司与大有公司根据中标通知书签订的建设工程施工合同，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。而双方就同一工程所签订的补充协议，对中标合同的工程价款等进行了重大变更，名为补充协议，实为背离中标合同实质性内容的新协议，违反了相关法律的强制性规定，应认定为无效，双方均不得以此确定各自的权利义务。一建公司与大有公司对案涉工程的价款金额并不存在争议，本院予以确认。根据建设工程施工合同的约定，工程结算经审计机构核审后，于结算审核的当年年底支付至结算价款的90%，案涉工程的结算审定单于2019年5月20日作出，因此，大有公司在2019年12月31日前应付的工程款为7264546.67元（8071718.52元×90%），已经支付了6266990元，剩余的997556.67元虽未届期，即一建公司的权利尚未受到侵害，但鉴于本判决的生效时间只可能发生在该期限之后，为减少讼累，节约诉讼成本，大有公司仍应按此期限支付，只是不存在逾期付款利息，且大有公司不应负担诉讼费用。至于上述付款期限届满后至本判决确定的履行之日止的逾期付款利息，一建公司则可根据大有公司的履行情况另行主张。一建公司依据无效的补充协议主张97%的工程款已届期，本院不予支持。大有公司辩称，目前仅需支付至工程审定价的80%，且因一建公司尚未交付竣工资料，大有公司享有先履行抗辩权，该辩解同样也是依据的无效补充协议，本院不予采纳。一建公司还主张大有公司赔偿因工期延误造成的各项损失共计597055.2元。首先，一建公司所举的工程联系单等证据不足以证明工期延误的责任在于大有公司。其次，对于窝工损失，一建公司仅提交了2014年3月至9月的工资表，该工资表系一建公司单方制作，未经税务机关认证，也无相关人员纳税的证明，更无支付工资的凭证，本院对此不予采信；对于建筑设备的闲置损失，一建公司未能提交相应的款项支付凭证来印证其提交租赁合同、结算清单等证据真实性，本院也不予采信。对于一建公司主张的就案涉工程享有优先受偿权，该主张虽符合法律规定，但由于案涉工程的用途系商品房住宅，根据规定，此类优先受偿权的行使不得对抗已支付了全部或者大部分款项的商品房买受人，并应以本案支持的工程价款金额为限，其余部分，可待付款期限届至后另行主张。综上，大有公司应于2019年12月31日前向一建公司支付工程价款997556.67元，且一建公司就案涉工程有条件地享有优先受偿权。一建公司的其余诉讼请求，均证据不足，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国招标投标法》第四十六条第一款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第一百零七条、第一百零九条、第二百七十五条、第二百七十九条、第二百八十六条之规定，判决如下： 一、被告常州市金坛区大有房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告江苏金坛第一建筑安装工程有限公司支付工程价款人民币997556.67元，且原告江苏金坛第一建筑安装工程有限公司就金城花园综合楼工程折价或拍卖的价款在997556.67元范围内享有优先受偿权，但不得对抗已支付了全部或者大部分款项的商品房买受人。 二、驳回原告江苏金坛第一建筑安装工程有限公司的其余诉讼请求。 案件受理费人民币28373元，由原告江苏金坛第一建筑安装工程有限公司负担。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向该院预交上诉案件受理费。 审 判 长 蒋 华 人民陪审员 戴 静 人民陪审员 王 华 二〇一九年十二月二十五日 书 记 员 庄海燕