河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫17民终4766号上诉人（原审原告）：单攀，男，1970年5月24日出生，汉族，住河南省遂平县。被上诉人（原审被告）：河南骏富地产有限公司。住所地河南省遂平县希望大道东段。法定代表人：完长荣，该公司董事长。委托诉讼代理人：杜贺岭，该公司法律顾问。上诉人单攀因与被上诉人河南骏富地产有限公司商品房预售合同纠纷一案，不服河南省遂平县人民法院（2019）豫1728民初2480号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月13日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人单攀、被上诉人河南骏富地产有限公司委托诉讼代理人杜贺岭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。单攀上诉请求：撤销河一审判决，依法改判被上诉人按照国家政策及政府的规定执行天然气开口费及办理不动产权证的费用。一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：原判认定事实不清，证据不足，适用法律不当，且程序违法。被上诉人收取天然气开口费及办理不动产证的费用，且以此为借口，不给上诉人办理不动产证。其违反了国家的政策、政府的规定，又违反了购房合同的约定。既没有法律依据，又没有事实依据。河南骏富地产有限公司答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。单攀向一审法院起诉请求：1、要求被告按照国家政策及政府的规定收取原告的天燃气开口费（天燃气初装费及）办理不动产证的等费用。2、要求被告按照约定依法按时为原告办理不动产权证，并退还原告已缴纳的费用。3、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2015年11月8日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的“水晶城”商品房一套（5幢1单元903号房），房价为411213元。合同第十条规定交付房屋时完成室内燃气管道的敷设，并与城市燃气管网连接，保证燃气供应，同时规定由买受人自行办理开通手续。补充协议第四条规定买受人还应及时缴纳专项维修资金、契税、办证费、办理按揭费用；买受人委托出卖人代缴或按政府有关规定由出卖人代收的，买受人应按相关规定或出卖人的通知按时缴纳上述费用。合同第二十条规定，双方同意共同向房屋登记机构申请办理该商品房的房屋所有权转移登记，补充协议第七条中规定出卖人的责任是在约定期限内完成将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，若买受人不配合出卖人向产权登记机关提供办理权属登记备案所需资料或配合办理产权登记，出卖人不承担产权登记责任，一切后果及责任由买受人承担。同时规定出卖人在完成产权登记备案后，买受人应自行办理产权登记，取得《房屋所有权证》，因买受人未按期交纳有关税及费的原因，导致买受人不能如期取得《房屋所有权证》的，由买受人自行承担责任。原告房屋交接后，原告在办理按揭过程中，于2015年11月23日向遂平县房地产管理所交纳登记费120元，交纳咨询费600元。被告于2016年4月22日向河南豫南燃气有限公司以每户2800元的安装费垫付了燃气安装费（又称开口费）。2018年11月17日，河南骏安物业管理有限公司下发了《关于河南骏富地产南部新城水晶城一期A不动产权证办理通知》，内容为：一期A业主在收到本通知后带齐相关资料到水晶城售楼部，由该公司员工协助办理房产证的相关手续。办理房产证相关手续资料包括：1、商品房买卖合同、身份证、结婚证、不动产发票、维基金发票、测绘费发票、不动产档案管理费发票。接到通知后，原告即将相关材料交给该公司置业顾问。后因被告要求原告支付其垫付的燃气开口费及办证相关费用时，原告认为该费用不应该由其支付，合同约定收取该项费用违法而拒不履行，并起诉至法院。另查明，被告对原告所处的该幢楼房已完成产权登记备案，并办理的了不动产权证书，被告在收取原告及该幢楼房业主的相关办证材料后，已将原告办理房产证的相关手续移送到遂平县房地产管理部门，该幢楼房的各业主的不动产权证正在办理中。一审法院认为，原被告所签订的《商品房买卖合同》及补充协议是双方的真实意思，双方应当按合同约定履行义务。本案原告依约支付了房款，被告也依约向原告交付了房屋，但在办证过程中，原告认为合同规定由原告交纳燃气开口费及办证费违反了相关法律规定，原告不应交纳，要求被告按照国家政策及政府的规定收取原告的天燃气开口费及办理不动产权证的等费用。通过庭审查明，原告并未交纳燃气开口费及不产权证的相关费用，被告收取相关费用应依据相关法律、法规、政策及和同约定，而法院无权要求被告如何收取费用，该请求非法院职责范围，本院不予支持。关于原告要求被告按照约定依法按时为原告办理不动产权证，并退还原告已缴纳的费用的请求，通过庭审查明，按照双方合同及补充协议约定，原告应交纳办证的相关费用，因买受人未按期交纳有关税、费的造成不能如期取得《房屋所有权证》的，由买受人承担责任。而原告在以不该交纳相关费用而违反约定拒不缴纳相关费用的情况下，被告已将办理不动产权证所无需要的全部资料交给办证部门，房产证正在办理中，且原告也没有证据证明被告不配合原告办理房屋所有权证，且根据合同的约定，原告也可以自行办理。同时，办理房屋产权证系房屋产权部门的职权，被告不能直接办理，且根据合同约定，被告已尽到协助办理房屋所有权证的职责，故对原告请求被告按照约定依法按时为其办理不动产权证的请求，与双方约定及庭审查明的事实不符，不予支持。关于原告要求被告退还其缴纳的相关费用问题，通过庭审查明，原告要求被告所退还的费用，系原告单独向有关部门所交纳的费用，与被告无关，被告没有返还的义务，故对原告该项请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，一审法院判决：驳回原告单攀的诉讼请求。本案受理费100元，由原告单攀负担100元。本院二审中，双方当事人依法提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，单攀向法庭提交以下证据：1．民事裁定书一份，证明该案曾发回重审过；2．开庭传票一份，证明开庭时间；3．驻马店市发改委文件，证明然气开口费从2014年4月21日就不要收取了；4．河南省遂平县建筑工程竣工规划核实意见书，证明的是上诉人所处的楼层是什么时候验收合格的，验收合格时的现状的情况。5．楼体标识图，证明地上18层，地下2层。总楼层是20层；6．票据，证明上诉人的房子面积是141.96平方米。7．增值税发票、契税收据，证明没给其开具。河南骏富地产有限公司质证意见为：不是新证据，建议不予采信。根据双方的诉辩意见及证据本身的证明力，上诉人提供的上述证据不足以证明其主张。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，双方当事人因商品房预售合同发生纠纷。根据查明的事实，上诉人单攀与被上诉人河南骏富地产有限公司双方签订《商品房买卖合同》及补充协议是双方当事人的真实意思表示，内容不违法法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，双方均按照合同约定内容全面履行义务。关于单攀的上诉请求。虽然政府规定的建设项目缴纳的城市配套费，不包括燃气安装费用，但进入小区内的燃气管道安装费用应另行交纳。河南骏富地产有限公司依据合同约定代燃气公司向住户收取燃气安装费符合合同约定。案涉天然气开口费和办证费是双方在合同中明确约定由上诉人缴纳，上诉人不缴纳构成违约。河南骏富地产有限公司作为出卖人积极配合办理不动产权证，在上诉人未缴纳办证费用的情况下，配合办证部门已办理被上诉人所购买房屋整栋楼的不动产权证。上诉人要求退回办证费无事实及法律依据。故上诉人的上诉意见不成立，不予支持。综上所述，上诉人单攀的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，处理结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人单攀负担。本判决为终审判决。审判长  郭留会审判员  文德群审判员  杨振松二〇一九年十二月二十七日书记员  邱营峥