湖北省浠水县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1125刑初382号公诉机关湖北省浠水县人民检察院。被告人郭红霞，男，1971年4月29日出生于湖北省浠水县，汉族，中共党员，小学文化，原系浠水县经济开发区长形地村党支部书记、村委会主任，住浠水县经济开发区。因涉嫌职务侵占罪，于2019年5月11日被浠水县公安局刑事拘留；因涉嫌非国家工作人员受贿罪，于2019年6月10日，被浠水县监察委员会采取留置措施；因涉嫌职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪、挪用资金罪，于2019年7月24日由浠水县公安局刑事拘留，同年8月1日，由浠水县公安局执行逮捕。现羁押于浠水县看守所。辩护人黄浩，湖北华浩诚信律师事务所律师，执业证号：14211199610811457。浠水县人民检察院以鄂浠检二部刑诉（2019）30号起诉书指控被告人郭红霞犯非国家工作人员受贿罪、挪用资金罪、职务侵占罪、于2019年11月4日向本院提起公诉，本案受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。浠水县人民检察院指派检察员王刚出庭支持公诉，被告人郭红霞及其辩护人黄浩到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：一、非国家工作人员受贿罪2010年至2017年期间，被告人郭红霞利用其担任浠水县经济开发区长形地村支部书记、村委会主任的职务之便，为他人谋取利益，先后非法收受他人贿赂共14笔，金额共计人民币27.13万元，数额较大。具体分述如下：1、2010年下半年，浠水县人民政府在浠水县经济开发区长形地村、姚岭村地段规划建设廉租房，工程施工前需进行土地平整。被告人郭红霞和周某4、周某1、郭某1得知消息后，决定合伙承接该项目的土地平整工程，四人一起约定，由被告人郭红霞负责以村委会名义承接工程和协调周边关系，周某4、周某1、郭某1负责资金和具体的施工管理，股份平分，但被告人郭红霞实际不用出资，只占干股。后，在浠水县南城经济开发区管委会组织相关部门召开的项目前期协调会上，被告人郭红霞提出，该项目的土方工程应由村委会负责承接。经会议集体讨论决定，按规定进行招投标程序，无论谁中标，都将该项目土地平整工程给长形地村承建。2010年12月4日，经过招投标，由湖北浠水久联建筑有限公司中标，中标价为人民币170.6685万元。次日，湖北浠水久联建筑有限公司与浠水县凤翥投资有限公司签订施工合同后，按照前期协调会议要求，将该工程交由被告人郭红霞等人实际施工建设，湖北浠水久联建筑有限公司从中提取管理费。该工程于2010年12月份开工，2011年初完工，2011年3月9日经验收合格。2011年8月5日，被告人郭红霞和周某4、周某1、郭某1、张某一起该工程进行核算，确定该工程利润是人民币66万元，并按照之前约定分给被告人郭红霞“股份”分红人民币16万元，被告人郭红霞予以收受。2、2012年1月的一天，被告人郭红霞代表长形地村民委员会与周某1、郭某1“长形地村小学流转合同”，将长形地村小学资产及土地预售给周某1他们。为感谢被告人郭红霞的帮助，周某1、郭某1送给被告人郭红霞人民币2万元。被告人郭红霞予以收下后，分给该村会计周某2人民币1万元。3、2013年下半年，长形地村九组村民袁某2家建新房，请被告人郭红霞帮忙疏通相关部门的关系。当年下半年的一天，袁某2和其父亲袁某1一起到被告人郭红霞家中，送给被告人郭红霞人民币1万元，被告人郭红霞予以收下并答应帮忙。后袁某2家房屋顺利建成。4、2013年下半年，长形地村八组村民程某2家建新房，请被告人郭红霞帮忙疏通相关部门的关系，并送给被告人郭红霞人民币5000元。被告人郭红霞予以收下并答应帮忙。后程某2家房屋顺利建成。5、2014年上半年，长形地村八组村民苏某家扩建房屋，在建房的过程中，被告人郭红霞帮忙疏通了相关部门关系。2015年上半年，被告人郭红霞家装修房屋，苏某负责水电安装，完工后，为感谢被告人郭红霞的帮助，苏某免除了人工材料费人民币6300元。同年下半年，苏某以同样方式免除了为被告人郭红霞父母家装水电的人工材料费人民币700元。6、2014年底，长形地村一组村民郭某2家建新房，因相关部门不让建，一直处于停工状态。2015年5月份的一天，郭某2请被告人郭红霞帮忙协调关系，并和其妻子杨某一起到被告人郭红霞家，送给被告人郭红霞人民币1万元，被告人郭红霞予以收下。后郭某2家房屋顺利建成。7、2015年中半年，长形地村九组村民徐某家建新房，请被告人郭红霞帮忙疏通相关部门的关系，被告人郭红霞答应了。后徐某家房屋顺利建成。2014年下半年，徐某帮被告人郭红霞装修房屋，结算人工材料费时，被告人郭红霞下欠人民币3400元。2016年上半年，徐某帮被告人郭红霞家改造厨房，人工材料费共人民币2600元。为感谢被告人郭红霞的帮助，徐某免除了上述两笔装修款共人民币6000元。8、2017年初，长形地村六组村民程某1、毕某、周某3、袁某5四家准备新建房屋，因担心相关部门不让建，遂相约每家送1万元钱给被告人郭红霞，请被告人郭红霞出面帮忙疏通相关部门的关系。2017年上半年的一天早上，程某1一人到被告人郭红霞家，将四家共出的人民币3.6万元（其中袁某5家实际只出人民币6000元）送给被告人郭红霞。被告人郭红霞予以收下，并答应帮忙疏通相关部门的关系。后这四家的房屋顺利建成。期间，被告人郭红霞将其中的人民币2700元给程某1家缴纳罚款，被告人郭红霞实得人民币3.33万元。9、2017年上半年，长形地村七组村民袁某3家建新房，县国土部门不让建，下达了停建通知。当年中半年的一天，袁某3的妻子乐某到被告人郭红霞家，送给被告人郭红霞人民币5000元，请其帮忙疏通国土部门的关系，被告人郭红霞予以收下，并答应帮忙。后袁某3家房屋顺利建成。10、2017年下半年的一天晚上，长形地村八组村民袁某4为建新房的事到被告人郭红霞家，请被告人郭红霞帮忙疏通国土部门的关系，并送给被告人郭红霞人民币2万元，被告人郭红霞答应帮忙，并当场退给袁某4人民币5000元，实收人民币1.5万元。后袁某4家房屋顺利建成。二、挪用资金罪2012年1月份的一天晚上，被告人郭红霞与周某1、郭某1就出售长形地村小学达成协议约定，将长形地村小学资产及土地以初步测算价值人民币36万元预售给周某1他们，由周某1先交预订款人民币20万元。当日，周某1、郭某1付给被告人郭红霞预订款20万元。几天后，被告人郭红霞代表长形地村民委员会与周某1签订了“长形地村小学流转合同”。为防止其他人员扯皮，被告人郭红霞和周某1故意将合同签订时间写成2010年8月18日，预订款写成15万元。被告人郭红霞收取这20万元预订款后，没有交村集体记账，而是私自将这20万元以月息4%的利息，借给郭某1用于经营活动。2012年1月和2013年1月，郭某1分两次共付给被告人郭红霞利息人民币3.3万元。因郭某1经营不善，20万元的本金一直没有归还。2018年7月，南城经济开发区纪委调查被告人郭红霞的相关问题。被告人郭红霞担心事情败露，遂退给周某1人民币22万元(包括收受的贿赂2万元），并将原来打给周某1收条销毁。三、职务侵占罪2014年，浠水县人民政府投资建设安时路，需征收长形地村部分土地。同年11月6日，浠水县国土资源管理局与长形地村签订了土地补偿协议书，确定支付土地补偿款为人民币38.693万元。根据实际测量面积计算，该38.693万元土地补偿款中应拨付给各农户27.755万元，其余的10.938万元属于村集体所有。为方便掌控和使用该笔集体所有的补偿款，被告人郭红霞与该村副主任孙某、财经委员周某2商量，决定以孙某的个名义申领该10.938万元土地补偿款。2015年2月18日，浠水县国土资源管理局通过南城经济开发区财政分局将上述土地补偿款38.693万元，拨付到各农户银行卡中，其中包括以孙某名义领取的村集体补偿款。当日下午，被告人郭红霞找到孙某，以结费用开支名义拿走人民币7万元由其个人支配使用。公诉机关认为，被告人郭红霞利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂27.13万元，数额较大，利用职务上的便利，挪用村集体资金20万元，借贷他人，进行营利活动，数额较大，且长期未还，利用职务上的便利，将村集体所有的资金非法占有7万元，数额较大，其行为应当以非国家工作人员受贿罪、挪用资金罪、职务侵占罪追究，其有坦白、退赃、认罪认罚的情节，建议判处有期徒刑十一个月。公诉机关提交了认定上述事实的证据如下：(一)、非国家工作人员受贿罪1、户籍证明、任职证明、浠水县国土资源局情况说明、缴款收据复印件、招标投标文件复印件、施工合同复印件、工程竣工验收证明书复印件、银行交易明细等书证；2、证人周某4、周某1、郭某1、张某、朱某、闫某、鲁某、程某1、毕某、周某3、岑某、袁某2、袁某1、程某2、苏某、杨某、徐某、乐某、袁某3、袁某4、易某、潘某、姜某等人的证言；3。被告人郭红霞的供述与辩解。(二)、挪用资金罪1、户籍证明、任职证明、流转合同复印件、收条复印件等书证；2、证人周某1、郭某1的证言；(三)、职务侵占罪1、户籍证明、任职证明、征收土地协议书复印件、土地补偿金分配方案复印件、农行结算业务申请书复印件、收款收据复印件、银行交易明细等书证；2、证人孙某、周某2的证言；3、被告人郭红霞的供述与辩解等证据证实。被告人郭红霞对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在审理过程中亦无异议，其辩护人提出的辩护意见是受贿16万元系干股，是否应属违纪，挪用资金的数额不大，时间不长，没有给国家、集体造成任何损失，其具有坦白、积极退赃、认罪认罚的情节，请求对其免予刑事处罚。经审理查明的被告人郭红霞犯非国家工作人员受贿罪、挪用资金罪、职务侵占罪查明的事实与公诉机关起诉一致。另查明，被告人郭红霞于2019年7月16日向浠水县纪委主动缴纳资金20万，2019年7月22日向浠水县纪委主动缴纳资金11.28万元。本院认为，被告人郭红霞利用职务上的便利，非法收受他人财务，数额较大，其行为构成非国家工作人员受贿罪；被告人郭红霞利用职务上的便利，挪用单位资金借贷给他人，数额较大，其行为构成挪用资金罪；被告人郭红霞利用职务上的便利，将单位的款项非法占为己有，数额较大，其行为构成职务侵占罪，公诉机关指控成立。辩护人辩称的受贿16万元系干股，可考虑违纪的意见，经查，被告人系利用自身职务上的便利，为请托人谋取利益，收受请托人的干股，以非国家工作人员受贿论。被告人到案后如实供述，认罪认罚，主动退赃，可对其从轻处罚，公诉机关量刑适当，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第二百七十一条、第二百七十二条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人郭红霞犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑十一个月；犯挪用资金罪，判处拘役二个月；犯职务侵占罪，判处拘役三个月，决定执行有期徒刑十一个月。（被告人刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月11日起至2020年4月10日止）二、被告人郭红霞违法所得予以没收，上缴国库，未退缴41500元继续追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 ：黄小益审 判 员 ：宋好切人民陪审员 ：周迎春二〇一九年十二月五日书 记 员 ：冯坤哲