湖南省靖州苗族侗族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘1229刑初207号 公诉机关靖州苗族侗族自治县人民检察院。 被告人林世明，男，1966年11月14日出生于靖州苗族侗族自治县，侗族，初中文化，住靖州苗族侗族自治县。因涉嫌犯非法占用农用地罪、滥伐林木罪，2018年6月25日被靖州苗族侗族自治县森林公安局刑事拘留，2018年7月2日被靖州苗族侗族自治县森林公安局取保候审；2019年7月1日被靖州苗族侗族自治县人民检察院取保候审；2019年12月4日被本院取保候审。 靖州苗族侗族自治县（下称靖州县）人民检察院以靖检公刑诉（2019）194号起诉书指控被告人林世明犯非法占用农用地罪、滥伐林木罪，于2019年12月4日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭进行了审理。靖州县人民检察院指派检察员夏吉辉、检察官助理黄元波出庭支持公诉，被告人林世明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 靖州县人民检察院指控： 2018年2月初，被告人林世明以上项目的名义，未经上级主管部门批准，擅自雇请挖掘机、运材司机、砍伐民工，在其购买的坳上镇大开农场“小谷冲”山场组织修路并采伐林木。经靖州县林业局林业调查规划设计队鉴定：林世明在坳上镇大开农场“小谷冲”山场组织修路时被现场查处的2车松原木，材积为9.015立方米，返推立木蓄积为18.1024立方米；另采伐的杉树为143株，活立木蓄积为26.5699立方米；采伐活立木总蓄积为44.6723立方米。达到刑事立案标准。坳上镇大开农场“小谷冲”山场为公益林，林世明在该山场修路占有公益林地未办理任何手续，属非法占用林地。经鉴定，坳上镇大开农场“小谷冲”山场修建公路占有林地面积为5538.678平方米（公益林地8.3亩），损坏程度：开挖切面高1至2.5米，植被到表土层全部被破坏，已丧失种植条件。 2018年2月13日，靖州县森林公安局坳上派出所接到报警赶到坳上镇大开农场“小谷冲”山场砍伐现场，被告人林世明正在组织挖掘机和采伐民工装运两车松原木，林世明当场承认其为采伐责任人，民警通知其到派出所进行讯问，其如实供述了自己的犯罪事实。 2019年12月4日，被告人林世明在靖州县人民检察院签定了认罪认罚具结书。 公诉机关认为，被告人林世明在没有办理占用林地手续及采伐许可证的情况下修路并采伐林木，占有林地（公益林）8.3亩，采伐林木活立木总蓄积为44.6723立方米，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪、滥伐林木罪追究其刑事责任。因其具有如实供述、非法占有林地（公益林）8.3亩、滥伐林木数量活立木蓄积为44.6723立方米、认罪认罚的量刑情节，故根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十五条第二款、第六十七条第三款的规定，建议对其判处有期徒刑二年以上三年以下，并处罚金，可宣告缓刑。提请本院依法判处。 被告人林世明对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律、量刑建议及适用简易程序审理等均没有异议，并当庭认罪、悔罪，请求法庭对其从轻处罚。 经审理查明，公诉机关指控被告人林世明的犯罪事实与本院查明的一致。 另查明，2018年7月5日，被告人林世明主动退缴违法所得人民币5000元；2019年3月7日，靖州县森林公安局依法扣押被告人林世明滥伐林木的松原木9.015立方米，经依法变卖折款人民币4500元；上述款项均暂存靖州县财政局非税收入汇缴结算户。 经本院委托靖州县司法局对被告人林世明进行社区调查评估，经调查评估，建议对被告人林世明适用社区矫正。 上述事实，有接报案件登记表、立案决定书、户籍资料、到案经过、青山转让合同书、靖州县坳上镇林业服务中心关于坳上镇大开农场“小谷冲”山场为公益林及2018年2月砍伐林木、占有林地未办理任何手续的证明、林权证、扣押物品文件清单、登记证据清单、扣押决定书、呈请涉案财物变卖报告书、罚没物资处置申报审批表、湖南省非税收入一般缴款书、鉴定意见通知书、认罪认罚具结书、社区调查评估意见书等书证；扣押的松原木物证（照片）；现场勘验笔录、现场图及照片、扣押笔录；现场检尺记录表、现场鉴定调绘图、林木采伐现场技术鉴定意见书、占有林地现场技术鉴定意见书；证人覃明国、张书忠、唐志荣、石明树、刘建华、吴展宽、蒋住成、李秋香、文福寿的证言；被告人林世明的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人林世明违反土地管理法规和森林法的规定，在没有办理用地手续及林木采伐许可证的情况下，非法占用特种用途林地（公益林地）8.3亩，造成林地的原有植被严重毁坏，及任意采伐林木立木蓄积达44.6723立方米，均系数量较大，其行为分别构成非法占用农用地罪、滥伐林木罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人林世明在判决宣告前，一人犯数罪，应当数罪并罚。案发后，被告人林世明如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚；被告人林世明认罪认罚，依法从宽处理。被告人林世明退缴的违法所得人民币5000元及公安机关扣押木材的变价款人民币4500元，应予追缴，上缴国库，在量刑时酌情考虑从轻处罚。公诉机关提出对被告人的量刑情节，理由成立，建议量刑幅度恰当，本院予以采纳。根据被告人林世明的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，结合社区矫正机构建议对被告人适用社区矫正的意见，可对被告人林世明宣告缓刑。 被告人林世明庭审中认罪、悔罪，并请求从轻处罚的辩解；与本院查明的一致，本院予以采纳。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十五条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款及最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（一）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人林世明犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币四万五千元；犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元；合并决定执行有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币五万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在判决生效后十日内缴纳）。 二、退缴的违法所得人民币五千元，扣押的木材变价款四千五百元，共计人民币九千五百元，予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李凌松 人民陪审员  杨秀松 人民陪审员  晏明煌 二〇一九年十二月三十日 法官 助理  周丽君 书 记 员  黄 琳 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条违反土地管理法规，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占有农用地罪判处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金： （一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到5亩以上； （二）非法占有并毁坏其他林地数量达到10亩以上； …… 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。