河南省南乐县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0923民初1456号原告（反诉被告）：南乐县林业发展服务中心(原南乐县林业局),住所地：南乐县昌州东路路北食品检验检测综合楼四楼。负责人：李晓辉，该中心主任。委托诉讼代理人：冯红光，河南长庚律师事务所律师，执业证号14109200510182392。被告（反诉原告）：濮阳市珩德苗木花卉有限公司，住所地：南乐县光明路南段东侧老林业局院内，统一社会信用代码：914109230726541504。法定代表人：冯志强，该公司经理。委托诉讼代理人：张国生，男，1963年11月11日出生，汉族，住濮阳市，系该公司职工。委托诉讼代理人：刘利民，河南卓诚律师事务所律师，执业证号14109200210245610。原告（反诉被告）南乐县林业发展服务中心(原南乐县林业局)与被告（反诉原告）濮阳市珩德苗木花卉有限公司（以下简称珩德公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月19日立案，审理过程中，被告珩德公司提出反诉，又于2017年12月4日申请撤回对原告的反诉，本院依法予以准许。2017年12月27日本院作出（2017）豫0923民初3439号民事判决，被告珩德公司不服，提出上诉。2018年3月26日濮阳市中级人民法院作出（2018）豫09民终386号民事裁定，裁定撤销本院作出（2017）豫0923民初3439号民事判决，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告南乐县林业发展服务中心（原南乐县林业局）委托诉讼代理人冯红光，被告珩德公司法定代表人冯志强及其委托诉讼代理人张国生、刘利民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南乐县林业发展服务中心（原南乐县林业局）向本院提出如下诉讼请求：1、解除原、被告签订的南乐县马颊河林苗一体化工程合同；2、要求被告清除租赁土地上的所有附着物；3、要求被告支付原告每年的租赁费150000元，自2017年8月16日起计算至被告返还土地之日止，并支付相应的利息损失；4、由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2013年8月15日，原、被告签订南乐县马颊河林苗一体化工程合同书一份，合同约定由被告租赁马颊河东岸、郭庄、姚庄地，每年向原告支付土地租赁费150000元，租赁期10年共需支付承包费1500000元。租赁费支付办法为分四年支付完毕，分别是自合同签订之日起7日内支付300000元，2014年11月支付300000元，2015年11月支付450000元，2016年11月支付450000元，至起诉时被告已支付600000元，下欠900000元经原告多次催要未果。原告提供的证据有：2013年8月15日南乐县马颊河林苗一体化工程合同书一份，证明原告已履行合同约定的全部义务，被告违反合同约定时原告有权终止合同，且有权要求赔偿损失。被告珩德公司辩称，签订合同属实，被告按照原告规定的技术规范和建设内容进行栽植，工程进行到一半时，原告称因领导嫌租赁价低而提出提高租赁费至600元/亩，但被告不同意，最终因原告违约致使口头终止合同。由于原告违反双方口头约定，致使被告种植的苗木不能得到及时维护而死亡，原告自行种植的苗木或因季节太晚等原因最后死亡，原告的行为已给被告造成重大损失，具体有：红叶石楠损失130000元、紫薇损失66600元、大叶女贞损失40000元、金丝柳损失75000元、合欢损失421700元、南栾损失143040元，另因双方签订合同时，原告冒称合同地块面积为500亩，但实际面积应为420亩，故原告应返还被告多交地租96000元。合同签订后原告并未认真依约履行约定，在南乐绿化苗木设计和使用上均未优先使用涉案苗圃中的苗木，同时原告方也未依约向被告提供技术指导和服务。被告同意解除合同，但被告应按实际承包的地亩数交纳租赁费，不同意立即清除地上所有附着物。被告珩德公司提供的证据有：1.赵志军、王连军收款条一份，证明二人所提供树苗均由原告种植，且基本全部死亡；2.证人赵某证言一份，证明原告所种植树苗大面积死亡的事实，以及被告所种树苗因未及时管护而出现大面积死亡；3.薛永亮、杨伟博、万军泽种植小路东北约200亩苗木时的部分费用清单2页，证明小路东北是原告自行种植；4.树苗死亡图片3张，证明原告种植的合欢树及被告种植的紫薇、女贞、红叶石楠发生死亡；5、珩德公司《关于少交缓交土地承包费的请示》，证明被告向原告提出过减缓地租的主张；6、证人王某、刘某书面证言，证明2013年3月份因原告的原因导致被告种植的苗木大面积死亡的情况。根据原告申请，本院委托濮阳市华建建筑设计有限公司对原被告有争议的租地面积进行了测量。根据原告认可的边界，测量结果为450.236亩；根据被告认可的边界，测量结果为423.612亩。中间水泥路面积1.616亩。在测量现场，本院对租地边界双方有争议的部分进行了现场记录。主要内容为：1、原告认为，东边的边界应当从河堤上沿开始测量，因为政府租地时就是从河堤上沿计算面积的；林场西边边界应当从河沿开始测量，因为政府当时租地时就是从河沿开始租的，当时林场中间我单位修了一条路，租赁方为了方便把路挪到河沿了；林场中间有一条东西生产路，原来的路窄，去年进行了加宽硬化；另外修环城路时占了林场一个角。2、被告认为，东边边界应当从河堤下沿开始测量；西边边界应当从铁丝网以西开始测量，因为铁丝网以外原来是河堤，被告没有向西扩展，西边的路是被告把土岗推平后形成的路，林场中间没有路；3、东西生产路是郭庄的生产路，是公用通道，不能计算到租地面积中；4、修环城路时占了林场一个角属实。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、关于被告租赁土地的实际面积，双方有异议，本院认为，（1）对林场西边边界，应从铁丝网以东原告认可的边界测量，理由：原被告双方均认可铁丝网以西是河堤，路的形成是推平河堤后形成的，被告拉的铁丝网并未向西扩展，原告主张当时林场中间修了一条路，租赁方为了方便把路挪到河沿了，但未提供证据证明，本院无法认定；（2）对林场东边边界，应从铁丝网以西原告认可的边界测量，理由：合同未约定、原告未告知被告河堤是林场的租赁范围、原告未举证证明河堤是林场的租赁范围，原告未举证证明原告可以将河堤纳入自己管理出租范围的法规政策依据，且现在河堤上仍有不属于原告的树木。故本院对原告的该项主张不予采信；（3）对林场中间的东西生产路（测量面积1.616亩），应计算到林场租赁面积中，理由：该生产路2018年才加宽硬化，修路前的面积被告并未举证证明，且该生产路也是被告管理林场使用的道路。综上，扣除修环城路占用的林场土地外，被告经营的林场实际面积应为425.228亩（423.612亩+1.616亩）。2、关于被告是否应当按合同约定的面积交纳租赁费的问题，原告主张应当按合同约定的面积交纳租赁费，被告不认可。本院认为，被告应当按照实际使用的林场面积交纳租赁费，理由：1、合同约定工程面积为500亩，但原告在合同中并未明确指明林场面积的四至边界；2、至今林场中间仍有一块土地2.5306亩不属于被告管理；3、交付500亩土地是原告应当履行的合同义务。根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款的规定，举证责任在原告，但原告并未举证证明将500亩土地足额交付给被告，故本院对原告诉称500亩土地已足额交付给被告的主张不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年8月15日，原、被告签订南乐县马颊河林苗一体化工程合同书一份，内容为：南乐县马颊河林苗一体化工程合同书，甲方：南乐县林业局；乙方：濮阳市珩德苗木花卉有限公司。……一、工程概况。工程名称：南乐县马颊河林苗一体化工程；工程地点：马颊河东岸、郭庄、姚庄地；工程建设面积：500亩；工程内容：绿化树种育苗。二、双方的权利和义务。甲方：1、负责逐年兑付租地费，不能因为租地资金兑付不及时而影响到乙方租地造林。否则，乙方造成的损失由甲方承担；2、负责为乙方提供技术指导服务……乙方：……7、乙方需支付甲方每年每亩地300元的承包费，每年需支付承包费15万元，10年承包期共需支付承包费150万元；8、承包费支付方法：分4年期支付完毕，自合同签订之日起7日内，乙方向甲方支付承包费30万元，2014年11月支付承包费30万元，2015年11月支付承包费45万元，2016年11月支付承包费45万元……违反上述1-9款其中之一的，甲方有权终止合同，由此造成的全部损失由乙方承担。三、合同期限。本合同有效期10年，自2013年八月十六日至2023年八月十六日，双方签字盖章后生效。本合同一式二份，甲方、乙方各持一份。四、其他约定。1、鉴于因甲方自身原因导致地块北侧约200亩地没有能按照乙方预定的时间（推迟10天）和预先计划的小苗种植，而是按照季节种植了一些甲方自定的树苗，成活率低于85%的，补植费用由双方协商解决。2、北侧2013年春季所种植的合欢、国槐、千头椿、泡桐等不耐涝树种且该处地势较低，万一遇雨水过大年景而导致树苗淹死情况，损失由甲方负担。3、鉴于因甲方原因致使乙方已种植的约300亩苗木未能进行及时管护，成活率过低的，甲方应承担相应责任……。合同签订后，被告在林场种植了多种苗木，并支付了原告租赁费600000元。后因原被告双方对合同的履行产生分歧，被告未支付后期租赁费。本院认为，原、被告在平等自愿的基础上签订的南乐县马颊河林苗一体化工程合同，系双方当事人真实意思表示，且不违反相关法律规定，合同有效。在合同履行过程中因双方产生分歧，原告要求提前解除合同，被告同意提前解除合同，本院应予准许。合同解除后，被告应依约履行交纳所欠租赁费的合同义务，因此本院对原告要求被告交纳租赁费的诉讼请求应予支持。被告实际租赁的面积少于合同约定的面积，故被告应按实际租赁的面积425.228亩向原告交纳租赁费。被告辩称因原告的原因造成了损失，因被告未举证证明损失的数额，本院现无法折抵租赁费。原告主张被告应清除林场地上所有附着物，被告不同意立即清除林场地上所有附着物，本院认为，《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。本案中，虽然原被告同意解除合同，但原告要求被告清除所有地上附着物的请求，本院暂不予以支持，理由：1、该合同性质是林苗一体化工程，地上附着物是有生命的物体，合同解除后，在被告未能妥善处理苗木之前，立即清除地上苗木，势必造成苗木的大量死亡，给被告造成重大经济损失，不利于实现双赢的合同目的；2、原告要求被告清除地上全部苗木，不利于实现绿化、环保的合同目的和政策要求；3、根据合同约定，原告对合同的履行具有协助等附随义务，原告同时也有优先使用、购买被告苗木的合同约定义务。因此，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，原被告双方应遵循互惠互利的原则，在不违反国家关于林业方面有关法律、法规、政策的情况下，积极采取补救措施，协商解决。协商不成，另案处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第九十七条、第一百零九条之规定，判决如下：一、解除原告南乐县林业发展服务中心（原南乐县林业局）与被告濮阳市珩德苗木花卉有限公司签订的南乐县马颊河林苗一体化工程合同;二、被告濮阳市珩德苗木花卉有限公司于本判决生效后十日内支付原告南乐县林业发展服务中心（原南乐县林业局）租赁费（以每亩300元的价格、按照425.228亩的面积从2013年8月16日起计算至本判决生效之日止，但应扣除被告已交纳的600000元）;三、驳回原告南乐县林业发展服务中心（原南乐县林业局）的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12800元，由被告濮阳市珩德苗木花卉有限公司负担4300元，原告南乐县林业发展服务中心（原南乐县林业局）负担8500元；测量费费3000元，由南乐县林业发展服务中心（原南乐县林业局）负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审判长  沙国省审判员  任自强审判员  陈宏飞二〇一九年十二月十二日书记员  王 蕊