贵州省独山县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔2726刑初203号公诉机关贵州省独山县人民检察院。被告人韦仕东，男，1976年2月18日出生于贵州省独山县，布依族，大学本科学历，独山县玉水镇原党委书记，户籍地贵州省独山县，捕前住独山县。因涉嫌受贿罪，于2019年4月9日被采取留置措施，同年9月25日被刑事拘留，同年9月27日被执行逮捕，现羁押于独山县看守所。辩护人罗健，贵州信仲恒律师事务所律师。贵州省独山县人民检察院以独检职检刑诉（2019）46号起诉书指控被告人韦仕东犯受贿罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省独山县人民检察院指派检察员黎鳌钦出庭支持公诉，被告人韦仕东及其辩护人罗健均到庭参加诉讼。现已审理终结。贵州省独山县人民检察院指控：2013年10月至2018年2月期间，被告人韦仕东利用担任独山县董岭乡乡长、麻尾镇镇长、玉水镇党委书记等职务上的便利，为黎某1、曾某1、陆某1、罗某1、许某1、许某2、唐某1、戎某、许某3、朱某、孟某、陈某、杨某1、莫某1、杨某2等人谋取利益，收受上述人员财物共计1250520元，同时又采取虚列支出等手段贪污公款300483元，据为己有。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十二条、第三百八十三条之规定，涉嫌受贿罪、贪污罪。其中：一、涉嫌受贿1250520元(其中现金1200750元，烟酒价值49770元)（一）向黎某1索要20000元人民币现金2013年期间，独山县个体建筑商黎某1承接麻尾镇然戎水厂延伸项目，2013年11月25日，在韦仕东签字拨付给黎某1工程款20万元后，在麻尾信用社门口韦仕东向黎某1索要20000元人民币现金。（二）收受曾某11万元人民币现金2015年春节，重庆籍个体建筑商曾某1在麻尾余家湾C区生态移民项目工地送韦仕东10000元人民币现金和2件习将军酒（12瓶/件）。（三）收受陆某135750元人民币现金2015年至2019年，独山个体广告商陆某1先后承接玉水镇政府部分广告业务，为跟韦仕东搞好关系继续承接广告业务和在业务款拨付上予以帮助，陆某1以共同经营位于独山县百泉镇凯胜步行街某楼上的广告牌业务赚取利润的名义分多次送给韦仕东共计35750元人民币现金。（四）收受罗某135000元2015年期间，罗某1通过韦仕东承接独山县麻尾镇政府食堂建设项目，在该项目施工过程中，韦仕东推荐罗某1选购许某1经营的大将军门市的瓷砖。2016年春节前的一天，许某1在与罗某1结算独山县麻尾镇政府食堂建设项目中使用的瓷砖款时，建议罗某1一并结清韦仕东自家装修花果山安置区房屋的瓷砖款,后罗某1为韦仕东支付35000元。事后，许某1将此事告知韦仕东。（五）收受许某1、许某2父子80000元人民币现金2016年期间，许某1联系韦仕东，请求其帮助儿子许某2承接麻尾镇新董村烟草扶贫新村示范村寨建设项目，在得到部分工程款后，许某1、许某2父子共谋后，为感谢韦仕东在该工程承揽及资金拨付上的帮助，继续跟韦仕东搞好关系以便在玉水镇承接更多的工程项目，2017年春节前的一天晚上许某1在韦仕东家（花果山安置区）送给韦仕东80000元人民币现金,事后许某1将送现金的事情告知许某2。2017年8月，韦仕东又安排玉水镇的天星小学至农某小学道路工程项目给许某2承接。（六）收受唐某1370000元人民币现金1、2016年期间，唐某1通过韦仕东承接麻尾镇余家湾项目，为感谢韦仕东在工程承揽上的帮助，并继续跟韦仕东搞好关系承接更多的工程项目以及在工程款的拨付上得到帮助，2016年4月下旬的一个双休日的下午，唐某1在独山县人民医院停车场送给韦仕东40000元人民币现金；2、2016年6、7月份的一天下午，唐某1为感谢韦仕东在拨付麻尾镇余家湾项目150万元工程款时的帮助，并继续跟韦仕东搞好关系承接更多的工程项目和在拨款上得到帮助，在麻尾镇的锦绣山庄送给韦仕东50000元人民币现金；3、2017年4月的一天晚上，唐某1为感谢韦仕东在玉水镇奶山羊项目承揽和拨付该项目第一笔200万工程款的帮助，在独山县富民村镇银行门口的十字路口送韦仕东80000元人民币现金；4、2017年8月上旬一个周末的下午，唐某1为感谢韦仕东在玉水镇奶山羊项目工程承揽和拨付该项目500万工程款（以特惠贷资金抵工程款）的帮助，在韦仕东家（花果山安置区）送给韦仕东200000元人民币现金。（七）收受戎某100000元人民币现金、1件梦之蓝酒（M6）价值2200元、2条黄金叶香烟价值1800元和2瓶普通飞天茅台酒价值2998元1、2017年9月，江苏籍老板戎某承接玉水镇的海绵城市项目工程，为了能让韦仕东在拨付工程款时给予帮助，并继续跟韦仕东搞好关系承接更多的工程项目，戎某在韦仕东家（花果山安置区）送给韦仕东梦之蓝酒（M6）1件（每件4瓶），550元/瓶，共计2200元；2条黄金叶香烟，900元/条，共计1800元；2、2018年春节前的一天晚上，戎某在韦仕东家送给韦仕东100000元人民币现金，韦仕东均用于日常开销；3、2018年6月的一天，戎某在独山县玉水镇海绵城市项目工地上，送给韦仕东2瓶普通飞天茅台酒（按照规定，茅台酒1499元/瓶，共计2998元）。（八）收受许某3100000元人民币现金2017年期间，江苏籍建筑商许某3先后承接独山县玉水镇玉丙工业园、邻里中心配套工程、群成建材等项目建设，为感谢韦仕东在以上工程项目承揽、协调关系及用地审批等提供帮助，2018年春节前的一天晚上，许某3在独山县百泉镇仿古街原理想茶行附近送给韦仕东100000元人民币现金。（九）收受朱某60000元人民币现金、1件普通飞天茅台酒价值7194元和1条大重九香烟价值1000元1、2017年春节前的一天晚上，朱某在韦仕东家（花果山安置区）送给韦仕东20000元人民币现金。过得几天后，朱某又在韦仕东家送给韦仕东1件普通飞天茅台酒（6瓶/件）和一条大重九香烟，韦仕东均用于日常开销（按照规定，茅台酒1199元/瓶，共计7194元；大重九香烟1000元/条，以上共计8194元）；2、2017年的一天，韦仕东乘坐在朱某的汽车期间，将包遗落在座位上，朱某在归还韦仕东包时，在包内装30000元人民币现金送给韦仕东；3、2018年5、6月份的一天晚上，朱某在韦仕东家（花果山安置区）送给韦仕东10000元人民币现金。（十）收受孟某20000元人民币现金和2瓶普通飞天茅台酒价值2398元2016年期间，独山个体建筑商孟某先后承接独山县玉水镇移民就业园、轻纺创业园标准厂房、百花谷景区步道等工程项目，为跟韦仕东搞好关系并在工程款拨付上予以帮助，2017年春节前的一天，在韦仕东家（花果山安置区）送韦仕东20000元人民币现金和2瓶普通飞天茅台酒（按照规定，茅台酒1199元/瓶，共计2398元）。（十一）收受陈某20000元人民币现金和2件普通飞天茅台酒价值14388元2016年，都匀个体建筑商陈某在玉水镇承接街道立面改造项目，为让韦仕东在拨付工程款时给予帮助和感谢韦仕东在协调群众纠纷时的帮助，2017年春节前的一天，陈某在独山县人民法院门口送韦仕东20000元人民币现金和2件普通飞天茅台酒（12瓶）（按照规定，茅台酒1199元/瓶，共计14388元）。（十二）收受杨某1、莫某1350000元人民币现金和1瓶习将军酒2015年，杨某1、莫某1为承接麻尾镇“一事一议”工程项目，邀约时任麻尾镇镇长韦仕东的亲弟韦某1入伙，两人经过共谋后决定让韦某1以入干股的形式参与工程项目利润分配。在项目实施的过程中，杨某1、莫某1参与日常管理和垫资，韦某1既不出资，也未参与项目的管理，如：运输砂石、水泥等杨某1、莫某1照价支付工价。此外，韦仕东跟杨某1、莫某1商定，麻尾镇政府要收取合同价款6个点左右的项目管理费。1、2016年春节期间，杨某1、莫某1共谋，为感谢韦仕东在麻尾镇2015年“一事一议”项目承揽及项目款拨付上的帮助，在韦仕东镇长办公室送给韦仕东现金30000元人民币现金；2、2016年7、8月份，韦仕东在离任麻尾镇长时，为了提前收取从杨某1处收取2016年“一事一议”项目管理费，以手头紧、资金周转困难为由分两次向杨某1、莫某1索要共计160000元，第一次在2016年7月12日，杨某1将60000元转账到韦某1的卡上，该银行卡当时一直由韦仕东保管使用；同年8月份，杨某1第二次在麻尾信用社门口将100000元人民币现金拿给韦某1，后韦某1在麻尾镇政府将该款转交给韦仕东，韦仕东得到这笔160000元之后，将其中的100000元出借给黎某1；3、2016年9月29日，杨某1、莫某1商议，以分配利润的方式转账拿给韦某1“干股”150000元，该银行卡实际由韦仕东保管并使用；4、2017年春节期间，杨某1、莫某1共谋，为感谢韦仕东在麻尾镇2016年的“一事一议”项目及项目款拨付上的帮助，同时想继续和韦仕东搞好关系，以便到玉水镇承接类似项目，在韦仕东位于花果山的家中送给韦仕东现金10000元人民币现金和1瓶习将军酒。（十三）收受杨某26瓶普通飞天茅台酒价值8194元和2瓶15年茅台酒价值9598元1、2017年春节期间，杨某2在县人民医院附近送给韦仕东2瓶普通飞天茅台酒和2盒茶叶（按照规定，茅台酒1299元/瓶，共计2598元）；2、2017年端午节期间，杨某2在县人民医院附近送给韦仕东2瓶普通飞天茅台酒、2盒茶叶和1盒粽子（按照规定，茅台酒1299元/瓶，共计2598元）；3、2017年中秋节期间，杨某2安排其司机杨某3在县医院附近送给韦仕东2瓶15年茅台酒、2盒茶叶和1盒月饼（按照规定15年茅台酒4799元/瓶，共计9598元）；4、2018年春节期间，杨某2在县医院附近送给韦仕东2瓶普通飞天茅台酒和2盒茶叶（按照规定，茅台酒1499元/瓶，共计2998元）。二、涉嫌贪污300483元韦仕东在担任独山县董岭乡乡长、麻尾镇镇长、玉水镇党委书记期间，利用职务上的便利，先后自己单独或者安排相关人员与他人以“虚增工程量”、“虚列支出”、麻尾镇政府收取管理费等方式，套取骗取国家资金，共计300483元，涉嫌贪污罪。（一）2012年6月期间，韦仕东在担任独山县董岭乡乡长期间，利用职务上的便利，在董岭乡麻尾机务段手套厂房屋维修工程中，与黎某1共谋，通过虚增工程量套取20840元，其中韦仕东分得20000元据为己有；（二）2016年2月4日，韦仕东在担任独山县麻尾镇镇长期间，利用职务上的便利，以麻尾镇政府收取管理费的名义通过其弟韦某1向杨某1、莫某1在上司农商行门口收得150000元现金，随后韦某1将该款转交给韦仕东，韦仕东留下50000元据为己有，将余下的100000元交给麻尾镇干部胡某1、余某发放验收人员福利费用去22500元，剩余77500元由余某再转给韦仕东，以上韦仕东共计贪污127500元；（三）2017年1月，韦仕东在担任玉水镇党委书记期间，利用职务上的便利，安排杨某4、陆某1以虚列天源广告公司的广告制作费名义套取出项目款119505.37元，此款打入陆某1账户后，陆某1除去税费9505.37元，拿10000元给韦仕东据为己有，余下100000元，陆某1转给杨某4保管，用于玉水镇购买烟酒、腌肉等礼品、招待费及给县有关领导、部门拜年和跑项目。（四）2017年6、7月份的一天，韦仕东在担任玉水镇党委书记期间，利用职务上的便利，提前在办公室写好一张烟酒单，数额为140000余元，并对杨某4编造自己之前在公务上跑项目、招商引资个人已经垫支140000余元的理由，要求玉水镇分管财务的副镇长杨某4想办法套取资金帮其报账，后杨某4担心被处理未落实。2017年12月，独山县发改局常务副局长胡某2与韦仕东在一起吃饭时闲聊，韦仕东跟胡某2提出，年底来了，玉水镇的资金困难，要其解决部分资金，胡某2说发改局有项目资金，可以玉水镇政府的名义向县发改局申报35万元，走个流程后就可以拨付，因为政策的原因，发改局还有一些费用不好在基本账上处理，要从操作出的项目资金拿一半出来给发改局平账，二人就此达成共识。2018年1月2日，韦仕东安排杨某4、陆某1以“维修玉水镇职工食堂和职工活动中心的名义”，由杨珊珊编造虚假材料，由陆某1虚开发票185000元，2018年2月5日，陆某1虚开发票套取的185000元打入陆某1账户，其扣除去税费等，余下170200元，陆某1在当日交给杨某4，杨某4支付玉水镇政府春节前购礼品去跑项目、拜年费用及玉水镇职工（运动员）服装款等，余下142143元，过得几天，杨某4按照韦仕东的安排把142143元交给韦仕东，韦仕东将该款存放于自己位于花果山安置区家中三楼的阁楼内，并从该笔款中拿出5、6万用于购买自己私用的皇冠车、春节年货等，到2018年1月底2月初，快要到春节，韦仕东还未把项目报到发改局，胡某2就打电话给韦仕东，问韦仕东为什么还没有报项目给发改局，韦仕东说太忙了，胡某2就跟韦仕东说发改局不能报销的账要在年前处理，不能拖，缺口资金需要十四、十五万元，另外还要3件茅台酒，韦仕东说可以，韦仕东考虑到等发改局的项目款拨下来的时候，再将14万元拿给胡某2，在年前肯定来不及，恰好杨某4操作交来的142143元还有余款，可先付给胡某2，待发改局项目款拨到玉水镇之后，再套14万元出来归自己使用，为此其私自把杨某4交来还剩余的7、8万元钱凑足14万元后，安排镇长李微找了3件茅台酒一起，在2018年春节前的一个周末交给胡某2，胡某2随后把14万元和3件茅台酒交给财务罗某2入在发改局小金库账上。过得几天，玉水镇向发改局申报了35万元城镇建设规划项目，2018年3月21日，发改局将35万元项目款拨付到玉水镇账上。后因玉水镇的经济紧张，需要大量资金来支付农民工工资，政府账上一直没有资金，到了2018年下半年融资环境也不好，县里面的干部也相继被查出，韦仕东就没有机会把原支付给胡某2的14万元钱套出来据为己有。贵州省独山县人民检察院认为：被告人韦仕东利用职务便利，为黎某1、曾某1、陆某1、罗某1、许某1、许某2、唐某1、戎某、许某3、朱某、孟某、陈某、杨某1、莫某1、杨某2等人谋取利益，收受其财物共计1250520元，同时又采取虚列支出等手段贪污公款300483元，据为己有，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十二条、第三百八十三条之规定，构成受贿、贪污犯罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人韦仕东在提起公诉前有如实供述自己罪行，真诚悔罪，有坦白情节，属于初犯，并积极退赃，具有酌定从轻处罚情节；自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，具有法定从轻处罚情节，建议对被告人韦仕东受贿罪判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金20万元；贪污罪判处有期徒刑三年，并处罚金20万元；二罪并罚，对韦仕东在有期徒刑四年零六个月至六年零六个月幅度内量刑，并处罚金40万元。被告人韦仕东自愿认罪，对公诉机关指控的罪名表示无异议，辩解收受陆某13.575万元属于生意往来，且双方约定每年分红3万元，每年所分得款项均未超过3万元，同时陆某1未向自己汇报每年收益。陆某1也没有行贿的意愿，自己也未有受贿意愿，故该事实不属于受贿行为。关于虚构事实套取玉水镇政府公款14万余元，其目的在于套取公款便于公务支出，且在得到钱后不到一个月内已送给县发改局用于跑项目，属于用于公务，在量刑时可酌情考虑。认为公诉机关提出的量刑建议偏重。辩护人罗健提出的辩护意见是：1.被告人韦仕东收受陆某13.575万元属于双方共同经营广告业务分红款，陆某1也没有行贿的意愿，被告人韦仕东也未有受贿目的，故该事实不属于受贿行为，犯罪金额应予扣除；2.被告人韦仕东在归案后如实供述犯罪事实，庭审中认罪态度好，属于坦白，依法可以从轻处罚；3.被告人韦仕东自愿认罪认罚，主观恶性不大；4.庭审前其亲属积极退赃；5.被告人韦仕东套取玉水镇政府公款14万余元后均用于公务支出，在量刑时可酌情考虑。建议对被告人韦仕东犯受贿罪判处有期徒刑四年，犯贪污罪判处有期徒刑三年，二罪并罚，对韦仕东在有期徒刑四年至四年零六个月幅度内量刑，罚金由法庭酌情判处。经审理查明：2013年10月至2018年2月期间，被告人韦仕东利用担任独山县董岭乡乡长、麻尾镇镇长、玉水镇党委书记职务所形成的便利条件，为黎某1、曾某1、陆某1、罗某1、许某1、许某2、唐某1、戎某、许某3、朱某、孟某、陈某、杨某1、莫某1、杨某2等人谋取利益，收受或者索取上述人员财物折合人民币1250520元（其中现金人民币1200750元，烟、酒折合人民币49770元），同时又采取虚列支出、截留等手段侵吞公款300483元，据为己有。具体事实如下：一、受贿犯罪事实1.2013年10月，时任独山县麻尾镇镇长的被告人韦仕东介绍黎某1承建麻尾镇然戎水厂管道延伸工程（该工程总承包价134.18万元），同年11月25日，在被告人韦仕东的帮助下拨付给黎某1工程款20万元后，在麻尾信用社门口被告人韦仕东向黎某1索取现金人民币20000元。2.2015年10月期间，重庆籍商人曾某1挂靠贵州金某建筑工程有限公司承建独山县2015年易地扶贫搬迁工程（麻尾镇安置点）基础设施建设项目，因附近村民堵工，曾某1找到被告人韦仕东帮助解决，事后曾某1为了感谢被告人韦仕东的帮助以及拉拢关系，在该项目工地送给被告人韦仕东现金人民币10000元、习将军白酒2件（12瓶/件）。3.2014年至2018年期间，黔南州天源广告有限责任公司法定代表人陆某1先后承接玉水镇政府部分广告业务，为了感谢被告人韦仕东在工程款拨付上予以的帮助以及拉拢关系，便于垄断玉水镇政府广告业务，陆某1以合伙经营的方式拉拢被告人韦仕东共同投资位于独山县百泉镇凯胜步行楼上的广告牌，2015年至2017年韦仕东共分红105000元，其中被告人韦仕东以分红的方式变相收受陆某1现金人民币共计35750元。4.2015年至2016年期间，罗某1承建独山县麻尾镇文化服务中心和商务中心项目过程中，被告人韦仕东推荐罗某1到其朋友许某1经营的“大将军”门市选购瓷砖。2016年初被告人韦仕东在装修其位于独山县百泉镇花果山自建房时也到许某1经营的“大将军”门市选购瓷砖。2016年春节前的某日，罗某1在与许某1结算独山县麻尾镇文化服务中心和商务中心的瓷砖款时，为了感谢被告人韦仕东在拨付项目款时给予的帮助，同时支付被告人韦仕东装修花果山安置区房屋的瓷砖款35000元。5.2016年初，许某1找到被告人韦仕东帮助其儿子许某2在麻尾镇承包工程谋利，事后在被告人韦仕东的帮助下，许某2顺利承接麻尾镇新董村2016年度烟草扶贫示范项目。2017年春节前的某日晚，许某1、许某2父子为感谢韦仕东在该工程承揽及资金拨付上给予的帮助以及拉拢被告人韦仕东，在被告人韦仕东家（花果山安置区）赠送现金人民币80000元。2017年8月，许某2在被告人韦仕东的帮助下又顺利承接了玉水镇天星小学至农某小学道路工程项目。6.2016年初，唐某1通过被告人韦仕东承接独山县2015年易地扶贫搬迁工程（麻尾镇安置点）部分基础设施建设项目，为感谢被告人韦仕东在工程承揽上的帮助以及拉拢关系，于2016年4月下旬的某日下午，在独山县人民医院停车场送给被告人韦仕东现金人民币40000元；2016年6月，在被告人韦仕东的帮助下唐某1顺利拨得该项目工程款150万元。7月的某日，唐某1为感谢被告人韦仕东在拨款上给予的帮助，在麻尾镇锦绣山庄送给韦仕东现金人民币50000元。2016年10月，被告人韦仕东到玉水镇担任党委书记后拉拢唐某1到玉水镇承接政府项目工程。事后，在被告人韦仕东的帮助下唐某1挂靠贵州三泰建筑工程有限责任公司承接贵州圣恒奶山羊养殖玉水奶源基地项目。2017年4月，唐某1在拨得该项目工程款200万元后，为感谢被告人韦仕东在该项目承揽和工程款拨付给予的帮助，同月某日晚，在独山县富民村镇银行门口送给被告人韦仕东现金人民币80000元；2017年8月，在被告人韦仕东的帮助下以特惠贷资金拨付给唐某1该项目工程款500万元，唐某1为感谢韦仕东在拨付款的帮助，于同月某日晚在被告人韦仕东家（花果山安置区）送给韦仕东现金人民币200000元。7.2017年4月，江苏籍商人戎某经唐某1邀请到独山县注册成立贵州丰邦海绵城市建材科技有限公司。后经唐某1介绍在被告人韦仕东的帮助下，贵州丰邦海绵城市建材科技有限公司于2017年9月承接独山县玉水镇道路及广场改造海绵城市项目。为了感谢被告人韦仕东在工程承揽上给予的帮助以及拉拢关系，戎某于2019年9月28日晚，在被告人韦仕东家（花果山安置区）送给韦仕东梦之蓝M6白酒1件（共4瓶，折合人民币2200元）、黄金叶牌香烟2条，折合人民币1800元；2018年2月中旬（春节后）的某日晚，戎某以拜年为由，在被告人韦仕东家送给韦仕东现金人民币100000元；2018年6月的某日，戎某在独山县玉水镇项目工地上，送给被告人韦仕东普通飞天茅台酒2瓶，折合人民币2998元。8.2017年期间，江苏籍商人许某3挂靠鹤城建设集团股份公司先后承接独山县玉水镇道路网改造、扩建及基础配套设施工程、玉丙村工业园项目、三县边界贸易中心及邻里中心配套工程等项目建设，为感谢被告人韦仕东在上述工程承揽、协调关系及用地审批等提供帮助，2018年春节前的某日晚，许某3在独山县百泉镇仿古街原理想茶行附近送给被告人韦仕东现金人民币100000元。9.2016年期间，贵州正泰实业有限公司股东朱某在独山县玉水镇承接多个项目工程，被告人韦仕东到玉水镇担任党委书记后，朱某为与被告人韦仕东拉拢关系，于2016年年底受邀到被告人韦仕东家（花果山安置区）吃饭时送给韦仕东现金人民币20000元。2017年春节前的某日晚，朱某又到被告人韦仕东家送给韦仕东1件普通飞天茅台酒（6瓶/件），折合人民币7194元、大重九牌香烟1条，折合人民币1000元。2017年3月，朱某以贵州正泰实业有限公司承接玉水镇合力村、温泉村邻里中心建设项目。2018年春节前的某日晚，被告人韦仕东乘坐朱某的车辆回家时，将包遗忘在朱某车上。次日，朱某将现金人民币30000元装在韦仕东包内后，将包归还被告人韦仕东。2018年5、6月份的某日晚，朱某受邀到被告人韦仕东家吃饭，饭后送给被告人韦仕东现金人民币10000元。10.2016年期间，孟某先后承接独山县玉水镇移民就业园普通厂房、轻纺创业园标准厂房、百花谷景区步道等项目工程，为了与被告人韦仕东拉拢关系，2018年春节前的某日，孟某在被告人韦仕东家送给韦仕东现金人民币20000元、普通飞天茅台酒2瓶（折合人民币2398元）。11.2016年期间，陈某在玉水镇承接街道立面改造项目工程，为了感谢被告人韦仕东帮助协调工程事故纠纷以及拉拢关系，2017年春节前的某日，陈某在独山县人民法院路口送给被告人韦仕东现金人民币20000元、普通飞天茅台酒2件（12瓶，折合人民币14388元）。12.2015年，杨某1、莫某1为承接麻尾镇“一事一议”项目工程，邀约时任麻尾镇镇长韦仕东的胞弟韦某1入伙，经商议由韦某1以入干股的形式参与项目工程利润分配，在项目实施的过程中由杨某1、莫某1垫资并管理施工。事后韦某1将上述建议告知被告人韦仕东，得到韦仕东的支持。随后，杨某1、莫某1到麻尾镇人民政府找到韦仕东商讨，被告人韦仕东提出镇政府收取工程总价款6%的管理费。2015年，在被告人韦仕东的帮助下，杨某1、莫某1顺利承接麻尾镇黄后村拉上组通组道路硬化、坝望村尧么组通组道路硬化等14项工程，工程总价款318万元。2016年春节前的某日，杨某1、莫某1为感谢韦仕东在麻尾镇2015年“一事一议”项目承揽及工程款拨付上给予的帮助，在被告人韦仕东办公室送给韦仕东现金人民币30000元。2016年，在被告人韦仕东的帮助下，杨某1、莫某1顺利承接麻尾镇泗亭村塘帝组通组道路硬化、黄后村冗行组通组道路硬化等13项工程，工程总价款340.4万元。2016年7月初，被告人韦仕东知道自己即将调离麻尾镇，为了提前从杨某1处收取2016年“一事一议”项目“管理费”，以资金周转困难为由分两次向杨某1、莫某1索取“管理费”160000元；其中2016年7月12日，杨某1将60000元转入韦某1的私人账户（该银行卡由韦仕东保管使用），同年8月11日，杨某1再次在麻尾信用社门口将现金人民币100000元交给韦某1，随后韦某1在麻尾镇政府将该款转交给被告人韦仕东。2016年9月29日，杨某1、莫某1以分配利润的方式将150000元转入韦某1的私人账户（该银行卡由韦仕东保管使用）。2017年春节前某日，杨某1、莫某1为感谢被告人韦仕东在麻尾镇2016年的“一事一议”项目承揽及工程款拨付上给予的帮助以及拉拢关系，在被告人韦仕东家中送给韦仕东现金人民币10000元和习将军白酒1瓶。13.2017年，贵州独峰文化旅游发展有限公司承接独山县玉水镇牙娲天堂谷国际旅游度假社区建设项目，该公司董事长杨某2为了与被告人韦仕东拉拢关系以及在工程款拨付上得到帮助，于2017年春节前某日，在独山县人民医院附近送给被告人韦仕东普通飞天茅台酒2瓶（折合人民币2598元）、茶叶2盒；2017年端午节前某日，杨某2再次送给被告人韦仕东普通飞天茅台酒2瓶（折合人民币2598元）、茶叶2盒和粽子1盒；同年中秋节前某日，杨某2又送给被告人韦仕东15年茅台酒2瓶（折合人民币9598元）、茶叶2盒和月饼1盒；2018年春节前，杨某2在独山县人民医院附近送给被告人韦仕东普通飞天茅台酒2瓶（折合人民币2998元）、茶叶2盒。二、贪污犯罪事实1.2012年6月，被告人韦仕东利用担任独山县董岭乡乡长职务上的便利，介绍黎某1承建董岭乡麻尾机务段手套厂房屋维修工程，后二人共谋通过增加工程造价的方式套取董岭乡政府公款20840元进行私分，其中被告人韦仕东分得赃款20000元。2.2016年2月4日，被告人韦仕东利用担任独山县麻尾镇镇长的职务便利，帮助杨某1、莫某1承接麻尾镇“一事一议”工程项目，向杨某1、莫某1收取项目管理费150000元，将22500元发放相关人员补贴，将剩余127500元据为己有。3.2017年1月，被告人韦仕东利用担任玉水镇党委书记的职务便利，安排杨某4与黔南州天源广告有限责任公司法定代表人陆某1对接，以支付广告费名义套取玉水镇政府公款119505.37元，扣税费9505.37元，陆某1将100000元交给杨某4用于玉水镇政府购买烟酒、腌肉等礼品，陆某1将10000元交给被告人韦仕东，事后被告人韦仕东据为己有。4.2017年6、7月的某日，被告人韦仕东利用担任玉水镇党委书记的职务便利，虚构自己在公务上垫支140000余元的事实，指使该镇分管财务的副镇长杨某4套取资金帮其销账，杨某4担心报账程序不符合财务要求而未落实。2018年1月2日，被告人韦仕东安排杨某4虚构支付陆某1玉水镇公租房装修工程款的名义套取玉水镇政府公款185000元，陆某1扣除去税费后将170200元交给杨某4保管。杨某4支付玉水镇政府春节期间支出以及玉水镇职工运动服等款项后，将剩余142143元交给被告人韦仕东。被告人韦仕东将该款据为己有并存放于家中，事后将该款部分用于购买私家车、置办年货等。2017年12月，独山县发改局常务副局长胡某2与被告人韦仕东商量由玉水镇人民政府向县发改局申请拨付前期工作经费35万元，再将17万元返还给发改局处理违规账目。到2018年2月初，玉水镇人民政府仍未向县发改局申报，胡某2跟韦仕东提出县发改局的账要在春节前处理，缺口资金大概需要十四、五万元和3件茅台酒，被告人韦仕东考虑到等县发改局的项目款拨下来肯定来不及，于是将自己存放有家中的赃款凑足14万元后，安排时任玉水镇镇长李微要了3件茅台酒一并交给胡某2，胡某2随后把14万元和3件茅台酒上交发改局“小金库”。2018年3月21日，县发改局将35万元项目款拨付到玉水镇政府。2019年2月，他人将被告人韦仕东的违法违纪行为向黔南州监察委员会举报，随后黔南州监察委员会将该线索转交独山县监察委员会处置。2019年3月，黔南州监察委员会将许某3留置后，被告人韦仕东担心个人违法事实败露，于3月25日主动到独山县监察委员会交待了收受许某310万元的事实并退缴赃款10万元。同年4月1日，独山县监察委员会在掌握被告人韦仕东大量违法事实的情况下，对其涉嫌职务违法立案调查，调查期间被告人韦仕东拒不如实供述自己的主要犯罪事实，对抗组织调查；同年4月9日，独山县监察委员会对被告人韦仕东采取留置措施，期间通过宣讲相关政策和法律法规后如实供述了利用职务便利为他人谋取利益，非法收受或者索取他人财物和套取国家公款据为己有的事实经过。案发后，独山县监察委员会依法扣押普通飞天茅台酒4件(6瓶装)、15年茅台酒1瓶、梦之蓝白酒(M6)2瓶、和天下香烟9包、福特牌越野车1辆(车牌号:贵Ｊ×××××)、首饰1副(足金合成立方氧化锆耳饰)以及现金人民币152元。被告人韦仕东及亲友向独山县监察委员会退邀赃款人民币共计365609元。本案在审理过程中，公诉机关向本院移送福特牌越野车1辆(车牌号:贵Ｊ×××××)，其亲属向本院退缴赃款101万元。上述事实，被告人韦仕东在开庭审理过程中均表示无异议，且有证人黎某1、曾某1、陆某1、罗某1、许某1、许某2、唐某1、陆某2、戎某、许某3、朱某、孟某、陈某、杨某1、莫某1、韦某1、胡某1、杨某2、杨某3、韦某2、余某、王某、何某、韦某3、黎某2、杨某4、胡某2、罗某2的证言，干部任免审批表、中共独山县委独山干任〔2019〕62号任免职文件、独山县人大常务委员会独人常发〔2019〕24号文件、中共独山县委独山干任（2014）44号、45号关于韦仕东等同志任免职的通知，中共独山县委关于玉水镇党委、纪委换届选举结果的通知，相关任免职、分工文件，年度考核登记表，个人自述材料，扣押决定书，扣押财物文件清单，麻尾镇然戎水厂延伸项目合同、记账凭证、结算单据，麻尾余家湾C区生态移民项目合同以及相关工程合同，营业执照，微信记录截图，银行流水账，麻尾镇商务中心项目明细，借条，现金交款单，搜查证，搜查笔录，留置决定书，卷烟零售价格说明，贵州茅台酒销售有限公司茅台酒销售价格说明，贵州省行政事业单位资金往来结算收据，案件移送函，受案登记表，立案决定书，到案经过，被告人韦仕东的户籍证明等均经庭审质证的证据加以证实，本院予以采信。本院认为：被告人韦仕东身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受或者索取他人财物，折合人民币共计125万余元，其行为侵害了国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，已构成受贿罪；其利用职务上的便利，以虚构支出的方式侵吞公款172983元、其以麻尾镇人民政府名义收取项目管理费，故该管理费应当属于麻尾镇政府公共财产，而被告人韦仕东在收取管理费15万元后，将22500元发放职工补贴，余下的127500元据为己有，共侵吞公款30万余元，其行为侵害了公共财产的所有权和国家工作人员的职务廉洁性，已构成贪污罪。为此，公诉机关指控被告人韦仕东犯受贿罪、贪污罪的罪名成立，本院予以确认。被告人韦仕东关于“收受陆某13.575万元属于生意往来，且双方约定每年分红3万元，每年所分得款项均未超过3万元，同时陆某1未向自己汇报每年收益。陆某1也没有行贿的意愿，自己也未有受贿意愿，故该事实不属于受贿行为。”的辩解意见以及辩护人罗健关于“被告人韦仕东收受陆某13.575万元属于双方共同经营广告业务分红款，陆某1也没有行贿的意愿，被告人韦仕东也未有受贿目的，故该事实不属于受贿行为，犯罪金额应予扣除。”的辩护意见，经查，黔南州天源广告有限责任公司法定代表人陆某1先后承接玉水镇政府部分广告业务，为了感谢被告人韦仕东在工程款拨付上予以的帮助以及拉拢关系，陆某1以合伙经营的方式与被告人韦仕东共同投资广告业务，从2015年至2017年韦仕东共分红105000元，而2016年该广告牌出租总收入仅22000元，韦仕东分红30000元，在本案中陆某1两次配合韦仕东套取玉水镇政府公款，同时利用职务便利在陆某1承接玉水镇政府广告业务和工程款拨付上给予帮助，故被告人韦仕东多分的35750元的行为属于变相收受贿赂，故该辩解、辩护意见不能成立，本院不予支持；其他辩解和辩护意见与本案客观事实相符，本院予以采纳。被告人韦仕东利用职务便利，为他人谋利益，非法收受或者索取他人财物，数额巨大，刑法规定应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；其利用职务上的便利，以虚构支出、截留等方式侵吞国家公款，数额巨大，刑法规定应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人韦仕东归案后如实供述了犯罪事实经过，属坦白，依法可以从轻处罚；在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免损害结果的发生，依法可以从轻处罚；其具有索贿情节，依法应当从重处罚。被告人韦仕东犯罪所得赃款、赃物折合人民币1551003元，扣除被告人韦仕东及亲友在独山县监察委员会退缴的365609元、扣押在案的赃物普通飞天茅台酒4件(6瓶装)、15年茅台酒1瓶、梦之蓝白酒(M6)2瓶，折合人民币34575元，以及交给县发改局的赃款140000元，在本院退缴的赃款101万元，不足部分819元，应当继续追缴。鉴于被告人韦仕东具有上述的量刑情节，结合其自愿认罪认罚并签字具结的案件实情，故公诉机关对被告人韦仕东提出的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳；辩护人提出的量刑意见不当，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人韦仕东犯受贿罪，判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；二罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币四十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月25日起至2025年4月8日止）（罚金限判决生效后三十日内缴纳完毕，逾期不缴纳或者不能全部缴纳的，强制缴纳，上缴国库）。二、被告人韦仕东犯罪所得赃款不足部分人民币819元，继续追缴，上缴国库；向独山县监察委员会退缴的赃款365609元、赃物普通飞天茅台酒4件、15年茅台酒1瓶、梦之蓝白酒(M6)2瓶，予以没收，由独山县监察委员会依法处理；向本院退缴的赃款人民币101万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可自接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  莫有林人民陪审员  吴文云人民陪审员  吴邦胜二〇一九年十二月五日法官助理罗钧书记员陈顺兰