广东省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）粤执复762号 复议申请人（申请执行人）：珠海横琴新区金律投资有限公司，住所地：珠海市横琴新区宝华路6号105室-11432（集中办公区）。 法定代表人：赵井朋，经理。 被执行人：珠海经济特区珠江磨刀门综合开发有限公司，住所地：广东省珠海市拱北侨光路111号。 法定代表人：肖德明，总经理。 被执行人：珠海市拱北天宝贸易公司，住所地：珠海市拱北侨光路20号。 法定代表人：林进生。 珠海横琴新区金律投资有限公司不服珠海市中级人民法院（2015）珠中法执异字第24号之一执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。 珠海市中级人民法院（以下简称珠海中院）在执行申请执行人珠海横琴新区金律投资有限公司（以下简称“金律投资公司”）与被执行人珠海市拱北天宝贸易公司（以下简称“天宝公司”）、珠海经济特区珠江磨刀门综合开发有限公司（以下简称“磨刀门公司”）借款合同纠纷一案中，于2014年12月28日以（2005）珠中法执恢字第423-1号之二十三执行裁定解除对被执行人磨刀门公司位于珠海市金湾区西湖首期1999.8平方米加油站用地的查封。金律投资公司向该院提出书面异议。 异议人金律投资公司请求依法撤销（2005）珠中法执恢字第423-1号之二十三执行裁定中对金律投资公司位于珠海市金湾首期开发区C1对面1999.8平方米加油站用地的使用权和地上建筑物（地号[1995]珠国土西批字第022号建设用地批准书）的解封，恢复第一查封人顺序。其主要理由为：金律投资公司在本案执行中申请查封了上述土地，查封期限至2015年7月28日，查封期限届满前金律投资公司依法申请续封，但珠海中院于2015年6月告知金律公司该土地已于2014年12月28日解封，并称是金律公司同意解封的。金律投资公司从未表达过同意解封的意见，且该解封裁定直到2015年6月19日才送达金律投资公司。2015年6月23日，金律投资公司再次申请查封该土地，但被告知土地地址变更且只能是轮候查封。法院的错误解封，直接对金律投资公司的权益造成重大影响。现提出上述请求，以保障金律公司的合法权益。 被执行人磨刀门公司答辩称，在2014年磨刀门公司已有1.2亿元的土地补偿款打入法院执行款账户，而在人民法院作出的第一次分配方案中，确定金律投资公司债权金额为1.16亿元，债权已可以全部得到清偿，而最终确定的分配方案中，其债权不到8000万元，磨刀门公司2014年支付到法院的款项完全满足其债权，故金律投资公司再要求查封磨刀门公司的涉案土地已无必要。 珠海中院查明，中国长城资产管理公司广州办事处与天宝公司、磨刀门公司借款合同纠纷一案，广东省高级人民法院（2004）粤高法民二终字第200号民事判决书已经发生法律效力。根据上述判决，天宝公司向中国长城资产管理公司广州办事处偿还本金人民币2000万元（其中，计至2000年5月20日的利息为6251684.91元，此后的利息按中国人民银行逾期贷款利率规定计算），磨刀门公司对上述债务承担连带清偿责任。根据申请执行人中国长城资产管理公司广州办事处的申请，该院于2005年4月28日立案执行。2008年8月5日，珠海中院根据申请执行人中国长城资产管理公司广州办事处的申请，将本案申请执行人变更为珠海市三角投资策划有限公司。2014年7月18日，根据珠海市三角投资策划有限公司的申请，将本案申请执行人变更为金律投资公司。 在执行过程中，珠海中院查封了被执行人磨刀门公司名下位于金湾区西湖首期CR4地块36322平方米商住用地、11987平方米商住用地和1999.8平方米加油用地等财产。因珠海市金湾区西湖首期CR4地块36322平方米商住用地和11987平方米商住用地均在珠海市金湾航空新城核心区范围内，根据《珠海市西湖片区启动区控制性详细规划修编》的规定，上述用地的规划已被调整，经珠海市人民政府批准，珠海市国土资源局决定收回上述二宗用地，并作出分别以人民币87401628.60元和28844558.73元为补偿的收地补偿方案。另对1999.8平方米加油用地进行调整。2014年7月24日金律投资公司向珠海中院提交《关于对被执行人珠海经济特区珠江磨刀门综合开发有限公司被查封土地执行方案的回复意见》，称在上述拟回收的二宗土地补偿款依法清偿被执行人欠金律投资公司全部债务后，金律投资公司将积极配合政府部门开展调地工作，同意解除对1999.8平方米加油用地的查封，在被执行人欠金律投资公司的债务全部清偿之前，金律投资公司不能同意调地和解封该宗土地。磨刀门公司对回收土地及调地均表示同意。2014年11月26日，珠海市国土资源局金湾分局将上述收地补偿款人民币116246187.33元支付到珠海中院执行款专用账户。2014年12月23日，珠海市金湾区人民政府致函珠海中院同意1999.8平方米加油用地调整后由法院公开拍卖处置。珠海中院于2014年12月28日作出（2005）珠中法执恢字第423-1号之二十三执行裁定认为，磨刀门公司位于金湾区××首期××二宗用地，政府已决定收回并已将收地补偿款支付到执行款专用账户，调整的土地也应金律投资公司的要求表示同意由法院公开处置，应依法解除对上述三宗土地使用权的查封，裁定：解除本院（珠海中院）以（2005）珠中法执恢字第423-1号案对磨刀门公司位于珠金湾区西湖首期CR4地块36322平方米商住用地、11987平方米商住用地和1999.8平方米加油用地的查封。金律投资公司申请对1999.8平方米加油用地继续查封并提出本案异议。珠海中院经审查认为就磨刀门公司名下土地使用权收地补偿款的分配方案的争议尚在诉讼过程中，金律投资公司同意解封上述土地的前提是否成就有待该案的审理结果确定。故珠海中院于2015年7月17日作出（2015）珠中法执异字第24号执行裁定，裁定本案中止审查。2019年5月9日广东省高级人民法院作出（2019）粤民终383号民事判决后，恢复本案的审理。金律投资公司主张（2015）珠中法执异字第24号执行裁定认为解除查封需待另案的审判结果，所以可以推断解封错误，法院中止审查没有法律依据，程序违法，应先纠正该错误再行恢复该案的审查，故不同意本案恢复审理。 珠海中院另查明，由于多个债权人参与分配上述执行款，该院于2014年12月4日作出（2005）珠中法执恢字第423号-1《关于对被执行人珠海经济特区珠江磨刀门综合开发有限公司名下土地使用权收地补偿款的分配方案》，确定第一查封权利人金律投资公司分配金额为112118351.68元。2015年5月12日磨刀门公司提出分配方案之诉，案经珠海中院、广东省高级人民法院审理，作出撤销该分配方案的判决。之后，珠海中院又于2018年10月11日重新作出执行财产分配方案，确定：本案收地补偿款人民币116246187.33元，支付本案执行费人民币152400元和会计师事务所的计算费人民币10500元后，剩余的人民币116083287.33元分配给预查封权利人金律投资公司人民币55144697.97元，分配给轮候预查封权利人珠海横琴汉晟实业有限公司人民币60938589.36元。金律投资公司不服该分配方案，提起诉讼。珠海中院经审理作出（2018）粤04民初100号民事判决，驳回金律投资公司的诉讼请求。金律投资公司不服该判决提出上诉，广东省高级人民法院于2019年5月9日作出（2019）粤民终383号民事判决，驳回金律投资公司的上诉，维持原判。该判决已经发生法律效力。 珠海中院认为，本案执行所依据的广东省高级人民法院（2004）粤高法民二终字第200号民事判决确定，被执行人天宝公司、磨刀门公司需要向申请执行人金律投资公司偿还本金人民币2000万元（其中，计至2000年5月20日的利息为6251684.91元，此后的利息按中国人民银行逾期贷款利率规定计算）。在执行过程中，2014年11月26日珠海中院已执行到磨刀门公司收地补偿款人民币116246187.33元。由于多个债权人参与分配上述执行款，该院先后于2014年12月4日、2018年10月11日作出财产分配方案。现金律投资公司针对第二次财产分配方案提出的异议经广东省高级人民法院审理作出（2019）粤民终383号终审判决予以驳回，故珠海中院应按该《执行财产分配方案》进行分配。根据该《执行财产分配方案》，预查封权利人金律投资公司的债权已足额获得清偿，并且有剩余款项供其他轮候预查封权利人分配。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条的规定，人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。如人民法院已执行完毕，即使申请执行人或被执行人未提出解除查封、扣押、冻结其他财产的申请，人民法院亦可依职权解除对被执行人其他财产的查封、扣押、冻结措施。本案中，金律投资公司于2014年7月24日向珠海中院提交的《关于对被执行人珠海经济特区珠江磨刀门综合开发有限公司被查封土地执行方案的回复意见》中同意解除查封的条件亦是其债权得到清偿，与法律规定的解封条件并无二致。鉴于金律投资公司的债权已足额获得清偿，故该院解除针对被执行人磨刀门公司名下的其他财产的查封措施正确。金律投资公司以法院未经其同意为由主张执行法院解除对1999.8平方米加油用地的查封错误，于法无据，不予支持。 至于金律投资公司以本案中止审查违法应予纠正，故不同意恢复审理的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条的规定，人民法院审理中发现有中止诉讼的情形的，应当中止诉讼，中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。本案审理的焦点问题是执行法院解除对磨刀门公司名下财产的查封措施是否正确的问题，需审查认定执行法院已执行的磨刀门公司的财产是否足以清偿金律公司的债务，虽然该院已作出分配方案，但由于双方当事人存有争议尚在审理中，故本案中止审查并无不当。现该争议已于2019年5月9日经广东省高级人民法院审理作出（2019）粤民终383号终审判决，确认了金律投资公司债权金额，故本案审查中需先行处理的问题已得到解决，现本案的审查无任何事实障碍，珠海中院恢复对本案的审查符合案件事实。金律投资公司以珠海中院于2015年7月17日作出中止审查裁定错误为由不同意本案恢复审理，于法无据，不予支持。珠海中院遂于2019年9粤9日作出（2015）珠中法执异字第24号之一裁定，裁定驳回金律投资公司的异议请求。 金律投资公司向本院申请复议，请求：1.撤销（2015）珠中法执异字第24号之一执行裁定；2.撤销（2015）珠中法执异字第24号执行裁定；3.撤销（2015）珠中法执恢字第423-1号之二十三执行裁定，恢复对解封财产的查封扣押状态。其主要理由为：1.异议裁定适用法律错误。本案是由于珠海中院在执行过程中作出（2015）珠中法执恢字第423-1号之二十三执行裁定书，对部分查封财产解除查封措施，申请人不服该裁定，提出执行异议而引起。珠海中院对异议审查应适用《民事诉讼法》执行篇章中的法律规定去处理。若异议理由成立，则应裁定撤销或改正原执行裁定；若异议理由不成立，则应驳回申请人的异议。不存在所谓“中止审理”这一选项。因此，不论异议人的异议理由是否成立，（2015）珠中法执异字第24号执行裁定书都不应该做出没有任何法律依据的所谓“中止审理”的裁定，现在珠海中院又以《民事诉讼法》第一百五十条为依据，认为“中止审理”有法律依据，更是错误。第一百五十条是审判程序中的法律规定，与执行程序的行为毫无关系。2.异议所涉及的事实早已查清，不存在恢复审查的问题。针对申请人就（2015）珠中法执恢字第423-1号之二十三执行裁定所提的异议，（2015）珠中法执异字第24号案的审理核心在于查清作出（2015）珠中法执恢字第423-1号之二十三执行裁定时，申请人的债权金额是否已经确定并得到清偿。（2015）珠中法执异字第24号案当时查清的事实是“申请人的债权金额还需要等待执行异议之诉的最终判决结果才能确定。”也就是说，申请人的债权金额都还未确定，更谈不上得到清偿了。至此，事实已经很清楚，解封条件未达到。这说明申请人的异议理由成立，就应当撤销（2015）珠中法执恢字第423-1号之二十三执行裁定书。但（2015）珠中法执异字第24号案却违背《民事诉讼法》第二百二十五条的规定，在已查清事实的基础上，作出了没有任何法律依据的所谓“中止审查”的裁定。3.不论是作出第423-1号之二十三解封裁定的当时，还是现在，申请人的债权一直都没有得到清偿。（2015）珠中法执恢字第423-1号之二十三裁定是在2015年作出的。审查该裁定是否符合法律规定，应以裁定当时的情况为标准，而不能以事后的情况为标准。如前所述，申请人的债权在二十三号裁定作出时，没有确定，更没有清偿，甚至到目前为止也没有完全清偿。异议之诉的383号判决虽已生效，执行款已划到法院账户，但直至目前法院却没有将全部执行款划到申请人的账户。只要执行款没到申请人账户，就不能说申请人的债权已得到清偿，或能够得到清偿。珠海中院所谓“申请人的债权已经得到或能够能够得到清偿”的说法完全是罔顾事实。4.执行程序中有错误就要纠正，与申请人的债权是否能够得到清偿没有任何关系。无论是（2015）珠中法执恢字第423-1号之二十三执行裁定，还是（2015）珠中法执异字第24号执行裁定，都明显违背《民事诉讼法》的规定，法院应予纠正。不能以申请人的债权目前是否得到或者能够得到清偿为由，而不纠正原来的错误。因此应当撤销相关的执行裁定书。恢复对案涉解封财产的查封。 本院对珠海中院查明的事实予以确认。 本院认为，复议申请人所提异议所针对的执行行为是执行法院对案涉土地的解封行为，其复议所提撤销相关异议裁定的请求，其实质也是主张应对案涉土地继续查封。因此，本案审查的焦点问题是执行法院应否对案涉土地继续查封。 根据查明的事实，珠海中院在执行过程中查封了被执行人磨刀门公司名下CR4地块36322平方米商住用地、11987平方米商住用地和1999.8平方米加油用地等财产。珠海市国土资源局金湾分局将前两处土地回收，支付收地补偿款人民币116246187.33元到珠海中院执行款专用账户。复议申请人所指应继续查封的涉案土地为“1999.8平方米加油用地。”而另据生效的分配方案异议之诉（2019）粤民终383号民事判决，本案收地补偿款分配给金律投资公司人民币55144697.97元，分配给轮候预查封权利人60938589.36元。从上述事实看，仅前两处回收土地的补偿款就足以清偿复议申请人的债权。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条第一款规定，“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。”因此，珠海中院异议裁定所认为的“金律投资公司的债权已足额获得清偿”的结论有事实和法律依据；异议裁定所做的“鉴于金律投资公司的债权已足额获得清偿，故该院解除针对被执行人磨刀门公司名下的其他财产的查封措施正确”的结论正确，应予维持。复议申请人请求对已解封的“1999.8平方米加油用地”恢复至查封状态，没有事实和法律依据，应予驳回。至于复议申请人所提执行款还未实际发放的理由，与本案执行行为无关，其可向执行法院另行主张。 综上所述，珠海中院异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。复议申请人的复议请求及理由据理不足，不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人珠海横琴新区金律投资有限公司的复议申请，维持珠海市中级人民法院（2015）珠中法执异字第24号之一执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  杨明哲 审判员  张 磊 审判员  李焱辉 二〇一九年十二月二十日 书记员  潘 兴