湖北省咸丰县人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂2826民初2893号原告：雷金国，女，1934年10月1日出生，土家族，住咸丰县，委托诉讼代理人：颜华兵，湖北闳辩律师事务所律师。委托诉讼代理人：易锦标，湖北闳辩律师事务所实习律师。被告：恩施州咸丰县杨家寨煤矿有限责任公司，住所地咸丰县曲江镇杨家寨村，统一社会信用代码：91422800757035889t。法定代表人：冯军，董事长。原告雷金国与被告恩施州咸丰县杨家寨煤矿有限责任公司（以下简称杨家寨煤矿）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年12月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告雷金国的诉讼代理人颜华兵、易锦标、被告恩施州咸丰县杨家寨煤矿有限责任公司的法定代表人冯军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。雷金国向本院提出诉讼请求：1、请求判令杨家寨煤矿支付雷金国2017年3月至2019年12月的供养亲属抚恤金37774元；2、判令杨家寨煤矿自2020年1月起，以每月1148元的标准按月向雷金国支付供养亲属抚恤金，直至雷金国生命终结。事实及理由：雷金国系死者叶某之母。叶某生前系杨家寨煤矿职工，从事提升机操作工作，租住于咸丰县××镇××路××号。2016年7月13日零时19分，叶某驾驶鄂ql4808两轮摩托车下班回家途中行至咸丰××××大道时，被邱国良驾驶的鄂Ｑ×××××小车撞击，致使叶某当场死亡。2016年7月18日，咸丰县公安局交通警察大队认定邱国良负交通事故的全部责任，叶某无责任。2017年1月13日，咸丰县人力资源和社会保障局认定叶某属于工伤。2017年4月28日，咸丰县劳动人事争议仲裁委员会裁决杨家寨煤矿支付雷金国2016年8月至2017年12月的供养亲属抚恤金7203元，但杨家寨煤矿直至2019年3月才向雷金国支付该费用。2017年2月以后的供养亲属抚恤金杨家寨煤矿未予支付。雷金国就本案于2019年4月26日向咸丰县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年11月7日，咸丰县劳动人事争议仲裁委员会裁决杨家寨煤矿支付雷金国2017年2月至2019年3月的供养亲属抚恤金27442元。雷金国为维护其合法权益，特诉至法院。杨家寨煤矿答辩称，死者叶某生前家住曲江××高坡村，但交通事故发生在咸丰县城，事发当天，杨家寨煤矿也没有安排叶某出差，对叶某死亡系工伤有异议。叶某在交通事故中不承担责任，叶某死亡产生的后果应由肇事者承担。杨家寨煤矿出于尊重死者，考虑实际情况，在咸丰县安监局、人社局等部门的协调下已向叶某的家属支付了六十多万的死亡赔偿金，在协调时雷金国并未提及供养亲属抚恤金这一赔偿项目。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：对雷金国提交的咸劳人仲案字（2017）82号仲裁裁决书、咸劳人仲案字（2019）189号仲裁裁决书及送达回证、咸人社工认字（2017）001号认定工伤决定书，以上证据均来源合法、客观真实、与本案具有关联性，本院予以采信，杨家寨煤矿对以上证据有异议，认为杨家寨煤矿未收到工伤认定决定书，但未向本院提交证据予以反驳，本院对杨家寨煤矿的主张不予采纳。根据采信的证据，结合双方当事人的陈述，本院查明以下事实：叶某系杨家寨煤矿职工，从事提升机操作工种。2016年7月12日叶某上中班（15：:30上班，23:30下班），下班后驾驶鄂Ｑ×××××号摩托车回租住地高乐山镇击鼓寨路104号，当行至咸丰××××大道一桥红绿灯路口等候红绿灯时，于2016年7月13日零时19分许，被邱国良驾驶的鄂Ｑ×××××小车追尾撞倒在地，造成叶某当场死亡。此次交通事故经咸丰县公安局交通警察大队作出的咸公交认字（2016）07130019号道路交通事故认定书认定叶某无责任，邱国良负事故的全部责任。雷金国系叶某之母。杨家寨煤矿未为叶某办理工伤保险。2015年度恩施州城镇单位在岗职工月平均工资为3430元。2017年1月13日，叶某的伤亡被咸丰县人力资源和社会保障局以咸人社（2017）001号《认定工伤决定书》认定为工伤。2017年2月22日，雷金国向咸丰县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决杨家寨煤矿向雷金国支付供养亲属抚恤金。2017年4月28日，咸丰县劳动人事争议仲裁委员会作出咸劳人仲案字（2017）82号仲裁裁决书，裁决杨家寨煤矿向雷金国支付2016年8月至2017年2月的供养亲属抚恤金7203元，驳回雷金国的其他仲裁请求。仲裁裁决书生效后，杨家寨煤矿向雷金国支付供养亲属抚恤金7203元。2019年4月26日，雷金国向咸丰县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决杨家寨煤矿向雷金国支付2017年3月至2019年3月的供养亲属抚恤金29405元，并从2019年4月1日起按月支付供养亲属抚恤金直至雷金国生命终结。2019年11月7日，咸丰县劳动人事争议仲裁委员会作出咸劳人仲案字（2019）189号仲裁裁决书，裁决杨家寨煤矿向雷金国支付2017年3月至2019年3月的供养亲属抚恤金27442元，驳回雷金国的其他诉讼请求。2019年11月19日，雷金国收到仲裁裁决书。雷金国不服仲裁裁决，于2019年12月4日向本院提起诉讼。本院认为，雷金国之子叶某遭遇交通事故不幸身亡，依法被认定为工伤。《工伤保险条例》第六十二条规定，应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。由于杨家寨煤矿没有为叶某办理工伤保险，故叶某之死导致的工伤保险待遇给付责任应由杨家寨煤矿承担。《工伤保险条例》第三十九条规定，供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因公死亡职工生前的工资。《工伤保险条例》第六十四条规定，本条例所称本人工资，是指职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。本案中，雷金国系叶某之母，叶某死亡时雷金国已年满81周岁，雷金国主张供养亲属抚恤金符合法律规定，本院予以支持。因雷金国与杨家寨煤矿均未向本院提交证据证实叶某生前的具体工资，本院对雷金国主张的2017年3月至2019年12月的供养亲属抚恤金以2015年度统筹地区社平工资每月3430元为计算依据，并结合恩施州人社函（2017）331号（关于2017年工伤职工伤残津贴供养亲属抚恤金生活护理费有关事宜的通知）、恩施州人社函（2019）8号（关于2018年工伤职工伤残津贴供养亲属抚恤金生活护理费有关事宜的通知）、恩施州人社函（2019）98号（关于做好工伤职工伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费调整工作的通知）文件确定。2017年3月至2017年12月雷金国每月应享受的供养亲属抚恤金为（3430元×30%）+40元=1069元，即2017年3月至2017年12月的供养亲属抚恤金为1069元／月×10个月=10690元；2018年1月至2018年12月雷金国每月应享受的供养亲属抚恤金为（3430元×30%）+40元+40元=1109元，即2018年1月至2018年12月的供养亲属抚恤金为1109元／月×12个月=13308元；2019年1月至2019年12月雷金国每月应享受的供养亲属抚恤金为（3430元×30%）+40元+40元+39元=1148元，即2019年1月至2019年12月的供养亲属抚恤金为1148元／月×12个月=13776元。因供养亲属抚恤金的计算依据随政策变化不断调整，且雷金国主张2019年12月份以后的供养亲属抚恤金也未实际产生，雷金国主张2019年12月份以后至生命终结期间的供养亲属抚恤金按每月1148元支付的诉讼请求，无法律依据，本院不予支持，雷金国可待实际发生后依法另行主张权利。根据《工伤保险条例》第三十九条第一款第（二）项、第六十二条第一款、第六十四条第二款、《湖北省工伤保险实施办法》第四十三条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、恩施州咸丰县杨家寨煤矿有限责任公司支付雷金国2017年3月至2019年12月期间的供养亲属抚恤金37774元，定于本判决生效后十日内履行。二、驳回雷金国的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由恩施州咸丰县杨家寨煤矿有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  邓江陵二〇一九年十二月二十五日书记员  孙 思