内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）内0603行初191号 原告武某，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 被告达拉特旗民政局，统一社会信用代码11152722011730228P，所在地内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇政务服务中心6楼。 负责人李某。 出庭负责人赵某1。 第三人赵某2，公民身份号码×××，现住内蒙古鄂尔多斯市。 原告武某诉被告达拉特旗民政局，第三人赵某2行政其他纠纷一案，于2019年9月17日向本院提起行政诉讼。本院于2019年10月8日立案后，于2019年10月12日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月13日公开开庭审理了本案。原告武某，被告达拉特旗民政局出庭负责人赵某1，第三人赵某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告达拉特旗民政局于2008年6月11日作出的鄂达补结字010800363号《结婚证》。 原告武某诉称，1.请求确认被告达拉特旗民政局行政行为违法，并依法撤销被告作出的鄂达补结字010800363号《结婚证》；2.请求判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2006年4月17日，原告武某与第三人赵某2因感情不和，依法向达拉特旗人民法院提起离婚诉讼，经达拉特旗人民法院调解后，依法作出（2016）达民初字第580《民事调解书》，解除双方婚姻关系。然而时至2019年8月中旬，原告武某欲与现恋人办理结婚登记手续时，方得知第三人赵某2在离婚后曾骗取达拉特旗民政局为其与武某办理过补领结婚证手续，导致武某在婚姻登记部门已有婚姻登记，无法再次办理结婚手续。综上所述，原告认为:一、原告武某已于(2006)达民初字第580《民事调解书》生效之日起与第三人赵某2依法解除婚姻关系。二、第三人赵某2在骗取婚姻登记部门补领结婚证时，被告达拉特旗民政局未依法尽到合理谨慎的审核义务，民政局在没有收到原告本人签字材料的情况下，自行将补领结婚证手续办理给第三人赵某2，致使原告无法再婚，侵害原告合法权益。鉴于此，现依法提出诉讼，恳请人民法院予以查明并支持原告的诉讼请求。 被告达拉特旗民政局辩称，一、根据我国《行政诉讼法》第四十六条，原告向贵院起诉已经超过起诉期限。二、本单位做出行政确认，事实清楚，适用法律依据充分，不存在原告所说的行政行为违法。事实和理由:一、根据我国《行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”本单位于2008年6月11日作出婚姻登记行政确认后，已通过当场送达方式给原告送达，原告在知道行政确认内容之后六个月内未提起行政诉讼，且原告办理婚姻登记的行为已过了11年，已超过法定起诉期限，其诉讼请求应不予受理。二、原告诉称“本案的第三人赵某2在骗取婚姻登记部门补领结婚证时，被告达拉特旗民政局未依法尽到合理谨慎的审核义务，民政局在没有收到原告本人签字材料的情况下，自行将补领结婚证手续办理给第三人赵某2，致使原告无法再婚，侵害原告合法权益。”1.原告存在歪曲案件事实。原告与第三人在办理补领结婚证登记过程中，与第三人共同到达本案被告单位所在地共同办理了补领结婚证登记，原告本人亲自向民政局婚姻登记处提供的身份证、户口簿证明材料，户口簿证明其与第三人仍为夫妻关系。2.原告未如实声明其婚姻状况。2008年，原告与第三人办理补领结婚证手续时，婚姻登记处工作人员在询问其婚姻状况时，原告未如实陈述其与第三人已经离婚这一婚姻状况。且2008年时，法院的离婚信息与民政局婚姻登记处未实现信息共享，民政局婚姻登记处无法核实当事人的真实婚姻状况。在办理结婚证补领时，必须依据婚姻登记当事人提供的身份证、户口簿材料和本人的如实声明，办理结婚证补领。3.原告亲自到场办理补领结婚证。原告在不提供自己的身份证、户口簿、不到场的情况下，民政局不会无凭无据给第三人自行办理补领结婚证，且补领的结婚证上还有原告与第三人一起在民政局婚姻登记处照的结婚登记照。没有原告同意，第三人不可能提供结婚登记照片。这些均能够证实原告是知道或应当知道其与第三人补领结婚证这一法定事实。4.民政局婚姻登记处无行政行为违法。2008年原告与第三人在民政局婚姻登记处办理结婚证补领手续时，根据2003年《婚姻登记工作暂行规范》第五十七第四款，当事人亲自到婚姻登记处提出申请，填写《申请补领婚姻登记声明书》；第五十八条，婚姻登记员对当事人提交附证件、证明进行审查，符合补发条件的，填写《补发婚姻登记证审查处理表》和婚姻登记证。民政局婚姻登记处做出的行政确认，事实清楚，适用法律依据充分，不存在原告所说的行政行为违法。综上所述，原告诉达拉特旗民政局行政违法，并依法撤销鄂达补结字010800363号结婚证一案诉讼请求已经超过了诉讼时效，人民法院应当裁定驳回原告武某的行政诉讼请求。被告不承担本案诉讼费用。 第三人赵某2陈述，补领结婚证时原告也到场签字，办理补领手续时本意是复婚的意愿，后，法院工作人员告知我们现在仍是离婚的状态。 被告达拉特旗民政局为证明其主张，提供如下证据：证据一《婚姻登记审查处理表》复印件一份1页，《申请补领婚姻登记声明书》复印件一份1页，户口簿、身份证（武某、赵某2）复印件两份2页，证明以上材料均是原告、第三人自行提供，被告作出的补领结婚证行为符合法律规定。原告武某对被告达拉特旗民政局提交证据质证意见如下：对该组证据的真实性、合法性、关联性，证明目的均认可，无异议。第三人赵某2对被告达拉特旗民政局提交证据质证意见如下：该组证据的真实性、合法性、关联性均认可，无异议；证明目的不认可，现在认为不合法，主要原因为当时我与原告的真实意愿为复婚，也不清楚补领结婚证的法律后果。 原告武某为证明其主张，提供如下证据：证据一（2016）达民初字第580号《民事调解书》复印件一份1页，证明原告与第三人已经经达旗法院调解离婚的事实。被告达拉特旗民政局对原告武某提交证据质证意见如下：该组证据的真实性、合法性、关联性，证明目的认可、无异议。第三人赵某2对原告武某提交证据质证意见如下：该组证据的真实性、合法性、关联性，证明目的无异议，认可；离婚是事实。 第三人赵某2未向本院提交证据。 经庭审质证，本院对证据认定如下：被告提供的证据来源合法，原告及第三人对证据的真实性、合法性、关联性均认可，本院予以采信。原告提供的证据均来源合法，真实有效，被告及第三人均认可，本院对原被告提供的证据予以采信。 经本院审理查明，1995年1月14日，原告武某与第三人赵某2于登记结婚，后因感情破裂，2006年4月17日，向达拉特旗人民法院提起离婚诉讼，经法院调解后，2006年5月22日，达拉特旗人民法院作出（2006）达民初字第580号《民事调解书》，依法解除原告武某与第三人赵某2的婚姻关系。2008年6月11日，原告武某与第三人赵某2向达拉特旗民政局婚姻登记处提供身份证、户口簿、照片并由第三人赵某2填写《补发婚姻登记证审查处理表》、《申请补领婚姻登记证声明书》并签名确认；同日，达拉特旗民政局于为原告武某和第三人赵某2补发结婚证字号为鄂达补结字010800363号《结婚证》。 本院认为，原告起诉是否超过法定起诉期限，是否符合法定起诉条件，属于人民法院依法审查范围。本案中，原告武某与第三人赵某2于2008年6月11日即领取了补发的涉案结婚证，属于应当知道具体行政行为内容。即使因为原告武某文化程度系文盲，且本人未填写《补发婚姻登记证审查处理表》、《申请补领婚姻登记证声明书》，当时不清楚补领结婚证的内容，但根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十五条“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限”。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”，因此原告对补领结婚证提起诉讼也不能超过最长起诉期限5年，原告于2019年10月8日才提起诉讼，已超过最长起诉期限，且无《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条所规定的不属于其自身原因耽误起诉的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、第四十八条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 驳回原告武某的起诉。 案件受理费50元，退还原告武某。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院。 审 判 长  王伟强 审 判 员  胡文静 人民陪审员  刘士涛 二〇一九年十二月三日 书 记 员  韩慧芳 本案引用的法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十六条第二款因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。 第四十八条公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。 公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》 第六十九条第一款第（二）项有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；