河北省保定市清苑区人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0608民初1962号原告：保定市清苑区东闾乡南宋村村民委员会，住所地保定市清苑区东闾乡南宋村。法定代表人：张坡，该村村民委员会主任委托诉讼代表人：张秀萍，河北宇昊律师事务所律师。被告：位满新，男，1966年3月25日出生，汉族，农民，住保定市清苑区。原告保定市清苑区东闾乡南宋村村民委员会与被告位满新土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年7月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人张坡及其委托诉讼代理人张秀萍、被告位满新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。保定市清苑区东闾乡南宋村村民委员会（以下简称南宋村村委会）向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告返还承包原告位于南宋村村南的机耕地2.4亩（四至：北至道、南至位建同、东至位亚光、西至面粉厂）；2、依法判决被告给付原告2016年至2019年承包费3428元。3、要求被告清除地上附着物〔含大棚（冷棚）、玉米等〕，恢复土地原貌。4、诉讼费用由被告承担。事实及理由：被告于1998年承包南宋村村南机耕地2.4亩，北至道、南至位建同、东至位亚光、西至面粉厂。承包费每年每亩280元，每年承包费672元，少收40元，实收632元，被告承包费交至2015年。2015年经南宋村党支部、村委会及村民代表讨论决定，对承包费统一上调50元，由原来的每年每亩280元，上调至每年每亩330元。承包费上调以后，被告自2016年至2019年4年承包费共计3168元，至今没有交付。被告的行为已经违约，给原告造成巨大损失及不良社会影响。经村两委会决定，提交全体党员、村民代表大会讨论一致通过，对被告承包的2.4亩承包地收回，并限期拆除地上附着物。作出决议后，经村委会书面通知被告，被告至今不肯归还土地。另外被告承包的另外3亩责任田，至今拖欠原告承保费300元，经原告多次催要，被告至今没有给付。为维护原告的合法权益，维护法律的尊严，原告根据相关法律规定，特诉至贵院，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。位满新辩称，起诉书所述事实与实际不符。我并非故意拖欠承包金。而是有原因：前些年村委会沿我2.4亩土地修砖道时在我地边挖了一个道沟，致我年年减产。2016年我花8000元填土打堰后我找到上届村委会，村委会答应补助2000元，因悬殊太大一直未解决，但村委会默许让承包费顶着，故一直未催交承包费。新一届村委会上任后催交承包费，我们表示同意交纳，并提出填土打堰的费用问题。新一届村委会既不收承包费也不解决问题。另三亩责任田，我已一次性交清承包费，不欠村委会300元承包金，土地已被村委会强行收回。答辩人家九口人，只有四口人的口粮田，指望这2.4亩承包地过日子，且在这2.4亩土地上已建设好大棚，我坚决不同意返还2.4亩承包地，要求解决填土打堰的费用，同意交纳承包费。另不同意清除大棚、玉米，原告给我造成很大的经济损失，我交了三四回承包费原告不要。经审理查明，1998年原告同被告达成口头协议，由被告承包原告的耕地2.4亩，四至是北至道，南至位建同，东至位亚光，西至面粉厂，承包费每年每亩280元，被告每年承包费为672元，少收40元，实交632元，承包费交到2015年。2015年南宋村村委会党支部村民代表讨论一致通过承包费每亩上调50元，上调到330元每亩，承包费上打租，每年年底收缴下一年的承包费，上调以后被告从2016年至2019年的承包费被告没有交纳。原告派村干部多次催要，被告始终不给。因此村委会在2018年召开党员及村民代表大会，经两委班子研究决定，因被告不按时交纳承包费，决定收回被告的承包地2.4亩，并通过村干部位泽民、位根来将解除合同收回承包地的通知于2018年11月23日送达给被告，原告认为被告的行为已经违反了合同义务，因此原告要求被告返还承包地。另被告承包原告农市场土地仍欠承包费300元。为证明自己的主张，原告提供了证据，证据1、2014年11月22日，村委会出具的收据存根一张，证明被告承包费交到2015年，证明承包费是上打薪，每年年底交付下一年的承包费。证据2、村委会承包地登记表，证明被告承包原告的机耕地2.4亩，承包费每亩330元，地西有树少收40元，应交承包费为3128元。证据3、欠承包金年份及村委会承包地登记表，证明被告承包原告农市场土地仍欠承包费300元。证据4、2019年4月11日，位泽民、位根来证明一份，证明村委会通知书于2018年11月23日送达给被告。证据5、村委会出具的通知（决定收回土地责令拆除地上附着物）一份，证明经两委会研究决定党员及村民代表大会通过，决定收回被告的承包地2.4亩。证据6、村委会的会议记录及村民代表签字的记录，证明两委会、党员及村民代表一致通过收回被告的承包地，证明收回的程序合法。证据7、证人位根来，证明原告催收被告承包费。庭审时，被告对口头承包原告土地2.4亩及承包土地四至认可，对承包费每年280元涨到330元认可，对承包费上打租认可。被告称因村委会修路从我承包地北边挖了一道沟，没占我的地，但水往我地里灌，导致2017年我种的西瓜全部泡烂，我找村委会协调了五六次，当时书记是田小柱，村里答应出2000元钱，后来我也没找过，我认为用承包金抵扣。2016年的承包费交了，2017年以后的承包费没交，收据没有。对自己的主张，被告没有提供相关证据。本院认为，1998年原、被告达成口头协议，由被告承包原告的耕地2.4亩，四至是北至道，南至位建同，东至位亚光，四至面粉厂，承包费每年每亩280元，租金是上打租，2016年上调到每亩330元。原告提供证据为村委会出具的收据存根、村委会承包地登记表，被告也认可，对上述事实，本院予以确认。被告承包原告的土地，依法应当按照约定交纳承包费。被告不按时交纳承包费，经原告催要未给，原告召开村民代表会议，一致通过解除与被告的租地协议约定，并通知给被告。原告解除与被告的租地协议，符合法律规定，对原告要求被告返还原告2.4亩承包地的主张，本院予以支持。原告主张被告2.4亩承包地欠自2016年至2019年的承包费3128元（330元/亩×2.4亩×4年），提供证据村委会承包地登记表，证据充分，本院予以认定。被告主张2016年的承包费交了，被告没有提供相关证据，本院不予采纳。被告主张称因村委会修路在被告承包地边挖沟水灌进地里导致2016年泡烂西瓜的损失，称经被告与村里协调，村里答应出2000元钱，称用以抵扣承包金。因原告不认可，被告也没有向法院提供证据，本院不予采信。原告主张因被告拖欠原告的承包费，要求被告返还原告的承包地2.4亩，并清除地上大棚、玉米附着物，恢复土地原貌，原告提供证据有村委会的会议记录及村民代表签字的记录、村委会出具的通知、位泽民、位根来的证明一份及证人位根来出庭作证，证据充分，本院予以支持。原告主张被告承包原告农市场土地欠承包费300元，提供证据欠承包金年份及村委会承包地登记表，证据充分，本院予以确认。综上，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十五条、第二十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决如下：一、解除原告保定市清苑区东闾乡南宋村村民委员会与被告位满新承包合同。二、被告位满新于本判决生效之日起五日内给付原告保定市清苑区东闾乡南宋村村民委员会土地承包费3428元。三、被告位满新于本判决生效之日起五日内返还原告保定市清苑区东闾乡南宋村村民委员会诉争土地2.4亩（四至：北至道，南至位建同，东至位亚光，西至面粉厂）土地，清除地上一切附着物（大棚及种植农作物），恢复土地原貌。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费80元，减半收取计40元,由被告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。审判员  赵木强二〇一九年十二月六日书记员  赵 彪