湖南省衡南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0422刑初302号 公诉机关湖南省衡南县人民检察院。 被告人魏某某，男，1974年7月11日出生，汉族，湖南省衡南县人，初中文化，农民，因涉嫌非法占用农用地罪于2019年6月16日被衡阳市森林公安局刑事拘留，同年6月28日被衡阳市森林公安局取保侯审；同年12月6日被本院决定继续取保候审；现在家。 被告人彭某某，男，1971年2月17日出生，汉族，湖南省衡南县人，初中文化，经商；因涉嫌非法占用农用地罪于2019年6月12日被衡阳市森林公安局刑事拘留，同年7月6日被衡阳市森林公安局取保候审；同年12月6日被本院决定继续取保候审；现在家。 被告人黄某某，男，1987年10月18日出生，汉族，湖南省衡南县人，初中文化，农民，因涉嫌危险驾驶罪于2017年11月16日被衡阳市珠晖区人民检察院决定不起诉；因无证驾驶于2018年9月12日被邵东县公安局行政拘留；因涉嫌非法占用农用地罪于2019年6月16日被衡阳市森林公安局刑事拘留，同年7月10日被衡阳市森林公安局取保候审；同年12月6日被本院决定继续取保候审；现在家。 湖南省衡南县人民检察院以南检公诉刑诉[2019]297号起诉书指控被告人魏某某、彭某某、黄某某犯非法占用农用地罪，于2019年12月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，于2019年12月20日公开开庭进行了审理。书记员肖雪莲担任庭审记录。湖南省衡南县人民检察院指派检察员郭琴出庭支持公诉，被告人魏某某、彭某某、黄某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2013年9月份，被告人魏某某、彭某某以彭某某担任法人代表的衡南县某某建材有限责任公司(2018年12月13日已注销)名义分别与衡南县茶市镇杜桥村某1组、某2组(以下简称某1组、某2组)签订土地租赁合同准备搞农业开发，在开发过程中发现所租林地含有大量砂石，适宜建洗砂场，且某2组有一个老取料场，遂同年12月，改变主意，决定合伙建洗砂场。后被告人黄某某听闻此事要求加入合伙经营，被告人魏某某、彭某某同意，但要求被告人黄某某出资120万元，三人平均出资，平分利益。被告人黄某某的叔叔黄某1(另行起诉)得知此事后，找到被告人黄某某，称洗砂场他要入股，这120万元股金由他负责出，但明面上由被告人黄某某代为持股，他本人并不出面，待以后获利会分红给被告人黄某某。后被告人黄某某出资120万元加入合伙。2013年12月至2014年7月期间，该洗砂场主要由被告人魏某某、彭某某、黄某某三人共同经营管理，三人并未有明确分工；2014年7月至2015年7月，因股东内部纠纷，该洗砂场主要由黄某1负责经营管理。 洗砂场经营期间，未办理任何占用林地的相关手续。经鉴定某1组冲里山、某2组龙潭大皂被占用林地总面积为37.8亩，洗砂场占用毁坏林地面积19.9亩，村民取土、养猪场占用毁坏林地面积17.9亩，其中1号小班为洗砂取土区面积5.1亩，其中1-1号小班面积3.1亩(洗砂取土区)、1-2号小班面积2亩(村民取土区);2、4、5号小班为沉淀池区面积分别是3.3亩、3亩、12.9亩，其中5-1号小班面积1.9亩(沉淀地区)、5-2号小班面积11亩(村民取土区)；3号小班为堆料区面积9.9亩，其中3-1号小班面积5亩(堆料区)、3-2号小班面积4.4亩(村民养猪场)、3-3号小班0.5亩(村民取土区)；6号小班为取土区面积3.6亩;一般用材林，其他林地类别，林地植被全部破坏，增加水土流失的危害程度。 案发后，被告人魏某某主动到衡南县森林公安局投案，并缴纳植被恢复费2万元整;被告人彭某某被电话通知到案;被毁坏的林地已进行了复绿。 为证明上述事实，公诉机关向法庭提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、勘验检查笔录、照片、鉴定意见、光碟等证据。 公诉机关认为，被告人魏某某、彭某某、黄某某违反土地管理法规，非法占用林地，数量较大，造成林地植被全部破坏，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究被告人魏某某、彭某某、黄某某的刑事责任。在共同犯罪中，被告人魏某某、彭某某、黄某某均起主要作用，均系主犯。被告人魏某某主动投案，被告人彭某某被电话通知到案，到案后均能如实供述犯罪事实，均系自首，被告人黄某某被抓获到案后能如实供述犯罪事实，系坦白。特提请本院依法分别判处。 被告人魏某某辩称：对指控的事实无异议，自愿认罪。 被告人彭某某辩称：对指控的事实无异议，自愿认罪。 被告人黄某某辩称：对指控的事实无异议，自愿认罪。 对其辩护意见，三被告人均未提供证据。 经审理查明：2013年9月份，被告人魏某某、彭某某以彭某某担任法人代表的衡南县某某建材有限责任公司(2018年12月13日已注销)名义分别与衡南县茶市镇杜桥村某1组、某2组(以下简称某1组、某2组)签订土地租赁合同准备搞农业开发，在开发过程中发现所租林地含有大量砂石，适宜建洗砂场，且某2组有一个老取料场，遂同年12月，改变主意，决定合伙建洗砂场。后被告人黄某某听闻此事要求加入合伙经营，被告人魏某某、彭某某同意，但要求被告人黄某某出资120万元，三人平均出资，平分利益。被告人黄某某的叔叔黄某1(另行起诉)得知此事后，找到被告人黄某某，称洗砂场他要入股，这120万元股金由他负责出，但明面上由被告人黄某某代为持股，他本人并不出面，待以后获利会分红给被告人黄某某。后被告人黄某某出资120万元加入合伙。2013年12月至2014年7月期间，该洗砂场主要由被告人魏某某、彭某某、黄某某三人共同经营管理，三人并未有明确分工；2014年7月至2015年7月，因股东内部纠纷，该洗砂场主要由黄某1负责经营管理。 洗砂场经营期间，未办理任何占用林地的相关手续。经鉴定某1组冲里山、某2组龙潭大皂被占用林地总面积为37.8亩，洗砂场占用毁坏林地面积19.9亩，村民取土、养猪场占用毁坏林地面积17.9亩，其中1号小班为洗砂取土区面积5.1亩，其中1-1号小班面积3.1亩(洗砂取土区)、1-2号小班面积2亩(村民取土区);2、4、5号小班为沉淀池区面积分别是3.3亩、3亩、12.9亩，其中5-1号小班面积1.9亩(沉淀地区)、5-2号小班面积11亩(村民取土区)；3号小班为堆料区面积9.9亩，其中3-1号小班面积5亩(堆料区)、3-2号小班面积4.4亩(村民养猪场)、3-3号小班0.5亩(村民取土区)；6号小班为取土区面积3.6亩;一般用材林，其他林地类别，林地植被全部破坏，增加水土流失的危害程度。 案发后，被告人魏某某主动到衡南县森林公安局投案，并缴纳植被恢复费2万元整;被告人彭某某被电话通知到案;被毁坏的林地已进行了复绿。 上述事实，有公诉机关出示或宣读并经庭审质证核实的下列证据证实：1、到案经过、三被告人的基本信息表等书证；2、证人刘某某等人的陈述；3三被告人供述与辩解；4、鉴定意见；5、勘验检查笔录、照片；6、光碟。 本院认为，被告人魏某某、彭某某、黄某某违反土地管理法规，非法占用林地，数量较大，造成林地植被全部破坏，其行为均构成非法占用农用地罪。公诉机关指控三被告人犯非法占用农用地罪的事实清楚、证据确实充分，罪名成立。在共同犯罪中，被告人魏某某、彭某某、黄某某均起主要作用，系主犯，对三被告人，应按其所参与的全部犯罪进行处罚；被告人魏某某主动投案，被告人彭某某被电话通知到案，到案后均能如实供述犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚；案发后，被告人魏某某缴纳植被恢复费2万元，被告人彭某某对被毁坏的林地已进行了复绿，可酌情从轻处罚；被告人黄某某被抓获到案后能如实供述犯罪事实，系坦白，庭审中，自愿认罪，态度诚恳，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一、三款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院》第一条（二）项之规定，判决如下： 一、被告人魏某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元上缴国库（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后十日内向本院缴清）； 二、被告人彭某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元上缴国库（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后十日内向本院缴清）； 二、被告人黄某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元上缴国库（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后十日内向本院缴清）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 谢长江 二〇一九年十二月二十日 法官助理 贺 城 书 记 员 肖雪莲 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 …… 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 …… 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条…… 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院》 第一条违法土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金： …… （二）非法占用并毁坏其他林地数量达十亩以上； ……