吉林省松原市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉07民终1723号 上诉人（原审原告）：郝志林，男，1970年6月1日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。 上诉人（原审原告）：姜海龙，男，1987年7月21日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。 委托诉讼代理人：柴洪军，男，1972年4月29日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。 被上诉人（原审被告）：王亮，男，1987年3月8日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。 委托诉讼代理人：王洪彬，1987年10月18日出生，汉族，住吉林省松原市宁江区。 上诉人姜海龙、郝志林与被上诉人王亮农村建房施工合同纠纷一案，已由吉林省松原市宁江区人民法院于2019年8月10日作出（2019）吉0702民初1890号民事判决。上诉人姜海龙、郝志林不服，向本院提起上诉。本院于2019年11月4日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人郝志林、姜海龙的委托诉讼代理人柴洪军，被上诉人王亮的委托诉讼代理人王洪彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郝志林、姜海龙上诉请求：1.撤销松原市宁江区人民法院作出的（2019）吉0702民初1890号民事判决，发回重审或改判王亮给付郝志林、姜海龙工程款43,287.40元及利息。2.案件受理费用由王亮负担。事实与理由：一、原审法院认定事实不清，证据不足。1.本案所建房屋为地震重建房，该房屋的验收单位为房屋所在的乡镇政府和住建部门进行验收,验收材料在伯都乡人民政府备案。原审法院并未依法进行详尽调查，而片面认为由王亮进行验收。2.王亮就房屋质量不合格或未按照图纸施工，并不是本案的反驳理由。本案为农村房屋建设合同纠纷，房屋已经交付，应当视为合同已经履行完毕,王亮就应当给付工程款。对于该房屋的质量问题或者维修，应当有充分证据另诉。二、原审法院程序违法。原审法院于2019年3月14日立案，依法适用简易程序，审理期限应为三个月，郝志林、姜海龙于2019年8月30日收到该案判决，属程序违法。综上所述，原审法院在事实不清、证据不足，且程序违法的情况下作出错误判决，请求贵院依法维护郝志林、姜海龙的合法权益。 王亮辩称，案涉房屋一直没有完工。郝志林、姜海龙有一个质量报告，但是没有实验室做的完整质量合格报告。现在案涉房屋有人居住。房架子质量不合格，没刷防腐漆，没有支撑点，房棚都掉了，前几天地震掉下来的，地板砖空鼓，二层保温都开了。现在不应该给付郝志林、姜海龙工程款，因为案涉房屋存在质量问题。 郝志林、姜海龙向一审法院起诉请求：1.立即给付工程款43,287.40元及利息；2.诉讼费由王亮承担。 一审法院认定事实：2017年8月21日王亮（甲方）与郝志林、姜海龙（乙方）签订承包协议书，约定：在新村一社建民房60平方米，施工项目地基开槽、地基、地梁、构造柱、圈梁、彩钢顶面、240mm外墙体砌筑，外墙体100mm保温施工，120mm室内隔墙砌筑。工程造价1,000元/平方米，合计60,000元。协议备注如不需垫付，整体施工完毕且验收合格后三日内结算工程总价，工程造价980元每平方米。如需垫付工程造价按合同规定1,000元每平方米。案涉房屋于2017年11月中旬完工，王亮于2017年12月份入住至今。庭审中，姜海龙、郝志林又提供增减项系列表复印件一份，证明诉请的工程款已扣塑钢窗2,080元、套装门380元、地砖1,352元、灶台200元、灯75元、开关100元，合计4,417元。增项构造柱、理石、水泥、沙子，合计1,704.40元。王亮有异议。称工程质量不合格，圈梁没有按图纸施工，墙体构造柱没有压钢筋，下雨漏雨等质量问题，要求给予维修。王亮已就工程质量存在瑕疵另行起诉赔偿。案涉总工程款为60,000元，郝志林已收到20,000元。 一审法院认为，姜海龙、郝志林与王亮签订的承包协议系双方真实意思表示，内容合法，属有效合同。案涉房屋虽已交付王亮使用，但是房屋存在多处瑕疵，王亮已经就存在质量瑕疵另行起诉。郝志林、姜海龙未提供所建房屋质量合格的相关证据。郝志林、姜海龙就建造的房屋存在的瑕疵有维修义务，维修合格后方能主张工程款。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十二条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百八十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条、第十条规定，判决：驳回郝志林、姜海龙的诉讼请求。案件受理费441元，由郝志林、姜海龙承担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。经本院审理查明事实与一审法院认定事实一致。另查明，案涉房屋实际建筑面积为64.8平方米，郝志林已收到案涉工程款20,000元。王亮就案涉工程存在质量瑕疵另行提起诉讼后，申请撤诉。现王亮表示郝志林、姜海龙将案涉房屋维修合格后，同意向其支付剩余工程款。 再查明，案涉房屋为震后农村危房改造项目，为了规范该类房屋的建造标准，松原市宁江区人民政府专门制定了《宁江区地震灾后重建房屋结构要求》。同时，按照相关规定，当地政府对该类房屋的建造过程及建房质量进行全程监管，并发放建房补助款。在郝志林、姜海龙与案外人侯凯农村建房施工合同纠纷一案中，侯凯系松原市宁江区伯都乡工业新村震后农村危房改造项目中的一户村民，松原市宁江区住房和城乡建设局就震后农村危房改造项目为本院出具了《关于农村危房改造相关情况的说明》，具体内容为：“在危房改造工作中,区住建局负责业务指导和房屋安全监督,不组织统建,农户自行联系施工队伍,并与施工方签订施工协议书。区住建局只负责建设房屋主体结构的安全,在施工每一环节结束后,经相关部门、建房人、施工人员签字后即视为合格。竣工验收单上有验收单位盖章、签字即为合格。其它未涉及房屋主体安全事宜(房屋装修如门、窗、保温、地面、墙面、棚顶及材料、价格等)由农户和施工方通过合约自行签订。” 本院认为，姜海龙、郝志林与王亮就案涉房屋签订的施工合同及补充协议系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应依约履行合同义务。姜海龙、郝志林作为施工人起诉主张王亮支付剩余工程款的前提是其所建房屋质量合格，因王亮主张案涉房屋存在严重质量问题，并不符合地震灾后农村危房改造建造标准，故拒绝支付剩余工程款。因此，本案双方当事人争议焦点为案涉房屋质量是否合格，王亮应否支付剩余工程款。 因案涉房屋为地震后农村危房改造项目，事关百姓民生，当地政府对于该类房屋的建造标准和质量要求均有明确规定，姜海龙、郝志林作为施工方亦应当按照政府制定的相关标准完成施工。松原市宁江区住房和城乡建设局出具的情况说明中虽然称“竣工验收单上有验收单位盖章、签字即为合格”，但也明确表示“区住建局仅负责建设房屋主体结构的安全”，“未涉及房屋主体安全事宜由农户与施工方通过合约自行签订。”因此，即使政府部门出具的情况说明内容真实也仅能证明案涉房屋主体质量合格，而不能证明该房屋不存在质量问题。郝志林虽然主张其承建的案涉房屋无任何质量问题，但未能就此提交相关证据予以证明，亦未能举证证明其确系按照《宁江区地震灾后重建房屋结构要求》中规定的施工标准实际完成施工。同时，王亮作为享受国家建房补助的村民，在时值隆冬、无房可住的情况下入住案涉房屋，实属无奈，并不能据此认定其对于房屋质量认可。因此，在施工方未能举证证明案涉房屋建造质量合格的情况下，王亮主张拒绝支付剩余工程款于法有据，应予支持。 综上所述，郝志林、姜海龙的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费882元，由郝志林、姜海龙负担。 本判决为终审判决。 审判长  于福桐 审判员  邰伟莉 审判员  王丽丽 二〇一九年十二月十三日 书记员  邹仕尧