吉林省辽源市龙山区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）吉0402行初68号 原告许伟东，男，1967年2月17日生，汉族，住本市龙山区。 诉讼代理人甘静宇，吉林辽东律师事务所律师，一般代理。 被告辽源市自然资源局。 法定代表人王保宇，该局局长。 诉讼代理人赵菁中，该局不动产登记中心法制科科长。 第三人许连芹，女，1954年4月16日生，汉族，住本市西安区。 诉讼代理人王学杰，辽源市西安区泰安法律服务所法律工作者。 诉讼代理人许连海，男，1961年1月9日生，汉族，住本市西安区。 原告许伟东因要求确认被告辽源市自然资源局于2019年1月9日给第三人许连芹颁发的(2019)辽源市不动产权第22400053638号不动产权证违法，向本院提起行政诉讼。本院审理后，依法适用简易程序，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书举证通知书，向第三人送达了起诉状副本，参加诉讼通知书、举证通知书。于2019年11月29日经公开开庭审理了本案。原告许伟东及其诉讼代理人甘靖宇、被告辽源市自然资源局诉讼代理人赵菁中、第三人诉讼代理人许连海、王学杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年1月9日,被告辽源市自然资源局第三人许连芹颁发吉(2019)辽源市不动产权第XXXX号不动产权证。 原告许伟东诉称，一、确认被告将银河花园D区11号楼-111室登记在第三人许连芹名下，并为许连芹颁发吉（2019）辽源市不动产权第XXXX号不动产权证书违法，且侵犯了原告因继承遗产而获得的财产权。二、请求人民法院判决撤销被告为第三人许连芹颁发吉（2019）辽源市不动产权第XXXX号不动产权证书的违法行为。三、案件受理费及其他诉讼费用由被告负担。事实与理由：1999年12月16日，许连芹将从王井林手中购买的坐落于辽源市西安区东山街9委1组约37平方米的土坏房及附属物以750元价格出售给了许艳华（原告之同胞姐姐),双方订立了《买卖合同》。此后，许连芹便将与出售房屋有关的能够证明房屋相关权属的《临时建筑许可证》、《土地使用证》及辽源矿务局西安煤矿出具的《证明信》等文件原件全部交给了许艳华。房屋也一并交给许艳华实际占有使用。2009年9月19日，出售房屋被通知拆迁。虽然被拆迁人处签字都是许连芹的名字，但是与拆迁事宜有关的《棚户区房屋拆迁通知单》、《西安区棚户区改造回迁安置合同》、《拆迁补偿安置协议书》、《西安区棚户区回迁安置房款结算单》等文书原件全部在许艳华手中。依据《西安区棚户区改造回迁安置合同》约定，许艳华向棚户区改造指挥部缴纳了25873.5元的回迁安置房款。应由房屋所有人缴纳的住宅专项维修资金及进户后应缴纳的公共设施维修管理费(物业费)、装修垃圾清运费、卫生费等相关费用也均由许艳华缴纳。房屋至少在2011年10月21日(向许艳华收取装修垃圾清运费）已实际交付许艳华使用。许艳华因病于2018年11月10日去世后，第三人于2019年1月9日，以谎称《西安区棚户区改造回迁安置合同》、《回迁安置房款》、《住宅专项维修资金》等相关文件丢失为手段，骗取房屋产权登记。综上所述，无论从哪个角度分析、判断，均可证明银河花园D区11号楼-111室房屋的真实权利人是许艳华。而许艳华在病情“危急情况下”于2018年11月9日，在潘某、牛家斌两位见证人的在场见证下，依法立口头遗嘱，明确银河花园D区11号楼-111室房屋由原告继承。显然，被告的行为严重侵犯了原告的财产权，现原告依据《中华人民共和国行政诉讼法》第12条第1款第12项:“认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的”，提起行政诉讼。 原告当庭举出证据如下：1、《临时建筑许可证》《土地使用证》及辽源矿务局西安煤矿出具的《证明信》《买卖合同》、许连芹与赵泳涛在1990年的离婚证各一份、及第三人许连芹提供的购买王井林房屋的合同证据二份、西安区东山街办事处于2009年6月26日出具的《关于西安区东山街9委1组许艳华申请房屋鉴定的说明》一份、证明：出售房屋是第三人于1987年从王井林处购得，房屋来源合法。第三人许连芹于1999年12月16日，将从王井林处购买的坐落于西安区东山街9委1组约37平方米土坯房以750元的价格依法出售给许艳华，产权归许艳华所有（后拆迁获得安置房银河花园D区11号楼-111室）。2、《棚户区房屋拆迁通知单》一份、《拆迁补偿安置协议书》一份、《西安区棚户区改造回签安置合同》一份、《银河花园C区进户费收据凭证》一份、《住宅专项维修资金专用收据》二份、《西安区棚户区回迁安置房款结算单》一份、《现金收款单》二份、《公共设施维修管理费(物业费)单据》一份、《装修垃圾清运费单据》一份、《卫生费单据》一份、证明：虽然被拆迁人署名是许连芹，但是真实的被拆迁人是许艳华、回迁房屋银河花园D区11号楼-111室的真实权利人是许艳华，因为上述所有文件的原件均在许艳华手中掌管，并回签房屋由许艳华装修，且始终由许艳华占有、使用。3、离婚协议书一份、申请李欢登记声明书一份、离婚登记审查处理表一份、火化单一份、居民死亡证明单一份，证明：许艳华已死亡。银河花园D区11号楼-111室是许艳华的个人遗产。4、辽源市龙山区人民法院（2019）吉0402民初249号民事判决书一份，证明：许艳华在病情“危急情况下”于2018年11月9日，在潘某、牛家斌两位见证人的在场见证下依法立口头遗嘱，明确银河花园D区111室房屋由原告继承。5、声明作废登报声明一份，证明：第三人许连芹在挂失公告中谎称，《棚户区房屋拆迁通知单》《西安区棚户区改造回签安置合同》《拆迁补偿安置协议书》、《银河二期C区进户费凭证》、《西安区棚户区回迁安置房款结算单》等相关证明银河花园D区11号楼-111室真实权利人的证据原件丢失，加之被告审查不谨慎，从而导致违法为第三人颁发了产权证。6、租房协议一份，证明2011年11月1日至2012年5月1日。许艳华银河花园D区11号楼111室房屋租给赵亮。7、证人潘某证言，2018年11月，许伟东姐姐在世时，我和朋友去看她，许伟东姐姐自己觉得身体不好，惦记弟弟许伟东，说银河小区D区11号楼111室房子就是给弟弟许伟东留下的。 被告辽源市国土资源局辩称，请法院驳回原告的诉讼请求。理由是许连芹办理不动产登记时申请登记要件齐全，经审查符合法律法规规定，登记程序合法，请求人民法院维持。 被告辽源市国土资源局向本院提交了以下证据、依据：房产档案一份。证明许连芹办理房屋登记要件齐全，符合法律规定。 第三人许连芹述称，原告违背事实，事实是许伟东因刑满释放，投奔许艳华，许连海是许艳华合法夫妻，因2018年11月10日许艳华去世。许连海回家照顾父亲，将姐姐许连芹房屋登记材料留在许伟东住所，后许伟东将门锁换掉，无法取回原件，原告无法律依据占有该房。 第三人当庭举出证据如下：1、房屋登记证书复印件一份，证明所有权人是许连芹的。2、《拆迁补偿协议书》复印件一份，证明拆迁的是太安街14委9组，换来的是银河花园D区11号楼111新楼。说明许伟东提供的买卖合同标的是东山街9委1组，与第三人许连芹拆迁和安置的不是一个区域。也说明登记是唯一真实合法的物权证书。3、龙山区人民法院（2019）吉0402民初249号开庭笔录，证明经法律确认许伟东提供动迁安置所有的交款手续，都是许连芹所交款，没有证明是许伟东还是许艳华所交的现金。 经庭审质证，原告对被告举出证据有异议，认为第三人通过违法手段取得的资料来办理房屋不动产登记，提供的资料不具有合法性，故被告给第三人办理银河花园D区11号楼111室的房产登记是违法的。第三人对被告举出的证据无异议。被告对原告举出的证据2、3、4、5、6、7无异议，但认为原件丢失与否是权利人的权利和义务，给第三人补发是拆迁指挥部的事，与本案无关。对证据1有异议，认为房屋拆迁安置协议和合同，证明了西安区棚户区指挥部将涉案房屋安置给了许连芹。原告的该证据事实和我们是一致的，土地使用证和相关材料没有异议，但是跟本案件无关。第三人对原告举出的证据有异议，对证据1的质证意见与被告一致，买卖合同是1999年12月16日，买卖的地点是东山街九委一组，我登记拆迁的房子，是太安街十四委九组。对证据2的质证意见同被告一致，房子是许连芹借给弟弟许连海夫妻居住。对证据3认为许连芹借给弟弟和弟妹居住，应收回房子。对证据4认为判决书已经生效，生效的判决对庭审笔录都没有认定，两个质证意见也没有采纳。对证据5认为许伟东在姐姐去世后，把门锁上了，原件拿不出来，我们只能登记。对证据6认为许艳华借给弟弟了，但是弟弟没住，以他名义租出去了。对证据7认为他证明不了房子所有权是许艳华的。 本院对上述证据认证如下：房产档案、临时建筑许可证、土地使用证、证明信、1990年的离婚证、不动产权证书、拆迁补偿协议书能够证明本案事实，本院予以确认。 经审理查明：1987年6月5日，第三人许连芹将从王井林手中购买的坐落于辽源市西安区东山街9委1组约37平方米的土坏房及附属物。1999年12月16日，第三人将上述房屋卖给许艳华。2009年9月19日，此房屋被通知拆迁。被拆迁人处签字是许连芹的名字，第三人许连芹于2019年1月9日，以《西安区棚户区改造回迁安置合同》、《回迁安置房款》、《住宅专项维修资金》等相关文件，在被告辽源市自然资源局不动产登记中心办理了房屋产权登记，并取得了不动产权证书。原告许伟东以其姐姐许艳华以750元价格够买第三人许连芹动迁的房屋，且原告一直在此居住，许艳华在去世前将此房屋遗赠给原告。故原告来院告诉，请求一、确认被告将银河花园D区11号楼-111室登记在第三人许连芹名下，并为许连芹颁发吉2019辽源市不动产权第XXXX号不动产权证书违法，且侵犯了原告因继承遗产而获得的财产权。二、请求人民法院判决撤销被告为第三人许连芹颁发吉2019辽源市不动产权第XXXX号不动产权证书的违法行为。另查明，许艳华已离婚，且有一名婚生子女。 本院认为，原告许伟东根据其姐姐许艳华的遗嘱，认为该争议的房屋归自己所有，但该房屋尚未最终确权归其姐姐许艳华所有，还有争议，且许艳华尚有法定继承人，原告和继承人也没有继承转让手续。该争议房屋应通过民事诉讼进行确权。被告依据第三人提交的资料，为其办理不动产权属登记，履行了合理审查职责，故被告给第三人颁发的不动产权证书，证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告许伟东的诉讼请求。 本案诉讼费50.00元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽源市中级人民法院。 审判员  于大斌 二〇一九年十二月二日 书记员  夏 阳