吉林省辽源市龙山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0402刑初321号 公诉机关辽源市龙山区人民检察院。 被告单位吉林省东南工程管理咨询有限公司，统一社会信用代码：91220501244577113Y，单位地址通化市东昌区康明路234号，法定代表人刘某1。 诉讼代表人王鑫宁，男，1971年12月29日出生，吉林省东南工程管理咨询有限公司员工，联系方式158XXXXXXXX。 被告人陈军，男，1953年11月22日出生，汉族，吉林省通化市人，大专文化，吉林省东南工程管理咨询有限公司董事长、原法定代表人。户籍所在地及现居住地：吉林省通化市东昌区佳泰园长青湾7单元15号楼02室。2018年10月12日因涉嫌行贿罪，经辽源市龙山区监察委员会决定留置；同年12月27日因涉嫌单位行贿罪，被刑事拘留；2019年1月2日因涉嫌单位行贿罪、串通投标罪，经辽源市龙山区人民检察院决定取保候审；同年10月15日经本院决定取保候审。 被告单位吉林省东南工程管理咨询有限公司、被告人陈军犯串通投标罪、单位行贿罪由吉林省高级人民法院指定我院进行审判。辽源市龙山区人民检察院以龙检职检刑诉（2019）2号起诉书指控被告单位吉林省东南工程管理咨询有限公司、被告人陈军犯串通投标罪、单位行贿罪，于2019年10月15日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2019年11月8日公开开庭进行了审理。辽源市龙山区人民检察院指派检察员牟伟出庭支持公诉，被告单位吉林省东南工程管理咨询有限公司诉讼代表人王鑫宁、被告人陈军到庭参加诉讼，现已审理终结。 公诉机关指控：（一）串通投标罪 被告单位东南公司于2016年8月，为承揽通化港公路集装箱中心站工程施工监理项目，由陈军决定借用通化市诚信建设工程监理有限公司和吉林省北华建设项目管理有限公司资质进行投标，最终东南公司中标，中标金额为人民币5,179,007.00元。 （二）单位行贿罪 被告单位东南公司于2017年6月为感谢吉林通化港务区管理委员会规划建设局郭某在通化港公路集装箱中心站工程施工监理工程中给予的帮助，陈军送给郭某丰田普拉多越野车一辆（价值人民币47.81万元）。 公诉机关当庭提供了被告人供述与辩解、证人证言、书证、鉴定意见、视听资料等相关证据；公诉机关认为：被告单位吉林省东南工程管理咨询有限公司、被告人陈军的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第二百二十三条、第二百三十一条之规定，应当以单位行贿罪、串通投标罪追究其刑事责任，被告人陈军系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款之规定，可以从轻或者减轻处罚。 被告单位吉林省东南工程管理咨询有限公司诉讼代表人、被告人陈军对公诉机关指控的事实均没有异议。 经审理查明，串通投标事实： 2016年8月，被告单位吉林省东南工程管理咨询有限公司（以下简称东南公司）为承揽通化港公路集装箱中心站工程施工监理项目，由陈军决定借用通化市诚信建设工程监理有限公司和吉林省北华建设项目管理有限公司资质进行投标，最终东南公司中标，中标金额为人民币5,179,007.00元。经鉴定，该项目净利润1,512,476.48元。案发后，被公安机关追缴。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、请示、指定管辖决定书，证实被告单位吉林省东南工程管理咨询有限公司、被告人陈军犯串通投标罪、单位行贿罪由吉林省高级人民法院指定辽源市龙山区人民法院进行审判。 2、常住人口信息，证实陈军自然身份情况。 3、到案经过，证实陈军主动交待串通投标事实。 4、诉讼代表委托书，证实吉林省东南工程管理咨询有限公司委托王鑫宁参与诉讼。 5、营业执照，证实通化市诚信建设工程监理有限责任公司、吉林省北华建设项目管理有限公司、吉林省东南工程管理咨询有限公司性质。 6、银行交易，证实诚信公司与北华公司交纳、返还保证金情况。 7、招投标资料五册、吉林省建设工程中标通知书，证实通化港公路集装箱中心站工程施工监理项目东南公司中标，中标金额为5，179，007元。 8、司法鉴定意见书，证实通化港公路集装箱中心站工程施工监理项目，净利润1,512,476.48元。 9、辽源市公安局情况说明，证实陈军串通投标案非法所得已被扣押。 10、证人卢某证言，我是吉林省东南工程管理咨询有限公司副经理，2016年10月，陈军总经理交代我，让我分别联系诚信建设公司姓王的和北华建设公司姓高的。陈军已经跟他们沟通完了，通化港集装箱中心站监理项目由我们做，他们帮我们走个投标程序。我们单位的周某和刘某2负责代表这两家公司报名投标、制作标书。 11、证人周某证言，我在吉林省东南工程管理咨询有限公司负责制作标书，我们单位的卢某经理让我代替吉林省北华建设项目管理有限公司报名，安排我联系吉林省北华建设项目管理有限公司高某，投标用的相关材料（人员资质、公司的资质、业绩等）都是她通过邮箱传给我的。 12、证人刘某2证言，我在吉林省东南工程管理咨询有限公司负责制作标书，卢某经理安排我以通化市诚信建设工程监理咨询有限责任公司的名义制作标书。让我联系通化市诚信建设公司王某1，是王某1通过网络传给我制作标书用的相关材料。我把准备好的投标书拿到他们单位加盖的公章，然后封上交给他们，开标的时候他们单位的人拿着封标去的开标现场。 13、证人许某1证言，我是通化市诚信建设工程监理咨询有限责任公司法人，2016年吉林省东南工程管理咨询有限公司的陈军联系我，让我们公司帮他们公司陪标通化港集装箱中心站监理项目，我同意了，安排我们公司的招投标办公室主任王某1办的。 14、证人王某1证言，我是通化市城市建设工程监理责任有限公司担任招投标办公室主任，2016年吉林省东南工程管理咨询有限公司的人联系我，说陪标的事，说是我们领导许某1同意的，我就联系我们领导许某1，许某1说让我配合好。我提供了投标需要的相关材料，公开投标时我安排许某2去的。 15、证人许某2证言，我是通化市城市建设工程监理责任有限公司员工，两年前通化港公路集装箱中心站监理项目招标项目，是王某1安排我去陪标，投标书也是王某1给我的。 16、证人门某证言，我在吉林省北华建设项目管理有限公司负责财会工作，负责单位的资质公章、财务公章、单位公章。东南公司陪标所用的我公司公章都是门传平经理安排我盖的，交纳的保证金，也是门传平经理让我转的。 17、证人王某2证言，我是吉林省北华建设项目管理有限公司办公室员工，受高某的安排，在通化港公路集装箱中心站监理招标项目中，去开标现场签字，所拿的材料都是封好的。 18、证人高某证言，我在吉林省北华建设项目管理有限公司工作，周某找我说通化港公路集装箱中心站监理这个项目需要我们公司陪标，是我们门传平总经理同意的，我准备的企业资质，相关人员的资质等，开标时我让王某2去的。 19、视听资料：被告人陈军供述及法律文书。 20、被告人陈军供述：2016年10月，因为通化港公路集装箱中心站工程监理项目，按照国家要求必须走招投标程序，为了确保我公司获得该项目，我就找了通化市诚信建设工程监理有限公司和吉林省北华建设项目管理有限公司两家公司帮忙。我让我公司副经理卢某联系这两家公司的法人门传平和许某1，这两家公司的法人都同意后，我让我公司的周某和刘某2分别代表这两家公司报名。这个项目我们盈利150万元左右的事实。 单位行贿事实 2017年6月，被告单位东南公司为感谢吉林通化港务区管理委员会规划建设局郭某在通化港公路集装箱中心站工程施工监理工程中给予的帮助，陈军送给郭某一辆价值人民币47.81万元的丰田普拉多越野车。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、到案经过：证实2018年10月12日陈军由辽源市龙山区监察委员会办案人员在其家中核实身份后，带至辽源市监察委员会办案区。 2、留置决定书，证实2018年10月12日对陈军使用留置措施。 3、手写悔过书，证实陈军认罪、悔罪。 4、情况说明：证实案件相关情况。 5、企业信息及变更信息,证实吉林省东南工程管理咨询有限公司注册情况，2018年1月前法定代表人为陈军，现为刘某1。 6、工程中标通知书、建设工程监理合同，工程款结算凭证，证实通化港务集团公司于2016年10月，将通化市通化港公路集装箱中心工程监理工程承包给东南工程管理咨询有限公司及结算工程款情况。 7、刘某1、杨某银行流水，证实陈军让会计取出50万元，划到刘某1银行卡上，刘某1将此款用于给郭某购买丰田越野车。 8、机动车登记证明书及购车、保险手续，证实2017年6月份，陈军给郭某购买的丰田越野车系落在刘某3的名下，花费总计47万余元。 9、证人杨某证言，我是陈军单位的会计，2017年6月13日，陈军安排我从单位的帐上给刘某1划去50万元，具体用作什么事情不知道。 10、证人刘某1的证言，2017年6月份，我岳父陈军安排我给郭某买台车，车是2.7排量的丰田普拉多，后来我联系的郭某，他让我联系他朋友刘某3。我和刘某3一起到长春的4S店买的，回通化后我俩又一起落的车籍，车钱是43万多，税钱是3万多，车让刘某3开走了。 11、证人刘某3证言，我和郭某是朋友关系，一起开了一家珠宝店，2017年6月份，郭某把一台丰田普拉多车籍落在了我名下，是我和东南公司的一个人一起到长春买的车，落的车籍，车交给郭某了，我没有出钱。 12、证人董某证言，我是郭某的爱人，2017年6月份，郭某给我买了一台汽车，车籍落在刘某3的名下，我一直开着这台车。 13、证人郭某证言，我是通化市城乡建设局工程科科长借调到港务区工作，陈军为了感谢我推荐东南公司进入到港务区干监理的活，2017年6月份时，陈军安排人给我买了一台丰田车，并按照事先约定的让他把车籍落在我的朋友刘某3的名下了，车的总价花了47万余元，车一直由我妻子开着。 14、证人孙某证言，2016年8月郭某从市城建借调到港务区住建局负责建设项目，是临时负责人。港务区集装箱项目是省里重点项目，由郭某全权负责，东南监理公司应该是先进场后补的手续。 15、被告人陈军供述：2016年8月份左右，郭某借调到通化市港务区负责集装箱项目，在他的推荐下，我公司取得了该项目的监理业务。2017年5月份，我和郭某聊天时，他提出让我给弄一台吉普车，我当时想让他以后有什么工程关照我，就安排刘某1帮他买了一台丰田车，并按照事先约定的把车籍落在郭某的朋友刘某3的名下，车的总价花了47万余元的事实。 本院认为：被告单位吉林省东南工程管理咨询有限公司为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物；作为投标公司，在竞标中相互串通投标报价，损害其他投标人利益，情节严重；被告人陈军系该公司直接负责的主管人员，应承担相应的刑事责任，其行为均已构成单位行贿罪、串通投标罪；经查：2018年10月12日，陈军因涉嫌行贿罪，被辽源市龙山区监察委员会决定留置。期间，陈军主动交待了监察机关尚未掌握的串通投标的罪行，应以自首论，可以从轻处罚。因此公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。鉴于被告单位主动缴纳罚金，被告人陈军如实供述罪行，认罪、认罚，确有悔罪表现，其所在社区同意接收矫正，可以适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第二百二十三条、第二百三十一条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告单位吉林省东南工程管理咨询有限公司犯串通投标罪，判处罚金人民币50万元；犯单位行贿罪，判处罚金人民币50万元；决定判处罚金人民币100万元。 二、被告人陈军犯串通投标罪，判处单处罚金人民币30万元；犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币22万元；决定执行有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币52万元。 三、扣押在案未随案移送的违法所得人民币1，512,476.48元，由扣押机关予以没收，上缴国库。 如不服本判决可在接到判决书第二日起十日内通过本院，或者直接向辽源市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  姚冬梅 人民陪审员  肖同旭 人民陪审员  郭永杰 二〇一九年十二月三日 书 记 员  郭 峰