河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民终23459号上诉人（原审原告、被告）：黄克民，男，1978年8月16日出生，汉族，住郑州市。委托诉讼代理人：位岩，河南国银律师事务所律师。被上诉人（原审被告、原告）：中国石油天然气股份有限公司河南销售分公司，住所地郑州高新技术产业开发区长椿路11号15幢中国石油大厦。负责人：刘星国，系该公司总经理。委托诉讼代理人：朱军，河南鑫苑律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄飞虎，河南鑫苑律师事务所律师。上诉人黄克民因与被上诉人中国石油天然气股份有限公司河南销售分公司（以下简称中石油河南分公司）劳动争议纠纷一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2019）豫0191民初7379号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。黄克民上诉请求：1.请求依法撤销一审判决，改判支持上诉人的一审诉请；2.本案一审、二审受理费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决被上诉人与上诉人的劳动关系于2018年6月8日解除，并以此无需支付上诉人经济补偿金30960元和失业保险损失36480元是明显错误的。1.上诉人在一审中提交的证据中的解除劳动关系乙方均为中石油河南郑州销售分公司，明显属于主体错误，一审法院据此确认双方劳动关系于2018年6月8日解除错误。2.一审判决认定上诉人自2015年12月28日至今未向被上诉人提供劳动是错误的。3.一审判决以中石油河南郑州销售公司作出的《员工奖惩办法》认定上诉人构成旷工更是毫无依据的。4.一审判决适用法律错误，完全忽视被上诉人少发、停发上诉人工资及停缴上诉人社保的情况，上诉人基于被上诉人未依法缴纳社保为由提出与被上诉人解除劳动关系符合法律规定。二、一审判决认定被上诉人自2015年6月26日至2015年12月27日期间休病假，但却未查明被上诉人在此期间漏发病假工资的情况。三、一审判决以带薪年休假工资超过诉讼时效不支持上诉人的带薪年休假工资，有违法律规定。四、一审判决以上诉人未提交加班证据不予支持未休法定节假日工资不予支持上诉人的未休法定节假日工资，明显不公。五、一审判决以上诉人主张的社会保险费损失应由行政机关纠正为由而不予支持，明显于法无据。综上，请二审法院查明上述事实，支持上诉人的上诉请求。中石油河南分公司辩称：上诉人的上诉请求没有事实及法律依据，请求维持原判。黄克民向一审法院起诉请求：1.黄克民与中石油河南分公司的劳动关系于2018年9月30日解除；2.中石油河南分公司支付解除劳动合同经济补偿金30960元（按照月工资1720元计算18个月）；3.中石油河南分公司向黄克民补足2015年9月至2018年9月30日的工资199200元；4.中石油河南分公司支付黄克民带薪年休假工资91034元（2008年至2018年11个年度）、高温津贴费用17480元（2008年至2018年11个月年度）、社会保险损失40500元（仅指养老保险损失，自2000年12月计算至2006年4月，每月缴费标准750元）、失业保险损失36480元、未休法定节假日工资172966元（2000年至2018年19个年度，每年法定节假日11天，按照月工资6000元的标准计算日工资的三倍）。中石油河南分公司向一审法院起诉请求：1.请求判令黄克民与中石油河南分公司的劳动关系于2018年6月8日解除；2.中石油河南分公司不支付黄克民解除劳动关系经济补偿金30960元、不支付黄克民失业保险损失36480元。一审法院认定事实：2000年12月18日，黄克民到中石油河南分公司工作，2006年5月份起，中国石油天然气股份有限公司河南郑州第四加油站为黄克民缴纳社会保险。2008年4月30日，黄克民被安排到郑州七十六站单位站经理，2011年7月1日，黄克民与中石油河南分公司签订劳动合同一份，约定：劳动期限类型为无固定期限合同，自2011年7月1日生效，黄克民同意在中石油河南分公司所属的郑州销售分公司工作，执行不定时工作制。2015年6月26日至2015年12月27日期间，黄克民因病休病假，病假期满后，黄克民未到中石油河南分公司提供劳动，但其未提交需要继续治疗的诊断证明，也未提交证据证明其向中石油河南分公司申请续假。2015年9月至2017年12月期间，中石油河南分公司在扣除黄克民的各项社保费用后向其累计支付工资15399.78元，平均工资为550元/月。自2018年1月起，中石油河南分公司未向黄克民支付工资，2018年3月20日，中石油河南分公司向黄克民邮寄了《限期返岗通知书》一份，显示：自2015年底开始，黄克民因视力模糊、头疼等原因请假，后病假到期至今未返岗，已经过2年，根据《中国石油河南郑州销售分公司员工奖惩办法（暂行）》文件规定，通知黄克民自2018年3月27日(5日内)到人事部报到，逾期不报按旷工处理，到时根据《中国石油河南郑州销售分公司员工奖惩办法（暂行）》中第三章第九条规定，员工连续旷工5天（含5天）或一年以内累计旷工时间超过15天（含15天）的，经批评教育无效，直接解除劳动关系。2018年3月21日，黄克民签收了该通知书，但仍未到中石油河南分公司报到。2018年6月1日，中国石油天然气股份有限公司河南郑州销售分公司出具《关于解除黄克民劳动关系的通知》一份，显示：黄克民签收《限期返岗通知书》后，拒绝返岗并提供劳动，旷工至今，其违纪行为严重违反公司规章制度，经研究决定解除与黄克民的劳动关系。2018年6月5日，中国石油天然气股份有限公司河南郑州销售分公司工会委员会出具《关于复函》一份，显示：同意依据劳动合同法和公司相关规章制度规定解除与黄克民之间的劳动关系。中国石油天然气股份有限公司河南郑州销售分公司于2018年6月8日刊登了《解除劳动合同公告》，2018年7月起，中国石油天然气股份有限公司河南郑州第四加油站停止为黄克民缴纳社会保险。2018年9月28日，黄克民向中石油河南分公司邮寄送达了《解除合同通知书》一份，显示：黄克民2000年12月进入中石油河南分公司，2018年1月，中石油河南分公司无故停发黄克民工资，并于2018年7月停缴社会保险，现黄克民要求解除双方劳动关系，中石油河南分公司为黄克民补足工资、补缴社保，并按规定支付各项损失及补偿等。因经济补偿金、加班工资等问题，黄克民向郑州高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、确认双方劳动关系于2018年9月30日解除；2、中石油河南分公司支付黄克民2015年9月至2018年9月30日工资199200元、经济补偿金72000元、带薪年休假工资91034元、高温津贴17480元、社会保险损失40500元、失业保险待遇损失36480元、未休法定节假日工资172966元。2018年12月30日，仲裁委作出了郑开劳仲裁字（2018）第340号仲裁裁决书一份，裁定：1、黄克民与中石油河南分公司的劳动合同于2018年9月30日解除；2、中石油河南分公司支付黄克民经济补偿金30960元、失业保险损失36480元。黄克民与中石油河南分公司均不服该仲裁裁决书，遂引起本案纠纷。另查明：根据《中国石油郑州销售分公司员工奖惩办法（试行稿）》（以下简称《员工奖惩办法》）第二十条规定：未请假或请假未批准并缺勤者、假期届满未归，未办理续假手续或续假手续未被批准而超假者，均按旷工论处，员工连续旷工时间超过5天（含5天）或一年以内累计旷工时间超过15天（含15天），经批评教育无效，直接解除劳动关系。该奖惩办法于2016年2月2日经二届一次职工代表大会讨论通过。2016年2月17日，中石油河南分公司向各加油站、机关各专业线发出了《关于下发》。2016年5月30日，原告的郑州76站组织学习了《员工奖惩办法》。以上事实由下列证据及庭审笔录在案佐证：黄克民提交的《续订劳动合同审批表》及《劳动合同书》各一份、《员工内部调动派遣单》一份、薪酬明细表及银行流水一组、基本养老保险个人权益记录单一份、《解除合同通知书》及邮寄单各一份、郑开劳仲裁字（2018）第340号仲裁裁决书一份。中石油河南分公司提交的劳动合同书二份、《关于召开郑州分公司二届一次职代会暨2016年工作会议的通知》、职工签到表、《职代会会议议程》、《员工奖惩办法》、通知及学习记录各一份、请假登记表一份、工资统计表一份、《限期返岗通知书》及邮寄单、签收单各一份、《履行劳动义务通知》一份、《关于解除黄克民劳动关系的同时》及工会复函各一份、《解除劳动合同公告》一份。中石油河南分公司提交的民事判决书一份，与本案无关联性，一审法院不予采纳。一审法院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同”。本案中，2015年12月27日黄克民病假期满后，其未到中石油河南分公司提供劳动，也未申请续假。2018年3月21日，黄克民收到《限期返岗通知书》后仍未按期限到中石油河南分公司报到，根据《员工奖惩办法》第二十条规定：未请假或请假未批准并缺勤者、假期届满未归，未办理续假手续或续假手续未被批准而超假者，均按旷工论处。结合上述事实，一审法院认定，黄克民2015年12月28日至今未到中石油河南分公司提供劳动，其行为已经构成旷工。2018年6月8日，经工会委员会同意，中石油河南分公司向黄克民公告送达了解除劳动合同通知。中石油河南分公司解除与黄克民之间的劳动关系具有事实和法律依据，中石油河南分公司不需要向黄克民支付解除劳动关系经济补偿金。因此，一审法院确认双方劳动关系于2018年6月8日解除，黄克民请求确认劳动关系于2018年9月30日解除，并请求中石油河南分公司支付解除劳动关系经济补偿金30960元，无事实和法律依据，一审法院不予支持。黄克民请求中石油河南分公司支付黄克民带薪年休假工资91034元（2008年至2018年11个年度）、高温津贴费用17480元（2008年至2018年11个年度）、未休法定节假日工资172966元（2000年至2018年19个年度），一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任”。本案中，黄克民未提交证据证明2000年至2015年12月27日期间，存在法定节假日加班事实，应当承担举证不能的法律后果，其请求上述期间内的未休法定节假日工资，无事实依据，一审法院不予支持。黄克民请求中石油河南分公司支付2008年至2015年12月27日期间的未休带薪年休假工资，已经超过仲裁时效，一审法院不予支持。黄克民提交的证据不足以证明其符合领取高温津贴的条件，其请求2008年至2015年12月27日期间的高温津贴，一审法院不予支持。2015年12月28日至今，黄克民未在中石油河南分公司提供劳动，其请求2015年12月28日之后的带薪年休假工资、高温津贴、未休法定节假日工资，无事实依据，一审法院不予支持。黄克民请求中石油河南分公司支付社会保险损失40500元（仅指养老保险损失，自2000年12月计算至2006年4月，每月缴费标准750元），一审法院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”。本案中，社会保险费的征缴系劳动行政部门的行政职责，原告的该诉讼请求，不属于人民法院受理范围，一审法院予以驳回。黄克民请求中石油河南分公司支付失业保险损失36480元，一审法院认为，劳动者失业后领取失业保险金必须符合以下条件：（1）按照规定参加失业保险；（2）非因本人意愿中断就业；（3）已经办理失业登记，并有求职要求。本案中，中石油河南分公司已经为黄克民缴纳失业保险，双方劳动关系因黄克民的旷工行为而解除，黄克民也未提交证据证明其依法办理失业登记。因此，黄克民请求中石油河南分公司承担其失业保险损失，无事实和法律依据，一审法院不予支持。中石油河南分公司请求不支付黄克民失业保险损失36480元，一审法院予以支持。综上，黄克民与中石油河南分公司的劳动关系于2018年6月8日解除，中石油河南分公司不需要向黄克民支付解除劳动关系经济补偿金30960元、不需要向黄克民支付失业保险损失36480元。黄克民的诉讼请求，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、中国石油天然气股份有限公司河南销售分公司与黄克民的劳动关系于2018年6月8日解除。二、中国石油天然气股份有限公司河南销售分公司不需要向黄克民支付解除劳动关系经济补偿金30960元、不需要向黄克民支付失业保险损失36480元。三、驳回黄克民的诉讼请求。黄克民预缴的案件受理费10元，由黄克民负担；中国石油天然气股份有限公司河南销售分公司预缴的案件受理费10元，由黄克民负担。本院二审期间，各方当事人均未提交新证据。二审经审理查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为，根据双方签订的《劳动合同》的约定，黄克民到中石油河南分公司下属的郑州分公司工作，郑州分公司作为黄克民的具体用人单位和管理单位，其作出的《关于解除黄克民劳动关系的通知》可以视为中石油河南分公司作出的处理决定，一审据此认定双方的劳动关系于2018年6月8日解除正确。带薪年休假工资属于补偿报酬，不适用拖欠劳动报酬的时效规定。黄克民主张的失业保险损失、社会保险损失均不符合法律规定。黄克民未提交有效的加班证据，依法应当承担举证不能的不利后果。黄克民的其他上诉理由也均无事实和法律依据。综上所述，黄克民的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由黄克民负担。本判决为终审判决。审判长 朱 梅审判员 黄跃敏审判员 贾建新二〇一九年十二月十九日书记员 李明玉