河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫10民终3684号上诉人（原审原告）：刘花荣，女，1964年6月12日出生，汉族，住许昌市魏都区。委托诉讼代理人：张晓星、徐丽娜，河南国银（许昌）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中国人民解放军河南省军区许昌离职干部休养所，住所地许昌市六一路30号。代表人：张青松，任所长。委托诉讼代理人：刘换换，河南许都律师事务所律师。上诉人刘花荣因与被上诉人中国人民解放军河南省军区许昌离职干部休养所（以下简称许昌军干所）劳动争议一案，不服许昌市魏都区人民法院（2019）豫1002民初6423号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月4日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人刘花荣及其委托诉讼代理人张晓星、徐丽娜，被上诉人许昌军干所委托诉讼代理人刘换换到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘花荣上诉请求：撤销一审判决，改判支持经济补偿金和未休年休假工资。事实和理由：1、一审法院认定刘花荣于2019年6月办理退休手续不属实；2、一审认定2014年6月12日至2017年12月刘花荣与许昌军干所系劳务关系属于事实认定错误。因为其间刘花荣尚未享受养老保险待遇及办理退休手续；3、一审法院在应休未休年休假举证责任分配方面适用法律错误，该责任应由许昌军干所承担。许昌军干所辩称，1、刘花荣2014年已经达到50岁法定退休年龄，退休年龄之后与用人单位形成劳务关系；2、刘花荣申请仲裁时已经超过时效，许昌军干所解除与刘花荣的劳务关系是依据国家政策，其请求不应支持；3、应休未休年休假工资属于加班费范畴，举证责任在刘花荣。刘花荣向一审法院起诉请求：1、请求解除原告与被告之间的劳动关系；2、请求判令被告支付原告应休未休年休假工资共计59080元（工作时间自1992年9月至2017年12月，平均工资为2570元／月；10天×2570÷21．75×200％×25年=59080元）；3、请求判令被告一次性支付原告经济赔偿金（2570元／月×25＋1285）×2=131070元（工作时间自1992年9月至2017年12月，平均工资为2570元／月）；4、请求判令被告赔偿原告已缴纳养老保险损失共计51834．46元；5、请求判令被告赔偿原告失业保险损失1900×80％×24=36480元。一审法院认定事实：原告刘花荣于1992年9月受聘到被告处卫生所做护理工作，一直由被告方发放工资报酬。被告1999年为原告缴纳3个月职工基本养老保险后未再缴纳。2004年原告以灵活就业人员的身份开始向许昌市社会养老保险中心缴纳企业职工基本养老保险金，并补缴部分职工基本养老保险。许昌市企业职工基本养老保险个人账户查询单显示个人缴费时间为1999年1月。原告缴纳职工基本养老保险共计51404．46元。2017年12月份，由于军队改革被告将原告辞退。2019年6月原告办理退休手续。原告因补偿问题多次找被告单位领导，后原告向许昌市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，该委作出许劳人仲案字（2019）224号不予受理通知书，该通知书以原告的仲裁请求不属于劳动人事争议仲裁委员会受案范围，决定不予受理。原告不服，向法院提起诉讼。一审法院认为，1、关于原告请求解除原告与被告之间的劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。本案原告1992年9月受聘到被告处卫生所后，双方开始存在劳动关系，但至2014年6月12日后，原告已满50周岁。我国有关劳动法规规定普通女工50周岁为法定退休年龄，因此，本案原告2014年6月12日后虽然仍在原告处工作，但双方劳动合同关系终止，双方之间应按劳务合同关系对待。根据查明的事实2017年12月由于军队改革被告将原告辞退。基于以上理由，原告请求解除原告与被告之间的劳动关系，该院不予支持。2、关于原告请求被告支付应休未休年休假工资59080元问题。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告称在被告处上班期间未享受过带薪年休假，被告不予认可，原告也没有其他证据予以证明，该院不予支持。3、关于原告请求被告一次性支付原告经济赔偿金131070元及被告赔偿原告失业保险损失36480元问题。劳动法规及劳动合同法仅规定了在劳动合同关系存续期间违法解除劳动合同时，用工单位才按规定向劳动者支付经济赔偿金。本案原告于2014年6月12日已达法定退休年龄，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，2014年6月12日后，原告与被告已不存在劳动合同关系，至2017年12月，由于军队改革被告将原告辞退，原告与被告之间存在劳务关系，所以被告不存在为原告支付经济赔偿金的法定情形。基于以上理由，原告请求被告一次性支付原告经济赔偿金没有法律依据和事实依据，本院不予支持。2017年12月，由于军队改革被告将原告辞退时，原告已超过50周岁的法定退休年龄，原告与被告之间已不存在劳动合同关系，原告不存在享受失业保险的法定条件，故原告请求被告赔偿失业保险损失依据不足，该院不予支持。4、关于原告请求被告赔偿原告已缴纳的养老保险损失共计51834．46元问题。征缴社会保险费属于社会保险部门的法定职责，属于行政管理的范畴，不属于人民法院民事审判的范围，故原告的该项请求该院不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告刘花荣的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告刘花荣负担。二审中，刘花荣提交以下证据：1、退休手续。证明刘花荣于2019年11月27日办理退休手续,2017年被辞退时没有办理退休手续，双方之间形成的是特殊的劳动关系。2、许昌市企业养老保险中心出具的公开信。证明刘花荣之所以未办理退休手续是因为客观上需年满55周岁且交费满15年。许昌军干所质证认为，证据真实性无异议，只能证明刘花荣因自身原因推迟办理退休手续，不能证明之前与用人单位存在劳动关系，上诉人的身份并非女干部需要55周岁退休，50岁就达到退休年龄。上诉人在该单位工作也未满15年，并非该单位原因导致推迟办理退休手续。本院审核认为，上述证据来源合法，内容真实，证据1显示人社部门于2019年11月30日同意刘花荣退休，上述证据内容予以采信。许昌军干所未提交证据。二审查明事实与一审基本一致。另查明，刘花荣于2019年11月30日退休，2016年度月平均工资2560元，2017年度月平均工资2570元。许昌市企业养老保险中心致全市各类从业人员公开信显示：缴费年限累计15年以上，企业职工男年满60岁，女年满50岁；个体工商户和灵活就业人员男年满60岁，女年满55岁，可到当地劳动保障部门办理退休养老手续。本院认为，关于刘花荣主张解除合同经济补偿金或者违法解除合同赔偿金的请求。刘花荣与许昌军干所对于双方曾经存在劳动关系没有异议，但是对劳动关系的终止时间存在争议。根据刘华荣的身份，其应当于50岁即2014年6月12日达法定退休年龄，应当办理退休手续，但是，刘花荣之后继续在许昌军干所工作，许昌军干所接受刘花荣的劳动，从平衡合同双方利益考虑，宜视为劳动关系的延续。由于刘花荣已经达到退休年龄，因此，双方均有权随时终止劳动关系，由于军队改革，许昌军干所于2017年12月终止与刘花荣的劳动关系不存在过错，不构成违法解除劳动合同，双方劳动关系依法终止。刘花荣要求许昌军干所支付违法解除劳动合同赔偿金无事实依据。根据《劳动合同法》第四十六条关于支付经济补偿金的规定，经济补偿金的作用是给劳动者被解雇或者被迫辞职后至重新就业期间的生活保障，刘花荣在双方劳动关系终止时已过法定退休年龄，不存在再就业继续建立劳动关系的可能性，因此，其请求支付经济补偿金无法律依据。关于刘花荣应休未休年休假工资的主张。刘花荣是否休年休假以及是否领取应休未休年休假工资的证据在许昌军干所掌控，因此，一审法院将提交证据的责任分配给刘花荣不当，应予纠正。年休假是劳动者享有的法定福利，应休未休年休假工资也是一种福利。该权利被侵害时，根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动者应当在知道或者应当知道权利被侵害时一年内主张，由于年休假可以跨一个年度安排，因此，当年的应休未休年休假工资的仲裁时效起算点可以在一年后起算。本案中，刘花荣与许昌军干所于2017年12月终止劳动关系后开始主张权利，其关于2016、2017年应休未休年休假工资的主张未超过仲裁时效，应予支持。刘花荣1992年在许昌军干所工作，累计工作已经满20年，年休假天数为15天。2016年未休年休假工资为15天×2560÷21．75×200％=3531元，2017年未休年休假工资为15天×2570÷21．75×200％=3545元，合计7076元。综上所述，刘花荣的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销河南省许昌市魏都区人民法院（2019）豫1002民初6423号民事判决；二、中国人民解放军河南省军区许昌离职干部休养所于本判决生效后十日内支付刘花荣应休未休年休假工资7076元；三、驳回刘花荣其他诉讼请求。一、二审案件受理费共15元，由中国人民解放军河南省军区许昌离职干部休养所负担。本判决为终审判决。审判长 胡琰峰审判员吕军尚审判员肖永强二〇一九年十二月二十八日法官助理刘贺举书记员张扬梵