湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）鄂28刑终271号原公诉机关恩施市人民检察院。上诉人（原审被告人）李奎，男，1975年11月16日出生于湖北省利川市，土家族，大专文化，住恩施市。因涉嫌犯诈骗罪，于2014年6月13日被恩施市公安局刑事拘留，同年7月17日被逮捕，2015年3月30日被取保候审。2016年4月20日经恩施市人民检察院决定逮捕，2018年4月20日抓获归案，同年4月23日被执行逮捕。现羁押于恩施市看守所。辩护人李佶珉，湖北勇鑫律师事务所律师。恩施市人民法院审理恩施市人民检察院起诉指控原审被告人李奎犯诈骗罪一案，于2019年7月9日作出（2018）鄂2801刑初226号刑事判决。被告人李奎不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案经合议庭评议，报审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。恩施市人民法院审理查明：2011年7月1日，湖北高路鄂某速公路建设指挥部拟对恩来高速公路路线起点予以调整，要求根据最新设计图纸，对征迁工作进行相应调整，同年9月5日，恩来高速公路路线起点设计变更确定。被告人李奎得知“恩来恩黔”高速公路改线要经过六角亭街道办事处头道水村，遂起意租赁在此工程附近的头道水村马家湾的一块空地，突击抢建以套取征地补偿款。李奎找到时任该办事处头道水村委会党支部书记的谢某1（已判刑），要求租赁该空地修建养鸡场，以套取征地补偿款，并承诺事情办好后给村里部分辛苦费。2011年8月25日，谢某1将李奎租地建养鸡场以套取征地补偿款，办好后给村里辛苦费的事告知了头道水村主任谢某2（已判刑），并安排谢某2代表头道水村与李奎签订了《农村土地租赁合同》，年租金3万元。签订合同当天，李奎即支付了租金3万元，为逃避违规抢建鸡场的事实，以便获得更多补偿款，双方将签订合同的时间提前至2011年1月30日。合同签订后，李奎迅速着手修建养鸡场。因李奎未在国土、规划等部门办理相关手续，属于“两违”建筑，六角亭办事处“两违”办对此展开调查，李奎请谢某1帮忙出面协调，谢某1、谢某2谎称该鸡场系村里所建，到时自行拆除，故“两违”办与恩施市城市管理局仅下达责令限期改正通知书、强制拆除通知书，没有对该鸡场组织强拆。2011年12月，在六角亭办事处征地拆迁专班开展征地实物调查时，该鸡场被登记为拆迁补偿对象。实物调查登记完毕后，李奎将鸡场拆除。2012年3月28日，4月1日，头道水村委会以头道水村委会新农村公司的名义就鸡场补偿问题与六角亭办事处签订了《拆迁及安置补偿协议书》及《补充协议书》，补偿款共计168.3090万元。后，谢某1与李奎口头约定，村里扣除相关费用后，给李奎补偿145万元。2012年11月6日，谢某1召集头道水村村支两委人员李某1（已判刑）、谢某2等7人开会形成决议，一是与李奎解除租赁合同；二是一次性补偿李奎145万元。谢某1等参会人员在会议纪要上签名。次日，头道水村委会与李奎签订解除租赁合同协议书，约定村委会一次性补偿李奎145万元。11月8日，六角亭办事处副主任谭某在该协议上签署“同意按照村支两委集体研究的会议意见，予以落实，一次性了结”。11月9日，头道水村委会给六角亭办事处递交书面报告，申请拨付补偿款，谢某1多次找谭某等人，要求签字拨款。吴某2、谭某、邓某2（六角亭办事处主任、副主任、六角亭财经所长）均在该报告上签署意见，同意按照村支两委意见落实，拟付145万元，同意调资金。2013年1月6日，李奎出具领到补偿款145万元的领款单，1月7日，谢某1等人在费用报销单签名，并分别签署同意报账、同意入账、已审。1月7日，头道水村委会给李奎转账145万元，随后，李奎按照约定付给头道水村委会15万元辛苦费，该款按谢某1要求打入头道水村委会养鸡场会计许某的账户上。2014年，因相关部门调查李奎修建养鸡场一事，谢某1要许某将15万元退回到恩施市六角亭办事处财政所账户。2018年3月21日，被告人李奎向恩施市人民检察院退缴非法所得收入共计人民币145万元。上述事实，有经庭审举证、质证，予以认证的被告人李奎供述、证人谢某1、谢某2、李某1、张某、许某、吴某1、金某、徐某、漆某、杨某、王某、李某2、李某3、马某、冉某、邓某1、陈某、廖某、庄某的证言、书证户籍证明、恩六委文[2009]11号文件、农村土地租赁合同、恩来恩黔高速公路六角亭段房屋及附属物拆迁及安置补偿协议书及补充协议书、解除租赁合同协议书、恩州饰价字[2012]38号工程评估结论、恩施州诚信装饰工程造价评审有限公司定案汇总表、恩施市城市管理局两违清理行政执法档案、补偿方案会议纪要、关于申请拨付高速公路征用村集体土地建筑物评估资金补偿的报告，证明头道水村委会向六角办事处申请拨付补偿资金，办事处领导谭某、吴某2，六角财政所所长邓某2均同意拨付申请资金、领款单、费用报销单、转账凭证、六角财政所说明、恩市政办发[2012]74号、恩市政办发[2011]42号文件、恩六办发[2012]123号文件、鄂某路指函[2011]15号、27号函、收据、六角亭街道办事处2011年“两违”清理整顿工作责任状、企业法人营业执照、李某5、陈某、邓某1、李奎书写的关于马家湾养鸡场修建时间的证明材料、恩施市六角亭街道办事处“两违”清理整顿领导小组办公室出具的情况说明、刑事判决书、辨认笔录、现场勘验笔录、现场图、现场照片等证据证实。恩施市人民法院认为，被告人李奎虚构事实，隐瞒真相套取国家补偿款，数额特别巨大,其行为构成诈骗罪，应当负刑事责任，公诉机关指控的罪名成立。被告人及辩护人辩称李奎事先不知道高速公路改线，没有作案动机，与之后李奎与村委会将租赁合同时间提前自相矛盾，不能自圆其说，且村委会各工作人员的证言真实自然，能够互相印证，符合逻辑，足以采信，故李奎及辩护人的该辩解理由不能成立，不予采纳。李奎及辩护人辩称被告人的行为不构成诈骗罪，经审理查明，李奎明知高速公路改线要经过头道水村委会，仍然串通谢某1租赁该村土地抢修抢建养鸡场，并在养鸡场作为两违建筑被要求拆除时，出面要求谢某1予以协调从而抢修完成并成功得到补偿。谢某1谎称养鸡场系村委会自建，并以村委会名义签订补偿协议，其目的是帮助隐瞒李奎抢修抢建的事实真相，使其得以套取国家补偿款，符合诈骗罪的犯罪构成，故被告人及辩护人的辩护意见，不予采纳。辩护人的其他辩护意见，与审理查明的事实不符，均不予采纳。综上，鉴于被告人李奎积极全额退赃，决定对其酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十七条、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人李奎犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币20万元；二、被告人李奎违法所得145万元人民币予以追缴（已追缴），上交国库。原审被告人李奎以如下理由提出上诉：请求撤销一审判决，改判其无罪。事实和理由：无证据证明其在建设养鸡场之前知道高速公路改线；村委会向高路办、六角亭办事处隐瞒了土地出租的事实，称养鸡场是村委会自建的，并以恩施市头道水新农村发展有限公司名义与六角亭办事处签订了补偿协议，该公司取得补偿款一年以后才将145万元支付给自己；将土地承租协议时间提前是好给其他想承租该土地的人一个解释；补偿价格是按照评估公司评估的结果确定的，没有虚估资产，没有虚构事实。其没有隐瞒养鸡场是“两违”建筑的行为，政府相关职能部门明知养鸡场是“两违”建筑，却与村委会签订养鸡场的补偿协议，与上诉人无关。辩护人提出了李奎无预先骗取国家征收补偿款犯罪的故意，李奎没有向恩施市六角亭办事处和恩施市高速公路建设委员会办公室隐瞒养鸡场系违章建筑，办事处与村委会实际控制的恩施市头道水新农村发展有限公司签署补偿协议及向其支付补偿款均是双方自愿行为，李奎没有委托恩施市头道水新农村发展有限公司与办事处签署相关协议，李奎没有虚构养鸡场的评估事实，不存在低值高估的情形，李奎所得补偿款属不当得利，并非诈骗牟利等辩护意见。本院二审审理查明的事实、证据与原判认定的事实、证据一致。定案证据均经过原审庭审举证、质证，二审审查核实，证据来源合法有效，证据之间能够相互印证，本院予以确认。本院认为，上诉人李奎以非法占有为目的，采取隐瞒事实真相等手段，骗取国家征地拆迁补偿资金145万元，数额特别巨大其行为构成诈骗罪，依法应当判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。原判在量刑时已经充分考虑到了李奎具有全额退赃，可以酌定从轻处罚的量刑情节，对其以诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币20万元，符合罪、责、刑相适应的原则。关于李奎及其辩护人所提李奎的行为不构成诈骗罪的上诉理由，因无事实和法律依据，不能成立。原判对此已作充分评判，本院予以认同，不再重复评判。原判事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  宋祖军审判员  杨 红审判员  张 凯二〇一九年十二月二十四日法官助理邓旭辉书记员李敏书记员刘仁杰