广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤01民终21334号上诉人（原审被告）：广州市白云区钟落潭镇大纲领村第六经济合作社。住所地：广东省广州市白云区钟落潭镇大纲领村。负责人：冯锐波，社长。委托诉讼代理人：程林权，广东法丞汇俊律师事务所律师。委托诉讼代理人：符丽，广东法丞汇俊律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：邝浩联，男，1954年1月28日出生，汉族，身份证住址：广东省广州市白云区。委托诉讼代理人：谭宗成，广东深宏盾律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢佳敏，广东深宏盾律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：肖丽珍，女，1952年5月21日出生，汉族，身份证住址：广东省广州市白云区。委托诉讼代理人：谭宗成，广东深宏盾律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢佳敏，广东深宏盾律师事务所律师。上诉人广州市白云区钟落潭镇大纲领村第六经济合作社（以下简称大纲领村六社）因与被上诉人邝浩联、肖丽珍租赁合同纠纷一案，不服广东省广州市白云区人民法院（2019）粤0111民初5572号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月4日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人大纲领村六社向本院上诉请求：撤销一审判决，驳回邝浩联的诉讼请求。事实和理由：一、邝浩联并非合同相对人，主体不适格，故其无权参加本案诉讼。二、肖丽珍未按时交租，承租者已实际放弃协议约定的权利及义务，况且协议中约定国家征用土地时无条件交回，包括无权提出拆迁补偿。三、《协议书》履行时间从2006年开始，未具体约定期限，根据合同法第二百一十四条规定，租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效。所以退一万步讲，就算有拆迁补偿，从协议书开始履行至拆迁时，已使用了十一年，剩余九年，依法应该按照年限比例分配。四、实际拆迁时，政府部门丈量的面积是55.77平方米，故就算有补偿的话，该“建筑物”实得的补偿应该为133848元而不是邝浩联、肖丽珍所提的194559.85元。综上，请求二审法院查明事实，依法处理。大纲领村六社补充上诉意见如下：1、邝浩联与大纲领村六社之间不存在租赁合同关系，双方并没有签订租赁合同，也没有形成事实上的租赁关系，在肖丽珍与大纲领村六社履行租赁合同期间，都是肖丽珍向大纲领村六社缴纳承包费用，邝浩联从来没有向大纲领村六社交纳承包费用，因此大纲领村六社与邝浩联之间不存在租赁合同关系。2、依据大纲领村六社与肖丽珍之间的协议，如果肖丽珍没有按时交纳承包费用，大纲领村六社有权收回土地。本案中肖丽珍没有按时交纳相关的费用，已经构成违约，大纲领村六社行使相关的权利同时，根据双方协议的约定，遇到国家政府征收，肖丽珍必须无条件交回大纲领村六社。因此本案是因为政府国家实施征收行为，相关的补偿应该由大纲领村六社享有，肖丽珍应该无条件将土地交还给大纲领村六社。3、原判认为应该补偿其十九万余元，与现有证据不符。也就是说原判判决的金额与现有证据相矛盾，没有依据，因此应该驳回肖丽珍的诉讼请求，驳回邝浩联的起诉。被上诉人邝浩联、肖丽珍答辩称，1.大纲领村六社认为与邝浩联不存在租赁合同关系，与事实不符。一审判决书已经查明，案涉土地在六社和八社接壤的地方。大纲领村六社称租金都是肖丽珍在缴纳，与事实不符，租金都是邝浩联在缴纳。2.大纲领村六社提及，比如说遇到拆迁，邝浩联要无条件配合，要把地块交回给大纲领村六社。这个事情邝浩联是配合的，如果没有配合的话，拆迁工作不可能有这么顺利。一审法院引用《中华人民共和国土地管理法实施条例》，还有广东省的补偿办法，认定地上附属物的补偿款应该由大纲领村六社支付给邝浩联，是有法律依据的。邝浩联、肖丽珍向一审法院起诉请求：1.请求判令大纲领村六社向邝浩联、肖丽珍支付拆迁补偿款人民币194559.85元；2.本案诉讼费由大纲领村六社承担。一审法院经审理查明：肖丽珍与广州市白云区钟落潭镇大纲领村第六经济合作社于2006年6月1日签订《协议书》，协议约定“甲方（即大纲领村六社，下同）将位于大瓦塘边（地名）共计200平方左右经友好协商双方本着互利精神就租地给乙方（即肖丽珍，下同）使用达成如下协议。1.租该地共计200平方左右。2.租地价每年1500元正（壹仟伍佰元正）。3.乙方在6月1日使用。4.协议签订后乙方每年在7月1日前付清租金逾期20天后缴交租金，甲方有权收回土地和建筑物。5.如发生任何事故议生产社无关。6.在承包期若遇国家和经济社要使用该土地乙方无条件交回甲方。7.本协议双方代表签名后则生效。”除承租大纲领村六社土地外，邝浩联、肖丽珍还承租了相邻的广州市白云区钟落潭镇大纲领村第八经济合作社的土地。租得上述土地后，肖丽珍在原已搭建石棉瓦房中开展生产经营。后肖丽珍将土地一并交由邝浩联进行经营，邝浩联经得大纲领村六社方同意后拆旧建新。搭建起简易结构厂房，该厂房横跨大纲领村六社及广州市白云区钟落潭镇大纲领村第八经济合作社的土地。2016年至2017年期间，因建设需要，大纲领村六社出租给邝浩联、肖丽珍的涉案地块被国家征收，经向广州市白云区钟落潭镇人民政府发函调查，钟落潭镇镇政府向法院提供涉案地块的征收补偿资料：《珠三角城际轨道交通新塘经白云机场至广州北站项目征收补偿作价确认表》（合同编号：ZLTXBG-DGL-G117-3,测量编号：G117-3）(以下简称作价确认表)、《珠三角城际轨道交通新塘经白云机场至广州北站项目钟落潭镇建（构）筑物及地上附着物拆迁补偿协议书》（合同编号：ZLTXBG-DGL-G117-3,测量编号：G117-3）、《关于拨付珠三角城际轨道新白广项目大纲领村建（构）筑物及地上附着物（G117-3）拆迁补偿款的请示》、《费用报销单》及《广州市农村财务专用收据》。大纲领村六社确认已经收到补偿作价确认表上所确认的金额239777.7元。其中包含建（构）筑物项目的补偿金194559.85元。以上事实，有珠三角城际轨道交通新塘经白云机场至广州北站项目征收补偿作价确认表、珠三角城际轨道交通新塘经白云机场至广州北站项目钟落潭镇建（构）筑物及地上附着物拆迁补偿协议书、关于拨付珠三角城际轨道新白广项目大纲领村建（构）筑物及地上附着物（G117-3）拆迁补偿款的请示、费用报销单、广州市农村财务专用收据、协议书及当事人陈述等证据证实。一审法院认为：肖丽珍租得大纲领村六社土地后，将土地转交邝浩联进行拆旧建新，新形成的建（构）筑物所有权应归邝浩联所有。因涉案土地已被征收，相关行政部门也已将相应补偿款项向大纲领村六社发放。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。《广东省征用农民集体所有土地各项补偿费管理办法》第五条规定：被征地单位收取的青苗补偿费、附着物补偿费和安置补助费，属于个人所有的，应按标准如数支付给个人，属于集体所有的不得分发给个人。被征用土地上的青苗属集体所有，但已由单位或者个人承包经营的，被征地单位收取的青苗补偿费应当按承包经营期限合理补偿给承包经营者。邝浩联作为被征收的建（构）筑物所有人，应是领取《珠三角城际轨道交通新塘经白云机场至广州北站项目征收补偿作价确认表》上确定为建（构）筑物项目的补偿金额194559.85元的实际受益人。因此，大纲领村六社应当将已领取的上述款项交付给邝浩联。至于邝浩联、肖丽珍是否属于合同相对方的问题，并不影响对被征收建（构）筑物所有权归属的认定。而大纲领村六社认为应当根据合同年限分配征收补偿款的主张，因合同无约定，双方也未另行约定，大纲领村六社主张要求分配上述拆迁补偿款于法无据，一审法院不予支持。大纲领村六社提出邝浩联、肖丽珍后期未交租视为放弃合同权利的主张，一审法院认为，即使邝浩联、肖丽珍未交租，但大纲领村六社也未行使解除合同的权利，应认定为合同继续履行。大纲领村六社如认为邝浩联、肖丽珍方未缴纳租金，可以另案起诉处理，而不能据此认定邝浩联、肖丽珍放弃了合同权利，因此，大纲领村六社抗辩均不成立，一审法院不予采纳。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《广东省征用农民集体所有土地各项补偿费管理办法》第五条之规定，作出判决：一、自本判决生效之日起五日内，广州市白云区钟落潭镇大纲领村第六经济合作社向邝浩联支付建（构）筑物的补偿款194559.85元。二、驳回肖丽珍、邝浩联其他诉讼请求。本案受理费4191元，由广州市白云区钟落潭镇大纲领村第六经济合作社负担。二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条的规定，第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。邝浩联、肖丽珍在一审主张，大纲领村六社向其支付补偿款194559.85元。一审法院对邝浩联、肖丽珍的该主张能否得到支持在本院认为部分进行了详细的论述，经查并无不当，本院予以确认，对此不再进行赘述。大纲领村六社对于一审判决不服，但对其主张在二审并未提供与此相关的新的证据、事实，故本院对大纲领村六社的上诉不予支持。综上，上诉人的上诉缺乏依据，本院予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费4191元，由上诉人广州市白云区钟落潭镇大纲领村第六经济合作社负担。本判决为终审判决。审判长  茹艳飞审判员  丁阳开审判员  刘 欢二〇一九年十二月二十日书记员  李苇镟