广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0902民初4372号 原告：庞家燕，男，1971年4月27日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 委托诉讼代理人：曾献武，广西纳百川律师事务所律师。执业证号：14509200010596679。 被告：罗强，男，1966年12月17日出生，汉族，户籍地：广西玉林市福绵区，现住广东省佛山市禅城区。 原告庞家燕与被告罗强合同纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告庞家燕及其委托诉讼代理人曾献武到庭参加诉讼，被告罗强经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告庞家燕向本院提出诉讼请求：1、确认罗扬芬与罗强在2012年2月28日签订的《土地使用权流转承包协议书》无效；2、判令被告双倍返还定金30000元给原告；3、判令被告退还110685元给原告；4、判令被告支付资金占用期间的利息26000元（计算方法：以110685元为基数，从2012年3月1日起，按年利率6%计付至还清款项之日止，计至起诉之日约为26000元。）5、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与罗扬芬系夫妻关系，罗扬芬于2014年12月30日因意外事故去世。2012年2月份，被告向原告声称，其本人在有大量土地出售，可以用来建房，由他负责路面硬化和排污管道安装。同年2月17日，被告与原告的妻子罗扬芬商定了买地的价格、付款期限、地块位置等，被告向原告的妻子罗扬芬收取了15000元定金，并出具了《定金》收据，在定金收据中明确原告购买的地块是第四排第85米—92米位置，2012年2月30号之前交清余款。同年2月28日，被告与原告妻子罗扬芬签订了《土地使用权流转承包协议书》。协议首部约定，甲方（即是被告罗强）同意把本社荒地，坐落在玉州区新团社区第十村民小组上塘垌荒地使用权流转承包给乙方（即是罗扬芬）永久使用。原告的妻子罗扬芬在同年2月28日支付了余下的款项110685元。当时被告承诺签订合同一年内可以建房，如果一年后无法建房，被告愿意赔偿一切损失给原告。后来被告一直无法为原告建房办理合法的手续，导致原告至今未能在所购买的土地上建房。在此期间，原告也多次要求被告退还原告的买地款，被告也多次承认收到了原告支付的125685元买地款。此外，被告不具有该村民小组成员的身份，涉案土地属于玉州区新团社区第十村民小组集体所有，被告对该土地不享有合法的所有权和使用权，根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地……”的规定和第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……”的规定，本案属于非法转让土地和进行非法建设，且被告无权就涉案土地与原告签订合同。综上，本案的《土地使用权流转承包协议书》属于无效合同，且被告不履行约定的义务，被告应退还原告的转让款，同时根据《担保法》第89条的规定，被告应同时双倍返还定金给原告。为此，原告根据法律的有关规定，特向法院起诉，以维护原告的合法权益和法律的尊严。 被告罗强未做答辩，也未提供证据。 本院经审理认定事实如下：原告与罗扬芬系夫妻关系。2012年，被告罗强声称其在玉州区新团社区有土地出售，可用于建房，罗扬芬为在城区建房便与被告商议“买地”的事宜。2012年2月17日，罗扬芬向被告交付了15000元定金，被告给罗扬芬出具定金收据一份，载明：今收到罗扬芬交来定金人民币现金15000元，第四排第85米—92米位置，2012年2月30号（应为笔误）之前交清余款。2012年2月28日，罗扬芬与被告签订《土地使用权流转承包协议书》，约定：被告将第十村民小组119.7平方米的荒地（上塘垌）流转承包给罗扬芬，土地使用权承包金为人民币125685元，时间为永久使用，由被告负责承包地周围的路面硬化及排污管道安装；被告必须为罗扬芬出具有关办理土地使用权所需的手续事宜，且保证上述场地界址清楚。根据原告提供的通话录音及证人证言显示，被告承认其确实收取了罗扬芬交付的购地款125685元（包含定金15000元）。 另查明，罗扬芬于2014年12月30日因意外事故去世。罗扬芬的第一顺序继承人有其配偶庞家燕，其子女庞洁、庞佳、庞龙，其父亲罗超海。对罗扬芬生前与被告协商买地及签订的《土地使用权流转承包协议书》中所产生的一切权益，其子女庞洁、庞佳、庞龙及其父亲罗超海均书面表示放弃继承，故罗扬芬的配偶即本案原告庞家燕为本案债权的唯一继承人。 至今，原告未能对《土地使用权流转承包协议书》约定流转的土地进行管业，包括建房和耕种。原告曾多次要求被告退还购地款，但被告拒绝归还，原告遂诉至法院。 本院认为，罗扬芬与被告罗强签订的《土地使用权流转承包协议书》名义上为土地使用权转包，实际上是为建房而买卖土地。涉案土地属于玉州区新团社区第十村民小组集体所有，应由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理，被告不具有该村民小组成员的身份，对该土地不享有合法的所有权和使用权。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”的规定，罗扬芬与被告签订的《土地使用权流转承包协议书》违反了上述法律的强制性规定，属于《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定的情形，应认定为无效合同。合同无效，因合同取得的财产应当予以返还，故被告应当返还其收取罗扬芬的购地款125685元。罗扬芬于2014年12月30日因意外事故去世，其子女庞洁、庞佳、庞龙及其父亲罗超海均书面表示放弃继承该笔购地款所产生的权益，原告庞家燕是罗扬芬该笔购地款所产生权益的唯一继承人。因此，被告应当返还购地款125685元给原告。 原告请求被告双倍返还定金30000元，因罗扬芬交定金给被告的目的，是为了购买法律规定不允许买卖的土地，因此，该定金约定无效；同时，罗扬芬与被告之间签订的《土地使用权流转承包协议书》也无效。因此，原告要求被告双倍返还定金的请求无法律依据，本院不予支持。 原告请求被告以110685元为基数，从2012年3月1日起至还清款项之日止，按年利率6%计付资金占用期间的利息，因罗扬芬和被告签订的合同无效，故自被告收取罗扬芬土地款之日起即应支付资金占用利息，但利率应为2019年8月19日前按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，2019年8月20日（含）后按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 被告罗强经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证和答辩的权利，本院依法缺席判决。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二第（五）项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、确认罗扬芬与被告罗强签订的《土地使用权流转承包协议书》无效； 二、被告罗强于本判决发生法律效力之日起十日内返还购地款125685元给原告庞家燕； 三、被告罗强于本判决发生法律效力之日起十日内支付资金占用利息（利息计算方法：以110685元为基数，从2012年3月1日起至2019年8月19日，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；从2019年8月20日起至返还款项完毕之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）给原告庞家燕； 四、驳回原告庞家燕的其他诉讼请求。 上述债务，义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费3633元，减半收取计1817元，由被告罗强负担1653元，原告庞家燕负担164元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区玉林市中级人民法院。 审 判 员  黄 海 二〇一九年十二月十八日 法官助理  吴春艳 书 记 员  李 豪