湖北省孝昌县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鄂0921民初1731号 原告:孝昌县财政局。住所地：孝昌县平安路67号。 负责人：吴明智，该局局长。 委托诉讼代理人：徐辉，湖北中伟律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被告：湖北惠商电路科技有限公司。住所地：孝昌县经济开发区站前三路。 法定代表人：张勇军，该公司总经理。 委托诉讼代理人：吴文灿，该公司职员，代理权限：特别授权。 被告：宋竞雄，男，1980年8月15日出生，汉族，孝昌县人，现住孝昌县。 原告孝昌县财政局与被告湖北惠商电路科技有限公司（以下简称惠商公司）、宋竞雄借款合同纠纷一案，本院于2019年7月29日受理后，孝昌县财政局于2019年9月24日申请追加宋竞雄为被告，本院予以准许，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孝昌县财政局的委托诉讼代理人徐辉、被告惠商公司、宋竞雄均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 孝昌县财政局向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即偿还借款2400万元及逾期资金占用费，追加被告宋竞雄，承担连带清偿责任，并以被告提供的抵押物优先受偿；2、本案诉讼费用、律师费由被告承担。事实与理由：惠商公司因其生产经营需要，向孝昌县财政局请求借款（县域经济发展调度资金）。在2017年4月18日、6月30日分别签订借款及抵押合同（300万元的抵押物为被告具有使用权的孝昌国用（2015）第420921000095-4号、面积6119.9平方米的土地，已办理抵押登记；2100万元的抵押物为被告所有的机械设备122套，办理了动产抵押登记）后，宋竞雄为上述借款出具担保函。原告通过委托发放贷款单位于2017年7月11日、7月12日向被告出借县域经济发展调度资金2100万元和300万元，借期分别至2017年11月10日和2017年11月30日。借款到期后，因惠商公司没有按期偿还借款，故诉诸法院。 惠商公司辩称，依据2018年1月18日惠商公司、孝昌县经济开发区、孝昌县顺和开发有限公司，三方签订的环保协议第六条第五款，孝昌县经济开发区为支持惠商公司后期发展，在湖北省级政策不变的情况下由县政府承诺给予惠商公司调度资金或产业发展资金5000万元，并承诺连续借款3年，自2018年算起至2021年止，已借出4000万元，由于承诺时间未到期，故惠商公司不用立即支付以上借款。 宋竞雄辩称，惠商公司借用孝昌县财政局调度资金和发展资金用于企业生产经营属实，由于惠商公司落户孝昌，同县政府签署的原招商引资合同未能完全兑现约定，致使惠商公司在孝昌建成后停产长达四年半，造成巨额亏损和巨大损失，孝昌县政府在明知规划环评不符，零排放、零容量和禁止引入孝感产业的情况下，仍然招商引入惠商公司进入孝昌，时任县委县政府主要领导、县开发区多次要求惠商公司加快建成项目，多次承诺给予办理惠商公司环评手续，最终导致企业倾其所有，为变更改变，孝昌经济开发区总规划环评零排放、零容量和禁止引入孝感产业投入了巨大的人力、物力、财力，付出了巨大的代价，持续到2016年3月才得以拿到合法的相关手续，惠商公司当前基于前期县政府招商引资的合同没有兑现以及2018年1月18日签署最新的环保项目转让协议，再次未能兑现，加之当前企业运行极其困难，短期无力偿还，我本人更无法履行也不应该承担连带清偿责任。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：根据惠商公司申请，孝昌县财政局委托湖北孝昌农村商业银行股份有限公司发放委托贷款。2017年4月18日，惠商公司与孝昌县财政局及贷款委托方湖北孝昌农村商业银行股份有限公司签订《委托贷款合同》一份，约定：一、借款金额300万元；二、借款用途用于企业解决短期流动资金周转；三、借款期限2017年4月18日起至2017年11月30日；四、计息本合同约定借款期限内不计算利息。同日，抵押权人孝昌县财政局与抵押人、债务人惠商公司签订《抵押合同》约定，抵押担保范围包括主合同项下全部债务本金，实现债权和抵押权的其他应付费用，担保期限自主合同项下债务清偿完毕止；抵押物惠商公司同意以惠商公司位于孝昌县站前××路土地，土地证号孝昌国用（2015）第420921000095-4号使用权面积6119.9平方米评估价值301.7万元，作为抵押物。抵押物的效力及于抵押物的从物、从权利、附属物、添加物等。2017年4月21日，办理了鄂（2017）孝昌县不动产证明第0001814号不动产登记证明。2017年4月18日，惠商公司、宋竞雄出具担保函载明：“县财政局：惠商公司申请使用县域经济发展调度资金叁佰万元，借款期限为2017年4月18日至2017年11月30日。保证公司按规定的用途使用资金，确保资金安全运行，到期按时归还借款。作为公司的股东，我们自愿联合作为公司借款的担保人，如公司不能按期向贵局偿还该借款，我们股东愿意以所持有公司的股份和个人财产作为抵押，我们个人承担连带清偿责任，担保期至借款本息、实现债权的费用全部清偿完毕止。保证人惠商公司加盖公章宋竞雄加盖2枚个人印章2017年4月18日”。2017年7月12日，孝昌县财政局将上述款项300万元通过委托发放到惠商公司。2017年6月30日，惠商公司与孝昌县财政局及贷款委托方湖北孝昌农村商业银行股份有限公司签订编号WTDK2017018《委托贷款合同》一份，约定：一、借款金额2100万元；二、借款用途用于企业解决短期流动资金周转；三、借款期限2017年6月30日起至2017年11月30日；四、计息本合同约定借款期限内不计算利息。同日，抵押权人孝昌县财政局与抵押人惠商公司签订《抵押合同》约定，所担保的主合同为编号WTDK2017018，担保的主债权金额依主合同之约定；抵押担保范围包括主合同项下全部债务本金，实现债权和抵押权的其他应付费用，担保期限自主合同项下债务清偿完毕止；抵押物惠商公司同意以惠商公司5＃车间内机械设备70台套抵押，评估价值2211万元作为抵押物。抵押物的效力及于抵押物的从物、从权利、附属物、添加物等。2017年7月3日，已在孝昌县工商行政管理局办理了登记。2017年7月6日，惠商公司、宋竞雄出具担保函载明：“县财政局：惠商公司申请使用县域经济发展调度资金贰仟壹佰万元，借款期限为2017年6月30日至2017年11月30日。保证公司按规定的用途使用资金，确保资金安全运行，到期按时归还借款。作为公司的股东，我们自愿联合作为公司借款的担保人，如公司不能按期向贵局偿还该借款，我们股东愿意以所持有公司的股份和个人财产作为抵押，我们个人承担连带清偿责任，担保期至借款本息、实现债权的费用全部清偿完毕止。保证人惠商公司加盖公章宋竞雄加盖个人印章并签名2017年7月6日”。2017年7月11日，孝昌县财政局将上述款项2100万元通过委托发放到惠商公司。诉讼中，孝昌县财政局明确表示300万元利息给付的起止时间自2017年11月30日至还清之日止；2100万元利息给付的起止时间自2017年11月10日至还清之日止按年利率6%计算。此后，惠商公司没有按约定时间归还本金，以致成讼。 本院认为：孝昌县财政局与惠商公司签订的《委托贷款合同》是双方当事人之间的真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，应认定合法有效。孝昌县财政局按照合同的约定履行了自己的贷款义务，惠商公司没有按照合同约定履行还款义务，构成合同履行中的违约，应承担违约责任，故对孝昌县财政局要求惠商公司偿还所欠贷款本金2400万元（2100+300）的合理请求，予以支持。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条“借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：(一)既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持”的规定。本案中，出借人与借款人未约定逾期利率，依据上述规定，孝昌县财政局主张逾期利率按年息6%计算于法有据。孝昌县财政局与惠商公司签订的《抵押合同》属双方自愿签订且内容不违反法律规定，合同合法有效。双方在合同中约定，惠商公司自愿以其所有的房产提供抵押担保，并办理了抵押登记，抵押权已设立，因此在债务人不履行债务时，债权人有权以其财产折价或者以拍卖、变卖该财产所得的价款优先受偿，故孝昌县财政局对惠商公司的抵押物在抵押担保范围内享有优先受偿权。宋竞雄在承诺书上承诺“我们股东愿意以所持有公司的股份和个人财产作为抵押”，约定的股份抵押即未交付权利凭证也未设立权利抵押登记，质权未设立。另约定“我们个人承担连带清偿责任，担保期至借款本息、实现债权的费用全部清偿完毕止”的内容，依照最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三十二条第二款规定，应视为约定不明，宋竞雄承担保证责任期间依法应确定为主债务履行期届满之日起两年。孝昌县财政局主张宋竞雄对惠商公司的还款义务承担连带保证责任，有约在先，于法有据，本院予以支持。宋竞雄承担保证责任后，有权向惠商公司追偿。孝昌县财政局要求惠商公司支付律师费的请求，因其没有提供相关证据，本院不予支持。惠商公司辩称依据2018年1月18日惠商公司、孝昌县经济开发区、孝昌县顺和开发有限公司，三方签订的环保协议，不应承担还款责任的辩解没有法律依据，本院不予采信。宋竞雄辩称由于同县政府签署的原招商引资合同未能完全兑现，致使惠商公司在孝昌建成后造成巨额亏损，短期无力偿还，不应当承担连带责任的辩解，本院亦不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国物权法》第一百七十条、第一百七十三条、第一百七十九条、第一百八十七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三十二条第二款、第四十二条第一款的规定，判决如下： 一、湖北惠商电路科技有限公司于判决生效之日起十日内返还孝昌县财政局贷款本金2400万元及支付利息【2100万元利息的计算以2400万元为基数，按年利率6%的标准自2019年11月10日起至全部清偿日止+300万元利息的计算以300万元为基数按6%的标准自2019年11月30日至全部还清之日止】； 二、若湖北惠商电路科技有限公司未能按本判决确认期限偿还上述债务，孝昌县财政局有权就湖北惠商电路科技有限公司抵押合同项下抵押财产拍卖、变卖所得价款优先受偿； 三、宋竞雄对上述债务承担连带清偿责任，宋竞雄承担责任后有权向湖北惠商电路科技有限公司追偿； 四、驳回孝昌县财政局的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费161800元，减半收取80900元，由被告湖北惠商电路科技有限公司、宋竞雄负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。 审判员  柳翠红 二〇一九年十二月六日 书记员  闵 琰 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。 《中华人民共和国物权法》 第一百七十条担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但法律另有规定的除外。 第一百七十三条担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用。当事人另有约定的，按照约定。 第一百七十九条为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。 前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。 第一百八十七条以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。 《中华人民共和国担保法》 第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。 连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。 第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释 第三十二条保证合同约定的保证期间早于或者等于主债务履行期限的，视为没有约定，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。 保证合同约定保证人承担保证责任直至主债务本息还清时为止等类似内容的，视为约定不明，保证期间为主债务履行期届满之日起二年 第四十二条人民法院判决保证人承担保证责任或者赔偿责任的，应当在判决书主文中明确保证人享有担保法第三十一条规定的权利。判决书中未予明确追偿权的，保证人只能按照承担责任的事实，另行提起诉讼。 保证人对债务人行使追偿权的诉讼时效，自保证人向债权人承担责任之日起开始计算