广西壮族自治区陆川县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0922民初2089号 原告彭党恩，男，汉族，1966年3月29日出生，汉族，住广西陆川县。 委托代理人陈文兵，广西华锦律师事务所律师。 被告蒋应，男，汉族，1985年12月26日出生，住广西玉林市玉州区。 被告黄帅，男，汉族，1980年11月5日出生，户籍广西玉林市玉州区，住玉林市玉州区。 委托代理人陈江，玉林市玉州区玉城街道法律服务所法律工作者。 原告彭党恩诉被告蒋应、黄帅合同纠纷一案，本院于2019年7月26日受理后，原告向本院提出财产保全申请，并提供了担保，本院依法作出（2019）桂0922民初2089号、（2019）桂0922民初2089号之一民事裁定书对被告黄帅的银行存款400000元予以冻结，对申请人彭党恩位于陆川县林业街开发区的房产（陆川县房权证：陆房证字第××号）予以查封。2019年12月3日本院依法适用普通程序于公开开庭审理了本案。原告彭党恩及其委托代理人陈文兵、被告黄帅的委托代理人陈江出庭参加诉讼，被告蒋应经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令两被告立即返还欠款本金250000元给原告。2、判令两被告支付利息给原告（利息的计算方法：以250000元为基数，从2015年12月3日起至付清之日止按月利率2%计算支付）。 事实和理由：2015年12月3日被告蒋应、黄帅因资金困难以其已基本落实投标北流市一农村土地平整项目共两个标转让给原告投标为由，于当日收取原告项目投标信用金250000元。被告收取原告250000元信用金后，被告既没有将此项目转给原告投标，也没有此项目工程交付给原告施工。后经协商由黄帅拟写好欠条内容，蒋应重抄签字立写了一份欠条给原告，约定被告于2016年1月26日前将上述250000元付清给原告，并按月利率3%支付利息。但被告违约一直未支付上述欠款给原告，原告曾向公安机关报案追索，但没有结果。原告特向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 原告围绕诉讼请求向本院提供了三组证据。第一组证据：1、身份证，证明原告的主体资格；2、协议书，3、转帐凭证，2-3证明2015年12月3日由被告蒋应出面与原告签订协议，原告通过银行转帐250000元给被告黄帅；4、欠条，证实被告收取原告250000元信用金后，既没有项目转给原告投标，也没有项目转给原告施工。后经由被告蒋应立写了一份欠条给原告，约定被告于2016年1月26日前将上述250000元付清给原告，并按月利率3%计付利息。第二组证据：1、公安机关对黄帅的询问笔录，2、公安机关对蒋应的询问笔录，1-2证明两被告的身份信息、利息按月利率3%计算以及两被告采取欺骗手段骗取原告250000元的事实。第三组证据：1、调解笔录，证明原告于2016年曾向玉州区法院提起诉讼，要求两被告偿还250000元欠款给原告，2016年4月12日两被告与原告参与调解，当时两被告均同意偿还250000元给原告；2、公安机关对周家正的询问笔录，证实被告黄帅与蒋应合伙骗取原告，并由黄帅联系公司投标；3、公安机关对杨军的询问笔录，证实被告黄帅与蒋应共同合伙骗取原告250000元；4、公安机关对宋世权的询问笔录，证实被告黄帅与蒋应合伙以帮助原告参加工程投标为由，骗取原告250000元。 被告蒋应在答辩期限没有作出书面答辩，也未提供任何证据，亦未出庭参加诉讼。 被告黄帅辩称，1、被告黄帅与原告之不存在有供借贷关系。2015年原告与蒋应签订协议后，原告按蒋应的要求将250000元汇入被告黄帅帐户，黄帅只是代收行为。黄帅与蒋应不是合伙关系，蒋应立写给原告的欠条也没有黄帅签名。2、本案已超过诉讼时效。原告2016年向玉州区法院起诉，后原告撤诉，现重新起诉，原告的起诉已超过三年的诉讼时效。 被告黄帅向本院提供的证据如下：民事起诉状、调解笔录、民事裁定书，证明2016年3月26日，原告向玉州区法院提起诉讼，被告蒋应在玉州区法院承认是借用黄帅的建行帐号来收款，且已收到原告的250000元。 经庭审质证，被告黄帅对原告提供的三组证据的真实性均无异议，只是对原告的证明目的有异议；原告对被告黄帅提供的证据真实性无异议，但对其证明目的有异议。被告蒋应未到庭参加诉讼，视为对原告及被告黄帅提供的证据放弃质证的权利。本院对无异议的证据予以确认。 综合上述证据，本院确认以下法律事实： 2015年9月,宋世权告知被告蒋应、黄帅北流市有一项农村平整土地工程项目，蒋应、黄帅对宋世权说没有资金投资。后宋世权介绍原告彭党恩与被告蒋应、黄帅相识。宋世权对蒋应、黄帅说如蒋应、黄帅能够帮助彭党恩通过投标中标该项目工程，彭党恩愿意给一定的好处费用。原告彭党恩与被告蒋应、黄帅相识后，互相对投标事宜进行搓商，搓商结果为原告负责提供参与投标公司的资料给被告蒋应、黄帅，被告蒋应、黄帅负责协助报名投标，原告彭党恩预付250000元信用金给被告蒋应、黄帅。如若中标，250000元信用金归被告蒋应、黄帅所有，如若不中标，被告蒋应、黄帅在开标后3天内250000元全部退还给原告。双方还对其他事项进行了协商。2015年12月3日，原告彭党恩通过银行转帐250000元到被告黄帅银行帐户。同日，原告彭党恩与被告蒋应签订《协议书》。2015年12月4日，原告彭党恩带着从南宁市找来的参与投标四家公司的资料与被告蒋应、黄帅一起到玉林市政务中心报名投标，2015年12月4日下午，被告黄帅电话告知原告说无法为原告提供的四家公司报名。原告随即要求被告黄帅退款，被告黄帅要求原告不急再想办法。后经原告多次追索，被告蒋应立写欠条给原告并约定于2016年1月26日前归还250000元给原告，利息按月利率3%计算，欠条内容由被告黄帅拟好蒋应签名。 另查明，原告彭党恩于2015年12月3日通过银行转款250000元给被告黄帅后，被告黄帅于2015年12月4日取出120000元现金，其中有106000元帮宋世权偿还信用卡。 2016年3月26日，原告向玉州区人民法院提起诉讼，被告蒋应、黄帅参与调解，原告于2016年6月13日申请撤回起诉。原告撤回起诉后立即向陆川县公安局报案，陆川县公安局立案后，于2017年10月9、10月15日、10月18日、10月19日、10月23日、2019年7月23日分别对黄帅、周家正、杨军、宋世权、蒋应进行了询问，最后公安机关认为因涉案蒋应已立写了欠条给原告，涉案不作刑事处理，原告于2019年7月26日向本院提起诉讼。 本院认为，本案纠纷属于合同引起的纠纷，不属民间借贷纠纷。本案需要解决的争议焦点：1、合同的效力问题？2、被告黄帅是否承担本案的责任问题？3、本案的利息计算问题？4、本案是否超过诉讼时效问题？ 1、关于合同的效力问题。 原告彭党恩与被告蒋应于2015年12月3日签订的《协议书》实际上是一份委托代理协议，即是原告彭党恩委托被告蒋应、黄帅办理北流市一农村土地平整项目工程投标事宜，本院认为，双方签订的协议无效。理由有：①原告彭党恩本身不具备参与投标资质；②原告彭党恩在南宁所找的四家公司同时委托蒋应、黄帅办理投标违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（二）项“不同投标人不得委托同一单位或者个人办理投标事宜”的规定。③被告蒋应、黄帅存在有欺诈行为。原告一直是与被告蒋应、黄帅接触商谈委托投标事宜，被告蒋应、黄帅也一直对原告声称是他们俩人共同为原告办理投标事宜，但签订协议时只蒋应一人签名；协议约定250000元信用金如若中标归被告所有，如若不中标3日内全部退回给原告。但本案原告于2015年12月3日将250000元信用金转入被告黄帅帐上，在还没为原告报名投标及提交投标资料时，被告黄帅于2015年12月4日领取现金120000元挪作他用；2015年12月4日原告与被告黄帅一起到玉林市政务中心报名投标及交投标资料，但到达政务中心后，被告黄帅只到楼上转了一圈并没有为原告报名投标也不为原告提交投标资料，当天下午原告要求被告黄帅退还250000元信用金，但被告当时就拒绝退还；综上，本院认为，原、被告签订的协议书无效。 2、关于被告黄帅是否承担本案的责任问题。 本案合同引起的债务纠纷，虽然协议书和欠条没有被告黄帅签名，但综合全案证据情况上看，被告黄帅自始至终都与被告蒋应参与其中。首先，案外人宋世权介绍原告是与被告蒋应、黄帅相识，搓商委托投标事宜是原告与被告蒋应、黄帅共同搓商；其次，委托投标事宜谈妥后，原告的250000元是按照被告蒋应、黄帅的指定转入被告黄帅的银行帐户。再次，被告黄帅收到原告250000元后，于2015年12月4日与原告共同前往玉林市政务中心报名投标及提交投标资料。综上，本案证据已形成了一条完整的证据链，足以证明被告黄帅自始至终参与涉案当中，本院确认被告黄帅与蒋应共同为原告办理委托投标事宜。现因合同无效，被告蒋应、黄帅又没有为原告办理投标事宜，被告蒋应、黄帅应当返还按协议书取得的250000元给原告彭党恩。原告请求被告蒋应、黄帅共同返还250000元信用金，事实清楚、证据充分且符合法律规定，本院予以支持。 3、关于本案的利息计算问题。 本案被告蒋应立写给原告的欠条载明：“每月按仟份之叁计算”，而原告认为当时约定是月利率按3%计算，欠条上所载明的应该是笔误，公安机关于2017年10月9日对被告黄帅的询问笔录黄帅也承认当时约定的月利息是按3%计算，本院可确认欠条载明的“每月按仟分之叁计算”是笔误，不是当事人的真实约定，双方当事人约实际为月利率3%，现原告要求利息按月利率2%计算，本院认为该请求没有违反法律规定，本院予以支持。 4、关于本案是否超过诉讼时效问题。 本案原告曾于2016年3月26日向玉州区人民法院提起诉讼，2016年6月13日申请撤回起诉，原告撤回起诉后立即向陆川县公安局报案，陆川县公安局于2017年10月9、10月15日、10月18日、10月19日、10月23日、2019年7月23日分别对黄帅、周家正、杨军、宋世权、蒋应进行了传讯询问，本院认为，原告向公安机关报案后，应当认定诉讼时效中断，公安机关最后一次传讯询问被告蒋应时间为2019年7月23日，而原告于2019年7月26日向本院提起诉讼，因此，本院认为原告的起诉没有超过三年的诉讼时效的规定。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第五十二条、五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告蒋应、黄帅共同返还250000元给原告彭党恩； 二、被告蒋应、黄帅共同支付利息给原告彭党恩（利息计算方法：以250000元为基数，从2015年12月3日起按月利率2%计算至本案债务付清之日止）。 案件受理费7825元（原告已预交3912元），财产保全费2520元，由被告蒋应、黄帅共同负担。 上述债务，义务人应于本判决发生法律效力之日起七日履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或诉讼代表的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审 判 长  何玉森 人民陪审员  黄文胜 人民陪审员  庞裕贵 二〇一九年十二月六日 法官 助理  陈 波 书 记 员  罗海权