云南省永善县人民法院民 事 判 决 书（2019）云0625民初1893号原告张正吉，男，1936年9月14日出生汉族，云南省永善县人，农民，住永善县。原告张明清，男，1977年3月12日出生汉族，云南省永善县人，农民，住永善县。共同委托代理人邓几明（特别授权），云南滇东北（永善）律师事务所律师。被告龙华纯，男，1964年6月20日出生汉族，云南省永善县人，农民，住永善县。委托代理人曾怡（特别授权），云南振诚律师事务所律师。原告张正吉、张明清诉被告龙华纯不当得利纠纷一案，本院于2019年10月28日立案后，依法适用简易程序,2019年11月20日本院公开开庭审理了本案。原告张正吉、张明清及其共同委托代理人邓几明，被告龙华纯及其委托代理人曾怡到庭参加诉讼，本案现已审理完毕。原告张正吉、张明清诉称，原告系父子关系，原属同一户，居住于永善县回龙村委会兴田三社6号。因修建溪洛渡水电站，二原告作为库区移民于2007年9月举家搬迁至永善县干河村委会干河沟二社132号居住。原告在第一轮土地承包和第二轮土地延包时，作为同一农户以家庭承包方式从本社承包经营的土地，未被全部征收。在搬迁前，原告张明清与被告达成口头协议:对原告一户承包的未被征收的小地名为“梭草湾”(又名“张家湾”)的土地，因与被告的承包地边界相邻，在原告搬迁后由被告代为耕种管理，地内的花椒幼树结子后，由被告采摘。如该地以后被国家征收，所得土地补偿费、安置补助费等归原告所有。该地块在溪洛渡水电站下闸蓄水后被界定为滑坡影响区，被国家征收。2013年11月，永善县人民政府组织相关职能部门对滑坡影响区进行实物指标调查时，被告将原告的该地块与被告自己的地块实物量一并登记在被告名下。2019年5月，原告的该地块的土地补偿费、安置补助费等一并发放到被告户头上后，原告多次找被告协商，要求其返还土地补偿费、安置补助费，被告均予以拒绝。原告的承包地交由被告代为耕种管理，在该地被国家征收后所获得的补偿补助资金应当归原告所有。诉请：1、判决被告返还原告因土地被征收所获土地补偿费、安置补助费等不当得利款项121540.52元。2、本案的诉讼费用由被告承担。被告龙华纯辩称，原告所诉没有事实依据，被告没有侵犯原告的任何利益，不存在不当得利返还的问题。针对原、被告的诉辩主张，本案争议焦点为:原告要求被告返还争议地的土地补偿及安置补助费有无事实依据和法律依据？原告张正吉、张明清对其诉讼主张，向本院提交了以下证据：1、二原告的身份证复印件、常住人口登记卡各一份，证明二原告的基本信息，原属同一农户，二原告的诉讼主体适格。2、土地承包经营权证、务基镇回龙村委会、捏池村委会证明各1份、《捏池村经济矛盾纠纷移送材料》、证人证言，证明原告享有交由被告代为耕种管理的“梭草湾”的土地承包经营权，且该地块在溪洛渡水电站库区滑坡影响区实物指标调查时，与被告的承包地实物量一并登记在被告名下。3、永善县移民开发局、昭通市移民开发局、云南省移民开发局文件各1份，永善县移民安置领导组办公室文件1份、补偿补助资金兑现花名册、土地调查图斑对应统计表、土地到户登记表土地分解确权表各1份，证明：①溪洛渡水电站滑坡影响区花椒园的补偿补助标准；②原告交由被告代为耕种管理的“梭草湾”所获得的土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等补偿补助资金已发放在被告户头上。经质证，被告龙华纯对原告出示的第1组证据，三性无异议。对第2组证据，土地承包经营权证合法性、真实性无异议，但其不能达到原告的证明目的，对于村委会的2份证明三性不予认可，与实际内容不符，其证明的内容恰好与原告张正吉的土地承包经营权证的“梭草湾”地块互相矛盾，因此该证明的内容不符，土地承包经营权证上的“梭草湾”地块所记载的四至边界与村委会的证明上记载的不一致。“与被告的承包地实物量一并登记在被告名下”这一点，达不到原告的证明目的。《捏池村经济矛盾纠纷移送材料》系务基司法所单方面制作，被告并未签名，当时被告就对调解内容不予认可，不能作为证据使用。对第3组证据，对前3份文件三性无异议，对于永善县移民安置领导组办公室文件，真实性合法性无异议，但证明滑坡地块无原告所承包经营的土地，该份文件明确说明，该滑坡地中没有原告所承包经营的土地，达不到原告的证明目的。补偿补助资金兑现花名册、土地调查图斑对应统计表、土地到户登记表土地分解确权表各1份，只能证明被告获得了补偿费、安置补助费等内容，达不到原告所诉称的“梭草湾”地块登记在了被告名下的证明目的。原告张正吉,张明清申请的四名证人出庭作证：1、陈绍华证实，原告张明清一家之前在争议地那里有一宗土地是熟地，历来都是张明清一家在耕种。2013年11月，永善县人民政府组织相关职能部门对滑坡影响区进行实物指标调查，当时有关部门去现场丈量的时候，原告张明清也到了现场，与龙华纯商量了以后，具体内容我不清楚，最后该宗地就登记到了龙华纯的头上。2、证人张开华证实，原告张明清搬迁后，听说把地交给龙华纯耕种管理，后来因为滑坡，争议地及周边的地块均被征收，在实物指标调查时，张明清与龙华纯商量由龙华纯给张明清22000元，实物指标量就登记到了龙华纯的头上。小地名梭草湾是熟地，一直都是张明清家在耕种，种的花椒苗很稀少。3、证人刘某证实，原、被双方争议地的上边是二坪子，下半边喊毛春树，有半边叫张家湾，喊法不一，争议地叫张家湾。原告家搬走前是张明清家在种，搬走后是龙华纯在种。登记在谁家头上他不清楚。4、证人陈某证实，他是雨淋二社社长，争议地地名叫张家湾，在龙华纯家地中间，原告家搬走前是张明清家在种，搬走后是龙华纯在种，村上组织现场勘验时他在场，另外被告的社长也在场，还有原被告双方都在场，在村委会组织对现场进行勘验后，就在他家坝子里组织原被告双方协商调解，当时就问了龙华纯在实物指标调查时，你们双方约定由龙华纯给张明清22000元，该地块登记在龙华纯头上，问龙华纯是否给付了张明清22000元，龙华纯否认此事，双方调解未成，后就将该纠纷移送务基司法所。经质证，原告对四名证人的证实无意见。被告龙华纯质证认为，证人陈某与被告有利害关系，因此其证人证言不能采信。对陈绍华与张开华，因其两人都在二轮土地调查滑坡之前就搬离了农村，其所言都为听说，没有证明力。刘某与张开华同时证实，争议地点叫张家湾，二坪子，是在张家湾之上，与原告所诉之地并不是同一块。被告龙华纯向本院提交了溪洛渡水电站影响区土地调查图斑对应统计表1份，证明龙华纯被征收的滑坡区土地地名为二坪子，且四至界限均与原告所出示的土地承包经营权证证明为梭草湾的地名不一致，在备注栏上龙华纯的土地均没有备注为争议地。原告张正吉,张明清质证认为，对被告龙华纯提交的证据的真实性、合法性无异议，但不能因为二坪子的叫法就证实不是争议地块。备注栏没有备注争议地是因为原、被告双方在实物指标调查时协商一致，原告同意登记在被告头上。本院认为，原告张正吉、张明清提交的证据来源合法，证明内容真实观，与本案相关联，本院予以采信；证人证实原告张明清户在争议地那里有一宗土地是熟地，小地名梭草湾，历来都是张明清户在耕种的事实本院予以采信；被告龙华纯向本院提交的证据的真实性、合法性予以采信，但不能达到其证明目的。经过庭审和质证，本院确认如下法律事实：原告张正吉、张明清系父子关系，原属同一户，居住于永善县回龙村委会兴田三社6号。因修建溪洛渡水电站，二原告作为库区移民于2007年9月举家搬迁至永善县干河村委会干河沟二社132号居住。原告在第一轮土地承包和第二轮土地延包时，作为同一农户以家庭承包方式从本社承包经营的土地，未被全部征收。在搬迁前，原告张明清与被告达成口头协议:对原告一户承包的未被征收的小地名为“梭草湾”(又名“张家湾”)的土地，因与被告的承包地边界相邻，为便于管理，在原告搬迁后由被告代为耕种管理。该地块在溪洛渡水电站下闸蓄水后被界定为滑坡影响区，被国家征收。2013年11月，永善县人民政府组织相关职能部门对滑坡影响区进行实物指标调查，原告张明清与被告又达成口头协议，原告搬迁后交由被告耕种管理的地块就登记在被告龙华纯的户头上，由被告龙华纯给原告22000元。后该地块实物量与被告地块实物量一并登记在被告名下。2019年5月，原告的该地块的土地补偿费、安置补助费等一并发放到被告户头上后，原告多次找被告协商，要求其返还土地补偿费、安置补助费，被告均予以拒绝。纠纷发生后，经务基司法所2019年6月17日组织村、社及双方当事人对争议地进行了现场勘验和调解未成。本院认为，没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当返还。本案中，原告一户承包的未被征收的小地名为“梭草湾”(又名“张家湾”)的土地，交由被告代为耕种管理，故原告对该土地仍享有相应权益。土地被国家征收后，相应土地补偿费、安置补助费应由原告享有，原告主张要求被告返还不当利益的请求，合法有据，本院予以支持。但原告主张按花椒园的补偿标准计算返还损失的请求，不符合本案实际，因原告搬迁后由被告代为耕种管理的熟地内仅有零星的花椒幼树，从证人证实中和原告的陈述中可以认可，后经被告耕种管理到2013年11月，滑坡影响区实物指标调查时成为花椒园，距原告2007年9月举家搬迁时已6年多时间，如没有被告的耕种管理，花椒幼树已不存在。因此，原告主张要求被告返还不当利益的请求应按旱地20044/亩标准计算返还损失较为适宜。具体损失参照溪洛渡水电站云南库区实物指标补偿补助标准和永移领办[2018]10号文件规定，发放补助补偿资金时，土地面积应当以登记面积乘以评差系数0.9346后进行计算。争议地面积为1.95亩。计算20044/亩×（1.95亩×0.9346）=36530元。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、的规定，判决如下：由被告龙华纯在判决书生效后给付原告张正吉、张明清土地补偿费、安置补助费36530元。案件受理费减半收取1365元，由原告张正吉、张明清承担900元；被告龙华纯承担465元。如果被告龙华纯未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。本判决发生法律效力后，若被告龙华纯不自动履行本判决，原告张正吉、张明清可在本判决规定履行期限届满后的二年内，向本院申请强执行。审判员  周升高二〇一九年十二月十二日书记员  刘 磊