石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀01民初947号 公益诉讼起诉人：河北省石家庄市人民检察院。 公益诉讼出庭人：范雨濛，石家庄市人民检察院检察员。公益诉讼出庭人：吴明军，石家庄市人民检察院助理检察员。 公益诉讼出庭人：关俊峰，石家庄市人民检察院助理检察员。 被告：刘利，曾用名刘利利，男，1993年7月22日出生，汉族，初中文化，群众，农民，住河北省平山县。 公益诉讼起诉人河北省石家庄市人民检察院（以下简称石家庄市检察院）与被告刘利恢复原状纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，由审判员刘俊平、姜瑞祥、李曼组成合议庭，公开开庭进行了审理。公益诉讼出庭人范雨濛、吴明军、关俊峰，被告刘利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公益诉讼起诉人石家庄市检察院向本院提出诉讼请求：依法判处被告刘利承担植被恢复费用人民币21525元。事实与理由：本案由平山县人民检察院发现线索并移送本院，本院于2019年6月13日立案审查。经审查查明：2018年8月，被告刘利在未办理《林木采伐许可证》的情况下，在平山县坡的南桶洼至水花洼口之间，砍伐已购买的林木892株，其中油松444株，山杨树118株，臭椿树52株，漆树和鹅耳枥19株。经河北林业司法鉴定中心鉴定，刘利所伐树木的立木蓄积合计为39.174立方米。经平山县森林公安局出具的《关于“12.24”滥伐林木案恢复植被费用的概算》，刘利所伐林木产生的植被恢复费用共计人民币21525元。认定上述事实的证据如下：被告刘利的陈述；证人蔺某、王某等人的证言；河北林业司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书；平山县森林公安局出具的《关于“12.24”滥伐林木案恢复植被费用的概算》；被砍伐林木近期未恢复照片等证据予以证实。本院于2019年7月18日在《检察日报》发出公告，告知有权提起诉讼的机关和组织在公告期内向有管辖权的人民法院提起诉讼。公告期满后，没有相应机关和组织提起民事公益诉讼，社会公共利益持续被侵害。本院认为，被告刘利在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自将其购买892株林木砍伐，致使当地生态遭到破坏，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第（五）项之规定，被告应依法承担植被恢复费用21525元。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，向你院提起诉讼，请依法裁判。 被告刘利对公益诉讼起诉人主张的事实、理由均无异议。 公益诉讼起诉人围绕诉讼请求提交了下列证据： 第一组证据：侵权行为人实施了滥伐林木行为的证据 1.被告刘利的陈述。证实2018年7月下旬，刘利与倪某1、周某洽谈购买平山县观音堂乡麻地沟村村南大西沟的树木，周某便与涉及该处树木的8家农某商量，后刘利以4900元的价格购买上述8户农某的树木。2018年8月刘利在未办理《林木采伐许可证》的情况下，雇佣蔺某、王某、杨某用油锯将其购买的树木采伐并销售，刘利对河北林业司法鉴定中心出具的鉴定意见没有异议，承认其采伐树木892株，其中油松444株，山杨树118株，臭椿树52株，漆树和鹅耳枥19株，立木蓄积为39.174立方米。 2.证人证言： （1）证人倪某1（平山县观音堂乡麻地沟村村民，采伐树木涉及农某，刘利购买树木的联系人）的证言。证明2018年7月下旬，刘利联系其购买平山县坡的南桶洼至水花洼口之间的树木，其便联系周某，后其听周某说，他和倪某2、倪拴妮、平珍等8户农某商量，以4900元的价格将树木卖给刘利，刘利将树木采伐。 （2）证人周某（平山县观音堂乡麻地沟村村民，采伐树木涉及农某，刘利购买树木的联系人）的证言。证实2018年7月下旬，倪某1联系其并告之刘利想购买平山县坡的南桶洼至水花洼口之间的树木，后刘利又联系其买树，其便召集倪某2、倪拴妮、平珍等8户农某商量，以4900元的价格将树卖给了刘利，后刘利将树木采伐。 （3）证人石某（平山县观音堂乡麻地沟村村民，采伐树木涉及农某）的证言。证实2018年7月，周某与其电话商量说刘利想以4900元的价格购买其与倪某1、倪拴妮等8户共有的位于平山县坡的南桶洼至水花洼口之间的树木，其同意后周某负责将上述树木以4900元价格卖给了刘利，后其听说刘利将购买的树采伐，论片卖树，不清楚数量。 （4）证人毛某（平山县观音堂乡麻地沟村村民，采伐树木涉及农某）的证言。其证言与石某的证言基本一致。 （5）证人倪某2（平山县观音堂乡麻地沟村村民，采伐树木涉及农某）的证言。其证言与石某的证言基本一致。 （6）证人蔺某（刘利的雇工，采伐工）的证言。证明2018年8月上旬至下旬刘利雇佣其和王某、杨某在坡用刘利提供的油锯伐树，每日130元，共工作5天，刘利给其结算了5天的工资，其不清楚刘利是否办理《林木采伐许可证》、不清楚砍伐了多少棵树。 （7）证人王某（刘利的雇工，采伐工）的证言。证明2018年8月上旬至下旬刘利雇佣其和蔺某、杨某在坡用刘利提供的油锯伐树，每日130元，共工作5天，刘利给其结算了5天的工资，其不清楚刘利是否办理《林木采伐许可证》、不清楚砍伐了多少棵树。 （8）证人杨某（刘利的雇工，采伐工）的证言。证明2018年8月上旬至下旬刘利雇佣其和王某、蔺某在坡用刘利提供的油锯伐树，每日130元，共工作8天，刘利给其结算了8天的工资，其不清楚刘利是否办理《林木采伐许可证》、不清楚砍伐了多少棵树。 3.鉴定意见： 河北林业司法鉴定中心司法鉴定意见书，证明刘利所伐树木共892株，其中油松444株，山杨树118株，臭椿树52株，漆树和鹅耳枥19株，立木蓄积为39.174立方米。 4.现场勘验、辨认笔录： （1）平山县森林公安局现场勘验笔录及照片。证明刘利曾在平山县坡的南桶洼至水花洼口之间伐树，所伐树木共892株，其中油松444株，山杨树118株，臭椿树52株，漆树和鹅耳枥19株。 （2）平山县森林公安局辨认笔录。证实刘利对滥伐林木的现场进行了辨认，辨认出平山县坡的南桶洼至水花洼口之间为其滥伐树木现场。 5.书证： （1）平山县行政审批局未发放《林木采伐许可证》的证明。证明刘利采伐林木的性质为非法。 （2）平山县人民法院刑事判决书[（2019）冀0131刑初137号]。判决书主要内容为，“刘利违反森林法规定，在未经有关部门批准并核发《林木采伐许可证》的情况下，擅自砍伐购买的林木，造成林地大量毁坏，立木蓄积39.174立方米，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪”。“判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币20000元”。证明刘利承担刑事责任的情况。 第二组证据：社会公共利益受到侵害的证据 1.平山县森林公安局出具的《关于“12·24”滥伐林木案恢复植被费用的概算》，证实刘利损害了社会公共利益，需对被砍伐林木进行补植，费用为21525元。 2.检察机关拍摄的现场照片。现场拍摄照片显示，刘利砍伐林木占地较大，被砍伐林木所在区域状态与周边形成巨大反差，并且因运载被伐林木开辟了车行道，致部分黄土裸露，造成部分水土流失。砍伐后原地只留下干枯的树桩，没有采取任何补种措施，生态没能得到恢复，社会公共利益受侵害状态持续存在。 3.平山县森林公安局出具的属于生态林的证明。 第三组证据：本院就本案提起民事公益诉讼程序方面的证据 1.平山县人民检察院平检民移[2019]1号案件移送函，证明线索来源。 2.石检民公〔2019〕13010000001号民事公益诉讼立案决定书，2019年6月13日对刘利立案审查。 3.公益诉讼起诉人于2019年7月18日在《检察日报》上发出公告，告知法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼，公告结束无机关和组织拟提起诉讼。 经质证被告刘利对以上证据无异议。被告刘利在庭审中未提交证据。 经审理查明，2018年8月，被告刘利在未办理《林木采伐许可证》的情况下，在平山县坡的南桶洼至水花洼口之间，砍伐已购买的林木892株，其中油松444株，山杨树118株，臭椿树52株，漆树和鹅耳枥19株。经河北林业司法鉴定中心鉴定，刘利所伐树木的立木蓄积合计为39.174立方米。经平山县森林公安局出具的《关于“12.24”滥伐林木案恢复植被费用的概算》，刘利所伐林木产生的植被恢复费用共计人民币21525元。 本院认为，公益诉讼起诉人在履职过程中发现生态环境被破坏的事实，依法进行了公告，以公益诉讼起诉人身份提起环境民事公益诉讼，于法有据。对被告刘利在未取得林木采伐许可证的情况下砍伐892株林木的事实，公益诉讼起诉人提交了证据予以证明，被告对该事实不持异议，已生效的（2019）冀0131刑初137号刑事判决虽然已判决被告刘利承担了刑事责任，但其砍伐林木的行为给当地生态环境造成了破坏，致使社会公共利益受到侵害，其承担刑事责任后不影响承担民事责任。鉴于被破坏的生态环境尚未修复，社会公共利益尚未得到救济，公益诉讼起诉人要求被告刘利承担植被恢复费用的诉讼请求，本院予以支持。对恢复植被所需具体金额，公益诉讼起诉人提交了证据予以证明，被告刘利对此数额予以认可，本院予以确认。被告刘利向公益诉讼起诉人缴纳植被恢复费用后，公益诉讼起诉人应加强对该资金的管理，尽快将该笔费用用于当地生态环境的修复。 综上所述，公益诉讼起诉人的诉讼请求成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第（五）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条的规定，判决如下： 被告刘利在本判决生效之日起三十日内向公益诉讼起诉人河北省石家庄市人民检察院缴纳植被恢复费用人民币21525元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费338元，由被告刘利负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省高级人民法院。 审判长  刘俊平 审判员  姜瑞祥 审判员  李 曼 二〇一九年十二月六日 书记员  高亚楠