浙江省遂昌县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1123民初1800号 原告：周菊琴，女，1976年11月30日出生，汉族，住浙江省宁波市江东区。 委托诉讼代理人：李鹏、朱芳静，浙江泽鉴律师事务所律师。 被告：遂昌白马山旅游置业有限公司，住所地：浙江省遂昌县新路湾镇白马山大坪殿，社会统一信用代码：91331123MA28J3GYXQ。 法定代理人：严翼良，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：郑俊伟、华之芬，浙江君豪律师事务所律师。 原告周菊琴诉被告遂昌白马山旅游置业有限公司（以下简称白马山置业）商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年7月18日立案后，依法适用普通程序，于2019年9月26日在本院公开开庭进行了审理。原告周菊琴及其委托诉讼代理人李鹏、朱芳静，被告白马山置业委托诉讼代理人郑俊伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周菊琴向本院提出诉讼请求：1.依法确认原告周菊琴与被告白马山置业签订的《浙江省商品房买卖合同》有效；2.判令被告白马山置业发出的《解除〈商品房买卖合同〉告知书》不发生解除原告与被告白马山旅游置业有限公司签订的《浙江省商品房买卖合同》的法律效力；3.判令被告白马山置业立即恢复通水、通电，并支付违约金1946.22元(违约金从2019年4月21日开始以已交房价款为基数，按日万分之一计算至通水、通电之日止，暂算至2019年7月2日止)；4.本案诉讼费由被告负担。事实与理由：被告白马山置业以出让的方式取得(2016)遂昌不动产权第0002121号地块的建设用地使用权，项目名称为白马山?吾乡花园。2016年11月22日，被告白马山置业取得遂售许字(2016)第0013号商品房预售证，白马山?吾乡花园9#、10#楼商品房具有公开预售条件。2017年7月27日，原、被告签订《浙江省商品房买卖合同》，双方约定原告向被告购买位于浙江省遂昌县新路湾镇白马山森林旅游养生度假区一期9#楼209室房屋；商品房总价为人民币267000元，约定2018年6月30日前交房，并对逾期交房及办证的违约情况进行了约定。后原告依约支付了房款及面积差价共计270309元，并交纳物业维修基金、物业费、电费水费押金等费用，同日原告向被告领取钥匙之后对商品房进行了装修。2019年4月，原告收到被告发来的《解除告知书》，原告回复不同意解除合同。2019年4月21日，被告以需要整改为由对白马山?吾乡花园9#、10#楼商品房进行停水停电。原告认为被告签订的《浙江省商品房买卖合同》是真实意思表示，不违反法律禁止性规定，合法有效。被告要求解除合同缺乏事实和法律依据，为维护原告合法权益特向法院起诉，请求支持诉请。 被告白马山置业辩称：原、被告所签订的《浙江省商品房买卖合同》因商品房预售许可被撤销，应当被认定无效,案涉商品房因建设用地性质及规划设计条件中的层数、建筑面积、建设内容等改变。2019年7月10日遂昌县住房和城乡建设局作出遂建设撤许字(2019)第001号撤销行政许可决定书，撤销了商品房预售许可，故应当认定《浙江省商品房买卖合同》无效。《解除告知书》是以《浙江省商品房买卖合同》有效为前提，现《浙江省商品房买卖合同》无效，故应驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：被告对原告所提交的证据真实性均无异议，本院对原告所提供的证据真实性予以认可，被告认为《浙江省商品房买卖合同》是无效的，《浙江省商品房买卖合同》是否有效，在本院认为处予以阐述。原告对被告所提交的证据真实性也无异议，但对合法性和关联性有异议。本院对被告所提供的证据真实性予以认可。 本院经审理认定事实如下：被告白马山置业以出让的方式取得(2016)遂昌不动产权第0002121号地块的建设用地使用权，项目名称为白马山?吾乡花园。2016年11月22日，被告白马山置业取得遂售许字(2016)第0013号商品房预售证，2017年7月27日，原、被告签订《浙江省商品房买卖合同》，双方约定原告向被告购买位于浙江省遂昌县新路湾镇白马山森林旅游养生度假区一期9#楼209室房屋；面积为52.44平方米，商品房总价为人民币267000元，约定2018年6月30日前交房，并对逾期交房及办证的违约情况进行了约定。后原告依约支付了房款及面积差价共计270309元，并交纳物业维修基金、物业费、电费水费押金等费用。原告向被告领取钥匙之后对商品房进行了装修。后因上级机关督察，发现被告开发的项目因建设用地性质及规划设计条件中的层数、建筑面积、建设内容等不符合国家林业局林规发(2015)158号《国家林业局关于辽宁大黑山等10个国家森林公园总体规划的批复》文件的规定，政府相关部门遂要求被告白马山置业配合进行整改。2019年4月，被告遂制作《解除告知书》，载明因中央环境保护督察原因，要终止该房地产开发建设，双方签订的《浙江省商品房买卖合同》合同目的根本无法实现，需要解除合同，并提供两种解除合同处理方式供各购房户进行选择。原告收到《解除告知书》，原告明确表示不同意解除合同。2019年4月21日，被告向原告发出《告知书》，载明接遂昌县环保局遂环改字(2019)76号通知书，要求我公司对投入使用的9号、10号楼的行为予以改正，为此，为全面彻底完成整改工作，自4月21日起9号、10号楼停水停电。后被告于该日停水停电。2019年7月5日，经被告申请，遂昌县自然资源规划局对被告开发项目的国有建设用地使用权用途由商服用地兼住宅用地变更为商服用地，使用期限由2086年6月12日变更为至2056年6月12日止。2019年7月10日，经被告申请，遂昌县住房和城乡建设局作出遂建设撤许字（2019）第001号撤销行政许可决定书，根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条之规定，决定撤销白马山?吾乡花园9#、10#楼；白马山?吾乡花园6#、7#、12#楼；白马山?吾乡花园3#、4#、5#楼商品房预售许可[证件号：遂售许字（2016）第0013号、遂售许字（2017）第0003号、遂售许字（2018）第00116号]。同日，经被告申请，遂昌县住房和城乡建设局作出遂建设注许字（2019）第001号注销行政许可决定书，根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条之规定，决定注销白马山?吾乡花园9#、10#楼；白马山?吾乡花园6#、7#、12#楼；白马山?吾乡花园3#、4#、5#楼《商品房预售证》[证件号：遂售许字（2016）第0013号、遂售许字（2017）第0003号、遂售许字（2018）第00116号]。 本案争议焦点：一、原、被告签订《浙江省商品房买卖合同》是否有效；二、被告白马山置业是否有权单方面解除《浙江省商品房买卖合同》而进行停水停电。 关于争议焦点一，本院认为，原、被告签订《浙江省商品房买卖合同》时，被告白马山置业已取得了遂售许字（2016）第0013号《商品房预售证》，双方签订《浙江省商品房买卖合同》约定原告向被告购买位于浙江省遂昌县新路湾镇白马山森林旅游养生度假区一期9#楼209室房屋在遂售许字（2016）第0013号《商品房预售证》许可范围内，被告具有销售主体资格，合同内容也不违反法律法规禁止性规定，应认定为有效合同。 关于争议焦点二，本院认为，《浙江省商品房买卖合同》签订后，2019年7月10日，经被告申请，遂昌县住房和城乡建设局作出遂建设撤许字（2019）第001号撤销行政许可决定书及遂建设注许字（2019）第001号注销行政许可决定书，撤销并注销遂售许字（2016）第0013号《商品房预售证》，《浙江省商品房买卖合同》买卖的房屋在遂售许字（2016）第0013号《商品房预售证》许可范围内，致合同买卖房屋的目的不能实现，故被告白马山置业有权解除《浙江省商品房买卖合同》，被告有权停水停电进行整改。 综上，本院认为，原、被告签订《浙江省商品房买卖合同》虽合法有效，但由于《商品房预售证》被撤销并注销致买卖房屋的目的不能实现，被告有权单方面解除该《浙江省商品房买卖合同》。故原告主张停水停电要求支付违约金的请求本院不予支持。原告就解除《浙江省商品房买卖合同》的购房款、利息及损失可另行主张；被告主张《浙江省商品房买卖合同》无效理由亦不能成立。 为此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十六条、第九十七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，判决如下： 一、确认原告周菊琴与被告遂昌白马山旅游置业有限公司2017年7月27日签订《浙江省商品房买卖合同》有效。 二、驳回原告周菊琴的其他诉讼请求。 本案收取案件受理费50元，由原告周菊琴负担10元，由被告遂昌白马山旅游置业有限公司负担40元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审 判 长  陈武文 人民陪审员  傅建平 人民陪审员  周仁娣 二〇一九年十二月二十三日 法官助理赵迪 书记员叶燕君