山西省运城市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2019）晋08刑终584号 原公诉机关平陆县人民检察院。 上诉人（原审被告人）解建国，男，1954年5月3日出生，汉族，中专文化，户籍所在地山西省运城市夏县，务农。1998年11月至2014年12月担任双庙村党支部书记兼村委主任，2018年4月2日被运城市监察委员会留置，2018年4月20日因涉嫌贪污罪、职务侵占罪被平陆县人民检察院决定逮捕。同年8月30日被中共夏县纪律检查委员会开除党籍。现羁押于平陆县看守所。 辩护人张文恪，山西南风律师事务所律师。 辩护人崔爱梅，山西南风律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）张某某，男，1970年12月8日出生，汉族，初中文化，户籍所在地山西省运城市夏县，务农，案发前系上留村村委主任。2018年7月10日因涉嫌职务侵占罪被平陆县人民检察院取保候审，同年8月30日被中共夏县纪律检查委员会开除党籍。2018年9月6日被平陆县人民法院取保候审。2019年11月13日经平陆县人民法院批准逮捕。同日被平陆县公安局逮捕。现羁押于平陆县看守所。 平陆县人民法院审理平陆县人民检察院指控原审被告人解建国犯贪污罪，原审被告人解建国、张某某犯职务侵占罪一案，于二O一九年十一月十三日作出（2018）晋0829刑初71号刑事判决。原审被告人解建国、张某某不服，分别提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人解建国、张某某，听取了原审被告人解建国的辨护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原判认定，被告人解建国1998年11月至2014年12月担任夏县裴介镇双庙村党支部书记兼村委主任。 一、贪污罪 （一）2011年9月19日，夏县人民政府实施“普九化债”时，被告人解建国让当时为双庙村建设学校的工程承包人左某1（又名王卫东）配合把双庙村建设学校时欠左某1的121696元工程债务予以申报，同时被告人解建国提出建学校时还欠有其他人的钱，伙同左某1（已过追诉时效）虚构了双庙村欠左某1建该村小学厕所和硬化校园款的事实，向夏县人民政府“普九化债”办公室提出申请化解该项债务102800元，两项债务共计224496元一并申报。2011年9月份左右左某1收到224496元整（包含102800元）。 在监委会调查期间，左某1将102800元中的52800元上缴给监委会。 证实上述事实的证据有： 1.证人常某1证言。主要内容：我于2007年至2014年底任双庙村副主任，解建国安排我管理村农灌台，在我管理期间，联通基站没有接过农灌台用电，解建国也没有给过我电费。关于双庙村的学校建设，教学楼是左某1盖的，但是校园硬化左某1没有干，在普九化债申报债务时，解建国给我说在左某1名下多报一些假债务，经查看市纪委给我看的双庙村申报普九化债资料共10页，双庙村委会给夏县化债办出具的证明中左某1名下的102800元债务是假的，121696元债务是真的。 2.证人左某1证言。主要内容：我身份证名字为左某1，但在实际生活中一直用的名字是王某7，夏县裴某2墙下村人。我在双庙村搞过工程，建过教学楼，硬化过道路，还修了一个舞台、厕所，就这四项工程。在2003年夏县希望工程领导组公开招标双庙村小学教学楼工程，我以夏县建筑安装工程公司名义中标的，夏县建筑安装工程公司与夏县希望工程领导组、村委会三方签订合同，我担任项目经理，承建双庙村希望小学，我搞的是该项目中的教学楼工程。经查看双庙村希望小学建校合同书，当时签订的就是这份合同，仝庆玲是当时的团委书记，解建国是村委会主任，郭某2是建筑公司的法人。最终教学楼的决算金额是360000元左右，工程完工后希望工程办公室给我付了180000元，双庙村向我支付了60000多元，还有120000多元没有付。2011年普九化债的时候，解建国让我配合办理相关手续，将双庙村欠我的120000余元给解决了。另外解建国提出当时建学校的时候还欠其他人的钱，想以我的名义办理假施工手续，将钱套取出来后用于归还其他人的欠款，当时我就同意了。没过几天，解建国给我打电话约好在夏县县城见面，具体地点记不清了，在解建国开的车上解建国给了我一份关于硬化双庙村学校校园操场协议书，我就签字了，随后又补了相关手续，经查看办案人员出示的2004年3月1日左某1与双庙村委会签的协议书，证实协议书上是我的签字，经查看办案人员出示的“夏县农村义务教育债务债权人偿债申请表”和“夏县农村义务教育债务债权人偿债申请明细表”上是我的签字。解建国给我说让我以硬化校园和建学校厕所的名义套取国家资金，其中硬化校园84800元，建厕所18000元，共计是102800元，硬化校园实际上我就没有干，厕所是在建舞台的时候建的，厕所的工程款算在给双庙村建舞台的工程款里了。在普九化债过程中，骗取的102800元工程款国家拨付了，2011年拨付的，当时总共给我的信用社银行卡上打了220000多元，其中就包括虚报的102800元。钱打到我的银行卡上后，经决算双庙村欠我120000多元，于是我将120000多元扣下了，抵顶建学校的工程款。套取的100000余元解建国来找我要钱，我分两次给了解建国50000元现金，第一次30000元，第二次20000元，剩余的52800元解建国多次找我要钱，我都没有给，给解建国钱的时候其中有一次是我妻子张某1给解建国的钱，给解建国的钱他没有给我出手续。 剩余的52800元没给解建国是因为我在村里有硬化巷道和修舞台的工程，双庙村还欠我工程款。硬化道路大概是2005年3、4月份，约定大概是一平方米40元钱，我干了4000余平方的工程，因村里给不了钱剩下的我没有再干，村里就没有给我算过账，也没有签合同。从开工到现在，解建国只给过我2000元，剩下的钱都没给我。2006年后半年，我组织人员负责双庙村舞台施工，包工包料，说好工程款大概300000元，实际上只给我付了一部分，还有一部分没有给我，我们没有签过合同。经查看办案人员出示的2007年1月16日、1月22日、5月21日、2008年2月4日领条四张，证实该条据系我领取建舞台的104000元时给解建国打的条据。经查看办案人员出示的2012年12月20日收款收据两份，证实是解建国让我给他打的硬化巷道和建舞台的收款收据，一张124000元，一张180000元，总共304000元，实际上解建国没有给我付钱。经查看办案人员出示的2014年2月底的100000元条据，证实是我出具的，但这钱我没有领。经查看办案人员出示的2006年11月30日的130000元领条、2007年12月的150000元领条，证实是我打的条，但这三张条是2014年之后打的，三张白条上的钱我没有领，这三张白条是假的。经查看办案人员出示的2004年8月30日的2000元领条，证实这是当时我给双庙村打路时，解建国给我的2000元，我给他出具的条据。 3.证人张某1的证言。主要内容：我是左某1的妻子，记不清是哪一年了，解建国去我家找我丈夫左某1借5000元钱，当时我去邻居杨守财家帮他借了5000元钱交给左某1，左某1交给解建国的。还有一次具体时间也记不清了，左某1一天晚上回来给了我三捆面值为100元的人民币共计30000元，说这是双庙村建学校的钱，第二天要交给解建国。第二天解建国开车到我家，左某1当时也在场，我将3捆面值100元的人民币共30000元交给了解建国。 4.证人苏某1证言。主要内容：我于2000年3月开始在夏县供应苗木生意，给双庙村供过枣树苗、桧柏等苗木，给双庙村打过一次条子，钱是村委会主任解建国给的，共70000多元，条子的落款是我的名字，时间记不清了。 5.农村义务教育债务债权人偿债申请表，证实填表日期为2011年9月19日，债务单位为双庙村，债务发生时间2002年、2003年、2004年，项目所属学校为双庙小学，项目名称及债务用途是建校借款，申请偿还债务金额为410996元，债务人签字中有解建国、左某1等人，教育部门负责人签字并盖章。 6.2017年5月18日程建武复制于夏县财政局综合计划股的山西省化解农村义务教育债务工作方案，证实农村义务教育债务是指2005年12月31日前各地为发展农村义务教育而发生的债务。主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。 7.夏县农村义务教育债务债权人偿债申请明细表,证实债权人左某1申请的债务为224496元，并有左某1的签字。 8.左某12008年12月26日书写的关于给双庙小学校园及操场硬化情况说明，证实2004年3月5日到双庙小学硬化校园与操场总面积2100平方米，每平方米40元，总造价84800元，建厕所一座造价18000元，总合计102800元，于2004年4月15日交工后至今工程款未付。 9.左某12008年12月26日出具的给双庙村建校情况说明一份，证实我于2003年3月20日到双庙村建教学楼，每平方米372元，总建筑面积859.4平方米，共计319696.8元，按实际面积计算。2003年6月10日交工后，工程造价为367696.8元，共付工程款246000元，还欠其121696.8元至今未付。 10.程建武2017年5月18日复制于夏县财政局的夏县裴介镇双庙村农村义务教育债务偿还承诺书，证实2011年9月19日双庙村民委员会承诺人解建国签字加盖村委会公章向县化债办提出该单位申请化解义务教育债务本金金额为410996元，所有债务内容真实可靠。 11.收款收据一张，证实2011年9月18日左某1收到双庙村转账的224496元整。 12.2018年4月10日办案人孙勇、杨红军复制于双庙村财务帐的双庙村新农建明细帐一张，证实2011年1月27日收道路补助款50000元，1月30日付校园硬化款50000元。 13.2011年1月30日记账凭证一张，证实2011年1月30日双庙村财务账付校园硬化款50000元。 14.2011年1月27日记账凭证一张，证实2011年1月27日双庙村财务账收道路硬化补助款50000元。 15.建筑业统一发票记账联一张，证实开票日期为2011年1月13日，付款方名称为夏县裴介双庙村，收款方名称为张某某，项目名称为校园硬化，金额为50000元。 16.运城市农村集体经济组织财务支出审批（审核）单，证实双庙村2014年3月25日转付左某1硬化路124000元、转付左某1建舞台180000元，合计304000元。 17.收款收据一张，证实2005年4月5日交款单位为双庙村，科目为学校绿化，人民币73000元，收款人为苏某1。 18.运城市2011年农村集体经济组织收据一张，证实县化债办于2011年9月19日支付了双庙村义务教育债务410996元。 19.被告人解建国的供述及辩解。主要内容：村里建教学楼共花了300000多元，在建教学楼过程中给左某1的工程款没有付清，欠左某1120000多元，后来普九化债还清了。在建校过程中绿化还花了73000元，校园硬化50000元，合计123000元，这钱我通过其他方式在别的地方借钱已经支付了，在普九化债过程中，按照规定这123000元已经不能申报了，但为了得到这笔钱，我就找到左某1让他出具材料，证明建学校共欠左某1220000多元，当时还给左某1说过，这个钱拨下来后，左某1只得他的120000多元，对多余的100000余元左某1要给我。绿化校园的73000元是给了河南鄢陵县的苏某1，硬化50000元付给了景广林，对于这两笔钱的支出村干部只知道我将钱支付了，但不知道用什么支付的。当时副支书常某2、副主任常某1在财政所申报时候问我校园绿化、硬化花了多少钱，我对他俩说按102800元报，这个是我估摸的数字。当时以左某1名义申报的就是校园硬化、建厕所工程，建厕所是左某1在建舞台时建的，但是对于建厕所的钱已经包括在建舞台的项目之内了，可以说这102800元是我找左某1，借左某1之名虚报的。申报的普九化债资金是2011年申报的，申报过后的几个月款就拨下来了。 双庙村学校的硬化工程是景广林承包的，工程造价大概是50000元左右，这钱我记不清了是如何支出的，肯定不是我个人的钱支出的，不是集体的就是国家的钱。经查看办案人员出示的2011年1月30日第8号记账凭证及所附原始单据，这是国家拨付的双庙村硬化校园款，也就是硬化校园工程的债务国家已经解决了，以左某1名义申报的硬化校园的项目就是重复申报，重复申报就是为了套取国家资金，我对左某1名下多申报的102800元普九化债款是虚假的没有异议。 经过原审庭审举证、质证，被告人解建国及其辩护人对14份书证均没有异议，被告人解建国及辩护人对证人左某1的证言有异议，认为两份笔录对校园硬化每平米价格的内容前后不一致，一份笔录是每平米40元、另一份笔录是每平米50元，辩护人对证人张某1证言的真实性提出异议，认为张某1的证言与左某1的证言有冲突。说给解建国打款50000元是分两次从卡上支取的，并没有提供相应的取款凭条。证人常某1证言与被告人解建国供述能够相互印证虚报债务是村干部共同商议后实施的行为。证人左某1证言与解建国的供述、证人苏某1证言及书证收据能够相互印证，证实双庙村希望小学建校过程中，还存在其他工程开支，虚报债务的目的是为了冲抵其他建校债务，并非是为了贪污。 （二）2001年至2013年，被告人解建国签字并用加盖双庙村民委员会财务专用章的收据，在村委其他干部均不知情的情况下领取了夏县发改局、扶贫办等部门向双庙村拨付的各项资金共计1231596元，其中包括2005年1月10日至2006年11月20日夏县裴介镇政府给双庙村拨付了14笔包括双庙村道路建设款、转移支付等共计309700元；2006年1月20日至2013年5月14日夏县裴介镇政府给双庙村拨付了13笔包括双庙村道路绿化款、新农村建设补助款等共计354300元；2007年1月13日至2009年4月22日夏县裴介镇政府给双庙村拨付了15笔包括转移支付、新农村建设款等共计470096元；2001年3月2日、10月24日解建国、解某1分别收到的县以工代赈办20000元共计40000元、2006年4月25日解建国收到扶贫办受灾贫困县种养节水57500元。后被告人解建国未将1231596元交付村财务账。在未上账的1231596元中支付给胡某建冷库工程款219000元。 证实上述事实的证据有： 1.证人解某1证言。主要内容：我于1987年12月至2007年12月任双庙村村委委员、村委会会计。在我任职期间从裴介镇政府领取的现金全部都上了双庙村村委会的账。经辨认2005年8月5日双庙村裴介镇政府党员活动室装修款7000元，这个条据是我写的，这钱是按镇政府的安排对我村的党员活动室进行的装修，这是装修款，装修之后解建国让我打了一张7000元的条给了他，究竟是解建国付的还是镇政府付的我不清楚。这笔钱村里没有支出所以我也就没有上村委会的帐。在我任职期间凡是经我手的国拨资金我都入了村委会的账，对于解建国经手的国拨资金有没有入账我不知道，同时在我任职期间凡是解建国交给我的村委会的开支票据我都在村委会账上做了账务处理，截止目前为止，解建国给我的票据，我都在村委会账上做了账务处理，到目前为止，我手上没有一张解建国给我的村委会开支票据。 2.证人张某2的证言。主要内容：我于2002年2月至今一直担任裴某2财政所所长。当时双庙村是先进村，国家拨款比较多，在2009年之前因各村没有银行账户，拨款都是村委会提供收据，财政所见到收据后再开具现金支票。2009年后给各村的拨款有财政所转账到各村的银行账户。办案人员出示的财政所拨款15笔、镇政府拨款13笔都是我经手的，镇政府当时的账也是财政所代管的。按照规定，各村的拨款是由各村的会计出具收据，我们在见到收据后再开具现金支票。双庙村也是这样，因双庙村没有会计，拨款都是由解建国承办，见到解建国开具的收据后再开现金支票。财政所工作人员有的人习惯在解建国领走现金支票后让其在现金支票存根上签字，有的工作人员只是见到解建国的收据后便开了现金支票，没有让他在现金支票存根上签字，所以就出现了有些支票存根上有解建国的签字，有的没有解建国的签字，但肯定是解建国把钱领走了，因为这牵扯到各村钱的事，我交代过必须见到各村负责办款人才能开具现金支票。 在给双庙村拨款中，有的支票存根上不是解建国签字，而是其他人员签字的情况是有的。当时解建国和其他人一起到财政所办的款，双庙村的收据肯定是解建国开的，这钱是拨付给双庙村的，是经解建国同意，将转账支票交给其他人，有其他人在转账支票上签字，但解建国付给其他人什么钱我不知道。 有些支票存根上并没有解建国签字，但不存在经解建国同意，由其他人将现金支票领走的情况。如果是解建国领走的，可能存在支票存根没有签字的情况，但如果是经解建国同意，有其他人将现金支票领走，肯定有领走人的签字。 记账凭证中，存在解建国出具的收据时间在后，记账凭证时间在前的情况，是因为解建国没有带收据和村财务章，但急着用钱，便给财政所打了一张欠条，财政所便先给他出具了现金支票，过后他给我们补了收条，再抽走他以前打的欠条，就出现了村里开具的收据时间在后，记账时间在前。还有可能是工作人员在做记账凭证时书写错误，导致村委会开具的收据时间在后，记账凭证时间在前。 有些拨款并不是给双庙村一个村的，还有其他村的拨款，这种情况是由财政所在银行把钱全部提出来，再由各村开具收据后由财政所张志杰将现金交给各村负责办款的人员。所以存在支票存根记录的金额较大，后面所附的双庙村收据金额较小。 3.2018年4月16日尚某文复制于夏县裴某2财政所的49份记账凭证、现金支票存根、收据，证实2007年1月13日至2009年4月22日夏县裴介镇政府给双庙村拨付了15笔包括转移支付、新农村建设款等共计470096元。 4.2018年4月7日赵某、朱大伟复制于夏县裴介镇政府的38份记账凭证、现金支票存根、收据，证实2006年1月20日至2013年5月14日夏县裴介镇政府给双庙村拨付了13笔包括双庙村道路绿化款、新农村建设补助款等共计354300元。 5.2018年4月6日赵某、朱大伟复制于夏县裴介镇政府的45份记账凭证、现金支票存根、收据、内部资金转账单，证实2005年1月10日至2006年11月20日夏县裴介镇政府给双庙村拨付了14笔包括双庙村道路建设款、转移支付等共计309700元。 6.收款收据3份、转账支票存根一页二份，证实2001年3月2日、10月24日解建国、解某1分别收到县以工代赈办20000元共计40000元；2006年4月25日解建国收到扶贫办受灾贫困县种养节水80000元。 7.夏县农村经济管理中心关于对裴介镇双庙村财务收支情况的核查报告,证实2018年4月28日夏县农村经济管理中心受运城市纪委监委的委托对裴介镇双庙村的财务收支情况进行了核算：1、1999年至2014年7月底，该村未入账收入82笔，共计3016309.72元，其中国拨资金68笔共计2480974.29元；村集体收入未入账14笔共计535335.43元。2、未入账支出核实情况，该村原支书兼村委主任解建国提供未入账支出条据455笔共计1783071元。3、2006年11月31日，支付左某1教学楼工程款130000元属虚假条据，且未支付；2010年12月29日，付胡某建冷库款300000元，实际支付219000元，有81000元没有支付；2014年12月2日，付庙前农家乐饭款15000元没有支付。剩余452笔共计1557071元，无法核实。4、因受会计确认及时性、真实性、客观性等前提条件的限制，无法判定未入账支出条据真实与否，以及该支出是否与村集体经济活动有关或关联多少，对此不能客观公允地发表意见。5、2006年底账面现金累计余额32305.82元，2007年村长镇管时没有移交，应予追缴。 8.被告人解建国的供述及辩解。主要内容：经辨认监委工作人员出示的记账凭证与收据，2007年1月13日至2009年4月22日，我签字共收到裴介镇政府给双庙村所拨的道路款、转移支付、扶贫资金、新农村建设款、苗木补助款等共15笔合计470096元。这些钱一部分用于新农村建设，一部分给了拆迁户，相应的票据已经给了会计解某1了。 经辨认监委工作人员出示的记账凭证与收据，2006年1月20日至2013年5月14日，我签字共收到裴介镇政府给双庙村所拨的绿化款、扶贫款、新农村建设补助款等共13笔合计354300元。这些钱一部分用于村里绿化、装路灯等开支，一部分想不起来了，相应的票据已经给了会计解某1了。 经辨认监委工作人员出示的记账凭证与收据，2005年2月4日至2006年11月20日，我签字共收到裴介镇政府给双庙村所拨的转移支付款等共合计309700元。这些钱一部分用于新农村建设，一部分用于村里的正常开支，相应的票据已经给了会计解某1了。对这些钱及之前辨认的收到的款项没有上村委会帐的问题，沉默不答，之所以将开支的票据给了解某1就是想让他将帐走一下，完善手续，我将开支票据给了解某1，解某1也没有给我开具手续。总共给过解某1一次开支票据，就是在2007年6月周永康到我村视察前，我给的解某1的票据，当时还有人在场，现在都想不起来了，给票据的钱数也记不清了，给他票据的目的是让他将村里的账完善了，但他是否完善我不知道。 经辨认监委工作人员出示的记账凭证、现金支票存根、收据，证实夏县发改局2000年7月至2001年10月的给双庙村以工代赈的70000元，除了第一张的30000元外其余的40000元现金支票我都收了，对于转到村里的30000元我记不清是在哪里取的。这些钱做什么用了我马上想不起来，但是条据我肯定是交给解某1了。双庙村2006年4月25日收扶贫办受灾贫困县种养节水80000元，这条据是我写的，钱只有57500元转到我的卡上，其余的22500元是扶贫办转给水泥厂了。这些时间长了我马上想不起来是做什么用了，但肯定是村里的开支，相应的票据我也是给了时任会计解某1了。 回想经我辨认的收据，这些钱2007年6月之前的条据都交给了解某1，2007年6月之后的钱一部分用于发放村干部过年、过节的福利及年终奖，还有一部分用于过年过节时给县乡干部送礼了。我所说的这些开支村干部知道，副支书常某2、副主任常某1、委员解某5、解某7都知道，这些开支时间长了，当时送礼送的是一些东西也没有票据。送的都是一些职能局的人，究竟是哪些人我想不起来了，送的什么价值多少也想不起来了，除此之外剩余的钱都是村里开支了，时间长也想不起做什么用了，2007年6月之后的开支也有票据，但我想不起来当时的票据是如何处理的。我手上现在也没有票据了。对于从镇政府领取的1100000多元因时间长我说不清楚这些钱干什么用了，钱都是用于村里开支了，我个人没有花公家一分钱。 2007年6月之后没有上帐的国拨资金主要用于2007年中秋节至2013年春节之间：1.给县乡干部送礼。2.村干部过年、过节的福利、年终奖。3.给裴介荣建饭店结饭款。4.还有就是我村学生上大学发放奖金。主要开支就是这四项。给县乡干部送礼我当时记有明细帐，但在2017年6月份我办公室被盗了，记录明细的笔记本丢了，我现在也说不清具体的情况，2007年6月之后收到的国拨资金开支情况就全部记在那个笔记本上。给建荣饭店结饭款具体数字记不清了，大约是十五、六万元，当时我给他结饭款他没有给我开票。在我担任村干部期间我收到的国拨资金不上帐，对于未上账的国拨资金村里的其他干部不知道，我没有给他们说过。 经当庭举证、质证，被告人解建国及辩护人对证人证言均没有异议，对部分书证提出异议，认为只要取款存根上没有解建国签名或者不是解建国签名的都需要重新核实。44笔中非解建国签名的现金支票存根5笔:2007年4月24日5000元、2006年8月8日50000元、2006年1月24日16000元、2006年7月6日5000元、2006年9月4日3000元。没有解建国签名的现金支票存根11笔：2007年11月8日3000元、2006年1月20日50000元、2006年8月7日32000元、2007年1月18日20000元、2010年10月9日40000元、2011年4月14日4800元、2013年5月14日10000元、2006年6月6日12600元、2005年2月5日30000元、2006年11月20日20000元；2001年3月2日20000元。无现金支票存根的3笔：2006年12月29日90000元、2006年12月31日35000元、2006年9月29日1100元。收据上的签名非解建国本人签名的：2010年10月9日40000元。且有些收据时间在记账凭证之前，均无法证实上述所有款项均系解建国支取，其中也包括了一些物的拨付。对核查报告的真实性有异议。 二、职务侵占罪 （一）2008年2月至2014年8月，被告人解建国以双庙村民委员会的名义向夏县联通公司收取了该公司在双庙村建设的基站用电费用113194.8元。后解建国向电业公司支付基站实际用电费用44939.37元后，将差额68255.43元未上交村财务账而非法占为己有。 证实上述事实的证据有： 1.证人裴某1证言。主要内容：我是夏县联通公司的设备维护人员。负责的基站有双庙村基站等40余个基站，我从2007年11月份到2015年12月底交付双庙基站的电费。电费是每月交付一次，其中2007年11月份到2011年2月期间，因为基站在双庙村有电表，我和时任双庙村的村委主任解建国一起查看电表，确定电表的度数，然后解建国给出具普通收据，加盖上村委会的公章，我将钱以现金形式支付给解建国，然后拿上收据到单位财务报账。2011年2月份以后公司财务要求正式发票才能报账双庙村基站的电费由我和解建国按照以前每度0.89元的价格计算好后我将钱交给解建国，为了方便我将负责交付的所有基站的电费统一计算到一起到国税局开具一张发票到单位财务报账。2012年元月份，因为解建国说双庙村因为线路整改，将基站的电表给拆了，我就按照我们公司电流计算的一个标准或者额度和解建国计算电费，每月大概1300元至1400元左右，然后我将现金交给解建国，一直交到2012年11月份。2012年12月份因为公司不再要求用发票报账，我就以解建国名义自己开具收据到公司报账，持续到2015年4月份。2015年5月至2015年12月是转账给解建国的。双庙村开具的收据之所以加上村委会的公章是因为基站的占地、用电的事都是解建国以村委会的名义和公司谈的，公司交付电费针对的是双庙村村委会，因为我们用的电是村委会的电，只能将电费交给村委会,至于他们怎么处理电费我不清楚。在2018年4月9日调查人员询问我，我给办案人员讲这每度电多付的钱就是让解建国挣点钱，是让解建国帮忙照顾基站，也是为了维护方便的意思是基站建在双庙村占地，用的是双庙村的集体资源，让双庙村挣点钱，解建国是双庙村村委主任，他代表的就是双庙村，意思是让双庙村挣点钱。 双庙村基站开始建设后，联通公司要求解建国提供双庙村基站租赁费转账证明，然后解建国就让我代写了一份证明解建国盖的公章（解建国不知联通公司要求就让我代写），证明内容是按解建国意思写的，至于解建国为什么提供个人帐号，他当时没有多问，公司也没有人问。 2.证人陈某1证言。主要内容：我系夏县裴介供电所职工，于2008年分管陈某2、双庙等村的日常用电和维护管理工作。关于双庙村联通基站的用电情况：联通基站建于2008年8、9月份，建在大队院内和大队用的同一电表，大队用的电表是户名以“新年”名字注册的，每个月大约用电2500度，单价0.477元一度，一直用到2013年4、5月份，期间共4年多，具体的度数和钱数以单位票据存根为准，电费的缴费方式是每月我找村委会解建国，一手给电费票据，一手接钱。中间大约2011年2、3月份解建国叫常某1给我交过一次电费，也是一手给票一手交钱。 2008年我分管双庙村后，给大队部装了一块三相四线电表（包括中国铁塔也在大队部用电）以新年的名字注册了电表，然后大队部和中国联通铁塔一直用到2015年7、8月份，期间是由解建国给我交的电费，中间常某1也给我交过两个月的电费。“中国铁塔”指的是原“中国联通公司” 3.证人郭某1证言。主要内容：我于2003至2011年担任夏县中国联通公司经理、副经理，2011年5月辞职。在担任夏县联通公司经理期间，该公司在双庙村建立了基站，基站的选址及占地合同都是运城分公司办理的，用电是由我参与和双庙村协商的，当时双庙村是村委主任解建国代表村委会参与协商的，因为基站用的是双庙村村委会的电，协商时要求村委会保证基站的正常用电，公司将电费交给村委会后村委会必须出具加盖村委会公章的收据，公司只针对村委会不针对个人。电费的单价是解建国提出来的，他提出按商业用电标准收取电费，具体每度多少钱，因为时间长记不清了。基站不需要委托任何人照管，公司也没有商谈或承诺过给解建国任何好处。 根据双庙村基站合同规定，电费应该在电业局开户，每月电费交给电业局，在实际操作中没有在电业局开户，每月由解建国拿着收据和裴某1办理手续由我签字。当时为什么没有在电业局开户，真的记不清了。 4.证人解某2证言。主要内容：我是双庙村党支部书记，孙某1是我们村这片管电的，我没有见孙某1收过解建国电费。 5.证人常某1证言。主要内容：我2007年至2014年底任双庙村副主任，解建国安排我管理村农灌台，在我管理期间，联通基站没有接过农灌台用电，解建国也没有给过我电费。关于双庙村的学校建设，教学楼是左某1盖的，但是校园硬化左某1没有干，在普九化债申报债务时，解建国给他说在左某1名下多报一些假债务，经查看市纪委给他看的双庙村申报普九化债资料共10页，双庙村委会给夏县化债办出具的证明中左某1名下102800元债务是假的，121696元债务是真的。我没有见过解建国给孙某1电费，孙某1是这片电站管理人。2006年、2007年联通公司在双庙村舞台边上建了一个联通塔，具体村里和联通公司怎么说的我不清楚。我当时管理西边一台变压器，主要是浇地用，联通公司从未用过我的变压器的电。联通公司开始用的是村里的生活用电，由陈某1负责管理收费，后来用电情况不清楚。 6.证人孙某1证言。主要内容：我供职于夏县裴介供电所，从2008年开始陈某1负责维护双庙村用电工作，我每月只是催收电费但从无接触过电费和现金，也从未收取过解建国所交的电费和现金。 7.证人常某2证言。主要内容：我是双庙村的副支书，联通塔位于该村库房后边，建于2007年，当时只知道联通公司在大队院里建塔，而手续都有啥就不知道了，塔占地多少年多少钱也不清楚。关于联通塔用电一事也不知道，好像在2015年春节过后，在我家用了3个多月的电，这期间我没有交过电费。没有见过孙某1向解建国收过电费。 8.2018年4月9日国网山西省电力公司夏县供电公司证明。主要内容：陈某1于2003年6月份在夏县供电公司裴介供电所工作，负责陈乔村和兴朗庄两个村用电管理工作，从2008年1月份开始至今具体负责双庙村、樊韩王村、陈乔村三个村的用电安全管理、设备运行维护、表计抄核、催收电费管理工作。 9.2017年7月24日中国联合网络通信有限公司运城市分公司财务部提供的通信基站站址租赁合同复印件。主要内容：甲方为夏县裴介镇双庙村村委员会，乙方为中国联通有限公司运城分公司，合同内容为甲方同意将双庙村12米×12米的土地出租给乙方，作为乙方移动电话项目基站用电，租期内土地使用费为人民币12000元整，租赁期限为20年。 10.2008年电费收据12张。主要内容：12张收款收据均加盖有双庙村民委员会的印章，收款人为解建国，分别于2008年1月20日、2月20日、3月20日、4月20日、5月20日、6月20日、7月20日、8月19日、9月19日、10月20日、11月20日、12月20日收到交款单位夏县联通公司交来的电费991元、996.80元、979元、1066元、1161元、1922元、2037元、2175元、2163元、1505元、1480元、1450元。夏县联通公司双庙村基站2008年共交电费17925.8元。 11.2009年电费收据12张。主要内容：12张收款收据均加盖有双庙村民委员会的印章，收款人为解建国，分别于2009年1月18日、2月18日、3月20日、4月20日、5月19日、6月19日、7月19日、8月17日、9月16日、10月18日、11月18日、12月18日收到交款单位夏县联通公司交来的电费1480元、1502元、1576元、1595元、2068元、2128元、2256元、2285元、1980元、1673元、1680元、1666元。夏县联通公司双庙村基站2009年共交电费21889元。 12.2010年电费收据11张。主要内容：11张收款收据均加盖有双庙村村民委员会的印章，收款人为解建国，证实分别于2010年1月18日、2月18日、3月18日、4月18日、5月18日、6月18日、7月18日、8月18日、9月18日、无日期尾号为327号的收据、12月18日收到交款单位夏县联通公司交来的电费1687元、1676元、1689元、1683元、1698元、1887元、1896元、1893元、1882元、1863元、3283元。夏县联通公司双庙村基站2010年共交电费21137元。 13.2011年电费票据1张。主要内容：2011年1月8日双庙村村民委员会收运城联通夏县公司电费1636元。 14.双庙村低压临时户（新年）2008年2月至2014年8月电量电费明细共92页、国网山西省电力公司夏县供电公司李荣提供的双庙村低压临时户（新年）2008年1月至2014年8月电量电费明细共计3页。主要内容：自2008年2月至2014年8月，交款人解建国共向负责人陈某1交电费44939.37元。 15.被告人解建国的供述及辩解。主要内容：我于1987年7月至2017年12月任双庙村党支部书记，其中1998年12月至2014年12月兼任村委会主任，2014年3月至2017年8月兼任空港管委会社区办党委副书记。2007年联通公司要在双庙村建基站的时候，当时联通公司是与我签订的合同，租金给我了。联通公司给我的12000元租金我没有上村委会财务账，当时这笔钱用于新农村建设解决村里不能支出的吃饭、加油等开支。联通公司将基站建在双庙村后，联通公司委托我对基站的安全、用电进行管理，对于报酬没有明确约定过，但在管理中我发现电费的收交过程中存在差价，于是我便将这部分差价作为个人的报酬了。从基站建站开始到我不干了，这中间七八年的差价都是我一个人全部得了，其他人没得过，村委会也没得过，差价大约有一万三四千元，这钱都是用于和其他村干部吃吃喝喝了。我对基站的管理主要是对基站的用电、安全进行管理，保证基站的正常运行，向联通公司要电费，再根据实际的用电量交给供电所。村委会用电是我缴纳的，户名是“新年”，2008年2月至2014年8月，基站用的是新年这个户名下的电，这期间联通公司依据每月用电量给我支付电费，对于电价及钱数我确实记不清了，以联通公司给我支付的电费记录为准。我前期给联通公司出具的收据都是街上买的普通收据,收款收据上盖有村委会的公章，收款人一栏有我的签名，之所以盖村委会的公章而电费不上村委会的账是因为联通公司说是为了账务处理方便，且基站的管理与村委会无关。我也知道个人不能随意使用公章，但当时我是村委会主任，如果不是村委会主任联通公司也不会委托我对基站进行管理。 刚开始我是根据实际用电度数，按度数开收据到联通公司收取电费，收据并加盖村委会公章，收据上的电费度数、金额都是真实的，对此我予以认可，后联通公司是根据每个月1200元至1400元不等的金额进行包干，每个月上下浮动不大，自从包干收取电费后就不再给联通公司开收据。应该是从2011年2月份开始包干收取电费，包干收取电费后联通公司要求我出具正式发票，但我无法开具税票，于是裴某1便不让我出具收据，裴说自己想办法找税票，裴某1每个月给我1200元至1400元不等的现金，最低是1200元，后来因为我年龄大了，我便让联通公司将钱打在我儿子解战洪的银行卡上。根据联通公司出具的财务资料，自2008年2月至2011年1月，我出具收取联通公司电费共计61594.8元，对此我没有异议；从2011年2月至2014年8月，共计43个月，每月按最低标准1200元计算，我最少收取了联通公司电费51600元，对此我也没有异议；自2008年2月至2014年8月，我最少收取联通公司电费113194.8元，对此我没有异议；我共向电业部门缴纳电费44939.37元，对于其中的差价68255.43元，这个数字我不认可，在我的印象中我是按7毛多交的电费，是按照8毛多给联通公司要的电费，中间一度电的差价只有1毛多，每月的差额大约是二、三百元钱，不可能有那么多，记得基站刚运行的时候我给供电所职工孙某1交过电费也给陈某1交过电费，当时交的电费比较多，究竟有多少记不清了，但是比“新年”户名下显示的电费要多。我给孙某1交纳过电费有我们村的常某1、常某2、解某2可以证实在2008年的时候，孙某1经常骑着摩托车找我要基站的电费。 经庭审举证、质证，被告人解建国及其辩护人对所有书证及证人郭某1、解某2、常某2的证言没有异议，对证人裴某1的证言有异议，认为裴某1的两次笔录有本质性的变化，一个是让解建国挣钱，一个是让村委会挣钱；对证人常某1的证言有异议，基站供电不只有新年这一处，使用农灌台的电给常某1付过电费；陈某1和孙某1确实也收到电费了。对该宗的事实和数字没有异议，对结论有异议。 （二）2011年7月21日，被告人解建国伙同被告人张某某，以给付张某某建双庙村垃圾场工程款的名义，由张某某出具了两张虚假的领条从双庙村财务账上领走80000元。 监委会调查期间，被告人张某某向监委会上缴了80000元。 证实上述事实的证据有： 1.证人杨某1的证言。主要内容：我于2004年3月至2013年1月在裴介镇政府担任武装部长，分管企业和安全生产、环境保护工作。双庙村的建垃圾处理场的工程是我负责的，施工人是张某某，张某某出了个工程预算大约是400000左右，我将资料拿给镇长看了之后就通知张某某施工了。张某某的工程预算中有清理地表一项，但只有建设占地部分的清理，不包括主建筑部分的清理。我没有参与过签合同，最终也不知道工程款约定的数额，在2011年底的时候，刘某1镇长让我联系张某某，让他在财政所领过一笔钱，数额在100000元以上，具体一共付了多少工程款我不知道。这个工程是张某某从镇里承包的，除了占双庙村的地外，与双庙村无关。 2.证人刘某1的证言。主要内容：我于2008年11月至2012年2月担任裴某2镇长。在我担任镇长时，2011年7月11日和7月21日，分两次给双庙村分别拨付了20000元和60000元，共计80000元，这是双庙村的垃圾场主体已经完工时，省环保厅要在双庙村召开全省生活垃圾连片治理现场会，因为现场会在双庙村召开，还有就是双庙村是我镇的新农村的示范点，每年要迎接多次上级检查，解建国提出支出较大，让镇政府想办法解决费用，在这种情况下我就让财政所分二次给双庙村拨了80000元。拨付该款主要是为了迎接检查，打扫卫生、修剪树木、道路刷白等。我不知道双庙村将这笔款支付了垃圾场建设款。 2010年底，因为各项检查比较多，我安排解建国让他将建垃圾场的地方清理一下，还有给村里打扫卫生等工作，后来解建国提出让镇里面给一些经费，经我同意给村里转了80000元，也就是说这80000元是给村里的日常开支经费。当时解建国与赵海波或者杨建云找到我，说村里清理垃圾场、打扫卫生花不少钱，解建国想让镇里解决，我说没有那么多钱，就同意给他60000元，后解建国又找到我，说钱不够，缠的我没有办法又给了20000元。 经过这几天回忆，拨这80000元的原因是当时垃圾场建设马上要完工了，全省生活垃圾处理现场会要在双庙村召开，很多准备工作要做，我给解建国安排活时，解建国说村里没钱，以前因为完成镇里安排的工作还有一些外欠，所以想让镇政府给拨一些钱，解决一些问题，我安排财政所给拨了80000元。当时杨某2书记还在任，我拨付这笔钱的时候应该给杨书记说过。 双庙村建垃圾处理中心这个项目的实施主体是裴介镇政府，我没说过垃圾建设工程款从双庙村账上过的话，镇政府发包签协议，钱就不可能从双庙村账上过，双庙村就没有付款的依据。 3.证人杨某2的证言。主要内容：我于2011年担任裴某2党委书记，当时为改变农村生活垃圾乱倒的问题，在当年6、7月份的时候，为迎接省市生活垃圾处理现场会，镇政府曾向双庙村拨付了80000元，拨款时，镇长刘某1向其口头汇报过。 4.证人张某2的证言。主要内容：我叫张某2，现任裴某2财政所所长，2011年镇政府给双庙村拨付了80000元环境整治经费，是我办理的，是刘某1镇长安排我办理的，说从环境连片治理项目的钱中给双庙村拨80000元，所以我将用途写成环境整治了，钱到双庙村后干什么用了我不清楚。 根据镇政府财务账目，建设双庙村垃圾场共支出343000元，其中233000元是经刘某1镇长手里支出的，110000元是在裴文荣手里支出的。110000元的发票上没有领导签支是当时关某说裴文荣书记已经批准了，让我先行办理，我后来一直催促让他把字赶快补签了，但他一直没有办理，一直到裴文荣调走，我还催过他，但他一直没有办理。我没有催裴文荣一直催的是关某，因为是关某过来办理的我只能催他。 5.证人关某的证言。主要内容：我自2009年12月至2015年12月担任裴介镇政府报账员，我现在忘记是否经我手支付过双庙村的工程款110000元，如果是我经手的就是时任党委书记裴文荣安排的，这个工程刘某1调走后就是他在推动。 6.证人常某2证言。主要内容：我于1992年至今担任双庙村党支部副书记，关于我们村建垃圾场一事与村里无关，是裴介镇政府所建，在建垃圾场之前村里没有清理过地表。 7.证人常某1的证言。主要内容：我于2009年至2014年担任村委副主任，证实的内容和常某2证实的一致。地面清理工作是有工程承包人张某某负责。 8.2011年7月27日夏县裴介镇政府的记账凭证，证实因环保资金支出80000元。 9.农村信用社转账支票存根10245595号，证实出票日期为2011年7月11日，收款人是双庙村，金额为20000元，用途是环境整治。 10.农村信用社转账支票存根10245596号，证实出票日期为2011年7月21日，收款人是双庙村，金额为60000元，用途是环保。 11.2011年7月11日双庙村记账凭证，证实2011年7月11日双庙村收到环境补助款20000元。 12.2011年8月4日双庙村记账凭证，证实2011年8月4日双庙村收到环境整治款60000元。 13.2011年10月20日记账凭证、付款凭证，证实建垃圾场支出60000元，后附付款凭证付给张某某人民币60000元。 14.张某某领条，证实2011年7月21日由张某某出具的今领到双庙村建设垃圾场款60000元整，该领条由解建国在2011年7月22日签了准支。 15.2011年10月20日记账凭证、付款凭证，证实2011年10月20日支出建垃圾场20000元，后附付款凭证付给张某某建垃圾场人民币20000元。 16.张某某领条，证实2011年7月11日由张某某出具的今领到双庙村建垃圾场款20000元整，该领条由解建国在2011年7月22日签了准支。 17.裴某2双庙片垃圾处置中心工程协议。主要内容：2011年3月6日，甲方裴某2人民政府和乙方张某某签订了一份工程协议，工程名称为裴某2双庙片垃圾处置中心零基项目，工程地点在裴某2双庙村东砖厂内，甲乙双方协商：把双庙村东垃圾处理厂工程包工包料发包给乙方施工，工程完工后，乙方提供工程量造价单，工程造价约400000元，付款方式是转账付款。 18.夏县裴介镇政府记账号为15、18、19、20的2011年的12月31日至2012年11月14日的四张记账凭证，证实2011年12月31日至2012年11月14日夏县裴某2人民政府支付垃圾处理中心共计人民币343000元。 19.2011年12月28日至2012年11月17日的建筑业统一发票五张，证实2011年12月28日至2012年11月8日，付款方夏县裴某2人民政府付给收款方张某某工程项目裴某2垃圾处理中心款共计人民币343000元。 20.张某某尾号为1766的银行卡交易明细,证实2011年12月31日收到两笔垃圾处置中心款共200000元、2012年1月17日收到垃圾处理款33000元、2012年11月14日收到垃圾处理场款110000元，以上共计343000元。 21.被告人张某某向纪检委退款收条，证实被告人张某某于2018年4月10日将80000元汇入平陆县纪律检查委员会的账号。 22.被告人解建国的供述及辩解。主要内容:2011年，记不住时间了，有一天镇长刘某1给我说，给垃圾场建设拨付80000元启动资金，这钱要在我村账上过，完了让张某某提走。过几天，我记忆中镇政府先给我村账上拨了20000元，我就将钱提出来了给了张某某，又过一段时间又拨付了60000元，我就将钱提出来给了张某某。在垃圾场工程启动前，刘某1镇长就给我说过，垃圾场项目总共有1000000多元资金，将来要在我村里账上过一下。后来我记得张某某工程队已进场施工，有一天刘某1镇长给我说，最近给张某某的垃圾场工程拨了80000元启动资金，钱到账后把钱提出来给张某某。过几天先回来20000元和60000元，我将钱提出来后给了张某某，张某某给我出具了条据。我不知道张某某的工程款在镇政府全部报销款了，我的钱是刘某1让我给张某某的，我就支付了，刘某1给我交待的是启动资金，我后来也没有给镇政府提醒过已经支付过张某某80000元工程款了。 23.被告人张某某的供述及辩解。主要内容：2011年2月份左右，解建国给我打电话说他村要建垃圾场问我是否愿意干，我之后见了解建国并看了场地说我愿意干。3月初的时候，解建国给我打电话让我开工，随后我带人开始干活，大约在6、7月的时候就完工了。在我开工后因资金紧张我便给解建国说让他想办法给弄点钱，大约4月份的时候解建国在村委会给了我20000元现金，当时他给我钱20000元现金的时候我也没有出收据。大约5月份的时候，解建国给我说垃圾场建设和他村没有关系，让我以后和裴介镇政府结算，我便通过裴介镇政府武装部长杨某1找到时任裴某2镇长的刘某1,与裴介镇政府签订了协议，签订的协议是后补的，时间与实际时间不一致。在签订协议后，我还继续施工，大约在工程完工之后，具体时间记不清了，解建国找见我，让我给打两张领条，一张是20000元，一张是60000元，当时我给他打条的时间也是按解建国说的时间写的，内容就是领到双庙村建垃圾场款。解建国让我给打两张领条，我在他村干活，磨不开面子也就打了。我在双庙村建垃圾场的工程款裴介镇政府和我结算了，工程款也付了，是我到税务部门开具税票后，镇政府再通过信用社转到我个人的银行卡上。我确实多得了从解建国处拿的20000元，60000元我没有得。 双庙村财务账上我打的20000元和60000元的领条，20000元是建垃圾场的前期清表工作的钱，是我开工建垃圾场后10多天解建国给的，60000元没有给我，是解建国让我给他打的条，说是手上有手续没法处理。 当时我进场的时候与解建国没有谈过工程款，我进场开始清理场地，清理场地解建国给了我20000元，我给他出具了收据,后来解建国说工程款村里不管了，由乡里支付，当时乡里的杨某1部长在工地也是这样讲的，这样我的工程款就由乡里结算了。我领的这20000元是预支的工程款没有说是清理地表的费用。 2016年夏县检察院查这80000元的问题，我和解建国从检察院出来的第二天还是第三天中午，在垃圾场解建国问我检察院问了我哪些问题，我给他说我在检察院承认我得了20000元，但我没有得60000元，解建国给我说再有人问起这80000元的事情你说20000元是垃圾场的清表费，60000元是村里改厕费。我当时就说这60000元我没有得，也没有干过改厕所的活，我不敢承认得这60000元，所以市监委在问我这80000元的情况时，我就说得了20000元，但没有得60000元。 经原审庭审举证、质证，被告人解建国及其辩护人对被告人张某某供述及证人刘某1证言的真实性有异议，其证实先给60000元，再给20000元，其实是先给了20000元，后给了60000元，该60000元取款凭条上签的是解建国的名字，但不是解建国所写的。对其他证据无异议。被告人张某某及其辩护人对所有书证的真实性均无异议，但提出裴某2双庙片垃圾处置中心工程协议的签订时间晚，是补签的，实际履行的时间早。张某某实际上只领取了20000元的，但和这个80000元没有关系，60000元虽然出具了领条，但是没有收取现金。公诉人所举的证据不足以证实张某某伙同解建国职务侵占。 （三）2008年10月至2014年4月，被告人解建国分别收受杨某3双庙村超市承包款等共计328500元未入村财务账，其中包括何某承包夏县裴某2双庙村旧学校两亩场地共付租金30000元；杨某3承包夏县裴某2双庙村超市共付现金35000元；秦某承包夏县裴介镇双庙村卫生室共付租金35000元；移民村给双庙村的四块宅基地出售给张某314000元、王某814000元、杨某510000元、张某414000元，共计现金52000元；2008年至2014年金星镁业启真镁粉厂共向双庙村捐款176500元（2008年村里唱戏赞助12500元，2009年双庙村舞台建成剪彩赞助10000元，2011年村庆“七一”赞助20000元，2012年5月份村硬化道路赞助130000元，2013年、2014年元霄节放烟花赞助各2000元）。除将其中的100000元用于支付村里的修路款支付给王某2以外，剩余的228500元非法占为己有。 证实上述事实的证据有： 1.证人何某证言。主要内容：我是大约2013年与夏县裴介镇双庙村村民委员会签订的土地租赁合同承包夏县裴介镇双庙村旧学校两亩场地共付租金30000元。 2.证人杨某3证言。主要内容：我是2008年5月8日和双庙村委会签订合同，承包夏县裴某2双庙村超市，共付现金35000元，2013年11月16日村委会给了一座宅基，给解建国交了宅基地款4350元。 3.证人秦某证言。主要内容：我于2007年5月到双庙村开诊所，并以35000元承包卫生所70年。我和丈夫李某1没有在双庙村申报危房改造，也没有领过危房改造款。到双庙村承包卫生所后我向解建国要求村里把厕所打扫干净，解建国让我打扫，并说村委会给我出钱，村里一直没给过我工资，后来因为孩子大了我向解建国提出要一块宅基地，并用打扫厕所的钱抵宅基地的费用，解建国说可以相抵。 4.证人薛某证言。主要内容：我于2005年5月至2012年1月任夏县人民政府扶贫办主任。在我任职期间，有个庙洼村移民到双庙村附近。移民村建成后发现排水和垃圾问题没有安排，当时预留有几块宅基准备挖坑解决，临近的老百姓不同意。因双庙移民村四座院排污问题不好解决，这几块宅基路的对面下游双庙村有一块一二亩大的土坑，适合流水和垃圾。随后我就与双庙村解建国协调，用这几块宅基地换那个土坑。随后我跟庙凹村党支部书记反馈，让他与解建国具体接触。 好多年前，我们县常务副县长张某5生病住院，解建国提出想看看领导，想带点钱，随后我俩一起去的，路某和餐饮是他承担的。我没有看到他给领导送钱，我们是分别进入病房的。 大约2008年，移民村建好后，发现污水和垃圾没地方，经商量和村干部研究，把移民村的四座院基换双庙村近邻的一个大土坑，以解决移民村的污水垃圾去处。这是和解建国协调，他同意解决。 5.证人王某1证言。主要内容：我是任夏县庙前镇庙凹村支书，大约2008年因双庙移民村建设过程中发现污水无处排放，垃圾无处倾倒，我便向时任扶贫办主任薛某反映，后经薛某和双庙村解建国协商，由移民村给双庙村四块院基地，解建国负责解决排污问题。后解建国委托我将四块基地出售给张某314000元、王某814000元、杨某510000元、张某414000元，共得现金52000元，与会计杨某4一起给了解建国。 6.证人杨某4证言。主要内容：我是夏县庙前镇庙凹村会计，大约2008年村支书兼主任王某1让我去给双庙村的解建国送卖地基的钱，共4座地基，大约50000多元。 7.证人张某3证言。主要内容：大约2008年我从庙凹村支书手上购买一块地基付14000元。 8.证人杨某5证言。主要内容：我丈夫王金旺于2008年在移民村购买一块地基付10000元。 9.证人张某4证言。主要内容：我于2008年在移民村购买一块地基，我和王某8、张某3每户14000元，王金旺10000元。 10.证人张某2证言。主要内容：我是夏县裴某2财政所所长，大概2009年双庙村解建国说给村里安装路灯向我借50000元，大概1年左右解建国在财政所还了我50000元。 11.证人常某1证言。主要内容：我是原双庙村副主任，村里每年唱戏的时候镁厂赞助2000元，大概有二三次，其他的赞助款我不知道。村里安排我和常某2借用李某1的名义报了一个危房改造，来顶李某1妻子秦某打扫卫生的工资。解建国一次开会说，给李某1报危房改造，好像说李某1两个人每天为村打扫厕所卫生。不再交宅基地费，厕所那块地基划给李某1，报下的危房补助款顶宅基地款交村里。 12.证人常某2证言。主要内容:我是原双庙村副支书，村里每年唱戏的时候镁厂赞助2000元，大概有二三次，其他的赞助款我不知道。村里确实为李某1虚假申报危房改造。相关手续由常某1同我一起办理。由于李某1夫妻两人为村里打扫卫生，他本人不再交基地费用，报下的危房补助款顶基地款。 13.证人李某2证言。主要内容：我任金星镁业启真镁粉厂厂长，2008年至2014年共向双庙村捐款176500元，分别是2008年村里唱戏赞助12500元，2009年双庙村舞台建成剪彩赞助10000元，2011年村庆“七一”赞助20000元，2012年5月份村硬化道路赞助130000元，2013年、2014年元霄节放烟花赞助各2000元。2012年5月份双庙村修复路面时，镁厂共赞助路面硬化款170000元，其中给付双庙村道路硬化款130000元，给付村道路硬化款40000元。 14.证人李某1证言。主要内容：我是夏县庙前镇卫生院职工，我没有在双庙村申报过危房改造，也没有领过危房补助款，申请资料里的照片是村干部叫我到村里照的像。大约2007年，我刚到双庙村，同解建国商议以35000元承包村里卫生室70年，并把钱分3次给了解建国，解建国给我出具了收据。后因厕所卫生问题解建国提出让我妻子把村里公厕卫生管了，村里给出工资，但一直也没给钱，大约2014年解建国给了我一块宅基地款收据，上面写了收取我10000元。说是顶我妻子的工资，同时村里给我划了一块宅基。 15.证人胡某证言。主要内容：我在双庙村干活期间，时任双庙村党支部书记解建国找到我说村里要盖个冷库，我承担的冷库土建和四面墙施工应该是在2008年农历正月开始，2008年6、7月份结束的。冷库工程施工期间，我多次向解建国要过工程款，2010年4月初，解建国给我结算我在双庙村所有建设工程款时，经共同核算，有工程款为330000元，他提出我建的冷库与图纸有差距，扣我30000元，实际应结付300000元。解建国把我平常给出具的收条进行汇总后，说已经支付了我219000元，还欠我81000元，截止目前是,这81000元还没给我。 我给解建国出具过2张条据，一次是2010年2月初，解建国对我说他给供石子、沙等原材料的供货商垫付了60000元，要求我出具手续，我给他打了60000元的收据。另一次是2010年4月，我向他要工程款时，经解建国要求，我给他出具了今收到双庙村建冷库“合洋”240000元的收据。 我在双庙村建冷库只包工，没有承包原材料，所有工程的工钱也没有300000元，只有15、6万元左右。2010年之前,解建国给我结算了70000元多，截止目前还欠我80000元多。我上次对调查组说的解建国为我结算工程款的情况是不真实的，真实情况是，2010年，我和朱王林到双庙村委会找解建国要钱，他说工程用的原材料需要条据报账，我就让朱王林给写了一张“今收到建冷库款60000元”，但他并没有付给我钱，2010年4月，我和朱王林再次到双庙村委会找解建国要钱，他让我汇总后再找他结账，我回家汇总后，发现他还拖欠我100000多元，我们又找到他要钱时，他以我建的冷库与图纸设计有差距为由，要扣30000元多，后和他商量，解建国说“你什么都别说了，我总共再给你81000元”。但他提出让我给他写一张240000元的收据，不然不给我出具拖欠我工程款的欠条，于是由朱王林出具了今收到双庙村建冷库“合洋”240000元的收据。 经辨认蓝色笔记本，这时我的笔记本，上面记载解建国共向我付工程款90700元，目前还欠我60000多元。 16.证人王某2的证言。主要内容：我平时主要从事道路硬化工程、下水道、土方回填等工程。2012年我在双庙村干过道路硬化工程，是和解建国签订的合同，合同总价款是1490000余元，三个月工程就干完了。工程款付了我740000元，还欠750000余元。办案人员出示的双庙村2013年12月25日记账凭证中记字第4号凭证后面所附的领款白条是我写的，道路硬化工程施工合同是我签的。2014年3月22日记账凭证中记字第22号凭证后面所附的310000元领款白条是我写的，2014年3月22日记账凭证中记字第25号凭证后面所附的430000元领款白条是我写的。我在双庙村还干过硬化村民门坡和个别村民的院子场地，这些琐碎工程解建国给我付了100000元现金。 17.2013年9月16日何某与夏县裴某2双庙村土地租赁合同，证实何某与夏县裴某2双庙村签订土地租赁合同，约定租赁期限为70年，租金为30000元。 18.2013年9月16日运城市2013年农村集体经济组织收据一张，证实收款人解建国收到何某的宅基地租赁费30000元。收据上加盖有双庙村委会的公章。 19.2017年12月18日程建武、郭帅刚提取的杨某32008年5月8日与裴介镇双庙村村民委员会签订的房屋承包协议书，证实杨某3作为超市承包人，承包期限70年，付租金35000元。 20.2017年8月13日程建武、郭帅刚提取的秦某2008年5月10日与裴介镇双庙村村民委员会签订的房屋承包协议书，证实秦某承包村里的卫生所，承包期限为70年，付租金35000元。 21.2008年5月8日收款收据一张，证实收款人解建国收到秦某丽卫生所租赁费35000元，收款收据上加盖有双庙村委员会的公章。 22.山西金星镁业有限公司提供的转账记录(2012年5月4日雷清洁由网上银行向解建国转账100000元路面硬化款，2012年8月1日雷清洁由工商银行向解建国转账30000元路面硬化款)，证实金星镁业有限公司向双庙村支付道路硬化130000元。 23.运城市2010年（涂改为2012年）农村集体经济组织尾号为851的收据一张，证实收款人解建国于2012年5月1日收取镁厂硬化道路款170000元。收款收据上加盖有双庙村委员会的公章。 24.运城市2010年农村集体经济组织收据一张，证实收款人解建国于2013年2月25日收取镁厂元宵节放花款2000元。收款收据上加盖有双庙村委员会的公章。 25.运城市2013年农村集体经济组织收据一张，证实收款人解建国于2014年2月收取镁厂元宵节放花款2000元。 26.2014年12月10日收款收据一张，证实解建国收取启镇镁业赞助村建设捐款10000元。 27.2008年10月I2日收据一张，证实解建国收取启镇镁业支持村唱戏赞助12500元。 28.李某1的危房改造申请材料共18页，证实李某1的危房改造申报资料，解建国在裴某22010年危房解困资金发放表上签字代领了李某1的危房解困资金11000元。 29.胡某记账笔记本复印件9页，证实解建国共向胡某支付盖冷库的工程款90700元。 30.领条一份，证实2014年1月23日王某2从双庙村领取硬化路面款100000元。 31.被告人解建国的供述及辩解。主要内容：我村收取镁厂赞助款大约170000元，收取李某1（秦某）承包卫生室35000元，杨某3承包超市35000元，何云玲承包地款30000元，收取的双庙村出售宅基地款时间长记不清了。镁厂的170000元赞助款修路用了，承包款100000元的开支条据在我交给市纪委的1600000余元的条据中了。 大约2007年2月份的一天，夏县人民政府原副县长张某5打电话给我说生病住院，让我给调整一部分钱，我同薛某主任一同去太原看张某5，我向财政所所长张某2妻子借了50000元。将钱给了张县长，过几天我们俩人又一同去天津看望张县长。到后半年大约8月份，薛某对我说：移民村留下的四块院基给你村处理，以后移民村的水流到你村的地就行了。之后我与移民村支部书记兼村委主任王某1商议将四块宅基地卖了52000元，钱由王某1交给我，我后来将收到出售宅基地52000元其中51000元用来还张某2妻子（内有1000元利息），剩余的1000元用于同其他人看望张某5的开销。 我接受镁厂的赞助款除2014年和2015年外其余的都用于村里开支，2014年和2015年分别收到镁厂的赞助款2000元都用于村里元宵节放烟花了，这部分开支没有条据。 2013年和2014年分别收到镁厂的赞助款2000元，共4000元都用于村里元宵节放烟花，2008年村里唱戏启真镁厂的赞助12500元，我说唱戏给了10000元是我记错了。经辨认2008年10月12日、2013年2月25日、2014年2月这三张收据都是我开的，钱是经我手收取的。 2008年村里唱戏启真镁厂赞助12500元，2009年村新农村建设赞助10000元，2011年村庆“七一”赞助20000元，2012年村硬化道路赞助130000元，以上172500元都经我手收的，没有上村财务帐。 2013年和2014年分别收到镁厂的赞助款2000元，都放烟花了，赞助款是我收的，也没入账。 当时李某1找我申报危房改造，我考虑他妻子秦某给村里打扫厕所卫生，而李某1家连房子都没有，就同意了。我安排常某1、常某2将李某1申报的，申报通过验收总共领取的解困资金11000元由我签字代领。其中10000元付给李某1妻子秦某顶打扫卫生的工资，作为宅基款交给村里。另外的10000元集体花了。 村里申报危房改造共三户，李某1、刘某2、王某9，其中刘某2因超标不符合补助范围没有发放补助，李某1、王某9各11000元是我代领的，王某9的是真实的，李某1的危房改造资料是虚假的，领取李某1的补助抵了他妻子秦某打扫卫生的工资，后用这个10000元顶了李某1在村里的地基款。 经原审庭审举证、质证，被告人解建国及其辩护人对证人李某2的证言及解建国在调查期间关于收取镁厂20000元的供述有异议。指控解建国收取镁厂赞助款20000元并没有解建国收取的收据，无法证实其收取了该款项，12500元卷中说是唱戏的钱，实际上是为了村里的赔偿青苗损失和栽树的钱。 （四）2008年12月至2014年3月25日，被告人解建国采用虚假收据、发票等从双庙村财物账支走集体资金计1041000元，其中2013年10月15日双庙村支付张某某硬化道路款180000元；2011年1月30日双庙村支付张某某校园硬化款50000元；2013年5月24日双庙村支付张某某建垃圾场工程款80000元；2008年12月20日双庙村支付张某某硬化路款130000元；2014年3月25日双庙村支付左某1往来欠款100000元；2013年11月6日双庙村支付夏县海翔建材水泥厂200000元；2010年4月5日双庙村支付苏某1树苗款260800元；2010年4月5日双庙村支出以工代赈款39200元；李某1危房改造款1000元。 证实上述事实的证据有： 1.证人常某2的证言。主要内容：1991年至今担任双庙村党支部副书记兼财务出纳工作，在我任职期间，不记得村里有以工代赈的项目。不知道村里2009年栽植1000亩冬枣苗上级拨款300000元的项目，印象中村里没有开会研究过。村里购买过枣树苗，当时是我和解建国、王某3一起到河北沧州一个村里买的，买了两三万苗，具体价格解建国没有告诉我，买回来后在村里以一元一苗的价格卖给村里人，收了不到20000元，我将卖树苗的钱和登记的底都交给解建国了，树苗买回以后是村民自己栽植，村里不管。经辨认：2010年4月5日付枣树苗款金额260800元审核单下面的常某2的签名是我签的，签字是解建国叫签的，签字时没有详细看过上面的内容。2010年4月5日付整地栽树人员工资39200元这个单上的字也是我签的，也是解建国让我签我就签了。2010年3月29日双庙村整地栽树工资表金额合计12900元这张表上常某2三个字也是我签的，625元的工资没有领。具体时间记不清了，有一天在村委会，解建国给我说村里有些费用无法解决，就让我以村组干部的名义造了这张工资表，共计12900元，用来报账，实际上表上的人都没有领钱也没有签名，具体是谁签的我记不清了，常某1应该知道这件事。 我于1992年至今担任双庙村党支部副书记。经辨认解建国案卷12至15卷中的票据开支，在四本卷中的饭费、油票、食品、烟酒、送礼、工程、绿化、参观费用、剧团、办卡还贷所支出的票据确有此事，每次的开支都是解建国支出的，但出多少钱从哪里来我不清楚。有些事我也参与，比如吃饭、送礼等，但是我从不管钱。因为我们村是新农村示范村，在当时接待各地参观团近一百多个，中央省市各级领导多次到村里检查指导，为发展双庙村跑项目、送礼，每年组织党员干部外出参观，村里建舞台、冷库等开支不少，但这一切都是由解建国一人出的，具体钱数我不清楚，但这事确实是集体所开支的。 2.证人苏某1证言。主要内容：2010年3月21日双庙村购买枣树苗合计260800元的收条不是我写的，我没有给双庙村供应过枣树苗也没有收到过这笔钱。 3.证人武某证言。主要内容：我于2000年10月份在夏县水头镇坡底村投资建设海翔建材水泥厂，2012年11月份因为国家产业结构调整被关停，至今再没有生产。2013年双庙村没有在我厂购买过1000吨的水泥，我也没有收到过双庙村付给我厂的200000元的水泥款，我没有给解建国开过假收据和假发票。在我厂经营期间，双庙村的解建国因为村里修路和建舞台购买过我厂的水泥这都是2012年之前的事了，这些水泥款双庙村2012年之前已经全部结清，是解建国给我的现金。经辨认：2013年双庙村会计凭证中2013年11月16日记字2-1号凭证后所附的收款收据，票号DSN00283667不是我厂使用的收款收据，上面的“山西省夏县海翔建材水泥厂”印章我不敢肯定是我厂的印章。这张票据上的收款事由、数额不是我写的。 4.证人张某某的证言。主要内容：大约2012年6月份，我当时还在双庙村干阳光农廉工程，解建国找到我，让我给他写一张给双庙村硬化道路3000平米价款180000元的白条，我就按他的要求写了，我没有给他村里硬化过道路也没有领过这180000元，经辨认2013年会计记账凭证中5月24日所附的张某某的发票证实这张发票不是我开的，我也不知道这回事，我在双庙村干工程时，解建国拿过我的身份证，具体干什么我就不清楚了，我也没有领过80000元的款。2011年1月30日记账凭证后所附的50000元的发票也不是我开的，我没有给双庙村干过校园硬化工程，没有开过发票，没有领过这50000元。2008年12月记账凭证后所附的130000元的收款收据也不是我写的，2008年我没有给双庙村硬化过道路，这张收据上130000元的价款我没有收到。 5.证人常某1证言。主要内容：2005年11月至2009年11月在双庙村担任民兵连长，2009年11月至2014年11月担任双庙村副主任，2014年11月至2017年11月在本村务农，2017年11月至今担任村副主任。通过对解建国案件中第12至第15共四本卷宗的票据进行辨认，饭钱、加油钱、工程、送礼、绿化等开支情况属实。由于前多年村里检查工作比较多，接待也多，所以开支过大。具体钱从什么地方来的我不清楚，开支有多少我也不清楚，都是解建国支出。解建国多年来一直给村里要项目，所以加油、路某、送礼较多。村里建冷库、绿化、文艺宣传队这些工程都有，具体的开支我也不清楚。1600000余元的支出票据均与村集体开支有关，但具体数字不清楚。 6.证人王某3证言。主要内容：我于2012年6月至2014年12月担任双庙村监委会委员，现任该村会计。经辨认解建国案件12卷至15卷，对于饭费、加油、旅游、苗木、建筑工程等一切开支，情况属实。当时双庙村接待的人多，项目也多，开支大，是实际情况，对于资金来源和开支就不清楚了。 7.证人解某2证言。主要内容：我于2009年11月至2017年11月任双庙村村委委员，2017年11月至今担任双庙村村支部书记。经辨认解建国案卷12卷至15卷中的票据，四本案卷中所支出的饭票、油票、食品、烟酒等票据属实，我也跟着去送过礼、吃过饭，但是具体花多少钱我不知道，因为每次购物都是解建国支出的，钱从哪里来我也不清楚。但确实有这回事。 8.证人解某3的证言。主要内容：我是2008年后半年担任双庙村报账员的。办案人员出示的双庙村2013年10月15日、2011年1月30日合计金额1040000元等8份记账凭证上面的名章是我本人的。我在外地，为工作方便，我将我的名章给了解建国，所以记账凭证中有的是我本人盖的，有的不是我本人盖的，我不能确定哪些是我盖的，哪些不是。按照规定，在裴介经管站报账时需要由我签字或盖章，还需要村理财小组、村委会主任、村支书等人签字。因我打工不在家，便把我的名章给了解建国，如何报账的我不清楚，如果我在家，解建国有事把条据给我，有时给常某1或常某2，我们三人那这条据到裴介经管站进行报账。2013年后半年我就到北京打工之后的事我就不清楚了。这1040000元如何支出、支出的什么钱我不清楚，当时我、常某2、常某1只负责走手续，并不经手钱。村里的一些收入、支出，钱及条据都是解建国一人经手，我、常某1、常某2都没有经手过钱，只是负责报账。解建国应该是收到这1040000元了，如果没有收到，解建国就不会让我们到经管站报账了。在我担任报账员期间，解建国给我的条据我都做了账务处理，村里的钱、条都是解建国一人经手。 9.证人解某1的证言。主要内容：我从1985年开始在双庙村干会计，一直到2006年因年龄大便辞去会计到北京打工至今。村委会1999年之前的账上交到有关部门了，1999年至2006年年底的账及会计凭证在调查解建国时我已全部交给市纪委了。办案人员出示的我于2018年4月13日提交的账务册10页，是我当时提供的，也是我签的字。我任职期间的账都全部交了。解建国涉嫌将国拨资金1230000余元未上账的事我不知道。在我任职期间，村里的钱、条基本上就是解建国一人经手，解建国给我的条据我都走账了，目前我跟前没有一张条据。 10.2013年10月15日双庙村记账凭证、付款凭证、审核单、张某某领条各一份，证实2013年10月15日双庙村支付张某某硬化道路款180000元。 11.2011年1月30日双庙村记账凭证、付款凭证、审核单及建筑业统一发票各一份，证实2011年1月30日双庙村财务账支付张某某校园硬化款50000元。 12.2013年5月24日双庙村记账凭证、审核单及2012年3月5日建筑业统一发票各一份、2012年5月24日付款凭证一份，证实2012年5月24日双庙村财务账支付张某某建垃圾场工程款80000元。 13.2008年12月双庙村记账凭证、2008年12月20日付款凭证、2008年9月30日收款收据各一张，证实2008年12月20日双庙村财务账付张某某硬化路款130000元。 14.2014年3月25日双庙村记账凭证、付款凭证、审核单、2014年2月30日领条一张，证实2014年3月25日双庙村财务账支付左某1往来欠款100000元。 15.2013年11月6日双庙村记账凭证、付款凭证、审核单、收款收据各一张，证实2013年11月6日双庙村支付夏县海翔建材水泥厂200000元。 16.2010年4月5日双庙村记账凭证、审核单、领条各一张，证实2010年4月5日双庙村财务账支付苏某1树苗款260800元。 17.2010年4月5日双庙村记账凭证、审核单各一份及领条三份，证实双庙村财务2010年4月5日支出以工代赈款39200元。 18.2010年2月9日、2010年4月1日裴介镇以工代赈专户记账凭证两张、运城市2010年农村集体组织收据两张，证实双庙村委会2010年2月9日、2010年4月1日收到裴某2以工代赈专户转来的资金两笔60000元、240000元，合计300000元。 19.2010年12月29日双庙村记账凭证、运城市农村会计服务中心资金支出审核单、审批单、胡某收条二张，证实双庙村2010年12月29日支付建冷库款300000元，胡某分两次收到双庙村建冷库款共计300000元。 20.村委会明细账，证实1999年至2014年3月双庙村村委会帐内收支统计情况。 21.被告人解建国的供述及辩解。主要内容:经辨认双庙村2013年10月15日会计记账凭证记字第5-1号凭证后面所附的一张白条，白条内容显示张某某收到双庙村硬化道路款180000元，这张条据是假的，是我让张某某写的，他没有干过这项工程。这张条据我签了准支，这180000元不能明确花的是国家拨的款项还是集体收入，但可以确定是财务账上的收入。这180000元在我手中陆续用于村务开支，支出条据在2017年12月6日交给市纪委监委的1600000余元支出的条据中了。 经辨认双庙村2011年1月30日会计记账凭证记字第8号凭证后面所附的张某某收取双庙村校园硬化款50000元，这张发票也是我让张某某开的，账上这笔支出是虚假的，这50000元是夏县扶贫办拨付的建校款，50000元在我手中，陆续用于村公务开支，支出条据在2017年12月6日交给市纪委监委的1600000余元支出的条据中了。 经辨认双庙村2013年5月24日会计记账凭证记字第5号凭证后所附张某某领取双庙村建设垃圾场费用80000元的发票也是我让张某某虚开的，账上支出是假的。这80000元是一事一议资金，80000元在我手中陆续用于村公务支出，支出条据在2017年12月6日给市纪委监委的1600000余元支出的条据中了。 经辨认双庙村2008年12月会计记账凭证记字第13号凭证后面所附的张某某领取硬化村道路130000元的收据，这条据是我让张某某写的，账上支出是假的，这130000元是夏县扶贫办给的打井资金。130000元在我手中，陆续用于村公务开支，支出条据在2017年12月6日交给市纪委监委的1600000余元支出的条据中了。 经辨认双庙村2014年3月25日会计记账凭证记字第44号凭证后面所附的左某1领取往来款100000元的白条，这条据是我让左某1写的，但左某1没有领这钱，账上支出是假的，这钱是村财务账的钱。100000元在我手中，陆续用于村公务开支，支出条据在2017年12月6日交给市纪委监委的1600000余元支出的条据中了。 经辨认双庙村2013年11月6日会计记账凭证记字第2-1号凭证后所附的海翔水泥厂收取双庙村水泥款200000元整的收据，这张条据是假的，账上的支出是假的。这钱是夏县交通局给的硬化道路资金，200000元在我手中陆续用于村公务支出，支出条据在2017年12月6日交给市纪委监委的1600000余元支出的条据中了。 李某1申请危房改造的项目是假的，危房改造款11000元也没有给李某1，其中的10000元抵顶了李某1的宅基地款，手续走在我手中的小账上，剩余的1000元支出条据在2017年12月6日交给市纪委监委的1600000余元支出的条据中了。我安排常某1和常某2套取国家粮食直补款了，具体数额以调查的数字为准，这款回来后我安排常某1管钱、常某2管账，经我同意安排支出，用于村老年人外出旅游、吃饭、加油和村剧团开支等，这钱的支出事项不在1600000余元中，粮食补贴资金有专账，账在常某2手。 2010年2月9日和2010年4月1日政府向我村拨过两笔以工代赈的扶贫款共计300000元，经辨认2010年4月5日第7号记账凭证和苏某1出具的条据，苏某1出具的260800元买枣树苗的那张收条是假的，是我叫一名村干部写的，具体是谁记不清了，还有30000余元也是用虚假票据套出来的，经辨认2010年4月5日的记账凭证上的39200元就是我安排村干部以左某1栽树、胡某栽树及双庙村民程某2等人栽树款写的假条据。这些钱套出来之后其中的200000余元用于村里建冷库，剩余的用于村里的开支在1600000余元的条据里。 共套取国家专项资金是510000元，其中收款收据显示海翔水泥厂收取双庙村水泥款200000元，是找解同德给我找的用来套取夏县交通局道路硬化补助款。80000元是用张某某开的张领取双庙村建设垃圾场费用假发票套取的。环保专项资金180000元是用张某某写的收到双庙村硬化道路款假收条套取的。50000元是用张某某写的收到双庙村校园硬化款名义开发票套取的。 2007年收过李某1承包村卫生室交的35000元，2008年收到王某1出售庙凹村的移民村4座宅基地款52000元，收到镁厂道路硬化款130000元，唱戏赞助款20000元。这些都没有入村财务账。 经辨认2013年10月23日记账凭证后附的银行转账凭证、2013年11月5日记账凭证后附的收款凭证及现金支票、2013年11月6日记账凭证后附的收款凭证、审批单、收款收据，就是2013年夏县交通局下拨给双庙村的道路硬化补助款200000元，双庙村以现金支票的形式支取了这钱，并将这钱支付给夏县海翔水泥厂。对侦查人员问其购买水泥支出是虚构的，票据是虚假票据及200000元签字报销了，海翔水泥厂并未收到该200000元和2013年双庙村没有实施硬化工程，也没有大批量购买过水泥，为什么签字支出这200000元的问话沉默不语。 经原审庭审举证、质证，被告人解建国对证人常某2、张某某的证言的真实性是有异议，认为常某2证实村里开支他不清楚，都是我一个人经手不属实。他们是对其有意见；其是责任人，知道这些事情，但开虚假票据是和村干部在一起共同决定的，并不是我一个人开的。其没有拿张某某的身份证做一些事情。辩护人对证人常某2、常某1的证言有异议，自2008年至2014年双庙村集体收入不到500000元，解建国怎么能支取1000000多元，如果该款属于国拨资金，本案定性有问题。但认为证据只能证实解建国开了相应的票据，但没有证据证明解建国支取了该款项。 综上，被告人解建国利用职务上的便利，侵吞公共财物1334396元、将村集体财物1417755.43元非法占为己有。被告人张某某与被告人解建国利用解建国职务上的便利共同将集体财物80000元非法占为己有。在监委会调查期间，左某1上缴监委会52800元，被告人张某某上缴监委会80000元。 证实上述事实的综合证据有： 1.平陆县监察委员会立案决定书，证实2018年4月2日平陆县监察委员会决定对解建国涉嫌职务犯罪问题进行立案调查。 2.运城市监察委员会留置决定书，证实2018年4月2日运城市监察委员会对解建国采取留置措施。期限从2018年4月2日起算。 3.运城市监察委员会解除留置决定书，证实2018年4月20日监察委员会决定对解建国解除留置措施。 4.平陆县监察委员会立案决定书，证实2018年5月18日平陆县监察委员会决定对张某某涉嫌职务侵占违法问题进行调查。 5.2018年5月23日夏县公安局裴介派出所出具的解建国户籍证明，证实解建国的身份情况。 6.2018年5月23日夏县公安局姚峰派出所出具的张某某户籍证明，证实张某某的身份情况。 7.到案经过情况说明，证实被告人解建国、张某某均及时到案，接受调查，且张某某积极配合，如实供述犯罪事实，积极退款，建议量刑时予以考虑。 8.办案人员工作证复印件，证实办案人员的身份情况。 9.中共夏县纪律检查委员会夏纪[2018]93号、94号关于给予解建国、张某某开除党籍的决定二份，证实二被告人于2018年8月30日分别被开除党籍。 经原审庭审举证、质证，二被告人及其各自辩护人均无异议。予以确认。 被告人解建国及其辩护人向法庭提交了如下证据： 1.2000年至2016年票据2632张，拟证实被告人解建国用于公务支出的金额合计1396949.3元。 2.2019年2月20日双庙村现任村委会主任王某6的情况说明。主要内容：2018年10月12日王某6从市纪委403室尚晓文处拿回当时从解建国家里搜出来的票据共8个档案袋，拿回交给解建国的二儿子解占军。 3.证人王某4的证明。主要内容：在双庙村村委会会议室王某4于2006年7月24日、7月30日分两次从常某1手领取拆院墙补助款10000元、拆井补助款3000元。当时在场人员有解建国、常某2、常某1等人。 4.证人冯某的证明。主要内容：2008年8月4日，冯某在双庙村村委会会议室从常某1手领取拆除房屋院基补助款20000元。当时在场人有解建国、常某1、常某2等。 5.证人解某4的证明。主要内容：2007年1月24日，解建国和常某2到我家里给我送来房屋拆迁补助款118000元。当时在场人还有我弟弟双运。 6.证人王某5的证明。主要内容：2006年8月5日我在双庙村村委会会议室，从常某1手领取拆除房屋补助款7800元。当时在场人员有解建国、常某1、常某2等人。 7.证人聂某的证明。主要内容：2006年8月27日我在双庙村村委会会议室从常某1手领取井款补助款3000元。2006年8月28日在双庙村村委会会议室从常某2手领取房屋补助款23000元。当时在场人有解建国、常某1、常某2等人。 8.证人常某3的证明。主要内容：2006年8月3日村干部常某2、常某1到我家给我送来房屋院基拆除补助款33200元。 9.2003年9月至2014年6月双庙村的荣誉证书6份，证实被告人解建国在担任双庙村党支部书记、村委主任期间该村所获得的荣誉。 同时被告人解建国及其辩护人向法庭申请证人王某4、程某1出庭作证。王某4证实情况与出具的证明一致。程某1证实其于2002年至2014年担任双庙村小组长，职责是负责环境卫生与治理。从双庙村村委会领取过打扫卫生的钱，开的是白条。在我任小组长期间，双庙村发生很大的变化，发展了红枣基地、铺路、建立了篮球场、学校、舞台、花园、冷库、办公房，还迎接了一大批领导来参观。解建国任双庙村党支部书记、村委会主任期间，双庙村的发生很大变化。 经原审庭审举证、质证，公诉人认为被告人解建国在监委会调查期间已明确供述再没有其他的票据了，对辩护人之后提交的1390000余元的票据真实性提出异议，该票据无法认定。王某6的情况说明即使是真实的，也无法证实从市纪委拿回的票据就是该1390000余元的票据。证人王某4等人的证明主要证实他们领到的房屋拆迁补偿款，是否和1390000余元有关无法确认。对荣誉证书没有异议，但认为被告人解建国需要承担的法律责任应当承担。 根据查明的事实、在案的证据和相关的法律规定，综合评判如下: 公诉机关指控被告人解建国犯贪污罪及被告人解建国、张某某犯职务侵占罪，出示的上述证据均系办案机关依法收集取得，各证据之间相互关联，互为印证，形成完整的证据链，与本案待证事实具有关联性，足以证实被告人解建国犯贪污罪及被告人解建国、张某某犯职务侵占罪的犯罪事实，且经原审当庭质证，予以采信。被告人解建国及其辩护人辩称其行为不构成贪污罪、职务侵占罪及被告人张某某的辩护人辩称张某某不构成职务侵占罪的意见与审理查明的事实不符，均不予考虑。 对于被告人解建国及辩护人关于公诉人指控的解建国伙同左某1虚构事实申请化解债务102800元系村干部共同商议的，是村集体的行为，且解建国辩称没有收到左某1给自己的50000元的意见，经查：证人常某1、左某1的证言以及申请表、工作方案、情况说明、偿还承诺书、收款收据等书证与被告人解建国的供述能够相互印证，证实被告人解建国以硬化校园和建厕所为由安排村干部常某1等人以左某1的名义虚报该项债务，并将该款打入左某1的账户的事实，故对被告人解建国及其辩护人的辩解意见，不予采纳。 对于被告人解建国及其辩护人关于现有证据无法认定解建国领取各项国拨资金共计1231596元，公诉人所举证据不能作为定案依据的意见，经查，证人解某1、张某2的证言及财政所的记账凭证、现金支票存根、收据、内部资金转账单、核查报告与被告人的供述能够相互印证，证实被告人解建国领取了该款或者安排其他人领取了该款，且确未上村财务账的事实。故对被告人及辩护人的意见，不予采纳。 对于被告人解建国及其辩护人关于其收取基站用电费113194.8元属实，但对差额68255.43元有异议，认为交的钱多，电力部门显示的数字少的意见，经查：证人裴某1、陈某1、郭某1、常某1等人的证言、电费收据、双庙村低压临时户电费电量明细能够相互印证证实解建国实际使用电费44939.37元，差额为68255.43元的事实，且在此期间，双庙村联通基站用电均是使用“新年”户头交纳电费，未使用其他账户交纳过电费，故对被告人及辩护人的辩解意见，不予采纳。 对于被告人解建国及其辩护人关于解建国未伙同张某某侵占80000元，而是张某某分两次将80000元全部领走以及被告人张某某及其辩护人辩称张某某仅领取了20000元，其余60000元未领取的的意见，经查：在案的记账凭证、付款凭证、领条等书证与被告人张某某、解建国的供述能够相互印证二被告人以建垃圾场工程款的名义从双庙村财务账上领走80000元，并由被告人张某某出具领条的事实，故对被告人及辩护人的意见，不予采纳。 对于被告人解建国及辩护人关于解建国没有收到金星镁业启真镁粉厂的20000元赞助款的意见，经查，证人李某2证实在其担任金星镁厂负责人期间于2011年双庙村村庆“七一”时赞助过20000元，且被告人解建国在之前的供述及出具的证明材料中也认可收取镁厂该笔款项，上述证据足以证实被告人解建国在2011年收取镁厂20000元的事实，故对被告人解建国当庭供述及其辩护人的辩解意见，不予采纳。 对于被告人解建国关于支走了1041000元是村干部集体行为，其中左某1的100000元不是套取的，是左某1归还给所欠的102800元，不应包含在1041000元中的意见，经查，证人常某2、苏某1、武某、张某某、王某3、解某5、解某3、解某1及记账凭证、付款凭证、收款收据、领条、发票、村委会明细账等相关书证与被告人解建国的供述能够相互印证，足以证实解建国采用虚假的收据、发票等从集体帐中支取1041000元的事实；对于被告人解建国辩称其中的100000元系左某1应归还的102800元的意见，经查：在本案中102800元系解建国伙同左某1虚报的硬化校园、建舞台的债务，后打至左某1的卡内，而左某1出具的100000元领条系支付左某1的往来欠款，不属于同一款项，故对被告人解建国的辩解意见，本院不予采纳。 对于被告人解建国的辩护人关于2007-2014年双庙村村集体收入485568.93元，不足500000元，解建国支走的1041000元不构成职务侵占罪的意见，经查，根据夏县农村经济管理中心出具的双庙村2007-2014年账内收支统计表，可以看到双庙村收入共计3562212.93元，其中上级拨款3076644元、村集体收入485568.93元，故上级拨款的3562212.93元也已记录在2007-2014年双庙村的集体明细账中，故被告人解建国利用职务之便非法侵占集体资金，构成职务侵占罪。对辩护人的辩解意见不予采纳。 对于被告人解建国及其辩护人提出的关于被告人解建国因村会计常年在外打工等客观原因导致国拨资金未上账，且将未上账的相关款项全部用于村公务支出，其行为并未侵害公共财物和村集体财物的所有权，且证人王某4等人也能证实其经其他村干部手领取拆迁款并出具领款收据的情况，应从指控的数额中进行扣减。除向监委会提交的票据以外又提供了证人王某6陈述的其从市纪委拿回2632张票据的意见，经查：夏县农村经济管理中心受运城市纪委监委的委托关于对裴介镇双庙村财务收支情况进行了核算并出具了核查报告。证人解某1的证言也能够证实解建国所交条据全部上账的事实。同时，其提交的2632张票据经双庙村民主理财组、群众代表进行辨认后，无法认定该票据是否与双庙村的开支有关，也无法认定与从市纪委拿回的票据系一致的，故对支付给胡某建冷库款30万元中实际支付了21.9万元予以确认，其他票据不予考虑。故对被告人解建国及辩护人的辩解意见，不予采纳。 对于被告人解建国及其辩护人关于解建国自担任双庙村党支部书记、村委会主任期间，双庙村的主干公路及村内所有巷道硬化等很多硬件工程都是由其主持修建的。在双庙村栽植树木、绿化环境、采购器材、组织村民开展各类活动，该村被评选为省新农村建设示范村，接受各级部门检查、参观、学习，举办各类大小会议。因此投入大量的人力、物力、财力，产生大量的钱款支出，钱款的来源主要包括上级单位拨款、村集体收入、以及个人垫付资金，而钱款的去向就是村各项建设费用和村公务支出的辩解意见，经查，解建国在担任双庙村村委会党支部书记兼村委主任期间，应当知道村务公开和民主管理制度的重要性，其在治理村容村貌上确有一定的成绩，但该成绩无法否认其伙同他人虚构欠工程款，套取国家资金等未上账的贪污事实及以村民委员会的名义收取电费挣取差价、伙同张某某以给付垃圾场工程款的名义由张某某出具虚假条据、收受承包款、宅基地款、赞助款等未上账、采用虚假的收据、发票等从村集体支走集体资金构成职务侵占的事实，故对其的辩解意见，不予考虑。 原判认为，被告人解建国利用其担任夏县裴介镇双庙村党支部书记兼村委主任的职务之便，侵吞公共财物1334396元，数额巨大；将村集体财物1417755.43元非法占为己有，数额巨大，其行为均已触犯刑律，构成贪污罪和职务侵占罪；被告人张某某伙同被告人解建国利用解建国职务上的便利，共同将集体财物80000元非法占为己有，其行为已触犯刑律，构成职务侵占罪。公诉机关指控的罪名成立。二被告人在职务侵占的第二宗事实中所起作用相当，系共同犯罪。被告人解建国对犯罪的基本事实没有异议；所贪污的资金确有一部分用于村集体支出，均可从轻处罚。被告人解建国职务侵占多次，可从重处罚。被告人张某某自愿认罪，认罪态度较好，且在监委会调查期间积极退赃80000元，均可从轻处罚；被告人解建国一人犯数罪，应对其数罪并罚。对被告人解建国贪污的违法所得款，在扣除左某1交纳的52800元和支付给胡某的219000元后，剩余部分依法应予追缴，上缴国库。对被告人解建国职务侵占的集体资金，在扣除张某某已缴纳的80000元后予以追缴，与张某某已缴纳的80000元一并退还给双庙村村民委员会。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二百七十一条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十九条及《最高人民法院、最高人民检察院的解释》第二条第一款、第十六条、第十九条之规定，判决：一、被告人解建国犯贪污罪，判处有期徒刑四年五个月，并处罚金40万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑五年四个月。数罪并罚，总和刑期九年九个月，并处罚金40万元，合并执行有期徒刑九年，并处罚金40万元。二、被告人张某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月。三、对被告人解建国贪污的102800元应予以追缴，上缴国库，除左某1已交纳52800元外，对被告人解建国剩余的50000元违法所得在判决生效后予以追缴，上缴国库；对被告人解建国贪污的1231596元中的1012596元（扣除已支付给胡某的219000元）在判决生效后予以追缴，上缴国库；对被告人解建国职务侵占的集体资金1417755.43元应予以追缴，退给双庙村村民委员会，除张某某已交纳80000元外，对被告人解建国剩余的1337755.43元违法所得在判决生效后予以追缴，退给双庙村村民委员会。 上诉人（原审被告人）解建国及其辩护人的上诉及辩护意见，1、一审判决认定的事实不清，证据不足；2、一审判决适用法律错误，上诉人的行为不符合贪污罪和职务侵占罪的构成要件。综上请求二审人民法院正确认定事实和准确适用法律，对上诉人作出公平公正的判决。 上诉人（原审被告人）张某某上诉认为，1、上诉人得了20000元，不是原判认定的80000元；2、上诉人得的20000元是地表清理费；3、上诉人在监委调查时退款80000元是在其本人承认得20000元的情形下所交；4、一审关于80000元款项用途的证据互相矛盾。综上，原判认定上诉人构成职务侵占罪事实不清，证据不足，请求二审人民法院撤销原判，依法改判。 经审理查明的事实和证据与原判一致。本院予以确认。 本院认为，上诉人（原审被告人）解建国利用担任夏县裴介镇双庙村党支部书记兼村委会主任的职务便利，在协助人民政府从事行政管理工作中侵吞公共财物1334396元，非法占为己有，数额巨大的行为已构成贪污罪；上诉人（原审被告人）解建国利用担任夏县裴介镇双庙村党支部书记兼村长的职务便利，将双庙村集体财物1417755.43元非法占为已有，数额巨大的行为构成职务侵占罪；利用解建国的职务便利共同侵占双庙村集体财物80000元数额较大的行为均已构成职务侵占罪，且系共同犯罪。关于上诉人（原审被告人）解建国及其辩护人的上诉及辩护意见，经查，上诉人及其辩护人提出的意见，在卷证据均能印证其真实性，原判对其意见均逐一进行评判，且在二审期间上诉人及辩护人未能提供新的证据，故对其上诉及辩护意见，本院均不予采信。上诉人（原审被告人）张某某的上诉意见，经查，在案的记帐凭证、付款凭证，领条及书证与上诉人张某某、解建国的供述均能印证上诉人张某某领走该款。故对其上诉意见，本院不予采信。鉴于上诉人解建国所贪污的资金确有一部分用于村集体支出，依法可酌情从轻处罚；其职务侵占多次可酌情从重处罚。上诉人张某某自愿认罪，积极全部退赃，均可依法从轻处罚。上诉人解建国，一人犯数罪，依法应数罪并罚。上诉人解建国的犯罪所得应依法追缴。综上，原判认定事实清楚，证据确实充分、定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  高吉荣 审判员  仇春娟 审判员  崔运太 二〇一九年十二月十日 书记员  王 博