河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书(2019)豫0191民初18357号原告：河南绿城建设工程有限公司，住所地荥阳市广武中山路337号。法定代表人：冯红恩，总经理。委托代理人：杨玉洁，河南文中律师事务所律师。委托代理人：赵园艺，河南文中律师事务所实习律师。被告：中城建第十九工程局集团有限公司河南分公司，住所地郑州市金水区玉凤路361号1号楼南浦国际金融中心9层919号。负责人：田新华，总经理。被告：中城建第十九工程局集团有限公司，住所地成都市武侯区航空路10号1栋12层1203号。法定代表人：卿茂林，副总经理。二被告共同委托代理人：张亚争，上海市建纬（郑州）律师事务所律师。二被告共同委托代理人：张慧敏，上海市建纬（郑州）律师事务所律师。被告：河南永菲置业有限公司，住所地郑州市金水区玉凤路361号1号楼南浦国际金融中心9层19号。法定代表人：田玉斌，执行董事兼总经理。委托代理人：冀欣，该公司员工。原告河南绿城建设工程有限公司（以下简称绿城公司）与被告中城建第十九工程局集团有限公司河南分公司（以下简称十九局河南分公司）、中城建第十九工程局集团有限公司（以下简称十九局公司）、河南永菲置业有限公司（以下简称永菲公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告绿城公司的委托代理人杨玉洁，被告十九局河南分公司、十九局公司的委托代理人张亚争、张慧敏，被告永菲公司的委托代理人冀欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令三被告退还原告履约保证金1000万元及利息160万元（以1000万元为基数，自2018年7月28日起按月利率2%暂计算至起诉之日，之后利息继续计算至实际清偿之日止）；2、判令三被告向原告支付违约金45万元（以1000万元为基数，自2018年4月28日起按月息1.5%计算至2018年7月28日止）；3、本案诉讼费由三被告承担。事实与理由：2018年4月27日，原告与被告永菲公司就位于郑州经××大街××、××大街经北××路的中美留学（国际）创业港项目签订《施工承包合同》，合同签订后，原告依约履行了自己的义务，于2018年4月28日缴纳了履约保证金1000万元，但被告永菲公司自签订合同后既不能提供施工蓝图，现场也不具备施工条件，也未依照合同约定退还原告履约保证金。2018年11月30日，原告与被告十九局河南分公司、永菲公司就退还履约保证金事宜签订了《施工承包合同补充协议》，但被告仍未依照约定退还原告履约保证金和约定的利息。原告多次催要未果，为维护其合法权益，诉至本院。被告十九局河南分公司、十九局公司辩称，1、被告永菲公司作为发包人与原告签订施工承包合同并收取履约保证金，理应由被告永菲公司退还该保证金，与十九局河南分公司、十九局公司无关；2、十九局河南分公司并未在补充协议中签字盖章，补充协议中十九局河南分公司的盖章系原告伪造的，原告要求十九局河南分公司退还履约保证金及利息无事实和法律依据，关于原告伪造十九局河南分公司公章行为，我方已向公安机关报案；3、被告十九局河南分公司、十九局公司作为国有企业对企业的用章管理规范，在无企业领导班子开会研究的情况下，不可能在补充协议中签字盖章，田新华个人也不可能代表十九局河南分公司在协议中签字。被告永菲公司辩称，保证金1000万元永菲公司已收到，但原告请求利息和违约金过高，原告公司授权代表张爱国向永菲公司承诺保证金利息按月息1%记取，张爱国是原告的实际负责人、股东、监事，涉案事宜均是张爱国代表原告公司与永菲公司接洽，承包合同及补充协议也均是张爱国签署的，因此，张爱国向永菲公司出具的承诺书是职务行为，代表原告公司，张爱国代表原告出具的承诺书实际是对合同及补充协议的变更。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织了证据交换和质证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年4月27日，原告与被告永菲公司签订《施工承包合同》一份，约定：原告施工总承包位于郑州市××大街××、××大街经北××路的中美留学（国际）创业港项目，总工期为720天（2018年5月15日至2020年5月5日），工程暂定价款5亿元，原告应向被告永菲公司支付合同履约保证金1000万元，若履约保证金交付3个月内被告永菲公司不能提供施工蓝图及施工现场不具备原告进场施工时，被告永菲公司应在7日内退还原告所缴纳的全部履约保证金。2018年4月28日，原告向被告永菲公司分两笔转账共计1000万元，备注中美留学（国际）创业港履约保证金。同日，被告永菲公司出具收据两份，载明收到原告履约保证金共计1000万元。2018年11月30日，原告与被告十九局河南分公司和永菲公司签订《施工承包合同补充协议》一份，约定：自2018年4月28日原告分两次支付给被告永菲公司共计1000万元的履约保证金，按照合同条款前3个月（2018年4月28日-2018年7月28日）不计取违约金；3个月后（2018年7月28日-2018年11月28日期间）即4个月的时间原告按月息2%计取利息，协议签订后被告十九局分公司和永菲公司于2018年11月28日前支付给原告以上四个月利息，且本次付款上述二被告不得以任何理由推迟时间，否则视为上述二被告违约，违约金附加前三个月（2018年4月28日-2018年7月28日）的利息（月息1.5%）作为对原告的补偿。2018年11月28日之后的履约保证金产生的利息（月息2%）上述二被告按每个月到期时间提前一天支付给原告，以此类推；上述二被告承诺履约保证金1000万元在2019年3月28日之前一次性全部退还至原告账户，包含最后一个月的利息（月息2%）。被告十九局分公司、永菲公司在补充协议上签章，田新华在补充协议上签字。同日，张爱国出具承诺书一份，载明关于履约保证金只收取月息1%的利息。另查明，田新华自2018年3月7日起至2019年3月27日担任被告永菲公司的法定代表人。本院认为：田新华作为十九局河南分公司的负责人，原告有理由相信田新华能够代表十九局河南分公司签订《施工承包合同补充协议》，故对于被告十九局河南分公司提出对《施工承包合同补充协议》上的公章进行鉴定的申请，本院不予准许。本案涉及的《施工承包合同》、《施工承包合同补充协议》等均是当事人真实意思表示，其内容并不违反法律和行政法规的强制性规定，系有效合同。被告永菲公司在庭审中辩称利息应按月息1%计算并向法庭提交一份有张爱国签字确认的承诺书，但并未提交其他相关证据证明张爱国可以代表原告，且原告对此也不予认可，因此，被告永菲公司此项抗辩理由不能成立。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。故对于原告要求三被告承担责任的请求，本院认定由被告十九局公司、永菲公司承担。对于原告主张的履约保证金1000万元、违约金45万元（以1000万元为基数，自2018年4月28日起按月息1.5%计算至2018年7月28日止）及利息（以1000万元为基数，自2018年7月28日起按照月息2%计算至实际清偿之日止）的请求，根据《施工承包合同补充协议》，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告中城建第十九工程局集团有限公司、被告河南永菲置业有限公司返还原告河南绿城建设工程有限公司履约保证金1000万元、违约金45万元及利息（以1000万元为基数，自2018年7月28日起按月利率2%计算至实际清偿之日止）；二、驳回原告河南绿城建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费94100元减半收取计47050元，由被告中城建第十九工程局集团有限公司、河南永菲置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并提出副本十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并向河南省郑州市中级人民法院预交上诉案件受理费，将诉讼费交费凭证交至本院查验。审判员  张振红二〇一九年十二月二日书记员  孙璐玮