河北省海兴县人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）冀0924执异42号 异议人：海兴超越房地产开发有限公司第一分公司，住所地海兴县海政路北站西街西，统一社会信用代码911309240748555708。 负责人：陶爱亮，任经理。 委托诉讼代理人：张九菊，女，该公司职工。 申请执行人：孟强，男，1985年2月13日出生，汉族，住海兴县。 在本院执行孟强与海兴超越房地产开发有限公司第一分公司（以下简称超越房地产第一分公司）民间借贷纠纷一案中，异议人超越第一分公司对本院作出的（2019）冀0924执485号执行裁定书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2019年11月29日举行了听证。异议人超越房地产公司第一分公司之委托诉讼代理人张九菊、申请执行人孟强参加了听证，并提交了书面意见。现已审查终结。 超越房地产第一分公司称，申请人与被申请人孟强系民间借贷合同纠纷关系，贵院根据（2018）沧仲裁海字第0068号裁决书，查封了申请人海兴超越房地产开发有限公司第一分公司，在沧州银行海兴支行55×××06账户的存款。对此，申请人认为，即使本案应该履行义务，但该债务有还款约定。可沧州银行海兴支行的40万账户资金，系为公积金预抵押保证金，（附有三方监管合作协议书），不能查封。截止到2019年11月19日止，由海兴超越房地产开发有限公司第一分公司，开发建设的隆福花园Ｂ区住宅项目，还未办理不动产业务、正式抵押手续也未进行，贷款保证金还应由沧州住房公积金管理中心负责监管，三方需按合作协议书约定执行，在未办理正式抵押手续前，请求贵院中止对海兴超越房地产开发有限公司第一分公司在沧州银行海兴支行账户的查封。。 孟强称，超越房地产第一分公司有三期保证金，即农民工保证金、质量保证金、公积金保证金。农民工保证金和质量保证金已动用，公积金保证金也能动用。公积金保证金担保不属于动产质押，不能具有对抗第三人的效力，银行及公积金管理中心并无优先受偿权。 本院查明，2019年8月7日，沧州仲裁委员会作出（2018）沧仲裁海字第0068号裁决书，裁决如下：一、被申请人超越房地产第一分公司支付申请人孟强借款本金1470000元及自2017年10月18日至2018年11月27日的利息432713元；二、被申请人超越房地产第一分公司支付申请人孟强自2018年11月28日起至借款清偿完毕之日，按照月息2%的标准计算的借款本金1470000元的利息。现（2018）沧仲裁海字第0068号裁决书已经发生法律效力，孟强于2019年8月29日向沧州市中级人民法院申请强制执行，沧州市中级人民法院作出（2019）冀09执保558号裁定书，裁定该案由海兴县人民法院执行。本院于2019年11月14日作出（2019）冀0924执485号执行裁定书，裁定：一、划拨被执行人超越房地产第一分公司在沧州银行海兴支行55×××06账户存款403005.58元至我院执行账户；二、划拨被执行人超越房地产第一分公司在中国工商银行海兴支行04×××53账户存款9906.63元至我院执行账户。 为解决住房公积金缴存职工购买隆福花园Ｂ区住宅小区住房资金之缺，超越房地产第一分公司（甲方）就个人住房公积金预抵押贷款业务，向沧州市住房公积金管理中心海兴县管理部（乙方）提出业务合作意向。乙方委托中国银行股份有限公司海兴支行（丙方）办理该合同项目所涉及的所有住房公积金预抵押贷款业务。经三方协商，一致同意按下列条款订立个人住房公积金抵押贷款合作协议书。合作项目名称：隆福花园Ｂ区住宅小区。甲方应在丙方开立结算账户。账号：10×××20，名称超越房地产第一分公司。乙方为该项目提供的个人住房公积金贷款均划入账户。该项目预计贷款额度为肆佰万元，甲方需一次性向乙方指定账户缴纳贷款额度的10%的保证金。三方合作的住房楼盘在未办妥正式抵押登记之前，必须办理预抵押登记。乙方自收到贷款申请及符合要求的各种资料之日起，应在5个工作日内，向申请人作出是否贷款的正式答复。在办妥住房公积金预抵押贷款审批手续后，乙方向丙方出具书面证明及委托贷款手续，丙方负责根据乙方的委托办理委托贷款，并将所发放的贷款款项划入甲方结算账户。甲方应向乙方交纳保证金余额不低于乙方向该合作项目中涉及的借款个人发放个人住房公积金贷款额的10%，待正式抵押手续全部办理完毕，一次性退还全部保证金。借款人在甲方担保期间连续3个月未偿还贷款本息的，乙方有权直接从甲方保证金中划扣相应款项用于偿还该借款人项下的贷款余额。本项目所涉及的借款个人正式抵押手续办结并交付乙方后，由乙方统一将保证金退给甲方。对购买预抵押房的借款人，甲方在承担连带责任保证的同时，承诺在借款人所购房正式交付后两个月内，约束借款人及时办理所购房产的正式抵押登记手续，并将《房屋他项权证》交由乙方执管。自上述手续办妥之日起甲方的保证责任解除。甲方就保证本协议涉及的预抵押房产没有另外设置抵押权、且不存在任何产权纠纷和财产纠纷。若存在重复抵押或产权、财产纠纷，甲方必须负责偿还乙方已对该合作项目发放的住房公积金贷款本息。 为防范风险，确保甲方沧州市住房公积金管理中心海兴县管理部委托丙方沧州银行股份有限公司海兴支行发放的职工个人住房公积金委托贷款借款合同下借款人的义务得到切实履行，乙方超越房地产第一分公司同意为借款人提供偿还贷款本息的连带责任保证，经过三方协商，按以下条款订立保证金账号监管协议。第一条、甲方同意乙方在丙方开立保证金账户，（户名：海兴县超越房地产开发有限公司第一分公司，账号：55×××06），作为乙方为“隆福花园Ｂ区”小区的借款人承担连带责任的履约保证金账户。在《房屋他项权证》未办妥之前，乙方同意为借款人（购房人）提供偿还贷款本息的阶段性连带责任保证，并在此账户先期存入400000万元（肆拾万元整）；贷款额超过——万元后，续交超出部分的10%的款项，作为履约保证金。第二条、未经甲方同意，乙方不得动用本协议第一条所列保证金账户内的款项。如借款人在乙方提供连带责任保证期间未按借款合同履行还款义务，乙方保证在接到委托人书面催款通知书后7日内履行还款义务。如乙方未主动履行上述还款义务，即表示乙方授权甲方并由甲方书面通知书丙方从本协议第一条所列账户中扣收。第三条、丙方负责监督保证金账户内资金使用情况，及时准确的向甲方反馈情况，并受甲方委托办理保证金账户内的资金的扣收等业务，丙方需有甲方书面通知方可动用乙方账户内所列款项。第四条、乙方担保的所有借款人的《房屋他项权证》全部办理完毕并交付甲方后，乙方的阶段性连带责任保证解除，可向甲方提出申请，退还保证金。 2015年4月9日沧州市住房公积金管理中心海兴县管理部出具收据，证明已经收到公积金贷款履约保证金的；2017年8月1日沧州市住房公积金管理中心从中国银行海兴县支行账户（10×××11）向超越房地产第一分公司在沧州银行海兴支行账户（55×××06）转款400000元。附言：大额汇兑来账清算海兴超越“隆福Ｂ区”。 本院认为，首先，在沧州银行海兴支行55×××06账户上的存款属于海兴超越房地产开发有限公司第一分公司所有的责任财产，人民法院有权采取冻结或扣划等执行措施，从该意义上讲，本院执行行为并没有违反法律规定；其次，异议人既未提交证据证明已将沧州银行海兴支行55×××06账户上的存款以公积金预抵押保证金专户形式进行特定化，又没有证据证明债权人或其他权利人存在对该账户直接占有、控制及支配的事实。本院依照现有证据，不能认定质押担保法律关系成立，该存款不属于禁止扣划执行的财产范围。由于异议人属于债务人，基于合法性债务应予清偿的法律规定，异议人主张因本院扣划其在沧州银行海兴支行账户40万元而侵害合法权益的主张不能成立；再次，关于异议人主张在工人工资没有付清的前提下，法院扣划存款剥夺了职工的合法权益。依据债权平等保护性原则，除法律明确规定在特定程序中职工债权具有优先受偿顺位外，普通民事债权均具有平等性。在本案所涉民事执行程序中，职工工资优先支付的异议意见，于法无据，不能构成阻却本院执行行为的合法事由。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定如下： 驳回海兴超越房地产开发有限公司第一分公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省沧州市中级人民法院申请复议。 审 判 长  李青松 人民陪审员  王金兰 人民陪审员  田培青 二〇一九年十二月四日 法官助理姜鹏程 书记员华晓静