广西壮族自治区容县人民法院民 事 判 决 书（2019）桂0921民初2144号原告：容县灵山镇守善村六马村民小组。负责人：洪运振。委托诉讼代理人：张学清，广西钰锦律师事务所律师。被告：广西壮族自治区国有高峰林场，住所地广西南宁市东兴路10号。法定代表人：刘涛。委托诉讼代理人：姚创程，男，1977年9月6日出生，汉族，该林场容县造林部副经理，住南宁市兴宁区。第三人：容县自然资源局，住所地容县容州镇桂南路150号。法定代表人：陆家波。委托诉讼代理人：黄建林，男，1981年8月18日出生，汉族，该局干部，住广西容县。委托诉讼代理人：马军林，男，1977年1月1日出生，汉族，该局干部，住广西容县。原告容县灵山镇守善村六马村民小组（以下简称六马村民小组）诉被告广西壮族自治区国有高峰林场（以下简称高峰林场）、第三人容县自然资源局林业承包合同纠纷一案，本院于2019年9月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告六马村民小组的负责人洪运振及其委托诉讼代理人张学清，被告高峰林场的委托诉讼代理人姚创程，第三人容县自然资源局的委托诉讼代理人黄建林、马军林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告六马村民小组向法院提出诉讼请求：1、解除原告六马村民小组与被告高峰林场于2003年12月5日签订的《林地承包合同书》；2、判决被告高峰林场支付自2010年1月1日起至《林地承包合同书》解除之日止的承包金给原告六马村民小组（至2019年7月1日止，承包金为人民币75037.5元）；3、判决《林地承包合同书》约定范围内的林地上的林木归原告六马村民小组所有；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：容县林业局是容县人民政府的职能部门。2019年3月容县进行机构改革，撤销容县林业局，将容县林业局的职权归入新成立的容县自然资源局，即本案第三人，由第三人承受了原容县林业局的权利和义务。2003年8月31日，六马村民小组（甲方）与容县林业局（乙方）签订了《林地承包合同书》，由容县林业局承包六马村民小组所有的位于容县的大辣山场，面积为522亩。该合同第二条约定：“承包期三十年，自2004年1月1日起至2034年1月1日止。”该合同第三条约定：“林地承包金支付方法：林地承包金第一年至第六年每年每亩壹拾壹元；第七年起每年壹拾伍元。先交款，后用地。乙方炼山清场时一次性付清第一年的林地承包金，以后每年付款时间则按第一次支付时间为支付期，以后类推……”该合同第七条第（二）项约定：“乙方要按时交清承包金，超二个月未支清的，则按银行贷款同期利息；超期十二个月不付承包金的，视合同终止，林地内的林木全部归甲方所有。”《林地承包合同书》签订同日，经六马村民小组同意，容县林业局将《林地承包合同书》中其的权利义务转让给高峰林场。此后，六马村民小组依约将林地交给高峰林场使用，但高峰林场应支付的林地承包金仅支付到2009年，2010年以后的林地承包金至今拒不支付，经六马村民小组追索亦无果。综上所述，高峰林场的行为已构成违约，六马村民小组已具备解除合同的条件。为维护六马村民小组的合法权益，请求法院判如所请。被告高峰林场辩称：一、六马村民小组所称“被告高峰林场自2010年以后的林地承包金至今拒不支付，经追索亦无果”与事实不符。1、其于2009期间委托容县灵山镇林业站配合其与六马村民小组协商处理林地承包金的发放问题，但六马村民小组均以种种理由拒绝领取；2、其于2016年期间委托刘骏万配合其与六马村民小组协商处理林地承包金的发放问题，并初步拟成《林地承包合同》的《补充协议》，但不知何故六马村民小组拒绝签订该《补充协议》；3、其从2010年至今未收到过六马村民小组任何追索林地承包金的书面材料或口头通知。二、其同意按《林地承包合同》的约定支付自2010年1月1日起未支付的林地承包金。三、六马村民小组关于“该林场的林木归其所有”的主张无事实依据和法律依据，应不予支持，该林场的林木应归高峰林场所有。四、在2008年底至2009年初，其派遣施工队到该林场进行清山、铲防火线等营林工作，但在施工期间多次受到六马村民小组部分人员的驱赶及暴力阻挠，致使施工队被迫撤离，其无法管护该林场林木，此事经其与六马村民小组多次协商无果。第三人容县自然资源局陈述称：一、经机构改革后，其整合了原容县林业局的职能。其已于2003年8月31日经原告六马村民小组同意后，将《林地承包合同书》中其的权利义务转让给高峰林场。二、其对高峰林场是否按时支付林地承包金给六马村民小组一事并不知情。三、《林地承包合同书》是否应解除，由法院依法认定。本院经审理认定事实如下：2003年12月5日，六马村民小组与容县林业局（现已由第三人容县自然资源局整合其职能，下同）签订《林地承包合同书》，约定由容县林业局承包六马村民小组位于容县的大辣山场，面积为522亩。同日，经征得六马村民小组同意，容县林业局将《林地承包合同书》中其的权利义务转让给高峰林场。此后，六马村民小组依约将该林场交付高峰林场使用。高峰林场已支付至2009年的林地承包金，但自2010年起至本案起诉之日止的林地承包金尚未支付。按《林地承包合同书》约定，自2010年起，高峰林场应按每年每亩林地人民币15元支付林地承包金给六马村民小组。2009年期间，高峰林场委托容县灵山镇林业站配合其与六马村民小组协商处理林地承包金的发放问题，但未协商一致。2016年期间，高峰林场委托刘骏万配合其与六马村民小组协商处理林地承包金的发放问题，但未协商一致。庭审中，高峰林场表示愿意按《林地承包合同书》的约定支付自2010年起至今的林地承包金给六马村民小组。另查明，容县灵山镇守善村委会出具《证明》证实，2016年10月份，高峰林场委托刘骏万配合其与六马村民小组协商处理林地承包金的发放问题，但由于六马村民小组各代表没有达成一致协议，导致高峰林场支付的林地承包金无人认领。本院认为，原告六马村民小组与被告高峰林场之间签订的《林地承包合同书》是双方真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同履行义务。被告高峰林场迟延支付林地承包金的行为，原因归咎于原告六马村民小组内部意见不一致，被告高峰林场主观上并不存在恶意拖欠的意思表示，不存在主观违约的行为，其在庭审中亦表示愿意补交相关林地承包金，故《林地承包合同书》仍存在继续履行的条件，不存在合同目的根本不能实现的情形，解除合同不利于双方实现合同目的，亦不利于交易安全的保护及社会公共利益的维护。被告高峰林场迟延支付林地承包金的行为可通过补偿损失、继续履行的方式加以纠正，故原告六马村民小组请求解除《林地承包合同书》和请求确认该林场林木归其所有的诉讼请求，缺乏充分的事实和法律依据，本院不予支持。被告高峰林场未按时支付林地承包金，应承担补偿损失、继续履行的责任，故原告六马村民小组要求被告高峰林场支付欠付林地承包金的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条和《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第一百零七条、第一百零九条的规定，判决如下:一、被告广西壮族自治区国有高峰林场支付欠付的林地承包金给原告容县灵山镇守善村六马村民小组（按《林地承包合同书》约定的计算，即自2010年1月1日起，每年每亩林地的承包金为人民币15元，暂计至2019年7月1日，林地承包金为人民币75037.5元）；二、驳回原告容县灵山镇守善村六马村民小组的其他诉讼请求。上述债务，义务人应在本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期间届满之日起二年内向本院申请执行。本案收取案件受理费人民币838元，由被告广西壮族自治区国有高峰林场负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区玉林市中级人民法院。审 判 员 覃振艺二〇一九年十二月十三日法官助理 陈 雷书 记 员 朱 敏