湖南省桑植县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0822刑初193号 公诉机关湖南省桑植县人民检察院。 被告人姚帮岸，男，1954年1月20日出生于湖南省桑植县，土家族，小学文化，务农，住桑植县。因涉嫌犯寻衅滋事罪，2019年8月5日被桑植县公安局刑事拘留；经桑植县人民检察院批准，2019年8月14日被桑植县公安局执行逮捕。现羁押于桑植县看守所。 指定辩护人樊玉双，湖南昌隆律师事务所律师。 湖南省桑植县人民检察院以桑检公诉刑诉[2019]172号起诉书指控被告人姚帮岸犯寻衅滋事罪，于2019年11月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年12月17日公开开庭审理了本案。桑植县人民检察院指派检察员王海燕、检察官助理覃华出庭支持公诉，被告人姚帮岸及其辩护人樊玉双到庭参加诉讼。现已审理终结。 桑植县人民检察院指控，2009年，被告人姚帮岸因对村镇两级和公安机关处理其与他人打架纠纷结果不满而走上上访之路。之后，其上访诉求逐渐增多，并不断到各级党政机关缠访、闹访，强拿硬要，甚至赴省进京非﻿访，扰乱了被访单位办公秩序和正常的信访工作秩序，造成了非常恶劣的社会影响。具体事实如下: 1.2013年6月的一天中午，被告人姚帮岸在桑植县官地坪镇政府食堂大声吵闹，辱骂他人。 2.2013年10月的一天下午至晚上，被告人姚帮岸在桑植县官地坪镇党政办公室内要钱，并制造喝农药的假象扰乱单位正常办公秩序，迫使吴某某给其支付20元农药钱后，方才离开。 3.2014年5月的一天，被告人姚帮岸故意砸毁桑植县官地坪镇原金星村综治牌子。 4.2014年6月的一天，被告人姚帮岸在桑植县官地坪镇民政所办公室内以喝农药相要挟，向民政所所长周某某索取得现金人民币330元。 5.2015年2月的一天上午，被告人姚帮岸在郁某某(女)办公室及住处，以与郁某某同住、同睡为要挟，要求解决自己诉求，并扰乱正常办公秩序，后被劝走。 6.2015年6月18日中午，被告人姚帮岸乘火车进京上访，被时任驻京办维稳工作人员张某丙劝返，过程中，姚帮岸将张某丙左小腿咬伤。 7.2015年11月份的一天，被告人姚帮岸在桑植县官地坪镇小学的小卖部遇见原金星村村书记王某乙，要求对方为其买酒，因对方购买的白酒未达到其要求，遂用拳头击打王某乙背部。 8.2019年1月28日至29日，被告人姚帮岸与向某己来到桑植县官地坪镇人民政府吴某某办公室采取窝巢、绝食的办法索要钱款，为防止发生意外，工作人员给姚帮岸、向某己二人各支付500元，二人方才离开。 9.2019年6月、7月16日，桑植县官地坪镇党委书记张某乙同相关工作人员、姚氏族人两次来到被告人姚帮岸家中，开展息访息诉工作。过程中，被告人姚帮岸要求政府补偿其多年来的上访花费9万元，否则会继续上访。 10.2019年7月11日，被告人姚帮岸同向某己来到长沙上访。当日17时许，二人不听劝阻冲进省委大门非访，后被值班武警制止。 11.被告人姚帮岸分别于2012年4月27日、2013年4月29日、2014年4月23日、2015年6月19日、2015年10月20日、2015年12月6日、2016年5月24日、2016年10月24日、2018年5月28日、2019年4月22日、2019年7月4日在北京上访而被劝返，并致使桑植县2019年4月份、6月份越级访、集体访、重复访高居全省第一。 针对上述指控的事实，公诉机关提交了相关证据，认为被告人姚帮岸多次强拿硬要公私财物，破坏社会秩序，情节严重，其行为己触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(三)项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。提请依法判处。 被告人姚帮岸辩称自己没有在食堂大吵大闹；快过年了，其想找政府要点钱，才带农药去政府，但没有喝也没有往身上抹，吴某某没有给钱，是周某某给了320元，包括农药钱；第三、四、五、七笔事实不属实；张某丙从北京下火车便追赶张某丙，当时姚帮岸被张某丙压着才咬他；其去吴某某办公室拿了500元，但没有窝巢；镇党委书记张某乙来过家里，但没有向他要钱；去省委大门是被综治办工作人员追赶到那里的；多次去北京上访，是被工作人员接回来的。上访的事姚帮岸认罪，其他的事实其不认罪。 辩护人樊玉双的辩护意见为：1.姚帮岸开始上访系其受到伤害，部分事实事出有因，部分事实不构成犯罪，应酌情从轻处罚，其虽多次上访，但上访的次数不能作为定案的依据；2.部分事实证据不足，证人证言大部分出自政府工作人员之口，存在夸大、歪曲的情形；3.姚帮岸悔罪表现好，依法应从轻处罚，其在公安机关第一次讯问时能积极配合，现对事实的陈述有出入，是为了阐明事实及理由；4.姚帮岸文化程度低，认知能力差，社会危害性小，其系五保户，无儿无女，上访争取利益，一部分是其依照国家政策可获得的，其采取的方式虽有不当，但未造成实质性危害。 经审理查明，2009年年底，被告人姚帮岸因对村镇两级和公安机关处理其与他人打架纠纷结果不满而走上上访之路。之后，其上访诉求逐渐增多，并不断到各级党政机关缠访、闹访，强拿硬要，扰乱了当地政府、被访单位正常的办公秩序和信访工作秩序，造成了非常恶劣的社会影响。具体事实如下: 一、2013年6月的一天中午，被告人姚帮岸在桑植县官地坪镇政府食堂大声吵闹，辱骂他人，后被人带离。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据证明： 1.证人向某甲的证言证明，2013年6月的一天中午，向某甲、彭某某和官地坪镇政府其他工作人员在食堂吃午饭，姚帮岸冲进政府食堂，看到时任镇长郁某某便大声辱骂，责怪郁某某不给他解决五保户、低保，也不给钱。郁某某只好耐心给他解释，说五保户没有解决的原因是其年龄未达到60岁，要等以后达到年龄条件后再给他办理。接着，郁某某叫姚帮岸一起吃饭，姚帮岸与郁双﻿菊相对而坐，姚帮岸穿的裤子有侮辱和鄙视郁某某的意思。面对姚帮岸的公然谩骂、侮辱行为，郁某某哑口无言，在场干部都非常气愤，彭某某便将姚帮岸从食堂强行提了出去。 2.证人彭某某的证言证明，2013年6月的一天中午，彭某某和官地坪镇政府其他工作人员在食堂就餐，姚帮岸冲进政府食堂，对镇长郁某某破口大骂，郁某某十分委屈仍耐心给他解释，后又热情招呼他吃饭。姚帮岸提一把椅子与郁某某相对而坐，穿的一条裤子没拉拉链，生殖器官都露了出来，继续故意大吵大闹，并嚣张地叫郁某某给他盛饭，郁某某受到极大羞辱，现场场面十分混乱，彭某某见状，将其强行提了出去。后又将姚帮岸带到综治办公室内做思想工作。 3.证人王某甲的证言证明，2013年6月份，官地坪镇政府食堂正在开餐，姚帮岸到食堂找镇长郁某某要五保救济款。郁某某在食堂给姚帮岸解释，姚帮岸生气并对郁某某破口大骂，要郁某某给他盛饭，彭刚强见他如此嚣张、无理取闹，强行将其带离至政府综治办公室进行劝导。 4.证人吴某某的证言证明，2013年6月的一天中午，官地坪镇政府工作人员在食堂就餐，﻿姚帮岸冲进政府食堂，破口大骂政府工作人员，骂镇长郁某某，郁某某招呼姚帮岸吃饭，姚帮岸继续大吵大闹，并扬言要镇长盛饭，现场秩序一片混乱，工作人员彭某某将其强行带离食堂。 5.被害人郁某某的陈述证明，2013年6月的一天中午，郁某某和政府其他工作人员在食堂里用餐，姚帮岸来到食堂，郁某某主动招呼他一起到食堂吃饭。姚帮岸拿椅子坐在郁某某对面，骂一些难听的话，便扬言要郁某某盛饭，气焰十分嚣张，郁某某感觉十分难受。在一旁吃饭的彭某某见状，将他拉出食堂劝走了。 6.被告人姚帮岸的供述与辩解证明，2013年，姚帮岸曾到政府反映情况、上访，遇到食堂开餐，遂去食堂吃饭，被彭某某赶出去了，当时镇长郁某某也在。 二、2013年10月的一天下午至晚上，被告人姚帮岸在桑植县官地坪镇党政办公室要求解决五保问题和要钱，制造喝农药的假象扰乱办公秩序，迫使吴某某给其支付20元农药钱后方才离开。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据证明： 1.证人彭某某的证言证明，2013年10月的一天下午3时许，彭某某经过官地坪镇党政办公室，看见姚帮岸找时任镇政法委书记、武装部长吴某某，要求政府给他解决五保问题，并要政府给他钱。后姚帮岸一直缠访、闹访到当天晚上，由于他没有离开党政办公室，彭某某和吴某某等人也没有休息。大约到晚上11时左右，彭某某和吴某某突然闻到从大厅传来的一股浓烈的农药味，出来看见姚帮岸仰卧倒在地上一动不动，身旁放着半瓶农药，彭某某从姚帮岸的上衣内口袋里又搜出一瓶农药，吴某某凑近闻了他身上，发现有农药味，后又凑近他嘴巴闻，当吴某某刚凑近他嘴巴时，姚帮岸突然口吐唾沫大笑了起来，这样才知道他将农药洒在衣上倒在地上装死。姚帮岸被拆穿后依旧大吵大闹，逼吴某某给他钱，不给钱就不回去，吴某某没有答应，姚帮岸便说最起码要给他补农药钱才走。吴某某被逼无奈，为了息事宁人，只好答应给他20元钱﻿，后将其送回家。 2.证人陈某甲的证言证明，大概在2013年的一天下午，姚帮岸拿着一瓶农药来到官地坪镇政府党政办公室，要求政府给他和他妻子涂典翠(2018年病故)二人解决五保户待遇，若不解决，他就要喝农药死在政府。因为他们二人均未满60岁，按政策不能享受五保户待遇，陈某甲便和吴某某耐心给他做解释工作。之后，姚帮岸假装喝农药，到晚上才将姚帮岸送回家。 3.证人郁某某的证言证明，2013年10月的一天中午，姚帮岸来到官地坪镇党政办公室上访，一直闹到当天的半夜。郁某某听到办公室有吵闹声，过去发现姚帮岸倒在地上，疑似喝了农药，吴某某检查时，姚帮岸“扑哧”一声笑了出来，才知道其假装喝农药吓唬工作人员。后姚帮岸又闹一阵才被其他工作人员将他送回家中。 4.证人罗某某的证言证明，2013年10月的一天，姚帮岸到官地坪镇罗某某的店里花12元购买了两小瓶敌敌畏农药。姚帮岸买农药后对旁边的人说“我要去找政府的麻烦”。然后，罗某某在办公室看到姚帮岸拿着农药威胁政府要钱要物，当时政府干部吴某某也在场。之后吴某某被逼无奈，给了姚帮岸20元钱。 5.被害人吴某某的陈述证明，2013年10月的一天下午，姚帮岸暗自在随身的布袋背包中夹带了两瓶农药，怒气冲冲地来到官地坪镇党政办公室找吴某某，强烈要求政府给他解决五保待遇，并要我想办法通过政府给﻿他给些钱。因其当时未满60周岁，达不到享受五保待遇的条件，吴某某只好给他耐心做解释工作，姚帮岸根本不听解释，不依不饶在官地坪镇党政办公室缠访、闹访，这样一直持续到当晚11时许。吴某某为了防止发生意外，只好一直陪着他做思想工作，任他闹。没想到，姚帮岸趁吴某某上厕所之际，打开农药瓶将农药洒在其衣领处，倒在沙发上装死。吴某某回到办公室，看到姚帮岸倒在沙发上，双目紧闭，一动不动，身旁放着一个小农药瓶，身上散发出农药味。吴某某以为他服毒自杀了，感到极度紧张、害怕，赶紧上前检查，凑近他的嘴巴去闻，快碰到他嘴巴时他突然笑了出来，才知道他是假装喝农药吓人的。之后，姚帮岸继续在党政办公室撒泼并大吵大闹，逼着吴某某想办法给他搞点钱，否则就不回去，吴某某断然拒绝，为了防止其继续闹出真喝农药的惨事，只好安排人守着。姚帮岸见吴某某﻿不满足其无理要求，又纠缠着要吴某某给其支付农药钱。吴某某见他在办公室缠访、闹访了一个下午又一个晚上，搞得办公室的工作人员都无法正常工作、休息。为了息事宁人，吴某某迫于无奈勉强答应为其支付农药钱。问他农药多少钱一瓶，他说6块钱一瓶。吴某某见钱不多，当时没零钱便给了他20元。姚帮岸觉得钱少，还不愿意回去，吴某某只好安排彭某某等人开车将其送回原金星村家中。 三、2014年5月的一天，被告人姚帮岸故意砸毁桑植县官地坪镇原金星村综治牌子。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据证明： 1.证人向某乙的证言证明，姚帮岸常年很少在家，以上访为业。2014年5月的一天中午，向某乙从家里出来看见庹某某制止姚帮岸砸玻璃和牌子，姚帮岸边骂边用石头砸牌子，并在牌子上涂石灰，后走了。第二天，向某乙将此情况报告了村书记向某丙。 2.证人向某丙的证言在证明，姚帮岸是金山坪村村民，是有名的上访专业户，以上访为职业，长期找政府部门、领导缠访、闹访，编造各种理由找政府要钱。2014年5月下旬的一天上午，庹某某(吊水井组组长)和向某乙去向某丙家里汇报关于姚帮岸打砸金星村村部财产的事。在路途中遇到向某丙，庹某某说昨天中午看到姚帮岸把金星村综治办的牌子和窗户玻璃打烂了，并将牌子扔在地上用石头砸和脚踩。向某丙立即去村部查看，看见村部会议室的大玻璃窗户被打碎，地上散落一些小块玻璃渣子，综治办的铝合金牌子被损坏并沾满了很多石灰。之后向某丙把牌子捡起来稍微修复了一下再挂了上去。 3.证人度某某的证言证明，2014年5月份的一天，庹某某赶集回来经过金星村村部时，看到姚帮岸已将村综治办的牌子取下砸到地上，用石头砸，还用石灰浆往牌子上糊，口里恶声恶气大声骂。庹某某见状，质问他为什么要砸牌子，姚帮岸骂了庹某某，后气冲冲地走了。当时，向某乙看到了也很生气。第二天，庹某某把姚帮岸砸村部牌子的事告诉了村书记向某丙。 4.证人吴某某的证言证明，2014年5月下旬，姚帮岸为发泄不满，拆掉金星村综治牌子，并砸在地上用脚踩，用石头砸，同时砸烂村部窗户玻璃，造成村委会长时间无法正常办公。吊水井组组长度某某发现后制止，姚帮岸不听劝阻，并扬言“老子看到这些牌子就心里不快活，共产党把老子没得法”。 ﻿5.证明证实，2014年5月被姚帮岸砸变形的原金星村的综合治理办公室牌子在2018年修建新村部搬迁途中遗失。 四、2014年6月的一天，被告人姚帮岸在桑植县官地坪镇民政所办公室内以喝农药相要挟，向民政所所长周某某索取现金330元。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据证明： 1.证人郁某某的证言证明，2014年6月的一天，姚帮岸又来到官地坪镇政府找民政所所长周某某要钱，郁某某接到周某某的电话，说姚帮岸带有农药，称不给钱就不走，就喝农药死到办公室。郁某某知道姚帮岸有可能这么做，为防止意外，便叫周某某给他300元让他走，并叮嘱将姚帮岸手里的农药收回。后听说周某某给了姚帮岸330元钱，其中有30元是姚帮岸向他索要的农药钱。 2.证人吴某某的证言证明，2014年6月的一天上午10点钟左右，姚帮岸背着一个背篓装着农药到官地坪镇民政所找所长周某某，他拿出一瓶农药往椅子上一放，气焰嚣张地说：“今天我是专门搞钱来的，你要是至少不给我300元钱，我就把这瓶农药喝了”。周某某当时十分紧张，一边劝说稳定他的情绪，一边打电话给镇长郁某某请示。郁某某知道情况后，为防止发生意外，立即要周某某个人为其支付300元钱，但前提一定要把姚帮岸带来的农药收回。周某某便给姚帮岸300元钱，并要求姚﻿帮岸把农药交出来。姚帮岸说：“我的农药是我拿30元钱买的，回去还要打药的，除非你再给我30元钱我才把农药给你”。周某某只好又给姚帮岸30元农药钱，才从姚帮岸手里把农药拿走。姚帮岸拿钱后才离开。 3.被害人周某某的陈述证明，2014年6月的一天中午，姚帮岸和他妻子涂典翠一起来到官地坪镇政府，当时姚帮岸一人背着背笼进到民政所办公室，他妻子站在门口。姚帮岸进来后从背笼里拿出一瓶敌敌畏农药放在办公桌上，周某某便问姚帮岸干什么，姚帮岸非常嚣张地大声说是要钱来的，周某某问他要多少，他讲300元钱要给，周某某故意问他往桌子上放的什么，他说放的农药。之后，周某某便给镇长郁某某打电话汇报，镇长叫周某某给他钱，但要把农药留下。周某某按照镇长的指示给了姚帮岸300元，要把姚帮岸放在办公桌上的农药收过来，姚帮岸说农药是他拿钱买的，拿回去还要打药，便不让周某某拿农药。周某某问那瓶农药多少钱，姚帮岸说30元钱，然后周某某又掏出30元钱给他，他才留下农药离开。当时给姚帮岸的330元钱没有打领条。 4.被告人姚帮岸的供述与辩解证明，2014年的一天上午，姚帮岸带着两瓶农药(在罗某某处购买)在官地坪镇民政所找周某某要钱，称“我今天是找你搞钱来的，今天你不给我搞，我就不走了，就喝药死到你这里”。周某某见状便抢姚帮岸手中的农药，但未抢得。后姚帮岸闹了一阵，周某某被逼无奈，答应交出农药瓶子就给300元，姚帮岸说农药是花10元钱买来的，给20元钱才交瓶子，周某某给了姚帮岸320元后，姚帮岸方才离开。 五、2015年2月的一天上午，被告人姚帮岸在郁某某的办公室以与郁某某同吃同住同睡相要挟，要求解决其诉求，扰乱正常办公秩序，后被劝走。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据证明： 1.证人向某甲、彭某某的证言证明，2015年2月的一天上午刚上班不久，向某甲和彭某某在官地坪镇政府塔里谈事情，郁某某冲出她三楼办公室，朝向某甲和彭某某十分慌张、害怕、急促地呼喊：“岩板儿(向某甲的小名)、联防队的，你们快点上来把姚帮岸搞下去，他赖在我家里不走哇”。向某甲和彭某某立即跑到郁某某的三楼住处，郁某某便慌慌张张地跑下楼，彭某某质问姚帮岸“你到这里搞莫得?”姚帮岸说：“我今天找郁某某把五保给我搞好，还要给我钱，如果她不给我给钱，我今天就没走了，我要跟她一起吃，跟她一起住，还要一起睡”，彭某某大声对他说：“这是镇长的住房、办公室，你马上走”，姚帮岸说“我不走”。向某甲只好和彭某某把姚帮岸拖了下去，之后向某丁对姚帮岸继续做思想工作，但姚帮岸仍表示如果不满足他的要求，不给他钱，他就要继续上访继续闹。 2.证人向某丁的证言证明，2015年2月的一天上午，向某丁在官地坪镇政府大门口一侧的联防队办公室上班，突然听到政府三楼郁某某办公室传来吵闹声，出去看见郁某某慌慌张张地从她办公室跑出来下了楼，彭某某和向某甲把姚帮岸往楼下拉，要他下去。姚帮岸大喊大闹：“你们不给我把问题解决，我就不走，就要住到你(指郁某某)屋里，要跟到你吃，跟到你住，还要跟到你睡”，彭某某和向某甲费了好大的功夫才把他拉下来。向某丁给他做思想工作，姚帮岸不听，继续吵闹，扬言若不给他解决问题，不给他钱，他就要继续上访继续闹，还要到省里、北京去上访。 3.证人吴某某的证言证明，2015年2月的一天上午9时许，姚帮岸冲进郁某某的住房(办公室和卧室一起)大吵大闹，要求郁某某为其解决问题，要给他钱。姚帮岸威胁郁某某，如果她不给钱就不走，就要赖在她房里吃住，尽管她耐心给姚帮岸解释政策，但姚帮岸仍坚持不走，继续在她办公室及住处大吵大闹。当时，镇长郁某某一个人在办公室感到非常害怕，加上姚帮岸占据镇长办公室缠访、闹访，便喊彭某某、向某甲等人赶到现场将其劝离。 4.被害人郁某某的陈述证明，2015年2月份的一天上午，刚上班不久，姚帮岸突然从外面闯了进来，大吵大闹要郁某某给他解决生活困难、给他钱，否则就赖在办公室不走了，还要跟着我吃、跟着我住。郁某某当时看他这样耍无赖，又闹得很凶，感到非常害怕和紧张，劝说他几句不听，只好往外面跑，边跑边喊彭某某、向某甲赶快上来把姚帮岸劝走。之后，郁某某跑下楼回避，彭某某和向某甲随后上楼将姚帮岸拉走。 5.被告人姚帮岸的供述与辩解证明，姚帮岸去过郁某某的办公室一次，具体时间记不清楚了。郁某某那时是官地坪镇镇长，姚帮岸去她办公室是举报贪官、假公章的事。上午进她办公室还没坐下来，还没说几句话，官地坪镇政府执法大队的彭某某等人便上来把姚帮岸扯走，不许到郁某某的办公室里上访。 六、2015年11月份的一天，被告人姚帮岸在桑植县官地坪镇小学的小卖部遇见原金星村村书记王某乙，要求王某乙为其买酒，因未满足其要求，遂用拳头击打王某乙背部。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据证明： 1.证人卓某某的证言证明，姚帮岸是官地坪镇金山坪村的村民，是一个上访户。2015年11月份的一天下午，王书记(王某乙)在官地坪镇小学门前卓某某的商店买盐，姚帮岸来后从王书记身后把他拍了两下，说今天酒没有喝好，叫王书记给他买点酒喝。王书记叫卓某某拿酒，姚帮岸觉得酒差，不要，王书记要走，姚帮岸抓住王书记的手不让他走，王书记便把姚帮岸推了一下，差点把姚帮岸推倒了。姚帮岸说王书记打他，又赶过去把王书记背部打了两拳。之后两人走了。 2.证人吴某某的证言证明，2015年11月份，姚帮岸喝了酒在官地坪小学门口碰到原金星村支部书记王某乙，要王某乙给他买酒喝，王某乙花了50元给他买了5瓶小瓶装郎酒，姚帮岸说便宜了，不要，并用拳头殴打王某乙的背部。 3.被害人王某乙的陈述证明，姚帮岸是官地坪镇金山坪村的村民，是一个上访户，通过上访要钱要物。2015年11月份的一天下午，王某乙在官地坪镇小学门口一小卖部买盐，姚帮岸从后面将王某乙的后背打了几拳，说王某乙没有答应他。王某乙问他有什么事，他说要给他买酒，王某乙叫店老板拿5瓶郎酒，10元钱一瓶，姚帮岸觉得酒差，不要，又把王某乙背部打了两拳头。王某乙说店里只有这个酒，不要就算了，因有事要走，姚帮岸又把王某乙背部打了两拳。王某乙有点生气，便把姚帮岸推了一掌，后争执几句便走了。 4.被告人姚帮岸的供述与辩解证明，王某乙在村里桥边韩老师的店子里说要买酒给姚帮岸喝，姚帮岸说不要，双方发生语言冲突，王某乙把姚帮岸推倒在地。 七、2015年6月18日中午，被告人姚帮岸乘火车进京上访，被时任驻京办维稳工作人员张某丙劝返，过程中，姚帮岸将张某丙左小腿咬伤。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据证明： 1.张某甲被姚帮岸咬破的牛仔裤及被咬伤的左小腿照片证明，张某甲被姚帮岸咬伤腿部和被咬破的裤子情况。 2.证人李某某的证言证明，2015年6月18日中午，李某某在北京市久敬庄接济服务中心南边院子(张家界、怀化、岳阳三个市州)的安置点值班，桑植县人民政府派驻驻京办的信访维稳工作人员张某甲和司机姚某甲等人接到工作任务去北京站接即将到达北京的上访人员姚帮岸。当天15时许，张某甲和其他工作人员带着姚帮岸回来时，见张某甲情绪比较低落，而且左腿明显受了伤，李某某问张某甲怎么回事，张某丙告诉了其劝返姚帮岸被咬伤的经过。 3.证人吴某某的证言证明，2015年6月18日，姚帮岸到北京上访，当时驻京办工作人员张某甲接到通知后给他做工作劝返，姚帮岸不但不听劝说，还恶意撕咬张某甲腿部，导致张某甲裤子损毁、小腿被咬伤。之后，吴某某接到官地坪镇党委书记的安排，去北京接姚帮岸。吴某某于19日到达北京，看到张某甲后了解有关情况，张某甲提起裤腿让吴某某看，其左小腿后部被咬了一个伤口。 4.证人姚某甲的证言、被害人张某甲的陈述证明，2015年6月17日，张某丙接到张家界市驻京维稳劝返办的通知，桑植县官地坪镇上访人姚帮岸乘坐火车进京上访，于明天中﻿午到达北京火车站，要求对其及时劝返。第二天上午10点30分左右，张某丙和张家界市驻京维稳办司机姚某甲等人一起赶到北京站。中午12时左右，张某丙在北京火车站站内发现刚下火车的姚帮岸，张某丙便给他表明身份并出示工作证，姚帮岸开始比较反感，有抵触情绪，后通过一个多小时的劝返工作，姚帮岸才答应出火车站。出火车站后，张某丙带姚帮岸上了驻京维稳劝返办的车，车刚启动，姚帮岸突然情绪激动，站起来要开门跳车。张某丙见状，迅速挡在车门边阻止他跳车边劝说他，但姚帮岸不听劝，越说越激动，并睡到车子地板上耍赖，大声吵闹。张某丙见姚帮岸耍赖，准备扯他起来，姚帮岸突然抱住张某丙的左小腿死咬住不放，当时张某丙的小腿被咬麻木了，感觉失去了知觉，后使劲将小腿扯开，掀开裤腿一看被咬出血，连穿的牛仔裤也被咬破。后把姚帮岸劝送至北京市久敬庄接济服务中心湖南安置点进行安置，让张家界市驻京维稳办工作人员李某某对其劝返，姚某甲便送张某丙到医院买药。 5.被告人姚帮岸的供述与辩解证明，大概2014年5月份的一天下午3时许，姚帮岸坐火车到北京去上访告状，在北京站下车后刚出站，驻京办工作人员张某甲发现后便跟上做劝返工作，后随姚帮岸去了厕所。大约一个小时后，他们将姚帮岸搞上一辆小车要把姚帮岸带走。姚帮岸当时不愿走，他们便将姚帮岸抬上车扑倒在地板上，后姚帮岸翻过来，张某甲以为姚帮岸跳车，便压着姚帮岸，姚帮岸大声喊“天啊”，张某甲用一只手捂住姚帮岸的嘴不许喊，姚帮岸警告要他松手。他松手后，姚帮岸一口咬住他的左小腿后侧，由于咬的力度比较大，咬的伤口深，牛仔裤也被咬穿了。过了﻿一会儿，姚帮岸听到张某甲的喊叫声才松口，开车的司机姚某甲听到张某甲被咬后，扬言要打姚帮岸，张某甲便挥手示意不要打。不久，姚帮岸被送到久敬庄安置点，第三天下午才被吴某某等人接回。 八、2019年1月28日至29日，被告人姚帮岸与向某己来到桑植县官地坪镇政府吴某某办公室采取窝巢、绝食的办法索要钱款，为防止意外发生，工作人员周某某给姚帮岸、向某己各支付500元，二人拿钱后方才离开。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据证明： 1.关于申请家庭生活困难的报告、关于救命的报告、领条证明，2019年1月23日，姚帮岸、向某己向政府申请解决家庭困难，次日，二﻿人从政府分别获取500元。 2.证人向某戊的证言证明，2019年l月23日上午，向某戊去镇长吴某某办公室汇报工作时看到有人在镇长办公室。向某戊汇报完后下楼问同事是哪几个人在镇长办公室，他们说是姚帮岸他们几个，到政府要钱来的。﻿之后，向某戊进去县城办事。晚上，镇长打电话问向某戊回不回官地坪政府办公室休息，向某戊说不回来了，镇长说：“上午姚帮岸他们几个来要钱，不走了，要在我办公室窝巢”，后又说：“姚帮岸他们几个放赖了，没拿到钱就不走了，要到这里吃住，我实在顶不住了，没地方办公、休息了”，向某戊便说：“到我办公室休息一下吧，党政办有我办公室的钥匙，你自己去拿就可以了，只是办公室被子有点单薄，只怕睡不热”。 3.证人向某己的证言证明，向某己很早以前就和姚帮岸商量计划过年前去官地坪镇政府搞点过年的钱。2018年腊月二十几，也就是2019年元月份的一天，向某己和姚帮岸一起去官地坪镇政府二楼吴某某的办公室，姚帮岸进去后便向吴某某开口要他每人给800元钱买过年﻿货。吴某某与民政所长周某某讨论后都说不行，姚帮岸和向某己便坐在吴某某的屋里(卧室和办公室连为一体)烤火不离开。姚帮岸的意思是想多要点钱才走，向某己的意思是到政府要500块钱就可以了，但是姚帮岸的意志比较坚决，向某己不好反对他，只好陪着他一起窝巢(占据吴某某的办公室)两天一夜。期间，向某己吃一点自己带的枣子，姚帮岸一直没有吃东西。到了第二天下午天快黑的时候，向某己的弟弟向国霸过来接向某己，并劝说不要窝巢了，赶快回去。向某己当时也不想继续窝巢下去了，便劝姚帮岸说：“你要那么多钱，他们不可能满足，要他们搞个500元钱就算了”。之后，吴某某答应每人给500元钱，向某己、姚帮岸打收条拿钱后离开。 4.证人陈某甲的证言证明，2019年1月份的一天下午，姚帮岸邀同村村民向某己来到官地坪镇政府镇长吴某某的办公室，要求政府给他们解决救助资金，每人至少800元钱，钱少于800元不要。他们坐到吴某某的办公室，没拿到钱不走，哪个都劝不走，下班吃晚饭时喊他们出来到政府食堂吃饭，他们也不出﻿来吃饭，一直赖在吴某某办公室坐通宵。到了第二天下午，吴某某见他们一直赖在办公室不走，迫于无奈，答应给姚帮岸和向某己每人500元钱，他们打领条拿钱后才走。 5.证人吴某某的证言证明，2019年1月23日上午8时许，姚帮岸带领向某己到办公室大吵大闹，强行要钱，姚帮岸大声对吴某某说：“我们两个人，你给我们一个人800元，一起1600元”，并威胁说:“你给了我们钱，我们马上就走，不然我们就住到你屋里不走了”。吴某某因为事忙，知道他是个不讲道理的人，也不可能给他钱，就没有多理他。没想到姚帮岸和向某己真的窝巢赖在办公室和住处(连在一起)内两天一夜不走，且在办公室内绝食两天一夜，导致吴某某两天无法办公、一夜无法正常休息(晚上实在太困了，只好借宿到党委副书记房间内休息)。直到第二天下午，吴某某见姚帮岸、向某己继续在办公室采取窝巢、绝食的方式缠访、闹访，没有离开的迹象，为了防止发生意外，吴某某迫于无奈，只好同意给他们每人500元钱。姚帮岸虽然不满意，但还是同意拿了钱离开办公室。吴某某便叫周某某当场给他们每人500元现金，二人打领条签字后离开。 6.被害人周某某的陈述证明，2019年1月23日下午，姚帮岸邀约同村村民向某己来到官地坪镇政府，坐在镇长吴某某的办公室要钱，窝巢，没给钱不走，一直到第二天下午。镇长吴某某迫于无奈，只好叫周某某给他们每人500元，周某某给了姚帮岸和向某己每人500元，并让他们打有领条。 7.被告人姚帮岸的供述与辩解证明，2018年腊月25日，姚帮岸和向某己在官地坪镇完小碰到一起后商量，快过年了，去政府要点钱，搞点过年货。二人先找民政所所长周某某要钱，他说没权利搞钱，二人便来到镇长吴某某的办公室，要吴某某每人给800元钱，吴某某说：“没得钱”，姚帮岸便说:“是莫卵批政府，每人800元钱都搞不出来”。二人便到那里吵闹，窝巢两天一夜没出吴某某办公室的门，通过绝食的办法逼他给钱。最后，吴某某感觉没有办法了，只好安排民政所的周某某给二人每人500元钱，当时还打了领条，每人拿到500元钱后便回去了。 九、2019年6月、7月16日，桑植县官地坪镇党委书记张某乙同相关工作人员和姚氏族人两次来到被告人姚帮岸家中，开展息访息诉工作。过程中，被告人姚帮岸要求政府补偿其多年来的上访费用9万元，否则会继续上访。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据证明： 1.证人吴某某的证言证明，2019年7月8日，官地坪镇党委书记张某乙和姚某乙、姚运梦、涂某某等人到姚帮岸家做工作，姚帮岸明确提出他历年到北京上访10多次，省里上访50多次，共计上访费用达9万多元，要求官地坪镇政府给他9万元就算了，否则他要继续赴省进京上访告状。 2.证人涂某某、姚某乙的证言证明，姚帮岸是出名的上访户，多年来一直到北京市、长沙市、张家界市、桑植县、官地坪镇等各级政府部门采取缠访、闹访的方式上访。官地坪镇政府想尽办法为其解决问题，为了让他不再上访，还要姚家族里的名人姚某乙(杜家坪居委会党支书)给他做思想工作，姚某乙去时叫了涂某某和姚氏家族的其他人。今年6月份，涂某某和姚某乙等人一起去姚帮岸家，问他现在还有什么要求，到底怎么做才满意、服气，姚帮岸当时说只要政府再给他9万元钱，他就不跑(去上访)了。姚某乙问他凭什么要政府给他9万多元钱，姚帮岸说他这些年来到处上访一共花了9万多元，而且中央有这个政策，说上访的费用是要政府负责的。姚某乙便告诉他中央没有这个政策，后又问了姚帮岸有哪些实际困难，姚帮岸提出，一是自己的木材买好了但没钱做棺材，二是他的三颗牙齿不在了没钱补牙，三是屋前有60米的路没有硬化。姚某乙了解后，为了帮助他，也为了让他以后不再继续上访，便非常豪爽地答应给他做棺材、镶牙、修路，由涂某某负责找土漆刷木、给他镶牙，姚某乙负责帮他做棺材、修路，姚某乙同时还答应让他去扫街道，一个月给他开1800元的工资。在这种条件下，姚帮岸答应不再上访，但第二天还是第三天，姚某乙、涂某某安排人去他家做棺材、镶牙，姚帮岸没在家，又出门上访去了。 3.证人张某乙的证言及视频光碟证明，姚帮岸是官地坪镇金山坪村的村民，也是一个上访户，通过上访要钱要物，要挟政府。张某乙2016年在桑植县官地坪镇政府任党委书记以来，姚帮岸多次到政府找张某乙要钱要物，索要的金额都是由他讲的，不满足他的要求他就在政府放赖不走，严重影响政府的正常办公。2019年6月份的一天，为了化解姚帮岸的信访，张某乙组织姚氏家族的姚某乙等人去姚帮岸家里做思想工作，姚帮岸的主要诉求一是要给他补牙齿，二是要给他做棺材，三是要给他屋前的道路硬化，四是解决收入不高的问题，五是多年来到北京上访13次，长沙上访50多次，共计费用9万余元，要政府解决。就补牙齿、做棺材、道路硬化和收入不高的问题，他们姚氏家族的人当场表态由他们姚氏家族自己解决，上访费用的问题，因为没有政策依据，就没有答应他的条件。姚帮岸当时答﻿应了，并承诺不再上访。第二天，姚氏家族的人去姚帮岸家里给他做棺材，而姚帮岸已去省里上访的路上了。2019年7月16日，张某乙安排姚某乙再次去姚帮岸家里做工作，途中接到姚某乙的电话说难度太大，要张某乙自己去。张某乙和政府干部陈某乙等人赶到姚帮岸家中，姚帮岸表示补牙齿、做棺材、道路硬化和收入不高的问题不提了，但是上访费用9万多元，要求政府一定给他解决，还要求政府一并解决其他上访人员的上访费用。自2016以来，政府直接给他的钱物至少有18万多元，还有姚帮岸多次到市、省、北京去上访产生的接访维稳费用至少有5万余元。 4.被告人姚帮岸的供述与辩解证明，2019年7月份，官地坪镇党委书记张某乙、姚某乙、姚运梦、涂某某等人到过姚帮岸家里做工作，劝说其不要再上访了。姚帮岸说不上访可以，但要达到其提出的条件，一是给我镶三颗牙齿，二是把他的棺材做好。他们答应了，姚某乙还承诺给姚帮岸安排一个保洁员的工作，工资每月1800元，同时还给姚帮岸把路修到屋里。姚帮岸开始答应了并保证不再上访了，但后来姚帮岸又反悔了，因为姚帮岸后来想到，姚某乙是杜家坪居委﻿会的书记，姚帮岸是金山坪的人，其问题应该由金山坪村书记王某乙来解决。姚帮岸当时还提出这些年到北京上访13次，省里上访50多次，一起花的费用9万多元，只要政府把这个钱给了，姚帮岸就不上访了。但是现在想起来，不能要这个钱。 十、2019年7月11日，被告人姚帮岸同向某己去长沙上访，当日17时许，二人不听劝阻冲进省委大门，后被值班武警制止。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据证明： 1.证人郑某某的证言证明，2019年7月10日下午，姚帮岸同向某己一起到湖南﻿省信访局接访一处上访，登记接访后，郑某某将二人及其他桑植籍上访人劝返，二人承诺迅速回桑植反映问题。2019年7月11日16时许，姚帮岸和向某己再次来到省信访局接访一处上访，官地坪镇政府干部向某丁等人跟着他们，经郑某某对二人现场劝导，二人没有再次到省信访局接访一处登记，并承诺自行返回桑植。但是，当天大约17时许，姚帮岸、向某己又来到中共湖南省委门口，二人冲进省委机关大院内，被大门值班武警当场制止，但二人不依不饶依然往里面冲，官地坪镇政府干部向某丁随后赶到参与制止，郑某某赶到后立即将二人带离现场。随后一直对二人做劝返工作，当晚20时许，二人才勉强同意回桑植，火车票由郑某某给二人购买，一共花了167元。 2.证人向某庚的证言证明，2019年7月2日晚上，县信访局通知官地坪镇政府去接访，说姚帮岸到北京上访去了。当时政府安排向某庚和政府另外一名干部去北京接访，7月3日到北京。7月4日，张家界市驻京办的工作人员在国家信访局附近找到姚帮岸，将其交给向某庚带回官地坪镇。2019年7月10日，镇政府又安排向某庚和向某丁去长沙接访，说姚帮岸和向某己在省里上访。7月11日下午3点多钟，向某丁给姚帮岸打电话，当时姚帮岸和向某己﻿来到省扶贫办，二人明白是接他们回去的，便往省委那边跑去，向某庚和向某丁便在后面追，他们跑到省委便往大门里面冲，后被站岗的武警推出大门。后与桑植驻省信访办工作人员郑某某一起才将二人劝离。 3.证人向某己的证言证明，姚帮岸和向某己是一起上访的伙伴。2019年7月初的一天，向某己和姚帮岸一起去湖南扶贫办、湖南省纪委等地上访，到省纪委上访时，刚走到大门边就被向某丁以及省扶贫办的人拉了出来。 4.证人吴某某的证言证明，2019年7月10日，姚帮岸带着向某己再次到省扶贫办闹访、缠访，7月11日17时许，姚帮岸强行冲进省委大门闹访，被省委值班武警当即制止并拉出岗亭外，后被郑某某劝离。 5.证人向某丁的证言证明，2019年7月10日晚11时许，向某丁接到官地坪镇镇长电话，说姚帮岸和向某己去长沙上访了，要向某丁和另外一名政府干部立即出发去长沙找姚帮岸，将他劝返回来。第二天下午3时许，向某丁在湖南省扶贫办遇到正在那里上访告状的姚帮岸和向某己，便给他们做劝返工作，姚帮岸不但不听反而大骂：“你是政府的狗腿子，除非你们书记过﻿来接我，否则我不会回去，我就会一直呆在长沙”。向某丁很无奈，只好和另一名干部跟着他们，找机会再给他做工作。后二人去了省信访局，接访工作人员郑某某发现后对其二人劝返无效。17时许，姚帮岸和向某己又跑到中共湖南省委门口，二人冲进省委机关大院时被大门值班武警发现并当场拦住，二人往里面冲又被武警拉住。向某丁随后赶到，急忙上前制止，郑某某赶到现场后将二人带离现场。之后郑某某又对二人训诫，告诉其省委门口不是上访接待场所，是严禁上访的，要他们早点回去。这样一直做工作到当天晚上，姚帮岸、向某己耍赖称没路费钱，要给他们买票才回去，为了让二人回去，迫于无奈，郑某某只好个人给二人购买了返回张家界的火车票(K9064次，2019年7月11日22:02开)，一共花了167元(83.5元/人/票)。 6.被告人姚帮岸的供述与辩解证明，2019年7月的一天下午，姚帮岸和向某己一起去长沙上访﻿告状，到省扶贫办后又去了省信访局，官地坪镇政府干部发现后就跟在后面，二人便往省委去了，但被省委的武警拦住了，不准进去，政府干部没有跟上来，二人便走了。之后，驻省信访干部给二人买了回张家界的火车票，二人便坐火车回去了。 7.视频光碟证明，姚帮岸于2019年7月11日17时许准备进省委，被武警拦住。 十一、被告人姚帮岸分别于2012年4月27日、2013年4月29日、2014年4月23日、2015年6月19日、2015年10月20日、2015年12月6日、2016年5月24日、2016年10月24日、2018年5月28日、2019年4月22日、2019年7月4日在北京上访而被劝返，并致使桑植县2019年4月份、6月份越级访、集体访、重复访高居全省第一。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据证明： 1.张家界市进京上访人员劝返情况登记表证明，姚帮岸于2012年4月27日到国家信访局上访，2012年4月28日被官地坪镇政府接回。 2.北京市公安局训诫书、接谈笔录证明，姚帮岸于2012年4月27日到天安门广场信访被训诫。 3.张家界市进京上访人员劝返接回通知单、劝返登记表证明，被告人姚帮岸分别于2012年4月27日、2013年4月29日、2014年4月23日、2015年6月19日、2015年10月20日、2015年12月6日、2016年5月24日、2016年10月24日、2018年5月28日、2019年4月22日、2019年7月4日到北京有关部门上访被劝返。 4.湖南省扶贫办来访事项转送单证明，2019年4月24日、2019年7月10日，姚帮岸、向某己到湖南省扶贫办反映村干部在扶贫中优亲厚友、政策落实有偏差。 5.张家界市2016年第二季度、第四季度到省上访登记情况﻿统计表、姚帮岸2017年、2018年、2019年到省上访明细证明，姚帮岸于2016年第二季度到省上访3次、第四季度到省上访2次，2017年到省上访3次，2018年到省上访2次，2019年到省上访4次。 6.湖南省扶贫开发领导小组办公室关于2019年4月、6月全省涉贫越级访、集体访、重复访情况通报证明，桑植县2019年4月、6月份越级、重复访排全省第一。 7.证人吴某某的证言证明，姚帮岸于2017年7月4日自愿签订了《息访息诉协议书》和《停访息诉承诺书》，同日，姚帮岸自愿与金山坪村村支部书记王某乙签订《人民调解协议书》，根据上述协议约定，镇村为姚帮岸两户申请了9万元危房资金，另外还为姚帮岸支付了8万元(信访救助金5万元、镇政府自筹资金3万元)，姚帮岸于2017年7月4日以前的所有上访诉求到此已化解，姚帮岸自愿息访息诉，如有违背将依法追究当事人的法律责任。后于2017年12月17日再次自愿签订了《停访息诉承诺书》，但其后，姚帮岸多次越级赴省进京闹访缠访，致使桑植县4月份、6月份越级访、重复访总量排全省第一，受到湖南省扶贫开发领导小组办公室的两次通报，给我县脱贫攻坚工作带来巨大负面影响。 ﻿8.证人向某丙的证言，姚帮岸于2009年被纳入农村低保，但是姚帮岸不同意，他要进五保户，但他未达到60岁，姚帮岸因此事长期到镇政府缠访闹访，至2015年5月份，姚帮岸年满60岁，镇政府立即将他纳入五保户。 9.证人陈某乙的证言证明，2019年7月2日，桑植县信访局通知官地坪镇政府去北京接访，说姚帮岸去北京上访了，当时政府安排陈某乙和向某庚去接访。2019年7月3日下午2点钟，二人到达北京，7月4日下午，张家界驻京办工作人员在国家信访局附近找到姚帮岸，之后交给陈某乙和向某庚。 10.证人姚某甲的证言证明，姚帮岸是桑植县官地坪镇的一个上访户，多年来一直在各地上访，并多次到北京上访。2012年4月，姚帮岸来过北京天安门非访，被北京市公安局天安门分局民警查获并训诫。姚帮岸最近一次到北京上访是2019年7月4日，后被劝返。 11.证人郑某某的证言证明，姚帮岸是一个老上访户，郑某某在长沙办事处工作期间经常接访他。姚帮岸2016年到长沙上访5次，2017年到长沙上访3次，2018年到长沙上访3次，2019年至今到长沙上访4次(未包括到省扶贫办等部门上访的次数)，其中最近一次还是非访。姚帮岸一般在中共湖南省委门口、省政府门口、省信访局接访一处二处、省扶贫办等处上访。 12.被告人姚帮岸的供述与辩解证明，姚帮岸于2009年开始上访，一直持续在各级部门上访，这些年来，到北京举报村里腐败，至少去了13次，2019年去过省扶贫办3次，反映低保、扶贫领域的事。 13.视频光碟证明，2019年7月4日，姚帮岸在北京上访被接回。 全案事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据证明： 1.抓获经过证明，被告人姚帮岸于2019年8月5日在桑植县官地坪镇街上被抓获归案。 2.调解笔录、人民调解协议书、领条、《申请解决五保的报告》、《诉状张家界桑植县官地坪镇金星村的贪官》、《匡扶正义》、关于姚帮岸所呈《五保户诉状》情况的调查回复、关于姚帮岸反映要求解决低保和村干部贪污等问题信访事项答复意见书、《桑植县官地坪镇金星村村干部贪腐事例》、关于群众反映金星村干部向某丙同志有关问题的调查处理情况报告、关于姚帮岸反映张家界市桑植县金星村村干部贪污事例有关问题调查处理情况报告、纪检监察机关案件了结呈批表、关于姚帮岸信访事项的化解方案、关于姚帮岸信访积案的稳控方案、关于姚帮岸信访事项的会议纪要、关于姚帮岸信访维稳工作方案、关于姚帮岸反映建房、低保、五保及状告镇村干部贪污等信访问题的处理意见书、关于姚帮岸反映乡村干部贪污及要求解决住房、低保问题等信访事项办理情况的报告、关于姚帮岸反映的信访问题回复意见书、关于姚帮岸反映要求解决其妻死亡丧葬费及住院费用的信访事项处理意见书、关于姚帮岸信访事项办理情况说明、全国扶贫系统建档立卡情况图片、姚帮岸和姚帮鹤现住房屋图片、关于姚帮岸信访情况说明、关于姚帮岸信访事项专题报告、关于姚帮岸信访事项办理情况报告及答复意见书、关于姚帮岸反映要求解决其2014年上访被殴打等信访事项处理意见书，证人陈某甲、吴某某的证言，被告人姚帮岸的供述与辩解证明，姚帮岸与他人的纠纷于2009年﻿11月24日调解处理后，姚帮岸以各种理由提出诉求进行上访，官地坪镇政府及有关部门对其予以答复、处理、回复及对其困难予以帮扶、救助的情况。 3.申请解决信访救助专项资金的报告、证明、桑植县信访局请求拨付信访救助专项资金的请示、桑植县信访工作联席会议办公室关于姚帮岸、韦国荣等2人予以信访救助的会议纪要、张家界市信访专项资金使用审批表、信访专项资金个案明细表、领条、结算收据、危房改造补助发放表、借条、存折首页复印件、姚帮岸关于新建住房的明细要求、停访息诉承诺书、人民调解协议、官地坪镇人民政府关于上访人姚帮岸长期多次到各级党政机关部门缠访闹访涉嫌违法犯罪有关情况的说明，证人吴某某、王某乙、向某丙、向某乙、陈某甲的证言证明，姚帮岸要求建房，签订协议领取信访救助金、危房改造资金的情况 4.证人周某某、王某乙、向某丙、王某甲、涂某某、姚某乙、罗某某、庹某某、向某乙、向某甲、彭某某、向某庚、向某丁、张某乙、郁某某、张某丙、陈某甲、吴某某的证言证明，2017年腊月，姚帮岸的妻子因病去世，姚帮岸对村书记王某乙说要将尸体拖到政府去，王某乙劝解后，姚帮岸提出需要3000元买棺材，王某乙开会商定由村里筹款2000元，另打电话给镇长吴某某请求解决1000元。周某某根据镇长吴某某的安排，代表政府给王某乙1000元用于姚帮岸买棺材。王某乙给姚帮岸3000元后，姚帮岸又向王某乙要了100元运费，并提出还要政府负责5000元的道场钱，王某乙没满足其要求，后姚帮岸将此事作为一个上访诉求。姚帮岸是一个老上访户，自2009年以来一直到北京市、湖南省长沙市、张家界市、桑植县、官地坪镇等各级政府部门缠访、闹访，要挟政府，要钱要物，辱骂村干部，严重扰乱了工作、生活、社会秩序，败坏了社会风气，影响极为恶劣，给国家和政府造成很大的损失，均表示对其行为要严厉打击。 本院认为，被告人姚帮岸违反国家信访规定，借故生非，以一些无理诉求多次到当地政府及上级有关部门非正常上访，在政府为其答复、解决后又赴省进京缠访，并采取蛮不讲理的手段多次向政府工作人员索要钱款，情节严重，破坏了社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立。被告人姚帮岸到案后能如实供述自己的主要犯罪事实，可以从轻处罚。 被告人姚帮岸辩称自己没有在食堂大吵大闹，周某某只给320元钱，第三、四、五、七笔事实不属实，到吴某某办公室要钱没有窝巢，镇党委书记张某乙到家里做工作其没有向他要钱，均与查明的事实不符，本院不予采纳。辩护人提出被告人姚帮岸上访的部分事实事出有因，部分事实证据不足，政府工作人员的证言存在夸大、歪曲情形，其悔罪表现好，社会危害性小的辩护意见，与查明的事实不符，本院不予采纳；辩护人提出本案部分事实不构成犯罪，上访次数不能作为定案的依据，姚帮岸在第一次接受讯问时积极配合，现对部分事实提出异议是对事实的辩解的辩护意见，与查明的事实和法律相符，本院予以采纳；姚帮岸文化程度低，认知能力差，无子女，系五保户，不影响对其定罪量刑。 综上，根据被告人姚帮岸犯罪的事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项，第六十七条第三款，第四十七条，第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人姚帮岸犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月5日起至2021年2月4日止。） 二、责令被告人姚帮岸退还违法所得人民币850元，返还被害人吴某某、周某某。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省张家界市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  向周富 人民陪审员  张明成 人民陪审员  钟吉元 二〇一九年十二月三十一日 法官 助理  林玉兰 代理书记员  向 鹏 附适用的法律条文: 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。