新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院民 事 判 决 书(2019)新0103民再2号监督机关：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民检察院。申诉人（原审原告）：王权武，男，1968年2月14日出生，汉族，乌鲁木齐环鹏有限公司井下采煤工作人员，住乌鲁木齐市沙依巴克区。委托诉讼代理人：王爱红，新疆久印铭正律师事务所律师。被申诉人（原审被告）：乌鲁木齐环鹏有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市沙依巴克区。法定代表人：李良甫，该公司董事长。委托诉讼代理人：宋玲丽，新疆德洋律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘先茹，女，1975年6月20日出生，汉族，乌鲁木齐环鹏有限公司人力资源部部长，住乌鲁木齐市。申诉人王权武因与被申诉人乌鲁木齐环鹏有限公司（以下简称环鹏公司）劳动争议一案，不服本院（2017）新0103民初9951号民事判决，向乌鲁木齐市人民检察院申诉。乌鲁木齐市人民检察院作出乌市检民（行）监【2018】65010000222号民事抗诉书，向乌鲁木齐市中级人民法院提出抗诉。乌鲁木齐市中级人民法院作出（2019）新01民抗1号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。乌鲁木齐市沙依巴克区人民检察院指派检查员董慧娟、郭红出庭。申诉人王权武及其委托诉讼代理人王爱红、被申诉人环鹏公司委托的诉讼代理人宋玲丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。乌鲁木齐市人民检察院提出抗诉意见，沙依巴克区人民法院（2017）新0103民初9951号民事判决认定的基本事实缺乏证据证明且适用法律确有错误。理由如下：一、环鹏公司与王权武签订的协议书约定的工资发放标准基数违反《工伤保险条例》规定。双方签订的协议书约定2017年7月起的工资发放标准按照王权武工伤前12月平均工资5718元/月计算基数，2016年11月至2017年6月住院期间停工留薪工资待遇按工伤前12月平均工资即5718元/月计算错误。水区社保分局调取的缴费账单证实，环鹏公司与王权武签订的协议书中的伤残津贴计算标准参照的是2015年平均月缴费工资5718元/月。本案中王权武是在2015年1月遭受工伤，根据《工伤保险条例》第六十四条第二款规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资……”而缴费账单显示，王权武2014年缴费总额为88872元即7406元/月，而环鹏公司与王权武签订的协议书中的的伤残津贴计算标准5718元/月参照的是2015年平均月缴费工资计算王权武六级伤残的工资标准，导致王权武获得的伤残津贴低于法律规定的标准。显然违反了《工伤保险条例》第六十四条第二款规定，王权武的诉讼请求有明确法律依据，终审法院对此事实未予调查，导致判决结果错误，损害了王权武的合法权益。二、终审法院判决适用法律错误，举证责任分配错误。首先，终审法院根据《最高人民法院民事诉讼证据的若干规定》第二条，以双方自愿达成的协议已履行完毕，王权武的诉求无事实及法律依据为由驳回其诉讼请求系适用法律错误，该《规定》第九条规定:下列事实，当事人无需举证证明：（三）“根据法律规定或者……”，针对王权武要求依据2014年的平均月缴费基数计算工资的请求，《工伤保险条例》第六十四第二款有明确规定，王权武无需举证；其次《工伤保险条例》进一步确立了劳动者在劳动过程中因工伤与用人单位的权利义务由劳动法调整，不能适用民事法律调整。本案中，终审法院认为用人单位环鹏公司与王权武签订了协议书，就应按照协议书内容执行，是按照民事法律关系来认定该协议书的性质，与本案劳动争议性质不符。根据《劳动法》保护弱势群体的立法宗旨，用人单位不得违背法律规定，利用协议等方式免除或者减轻自己应承担的责任。故终审法院判决适用法律错误。综上所述，沙依巴克区人民法院（2017）新0103民初9951号民事判决认定的基本事实缺乏证据证明且适用法律确有错误，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、六项、第二百零八条第一款的规定，特提出抗诉，请依法再审。申诉人王权武称，再审请求：1、请求依法撤销乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2017）新0103民初9951号民事判决书；2、判令被申诉人支付申诉人2016年11月19日至2017年8月31日工资差额10128元；3、判令被申诉人支付申诉人2016年11月19日-2016年11月25日、2017年3月8日-2017年4月1日、2017年4月1日-2017年4月15日期间工资差额967.6元；4、判令被申诉人支付申诉人自2017年9月份工资按4443.60元发放；5、本案诉讼费、邮寄费均由被告承担。事实与理由：2015年1月6日被申诉人指派申诉人与工友十三人去外单位康安煤矿井下抢险救灾，爆炸受伤，申诉人与任小志对工伤认定一事不服，起诉到了新市区法院才认定，为国家的抢险救灾受伤，认定为工伤，因病情严重，强行于2016年1月4号劳动鉴定为8级，有2015年1月至2015年12月份出院为铁证，四个单位都不负责。医药费、工资都相互推诿，从受伤当月都不准转院治疗，致使病情加重，持续住院治疗。于2017年5月伤残鉴定为6级，并且在2016年11月住院期间，工资就停发，有11张出院证为铁证。故请求依法撤销协议书，维护法律的尊严，维护申诉人的工伤条例工资和依法应该享受的人身伤害赔偿，现在水区法院立案，因乌市工伤处每年只报销1500元的药费，其余不管，我每年抽血，检查化验费就要3000元左右，根本无法生活。7406元和单位发的5718元的60%，差距太大，已经严重影响到了申诉人的病情，家庭生活、老人、丫头的开支，更无法支出，此协议书判决损害了申诉人的合法权益，现申诉人提起检察院抗诉，撤销此协议书，重新提审。被申诉人环鹏公司辩称，针对申诉人再审的理由我方现作如下答辩：申诉人的诉求及理由依法不能成立。首先，申诉人主张的第一项请求与第二项请求之间存在重复主张；其次，申诉人受伤后被申诉人按照规定支付了申诉人相应的工资及所有的医疗费用，申诉人医疗期满后被申诉人给其安排了力所能及的工作，但是申诉人明确表示自己不愿意上班，故双方于2017年7月就申诉人享受的工伤待遇问题经协商一致签订了协议书，并且该协议书已实际履行，并非申诉人所称违反公平原则，也不存在申诉人所说不报销医药费，拖欠工资等情形，因为这些都取决于申诉人要依法提供相应的凭据。所以不存在申诉人所说的拖欠工资等情形，也不存在申诉人所说的应当补发工资差额的情形。同时，申诉人享受的伤残津贴（工资）是申诉人认可并且被申诉人是按照这一标准实际发放的。综上申诉人的各项诉求没有事实依据，不符合法律规定，请求法庭驳回其再审请求。申诉人王权武向本院起诉请求：１、判令被告支付2016年11月19日至2017年8月31日工资差额10128元；２、判令被告支付2016年11月19日至2016年11月25日、2017年3月8日至2017年4月1日、2017年4月1日至2017年4月15日期间工资差额2419元；3.判令被告自2017年9月起按4443.6元给原告发放工资。本院原审认定事实：原告系被告单位员工，2015年1月6日在工作中受伤。2017年5月5日经确认为工伤，2017年5月25日经乌鲁木齐市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残陆级。后双方就原告工伤待遇达成协议，约定：1、乙方（原告）伤残鉴定为陆级甲方（被告）安排乙方从事力所能及的工作上岗，乙方表示身体不适不愿意上班，依据《工伤保险条例》第36条规定，难以安排工作的，由用人单位发放伤残津贴，陆级伤残标准为本人工资的60%，即乙方工伤前12月平均工资为5718元，5718*60%=3430.8元。个人社保及住房公积金1335.78元，扣完后实发工资为2095.02元。目前乙方的社保基数和住房公积金基数为5907元，下一个缴费年度及以后年度按发放的伤残津贴3431元为基数缴费。自2017年7月起按上述标准给乙方发放工资；2、2016年11月至2017年6月工资，住院期间停工留薪期工资待遇按工伤前12月平均工资计发，即5718元/月。不能提供停工留薪期备案表，或是未提供医院允许休息期间的医嘱期间，按陆级伤残标准为本人工资60%，即5718*60%=3430.8元，经过重新计算停工留薪期的工资2016年11月至2017年6月共计补发32994.44元，其中6456.7元分别在7月及8月造册时发放给乙方，其余的26537.74元扣除已经发放的工资2360.4元及社保、公积金个人扣款部分个税10745.75元，实际发放金额为13431.59元。补发工资在2017年8月20日前向乙方支付完毕。同时约定了其他事宜。上述协议已实际履行完毕，原告收到了双方约定的相应款项。2017年10月12日原告向乌鲁木齐市沙依巴克区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁要求：1、被告支付2016年11月19日至2017年8月31日工资差额10128元；２、被告支付2016年11月19日至2016年11月25日、2017年3月8日至2017年4月1日、2017年4月1日至2017年4月15日期间工资差额2419元；3、被告自2017年9月起按4443.6元给原告发放工资。2017年11月10日该仲裁委以（2017）沙劳人仲裁字第551号仲裁裁决书裁决：驳回原告的全部申请请求。该裁决书送达后，原告不服诉至本院。本院原审认为，当事人对自己的主张有义务提供证据证实。原告工伤后，在原告表示身体不适不愿意上班的情况下，经双方就原告伤残津贴的支付和2016年11月至2017年6月的工资协商一致，达成了协议书并已实际履行。原告已经领取了2016年11月至2017年6月的工资，诉讼中原告提供的证据不足以证实被告存在少发其工资的事宜存在，其主张按4443.60元支付其伤残津贴的诉讼请求，在协议实际履行的情形下，也无事实和法律依据，故对原告主张要求被告支付工资差额和按4443.60元支付伤残津贴的诉讼请求本院均不予支持。本院原审判决：一、驳回原告王权武要求被告乌鲁木齐环鹏有限公司支付2016年11月19日至2017年8月31日工资差额10128元的诉讼请求；二、驳回原告王权武要求被告乌鲁木齐环鹏有限公司支付2016年11月19日至2016年11月25日和2017年3月8日至2017年4月1日，2017年4月1日至2017年4月15日期间工资差额2419元的诉讼请求；三、驳回原告王权武要求被告乌鲁木齐环鹏有限公司自2017年9月起按4443.6元给原告发放工资的诉讼请求。本院再审认定案件事实如下：原审原告王权武系原审被告环鹏公司职工，王权武于2015年1月6日受指派在为乌鲁木齐县康安煤矿抢险救灾中因公受伤。2015年7月16日乌人社工伤字第20151776号工伤认定，认定王权武受伤为工伤。2015年12月16日王权武被乌鲁木齐市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残捌级，2017年5月10日王权武经该部门鉴定为伤残陆级。2017年7月12日，环鹏公司（甲方）与王权武（乙方）就乙方后续工伤待遇问题协商达成一致意见，并签订协议书。双方约定：1、乙方伤残鉴定为陆级，甲方安排乙方从事力所能及的工作上岗，乙方表示身体不适不愿意上班，依据《工伤保险条例》第36条规定，难以安排工作的，由用人单位按月发放伤残津贴，陆级伤残标准为本人工资的60%，即乙方工伤前12月平均工资为5718元，5718*60%=3430.8元。个人社保及住房公积金1335.78元扣完后实发工资为2095.02元。目前乙方的社保基数和住房公积金基数为5907元，下一个缴费年度及以后年度按发放的伤残津贴3431元为基数缴费。自2017年7月起按上述标准给乙方发放工资。2、2016年11月至2017年6月工资，住院期间停工留薪工资待遇按工伤前12月平均工资计发，即5718元/月。不能提供停工留薪期的审批表、或是未提供医院允许休息期间的医嘱期间，按陆级伤残标准为本人工资的60%，即5718*60%=3430.8元，经过重新计算停工留薪期的工资2016年11月至2017年6月共计补发32994.44元，其中6456.7元分别在7月及8月造册时发放给乙方，其余的26537.74元扣除已经发放的工资2360.4元及社保、公积金个人扣款部分个税10745.75元，实发金额为13431.59元。补发的实发工资13431.59元在2017年8月20日之前向乙方全额支付完毕。同时约定了其他事宜。上述协议已实际履行完毕，王权武收到了双方约定的相应款项。2017年10月12日王权武向乌鲁木齐市沙依巴克区劳动人事争议仲裁委员会以与本案相同的诉求申请仲裁。2017年11月10日该仲裁委以（2017）沙劳人仲裁字第551号仲裁裁决书裁决：驳回王权武全部申请请求。该裁决书送达后，王权武不服诉至本院。本院于2017年12月22日作出（2017）新0103民初9951号民事判决：驳回王权武的全部诉讼请求。本院再审认为，关于本案争议焦点一，原审被告环鹏公司是否应向原审原告王权武支付工资差额及其数额认定。本案中是否需要支付工资差额实际上双方争议的根本问题在于工资标准应当按照2014年的缴费基数88872元还是按照2015年的缴费基数68616元进行认定的问题。（一）关于2016年11月19日至2017年8月31日期间的工资差额部分：本院认为，《中华人民共和国劳动法》的立法目的旨在为劳动者提供合法的劳动权益保障。原审被告环鹏公司与原审原告王权武签订的《协议书》约定双方按照2015年缴费基数即月工资标准5718元【68616元÷12个月】支付2016年11月至2017年8月期间的伤残津贴违反了《中华人民共和国劳动法》的立法目的及《工伤保险条例》，侵害了原审原告王权武的合法权益。根据《工伤保险条例》第六十四条规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。”原审原告王权武于2015年1月6日受指派在为乌鲁木齐县康安煤矿抢险救灾中因公受伤，其工资支付标准应当按照遭受事故伤害前12个月平均月缴费工资进行确定。根据本案在案证据《养老保险缴费账单》显示，原审原告王权武2014年的缴费基数为88872元，因此其月工资标准应为7406元【88872÷12个月】。根据《工伤保险条例》第三十六条规定：“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。”据此，2016年11月至2017年8月期间，原审原告王权武的伤残津贴应按月工资7406元的60%进行发放，故本院对原审原告王权武的该项诉讼请求的合理部分予以支持，即9720.48元【（7406元×60%÷21.75天-5718元×60%÷21.75）×13天+（7406元×60%-5718元×60%）×9个月=9720.48元】。（二）关于2016年11月19日-2016年11月25日、2017年3月8日-2017年4月1日、2017年4月1日-2017年4月15日期间工资差额967.6元部分，原审原告当庭表示放弃该项诉讼请求，本院予以准许。关于本案争议焦点二，原审被告环鹏公司是否应当自2017年9月起按4443.6元给王权武发放工资。本院认为，根据《工伤保险条例》第三十三条规定及双方对《协议书》的实际履行情况，原审原告王权武已享受完毕医疗期内的工资，其后的工资应由原审被告环鹏公司以伤残津贴的形式进行发放。根据本案在案证据显示双方的劳动关系仍系存续期间，因原审原告王权武身体不适不愿上班，根据《工伤保险条例》第三十六条规定，保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴。因双方签订的《协议书》载明“下一个缴费年度及以后年度按发放的伤残津贴3431元为基数缴费，自2017年7月起按上述标准给王权武发放工资”，因此该项诉讼请求双方争议的工资实为伤残津贴的支付问题。经核实，原审被告环鹏公司2017年9月之后系按5718元／月的标准按月向原审原告王权武发放伤残津贴并按期缴纳社保。原审原告王权武2014年的缴费基数为88872元，因此其月工资标准应为7406元（88872÷12个月）×60%=4443.6元。故本院对原审原告王权武的该项诉讼请求予以支持。本院原审判决认定事实、适用法律有误，本院再审予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第四百零七条第二款、《工伤保险条例》第三十三条、第三十六条、第六十四条规定，判决如下：一、撤销本院（2017）新0103民初9951号民事判决；二、原审被告乌鲁木齐环鹏有限公司支付原审原告王权武2016年11月19日至2017年8月31日的工资差额9720.48元；三、原审被告乌鲁木齐环鹏有限公司自2017年9月按照4443.6元的标准向原审原告王权武发放工资。案件受理费10元（原审原告已预交），由原审被告乌鲁木齐环鹏有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本和预交二审案件受理费，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院（上诉期限届满后七日内，未预交二审案件受理费，按自动撤回上诉处理）。审 判 长 徐     莉人民陪审员 樊  永  登人民陪审员 马  天  君二〇一九年十二月十四日书 记 员 加恒古丽阿扎提