湖北省咸宁市咸安区人民法院刑 事 判 决 书(2017)鄂1202刑初257号公诉机关咸宁市咸安区人民检察院。被告人陈德华，男，汉族，1957年8月18日出生于湖北省咸宁市咸安区，小学文化，原系咸宁市咸安区浮山办事处大畈村村委会委员、治保主任，住咸安区。因本案于2016年12月16日被咸宁市咸安区人民检察院决定取保候审，2017年6月26日被本院决定取保候审。指定辩护人江山，湖北开成律师事务所律师。被告人陈德祥，男，汉族，1950年12月20日出生于湖北省咸宁市咸安区，初中文化，原系咸宁市咸安区浮山办事处大畈村助理会计，住咸安区。因本案于2016年12月14日被咸宁市咸安区人民检察院决定取保候审，2017年6月26日被本院决定取保候审。指定辩护人童威，湖北开成律师事务所律师。被告人刘静燕，曾用名刘玲霞，女，汉族，1971年9月17日出生于湖北省咸宁市咸安区，大专文化，原系咸宁市咸安区浮山办事处大畈村村委会委员、计生专干兼妇代会主任，住咸安区。因本案于2016年12月14日被咸宁市咸安区人民检察院决定取保候审，2017年6月26日被本院决定取保候审。辩护人郑红专，湖北佳成律师事务所律师。被告人陈维，男，汉族，1974年2月18日出生于湖北省咸宁市咸安区，大专文化，原系咸宁市咸安区浮山办事处大畈村村委会委员、文书兼报账员，住咸安区。因本案于2016年12月14日被咸宁市咸安区人民检察院决定取保候审，2017年6月26日被本院决定取保候审。辩护人金圣茗，湖北佳成律师事务所律师。咸宁市咸安区人民检察院以咸安检刑诉（2017）233号起诉书指控被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维犯职务侵占罪，于2017年6月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年8月6日公开开庭审理了本案。咸宁市咸安区人民检察院指派检察员佘娟出庭支持公诉，被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维及其各自的辩护人到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并报审判委员会讨论决定,现已审理终结。咸宁市咸安区人民检察院指控：2002年元月至2005年12月，被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维在分别担任咸宁市咸安区浮山办事处大畈村村民委员会（以下简称“大畈村村委会”）委员、大畈村助理会计期间，伙同该村支书陈某1、村主任陈某3、村文书陈某2（均另案处理）将本村土地征收补偿款和房屋租金等其他收入，采取虚构“咸某区宏业纸业制品厂”企业职工的名义为个人购买社会保险费，在未经村民代表大会讨论决定和浮山办事处政府审批下文的情况下，违反湖北省《社会保险费征缴暂行办法》和《咸安区村主职干部参加基本养老保险实施细则》（试行）的规定，先后多次由陈德祥虚构劳动合同书、职工登记表、工资表等资料到咸安区劳动局（现咸安区劳动和社会保障局）为村干部办理缴纳社会保险费，经时任村主职干部的陈某1、陈某3等人签字后从本村财务支出。个人缴纳的部分由各人核对后从工资中扣除。从2002年至2015年，从村集体资金中支付社会保险费共计328236.16元，其中：陈德华63751.44元、陈德祥41874.64元、陈维29288.20元、刘静燕50282.44元，陈某127686.04元、陈某334608.44元、陈某252422.84元。具体犯罪事实如下：1.2002年初，陈德祥向大畈村村支书陈某1提出要大畈村为其缴纳养老保险，经陈某1和陈德祥到咸某区劳动局了解后得知，村干部不是社会保险费的征缴范围，不能为村干部缴纳社会保险费。后在大畈村村委会干部开会时，经陈某1与参会的村干部商量后，决定以咸安区宏业纸业制品厂职工的名义为村委会的干部及村会计陈德祥缴纳社会保险费。事后，由陈德祥到咸某区劳动局领取了劳动合同书、职工录用通知书、职工登记表等表格，填写后到咸某区劳动局办理缴纳社会保险费的相关手续，之后由村报账员到咸某地税局缴纳社会保险费，个人承担的部分从工资扣除。从2002年元月至2005年12月，用村集体资金为被告人陈德祥、陈德华及陈某1、陈某2、陈某4支付社会保险费74776.4元。2.2006年，大畈村村委会干部调整后新增了村干部刘静燕和陈某3，经村委会所有干部开会后同意为刘静燕、陈某3购买社会保险费。事后，陈某1安排陈德祥用同样的方法到咸某区劳动局为陈某3、刘静燕办理了缴纳社会保险费的相关手续。从2006年元月至2011年12月，用村集体资金为被告人陈德华、陈德祥、刘静燕及陈某1、陈某3、陈某2支付社会保险费111256.16元。3.2012年，大畈村村委会干部调整后新增了村干部陈维，经村委会所有干部开会后同意为陈维购买社会保险费。事后，陈德祥用同样的方法到咸某区劳动局为陈维办理了缴纳社会保险费的相关手续。从2012年元月至2015年12月，用村集体资金为被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维及陈某1、陈某3、陈某2支付社会保险费201405.6元。公诉机关为证实上述事实，向本院提交的证据如下：1.证明、购买养老保险财务凭证、湖北省社会保险费征缴暂行办法、户籍证明等有关书证；2.证人陈某1、陈某4、陈某3、陈某2、艾某1、艾某2/黄某、陈某5、陈某6、陈某7、游某、李冬红、陈某8、刘某1、陈某9、唐某1、陈某10、李某2、刘某2、陈某11、石某、段某、余某、陈某12的证言；3.被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维的供述与辩解；4.鉴定意见。公诉机关认为，被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维伙同他人，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维在共同犯罪过程中起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。被告人陈德华对起诉指控的罪名和事实均无异议。其辩护人提出：1.被告人陈德华到案后如实供述犯罪事实，属于坦白；2.当庭自愿认罪，系初犯、偶犯；3.在犯罪过程，陈德华未起到积极带头作用，也未实施具体的犯罪行为；4.已退还全部犯罪所得，建议对其从轻处罚并适用缓刑。被告人陈德祥对起诉指控的罪名和事实均无异议。其辩护人提出：1.被告人陈德祥不构成职务侵占罪，主观上陈德祥没有侵占公私财物的主观意图，其要求供职单位缴纳社保是正常要求；客观上不具备利用职务上便利的条件；未实施侵占财物的犯罪行为。2.被告人陈德祥有以下从轻、减轻情节，在共同犯罪中属于从属地位，起次要协助作用，为从犯；如实供述犯罪事实，有坦白情节；初犯、偶犯，社会危害性小，建议适用缓刑。被告人刘静燕对起诉指控的事实和罪名均无异议。其辩护人提出：被告人刘静燕不构成犯罪，被告人刘静燕与村委会财务毫无关联，不具备利用职务便利主管、管理、经手村委会财产的便利条件；村委会在刘静燕2006年任村委妇代主任、计生专干之前一直为工作人员买社保，刘静燕主观上没有犯罪故意。被告人陈维对起诉指控的罪名和事实均无异议。其辩护人提出：1.被告人陈维并未参与“将本村土地征收补偿款和房屋租金等其他收入，采取虚构咸某区宏业纸业制品厂企业职工的名义为个人购买社会保险费”的决策，其主观犯意不强，客观行为危害性不大，情节显著轻微。2.被告人陈维涉案金额较小，系初犯、偶犯。建议我院对其免于刑事处罚。经审理查明：2002年1月至2015年12月，被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维在分别担任咸宁市咸安区浮山办事处大畈村村民委员会（以下简称“大畈村村委会”）委员、大畈村助理会计期间，伙同该村村支书陈某1、村主任陈某3、村文书陈某2（均另案处理）等人在未经村民代表大会讨论决定和浮山办事处政府审批下文的情况下，违反《湖北省社会保险费征缴暂行办法》和《咸安区村主职干部参加基本养老保险实施细则》的规定，先后多次安排陈德祥虚构劳动合同书、职工登记表、工资表等资料，以村办企业“咸安区宏业纸业制品厂”（以下简称“大畈纸厂”）企业职工名义到咸安区劳动局（现咸安区劳动和社会保障局）用大畈村土地征收补偿款和房屋租金等收入为村干部办理缴纳社会保险费，从本村财务支出，非法占有大畈村集体资金共计328236.16元。经鉴定，陈德华等八人购买社会保险费应由个人负担部分为：陈德华63751.44元、陈德祥41874.64元、刘静燕50282.44元、陈维29288.2元、陈某127686.04元、陈某334608.44元、陈某252422.84元、陈某428322.12元。具体事实如下：1.2002年初，被告人陈德祥向大畈村村支书陈某1提出要大畈村为其缴纳养老保险，经陈某1和陈德祥到咸某区劳动局了解后得知，村干部不是社会保险费的征缴范围。后陈某1召开村两委会，经陈某1说明情况，参会人员被告人陈德华、陈德祥及陈某2、陈某4等共八人一致同意以大畈纸厂职工的名义为村委会的干部及村会计陈德祥缴纳社会保险费。事后，由陈德祥到咸某区劳动局领取了劳动合同书、职工录用通知书、职工登记表等表格，填写后到咸某区劳动局办理缴纳社会保险费的相关手续，之后由村报账员到咸某地税局缴纳社会保险费，个人承担的部分从工资扣除。从2002年1月至2005年12月，用大畈村集体资金为被告人陈德祥、陈德华及陈某1、陈某2、陈某4支付社会保险费，侵占村集体资金77912.4元。2.2006年，大畈村村委会干部调整后新增了村干部刘静燕和陈某3，经村干部陈某1、陈某2、陈某3及被告人陈德华、陈德祥、刘静燕开会后同意为刘静燕、陈某3购买社会保险费。事后，陈某1安排陈德祥用同样的方法到咸某区劳动局为陈某3、刘静燕办理了缴纳社会保险费的相关手续。从2006年1月至2011年12月，用大畈村集体资金为被告人陈德华、陈德祥、刘静燕及陈某1、陈某3、陈某4、陈某2支付社会保险费，侵占村集体资金130095.68元。3.2012年，大畈村村委会干部调整后新增了村干部陈维，经村委会干部陈某2、陈某1、陈某3及被告人刘静燕、陈德华、陈德祥、陈维开会后同意为陈维购买社会保险费。事后，陈德祥用同样的方法到咸某区劳动局为陈维办理了缴纳社会保险费的相关手续。从2012年1月至2015年12月，用大畈村集体资金为被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维及陈某1、陈某3、陈某4、陈某2支付社会保险费，侵占村集体资金120228.08元。案发后，被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维分别向本院退出违法所得63751.44元、41874.64元、50282.44元、29288.2元。案件审理过程中，本院委托了咸宁市咸某区司法局对被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维进行审前社会调查，咸宁市咸某区司法局出具了调查评估意见书，结论为：陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维符合非监禁刑罚的条件。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.户籍证明，证明被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维的出生日期等基本情况。2.大畈村民委员会出具的证明，证明被告人陈德华1990年-2014年任村委会副主任；陈德祥1992年-2014年聘用为村助理会计；刘静燕2005年11月至今任村委会委员、计生专干兼妇代会主任；陈维2011年11月至今任村委委员、文书兼报账员。3.记账凭证、税收通用缴款书、税收完税证明、大畈村社会保险缴征情况明细表等书证,证明大畈村干部购买养老保险的具体明细情况。4.湖北省社会保险费征缴暂行办法、咸某区主职干部参加养老保险实施细则（试行）等书证，证明湖北省对基本养老保险费的征缴范围；咸安区将村主职干部（党组织书记、村委会主任）纳入了参保范围，缴费基数为我市上年度城镇在岗职工平均工资的40%，缴费比例为28%，其中个人缴纳8%，计入个人账户，单位缴纳20%，应当按照规定由劳动保障部门核定、地税部门征收。5.村民委员会规章制度、浮山办事处有关文件等书证，证明大畈村村委会财务开支的管理制度情况。6.企业基本信息及企业法人营业执照、企业法人注销登记申请书等书证，证明咸宁市咸某区宏业纸业制品厂法定代表人为陈某14，企业类型为集体所有制，成立日期为1990年3月11日，2007年8月13日因污水检测超过国家排放标准，环保局要求停产治理，经村民代表会讨论将该厂实行停产关闭。7.大畈村委会出具的证明，证明咸某区宏业纸业制品厂于1990年注册投产，1993年承包给村民陈某14经营，1998年因洪水使该厂所有账目资料（包括该厂承包合同）全部被销毁。8.咸宁市咸某区宏业纸业制品厂个人缴费明细、劳动合同书、职工登记表、用人单位新招人员录用通知单存根等书证，证明被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维等人以咸某区宏业纸业制品厂职工名义缴纳养老保险的事实。9.司法鉴证报告书，证明陈某1等八人购买社会保险费应由个人负担共计328236.16元。其中：陈某1个人负担27686.04元；陈某3个人负担34608.44元；陈某2个人负担52422.84元；陈某4个人负担28322.12元；刘静燕个人负担50282.44元；陈维个人负担29288.20元；陈德祥个人负担41874.64元；陈德华个人负担63751.44元。10.调查评估意见书，证明被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维符合非监禁刑罚的条件。11.证人陈某1的证言：我要陈德祥去劳动局咨询有关村干部购买养老保险的事情，陈德祥回来向村委会汇报，说村干部购买养老保险的事情，劳动局还没有启动，因为当时国家没有这方面的政策，村干部的性质不好定。劳动局建议我们可以采取变通的方式购买，一种是采取社会零散就业人员身份购买，拿发票到村里来报销；一种是采取挂靠大畈村所属企业，以企业职工的名义来购买。我召开两委会，将情况说了一下，大家一致同意以大畈纸厂职工的名义购买养老保险，并安排会计陈德祥到大畈纸厂去办。之后每年购买养老保险的事情就只是在两委会上提出安排人员去办理，并没有再专门开会为这事讨论了。如果村干部有变动的情况，也只是在两委会上提出新干部从什么时候购买和购买多少钱的问题。2007年大畈纸厂关停后，因为该厂的所有权是属于大畈村，纸厂的所有手续、财物、公章等都在村委会保管，在之后的每年购买养老保险时直接就由村委会拿纸厂原公章自己办理。按国家政策，村主职干部按咸某区人平工资的60%购买养老保险，由村委会承担20%，个人承担8%,但是以职工身份购买养老保险的话，可以缴纳百分之百的养老保险，这样退休工资会高些。12.证人陈某4的证言：大畈村买养老保险是2002年开始，当时陈某1召集我们开会，不知道是谁提起的为在职的村干部购买养老保险，为以后退休多点保障，大家都同意了。由陈德祥负责去咸某社保局办养老保险，社保局提出村民不能购买养老保险，只能以企业职工的名义购买。陈德祥回来后村里又为此开会，最后陈某1决定以大畈纸厂的名义为村干部购买职工养老保险。养老保险由村里出80％，个人出20％，村里先将钱交到社保局，个人出的部分村里从工资里扣。13.证人陈某3的证言：2006年我任村主任，陈某1任支书，陈某2任支委委员，国家有政策村主职干部村支书和村主任按咸某区平均工资的60％购买养老保险，然后，养老保险由村里出20％，个人出8％。从2006年开始，我私人就在浮山办事处购买了养老保险。2007年村两委开了会，当时有陈某1、陈德华、陈某2、刘静燕、我、陈德祥一共六人，在会上陈某1提议为村委新进的人我和刘静燕以大畈纸厂的名义缴纳职工养老保险，我和刘静燕都同意了。这样，从2007年开始到2015年，村里开始帮我缴纳了养老保险。到2011年底陈某2任村支书，陈某1任村主任，我在村里任支委委员、治保主任，刘静燕任村委委员、妇女主任，陈维任村委委员、文书兼报账员，陈某2也主持召开了养老保险的专题会议，也是按纸厂职工延续缴纳职工养老保险，陈德祥也列席了会议。14.证人陈某2的证言：我1994年开始在大畈村工作，大畈村在2002年将我的养老保险补缴到1996年。从2002年开始每次都是陈德祥在区社保局将养老保险单打印出来后交给我（2011年给陈维），我就到区社保局缴款，缴款后陈德祥将我们应承担的养老保险列出清单，我们根据清单打出欠条给我，我就将私人出的部分开出收据，等发工资的时候扣村干部工资。2012年，我任村支书后就按以前的惯例让陈德祥续交养老保险。我任村支书时没有跟浮山办事处汇报过，但我们购买养老保险的发票都到浮山办事处报账了，要经驻村党委、浮山办事处分管财务的领导签字，他们应该清楚，但他们可能不知道我们是以大畈纸厂的名义买的职工养老保险。我任村支书是没有开过村民代表大会来讨论买养老保险的事。村级财务公开没有单独列支养老保险，是作村级费用开支的，财务公开只能反映是村费用开支，没有单独说明养老保险的开支。15.证人艾某1的证言：大概在2002年底，陈某1召集村两委人员一起开会。陈某1决定启动村在职干部缴纳养老保险，并说通过了浮山办事处同意，当时在会的都同意了，其他参会成员都同意了。后来陈某1安排陈德祥办理养老保险手续，我记不清楚是从哪年开始，反正村里跟我交了三年的养老保险。后任几届的村干部也都为他们购买了养老保险。我们大畈村的门面出租的收入、厂房出租收入、征地补偿款收入，到2008年以后村里将集体资金借给他人使用的利息收入，大畈村缴纳养老保险都是从这些钱里开支的。我在任理财小组的成员时，在这些发票上面签字同意开支，也没有仔细审核是以什么名义缴纳的养老保险。在我们理财小组成员审核签字的时候，村支书、村主任在上面已经签字同意报销，我们理财小组的成员只是履行一个手续，因为大家都是同一个村的人，不是很明显的虚假发票我们都同意了。大畈村为村干部购买养老保险，每年的村民代表大会，在我的印象中没有对村民公开。16.证人艾某2的证言：大概在2001年底，陈某1召集村两委人员开会，陈某1决定启动村在职干部缴纳养老保险，由陈德祥具体咨询劳动局手续怎么办。后来，陈某1又召集村两委人员，说劳动局不同意以大畈村的名义购买养老保险，因为没有政策依据，除非是企业职工才能购买养老保险。在会上陈某1确定以大畈纸厂的名义并请示浮山办事处同意为我们在职村干部购买养老保险，我们都同意。后来陈某1安排陈德祥到劳动局办理养老保险手续。这样村里从1995年至2004年为我缴纳了10年的养老保险，其中，村里出了20％，我私人出了8％，我私人出的钱交给村里，村里给我开了收据。17.证人黄某的证言：我2006年至2008年任浮山办事处副书记兼常务副主任，任职期间，不清楚大畈村为村干部买职工养老保险的事，也没有听说过，他们也没有请示过我。18.证人陈某5的证言：按照村民组织法和村委会的规定，购买保险需要召集村民代表一起决议才能够做的，但村委会没有通知召集我们开会，我们也没有提出过异议，再说我们提出来也起不到什么作用。19.证人陈某6的证言：村委会每年年底召开村民代表大会时，公开村财务收支情况时提到过有这一项买保险的事，具体是什么保险，是什么险种，为那些人购买等具体情况都不清楚。按照村民组织法和村委会的规定，这都是需要召集村民代表一起决议才能够做的，但村委会没有通知召集我们开会，他们定下后，我们也没有去过问这事。证人陈某7、游某的证言与证人陈某6的证言所证明的内容相印证。20.证人李某1的证言：大畈村为村里的干部购买养老保险的事没有经过村民代表大会同意，我在2003年在村理财小组，在发票签字的时候，我才知道给村干部购买了养老保险，我看到村支书和村主任都签了字，他们叫我签字，我不好拒绝，就把字签了。村里为所有的村干部购买养老保险没有公示，不是理财小组的人也不知道村里为村干部购买了养老保险。21.证人陈某8的证言：大畈村为村干部购买养老保险，没有经过村民代表同意。大畈村每年财务公开的时候没有公开村干部购买养老保险的事。22.证人刘某1的证言：我2012年任村理财小组成员，在发票签字的时候，我才知道给村干部购买了养老保险，我看到村支书和村主任都签了字就不好提出异议，就把字签了。23.证人陈某9的证言：2007年、2008年左右，我听说大畈村为村在职干部购买了职工养老保险，我找陈某1、陈某3，要求为我们组长也购买职工养老保险，但他们没有同意。村委会为村干部购买养老保险没有经过村民代表大会同意，每年的村民代表例会也没有提到为大畈村村干部购买养老保险的事情，也没有进行公示。24.证人唐某1的证言：我是2001年至2006年在大畈村任妇女主任。在2001年至2004年村里给我买了养老保险。我离职后听陈某4、艾某1说过，村里继续在为在职村干部缴纳养老保险。25.证人陈某10的证言：我是2014年11月份被大畈村民选举为大畈村委会党支部书记兼村主任，我上任后，村干部购买养老保险延续前任的做法。大畈村委会每年财务公开时没有把购买养老保险的费用支出明确公开，只是把养老保险的费用列入在公益性费用支出费用中公开的。我和陈某11的购买养老保险的手续是陈德祥办的，2015年陈德祥离职后，就交给饶芬去办理的，交费由文书陈维去交的。证人陈某11的证言与证人陈某10的证言证明的内容相印证。26.证人李某2的证言：2002年至2003年改非前，我在大畈村驻村，我在驻村期间，只是听说他们村主职干部购买了养老保险，具体是什么情况我不清楚。浮山办事处没有开会研究过村干部购买养老保险的事情，也没有发过关于村干部可以购买养老保险的文件。27.证人刘某2的证言：我知道浮山办事处所有村的村干部都买了养老保险，党委成员也都知道。我在审核这些凭证时，这些凭证都是经过了大畈村签字，村理财小组审核以及财政三资管理中心审核盖章了的，我是最后审核的，看到他们都签字同意报销了，我也就没有注意完税凭证上的名称，只看到封面上都有人签字了，我也就签字了。28.证人石某的证言：陈某1、陈德祥职工登记表上的浮山办事处公章是我盖上去的,我不知道当时在这两份表格上盖章是干什么，领导要我盖章我就在上面盖章。在我驻村期间，每次大畈村拿购买保险的发票给我签字，我都在发票报销单据上签字，这是延续以前的作法。29.证人段某的证言：我在浮山办事处任职期间，知道大畈村干部用村里的钱购买了保险，但我不知道是买的什么保险，也没有向办事处报告及办理相关审批手续，我也没有同意过。根据组织部的规定，只有在职的主任和支书能够购买农村养老保险和居民养老保险，不在村任职的或者没有任主任、书记的就不能购买。30.证人余某的证言：我2002年3月至2006年6月份任浮山办事处党委书记。大畈村给所有的村干部购买养老保险没有跟我汇报过。当时浮山办事处是段某在分管财务，2003年就制定了一个金额的标准，超过多少钱的要我签字报销，但我签字也是履行一个手续，不具体审核他们开支的事项。在我任职期间，浮山办事处没有发过关于村级干部购买养老保险的文件。村干部不能购买职工养老保险。记不清楚是哪一年区委组织部对村干部购买养老保险有个专门的规定，即使村干部要买养老保险也只能依照区委的文件来购买，但在我任职期间，还没有这个文件规定，浮山办事处也没有启动村级干部购买养老保险。31.证人陈某12的证言：2012年以后，浮山办事处实行村帐镇管后，按浮山办事处财务制度的规定，驻村干部要对村里的财务报销进行监管，需要对财务报销进行签字审核。我只在财务凭证封面上看到经手人、分管财务的村主任、村支部书记以及村理财小组成员把字都签好，手续齐全后，我才在封面上签字，里面的内容我没有看。我在驻村期间，没有听说过大畈村购买保险的事。32.被告人陈德华供述：大概在2002年初，村支书陈某1召集我们村两委干部，当时有陈某1、陈某4、艾某1、艾某2、陈某2、唐某1、陈德祥和我，开会商量给村干部购买养老保险，我们都同意了。会上陈某1就安排陈德祥到区社保局咨询这方面的政策。过了几天陈某1再次召集上述人员开会将陈德祥到社保局咨询的情况作了介绍，因大畈村不是用工单位购买养老保险没有政策依据，不能购买养老保险，只有以企业职工的名义才能购买，陈某1就提出了以大畈纸厂的名义为村干部购买养老保险，村两委参会人员都表示赞同。会后陈某1安排陈德祥到区社保局办理了相关手续。陈德祥在社保局将给我们交养老保险的单据打印出来后，回村里交给陈某2（2011年就交给陈维），陈某2、陈维缴纳保费。缴纳保费后，陈某2、陈维跟我们算出私人应当承担的部份，给我们看后由村里统一将私人承担的部分开出收据做收入，个人应当承担的部分由自己打欠条给陈某2、陈维，大畈村发工资的时候凭欠条扣工资。第一次开会的时候明确说了，要补缴以前在村任职期间的养老保险，我和陈某4、陈德祥是从1993年开始补缴的。到2006年陈某3、刘静燕到大畈村工作，当时陈某1、陈某2、我、陈某3、刘静燕、陈德祥也为购买养老保险的事开了会。当时决定为陈某3、刘静燕也缴纳职工养老保险，陈某3和刘静燕同意了，其他村干部也没有意见。最后也是由陈德祥跟陈某3、刘静燕办理的相关手续。到2011年陈某2任支书，也召集了村两委人员为陈维购买养老保险开会，当时参会的人员有陈某2、陈某1、陈某3、刘静燕、我和陈维，开会的时候包括陈维在内的两委人员都同意，具体手续也是由陈德祥去办的。我们为在职村干部缴纳职工养老保险没有开村民代表大会，要是让村民代表知道了他们肯定会有意见。大畈村的财务公示并没有养老保险的内容。社保局按照我们提供的工资比例，村里为我们承担工资的20％，个人承担工资的8％。33.被告人陈德祥供述：2002年时，我向陈某1提出工资低了，大畈村得给我购买养老保险，陈某1说这事要去劳动局咨询一下。后来陈某1召集开了两委会，在会上提出大畈村干部一起购买养老保险，将来都有个保障，每个人都同意。于是陈某1安排我到区劳动局去咨询。第一次是我和陈某1一起找劳动局徐厚平咨询的，徐厚平说村干部身份不能购买职工养老保险，如果要买养老保险的话，只能以企业职工的名义来购买，要有企业的聘用合同并盖企业的公章。于是我们又召开了村两委会议，陈某1在会上说了咨询的情况，有人提出以大畈纸厂的名义来办理购买养老保险，大家一致同意。大畈村委会在任干部都以大畈纸厂职工的身份到劳动局办理购买养老保险的手续，具体手续由我去经办。大畈村委会的村干部从没有在大畈纸厂工作过，当时为了大畈村村干部办理购买养老保险的手续，以大畈纸厂职工的名义办理的职工录用手续。大畈纸厂2007年因污染超标被关停了，公章一直到现在还在大畈村里，每年在缴纳保险费用时都要用到。我按当时村委会在职村干部的人数领回劳动合同书、职工录用通知书、职工登记表，个人简历表、企业职工工资定级表等相关的表格，填写好后我再在这些表格资料上盖好大畈纸厂的公章。另外，陈某1带我一起到浮山办事处，在这些职工登记表上盖上办事处的公章。我将办好的手续和资料交给劳动局，开出缴费单据后，将缴费单据交给出纳去进帐。第一次购买人员有陈某1、陈德华、陈某4、陈某2、唐某2、艾某2、艾某1和我共八个人。以在村委会工作的时间来算的，购买的标准是以个人工资基数个人承担8%，单位承担20%计算。钱都是先从村委会集体资金里支付。在计算具体每个人应缴时，按照大畈村委会承担20%，个人承担的8%，个人承担的8%是从工资里扣除的。新上任的村干部也是由我在劳动局领取录用职工等表格手续，自己加盖上大畈纸厂的公章，报到劳动局新办购买养老保险手续。34.被告人刘静燕供述：我2005年11月至今任大畈村村委委员、计生专干。2006年在村里开两委会的时候提到为在职村干部购买养老保险，我和陈某3是新进去的干部，我提出要为我和陈某3买养老保险，两委会的人都同意了。大畈村从2006年6月帮我缴纳了养老保险。具体手续是陈德祥去办理的，当时陈某2任报账员，由他去帮我们缴款。我只知道是大畈村以大畈纸厂统一购买的。2011年底陈维任报账员，所有养老保险的钱都是陈维去缴纳的。整个的养老保险是村里出20％，我个人出8％。我们村里主要收入是门面租金、厂房租赁收入和征收的土地补偿款，养老保险的开支都是村级财务里开支的。我进入村委会以后没有为此事召开村民代表大会，但在每年村民代表大会上，提到过为村里在职干部购买养老保险的这项支出，但没有说具体为谁买了多少。在缴纳养老保险之前没有向村民公示，每年的财务公开栏里有缴纳养老保险的公示，但没有公示是哪些人买了，买了多少。缴纳养老保险，村支书、村主任是否请示了浮山办事处我不清楚。是否有文件规定我也不清楚。我不清楚有没有法律依据，我上班了后村两委会同意为在职村干部缴纳养老保险就沿袭以前的做法。35.被告人陈维供述：我2011年12月被大畈村民选举担任大畈村委会文书兼报帐员，工作至今。2012年上半年时的一天，村干部包括陈德祥一起开会时，陈某2说今年的社保费到期了要缴纳，还说我是新任村干部，也要增加进来为我办理购买养老保险，并叫陈德祥去办一下手续,我当时就表示同意。过不一会，陈德祥从劳动局拿来一些表格，让我按表格上的金额到地税局缴纳自己的养老保险。因为我是文书兼报账员，陈德祥给我的这份表格是村干部每个人应当缴纳的保险金额，以后每次缴费都是由我去交的。我把保费交了后，把这些票据贴好要拿给陈某2、陈某1他们签字，还要拿到办事处去报账。我早就不是大畈纸厂的职工了，陈德祥明确说了，以村委会的名义去买是买不了的，只能借用企业职工的身份才能够去购买职工养老保险。缴纳养老保险的钱是从村里的备用资金支付的。我要求他们按陈德祥算好了的金额，让他们写出条据，我凭他们写的条据从他们的工资里扣减。针对控辩意见，根据本案的事实和证据，依照法律规定，本院评判如下：1.关于被告人陈德祥的辩护人提出陈德祥不构成职务侵占罪的辩护意见。经查，证人陈某1、陈某4等人的证言，被告人陈德华、陈德祥的供述及相关书证证明，被告人陈德祥去劳动局咨询村干部社会保险办理事宜，在明知无法办理后，伙同他人利用职务上的便利，采取虚构参保材料的方式，将村集体资金用于为其自己及村干部购买社会保险，符合职务侵占罪的构成要件，应当以职务侵占罪追究刑事责任。该辩护意见不能成立。2.关于被告人刘静燕的辩护人提出刘静燕不构成犯罪的辩护意见，经查，被告人陈德华、刘静燕的供述及相关书证证明，被告人刘静燕作为大畈村村委会委员、计生专干兼妇代会主任，在未经村民代表大会讨论决定和浮山办事处政府审批下文的情况下，伙同他人虚构劳动合同书、职工登记表、工资表等资料，用村集体资金为村干部缴纳社会保险费，符合职务侵占罪的构成要件，应当以职务侵占罪追究刑事责任。该辩护意见不能成立。本院认为，被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维伙同他人利用职务上的便利，虚构参保材料，侵占集体资金用于给村干部购买养老保险，被告人陈德华、陈德祥参与侵占集体资金328236.16元，刘静燕参与侵占集体资金250323.76元，陈维参与侵占集体资金120228.08元，数额均较大，其中陈德祥个人应负担41874.64元，陈德华个人应负担63751.44元，刘静燕个人应负担50282.44元，陈维个人应负担29288.20元，四被告人的行为均已构成职务侵占罪。被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维归案后能如实交代本案的犯罪事实，具有坦白情节，可以从轻处罚；被告人陈德华、陈德祥、刘静燕、陈维主动退出违法所得，可酌情予以从轻处罚。四被告人的辩护人针对上述量刑情节所作的辩护意见与查明的事实相符，本院予以采纳。根据四被告人犯罪的事实、情节、性质以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十一条之规定，判决如下：一、被告人陈德华犯职务侵占罪，判处拘役五个月，缓刑六个月。二、被告人陈德祥犯职务侵占罪，判处拘役五个月，缓刑六个月。（被告人陈德华、陈德祥的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。）三、被告人刘静燕犯职务侵占罪，免予刑事处罚。四、被告人陈维犯职务侵占罪，免予刑事处罚。五、对被告人陈德祥所退违法所得41874.64元，陈德华所退违法所得63751.44元，刘静燕所退违法所得50282.44元，陈维所退违法所得29288.20元依法予以追缴，发还给咸宁市咸安区浮山街道办事处大畈村村民委员会。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘 英人民陪审员  朱其秋人民陪审员  陈玉叶二〇一九年十二月二十日书 记 员  殷卉洁附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位的财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条在共同犯罪中起次要作用或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于两个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大“，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。