湖南省龙山县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘3130民初2644号原告：龙山县接待事务中心，住所地：龙山县民安街道办事处新建路71号，统一社会信用代码：12433130448725472R。法定代表人：田某，女，该中心主任。委托诉讼代理人：刘隆平，男，湖南喳哂呔律师事务所律师。被告：彭某某，女，土家族，1978年5月27日出生，初中文化，现租住龙山县。原告龙山县接待事务中心（以下简称接待中心）诉彭某某租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序由审判员唐庆凡独任公开开庭进行了审理。原告接待中心的委托诉讼代理人刘隆平，被告彭某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告接待中心向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告将龙山县民安街道办事处新建路63号9号门面返还给原告；2、判令被告支付2019年4月1日起至前述门面房屋返还之日止的滞纳金给原告（每逾期一日按原租金3倍即每日312元计付）；3、判令被告承担本案案件受理费。事实与理由：2018年4月1日，原、被告双方签订了以原告为甲方，被告为乙方的书面《门面房租赁合同》，合同内容为：租赁范围为新建路63号9号门面，租赁期限为一年，2018年4月1日至2019年3月31日止，如甲方继续出租乙方要求续租，乙方则必须在租赁期满30日前书面告知甲方，经甲方同意并协商一致合同条款后，重新签订租赁合同，如未协商好，则合同终止。租金为年租金38,000元，一次性交清。水电费按市场价收取，承租人须证照齐全合法经营，乙方可对门面进行装修，但不得损坏房屋主体结构，如合同期满，乙方原已装修设施归甲方所有，甲方不给予乙方任何补偿。但空调等大件能搬离的乙方可以搬走。因不可抗力原因致使本合同不能继续履行或造成的损失，双方互不承担责任。租赁期满乙方应如期交还该房屋，逾期归还，则每逾期一日应向甲方支付原日租金3倍的滞纳金，乙方还应承担因逾期归还给甲方造成的损失等具体合同内容。2018年10月27日，原告单位研究决定对包括被告租赁门面在内的单位左侧临街整栋房屋停止对外出租，收回自用。2018年10月27日并给被告送达书面通知，要求被告提前安排好租期届满后退还门面的相关工作，限被告于租期届满日的2019年3月31日搬离该出租门面，被告没有按时搬离。原告又于2019年6月17日书面通知被告安排好退还门面的相关工作，限其2019年6月20日前搬离该房屋，被告仍然没有搬离。原告又于2019年6月21日书面通知被告在6月24日前搬离，否则将向法院起诉维护单位的合法权益，但被告仍未履行搬离退还房屋的义务，原告最后于2019年9月17日书面通知被告限其10月1日前退还门面，但被告置之不理，至今未履行搬离退还门面房屋的义务。双方签订的《门面房租赁合同》租期已满，原告方决定收回门面房自用，已提前5个月书面通知被告安排好合同期满后搬离退还门面房的相关工作，被告应当依法搬离退还门面房，被告不履行退还房屋的义务，为维护原告单位的合法权益特依法提起诉讼，请法院依法支持原告的诉讼请求。被告彭某某辩称：2016-2018年，民族宾馆是棚户区改造范围，原告未告知这一情况，隐瞒了事实真相，而且还收取了2018年的租金叫被告搬走，第一次没有说明任何理由威胁被告必须搬走，第二次又讲是危房，最后一次讲要自用，每次理由都不一样；被告已经支付了2018年租金，原告方在没有到期就赶被告走，给被告带来精神的压力和经济上的损失。当事人围绕诉讼请求当庭向法庭提交了以下证据。原告接待中心提供的证据：1、《门面房租赁合同》复印件一份。主张证明门面房租赁期限为一年，租金为38,000元；如合同期满，乙方原已装修的设施归甲方所有，甲方不给予乙方任何补偿；租赁期满乙方应如期交还房屋，逾期归还，则每逾期一日应向甲方支付原日租金3倍为滞纳金的事实。被告当庭质证认为，租赁合同是真实的。2、通知5份及一份会议签到表，主张证明2018年10月27日原告单位研究决定对单位左侧临街房屋停止对外出租，并给被告送达了书面通知，要求被告提前安排好退还门面的相关工作；后又于2019年2月27日、6月17日、6月21日、9月17日共5次书面通知被告限期搬离出租场地的事实。会议签到表证实被告已收到书面限期搬离通知的事实。被告彭某某向法庭提供的证据：龙政发（2018）80号“龙山县人民政府关于龙山县城市棚户区改造建设2018年项目国有土地上房屋征收决定公告”，主张证明原告方隐瞒了棚户区改造的事实，将该事实不告诉被告，对被告造成了经济损失和精神压力，经咨询棚户区改造指挥部，补偿款已转入了民族宾馆账户。上述证据经当庭质证，本院认为上列证据均为原始形成书证，内容客观真实，与本案有关联性，均认定为有效证据。根据当事人陈述和经审查认定为有效的证据，经审理查明，2018年4月1日，原告接待中心为甲方与被告彭某某为乙方签订《门面房租赁合同》，甲方给乙方出租位于前街9号门面，面积约30平方米，租赁期限一年，自2018年4月1日起至2019年3月31日止，期满后，如甲方继续出租，乙方要求续租，乙方则必须在租赁期满30日前书面告知甲方，经甲方同意并协商一致合同条款后，重新签订租赁合同，如未协商好，则合同终止。年租金38,000元，签订合同时一次性交清。乙方为实际需要可以对承租门面进行装修，但不得损坏房屋的结构，不得危害房屋的安全，甲方有权监督、指导、制止。如合同期满或解除合同的，乙方原已经装修设施归甲方所有，甲方不给予乙方任何补偿，但如空调等大件能搬离的，乙方可以搬走，但不能损坏门面的整体装修格局。因不可抗力原因致本合同不能继续履行或造成损失，甲、乙双方互不承担责任，租期内如遇政府征收拆迁租赁门面，本合同无条件终止，乙方应在政府通告搬离时间内搬离门面，甲方按乙方实际使用的时间计算收取租金，乙方没有履行完的租期的租金由甲方退还给乙方，对门面的装修的补偿归乙方，门面停业损失等其他一切补偿全部归甲方所有，乙方不得因政府征收拆迁再以任何理由向甲方和政府拆迁部门主张任何形式的补偿。租赁期满，乙方应如期交还房屋，乙方逾期归还，则每逾期一日应向甲方支付原日租金3倍的滞纳金，乙方还应承担因逾期归还给甲方造成的损失。合同还就其他事项进行了约定。2018年10月27日，原告接待中心给被告彭某某书面通知其所租赁的门面，于2019年3月31日到期，因各种因素，经原告单位研究停止对外出租，请提前安排好退还门面相关工作，限被告于2019年3月31日前搬离该出租门面。2019年2月27日，原告接待中心再次给被告彭某某书面通知，对前街9号门面停止对外出租，请提前安排好退还门面相关工作，限2019年3月31日前搬离出租门面。6月17日，原告接待中心再次给被告彭某某书面通知，所租赁的房屋经龙山县房地产管理局评定为C级危房，出现严重安全隐患，再次通知，请提前安排好退还门面相关工作，限于6月20日前搬离该出租场地，现在停水停电一切损失和安全隐患由被告自己承担。并于当天下午1时30分将被告通知到原告接待中心二楼召开“商讨前街门面相关事宜”的会议。6月21日，原告接待中心再次书面通知被告彭某某，回复6月17日下午召开的会议中提出的三条关于租赁场地的要求是不可能兑现的，限被告彭某某于6月24日前必须安排好退还门面相关工作并搬离出租场地，否则将向人民法院提起诉讼，从现在起所有的损失、安全隐患及安全事故均由被告彭某某承担。9月17日原告接待中心再次给被告彭某某书面通知，至2019年6月17日，已四次通知被告搬离租赁场地，现第五次通知被告，限被告10月1日前必须安排好退还门面事宜，并及时搬离该门面，否则原告单位将向人民法院提起诉讼，从现在起所有的损失和安全隐患及安全事故由被告自己承担。被告至今仍未给原告接待中心归还所租赁的门面。龙山县人民政府曾于2018年在民安街道新建路公告栏区张贴龙政发（2018）80号“关于龙山县城市棚户区改造建设2018年项目国有土地上房屋征收决定公告”，该公告征收范围中北正街区域显示：东至人民银行，南至朝阳路，西至县华塘中学，北至烈士陵园（民族宾馆，科技情报站，城北路环卫所至华塘中学区域的城中村）。原告接待中心业务范围为县委、县政府的后勤接待提供服务，住宿、餐饮、冷饮、百货、娱乐。管理龙山县民族宾馆，向外出租的“前街9号”门面为龙山县民族宾馆资产，坐落于龙山县。此前被告彭某某租用该门面经营服装多年，租赁合同一年一签订。本院认为，原告接待中心与被告彭某某签订的门面租赁合同系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合同成立有效。双方当事人均应当依照合同内容履行各自的义务，享有相应权利。原告接待中心在合同履行过程中决定合同期满后不再对外出租该门面，提前向承租人告知该信息以达到在合同期满时收回出租门面而给承租人带来的不便，减轻承租人继续经营时所承受的各种压力，提前向承租人通知的行为是履行合同中的合理通知义务，因此被告彭某某在门面租赁合同到期后应当依约给原告接待中心归还承租的门面，被告彭某某在门面租赁合同到期后拒绝归还所承租门面的行为构成违约，应当承担违约责任，原告接待中心请求被告彭某某按约定承担违约责任的诉讼请求应予支持。门面租赁合同约定逾期不归还承租门面按日租金的三倍承担滞纳金，该约定高于法律规定约定违约金的限制性规定，本院酌情予以调整为合同期满后，按原合同约定租金承担门面占用期间的使用费，并按日租金一倍承担违约金。被告彭某某提出了以该承租门面已纳入棚户区改造范围，应当按合同约定将相关补偿费用补偿给承租人的辩解理由。根据龙政发（2018）80号文件内容显示，棚户区改造建设北正街区域显示，民族宾馆虽在该区域范围内但并不是棚户区改造对象；被告彭某某提出棚户区改造已对该门面进行了相关补偿，原告接待中心隐瞒棚户区改造的事实主张，没有向法庭提供证据证实，故被告彭某某的这一辩解意见不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百三十五条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、限被告彭某某于本判决生效之日起十五日内将龙山县民安街道办事处新建路63号9号门面房屋返还给原告龙山县接待事务中心。二、限被告彭某某于本判决生效之日起十五日内支付原告龙山县接待事务中心自2019年4月1日起至返还9号门面房屋之日止的使用费（按原合同约定的日租金人民币104元计付）、滞纳金（按原合同约定的日租金人民币104元计付）。三、驳回原告龙山县接待事务中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费750元，减半收取375元，由被告彭某某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审判员  唐庆凡二〇一九年十二月二十六日法官助理符晓丽书记员田紫笛附页本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。