河南省周口市川汇区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1602民初4910号原告：沈丘华一建设工程有限公司（以下简称华一公司），住所地河南省沈丘县东环路西侧商务中心区管委会办公楼。统一社会信用代码91411624175787829D.法定代表人：张培才，该公司董事长。委托诉讼代理人：周文海，河南晟凯律师事务所律师。被告：周口正信基础开发有限公司（以下简称正信公司），住所地河南省周口市川汇区银珠大道金碧新城商务二楼。统一社会信用代码914116007191079176.法定代表人：张慧峰，该公司董事长。委托诉讼代理人：郭力，河南郭力律师事务所律师。委托诉讼代理人：张文亮，河南郭力律师事务所律师。原告沈丘华一建设工程有限公司诉被告周口正信基础开发有限公司建设工程合同纠纷一案，周口市川汇区人民法院于2019年4月26日作出（2019）豫1602民初4526号民事判决，判令被告周口正信基础开发有限公司于本判决书生效后时十日内支付原告沈丘华一建设工程有限公司工程款13171719.61元，驳回原告其他的诉讼请求，案件受理费100830元，由被告承担。被告不服，上诉于河南省周口市中级人民法院，中级人民法院于2019年8月27日作出（2019）豫16民终2495号民事裁定书，以原判认定事实不清，应当结合提交的证据，对周口正信基础开发有限公司专案处置工作领导小组向梁明忠分配价值12305405元的房屋行为的性质如何，是否应抵扣涉案工程款，进一步核实认定为由，发回重审。本院依法另行组成合议庭，由审判员刘红侠担任审判长、人民陪审员刘静霞、李艳红参加评议。原告委托诉讼代理人周文海、被告委托诉讼代理人郭力、张文亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求，1、依法判令被告支付工程款13171719.61元，按照同期银行贷款利率支付利息；2、判令原告在被告拖欠工程款范围内对承建的工程享有优先受偿权；3、诉讼费由被告承担。事实及理由，2010年正信公司和华一公司（原名河南广厦建设工程有限公司）签订了一份建设工程施工合同，华一公司承建被告开发的周口市银珠大道金碧新城二期土建工程二幢小高层8号楼、9号楼，该工程于2012年年底竣工，购房户业主于2013年年底入住。总工程款35800334.52元，扣除已经支付的工程款18738209.5元，税金1221865.41元，支付给杨正联等人的劳务工资1304940元，支付给张芳修的水电安装工程款160万元，尚欠原告工程款13171719.61元。原告多次向被告催要均无果，故原告诉至法院，望判如所请。被告辩称，1、被告公司涉嫌非法集资等刑事案件，其所涉及的民事诉讼在周口市打击和处置非法集资工作领导小组会议纪要（2016）1号文中已经作出了处置要求，因为其公司特殊性，为了保护购房人债权，实际施工人的合法权益及财产分配，会议要求民事诉讼应当裁定驳回起诉，将案件材料移交公安机关，其中周口市中级人民法院和周口市川汇区法院均有人员参与；2、涉及争议的8、9号楼实际施工人为梁明忠，原告没有对涉案工程进行投资，没有组织人员管理与施工，没有对原材料进行采购，该合同明显借用他人公司资质进行施工，合同无效；3、原告仅凭书面施工合同无法证明其是实际施工人的地位和享有优先受偿权，工程优先受偿权具有行使的期限；4、周口市处非办对正信公司案已经进行了财产分配，相关利益人可以申报，应当驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明，河南广厦建设工程有限公司于2018年1月3日变更为沈丘华一建设工程有限公司，周口市川汇区人民法院已经生效的（2015）川民初字第00547号民事判决书认定“周口市正信基础开发有限公司开发的金碧新城小区8号楼、9号楼，将工程承包给了河南广厦建设工程有限公司，河南广厦建设工程有限公司将劳务工程转包给了河南省天宇建设劳务分包有限公司”。从原告提交的商品混凝土用料申请表、工程用料单、2009年12月12日梁明海、刘俊峰代表广厦公司与河南省天宇建设劳务分包有限公司签订的《建筑工程劳务承包合同书》，可以认定实际施工单位为河南广厦公司。金碧新城小区8号楼、9号楼工程于2012年年底竣工。2009年7月28日刘俊锋与梁明海在梁明忠的见证下签订一份协议，内容为周口正信金碧新城二期8号楼、9号楼项目由双方共同承建，其中刘俊峰占40%的股份，梁明忠占60%的股份。2010年1月20日梁明海将金碧新城小区8号楼、9号楼防水工程转包给了梁新彬，2010年3月20日梁明海、刘俊锋将工程的水电管网安装施工劳务分包给了张芳修。该工程竣工后，被告正信公司委托的河南华颍工程造价咨询有限公司于2016年11月23日出具豫颍咨审字（2016）第157号基本建设工程结算编造报告，周口金碧新城二期8号楼、9号楼工程项目总造价为35800334.52元，（门窗等单列项目包含在内），其中8号楼总造价为15809139.96元、9号楼总造价为19736794.11元，铺彩砖、防水项目总造价为254400.45元。2015年3月28日梁明富、刘俊锋向正信公司出具了预付工程款确认书“经甲乙双方对预付款收据核实，截止到2015年3月28日，乙方共向甲方预付工程款金额为18588209元。双方对上述预付工程款金额予以确认”。正信公司法定代表人张慧峰在确认书上签字。根据周口正信工程款预算表，8号楼、9号楼已经支付工程款18748704.5元，包含已经支付梁明富、刘俊锋的18588209元，剩余工程款17051630.02元。扣除华一公司承担的税金1221865.41元，已经支付给杨正联等人劳务工资1304940元、已经支付给张芳修的水电安装工程款160万元，现被告拖欠华一公司工程款13171719.61元。2017年1月19日，梁明忠向周口正信公司专案处置工作领导小组出具承诺书：本人承建的周口市正信基础开发有限公司建设的金碧新城小区8号楼、9号楼主体全部图纸内工程，第一批分配房源金额12305404元，本人同意按此价格将未结算库存量以房抵债，并保证不再拖欠农民工工资。加盖有周口正信公司专案处置领导小组公章以及梁明忠的签字的《工程款及农民工分配房源明细》显示，分配给梁明忠的房屋共计29套，商铺两间，价值12305404元。庭审时被告没有提交梁明忠为实际施工人的证据。2018年3月12日，华一公司向梁明海、刘俊锋出具《授权委托书》，委托梁明海、刘俊锋全权负责华一公司承建的金碧新城二期8号楼、9号楼项目结算事宜。2018年10月30日，梁明海、刘俊锋、梁新彬向本院出具承诺书一份：本人承诺待周口市正信基础开发有限公司把金碧新城二期8号楼、9号楼所欠工程款付给沈丘华一建设工程有限公司后，向华一公司主张该工程款。原告于2018年5月10日向周口市川汇区人民法院提起民事诉讼，川汇区人民法院作出（2018）豫1602民初3109号民事裁定书，以被告正信公司涉嫌诈骗和非法集资、其财产由周口市打击和处置非法集资工作领导小组办公室接管处置为由，裁定驳回原告的起诉。原告不服向周口市中级人民法院提起上诉，周口市中级人民法院作出（2018）豫16民终3345号民事裁定书认为，该案是建设工程施工合同纠纷，双方当事人争议的是工程款而不是借款。一审法院认定的周口市打击和处置非法集资工作领导办公室处理的事项，系正信公司涉嫌合同诈骗和非法集资产生的民间借贷，与该案的建设工程施工合同诉讼并非同一事实和法律关系。裁定撤销周口市川汇区人民法院（2018）豫1602民初3109号民事裁定，本案指令周口市川汇区人民法院审理。本院认为，本案争议的焦点主要是1、华一公司是否是金碧新城二期8号楼、9号楼的实际施工人，是否有权利向被告主张工程款？2、对周口正信基础开发有限公司专案处置工作领导小组向梁明忠分配价值12305405元的房屋行为的性质如何，是否应抵扣涉案工程款。结合本院查明的事实，华一公司为被告正信公司开发的金碧新城二期8号楼、9号楼的实际施工人已经生效判决确认，且原告在庭审中提交的其他证据也能对此予以印证，本案的实际施工人为梁明海、刘俊锋、梁新彬均出具承诺书承诺“待周口市正信基础开发有限公司把金碧新城二期8号楼、9号楼所欠工程款付给沈丘华一建设公司后，向华一公司主张金碧新城的工程款。”。作为另外一名实际施工人的张芳修主张的工程款已经全部获得。且被告在庭审举证过程中没有提交梁明忠为实际施工人的证据。所以本院认定原告是实际施工人，有权向被告主张工程款13171719.61元。原告主张的对承建的工程享有优先受偿的权利，根据法律规定承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为6个月，自建设工程竣工之日起或者建设工程约定的竣工之日起计算，或者发包人应当给付建设工程价款之日起算，本案中原告和被告均未提交建设工程施工合同，也没有提交竣工的证据，但是原告在起诉书中称“该工程于2012年年底竣工，业主于2013年年底入住”，原告请求的行使工程款优先受偿权，已经超过了法定的期限，本院不予支持。原告主张的工程款的利息，因为双方未明确约定利率标准，属于诉讼请求不明，本院不予支持。原告可明确后另行起诉。根据周口市中级人民法院出具的（2018）豫16民终3345号民事裁定书，本案是建设工程施工合同纠纷，双方当事人争议的是工程款而非借款，周口市打击和处置非法集资工作领导办公室处理的事项，系正信公司涉嫌合同诈骗和非法集资产生的民间借贷，与该案的建设工程施工合同诉讼并非同一事实和法律关系。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百八十六条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿问题的批复》第四条之规定，判决如下：一、被告周口市正信基础开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告沈丘华一建设工程有限公司工程款13171719.61元。二、驳回原告其他的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延期间的债务利息.案件受理费100830元，由被告周口正信基础开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审 判 长  刘红侠人民陪审员  刘静霞人民陪审员  李艳红二〇一九年十二月二十日书 记 员  马帅帅