云南省师宗县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0323刑初269号公诉机关师宗县人民检察院。被告人张洪光，男，汉族，1982年3月23日出生，初中文化，云南省泸西县人，住泸西县，因涉嫌行贿一案，于2019年6月6日被师宗县监察委员会留置；于2019年9月4日经师宗县人民检察院决定刑事拘留，同日被师宗县公安局执行刑事拘留；于2019年9月12日经师宗县人民检察院决定逮捕，同日由师宗县公安局执行逮捕，现羁押于师宗县看守所。辩护人焦鹏贤，云南鹏贤律师事务所律师。师宗县人民检察院以师检公诉刑诉〔2019〕264号起诉书指控被告人张洪光犯行贿罪，于2019年10月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。师宗县人民检察院指派检察员尹士平出庭支持公诉，被告人张洪光及其辩护人焦鹏贤到庭参加诉讼。现已审理终结。师宗县人民检察院指控：2016年9月至2017年8月期间，被告人张洪光为谋取不正当利益，代违章驾驶员处理交通违章信息，与师宗县公安局交通警察大队民警赵某联系，由赵某利用人民警察职务便利帮助张洪光处理其代理的交通违章信息，张洪光按每条违章记录支付赵某100元至200元不等好处费。张洪光通过银行转账、微信转账、支付宝转账等方式先后向赵某行贿共计人民币72.4624万元。公诉机关针对其指控，列举了物证：问题线索分流办理呈批表、问题线索处置呈批表、重要信访拟办单（检举控告）等、证人证言、被告人的供述与辩解、检查、辨认笔录等证据予以证实。公诉机关认为，被告人张洪光为谋取不正当利益通过银行转账、微信转账、支付宝转账等方式先后向师宗县公安局交通警察大队民警赵某行贿共计人民币72.4624万元，其行为已构成行贿罪；被告人张洪光到案后如实供述自己的犯罪事实，并认罪认罚；建议判处被告人张洪光有期徒刑三年以下，并处罚金人民币10万元至30万元。被告人张洪光对公诉机关指控的事实及罪名无异议，认为给赵某的钱不是张洪光拿出来的。被告人张洪光的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名不持异议，但认为被告人有如下从轻、减轻处罚情节：被告人在侦查机关尚未掌握其行贿事实，于2019年6月5日接受师宗县监察委员会询问时，主动如实交代自己为谋取不正当利益，向师宗县公安局交警大队民警赵某行贿的犯罪事实，具有坦白情节。在刑事侦查过程中，从办案机关侦查笔录中可以看出，行贿款人民币72.4624万元均来自于不特定违章驾驶员，被告人张洪光在本案中实质是充当一名“黄牛”的角色。被告人到案后，如实供述并交代了自己的行贿事实，与受贿一方的供述基本一致，具有检举揭发他人犯罪的性质，这一情形应当作为酌定量刑情节予以考量。根据刑法第三百九十条第二款对行贿人主动交待行贿行为的特别规定。由于贿赂犯罪隐蔽性很强，取证难度较大，行贿人主动交代行贿行为，实际是对受贿人的揭发检举，属于立功表现。本案被告人张洪光系初犯、偶犯，无前科劣迹，除了本次行贿的行为外，没有参与过违法犯罪活动，未受到任何处分。主观恶性小，社会危害性低，在案发后悔罪态度较好，被告人张洪光具有以上法定、酌定从轻或减轻处罚情节，请法庭依法给予从轻或减轻处罚。综上所述，结合被告人具有的上述情节以及最高院量刑指导意见的相关规定，请法院以教育为主、惩罚为辅的原则，对被告人判处缓刑，给被告人一个重新做人的机会。经审理查明：2016年9月至2017年8月期间，被告人张洪光为谋取不正当利益，代违章驾驶员处理交通违章信息，与师宗县公安局交通警察大队民警赵某联系，由赵某利用人民警察职务便利帮助张洪光处理其代理的交通违章信息，张洪光按每条违章记录支付赵某100元至200元不等好处费。张洪光通过银行转账、微信转账、支付宝转账等方式先后向赵某行贿共计人民币72.4624万元。上述事实，被告人张洪光及其辩护人在开庭过程中亦无异议，并有经当庭举证、质证的以下证据予以证实，足以认定。（一）书证1.问题线索分流办理呈批表证实：师宗县监察委员会于2019年5月9日受理关于反映师宗县公安局交警大队民警赵某利用职权收受贿赂，利用职务之便帮助其情妇许某某拉保险的匿名举报。2.问题线索处置呈批表证实：师宗县监察委员会将市纪委转办的关于刘某某反映师宗县公安局交警大队民警赵某的问题线索进行了并案处理。3.重要信访拟办单（检举控告）证实：师宗县监察委员会于2019年6月12日收到上级转办的关于刘某某反映师宗县公安局交警大队民警赵某的问题线索。4.师宗县监察委员会立案决定书证实：师宗县监察委员会于2019年6月6日决定对被告人张洪光立案调查。5.师宗县监察委员会留置决定书、留置通知书、讯问通知书证实：被告人张洪光于2019年6月6日被师宗县监察委员会留置，师宗县监察委员会已将张洪光被留置的情况通知张洪光家属；被告人张洪光被通知于2019年6月5日20时到达师宗县监察委员会接受讯问。6.询问通知书、证人权利义务告知书证实：师宗县监察委员会分别通知王某2、王某1到师宗县监察委员会接受询问，并告知了被询问人享有的权利义务。7.调取证据通知书、调查取证清单证实：师宗县监察委员会向红河州泸西县公安局中枢派出所、师宗县公安局交通警察大队调取证据的情况。8.师宗县监察委员会电子数据检查/鉴定委托书证实：师宗县监察委员会委托师宗县公安局网安大队对赵某持有的手机进行电子数据检查/鉴定。9.师宗县监察委员会查询金融资产通知书证实：师宗县监察委员会向中国农业银行师宗县支行查询张洪光账号62×××71、62×××72的金融资产情况，向曲靖市工商银行城关支行查询张洪光的金融资产情况，向中国农业银行师宗县支行查询赵某账号62×××11、62×××60的金融资产情况，向中国建设银行师宗县支行查询赵某账号62×××27、62×××20的金融资产情况，向中国银行师宗支行查询赵某账号62×××94的金融资产情况，向云南省农村信用社师宗信用联社查询赵某、许某某的金融资产情况，向中国农业银行师宗支行查询赵某的金融资产情况。10.起诉意见书证实：师宗县监察委员会将张洪光涉嫌行贿一案移送师宗县人民检察院审查起诉。11.张洪光的正侧面照片、户口证明、前科证明证实：张洪光的面貌特征、身份信息及其无犯罪记录。12.到案经过证实：被告人张洪光收到询问通知书后到师宗县检察委员会接受调查。13.忏悔录证实：张洪光自认找赵某处理车辆违章的事实，其认识到自己的错误，希望组织给其改过的机会。14.张洪光中国农业银行银行账户交易明细清单证实：张洪光在中国农业银行的银行账户交易明细情况。15.赵某中国银行师宗支行账户交易明细对账单证实：赵某在中国银行师宗支行的账户交易明细情况。16.赵某中国农业银行师宗支行账户交易明细清单证实：赵某在中国农业银行师宗支行的账户交易明细情况。17.赵某师宗县农村信用合作联社银行账户交易明细证实：赵某在师宗县农村信用合作联社的银行账户交易明细情况。18.赵某中国建设银行银行账户客户交易明细清单证实：赵某在中国建设银行师宗支行的银行账户交易明细情况。19.关于异地车辆异地违法能否在师宗县公安局交通警察大队处理的情况说明、记分管理公告证实：师宗县公安局交通警察大队可以处理曲靖地区以外的且违法也在外地的车辆的违法，并按规定实行记分管理。20.曲靖市公安局交通警察支队转发总队关于严格落实记分管理工作文件的通知（曲公交传〔2015〕2号）证实：交警部门关于记分管理工作的规定。21.交通违法电子监控记录详细信息证实：张洪光找赵某处理交通违章的时间、车牌号、金额、数量的电子信息监控记录详细结果。22.公安交通管理简易程序处罚决定书证实：赵某对张洪光提供的交通违章车主作出只罚款不扣分的公安交通管理简易程序处罚决定书。23.师宗县监察委员会出具的情况说明一份证实：据张洪光供述，其第一次找赵某处理交通违章是2016年9月份，一个驾驶云L牌照在丽江卖水果的泸西人找到其帮助处理交通违章，张洪光与赵某联系后将罚款、好处费一并转账给赵某，经查，张洪光第一次转账给赵某是在2016年9月18日，赵某于2016年9月18日处理过交通违章的车牌为云L的车主系红河州泸西县的蔡某，经张洪光辨认，其确定第一次找赵某处理交通违章的驾驶人就是蔡某。赵某讯问笔录中出现的“落笼岔路口”与孟某询问笔录中出现的“落拢岔路口”系同一个地方，属于师宗县漾月街道辖区，位于子午河××××道岔路口。24.师宗县监察委员会出具的情况说明证实：赵某受贿一案中，孟某向赵某行贿142940元、栾某向赵某行贿44796元，鉴于二人态度端正，积极配合监委调查，如实交代与赵某之间的违法事实，经师宗县监察委员会研究，建议不予追究孟某、栾某二人的刑事责任。行贿人张洪光在行贿赵某的同时自己也从中获取好处费，但其获取的好处费金额难以固定，且数额较小，经师宗县监察委员会研究，建议不予追缴。师宗县公安局交警大队机动中队辅警周某、何有红、尹兆雷三人在赵某任机动中队中队长期间，收受赵某分给的报废车辆残值费共计46500元，其中周某收受9500元、何有红收受18500元、尹兆雷收受18500元，三人已将违纪款项上缴到县纪委监委。（二）证人证言1.证人赵某证言证实：2014年上半年，张洪光到师宗县交警大队违法处理窗口找到赵某，问其师宗的黄牌车是不是可以不扣分，昆明的黄牌车只要有人用驾照来卖分就可以不扣分，还说如果有需要处理这种情况的可以联系张洪光。2014年3月期间，赵某的朋友王某1找其帮忙处理黄牌照的大车违章，就是张洪光帮忙处理了这次违章。从2016年开始，张洪光与赵某商量好一起做生意，张洪光负责联系客户，赵某负责在师宗处理，把行车证发给赵某，赵某负责把处罚决定书打出来，再把决定书编号发给张洪光，并从中收取好处费，收费的标准是按照违章条数来计算的，不以车型为计价标准，每条记录给赵某100元的好处费，后期涨价为10条以下的每条100元，10条以上的每条50元，扣12分的每辆车收取1000元的好处费。赵某大概收了张洪光60万元至70万元的好处费。2.证人王某1的证言证实：2013年，王某1在华安保险公司上班，赵某介绍客户到华安保险公司购买保险，赵某每个月都到保险公司领取保险手续费。2014年，王某1找赵某处理一张黄牌照的车辆违章记录，可以不扣分，赵某帮忙处理了五、六次。每次都是谈好多少钱一分。3.证人洪某、黄某、陈某的证言证实：其找张洪光帮忙处理过违章车辆记录，每条违章处理的价格在100元到160元之间。（三）被告人张洪光的供述与辩解证实：2013年8月份，其从师宗一个驾驶员那里得知师宗县交警大队的赵某有处理交通违章记录的权限，其就想通过结识赵某为别人处理交通违章获利。两三个月以后，其利用回泸西老家的机会顺便到师宗县交警大队找到赵某，提出请赵某帮助处理交通违章，当时被赵某拒绝，但赵某留下了其联系方式。后来，其通过帮赵某在昆明处理云D牌照的黄牌车违章记录、在一起吃饭等方式与赵某建立了联系。2016年9月，其以每条100元的好处费请赵某帮忙处理了一个泸西老乡大理牌照货车的违章记录。之后，其与赵某谈好由赵某帮忙处理交通违章记录，并根据违章记录的条数按照10条以下每条100元，10条以上每条50-60元的标准支付好处费给赵某；后来，双方又多次变更好处费标准为只有1条违章记录的每条150元、200元，2条及以上的每条100元、120元、150元、180元。其通过自己在昆明市官渡区关上办理的中国农业银行卡、中国工商银行卡及支付宝将好处费转账支付到赵某的中国银行卡、农村信用社银行卡，有时候也通过微信将好处费转给赵某。其支付给赵某的好处费总共有72万余元，具体金额以其指认结果为准。（四）勘验、检查、辨认、侦查试验等笔录1.提取笔录及照片证实：经依法提取张洪光自2016年11月1日至2017年10月31日期间的微信支付交易明细证明的情况；经依法提取张洪光自2016年6月30日至2017年8月31日期间支付宝交易记录查询情况。2.指认笔录及照片证实：张洪光指认其通过微信转账给赵某的金额为145546元、通过支付宝转账给赵某的金额为231568元、通过中国农业银行卡转账给赵某的金额为349010元，共计726124元。张洪光指认赵某帮忙处理交通违章的车辆信息情况。3.辨认笔录及照片证实：2019年8月15日，被告人辨认出12张男性免冠照片中6号是其第一次请赵某帮忙处理交通违章的车主。对公诉机关列举的上述证据，被告人张洪光及其辩护人质证后均不持异议。本院认为，上述证据均来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。本院认为，被告人张洪光为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共计人民币72.4624万元，情节严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚、罪名成立，本院予以支持。被告人张洪光辩解称给赵某的钱不是其本人的，本院认为该辩解意见是对其行为性质的辩解，不影响定罪量刑，本院不予采纳。被告人张洪光的辩护人认为被告人张洪光具有立功表现，本院认为，被告人张洪光主动交代其行贿行为，属如实供述其自己的犯罪行为，不属于检举揭发他人违法犯罪的行为，不属立功，对该辩护意见不予采纳。对辩护人的其余辩护意见，本院予以部分采纳。被告人张洪光到案后如实供述其罪行并自愿认罪认罚，依法可从宽处理。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综上所述，本院为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，惩治犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：被告人张洪光犯行贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币200000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月6日起至2021年6月5日止）。罚金限判决生效后三个月内缴清。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  殷桂园审 判 员  王彩娥人民陪审员  朱 砂二〇一九年十二月十日书 记 员  陈 宇