抚顺市望花区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0404民初3065号原告：金光海，男，1982年8月20日出生，朝鲜族，住抚顺经济开发区。被告：抚顺开发区经济技术发展总公司，住所地抚顺经济开发区。法定代表人：赵明珠，系该公司总经理。委托诉讼代理人：刘明，系辽宁文博律师事务所律师。委托诉讼代理人：顾敏，系开发区管理委员会工作人员。第三人：抚顺经济开发区管理委员会，住所地抚顺经济开发区滨河路1号。法定代表人：李颖，系开发区管理委员会主任。委托诉讼代理人：刘明，系辽宁文博律师事务所律师。委托诉讼代理人：顾敏，系开发区管理委员会工作人员。第三人：辽宁省抚顺经济开发区李石经济区小瓦朝鲜族村村民委员会，住所地抚顺经济开发区李石经济区小瓦朝鲜族村。法定代表人：李春植，系该村主任。委托诉讼代理人：张宏飞，系辽宁民威律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘晓红，系辽宁民威律师事务所律师。原告金光海与被告抚顺开发区经济技术发展总公司、第三人抚顺经济开发区管理委员会、第三人辽宁省抚顺经济开发区李石经济区小瓦朝鲜族村村民委员会（以下简称“小瓦村委会”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告金光海、被告抚顺开发区经济技术发展总公司及第三人抚顺经济开发区管理委员会共同的委托诉讼代理人刘明、顾敏、第三人小瓦村委会的委托诉讼代理人张宏飞、刘晓红均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告系第三人小瓦村村民，1998年第二轮土地承包时第三人发包给原告土地。2014年2月17日，原告与被告及本案第三人签订《征地补偿协议》，协议明确约定原告位于李家坟的集体土地被征收，土地补偿费、安置补偿费、地上附着物补偿费投资入股到被告发展总公司，被告自2014年2月17日至2019年2月17日，每年的2月17日支付一次股本金的10%红利，同时约定入股金额为228000元，每年应得分红金额22800元。2019年4月26日，第三人小瓦村委会发布公示，认为原告在征地前因考取国家公务员而丧失集体经济组织资格，决定扣除原告的土地赔偿款。原告认为双方自愿签订协议，对于征地款项及给付办法已经明确约定，不违返法律禁止性规定，且原告直至今日依然为村集体经济组织成员，户口依然登记在村集体名下，协议签订时原告早已是国家公务员，承包地也是基于该协议而被征收，原告理应依法得到补偿。为维护原告合法权益，现诉至法院要求被告及第三人按照《入股协议书》的约定给付原告征地补偿款本金228000元、0.07亩菜地补偿款14556元及扣款期间利息；诉讼费由被告承担。被告抚顺开发区经济技术发展总公司辩称，1、征地以及入股分红协议签订和内容以及履行没有异议，但是征地的特点是针对土地所有者，也就是说集体经济组织，我们认可争议的数额是入股协议中约定的数额228000元，其他诉请金额与入股分红没关系，这是原告与第三人小瓦村委会之间的纠纷；2、我们已经按照入股分红协议的约定将土地补偿的本金发给了土地所有者小瓦村委会，已经履行完协议约定的义务，原告以合同权利再次向我公司主张权利没有道理，请求法院驳回原告对我公司的诉讼请求；3、本案案由是土地补偿款分配纠纷，是原告与所在的集体经济组织之间就分配产生的纠纷；4、根据诉讼费承担原则，在本案中我公司已经完成了义务，本案是原告与第三人小瓦村委会之间的争议，因此我公司不应当承担诉讼费。第三人抚顺经济开发区管理委员会辩称：我们同意被告抚顺开发区经济技术发展总公司意见。入股分红协议甲丁方是义务方，乙丙方是权利方，甲丁方已经履行了合同义务，乙丙方的纠纷与甲丁方无关。第三人小瓦村委会辩称，入股协议到期后，各方本应按协议履行，但本金发放至村委会后，因为有村民在发放征地补偿款公示时提出异议，认为原告在签订征地补偿协议前已经考取国家公务员，所以丧失了集体经济组织成员资格，无权获得相应补偿费用。我村委会决定暂缓费用的发放，等待人民法院依法裁判后，依据相关判决内容执行；根据相关法律规定，小瓦村委会有权获得因土地提高生产能力而得到相应的补偿，因土地补偿费按规定归村集体所有，所以这部分补偿如何分配应当由村集体决定，属于村民民主自治范畴；对于安置补助费应按照规定专款专用，支付给因失去土地需要安置的集体经济组织成员，因原告已经在城镇有了稳定工作，是否具备领取安置费用的资格应当由人民法院裁判。本院经审理查明，原告的祖父金荣焕代表全家承包了第三人小瓦村委会位于该村的李家坟水田3.8亩、铁道南水田0.5亩、旱田0.08亩，合计4.38亩，承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日，并取得上述土地的承包经营权证。2014年2月17日，第三人抚顺经济开发区管理委员会作为甲方、第三人小瓦村委会作为乙方与被征地农民丙方代表金光海签订《征地补偿协议》，约定：“一、乙方、丙方同意丙方承包乙方的土地由甲方依法征收为国有，征收土地面积以乙方核定为准。二、乙方负责收回丙方土地承包经营权，解除土地承包关系。三、甲方依据辽宁省人民政府办公厅《关于实施征地区片综合地价标准的通知》规定该地所在区片的综合地价标准给予补偿，即每亩4万元。本次征收丙方土地面积1.9亩，补偿费用为76000元.四、本次土地补偿款将以股本金的形式直接入股到抚顺经济开发区管理委员会所属的实体公司，双方另行签订入股协议书…”。同日，上述三方又与抚顺开发区经济技术发展总公司作为丁方签订《入股协议书》，约定：“一、乙方、丙方同意将其位于李家坟的集体土地征收为国有；…四、乙方、丙方同意甲方将征收该宗土地应当支付的土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费以股本金的形式直接投资入股到丁方。五、丁方同意乙方、丙方委托甲方支付到本公司的土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费为优先股，只得回报，不参与董事会决策和公司经营管理，不论丁方经济效益如何，都以固定回报的方式分红，分红标准为股本金额10%，入股期限5年，即2014年2月17日至2019年2月17日。固定回报每年支付一次，支付时间为每年的2月17日日前，入股期满后，本协议终止，丁方全额返还股本金。注：丙方被征土地面积1.9亩，入股金额228000元。每年应得分红金额为22800元”。原告金光海根据《入股协议书》按期取得了分红款。上述协议到期后，被告抚顺开发区经济技术发展总公司于2019年5月13日将第三人小瓦村委会全体入股的股本金全额返还到第三人小瓦村委会的账户上。第三人小瓦村委会未将股本金228000元发放给原告金光海。另查，原告承包的0.07亩菜地征地补偿费为11200元/人，该笔补偿款以股本金形式入股到被告抚顺开发区经济技术发展总公司，按照10%/年计付利息，入股三年，利息共计3360元/人，原告已取得利息1000元，股本金及剩余利息未发放给原告金光海。本院确认的上述事实有原告提交的户口本、土地承包经营权证、征地补偿协议、入股协议书、会议记录、被告抚顺开发区经济技术发展总公司向本院提交的付款凭证、银行进账单、支票以及当事人签字确认的庭审笔录等在案佐证，以上证据经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，国家实行农村土地承包经营制度,农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。承包地被依法征收、征用、占用的,承包方有权依法获得相应的补偿。本案中，原告、被告及第三人签订的《征地补偿协议》及《入股协议书》均系各方真实意思表示，且未违反法律强制性规定，协议合法有效，原告家庭取得了案涉土地的承包经营权，承包地被依法征收时，有权获得相应征地补偿款。关于原告要求给付征地补偿款本金228000元及0.07亩菜地补偿款一节，该股本金已全额返还到第三人小瓦村委会账户，结合合同约定及原告已取得利息1000元的事实，本院确认第三人小瓦村委会给付原告征地补偿款228000元及0.07亩菜地补偿款13560元；关于原告诉求给付扣款期间利息一节，因股本金于2019年5月13日全额返还到第三人小瓦村委会账户，小瓦村委会未向原告发放，故应自2019年5月14日起计算利息为宜。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十六条、第二十二条之规定，判决如下：一、第三人辽宁省抚顺经济开发区李石经济区小瓦朝鲜族村村民委员会于本判决生效之日起三十日内给付原告金光海征地补偿款228000元、菜地补偿款13560元，共计241560元及利息（自2019年5月14日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）。二、驳回原告金光海的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费4923元，减半收取2462元，由第三人辽宁省抚顺经济开发区李石经济区小瓦朝鲜族村村民委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。审判员  刘晓盼二〇一九年十二月九日书记员  闫 迪