湖南省桃江县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘0922行初233号 原告姚燕红，女，1972年1月21日出生，汉族，居民，住湖南省益阳市赫山区。 被告益阳市自然资源和规划局，住所地益阳市龙州南路299号。 法定代表人李晓跃，该局局长。 委托代理人朱向科，男，该局工作人员，代理权限为一般代理。 委托代理人王雨霞，湖南博敏律师事务所律师，代理权限为一般代理。 被告益阳市人民政府，住所地益阳市赫山区梓山西路8号。 法定代表人张值恒，该市市长。 委托代理人李奇国，湖南万维律师事务所律师，代理权限为一般代理。 委托代理人赖月霞，该市司法局复议应诉科工作人员，代理权限为一般代理。 原告姚燕红诉被告益阳市自然资源和规划局、益阳市人民政府信息公开一案，于2019年12月3日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法由审判员杨勇适用简易程序公开开庭进行了审理。原告姚燕红，被告益阳市自然资源和规划局委托代理人朱向科、王雨霞，被告益阳市人民政府委托代理人李奇国、赖月霞到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告姚燕红于2019年4月11日向被告益阳市自然资源和规划局申请信息公开，被告益阳市自然资源和规划局于2019年4月30日向原告作出了益资规公开告知[2019]15号政府信息公开告知书，原告不服该政府信息公开告知书，于2019年5月17日向益阳市人民政府申请行政复议，益阳市人民政府于2019年7月8日作出益府复决字[2019]36号行政复议决定书。 原告姚燕红诉称，一、请求撤销被告益阳市自然资源和规划局作出的益资规公开告知［2019］15号政府信息公开告知书以及被告益阳市人民政府作出的益府复决字[2019]36号行政复议决定书，判决被告益阳市自然资源和规划局履行政府信息公开法定职责。二、本案诉讼费由两被告承担。事实与理由：原告向被告益阳市自然资源和规划局申请信息公开，之后被告益阳市自然资源和规划局作出益资规公开告知[2019]15号政府信息公开告知书，对原告申请公开的政府信息不予公开。原告行政复议至被告益阳市人民政府，之后被告益阳市人民政府作出益府复决字[2019]36号行政复议决定书，维持了被告益阳市自然资源和规划局作出的政府信息公开告知书。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十一条、第十二条、《土地管理法实施条例》第二十五条、《征收土地公告办法》第三条、第五条、第八条之规定，可见原告申请公开的政府信息，属于土地行政主管部门履职过程中保存的重点公开的征地信息。原告认为被告认定事实不清，法律依据错误，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告益阳市自然资源和规划局辩称，一、政府信息公开告知书程序合法。被告依法受理原告提出的政府信息公开申请，并按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第24条的规定在法定期限内对原告作出了答复。二、政府信息公开告知书内容依据合法。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第26条、《湖南省实施办法》第24条的相关规定，告知了原告其所需政府信息不属于被告保存，同时明确告知了其获取该政府信息的途径和联系方式。另外，对该项目的征收行为系集体土地征收，原告引用《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定系引用错误。请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告益阳市人民政府辩称，一、被告作出的益府复决字[2019]36号行政复议决定书程序合法。被告在收到原告提出的行政复议申请后，分别向原告与被告益阳市自然资源和规划局送达了行政复议受理通知书、答复通知书。经复议审查后，将行政复议决定书送达给了各方当事人。二、被告作出的益府复决字[2019]36号行政复议决定书认定事实清楚、适用法律正确。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款的规定，益阳市自然资源和规划局针对原告提出的政府信息公开申请所作的答复程序合法。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第26条、《湖南省实施办法》第24条的相关规定，益阳市自然资源和规划局告知了原告其所需政府信息不属于他局保存，同时明确告知了其获取该政府信息的途径和联系方式。该告知内容符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第三项的规定，内容合法。请求法院驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，原告姚燕红系益阳市赫山区××街道办事处××村第四村民组村民，该村部分土地被征收。原告姚燕红于2019年4月11日向被告益阳市自然资源和规划局申请信息公开，申请公开（2013）政国土字第718号（项目：云树路）涉及到的益阳市赫山区××街道办事处××村所有村民的土地征收补偿费用发放情况的具体明细，土地征收补助费用发放情况的具体明细，房屋拆迁补偿费用发放情况的具体明细，房屋拆迁补助费用发放情况的具体明细。被告益阳市自然资源和规划局于2019年4月30日作出益资规公开告知［2019］15号政府信息公开告知书，告知原告申请公开的（2013）政国土字第718号（项目：云树路）涉及到的益阳市赫山区××街道办事处××村所有村民的土地征收补偿费用发放情况的具体明细，土地征收补助费用发放情况的具体明细的信息，不属于他局保存，可向益阳市朝阳综合经济开发区江家坪资产管理委员会获取，并告知了联系方式，告知原告申请公开的房屋拆迁补偿费用发放情况的具体明细，房屋拆迁补偿费用发放情况的具体明细的信息，不属于他局保存，可向益阳高新区拆迁安置部获取，并告知了联系方式。原告不服该政府信息公开告知书，于2019年5月17日向益阳市人民政府申请行政复议，益阳市人民政府于2019年7月8日作出益府复决字［2019］36号行政复议决定书。他府认为益阳市自然资源和规划局作出的政府信息公开告知书程序合法、认定事实清楚、适用法律正确。维持了被告益阳市自然资源和规划局作出的益资规公开告知［2019］15号政府信息公开告知书。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条之规定，原告有权依申请获取相关政府信息。本案争议焦点为，被告益阳市自然资源和规划局作出的益资规公开告知[2019]15号政府信息公开告知书以及被告益阳市人民政府作出的益府复决字[2019]36号行政复议决定书是否合法？首先，程序上，被告益阳市自然资源和规划局在收到原告信息公开申请后，在规定的时间给予了原告答复，其程序合法，益阳市人民政府在收到原告的复议申请后依法进行了行政复议，其程序合法。其次，原告姚燕红申请公开其所在村所有村民的土地征收补偿费用发放情况的具体明细，土地征收补助费用发放情况的具体明细，房屋拆迁补偿费用发放情况的具体明细，房屋拆迁补助费用发放情况的具体明细，被告益阳市自然资源和规划局在收到原告申请后，在政府信息公开告知书中告知原告申请公开的前两项信息不属于他局保管的信息，依相关法律规定，告知其到当地村委获取，并告知了联系方式，同时告知原告姚燕红要求公开的房屋拆迁补偿费用明细与房屋拆迁补助费用明细亦不属于他局保存的信息，告知其到征收实施单位益阳市高新区拆迁安置部获取，并告知了联系方式。因此，被告益阳市自然资源和规划局所作出的《政府信息公开告知书》事实清楚，适用法律正确，符合政府信息公开的法律规定。原告姚燕红依据修订前的《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《征收土地公告办法》就推定被告益阳市自然资源和规划局掌握原告姚燕红需申请公开的信息且拒不提供系对法律的解读错误。被告益阳市人民政府依法受理了原告姚燕红的复议申请，依法进行了行政复议，根据审理情况维持了被告益阳市自然资源和规划局作出的《政府信息公开告知书》，程序合法、事实清楚、适用法律正确，并无不当。综上所述，原告姚燕红的诉讼请求无事实依据与法律依据，依法应驳回其诉讼请求。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告姚燕红的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告姚燕红负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。 审判员  杨勇 二〇一九年十二月三十日 法官助理肖霞 书记员欧阳小玲 附相关法律条文： 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。