黑龙江省鸡西市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）黑03民初33号原告（反诉被告）：林彬，男，1973年7月8日出生，原鸡西市藤丰环保型煤厂经营者，住鸡东县。委托诉讼代理人：牟丽华，黑龙江雪原律师事务所律师。被告（反诉原告）：黑龙江省哈达岗煤矿，住所地鸡东县哈达镇。法定代表人：韩松柏，矿长。委托诉讼代理人：林敦波，男，汉族，1972年11月3日出生，黑龙江省哈达岗煤矿生产部部长，住黑龙江省鸡西市鸡冠区。委托诉讼代理人：朱东伟，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。原告（反诉被告）林彬与被告黑龙江省哈达岗煤矿（以下简称哈达岗煤矿）租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月21日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）林彬及其委托诉讼代理人牟丽华，被告（反诉原告）哈达岗煤矿的委托诉讼代理人林敦波、朱东伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告林彬向本院提出本诉诉讼请求：1.被告哈达岗煤矿给付矿山地质环境恢复保证金45万元、扩储费18万元、水文地质报告编制费3万元、四大件设备检测费10万元、技改设计费5万元、评估费3万元、自来水碰头费2万元、水费4，500.00元、人工费24.66万元、金税盘年费1，864.00元、材料费31，697.50元、房屋建（构）筑物265.17万元、机器设备款504.25万元、井巷工程款750.86万元，共计1634.74615万元；2.被告承担本案全部诉讼费。事实与理由：2008年2月28日，林彬以其经营的鸡西市藤丰环保型煤厂与哈达岗煤矿签订了承租鸡西市新生煤矿租赁合同，租赁期限为7年，自2008年2月28日至2015年2月28日止。租赁合同期满后，哈达岗煤矿延迟接手新生煤矿，林彬继续维护新生煤矿至2015年9月。期间共垫付人工费246，600元、金税费年费2，014.00元和水费4，500.00元，被告于2015年9月接手煤矿后至2016年4月间，哈达岗煤矿又使用了林彬材料价值31，697.50元。根据合同约定，原告只负责税费，而矿山地质环境恢复保证金、四大件设备检测费、技改设计费、评估费、自来水碰头费等费用应由被告承担，被告应将上述费用返还原告。按照合同约定原告租赁煤矿后，对固定大型设备、地面土建工程及为安全生产投入的资产和为矿井达标进行投入的井巷工程费用，被告应予给付。被告哈达岗煤矿辩称：1.林彬作为原告主体不适格，依法应驳回起诉。本案租赁合同签订主体为被告单位与鸡西市藤丰环保型煤厂，林彬不是合同相对人。藤丰型煤厂为集体企业，虽经注销，依据相关法律规定及法学理论，权利承担与诉讼主体应由其开办、出资单位鸡西市城子河区残疾人联合会承担。2.根据本案租赁合同的约定，被告自租赁合同生效之日起，原则上不再对矿井做任何资产投入。原告在租赁期间正常投入的生产设备、大型材料和专用工具由原告自行回收，被告不予回购。租赁期间形成的井巷工程，归被告所有，同时要保证其完好性。对于移交期间发生的电费及其他维护费用，由原告承担。安全费、维简费等约定，属于承租方自负盈亏，正常的生产、安全投入，被告不应承担。对于房屋建筑、机械设备、井巷工程的投入费用，依照合同应按矿井长远规划及国家政策法规要求进行生产经营活动。双方明确约定井巷工程及附属设备管线等设施也属于保证井巷工程完好的一部分，故整体井巷子工程及附属设施被告不予回购。因原告承租期间所添附资产未经被告批准同意，故不应予以回购。3.《中华人民共和国合同法》第二百二十三条规定“承租人须经出租人同意，方可以对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。”。双方签订合同的目的是原告租赁被告所有的煤矿，被告获取煤矿租金，原告通过经营煤矿获取采矿收益。本案原告全部诉请均为生产经营的投入，并凭借租赁煤矿采取了数十万吨原煤获取利益。原告的诉请无异于被告在无法享有经营收益的情况下，为原告承担了生产成本，违背公平原则。故恳请人民法院驳回原告的诉讼请求。被告（反诉原告）哈达岗煤矿向本院提出反诉诉讼请求：1.要求林彬给付租赁期间采矿权价款等税费270万元，给付自接收煤矿至返还煤矿期间的三量差额损失193万元，给付矿产资源节约与综合利用奖励资金200万元。2.由反诉被告承担反诉案件受理费。事实与理由：林彬自认为鸡西市藤丰环保型煤厂经营者，根据哈达岗煤矿与藤丰型煤厂间的租赁合同约定，采矿权价款、资源费等一切税费由承租方承担，合同期满必须达到移交时的“三量”状态，否则承租方按工程造价赔偿。2013年7月18日，林彬支取矿产资源节约与综合利用奖励资金200万元，该款应予返还。原告（反诉被告）林彬辩称：1.林彬同意按核定在租赁期间鸡西市新生煤矿采出量及吨煤资源单价向鸡西市国土资源局交纳采矿权价款，此款不应给付哈达岗煤矿。2.哈达岗煤矿将鸡西市新生煤矿交给林彬时是水淹井，是林彬重新送道进行工程改造，哈达岗煤矿没有给林彬移交“三量”，因此林彬也没有返还“三量”的义务，林彬不应赔偿其损失。3.上级部门拨付的200万元技改资金已全部使用在鸡西市新生煤矿二段左九斜下和十路车场、平巷、前后石门巷道工程及购买对旋局扇、气动架挂式钻机，已经省国土厅、司法部及省审计厅审计通过，此井巷工程和设备均归哈达岗煤矿所有，林彬没有返还义务。综上所述，哈达岗煤矿反诉请求无事实与法律依据，恳请人民法院依法驳回其反诉诉讼请求。当事人围绕诉讼请求与答辩意见依法提交了证据，本案组织当事人进行了质证和认证。原告（反诉被告）本诉的证据清单：一、指定代表或共同委托代理人的证明1份、鸡西市城子河区残疾人联合会文件城残[2011]7号1份、债权债务清算报告的证明1份、公章收缴证明1份、企业法人营业执照1份、证明1份、非公司企业法人注销登记申请书1份，鸡西市鸡冠区人民法院2014鸡冠商初字262号民事判决书一份10页。证明目的：原告林彬主体适格，且哈达岗煤矿在另案中认可林彬的原告主体资格。二、租赁经营合同1份6页。证明目的：1、原告承包被告的鸡西市新生煤矿二井（现更名为鸡西市新生煤矿）租赁期为2008年2月28日至2015年2月28日。2.合同第4.1权利（8）条规定原告投入固定大型设备及地面土建工程，由原告书面上报被告，待合同期满后，被告按折旧价格收购（工程造价以原始凭证为准）。3.合同第4.2义务（9）、（13）条规定原告对安全、生产投入和原告对矿井（即鸡西市新生煤矿）进行达标的投入按合同第4.1权利（8）条规定执行。4.合同第4.1义务（1）和第4.2义务（12）条规定原告只承担办理采矿许可证费用和资源费、资源税、维简费、排污费，对于矿山地质环境恢复保证金、扩储费、水文地质报告编制费、四大件设备检测费、技改设计费、评估费、自来水碰头费原告不承担。三、2008年12月17日鸡西市新生煤矿二井交接盘点表1份10页。证明目的：1、原告承租时鸡西市新生煤矿二井所有巷道均为木支护、设备属国家禁止使用的设备、大型材料和地面土建工程均不符合煤矿质量标准化规定。四、关于在小煤矿推行专用回风井、壁式采煤方法和支护方式改革的通知安监总煤行[2007]216号。证明目的：文件中第四条（三）规定在2008年底前淘汰木支护，被告在交给原告的鸡西市新生煤矿二井不符合国家规定。五、中华人民共和国务院令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第466号1份8页第八条（十一）、鸡西市煤炭工业局文件鸡煤局[2006]39号1份4页、鸡西市煤炭工业局文件鸡煤局[2007]102号3页、鸡西市地方煤矿2008年质量标准文件及标准1份76页、2008年11月23日鸡西市新生二井一级标准化矿井必备条件审查表、国家安全生产监督管理总局关于发布《禁止井工煤矿使用设备及工艺目录（第一批、第二批、第三批）》的通知各1份、国家安全生产监督管理总局办公厅国家煤矿安全监察局办公室文件安监部厅煤装[2011]195号1份6页、鸡冠区安全生产监督和煤炭管理局文件鸡冠安监发[2012]58号1份4页、国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》的通知安监总煤装[2011]33号1份6页、鸡冠区安全生产监督和煤炭管理局文件鸡冠安监发[2012]533号1份4页。证明目的：原告根据行管部门的标准对鸡西市新生煤矿矿井达标所投入的固定设备材料（9021695.57元）、地面土建工程（4334109.57元）、取消木支护井巷工程（10428701.03元）等共投入23784506.17元。质量标准化里支护方式已经要求是金属支护，否则不能达标。六、固定设备材料盘点表1份6页及购置原始凭证和记账凭证43页、井巷工程（取消木支护）盘点表1页及账页10张、房屋建筑物盘点移交表1份3页及施工合同和记账凭证62页。鸡西市新生煤矿拟拍卖评估资产报告，黑元信评报字2017（34）号。证明目的：林彬在租赁期间对鸡西市新生煤矿的投入价值清单，固定设备材料（9021695.57元）、地面土建工程（4334109.57元）、取消木支护井巷工程（10428701.03元）等共投入23784506.17元。质量标准化里支护方式已经要求是金属支护，否则不能达标。经评估房屋建筑物265.17万，机械设备504.25万元，井巷工程750.86万，三项合计1520.28万。七、承包期间垫付各项费用1页及原始凭证10张。证明目的：原告在承包期间为被告垫付矿山地质环境恢复保证金45万元、扩储费18万元、水文地质报告编制费3万元、四大件设备检测费10万元、技改设计费5万元、评估费3万元、自来水碰头费2万元，共计86万元。八、2015年3月-8月水费申请和收据各1份、2015年9月至2016年3月使用材料明细表8份、2015年3月至2016年5月人工费申请2份和工资表8页、金税盘年费6张。证明目的：案涉租赁合同于2015年2月28日到期，哈达岗煤矿于2015年9月才进行交接，期间原告为被告支付水费4500元、人工费246600元、金税盘年费1057元、材料费31697.50元，共计283854.50元。九、2016年5月20日哈达岗煤矿对新生煤矿原承租人关于煤矿资产评估有异议问题的答复1份3页。证明目的：1、现有鸡西市新生煤矿的所有设备均为原告林彬购买、房屋为原告建设、被告认可原告更换了轨道和取消木支护2、被告认可承包到期后由原告垫付了材料费、工资、水费等3、被告认可原告垫付了矿山地质环境恢复保证金、扩储费、水文地质报告编制费、四大件设备检测费、技改设计费、评估费、自来水碰头费等各项费用148.1万元。4、原告承包时当时矿井是水淹井，没有不存在三量，原告自行重新改造投入，不欠被告三量。十、2014鸡冠商初字262号民事判决庭审笔录两页，证明目的：在该案中哈达岗煤矿对林彬提交的证据1，原告原来提交的环保型煤厂注销的登记材料，被告对真实性及证明目的均无异议，进一步证明原告具有诉讼主体资格。被告（反诉原告）哈达岗煤矿本诉证据清单：一、租赁经营合同。证明目的：1、证明2008年2月28日，哈达岗煤矿与鸡西市藤丰环保型煤厂签订租赁经营合同，约定鸡西市藤丰环保型煤厂租赁哈达岗煤矿所有的鸡西市新生煤矿二井的资产、资源开采。租赁期限为七年，租赁开始后承租方独立核算、自主经营、自负盈亏。2、证明（合同4.1.2）承租方应按矿井长远规划及国家政策法规要求进行生产经营活动。3、证明（合同4.1.8）哈达岗煤矿原则上不再对矿井做任何资产投入。如遇特殊情况矿井需投入固定大型设备及地面土建工程，由承租方以书面形式上报哈达岗煤矿，经哈达岗煤矿批准后由承租方先行购置和建设，待合同期满后，哈达岗煤矿方按折旧后价格收购。能够清楚证明，哈达岗煤矿按折旧后价格收购的前提为：A、原则上不做任何投入；B、特殊情况下收购固定大型设备及地面土建工程；C、收购的前提条件为承租方以书面形式上报哈达岗煤矿，并须经哈达岗煤矿批准，此为必要的、明确的期满回购前提。4、证明（合同4.1.9）因承租方未按规定进行安全投入所造成的损失由承租方负责，视为根本违约。5、证明（合同4.1义务1）办理采矿许可证等证照、手续所需的一切费用均由承租方承担。6、证明（4.2义务3）承租方需妥善保管、使用、维护好移交的井巷工程、机电设备、大型材料、专用工具、安全装备及设施，合同期满时保证仍具有现状、运转和使用功能，报废的保持实物状态，否则按价赔偿。7、证明（4.2义务6、7、8、9）承租方负责承包后矿井的安全、生产投入。8、证明（4.2.义务13）矿井达标由承租方负责，形成的资产除固定大型设备及地面土建工程投入部分参照4.1.8外，其他投入承租方全额承担。9、证明（5.1、2）合同期满后，缺失及损坏的设备、大型材料、专用工具等承租方按价赔偿、证明承租方正常生产投入的生产设备、大型材料、专用工具均由承租方自行收回，出租方不予收购。租赁期间形成的井巷工程归出租方所有，同时要保证其完好性能。证明双方明确的约定了，除井巷工程外，其余投入承租方自行回收，明确了不予收购。并约定了租赁期满形成的井巷工程为出租方所有，且在收回资产后也要保障完好的性能。此条为与本案具体诉争联系最紧密的约定。证明原告诉请不符合双方约定。10、证明（9）双方约定如遇国家政策调整互不承担责任，哈达岗煤矿不承担因政策调整带来的任何责任。11、合同全部内容可以证明，双方合同约定的真实意思表示清楚明晰，出租方只承诺回购在经自身审查、批准后的投入部分，对于自己未做出同意回购意思表示的投资部分不予回购。煤矿的生产投入、安全投入由承租方自行承担。以上约定也与出租方出租采矿收益权及现有资产，承租方承担生产成本后获取采矿收益，双方约定保障出租方现有资产的完整国有资产不被流失等合同目的相契合。二、黑龙江省哈达岗煤矿对新生煤矿二井生产经营租赁合同实施细则。证明目的：本案出租方、承租方约定由承租方负责安全生产及投入，经济责任由承租方承担，约定了安全生产费用及维简费的提取规则及使用范围、财务制度。约定各项税费由承租方全部承担，国家规定调整则按新规定执行，出租方不承担任何责任。固定资产、大型材料、专用工具等资产如损失、丢失承租方按原值赔偿。三、财政部、国家发展和改革委员会、国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的通知及附件（打印自财政部网站）。证明目的：依照双方合同、合同实施细则约定及主管部门规定，承租方应足额提取列支安全费及维简费，形成的资产依照约定及规定出租方不予回购。四、黑龙江省司法厅网站查询截图三张、黑龙江省工商局网站企业查询报告一份。证明目的：本案黑元信评报【2017】34号鸡西市新生煤矿拟拍卖资产项目评估报告作出评估鉴定人的主体资格违法，不能作为本案的判决依据。评估报告中李建为、于仁波，执业机构为鸡西中信资产评估事务所，中信不在司法鉴定名册范围内，李建为、于仁波也不在司法鉴定名册内，并且资产评估人员不允许两家执业。五、承租方工商档案内页36页。证明目的：承租方企业性质为集体企业，其出资人城子河区残疾人联合会系承租方的出资方、开办单位和清算义务人，在承租方注销时未尽到清算义务；林彬诉讼主体资格不适格。哈达岗煤矿反诉证据清单：一、租赁经营合同。证明目的：1、证明（4.2义务4、5.3）合同期满时承租方必须保证“三量”达到移交时的“三量”状态，否则按工程造价赔偿。2、证明（4.2.义务12）承租方承担租赁期间的采矿权价款及土地使用费等其他所有税费。二、2013年4月10日“财政部关于下达矿产资源节约与综合利用奖励资金预算的通知”（财行【2013】11号）及2013年5月21日司法部直属煤矿管理局“关于转发财政部关于下达矿产资源节约与综合利用奖励资金预算的通知”（司煤通【2013】39号）。证明目的：2013年，财政部下发哈达岗煤矿奖励资金200万元，该资金专款用于提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率的技术改造与研究开发，不得挪作他用。三、黑龙江省单位往来资金结算票据、支票各一张。证明目的：2013年7月18日，承租方领取了证据二中所述200万奖励资金。四、林彬签字的鸡西市新生煤矿“二井”“三量”情况表，证明目的：出租方移交给承租方时新生煤矿二井的开拓煤量、准备煤量、回采煤量数据情况。并注明了移交后没生产，三量情况与移交时一样。五、鸡冠区安全生产监督和煤矿管理局出具的未生产证明2份。证明目的：2014年年末停产至2017年，新生煤矿未生产，所以煤矿三量和期满到期交回来时候没变化。六、黑龙江省国土资源厅（黑国土资矿采评备字【2012】第99号）采矿权评估报告备案核收证明。证明目的：案涉煤矿保有储量177.58万吨，矿山生产能力6万吨每年，采矿权价款参考值为14809400.00元整。以上金额为整个新生煤矿二井采矿权价款的评估金额，哈达岗煤矿只要求承租方按约定支付其租赁期间产生的采矿权价款，具体金额请法院委托有资质的司法鉴定机构作出评估。七、鸡煤办【2007】19号文件、黑龙江省煤炭工业管理局文件（黑煤管生产发【2007】42号）关于下达第二批煤矿生产能力复核结果的通知及附件。证明目的：本案诉争煤矿年生产能力为6万吨。八、财建函2016（52）号财政部国土资源部关于同意监狱煤矿缓缴采矿权价款的函，证明目的：哈达岗煤矿采矿权价款虽然可以缓缴到2018年12月31日，但依法和规定最终是需要交纳的。林彬的反诉证据清单：一、2016年5月20日哈达岗煤矿对新生煤矿原承租人关于煤矿资产评估有异议的答复，一份3页，证明目的：反诉原告认可反诉被告承包时候矿井是水淹井，是反诉被告自行重新进行了工程改造，因此反诉原告交给反诉原告时不存在三量，反诉被告不欠反诉原告三量。水淹井巷道当时全部塌方无法使用，林彬重新抽水送巷道。二、鸡西市新生煤矿拨款专项明细一份，票据46页。证明目的：上级部门拨付的200万元使用了在新生煤矿二段左九斜下，十路车场平巷，前后石门巷及购买对旋局扇和气动架挂式钻机，已经国土部、司法部、黑龙江省司法厅审计完毕，林彬没有返还的义务。三、鸡西市新生煤矿2013年动态监测报告审计表一份，关于黑龙江省鸡西市新生煤矿（二井）2010年煤炭资源/储量年度报告矿产资源储量备案证明一份3页，关于黑龙江省鸡西市新生煤矿（二井）2011年煤炭资源/储量年度报告矿产资源储量备案证明一份3页，关于黑龙江省鸡西市新生煤矿（二井）2012年煤炭资源/储量年度报告矿产资源储量备案证明一份3页。证明目的：采矿价款应由国土局核定的鸡西市新生煤矿采出量为准进行交纳，并由鸡西市国土局对鸡西市新生煤矿吨煤价款作出单价，由林彬向鸡西市国土局交纳。反诉原告诉求采矿权价款无法律依据。依哈达岗煤矿申请，本院依职权调取的证据：双鸭山市新正司法鉴定所（2019）矿鉴字第003号司法鉴定意见书。鉴定结论：一、被租赁煤矿合同期满后承租方移交时的“三量”数量：1.移交时“三量”状态为：开拓煤量9.88万吨、准备煤量5.21万吨、回采煤量5.21万吨。合同期满交还时“三量”状态：开拓煤量9.48万吨、准备煤量1.83万吨、回采煤量0.75万吨。二、达到交接时相同的“三量”状态，需要采煤工程井巷数量及相应工程造价合计1，773，409.00元。根据双方当事人举示的证据及陈述，认定本案案件事实如下：2001年3月8日，经鸡西市城子河区民政福利企业公司批准成立鸡西市藤丰环保型煤厂，企业性质为集体所有制法人单位，该单位由鸡西市工商行政管理局颁发企业法人营业执照。2003年5月10日，经鸡西市城子河区民政局批准，城子河区残疾人联合会变更为鸡西市藤丰环保型煤厂主管单位。2012年1月30日，经鸡西市城子河区残疾人联合会批准注销鸡西市藤丰环保型煤厂，该厂的债权、债务由林彬承担，2012年2月9日，鸡西市工商行政管理局审核准予注销。2008年2月28日，哈达岗煤矿与鸡西市藤丰环保型煤厂签订租赁经营合同，约定鸡西市藤丰环保型煤厂租赁哈达岗煤矿所有的鸡西市新生煤矿二井的资产、资源开采。租赁期限为七年，自2008年2月28日至2015年2月28日止，年租金150万元。双方约定哈达岗煤矿（出租人）的权利、义务：1.（合同4.1.1、4.1.2）出租方享有对矿井“三量”管理权，承租方应按矿井长远规划及国家政策法规要求进行生产经营活动。2.（合同4.1.8）自合同生效日起，哈达岗煤矿原则上不再对矿井做任何资产投入。如遇特殊情况矿井需投入固定大型设备及地面土建工程，由承租方以书面形式上报哈达岗煤矿，经哈达岗煤矿批准后由承租方先行购置和建设，待合同期满后，哈达岗煤矿方按折旧后价格收购。3.（合同4.1.9）因承租方未按规定进行安全投入所造成的损失由承租方负责，视为根本违约。由此受到损失由承租方承担。4.（合同4.1义务1）哈达岗煤矿负责办理采矿许可证等证照、手续，所需的一切费用均由承租方承担。5.（4.2权利1、义务3.4）承租方租赁开始后，独立核算、自主经营、自负盈亏，承租方需妥善保管、使用、维护好移交的井巷工程、机电设备、大型材料、专用工具、安全装备及设施，合同期满时保证仍具有现状、运转和使用功能，报废的保持实物状态，否则按价赔偿。承租方必须按“三量”要求合理组织生产，合同期满时承租方必须保证“三量”达到移交时的“三量”状态，否则按工程造价赔偿。6.证明（4.2义务6、7、8、9、10、12）承租方负责承包后矿井的安全、生产投入，租赁期间所发生债权、债务由承租方负责，出租方不承担经济和法律责任。承租方承担国家收取的采矿权价款及土地使用费，以及国家和地方政府收取的与该矿有关的其他税费等，如资源税、费、维简费、排污费等，出租方不予承担。7.（4.2.义务13）矿井达标由承租方负责，形成的资产除固定大型设备及地面土建工程投入部分参照4.1（8）条款约定外，其他投入承租方全额承担。8.（5.1、5.2、5.3）出租方移交的设备及工具缺失及损坏按价赔偿，承租方正常生产投入的生产设备、大型材料、专用工具均由承租方自行收回，出租方不予收购。租赁期间形成的井巷工程归出租方所有，同时要保证其完好性能。在租赁过程中，未约定事宜以“生产经营租赁合同实施细则”为准，该细则与租赁合同具有同等效力。合同期满解除时，达到移交时的“三量”标准，达不到按量扣款。如开采至资源枯竭，本条款不受限。2011年5月4日，哈达岗煤矿与鸡西市藤丰环保型煤厂签订生产经营租赁合同实施细则，对安全管理、技术管理、生产管理、质量管理、财务管理、资产管理和工及事故管理进行了约定，约定租赁期间关于国家收取的各项税费由承租方全部承担，国家规定调整则按新规定执行，出租方不承担任何责任。经鸡西市鸡冠区人民法院委托，黑龙江元信资产评估有限公司于2017年7月7日作出黑元信评报字（2017）34号评估报告，评估范围包括房屋建筑物等56项、机器设备主提绞车等100项、井巷工程计18项，以上资产以2017年4月27日为基准日的市场价值15，202，800.00元整。依哈达岗煤矿申请，本院委托双鸭山市新正司法鉴定所作出（2019）矿鉴字第003号司法鉴定意见书。鉴定结论：一、被租赁煤矿合同期满后承租方移交时的“三量”数量：1.移交时“三量”状态为：开拓煤量9.88万吨、准备煤量5.21万吨、回采煤量5.21万吨。合同期满交还时“三量”状态：开拓煤量9.48万吨、准备煤量1.83万吨、回采煤量0.75万吨。二、达到交接时相同的“三量”状态，需要采煤工程井巷数量及相应工程造价合计1，773，409.00元。至本案在审理时，案涉租赁煤矿已被政府部门强制关闭，该煤矿现已完全退出生产，停止经营。另查明，林彬诉哈达岗煤矿租赁合同纠纷一案，林彬于2017年3月1日向鸡西市鸡冠区人民法院提起诉讼，诉讼中林彬增加诉讼请求为16，347，461.50元，鸡西市鸡冠区人民法院于2017年10月19日作出（2017）黑0302民初515号民事裁定书，裁定将本案移送至本院审理。本院认为，关于原告林彬的主体资格问题。本案租赁合同的主体系哈达岗煤矿与鸡西市藤丰环保型煤厂，哈达岗煤矿抗辩林彬不具备本案原告主体资格。首先，鸡西市藤丰环保型煤厂虽为法人组织，但现已注销企业登记，该单位主管部门批复林彬承担全部债权债务关系。其次，在本案中哈达岗煤矿提起反诉要求林彬作为反诉被告承担相应合同义务。即哈达岗煤矿的实际诉讼行为认可林彬系本案租赁合同的实际履行人。因此林彬作为原告主体适格。关于本案合同效力问题。双方当事人对鸡西市新生煤矿签订租赁经营合同及实施细则，系当事人真实意思表示，合同内容不违反法律法规的效力性强制规定，故本案租赁合同自双方签字盖章时成立，并依法成生法律效力，双方当事人应按约定履行合同义务。关于林彬的本诉诉讼请求是否应予支持问题。《中华人民共和国合同法》第二百二十三条规定“承租人须经出租人同意，方可以对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。”。双方约定自合同生效日起，哈达岗煤矿原则上不再对矿井做任何资产投入。如遇特殊情况矿井需投入固定大型设备及地面土建工程，由承租方以书面形式上报哈达岗煤矿，经哈达岗煤矿批准后由承租方先行购置和建设，待合同期满后，哈达岗煤矿方按折旧后价格收购。因原告林彬未能举示证据证明在经营期间建设房屋等不动产及购置大型设备已经哈达岗煤矿同意，因此林彬要求哈达岗煤矿回购房屋建筑物、机器设备及井巷工程的诉讼请求，与事实及约定不符，且于法无据，不应予以支持。双方在租赁经营合同及实施细则约定，承租方承担国家收取的采矿权价款及土地使用费，以及国家和地方政府收取的与该矿有关的其他税费等，如资源税、费、维简费、排污费等各种税费，出租方不予承担。因此林彬诉求的环境保证金、扩储费水文地质报告编制费、四大件检测费技改设计费、评估费等，上述款均系煤矿在租赁期间经营性的支出费用，按照合同的约定，应由经营者林彬自行承担。故林彬上述诉求依法不应予支持。原告主张材料费及人工费等诉求。林彬此主张的事实依据系在案涉合同期满后，哈达岗煤矿有迟延接手被租赁煤矿的事实。因原告未举证证明哈达岗煤矿有迟延接手煤矿的事实，因此原告的上述诉求亦不应予以支持。关于哈达岗煤矿的反诉讼请求是否应予支持问题。1.采矿权价款的诉求，该价款系应由行政部门依照法律法规的规定收取的资源价款，按照合同约定应由煤矿经营者林彬承担。但哈达岗煤矿向林彬主张此款的前提应是在已垫付此款后，而取得向义务承担人的追偿权。因哈达岗煤矿未实际缴纳此款，故该诉讼请求不应予以支持。2.矿产资源节约与综合利用奖励资金的诉求。按照财政部、司法部等部委的文件规定，此款专项用于进一步提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率的技术改造和研究开发，不得挪作他用。哈达岗煤矿将此款拨付其下属的被租赁煤矿后，林彬已按文件规定将该资金予以利用，并通过相关部门审计，因此该奖励资金不应予以返还。3.租赁期满“三量”与租赁时移交“三量”差额损失诉求。经营租赁合同中对于“三量”问题，双方当事人作了两项不同的约定，（1）合同4.2义务4、5.3约定，承租方必须按“三量”要求合理组织生产，合同期间满必须达到租赁移交时的“三量”状态，否则按工程造价赔偿，达不到按量扣款。但至本案诉讼时，案涉被租赁煤矿已不符合国家的煤矿开采条件，已经当地人民政府批准强制关闭，该煤矿现已永久停止开采退出经营。因此哈达岗煤矿的该诉求已失去存在的法律基础，综合本案案情，为减少当事人诉累，哈达岗煤矿的该诉求不予支持。综上所述，综上所述，原告林彬的诉讼请求证据不足，不应予支持。被告的反诉诉求证据不足，且于法无据，亦不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百一十二条、第二百二十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条规定，判决如下：一、驳回原告林彬的本诉诉讼请求；二、驳回被告黑龙江省哈达岗煤矿的反诉诉讼请求。案件本诉受理费119,885.00元，由原告林彬承担。反诉案件受理费29，105.00元，由黑龙江省哈达岗煤矿承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审 判 长  张 颖审 判 员  郭以刚审 判 员  洪 明人民陪审员  刘 伟人民陪审员  刘 云二〇一九年十二月十七日书 记 员  都 晶记 录 员  刘香蓉