江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0982民初5948号原告：紫金财产保险股份有限公司，统一社会信用代码913200006891849616，住所地江苏省南京市建邺区兴隆大街188号。法定代表人：李明耀，该公司董事长。委托诉讼代理人：施惠昊，该公司职工。被告：吕军，男，1978年11月19日出生，汉族，住江苏省盐城市大丰区。被告：奚东兰，女，1977年12月27日出生，汉族，住江苏省东台市。委托诉讼代理人：刘晓君，江苏天全律师事务所律师。原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金财险公司）与被告吕军、奚东兰追偿权纠纷一案，本院于2019年10月30日立案后，依法适用小额诉讼程序公开开庭进行了审理。原告紫金财险公司的委托诉讼代理人施惠昊，被告奚东兰及其委托诉讼代理人刘晓君到庭参加诉讼。被告吕军经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告紫金财险公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告吕军返还垫付的医疗费20036.33元；2.被告奚东兰对被告吕军上述债务在交强险限额内承担连带责任；3.本案的诉讼费由被告负担。事实与理由：2012年2月14日，被告吕军驾驶苏Ｊ×××××号小型轿车行驶至盐城市大丰区交叉路口时，与陈某和驾驶的电动自行车发生碰撞，致陈某和受伤。该事故经交警部门认定为吕军负此事故的全部责任。因当事人无力承担抢救费用，经当事人申请后，我公司垫付了陈某和抢救费20036.33元。申请垫付时，申请人和肇事者承诺，若涉及赔偿款（包括但不限于保险理赔款），将优先偿还救助基金已垫付费用。现请求支持我公司的上述诉讼请求。被告吕军未答辩、亦未举证。被告奚东兰辩称，1.本案已超过诉讼时效，应当依法驳回原告的诉讼请求。原告主张的是代位赔偿权，根据相关法律规定，保险代位赔偿权诉讼时效时间应是从保险人向被保险人支付保险之日起计算，结合本案中原告实际垫付之日为2012年2月17日，原告起诉时间为2019年10月27日，相距七年多，早已超过了民法总则普通诉讼时效三年的规定，所以应当驳回原告诉讼请求；2.原告要求我与吕军承担连带责任没有法律依据。被告吕军未经我的同意擅自驾驶车辆导致交通事故，且其负事故全部责任，根据法律规定，被告吕军应当对案涉交通事故承担赔偿责任，也就是交通事故的赔偿义务人，且根据原告提供的证据、承诺书显示，被告吕军签字承诺偿还本案交通事故的垫付款，所以我不应与被告吕军承担连带责任，偿还垫付款应该是吕军独自承担。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告紫金财险公司系江苏省道路交通事故社会救助基金的管理人。2012年2月14日12时10分左右，被告吕军驾驶未按照规定期限进行安全技术检验的苏Ｊ×××××号小型轿车沿盐城市大丰区金丰路由北向南行驶至与幸福路交叉路口处，遇陈某和驾驶大丰055351（红）号电动自行车沿幸福路由东向西行驶时发生碰撞，造成陈某和受伤，两车部分损坏的交通事故。2012年3月16日，盐城市大丰区公安局交通警察大队作出道路交通事故认定书，认定吕军负此事故的全部责任。事故发生后，陈某和被送往盐城市大丰人民医院住院治疗，于2012年3月4日因抢救无效死亡。因事故双方无力支付医疗费用，经被告吕军及陈某和之子陈培申请，原告紫金财险公司用其代管的道路救助基金垫付了医疗费用20036.33元。2012年3月6日，被告吕军向原告紫金财险公司签署了一份承诺书，承诺书载明：“1.本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款优先用于偿还基金已垫付的上述费用。2.本人知晓基金在垫付范围内代为取得受害人对本人的损害赔偿请求权、本人承诺及时偿还，并保证在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，将优先支付救助基金所垫付的上述费用。3.……”因被告吕军未返还垫付款，原告紫金财险公司索要无果，遂于2019年10月30日向本院提起诉讼。另查明，苏Ｊ×××××号小型轿车登记在被告奚东兰名下，本案事故发生时该车未投保交强险。还查明，2012年9月5日，被告吕军与陈某和的近亲属张平、陈培、陈静及被告奚东兰达成刑事和解协议，协议载明：一、被告人吕军自愿认罪并向被害人的近亲属道歉。二、被告人吕军除已支付的医疗费外另行赔偿人民币20万元（含在交警大队预交的赔偿款5000元）。三、第三人奚东兰除已支付的医疗费外另行赔偿人民币30000元（含在交警大队预交的赔偿款10000元）。四、被害人的近亲属已向法院另行提起民事诉讼，诉讼费及保全费由奚东兰和吕军各承担人民币500元，余款由被害人陈某和的近亲属自理。五、江苏省道路交通事故社会救助基金会垫付被害人陈某和的费用人民币20036.33元由被告人吕军和第三人奚东兰分别按87％和13％的比例承担。六、被害人陈某和的近亲属对被告人吕军的行为表示谅解，请求对其从轻处罚。七、余无纠葛。上述事实，有双方当事人的陈述、道路救助基金垫付申请书、垫付通知书、承诺书、车辆信息、道路交通事故认定书、医疗费收费收据、刑事和解协议等证据在卷证实。本院认为，道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。本案的争议焦点为：一、本案是否已超出诉讼时效；二、被告吕军、奚东兰是否应承担还款责任。关于本案有无超出诉讼时效，关键是看诉讼时效从何时开始计算。从被告吕军出具的《承诺书》内容来看，被告吕军承诺及时偿还紫金财保公司垫付的抢救费用，但未约定偿还的期限。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条规定：“未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。”《中华人民共和国合同法》第六十二条第（四）项规定：“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。”根据上述法律规定，本案原告紫金财险公司在垫付医疗费用时并未约定具体的返还期限，此时，其为履行救助责任，而不知晓其权利受到侵害，只有当其向义务主体提出返还请求，相关义务主体拒绝返还时，原告紫金财险公司才知道其权利受到侵害，此时方得计算诉讼时效期限。本案的诉讼时效应从原告紫金财保公司主张权利之日起开始计算，原告紫金财险公司在向本院提起诉讼时才向两名被告主张权利，故原告紫金财险公司提起追偿权诉讼并未超过法律规定的诉讼时效。被告奚东兰辩称本案已超出诉讼时效，无事实和法律依据，本院不予采纳。关于被告吕军、奚东兰是否应承担还款责任。受害人遭受人身损害，赔偿义务人应赔偿其就医治疗支出的各项费用。机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内对受害人的损失予以赔偿；不足部分，依法由承保商业三者险的保险公司根据保险合同的约定予以赔偿；仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持；投保义务人与侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人与侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。本案中，被告吕军负案涉交通事故的全部责任，且其驾驶的苏Ｊ×××××号小型轿车未投保交强险，故陈某和的医疗费用应先由被告吕军在交强险责任限额范围内进行赔偿，超出部分，由被告吕军按责承担100％的赔偿责任。原告紫金财险公司在事故双方无力支付医疗费用的情况下，用其代管的道路救助基金垫付医疗费用20036.33元后，有权向被告吕军进行追偿。现原告紫金财险公司主张被告吕军返还20036.33元的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。被告奚东兰系苏Ｊ×××××号小型轿车车主，其作为该车的投保义务人，未按照相关规定对该车投保交强险，应在交强险责任限额范围内承担连带赔偿责任。被告奚东兰辩称本案的赔偿责任应由被告吕军全部承担，其不应承担连带责任，于法无据，本院亦不予采纳。被告吕军经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其对举证、质证、抗辩等诉讼权利的放弃，责任自负。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百八十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条规定，判决如下：一、被告吕军应于本判决发生法律效力之日起10日内返还原告紫金财产保险股份有限公司20036.33元；二、被告奚东兰对被告吕军的上述债务在1万元范围内承担连带赔偿责任。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费304元，减半收取152元，由被告吕军负担。本判决为终审判决。审 判 员 蔡树祥二〇一九年十二月二十三日法官助理 董文臻书 记 员 李 玲附录法律条文1.《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。2.《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。3.《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条国家设立道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：（一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的；（二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的；（三）机动车肇事后逃逸的。4.《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。5.《最高人民法院关于审理道路交通事故赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。6.《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。7.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。