海南省文昌市人民法院民事判决书（2019）琼9005民初4571号原告：符秀婵，女，1983年2月16日出生，汉族，海南省文昌市人，现住文昌市。被告：文昌市翁田镇排崀村民委员会福口村民小组（原名称为：文昌市翁田镇排崀村民委员会坡口村民小组）。法定代表人：符祥桐，村民小组组长。原告符秀婵诉被告文昌市翁田镇排崀村民委员会福口村民小组（以下简称福口村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案,本院于2019年10月21日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告符秀婵到庭参加诉讼，被告福口村民小组法定代表人符祥桐经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告符秀婵向本院提出诉讼请求：1、判令被告将分别于2018年8月31日、2018年12月12日、2019年7月23日共三次分配的土地征用补偿款32,000元、2,500元、3000元，共计37,500元给原告；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系本村村民，户口及土地责任田均在本村，在结婚后也一直居住在本村。但该村的土地被征用后，在三次的分配土地征用款共计37,500元过程中，以原告是出嫁女为由，拒绝将三次的土地征用款分配给原告，严重侵害了原告的合法权益。为维护妇女的合法权益和法律的尊严，请法院依法支持原告的诉请。被告福口村民小组未作书面的答辩意见。原告符秀婵围绕其诉讼请求向本院提交证据如下：1.原告的常住人口登记卡；2.《农村土地承包经营权证》（2005年）；3.海南省家庭承包耕地合同书、《农村土地承包经营权证》（2015年）；4.文昌市翁田镇人民政府、文昌市翁田镇排崀村民委员会、文昌市翁田镇排崀村民委员会福口村民小组共同出具的证明书；5.被告村民小组租金发放明细表。上述证据经当事人举证，本院核实，客观真实，来源合法，与本案具有关联性，且能够反映案件的事实，本院予以认定，并在卷佐证。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告符秀婵于1983年2月16日出生，自出生户口就落户在被告福口村民小组至今，登记为农业户口。原告符秀婵于2007年4月3日与符传岑登记结婚，符传岑户口性质为非农业户口。婚后符秀婵户口一直未迁出原籍。在1997年农村土地承包时，原告符秀婵的家庭以符致坚为代表与被告福口村民小组签订海南省家庭承包耕地合同书，以家庭承包方式承包了被告福口村民小组的土地，承包耕地水旱田4.02亩。文昌市人民政府向承包方代表符致坚颁发了《农村土地承包经营权证》，承包期限自1997年10月31日至2027年10月31日止，原告符秀婵是承包经营权共有人之一。承包方代表符致坚系原告符秀婵的父亲。2015年，农村土地重新进行登记造册时，遗漏登记了原告符秀婵作为承包经营权共有人之一，该事实有文昌市翁田镇人民政府、文昌市翁田镇排崀村民委员会、文昌市翁田镇排崀村民委员会福口村民小组出具的证明书予以确认。原告符秀婵自2014年始就业于城市综合行政执法局工作至今，该局自2014年一直为原告符秀婵代缴社保。原告符秀婵在其夫家没有承包责任田，也没有在其夫家领取过任何征收土地补偿款及集体经济效益。被告福口村民小组因出租本村集体土地而获得一笔租金收益款。2018年8月31日、2018年12月12日、2019年7月23日，被告福口村民小组分别对土地租金收益进行分配。经村民会议讨论后，被告福口村民小组决定向本村村民每人分配集体收益款共计37,500元（其中2018年8月31日分配32,000元，2018年12月12日分配2,500元，2019年7月23日分配3000元），但被告福口村民小组以原告符秀婵属“外嫁女”为由，在本次分配中不同意给予原告符秀婵分配上述集体收益款，原告符秀婵对被告福口村民小组的分配有异议，经干涉未果，诉至法院。本院认为，本案争议焦点是：原告符秀婵是否具有被告福口村民小组集体经济组织成员资格，能否享有全额分配土地补偿款的权利。农村土地征收补偿款的受益主体是农村集体经济组织成员，具有集体经济组织成员资格是享有补偿款分配权的前提。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种形式，一是原始取得，二是加入取得。对农村集体经济组织成员资格的认定有三个依据，即：是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障、是否具有本集体经济组织户籍、是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活。原告符秀婵于1983年2月16日出生，自出生户口就落户在被告福口村民小组至今，因此自原告符秀婵将户籍落户至被告福口村民小组之日起，即原始取得被告福口村民小组集体经济组织成员资格。农村土地承包经营权的权利主体系集体经济组织成员的农户家庭，原告符秀婵父亲符致坚系被告福口村民小组成员，承包了被告福口村民小组的土地，原告符秀婵作为承包方土地承包经营权共有人之一，有权享有土地承包经营权。综上，原告符秀婵具备被告福口村民小组集体经济组织成员资格。2007年4月3日原告符秀婵与符传岑登记结婚，婚后户口也未迁出被告村民小组，且原告符秀婵的配偶符传岑的户口性质为非农业户口，目前，尚无证据证明符秀婵在夫家取得夫家集体经济组织成员资格、获得承包土地经营权、享受当地的任何集体收益的分配待遇。《中华人民共和国妇女权益保障法》第二条规定：“妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利”，根据《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条“村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程等不得违反法律规定，对涉及土地承包经营、集体经营组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用、分配以及宅基地使用等方面的内容，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益”的规定，被告福口村民小组作为农村集体经济组织，有权对集体收益款进行分配，但被告福口村民小组在行使民主自治权的同时不得损害本集体经济组织成员的权益，原告符秀婵具有被告福口村民小组集体经济组织的成员资格，应与本村的村民享有同等的待遇，对村里的集体收益款也应享有平等的分配权，可是被告福口村民小组在分配集体收益款时不给予原告符秀婵分配款，违背了法律规定的男女平等的原则。故，被告福口村民小组未按照上述规定给予原告符秀婵与本村村民一样享有同等的集体收益款的分配份额，侵犯了原告符秀婵应享有的集体经济组织成员权益。综上，原告符秀婵的诉求有事实和法律依据，应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第三条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第二条、《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告文昌市翁田镇排崀村民委员会福口村民小组于本判决生效后十日内向原告符秀婵支付集体收益款37,500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费368.75元（该款项原告已预缴）由被告文昌市翁田镇排崀村民委员会福口村民小组负担，被告应在判决生效之日起五日内向本院缴纳，原告符秀婵预缴的368.75元，本院予以退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。审判员 林发娇 二〇一九年十二月五日书记员 吴玉珠附：本案适用的法律条文：《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国妇女权益保障法》第二条妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有同男子平等的权利。实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。国家保护妇女依法享有的特殊权益。禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女。《海南省妇女权益保障若干规定》第16村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程等不得违反法律法规，对涉及土地承包经营、集体经营组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用、分配以及宅基地使用等方面的内容，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。