江苏省常州市新北区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0411民初1289号原告：上海云瀛复合材料有限公司，住所地上海市云罗泾飞云工业园区365号，统一社会信用代码91310113744943968A。法定代表人:TANGLIANGUO,该公司执行董事。委托诉讼代理人：赵成磊，江苏常联律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐柯，江苏常联律师事务所律师。被告：常州市彼荌油品有限公司，住所地江苏省常州市新北区罗溪镇塑化路25-8号-125，统一社会信用代码91320411576747617B。法定代表人：左伟华，该公司总经理。委托诉讼代理人:朱东阳，江苏铭勤律师事务所律师。原告上海云瀛复合材料有限公司（以下简称云瀛公司）诉被告常州市彼荌油品有限公司（以下简称彼荌公司）废液回收处理合同纠纷一案，本院于2019年2月12日受理后，依法适用简易程序于2019年4月17日公开开庭进行了审理。后变更承办人并依法组成合议庭于2019年10月29日再次公开开庭进行了审理。原告云瀛公司委托诉讼代理人赵成磊、徐柯，被告彼荌公司的委托诉讼代理人朱东阳两次庭审均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告云瀛公司诉称：2016年3月14日，原、被告签订购销合同一份，约定原告向被告购买清洗剂。同日，原、被告又签订《钢板清洗废液回收处理协议书》，约定原告使用产生的废液由被告负责车辆并全部拉回处理。合同履行期间，原告曾要求被告提供相关企业处理危废的资质，被告提供了常州市清流水处理剂有限公司的危险废物经营许可证，原告认为被告委托了有相关资质的单位处理废液，便与被告继续合作。2017年2月至2017年12月30日期间，按照原、被告的合同约定，被告将废液拉回处理，但被告并没有对废液处理，而是直接倒进了附近污水井，致兰陵河水体严重污染。之后，偷排废液事件由公安机关立案侦查。在检察院审查起诉阶段，原告与常州市新北区罗溪镇人民政府签订了和解协议，原告赔偿新北区罗溪镇人民政府因治污支出的费用3824300元。原告认为被告欺骗了原告，实际上未委托有资质的企业进行废液处理，而是非法排放，故起诉来院，要求判令被告赔偿原告损失3824300元并承担本案的诉讼费用。被告彼荌公司辩称：1、实施污染环境，导致原告产生经济损失的行为人为贡卫国，而非被告。从贡卫国笔录可以看出，贡卫国因与被告法定代表人系同学关系，其借用被告营业执照和公章，与原告签订合同。贡卫国从案外人贡云凯处取得危废处理资质提交给原告，具体业务往来均有贡卫国进行。非法排放废液也是贡卫国实施。被告不知情，也未曾获利，因此被告认为，原告诉状陈述的欺骗原告，非法处置废液导致其产生经济损失不符合客观事实。2、根据已生效的（2018）苏0412刑初1057号刑事判决，贡卫国作为非法排放危险废液具体实施者与原告及其工作人员，构成污染环境罪共同犯罪，对民事责任，原告和贡卫国实施共同侵权，导致原告向罗溪镇人民政府承担费用，是共同侵权产生的经济损失，应当由共同侵权人共同承担。3、截止庭审当日，原告实际支付治污费用为2324300元。对于尚未实际支付的费用存在不确定性，不应要求被告承担。原告实际承担后可以再向责任主体追偿。对诉讼费用由法庭依法判决。经审理查明，2016年3月14日，原、被告签订一份《购货合同》，约定原告向被告采购清洗剂，合同总金额为11760元。同日，原、被告又签订《钢板清洗废液回收处理协议书》一份，约定原告使用产生的废液由被告负责车辆并全部拉回处理，清洗废液回收处理工作由被告解决，运输费用及处理费用由原告全部承担，贡卫国在协议上签字并加盖被告公章。后因处理废液需要相关资质，贡卫国向原告提供了常州市清流水处理剂有限公司（现更名为常州清流环保科技有限公司）的危险废物经营许可证。之后贡卫国未将原告产生的废液拉回处理，而是将废液偷排，严重污染了水体，被公安机关立案处理。2018年7月13日，原告与常州市新北区罗溪镇人民政府签署和解协议，就本次污染事故的赔偿事宜与罗溪镇政府达成和解，原告于2018年5月14日赔偿了500000元，于签订协议当日赔偿924300元，该部分为实际已投入的治污费用；经评估和测算还需投入治污费用2400000元，由原告自2018年12月31日起至2020年8月1日前分批支付完毕。另查明，由于水污染事故引发的刑事案件已由常州市武进区人民法院作出刑事判决，该判决书查明了以下内容:云瀛公司在生产过程中产生的钢板清洗废液，因含有重金属成分，属于危险废物，可能对环境造成危害，需要委托有资质的专门机构予以处置，跨省、市区域转移的需填写危险废物转移联单并经相关部门批准。2016年3月至2017年12月间，云瀛公司总经理乔宗敏全面负责日常生产及管理工作，陶薇作为云瀛公司工作人员，负责案涉钢板清洗液的采购和钢板清洗废液的处置。乔宗敏、陶薇在明知贡卫国无危险废物经营许可资质的情况下，未填写危险废物转移联单并经相关部门批准，多次要求贡卫国将云瀛公司产生的钢板清洗废液拉回常州市并处置。2016年3月至2017年1月期间，贡卫国多次驾驶卡车将云瀛公司的钢板清洗废液运至常州市嘉翔纺织印染有限公司用于中和该公司的碱性废液；2017年2月至2017年12月期间，贡卫国多次驾驶卡车将云瀛公司的钢板清洗废液运至常州市，非法倾倒于常州市新北区春江路与辽河路交叉口附近污水井、常州市新北区罗溪镇黄河西路附近等处；2017年12月30日，贡卫国驾驶卡车从云瀛公司运载钢板清洗废液至常州市新北区附近停靠至非机动车道，利用塑料管引流将钢板清洗废液非法倾倒至下水道，造成兰陵河水体被严重污染，经江苏省泰洁检测技术有限公司常州分公司抽样检测，兰陵河增光桥断面河水超过Ⅳ类地表水环境质量标准。经常州市高新区（新北）环境保护局认定：涉案钢板清洗废液属于《国家危险废物名录》中的金属表面（酸洗）除锈产生的废槽液等，类别HW17，废物代码336-064-17。常州市武进区人民法院认定，乔宗敏作为云瀛公司的主管责任人员，明知本单位产生的危险废物需要有资质的单位来处理，且跨省市区域转移需填写危险废物转移联单并经相关部门批准，仍通过与有资质的单位签订合同但不实际处理、每半年留下3吨危险废物以备环保部门检查等方式逃避监管，并同意将危险废物交由无资质的贡卫国无偿运回常州市处理，放任对环境造成危害。云瀛公司、贡卫国、乔宗敏、陶薇均以犯污染环境罪被判处不同的刑罚。再查明，原告云瀛公司在庭审中明确以废液回收处理合同纠纷为由，向被告主张赔偿权利。以上事实，有原告提供的购货合同、钢板清洗废液回收协议书、危险废物经营许可证、和解协议、银行转账凭证、庭审笔录、讯问笔录、增值税发票等和被告提供的刑事判决书、讯问笔录等证据及原、被告在庭审中的陈述予以证实。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。根据相关法律法规，处理危险废液的单位必须要有相应的资质，同时跨省市区域转移需填写危险废物转移联单并经相关部门批准。加盖有原、被告单位公章的《钢板清洗废液回收处理协议书》，违反了国家法律、法规的强制性规定，应属无效。对于无效合同，应根据合同双方的过错各自承担相应的责任。在签订合同时，偷排废液造成水污染的直接侵权人贡卫国提供的是案外第三方企业的危险废物经营许可证，原告云瀛公司明知被告彼荌公司没有回收处理危险废液的资质，仍与其签订合同。在实际处理废液的过程中，原告云瀛公司也未向被告彼荌公司实际支付运输费和处理费用。而贡卫国并非代表被告彼荌公司回收处理原告的危险废液，其借用被告的公章、营业执照与原告签订《钢板清洗废液回收处理协议书》，被告并不知情亦未授权。被告彼荌公司让贡卫国借用其公章、营业执照的目的为与原告签订清洗剂的买卖合同。刑事案件中并未追究被告彼荌公司的刑事责任，就可以看出经过公安机关的侦查，被告彼荌公司在违反规定回收废液并偷排造成水污染的过程中不存在过错。综上，原告云瀛公司基于无效协议向被告彼荌公司主张相关损失的赔偿，缺乏相关事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回原告上海云瀛复合材料有限公司的诉讼请求。案件受理费37395元，由原告上海云瀛复合材料有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  顾文杰人民陪审员  崔建文人民陪审员  夏春芳二〇一九年十二月十七日书 记 员  孙 洁