广东省广州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤01民终20560号上诉人（原审原告）：陈振耀，男，1975年10月9日出生，汉族，住广州市南沙区。委托代理人：涂俊玲，广东安国律师事务所律师。委托代理人：古超君，广东安国律师事务所实习人员。被上诉人（原审被告）：郭结坤，男，1953年1月8日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：陈泽元，男，1957年3月20日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：冯桂华，男，1960年3月24日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：陈泽权，男，1965年11月10日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：卢志祥，男，1958年8月27日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：汤寿川，男，1955年10月7日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：何玉珍，女，1946年3月22日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：梁永华，男，1969年11月13日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：吴世文，男，1959年9月20日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：冯浩南，男，1951年2月8日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：吴汉洪，男，1949年12月21日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：吴满洪，男，1954年10月6日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：郭旺弟，女，1946年11月26日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：陈苏根，男，1954年11月27日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：卢润祥，男，1960年7月14日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：周维安，男，1961年5月21日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：汤寿安，男，1951年2月14日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：黄添娣，女，1944年10月5日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：陈锦华，男，1967年5月11日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：陈泽垣，男，1961年10月3日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：马三妹，女，1951年5月6日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：黄松辉，男，1958年4月15日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：黄剑平，男，1977年8月22日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：吴桂荣，男，1960年1月14日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：吴日和，男，1954年9月29日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：梁景华，男，1962年4月27日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：郭明坤，男，1949年1月29日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：郭锦文，男，1972年1月4日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：梁玉堂，男，1958年5月3日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：卢发祥，男，1956年2月28日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：卢德祥，男，1961年3月22日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：卢桥祥，男，1961年12月26日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：卢辉祥，男，1968年4月4日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：黄必平，男，1973年6月23日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：郭伟胜，男，1948年9月4日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：郭友胜，男，1950年7月14日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：郭少全，男，1949年11月10日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：梁志堂，男，1937年2月17日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：黄剑明，男，1974年10月8日出生，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：黄焕珍，女，1973年1月23日出生，汉族，住广州市南沙区。原审第三人：广州市南沙区大岗镇新联一村第十三村民小组。住所地：广州市南沙区大岗镇新联一村。负责人：吴永强。原审第三人：广东省广州市南沙区大岗镇新联一股份合作经济联合社。住所地：广州市南沙区大岗镇新联一村云生街一号之1。法定代表人：陈枝娴，系该社村主任。原审第三人：广州市番禺区土地开发中心（广州市番禺区人民政府征用土地办公室、广州市番禺区人民政府国有土地上房屋征收办公室）。住所地：广州市番禺区市桥街东兴路38号。法定代表人：仇金荣。原审第三人：广州南沙开发区土地开发中心（广州市南沙区国有土地上房屋征收与补偿办公室）。住所地：广州市南沙区凤凰大道1号C栋三楼。法定代表人：杜永洪，职务：主任。上诉人陈振耀因与被上诉人郭结坤、陈泽元、冯桂华、陈泽权、卢志祥、汤寿川、何玉珍、梁永华、吴世文、冯浩南、吴汉洪、吴满洪、马三妹、郭旺弟、陈苏根、卢润祥、周维安、汤寿安、黄添娣、陈锦华、陈泽垣、黄松辉、黄剑平、吴桂荣、吴日和、梁景华、郭明坤、郭锦文、梁玉堂、卢发祥、卢德祥、卢桥祥、卢辉祥、黄必平、郭伟胜、郭友胜、郭少全、梁志堂、黄剑明、黄焕珍，原审第三人广州市南沙区大岗镇新联一村第十三村民小组（以下简称第十三组）、广东省广州市南沙区大岗镇新联一股份合作经济联合社、广州市番禺区土地开发中心（广州市番禺区人民政府征用土地办公室、广州市番禺区人民政府国有土地上房屋征收办公室）、广州南沙开发区土地开发中心（广州市南沙区国有土地上房屋征收与补偿办公室）农业承包合同纠纷一案，不服广东省广州市南沙区人民法院（2018）粤0115民初2618号之三民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。原审法院认为，《中华人民共和国合同法》第二条规定:“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”原审中，陈振耀提交的《代耕协议》记载甲方为广州市南沙区大岗镇新联一村云三队（以下简称云三队）即现第十三组，乙方为陈振耀。现陈振耀以郭结坤等40人作为原审被告，要求郭结坤等40人承担作为《代耕协议》签订主体应承担的责任。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，在郭结坤等人否认其为《代耕协议》甲方的情况下，陈振耀应对其主张承担举证责任。本案中，《代耕协议》记载的甲方为云三队即现第十三组，第十三组及郭结坤等人在庭审中亦确认在《代耕协议》上签名的村民是作为户代表以云三队即现第十三组集体名义签订而非以其个人名义签订，郭结坤等40人并非《代耕协议》的合同相对人。陈振耀提交的证据亦未能证明其上述主张，因此，陈振耀应承担相应的举证不能的法律责任。综上，陈振耀以郭结坤等40人作为原审被告的主体不适格，其起诉应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（二）项、第一百五十四条第一款第（三）项及第二款的规定，裁定：驳回陈振耀的起诉。裁定后，上诉人陈振耀不服，向本院提起上诉称：一、根据《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》的规定，郭结坤等40人有权自主决定对外出租自己享有承包经营权的土地。二、本案所涉的平整费押金、租金签收表显示，郭结坤等40人是按照其享有承包经营权的耕地面积收取相关出租款项，是以个人名义在《代耕协议》上签字。三、郭结坤等40人作为完全民事行为能力人于上诉人签订了《代耕协议》，在没有任何证据证实其存在意思表示不自由情形的基础上，《代耕协议》对双方当事人均具有法律效力。综上，请求：撤销（2018）粤0115民初2618号之三民事裁定，指令原审法院审理本案。被上诉人郭结坤、陈泽元、冯桂华、陈泽权、卢志祥、汤寿川、何玉珍、梁永华、吴世文、冯浩南、吴汉洪、吴满洪、马三妹、郭旺弟、陈苏根、卢润祥、周维安、汤寿安、黄添娣、陈锦华、陈泽垣、黄松辉、黄剑平、吴桂荣、吴日和、梁景华、郭明坤、郭锦文、梁玉堂、卢发祥、卢德祥、卢桥祥、卢辉祥、黄必平、郭伟胜、郭友胜、郭少全、梁志堂、黄剑明、黄焕珍没有答辩。原审第三人第十三组、广东省广州市南沙区大岗镇新联一股份合作经济联合社、广州市番禺区土地开发中心（广州市番禺区人民政府征用土地办公室、广州市番禺区人民政府国有土地上房屋征收办公室）、广州南沙开发区土地开发中心（广州市南沙区国有土地上房屋征收与补偿办公室）没有陈述意见。本院经审查认为，根据原审法院查明的事实，《代耕协议》记载的甲方为云三队即现第十三组，郭结坤等40人否认其为《代耕协议》甲方，云三队即现第十三组及郭结坤等人在原审庭审中亦确认在《代耕协议》上签名的村民是作为户代表以云三队即现第十三组集体名义签订而非以其个人名义签订，郭结坤等40人并非《代耕协议》的合同相对人。陈振耀提交的证据未能证明其主张，因此，陈振耀应承担相应的举证不能的法律责任。故原审法院驳回上诉人的起诉并无不当。上诉人的上诉理由不足，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 黄 钜审判员 邹殷涛审判员 袁国生二〇一九年十二月十日书记员 胡 星何敏婷