安徽省庐江县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0124民初7547号原告：庐江县汤池镇金冲村民委员会，住所地庐江县汤池镇金冲村，统一社会信用代码54340124ME1996461T。法定代表人：严涛，男，该村委会主任。委托诉讼代理人：谭德凯，安徽潜川律师事务所律师。被告：安徽金品果生态农业有限公司，住所地庐江县汤池镇金冲村，统一社会信用代码91340124077221522G。法定代表人：何庆元，该公司董事长。原告庐江县汤池镇金冲村民委员会（以下简称金冲村委会）与被告安徽金品果生态农业有限公司（以下简称金品果公司）土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告金冲村委会的法定代表人严涛及其委托诉讼代理人谭德凯、被告金品果公司的法定代表人何庆元均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金冲村委会向本院提出诉讼请求：1.依法判决解除原告与被告于2013年6月10日、2014年6月10日签订的《农村土地承包经营权流转合同》；2.请求判决被告返还流转的土地1027.329亩；3.请求被告支付截止2019年12月31日土地流转费541956.4元；4.要求被告支付违约金205464元；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年6月10日，原告金冲村委会与被告金品果公司的代表签订一份《农村土地承包经营权流转合同》。合同规定：原告将董院、王庄、长屋、陈塘等村民组934.24亩土地（其中土地831.25亩、水塘102.99亩）流转给被告从事水果种植，土地流转费用为602473元/年，流转期限至2024年。第一年度流转费用在原告交地时一次性付清，以后每年在6月10日之前一次性付清当年流转费用。一方违反合同，需向对方支付违约金，违约金按年流转费用等同数额计算。合同签订后，原告于当年6月10日向被告交付流转的土地。2014年6月10日，原、被告又订立一份《农村土地承包经营权流转合同》。根据该合同，原告将座落在文灯村民组260.859亩土地流转给被告，被告支付流转费182601.3元/年，支付期限、违约责任、流转期限等条款与第一份合同相同。合同达成后，原告于当年6月10日向被告交付了流转的土地。此后，因兴建新军二路，政府征用了被告租赁土地59.45亩。期间被告归还文灯村民组部分农户土地5.93亩，增用朱前根户土地0.6亩。另外，被告租用的水塘102.99亩系金冲村长屋村民组与石桥村胡二房村民组共有，后二村协商，将其中的27.99亩划归胡二房村民组，长屋村民组租赁给被告的水塘面积调整为75亩。目前，被告租用原告土地1027.329亩，水塘75亩。根据上述合同，被告应于每年6月10日向原告支付当年土地流转费用。可是被告违反合同规定，对于2017年1月1日至2019年12月31日流转1694726.4元，经过原告多次催要，被告仅分期支付了1152770元，尚欠租金541956.4元，已构成根本违约。为维护原告的合法权益，请求法院依法判决支持原告的诉讼请求。被告对分别于2013年6月10日、2014年6月10日于原告签订二份《农村土地承包经营权流转合同》、接收到原告提供的土地及面积、欠原告方土地承租租金541956.40元均不持异议。辩称：1.本公司与原告所签订的合同是无效合同。因原告所提供的农田系基本农田，依据国务院基本农田保护条例“禁止在基本农田种植林果”的规定，原告及签订合同的见证单位汤池镇政府欺瞒了被告所承租的土地是基本农田的事实，致使被告无法申请到企业配套建设用地，被告只得租用旧粮管所的仓房作为办公场所，给被告的经营造成了几十万元的损失，被告公司企业形象树立、品牌经营无法开展；2.原告所主张的租金周期计算有误，应自头一年的6月10日计算到次年的6月9日为一个承租年。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据：原告提交的：原、被告单位信息、双方签订的农村土地承包经营权流转合同书2份（复印件）、关于文灯组土地流转面积变更情况说明、金品果公司土地流转面积变更说明、催告函及被告差欠土地流转费用计算清单被告均没有异议；对被告当庭提交的农村土地承包经营权流转合同2份经本院核对系原件，原告对此亦无异议，本院均予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2013年6月10日，原告金冲村委会与被告金品果公司签订农村土地承包经营权流转合同一份。约定：1.原告将本村委会范围内的董院、王庄、长屋、陈塘等村民组934.24亩土地（其中土地831.25亩、水塘102.99亩）流转给被告从事水果种植；2.流转费用602473元（水田按每亩250公斤早籼稻谷折算成人民币计算租金，水塘按年200元/亩计算租金），流转期限至2024年；3.每年的6月10日付清当年土地流转租金，田亩上应承担的费用均由乙方承担，并应于当年12月底前支付给甲方；4.一方违反合同时，除依法可免除责任外，应向对方支付违约金，违约金按年流转费用等同数额支付，违约引起的损失超过约定违约金的，以实际损失为准。双方在合同中还约定了合同履行结束后的相关事宜等内容。合同签订后，由庐江县汤池镇人民政府作为鉴证机关予以盖章鉴证。合同签订后，原告与当年6月10日向被告交付了流转的土地。2014年6月10日，原、被告双方又订立一份农村土地承包经营权流转合同：原告将座落在本村委会的文灯村民组260.859亩土地流转给被告，流转费用为182601.30元/年（按每亩250公斤早籼稻谷折算成人民币计算租金），租金计算方法、流转期限、支付方式及违约责任等条款与第一份合同相同。合同生效后，原告均于当年6月10日向被告交付了流转的土地。之后因公路新建及被告要求，对所承租的土地面积有过调整。现双方对被告所承租的土地面积、拖欠租金总数均不持异议。2017年之前，被告按照合同约定，按时支付了当年的租金。2017年始，被告拖欠支付租金。经原、被告庭前自行核算，至诉前被告共拖欠原告承租土地租金541956.4元。2019年6月13日，原告向被告发出催告函，要求被告在七日内付清拖欠的土地流转租金，否则原告方将收回流转的土地。但至诉前，被告一直没能付清承租的土地租金。本院认为，依法成立的合同自成立时生效。本案原、被告双方在自愿的基础上签订农村土地承包经营权流转合同，双方意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定。被告所承租的各村民组的土地，各村民组依照合同的约定将土地交付给原告出租，且合同已履行多年，可以认定原集体土地所有权人以实际履行确认了原告与被告签订的出租土地合同的效力，双方签订的两份土地承包经营权流转合同合法有效。被告以因本公司未能申请到配套的建设用地、认为原告提供的土地是基本农田，违反国务院《基本农田保护条例》第17条“禁止在基本农田种植林果业”的规定，主张与原告签订的两份承包经营权流转合同无效。本院认为，被告主张承包经营权流转合同无效，应承担合同无效的举证责任；被告未能举证证实所承租的土地范围是基本农田、原告出租土地经营权违反了法律、行政法规的强制性规定，应承担举证不能的法律责任。故本院对被告此辩称不予采信。原告在签订合同后，依照合同的约定交付了被告所承租的土地，被告应当依据合同的约定按时给付租金的对等义务。现被告方对按时收到原告方提供的土地及面积均不持异议，对拖欠的租金数额亦没有异议，但却一直拖延履行给付租金，显然违反了合同的约定，属违约方，应承担相应的违约责任。依据双方所签订的合同第九条：当事人一方违反本合同时，除依法可免除责任外，应向对方支付违约金，违约金按年流转费用等同数额支付的约定，被告应按250公斤早籼稻计价给付。现原告主张被告按每亩200元计算承担违约金，系原告对自己实体权利的处分，且有利于被告，故原告该主张有事实及法律依据，本院予以支持。原告以被告拖欠租金且经催要仍拒不给付，构成根本违约，诉请解除于被告所签订的两份农村土地承包经营权流转合同。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（三）项的规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，对方可以解除合同。故原告此主张有事实依据、符合法律规定，本院予以支持。原告主张被告按44222元/月支付土地占用费到实际返还之日止。本院认为，原告所主张的迟延返还土地的月租金，少于双方在合同中约定的租金55184.77元/月[（1027.329亩×500斤早籼稻×1.26元/斤÷12）+(75亩×200元/亩÷12)]，系原告对自己实体权利的处分，同样有利于被告，故本院亦予以支持。被告辩称双方计算租金的周期是合同签订的6月10日到次年的6月9日为一个承租年，原告否认，认为在交付土地前就做了百姓的工作，且所出租的土地是从村民手中收回的，原土地承租人当年也没有种植农作物，应当按农田种植的自然规律确认租金自合同签订的当年1月1日至12月31日为一承租年。本院认为，因双方对每年6月10日给付租金的起始时间没有约定，且在庭审中也未能协商一致，按双方在合同第四条：流转最后一年，被告应于当年6月10日前向原告方交付当年流转费用的约定，可以认定双方约定的承租期限为当年，而不是跨年计算。故本院对被告此辩称主张不予采信。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条第一款第（三）项、第九十六条第一款、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一.自本判决生效之日解除原告庐江县汤池镇金冲村委会于被告安徽金品果生态农业有限公司于2013年6月10日、2014年6月10日签订的《农村土地承包经营权流转合同》；二.被告安徽金品果生态农业有限公司于本判决生效之日起十日内返还所承租的流转土地1027.329亩及水塘75亩；如果未能按期返还承租的土地及水塘，应按44222元/月支付租金至实际返还之日止；三.被告安徽金品果生态农业有限公司于本判决生效之日起十日内支付拖欠原告庐江县汤池镇金冲村委会2017-2019年的土地租金541956.4元；四.被告安徽金品果生态农业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告庐江县汤池镇金冲村委会违约金205464元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5637元，保全费4257元，计9894元，由被告安徽金品果生态农业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  朱磊二〇一九年十二月二十日书记员  方冬附本案适用的法律条文：一、《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。二、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。