安徽省凤台县人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)皖0421民初4165号 原告：杨廷武，男，1963年1月7日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨井全，男，1963年1月7日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨景双，男，1970年4月24日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨井刚，男，1970年2月13日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：盛明芳，女，1942年7月14日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨井雨，男，1976年10月10日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨井雪，男，1964年2月16日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨井原，男，1963年10月1日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨井贵，男，1965年10月24日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨井超，男，1978年6月13日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨廷仁，男，1946年9月10日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨正华，男，1938年9月1日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：张祝真，女，1954年3月13日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨井许，男，1975年2月19日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨廷兵，男，1974年6月8日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨廷祥，男，1940年8月10日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨景喜，男，1989年12月30日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨廷贵，男，1965年10月24日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨廷军，男，1945年6月19日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨廷俊，男，1939年11月26日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨井瑞，男，1965年8月19日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨井唐，男，1977年12月10日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨景彪，男，1977年7月1日出生，汉族，住安徽省凤台县。 原告：杨廷学，男，1960年12月12日出生，汉族，住安徽省凤台县。 以上24位原告共同的委托诉讼代理人：许波，安徽舜耕山律师事务所律师。 以上24位原告共同的委托诉讼代理人：王硕，安徽舜耕山律师事务所律师。 诉讼代表人：杨井刚，男，1970年2月13日出生，汉族，住安徽省凤台县。 诉讼代表人：杨井雪，男，1964年2月16日出生，汉族，住安徽省凤台县。 被告：凤台县龙源机动车驾驶员培训有限公司，住所地安徽省淮南市凤台县凤台经济开发区淮凤公路北侧，统一社会信用代码91340421595704110A。 法定代表人：高华强。 被告：淮南市同顺机动车检测服务有限公司，住所地安徽省凤台县凤凰镇高山村后杨三队，统一社会信用代码91340421MA2MYWA82R。 法定代表人：高华强。 以上两被告共同的委托诉讼代理人：高黎煜，安徽高黎煜律师事务所律师。 原告杨廷武、杨井全、杨景双、杨井刚、盛明芳、杨井雨、杨井雪、杨井原、杨井贵、杨井超、杨廷仁、杨正华、张祝真、杨井许、杨廷兵、杨廷祥、杨景喜、杨廷贵、杨廷军、杨廷俊、杨井瑞、杨井唐、杨景彪、杨廷学与被告凤台县龙源机动车驾驶员培训有限公司、淮南市同顺机动车检测服务有限公司排除妨害纠纷一案，本院于2019年8月30日立案后，依法适用普通程序，于2019年09月24日公开开庭进行了审理。24位原告的共同委托诉讼代理人许波及24位原告的诉讼代表人杨井刚、杨井雪，被告凤台县龙源机动车驾驶员培训有限公司和淮南市同顺机动车检测服务有限公司共同的委托诉讼代理人高黎煜到庭参加诉讼；原告杨廷武、杨井全、杨景双、盛明芳、杨井雨、杨井原、杨井贵、杨井超、杨廷仁、杨正华、张祝真、杨井许、杨廷兵、杨廷祥、杨景喜、杨廷贵、杨廷军、杨廷俊、杨井瑞、杨井唐、杨景彪、杨廷学及其共同的委托诉讼代理人王硕，被告凤台县龙源机动车驾驶员培训有限公司和淮南市同顺机动车检测服务有限公司的法定代表人高华强未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨廷武、杨井全、杨景双、杨井刚、盛明芳、杨井雨、杨井雪、杨井原、杨井贵、杨井超、杨廷仁、杨正华、张祝真、杨井许、杨廷兵、杨廷祥、杨景喜、杨廷贵、杨廷军、杨廷俊、杨井瑞、杨井唐、杨景彪、杨廷学向本院提出诉讼请求为：1.判令被告拆除在原告集体土地、承包土地上的建筑，停止侵权，排除妨碍，恢复原状；2.判令被告赔偿原告占用土地损失，暂为198720元，并计算至被告停止侵权，排除妨碍，恢复原状时止；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年8月起，被告未经原告同意，在原告的集体土地、承包土地上进行经营建设，开设凤台县龙源机动车驾驶员培训有限公司和淮南市同顺机动车检测服务有限公司，占用土地共计53.11亩（承包地49.41亩，后杨三队集体土地3.7亩）。该土地由后杨三队发包给各农户承包，承包期限均为1995年1月1日至2025年1月1日。占用土地的位置及四至与原告承包经营权证中，地块名称为“电厂租用地”的四至一致。原告诉请的赔偿款是参考《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》，凤台县凤凰镇农用地安置补助费（32000元／亩），再以原告30年的土地承包期限为基础，结合被告侵权土地的时间（已侵权35个月）计算得出。为维护合法权益，故诉至法院，请依法支持其诉讼请求。 凤台县龙源机动车驾驶员培训有限公司、淮南市同顺机动车检测服务有限公司辩称：原告所述土地已被政府征收，被告以出让方式取得使用权，原告已不具有所诉土地的使用权，不具有诉讼主体资格，原告不具有代表全体村民的资格。 经审理查明：2015年12月1日，原告杨廷武、杨井全、杨景双、杨井刚、杨井雨、杨井雪、杨井原、杨井贵、杨井超、杨廷仁、杨正华、张祝真、杨井许、杨廷兵、杨廷祥、杨景喜、杨廷贵、杨廷军、杨廷俊、杨井瑞、杨井唐、杨景彪、杨廷学等23户通过家庭承包方式取得“电厂租用地”共47.69亩的土地承包经营权，凤台县人民政府依法颁发了《农村土地承包经营权证》，承包期限均为1995年1月1日至2025年1月1日。盛明芳提交的《农村土地承包经营权证》中未登记名称为“电厂租用地”的地块。2017年12月18日，凤台县龙源机动车驾驶员培训有限公司因未经批准非法占地建驾校训练场，凤台县国土资源局作出凤国土监字［2017］380号《行政处罚决定书》。2019年2月27日，凤台县龙源机动车驾驶员培训有限公司通过出让的方式取得坐落凤凰镇高山社区凤蒙路东侧的32525.2平方米的国有建设用地使用权，使用期限自2019年2月13日起2059年2月12日止。凤台县不动产登记局颁发了《不动产权证》。本案争议的土地包括在上述土地面积内。上述事实，有庭审笔录、《村土地承包经营权证》、《不动产权证》、当事人陈述等予以证明，本院经审查后予以确认。 本院认为，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。对于集体土地转为国有土地的，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，应当先行办理农用地转用审批手续。关于本案原告主体资格问题，23个原告依法取得涉案土地的土地承包经营权和权属证书，属于涉案土地的承包经营权人，作为本案原告，其诉讼主体适格，但盛明芳提交的《农村土地承包经营权证》中没有登记名称为“电厂租用地”的地块，故盛明芳作为本案原告主体不适格。同时，凤台县龙源机动车驾驶员培训有限公司亦通过出让的方式取得包括本案争议土地在内的32525.2平方米的建设用地使用权，也取得土地行政管理部门颁发的权属证书。关于承包地变更为建设用地的情况，当事人可向有关行政机关反映，且双方关于土地权属发生的争议，不属于人民法院民事案件的受理范围。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下： 驳回原告杨廷武、杨井全、杨景双、杨井刚、盛明芳、杨井雨、杨井雪、杨井原、杨井贵、杨井超、杨廷仁、杨正华、张祝真、杨井许、杨廷兵、杨廷祥、杨景喜、杨廷贵、杨廷军、杨廷俊、杨井瑞、杨井唐、杨景彪、杨廷学的起诉。 免收案件受理费40元。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审 判 长  姜 鹏 人民陪审员  单文龙 人民陪审员  王亚永 二〇一九年十二月十一日 书 记 员  李 润 附本案相关法律条文 《中华人民共和国土地管理法》 第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条被起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接厉害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事理由； （四）属于人民法院受理的范围和受诉人民法院管辖。