黑龙江省九三人民法院民 事 判 决 书（2019）黑8110民初1540号原告：王凤顺，男，1957年10月20日出生，汉族，黑龙江省富裕牧场退休工人，住黑龙江省富裕县。被告：鞠爱国，男，1982年8月2日出生，汉族，无职业，住黑龙江省富裕县。委托诉讼代理人：王颖，黑龙江弘信律师事务所律师。原告王凤顺与被告鞠爱国农业承包合同纠纷一案，本院于2019年10月30日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月26日公开开庭进行了审理。原告王凤顺、被告鞠爱国及其委托诉讼代理人王颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付土地租金损失24,500.00元；2、要求被告赔偿因破坏原告耕地造成的损失41,600.00元、恢复耕地并追究其刑事责任。3、诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2015年11月19日签订承包土地协议书，约定原告将其所承包的耕地承包给被告耕种，承包期自2015年至2019年，承包费为每年47,000.00元。被告耕种两年后不再耕种，向原告提出要求作废合同，原告未同意，余下两年被告也未向原告交纳承包费。原告为减少损失另找承包人。2018年原告诉至本院，本院作出2018黑8107民初634号民事判决，判决被告赔偿原告损失。但因2019年度原告的土地租金损失尚未发生，损失金额不能确定，在该判决中仅支持2018年租金损失，没有支持原告的2019年租金损失，现2019年度的事实已经发生，故原告要求法院依事实判令被告赔偿原告2019年土地损失24,500.00元，计算标准为被告承包原告土地承包费每年47,000.00元，129亩,2019年该土地面积为7垧半地112.5亩，减少了15.5亩，以47,000.00元为基数,承包费差为24,500元。另被告在承包土地期间由于没有合理开发并任意破坏原告耕地，2017年11月份在耕地中取土致使土地无法耕种，致使耕地每年减少16.5亩，两年减少两公顷之多，给原告造成严重损失，按现在富裕牧场水稻平均每公顷8号计算，共计损失16吨，按平均市场保底价每吨2,600.00元，共计造成损失41,600.00元，现要求被告予以赔偿。被告鞠爱国在原耕种土地面积中随意取土形成泡泽，泡泽的面积5,000左右平方米，他取土的目的是垫在他家耕地的洼地里，另有2000平方米左右由于取土层较厚，不能耕种。被告辩称，一、按合同法规定，构成违约应当承担责任的前提是当事人的违约行为造成了损害事实，违约行为与违约结果存在因果关系。被告的违约行为没有给原告造成任何违约结果，不应承担赔偿责任。事实上，2019年原告自己在案涉土地上耕种水稻，也未造成任何实际损害。根据合同法第113条规定，被告没有给实际人造成损失，不应该承担责任。二、被告在承包初期对案涉土地改造的所有行为都是经过原告方同意的，而且以上行为所产生的费用都是由被告承担的，原告2019年耕种被告承担费用改造好的水田，不但没有给被告补偿，还向被告提起诉讼，不应当得到法庭支持。三、原告提出的一系列实际损失金额没有任何证据支撑，完全是凭空臆想出来的，从法律角度，原告提出任何请求，都要经第三方鉴定评估机构得出的结论来支持其主张，因此原告的诉请不符合法律规定，更不应该得到支持。综上，被告既没有给原告造成任何实际损失，应依法驳回原告诉讼请求。另外，被告破坏这块土地为了提高产量而做了一个晒水池让水经过晒水池然后再进入大田是为了水田种植的需要。被告实际共修路长1298米，宽4米，占地约23.6亩地，晒水池3.31亩多一点儿，这是用卫星定位测的，原告所说的泡泽即蓄水池整个面积我不认可。原告主张的那一块2000平方米地我也不认可，因为这块地目前完全可以耕种，这片地原来本身有坡度，种水田必须要平坦，当时改水田我就平整土地了，原来这块地本来就高，因平整土地造成高度下降，这片地与其他低的地方已经基本上形成了一个平面。原告补充陈述称，被告答辩与事实不符，被告修路和修水池致使耕地面积减少，被告2016年至2017年种的水田，但没有取土，2017年11月左右种植结束后才在原耕地取土形成形成5000平方米和2000平方米的不良低洼地，被告在取土后2017年12月14日向原告解除合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告所举证据如下：1、2015年11月19日原、被告签订的承包协议书复印件一份。欲证明原告王凤顺将其承包的129亩耕地承包流转给被告鞠爱国的事实。被告无异议。2、2018年4月5日原告与张晓伟签订的承包合同复印件一份。欲证明原告于2018年将诉争土地流转给张晓伟时已减少至7.5公顷。被告对该证据的真实性、合法性以及本案的关联性均持有异议，认为7.5公顷是原告自己写的，不是评估鉴定的数字，而且准确与否无从考证。3、2019年4月8日王凤顺与原告弟弟王凤岩合伙耕种水田协议原件一份。欲证明诉争土地面积减少到7.5公顷以及要求损失比例的承担价格。被告认为该证据来源无从考证，不具备真实性、合法性，与本案无关。4、诉争土地现场照片6张。欲证明照片1、2、3所指为被告所说的蓄水池，照片4、5是被告修的路，照片6是被告破坏2000左右平方米的土地。被告认为该照片没拍摄时间、地点，不具备真实性、合法性及关联性，不知道对方在哪里拍的照片，四至及方位无从考证，不具备证据使用的条件。被告所举证据如下：原、被告承包协议书照片打印件一份。协议书中注明要求此合同作废，是原告要求被告写上去的，照片中的欠据是被告欠原来的地租。欲证明解除合同这件事原告是知晓并同意的，不然不会在合同上让被告标明作废的字样，而且让被告一次性结清所欠租金，所以原告没有违约，事实上接下来的两年原告也将地承包出去或与他人联合种植，并未给原告造成实际损失，如果真如原告所诉求的价差产生，说明当年原告承包给被告的租金过高导致被告实在种不起的事实。原告对作废合同事实无异议，并称确实知道合同作废的问题，当时我说你要作废合同，你应该写上，然后他就写上了，但当时我没有同意作废。每年交租金日期为元旦前，标注解除合同时没有到元旦，从要求解除合同以后，对方始终没有再继续交土地租金，这说明在我不同意的前提下，他自行终止合同。被告单方终止合同的行为是违法行为。2、证人任某出庭证言。欲证明2019年原告耕种诉争土地，水稻长势良好，说明没有产生任何实际损失，不应向被告主张赔偿。原告认为该证据不能证明原告没有损失。齐齐哈尔农垦法院（2018）黑8107民初634号民事案件的案件事实与本案有相同案件事实，故本院调取该民事判决以确定诉争案件事实。原告对该判决无异议。被告持有异议，认为从本意上说，并不想服从该判决，只是中间有事耽误上诉期，理由是因为旱田改水田一定会耕种面积减少，在2018年张晓伟承包该地块时，从头他就以承包水田为目的，不像本案被告承包之初是旱田，张晓伟承包时，针对的地块面积是改造过的，实际种植面积少了，承包费少了九千元，也符合正常交易习惯及经验做法。本院对证据认定如下，原告所举证据1，被告无异议，本院予以采信。被告对于原告所举证据2、3的真实性持有异议，但未能举有反驳证据，故对该证据的真实性，本院予以采信。但对于待证事实，原告以上述两份证据证明诉争耕地面积减少为7.5亩的问题，诉争耕地的面积仅是原告与他人就耕种面积的约定，原告没有相关证据佐证该耕地实际面积，上述证据不能证明诉争耕地减少为7.5亩的事实，本院不予采信。证据3能够证明原告与其合伙人约定合伙种植诉争耕地租金为每公顷三千元的事实，本院予以采信。原告所举证据4的照片不能反映所拍现场的全貌，结合原告庭审所诉现场情况，从该组照片不能清晰辨认是否为诉争耕地的现场照片，本院不予采信。被告所举证据2任某出庭证言不能证明原告是否存在损失，本院不予采信。（2018）黑8107民初634号民事判决为已生效判决，对其所确认的案件事实，本院予以采信。被告所举证据1中协议书照片与634号民事判决书中原告王凤顺所举证据2原件一致，能够证明被告要求解除合同的事实，本院予以采信，但该证据不能证明原告同意解除合同，对该证明目的，本院不予采信。根据当事人的陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下:2015年11月19日，原、被告签订《承包协议书》，约定原告将其承包的129亩旱田耕地流转给被告，每年承包费为47,000.00元，承包期自2015年11月至2019年11月底，2016年租金下打，2017年元旦付齐2016年至2017年承包费，2018年、2019年每年元旦付齐当年承包费，首付定金1万元。被告于2016年开始将该旱田改成水田种植2016、2017两年，并给付2016、2017两年租金。2017年12月14日，被告要求解除上述《承包协议书》，原告未同意，被告亦未继续给付租金。2018年4月5日，原告与张晓伟签订合同，原告将该诉争耕地流转给张晓伟，期限为2018年1年，约定承包耕地面积为7.5公顷，承包费用为37,500.00元。2019年4月8日，原告与其弟弟王凤岩签订联合耕种水田协议，约定双方2019年共同种植该诉争耕地一年，租金每公顷3,000.00元，面积7.5公顷，耕种期间，共同投资，利益共享，风险共担。另查明，被告于2017年种植诉争水田期间对该水田进行改造，在该水田中修建一蓄水池，并建有道路。再查明，就本案诉争耕地，原告于2018年7月2日以鞠爱国为被告向本院提起诉讼，称2015年11月19日，原告王凤顺与被告鞠爱国签订了《土地承包协议书》，约定承包费每年47,000.00元，承包期自2015年至2019年。被告耕种两年后不再耕种，向原告要求作废此合同，原告未同意，被告未缴纳余下的两年承包费。在双方协商未果的情况下，原告为了减少损失，寻找另一承包人，双方最终达成年租金37,500.00元。由于被告的违约提前解除承包合同，造成原告的收益减少，两年共损失人民币19,000.00元。原告诉至法院，要求被告鞠爱国赔偿因被告违约所造成的两年租金损失19,000.00元。本院经审理，于2018年11月25日作出（2018）黑8107民初634号判决，认为“原、被告之间的土地承包合同关系依法成立并合法有效，当事人应按照约定全面履行自己的义务。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。因被告违反合同约定，未依照合同约定期限给付原告2018年土地租金，造成原告损失土地租金9,500.00元，故原告申请被告赔偿2018年土地租金损失9,500.00元的诉讼请求，应予支持；因2019年原告的土地租金损失尚未发生，损失金额不可预见，故原告申请被告赔偿2019年土地租金损失9,500.00元的诉讼请求，不应支持。关于原告提出的因被告没有合理开发和寓意破坏原告土地，导致原告的耕地面积减少的问题，因与本案不是同一法律关系，本院在本案中不予处理。综上所述，原告申请被告赔偿2018年土地租金损失9,500.00元的诉讼请求，本院予以支持；原告申请被告赔偿2019年土地租金损失9,500.00元的诉讼请求，本院不予支持。并判决一、被告鞠爱国赔偿原告王凤顺2018年土地租金损失人民币9,500.00元；二、驳回原告王凤顺其他诉讼请求。本院认为，原告对诉争耕地具有承包经营权及原、被告间流转耕地的事实，原、被告均无异议，原、被告间就诉争耕地的流转合同合法有效，合同双方应按照约定全面履行自己的合同义务。被告提出解除耕地流转合同，被告无证据证明原、被告就诉争耕地流转合同的解除达成一致意见，原、被告就流转耕地合同的解除未能达成合意，被告解除合同的理由不能成立，被告应承担因解除合同而产生的违约责任，即应赔偿因违约而导致原告所产生的损失。原告为减少损失而收回承包耕地，符合法律规定，被告未支付2019年租金，被告应赔偿因未支付租金产生的租金差价损失。原告称2019年与他人合伙种植诉争耕地，也只是约定以每公顷3,000.00元结算租金，但未就合伙的出资数额、盈余分配等事项做出具体约定，无法计算原告因租金损失而产生的具体数额。但因被告与原告解除合同后，原告收回耕地确实存在原耕地减少的情况，原告所举证据不足以证明诉争耕地减少至7.5公顷的事实，原告主张约2000平方米不能种植的耕地的事实，因被告不予认可，原告无证据证明不能耕种的事实，故对原告所主张的该事实，本院不予确认。被告认可其修建蓄水池面积为3.31亩，修路5192平方米，约为7.78亩，对上述面积以被告自认面积为准，原、被告诉争蓄水池及修路至耕地减少面积为11.09亩，本院予以确认。因被告未能就减少部分的耕地所涉及的蓄水池、修路是否经原告同意举示有证据，故不能认定原告同意被告修建蓄水池、修路的事实。被告应就减少的11.09亩耕地的租金承担违约赔偿责任，赔偿金额计算标准应以原、被告约定的租金价格129亩47,000.00元为准，从而计算出2019年因耕地减少而产生的租金损失为4,040.00元，被告应予以赔偿。另原告以耕地两年减少两公顷耕地，按富裕牧场水稻平均每公顷8吨计算，损失16吨，按平均市场保底价每吨2,600.00元计算，给原告造成损失41,600.00元，要求被告给予赔偿的诉讼请求。原告不能以全部产出做为损失的计算标准，因原告的该项诉讼请求所计算的损失金额不具合理性，本院不予支持。原告提出因被告没有合理开发和寓意破坏原告耕地，导致原告的耕地面积减少，应当追究其刑事责任，原告可就其是否构成刑事违法行为到公安机关请求处理，对于原告要求被告恢复耕地并追究其刑事责任的诉讼请求，本院在本案中不予审理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百五十九条、一百六十一条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条之规定，判决如下：被告鞠爱国于本判决生效之日起十日内赔偿原告王凤顺2019年租金损失4,040.00元；驳回原告王凤顺其他诉讼请求。如果被告鞠爱国未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费206.00元，由原告王凤顺负担166.00元，被告鞠爱国负担40.00元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省农垦中级法院。审判员  张伟二〇一九年十二月十五日书记员  袁日