辽宁省凤城市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0682民初2468号 原告：吴双凤，女，1926年3月24日出生，满族，无业，住凤城市。 委托诉讼代理人：黄福荣（原告儿媳），女，1953年10月16日出生，满族，凤城市满族大楼退休工人，住凤城市。 被告：凤城市凤凰城经济管理区老饭盒饭店住所地：凤城市凤凰城天正开发二一九小区****。 经营者：王黎黎，女，1985年5月27日出生，住，住凤城市/div> 被告：王阳，男，1986年4月12日出生，满族，无业，住，住凤城市/div> 原告吴双凤诉被告凤城市凤凰城经济管理区老饭盒饭店(以下简称老饭盒饭店)、王阳排除妨害纠纷一案，本院于2019年7月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人黄福荣、被告王阳到庭参加了诉讼，被告老饭盒饭店经本院传票传唤无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴双凤向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告赔偿原告因被告私自改造房屋给原告房屋受损造成各项损失共计1.8万元，各项费待评估后确定。2、依法判决被告将私自改造的房屋恢复原状，排除妨害，消除危险，终止对原告的侵害。3、诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告住凤城市219小区3-1-201室，被告住凤城市219小区3-1-101室，双方为楼上楼下邻居关系，因被告私自将民用住房改造为商铺(破坏三处房屋内墙体，其中包括山墙及承重墙)，造成原告房屋内的地面、墙体、屋顶等多处开裂，原告多次找到被告沟通要求其恢复楼体原状、排除妨害、消除危险，赔偿原告损失，而被告拒绝恢复、拒绝赔偿故原告提出起诉，请求人民法院依法判决支持原告诉讼请求。 被告王阳辩称：我没有对原告造成侵害，不管是经营还是生活，没有对原告造成影响，我装修改变这个墙体，我没有动承重墙，我只是把小窗户改成落地窗户，我也没有改动楼体的承重，所以对原告的诉讼请求我不认可，而且原告也没有证据证明原告家之前没有裂纹。我在购买房屋的时候，棚顶也是裂纹的，原告家应当存在裂纹。 被告老饭盒饭店未做答辩。 原告吴双凤围绕诉讼请求依法提交营业执照、户口本、房照、建设行政处罚决定书、媒体民心网处理系统、小区业主联名信、照片、接报警登记表、楼面装修改造安全评估报告，被告王阳向本院提交照片四张，被告老饭盒饭店在举证期限内未提交证据亦未到庭质证，视为放弃举证、质证的权利。故本院对原、被告提供证据的证据效力以及证明力均予以认可。 综合上述证据本院查明：原、被告为楼上楼下邻居关系，原告住凤城市219小区3-1-201室，被告住凤城市219小区3-1-101室。该栋楼始建于1997年，建筑结构为砖混。 被告王阳与王黎黎系夫妻关系。2018年，被告私自将民用住房改造为商铺，将前门改动，后窗改为落地门，在楼山墙处开门，在凤城市市场监督管理局办理营业执照及小餐饮经营许可证，经营老饭盒饭店。原告认为被告的行为造成原告房屋内地面、墙体、屋顶等多处开裂，存在安全隐患，多次找被告沟通，要求其恢复楼体原状，排除妨害、消除危险，赔偿原告损失。被告认为未给被告造成影响，拒绝恢复。为此，原、被告产生矛盾，原告多次报警。 王阳通过网络查询，个人委托深圳市精恒工程检验有限公司对凤城市219小区3号楼1单元101室装修改造安全检测评估，认为：该建筑为四层砖体结构住宅楼，其中3号楼一单元101作为餐厅，在餐厅外墙开具一个1.15m*2.36m的洞口。经结构分析结果,认为该门洞开洞较小，对该承载力影响不大，开具该门洞对结构安全性影响较小。应根据规范做法，搭设门洞过梁，防止局部变形或塌陷。正常使用过程中，应进行正常维修。定期观察，如发现异常情况，停止使用，并报当地建设管理部门。 原告及该楼业主联名上访，2018年5月14日，凤城市城市管理综合执法局对王阳下发凤综执罚（2018）013号建设行政处罚决定书，限王阳十五日内自行拆除，逾期我局将依法强制拆除。被告王阳未履行处罚决定，原告诉至法院。 本院认为：承重墙属于支撑上部楼层重量的墙体，随意拆改会影响结构安全，房屋的承重墙不得擅自改动。业主虽然对其住宅的专用部分享有所有权，并享有占有、使用、收益和处分的权利，但其行使权利时不得危害建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。《中华人民共和国物权法》第三十五条规定：“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或消除危险。”第三十七条规定：“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任”第七十一条规定：“业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。”《中华人民共和国侵权责任法》第二十一条规定：“侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人可以请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。”《住宅室内装饰装修管理办法》第五条规定：“住;住宅室内装饰装修活动止下列行为：（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；（四）损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；（五）其他影响建筑结构和使用安全的行为。本办法所称建筑主体，是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。 本办法所称承重结构，是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。《建设工程质量管理条例》第六十九条规定：“违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。”本案中被告王阳、老饭盒经营者王黎黎未经相关部门批准，擅自改动前门、后窗及山墙，均为承重结构，违反相关法规，对原告的房屋造成安全隐患。凤城市城市管理综合执法局虽然于2018年5月14日对王阳作出《建设行政处罚决定书》，限王阳十五日内自行拆除，但王阳始终未执行，侵权的事实一直持续，对原告的诉讼请求，本院予以支持。被告提出未对原告造成损害，深圳市精恒工程检验有限公司作出的安全检测评估是被告王阳个人申请，在申请时对拆除的三处墙体未进行全面评估，仅申请一处墙体，具有片面性。报告中强调如发现异常情况，停止使用。该报告仅能作为原告参考，该深圳市精恒工程检验有限公司不具有司法鉴定资质，且为个人委托行为，不具有法律效力。从原告提供的照片，能够证明原告屋内的地面、墙体、屋顶存在多处裂纹，被告提供的照片中仅有两处墙体裂纹，明显比被告多，原告申请对被告私自改造房屋与造成原告房屋受损是否存在因果关系，因无鉴定机构可做此项鉴定，而撤回财产损失的鉴定申请。原告请求被告赔偿18000元损失，未提供证据，未申请评估鉴定亦无法确定。原告请求赔偿损失，本院不予支持。凤城市凤凰城经济管理区老饭盒饭店经本院合法传唤后，未到庭参加诉讼，视为放弃抗辩的权利。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十一条，《中华人民共和国物权法》第三十五条、第三十七条、第七十一条，《住宅室内装饰装修管理办法》第五条，《建设工程质量管理条例》第六十九条和《中华人民共和国民事诉讼》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告王阳、凤城市凤凰城经济管理区老饭盒饭店于本判决生效后十五日内将位于凤城市凤凰城天正开发二一九小区3号楼1单元101室私自改动的三处承重墙（前门、后窗、山墙）恢复原状、消除危险； 二、驳回原告吴双凤的其他诉讼请求。 案件受理费250元，减半收取125元，由被告王阳、凤城市凤凰城经济管理区老饭盒饭店承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。 审判员  白洪梅 二〇一九年十二月九日 书记员  许玉红