海南省万宁市人民法院民事判决书（2019）琼9006民初2479号原告：唐兰香，男，1971年8月2日出生，汉族，公民身份证号码：×××，现住安徽省安庆市宿松县。委托诉讼代理人：陈少民，万宁市和谐法律事务所法律工作者，代理权限为一般代理。被告：黄新君，男，1967年9月12日出生，汉族，公民身份证号码：×××，现住海南省海口市。委托诉讼代理人：黄翠霞，海南宝岛律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告唐兰香与被告黄新君建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年8月13日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月13日公开开庭审理。原告唐兰香及其委托诉讼代理人陈少民、被告黄新君的委托诉讼代理人黄翠霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。唐兰香向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告签订的《木工分包合同》；2.被告返还原告保证金70万元及其利息49万元（利息计算方法：以70万元为本金按月利率2%从2016年7月7日计算至还清本金70万元之日止，从2016年7月7日暂计算至2019年6月7日的利息为49万元。）。事实与理由:2016年7月6日，原告与被告口头约定，由原告承建被告位于万宁市××路)的木工项目，即安装建筑模板等。为此，原告分三次向被告汇入履行保证金:2016年7月6日汇50万元，2017年5月22日汇10万元，2017年5月25日汇10万元，共70万元。2017年5月25日，双方补签了《木工分包合同》，合同约定，2017年8月1日至2018年4月30日开工，如2018年4月30日未开工，原告有权退场，资金按2％计算利息。2017年5月25日，被告向原告补开了收到原告上述70万元保证金的收条。此后，被告一直没有实施该工程，使得原告也没法进场施工。原告只得三番五次要求被告退还保证金，被告却一直拖着不还。为维护原告的合法权益，原告依据法律的规定，提出上述请求，法院支持。黄新君辩称，一、被告与原告双方签订的《木工分包合同》无效。被告没有经过海南新天地发展公司的授权，私自与原告签订《木工分包合同》，因该工程尚未取得建设工程规划许可证及建设工程施工许可证，且原告不具有施工企业资质，双方签订的《木工分包合同》违反法律的效力性、强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定，该合同应当认定为无效合同。因无效合同自始无效，原告诉请解除双方签订的《木工分包合同》没有法律依据，应当予以驳回。二、被告同意返还原告70万元的保证金。由于被告与原告双方签订的《木工分包合同》无效，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条:“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。”的规定，被告同意返还70万元保证金给原告。三、原告主张被告返还49万元利息没有事实和法律依据，依法应当予以驳回。理由是因被告与原告双方签订的《木工分包合同》无效，因此该合同全部条款均无效，包括合同第十一条特约条款中有关原告退场后的资金按2％计算利息的约定也是无效的条款。其次该条款中仅仅提到“资金按2％计算利息”，没有约定2％是按日或者按月还是按年来计算，该条款约定不明确。因此原告主张被告返还49万元利息没有合同依据和法律依据，依法应当予以驳回。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下:唐兰香向法庭提交如下证据：证据一、原被告双方身份证复印件，证明：原被告双方的身份；证据二、木工分包合同，证明：原被告双方签订了该协议，并且规定如果不开工原告有权要求被告退还保证金及支付利息；证据三、收条，证明：原告支付给被告70万元保证金；证据四、中国农业银行业务凭证、借记卡账户历史明细清单，证明：原告分三次交保证金，第一次通过农业银行转账50万元，第二、第三次是通过工商银行各转账10万元。黄新君对唐兰香提交的证据质证意见为：对证据一的三性没有异议；对证据二的真实性没有异议，但是对其证明内容有异议。被告认为该合同是无效合同，由于涉案项目被告没有经过海南新天地公司的授权就私下与原告签订合同，且原告也没有资质，项目也没有建设许可证和规划许可证，所以该合同是无效的。另外利息约定是不明确的；对证据三的真实性没有异议；对证据四的三性没有异议。本院对唐兰香提交的证据认证为：黄新君对唐兰香提供的证据一、四的三性均无异议，本院予以采信。黄新君对唐兰香提供的证据二、三的真实性均无异议，本院综合对该两份证据进行审查核对，认为其具有三性，予以确认。黄新君未向法庭提交证据。根据上述认定的证据及当事人的陈述，本院经审理认定本案事实如下：2017年5月25日，原告与被告签订《木工分包合同》（以下简称《合同》），合同约定：建设单位:海南新天地发展公司；工程名称:新天地广场(光明商业区棚户区)；工程地点:海南省万宁市××路；工程规模:总建筑面积约20万平方米;工程工期:2017年8月1日至2018年4月30日开工(具体以黄新君通知为准)，顶计约36个月；承包范围和承包内容：包括本项日所有木工工程的所有人工费和快速架、钢管架支撑材料、模板木方等主材及相关小型机械、钉子、铁丝、焊条、螺杆、螺杆套管、剪力墙内顶撑等辅材，不含水平加固用钢管。每部分工程完工后清理卫生，不涉及任何点工。一级电箱以外的一切器械及用品。唐兰香承包范围所需小型机械、用品均由唐兰香自行解决并承担相应费用和管理。整体式卸料平台的制作，根据需要协助安装、拆除，派人协助放线。工程量视唐兰香施工质量调整，但不低于总工程量二分之一。承包方式:包工包料。包括木工工程的所有人工费、材料费、租赁费、工作劳动用品保护费、运输费及木工工程的一切辅助费用；本合同签订后唐兰香应缴纳1500000元人民币作为履约保证金给黄新君，在2017年6月30日前缴纳1000000元，开工前(完成一期拆迁后三天内)缴纳完履约保证金。黄新君在一期主体工程全部封顶后无息退还给唐兰香。如果2018年4月30日本项日未开工，唐兰香有权退场，资金按2％计算利息；本项目挂靠总承包施工单位后，本合同黄新君须改成总承包施工单位与劳务公司重新签订，内容基本不变(除价格付款外项目部可修改完善)；合同还约定了其他事项。唐兰香依约分三次向黄新君支付保证金共计700000元，2017年5月25日，黄新君向唐兰香出具收条，确认收到唐兰香将来新天地广场木工班保证金700000元。后《合同》未继续履行，合同目的现已不能实现。另查明，黄君新和唐兰香均无涉案项目即新天地广场(光明商业区棚户区)项目木工工程施工资质。再查明，涉案项目即新天地广场(光明商业区棚户区)项目没有取得建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。本院认为，本案是建设工程分包合同纠纷。其争议焦点为：1.《合同》是否有效；2.被告应否向原告支付保证金700000元及利息。关于焦点问题1。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。……”和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法(javascript:SLC(21651,0))第五十二条(javascript:SLC(21651,52))第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”的规定，简而言之，上述法律明确规定，承包建筑工程必须是合法资质的建筑单位，不能个人挂靠单位，更不能以个人名义承包，否则应认定无效。本案中，唐兰香、黄新君双方既不是建筑单位，更不是具有合法资质的建筑单位，而只是公民个人，不具备依法承包建筑工程的主体资格。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，双方所签订的《合同》内容违反法律的规定，应属无效合同。据此，原告经本院释明，坚持其要求解除原告与被告签订的《合同》的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。关于焦点问题2。第一，支付保证金的问题。本案中，如前所述，《合同》无效，唐兰香依约已向黄新君支付保证金700000元。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，黄新君应向唐兰香返还保证金700000元，故唐兰香要求黄新君返还保证金700000元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。第二，支付保证金的利息问题。1.《合同》无效，《合同》约定的利息条款同时无效，原告要求被告按合同约定的2%计付利息不合理。2.保证金的利息属于原告因《合同》无效所造成的损失，应由过错一方承担责任，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，《合同》无效是由于双方均无承包建筑工程的资质造成，双方均有过错。且双方在签订《合同》时未事先了解涉案工程项目是否具备施工条件，现导致《合同》未继续履行，合同目的现已不能实现，双方也均存在过错。故本院酌定原、被告双方各承担50%责任为宜。据此，原告要求被告向其支付利息（利息计算方法：以70万元为本金按月利率2%从2016年7月7日计算至还清本金70万元之日止，从2016年7月7日暂计算至2019年6月7日的利息为49万元）的诉讼请求部分合理，本院对其合理部分予以支持。参照《最高人民法院(https://wapbaike.baidu.com/item/%E6%9C%80%E9%AB%98%E4%BA%BA%E6%B0%91%E6%B3%95%E9%99%A2)关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款“……买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行(https://wapbaike.baidu.com/item/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E6%B0%91%E9%93%B6%E8%A1%8C)同期同类人民币贷款基准利率(https://wapbaike.baidu.com/item/%E8%B4%B7%E6%AC%BE%E5%9F%BA%E5%87%86%E5%88%A9%E7%8E%87)为基础，参照逾期罚息利率标准计算。”的规定，利息应按照中国人民银行同期同类贷款利率计算利息。但考虑到本案结案后可能会涉及到执行工作,为便于执行,本案的利息应按中国人民银行发布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率计算。综上，被告应以保证金700000元为本金按中国人民银行发布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率从占用保证金之日即2017年5月25日起至还清本金700000元之日止向原告支付利息的50%。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项的规定，判决如下：一、黄新君于本判决生效之日起十日内向唐兰香退还保证金人民币700000元，并以保证金人民币700000元为本金按中国人民银行发布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率从2017年5月25日起至还清本金人民币700000元之日止向原告支付利息的50%。二、驳回唐兰香的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币15510元（原告已预交），由黄新君负担，并于本判决生效之日起十日内向本院交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。审 判 长 陈运连人民陪审员 翁江宏人民陪审员 符思远 二〇一九年十二月十七日书 记 员 钟瑶健附本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法(javascript:SLC(21651,0))第五十二条(javascript:SLC(21651,52))第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。