辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)辽14民终2454号上诉人（原审原告）：赵红伟，男，1975年1月6日生，汉族，主管会计，住葫芦岛市龙港区。委托诉讼代理人：苏宇琪，1975年10月27日生，汉族,住葫芦岛市（系赵红伟妻子）。上诉人（原审被告）：辽宁东戴河新区银泰水星海洋乐园有限公司。地址辽宁省东戴河。法定代表人：刘志，该公司经理。委托诉讼代理人：田新雨，系辽宁崇光律师事务所律师。上诉人赵红伟因与上诉人辽宁东戴河新区银泰水星海洋乐园有限公司（以下简称东戴河银泰海洋乐园）劳动争议纠纷一案，不服绥中县人民法院(2019)辽1421民初1384号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月11日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人赵红伟委托诉讼代理人苏宇琪、上诉人辽宁东戴河新区银泰水星海洋乐园有限公司委托诉讼代理人田新雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵红伟上诉请求，1、撤销绥中县人民法院（2019)辽1421民初1384号民事判决书。2、判令被上诉人依法为上诉人支付解除劳动合同补偿金2500元。3、判令被上诉人为上诉人补缴工作期间及因未及时出具解除或终止劳动合同证明期间的社会保险费及滞纳金。4、判令被上诉人为上诉人按葫芦岛市龙港区2018年最低工资标准1300元支付2018年7月份至被告为原告依法出具解除或者终止劳动合同的证明及档案和社会保险关系转移手续期间的生活费。5、判令由被告承担一二审诉讼费。理由是:根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定用人单位有下列情形之一的劳动者可以解除劳动合同。（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险的；本案中被上诉人没有履行劳动合同为上诉人依法缴纳社会保险，也没有及时足额支付劳动报酬在先，上诉人口头提出辞职，被上诉人以扣押工资为由强迫上诉人以个人原因递交辞职报告后，被上诉人仍没有及时为原告支付五到六月份的工资。被上诉人的行为己违反了《中华人民共和国劳动合同法》，据此被上诉人理应支付上诉人解除劳动合同补偿金2500元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。根据中华人民共和国《失业保险条例》第十六条城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条规定，用人单位违反本法规定，未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。被上诉人没有依法为上诉人缴纳社会保险，离职时出据解除或者终止劳动合同书面证明，也没有依法为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。社保就业状态，致使上诉人辞职期间无法再就业，社保无法缴纳，有病无钱医治，也享受不到政府对下岗失业人员的各项政策待遇。据此请求人民法院予以支持上诉人第3项第4项诉讼请求。辽宁东戴河新区银泰水星海洋乐园有限公司上诉请求，1、撤销（2019)辽1421民初1384号民事判决书判决第一项、第二项、第三项；2、请求改判上诉人无需给被上诉人缴纳2018年4月、5月、6月社会养老保险；3、请求改判上诉人无需向绥中县人力资源和社会保障局对解除或终止劳动合同进行备案；4、请求改判上诉人不向被上诉人给付合同解除生效月最低工资标准1120元。理由是：首先，被上诉人要求上诉人为其补交社会保险费（社会养老保险费）的诉讼请求，不属于人民法院受案范围，应依法予以驳回。根据《劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳”。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条也规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费；滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”最高人民法院在《关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复》（法研[2011]31号）中也提出，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。《辽宁省高级人民法院传统民事案件审判问题解答》37条也规定，未办理社保手续或未按规定交纳社会保险金的，不应纳入法院受案范围。由此上诉人认为，本案被上诉人既未举证证明遭受实际损失(事实上已经通过领取专款获得了保险费），也未举证证明社保部门办理补交，且追缴社保是行政机关的职权范围，劳动者对于相关行政行为的不认可，可通过行政复议及行政诉讼的方式来救济，而不是通过民事诉讼的方式来解决。故请求二审法院驳回本项诉讼请求。其次，被上诉人在诉前的仲裁请求中，并未主张对解除或终止劳动合同进行备案手续进行裁决，未经仲裁前置程序，故一审法院不应予以审理，应依法予以驳回。被上诉人申请仲裁时，仲裁请求为解除劳动合同，是确认合同解除的事实。而要求用人单位履行解除备案手续是另一单独的劳动争议，应经过仲裁前置程序而未经过，程序违法，故应予以驳回。最后，判决上诉人支付生活费无事实和法律依据。一审法院引用《劳动合同法》89条“用人单位未向劳动者出具解除或终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”作出第三项判决。上诉人认为，事实情况是双方劳动关系的解除是因为被上诉人主动提出辞职的原因，上诉人已经为其办理了离职手续出具了解除或终止劳动合同的书面证明，但被上诉人主张想领取失业金，要求上诉人不要将个人辞职的离职原因如实填写，从而骗取领取失业金，上诉人拒绝了其无理的请求，故发生矛盾，被上诉人进而拒绝领取解除劳动合同的书面证明。因此，根据上述法律规定，上诉人已经履行了出具解除或终止劳动合同的书面证明的义务，无需承担任何赔偿。另外，在一审中被上诉人没有举证存在任何阻碍被上诉人与其他用人单位建立劳动关系情况，对自身是否遭受损失没有提供任何证据，这些举证责任均在被上诉人，如不举证应承担举证不能的法律后果，即便其认为存在预期利益，法律也不支持。事实上根据绥中县劳动和社会保障局对上诉人的解释，当地无劳动备案的电子档案和书面档案，不保留备案合同的档案，所谓解除备案仅是在双方届时提供的盖有劳动部门章的合同上再加盖解除备案的章即可，是否解除备案，均不影响劳动者与新用人单位建立劳动关系。故上诉人对解除劳动合同无任何过错，无任何证据证明被上诉人存在损失，请求改判依法予以驳回。综上，上诉人认为原审判决失当，请求贵院撤销原审相关判决项，依法改判，以维护上诉人的合法权益，望予以支持。原告赵红伟向一审法院提出诉讼请求：1、判令被告依法为原告补交合同生效期间的社会保险费；2、判令被告与原告依法解除在绥中社保局的劳动合同并支付补偿金2500元；3、判令被告为原告按葫芦岛龙港区2018年最低工资标准1300元支付2018年7月份正式解除合同生效月的生活费；4、判令被告承担本案的诉讼费及原告申请仲裁及起诉往返社保及法院的交通费。一审法院认定事实，2018年4月18日，原告赵红伟应聘来到被告辽宁东戴河新区银泰水星海洋乐园有限公司，与被告签订了《劳动合同书》。约定：劳动合同期限为固定期限，自2018年4月18日至2019年4月17日，试用期三个月。劳动报酬按计时工资支付，试用期工资3500元每月。随后原告按公司要求办理了入职手续，并签订劳动合同及保证书，保证书写明，本人明确了解，公司支付给我本人的薪酬中包含按国家规定应予缴纳的保险(五险)及税金，同时按照国家及公司相关规定，本人须于入职时将个人保险等相关手续转移至公司账户。现因本人个人原因，我决定不予将保险转入公司账户，由我个人自行缴纳。在此，我郑重承诺：本人在公司工作期间如发生工伤、医疗等相关事故，均无需由公司承担任何费用。如因未将保险、公积金转入公司账户而产生的一切后果由本人自负。2018年4月20日，被告向原告下达了人事关系、保险关系调入通告单，但原告未按要求将保险关系调入该单位。2018年6月25日原告不想在被告公司继续工作，2018年7月8日，原告赵红伟向被告银泰公司提交了辞职信，写明，原告赵红伟因个人原因，无法继续为银泰公司工作，特申请辞职，并一同提交了离职交接单、离职审批单、离职承诺书，经被告银泰公司层级批准，2018年7月31日及2018年8月2日最后同意原告辞职，被告公司出具了终止劳动合同证明书。被告公司认为，已经多次通知原告来领取终止劳动合同证明，但原告未来领取。原告认为，被告应给原告补交工作期间社会保险费、支付解除合同补偿金、给付2018年7月生活费、给付因本案的诉讼费及往返交通费，经协商不成，原告于2018年11月15日向绥中县劳动争议仲裁委员会提交了仲裁申请，2018年11月21日收到受理通知书，2018年12月26日开庭审理，劳动争议仲裁委逾期未作出仲裁，特向法院提起诉讼。一审法院认为，本案的争议焦点为：1、原告请求被告补缴合同生效期间社会保险费是否有法律依据；2、被告是否依法解除在绥中县社保局备案的劳动合同并支付解除劳动合同补偿金2500元；3、原告要求按2018年7月份解除合同生效月的1300元最低标准工资是否有依据；4、原告要求支付往返交通费用是否符合法律依据。关于争议焦点，1、原告请求被告补缴合同生效期间社会保险费是否有法律依据；根据《中华人民共和国社会保险法》第十条规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。社会保险具有社会统筹性质，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。社会保险是我国社会保障体系的重要组成部分，通过使劳动者在遭受各种风险时获得必要的生活保障，增强劳动者抵抗各种风险的能力，事关劳动者的切身利益和安全。缴纳社会保险费不仅是用人单位的法定义务也是劳动者的法定义务，关乎职工、单位和社会三方的利益，社会保险具有强制性，不可通过约定排除适用，不能通过用人单位和劳动者的约定进行变更或放弃。虽然原告本人书写承诺书放弃缴纳社会保险，属于真实意思表示，但该约定违反国家关于社会保险的强制性法律规定，应属无效，用人单位应该依法为劳动者足额缴纳社会保险，故被告辽宁东戴河新区银泰水星海洋乐园有限公司应为原告缴纳2019年4月、5月、6月的社会保险费，对在工资中已经给原告发放的保险金数额，被告可另行诉讼追回。对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。对被告认为，原告赵红伟已经持有社会保险卡，且在其与被告签订劳动合同时已经明确社会保险不转入公司账户，由其个人缴纳，且在公司通知后仍未将社会保险关系转入公司，公司在发放工资时已将保险费用发至工资中，由个人缴纳。原告赵红伟要求被告补缴社会保险费，属于劳动行政部门的法定职责，不属于人民法院受案范围的辩解意见，本院不予采纳。2、被告是否依法解除在绥中县社保局备案的劳动合同并应支付解除劳动合同补偿金2500元；根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理交接工作。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿金，在办结工作交接时支付。原告赵红伟与被告解除劳动关系后，被告已按规定出具了解除或者终止劳动合同证明，但至今未向劳动部门办理档案转移手续，违反了法律的规定，对原告要求被告到劳动部门办理解除劳动合同备案的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的；而本案中，原告提出辞职是由于其个人原因，且原告自行决定缴纳社保，不通过被告缴纳，其作为完全行为能力人，已对自身的权利进行了处分，是其真实意思表示，原告不属于该条法律规定的情形，因劳动者主动放弃社会保险导致用人单位没有缴纳，属于劳动者的过错，不是用人单位的原因造成的，故劳动者不能据此为由要求用人单位支付经济补偿金。故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。3、原告要求按2018年7月份解除合同生效月的1300元最低标准工资是否有依据；根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条规定，用人单位违反本法规定，未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。原告于2018年6月25日不去被告处工作，2018年7月8日正式提交了辞职信，并履行了相关手续，被告单位于2018年7月8日出具了终止劳动合同证明书，而被告单位领导审批为2018年8月2日，至今被告未向劳动行政部门对劳动者的解除或者终止劳动合同证明进行备案，导致原告存在一定的经济损失，原告要求被告支付2018年7月份解除合同生效月的最低工资应予支持。因被告单位在绥中县，应适用绥中县的最低工资标准每月1120元。4、原告要求被告支付往返交通费用是否符合法律依据。因诉讼是原告提起，双方对交通费用等未有事先约定，原告要求被告给付交通费用没有法律依据和事实依据，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。综上，为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十六条、第十七条、第五十条，《中华人民共和国社会保险法》第十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第八十九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定，判决如下：一、被告辽宁东戴河新区银泰水星海洋乐园有限公司于本判决生效后五日内给原告赵红伟向城镇职工养老保险服务部缴纳2019年4月、5月、6月社会养老保险(以原、被告约定的工资基数为准)；二、被告辽宁东戴河新区银泰水星海洋乐园有限公司于本判决生效后立即向绥中县人力资源和社会保障局对解除或终止劳动合同进行备案；三、被告辽宁东戴河新区银泰水星海洋乐园有限公司于本判决生效后五日内给付原告赵红伟合同解除生效月的最低工资标准1120元；四、驳回原告赵红伟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告负担。二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院二审认定如下：一审判决认定事实属实。本院认为，上诉人赵红伟与上诉人东戴河银泰海洋乐园2018年4月18日签订劳动合同后，赵红伟于2018年7月8日主动提出辞职申请，2018年8月2日，东戴河银泰海洋乐园接受了赵红伟的离职申请，故赵红伟是通过辞职的方式解除了劳动关系。赵红伟上诉称是受强迫签订的辞职申请没有证据证明。双方解除劳动关系后，公司已经为赵红伟开据了《终止劳动合同证明书》，并告知其领取，因在终止劳动合同原因一项存在异议，赵红伟未领取，公司也未送交赵红伟本人，依据相关法律规定，一审法院已经判令东戴河银泰海洋乐园给赵红伟向城镇职工养老保险服务部缴纳2019年4月、5月、6月社会养老保险，向绥中县人力资源和社会保障局对解除或终止劳动合同进行备案，给付赵洪伟合同解除生效月的最低工资标准1120元，该判决结果并无不当。赵红伟的其他上诉请求，没有法律依据，本院不予支持。关于东戴河银泰海洋乐园的上诉请求，一审判决进行了详细的论述，其上诉理由并不充分，上诉请求本院不予支持。综上所述，赵红伟及辽宁东戴河新区银泰水星海洋乐园有限公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，赵红伟与辽宁东戴河新区银泰水星海洋乐园有限公司各负担5元。本判决为终审判决。审判长  唐铁刚审判员  葛 飞审判员  刘永鸿二〇一九年十二月十八日书记员  史佳鑫本判决书援引的相关法律条款《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；