江苏省徐州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）苏03执复236号复议申请人：刘学胜，男，汉族，1952年5月10日生，住邳州市。委托诉讼代理人：张成年，男，汉族，1953年5月1日生，住邳州市。申请执行人：赵勤，女，汉族，1964年11月1日生，住邳州市。被执行人：杨洪波，男，汉族，1958年7月15日生，住邳州市。被执行人：朱亚莉，女，汉族，1957年9月4日生，住邳州市。复议刘学胜不服邳州市人民法院（2019）苏0382执异57号执行裁定,向本院申请复议。本院立案受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。经审查查明，2013年3月27日，邳州市人民法院（以下简称原审法院）对刘学胜诉刘俊达、刘锋、杨洪波民间借贷纠纷一案作出（2013）邳民初字0293号民事调解书：一、刘俊达、刘锋、杨洪波欠刘学胜借款本金8万元，于2013年5月10日前付清。二、刘俊达、刘锋、杨洪波欠刘学胜借款利息（以借款本金8万元，自2011年11月21日起按中国人民银行公布的同期同类贷款利率4倍计算）直至还清借款本息之日止……。经刘学胜申请执行，原审法院立案强制执行，案号为（2013）邳立执字第0732号。在该案执行过程中，原审法院于2013年5月27日作出（2013）邳立执字第0732号民事裁定书：冻结、扣划被执行人刘俊达、刘锋、杨洪波银行存款117200元及迟延履行金；或扣留、提取其相应的收入；或查封、扣押其相应价值的财产（以查封清单为准）。2016年4月6日，原审法院向中国工商银行邳州支行送达协助执行通知书，冻结被执行人杨洪波在该行的账户（账号11×××14）存款。后刘学胜领取执行款共计81200元。之后因被执行人杨洪波退休导致账户变更未能继续冻结。2016年3月1日，原审法院对赵勤诉杨洪波、朱亚莉民间借贷纠纷一案作出（2016）苏0382民初1139号民事调解书：一、朱亚莉、杨洪波欠赵勤借款本金30万元及利息（以30万元为本金，自2015年1月30日起，按照1.5%月利率给付利息至实际给付之日），于2016年3月3日前付清。二、赵勤为申请财产保全而支付的诉讼保全责任险费用2800元，由朱亚莉、杨洪波于2016年3月3日前付清。案件受理费3238元（减半收取），由朱亚莉、杨洪波负担。经赵勤申请执行，原审法院立案强制执行，案号为（2016）苏0382执1712号。在该案执行过程中，原审法院于2016年4月16日作出（2016）苏0382执1712号执行裁定：冻结、扣划被执行人杨洪波、朱亚莉银行存款30万元及利息；或扣留、提取其相应的收入；或查封、扣押其相应价值的财产（以查封、扣押财产清单为准）。2016年8月11日，原审法院作出（2016）苏0382执1712号执行裁定书，该载明“……被执行人朱亚莉工资账户已被冻结，被执行人杨洪波房产已被另案查封及工资账户已被另案冻结。通过金融机构，没有查询到被执行人可供执行的银行存款；通过房产、车辆管理部门查询，亦未查找到被执行人可供执行的房产及车辆……”，并裁定：终结本次执行程序。申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以再次申请执行。2018年10月，原审法院向中国工商银行邳州支行送达协助执行通知书，回执中载明……“关于杨洪波在我行的6217211106010684979账户（以下简称涉案账户）存款应冻结30万元，已冻结12.2元，未冻结299987.8元……”。2019年1月11日，原审法院自该账户扣划47200元至原审法院账户，由申请执行人赵勤领取38000元，被执行人杨洪波领取9200元生活费。刘学胜不服上述执行行为，向原审法院提出执行异议。该院查明，6217211106010684979账号系被执行人杨洪波退休后社保向其发放退休金的账户。原审法院到社保处了解得知，如退休人员有社保账号，退休金可直接打入该账号，不需要另行提供账号。2018年10月后被执行人杨洪波的退休金由社保处发，月工资约4686元。该院认为：被执行人杨洪波系有关单位的正式工作人员，医保、养老保险等各项待遇国家政策均有相关规定，退休前后工资（退休金）的发放来源不同。作为申请执行人更应对自己的执行申请尽到勤勉的注意义务，及时提请执行人员采取变更措施。另退休后账户的变更，系有关机构依职权办理，并非被执行人擅自更改账户，规避执行,且原审法院作出的（2016）苏0382执1712号执行裁定书中亦有“终结本次执行程序。申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以再次申请执行”的内容，目的也是促使申请执行人积极查找被执行人的财产线索。（2016）苏0382执1712号执行案件对申请执行人赵勤提供的财产线索进行冻结，并无不当。故刘学胜的异议请求，不予支持。据此于2019年7月28日作出（2019）苏0382执异57号执行裁定：驳回刘学胜的异议请求。刘学胜不服上述执行裁定，向本院复议称，一、原审法院执行局管理混乱，导致复议申请人权益受到侵害。复议申请人自2013年其对被执行人杨洪波、朱亚莉立案执行后，轮候冻结杨洪波的工资账户，此时杨洪波所有的银行账户包括社保账户都应当在法院的执行查控之中，由法院按照执行申请的先后顺序予以执行扣划。本案复议申请人申请执行在先，查封、冻结杨洪波的工资均在赵勤之前，杨洪波的社保账户被赵勤查封并优先执行，完全是原审法院执行局管理混乱所致。二、需尽勤勉义务的不是复议申请人，而应当是原审法院。复议申请人作为普通公民，年近七十，没有能力其调查发现被执行人的财产情况，更无权到银行查询被执行人的账户。既然复议申请人将案件交于法院执行，一切应由法院做主，对于被执行人的工资、房屋、车辆等财产情况，均应由法院查询查封。复议申请人对杨洪波的工资账户查封后，人民法院应当半年扣划一次。复议申请人分别于2017年4月10日领取40500元、2018年3月8日领取32000元，2019年3月12日领取8700元。如果半年一次，时间正好是2018年9月份，此时赵勤还未对杨洪波的社保账户进行查封。所以，导致本案执行出现问题的根本原因在于原审法院执行局，而不是复议申请人。三、本案赵勤对杨洪波的社保账户进行查封，应当是杨洪波故意导致。1.杨洪波作为被执行人，对自己财产情况应当了如指掌，对执行的先后顺序应当知晓，其负有向法院及时通知财产情况的义务。在其工资转为退休金时，相关手续均由其办理，杨洪波将相关情况及时告知人民法院。2.赵勤申请执行出于轮候状态，原审法院于2016年8月11日作出（2016）苏0382执1712号执行裁定，终结了赵勤的执行。然而该裁定作出不到两个月的时间里，原审法院即冻结了杨洪波的社保账户。如果不是杨洪波故意告知，不可能发生这种情况，而且查封时社保卡里仅有12.2元。请求：撤销（2019）苏0382执异57号执行裁定书。赵勤辩称，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回刘学胜的复议申请。本院认为，复议申请人刘学胜在申请执行杨洪波的过程中虽对杨洪波名下的账号为11×××14的银行账户进行查封并从中领取执行款，但其未对杨洪波名下的涉案账户进行查封或采取其他执行措施。原审法院依据赵勤的提供的线索并经赵勤申请，对杨洪波的涉案账户进行查封，赵勤即为该账户的首封权利人并享有以该账户内资金受偿的权利。原审法院以该账户内的资金向赵勤发放执行款，符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：一、驳回刘学胜的复议申请；二、维持邳州市人民法院（2019）苏0382执异57号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  王平华审判员  孙 燕审判员  王 青二〇一九年十二月二十六日书记员  孙 健