四川省绵阳市涪城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0703民初6871号 原告：四川乾亘建设工程有限公司，住所地：成都市人民南路四段36号省建设厅办公楼901-904号，统一社会信用代码：91510000709164520W。 法定代表人：侯兴文，该公司董事长。 委托诉讼代理人：衡尧，四川临龙律师事务所律师。 委托诉讼代理人：母松萍，四川临龙律师事务所律师。 被告：绵阳经开置业有限责任公司，住所地：四川省绵阳市经开区三江大道527号城南壹號7栋2层1号，统一社会信用代码：91510700570742567C。 法定代表人：谢伟，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：王秋林，该公司员工。 委托诉讼代理人：王志信，四川众城律师事务所律师。 原告四川乾亘建设工程有限公司(以下简称乾亘公司)与被告绵阳经开置业有限责任公司（以下简称经开公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告乾亘公司的委托诉讼代理人母松萍，被告经开公司的委托诉讼代理人王秋林、王志信到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告乾亘公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款3112959.72元；2.判令被告支付原告以工程款3112959.72元为基数，从2019年3月18日起至付清时止按银行同期贷款利率计算的资金利息；3.本案受理费由被告承担。事实和理由：2017年7月，被告（发包人）与原告（承包人）签订《建设工程施工合同》，约定由原告承建被告“三江闸坝路与绵州大道交叉口北侧带状公共绿化地及广场项目，合同中双方对工程内容、承包方式、承包范围、合同价款、价款支付等均作明确约定。合同签订后，原告积极履行合同义务，按时完成了施工。2019年1月16日，该项目竣工验收。原、被告以及造价咨询人三方对原告完成的工程量予以确认，竣工结算价为10180651.52元，被告应全部支付该款，但被告仅支付原告工程款7067691.80元后，尚欠工程款3112959.72元未付。为维护原告合法权益，特提出前诉请求。 被告经开公司辩称，原告主张的工程款支付条件尚未成就，根据双方签订的《建设工程施工合同》，双方结算依据是以财政中心评审金额作为最终结算价格，而非原告主张的金额，同时还应扣留最终结算价款5%的金额作为质保金；本案案涉工程未经财政评审中心评审，被告不应向原告支付工程款项，同时被告根据付款进度已经超额支付工程款，请求驳回原告的诉讼请求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 本院经审理认定事实如下：2017年7月，原告作为承包方与被告作为发包方签订了《建设工程施工合同》，约定由原告承建被告三江闸坝路与绵州大道交叉口北侧带状公共绿地及广场项目，合同价款为7714669元，工程竣工验收且竣工资料移交备案及结算资金送审后，付至实际完成工程价款的80%，但不超过合同总价80%，余款待区财评中心审计结算后支付（应扣除5%质保金），壹年后质保期满无任何质量问题发包人在28日内无息退还承包方5%质量保证金。原告承建的案涉工程于2019年1月16日经验收合格并投入使用。 2019年2月25日，原、被告进行竣工结算，原告承建广场工程款7420822.91元、园林绿化工程款402762.92元、新增工程740198.61元、经济签证工程851121.05元、安装工程款765746.03元，共计工程总款10180651.52元。被告于该日向绵阳经济技术开发区财政评审中心报送工程竣工结算资料进行审计。2019年5月20日，绵阳经济技术开发区财政评审中心向被告出具《关于完善三江闸坝路与绵州大道交叉口北侧带状公共绿地有及广场项目结算资料的函》，该函载明：该项目中标金额771万，送审金额1018万元，根据《绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市国家投资工程建设项目招投标办法（试行）的通知》，单项变更估算100万元以上或投资变化累计超过合同价8%以上的，应在交易服务网公示变更原因、方案、投资增加5个工作日，无异议的，经行政监督和项目审批部门审查同意后，报同级政府批准后实施，由于被告的该项目资料中无公示相关资料，区财评中心将其结算资料退还被告，无法进行评审。 原告提供《招标文件》，证明被告在案涉工程的招标文件第二章投标人须知10.10条规定：增加工程量超过该单项工程合同价10%，必须经施工单位申报、监理签字、业主认可，概算批准部门会同行政主管部门评审的程序办理，并将增加工程量及价款在项目实施地建设工程交易场所公示。由于被告对案涉工程增加工程量和增加价款未进行公示，致使绵阳经济技术开发区财政评审中心对其报送评工程竣工结算资料无法进行评审。 被告共计支付原告案涉工程款7067691.80元，双方无异议。 本院认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应按约履行各自义务。原告承建被告发包的三江闸坝路与绵州大道交叉口北侧带状公共绿地及广场项目和增加的工程项目后，经竣工验收合格并投入使用，后双方对案涉工程进行竣工结算，被告应支付原告工程款共计10180651.52元。虽然《建设工程施工合同》约定竣工验收合格后，付款至实际完成工程价款的80%，余款待区财评中心审计结算后支付（应扣除5%质保金），但由于被告对涉案工程增加工程量和增加价款并未进行公示，而公示时间具有时效性且不可逆转性，致使绵阳经济技术开发区财政评审中心对其报送工程竣工结算资料无法进行评审，该合同约定条款的目的已经无法实现，其责任应由被告自行承担。由于案涉工程已竣工验收并投入使用，在绵阳经济技术开发区财政评审中心无法进行评审的情况下，被告应支付原告未付工程款。根据《建设工程施工合同》约定，应扣除总款5%的质量保证金，在竣工验收后质保期限届满一年后，无质量问题时由被告在28日内予以退还，故被告退还原告质量保证金的时间为2020年2月13日，现原告请求无需预留质量保证金的请求，不符合合同的约定，本院不予支持。原告可待质保期限届满后，另行主张权利。案涉工程款共计10180651.52元，扣除总款5%的质量保证金即509032.58元后，被告应支付原告工程款为9671618.94元，扣除原告已付工程款7067691.80元，被告还应支付原告工程款2603927.14元。现原告要求被告支付工程款3112959.72元，本院支持其中的2603927.14元，其余部分不予支持。原告要求被告从2019年3月18日支付未付款资金利息的请求，其请求支付资金利息的时间缺乏依据，本院支持从起诉之日即2019年8月12日起至付清时止按中国人民银行公布的同期同档贷款利率计算未付款2603927.14元的资金利息。 综上所述，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告绵阳经开置业有限责任公司在本判决生效后十日内支付原告四川乾亘建设工程有限公司工程款2603927.14元，并承担该款从2019年8月12日起至付清时止按中国人民银行公布的同期同档贷款基准利率计算的资金利息； 二、驳回原告四川乾亘建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费16035元，由原告四川乾亘建设工程有限公司负担2622元，被告绵阳经开置业有限责任公司负担13413元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审判员  李明 二〇一九年十二月十日 书记员  杨珊