福建省福州市长乐区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0182刑初713号 公诉机关福州市长乐区人民检察院。 被告人陈家枝，男，1954年8月28日出生于福建省福州市长乐区，汉族，文化程度小学，无固定职业，住福州市长乐区。因本案于2019年1月30日被福州市长乐区公安局刑事拘留，同年3月4日由福州市长乐区公安局取保候审，同年5月10日再被福州市长乐区公安局刑事拘留，同年6月13日经福州市长乐区检察院批准，次日由福州市长乐区公安局执行逮捕，同年11月1日经福州市长乐区检察院决定取保候审，同年11月11日经本院决定取保候审。 辩护人陈家堂，北京德衡（福州）律师事务所律师。 辩护人肖文龙，北京德衡（福州）律师事务所律师。 被告人陈家彬，男，1946年7月19日出生于福建省福州市长乐区，汉族，文化程度小学，无固定职业，住福州市长乐区。因本案于2019年1月26日被福州市长乐区公安局刑事拘留，同年3月4日由福州市长乐区公安局取保候审，同年5月10日再被福州市长乐区公安局刑事拘留，同年6月13日经福州市长乐区检察院批准，次日由福州市长乐区公安局执行逮捕，同年9月10日经福州市长乐区检察院决定取保候审，同年11月11日经本院决定取保候审。 辩护人陈钦，福建闽航律师事务所律师。 辩护人黄丰，福建闽航律师事务所律师。 福州市长乐区人民检察院以长检刑诉〔2019〕15号起诉书指控被告人陈家枝、陈家彬犯非法采矿罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市长乐区人民检察院指派检察员李怡出庭支持公诉，被告人陈家枝及其辩护人肖文龙，被告人陈家彬及其辩护人陈钦、黄丰到庭参加诉讼。现已审理终结。 福州市长乐区人民检察院指控，2013年1月份开始，被告人陈家枝、陈家彬等人经事先商量，以福州市长乐区文岭镇东庄村老年协会的名义，在未取得采矿许可证的情况下，组织本村老年协会理事和部分村民，采取轮班值守、清点采砂量、收取卖砂款的方法，利用陈敦辉（另案处理）的铲车，先后在福州市长乐区养鳗场附近、第五养鳗场东侧及鑫东华公司旁边等处非法采挖砂矿，并将所挖砂子对外销售牟利。至2018年2月份，被告人陈家枝、陈家彬等人非法开采的砂矿销售金额共计人民币9408894元。经福建省地质测绘院鉴定，涉案砂子是天然石英砂，属于矿产资源。案发后，福州市长乐区公安局已依法冻结本案所涉赃款余款人民币8663249.29元。被告人陈家彬于2019年1月25日主动到福州市长乐区公安局文岭派出所投案；被告人陈家枝于2019年1月30日主动到福州市长乐区公安局文岭派出所投案。 针对指控的上述事实，公诉机关提供了相关的证据材料。福州市长乐区人民检察院认为，被告人陈家枝、陈家彬违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自彩矿，开采的矿产品价值达人民币9408894元，情节特别严重，其二人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚、证据充分，应当以非法采矿罪追究刑事责任。被告人陈家枝、陈家彬犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人陈家枝、陈家彬自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。本案所涉赃款余额8663249.29元已被依法冻结，可酌情从轻处罚。提请本院依法判处。 被告人陈家枝对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议。 辩护人人陈家堂、肖文龙律师的辩护意见为：一、东庄村老人协会采砂的起因是管理私人偷采行为并增加老人协会收入，采矿所得全部用于村里公益活动，并且是由老人协会前期共同决策延续实施的，被告人陈家枝主观恶性小。1、老人协会决定采砂是起源于当时有私人偷采，由于法律意识淡薄，为增加老人协会财产才集体研究决定，且收益都用于村里修路、宗祠维护、修缮老人馆、老人节开支等公益事业，并不是为了个人谋取私利。2、卖砂取得的收入均由集体使用，没有被私人挪用或侵占，此外公安机关已冻结涉案款8663249.29元，极大减少了损失。3、被告人陈家枝只是在2016年后半段才主持老人协会工作，2018年2月后才担任老人会会长职务，由陈敦辉雇人采砂并销售的模式早在2013年就由原来的会长等人提出并集体决定了。4、老人协会只负责派人轮班值守清点采砂量并据此收取卖砂款，在其中只起到监督的作用。二、被告人陈家枝系初犯，投案自首后始终如实供述，同意适用认罪认罚从宽制度，认罪态度良好，可以从轻或减轻处罚。三、被告人陈家枝年老体弱，患有高血压等老年疾病，取保候审期间没有发生新的犯罪，不致再危害社会，可予以减轻处罚并适用缓刑。 被告人陈家彬对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议。 辩护人陈钦、黄丰律师的辩护意见为：一、被告人陈家彬系东庄村老人会成员，组织采矿并非被告人陈家彬提议，且采矿的目的是为了改善全村人的生活水平，并非是为了个人谋利。此外，事发当初被告人陈家彬并不知道采矿是犯罪行为，所以其主观恶性较低，社会危害性较低。二、本案涉案赃款9408894元，其中8663249.29元已经被公安机关冻结，未造成严重的社会后果。三、被告人陈家彬认罪态度好，能如实供自己的犯罪罪行并自愿认罪认罚。四、被告人陈家彬具有自首情节，可以减轻处罚。五、被告人陈家彬年事已高，且前些年动过心脏手术，患有多种疾病，身体情况不适宜关押。综上请求对被告人陈家彬减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明： 2013年1月份开始，被告人陈家枝、陈家彬等人经事先商量，以福州市长乐区文岭镇东庄村老年协会的名义，组织协会理事和部分村民，在未取得采矿许可证的情况下，采取轮班值守、清点采砂量、收取卖砂款的方法，利用陈敦辉（公诉机关作另案处理）的铲车，先后在福州市长乐区养鳗场附近、第五养鳗场东侧以及鑫东华公司旁边等处非法采挖砂矿，并将所挖砂子对外销售牟利。至2018年2月份，被告人陈家枝、陈家彬等人非法开采的砂矿销售金额共计人民币9408894元，案发后福州市长乐区公安局已依法冻结本案所涉赃款余款人民币8663249.29元。经福建省地质测绘院鉴定，涉案砂子是天然石英砂，属于矿产资源。 另查，被告人陈家彬、陈家枝分别于2019年1月25日、1月30日主动到福州市长乐区公安局文岭派出所投案。 上述事实，被告人陈家枝、陈家彬在开庭审理过程中无异议，并有公诉机关提供经庭审查证属实的同案人陈敦辉的供述，证人陈某1、陈某2、陈某3、吴某、董某等人的证言，辨认笔录及照片，指认现场笔录及照片，砂样化验结果的鉴定报告，非法采矿的现场技术鉴定报告，调查报告，会计账簿，建账凭证，东庄村老人协会砂场收益及支出情况表，银行存折及银行存款明细账，专项审计报告，挖沙点卫星图片，协助冻结财产通知书，违法犯罪记录查询情况说明，到案经过，户籍证明等予以证明，被告人陈家枝、陈家彬在侦讯阶段亦供认不讳，事实清楚，足以认定。 本院认为，被告人陈家枝、陈家彬违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，开采的矿产品价值达人民币940余万元，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，应依法追究被告人陈家枝、陈家彬的刑事责任。被告人陈家枝、陈家彬犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人陈家枝、陈家彬自愿认罪认罚，确有悔罪表示，可依法从宽处理；此外，本案违法所得未归个人占有，其中除部分款项用于村及老人协会公益事业外，涉案大部分款项已被依法扣押，鉴此亦可酌情对被告人陈家枝、陈家彬从轻处罚。鉴此，决定对被告人陈家枝、陈家彬均予减轻处罚并依法宣告缓刑。辩护人相关的辩护意见予以采纳。综合本案犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款（一）之规定，判决如下： 一、被告人陈家枝犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币三万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 二、被告人陈家彬犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币三万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 三、扣押在案的违法所得人民币8663249.29元予以追缴，由扣押机关福州市长乐区公安局上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  李克清 人民陪审员  郑师恩 人民陪审员  谢惠敏 二〇一九年十二月十三日 法官助理董文静 书记员林瑛 主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： (一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； (二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； (四）造成生态环境严重损害的; (五)其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。