湖北省黄石市黄石港区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0202民初1115号原告:黄石市众邦城市住房投资有限公司，住所地:黄石市黄石港区磁湖路55号仁智山水S03栋。统一社会信用代码:91420200688487055N。法定代表人：张国胜，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张博亮、陈小玲，湖北元初律师事务所律师。被告：邱勇，男，1960年6月16日出生，汉族，户籍地址黄石市。原告黄石市众邦城市住房投资有限公司（以下简称黄石众邦公司）诉被告邱勇房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月20日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年12月6日公开开庭进行了审理。原告黄石众邦公司的委托诉讼代理人张博亮、陈小玲到庭参加诉讼。被告邱勇经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告黄石众邦公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于2012年11月1日签订的《黄石市公共租赁住房租赁合同》（以下简称《租赁合同》）；2、判令被告立即腾退承租原告的位于开发区和谐苑A2栋A2-1-201号房屋，支付拖欠的租金20650元（暂计算至2019年4月30日，共计64个月；此后租金按每月283元计收至实际腾退之日止）、滞纳金13854元（暂计算至2019年5月6日；此后滞纳金以未付租金为基数按月利率2%计算至全部欠付租金支付之日止）；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告邱勇于2012年向黄石市住房保障部门申请配租公共租赁住房，经审核通过后，原告黄石众邦公司作为公租房的产权单位与被告邱勇签订了涉案《租赁合同》，合同约定：①被告邱勇承租位于开发区和谐苑A2栋A2-1-201号房屋，建筑面积为57.26㎡；②月租金为337元，租金实行按月结算，下月租金应于当月10日前直接缴入甲方指定帐户或到甲方指定的地点缴纳；③租期为一年，自符合租赁条件续租的，应提前三个月向市住房保障部门重新申请；④被告邱勇应按照规定的时间和方式支付租金，逾期未支付租金的，原告黄石众邦公司除补收欠租外，自规定的缴租时间第二日（每月11日）起，向被告邱勇收取滞纳金；⑤被告邱勇若拖欠租金，需向原告黄石众邦公司缴纳日千分之三的滞纳金，若累计六个月拖欠租金或未居住的，原告黄石众邦公司有权解除合同，收回房屋并追缴所欠费用。被告邱勇承租期间，其房屋租金仅缴纳至2013年12月底，从2014年1月至今拖欠的房屋租金已达64个月之久。在原告黄石众邦公司多次催告被告邱勇补缴租金后，被告邱勇仍置之不理，故而成讼。被告邱勇未予答辩亦未提交证据。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对原告提交的证据材料认定如下：原告黄石众邦公司营业执照、被告邱勇的身份证；2012年11月1日《黄石市公共租赁住房租赁合同》、2014年3月18日《黄石市住房保障申请审批表》、湖北省地方税务局通用网络发票、黄石市公共租赁住房租金减免申请表等证据，能够相互印证证明本案的事实，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年11月1日，出租人黄石众邦公司（以下简称甲方）与承租人邱勇（以下简称乙方）签订了涉案《租赁合同》，合同约定：1、甲方将坐落在经济开发区开发区和谐苑A2栋A2-1-201号，建筑面积57.26平方米的住房，有偿提供给乙方租住使用；2、月租金为￥337元。乙方应先缴纳租金后租住使用。乙方可提前缴纳房屋租金，不得延迟缴纳房屋租金。租金实行按月结算。除在办理入住手续时缴纳的当月房屋租金外，其他月份缴交租金时间为每月10日前由乙方将下月租金直接缴入甲方指定帐户或到甲方指定的地方缴交；3、租期为一年，即从2012年11月起至2013年9月止。租赁期限届满，乙方符合公共租赁住房条件需继续承租的，应在租约期限满三个月前向市住房保障部门重新申请；4、乙方应按照本租约规定的时间和方式支付租金，逾期缴交租金的，甲方除补收欠租外，自规定的缴租时间第二日（每月11日）起，向乙方收取滞纳金；5、乙方若托欠租金，则须向甲方缴纳滞纳金，滞纳金按日计算，日滞纳金为未付租金额的千分之三。若乙方累计六个月拖欠租金或未居住的，甲方有权解除合同，收回房屋。2014年3月19日，被告邱勇向黄石市住房保障中心等部门提交《黄石市住房保障申请审批表》，经审批，同意继续配租。2017年3月21日，被告邱勇向黄石市住房保障中心等部门提交《黄石市公租房租金减免表》，申请减免其承租的公共租赁住房的租金，该表载明：租金减免情况：市场租金337元/月、减免租金54元/月、实缴租金283元/月。2017年12月6日；市住房保障部门审核意见：经复审，该户家庭符合保障条件，同意办理。另查明，2013年10月，涉案《租赁合同》约定的租赁期限届满，邱勇、黄石众邦公司没有续签或订立新的租赁合同，但邱勇继续占用涉案房屋至今。邱勇占用涉案房屋期间，房屋租金仅交至2013年12月底，邱勇再未向黄石众邦公司支付房屋租金。后黄石众邦公司多次要求邱勇腾退涉案房屋并补缴拖欠的房屋租金未果，故而成讼。本院认为，原告黄石众邦公司与被告邱勇签订的涉案《租赁合同》体现了签约当事人真实意思表示，且不违反相关法律、法规的强制性规定，涉案《租赁合同》合法有效，签约当事人应信守履行。原、被告签订的涉案《租赁合同》租赁期限届满后，被告邱勇继续占用涉案房屋，根据相关法律规定，涉案《租赁合同》租赁期限届满后，原、被告之间应视为不定期租赁，涉案《租赁合同》继续有效。1、根据涉案《租赁合同》的约定“乙方若累计六个月拖欠租金或未居住的，甲方有权解除合同，收回房屋”。本案中，截至原告黄石众邦公司向本院起诉之日，被告邱勇已累计拖欠房屋租金超过六个月以上，依据上述合同约定，原告黄石众邦公司有权要求解除涉案《租赁合同》，故本院依法对原告黄石众邦公司要求解除原、被告于2012年11月1日签订的涉案《租赁合同》的诉请依法予以支持；2、公共租赁住房是政府面向城镇住房困难的居民或家庭出租的政策性住房，涉案房屋属于公共租赁住房。根据《公共租赁住房管理办法》第二十九条的规定“承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁住房；拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人或者委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房”。本案中，截至原告黄石众邦公司向本院起诉之日，被告邱勇已累计拖欠房屋租金超过6个月以上，根据上述法律规定，原告黄石众邦公司有权要求被告邱勇腾退涉案房屋，故本院依法对原告黄石众邦公司要求被告邱勇腾退涉案房屋的诉请依法予以支持；3、①根据涉案《租赁合同》的约定：“乙方应按照规定的时间和方式支付租金，逾期未支付租金的，甲方补收欠租”，依据上述合同约定，被告邱勇应当向原告黄石众邦公司按约定或减免后实缴租金标准分段补缴拖欠的房屋租金，结合被告邱勇自2014年1月开始拖欠的房屋租金及原、被告双方间减免房屋租金的情况，经核算，本院依法对原告黄石众邦公司要求被告邱勇支付拖欠的租金20650元（暂计算至2019年4月30日止，此后租金按每月283元计算至实际腾退之日）的诉请依法予以支持。②对于涉案《租赁合同》约定“乙方若拖欠租金，则须向甲方缴纳滞纳金，滞纳金按日计算，日滞纳金为未付租金额的千分之三”，涉案《租赁合同》中约定的“滞纳金”属于违约金性质，原告黄石众邦公司认为该约定过高，自愿要求按月利率2％计算滞纳金符合法律规定，本院依法予以支持，经核算，本院对原告黄石众邦公司要求被告邱勇支付滞纳金13854元（暂计算至2019年4月30日，此后滞纳金按月利率2%的标准计算至全部拖欠租金支付完毕之日）的诉请依法予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百二十七条、第二百三十六条，《公共租赁住房管理办法》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：一、解除原告黄石市众邦城市住房投资有限公司、被告邱勇于2012年11月1日签订的《黄石市公共租赁住房租赁合同》。二、被告邱勇于本判决生效之日起十日内腾退坐落于黄石市经济开发区和谐苑路A2栋A2-1-201号房屋。三、被告邱勇于本判决生效之日起十日内向原告黄石市众邦城市住房投资有限公司支付拖欠的房屋租金（分段计算方法为：①截至2019年4月30日止拖欠的房屋租金为20650元；②后续房屋租金按283元/月的标准，计算自2019年5月1日起至房屋实际腾退之日止）、滞纳金（分段计算方法为：①截至2019年4月30日止的滞纳金为13854元；②后续滞纳金以拖欠的房屋租金数额为基数，按月利率2％的标准，计算自2019年5月1日起至全部拖欠的房屋租金清偿之日止）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费690元，由被告邱勇负担（于本判决生效之日起三日内向本院交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或者直接上诉于湖北省黄石市中级人民法院，并按对方当事人的人数提出上诉状副本。审 判 长 李 翩人民陪审员 张 景人民陪审员 董晓慧二〇一九年十二月十六日书 记 员 刘莉娜