浙江省诸暨市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0681行初138号 原告叶江，男，1975年2月10日出生，汉族，住嵊州市。 被告嵊州市鹿山街道办事处，住所地嵊州市鹿山街道富豪路202号。 法定代表人单祖华，该街道办事处主任。 出庭行政机关负责人姚星军，该街道办事处副主任。 委托代理人李淑芳，浙江浙经律师事务所律师。 原告叶江诉被告嵊州市鹿山街道办事处（以下简称鹿山街道办事处）政府信息公开一案，于2019年6月20日向嵊州市人民法院提起行政诉讼并申请异地管辖，绍兴市中级人民法院指定本院管辖。本院于2019年7月16日立案后，于2019年7月19日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月18日公开开庭审理了本案。原告叶江，被告鹿山街道办事处的副主任姚星军及委托代理人李淑芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告鹿山街道办事处于2019年4月3日作出《信息公开申请答复书》（鹿山公复[2019]009号），答复原告：你申请公开的“2017年甬金高速嵊州市互通西接线工程项目中：1、江东村被征收的集体土地面积；2、江东村被征收的集体土地地上物补偿款清单（如房屋补偿清单、青苗补偿清单、花木补偿清单等）；3、土地补偿款清单”信息。经档案查询，第一部分，该项目中涉及江东村集体土地征收面积共计为42.3705亩；第二、三部分，在查询过程中发现，资金补偿资料以分批次支付呈现，并无“清单”式资料。根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发[2010]5号）关于“行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务”的规定，你所申请公开的该部分信息不存在。 原告叶江诉称，2018年6月28日，原告向被告邮寄一份政府信息公开申请书，但被告作出的答复已被诸暨市人民法院判决撤销，法院并责令被告于判决生效之日起15个工作日内向原告作出信息公开答复。2019年4月3日，原告收到被告作出的《信息公开申请答复书》（鹿山公复[2019]009号）。原告认为，被告作出的答复已违反《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条、第七条、第八条的规定。为此，原告再次提起诉讼，请求法院：一、判决撤销被告作出的《信息公开申请答复书》（鹿山公复[2019]009号）；二、责令被告在法定期限内依法公开2017年甬金高速嵊州市互通西接线工程项目中：1、江东村被征收的集体土地面积；2、江东村被征收的集体土地地上物补偿款清单（如房屋补偿清单、青苗补偿清单等）；3、土地补偿款清单。 原告叶江向本院提交了以下证据： 1、《信息公开申请答复书》（鹿山公复[2019]009号），证明被告答复不全，应撤销该答复； 2、（2018）浙0681行初334号行政判决书，证明法院判决责令被告向原告作出答复； 3、嵊政办信公（2019）年第20—1号政府信息公开告知书，证明应由被告作出信息公开答复； 4、（2016）浙0683刑初558号刑事判决书，证明原告申请的西接线工程相关信息应由被告负责答复； 5、（2019）浙06行赔终23号行政赔偿裁定书，证明原告与西接线工程有利害关系； 6、嵊州市人民政府网页信息，证明江东村土地征收工作由被告负责。 被告鹿山街道办事处辩称，被告已依法履行政府信息公开的职责，且答复内容适当，符合法律规定。被告就原告申请公开的事项分别作出答复，对原告申请公开的第一项信息即被征收的集体土地面积给予公开；对第二、第三项申请公开的信息，因资金分批次支付、补偿资料分批次呈现（且资料中涉及被征收人姓名、身份证号码、汇款银行卡号、电话等个人隐私），并无原告要求的清单式资料，原告也未具体明确某个指向对象的地上物补偿款，故被告依据国办发[2010]5号文件规定，作出该部分信息不存在的答复。且原告申请公开的第二、第三项信息与其无利害关系，原告起诉不符合法定条件，应予依法驳回。综上所述，请求法院驳回原告的起诉或驳回其诉讼请求。 被告鹿山街道办事处向本院提交了以下证据、依据： 1、《信息公开申请答复书》（鹿山公复[2019]009号），证明被告已依法履行政府信息公开的职责，且答复内容适当，符合法律规定； 2、《中华人民共和国政府信息公开条例》（2008年5月1日实施）第二十一条，《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发[2010]5号）第二条第三款，《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第六款，证明被告作出的信息公开答复符合相关法律法规的规定。 经庭审质证，原告提交的证据1，被告无异议，认为不存在答复不全的情形。原告提交的证据2，被告无异议。原告提交的证据3、4、5，被告对真实性均无异议，但认为不能达到原告的证明目的。原告提交的证据6，被告对真实性无异议，但认为与本案缺乏关联性。被告提交的证据1，原告对真实性无异议，但认为答复不全应予撤销。 本院对上述证据认证如下：原告提交的证据1，证明被告作出答复的事实，本院确认为有效证据。原告提交的证据2，系本院作出的生效判决，可以作为定案依据。原告提交的证据3—6，本院对其真实性予以确认。被告提交的证据1，证明被告作出答复的事实，本院确认为有效证据。被告提交的证据2，均可以适用本案。 经审理查明，原告叶江于2018年6月28日向被告鹿山街道办事处寄送一份政府信息公开申请书，要求被告公开“2017年甬金高速嵊州市互通西接线工程项目中：1、江东村被征收的集体土地面积；2、江东村被征收的集体土地地上物补偿款清单（如房屋补偿清单、青苗补偿清单、花木补偿清单等）；3、土地补偿款清单”等信息。因被告未在法定期限内作出答复，原告向法院提起诉讼，本院于2018年12月7日作出（2018）浙0681行初269号行政判决书，判决确认被告未在法定期限内答复违法。期间，被告于2018年9月20日作出政府信息公开答复书，答复原告：你申请公开甬金高速嵊州市互通西接线工程中的政府信息涉及多个类别、多项信息，不符合《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第三条关于“一事一申请”之规定。请你按照“一事一申请”的规定，对申请方式予以调整，并具体描述你申请公开的政府信息文号或其他特征，向相关行政机关申请信息公开。原告不服该信息公开答复，又向法院提起诉讼，本院于2019年2月20日作出（2018）浙0681行初334号行政判决书，判决撤销被告于2018年9月20日作出的政府信息公开答复书，并责令被告于判决生效之日起15个工作日内向原告作出信息公开答复。2019年4月3日，被告作出本案信息公开申请答复书，原告仍不服，遂提起本案诉讼。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》（2008年5月1日实施）第二十一条第一项、第三项规定，“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；……（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；……”《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发[2010]5号，以下简称意见）第二条中规定，“行政机关向申请人提供的政府信息，应当是现有的，一般不需要行政机关汇总、加工或重新制作（作区分处理的除外）。依据《条例》精神，行政机关一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。”本案中，被告根据原告的申请，已将其中第1项申请内容即“江东村被征收的集体土地面积”明确答复为42.3705亩。对原告要求公开的第2、第3项信息，被告经查询资料发现，该部分信息属于需要进行汇总、加工、重新制作的信息，并无原告申请要求的清单式资料，故被告根据《意见》规定答复原告所申请的该部分信息不存在，并无不当。 综上所述，原告叶江要求撤销被告鹿山街道办事处作出的《信息公开申请答复书》（鹿山公复[2019]009号）并责令被告公开相关信息，理由不足，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第一项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告叶江的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告叶江负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审 判 长  周国勇 审 判 员  冯少亮 人民陪审员  金春泱 二〇一九年十二月十七日 法官助理陈凯森 书记员马琼 附：本判决适用的相关法律依据 1、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》 第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求： （一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的； （二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的；…… 2、《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 ?