广西壮族自治区上思县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0621民初1361号 原告：陆某1，男，住上思县。 委托诉讼代理人：陆某2（原告陆某1之子），男，住上思县。 被告：陆某3，男，住上思县。 委托诉讼代理人：施善立，广西国海律师事务所律师。 原告陆某1与被告陆某3排除妨害纠纷一案，本院于2019年11月19日立案后，依法适用简易程序于2019年12月4日公开开庭进行了审理。原告陆某1的委托诉讼代理人陆某2，被告陆某3及其委托诉讼代理人施善立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陆某1向本院提出诉讼请求：1．判令陆某3将其种植于上思县那琴乡上的农作物清除，并将该土地归还陆某1经营（具体范围以那琴乡人民政府作出的琴政裁〔2018〕3号行政处理决定书中的附图所确定范围为准）；2．本案诉讼费由陆某3承担。事实和理由：1984年9月15日，寺渠一队将案涉山地“渠海山”发包给陆某1一家经营，由于陆某1一家劳动力有限，所以只经营案涉山地上有松树的部分山地，没有松树的山地经陆某4（陆某3的父亲）请求后便转租给其进行经营。双方口头约定由陆某4经营案涉土地至其没有能力经营为止，后陆某4在案涉土地上种植甜竹、荔枝、李树等农作物。2010年，陆某4逝世，陆某1按约定要求陆某4家人归还土地时不仅遭到拒绝，其家人反而扩大种植面积，侵占陆某1的土地。为维护合法权益，陆某1向那琴乡人民政府申请对案涉山地的经营权进行确权，那琴乡人民政府于2018年5月10日作出琴政裁〔2018〕3号《关于“渠海山”权属纠纷行政处理决定书》，将案涉山地确权给陆某1经营。陆某3不服该处理决定，向上思县人民政府提出行政复议，上思县人民政府于2018年9月20日作出上政复决〔2018〕7号《行政复议决定书》，该行政复议决定维持了那琴乡人民政府作出的前述行政处理决定。陆某3不服那琴乡人民政府作出的行政处理决定及上思县人民政府作出的行政复议决定，又向上思县人民法院提起行政诉讼。经开庭审理，上思县人民法院作出判决，驳回陆某3的诉讼请求。陆某3不服上思县人民法院作出的判决，又向防城港市中级人民法院提起上诉，后防城港市中级人民法院作出判决，维持上思县人民法院作出的判决。至此，陆某1依法取得了案涉山地的经营权，但陆某3无视政府作出的处理决定及人民法院作出的生效判决，未将案涉山地归还陆某1，依然在该山地上经营，陆某3的行为已侵害陆某1合法的土地经营权。综上所述，为维护自身的合法权益，陆某1特向人民法院提起诉讼，要求陆某3清除案涉山地上的农作物，将山地归还给陆某1经营，望判如所请。 被告陆某3辩称，陆某1在诉状中称陆某3在案涉的山地上种植的果树，是在陆某1一家劳动力不足的时候出租给陆某3的父亲经营。根据陆某1的说法，陆某1与陆某3之间形成租赁合同关系。现案涉山地还有陆某3种植的果树等农作物以及养殖的大量蜜蜂，这些东西是陆某3的合法财产，而且不能够随意移动，现在陆某1在没有提出解除合同的情况下，要求陆某3清理地上的农作物没有事实和法律依据。综上所述，请求法院判决驳回陆某1的诉讼请求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。陆某1对其陈述的事实向本院提供如下证据：1、上思县那琴乡人民政府作出的《关于“渠海山”权属纠纷行政处理决定书》（琴政裁〔2018〕3号），证明关于“渠海山”权属纠纷行政处理决定；2、上思县人民政府作出的《行政复议决定书》（上政复决〔2018〕7号），证明“渠海山”权属属于陆某1经营使用；3、上思县人民法院作出的（2018）桂0621行初65号行政判决书，证明维持那琴乡人民政府与上思县人民政府处理决定；4、防城港市中级人民法院作出的（2019）桂06行终32号行政判决书，证明维持那琴乡人民政府、上思县人民政府、上思县人民法院处理决定。陆某3为其辩解未向本院提供证据。经过开庭质证，陆某3对陆某1提供的证据无异议。对陆某1提供的证据，本院认证如下：陆某3对陆某1提供的证据无异议，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：陆某1与陆某3因渠海山部分山地发生权属争议，陆某1向上思县那琴乡人民政府提出调处申请。上思县那琴乡人民政府受理后，查明：1、双方争议的渠海山部分山地（以下简称争议山）的四至界线为：东至吴君列林地，南至陆某1经营的桉树林边，西至吴洪令林地，北至距离渠海水田三丈。2、争议山属于那琴乡那俩村寺渠一组（原寺渠一生产队现改为寺渠一组，以下简称寺渠一组）集体所有。林业“三定”时，寺渠一组与本组村民陆某1签订《责任山承包责任制合同表》，将渠海山发包给陆某1户经营，该《责任山承包责任制合同表》得到当时那俩大队（现那俩村委会）盖章同意，结合现场踏查确认争议山范围实际看，该《责任山承包责任制合同表》记载的渠海山及四至界线已涵盖现争议山。3、经营状况，渠海山自落实给陆某1户作为责任山后，陆某1户由于劳力有限，仅经营渠海山有林木（松树）的山地，而没有林木的部分山地即现争议山放荒。几年后，陆某3的父亲陆某4哀求陆某1户经营渠海山荒山部分山地，双方口头约定暂时经营渠海山荒山部分山地直到本人无能力经营为止，之后陆某4就在该山荒地种植甜竹、荔枝、李树等农作物。陆某4于2010年病故。2012年陆某1要求陆某3退还现争议山，陆某3不同意，双方遂引起纠纷。那琴乡人民政府认为争议山属于寺渠一组集体所有。林业“三定”时，寺渠一组渠海山落实给陆某1户作为责任山并且签订有《责任山承包责任制合同表》，该《责任山承包责任制合同表》记载渠海山及四至界线已包含现争议山。为此，陆某1要求乡政府把现争议山确定为陆某1经营使用有事实与法律依据，乡政府予以支持。陆某3以现争议山是其先开荒为由主张争议山权属缺乏事实和法律依据，乡政府不予支持。2018年5月10日，上思县那琴乡人民政府作出琴政裁〔2018〕3号《关于“渠海山”权属纠纷行政处理决定书》，决定：争议的渠海山权属归陆某1经营使用。 陆某3不服，向上思县人民政府申请复议。上思县人民政府认为琴政裁〔2018〕3号《关于“渠海山”权属纠纷行政处理决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当，并作出上政复决〔2018〕7号行政复议决定予以维持。 陆某3不服琴政裁〔2018〕3号《关于“渠海山”权属纠纷行政处理决定书》、上政复决〔2018〕7号《行政复议决定书》，于2018年10月29日以上思县那琴乡人民政府、上思县人民政府为被告、陆某1为第三人向本院提起行政诉讼，请求撤销琴政裁〔2018〕3号《关于“渠海山”权属纠纷行政处理决定书》、上政复决〔2018〕7号《行政复议决定书》。本院经审理后，认为上思县那琴乡人民政府作出的琴政裁〔2018〕3号《关于“渠海山”权属纠纷行政处理决定书》确认争议山权属归陆某1经营使用认定事实清楚，证据确凿，且上思县那琴乡人民政府作出处理决定前经过了调查取证、现场勘验、调解等法定程序，程序正当；上思县人民政府在收到陆某3的复议申请后，对案件进行了充分审查，最后认定琴政裁〔2018〕3号《关于“渠海山”权属纠纷行政处理决定书》合法正确，作出上政复决〔2018〕7号《行政复议决定书》是认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。据此，本院于2019年3月1日作出（2018）桂0621行初65号行政判决，判决驳回陆某3的诉讼请求。 陆某3不服本院作出的（2018）桂0621行初65号行政判决，向防城港市中级人民法院提起上诉。防城港市中级人民法院经审理后，于2010年1月28日作出（2019）桂06行终32号行政判决，判决驳回上诉，维持原判。 本案争议焦点为：陆某3是否侵犯了陆某1对涉案争议地的合法使用权。 本院认为，合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。陆某1与陆某3因涉案土地权属发生争议后，上思县那琴乡人民政府已作出琴政裁〔2018〕3号《关于“渠海山”权属纠纷行政处理决定书》，确定争议地权属属寺渠一组集体所有，归陆某1经营使用，现该决定已经发生法律效力。基于陆某1对涉案争议地享有合法的使用权，陆某1诉请陆某3停止侵占该土地，事实和理由成立，本院予以支持。陆某3辩解根据陆某1在诉状中的陈述，其与陆某1就涉案土地存在租赁关系，陆某1未要求解除合同，其不应将涉案土地归还陆某1。陆某1在民事起诉状中确有“转租给其进行经营”的表述，但根据本案查明事实，陆某1系将涉案争议地无偿交由陆某3的父亲陆某4代耕，陆某4去世后，陆某3不同意将代耕地退还陆某1，双方遂发生纠纷，陆某1与陆某3的父亲并不存在租赁关系。故对陆某3的该项辩解，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第二十一条的规定，判决如下： 被告陆某3将其种植于上思县那琴乡上的农作物清除，并将该土地归还原告陆某1经营（具体范围以上思县那琴乡人民政府作出的琴政裁〔2018〕3号《关于“渠海山”权属纠纷行政处理决定书》中的附图所确定范围为准）。 上述义务，义务人应于本判决书生效之日起十五日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理50元，由被告陆某3负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于防城港市中级人民法院。并在上诉期限届满之日起七日内按普通程序预交上诉案件受理费100元。汇款：广西壮族自治区防城港市中级人民法院，开户行：农行防城港分行营业室，账号：20×××13（受理费），逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  杜昵权 二〇一九年十二月十日 书记员  黄容慧