宁夏回族自治区盐池县人民法院民事判决书（2019）宁0323民初3809号原告：尤某，住宁夏回族自治区盐池县，公民身份号码×××。原告：张某1，住宁夏回族自治区盐池县，公民身份号码×××。原告：张某2，住宁夏回族自治区盐池县，公民身份号码×××。原告：安某，幼儿，住宁夏回族自治区盐池县，公民身份号码×××。法定监护人：张某2，女，汉族，1994年7月8日出生，农民，系安某母亲。住宁夏回族自治区盐池县惠安堡镇北街52号，公民身份号码×××。四原告共同委托诉讼代理人：张某3，男，汉族，1970年3月28日出生，个体工商户，系尤某丈夫，张某1、张某2父亲，安斯镇姥爷。住宁夏回族自治区盐池县惠安堡镇北街52号，公民身份号码×××。代理权限为特别授权代理。被告：盐池县惠安堡镇梁台村村民小组。村民小组长：尤生瑞，王东太，系该村村民小组组长。尤生瑞，男，汉族，1959年6月20日出生，农民，住宁夏回族自治区盐池县惠安堡镇盐池县惠安堡镇梁台自然村，公民身份号码×××。王东太，男，汉族，1965年4月23日出生，农民，住宁夏回族自治区盐池县惠安堡镇盐池县惠安堡镇梁台自然村，公民身份号码×××。被告：盐池县惠安堡镇老盐池村村民委员会负责人：张某4。原告尤某、张某1、张某2、安某诉被告惠安堡镇梁台村村民小组、惠安堡镇老盐池村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月25日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告尤某、张某1、张某2、安某的共同委托诉讼代理人张某3、被告惠安堡镇梁台村村民小组（以下简称梁台村民小组）组长尤生瑞、王东太到庭参加诉讼、被告惠安堡镇老盐池村村民委员会（以下简称老盐池村委会）经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。四原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告梁台村民小组发放四原告2011年至2018年土地征用补偿款、土地流转费等共计39950元；2、依法判令依照1992年梁台组土地发包原则，分配原告家庭承包水地9亩，旱地24亩；3、依法判令被告在以后的土地征用补偿费、土地流转费等权益分配中不得侵害四原告权益；4、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由:原告尤某系惠安堡镇老盐池村梁台组村民，自1991年2月与张某3（系盐池县惠安堡镇一居委居民）结婚，1992年生育长子张某1，1994年生育女儿张某2，原告尤某及子女户籍一直在惠安堡镇老盐池村梁台组，没有其他职业，生活依赖农村及打工收入，在1992年至1994年分配水地时，梁台村民小组人均3亩，原告尤某与两个子女未分得，到1999年旱地承包时，人均12亩，给尤某与两个子女分了12亩旱地，在2012年至2018年土地征用费、土地补偿费、土地流转费的分配时，梁台组以原告尤某为出嫁女为由不给任何分配，原告认为，原告属于老盐池村梁台村民小组集体经济组织成员，应该依法享有梁台村民小组集体经济组织成员所有权益，应给予四原告承担土地及土地补偿，流转，征用等费用分配的权利。现四原告诉至法院，请求判如所请。被告梁台村民小组辩称，四原告所述不完全属实，分地情况不清楚，因原队长已去世。分配方面自2011年至2018年土地征用费、土地补偿费、土地流转费的分配不清楚，因当时我未任职（2014年我任职，之前的不清楚，2014年之后土地流转费、征地补偿费未给分配）草原补助一直给予分配。被告老盐池村民委员会缺席，也未向法庭提交答辩状和证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：原告尤某系惠安堡镇老盐池村梁台组村民，自1991年2月与张某3（系盐池县惠安堡镇一居委居民）结婚，1992年生育长子张某1，1994年生育女儿张某2，原告尤某及子女户籍一直在惠安堡镇老盐池村梁台组，没有其他职业，生活依赖农村及打工收入，原告尤某、张某1、张某2取得了土地承包经营权、林地确权等权利（土地承包经营权证、林地确权，登记在原告尤某名下），承包期限自1999年12月31日至2029年12月30日。在1992年至1994年分配水地时，梁台村民小组人均3亩，原告尤某与两个子女未分得，到1999年旱地承包时，人均12亩，给尤某与两个子女分了12亩旱地，2016年4月26日梁台村民小组向每个村集体经济组织成员分配银西高铁钻孔补偿费23.9元/人，同源土地流转费358元/人及376元/人，东方物探临时占地费119元/人，2017年4月6日，梁台组电信塔征地费71元/人，梁台组风电征地费488元/人，梁台组同源公司土地流转费364.5元/人，2017年6月2日，梁台组电信塔征地费71元/人，风电征地费488元/人，2017年11月6日，梁台测风仪征地费130元/人，梁台组330铁塔征地费200元/人，盐中高速公路土地补偿费674元/人，2018年11月11日，银西高铁征地补偿费253元/人，梁台国土项目（蓄水池）土地流转费256元/人，梁台光伏土地流转费925元/人，梁台队同源土地流转费368元/人。被告盐池县惠安堡镇梁台村民小组决定分配征地费、土地流转费、土地补偿费、草原承包补助奖励资金时，四原告未分得上述各项款项。另查明：原告尤某、张某1常年居住在盐池县惠安堡镇以打工为生，张某2嫁入青山乡营盘台村武记疙瘩自然村，户籍未迁（且在现村不享受各种补贴待遇，且婚生儿子安某户随母亲张某2），在国家取消农业税前，一直承担村提留及税收等村民义务，且在该村一直缴纳农村合作医疗保险。本院认为，土地征用费、土地补偿费、土地流转费、草原承包补助奖励资金归农村集体经济所有，惠及全体成员的土地补偿费分配权是基于成员身份而来，故本案争议的焦点是原告尤某、张某1、张某2、安某是否具有集体经济组织成员资格。原告尤某、张某1、张某2、安某出生时就取得了梁台村民小组的户籍，其承包经营集体经济组织农村的土地均在××县，其基本生活保障来源于农村，原告张某2因婚嫁离，但户籍并未迁出，四原告应是盐池县惠安堡镇梁台村民小组集体经济组织成员，应与其他村民均等享有土地补偿费分配权，原告与其他集体经济组织成员在本集体经济组织享有的各项权利应是均等的，权利的享有是法律赋予的，不需人民法院再行予以确认。对于四原告要求二被告补发土地征用费、土地补偿费、土地流转费、草原承包补助奖励资金的请求，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地征用费、土地补偿费、土地流转费、草原承包补助奖励资金时，补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的，请求支付相应份额的，应予支持。….”。本案中，四原告虽未在该村居住，但户籍在梁台村民小组，安某出生之后户随其母亲张某2均在梁台村民小组，应当与该村村民享受同等权益。原告尤某、张某1、张某2均应分得以下款项：2016年4月26日梁台村民小组向每个村集体经济组织成员分配银西高铁钻孔补偿费23.9元/人，同源土地流转费358元/人及376元/人，东方物探临时占地费119元/人，2017年4月6日，梁台组电信塔征地费71元/人，梁台组风电征地费488元/人，梁台组同源公司土地流转费364.5元/人，2017年6月2日，梁台组电信塔征地费71元/人，梁台组风电征地费488元/人，2017年11月6日，梁台组测风仪征地费130元/人，梁台组330铁塔征地费200元/人，盐中高速公路土地补偿费674元/人，2018年11月11日，银西高铁征地补偿费253元/人，梁台国土项目（蓄水池）土地流转费256元/人，梁台光伏土地流转费925元/人，梁台队同源土地流转费368元/人，共计5165.4元/人。安某应得以下款项：银西高铁征地补偿费253元/人，梁台国土项目（蓄水池）土地流转费256元/人，梁台光伏土地流转费925元/人，梁台队同源土地流转费368元/人。共计1802元。原告张某2虽婚嫁户籍仍在梁台村民小组，具备了梁台村民小组成员资格，但在现户籍所在地不享受了集体经济组织成员的权益，故在梁台村民小组应享受集体经济组织成员的权益。被告老盐池村民委员会只是协助代管梁台村民小组的账务，并未实际侵害了四原告的合法权益。故被告老盐池村民委员会不承担责任。被告盐池县惠安堡镇老盐池村梁台村民小组未给原告分配相应补偿款的辩解意见，因未提交依照法律规定的民主议定程序召开村民小组会议的相关证据，未提交四原告是其他集体经济组织成员或四原告获得其他替代性基本生活保障的证据，四原告亦不认可其承诺不分配集体任何财产，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”故对其辩解意见不予采信。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、盐池县惠安堡镇老盐池梁台村村民小组于本判决生效后十日内补发原告尤某、张某1、张某2土地征用费、土地补偿费、土地流转费、草原承包补助奖励资金共计5165.4元/人，共计15496.2元。补发原告安某土地征用费、土地补偿费、土地流转费、草原承包补助奖励资金共计1802元；二、被告惠安堡镇老盐池村村民委员会不承担责任；三、驳回原告尤某、张某1、张某2、安某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费200元，因适用简易程序减半收取100元，由被告惠安堡镇老盐池梁台村村民小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审判员 李志武 二〇一九年十二月十二日书记员 龚雪松附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款【农民集体所有财产归属以及重大事项集体决定】农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。另附《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。