河南省三门峡市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）豫12民终2408号上诉人（原审原告）:三门峡市陕州区陕州小额贷款有限公司。住所地：河南省三门峡市陕州区高阳路金涛花园。法定代表人：邢建房，该公司总经理。委托诉讼代理人：乔玉峰，该公司员工。被上诉人（原审被告）：陈金娥，女，1963年2月28日出生，汉族，住河南省三门峡市湖滨区。委托诉讼代理人：刘书群，男，1963年7月15日出生，汉族，住河南省三门峡市湖滨区。系陈金娥丈夫。委托诉讼代理人：李娜，河南甘棠律师事务所律师。原审第三人：张建新，男，1960年1月24日出生，汉族，住河南省三门峡市湖滨区。原审第三人：张玉峡，女，1967年9月12日出生，汉族，住河南省三门峡市湖滨区。上诉人三门峡市陕州区陕州小额贷款有限公司（以下简称陕州小额公司）因与被上诉人陈金娥，原审第三人张建新、张玉峡因申请诉中财产保全损害责任纠纷一案，不服河南省三门峡市湖滨区人民法院（2019）豫1202民初3451号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2019年11月12日立案后,依法组成合议庭，通过阅卷、询问当事人方式对本案进行了审理。本案现已审理终结。陕州小额公司上诉请求：1、撤销一审法院（2019）豫1202民初3451号民事裁定书、（2019）豫1202执保2号之一民事裁定书以及（2019）豫1202执保2号民事裁定书；2、陈金娥赔偿因其申请诉讼保全错误，引发多次诉累给我公司造成的误工费、交通费、诉讼费用等经济损失2000元，并承担本案诉讼费用。事实和理由：一、（2019）豫1202民初3451号民事裁定书适用法律错误，混淆了不同的法律关系，应当撤销。该裁定书适用《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第三百零五条等，裁定“无论是原告对执行行为亦或是对执行标的提出异议，均应先提出书面执行异议后由人民法院进行审查，而非直接提起诉讼。”该裁定适用法律错误，混淆了“案外人对保全裁定或保全裁定实施过程中的执行行为不服”和“案外人、当事人对执行异议裁定不服”的不同法律关系。本案起因是（2019）豫1202执保2号民事裁定书违法对我公司的合法财产进行诉讼保全，我公司依法提出诉讼保全异议申请书后，（2019）豫1202执保2号之一民事裁定书将“异议”偷换为“复议”，非法认定：驳回保全复议申请，并裁定“可以自本裁定送达之日起15日内向人民法院起诉。”我公司依照该裁定提起诉讼，但（2019）豫1202民初3451号民事裁定书在不撤销（2019）豫1202执保2号之一民事裁定书的同时，自相矛盾的将该裁定“可以提起诉讼”的内容变更为“而非直接提起诉讼”。（2019）豫1202执保2号民事裁定书是2019年1月3日下达，我公司立即提出《诉讼保全异议》，当时陈金娥与张建新、张玉峡的诉讼还在一审审理之中，（2019）豫1202民初3451号民事裁定书认定的“对执行行为亦或是对执行标的提出异议”的前提条件不存在。《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条“人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服，基于实体权利对保全财产提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。案外人、申请保全人对该裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉。”《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人，当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”我公司对裁定不服，有权提出诉讼保全异议和向人民法院提起诉讼。（2019）豫1202执保2号民事裁定书和（2019）豫1202执保2号之一民事裁定书，剥夺我公司的异议权、起诉权，应当撤销。二、（2019）豫1202执保2号民事裁定书对我公司的合法财产进行诉讼保全，违背法律规定，依法应当撤销。三、（2019）豫1202执保2号之一民事裁定书将“异议”偷换为“复议”，违法裁定驳回不存在的“保全复议申请”，依法应当撤销。四、陈金娥应当赔偿因违法申请诉讼保全给我公司造成的经济损失。因陈金娥的违法申请保全查封行为，引发我公司无端介入多次诉讼，给我公司造成极大的人力、物力开支和精神压力，影响企业的正常经营。为此支出的误工费、交通费、打印费、复印费等必须的诉讼开支，陈金娥应当赔偿。陈金娥辩称，一审法院驳回陕州小额公司起诉的裁定并无不当，陕州小额公司的上诉理由不能成立，应驳回陕州小额公司的上诉请求，维持一审裁定。事实与理由：一、陕州小额公司于2019年3月27日对保全裁定申请复议，一审法院作出（2019）豫1202执保2号之一民事裁定书驳回其复议申请，符合法律规定。陕州小额公司可以在执行阶段提起执行异议之诉，维护其权利。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百七十二条规定“利害关系人对保全或者先予执行的裁定不服申请复议的，由作出裁定的人民法院依照民事诉讼法第一百零八条规定处理。”即“当事人对保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。”保全裁定属于中间性、临时性、程序性裁定，目的是要通过维持被申请人或者利害关系人的财产现状，为将来生效判决确定的内容得以实现提供保障。虽然裁定本身也涉及对被保全财产权属的判断，但该裁定并非终极判断，且最终是否实际执行被保全财产尚处于或然状态，提供的救济渠道仅是司法复议；对复议裁定不服的，在执行阶段，复议申请人可以提起执行异议之诉。陕州小额公司已经在一审法院执行局提起了执行异议，并未剥夺其权利。二、陕州小额公司是针对一审法院作出的（2019）豫1202民初3451号民事裁定提起上诉，案由为“因申请诉中财产保全损害责任纠纷”，陈金娥对张建新、张玉峡名下的房产申请诉讼保全，其行为没有过错，主观上没有恶意，不应赔偿陕州小额公司的损失，一审法院作出驳回其起诉的裁定并无不当。法律对保全裁定提供的救济渠道是司法复议，并未赋予提起诉讼的权利。一审法院在保全复议裁定里注明“当事人对本裁定不服，……在裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼”，适用法律错误。陕州小额公司向一审法院提起诉讼，要求陈金娥赔偿其因保全错误给其造成的损失，一审法院将案由定为因申请诉中财产保全损害责任纠纷，经过审理裁定驳回了陕州小额公司的起诉。陈金娥认为，向人民法院申请财产保全是当事人的诉讼权利。申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人或者他人因保全所遭受的损失。财产保全损害赔偿的前提是申请有错误，应当适用侵权责任法规定的过错责任规则。本案中诉讼保全发生的事实基础是第三人张建新、张玉峡与陈金娥之间存在民间借贷关系，且该借贷关系已经人民法院生效判决予以确认。保全的对象是债务人张建新、张玉峡名下的房屋，陈金娥对保全行为主观上不具有任何过错，不应承担损害赔偿责任。张建新、张玉峡辩称，房子确实已经抵押给陕州小额公司，签订有合同。陕州小额公司向一审法院起诉请求：1．陈金娥申请保全陕州小额公司房屋错误并撤销查封陕州小额公司房屋的（2019）豫1202执保2号《民事裁定书》；2．陈金娥赔偿因申请诉讼保全错误给陕州小额公司造成的误工费、交通费、诉讼费用等经济损失2000元并承担本案诉讼费。一审法院经审查认为，陈金娥诉张建新、张玉峡民间借贷纠纷一案，2018年11月22日立案后，于2019年1月10日作出（2018）豫1202民初5045号民事判决。（2018）豫1202民初5045号民事判决宣判后，张建新、张玉峡上诉至三门峡市中级人民法院，该院于2019年5月16日作出（2019）豫12民终1065号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。（2018）豫1202民初5045号民事判决生效后，于2019年7月19日进行执行程序。2019年1月，陈金娥向一审法院申请财产保全，一审法院于2019年1月2日作出（2019）豫1202执保2号民事裁定书，裁定“一、查封被申请人张建新名下位于三门峡市湖滨区建设路五街坊21号楼1单元1号的一套房屋。二、查封担保人刘书群名下位于湖滨区建设路三街坊66号楼二单元四层西户（产权证号：61××48）的房屋一套。案件申请费2520元，由申请人陈金娥负担”。2019年3月27日，陕州小额公司向一审法院提出保全复议。2019年5月29日，一审法院作出（2019）豫1202执保2号之一民事裁定书，驳回陕州小额公司的保全复议。依照《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十七条规定“利害关系人申请诉前财产保全，在人民法院采取保全措施后三十日内依法提起诉讼或者申请仲裁的，诉前财产保全措施自动转为诉讼或仲裁中的保全措施；进入执行程序后，保全措施自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。依前款规定，自动转为诉讼、仲裁中的保全措施或者执行中的查封、扣押、冻结措施的，期限连续计算，人民法院无需重新制作裁定书”。本案（2019）豫1202执保2号民事裁定书中“一、查封被申请人张建新名下位于三门峡市湖滨区建设路五街坊21号楼1单元1号的一套房屋。二、查封担保人刘书群名下位于湖滨区建设路三街坊66号楼二单元四层西户（产权证号：61××48）的房屋一套。案件申请费2520元，由申请人陈金娥负担”的行为已经自动转化为执行中的查封措施。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”；第二百二十七条之规定“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼”；最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百零五条之规定“案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：（一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回；（二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。人民法院应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案”。无论是陕州小额公司对执行行为亦或是执行标的提出异议，均应先提出书面执行异议后由人民法院审查，而非直接提起诉讼。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条第一款第（三）项、第二百二十五条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零五条、第二百零八条第三款规定，裁定：驳回三门峡市陕州区陕州小额贷款有限公司的起诉。案件受理费150元，待本裁定发生法律效力后退还三门峡市陕州区陕州小额贷款有限公司。本院审理查明：陕州小额公司于2019年3月27日向一审法院递交诉讼保全异议申请书，请求事项为：依法撤销（2019）豫1202执保2号民事裁定书。一审法院于2019年5月29日作出（2019）豫1202执保2号之一民事裁定书，裁定：驳回三门峡市陕州区陕州小额贷款有限公司的保全复议申请。同时该裁定告知：案外人，当事人对本裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。本院认为，一、陕州小额公司一审诉讼请求为：1．陈金娥申请保全陕州小额公司房屋错误并撤销查封陕州小额公司房屋的（2019）豫1202执保2号《民事裁定书》；2．陈金娥赔偿因申请诉讼保全错误给陕州小额公司造成的误工费、交通费、诉讼费用等经济损失2000元并承担本案诉讼费。上诉请求为：1、撤销一审法院（2019）豫1202民初3451号民事裁定书、（2019）豫1202执保2号之一民事裁定书以及（2019）豫1202执保2号民事裁定书；2、陈金娥赔偿因其申请诉讼保全错误，引发多次诉累给陕州小额公司造成的误工费、交通费、诉讼费用等经济损失2000元，并承担本案诉讼费用。陕州小额公司申请撤销（2019）豫1202执保2号之一民事裁定书的上诉请求超出原审诉讼请求。二、陕州小额公司于2019年3月27日向一审法院递交“诉讼保全异议申请书”，（2019）豫1202执保2号之一民事裁定书中表述为“同年3月27日申请人向本院提出保全复议”，裁定驳回“陕州小额公司的保全复议申请”，（2019）豫1202民初3451号民事裁定中为“2019年3月27日，本案原告陕州小额公司向本院提出保全复议。”陕州小额公司2019年3月27日向一审法院递交“诉讼保全异议申请书”时，陈金娥诉张建新、张玉峡民间借贷纠纷一案，尚在二审审理中。（2019）豫1202民初3451号民事裁定书未对陕州小额公司递交的“诉讼保全异议申请书”作出审查和认定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销三门峡市湖滨区人民法院（2019）豫1202民初3451号民事裁定；二、本案指令三门峡市湖滨区人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长  贾巧梅审判员  汤静侠审判员  路增广二〇一九年十二月六日书记员  田雪艳