河北省邯郸市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)冀04民终6459号 上诉人（原审原告）：杨某，又名杨某安，男，1959年11月24日出生，汉族，退休职工，住河北省涉县。 上诉人（原审被告）：涉县腾龙碳酸钙有限公司，住所地河北省涉县涉城镇南岗村。 法定代表人：杨某立，任公司董事长。 委托诉讼代理人：贾海亮，河北卓耀律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙倩文，河北卓耀律师事务所律师。 上诉人杨某、涉县腾龙碳酸钙有限公司因不当得利纠纷一案，均不服河北省涉县人民法院（2019）冀0426民初1653号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 杨某上诉请求：1、撤销一审判决；2、依法判决涉县腾龙碳酸钙有限公司归还杨某为其垫付的企业基本养老保险费78691.56元；3、本案的一切诉讼费用,全部由涉县腾龙碳酸钙有限公司承担。事实和理由：一审法院没有查清本案争议的事实和诉求。1、社会保险缴费通知单是涉县社会保障中心社会保险费征缴机构依法向涉县腾龙碳酸钙有限公司作出的企业基本养老保险缴费通知,由于涉县腾龙碳酸钙有限公司无钱缴纳,杨某为其垫付了该通知上的费用,涉县腾龙碳酸钙有限公司就应当归还杨某,涉县腾龙碳酸钙有限公司不能把对缴费通知有异议作为拒绝归还杨某为其所垫付资金的理由，这明显是错误的，没有法律依据的。如果涉县腾龙碳酸钙有限公司对征缴费有异议,应当依法向征缴机构提出而不应该针对杨某。2、杨某请求的是涉县腾龙碳酸钙有限公司归还其垫付的企业基本养老保险费争议，一审把诉求审定为涉县腾龙碳酸钙有限公司为杨某缴纳企业基本养老保险费争议,明显是不合法的。3、一审法院认为双方2004年以后已不存在劳动关系没有事实和法律依据。2004年以后如果双方没有劳动关系,何来社会保险征缴机构向涉县腾龙碳酸钙有限公司依法作出的缴费通知？又何来涉县腾龙碳酸钙有限公司在本案证据中多次提出的通知解除劳动合同及安置补偿之说？一审法院把涉县腾龙碳酸钙有限公司在合同期内,没有依法保障杨某的劳动合法权利作为驳回诉求的理由明显是有意在偏袒涉县腾龙碳酸钙有限公司。 涉县腾龙碳酸钙有限公司答辩称：1990年3月至1994年12月期间的养老保险，因政策原因单位不用缴纳；2005年1月至2014年11月的养老保险，因双方已无劳动关系单位不用缴纳。 涉县腾龙碳酸钙有限公司上诉请求：1、依法撤销一审判决；2、发回重审或依法改判驳回杨某要求涉县腾龙碳酸钙有限公司给付社会养老保险费17780.38元的诉讼请求；3、一、二审诉讼费及其他费用全部由杨某承担。事实和理由：1、一审判决认定事实错误。其一，根据2017年12月22日下发的《邯郸市人力资源和社会保障局关于视同缴费年限有关问题的把握口径》：为认真贯彻执行冀劳社(2008)30号、冀人社发(2012)40号和冀人社字(2013)235号文件精神……经研究，现印发政策把握口径如下，从印发之日起执行。该文件的印发时间为2017年12月22日，1996年才开始建立个人养老保险账户，当时缴费的只是合同制工人，包括杨某在内的其他职工是不需要缴纳的，后来办理退休的职工根据政策规定需要补缴1990年3月至1994年12月期间的养老保险，否则不能办理退休手续，而涉县腾龙碳酸钙有限公司在2004年7月份因环保问题就已经停产，同年11月份与公司的所有职工解除了劳动合同，并对职工进行了安置补偿，杨某也领取了补偿费，双方之间已不存在劳动关系，涉县腾龙碳酸钙有限公司没有义务再为其缴纳社会养老保险。1990年3月至1994年12月期间的养老保险根据当时的劳动局文件是不需要缴纳的。其二，合同解除后因为有的退休人员需要涉县腾龙碳酸钙有限公司办理相关手续，根据涉县劳动局文件精神缴纳1990年3月至1994年12月期间的养老保险只需3793元，涉县腾龙碳酸钙有限公司当时为了帮助职工，在涉县电视台和向本人邮寄补缴养老保险的通知，但杨某置之不理，拒不缴纳，直到2017年2月份办理退休时才补缴，除缴清养老保险费还得缴纳滞纳金，本来只有3793元的费用因为其自身原因未缴纳而产生的高额费用，应当由其自行承担责任。2、本案争议不属于法院的受案范围。根据2015年全国民事审判会议纪要第59条规定，用人单位已经为劳动者办理了社会保险手续，但因用人单位拒缴社会保险费或因缴费年限和基数发生争议的，当事人向法院起诉的，法院告知劳动者向劳动行政部门申请解决。 杨某答辩称：法院应按照社会保险缴费通知单和税票来证明其垫付的保险费由涉县腾龙碳酸钙有限公司返还，是否有劳动关系与本案无关，不是劳动争议。 杨某向一审法院起诉请求：1、判决被告归还原告为其垫付的87109.93元社会养老保险费；2、本案诉讼费用全部由被告承担。 一审法院认定事实：原告杨某于1976年11月到被告涉县腾龙碳酸钙有限公司工作，系合同工，原、被告签订的劳动合同书于2004年12月31日到期。期间2004年7月5日因环保原因被告停止生产，之后原告直到办理退休手续期间未到被告单位上过班，被告未支付过原告工资。2017年2月27日，原告自筹资金缴清了基本养老保险费及滞纳金87109.93元，后办理了退休手续。原告所交款项包括：1990年3月至1994年12月基本养老保险费及滞纳金18892.84元（单位部分2437.70元、滞纳金15342.68元、个人部分406.18元、利息706.28元），2005年1月至2014年11月基本养老保险费及滞纳金68217.09元（单位部分33567.80元、滞纳金19894.80元、个人部分13426.93元、利息1327.56元）。现原告提起诉讼要求被告返还其垫付的社会养老保险费。 一审法院认为，本案原告杨某的诉求是被告返还原告为其垫付的养老保险费，不是劳动争议案件，属于法院民事案件的受理范围。用人单位为劳动者办理养老保险是法定义务，养老保险费由用人单位和劳动者共同承担。本案中，原告代为支付应由被告承担1990年3月至1994年12月养老保险费和未即时缴纳养老保险费而产生的滞纳金共计17780.38元，属于被告应当给付而未给付获得的利益，而原告失去同等利益，且被告此获利没有法律依据，依法应当承担返还责任。2004年12月31日原、被告之间的劳动合同到期后未再续签，并且2004年7月后原告未再向被告提供过任何劳动，被告也未向原告发放过劳动报酬，双方从2004年12月31日之后已不存在劳动关系，因此被告无需再为原告缴纳2005年1月至2014年11月的养老保险。依照《中华人民共和国民法总法》第一百二十二条、《中华人民共和国劳动法》第十六条的规定，判决如下：一、被告涉县腾龙碳酸钙有限公司于本判决生效之日起十五日内返还原告杨某17780.38元；二、驳回原告杨某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1978元，由原告杨某负担1733.5元，由被告涉县腾龙碳酸钙有限公司负担244.5元。 二审期间，双方均未提交新证据。 本院查明事实与一审基本相同，本院予以确认。另查明，2004年7月5日涉县腾龙碳酸钙有限公司因环保原因停产，并被要求进行转产或搬迁。2005年1月25日涉县经贸局代表县政府与涉县腾龙碳酸钙有限公司达成转产或搬迁补偿协议，约定补偿金80万元，由涉县腾龙碳酸钙有限公司拿出分配使用方案，重点解决涉及企业欠职工资金及安置职工问题。按照县长办公会议纪要精神和协议内容，涉县腾龙碳酸钙有限公司制定了关于续订、解除劳动合同关系补偿方案，主要内容为：“一、资金分配：总额80万元1、补发旧欠工资，偿还集资款，缴纳2004年养老保险金共30万元。2、处理遗留问题：10万元。3、解除合同补偿金40万元。……四、补偿金领取程序签订续订、解除劳动合同--交清公物及所占房屋--办理领取手续--领取补偿金。五、自通知之日起，以邮戳为准，一个月内，不签订续订、解除劳动合同的，视为本人同意解除，终止合同关系自动生效，补偿金视为放弃领取。六、补偿后所有职工即与企业解除劳动关系（包括视为同意解除），其档案手续由企业代为保存，如企业解散移交有关部门。……”再查明，杨某认可曾收到过涉县腾龙碳酸钙有限公司邮寄的续订、解除劳动合同及领取补偿金的相关通知，但其未到公司签订续订、解除劳动合同及领取补偿金。 本院认为，用人单位为劳动者缴纳养老保险金属于行政征收范畴，但劳动者要求单位返还其垫付的单位应承担的缴纳部分，系劳动者向用人单位主张因单位不履行劳动合同义务而受到的损失，属于民事案件审理范畴，涉县腾龙碳酸钙有限公司提出本案不属于法院受案范围的上诉理由，不予采信。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”的规定，劳动者在办理退休时替单位垫付的养老保险费及滞纳金，应由单位返还。但是，2004年7月5日因环保原因涉县腾龙碳酸钙有限公司停产，之后杨某未再向涉县腾龙碳酸钙有限公司提供过任何劳动，涉县腾龙碳酸钙有限公司也未向杨某发放过劳动报酬，且根据县长办公纪要、补偿协议、方案及续订、解除劳动合同的相关通知等记载，应视为从2004年12月31日之后双方已不存在劳动关系，而是否存在劳动关系是单位缴纳养老保险费的前提，故杨某提出涉县腾龙碳酸钙有限公司返还杨某垫付的2005年1月至2014年11月的养老保险费的上诉理由，不予采信。涉县腾龙碳酸钙有限公司提出该公司没有义务为杨某缴纳1990年3月至1994年12月期间社会养老保险的上诉理由，1990年3月至1994年12月双方之间存在劳动关系，涉县腾龙碳酸钙有限公司有缴纳的义务，故该上诉理由与事实不符，不予采信。 综上所述，杨某、涉县腾龙碳酸钙有限公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实基本清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 一审案件受理费1978元，由杨某负担1733.5元，涉县腾龙碳酸钙有限公司负担244.5元。二审案件受理费，杨某交纳的1765元，由杨某负担；涉县腾龙碳酸钙有限公司交纳的245元，由涉县腾龙碳酸钙有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 白 燕 审判员 陈德树 审判员 江志刚 二〇一九年十二月十六日 法官助理王梦佳 书记员韩颖