湖北省黄冈市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂11民终2958号上诉人（原审被告）：武穴市旭日化工有限责任公司，住所地：武穴市田镇马口工业园。统一社会信用代码：91421182788151831N。法定代表人：张胜林，该公司董事长。委托诉讼代理人：周起胜，湖北文信律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（原审原告）：李必杨，男，1975年11月17日出生，汉族，住武穴市。上诉人武穴市旭日化工有限责任公司（以下简称“旭日公司”）因与被上诉人李必杨劳动争议纠纷一案，不服湖北省武穴市人民法院（2019）鄂1182民初39号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月4日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。旭日公司上诉请求：1.依法撤销原审判决第二项，驳回李必杨返还经济惩罚金1200元的诉讼请求，维持第三项即驳回李必杨要求支付解除劳动关系给付经济补偿金8000元的请求；2.本案的二审诉讼费用由李必杨负担。事实与理由:一、原判认定《武穴市旭日化工有限责任公司奖惩条例》未向职工公示或告知李必杨本人的事实完全错误，并导致返还李必杨因违反安全操作规程、不服从指挥、动手打人相关公司规章制度、劳动纪律的罚款1200元不当。《武穴市旭日化工有限责任公司奖惩条例》于2016年10月1日经职工代表审议通过，并于2017年7月10日18:00-18:30在武穴市××培训中心由××办公室主任方国志向旭日公司全体职工培训、宣读。李必杨及其他职工已签到参加了培训学习。对此旭日公司在一审时提交了关于审议《武穴市旭日化工有限责任公司奖惩条例》备忘录、培训记录表、关于公司组织全员培训活动的通知、旭日化工7月份重点活动安排表、旭日化工培训签到表等证据相互印证，足以证实《武穴市旭日化工有限责任公司奖惩条例》已于2017年7月10日已向李必杨等全体职工公示和培训学习。可是，原判不顾上述证据、事实，却认定《武穴市旭日化工有限责任公司奖惩条例》未向职工公示或告知李必杨本人的事实完全错误，并导致返还李必杨因违反安全操作规程、不服从指挥、动手打人相关公司规章制度、劳动纪律的罚款1200元不当。二、李必杨因违反劳动纪律被解除劳动合同，依法不应当支付经济补偿金，原判对此认定错误。2018年2月23日早晨，李必杨进入车间未摸静电桩，安全管理人员杜文炎上前提醒，李必杨未予理睬，杜文炎再次提醒，双方发生冲突，李必杨将杜文炎脖子抓伤。同日旭日公司依据《武穴市旭日化工有限责任公司奖惩条例》相关规定，给予李必杨辞退处分、并罚款1200元。根据《劳动合同法》第三十九条第(二)项规定，职工严重违反用人单位规章制度而解除劳动合同的，用人单位不需要向劳动者支付经济补偿金。对此原判认定错误。综上，原判认定事实错误、实体处理不当，特此上诉，请求依法支持旭日公司的上诉请求。李必杨未作答辩。李必杨向一审法院起诉请求：1.判令旭日公司支付经济补偿金8000元、退还罚款1200元；2.本案诉讼费用由旭日公司承担。一审法院认定事实：2016年3月，李必杨入职旭日公司从事车间操作工。2017年12月5日双方签订劳动合同，合同期限为2017年12月1日起至2020年11月31日止。劳动合同约定甲方（旭日公司）依法制定的规章制度（包括但不限于员工手册、岗位职责、培训协议、保密协议、安全准则等）均属本合同的主要附件，其效力与合同条款同等。2018年2月23日早晨，李必杨进入车间时未摸静电桩，安全管理部人员杜文炎上前提醒，李必杨未予理睬，杜文炎再次提醒，双方发生冲突，李必杨将杜文炎脖子抓伤。同日，旭日公司依据《武穴旭日化工有限责任公司奖惩条例》的相关规定，对李必杨作出以下处罚：违犯安全操作规程罚款100元，不服从指挥罚款100元，动手打人罚款1000元，并经公司总经理办公会研究决定给予李必杨辞退处分。2018年7月26日，李必杨向武穴市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求旭日公司支付经济补偿金8000元，并返还罚款1200元；旭日公司为李必杨办理社会保险及医疗保险等。2018年11月26日，武穴市劳动人事争议仲裁委员会作出【2018】武劳人仲裁字第（22-1）号裁决书，驳回李必杨的仲裁请求。李必杨不服该仲裁，故诉至法院。在庭审中，李必杨同意自2018年2月23日起解除与旭日公司的劳动合同。一审法院认为，一、劳动合同法第四条规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。本案中，旭日公司制定的《武穴旭日化工有限责任公司奖惩条例》，属于直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项，虽经2016年10月1日职工代表审议，但从旭日公司提供的培训记录表及2017年7月8日至2017年7月10日培训签到表的内容上看，不足以证明旭日公司将《武穴旭日化工有限责任公司奖惩条例》于2017年7月8日至2017年7月10日向职工公示，或者告知李必杨本人。旭日公司未将其制定的《武穴旭日化工有限责任公司奖惩条例》告知李必杨，对李必杨作出罚款并辞退的决定实属不当，应予纠正。对李必杨要求旭日公司退还罚款1200元的请求予以支持；二、劳动合同法第四十八条规定，用人单位违法解除劳动合同，劳动者不要求继续履行劳动合同的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。李必杨同意自2018年2月23日起与旭日公司解除劳动合同，要求旭日公司支付解除劳动合同经济补偿金，符合法律规定，应予支持。经庭审核实，旭日公司对李必杨的工资是通过银行转账的方式发放的，李必杨对旭日公司提供的在劳动合同解除前十二个月的平均工资表予以否认，但其本人未在法院规定的时间内提交劳动合同解除前十二个月的平均工资情况，致使无法确定李必杨在劳动合同解除前十二个月的平均工资，故对李必杨要求旭日公司支付解除劳动合同经济补偿金的请求不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十六条、第四十七条、第四十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、李必杨与旭日公司自2018年2月23日起解除劳动关系，终止工伤保险关系；二、限旭日公司在判决生效之日起五日内返还李必杨1200元；三、驳回李必杨的其他请求。二审中，当事人没有提交新证据。本院经审理查明，一审查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：关于旭日公司奖惩条例是否已向李必杨公示或告知的问题。旭日公司上诉主张已向李必杨等全体职工公示和通过培训学习告知。对此本院认为，李必杨虽参加培训，但旭日公司只提供活动安排表拟证明7月10日下午6时至6时30分对奖惩制度进行了学习，李必杨未认可学习了奖惩制度。该活动安排表由旭日公司单方面提供，且旭日公司未提供充分证据佐证该公司对奖惩制度组织李必杨进行了学习。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”的规定，一审认定旭日公司奖惩条例未向李必杨公示或告知正确，本院依法予以维持。旭日公司奖惩条例对李必杨不产生约束力，旭日公司根据该奖惩条例罚款1200元应予返还。用人单位违法解除劳动合同，劳动者不要求继续履行劳动合同的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。旭日公司该项上诉主张理由不成立，本院不予支持。综上所述，旭日公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，免予收取。本判决为终审判决。审判长  周扬洲审判员  易树龙审判员  姚 彬二〇一九年十二月二十六日书记员  严锦霞