山东省莱州市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁0683刑初668号 公诉机关莱州市人民检察院。 被告人满某某，男，1960年10月24日出生于山东省莱州市，汉族，初中文化，中共党员，莱州市柞村镇南庙村原党支部书记、村委会主任。2019年10月10日因涉嫌犯挪用资金罪、贪污罪，被莱州市监察委员会立案调查并被采取留置措施，同年11月4日被莱州市公安局刑事拘留，同年11月14日被莱州市公安局逮捕。现羁押于莱州市看守所。 辩护人孙旭坤，山东嘉程律师事务所律师。 辩护人郑祥，山东嘉程律师事务所实习人员。 莱州市人民检察院以莱检二部刑诉[2019]23号起诉书指控被告人满某某犯挪用资金罪、贪污罪，于2019年12月9日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院审查后于当日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。莱州市人民检察院指派检察员杨红卫出庭支持公诉，被告人满某某及辩护人孙旭坤、郑祥到庭参加诉讼。现已审理终结。 莱州市人民检察院指控， 1、满某某担任莱州市柞村镇南庙村党支部书记兼村委会主任期间，利用其经手管理村委代发9户村民地上附着物补偿款的职务便利，在村两委其他成员和叶某某有关人员不知情的情况下，于2017年5月6日挪用代发补偿款172551元用于个人购房，其中一笔155000元为部分购房款，另外一笔17551元为房屋装修押金和物业费等费用，扣除满某某卡中个人资金5089.36元，满某某实际挪用补偿款167461.64元。另查明满某某于2017年3月以个人名义借给柞村镇南庙村委10414元，扣除该笔借款，认定满某某挪用补偿款157047.64元。截止2018年5月15日，上述157047.64元仍未归还，挪用时间超过三个月。满某某后于2018年5月15日、2018年8月27日分二次归还了上述挪用资金。 2、满某某于2013年秋天得知国家森林抚育补贴相关政策后，产生了申请森林抚育补贴的想法，找到时任柞村镇农业综合服务中心主任张某某请其帮忙申请补贴，张某某表示同意，遂二人合谋，利用张某某的职务便利，采取伪造申报手续、虚报森林抚育面积和抚育费用等手段，共同骗取国家森林抚育补贴285000元，其中2016年11月，市财政局给满某某注册的春江林场对公账户拨入第一笔森林抚育补贴款199500元，当月满某某将该款转入到个人银行卡中，2017年1月，先后支取80000元、40000元和10000元，其中给张某某好处费80000元、合伙人吴某某40000元、个人存款10000元；2017年3月，又支取40000元给吴某某。2017年2月，市财政局给春江林场对公账户拨入第二笔森林抚育补贴款85500元，2017年5月6日满某某支付其儿子满某甲购房款115000元。2018年4月，张某某得知莱州市纪委调查满某某的情况后将80000元现金退还给满某某。2019年10月14日、15日，吴某某、满某某妻子王某某分别主动上交骗取的国家森林抚育补贴80000元和205000元。 针对上述指控的事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人满某某作为党支部书记兼村委会主任，利用职务上的便利，挪用村委代发村民地上附着物补偿款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定，应当以挪用资金罪追究其刑事责任；被告人满某某与国家工作人员勾结，利用伪造申报手续、虚报森林抚育面积和抚育费用等手段，骗取国家森林抚育补贴，其行触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。鉴于被告人如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，建议判处被告人满某某有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金。 上述事实，被告人满某某在庭审中亦供认不讳，并有受案登记表、立案决定书、发破案经过、前科查询证明、情况说明及南庙村地上附着物评估汇总表、山东宜康源水业有限责任公司与柞村镇南庙村民委员会签订的荒山林地承包合同、杨某某与柞村镇南庙村民委员会签订的荒山林地使用权承包合同书、吴某某、满某某与柞村镇南庙村民委员会签订的林地使用权承包合同书、南庙村村民代表会议记录复印件、柞村镇南庙村2017年12月份支出明细表、支出凭证、柞村镇南庙村主管会计业务、档案移交清册复印件、证人任某某提供的叶某某向满某某转账588094元的交易记录、满某某向宜康源水业有限责任公司转款99803元的银行小票、柞村镇南庙村民委员会向宜康源水业有限责任公司开具的东山租赁费12万元的收款收据、南庙村地上附着物发放明细表、王某甲东山迁坟3个收款3000元的收条、柞村镇南庙村委与6位村民达成的土地回收协议、满某某为儿子满某甲购买滨河城住房的购房材料一宗（包含支付房款、物业费、装修押金等费用的银行小票、收款收据等）、满某某、王某某、满某甲、满某乙在中国农业银行的账户（含已销户）及流水交易记录、村委证明、消费明细、购房银联小票、春江林场报销表、收条、南庙村委向满某某借还款3000元的凭证、柞村镇南庙村2017年12月收支情况统计表、承包合同、森林抚育作业合同、协议、2015年柞村镇上报森林抚育项目情况表、烟台银行个人储蓄存单、柞村镇春江林场账户明细、满某某伪造的春江林场森林抚育付款记账凭证、报销表及森林抚育作业合同、考勤表、满某某于2013年申请注册春江林场营业执照提交的相关手续以及2017年注销营业执照的材料、南庙村荒山林地使用权承包合同书、烟台市林业局、烟台市财政局关于实施2015年度中央财政林业补助资金项目的通知、山东省森林抚育作业设计规定实施细则、山东省森林抚育检查验收办法、森林抚育规程、烟台市林业局关于2015年度中央财政森林抚育补贴作业设计的批复、山东省资金往来结算票据、财政专项资金直接支付审批表、莱州市林业局、财政局关于中央财政林业专项资金2014年工作总结及2015年资金申请的报告、莱州市林业局关于呈报莱州市2015年森林抚育实施方案的请示、柞村镇南庙村荒山林地承包合同、莱州市柞村镇春江林场森林抚育作业公示、森林抚育作业合同、付款记账凭证、报销表、考勤表、基本情况证明、身份证复印件、满某某任职证明、辞职报告、主动上交财务清单及王某某亲笔书写材料、自述材料、忏悔录、悔罪材料、证人吴某甲、王某某、张某乙、王某乙、赵某乙、孙某某、冯某某、刘某某、王某甲、王某丙、张某丙、刘某甲、张某丁、王某丁、吴某某、叶某某、任某某、王某戊、王某戌、王某午、满某丙、吴某丁、吴某戊、王某仁、原某某、吴某戊、王某林、刘某国、王丰义、王某民、王某章、王某聚、张某刚、张某歧、王某官、刘某贤、张某伟、吴某善、任某明、徐某某、王某成、王某霄、杨某某、李某杰、王某克、燕某鹏、刘某全的证言、同案人张某某的供述、被告人满某某的供述等证据证实，足以认定。 本院对起诉书指控的事实予以确认。 本院认为，被告人满某某作为党支部书记兼村委会主任，利用职务上的便利，挪用村委代发村民地上附着物补偿款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为侵犯了公私财产的所有权，构成挪用资金罪。公诉机关指控被告人满某某挪用资金的事实及罪名均成立。被告人满某某与国家工作人员勾结，利用伪造申报手续、虚报森林抚育面积和抚育费用等手段，骗取国家森林抚育补贴，其行为侵犯了公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，构成贪污罪。公诉机关指控被告人满某某贪污的事实及罪名成立。但被告人满某某归案后能够如实供述所犯罪行，构成坦白，可依法予以从轻处罚；被告人自愿认罪认罚，上缴违法所得，积极交纳罚金，可予以从轻处罚。被告人犯数罪，依法实行并罚。根据本案事实与情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三款、第六十九条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下： 一、被告人满某某犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；所判罚金已交纳）。 二、追缴被告人满某某贪污所得赃款人民币285000元，上缴国库，由扣押机关莱州市监察委员会执行。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判员  李进林 二〇一九年十二月十九日 书记员  贺 蓉