广东省广州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤01民特1381号申请人（仲裁申请人、仲裁反请求被申请人）：王星，男，1985年12月16日出生，汉族，住湖北省松滋市。申请人（仲裁申请人、仲裁反请求被申请人）：胡胜男，女，1989年7月4日出生，汉族，住湖北省松滋市。上述两申请人共同委托诉讼代理人：刘兴志，广东骤韵律师事务所律师。被申请人（仲裁被申请人、仲裁反请求申请人）：广州市金璟置业发展有限公司。住所地：广东省广州市增城区朱村镇横塱村朱石路以东禾岭头地段。法定代表人：蔡风佳，该公司总经理。委托诉讼代理人：饶硕，该公司员工。申请人王星、胡胜男因与被申请人广州市金璟置业发展有限公司（以下简称金璟公司）申请撤销仲裁裁决一案，不服中国广州仲裁委员会（以下简称广州仲裁委）作出的（2019）穗仲案字第3001号仲裁裁决，向本院申请撤销该仲裁裁决，本院立案后依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。申请人王星、胡胜男申请称：一、仲裁裁决违反法定程序。1.本案应当适用普通程序，而不是适用简易程序，仲裁庭组成及仲裁的程序违反法定程序。案涉楼盘千户业主，仅已在仲裁委立案的就有96单，已经开庭案件20单，分为三次，第一次开庭是1单，第二次开庭12单，第三次开庭7单，广州仲裁委将案件合并审理，依据相关法理，涉及群体性案件不能适用简易程序。2.依据《广州仲裁委员会仲裁规则》（以下简称《仲裁规则》）第八十三条之规定，简易程序，仲裁庭应当自组成之日起二个月内作出裁决。就算是按照仲裁委的认定，2019年3月1日广州仲裁委受理此案，却在2019年7月11日方送达《裁决书》，时间长达四个月，远远超过法定期限，严重损害了申请人的合法权益；二、裁决依据的证据是伪造的，且隐瞒了足以影响公正裁决的证据。广州仲裁委在《裁决书》第(二)项确认二份《确认函》合法有效，但是：1.上述二份《确认函》及一份《装修协议书》，被申请人一直没有提供给申请人，申请人等业主为此进行了投诉。直到申请人提起仲裁且仲裁委开庭时被申请人方才提供上述资料。2.申请人在庭审时明确指出上述文书签署的日期是伪造的，近百名业主众口一词且从笔迹等均可以判断出来是伪造的，而被申请人在庭审时，对此没有发表任何反驳意见。3.包括申请人在内的众多业主，均阐述购买涉案商品房时，是同一天按照被申请人的要求签署了多种各类文书，但是均被被申请人扣留了，并且拒不提供给包括申请人在内的业主，申请人迄今不知道也无法知悉究竟签署了多少文书，其文书究竟表述的确切含义也无法诉说；三、仲裁员存在徇私舞弊、枉法裁决行为。1.既然仲裁委适用简易程序，为什么不在法定的二个月内审结?如果属于重大疑难案件，为什么不能转为普通程序?此举严重剥夺了申请人得到公正裁决的机会。2.纵观该《裁决书》第四项仲裁庭意见，完全采纳被申请人的意见，而对申请人提交的证据及意见表述均没有任何回应。四、裁决违背社会公共利益。庭审时，被申请人公然表明，“从2013年4月24日开始，广州市依据广州市国土局关于落实广州市房地产市场调控政策，加强房地产市场监管的通知，对全市各辖区进行限价政策，政策实施后各申请人向被申请人出具二份确认函，以及签署预售合同，装修协议书等文件，作为申请人向被申请人购买房产双方遵守的依据，双方同意将购房总价款分拆为预售合同价格和装修协议书价格”(裁决书第4页)。据此，1.仲裁员无视国家政府相关政策，认定房价款与装修款为本次交易的不可分割的整体(裁决书第15-16页)。试问，既然裁决了装修协议书是独立合同，哪里来的不可分割?这不是相互矛盾吗?另试问，如此裁决会导致何种价值取向?国策难道不需要遵守，一文不值吗?2.不足百平方米的商品房，装修费用却高达627849元，且是固定价格，也没有任何装修清单，更没有注明对应的装修面积、材质、品牌、单价等等，结合其他相关证据，此行为难道不符合《合同法》第五十四条相关规定吗?况且《装修协议》还是属于预约合同性质。3.双方当事人在签约过程中是平等的民事主体，合同双方签字盖章后应当各持有一份合同原本。但被申请人在申请人合同签字后，一直拒不向申请人提供合同及各类文书，被申请人签约后拒给合同的行为恶劣，严重违反诚实信用原则，申请人至今都未持有签署的各类文书，仲裁庭枉顾法律法规，完全包庇被申请人不法行为，置民众利益于不顾，明明被申请人违法乱纪，责任却由申请人来承担是何道理。综上，据此请求：一、撤销案涉裁决第（二）（三）（四）项；二、本案仲裁费及反请求仲裁费由被申请人全部承担；三、本案诉讼费用由被申请人承担。被申请人金璟公司称：请求驳回申请。金璟公司认为申请人所述与事实不符，申请人与被申请人达成仲裁协议约定相关纠纷交由仲裁委审理，仲裁委依据法律规定组成仲裁庭，仲裁庭的组成及程序合法，在仲裁过程中金璟公司提交的证据均是真实合法，仲裁员也无徇私舞弊、枉法裁决等情形。综上，请求驳回申请人的所有请求。经审查查明，2019年3月13日，王星、胡胜男作为申请人，以金璟公司作为被申请人向广州仲裁委提起仲裁，请求：一、撤销《装修协议书》；二、被申请人退还收取的其他费用121495元；三、被申请人承担全部仲裁费用。广州仲裁委立案受理，案号为（2019）穗仲案字第3001号。该案于2019年4月10日成立仲裁庭。2019年4月22日，金璟公司提出反请求：一、确认申请人与被申请人之间签订的《装修协议书》合法有效；二、确认申请人向被申请人出具的两份《确认函》合法有效；三、申请人立即向被申请人支付逾期款项121495元及其逾期付款违约金121495元；四、申请人承担全部仲裁费用。仲裁庭受理并决定合并审理裁决。2019年5月10日，广州仲裁委开庭审理本案。2019年5月31日，独任仲裁员以案情比较复杂，被申请人提起反请求为由，根据《仲裁规则》第八十三条规定申请将案涉仲裁延期至2019年7月10日结案，广州仲裁委主任批准了该延期结案申请。2019年7月9日，广州仲裁委作出（2019）穗仲案字第3001号裁决。2019年10月21日，王星、胡胜男提起本案申请。2019年12月12日，王星、胡胜男到庭确认案涉《装修协议书》复印件骑缝上的签名和捺印是真实的，该协议书复印件内容和签名、捺印均和原件一致。本院认为，本案为撤销国内仲裁裁决纠纷，应依据《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》）第五十八条的规定审查涉案仲裁裁决应否撤销。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十七条的规定，当事人以不属于仲裁法第五十八条规定的事由申请撤销仲裁裁决的，人民法院不予支持。关于仲裁裁决是否违反法定程序问题。《仲裁规则》第七十八条第（一）项规定：争议金额不超过人民币五十万元的仲裁案件，适用简易程序，当事人另有约定的除外。本案中，案涉仲裁争议标的总额并未超过人民币五十万元，且当事人未就仲裁程序另有约定，故广州仲裁委根据上述规定适用简易程序并无不当。《仲裁规则》第八十三条规定：仲裁庭应当自组成之日起两个月内作出裁决。有特殊情况需要延长的，由独任仲裁员在期满十日前书面申请，经本会主任批准可以适当延长。本案中，案涉仲裁庭组庭日期为2019年4月10日，仲裁庭应于2019年6月10日前作出裁决。后仲裁庭于2019年5月31日提出延期结案申请，申请延期至2019年7月10日结案。该会主任审批同意该申请。现该案于上述延期届满前2019年7月9日作出裁决符合《仲裁规则》第八十三条的规定。因此，申请人关于仲裁裁决违反法定程序的主张不能成立，本院不予采纳。关于裁决依据的证据是否伪造的问题。《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》（以下简称《办理仲裁裁决执行案件规定》）第十五条规定：符合下列条件的，人民法院应当认定为民事诉讼法第二百三十七条第二款第四项规定的“裁决所根据的证据是伪造的”情形：（一）该证据已被仲裁裁决采信；（二）该证据属于认定案件基本事实的主要证据；（三）该证据经查明确属通过捏造、变造、提供虚假证明等非法方式形成或者获取违反证据的客观性、关联性、合法性要求。本案可参照适用。本案中，申请人主张涉案《装修协议书》《确认函》部分字迹并非其所写，故认为上述证据是伪造的，但申请人作为具有完全民事行为能力的自然人，应当对其签署的书面文件承担相应的法律后果，并且申请人也未提出充分证据证明案涉《装修协议书》《确认函》存在伪造的事实。据此，申请人关于裁决依据的证据是伪造的主张不能成立，本院不予采纳。关于被申请人是否存在隐瞒了足以影响公正裁决的证据问题。《办理仲裁裁决执行案件规定》第十六条第一款规定，符合以下条件的，人民法院应当认定为民事诉讼法第二百三十七条第二款第五项规定的“对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的”情形：（一）该证据属于认定案件基本事实的主要证据；（二）该证据仅为对方当事人掌握，但未向仲裁庭提交；（三）仲裁过程中知悉存在该证据，且要求对方当事人出示或者请求仲裁庭责令其提交，但对方当事人无正当理由未予出示或者提交。本案可参照适用。本案中，申请人并未提供证据证明被申请人存在隐瞒了足以影响公正裁决的证据的事实。申请人该主张因不符合《办理仲裁裁决执行案件规定》第十六条第一款的规定，本院不予采纳。关于仲裁员是否存在徇私舞弊、枉法裁决行为的问题。《最高人民法院关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第十八条规定：《仲裁法》第五十八条第一款第六项和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款第六项规定的仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为，是指已经由生效刑事法律文书或者纪律处分决定所确认的行为。本案中，申请人并未提供证据证明已有生效刑事法律文书或者纪律处分决定确认案涉仲裁员在仲裁该案时存在上述情形的行为。据此，申请人关于仲裁员存在徇私舞弊、枉法裁决行为的主张不能成立，本院不予采纳。关于仲裁裁决是否违背社会公共利益问题。社会公共利益主要体现为社会正常的政治、经济、文化秩序，社会公共利益具有广泛性和群众性，涉及社会大多数人的利益，而不仅局限于某一个单位、部门或集团的利益，该利益的维护将有利于社会公众的正常生活和生产秩序，维系着国家存在和发展以及人民生活所需要的政治、经济、社会生活秩序和道德准则、善良风俗等。本案中，仲裁案解决的是王星、胡胜男与金璟公司之间的商品房买卖合同纠纷，裁决结果只影响讼争双方之间的利益，与社会上不特定多数个人或群体所享有的具有公共性、普遍性、基础性的社会公共利益无关。申请人认为案涉裁决违背社会公共利益，没有事实和法律依据，本院不予采纳。综上所述，王星、胡胜男申请撤销仲裁裁决的请求理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条的规定，裁定如下：驳回王星、胡胜男的申请。申请费400元，由申请人王星、胡胜男承担。审判长  赵建文审判员  徐玉宝审判员  王碧玉二〇一九年十二月十六日本件与原本核对书记员王嘉宝书记员易臻萱