湖南省益阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘09民终2205号 上诉人（原审被告）：湖南省益阳市资阳区长春镇油狮村村民委员会，地址：湖南省益阳市资阳区。 法定代表人：蔡光辉，该村主任。 委托诉讼代理人：吴建章，湖南银城律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被上诉人（原审原告）：肖良文，男，1952年5月21日出生，汉族，住湖南省益阳市资阳区。 委托诉讼代理人：曹伟，湖南公言律师事务所律师，代理权限为特别授权。 原审被告：李正秋，男，1970年6月27日出生，汉族，住湖南省益阳市资阳区。 上诉人湖南省益阳市资阳区长春镇油狮村村民委员会（以下简称油狮村村委会）因与被上诉人肖良文、原审被告李正秋渔业承包合同纠纷一案，不服湖南省益阳市资阳区人民法院（2019）湘0902民初825号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月23日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人油狮村村委会之法定代表人蔡光辉及其委托诉讼代理人吴建章、被上诉人肖良文之委托诉讼代理人曹伟、原审被告李正秋均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 油狮村村委会上诉请求：撤销原判，依法改判驳回肖良文的诉讼请求，并由肖良文负担诉讼费用含律师费7000元。事实与理由：一、一审判决仅凭肖良文的陈述，认定油狮村村委会发包和监督鱼池承包作出的协调为民事活动的被告主体，适用法律错误；二、一审判决认定油狮村村委会对肖良文作出补偿承诺与客观事实不符，油狮村村委会无责任和义务对肖良文作出补偿和赔偿。 肖良文答辩称，一、本案系渔业承包合同纠纷，发包方和承包方是平等民事主体，油狮村村委会提出补偿方案，肖良文当场表态同意，合同已依法成立，系各方真实意思表示，内容未违反法律规定，合法有效；二、肖良文在村委会作出补偿承诺后放弃了鱼池的竞标权，油狮村村委会应当履行补偿承诺。 李正秋答辩称，同意油狮村村委会的上诉。 肖良文向一审法院起诉请求：1、判令油狮村村委会、李正秋共同支付肖良文补偿费44000元；2、判令油狮村村委会、李正秋共同支付肖良文莲藕及果树损失等共计35100元，肖良文在庭审中将该诉讼请求变更为判令油狮村村委会、李正秋共同支付肖良文莲藕及果树损失共计12000元；3、判令油狮村村委会、李正秋共同承担本案诉讼费。 一审法院经审理查明，肖良文与原益阳市过鹿坪乡狮子山村村民委员会（2007年4月更名为湖南省益阳市资阳区长春镇油狮村村民委员会）于1994年1月1日签订了《高家坝鱼池承包合同书》，合同约定承包期限为1994年1月1日至2013年12月30日。合同期满后，肖良文按照原合同继续承包经营。2018年1月23日，油狮村村委会召开鱼池承包竞标会议商讨鱼池承包问题，在会上李正秋以1000元每亩每年的价格整体承包，油狮村村委会表态，村里只收取600元每亩每年的价格，其余每亩多400元，归肖良文与李正秋平分，油狮村村委会承诺支付肖良文补偿款44000元（200元每年每亩×22亩×10年承包期），肖良文表示同意。2018年4月1日油狮村村委会与李正秋签订鱼池承包合同，承包金额为700元每年每亩，承包期限为10年，付款方式为2年付清一次承包款。2018年4月1日，油狮村村委会向肖良文发出了一份《通知》，限肖良文在接到本通知之日起三日内自行清理鱼池，同年4月2日，油狮村村委会组织人员及机械设备对肖良文承包的鱼池强行进行清理和收回，致使4.2亩鱼池里种植的莲藕全部损毁，池塘堤边上种植的果树也一并由油狮村村委收回，给肖良文造成了经济损失，经双方协商确认，藕损失作价8000元，果树损失作价4000元，共计12000元，油狮村村委同意一并补偿给肖良文56000元（44000元+12000元），但双方对支付方式未达成一致意见，肖良文要求一次性付清，油狮村村委会表示只能先付一半，另一半在村支书蔡光辉的任期内付清。 一审法院认为，民事主体从事民事活动应当遵循诚实信用原则，对自己所作的承诺应当充分履行，油狮村村委会承诺支付肖良文鱼池承包补偿款44000元以及莲藕、果树赔偿款12000元，系其真实意思表示，未违反法律规定，应当按约履行，肖良文、油狮村村委会虽对付款方式未达成一致，但并不影响承诺的效力，故对肖良文要求油狮村村委会支付肖良文鱼池补偿款44000元，莲藕、果树损失12000元的诉讼请求予以支持。李正秋并未向肖良文作出承诺，肖良文要求李正秋承担连带责任的诉讼请求没有事实与法律依据，不予支持。肖良文与油狮村村委会对付款方式未达成一致，根据审理查明的事实，肖良文的44000元补偿款来源于油狮村村委会与李正秋所签订的鱼池承包合同，李正秋付给油狮村村委会鱼池承包款后，油狮村村委会再向肖良文支付相对应的补偿款，油狮村村委会、李正秋之间的承包合同约定每两年付一次款，故由油狮村村委从2018年4月1日起每两年支付肖良文8800元（200元每年每亩×22亩×2年）补偿款较为适宜。综上，依据《中华人民共和国合同法》第十条、第六十条、第六十条、第六十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百四十四条的规定，判决：一、由油狮村村委会于判决生效后十日内支付肖良文鱼池补偿款8800元（2018年4月1日至2020年3月31日），莲藕、果树赔偿款12000元；于2020年4月1日前支付鱼池补偿款8800元；于2022年4月1日前支付鱼池补偿款8800元；于2024年4月1日前支付鱼池补偿款8800元；于2026年4月1日前支付鱼池补偿款8800元。二、驳回肖良文对李正秋的诉讼请求。案件受理费减半收取600元，由油狮村村委会负担。 本院二审中，油狮村村委会提供会议记录、民事起诉状、强制执行申请书、协调记录，证明肖良文承包期满后逾期交还鱼池，油狮村村委会提起诉讼的案件并已申请强制执行，影响新一轮承包，油狮村村委会补偿肖良文无依据；委托代理合同及发票证明油狮村村委本案诉讼因聘请律师发生的代理费。肖良文质证认为补偿协议未约定律师费的承担，油狮村村委自行聘请律师应自负律师费用。其余证据不属于新证据。本院经审查民事起诉状、强制执行申请书在一审已涉及并提交了该案判决书，会议记录、协调记录不能推翻油狮村村委的答辩意见。本案与油狮村村委起诉肖良文案诉求不一，是两个不同的案件，本院采纳肖良文对委托代理合同及发票的质证意见。故油狮村村委提供的证据不能达到其证明目的。 二审查明，肖良文与原益阳市过鹿坪乡狮子山村村民委员会签订的《高家坝鱼池承包合同书》约定，合同终止再进行承包，在同样产金前提下，优先原承包者。 除此，二审查明的其他事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，本案纠纷系因肖良文鱼池承包期满后，鱼池再承包引发的纠纷，本案争执焦点问题是油狮村村委会应否给予肖良文补偿。经查，《高家坝鱼池承包合同书》约定肖良文对鱼池有优先承包权，油狮村村委会承诺支付肖良文补偿款44000元（200元每年每亩×22亩×10年承包期），肖良文退出鱼池的承包竞标，油狮村村委会没有按其通知给予肖良文清理时间而强行收回鱼池，油狮村村委会承诺给予莲藕、果树赔偿款12000元。一审判决油狮村村委按其承诺履行补偿的义务正确，本院予以维持。油狮村村委会在一审庭审答辩中认可油狮村村委会补偿肖良文44000元，赔偿莲藕、果树12000元的事实，其上诉又对该事实提出异议，且不能提供有效证据予以推翻其自认的事实，故本院对该上述理由不予采纳。依据《高家坝鱼池承包合同书》约定，油狮村村委会负有给予肖良文同等产金（承包金）下优先承包的权利，油狮村村委会与肖良文协议是对优先承包权的处分，尽管肖良文、油狮村村委会对付款方式未达成一致，但并不影响承诺的效力，油狮村村委会上诉认为其不是本案被告主体的主张不能成立，本院不予支持。油狮村村委会上诉要求肖良文承担其二审聘请律师的费用无依据，本院不予支持。 综上，上诉人的上诉理由均不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律准确，实体问题处理恰当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费889元，由上诉人湖南省益阳市资阳区长春镇油狮村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长 夏 蓉 审判员 夏立群 审判员 熊文佳 二〇一九年十二月四日 书记员 曹 敏