广西壮族自治区玉林市福绵区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0903刑初107号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区玉林市福绵区人民检察院。 被告人林志元，男，1976年10月3日出生于广西壮族自治区玉林市福绵区，汉族，中共党员，初中文化，农民，住玉林市福绵区福绵镇船埠村林屋七社14号。因本案，于2019年2月4日被刑事拘留，同年3月12日被逮捕。现羁押于玉林市看守所。 辩护人梁某，广西纳百川律师事务所律师。 辩护人陈月皓，广西纳百川律师事务所律师。 被告人张健明，男，1982年11月3日出生于广西壮族自治区玉林市福绵区，汉族，初中文化，农民，住玉林市福绵区福绵镇三龙村龙凤塘五社54号。因本案，于2019年2月21日被刑事拘留，同年3月12日被逮捕。现羁押于玉林市看守所。 辩护人暨公益诉讼代理人范某，广西三益律师事务所律师。 辩护人暨公益诉讼代理人陈某2，广西三益律师事务所实习律师。 广西壮族自治区玉林市福绵区人民检察院以玉福检刑诉〔2019〕105号起诉书指控被告人林志元、张健明犯非法采矿罪，于2019年10月15日向本院提起公诉。本院于2019年10月22日立案，在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人提起刑事附带民事公益诉讼。本院适用普通程序，依法组成合议庭，分别于2019年11月7日、12月3日公开开庭进行了合并审理。广西壮族自治区玉林市福绵区人民检察院指派检察员弄衍春出庭支持公诉，指派检察员陈惠超出庭参加附带民事公益诉讼，上述被告人及其辩护人、诉讼代理人均到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区玉林市福绵区人民检察院指控，2018年7月初，被告人林志元、张健明等人租赁玉林市福绵区福绵镇船埠村松木根大圆车垌的土地，雇佣民工进行采砂作业。2019年2月3日晚，警察当场抓获正在采砂的林志元。2019年2月20日，张健明到公安机关投案。至案发，共采砂价值39多万元。对指控的事实，公诉机关提交相应的证据，并认为被告人林志元、张健明构成非法采矿罪。在共同犯罪中，被告人林志元、张健明起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人张健明有自首情节，被告人林志元有坦白情节。建议以犯非法采矿罪，判处被告人林志元有期徒刑一年九个月至一年十一个月，并处罚金一万元至二万元；判处被告人张健明有期徒刑一年八个月至一年十个月，并处罚金一万元至二万元。 附带民事公益诉讼起诉人认为被告人林志元、张健明等人开挖水田抽砂出售获利，致使水田损失了原种植条件，损害了社会公共利益。要求被告人林志元、张健明：1.承担连带责任支付土地复垦投资估算费用558100元，或对非法采矿区域按照土地复垦方案进行复垦；2.承担连带责任支付鉴定费、公告费合计70334元；3.在《玉林日报》向社会公众赔礼道歉。 被告人林志元对指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，且在律师梁某在场情况下签署认罪认罚具结书，在开庭审理过程中亦无异议；对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求，表示无异议，同意进行恢复治理和复垦。 辩护人陈月皓、梁某提出的辩护意见是，被告人林志元自愿认罪认罚，愿意对破坏的土地进行复垦，确有悔罪表现，请求法院对被告人林志元从轻处罚，并适用缓刑。 被告人张健明对指控的事实、罪名及量刑建议均无异议，且在律师梁冬兰在场情况下签署认罪认罚具结书，在开庭审理过程中亦无异议；对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求，表示无异议，同意进行恢复治理和复垦。 辩护人暨公益诉讼代理人范某提出的辩护意见是，被告人张健明是从犯，有自首情节，且自愿认罪认罚，愿意对破坏的土地进行复垦，确有悔罪表现，请求法院对被告人张健明从轻处罚，建议在有期徒刑一年以下量刑并适用缓刑；对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求，建议判令由被告人对破坏的土地自行进行复垦，在不能自行复垦的情况下，再由有关机关进行复垦。 经审理查明，2018年5月，林志元、张健明发现玉林市福绵区福绵镇船埠村松木根大圆车垌的土地内储砂量丰富，遂产生抽砂卖的想法。由林志元负责租来土地，张健明提供抽砂设备，2018年7月初，林志元、张健明等人未取得采砂许可证，擅自雇请陈某1等人在租赁的土地里使用机械挖砂并销售，销售得款人民币395056元。已破坏土地面积8.5596亩（5706.39㎡，地类为水田），并形成一个面积约3628㎡、深约7m的采坑，坑内有积水，水深约4m，损毁方式主要为挖损、压占破坏。2019年2月3日晚，林志元和陈某1等采砂人员在采砂现场被公安机关抓获。2019年2月20日，张健明到公安机关投案。经鉴定，被告人林志元、张健明非法挖采的矿产为天然砂；采矿造成了耕地重度破坏，应按水田标准复垦，土地复垦费估算投资总额为558100元，产生鉴定费70000元。 上述事实，被告人林志元、张健明在开庭审理过程中亦无异议，且有检察机关提交，并经法庭质证、认证的受案登记表、立案决定书，户籍证明，抓获经过、投案经过，现场勘查笔录、现场方位图及现场照片，扣押笔录、扣押清单和土地永久租赁协议。 辨认笔录和照片，抽砂记录簿八本，提取笔录、提取清单和提取照片，广西壮族自治区建筑科学研究设计院出具的《砂检验报告》，电子数据检查笔录，广西海林地质勘查有限公司出具的《林志元、张健明等人非法采砂场（福绵区福绵镇船埠村松某大圆车垌）土地复垦方案报告表》、广西增值税普通发票及玉林市自然资源局的土地复垦方案报告表审查意见函，《检察日报》及北京增值税普通发票，证人唐某1、唐某2、陈某1、唐某3、卜某、冯某、许某1证言等证据证实，足以认定。 审理期间，被告人林志元、张健明通过家属主动向本院各缴纳罚金人民币八千元。 本院认为，被告人林志元、张健明违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人林志元、张健明犯非法采矿罪的罪名成立，本院予以支持。被告人林志元、张健明非法采矿造成了采矿区域的土地严重破坏，刑事附带民事公益诉讼起诉人向本院提出判令被告人林志元、张健明对非法采矿区域按照土地复垦方案进行复垦，如不能按期修复，应承担复垦费用558100元的请求，与查明的事实相符，且符合法律规定，本院予以支持。附带民事公益诉讼起诉人请求林志元、张健明承担鉴定、公告等为诉讼支出的合理费用，于法有据，本院予以支持。被告人林志元、张健明共同故意实施犯罪行为，是共同犯罪。在共同犯罪中，被告人林志元、张健明起主要作用，均是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。辩护人提出被告人张健明在共同犯罪中是从犯的辩护意见不成立，本院不予采纳。被告人张健明在犯罪后自动投案，如实供述其犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚或减轻处罚。被告人林志元归案后如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人林志元、张健明将非法开采的矿产品出售所获取的收益395056元，属于违法所得，应当依法追缴，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款、第三款，第五十二条，第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第十二条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条、第二十三条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款之规定，判决如下： 一、被告人林志元犯非法采矿罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币八千元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月4日起至2020年1月3日止。罚金已缴纳。) 二、被告人张健明犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币八千元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月21日起至2019年12月20日止。罚金已缴纳。) 三、责令被告人林志元、张健明共同退出违法所得人民币三十九万五千零五十六元，上缴国库。 四、被告人林志元、张健明在本判决生效后六个月内，按照本案中《林志元、张健明等人非法采砂场（福绵区福绵镇船埠村松木根大圆车垌）土地复垦方案报告表》对非法采矿区域的土地进行复垦，逾期未履行复垦义务，由被告人林志元、张健明共同承担复垦费用558100元。 五、被告人林志元、张健明于本判决生效后一个月内向刑事附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区玉林市福绵区人民检察院支付鉴定费、公告费共计70334元。 六、被告人林志元、张健明于本判决生效后一个月内各自在《玉林日报》上向社会公众赔礼道歉，内容经附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区玉林市福绵区人民检察院审查同意。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  唐伟贞 人民陪审员  陈伟坚 人民陪审员  肖 琴 二〇一九年十二月十一日 法官 助理  苏晓慧 书 记 员  黎亚变