黄石市下陆区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0204民初1642号原告：湖北理工学院，住所地：黄石市桂林北路16号。法定代表人：李社教，系该学院校长。委托诉讼代理人：胡先凯、石中玉，均系该学院教职工，均系特别授权。被告：李少珍，女，1978年10月13日出生，汉族，住黄石市（理工集体户），原告湖北理工学院与被告李少珍劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告湖北理工学院的委托诉讼代理人石中玉和被告李少珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湖北理工学院向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付违约金1285943.20元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告于2010年7月与原告签订《博士研究生聘用合同》，合同约定被告须为原告服务满8年，服务期从2010年7月开始计算。被告于2014年9月3日与原告签订《湖北理工学院公派出国人员协议书》，协议约定被告以公派身份赴美国阿贡国家实验室研修，为期12个月，从2014年10月至2015年9月，被告自回校报到起至少在原告处工作5年。被告于2019年在原告处取得正高职称任职资格，根据湖理工发[2016]91号文件，凡在学校申请评聘职称者，取得正高职称后须为学校服务满8年；且各类服务年限分别独立计算，若两类或两类以上的情况同时发生，则应完成的服务年限为各类应完成的服务年限之和，故被告应为原告服务满21年。根据《博士研究生聘用合同》以及湖理工发[2016]91号文件，被告未履行聘用合同有关规定，除退还人才待遇外，还需向甲方支付违约金。被告属于专业5级，违约金合计为10.5万元/年。综上，自2010年起，被告根据《博士研究生聘用合同》应为原告服务满8年，研修回国后应为学校服务满5年，取得正高职称任职资格后应为学校服务满8年，三者累计应服务满21年。至今被告在原告处累计服务9年。现被告应按协议及原告文件规定，为原告继续履行服务期限，否则应承担未完成服务年限需承担违约金105000*12=1260000元，出国期间已领取工资79466元、研修经费50250元，应退还（79466+50250）/5*（5-4）=25943.20元，合计需退还1260000+25943.20=1285943.20元。故原告诉至法院。被告李少珍辩称：对原告诉状中的事实和理由第一、二点无异议。关于第三、四点，我是2014年9月签出国合同的，2016年的文件不能约束我，我放弃了教授职称，是学校强加在我身上，我也没有签任何协议，文件的服务期限不是叠加计算的。我合计需退还的款项为（79466+50250）/5*（5-4.5），详见我提交的清单。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据四、证据五、证据六三份文件的发文时间分别为2019年1月15日、2019年9月30日、2016年7月6日，而被告系于2014年9月3日与原告签订《湖北理工学院公派出国人员协议书》，前述三份文件对被告无约束力，故本院依法不予采信。根据经本院认定的证据以及原、被告的当庭陈述，可以认定以下案件事实：被告应聘进入原告处从事教师工作并被纳入事业编制。2010年9月25日，原、被告签订《博士研究生聘用合同》，约定服务期为八年，从2010年7月开始计算服务年限。2014年9月3日，原、被告签订《湖北理工学院公派出国人员协议书》，约定原告同意被告以湖北省公派身份赴美国阿贡国家实验室研修，为期12个月，2014年10月至2015年9月；被告完成出国研修任务后，应在一个月内即2015年10月15日前到人事处报到，自回校报到之日起应至少在原告工作五年，违反上述规定，不能为原告连续服务五年，则被告按下列公式退还工资和学校支付的出国研修费用：（已领取12个月基础性绩效工资+赴美国阿贡国家实验室研修经费）/应服务年限×（应服务年限-已服务年限）。其中赴美国阿贡国家实验室出国研修经费计7.025万元（其中湖北省资助费用2万元由学校垫付）。另外还必须向原告支付违约金，违约金标准为每少服务一年支付5000元（一年按10个月计算）。2018年12月24日，被告向原告申请辞职，原告不批准被告的辞职请求，被告继续在原告处工作。2019年5月30日，被告向黄石市劳动人事争议仲裁委员会申请人事争议仲裁，请求：1、申请离职；2、取出档案。2019年10月12日，黄石市劳动人事争议仲裁委员会作出黄劳人仲裁字[2019]第447号仲裁裁决书，裁决：1、解除李少珍与湖北理工学院的聘用合同，并在本裁决书发生法律效力之日起10日之内为李少珍出具解除聘用合同的证明，办理人事档案和社会保险转移手续；2、在本裁决书发生法律效力之日起的5日之内，李少珍向湖北理工学院支付培训费和工资24979.84元、违约金5000元，合计29979.84元。原告不服该裁决书，依法向本院提起诉讼。为此双方发生争议。另查明，原告已支付被告赴美国阿贡国家实验室研修经费50250元，被告2014年10月至2015年9月赴美国阿贡国家实验室研修期间领取工资74649.20元。本院认为，1、本案系因人事争议而引起的诉讼。本案中，原告为事业单位，原、被告双方所签订的《博士研究生聘用合同》、《湖北理工学院公派出国人员协议书》系人事聘用合同，原、被告双方因辞职一事产生的争议属人事争议。根据最高人民法院《关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》和最高人民法院《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条规定：事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。即审理事业单位人事争议案件的程序适用《中华人民共和国劳动法》的相关规定，对事业单位人事争议案件的实体处理应当适用人事方面的法律规定，但涉及事业单位工作人员劳动权利的内容在人事法律中没有规定的，适用《中华人民共和国劳动法》的有关规定的精神。依照《事业单位人事管理条例》第十七条规定“事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同”以及《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》第六条中规定“受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的，即可单方面解除聘用合同”，被告李少珍的做法符合法定可单方面解除聘用合同的情形。2、对原告要求被告支付违约金1285943.20元的诉讼请求，庭审查明该诉讼标的1285943.20元包含研修经费、工资25943.20元，违约金1260000元。《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》第六条中规定“受聘人员经聘用单位出资培训后解除聘用合同，对培训费用的补偿在合同中有约定的，按照合同的约定补偿”。根据上述法律规定，被告应按照《湖北理工学院公派出国人员协议书》的约定向原告部分返还研修经费8375元[50250元/5年/12个月*10个月]、工资12441.53元[74649.20元/5年/12个月*10个月]。《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条前两款规定：用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。被告由原告出资以湖北省公派身份赴美国阿贡国家实验室研修，且原、被告双方签订的《湖北理工学院公派出国人员协议书》对服务期限、违约责任等作出了约定，故被告虽具有单方解除聘用合同的权利，但仍需承担相应的违约责任，故被告应向原告支付违约金4000元（5000元/10个月*8个月）。另，原告主张被告还应按照湖理工发[2016]91号文件的规定支付违约金1260000元（105000元*12年），因湖理工发[2016]91号文件系在原、被告双方签订《湖北理工学院公派出国人员协议书》之后印发，该文件对被告无约束力，故对原告的该请求，本院依法不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条、《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、《事业单位人事管理条例》第十七条、《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》第六条规定，判决如下：一、解除原告湖北理工学院与被告李少珍之间的聘用关系。二、原告湖北理工学院于本判决生效之日起十日内为被告李少珍出具离职证明，办理档案和社会保险转移手续。三、被告李少珍于本判决生效之日起十日内向原告湖北理工学院返还研修经费8375元及工资12441.53元、支付违约金4000元。四、驳回原告湖北理工学院提出的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由原告湖北理工学院负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。审判员  余俊二〇一九年十二月十七日法官助理陈婷书记员马娟