广西壮族自治区上思县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0621民初1161号 原告：潘柏积，男，1981年1月5日出生，汉族，住广西防城港市港口区。 委托诉讼代理人：符耀才，广西幸程律师事务所律师。 被告：广西防城港市天龙环保工程有限公司，统一社会信用代码91450603063585827G，住所地：防城港市防城区防城镇防钦路三官坑宝龙大儒世家1幢19号商铺。 法定代表人：傅秋阳，执行董事兼总经理。 被告：上思县生态环境局（原上思县环境保护局），住所地：上思县思阳镇民政西路132-8号上思县生态环境局。 法定代表人：黄小青，局长。 委托诉讼代理人：施善立，广西国海律师事务所律师。 原告潘柏积与被告广西防城港市天龙环保工程有限公司（以下简称天龙公司）、上思县生态环境局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月16日立案受理后，依法适用简易程序于2019年11月22日公开开庭进行了审理。原告潘柏积及其委托诉讼代理人符耀才，被告上思县生态环境局的委托诉讼代理人施善立到庭参加诉讼。被告天龙公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法审理了本案，现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告广西防城港市天龙环保工程有限公司支付原告工程款304382元并从2017年9月24日起按年利率6%支付资金占用利息。2、被告上思县生态环境局对上述债务承担连带支付责任。3、二被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告天龙公司于2015年8月24日与被告上思县生态环境局签订《工程施工合同》，承包被告上思县生态环境局“上思县公正乡三英村三英屯环境综合整治工程”，合同签订后被告天龙公司要求原告组织人员进场施工，原告按承包合同约定包工包料完成全部工程量。经双方验收核定工程款为574382元，被告已支付27万元，该工程在2017年7月14日验收合格，经原告向被告多次追索，余款304382元至今未付。 原告对其陈述的事实在举证期限内提供以下证据：1、身份证，证明原告主体资格；2、工程施工合同，证明原告与被告签订合同；3、工程量验收核定表，证明被告已验收结算；4、合同工程验收意见书，证明工程项目已经验收合格。 被告上思县生态环境局辩称：上思县生态环境局与原告没有直接法律关系，如果人民法院根据最高人民法院审理施工合同的规定要求上思县生态环境局来承担支付责任的话，也是在未支付工程款的范围内承担，目前，按照上思县生态环境局与天龙公司签订的施工合同约定支付进度款之后，涉案项目尚未经审计部门审计，所以工程总造价没有具体数额，到目前为止，上思县生态环境局意见向天龙公司支付了三批工程款，分别是2016年2月2日支付了301163元、2016年9月23日支付了30万元、2018年2月13日支付了150581元，总计751744元。所以，到目前为止，被告上思县生态环境局无法确定还欠工程承包方多少钱。 被告上思县生态环境局为其辩解在举证期限内提供以下证据：支付凭证，证明原告上思县生态环境局已分三次支付天龙公司三英村三英屯工程进度款，分别是2016年2月2日支付了301163元、2016年9月23日支付了30万元、2018年2月13日支付了150581元，总计751744元。 被告天龙公司未到庭参加诉讼，亦未向本院提供证据。 经开庭质证，原告及被告上思县生态环境局对对方提供的证据的三性均无异议。本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告天龙公司于2015年8月24日与被告上思县生态环境局签订《工程施工合同》，承包被告上思县生态环境局上思县公正乡三英村三英屯环境综合整治项目。其中合同第七条第二项工程款（进度款）支付约定“承包人进场施工后，发包人按经核实后的工程进度和比例拨付工程款给承包人。主题池完成时申请30%工程款；管网铺设完成时，承包人可申请30%工程款；在污水处理系统水质检测合格并通过环保局组织的验收后承包人可申请15%工程款项。工程竣工审计通过后可申请20%工程款项；其中预留5%作为质量保证金，并在竣工验收并交付使用一年后清算……”。合同签订后，被告天龙公司口头协议将项目转包给原告实际施工。上思县生态环境局作为预算单位，分别于2016年2月2日、2016年9月23日支付了被告天龙公司各30%的工程进度款301163元、300000元。2017年7月14日，经被告上思县生态环境局和被告天龙公司验收，该工程合格。2017年9月23日，原告与被告天龙公司核定该工程的工程款为574382元。2018年2月13日，上思县生态环境局支付被告天龙公司15%的工程进度款150581元。原告认可被告已支付工程款27万元。 另查明，原告潘柏积没有相应的建筑施工资质。 本院认为，原告潘柏积没有相应的建筑施工资质，其借用有资质的被告天龙公司实际施工。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项关于“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。”的规定，被告天龙公司将项目转包给原告实际施工的协议无效。本案所涉工程项目已验收合格，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条关于“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”原告与被告天龙公司核定该工程的工程款为574382元，原告认可被告已支付工程款27万元，本案尚欠工程款304382元。故对原告诉请被告天龙公司支付尚欠工程款304382元的诉讼请求，本院予以支持。 关于欠付工程价款利息计付标准的问题。原告与天龙公司之间没有约定欠付工程价款利息标准，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条关于“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，本案欠付工程价款利息的计算方式为：以尚欠的工程款304382元为基准，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，从2017年9月24日起，计至付清工程款之日止。故对原告请求被告支付从2017年9月24日起按年利率6%支付资金占用利息的诉讼请求，本院予以部分支持。 关于被告上思县生态环境局是否对上述债务承担连带支付责任的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款关于“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”的规定，被告上思县生态环境局作为发包人，只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。被告上思县生态环境局已支付被告天龙公司75%的工程进度款，对剩下的25%，被告上思县生态环境局与被告天龙公司约定“工程竣工审计通过后可申请20%工程款项，其中预留5%作为质量保证金”。现该工程尚未进行竣工审计，被告上思县生态环境局尚欠付工程价款数额尚未确定，被告上思县生态环境局应在审计通过后尚欠付的工程价款范围内承担连带支付责任。对原告该诉讼请求，本院予以支持。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项、第二条、第十七条、第二十六条第二款，判决如下： 一、被告广西防城港市天龙环保工程有限公司支付原告潘柏积工程款304382元及欠付工程价款利息（欠付工程价款利息的计算方式为：以尚欠的工程款为基准，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，从2017年9月24日起，计至付清工程款之日止）； 二、被告上思县生态环境局在欠付工程价款范围内向原告潘柏积承担连带支付责任。 案件受理费2933元（原告已预交），由被告天龙公司负担。 上述应付款项，义务人应于本判决书生效之日起十日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期届满后七天内按普通程序预交案件受理费5866元。汇款：广西壮族自治区防城港市中级人民法院；开户行：中国农业银行防城港分行营业室；账号：20×××13。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 邹传宇 二〇一九年十二月十九日 法官助理 零淮琅 书 记 员 黄铤锐