湖南省长沙市雨花区人民法院执 行 裁 定 书（2019）湘0111执异95号案外人：冷仲华，男，1954年12月26日出生，汉族，住江西省九江市修水县。申请执行人：湖南长源钢材贸易有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区劳动东路****。法定代表人：梁军明。委托诉讼代理人：郭效雷，湖南淡远律师事务所律师。委托诉讼代理人：张卫，湖南淡远律师事务所律师。被执行人：湖南佳阳建设集团有限公司，住所地，住所地湖南省长沙市开福区陡岭路**佳阳悦景馨都iv>法定代表人：谭淞键，执行董事。委托诉讼代理人：易顶强，湖南湘商律师事务所律师。委托诉讼代理人：藏岩，湖南湘商律师事务所律师。本院在执行申请执行人湖南长源钢材贸易有限公司与被执行人湖南佳阳建设集团有限公司买卖合同纠纷一案中，案外人冷仲华对本院执行被执行人湖南佳阳建设集团有限公司工程款不服，提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人冷仲华称，2018年3月30日，湖南佳阳建设集团有限公司向案外人出具付款委托书，委托芷江侗族自治县城市建设投资开发有限责任公司代为支付张荣宏碎石材料款、罗建国沥青材料款、陶亮水稳工程材料款、冷斌土石方工程款等共计5766213元。为此，芷江侗族自治县城市建设投资开发有限责任公司向上述收款人公开作出付款承诺。芷江侗族自治县人民法院就此案调解结案后，湖南佳阳建设集团有限公司又出具委托书，工程款由实际施工人冷仲华全权负责收取，用于支付农民工工资和材料款，但因资金紧张而没有及时给付。所以，本院要求协助给付的湖南佳阳建设集团有限公司的工程款均为实际施工人冷仲华应付的农民工工资和材料款。根据劳社部发[2004]22号《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第10条以及《中华人民共和国合同法》第286条的规定，农民工工资与工程款、材料款应当优先支付。及时支付农民工工资有利于维护社会稳定，且根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，发包人在欠付建设工程款范围内对实际施工人也有给付义务和责任。请求：停止执行本院（2019）湘0111执137号通知书。本院查明，原告湖南长源钢材贸易有限公司与被告湖南佳阳建设集团有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2018年9月29日作出（2018）湘0111民初5940号民事判决：一、被告湖南佳阳建设集团有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告湖南长源钢材贸易有限公司钢材价款7316193.14元，并以未付钢材价款为基数按照每日万分之五的标准支付原告自2017年2月1日起至实际付清之日止的逾期付款违约金；二、被告湖南佳阳建设集团有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告湖南长源钢材贸易有限公司电子汇票贴现费用150000元；三、驳回原告湖南长源钢材贸易有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费78117元，因适用简易程序减半收取39058.50元，财产保全申请费5000元，合计44058.50元，由原告湖南长源钢材贸易有限公司负担4058.50元，被告湖南佳阳建设集团有限公司负担40000元。湖南长源钢材贸易有限公司、湖南佳阳建设集团有限公司对上述判决不服，均向湖南省长沙市中级人民法院提起上诉。该院于2018年12月12日作出（2018）湘01民终10430号民事判决：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费78117元，由湖南长源钢材贸易有限公司负担39058.5元，由湖南佳阳建设集团有限公司负担39058.5元。因湖南佳阳建设集团有限公司未按上述生效判决书要求履行给付义务，湖南长源钢材贸易有限公司向本院申请执行，本院依法立案执行并于2019年1月14日作出（2019）湘0111执137号执行裁定：冻结（扣留）、扣划（提取）被执行人湖南佳阳建设集团有限公司银行存款或其它收入10199762元。如上述措施不能执行，则查封、扣押被执行人相应价值的财产。2019年6月5日，经询问芷江侗族自治县城市建设投资开发有限责任公司，其确认与湖南佳阳建设集团有限公司存在工程承包关系，并向本院提供了芷江侗族自治县人民法院于2018年12月28日作出的（2018）湘1228民初1178号《民事调解书》。根据该份调解书载明的和解协议约定，芷江侗族自治县城市建设投资开发有限责任公司应支付湖南佳阳建设集团有限公司工程款3075595.7元、质保金2735462.3元，共计5811058元。上述款项定于2019年1月20日支付240万元，2019年3月至2019年6月每月月底支付80万元，2019年7月底付清余款。芷江侗族自治县城市建设投资开发有限责任公司称其已按照上述协议约定向湖南佳阳建设集团有限公司支付了部分款项，剩余款项将于2019年7月底支付。本院据此于2019年6月5日向芷江侗族自治县城市建设投资开发有限责任公司发出（2019）湘0111执137号《协助执行通知书》，要求协助冻结（扣留）湖南佳阳建设集团有限公司的工程款或其他可得收入10199762元。2019年8月6日，本院向芷江侗族自治县城市建设投资开发有限责任公司发出（2019）湘0111执137号《通知书》，要求其自收到通知后的十五日内直接向湖南长源钢材贸易有限公司履行对湖南佳阳建设集团有限公司到期债务1011058元。冷仲华不服，向本院提出执行异议，并向本院提交了湖南佳阳建设集团有限公司于2018年3月30日出具的《付款委托书》及部分工程款结算单、欠条，该份《付款委托书》显示，湖南佳阳建设集团有限公司与芷江侗族自治县城市建设投资开发有限责任公司《沪昆高铁芷江进站公路施工合同》已施工完毕，芷江侗族自治县城市建设投资开发有限责任公司尚欠湖南佳阳建设集团有限公司工程尾款5811058元。特委托刘彬为湖南佳阳建设集团有限公司代理人办理工程款支付事宜的相关手续。由于湖南佳阳建设集团有限公司项目经理部尚欠下列个人（单位）材料款、工程款，故请求芷江侗族自治县城市建设投资开发有限责任公司将工程尾款中的5766213元直接支付至下列个人，具体支付情况如下：1.收款人：张荣宏，金额269094元（碎石材料款）；2.收款人：杨亮军，金额136834元（挡墙工程款）；3.收款人：罗建国，金额1171140元（众一沥青工程款）；4.收款人：曾祥林，金额1480000元（沥青原材料款）；5.收款人：杨长胜，金额149145元（挡墙工程款）；6.收款人：赵昭，金额210000元（工资款）；7.收款人：蔡庆，金额60000元（挖机款）；8.收款人：刘彬，金额250000元（工资款）；9.收款人：吴胜，金额100000元（挖机、推土机款）；10.收款人：陶亮，金额150000元（水稳工程款）；11.收款人：陈伟初，金额100000元（挖机款）；12.收款人：黄正光，金额60000元（工资款）；13.收款人：蒋克仁，金额150000元（工资款）；14.收款人：冷斌,金额1260000元（土石方工程款）；15.收款人：冷仲祥，金额220000元（挖机款）。案件审查过程中，冷仲华向本院补充提交了湖南佳阳建设集团有限公司向芷江侗族自治县城市建设投资开发有限责任公司出具的代理人为“冷仲华”的《付款委托书》一份，相关委托事项为工程完税后（2018）湘1228民初1178号《民事调解书》的执行，并将执行所涉款项直接支付至冷仲华的银行账户。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定，对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。该司法解释第二十五条第一款第五项规定，对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。本案中，生效的（2018）湘1228民初1178号《民事调解书》已确认涉案工程款项的权利人为被执行人湖南佳阳建设集团有限公司，本院依据合同相对性原则对被执行人湖南佳阳建设集团有限公司享有的到期债权予以执行，并无不当。关于案外人冷仲华是否是实际施工人的问题。实际施工人是最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中规定的概念,旨在对于那些已实际施工诉争工程但无法因合同关系主张工程款的人予以限制性保护,只有在该规范所涉的建设工程施工合同纠纷案件中,才适宜对实际施工人的身份做出认定。本案系对案外人执行异议进行审查，案外人冷仲华是否为涉案项目实际施工人，是否对涉案工程款项享有所有权，不属于本案的审查范围，需另经法定程序予以确认。从现有证据来看，案外人冷仲华所提供的证据仅能证明其接受被执行人湖南佳阳建设集团有限公司的委托负责（2018）湘1228民初1178号《民事调解书》的执行与涉案工程款项的接收，双方存在委托与被委托关系，尚不能证实其就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益。故对案外人冷仲华的异议请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条第一款第五项之规定，裁定如下：驳回案外人冷仲华的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审 判 长  向 斌审 判 员  朱晓云人民陪审员  胡 南二〇一九年十二月六日书 记 员  李 思附：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；（二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断；（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断；（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。