陕西省西安市中级人民法院 陕西省西安市中级人民法院 刑  事  判  决  书 (2019)陕01刑初207号公诉机关陕西省西安市人民检察院。被告人赵静茹，女，1982年9月12日出生于陕西省西安市鄠邑区（原陕西省户县），汉族，大学本科文化程度，户籍所在地西安市鄠邑区，住西安市雁塔区楼XX，2017年3月23日，因涉嫌行贿罪被西安市人民检察院决定取保候审。指定辩护人郭鹏飞、何春芬，（实习），陕西众邦律师事务所律师。西安市人民检察院以西检诉二刑诉（2019）42号起诉书指控被告人赵静茹犯行贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年11月20日适用认罪认罚从宽制度公开开庭审理了本案。西安市人民检察院指派检察员钟志光出庭支持公诉，被告人赵静茹及其辩护人郭鹏飞、何春芬到庭参加诉讼。现已审理终结。西安市人民检察院指控:原产权人陈某某欲将自己名下位于高新区XX大厦XX幢XX单元XX室、XX室，面积均为383.72平米的商业办公用房过户给陆某某。2013年4月，陆某某委托被告人赵静茹为上述房产办理过户手续，要求少交税款并加快办理。被告人赵静茹找到西安市XX中心XX房XX房过户受理和初审的工作人员何某某（曾用名何琳），请其帮忙并承诺给予好处。后何某某和从事房产中介的宋某某（曾用名宋云）商量，最终决定办理费用为80万元，该80万元除应交纳的各项税费外，余款作为何某某及其他经办人员的好处费。2013年4月8日，陆某某将85万元转给赵静茹，赵静茹将其中的80万元转到何某某提供的其同事张某某的招商银行卡内，由张某某将80万元转给宋某某。2013年4月9日，买卖双方在西安市房产交易大厅递交了房屋过户手续，何某某违反二手房受理规定，初审通过并收取了双方提交的未填写房屋总价的合同。何某某将上述未填写房屋总价的合同提供给宋某某，宋某某在合同上填写了远低于成交价的报税价格。2013年4月11日，宋某某代交了两套房产有关税费共计13.358054万元。过户期间因该房屋被江西省吉安市中级人民法院查封，致房屋未能过户。2013年5月，何某某以装修房子为由，让宋某某给她送了因办理该房屋过户中的10万元好处费。为证实上述犯罪事实，公诉人当庭出示了相关证据，并认为被告人赵静茹已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以犯行贿罪追究赵静茹的刑事责任，提请本院依法判处。同时公诉机关认为，被告人赵静茹自愿认罪认罚，建议以行贿罪判处被告人赵静茹有期徒刑六个月，缓刑一年。庭审中，被告人赵静茹对起诉书指控其犯行贿罪的事实和罪名无异议，并表示自愿认罪认罚。其辩护人对起诉书指控赵静茹犯行贿罪的事实和罪名亦无异议，惟辩称:被告人赵静茹行贿犯罪的主观恶性小，社会危害性不大，具有自首和立功的法定减轻、从轻量刑情节，且系从犯，恳请法庭对赵静茹免予处罚或者适用缓刑。经审理查明：被告人赵静茹主要从事置业服务、投资担保等业务。2013年4月，赵静茹接受房屋产权人陈某某和购房人陆某某的委托，帮助办理位于西安市高新区XX大厦的两处商业办公用房的买卖过户手续。赵静茹找到西安市XX中心XX房过户和初审的工作人员何某某（另案处理），希望何某某想办法能少交房产过户契税并在一周内办完过户手续，同时承诺给予何某某好处费。何某某经与无忧房产中介公司法定代表人宋某某商议，向赵静茹提出了80万元的“包干费用”，该80万元除去交纳各项税费外，剩余资金作为何某某及其他经办人员的好处费，赵静茹表示同意，后于2013年4月8日将80万元转到何某某提供的张某某个人招商银行账户中，张某某又根据何某某要求将上述80万元转入宋某某交通银行个人账户中。2013年4月9日，按照事先约定，赵静茹在何某某所在交易中心工作窗口递交了有关房产过户申请资料。为加快办理进度，何某某第一时间将上述房产过户申请资料扫描、录入交易系统并提交审批，同时将未反映实际购房价格的合同提供给宋某某，以办理房产交易过户交税手续。2013年4月11日，宋某某又通过他人违规办理了房产交易过户的契税交纳等手续，实际支出税费12.590654万元，交易过户费用7674元。此后不久，正在办理过户手续的该两处商业办公用房被江西省吉安市中级人民法院依法查封，房屋买卖过户手续未能办理完成。后赵静茹、陆某某等人遂要求何某某退还80万元“包干费用”，被何某某以该80万元转给宋某某用于交纳税费、打点关系等为由拒绝。2013年6月，何某某向宋某某提出分取好处费，宋某某遂从其交通银行个人账户中支取10万元现金交给了何某某，何某某将该10万元用于个人房屋装修等支出。2015年上半年，经西安市住房保障和房屋管理局纪委调查处理，何某某将所获取好处费10万元上交，退还给了赵静茹。本院审理期间，被告人赵静茹退缴赃款10万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、西安市房屋所有权转移登记申请、房屋权属转移登记业务受理单，证明陈某某、林某某向西安市房屋管理局申请将名下房产转让给陆某某，代理人为赵静茹。2、证人何某某的证言，她和赵静茹是在2011年通过工作关系认识的。2013年3月下旬，赵静茹说有一个避税加急件，房产位置在高新区，是两套在一起的办公用房，共有700多平方米，说必须要在一周之内过户。赵静茹走后，她问了宋某某这处房产的全包费用多少钱能做，宋某某告诉她80万全包。赵静茹同意后她让赵静茹把80万元打到张某某的卡上。2013年4月8日，赵静茹带着买方、卖方的委托公证书等过户资料找她，按照之前的约定没有填写合同中的交易价格。当天下午下班后，她把受理赵静茹的过户件全部扫描进入电脑，提交点件。然后她让张某某把80万元转给宋某某，她让宋某某加紧办理交税确保一周内赵静茹的过户件能领证。她在过户受理中的工作职责就是对申请人提交的过户材料进行初核，对过户价格进行初审，符合规定才能受理过户进入电脑流程。赵静茹找她帮忙加快办理过户，当时这个过户件很急，她要求要在一周内过户领证。如果按照正常的过户，这个过户至少需要20多个工作日，找她办理她能帮忙加快进度，只需要一周就能完成过户拿证，还能少交税，她也能多挣钱。过了一周时间，就是在周一上班时，她在电脑上看到这个房产被江西吉安法院查封了，心想这个过户肯定就不能再进行交易了。她就给宋某某打电话，让把80万元退给赵静茹。宋某某说这80万元已经交税了，没有办法退。期间，赵静茹很长时间没有找她要钱。2013年6月的一天，她打电话给宋某某，让宋某某给她点钱。宋某某说办理赵静茹的那个件还有她的10万元。之后，宋某某给了她10万元现金。2014年12月，市房管局纪委调查她的经济问题时，这10万元被市房管局纪委暂扣，后由纪委退还给赵静茹。3、证人张某某的证言，2013年，她就职于西安市XX中心，从事权属登记业务，当年4月，何某某找她说有个朋友要转一笔钱过来，用一下她的银行卡，她就把她的招商银行卡给了何某某。过了一会儿，她手机上短信提醒，一个叫赵静茹的给她卡上转了80万元。第二天，何某某让她把卡上的钱转给宋某某，她就通过pos机给宋某某转了89万元，其中的9万元是何某某之前给一个中介公司交税的钱。4、银行交易明细，证明2013年4月8日陆某某向赵静茹银行账户转款85万元，同日赵静茹向张某某银行账户转款80万元。5、证人宋某某的证言，2013年3月下旬的一天，何某某给她说有一个高新区的两套办公性质房产的件，问她多钱能做，她告诉何某某80万元全包。2013年4月的一天，何某某通过张某某的银行卡给她转了80万元，让她抓紧办理并交税，确保一周能领证。拿到受理单后，她就先想办法让审核通过，并到税务局交纳了12万余元的税。后因该房产被法院查封，无法继续完成过户手续。她和何某某之间是长期合作的关系。何某某负责受理，她负责报税和协调关系。2013年6月的一天，何某某说家里有事需要10万元，她说办那个件还有何某某的好处，就给了何某某10万元现金。房管局纪委调查落实后，何某某退了10万元，她退了余款57万元左右。6、销售不动产统一发票，证明办理涉案房产过户交纳税款12.590654万元。7、江西省吉安市中级人民法院执行裁定书，证明涉案房屋曾被查封的事实。8、西安市住房保障和房屋管理局纪律检查委员会《关于返还赵静茹钱款的决定》，证明该局纪委监察室通过调查，将从何某某处追缴的10万元及宋某某代缴房产有关费用后剩余的56.642万元退还给赵静茹。9、被告人赵静茹的供述，2013年3月，她代理福建人陆某某在高新区两套的房子过户手续。陆某某让她想办法少交点税费，而且要在半个月内办完过户手续拿到产权证。她答应后找到何某某问房子的手续能不能在一周内办完，税费上能否少交。何某某说手续的事尽量在一周内办完，税费的事要算一下。很快何某某告诉她这两套房子税费需要85万元左右，她当时问能否80万元，何某某说可以。她知道这80万元包括各种税费、何某某的好处费及她办理税费过程中的其他费用。之后，她拿着这两套房子的房产证和陆某某一起到交易大厅找何某某办理两套房子的过户手续，她按照何某某的要求转到张某某的卡上80万元。在办理过户手续过程中，何某某让她在向房管局提交的买卖合同上不要填写价格，因为之前已经和何某某商量好了，所以在初审过程中，这两套房屋的手续顺利通过审核。受理后，交税等相关事宜都由何某某负责。后来，在办理两套房子过户过程中，江西吉安法院把这两套房子查封，这两套房子的过户就没有办成。既然没有办成，刚开始她让何某某退还这80万元，何某某告诉她钱都交税费了，她让何某某拿出税费的票据时，何某某才说80万元给了宋某某，何某某让宋某某来办理该两套房屋的过户手续，宋某某现在不退，所以何某某给她也退不了，最后她实在没办法，将这个事反映到市房管局纪委，在市房管局纪委调查后，通过纪委才将除了税费剩余的60多万元钱退还给她。10、事业单位工作人员辞职申请表、事业单位减人通知单，证明何某某系事业单位工作人员。11、户籍资料，证明被告人赵静茹的自然人身份情况。本院认为，被告人赵静茹为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成行贿罪。西安市人民检察院指控被告人赵静茹犯行贿罪的事实清楚、证据确实充分，适用法律正确，应予以支持。被告人赵静茹在被追诉前主动交待行贿行为，在本院审理期间又能够认罪悔罪，可依法对其从轻处罚。对辩护人所提被告人赵静茹有自首和立功情节的辩护意见，经查，案发前，被告人赵静茹在向何某某索要80万元房产过户和好处费费用未果后，向西安市住房保障和房屋管理局纪委检举其向何某某支付80万元的事实，据此，办案机关破获了何某某等人的受贿案件。该行为系在被告人赵静茹在被追诉前主动交待行贿行为。依据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条“因行贿人在被追诉前主动交代行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚”的规定，被告人赵静茹依法不构成自首和立功。故对辩护人该辩护意见，经查于法无据，本院不予采纳。对辩护人所提赵静茹系从犯的辩护意见，经查，被告人赵静茹受人之托为达到少交房屋买卖税款，加快办理房屋过户手续的目的，积极请托房管局工作人员何某某，并向其承诺给予好处费，且通过其银行账户实际向何某某支付了相关费用。足见被告人赵静茹并非起次要和辅助作用，不属从犯。故对辩护人该辩护意见，本院亦不予采纳。惟根据被告人赵静茹犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：一、被告人赵静茹犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期从本判决确定之日起计算）。二、退缴在案的赃款10万元，依法没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省高级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。  审 判 长  王   龙审 判 员  张   鹏审 判 员  吴   冬 二〇一九年十二月四日   法 官 助 理  李 馨 欣书 记 员  姜 智 勇  1