甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0102民初8386号原告：兰州市公有房屋管理中心靖远路房管所。法定代理人姚军。委托诉讼代理人孙泽华。被告王作仁。原告兰州市公有房屋管理中心靖远路房管所（以下简称兰州靖远路房管所）与王作仁房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告兰州靖远路房管所的委托诉讼代理人孙泽华与被告王作仁均到庭参加诉讼，本案现已依法审理终结。兰州靖远路房管所向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除《兰州市公共租赁住房租赁合同书》；2、请求依法判令被告腾出合同所涉房屋；3、请求依法判令被告承担原告租金：1427.4元（2018年4月1日至2018年10月30日）及起诉日至被告搬离之日；4、本案全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年12月份，被告作为兰州市城关区公租房保障家庭分配入住五一公租房项目，并于2016年12月1日与原告靖远路房管所签订《兰州市公共租赁住房租赁合同书》，约定原告出租位于兰州市城关区，建筑面积50.98平方米，租赁期限为五年，自2016年12月1日起至2021年11月30日止。每月租金356.86元，第二年起每年的租金价格按物价部门批复的标准执行，双方合同第八条第二款约定：租赁期间，乙方因家庭人口、家庭收入及住房等情况发生变化，不再符合公共租赁住房租住资格条件的，本合同终止。2017年6月份经审计核查，发现被告家庭因住房面积超标、收入超标等原因，不符合公租房保障资格，根据《兰州市公共租赁住房管理方法》第六章第三十六条规定，取消被告等人公租房家庭保障资格。2017年10月30日已经通知被告，但被告至今仍未腾出房屋。另，双方签订的合同第十二条第三款约定：乙方违反法律、法规、规章、政策规定及本合同约定，应当返还房屋而拒不返还的，则按照即时市场价格缴纳租金。甲方也可依法申请人民法院强制收回房屋。为保护国家公共财产流失，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，特向贵院起诉，望判如所请。被告王作仁辩称，原告所诉不属实，原告认为其住房超标，其居住在其哥哥家里。原告认为其收入超标，其工作是临时性质的，并不存在超标问题。关于原告提出其提供虚假材料的问题。其认为其所提交的材料为其之前的单位为其出具的，并不存在虚假的问题。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，庭审时当事人进行了举证、质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年12月1日，靖远路房管所与被告王作仁签订了《兰州市公共租赁住房租赁合同》，双方约定：靖远路房管所向被告提供位于兰州市城关区建筑面积为50.98平方米的房屋一套供其承租居住，租赁期限为5年，自2016年12月1日起至2021年11月30日止，第一年的租金价格为每平方米每月7元，每月租金为356.86元，第二年起每年的租金价格按物价部门批复的标准执行。本合同签订之日起开始计算租金，被告按月向原告缴纳房屋租金，在合同签订当日足额缴纳6个月租金，以后每个月的租金须提前10个工作日交纳。租赁期内，原告按照公共租赁住房管理的相关规定调整租金标准，被告须按照调整后的标准交纳租金。租赁期间，被告因家庭人口、家庭收入及住房等情况发生变化，不再符合公共租赁住房租住条件的，本合同终止。被告未如实申报家庭收入、家庭人口或住房状况，采取提供虚假证明材料等方式骗取公共租赁住房租房资格的，原告有权单方解除合同，并书面通知被告，解除合同的书面通知送达被告之日为合同解除之日，原告可以收回房屋；租赁期满本合同终止或提前终止本合同，被告逾期返还租赁房屋，原告有权采取必要措施收回房屋。租赁期满本合同终止或提前终止本合同，被告应在合同终止后10日内将自行购置的可移动家具、家电及设施进行清理后，将租赁房屋完整交还原告，超过清理时间视为被告对剩余财物的放弃，原告有权进行处理。被告违反相关法律、法规、规章、政策规定及本合同约定，应当返还房屋而拒不返还的，则按照即时市场价格缴纳租金。原告可依法申请人民法院强制收回房屋。双方还约定了其他事宜。2017年6月19日，兰州市城关区房产管理局向瑞景物业五一山管理站出具了公函，请瑞景物业五一山管理站配合协作兰州市城关区房产管理局清退收回王作仁等人住房的相关工作。2017年12月7日，兰州市城关区房产管理局兰城房﹝2017﹞206号关于协调朱宗喜、王作仁等9户家庭取消保障资格收回住房的报告,称兰州市城关区房产管理局及各街道在日常监管工作中，发现有朱宗喜、王作仁等9户保障家庭已不符合公租房保障条件，名下分别存在车辆、工商营业执照、房产等信息和收入超标的情况。根据《兰州市公共租赁住房管理办法》（兰政令【2013】9号）文件要求，兰州市城关区房产管理局及街道分别通过电话、入户、下发《整改通知书》等方式，告知其已不符合公租房保障条件，将取消保障资格并退出违规享受的保障房，但上述家庭至今为止以种种理由拒不退出。附件中载明，王作仁，五一馨苑公租房2-4-401，取消原因：查出收入2700元左右，收入超标，现不符合公租房保障标准。2017年1月25日兰州市城关区人民政府东岗西路街道办事处向城关区房管局发出了西路街办发【2017】11号“关于国家审计署审计出公租房有问题人员的情况说明”，称王作仁，家庭人口1人，在审计中查出本人购买社保，现本人所在单位已提供相关证明，本人工资2723元，单位为其购买社保。建议取消王作仁公租房申请资格。后附有兰州飞天大酒店出具公函，载明其单位职工王作仁在我酒店购买养老保险，购买社会保险的时间为2015年8月至2017年1月。该酒店为其购买养老保险,单位缴费基数及个人缴费基数均为2723元。2018年2月1日兰州飞天大酒店又向兰州市城关区房管局出具公函，载明王作仁于2015年3月20日入职该酒店，于2017年2月16日离职。经查，被告王作仁在申请公租房时提交了北京泰中抗震技术实施有效公司兰州办事处出具介绍信，载明王作仁系其单位值班员，基本工资月收入1280元。庭审中王作仁陈述其于2017年2月从兰州飞天大酒店离职后再未找到新的工作。原告对被告目前的收入不详。另查，2017年9月20日，兰州市物价局、兰州市财政局、兰州市住房保障和房产管理局共同发布的兰价办发【2017】170号“关于重新核定中海凯旋门等公共租赁住房租金价格的批复”中，核定五一新村公共租赁住房租金为每平方米每月7元,该收费费标准，试行两年，实行时间2017年9月至2019年8月。试行期满，按照有关规定重新审核。2017年10月30日兰州市城关区房产管理局向王作仁发出了通知，要求其于30日内退回已配租公租房。2018年10月25日，兰州市公有房屋管理中心靖远路房管所又向王作仁发出了通知，称兰州市城关区房管局已取消了你公租房家庭保障资格，要求其配合退回住房。但被告至今未腾出房屋，故原告诉至法院被告王作仁已将涉案房屋的公共租赁住房租金交至2018年12月份。本院认为，依据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。本案中原告要求解除靖远路房管所与被告王作仁签订的《兰州市公共租赁住房租赁合同》、腾退合同所涉房屋及承担租金。原告以被告王作仁收入超标，不符合公租房保障标准，以及提交虚假证明材料为由，认为被告已不符合公租房申请条件。但其未向本庭提交被告目前收入超标的证据，亦未提交证据证明被告出具的证明材料系其伪造。经查明被告王作仁从兰州飞天大酒店离职后，现无固定收入。原告对被告目前的收入状况不知晓，故对原告诉请的解除《兰州市公共租赁住房租赁合同书》、腾退合同所涉房屋及承担租金的诉请，证据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告兰州市公有房屋管理中心靖远路房管所的全部诉讼请求。案件受理费50元，由原告兰州市公有房屋管理中心靖远路房管所承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  程 娟人民陪审员  陈慧芳人民陪审员  梁秀英二〇一九年十二月四日书 记 员  杜文晖