江苏省阜宁县人民法院刑 事 判 决 书(2019)苏0923刑初448号公诉机关江苏省阜宁县人民检察院。被告人顾玉菡，女，1980年3月15日出生，汉族，渔民，住阜宁县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2019年4月12日被阜宁县公安局刑事拘留，同年5月17日被取保候审，2019年11月25日经本院决定逮捕，次日由阜宁县公安局执行逮捕。现羁押于盐城市看守所。被告人谷友付，系被告人顾玉菡公公，男，1950年3月15日出生，汉族，渔民，住阜宁县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2019年4月19日被阜宁县公安局刑事拘留，同年5月17日被取保候审。辩护人陈洪祥，阜宁县法律援助中心指派律师。阜宁县人民检察院以阜检诉刑诉〔2019〕292号起诉书指控被告人顾玉菡、谷友付犯妨害公务罪，于2019年10月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜宁县人民检察院指派检察员陈正权出庭支持公诉，被告人顾玉菡、被告人谷友付及其辩护人陈洪祥到庭参加诉讼。现已审理终结。阜宁县人民检察院指控，2018年12月24日，盐城市人民政府为保护渔业资源、保证河道防洪排涝、保障航道安全，发布文件在全市开展清理整治违法设置渔罾渔簖专项行动，同月27日，盐城市海洋与渔业局、盐城市水利局、盐城市交通运输局、盐城市公安局联合发布公告具体落实市政府决定。2019年年初，阜宁县吴滩街道大王村村组干部将四机关公告贴到被告人顾玉菡、谷友付经营的吴滩街道谷家大罾附近，并上门原文宣读释意，吴滩街道党工办副书记张某丁上门要求自己取缔大罾，被告人顾玉菡、谷友付将渔网收起，并未将“铁塔”放倒。同年4月11日，阜宁县海洋与渔业局、阜宁县水利局、阜宁县交通运输局、阜宁县公安局四执法机关联合至谷家大罾现场执法，欲放倒“铁塔”。被告人顾玉菡爬上“铁塔”并脚踢阜宁县公安局民警朱某。被告人谷友付辱骂警察，待阜宁县公安局民警田某甲等人口头传唤被告人顾玉菡到派出所说明情况时，被告人谷友付上前阻拦，扬言叫“用刀把他们戳得了”，并拳击朱某胸部。案发后，被告人谷友付自动投案，并如实供述犯罪事实。被告人顾玉菡、谷友付均自愿签署了认罪认罚具结书。为证实上述指控的事实，公诉人当庭出示了相关书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见等证据，公诉机关认为，被告人顾玉菡、谷友付以暴力方式阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人顾玉菡、谷友付共同实施犯罪；被告人顾玉菡归案后如实供述犯罪事实，愿意接受处罚；被告人谷友付自动投案并如实供述犯罪事实，愿意接受处罚。公诉机关建议，以妨害公务罪判处被告人顾玉菡、谷友付有期徒刑六个月至一年。还应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定。提请本院依法判处。被告人顾玉菡、谷友付对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结。被告人谷友付的辩护人提出的辩护意见为，被告人谷友付自动投案并如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，请求从轻处罚。经审理查明，为保护渔业资源、保证河道防洪排涝、保障航道安全，盐城市人民政府于2018年12月24日发布了《关于在全市开展清理整治违法设置渔罾渔簖网箱专项行动的通知》。文件要求，由各县（市、区）政府牵头，整合渔业、水利、交通、公安的执法力量，实施联合执法，对未自行拆除的渔罾渔簖网箱依法强制拆除。同月27日，盐城市海洋与渔业局、盐城市水利局、盐城市交通运输局、盐城市公安局联合发布了《关于清理整治违法设置的渔罾渔簖及养殖网箱的通告》，要求渔罾、渔簖及养殖网箱所有人应在通告发布之日起一个月内自行拆除违法设置的渔罾、渔簖及养殖网箱，上述通告已被张贴在被告人顾玉菡、谷友付经营的吴滩街道谷家大罾附近。因被告人顾玉菡、谷友付未在通告规定的期限内拆除违法设施，2019年4月11日，阜宁县海洋与渔业局、阜宁县水利局、阜宁县交通运输局、阜宁县公安局四执法机关联合至谷家大罾现场执法，欲放倒“铁塔”（用于支撑渔网的柱子）。被告人顾玉菡、谷友付拒不配合执法。被告人顾玉菡爬上“铁塔”并脚踢阜宁县公安局民警朱某。被告人谷友付辱骂在场民警，阜宁县公安局民警田某甲等人口头传唤被告人顾玉菡到派出所说明情况时，被告人谷友付上前阻拦，扬言“用刀把他们戳得了”，并拳击民警朱某胸部。同时查明，案发后，被告人顾玉菡被当场抓获，归案后如实供述犯罪事实并自愿认罪认罚。被告人谷友付于2019年4月18日自动向阜宁县公安局投案，如实供述犯罪事实并自愿认罪认罚。上述事实，被告人顾玉菡、谷友付在开庭审理过程中均不持异议，并有阜宁县公安局拍摄的伤情照片、出具的户籍证明、发破案情况、归案经过说明、证人朱某、田某甲、陈某、刘某、王某、张某甲、薛某、田某乙、张某乙、徐某、周某、潘某、张某丙的证言、被告人顾玉菡、谷友付的供述、相关通知公告文件、视听资料、认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人顾玉菡、谷友付以暴力方式阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已触犯刑律，均构成妨害公务罪。系共同犯罪。公诉机关指控被告人顾玉菡、谷友付犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人顾玉菡、谷友付暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，依法应予从重处罚。被告人顾玉菡归案后如实供述犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从轻处罚。被告人谷友付主动投案，如实供述犯罪事实，愿意接受处罚，依法可以从轻处罚。基于以上相同理由，对被告人谷友付的辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采纳。根据被告人谷友付的具体犯罪情节、后果及具有的法定、酌定量刑情节、悔罪表现，对其判处缓刑不致再危害社会，可以判处缓刑。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人顾玉菡犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。[刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月26日起至2020年4月19日止（先期羁押36日已折抵刑期）。]二、被告人谷友付犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  顾 标审 判 员  彭 艳人民陪审员  江红兰二〇一九年十二月十六日法官 助理  郝晓东书 记 员  陈虹宇附录法律条文《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外:（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议，人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。