河南省巩义市人民法院执 行 裁 定 书（2019）豫0181执异319号异议人：同心县教育局。住所地：宁夏回族自治区吴忠市同心县豫海镇文化北街。统一社会信用代码：11642127H390263240。诉讼文书送达地址：宁夏同心县豫海镇文化北街同心县教育局。法定代表人：杨林，该局局长。委托诉讼代理人：李明，该局主任。申请执行人：巩义市金冕物资贸易有限公司。住所地：巩义市环城西路。组织机构代码：74408338-X。诉讼文书送达地址：巩义市东区东方现代城。法定代表人：王延彦，经理。委托诉讼代理人：刘宏斌，巩义市明达法律服务所法律工作者。被执行人：河南林九建设工程有限公司。住所地：林州市国家红旗渠经济技术开发区盛唐大道东段。组织机构代码：55161050-X。法定代表人马榜拴，董事长。本院在执行巩义市金冕物资贸易有限公司（下称金冕公司）与河南林九建设工程有限公司（下称林九公司）买卖合同纠纷一案中，异议人同心县教育局向本院提出书面异议，请求1、停止对（2016）豫0181执1187号之一、之二执行裁定书的执行；2、解除对（2016）豫0181执1187号协助执行通知书关于异议人在金融机构196万元存款的冻结。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人同心县教育局称，本案在执行中，法院向异议人送达（2016）豫0181执1187号之一执行裁定书和（2016）豫0181执1187号协助执行通知书，异议人收到后即给法院回复调查取证函（回执），异议人在调查取证函中已经明确告知，按照合同约定，待项目审计结算后按结算报告上的工程价款为依据，拨付至95%，剩余5%待工程保修期满后拨付。后法院于2019年11月14日再次向异议人送达（2019）豫0181执1187号之二执行裁定书，要求冻结、划拨异议人在金融机构的存款196万元。对该执行行为，异议人认为有过错，因同心县教育局职业教育中心项目工程在工程完工后，相关的验收工作继续在进行中，且该工程的消防验收至今还未验收通过，故相关审计机关对该工程造价无法开展审计工作，双方一直无法结算，因此，该工程截至目前仍然不清楚工程的总造价额，剩余工程款尚无法确定。根据双方合同约定，异议人已按进度向林九公司支付了相应的工程款，现根本不存在林九公司对异议人享有到期债权的事实，贵院的冻结、划拨异议人的196万元存款，不符合法律规定。另根据相关规定，对于基本建设项目的支出，项目建设资金的使用管理要严格执行国家基本建设财务管理规定，并接受财政部门的监督。异议人认为同心县职业教育中心项目作为国家教育基本建设，其建设支出属于专项资金，专款专用。本案在工程未结算，工程款不能确定的情况下冻结、划拨异议人的存款不符合法律规定，请求法院停止对该笔款项的执行冻结、划拨。申请执行人金冕公司称，1、巩义市人民法院作出的（2016）豫0181执1187号之一、之二号执行裁定书，程序合法，冻结、划拨事实清楚，具有法律事实和依据，应驳回其异议申请。2、金冕公司与林九公司买卖合同纠纷一案，作出（2016）豫0181执1187号之一、之二执行裁定书，是冻结、划拨林九公司在同心县教育局处的到期工程款196万元，系法律意义上的到期债权，该裁定书程序合法，具有法律事实和依据。巩义市人民法院执行局于2019年1月29日给同心县教育局下达了调查取证函，同日同心县教育局出具调查取证函回执，证明林九公司在同心县教育局处有到期债权1634.42万元，已给付1144万元，下欠490.42万元。同日，巩义市人民法院向同心县教育局送达协助执行通知书和冻结林九公司对同心县教育局的到期债权196万元的执行裁定书，并明确告知，如对到期债权有异议，可在收到本裁定书之日起十五日内提出，如到期既未提出异议又未履行到期债务，本院将依法强制执行。本裁定送达后即发生法律效力。同心县教育局未提出异议，该裁定书已经发生法律效力，后因同心县教育局未履行执行裁定书的义务，法院再次催促履行时，同心县教育局让再给三个月的时间，三个月到期后同心县教育局仍未履行，巩义市人民法院作出（2016）豫0181执1187号执行裁定之二，依法强制冻结划拨被执行人的到期债权196万元，具有法律事实和法律依据，至今同心县教育局的异议已超出异议期8个月之久，应依法驳回其异议申请。本院查明，金冕公司与林九公司买卖合同纠纷一案，2015年12月19日本院作出（2015）巩民初字第3025号民事判决书，判决如下：“一、被告河南林九建设工程有限公司于本判决书生效之日起十日内支付原告巩义市金冕物资贸易有限公司钢材欠款三百二十八万五千零四十一元。二、被告河南林九建设工程有限公司于本判决书生效之日起十日内支付原告巩义市金冕物资贸易有限公司违约损失一百零二万一千四百九十四元。三、被告河南林九建设工程有限公司从2015年5月1日起至付清货款之日止以九百六十五点九吨钢材为基数、以每吨每天三元的标准向原告巩义市金冕物资贸易有限公司赔偿损失。”2016年5月5日金冕公司申请强制执行，案号（2016）豫0181执1187号。执行中查到被执行人林九公司在同心县教育局有到期限债权，并向同心县教育局调查取证，2019年1月29日同心县教育局函复“林九公司承建同心县职业教育中心项目实训综合楼、教学楼、实训车间施工标段中标价1634.42万元，目前已支付1144万元支付比例80%，该项目已完成竣工验收，按照合同约定，该项目审计结算后按结算报告上的工程价款为依据，拨付至95%，剩余5%待工程保修期满后拨付。”同日，本院向同心县教育局送达（2016）豫0181执1187号之一执行裁定书及协助执行通知书，裁定“冻结被执行人河南林九建设工程有限公司对第三人同心县教育局的到期债权1960000元”、“如对到期债权有异议，可在收到本裁定书之日起十五内向本院提出，如到期未提出异议又未履行到期债务的，本院依法强制执行”，协助执行“冻结你单位与林九公司的工程款1960000元，不得向被执行人林九公司支付”。同心县教育局在十五日内未对到期债权提出异议。2019年7月31日本院向同心教育局送达通知,通知“我院于2019年1月29日以（2016）豫0181执1187号之一执行裁定书冻结被执行人林九公司对你单位的到期债权196万元，你单位对该到期债权196万元未提出异议，也未履行。现通知你单位自收到本通知之日起五日内将上述款项直接支付给本案申请执行人金冕公司，或汇入我院指定账户”。2019年11月6日作出（2016）豫0181执1187号之二执行裁定书，冻结、划拨第三人同心县教育局在金融机构的存款1960000元。2019年11月14日扣划同心县教育局账户存款1960000元。异议人同心县教育局向本院提出书面异议，以本案林九公司在同心县教育局处到期债权未决算，工程尚未完工，审计尚未完成，工程款应专款专用，扣划款项非工程款为由，请求停止对（2016）豫0181执1187号之一、之二执行裁定书的执行，解除对同心县教育局到期债权1960000元的冻结。本院认为，在执行林九公司对同心县教育局到期债权时，2019年1月29日向同心县教育局送达了协助执行通知书和冻结林九公司对同心县教育局的到期债权196万元的执行裁定书，并明确告知了异议权及期限，明确了“如对到期债权有异议，可在收到本裁定书之日起十五内向本院提出，如到期未提出异议又未履行到期债务的，本院依法强制执行”。异议人同心县教育局在法定期限内未行使异议权，视为对法定赋予其异议权利的放弃，异议人在法定期限外提出异议请求的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，裁定如下：驳回同心县教育局的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向郑州市中级人民法院提起复议。审 判 长  徐卫兵人民陪审员  韩开颜人民陪审员  牛会芍二〇一九年十二月二十五日书 记 员  闫 浩