吉林省扶余市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0781民初2879号 原告：闫洪波，男，1973年6月20日生，汉族，农民，现住扶余市。 委托代理人：闫林富，男，1952年11月22日生，汉族，农民，现住扶余市。系原告闫洪波父亲。 被告：卢军，男，1954年3月30日生，汉族，农民，现住扶余市。 原告闫洪波诉被告卢军农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告闫洪波委托代理人闫林富、被告卢军出庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告闫洪波方向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判决解除原、被告承包土地转让合同。2、要求被告返还原告0.32公顷土地承包经营权并恢复土地原貌。事实与理由：原、被告系同村村民关系，2006年原告闫洪波将0.32公顷土地以55000元的价格转让承包给被告卢军，转让承包期限是2006年4月4日至2027年12月31日（共22年）当时签订了协议书及土地转让合同，在土地转让合同书内写着：“如果土地上出现任何问题全由乙方负责”。在2018年10月1日放假期间，被告未经原告的同意擅自将土地填平并垫2米之高，又在未征得原告的同意下将其土地承包给了他人，被告改变了承包土地的用途，使其土地荒芜，无法种植农作物，原告得知后多次找到被告要求将其土地恢复原貌，被告据不履行，故原告诉至法院。 原告为支持其主张，提交了下列证据予以证实： 1、土地转让合同书，记载原告闫洪波将老蔴茬二等承包田3.2亩转让给被告卢军，转让期从2006年4月4日起至2027年12月31日止，转让费55000元，在期满重新分配土地时，如甲方少地，乙方补齐，如平均分配，乙方不补，时间为2006年4月4日。 2、合同书，用以证实3.2亩是32垄，32垄的南边12米和北边15米树影地，归闫洪波和卢军共同所有。时间为2014年4月29日。 3、协议书，记载闫洪波将老麻茬承包地3.2亩34垄以55000元的价格转让给被告卢军，转让时间从2006年4月4日起到2017年12月31日止，共计22年。时间为2015年9月7日。 4、土地承包经营权证书，用以证实闫洪波在二轮土地时分得老蔴茬东侧承包地面积为0.228公顷，地块长157米、宽14.50米。 5、村民委员会证明2份、用以证实闫洪波在二轮土地时分得老蔴茬东侧承包地面积为0.228公顷，地块长157米、宽14.50米，32垄，留树影地办法是：顺垄树带两侧一般以树边行为起点，西侧、南侧各为12米，东侧、北侧各15米，树影地树归集体所有，靠谁地边暂时归谁经营。 6、证人姜某、张某、马某、李某证言，用以证实闫洪波在二轮土地时分得老蔴茬东侧的土地32垄。 7、照片4张，用以证实在承包地里垫土的事实。 被告卢军辩称，我与原告签订的土地合同有效，有扶余市人民法院的一审判决和松原市中级人民法院的终审裁定，均认定系有效合同，受法律保护，不应解除合同，这个地我包给邢国宝和崔国峰了，有两年没种，他们干啥我不知道，不同意解除合同，返还原告的土地。 被告为支持其主张，提交了下列证据予以证实： 1、扶余市人民法院民事判决书，认定卢军与闫洪波签订的老蔴茬承包田2.28亩土地转包合同有效。 2、松原市中级人民法院民事裁定书，认定上诉人闫洪波在二审审理过程中同意按照一审判决执行提出撤回上诉请求。 3、土地转让合同书，记载甲方卢军将公路东侧48垄地全部转包给乙方邢国宝、崔国峰使用，转让时间从2018年6月24日开始，转让费用24万元，经营权为长久，以后重新分地，由甲方解决，与乙方无关，乙方属永久买断。时间为2018年6月25日。 本院经审理认定事实如下：1998年二轮土地承包时，原告闫洪波在扶余市三井子镇三井子村老蔴茬东侧分得承包田2.28亩，该地块长157米，宽14.5米，共计32根垄，因该块土地西侧、南侧邻树带，各留12米树影地，树影地与承包地共计48垄。2006年4月4日，原告闫洪波与被告卢军签订了土地转让合同书，约定闫洪波将坐落于三井子镇三井子村老蔴茬二等地承包田3.2亩（包括树影地）转让给卢军经营到2027年12月31日止，转让费55000元，在转让期内卢军享有自主经营权，在土地上出现任何问题由卢军负责。2015年9月7日，双方又签订了协议书一份，约定土地坐落老蔴茬地二等承包田3.2亩，东邻部文友，西邻树边，南至树，北至道，转让时间从2006年4月4日起至2027年12月31日止，从东往西数34垄是被告卢军承包，第35垄往西都是原告闫洪波的。2016年2月24日，卢军起诉至本院，要求确认与闫洪波签订的土地转让合同有效，闫洪波的承包地及树影地均归卢军经营，2017年4月19日，我院做出（2017）吉0781民初522号民事判决书，判决卢军与闫洪波签订的土地转包合同有效，闫洪波在三井子镇三井子村老蔴茬承包田2.28亩由卢军经营至2017年12月31日止。闫洪波上诉至松原市中级人民法院，2017年6月15日，在二审审理过程中闫洪波同意按照一审判决执行撤回上诉。2018年6月25日，被告卢军与案外人邢国宝、崔国峰签订土地转让合同书，将卢军从闫洪波处承包的承包田及树影地共计48垄以240000元的价格转包给邢国宝、崔国峰，且与邢国宝、崔国峰约定永久买断，2018年十一放假期间，原告闫洪波父亲闫林富发现邢国宝、崔国峰在该块土地上垫土，进行阻挡未果；原告闫洪波父亲闫林富发现邢国宝、崔国峰转包该土地后在2018年、2019年未进行耕种，遂于2019年7月3日以被告擅自转包土地并改变土地的用途为由诉至本院。 上述事实，有原、被告方在庭审的陈述及经庭审举证、质证的土地转让合同书、协议书、土地承包经营权证书，村民委员会证明、照片、民事判决书、裁定书、土地转让合同书、证人姜某、张某、马某、李某证言等证据予以证实，证据间相互印证，对其证明力予以确认。对原告方提出的2014年4月29日的合同书，被告卢军否认其在合同书签字，原告方又放弃鉴定卢军名字是否是卢军本人签字，又无其他证据证实系卢军本人签名，现有证据无法确认系与被告卢军达成的协议，对其证明力，不予确认。 本院认为，原告闫洪波对坐落于三井子镇三井子村老蔴茬东侧2.28亩土地享有承包经营权，原告将其承包的土地转包给被告卢军，是双方当事人的真实意思表示，亦不违发法律强制性规定，应受法律保护，双方当事人均应自觉履行合同义务，在履行合同过程中，被告卢军擅自将其从原告闫洪波处承包的土地转包给他人，且有两年没有用于农业生产经营，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》及《农村土地承包经营权流转管理办法》的规定，属违约行为，原告闫洪波方有权解除与被告卢军的土地经营权流转合同，故原告闫洪波方要求解除合同、返还土地的诉讼请求，本院予以支持，对被告卢军不同意解除合同及不同意返还土地的意见，本院不予支持。关于返还土地的数量问题，由于原告闫洪波的土地使用权证书、村民委员会证明、证人姜某、张某、马某等人证言均证实原告闫洪波分得的承包田的数量为2.28亩，且原告方对该事实无异议，故对原告闫洪波方要求被告卢军返还承包地3.2亩中的2.28亩，本院予以支持，其余树影地，承包经营权未确认到原告闫洪波名下，闫洪波未对该土地享有承包经营权，无权要求被告卢军返还。关于原告闫洪波方要求的恢复土地原貌的诉讼请求，原告方及被告虽对垫土的事实无异议，但原告闫洪波方未向法庭提供垫土的位置，无法确认系在原告闫洪波2.28亩承包地内，故对原告闫洪波方要求恢复土地原貌的诉讼请求，本院不予支持。如原告闫洪波方有证据证实垫土行为确系在其承包田2.28亩内，对其恢复土地原貌给其造成的合理、合法损失，可另行诉讼解决。由于原告闫洪波与被告卢军合同的履行期限至2027年12月31日，合同解除后，尚未履行的部分，终止履行，被告卢军返还原告闫洪波承包田2.28亩土地的同时，原告闫洪波应返还被告卢军剩余八年的土地转包费用20000元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条、第四十二条、《农村土地承包经营权流转管理办法》第三条、第十三条之规定，判决如下： 一、解除原告闫洪波与被告卢军于2006年4月4日、2015年9月7日签订的土地转让合同、协议书。 二、被告卢军于本判决发生法律效力后十五日内返还原告闫洪波位于三井子镇三井子村老蔴茬东侧承包地2.28亩。 三、原告闫洪波于本判决发生法律效力后十五日内返还被告卢军剩余八年承包费20000元。 四、驳回原告闫洪波的其他诉讼请求。 案件受理费100元，由被告卢军负担60元、原告闫洪波负担40元。 如未按照指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份、副本六份，上诉于吉林省松原市中级人民法院。 审判长 刘虹玫 人民陪审员管丽梅 人民陪审员王连孝 二〇一九年十二月十一日 书记员 刘                   宁