新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）新30民终223号 上诉人（原审原告）：吐尔地阿布都克里木，男，1969年6月7日出生，维吾尔族，住新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市。 上诉人（原审原告）：买丽亚姆古丽库尔班，女，1976年8月9日出生，维吾尔族，住新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市。 被上诉人（原审被告）：帕尔哈提吾休，男，1975年10月13日出生，维吾尔族，阿图什市食品药品监督局干部，住新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市。 被上诉人（原审被告）：阿图什市市场监督管理局、住所地新疆维吾尔自治区阿图什市天山东路15院。 法定代表人：惠友伟，该局局长。 委托诉讼代理人：詹克群，海南宣辰律师事务所律师。 上诉人吐尔地阿布都克里木、买丽亚姆古丽库尔班因与被上诉人帕尔哈提吾休、被上诉人阿图什市市场监督管理局（阿图什市工商管理局并入该局）劳动争议纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区阿图什市人民法院（2019）新3001民初11号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2019年11月28日立案后，依法组成合议庭，开庭审理此案。上诉人吐尔地阿布都克里木、买丽亚姆古丽库尔班、被上诉人帕尔哈提吾休，被上诉人阿图什市市场监督管理局及其委托诉讼代理人詹克群到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 上诉人吐尔地阿布都克里木、买丽亚姆古丽库尔班向本院提出上诉请求：撤销原审判决，支持一审诉讼请求。事实与理由，我和妻子买丽亚姆古丽库尔班与被上诉人阿图什市工商管理局上阿图什镇工商行政管理所负责人帕尔哈提吾休尔达成口头协议，从2011年3月15日至2019年4月15日在上阿图什镇工商管理所工作，我具体负责安保和所外保洁工作，妻子负责做饭和所内保洁工作，我们自觉遵守单位各项规章制度，治安保卫未发生任何问题，但是至今都没有与我签劳务合同，我多次要求签劳务合同，可是一直久托不给解决，因此我向劳动仲裁委员会提出申请确认我们之间的劳动关系，赔偿我们的工资和养老保险费等费用，但是仲裁委员会作出（2017）03号不予受理通知书，我向新疆维吾尔自治区阿图什市人民法院起诉，可是新疆维吾尔自治区阿图什市法院驳回了我的起诉。因此请求克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院依法撤销原审裁定，作出公正判决。 被上诉人帕尔哈提吾休辩称，当时我担任上阿图什镇工商所所长时与吐尔地．阿布都克里木口头协议，上诉人使用房屋折抵工资，所产生的水电费由我所承担，后来他在该房间开商铺，我们也没有签书面的协议，再后我又调到格达良乡了，后面的事情我不知道。 被上诉人阿图什市市场监督管理局辩称，我们与上诉人不存在劳动关系，我们也没有雇用上诉人，被上诉人帕尔哈提吾休与上诉人是亲属关系，上诉人将工商所的房子无偿使用，而且开展经营活动，2015年机构改革我们撤销了工商所，可是上诉人吐尔地阿布都克里木直到2019年8月该房屋拆迁才搬离，上诉人于2017年向劳动仲裁部门提起劳动仲裁，明显已过诉讼时效，所以一审认定事实清楚，希望二审驳回上诉人的上诉请求。 吐尔地阿布都克里木、买丽亚姆古丽库尔班向一审法院起诉请求：1、请求人民法院依法确认双方的劳动关系，并判令被告支付劳务费653568元。2、请求判令被告缴纳社保金。3、诉讼费及其他实际费用由被告承担。事实与理由：2011年1月，原告由阿图什市工商行政管理局上阿图什镇工商行政管理所聘请，负责该所保安及大门外保洁工作，妻子承担所内职工伙食及卫生保洁工作。我和妻子一直严格遵守单位的各项规章制度，认真完成日常卫生及职工伙食的工作任务。但被告至今未和我们签订劳动合同，原告向阿图什市人力资源和社会保障局申请确认原告与被告的劳动关系及要求被告支付劳务费用，该局虽确认双方之间的劳务关系，但未明确被告方应承担的责任，原告要求确认双方之间的劳动关系，但劳动仲裁部门出具了不予受理通知书。被告应按照自治区2015年度1670元标准缴纳五金和壹基金，标准：每月372.4元，合计2042.4元计算，共计163392元，原告两人的合计为326784元，该款两倍工资为653568元，上述款项应由被告给原告支付。但被告据不支付原告的合法劳务费用，严重侵害了原告的合法权益，原告一直在被告处工作，因被告的侵权行为，导致原告家里经济困难，请求人民法院依法维护原告的合法权益不受侵害，撤销阿图什市人力资源和社会保障局出具的（2017）3号不予受理通知书，支持原告合理合法的诉讼请求。 一审法院认定事实：2011年1月时任阿图什市上阿图什镇工商管理所所长帕尔哈提吾休雇请原告吐尔地阿不都克里木，由原告吐尔地阿不都克里木使用工商所一间房屋，原告吐尔地阿不都克里木不请求支付工资，但阿图什市工商行政管理局不收取水电暖费用及房屋使用费用，双方达成口头协议。阿图什市劳动仲裁委员会出具（2017）03号不予受理通知书，认为吐尔地阿不都克里木、买丽亚姆古丽库尔班申请不在管辖范围内，不予受理，劳动仲裁委员会应当根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第一条：劳动人事争议仲裁委员会以无管辖权为由对劳动争议案件不予受理，当事人提起诉讼的，人民法院按照以下情形分别处理：（一）经审查认为该劳动人事争议仲裁委员会对案件确无管辖权的，应当告知当事人向有管辖权的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。（二）经审查认为该劳动人事争议仲裁委员会有管辖权的，应当告知当事人申请仲裁，并将审查意见书面通知该劳动人事争议仲裁委员会，劳动人事争议仲裁委员会仍不受理，当事人就该劳动争议事项提起诉讼的，应予受理。该条款进行调查，本案不在本院直接受理的范围，原告起诉人民法院应按照法律规定保障当事人的诉讼权利，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，故应驳回原告的起诉，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条之规定，判决如下：驳回原告吐尔地阿不都克里木、买丽亚姆古丽库尔班的起诉。诉讼费10元，由原告吐尔地阿不都克里木、买丽亚姆古丽库尔班负担。 二审诉讼期间，上诉人吐尔地阿布都克里木、买丽亚姆古丽库尔班为支持其上诉主张，由艾某1、艾某2出庭作证，予以证实见过上诉人吐尔地阿不都克里木在工商所看过大门，但是对具体拿多少工资不知情，当时乡政府收回工商所时是从上诉人吐尔地阿布都克里木手中拿的钥匙，但是材料是由工商所里的人进行的交接。被上诉人对以上证人证言的三性均不认可。本院对该两名证人证言的真实性予以确认。 本院二审查明的事实与一审认定的事实一致。 本院认为、上诉人吐尔地阿布都克里木虽称与被上诉人帕尔哈提吾休存在劳动关系，但是没有相关的证据予以证明其主张，上诉人与被上诉人帕尔哈提吾休只是口头约定，并没有签订劳动合同，双方口头约定时也没有约定每月给多少工资，只是同意他使用工商所原有房屋并冲抵为工商所保洁，保安事宜，也没有报告原阿图什市工商局同意。庭审中，上诉人也不能准确说明每月给多少工资，而且从2011年至2015年期间上诉人也没有主张支付劳务费，而是以冲抵的房屋进行经营。后因该房屋被拆，才向仲裁部门申请仲裁。仲裁部门经调查核实双方没有书面合同，属所长个人行为，本争议不属于本仲裁委员会管辖为由作出了（2017）03号不予受理通知书。综上，上诉人的上诉请求不成立，应予驳回。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。审判长单芳东 审 判 员 吐尔干布 比 托合达逊 审 判 员 古丽扎尔 阿 不力米提 二〇一九年十二月十九日 法官助理 阿依巧丽 盼 阿斯卡尔 书 记 员 阿斯依古丽阿不都加帕尔 龙有名