广西壮族自治区宾阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0126刑初592号 公诉机关广西壮族自治区宾阳县人民检察院。 被告人廖某某，男，外号“哈布迪”，1988年11月18日出生于广西壮族自治区宾阳县，汉族，初中文化，住广西宾阳县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2019年3月19日被抓获，次日被宾阳县公安局刑事拘留，同年4月25日被逮捕。现羁押于宾阳县看守所。 被告人廖某某1，男，外号“筷子脚”，1963年12月4日出生于广西壮族自治区宾阳县，汉族，高中文化，住广西宾阳县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2019年3月19日被抓获，次日被宾阳县公安局刑事拘留，同年4月25日被逮捕。现羁押于宾阳县看守所。 辩护人古秋生，广西金狮律师事务所律师。 被告人廖某某2，男，外号“狗皮”，1980年9月18日出生于广西壮族自治区宾阳县，住广西宾阳县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2019年3月19日被抓获，次日被宾阳县公安局刑事拘留，同年4月25日被逮捕。现羁押于宾阳县看守所。 被告人廖某某3，曾用名廖东京，男，绰号“啊八儿”，1985年1月21日出生于广西壮族自治区宾阳县，汉族，初中文化，住广西宾阳县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2019年1月17日被抓获，次日被宾阳县公安局刑事拘留，同年2月22日被逮捕。现羁押于宾阳县看守所。 被告人廖某某4，男，绰号“阿四”，1981年4月11日出生于广西壮族自治区宾阳县，汉族，初中文化，住广西宾阳县。因涉嫌破坏生产经营罪，于2019年1月17日被抓获，次日被宾阳县公安局刑事拘留，同年2月22日被逮捕。现羁押于宾阳县看守所。 宾阳县人民检察院以南市宾检刑诉（2019）445号起诉书指控被告人廖某某、廖某某1、廖某某2、廖某某3、廖某某4犯破坏生产经营罪，于2019年11月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宾阳县人民检察院检察员颜双玲出庭支持公诉，被告人廖某某、廖某某1、廖某某2、廖某某3、廖某某4及辩护人古秋生到庭参加诉讼。现已审理终结。 宾阳县人民检察院指控：2018年，南宁市宾阳城建集团有限公司（以下简称：城建集团有限公司）取得了位于宾阳县城东新区地块的国有建设用地使用权，并于2018年4月份开始对该地块进行勘探、土方开挖清表等工作。施工期间，宾阳县宾州镇新廖村委会四和村村民以政府未解决上述地块的“三产”用地为由，通过建立微信群、开会等方式组织村民阻挠城建集团有限公司施工。2018年4月28日至2019年1月17日，被告人廖某某、廖某某1、廖某某2、廖某某3、廖某某4等人采用威胁施工工人、阻碍通行、毁损施工车辆等方式阻挠城建集团有限公司施工十几次，造成经济损失共计79840元人民币。上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、鉴定意见、辨认笔录、视听资料、被告人供述等证据证实，公诉机关认为，被告人廖某某、廖某某1、廖某某2、廖某某3、廖某某4出于其他目的，采用威胁、阻扰通行、破坏施工车辆等方式多次阻挠他人施工，数额达79840元人民币，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条的规定，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人廖某某对指控的罪名没有异议，对事实有异议，提出其只是去过现场两、三次，没有直接阻拦施工、破坏车辆的行为。 被告人廖某某1、廖某某2对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。 被告人廖某某3对指控的罪名没有异议，对事实有异议，提出其只是去过现场两次，没有起诉书指控的十多次。 被告人廖某某4对指控的罪名没有异议，对事实有异议，提出其只是去过现场两次，没有阻拦施工的行为。 被告人廖某某1的辩护人的辩护意见是：廖某某1归案后认罪态度好，且是初犯；参与的次数少，应是从犯；城建集团的项目已如期进行，不再受到阻挠。综上，请求对廖某某1从轻处罚。 上述被告人及辩护人无证据向法庭提交。 经审理查明，2018年，南宁市宾阳城建集团有限公司（以下简称：城建集团有限公司）取得了位于宾阳县城东新区地块的国有建设用地使用权，并于2018年4月开始对该地块进行勘探、土方开挖清表等工作。施工期间，宾阳县宾州镇新廖村委会四和村村民以政府未解决上述地块的“三产”用地为由，于2018年4月28日至2019年1月17日，通过建立微信群、开会等方式组织村民使用威胁施工工人、阻碍通行的手段，十多次阻碍城建集团有限公司施工，造成直接经济损失共计79840元人民币。被告人廖某某、廖某某1、廖某某2、廖某某3、廖某某4不同程度参与了上述破坏生产经营行为。 在本院审理期间，被告人廖某某、廖某某1、廖某某2、廖某某3、廖某某4的亲属将赔偿款79840元人民币交至本院。 上述事实，有由公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。 （一）书证 1.受案登记表、立案决定书，证实本案来源于城建集团有限公司的报案，公安机关予以立案的经过。 2.抓获经过2份，证实被告人廖某某3、廖某某4于2019年1月17日11时许在宾阳县城建集团中山学府项目工地（城东新区D地块）被公安机关抓获；被告人廖某某、廖某某1、廖某某2于2019年3月19日8时许在宾阳县宾州镇新廖村委四和村路段被抓获。 3.户籍证明5份，证实被告人廖某某3、廖某某4、廖某某、廖某某1、廖某某2的基本身份情况。 4.关于公开拍卖转让城东新区国有建设用地使用权的批复、委托拍卖合同、挂牌出让公开、竞买报名申请表、竞买资格确认书、公开转让拍卖会记录、成交清单、成交确认书、不动产权证书、国有建设用地使用权出让合同、建设用地使用权移交确认书、网上银行电子回单、增值税发票、收税完税证明等，证实城建集团有限公司依法取得城东新区国有建设用地使用权的经过。 5.关于城东新区地块施工受阻的报告，证实城建集团有限公司分别于2018年5月30日、9月12日、9月21日、11月7日、11月28日、12月3日向宾阳县昆仑资产投资发展有限责任公司书面汇报城东新区地块施工时遭到群众阻拦施工，原因为该宗地块有一条长约355米面积约3.2亩的机耕路和部分农户地块未落实征地安置。 6.中山学府项目勘探施工协议、土方开挖施工合同，证实城建集团有限公司与宾阳县民用建筑工程公司2018年4月20日签订了中山学府项目勘探施工协议；2018年4月25日签订了中山学府项目土方开挖工程合同，由宾阳县民用建筑工程公司对中山学府项目土方开挖勘探、回填设计施工及清理等工作。两份合同均有一条款，由于场地纠纷导致停工的，甲方需按合同价款支付机械误工损失费。两份协议约定，钻探机械综合包干单价按1000元/台/天计算，工人费用按200元/人/天计算。大型220挖掘机和1台中型推土机机械综合包干单价按台班300元/小时计，每天8小时制，机械施工费用按2400元/台/天计算。 工程现场施工记录单13份，证实城建集团中山学府B-3地块于2018年4月28日、4月29日、9月1日、9月12日、9月13日、9月14日、9月15日、9月16日、9月20日、9月21日、11月2日、11月3日、11月28日、11月29日进行相关施工时，均遭到村民阻拦施工。 （2）?证人证言 1.证人曾某证言，证实“中山学府”项目位于城东新区地块。该项目总面积117.05亩，原来是属于四和村1队、2队、3队、4队、5队、6队、7队村民的土地，宾阳县政府于2015年以每亩42800元征收，2017年10月26日拍卖给城建集团有限公司用作房地产开发。该项目于2018年4月28日开始进行土方清表及开发，4月28日、29日两天施工都被宾阳县宾州镇新廖村委四和村的部分村民十几二十人出来阻拦，不允许我们施工；2018年9月12日-16日、9月20日-21日、11月2日-3日、11月28-29日均有人阻挠施工。 2.证人钟某（城建集团中山学府负责人）的证言，证实2018年11月2日上午8时，中山学府项目进行工地现场勘探（现场勘探是由宾阳县民用建筑工程公司承包施工），施工方机械、工人在施工的时候有二十几个四和村村民出来阻挠施工，不允许工人及机器工作，村民的意思是解决了三产用地及机耕路的问题才能施工。后来在11月3日、12月15日、16日、19日、30日均有人阻拦施工 3.证人黄某（金禾城建运输有限责任公司的经理）证言，证实该公司承包了城建集团中山学府项目土方开挖工程。2018年4月29日，四和村有二十几个村民到中山学府工地威胁司机阻挠施工。2018年9月1日、11月28日、11月29日、12月15日、16日、19日、20日均有四和村民阻挠施工。其中2018年11月28日有村民威胁司机阻挠施工，有些坐在洗车槽旁边的斜坡不让泥头车出入，有个穿黑色外套白色内衣的男子直接躺在地上。 4.证人张某某证言，证实从2018年4月份到11月份，宾阳城建集团对城东新区地块进行施工，均遭到四和村村民阻挠。参与阻挠施工的有廖某某1、廖某2、绰号“鸡公二”、“哈布迪”等二十几个村民出来阻挠施工，用言语威胁，谁施工就收拾谁。经过张友生的辨认，2018年11月28号-29日视频中阻挠施工的有廖某某2、廖某某、廖某某4、等人。2018年4月28日至今，四和村民阻挠施工的人有廖某某1、廖某某2、廖某某、绰号鸡公二的男子。四和村五、六、七生产队有一个微信群，只要工地施工就有人喊村民出去施工。 5.证人张某证言，证实四和村的村民廖某某2、廖某某1、廖某某等二十几人自2018年4月份阻挠城建公司施工，方式有时是威胁，有时拿石头拦着工地的出入大门不让车辆通行；有时拆掉脚手架。 6.证人廖某1的证言，证实其听说2018年11月28日“阿八二”廖某某3躺在地上阻挠施工。阻挠施工都是在微信“铜鼓廖兄弟群中”组织，没有特定的组织人。 （三）辨认笔录、辨认照片等，证实： 1.被告人廖某某4辨认出廖某某3、廖某某1、廖某某等人参与了2018年11月28日阻挠施工。 2.被告人廖某某3辨认出廖某某1、廖某某等人参与了2018年11月28日阻挠施工。 3.证人张某某辨认出廖某某2、廖某某1、廖某某、廖某某3参与了2018年11月28日阻挠施工。 4.证人张某辨认出廖某某1、廖某某、廖某某3、廖某9参与了2018年11月28日阻挠施工的人。 5.证人廖某1辨认出廖某某2、廖某某、廖某某1、廖某5参与阻挠施工。 6.证人钟某辨认出廖某某1参与了2018年11月28日阻挠施工。 7.证人黄某辨认出廖某某3参与2018年11月28日的阻挠施工。 （四）鉴定意见 宾阳县价格认证中心宾价认字【2018】294号价格认定结论书及鉴定意见通知书，证实经宾阳县价格认证中心对小型钩机、220钩机、中型推土机、钻探机停工损失进行鉴定，小型钩机2018-11-5、11-6停工两天，损失2240元；220钩机2018-4-28、4-29、9-1、11-28、11-29；中型推土机2018-4-28、4-29停工损失4800元；钻探机2018-9-12、9-13、9-14、9-15、9-16、9-20、9-21、11-2、11-3、11-28、11-29停工损失是44000元，以上损失共计79840元人民币。上述鉴定意见已告知被告人。 （五）被告人供述和辩解 1.被告人廖某某供述，证实其去过施工现场三、四次，其中有一次，廖某某3（绰号啊八儿）、“筷子脚”都在现场。当时廖某某3和一名陌生男子一起倒在工地运输泥土车辆出入口地上。 2.被告人廖某某1供述，证实2018年11月28日其过“覃屋园”，到了现场其就叫“瘦四”（老板）和钩机师傅停工，但是“瘦四”和钩机师傅没有理会他，之后其就到旁边坐下。其在现场站的位置是施工车辆出入路的中间和钩机旁边。阻挠工地上的工人施工是为了逼宾阳县政府，加快解决四和村土地的问题。 3.被告人廖某某2供述，证实其去过宾阳县宾州镇城建公司中山学府施工工地三次，但都没有阻挠施工。第一次是在2018年11月底，其去到现场时施工车队的挖掘机已经停止了作业，其站在车辆出入口位置不到十分钟就回村里面了；第二次是在2018年12月底，其去到现场时发现两台挖掘机已经停止施工，政府工作人员和村委干部已经到现场处理，在村委干部劝说下其和村民就陆续离开了现场；第三次是在2019年1月17日，去到现场其发现几十个村民都聚集在那里，施工队正在作业，政府人员和公安执法人员也在现场，其就跟着村民站在机耕路上看，二三十分钟后因身体不适其就回家了。村民都是自发去现场的，目的是催促政府尽快兑现征地补偿的承诺。 4.被告人廖某某3供述，证实其于2018年11月底和2019年1月17日两次伙同廖某某、廖某某1等十几个村民阻挠宾阳县宾州镇城建公司中山学府项目工地的施工。其中2018年11月底那次的阻挠施工，其坐在路中间，两台挖掘机停工，整个工地施工停工一天。 5被告人廖某某4供述，证实其于2019年1月17日在四和村阻挠施工被公安机关抓获，当时是为了解决村三产用地问题给政府施压。其在2018年12月份也参与了阻挠施工。 （六）视听资料及视频截图辨认 1.公安机关提供了2018年11月28日阻挠施工的视频，廖某某3坐在路中间阻挠施工。 2.视频截图辨认：（1）廖某某3对视频中的人进行了辨认，当天在场的有筷子脚、廖某某、廖某某3、廖某3、廖某4、廖某5；（2）廖某某4辨认出廖某6、阿某；（3）张某辨认出了廖某7、廖某某1、廖某某3、廖某3、廖某8、廖某5、廖某9、廖某4、廖某6、廖某某、廖某某2；（4）张某某辨认出了廖某某1；（5）钟某辨认出廖某某1是扬言叫人殴打施工人员的人。 本院认为，被告人廖某某、廖某某1、廖某某2、廖某某3、廖某某4出于其他目的，采用威胁、阻扰通行、破坏施工车辆等方式多次阻挠他人施工，破坏生产经营，造成直接经济损失79840元人民币，其行为确已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条的规定，构成破坏生产经营罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪过程中，被告人廖某某、廖某某1、廖某某2、廖某某3、廖某某4均起积极作用，均是主犯，依法应按其参与的全部犯罪处罚；庭上，其对指控的罪名无异议，予以从轻处罚；其亲属自愿代被告人将赔偿款79840元交至本院返还被害人单位，酌情对各被告人从轻处罚。对各被告人的辩解意见，本院认为，本案被告人均是出于一个犯罪目的，不同程度实施了破坏生产经营行为，是共同犯罪，依法应对造成的后果承担责任。辩护人所提辩护意见有事实和法律依据，本院予以采纳。为严肃国法，维护社会秩序，根据本案的犯罪性质、后果和被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款及第四款、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人廖某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑九个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月19日起至2019年12月18日止。） 二、被告人廖某某1犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑九个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月19日起至2019年12月18日止。） 三、被告人廖某某2犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑九个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月19日起至2019年12月18日止。） 四、被告人廖某某3犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑十一个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月17日起至2019年12月16日止。） 五、被告人廖某某4犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑十一个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月17日起至2019年12月16日止。） 六、被告人廖某某、廖某某1、廖某某2、廖某某3、廖某某4退出的79840元人民币返还被害单位南宁市宾阳城建集团有限公司。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  黄集德 人民陪审员  覃家珍 人民陪审员  韦燕梅 二〇一九年十二月二日 书 记 员  马献团 附法律条文：《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。、 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。