新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   行政判决书   （2019）新2901行初20号   原告：拜城县远洋物流有限公司，住所地新疆维吾尔自治区拜城县重化工业园区。   法定代表人：陈树国，该公司总经理。   委托诉讼代理人：李涛，男，1994年12月12日出生，汉族，拜城县远洋物流有限公司办公室主任，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   被告：新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市迎宾路25号。   法定代表人：帕尔哈提·麦合木提，该局局长。   委托诉讼代理人：谢姆西努·艾则孜，该局工伤保险科副科长。   第三人：居麦尔·斯拉木，男，1968年9月7日出生，维吾尔族，农民，住新疆维吾尔自治区拜城县。   原告拜城县远洋物流有限公司（以下简称远洋物流公司）与被告新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局（以下简称地区人社局）、第三人居麦尔·斯拉木社会保障行政确认一案，本院于2019年9月24日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告远洋物流公司委托诉讼代理人李涛、被告地区人社局委托诉讼代理人谢姆西努·艾则孜、第三人居麦尔·斯拉木到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   被告地区人社局于2019年2月28日作出（阿地）人社工伤认［2019］85号《认定工伤决定书》，该决定书载明：拜城县远洋物流有限公司职工居麦尔·斯拉木，于2016年9月15日到该公司从事停车场收费员工作，2018年9月25日7:45时许，在大门口工作时，不慎被车辆撞伤。经拜城县人民医院住院（住院号：1819099）诊断治疗结论为：1、右足碾压伤；2、右足多处皮肤裂伤清创缝合术后；3、右足第一趾跖骨开放性脱位并骨折。居麦尔·斯拉木所在单位拜城县远洋物流有限公司于2019年1月7日（于2018年12月27日向拜城县人社局报备）向社会保险行政部门提交工伤认定申请。经调查核实，居麦尔·斯拉木所受伤害是在工作时间及工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，情况属实。依据国家《工伤保险条例》第三章第十四条第一项的规定，认定居麦尔·斯拉木于2018年9月25日受到的伤害，符合工伤认定范围，现认定为工伤。原告远洋物流公司不服该决定书，向本院提起行政诉讼。   被告地区人社局在法定期限内向本院提交了书面答辩意见及作出行政行为的证据：1.（阿地）人社工伤认[2019]85号《认定工伤决定书》一份；2.工伤认定申请表一份；3.工伤认定申请递交材料清单一张；4.伤者身份证复印件一张;5.拜城县人民医院诊断证明书、出院证明书、医疗证明书、住院病案首页、住院病历各一份；6.事故证明一份；7.拜城县远洋物流有限公司营业执照复印件及法定代表人身份证复印件各一份；8.工伤认定申请受理决定书一份。   原告远洋物流公司向本院提出诉讼请求：1.判令依法撤销（阿地）人社工伤认[2019]85号《认定工伤决定书》；2.案件受理费由被告承担。事实与理由：原告与第三人居麦尔·斯拉木因工伤认定纠纷，不服被告阿克苏地区人力资源和社会保障局于2019年2月28日做出的（阿地）人社工伤认[2019]85号《认定工伤决定书》，原告认为该认定书事实不清、证据不足，第三人居麦尔·斯拉木所遭受的伤害不能被认定为工伤，具体理由如下：9月25日上午7:45左右，第三人居麦尔·斯拉木在原告公司大门口被一辆汽车撞伤，造成右足碾压伤，属于第三人侵权导致受伤，根据侵权责任法第三十七条第二款规定：“因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。”本案中，第三人居麦尔·斯拉木受伤应由肇事司机承担侵权责任，认定书将该事故认定为工伤，属于事实认定和适用法律错误，侵害了原告的合法权益，依法应予撤销。   被告地区人社局辩称，第一、关于双方劳动关系的问题。原告在申请工伤认定时，提交了2018年12月28日的《事故证明》，称“本公司员工居麦尔·斯拉木于2016年9月15日进入本公司工作，任停车场大门口收费员”，以及2018年12月27日提交的《工伤事故报告表》，可以证实：第三人与原告存在劳动关系；第二、关于第三人受伤的事实。本案是由原告提起工伤认定申请，并且对第三人《工伤认定申请表》所述认可并盖章确认，同时在申请时，也提供了《工伤事故报告表》以及2018年12月28日的《事故证明》，可以证实第三人所受伤害属实，两次住院病历也可以证实。第三人在工作时间、工作场地、因为工作原因受伤，事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定，符合认定工伤的情形；第三、本案是由原告提起的第三人工伤申请，并出具了相关证明，现又提起起诉，是自相矛盾的。因本案是由原告提起申请，因此也没有必要再下发《工伤举证通知书》。综上，被告于2019年2月28日做出的（阿地）人社工伤认[2019]85号《认定工伤决定书》，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。   第三人居麦尔·斯拉木述称，其答辩意见与被告地区人社局一致。   原告远洋物流公司未提交证据。   第三人居麦尔·斯拉木未提交证据。   经质证，对被告用于证实其行政行为合法所提交的证据，原告的质证意见是：对证据的真实性、合法性予以认可，证明观点不认可，认为第三人受伤应由肇事司机承担侵权责任，被告作出的工伤认定事实和法律适用错误；第三人的质证意见是：对证据的真实性、合法性、关联性均予认可。   上述证据经当庭质证，对被告所提交证据中，原告及第三人无异议的证据本院予以确认。对被告提交的其他证据是否采信及被告的行政行为是否合法，本院将综合全案予以认定，并在本院认为部分予以阐述。   通过原、被告、第三人诉辩陈述，举证、质证，本院认定本案基本事实如下：   第三人居麦尔·斯拉木于2016年9月15日到原告远洋物流公司工作，任停车场大门口收费员。2018年9月25日7:45时许，第三人在原告大门口工作时，不慎被车辆撞伤。经拜城县人民医院住院诊断治疗结论为：1、右足碾压伤；2、右足多处皮肤裂伤清创缝合术后；3、右足第一趾跖骨开放性脱位并骨折。原告远洋物流公司于2018年12月27日向拜城县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，拜城县人力资源和社会保障局于2019年1月7日受理，被告地区人社局经核实，于2019年2月28日作出（阿地）人社工伤认[2019]85号《认定工伤决定书》。原告远洋物流公司不服，于2019年9月24日向本院提起诉讼。   本院认为，被告新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局依法具有作出本案被诉行政行为的法定职权。《工伤保险条例》第十四条规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，原告远洋物流公司述称第三人居麦尔·斯拉木受伤应由肇事司机承担侵权责任，被告认定工伤属事实认定和适用法律错误，但被告履行工伤认定法定职责与原告所称侵权责任承担属两个不同的法律关系，两者之间并不存在冲突，且庭审中原告对第三人所受伤害系工作时间、工作地点、因工作原因受伤无异议。同时，从被告地区人社局提交的证据及庭审查明的事实，可证实第三人居麦尔·斯拉木受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，属于工伤。   综上所述，被告作出的认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法律、行政法规正确，程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：   驳回原告拜城县远洋物流有限公司的诉讼请求。   案件受理费50元，由原告拜城县远洋物流有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方人数提交副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。   审 判 长 马     亮   审 判 员 祖米热·艾麦尔   人民陪审员 郝     云   二0一九年十二月二日   书 记 员 刘  卓  英