湖南省湘潭县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘0321刑初446号公诉机关湖南省湘潭县人民检察院。被告人邓梁，男，1989年8月13日出生于湖南省湘潭县，汉族，大专文化，原系湘潭县杨嘉桥镇财政所信息员，户籍所在地湖南省湘潭县，现住湖南省湘潭县。2019年11月1日因涉嫌贪污罪被湘潭县人民检察院刑事拘留，同年11月7日经该院批准被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。辩护人：裴南，湖南康泰律师事务所律师。(湘潭县法律援助中心指派）湖南省湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑诉[2019]408号起诉书指控被告人邓梁犯贪污罪，于2019年12月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。湘潭县人民检察院指派副检察长谭文见、代理检察员阳可夫出庭支持公诉，被告人邓梁及辩护人裴南均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。湖南省湘潭县人民检察院指控，2013年7月至2017年4月期间，被告人邓梁利用其担任湘潭县杨嘉桥镇财政所信息管理员的职务之便，在借得张某斌、马某龙、熊某、汪某、张某其、谭某、颜某、张某平、马某1、喻某珍、马某2、邓某光、刘某惠、沈某、吕某、石某纯、张某1、张某2、胡某、周某、罗某1、蒋某益、郭某、罗某2、刘某、彭某峰、陈某、邓某其、杨某昭等29人的湘潭天易农商银行账户、明知以上人员不属于国家惠农补贴对象的情况下，采取违规将其列为“湖南省惠农补贴一卡通系统”惠农补贴对象的手段，套取国家惠农补贴资金共计158832.95元。案发后，被告人邓梁如实供述了自己的犯罪事实，并退缴全部犯罪所得158832.95元。公诉机关认为，被告人邓梁身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第三款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人邓梁具有坦白、积极退赃、认罪认罚等量刑情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、第三百八十三条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，建议对被告人邓梁判处一年二个月至一年八个月的有期徒刑，并处罚金人民币十万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请本院依法判处。被告人邓梁对公诉机关指控其犯贪污罪的罪名及犯罪事实均没有异议，表示认罪认罚，并自愿签署了《认罪认罚具结书》。辩护人裴南对公诉机关指控邓梁犯贪污罪的罪名及犯罪事实均没有异议，同时提出被告人邓梁具有坦白、认罪认罚、积极退赃等情节，且系初犯、偶犯，无前科，依法可以从轻或酌情处罚，请求法庭对其从轻罚。本院庭审查明的事实与公诉机关指控的犯罪事实一致。另查明，被告人邓梁已退缴的全部犯罪所得158832.95元，其中34351元直接退还给农户，其余124481.95元退缴至湘潭县财政局国库结算专户和非税收入汇缴结算户。上述事实，有随案移送的证据予以证实，被告人邓梁在开庭审理过程中亦无异议，足以认定。本院认为：被告人邓梁身为国家工作人员，利用职务上的便利，采用虚报冒领的方式，套取国家各类惠农补贴资金，非法占有公共财物，数额较大，其行为已经构成贪污罪，依法应予惩罚，公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人邓梁如实供述自己的主要犯罪事实，认罪认罚，并自愿签署了《认罪认罚具结书》，依法可以从轻处罚。同时，被告人邓梁已将其贪污所得赃款进行全部退缴，亦可酌情从轻处罚。对于被告人邓梁退缴的违法所得款158832.95元，减去已退还给农户的34351元，对剩余的124481.95元应予没收，上缴国库。对辩护人裴南提出的被告人邓梁具有坦白，系初犯、偶犯、积极退赃、认罪认罚等法定或酌情从轻处罚的辩护意见，与本院庭审查明的事实及相关法律规定相符，本院予以采纳。公诉机关建议以贪污罪对被告人邓梁判处有期徒刑一年二个月至一年八个月，并处罚金人民币十万元的量刑建议适当，本院予以采纳。为依法惩治贪污贿赂犯罪，确保国家公共财产和国家工作人员职务的廉洁性不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百三十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人邓梁犯贪污罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万元（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2019年11月1日至2021年2月28日止，罚金限判决生效后十日内缴纳）；二、对于被告人邓梁上缴的个人违法所得124481.95元予以没收，上缴国库（由收缴机关上缴）。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院提出上诉，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员  崔赣二〇一九年十二月十九日法官助理高喜朝代理书记员  周婉附本案适用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百三十九条被告人非法占有、处置被害人财产的，应当依法予以追缴或者责令退赔。被害人提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。追缴、退赔的情况，可以作为量刑情节考虑。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的;(四)赃款赃物用于非法活动的;(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的;(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元,具有前款第二项至第六项规定的情形之一,或者具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:(一)多次索贿的;(二)为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。