山西省晋城市中级人民法院民事判决书（2019）晋05民终214号上诉人（原审被告）：陵川县四季春水保生态园。住所地：陵川县城西社区陵礼公路旁。法定代表人：靳永强，任经理。委托诉讼代理人：朱根保，男，1951年10月26日生，身份证号：×××，系该公司聘用人员。委托诉讼代理人：申丽，山西选大律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：陵川县崇文镇城西社区居民委员会。住所地：陵川县崇文镇城西社区。法定代表人：刘凯，任居委会主任。委托诉讼代理人：翟玉红，男，1962年11月3日生，汉族，山西省陵川县崇文镇人，身份证号：×××，任居委会副主任。委托诉讼代理人：张春梅，山西子昱律师事务所律师。上诉人陵川县四季春水保生态园（以下简称四季春生态园）因与被上诉人陵川县崇文镇城西社区居民委员会（以下简称崇文镇城西居委）租赁合同纠纷一案，不服陵川县人民法院（2018）晋0524民初783号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月28日立案后，依法组成合议庭公开开庭对本案进行了审理。上诉人四季春生态园的委托诉讼代理人朱根保、申丽、被上诉人崇文镇城西居委的委托诉讼代理人翟玉红、张春梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。上诉人四季春生态园的上诉请求：撤销原判，改判上诉人向被上诉人仅支付土地租赁费66000元；一、二审诉讼费、保全费由被上诉人承担。事实与理由：1、一审法院超范围裁判。被上诉人起诉中未将保全申请费列入诉讼请求，而一审法院判决上诉人承担；保险费依照谁主张谁负担的原则，应由被上诉人承担；2、本案事实部分。案外人刘洋、李秀国、陵川县驾考中心共计占用上诉人与被上诉人所签土地租赁协议中的47亩土地，且各案外人均与被上诉人签订了土地租赁协议，上诉人为此三幅土地再次支付租金于法无据。上诉人租赁的五谷山地块，有被上诉人村民侵占并毁坏苗木，上诉人与被上诉人已于2015年11月缴纳当年租金时商定，因土地被侵占而核减每年租金4万元；3、本案程序部分。上诉人一审提交了《追加第三人申请书》、《调取证据申请书》，一审未予追加，也未调取证据；上诉人一审庭前提交了证据材料，一审法院未组织举证质证；被上诉人曾书面通知上诉人于2018年9月15日前缴纳土地租金，但于2018年9月13日起诉，一审法院2018年9月14日作出保全裁定，此时债权尚未到期，一审法院保全错误。被上诉人崇文镇城西居委辩称，1、原审法院认定事实清楚，证据充分，依法应予维持。答辩人已为上诉人提供了足额的土地，村民也没有侵占其土地毁坏苗木等行为；2、原审法院适用法律正确，程序合法。关于保全费用承担问题，原审庭审中答辩人已当庭增加诉讼请求，要求上诉人承担保全费用；一审庭审中答辩人主动向原审法院提交了上诉人诉称的与本案有关的第三人与答辩人之间的全部土地租赁协议，并非上诉人诉称的不予调取，答辩人提供的上述协议已经证实并未占用上诉人任何土地，没有追加第三人的必要性；上诉人一审中并未主动向法院提交任何证据；答辩人系2018年9月25日向一审法院提起诉讼，一审法院作出的系诉前保全裁定，该裁定并未违反法律规定。崇文镇城西居委向一审法院起诉请求：判令被告支付2016年至今的土地租金240000元；解除双方于2014年11月11日签订的土地租赁合同；判令被告支付违约金50000元；判令被告承担本案诉讼费。一审法院认定的事实：2014年11月11日，原、被告双方签订了一份“土地租赁协议书”。协议约定：原告将位于城西社区四季梅及五谷山土地和荒山约150亩土地流转给被告用于生态观光园建设，土地流转费用为每年12万元，支付方式每年一付，支付时间为每年的11月20日前，协议履行期间，如因被告经营管理等原因，不能按时支付原告土地流转费用，原告有权终止协议，被告在地面所建筑物无条件归原告所有，如单方无故违约，违约方需向对方支付当年土地流转费总额的50%的违约金。合同签订后，被告支付了原告2014年11月至2015年11月的费用8万元，2015年11月至2016年11月的费用12万元,二年共支付了20万元。被告未有支付原告2016年11月至2018年11月（二年）的土地租赁费用，经原告多次索要，被告仍以原告未解决问题为由不予支付，原告于2018年9月25日诉讼在案。庭审中被告辩称，我们只所以没有付清租赁费，是因为协议书中约定的流转土地的四至之内，包括驾校占用的18亩土地和李秀国占用的9亩土地，原告和李秀国的合同我们没有见过，李秀国占用的地，是由园区进行平整拉土方的。经本院主持调解未果。2018年9月14日原告提起财产保全申请，缴纳保全费用1720元，2018年10月12日原告在永安财产保险股份有限公司晋城中心支公司投保并缴纳保费960元。一审法院认为，原、被告双方签订的协议书系双方的真实意思表示，协议真实且合法有效。协议签订后，双方均应按照各自的约定履行义务。原告在将自己的土地流转给被告后，被告应当支付原告相应的土地流转费用，截止目前被告共欠原告2016年11月20日至2018年11月20日的土地租赁费24万元，原告诉请被告支付该费用，事实存在，且被告予以认可，本院应予支持；原告诉请要求被告补交2014年11月至2015年11月的费用4万元的理由不足，且没有补交诉讼费，本院不予支付。原告诉请要求解除该协议书，综合考虑原、被告在履行协议书中的实际情况，原告现提出解除协议不符合合同规定的法定解除情形之一，故原告要求解除的理由不成立，本院不予支持。被告辩称原告将其流转范围内的土地共27亩租赁给陵川县水利驾校和李秀国，但没有提供确凿的证据予以证明，对其辩解理由本院不予采信。原告诉请要求被告支付5万元违约金的请求，因为在协议履行期间，双方均存在有违约情形，且违约金约定过高，为了以后双方还能友好合作，继续履行协议，双方均不应当向对方要求违约金。原告为确保案件的执行而缴纳的保全费用1720元及投保费用960元，应由被告承担。被告共应支付原告土地租金24万元、保全费1720元和投保费960元，共计242680元。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告陵川县四季春水保生态园于本判决生效之日起三日内支付原告陵川县崇文镇城西社区居民委员会土地租赁费等242680元。二、驳回原告陵川县崇文镇城西社区居民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5650元，减半收取计2825元，由陵川县崇文镇城西社区居民委员会承担525元，由陵川县四季春水保生态园承担2300元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经当庭核实，各方当事人对原审查明的事实均无异议，本院对原审认定的事实予以确认。本院认为，关于保全费及保险费的负担问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第二款及《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第八条，崇文镇城西居委向一审法院申请财产保全，并以投保诉讼财产保险责任险的形式提供担保，符合法律规定。本案系四季春生态园欠付土地租赁费的违约行为引起诉讼，崇文镇城西居委为维护其合法权益而支出的财产保全费1720元、保全保险费960元属于合理必要支出，依法应当由四季春生态园承担。关于一审程序是否违法的问题。上诉人主张一审提交了《追加第三人申请书》、《调取证据申请书》，一审未予追加，也未调取证据，但一审卷宗并未有上诉人提交的相应申请。上诉人提出一审法院对其庭前提交的证据材料未组织质证，但并未提供相关证据证明，且在一审庭审中，上诉人也未就此提出异议，因此上诉人关于原审程序违法的上诉主张均不能成立。关于一审确定上诉人四季春生态园支付土地租赁费24万元是否适当的问题。本案双方对尚欠土地租赁费24万元均无异议，争议的关键在于上诉人四季春生态园主张租赁费应予核减，但其二审提供的证据不能证明崇文镇城西居委将其流转范围内的47亩土地租赁给刘洋、李秀国、陵川县驾考中心，因此，一审确定上诉人四季春生态园支付土地租赁费24万元并无不当。综上，上诉人四季春生态园的上诉请求不能成立，应予驳回，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1450元，由上诉人陵川县四季春水保生态园负担。本判决为终审判决。审判长 马 晋审判员 杨丽珍审判员 崔胜利 二○一九年十二月二十三日书记员 张晶晶