四川省会东县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川3426民初2119号 原告:任吉云，男，汉族，1960年8月5日出生，四川省会东县人，初中文化，村民，住四川省会东县。 原告:钱光红，汉族，男，1973年2月13日出生，四川省会东县人，初中文化，村民，住会东县。 被告：会东县乌东德镇人民政府，住所地：会东县乌东德镇，法定代表人：周国辉，该镇镇长。 委托诉讼代理人：禄荣兵，男，彝族，1984年4月17日出生，住四川省会东县，系政府职工，代理权限为一般代理。 原告任吉云、钱光红诉被告会东县乌东德镇人民政府（以下简称乌东德镇政府）侵权责任纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序于2019年10月24日公开开庭进行了审理。原告任吉云、钱光红，被告会乌东德镇政府的委托诉讼代理人禄荣兵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告任吉云、钱光红向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付两原告应得的林木补偿费5768788.08元（其中：香蕉0.22亩×5600元/亩=1232元、石榴1.51亩×11408元/亩=17226.08元、花椒园410.77亩×12600元/亩=5175702元、桑园15.38亩×13700元/亩=210706元、灌木林地226.53亩×1525元/亩=351726元、用材林4亩×3049元/亩=12196元）。2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1996年10月1日，原告通过会东县乌东德镇狮子尾村4组村民集体公开竞标，取得大查铺林果园承包经营权，并与会东县乌东德镇狮子尾村4组签订了《新建大查铺林果园地承包合同》。合同生效后，原告就在果园内种植了果树林木等。2011年，乌东德水电站建设需要征地，征地范围包含了原告所经营的大查铺林果园。在征地过程中，狮子尾村4组及相关单位对两原告所有的林木果树权属进行了确认。2012年4月15日，原会东县新马乡人民政府与中国葛洲坝集团有限公司乌东德水电站施工局签订了《乌东德水电站左岸高线及导流洞工程2012年土地租用相关费用支付协议》，该协议所涉款项（包含原告果园林木补偿费用）已划拨至被告处。被告收到原告应得的相关款项后，却私自截留，拒绝支付给原告。原告依据会东县人民政府关于在乌东德水电站移民安置中严格执行补偿补助标准的通知要求被告支付相应补偿款，但被告拒绝支付，原告为维护自身合法权益，只有诉至法院。 被告乌东德镇政府辩称，两原告确实向政府要求过支付，政府没有支付此款。因为原告曾经因土地租金的归属和村民就发生了争议，原告向法院提起了诉讼，一直到最高人民法院出了最终裁定书，我们才将原告应得的款项支付给原告。现在这笔款项是土地附着物的补偿款，原告未向政府提交群众的讨论结果或是村社干部的签字盖章的相关材料，并且村民对青苗补偿款也有争议，所以政府一直未将此款支付给原告，如果政府支付给了原告，村民会找政府要说法。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，现依据当事人质证意见对本案证据作出以下认定：原告举出的凉山彝族自治州中级人民法院（2014）川凉中民初字第38号民事判决书、四川省高级人民法院（2015）川民终字第215号民事判决书、会东县人民政府关于在乌东德水电站移民安置中严格执行补偿补助标准的通知、乌东德水电站建设征地处理范围土地调查成果表以及被告出具的中华人民共和国最高人民法院（2015）民申字第2760号民事裁定书证据，对方无异议，本院予以采信。原告举出的《新建大查铺林果园地承包合同》及《关于的补充协议书》证据，被告虽无异议，但该证据已由四川省高级人民法院在（2015）川民终字第215号民事判决书中予以评定，且该判决书已发生法律效力，本院将以该判决书的评定内容为准。被告对原告举出的乌东德镇狮子尾村村民委员会及狮子尾村4社联合出具的付款证明有异议，认为该付款证明仅有狮子尾村村民委员会的章，而没有狮子尾村4社的章。经本院审查核实，凉山州中级人民法院作出的（2014）川凉中民初字第38号民事判决书已认定狮子尾村4组未刻制过公章的事实，且四川省高级人民法院在（2015）川民终字第215号民事判决书认为（2014）川凉中民初字第38号民事判决书认定事实清楚，故本院对被告的质证意见不予采纳，并对该组证据予以采信。原告对被告举出的狮子尾村4组集体地上附着物数量证据的质证意见是与本案无关；经本院审查认为，该证据为狮子尾村4组集体土地附着物数量汇总，与原告提交的乌东德水电站建设征地处理范围土地调查成果表的数量相吻合，故本院予以采信。 根据原、被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1996年10月1日新马乡大坪村四队（现狮子尾村4组）（发包方）与该队社员任吉云、钱光红（承包方）签订《新建大查铺林果园地承包合同》，内容：为了使集体的原耕地现在的荒地不再继续荒下去，根据四队的实际，生产队同意将现在的这片荒地小地名大查铺120亩荒地发包给四队社员任吉云、钱光红2人负责造林或种植适宜的果树等，经发包方和承包方商定，发包方要求承包方在前10年内负责将此片荒地种上林果；承包期限50年，从1996年10月1日至2046年12月30日止；承包的荒地120亩，以造林种植果树等为主，并积极发展多种经营，荒地、荒坡四至界限：东至毛坪子崖边直过，南至三队交界，西至金沙江边，北至三台村大沟交界；在承包期内，由承包方对荒地进行改造，按合同规定的条款进行各种经营管理的使用权。2002年10月2日、12月18日、12月30日狮子尾村、新马乡狮子尾村四社（现狮子尾村4组）三次召集村民召开关于大查铺土地承包会议，形成的会议记录上均加盖有狮子尾村村民委员会公章。通过公开竞争承包，任吉云、钱光红竞得承包经营权。2002年12月23日狮子尾村四社向任吉云、钱光红出具收条，内容：收到狮子尾村四社大查铺荒地、荒坡招标承包费8000元。该收条上收款人一栏有新马乡狮子尾村四社社长詹朝银的签字，狮子尾村亦签署意见“情况属实”，并加盖有狮子尾村村民委员会的公章。2002年12月30日新马乡狮子尾村四社（发包方、甲方）与该社社员任吉云、钱光红（承包方）签订关于《新建大查铺林果园地承包合同》的补充协议，内容：甲、乙双方于1996年10月1日签订了《新建大查铺林果园地承包合同》，2002年10月至12月，两次经群众会讨论，将原合同四至范围内的荒坡、荒地采取招标、投标承包的方式，进一步确认承包经营权，经过招标投标，原承包方以8000元的价格夺标，继续取得集体荒坡、荒地的承包经营权。 2011年3月1日，长江勘测规划设计研究有限责任公司乌东德水电站专项勘探及配套工程总承包项目部（甲方）与狮子尾村四组农户任吉云（乙方）签订《乌东德水电站专项勘探及配套工程土地临时租用协议》。其中载明：因乌东德水电站专项勘探工作需要，甲方需临时使用乙方部分土地，经甲乙双方在所属乡人民政府、村委会及村民小组的共同见证下达成一致等内容。经对任吉云、钱光红承包地上种植物进行清点，各方形成江左岸洞口附近征地情况统计，载明有青椒树、桑树、香蕉树、石榴树、杂树、桐树、芒果树、黄桷树、酸角树各几十到几千棵不等，任吉云、钱光红及乡、村、组和长江岩土工程总公司均在统计清单上签字确认。并于2011年9月21日形成“乌东德水电站建设征地处理范围土地调查成果表”。 2014年1月2日，原告任吉云、钱光红以农村土地承包合同纠纷为由，将会东县乌东德镇狮子尾村4组、任吉奎、会东县乌东德镇狮子尾村村民委员会以及会东县乌东德镇人民政府诉至凉山彝族自治州中级人民法院。2014年5月8日，凉山彝族自治州中级人民法院作出（2014）川凉中民初字第38号民事判决书，判决：一、原告任吉云、钱光红与被告会东县乌东德镇狮子尾村4组签订的《新建大查铺林果园地承包合同》、关于《新建大查铺林果园地承包合同》的补充协议合法有效；二、原告任吉云、钱光红承包经营的大查铺林果园的耕园地、荒山租金1565544元归原告任吉云、钱光红所有。因会东县乌东德镇狮子尾村4组不服该判决，上诉至四川省高级人民法院。2015年6月3日，四川省高级人民法院作出（2015）川民终字第215号民事判决书，认为原判认定事实清楚，适用法律正确，由于新的事实出现导致实体处理改变，改判为：一、变更四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2014）川凉中民初字第38号民事判决书第一项“任吉云、钱光红与狮子尾村4组签订的《承包合同》、《补充协议》合法有效”为“任吉云、钱光红与会东县乌东德镇狮子尾村4组根据村民会议讨论决定而签订的《补充协议》关于120亩荒地承包的约定有效”；二、变更四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2014）川凉中民初字第38号民事判决书第二项“任吉云、钱光红承包经营的大查铺林果园的耕园地、荒山租金1565544元归任吉云、钱光红所有”为“任吉云、钱光红享有2012年、2013年的120亩荒地被祖用及307.88亩耕园地上种植物被租用的收益各518668元”；三、驳回任吉云、钱光红的其他诉讼请求。任吉云、钱光红不服该判决，向中华人民共和国最高人民法院申请了再审，2015年11月30日，中华人民共和国最高人民法院作出（2015）民申字第2760号民事裁定书，驳回了任吉云、钱光红的再审申请。 另，2019年1月17日，会东县乌东德镇狮子尾村村民委员会向原告出具付款证明，内容：兹有狮子尾村4社钱光红、任吉云大查铺线内征地：香蕉0.22亩、石榴1.51亩、花椒410.77亩、桑园15.38亩、灌木林地226.53亩、用材林4亩。请给予办理青苗补助为谢。狮子尾村四社社长任吉奎在付款证明上签字捺印。庭审中，被告会东县乌东德镇人民政府认可《乌东德水电站建设征地处理范围土地调查成果表》的园地及林地等已被征收，相应的地上附着物的补偿款已在乌东德镇政府账上。 本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”的规定，原告为地上附着物的所有人，其提出的地上附着物的补偿费归其所有的主张合法有据，本院予以支持。被告乌东德镇政府以村民对该地上附着物补偿款有争议，并拒绝将此款支付给原告的抗辩意见没有法律依据，被告应当履行给付义务。本院依据会东县人民政府关于在乌东德水电站移民安置中严格执行补偿补助标准的通知及《乌东德水电站建设征地处理范围土地调查成果表》计算原告的地上附着物补偿费为：香蕉0.22亩×5600元/亩=1232元、石榴1.51亩×11408元/亩=17226.08元、花椒园410.77亩×12600元/亩=5175702元、桑园15.38亩×13700元/亩=210706元、灌木林地226.53亩×1525元/亩=345458.25元（原告在该项请求中的“226.53亩”和“1525元/亩”均主张正确，但计算的结果出现错误，该错误属于计算错误，本院予以纠正，并相应纠正总金额）、用材林4亩×3049元/亩=12196元，合计5762520.33元；以上地上附着物补偿款应当由原告任吉云、钱光红享有。综上所述，本院在纠正原告请求的总金额后，对原告任吉云、钱光红的诉求予以支持。依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条第四项的规定，判决如下： 被告会东县乌东德镇人民政府于本判决生效后十日内将地上附着物补偿款5762520.33元支付给原告任吉云、钱光红。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费52180元，减半收取26090元，由被告会东县乌东德镇人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判员 王 鹏 飞 二〇一九年十二月五日 书记员 吉俄尔坡