天津市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2019）津03民终2707号上诉人（原审被告）：天津市规划和自然资源局东丽分局，住所地天津市东丽开发区二经路增2号。负责人：李晨光，局长。委托诉讼代理人：席蕊，北京炜衡（天津）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：天津滨海快速交通发展有限公司，住所地天津开发区第七大街99号。法定代表人：张世标，董事长。委托诉讼代理人：远宁，上海锦天城（天津）律师事务所律师。原审第三人：刘仕俊，女，1967年12月30日出生，汉族，农民，住天津市东丽区。上诉人天津市规划和自然资源局东丽分局（以下简称规自局东丽分局）因与被上诉人天津滨海快速交通发展有限公司（以下简称滨海快速公司）、原审第三人刘仕俊合同纠纷一案，不服天津市东丽区人民法院（2019)津0110民初3257号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月13日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人规自局东丽分局的委托诉讼代理人席蕊、被上诉人滨海快速公司的委托诉讼代理人远宁到庭参加诉讼。刘仕俊经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。规自局东丽分局上诉请求：1.依法撤销天津市东丽区人民法院（2019）津0110民初3257号民事判决书第二项，依法改判规自局东丽分局不承担房屋变更登记所产生的费用；2.本案的诉讼费用由滨海快速公司承担。事实和理由：规自局东丽分局不应承担涉案房屋变更登记所产生的费用，一审判决关于规自局东丽分局与滨海快速公司之间的关系以及权利义务的认定有误。滨海快速公司所支付的补偿费是不包含办理转移登记的费用的，动迁协议对于补偿费用的构成已经明确说明，是依据动迁房屋的面积计算，与税费无关，况且税费在当时根本无法实际测算，是需要结合转移登记双方的实际情况并根据税务部门、登记部门开具的单据数额另行缴纳的。双方依据动迁协议，建立的是委托代理关系，在该法律关系框架下，规自局东丽分局没有自行出资为滨海快速公司解决过户问题的义务，也不符合常理，更不符合公平原则。动迁协议虽然约定了规自局东丽分局负责办理动迁过程中的各项手续，负责缴纳各项相关费用，但是该约定仅限于“动迁”的范畴。我国并非判例法国家，一审法院应就本案的事实及法律关系重新予以审查，况且滨海快速公司所提交的天津市东丽区人民法院（2014）丽民重字第25号民事判决书事实认定部分并未载明规自局东丽分局具有承担过户登记费用的内容。滨海快速公司辩称，原审判决认定事实清楚适用、法律正确。事实和理由：规自局东丽分局与滨海快速公司之间签订的动迁协议合法有效，应按照协议履行权利义务。滨海快速公司已经向规自局东丽分局支付了动迁款，庭审过程中，规自局东丽分局认可了该事实，但其在收取动迁款并为被动迁户发放动迁款后，没有将交涉案房屋登记到滨海快速公司名下，规自局东丽分局已经违约。根据约定，动迁相关费用应该由规自局东丽分局承担。刘仕俊经本院传票传唤无正当理由未到庭、未发表意见。滨海快速公司向一审法院起诉请求：1.判令规自局东丽分局履行《东丽区丽新公寓、泰安里居民动迁协议书》，协助滨海快速公司办理天津市东丽区房屋登记过户手续；2.判令规自局东丽分局承担天津市东丽区房屋过户产生的一切费用；3.诉讼费由规自局东丽分局承担。一审法院认定事实：2003年3月10日，滨海快速公司与天津市东丽区规划和国土资源局（以下简称东丽规国局）签订《东丽区丽新公寓、泰安里居民动迁协议书》，主要内容为：因滨海快速公司投资兴建津滨轻轨工程，途经东丽区丽新公寓、泰安里地段，经滨海快速公司与东丽规国局研究决定，对丽新公寓、泰安里共2栋住宅楼的居民进行动迁。滨海快速公司负责向东丽规国局支付居民动迁补偿费用，东丽规国局负责实施居民动迁、补偿和解释工作，接收被动迁房屋产权并统一移交给滨海快速公司，以及办理动迁过程中的各项手续，交纳各项相关费用等。被动迁房屋的产权归滨海快速公司所有，补偿协议由东丽规国局与被动迁户签订。协议签订后，滨海快速公司向东丽规国局支付了动迁补偿费用，东丽规国局对被动迁居民实施了动迁。刘仕俊于2002年5月23日取得天津市东丽区房屋的所有权证，为该房屋的所有权人。该房屋即在上述动迁协议书载明的动迁范围内。2003年4月8日，东丽规国局与刘仕俊签订了《搬迁协议书》，双方就搬迁补偿及搬迁时间等事宜达成协议。刘仕俊取得搬迁补偿费后搬出天津市东丽区房屋。该房屋已由滨海快速公司实际占有使用，但截至目前该房屋产权仍登记在刘仕俊名下。经查，东丽规国局因机构调整已不存在，其职能分别由天津市国土资源和房屋管理局东丽区国土资源分局和天津市规划局东丽区规划分局行使。后又因机构调整，天津市国土资源和房屋管理局东丽区国土资源分局和天津市规划局东丽区规划分局亦不存在，其职能合并由规自局东丽分局行使。另查，一审法院于2014年9月26日立案审理了原告王永红与被告滨海快速公司、天津市国土资源和房屋管理局东丽区国土资源分局、天津市规划局东丽区规划分局合同纠纷一案。该案原告王永红为前述动迁协议涉及的另一被动迁人，其在该案中要求被告对其名下已被动迁的房屋进行所有权变更登记。后一审法院判决支持了王永红的诉讼请求，并判决由天津市国土资源和房屋管理局东丽区国土资源分局、天津市规划局东丽区规划分局共同承担变更登记发生的费用。该判决业已生效。一审法院认为，滨海快速公司与东丽规国局签订的《东丽区丽新公寓、泰安里居民动迁协议书》以及东丽规国局与刘仕俊签订的《搬迁协议书》，均为合法有效。各协议相对人均应按照协议约定全面履行各自的合同义务。在滨海快速公司按约支付了天津市东丽区房屋动迁补偿费用后，东丽规国局亦应按约接收天津市东丽区房屋的产权并移交给滨海快速公司。现滨海快速公司按约要求将该房屋产权变更登记至其名下，有事实根据和法律依据，一审法院予以支持。根据动迁协议的约定，应由东丽规国局将天津市东丽区房屋的产权移交给滨海快速公司，但因上述两份协议的建立和履行具有关联性，故协议履行的结果必然由刘仕俊与滨海快速公司承受。承受人应接续衍生的法律关系，完成不动产物权的变更登记。虽然天津市东丽区房屋已实际由滨海快速公司实际控制，但该房屋不动产登记权利人仍为刘仕俊，故该房屋所有权变更登记手续应由滨海快速公司与刘仕俊共同办理。关于办理所有权转移登记产生的费用承担问题，《东丽区丽新公寓、泰安里居民动迁协议书》中明确载明，由东丽规国局负责接收被动迁房屋的产权后统一移交给滨海快速公司，且负责办理动迁过程中的各项手续，交纳各项相关费用。由于天津市东丽区房屋并未因动迁而灭失，且所有权应归属于滨海快速公司，故所有权转移登记应为动迁过程中所必要的“手续”，所产生的费用亦应视为“相关费用”。因此，承担所有权转移登记产生的费用系国规局应承担的合同责任。东丽规国局已在机构调整中被撤销，其原有职能由规自局东丽分局承继，故东丽规国局的权利义务应由规自局东丽分局享有和承担。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第九十八条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国物权法》第六条、第九条第一款、第十五条规定，判决：一、刘仕俊于本判决生效之日起十日内与天津滨海快速交通发展有限公司共同办理房产变更登记手续，将刘仕俊名下天津市东丽区房屋的所有权变更登记至天津滨海快速交通发展有限公司名下；二、办理本判决一项中的房屋变更登记所发生的费用由天津市规划和自然资源局东丽分局承担；三、驳回天津滨海快速交通发展有限公司的其他诉讼请求。案件受理费80元，由天津市规划和自然资源局东丽分局负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，滨海快速公司与东丽规国局签订的《东丽区丽新公寓、泰安里居民动迁协议书》以及东丽规国局与刘仕俊签订的《搬迁协议书》，均系当事人真实意思表示，并不违反法律强制性规定，合法有效。当事人均应按照协议约定全面履行各自的合同义务。当事人均未针对涉案房产变更登记问题提出异议，本院不再予以论述。本案二审的争议焦点为：办理涉案房屋所有权转移登记产生的费用承担问题，依据滨海快速公司与东丽规国局订立的《东丽区丽新公寓、泰安里居民动迁协议书》约定，由东丽规国局负责接收被动迁房屋的产权后统一移交给滨海快速公司，且负责办理动迁过程中的各项手续，交纳各项相关费用。所有权转移登记应属于动迁过程中所必要的“手续”，所产生的费用亦应视为“相关费用”。因此，东丽国规局应承担涉案房屋转移登记产生的费用。鉴于东丽规国局已在机构调整中被撤销，其原有职能现已由规自局东丽分局承继，故上述费用应由规自局东丽分局承担。综上所述，规自局东丽分局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项、第一百七十四条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人天津市规划和自然资源局东丽分局负担。本判决为终审判决。审判长  张晓彤审判员  王 晶审判员  薛东超二〇一九年十二月二十三日法官助理刘德跃书记员王洪飞附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……3.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十四条：第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。