湖南省茶陵县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0224民初663号 原告：谭郭生，男，1970年1月12日出生，汉族，茶陵县人。 委托诉讼代理人：龙芳春，湖南挚友律师事务所律师，代理权限为一般代理。 被告：湖南有色集团湘东钨业有限公司。 住所地：茶陵县。 法定代表人：陈昌民。 破产管理人：湖南天桥律师事务所。 委托诉讼代理人：何松林，湖南天桥律师事务所律师，代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：林国红，系湖南天桥律师事务所律师，代理权限为一般代理。 原告谭郭生与被告湖南有色集团湘东钨业有限公司合同纠纷一案，本院于2019年4月25日受理，因原、被告申请鉴定，本院2019年5月5日裁定中止审理。适用简易程序2019年10月25日、2019年11月27日公开开庭进行了审理，原告谭郭生及其代理人龙芳春、被告湖南有色集团湘东钨业有限公司破产管理人委托代理人何松林到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告谭郭生向本院提出诉讼请求：1、判令被告湖南有色集团湘东钨业有限公司立即赔偿原告的厂房、设备设施等经济损失1496764.78元，并以1496764.78元为基数按照年利率6%的标准计算利息自2015年10月22日至所有经济损失支付完毕之日止；2、判令被告湖南有色集团湘东钨业有限公司立即向原告赔偿看守厂房人员的工资144000元（自2015年10月22日计算至2019年10月22日止，共计48个月，48个月×3000元/月）；3、判令被告湖南有色集团湘东钨业有限公司选矿厂的尾砂小子坝赔偿给原告；4、请求判令被告承担本案的诉讼费用以及评估费用。 事实与理由：2012年3月18日，谭郭生与湖南有色集团湘东钨业有限公司签订《选矿厂尾砂沟承包协议》，协议约定：1、谭郭生承包湖南有色集团湘东钨业有限公司的尾砂沟；2、承包费用每年2000元；3、承包期限为2012年4月1日至2018年12月31日止。同时，双方口头约定：原告生产出来的半成品全部由被告收购，不得外销。原告投资近三百万元兴建了各项基建设施及购买设备，2013年下半年开始试车，2014年可以正常生产。但被告因受到市场价格影响处于局部停产状态，2015年10月全部停产。2017年，被告根据上级政策开始对企业职工进行分流安置，对企业财产进行拍卖处置。由于被告的前述原因导致原告投资兴建的设施、设备一直没有正式投产闲置至今。同时由于被告的前述原因导致原告损失巨大，原告遂诉至法院，请求判如所请。 被告湖南有色集团湘东钨业有限公司破产管理人辩称：1、原告的诉讼请求没有事实和法律依据，依法应予以驳回；2、原、被告签订的《选矿厂尾砂沟承包协议》没有约定被告收购原告厂房、设备及设施的义务；3、原告张承包期内的人工工资理应由原告自己承担，原告诉请由被告承担人工工资及支付投资利息没有事实和法律依据；4、原告只支付了2012年4月1日至2014年12月31日止的承包费用，对后续承包费用没有支付，原告的该行为违约在先，答辩人有权终止或者解除协议，并依法追究原告的违约责任；5、原、被告签订的《选矿厂尾砂沟承包协议》没有约定被告必须每年、每月生产多少数量的尾砂供原告加工使用，收取的承包费用也只是每年2000元。无论被告是局部停产还是全面停产，均对原告不构成违约，无须承担违约责任；6、被告的停产是执行国家相关职能部门的政策和规定，属于合同法上的“情势变更”，双方可解除合同。 经审理，本院确认事实如下：2012年3月18日，谭郭生与湖南有色集团湘东钨业有限公司签订《选矿厂尾砂沟承包协议》，协议约定：“1、谭郭生承包湖南有色集团湘东钨业有限公司的尾砂沟；2、承包费用每年2000元；3、承包期限为2012年4月1日至2018年12月31日止……”在承包期间，谭郭生为日后能提炼湖南有色集团湘东钨业有限公司排放出来的废弃尾砂，添置了设备等。2015年11月开始，湖南有色集团湘东钨业有限公司因资源枯竭、生产成本高、品位低，经营亏损等多方面原因处于停产状态。按照国务院国资委有关精神和相关职能部门文件，湖南有色集团湘东钨业有限公司列入国务院国资委“僵尸企业”名录，将通过破产清算的治理方式进行处置。谭郭生缴纳了2012年4月1日至2015年4月1日的承包费用，后续承包费用因谭郭生认为被告停产就没有再缴纳。谭郭生认为被告的停产，导致原告的投资兴建的设施、设备一直没有正式投产闲置至今，损失巨大，遂诉至法院，要求被告赔偿损失。 本院审理本案期间，经原、被告双方共同委托，湖南汇金远东国际房地产土地资产评估有限公司对原告谭郭生尾矿加工厂项目所涉房屋建筑物、构筑物及设备的资产进行了评估对资产市场价值的评估值为：1496764.78元。原告为此支付鉴定费19119元。 庭审中，原告提出因被告的停产，为保管和保护尾矿加工厂的设施、设备，一直聘用看守厂房人员看守，没有工资3000元。截至2019年10月22日，共向看守人员发放工资144000元，并提交看守人员的证言。 另查明，被告湖南有色集团湘东钨业有限公司目前进入破产清算程序，原告向破产清算小组申报债权时，未得到清算小组认可。 本院认为：本案为矿尾砂承包合同，合同是双方的真实意思表示，合同内容不违背法律的规定，双方均应按照合同的约定，全面履行各自的义务。本案双方争议的焦点为以下三个方面：一、双方是否构成违约？从表面上看，《选矿厂尾砂沟承包协议》很简单，被告提供选矿厂的尾砂给原告，原告自行建设厂房，添加设备，对被告提供的尾矿进行加工，每年向被告缴纳2000元的承包费用。从深层次分析，其实双方均还有更大的利益空间，虽然没有写入合同，但事实上原告生产加工出来的钨产品，由被告按市场价统一收购，双方的该利益，远远超出了合同的价值。合同签订后，造成合同不能继续履行是被告的原因，被告提出停产是执行国家相关职能部门的政策和规定，与原告没有关系，应认定被告存在违约。原告未缴纳2015年的承包费用是否构成违约？本院认为，被告已经停产，合同事实上不能继续履行，原告未缴纳承包费用不构成违约。二、被告是否有义务对原告因建设的厂房、设备设施等造成的损失进行赔偿？双方签订的《选矿厂尾砂沟承包协议》没有进行约定，但从尾矿加工厂建设所处的位置，为尾矿加工量身定做的设备设施，被告收购方能最大限度体现其价值。故被告有义务对原告因建设的厂房、设备设施等造成的损失进行赔偿。三、如何认定原告的损失？湖南汇金远东国际房地产土地资产评估有限公司是双方共同委托的第三方鉴定机关，且双方均对鉴定结果没有异议，对该损失本院予以确认。厂房设备设施的看守人员工资144000元，本院认为，也应列入原告的损失，如果没有人员看护，很有可能造成自然和认为的设施设备损害，也很难预料有现在的价值鉴定结果。对原告请求判令被告湖南有色集团湘东钨业有限公司选矿厂的尾砂小子坝赔偿给原告，因被告湖南有色集团湘东钨业有限公司选矿厂的尾砂小子坝属其固定资产，对被告湖南有色集团湘东钨业有限公司的破产资产，其他人无权处置。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告湖南有色集团湘东钨业有限公司在本判决生效后赔偿原告谭郭生的损失1655883.78元。 二、驳回原告谭郭生的其他诉讼请求。 案件受理费18720.88元由被告承担。 如未按本判决指定的期限履行给付义务，则应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。 附：提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转帐的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，帐号：81010321000000181。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 当事人应在规定期限内履行法律文书确定的义务，如果承担义务的当事人没有按期履行，享有权利的当事人可以向人民法院申请强制执行。本案申请执行的期限为两年。 审判员  肖玉坤 二〇一九年十二月六日 书记员  谭飞飞 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。