湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘12行终201号上诉人（原审原告）杨定楷，男，1970年9月20日出生，汉族，住湖南省会同县。被上诉人（原审被告）会同县公安局交通警察大队，地址湖南省会同县林城镇建设路**。法定代表人唐家庆，大队长。上诉人杨定楷因与被上诉人会同县公安局交通警察大队（以下简称会同县交警队）治安行政处罚一案，不服怀化铁路运输法院作出（2019）湘8603行初112号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院经审理查明：2019年5月26日20时08分，原告杨定楷驾驶湘Ｎ×××**小型普通客车途经209国道会同县交警大队门口路段时，被执勤交警拦停进行酒精检测。经呼气式酒精检测，原告杨定楷血液酒精浓度为21.6ｍｇ／100ｍｌ，属于酒后驾驶。被告告知原告测试结果后，原告在呼气式酒精检测结果单上签字确认。当天20时39分至20时56分，被告交警依法对原告进行了调查询问并制作了询问笔录，原告在询问笔录上签字确认。2019年5月27日，被告以原告杨定楷饮酒后驾驶机动车为由，对原告杨定楷作出怀公交决字［2019］第431225-2900170770号《公安交通管理行政处罚决定书》，决定给予杨定楷罚款1000元、暂扣机动车驾驶证6个月的行政处罚。被告同日给原告送达了编号为〔2019〕第431225871000378号的《办理注销最高准驾车型业务通知书》、《交通违法记分学习考试通知单》以及怀公交决字［2019］第431225-2900170770号《公安交通管理行政处罚决定书》。原审法院认为：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零九条第一款规定“对道路交通安全违法行为人处以罚款或者暂扣驾驶证处罚的，由违法行为发生地的县级以上人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定，对处以吊销机动车驾驶证处罚的，由设区的市人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定。”被告会同县交警队作为公安机关的交通管理部门，具有对本行政区域内道路交通安全进行管理的法定职权。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款的规定：“饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。”《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十五条规定：“道路交通安全违法行为累积记分周期（即记分周期）为12个月，满分为12分，从机动车驾驶证初次领取之日起计算。依据道路交通安全违法行为的严重程度，一次记分的分值为：12分、6分、3分、2分、1分五种（附件4）”。其中，附件4《道路交通安全违法行为记分分值》规定：“一、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记12分：……（二）饮酒后驾驶机动车的；……”。《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》（GB/T19522-2010）规定，车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg／100ml、小于80mg/100ml的驾驶行为系饮酒驾驶。本案中，原告杨定楷饮酒后驾驶机动车被交通警察查获，经检测其血液中酒精含量为21.6mg/100ml，其行为已构成饮酒后驾驶机动车。被告会同县交警队对原告杨定楷作出罚款1000元，暂扣机动车驾驶证6个月的行政处罚决定，并依据《机动车驾驶证申领和使用规定》记12分，认定事实清楚，适用法律正确。关于杨定楷对呼气式酒精检测的检测结果有异议的问题，杨定楷在被告的询问笔录中已经承认在亲戚家喝了两杯啤酒，且被告对其进行呼气式酒精检测的结果为21.6mg/100ml,该结果经原告签字确认。原告称共进行了三次正确有效的呼气式酒精检测，前两次均未达到20mg/100ml，只有第三次达到了21.6mg/100ml，应采用前两次数据，或采用三次测试结果的平均值则作为最后检测结果的观点缺乏依据，该院依法不予采纳。被告在作出行政处罚决定时，已向原告送达《行政案件权利义务告知书》，原告知道或者应当知道自身享有的权利。现原告杨定楷在询问笔录上签字确认时并未在笔录中注明有异议。被告将原告在询问笔录上签字确认并未注明有异议的行为，视为原告杨定楷自愿放弃进行血液酒精浓度测试的权利，该院予以支持。综上所述，被告会同县交警队对原告杨定楷作出的治安行政处罚行为，事实清楚，证据确凿，适用法律法规准确，符合法定程序，应予支持。原告要求撤销该行政行为的理由，证据不足，于法无据，该院不予支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回杨定楷的诉讼请求。本案案件受理费50元，由杨定楷负担。上诉人杨定楷上诉称，2019年5月26日晚，杨定楷驾驶湘Ｎ×××**经过会同县交警大队门口时查酒驾，被要求做酒精吹气检测，吹了两次没有达到20ｍｇ／100ｍｌ，换了一次吹嘴被测到21.6ｍｇ／100ｍｌ。1、本人认为此数据为吹嘴中的残留或其他可能性的嫌疑；2、要求再做标准检测，执法民警说期间上诉人有喝水行为，不同意做吹气再检测，说吹气检测有二十多，采血检测有三十多，没有做采血检测，这是他们的失职；3、他们以21.6ｍｇ／100ｍｌ的数据对上诉人做出处罚，却没有把行政处罚决定书拿给或寄给上诉人，没有尽到告知的义务；4、上诉人到上访时要求降低对我的处罚，他们领导不同意；5、上诉请求第三条中，2019年6月26日湘Ｎ×××**在托口到漠滨途中被湘Ｎ×××**追尾，湘Ｎ×××**拍摄了湘Ｎ×××**的行驶证信息，车架号信息，驾驶人信息，驾驶人身份证信息后,以驾驶人信息与行驶证信息不符为由拒绝赔偿修理，请求法院判决湘Ｎ×××**的简易维修费1030元和复原维修费5000元由被上诉人承担；6、上诉请求第三条中，2019年9月25日，上诉人驾驶湘Ｎ×××**到怀化开庭答辩，回去时被怀化市特勤大队查扣，罚款500元，停车费30元，请求法院判决在会同交警大队咨询时罚款200元，不扣车的多余部分330元由被上诉人承担；7、上诉请求第三条中请求法院判决，上诉人的职业大货车驾驶员，工资介于7000元至12000元之间，取中间值9500元／月的误工费由被上诉人承担。综上所述，为维护上诉人合法权益，请求二审法院1、请求法院判决撤销【2019】第431225-2900170770号《公安交通管理行政处罚决定书》；2、请求法院判决由此产生的一切费用由被上诉人承担；3、请求法院判决因被上诉人的不当处罚使上诉人的其他合法权益被侵犯时，得不到及时有效伸张，由此产生的损失费用由被上诉人承担；4、请求怀化市中级人民法院，怀化市纪委、检察院调查本案，对未规范行使执法权的警务人员加强教育。被上诉人会同县交警队未予书面答辩。各方当事人所提交的证据材料均已随案移送本院。依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的规定，本院对本案证据材料进行了审核。上诉人、被上诉人均没有向本院提交新证据。本院经审理查明的事实与一审认定的事实基本一致，本院予以确认。本院认为,从本案现有证据及查明的案件事实，可以认定杨定楷饮酒驾驶是事实，且其对被上诉人会同县交警队出具的21.6mg/100ml酒精检测结果予以签字确认。上诉人杨定楷上诉称共进行了三次正确有效的呼气式酒精检测，前两次均未达到20mg/100ml，只有第三次换了吹嘴后达到21.6mg/100ml，且被上诉人会同县交警队不同意其进行血液检测的理由，缺乏证据证明，于法无据，并且与其签字确认21.6mg/100ml酒精检测结果的行为相矛盾，故本院对上诉人杨定楷的上诉理由不予采信。综上，被上诉人会同县交警队依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第一款、《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十五条的规定，作出的怀公交决字[2019]第431225-2900170770号《公安交通管理行政处罚决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确；原审判决认定事实清楚，适用法律正确，裁判结果恰当。上诉人杨定楷上诉理由不能成立，上诉请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人杨定楷负担。本判决为终审判决。审判长 谌 蔚审判员 王立志审判员 李容容二〇一九年十二月十一日法官助理刘俊卿书记员曾晨