浙江省诸暨市人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)浙0681刑初1401号 公诉机关浙江省诸暨市人民检察院。 被告单位诸暨市民升市场管理有限公司，统一社会信用代码：9133************8E，住所地浙江省诸暨市，法定代表人周江。 诉讼代表人周江，男，1990年8月11日出生，住浙江省诸暨市。 辩护人赵子文，浙江振邦律师事务所律师。 被告人章伯根，男，1968年9月20日出生于浙江省诸暨市，汉族，大学文化，经商，住浙江省诸暨市。2012年11月13日因犯滥用职权罪、受贿罪被诸暨市人民法院判处有期徒刑一年八个月，经浙江省杭州市中级人民法院裁定，于2013年10月24日假释，2014年5月20日假释考验期满。因本案于2019年5月8日被诸暨市公安局刑事拘留，于同年6月12日被逮捕。现羁押于诸暨市看守所。 辩护人吴成涛，浙江振邦律师事务所律师。 浙江省诸暨市人民检察院以诸检刑诉（2019）1399号起诉书指控被告单位诸暨市民升市场管理有限公司、被告人章伯根犯串通投标罪，于2019年11月29日向本院提起公诉。本院于2019年12月2日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年12月17日公开开庭审理了本案。浙江省诸暨市人民检察院指派检察员周锋等出庭支持公诉，被告单位诸暨市民升市场管理有限公司的诉讼代表人周江及其辩护人赵子文，被告人章伯根及其辩护人吴成涛均到庭参加诉讼。现已审理终结。 浙江省诸暨市人民检察院指控： 被告人章伯根系被告单位诸暨市民升市场管理有限公司（以下简称民升公司）主管农贸市场管理的负责人。2015年底，章伯根以他人名义注册诸暨市**市场管理有限公司（以下简称**公司）、诸暨市**市场管理有限公司（以下简称**公司）两家空壳公司。2016年至2019年，其多次利用这两家空壳公司与民升公司一起参加农贸市场第三方管理项目的投标，通过串通三家公司的投标报价，使民升公司中标，中标金额合计815.44万元。具体为： 1、2016年4月，章伯根安排民升公司、**公司、**公司参加**农贸市场第三方管理项目投标，通过串通投标报价，民升公司以304.98万元金额中标。 2、2016年12月，章伯根安排民升公司、**公司、**公司参加**镇农贸市场第三方管理项目的投标，在与其他公司竞标中，通过串通投标报价，民升公司以55.58万元金额中标。 3、2018年3月，章伯根安排民升公司、**公司参加**镇农贸市场第三方管理项目的投标，在与其他公司竞标中，通过串通投标报价，民升公司以45万元金额中标。 4、2018年7月，章伯根借用诸暨市**市场管理有限公司（以下简称**公司）营业执照及公章，安排民升公司、**公司、**公司参加***农贸市场第三方管理项目的投标，在与其他公司竞标中，通过串通投标报价，民升公司以44.88万元金额中标。 5、2018年9月，章伯根安排民升公司、**公司、**公司参加**镇农贸市场第三方管理项目的投标，在与其他公司的竞标中，通过串通投标报价，民升公司以45万元金额中标。 6、2018年12月，章伯根安排民升公司、**公司、**公司参加**镇农贸市场第三方管理项目的投标，通过串通投标报价，民升公司以95万元金额中标。 7、2019年1月，章伯根安排民升公司、**、**公司参加**农贸市场第三方管理项目的投标，在与其他公司竞标中，通过串通投标报价，民升公司以225万元金额中标。 为证明上述指控的事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告单位诸暨市民升市场管理有限公司采用欺骗手段串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以串通投标罪追究刑事责任；被告人章伯根系直接负责的主管人员，亦应当追究其刑事责任。被告人章伯根系累犯，依法应当从重处罚。故提请本院对被告单位诸暨市民升市场管理有限公司、被告人章伯根分别依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第三十条、第三十一条、第六十五条第二款之规定处罚，鉴于被告人章伯根自愿认罪认罚，公诉机关提出对其判处有期徒刑十个月至一年四个月，并处罚金的量刑建议。 被告单位诸暨市民升市场管理有限公司的诉讼代表人周江对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。 辩护人赵子文提出的辩护意见为:1、被告单位诸暨市民升市场管理有限公司是初次犯罪，社会危害性不大；2、被告单位诸暨市民升市场管理有限公司愿意认罪认罚。综上，请求对被告单位诸暨市民升市场管理有限公司从轻处罚。 被告人章伯根对公诉机关指控的犯罪事实和罪名亦无异议，并自愿认罪认罚。 辩护人吴成涛提出的辩护意见为：1、被告人章伯根的主观恶意较小，因当时诸暨的市场管理公司较少，而农贸市场管理的招投标对参与单位是有数量要求的，如果报名单位不足则无法进行招投标，被告人是为了公司经营才设立其他两家公司参与投标的，其主观恶意是比较轻的；2、被告人虽有串通投标的行为，但在客观上没有对招标单位和其他投标人造成很大的经济损失。综上，请求对被告人章伯根适用公诉机关量刑建议中最轻的量刑。 本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实相一致。 上述事实，公诉机关提供了被告人章伯根及同案犯郦某的供述和辩解，证人傅某、沈某、陈某等人的证言，归案经过，调取证据通知书，农贸市场委托管理招标档案，常住人口基本信息，刑事判决书，刑事裁定书，假释材料，情况说明等证据加以证实。对上述证据，被告单位诸暨市民升市场管理有限公司的诉讼代表人周江、被告人章伯根及二辩护人经质证均无异议，本院经查证属实，依法予以确认。 本院认为，被告单位诸暨市民升市场管理有限公司采用欺骗手段串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，应依法追究其刑事责任；被告人章伯根作为诸暨市民升市场管理有限公司直接负责的主管人员，亦应依法追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人章伯根在假释期满后五年内再故意犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。因被告单位诸暨市民升市场管理有限公司在犯罪后能如实供述犯罪事实；被告人章伯根在犯罪后如实供述自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚，故依法对被告单位诸暨市民升市场管理有限公司予以从轻处罚，对被告人章伯根予以从轻从宽处罚。公诉机关提出的量刑建议，符合法律规定，本院予以采纳。两辩护人提出的对被告单位诸暨市民升市场管理有限公司以及被告人章伯根从轻处罚的辩护意见，本院酌情予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二百三十一条、第三十条、第三十一条、第六十五条第二款、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告单位诸暨市民升市场管理有限公司犯串通投标罪，判处罚金人民币三十万元（罚金限判决生效后五日内缴纳）； 二、被告人章伯根犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一九年五月八日起至二〇二〇年三月七日止。罚金限判决生效后五日内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  魏岩岩 人民陪审员  应有权 人民陪审员  密长江 二〇一九年十二月二十日 书 记 员  杨蓓蓓 附页 相关法律条文 《中华人民共和国刑法》第二百二十三条：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二百三十一条：单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第三十条：公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。 第三十一条：单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 第六十五条：被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。 前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。 第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。