宁夏回族自治区盐池县人民法院民事判决书（2019）宁0323民初3668号原告：丁某，个体户，住宁夏回族自治区吴忠市。公民身份号码×××。被告：王某，个体户，住宁夏回族自治区吴忠市。公民身份号码×××。被告：宁夏鑫鸿利水利工程有限公司。统一社会信用代码：91640221694310985X。法定代表人：张某，系该公司经理。委托诉讼代理人：陈某，系宁夏鑫源律师事务所律师。代理权限为特别授权。原告丁某与被告王某、宁夏鑫鸿利水利工程有限公司（以下简称“鑫鸿利公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月11日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告丁某、被告鑫鸿利公司的法定代表人张某和委托诉讼代理人陈某到庭参加诉讼，被告王某经本院合法传唤未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。原告丁某向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告王某、鑫鸿利公司共同向原告支付工程款430000元及利息550400元（按月利率2%计算，自2014年1月1日起至起诉之日止），2、之后的利息按2%的利率计算至实际支付之日；3、并由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2013年3月，被告王某借用（或挂靠或转包）被告鑫鸿利公司的资质承包了建设单位吴忠市水利局位于盐池县惠安堡镇苦水井村的“太阳山开发区段防洪工程II标段”工程。被告王某又将该工程转包给原告，双方签订了《工程施工承包合同》，约定：工程承包范围包括招标文件规定的所有内容；合同价款为639万元；竣工日期为2013年7月25日；工程付款按施工进度拨付，工程竣工验收后拨付全部合同价款等。合同签订后，原告组织人员和设备进行施工。截至当年7月底，工程竣工并交付建设单位。之后，被告王某、鑫鸿利公司提取了管理费和税金，支付了原告大部分工程款。2015年3月，二被告承诺向原告支付100万元。但是，二被告未兑现承诺，拖欠原告工程款430000元未付。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，原告诉至法院，请求判如所请。被告鑫鸿利公司辩称，1、原告所述内容与事实不符。其不知道原告与被告王某签订《工程施工承包合同》的事情，只知道原告承包了案涉工程。其已向被告王某付清了全部工程款，支付最后一笔款项时，原告知情并同意支付。原告与被告王某存在民间借贷关系，与其无关。2、原告提交的证据即《工程施工承包合同》包括另一个施工人，原告的诉讼主体不适格。3、其与被告王某系挂靠关系，其已向被告王某付清了所有工程款，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》的相关规定，其不承担付款责任。4、依据原告提交的欠条，原告的诉讼请求已过诉讼时效，请求法院依法驳回原告要求其承担责任的诉讼请求。被告王某经本院合法传唤未到庭，也未向法庭提交书面答辩意见与证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人有争议的证据，本院认定如下：原告提交的欠条和《承诺书》，来源合法，客观真实，与本案有关联性，能够证明与本案相关的事实，均予以认定；原告提交的《工程施工承包合同》能够证实原告系案涉工程实际施工人；原告提交的通话录音，对其真实性予以认定；被告鑫鸿利公司提交的公司企业信息、农村商业银行交易明细（客户名称为张国均），来源合法，客观真实，与本案有关联性，但不能够证明已向原告（实际施工人）履行了100万工程款的事实。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年3月19日，吴忠市水利工程建设项目管理办公室（发包人）与被告鑫鸿利公司（承包人）签订了《协议书》，约定被告鑫鸿利公司承包位于宁夏××县防洪治理工程II标段。2013年3月22日被告王某借用被告鑫鸿利公司资质承包了上述工程后，与原告丁某（实际施工人）签订了《工程施工承包合同》，约定以下主要内容：1、工程名称是太阳山开发区段防洪工程II标段，工程地点位于××县治理2.29km（0+500∽2+790）、分洪沟弯道防洪（0+700转弯处）、过水路面1座、道路管护1.96km（0+500∽2+460段）；2、工程承包范围：招标文件中规定的所有内容，包括临时设施、安全文明施工等；3、合同价款：693万元，不含税金及相关管理费用；4、合同工期自2013年3月25日至2013年7月25日；5、合同工程价款的结算及支付方式：工程付款按施工进度拨付，按施工进度款的85%拨付，完成全部工程项目，工程款总额拨付至合同价的80%，工程竣工验收后，拨付全部合同价款。原告丁某与丁学林作为实际施工人，完成了案涉工程的施工任务。2015年3月20日，被告鑫鸿利公司向吴忠市水务局出具了《承诺书》，内容为“鑫鸿利公司承建的宁夏苦水河防洪治理工程2012年建设项目太阳山开发区段防洪工程，由丁某组织施工，因尚欠丁某部分劳务费，我公司承诺：本期工程拨付到位后，扣除应承担的管理费、税费等费用后，全部支付给丁某，用于解决拖欠的农民工工资”，被告鑫鸿利公司的法定代表人张某在该份承诺书中的空白处填写了“后期拨付的工程款，我公司保证支付丁某100万元，计壹佰万元整”。2015年7月10日，被告鑫鸿利公司的股东张国均通过宁夏平罗农村商业银行股份有限公司玉皇阁支行向被告王某转账10万元、90万元，共计100万元。同日，被告王某向原告出具了一张43万元的欠条，欠条中载明偿还时间为2015年9月。原告多次向二被告索要欠款未果，遂诉至法院。本院认为，原告丁某与丁学林没有建筑施工资质，他们与被告王某签订的《工程施工承包合同》系无效合同。虽然该合同无效，但是案涉工程已投入使用，原告作为实际施工人有权利主张工程款。关于责任主体及未付工程款的数额问题，被告鑫鸿利公司作为案涉工程的承包方理应自己独立完成该工程，不应将工程资质借用他人使用，且在该工程款支付中向发包方吴忠市水务局承诺给原告（实际施工人）支付工程款100万元，但被告鑫鸿利公司并未足额向原告丁某足额支付了100万元，原告自认下欠43万元的工程款未付，被告王某给原告出具了43万元的欠条，能够证实未付工程款的数额。被告王某应与被告鑫鸿利公司共同承担向原告支付工程款43万元的责任。因被告鑫鸿利公司在出具承诺书后将100万元工程款转入王某账户名下，被告鑫鸿利公司在支付给原告上述工程款后有权向被告王某追偿。关于利息，原告作为实际施工人与被告王某、鑫鸿利公司未约定利息。被告王某、鑫鸿利公司逾期支付工程款应承担相应的利息，本院参照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率即年利率4.75%计算，被告王某承诺“2015年9月清”，具体逾期之日不明确，本院酌情确定2015年10月1日为逾期之日，自2015年10月1日至开庭之日即2019年9月11日共计1441天，逾期利息为80636.8元（43万元×4.75%÷365天×1441天）。被告王某经本院合法传唤，无正当理由未到庭，视为对其诉讼权利的放弃。综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条规定，判决如下：一、被告王某、宁夏鑫鸿利水利工程有限公司承担付款责任于本判决生效后十日内支付原告丁某工程款430000元，支付利息80636.8元，共计510636.8元；二、被告宁夏鑫鸿利水利工程有限公司承担上述付款责任后有权向被告王某追偿;三、驳回原告丁某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13604元，原告丁某负担6518元，被告王某、宁夏鑫鸿利水利工程有限公司共同负担7086元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。审 判 长 李志武人民陪审员 陈光儒人民陪审员 茹 滨 二〇一九年十二月十六日书 记 员 龚雪松附：本案适用的法律条文《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。另附《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。