广西壮族自治区柳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂02民终4283号 上诉人(原审原告）:浙江省诸暨金宝汽车弹簧制造厂，住所地浙江省诸暨市大塘镇开元东路387号。 法定代表人：金文宝，厂长。 委托诉讼代理人：余志亮，广西全德（柳州）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：佘锦雪，女，1975年10月31日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市城中区。 委托诉讼代理人：蒋宗玲，广西可以律师事务所律师。 上诉人浙江省诸暨金宝汽车弹簧制造厂（以下简称金宝弹簧厂）与被上诉人佘锦雪劳动争议一案，不服广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院（2019）桂0204民初624号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人金宝弹簧厂的委托诉讼代理人余志亮，被上诉人佘锦雪的委托诉讼代理人蒋宗玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 金宝弹簧厂上诉请求：1.撤销一审判决第一项，依法改判确认金宝弹簧厂与佘锦雪劳动关系存续期间为2017年1月1日至2018年3月13日；2.撤销一审判决第二项，改判金宝弹簧厂无需支付佘锦雪失业保险待遇损失2688元；3.本案诉讼费由佘锦雪承担。 事实与理由：1.根据金宝弹簧厂提交的劳动合同记载，双方劳动关系建立的起始时间为2017年1月1日。2.佘锦雪是自愿提出离职申请，并经过金宝弹簧厂同意离职。佘锦雪申请离职的真实原因不是金宝弹簧厂拖欠工资，而是其不服从工作调动。3.佘锦雪向金宝弹簧厂书面承诺不要求缴纳社会保险费，并放弃社会保险赔偿，在此情况下金宝弹簧厂才没有为佘锦雪缴纳社会保险费。这是双方达成的有效民事协议，不得反悔，佘锦雪不能就此再要求金宝弹簧厂赔偿其失业保险待遇损失。失业保险待遇损失应当以实际失业的月份来计算，而不应当按照法定的可以领取最高额的保险金额双倍来计算，而且佘锦雪对没有缴纳社会保险费导致的失业保险待遇损失应当承担过错责任。4.佘锦雪离职后没有办理失业登记和求职登记，所以依据《失业保险条例》第14条的规定，佘锦雪不符合领取失业保险待遇的条件。因此，金宝弹簧厂无需赔偿其失业保险待遇损失。 金宝弹簧厂向一审法院起诉请求:1.判决确认金宝弹簧厂、佘锦雪双方劳动关系存续时间为2017年1月1日至2018年4月13日；2.判决金宝弹簧厂无需赔偿佘锦雪失业保险待遇损失2688元；3.本案诉讼费由佘锦雪承担。 一审法院认定事实：金宝弹簧厂系个人独资企业，于1999年1月21日成立。佘锦雪系农业户口。金宝弹簧厂、佘锦雪均认可双方劳动关系存续至2018年3月13日，金宝弹簧厂递交《员工辞职申请表》一份，载明：佘锦雪，所在部门为吊钩，职务为普工，入职时间为2016年11月，离职类型为合同期内辞职，申请离职日期为2018年3月13日，批准离职日期为2018年3月13日，离职原因为公司长期拖欠工资，对公司希望为尽快发放拖欠的工资（3-5天）并按劳动法赔偿损失，审批栏中部门主管审核意见为：同意，并加盖了金宝弹簧厂公司公章。双方对劳动关系开始时间存在争议，金宝弹簧厂认为从2017年1月1日开始建立劳动关系，佘锦雪认为从2016年10月1日开始建立劳动关系。双方签订一份期限为2017年1月1日至2017年12月31日止的劳动合同。金宝弹簧厂未为佘锦雪缴纳社会保险费用。 佘锦雪向柳州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求：1.确认申请人与被申请人于2016年10月1日至2018年3月13日期间存在劳动关系；2.被申请人支付申请人2018年1月1日至3月13日期间未签订劳动合同一倍工资4866元；3.被申请人向申请人支付违法解除劳动关系经济赔偿金4000元；4.被申请人支付申请人2016年10月1日至2018年3月13日期间的带薪年休假工资919元；5.被申请人支付申请人失业保险待遇损失5880元。 柳州市劳动人事争议仲裁委员会作出柳劳人仲字（2018）第1445-1号仲裁裁决书，对佘锦雪申请以下部分作出非终局裁决：一、确认申请人与被申请人2016年10月1日至2018年3月13日期间存在劳动关系；二、自本裁决生效之日起五日内，被申请人一次性赔偿申请人失业保险待遇损失2688元。对于申请人的其他仲裁申请，仲裁委以终局裁决项作出（2018）第1445-2号仲裁裁决书。金宝弹簧厂对（2018）第1445-1号仲裁裁决书不服，向该院提起诉讼。 庭审中，对于解除劳动关系的原因，金宝弹簧厂认为系佘锦雪自愿辞职，因为金宝弹簧厂在柳州的仓库需要撤离，所以金宝弹簧厂想要求佘锦雪续签劳动合同安排在浙江的生产基地工作或者安排佘锦雪在关联企业上班，重新签订劳动合同，但是因为双方协商不下，佘锦雪才申请离职，在员工辞职申请表上写的拖欠发放工资并不是离职真实理由，只是借口。佘锦雪认为金宝弹簧厂告知柳州的工作点要撤出，要求佘锦雪到浙江工作或者安排佘锦雪到其另一公司工作，另一公司与金宝弹簧厂是两个牌子一套人马，但是佘锦雪到另一公司需要经过试用期，前面的劳动关系不认可，再加上金宝弹簧厂一直以来都有拖欠工资的行为，金宝弹簧厂在仲裁提供的工资收入证明可以证实，金宝弹簧厂不同意佘锦雪的做法，金宝弹簧厂就要求佘锦雪写辞职报告才为佘锦雪办理相关手续，且事实上金宝弹簧厂一直拖欠佘锦雪工资，佘锦雪因此向监察大队投诉，在监察大队的调解下才得回该拖欠的工资。金宝弹簧厂对此认为因为双方就续签劳动合同和工作调动没有达成一致，所以佘锦雪才以拖欠发放工资投诉到劳动监察队，在劳动监察队的协调下金宝弹簧厂已发放工资，并且佘锦雪同意解除劳动合同。 关于工资的发放形式，双方均认可下一个月发放上一个月工资。佘锦雪递交中国建设银行个人账户收入交易明细一份，载明2018年1月21日收到11月工资，2018年2月13日收到12月工资。金宝弹簧厂递交《承诺书》一份，载明：“浙江诸暨金宝汽车弹簧厂：本人佘锦雪，因系外地户籍，本人所处的地方与浙江的社保没有对接，即使在诸暨交了社保也无法转移到我户籍所在地，所以不要求公司办理社保，本人也不准备提交办理社保应当提交的材料，不同意公司因交社保在本人工资中扣除职工应当承担的相应部分。因社保问题引起的一切后果由本人自愿承担，也不会因社保问题在离职后向公司提任何要求，承诺人：佘锦雪2017.1.1”。 一审法院认为，关于双方劳动关系存续期间。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查；《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。建立职工名册是用人单位的法定义务。本案中，金宝弹簧厂递交的《员工辞职申请表》中载明入职时间为2016年11月，在金宝弹簧厂主张的劳动者入职时间2017年1月1日之前。虽金宝弹簧厂辩称该申请表中入职时间是佘锦雪自行填写，但其在该表上方加盖公章，视为认可该表格中内容，而金宝弹簧厂未能递交入职表等证明材料证实劳动者的入职时间，故该院采信佘锦雪的观点，认为双方劳动关系于2016年10月1日起建立。故双方劳动关系存续期间为2016年10月1日至2018年3月13日。 关于失业保险待遇损失。非因本人意愿中断就业的，可以领取失业保险金。非因本人意愿中断就业包括根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；《中华人民共和国劳动法》第三十二条第三项规定，用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的，劳动者可以通知用人单位解除劳动关系。本案中，佘锦雪以公司拖欠工资为由，向公司提出辞职。双方均认可工资发放系本月发上月工资，根据佘锦雪递交的银行明细，金宝弹簧厂存在拖欠发放工资的情形，在2018年3月13日佘锦雪提出辞职时，金宝弹簧厂仍存在拖欠工资的事实。虽在劳动监察队的协调下金宝弹簧厂补发了拖欠工资，但在佘锦雪辞职时金宝弹簧厂的确存在拖欠工资的事实，佘锦雪以此提出辞职符合《中华人民共和国劳动法》第三十二条第三项规定的情形，可以向用人单位提出辞职，并应认定为非因本人意愿中断就业，可享受失业保险待遇。金宝弹簧厂未为佘锦雪缴纳社会保险费，导致佘锦雪未能享受失业保险待遇。虽佘锦雪出具《承诺书》，但为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，故金宝弹簧厂应向佘锦雪赔偿失业保险待遇损失。佘锦雪系农业户口，金宝弹簧厂应向佘锦雪赔偿失业保险待遇损失2688元（1680元月×80%×1个月×2倍）。 据此，依照《失业保险条例》第十四条，《失业保险金申领发放办法》第四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，一审法院判决：一、确认金宝弹簧厂与佘锦雪于2016年10月1日至2018年3月13日存在劳动关系；二、金宝弹簧厂向佘锦雪支付失业保险待遇损失2688元。案件受理费10元（金宝弹簧厂已预交），由金宝弹簧厂负担。 二审中，各方当事人均未提交新证据，亦对一审法院查明的事实没有异议，本院依法予以确认。 综合诉辩各方的意见，本案的争议焦点为：一、双方劳动关系存续期间应当如何认定；二、金宝弹簧厂是否应当赔偿佘锦雪失业保险待遇损失。 对于第一个争议焦点，本院认为，建立职工名册是用人单位的法定义务。本案中，在金宝弹簧厂提交的《员工辞职申请表》中，佘锦雪的入职时间为2016年11月，虽然金宝弹簧厂辩称该申请表中的入职时间是佘锦雪自行填写的，但在该表的审批栏中，金宝弹簧厂的工作人员在“部门主管审核意见”一栏中签署“同意”，并加盖了金宝弹簧厂的公章，应当视为金宝弹簧厂已经审核过且认可该表格中填写的内容，同时由于金宝弹簧厂未能提交入职表等证明材料，故应当认定双方劳动关系存续期间为2016年11月1日至2018年3月13日，一审法院认定劳动关系存续期间为2016年10月1日至2018年3月13日有误，本院予以纠正。 对于第二个争议焦点，本院认为，双方均认可工资发放系本月发放上月工资，根据佘锦雪提交的银行明细，金宝弹簧厂存在拖欠发放工资的情形，故佘锦雪以此提出辞职符合《中华人民共和国劳动法》第三十二条第三项规定的情形，并应认定为非因本人意愿中断就业，可享受失业保险待遇。虽然佘锦雪出具《承诺书》不要求金宝弹簧厂为其购买社会保险，并承诺由此产生的一切后果由其自行承担，但用人单位为劳动者缴纳社会保险费是其法定义务，不能因当事人私下协商而免除。由于金宝弹簧厂没有依法为佘锦雪缴纳社会保险费，导致佘锦雪未能享受失业保险待遇，故金宝弹簧厂应赔偿佘锦雪失业保险待遇损失。金宝弹簧厂主张是由于佘锦雪不服从工作岗位的调动才提出辞职，但现有的证据不能证明其主张，故本院对金宝弹簧厂的主张不予采信。佘锦雪系农业户口，故金宝弹簧厂应向佘锦雪赔偿失业保险待遇损失2688元（1680元月×80%×1个月×2倍），一审法院的认定正确，本院予以维持。 综上所述，金宝弹簧厂的上诉请求部分成立，本院对有理部分予以支持，其余部分予以驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，但认定劳动关系的存续期间有误，本院依法予以纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一、二项之规定，判决如下： 维持广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院（2019）桂0204民初624号民事判决第二项； 变更广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院（2019）桂0204民初624号民事判决第一项为：确认浙江省诸暨金宝汽车弹簧制造厂与佘锦雪于2016年11月1日至2018年3月13日存在劳动关系； 驳回浙江省诸暨金宝汽车弹簧制造厂的其他上诉请求。 上述应当履行的金钱给付义务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费10元（浙江省诸暨金宝汽车弹簧制造厂已预交），由浙江省诸暨金宝汽车弹簧制造厂负担；二审案件受理费10元（浙江省诸暨金宝汽车弹簧制造厂已预交），亦由浙江省诸暨金宝汽车弹簧制造厂负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 朱文泉 审 判 员 张 邕 审 判 员 段 静 二〇一九年十二月十八日 代书记员 李红臻