山东省禹城市人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1482民再6号再审申请人（原审原告）：郅春平，女，汉族，1958年1月13日出生，小学文化，农民，住禹城市。被申请人（原审被告）：张秋云，男，汉族，1949年1月22日出生，小学文化，群众，住禹城市。被申请人（原审被告）：张勇，男，汉族，1976年8月9日出生，高中文化，群众，住禹城市。再审申请人郅春平因与被申请人张秋云、张勇农村土地承包合同纠纷一案，不服本院（2018）鲁1482民初3083号民事判决书，向本院申请再审。本院于2019年8月20日作出2019鲁1482民申6号民事裁定再审本案。本院依法另行组成合议庭，于2019年11月28日公开开庭审理了本案,再审申请人郅春平、被申请人张秋云到庭参加诉讼，被申请人张勇经依法传唤，无正当理由未到庭，本案现已审理终结。郅春平申请再审称，2009年10月份，郅春平与张秋云、张勇签订《土地租赁合同》，张秋云、张勇承租郅春平的3.76亩责任田，每年每亩地支付租赁费1300元，租赁期暂定五年。合同签订后，被申请人按约履行至2013年10月11日，此后至今被申请人未能按约支付土地租赁费。2018年10月11日，被申请人给申请人出具欠条一份，证实截止于2018年10月11日被申请人欠付租赁费24440元。2018年10月底再审申请人将被申请人起诉至禹城市人民法院，贵院审理后，作出（2018）鲁1482民初3083号民事判决，对上述事实进行依法确认。2019年1月28日，禹城市人民法院为再审申请人出具生效证明，证实该判决于2019年1月26日生效，被申请人未能依法履行判决，该案依法进入强制执行程序。二、强制执行过程中，（2018）鲁1482民初3083号民事判决，第二项“被申请人（原审被告）张秋云、张勇于本判决生效之日起三十日内在不能返还涉案土地的前提下，以流转的方式交付再审申请人（原审原告）郅春平同一集体经济组织内的与涉案土地同等类型的3.76亩土地”，被申请人没有自动履行。由于判决中没有对被申请人不履行该判项的情况进行依法判决，现在执行无法继续进行，申请人的合法权益无法保障，故依法申请对本案重新审理。综上，原审判决的第二项无法强制执行，再审申请人的合法权益无法维护，故依法申请本案重审审理，实现再审诉讼请求1、依法撤销禹城市人民法院作出的（2018）鲁1482民初3083号民事判决，将本案重新审理。2、依法判决解除再审申请人与被申请人签订的《土地租赁合同》，并责令被申请人返还涉案土地，恢复土地原貌。3、依法责令被申请人按1300元/年/亩的价格给付再审申请人土地租金，直至被申请人返还涉案土地，并责令被申请人承担违约责任。4、本案诉讼费由被申请人承担。张秋云认可申请人所述属实。张勇未提供书面答辩，经依法传唤也未到庭参加诉讼。郅春平向本院原审起诉请求：1、要求判令二被申请人偿付至土地实际收回之日为止的全部所欠土地租金及利息损失（截止2018年10月份欠土地租金24440元）。2、要求解除土地租赁合同收回土地同时被告对所租土地恢复原貌。3、要求被申请人承担全部诉讼费用。本院原审认定事实：2009年10月份，原告郅春平作为甲方，被告张秋云、张勇作为乙方，双方签订《土地租赁合同》。合同载明：甲方郅春平为禹城市辛寨镇郅辛村村民，于2009年10月自愿将村南责任田3.76亩以每亩1300元的价格出租给乙方用于规模化养殖场。经双方协商达成协议并签订合同，如下:1.乙方须在麦秋两季按时（麦季6月1日。秋季10月1日）每亩交纳给甲方租金650元。如果乙方不履行合同，甲方有权收回土地，或以乙方家产顶账。2.在土地租用期间如因土地问题与村委，乡镇的政策有抵触或矛盾，由乙方负责。3.租用期暂定5年。禹城市辛寨镇锦绣社区郅辛村村委会及主任郅春勃作为证明方盖章、签字。合同签订后，双方按约履行至2013年10月11日，此后被告因故不能履行合同，自2013年10月11日至2018年10月11日被告共欠原告租金24440元，并给原告郅春平书写了“欠条”。另查明，案涉租赁土地的承包经营权为原告郅春平于1997年秋季后取得，该地块南至河沟，东至原告张秋云承包的土地，西至郅爱香承包的土地，北至生产道路。原告郅春平在其地南边河沟沿种植了树木，经营使用至2009年秋季,此后将案涉土地经营权以出租的方式流转至被告张秋云、张勇处。被告在案涉土地上扩建了养殖场用于生猪养殖、销售，该养殖场总的占地面积为大约68亩，始建于2008年9月，并于2011年7月14日成立了禹城市千鼎牧业股份有限公司，2014年后至今因故未在正常经营。本院原审认为，郅春平与张秋云、张勇签订的《土地租赁合同》，是双方当事人的真实意思表示，内容并未违反法律、法规的强制性规定，合法有效，同时根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”的规定，双方均应按照案涉合同的约定履行自己的义务。郅春平将自己的土地承包经营权出租给张秋云、张勇使用，张秋云、张勇未按约定履行自己的义务，构成违约事实，其“从2013年起租赁费按每亩每年500元计算”的请求，郅春平不予认可，对此本院亦依法不予采纳。故对原告郅春平请求被告张秋云、张勇偿付所欠土地租金24440元、解除《土地租赁合同》的主张，本院依法予以支持。关于郅春平请求“收回土地、被告对所租土地恢复原貌”以及张秋云请求继续“承包土地、原告把案涉土地上的树木去掉”的问题。鉴于张秋云、张勇通过流转的方式获得了郅春平的土地承包经营权，并在案涉土地上扩建了养殖场，且成立了德州市千鼎牧业股份有限公司，公司虽因故现在未正常经营，但张秋云仍在努力寻租。如保护郅春平“收回土地、被告对所租土地恢复原貌”的诉讼请求，必然让张秋云拆除案涉土地上的建筑，这样或许更恶化了公司经营的状况。为促进农村养殖业的发展，给予公司一个继续合法经营的机会或达到物尽其用的目的，故对原告郅春平请求“收回土地、被告对所租土地恢复原貌”的主张，本院酌情不予保护。至于依法解除《土地租赁合同》后，郅春平“收回土地”的诉讼权利如何救济的问题。《中华人民共和国农村土地承包法》在规定农村土地承包经营权受法律保护的同时，也规定了农村土地承包经营权的流转，农村土地的所有权属于集体，郅春平“收回土地”的诉求应该理解为要求“土地承包经营权的收回”，这种“土地承包经营权”亦可借用“流转”的方式予以保护。故对被告张秋云述称“继续承包土地”的辩称，本院酌情予以采纳，也希望张秋云在继续经营公司的同时，审时度势考量公司的发展前景，以减轻己方的损失继续扩大；根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条“承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换”的规定，被告张秋云、张勇在不能返还郅春平原耕种土地的前提下应通过流转的方式获得在属于同一集体经济组织的、和郅春平原耕种的土地同等类型的3.76亩土地承包经营权返还原告郅春平。郅春平在案涉土地以南河沟边种植的树木并未对张秋云、张勇使用该土地造成损害，故对被告张秋云请求原告郅春平除掉树木的主张依法不予支持。被告张勇经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对自己诉讼权利的放弃，不影响本院在查明事实的基础上，依法作出裁决。本院原审判决：一、被告张秋云、张勇于本判决生效之日起十日内偿付原告郅春平截止于2018年10月1日的土地租金24440元。二、解除原、被告之间签订的《土地租赁合同》。被告张秋云、张勇于本判决生效之日起三十日内在不能返还案涉土地的前提下交付原告郅春平同一集体经济组织内的与案涉土地同等类型的3.76亩土地。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务和其他义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息和支付迟延履行金。案件受理费472元，减半收取236元，由被告张秋云、张勇负担。本院再审查明的事实与原审查明的事实相同。本院再审认为，人民法院审理民事案件应围绕当事人的诉讼请求进行审理，不得遗漏和超出当事人的诉讼请求，并依法作出能够有效执行的裁判。本案原审判决共两项：一、被告张秋云、张勇于本判决生效之日起十日内偿付原告郅春平截止于2018年10月1日的土地租金24440元。二、解除原、被告之间签订的《土地租赁合同》。被告张秋云、张勇于本判决生效之日起三十日内在不能返还案涉土地的前提下交付原告郅春平同一集体经济组织内的与案涉土地同等类型的3.76亩土地。原审判决第一项和第二项中“解除原、被告之间签订的《土地租赁合同》”的判决，符合本案事实和法律规定，依法应予维持。原审判决没有对原审原告诉讼请求“要求判令二被告偿付至土地实际收回之日为止的全部所欠土地租金及利息损失（截止2018年10月份欠土地租金24440元）”中的“2018年10月1日以后至土地实际收回之日为止的全部所欠土地租金及利息损失”作出处理，属遗漏当事人的诉讼请求，依法应予纠正，作出相应判决；关于2018年10月1日以后至被申请人实际返还所租赁土地为止，如何计算再审申请人主张的“土地租金及利息损失”，本院再审认为，被申请人实际占用所租赁土地，在租赁合同有效期内，应按双方所签土地租赁合同执行，在租赁合同被依法解除后，可参照双方原所签土地租赁合同执行，即自2018年10月1日以后，每年麦季6月1日付土地占用费2444元，秋季10月1日付土地占用费2444元。原审判决第二项中“解除原、被告之间签订的《土地租赁合同》”未标明解除日期，鉴于原审判决已生效，原审判决生效日期即2019年1月26日为再审申请人与被申请人《土地租赁合同》解除日期；原审判决第二项中“被告张秋云、张勇于本判决生效之日起三十日内在不能返还案涉土地的前提下交付原告郅春平同一集体经济组织内的与案涉土地同等类型的3.76亩土地”不便执行，甚至不能执行，因为原审判决把现实存在的本案标的涉案3.76亩租赁土地判定的返还期限为判决生效之日起三十日内，而将一种可能期待权“张秋云、张勇交付原告郅春平同一集体经济组织内的与案涉土地同等类型的3.76亩土地”作为主要判决结果，原审判决生效后过了三十日，张秋云、张勇不返还原租赁土地，再审申请人要求返还租赁土地的请求，只能成为一种期待可能性，事实证明原审判决生效后，被申请人张秋云、张勇既未返还原涉案3.76亩土地，也未交付再审申请人郅春平同一集体经济组织内的与案涉土地同等类型的3.76亩土地，在再审申请人申请强制执行原审判决时，在被申请人不主动履行的情况下，无法强制执行，致使法院执行不能，再审申请人的合法权益无法得到有效维护，故对原审该项判决应予撤销，再审申请人要求被申请人返还租赁土地并对所租土地恢复原貌，依法应予支持。被申请人张勇经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对自己诉讼权利的放弃，不影响本院在查明事实的基础上，依法作出裁决。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十七条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（十一）项、第二百零七条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用》第四百零七条之规定，判决如下：一、维持本院（2018）鲁1482民初3083号民事判决第一项。二、被申请人张秋云、张勇给付再审申请人郅春平2018年10月1日以后至被申请人实际返还案涉土地为止的土地占用费，自2018年10月1日以后，每年麦季6月1日付土地占用费2444元，秋季10月1日付土地占用费2444元。三、维持本院（2018）鲁1482民初3083号民事判决第二项中“解除原、被告之间签订的《土地租赁合同》”的判决。四、撤销本院（2018）鲁1482民初3083号民事判决第二项中“被告张秋云、张勇于本判决生效之日起三十日内在不能返还案涉土地的前提下交付原告郅春平同一集体经济组织内的与案涉土地同等类型的3.76亩土地”的判决。五、被申请人张秋云、张勇返还原租赁再审申请人郅春平土地3.76亩，并将在所租土地上增加的附属物在本判决生效后三十日内自行清除，恢复原租土地原貌。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原审案件受理费472元，减半收取236元，再审案件受理费472元，共计708元，由被申请人张秋云、张勇负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。审 判 长  赵学良人民陪审员  王 静人民陪审员  孙 慧二〇一九年十二月十三日书 记 员  张 华附：申请执行期限为本判决书所确定的履行期限届满之日起二年内。