广西壮族自治区北流市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0981民初3594号 原告：广西电网有限责任公司玉林供电局，住所地广西玉林市教育东路358号玉林供电局。 法定代表人：周密，局长。 委托诉讼代理人：蓝庆球，广西金大地律师事务所律师。 委托诉讼代理人：潘妮，广西金大地律师事务所律师。 被告：于海，男，汉族，1960年11月15日出生，住广西北流市。 被告：李传生，男，汉族，1958年8月1日出生，住广西北流市。 被告：北流市塘岸镇贡塘村芋地岭队，住所地广西北流市塘岸镇贡塘村芋地岭队。 法定代表人：刘钦，队长。 原告广西电网有限责任公司玉林供电局（以下简称玉林供电局）与被告于海、李传生、北流市塘岸镇贡塘村芋地岭队（以下简称芋地岭队）排除妨害纠纷一案，本院于2019年9月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告玉林供电局的委托诉讼代理人蓝庆球、潘妮，被告李传生到庭参加诉讼，被告于海、芋地岭队经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告玉林供电局向本院提出诉讼请求：1.判令三被告立即停止侵害架空电力线路保护区，排除妨害并消除危险，砍伐其在北流市杆架空高压电线线底种植的桉树（砍伐范围：1.东经110.332603度，北纬22.586213度；2.东经110.332126度，北纬22.586268度；3.东经110.332625度，北纬22.586601度；4.东经110.332101度，北纬22.586478度，以上四个坐标共同构成的四边形区域内的桉树），恢复架空电力线路保护区原状；2.判令三被告今后在北流市杆的输电线路保护区内不得再种植影响高压线路安全运行的高杆植物；3.本案诉讼费由三被告负担。 事实和理由：2018年12月10日，根据广西电网有限责任公司220kV美长I线#001-#104杆段直升机巡检报告（三维激光部分数据分析）显示，位于北流市杆存在紧急危险树障隐患点，原告的工作人员立即对原告管理的220千伏美长I线展开巡查，发现被告未经原告及有关部门同意，在位于220千伏美长I线86号杆至87号杆的架空电力线路下面种植速生桉树，该速生桉树侵占了220千伏架空高压线保护区，该速生桉树约300多棵，与高压导线距离约4.27米，已经小于4.5米的安全距离，对220千伏高压线的安全运行构成了严重威胁。原告多次告知被告其非法种植的速生桉树存在的严重安全隐患并要求被告停止侵害，排除妨害，砍伐该速生桉树，恢复架空电力线路保护区原状，但被告均不予理睬，拒绝砍伐或修剪该速生桉树。据调查核实，该速生桉树种植地块是被告芋地岭队出租给被告于海，被告于海转租给被告李传生，被告李传生在该地块上种植速生桉树。三被告对本案侵权事实均负有连带责任。原告认为，三被告的行为违反了《电力法》第五十三条、《电力设施保护条例》第十五条、《广西壮族自治区电力设施保护办法》第二十四条的规定，已经危害了电力设施的安全，对原告的线路安全及周边居民的生命财产安全造成了威胁，严重影响了国家电力调度与输送，应当排除妨害、消除危险，砍伐220千伏美长I线86号杆至87号杆架空电力线路保护区内的速生桉树。为了维护电力设施的安全和公民的人身财产安全，原告特提起诉讼，请求法院判如所请。 被告李传生辩称，原告要求砍伐的坐标不明确，有2000坐标、80坐标、北京坐标，但不知道原告依据的是哪个坐标，对原告申请砍伐的范围有异议。原告为了解除安全隐患申请伐木，但应该先予赔偿。我是2005年8月与被告芋地岭队签合同承包岭地，原告是2006年12月才立项目，我承包在前，原告立项目在后，我同意砍伐排除妨害，但是要给予赔偿。原告要永久性占用地，应根据法律规定征地补办手续。本案诉讼费由原告负担。 被告于海、芋地岭队未向本院提出答辩意见，也未提供证据。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人依法享有答辩以及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告于海、芋地岭队经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃答辩和质证的权利。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。（一）原告玉林供电局提供的证据有：1.玉林供电局的营业执照副本及负责人身份证明书；2.关于220KV陆川～长坡送电工程可行性研究报告的批复、初步设计的批复、初步设计审定概算汇总表、送变电工程启动竣工验收证书；3.玉林市发展和改革委员会关于220千伏雄鹰（分界）送变电工程项目核准的批复、送变电工程启动竣工验收证书；4.关于玉林市500KV玉林二变电站220KV配套送出工程初步设计的批复、中国南方电网公司输变电工程竣工验收签证书；5.照片4张、光盘；6.原告与被告芋地岭队交涉的现场照片8张；7.危及电力设施安全隐患告知书及张贴照片；8.玉供电函［2019］97号关于协调处理220千伏美长I线#86-#87号塔保护通道范围内超高树木隐患的函、无人机三维激光数据；9.玉供电函［2019］104号关于协调处理220千伏美长I线#86-#87号塔保护通道范围内超高树木隐患的函、无人机三维激光数据；10.合同书；11.北政发［2016］46号北流市人民政府关于印发北流市征收土地地上附着物拆迁补偿安置标准和果树竹木及青苗补偿标准的通知；12.220KV美长I线#86～#87障碍物安全距离激光扫描检测报告。（二）被告李传生提供的证据有：1.合同书；2.山地转租合同书；3.贡塘村民委员会证明；4.关于220KV陆川～长坡送电工程可行性研究报告的批复、初步设计的批复、送变电工程启动竣工验收证书；5.于海证明材料；6.现场图片；7.北流市伟业国土规划室出具的《北流市200KV美长I线86号高压电线塔占用林地范围报告》。经审查，上述证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，本院予以认定，作为本案认定法律事实的依据，并附卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2005年8月31日，被告于海、李传生以于海的名义与被告芋地岭队签订《合同书》，承租被告芋地岭队的啊史岭及啊史岭冲、铲山岭冲、二丽冲共150亩山地种植桉树，每年租金2250元。2007年8月27日，被告于海退出合伙，上述山地由被告李传生承租。2006年12月12日，220KV陆川～长坡送电工程可行性研究报告获批复，2007年4月30日初步设计获批复，2008年1月30日线路工程启动调试、试运行，2008年1月31日竣工验收并正式投入运行。2009年10月16日，220千伏雄鹰（分界）送变电工程项目获核准批复，2011年8月9日进行启动调试、试运行，并从2011年8月10日正式投入运行。2012年3月14日，玉林市550KV玉林二变电站220KV配套送出工程初步设计获批复，2015年9月25日16时54分交付生产运行单位，正式投入运行。竣工后，由原告玉林供电局负责维护管理，原告管理范围内的220千伏美长I线86号杆至87号杆输电线路经过被告李传生所承包林地。 2018年12月10日，根据广西电网有限责任公司220kV美长I线#001-#104杆段直升机巡检报告（三维激光部分数据分析）显示，位于北流市杆存在紧急危险树障隐患点，实测树木对导线净空距离为4.27米，原告遂于2018年12月15日组织人员与被告李传生协商砍伐事宜，协商未果，原告于2019年7月31日发函至玉林市工业和信息化局，又于2019年8月22日发函至北流市人民政府、塘岸镇人民政府，因赔偿标准未能达成一致协议引发纠纷诉至本院。 诉讼过程中，原告申请先予执行，要求先予砍伐位于北流市杆架空高压电线线底种植的桉树（砍伐范围：1.东经110.332603度，北纬22.586213度；2.东经110.332126度，北纬22.586268度；3.东经110.332625度，北纬22.586601度；4.东经110.332101度，北纬22.586478度，以上四个坐标共同构成的四边形区域内的桉树），本院经审查并经审委会讨论决定后，于2019年11月6日作出先予执行的民事裁定书，裁定砍伐上述范围内种植的桉树，并于2019年11月21日依法强制执行完毕。被告李传生在规定期间向本院申请复议，本院经审查后认为其复议理由不成立，于2019年11月18日作出裁定，驳回其复议请求。 本院认为，经合法建设的电力设施应受法律保护，任何单位和个人均不能危害电力设施的安全运行。《中华人民共和国电力法》第五十三条规定“电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设施保护区设立标志。任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。”2018年8月，原告就位于北流市杆保护通道范围内超高树木存在安全隐患进行了告知、张贴，并于12月与被告李传生协商砍伐事宜，因此，可以证明被告李传生已经知道了其林地在上述线路保护区的范围，保护区范围已形成。《电力设施保护条例实施细则》第十六条第（四）项规定“架空电力线路建设项目和公用工程、城市绿化及其他工程之间发生妨碍时，按下述原则处理：电压等级154-220千伏最大风偏距离4.0米、最大垂直距离4.5米。对不符合上述要求的树木应当依法进行修剪或砍伐，所需费用由树木所有者负担。本案中，220千伏美长I线86号杆至87号杆线路保护区内被告李传生种植的桉树与导线最小垂直距离小于国家规定的安全距离要求，危及上方架空高压线线路安全运行，存在高压导线对树木放电的严重安全隐患，危及生命及财产安全，并可能引发树木火灾。据此，原告请求被告排除妨害，消除危险，砍伐保护区范围内的树木，合法有据，本院予以支持。 关于原告要求被告今后不得在案涉输电线路保护区内再种植可能危及输电线路安全的高杆植物的问题。《电力设施保护条例》第十条规定，154－330千伏架空电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离为15米。第十五条规定“任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定：（一）不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；（二）不得烧窑、烧荒；（三）不得兴建建筑物、构筑物；（四）不得种植可能危及电力设施安全的植物。”《电力设施保护条例实施细则》第十三条规定“在架空电力线路保护区内，任何单位或个人不得种植可能危及电力设施和供电安全的树木、竹子等高杆植物。”第十八条规定“在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得种植危及电力设施安全的树木、竹子或高杆植物。”因此，原告请求判令被告今后不得在案涉保护区内再种植可能危及输电线路安全的高杆植物，有事实和法律依据，本院予以支持。 综上所述，根据《中华人民共和国电力法》第五十三条，《电力设施保护条例》第十条、第十五条第（四）项，《电力设施保护条例实施细则》第十三条、第十六条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告李传生排除妨害，消除危险，砍伐位于北流市杆架空高压电线线底种植的桉树（砍伐范围：1.东经110.332603度，北纬22.586213度；2.东经110.332126度，北纬22.586268度；3.东经110.332625度，北纬22.586601度；4.东经110.332101度，北纬22.586478度，以上四个坐标共同构成的四边形区域内的桉树）（已先予执行完毕）； 二、被告李传生今后在北流市杆的输电线路保护区内不得再种植影响高压线路安全运行的高杆植物； 三、驳回原告广西电网有限责任公司玉林供电局的其他诉讼请求。 案件受理费100元（原告已预交50元），由被告李传生负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审 判 长  李增林 审 判 员  赵惠甜 人民陪审员  李玉群 二〇一九年十二月十二日 法官 助理  刘艳丽 书 记 员  戴琛玫