山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）鲁01执异1490号申请人（被执行人）：济南泉花油脂有限公司，住所地济南市天桥区天成路25号1层南首。法定代表人：耿兴民，总经理。委托诉讼代理人：王志强，山东嘉孚律师事务所律师。被申请人（申请执行人）：济南市良香宾馆，住所地济南市天桥区天成路25号。法定代表人：蒋勇，经理。委托诉讼代理人：张仁刚，山东东城律师事务所律师。本院在执行济南市良香宾馆（以下简称良香宾馆）与济南泉花油脂有限公司（以下简称泉花公司）房屋租赁合同纠纷一案中，泉花公司申请不予执行济南仲裁委员会（以下简称济南仲裁委）（2018）济仲裁字第2593号裁决。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2019年12月11日组织了询问，申请人泉花公司的法定代表人耿兴民、委托诉讼代理人王志强与被申请人良香宾馆的法定代表人蒋勇、委托诉讼代理人张仁刚到庭参加。本案现已审查终结。泉花公司称，申请不予执行济南仲裁委（2018）济仲裁字第2593号裁决。事实与理由：一、济南仲裁委裁决所依据的证据是伪造的，违反《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第四项规定，应予以撤销且不予执行。1.根据2019年10月30日时任良香宾馆法人尹左田及时任良香宾馆副经理王克俭出具的《关于耿兴民同志在良香宾馆经营地址的说明》，充分证明申请人法定代表人耿兴民因2011年济南植物油库拆迁，由时任良香宾馆法人尹左田和副经理王克俭共同研究决定，将申请人安置在良香宾馆处继续经营，不收取任何费用，待拆迁后另行安置。2.根据上述说明，耿兴民原系济南植物油库职工，于2009年承包济南植物油库贸易部，并负担三名国有企业职工的工资，并由济南植物油库提供营业场所，故由同为济南粮食局下属单位良香宾馆为其无偿提供经营场所。申请人与被申请人客观上不存在真实的房屋租赁合同关系，所以被申请人从未向申请人主张过房租，申请人也没有法律义务向被申请人交纳房租。3.根据时任良香宾馆法人尹左田出具的证明，良香宾馆将申请人安置于经营场所后，因申请人需按工商登记要求变更营业执照住所地，故与被申请人名义上签订租赁合同，但双方均认定该租赁合同仅作为工商登记用途，双方非真实租赁合同关系。但被申请人以该合同作为双方存在租赁关系进而向仲裁委提交作为主张权利的证据，显然是伪造证据，请求法院谨慎查明，依法对该裁决不予执行。二、双方不存在有效的仲裁协议。1.双方签订的《房屋租赁合同》内容不是双方真实意思表示，合同约定对双方不具有法律约束力，合同约定的仲裁条款不能视为双方存在有效的合同争议解决方式。2.该《房屋租赁合同》的签订系时任被申请人的法定代表人尹左田和被申请人的办公室主任李孔建具体承办，上述二人对案涉合同签订的事实和经过均可提供证据证实该合同签订的真实用途及目的，可以证实双方不存在真实有效的租赁合同关系，其仲裁条款的约定对双方不具有法律约束力。三、裁决事项不属于仲裁协议的范围或仲裁委员会无权仲裁。1.即便按照《房屋租赁合同》的约定，仲裁审查的范围也仅是合同履行期限内的合同争议，该合同约定期限外合同履行产生的争议不属于仲裁协议约定范围，仲裁委员会无权仲裁。2.根据《房屋租赁合同》的约定，合同约定的租赁期限为2014年12月22日至2015年12月21日，即便仲裁委以《房屋租赁合同》约定的仲裁条款审查本案，仲裁受理范围也仅能是双方明确约定的合同期限内产生的合同争议，即双方仅就2014年12月22日至2015年12月21日内合同履行产生的争议予以仲裁解决，双方并未就超出该合同期限的争议约定仲裁方式解决。但根据仲裁裁决，仲裁委对合同期限外即2016年10月1日至2019年4月期间的租金一并审查并作出裁决，明显超出《房屋租赁合同》约定的一年期限的合同争议仲裁范围。四、被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据。申请人占用使用房屋是济南植物油库改制过程中与被申请人协商安置的事实，被申请人对该证据隐瞒足以影响本案公正裁决。如果双方客观上存在真实的房屋租赁合同关系，作为国有企业的被申请人应当对其主张的自2011年至2018年期间产生的租金收入计入应收账款作挂账处理，并记载于审计单位出具的审计报告中，被申请人对该证据隐瞒足以影响本案公正裁决。综上，请求法院谨慎查明本案事实，依法对该裁决书不予执行。申请人泉花公司为证明其主张，提交了《关于良香宾馆适用说明》《关于耿兴民同志在良香宾馆经营地址的说明》《济南植物油库关于原贸易部人员待遇问题的领导班子专题会议纪要》《关于济南市良香宾馆与济南泉花油脂有限公司签订房屋租赁合同的情况说明》等证明材料。良香宾馆辩称，一、双方签订的《房屋租赁合同》是双方的真实意思表示，且租赁合同在工商局进行了备案。至于王克俭、尹左田等人在2019年出具的所谓证言内容不仅与合同内容不符，而且这些内容在良香宾馆找不到与之相对应的会议记录或文件，因此泉花公司称济南仲裁委裁决所根据的证据是伪造的观点不能成立。二、被申请人与泉花公司之间的《房屋租赁合同》约定了仲裁管辖的条款，明确约定由济南仲裁委予以仲裁，因此济南仲裁委当然有权对此案予以仲裁。三、本案裁决的事项，完全属于仲裁所约定的范围，无论是合同约定的租赁期间还是租赁期间届满后的实际履行期间，均是基于租赁合同关系这一基础事实，济南仲裁委对因该租赁合同所引发的争议事项有权予以仲裁。四、本案根本不存在被申请人隐瞒证据的事实，根据谁主张谁举证的原则，泉花公司没有任何证据证明被申请人隐瞒了足以影响案件裁决的重要证据。五、泉花公司曾在贵院提起过申请撤销仲裁裁决的诉讼，贵院于2019年7月15日作出（2019）鲁01民特170号民事裁定，驳回了泉花公司的申请。泉花公司申请撤销仲裁裁决的申请理由与本次申请不予执行仲裁裁决的理由完全一致。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条及第六十三条规定，对申请撤销仲裁裁决和申请不予执行仲裁裁决两类案件的裁判标准是完全一致的，《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国仲裁法》的规定也是完全一致的。既然贵院对泉花公司提起的申请撤销仲裁裁决已经裁定予以驳回，其再以相同理由申请不予执行仲裁裁决，完全是在滥用诉讼权利，浪费宝贵的司法资源。综上，请求贵院依法驳回泉花公司的请求。本院查明，良香宾馆与泉花公司房屋租赁合同纠纷一案，济南仲裁委于2019年4月23日作出（2018）济仲裁字第2593号裁决：（一）解除良香宾馆和泉花公司于2014年12月22日签订的《房屋（场地）租赁合同》；泉花公司于裁决生效之日起十日内腾空良香宾馆位于济南市天桥区天成路25号一层南首房屋及仓库；（二）泉花公司支付良香宾馆房屋租金60000元；（三）对良香宾馆的其他仲裁请求不予支持；（四）仲裁费用8652元，由良香宾馆承担7075元，由泉花公司承担1577元。上述（二）（四）项合并计算共计人民币61577元，由泉花公司于裁决生效之日起十日内一次性支付给良香宾馆。泉花公司未主动履行生效裁决确定的义务，良香宾馆向本院申请强制执行，后本院指定该案由济南市天桥区人民法院（以下简称天桥法院）执行。天桥法院于2019年9月20日立案执行，案号为（2019）鲁0105执2022号。2019年9月26日，天桥法院向泉花公司邮寄送达执行通知书，泉花公司于同年9月27日签收。2019年9月29日，泉花公司向天桥法院邮寄《不予执行仲裁申请书》，天桥法院于同年9月30日签收，后本案于2019年12月3日在本院立案审查。另查明，泉花公司于2019年5月31日向本院申请撤销济南仲裁委（2018）济仲裁字第2593号裁决，申请事由为：双方不存在有效的仲裁协议、裁决事项不属于仲裁协议的范围或仲裁委员会无权仲裁及被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据。本院于2019年9月15日作出（2019）鲁01民特170号民事裁定，认为：关于泉花公司主张的《房屋租赁合同》是否真实有效问题，系仲裁庭实体仲裁范畴。泉花公司否认双方存在有效房屋租赁合同，但未提供充分有效证据予以证明，本院对其主张不予采纳。《房屋租赁合同》第十条约定，如发生合同争议，由双方协商解决，协商不成时，同意由济南仲裁委员会仲裁。该仲裁条款有明确请求仲裁的意思表示、具体的仲裁事项并明确约定仲裁机构为济南仲裁委员会，应为有效仲裁条款。关于仲裁庭是否超范围裁决问题，案涉合同约定的租赁期限为2014年12月22日至2015年12月21日，租赁期届满后，申请人继续使用良香宾馆的房屋，被申请人未提出异议，原租赁合同继续有效，故济南仲裁委对2016年10月1日至2019年4月期间的租金作出裁决，并无不当。泉花公司称良香宾馆隐瞒了足以影响公正裁决的证据，但并未提交证据予以证明，本院不予采信。据此，裁定驳回泉花公司的申请。以上事实，有济南仲裁委（2018）济仲裁字第2593号裁决书、本院（2019）鲁01民特170号民事裁定等证据材料在卷佐证。本院认为，一、《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第八条第一款规定，被执行人向人民法院申请不予执行仲裁裁决的，应当在执行通知书送达之日起十五日内提出书面申请；有民事诉讼法第二百三十七条第二款第四、六项规定情形且执行程序尚未终结的，应当自知道或应当知道有关事实或案件之日起十五日内提出书面申请。本案中，被执行人泉花公司在收到天桥法院送达的执行通知书后，即向天桥法院申请不予执行仲裁裁决，其申请未超过上述司法解释规定的期限，故对其不予执行仲裁裁决申请，本院予以审查。二、《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第二十条第一款规定，当事人向人民法院申请撤销仲裁裁决被驳回后，又在执行程序中以相同事由提出不予执行申请的，人民法院不予支持。本案中，申请人泉花公司向本院申请不予执行济南仲裁委（2018）济仲裁字第2593号裁决的事由中，其所提出的双方不存在有效的仲裁协议、裁决事项不属于仲裁协议的范围或仲裁委员会无权仲裁及被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据该三项事由，均已在其向本院申请撤销仲裁裁决时提出并被驳回，现其在执行程序中又以相同事由提出不予执行申请，依据上述规定，本院不予支持。三、《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十五条规定，符合下列条件的，人民法院应当认定为民事诉讼法第二百三十七条第二款第四项规定的“裁决所根据的证据是伪造的”情形：（一）该证据已被仲裁裁决采信；（二）该证据属于认定案件基本事实的主要证据；（三）该证据经查明确属通过捏造、变造、提供虚假证明等非法方式形成或者获取，违反证据的客观性、关联性、合法性要求。本案中，泉花公司主张《房屋租赁合同》系伪造，但其在申请书中即自认与被申请人名义上签订了租赁合同，还称该《房屋租赁合同》签订系时任被申请人的法定代表人及办公室主任具体承办，说明其亦认可双方该合同；其提交的《关于良香宾馆适用说明》《关于耿兴民同志在良香宾馆经营地址的说明》等证据材料也不能证明《房屋租赁合同》系通过非法方式形成或者获取，具有违反证据客观性、关联性、合法性要求等情形，故其以《房屋租赁合同》系伪造为由申请不予执行济南仲裁委（2018）济仲裁字第2593号裁决,不符合上述司法解释规定，本院不予支持。综上所述，泉花公司申请不予执行济南仲裁委（2018）济仲裁字第2593号裁决的理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项，《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第十九条第二款、第二十条第一款规定，裁定如下：驳回申请人济南泉花油脂有限公司不予执行济南仲裁委员会（2018）济仲裁字第2593号裁决的申请。本裁定送达后即发生法律效力。审判长 周 宏审判员 戴伍建审判员 郑凤云二〇一九年十二月十三日法官助理毛雪书记员魏煜圻