四川省普格县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川3428民初367号 原告：宋德均，男，汉族，1967年11月3日出生，四川省射洪县人，现住射洪县瞿河乡。 委托诉讼代理人：李顺全，普格县普基法律服务所法律工作者，特别授权。 被告：成都建工第九建筑工程有限公司，住所地成都市金牛区西体北路5号，统一社会信用代码91510100201988000A。 法定代表人：郑洪，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王学武，国浩律师（成都）事务所律师，一般授权。 委托诉讼代理人：胡锋，国浩律师（成都）事务所律师，一般授权。 第三人：张百庆，男，汉族，1977年11月22日出生，四川省成都市人，现住成都市高新区。 原告宋德均与被告成都建工第九建筑工程有限公司（以下简称九建公司）、第三人张百庆建设工程施工合同纠纷一案，原告于2019年10月24日起诉来院，本院于同日受理后，依法适用简易程序由审判员沙马日各独任审理，于2019年11月18日公开开庭进行了审理。原告宋德均及其委托诉讼代理人李顺全、被告九建公司委托诉讼代理人胡锋、第三人张百庆到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：判令被告向原告支付材料款及民工工资共计131，000.00元，并按付款承诺书承担违约责任；由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2015年12月至2016年5月，原告带领民工班组在被告九建公司普格县五道箐乡海澳斯工地做工。到2017年1月25日，共欠原告民工工资和材料款共131，000.00元，被告承诺分三次付清，即2017年6月30日前支付50%，2017年8月30日前支付30%，剩余20%于2017年12月31日前付清。若超期未付，被告愿意承担银行3倍资金月息。后经原告多次催收无果，特起诉来院，望判如所请。 被告九建公司辩称：原告与九建公司不存在任何合同等法律关系，九建公司承建普格县铁皮石斛种植及生态农业观光一体化项目温室大棚工程后是与案外人彭强勇签定过转包合同，但从未与原告签定任何施工合同，所以九建公司不是本案的适格主体。另原告主张的各项费用没有任何的事实依据，不应得到支持。 第三人张百庆辩称：与原告签定的付款承诺书是在违背我的真实意愿下签定的，其内容不是真实。另原告方主张的各项费用过高，原告方做所的工作未经验收，未经结算，付款协议所载内容不是真实。 经审理查明，2015年9月14日，九建公司与四川海澳斯生物科技开发有限公司签定施工合同，约定九建公司承建普格县铁皮石斛种植及生态农业观光一体化项目温室大棚工程。承建该工程后，九建公司成立普格县铁皮石斛种植及生态农业观光一体化项目部，由第三人张百庆为项目部负责人。同年11月24日，项目部将部分工程内容转包给彭强勇施工并签定合作协议书，双方约定了工程内容、工程价款、结算方式等。彭强勇在转包该工程后，将工程的内容交由原告带领的民工班组施工，原告方进场施工后，因业主方的资金链断裂等原因，施工中断，原告在联系不上彭强勇后，找到九建公司。2017年1月25日，九建公司的项目部负责人即本案第三人张百庆与原告达成协议，由张百庆以项目部的名义向原告出具付款协议，载明因业主四川海澳斯生物科技有限公司未向九建公司支付款项，被告尚欠付原告在该工程中的民工工资及材料费共计为131，000.00元，九建公司须于2017年3月底前与业主方沟通并委托业主方直接向原告方支付欠款，若到期九建公司项目部仍未能办理委托付款，则由九建公司项目部分三次向原告付清欠款，即2017年6月30日前支付50%，2017年8月30日前支付30%，剩余20%于2017年12月31日前付清。若超期未付，被告愿意承担银行3倍资金月息。 另查明成都市第九建筑工程有限公司于2018年9月18日更名为成都建工第九建筑工程有限公司。 以上事实，有经双方在庭审中举证质证的《施工合同》、《合作协议书》、《付款协议》等证据及当事人的陈述予以证明。 本院认为，被告方承建的普格县铁皮石斛种植及生态农业观光一体化项目温室大棚工程，工程内容为钢结构主体构筑物及配套设施，该工程的目的除生产功能外还具有观光性质的公共安全利益，应属《中华人民共和国建筑法》规范的建筑活动，承建方、施工方应取得钢结构专业承包或劳务分包等相应的资质。但被告方将工程转包给彭强勇，彭强勇再将工程交由原告施工的行为，违反法律强制性规定，均应无效。九建公司项目部负责人即本案第三人张百庆提出其以项目部名义与原告签定的《付款协议》系违背其真实意愿情况下签定的意见，未向本院提交证据予以支持，本院不予采纳，被告九建公司作为法人主体应承担其内设机构项目部以及负责人因履行工作产生的民事责任。原告虽未与被告签定合同,且不具有相应资质而进行施工，但其与九建公司项目部签定付款协议中载明原告为被告所承建工程的实际施工人，九建项目部欠付原告的的款项为131，000.00元，表明九建公司项目部以实际行动认可原告为其的合同相对人，且对原告已完成工程部分经结算确定了应向原告支付的工程欠款。故对被告九建公司以其未与原告签定过合同，不是适格当事人的辩解，本院不予支持，九建公司应当向原告足额支付工程欠款131，000.00元。对原告方提出被告应按《付款协议》的约定，按银行利息3倍的金额向原告承担资金占用利息的违约责任，因双方约定的“银行利息3倍”无法确定，视为约定不明，本院确定被告应向原告方支付的资金占用利息为被告方应付欠付131，000.00元为基数，自最后一期付款期限届至的次日即2018年1月1日起到还清之日至按中国人民银行同期同类贷款利率计算的资金占用利息。 综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款；《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条；《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告成都建工第九建筑工程有限公司限于本判决生效后15日内向原告宋德均支付工程欠款131，000.00元，并支付自2018年1月1日起到还清之日至按中国人民银行同期同类贷款利率计算所欠付款项的资金占用利息； 二、驳回原告的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息； 案件受理费1，460.00元，由被告成都建工第九建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判员 沙马日各 二〇一九年十二月十一日 书记员 文 建 涛 附法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的; (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的; (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。