广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1226民初776号 原告符葵花，女，1966年9月2日生，汉族，住广西环江县。 委托代理人韦杯远，天任律师事务所律师。 被告环江毛南族自治县思恩镇城南社区北门二队。 负责人甘忠义，男，1973年12月11日生，壮族，住广西环江县，该生产队队长。 委托代理人覃基雄，广西桂金星律师事务所律师。 原告符葵花与被告环江毛南族自治县思恩镇城南社区北门二队（以下简称北门二队）确认合同有效纠纷一案，本院于2019年6月20日立案受理后，依法适用普通程序于2019年8月12日公开开庭进行审理。原告符葵花及其委托代理人韦杯远、被告北门二队的负责人甘忠义及委托代理人覃基雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告符葵花向本院提出诉讼请求：1、确认原告丈夫梁永恒与被告在2009年12月26日签订的《荒坡承包合同书》有效；2、案件受理费由被告承担。事实与理由：2009年12月26日，原告丈夫梁永恒代表全家人作为乙方，与被告作为甲方签订《荒坡承包合同书》，合同约定：甲方将其所有的“上阳坳”集体荒坡承包给乙方；承包期限20年，即从2009年12月至2029年12月；承包金每年500元，乙方一次性支付3年租金；甲方将土地经营权承包给乙方后，不得以任何理由借口提前收回土地经营权及干扰乙方正常经营。合同签订后，当日，原告丈夫梁永恒把前3年（2010年至2012年）租金1500元交给被告，2010年1月，原告全家人炼山种植桉树，2012年12月20日、26日和2013年1月17日，原告丈夫梁永恒分别向被告支付2013年至2018年租金合计3000元。2014年3月，承包地第一批桉树成材出售砍伐，2016年9月14日，原告丈夫梁永恒因病死亡。现承包地的第二批桉树已成材，2018年1月初，原告向被告支付后期五年租金时，被告拒收，而且原告欲砍伐承包地的第二批桉树时，被告不许，被告认为原告丈夫梁永恒与被告签订《荒坡承包合同书》是假的，后原告向思恩镇城南社区和思恩镇人民政府申请调处，均调解未果，为此诉至法院，请求判如所请。 原告符葵花向法庭提交了如下证据： 1、身份证，证明原告诉讼主体适格； 2、户口簿和证明，证明原告丈夫是梁永恒； 3、死亡证明书和死亡户口注销单，证明2016年9月14日原告丈夫梁永恒因各种疾病死亡； 4、荒坡承包合同书，证明原告丈夫梁永恒与被告签订的《荒坡承包合同书》内容及双方权利义务； 5、收条6张，证明梁永恒支付给被告土地租金； 6、北门二队2009年至2015年收支情况公布，证明被告向梁永恒收取的土地租金收支情况； 7、结算票据，证明被告将2009年至2015年总结余24160元交给思恩镇人民政府财务室代管； 8、调解答复和调解终结告知书，证明原告向被告交付租金时被拒收且被告欲砍伐承包地的第二批桉树，被告不许并向思恩镇城南社区和思恩镇人民政府申请调处，均调解未果； 9、交易合同书，证明2014年3月1日原告丈夫梁永恒将承包被告“上阳坳”坡地种植的桉树，第一批成材出售砍伐。 10、现场照片，证明原告丈夫梁永恒与其家人在“石门沟”（也叫上阳坳）建房居住，承租被告土地种植桉树，第二批现在已经成材； 城南社区居委会证明，证明城南社区莫敬成同志于2008年9月至2011年9月担任城南社区北门二队队长职务； 莫敬成证明； 13、玉建国证明； 14、谭建成证明，上述三份证据证明经过北门二队群众讨论将案涉土地发包给梁永恒，梁永恒已支付租金； 15、《荒坡承包合同书》，证明梁永恒向北门二队租赁两块土地，生成两份合同，被告对该份合同并无异议。 16、收条两份，证明梁永恒租赁北门二队另外一块土地，已交纳了租金。 被告北门二队答辩称，1、本案所谓的租赁合同实际不存在；2、本案所谓的书面合同只是梁永恒与莫敬成等5人私下签订的，并没有得到被告小组三分之二以上群众的同意；3、即使合同真实存在，也违反国家强制性规定，属于无效合同；4、符葵花作为原告起诉主体不适格，本案是合同纠纷，签订合同的主体是梁永恒，梁永恒死亡，合同已经消亡，本案不应当由他继承人来继承履行合同，且梁永恒不止符葵花一个继承人。综上所述，原告的诉请不合理不合法，请予以驳回。 被告北门二队向法庭提供了如下证据： 北门二队现有户数的名单，证明被告村民小组共有62户； 证明，证明2015年10月16日梁永恒本人口述，其儿媳妇蒙遇锦代书，承认阳村坳没有签订书面租赁合同； 北门二队2009年至2013年收支情况，证明2014年5月1日队长兰献秋公布的2009年至2013年的收入情况中没有收到梁永恒承包租赁上阳坳的任何租金； 4、收条5张，证明2012年12月20日至2013年1月17日期间，莫敬成等五人分别私下向梁永恒收取租金，每个人各收600元。 经过法庭举证、质证，被告对原告提供的第1、2、3组证据三性无异议；对第4组证据的真实性不认可，认为这是事后原告与这五人签订的；对第5组证据的合法性不认可，这些收条只能证明这些人各自收了原告的钱，并不代表被告集体收到钱；对第6组证据的部分内容真实性不予认可，被告集体没有收到2015年12月份交来的租金；第7份证据与本案合同是否有效无关；第8、9组证据与本案无关；对第10组证据的真实性无法确认，但是与本案没有关联性；对第11组证据的三性没有异议；对第12、13、14组证据的真实性不予认可，这些证明人本人就是私下与原告丈夫进行交易，作为证明人不合理；对第15、16组证据的关联性不予认可。原告对被告提供的第1组证据的真实性没有异议，对证明内容有异议，62户是2016年9月3日确认的，不能证明是2009年的户数；对第2组证据来源的合法性有异议，当时北门二队的队长带了酒肉到梁永恒家吃饭，趁梁永恒喝醉了让其儿媳代写的，其儿媳妇根本不了解情况；对第3组证据的三性没有异议，对证明内容有异议，梁永恒与北门二队有两份合同，租了北门二队两块地，原告有合同，补充向法院提交；对第4组证据的证明内容有异议，莫敬成等5人已经将收到的租金交给了生产队，生产队也公布了收支。本院对原告第1、2、3、4、7、8、9、10、11组证据的合法性、客观性、关联性予以认可，可以作为本案定案依据，但对原告第5、6组证据的证明内容不予认定，因为原告无其他相关证据佐证时任队长等5人在收取梁永恒支付的土地租金后已在当年入账并及时对外公示给群众知情，不能证明北门二队的群众对梁永恒租地事宜知情且无异议；对原告第12-14组证据不予认定，这三组证据为证人证言，对证人未出庭接受法庭质询的证言的来源合法性及内容客观性无法判断，不予作为证据采纳；对原告第15、16组证据与本案的关联性不予认定；对被告第1组证据予以认可；对被告第2组证据，本院认为梁永恒在其上签名虽然是事实，但梁永恒在该《证明》中是陈述队长等人曾将相关土地租给他，只是“现这地段没有合同”，故被告以该证据证明涉案合同系伪造的主张不成立，本院不予采纳；被告第3组证据为单方证据，且无相关佐证证明已公示，无法证明待证事实，本院不予认可；被告第4组证据，无其他证据佐证，不能证明该5人是私下收款或仅是作为经手人的职务行为，对其待证事实不予认可。 根据原、被告的陈述及本案有效证据，本院查明如下案件事实： 原告符葵花及其丈夫梁永恒为环江县龙岩乡朝各村金街屯人。2009年12月26日，梁永恒（乙方）与被告思恩镇城南社区北门二队（甲方）签订了一份《荒坡承包合同书》，承包北门二队“上阳坳”（地名）的集体荒坡用于桉树种植，约定承包期限为2009年12月至2029年12月止，租金为每年500元，乙方一次性支付3年租金。甲方由时任北门二队队长莫敬成、时任北门二队一组组长谭建成、二组组长玉建国、三组组长韦圣猛、三组村民甘克仁等5人代表签字。当日梁永恒即向此5人一并支付了前三年的土地租金1500元。合同签订后，原告符葵花与其丈夫即在“上阳坳”上植树造林，并在2014年3月出售第一批林木。期间的2012年12月，梁永恒分别向韦圣猛、甘克仁、莫敬成、玉建国、谭建成等5人分别支付了该地2013年至2018年共6年的土地租金各600元，共计3000元。2016年9月14日，梁永恒病故，原告符葵花继续经营该林地。2018年1月前后，符葵花欲向被告北门一队的新任队长继续交纳土地租金遭到拒绝，双方就涉案合同产生争议而请求相关部门调处，但无果，原告符葵花遂诉至本院，请求确认涉案合同有效。 本案的争议焦点为：涉案合同的签订是否经北门二队村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。 本院认为，原告符葵花及其丈夫梁永恒是龙岩乡朝各村金街屯人，不属于北门二队的集体经济组织成员。根据《中华人民共和国农村土地承包法》（2018年修正）第五十二条第一款“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”的规定，原告符葵花及其丈夫梁永恒要取得北门二队集体土地“上阳坳”的承包经营权，应当事先经过北门二队村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，否则合同无效。涉案合同只有莫敬成、谭建成、玉建国、韦圣猛、甘克仁等5人签字，无证据证明该合同事先经过村民会议决议，亦无充分证据证明5人收取的土地租金已在当年入账并及时对外公示给群众知情，不能证明北门二队的群众对梁永恒租地事宜知情且无异议，原告应自担举证不能的不利后果，对涉案合同的效力本院不予认可。 根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）款、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条第一款，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告符葵花的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告符葵花承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。 审 判 长  李冬萍 审 判 员  莫安娜 人民陪审员  覃重耀 二〇一九年十二月十六日 书 记 员  蒙媛媛 附相关法律规定： 《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）款违反法律、行政法规的强制性规定。 《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条第一款发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实由责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。