黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑01民终8468号上诉人（原审被告）：哈尔滨市南岗区王岗镇红星村民委员会，住所地哈尔滨市南岗区王岗镇红星村。法定代表人：史文兴，职务村主任。委托代理人：郭顺，黑龙江航远律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：刘振来，男，1952年5月14日生，汉族，农民，住哈尔滨市南岗区。委托诉讼代理人：刘丽娜，女，1981年3月15日生，汉族，农民，住址。委托代理人：邵再旭，黑龙江国安律师事务所律师。上诉人哈尔滨市南岗区王岗镇红星村民委员会(以下简称红星村委会)被上诉人刘振来合同纠纷一案，不服黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院（2016）黑0103民初4423号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年10月29日公开开庭审理了本案。上诉人红星村委会的委托诉讼代理人郭顺，被上诉人刘振来的委托诉讼代理人刘丽娜、邵再旭到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。刘振来的起诉请求：1、请求红星村委会履行2009年6月12日与刘振来签订的《王岗镇红星村哈西客站建设征地补偿安置协议》，继续给付尚欠刘振来的征地安置补偿费用707087.49元，并支付从2009年7月27日将此笔款项从刘振来账号中支走每日应支付的利息707087.49元×（6.21％÷360）=121.97元，按照中国人民银行同期贷款利率，利息请求至给付之日止。2、红星村委会承担本案的诉讼费用。一审判决认定事实：刘振来农户系红星村委会集体经济组织成员，刘振来农户在红星村委会集体经济组织内承包经营的土地2009年被政府征收。刘振来农户获得的部分征地补偿款707087.49元由红星村委会工作人员丛向东于2009年8月28日自刘振来账户支取后另行支付给案外人。后刘振来农户屡次找到所在地政府及红星村委会要求返还，此款至今未给付，故刘振来起诉，请求判令红星村委会还款、付息及承担本案诉讼费用。一审法院认为，一、刘振来农户依征收补偿协议取得征地补偿款，由红星村委会代为支付给刘振来农户后，在刘振来名下银行存款账户内的钱款属于其农户成员共有财产，不经该农户成员本人同意，他人无权对其银行账户存款进行处分。红星村委会自行对刘振来农户所有财产进行处分，已经侵害刘振来方的合法权利，应当依法承担侵权责任。现刘振来作为被征收土地承包经营权人请求返还钱款，法院准予。二、刘振来诉请红星村委会按中国人民银行同期贷款利率支付红星村委会占用资金期间利息，不违反相关法律规定，一审法院准予。据此判决：一、红星村委会于本判决生效之日起十日内偿还刘振来补偿款707087.49元；二、红星村委会于本判决生效之日起十日内偿还刘振来补偿款707087.49元的利息（利息自2009年8月28日起至补偿款还清时止按中国人民银行同期贷款利率给付）。如果红星村委会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10871元，由红星村委会承担。红星村委会上诉请求：撤销黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院于2019年4月18日作出（2016）黑0103民初4423号民事判决，驳回刘振来的诉讼请求：事实及理由：2009年，红星村委会大面积耕地在32万米批次征地中被政府征收。本案争议的刘振来承包地在此次征收中。当时该批次征地范围内红星村村民约150户将耕地对外租种。由于这批次征地按照新的文件—哈政办综［2007］52号文件，经核算未建棚室的耕地价格约为7.7万元／亩，建有棚室的耕地价格约为33.12万元／亩。由于耕地上的棚室均是租地户在租种光板地（无棚室地）后自行建设的，建完棚室后的土地补偿价格大幅上升导致村民与租地户对征地补偿金的分配产生争议，以至于征地难以进行。当时红星村委会为解决租地户和承包人之间的矛盾，顺利完成征地任务，在王岗镇政府领导下召开村民代表大会，研究征地补偿金分配问题。经会议研究决定征地补偿金中的土地补偿金是因地上物的存在而提高土地补偿价格，其土地补偿金按照3：7比例分配，其中土地补偿金的70％归村民所有、30％归租地户所有。该会议决定上报王岗镇党委、政府，在得到批复后实施。被征地的150户租地村民绝大多数认同此分配方案，并签订了补偿金分配相关协议书。刘振来于2003年与李春峰签订《租赁温室大棚土地合同书》，于2005年与王凤全签订《租赁温室土地合同书》，将自家承包地全部租赁给该二人。该二人在租赁土地上建设砖墙钢架大棚等设施。2009年，该地被政府征用，刘振来被征土地5032m2，其中砖墙钢架棚面积4744.28m2。在本次征地补偿制定的《哈西客站红星村征地补偿到户表》及《王岗镇红星村哈西客站征地补偿安置协议》中，注明了土地补偿费、安置补助费扣除集体提留后按照三七比例进行分配，即砖墙钢架棚地补偿款2561911.2元扣除村提留后2356958.3元，将其中30％即707087.49元及青苗和地上物补偿款归案外人王凤全及李春峰。刘振来及案外人均予以签字确认。后红星村委会将征地补偿款打入刘振来账户，没有违反双方签订的征地协议。因此刘振来的主张不能成立。刘振来辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。在二审审理期间，双方未举示新证据。经二审审理认定，刘振来系红星村委会集体经济组织成员，在二轮土地承包过程中承包了10.88亩土地。2003年3月1日、2005年5月1日，刘振来将其承包地分别租赁给案外人李春峰、王凤全耕种。两份《租赁温室大棚土地合同书》第四条明确约定：在租赁期如果国家征用土地，土地补偿归甲方（刘振来），地上建筑物青苗补偿、动迁奖励归乙方（租赁户）。2009年，红星村大面积耕地被政府征收。本案争议的刘振来承包地也在此次征收范围中。期间，因土地补偿价格大幅上涨，村民与租地户对征地补偿金的分配产生争议，导致征地工作无法正常进行。红星村委会为解决租地户和承包人之间的矛盾，召开村民代表大会讨论形成“土地补偿金的70％归村民所有、30％归租地户所有”的决议，并上报王岗镇党委、政府批复后实施。刘振来及案外人李春峰、王凤全在已明确注明土地补偿费、安置补助费，扣除集体提留后按照三、七比例进行分配的《哈西客站红星村征地补偿到户表》及《王岗镇红星村哈西客站征地补偿安置协议》上签字确认后，按照三、七比例各自领取了征地补偿款。其他事实与一审判决认定事实一致。本院认为：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定:农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。红星村委会在决定本集体组织内部已经收到的土地补偿费分配过程中，根据该村的实际状况按照民主议定程序讨论形成了“土地补偿金的70％归村民所有、30％归租地户所有”的决议。该决议对全体村民具有约束力。虽然刘振来与土地租赁户之间签订的两份《租赁温室大棚土地合同书》均约定了“在租赁区如果国家征用土地，土地补偿归甲方（刘振来），地上建筑物青苗补偿、动迁奖励归乙方（租赁户）”，但其在2009年实际领取土地补偿款的过程中，在《哈西客站红星村征地补偿到户表》及《王岗镇红星村哈西客站征地补偿安置协议》签字，并实际领取了70％土地补偿款的行为，证明其明知且同意“土地补偿金的70％归村民所有、30％归租地户所有”分配标准。现刘振来诉至法院以红星村委会侵犯其权利为由，请求红星村委会返还已支付给案外人王凤全及李春峰的30％的土地补偿款707087.49元，本院不予支持。综上所述，红星村委会的上诉主张成立，本院予以支持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院（2016）黑0103民初4423号民事判决。二、驳回刘振来的诉讼请求。一、二审案件受理费21742元，由刘振来负担。本判决为终审判决。审判长  辛吉雁审判员  杨凤云审判员  马立娜（）二〇一九年十二月六日法官助理仇长科书记员李迪