湖北省鄂州市梁子湖区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0702刑初26号公诉机关鄂州市梁子湖区人民检察院。被告人刘洪波，男，1980年2月10日出生，汉族，初中文化，住鄂州市梁子湖区。因涉嫌非法采矿罪，于2018年10月25日被鄂州市公安局梁子湖分局刑事拘留，同日由鄂州市公安局梁子湖分局决定取保候审。于2019年4月22日由本院决定取保候审。辩护人朱超群，湖北思普润律师事务所律师。鄂州市梁子湖区人民检察院指控被告人刘洪波犯非法采矿罪一案，于2019年4月22日以梁检公诉刑诉〔2019〕27号起诉书向本院提起公诉。于2019年6月26日以梁检公诉刑变诉〔2019〕2号变更起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鄂州市梁子湖区人民检察院指派检察员张杰出庭支持公诉，被告人刘洪波及其辩护人朱超群到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2013年8月至2017年10月期间，被告人刘洪波在未取得采矿许可证的情况下，擅自在鄂州市梁子湖区牛山石灰岩矿区非法越界、无证开采石灰岩矿，并予以销售。经湖北省地质局第五地质大队勘探调查，被告人刘洪波非法开采石灰岩矿总量为36.8435万吨，价值1,473,740元。公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据。公诉机关认为，被告人刘洪波违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人刘洪波自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，可以减轻处罚；其全额退赃，可以酌情从轻处罚；其认罪认罚，可以从宽处理。建议判处有期徒刑三年，缓刑五年，罚金10万元至20万元。被告人刘洪波认罪认罚，请求从宽处理。辩护人提出辩护意见：1.刘洪波有自首情节，可依法从轻或减轻处罚；2.刘洪波认罪认罚，可从宽处理；3.刘洪波全部退赃，有悔改表现，可从轻处罚。请求法院考虑以上情节，同时考虑刘洪波身体残疾的因素，对其适用缓刑。经审理查明，2013年8月至2017年10月期间，被告人刘洪波在未取得采矿许可证的情况下，擅自在鄂州市梁子湖区牛山石灰岩矿区采取炸药和大型挖机“啄木鸟”开采的方式，非法越界、无证开采石灰岩矿，并分别销售给东沟镇防汛指挥部、磨刀矶村、鄂咸高速工程部、新港商混站、博驰商混站等处。经湖北省地质局第五地质大队勘探调查估算，刘洪波非法开采石灰岩矿体积167，470.45立方米，重量为36.8435万吨。经鄂州市物价局价格认证中心认定，石灰岩矿每年平均价格分别为2013年4元/吨、2014年4.58元/吨、2015年5元/吨、2016年5.2元/吨、2017年6.72元/吨。2019年9月16日，刘洪波向本院退赃1,473,740元，缴纳罚金15万元。上述事实，有公诉机关在庭审中宣读、出示的证据及辩护人出示的证据，并经庭审质证证实。公诉人出示的证据：1.书证（1）犯罪嫌疑人刘洪波的户籍资料。证实：刘洪波已达到刑事责任年龄。（2）犯罪嫌疑人刘洪波到案经过。证实：刘洪波系自首。（3）其他收付凭证及相关表格、湖北博驰材料对账单（2013年-2017年）、鄂州市建祥商砼物资部说明及刘洪波供碎石称重（2017年2月）、刘洪波在鄂州市建祥商砼公司领款条及账目、刘洪波供应给湖北新港混凝土有限公司材料统计表。证实：刘洪波将非法开采的碎石卖给相关单位。（4）洪发采石厂营业执照及采矿许可证的复印件。2011年发的采矿许可证证明洪发采石厂的生产规模为30万吨/年，矿区面积0.0281平方公里，有效期为2011年6月21日至2012年6月21日。2012年发的采矿许可证证明洪发采石厂的生产规模为10万吨/年，矿区面积0.0281平方公里，有效期限为2012年3月16日至2015年3月16日。证实：洪发采石厂无证、越界开采石料。（5）鄂州市物价局价格认证中心对2013年8月至2017年10期间石灰岩每吨每年的价格认定结论书。证实：洪发采石厂石灰岩的价格在2013年度为4元/吨、2014年度为4.58元/吨、2015年度为5元/吨、2016年度为5.2元/吨、2017年度为6.72元/吨。（6）鄂州市国土资源局专题会议纪要及补交多采石料款收据。证实：2014年7月，鄂州市国土资源局在清理整顿过程中，核实洪发采石厂多采毛石料73.1万吨。洪发采石厂补交多采毛石料采矿权价款40.2万元。（7）梁子湖区国土资源局对洪发采石厂的立即拆除非法矿山开采设施设备通知书、责令停止违法行为通知书[2016]12号、21号、32号。证实：鄂州市国土资源局于2016年3月29日向洪发采石厂发出停止违法行为通知。（8）鄂州市国土资源局[2016]07号行政处罚决定书。证实：鄂州市国土资源局于2016年5月22日对洪发采厂作出行政处罚：责令停止开采；没收采出的矿产品2100吨和违法所得44000元；处以违法所得20%的罚款8800元。（9）鄂城区人民法院【2016】80号行政裁定书。证实：鄂州市鄂城区法院准予执行鄂州市国土资源局作出的鄂州国土资执罚[2016]07号《国土资源行政处罚决定书》。2.证人证言（1）盛庆文：我是2015年3月份左右到洪发采石厂工作的，平时就是需要运输的时候，我就联系空车来运石头。洪发采石厂是用大型挖机和啄木鸟进行开采石头的，我在洪发采石厂这几年，只要是晴天，基本上都有开采石头，开采的石头都销售给博驰商混、建祥商混、新港商混、葛店大湾水混等公司。（2）李君明：我是刘洪波的姐夫，从2016年2月份至今，在梁子湖区洪发采石厂管理生产，自我到洪发采石厂以来，洪发采石厂都是用大挖机“啄木鸟”在山上采石头，每天可以挖出400吨左右石头，除去下雨和机械维修时间等，每年大概可以挖出7、8万吨的石头。厂里有机器，将山上挖出的石头加工成碎石，质量好的是50多元一吨，质量差的30多元一吨。销售的事情不是我负责的，我只知道往葛店大湾水混站送了很多石头，还有少量石头往建祥商混或博驰商混运送。（3）袁新建：我是2017年12月中旬东沟镇这个采石厂干活的，说好8000元每月，到现在半个月左右了，只要机器没坏，天气好就一直在山上挖。这个工地老板叫刘洪波，本地人，30多岁，身材偏瘦，好像腿脚不方便，开着一辆白色本田车。（4）陈刚：我经营两家建筑劳务有限公司，是罡晟和昊祥建筑劳务有限公司。2016年洪发采石厂就是以我公司的名义在给鄂咸高速供料，洪发采石厂大约给鄂咸高速工程供应了23000立方左右。3.被告人刘洪波供述及辩解：我的采石厂名称是鄂州市梁子湖区洪发采石厂，厂址在沼山镇牛山村陈思湾，我是法人。洪发采石厂开采证是2015年3月16日到期，后来没有审出来。我们采石厂2015年3月16日前是用炸药非法开采石头，之后是用大型挖机“啄木鸟”在山上非法开采石头。2016年东沟政府防汛抗洪的时候我卖了一些给他们。磨刀机村防汛抗洪大概30000立方。2016年至2017年刘斌村做路，我提供了10000立方的石头。2016年至2017年鄂咸高速用了29000立方的石头。还有卖了些石头给博驰混凝土公司，大约1000多吨。4.湖北省地质局《鄂州市梁子湖区洪发采石厂建筑用石灰岩矿非法开采调查报告》。结论为2013年8月至2017年10月，梁子湖区洪发采石厂非法开采矿石体积167,470.45立方米，重量36.8435万吨。证实：刘洪波非法采矿的数量。辩护人出示的证据：刘洪波退赃、缴纳罚金凭据。证实：刘洪波退赃1,473,740，缴纳罚金15万元。本院认为，刘洪波非法开采矿石的数量，以湖北省地质局《鄂州市梁子湖区洪发采石厂建筑用石灰岩矿非法开采调查报告》估算的36.8435万吨确定。关于刘洪波非法开采矿石的价格，因不能确定刘洪波销售矿石的具体时间，从有利于被告人的原则考虑，以最低的2013年矿石价格4元/吨计算。被告人刘洪波违反矿产资源法的规定，在采矿许可证过期后擅自越界开采矿石，销赃数额为1,473,740元，情节特别严重，公诉机关指控其罪名成立。刘洪波自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以减轻处罚；其全额退赃，缴纳罚金，可以酌情从轻处罚；其自愿认罪认罚，可以从宽处理。对辩护人提出合理的辩护意见，本院予以采纳。鄂州市鄂城区司法局出具《调查评估意见书》认为，被告人刘洪波适用非监禁刑对其居住区无重大不良影响。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一项、第三条第二款第（一）项、第十三条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款的规定，判决如下：一、被告人刘洪波犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金十五万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人刘洪波犯罪所得1,473,740元予以追缴（已缴纳），上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省鄂州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  任国炳人民陪审员  陈敬松人民陪审员  夏素娥二〇一九年十二月十二日书 记 员  赵佳文