湖北省通城县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1222刑初306号公诉机关通城县人民检察院。被告人葛金宇，男，1976年5月20日出生，汉族，大专文化，湖北省通城县人，通城县市政公司项目经理，住通城县。因涉嫌行贿罪，于2018年11月29日被通城县监察委员会不采取留置措施调查，2019年1月9日经通城县人民检察院决定取保候审。辩护人胡怀珠，湖北德馨律师事务所律师。通城县人民检察院以鄂隽检刑诉[2019]274号起诉书指控被告人葛金宇犯行贿罪，于2019年9月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。通城县人民检察院指派检察员吴四兵出庭支持公诉，被告人葛金宇及其辩护人胡怀珠到庭参加诉讼。现已审理终结。通城县人民检察院指控：2016年年初，时任通城县市政公司项目经理的被告人葛金宇为了个人承接工程，向时任通城县市政公司总经理的赵某提出由其承接市政公司部分工程的请求。2017年端午节期间的一天，葛金宇在环保小区赵某的家中送给了赵某现金2000元。2016年6月和2017年下半年，赵某先后将市政公司承接的麦市镇冷塅村美丽乡村建设工程和冷塅村党员服务中心及其附属工程安排给葛金宇承接。2018年1月，上述工程全部完工。为感谢赵某的关照，2018年春节前的一天，葛金宇在本县五里镇五里派出所附近赵某的家中送给赵某现金15万元，赵某当即退回3万元外，收下了其中的12万元。葛金宇两次送给赵某现金合计12.2万元。为证实上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人葛金宇为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，应当以行贿罪追究其刑事责任。请依法判处。被告人葛金宇对指控的犯罪事实及罪名无异议，无辩解意见。辩护人胡怀珠提出的辩护意见是，被告人在监察委未掌握其犯罪事实时主动供述自己的犯罪事实，应认定自首；自愿认罪认罚，是初犯、偶犯，犯罪情节较轻，主观恶性小，望从轻处罚。经审理查明，2016年年初，时任通城县市政公司项目经理的被告人葛金宇为了个人承接工程，向时任通城县市政公司总经理的赵某提出由其承接市政公司部分工程的请求。2017年端午节期间的一天，葛金宇在环保小区赵某的家中送给了赵某人民币2000元（以下币种相同）。2016年6月和2017年下半年，赵某先后将市政公司承接的麦市镇冷塅村美丽乡村建设工程和冷塅村党员服务中心及其附属工程安排给葛金宇承接。2018年1月，上述工程全部完工。为感谢赵某的关照，2018年春节前的一天，葛金宇在本县五里镇五里派出所附近赵某的家中送给赵某现金15万元，赵某当即退回3万元外，收下了其中的12万元。葛金宇两次送给赵某现金合计12.2万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1.建设施工合同，证明大坪乡瑶族风情村排水工程建筑施工，由通城县市政公司承建，合同价为2536600元。2.银行交易流水，证明被告人葛金宇2018年1月26日在通城县建设银行取款11.3万元。3.户籍资料、基本情况，证明被告人葛金宇的出生日期等个人身份情况，其系通城县市政公司职工。4.到案经过，证明2018年11月29日，县监察委工作人员到市政公司将被告人葛金宇带到通城县纪委谈话室进行询问调查。5.证人胡某的证言，证明2017年上半年通城县市政公司通过招标，取得了冷塅村群众服务中心的建设资格，葛金宇2017年6月开始组织人员施工。2018年1月，冷塅村群众服务中心建设完工，并通过验收。6.证人赵某的证言，证明2017年上半年，通城县市政公司安排葛金宇负责承建麦市镇冷塅村党员群众服务中心办公楼工程与冷塅村美丽乡村建设工程的施工工作。2017年5月份，为了图得赵某在工作上的关照，葛金宇在通城县环保小区赵某的家中，送给赵某现金2000元。2017年10月份左右，赵某出面帮葛金宇揽接到冷塅村党员群众服务中心附属工程，该工程完工后，在2018年春节前一晚，葛金宇为感谢赵某的关照，在赵某位于五里镇的家中送给赵某现金12万元。7.被告人葛金宇对起诉指控的犯罪事实供认不讳。上述证据，经庭审举证质证，被告人葛金宇及其辩护人均无异议，且证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，均可作为本案认定事实的依据。本院认为，被告人葛金宇为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。关于辩护人辩称被告人葛金宇应认定自首的意见，经查，被告人葛金宇系在侦查机关已掌握其犯罪事实的情况下，被监察委工作人员带到监察委接受调查，并非自己主动投案，其不符合自首的构成条件。对该辩护意见，不予采纳。关于辩护人辩称被告人犯罪情节较轻的意见，经查，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条第一款的规定，根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”。故对辩护人的该辩护意见，予以采纳。被告人葛金宇到案后如实供述自己的犯罪事实，庭审中自愿认罪，可以从轻处罚；无前科劣迹，系初犯且犯罪主观恶性不深，犯罪情节较轻，认罪态度较好，综合其犯罪情节、手段、数额、对社会的危害后果及归案后的认罪态度和悔罪表现等因素，对被告人葛金宇免予刑事处罚，更能体现打击与教育并举的方针和宽严相济的刑事政策。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第三十七条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十四条第一款之规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：被告人葛金宇犯行贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴红霞人民陪审员  熊诗国人民陪审员  吴广元二〇一九年十二月十日书 记 员  黄铃格附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条【行贿罪的处罚规定】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三十七条【非刑罚性处置措施】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：（一）向三人以上行贿的；（二）将违法所得用于行贿的；（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。第十四条根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”。根据犯罪的事实、情节，已经或者可能被判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“重大案件”。具有下列情形之一的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“对侦破重大案件起关键作用”：（一）主动交待办案机关未掌握的重大案件线索的；（二）主动交待的犯罪线索不属于重大案件的线索，但该线索对于重大案件侦破有重要作用的；（三）主动交待行贿事实，对于重大案件的证据收集有重要作用的；（四）主动交待行贿事实，对于重大案件的追逃、追赃有重要作用的。