天津市津南区人民法院刑 事 判 决 书（2019）津0112刑初231号公诉机关天津市津南区人民检察院。被告人刘长利，男，1966年7月28日出生于天津市津南区，汉族，大学文化，天津市天河伟业建设工程公司经理。户籍地天津市津南区，现住址天津市津南区。因本案于2018年12月10日经天津市津南区人民检察院决定取保候审。现候审。辩护人张东，天津蓝天律师事务所律师。天津市津南区人民检察院以津津南检公诉刑诉［2019］196号起诉书指控被告人刘长利犯行贿罪，于2019年4月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市津南区人民检察院指派检察员胡鹏、书记员宫跃然出庭支持公诉，被告人刘长利及其辩护人张东到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市津南区人民检察院指控，2009年7月29日，时任天津市津南区北闸口建筑公司经理的被告人刘长利在时任天津市津南区北闸口镇镇长的葛某（另案处理）的电话授意下，陪同葛某之妻马某（另案处理）到天津市东丽区空港汽车园斯巴鲁汽车4Ｓ店购买汽车，为了与葛某搞好关系，方便日后谋取利益，被告人刘长利以银行卡刷卡方式为马某支付部分购车款人民币10万元。2012年10月至2013年间，被告人刘长利向时任津南区小站镇党委书记的葛某提出承揽建设工程的请求，在葛某利用职务便利的帮助下，未经招投标，从天津小站建筑安装工程公司违规转包了津南区小站镇大有桥改造工程，以该公司名义施工获利。案发后，被告人刘长利经监察委员会电话传唤到案，如实供述了上述事实。上述事实，公诉机关提供了物证、书证、证人证言等证据。公诉机关认为，被告人刘长利的行为已构成行贿罪。故提请本院依法惩处。被告人刘长利对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。被告人刘长利的辩护人发表以下辩护意见，认为对公诉机关指控的罪名和事实没有意见，但被告人具有自首情节，且认罪认罚，刘长利一贯表现良好，本次犯罪系初犯偶犯，有深刻的悔罪表现，请求对其从轻处罚，适用缓刑。经审理查明，2009年7月29日，时任天津市津南区北闸口建筑公司经理的被告人刘长利在时任天津市津南区北闸口镇镇长的葛某的电话授意下，陪同葛某之妻马某到天津市东丽区空港汽车园斯巴鲁汽车4Ｓ店购买汽车，为了与葛某搞好关系，方便日后谋取利益，被告人刘长利以银行卡刷卡方式为马某支付部分购车款人民币10万元。2012年10月至2013年间，被告人刘长利向时任津南区小站镇党委书记的葛某提出承揽建设工程的请求，在葛某利用职务便利的帮助下，未经招投标，从天津小站建筑安装工程公司违规转包了津南区小站镇大有桥改造工程，以该公司名义施工获利。案发后，被告人刘长利经监察委员会电话传唤到案，如实供述了上述事实。上述事实，有下列证据予以证明：1、证人葛某的证言，证明2009年期间，其担任津南区北闸口镇镇长，被告人刘长利是北闸口建筑公司的负责人，当时其妻子马某想以丰霸照明公司的名义买车，由于葛某没有时间，就让被告人刘长利陪同马某一起去看车，然后刘长利与马某到空港汽车园看上了一辆斯巴鲁汽车，由于马某带的钱不够，刘长利就给出了10万元，事后其曾经提出还给刘长利钱款，但是刘长利推辞不要，其也就没有在进行归还，刘长利支付此购车款就是为了让其将来在工程方面照顾他。2013年的时候，其担任津南区小站镇镇长时，给过刘长利一个工程的情况。2、证人马某的证言，证明2009年7月，其用丰霸照明公司的名义购买一台汽车，被告人刘长利陪同其一起去购买汽车，并主动刷卡为其支付10万元购车款的情况。3、证人李某的证言，证明津南区小站镇政府的工程一般都是由小站建筑公司承揽，但该公司不实际进行工程施工建设，而是大部分工程会根据党政一把手或者其他主要领导的意思转包给私营建筑企业或者个人，这些工程款的发放必须通过镇长、书记签字同意才能拨付的情况。4、案件来源及抓获经过，证明天津市津南区监察委员会在办理葛某受贿一案中，发现被告人刘长利向葛某行贿的线索，遂对本案进行立案，并电话通知刘长利前去接受询问，刘长利对犯罪事实供认不讳的情况。5、常住人口信息，证明被告人刘长利的基本身份信息，其作案时已年满十八周岁，具有完全刑事责任能力的情况。6、被告人刘长利的个人简历，证明被告人刘长利的任职及工作情况。7、葛某基本情况、会议记录以及情况说明，证明葛某的任职情况。8、机动车销售统一发票、银行刷卡凭条，证明被告人刘长利以刷卡方式为马某购买一辆斯巴鲁牌汽车支付10万元购车款的情况。9、天津市小型建设工程施工合同、建设工程施工承包协议书、银行付款凭证、建筑业统一发票、支票存根、请款说明，证明天津小镇建筑安装工程有限责任公司承揽了津南区大有桥改造工程项目，后该工程转包给被告人刘长利并结算了工程款的情况。以上证据均经庭审举证、质证，内容客观真实、形式、来源合法，本院予以确认。本院认为，被告人刘长利为谋取不正当利益，给予国家工作人员钱财，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人刘长利经电话传唤主动归案，如实供述犯罪事实，属自首，依法予以从轻处罚。被告人刘长利认罪认罚，酌情予以从轻处罚。综合考虑案件性质、情节以及被告人认罪悔罪态度，对被告人刘长利适用缓刑，对被告人辩护人的辩护意见，本院予以采纳。被告人刘长利的行为发生在刑法修正案（九）实施以前，根据从旧兼从轻原则，应适用修正案前刑法。为保证国家工作人员职务的廉洁性和国家机关的正常活动不受侵犯，依据1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第十二条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条的规定，判决如下：被告人刘长利犯行贿罪，判处拘役六个月，缓刑六个月。在缓刑考验期内，依法实行社区矫正。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向天津市第二中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  李承勋审 判 员  闵 杰人民陪审员  范俊礼二〇一九年十二月四日书 记 员  韩远昭附：本案适用的法律及司法解释行贿罪1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。