广西壮族自治区北流市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0981刑初433号 公诉机关广西壮族自治区北流市人民检察院。 被告人袁广惠，女，1975年2月28日出生于广西壮族自治区博白县，汉族，本科文化，中共党员，博白县文体广电和旅游局原出纳，住博白县，户籍地博白县。因涉嫌犯挪用公款罪，于2019年10月18日被刑事拘留，同年10月28日被逮捕。现羁押于北流市看守所。 辩护人梁国森，广西红火律师事务所律师。 辩护人黄强，广西红火律师事务所实习律师。 广西壮族自治区北流市人民检察院以北检公刑诉﹝2019﹞418号起诉书指控被告人袁广惠犯挪用公款罪，于2019年11月15日向本院提起公诉。本院于同月18日受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，于同年11月27日公开开庭进行了审理，北流市人民检察院指派检察员黄国丕出庭支持公诉，被告人袁广惠及其辩护人梁国森、黄强到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2014年12月起至2017年5月，被告人袁广惠担任博白县文体广电和旅游局出纳，负责管理博白县文体广播电视局、博白县广播电视台和博白县电视台广告中心的公款账户，先后13次私自从其管理的公款账户中取出公款共计人民币（以下币种同）30万元现金给其丈夫李某开设的博白县新发洗涤厂经营使用，从中获利。对起诉指控的事实，公诉机关当庭提供了受案登记表、证人证言、被告人的供述、到案经过、书证等证据予以证明。公诉机关认为，被告人袁广惠的行为构成挪用公款罪，且具有坦白情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款的规定对被告人袁广惠定罪处罚。 被告人袁广惠对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪认罚。 辩护人梁国森对公诉机关指控袁广惠的主要犯罪事实和罪名无异议。但提出：1.公诉机关指控袁广惠在2015年2月14日挪用公款10万元是计算错误，袁广惠在当日挪用数额应是5万元；2.袁广惠在案发前主动归还挪用的公款，没有给国家造成重大损失，认罪态度较好，自愿认罪认罚，有坦白情节。综上，请求对袁广惠从宽处罚。 经审理查明，2014年12月起至2017年5月，被告人袁广惠担任博白县文体广电和旅游局出纳，负责管理博白县文体广播电视局、博白县广播电视台和博白县电视台广告中心的公款账户，先后13次私自从其管理的公款账户中取出公款共30万元现金给其丈夫李某开设的博白县新发洗涤厂进行营利活动。现分述如下： （一）2014年12月6日，被告人袁广惠从其管理的公款账户中取出公款1.5万元给其丈夫李某开设的博白县新发洗涤厂进行营利活动。同月19日，袁广惠归还公款1.5万元。 （二）2015年1月1日，被告人袁广惠从其管理的公款账户中取出公款1万元，给其丈夫李某开设的博白县新发洗涤厂进行营利活动。 （三）2015年1月9日，被告人袁广惠从其管理的公款账户中取出公款1.5万元，给其丈夫李某开设的博白县新发洗涤厂进行营利活动。 （四）2015年1月12日，被告人袁广惠从其管理的公款账户中取出公款1万元，给其丈夫李某开设的博白县新发洗涤厂进行营利活动。 （五）2015年1月20日，被告人袁广惠从其管理的公款账户中取出公款5.5万元，给其丈夫李某开设的博白县新发洗涤厂进行营利活动。2015年1月27日、2015年1月30日，袁广惠先后归还公款4万元、2.5万元，共计还款6.5万元。 （六）2015年1月31日，被告人袁广惠从其管理的公款账户中取出公款1万元，给其丈夫李某开设的博白县新发洗涤厂进行营利活动。 （七）2015年2月9日，被告人袁广惠从其管理的公款账户中取出公款1万元，给其丈夫李某开设的博白县新发洗涤厂进行营利活动。 （八）2015年2月14日，被告人袁广惠先后从其管理的公款账户中取出公款5万元、5万元共计10万元，给其丈夫李某开设的博白县新发洗涤厂进行营利活动。2015年2月17日、2015年2月21日、2015年2月27日、2015年2月28日、2015年3月5日、2015年3月7日，袁广惠先后归还公款1万元、2万元、1.5万元、2.7万元、2万元、5.3万元，共计还款14.5万元。 （九）2015年5月1日，被告人袁广惠从其管理的公款账户中取出公款0.5万元给其丈夫李某开设的博白县新发洗涤厂进行营利活动。同月20日，袁广惠归还公款0.5万元。 （十）2015年9月15日，被告人袁广惠从其管理的公款账户中取出公款1万元给其丈夫李某开设的博白县新发洗涤厂进行营利活动。同月25日，袁广惠归还公款1万元。 （十一）2017年1月20日，被告人袁广惠从其管理的公款账户中取出公款3万元给其丈夫李某开设的博白县新发洗涤厂进行营利活动。次日，袁广惠归还公款3万元。 （十二）2017年5月21日，被告人袁广惠从其管理的公款账户中取出公款3万元给其丈夫李某开设的博白县新发洗涤厂进行营利活动。同月24日，袁广惠归还公款3万元。 上述事实，被告人袁广惠在开庭审理过程中无异议，并有经庭审质证属实、本院予以确认的：立案决定书，吸收干部呈批表，干部履历表，干部任免审批表，参照管理机关（单位）工作人员登记表，博白县人事局文件，玉林市人力资源和社会保障局文件，博白县文体广电局出具的说明，证人李某、叶某、张某的证言，博白县新发洗涤厂现金记账本，博白县广播电视台账户的交易明细清单、现金支票，博白县文体广电局账户明细账，博白县电视台、博白县文体广电局、广告中心的记账凭证，袁广惠记账记录纸，博白县新发洗涤厂工商登记资料，中国共产党北流市纪律检查委员会第二纪检监察室出具的到案经过，被告人袁广惠在侦查阶段的供述以及其自书的情况说明等证据证实，事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。 辩护人梁国森提交了一份博白县博白镇城东村民委员会出具的证明和户口簿复印件用以证明袁广惠的家人需人照料。经核查，辩护人提交的上述材料与本案没有关联性，本院依法不予采纳。 辩护人梁国森提出公诉机关指控袁广惠在2015年2月14日挪用公款10万元是计算错误，袁广惠在当日挪用数额应是5万元的辩护意见。经核查，在案的博白县新发洗涤厂现金记账本、袁广惠在侦查阶段的供述等证据，证明袁广惠于2015年2月14日挪用两笔各5万元的公款，即袁广惠当天挪用公款合计10万元的事实。辩护人该项辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。 本院认为，被告人袁广惠身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为构成了挪用公款罪。袁广惠归案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。袁广惠在案发前主动归还其挪用的公款，本院在量刑时予以考虑。辩护人提出袁广惠在案发前主动归还挪用的公款，没有给国家造成重大损失，认罪态度较好，自愿认罪认罚，有坦白情节的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。根据被告人袁广惠犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度以及认罪态度表现，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条，《最高人民法院关于办理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第二项的规定，判决如下： 被告人袁广惠犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月18日起至2020年4月17日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  苏 娟 人民陪审员  李玉群 人民陪审员  罗昭玲 二〇一九年十二月四日 法官 助理  陈柳岑 书 记 员  李 鑫 附涉案法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 《最高人民法院关于办理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》 第二条第一款第二项对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定： （二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。 挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。