山东省泰安市岱岳区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0911民初6540号原告：泰安市岱岳区范镇施庄村村民委员会，住所地：泰安市岱岳区范镇施庄村。法定代表人：付西菊，任主任。委托诉讼代理人：郑金虎，山东锦惠律师事务所律师。被告：付存杰，男，1968年10月12日出生，汉族，住泰安市岱岳区。被告：吴士荣，女，1972年10月2日出生，汉族，住住泰安市岱岳区，系付存杰之妻。原告泰安市岱岳区范镇施庄村村民委员会（以下简称施庄村委会）与被告付存杰、吴士荣农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年10月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告施庄村委会的法定代表人付西菊及其委托诉讼代理人郑金虎，被告付存杰到庭参加诉讼。被告吴士荣经本院送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。施庄村委会向本院提出诉讼请求：1.请求贵院依法判令两被告返还占用原告耕地24.64亩；2.两被告支付原告耕地使用费42011元（自2016年3月20日计算至两被告交还以上耕地止，按每亩每年500元计算土地使用费，暂计算至2019年8月20日）；3.两被告自2016年3月20日起支付拖欠耕地使用费利息。事实与理由：两被告系原告村民，2006年3月20日两被告与原告签订土地承包合同，承包原告耕地12亩，至2016年3月20日合同到期未续，但两被告一直继续使用至今，经原告多次催要土地使用费，两被告分文未交。2005年年底，付中让、付存侠、付中来分别与原告签订土地承包合同，后三方又将承包的土地转给两被告承包，自2015年年底至今两被告使用以上共计9.92亩土地，但至今拖欠土地使用费。另两被告自2016年2月以来还占用了周边原告的土地2.72亩，至今未交土地使用费。原告多次要求两被告按本村同期同类土地发包价格500元每亩交纳拖欠的以上土地使用费，但两被告拒绝交纳，所以原告有权收回两被告占用的以上土地24.64亩，并支付拖欠的土地使用费，请求贵院依法支持原告的诉讼主张。被告付存杰辩称：我不同意原告的诉讼请求，也不同意返还涉案土地，理由是：1.以上土地均是2005年、2006年我和村里定的桑园合同，应由村委向我提供桑苗，卖蚕茧时，由蚕茧站扣除所欠桑苗费用，至今未提供；2.2006年签订的桑园合同内包括一处宅基地，还有他人栽种的杨树，村委至今未拆除，也未杀树，村委会未按照合同履行，我要求村委给我通路，未拆的房屋和未杀的树木给我一个说法，2005年那份合同，村里修路占用了我一米宽的土地，也没给处理，土地中也有我栽种的2年的杨树苗，至今没有处理结果。吴士荣未到庭，亦未提交书面答辩状。本院经审理认定事实如下：2006年3月20日原告施庄村委会作为甲方，被告付存杰作为乙方，双方签订《桑园承包合同》一份，约定原告施庄村委会将其12亩复垦地承包于被告付存杰，承包期限十年，自2006年3月20日始至2016年3月20日止，承包费16800元，一次付清。关于承包用途，双方约定：“承包地只能种植桑树，禁止栽种高于桑树或影响桑树生长的树种、作物，否则，村委会立即收回承包地，合同自动终止，所缴承包费不予退回”。关于违约责任，双方约定：“在合同期内，甲方因特殊情况需要终止合同时，甲方适当返还承包费，对地上附属物酌情赔偿；乙方终止合同时，承包费不予退还，收回的桑园地由甲方重新发包，用途不变”。根据此协议，原告将其12亩的土地承包给被告使用。被告一次性向原告支付十年承包费16800元。2005年12月17日，案外人付中让与原告签订《桑园承包合同》一份，约定将原告3.76亩复垦地以十年5096元的价格承包于付中让。2005年12月17日，案外人付存侠与原告签订《桑园承包合同》一份，约定将原告3.76亩复垦地以十年5264元的价格承包于付存侠。2005年12月20日，案外人付中来与原告签订《桑园承包合同》一份，约定将原告2.56亩复垦地以十年3360元的价格承包于付中来。付中让、付存侠、付中来从原告承包到土地后，因无时间整理，将上述三块土地，合计10.08亩复垦地转让于被告付存杰，同时，付存杰将上述三块土地承包期内的承包费一并支付于原告。四份《桑园承包合同》到期后，被告付存杰继续占用上述四块土地合计22.08亩至今，经原告工作人员多次向被告付存杰催要，自2016年3月21日起，付存杰未向原告缴纳土地使用费。另查明，自2016年2月，被告付存杰私自占用原告土地2.72亩至今，且未缴纳土地使用费。以上事实有原、被告陈述、《桑园承包合同》四份、证明三份、通知五份、照片一组等证据在案证实。因原被告分歧较大，致使本案无法调解结案。本院认为，原、被告之间签订的《桑园承包合同》，权利义务关系明确，意思表示真实，且已经得到实际履行，故双方之间的农村土地承包合同关系合法有效。涉案四份《桑园承包合同》自2016年3月20日起均履行完毕，按照《中华人民共和国合同法》第九十一条的规定，原、被告双方的合同权利义务消灭，被告付存杰理应及时归还合同中载明的土地共计22.08亩。且被告付存杰私自占用原告土地2.72亩，对原告构成侵权，亦应将此2.72亩土地归还原告。故原告主张被告付存杰返还占用原告的土地共计24.8亩，符合法律规定，本院依法予以支持。原告主张被告以每亩每年500元的价格，自2016年3月21日起至实际返还土地时止，计算占用24.8亩土地的使用费。因原、被告未就占用土地期间的使用费达成一致，原告亦未提交相应证据证实占用土地期间的损失，但被告付存杰在庭审中认可以每亩每年250元的标准计算，故本院依法将被告付存杰占用原告土地期间的使用费酌定为以24.8亩土地为基数，自2016年3月21日起至实际返还土地时止，按照每亩每年250元计算。原告此项诉讼请求超出部分，本院依法不予支持。原告主张被告自2016年3月20日起支付拖欠耕地使用费的利息，但未向本院提交证据证明其损失，故原告此项诉讼请求，无事实和法律依据，本院依法不予支持。原告以吴士荣与被告付存杰系夫妻关系为由，主张上述债务应由吴士荣与付存杰一并偿还或返还，但未向本院提交证据证实吴士荣与付存杰系夫妻关系，亦未提交证据证实涉案债务系二人夫妻关系存续期间的共同债务，故原告此项诉讼请求，本院依法不予支持。被告付存杰以原告未提供桑苗为由，抗辩原告应返还其桑苗款735元，原告当庭予以认可，故被告此项抗辩主张，本院依法予以采信，原告应返还被告付存杰桑苗款735元。被告付存杰以原告修路占用土地给其造成损失为由，抗辩原告应赔偿其树苗款11400元、未供应足够水的损失50000元、因修路无法运输粮食的损失50000元、因他人杨树遮阴损失50000元、因他人宅基地影响耕作的损失100000元、未及时提供桑苗的损失1200000元以及其桑园的劳动损失200000元，以上损失共计1661400元。因被告付存杰此项抗辩主张与本案并非同一法律关系，经本院释明，被告付存杰明确表示放弃反诉。故本院依法对被告付存杰以上损失不予审理。被告吴士荣经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第三条、第八条、第四十四条、第六十条、第九十一条、第九十八条、《中华人民共和国物权法》第五十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，判决如下：一、限被告付存杰于本判决生效之日起十五日内，将其私自占用泰安市岱岳区范镇施庄村村民委员会面积为24.8亩的土地交还原告泰安市岱岳区范镇施庄村村民委员会；二、限被告付存杰于本判决生效之日起十日内支付原告泰安市岱岳区范镇施庄村村民委员会土地使用费（土地使用费以24.8亩土地为基数，自2016年3月21日起至实际返还土地时止，按照每亩每年250元计算）；三、限原告泰安市岱岳区范镇施庄村村民委员会于本判决生效之日起十日内返还被告付存杰桑苗款735元；四、驳回原告泰安市岱岳区范镇施庄村村民委员会对被告吴士荣的诉讼请求；五、驳回原告泰安市岱岳区范镇施庄村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费850元，减半收取计425元，由被告付存杰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  柴树栋二〇一九年十二月三日书记员  王 丹