内蒙古自治区高级人民法院民 事 裁 定 书（2019）内民申4110号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：袁金祥农业承包户。农户代表人：袁金祥，男，1957年2月14日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王永春农业承包户。农户代表人：王永春，男，1964年1月19日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王淑芬农业承包户。农户代表人：王淑芬，女，1952年3月25日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王玉林农业承包户。农户代表人：王玉林，男，1968年12月3日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴显录农业承包户。农户代表人：吴显录，男，1964年4月12日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李海林农业承包户。农户代表人：李海林，男，1960年5月19日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王文茹农业承包户。农户代表人：王文茹，女，1960年3月10日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李海文农业承包户。农户代表人：李海文，男，1953年8月28日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王淑申农业承包户。农户代表人：王淑申，男，1949年12月1日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王小海农业承包户。农户代表人：王小海，男，1967年12月13日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李海龙农业承包户。农户代表人：李海龙，男，1950年5月25日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐凤荣农业承包户。农户代表人：徐凤荣，女，1954年7月12日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：丁成文农业承包户。农户代表人：丁成文，男，1947年11月2日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘荣刚农业承包户。农户代表人：刘荣刚，男，1960年11月13日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘荣山农业承包户。农户代表人：刘荣山，男，1963年9月4日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王玉祥农业承包户。农户代表人：王玉祥，男，1964年10月21日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张林农业承包户。农户代表人：张林，男，1955年7月15日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王凤辉农业承包户。农户代表人：王凤辉，男，1946年12月14日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张孝农业承包户。农户代表人：张孝，男，1953年11月6日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王洋农业承包户。农户代表人：王洋，男，1970年1月11日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王伟农业承包户。农户代表人：王伟，男，1973年9月18日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐晓焱农业承包户。农户代表人：徐晓焱，男，1963年2月13日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王永臣农业承包户。农户代表人：王永臣，男，1956年12月4日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李凤时农业承包户。农户代表人：李凤时，男，1933年7月1日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王永祥农业承包户。农户代表人：王永祥，男，1959年7月15日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：袁金龙农业承包户。农户代表人：袁金龙，男，1963年3月28日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张军农业承包户。农户代表人：张军，男，1963年12月6日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨长喜农业承包户。农户代表人：杨长喜，男，1952年4月15日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：龙四海农业承包户。农户代表人：龙四海，男，1967年8月17日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村**。二十九户再审申请人共同委托诉讼代理人：曹湛海，内蒙古奥星律师事务所律师。二十九户再审申请人共同委托诉讼代理人：许昕莹，内蒙古奥星律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：林西县五十家子镇五十家子村村民委员会。法定代表人：王占义，该村委会主任。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：张广会，男，1950年11月7日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市林西县五十家子镇五十家子村。再审申请人袁金祥等29户农业承包户因与被申请人林西县五十家子镇五十家子村村民委员会（以下简称五十家子村）、张广会确认合同无效纠纷一案，不服内蒙古自治区赤峰市中级人民法院（2018）内04民终4752号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。袁金祥等29户农业承包户申请再审称,依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一）项、第（二）项、第（五）项、第（六）项之规定，请求撤销内蒙古自治区赤峰市中级人民法院（2018）内04民终4752号民事判决及内蒙古自治区赤峰市林西县人民法院（2017）内0425民初4585号民事判决；改判支持袁金祥等29户农业承包户的诉讼请求。事实与理由：（一）五十家子村与张广会私下签订假合同违法，是无效合同。五十家子村与张广会私下私下订立的合同违反合同法第五十二条第（二）项、第（五）项和《农村土地承包法》有关保护承包户已有的承包经营权的强制性规定，合同自始无效。（二）原审程序违法。一审中，法院调取的证据没有出证单位的签章和签字，内容与实际不符。二审中，法院未依法调取林西县农经站的土地管理档案。（三）两审中抛开袁金祥等29户农业承包户的证据，错误的认定事实。袁金祥等29户农业承包户每人承包1.2亩水浇地的事实是有证据证明的，而认定案涉土地却不是二轮土地承包范围内的土地，原审判决认定事实错误。（四）原审适用法律错误。（2018）内04民终4752号民事判决称“管理台账与承包证不一致，应以承包证认定承包土地范围”，我国现行的《物权法》《农村土地承包法》规定的是物权凭证的记载与物权登记簿记载不一致时以登记簿记载为准。（五）有新证据足以推翻原审认定的二轮承包每人1亩水浇地的事实。新证据1是林西县农经站存放的《计税土地面积及土地承包合同管理台账》，证明五十家子村三组二轮土地承包每人1.2亩水浇地的事实；新证据2是由村委会和张广会共同填写的《退耕还林证》，记载的是每人1.2亩水浇地的事实。张广会提交意见称，一、二审认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，请求驳回袁金祥等29户农业承包户的再审申请。本院经审查认为，2000年1月1日五十家子村与张广会签订的《承包土地合同》是否存在法定无效的情形，是本案再审审查的焦点。袁金祥等29户农业承包户称自1998年二轮土地承包时取得案涉土地承包经营权，应对其主张的事实提供证据证明。根据《承包土地合同》、（2002）林证字第328号公证书、《集体土地使用证》及五十家子村委会于2017年5月22日出具的证明，均能证明张广会承包的涉案土地为河东地，袁金祥等29户农业承包户亦认可。而根据一审法院在林西县农业经营管理站调取的杨长喜、张军、袁金祥的《计税土地面积及土地承包合同管理台账》的记载，地块方位中不包括河东地。袁金祥等29户农业承包户一审中陈述1998年至1999年案涉土地由袁金祥承包，二审中亦认可袁金祥和张广会合伙承包事实，该陈述能够说明二轮承包时，案涉土地未分配到各个农户。一、二审中袁金祥等29户农业承包户均未能提供29户承包户承包经营权证，袁金祥等29户农业承包户主张张广会承包的涉案土地包含在袁金祥等29户农业承包户的二轮土地承包范围内，缺乏证据证明。综上，袁金祥等29户农业承包户的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（一）项、第（二）项、第（五）项、第（六）项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：驳回袁金祥等29户农业承包户的再审申请。审 判 长 庞志军审 判 员 武 杰审 判 员 武丽英二〇一九年十二月二十日法官助理 张福艳书 记 员 银佳星