山西省吕梁市中级人民法院民事判决书（2019）晋11民终1637号上诉人（原审被告）：孝义市西辛庄镇西岐沟村民委员会。负责人：任万平，村党支部书记兼村委会主要负责人。委托诉讼代理人：郝某，男，1964年11月9日生，汉族，山西省孝义市西辛庄镇西岐沟村民，现住本村。被上诉人（原审原告）：田某，女，汉族，山西省孝义市人，现住本市。被上诉人（原审原告）：王某1，男，汉族，山西省孝义市人，现住本市。被上诉人（原审原告）：杜某，女，汉族，山西省孝义市人，现住本市。被上诉人（原审原告）：王某2，男，汉族，山西省孝义市人，现住本市。被上诉人（原审原告）：王某3，女，汉族，山西省孝义市人，现住本市。杜某、王某2、王某3的委托诉讼代理人：王某1，男，1988年10月14日生，汉族，孝义市人，现住本市。上诉人孝义市西辛庄镇西岐沟村民委员会因与被上诉人田某、王某1、杜某、王某2、王某3侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服山西省孝义市人民法院（2019）晋1181民初189民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年7月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人孝义市西辛庄镇西岐沟村民委员会的委托诉讼代理人郝某、被上诉人田某，杜某、王某2、王某3的委托诉讼代理人王某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。孝义市西辛庄镇西岐沟村民委员会上诉请求：1、依法撤销山西省孝义市人民法院（2019）晋1181民初189号民事判决；2、本案一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1、孝义市人民法院的判决认定事实错误；2、孝义市人民法院的判决适用法律错误；总之，被上诉人都不具有孝义市西辛庄镇西岐沟村的村民资格，更不具有西岐沟村集体经济组织成员的资格。2011年将户口通过非法手段迁入上诉人西岐沟村是为了敲诈西岐沟村集体的资产。被上诉人田某辩称：针对第一条上诉请求，对方说我是非法手段进入西岐沟村的，我不认可。当时我离婚后，通过公安局开的证明，有通过派出所开的证明进入西岐沟村的，不是非法进入；对方说我是利用私人关系，我儿子的孩子是以派出所的手续早村委盖章才进入西岐沟村的；对方说我没有居住过一天，没有村民资格，但是西岐沟的人不一定都在西岐沟村居住，我是离婚的，但是我的娘家是西岐沟，我有资格，我承认我的土地在桃红坡镇大麦郊，当时离婚后，土地是50年不变的；对方说我没有在西岐沟居住，西岐沟是我娘家，现在我在孝义居住，本村的村民也有很多在外居住的；对方还说我是非法手段进入西岐沟村的，我是通过公安局、派出所、村委的手续进入西岐沟村的。田某、王某1、杜某、王某2、王某3向一审法院起诉请求:1、判令被告给付原告田某、王某1、杜某、王某2土地赔偿款共计160000元（4人*40000元/人）；2、判令被告给付原告王某3土地补偿款8000元；3、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：原告田某系被告孝义市西辛庄镇西岐沟村村民。原告王某1系原告田某之子。原告田某嫁给交口县桃红坡镇大麦郊王茂平后，分得4亩土地。原告田某离婚后，于2011年10月8日将其及儿子王某1的户口迁回落户在孝义市××镇，居住生活二年。原告王某1与原告杜某2015年3月9日登记结婚，原告杜某的户籍未迁入西岐沟村。2015年4月18日双方生育儿子王某2，2017年9月14日生育女儿王某3，原告王某2、王某3在西岐沟村上户。原告在西岐沟村依法享有选举权、享受村委发放的福利等。被告西岐沟村委经过党支部、村委会讨论，议定的土地补偿款分配方案规定“凡属我村农业户口的新生儿，可享受我村福利和补偿待遇，逾期办理的户口，赶上哪次发哪次，时间是以发放的第一天和出生日为准”“凡属我村户籍的够结婚年龄的男士，举行了婚礼仪式，并持有结婚证，其配偶按正常人发放，但是赶上哪次领哪次”。2012年、2013年、2015年春节前、2016年春节前，被告分四次给该村村民发放占地补偿款共计61000元，被告未给各原告发放。后各原告通过（2016）晋1181民初848号民事判决领取上述占地补偿款。2016年，被告给该村村民发放占地补偿款35000元/人；2018年11月，被告再次发放村民占地补偿款8000元/人，但被告仅在给原告田某等人各发放3000元后，以原告田某等人在交口县大麦郊村有承包土地，拒绝发放剩余占地补偿款，原告遂向本院提起诉讼。一审法院认为，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿分配方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。审查村民是否具有本集体经济组织成员资格，应当综合考虑其生产生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素认定相关权利主体。要以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素。本案中，原告田某于2011年将其本人及其儿子王某1的户口迁回到被告西岐沟村，已丧失基于婚姻所取得的××县的集体经济组织成员资格，所以只能在被告处享有其相关权益。原告王某1与原告杜某的婚生子女王某2、王某3在西岐沟村上户，依出生取得。原告杜某其户口虽未迁入该村，但其已与原告王某1缔结婚姻，根据被告村委会讨论议定的分配方案，原告杜某亦享有村民同等待遇，依法应享有相应的分配份额。综上，被告辩解无事实与法律依据，原告的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告孝义市西辛庄镇西岐沟村民委员会给付原告田某、王某1、杜某、王某22016年、2018年的土地补偿款每人40000元，共计160000元，限判决生效后十五日内付清；被告孝义市西辛庄镇西岐沟村民委员会给付原告王某32018年土地补偿款8000元，限判决生效后十五日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3660元，减半收取计1830元，由被告孝义市西辛庄镇西岐沟村民委员会承担。二审查明的事实与一审基本一致，本院予以确认。本院认为，本案二审的争议焦点是上诉人孝义市××镇民委员会应否支付被上诉人2016年、2018年的土地补偿款。经一二审查明，被上诉人田某于2011年离婚后将其本人及其子王某1的户口迁入上诉人处，迁入上诉人处后，被上诉人田某、王某1及其他上诉人享有了上诉人孝义市西辛庄镇西岐沟村民委员会本村村民所享有的各项政治权利和村民权益。上诉人孝义市西辛庄镇西岐沟村民委员所拥有的集体土地已经成为各被上诉人赖以生存的经济基础，故各被上诉人应依法享有相应的土地补偿款分配份额。上诉人上诉称，各被上诉人均未在上诉人处居住，该理由并非法定的排除各被上诉人享有村集体成员各项利益的理由。综上所述，上诉人孝义市西辛庄镇西岐沟村民委员会的上诉请求不成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3660元，由上诉人孝义市西辛庄镇西岐沟村民委员会负担。本判决为终审判决。审 判 长 刘雅婷审 判 员 李艳丽审 判 员 李云峰 二〇一九年十二月十三日法官助理 薛志海书 记 员 薛 蛟