河北省任丘市人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0982民初2302号原告：姚军来，男，1975年11月7日出生，汉族，现住任丘市。委托代理人：张元媛，河北宾祥律师事务所律师。委托代理人：胡泽聪，河北宾祥律师事务所律师。被告：任丘市麻家坞镇北郎庄村民委员会，地址：任丘市麻家坞镇北郎庄村。法定代表人：王占军，该村村主任。委托代理人：边书坤，北京永定律师事务所律师。原告姚军来与被告任丘市麻家坞镇北郎庄村民委员会民间借贷纠纷一案，本院于2019年5月6日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告姚军来的委托代理人张元媛、胡泽聪、被告任丘市麻家坞镇北郎庄村民委员会的委托代理人边书坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告姚军来向本院提出诉讼请求：1.判令被告任丘市麻家坞镇北郎庄村民委员会偿还原告借款466655.13元；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：2013年6月28日前，被告任丘市麻家坞镇北郎庄村民委员会因村里建设缺少资金，分三次向原告借款2000元、27946元、619.05元；后于2013年9月30日又借款145467.5元；同年12月31日借款21544.04元；2014年6月30日借款300000元；同年12月31日借款7463.44元；2015年3月3日借款147015.1元；2017年7月3日借款3600元。以上借款共计655655.13元。被告分别于2013年3月3日偿还原告借款16000元；同年3月31日还10000元；2014年12月31日还5000元；2016年4月1日还80000元；2017年9月27日还20000元；2018年5月16日还58000元。截止2018年5月30日，被告尚欠原告借款466655.13元。原告多次催要，被告均以没钱为由拒绝偿还。被告任丘市麻家坞镇北郎庄村村民委员会辩称，一、原告所述借款不是事实，原、被告之间没有民间借贷关系，原告所述的借款其实是村内公共建设时原告代付的工程款。在原告任村主任期间村内有一些公共建设，原告找的施工队建设并与施工队结算，因此原告所诉的民间借贷是不成立的。二、法院依申请从麻家坞镇农经站调取的资料都是会计凭证，并不是借据，而且2012年10月的619.05元、2013年9月30日的145467.5元、2013年12月31日的21544.04元、2014年12月31日的7463.44元、2015年3月3日的147015.10元这几笔款项都精确到分，不可能是现金的往来，如果是转账的话应该有转账凭证，被告认为之所以出现精确到分的款项是因为这些款项都不是借款，是工程结算的垫付款，结算是原告自己和施工队进行的，村委会会计并未参与工程款的对账结算，因此对结算金额不认可，应当以司法鉴定报告为准。对被告6次向原告还款的数额没有异议，这是还的垫付工程款，不是还的借款。三、对原告与工程队的结算有异议，认为代付金额有虚假成分，因此申请了司法会计鉴定，被告拿到审计报告后发现出具报告的单位沧州市狮城会计事务所并不具备司法鉴定资质，其所出具的审计报告也不是司法鉴定报告，不能作为定案根据。沧州市狮城会计师事务所的资质只是由河北省财政厅核准的普通会计审计资质，只能接受法院委托从事除司法鉴定以外的其他业务，如执行、保全、破产清算等，司法鉴定的资质统一由河北省司法厅核准并发布，没有其他的名单或者资质库。被告查询并提交了一份2018年度国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册，是由河北省司法厅发布的，被告认为只有经河北司法厅核准并列入该名册的司法鉴定机构和司法鉴定人才有资格出具司法鉴定报告并作为证据采信，因此要求重新委托该名册内的司法会计鉴定机构进行鉴定，以确定原告为被告垫付工程款的数额。四、对原告出具的欠款证明有异议，证明上没有注明制作时间及制作人，证明上写的经手人应该理解为账目的经手人并非证明的制作人，因此制作人不明，而且作为单位出具的证明没有负责人签字，不符合单位出具证明形式要件的要求，不能作为定案依据。被告认为证明应该是原告任村主任期间形成，属于原告自己为自己出具的证明，公章也是原告自己加盖的。经审理查明，被告任丘市麻家坞镇北郎庄村民委员会因村里建设缺少资金，分别于2012年3月10日、4月10日、10月20日向原告借款姚军来2000元、27946元、619.05元，2013年9月30日、12月31日借款145467.5元、21544.04元，2014年6月30日、12月31日借款300000元、7463.44元，2015年3月3日借款147015.1元，2017年7月3日借款3600元，以上9次累计借款655655.13元。2014年3月3日至2018年5月16日期间，被告分6次共向原告还款189000元。另查明，原告姚军来于2012年1月至2018年9月期间担任任丘市麻家坞镇北郎庄村支部书记、村主任职务。再查明，根据被告任丘市麻家坞镇北郎庄村民委员会申请，通过摇号选择，我院委托沧州市狮城会计事务所对原、被告间的资金借贷往来进行了审计。结果显示，至2018年底，被告任丘市麻家坞镇北郎庄村民委员会应付原告姚军来借款余额为466655.13元。以上事实有原告提交的身份证复印件、欠款证明、情况说明，本院根据被告申请在麻家坞镇政府农经站调取的关于北郎庄村民委员会2012至2018年的会计账目15页，沧州市狮城会计事务所作出的审计报告及原、被告的当庭陈述予以证实。本院认为，被告任丘市麻家坞镇北郎庄村民委员会多次向原告姚军来借款，有原告提交的欠款证明、本院调取的会计账目、沧州市狮城会计事务所作出的审计报告及原、被告的当庭陈述证实，对借款事实及金额本院予以认定。被告辩称原、被告之间没有民间借贷关系，原告所述的借款其实是村内公共建设时原告代垫的工程款，应属无因管理，如是借款不应出现精确到分的金额。本院认为，原、被告均认可涉案款项的用途是支付村内公共建设的工程款，无论是借款还是垫付款，均不能否认原告确实曾经出资的事实，因时任村会计现任该村主任的被告法定代表人王占军未能出庭，对原告出资过程未做出进一步说明，被告亦未提供其他证据证实原告行为系无因管理性质，故本案认定原、被告之间的法律关系为民间借贷，对被告该答辩意见不予支持。被告辩称沧州市狮城会计事务没有司法鉴定资质，其所作出的审计报告不是司法鉴定报告，不能作为定案根据。根据全国人大常委会作出的《关于司法鉴定管理问题的决定》，司法行政机关仅对法医类、物证类、声像资料类和环境损害“四类”鉴定业务进行统一登记管理，“四类外”鉴定机构无须统一登记管理，根据“行业资质”即可接受办案机关委托，开展司法鉴定业务。而本案被告申请的司法会计鉴定属于“四类外”鉴定，且鉴定机构沧州市狮城会计事务具备相关行业执业资格证书并位列于河北省法院对外委托专业机构报名备案名单中，其作出的相关鉴定结论合法有效，本院予以认定。被告对原告出具的欠款证明有异议，认为证明上没有注明制作时间及制作人，且作为单位出具的证明没有负责人签字，不符合单位出具证明形式要件的要求，不能作为定案依据。本院认为，欠款证明上盖有被告任丘市麻家坞镇北郎庄村民委员会公章且有时任任丘市麻家坞镇北郎庄村会计的王占军签字，虽无村委负责人签字及制作日期，不影响证明效力，经本院核实证明形成时间应为2018年8月，且该证明的内容与其他证据互相印证，故对欠款证明真实性予以认定。综上，本院对被告任丘市麻家坞镇北郎庄村民委员会欠原告姚军来借款466655.13元的事实予以认定，现原告要求被告偿还借款，请求合法，应予支持。依据《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告任丘市麻家坞镇北郎庄村村民委员会给付原告姚军来借款466655.13元，于本判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8300元，由被告任丘市麻家坞镇北郎庄村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。审 判 长  王 艳审 判 员  赵洁涛人民陪审员  颜秋杰二〇一九年十二月二日代书 记员  于 雷