西安市鄠邑区人民法院民事判决书 (2019)陕0118民初4090号原告:王鲜妮，女，1984年05月07日出生，汉族，住西安市鄠邑区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告:费景刚，男，1981年05月21日出生，汉族，住西安市鄠邑区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，系王鲜妮之夫。两原告共同委托诉讼代理人：赵丽丽，陕西华飞律师事务所律师被告:西安沣京工业园管理委员会,住所地西安市鄠邑区，统一社会信用代码XXXXXXXXXXXX9519.法定代表人：王鹏彬，男，1968年XX月XX日生，汉族，系该管委会主任，住西安市鄠邑区XX街道XX街XX号XX号楼XX楼XX户，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：杨东峰，陕西迎旭律师事务所律师。被告：西安市鄠邑区秦渡街道待诏村民委员会。法定代表人：刘兵役，男，1966年XX月XX日生,汉族,该村委会主任，住该村，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告王鲜妮、费景刚与被告西安沣京工业园管理委员会（以下简称沣京管委会）、西安市鄠邑区秦渡街道待诏村村民委员会（以下简称待诏村）地下设施损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2019年9月19日公开开庭审理了本案。原告王鲜妮、费景刚及其共同委托诉讼代理人赵丽丽到庭参加了诉讼；被告沣京管委会法定代表人之委托诉讼代理人杨东峰到庭参加诉讼。被告待诏村法定代表人经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王鲜妮,费景刚向本院提出诉讼请求：1、判决两被告向原告赔偿死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等合计450057.9元； 2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年5月21日原告母亲带领孙女费某某和孙子到待诏村被征用土地内捡垃圾，期间费某某不慎掉入机井致死。该土地被沣京管委会征用，现闲置长满杂草，并有人倾倒垃圾。由于井口直径小，加上周围杂草及厚土围绕，很难被发现。被告作为管理人未尽到相应的管理义务，亦未设置警示标识，最终导致事故的发生。原告监护人亦存在监护过失，被告应承担死亡赔偿金666380元、丧葬费33716.5元、精神抚慰金50000元，合计750096.5元的60%即450057.9元。经协商未果，故诉请判令支持以上请求。原告提供的证据有：1、户口本及出生证明；证明费某某系两原告之女，原告主体适格；2、报警回执、居民死亡医学证明、火化证及照片；证明费某某因坠井死亡，事故发生时周围没有围挡及安全警示牌，被告没有尽到安全管理义务。被告沣京管委会对原告主张的事实无异议，但认为事故的发生受害人及其监护人均有过错，应承担主要责任；关于机井是否必须加盖和设置警示标志无法律依据，不能证明机井所有人和管理人的管理职责；其虽与原户县秦渡镇南待村村民委员会签订了征用土地协议，并支付了征地款，但该土地尚未交付，没有接管水井。被告没有过错，故应驳回原告的诉讼请求。沣京管委会提供的证据有：1、征用土地协议书、补充协议及附图；证明两被告签订协议征收原户县XX镇XX村651.02亩土地，约定被征收人清理地面附属物。2、收款收据。证明沣京管委会已支付原户县XX镇XX村XX村XX小组征地款；3、房屋建筑物（构筑物）清查评估报告。XX村XX村XX小组土地已评估耕地中水井2个及四号路边厂房内水井13个；4、存单清单；XX村XX村XX小组支付了地面附属物补偿款。被告待诏村未到庭答辩。经庭审质证，待诏村法定代表人未到庭质证，沣京管委会对原告提供证据的真实性均无异议12，对照片的证明目的有异议，认为对机井的管理没有法律依据。原告对被告提供征收协议的真实性无异议，证明目的有异议；对其余证据均无异议，证明被告已经实施征收行为，对所有权人进行了相应补偿，沣京管委会应当尽到安全管理义务，并承担赔偿责任。经各方当事人确认，本院对各方当事人没有争议的证据依法予以确认。本院查明：原户县XX镇XX村现更名为西安市鄠邑区XX街道XX村。2017年7月10日沣京管委会（甲方）与原户县XX镇XX村（乙方）签订征用土地协议及补充协议，约定甲方征用乙方集体土地共计面积651.02亩，其中原户县XX镇XX村XX村XX小组（XX村XX组）土地220.9亩。协议部分内容为，“一、征地四址、面积 东至：XX路XX道以西，南至：辛胜庄及辛家庄地界，西至：XX村XX路，北至：东西四号路，共计面积651.02亩（详细四址见附图） 四、交地时间及付款方式 1、甲乙双方就该宗土地面积丈量结束后，乙方随之将该宗土地交给甲方，甲方接收土地后， 日内付清乙方征地款。2、对于地面附属物，乙方必须在  年 月 日前清理结束。” 双方在以上空格处未填写具体时间。协议签订后，沣京管委会于同年10月13日向XX村XX组支付了征地款，2018年9月向该组村民给付了地面附着物赔偿款。现该土地闲置，有一眼机井井口与地面相平未加盖，周围地面长满杂草，并堆放有垃圾。 两原告之女费某某出生于2007年XX月XX日，2019年5月21日原告母亲带领孙女费某某和孙子到XX村XX组被征用土地捡垃圾。期间费某某失踪，后报警发现其不慎掉入该土地内的机井致死。经协商无果，同年7月10日原告遂持上述请求诉至本院。审理中，由于双方意见分歧较大，致调解无效。    651021512本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》规定，“地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。”沣京管委会对原告主张的事实无异议，本院予以确认。根据《中华人民共和国水法》规定，“农村集体经济组织或成员依法在本集体经济组织所有的集体土地或者承包土地上投资兴建水工程设施的，按照谁投资建设谁管理和受益的原则，对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用。”本案中，涉案机井在XX村XX组集体土地内，2017年7月被沣京管委会征用，发生事故时待诏村未实际占有和使用该土地；故沣京管委会应系涉案机井的管理人，其不能证明已尽到管理职责，故对于损害的发生应承担相应的侵权责任。涉案机井远离公共场所，受害人费某某已满11周岁，系限制行为能力人，应具有与其年龄、智力相应的安全防护意识；两原告作为费某某监护人，未尽到相应的保护义务；故对于损害的发生原告存在一定的过错，应减轻侵权人的责任。综合本案情况，本院酌情确定原告和受害人共承担70%的责任，沣京管委会承担30%的责任，待诏村不承担责任。原告住所地在西安市鄠邑区XX街道XX村，原告以城镇居民标准计算死亡赔偿金，但未提供相应的证据证明，故本院不予确认。受害人的死亡，给原告造成了严重精神损害，本院酌情确定精神抚慰金为30000元。原告的损失包括死亡赔偿金224260元、丧葬费37469.50元、精神抚慰金30000元，合计290739.5元。综上，沣京管委会应给付原告死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等合计87221.85.8元；对原告其余之诉讼请求，不予支持。依据《中华人民共和国民法总则》第十九条、第二十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第九十一条二款及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：一、被告西安沣京工业园管理委员会于判决生效后十五日内给付原告王鲜妮、费景刚死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等合计87221.85元；二、驳回原告王鲜妮,费景刚其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8050元，由原告王鲜妮、费景刚负担6250元，被告西安沣京工业园管理委员会负担1800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安市中级人民法院。审  判  长    杨筱会人民陪审员    温腾飞人民陪审员    魏友谊 二〇一九年十二月十一日 书  记  员    杨晓艳 1