江苏省丹阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏1181民初5706号 原告：江苏神禹建设有限公司，住所地江苏省靖江市人民中路**。统一社会信用代码：913212824691882900 法定代表人：陈玉林，董事长。 委托诉讼代理人：张晓斌，江苏骥江律师事务所律师。 被告：丹阳市兴盛置业发展有限公司，住，住所地丹阳市导墅镇正丹路一社会信用代码：91321181591162203H 法定代表人：倪建波。 被告：左宝勤，男，1951年9月28日出生，汉族，住常州市新**。 被告：左栋平，男，1982年6月29日出生，汉族，住常州市新**。 原告江苏神禹建设有限公司与被告丹阳市兴盛置业发展有限公司、左宝勤、左栋平建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月12日立案后，依法适用简易程序审理。2019年9月20日，本案转为普通程序审理，本院依法组成了合议庭。2019年11月15日，本案公开开庭进行了审理。原告江苏神禹建设有限公司的委托诉讼代理人张晓斌到庭参加诉讼。被告丹阳市兴盛置业发展有限公司、左宝勤、左栋平经本院公告传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告江苏神禹建设有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告丹阳市兴盛置业发展有限公司、左宝勤共同退还原告履约保证金350万元及逾期还款利息595.5万元（按年利率24%自2014年7月15日计算至实际还款之日，现暂计算至2019年6月15日为595.5万元），以上合计9455000元；2、判令被告左栋平对被告丹阳市兴盛置业发展有限公司、左宝勤应承担的债务承担连带还款责任；3、本案诉讼费由三被告承担。事实和理由：2014年7月1日，原告与第一被告签订丹阳市导墅镇金鹤名都城市综合体项目土方及道路工程施工合同一份。2014年9月9日原告与第一被告签订丹阳市导墅镇雅苑城市综合体（不含别墅）土建及安装工程协议书一份。两份合同约定由原告承建被告的工程土方及道路施工，原告依约向第一被告缴纳了450万元的履约保证金。后该两项工程均未实际开工，原告向第一、二被告索要保证金，并与被告左宝勤就退还保证金签订了结算协议，约定了利息的计算方式及偿还方式。被告左宝勤在2017年9月28日退还了100万元保证金。2019年1月25日被告左宝勤向原告出具了还款承诺书，载明：截止2019年1月25日共结欠原告9268000元（含利息），并约定于2019年1月31日前归还150万元，2019年4月30日前一次性还清，并由被告左栋平对还款承诺书的第二项内容承担连带保证还款责任。至今，三被告均未能退还原告缴纳的350万元保证金及利息，原告方向法院起诉，请求判如所请。 被告丹阳市兴盛置业发展有限公司未到庭应诉，亦未向本院提交书面答辩和任何证据。 被告左宝勤、左栋平未到庭应诉，亦未向本院提交书面答辩和任何证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2014年7月1日，原告与丹阳市兴盛置业发展有限公司签订丹阳市导墅镇金鹤名都城市综合体项目土方及道路工程施工合同一份，约定由原告承建丹阳市兴盛置业发展有限公司开发的金鹤名都城市综合体项目土方及道路工程，土方开挖总价约1900万元，室外道路工程总价约7000万元；工程合同履约保证金300万元，采用现金形式，不计息，自交款之日起90天内返还50%，工程完工后全部返还。2014年9月9日，原告与丹阳市兴盛置业发展有限公司签订丹阳市导墅镇雅苑城市综合体（不含别墅）土建及安装工程协议书一份，约定原告承建丹阳市兴盛置业发展有限公司开发的丹阳市导墅镇雅苑城市综合体（不含别墅）的土建安装工程。2014年7月15日，原告向被告丹阳市兴盛置业发展有限公司缴纳了300万元的履约保证金。9月30日，原告分两次向被告丹阳市兴盛置业发展有限公司缴纳了150万元。因该两项工程均未实际开工，原告向丹阳市兴盛置业发展有限公司索要保证金。2018年8月9日，被告左宝勤就退还保证金事项与原告签订了结算协约，确定左宝勤收到原告缴纳的共计450万元的履约保证金，并同意按照月息2.5%的标准偿付原告损失，在2017年9月28日先行退还100万元；利息偿付计算时间点为300万元按2014年7月15日至2018年7月15日，150万元按2014年9月30日至2018年7月15日。被告左宝勤在2017年9月28日退还了原告100万元保证金。2019年1月25日，被告左宝勤向原告出具了还款承诺书，载明“一、2019年1月31日前付江苏神禹建设有限公司150万元；二、2019年4月30日前，根据2018年8月9日双方订立的结算协议按实结算一次性归还江苏神禹建设有限公司所有欠款”，并由左栋平对该还款承诺的第二项4月30日的余款承担连带担保责任签字确认。 以上事实，由原告提供的丹阳市导墅镇金鹤名都城市综合体项目土方及道路工程施工合同、丹阳市导墅镇雅苑城市综合体（不含别墅）土建及安装工程协议书、结算协约、还款承诺书、借条、网银跨行转账回单及当事人陈述所证实。 本院认为，原告与被告丹阳市兴盛置业发展有限公司签订的两份工程合同系双方当事人的真实意思表示，内容合法有效。原告为履行合同向被告丹阳市兴盛置业发展有限公司缴纳了450万元的保证金，在工程无法实际开工的情形下，被告丹阳市兴盛置业发展有限公司应及时退还原告所缴纳的保证金。现被告丹阳市兴盛置业发展有限公司拖欠不还，显属不当，故对原告要求被告丹阳市兴盛置业发展有限公司退还350万元保证金的诉讼请求予以支持。被告左宝勤与原告签订的结算协约及还款承诺书，系其自身对被告丹阳市兴盛置业发展有限公司应退还原告保证金的债务的加入，本院予以认可，故对原告要求被告左宝勤承担退还履约保证金350万元及逾期利息的诉讼请求予以支持。被告左栋平在还款承诺书上签字确认的担保行为系其真实意思的表示，且未违反国家法律法规的强制性规定，应属合法有效。根据左宝勤在还款承诺书上确认的担保范围，应对2019年4月30日的余款承担担保责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，《中华人民共和国担保法》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告丹阳市兴盛置业发展有限公司应于本判决生效之日起十日内归还原告江苏神禹建设有限公司履约保证金350万元； 二、被告左宝勤应于本判决生效之日起十日内归还原告江苏神禹建设有限公司履约保证金350万元及利息（以300万元为基数，按年利率24%自2014年7月16日计算至实际还款之日止；以150万元为基数，按年利率24%自2014年10月1日计算至2017年9月28日；以50万元为基数，按年利率24%自2017年9月29日计算至实际还款之日止）； 三、被告左栋平对被告左宝勤的上述还款义务承担连带担保责任； 四、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费77986元，财产保全费5000元，公告费600元，以上合计83586元，由被告左宝勤、左栋平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。 审 判 长  韦 玲 人民陪审员  汤文明 人民陪审员  黄华明 二〇一九年十二月五日 书 记 员  马宏赐 附本判决适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 《中华人民共和国担保法》 第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。