河北省磁县人民法院行 政 裁 定 书（2019）冀0427行初59号原告王素红，女，1963年7月1日出生，汉族，住址：天津市塘沽区，委托代理人武铁，河北升阳律师事务所律师。委托代理人李永刚，河北升阳律师事务所律师。被告磁县自然资源和规划局（以下简称自规局），地址：河北省邯郸市磁县磁州镇仁和路166号。法定代表人韩永勤，该局局长。委托代理人孔德一，该局政策法规股股长。委托代理人李志锋，该局不动产登记中心主任。第三人田金龙，男，1964年3月21日出生，汉族，住址：河北省邯郸市磁县，原告王素红不服被告磁县自规局及第三人田金龙为撤销房屋登记一案向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告王素红的委托代理人武铁、李永刚，被告磁县自规局的委托代理人孔德一、李志锋及第三人田金龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王素红诉称，诉讼请求:1、依法判令被告撤销对登记在原告名下00××28、0003329号房屋所有权转移登记：2、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告王素红的前夫程克霖与第三人田金龙系朋友关系，2006年由于生意上的原因，经原告与第三人协商将原告所有的位于磁县友谊南大街××火车站广场南侧××、××号房屋出售给第三人。商定之后原告将房屋交付给第三人田金龙使用，但第三人田金龙未按照协议约定支付相应的房款，后原告多次向第三人索要房款，第三人田金龙拒不支付。原告多年来一直找第三人协商房屋事宜均未有结果，2018年底原告又找到第三人交涉此事并表示取消交易，要求第三人返还房屋，第三人置之不理。2019年4月份原告再次找到第三人要求返还房屋时，第三人表示涉案房屋已经过户到其名下，原告不解随即到被告处查询相关房产信息，2019年5月6日从被告处复印了涉案房屋的档案信息，档案显示早在2009年6月17日就已经由原告过户至第三人名下。原告并未在房屋买卖契约、房地产买卖申请审批书上签字，被告未经审核就办理了房屋转移登记手续属违法行为，应当予以撤销该转移登记。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，望依法判决。原告王素红立案时向本院提交了以下证据：1、身份证明；2、（磁）房买卖契字××号房地产买卖契约及房地产买卖申请审批书；3、（磁）房买卖契字××号房地产买卖契约及房地产买卖申请审批书。被告磁县自规局辩称，一、我局办理转移登记符合法律规定。田金龙基于与程克霖、王素红的房地产买卖行为，依法取得了对争议房产的所有权，并缴纳了房产转让相关税费。经我局(原房地产交易所)审查，认定其权属来源合法，符合转移登记条件，为交易双方依法办理了房产转移登记。交易双方均在房产买卖和转让过户等手续上签字认可，从始至终不存在权属争议。该登记行为依据事实清楚，证据充分，手续齐全，办理程序合法，适用法律法规正确，依法应予维持。二、原告的起诉已超过法定的起诉期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第46条之规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。”最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第64条之规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”本案颁证的具体行政行为是在2009年6月17日，原告在有关房产买卖和转让过户等手续上均有签字认可，显然其早已知道房产转移及登记办证事实，而原告却迟至2019年5月21日才提起诉讼，显然该起诉已超过法定起诉期限。综上所述，本机关颁证的具体行政行为，依据事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，且原告起诉超过法定的起诉期限，为维护行政相对人的合法权益，敬请人民法院依法驳回原告的起诉。被告自规局向本院提交了以下证据：1、王素红的私有房屋所有权登记（产权证号00××28）卷宗一套，证明王素红签字是本人所签;2、王素红转让田金龙房产所有权登记（产权证号00××95）卷宗一套；3、王素红转让田金龙房产所有权登记（产权证号00××94）卷宗一套;证据2-3证明办理合法，符合法律规定，程序合法，原告超过起诉期限。第三人田金龙述称，我和原告的前夫程克霖是朋友关系，因生意关系程克霖欠我48万余元，我多次找程克霖催要，无钱归还，随后他和原告商议把火车站广场两套房屋抵顶给我，原告也同意，随后他们夫妻和我一起到房管所办理了房屋过户手续，履行了签字按手印等法律程序，房屋过户到我名下，手续完备，程序合法，要求驳回原告诉讼请求。第三人田金龙向本院提交了2019年7月6日程克霖出具的证明一份，证明程克霖和王素红一起去房管所办理的过户手续，签字是王素红本人的签字。本案在审理过程中，我院对在监狱服刑的程克霖进行了询问，程克霖表示不参加本案诉讼，田金龙的两处房产当时是程克霖和王素红一起办的房屋过户手续，田金龙提交的证明是程克霖本人签的字。经审理查明，2006年12月12日，王素红与田金龙、马燕夫妇和河北省磁县福隆工贸有限公司签订了房地产买卖协议，王素红将自己名下的位于磁县友谊南大街××火车站广场南侧××、××、××、××、××、××门市××、××层房屋（建筑面积480.06平方米）以48万元的价格出售给田金龙夫妻，协议约定田金龙夫妻于2006年12月12日将房款48万元一次性付给王素红，王素红于2006年12月12日将上述房屋正式交付给田金龙夫妻。随后原告将房屋交付给第三人田金龙使用。2009年6月16日，第三人田金龙向磁县房地产交易所申请办理两处私有房屋所有权登记，其中产权证号为00××94房产所有权登记申请书记载：原产权人王素红，申请人田金龙，共有权人马燕，房屋座落磁县友谊南大街××火车站广场南侧××号，2层，用途商住，建筑面积324.90，产权来源：买卖。卷中附00××28号房屋所有权证、房地产买卖契约、房地产买卖协议、结婚证、王素红、程克霖、田金龙三人身份证明、契税完税证、地税完税证、房地产买卖申请审批书（审批编号09101号）。产权证号为00××95房产所有权登记申请书记载：原产权人王素红，申请人田金龙，共有权人马燕，房屋座落磁县友谊南大街××火车站广场南侧××号，2层，用途商住，建筑面积155.16，产权来源：买卖。卷中附0003329号房屋所有权证、房地产买卖契约、房地产买卖协议、结婚证、王素红、程克霖、田金龙三人身份证明、契税完税证、地税完税证、房地产买卖申请审批书（审批编号09101号）。两份房屋买卖契约和房地产买卖申请审批书上均显示有王素红的签名和指印。王素红的前夫程克霖（办理房屋转移登记时在二人夫妻关系存续期间）出具证明，因程克霖欠田金龙货款48万余元，程克霖与王素红商量后决定将本案争议的6间房屋抵顶给田金龙，并且与王素红、田金龙一起到房管局办理了房屋过户手续。王素红诉称未在房屋买卖契约、房地产买卖申请审批书上签字，经本院释明，王素红虽向本院递交了鉴定申请，但未在本院指定的期限内进行鉴定。以上事实均有证据在卷佐证。本院认为，被告提交的两份房屋买卖契约和房地产买卖申请审批书上均显示有王素红的签名和指印，王素红的前夫程克霖证明其与王素红、田金龙一起到房管局办理了房屋过户手续。王素红诉称房屋买卖契约、房地产买卖申请审批书上不是其签字，其应依法承担举证责任，但其在本院指定的期限内未进行鉴定，故对王素红的诉称理由，本院不予采信。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。《最高人民法院关于适用的解释》（以下简称《行诉解释》）第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”本案中，被告办理房屋转移登记的具体行政行为是在2009年6月17日，房屋买卖契约和房地产买卖申请审批书上均有王素红的签名和指印，王素红在签字捺印之时就应当知道被告在办理房屋转移登记，根据《行诉解释》第六十四条第一款的规定，王素红的起诉期限应当从其知道行政行为内容之日起最长不得超过一年，故王素红现在提起行政诉讼，已超过法定的起诉期限。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款、第六十九条第一款第（二）项的规定，裁定如下：驳回原告王素红的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。审 判 长  张玉红人民陪审员  张小磊人民陪审员  马会民二〇一九年十二月九日书 记 员  李慧欣附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”第六十九条第一款有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的。