广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）桂0203执异60号 异议人：中国建设银行股份有限公司大荔县支行，营业地址：陕西省渭南市大荔县城关镇花城路4号。统一社会信用代码：91610523064829950N。 负责人：索亚雄，该行行长。 委托诉讼代理人：吴伟，陕西渭临律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李花，陕西渭临律师事务所律师。 申请执行人：一汽解放汽车有限公司柳州分公司，住所地：广西柳州市社湾路26号。统一社会信用代码：91450200MA5MWPBQIY。 负责人：任典生，该公司经理。 委托诉讼代理人：李万先，广西桂中天律师事务所律师。 被执行人：大荔长航房地产开发有限公司，住所地：陕西省渭南市大荔县时代新城7号楼，组织机构代码：78369555-7。 法定代表人：王忠明，该公司执行董事。 被执行人：卢建平，男，1965年8月17日生，汉族，住浙江省杭州市西湖区。 被执行人：赵莉，女，1962年7月3日生，汉族，住浙江省杭州市西湖区。 被执行人：浙江杭仑立港商贸有限公司，住所地：浙江省北仑新碶街道明州西路北侧886号-301室，组织机构代码：06664947-8。 法定代表人：王兆辉，该公司董事长。 本院在执行一汽解放汽车有限公司柳州分公司（以下简称一汽柳州分公司）与赵莉、卢建平、大荔长航房地产开发有限公司（以下简称大荔房开公司）、浙江杭仑立港商贸有限公司（以下简称杭仑立港公司）买卖合同纠纷一案中，异议人中国建设银行股份有限公司大荔县支行（以下简称建行大荔支行）对本院（2017）桂0203执1193号协助扣划存款通知书扣划大荔房开公司账号尾号为0163账户内存款的行为，向本院提出书面异议。本院2019年1月11日受理，于同月29日作出（2019）桂0203执异4号执行裁定书，一汽柳州分公司不服向柳州市中级人民法院申请复议，柳州市中级人民法院于2019年7月16日作出（2019）桂02执复23号执行裁定书，撤销上述执异裁定，将案件发回重新审查。本院受理后，依法另行组成合议庭进行书面审查。现已审查终结。 异议人建行大荔支行称，2007年-2017年，大荔房开公司在大荔县开发了时代新城1-31号楼盘项目，其中的28#、30#、31#楼盘在该行获得楼盘准入，开发商分别与该行签订了《个人住房(商业用房)借款最高额保证合同》、《个人住房借款保证金质押合同》、《商品房销售贷款合作协议书》。担保方式：在建工程抵押、开发商同时提供连带担保责任(担保期间至贷款客户房屋他项权全部移交该行)、同时按照《保证金质押合同》约定，开发商在该行开立了楼盘保证金专用账户，户名：大荔长航房地产开发有限公司保证金，账号：61×××63（以下简称案涉账户），并按照按揭贷款金额一定比例缴存了楼盘保证金，案涉账户除了上述保证金外，没有进出任何其他款项，大荔房开公司也没用案涉账户存取、收支任何资金，该账户是特定化账户，账户内的资金也是特定化资金即住房按揭贷款保证金，案涉账户内资金为全部购房人提供保证金质押担保，属于金钱质押，若采取扣划将剥夺异议人建行大荔支行享有的质权。异议人建行大荔支行是针对撤销扣划行为提出的异议，同时，担保物权属于对担保财产的优先受偿权，执行法院需保障担保物权人在受偿顺位上的优先地位，但该权利不属实体权利，故本案应适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条进行审查。综上所述，案涉账户是贷款保证金专用账户，并未用于日常结算，并实际由异议人建行大荔支行占有，属于金钱质押，法院在（2017）桂0203执1193号案件中扣划大荔房开公司在异议人处案涉账户内的银行存款，剥夺了异议人建行大荔支行质权，侵害了异议人建行大荔支行的合法权益，请求法院撤销协助扣划存款通知书中的扣划行为。 异议人建行大荔支行围绕异议申请提供了：1、中国建设银行陕西省分行建陕房[2016]49号《关于2016年第12次个人住房贷款合作楼盘核准结论的通知》（以下简称建陕房[2016]49号文）；2、中国建设银行渭南分行建陕渭函[2017]56号《关于2017年第0401次个人住房贷款合作楼盘核准结论的通知》（以下简称建陕渭函[2017]56号文）；3、商品房销售贷款合作协议书两份；4、个人住房(商业用房)借款最高额保证合同两份；5、个人住房借款保证金质押合同两份；6、企业活期明细信息；7、保证金账户基本信息；8、时代新城楼盘贷款发放信息明细表；9、借款人“王林、王晓花”购买座落于大荔县城关××与××大道××字东北角时代××城××单元××室个人住房贷款的相关材料；10、借款人“宗伟、吴东艳”购买座落于大荔县城关镇西新街与商贸大道十字东北角时代新城四期XX栋XX单元XX层XX室个人住房贷款的相关材料等证据予以证实。 申请执行人一汽柳州分公司述称，异议人的异议申请无事实和法律依据，请求驳回其异议请求。从异议人所提供的证据中可证实大荔房开公司所设立的账户，是提供阶段性连带责任保证所设立的保证金账户，而不是金钱质押保证金账户，不应撤销（2017）桂0203执1193号协助扣划存款通知书中扣划行为。 被执行人赵莉、卢建平、大荔房开限公司、杭仑立港公司未提交答辩意见。 在审查过程中，本院依职权到大荔县不动产登记局调取了大荔房开公司名下在大荔县××大道××字东北角时代新城XX号楼档案材料及法院查封情况。 本院经审查查明，2016年9月2日，中国建设银行陕西省分行下发了建陕房[2016]49号文，其主要内容为：同意渭南分行上报的大荔房开公司“时代新城31#楼”项目个人住房贷款业务准入；个人住房贷款额度900万元，贷款成数最高7成，贷款期限最长20年，保证金按照不低于10%；由大荔房开公司提供阶段性担保，大荔房开公司承诺，如合同约定的保证金账户被司法机关或其它有权机关冻结，大荔房开公司将提供其他建行大荔支行认可的担保；未经建行大荔支行书面同意，大荔房开公司不得对保证金账户内资金进行支用、划转或做其他任何处分等。2016年9月9日，建行大荔支行与大荔房开限公司分别签订了《商品房销售贷款合作协议书》、《个人住房(商业用房)借款最高额保证合同》、《个人住房借款保证金质押合同》。2017年4月28日，中国建设银行渭南分行下发了建陕渭函[2017]56号文，其主要内容为：同意大荔房开公司开发建设的大荔县城关镇西新街与商贸大道十字东北角“时代新城”（以下简称时代新城）28#、30#商住楼项目个人住房贷款准入，按揭额度3900万元，贷款成数7成，最长期限20年。由大荔房开公司提供阶段性连带责任保证，保证金由大荔房开公司按照不低于10%比例缴存专户管理等。2017年4月28日，建行大荔支行与大荔房开公司又分别签订了《商品房销售贷款合作协议书》、《个人住房(商业用房)借款最高额保证合同》、《个人住房借款保证金质押合同》。合同上主要约定：大荔房开公司为开发时代新城1-31号楼盘28#、30#、31#楼项目个人住房贷款提供担保，并交纳发放的个人住房贷款发放金额的10%保证金，存入保证金专户，案涉账户内，担保自发放借款之日起至购房人取得房地产权利证书，并办妥以建行大荔支行为抵押权人的抵押登记手续止，现时代新城XX号楼盘28#、30#、31#楼项目有14户业主办理了个人住房贷款，并到大荔县不动产登记局办理了不动产预告登记，但均未办理不动产权证。 本院在执行一汽柳州分公司与赵莉、卢建平、大荔房开限公司、杭仑立港公司买卖合同纠纷一案中，于2017年5月31日作出(2017)桂0203执1193号执行裁定书，裁定冻结、扣划被执行人卢建平、赵莉、大荔房开公司、杭仑立港公司在有关单位的存款人民币10866462.83元，并于2018年12月5日向建行大荔支行发出(2017)桂0203执1193号《协助扣划存款通知书》，要求该行将大荔房开公司案涉账户内的存款人民币1073488.02元（下称案涉款项）扣划至本院指定的账户内。建行大荔支行同日将大荔房开公司案涉账户内的案涉款项扣划至本院指定的账户内。 本院认为，本案的争议焦点一、关于案涉账户是否系贷款保证金账户，是否应当解除扣划措施的问题。当事人依约为出质的金钱开立保证金专门账户，且质权人取得对该专门账户的占有控制权，符合金钱特定化和移交占有的要求，即使该账户内资金余额发生浮动，也不影响该金钱质权的设立。本案中，建行大荔支行为了保证其向时代新城XX号楼盘28#、30#、31#楼的客户发放贷款的安全，通过与大荔房开公司签订《商品房销售贷款合作协议书》、《个人住房借款保证金质押合同》、《个人住房(商业用房)借款最高额保证合同》，约定大荔房开公司应当提供保证金质押担保。大荔房开公司为此设立户名为“大荔长航房地产开发有限公司保证金”，账户的性质为：人民币保证金账户。双方在合同中约定，未经建行大荔支行书面同意，大荔房开公司不得对保证金账户内资金进行支用、划转或做其他任何处分。当大荔房开公司把相应资金按照合同约定存入建行大荔支行案涉账户内后，即完成对该款项的特定化，又由于该案涉账户归建行大荔支行管理和控制，可视为款项已经移交建行大荔支行占有，符合《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八十五条“债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿”中“特定化”和“移交债权人占用”的规定。质权人依此规定对该质押保证金享有优先受偿权，若法院采取扣划，将剥夺建行大荔支行享有的质权，故本院对建行大荔支行请求撤销扣划的措施予以支持。二、对异议人执行异议处理的法律适用问题。本案执行标的为银行账户存款，建行大荔支行提出书面异议，主张该账户存款已为该行贷款提供质押担保，其享有优先受偿权，并据此请求排除对该案涉款项的强制执行，该异议针对执行标的提出，目的在于排除该执行标的的强制执行，其对执行标的主张的担保物权，涉及当事人之间的实体权利义务关系，且与原判决、裁定无关，本院应根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条规定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条进行审查处理。综上，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第十七条之规定，裁定如下： 撤销广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院作出的（2017）桂0203执1193号协助扣划存款通知书中的扣划账户：61×××63的存款1073488.02元的行为。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审 判 长  覃 艳 人民陪审员  腾韩伟 人民陪审员  汤 藻 二〇一九年十二月五日 书 记 员  蔡怡昉