陕西省延安市中级人民法院民事判决书 (2019)陕06民终2258号 上诉人(原审原告)：中国农业银行股份有限公司子长县支行。住所地：陕西省子长县金融街。负责人：甄海龙，该行行长。委托诉讼代理人：张晓东，陕西森淼律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：吴晓雪，女，1989年11月20日出生，汉族，陕西省子长县居民，现住子长县。上诉人中国农业银行股份有限公司子长县支行因与被上诉人吴晓雪劳动争议一案，不服陕西省子长县人民法院(2019)陕0623民初1079号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人中国农业银行股份有限公司子长县支行的委托诉讼代理人张晓东、被上诉人吴晓雪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中国农业银行股份有限公司子长县支行上诉请求：1、判决上诉人无需支付被上诉人吴晓雪劳动合同补偿金5530元；2、判决上诉人无需支付被上诉人失业金10665元；3、判决上诉人无需支付被上诉人子长县最低工资标准差额工资16740元；4、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、本案不存在无条件单方解除劳动合同的情形，因此用人单位无需支付解除劳动合同的经济补偿金。二、被上诉人自己主动辞职的行为并非属于非自愿离职情形，也即没有理由要求银行支付其所谓的失业金，同时被上诉人也不具备要求支付失业金的主体资格。故要求上诉人支付失业金10665元是错误的。三、上诉人与被上诉人之间形成劳动关系是2015年以后，被上诉人三年的月平均工资均超出子长县当地最低工资标准1680元，故上诉人无需向被上诉人支付工资差额。四、上诉人无需为被上诉人缴纳养老保险。综上所述，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。吴晓雪辩称，上诉人没有任何通知就要求被上诉人离职，根据相关法律规定，被上诉人应领取9个月的失业金。被上诉人2012年开始上班，每月只有800元工资，扣除相关税到手只有600多元，故应补偿最低工资差额。上诉人应为被上诉人补缴养老保险金。中国农业银行股份有限公司子长县支行向一审法院起诉请求：1、判令原告无需支付被告吴晓雪解除劳动合同经济补偿金5530元；2、判令原告无需支付被告吴晓雪失业金10665元；3、判令原告无需支付被告吴晓雪子长县最低工资标准差额工资16740元；4、判令原告无需为被告吴晓雪补缴2016年、2017年养老保险单位应承担部分(以上共计32935元)；5、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2014年1月1日，延安市宝塔区延百物业服务有限公司(甲方)与吴晓雪(乙方)签订了《劳动合同书》，期限自2014年1月1日至2014年12月31日，工作地点是子长农行，岗位为综合。之后吴晓雪一直在子长农行上班，工资包括基本工资和计价工资（绩效奖金），直至2018年3月双方解除劳动关系。子长农行为吴晓雪缴纳了2014年和2015年的养老保险，未缴纳失业保险。2019年2月吴晓雪向仲裁委递交了劳动仲裁申请书，请求：1.解除双方劳动关系；2.被申请人支付申请人经济补偿金10080元；3.被申请人给申请人补缴2012年、2013年、2016年、2017年的养老保险金；4.被申请人支付失业金22680元；5.被申请人支付2012年6月至2018年3月低于最低工资标准的工资差额37500元。该委出具了受理通知和应诉通知书。2019年6月20日，该委作出子劳仲案字（2019）第2号裁决书，裁决：一、确认双方当事人解除劳动关系；二、被申请人支付申请人经济补偿金5530元；三、被申请人支付申请人失业金10665元；四、被申请人支付申请人低于低于子长县最低工资标准差额工资16740元；五、被申请人为申请人补缴2016年和2017年养老保险，其中个人部分由申请人承担。以上款项共计32935元。子长农行不服该仲裁裁决，于2019年7月4日向本院提起诉讼，诉如所请。一审法院认为，原被告就双方之间存在劳动关系的事实无争议。(一)关于原被告双方何时确立劳动关系的问题。吴晓雪称其2012年就在子长农行上班，但未举证证明，应承担举证不能的不利后果。子长农行称双方是从2015年起形成事实上的劳动关系，故应认定双方自2015年1月至2018年3月存在劳动关系，双方劳动关系已经自2018年3月解除。关于解除劳动关系的原因，子长农行称系吴晓雪主动辞职，吴晓雪称是被辞退。双方均未举证证明，视为子长农行提出且经双方协商一致解除劳动关系。关于吴晓雪的工资数额问题。子长农行举证的工资表，吴晓雪不认可，且没有吴晓雪的签字，无法确认真实性；吴晓雪在仲裁申请书中自称月工资800元，计价工资每月二三百元，本院综合认定吴晓雪每月平均工资1050元。(二)关于子长农行应否支付吴晓雪解除劳动合同经济补偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项和第二项的规定，子长农行未依法为吴晓雪缴纳2016年至2017年的社会保险费，存在过错；且因双方均未举证证明解除劳动关系的原因，视为子长农行提出且经双方协商一致解除劳动关系。根据上述规定，子长农行应支付吴晓雪解除劳动合同经济补偿金。关于经济补偿金的数额，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条关于“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”的规定，子长农行应支付吴晓雪3.5个月工资的经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条关于“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入，劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算”的规定，因吴晓雪的工资低于子长县最低工资标准，应按2017年子长县全日制用工最低工资标准1580元/月计算。子长农行应支付吴晓雪经济补偿金5530元。(三)关于子长农行应否支付吴晓雪工资低于子长县最低工资标准差额的问题。《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款规定“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”。因吴晓雪的工资低于子长县最低工资标准，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条关于“用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，应当支付其差额部分”的规定，子长农行应支付吴晓雪工资低于子长县最低工资标准的差额部分。2015年至2017年4月子长县最低工资标准为1370元/月，差额部分为320元/月×28个月=8960元；2017年5月1日至2018年3月子长县最低工资标准为1580元/月，差额部分为530元/月×11个月=5830元。合计14790元。(四)关于子长农行应否支付吴晓雪失业金的问题。按照劳动法的规定，劳动者在用人单位工作期间，用人单位应当给劳动者缴纳失业保险金，劳动者在失业时可依此领取失业金，现双方劳动关系解除，吴晓雪本应享受失业金待遇，因用人单位没有按规定给吴晓雪缴纳失业保险金，导致吴晓雪无法享受该待遇，根据《陕西省实施办法》第十九条关于“由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的，其失业保险待遇由单位按照规定的标准和期限支付”的规定，子长农行应给吴晓雪支付失业金。《失业保险条例》第十七条规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。《陕西省实施办法》第二十二条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前累计缴费时间确定，最长不得超过24个月：（二）累计缴费时间2年以上不满3年的，领取6个月失业保险金；（三）累计缴费时间3年以上不满4年的，领取9个月失业保险金；（四）累计缴费时间4年以上不满5年的，领取12个月失业保险金；（五）累计缴费时间满5年以上不满10年的，领取18个月失业保险金；（六）累计缴费时间满10年以上的，领取24个月失业保险金。具体计算金额，根据《陕西省实施办法》第二十条规定，失业保险金按省人民政府公布的本人所在地当年最低工资标准的75%计发。故原告应当支付被告9个月失业保险金10665元（1580元/月×75%×9个月）。(五)关于子长农行应否为吴晓雪补缴2016年和2017年养老保险的问题。根据《中华人民共和国劳动法》《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，缴纳社会保险费不是用人单位与劳动者之间的民事法律关系，不属于人民法院民事案件的受案范围，不应由劳动者直接要求用人单位履行该义务。吴晓雪请求子长农行补缴养老保险费，不属于劳动仲裁和法院受理的劳动争议案件的范围。吴晓雪应向劳动保障部门寻求处理。5530147901066530985综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十五条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《失业保险条例》第十七条、《陕西省实施办法》第十九条第一款和第四款、第二十条、第二十二条第三项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：原告中国农业银行股份有限公司子长县支行于本判决生效之日起十日内支付被告吴晓雪经济补偿金5530元、最低工资标准差额14790元、失业金10665元，共计30985元。105案件受理费10元，减半收取计5元，由原告中国农业银行股份有限公司子长县支行负担。经本院审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，关于经济补偿金、失业金、最低工资差额的问题，原审法院根据各方当事人的诉辩、提交的证据对本案事实进行了认定，并在此基础上依法作出原审判决，合法合理，且理由阐述充分，本院予以确认，不再赘述。本院审理期间，上诉人既未有新的事实与理由，也未提交新的证据予以佐证自己的主张，故本院认可原审法院对事实的分析认定，即对上诉人的上诉请求，不予支持。综上所述，上诉人中国农业银行股份有限公司子长县支行的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由中国农业银行股份有限公司子长县支行负担。本判决为终审判决。  审  判  长   赵正卫审  判  员   冯小炯审  判  员   齐进飞   二〇一九年十二月二日   法 官 助 理   薛  莉书  记  员   陈方旭 1