浙江省诸暨市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0681行初139号 原告叶江，男，1975年2月10日出生，汉族，住嵊州市。 被告嵊州市鹿山街道办事处，住所地嵊州市鹿山街道富豪路202号。 法定代表人单祖华，该街道办事处主任。 出庭行政机关负责人姚星军，该街道办事处副主任。 委托代理人李淑芳，浙江浙经律师事务所律师。 原告叶江诉被告嵊州市鹿山街道办事处（以下简称鹿山街道办事处）政府信息公开一案，于2019年6月20日向嵊州市人民法院提起行政诉讼并申请异地管辖，绍兴市中级人民法院指定本院管辖。本院于2019年7月16日立案后，于2019年7月19日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月18日公开开庭审理了本案。原告叶江，被告鹿山街道办事处的副主任姚星军及委托代理人李淑芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年4月3日，被告鹿山街道办事处作出《信息公开申请答复书》（鹿山公复[2019]010号），答复原告：你提出申请公开的“2017年嵊义线拓宽工程项目中：1、江东村被征收的集体土地面积；2、江东村被征收的集体土地地上物补偿款清单（如房屋补偿清单、青苗补偿清单、花木补偿清单等）；3、土地补偿款清单”信息。经档案查询，该项目中涉及江东村集体土地以租用方式签订土地租用协议书，即不存在你所申请的政府信息。 原告叶江诉称，2018年6月28日，原告向被告邮寄一份政府信息公开申请书，但被告作出的答复已被诸暨市人民法院判决撤销，法院并责令被告于判决生效之日起15个工作日内向原告作出信息公开答复。2019年4月3日，原告收到被告作出的《信息公开申请答复书》（鹿山公复[2019]010号）。被告答复“经档案查询，该项目中涉及江东村集体土地以租用方式签订土地租用协议书，即不存在你所申请的政府信息。”根据2017年2月24日鹿山街道办事处发布的《通告》，该《通告》中第三条载明“如发生抢搭抢建的，将依法实施拆除并追究相关法律责任。如新种植多年生经济作物的，一律视作抢种，征收时一律不予赔偿。”原告认为，第一，被告作出的答复完全造假，被告在《通告》中写明为“征收”，而答复却以“租用”来搪塞原告。且《通告》中明确规定对抢建抢种一律不予赔偿，由此可以看出被告在征收过程中存在赔偿的事实，但被告答复“不存在你所申请的政府信息”，自相矛盾，答复明显违法。第二，被告作出的答复已违反《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条、第七条、第八条的规定。为此，原告再次提起诉讼，请求法院：一、判决撤销被告作出的《信息公开申请答复书》（鹿山公复[2019]010号）；二、责令被告在法定期限内依法公开2017年嵊义线拓宽工程项目中：1、江东村被征收的集体土地面积；2、江东村被征收的集体土地地上物补偿款清单（如房屋补偿清单、青苗补偿清单等）；3、土地补偿款清单。 原告叶江向本院提交了以下证据： 1、《信息公开申请答复书》（鹿山公复[2019]010号），证明被告作出的信息公开答复违法，应予撤销； 2、（2018）浙0681行初335号行政判决书，证明法院判决责令被告向原告作出答复； 3、通告，证明被告在江东村征收土地； 4、嵊州市人民政府网页信息，证明江东村土地征收工作由被告负责。 被告鹿山街道办事处辩称，被告已依法履行政府信息公开的职责，且答复内容适当，符合法律规定。因原告申请的事项均属于土地征收事项范畴，而经被告查询，案涉土地并未征收，而是以土地租用方式由被告与江东村签订了土地租用协议书。故原告申请的事项并不存在，被告依法作出原告申请的政府信息不存在的答复。请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告鹿山街道办事处向本院提交了以下证据、依据： 1、《信息公开申请答复书》（鹿山公复[2019]010号），证明被告已依法履行政府信息公开的职责，且答复内容适当，符合法律规定； 2、《中华人民共和国政府信息公开条例》（2008年5月1日实施）第二十一条，《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第六款，证明被告作出的信息公开答复符合相关法律法规的规定。 经庭审质证，原告提交的证据1，被告无异议。原告提交的证据2，被告对真实性、合法性均无异议，但认为被告从未承认案涉土地被征收的事实。原告提交的证据3，被告对真实性无异议，但认为《通告》第三条中“征收”是写错的，案涉土地并未被征收。原告提交的证据4，被告对真实性无异议，但认为与本案缺乏关联性。被告提交的证据1，原告认为被告答复违法，应予撤销。 本院对上述证据认证如下：原告提交的证据1，证明被告作出答复的事实，本院确认为有效证据。原告提交的证据2，系本院作出的生效判决，可以作为定案依据。原告提交的证据3、4，本院对其真实性予以确认。被告提交的证据1，证明被告作出答复的事实，本院确认为有效证据。被告提交的证据2，均可以适用本案。 经审理查明，原告叶江于2018年6月28日向被告鹿山街道办事处寄送一份政府信息公开申请书，要求被告公开“2017年嵊义线拓宽工程项目中：1、江东村被征收的集体土地面积；2、江东村被征收的集体土地地上物补偿款清单（如房屋补偿清单、青苗补偿清单、花木补偿清单等）；3、土地补偿款清单”等信息。因被告未在法定期限内作出答复，原告向法院提起诉讼，本院于2018年12月7日作出（2018）浙0681行初268号行政判决书，判决确认被告未在法定期限内答复违法。期间，被告于2018年9月20日作出政府信息公开答复书，答复原告：你申请公开嵊义线拓宽工程中的政府信息涉及多个类别、多项信息，不符合《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第三条关于“一事一申请”之规定。请你按照“一事一申请”的规定，对申请方式予以调整，并具体描述你申请公开的政府信息文号或其他特征，向相关行政机关申请信息公开。原告不服该信息公开答复，又向法院提起诉讼，本院于2019年2月20日作出（2018）浙0681行初335号行政判决书，判决撤销被告于2018年9月20日作出的政府信息公开答复书，并责令被告于判决生效之日起15个工作日内向原告作出信息公开答复。2019年4月3日，被告作出本案信息公开申请答复书，原告仍不服，遂提起本案诉讼。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》（2008年5月1日实施）第二十一条第三项规定，“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；……”本案中，被告根据原告申请的内容，经查询档案，以案涉江东村集体土地以租用方式签订土地租用协议书，无相关集体土地征收信息为由答复原告所申请的政府信息不存在，并无不当。 综上所述，原告叶江要求撤销被告鹿山街道办事处作出的《信息公开申请答复书》（鹿山公复[2019]010号）并责令被告公开相关信息，理由不足，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第一项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告叶江的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告叶江负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审 判 长  周国勇 审 判 员  冯少亮 人民陪审员  金春泱 二〇一九年十二月十七日 法官助理陈凯森 书记员马琼 附：本判决适用的相关法律依据 1、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》 第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求： （一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的； （二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的；…… 2、《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 ?