鞍山市铁西区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0303民初2441号原告：辽宁省鞍山经济开发区宁远街道新堡村村民委员会，住所：鞍山市千山区宁远镇新堡村271号。法定代表人：张锡钢，该村委会主任。委托诉讼代理人：于向阳，辽宁成金律师事务所律师。被告：吴长庚，男，汉族，1973年11月5日出生，住所：鞍山市铁东区。原告辽宁省鞍山经济开发区宁远街道新堡村村民委员会（以下简称新堡村委会）诉被告吴长庚租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月13日立案后，依法适用普通程序，由本院审判员郑忠宗担任审判长，与人民陪审员刘绍金、刘丽霞组成合议庭，于2019年12月2日公开开庭审理了本案，原告新堡村委会主任张锡钢及其委托诉讼代理人于向阳、被告吴长庚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新堡村委会向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判决被告向原告支付30万元租金；2、请求人民法院判决被告将租赁土地返还给原告；3、请求人民法院判决被告承担本案的诉讼费等。庭审中，原告增加诉讼请求，要求解除与被告签订的土地租赁协议。事实和理由：鞍山市千山区宁远镇新堡村村民委员会因为行政区划，现更名为辽宁省鞍山经济开发区宁远街道新堡村村民委员会，但因政府机构调整未完成，目前只更换了统一社会信用代码证书，未更换原公章。2013年5月1日，原告新堡村委会与被告吴长更签订一份《土地租赁协议》，约定将新堡村原飞机跑道河北大桥西北侧的土地出租给被告，租赁期限从2013年5月1日至2043年4月30日止，租金每年6万元，上打租金。同时对双方的权利义务做了约定。《土地租赁协议》签订后，原告新堡村委会将出租物依照约定的时间交付给被告，被告也向原告新堡村委会交付了2013年5月1日至2015年4月30日的租金，共计12万元。依据《土地租赁协议》约定，被告吴长庚应在2015年5月1日前，缴纳2015年5月1日-2016年4月30日的租金6万元，但经原告多次催缴，被告吴长庚却迟迟不能缴纳，目前拖欠2015年5月1日至今的租金已经5年，共计30万元。2019年，原告已经依据《合同法》94条规定，通知被告吴长庚解除《土地租赁协议》。现原告依据《协议书》第四条约定，现要求被告将租赁的土地返还给原告，并由被告支付拖欠的租金30万元，请法院依法判决。被告吴长庚辩称：原告起诉状计算的30万元不准确，应为24万元。我与原告签订的合同违反了土地管理法第5章第63条，我与原告签订的合同全部为工业用地，是工业行为，不应给付原告租金。我从2013年租赁期间到2016年6月，宁远镇在我租赁的土地上排放垃圾，每年8万元垃圾排放费，由原告收取，该款应归我所有。合同存在欺诈，我保留反诉和要求赔偿的权利。合同违法，应返还我在2013年到2016年的租金12万元及利息。我愿意与原告达成有条件的和解，减少双方的损失。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。原告提供的证据有：1、土地租赁协议1份，记账凭证2份，收款收据2份，证明：原告与被告于2013年5月1日签订土地租赁协议，约定租赁期限2013年5月1日至2043年4月30日，租金每年6万元，租金给付的时间为每年5月1日前上打租。被告在租赁协议签订后交付了2013年5月1日至2015年4月30日两年的租金12万元。被告没有异议，本院予以确认，并在卷佐证；2、解除协议通知书1份，证明：2019年5月24日原告向被告送达该文书，原告于2019年5月24日通知被告，原告依法解除与被告签订的土地租赁协议，被告于2019年5月24日收到该解除协议通知书。被告认为：我签字了，但我写了：“以上内容我看过了，但与事实不相符。”本院认为，该证据的真实性被告无异议，故本院予以确认，并在卷佐证。被告吴长庚提交的证据有：1、勘测定界图1份，证明：我租赁的土地在勘测定界图内，是耕地和基本农田。原告认为：原告没有见过该图纸，对真实性及测绘的内容的真实性无法认定，租赁协议上约定出租场地原来用途是垃圾场。本院认为，该图纸系被告单方测绘结果，并非国家专业部门进行的绘制，其合法性、有效性无法确认，故本院对于该证据不予以采信；2、照片2张，证明：该租赁土地现在的使用现状。原告无异议，本院予以确认，并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年5月1日，原告新堡村委会与被告吴长庚签订一份《土地租赁协议》一份，约定：原告将新堡村原飞机跑道河北大桥西北侧的土地出租给被告，租赁期限从2013年5月1日至2043年4月30日止，租金每年6万元，上打租金，每年的5月1日前一次性给付每年的年租金。土地用途：该土地原用途为垃圾场，现在经甲方（原告）允许为乙方（被告）回填凭证，使之成为可以使用的工业用地。《土地租赁协议》签订后，原告新堡村委会将出租物依照约定交付给被告，被告向原告新堡村委会交付了2013年5月1日至2015年4月30日的租金，共计12万元。2015年5月1日至2020年4月30日租金，被告至今未付，2019年5月24日，原告向被告送达《解除协议通知书》一份，通知被告交纳拖欠租金30万元，并解除《土地租赁协议》、交还土地。本院认为，通过庭审中原、被告提供的证据，以及当事人的陈述，能够证明本案原告和与被告之间形成的《鞍山市公共租赁房屋租赁合同》，是双方的真实意思表示，该合同不违反国家法律和行政法规的强制性规定，应认定为有效。作为合同双方当事人均应依照合同约定履行各自的权利和义务，现原告已经将租赁土地交付被告，被告有义务履行交纳租金的义务，故对于原告诉请被告支付租金的诉讼请求，本院依法予以支持。截止庭审之日，被告已经拖欠2015年5月1日至2019年4月30日租金24万元，对于2019年5月1日后的租金，因原告诉请解除合同，故应当按照合同约定年租金计算出日租金，从2019年5月1日开始，计算收取到被告将土地返还原告之日止。关于原告诉请解除土地租赁协议，返还土地一节，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;”被告连续五年未交付租金，其行为已经表明拒绝履行债务，另外原告向被告送达的《解除协议通知书》也是要求被告履行债务的催告，在催告后的五个月之久，被告仍未给付租金，因此被告的行为已经具备了当事人解除合同的条件，故对于原告解除租赁协议的诉讼请求，本院依法予以支持。该《土地租赁协议》解除后，被告应将租赁土地返还原告。关于被告辩称拖欠租金为24万元一节，因租金交付方式为上打租，被告未计算2019年5月1日以后的租金，故对被告的该项辩称本院不予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告辽宁省鞍山经济开发区宁远街道新堡村村民委员会与被告吴长庚之间的《土地租赁协议》；二、被告吴长庚于本判决发生法律效力之日起10日内，将依据《土地租赁协议》租赁的土地返还给原告辽宁省鞍山经济开发区宁远街道新堡村村民委员会；三、被告吴长庚于本判决发生法律效力之日起10日内，给付原告辽宁省鞍山经济开发区宁远街道新堡村村民委员会2015年5月1日至2019年4月30日的租金24万元，另给付2015年5月1日至被告实际返还土地之日的租金（该租金按照合同约定年租金计算出日租金，从2019年5月1日开始，计算收取到被告将土地返还原告之日止。）。如未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5800元，由被告吴长庚承担，被告在给付上述判决款项时，加付5800元给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  郑忠宗人民陪审员  刘绍金人民陪审员  刘丽霞二〇一九年十二月二日书 记 员  杨玉旸