贵州省平塘县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔2727刑初105号 公诉机关贵州省平塘县人民检察院。 被告人胡敏，男，1976年8月2日生，江西省新余市人，汉族，高中文化，农民，家住江西省新余市。因涉嫌妨害公务犯罪，于2019年7月20日被抓获，2019年7月21日被平塘县公安局刑事拘留，同年8月1日被依法执行逮捕。现羁押于平塘县看守所。 指定辩护人刘晓慧，系平塘县法律援助中心律师。 贵州省平塘县人民检察院以平塘检一部普刑刑诉（2019）404号起诉书指控被告人胡敏犯妨害公务罪、危险驾驶罪，于2019年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省平塘县人民检察院指派检察员王友出庭支持公诉，被告人胡敏及其辩护人刘晓慧到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。 公诉机关指控，2019年6月，平塘县发生“非洲猪瘟”疫情，平塘县人民政府决定启动“非洲猪瘟”疫情防控三级响应。平塘县公安局制定了《“非洲猪瘟”防控实施方案》，要求公安机关积极配合各乡镇党委政府做好疫情防控工作。平塘县交警大队辅警韦某1受指派，到平塘县通州镇金桥卡点配合平塘县通州镇政府工作人员执勤。2019年7月20日晚22时20分，被告人胡敏酒后驾驶一辆黑色越野车，通过平塘县通州镇金桥“非洲猪瘟”卡点时，被执勤的韦某1发现其满身酒味，韦某1遂叫其下车配合检查，被告人胡敏拒不下车，因自己喝酒开车怕受处罚，便突然加速冲卡，将韦某1挂在车门上强行拖拽约700米后，车辆撞到路基停下，致协勤韦某1受伤。后经平塘县交警大队民警对被告人胡敏进行呼气式酒精测试，结果为252mg/100ml，民警随即带其到通州镇卫生院抽取血样送检。经贵州中一司法鉴定中心鉴定，被告人胡敏血样中检出乙醇成分，含量为235.90mg/100ml。经平塘县公安司法鉴定中心鉴定，韦某1所受损伤为轻微伤。指控其行为构成妨害公务罪、危险驾驶罪，向本院提起公诉，认为被告人胡敏案发后如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，当庭表示认罪，系坦白，依法具有从轻处罚情节，建议以妨害公务罪判处被告人胡敏有期徒刑八个月至一年，以危险驾驶罪判处拘役四个月至六个月，并处罚金人民币三千元，合并执行有期徒刑八个月，并处罚金人民币三千元，提请法院依法判处。 被告人胡敏认可起诉书指控的犯罪事实，对公诉机关的指控无异议，自愿认罪认罚。 辩护人对公诉机关指控被告人胡敏犯危险驾驶罪无异议，认为被告人胡敏不构成妨害公务罪，其提出如下辩护意见：1、被告人胡敏不构成妨害公务罪，因为被害人韦某1系协勤，不是国家工作人员，其只能在民警的带领下协助执行任务，不能独立行使执法权，村里面的书记没有执法权，现场执法行为不合法，本案不构成妨害公务罪；2、被告人胡敏主动停车在现场等候处理，且认罪认罚，系自首；3、认罪态度较好，有悔罪表现，系初犯；综上，被告人胡敏有法定、酌定从轻处罚情节，建议以危险驾驶罪判处被告人胡敏拘役三个月。 经审理查明，2019年4月10日，平塘县公安局交通警察大队与韦某1签订劳动合同，由韦某1担任协勤职务。2019年6月，平塘县发生“非洲猪瘟”疫情，平塘县人民政府决定启动“非洲猪瘟”疫情防控三级响应，并下发《平塘县人民政府关于启动非洲猪瘟疫情防控一般级应急响应的紧急通知》文件，平塘县公安局制定了《“非洲猪瘟”防控实施方案》，要求公安机关工作人员积极配合各乡镇党委政府做好疫情防控工作。平塘县公安局指挥中心下达《关于抽调警力开展工作》的指令，被害人韦某1接受公安机关指派，到平塘县通州镇金桥疫情防控卡点，与通州镇护林员潘某协同平塘县通州镇政府工作人员田某2（系中共通州镇金桥村支部委员会委员、书记）在通州镇金桥疫情防控卡点执勤，按照方案会议纪要的工作方针，疫情防控执勤的工作要求为：“逢车必查，逢车必消毒，对于救护车、军车、警车、消防车、运钞车等特种车辆在执勤期间经过卡点可以消毒，可以不开车窗检查，经过卡点时有优先通过权。其他车辆按照规定打开货箱、后备箱及车门（窗）进行检查，严禁不符合调运规定的生猪及产品进出”。2019年7月20日晚22时20分许，被告人胡敏酒后驾驶一辆牌照为赣Ｋ×××××的黑色比亚迪小型普通客车，通过平塘县通州镇金桥“非洲猪瘟”疫情防控卡点时，正在卡点执勤的韦某1打手势让被告人胡敏停车接受检查，被告人胡敏打开驾驶座位车窗后，韦某1发现其身上有酒味后，遂叫其下车配合检查，被告人胡敏因害怕自己饮酒驾驶受到处罚，拒不下车，同时突然加速冲卡，并将正在检查的被害人韦某1挂在车门上强行拖拽数百米远后，车辆发生交通事故冲下路坎方才停止，导致协勤韦某1受伤。被害人韦某1当即拨打110报警电话，平塘县通州镇派出所民警接到110指挥中心指令后出警至案发现场，民警遂将被告人胡敏依法传唤至通州镇派出所接受调查，被告人胡敏遂如实供述自己饮酒后驾驶车辆冲卡并拖拽韦某1的犯罪事实。经平塘县公安局司法鉴定中心鉴定，韦某1所受损伤为轻微伤。 事故发生后，经平塘县交警大队民警对被告人胡敏进行呼气式酒精测试，结果为252mg/100ml，民警随即带其到通州镇卫生院抽取血样送检。经贵州中一司法鉴定中心鉴定，被告人胡敏血样中检出乙醇成分，含量为235.90mg/100ml，系醉酒驾驶。 又查明，被告人胡敏于2016年因违法驾驶行为被扣19分，驾驶证予以扣留。 上述事实，被告人胡敏在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表；立案决定书等程序性文书；到案经过；现场照片；现场指认笔录及照片；被害人韦某1的陈述；证人潘某、田某1、张某、胡某1、李某1、胡某2、李某2等人的证言；现场勘验检查工作记录及照片；扣押物品清单；被告人胡敏血样提取登记表；被告人胡敏抽血照片及血样送检照片；贵中一司鉴（2019）毒鉴字第3468号《司法鉴定意见书（血检）》；被告人韦某1伤情照片；平塘县公安司法鉴定中心（平）公（司）鉴（临）字（2019）46号《法医学人体损伤程度鉴定书》；检验、鉴定结论告知书；人员核查情况；被告人胡敏驾驶人员信息查询结果单；赣Ｋ×××××黑色比亚迪小型普通客车机动车信息查询结果单；情况说明；公安交通管理行政强制措施凭证；被告人胡敏酒安6000酒精呼气式酒精测试结果；通州镇各卡点执勤人员名单表；通州镇金桥卡点政府工作人员值班表；平塘县非洲猪瘟卡点情况表；劳动合同书；中共通州镇委员会通干任（2019）5号《关于余永伦等通知任免职的通知》；平塘县公安局平公发（2019）40号《关于印发的通知》（附方案）；平塘县人民政府关于启动非洲猪瘟疫情防控一般级应急响应的紧急通知；平塘县公安局指挥中心平公指令（2019）32号《关于抽调警力开展工作的指令》；平塘县公安局指挥中心平公指令（2019）39号《关于强化非洲猪瘟卡点应急值守的指令》；认罪认罚具结书；被告人胡敏的供述及户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人胡敏采用暴力方式妨害政府指令疫情防控工作人员执行职务，致执勤人员受轻微伤的后果；醉酒后驾驶机动车辆上道路行驶，危害公共安全；其行为已分别构成妨害公务罪和危险驾驶罪。公诉机关指控被告人胡敏犯妨害公务罪、危险驾驶罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金；依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一之规定，在道路上醉酒驾驶机动车辆的判处拘役，并处罚金。本案中，被告人胡敏采取暴力方式妨害国家工作人员执行公务，致执勤人员受轻微伤，醉酒后驾驶机动车辆上道路行驶，给公共安全造成隐患，被告人胡敏在判决宣告前一人犯两罪，应实行数罪并罚，依法应当承担相应的刑事责任。辩护人提出被告人胡敏不构成妨害公务罪，被害人韦某1系协勤，不是国家工作人员，其只能在民警的带领下协助执行任务，不能独立行使执法权，村里面的书记没有执法权，现场执法行为不合法，本案不构成妨害公务罪的辩护意见。经开庭审理查明，被害人韦某1系接受平塘县公安局指令到平塘县通州镇金桥“非洲猪瘟”防控卡点配合政府工作人员执勤的工作人员，并不是以处理违章车辆的执法人员身份，被害人韦某1在国家发生疫情和期间接受政府指令，在工作人员的带领下执行检查车辆的疫情防控工作，其行为属执行公务行为，辩护人提出的辩护意见与庭审中查明的事实不符，且提供不出事实和法律依据，其辩解意见本院不予采纳；提出被告人胡敏主动停车在现场等候处理，系自首的辩护意见。经庭审查明，被告人胡敏醉酒后驾驶车辆暴力冲卡，并将正在执行公务的人员韦某1拖拽数百米后，因为车辆失控开下路坎方才停止，并在被韦某1控制的情况下，被害人韦某1拨打电话报警，被告人胡敏并不是主动停车接受调查，不具有自首的构成要件，该辩护意见与庭审中查明的事实不符，提供不出事实和法律依据，其辩护意见本院不予采纳；提出被告人胡敏认罪态度较好，有悔罪表现，且认罪认罚，系初犯，具有法定、酌定从轻处罚情节的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。鉴于被告人胡敏在案发后如实供述自己的犯罪事实，当庭表示认罪，自愿签署认罪认罚具结书，系坦白，依法具有法定从轻处罚情节。综合被告人胡敏的犯罪性质、犯罪情节、危害后果以及犯罪后表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第一百三十三条之一、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款、第六十九条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下： 被告人胡敏犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月；犯危险驾驶罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币三千元。实行数罪并罚，决定合并执行有期徒刑八个月，并处罚金人民币三千元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人胡敏于2019年7月20日被抓获，已被限制人身自由一日，应折抵刑期一日，即被告人胡敏的刑期自2019年7月21日起至2020年3月19日止。罚金限于本判决生效后十日内缴清。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  赵 海 审 判 员  韩 薇 人民陪审员  李顺玲 二〇一九年十二月十一日 书 记 员  卢 杨