黑龙江省绥化市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)黑12执复40号 复议申请人（利害关系人）：隋国双，男，1966年8月22日出生，住黑龙江省青冈县。 申请执行人：代长亮，男，1978年8月15日出生，住黑龙江省青冈县。 委托代理人：代有仁，男，1956年11月29日出生，住黑龙江省青冈县 被执行人：赵云明，男，1975年11月2日出生，住黑龙江省青冈县。现在辽宁省辽阳市第一监狱服刑。 复议申请人隋国双不服青冈县人民法院于2019年11月22日作出的（2019）黑1223执异15号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 青冈县人民法院在执行代长亮与赵云明民间借贷纠纷一案中，于2017年12月12日作出（2017）黑1223执恢52号结案通知书，因代长亮与赵云明达成执行和解，案件执行完毕。隋国双对该结案通知书提出书面异议，要求撤销该结案通知书。青冈县人民法院于2018年5月29日做出（2018）黑1223执异9号执行裁定，裁定驳回案外人隋国双的异议请求。隋国双不服，向本院申请执行监督，本院于2018年12月5日作出（2018）黑12执监14号执行裁定，驳回隋国双的申诉请求。隋国双不服，向黑龙江省高级人民法院（以下简称省法院）提出申诉。 省法院审查查明的事实除与青冈县人民法院查明的事实基本一致外，另查明，2014年2月27日，辽宁省辽中县公安局因赵云明涉嫌诈骗罪将赵云明在青冈县向东村五队的厂房两处、住房一处依法予以查封。同日将协助查封手续送达青冈县柞岗镇农村经济管理服务中心。2016年3月16日，辽中县公安局以《情况说明》方式致青冈县人民法院以赵云明因犯诈骗罪、信用卡诈骗罪于2015年10月19日被沈阳市中级人民法院判处有期徒刑十六年，法院责令赵云明向各被害人退赔经济损失，侦查机关查封、扣押、冻结的涉案财物，由侦查机关依法处理为由，请青冈县人民法院对该涉案财物的民事判决停止执行。2016年6月16日，辽中县公安局以沈公辽（2016）第55号函致青冈县人民法院，对该案涉财物相关分配事宜商情双方协商解决。还查明，申请执行人代长亮与被执行人赵云明就（2014）青法芦商初字第8号调解书确定的给付义务所达成的和解协议没有落款时间，亦没有履行期限。赵云明系在青冈县人民法院涉多起民间借贷纠纷债务人，其中赵云明返还张延远借款本金57万元，赵云明给付隋国双借款15万元，赵云明给付代长亮借款48万元，赵云明给付初广阅借款27万元。省法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第87条“当事人之间达成的和解协议合法有效并已履行完毕的，人民法院作执行结案处理”的规定，代长亮与赵云明所签订的和解协议没有落款时间，亦没有履行期限，同时该和解协议是对侦查机关查封财产及法院判决确认财产的私自转让行为，人民法院应对当事人之间的和解协议作合法性审查。（2017）黑1223执恢52号《结案通知书》在未对和解协议合法性审查的前提下确认结案不当，本案被执行人存在多位债权人，执行法院未经核实其他债权人对案涉财产处置意见即认定和解协议合法有效缺乏法律依据，青冈县人民法院（2018）黑1223执异9号执行裁定未对上述问题进行审查，属认定事实不清。省法院于2019年8月19日做出（2019）黑执监49号执行裁定，裁定撤销本院（2018）黑12执监14号执行裁定及青冈县人民法院（2018）黑1223执异9号执行裁定，青冈县人民法院对隋国双提出的异议进行重新审查。 青冈县人民法院经听证审查查明，2014年1月10日代长亮向青冈县人民法院提起民事诉讼，要求赵云明偿还借款600,000.00元。在诉讼前，代长亮于2013年12月31日申请对赵云明所有的坐落于青冈县柞岗镇向东村五队道南两所厂房中西侧厂房33间、民房3间及所属场地土地使用权和该厂房东侧大坑的土地使用权（东西140米、南北30米）中价值70万元部分予以查封。经调解，青冈县人民法院于2014年6月9日作出（2014）青法芦商初字第8号民事调解书，赵云明于2014年6月24日前一次性给付代长亮借款480,000.00元；代长亮自愿放弃向赵云明主张其它借款部分的请求。2014年7月3日，因赵云明未履行给付义务，代长亮向青冈县人民法院申请执行，青冈县人民法院以（2014）青法芦执字第12号案件立案执行，因赵云明暂无可供执行财产，青冈县人民法院于2016年10月9日作出（2014）青法芦执字第12号执行裁定，终结本次执行程序。2017年10月19日代长亮向青冈县人民法院申请恢复执行，青冈县人民法院以（2017）黑1223执恢52号案件恢复执行。案件在执行过程中，代长亮与赵云明自行达成和解，赵云明以其坐落于青冈县柞岗镇向东村五队道南两所厂房中西侧厂房33间、民房3间及所属场地土地使用权和该厂房东侧大坑的土地使用权（东西140米、南北30米）顶抵欠代长亮的480,000.00元债务及案件受理费、保全费；代长亮放弃逾期利息及其他相关费用请求权。2017年12月12日青冈县人民法院作出（2017）黑1223执恢52号结案通知书，因代长亮与赵云明达成执行和解，案件执行完毕。另查明，张延远因与赵云明之间民间借贷纠纷对上述标的轮候查封，后于2017年11月13日向青冈县人民法院提交书面承诺，申请撤销对上述财产的轮候查封，放弃对上述财产的执行参与分配权。隋国双因与赵云明之间的债务纠纷，于2013年12月31日申请法院将赵云明所有的坐落于青冈县柞岗镇向东村五队道南两所厂房中东侧厂房33间（东临甘振海家住宅）及所属土地使用权1200平方米中价值17万元部分予以查封。 青冈县人民法院认为，本案争议焦点主要是1、（2017）黑1223执恢52号结案通知书是否应该撤销；2、利害关系人隋国双主张合并执行的理由是否应予支持。利害关系人隋国双与申请执行人代长亮的委托代理人代有仁针对上述两点均未提出新的陈述意见以及新的证据。本案执行行为确定不了是否损害利害关系人隋国双的利益，利害关系人隋国双异议理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，裁定驳回利害关系人隋国双的执行异议。如不服裁定，可以自裁定书送达之日起十日内，向青冈县人民法院申请复议。 隋国双复议称，青冈县人民法院（2019）黑1223执异15号执行裁定没有按照省法院（2019）黑执监49号执行裁定对执行和解协议进行合法性审查，没有针对异议人的异议理由阐述，没有任何理由就得出异议人的理由不成立的结论是错误的，且交代的复议机关是青冈县人民法院，适用法律错误，应依法撤销。青冈县人民法院（2017）黑1223执恢52号结案通知书错误应撤销。被执行人赵云明在青冈县人民法院共有5位申请执行人：隋国双15万，代长亮48万，初广阅24万，张延远57万、魏斌50万，共计194万。现赵云明在服刑，其可供执行的财产只有东西两栋厂房、3间民房及所属土地使用权。代长亮与赵云明达成执行和解协议的方式，将可供执行财产的一半以上执行给了代长亮，以48万元债权获取价值180万元（有公安机关评估报告）的财产，其余150万元的债权只能执行剩余的财产显属不公平，由于青冈县人民法院选择性执行，使作为最小债权人的复议申请人的权益变得越来越小，青冈县人民法院对这种涉嫌恶意串通的执行和解协议未尽合法性审查的义务，未经评估、拍卖等法律手续就结案，损害了其他债权人的利益。该结案通知书直接侵害了其他债权人平等受偿的合法权益，应予撤销。上述五个债权人都在青冈县人民法院立案申请强制执行，按照法律规定应当由五个申请执行人依法依据各自的债权份额来执行赵云明所建的两栋厂房、3间民房及所属土地的使用权。综上，（2019）黑1223执异15号执行裁定书和（2017）黑1223执恢52号结案通知书严重侵害了其他债权人的合法权益，是违法的执行文书，请求依法撤销上述两个文书。 本院查明的事实与青冈县人民法院查明的事实一致。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第87条“当事人之间达成的和解协议合法有效并已履行完毕的，人民法院作执行结案处理”的规定，省法院（2019）黑执监49号执行裁定认为青冈县人民法院应对代长亮和赵云明之间的和解协议作合法性审查。青冈县人民法院（2019）黑1223执异15号执行裁定仅以执行行为确定不了是否损害利害关系人隋国双的利益为由驳回隋国双的执行异议，并没有按照法律规定和省法院（2019）黑执监49号执行裁定对申请执行人代长亮和被执行人赵云明达成的执行和解协议进行合法性审查，事实认定不清。且根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人不服执行异议裁定，应向上一级人民法院申请复议，青冈县人民法院（2019）黑1223执异15号执行裁定告知当事人不服执行异议裁定，向青冈县人民法院申请复议错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项的规定，裁定如下： 一、撤销青冈县人民法院（2019）黑1223执异15号执行裁定； 二、发回青冈县人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  郑晓峰 审判员  张丽娟 审判员  吕学军 二〇一九年十二月十六日 书记员  朱家帅