黑龙江省肇州县人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0621民初2478号原告：王峰，男，1970年10月2日出生，汉族，个体，现住肇州县。被告：肇州县双发乡人民政府，住所地：肇州县双发乡双发村。法定代表人：赵士成，职务，乡长。委托诉讼代理人：宋保国，男，1968年3月29日出生，汉族，肇州县双发乡人民政府法律顾问，现住肇州县。原告王峰与被告肇州县双发乡人民政府建设工程合同纠纷一案，本院于2019年11月18日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王峰、被告肇州县双发乡人民政府委托诉讼代理人宋保国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王峰向本院提出诉讼请求，1、要求被告偿还欠工程款本金人民币3，480，910.34元、截至2019年10月22日的利息人民币990,521.65元，本息合计人民币4,471,431.99元。利息从2019年10月23日起按农商行同期贷款利率计算至还款之日。2、由被告承担全部诉讼费用。事实及理由：2012年至2013年，原告为被告施工建设双发乡农民工技能服务站、文化站、计生站、畜牧站等工程，该工程系建设双发乡人民政府综合办公楼。2013年末施工结束，工程均交付使用。2013年12月31日，原、被告双方进行结算，被告欠工程款本金3，480，910.34元。被告于2015年9月30日支付100,000元；2016年4月14日支付280,000元；2016年4月30日支付150,000元；2017年7月31日支付100,000元；2017年3月31日支付100,000元；2017年8月31日支付50,000元；2017年12月24日支付400,000元；2018年3月22日支付100,000元。合计1,180,000元。依据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十一条》“债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：（一）实现债权的有关费用；（二）利息；（三）主债务”之规定，应该按先清偿利息后清偿本金的顺序来计算。本案当事人原口头约定欠款按农村信用社的规定给付利息，经计算被告支付的1,180,000元均是利息，没有支付本金，截至2019年10月22日，还差利息990,521.65元，本息合计4,471,431.99元（详细见附表）。原告向被告主张偿还全部欠款，被告迟迟不予偿还，原告为维护自己的合法权利，依据相关法律之规定，现诉至贵院，请求依法保护原告的合法权益。被告肇州县双发乡人民政府委托代理人辩称，对乡政府拖欠原告工程款的事实予以认可，利息同意按照农商行不同年份的贷款利息计算，请法庭核实原告计算的利息数额，乡政府现在没有能力还款。2012年乡政府将4700亩左右草原承包给原告，用双方确定的草原承包费进行抵顶，对于尚欠的款项乡政府同意分期偿还。在审理中，原告向法庭出示证据：一、双发乡科目明细账及每年付款的明细账，证实2013年12月31日，原、被告进行结算，被告欠工程款本金3，480，910.34元。被告于2015年9月30日支付100,000元；2016年4月14日支付280,000元；2016年4月30日支付150,000元；2017年7月31日支付100,000元；2017年3月31日支付100,000元；2017年8月31日支付50,000元；2017年12月24日支付400,000元；2018年3月22日支付100,000元，合计1,180,000元。经质证，被告肇州县双发乡人民政府委托诉讼代理人对该证据无异议。二、农商行2014年至2017年的贷款利率表。经质证，被告肇州县双发乡人民政府委托诉讼代理人对该证据无异议。被告肇州县双发乡人民政府未向法庭出示证据。经审理查明：2012年至2013年，原告为被告施工建设双发乡农民工技能服务站、文化站、计生站、畜牧站等工程，该工程系建设双发乡人民政府综合办公楼。2013年末施工结束，工程均交付使用。2013年12月31日，原、被告双方进行结算，被告欠原告工程款本金3，480，910.34元。被告于2015年9月30日支付100,000元；2016年4月14日支付280,000元；2016年4月30日支付150,000元；2017年3月31日支付100,000元；2017年7月31日支付100,000元；2017年8月31日支付50,000元；2017年12月24日支付400,000元；2018年3月22日支付100,000元，合计1,180,000元。当事人口头约定按农商行同期贷款利率标准给付利息。现原告向被告主张偿还全部欠款，被告迟迟不予偿还，故原告诉至法院，1、要求被告偿还工程款本金3，480，910.34元，截至2019年10月22日的利息990,521.65元，本息合计4,471,431.99元。利息从2019年10月29日起按农商行同期贷款利率计算至还款之日。2、由被告承担全部诉讼费用。本院认为，2012年至2013年，原告为被告施工建设肇州县双发乡农民工技能服务站、文化站、计生站、畜牧站等工程，该工程系建设双发乡人民政府综合办公楼，原、被告之间成立建设工程合同关系。2013年末施工结束，工程均交付使用。2013年12月31日，原、被告双方进行结算，被告欠原告工程款本金3，480，910.34元，有被告单位的明细账证实，且被告方当庭认可该事实，并同意按农商行各年利率标准给付利息。被告于2015年9月30日支付100,000元；2016年4月14日支付280,000元；2016年4月30日支付150,000元；2017年3月31日支付100,000元；2017年7月31日支付100,000元；2017年8月31日支付50,000元；2017年12月24日支付400,000元；2018年3月22日支付100,000元，合计1,180,000元。被告未能全部给付原告工程款的行为构成违约，故，原告要求被告给付拖欠的工程款本息的诉讼请求本院予以支持。根据法律规定，且被告同意按农商行各年利率标准给付利息，所以原告请求的利息应自逾期之日起以农商行同期同类人民币贷款基准利率计算。截至2013年12月31日，原、被告双方进行结算，被告尚欠原告工程款3，480，910.34元。其中，2015年9月30日，被告偿还原告100，000元，根据农商行同期同类贷款月利率9.21‰计算，2013年12月31日至2015年9月29日利息应为673,242.87元，剩余利息为573,242.87元。2016年4月14日，被告偿还原告280,000元，根据农商行同期同类贷款月利率8.85‰计算，2015年9月30日至2016年4月13日利息应为200,239.37元，剩余利息为493,482.24元。2016年4月30日，被告偿还原告150，000元，根据农商行同期同类贷款月利率8.25‰计算，2016年4月14日至2016年4月29日利息应为14,358.76元，剩余利息为357,841.00元。2017年3月31日，被告偿还原告100，000元，根据农商行同期同类贷款月利率8.85‰计算，2016年4月30日至2017年3月30日利息应为338,866.62元，剩余利息为596,707.62元。2017年8月31日，被告偿还原告50，000元，根据农商行同期同类贷款月利率8.25‰计算，2017年3月31日至2017年8月30日利息应为143,587.55元，剩余利息为690,295.17元。2017年12月24日，被告偿还原告400，000元，根据农商行同期同类贷款月利率8.25‰计算，2017年8月31日至2017年12月23日利息应为114,870.04元，剩余利息为405,165.21元。2018年3月22日，被告偿还原告100，000元，根据农商行同期同类贷款月利率8.25‰计算，2017年12月24日至2018年3月21日利息应为86,152.53元，剩余利息为391,317.74元。2018年3月22日至2019年10月22日，根据农商行同期同类贷款月利率9.06‰计算，利息应为599,203.91元，剩余利息为9,905,521.65元。故截至2019年10月22日被告共应偿还原告本息合计人民币4,471,431.99元，并自2019年10月23日起按农商行同期贷款利率计算利息至欠款全部还清之日。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十一条之规定，判决如下：被告肇州县双发乡人民政府于本判决生效后立即给付原告王峰工程款本息共计人民币4,471,431.99元，并自2019年10月23日起按农商行同期贷款利率计算利息至欠款全部还清之日。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币21,285.72元，由被告肇州县双发乡人民政府负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大庆市中级人民法院。审判员  滕岩二〇一九年十二月四日书记员  李丹