宁夏回族自治区固原市原州区人民法院民事判决书（2019）宁0402民初7734号原告：中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂。负责人：张某。委托诉讼代理人:李某，宁夏平朔律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：王某1，宁夏固原市人，住固原市。委托诉讼代理人：王某2，宁夏固原市人，大学文化，住固原市，系王某1之子，代理权限为特别授权。原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂与被告王某1供用热力合同纠纷一案，本院于2019年9月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂的委托诉讼代理人李某，被告王某1及其委托诉讼代理人王某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告支付拖欠2016、2017年度采暖费4102元；2.本案的费用由被告承担。事实及理由：2016年采暖期开始，原告即为被告所有的位于固原市××苑供暖，供暖面积为100.81m?,每年度采暖时间为5.5个月，采暖标准为每月每平方米3.7元，原告在如约履行了供暖义务之后，被告拒不支付2016、2017年度采暖期采暖费4102元。被告王某1辩称,2016年冬季11月初没有开始供暖，我们玫瑰苑是12月15日接到暖气管道试水打压通知，12月25日开始供暖，2017年3月11日停止供暖。其中1月中旬还因天气寒冷，小区3号楼旁的管道爆裂，抢修近10天时间。这样的事故在供暖期间不断发生，所以合计供暖大约60天时间，供暖迟、时间短，室内温度太低，供暖公司答复为西南新区没有供暖，不收暖气费，因为小区的设施不完善，同时多次以仓促供暖，换热站负荷低，不能满足十大苑的供暖温度，甚至推脱说西南新区供暖管道质量差，承压能力不足，不敢过多的加压供暖。没有办法，我找到物业公司、开发商、和原告公司要求测温，他们几家单位在测温的过程中，发现转换站温度达不到供热满足室内温度18度以上的要求，所以肯定的答复是住户家没有必要测温，因为转换中的温度不够，所以不用在家中测。2017年10月20日，开始打压试水、25日开始供暖，到2018年的2月份之前，供暖质量太差，直到八中的换热站建成投用，家中才暖和了，在这两年，我和我小区的住户无数次找供暖公司、开发商、物业公司和住建局，无数次上访都没有管，所以这两年的暖气费没有缴纳，因为他们收取全额，但实际我冬季家中冻着坐不住，他们没有人管，我没有享受到真正的服务。原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂向法庭提交了如下证据：1.固政发【2011】150号文件，《固原市人民政府关于制定六盘山热电厂临时出厂热价确认市区集中供热价格的通知》复印件一份，证明六盘山热电厂具有供暖资质，收取暖气费用是按照居民住宅、单位办公、生产经营标准进行收费，本案中按照居民住宅3.7元/月×平方米收费的事实；2.六盘山热电厂与佳和房地产公司签订的《供暖并网协议》复印件一份，证明六盘山热电厂与开发商签订合同后实时供暖的事实。被告王某1对原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂的证据质证意见如下：证据1属实，无异议；证据2我不太清楚，我并未见到相关文件。被告王某1向法庭提交了如下证据：1.固原市荣欣物业服务有限公司关于要求协调解决西南新区供暖费用的报告复印件一份，证明暖气不热，物业协调六盘山热电厂供暖的事情；2.固原市荣欣物业服务有限公司关于协调西南新区供暖问题的函复印件一份，证明2017年到2018年供暖期间，专业人士测量温度，温度不达标的事实；3.今日头条、固原电视台、宁夏新闻网的文件，证明西南新区是固原市供暖管道末端和热电厂南北高差130米，供热距离在10公里左右，且高压泵站多次出现故障，高原区供热温度差，通过记者了解报到，由于固原市城镇化建设加快，集中供热面积扩展，六盘山热电厂一级热源热负荷已严重不足，又因为供热企业与开发商的接口费及地下室非取暖面积的问题，供热企业擅自对新区部分小区供热，也证明2016年供热时间短，仓促供暖、提前停暖、以及大幅入住率不到10%不予供暖的事实；4.供暖视频、智能换热机组采暖系统流程打印2份、照片2份，证明为暖气不热问题及费用的问题，我多次寻找解决途径的事实。原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂对被告王某1的证据质证意见如下：证据1、2固原市荣欣物业服务有限公司关于要求协调解决西南新区供暖费用的报告、函复印件一份，对三性无异议，但对证明目的有异议，其达不到被告的证明目的，只能说明被告做过向原告反应过暖气不热的事实，但原告公司未出具相关的文件予以承认暖气不热的事实；证据3今日头条、宁夏日报的一段话、固原电视台、宁夏新闻网的打印文件，对于真实性表示异议，其应当按照全文或者日报的当日发布全文进行提交，但被告所提交的证据只是截断进行提交，因此被告当达不到其的证明目的。证据4供暖视频、智能换热机组采暖系统流程打印2份、照片2份，对证据的三性没有异议，但达不到证明目的。经庭审举证、质证，对原、被告提交的证据，本院对证据认定如下：原告提交的证据来源合法，内容真实，与本案有关联性，能够达到其证明目的，本院予以认定；被告提交的证据1、2来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，三份文件中均提到“经检测，管道平均温度为37.56℃，回水温度为32.01℃，如此温度，根本达不到国家供热条例规定的室内18℃的温度标准。”虽不能完全达到其证明目的，但从固原市荣欣物业服务有限公司对换热站二次供水管道温度检测结果来看，能够侧面印证供暖期室内温度达不到18℃的事实，本院予以认定；证据3相关媒体报道，其来源合法，内容客观真实，但不能达到其证明目的，本院不予认定；证据4证据中的录音录像，仅能够证明被告因采暖问题寻求解决途径的事实，部分予以采信。经审理查明，原告系具有供热资质和取得供热收费许可的企业，被告系固原市西兰银玫瑰苑1-2-401业主。原告与固原佳和房地产开发有限公司于2015年7月29日签订《供暖并网协议》，约定原告向被告所居住的玫瑰苑小区提供供热服务，每期供热期限为上一年11月1日至次年4月15日，在2016、2017年度供热期内，除被告认可自2018年2月1日开始供热温度达标外，其余供暖期供暖温度均不达标。根据《宁夏回族自治区供热条例》第二十一条第一款、第二款的规定，供热期间，居民用户卧室、起居室温度不得低于18℃，因供热单位原因，造成居民用户室内温度不达标的，有合同约定的，从其约定；无合同约定的，供热单位应当按日向居民用户退还日标准采暖费的50%。本院认为，供用热力合同是指供暖单位向热力用户提供热力，热力用户支付暖气费的合同。原告在玫瑰苑小区接入原告的热力网后向该小区住户提供了供暖服务，原告自2016年至××苑供了二期暖，被告应当于每期供暖结束前交纳当期暖气费。本案中，原告提供的证据能够证明其小区范围内业主因供暖温度不达标而多方寻求解决途径，且经物业公司测温不达标的事实。对供热温度不达标的事实，原告不予认可，其有义务也有能力提供证据证实该辩称主张。因被告未提供证据证实该主张，应承担举证不能的法律后果。本院对原告的供热温度未达标主张予以认定。故被告应当按照第一个供暖期及第二个供暖期2017年11月1日至2018年1月31日期间日标准采暖费的50%交费，即：（2051元+12.35元/日×92天）×50%＝1575.6元，因被告承认第二个供暖期2月1日至4月15日期间供热温度达标，应交纳全额采暖费，即:(12.35元/日×74天＝913.9元)，故被告应向原告支付采暖费共计2489.5元。关于被告辩称的原告供暖迟、时间短，供暖周期短等问题，因证据不足，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条第一款、第四十四条第一款、第一百零七条、第一百七十六条、第一百八十四条，《中华人民共和国民法总则》第七条,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告王某1于本判决生效后十日内向原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂支付采暖费共计2489.5元（2016年度及2017年11月1日至2018年1月31日采暖费1575.6元、2018年2月1日至4月15日采暖费913.9元）；二、驳回原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由原告中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂负担10元，被告王某1负担15元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。审判员 蔡 非 二○一九年十二月十六日书记员 张桂花附：相关法律规定《中华人民共和国合同法》:第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百七十六条供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《中华人民共和国民法总则》第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚信，恪守承诺。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。