宜昌市夷陵区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0506刑初268号公诉机关宜昌市夷陵区人民检察院。被告人易子斌，男，1968年8月17日出生于宜昌市夷陵区，汉族，大学文化，系湖北楚曜水利水电工程有限公司总经理，户籍所在地宜昌市伍家岗区，现住宜昌市西陵区。因涉嫌犯行贿罪，于2018年11月23日被宜昌市夷陵区监察委员会留置；2019年2月23日，被延长留置期限三个月。因涉嫌犯行贿罪、串通投标罪，于2019年4月29日经宜昌市夷陵区人民检察院院决定刑事拘留，同日由宜昌市公安局夷陵区分局执行；同年5月9日被依法逮捕，现羁押于宜昌市夷陵区看守所。辩护人黄卉，湖北旭晟律师事务所律师。被告人郭承忠，男，1963年1月26日出生于湖北省当阳市，汉族，高中文化，无职业，户籍所在地当阳市，现住当阳市。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年4月15日被宜昌市公安局夷陵区分局取保候审，同年11月13日本院决定对其取保候审。被告人王波，男，1966年7月24日出生于湖北省枝江市，汉族，高中文化，无职业，现住枝江市。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年4月15日被宜昌市公安局夷陵区分局取保候审，同年11月13日本院决定对其取保候审。被告人赵斌，男，1970年6月28日出生于宜昌市夷陵区，汉族，高中文化，经商，住宜昌市夷陵区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年4月15日被宜昌市公安局夷陵区分局取保候审，同年11月13日本院决定对其取保候审。被告人宋全昌，男，1954年1月7日出生于湖北省秭归县，汉族，大专文化，系湖北楚曜水利水电工程有限公司董事长，现住宜昌市伍家岗区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年4月15日被宜昌市公安局夷陵区分局取保候审，同年11月13日本院决定对其取保候审。辩护人杨清，湖北竟成律师事务所律师。宜昌市夷陵区人民检察院以夷检一部刑诉[2019]171号起诉书指控被告人易子斌涉嫌犯行贿罪、串通投标罪、被告人郭承忠、王波、赵斌、宋全昌涉嫌犯串通投标罪，于2019年11月12日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序组成合议庭于同年11月28日公开开庭进行了审理，宜昌市夷陵区人民检察院指派检察员苏海涛出庭支持公诉，被告人易子斌及其辩护人黄卉、被告人郭承忠、王波、赵斌、被告人宋全昌及其辩护人杨清到庭参加诉讼。本案经合议庭合议并报请本院审判委员会研究决定，现已审理终结。宜昌市夷陵区人民检察院指控：一、串通投标罪2012年1月至2018年6月，被告人易子斌在以湖北楚曜水利水电工程有限公司（以下简称楚曜公司）名义投标宜昌市夷陵区黄柏河罗家小河段河道治理等六个工程项目中，单独或伙同被告人郭承忠、王波、赵斌、宋全昌进行围标，中标工程金额共计人民币7200.6万元，违法所得共计人民币365.169474万元，其中郭承忠、王波、赵斌共同参与一次，中标项目金额人民币3182.3万元，宋全昌参与一次，中标项目金额人民币941.8万元。具体事实如下：1.2012年1月至2月，被告人易子斌在以楚曜公司名义投标宜昌市夷陵区黄柏河罗家小河段河道治理工程中，采取邀约襄阳市水利工程团（以下简称襄阳工程团）、湖北孝天水利水电建设有限公司（以下简称孝天公司）等5家公司陪标、串通投标报价等手段围标。2012年3月，楚曜公司以982.8万元的价格中标。经鉴定，该工程利润为126.410455万元。2.2012年8月至9月，被告人易子斌在以楚曜公司名义投标宜昌市夷陵区黄柏河雾渡河段河道治理工程中，伙同被告人宋全昌采取邀约襄阳工程团等4家公司陪标、串通投标报价的手段围标。2012年9月，楚曜公司以941.8万元的价格中标。经鉴定，该工程利润为134.003588万元。3.2014年8月至9月，被告人易子斌在以楚曜公司名义投标宜昌市夷陵区柏临河土门河段治理工程中，采取邀约襄阳工程团等7家公司陪标、串通投标报价等手段围标。2014年9月，楚曜公司以889.5万元的价格中标。经鉴定，该工程利润为122.369316万元。4.2016年4月至5月，被告人易子斌在以楚曜公司名义投标宜昌市夷陵区棠垭-十字沟水库连通应急调水工程中，采取邀约襄阳工程团等6家公司陪标、串通投标报价等手段围标。2016年5月，楚曜公司以449.4万元的价格中标。经鉴定，该工程利润为62.135114万元。5.2017年10月至11月，被告人易子斌在以楚曜公司名义投标宜昌市夷陵区黄柏河流域环境治理工程柏果树水库工程中，与被告人郭承忠、王波、赵斌共谋邀约其它公司陪标，楚曜公司中标后，将工程分包给郭承忠、王波、赵斌施工。此后，易子斌伙同郭承忠、王波、赵斌采取邀约广东省水利水电建设工程有限公司等7家公司陪标、串通投标报价等手段围标。2017年11月，该工程由河南驻马店市水利工程局中标，易子斌等人即向宜昌市夷陵区公共资源交易中心提出异议。经复评，2018年2月，楚曜公司以3182.3万元的价格中标。中标后，易子斌、郭承忠、王波、赵斌将该工程转包他人施工，收取50万元补偿费，并由郭承忠、王波、赵斌平分。6.2018年5月至6月，被告人易子斌在以楚曜公司名义投标宜昌市夷陵区西塞国原始森林保护与水资源保护工程中，采取邀约孝天公司等6家公司陪标、串通投标报价等手段围标。2018年6月，楚曜公司以755.2万元的价格中标。案发后，公安机关依法冻结被告人易子斌农业银行、建设银行、三峡农商银行帐户资金，依法追缴被告人郭承忠、王波、赵斌违法所得共计人民币50万元。认定上述事实的证据如下：1.招标公告、中标通知书、银行交易记录、银行交易凭证、扣押清单、到案经过、身份材料等书证；2.证人朱建华、王某等人的证言；3.湖北三峡会计师事务所有限公司出具的鉴证报告等鉴定意见；4.被告人易子斌、郭承忠、王波、赵斌、宋全昌的供述和辩解。二、行贿罪2012年1月至2018年6月，被告人易子斌在参与宜昌市夷陵区河道治理工程、西塞国原始森林保护与水资源保护工程等工程项目招投标过程中，请托时任宜昌市夷陵区水利局局长的邓某（另案处理）予以关照，邓某利用职务上的便利，安排下属违法提供帮助，使易子斌所在公司顺利中标。2012年11月、2017年4月，易子斌两次送给邓某人民币共计25万元。认定上述事实的证据如下：1.银行交易记录、商品房买卖合同、招标公告、中标通知书等书证；2.证人邓某、刘某等8人的证言；3.被告人易子斌的供述和辩解。案发后，被告人易子斌、郭承忠、王波、赵斌、宋全昌经办案机关电话通知到案。公诉机关认为，被告人易子斌在招投标过程中，单独或伙同他人串通投标报价，损害其他投标人利益，情节严重；为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第三百八十九条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪、行贿罪追究其刑事责任。被告人郭承忠、王波、赵斌、宋全昌在招投标过程中，与他人串通投标报价，损害其他投标人利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，均应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人易子斌一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应数罪并罚。被告人易子斌、郭承忠、王波、赵斌、宋全昌自动投案后，如实供述串通投标犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻处罚。被告人易子斌、郭承忠、王波、赵斌、宋全昌自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议对被告人易子斌犯行贿罪免除处罚，犯串通投标罪判处一年至一年三个月有期徒刑，符合条件可适用缓刑二年，并处罚金人民币三十万至五十万元；对被告人郭承忠、王波、赵斌犯串通投标罪判处四个月至六个月拘役，可适用缓刑一年，并处罚金人民币三万元；对被告人宋全昌以串通投标罪判处三个月至五个月拘役，可适用缓刑一年，并处罚金人民币二万元，对全部违法所得予以追缴。被告人易子斌、郭承忠、王波、赵斌、宋全昌对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议。同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人易子斌的辩护人提出了罪轻的辩护意见，建议对其适用缓刑；被告人宋全昌的辩护人亦提出了罪轻的辩护意见，建议对其单处罚金。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院认为，被告人易子斌的行为构成行贿罪、串通投标罪，郭承忠、王波、赵斌、宋全昌的行为构成串通投标罪，公诉机关的指控成立。被告人易子斌犯行贿罪有坦白情节、犯串通投标罪有自首、自愿全部退赃、缴纳罚金等从轻、减轻情节，并认罪认罚；被告人郭承忠、王波、赵斌、宋全昌有自首、全部退赃、缴纳罚金等从轻、减轻情节，并认罪认罚。被告人易子斌一人犯数罪，应数罪并罚。经审前社会调查，社区矫正部门同意对被告人易子斌、宋全昌、郭承忠、王波、赵斌适用非监禁刑。辩护人辩护意见中的合理部分，本院已采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第三百八十九条第一款、第二十五条第一款、第三十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第五十二条、第六十四条、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定判决如下：一、被告人易子斌犯行贿罪，免予刑事处罚；犯串通投标罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币300000元；决定执行有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币300000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金在本判决发生法律效力后立即缴纳。）二、被告人郭承忠犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑一年，并处罚金人民币30000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金在本判决发生法律效力后立即缴纳。）三、被告人王波犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑一年，并处罚金人民币30000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金在本判决发生法律效力后立即缴纳。）四、被告人赵斌犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑一年，并处罚金人民币30000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金在本判决发生法律效力后立即缴纳。）四、被告人宋全昌犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑一年，并处罚金人民币20000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金在本判决发生法律效力后立即缴纳。）五、对被告人易子斌的违法所得人民币365.169474万元予以没收，上缴国库；本案中扣押被告人郭承忠、王波、赵斌违法所得人民币50万元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  吴俊人民陪审员  杨舟人民陪审员  陈民二〇一九年十二月二十日书 记 员  廖翔