湖南省宜章县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1022民初2320号 原告（反诉被告）：宜章辉煌投资管理有限公司。 法定代表人：曹学志。 委托诉讼代理人：张成贵。 委托诉讼代理人：刘丰奇。 被告（反诉原告）：周根昌，男。 被告（反诉原告）：王昌发，男。 被告（反诉原告）：朱华平，男。 被告（反诉原告）：周乐成，男。 四被告（反诉原告）共同委托诉讼代理人：黄玉东。 四被告（反诉原告）共同委托诉讼代理人：刘星宏。 第三人：宜章县宏达房地产开发有限公司。 法定代表人：史章旺。 委托诉讼代理人：邓友均。 原告辉煌公司与被告周根昌、王昌发、朱华平、周乐成、第三人宏达公司建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2019年9月20日立案后，被告周根昌、王昌发、朱华平、周乐成提起反诉，本院受理后，依法适用普通程序，合并、公开开庭进行了审理。原告辉煌公司（反诉被告）的委托诉讼代理人张成贵、刘丰奇、被告（反诉原告）周根昌、王昌发、朱华平、周乐成共同委托诉讼代理人黄玉东、第三人宏达公司委托诉讼代理人邓友均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 辉煌公司向本院提出诉讼请求：1、请求判决确认解除原告辉煌公司与四被告于2017年12月21日签订的《项目内部投资协议》。2、判令四被告返还原告辉煌公司在《项目内部投资协议》被解除前已支付的款项468.61万元。3、判令四被告赔偿因其阻工行为给原告辉煌投资公司造成的损失12.3万元。4、判令第三人宏达公司就四被告对原告应负的责任（即返还财产）承担过错责任。5、本案诉讼费由各被告共同承担。事实与理由：四被告称通过政府挂牌招标方式取得位于宜章县公安局后面一块10.4亩的国有土地，并同意将该地转让给辉煌公司。2017年12月21日，原告辉煌公司与四被告签订了一份《项目内部投资协议》（以下简称：内部协议）。内部协议约定原告辉煌公司以每亩108万元的价格受让四被告上述10.4亩的国有土地使用权。辉煌公司应支付土地款总价为1123.2万元。经查：被告名下不存在协议约定的土地使用权，其不可能向辉煌公司交付土地和办理土地过户，且内部协议约定的10.4亩国有土地使用权属于第三人宏达公司。2018年3月21日，原告辉煌公司又与宏达公司签订了《国有建设用地使用权转让合同》（以下简称：转让合同），约定由宏达公司将上述土地以6991963元的价格转让给原告辉煌公司，即内部协议所指的10.4亩土地，总面积6924.22平方米。截止2019年9月15日，辉煌公司已经向四被告累计支付了468.61万元（含直接付款和代付其他款项），向宏达公司付足了转让款。同时，为担保转让合同的履行，原告还将198万元的资金存入宏达公司账户由双方共管，现转让合同履行完毕，宏达公司仍未解除共管账户且未返还原告担保资金。由于四被告虚构拥有土地的事实，骗取原告资金，原告在《项目内部投资协议》下的合同目的不能实现。依据《合同法》规定，原告请求确认解除协议，同时四被告应向原告返还已取得的468.61万元。另外。四被告于2019年8月21日当天，为索取更多的非法利益，纠集黑社会力量到原告辉煌公司的工地进行阻工，造成原告直接损失达12.3万元，四被告应依法赔偿原告该项损失。鉴于宏达公司明知四被告并非土地使用权人，还配合四被告骗取原告资金，故宏达公司应对四被告返还资金的义务负过错责任。 周根昌、王昌发、朱华平、周乐成辩称，1、四被告系案涉土地的实际权人，是通过挂靠宏达公司的名义持有土地使用权，宏达公司是名义上的登记使用权人。2、对于上述情况，辉煌公司与四被告签订协议是完全知情的，根本不存在骗取辉煌公司的资金，辉煌公司与宏达公司签订转让合同，仅仅是为了履行内部协议的一个中间环节。3、在原告起诉前，案涉土地使用权已经过户到了辉煌公司的名下，辉煌公司签订内部协议的目的已经实现，但是该支付的款项没有付清。4、原告诉称2019年8月21日，四被告阻工与事实不符。 第三人宏达公司述称：1、宏达公司与原告没有合同关系，其所诉称的内部协议，宏达公司不是合同当事人，原告辉煌公司无权向宏达公司主张合同之债。2、宏达公司同意四被告的答辩意见。 周根昌、王昌发、朱华平、周乐成向本院提出反诉请求：1、确认反诉原告与反诉被告于2017年12月21日签订的《项目内部投资协议》合法有效。2、判令反诉被告按照《项目内部投资协议》的约定向反诉原告支付土地款431.5597万元及逾期付款的利息损失（以431.5597万元为基数、按年利率24%计算、自2019年1月7日计算至判决确定的支付日止）。3、判令反诉被告承担反诉的全部诉讼费用。事实与理由：2014年11月21日，反诉原告周乐成挂靠第三人宏达限公司与出让人宜章县国土资源局签订了编号4310220533795号《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定了“出让价款为663万元”等内容。周乐成缴纳土地保证金400万元，剩余263万元土地出让金未缴纳，王界园地段国有土地使用权未办理不动产权证。2015年12月3日，反诉原告四人签订了《股东合作开发韶鑫花园协议》，约定了四名反诉原告挂靠宏达公司合伙开发玉溪镇曹排村3组王界园地段韶鑫花园房地产项目，其中周根昌股权60%、王昌发股权20%、朱华平股权15%、周乐成股权5%。协议签订后，四名反诉原告均未继续投入资金开发，亦未成立项目部，韶鑫花园项目未启动。为盘活资产，2017年12月21日，反诉被告辉煌公司作为甲方，与作为乙方的四名反诉原告签订了《项目内部投资协议》，约定“合作开发项目地点新公安局后面土地一宗约10.4亩…乙方通过政府挂牌招标方式所得土地10.4亩用于该项目开发…双方议定土地价款为108万元每亩计算金额给乙方，合计1123.2万元…乙方所欠国土局土地价款、税款由甲方支付，费用从总土地款扣除。甲方替交国土局乙方所有欠款，当日再支付乙方100万元…甲方在开发期间所产生的税费由甲方负责，乙方不承担任何经济费用…甲方对该项目拥有挂靠资质、施工管理及楼盘销售的所有权，乙方不得干涉…甲方开发期间的安全、质量、资金与乙方无任何经济法律责任…甲乙双方于签订协议三个月内一次性支付给乙方全部土地余款…乙方办理土地证的前期费用及土地纠纷由乙方自行负责。如果甲方不按协议付款，所造成的纠纷损失由甲方负责”。《项目内部投资协议》签订后，为履行该协议约定的权利义务，实现合同目的，2018年3月21日，经四名反诉原告同意，宏达公司作为甲方与乙方辉煌公司签订了《国有建设用地使用权转让合同》：“转让价款为6991963元…甲方2014年11月30日前缴纳该宗地款400万元，该笔400万元已由甲方直接支付到国土部门，抵扣上述转让款。下欠263万元由乙方负责交纳（视为乙方支付甲方上述转让款），地税268515元、国土资源局收费93446元，此款由乙方转入甲方账号，由甲方负责交纳”。到2019年1月7日，案涉土地使用权过户登记在了反诉被告名下。截止2019年3月28日，反诉被告共向反诉原告支付土地款691.6403万元（其中交国土等部门301万元），尚欠土地款431.5597万元整。反诉原告认为：原、被告双方于2017年12月21日签订的《项目内部投资协议》是双方在平等的基础上自愿达成的协议，系双方的真实意思表示，是合法有效的合同。而2018年3月21日宏达公司与辉煌公司签订的《国有建设用地使用权转让合同》，仅仅是双方为履行《项目内部投资协议》到土地管理部门办理登记备案所用，以此完成案涉土地使用权的转让，并未构成新的权利义务关系，《项目内部投资协议》才是双方实际履行的合同。但没有想到的是，反诉被告在已经获得了案涉土地使用权、实现了合同目的后，却欲钻法律空子，提出解除《项目内部投资协议》并要求反诉原告返还已收到的部分土地款，反诉被告这种“如意算盘”不仅违背了诚信和道义，也不应当得到法律的支持。综上所述，反诉原告为维护自身的合法利益，恳求法院查明案件事实，依法驳回反诉被告所提出的本诉请求的同时，能够依法支持反诉原告的反诉请求。 辉煌公司辩称：1、反诉人对原告请求判决确认解除辉煌公司与四被告于2017年12月21日签订的《项目内部投资协议》提起反诉，没有事实根据和法律依据。所签订的《项目内部投资协议》的土地项目，反诉人从未取得该宗土地的使用权，该宗土地的申请用地人、竞买申请人都是宏达公司，直到《国土资源交易中心国有建设用地使用权挂牌出让》成立确认书还是宏达公司，由公司盖章，取得该宗土地的使用权。2018年3月21日，该宗土地由宏达公司与辉煌公司签订了《国有建设用地转让合同》，签订合同后，原告辉煌公司取得了国有土地使用权。因此，所签订的《项目内部投资协议》是无效协议应当解除。2、反诉人称2015年12月3日反诉原告四人签订了《股东合作开发韶鑫花园协议》约定了四名反诉原告挂靠宏达公司开发玉溪镇曹排村3组王界园地段韶鑫花园房地产项目，各占股份多少是四反诉人合伙的法律关系，与宏达公司挂靠，是挂靠的法律关系，并不是四反诉人与辉煌公司用地转让合同关系，四反诉人没有取得该宗土地的使用权。3、原告辉煌公司与宏达公司签订的《国有建设用地使用权转让合同》，辉煌公司按转让合同履行合同，辉煌公司与宏达公司无任何合同纠纷。四反诉人未取得王界园地段国有建设用地使用权，无反诉主体资格，请求法院驳回反诉人的请求。 第三人宏达公司述称：被告的反诉是事实，宏达公司同意反诉状的内容。 本院经审理认定事实如下： 2014年11月，周乐成挂靠宏达公司以6630000元出让价摘牌宜章县玉溪镇曹排村3组王界园地段、宗地编号2014-9-1、国有土地使用权出让审批单号宜政地出字（2014）第023号、面积为6924.22㎡的国有建设用地使用权，缴纳土地保证金400万元，因剩余263万元出让金未缴，未办理不动产权证。 2015年12月3日，周根昌、王昌发、朱华平、周乐成签订《股东合作开发韶鑫花园协议》，协议约定周根昌、王昌发、朱华平以各自对周乐成的债权入股，与周乐成合伙开发玉溪镇曹排村3组王界园地段韶鑫花园房地产项目,周根昌占股权60%、王昌发占股权20%、朱华平占股权15%、周乐成占股权5%。《股东合作开发韶鑫花园协议》签订后韶鑫花园项目未启动。 2016年7月28日，宏达公司（甲方）与周根昌、王昌发、朱华平（乙方）签订《宜章县韶鑫花园房地产项目开发合作协议》，主要内容如下：项目名称为韶鑫花园，地点位于玉溪镇曹排村3组王界园地段、规划建设用地面积6924.22平方米，总建筑面积12463.59㎡，合作方式为甲方以其自有的资质、管理模式、专业技术等与乙方合作，不享有合作项目的股份，不承担合作项目中相关权利义务，甲方有权向乙方收取3万元的合作项目履约金，乙方享有合作项目100%的股份。协议还就双方权利义务、合作年限等作了约定，但项目仍未启动。 2017年12月21日，辉煌公司（甲方）与周根昌、王昌发、朱华平、周乐成（乙方）签订《项目内部投资协议》，主要内容如下：“合作双方平等友好协商，合作开发项目地点宜章县新公安局后面土地一宗约10.4亩，拟定合作开发协议条款如下：1、乙方通过政府挂牌招标的方式所得土地10.4亩用于该项目的开发。2、甲乙双方议定土地价款为108万元每亩计算金额给乙方，合计人民币1123.2万元。3、乙方所欠国土资源局土地价款、税款签订合同后由甲方支付，所产生费用从乙方的总土地款中扣除后，再支付给乙方剩余土地款。甲方替交国土资源局乙方所有欠款，当日再支付乙方壹佰万元整。4、甲方在开发期间应政策所产生的税费由甲方负责，乙方不承担任何经济费用。5、甲方对该项目拥有挂靠资质、施工管理及楼盘销售的所有权，乙方不得干涉。6、甲方开发期间的安全、质量、资金与乙方无任何经济法律责任。7、甲乙双方签订协议，于三个月内一次性支付给乙方全部土地余款。同时乙方无条件把该项目的所有资料及政府批示文件移交给甲方。8、如余款超期未付，甲方在该宗土地上建好的住房以2200元每平方米价格计算，包办理房屋分户手续及所有税费。楼层以栋为单位、以房款形式抵扣甲方所购买乙方的土地款余款。9、甲方在开工时，乙方办理土地证的前期费用及土地纠纷由乙方自行负责。如果甲方不按协议付款，所造成的纠纷损失由甲方负责。因乙方的过失给甲方造成的直接与间接费用损失全部由乙方承担。10、如甲乙双方因合同发生纠纷，经双方协商未果，由该项目所在管辖地执法部门仲裁。”《项目内部投资协议》签订后，周根昌将国有土地使用权出让合同及宜章县2014年拟出让地块9-1号勘测定界图交给了辉煌公司代表黄双勇。 2018年3月21日,宏达公司（甲方）与辉煌公司（乙方）签订了三份《国有建设用地使用权转让合同》，其中，办理过户登记用的《国有建设用地使用权转让合同》由宏达公司法定代表人史章旺与辉煌公司法定代表人曹学志签订，主要内容如下：“一、…。二、本合同项下出让宗地编号为2014HC023宗地，总面积6924.22m，坐落于宜章县玉溪镇曹排村3组王界园地段，甲方以现状一次转让给乙方。三、甲方受让人同意将出让宗地转让给乙方，本合同项下宗地的国有建设用地使用权转让价款为人民币878万元。四、本合同签订后，甲方土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利义务随之转移。需由政府相关部门办理的相关土地权利义务主体的变更登记等手续，由乙方负责办理，甲方给予配合，相关费用由乙方承担。五、本合同双方当事人均保证本合同中所填写的姓名、通讯、地址、电话、传真、开户银行、代理人等内容的真实有效，一方的信息如有变更，应于变更之日起15日内以书面形式告知对方，否则由此引起的无法及时告知的责任由信息变更方承担。六…七…”。 2018年6月14日，辉煌公司（甲方）与宏达公司（乙方）签订《办理土地使用权证资金走账的协议》，主要内容如下：“根据双方2018年3月21日签订的出让地块转让合同，为了顺利办好土地使用权证，双方就办理土地使用权证所需资金的走账程序，特签订如下协议：一、辉煌公司应逐步转入宏达公司账户6991961元，其中包含土地价款663万元及缴纳地税款268515元，国土资源局收费93446元。具体资金走账程序如下：1、辉煌公司转入宏达公司账户330万元，330万元划入宏达公司，5天内转到曹建林个人账号，超期一天，按每天违约金10万元计算。2、辉煌公司转入宏达公司账户70万元，70万元划入宏达公司，次日转到曹建林个人账号，超期一天，按每天违约金10万元计算。3、辉煌公司应转入宏达公司账号资金2991961元，其中土地价款263万元，税款268515元，国土资源局收费93446元，款进入宏达公司账号后，以辉煌公司通知为准，将款项转入国土资源局及地税账户，超过3天，按每天违约金70000元计算。4、取得土地使用证后，宏达公司就积极配合办理土地使用权转让过户手续（过户手续办理过程中所产生的税费由辉煌公司承担）。5、宏达公司应根据有关规定到国税进行土地使用证的转让手续备案，辉煌公司就将此项过户业务，全额开票6991961元，差额391961元的税费由甲方负责汇入宏达公司账号，宏达公司负责开具6991961元增值税发票给辉煌公司。”《办理土地使用权证资金走账的协议》签订后，辉煌公司于2018年6月15日向宏达公司转账汇款330万元，该款于6月20日退回辉煌公司，6月20日，辉煌公司向宏达公司转账汇款70万元，该款于6月21日退回辉煌公司，6月25日，辉煌公司向宏达公司转账汇款2991961元，宏达公司收款后，向有关部门交纳了土地价款2630000元、契税265200元、印花税3315元、不动产登记费550元、土地交易服务费92886元和不动产登记证书工本费10元。次日，宜章县财政局（国土资源局）向宏达公司开出了400万元（周乐成摘牌时交纳的400万元土地保证金）和263万元的土地价款缴款书（收据）。至此，辉煌公司与宏达公司走账金额为6991961元，辉煌公司实际付款2991961元。 2018年11月24日，玉溪镇曹排村3组王界园地段6924.26㎡建设用地使用权，首次登记在宏达公司名下，不动产权证书号为湘（2018）宜章县不动产权第0003996号。 2019年1月3日，为满足《国有建设用地使用权转让合同》中建设用地使用权转让价款878万元，辉煌公司再向宏达公司转账土地款1788039元，该款于当日分三笔转账至辉煌公司法定代表人曹学志账户。 2019年1月7日，辉煌公司缴纳契税和印花税351494.76元、不动产登记费550元，代宏达公司缴纳了土地增值税和印花税507630.27元后，宜章县自然资源局将宏达公司名下不动产权证书号为湘（2018）宜章县不动产权第0003996号、位于玉溪镇曹排村3组王界园地段6924.26㎡建设用地使用权转移登记至辉煌公司名下，转移登记后的不动产权证书号为湘（2019）宜章县不动产权第0000080号。 《项目内部投资协议》签订后，辉煌公司陆续向周根昌、王昌发、朱华平、周乐成支付土地使用权转让款，详细情况如下：2018年2月10日，朱华平收曹建林土地款12000元；2018年3月2日，曹建林转账30000元给胡红兰（偿还周根昌2013年12月1日借胡红兰40000元）；2018年3月9日，周根昌收到曹建林购买土地款200000元；2018年3月30日，周乐成、周根昌、王昌发、朱华平向宏达公司支付韶鑫花园转让服务费15000元；2018年6月29日，周根昌收到曹建林购买土地款100000元；2018年7月20日，周根昌领到曹建林现金25000元；2018年7月28日，王昌发收到曹建林土地款200000元（其中，由辉煌公司分3笔每笔50000元向彭丽霞中国银行6216667500000783265账户转账支付共150000元）；周根昌收到曹建林支付土地款100000元（按收条注明支付到了周勇文中国银行6217587500000452783账号，分两笔，每笔50000元）；2018年8月6日，周根昌收到曹建林土地款定金100000元；2018年9月13日，王昌发收到曹建林土地款50000元；2018年9月19日，朱华平支到曹建林土地款150000元，周乐成借到曹建林150000元用于还范春秀借款（借条备注：此款在其股份余额中扣除）；2018年10月8日，周乐成收到曹建林现金150000元（用于还许兵）；2018年10月9日，周乐成领到曹建林土地款11000元；2018年10月9日，周根昌领到曹建林购买土地款100000元；2018年10月17日，周根昌收到曹建林购买土地款20000元；2018年12月10日，周根昌收到辉煌公司土地转让款20000元，付黄星华律师费；2019年1月4日，王昌发支到曹建林土地款20000元；2019年1月6日，周根昌、王昌发支到曹建林因周乐成、朱华平、宜章宏达房地产有限公司律师费共计40000元；2019年1月27日，周根昌、王昌发支到曹建林103000元，收条注明此款是因朱华平、周乐成案件的费用，从朱华平15%的股份扣出；2019年1月27日，周根昌、王昌发支到曹建林30000元，注明用于陈林平的辛苦费，从总土地款中扣出；2019年1月27日，周根昌支到曹建林土地款20000元，周根昌在曹建林处拿烟酒折款14000元；2019年1月28日，王昌发收到曹建林土地款100000元；2019年1月30日，王昌发收到曹建林土地款20000元；2019年1月31日，王昌发收到曹建林土地款180000元；2019年3月28日，周根昌支到曹建林购买土地款100000元；2019年5月2日，周根昌支到曹建林4000元，此款用于烟4条；2019年6月11日，周根昌支到曹建林购买土地款150000元，并出具《承诺书》，承诺：“今支曹建林土地款150000元之后1980000元的官司未解决，本人不再到曹建林这里支钱了，解决官司后再算总数，周根昌的个人债务与辉煌公司无关。”以上合计2214000元。 另外，2018年12月20日，宏达公司（甲方）、辉煌公司（乙方）与周根昌、王昌发、朱华平、周乐成（丙方）三方签订《协议书》，主要内容为：“1、坐落于宜章县玉溪镇曹排村3组王界园地段编号为2014HC023宗地，系实际投资人丙方挂靠甲方为开发房地产取得，甲方系该宗地的名义持有人，丙方系实际权利义务人。2、乙方因经营发展需要，有意受让该宗地使用权进行房地产开发。丙方以甲方名义与乙方签订了《国有建设用地使用权转让合同》，就该宗地转让事宜进行了约定。3、对丙方因取得、开发该宗地所负债务，可能影响甲方合法权益，已有债权人朱靖宏以周乐成、朱华平、宏达公司为被告向北湖区法院起诉【案号：（2018）湘1002民初4303号】，后续可能有其他债权人起诉。（第一条1.1）如有债权人或者第三方向甲方追索，乙方自愿承担全部还款责任，范围包括但不限于债务本金、利息、滞纳金、违约金及甲方应当承担的相关费用。（1.1.1）为保证上述义务的履行，乙方自愿向甲方交纳保证金100万元，（1.2）朱靖宏一案，甲方已经支付的律师费20000元，乙方在签订本协议时支付给甲方。(第二条2.1)丙方以其在该宗地的权益对乙方提供反担保，乙方在诉讼中承担了责任，乙方可在丙方在该宗地的应得款项中直接扣除。（第三条3.1）乙方将100万元保证金支付给甲方后，甲方在2日内协助乙方办理土地过户登记，过户登记相关费用由乙方承担。（第四条4.1）如债权人朱靖宏诉周乐成、朱华平、宏达公司一案判决甲方不承担责任，甲方应在收到生效判决书之日起10日内配合乙方将100万元保证金返还乙方。…”《协议书》签订后，辉煌公司分三笔向其与宏达公司共管账号（中国银行宜章县宜兴路支行582073106268账号）注入资金100万元作保证金。 2018年12月24日，周根昌、王昌发《承诺书》承诺：“周根昌、王昌发承诺辉煌公司与宏达公司签定的三方协议，交纳朱华平、周乐成欠款1000000元，按月息3分计算，直到解控为止，交纳宏达公司20000元，由辉煌公司垫付，在该宗土地款扣出。” 2018年12月25日，辉煌公司与周根昌、王昌发签订《协议书》，协议书载明：“2018年3月21日，辉煌公司与周根昌、王昌发等挂靠公司（宏达公司）签订了国有建设用地使用权转让合同，转让宗地位于宜章县玉溪镇曹排村3组王界园地段，宗地编号为2014HC023，面积6924.26㎡，经双方协商，在原合同基础上补充协议如下：一、该宗地转让所需税费，属宏达公司应支付税费，由周根昌、王昌发承担，属辉煌公司应支付税费，由辉煌公司承担。因宏达公司过户给辉煌公司产生的交易税及其它费用由辉煌公司承担，与周根昌、王昌发无任何关系。二、辉煌公司垫付法院费用1220203元（其中：周乐成欠杜火祥等人657424元，周根昌欠欧阳英等人执行款562779元）,辉煌公司从支付该宗土地款中扣出。三、周乐成在该宗地5%的股权份额已支出200000元，剩余份额由乙方管理。四、该宗地土地款应支付10万元协调费，给辉煌公司，从支付该宗土地款中扣出。…”协议签订当日，周根昌出具收到曹建林购买土地款562779元的收条，收条注明用于付法院案款；周根昌、王昌发出具收到曹建林付法院杜火祥上诉周乐成的案款657424元的收条，收条注明此笔案款从总土地款中扣出，周乐成的股份已支出20%，剩余份额由周根昌、王昌发持有；周根昌、王昌发当日还出具了收到曹建林付法院杜火祥上诉周乐成的案款100000元的收条，收条注明此笔案款从总土地款中扣出。 2019年1月1日，宏达公司与周根昌、王昌发签订《协议书》，主要内容如下：“2018年12月20日，宏达公司、周根昌、王昌发及辉煌公司三方签订了一份协议书，第1.1.1条约定，辉煌公司交纳了100万元履约保证金，因朱靖宏诉周乐成、朱华平、宏达公司民间借贷纠纷一案，北湖区法院冻结了宏达公司198万元，超出了原协议款项98万元，为此，双方另达成协议：一、周根昌、王昌发再提供履约保证金98万元，直接划入宏达公司指定账户，保证期间宏达公司可以使用此保证金98万元。二、朱靖宏案最终判决宏达公司承担了付款责任，由宏达公司直接从98万元中支付，若判决宏达公司不承担责任，宏达公司应在判决生效日，3个工作日内把98万元保证金退还周根昌、王昌发，否则，宏达公司支付周根昌、王昌发违约金每日1万元。”《协议书》签订后，辉煌公司于2019年1月2日向宏达公司支付保证金980000元，周根昌、王昌发出具支条，载明：“支到辉煌公司付周乐成、朱华平与宏达公司案款980000元，此款抵朱华平15%的土地款，剩余不够在周根昌、王昌发的股份扣出”。 2019年2月1日，周根昌与其债权人黄庆星等人签订《付款承诺协议书》，主要内容：“依据2017年12月21日辉煌公司代表黄双勇与周根昌、王昌发、朱华平、周乐成签订投资协议，2018年3月21日辉煌公司曹学志与宏达公司史章旺签订的建设用地使用权转让合同，经三方多次付款协商，周根昌余下款770000元于2019年1月31日周根昌债权人全体代表人员到场签到，在辉煌公司项目部会议室开会通过，结算宜章县玉溪镇曹排村3组王界园地段10.4亩地余下款770000元，付给周根昌债权人同意签字，周根昌所发生的债务纠纷与辉煌公司签定的代表人无关，一切由周根昌负责，周根昌欠款债务人签字付款生效，同等与周根昌原签定的所有付款和合同协议生效，可由三方约定的付款作为合同附件与本合同具有同等效力。”当日，辉煌公司向周根昌的债权人黄庆星等人支付了借款790000元，周根昌出具了790000元的支条。 至此，辉煌公司向相关部门支付了周乐成以宏达公司名义摘牌案涉土地尚欠的出让金2630000元、契税265200元、印花税3315元、不动产登记费550、土地交易服务费92886元和不动产登记证书工本费10元，向周根昌、王昌发、朱华平、周乐成支付土地转让款2214000元，垫付周根昌、周乐成案执行款1220203元，协调费100000元，支付周根昌债权人借款790000元，支付朱靖宏案【案号：（2018）湘1002民初4303号】保证金1980000元（其中，汇入辉煌公司与宏达公司共管账户100万元），共计9296164元，尚有1935836元土地使用权转让款未支付。 另查明，2018年6月26日，周根昌、王昌发、朱华平、周乐成（甲方）与辉煌公司（乙方）签订《闲置土地合同》，主要内容为：“甲方挂靠宏达公司取得了宜章县玉溪镇曹排村3组王界园地段6924.22平方米国有土地使用权，土地价款为663万元，尚欠土地款263万元，因多年未付地价款应缴滞纳金285.618万元，宜章县人民法院冻结了地块转让及办证。2018年3月21日双方签订《国有建设用地使用权转让合同》将该宗土地转让给乙方，乙方处理好滞纳金问题，付清263万元欠款及税款后，甲方配合乙方办好国有土地使用权证，土地过户产生费用，甲方一次性支付50万元给乙方（从土地保证金中扣除）。办理事项由乙方负责，扣除50万元代交佣金及费用。原甲方缴纳的400万元保证金乙方分两笔退还甲方，第一笔100万元于2018年6月30日退还，第二笔300万元在土地转让至乙方办理好国有土地使用权证及工程建设至基础完工时支付等”。同日，辉煌公司单方面出具《承诺保证书》，承诺：“2017年12月21日，辉煌公司与周根昌、王昌发、朱华平、周乐成签订一份《项目内部投资协议》，该份协议合法有效。2018年6月26日双方协商一致签订了一份《闲置土地合同》是无效合同，该合同是用于辉煌公司对外办事用。该合同用于宜章法院处理经济债权纠纷，双方协商一致转户到辉煌公司名下，周根昌等四人自愿承担50万元费用，在土地款中扣除，如土地转户不成功所产生的费用由辉煌公司负担。” 本院认为，本案为建设用地使用权转让合同纠纷。 辉煌公司（甲方）与周根昌、王昌发、朱华平、周乐成（乙方）于2017年12月21日签订的《项目内部投资协议》，是双方真实意思表示，不违反国家法律规定，是合法有效的合同，是双方实际履行的合同。辉煌公司认为周根昌、王昌发、朱华平、周乐成虚构拥有土地的事实，骗取其资金，其在《项目内部投资协议》下的合同目的不能实现。周根昌、王昌发、朱华平、周乐成则认为《项目内部投资协议》是双方在平等的基础上自愿达成的协议，系双方的真实意思表示，是合法有效的合同。事实上，辉煌公司与宏达公司签订《国有建设用地使用权转让合同》后，仍由其董事长曹建林向周根昌等四人支付土地转让款；辉煌公司单方面出具的《承诺保证书》中称《项目内部投资协议》合法有效；在宏达公司、辉煌公司及周根昌等人三方签订的《协议书》中明确玉溪镇曹排村3组王界园地段编号为2014HC023宗地，系实际投资人周根昌等人（丙方）挂靠宏达公司（甲方）为开发房地产取得，宏达公司系该宗地的名义持有人，周根昌等人系实际权利义务人；辉煌公司与宏达公司签订《国有建设用地使用权转让合同》，缴纳土地使用权出让金及各项税费后，案涉土地使用权已转移登记到辉煌公司名下，实现了合同目的。综上，本院认为，辉煌公司对周根昌四人系案涉土地使用权实际所有人的事实是知情的，其主张周根昌、王昌发、朱华平、周乐成虚构拥有土地的事实，骗取其资金，合同目的不能实现的主张不能成立。 《项目内部投资协议》签订后，宏达公司（甲方）、辉煌公司（乙方）与周根昌、王昌发、朱华平、周乐成（丙方）三方于2018年12月20日签订一份《协议书》、宏达公司与周根昌、王昌发于2019年1月1日签订一份《协议书》、辉煌公司与周根昌、王昌发于2018年12月25日签订一份《协议书》，三份《协议书》均为当事人真实意思表示，是对《项目内部投资协议》的补充，本院确认其效力。其中，2018年12月20日《协议书》和2019年1月1日《协议书》是对《项目内部投资协议》中部分土地使用权转让款支付方式的约定，即如果宏达公司在（2018）湘1002民初4303号案件中承担了付款责任，则直接从该198万元保证金中支付，抵扣周根昌等人的土地转让款。相反，如果宏达公司在该案中不承担责任，则辉煌公司依2019年1月1日《协议书》支付的98万元保证金，由宏达公司在该案判决生效后三个工作日内返还周根昌等人；辉煌公司依2018年12月20日《协议书》提供的100万元保证金在判决生效后10日内返还辉煌公司，由于辉煌公司尚欠周根昌等人土地使用权转让款，该100万元保证金应当在宏达公司不承担责任的判决生效后，由辉煌公司与宏达公司共同支付给周根昌等人作土地使用权转让款。2018年12月25日《协议书》，对部分土地转让款支付及土地使用权过户相关税费的负担进行了约定，辉煌公司向法院垫付周乐成欠杜火祥等人执行款657424元、周根昌欠欧阳英等人执行款562779元以及10万元协调费，应从土地转让款中扣出；因宏达公司过户给辉煌公司产生的交易税及其它费用由辉煌公司承担。协议第三项约定周乐成在该宗地5%的股权份额已支出200000元，剩余份额由乙方管理，处分了周乐成的个人利益，直到本案庭审结束之时未得到周乐成确认，本院不予确认该内容的效力。 辉煌公司按照2018年3月21日《国有建设用地使用权转让合同》及2018年6月14日《办理土地使用权证资金走账的协议》的约定，将资金全部支付给宏达公司，宏达公司将交纳土地使用权出让金及相关税费外的资金全额返还了辉煌公司，足以认定《国有建设用地使用权转让合同》、《办理土地使用权证资金走账的协议》的目的是为了办理案涉土地使用权转移登记手续，除明确变更登记相关费用由乙方辉煌公司承担外，在辉煌公司与宏达公司之间未形成新的权利义务关系，其效力仅及于案涉土地使用权转移登记备案。 2018年6月26日，周根昌、王昌发、朱华平、周乐成（甲方）与辉煌公司（乙方）签订的《闲置土地合同》，有辉煌公司单方面出具《承诺保证书》确认为用于辉煌公司对外办事用的无效合同，本院予以确认。 《项目内部投资协议》签订后，周根昌当即将国有土地使用权出让合同及出让地块勘测定界图交给了辉煌公司代表黄双勇，而辉煌公司未按照协议约定在三个月内(即2018年3月21日之前)支付土地使用权转让款，至今仍有1935836元未支付，已构成违约。周根昌等四人反诉请求选择辉煌公司支付土地转让款，并自土地使用权转移登记之日（2019年1月7日）起支付逾期付款利息损失，本院予以支持。本院认为，辉煌公司支付逾期付款利息损失的期限应从2019年1月7日起计至本案起诉之日即2019年9月20日，共225天，支付逾期付款利息的基数为辉煌公司尚未支付的土地转让款1935836元，因双方未约定逾期付款违约金数额及计算方式，周根昌等人请求辉煌公司支付逾期付款利息损失，应以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算，即按照年利率4.35%上浮30%计算，共计67482.45元【1935836元×4.35%×(1+30%)÷365天×225天=67482.45元】，周根昌等人请求辉煌公司按月利率2%赔偿逾期付款利息损失过高，高出部份本院不予支持。 辉煌公司主张周根昌等四人纠集黑社会力量在其工地阻工，请求周根昌等人对阻工造成的损失承担赔偿责任，其所举证据不足以证明周根昌等人存在阻工行为，并给辉煌公司造成了经济损失。 宏达公司作为周根昌等人的挂靠企业，在辉煌公司与周根昌等人土地使用权转让合同关系中，依买卖双方的意思表示办理各项事务，并无过错。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条、第一百零七条、第一百零九条、第一百五十九条、第一百六十一条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定，判决如下： 一、驳回宜章辉煌投资管理有限公司全部本诉请求。 二、确认宜章辉煌投资管理有限公司与周根昌、王昌发、朱华平、周乐成于2017年12月21日签订的《项目内部投资协议》有效。 三、宜章辉煌投资管理有限公司于本判决生效后十日内支付周根昌、王昌发、朱华平、周乐成建设用地使用权转让款1935836元，逾期付款损失67482.45元，合计2003318.45元。 四、宜章辉煌投资管理有限公司就（2018）湘1002民初4303号案件提供的198万元保证金，如宜章县宏达房地产开发有限公司在该案中承担了付款责任，则直接从198万元保证金中付款，抵扣宜章辉煌投资管理有限公司应支付周根昌、王昌发、朱华平、周乐成的土地使用权转让款；如不承担付款责任，宜章辉煌投资管理有限公司与宜章县宏达房地产开发有限公司将共管账户中100万元保证金、宜章县宏达房地产开发有限公司将另98万元保证金支付给周根昌、王昌发、朱华平、周乐成作土地使用权转让款。于本判决生效及（2018）湘1002民初4303号案件裁判文书生效后十日内完成。 五、驳回周根昌、王昌发、朱华平、周乐成其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费45273元，由宜章辉煌投资管理有限公司负担。反诉受理费20662元（已减半），财产保全费5000元，合计25662元，由宜章辉煌投资管理有限公司负担11912元，周根昌、王昌发、朱华平、周乐成负担13750元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审 判 长  刘代全 人民陪审员  樊友海 人民陪审员  彭华珍 二〇一九年十二月二十四日 书 记 员  邓雪芬 附：相关法律规定及司法解释 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。 第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。 《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。 买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。 买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。 买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。