湖南省湘潭县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0321民初2847号原告：刘静，女，1990年1月21日出生，汉族，湘潭县人，农民，住湘潭县。委托诉讼代理人：李日明，男，湘潭县天易法律服务所法律工作者。被告：湘潭县，住所地湘潭县。负责人：刘新贵，系该组组长。委托诉讼代理人：杨武伟，男，湘潭县方园法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：李金如，女，湘潭县。原告刘静与被告湘潭县（以下简称五星组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告刘静及其委托诉讼代理人李日明、被告五星组委托诉讼代理人杨武伟、李金如、组长刘新贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘静向本院提出诉讼请求：1、判令原告刘静享有五星组土地征收分配权力，应获得分配征收款，2019年8月31日，应分配征收款92553元，2019年9月18日应分得征收款107982元，合计200535元；2、依法享有湘潭县征地农民社会保障待遇，应获得参保缴费补贴；3、本案的一切诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年8年31日湘潭县征地拆迁事务所与五星组，达成征收协议，征收土地总面积119.5935亩，补偿金额为9718087元，每人应分配92553元。2019年上半年梅林山庄与易俗河镇谷洪村五星组达成征收协议，于2019年9月18日通过湖南省农村商业银行每人获得征收款为107982元。五星组没有依法分配原告应获得的份额。原告刘静的户口一直在易俗河镇谷洪村五星组，是五星组原始户口，是五星组经济组织成员之一，应当享有五星组经济组织成员所获得的一切权利，应当获得五星组土地征收补偿款的分配权。另获知，2017年12月19日，湘潭县人民政府办公室关于印发《湘潭县被征地农民社会保障实施细则》的通知，湘潭县范围内依法征收农民集体土地，在征地补偿安置方案发布日之前，享有农村集体土地承包权或享有村民权利，履行村民义务的年满16周岁以上符合征折安置条件的农村集体经济组织成员，应当纳入社会养老保险参保对象，应获得参保缴费补贴。综上所述，原告是谷洪村五星组经济组织成员，应享有五星组土地补偿款的分配权和社会养老保险待遇。五星组辩称：原告刘静于2015年6月26日与易俗河镇樟树村杉山组周港结婚，婚后原告一直居住在丈夫家，并于同年9月7日生育了一子，取名周礼涵。原告只有逢年过节或偶尔回家看看父母，也未生活在谷洪村五星，且谷洪村五星组2016年、2017年、2018年三年现实人口统计表上均没有刘静的名字。属于本组的承包人员，只有户主刘新泉（刘静父亲)，刘静属于已嫁出的女村民。农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有，征地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，是用于保障失地农民的基本生活的费用。这种补偿只能具有本集体经济组织成员资格的人才能享受。2012年6月18日本组组长长刘新泉(原告之父)代表本组以甲方的名义与乙方周道南签定的《农村土地承包合同》的“补充协议”第二条第3项明确约定：“本组已嫁出的女村民户口还在本组，土地示由集体收回的，不享受此待遇”。而且，本组于2019年8月28日、9月28日几次召开本组集体经济组织成员的户主会议，基本属一致意见，对外嫁女户口仍在本组不享受此待遇的意见，值此，请求驳回原告刘静的诉讼请求，诉讼费由原告承担。本院经审理认定事实如下：刘静系五星组刘新泉之女，出生后户口即登记在户主为刘新泉的户口簿上，登记的住址为被告处，身份证上的住址亦为被告处。刘静与湘潭县易俗河镇樟树村杉山组周港于2015年6月26日登记结婚，2015年9月7日生育小孩周礼涵。刘静婚后未在被告处居住生活，只在节假日期间回娘家。2019年8年31日湘潭县征地拆迁事务所与五星组，达成征收协议，征收土地总面积119.5935亩，补偿金额为9718087元，被告组上除预留100000元、本院财产保全冻结210000元，合计310000元外，按104人分配，每人分配90462.37元。2019年上半年梅林山庄与易俗河镇谷洪村五星组达成征收协议，于2019年9月18日通过湖南省农村商业银行每人获得征收款为107982元。2019年8月28日、9月28日，被告召开征收款分配协调会，议定出嫁女不参与分配。参加分配的共104人，刘静被排除在外。上述事实有原告提供的身份证、常住人口登记卡、湘潭县征地补偿费用发放表、湘潭县征地补偿费用登记表、湘潭县集体土地征收协议书、被告提供的湘潭县民政局婚姻登记证明、关于五星组第三期、第四期征收款分配记录等证据证实。本院认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有，征收土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，在于保障农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。户籍制度是以户为单位管理人口的一种行政手段，并不能完全反映利益权利的分配；土地承包是以户为单位的家庭承包，承包期内由家庭享有权利；原告刘静与周港于2015年6月26日登记结婚后未在被告处居住、生活，并不以承包土地为主要生活来源。原告以户口登记在被告处、享有承包土地权等，要求分配被告土地征收补偿款，其证据尚不充分，理由尚不充足，且被告于2019年8月28日、9月28日议定的分配方案属组民自治范围，未明显侵犯原告的合法权益，故原告要求被告分配2019年8月31日、2019年9月18日征收款200535元的诉讼请求，本院不予支持。原告请求享有湘潭县征地农民社会保障待遇，应获得参保缴费补贴不属于人民法院受案范围，已经受理的应驳回起诉。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：驳回原告刘静的诉讼请求。案件受理费4308元，减半收取2154元，由原告刘静负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。审 判 员  罗雪姣二〇一九年十二月二十日代理书记员  李源鋆本判决书所适用的法律条文《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。