湖北省武汉市江夏区人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0115民初6778号原告：武汉楚天洪山菜苔文化产业园有限公司，住所地武汉市洪山区石牌岭西路1号办公室2楼，统一社会信用代码914201113335436283。法定代表人：董光英，该公司董事长。委托诉讼代理人：胡云，国浩律师（武汉）事务所律师。一般授权。被告：武汉市江夏区金口街道长江村村民委员会，住所地武汉市江夏区金口街道长江村。法定代表人：陈定发，该村委会主任。被告：武汉市江夏区金口街道赤矶山村村民委员会，住所地武汉市江夏区金口街道赤矶山村。法定代表人：胡万勋，该村委会主任。委托诉讼代理人：金清明，系武汉市江夏区金口法律服务所工作人员。一般授权。原告武汉楚天洪山菜苔文化产业园有限公司（以下简称楚天菜苔公司）与被告武汉市江夏区金口街道长江村村民委员会（以下简称长江村委会）、武汉市江夏区金口街道赤矶山村村民委员会（以下简称赤矶山村委会）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告楚天菜苔公司的委托诉讼代理人胡云，被告长江村委会的法定代表人陈定发，被告赤矶山村委会的法定代表人胡万勋及其委托诉讼代理人金清明到庭参加了诉讼。本案审理期限到期后，双方当事人同意继续适用简易程序审理。本案现已审理终结。原告楚天菜苔公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与二被告签订的《土地租赁合同》；2.判令二被告向原告退还已支付土地租金及保证金48万元，并以48万元为基数，按照年利率6%，自2018年7月13日计算至实际支付之日止的资金占用期间的利息（暂计算至2019年6月4日的资金占用利息为26080元）；事实和理由：2018年7月8日，原告与二被告签订《土地租赁合同》，约定：原告租赁位于江夏区金口街长江村、赤矶山村土地交界处土地，租赁面积为400亩，用于种植蔬菜及配套农业设施发展生态农业，租赁期限为10年，自2018年7月10日至2028年7月10日。租赁费用为前两年每亩600元，长江村245亩年租金14.7万元，赤矶山村155亩年租金为9.3万元，合计24万元。土地租金分年限支付，2018年7月支付2018年7月10日至2019年7月9日的1年租金，另加24万元的保证金，合计48万元。2018年7月13日，原告向二被告支付了土地租金及保证金48万元，但两被告至今未向原告交付租赁土地，其行为已经构成严重违约。原告至今无法使用该租赁土地，导致合同目的无法实现。原告多次向二被告催促履行交付土地的义务，但二被告均不理会。原告为维护合法权益，特依法起诉，望判如所请。被告赤矶山村委会辩称，原告称支付土地租金及保证金48万元不属实，其所缴纳的均为租金；原告称我方没有交付土地以及多次催促我方交付土地不属实。我方已经履行了义务，原告要求解除合同没有法律依据。2007年，金口街道办事处与武汉楚天洪山菜苔产业开发有限公司签订合同，承租长江村和赤矶山村的土地，并引进很多种植户。2017年，该公司向种植户收取租金之后，没有交给村里，村里的农户就不让种植户经营。2018年，该公司说法定代表人死亡，金口街就让我们与原告签订合同，我们也将上述情况告知了种植户。2018年，原告多次向种植户收取租金，种植户不相信原告，就没有交钱。种植户是原告引进，不是我村村民，原告也收到了部分租金。综上所述，应驳回原告的诉讼请求。被告长江村委会辩称，我方的意见与赤矶山村委会的意见一致。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的以下证据：楚天菜苔公司提交的《土地租赁合同》、银行电子回执、收款收据；赤矶山村委会提交的《土地租赁合同》，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：1.楚天菜苔公司提交的照片12张，拟证明租赁土地被村民占用。赤矶山村委会和长江村委会对真实性没有异议，但对证明目的有异议，认为租赁土地上确有种植户种植，但不是该村村民，不能证明该村委会没有交付土地。本院对该12张照片的真实性认可，但该组照片只能证明有农户在租赁土地上种植，不能证明种植户为赤矶山村和长江村的村民，也不足以证明赤矶山村委会、长江村委会没有交付租赁土地。2.赤矶山村委会提交的《通知书》，拟证明该村委会已经履行了合同义务，不存在违约不交付土地的情形，种植户都是楚天菜苔公司引进的。楚天菜苔公司对证明目的不认可，认为《通知书》说明二被告没有交付土地，没有和村民协调关系，该公司试图自己解决问题，但没有成功。本院对该证据的真实性予以确认，《通知书》可以证明在2018年10月27日前，楚天菜苔公司与部分种植户签订土地租赁协议，另有部分种植户没有与该公司签订协议。3.赤矶山村委会、长江村委会于庭审后提交的楚天菜苔公司与种植户葛生洪签订的《土地租赁协议》，拟证明楚天菜苔公司与部分种植户签订了土地租赁协议，收取了租金。楚天菜苔公司质证意见为：该证据早已超过本案的举证期限，属于逾期证据，不予质证。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第二款“当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款”和《最高人民法院关于适用的解释》第一百零二条第一款、第二款“当事人因故意或者重大过失逾期提供的证据，人民法院不予采纳。但该证据与案件基本事实有关的，人民法院应当采纳，并依照民事诉讼法第六十五条、第一百一十五条第一款的规定予以训诫、罚款。当事人非因故意或者重大过失逾期提供的证据，人民法院应当采纳，并对当事人予以训诫”的规定，本院已责令赤矶山村委会说明理由，其逾期提供的证据系对楚天菜苔公司提供的证据的反驳，并非出于其故意或者重大过失，且该证据与案件基本事实有关，故本院对上述证据予以采纳，将另行对其予以训诫。该证据与《通知书》相互印证，可以证明楚天菜苔公司与部分种植户签订了土地租赁协议。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年7月8日，长江村委会、赤矶山村委会（共同甲方）与楚天菜苔公司（乙方）签订《土地租赁合同》，约定：乙方租赁长江村、赤矶山村的土地400亩（含路沟、渠）用于种植无公害快生蔬菜及配套的相关农业设施，发展生态农业。租赁期限为10年，自2018年7月10日至2028年7月10日止。甲方向乙方收取的土地租赁费标准为：前两年为600元/亩，长江村245亩年租金为147000元，赤矶山村155亩年租金为93000元。2020年7月10日至2024年7月9日土地租金递增15%，2024年7月10日至2028年7月9日租金递增15%。土地的租金分年限支付，2018年7月10日前支付2018年7月10日至2019年7月9日1年租金，另加24万元的保证金，共计48万元，以后每年7月10日以前支付本年度的费用。合同还约定武汉楚天洪山菜苔产业开发有限公司所欠2017年7月10日至2018年7月9日土地租赁费用24万元，由乙方支付给甲方。武汉楚天洪山菜苔产业开发有限公司与甲方签订的合同由双方自行解除，与乙方无关；甲方负责统一组织和实施对租赁土地范围内的现场勘察，确权定界和核实土地面积，及时处理遗留问题。合同另约定双方的权利义务等内容。2018年7月13日，楚天菜苔公司通过网络向武汉市江夏区金口财政所村级资金代管专户转账48万元，用途处注明为“地租”。同年7月23日，赤矶山村委会向楚天菜苔公司出具收款收据，收款项目为2017年7月-2019年7月土地租金186000元；同日，长江村委会也向楚天菜苔公司出具收款收据，收款项目为2017年7月-2019年7月土地租金294000元。2018年10月27日，楚天菜苔公司发出《通知书》，内容如下：各位租户，根据我司与长江村、赤矶山村签订的土地承包协议，江夏区金口街长江村武嘉公路旁速生叶菜基地、冷库、市场及门面等相关权益均归属我司。为了维护我司权利及利益，同时也保护各租户正常经营活动不受影响，我司自7月10日以来曾多次上门要各位租户与我司签订土地租赁协议并缴纳土地租金，部分租户尚未与我司签订土地租赁协议。为保护我司的利益及园区的正常管理经营不受影响，特通知如下：一、请各农户于2018年11月1日之前与我司签订土地租赁协议，按1000元/亩/年租金缴纳土地地租，对拒不签订土地租赁协议及缴纳租金的租户，视为自动放弃租赁，我方将收回公司的土地经营权及地面上所有建筑物。二、因不签订土地租赁协议，对我司造成经济损失的，我司将通过法律途径追究相应的责任。另2019年4月1日，楚天菜苔公司与案外人葛生洪签订土地租赁协议，将案涉租赁土地的11.4亩露地出租给葛生洪，期限为2019年4月1日起至2020年3月31日止。本院认为，本案系土地租赁合同纠纷，楚天菜苔公司与赤矶山村委会、长江村委会签订的《土地租赁协议》，不违反法律强制性规定和公序良俗，合法有效。结合双方的诉辩意见和本院认定的事实，归纳本案的争议焦点并评述如下：一、楚天菜苔公司缴纳的48万元的性质。楚天菜苔公司主张该款系2018年7月10日至2019年7月9日的24万元租金和24万元的保证金；赤矶山村委会和长江村委会均予以否认，认为48万元均为租金。根据《土地租赁协议》的约定，楚天菜苔公司应支付武汉楚天洪山菜苔产业开发有限公司所欠2017年7月10日至2018年7月9日的土地租赁费用，并于2018年7月10日前支付下一年的租金。而赤矶山村委会和长江村委会向楚天菜苔公司出具的收款收据均注明为2017年7月-2019年7月的土地租金，楚天菜苔公司48万元转账的用途处亦备注为“地租”。故综合上述事实，本院认定楚天菜苔公司所缴纳的48万元系该公司支付2017年7月10日至2019年7月9日的土地租金。楚天菜苔公司主张24万元为保证金的意见，事实依据不足，本院不予支持。二、楚天菜苔公司是否享有合同解除权。楚天菜苔公司主张赤矶山村委会和长江村委会没有依约交付租赁土地，导致该公司无法实际使用租赁土地，合同目的无法实现，故请求依法解除合同。赤矶山村委会和长江村委会则辩称已经履行合同，部分种植户不与该公司签协议，不是村委会的责任。本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”结合本案，楚天菜苔公司认为对方未交付租赁土地，但并未举证证明该公司在诉讼前履行催告义务，并要求赤矶山村委会和长江村委会在合理期间履行义务，也没有提交证据证明该公司要求二村委会协调处理遗留问题。另根据楚天菜苔公司于2018年10月27日发出的《通知书》内容来看，该公司已经享有并行使了案涉租赁土地的使用权，即将部分租赁土地转租给其他种植户、收取租金。而该公司与案外人葛生洪于2019年4月1日签订的土地租赁协议，亦佐证了上述事实。另有部分种植户没有与该公司签订租赁协议，并不能证明二村委会没有交付土地。此外，对拒不签订土地租赁协议和缴纳租金的种植户，楚天菜苔公司亦可按照《通知书》所告知的方式，通过法律途径收回公司的土地经营权和地面建筑物，实现其合同目的。故该公司认为合同目的无法实现的主张，不能成立。综上所述，楚天菜苔公司主张赤矶山村委会和长江村委会没有履行交付土地义务，导致其合同目的不能实现，请求解除合同的请求，事实依据和法律依据均不充分，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回武汉楚天洪山菜苔文化产业园有限公司全部的诉讼请求。案件受理费4430元（已减半收取），由武汉楚天洪山菜苔文化产业园有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  熊波二〇一九年十二月十二日书记员  胡青