海南省保亭黎族苗族自治县人民法院民事裁定书（2019）琼9029民初596号原告：吴钦昌，男，1953年5月13日出生，汉族，广东省信宜市人，住保亭黎族苗族自治县。原告：韦秀良（系原告吴钦昌妻子），女，1955年10月9日出生，汉族，广西壮族自治区宾阳县人，住保亭黎族苗族自治县。被告：保亭新星农场有限公司，住所地：保亭黎族苗族自治县保城镇温泉北路。法定代表人：蒙雄，该公司董事长。委托诉讼代理人：叶金华，保亭新星农场有限公司国土管理部部长。第三人：保亭黎族苗族自治县保城镇什聘村民委员会，住所地：保亭黎族苗族自治县保城镇区域。法定代表人：林光波，该村委会主任。第三人：江梅，女，1979年9月25日出生，汉族，广东省信宜市人，住保亭黎族苗族自治县。委托诉讼代理人：杜明育，男，1948年8月11日出生，汉族，海南省陵水黎族自治县人，住保亭黎族苗族自治县。原告吴钦昌、韦秀良诉被告保亭新星农场有限公司（以下简称：新星农场）、第三人保亭黎族苗族自治县保城镇什聘村民委员会（以下简称：什聘村委会）、江梅合同纠纷一案，原告吴钦昌、韦秀良于2019年7月8日向本院提起诉讼，本院于同日立案受理后，依法进行了审理。原告吴钦昌、韦秀良向本院提出诉讼请求：1、判令被告新星农场确认位于保亭黎族苗族自治县（以下简称：保亭县）七仙岭脚下登山口西面约300米处的29.71亩橡胶林木权属作出处理决定；2、判令撤销什聘村委会对在七仙岭脚下种植29.71亩的橡胶林木向第三人江梅出具的相关证明，并依法追究其捏造事实，作伪证的法律责任；3、诉讼费由被告负担。事实与理由：一、被告不履行保亭县人民法院（2016）琼9029行初3号《行政判决书》的判决。原告于1988年11月雇请人员在七仙岭脚下登山口西面约300米处开荒山地29.71亩，种植橡胶树1180株。2001年10月26日，保亭县人民法院作出（2001）保行初字第2号《行政判决书》，判决：1、撤销保亭县保城镇人民政府（以下简称：保城镇政府）于2001年7月23日作出的（保城）政决字第1号处理决定书；2、保城镇政府重新作出对吴钦昌与吴焱昌对橡胶林木争议的决定。保城镇政府及吴焱昌对原告种植的橡胶树1180株未持有异议，也未提起上诉。现该判决已发生法律效有18年。2015年5月6日，原告不服保城镇政府于2015年3月31日作出保政决字（2015）1号《林木林地权属处理决定书》的决定，向保亭县人民法院提起诉讼，保亭县人民法院于2015年7月30日作出（2015）保行初字第6号《行政判决书》，原告对该判决书的判决不服，向海南省第一中级人民法院提起上诉。海南省第一中级人民法院经审理认为，原审判决违反法定程序，应予撤销，发回保亭县人民法院重审。保亭县人民法院于2016年8月8日作出（2016）琼9029行初3号《行政判决书》，该判决认定原告开荒种植橡胶树的29.71亩山地，属于非法用地，被告系该涉案土地的使用权人。2016年9月9日，原告根据该判决书的判决向被告申请办理土地承包经营权证及确定地上的林木的所有权，但被告以各种理由拒不予办理；二、什聘村委会捏造事实，出具假证明等，导致在2010年和2014年第三人江梅承包什聘经济场的30亩地被征用，第三人江梅获得征地青苗补偿款100多万元，该涉案土地上的橡胶林木是原告开荒种植。为此，特向人民法院提起诉讼，请求判决支持原告的诉求。本院经审理认为，本案涉及的是橡胶林木所有权的确认纠纷。根据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款:“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理”及第三款：“当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉”的规定，涉案的橡胶林地的使用权虽系被告所有，但根据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款的规定，对涉案林地上的橡胶林木所有权的确认，应由相关政府部门处理，被告没有对林木所有权的处理权。同时，本院于2016年8月8日作出的（2016）琼9029行初3号《行政判决书》，判决:撤销保城镇政府作出保政决字[2015]1号《林木林地权属决定书》，该判决也未涉及到对该橡胶林地的林木所有权、林地使用权的处理。因此，原告请求被告对涉案橡胶林木所有权进行处理，没有法律依据。对于原告请求撤销什聘村委会向第三人江梅出具针对涉案土地上种植橡胶林木的证明，并追究其相关法律责任，不是本案的审理范围。如原告有证据能够证明什聘村委会确实存在作伪证的事实，可以向相关部门投诉。依照《中华人民共和民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告吴钦昌、韦秀良的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。审判长陈会升人民陪审员黄召雄人民陪审员黄方明 二〇一九年十二月十二日 法官助理陈云桦书记员郑宏昌附：本案适用的法律条文《中华人民共和民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。审核：陈会升撰稿：陈会升校对：陈云桦印刷：郑宏昌保亭黎族苗族自治县人民法院2019年12月16日印制（共印10份） {文书日期}书 记 员 郑宏昌审判长陈会升人民陪审员 黄   召   雄书 记 员 郑   宏   昌附：本案适用的法律条文《中华人民共和民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。