山东省广饶县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0523民初5036号原告：李春华，女，1971年3月7日出生，汉族，广饶县人，现住。委托诉讼代理人：朱洪涛（系原告之子），男，现住广饶县。被告：广饶县综合行政执法局。住所地：广饶县人民路205号。统一社会信用代码：11370523778428323G。法定代表人：徐美符，该局局长。委托诉讼代理人：王怀义，山东广胜律师事务所律师。委托诉讼代理人：崔建青，山东广胜律师事务所律师。原告李春华诉被告广饶县综合行政执法局（下称行政执法局）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年11月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李春华及其委托诉讼代理人朱洪涛、被告行政执法局的委托诉讼代理人王怀义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李春华向本院提出诉讼请求：1、判令行政执法局暂先支付李春华医疗费、住院伙食补助费、交通费共计10,000元；2、其他误工费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等待伤残鉴定作出后再增加诉讼请求；3、案件受理费用等由行政执法局承担。伤残鉴定作出后，李春华将第1、2诉讼请求合并变更为：判令行政执法局支付李春华医疗费3,394.61元、住院伙食补助费120元、误工费16,252.50元、护理费14,501元、残疾赔偿金32,594元、精神损害抚慰金1,000元、交通费312.50元、鉴定费2,300元，以上共计70,474.61元。事实和理由：2019年7月27日晚，李春华在广饶县淄河桥上遛弯休息时，因倚靠桥边石柱，行政执法局负责管理养护的桥上石柱倒塌，导致李春华摔倒，造成李春华L1椎体压缩性骨折。后被送至东营同安胸外科医院住院治疗，已支出医疗费2,000多元，现因无法与行政执法局协商处理赔偿事宜，特诉至法院，请求依法支持李春华的诉讼请求。行政执法局辩称，李春华所述伤害与行政执法局所管理的设施之间没有因果关系，即便是桥面石柱设施有所损坏，也不能伤及李春华的腰部。所以，行政执法局认为李春华的起诉没有事实依据，请求法院驳回李春华的诉讼请求。经审理本院认定法律事实如下：李春华系广饶县广饶街道朱家村村民，其一人于2019年7月27日晚（刚黑天）遛弯至朱家村附近的广饶县淄河桥上，在该桥南侧从西向东数第四个栏杆处，李春华用双手抱该桥第四个栏杆上方圆头时，因该圆头早已断裂，李春华因此将圆头拉下导致身体重心失控向后方倒在桥面人行道上与桥面上，人行道与桥面距离差约为25厘米，这一距离差导致李春华落地时腰部受伤。后李春华用手机联系出租车司机韩连玉到现场后将其送至家中。因李春华当时感觉还能动，后越来越感觉腰部疼痛，李春华于2019年7月28日实在受不了，又联系了韩连玉开出租车到大王镇东营市第二人民医院拍片，该院出具了CT报告单，报告单显示：李春华的伤情况为L1椎体呈楔形变扁，椎体前缘显示“双边征”。诊断意见为：L1椎体压缩性骨折。该院工作人员要求李春华住院治疗。2019年8月3日，李春华又到东营同安胸外科医院住院治疗，经诊断，李春华的病情与东营市第二人民医院诊断病情一致。李春华在该院住院4天，住院期间由李玉萍及儿子朱洪涛两人护理，出院后由其李玉萍一人护理。李春华共支出医疗费用3.394.61元。李玉萍系李春华丈夫的表妹。为主张权利，李春华之子朱洪涛于2019年7月29日拨打12345市长热线电话，朱洪涛又与朱家村党支部书记兼村民委员会主任朱春林于2019年8月2日至广饶县信访局对此进行信访，行政执法局派员到现场进行接访。本院调取的信访材料中注明责任单位为行政执法局。李春华与行政执法局因伤害赔偿问题未达成一致意见，李春华诉至本院。庭审中，李春华申请对其伤情进行鉴定，本院委托胜利油田中心医院法医司法鉴定中心作出司法鉴定意见书，经鉴定，李春华的伤情为摔伤腰1椎体压缩性骨折，该损伤后遗留病评定为人体损伤十级伤残。误工时间为150日,护理时间为60日，住院期间护理人数为2人，出院护理人数为1人。李春华为此支出鉴定费2,300元。另查明，李春华居住地点为广饶县广饶街道朱家村，该村位于农村范围。李春华受伤前在广饶县亿丰国际时代广场洪辉集成吊顶经销部从事销售工作，月工资3,000元。朱洪涛在山东志成保安服务有限公司工作，每月收入为3,200元。李玉萍系个体工商户，户名为：广饶义乌市场霸王鼠服装店。上述事实有李春华提交的同安胸外科医院的病历、诊断证明、CT报告单、事故发生后现场照片、广饶县广饶街道朱家村村民委员会证明、朱洪涛收入证明、李玉萍个体工商户营业执照、李春华误工证明、鉴定费发票各一份及朱春林的当庭证人证言、本院对韩连玉的调查笔录、本院出具的现场勘验笔录、胜利油田中心医院法医司法鉴定中心作出司法鉴定意见书及李春华、行政执法局的当庭陈述在案为凭，足以认定。本院认为，公民的生命权、健康权、身体权应依法予以保护。李春华受伤原因事实清楚，行政执法局作为淄河桥的管理单位，在桥栏杆上圆头断裂后未及时维护或更换，存在过错，给包括李春华在内的不特定的人造成了潜在的危险，李春华的摔倒与涉案桥栏杆上的圆头断裂之间存在直接因果关系，本案中李春华无过错，故李春华要求行政执法局对本次伤害进行赔偿的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。行政执法局主张李春华的伤害与其管理的设施损坏之间不存在因果关系，无证据证明李春华伤害的事实。本院认为，从一系列证据显示李春华伤的事实，李春华所述的事故现场西侧上方有明确的监控，行政执法局作为执法部门，其对调取监控作用的能力远远高于李春华，且行政执法局确认到过事故现场。本院认为，行政执法局到现场后未及时调取监控察看事故现场情况，对此应承担不利后果。故对行政执法局的上述答辩意见不予支持。庭审中，李春华主张赔偿医疗费3,394.61元、住院伙食补助费120元、残疾赔偿金32,594元、精神损害抚慰金1,000元、鉴定费2,300元、交通费312.50元及李春华出院后李玉萍护理费6,067.60元符合法律规定，李春华住院期间的护理费8,433.40元系计算错误，应为4*2*108.35元=866.80元，对多出部分不予支持。李春华主张误工费16,252.50元,依据李春华的工资证明为每月3，000元，鉴定报告中确定的误工时间为150天，故本院认为李春华的误工费应为15,000元，对多出部分不予支持。以上共计61,655.51元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告广饶县综合行政执法局于本判决生效后十日内赔偿原告李春华医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金、住院伙食补助费、鉴定费、交通费、精神损害抚慰金共计61,655.51元；二、驳回原告李春华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,562元，减半收取计781元，由被告广饶县综合行政执法局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审判员  李秀堂二〇一九年十二月二十六日书记员  蒋婉月附：本判决书适用的法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第七条行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。第十六条侵害他人身体损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金，造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。