湖北省通城县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1222刑初255号公诉机关通城县人民检察院。被告人汪亚岗，男，1961年6月24日出生，汉族，湖北省通城县人，大专文化，通城县市政公司退休职工，住通城县。因涉嫌行贿罪，于2018年11月29日被通城县监察委留置，2018年12月22日由通城县人民检察院决定取保候审并由通城县公安局执行。指定辩护人金燕，湖北泰元律师事务所律师。通城县人民检察院以鄂隽检刑诉[2019]218号起诉书指控被告人汪亚岗犯行贿罪，于2019年8月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。通城县人民检察院指派检察员吴四兵出庭支持公诉，被告人汪亚岗及其辩护人金燕到庭参加诉讼。现已审理终结。通城县人民检察院指控：2015年至2018年，被告人汪亚岗担任通城县市政公司项目经理期间，为谋取不正当利益，先后四次给予通城县市政公司经理赵某钱款，共计人民币11万元。分述如下：1.2009年至2014年，汪亚岗先后从市政公司承接了通城县隽水镇旭红东路配套工程、通城县一期管网排污工程、通城县市政街道维修工程和通城县麦市镇街道改造市政配套工程等4个项目。至2014年年底，市政公司拖欠汪亚岗200余万元工程款。2015年1月，赵某被任命为市政公司总经理，汪亚岗多次找到赵某帮忙支付工程款。赵某随后安排市政公司向汪亚岗支付了70余万元欠款。同年2月的一天，汪亚岗在环保小区赵某的家中送给了赵某现金1万元。2.2016年，汪亚岗为了让赵某继续出面帮忙支付工程款欠款并图得以后在工程项目上的关照，同年2月的一天，汪亚岗在环保小区赵某的家中送给了赵某现金2万元。3.2016年至2017年，汪亚岗从市政公司承接了通城驿站工程、通城县源田果脯市政配套工程、通城县马港镇程坳村和马港镇马洞村两个扶贫安置点易地搬迁工程及附属工程等项目。为感谢赵某在以上工程项目的帮助并图得以后在工程项目上的关照，2017年10月的一天，汪亚岗在环保小区院内送给赵某现金4万元。4.2017年11月，通城县市政公司承接了本县马港镇马港村等三个集中安置点的附属工程，赵某将上述工程安排给了汪亚岗承接。为感谢赵某并图得以后在工程项目上的关照，2018年6月的一天，汪亚岗在本县九宫车站附近送给了赵某现金4万元。不久，汪亚岗通过赵某承接了市政公司在本县关刀镇“353”国道升级改造的配套工程。为证实上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人汪亚岗为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，应当以行贿罪追究其刑事责任。请依法判处。被告人汪亚岗辩称，指控的第4笔，我主观上并不是谋取不正当利益，我本意是还借赵某30万元的本金的利息，但没有对赵某说清楚。市政公司拖欠我的工程款，我只能在外借高息借款。送赵某的钱，是想要市政公司早点支付欠我的工程款。辩护人金燕提出的辩护意见是，被告人汪亚岗是迫于市政公司没有支付工程款，赵某帮忙出面支付了部分工程款后，出于感谢赵某而给了赵某部分款项，社会危险性相对较小；被告人自愿认罪认罚，是初犯，望从轻处罚。经审理查明，2015年至2018年，被告人汪亚岗担任通城县市政公司项目经理期间，为谋取不正当利益，先后四次给予通城县市政公司经理赵某钱款，共计人民币11万元。分述如下：1.2009年至2014年，汪亚岗先后从市政公司承接了通城县隽水镇旭红东路配套工程、通城县一期管网排污工程、通城县市政街道维修工程和通城县麦市镇街道改造市政配套工程等4个项目。至2014年年底，市政公司拖欠汪亚岗200余万元工程款。2015年1月，赵某被任命为市政公司总经理，汪亚岗多次找到赵某帮忙支付工程款。赵某随后安排市政公司向汪亚岗支付了70余万元欠款。同年2月的一天，汪亚岗在环保小区赵某的家中送给了赵某现金1万元。2.、2016年，汪亚岗为了让赵某继续出面帮忙支付工程款欠款并图得以后在工程项目上的关照，同年2月的一天，汪亚岗在环保小区赵某的家中送给了赵某现金2万元。3.2016年至2017年，汪亚岗从市政公司承接了通城驿站工程、通城县源田果脯市政配套工程、通城县马港镇程坳村和马港镇马洞村两个扶贫安置点易地搬迁工程及附属工程等项目。为感谢赵某在以上工程项目的帮助并图得以后在工程项目上的关照，2017年10月的一天，汪亚岗在环保小区院内送给赵某现金4万元。4.2017年11月，通城县市政公司承接了本县马港镇马港村等三个集中安置点的附属工程，赵某将上述工程安排给了汪亚岗承接。为感谢赵某并图得以后在工程项目上的关照，2018年6月的一天，汪亚岗在本县九宫车站附近送给了赵某现金4万元。不久，汪亚岗通过赵某承接了市政公司在本县关刀镇“353”国道升级改造的配套工程。上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：1.关于工程情况的说明及建设工程合同书、施工合同、内部承包合同，证明：2015年元月前，根据市政公司内部管理办法，汪亚岗以项目经理承包的方式承包了隽水镇旭红东路配套工程、通城县一期官网排污工程、通城县市政街道维修工程、麦市镇市政配套工程。2.关于通城驿站情况说明及记账凭证、审批表，证明：市政公司经公司会议决定，通城驿站项目由汪亚岗承包，该项目于2016年12月开工、2017年3月完工，预估造价约180万元，汪亚岗承包部分约150万元，市政公司到账150万元，已付汪亚岗115万元。3.关于源田果脯市政配套工程的说明及工程合同书、记账凭证、审批表、领款单，证明：经市政公司会议决定，关照退休项目经理汪亚岗承担源田果脯市政配套工程施工任务，该项目计划于2017年7月10日开工，8月20日完工，工程预算65万，市政公司到账52万，已付汪亚岗41.6万元。4.通城县马港镇程坳村等五个集中安置点附属工程建设项目成交通知书、合同协议书、记账凭证、发票、审批表，证明：2017年11月27日，马港镇人民政府采购马港镇程坳村等五个集中安置点附属工程建设项目，由通城县市政公司为成交供应商，双方签订合同，合同中承包人项目经理为蒋某。该工程开工日期2017年11月25日，完工日期2018年1月25日，签约合同价188万余元。2018年2月，汪亚岗在通城县马港镇程坳村等五个集中安置点附属工程建设项目在县市政公司领取104万元。5.关于“353”国道升级改造工程情况的说明、合同协议书、记账凭证、发票、领款单、审批表，证明：2018年7月11日关刀镇人民政府与通城县市政公司签订关于“353”国道升级改造工程的合同，该合同实际由市政公司项目经理蒋某投标施工，汪亚岗协助施工，工程预算价397万，已到账50万，已支付33万元。6.关于平安桥南端市政配套工程情况说明及记账凭证、市政公司关于麦市集镇街道改造工程、2011-2013城区维修、污水管网一期工程、平安桥南端市政配套工程、源田果脯工程项目审批单，证明：汪亚岗向市政公司申请支付上述工程工程款。7.借条、汪子轩银行卡流水，证明：2017年11月2日汪子轩尾号9558通城农商银行卡收到赵某转账30万元，2018年1月13日，汪亚岗出具借现金30万元的借条，注按月息壹分计，端午前还。8.户籍证明、基本情况，证明：汪亚岗出生于1962年9月，1998年6月至2017年8月系通城县市政公司职工，2017年9月退休。9.到案经过，证明：2018年11月29日，县监察委在教育局门口将被告人汪亚岗带至县纪委监委谈话室进行调查，同日，对汪亚岗采取留置措施。10.证人赵某的证言，证明：1、2015年1月，赵某到市政公司履职支部书记、经理后，2015年春节前，让市政公司向汪亚岗支付了麦市镇街道改造工程25万元工程款，市政公司欠汪亚岗的其他工程款也按比例支付了一部分。2015年春节前几天晚上，赵某在家中书房收受汪亚岗人民币1万元。2、2015年，赵某帮助汪亚岗多方协调，找住建局和麦市镇政府出文件帮他讨要工程款，2016年春节前，汪亚岗为感谢赵某的帮助，在赵某环保小区家中给赵某2万元。3、2016年，赵某先后将市政公司承接的通城驿站工程、通城县源田果脯市政配套工程安排给汪亚岗承建，2017年中秋节当天，汪亚岗在赵某环保小区家中送给赵某4万元钱。4、2018年端午节之后的一个周末，汪亚岗在城东客运站送给赵某4万元钱。11.证人黎某的证言，证明：2017年7月份的一天，黎某向汪亚岗出借10万元，并转账至汪亚岗儿子汪子轩银行卡。12.被告人汪亚岗对起诉指控的犯罪事实供认不讳。上述证据，经庭审举证质证，被告人汪亚岗及其辩护人均无异议，且证据来源合法，内容客观、真实，与本案具有关联性，均可作为本案认定事实的依据。本院认为，被告人汪亚岗为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。被告人汪亚岗到案后如实供述自己的犯罪事实，庭审中自愿认罪，可以从轻处罚。被告人汪亚岗无前科劣迹，系初犯且犯罪主观恶性不深，犯罪情节较轻，认罪态度较好，综合其犯罪情节、手段、数额、对社会的危害后果及归案后的认罪态度和悔罪表现等因素，对被告人汪亚岗免予刑事处罚，更能体现打击与教育并举的方针和宽严相济的刑事政策。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第三十七条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款，第十四条第一款之规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：被告人汪亚岗犯行贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴红霞人民陪审员  熊诗国人民陪审员  吴广元二〇一九年十二月十日书 记 员  黄铃格附相关法条：《中华人民共和国刑法》第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条【行贿罪的处罚规定】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三十七条【非刑罚性处置措施】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：（一）向三人以上行贿的；（二）将违法所得用于行贿的；（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。第十四条根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”。根据犯罪的事实、情节，已经或者可能被判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“重大案件”。具有下列情形之一的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“对侦破重大案件起关键作用”：（一）主动交待办案机关未掌握的重大案件线索的；（二）主动交待的犯罪线索不属于重大案件的线索，但该线索对于重大案件侦破有重要作用的；（三）主动交待行贿事实，对于重大案件的证据收集有重要作用的；（四）主动交待行贿事实，对于重大案件的追逃、追赃有重要作用的。