陕西省渭南市中级人民法院执行裁定书 (2019)陕05执复61号 复议申请人（被执行人）：渭南金盾机动车检测有限公司。住所地：渭南市北。法定代表人：李玉芬，该公司董事长。委托诉讼代理人：戚玉玲，陕西臻理律师事务所律师。申请执行人：范旭东，男，1994年1月8日出生，汉族，住陕西省渭南市临渭区。被执行人：渭南金盾机动车检测有限公司。住所地：渭南市北。法定代表人：李玉芬，董事长。委托诉讼代理人：戚玉玲，陕西臻理律师事务所律师。复议申请人渭南金盾机动车检测有限公司不服渭南市临渭区人民法院（2019）陕0502执异155号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。临渭区人民法院查明，范旭东与渭南金盾机动车检测有限公司劳动争议仲裁纠纷一案，2016年8月9日，渭南市劳动人事争议仲裁委员会作出渭劳人仲案字（2016）第37号裁决书，裁决：一、渭南金盾机动车检测有限公司为范旭东补缴2013年12月至2016年6月社会保险（具体缴费基数以经办部门审核为准）；二、渭南金盾机动车检测有限公司支付范旭东劳动报酬不足部分7130元。该仲裁裁决书生效后，因渭南金盾机动车检测有限公司未按该裁决内容履行其义务，范旭东向临渭区人民法院申请执行，临渭区人民法院于2019年8月13日向渭南金盾机动车检测有限公司发出执行通知书。2019年9月19日，渭南金盾机动车检测有限公司向临渭区人民法院提出书面异议，请求依法裁定不予执行渭南市劳动人事争议仲裁委员会渭劳人仲案字（2016）第37号裁决。2019年10月8日，临渭区人民法院前往渭南市劳动人事争议仲裁委员会调取涉及该案卷宗，经审查，渭南市劳动人事争议仲裁委员会于2016年7月5日以邮寄方式（快递单号1095712359316）向渭南金盾机动车检测有限公司发出应诉通知书、2016年7月26日上午9时在市人社局721开庭的通知，上述材料显示2016年7月7日投递并签收，以邮寄方式（快递单号1095712357616）向渭南金盾机动车检测有限公司发出裁决书，网络显示该材料于2016年8月18日被退回。另查明，2017年6月2日，渭南金盾机动车检测有限公司向渭南市劳动人事争议仲裁委员会出具书面介绍信，内容为“渭南市劳动人事争议仲裁委员会：兹有我公司牛璟龙同志前往贵处办理劳动仲裁案相关事宜，请予以接洽。”该介绍信加盖有渭南金盾机动车检测有限公司单位公章。再查，执行中，渭南金盾机动车检测有限公司向临渭区人民法院出具的送达地址确认书中载明的地址为经开区XX大道XX线XX村北，渭南市劳动人事争议仲裁委员会向渭南金盾机动车检测有限公司邮寄的开庭通知及裁决书地址亦为上述地址，未发生变化。临渭区人民法院认为:《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条规定：对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第八条规定：被执行人向人民法院申请不予执行仲裁裁决的，应当在执行通知书送达之日起十五日内提出书面申请；有民事诉讼法第二百三十七第二款第四、六项规定情形且执行程序尚未终结的，应当自知道或者应当知道有关事实或案件之日起十五日内提出书面申请。本案中，异议人渭南金盾机动车检测有限公司提出的异议申请，请求依法裁定不予执行渭南市劳动人事争议仲裁委员会渭劳人仲案字（2016）第37号裁决，依法应按照上述法律规定进行审查处理。针对异议人渭南金盾机动车检测有限公司提出2016年7月26日下午收到渭劳人通字（2016）第75号渭南市劳动人事争议仲裁委员会的出庭通知，至今仍未收到裁决书，属仲裁程序违法之观点，临渭区人民法院认为，仲裁裁决系渭南市劳动人事争议仲裁委员会受理并作出，涉及该案开庭通知及裁决书，均显示有渭南市劳动人事争议仲裁委员会以邮寄方式进行了送达，故对异议人辩称该案属程序违法的理由不能成立。另外，该案执行过程中，临渭区人民法院已于2019年8月13日向被执行人渭南金盾机动车检测有限公司送达执行通知书，被执行人并未按上述规定“被执行人向人民法院申请不予执行仲裁裁决的，应当在执行通知书送达之日起十五日内提出书面申请”，即未在2019年8月29日之前提出而是于2019年9月19日提出书面异议申请。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定：执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。……异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 综上，异议人渭南金盾机动车检测有限公司无证据证明该案存在违反上述法律规定列举之情形，且其提出异议申请已超过法律规定期限，故对其异议申请依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条、《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第八条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第十一条、第十二条之规定，裁定驳回异议人渭南金盾机动车检测有限公司的异议申请。渭南金盾机动车检测有限公司向本院申请复议称，请求：撤销渭南市临渭区人民法院（2019）陕0502执异155号执行裁定，依法裁定不予执行渭劳人仲案字（2016）第37号裁决。事实及理由：一、渭南市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称渭南市仲裁委）向渭南金盾机动车检测有限公司送达仲裁文书程序违法，临渭区人民法院认定事实错误。1、渭南市仲裁委送达方式违法。根据《最高人民法院关于法院以专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第一条之规定，送达仲裁文书应直接送达，直接送达有困难才可邮寄送达。本案中，渭南市仲裁委未经直接送达程序即首选邮寄送达仲裁文书，程序违法。2、渭南市仲裁委该案案卷中快递单号为1095712359316的快递单号显示：一是“签收：他人收；”二是收件人签名处空白。依据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十三条第二款“仲裁委员会送达仲裁文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。”之规定，该快递单上既无复议申请人签名或者盖章，“他人收”之“他人”不能证明是复议申请人及其指定的代收人，因而该快递单证明渭南市仲裁委未依法将仲裁文书送达复议申请人，复议申请人不知有该案存在。3、2016年8月9日该裁决已作出，复议申请人在该裁决作出将近一年以后即2017年6月2日出具介绍信派员办理劳动仲裁相关事宜，那么，该介绍信与该案并无关系。4、复议申请人至今未收到渭劳人仲案字（2016）第37号裁决书。（1）复议申请人收到临渭区人民法院（2019）陕0502执1689号执行通知书才知有该裁决书，到目前为止，复议申请人仍未收到该裁决书，亦不知道该裁决书内容。（2）2016年8月18日退回的快递单号1095712357616EMS快递单上注明“本人拒收”。第一、仲裁委应依据《最高人民法院关于法院以专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第一条之规定，在直接送达有困难时才可以邮寄送达。第二、即使邮寄送达，应根据该规定第三条之规定，向复议申请人提供或确认的送达地址，该案中，复议申请人根本不知道有该案的存在，就不会向仲裁委提供或者确认准确的送达地址，更不会指定代收人。第三、渭南市XX区XX大道XX线XX村北系复议申请人之工商登记地，要向该地址送达，必须依据该规定第五条之规定，首先经过“告知”程序，而渭南市仲裁委未行“告知”直接向该地址送达，程序违法。综上所述，渭南市仲裁委送达程序违法，仲裁文书未送达复议申请人，且对复议申请人缺席裁决，剥夺了复议申请人的仲裁和诉讼权利；临渭区人民法院认定渭南市仲裁委已经送达系认定事实错误。二、临渭区人民法院程序违法，适用法律错误。1、依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出”之规定，复议申请人在执行程序终结之前提出异议符合法律规定。临渭区人民法院认为复议申请人提出执行异议超过法律规定期限错误。2、依据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案若干问题的规定》第十一条第二款“被执行人、案外人对仲裁裁决案件申请不予执行的，人民法院应当进行询问……”之规定，复议申请人2019年9月19日向临渭区人民法院提出执行异议，该院未询问复议申请人即于2019年10月18日通知复议申请人领取执行裁定书，其程序违法。3、复议申请人于2019年9月19日即向渭南市中级人民法院提出撤销仲裁裁决之申请，2019年10月16日，渭南市中级人民法院通知予以受理和缴纳案件受理费400元，依据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案若干问题的规定》第二十条第二款“在不予执行仲裁裁决案件审查期间，当事人向有管辖权的人民法院提出撤销仲裁裁决申请并被受理的，人民法院应当裁决中止对不予执行申请的审查……”之规定，临渭区人民法院应裁定中止本案的审查，而该院裁定驳回复议申请人之异议申请与法律不符，贵院应依法予以更正。三、申请执行人申请执行已超过申请执行期间，临渭区人民法院应驳回其执行申请。1、渭南市仲裁委该案案卷显示：2016年8月12日、该裁决书直接送达至申请执行人范旭东 。范旭东未向人民法院提起诉讼，那么该裁决2016年8月27日生效。2、临渭区人民法院（2019）陕0502执1689号执行通知书显示“申请执行人范旭东于2019年7月23日向本院申请强制执行，本院于2019年7月23日立案”。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条“申请执行的期间为二年……”之规定，范旭东申请执行期间2018年8月27日业已届满，故其2019年7月23日才申请执行，明显超过执行期间，临渭区人民法院应驳回其执行申请。综上，临渭区人民法院认定事实错误、适用法律错误，结果应予以纠正，请求撤销渭南市临渭区人民法院（2019）陕0502执异155号执行裁定，依法裁定不予执行渭劳人仲案字（2016）第37号裁决。本院经审查认为，《中华人民共和国仲裁法》第一条规定：为保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展，制定本法。第七十七条规定：劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁，另行规定。《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第一条：本规定所称的仲裁裁决执行案件，是指当事人申请人民法院执行仲裁机构依据仲裁法作出的仲裁裁决或者仲裁调解书的案件。故渭南市临渭区人民法院以该规定第八条“被执行人向人民法院申请不予执行仲裁裁决的，应当在执行通知书送达之日起十五日内提出书面申请”规定，认为异议人渭南金盾机动车检测有限公司异议申请超过法律规定期限而驳回其异议申请，属适用法律错误。故应对异议申请进行审查。本案申请执行人范旭东于2019年7月15日提出强制执行申请，人民法院应当审查其是否在法定期间内提起，是否存在时效中止、中断的事由。被执行人渭南金盾机动车检测有限公司现对申请执行时效期间提出异议，人民法院应予审查。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定，裁定如下：一、撤销渭南市临渭区人民法院（2019）陕0502执异155号执行裁定；二、指令渭南市临渭区人民法院对执行异议进行审查。   审  判  长      刘  丰审  判  员      鱼小强                      审  判  员      袁军隆                        二0一九年十二月十二日                       书  记  员      张雅莉     1