安徽省铜陵市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）皖07民终868号上诉人（原审原告）：孙起军，男，1978年12月27日出生，汉族，住安徽省铜陵市铜官区。委托诉讼代理人：程辉，铜陵市义安区老洲乡法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：铜陵市公安局，住所地安徽省铜陵市经济技术开发区华山大道**。负责人：邹河，局长。委托诉讼代理人：余国富，安徽宪达律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨光康，安徽宪达律师事务所律师。上诉人孙起军因与被上诉人铜陵市公安局劳动争议纠纷一案，不服安徽省铜陵市铜官区人民法院（2019）皖0705民初3738号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月15日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人孙起军及其委托诉讼代理人程辉、被上诉人铜陵市公安局的委托诉讼代理人余国富到庭参加诉讼，本案现已审理终结。孙起军上诉请求：一、依法撤销安徽省铜陵市铜官区人民法院（2019）皖0705民初3738号民事判决，判决支持上诉人原审第一项、第三项、第四项的诉讼请求；二、上诉费用由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实错误，适用法律不正确。上诉人自2007年6月始在被上诉人处工作，一直从事驾驶员岗位，在此岗位上联系工作了11年零11个月。上诉人多次要求与被上诉人签订书面无固定期限劳动合同，但被上诉人不答应还将上诉人调整到其他岗位，并要求上诉人签订固定期限二年的劳动合同，对上诉人显失公平、公正。1、一审法院诉人2019年5月20日在经济补偿金表上签字证明上诉人与被上诉人解除劳动关系达成协议，是主观臆断。被上诉人至今没有出具一份证明来证实解除劳动关系的事实依据，一审判决系认定事实错误。上诉人要求被上诉人补发被克扣的工资6400元，是上诉人付出劳动享有的工资报酬。自2016年4月起，被上诉人以下发文件格式确定800元补助工资并支付给上诉人，一审法院认为未签订劳动合同对此进行约定是不切实际的，也是违反法律规定的。2、上诉人主张被上诉人不签订无固定期限劳动合同每月2倍的工资共计68736元，而一审法院认为上诉人解除劳动关系后诉请求支付拒签无固定期限劳动合同工资，不符合法律规定，不予支持是错误的。铜陵市公安局辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持原判。孙起军向一审法院起诉请求：1.判令解除被告与原告之间的劳动关系；2.判令被告向原告支付12个月经济补偿金人民币34368元（2007年6月起至2019年5月份止）；3.判令被告向原告支付克扣工资人民币6400元（2018年11月起至2019年6月份止共计8个月每月克扣人民币800元）；4.请求判令被告向原告支付拒签无固定期劳动合同每月二倍的工资除已付每月工资外从2017年7月起至2019年6月份止，共24个月，每月工资2864元，共计人民币68736元；5.诉讼费由被告负担。一审法院认定事实：2007年6月，孙起军被铜陵市公安局聘为驾驶员，孙起军身份关系为保安公司保安员，2011年7月转为交通协管员，一直从事驾驶员工作，双方未签订书面劳动合同。起初，孙起军月工资由保安公司发放，并领取铜陵市公安局每月发放的补助200元。2007年底，铜陵市公安局研究决定将发放的补助200元增至800元整，仍由保安公司发放并代缴。2011年4月15日，铜陵市公安局决定，包括孙起军在内的8名驾驶员身份转为交通协管员，工资由交警支队发放，为每月1250元，市财政局保障，原由市局支付的800元补助转由保安公司发放。2016年4月，保安公司与铜陵市公安局脱钩，该800元补助由铜陵市公安局支付。2016年1月，铜陵市公安局开始推行公务用车制度改革。2018年11月，因车改致劳动强度减少，铜陵市公安局停发了孙起军的800元补助。后，铜陵市公安局将孙起军工作岗位调整到铜陵市交警二大队任辅警，并要求签订书面劳动合同，但孙起军以合同有期限不是无固定期限及克扣了800元工资为由拒绝签字。2019年5月20日，孙起军在铜陵市公安局经济补偿金表格上签字，由铜陵市公安局给予12个月的经济补偿金34368元。2019年6月24日，孙起军以铜陵市公安局不签订无固定期限劳动合同、克扣部分工资及被迫调离原驾驶工作岗位为由向铜陵市公安局递交了书面《解除劳动关系申请》。同日，孙起军向铜陵市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会不予受理。本案审理过程中，铜陵市公安局向孙起军发放了经济补偿金34368元，庭审时孙起军撤回了要求支付经济补偿金34368元的诉请。一审法院认为：2019年5月20日孙起军在经济补偿金表格上签字证明孙起军与铜陵市公安局就解除劳动关系达成协议，此后孙起军又提交了书面解除劳动关系申请，双方劳动关系已实际解除。孙起军属聘用人员，其基本工资由政府财政支出，针对驾驶员岗位特别的劳动消耗，铜陵市公安局自筹资金额外给予孙起军每月800元补助，属工资范畴，但双方未签订劳动合同对此进行约定，2018年11月铜陵市公安局在车改后驾驶员劳动强度降低的情况下，取消此项补助并不违反劳动法律规定；孙起军要求铜陵市公安局补发克扣的工资6400元，本院依法不予支持。因双方未签订书面劳动合同，根据“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”的法律规定，此前双方已是无固定期限劳动合同法律关系。孙起军是于2019年5月对签订有期限的劳动合同提出异议，但随后与铜陵市公安局解除了劳动关系，根据“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资”的法律规定，孙起军于解除劳动关系后再诉请支付拒签无固定期劳动合同的2017年7月起至2019年6月份工资共计人民币68736元，不符合上述法律规定，法院依法不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第14条、第46条、第47条、第48条、第82条、第87条之规定，判决：驳回孙起军诉讼请求。案件受理费10元,减半收取5元，由铜陵市公安局负担。本院二审期间，铜陵市公安局围绕上诉请求未提交新证据；孙起军围绕其上诉请求提交了一份录音光盘及文字整理材料，证明上诉人要求签订无固定期限合同，但铜陵市公安局未签订无固定期限合同和扣发每月800元工资的事实。铜陵市公安局对该证据的质证意见为：该证据属于私自录音，不符合法律规定，不予认可，并请法院核实该证据是否在举证期限内提交，如果过了期限不属于新证据。本院对孙起军提交的证据的认证意见：因该证据不符合法律规定的证据形式要件，对证据的三性不予以认可。双方当事人二审提交的其他证据同一审，证据的证明目的、质证意见均同一审，本院认证意见同一审。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，当事人对自己提出的事实主张有责任提供证据加以证明，未提供证据或提供的证据不足以证明其主张的，应当承担举证不能的法律后果。本案孙起军与铜陵市公安局因履行事实劳动关系发生纠纷，原审法院根据双方当事人的诉辩、提交的证据对本案事实进行了认定，并在此基础上依法作出原审判决，合法合理，本院予以确认，不再赘述。现孙起军上诉主张铜陵市公安局应与其解除劳动合同、支付扣发的工资6400元及拒签无固定期限劳动合同每月二倍的工资68736元，本案审理期间，因孙起军未提交合法有效的证据来佐证自己的上诉主张，故对孙起军的上诉主张本院不予支持。综上所述，孙起军的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人孙起军负担。本判决为终审判决。审判长 周   卉审判员 珠   容审判员 范 道 云二〇一九年十二月三日书记员 梁弈（代）本案所适用的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：…（一）原判决、裁定认定事实事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；…