湖南省慈利县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0821民再2号 原审原告：唐先国，男，1962年6月2日出生，土家族，慈利县建场坪免烧砖厂投资人，住慈利县。 委托代理人何剑平，湖南溇澧律师事务所律师，代理权限为一般代理。 原审被告：杜新华，男，1965年7月7日出生，土家族，农民，住慈利县。 委托代理人赵彩英，女，1968年10月27日出生，汉族，住慈利县，系杜新华之妻。 原审原告唐先国与原审被告杜新华劳动争议一案，本院（2018）湘0821民初51号民事裁定书已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2019年10月23日作出(2019)湘0821民监2号民事裁定书，裁定再审本案。2019年12月6日，本院组织双方举行了庭前证据交换。本院依法另行组成合议庭，于2019年12月12日开庭审理了本案。原审原告唐先国及其委托代理人何剑平、原审被告杜新华及其委托代理人赵彩英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 唐先国称，自己与杜新华因劳动合同纠纷一案，均不服慈利县劳动人事争议仲裁委员会作出的慈劳人仲案字（2017）19号仲裁裁决书，均向慈利县人民法院提起民事诉讼，慈利县人民法院审理后，分别作出了（2018）湘0821民初51号民事裁定书和(2018)湘0821民初50号民事裁定书,均驳回了双方的起诉。2019年3月杜新华不服慈利县人民法院(2018)湘0821民初50号民事裁定书，向张家界市中级人民法院提起上诉。二审法院作出（2018）湘08民终744号民事裁定书，撤销了慈利县人民法院(2018)湘0821民初50号民事裁定书，指令慈利县人民法院继续审理。在该案继续审理的过程中，杜新华撤回了起诉，慈利县人民法院作出(2019)湘0821民初550号民事裁定书，准许杜新华撤回起诉。这样造成了唐先国的起诉被驳回，而杜新华的起诉却可以继续审理的矛盾。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定：当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决，均向同一人民法院起诉的，先起诉的一方为原告，但对双方的诉讼请求，人民法院应当一并作出裁决。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第十一条的规定：劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，向同一人民法院起诉的，人民法院应当并案审理，双方当事人互为原告和被告。在诉讼过程中，一方当事人撤诉的，人民法院应当根据另一方当事人的诉讼请求继续审理。从以上规定看，慈利法院对应当一并裁决的案件作出两份裁决书，明显违反法律规定，属于适用法律错误且程序违法，故申请再审。 杜新华辩称，同意慈利县劳动人事争议仲裁委员会作出的慈劳人仲案字（2017）19号仲裁裁决书仲裁的内容。 唐先国在原审向本院起诉称：杜新华以自己与唐先国之间存在劳动关系为由，向慈利县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求唐先国向其支付拖欠的工资及赔偿金53750元，未签订劳动合同双倍工资66000元，违法解除劳动合同的赔偿金24000元。2017年12月22日，慈利县劳动人事争议仲裁委员会作出慈劳人仲案字（2017）19号仲裁裁决书，裁决唐先国支付杜新华拖欠的工资人民币8000元，双倍工资66000元，赔偿金24000元。唐先国认为此裁定错误，其理由在于唐先国、杜新华系劳务关系，不是劳动关系，双方签有劳务合同，故不存在双倍工资问题及违法解除劳动合同的问题，请求法院：1.判决确认唐先国、杜新华之间不存在劳动关系;2.判决确认唐先国已足额支付杜新华劳务报酬，不再支付劳务报酬8000元；3.判决唐先国不予支付杜新华未签订劳动合同的双倍工资66000元及违法解除劳动合同的赔偿金24000元；4.本案诉讼费由杜新华承担。 本院原审认为：在劳动争议案件中，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。在劳动争议仲裁过程中，本案双方当事人均没有将劳动关系的存续与否、存续期间作为争议事项申请仲裁，慈利县劳动人事争议仲裁委员会也没有对该事项作出仲裁。唐先国在本案中提出确认与杜新华双方未建立过劳动关系的主张，属独立的劳动争议，须经劳动人事争议仲裁委员会仲裁后，对裁决不服的，才可以提起诉讼，因此唐先国对确认与杜新华未建立过劳动关系的主张不具备起诉条件，应当依法驳回起诉，而该争议的解决是处理唐先国与杜新华的其他争议的前提，故依法应驳回唐先国全部争议事项的起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，裁定驳回了唐先国的起诉。 在再审过程中，唐先国为证明其主张，在庭前证据交换时向本院提交了以下证据，并说明以下证据在原审时没有提交： 第一组证据：1.慈利县国土资源局慈国土限改字[2015]17号《限期整改通知书》（2015年6月8日）、《关于停产整顿的紧急通知》（2015年4月1日）、慈国土资违停字[2017]66号《责令停止违法行为通知书》（2017年9月5日）；2.其代理人调查杜权书、李泽高、杜佳佐、杜佳炯、赵愈辉、唐国平的笔录六份及杜方伯、杜权书、兰品金、杜佳佐、李泽高的证明材料四份。拟证明：1.慈利县建场坪免烧砖厂青长岭采石场自2015年4月到2017年9月一直处于停产整顿状态，不允许经营。2.调查笔录及证明材料证明杜新华没有接受砖厂的劳动管理，2016年至2017年9月份，做同样事情的劳动报酬每一天都不超过100元。 第二组证据：个体工商户登记信息、个人独资企业营业执照副本（2016年6月）、采矿许可证。拟证明2014年已经注销建场坪免烧砖厂，2016年6月已登记为个人独资企业，但是仲裁机构却认为是个体工商户。 第三组证据：劳务合同书一份。拟证明双方之间的关系，其内容具备劳动合同的内容，可以视为签订了书面劳动合同。 第四组证据：杜新华九份领取工资的情况，拟证明杜新华领取工资情况，2016年给杜新华的工资已经付清，工资标准是按上面领取的金额计算，并没有固定的工资，总共支付工资3万元。 在庭审过程中，唐先国当庭补充提交了以下两组证据： 一、8笔杜新华借款证据：2016年7月7日借支2000元，2016年8月29日借支2000元，2016年11月15日借支5000元，2016年12月24日借支2000元，2017年元月份借支8500元（杜新华亲戚曹全红欠本厂砖账8500元被杜新华收取未交本厂财务），2017年1月21日借支1000元（清水洞杜寿清欠本厂砖账1000元被杜新华收取未交本厂财务），2017年3月8日借支5000元，2017年4月3日借支2000元。拟证明杜新华在其砖厂借支情况。 二、建场坪砖厂职工月工资表2016年2月至2017年9月。拟证明杜新华在砖厂工作期间是打零工，2016年2月至6月，每天工资是200元，2016年7月至2017年8月每天工资是100元。 以上证据均为复印件，经核对与原件无异。 杜新华对唐先国提交的证据发表了以下质证意见：对第一组证据关于国土部门下发的有关通知书真实性没有异议，但是唐先国事实上并没有停产，2011年至2017年一直在生产，而且一直在给杜新华发工资，2017年砖厂还发通知叫杜新华去上班。对其他内容有异议，提到劳动报酬每天不超过100元不符合当地的最低工资标准。对第二组证据的真实性没有异议，但与杜新华的诉求没有关联性。对第三组证据的《劳务合同书》有异议，劳务合同在法律上是属第三方派遣，杜新华是没有经第三方派遣的，另外其草拟的合同也不是杜新华签字的，是杜新华的妻子签的字，认为是无效的劳务合同。对第四组证据中的九份领取工资材料的真实性没有异议；杜新华是2016年2月开始上班，对记载的杜新华领取工资的具体时间和金额：2016年4月3000元，5月1日4000元，5月13日5000元，7月26日3000元，8月15日3000元，9月23日3000元，10月15日5000元，11月30日2000元，12月14日2000元都是实际的，凡是杜新华签字打领条了的都认可，但是不能达到唐先国的证明目的，因为当时给杜新华的工资是每月7000元。对唐先国补充提交的8笔借款认为是实际的，没有异议。对唐先国提交的建场坪砖厂职工月工资表2016年2月至2017年9月认为没有本人签字，不予认可。 杜新华在庭前证据交换时向本院提出其证据已在原审时提交，表示没有其他补充证据。 杜新华为证明其主张，在原审时向本院提交了以下证据： 1.杜新华身份信息复印件共三页，拟证明杜新华的主体身份。 2.唐先国的工商登记共三页，拟证明唐先国是用工主体，且唐先国的厂子发生变更的事实。 3.慈利县劳动人事争议仲裁委员会《仲裁裁决书》及仲裁庭审笔录共27页，拟证明劳动关系和拖欠工资的事实客观存在及仲裁庭审和仲裁情况。 4.《催促员工上班通知书》、《催收通知书》各一页，拟证明唐先国与杜新华存在劳动关系。 5.《职业健康检查表》一份，拟证明唐先国与杜新华存在劳动关系。 6.《安全资格证书申请表》一份，拟证明唐先国与杜新华存在劳动关系。 7.2013年2月—12月工资表共11页，拟证明唐先国与杜新华存在劳动关系及工资情况。 8.2014年1月—6月工资表共6页，拟证明唐先国与杜新华存在劳动关系及工资标准。 9.2016年2月—6月职工工资表共5页，拟证明唐先国与杜新华存在劳动关系及2016年的工资标准。 10.2016年—2017年领条共5页，拟证明杜新华领工资凭证。 11.出院记录、收据、诊断共3页，拟证明杜新华患病的事实。 12.杜芳辉的调查笔录共3页，拟证明2016年杜新华与其分工情况及患病的情况。 13.唐国平的调查笔录共3页，拟证明唐先国与杜新华的劳动关系。 14.赵愈辉调查笔录共4页，拟证明唐先国与杜新华的劳动关系。 以上证据均为复印件，经核对与原件无异。 在原审庭审中，唐先国对杜新华提交的证据发表了以下质证意见：证据1没有异议。证据2的真实性没有异议，对合法性、关联性有异议，不能达到杜新华的证明目的。证据3的真实性没有异议，对关联性和证明目的有异议，认为在仲裁时，工资多少，只是杜新华所说，不能作为证据来使用，且唐先国没有承认与杜新华有劳动关系，所以不能达到证明目的。证据4的真实性没有异议，但不能证明唐先国、杜新华有劳动关系，恰恰证明杜新华上班是在唐先国有事时才会发通知催促上班、唐先国和杜新华双方没有固定的劳动关系。证据5的真实性不清楚，对关联性、证明目的有异议，认为《职业健康检查表》没有经过唐先国确认，唐先国也没有对该项检查进行申请，达不到杜新华的证明目的。证据6的证明目的有异议，不是唐先国委托进行安全员资格培训的，杜新华有安全员资格证并不能说明双方之间有劳动关系。证据7、8的真实性没有异议，对关联性和证明目的有异议，2013年至2014年无论是否拖欠工资，都已过仲裁时效，达不到杜新华的证明目的。证据9不能证明所述的职工是否就是劳动法意义上的职工，从2016年7月开始，杜新华就没有进行碎石工作，工资标准也变了。证据10的真实性没有异议，对证明目的有异议。证据11的真实性没有异议，对关联性和证明目的有异议，该证明不能证明杜新华的耳聋与其从事的工作有无关系，该耳聋是否属于职业病未知。证据12三性均有异议，不符合法律规定的证据要求。证据13、14不客观，不能达到证明目的。 对上述当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本案再审认定案件事实如下：在2014年以前，杜新华曾经在唐先国个体经营的慈利县江垭建场坪免烧砖厂（2016年6月重新核准登记为慈利县建场坪免烧砖厂，类型为个人独资企业）上班，后因自身的原因未再上班。2015年4月1日，慈利县国土资源局对唐先国投资的慈利县建场坪免烧砖厂青长岭采石场下达《关于停产整顿的紧急通知》，2015年6月8日慈利县国土资源局又下达慈国土限改字［2015］17号《限期整改通知书》。2016年2月，唐先国与杜新华及其妻子赵彩英约定由杜新华承包碎石场，后因唐先国认为承包价不合算，不同意承包，遂由唐先国提议，双方就签订劳动合同事宜进行商讨，并由杜新华之妻赵彩英根据网上的范本，草拟了《劳务合同书》，该劳务合同书中载明了劳动合同期限、工作内容及义务、劳动及报酬等事项，但因双方对劳动报酬问题没有达成一致意见，杜新华未在合同书下方签字。此后，双方再未就签订劳动合同的事进行协商，杜新华亦未要求签订劳动合同。但杜新华仍在该砖厂上班，从事碎石、维修、洒水等工作。对于劳动报酬问题，双方未形成书面协议，唐先国亦未造工资表按月发放，而是以杜新华需用钱时打借条或领条以及由财务人员在现金日记账上记账、杜新华签字确认的方式支付。2016年2月至2017年8月，杜新华先后从唐先国处共借支和领取九万余元，唐先国在其部分领条及借条上注明了“抵扣工资”的字样。2017年9月5日，慈利县国土资源局对唐先国下达了慈国土资违停字［2017］66号《责令停止违法行为通知书》，认为慈利县建场坪免烧砖厂青长岭采石场的采矿许可证已过期，继续在采石的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条的规定，责令其立即停止上述违法行为，听候处理。2017年9月6日，唐先国以放假为由要求杜新华不再上班，杜新华亦得知唐先国的厂子停业，且自己耳朵有病为由不再上班，对工资问题，双方未进行结算。2017年10月2日，杜新华因耳病在张家界市人民医院住院治疗，2017年10月13日出院，医嘱为避免噪音环境，院外继续服药治疗，不适随诊。2017年11月20日，唐先国给杜新华送达了《催促员工上班通知书》，通知书上载明“……请您自收到通知之日三个工作日内到厂里上班，否则将按相关法律及本厂规定：连续旷工三天（含）以上，本厂有权解除劳动关系，并按相关规定处理。”2017年11月26日，唐先国又给杜新华送达《催收通知书》，催促杜新华结算。但杜新华以耳朵有病不能上班为由，没有再去上班，也未与唐先国就有关问题进行结算。后杜新华因劳动报酬等原因与唐先国产生劳动争议，杜新华于2017年11月13日向慈利县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.裁决唐先国向杜新华支付拖欠的工资及赔偿金53750元：2.裁决唐先国向杜新华支付用人单位不与劳动者签订劳动合同的二倍工资66000元（6000×11个月）；3.裁决唐先国向杜新华支付违法解除劳动合同的赔偿金60000元（5个月×2倍×6000元）。2017年12月22日，慈利县劳动人事争议仲裁委员会作出慈劳人仲案字［2017］19号《仲裁裁决书》，裁决：一、唐先国支付拖欠杜新华2016年工资8000元；二、唐先国支付杜新华未签劳动合同二倍工资66000元；三、唐先国支付杜新华违法解除劳动合同赔偿金24000元。以上三项合计98000元，支付时间为：本裁决书产生法律效力之日起十日内；四、驳回杜新华的其他仲裁请求。同时告知如不服裁决，当事人可自接到裁定书之日起十五日内向有管辖权的人民法院提起诉讼，逾期不起诉的本裁定书产生法律效力。仲裁裁决书送达后，唐先国、杜新华均不服，唐先国、杜新华互为原被告，同时于2018年1月9日向本院提起民事诉讼，其中唐先国的诉讼请求为：1.判决确认唐先国与杜新华之间不存在劳动关系；2.判决确认原告已足额支付杜新华劳动报酬，不再支付劳务报酬8000元；3.判决唐先国不予支付杜新华未签订劳动合同的双倍工资66000元及违法解除劳动合同的赔偿金24000元；4.本案诉讼费由杜新华承担。杜新华的诉讼请求为：1.判决唐先国支付拖欠的工资43000元；2.判决唐先国支付未签劳动合同的双倍工资66000元、违法解除劳动合同的赔偿金60000元；3.判决唐先国支付患病期间的医疗费4144.79元及病假期间的工资6000元；4.判决唐先国在本判决生效后五日内对杜新华履行离岗前的职业病检查及诊断义务，并承担全部诊疗费、鉴定费。本院于2018年1月9日将杜新华为原告的案件立案，案号为2018湘0821民初50号，将唐先国为原告的案件立案，案号为2018湘0821民初51号。2018年7月6日，本院分别作出（2018）湘0821民初50号民事裁定书和（2018）湘0821民初51号民事裁定书,以双方均没有将劳动关系存续与否、存续期间存在争议申请仲裁为由，均裁定驳回了双方的起诉。杜新华对裁定不服，向张家界市中级人民法院提起上诉，张家界市中级人民法院作出裁定，撤销了本院（2018）湘0821民初50号民事裁定书，本案指令本院审理。在本院重新审理该案过程中，杜新华撤回起诉，本院于2019年4月11日作出（2019）湘0821民初字550号民事裁定书，准予杜新华撤回起诉。2019年8月19日，杜新华依据慈利县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决书，申请本院强制执行。本院在执行过程中，唐先国向本院申请再审，因其申请再审期限已过，本院院长发现本院（2018）湘0821民初51号民事裁定书确有错误，经本院院长提交审判委员会讨论决定，于2019年10月22日作出（2019）湘0821民监2号民事裁定书，裁定本案由本院再审；再审期间，中止原裁定书的执行。 本院再审认为，本案因为未签订书面劳动合同，案由应为劳动争议纠纷。杜新华不服慈利县劳动人事争议仲裁委员会作出的慈劳人仲案字[2017]19号《仲裁裁决书》，向本院提起诉讼，在本院作出（2018）湘0821民初50号民事裁定书后不服，向张家界市中级人民法院提起上诉，中院发回本院重审，重审期间，杜新华撤回起诉，应当视为服从该《仲裁裁决书》。在原审中，本院未对本案进行实体审理，故在本案再审中应当对全案进行审查。根据双方当事人的辩诉理由，本案的主要争议焦点为：一、唐先国作为个人独资企业投资人是否能以原告身份参加诉讼？二、唐先国个人投资的慈利县建场坪免烧砖厂与杜新华是否存在劳动关系？三、唐先国是否存在拖欠杜新华工资的问题？四、唐先国是否应当支付杜新华未签订劳动合同二倍工资？五、唐先国是否应当支付杜新华违法解除劳动合同赔偿金？对此，本院做如下评述： 一、关于唐先国作为个人独资企业投资人是否能以原告身份参加诉讼的问题。根据《民事诉讼法》第四十九条及相关司法解释的规定来看，其他组织虽然可以以自己的名义从事民事活动，但他们本身不是民事主体，民事诉讼法之所以对独资企业作为民事诉讼当事人进行诉讼采用了“可以”的字眼，表明对独资企业作为民事诉讼当事人进行诉讼的资格并不是强制性的规定。因此，这就赋予了企业投资人选择的权利，他可以以自己的名义，也可以以企业的名义进行诉讼，法院对于企业投资人的权利选择应当予以尊重，而不应该对此作强制性的要求，剥夺企业投资人的选择权。另从《个人独自企业法》第二条、第二十八条规定的内容看，法律赋予投资人对独资企业的财产享有所有权，对独自企业债务承担无限责任，由于事实上享有权利，最终承担义务，履行债务的主体都是企业投资人，所以允许企业投资人以当事人的身份进行有关企业的诉讼具有法律依据。故唐先国作为个人独资企业投资人可以以原告身份参加本案诉讼。 二、关于唐先国个人投资的慈利县建场坪免烧砖厂与杜新华是否存在劳动关系的问题。根据劳社部[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”的规定，本案中，唐先国属于独资企业的投资人，符合《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法规定……”的有关“用人单位”的规定。“劳动者”具体指达到法定年龄，具有劳动能力，以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源，依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人(中外自然人)。很显然，本案中唐先国作为独资企业的投资人具备用人单位的资格，虽然双方曾就签订劳动合同事宜进行商讨，并草拟了《劳务合同书》，但杜新华未在合同书下方签字，该书面合同不成立。从本案查明的事实可以认定，杜新华具备劳动者的资格，受其管理，从事碎石、维修等工作，并以打领条、借支等方式领取工资，已经形成了事实上的劳动关系，且慈利县劳动人事争议仲裁委员会的《劳动仲裁书》实际认定了双方具有劳动关系，已经生效的市中院裁定亦认定双方是否具有劳动关系，《劳动仲裁书》已经作出仲裁。故唐先国认为与杜新华不存在劳动关系的主张，本院不予采纳。 三、关于唐先国是否存在拖欠杜新华工资问题。唐先国提交的2016年2月至2017年9月建场坪砖厂职工月工资表，因没有杜新华的签字，本院不予采信；对唐先国提交的所有杜新华打的领条和借条及现金日记账明细记载的、有杜新华签字的借款明细，以及杜新华于2017年元月份借支8500元（杜新华亲戚曹全红欠本厂砖账8500元被杜新华收取未交本厂财务）、2017年1月21日借支1000元（清水洞杜寿清欠本厂砖账1000元被杜新华收取未交本厂财务），杜新华均无异议，对以上证据本院予以采信。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”本案中，唐先国虽然提交了有关杜新华以领条、借支的方式领取工资的相关证据，但是该证据不能证明杜新华每月工资的具体数额，根据《湖南省工资支付监督管理办法》第十二条的规定“用人单位支付劳动者工资，应当编制工资支付表，并向劳动者本人提供工资支付清单。劳动者领取工资，应当办理签收手续。……”唐先国不能提供杜新华每月领取的工资表，应当承担不利后果，故本院按照杜新华已经认可的、由劳动仲裁裁决的月平均工资金额，直接认定杜新华在2016年的月平均月工资为6000元，唐先国拖欠杜新华工资8000元。 四、关于唐先国是否应当支付杜新华未签订劳动合同二倍工资的问题。2008年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动合同法》确立了劳动合同书面化的规则，该法第七章“法律责任”章节中的第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。……”其目的主要是规范用人单位与劳动者签订书面劳动合同，促使用人单位主动履行签订书面劳动合同的义务，保护弱势群体的合法权益，如不履行则要付出相应的违法成本。由于该二倍工资属用人单位在违反劳动合同法的情况下向劳动者支付的额外补偿，是对用人单位苛以的法律责任，且《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条对经济补偿金的计算中，亦未将二倍工资差额纳入工资范畴内，故应当认定该二倍工资并不是劳动者所提供劳动的对价，而是具有惩罚性赔偿金的性质。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”由于前已述明,二倍工资是用人单位违反劳动合同法应当承担的一种惩罚性赔偿,并非劳动报酬性质,因此应适用一般时效的规定。本案中，唐先国主张杜新华不愿意签订书面劳动合同，但并未提供证据证明其已经书面通知杜新华终止劳动关系，而是继续履行双方的劳动合同，据此认定唐先国放弃了终止劳动关系的权利，本应承担未签订书面劳动合同的法律责任。但是，从本院查明的事实来看，杜新华在唐先国用工满1个月后即2016年3月，仍未与其签订书面劳动合同时，应当知道权利受到侵害，依法有权向劳动仲裁机构提起仲裁申请，即杜新华应当于2017年3月以前向仲裁委申请仲裁，但杜新华于2017年11月13日申请仲裁唐先国支付2016年的二倍工资差额，显然已超过向仲裁委申请仲裁的一年时效期间。且唐先国曾要求与杜新华签订劳动合同，但杜新华以其他理由拒绝签订，杜新华对双方未签订书面劳动合同，亦有一定的责任。因此唐先国请求不予支付杜新华未签订劳动合同的二倍工资66000元，本院依法予以支持。 五、关于唐先国是否应当支付杜新华违法解除劳动合同赔偿金的问题。经查明，杜新华于2016年2月开始在唐先国经营的建场坪砖厂上班，杜新华在唐先国领取和借支工资的截止时间为2017年8月份。2017年9月5日该场被有关行政机关责令停业，次日唐先国以慈利县国土资源局下达《责令停止违法行为通知书》为由，向杜新华发出邀约解除劳动关系，杜新华知道用人单位经营发生重大变化，且杜新华当时尚未住院，应视为双方一致同意终止事实劳动关系，故本案中涉及的事实劳动关系存续期间为2016年2月至2017年9月6日，劳动关系终止的时间认定为2017年9月6日。即使当时杜新华不同意解除事实劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（五）项的规定，用人单位被责令关闭的，劳动合同终止。这种终止属于依法终止而不是违法终止。2017年11月20日唐先国发出的《催促员工上班通知书》属于不规范的通知行为，不能认定为非法解除合同的证据。因此本案中唐先国不存在违法终止或解除劳动合同的情形，无须支付赔偿金，对唐先国请求不予支付赔偿金24000元的请求，本院依法应予支持。 综上所述，本案经本院审判委员会讨论研究决定，依照《中华人民共和国个人独资企业法》第二条、第二十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第十条、第四十条、第四十二条、第四十四条第（五）项、第四十七条、第八十二条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款之规定，判决如下： 一、确认慈利县建场坪免烧砖厂与杜新华在2016年2月至2017年9月6日期间存在劳动关系。 二、唐先国于本判决生效之日起十日内向杜新华支付拖欠的工资8000元。 三、唐先国无须向杜新华支付未签订劳动合同的二倍工资66000元。 四、唐先国无须向杜新华支付违法解除劳动合同的赔偿金24000元。 以上给付金额共计8000元。如果未按本判决指定的期间内履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案免交案件受理费。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。 审 判 长 杨 辉 人民陪审员 罗 英 人民陪审员 丁柏均 二〇一九年十二月二十日 法官助理王婷 书记员李迅 附相关法律条款 《中华人民共和国个人独资企业法》 第二条本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。 第二十八条个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。 《中华人民共和国劳动合同法》 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理： （一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷； （二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷； （三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。 第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。 人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。