宁夏回族自治区青铜峡市人民法院民事裁定书（2019）宁0381民初2986号原告：朱生彪，男，1941年4月出生，汉族，小学文化，农民，住宁夏青铜峡市。被告：朱文世，男，1968年3月出生，汉族，不识字，农民，住宁夏青铜峡市。原告朱生彪与被告朱文世返还原物纠纷一案，本院于2019年7月17日立案后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告朱生彪、被告朱文世到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告返还原告土地1亩1分地，并恢复原状；2.请求依法判决被告赔偿原告2013年至2019年土地的收入每年1000元共计6000元，并支付占用期间水费每年72元六年共计432元，返还义务工款每年80元六年共计480元，合计：6912元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告系父子关系，居住同村，土地相邻。2013年9月，原告朱生彪的“22条”承包地渠，并开荒弯渠分为田南田北，田南属于原告朱生彪，田北属于被告朱文世。在2013年至2019年期间被告强行占有原告其中一亩地；另原告的“18条”承包地渠，渠北属于原告朱生彪，渠南属于被告朱文世，在2013年至2019年期间也被被告强行占有其中一分地；在此期间，原告交纳被告所侵占土地的水费每年72元，六年共计432元，被告领取侵占土地义务工费每年80元共计480元，土地收入每年最低1000元，共计6000元。原告多次要求被告返还土地，均遭到被告拒绝。综上，原告认为，被告侵占的土地属于原告的承包地，被告的占有属于非法占有和无权占有，根据我国《物权法》《侵权责任法》的相关规定，被告的行为侵犯了原告的合法权益，现提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求为盼。原告提交以下证据：1.玉泉村村委会证明1份，以证实被告占用原告土地1.1亩。2.土地承包经营权证书1份，以证实原告的耕地面积及四至。被告辩称，没有占用原告的任何土地。被告提供以下证据：1.玉泉村3队土地承包期面积落实表1份，以证实被告承包地面积。2.土地承包经营权证书1份，农村土地承包经营权证1份，以证实被告承包面积及四至。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对当事人有异议的证据，本院认定如下：原告提交的玉泉村村委会证明，再无其他证据相互印证，证明目的不予认可。原、被告提交其他证据，来源合法、内容真实，证据效力予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告朱生彪与被告朱文世系父子，原、被告均系青铜峡市邵岗镇玉泉村3队村民。原告朱生彪在玉泉村三组耕种承包地24.02亩，承包期限自1999年1月1日至2028年10月。被告朱文世在玉泉村三组耕种承包地确权总面积26.20亩，承包地块总数18块，承包期限1999年1月1日至2028年12月31日。本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条第二款“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境”、第二十四条第（四）款“集体土地承包经营方案涉及村民利益，经村民会议讨论决定方可办理”。据此，村民小组对集体所有的土地进行内部调整和分配，属于集体经济组织独立行使自治权的范畴。同时《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。依据该规定，原告要求被告返还原告承包地1亩1分地，实属要求被告调整承包地，不属于人民法院受理民事案件的情形。原告可以通过相关行政主管部门申请解决。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条第二款、第二十四条第（四）款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回原告朱生彪的起诉。案件受理费100元，退还原告朱生彪100元。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。                                                                                                                             审 判 长 薛正林                                                                                                                            人民审判员 柴风琴                                                                                                                            人民陪审员 陈立军二〇一九年十二月三日书 记 员     李薇引用法律条文《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法(http://www.dffyw.com/faguixiazai/ssf/200311/20031109201543.htm""_blank)第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。