河北省邯郸市永年区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)冀0408民初2742号 原告：李国志，男，1958年2月21日出生，汉族，现住邯郸市永年区。 被告：郝增民，男，1960年4月16日出生，汉族，现住邯郸市永年区。 被告：郝双民，男，1965年3月18日出生，汉族，住址同上。 委托代理人：郝增民，男，1960年4月16日出生，汉族，住永年区，系被告郝双民哥哥。 原告李国志诉被告郝增民、郝双民排除妨害纠纷一案，本院于2019年8月30日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李国志、被告郝增民（被告郝双民委托代理人）均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李国志向本院提出如下诉讼请求：判令被告停止侵害，排除妨碍，自行拆除砖头垒设在原告宅基地上的东西矮墙及简易房，清除该地上的树木和杂物，回复平整的原状。事实和理由：2004年，被告趁原告不在村里，无故在原告宅基地东西两端用砖头垒砌成矮墙。因阻碍了原告盖房，永年县国土资源局对被告做出永国土资行罚(2004)第019号处罚决定书，永年县政府做出永政复决字（2004）19号决定，责令被告退还非法占用的土地，拆除建筑物。因被告郝增民食言自行拆除的承诺，原告请求政府处理。西苏镇人民政府决定书、磁县人民法院判决、邯郸市中级人民法院判决书均认定原告拥有该宅基地的合法使用权。现被告垒设的矮墙、简易房及放置的杂物妨碍原告使用，侵害了原告的合法权益，特诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。 被告郝增民、郝双民辩称：1、《物权法》规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。李国志未持有不动产证，不发生效力，故原告不具备诉讼主体资格。2、西苏镇政府的处理决定不能做为认定案件事实的依据。西苏镇政府做出处理决定后，答辩人不服申请行政复议，永年区政府做出复议决定后，被磁县人民法院及邯郸市中级人法院判决撤销了复议决定。既然复议决定被撤销，西苏镇政府的处理决定应在永年区重新做出复议决定后才能作为定案依据，至今永年区政府也没有做出复议决定。因此，该西苏镇政府的处理决定，不能作为认定案件事实的依据。3、诉争的宅基地，本来就属于村委会规划给答辩人父亲使用，答辩人不存在任何侵权。永年县国土资源局的处罚决定和永年县人民政府做出的永政复字（2004）19号决定，不能说明宅基地归李国志使用。西苏乡人民政府的处理决定是李国志通过社会关系弄虚作假、伪造证据，并通过其哥哥李国祥（原支部书记）亲笔书写伪造未回的宅基地证明才形成的。磁县人民法院、邯郸市中级人民法院的判决，永年县人民政府的复议决定书是西苏乡人民政府的错误处理决定所形成的，答辩人不予认可。4、李国志不可能取得诉争土地的不动产产权证。根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第52条“空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。”（实际土地已空闲30余年）。根据《河北省土地管理条例》第53条规定，每处宅基地面积最多不能超过233平方米，而诉争宅基地面积为394.8平方米，面积严重超标，故不动产机关不可能给其颁发不动产产权证。 经审理查明：原告李国志与被告郝增民、郝双民均系永年区村民，被告郝增民、郝双民系同胞兄弟。1987年，李固村村委会在本村规划了一批宅基地，本案争议的土地就在规划之中。该地块位于角，东临街，西临过道，南临孙春世住宅，北临二被告现住宅院，东西长28.2米，南北长14米。原告称在2004年7月意欲在该地上建房时，发现该地东西两边被郝秀山、郝增民、郝双民（郝秀山系被告郝增民、郝双民父亲，已故）砖头垒砌成矮墙，遂向原西苏乡人民政府提出确权申请。2004年9月6日，原永年县国土资源局出具永国土资行罚（2004）第019号土地行政处罚决定书，责令郝秀山退还非法占用土地，拆除在非法占用土地上新建的房屋（建筑物）。郝秀山对该决定不服，向原永年县人民政府提出行政复议申请。2004年12月10日，原永年县人民政府作出永政复决字（2004）第19号行政复议决定书，维持了永国土资行罚（2004）第019号土地行政处罚决定书。因被告未按上述处罚决定书执行，原告于2007年5月21日向原西苏乡人民政府提出确权申请，该乡政府于2010年5月14日作出（2010）永西处字03号行政处理决定书，决定：位于名李线路北，村东南角，东西28.2米，南北14米，总面积394.8平方米，北至郝秀山，南至孙春世，东至小街，西至国道归李国志使用。被告郝增民对该决定书不服，于2010年5月27日提出行政复议申请。2010年7月23日，原永年县人民政府作出永政复决字（2010）第08号行政复议决定书，撤销了原西苏乡政府作出的（2010）永西处字03号行政处理决定书，责令该乡政府在60日内重新做出具体行政行为。2010年11月27日，原西苏乡人民政府作出了（2010）永西处字第06号行政处理决定书，确认：位于名李线路北，村东南角，东西28.2米，南北14米，总面积394.8平方米，北至郝秀山，南至孙春世，东至小街，西至过道土地归李国志使用。被告郝增民对此不服，于2011年1月17日提出行政复议申请。2011年3月16日，原永年县人民政府作出永政复决字（2011）第1号行政复议决定书，维持原西苏乡人民政府作出的（2010）永西处字第06号行政处理决定书。被告郝增民、郝双民不服，向本院提起行政诉讼。本院于2011年6月15日做出（2011）永行初字第2号行政判决书，撤销原西苏乡人民政府作出的（2010）永西处字第06号行政处理决定书，判令原西苏乡人民政府于判决书生效后三个月内重新做出具体行政行为。2011年7月16日，经原告申请，原西苏乡人民政府于2012年1月9日作出（2011）永西政处字01号行政处理决定书，确定：位于，村东南角，北至郝增民，南至孙春世，东至小街，西至过道，东西长28.2米、南北14米的宅基地由李国志享有该宅基地土地使用权。2012年3月27日，原西苏乡人民政府做出决定，撤销了（2011）永西政处字01号行政处理决定书。2012年4月30日，原西苏乡人民政府受理了李国志的宅基地使用权争议案件，并于2014年1月19日做出（2013）永西政处字01号行政处理决定书，确定：位于，村东南角，北至郝增民，南至孙春世，东至小街，西至过道，东西长28.2米、南北14米的宅基地由李国志享有该宅基地土地使用权。被告郝增民对此决定书不服，于2014年2月19日提出行政复议申请。2014年5月16日，原永年县人民政府作出永政复决字（2014）第4号行政复议决定书，撤销了原西苏乡政府作出的（2013）永西政处字01号行政处理决定书，责令该乡政府在60日内重新做出具体行政行为。2016年8月13日，原告向原西苏乡人民政府提出申请，要求对争议土地使用权做出确权。该乡政府于同年10月13日作出（2016）永西处字01号行政处理决定书：位于名李线路北，村东南角，北至郝增民，南至孙春世，东至小街西至国道，东西长28.2米，南北长14米的宅基地由李国志享有该宅基地土地使用权。被告郝增民对该处理决定书不服，于2017年1月20日向邯郸市永年区人民政府提出行政复议申请。2017年4月18日，永年区人民政府做出永政复字（2017）第1号行政复议决定书，撤销了（2016）永西处字01号行政处理决定书；责令西苏乡政府重新作出具体行政行为。2017年9月19日，永年区人民政府做出永政复字（2017）第1-1号关于撤销永政复字（2017）第1号行政复议决定书的决定，撤销了永政复字（2017）第1号行政复议决定书，并于2017年10月27日做出永政复字（2017）第1-2号行政复议决定书，维持了西苏乡人民政府做出的（2016）永西处字01号行政处理决定书。被告郝增民不服，提起行政诉讼，要求撤销永政复字（2017）第1-2号行政复议决定书和（2016）永西处字01号行政处理决定书，并由永年区人民政府赔偿郝增民误工费、交通费等5000元。经邯郸市中级人民法院指定，磁县人民法院受理了该案。经审理，磁县人民法院做出（2018）冀0427行初51号行政判决书，以永政复字（2017）第1-2号行政复议决定书漏列当事人郝双民为由撤销了永政复字（2017）第1-2号行政复议决定书，驳回了郝增民要求撤销（2016）永西处字01号行政处理决定书及赔偿5000元经济损失的诉讼请求。该判决书送达后，邯郸市永年区人民政府与郝增民均不服，上诉至邯郸市中级人民法院。该院于2019年6月10日做出（2019）冀04行终162号行政判决书，维持了磁县人民法院（2018）冀0427行初51号行政判决书。上述一审、二审判决书均已发生法律效力。 本院认为,本案为物权保护纠纷，涉案土地使用权业经原西苏乡人民政府予以确权。被告郝增民虽不服，但经其提起行政诉讼，磁县人民法院一审、邯郸市中级人民法院终审，均驳回其诉讼请求。在没有改变原西苏乡人民政府决定的情况下，原告享有对涉案土地的使用权。二被告应停止侵害，排除妨碍，拆除建在涉案土地上的砖墙（包括墙上安装的铁门）、简易房，清除地上的树木及放置的杂物。依照《中华人民共和国物权法》第35条规定，判决如下： 被告郝增民、郝双民于本判决生效后三十日内，拆除建在位于名李线路北，村东南角，北至郝增民，南至孙春世，东至小街、西至国道，东西长28.2米，南北长14米范围内的砖墙（包括墙上安装的铁门）、简易房，并清除上述土地范围内的树木及杂物。 案件受理费80元，由被告郝增民、郝双民共同承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长  侯占国 审 判 员  郝芬霞 人民陪审员  温建良 二〇一九年十二月三日 书 记 员  陈莎莎