新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院   民事判决书   （2019）新22民终705号   上诉人（原审被告）：哈密公路管理局巴里坤分局，住所地新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县。   法定代表人：吴涛，局长。   委托诉讼代理人：王志刚，男，哈密公路管理局巴里坤分局职工。   委托诉讼代理人：姚震，新疆廉正律师事务所律师。   被上诉人（原审原告）：罗忠，男，1965年12月15日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县。   被上诉人（原审原告）：董瑞清，女，1964年1月17日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县。   二被上诉人共同委托诉讼代理人：卫元颖，新疆君始律师事务所律师。   原审被告：田学良，男，1987年10月3日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县。   原审被告：中华联合财产保险股份有限公司哈密分公司，住所地新疆维吾尔自治区哈密市伊州区。   负责人：程建国，系该公司总经理。   上诉人哈密公路管理局巴里坤分局因与被上诉人罗忠、董瑞清、原审被告田学良、中华联合财产保险股份有限公司哈密分公司机动车交通事故责任纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县人民法院（2019）新2222民初659号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月13日立案后，依法组成合议庭，于2019年11月28日开庭进行了审理。上诉人哈密公路管理局巴里坤分局的委托诉讼代理人王志刚，姚震，被上诉人罗忠，董瑞清的委托诉讼代理人卫元颖，原审被告田学良到庭参加诉讼。原审被告中华联合财产保险股份有限公司哈密分公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   哈密公路管理局巴里坤分局上诉请求：请求二审法院撤销新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县人民法院（2019）新2222民初659号民事判决书，依法改判或者发回重审。事实与理由：一、原审法院认为上诉人在此次事故中承担同等责任的认定有误。上诉人的车辆系清理路面积雪的工作车辆，事发时正在进行清理路面积雪的作业。因罗忠驾驶的车辆下坡行驶且超速，导致车辆失控向路基滑下去。罗忠为避免车辆彻底冲出路基猛打方向盘让车辆往路中行驶。上诉人的车无法避让。致两车相撞，撞击的作用力导致上诉人车辆用于铲雪的除雪板向侧方位延伸超出路的标志线20余厘米。交警队认为上诉人应当承担同等责任的原因是因为改装车辆上路以及逆向行驶。有失公允。二、原审法院处理丧事人员误工费按照210元每天计算标准不符合法律规定。三、原审法院认定的死亡赔偿金标准按城镇标准计算，证据不充分。四、原审法院要求支付94210元被抚养人生活费缺乏依据，被抚养人是指受害人依法应当承担抚养义务的未成年人或者丧失劳动能力，又无其他生活来源的成年近亲属。被上诉人提供的病历只能证实被上诉人董瑞清曾经患有眼部疾病，那么该疾病是否能够治愈或者是否导致无劳动能力，从医院病历上无法显示，村委会的证明就更加不能证实丧失劳动能力。综上，上诉人认为原审法院认定的事实缺乏基础，法律适用错误，请求二审法院依法改判。   罗忠、董瑞清辩称，一审法院认定事实清楚，应维持原判，上诉人上诉没有事实依据，上诉理由无法成立。   田学良述称，对一审判决没有意见。   中华联合财产保险股份有限公司哈密分公司述称，田学良驾驶的×××号肇事车辆在我公司投保了交强险，事故发生时在保险期限内，我公司已在交强险的限额内进行了赔偿。   罗忠、董瑞清向一审法院起诉请求：请求判令被告赔偿原告因交通事故造成的死亡赔偿金、丧葬费等各项损失，共计442647.25元（具体为死亡赔偿金655280元、丧葬费38354.5元、被扶养人生活费94210元、处理丧事所需费用9450元、交通费3000元、精神抚慰金30000元，由保险公司在保额的范围内先行赔付）。   一审法院认定事实：2019年2月3日11时15分，田学良驾驶×××重型自卸车由西向东沿省道303线行驶至省道97KM+350M处，与由东向西罗挺翔驾驶的×××小型轿车（载秦苗、秦孝锋、王存霞）发生碰撞，致秦苗、秦孝锋受伤，罗挺翔、王存霞送医院抢救无效死亡，两车损坏。此事故，经巴里坤县公安局交通警察大队现场勘查，于2019年4月15日作出第652222120190000006道路交通事故认定书，认定罗挺翔在此事故中承担主要责任，田学良承担次要责任；秦苗、秦孝锋、王存霞不承担责任。此认定书送达后，罗忠（死者罗挺翔父亲）对此认定不服，向哈密市交警支队申请复核，哈密市交警支队于2019年5月20日作出哈市公交复字结论（2019）第10号复核结论，责令原办案单位重新调查认定。巴里坤县公安局交通警察大队于2019年6月8日作出第652222120190000001号（复核）认定书，认定罗挺翔、田学良在此事故中承担同等责任，秦苗、秦孝锋、王存霞在此事故中不承担责任。2019年9月5日，巴里坤县公安局交通警察大队出具一份“情况说明”，对第652222120190000001号（复核）认定书中的关于当事人导致交通事故的过错及责任或意外原因项中的笔误予以更正。另查，罗忠系罗挺翔父亲，董瑞清系罗挺翔母亲。死者罗挺翔户籍地址为××里，农业户口。2015年8月，罗挺翔入职于特变电工新疆新能源股份有限公司，任运维工程师一职。其母亲董瑞清在事故发生时已年满55周岁，患有白内障眼部疾病，丧失劳动能力。2019年2月3日，公路管理局向罗忠支付罗挺翔丧葬费30000元。再查，田学良系公路管理局职工，2019年2月3日其受公路管理局指派在S303线97KM+350M处清理路面积雪。田学良驾驶的×××重型自卸汽车系公路管理局车辆，该车于2018年4月15日在中华联合财产保险公司投保了机动车交通事故强制保险，保险期为2018年4月15日至2019年4月14日。上述事实有以下证据予以证实：1．巴里坤县公安局交通警察大队第652222120190000001号（复核）道路交通事故认定书，证明交通事故发生的时间、地点、造成的后果及责任划分等。2．巴里坤县花园乡政府出具的户籍证明以及户口本复印件、巴里坤县公安局交通管理大队出具的罗挺翔死亡证明，巴里坤县公安局花园派出所户籍注销证明，证明原告诉讼主体资格等。3．特变电工新疆新能源股份有限公司证明一份，证明罗挺翔于2015年8月入职该单位；4．被扶养人董瑞清户籍证明、转院证明、解放军第四七四住院证明、住院病历、眼部超声检查报告单、诊断证明等，证明董瑞清年龄以及身体状况。5．机动车交通事故责任强制保险单（抄单），证明保险人是中华联合财产保险公司；被保险人是公路管理局；保险车辆号牌×××；保险期限2018年4月15日至2019年4月14日；责任限额：死亡伤残赔偿限额110000元、医疗费用赔偿限额10000元、财产损失赔偿限额2000元。6．收据一张，证明罗忠于2019年2月3日收到公路管理局支付的罗挺翔丧葬费30000元。7．本院调查巴里坤县公安交通警察大队民警的询问笔录以及交警大队出具的“情况说明”，证明第652222120190000001号（复核）认定书认定的交通事故原因以及双方的责任等。一审法院认为：本案争议的焦点主要是死亡赔偿金计算的标准问题。本案中，死者罗挺翔虽是农村户籍，但生前在特变电工新疆新能源股份有限公司工作，居住地和收入来源均为城市。参照最高人民法院民一庭关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函（2005）民他字第25号，其死亡赔偿金的计算标准应当按照城镇居民人均可支配收入标准计算。此外，《中华人民共和国侵权责任法》第十七条规定：“同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”。本次交通事故中另一名死者王存霞赔偿标准按照城市标准计算，罗挺翔赔付标准应与其一致。故罗挺翔的死亡赔偿标准按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算。关于两原告主张被扶养人董瑞清生活费94210元的请求，本院认为董瑞清在发生交通事故时已年满55周岁，患有眼部疾病，无劳动能力，又无其他经济来源，其按照上年度农村居民人均年生活消费支出标准计算扶养费，并由两子女分担的计算正确，对此应予以支持。关于两原告主张处理丧事产生的误工损失9450元的请求，被告对计算标准予以认可，但认为应按照3人7天计算，本院予以采纳，即210元/天×3人×7天=4410元。关于两原告主张精神抚慰金30000元的诉讼请求，公路管理局辩称由法院予以确定，本院根据罗挺翔在此交通事故中负有同等责任这一情节，酌定为精神抚慰金8000元。巴里坤县公安局交通警察大队事故复核认定书，程序合法、事实清楚、适用法律正确，笔误更正后双方均无异议，本院予以采信，双方责任为同等责任。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿”；第二十二条规定：“同一交通事故的多个被侵权人同时起诉的，人民法院应当按照各被侵权人的损失比例确定交强险的赔偿数额”。本案田学良驾驶的车辆在中华联合财产保险公司投保机动车交强险，原告的经济损失应先由保险公司在机动车第三者责任强制保险限额内予以赔偿，并按照被侵权人的损失比例确定赔偿数额。本案中，两原告同意按照5：5的比例同本次交通事故中的另一名死者家属分割事故车辆在交强险范围内的死亡赔偿金110000元，对此本院予以准许。综上，关于原告主张的各项损失，本院核定为：死亡赔偿金655280元、丧葬费38354.5元、被扶养人生活费94210元、处理丧事产生的误工损失4410元、交通费3000元、精神抚慰金8000元，合计803254.5元。两原告主张的各项损失由中华联合财产保险公司在机动车第三者责任强制保险范围内赔偿死亡赔偿金55000元，剩余各项损失748254.50元，由公路管理局承担50%，即374127.25元，因公路管理局已给付两原告30000元，故应向两原告赔偿各项损失344127.25元。本案中，田学良系执行职务过程中造成的交通事故，对其行为产生的损害赔偿，公路管理局表示由单位承担，符合相关法律规定，本院予以准许。中华联合财产保险公司经本院合法传唤，无故不到庭参加诉讼，不影响本院在查明事实的基础上依法判决。遂判决：一、被告中华联合财产保险股份有限公司哈密分公司于本判决生效之日起十日内在机动车第三者责任强制保险范围内赔偿原告罗忠、董瑞清各项损失合计55000元；二、被告哈密公路管理局巴里坤分局赔偿原告罗忠、董瑞清各项损失344127.25元；三、驳回原告罗忠、董瑞清的其他诉讼请求。   本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。   本院认为，本案争议的焦点是1、责任划分问题；关于责任划分问题，双方当事人对公安机关作出的事故认定在一审庭审时未提出异议，公安机关根据事故现场情况作出的责任认定，客观真实，现上诉人提出异议，但未向法庭提供相应的证据来证实公安机关作出的责任认定与事实不符，故其上诉理由不能成立。2、处理丧事人员工资的计算标准是否正确。侵权方应当对被害方处理丧事人员的误工进行赔偿，但应当向法庭提供处理丧事人员的误工证明，用以证实其实际误工损失。本案中，罗忠、董瑞清未向法庭提供任何误工人员的身份及工资或收入证明，原判以每天210元计算误工损失，没有法律和事实依据，哈密公路管理局巴里坤分局的上诉理由成立，予以支持。办理丧事人员的误工按2018年度农村居民年人均可支配收入计算，即11975元/年÷365×7天×3人为688.97元。3、罗挺翔死亡赔偿金按照城镇标准计算是否正确。本案中，罗挺翔虽是农村户籍，但生前在特变电工新疆新能源股份有限公司工作，居住地和收入来源均为城市，且本次事故中另一名死者王存霞赔偿标准亦按照城市标准计算，罗挺翔赔付标准应按照城市标准计算。故罗挺翔的死亡赔偿标准按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算。故哈密公路管理局巴里坤分局的上诉理由不能成立，不予支持。4、董瑞清的生活费是否应当赔付的问题。经查，董瑞清向法庭提供了医院的诊断证明和村委会的证明用于证实其丧失劳动能力，根据法律规定，公民的劳动能力是否丧失，由专门机构作出鉴定后确定，现董瑞清未向法庭提供专门机构的鉴定结论，村委会的证明和医院的诊断不能证实公民是否丧失劳动能力，原判确认董瑞清丧失劳动能力，判令上诉人赔付生活费错误，应予纠正，上诉人关于不应赔付董瑞清生活费的上诉意见成立，予以支持。如董瑞清确有新的证据证实其丧失劳动能力，可另行提起诉讼，以维护自身权益。综上，罗忠、董瑞清的经济损失包括：1、死者罗挺翔死亡赔偿金655280元；2、丧葬费38354.5元；3、处理丧事三名亲属7天误工费688.97元；4、交通费3000元；5、精神抚慰金8000元，合计705323.47元，以上五项由保险公司在交强险范围内赔付55000元，剩余650323.47元，由哈密公路管理局巴里坤分局赔付50%，计325161.74元。因哈密公路管理局巴里坤分局已付30000元，应在赔偿总额中予以扣除。   综上所述，哈密公路管理局巴里坤分局的上诉请求，部分成立。一审判决认定事实清楚，但对被害人经济损失的计算部分错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百四十四条之规定，判决如下：   一、维持新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县人民法院（2019）新2222民初659号民事判决第一项、第三项，即被告中华联合财产保险股份有限公司哈密分公司于本判决生效之日起十日内在机动车第三者责任强制保险范围内赔偿原告罗忠、董瑞清各项损失合计55000元；驳回原告秦孝锋、秦苗、秦轩的其他诉讼请求。   二、变更新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县人民法院（2019）新2222民初659号民事判决第二项即被告哈密公路管理局巴里坤分局于本判决生效之日起十日内赔偿原告罗忠、董瑞清各项损失344127.25元为上诉人哈密公路管理局巴里坤分局于本判决生效之日起十日内赔偿被上诉人罗忠、董瑞清各项损失人民币295161.73元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   一审案件受理费人民币7939.71元，由上诉人哈密公路管理局巴里坤分局负担5377.43元。由原审被告中华联合财产保险股份有限公司哈密分公司负担1125元。由被上诉人罗忠、董瑞清负担1437.28元。二审案件受理费人民币6461.90元，由上诉人哈密公路管理局巴里坤分局负担5377.43元。由原审被告中华联合财产保险股份有限公司哈密分公司负担1084.47元。   本判决为终审判决。   审判长 刘       刚   审判员 古丽合尼木 尼牙孜   审判员 周   丽   敏   二〇一九年十二月十八日   书记员 热海曼  阿扎提