安徽省宣城市宣州区人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)皖1802刑初493号 公诉机关安徽省宣城市宣州区人民检察院。 被告人钟小平,男,1964年6月14日出生于安徽省宣城市,汉族,中专文化,宣城市宣州区西林办事处昭亭社区原党委书记,户籍地宣城市宣州区,住宣州区。因涉嫌犯贪污罪,于2019年7月19日被宣城市宣州区人民检察院取保候审，同年11月1日被本院继续取保候审。 辩护人许志梅,安徽师阳安顺律师事务所律师。 辩护人侯媛媛,安徽师阳安顺律师事务所律师。 宣城市宣州区人民检察院以宣州检刑二刑诉[2019]12号起诉书指控被告人钟小平犯贪污罪，于2019年10月30日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，于同年11月15日公开开庭审理本案。宣城市宣州区人民检察院指派检察员杨静出庭支持公诉，被告人钟小平及其辩护人许志梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宣城市宣州区人民检察院指控：被告人钟小平在协助人民政府从事征地拆迁工作过程中,利用职务便利,骗取国家拆迁安置补偿款207725元,数额巨大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(二)项，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人钟小平被通知到案后,如实供述犯罪事实,且自愿认罪认罚,系坦白,可以从轻处罚。被告人钟小平退出违法所得,可以酌情从轻处罚。被告人钟小平自愿适用认罪认罚从宽制度，签署《认罪认罚具结书》。为证明指控的事实，检察机关提交了相应的证据，提请本院依法予以惩处，建议对被告人钟小平判处有期徒刑三年,并处二十万元以上四十万元以下罚金，可以适用缓刑。 被告人钟小平对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均不持异议，表示自愿认罪。 其辩护人许志梅发表如下辩护意见：1、对本案的事实和定性不持异议；2、被告人钟小平已退缴全部违法所得，主动缴纳罚金，认罪、悔罪表现好。综上，建议对被告人钟小平适用缓刑。 经审理查明：1995年2月28日,因原宣州市人民法院建设审判庭等综合用地需要,钟某3户位于宣州区房屋被征收，钟某3及钟某1、钟某2均被易地安置于昭亭村花园冲组,各分得一块宅基地。钟某3将其所得宅基地赠予被告人钟小平,钟小平后将该宅基地出售给方某。2004年,因钟某3夫妻与钟某1共同居住期间关系不睦,被告人钟小平遂与昭亭社区菜籽岗村民组丁某商议,未经相关部门批准,在丁某户院内建造2间40余平方米砖木结构平房供钟某3夫妻居住。 2007年7月,殷村水库项目建设需征收集体土地,该项拆迁工作由宣州区政府组织实施。被告人钟小平时任昭亭社区书记、主任,在该项目涉及昭亭社区房屋拆迁过程中,根据拆迁工作安排,协助人民政府从事被拆迁人户口认定、政策宣传、矛盾协调等工作,并作为鉴证人对拆迁协议附件审核、签字。钟某3户该2间私建平房在本次拆迁范围内,但因系违法建筑,不符合拆迁安置补偿政策,如以50平方米计算最多可获取25000元补偿款。同年12月,被告人钟小平为获取拆迁补偿安置,利用参与拆迁工作、审核拆迁协议等职务便利,在吴某、许某1（均另案处理）帮助下,伪造丁某户已拆迁房屋中135.32平方米面积为钟某3所建的虚假证明,并作为鉴证人在房屋拆迁补偿费用测算表上签字,骗取盛宇湖畔小区52栋404室76.23平方米的安置房（其中1.23平方米自付，计3029元）和48000元拆迁补偿款。经鉴定,该房屋在拆迁协议签订日的市场价格为187754元。综上，被告人钟小平骗取国家拆迁安置补偿款为207725元， 2018年11月19日,被告人钟小平被宣州区纪律检查委员会通知到案接受调查,到案后如实交代该委已掌握的犯罪事实。 2019年4月8日,钟小平向区监察委退缴违法所得583100元（系该房屋在2019年3月13日的市场价格）。 受宣城市宣州区人民检察院委托，宣州区司法局根据被告人钟小平所居住的居委会及宣州区司法局澄江司法所的走访调查，出具《调查评估意见书》，认为被告人钟小平基本具备社区矫正的条件。 在本案审理过程中，被告人钟小平主动缴纳罚金人民币二十万元。 上述事实，有经庭审举证、质证、查证属实的下列证据予以证实，本院予以确认：书证立案决定书，交代材料、悔过书、到案经过，被告人钟小平的个人简历、党员信息、人口信息、区十六届人民代表大会代表名册、退款缴款书、征管局关于对钟某3房屋拆迁安置问题的函复、价格认定协助书、价格认定书、区政府征收文件、殷村水库项目征收安置补偿相关文件、钟某3花园冲组房屋征收相关材料、陆世华、钟某3人口信息、丁某、丁仁莲、丁仁珍、钟某3拆迁安置协议、殷村水库区拆迁户安置相关汇总材料、盛宇湖畔52幢404室房屋登记资料、钟某3、陆世华银行交易明细、（宣区）价认定【2019】第12号价格认定结论书的情况说明，调查评估意见书、认罪认罚具结书，证人吴某、许某1、丁某、钟某1、钟某2、钟某3、蒋某、许某2、马某、邵某、阚某、陈某、宣某1、宣某2、方某、刘某的证言，被告人钟小平的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人钟小平在协助人民政府从事征地拆迁工作过程中，利用职务便利，骗取国家拆迁安置补偿款207725元，数额巨大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人钟小平被通知到案后，如实供述了全部犯罪事实，庭审中亦能如实供述且自愿认罪，依法可从轻处罚。案发后，被告人钟小平向宣州区监察委退缴违法所得583100元，有一定的悔罪表现，应从轻处罚。在本案审理过程中，被告人钟小平主动缴纳罚金，在量刑时予以考虑。被告人钟小平自愿适用认罪认罚从宽制度，签署《认罪认罚具结书》，依法从宽处理。综合被告人钟小平的犯罪事实及所具有的量刑情节和悔罪表现，对其适用缓刑，没有再犯罪的危险，且对其所居住的社区没有重大不良影响，决定对其从轻处罚并适用缓刑。公诉机关的量刑建议符合法律规定，本院予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及之规定，判决如下： 一、被告人钟小平犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金已缴纳。） 二、被告人钟小平违法所得五十八万三千一百元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄建红 人民陪审员  周江生 人民陪审员  罗宣林 二〇一九年十二月六日 书 记 员  王 慧 附：相关法律条文 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚: (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。