辽宁省铁岭县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）辽1221刑初169号 公诉机关辽宁省铁岭县人民检察院。 被告人徐某某，女，1968年生，汉族，初中文化，农民，群众，辽宁省铁岭县人，住辽宁省铁岭县。因涉嫌寻衅滋事罪，2018年3月6日被拘留，同年4月4日被取保候审，2019年3月14日被再次拘留，同年4月17日被取保候审。 辩护人徐凤德，男，1971年生，汉族，住辽宁省沈阳市沈河区（系被告人徐某某弟弟）。 辽宁省铁岭县人民检察院以辽铁县检公刑诉[2019]159号起诉书指控被告人徐某某犯寻衅滋事罪，于2019年9月6日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。铁岭县人民检察院指派检察员张兵出庭支持公诉，被告人徐某某及其辩护人徐凤德到庭参加诉讼。现已审理终结。 辽宁省铁岭县人民检察院指控：2010年铁岭县双井子镇高家店村委会将被告人徐某某家耕种的3.66亩机动地抽回给村内新生儿分地，徐某某拒不交出土地耕种权，该村村民蔡某1将其起诉至铁岭县人民法院，铁岭县人民法院判决徐某某败诉，后徐某某上诉至铁岭市中级人民法院，铁岭市中级人民法院驳回其上诉，维持原判，后徐某某到辽宁省高级人民法院申请再审，辽宁省高级人民法院于2014年3月19日作出民事裁定书驳回其再审请求。被告人徐某某在土地纠纷以依法诉讼终结的情况下，于2014年至2019年间，多次在全国“两会”和国家重大活动期间进京无理上访，2015年铁岭县公安局对其无理上访训诫五次，2017年10月20日铁岭县公安局对其上访行为行政处罚后，徐某某仍多次进京上访，且在信访过程中以上北京信访为要挟，多次向政府索取钱物共计4000余元。 针对相应指控，公诉机关向本院提交了相关证据证明指控的事实，认为被告人徐某某多次无理进京信访，且以继续进京信访为要挟，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，构成寻衅滋事罪，提请本院依法惩处。 被告人徐某某辩称，因其土地被收回，其合理要求没有解决，其才去上访，只收到1500元。其辩护人认为，徐某某因土地纠纷及被打没有得到解决才逐级上访，其不是无理上访，其行为不够成犯罪。 经审理查明，2010年铁岭县双井子镇高家店村委会将被告人徐某某家耕种的3.66亩机动地抽回给村内新生儿分地，徐某某拒不交出土地耕种权，该村村民蔡某1将其起诉至铁岭县人民法院，铁岭县人民法院判决徐某某败诉，后徐某某上诉至铁岭市中级人民法院，铁岭市中级人民法院驳回其上诉，维持原判，后徐某某到辽宁省高级人民法院申请再审，辽宁省高级人民法院于2014年3月19日作出民事裁定书驳回其再审请求。被告人徐某某在土地纠纷以依法诉讼终结的情况下，于2014年至2019年间，多次在全国“两会”和国家重大活动期间进京无理上访，2015年铁岭县公安局对其无理上访训诫五次，2017年10月20日铁岭县公安局对其上访行为行政处罚后，徐某某仍多次进京上访，且在信访过程中以上北京信访为要挟，多次向政府索取钱物共计4000余元。 上述事实，有公诉机关提交的经庭审举证、质证，并经本院确认的下列证据证实： 1、证人李某1证言证实：其系双井子镇党委副书记，徐某某从2014年3月份开始去北京上访，有二十五六次。每逢国家重要节日之前，政府工作人员去做她工作，徐某某提出让政府给其十万块钱并办理两个低保。铁岭县经管局、法院、信访局等相关部门对徐某某家的土地实地测量两次，结果显示徐某某家土地并不缺。 2、证人付某证言证实：系双井子镇司法所所长，2014年徐某某去北京上访，每次政府去接访，徐某某就向政府接访人员索要钱物，2016年两会期间，其给她1000元，2017年5月11日，其给徐某某，现金给了1500元，还给过500元。 3、证人刘某证言证实：系高家店村村委会书记，因村委会将徐某某家的机动地抽回，她多次进京上访，在接访过程中徐某某索要财物，共有4500元。 4、证人李某2证言证实：系高家店村村委会主任，是徐某某的包保责任人。徐某某认为村委会抽她家地不合理，经法院判决后铁岭县农委、经管局等部门又对徐某某家的土地进行实地测量，徐某某家也不缺地。徐某某2014年开始，每逢国家重大节日期间就到北京上访，有二三十次，以前去接访时徐某某让政府给她拿点钱，2017年以来徐某某她要十万元钱并给他家人办理两个低保。 5、证人李某3、李某4证言证实：证人李某3系双井子镇信访办主任，证人李某4系双井子镇机关干部。二人证实徐某某家的土地经县政府相关部门进行实地测量，不缺地。对徐某某接访时她就索要车费并购买物品，后徐某某就提出要政府给其十万块钱，办理两个低保，否则就继续上访。 6、证人陈某证言证实：系双井子镇计生办主任，其于2017年5月11日去北京接徐某某，其脸部、脖子多处被徐某某挠伤，并徐某某索要3000元钱。 7、证人狄某证言证实：系双井子镇招商办主任，因徐某某进京上访，对她接访时，她索要财物，买衣服和鞋花了800余元，另一次买生活用品花了500余元。 8、证人赵某证言证实：系双井子镇政府村镇办主任，其2016年10月16日接徐某某，其索要1000元并办理两个低保否则继续上访。 9、证人蔡某1证言证实：2010年因外孙子出生补地，从徐某某家抽了1亩多地。 10、证人崔某1证言证实：2017年，李某2让其给徐某某送1000元钱，徐某某每次在北京都索要食品水果，否则不上车。 11、训诫书证实：2015年铁岭县公安局五次对徐某某训诫。 12、行政处罚决定书证实：2017年l0月20日8时许，铁岭县公安局因徐某某去公安部、农业部、国土资源部，国家信访局上访，对其行政拘留十五日。 13、信访记录证实：辽宁信访系统登记2013年12月至2019年3月徐某某来访15次，来信19次，网上投诉1次。 14、政府返回资金确认单证实：2015年3月11日，双井子镇以生活困难理由给付徐某某1500元，信访地点北京农业部；2015年6月30日，双井子镇以生活困难理由给付徐某某500元，信访地点北京中纪委；2017年3月10日，双井子镇以生活困难理由给付徐某某、高某、张某5000元，信访地点北京。 15、辽宁省铁岭县人民法院民事判决书、辽宁省铁岭市中级人民法院民事判决书、辽宁省高级人民法院民事裁定书证实：2010年铁岭县双井子镇高家店村委会将被告人徐某某家耕种的3.66亩机动地抽回给村内新生儿分地，徐某某拒不交出土地耕种权，该村村民蔡某1将其起诉至铁岭县人民法院，铁岭县人民法院判决徐某某败诉，后徐某某上诉至铁岭市中级人民法院，铁岭市中级人民法院驳回其上诉，维持原判，后徐某某到辽宁省高级人民法院申请再审，辽宁省高级人民法院于2014年3月19日作出民事裁定书驳回其再审请求。 16、案件来源、抓捕经过证实：因其经营承包的土地被村里抽回其进京上访，有二十多次，去过农业部、国家信访局、最高人民法院、全国人大等地。 本院认为，被告人徐某某因其土地纠纷已经三级法院判决、裁定确定后仍继续多次上访，并以此强行索要财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人系初犯、偶犯，无前科劣迹，适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条一款第（一）项、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 被告人徐某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省铁岭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  刘雨生 人民陪审员  张 宇 人民陪审员  乔 鑫 二〇一九年十二月二日 书 记 员  付余涵