云南省姚安县人民法院民 事 判 决 书（2019）云2325民再9号再审申请人（原审原告）：姚安县顺发建材经营部。经营者:杞明周，男，1961年4月1日生，汉族，农民，住姚安县。委托诉讼代理人：吴江，云南精益律师事务所律师。代理权限为特别授权。被申请人（原审被告）：云南铭辉工程有限公司。住所：云南省昆明市滇池路幸福花园教师住宅小区****4D1。统一社会信用代码：91530000719400355T。法定代表人：李华安，公司总经理。委托诉讼代理人：李国章，男，1961年6月7日生，彝族，住云南省禄丰县。系公司技术顾问。代理权限为特别授权代理。被申请人（原审被告）：白美云，男，1979年2月18日生，汉族，农民，住云南省禄丰县。再审申请人姚安县顺发建材经营部因与被申请人云南铭辉工程有限公司、白美云建设工程分包合同纠纷一案，不服本院于2018年3月2日作出的（2018）云2325民初6号民事调解书，向本院申请再审。本院于2019年7月30日作出（2019）云2325民申7号民事裁定书裁定再审本案。依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人姚安县顺发建材经营部经营者杞明周及其委托诉讼代理人吴江、被申请人云南铭辉工程有限公司的委托诉讼代理人李国章到庭参加诉讼，被申请人白美云经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。申请人姚安县顺发建材经营部申请再审称：我诉被申请人云南铭辉工程有限公司、被申请人白美云买卖合同欠款纠纷一案，经姚安县人民法院审理，作出了（2018）云2325民初6号民事调解书。申请人认为，该调解书认定事实不清，违反法律规定，调解违法。应当立案再审，在查清事实的基础上重新做出公正裁判。虽然本案所涉欠条、收据是白美云所写，但白美云是云南铭辉工程有限公司在姚安2013年保障房建设项目部的项目经理，而且与申请人姚安县顺发建材经营部签订施工合同、购买、安装门窗和磁砖等建筑材料的也是云南铭辉工程有限公司姚安2013年保障房建设项目部，所购买并安装门窗和磁砖也是用于云南铭辉工程有限公司承建的2013年保障房工程。因项目部不具有法人资格，只是代表云南铭辉工程有限公司完成保障房建设项目的一个派出机构，对外承担法律责任的只能是云南铭辉工程有限公司。原审虽然开庭进行了审理，但在审理过程中，不重证据，明知白美云不是买卖合同欠款主体，还片面听信白美云一方的承诺，不以事实为依据，在我不懂法的情况下，多次做调解工作，动员我放弃要求云南铭辉工程有限公司承担支付买卖合同欠款的请求，从而形成了（2018）云2325民初6号民事调解书。导致有履行能力的欠款主体云南铭辉工程有限公司不承担债务，而不是欠款主体也没有履行能力的白美云成了债务人承担人，使我的合法权益无法得到保护。综上所述，（2018）云2325民初6号民事调解书，认定事实不清，不依法调解，导致无法执行。本案的法律关系应是建设工程施工合同。为了维护我的合法权益，现向姚安县人民法院申请再审，改判由被申请人云南铭辉工程有限公司给付我买卖合同欠款129600元及相应在欠款利息，案件受理费由被申请人云南铭辉工程有限公司承担。被申请人云南铭辉工程有限公司辩称，姚安县人民法院作出（2019）云2325民申7号裁定书启动再审，违背事实和法律规定，程序违法，有失公平。原审案件已经执行终结，是不能启动再审的，且已超过了六个月申请再审的期限。申请再审人在原审中已撤回了对我公司的起诉，且与白美云达成协议：所涉款项由白美云承担，由此，欠款与我公司无关。再审申请人的欠条已超过诉讼时效，白美云认可是白美云的事。签订的买卖合同没有我公司的确认函，没有我公司的追认，当时白美云与申请人买些什么货物公司也不知道，我公司拒绝追认。本案不是建设工程施工合同，是白美云与申请人的买卖合同。我们最近才得知，白美云有多次犯罪前科。白美云想方设法请人介绍，承包了我公司中标的姚安县2013年公共保障性建设工程。白美云从该工程开始至今，就蓄意谋划利用手脚制造混乱，最终达到取得违法收入的目的。利用建设工程的机会，从中标单位借领走工程款约200万元。想自己私藏侵吞，利用虚假农民工冒领农民工工资，制造假结算、假借条，想蒙骗过关。在2014年至2015年春节来临之前，曾多次煽动和组织约三、四十人虚假农民工到业主单位闹事，逼迫业主单位和中标单位领导到现场发放现金。自己玩跑路失踪，造成工程建设停工，我公司在无可奈何的情况下，又想方设法筹措资金，才把工程施工完毕。白美云叫苦装穷，蒙骗当事人和法官，达到逃避法律制裁。综上，原审调解书合法有效，调解内容合法，事实清楚，没有违法，再审申请人也没有新的证据予以推翻，请求法院公正评判，驳回再审申请人的再审请求。被申请人白美云未向本院提交答辩意见。原审原告姚安县顺发建材经营部向本院起诉请求：1、判令云南铭辉工程有限公司和白美云在判决生效后5日内给付货款129600元，并按月利率千分之八的标准支付33个月的逾期付款利息34214元，合计163814元；2、诉讼费由两被告承担。该案本院于2018年1月15日立案受理后，同年2月26日公开开庭进行了审理，同年3月2日姚安县顺发建材经营部与白美云达成调解协议，由白美云在2018年5月30日前支付姚安县顺发建材经营部经营者杞明周门窗款129600元，随后姚安县顺发建材经营部撤回了对云南铭辉工程有限公司的起诉。同年8月中旬，杞明周等人到法院要求启动再审，2019年7月30日经本院审判委员会讨论后决定再审。根据庭审，本院确认如下法律事实：云南铭辉工程有限公司中标了姚安县2013年第一批保障性住房建设项目工程（左门乡、前场镇）后，于2013年6月29日与云南省禄丰县东河建筑有限公司签订协议，将上述工程以自主经营、自负盈亏、经济独立核算内部承包的形式，转包给云南省禄丰县东河建筑有限公司负责施工，由云南省禄丰县东河建筑有限公司支付工程中标价1.5%的管理费给云南铭辉工程有限公司。云南铭辉工程有限公司同时成立了姚安县2013年第一批保障性住房建设项目（左门乡、前场镇）工程经理部，工程项目经理为李共章。2013年4月21日云南省禄丰县东河建筑有限公司与白美云签订了《工程建设施工合同书》，将上述工程以包工包料的形式委托承包给白美云负责施工，云南省禄丰县东河建筑有限公司按照主体工程合同价向白美云收取10%的管理费。2013年11月18日，白美云以云南铭辉工程有限公司名义与姚安县顺发建材经营部签订《施工合同》，将姚安县2013年第一批保障性住房建设项目工程（左门乡、前场镇）B幢保障房的门窗、磁砖安装分包给姚安县顺发建材经营部施工，合同约定：由姚安县顺发建材经营部提供合乎质量要求的建材并负责安装，同时约定了门窗、磁砖的单价及付款方式。姚安县顺发建材经营部按要求提供了姚安县2013年第一批保障性住房建设项目工程（左门乡、前场镇）B幢保障房的门窗、磁砖进行安装并经验收交付使用。云南铭辉工程有限公司分别于2014年8月1日、2014年12月16日向杞明周支付工程款58100元、20000元。2014年12月20日，经白美云与杞明周结算，姚安县2013年第一批保障性住房建设项目工程（左门乡、前场镇）门窗款、材料款合计240100元，扣除已支付的78100元，下欠162000元，白美云于同日向杞明周出具了欠条。2015年2月16日，云南铭辉工程有限公司按照杞明周提供的有白美云签字的记账单和欠条，认可欠姚安县顺发建材经营部材料款162000元，并按照总欠款的20%支付了杞明周32400元，现还差欠姚安县顺发建材经营部材料款129600元。归纳各方当事人的诉辩主张，本案争议的焦点为：1、姚安县顺发建材经营部的再审申请是否符合法律规定？2、本案案由为买卖合同纠纷还是建设工程分包合同纠纷？3、姚安县顺发建材经营部的诉请是否超过诉讼时效？4、逾期付款利息的起算时间及利率标准？5、云南铭辉工程有限公司是否应承担付款责任？本院再审认为，1、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零一条规定“当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。经法院审查属实的，应当再审”。在原审案件中，白美云以云南铭辉工程有限公司名义与姚安县顺发建材经营部签订《施工合同》，将姚安县2013年第一批保障性住房建设项目工程（左门乡、前场镇）B幢保障房的门窗、磁砖安装分包给姚安县顺发建材经营部施工，而云南铭辉工程有限公司是该工程的中标公司，姚安县顺发建材经营部长期未收到门窗、磁砖安装后尚欠款项，向本院对云南铭辉工程有限公司和白美云提起诉讼。因案件处理结果与云南铭辉工程有限公司有利害关系，原审中动员姚安县顺发建材经营部撤回对云南铭辉工程有限公司的起诉，由姚安县顺发建材经营部与白美云双方达成的调解协议，严重损害了姚安县顺发建材经营部的合法权益。故本院认为，原审民事调解书，调解程序不合法，应予以纠正。另外，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百八十四条规定：“当事人对已经发生法律效力的调解书申请再审，应当在调解书生效后六个月内提出”。被申请人云南铭辉工程有限公司提出姚安县顺发建材经营部已经超过申请再审的时效。经审查，2018年3月2日姚安县顺发建材经营部与白美云达成调解协议后，同年8月中旬，杞明周等人就到法院要求启动再审，所以姚安县顺发建材经营部未超过法律规定的申请再审期限。2、本案中白美云以云南铭辉工程有限公司名义与姚安县顺发建材经营部签订《施工合同》，合同约定将姚安县2013年第一批保障性住房建设项目工程（左门乡、前场镇）B幢保障房的门窗、磁砖安装工程分包给姚安县顺发建材经营部施工，姚安县顺发建材经营部按约定提供了门窗、磁砖等建筑材料并进行了安装，且经验收后交付业主使用，该行为符合建设工程施工合同的特征，故本案法律关系应为建设工程分包合同纠纷。3、白美云出具欠条的日期虽然是2014年12月20日，但因欠条中未明确约定付款期限，故姚安县顺发建材经营部的诉请并未超过诉讼时效。4、白美云出具的欠条上未约定付款期限，也未约定逾期付款利率，姚安县顺发建材经营部要求按月利率千分之八的标准支付33个月的逾期付款利息34214元无事实和法律依据，但因白美云长期未支付全部工程款，使姚安县顺发建材经营部的既得利益遭受了损失，本院以姚安县顺发建材经营部向本院主张权利之日，即2018年1月11日起计算该项损失，逾期付款利率按金融机构同期贷款基准年利率4.35%计算。5、云南铭辉工程有限公司与白美云系违法转、分包工程的当事人，白美云作为直接向姚安县顺发建材经营部分包工程的合同相对人，依法应对欠付姚安县顺发建材经营部的工程款承担付款责任，而云南铭辉工程有限公司作为违法转包工程的一方当事人，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第一款之规定，依法应对白美云承担的付款责任承担连带责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百零一条之规定，判决如下：一、撤销本院（2018）云2325民初6号民事调解书。二、由白美云在判决生效后30日内支付姚安县顺发建材经营部工程款129600元。三、由白美云按年利率4.35%的标准给付姚安县顺发建材经营部自2018年1月11日至欠款129600元清偿之日止的欠款利息。四、云南铭辉工程有限公司对白美云上述欠款本息承担连带责任。原审案件受理费894元，由白美云承担，由云南铭辉工程有限公司承担连带责任；再审案件受理费2892元，由姚安县顺发建材经营部承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。双方均服判的，本判决发生法律效力后。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限界满后二年内，向本院申请强制执行。审 判 长  姚 云人民陪审员  张家能人民陪审员  石发菊二〇一九年十二月十日书 记 员  周婷婷