青海省西宁市中级人民法院刑事裁定书（2019）青01刑终131号原公诉机关西宁市城北区人民检察院。上诉人（原审被告人）刘成满，男，1968年1月15日出生于青海省西宁市，汉族，公民身份号码×××，原系城北区二十里铺村村民委员会主任，住本市。2018年6月23日因涉嫌贪污被西宁市城北区监察委员会留置，同年8月14日被逮捕。2019年4月17日被取保候审。辩护人毕海宁，北京市汉卓（西宁）律师事务所律师。辩护人赵琳，青海君剑律师事务所律师。上诉人（原审被告人）侯永峰，男，1971年7月29日出生于青海省西宁市，公民身份号码×××，汉族，原系城北区陶新村村民委员会主任，住本市。2018年6月20日因涉嫌贪污、行贿被西宁市城北区监察委员会留置，同年8月14日被逮捕。现羁押于西宁市第二看守所。辩护人罗兵，青海立詹律师事务所律师。原审被告人马国荣，男，1978年12月6日出生于青海省海东市，公民身份号码×××，汉族，住本市。2017年11月2日因犯贪污罪被西宁市城北区人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。现羁押于西宁市第一看守所。原审被告人李顺善，男，1986年11月13日出生于青海省海东市，公民身份号码×××，汉族，住海东市。2018年12月29日因犯贪污罪被西宁市城北区人民法院判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币30万元。现羁押于西宁市第一看守所。西宁市城北区人民法院审理该区人民检察院指控原审被告人刘成满犯贪污罪、原审被告人侯永峰犯贪污罪、行贿罪、原审被告人马国荣犯滥用职权罪、受贿罪、原审被告人李顺善犯滥用职权罪一案，于2019年4月25日作出（2018）青0105刑初373号刑事判决。宣判后，原审被告人刘成满、侯永峰不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，提讯了上诉人和原审被告人，审阅了辩护人的辩护意见，核实了有关证据，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定，2014年12月，被告人刘成满当选西宁市二十里铺镇二十里铺村村民委员会主任，在2015年城北区人民政府负责、城北区建设局具体实施、西宁经济技术开发区生物产业园区管理委员会筹措资金的二十里铺村金溢路改造工程征地拆迁工作中以二十里铺村村委会主任的身份协助配合城北区建设局指认确认被拆迁户及涉及拆迁村民的协调工作，被告人马国荣以生物科技产业园区管委会直属的青海生物产业园开发建设有限公司工作人员的身份负责与西宁市城北区建设局协调对接以及金溢路道路拓宽项目的协调、督促和跟进征地拆迁工作，被告人李顺善以城北区建设局金溢路征地拆迁工作组工作人员的身份负责开展拆迁范围内房屋的调查登记、房屋拆迁补偿协议的签订、拆迁户资料审核上报及房屋拆迁补偿款的发放等工作。2015年5月26日，西宁市城北区人民政府公布《西宁市城北区金溢路拓宽项目征地拆迁通告》，规定“本通告即日起，任何单位和个人不得在征地拆迁范围内抢种农作物，新建、改建、扩建和装修房屋，否则一律不予补偿”。被告人刘成满利用其协助配合城北区建设局指认确认被拆迁户的职务便利，与被告人侯永峰经过商议，由被告人侯永峰通过转让取得村民莫×1承包的××区”院，被告人侯永峰及案外人杨×1出资，拆除院内原有房屋等建筑，抢建违章三层房屋一栋。后被告人刘成满、侯永峰约请被告人马国荣、李顺善等人吃饭，被告人侯永峰向被告人马国荣、李顺善等人许诺给予“好处费”，要求对其抢建违章三层房屋签订拆迁补偿协议、以获取拆迁补偿款，被告人马国荣、李顺善明知该抢建违章房屋违反政府通告，仍出于不当目的、滥用职权，以被告人侯永峰提供的常斌义、常×的身份证，与被告人侯永峰签订两份拆迁补偿协议，被告人侯永峰、刘成满继而非法获得国家拆迁补偿款人民币4775628元，其中被告人刘成满分得人民币900000元，案外人杨×1分得1320000元（含出资400000元），余款由被告人侯永峰获得。事后被告人侯永峰分别给予被告人马国荣、李顺善许诺的“好处费”人民币各100000元，被告人李顺善随后退还被告人侯永峰。案发后，被告人侯永峰、刘成满退缴个人所得全部赃款，案外人杨×1退回个人所得全部款项。被告人李顺善2018年5月在城北区监察委员会对其涉嫌贪污犯罪立案调查期间，口头检举揭发了本案相关情况，并如实供述了全部犯罪事实。原判认定上述事实的证据有：1、检举揭发问题线索的证明及举报材料，证实本案的来源系被告人李顺善在涉嫌职务犯罪留置期间口头检举揭发的事实；2、到案经过，证实被告人侯永峰于2018年6月19日被西宁市城北区监察委员会工作人员带至该委办案场所，6月20日立案调查并采取留置措施；被告人刘成满于2018年6月22日被西宁市城北区监察委员会工作人员带至该委办案场所，6月23日立案调查并采取留置措施；被告人马国荣被公诉机关于2018年11月6日解回西宁市第一看守所的事实；3、二十里铺村第九届村民选举委员会公告、城北区建设局关于实施金溢路道路拓宽拆迁项目工作人员及工作职责的证明、劳动合同、城北区人民政府和生物科技产业园区管委会工作联席会议纪要、关于金溢路道路拓宽项目马国荣职责的证明、西宁市城北区2012年面向社会公开招聘机关事业单位编制外助理及临聘工作人员公告、城北区人力资源和社会保障局关于刘伟等44名编制外助理、财政临聘人员有关工资福利待遇事宜的通知、城北区城市管理行政执法局〔2012〕02号函北城管函、被告人李顺善劳动合同书、关于增设城北区国有土地房屋征收和集体土地征地拆迁工作组的通知、户籍证明等，证实被告人刘成满于2014年12月当选二十里铺村村委会主任，在金溢路道路拓宽拆迁项目中协助配合区建设局指认确认被拆迁户及涉及拆迁村民的协调工作，即具有国家工作人员身份；被告人马国荣系生物产业园开发建设有限公司的员工，2015年3月6日参加城北区人民政府和生物科技产业园区管委会工作联席会议，主要负责金溢路拆迁项目的协调、督促、跟进工作；被告人李顺善与西宁市城北区城市管理行政执法局于2012年10月12日签订劳动合同书，劳动合同期限为2012年6月3日至2015年6月2日。2012年6月因区政府实施“清水入城”工程-北川河（核心段）综合治理项目，李顺善被西宁市城北区建设局抽调参与此项工作，后一直留区建设局工作，在××区的组员，主要职责是负责开展拆迁范围内房屋的调查登记，与评估公司、村委、工作组成员共同开展评估测量工作、负责房屋拆迁补偿协议的签订工作及拆迁户资料审核上报及房屋拆迁补偿款的发放的事实；4、西宁市城北区金溢路拓宽项目征地拆迁通告、关于金溢路道路拓宽项目房屋拆迁工作流程的证明、关于金溢路道路拓宽项目征地拆迁委托的证明、关于金溢路道路拓宽项目生物园区规划建设和土地管理局、开发公司职责的证明，证实金溢路道路拓宽项目由西宁市城北区人民政府负责，由城北区建设局具体实施征地拆迁工作，西宁经济技术开发区生物科技产业园区管理委员会规划建设和土地管理局、青海生物产业园开发建设有限公司负责协调、督促跟进拆迁工作，2015年5月26日，西宁市城北区人民政府公布《西宁市城北区金溢路拓宽项目征地拆迁通告》的事实；5、西宁市城北区金溢路拓宽项目征地拆迁、补偿、分工文件、城北区建设局关于实施金溢路道路拓宽项目资金往来的证明及资金明细、关于实施金溢路道路拓宽项目资金来源的证明及相关凭证，证实金溢路道路拓宽拆迁项目整体拆迁资金是通过园区财政局拨款，由生物园区管委会直属公司青海生物园产业园区开发建设有限公司将款项支付至西宁市城北区建设局账户，再由城北区建设局付给拆迁户补偿款的事实；6、青海生物产业园开发建设有限公司营业执照、生物园区管委会与城北区政府委托协议，证实在金溢路道路拓宽工程项目中，城北区人民政府委托西宁经济技术开发区生物科技产业园区管委会负责园区征地范围内的拆迁工作的事实；7、西宁市人民政府关于印发《机场高速（西宁段）沿线环境整治工作拆迁补偿安置方案》的通知（城北政[2013]43号、西宁经济技术开发区生物科技产业园区管委会主任办公室会议纪要、城北区人民政府与生物科技产业园区管委会工作联席会议，证实西宁市人民政府关于西宁经济技术开发区生物科技产业园发展用地制定拆迁工作方案及补偿标准，并开展联合会议研究金溢路道路工程建设问题的事实；8、房屋估价委托协议书、西宁博森房地产评估有限公司营业执照、西宁博森房地产评估公司金溢路道路评估费中国工商银行业务回单凭证，证实在金溢路道路拓宽工程项目中，城北区建设局委托西宁博森房地产评估有限公司与建设局工作人员一同进行房屋面积测量工作，由西宁博森房地产评估有限公司根据测量面积确定评估价格的事实；9、西宁博森房地产评估公司金溢路道路拓宽工程台账，证实金溢路道路拓宽工程拆迁总面积28146.09平方米，附属补偿5411865.70元，房产补偿36359366.60元，补偿总价41771232.30元的事实；10、卫星云图、违法建设巡查民情日志、四被告人以往在监察委关于抢搭房屋时间的供述，证实本案中铁工组的院子（经度101.754942865.纬度36.711410191）于2015年4月22日、5月29日均未施工，2015年7月27日、9月6日已有建筑，10月3日已被拆除的景象。11、金溢路拓宽项目房屋拆迁补偿协议书及评估底稿（常×）、金溢路拓宽项目房屋拆迁补偿协议书及评估底稿（常斌义）、西宁农商银行朝阳支行代发金溢路拓宽拆迁补偿款明细、城北区建设局金溢路拓宽项目拆迁补偿表、账务交易明细查询单，证实常×名下违建房屋面积1224.52平方米，拆迁补偿额1591876元。常斌义名下违建房屋面积2449.04平方米，拆迁补偿额3183752元，二人于2015年8月25日收到补偿款转账的事实；12、银行明细查询单，证实2015年8月25日，常×的账户给常斌义的账户汇入1591876元，后常斌义的账户给侯永峰的中国银行账户内汇入4775620元的事实。13、刑事判决书、收缴清单，证实被告人马国荣因贪污罪被判处有期徒刑的事实及被告人刘成满、侯永峰退缴赃款的事实；14、被告人侯永峰供述，在2015年3、4月份的时候，侯永峰在生物园区金溢路扩宽项目征地拆迁过程中，突击盖房子并利用常斌义和常×的身份证套取了拆迁补偿款477万余元，后为了表示感谢向生物园区管委会负责拆迁工作的管理人员马国荣行贿10万元，向城北区建设局当时负责拆迁的工作人员李顺善送了10万元钱，李顺善之后将10万元钱还给侯永峰，剩余的钱款侯永峰、刘成满、杨×1每人分得90万元的事实；15、被告人刘成满供述，2015年在本市××区扩宽项目中，其作为协助征地拆迁工作的二十里铺村村委会主任，在政府部门已经发布了关于金溢路拆迁公告之后抢建违章建筑并成功套取国家拆迁补偿款470万元，刘成满、侯永峰以及杨×1每人分得90万元的事实；16、被告人马国荣供述，被告人侯永峰在饭馆内以常×、常斌义的身份证复印件跟被告人李顺善签订拆迁补偿协议，并虚报增加300平方米，并承诺领到拆迁补偿款后给在场的每个人10万元的事实；17、被告人李顺善供述，被告人侯永峰、刘成满在金溢路道路拓宽项目中伙同他人骗取国家拆迁补偿款477万元的事实；18、证人杨×2证实，2015年被告人侯永峰找到杨×2，让其投资盖房，杨×2最后出资42万元盖了违建房屋，后被告人侯永峰给杨×290万元利润的事实；19、证人马×证实，侯永峰在“铁工组”院内抢建房屋3000多平方米，在领取到拆迁补偿款后马×、马国荣、李顺善各分得10万元好处费的事实；20、证人莫×1、莫×2证实，被告人侯永峰以100余元补偿费为利转包二十里铺村民莫×1承包的“铁工组”的院子，用来抢建房屋以此套取国家补偿款的事实；21、证人常×证实，其在金溢路上没有土地，没修建过房屋，没有与建设局签订过协议，也没有领取拆迁补偿款的事实；22、证人刘×、魏×、沈×证实，村委班子领导和成员及建设局工作人员如果发现村里有抢建违法建筑的现象必须要给镇政府上报的事实；23、证人熊×证实，被告人马国荣作为金溢路拓宽项目的监督工作人员，未向生物园区管委会汇报侯永峰、刘成满抢建房屋的事实。原判认为，本案所涉二十里铺村金溢路改造工程征地拆迁工作由城北区人民政府负责并下发相关通告，城北区建设局具体实施，西宁经济技术开发区生物产业园区管理委员会筹措资金。被告人刘成满作为二十里铺村村委会主任，协助配合城北区建设局，指认确认该村被拆迁户及拆迁村民的协调工作，被告人马国荣负责该拆迁的协调、督促、跟进工作，被告人李顺善负责房屋拆迁补偿协议的签订等工作，三被告人均属于受委托从事该征地拆迁工作的公务人员，具备贪污罪的主体资格；被告人刘成满作为受委托从事公务的村委会主任，在二十里铺村金溢路改造工程征地拆迁工作中，利用其协助配合城北区建设局指认确认被拆迁户的职务之便，与被告人侯永峰预谋，在城北区人民政府公布《西宁市城北区金溢路拓宽项目征地拆迁通告》后，抢建违章房屋，非法获得国家拆迁补偿款人民币4775628元，数额特别巨大，其行为均已触犯刑律，构成贪污罪；被告人马国荣、李顺善作为受委托从事本案征地拆迁的公务人员，明知该抢建违章房屋不符合拆迁补偿条件，仍不按规定上报情况，收受贿赂并滥用职权，与被告人侯永峰签订两份拆迁补偿协议，被告人侯永峰、刘成满由此非法获得拆迁补偿款人民币4775628元，情节特别严重，被告人马国荣、李顺善的行为构成滥用职权罪；被告人侯永峰为谋取不正当利益，向被告人马国荣行贿人民币100000元，其行为构成行贿罪；被告人马国荣利用职务上的便利，为被告人侯永峰谋取利益，非法收受被告人侯永峰人民币100000元，数额较大，其行为构成受贿罪。被告人李顺善检举本案、归案后如实供述犯罪事实、当庭自愿认罪，属自首，依法减轻处罚；被告人刘成满坦白涉案事实、退缴所得赃款从轻处罚；被告人侯永峰、马国荣归案后认罪态度尚可酌情从轻处罚；被告人侯永峰退缴所得赃款酌情从轻处罚；被告人侯永峰、马国荣一人犯数罪，被告人马国荣、李顺善系漏罪均依法数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第九十三条、第三百八十三条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条、第六十九条、第七十条、第六十四条之规定，判决：一、被告人刘成满犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币100万元；被告人侯永峰犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币10万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币110万元；被告人马国荣犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元；与前贪污罪有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币30万元；被告人李顺善犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，与前贪污罪有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币30万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币30万元；二、被告人马国荣犯罪所得赃款人民币10万元，继续予以追缴。原审被告人刘成满上诉称，其身份并非贪污罪的主体，故行为不具备利用职务之便，套取国家拆迁补偿款的客观要件。能获取国家补偿款是因国家工作人员玩忽职守、收受贿赂、滥用职权所致；不是利用职务之便伙同他人私自搭建违法建筑，搭建违法建筑与获取拆迁补偿款不具有直接的因果关系；其既不具备国家工作人员的主体身份，也不具有接受政府委托或其他依照法律从事公务活动的职责。上诉人的行为不构成贪污罪。辩护人提出刘成满既不具备国家工作人员的主体身份，事实上从未协助或接受人民政府委托从事公务，并非贪污罪的主体，因此其行为不构成贪污犯罪。涉案房屋建筑的起止时间不明确，《拆迁通告》是否张贴及张贴公布时间不清楚。刘成满无犯罪的客观事实，应宣告刘成满无罪。原审被告人侯永峰上诉称，原判认定刘成满在金溢路道路拓宽拆迁项目中，协助、配合区建设局指认确认被拆迁户及涉及拆迁村民的协调工作，即具有国家工作人员身份的认定事实不清、证据不足；本案的拆迁通告是否张贴及张贴的时间无法确定，直接影响涉案房屋是否属于正常拆迁补偿范围的界定；涉案房屋建设时间不清，原审认定其与刘成满预谋事实不清，证据不足；建房的目的并不是完全为了获得国家拆迁补偿款，且涉案房屋是在原有建筑基础上改建、扩建。辩护人提出原审认定刘成满在拆迁项目中，协助配合区建设局指认确认被拆迁户及涉及拆迁村民的协调工作，而具有国家工作人员身份的事实不清、证据不足；本案的拆迁通告是否张贴以及张贴的时间无法确定，直接影响确定涉案房屋是否属于正常拆迁赔偿范围的界定。本案涉案房屋是在原有的基础上改建、扩建，属于原有房屋的延续。原审认定贪污罪存在主体事实不清、证据不足，对贪污犯罪存在事实不清、证据不足。根据刑法疑罪从无的原则，侯永峰贪污罪名不成立。经审理查明，上诉人刘成满系市城北区二十里铺镇二十里铺村村民委员会主任。其在2015年城北区人民政府负责、城北区建设局具体实施、西宁经济技术开发区生物产业园区管理委员会筹措资金的二十里铺村金溢路改造工程征地拆迁工作中以二十里铺村村委会主任的身份协助配合城北区建设局指认确认被拆迁户及涉及拆迁村民的协调工作。原审被告人马国荣以生物科技产业园区管委会直属的青海生物产业园开发建设有限公司工作人员的身份负责与西宁市城北区建设局协调对接以及金溢路道路拓宽项目的协调、督促和跟进征地拆迁工作。原审被告人李顺善以城北区建设局金溢路征地拆迁工作组工作人员的身份负责开展拆迁范围内房屋的调查登记、房屋拆迁补偿协议的签订、拆迁户资料审核上报及房屋拆迁补偿款的发放等工作。2015年5月26日，西宁市城北区人民政府公布《西宁市城北区金溢路拓宽项目征地拆迁通告》，规定“本通告即日起，任何单位和个人不得在征地拆迁范围内抢种农作物，新建、改建、扩建和装修房屋，否则一律不予补偿”。上诉人刘成满利用其协助配合城北区建设局指认确认被拆迁户的职务便利，与上诉人侯永峰商议后，通过转让取得村民莫×1承包的××区”院，由上诉人侯永峰及案外人杨×1出资，拆除院内原有房屋等建筑，抢建违章三层房屋一栋。后上诉人刘成满、侯永峰约请原审被告人马国荣、李顺善等人吃饭，上诉人侯永峰向原审被告人马国荣、李顺善等人许诺给予“好处费”，要求对其抢建违章三层房屋签订拆迁补偿协议，以获取拆迁补偿款。原审被告人马国荣、李顺善明知该抢建违章房屋违反政府通告，仍出于不当目的、滥用职权，以上诉人侯永峰提供的常斌义、常×的身份证，与上诉人侯永峰签订两份拆迁补偿协议，侯永峰、刘成满继而非法获得国家拆迁补偿款人民币4775628元。其中上诉人刘成满分得人民币90万元，案外人杨×1分得132万元（含出资40万元），余款由上诉人侯永峰获得。事后侯永峰分别给予原审被告人马国荣、李顺善许诺的“好处费”人民币各10万元，原审被告人李顺善随后退还侯永峰。案发后，上诉人侯永峰、刘成满退缴全部赃款，案外人杨×1退回个人所得款项。原审被告人李顺善2018年5月在城北区监察委员会对其涉嫌贪污犯罪立案调查期间，口头检举揭发了本案相关情况，并如实供述了全部犯罪事实。认定上述事实的证据有：检举揭发问题线索的证明、举报材料、到案经过、二十里铺村第九届村民选举委员会公告、城北区建设局关于实施金溢路道路拓宽拆迁项目工作人员及工作职责的证明、劳动合同、城北区人民政府和生物科技产业园区管委会工作联席会议纪要、关于金溢路道路拓宽项目马国荣职责的证明、西宁市城北区2012年面向社会公开招聘机关事业单位编制外助理及临聘工作人员公告、城北区人力资源和社会保障局关于刘伟等44名编制外助理、财政临聘人员有关工资福利待遇事宜的通知、城北区城市管理行政执法局〔2012〕02号函北城管函、被告人李顺善劳动合同书、关于增设城北区国有土地房屋征收和集体土地征地拆迁工作组的通知、西宁市城北区金溢路拓宽项目征地拆迁通告、关于金溢路道路拓宽项目房屋拆迁工作流程的证明、关于金溢路道路拓宽项目征地拆迁委托的证明、关于金溢路道路拓宽项目生物园区规划建设和土地管理局、开发公司职责的证明、西宁市城北区金溢路拓宽项目征地拆迁、补偿、分工文件、城北区建设局关于实施金溢路道路拓宽项目资金往来的证明及资金明细、关于实施金溢路道路拓宽项目资金来源的证明及相关凭证、青海生物产业园开发建设有限公司营业执照、生物园区管委会与城北区政府委托协议、西宁市人民政府关于印发《机场高速(西宁段)沿线环境整治工作拆迁补偿安置方案》的通知、房屋估价委托协议书、西宁博森房地产评估有限公司营业执照、西宁博森房地产评估公司金溢路道路评估费中国工商银行业务回单凭证、西宁市博森房地产评估公司金溢路道路拓宽工程台账、卫星云图、违法建设巡查民情日志、金溢路拓宽项目房屋拆迁补偿协议书及评估底稿（常×）、金溢路拓宽项目房屋拆迁补偿协议书及评估底稿（常斌义）、西宁农商银行朝阳支行代发金溢路拓宽拆迁补偿款明细、城北区建设局金溢路拓宽项目拆迁补偿表、账务交易明细查询单、银行明细查询单、刑事判决书、收缴清单及被告人侯永峰、刘成满、马国荣、李顺善的供述、证人杨×2、马×、莫×1、莫×2、常×、刘×、魏×、沈×、熊×的证词等证据。关于上诉人及辩护人均提出刘成满不符合“国家工作人员”身份，相应行为不构成贪污罪的理由。经查，2015年5月城北区建设局“金溢路道路拓宽拆迁项目”由相关单位及二十里铺镇、村共同负责实施，其中刘成满作为村民委员会主任“协助配合区建设局指认确认被拆迁户及拆迁村民的协调工作”的身份与职责符合法律规定的“其他依照法律从事公务的人员”；在工作过程中利用其指认确认的职务便利对虚构的“常斌义、常×”名下院落确认为拆迁补偿范围，以此骗取补偿款。其主体、客体、客观方面均符合贪污犯罪的构成。上诉及辩护理由不能成立。关于上诉人及辩护人均提出获拆迁补偿院落的建设时间不清，是合法建设则不属骗领拆迁款的上诉及辩护理由。经查，此节有上诉人、原审被告人供述及证人陈述；《拆迁通告》、《巡查日志》显示“莫×1”因擅自修建房屋被区建设局于2015年6月2日巡查发现，证实受补偿建筑系通告后抢建。上诉及辩护理由不能成立。本院认为，上诉人刘成满作为村委会主任，利用其协助国家机关从事公务行为的便利条件，骗取数额特别巨大拆迁补偿款的行为构成贪污罪；上诉人侯永峰与刘成满勾结，伙同贪污，依法以共犯论处。上诉人刘成满、侯永峰及辩护人不构成贪污罪及案件事实不清的上诉及辩护理由均无事实与法律依据，不予采纳。原判认定上诉人刘成满、侯永峰及原审被告人马国荣、李顺善犯罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，适用法律正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 郭明礼审判员 赵丽艳审判员 李 俐 二○一九年十二月九日书记员 何 杰附：相关法律条文《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；