海南省第一中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）琼96刑初211号 公诉机关海南省人民检察院第一分院。 被告人苏南河，男，1960年8月10日出生，汉族，高中文化，农民，户籍所在地海南省万宁市，现住万宁市。因犯贩卖毒品罪，于2006年2月24日被原海南省海南中级人民法院判处有期徒刑十三年，于2014年12月19日刑满释放。因转移红土矿，于2019年5月2日被万宁市公安局行政拘留并罚款500元；因涉嫌非法采矿罪，于同年5月10日被万宁市公安局刑事拘留；同年6月5日，经万宁市人民检察院批准，被万宁市公安局逮捕。 辩护人林先芳，海南信慈容律师事务所律师。 海南省人民检察院第一分院以琼检一分公诉刑诉［2019］51号起诉书指控被告人苏南河犯非法占用农用地罪，于2019年10月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。海南省人民检察院第一分院指派检察官李芳出庭支持公诉。被告人苏南河及其辩护人林先芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 海南省人民检察院第一分院指控：2014年下半年，被告人苏南河向同住万宁市大茂镇的朋友邱某（土地主）租用了一块位于万宁市××镇委会的地，面积约17亩，以每亩每年300元的价格和邱某口头协议约定租金，苏南河在承租了邱某的土地后，就开始以平整土地为由少量开采土方（粘土矿）。从2014年租地至今，苏南河多次在邱某的这块土地上开采红土土方进行贩卖获益。2019年5月1日，苏南河组织黄某、张某1、韩某再次在该块地上用挖机和农用拖拉机开采红土土方，犯罪嫌疑人黄某负责开挖机将土方装车开采，犯罪嫌疑人张某1韩某驾驶农用拖拉机运输。经万宁市自然资源和规划局套图，该块土地规划地类为基本农田。经海南国源土地矿产勘测规划设计院鉴定，鉴定地块为10.12亩，破坏程度为重度破坏。2019年5月2日，犯罪嫌疑人苏南河到万宁市林公安局大茂派出所投案。被告人苏南河对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。被告人苏南河于2019年10月25日在值班律师的法律帮助下，自愿向公诉机关签署《认罪认罚具结书》。 公诉机关为证实所指控之上述事实，向法庭提供了相应证据予以证明：1.物证：挖掘机1辆；2.书证：到案经过、行政处罚决定书、行政罚款缴款通知书、行政处罚告知笔录、万宁市自然资源和规划局证明及套图、土地承包经营权证、常住人口信息表、刑事判决书、刑事裁定书、刑满释放证明等材料；3.证人证言：证人邱某、黄某、韩某、张某1、文某、苏某1、苏某2、苏某3、张某2、赖某的证言；4.被告人苏南河的供述和辩解；5.鉴定意见：海南省资源环境调查院、海南国源土地矿产勘测规划设计院司法鉴定意见书、万宁市价格认证中心认定书等；6.勘验、检查、辨认等笔录：万宁市公安局现场勘查笔录、现场方位图及现场照片、被告人苏南河等人辨认笔录等。 公诉机关认为，被告人苏南河违反土地管理法规、非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人苏南河曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，在刑满释放后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚的，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款的规定，是累犯，应当从重处罚；被告人苏南河自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第十五条的规定，可以依法从宽处罚。苏南河自动投案，并如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。建议判处被告人苏南河有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币19500元.根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 经审理查明：2014年下半年，被告人苏南河向同住万宁市大茂镇的朋友邱某（土地主）租用了一块位于万宁市××镇委会的地，面积约17亩，以每亩每年300元的价格和邱某口头协议约定租金，苏南河在承租了邱某的土地后，就开始以平整土地为由少量开采土方（粘土矿）。从2014年租地至今，苏南河多次在邱某的这块土地上开采红土土方进行贩卖获益。2019年5月1日，苏南河组织黄某、张某1、韩某再次在该块地上用挖机和农用拖拉机开采红土土方，犯罪嫌疑人黄某负责开挖机将土方装车开采，犯罪嫌疑人张某1韩某驾驶农用拖拉机运输。经万宁市自然资源和规划局套图，该块土地规划地类为基本农田。经海南国源土地矿产勘测规划设计院鉴定，鉴定地块为10.12亩，破坏程度为重度破坏。 2019年5月2日，犯罪嫌疑人苏南河到万宁市林公安局大茂派出所投案。被告人苏南河于2019年10月25日在值班律师的法律帮助下，自愿向公诉机关签署《认罪认罚具结书》。公诉机关建议判处被告人苏南河有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币19500元 上述事实，有收集程序合法，内容客观真实，且经庭审举证、质证的下列证据证实： 1.物证：挖掘机1辆； 2.书证：到案经过、行政处罚决定书、行政罚款缴款通知书、行政处罚告知笔录、万宁市自然资源和规划局证明及套图、土地承包经营权证、常住人口信息表、刑事判决书、刑事裁定书、刑满释放证明等材料； 3.证人证言：证人邱某、黄某、韩某、张某1、文某、苏某1、苏某2、苏某3、张某2、赖某的证言； 4.被告人苏南河的供述和辩解； 5.鉴定意见：海南省资源环境调查院、海南国源土地矿产勘测规划设计院司法鉴定意见书、万宁市价格认证中心认定书等； 6.勘验、检查、辨认等笔录：万宁市公安局现场勘查笔录、现场方位图及现场照片、被告人苏南河等人辨认笔录等。 本院认为，被告人苏南河违反土地管理法规、非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人苏南河曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，在刑满释放后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚的，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款的规定，是累犯，应当从重处罚；被告人苏南河自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第十五条的规定，可以依法从宽处罚。苏南河自动投案，并如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。公诉机关建议判处被告人苏南河有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币19500元.量刑建议适当。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条第、、第六十五条第一款、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，合议庭拟作出如下判决： 判处被告人苏南河有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币19500元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月10日起至2020年7月9日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 吴党恩 审 判 员 卢艳萍 审 判 员 陈小燕 二〇一九年十二月十九日 法官助理 魏 榕 书 记 员 王 超 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。 前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。