湖北省团风县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1121刑初127号公诉机关团风县人民检察院。被告人冯文平，曾用名冯刚，男，1980年12月4日出生，汉族，湖北省团风县人，中专文化程度，湖北恒威市政工程有限公司股东，现住团风县。2019年3月13日因涉嫌串通投标罪被团风县公安局刑事拘留，同年4月18日被逮捕，同年5月9日被团风县公安局取保候审。现住其家中。辩护人王志高，湖北靖柏律师事务所律师，执业证号：14211200310413117。被告人霍应林，男，1970年12月23日出生，汉族，湖北省团风县人，高中文化程度，湖北宏迈房地产开发有限公司股东，现住团风县。2019年4月15日因涉嫌串通投标罪被团风县公安局取保候审。现住其家中。辩护人周天翊，湖北齐安律师事务所律师，执业证号：14211201410238770。被告人吴刚，男，1973年12月20日出生，汉族，湖北省团风县人，中专文化程度，任湖北润锦建筑工程有限公司法人，现住团风县。2019年4月15日因涉嫌串通投标罪被团风县公安局取保候审。现住其家中。辩护人方靖媛，湖北齐安律师事务所律师，执业证号14211201511268703。被告人陈方亮，男，1989年6月18日出生，汉族，湖北省团风县人，初中文化程度，湖北奥成建筑工程有限公司股东，现住黄冈市黄州区。2019年3月25日因涉嫌串通投标罪被团风县公安局刑事拘留，同年4月8日被团风县公安局取保候审。现住其家中。被告人冯桂元，男，1965年5月1日出生，汉族，湖北省团风县人，高中文化程度，湖北长晟建设工程有限公司法人，现住团风县。团风县人民检察院以团检一部刑诉（2019）27号起诉书指控被告人冯文平、霍应林、吴刚、陈方亮、冯桂元犯串通投标罪，于2019年10月8日向本院提起公诉，本院审查后于同日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。团风县人民检察院指派检察员管新燕、罗琳莉出庭支持公诉，被告人冯文平及其辩护人王志高、被告人霍应林及其辩护人周天翊、被告人吴刚及其辩护人方靖媛、被告人陈方亮、冯桂元均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2016年10月中旬，团风县实验幼儿园建设项目对外公开招标，被告人冯文平得知该项目招标信息后，与被告人霍应林、吴刚商议先找一家公司中标，再从中标公司接手承建该项目。随后冯文平借用被告人冯桂元的湖北长晟建设工程有限公司（以下简称“长晟公司”）资质参与投标，同时经被告人陈方亮、冯桂元介绍，冯文平先后联系了湖北弘某建筑工程有限公司、湖北郑某建筑安装有限公司、湖北天骏建设工程有限公司等十四家公司出借资质参与该项目投标，约定由冯文平支付一定的费用（3000-7000元不等），各公司配合“长晟公司”中标，投标标书由各公司自己制作，投标报价由冯文平确定。2016年11月3日，“长晟公司”以431.5611万元的报价中标。冯文平代表霍应林、吴刚与“长晟公司”签订《承包合同》，约定由被告人冯文平承建该项目并交纳中标价1%的管理费。公诉机关认为，被告人冯文平、霍应林、吴刚、陈方亮、冯桂元的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款之规定，应以串通投标罪追究其刑事责任。被告人霍应林、吴刚、陈方亮、冯桂元在共同犯罪中起次要作用，系从犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十七条规定处罚，应当对违法所得予以追缴。建议判处被告人冯文平有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金；建议判处被告人霍应林、吴刚、陈方亮、冯桂元单处罚金。五被告人对起诉书指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人王志高对指控的事实及罪名无异议，辩称被告人冯文平案发后主动到公安机关投案，并如实供述自己罪行，是自首，依法可从轻或者减轻处罚，被告人冯文平退清违法所得，自愿认罪认罚，可酌情从轻处罚。辩护人向本院出具了团风县社区矫正工作管理局对冯文平的调查评估意见书，认为冯文平的社区矫正环境较好，适宜非监禁刑。辩护人周天翊对指控的事实及罪名无异议，辩称被告人霍应林系从犯，到案后如实交代其犯罪事实，是坦白，依法可以从轻或减轻处罚；霍应林自愿认罪认罚，可从宽处理。辩护人方静媛对指控的罪名和犯罪事实无异议，辩称被告人吴刚系从犯，到案后如实交行犯罪事实，是坦白，可从轻或者减轻处罚；吴刚积极退赃，自愿认罪认罚，可酌情从轻处罚。经审理查明：2016年10月中旬，团风县实验幼儿园建设项目对外公开招标，被告人冯文平得知该项目招标信息后，与被告人霍应林、吴刚商议先找一家公司中标，再从中标公司接手承建该项目。随后冯文平借用被告人冯桂元的湖北长晟建设工程有限公司（以下简称“长晟公司”）资质参与投标，同时经被告人陈方亮、冯桂元介绍，冯文平先后联系了湖北弘某建筑工程有限公司、湖北郑某建筑安装有限公司、湖北天骏建设工程有限公司等十四家公司出借资质参与该项目投标，约定由冯文平支付一定的费用（3000-7000元不等），各公司配合“长晟公司”中标，投标标书由各公司自己制作，投标报价由冯文平确定。2016年11月3日，“长晟公司”以431.5611万元的报价中标。冯文平代表霍应林、吴刚与“长晟公司”签订《承包合同》，约定由被告人冯文平承建该项目并交纳中标价1%的管理费。被告人冯文平、陈方亮、冯桂元分别于2019年3月13日、3月27日、4月10日主动到团风县公安局投案，并如实供述了上述犯罪事实。被告人霍应林、吴刚系被传唤到案，到案后如实供述犯罪事实。被告人冯文平、霍应林、吴刚共同向团风县公安局交纳违法所得18万元，被告人冯桂元向团风县公安局交纳违法所得4.3156万元。上述事实，被告人冯文平、霍应林、吴刚、陈方亮、冯桂元在开庭审理过程中亦无异议，且有到案经过、施工合同、扣押清单及扣押款物票据，证人易某、张某等人的证言，湖北大鹏联合会计师事务审计报告书，被告人的供述等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人冯文平、霍应林、吴刚、陈方亮、冯桂元在招投标过程中，相互串通投标报价，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，依法应予刑事处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人冯文平、陈方亮、冯桂元案发后主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人霍应林、吴刚到案后如实供述犯罪事实，是坦白，可从轻处罚。被告人霍应林、吴刚、陈方亮、冯桂元在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法可从轻或者减轻处罚。五被告人均当庭自愿认罪认罚，依法可从宽处罚。辩护人就上述情节所发表的辩护意见，本院予以采纳。被告人的违法所得依法予以追缴。团风县社区矫正工作管理局对冯文平出具了调查评估意见书，认为冯文平的社区矫正环境较好，适宜非监禁刑，对该调查意见本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院应以采纳。本院为了打击刑事犯罪，维护社会市场经济秩序之安定，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第六十七条第一款、第三款、第二十七条、第五十二条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人冯文平犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币50000元（已缴纳）。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）二、被告人霍应林犯串通投标罪，判处罚金人民币50000元（已缴纳）。三、被告人吴刚犯串通投标罪，判处罚金人民币50000元（已缴纳）。四、被告人陈方亮犯串通投标罪，判处罚金人民币30000元（已缴纳）。五、被告人冯桂元犯串通投标罪，判处罚金人民币30000元（已缴纳）。被告人的违法所得予以追缴。如不如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  冯帅克审 判 员  程晓华人民陪审员  邹松林二〇一九年十二月二十六日书 记 员  孙 鹤