湖北省武汉市青山区人民法院民 事 裁 定 书（2019）鄂0107民初4470号原告：周爱英（曾用名周亚平），女，1962年8月31日出生，汉族，湖北省武汉市人，无职业，住武汉东湖新技术开发区（户籍地武汉市洪山区）。委托诉讼代理人：周超，湖北灵均律师事务所律师（特别授权代理）。委托诉讼代理人：明亮，湖北灵均律师事务所实习律师（特别授权代理）。原告：刘赫明，男，1963年9月8日出生，汉族，湖北省鄂州市人，无职业，住武汉东湖新技术开发区（户籍地武汉市洪山区）。委托诉讼代理人：周超，湖北灵均律师事务所律师（特别授权代理）。委托诉讼代理人：明亮，湖北灵均律师事务所实习律师（特别授权代理）。原告：刘某，男，1986年2月23日出生，汉族，湖北省武汉市人，无职业，住武汉东湖新技术开发区（户籍地武汉市洪山区）。委托诉讼代理人：周超，湖北灵均律师事务所律师（特别授权代理）。委托诉讼代理人：明亮，湖北灵均律师事务所实习律师（特别授权代理）。原告：苏某（曾用名苏小明），女，1986年6月16日出生，汉族，湖北省咸宁市人，无职业，住武汉东湖新技术开发区（户籍地武汉市洪山区）。委托诉讼代理人：周超，湖北灵均律师事务所律师（特别授权代理）。委托诉讼代理人：明亮，湖北灵均律师事务所实习律师（特别授权代理）。原告：刘宇浩，男，2011年9月22日出生，汉族，湖北省武汉市人，系武汉东湖新技术开发区光谷25小学学生，住武汉东湖新技术开发区（户籍地武汉市洪山区）。法定代理人：刘某（刘宇浩之父），男，1986年2月23日出生，汉族，湖北省武汉市人，住武汉东湖新技术开发区花城家园梅园社区******（户籍地武汉市洪山区周家村**）。身份证号4201111986********。法定代理人：苏某（刘宇浩之母），女，1986年6月16日出生，汉族，湖北省咸宁市人，无职业，住武汉东湖新技术开发区花城家园梅园社区******（户户籍地武汉市洪山区周家村**）身份证号4223011986********。委托诉讼代理人：周超，湖北灵均律师事务所律师（特别授权代理）。委托诉讼代理人：明亮，湖北灵均律师事务所实习律师（特别授权代理）。原告：刘宇琦，男，2017年2月23日出生，汉族，湖北省武汉市人，住武汉，住武汉东湖新技术开发区籍地武汉市洪山区）/div>法定代理人：刘某（刘宇琦之父），男，1986年2月23日出生，汉族，湖北省武汉市人，住武汉，住武汉东湖新技术开发区花城家园梅园社区******籍地武汉市洪山区周家村**）份证号4201111986********。法定代理人：苏某（刘宇琦之母），女，1986年6月16日出生，汉族，湖北省咸宁市人，无职业，住武汉，住武汉东湖新技术开发区花城家园梅园社区******武汉市洪山区周家村56号）。身份证号4223011986********。委托诉讼代理人：周超，湖北灵均律师事务所律师（特别授权代理）。委托诉讼代理人：明亮，湖北灵均律师事务所实习律师（特别授权代理）。原告：刘学，男，1988年2月9日出生，汉族，湖北省武汉市人，无职业，住武汉东湖新技，住武汉东湖新技，住武汉东湖新技术开发区山区）div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>委托诉讼代理人：周超，湖北灵均律师事务所律师（特别授权代理）。委托诉讼代理人：明亮，湖北灵均律师事务所实习律师（特别授权代理）。原告：干明玉，女，1995年10月1日出生，汉族，湖北省武穴市人，无职业，住武汉东湖新技，住武汉东湖新技术开发区穴市）。委托诉讼代理人：周超，湖北灵均律师事务所律师（特别授权代理）。委托诉讼代理人：明亮，湖北灵均律师事务所实习律师（特别授权代理）。被告：武汉市青山区（武汉化学工业区）八吉府街联丰村村民委员会，住所地武汉市青，住所地武汉市青山区）八吉府街联丰村。法定代表人：周洪智，该村委会主任。委托诉讼代理人：曾陈，湖北扬子律师事务所律师（特别授权代理）。原告周爱英、刘赫明、刘某、苏某、刘宇浩、刘宇琦、刘学、干明玉向本院提出诉讼请求：1、被告向原告周爱英、刘赫明、刘某、苏某、刘宇浩、刘宇琦、刘学补发2017年至2018年的村集体土地补偿款分配收益，其中2017年每人1,200元，共计8,400元，2018年每人1,500元，共计10,500，两年合计18,900元；2、被告向八原告发放2019年及以后村集体土地补偿款分配收益；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告周爱英是武汉市青山区(武汉化学工业区)八吉府街联丰村的村民,住址为联丰村八,住址为联丰村**包括周爱英、刘赫明（周爱英丈夫），刘某（周爱英长子）、苏某（周爱英长媳，2011年与刘某结婚）、刘宇浩（周爱英长孙，2011年出生）、刘宇琦（周爱英次孙，2017年出生），刘学（周爱英次子）、干明玉（周爱英次媳，2019年与刘学结婚），共计八人。1980年联丰村实行土地联产承包，周爱英家庭以其母亲李玉梅承包了村集体约5亩土地，周爱英一家一直居住在被告所属区域范围，建有私房并有独立门牌号码，长期在村中务农生活，从2013年至2016年期间，周爱英的家庭成员每人每年都享受了土地补偿款分配收益，分配标准为每人每年1,000元。2017年被告以周爱英为“出嫁女”为由停止向原告发放土地补偿款分配收益。2017年后，联丰村村委会调整土地补偿款分配收益标准为每人每年1,200元，2018年调整为每人每年1,500元。2019年6月2日，被告针对“外嫁女”在该村的待遇做出决议，决议内容：外嫁女必须在1982年在本村承包有土地,并以家庭为单位户籍在户籍在本村长期生活并居住,没有享受村民待遇的,外嫁女本人享受100%村民待遇,其家庭成员享受50%的村民待遇。现原告周爱英、刘赫明、刘某、苏某、刘宇浩、刘宇琦、刘学要求被告联丰村村民委员会向其补齐2017年、2018年未分配的土地收益，2017年按照每人每年1,200元的标准，2018年按照每人每年1,500元的标准共计18,900元，并有权要去被告按照村民待遇标准支付2019年及以后的土地收益。原告干明玉与刘学于2019年3月8日登记结婚，属于周爱英的家庭成员之一，因此有权要求被告支付2019年及以后的土地收益。被告严重侵犯了原告的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《湖北省农村土地承包经营条例》的规定，为维护原告合法权益，故诉至法院。本院经审查认为，村民委员会属于基层群众自治组织，是村民自我管理、自我教育、自我服务的组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。本案中，被告于2018年2月2日召开村民会议表决通过了“资格条件的认定依据能在本村享受村里“利息”分配的人员资格条件为准，出嫁女不享受村里的利息分配待遇（从2017年度执行）”的决议，于2019年6月2日召开村民会议表决通过了“外嫁女必须在1982年在本村承包有土地,以家庭为单位户籍在户籍在本村必须是长期生活居住在本村的,没有享受到村民待遇的（必须在男方户籍地户籍地出具没有享受任何村民待遇的真实证明，核实为准，如有虚假的证明一律取消我村的村民待遇）,外嫁女本人享受100%的村民待遇,其家庭成员只能享受村民待遇的50%。从2019年实施，以前不增补”的决议，以上决议涉及村集体财产权益的分配，属于村民自治范畴。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正”的规定，对于部分村民针对村民会议决议的纠纷已明确规定了相应的救济途径，原告认为联丰村村民会议作出的决议侵犯其合法权益，其应当请求管辖区域内的人民政府责令改正，而非直接向人民法院起诉。被告通过村民会议表决通过的上述决议是针对村集体财产权益的分配，并非属于直接针对某集体经济组织成员个人或其所在农户作出决定的情形，本案原、被告之间的争议并非平等主体之间因财产关系产生的纠纷，不属于人民法院民事案件受案范围。综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告周爱英、刘赫明、刘某、苏某、刘宇浩、刘宇琦、刘学、干明玉的起诉。本案减半收取的案件受理费136元，退回原告周爱英、刘赫明、刘某、苏某、刘宇浩、刘宇琦、刘学、干明玉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  刘友芬二〇一九年十二月二十五日书记员  陈怡如