新疆维吾尔自治区布尔津县人民法院刑事判决书（2019）新4321刑初105号公诉机关新疆维吾尔自治区布尔津县人民检察院。被告人赵某某，男，1979年10月17日出生，汉族，大学本科文化程度，原中共党员，布尔津县干部，户籍所在地新疆布尔津县，住新疆布尔津县。因涉嫌贪污罪于2019年11月11日由布尔津县人民检察院决定刑事拘留，于2019年11月22日由布尔津县人民检察院决定取保候审，2019年11月23日，本院决定继续取保候审。布尔津县人民检察院以布检公诉刑诉﹝2019﹞93号起诉书指控被告人赵某某犯贪污罪，于2019年11月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。布尔津县人民检察院检察员敬兰艳出庭支持公诉，被告人赵某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年11月，被告人赵某某负责杜来提乡耕地地力保护补贴资金的申报、汇总、审核等工作期间，以倒账为由，安排杜来提乡阿肯齐村委会委员田某1帮助提供6名村民的个人信息和农村信用社账号等资料，并承诺给田某1及提供信息的6名村民共7000元好处费，田某1向赵某某提供了其妻子马某1及杨某1、马某2、冯某、马某3、杨某26人的身份信息和农村信用社账号。同年12月，赵某某以倒账为由，向亲友黄某、史某、王某、赵某4人获取个人信息和农村信用社账号等资料。赵某某将上述10人的身份信息和农村信用社账号虚列入《杜来提乡2018年耕地地力保护花名册》中，并编造虚假青贮玉米种植面积1733亩、苜蓿种植面积1363亩，共计3096亩，种植青贮玉米、苜蓿均可享受耕地地力补助100元／亩。2018年12月21日，经赵某某签字，将《杜来提乡2018年青贮玉米、苜蓿、籽粒玉米、小麦种植汇总表》及相关资料分别报至布尔津县农业局和杜来提乡财政所。2019年2月21日，耕地地力补贴资金通过涉农一卡通分别汇入马某1、黄某等十人农村信用社卡中，共计309600元。被告人赵某某得知耕地地力补贴到位后，安排田某1将套取的耕地地力补贴从马某1等6人处收回。2019年2月底至3月8日期间，田某1将现金141600元中的134600元耕地地力补贴分两次交给赵某某，并按照约定留下7000元好处费。2019年2月底至3月中旬，赵某某通过电话分别向黄某、史某、王某、赵某收回汇入他们卡中的耕地地力补贴168000元。赵某某将上述共计302600元现金存放于车号为×××比亚迪牌SUV汽车后备箱内，至2019年4月19日将302600元交至布尔津县国库集中支付中心，次日向布尔津县监察委员会投案自首。田某1于2019年5月6日将人民币7000元上交至布尔津县纪律检查委员会专户。公诉机关认为，被告人赵某某身为国家工作人员，利用职务的便利，套取国家资金非法占有公共财物309600元，数额巨大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究刑事责任。被告人赵某某犯罪后自动投案，属自首，可以减轻处罚。被告人案发后积极退赃，可以从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，可以依法从宽处理，建议判处被告人赵某某有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币100000元。公诉机关提交了如下证据1：书证，户籍证明、干部任免审批表、干部履历表、统一社会信用代码证书、参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表、关于调整杜来提乡党政领导班子成员分工的通知、杜来提乡2018年青贮玉米、苜蓿、籽粒玉米小麦种植相关统计资料、涉农补贴一卡通流水记录、布尔津县财政拨付耕地地力补贴资金至信用社一卡专户凭证、到案经过、中国农业银行现金缴款单、（2019）布司评字21号调查评估意见书等；2、证人证言：证人黄某、赵某、王某、史某、马某2、冯某、杨某1、杨某2、马某3、马某1、田某1、田某2、曾某、张某的陈述；3、被告人赵某某的供述与辩解等证据证实。被告人赵某某对指控事实、罪名及量刑建议无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，田某1已上缴违纪款人民币7000元。被告人赵某某已主动缴纳罚金人民币100000元。本院认为，被告人赵某某构成贪污罪。公诉机关的指控成立。被告人赵某某在犯罪后自动投案，系自首，依法可以减轻处罚。被告人赵某某案发后积极退赃，依法可以从轻处罚。被告人到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。根据被告人赵某某的犯罪事实、情节和悔罪表现，适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住地没有重大不良影响，依法可适用缓刑，公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第三款、第六十七条第一款、第六十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人赵某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币100000元；【缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后一个月内缴纳（已缴纳）】二、追缴被告人赵某某违法所得302600元（已上缴）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新疆维吾尔自治区阿勒泰地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长 王   玉   霞审 判 员 张   文   婷人民陪审员 谢   玲   英二○一九年十二月九日书 记 员 拉扎提·木哈买提附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。…第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。…第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。…第六十三条【减轻处罚】犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。…第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。…第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。…《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条【法院对认罪认罚案件量刑建议的处理】对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。