陕西省西安市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕01民终7006号 上诉人(原审原告)：杨恩恩，（曾用名杨兴威），男，1955年1月1日出生，汉族，西安市阎良区村民，住该村组。委托诉讼代理人：王育新，陕西赢弘律师事务所律师。委托诉讼代理人：张婵婵，陕西赢弘律师事务所实习律师。上诉人(原审原告)：黄小宁，女，1962年10月27日出生，汉族，西安市阎良区村民，住该村组。委托诉讼代理人：王育新，陕西赢弘律师事务所律师。委托诉讼代理人：张婵婵，陕西赢弘律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：西安市阎良区北屯街道办事处XX村XX组。负责人：刘露，该组组长。委托诉讼代理人：秦川，西安市阎良区新兴法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：刘露，男，1989年5月21日出生，汉族，西安市阎良区村民，住该村组。上诉人杨恩恩、黄小宁因与被上诉人西安市阎良区北屯街道办事处XX村XX组（以下简称XX村XX组）、刘露农村土地承包合同纠纷一案，不服西安市阎良区人民法院（2019）陕0114民初392号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。杨恩恩、黄小宁上诉请求： 1、撤销一审判决，并依法改判支持其一审诉求或将本案发回重审；2、本案一、二审诉讼费由XX村XX组、刘露承担。事实和理由： 一审判决认定事实不清，适用法律错误，应当予以撤销。一、一审未查明其与XX村XX组已实际履行承包合同的客观事实。1、XX村XX组在公告中称：“因杨北组砖瓦厂承包地合同已超期限，前承包者杨兴威、国串玲几次协调拒不交承包款”，该内容完全失实。2、其自1995年开始承包耕种涉案土地，2007年村组为抵销与杨某某的债务形成了一份与杨某某的承包合同，但涉案土地实际仍由其承包耕种。2017年9月30日村组与杨某某的承包合同到期，双方再无签订承包合同，此后其继续在原承包地上耕种，并向村组交纳了三年的承包费，村上当时给其出具收款收据一份。其与XX村XX组在2018年10月之前对双方之间的承包关系从未产生过任何争议。3、XX村XX组不仅收取其及其他承包户三年的承包费，并且已经将承包费用于公共事务。以上事实足以说明XX村XX组与其之间己形成了事实上的承包合同关系。二、一审判决认为其提供的XX村XX组之间存在农村土地承包合同关系属适用法律不当。1、根据《合同法》第十条：“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式”之规定，口头形式的合同依然受法律保护。如上所述，其与XX村XX组已形成事实上的承包合同关系，其合同权利应当受到保护。2、关于承包费的问题。其于2018年4月已交纳三年承包费，XX组XX组长刘露产生矛盾，刘露拒绝接收上任财务，后在村委会的主持下代为接收了其及其他承包户一年的承包费，并将原三年承包费收款收据原件收回，换发一张一年承包费的收款收据，其在一审中提供的两名证人均证实了上述事实，且其还提供了原“三年承包费收款收据”的复印件及“一年承包费收款收据”的原件，足以说明其已交纳三年承包费的事实。综上所述，其与XX村XX组事实承包合同关系成立，刘露违法侵害其财产利益使其遭受严重的经济损失，对此XX村XX组、刘露应当承担违约赔偿责任。XX村XX组辩称，一、一审判决事实认定清楚。其决定收回诉争土地系经多次村民及村民代表大会决定，组长刘露前往协商承包事宜还被杨恩恩、黄小宁从其家中赶出，且在召开村民大会期间杨恩恩、黄小宁亲属虽未签字确认，但也有参与，因此，收回土地一事杨恩恩、黄小宁早已知晓，其上诉是歪曲事实。杨恩恩、黄小宁上所称缴纳三年承包费一事，全体村民及村民代表并不知情。其交由村委会的一年承包款，也是在XX小组XX村委会协调的结果，并非小组继续将经营权交由杨恩恩、黄小宁的依据。《农村土地承包法》第十二条规定：“国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包”，本案中，其与杨恩恩、黄小宁自1995年签订承包合同到期后，再未签订任何承包合同，双方之间并不存在承包关系。杨恩恩、黄小宁在明知公示结果后，拒不按照公示要求归还土地，且在五十多天的时间内，对其土地种植物未进行转移、处置，其有理由相信杨恩恩、黄小宁是对其种植物处置权的放弃。即便对杨恩恩、黄小宁的财产存在侵权过错，也属于另一法律关系，杨恩恩、黄小宁应另案起诉。二、一审判决适用法律得当。其与杨恩恩、黄小宁并未签订《土地承包合同》，因此其没有与杨恩恩、黄小宁继续履行合同的义务。一审法院在查明事实的前提下，依法驳回杨恩恩、黄小宁的诉讼请求符合法律规定。综上所述，其与杨恩恩、黄小宁之间不存在合同关系，其依据法律规定收回土地承包经营权不存在过错，请求二审法院依法驳回杨恩恩、黄小宁的全部诉讼请求。刘露辩称，其认可一审判决。杨恩恩、黄小宁向一审法院起诉请求：1、依法判决XX村XX组继续履行与其的“土地承包合同”；2、依法判决XX村XX组、刘露共同向其赔偿财产损失21万元；3、本案诉讼费由XX村XX组、刘露承担。一审法院认定事实：2007年10月5日，西安市阎良区北屯街道办事处李桥村民委员会与杨某某签订承包合同一份，约定西安市阎良区北屯街道办事处李桥村村民委员会向杨某某提供机动地41亩7.9分，承包价格每年每亩160元，承包时间2007年9月30日-2017年9月30日。后，国串玲、杨恩恩从杨某某处承包了上述承包合同中约定的土地，其中国串玲承包了15.07亩。2018年11月25日，XX村XX组XX村XX组公告”，载明：“因杨北组砖瓦厂承包地合同已超期限，前承包者杨兴威、国串玲几次协调拒不交承包款。XX村XX组工作无法进行，XX村XX组视为放弃承包，XX村XX组开会研究决定，限杨兴威、国串玲一星期内将承包地附作物挪走，如不挪走，XX村XX组将自行解决，后果自负”。2018年12月4日，刘露驾驶铲车将涉案土地上所种植作物部分推倒，双方为此发生争执，遂成诉。原审法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，杨恩恩、黄小宁表示，2017年9月30日其与杨某某签订的合同到期后，XX村XX组XX户继续在涉案土地上耕种，同时收取了承包户三年的承包费，因此其与XX村XX组自2017年10月1日至2020年9月30日存在事实承包合同关系，为证明其主张，杨恩恩、黄小宁提供了2018年4月21日的收款收据复印件3张及2018年4月21日的收款收据原件一张。XX村XX组对3张收款收据复印件真实性不予认可，对一张收款收据原件真实性认可，但其表示该收款收据系杨恩恩自己填写，内容无法核实，该收款收据载明：“杨恩恩2017.10.1-2018.9.30承包费款160元×11.5亩=1840元,主管：杨恩恩”，印章显示为西安市阎良区北屯街道办事处李桥村民委员会。法院认为，签订合同需双方当事人意思表示真实、自愿且就合同内容形成合意，杨恩恩、黄小宁提供的收款收据原件仅证明其向西安市阎良区北屯街道办事处李桥村民委员会缴纳2017年10月1日至2018年9月30日的承包费1840元，XX村XX组2018年11月25日的公告明确表示要收回土地，杨恩恩、黄小宁的XX村XX组之间存在农村土地承包合同关系，故杨恩恩、XX村XX组继续履行与其的“土地承包合同”的诉讼请求，于法无据，法院不予支持。对于杨恩恩、XX村XX组、刘露共同向其赔偿财产损失21万元的诉讼请求，是基于其认为XX村XX组、刘露在合同期间严重违约，应当承担违约责任并赔偿损失，法院认为，因杨恩恩、黄小宁提供的XX村XX组双方之间存在合同关系，故其基于合同法主张损失的诉讼请求于法无据，法院亦不予支持，对于其损失，其可另案主张。综上，为维护当事人的合法权益，兹依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，原审遂判决：驳回原告杨恩恩、原告黄小宁的诉讼请求。案件受理费4450元，减半收取2225元，由原告杨恩恩、原告黄小宁负担。经审理查明，二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审判决查明的事实予以确认。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责 任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事 实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，杨恩恩、黄小宁主张涉案合同到期后，其与XX村XX组自2017年10月1日至2020年9月30日存在事实承包合同关系，其就所21主张事实提供了2018年4月21日的承包费收款收据复印件3张及2018年4月21日的收款收据原件1张，但根据上述证据只能认定其向西安市阎良区北屯街道办事处李桥村民委员会缴纳了2017年10月1日至2018年9月30日一年承包费的事实，并不能认定2018年9月30日以后的承包费仍继续缴纳的事实，XX村XX组已于2018年11月25日发出公告明确表示收回土地，一审法院综合当事人举证证据和查明事实情况，判决驳回杨恩恩、黄小宁要求继续履行合同并要求XX村XX组赔偿其21万元损失之诉讼请求，裁处并无不当。对于杨恩恩、黄小宁上诉称，其提供的证据足以证明其已交纳了2017年至2020年三年的承包费，其与XX村XX组己形成事实上的承包合同关系等上诉意见，缺乏有效证据佐证，本院不予采纳。综上，杨恩恩、黄小宁上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4450元，杨恩恩、黄小宁已预交，由杨恩恩、黄小宁负担。本判决为终审判决。   审 判 长  何   强审 判 员  王 慧 芳审 判 员  辛   娟 二○一九年十二月六日  书 记 员  刘 燕 子 1