河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫05民终5060号上诉人（原审被告）：安阳市龙安区环境卫生管理处，住所地安阳市龙安区烟厂路南段路西。法定代表人：牛剑锋，该单位主任。委托诉讼代理人：张敬苹，河南国银（安阳）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李秀亭，女，1967年10月17日出生，汉族，住内黄县。委托诉讼代理人：李艳军，河南新大地律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁国锋，河南新大地律师事务所实习律师。上诉人安阳市龙安区环境卫生管理处（以下简称龙安区环卫处）因与被上诉人李秀亭劳动争议纠纷一案，不服河南省安阳市龙安区人民法院（2019）豫0506民初1300号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人龙安区环卫处上诉请求：一、撤销一审判决依法改判或发回重审；二、一二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1、一审法院认定上诉人支付被上诉人一次性伤残就业补助金及失业保险金无事实及法律依据，被上诉人在受到事故伤害时已超过法定退休年龄且已不属于法定劳动年龄，依法不再享受一次性伤残就业补助金及失业保险金；2、一审法院认定事实不清。上诉人没有为被上诉人缴纳社会保险和失业保险是由被上诉人自身原因导致，由此造成的损失应由被上诉人自己承担，一审认定由于上诉人未依法为被上诉人缴纳社会保险及失业保险从而导致上诉人应当支付被上诉人解除劳动关系补偿金及失业保险金损失与事实不符；3、一审法院认定上诉人支付被上诉人四个月停工留薪工资错误，依照法律规定肋骨骨折的停工留薪期应为三个月，上诉人应支付被上诉人三个月的停工留薪工资。被上诉人李秀亭辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人上诉请求不成立，二审应驳回上诉，维持原判。1、被上诉人应享受一次性伤残就业补助金待遇，是否达到退休年龄并非确定因工致残者能否享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的条件，对于虽已达到退休年龄，但却不能享受养老保险待遇或领取退休金、仍将继续提供劳动以维持生计的人员应继续享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残补助金；2、一审法院认定被上诉人停工留薪期间四个月适用法律正确，结合被上诉人的住院病历及司法鉴定报告书，被上诉人构成九级伤残，参考《河南省工伤职工停工留薪期分类目录》停工留薪期间四个月为宜；3、上诉人应支付经济补偿金，上诉人认可仅为被上诉人缴纳了工伤保险，未缴纳社会保险，存在过错，劳动者提出解除劳动关系的，用人单位应支付经济补偿金。李秀亭向一审法院提出诉讼请求：1.请求法院依法判决被告向原告支付工伤待遇共计178149元(一次性伤残补助金15300元、一次性工伤医疗补助金36996元、一次性伤残就业补助金73993元、停工留薪期待遇6880元、解除劳动关系经济补偿金8500元、失业损失36840元)；2.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实如下：2014年，原告李秀亭到被告龙安区环卫处工作。2017年12月30日上午8时15分左右，原告李秀亭在下班途中驾驶电动自行车沿太行路由北向南行驶时与案外人驾驶的一辆小型轿车相撞，造成原告李秀亭受伤，随后原告李秀亭被送往安阳市第五人民医院进行治疗，被诊断为脑挫伤、左侧枕骨骨折、左侧顶枕部头皮血肿、右侧第七肋骨骨折、第2-4腰椎左侧横突骨折、全身多处软组织损伤。2018年1月27日，被告龙安区环卫处向安阳市龙安区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2018年7月3日，安阳市龙安区人力资源和社会保障局作出豫（安龙人社）工伤认字[2018]0012号认定工伤决定书，认定原告李秀亭受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第六款之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。2018年11月5日，安阳市劳动能力鉴定委员会作出编号为20180511的鉴定结论书，李秀亭的伤残等级为九级。2018年12月6日，原告李秀亭向被告龙安区环卫处邮寄解除关系通知书。原告曾向安阳市龙安区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年5月10日，安阳市龙安区劳动人事争议仲裁委员会作出安龙劳人仲字[2019]016号仲裁裁决书，裁决龙安区环卫处支付李秀亭停工留薪期工资6400元、解除劳动关系经济补偿金6400元，驳回李秀亭的其他仲裁请求。另查明，安阳市人力资源和社会保障局出具的河南省社会保险个人参保缴费证明显示原告李秀亭的参保时间为2013年12月1日。原告李秀亭的银行交易流水显示2017年3月至2018年1月份之间，原告李秀亭的月平均工资为1600元。2017年度河南省职工平均工资为55495元/年。2017年8月26日，河南省人民政府发布关于调整河南省最低工资标准的通知，一类行政区域月最低工资标准1720元，调整后的最低工资标准自2017年10月1日起施行。2018年7月19日,河南省人民政府发布关于调整河南省最低工资标准的通知，一类行政区域月最低工资标准1900元，调整后的最低工资标准自2018年10月1日起施行,其中安阳市市区均属于一类行政区域。一审法院认为，职工受伤，应当享受工伤医疗待遇。虽然原告李秀亭受伤时年满50周岁，已达退休年龄，但原告李秀亭并未享受基本养老待遇、并未领取退休金，故原告李秀亭与被告龙安区环卫处之间的关系仍为劳动关系，原告李秀亭作为劳动者应享有相关的待遇及补偿。对于原告要求被告支付一次性伤残补助金15300元、一次性工伤医疗补助金36996元的诉讼请求，被告龙安区环卫处已经为李秀亭缴纳工伤保险，一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付。对于原告要求被告支付一次性伤残就业补助金73993元的诉讼请求，国务院《工伤保险条例》第三十七条第(二)项规定:“劳动、聘用合同期满终止,或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的,由用人单位支付一次性伤残就业补助金。具体标准由省、自治区直辖市人民政府规定”。根据《河南省工伤保险条例》第二十七条规定，五级至十级工伤职工按国务院《工伤保险条例》第三十四条、第三十五条规定与用人单位解除或者终止劳动关系的,一次性伤残就业补助金以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算,标准为九级按十六个月计算，工伤职工距正常退休年龄五年以上的,一次性伤残就业补助金全额支付;距正常退休年龄不足五年的,每减少一年,一次性伤残就业补助金递减百分之二十;距正常退休年龄不足一年的按百分之十支付。虽然原告应享有相关的待遇及补偿，但原告受伤时已超过退休年龄,故被告应当按照百分之十的标准支付一次性伤残就业补助金，被告应支付的一次性伤残就业补助金具体为7399.3元（55495元/年÷12月×16月×0.1）,对于超出此部分的诉讼请求，不予支持。对于原告要求被告支付停工留薪期待遇6880元的诉讼请求，职工遭受事故伤害在停工留薪期内,原工资福利待遇不变,由所在单位按月支付,对于被告是否支付原告停工留薪期待遇，被告作为用人单位完全掌握相关证据，但其未提供是否支付原告停工留薪期待遇的证据，故认定被告应支付停工留薪期待遇。对于国务院《工伤保险条例》第三十三条规定的“原工资福利待遇不变”，原工资福利待遇应为原告受伤前的工资福利待遇，根据原告提供的工资流水，原告受伤前每月工资为1600元，该工资低于河南省最低工资标准，应按每月1720元计算停工留薪期待遇，结合《河南省工伤职工停工留薪期管理办法》，认定被告应按四个月的标准支付原告停工留薪期待遇，故对原告的该项诉讼请求，予以支持。对于原告要求被告支付解除劳动关系经济补偿金8500元的诉讼请求，被告当庭陈述仅为原告缴纳了工伤保险，未缴纳其他社会保险费，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条规定，被告未依法为原告缴纳社会保险费的，被告应按河南省最低工资标准支付原告解除劳动关系经济补偿金，故对原告的该项诉讼请求，予以支持。对于原告要求被告支付失业损失36840元的诉讼请求,虽然原告已经于2017年10月17日达到法定的退休年龄,被告可能无法为原告缴纳2017年10月17日之后的失业保险金,但被告应为原告缴纳2017年10月17日之前的失业保险金，故被告应赔偿原告因未能领取失业保险金造成的损失。根据《河南省失业保险条例》规定，酌定被告赔偿原告12个月的失业保险金损失，具体失业保险金损失为18240元（1900元×12×0.8）,对于超出此部分的诉讼请求，不予支持。综上所述，被告应支付原告一次性伤残就业补助金7399.3元、停工留薪期待遇6880元、经济补偿金8500元、失业保险金损失18240元，对于原告超出此部分的诉讼请求，不予支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第四条、第三十九条、第四十四条、第四十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十四条第二款，《失业保险条例》第十四条，《河南省工伤保险条例》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定,判决:一、被告安阳市龙安区环境卫生管理处于本判决生效后十日内给付原告李秀亭一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇、经济补偿金共计41019.3元；二、驳回原告李秀亭的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告李秀亭负担2元、被告安阳市龙安区环境卫生管理处负担3元。本院二审期间，双方均未提供新证据。二审查明的事实与一审判决认定的事实相同。本院认为，本案中被上诉人李秀亭受伤时虽已达到退休年龄，但未依法享受基本养老保险待遇、未领取退休金，被上诉人仍应享有相关的待遇及补偿。被上诉人受伤后经安阳市龙安区人力资源和社会保障局认定为工伤并鉴定为九级伤残，应享受工伤医疗待遇。依照《工伤保险条例》规定职工因工伤残被鉴定为5-10级伤残的，劳动者提出与用人单位解除劳动合同，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，故一审法院依据被上诉人实际情况判决上诉人支付一次性伤残就业补助金并无不当；关于停工留薪期，一审法院依照被上诉人伤情结合《河南省工伤职工停工留薪期管理办法》认定四个月停工留薪期亦无不当；关于解除劳动关系经济补偿金，上诉人龙安区环卫处未依法为被上诉人缴纳社会保险费，应按照河南省最低工资标准支付被上诉人解除劳动关系经济补偿金；关于失业保险金损失，被上诉人虽于2017年10月17日已达法定退休年龄，但上诉人未为被上诉人缴纳自用工之日至2017年10月17日期间的失业保险金，一审法院酌定上诉人支付被上诉人法定退休年龄之前12个月的失业保险金损失并无不妥。综上所述,上诉人龙安区环卫处的上诉请求不能成立,应予驳回;一审判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人安阳市龙安区环境卫生管理处负担。本判决为终审判决。审判长  徐宏阁审判员  王 冰审判员  毛晓燕二〇一九年十二月四日书记员  张 桢