安徽省固镇县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）皖0323刑初273号 公诉机关安徽省固镇县人民检察院。 被告人任明强，男，1986年11月13日出生于安徽省淮北市濉溪县，汉族，本科文化，合肥阡陌物业服务有限公司员工，住所地安徽省合肥市庐阳区，户籍地安徽省濉溪县。2019年8月16日因涉嫌犯串通投标罪被固镇县公安局刑事拘留，同年9月4日被固镇县公安局取保候审。 辩护人汪家宽，安徽博时律师事务所律师。 辩护人张梅，安徽博时律师事务所律师。 被告人陈晨，男，1994年3月28日出生于安徽省固镇县，汉族，大学文化，安徽可嘉工程项目管理有限公司员工，住安徽省固镇县。2019年8月16日因涉嫌犯串通投标罪被固镇县公安局刑事拘留，同年9月4日被固镇县公安局取保候审。 辩护人刘萍，安徽巢阳律师事务所律师。 固镇县人民检察院以固检一部刑诉〔2019〕218号起诉书指控被告人任明强、陈晨犯串通投标罪，于2019年11月22日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。固镇县人民检察院指派检察员张黎明出庭支持公诉，被告人任明强及其辩护人汪家宽、被告人陈晨及其辩护人刘萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 固镇县人民检察院指控：被告人陈晨作为安徽可嘉工程项目管理有限公司工作人员，在取得固镇县中医院保安及物业保洁服务项目招标代理权后，在该项目招标公示发布前，违规与具有投标意向的合肥阡陌物业服务有限公司工作人员任明强私下联系，由被告人任明强提供该招标项目评分标准，陈晨将任明强提供的评分标准作为模板与招标方（固镇县中医院）进行讨论修改，做少部分修改后便将具有明显倾向性的评分标准作为该招标项目最终的评分标准上网公示，最终合肥阡陌物业服务有限公司以276万元价格中标该项目。 固镇县公安局于2019年8月16日对该案立案侦查，当日电话传唤被告人任明强、陈晨至固镇县公安局经侦大队时将两被告人抓获。在侦查阶段，两被告人对其涉嫌犯罪事实供认不讳。在审查起诉阶段，对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。 公诉机关认为，被告人任明强、陈晨在招投标过程中，串通投标，损害招标人合法利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条和第二百二十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究两被告人的刑事责任。二被告人自愿认罪认罚，建议对其判处拘役三个月至六个月，宣告缓刑六个月至一年，并处罚金人民币三万元至五万元。 公诉机关提交被告人任明强、陈晨的户籍信息，案发及抓获经过，扣押财物清单，被告人任明强、陈晨的通话记录，2019年固镇县中医院物业服务项目评标专家抽取单，固镇县中医院物业服务项目招投标资料，委托代理协议书、服务合同，固镇县公安局网络安全保卫大队出具的电子物证检查工作记录，证人童某、孙某1、刘某、王某1、吴某、陆某、田某、王某2、曹某、蒋某、席某、崔某、孙某2、孟某、王某3、魏某等人证言、被告人任明强、陈晨的供述与辩解等证据证实。 被告人任明强对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：被告人任明强主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，认罪认罚，且系初犯、偶犯，其投标行为未给招标方造成严重的经济损失，行政管理部门已经取消阡陌公司的中标资格，起到了一定的警示作用。综上，建议对任明强免予刑事处罚或按照量刑建议的下限从宽处罚。 被告人陈晨对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：被告人陈晨案发后主动投案并如实供述，系自首，在共同犯罪中其次要辅助作用，系从犯，且系初犯、偶犯，主动退缴违法所得，认罪认罚，建议对其判处拘役三个月，宣告缓刑六个月，并处罚金三万元。 经审理查明的事实、证据与公诉机关指控一致。 另查明，2019年8月16日，被告人任明强、陈晨经民警电话传唤至固镇县公安局经侦大队接受调查。 2019年11月21日被告人陈晨向检察机关退缴违法所得17000元，次日，被告人任明强向检察机关退赃5883元。 2019年12月10日，被告人任明强、陈晨分别向本院缴纳罚金人民币35000元。 本院认为：被告人任明强、陈晨构成串通投标罪，且系共同犯罪。二被告人在共同犯罪中的地位、作用相同，不宜区分主从犯。公诉机关的指控成立。被告人任明强犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻、减轻处罚。被告人任明强、陈晨自愿认罪，愿意接受处罚，主动退缴违法所得，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人汪家宽关于被告人任明强具有自首情节、认罪认罚、无犯罪前科的辩护意见成立，本院予以采纳。辩护人刘萍关于被告人陈晨具有自首情节的辩护意见，经查，被告人陈晨虽系主动投案，但未能如实供述自己的犯罪事实，依法不能认定为自首。辩护人提出的被告人陈晨无犯罪前科、主动退缴违法所得，认罪认罚的辩护意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人任明强犯串通投标罪，判处拘役四个月，宣告缓刑八个月，并处罚金人民币三万五千元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、被告人陈晨犯串通投标罪，判处拘役四个月，宣告缓刑八个月，并处罚金人民币三万五千元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 三、被告人任明强、陈晨退缴的赃款人民币5883元、17000元，依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  张克南 二〇一九年十二月十日 书记员  王艳萍 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国刑法》相关条文 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《中华人民共和国刑事诉讼法》相关条文 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；