陕西省延安市宝塔区人民法院陕西省延安市宝塔区人民法院民事判决书                      （2019）陕0602民初1688号原告延安市宝塔区柳林镇高坡村民委员会法定代表人：张保卫，系该村民委员会主任住所地：陕西省延安市宝塔区XX镇XX村。统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX4478委托代理人：高亚安、张东亚，系陕西嘉岭律师事务所律师。被告延安益天物资有限责任公司法定代表人：马连平，系该公司总经理。住所地：延安市宝塔区新洲东路新洲花园B座邻14号统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX9493原告延安市宝塔区柳林镇高坡村民委员会与被告延安益天物资有限责任公司租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告延安市宝塔区柳林镇高坡村民委员会法定代表人张保卫及其委托代理人张东亚、被告延安益天物资有限责任公司法定代表人马连平均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，2014年4月30日，被告与延安市宝塔区柳林镇柳树巷村民委员会（下称柳树巷村委会）签订了《承包经营合同》，合同约定被告承包经营延安市宝塔区XX镇XX村XX市场南北方大门以内东西方围墙以内40亩的土地及一号楼一至三层，其余八栋楼一至二层的建筑物及设施；合同第二条约定，承包经营期间，由被告独立核算、自主经营、自负盈亏；合同第四条约定，承包经营的期限为23年，从2014年4月30日起至2037年4月30日止，其中从2014年4月30日至2014年10月30日为被告招商装修时间，不收取被告的承包费；合同第五条约定前10年每年承包费为500万元，后13年每年承包费为600万元，23年承包费总计12800万元，本合同签订当日，被告应付原告1000万元，其中100万元为履约保证金，其余900万元作为承包费，合同签订之后三个月内，被告应再支付900万元的承包费，合同签订之日起的下一年度被告支付原告1000万元承包费，之后每年被告应支付原告下一年度的承包费，直至付清12800万元的全部承包费为止，合同终止后，原告扣除被告应支付原告的违约金、财产损失赔偿金等费用后，原告将剩余的履约保证金返还被告；合同第十六条违约责任约定，违约方应承担守约方因实现债权所需的各项费用，包括律师费，差旅费。被告支付承包费若逾期一个月，柳树巷村委会有权解除合同并要求被告支付应付承包费的10%作为违约金。合同签订后，柳树巷村委会如约将合同标的物交付被告经营，但被告屡屡违约，不按时支付承包费，被告共计支付原告1695万元,其中100万元为履约保证金，1595万元为承包费，而按照合同约定，其应付承包费为4900万元，逾期支付金额3305万元，被告迟延支付一个月，柳树巷村委会即有权解除合同，并有权要求被告承担应付承包费的10%即330.5万元的违约金。截至起诉日，被告交纳承包费1595万元，按合同约定从2014年10月31日计租，承包费已支付1164天，支付至2018年1月7日。根据宝塔区镇村综合改革领导小组办公室2015年10月19日发布的延区镇改办发（2015）3号文件，撤柳树巷村，并入高坡村，村名为高坡村。《中华人民共和国民法总则》第九十九条规定“农村集体经济组织依法取得法人资格”、第六十七条规定“法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担”，故柳树巷村委会的权利应由原告延安市宝塔区柳林镇高坡村民委员会享有，为维护原告合法权益，现诉至法院。诉讼请求：1、依法判令解除被告与延安市宝塔区柳林镇柳树巷村民委员会于2014年4月30日签订的《承包经营合同》，判令被告腾空并交回承包原告的40亩土地、一号楼一至三层、二至九号楼一至两层的房屋及设施；2、判令被告以13698.63元/天的标准支付拖欠原告2018年1月7日起至实际交回之日的承包费；3、判令被告承担应付承包费3305万元10%的违约金330.5万元；4、判令被告承担原告为实现债权产生的律师费45万元；5、本案诉讼费用由被告承担。被告辩称，我公司实际交纳的租赁费数额与原告所述的不一致，具体交纳的租赁费数额需要到延安市公安局经侦支队调取才能确定，我只是延安益天物资有限责任公司的法定代表人，但是我不是公司的实际控制人，延安益天物资有限责任公司的实际控制人是胡某某。一、合同约定的租赁期限从2014年起至2037年止，目前还在租赁期限内，租赁期限还有18年未履行，合同约定的租赁期限远远未到期，我公司从2014年至2016年先后在该市场投资4500万左右，如果终止合同的履行，我公司在市场投入资金怎么办，并且该市场注入了我公司全体人员的多少心血和汗水，原告不能说终止就终止，所以原告不能终止合同。二、关于欠费问题，由于公司实际控制人胡某某及公司相关人员因犯吸收公众存款案而导致公司停止了经营，在这种不可抗拒的特殊情况下造成了我公司未能及时缴纳租金，这是众所周知的事，这一点作为原告方也要谅解才是，所以，原告应当让延安益天物资有限公司继续经营，同时尽快与政府和广大商户业主共同协商，盘活市场，扭亏为盈，逐步缴纳原告的租金和返还商户的损失，这才是最佳选择，而不是终止合同，制造社会矛盾。三、我公司的巨额投入、柳树巷村的租赁费、客户投资款，三方都损失巨大，自2016年7月至今市场停滞3年半，市场处于几方的纠葛之中，不能运营。原告收回市场租赁权300多客户阻挠，客户经营市场原告的村民不允许，我公司综合各方面的利益关系再三考虑 ，也本着对村民及客户的利益着想，只有重新启动市场，使市场运营起来才是最终的出路，才是对村民及客户的负责，阻挠市场重新启动就是对村民的不负责任，就是对客户的不负责任，会造成更多的不安定因素。四、涉及我公司非法吸收公众存款人数达314人，实际涉案资金高达5800多万，这些投资商户先后多次到区、市、省上访，现在还继续上访，2019年10月25日全体商户又到区政府、区人大上访，强烈要求重新启动市场。这些不安定因素只有通过盘活市场，逐步偿还村上的租赁费，受害业主的损失才能根本上化解矛盾，解决问题。综上，只有我公司继续经营才能平衡各方面利益关系，才能解决社会不安定因素，为政府解决麻烦，客户少受经济损失，村民得到利益，我公司不愿意交回租赁的土地和房屋，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2014年4月30日，被告延安益天物资有限责任公司与原延安市宝塔区柳林镇柳树巷村民委员会签订了《承包经营合同》，合同第一条承包经营标的和范围约定，由被告延安益天物资有限责任公司承包经营位于延安市宝塔区XX镇XX村XX市场南北方大门以内东西方围墙以内40亩的土地及一号楼一至三层，其余八栋楼一至二层的建筑物及设施的经营权；合同第二条承包经营的方式约定，原告在承包经营期间内承包经营的标的物的全部经营权发包给被告，承包经营期间，由被告独立核算、依法纳税、自主经营、自负盈亏；合同第四条承包经营的期限约定，承包经营的期限为23年，从2014年4月30日起至2037年4月30日止，其中2014年4月30日至2014年10月30日为被告招商、装修时间，不收取承包费；合同第五条约定前10年每年承包费为500万元，后13年每年承包费为600万元，23年承包费总计12800万元；合同签订当日，被告应付原告1000万元，其中100万元为履约保证金，其余900万元作为承包费，合同签订之后三个月内，被告应再支付原告900万元承包费，合同签订之日起的下一年度被告再支付1000万元承包费，之后每年被告应支付原告下一年度的承包费，直至付清所有承包费为止，余下年份不再支付承包费，合同终止后，原告扣除被告应支付的逾期利息、违约金、维修费、财产损失赔偿金等费用后，将剩余的履约保证金十日内返还被告；合同第十六条违约责任第一款约定，若有一方违约，违约方承担守约方因实现债权所需的各项费用（包括但不限于律师费、公证费、鉴定费、差旅费等），该条第四款约定，被告支付承包费若逾期一个月，柳树巷村委会有权解除合同并要求被告支付应（付）承包费的10%作为违约金。合同签定后，被告延安益天物资有限责任公司于2014年1月4日交纳了110万元，2014年8月23日分六次交纳了890万元，2015年2月3日交纳80万元，2015年2月10日交纳40万元，2015年2月17日交纳60万元，2015年5月27日分五次交纳460万元，2016年1月25日交纳了55万元，共计交纳了1695万元,其中100万元为履约保证金，1595万元为承包费。2015年10月19日宝塔区镇村综合改革领导小组办公室下发的延区镇改办发（2015）3号文件《关于“XX镇XX村综合改革工作实施方案”的批复》，撤柳树巷村，并入高坡村，村名XX镇XX村。被告单位延安益天物资有限公司、延安诚南美物业有限责任公司，被告人胡某某、郭某某、王林平、马连平涉嫌非法吸收公众存款罪一案，本院2018年11月7日作出的（2017）陕0602刑初384号刑事判决，经审理查明，被告单位延安益天物资有限责任公司于2006年7月24日由延安市工商管理局批准成立, 营业期限自2006年7月24日至2016年7月23日，公司性质为有限责任公司（自然人投资或控股），地址在延安市宝塔区新洲东路新洲花园B座区XX号，注册资金560万元，由被告人胡某某全部投入。该公司经营范围有:道路危险货物运输。一般经营项目有:五金配件、金属材料、仪器仪表、普通杨械及配件、电线电缆、劳保用品、建筑材料、钢材木制品、化工产品、通讯产品、家用电器、日用百货、机电设备、电子产品、橡胶制品、钻井配件、汽车配件高中压油田专用阀门的销售。被告人胡延锋为了延安益天物资有限责任公司注册的合法性，让马连平担任名誉法定代表人,并成为该公司股东，代胡延锋持有60%的股份。被告人马连平受胡某某雇佣入职于延安益天物资有限责任公司，该公司资金的流入与流出，均有胡某某决定。马连平只负责日常事务，公司支出超过5000元，需向胡某某请示汇报后，才进行处理。马连平每月工资2200元，未实际投入资金，也不参与利益提成。张延龙(另案处理)也成为该公司股东，持有该公司40%的股份，但也未实际投入资金。2014年期间，延安益天物资有限责任公司与延安市宝塔区XX镇XX村XX市场租赁合同,租赁期限为23年。后延安益天物资有限责任公司将柳树巷村的XX城XX居XX城”。该公司因缺乏资金,被告人胡某某XX城XX居XX城”商铺经营权的名义，向社会公众公开吸收资金，并指使被告人马连平联系被告人郭某某（西安厚昀房地产营销策划有限公司法定代表人），商定以售后返包租的模式策划商铺经营权的销售，非法吸收公众存款的方式、方法，均由胡某某决定。3月25日,延安益天物资有限责任公司与郭某某XX城XX居XX城”全程策划销售代理合同，并成立销售部。该销售部由被告人王林平负责，郭某某具体负责宣传与销售方案的实施。郭某某组织人员先采用大量印制散发彩页、居民小区多处摆摊设点、延安日报登广告等形式在延安各地进行公开宣传，后将众多客户吸引到XX城XX居XX城”销售部，促成了客户与延安益天物资有限责任公司、延安城南美物业服务有限责任公司签订了商铺出让合同书、商铺委托管理经营合同书。从2014年4月份至2016年5月31日期间,共吸纳个人投资者投资款314人次计73，830，669.00万元(合同价包括续投)，扣除年收益金、优惠金、退还本金三项计15，841，568.80万元，实际非法吸收资金57，989，100.20万元。宝塔区人民法院经审理认为，被告单位延安益天物资有限责任公司、延安城南美物业有限责任公司、被告人胡延锋、郭某某、王林平、马连平借用承包市场经营形式，通过媒体、传单等途径向社会不特定对象公开宣传，并承诺以货币给付回报，将不具有房产销售权的商铺经营权出让，售后包租，变相吸收公众存款，扰乱了金融秩序，且数额巨大，其行为已构成非法吸收公众存款罪。公诉机关指控被告单位以及各被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人胡延锋、郭某某、王林平、马连平在共同犯罪中，胡某某提出犯意，并组织、指挥他人实施犯罪，起了主要作用，系主犯；郭某某具体策划，并实施方案，促成了非法资金的吸收，且提取非法利益，起了主要作用，系主犯；被告人王林平、马连平均系名誉法定代表人，未实际投入股份，也未参与提取非法利益，二人均在胡延锋的组织、指挥下，协助郭某某实施吸收资金，起了帮助作用，均系从犯，依法应当减轻处罚。被告人王林平、马连平主动到公安机关投案，并如实供述了犯罪事实，属自首，依法可减轻处罚。被告人郭某某主动到公安机关投案，并如实供述了犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚。被告人胡延锋抓捕时无拒捕行为，归案后如实供述了自己的犯罪事实，属坦白，依法可从轻处罚。被告人王林平主动退赔非法所得工资，且其在所居住社区表现一贯良好，无重大不良影响，依法可酌情从轻处罚，并适用缓刑。被告人马连平主动退赔非法所得工资，依法可酌情从轻处罚。对辩护人张海燕认为，被告人胡某某归案后，均如实供述了自己的犯罪事实，认罪态度良好，无犯罪前科，可从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。判决如下：一、被告单位延安益天物资有限责任公司犯非法吸收公众存款罪，判处罚金400000元（限判决生效后十日内缴纳）；二、延安城南美物业有限责任公司犯非法吸收公众存款罪，判处罚金400000元（限判决生效后十日内缴纳）；三、被告人胡延锋犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑五年（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日。即自2016年7月19日起至2021年7月18日止），并处罚金100000元（限判决生效后十日内缴纳）；四、被告人郭某某犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑四年（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日。即自2016年8月2日起至2020年8月1日止），并处罚金50000元（限判决生效后十日内缴纳）；五、被告人王林平犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑二年又六个月，宣告缓刑，缓刑考验期为三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金20000元（限判决生效后十日内缴纳）；六、被告人马连平犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑二年又六个月（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日。即自2016年7月17日起至2019年1月16日止），并处罚金20000元（限判决生效后十日内缴纳）；七、责令被告单位被告单位延安益天物资有限责任公司、被告单位延安城南美物业有限责任公司、被告人胡某某退赔各集资参与人的经济损失；八、涉案财物银行记账本15本、会计凭证36本、收款收据57本、章子14枚、联想电脑1台、宣传画册2本、宣传彩页40份、合同325份，依法予以没收；涉案财物陕JXXXXX号车、陕JXXXXX号车、陕JXXXXX号车、陕JXXXXX号车、陕JXXXXX号车、陕JXXXXX号车、陕JXXXXX号车以及家具超市，依法由公安机关进行处理。用于执行本判决第七项。宣判后，延安市宝塔区人民检察院向延安市中级人民法院提起抗诉，经延安市中级人民法院审理后于2019年8月20日作出了（2019）陕06刑终67号刑事裁定书，驳回抗诉，维持原判，该刑事判决书现已生效，并交付执行。以上事实，有宝塔区镇村综合改革领导小组办公室延区镇改办文件一份、施工合同两份、承包经营合同一份、收据七张、委托代理协议、发票、交易明细各一份及当事人陈述等证据在卷佐证。本院认为，依法成立的合同，自合同成立时生效，合同当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，延安市宝塔区柳林镇柳树巷村民委员会依法取得法人资格，延安市宝塔区柳林镇柳树巷村民委员会与被告延安益天物资有限责任公司签订的《承包经营合同》，应当认定为租赁合同，该合同系当事人的真实意思表示，内容不违反国家有关法律、行政法规的强制性规定，《承包经营合同》成立，按照法律规定，租赁期限不得超过20年，超过20年的，超过部分无效，该《承包经营合同》中租赁期限从2014年4月30日起至2034年4月29日止的部分为有效合同，从2034年4月30日起至2037年4月30日止的部分为无效合同，无效的合同自始没有法律约束力，该无效合同没有履行，终止履行，2015年10月19日宝塔区镇村综合改革领导小组办公室下发的延区镇改办发（2015）3号文件《关于“XX镇XX村综合改革工作实施方案”的批复》，撤柳树巷村，并入高坡村，村名XX镇XX村，法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担，原告延安市宝塔区柳林镇高坡村民委员会具有诉讼主体资格，延安市宝塔区柳林镇柳树巷村民委员会已经按照合同约定将租赁物交付了被告，已经履行了自己的合同义务，被告就应当按照合同约定按时足额向延安市宝塔区柳林镇柳树巷村民委员会和原告延安市宝塔区柳林镇高坡村民委员会交纳租赁费的合同义务，合同从2014年4月30日起至2034年4月29日止期间的租赁合同为有效合同，按照《承包经营合同》约定从2014年4月30日起至2014年10月30日为被告招商、装修时间，不收取承包费，《承包经营合同》未对该期间的租赁费予以扣除，被告的租赁费应当从2014年10月31日起计算至2034年4月29日止，被告已经陆续向延安市宝塔区柳林镇柳树巷村民委员会和原告延安市宝塔区柳林镇高坡村民委员会交纳了租赁费1595万元和履约保证金100万元，按照合同第五条第二款、第三款的约定，被告合同签订当日，被告应支付1000万元，其中100万元为履约保证金，900万元为承包费，合同签订之后三个月内，被告应再支付900万元的承包费，签订之日起的下一年度被告再支付1000万元，之后每年被告支付下一年度的承包费，直至付清12800万元的全部承包费为止，余下年份不再支付承包费，该条的约定相互矛盾，不能明确确定之后被告应支付下一年度的承包费是2800万元按照每年500万元支付租赁费后的年度，还是合同签订后的2015年4月30日之后的下一年度，对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解解释，该条应当按照被告支付交纳的2800万元按照每年500万元支付租赁费后的年度理解，合同终止后，延安市宝塔区柳林镇柳树巷村民委员会扣除被告应支付的逾期利息、违约金、维修费、财产损失赔偿等费用后，延安市宝塔区柳林镇柳树巷村民委员会将履约保证金十日内返还被告，为了减少讼累，本院将该100万元履约保证金计入租赁费中，被告的租赁费交纳至2018年3月24日止，每日租赁费的标准应当按照原告请求的13698.63元计算，合同约定被告若逾期交纳租赁费超过一个月，延安市宝塔区柳林镇柳树巷村民委员会有权单方解除合同并要求被告支付其应（付）承包费的10%作为违约金，被告至今未向原告交纳从2018年3月25日起的租赁费，被告未履行承租方的主要合同义务，构成了根本性违约，具备了法定解除条件，原告请求解除《承包经营合同》并由被告腾空并交回租赁的土地和房屋的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持，原告请求被告支付从2018年1月7日起至实际交回租赁物之日按照每日13698.63元计算租赁费的诉讼请求，本院不予支持，本院按照从2018年3月25日起至实际交回租赁物之日按照每日13698.63元计算租赁费，原告请求被告按照拖欠租赁费3305万的10%支付违约金330.5万的诉讼请求，计算方法有误，本院不予采信，从2018年3月25日至原告起诉之日2019年3月19日止期间359天共拖欠租赁费4917808.17元，本院按照拖欠租赁费4917808.17元的10%确定违约金，原告请求被告支付为实现债权产生的案件代理费45万元，《承包经营合同》对为实现债权产生的费用进行了约定，符合法律规定，本院予以采信，具体数额参照《延安市律师服务收费指导意见（试行）》，确定为21.7万元，（具体计算方法为：10万元以下按8%计算律师代理费，10万元至50万元部分按6%计算代理费，50万元至100万元部分按5%计算律师代理费，100万元至500万元部分按4%计算律师代理费，共计21.7万元）；被告以合同约定的租赁期限未到期，其公司在租赁物上投入巨大，全体员工倾注了心血和汗水，不能终止合同履行的辩解理由，于法无据，本院不予采信，被告以由于公司实际控制人胡某某及公司相关人员因犯吸收公众存款案而导致公司停止了经营，在这种不可抗拒的特殊情况下造成了我公司未能及时缴纳租金，原告应当要予以谅解，应当让我公司继续经营，尽快与政府和广大商户业主共同协商，盘活市场，扭亏为盈，逐步缴纳原告的租金和返还商户的损失，才是最佳选择，而不应终止合同，制造社会矛盾的辩解理由，于法无据，本院不予采信，被告以其交纳的租赁费和履约保证金高于1695万元，但未提供相关证据予以支持，被告的该项辩解理由，证据不足，本院不予采信，被告以我公司的巨额投入、柳树巷村的租赁费、客户投资款，三方都损失巨大，自2016年7月至今市场停业3年半，市场处于各方的纠葛之中，不能运营，原告收回市场租赁权300多客户阻挠，客户经营市场原告的村民不允许，我公司综合各方面的利益关系再三考虑 ，也本着对村民及客户的利益着想，只有重新启动市场，使市场运营起来才是最终的出路，才是对村民及客户的负责，阻挠市场重新启动就是对村民的不负责任，就是对客户的不负责任，会造成更多的不安定因素，只有我公司继续经营才能平衡各方面利益关系，才能解决社会不安定因素，为政府解决麻烦，客户少受经济损失，村民得到利益，我公司不愿意交回租赁的土地和房屋，请求法院驳回原告的诉讼请求的辩解理由，于法无据，本院不予采信，经本院民事审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十一条、第四十四条、第五十二条第五款、第五十六条、第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百一十三条、第二百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条、《中华人民共和国民法总则》第六十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除被告延安益天物资有限责任公司与延安市宝塔区柳林镇柳树巷村民委员会于2014年4月30日签订的《承包经营合同》，被告延安益天物资有限责任公司于本判决书生效之日起三十日内腾空并交回租赁的40亩土地、一号楼一至三层、二至九号楼的一至二层的房屋及设施；二、被告延安益天物资有限责任公司于本判决书生效之日起三十日内按照13698.63元/天的标准支付拖欠原告从2018年3月25日起至交回实际租赁的40亩土地、一号楼一至三层、二至九号楼一至二层的房屋及设施之日止的租赁费；三、被告延安益天物资有限责任公司于本判决书生效之日起三十日内支付原告违约金491780.82元；四、被告延安益天物资有限责任公司于本判决书生效之日起三十日内支付原告为实现债权产生的律师费21.7万元；五、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费80243元，原告延安市宝塔区柳林镇高坡村民委员会已预交，实际由原告延安市宝塔区柳林镇高坡村民委员会负担15243元，由被告延安益天物资有限责任公司负担65000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。                        审  判  长     张  虎                      审  判  员     常  勇                      人民陪审员     薛军军                        二○一九年十二月九日  书  记  员     马亚妮 1