湖南省郴州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）湘10执复87号复议申请人（申请执行人）：孙小英，女。复议申请人（申请执行人）：王骏飞，男。被执行人：罗小平，男。被执行人：罗冲，男。异议人（利害关系人）：长沙桐木建设股份有限公司，住所地湖南省长沙市岳麓区枫林二路望麓桥桐木建设办公楼。法定代表人：王志勇，该公司董事长。异议人（利害关系人）：长沙桐木建设股份有限公司郴州分公司，住所地湖南省郴州市香雪路7-23、24号门面。法定代表人：彭建鑫，该公司总经理。复议申请人孙小英、王骏飞不服湖南省郴州市苏仙区人民法院（以下简称苏仙区法院）（2019）湘1003执异33号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。苏仙区法院审查查明：2013年2月6日，长沙桐木建设股份有限公司（以下简称长沙桐木公司）与郴州市精神病医院签订《湖南省建设工程施工合同》，双方约定将“郴州市精神病医院门诊医技综合大楼工程”发包给长沙桐木公司承建。2016年12月，长沙桐木公司向郴州市精神病医院提交了该工程的《结算书》。被执行人罗小平与长沙桐木公司郴州分公司于2013年8月10日签订了《项目施工经济责任承包协议》，协议确定被执行人罗小平为异议人长沙桐木公司郴州分公司承建的郴州市精神病医院“门诊医技综合大楼”工程的项目施工责任承包人。苏仙区法院依据此协议，于2019年4月12日向郴州市精神病医院发出（2019）湘1003执保194号协助执行通知书，要求协助事项为“扣留被执行人罗小平、罗冲以长沙桐木建设股份有限公司郴州分公司的名义在你单位工程款5025000元。未经本院同意，不得擅自支付。”长沙桐木公司、长沙桐木公司郴州分公司认为该协助执行行为没有法律和事实依据，向苏仙区法院提出执行异议。另查明，长沙桐木公司郴州分公司系长沙桐木公司的分公司，不具备独立法人资格。苏仙区法院认为：长沙桐木公司、长沙桐木公司郴州分公司所提出的异议系基于对苏仙区法院协助执行行为违反法律及事实依据而提出，属于案外人异议。郴州精神病医院发包的门诊医技综合大楼工程，承建方为长沙桐木公司，而非长沙桐木公司郴州分公司，虽然长沙桐木公司郴州分公司受委托与罗小平签订项目施工合同，但其无权就工程款与郴州市精神病医院进行结算，也不存在在郴州市精神病医院处有工程款。苏仙区法院作出的（2019）湘1003执保194号协助执行通知书无事实依据，应予撤销。据此，苏仙区法院于2019年7月11日作出（2019）湘1003执异33号执行裁定书，裁定撤销郴州市苏仙区人民法院（2019）湘1003执保194号协助执行通知书。孙小英、王骏飞不服上述裁定，向本院申请复议称：一、长沙桐木公司郴州分公司在长沙桐木公司的委托下与罗小平签订《项目施工经济责任承包协议》，因分公司不能独立承担民事责任，因此该协议中长沙桐木公司郴州分公司的权利义务应当由长沙桐木公司来履行和承担;二、郴州精神病医院发包的门诊医技综合大楼工程属于挂靠施工，罗小平是该工程的实际施工人，有权向业主主张工程款，因此苏仙区法院（2019）湘1003执保194号协助执行通知书有事实和法律依据，应当予以维持。请求：一、依法撤销（2019）湘1003执异33号执行裁定；二、依法驳回长沙桐木公司、长沙桐木公司郴州分公司的异议申请。本院对苏仙区法院查明的事实予以确认。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款规定，当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。本案中，长沙桐木公司郴州分公司不具有法人资格,不能独立承担民事责任。长沙桐木公司郴州分公司受委托与被执行人罗小平签订《项目施工经济责任承包协议》,其民事责任由长沙桐木公司承担。长沙桐木公司作为承包人与发包人郴州市精神病医院签订《湖南省建设工程施工合同》，完成对郴州市精神病医院门诊医技综合楼工程的施工，应当由长沙桐木公司与郴州市精神病医院进行结算。申请执行人孙小英、王骏飞没有向法院提交证据证明郴州市精神病医院尚留有长沙桐木公司郴州分公司的工程款，其申请执行“被申请人罗小平、罗冲以长沙桐木建设股份有限公司郴州分公司的名义在郴州市精神病医院工程款5025000元”没有事实和法律依据。此外，如果罗小平认为其为实际施工人有权获得相应工程款，可以依法主张自己权利。综上，苏仙区法院作出（2019）湘1003执保194号协助执行通知书无事实和法律依据，（2019）湘1003执异33号执行裁定对该协助执行通知书予以撤销系正确的，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款、第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人孙小英、王骏飞的复议申请，维持湖南省郴州市苏仙区人民法院（2019）湘1003执异33号执行裁定。本裁定送达后立即生效。审 判 长 欧阳昆兰审 判 员 李 敦 先审 判 员 邹  敏二〇一九年十二月十三日法官助理 何 时 雨书 记 员 唐 曜 耀附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。