甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）甘01民初1237号原告（反诉被告）：甘肃第二建设集团有限责任公司，住所地：兰州市七里河区晏家坪五村**。法定代表人：王春景，该公司董事长。委托诉讼代理人：王军强，男，该公司项目部副经理。委托诉讼代理人：苏骋骥，甘肃明源律师事务所律师。被告（反诉原告）：兰州飞天机载设备维修有限公司，住所地：兰州市安宁区科技孵化技术园区。法定代表人：王立猛，该公司总经理。委托诉讼代理人：王济，甘肃合睿律师事务所律师。原告（反诉被告）甘肃第二建设集团有限责任公司（以下简称甘肃二建）与被告（反诉原告）兰州飞天机载设备维修有限公司（以下简称飞天机载公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告甘肃二建的委托诉讼代理人王军强、苏骋骥，被告飞天机载公司的委托诉讼代理人王济到庭参加诉讼。本案现已审理终结。甘肃二建向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告偿还原告工程欠款17360681.69元；2.请求判令被告支付从应付工程款之日起的利息859059.61元（暂计算至2018年8月22日）；工程进度款支付阶段性利息779122.57元（计算至2017年8月21日）；3.本案诉讼费及一切相关费用由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2015年10月2日签订飞天飞机部件、公务机维修新建项目《建设工程施工合同》，约定由原告承担被告项目：飞天飞机部件、公务机维修新建项目（复合材料维修车间、波音飞机部件维修车间）的承建任务。工程内容：（1）复合材料维修车间1185.80平米、波音飞机部件维修车间9999.50平米；（2）室外工程：三网、围界、绿化、室外道路。工程范围：本项目施工图所示所有施工项目及室外配套工程项目。合同价格为28902811.32元，价格形式为：预算加签证。合同约定，依工程进度按月付款。合同履行过程中，在原有合同价款基础上，因存在变更签证，总价款为30360681.69元。原告按合同履行义务，被告未能按合同约定支付工程进度款，原告实际垫资建设，给原告造成重大损失。现项目建设完毕，被告早已投入使用。原告自2017年8月22日提交结算书及竣工资料后，被告一直不予答复。截止目前，原告仅支付13000000元工程款，仍未能按合同约定支付全部工程款，尚欠17360681.69元。现诉至贵院，请求判如所请。飞天机载公司辩称，双方当事人并未进行最终实际结算，甘肃二建单方计算的工程总价款数额没有任何依据。飞天机载公司不予认可。甘肃二建自认垫资建设，但在双方的合同中并未约定垫资利息。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第三款规定，甘肃二建主张的利息依法不予支持。请求依法驳回甘肃二建的诉讼请求。飞天机载公司向本院提出反诉请求：1.依法判令被反诉人对“飞天飞机部件生产维修、公务机维修新建项目（复合材料维修车间、波音飞机部附件维修车间）”工程进行整改消缺；2.依法判令被反诉人向反诉人移交“飞天飞机部件生产维修、公务机维修新建项目（复合材料维修车间、波音飞机部附件维修车间）”工程资料；3.依法判令被反诉人向反诉人支付逾期竣工违约金1571200元；4.本案的反诉费由被反诉人承担。事实和理由：2015年，飞天机载公司与甘肃二建签订《飞天飞机部件生产维修、公务机维修新建项目工程施工合同》，约定飞天飞机部件生产维修、公务机维修新建项目（复合材料维修车间、波音飞机部附件维修车间）由甘肃二建承建，工程内容包括（1）复合材料维修车间建筑面积为1185.80平方米，波音飞机部附件维修车间建筑面积为9999.50平方米；（2）室外工程包括三网、网界、绿化、室外道路，竣工日期为2016年8月20日。合同签后，甘肃二建严重拖延施工，未能按照合同约定的竣工日期如约完工。同时，截止飞天机载公司提出反诉之日，甘肃二建对于涉案工程的缺项部分始终不能完成整改消缺，施工资料始终不能提供，导涉案工程迟迟不能通过竣工验收。给飞天机载公司造成了巨大的经济损失。请求判如所请。甘肃二建辩称，合同内容在施工过程当中是有变化的，有一部分如室外道路等由反诉原告自己去干；反诉被告一直在正常履行整改消缺。在本诉当中，原告已经提交了对方签收的相关记录及结算报告。反诉被告完全按照合同完成合同义务履行，延期施工因反诉原告没有完成施工相关手续，导致延期，延期的责任在于反诉原告，拿到施工许可证的日期才算是正式开始施工的日期。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方当事人争议的事实，本院认定如下：2015年10月2日，飞天机载公司与甘肃二建签订《建设工程施工合同》，约定由甘肃二建承建飞天飞机部件生产维修、公务机维修新建项目（复合材料维修车间、波音飞机部附件维修车间）。施工内容：（1）本工程在兰区，复合车间建筑面积为1185.80平方米，波音飞机部附件维修车间建筑面积为9999.50平方米。（2）室外工程包括：三网、围界、绿化、室外道路；计划开工日期：2015年6月20日。计划竣工日期：2016年3月20日。按实际开工令日期计算开、竣工日期。工期总日历天数：240天。工期总日历天数与根据前述竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准；签约合同价为28902811.32元（以最终审计价为准），合同价格形式：预算加签证合同形式；竣工结算：承包人提交竣工付款申请的期限：竣工验收后28日内。发包人审批竣工付款申请单的期限：收到结算审核书后15日内。完成竣工付款的期限：签发竣工付款证书后30日内等。合同签订后，案涉工程于2016年6月12日颁发了建筑工程施工许可证。甘肃二建实际于2015年9月10开始进场施工。在施工过程中，2016年7月17日甘肃长源建筑设计咨询有限责任公司出具《建筑、结构专业设计变更通知单》，对部分施工图纸内容进行了变更。2016年9月28日、10月11日、11月24日甘肃二建分别向飞天机载公司报送《工程计量报审表》，王立猛于2016年10月11日、11月24日进行了签收。甘肃二建于2016年11月4日向飞天机载公司移交了波音飞机部附件维修车间室内电梯井、天然气锅炉房工程。2017年3月29日移交室内装修工程。2017年7月24日移交设计变更后的工程。2017年9月27日，甘肃二建作出《飞机部件生产维修公务机维修新建项目波音部附件维修车间工程结算书》，结算金额为30360681.69元。2017年8月22日飞天机载公司收到工程结算书、竣工图，2017年12月11日收到工程结算竣工图。同日，飞天机载公司、甘肃二建及监理方甘肃民泰工程建设监理有限责任公司三方形成《关于兰州飞天部附件维修、公务机维修项目结算备忘录》，约定了结算方式及结算周期：2017年12月20日前飞天机载公司审计对施工图校核。2017年12月31日前飞天机载公司审计甘肃二建现场确认工程量，2018年1月20日前双方达成共识形成最终结算价。2018年1月18日，飞天机载公司、甘肃二建及咨询单位上海民瑛建设工程咨询有限公司、监理方甘肃民泰工程建设监理有限责任公司四方形成《兰州飞天飞机部件生产维修、公务机维修新建项目会议纪要》，主要内容：1.由于总包提供的竣工资料不能完全给决算提供依据，经建设单位同意，总包可以补齐相关技术资料，提交资料截止2018年1月23日下午5：00前，之后建设单位不再接收总包补充的资料；没有技术资料证明的施工项目内容建设单位将不予认可，提交由甲方认可的相关补充资料（签证、图纸），甲方盖章签证确定；2.工程量意见要求于2018年1月23日之前提交书面资料给咨询单位。甘肃二建于2018年1月22日将飞天部件维修、公务机维修新建项目补充结算材料发送至飞天机载公司法定王立猛ＱＱ邮箱内。2018年4月25日，对于甘肃二建完成的工程进行了单位工程质量竣工验收，双方均盖章确认。2019年3月2日，受飞天机载公司委托，上海民瑛建设工程咨询有限公司作出《飞机部件生产维修、公务机维修新建项目结算审核报告书》，审核造价为17114023.46元。2016年1月11日起至2018年8月13日止，飞天机载公司陆续付款共计13000000元。以上事实有《飞天飞机部件生产维修、公务机维修新建项目工程施工合同》、《工程开工报告》、《设计变更通知单》、《工程签证单》、《分部工程质量验收记录》、《单位工程质量竣工验收记录》、《关于兰州飞天部附件维修、公务机维修项目结算备忘录》《中国人民银行支付系统专用凭证》、《记账凭证》、《QQ邮件发送信息》等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，甘肃二建与飞天机载公司签订的《建设工程施工合同》，主体适格，意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。根据当事人起诉及答辩，本案争议的焦点为：1.飞天机载公司是否应支付拖欠甘肃二建工程款17360681.69元及利息859059.61元；2.甘肃二建是否应对缺项部分完成整改消缺；3.甘肃二建是否逾期交工，是否构成违约。关于飞天机载公司是否应支付欠付甘肃二建工程款17360681.69元及利息859059.61元的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”本案中，双方当事人约定发包人完成支付的期限遵守《通用条款》。《通用条款》规定：“33.2发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。”甘肃二建于2017年8月22日向飞天机载公司提交工程结算书，2017年12月11日飞天机载公司、甘肃二建及监理方甘肃民泰工程建设监理有限责任公司三方形成《关于兰州飞天部附件维修、公务机维修项目结算备忘录》，2018年1月18日，飞天机载公司、甘肃二建及咨询单位上海民瑛建设工程咨询有限公司、监理方甘肃民泰工程建设监理有限责任公司四方形成《兰州飞天飞机部件生产维修、公务机维修新建项目会议纪要》，协议签订后，甘肃二建依照会议纪要要求，于2018年1月22日将飞天部件维修、公务机维修新建项目补充结算材料发送至飞天机载公司法定王立猛QQ邮箱内。飞天机载公司收到补充结算材料，并未按照约定对案涉工程工程量进行审核、确认，亦未向甘肃二建提出异议，而是单方委托上海民瑛建设工程咨询有限公司作出《飞机部件生产维修、公务机维修新建项目结算审核报告书》。对于飞天机载公司单方委托作出的《飞机部件生产维修、公务机维修新建项目结算审核报告书》因甘肃二建不予认可，本院不予确认。本案在审理过程中，因双方当事人均不要求对案涉工程进行鉴定，且飞天机载公司在收到补充结算材料后，并未按照约定对案涉工程工程量进行审核、确认，亦未向甘肃二建提出异议，故案涉工程的工程量应以双方约定为准，即以甘肃二建向飞天机载公司提交的《飞机部件生产维修公务机维修新建项目波音部附件维修车间工程结算书》为准。据此，案涉工程工程造价金额为30360681.69元。飞天机载公司向二建支付的工程款为13000000，故飞天机载公司应向甘肃二建支付欠付工程款17360681.69元。关于甘肃二建主张工程进度款支付阶段性利息779122.57元的问题。因甘肃二建未提供证据证明其按工程进度要求飞天机载公司付款，且对飞天机载公司未按工程进度付款提出异议，故其该主张，本院不予支持。关于利息起算时间的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中，2018年4月25日双方当事人对案涉工程进行了单位工程质量竣工验收，并盖章确认。故应依照合同约定的付款期限（签发竣工付款证书后30日内）支付工程款。因飞天机载收到甘肃二建补充的结算资料既未进行工程量审核、确认，亦未向甘肃二建提出异议，故利息从应付工程价款之日计付即2018年5月25日起计算。关于甘肃二建是否应对缺项部分完成整改消缺的问题。飞天机载公司主张甘肃二建对于涉案工程的缺项部分始终不能完成整改消缺，但其未提供证据证明甘肃二建有缺项部分工程未完成。对于双方当事人均认可由第三方完成的工程，甘肃二建主工程结算时已进行扣减。故对飞天机载公司该主张，本院不予支持。关于甘肃二建是否应向飞天机载公司移交：“飞天飞机部件生产维修、公务机维修新建项目（复合材料维修车间、波音飞机部附件维修车间）”工程资料的问题。本案中，飞天机载公司于2017年8月22日、2017年12月11日收到工程结算书、竣工图及工程结算竣工图。2018年1月22日收到补充结算材料后，对工程资料是否提交齐全未提出异议，故其要求甘肃二建向其移交工程资料的主张，本院不予支持。关于甘肃二建是否逾期交工，是否构成违约的问题。本案中，甘肃二建与飞天机载公司合同约定的开、竣工日期为2015年6月20日至2016年3月20日，施工期限为240天。甘肃二建申请开工日期为2015年9月10日，计划竣工日期为2016年8月20日。颁发了建筑工程施工许可证是间为2016年6月12日。故本院认定甘肃二建实际开工日期为2015年9月10日。案涉工程施工许可证颁发日期晚于双方当事人合同约定的开工日期及甘肃二建实际开工日期，对此，飞天机载公司应承担责任。在施工过程中，飞天机载公司对施工设计进行了变更，且变更通知单作出时间为2016年7月17日，双方当事人未对变更后工程交工期限进行约定，2017年7月24日甘肃二建移交设计变更后的工程时，飞天机载公司未对逾期移交工程提出异议，且在双方结算过程中，双方当事均未对是否逾期交工提出异议。故飞天机载公司要求甘肃二建逾期交工承担违约损失的主张，本院不予支持。综上所述，甘肃二建的部分诉讼请求成立，本院予以支持。飞天机载公司反诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条、第十七条、第十八条、第二十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、兰州飞天机载设备维修有限公司于本判决生效后十五日内向甘肃第二建设集团有限责任公司支付拖欠工程款17360681.69元及利息199647.84元（自2018年5月25日起至2018年8月22日止）；二、驳回甘肃第二建设集团有限责任公司的其他诉讼请求；三、驳回兰州飞天机载设备维修有限公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费135793元，甘肃第二建设集团有限责任公司负担10282元，兰州飞天机载设备维修有限公司负担125511元。反诉费18941元由兰州飞天机载设备维修有限公司负担。保全费5000元由兰州飞天机载设备维修有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者诉讼代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。审判长  张煜枫审判员  石 林审判员  李孔攀二〇一九年十二月四日法官助理冯照阳书记员丁姝文