河北省围场满族蒙古族自治县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0828民初5463号原告：杜桂明，男，1965年3月25日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。委托诉讼代理人：林晓红，河北冀律律师事务所律师。被告：王冬辉，男，1985年3月10日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。被告：靳明旭，男，1958年8月13日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。被告：邵树国，男，1966年9月10日生，汉族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。被告：邵卫东，男，1987年2月15日生，蒙古族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县。四被告委托诉讼代理人：陆建国，河北正围律师事务所律师。原告杜桂明与被告王冬辉、靳明旭、邵树国、邵卫东土地承包经营权互换合同纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杜桂明及委托诉讼代理人林晓红，被告靳明旭、邵树国、邵卫东及四被告的委托诉讼代理人陆建国均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杜桂明向本院提出诉讼请求：依法确认原告与四被告互换土地的事实成立，并依法确认原告对互换后取得的土地享有土地承包经营权。事实和理由：原告与四被告均是哈里哈乡**村**的同组村民，2012年原告因建设绿化苗圃的需要，与包括四被告在内的本组六户村民自愿协商，达成口头协议，用自家的承包地与六户位于上湾子的承包地进行互换，双方互换土地至今已经七年多。互换土地后，基于上湾子地块政府建设的绿化通道每年政府按每亩400.00元给付占地费，自双方互换土地后均归我所有并由我实际领取。2015年棋塞公路拓宽占用了原告互换后取得的上湾子土地，相应的土地补偿款也是由我实际领取的。被告也一直实际经营耕种互换后取得的土地，但现在四被告反悔，导致我与哈里哈乡政府于2019年10月13日签订的拆迁安置补偿协议中政府应给付的补偿款无法领取，为明确双方互换土地的事实，依据《河北省农村土地承包条例》第二十四条的规定提起诉讼，请求法院判如诉请。被告王冬辉、靳明旭、邵树国、邵卫东辩称，一、原、被告双方是临时换地，双方对互换土地耕种的期限没有明确约定，双方当时口头约定被告可根据需要随时解除合同换回土地；二、双方换地是口头协议，没有签订书面合同，也没有到乡政府土地管理部门进行备案登记，现在承包地的经营权仍属被告；三、双方当时临时换地是应原告要求，为的是原告管理经营苗木方便，被告方考虑到邻里关系同意原告的要求，被告方在换地耕种问题上没有获得其他相应额外利益，也就是说作为被告可换可不换；四、至于原告在诉状中提到的上湾子地块，政府给的是绿化通道补偿费每亩400.00元，因为是原告绿化，补偿费理所当然归原告所有，此款不属于占地补偿费，故与四被告无关。2015年棋塞公路拓宽并未占用四被告家承包地，拓宽道路占用的是集体荒地，2019年政府修路占地需征占各被告家承包地，双方因土地补偿款分配产生争议。综上，因原、被告双方对土地互换期限未作约定，原告的起诉事实不清、证据不足，请求法院驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对案件事实和有争议的证据，本院认定如下：原告杜桂明与被告王冬辉、靳明旭、邵树国、邵、邵卫东同为哈里哈乡**村**村民。99年二轮土地承包时，被告王冬辉家（承包户主姓名王玉生，系王冬辉父亲）分得上湾子1.1亩土地，被告靳明旭家分得上湾子2.32亩土地，被告邵树国分得上湾子承包地两块分别为1.25亩和2.23亩。邵树国与邵卫东为父子关系，分家时邵树国将位于上湾子2.23亩承包地分给邵卫东经营耕种。四被告均陈述二轮土地承包合同书中所记载的承包上湾子土地的面积小于实际耕种的面积。2012年原告为经营苗木方便，在于某帮忙协调下，与包含本案四被告在内的六户互换土地。庭审中，原告陈述用自家前台子南2.9亩和杨林大沟边0.3亩承包地与王冬辉家上湾子2.9亩承包地互换；原告用自家东大地3.4亩承包地与靳明旭家上湾子2.92亩承包地互换；原告用前台子北1.62亩承包地与邵树国家上湾子1.23亩承包地互换；原告用后小井两块承包地2.25亩和0.3亩与邵卫东上湾子2.25亩承包地互换。此外，原告还用自家的承包地与孙铁军、薄锡志两家位于上湾子的承包地进行互换。原、被告互换土地为口头协议，没有签订书面合同。四被告对与原告互换上湾子土地的地块予以认可，但认为亩数不准，四被告系将自家经营的位于上湾子的承包土地地块整体与原告进行互换，互换以后四被告在上湾子无剩余承包土地。原告申请证人于某出庭作证，证人于某证实原、被告双方互换土地是由证人从某的，原告本人没有出面，证人一共谈了八家，其中包括本案四被告在内的六家达成了口头互换协议，另外两家因为觉得原告的承包地不好，没有同意互换，最终以租赁的方式给原告使用。谈互换土地的时候没说换多长时间，按照当地习惯，换地换了就是换了，表示永久的换了。原告申请证人朱某出庭作证，证人朱某系薄锡志妻子，证人朱某证实当时跟原告互换土地，将上湾子1.1亩土地换给原告，没说换多长时间，证人陈述按习俗换地就是一直这么换了。原、被告自2012年互换土地后，各自经营管理互换后的土地至今，位于上湾子的土地于2012年进行了绿化通道占地，于2015进行了修路占地，林木补偿款和占地补偿款均由原告实际领取。上述事实有原告提交的通道绿化工程耕地补偿情况一览表、省道塞长线塞罕坝至棋盘山段大修工程征占地补偿款、占用材林补偿款发放表、证人证言，以及四被告提交的二轮土地承包合同、经营权证书，塞长线复线土地拆迁补偿资金发放明细公示表予以证实。另查明，新一轮土地确权，原告已经取得冀（2017）围场县农村土地承包经营权第053218号农村土地承包经营权证，原告承包合同显示原告享有位于上湾子两块土地的承包经营权，分别是：1308282140070700002地块四至为东至道路、西至田埂、南至赵成志、北至于桂林，面积12.29亩，此地块中包含了原告与四被告互换的承包地；1308282140070700008地块四至东至田埂、西至田埂、南至李凤廷、北至王俊中，面积2.61亩，此地块包含了原告与案外人孙铁军、薄锡志互换的承包地。四被告提交的新一轮农村土地承包经营权证书中均显示四被告在上湾子无承包土地。上述事实有原、被告分别补充提交的2017年农村土地承包经营权证及农村土地承包合同予以证实。本院认为，原、被告属同一集体经济组织成员，根据法律规定，承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织土地的土地承包经营权进行互换。本案原告与四被告为方便生产和生活，经协商一致达成口头互换土地的协议，虽然双方就土地互换未形成书面合同，但四被告均认可将自家位于上湾子的承包土地整块与原告的承包地进行互换，并于2012年实际互换承包地履行协议至今，因此，未签订书面合同已经因双方的实际履行行为所补正，并不影响合同的效力，双方已经形成土地承包经营权互换合同关系，双方互换承包土地的行为，没有违反法律、行政法规的强制性规定，且不损害其他村民的利益，双方互换承包地的口头协议有效。互换后双方均丧失原承包地的经营权而取得互换后土地的承包经营权，且不因未经备案而影响合同的效力。双方没有约定互换期限，四被告关于双方系临时换地的辩解，无相关证据支持。根据当地习惯，并结合互换后双方经营履行情况来看，应视为长期互换，即互换协议与土地承包合同剩余的期限一致，并且在新一轮土地确权中，位于上湾子的互换土地已经确定由原告享有土地承包经营权。综上所述，原告主张确认其与四被告达成的口头互换土地协议有效的诉讼请求，本院依法予以支持，原告对互换后取得的位于上湾子的土地享有承包经营权。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条，《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第三十六条、第六十条的规定，判决如下：一、原告杜桂明与被告王冬辉、靳明旭、邵树国、邵卫东之间口头达成的互换土地协议有效；二、原告对互换后取得的位于上湾子的承包土地继续享有承包经营权。案件受理费100.00元，由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审 判 长  张倩影人民陪审员  门跃进人民陪审员  王怀艳二〇一九年十二月十九日书 记 员  郭 越告知书《中华人民共和国物权法》第一百二十八条土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换，并向发包方备案。《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应该加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。