新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院 民 事 判 决 书 （2019）新40民终1688号 上诉人(原审原告、被告)：何平，男，汉族，1967年12月12日出生，无固定职业，现住四川省盐亭县。 委托诉讼代理人：陈太云，男，汉族，1967年1月21日出生，无固定职业，现住伊宁市。 被上诉人(原审被告、原告)：巩留县塔拉迪煤矿，住所地新疆伊犁州巩留县塔拉迪沟。 法定代表人：史新平，该煤矿经理。 委托诉讼代理人：张雪婷，新疆枫树律师事务所律师。 上诉人何平因与被上诉人巩留县塔拉迪煤矿劳动争议一案，不服巩留县人民法院（2019）新4024民初400号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月25日立案后，依法组成合议庭，于2019年11月12日公开开庭进行了审理。上诉人何平的委托诉讼代理人陈太云，被上诉人巩留县塔拉迪煤矿（下称“塔拉迪煤矿”）的委托诉讼代理人张雪婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 何平上诉请求：1.对一审判决的第一项进行改判：上诉人与被上诉人解除劳动关系，被上诉人出具劳动关系证明书；2、对一审判决的第二项进行改判：被上诉人给上诉人出具职业病健康检查证明，并对上诉人进行职业病健康检查；3.对一审判决的第三项进行改判：被上诉人给上诉人补缴2008年10月至2016年6月5日的社会保险，其利息和滞纳金由被上诉人承担（由社保部门按其本人工资核算标准）；4.撤销一审判决第四项，认定上诉人在被上诉人处工作的年限为2008年10月至2016年6月5日共7年8个月；改判被上诉人支付上诉人违法解除劳动关系的两倍经济补偿的赔偿金112000元（7000元/月×8个月×2倍），支付违法解除劳动关系造成上诉人2016年6月至12月30日不能提供劳动的工资收入损失49000元（7000元/月×7个月）及25%的赔偿费12250元（合计61250元），支付上诉人无法领取失业保险金的损失5443.2元（972/月×7个月×80%），支付年休假工资报酬24459元（7年×5天／年×7000元／月÷21.75天×200％＋30天×8个月÷365天×5天／年×7000元／月÷21.75天×200％）及100％的加付赔偿金24459元，支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资84000元（7000元／月×12个月），承担本案的诉讼费用。事实与理由：一审对本案的基本事实和争议焦点未进行审查，未正确适用法律。关于上诉人的工作年限、是否违法解除劳动关系、被上诉人提供的工资表是否是虚假的，上述的举证责任有谁承担，工伤保险记录是否能证明不签订无固定期限劳动合同违法，是否能证明上诉人工作年限早于实际签订劳动合同期限，对工资表的笔迹鉴定是否由被上诉人提出并负举证责任，上诉人提出的笔迹鉴定是否应当提交2015年时的亲笔字迹材料及本人近期的材料等问题进行审查后，上诉人的诉讼请求就得到解决，被上诉人提供虚假工资表进行虚假诉讼。 被上诉人塔拉迪煤矿辩称，原审判决正确，应予以维持。双方在合同中有明确约定，合同的终止时间即劳动关系终止时间，不存在违法解除的问题，上诉人要求的违法解除劳动关系两倍赔偿金、不能提供劳动的工资赔偿损失和25%的赔偿费用的请求没有事实和法律依据，且已经超过了法定的仲裁时效时间。主张的补缴保险请求超过仲裁时效，主张的年休假工资报酬问题，因双方签订的合同明确约定是非固定工资，没有事实和法律依据。主张的未签订无固定期限的劳动合同的双倍工资，双方签订有固定期限劳动合同，不符合签订无固定期限劳动合同的法定情形。 何平向一审法院起诉请求：1.计算何平在塔拉迪从2008年10月至2016年6月5日为7年8个月的工作年限；2.双方解除劳动关系，并出具解除劳动关系证明书；3.塔拉迪煤矿支付何平违法解除劳动关系的双倍经济补偿金112000元（7000元／月×8个月×2倍）；4.支付违法解除劳动关系造成工资收入损失49000元（7000元／月×7个月），2016年6月至12月31日共7个月不能提供劳动期间及其25％的赔偿费用12250元，合计61250元；5.补缴2008年10月至2016年6月5日的社会保险费，并承担其利息和滞纳金（由社保部门按其本人工资核算其标准）；6.支付何平无法领取的失业保险金5443.2元（972元／月×7个月×80％）；7.支付年休假工资报酬24459元（7年×5天／年×7000元／月÷21.75天×200％＋30天×8个月÷365天×5天／年×7000元／月÷21.75天×200％），及100％的加付赔偿金24459元；8.支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资84000元（7000元／月×12个月）；9.出具对何平职业病健康检查证明，并进行职业病健康检查；10、本案的诉讼费用由被告承担。 塔拉迪煤矿的一审诉讼请求：1.依法确认双方的劳动关系于2015年12月31日终止；2.判令不予支付何平赔偿金、失业保险金、年休假工资、不予安排原告职业病健康检查；3、诉讼费由何平承担。 一审法院认定事实：塔拉迪煤矿与何平签订劳动合同期间为2015年4月20日至2015年12月31日的劳动合同书，双方实行计件工资制。塔拉迪煤矿为何平缴纳了2011年6月至11月、2014年4月至12月、2015年5月至12月的工伤保险。塔拉迪煤矿提供的工资表中何平工资为3500元／月。庭审中，塔拉迪煤矿表示是因煤矿生产经营集中在每年的3月至11月，且煤矿用工流动性大，为保证煤矿的正常生产经营，塔拉迪煤矿与工人每年签订的合同并非一整年。巩留县劳动人事仲裁委员会于2017年6月30日作出巩劳人仲字（2017）53号仲裁裁决书，双方均对该仲裁裁决书不服，诉至法院。一审中，何平提出对塔拉迪煤矿提供的工资表中何平的签名进行笔迹鉴定的书面申请，根据鉴定比对所需，何平需提供其本人2015年前后的亲笔字迹材料以及近期的亲笔字迹材料，何平到庭表示不能提供上述材料，原因是其基本不识字也不会写字，只会写自己的名字，并表示在塔拉迪煤矿工作时领取工资都是其本人签名，并解释在之前一、二审及本次庭审中其委托诉讼代理人从未提及其不会写字之事，是因为委托诉讼代理人并不知道此事。一审认为，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。本案中，何平认为双方劳动关系终止的时间是2016年6月，需以提供证据证明双方之间于2016年存在劳动关系为前提，但庭审中何平并未提供相应的证据，对此应承担举证不能的不利后果。通过劳动合同书的劳动期间、何平2015年工伤保险缴纳时间、工资表及考勤表上显示的时间来看，2015年何平的工作期间为4月至12月，根据证据盖然性规则可以认定双方2015年劳动关系时间为4月20日至12月31日，双方的劳动合同关系于2015年12月31日已经届满，且双方的劳动关系是间断的、不连续的。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”，双方的劳动关系因合同期限届满而终止，塔拉迪煤矿理应为何平出具终止劳动合同的证明。双方劳动关系因期届满而终止，现何平要求塔拉迪煤矿支付因违法解除劳动关系的两倍经济补偿金及不能提供劳动造成工资收入损失的诉讼请求并无事实和法律依据，不予支持。何平于2016年12月26日向巩留县仲裁委员会提交仲裁申请，要求补缴工作期间的社会保险，2015年之前社会保险的诉求已超过仲裁时效，不予支持。因双方的劳动关系是间断的、不连续的，何平在2015年的工作期间未满一年，现何平要求塔拉迪煤矿支付失业保险金、年休假工作的诉讼请求不符合法律规定，不予支持。双方之间并不符合签订无固定期限劳动合同的法律情形，现何平要求塔拉迪煤矿支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资的诉讼请求并无法律依据，不予支持。《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条规定，对从事接触职业病危害作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者，职业健康检查费用由用人单位承担。本案中，何平离岗前塔拉迪煤矿未组织何平进行职业病健康检查，对何平提出职业病健康检查的诉求予以支持，检查费用应由塔拉迪煤矿承担。一审依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第五十条、《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条、参照《新疆维吾尔自治区人民政府关于贯彻〈失业保险条例〉的通知》第十七条、《职工带薪年休假条例》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、被告（原告）巩留县塔拉迪煤矿于本判决生效之日起十日内为原告（被告）何平出具终止劳动合同证明书；二、被告（原告）巩留县塔拉迪煤矿于本判决生效之日起十日内安排原告（被告）何平做职业健康检查，费用由被告（原告）巩留县塔拉迪煤矿承担；三、被告（原告）巩留县塔拉迪煤矿于本判决生效之日起十日内给原告（被告）何平补缴2015年4月至2015年12月期间的社会保险，险种、补缴程序及金额以巩留县社会保险管理局核算为准；四、驳回原告（被告）何平其他诉讼请求；五、驳回被告（原告）巩留县塔拉迪煤矿的其他诉讼请求。本案案件受理费20元，由被告（原告）巩留县塔拉迪煤矿负担。 二审中双方当事人未提供新证据，根据上诉人与被上诉人在一审提供的证据，本院对一审查明的事实予以确认。在本院庭审中，上诉人确认：1.2008年10月到被上诉人处工作，2016年6月5日双方劳动关系解除均没有证据；2、月工资7000元没有证据，上诉人签字的工资表在被上诉人处。另查明：2019年3月，本院审理了塔拉迪煤矿与煤矿工人王某某等多人的多起劳动争议案件，此类案件与本案的事实基本相同，在该案件中，一审法院虽未确认违法解除劳动关系的事实，但以塔拉迪煤矿未向劳动者出具解除劳动合同证明书为由，支持了劳动者要求支付赔偿金的部分请求，鉴于判决后塔拉迪煤矿未提起上诉，本院维持了该项请求，现判决已生效。 本院认为，本案现涉及如下问题:一、关于双方解除劳动关系时间的问题。因上诉人无证据证明双方的劳动关系于2016年6月5日截止，一审法院依据双方当事人提供的证据，确认上诉人与被上诉人之间的劳动关系于2015年12月31日届满，并无不当。一审法院已经判决被上诉人为上诉人出具终止劳动合同证明书，对此本院予以维持；二、关于安排上诉人做职业健康检查的问题，一审法院已作出判决，符合法律规定，本院予以维持；三、关于被上诉人给上诉人补缴社会保险的问题。依据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生的争议，人民法院应予受理。”因此，对于用人单位和劳动者就社会保险费欠缴、拒缴或因缴费年限、缴费基数等发生的争议，由社会保险管理部门解决处理，人民法院不予受理，本案中，一审已判决被上诉人为上诉人补缴2015年4月至2015年12月的社会保险，但鉴于塔拉迪煤矿未提出上诉，对上诉人的此项上诉请求本院不予审查；四、关于计算上诉人工作年限的问题，因上诉人在一、二审均未提交其在被上诉人处工作是从2008年10月至2016年6月的证据，根据上诉人认可工伤保险缴费记录和劳动合同，只能证实上诉人于2011年6月-11月、2014年4月-12月、2015年5月-12月在被上诉人处工作的事实，上诉人的此项上诉请求本院不予支持；五、关于违法解除劳动合同的赔偿金及不能提供劳动造成工资收入损失的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三条规定：“依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。”根据本地的气候特征，本地煤矿的生产具有季节性，用工时间一般为每年的春季至年底，加之煤矿工人存在随意流动的情况，因此煤矿一般与矿工签订的合同时间为每年的春季至年底，此为本地煤矿企业的常规做法，该合同是间断的、不连续的，不能以连续用工的劳动合同为标准计算劳动关系存续的时间及仲裁时效，对于上诉人于2016年12月主张2014年12月31日前的相关权利，已超过1年的仲裁时效，不予支持。2015年12月31日双方合同期满后，按照当地煤矿企业的常规做法，被上诉人应于2016年年初重新与上诉人签订劳动合同，被上诉人未与上诉人签订新的劳动合同的做法欠妥，但不属于违法解除劳动合同的情况，故上诉人主张的违法解除劳动合同的赔偿金请求不能成立，本案也不符合《违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发（115）223号）第二条第（四）项规定的情况，上诉人主张不能提供劳动造成的工资收入损失无事实依据，一审不予支持理由正当；六、关于无法领取失业保险金的损失问题。《失业保险条例》虽规定了缴纳和领取失业保险金的范围及人员及方法方式，但未规定在用人单位及职工未缴纳失业保险金的情况下，由用人单位承担赔偿责任的条款，上诉人该项请求没有法律依据，本院不予支持；七、关于未休年休假工资的问题，因上诉人在被上诉人处没有连续工作满12个月，不存在未休年休假的事实，上诉人该项上诉理由无法律依据，本院不予支持；八、关于未签订无固定期限劳动合同双倍工资的问题。根据查明的事实，上诉人与被上诉人之间不具有签订无固定期限劳动合同的条件，一审不予支持理由正当。 综上所述，何平的上诉请求不能成立，本院不予支持；一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人何平负担。 本判决为终审判决。 审判长 张  学  珍 审判员 古力给那艾力 审判员 李    霞 二〇一九年十二月十四日 书记员 肖  楚  男