延安市安塞区人民法院民事判决书（2019）陕0603民初1688号原告:延安市安塞区XX中心(原安塞区广播电视局)，地址:安塞区。 法定代表人:周建东，该中心主任。委托诉讼代理人：李延塞，女，1987年6月6日出生，汉族，延安市塞区人，现住安塞区公安局家属楼某某对于702室。被告:徐泽旭，男，汉族，1989年9月20日出生，延安市安塞区人，现住安塞区，公民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。原告延安市安塞区XX中心与512日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人及被告均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1、判令原告与被告从2009年7月至2019年8月之间不存在事实劳动关系;2、判令原告无须支付被告2009年7月至2019年8月期间低于当地最低工资标准差额部分45990元;3、判令原告无须支付被告经济赔偿金35700元; 4、判令原告无须支付被告双倍工资17820元;5、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实及理由：原告与被告是雇佣关系，不存在劳动关系，原裁决认定事实不清，适用法律错误。一是劳动关系要求劳动者与用人单位要具有隶属关系，劳动者要受用人单位的劳动管理，而本案中，被告作为提供劳务一方，在2017年6月之前就没有上过班，2018年中有8个月也未在原告处上班，且2018年9月至今在宝塔区电视台工作，入职后未曾受过原告的劳动管理，与原告在经济上、人格上、及管理上不具有劳动关系的特征，不应当受劳动法的调整，原裁决确认双方为事实劳动关系，适用劳动合同法的有关规定进行裁决是错误的。二是原告与被告是雇佣关系，被告在原告授权或是指示的范围内从事劳务活动，受原告的管理和指挥进行新闻制作，双方的权利义务是民法调整的范围，原告作为用人单位没有与劳动者签订书面劳动合同的义务，被告也不享有用人单位给付的双倍工资和经济赔偿金的权利，同时有关对被告劳动报酬的给付是双方自愿协商确定的，被告作为被雇佣者一方依法不具有享受最低工资待遇的权利。原裁决适用《中华人民共和国劳动合同法》和《工资支付暂行规定》裁决原告支付被告双倍工资、违法解除劳动关系经济赔偿金和最低工资标准差额部分是不正确的。被告是自愿离职，并主动与原告解除雇佣关系，原裁决确认原告违法解劳动关系认定事实不清，裁决原告支付被告经济赔偿金是错误的。事实上被告在雇佣期间长时间不受原告的管理，不听从原告的指示，原告为了使被告能够继续工作，不失业，希望被告与劳务派遣公司签订书面劳动合同并派遣回原告处继续工作。但被告却不仅拒绝了原告的好意，还要求原告向其支付其不应当享有经济赔偿金和工资，而原裁决却认为是原告与被告解除的劳动关系，与事实不符，不仅关系认定错误。认定解除关系的主动方也是不正确的。原裁决认定事实的主要证据不够客观，亦不充分，不足以认定原告应向被告支付低于当地最低工资的标准差额、经济赔偿金和双倍工资。在原裁决中，认定事实的主要证据是延安市安塞区广播电视局雇佣工资发放表、新闻制作截图及住院病历，但是以上证据不足以证明原被告存在劳动关系，反而雇佣工资发放表却一定程度上能够证明双方是雇佣关系，原告对此在庭审中也多次强调，被告经常不在单位，在延安电视台工作，不受原告的劳动管理，原被告劳动关系事实上不存在。同时是被告主动提出不愿意在原告处上班，原告并没有与被告解除劳动关系。原裁决采纳被告的证据，认为是原告违法解除劳动关系，未与被告签订书面劳动合同，与事实不符，证据不充分。  被告申请劳动仲裁的时效已过。根据《劳动争议调解伸裁法》的规定，劳动者申请伸裁的时效是一年，从知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，在本案中计算的时间应当是从2010年7月份开始计算，被告即使要以劳动仲裁为由申请，也应当在2011年7月份之前申请，否则实效已过，本案很明显，时效已过，原仲裁庭不应当对被告的申请予以支持。被告徐泽旭辩称，延安市安塞区人事劳动争议仲裁委员会作出的塞劳仲裁字（2019）131-1号裁决书和塞劳仲裁字（2019）131-2号裁决书，事实认定清楚，适用法律准确，一审法院应当维持裁决书的决定。  答辩人自2009年至2019年8月21日期间，除请假外，按时完成用人单位指派的专题、新闻、现场直播以及新闻制作等劳动任务，从未出过任何工作事故。并且严格遵守用人单位工作制度，服从用人单位人事管理。劳动者的合法权益受法律保护。被答辩人为独立法人，具有劳动关系当事人的主体资格。按照劳动合同社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知第一、二、三条之规定，答辩人与被答辩人之间存在的为事实劳动关系。答辩人于2017年曾请假去安塞区人民医院和银川市第一人民医院住院。2018年先后在延安中医院、延安博爱医院住院和修养期间，曾向宝塔区XX中心呼海波学习后期制作技术(呼海波签字证明为证)，并未建立劳动关系。答辩人从安塞区人民政府网截取到2018年发表的新闻视频截图可以证明答辩人除住院和休养期间一直在原单位服从劳动管理。答辩人受伤、生病时认真履行请假手续，2019年答辩人换岗新闻制作，劳动关系从未间断。但用人单位未按照陕西省劳动厅转发劳动部《企业职工患病或因工负伤医疗期规定》的通知支付答辩人医疗期内的工资。且拖欠答辩人工资共计:25600元。答辩人于2019年10月向延安市安塞区人事劳动争议仲裁委员会提起仲裁请求;按照《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第三款规定:劳动关存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。因此答辩人申请劳动伸裁并未超过时效。用人单位应全额支付拖欠答辩人工资25600元。关于答辩人经济赔偿金和从未缴纳社会保险的裁决是正确的。被答辩人试图通过劳务派遣方式，逃避用人单位的义务，规避《劳动法》及《劳动合同法》有对队劳动者的保障权利。曾于6月底在微信工作群通知不愿与原广电局解除劳务关系的人员离开。并在2019年8月21日，口头通知答辩人签订劳务派遣协议，被答辩人要求答辩人放弃之前十年的社会保险，才能与劳务派遣公司签订书面劳动合同并被派遣回原单位继续工作，答辩人不愿意放弃之前的各项社会保险便无法与劳务派遣公司签订合同，也无法继续在原单位工作，被迫离职。故用人单位违反《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、八十七条之规定:用人单位违法解除或终止劳动合同的，应当依据本法第四十七条规定的经济补偿标准向劳动者支付赔偿金35700元。根据《陕西省XX镇职工养老保险条例》第三条、陕西省劳动和社会保障厅《关于完善基本养老保险政策有关问题的通知》第三条等相关法规规定，《陕西省失业保险条例》实施办法第十九条、《工资支付暂行规定》第三十八条，《陕西省企业工资支付条例》第三十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第四十二条、第四十七条、第四十九条之规定，用人单位应补缴答辩人从2009年至2019年8月的养老保险，支付因从未缴纳失业保险造成的损失36270元。答辩人与被答辩人的劳动关系事实是非常明确的。按照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《工资支付暂行规定》第十八条，《陕西省企业工资支付条例》第三十七条之规定。用人单位应当补发答辩人在职期间低于最低工资标准的差额部分45990元。答辩人与被答辩人的劳动关系事实是非常明确的。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：用人位自用工之日起不满一年未与劳动者订立书面合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资18720元。由于答辩人与被答辩人间存在的为事实劳动关系，所以答辩人不应该承担本案的任何诉讼费用。本院根据当事人的陈述、举证、质证及认证，查明以下事实：被告徐泽旭自2009年7月起在原告单位就职，从事专题、新闻、现场直播、新闻制作等工作，月工资为800元。双方未签订劳动合同，原告也没有为被告缴纳社会保险费。被告因病先后于2017年1月23日至2017年2月8日在安塞区人民医院住院治疗、于2018年7月19日至2018年8月3日在延安中医院住院治疗、于2018年9月12日至2018年9月21日在延安博市爱医院住院治疗。2017年被告领取了9个月工资，2018年被告领取4个月工资，2019年原告给被告发了7月份的工资800元。 2019年6月份，原告法定代表人在微信工作群中通知与原单位解除劳动关系，与人事局签订新单位劳务关系，不愿与新单位签订劳务关系的，于7月1日前可自行离开。2019年8月份下旬，原告召开会议，告知被告需签订劳务派遣协议且要自愿放弃之前的工龄、补偿，否则自行离职。2019年8月21日被告离职。后被告不服，于2019年8月28日向延安市安塞区人事劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2019年11月19日作出塞劳仲案字〔2019〕131-2号裁决书，裁决如下：1、依法裁决原告与被告从2009年7月至2019年8月之间存在事实劳动关系；2、依法裁决原告在裁决书生效后15日内支付被告2009年7月至2019年8月之间低于当地最低工资标准差额部分45990元；3、依法裁决原告支付被告违法解除劳动关系的经济赔偿金35700元；4、依法裁决原告支付被告未签订劳动合同的双倍工资17820元。原告对该裁决不服，遂诉至本院。本院认为，劳动关系是指机关、企事业单位、社会团体和个体经济组织（统称用人单位）与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护所产生的法律关系。本案中，被告自2009年7月起至2019年8月止在原告单位就职，从事专题、新闻、现场直播、新闻制作等工作，原、被告双方形成事实劳动关系，被告的合法权益受法律保护。关于最低工资差额45990元的问题，《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保证制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。因原告向被告发放的工资低于陕西省二类区最低工资标准，根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条的规定，原告应当按照陕西省二类区最低工资标准补发历年最低工资差额。被告在2009年7月至2019年8月在原告处工作期间，领取的部分工资低于本地区最低工资标准，经计算为45990元。关于解除劳动关系的赔偿金问题。因原告未依法履行法定程序即通知与被告解除劳动关系，属违法，根据《中华人民共和国劳动法》第二十六条的规定，原告应当向被告支付经济补偿金35700元。关于双倍工资问题，原、被告于2009年8月1日已达到签定无固定期限劳动合同的条件，视为原、被告已订立无固定期限劳动合同，被告再以应当签订而未签订书面劳动合同为由请求支付二倍工资，本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项的规定，可以认定本案双方劳动关系解除之日为“争议发生之日”，故本案的争议发生之日为2019年8月21日，故本案未超过一年的仲裁时效。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条、第四十条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下： 一、原告延安市安塞区XX中心与被告徐泽旭从2009年7月至2019年8月之间存在事实劳动关系；二、由原告延安市安塞区XX中心支付被告徐泽旭2009年7月至2019年8月之间低于当地最低工资标准差额部分45990元；三、由原告延安市安塞区XX中心支付被告徐泽旭违法解除劳动关系的经济赔偿金35700元；四、原告延安市安塞区XX中心无需支付被告未签订劳动合同的双倍工资17820元。上述给付内容，于判决书生效后五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告延安市安塞区XX中心承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。     审 判 员  曹 海 义 二0一九年十二月二十五日 书 记 员  高    磊