安徽省铜陵市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）皖07民特22号申请人：铜陵美居合众装饰工程有限公司，住所地铜陵市翠湖六路西段**综合楼2-17。统一社会信用代码：91340700MA2RKQ2N6H(1-1)。法定代表人：琚小根，总经理。被申请人：安徽金孕康复医疗科技有限公司，住所，住所地安徽省铜陵市北斗星城****社会信用代码：91340700MA2Q3FAO5V(1-1)。法定代表人：胡双霞，董事长。申请人铜陵美居合众装饰工程有限公司与被申请人安徽金孕康复医疗科技有限公司申请撤销仲裁裁决一案，本院于2019年11月1日立案后进行了审查。现已审查终结。铜陵美居合众装饰工程有限公司诉称，一、铜陵市仲裁委员会(2019)铜仲决字第79号仲裁决程序违反法定程序。铜陵市仲裁委员会受理申请人与被申请人室内装饰工程施工合同纠纷一案，于2019年3月29日送达申请人(2019)铜通字第15号仲裁通知书，《仲裁申请书》副本、《铜陵市仲裁委员会仲裁规则》、《仲裁员名册》，仲裁通知书第2条载明在7月日内提交选定的仲裁庭组成方式和仲裁员。然而铜陵市仲裁委员会提供的《仲裁花名册》不分专业，专业一栏从头至尾均是“民商事综合”，导致申请人无法按专业分类选择提交仲裁庭的组成方式和仲裁员约定，并非申请人不在规定期限内选定，确实难以分辨作出主张判断。《中华人民共和国仲裁法》第30条、第31条规定应由当事人约定仲裁庭的组成方式和仲裁员，但铜陵市仲裁委员会提供这样的《仲裁员花名册》无法让申请人约定。《中华人民共和国仲裁法》第13条第三款明确规定“仲裁委员会按照不同专业设仲裁花名册”，明确告知当事人正确选定具备各专业知识水平的适格仲裁员担任，从而达到公平、公正裁决的目的。铜陵市仲裁委员会没有依照法律规定遵循，导致申请人对仲裁庭组成人员专业背景、执业经验、执业操守、仲裁人员独立性情况一无所知，却认为双方当事人未一致选定仲裁庭组成方式和仲裁员，直接由该仲裁委主任指定一名仲裁员组成仲裁庭对本案的仲裁裁决。再者被申请人代理律师是担任铜陵市仲裁委员会的仲裁员。《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第7条第五项规定:“曾经担任仲裁员或者仍在担任仲裁员的律师以代理人身份承办本人原任职或者现任职的仲裁机构办理的案件的”，属于违法行为。所以铜陵市仲裁委员会(2019)铜仲決字第79号仲裁裁决程序违反法定程序。二、认定事实错误，枉法裁决。2018年12月25日申请人与被申请人双方签订了《室内装饰工程施工合同书》是双方真实表示，且不违反法律规定，真实有效。合同签定后，申请人按照被申请人提供的设计图纸和指定的施工材料进场施工，完成实施了拆墙、砌墙、补墙、放线、支模、结构柱、止水梁混凝土，墙面粉刷，找平挂网，小工运料和垃圾外运，一楼大厅的轻龙骨吊顶，移门钢梁，电；五楼至九楼的轻钢龙骨吊顶，砌墙，止水梁，水(上、下)电；十楼至十二楼的止水梁，支模钢筋的施工项目，申请人对己完工程量出具一份《工程量(现完成)》，实际垫资完成施工工程量为1090425元，该工程量经被申请人委派驻地工代表倪受明现场核实及其他负责人核实签字，确认工程量已完成为1080425元。因此依据合同第三条第一项的约定，合同签订后，甲方(按工程进度计量方式按完成工程一百万的量的万分之五十支付第一次进度款)支付乙方第一次施工进度款。但被申请人不忠实履行合同约定，采取拖的方法不支付50％工程时度款。因此申请人于2019年3月24日向被申请人发出《催告函》，要求中请人按合同约定对已现场核实签字确认的工程量，支付工程进度款人民币50万元，望在收到此催告函后五日内支付。逾期不付或拒收催告函，申请人将有权停止施工。被申请人收函后根本不与时俱进，为达到不付款的目的，并在2019年3月26日向申请人发出《通知书》告知进场材料未验收而直接施工，材料品牌、等级、环保标准不符合约定等不实之理由，要求解除合同，接到《通知书》之日起3天自行拆除已施工的内容，撤出现场。紧接着于2019年3月29日申请仲裁，庭审中，申请人向仲裁庭提交了使用材料栏验收报告和实物。施工材料均是被申请人约定的指定品牌完全相符。而仲裁庭却认为申请人提交的四份《检验报告》时间上有问题，且出具的检测报告的单位主体资质是否适格等缺乏证据，进场的装饰材料均与合同约定的品牌不相符合，也未经申请人金孕公司签字确认，已构成合同根本性违约。仲裁庭对这一事实的认为是完全错误的，《检验报告》出具的周期一般为五年，水泥使用有效期为3个月。因此申请人使用的施工装饰均是被申请人约定指定的品牌，均在规定的合事的质量期和有效期之内。事实说明仲裁员缺乏专业知识和仲裁经验，仲裁庭对申请人反请求不予支持，庭审中被申请人没有举证任何证据证明所说观点的事实客观存在，仲裁庭的裁决是违背事实的裁决，适用法律也不适格。申请撤销事项申请人不服铜陵市仲裁委员会作出的(2019)铜仲决字第79号裁决书的裁决，请求人民法院依法撤销该裁决书的裁决。安徽金孕康复医疗科技有限公司书面答辩称，答辩人因铜陵美居合众装饰工程有限公司不服铜陵市仲裁委员会做出的(2019)铜仲决字第70号决书的裁决，请求人民法院撤销仲裁决申请书而做出答辩。被答辩人提出的撤销仲截裁决的理由是:铜陵市仲裁委的仲裁裁决程序违反法定程序，认定事实错误，枉法裁决。被答辩人提出的理由不符合法律规定，其申请亦不符合法院受理的条件，法院不应当受理其申请，已经受理的，应当依法驳回。一、被答辩人以(2019)铜仲决字第79号仲裁裁决违反法定程序的理由不充分，无法成立。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第三项规定，仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的，当事人可以申请撤销。铜陵市仲裁委员会，在双方没有约定一致的情况下，由仲裁委主任指定仲裁员该程序无任何问题。被答辩人以《仲裁花名册》不分专业，专业一栏从头至尾均是“民商事综合”，导致申请人无法按专业分类选择提交仲裁庭的组成方式和仲裁员约定。民商事综合，从一般人的认知均知晓，亦是大众的一个常规分类，无任何问题，被答辩人在规定时间内未做出自己的选择，也未在规定的时间内向仲裁委员会提出任何异议，现又以此为理由主张程序违法，太过牵强。被答辩人以答辩人代理律师担任铜陵市仲裁委员会的仲裁员，违反《律师和律师事务所违法行为处罚方法》的规定，主张系违法行为。该理由亦无法成立。因为该规定是司法部2010年的规定，此后，2016年11月1日施行的《律师执业管理办法》(以下简称(管理办法》)对此问题有了新规定，其中第二十八条第三款规定“律师不得担任在律师事务所其他律师担任仲裁员的案件的代理人。曾经或者仍在担任仲裁员的律师，不得承办与本人担任仲裁员办理过的案件有利益冲突的法律事务”。根据该规定，只有在承办的案件与本人担任仲裁员办理过的案件有利益冲突的时候，担任仲裁员的律师才不得承办。因此，根据新的规定，答辩人的代理律师承办该案件，不违反任何法律的禁止性规定。故，被答府人的该申请理由亦无法成立。二、被答辩人提出的仲裁裁决事实错误，枉法裁决的理由，不符合法院受理的条件。根据《仲裁法》第五十八条的规定，法院对仲裁裁决的事查只能审查程序是否合法，对实体问题只能审查证据，而且也只能从程序的角度审查证据是否伪造以及是否隐瞒了关健性证据。而被答辩人提出的仲裁庭认定事实错误，适用法律不适格等，显然属于案件的实体处理问题，且不属于伪造和隐瞒证据的问题，因此，其提出的该申请理由不符合法律规定。而且，从事实来说，被答辩人未按照合同约定工期内完工，且进场的装饰材料均与合同约定的品牌不相符合，亦未经答辩人签字确认，构成了根本违约，仲裁庭在以事实为根据以法律为准绳，完全公开公正透明地做出了公平公正的裁决。被答辩人因未达到其目的，遂又向人民法院提出申请，推翻仲裁委员会的裁决，无任何事实和法律依据，法院应不予受理。此外，根据《仲裁法》第五十八条第一款的规定，当事人无论依哪项事由提出撤销申请，都必须提出充分的证据证明该事由确实存在，而不能凭感觉或想象提出申请事由。本案中，被答辩人在向法院提出申请时主张仲裁庭枉法裁判，但无任何证据证明其提出的“枉法裁判”事由的存在，因而不符合法院受理案件的条件，法院不应当受理。综上，无论从受理条件，还是申请事由来说，铜陵市仲裁委员会(2019)铜仲决字第79号仲裁裁决程序合法，裁决公平公正，法院不应受理本案；法院在已经受理本案的情况下，应当依法驳回，请予支持。经审查查明：2019年10月12日，铜陵仲裁委员会作出[2019]铜仲决字第79号裁决：一、解除申请人安徽金孕康复医疗科技有限公司与被申请人铜陵美居合众装饰工程有限公司2018年12月25日签订的《室内装饰工程施工合同书》。二、被申请人铜陵美居合众装饰工程有限公司在本裁决书送达后十五日内自行拆除位于铜陵市铜官区北斗星城D6室内装饰工程项目一楼大厅的轻钢龙骨吊顶、移门钢梁、电；五楼至九楼的轻钢龙骨吊顶、砌墙、止水梁、水(上下)、电；十楼至十二楼的止水梁、支模钢筋，将房屋交还给申请人安徽金孕康复医疗科技有限公司。逾期不拆除，申请人安徽金孕康复医疗科技有限公司有权自行处置。三、被申请人铜陵美居合众装饰工程有限公司在本栽决书送达后十五日内支付申请人安徽金孕康复医疗科技有限公司违约金人民币20000元。如果未按本裁决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。四、驳回申请人安徽金孕康复医疗科技有限公司的其他仲裁请求。五、驳回被申请人铜陵美居合众装饰工程有限公司的全部仲裁请求。六、本案本请求受理费人民币800元，处理费人民币1000元，合计人民币1800元。由申请人安徽金孕康复医疗科技有限公司负担800元，被申请人铜陵美居合众装饰工程有限公司负担1000元。该费用已由申请人安徽金孕康复医疗科技有限公司预付，被申请人铜陵美居装饰合众装饰工程有限公司于本裁决书送达后十五日内支付给申请人安徽金孕康复医疗科技有限公司垫付的费用人民币1000元。反请求受理费人民币13700元，处理费人民币1000元，合计人民币14700元。由被申请人铜陵美居合众装饰工程有限公司负担。该费用已由被申请人铜陵美居合众装饰工程有限公司预付。本裁决为终局裁决。根据《中华人民共和国仲裁法》第五十七条之规定，裁决书自作出之日起发生法律效力。仲裁庭认为,2018年12月25日申请人金孕公司与被申请人美居公司签订的《室内装饰工程施工合同书》,系当事人双方真实意思的表示,且不违反法律规定,应为有效合同。在合同履行中,被申请人美居公司未在合同约定的总工期105天内完成施工,且进场的装饰材料均与合同约定的品牌不相符合,也未经申请人金孕公司签字确认,已构成合同根本性违约。鉴于双方当事人均要求解除合同,依据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的,当事人可以解除合同:(二)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务",第九十七条“合同解除后,尚未履行的,终止履行;已经履行的,根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失”的规定,申请人金孕公司要求解除合同并要求被申请人美居公司自行拆除已施工的全部内容,交还房屋和支付2万元违约金的仲裁请求,仲裁庭予以支持。对被申请人美居公司要求支付工程款的仲裁反请求,因其提交的工程量清单未经当事人双方签字认可,又拒绝对已完成工作量的价款进行鉴定,故对被申请人美居公司提出的要求申请人金孕公司支付工程款1080425元的反请求不予支持。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”人民法院裁定撤销仲裁裁决必须依据该条所列举的情形来审查，铜陵仲裁委员会，在双方没有约定一致的情况下，由仲裁委主任指定一名仲裁员审理该案，符合法律规定，申请人铜陵美居合众装饰工程有限公司未提供证据证明该案仲裁员违反了《律师执业管理办法》第二十八条第三款的规定，因此，申请人铜陵美居合众装饰工程有限公司申请撤销仲裁的申请理由，不能成立。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：驳回铜陵美居合众装饰工程有限公司的申请。案件受理费400元，由申请人铜陵美居合众装饰工程有限公司负担。本裁定为终审裁定。审判长 刘 策审判员 王继东审判员 尹雪茗二〇一九年十二月十一日法官助理管佳丽书记员操甜甜附：相关的法律条文《中华人民共和国仲裁法》第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。