辽阳市弓长岭区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）辽1005刑初95号 公诉机关辽阳市弓长岭区人民检察院。 被告人赵某某，男，汉族，初中文化，系灯塔市某工程队法人代表，现住辽宁省灯塔市。因本案于2019年9月11日被辽阳市弓长岭区人民检察院取保候审。 辽阳市弓长岭区人民检察院以辽弓检一部刑诉（2019）6号起诉书，指控被告人赵某某犯行贿罪，于2019年10月21日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。辽阳市弓长岭区人民检察院指派检察员党铁源出庭支持公诉。被告人赵某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 辽阳市弓长岭区人民检察院指控：2014年末，灯塔市民政局对灯塔市敬老院进行维修改造，灯塔市民政局原局长薛某（已判刑）在灯塔市西大窑敬老院维修改造工程未招投标情况下安排被告人赵某某先行施工。被告人赵某某为了感谢薛某在此工程上对他的关照，于2014年末的一天，在灯塔回辽阳的路边薛某的车上，给薛某人民币10万元。 案后，被告人赵某某被监察机关传唤归案。 公诉机关为上述指控向本院提供了书证:案件来源、归案经过、户籍证明、交待材料，关于灯塔市西大窑镇、张台子镇、五星镇敬老院维修改造工程开标会议情况说明，聊天截屏图片、辽阳市太子河区人民法院刑事判决书、中共灯塔市住房和城乡建设局委员会文件、企业机读档案资料、法定代表人信息，灯塔市西大窑镇、张台子镇、五星镇中心敬老院维修改造工程招标资料、审计报告、建设工程施工合同、单位工程交工验收单、关于灯塔市农村敬老院维修改造工程“事前评审”报告，关于拔付西大窑、张台子、五星区域性中心敬老院维修改造工程款的请示、工程进度报表、记账凭证、县级财政性资金支付凭证、收款收据、查询金融资产通知书、中共灯塔市委组织部文件、营业执照、情况说明、情况说明及付款凭证复印件、情况说明；证人薛某、王某、马某、赵某的证言；被告人赵某某的供述与辩解等证据证明。据此，公诉机关认为：被告人赵某某的行为已触犯1997年《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第三百九十条之规定，应以行贿罪追究其刑事责任。 被告人赵某某对公诉机关的上述指控未提出异议。 经审理查明：2014年末，灯塔市民政局对灯塔市敬老院进行维修改造，灯塔市民政局原局长薛某（已判刑）在灯塔市西大窑敬老院维修改造工程未招投标情况下安排被告人赵某某先行施工。被告人赵某某为了感谢薛某在此工程上对他的关照，于2014年末的一天，在灯塔回辽阳的路边薛某的车上，给薛某人民币10万元。 案后，被告人赵某某被监察机关传唤归案。 上述指控，有如下经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认。 1、案件来源、归案经过，证明本案系2018年9月10日辽阳市监察委员会交由弓长岭区监察委员会办理。2019年8月7日弓长岭区监察委员会对赵某某涉嫌犯罪立案调查。被告人赵某某被监察机关传唤归案。 2、户籍证明，证明被告人赵某某的出生年月日，案发时系完全刑事责任能力。 3、交代材料，证明2014年，赵某某听说西大窑养老院维修工程的事，就到薛某局长办公室找其说想承揽工程，因为薛某对以前赵某某干的活很满意就同意让赵某某干这个工程。工程开始后，赵某某找到薛某，给了薛某十万元，在薛某的车上给的。 4、辽阳市太子河区人民法院刑事判决书，证明2014年末，薛某收取赵某某10万元的行为构成受贿罪，与其他受贿行为一起共判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元。 5、法定代表人信息，证明2010年8月16日赵某为灯塔市某建筑公司经理。 6、灯塔市西大窑镇、张台子镇、五星镇中心敬老院维修改造工程招标资料，证明2014年7月17日灯塔市发展和改革局批复灯塔市民政局该项目，通过招标程序，灯塔市某建筑公司收到中标通知书。 7、审计报告，证明2016年12月26日，灯塔市审计局对该工程审计认定造价比中标价（中标价为5026504.47元）多2297773.11元。 8、建筑工程施工合同、工程交工验收单，证明2015年1月15日，灯塔市民政局与灯塔市某建筑公司签订合同，2015年4月1日开工，2015年7月1日竣工，合同价款5026504.47元。灯塔市民政局对灯塔市某建筑公司的工程同意验收。 9、记账凭证、县级财政性资金支付凭证、收款收据，证明2015年2月6日至18日的资金支付情况。 10、中共灯塔市委组织部文件，证明2012年12月19日，薛某任民政局局长。 11、营业执照，证明灯塔市某工程队经营范围：维修房屋、上下水改造、维修；疏通清掏下水井、化粪池；建筑工程机械租赁。 12、情况说明二份及付款凭证复印件，证明第一建筑工程公司收到的民政局工程款于2015年2月13日（1702316元），2016年2月4日（3200000元）原数付给项目负责人苏连丰工程队。西大窑敬老院110万的维修改造工程由灯塔市某工程队赵某某承建。 13、辽阳市监察委员会查封/扣押财物清单，证明扣押赃款336万元，其中包括被告人赵某某行贿的脏款10万元。 14、非税收入一般缴款书，证明扣押款已全部上缴市财政局。 15、证人薛某的证言，证明2010年至2018年6月薛某任民政局长，2014年赵某某听说西大窑敬老院的工程便找到薛某，表示要干此工程。后薛某违反了建筑工程的相关规定，在工程没有招标的情况下就让赵某某先行施工干了西大窑的工程，工程造价为110万元。工程于2014年底竣工，2015年1月补的招投标手续，赵某某以灯塔市第一建筑工程公司与民政局签订的合同。赵某某在薛某的车里给了薛某10万元。 16、证人王某的证言，证明王某2006年至2016年时任灯塔市分管民政工作的副市长，2014年灯塔市民政局对敬老院维修改造，工程时2014年开始着手进行的，为了使老人入冬前入住，张台子镇、西大窑镇、五星镇的敬老院先行施工，2015年初补的招投标手续，最后体现的是灯塔市某建筑公司中的三家敬老院维修改造的标。王某知道西大窑改造工程是薛某安排人干的，其不认识赵某某。 17、证人马某的证言，证明2014年灯塔市民政局对敬老院进行改造，薛某把西大窑敬老院的工程安排给了赵某某。2014年12月1日工程竣工，后补的招投标手续。赵某某没有施工资质，其借用的是灯塔市第一建筑工程公司的资质，没有招投标手续财政不给拨付工程款。工程经过验收、审计了，2016年2月最后拨付了工程款，第一次是170万元，第二次是320万元。 18、证人赵某的证言，证明赵某某2015年找到时任灯塔市第一建筑工程公司法人代表赵某，说要借用赵某公司的资质走一下招投标程序，赵某就接他了，后赵某一建公司中标，赵某公司收赵某某1.5%管理费。 19、被告人赵某某的供述与辩解，证明其承认起诉书指控的全部事实，表示自愿认罪。 本院认为，被告人赵某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成犯罪，依法应予惩处。辽阳市弓长岭区人民检察院指控赵某某犯行贿罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人赵某某被监察机关传唤归案，并如实供述犯罪事实，属坦白，可依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十九条、第三百九十条、第七十二条之规定，判决如下： 被告人赵某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省辽阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  王百胜 人民陪审员  刘振晶 人民陪审员  高 迪 二〇一九年十二月三日 代理书记员  蒋琳琳 附：本判决所依据的相关法律 《中华人民共和国刑法》 第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。 第七十二条“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： “（一）犯罪情节较轻； “（二）有悔罪表现； “（三）没有再犯罪的危险； “（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 “宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 “被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。”