湖南省郴州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）湘10执复85号 复议申请人（案外人）：湖南临武农村商业银行股份有限公司，住所地湖南省临武县舜峰镇东云路**。 法定代表人：阳秀丽，该公司董事长。 申请执行人：邝玉飞，女。 原申请执行人：罗少华，男。 被执行人：周圣军，男。 复议申请人湖南临武农村商业银行股份有限公司（以下简称临武农商行）不服湖南省嘉禾县人民法院（以下简称嘉禾县法院）（2019）湘1024执异11号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 嘉禾县法院查明：罗少华与周圣军民间借贷纠纷一案，罗少华申请诉前保全，湖南省临武县人民法院（以下简称临武县法院）于2017年5月22日作出（2017）湘1025民初271号之一民事裁定书，裁定查封周圣军位于临武县舜峰镇城东小区的房屋一栋（产权证号：000033**）。临武县法院于2017年7月31日作出（2017）湘1025民初271号民事判决书，判决：一、限被告周圣军于判决书生效后十日内向原告罗少军偿还借款本金485000元，及2017年2月5日至2017年5月31日未支付借款的逾期利息34839元，合计519839元，并自2017年6月1日起按月利率3%支付逾期利息到借款本金还清之日止。二、驳回原告罗少华的其他诉讼请求。同年，罗少华申请执行，临武县法院于2018年3月20日作出（2017）湘1025执331号执行裁定，因临武县法院长期未能执行结案，为便于此案执行，2018年11月6日郴州市中级人民法院作出（2018）湘10执监224号执行裁定，将临武县法院（2017）湘1025民初271号民事判决书由嘉禾县法院执行，据此嘉禾县法院作出（2019）湘1024执129号执行裁定书。 邝玉飞与周圣军民间借贷纠纷一案，临武县法院于2017年9月6日作出（2017）湘1025民初272号民事判决书，判决限被告周圣军在本判决生效之日起十日向原告邝玉飞偿还借款本金290000元，及2017年1月1日至2017年5月31日期间的逾期付款利息29000元，合计319000元，并自2017年6月1日起按月利率2%支付逾期付款利息至借款本金还清之日止。周圣军不服判决，上诉至湖南省郴州市中级人民法院，湖南省郴州市中级人民法院于2017年10月27日作出（2017）湘10民终2212号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。邝玉飞申请执行，临武县法院于2018年4月28日作出（2017）湘1025执392号执行裁定。因临武县法院长期未能执行结案，为便于此案执行，湖南省郴州市中级人民法院于2018年11月6日作出（2018）湘10执监225号执行裁定，将临武县法院（2017）湘1025民初272号民事判决书由嘉禾县法院执行，据此嘉禾县法院作出（2019）湘1024执130号执行裁定书。 临武农商行与周圣军、胡艳金融借款合同纠纷一案，临武县法院于2019年4月3日作出（2019）湘1025民初154号民事调解书，内容为：一、被告周圣军、胡艳自愿偿还原告临武农商行借款本金160万元，利息310025元（自2017年3月9日至2019年2月18日以月利率7.5‰计算），自2019年2月18日以后的利息将按合同约定利率计付至本息清偿之日止。二、上述第一项中的债务，采取分期方式偿还，具体分期方式为：2019年6月30日之前，被告周圣军、胡艳清偿所有利息（利息按借款合同约定的月利率7.5‰计算，以实际发生的利息数额为准）；2019年6月30日以后，被告周圣军、胡艳每三个月将欠款利息清偿完毕；被告周圣军、胡艳在2021年6月30日前，将借款的所有本息清偿完毕。三、若被告周圣军、胡艳不能按前款约定履行付息义务（包括任何一期未如期足额履行），则原告临武农商行有权撤销本协议，立即申请执行，要求被告周圣军、胡艳提前还本付息。四、若被告周圣军、胡艳不能按前期款约定履行付息义务，原告临武农商行对被告周圣军、胡艳的抵押房产（房屋所有人：周圣军，房屋所有权证号：**，房屋坐落：临武县城关镇城东小区）享有优先受偿权。 嘉禾县法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议”、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条第一项“案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理：（一）案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议”的规定。嘉禾县法院作出的（2019）湘1024民初129号执行裁定书及（2019）湘1024民初130号执行裁定书，对被执行人周圣军所有的位于临武县城关镇城东小区（房屋所有权证号：000033：**行行为均合法。异议人对执行行为和执行标的均未有异议，只是对周圣军所有的产权证号00003304号的房屋拍卖款享有优先受偿权不属于本案审查范畴，故异议人（案外人）临武农商行提出的异议请求理由不成立。嘉禾县法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定：“驳回案外人（异议人）湖南临武农村商业银行股份有限公司的异议请求。” 临武农商行向本院申请复议称，临武农商行提出的对周圣军所有的产权证号为00003304号的房屋拍卖款享有优先受偿权，正是对执行标的所提出的执行异议。临武农商行与周圣军金融借款合同纠纷一案，临武县法院已作出生效的（2019）湘1025民初154号民事调解书，此案尚未进入执行程序，而邝玉飞、罗少华两人与周圣军的民间借贷纠纷两案已由嘉禾县法院执行，为保障临武农商行享有的合法权益，临武农商行先是向嘉禾县法院承办邝玉飞案的执行法官提出了临武农商行对该房屋享有的优先受偿权的主张，但被承办法官拒绝并告知临武农商行对本案不享有优先受偿权，因此才向嘉禾县法院提出执行异议，请求确认临武农商行对该房屋享有优先受偿权，该请求依法应属于执行异议审查范畴。故请求撤销嘉禾县法院作出的（2019）湘1024执异11号执行裁定，并确认复议申请人对周圣军所有的产权证号为00003304号的房屋拍卖款享有优先受偿权。 申请执行人邝玉飞、被执行人周圣军未提交意见。 本院对嘉禾县法院查明的事实，予以确认。 本院认为，本案的争议焦点是嘉禾县法院对案涉财产采取的查封等执行措施是否符合法律规定。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第四十条规定：“人民法院对被执行人所有的其他人享有抵押权、质押权或留置权的财产，可以采取查封、扣押措施。财产拍卖、变卖后所得价款，应当在抵押权人、质押权人或留置权人优先受偿后，其余部分用于清偿申请执行人的债权。”第九十三条规定：“对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以申请参加参与分配程序，主张优先受偿权。”《最高人民法院关于适用的解释》第五百零九条规定：“申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。”根据上述规定，享有担保物权的债权人在执行过程中，可以向执行法院书面提出优先受偿的主张。本案中，复议申请人临武农商行主张其对案涉财产享有优先受偿权，并以保护其优先受偿权为由向执行法院提出执行异议，该异议并非针对执行法院的执行措施或对执行标的提出异议，故不属于执行行为异议或执行标的异议。嘉禾县法院作为案涉房屋的执行法院，对案涉财产具有处置权。临武农商行可在执行过程中向嘉禾县法院书面提出参加参与分配程序的申请，而不是向嘉禾县法院提出执行异议。综上所述，复议申请人临武农商行的复议请求不能成立。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（一）项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人湖南临武农村商业银行股份有限公司的复议请求，维持湖南省嘉禾县人民法院（2019）湘1024执异11号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 欧   阳   昆   兰 审 判 员 李     敦     先 审 判 员 邹          敏 二〇一九年十二月四日 法官助理 谭     承     强 书 记 员 谢昕炜附相关法律条文： 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。