湖北省利川市人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂2802民初5711号原告：恩施州利川大树坡煤矿有限责任公司，住所地：利川市文斗乡联丰村**，统一社会信用代码：914228007739483461。法定代表人：周吉斌，该公司经理。委托代理人：李方敏，湖北丽川律师事务所律师。特别授权代理。被告：董明安，男，生于1974年9月22日，汉族，湖北省利川市人，住利川市。委托代理人：冷静，湖北清江源律师事务所律师。特别授权代理。原告恩施州利川大树坡煤矿有限责任公司（以下简称：大树坡煤矿公司）与被告董明安劳动争议一案，本院于2019年8月7日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告大树坡煤矿公司的委托代理人李方敏，被告董明安的委托代理人冷静到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告大树坡煤矿公司向本院提出诉讼请求：1、判决原告不为被告补缴2004年4月21日至2019年3月1日期间的社会保险费；2、判决原告不向被告支付经济补偿金及解除劳动合同通知金。事实和理由：原告于2004年4月21日经工商行政管理部门登记成立，2011年以股权转让方式进行了整体转让，新的股东受让后于2011年至2013年底进行煤矿技改，2014年初开始正式营业。2018年，根据《省人民政府办公厅关于依法有序推进煤矿总体关停退出的意见》，要求于2018年12月30日前关闭退出。2018年9月因发生一人死亡安全事故，原告提前于10月依据政策关停。被告原系原告单位职工，从事采煤工作。2019年5月21日，被告向利川市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称：市仲裁委）提起仲裁申请，请求裁决原告补缴其在职期间的社会保险费，并要求原告支付被告因解除劳动合同而应得的经济补偿金和通知金。市仲裁委作出了裁决，原告不服，在法定期限内向贵院提起诉讼。原告认为：征收社会保险费系社保行政主管部门或税务部门的法定职权，用人单位不履行缴纳社会保险费的法定义务时，社保行政主管部门或税务部门依法可以强制征收，社会保险费的征收与缴纳属于行政管理范畴，不属于人民法院受理范围，因此，被告请求原告为其补缴社会保险费的申请，应予驳回。原告系因国家和地方政府产业政策调整而被责令关停，与职工的劳动关系属依法终止，而非解除，不适用劳动合同法关于代通知金及给予经济补偿的法律规定，因此，应驳回被告要求支付通知金和经济补偿金的请求。被告董明安辩称，原告没有为被告缴纳社会保险属实，根据劳动合同及社会保险法规定，用人单位应当为劳动者补缴社会保险费。原告系被政府主管部门责令关闭，根据劳动合同法第四十四条、第四十六条规定，原告应支付经济补偿金。原告作为用人单位在被政府关闭前未能提前三十日书面形式通知劳动者解除劳动合同，应按劳动合同法第四十条规定支付代通知金。被告董明安请求：原告依法为被告购买2004年4月21日至2019年3月1日期间的社会保险，原告依法向被告支付经济补偿金63750元，原告向被告支付解除劳动合同金4250元。经审理查明：原告大树坡煤矿公司于2004年4月21日登记成立，2014年初正式营业，2016年6月2日经湖北省工商行政管理局核准重新注册。被告自2011年1月1日起到原告处从事采煤工作。2016年3月16日，被告到利川市疾控中心进行职业病诊断，诊断结论为疑似尘肺病。2017年10月12日，被告（乙方）与原告（甲方）签订《协议书》，协议约定：甲方一次性支付乙方各项工伤保险职业病待遇和解除劳动关系的所有经济补偿金等共计49000元（含治疗费、停工留薪工资、护理费、住院伙食补助费、一次性伤残津贴等各项工伤待遇和各项解除劳动关系的经济补偿金、社会保险等款项）；甲乙双方于签订协议之日起解除和终止各项劳动关系和保险关系，此纠纷一次性处理终结，乙方不得再以此事为由向甲方和相关部门主张任何权利，自愿放弃其他诉讼请求（即乙方不得向甲方索赔2017年10月12日以前双方各项关系履行期间的任何费用）。2017年10月24日，原、被告向市仲裁委申请将《协议书》置换成《仲裁调解书》，市仲裁委出具了利劳人仲调字[2017]37号仲裁调解书，调解书确认双方达成的协议：“一、申请人自愿放弃工伤认定和劳动能力鉴定的权利；二、被申请人恩施州利川大树坡煤矿有限责任公司同意支付申请人董明安各项补偿人民币肆万玖仟元整（￥49000元）后，终止双方当事人的权利和义务；支付方式为：2017年10月29日前支付给申请人人民币肆万柒仟元整（￥47000元），2017年12月31日前支付余款贰仟元整（￥2000元）”。《协议书》签订后，被告继续在原告处工作。依据《省人民政府办公厅关于依法有序推进煤矿总体关停退出的意见》及《利川市人民政府关于印发利川市依法有序推进煤矿总体关停退出工作方案的通知》的要求，原告于2018年10月24日关闭，被告于2018年9月30日离开大树坡煤矿公司，双方的劳动关系终止。2019年2月22日，原告通知被告等工人到贵州丰鑫源矿业有限公司盘县柏果镇新田煤矿上班，因被告以路远、对家庭照顾不到、对方不认可之前的工作年限、新上班的公司也不是被申请人所有为由，未接受原告的安排。董明安于2019年5月27日向市仲裁委申请仲裁，请求事项为：1、被申请人依法为申请人购买2004年4月21日至2019年3月1日期间的社会保险（养老保险、失业保险、医疗保险）；2、被申请人依法向申请人支付经济补偿金63750元；3、被申请人依法向申请人支付解除劳动合同通知金4250元。市仲裁委于2019年7月12日作出裁决：一、申请人董明安与被申请人大树坡煤矿公司2018年9月30日终止劳动合同关系；二、被申请人大树坡煤矿公司于本裁决书生效之日起三十日内到统筹地区社会保险费征缴机构为申请人董明安补缴2018年1月至2018年9月的用人单位应当承担的社会保险费（基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险），其具体缴纳金额以社会保险费征缴机构核定为准；三、被申请人大树坡煤矿公司于本裁决书生效之日起二十日内向申请人董明安支付终止劳动关系经济补偿金（4233元/月×1个月）4233元（2017年10月13日至2018年9月30日期间）；四、驳回申请人董明安的其他仲裁申请。原告大树坡煤矿公司不服裁决，于2019年8月7日向本院提起诉讼。庭审中，双方确认被告每月工资按4233元计算。上述事实，有原、被告的陈述，原告提交的劳动争议仲裁裁决书及送达回证照片、恩施州经济和信息化委员会文件复印件、湖北省人民政府办公厅《关于依法有序推进煤矿总体关停退出的意见》复印件、协议书、仲裁调解书，被告提交的提交的通知复印件、信访处理意见书复印件、劳动争议仲裁裁决书在卷予以证实。本院认为，用人单位被政府职能部门责令关闭的，该单位与劳动者的劳动合同终止，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。订立劳动合同所依据的客观情况发生变化，致使劳动合同无法履行的，用人单位提前30日通知劳动者或者额外支付劳动者一个月的工资后，可以解除劳动合同。用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳。本案中，被告自2011年1月1日起在原告处从事采煤工作，原、被告达成的《协议书》及仲裁调解书确认双方协商于2017年10月12日解除劳动合同关系，原、被告劳动关系于2017年10月12日终止。被告自2017年10月13日起继续在原告处工作，双方形成新的劳动合同关系，被告因原告被政府责令关闭于2018年9月30日离开大树坡煤矿，双方形成的新的劳动关系于2018年9月30日终止。社会保险费的征缴系行政机关行政管理范畴，不属人民法院受理民事诉讼的范围，故对被告要求原告购买2004年4月21日至2019年3月1日期间的社会保险的请求，本院不予支持。原告依照政策关闭，原、被告之间的劳动关系终止，原告应当向被告支付经济补偿金；原、被告形成新的劳动合同关系后，被告在原告处工作1年，应当按照1个月计算经济补偿金，双方确认被告每月工资按4233元计算，故其经济补偿金应为4233元/月×1月=4233元。原、被告2011年1月1日至2017年10月12日期间的劳动关系已由双方协商解除并由市仲裁委出具仲裁调解书确认，双方约定被告一次性支付原告各项工伤保险职业病待遇和解除劳动关系的所有经济补偿金等共计49000元，对双方协商解除劳动合同关系的经济补偿金在本案中不再处理。被告称原告在关闭前未能提前三十日以书面形式通知被告解除劳动合同，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定要求原告支付解除劳动合同金4250元，而原告系因政府责令关闭致使原、被告劳动合同关系终止，不适用《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定的情形，对被告的该项请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二十六条第（三）项、第二十八条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一款第（三）项、第四十四条第（五）项、第四十六条第（六）项、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告恩施州利川大树坡煤矿有限责任公司与被告董明安的劳动合同关系于2018年9月30日终止。二、原告恩施州利川大树坡煤矿有限责任公司向被告董明安支付终止劳动合同关系的经济补偿金人民币4233元。以上应付款于本判决发生法律效力之日起60日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告恩施州利川大树坡煤矿有限责任公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第(一)项的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  余富国人民陪审员  宋仕明人民陪审员  何海涛二〇一九年十二月二十日书 记 员  杜香耀