福建省武夷山市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0782刑初221号 公诉机关福建省武夷山市人民检察院。 被告人郑仕美，女，1973年11月2日出生于福建省周宁县，汉族，初中文化，个体，住武夷山市，因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2018年11月29日被武夷山市公安局取保候审，2019年5月14日被武夷山市人民检察院取保候审，同年8月21日经武夷山市人民检察院决定，同日由武夷山市公安局执行逮捕。现羁押于南平市看守所。 辩护人邱芝杰，福建弘袍律师事务所律师。 被告人吕家金，男，1973年1月25日出生于福建省政和县，汉族，初中文化，个体，户籍地周宁县，因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2018年12月11日被武夷山市公安局取保候审，2019年5月14日被武夷山市人民检察院取保候审，同年10月21日被本院取保候审。 福建省武夷山市人民检察院以武检诉刑诉[2019]194号起诉书指控被告人郑仕美、吕家金犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年10月17日向本院提起公诉，本院于2019年10月18日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年11月12日、2019年12月4日公开开庭进行了审理。武夷山市人民检察院指派检察员郑悦、检察官助理吴超出庭支持公诉。被告人郑仕美及其辩护人邱芝杰、被告人吕家金到庭参加诉讼。现已审理终结。 武夷山市人民检察院指控，被告人郑仕美、吕家金系夫妻关系，2016年12月起，郑仕美向他人学习炸制油条，并在武夷山市市区中心市场附近与吕家金共同摆摊经营油条生意。郑仕美在制作油条过程中超限量添加含铝食品添加剂“明矾”，吕家金帮忙从武夷山市烽清粮油店购买“明矾”等原料和摆摊炸制、销售油条。 2018年8月24日，武夷山三姑煎包馆向被告人郑仕美购买油条用于销售，同日该油条被武夷山市市场监督管理局抽检。经鉴定，被抽检的油条铝的残留量为546ｍｇ／ｋｇ，不符合ＧＢ2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》小于等于100ｍｇ／ｋｇ的要求。后在同年9月初，武夷山三姑煎包馆经营者潘某1有告知郑仕美因贩卖其炸制的油条铝残留量超标被市场监督管理局查处。但郑仕美、吕家金仍继续按照原配方比例炸制、销售油条，每日炸制油条130根左右，油条成本是0.6元／根，批发价格1元／根，零售价格1.5元／根。每日盈利100多元。 2018年10月23日，被告人郑仕美、吕家金在中心市场附近摆摊炸制、销售油条时，被武夷山市市场监督管理局抽检。经鉴定，被抽检的油条中铝的残留量为592mg/kg，不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》。经南平市食品药品监督管理局评估认定，郑仕美在油条加工过程中超限量添加铝，不符合食品安全标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。 2018年12月11日，被告人郑仕美、吕家金被公安机关传唤到武夷山市公安局接受调查。 针对上述指控，公诉机关提交了相应的证据材料，认为被告人郑仕美在食品加工、销售过程中，违反食品安全标准，超限量添加食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，被告人吕家金在明知他人生产、销售不符合安全标准的食品仍提供帮助，系共犯，二被告人的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。 被告人郑仕美对公诉机关指控的犯罪事实均无异议，未作辩解。 辩护人对公诉机关指控被告人郑仕美构成生产、销售不符合安全标准的食品罪没有意见，提出以下辩护意见：郑仕美自愿认罪认罚，请求法院从轻处罚。 被告人吕家金对公诉机关指控的犯罪事实均无异议，未作辩解。 经审理查明，被告人郑仕美、吕家金系夫妻关系。2016年12月起，郑仕美向他人学习炸制油条的过程和配方，并在武夷山市市区中心市场附近与吕家金共同摆摊经营油条生意。郑仕美购买“明矾”等原料，在制作油条过程中调配好生产油条所需食盐、小苏打、面粉等比例，超限量添加含铝食品添加剂“明矾”，炸制和销售油条。吕家金帮忙打下手，从武夷山市“烽清粮油店”购买“明矾”等原料和炸制、销售油条。 2018年8月24日，武夷山“三姑煎包馆”向郑仕美购买油条用于销售，同日该油条被武夷山市市场监督管理局抽检。经鉴定，被抽检的油条铝的残留量为546ｍｇ／ｋｇ，不符合ＧＢ2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》“小于等于100ｍｇ／ｋｇ”的要求。同年9月初，武夷山“三姑煎包馆”经营者潘某1告知郑仕美，因贩卖郑仕美炸制的油条铝残留量超标，被武夷山市市场监督管理局查处。但郑仕美、吕家金仍继续按照原配方比例炸制、销售油条，每日炸制油条130根左右，油条成本0.6元／根，批发价格1元／根，零售价格1.5元／根，每日盈利100余元，共盈利5000余元。 2018年10月23日，被告人郑仕美、吕家金在中心市场附近摆摊炸制、销售油条时，被武夷山市市场监督管理局抽检。经鉴定，被抽检的油条中铝的残留量为592mg/kg，不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》。2018年11月19日，专家组根据武夷山市市场监督管理局提供的相关材料，经研究讨论认定，郑仕美在油条加工过程中超限量添加铝，不符合食品安全标准，足以造成严重食物中毒事故（或者其他严重食源性疾病）。2018年11月28日，南平市食品药品监督管理局根据检验报告、结合专家评估意见，认定郑仕美油条摊生产、销售的油条足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。 2018年12月11日，被告人郑仕美、吕家金经公安机关电话传唤到案。 上述事实，有受案登记表、案件移送书、户籍证明、到案经过、行政处罚决定书、抽检单、微信截图等书证；证人潘某1、潘某2、廖某、赵某的证言；被告人郑仕美、吕家金的供述；检验报告、专家意见书、南平市食品药品监督管理局出具的认定意见；现场勘查笔录、现场照片等证据证实，被告人郑仕美及其辩护人、被告人吕家金在开庭审理过程中均无异议，足以认定。 本院认为，被告人郑仕美在食品生产、销售过程中，违反食品安全标准，超限量添加食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，被告人吕家金明知他人生产、销售不符合安全标准的食品仍提供帮助，二被告人的行为均已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的罪名成立。二被告人经公安机关电话传唤到案，归案后如实供述犯罪事实，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚。郑仕美在共同犯罪中起主要作用，系主犯，吕家金起次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。综合二被告人的犯罪情节、性质、悔罪表现等情形，本院决定对郑仕美从轻处罚，吕家金情节轻微不需要判处刑罚，免予刑事处罚。辩护人提出的郑仕美具有从轻处罚情节的辩护意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第三十七条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人郑仕美犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币10000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年8月21日起至2019年12月20日止。罚金限于本判决生效之日起一个月内缴纳。） 二、被告人吕家金犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，免予刑事处罚。 三、追缴被告人郑仕美、吕家金的犯罪所得5000元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  林 磊 人民陪审员  刘一海 人民陪审员  李丽琴 二〇一九年十二月四日 法官助理李红敏 书记员江燕 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。