钟祥市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2019)鄂0881刑初347号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人钟祥市人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告向军华，男，1979年8月24日出生于湖北省钟祥市，汉族，初中文化，务农，户籍及住址地湖北省钟祥市。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年4月11日被钟祥市公安局取保候审。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告李江涛，男，1976年6月5日出生于湖北省钟祥市，汉族，初中文化，务农，户籍及住址地湖北省钟祥市。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年4月12日被钟祥市公安局取保候审。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告陈祥林，男，1968年11月10日出生于湖北省钟祥市，汉族，初中文化，务农，户籍及住址地湖北省钟祥市。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年4月12日被钟祥市公安局取保候审。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告陈福，男，1969年8月9日出生于湖北省钟祥市，汉族，初中文化，务农，户籍及住址地湖北省钟祥市。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年4月11日被钟祥市公安局取保候审。钟祥市人民检察院以钟检一部刑诉（2019）55号起诉书指控被告人向军华、李江涛、陈祥林、陈福犯非法捕捞水产品罪，以钟检民公（2019）42088100003号刑事附带民事公益诉讼起诉书，于2019年11月27日向本院提起公诉及附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭于2019年12月12日公开开庭，进行了合并审理。钟祥市人民检察院指派检察员洪永兵、肖俊涛、魏巍出庭支持公诉和参加附带民事公益诉讼，被告人向军华、李江涛、陈祥林、陈福到庭参加诉讼，现已审理终结。湖北省钟祥市人民检察院指控：2019年3月20日下午，被告人陈福邀约向军华、李江涛、陈祥林到汉江打鱼。当晚8时许，陈福、陈祥林各骑一辆三轮车带着向军华和李江涛来到汉江钟祥中心集水域，四人各自穿着下水裤戴头灯，每人背一台电力捕鱼器进入汉江开始捕鱼。四人使用电力捕鱼器在河边呈半月形包围形式，将河里的小鱼捕捞起来，村民朱某2、朱某1、肖某等人在河边围观帮忙捡捕捞的鱼。当晚9时50分许，正在汉江巡查的钟祥市水产局渔政执法人员将四人查获，当晚收缴渔获物6.7公斤，查扣电力捕鱼设备四台（电瓶、电舀、逆变器）。陈福、向军华于2019年4月8日主动到钟祥市公安局柴湖派出所投案，李江涛、陈祥林于2019年4月12日主动到钟祥市公安局治安大队投案。四人投案后均如实供述其使用电力设备非法捕鱼的经过。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了物证（照片）、书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人向军华、李江涛、陈祥林、陈福违反保护水产资源法规，在汉江禁渔区和禁渔期内，采取电鱼的手段非法捕捞，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。公诉机关建议对被告人向军华、李江涛、陈祥林在拘役三个月至四个月、陈福在拘役四个月至五个月量刑，均可适用缓刑。被告人向军华、李江涛、陈祥林、陈福对指控事实，罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。刑事附带民事公益诉讼起诉人诉称:四被告在汉江禁渔期使用禁用的方法捕鱼破坏了汉江的生态环境，经中国水产科学研究院长江水产研究所专家评估鱼损失量为约26.8kg，至今未修复。公益诉讼起诉人请求判令刑事附带民事公益诉讼被告向军华、李江涛、陈祥林、陈福从国家级和省级水产良种场购买鲫（全长2㎝）115000尾和鲫（体重＞100g）26800g在汉江钟祥市放流；并判令向军华、李江涛、陈祥林、陈福在市级媒体上向公众赔礼道歉。针对上述事实，刑事附带民事公益诉讼起诉人向本院提交了下列证据:物证照片、书证、证人证言、被告的陈述等证据。被告向军华、李江涛、陈祥林、陈福对刑事附带民事公益诉讼起诉人起诉的事实无异议，并愿意从国家级和省级水产良种场购买鲫（全长2㎝）115000尾和鲫（体重＞100g）26800g在汉江钟祥市放流；并在市级媒体上向公众赔礼道歉。被告人向军华、李江涛、陈祥林、陈福对指控事实罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。并愿意为恢复生态按《中国水产科学研究院长江研究所评估报告》的要求购买鱼苗放流及在市级媒体上向公众赔礼道歉。经审理查明：2019年3月20日下午，在国家规定的汉江禁渔期内，被告人陈福邀约被告人向军华、李江涛、陈祥林在没有办理捕捞许可证的情况下，使用破坏渔业资源、法律禁止使用的电鱼方法到汉江捕鱼。当晚8时许，陈福、陈祥林各骑一辆三轮车带着向军华和李江涛来到汉江钟祥中心集国家规定的禁渔区水域。四被告人各自穿着下水裤，戴着头灯，各背一台电力捕鱼器进入汉江开始捕鱼。四被告人使用电力捕鱼器在河边呈半月形包围形式，将河里的小鱼捕捞起来，村民朱某2、朱某1、肖某等人在河边围观帮助捡捕捞的鱼。当晚9时50分许，正在汉江巡查的钟祥市水产局渔政执法人员将四被告人查获，当晚收缴渔获物6.7公斤，查扣电力捕鱼设备四台（电瓶、电舀、逆变器）。2019年4月21日，执法人员将渔获放生，查扣的捕鱼设备移交公安机关扣押。被告人向军华、陈福于2019年4月8日主动到钟祥市公安局柴湖派出所投案，被告人李江涛、陈祥林于2019年4月12日主动到钟祥市公安局治安大队投案。四被告人投案后，均如实供述了使用电力设备在汉江捕鱼的经过。另查明，中国科学研究院长江研究所受钟祥市渔政监督管理站的委托对被告向军华、李江涛、陈祥林、陈福使用非法渔具捕捞，导致的生态损失进行评估，该所作出评估意见认为电击捕鱼对渔获物没有选择性，电击产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，四被告使用电击捕鱼造成的总损失量为26.8kg。上述事实有经庭审质证、确认的物证电力捕鱼设备、渔获物照片；书证情况说明书、证明、宣传照片、政府通告、发案经过、案件移送函、渔业行政处罚立案登记表、受案登记表、证据登记保存清单、扣押物品清单、户籍证明、到案经过等；证人朱某2、朱某1、肖某等人的证言；案发现场示意图、勘验笔录、现场查获照片、称重照片、放生照片、指认现场照片、中国水产科学研究院长江研究所评估报告；被告人向军华、李江涛、陈祥林、陈福的供述和辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人向军华、李江涛、陈祥林、陈福违反保护水产资源法规，在汉江禁渔区和禁渔期内，使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。被告人向军华、李江涛、陈祥林、陈福主动投案，到案后能自愿如实供述自己的罪行，构成自首，且愿意接受处罚，对被告人向军华、李江涛、陈祥林、陈福可以从轻处罚。附带民事公益诉讼被告向军华、李江涛、陈祥林、陈福非法捕鱼的行为对涉案水域渔业资源和生态环境造成严重影响，侵害了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，钟祥市人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求四被告承担生态环境修复责任的请求符合法律规定，本院予以支持，根据《中国水产科学研究院长江研究所评估报告》，应向汉江钟祥柴湖段放流鲫（全长2㎝）115000尾和鲫（体重＞100g）26800g。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八条“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”之规定上述修复生态环境费和评估损失、制定修复方案费用应由四被告共同承担连带责任。对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，本院予以支持。四被告均愿意按照《评估报告》的要求修复损失。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《中华人民共和国侵权责任法》第八条以及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款、第三款、第二十二条之规定，判决如下：一、被告人向军华犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月（刑期从判决执行之日起计算）。被告人李江涛犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月（刑期从判决执行之日起计算）。被告人陈祥林犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月（刑期从判决执行之日起计算）。被告人陈福犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月（刑期从判决执行之日起计算）。二、对公安机关扣押的被告人向军华、李江涛、陈祥林、陈福犯罪所用的捕鱼设备予以没收。三、被告向军华、李江涛、陈祥林、陈福从国家和省级水产良种场购买鲫（全长2㎝）115000尾和鲫（体重＞100g）26800g在汉江钟祥市放流；并判令向军华、李江涛、陈祥林、陈福在市级媒体上向公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  马江波审 判 员  周万林审 判 员  李先清人民陪审员  刘青青人民陪审员  汪厚义人民陪审员  陈 波人民陪审员  杨 祥二〇一九年十二月十九日法官助理谭翛予书记员孙经芳