陕西省定边县人民法院 民 事 判 决 书                      （2019）陕0825民初8452号  原告陈某某，男，汉族。委托代理人薛某某，女，汉族。被告赵某某，男，汉族。被告某某村民委员会。被告某某村某某村民小组。原告陈某某与被告赵某某、某某村民委员会、某某村某某村民小组建设工程合同纠纷一案，本院于2019年11月20日受理后，依法由审判员董恩国独任审理，于2019年12月4日公开开庭进行了审理。原告陈某某委托代理人薛某某、被告赵某某到庭参加了诉讼，被告某某村民委员会法定代表人赵某甲、某某村某某村民小组组长高某丙经传票合法传唤无正当理由未到庭。依法缺席审理。本案现已审理终结。原告陈某某诉称，2014年8月19日，被告赵某某以其儿子赵丁的名义及被告某某村民委员会、某某村某某村民小组与原告陈某某签订《某某自然村村民建房承包合同》，合同约定原告包工包料给被告赵某某承建“异地移民搬迁项目”的房屋。双方权利义务合同均有约定，2015年7月1日，工程通过被告验收并投入使用。但被告至今仍下欠原告工程款33506元，虽经原告多次索要分戊未还，故原告诉讼至法院请求依法判令被告赵某某偿付原告欠款本金33506元及按月利率为3%的违约利息，起息于2015年12月31日至兑现完毕之日止。由被告某某村民委员会、某某村某某村民小组承担连带清偿责任。原告向法庭提交以下证据：证据1：原告与某某XX村委会、赵某某签订了建房合同，XX村XX村XX户进行建房，被告经过招标，原告投标中标的，约定了双方的权力义务。证据2：某某村民委员会对易地移民搬迁处理的会议记录2页，证明原告是通过招标为被告进行的建房，建房后原告与移民搬迁户发生纠纷，村委会进行了多次调解，未达成任何协议。证据3：村委证明一份，证明原告给某某村移民户约定验收由房主自己验。证据4：某某村易地扶贫搬迁自验表一份，证明原告给某某村易地扶贫搬迁户房屋盖好后，是统一进行交工验收，其他村民于2015年7月1日对原告给他盖的房屋进行了验收，并对建房质量无异议。证据5：某某自然村欠帐花名单一份，证明赵某某欠原告建房工程款33506元。证据6：证明一份，证明2014年原告给某某村建移民搬迁房时，赵某某以其儿子赵丁的名义与陈某某签订建设工程合同一份。被告赵某某辩称，原告诉请被告不认可，理由是原告给被告盖房及被告欠原告盖房工程款33506元是事实，但于2017年7月22日，原告陈某某、高某丁、郑某丁、郑戊与被告进行协商，协商结果是由我们四人与欠原告建房款的村民进行协商，有欠原告建房款的村民，将建房款交给原告基本有进展的情况下，由原告付我们四人每人16500元，在陈某某起诉被告的另一案的执行费500元，由原告承担，此协议不能泄漏。再就是定边县发改局在移民区建房时，建房户每人给补助500元，被告家是6口人，共计补助3000元，此3000元已打入原告帐户。另陈某某给建房户在付工程款协商时约定，路南的房屋每户减少2000元工程款，路北的房屋每户减少2500元工程款，被告属于路北户，故在被告欠原告建房工程款中应扣除2500元，综上，被告现在只欠原告建房工程款11000元。此欠款因为陈某某还欠被告的钱，可以在陈某某欠被告的款中扣除。被告赵某某向法庭提交以下证据：证据1：保密协议一份，证明2017年7月22日，陈某某与赵某某、郑戊、郑某丁、高某丁签订保密协议，约定由我们四人与欠原告建房款的村民进行协商，有欠原告建房款的村民，将建房款交给原告基本有进展的情况下，由原告付我们四人每人16500元，在陈某某起诉我的案子中的执行费500元，由原告承担。证据2：证明一份，证明原告在给被告建房时，定边县发改局在我们移民区建房时，每人给我们补助500元，我家是6口人，共计补助3000元，此3000元已打入原告账户。证据3：证言一份，证明原告给被告房屋盖成后，在给付工程款时，XX路XX房XX户减少2000元工程款，路北的减少2500元工程款，被告属于路北户，故在被告欠原告建房工程款中应扣除2500元。被告某某村民委员会经传票合法传唤无正当理由未到庭，至庭审前提交一份辩论状，其辩称某某村民建房招标时，经村民代表协商决定，为了减轻农民负担，在不影响住房的情况下，在房屋外表不改变的情况下，内部结构由房主自行修改，建房价格从每平方米780元降为每平方米560元，且由村民自行监理，同时决定房屋验收时间为2015年7月1日。被告某某村民委员会未向法庭提交任何证据。被告某某村某某村民小组经传票合法传唤无正当理由未到庭，至庭审前亦未向法庭提交任何书面答辩材料，应视为其对答辩权利的自愿放弃。 被告某某村某某村民小组未向法庭提交任何证据。经庭审质证：被告赵某某对原告提交的证据均无异议、被告某某村民委员会、某某村某某村民小组经传票合法传唤无正当理由未到庭，至庭审前亦未向法庭提交任何书面证据材料，应视为其对质证权利的自愿放弃。原告对被告赵某某提交的证据1有异议，理由是协议中第四条约定在两个月内保证群众款项收交基本完成，被告不但没有完成协议中约定的事项，还资助其他欠原告工程款的村民与原告进行打官司，在保密协议签订后，原告因索要工程款还诉讼20余案，所以此协议是作废的协议，原告不应承担保密协议中约定的给付被告16500元的费用。原告对证据2中原告只认可500元，理由是此处房屋是赵某某以其儿子的名义承建的，人口数只有赵某某儿子赵丁一人，在原告起诉的诉状中，就已扣除。原告对证据3有异议，理由是当时是协商过此事，但条件是欠原告工程款的村民，于2017年给付工程款的都享受此优惠，不付工程款的或通过司法程序进行解决的，原告一律不给此优惠条件，减免工程款。被告某某村民委员会、某某村某某村民小组经传票合法传唤无正当理由未到庭，至庭审前亦未向法庭提交任何书面证据材料，应视为其对质证权利的自愿放弃。本院对原告提供的证据作如下认定： 对原告所举的证据，被告赵某某无异议、被告某某村民委员会及某某村某某村民小组未到庭、未质证，经本院审查，此证据与本案具有关联性、合法性、真实性，能够证明当时原、被告之间关于建房过程中的真实情况，故予以采信。被告赵某某提交的证据1，原告有异议，被告某某村民委员会及某某村某某村民小组未到庭、未质证，此证据经本院审查，被告赵某某未能完成此保密协议中约定的事项，故本院被告所证明的问题不予确认。被告赵某某提交的证据1，原告有异议，被告某某村民委员会及某某村某某村民小组未到庭、未质证，此证据经本院在庭审中对原、被告的审问中查明，原告陈某某收到定边县扶贫办不给被告赵某某户共6人的补助款3000元，故本院予以采信。对被告赵某某提交的证据3，原告有异议，被告某某村民委员会及某某村某某村民小组未到庭、未质证，此证据经本院审查，此证据证明的问题是设有前提条据，在达到条据时，原告才对欠款户进行减免，否则不予减免，故本院对被告所证明的问题不予采信。本院根据原、被告的陈述，举证、质证及本院认证查明以下事实：2014年8月19日，被告赵某某以其儿子赵丁的名义及被告某某村民委员会、某某村某某村民小组与原告陈某某签订《某某自然村村民建房承包合同》，合同约定原告包工包料给被告赵某某承建“异地移民搬迁项目”的房屋。某某村民委员会给定边县规划局上报的房屋建设图纸是按造价为每平米780元的图纸，而在实际施工时，为降低建房户的成本，经某某村易地移民搬迁领导小组研究讨论决定，在外形保持不变、不影响人居的情况下，对内部的结构适当的调整，造价为每平米563元。原告为被告赵某某建房完工并验收交付后，经结算，被告共欠原告工程款33506元，2018年2月12日，定边县扶贫办又给被告赵某某户6人每人补助500元，共计3000元，均由原告领取，原告在诉讼被告的两案中只减除一人补助款500元，下余5人补助款2500元未予减除，被告赵某某在庭审中请求减除，故被告现共欠原告建房工程款31006元，此欠款原告多次索要，被告分戊未付。被告某某村民委员会及某某村某某村民小组在此次移民搬迁修建房屋中，只起到协调作用，不享有任何权利和承担任何义务。本院认为，合法的建设工程施工合同受法律保护。原告为被告赵某某所建房屋完工、验收并交付后，被告下欠原告工程款31006元，原告多次索要拒不偿还。现原告诉请由被告偿付欠款，理由充分、证据确凿，本院予以支持，原告在庭审中诉请由被告支付利息，因原、被告双方所签订的合同中未约定利息，故本院不予支持。被告某某村民委员会及某某村某某村民小组在此次移民搬迁修建房屋中，只起到协调作用，不享有任何权利和承担任何义务，故亦不应承担任何连带清偿责任。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、一百零七条、一百零九条之规定，判决如下：    一、由被告赵某某偿付原告陈某某欠款31006元，于判决生效后五日内一次性付清。二、被告某某村民委员会及某某村某某村民小组在本案中不承担责任。被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息案件受理费319元，由原告承担24元，被告承担295元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。                                      审  判  员  董恩国        二0一九年十二月四日  书  记  员 张馨月  1