湖北省武汉市硚口区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0104刑初418号公诉机关武汉市硚口区人民检察院。被告人黄飞，男，1972年4月23日出生于湖北省武汉市，汉族，大学本科文化，中共党员，武汉市公安局汉阳区分局江堤街派出所副所长，住武汉市汉阳区。因涉嫌徇私枉法于2018年11月28日被留置，2019年2月2日因涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚、受贿被刑事拘留，同年2月12日被逮捕。现羁押于武汉市硚口区看守所。辩护人唐细春，湖北博观律师事务所律师。武汉市硚口区人民检察院以硚检公诉刑诉[2019]346号起诉书指控被告人黄飞犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪，于2019年4月22日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用简易程序审理，后依法变更审理程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。武汉市硚口区人民检察院指派检察员徐英出庭支持公诉，被告人黄飞、辩护人唐细春到庭参加了诉讼。现已审理终结。经武汉市硚口区人民检察院建议，延期审理一次。经湖北省武汉市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。武汉市硚口区人民检察院指控：2018年初至2018年7月，被告人黄飞在担任武汉市公安局汉阳区分局江堤街派出所副所长期间，明知沈奇峰等人（另案处理）在其管辖的武汉市汉阳区四新南路江城明珠小区西门10-5号商铺2楼开设赌场，仍接受沈某请托，利用其分管辖区治安工作的职务便利，为该赌场提供庇护。在得知该赌场警情高发的情况下，不仅不依法履行查禁职责，反而通过电话向沈某通风报信，向其透露报警情况，并示意其暂时关门逃避处罚，致使沈某等人开设赌场的犯罪行为长期未被查处。期间，因该赌场持续被人举报，为避免怀疑，被告人黄飞于2018年7月4日对沈某等人所开设的赌场进行象征性查处，并在行动前电话告知沈某，当日，被告人黄飞带队在对该赌场进行查处时，发现多台赌博机，在明知沈某等人已涉嫌犯罪的情况下，仅查扣赌博机主板1个，抓获参赌人员2人、赌场工作人员2人，并对该案以行政处罚了结，未依法追究沈某等人的刑事责任。为此，被告人黄飞先后四次收受沈某送予的财物共计人民币53300元。2018年8月1日，因上级督办，该赌场被武汉市公安局汉阳区分局依法查处，现场查获赌博机6台（其中1台损坏），有效机位共计40个。2018年11月，武汉市监察委员会在督办陈某等人开设赌场及公安人员充当“保护伞”问题中发现被告人黄飞涉嫌违纪违法，同年11月28日9时许，武汉市监察委员会调查人员到武汉市公安局汉阳区分局将被告人黄飞带至武汉市监察委员会接受调查，被告人黄飞到案后如实供述了上述犯罪事实。案发后，被告人家属代其退缴人民币54320元。公诉机关就其指控的犯罪事实向法庭提供了职务任免文件、职责说明、户籍资料等证明被告人黄飞主体身份的相关书证、扣押财物清单、湖北省暂扣款物票据、银行账户明细、通话记录、机票订票信息、警情统计表及情况说明、证据保全清单、收缴物品清单、行政处罚决定书、武汉市监察委员会出具的《关于黄飞接受调查期间有关情况的说明》、辨认笔录等书证、证人沈奇峰、吴某1、陈某、殷某、熊某、甘某、张某1其、黄某、夏某1、李某等人的证言、武汉市公安局汉阳区分局电子设备检验意见书、视听资料、被告人黄飞的供述等证据材料。据此认为，被告人黄飞身为具有查禁犯罪活动职责的国家工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚，并利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第四百一十七条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，应当以帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人黄飞一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条，应当数罪并罚。被告人黄飞如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，系坦白，可以从轻处罚。被告人黄飞家属代为退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。提请依法判处。建议以帮助犯罪分子逃避处罚罪判处被告人黄飞有期徒刑一年，以受贿罪判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。被告人黄飞对公诉机关指控其犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪不持异议，并当庭认罪。被告人黄飞的辩护人认为，被告人黄飞具有坦白和当庭自愿认罪的法定及酌定从轻处罚情节，案发后退出全部赃款，此次犯罪系初犯，建议法庭对被告人黄飞从轻处罚。经审理查明，2018年初至2018年7月，被告人黄飞在担任武汉市公安局汉阳区分局江堤街派出所副所长期间，利用其分管辖区治安工作的职务之便，为沈奇峰等人（另案判处）在其管辖的武汉市汉阳区四新南路江城明珠小区西门10-5号商铺2楼开设的赌场提供庇护。被告人黄飞不仅不依法履行查禁职责，反而通过电话向沈某通风报信，逃避处罚，致使沈某等人开设赌场的犯罪行为长期未被查处。期间，因该赌场持续被人举报，为避免怀疑，被告人黄飞于2018年7月4日对沈某等人所开设的赌场进行象征性查处，并在行动前电话告知沈某，当日，被告人黄飞带队在对该赌场进行查处时，发现多台赌博机，在明知沈某等人已涉嫌犯罪的情况下，仅查扣赌博机主板1个，赌资人民币900元，查获参赌人员2人、赌场工作人员2人，并对该案以行政处罚结案，使沈某等人未被追究刑事责任。为此，被告人黄飞先后四次收受沈某送予的财物共计人民币53300元。2018年8月1日，因上级督办，该赌场被武汉市公安局汉阳区分局依法查处，现场收缴赌资人民币2000元，查获赌博机6台（其中1台损坏），有效机位共计40个。截止2018年8月1日，该赌博场所的违法所得200余万元。2018年11月，武汉市监察委员会在督办陈某等人开设赌场及公安人员充当“保护伞”问题中发现被告人黄飞涉嫌违纪违法，同年11月28日9时许，武汉市监察委员会调查人员到武汉市公安局汉阳区分局将被告人黄飞带至武汉市监察委员会接受调查，被告人黄飞到案后如实供述了上述犯罪事实。案发后，被告人家属退出账款人民币54320元。上述事实，有由公诉机关提供并经法庭质证、审核认定的下列证据予以证明。1、职务任免文件、职责说明等有关被告人黄飞主体身份的相关书证。证实自2016年12月起，被告人黄飞担任武汉市公安局汉阳区分局江堤街派出所副所长，分管治安工作。2、武汉市公安局汉阳区分局检查笔录、查获经过、证据保全清单、收缴物品清单、现场照片、行政处罚决定书、视听资料等相关书证，证实2018年7月4日中午，时任武汉市公安局汉阳区分局江堤街派出所副所长的黄飞，带几名民警对武汉市汉阳区四新南路江城明珠小区一无名游戏机室进行检查。现场查获赌资900元、赌博机主板1块，并予以收缴，查获提供赌博游戏机给他人赌博的违法行为人2人，对违法行为人进行了行政处罚。3、公安机关出具的破案经过、抓获经过、收缴物品清单、查获经过、电子设备检验意见书、支付宝流水信息等相关书证，证实，2018年8月1日，武汉市公安局汉阳分局民警根据线索，对武汉市汉阳区新南路江城明珠小区楼上一无名游戏机室进行查处，现场收缴赌资2000元，赌博机电路主板6块，查获赌博违法人员三人及负责上分、收银人员，后该游戏机室老板陈某到公安机关投案。截止2018年8月1日，该赌博场所得违法所得百余万元。经鉴定，现场查获赌博机6台（其中1台损坏），有效机位共计40个。4、被告人黄飞与沈某通话记录，证实被告人黄飞与另案判处的沈某在2018年3月至7月的通话情况。5、证人甘某、张某1的证言，证实，二人均是本市汉阳区新南路江城明珠小区门面一无名游戏机室的工作人员，该游戏机室有5台游戏机，2018年7月4日，汉阳区公安局江堤街派出所到游戏机室检查，将其带至派出所接受调查。6、证人熊某、殷某的证言，证实，二人均在武汉市公安局汉阳区分局江堤街派出所担任协警，2018年7月4日，黄飞所长带队到江城明珠西侧门二楼查处赌博，并安排几个协警一同出警。现场发现5台游戏机，每台游戏机有8个位置，共计可同时容纳40个人玩。但当天现场只扣押了1台游戏机的主板，其他游戏机没有检查。黄飞所长是带队的，他决定现场执法情况，协警只是负责配合。7、证人黄某的证言，证实其是2018年7月31日到汉阳区新南路江城明珠小区楼上的游戏机室上班的，游戏机室一共有6台（其中1台是坏的）游戏机，每台有8个机位，2018年8月1日在游戏机室上班时被公安民警查获。8、另案判处的被告人沈某的供述及银行账户流水，证实，其和陈某、夏勇几个人决定在汉阳区新南路江城明珠小区楼上开个赌博机的场子，夏某2说需要管治安的所长照顾，通过朋友认识了江堤街派出所分管治安的所长黄飞，请托黄飞对该赌场进行庇护，并分几次送予现金4万元。期间，黄飞经常告知有人举报赌场，在2018年7月4日，黄飞打电话说有人报警，他们要查处，其就通知了陈某。后来黄飞带人将赌场查处了，并扣了一个赌博机的主板，查处时，现场有5台赌博机。后来打电话黄飞将扣押的主板拿回来了。之后，黄飞说要去旅游，其就和夏某2陪黄飞一起到贵州旅游，并将3万元转入黄飞的银行卡里，当时，其和夏某2的飞机票是黄飞买的，旅游的门票、住宿都是黄飞支付的。9、另案判处的被告人陈某的供述，证实，其是汉阳区四新南路江城明珠小区西门10-5号商铺2楼赌场的股东。沈某和夏某2隔三差五都会通知赌场停业一段时间，他们说公安人员要来检查，先关门停业，他们跟公安熟悉，长期从赌场里拿现金用于打点公安人员，公安人员就会在检查前提前给消息。2018年7月4日，沈某打电话说派出所要来查处，当天不在赌场，就没有做什么。中午，赌场就被汉阳公安分局江堤街派出所查处了，主板只扣了一个，下午就又开始营业了，直至8月1日被再次查处。10、另案判处的被告人吴某1的供述，证实，其是汉阳区四新南路江城明珠小区西门10-5号商铺2楼赌场的股东之一。2018年2月之后，赌场隔三差五就会停业一段时间，停业的原因，沈某说是最近公安机关要检查，风声比较紧就停业一段时间。沈某说他和江堤街派出所分管治安的副所长黄飞认识，每次检查前，派出所都会提前通知。其听到过黄飞打电话沈某，2018年6、7月份，沈某还陪黄飞旅游过。沈某每个月都从赌场拿钱送给黄飞，旅游的费用也是从赌场报销支付。沈某送钱给黄飞，陈某是知道的，其他股东是否知道不清楚。11、武汉市监察委员会出具的破案经过及扣押清单、湖北省暂扣款物票据。证实，2018年11月，武汉市监察委员会在督办陈某等人开设赌场及公安人员充当“保护伞”问题中发现被告人黄飞涉嫌违纪违法，同年11月28日9时许，武汉市监察委员会调查人员到武汉市公安局汉阳区分局将被告人黄飞带至武汉市监察委员会接受调查，被告人黄飞到案后如实供述了上述犯罪事实。案发后，被告人家属退出账款人民币54320元。12、被告人黄飞的供述，其供述与上述证据能相互印证。以上证据确实充分，足以认定本院认为，被告人黄飞身为具有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚，其行为已构成帮助犯罪分子逃避处罚罪。被告人黄飞身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取非法利益，数额达53300元，其行为已构成受贿罪。被告人黄飞一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人黄飞到案后如实供述自己的罪行，可从轻处罚，且在本院审理期间自愿认罪，并已退出全部所得赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关对被告人黄飞犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪的指控成立，量刑建议予以采纳。辩护人建议对被告人黄飞从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。根据本案被告人犯罪的事实、情节、性质以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第四百一十七条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条之规定，判决如下：一、被告人黄飞犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑一年，犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年11月28日起至2020年5月27日止。罚金已缴纳）。二、赃款人民币53300元（现暂扣于武汉市硚口区人民检察院），予以没收上缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  龚文莉人民陪审员  刘 斌人民陪审员  尹姣云二〇一九年十二月十八日书 记 员  方一飞