山东省日照市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)鲁11民特96号 申请人：山东信中食品有限公司，住所地莒县城区工业园信中路。 法定代表人：周宝华，该公司经理。 委托诉讼代理人：李安云，莒县刘官庄法律服务所法律服务工作者。 被申请人：杜桂旭，女，1973年3月13日出生，汉族，居民，住莒县。 申请人山东信中食品有限公司（以下简称信中公司）与被申请人杜桂旭申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2019年11月21日立案后进行了审查。现已审查终结。 申请人信中公司称，请求撤销莒县劳动人事争议仲裁委员会作出的莒劳人仲案字[2019]第411号仲裁裁决；诉讼费用由被申请人承担。事实与理由：被申请人没有事实、证据证明自己在劳动仲裁时的主张，并且本案因被申请人仲裁申请金额和仲裁裁决金额均超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一项、山东省高级人民法院、山东省劳动人事争议仲裁委员会《关于适用〈中华人民共和国劳动争议调解仲裁法〉和〈中华人民共和国劳动合同法〉若干问题的意见》【鲁高法（2010）84）号】第20条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条规定，不属于终局裁决案件。 被申请人杜桂旭未陈述意见。 经审查查明：2019年10月17日，莒县劳动人事争议仲裁委员会作出莒劳人仲案字[2019]第411号仲裁裁决：一、杜桂旭与信中公司劳动关系自2019年8月29日解除。信中公司自本裁决生效之日起十日内，一次性支付杜桂旭解除劳动关系经济补偿金4095.45元；二、自本裁决生效之日起十日内，信中公司一次性支付杜桂旭2019年5月至7月工资5874.74元；三、驳回杜桂旭的其他仲裁请求。本裁决为终局裁决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十八条的规定，杜桂旭对本仲裁裁决不服的，可以自收到本仲裁裁决书之日起十五日内向莒县人民法院提起诉讼。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，信中公司对本仲裁裁决有证据证明具有该条所列情况之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向市中级人民法院申请撤销裁决。期满不起诉或不申请撤销的，本裁决自作出之日起发生法律效力。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决书的，另一方当事人可以向莒县人民法院申请强制执行。 莒县劳动人事争议仲裁委员会查明，杜桂旭系信中公司的职工，双方未签订书面劳动合同，信中公司未给杜桂旭缴纳社会保险。2019年5月至7月工资尚未发放。 另查明，杜桂旭实际工作至2019年7月1日，杜桂旭离职前月平均工资为2730.30元(以2018年7月至2019年6月期间杜桂旭能够举证的月工资数额作为计算基数)。 以上事实有当事人陈述、工资明细表、职工点名册、庭审笔录等在案为凭。 莒县劳动人事争议仲裁委员会认为：1.对于双方劳动关系及经济补偿金的问题。杜桂旭提交了2011、2018、2019年度的部分工资表及2010年2月运行记录表等证据证实与信中公司的劳动关系，信中公司虽不认可，但未提交证据证实，亦未按照本委要求提交工资表、考勤表及职工花名册等相关证据以查明案件事实。因此，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第十三条规定“当事人对自己提出的主张有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”的规定，信中公司应当承担举证不能的不利后果；杜桂旭证据中的姓名虽然记载为“杜贵旭”，但结合莒县经济开发区锦泰家园社区居民委员会出具的书面证明，可以证实“杜贵旭”与杜桂旭系同一人。因此，对杜桂旭提交的上述证据的效力本委予以认可。经庭审查明，杜桂旭提供的劳动是信中公司业务的组成部分；杜桂旭的日常工作由信中公司进行管理安排，受信中公司规章制度的约束。符合《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)第一条规定的劳动关系构成要件，双方存在事实劳动关系。因信中公司未给杜桂旭缴纳社会保险，未及时足额支付劳动报酬，杜桂旭于2019年8月29日通过仲裁提出解除劳动关系和支付经济补偿金的诉求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款之规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：。(二)未及时足额支付劳动报酬的；(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的…。”；《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。”；杜桂旭提出解除劳动关系的情形符合领取经济补偿金的条件。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。杜桂旭虽主张自2014年6月开始在信中公司工作，并提供2010年2月运行记录表及2011年工资表证实双方之间的劳动关系，但通过庭审查明，杜桂旭在2012年12月曾因生育自行离职，双方劳动关系中断。因此，该证据无法证实其主张。杜桂旭提交的2018年2月份工资表，可以认定杜桂旭2018年2月份即在信中公司工作，故信中公司应当支付杜桂旭解除劳动关系经济补偿金4095.45元(2730.30元×1.5个月)。 2.对于杜桂旭请求2014年7月至2015年6月双倍工资的问题。双倍工资属于《劳动合同法》对用人单位没有签订劳动合同的罚则，而不是劳动报酬，其仲裁时效受劳动争议一年时效的限制，而杜桂旭现在提起仲裁申请，已经超出仲裁申请时效，对该项请求本委不再审理。 3.对于杜桂旭请求支付2019年5月至7月工资的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬”。杜桂旭在信中公司提供劳动，信中公司应当及时足额支付杜桂旭劳动报酬。庭审中，信中公司虽不认可杜桂旭在信中公司提供劳动，但未能提交相关证据证实，应承担举证不能的不利后果，对于杜桂旭提供的工资表中载明的工资数额和其主张的7月份工资数额，本委予以采信。信中公司应当支付杜桂旭2019年5月工资2734.54元、2019年6月工资2840.20元、2019年7月工资300元。 本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在的中级人民法院申请撤销裁决：(一)适用法律、法规有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。”因此，用人单位申请撤销仲裁裁决应当提供证据证实仲裁裁决存在上述法律规定的应予撤销的法定情形。本案中，申请人主张本案因被申请人仲裁申请金额和仲裁裁决金额均超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一项、山东省高级人民法院、山东省劳动人事争议仲裁委员会《关于适用〈中华人民共和国劳动争议调解仲裁法〉和〈中华人民共和国劳动合同法〉若干问题的意见》【鲁高法（2010）84）号】第20条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条规定，不属于终局裁决案件。 但是，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条规定“基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。”该规定系对小额诉讼程序的规定，不适用于本案。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条虽规定了“追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议”为终局裁决，并且2010年6月1日起施行山东省高级人民法院、山东省劳动人事争议仲裁委员会《关于适用〈中华人民共和国劳动争议调解仲裁法〉和〈中华人民共和国劳动合同法〉若干问题的意见》（鲁高法【2010】84号】）第20条对此亦进行了规定，但是山东省劳动人事争议仲裁委员会于2016年12月20日制定了《山东省劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议案件适用终局裁决的指导意见》（鲁劳人仲【2016】3号），该意见规定：“劳动者依据劳动争议调解仲裁法第四十七条第（一）项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金，如果仲裁裁决涉及其中一项或数项的，每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，按照终局裁决处理”。莒县劳动人事争议仲裁委员会据此认定本案仲裁裁决申请人赔偿被申请人解除劳动关系的经济补偿金4095.45元及工资5874.74元，各项均未超出按照日照市最低工资标准1730元/月计算十二个月得出的20760元，应属于终局裁决的案件，并无不当。故申请人申请撤销仲裁裁决的上述事由不属于法定事由，对其撤销申请，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下： 驳回申请人山东信中食品有限公司的申请。 申请费400元，由申请人山东信中食品有限公司负担。 审判长  杨荣国 审判员  王林林 审判员  刘 芳 二〇一九年十二月九日 法官助理张锦秀 书记员裴凤文