新疆维吾尔自治区高级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新民终442号 上诉人(原审原告、反诉被告)：北京市房山城建集团有限公司，住所地北京市房山区燕房路**北2。 法定代表人：王新成，该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈忠志，男，该公司新疆分公司总经理。 委托诉讼代理人：蒋玉红，新疆新蓝天律师事务所律师。 上诉人(原审被告、反诉原告)：神华新疆能源有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米**米东中路**。 法定代表人：刘晋冀，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王同强，男，该公司法务。 委托诉讼代理人：张世茂，男，该公司法律事业部职员。 上诉人北京市房山城建集团有限公司（以下简称房山城建公司）、神华新疆能源有限责任公司（以下简称神华新疆公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院（2017）新23民初102号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月19日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人房山城建公司的委托诉讼代理人陈忠志、蒋玉红，上诉人神华新疆公司的委托诉讼代理人王同强、张世茂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 房山城建公司向本院提起上诉请求：1.请求依法撤销一审判决的第四项、第五项；2.请求改判由神华新疆公司承担铁屑定金损失300000元；3.请求改判由神华新疆公司承担木跳板租赁费1683192元；4.请求改判由神华新疆公司承担4台2**吊车的租赁费752004.02元（庭审中变更为683916.02元）;5.请求改判由神华新疆公司承担商品混凝土差价款1967376.2元；6.请求改判由神华新疆公司承担因设计变更延误工期（2013年9月1日至2014年6月30日）期间的设备租赁费1126175.63元;7.请求改判由神华新疆公司承担因设计变更延误工期期间房山城建公司管理人员的工资、社会保险金、工人窝工损失1800000元；8.神华新疆公司承担自2015年9月1日至工程款实际支付期间的利息损失；9.请求改判房山城建公司不承担违约金损失595000.81元；10.本案一、二审诉讼费、鉴定费由神华新疆公司承担。不服金额：8223748.66元。事实与理由：一审判决部分事实认定不清。1.卡车库、汽车大修车间“细石混凝土楼地面”项目在原招标清单中描述为“铁屑混凝土50mm厚，c30钢筋混凝土300mm厚”，在变更设计申请表（002）变更“地;地面混凝土由原来300mm厚变为500mm厚&rdquo并取消原铁屑地面，房山城建公司依据原设计要求，于2012年8月5日向廊坊市帝森机电设备有限公司订购铁屑，支付30万元定金，设计变更后，取消原铁屑地面，房山城建公司不履行买卖合同，致使30万元定金不予返回，房山城建公司的该项损失，完全是由于神华新疆公司变更设计造成，依法应由神华新疆公司承担。2.木跳板系搭设平台的重要组成部分，操作平台由三部分组成，即钢管、卡扣、木跳板。钢管、卡扣都是为搭设木平台所服务的分项，主项是搭设木平台作业，而一审只认可钢管、卡扣的租赁，而不认可木平台的木板租赁，不合逻辑、有悖事实常理。搭设的平台有2014年8月16日的工作联系单及2014年9月5日的安装说明对事实都有详细的描述，且得到矿工程部、监理的签字盖章的认可。在网架的施工方案及交底中（已得到业主及监理的审批）己详细描述了木板的搭接与数量，共计5600平方米。按房山城建公司与鑫鲁公司签订的租赁合同中约定的每天每平方米0.43元价格计算，共计699天，租金应为1683192元。该项费用因设计变更致工期延误导致租赁费增加，应由神华新疆公司承担。3.吊装设备因工期延误导致租赁费增加。球型网架安装初始，房山城建公司即以包月形式租赁了四台2**吊车用以安装网架，在因设计原因安装失败后，因设计单位、业主一直不能确定变更时间致使房山城建公司租赁的设备不能辞退，直至重新变更。正常工期应在综合单价中，然而工期延误二年之久，理应由神华新疆公司承担此项费用；房山城建公司支付四台2**吊车的费用为683916.02元。4.自拌混凝土变更为商品混凝土。房山城建公司在开工前即按国家规范向业主申请了自拌变更为商品混凝土的经济签证，但一段时间后神华新疆公司给房山城建公司拿回的是007的套印件，神华新疆公司的解释是原件丢失，为保证工期正常进行，神华新疆公司又加盖了公章予以确认，房山城建公司保留此件就是为了保留这份证据，以证实房山城建公司使用的是商品混凝土，对于神华新疆公司工作人员李海潮签字备注：“请按原约定（即差价部分甲乙双方各承担一半）执行”系神华新疆公司单方意思表示，房山城建公司并没有签字同意。按照法律规定的公平公正原则，商品混凝土全部用于工程建设，房山城建公司没有利润空间来承担近200万元的材料款，故房山城建公司一直诉求全额调差，一审法院只给调一半有失公允。5.关于1126175.63元的工期延误增加的租赁费用，新疆煤炭设计院分别于2012年10月16日和2013年6月25日两次出具了设计变更单，房山城建公司于2012年10月进行第二次组装与吊装，此次吊装又因网架支座高度不对，需由250mm增至为550mm，材料重新返厂重新制作，2013年6月设计者亲临现场进行第三次组装，吊装上去发现由于杆件缩小导致边轴球承载和边轴球与支座不能吻合，需加大边轴球，又返厂重作。房山城建公司最后于2013年11月制作完毕，然而已冬至无法施工，到2014年4月15日进行安装，于2014年6月24日安装完毕。神华新疆公司为房山城建公司出具了卡车库网架平台说明变更设计审批单，也明示自2012年9月20日进行调整，自2012年7月1日至2014年6月24日始终在不断变更设计，不断安装调整中，直至网架安装完毕。一审认定设计变更导致的工期延长至2013年8月31日，那么是什么原因导致在2014年6月才完成球型网架安装工程，一审在没有查明事实的基础上，就武断的认定是房山城建公司的责任，有失公允。6.2014年8月16日的工作联系单明确：“因设计变更原因增加的人工费、材料费、机械费、脚手架租赁费等措施费应并入此次工程决算。”一审判决支持了材料费、机械费、脚手架租赁费，没有支持人工费，其判决理由与支持脚手架租赁费的理由是相互矛盾的，按双方约定，因设计变更延误工期期间房山城建公司管理人员的工资、社会保险金、工人窝工损失1800000元；应由神华新疆公司承担。7.一审判决房山城建公司承担违约金赔偿595000.80元是错误的。按司法解释第十三条规定执行，房山城建公司只对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任，主体是建筑的骨骼，在框架结构中，主体结构是基础、梁、柱、板、承重、楼梯间、屋面、墙体都属于主体工程。室内土下水、电、煤气、暖通、通讯、闭路、宽带等各种管道、线路安装工程、楼地面工程、墙体抹灰喷涂贴砖、门窗安装、防水工程、屋而瓦铺设、立面及屋面造型安装等都不属于主体结构工程，一审判决将雨棚防水、彩钢板防火涂料脱落、垃圾清运等作为主体结构部分，判决房山城建公司承担责任是错误的。涉案工程在2015年8月就交付神华新疆公司使用，雨棚防水、彩钢板防火涂料脱落等工程项目的质保期己过，房山城建公司不应承担维修费用。一审判决就维修费用的比例分配没有依据，没有就施工不符合要求、环境因素、人为因素、设计因素的各项因素的参与度进行鉴定，而是按各因素平均分担，缺乏科学性。综上，房山城建公司认为一审判决部分事实认定不清，请求二审法院查明案件事实，予以改判。 神华新疆公司辩称，一、本案房山城建公司上诉请求不成立，其主张工程价款的诉求与我国现行法律制度不符。案涉工程至今处于未完工状态，而且已完工工程也存在质量缺陷。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，法院应驳回其主张工程价款的诉讼请求。二、一审中，房山城建公司在庭审中两次明确陈述拒绝履行工程质量缺陷的消缺义务，也拒绝继续实施工程未完工的项目。因此，我方可以申请法院解除合同。同时，房山城建公司应承担违约责任和相关赔偿责任。三、一审中房山城建公司将虚假的证据、经济签证作为资料提供做司法造价鉴定，该行为是刑事违法行为。同时，一审造价鉴定机构作出造价鉴定的证据和资料很多未经法庭质证，属于程序违法。综上，请求法院驳回房山城建公司的诉讼请求。 神华新疆公司向本院提起上诉请求：一、请求撤销昌吉回族自治州中级人民法院（2017）新23民初102号民事判决中第二、三、四、七项判决，二、请求依法判决房山城建公司支付工期延误、逾期交工违约金，工程质量缺陷及未完工程所产生的违约金及其他经济损失1000万元。三、本案一审、二审诉讼费由房山城建公司承担。事实与理由：一、诉争工程逾期交工、已完工程施工质量缺陷、工程至今仍处于未完工状态，且一审判决属于未生效判决，房山城建公司无权向神华新疆公司主张未完工程且竣工验收不合格的工程价款。根据诉争工程现场事实状态及神华新疆公司提交的2017年7月9日《神华新疆吉木萨尔能源有限责任公司卡车库、汽车大修理车间工程竣工验收会议纪要》、2017年8月12日《卡车库、汽车大修理车间工程未施工部分情况说明》均反映出截至2017年8月12日，涉案工程项目尚未交工、已完工程施工质量缺陷、且存在未施工工程，工程项目无法正常竣工验收，而房山城建公司庭审中自述自2015年8月底离场后，再无任何施工行为，该工程至今仍属于未完工程。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条：“建设工程施工合同有效，但竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理”的规定，一审人民法院不应支持房山城建公司请求支付验收不合格工程的工程价款。二、一审人民法院将虚假证据作为认定事实的依据违反《中华人民共和国民事诉讼法》关于证据认定的法律规定。一审中房山城建公司提交一份“自拌混凝土调整为商品混凝土经济签证审批表（007#)”，神华新疆公司发现此证据系套印“准东煤矿行政福利区1#、2＃宿舍楼、1#、2#食堂浴室联合建筑、大门及值班室”的经济签证审批表（006#),经人民法院询问，房山城建公司认可其伪造虚假证据的违法行为。房山城建公司以伪造的虚假材料使神华新疆公司在违背真实意思表示的情况下在该材料上盖章。一审人民法院违反证据的构成要件，将不具备真实性、合法性的证据作为认定事实的依据违反了《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定。三、新疆方夏建设工程管理项目管理有限公司作出的《工程造价鉴定意见书》（鉴定字＜2018>0410号）不具备合法的形式要件属无效鉴定。房山城建公司在工程造价司法鉴定过程中，将未经法庭质证的证据材料提交鉴定中心用于造价鉴定，其中已发现包含房山城建公司伪造的虚假证据，鉴定中心不应将虚假资料作为造价鉴定的依据，且诉争工程合同为固定价合同，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”的规定，一审人民法院支持房山城建公司请求工程造价的请求违反了法律强制性规定。四、本案中，房山城建公司于2015年8月底离场，且庭审期间以其行为明确表示不再履行合同，一审人民法院支持神华新疆公司因房山城建公司逾期交工、已完工程质量存在瑕疵、部分工程至今未施工要求解除双方签订的《卡车库、大修理车间施工合同》及《补充协议》的请求。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条规定“建设工程合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应按照约定支付相应的工程款，已完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。因一方违约导致合同解除，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失”的规定，一审人民法院不应支持房山城建公司请求支付未施工及已完成工程质量不合格部分的诉讼请求，但一审法院无视司法解释第三条规定，仍判决神华新疆公司支付房山城建公司未施工及已完成工程质量不合格部分工程款。五、房山城建公司已经超出固定价取得工程款，但恶意转包、恶意欠薪导致此工程拖延至今仍未完工。 房山城建公司辩称，一、双方对原审判决第一项解除双方施工合同没有提起上诉，该合同已经解除。二、按照原审查明的事实自2015年9月我方全面退场后，神华新疆公司已将工程实际使用。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，已经使用的工程是合格的，神华新疆公司说的工程质量未合格不应当支付工程款是不存在的。三、关于007号经济签证。只是证明是改项工程，双方由自拌混凝土变成购买的商品混凝土，我方要求支付差价。一审法院确认007号经济签证复印件的内容，要求双方各支付一半的差价款，这个不适合本案。双方没有达成从自拌混凝土变成购买商品混凝土各支付一半差价的合意。四、双方的鉴定意见书是有效的。作为固定价合同，不应当予以鉴定，但在方夏公司的鉴定报告中，工程签订的是固定价，工程施工中进行了大量变更，已经不适合固定价。按照实际施工和变更签证进行鉴定是符合法律规定的。综上，神华新疆公司上诉请求没有法律依据，请求法院驳回。 房山城建公司向一审法院起诉请求：1.神华新疆公司给付工程款12639769.97元（包括：管理人员工资4620000元及保险费790971.16元，工地管理费450000元，工人窝工损失900000元）；2.神华新疆公司承担误工损失6760971.16元；3.神华新疆公司支付利息3811436.89元；4.本案诉讼费、鉴定费由神华新疆公司承担。 神华新疆公司向一审法院提出反诉请求：1.解除房山城建公司、神华新疆公司签订的《神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿工业区卡车库、汽车大修理车间工程施工合同》；2.房山城建公司支付工期延误、逾期交工违约金，工程质量缺陷及未完工程所产生的违约损失合计10000000元；3.反诉费用由房山城建公司承担。 一审法院认定事实：2011年6月20日，房山城建公司通过招投标程序中标神华新疆公司位于××县汽车大修理车间等项目”。该项目建筑面积共计14456.12㎡（其中，汽车大修理车间3317.72㎡、两栋卡车库11138.40㎡），中标范围为全套施工图纸、招标文件及工程量清单范围内的所有工作内容，中标价格为44888267.91元，工期自2011年6月21日至2011年10月18日。 2011年7月29日，房山城建公司（承包人）与神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿（发包人）签订《卡车库、大修理车间施工合同》，该合同第一部分协议书约定：二、工程承包范围：准东煤矿卡车库、汽车大修理车间工程全套施工图纸、招标文件、承包人承诺书及工程量清单范围内的所有工作内容。三、合同工期：自2011年6月21日至2011年10月18日。五、合同价款：44888267.91元，承包人投标总报价为承包人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，包括本工程招标范围所述的全部工程内容的体现和完成该工程项目的成本、管理费、技术措施费、利润、风险费及政策性文件规定的不可竞争费用、规费和税金等所有费用，以及所有根据合同或其他原因由投标人支付的税金和其他应缴纳的费用。投标总报价为本工程的最终报价。承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应支付的款项。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期间内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。第三部分合同专用条款。第十三条工期延误第13.1条双方约定工程顺延的情况：…；（4）设计变更和工程量增加。六、合同价款及支付。第23条合同价款与支付第23.2条约定：（1）采用固定单价合同价款。第23.2.1条第二款第三项约定合同调整范围：设计变更、经济签证、清单工程量的调整。投标报价中没有的适用变更工程量的分项工程综合单价，执行2010年《新疆维吾尔自治区建设工程消耗量定额（实体项目）上册第一～第十章》、《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额（措施项目）下册》、2010年《新疆维吾尔自治区抗震加固工程计价定额、单位估价表及费率标准》、2002《全国统一装饰装修工程加固工程计价定额》、2000年《全国统一安装工程预算定额》及配套的《昌吉地区单位估价汇总表》、配套的《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》，材差按昌吉地区工程同期造价管理机构发布的建设工程信息价调整。第29条约定工程设计变更：按神华新疆能源有限责任公司相关规定经书面批准同意并办理有关手续后方可实施。第32条竣工验收第32.1约定：工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料和竣工验收报告。第32.4条约定因特殊原因，发包人要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，双方另行签订甩项竣工协议，明确双方责任和工程价款的支付方法。第33条竣工结算第33.1条第三款约定：竣工结算审定后30日内，发包人按下列方式支付：1）当承包人达到发包人要求的工程质量时，发包人按竣工结算造价的93%支付给承包人，剩余部分的5%作为工程质量保修金，2%作为档案资料保证金，依据国家和自治区的有关规定进行返还。3）因承包人原因造成工程质量不合格的，承包人应承担全部经济责任，并且按照合同条款所规定的方式给发包人支付违约金。第三十五条第35.1条发包人违约：本合同通用条款第33.3条约定发包人违约应承担的违约责任执行通用条款33.3约定。第35.2条承包人违约：因承包人原因工程质量达不到约定条件的部分，发包人现场代表一经发现可要求承包人返工，直至达到合同约定条件并由承包人承担返工费用。第四十七条补充条款约定：设计变更、经济签证必须经神华新疆能源有限责任公司审批后方可实施。建设单位、监理单位，施工单位共同认可签章，形式要求完整合法后方可作为结算依据。 房山城建公司（承包人）与神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿（发包人）于2012年11月1日签订的《神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿工业区卡车库、汽车大修理车间工程补充协议-变更、签证》一份。该合同约定承包人承包准东工业区卡车库及汽车大修理车间基础免爆及高杯基础增加工程全部内容；合同总价788732.37元（其中：基础免爆414552.93元，高杯基础374179.44元）；本协议未审计内容和条款按原合同〈合同编号（2011）SXGC227-ZDMK015-TJ009.NO227〉约定执行。 房山城建公司于2011年7月19日进场，双方在庭审中认可，房山城建公司于2015年8月20日离场。 2014年8月16日，房山城建公司，神华新疆吉木萨尔能源有限责任公司、神华新疆能源准东煤矿工程部、新疆成汇工程管理有限公司盖章的《工作联系单》载明：准东煤田五彩湾矿区3号露天煤矿卡车库一、二层面网球架安装工程于2012年7月份第一次试装发现问题后，新疆煤炭设计研究院分别于2012年10月16日和2013年6月25日两次出具设计变更单。因设计变更原因增加的人工费、材料费、机械费、脚手架租赁费等措施费应并入此次工程结算。 2017年3月16日，神华新疆吉木萨尔能源有限责任公司出具《说明》，载明：北京市房山城建集团有限公司于2011年9月承建我公司神华新疆吉木萨尔能源有限公司的准东煤矿工业区的卡车库及汽车大修理工程，由于地面的设计存在的不合理，导致我公司此项整体工程一直处于在建期间，不能竣工，因此不能进行组织竣工验收导致工程一直在建到现在，情况属实。 2017年7月9日，由工程管理部、建设单位、监理单位、设计单位及施工单位对神华新疆吉木萨尔能源有限责任公司（准东露天煤矿）工业区卡车库、汽车大修理车间工程进行竣工验收并形成《神华新疆吉木萨尔能源有限责任公司卡车库、汽车大修理车间工程竣工验收会议纪要》。该纪要载明房山城建公司施工的工程质量存在以下问题：1.神华新疆公司施工的工程存在暖气阀门安装不规范、管道支架不够及伸缩处无固定支架、弯管作为补偿器采用焊接不符合规范要求。2.窗户未达密封胶、个别窗户脱落安装不规范。3.墙面局部开裂、墙皮开裂。4.电表箱接线不规范、压线鼻未烫锡、接地不正确、接线盒内接口无塑料锁母。5.施工临时脚手架、架板、篷布未拆除，地，地面施工垃圾未清理.个别专线管管壁厚度不够，穿线管采用对焊、不符合规范要求，电线套管长度不够。7.个别洞口未封堵。8.应急灯采用插座连接不正确，机修车间吊灯缺少2个灯罩。9.吊车轨道未安装、吊车梁端头车档未安装。10.配电箱处多余暖气支管需拆除。11.伸缩缝施工不规范。12.卡车库墙角管沟盖板施工不规范。13.外爬墙、挑檐部分钢梁锈蚀严重。14.机修车间三面散水未施工、山墙门安装不规范。15.防撞柱锈蚀严重。16.防火涂料厚度不够。17.法兰螺无垫片。18.卡车库天沟漏水。19.地面未施工。20.接地扁铁搭接面积不够。21.大门安装后完成预埋件未处理。 2017年8月12日，房山城建公司、新疆成汇工程管理有限公司及神华新疆吉木萨尔能源有限责任分公司对本案诉争工程未施工部分核查后共同出具《卡车库、汽车大修理车间工程未施工部分情况说明》。该说明载明卡车库1.卡车库2工程散水、坡道、细石混凝土楼地面、金属卷闸门、停车指示牌、通风机、拖布池、水龙头、灭火器（带铁箱）、电动门控制器未施工。汽车大修理车间工程坡道、散水、细石混凝土楼地面快料楼地面、特种门、滑触线、低压交流异步电动机、工艺设备安装、灭火器、轴流通风机、洗脸盆、水龙头、荧光灯、装饰灯未施工。 审理过程中，房山城建公司向一审法院申请对其施工的“北京市房山城建集团有限公司施工的神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿工业区卡车库、汽车大修理车间项目”造价进行鉴定。新疆方夏建设工程项目管理有限公司作出《工程造价鉴定意见书》（鉴定字〈2018〉0410号），鉴定结论如下：（一）依照《建设工程施工合同》、施工图纸、隐蔽工程签证单、工作联系单、设计变更及现场实际情况计算的工程造价为50058804.82元（其中，卡车库1造价17933087.80元，卡车库2造价17856654.45元，汽车大修理车间14269062.57元）。（二）汽车大修理车间的钢吊车梁43kg轨道和100kg轨道项目，该部分金额（含税）为545548.01元。（三）卡车库1、卡车库2由于球形网架变更导致工期延误，安装网架的操作平台脚手架及扣件的租赁费相应增加,按照相关资料计算后租赁费增加金额（含税）为：1.因变更致使安装不能进行安装耽误的时间（从2012年8月1日至2013年8月31日，共计396天），增加租赁费用1472759.22元。2.因变更造成工期延误（时间从2012年9月1日至2014年6月30日，共计303天；增加租赁费用1126175.63元。（四）卡车库1、卡车库2由于球形网架变更导致工期延误，致使吊装设备（25T吊车）费用增加,计算后吊装设备（25T吊车）增加金额（含税）为683916.02元。（五）混凝土由自拌混凝土调整为商品混凝土，该部分调整差价金额（含税）为3934752.41元。（六）卡车库1、卡车库2、大修理车间的土（石）方工程按照实际开挖量计算，超挖部分金额（含税）为1306964.18元。（七）汽车大修理车间“特种门”金额应按照招标控制价金额扣除，此部分金额（含税）为-918381.71元。第二至第七项具体承担者及金额由人民法院予以裁定。 新疆方夏建设工程项目管理有限公司于2018年12月18日对房山城建公司提出的异议回复如下：（一）关于“操作平台搭设材料钢管、木板等租赁费”的问题。该鉴定机构是按照房山城建公司提供的其与方盛建筑设备租赁站签订的《建筑设备租赁合同》中约定的单价计算钢管租赁费，房山城建公司并未向鉴定机构提交其与鑫鲁、汇丰公司签订的租赁合同。（二）钢吊车梁轨道、吊装设备（25T吊车）租赁天数、混凝土由自伴混凝土调整为商品混凝土、土（石）方工程、特种门的回复意见与鉴定字（2018）0410号鉴定意见中说明一致。 新疆方夏建设工程项目管理有限公司于2018年12月18日对神华新疆公司提出的异议回复如下：一、关于“虚增钢网架、地、地面气”人工费调差的问题。（一）钢网架子目：因原清单“钢网架”两次变更，致使工期延迟，并且项目特征发生了变化。（1）根据《变更设计审批表》（编号003）以及《设计变更申请通知单》（编号04－12－370）中“钢网架”的A、B轴支座球，1、6、7、11轴支座球直径及相应杆件均发生了变更，两次变更安装工期相应延迟。（2）“钢网架”的招标清单项目特征描述内容为“5．防锈、防火刷漆要求：钢网架表面采用机楲除锈处理，除锈后，钢网架表面涂刷两遍防锈漆，两遍防火漆。6.另详见设计施工图”，该项目特征中对于防火漆的具体涂层耐火时间，耐火等级均没有说明。在设计变更单（编号04－11－268）的第二条描述为：球形网架应刷防火漆，其保护层厚度不低于耐火极限1.h，耐火等级二级，与招标清单项目特征描述不一致。（2）原招标清单中“细石混凝土楼地面”的项目特征描述内容为：“1地面做法：1.铁屑混凝土50m厚（采用C30细石混凝土掺20％铁屑，面层顶标高0．00：2.c30钢筋混凝土300m厚；3.卵石灌浆M2.5水泥砂浆垫层300厚。2.地面面层做法以下增加隔绝层，隔绝层做法：1.砾石、卵石、天然级配卵石、砾石。筛除细砂，土粒及杂物，含盐量＜1％，张压致稳定。（＝25cm）；2.涵油层，撤细砂2－3cm；3.土基，应将表土含盐高部分挖除，夯实，碾压至稳定。”在《变更设计申请表》（编号002）变更内容为：“地;地面混凝土由原来300mm厚变为500厚此增加的模板、混凝土用量及人工费、措施费。”并且取消原铁屑地面，由此与招标清单项目特征描述不一致。（3）原招标清单的“暖气项目”按气暖进行编制，根据《变更设计申请表》（编号004）：因业主原因将其改为水暖。由此该项目的组价原则发生了变化综上所述，“钢网架、地、地面气”由于发生了设计变更（该清单的项目特征、组价原则发生了变化），根据双方签订的《建设工程施工合同》涉及造价的相关条款对人工费进行了调差计算。（二）关于“应扣减项目”的问题。1.关于“钢吊车梁轨道”的内容在原鉴定报告中已对涉及的资料、计算方法进行了详细说明。对此部分金额单独列项，具体承担或承受经济责任的责任人及数额由人民法院裁定。2.关于“特种门”，在鉴定结论中卡车库1、2与大修理车间大门均按照北京市房山城建集团有限公司投标报价金额扣除。由于汽车大修理车间“特种门”投标报价金额为零，并且双方对合同条款的理解不一致，按照“神新”公司的主张汽车大修理车间“特种门”按照招标控制价金额单独列项扣除，具体承担或承受经济责任的责任人及数额由人民法院裁定。3.关于“工期延误违约金”的问题，不在本次鉴定范围。二、关于“不予计算项目”的问题。1.关于“卡车库1、卡车库2球形网架变更导致安装网架操作平台脚手架租赁费”，“卡车库1、卡车库2球形网架变更导致吊装设备（25T吊车）租赁费”的内容在原鉴定报告中对涉及的资料、计算方法已进行了详细说明。“神新”公司对此均不认可，故对此部分金额单独列项，具体承担或承受经济责任的责任人及数额由人民法院裁决。2.关于“商品混凝土价差调整”的内容在原鉴定报告中已对涉及的资料、计算方法进行了详细说明。在《经济签证审批表》（编号007）中对C25以上的自拌混凝土改为商混。该变更造成原招标清单的项目特征发生了变化，且不是市场变化因素造成的，不能按施工合同P15第23条第23.2第（1）条执行。“神新”公司认为该资料为套印资料对此均不认可，故对此部分金额单独列项，具体承担或承受经济责任的责任人及数额由人民法院裁定。3.关于“土石方工程”的内容在原鉴定报告中已对涉及的资料、计算方法进行了详细说明。（1）根据2012年4月9日《准东露天煤矿关于工业卡车库、汽车大修理车间工程免爆量签订补充协议的请示》（准煤矿发［2012］79号），卡车库、汽车大修理车间基础免爆（石方开挖）地）地测中心出具了实测方量车大修理车间石方3905立方，卡车库石方12698立方，双方对开挖方式及开挖工程量均认可。（2）在鉴定过程中，鉴定人员按《建设工程工程量清单计价规范》（2008）土石方的计算规则计算的石方量的造价已计算在第一部分鉴定结论中。对“神新”地;地测中心实测方量除与房心地面的重复部分）超出上述计算规则的差额方量（超挖部分），按照合同约定的计价方式套用定额计算。“神新公司”对此超挖方量不认可，故对此部分金额单独列项。关于“质量缺陷”的问题对于该项目的质量是否存在缺陷不在本次鉴定范围。 基于神华新疆公司的申请，一审法院委托新疆光明证据科学研究司法鉴定所对房山城建公司已完工工程是否存在质量问题及产生质量问题的原因及修复费用进行鉴定。新疆光明证据科学研究司法鉴定所作出，新司鉴所司鉴字〈2018〉第121号《鉴定意见书》。鉴定意见：第一，汽车大修理车间。（一）土建工程。1.山墙彩钢板门M1530开启不灵活、门板有变形现象，扇与框间最大缝隙宽3.3㎝，不符合规范要求。产生质量问题的原因施工不符合要求及人为因素，应维修处理，修复费用137.88元（15.32元/㎡×9㎡）。2.所有塑钢窗与墙交接处未做密封处理，不符合设计及规范要求。产生质量问题的原因施工，应密封处理，修复费用1754.72元（797.60m×2.20元/m）。3.缝内未做填充，不符合设计要求。产生质量问题的原因鉴定机构无法核实，应填充处理，修复费用392.84元（46m×8.54元/m）。4.抹灰、涂饰、饰面砖：（1）室内柱面涂料局部脱落，不符合规范要求。产生质量问题的原因施工不符合要求及环境因素，应维修处理，修复费用6829.25元（493.80㎡×13.83元/㎡）。（2）西侧窗下墙面涂料均有被雨水冲刷痕迹，不符合规范要求。产生质量问题的原因施工，应返工处理，修复费用2567.67元（122.27㎡×21元/㎡）。（3）所有柱外侧面层有抹灰、涂料脱落现象，不符合规范要求。产生质量问题的原因施工不符合要求及环境因素，应返工处理，修复费用49890.02元（554.58㎡×89.96元/㎡）。（4）西侧围护墙面砖脱落7块，不符合规范要求。产生质量问题的原因施工不符合要求及人为因素，应补砖处理，修复费用92.28元（0.56㎡×164.78元/㎡）。5.460处大门柱预埋件未做处理，不符合设计要求。产生质量问题的原因施工，应表面抹灰涂饰处理，修复费用2651.26元（18.40㎡×144.09元/㎡）。6.管沟盖板：墙角管沟所有上翻管道处盖板均为钢板，不符合设计要求。产生质量问题的原因鉴定机构无法核实，应更换，修复费用1002.66元（17块×58.98元/块）。7.（属于地基基础和主体结构部分）雨棚：（1）未找坡，有严重积水现象，不符合设计及规范要求。产生质量问题的原因施工，应防水返工处理，修复费用21216.22元（188.79㎡×112.38元/㎡）。（2）混凝土板有多处贯穿裂缝，不符合规范要求。产生质量问题的原因施工，因混凝土板补做伸缩缝、裂缝密实处理，修复费用5569.14元【476.64元（36m×13.24元/m）+5092.50元（182.07㎡×27.97元/㎡）】。8.（属于地基基础和主体结构部分）墙体：E～F/1/3～2/3轴门洞墙体有贯通裂缝一道，不符合规范要求。产生质量问题施工，应裂缝处灰缝嵌入6mm钢筋后水泥砂浆堵塞处理，修复费用194.84元（0.30㎡×649.47元/㎡）。9.防撞柱：均有锈蚀现象，不符合规范要求。产生质量问题施工不符合要求、人为因素及环境因素，应除锈重新刷漆处理，修复费用4028.75元（84.78㎡×47.52元/㎡）。10.爬梯：厂房西侧外爬梯存在锈蚀现象，不符合规范要求。产生质量问题施工不符合要求、人为因素及环境因素，应除锈重新刷漆处理，修复费用263.889元（0.24t×1099.49元）。（二）钢结构。屋面彩钢板上板部分脱落，屋面局部透光，不符合规范要求。产生质量问题施工不符合要求、人为因素、环境因素及设计因素，应脱落处补安、透光处维修，修复费用243129.60元（720㎡×337.68元/㎡）。12.屋面彩钢板防火涂料大面积脱落，不符合规范要求。产生质量问题施工不符合要求、环境因素、设计因素，应返工处理，修复费用568400.13元（3676.11㎡×154.62元/㎡）。上述土建及钢结构工程产生垃圾清运费3415.20元（15.00m×227.68元/m）及外脚手架103587.17元（6270.41㎡×16.52元/㎡）。（三）采暖工程：1.截止阀方向安装错误67处，不符合设计要求。产生质量问题施工，应重新安装，修复费用2990.88元（67个×44.64元/个）。2.暖气弯管做为补偿器部分均采用焊接的连接方式，不符合规范要求。产生质量问题施工，应局部返工处理，修复费用1147.91元（506.76元+255.44元+37.55元+152.32元+195.84元）。3.暖气穿墙管部分无套管，部分未封堵、不符合设计及规范要求。产生质量问题施工，应返工处理，修复费用462.20元（268.92元+193.28元）。4.所有法兰螺栓连接均无垫片，不符合规范要求。产生质量问题施工，应补安，修复费用共计11654.11元（1352.90元+262.25元+2997.12元+4660.80元+699.12元+116.52元+116.52元+1448.88元）。5.暖气管道伸缩节处均未安装固定支架，不符合规范要求。产生质量问题施工，应补安，修复费用229.62元（6.00kg×38.27元/kg）。6.所有法兰盘均有锈蚀现象，不符合规范要求。产生质量问题施工不符合要求、人为因素及环境因素，应除锈，修复费用16.80元（21kg×0.80元/kg）。3、16～18轴间两台暖风机（D轴一台，A轴一台）未安装，不符合设计要求。产生质量问题施工不符合要求及人为因素，应补安，修复费用3717.46元（2台×1858.73元/台）。（四）电气设备安装：1.应急照明灯线路与旁边设置的插座连接，不符合规范要求。产生质量问题施工，应返工，修复费用19567.63元（3475.60m×5.63元/m）。2.照明灯缺少两个灯罩，一个灯头，不符合设计要求。产生质量问题施工不符合要求及人为因素，应补安，修复费用81.22元。3.电表箱压线鼻未烫锡，线盒内接口无塑料锁母，不符合规范要求。产生质量问题施工，应补做，修复费用21.62元。4.穿线管采用对焊连接、穿线管壁厚，不符合规范要求。产生质量问题施工，应返工，修复费用43941.30元（1151.20m×38.17元/m）。（五）消防工程：两个消防箱未安装玻璃，且无任何配套设施，不符合设计要求。产生质量问题施工不符合要求及人为因素，应补安，修复费用1067.00元（2套×533.50元/套）。第二，卡车库1。（一）土建：1.窗：所有窗户密封不严实，南山墙一扇窗户已脱落，不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工，应密封处理、脱落窗户补安。修复费用：塑钢窗密封1722.67元（100.80㎡×17.09元/㎡）及脱落塑钢窗重新安装1666.54元（6.30㎡×264.53元/㎡），共计3389.21元。2.管沟盖板：所有管道上翻处盖板均为钢板，不符合设计要求。产生质量问题的原因鉴定机构无法核实，应更换处理，修复费用1297.56元（22.00块×58.98元/㎡）。3.抹灰、涂饰：（1）东墙门柱外侧抹灰及涂料存在脱落现象，不符合规范要求。（2）东墙墙面、南墙墙面、西墙墙面、北墙墙面均存在抹灰及涂料大面积开裂现象，不符合规范要求。（3）隔墙涂料有多处裂缝，不符合规范要求。（4）内侧墙面存在大面积水冲刷墙面的痕迹，不符合规范要求。上述质量问题产生的原因系施工不符合要求及环境因素，应外墙抹灰及涂料返工处理、内墙涂料返工处理。修复费用：东墙门柱外侧面抹灰、涂料返工费用39618.38元（440.40㎡×89.96元/㎡），东西南北墙面抹灰、涂料返工费用149069.30元（1836.96㎡×81.15元/㎡），内墙面大面积雨水冲刷处涂料返工费用54100.90元（2460.25㎡×21.99元/㎡），合计242788.58元。4.防撞柱：均有锈蚀现象，不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工不符合要求、人为因素及环境因素，应除锈刷漆处理，修复费用14503.58元（305.21㎡×47.52元/㎡）。5.外爬：南侧外爬梯存在锈蚀现象，不符合规范要求。产生质量问题施工不符合要求、人为因素及环境因素，应除锈刷漆处理，修复费用231.79元（0.39t×591.29元/t）。（二）钢结构：1.（属于地基基础和主体结构部分）屋面与墙体交接处有透光现象（⑦～11轴范围，A轴一处，E轴2处），不符合规范要求。产生质量问题施工不符合要求、人为因素、环境因素及设计因素，应维修处理，修复费用10162.62元（90.90㎡×111.80元/㎡）。（属于地基基础和主体结构部分2.①～⑥轴屋面彩钢板防火涂料大面积脱落，不符合规范要求。产生质量问题施工不符合要求、环境因素及设计因素，应返工处理，修复费用446925元（3030㎡×147.50元/㎡）。土建及钢结构工程产生垃圾清运11384.00元（50m×227.68元/m）及外脚手架34105.21元（2064.48㎡×16.52元/㎡）。（三）采暖：1.截止阀方向安装错误，不符合设计要求。产生质量问题施工，应返工；2.暖气弯管做为补偿器部分均采用焊接的连接方式，不符合规范要求。产生质量问题施工，应局部返工；3.采暖立管DN25管卡均未安装，不符合规范要求。产生质量问题施工，应补安；4.所有法兰螺栓连接均无垫片，不符合规范要求。产生质量问题，应补安；5.隔墙有3处管道出墙洞口未封堵，不符合设计及规范要求。产生质量问题施工，应返工；6.山墙、隔墙部分暖气管道支架未设置，不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工，应补安。上述工程的修复费用18015.83元。7.所有法兰盘均有锈蚀现象，不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工不符合要求、人为因素及环境因素，应除锈处理,修复费用12.4元。（四）电气：1.电表箱压线鼻未烫锡，线盒内接口无塑料锁母，不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工，应补做。2.穿线管壁厚不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工，应返工。修复费用配管SC20更换16964.10元（435.20m×38.98元/m），配线BV2.5更换7518.05元（1323.60m×5.68元/m），配电箱压线鼻子烫锡、线盒接口补锁母86.48元（4.台×21.62元/台），合计24568.63元。（五）消防：1.11个消防箱未安装玻璃，且无配套设施；1个消防箱未安装玻璃，仅有水龙枪头，无其余配套设施；2个消防箱未安装玻璃，仅有水带，无其余配套设施，不符合设计要求。产生质量问题的原因系施工不符合要求及人为因素，应补安，修复费用室内消火栓安装玻璃及配套设施5868.50元（11套×533.50元/套），室内消火栓安装玻璃及除水龙枪头的配套设施462元，室内消火栓安装玻璃及除水带的配套设施880元（2套×440元/套），合计7210.5元。第三，卡车库2。（一）土建：1.窗：所有窗户密封不严实，已有二扇窗户脱落，不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工，修复费用塑钢窗密封1722.67元（100.80㎡×17.09元/㎡），脱落塑钢窗重新安装3287.84元（12.60㎡×260.94元/㎡）。2.伸缩缝：伸缩缝内部分未做填充，设计无做法，无法对比。3.管沟盖板：所有管道上翻处盖板均为钢板，不符合设计要求。产生质量问题的原因系鉴定机构无法核实，应更换处理，修复费用1297.56元。4.抹灰、涂饰：（1）南山墙、北山墙抹灰及涂料存在多处开裂现象，部分已脱落，不符合规范要求。（2）隔墙有多处涂料裂缝现象，不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工不符合要求及境因素，南山墙、北山墙抹灰及涂料应返工、隔墙涂料应返工。修复费用：南山墙北山墙面抹灰、涂料返工费用113330.84元（1396.56㎡×81.15元/㎡），隔墙墙面涂料返工18313.41元（665.70㎡×27.51元/㎡）。5、两侧山墙未做外墙保温，设计无做法，无法对比。6.防撞柱：均有锈蚀现象，不符合规范要求。产生质量问题的原因施工不符合要求、人为因素及环境因素，应除锈刷漆，修复费用14503.58元（305.21㎡×47.52元/㎡）。7.爬梯：存在锈蚀现象，不符合规范要求。产生质量问题的原因施工不符合要求、人为因素及环境因素，应除锈刷漆。修复费用231.79元（0.39t×591.29元/t）。（二）钢结构：1.（属于地基基础和主体结构部分）⑦～11轴屋面彩钢板防火涂料大面积脱落，不符合规范要求。产生质量问题的原因施工不符合要求、环境因素及设计因素，应返工。修复费用357540元（2424.00㎡×147.50元/㎡）。土建及钢结构工程产生垃圾清运6830.4元（30.00m3×227.68元/m3）及外脚手架26354.03元（1595.28㎡×16.52元/㎡）。（三）采暖：1.截止阀方向安装错误，不符合设计要求。产生质量问题的原因系施工，应返工；2.暖气弯管作为补偿器部分均采用焊接的连接方式，不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工，局部返工；3.采暖立管DN25管卡均未安装，不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工，应补安；4.所有法兰螺栓连接均无垫片，不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工，返工；5.山墙、隔墙部分暖气管道支架未设置，不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工，应补安。修复费用共计18040.85元。6.所有法兰盘均有锈蚀现象，不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工不符合要求、人为因素及环境因素。应除锈，修复费用12.4元。（四）电气：1.电表箱压线鼻未烫锡，线盒内接口无塑料锁母不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工，应补做；2.穿线管壁厚不符合规范要求。产生质量问题的原因系施工应返工。修复费用配管SC20更换16964.1元（435.20m×38.98元/m），配线BV2.5更换7518.05元（1323.60m×5.68元/m），配电箱压线鼻子烫锡、线盒接口补锁母86.48元。（五）消防：1.消防箱未安装玻璃，且无任何配套设施，不符合设计要求。补安室内消火栓安装玻璃及配套设施费用共计7649元（533.50套×14套）。 2018年12月27日，新疆光明证据科学研究司法鉴定所出具《函》，对房山城建公司提出异议回复如下：北京京房山城建集团有限公司提及的涉案工程已使用只对地基基础和主体结构负责任的问题，由法院按相关规定办理，我机构就此问题已在鉴定意见书中第17页做过相关说明。 房山城建公司在庭审中称因神华新疆公司将007#经济签证审批表（C25以上混凝土由自拌混凝土改为商砼）丢失，故其将房山城建公司施工的“准东煤矿行政福利区1#、2#宿舍楼、1#、2#食堂浴室联合建筑、大门及值班室”的经济签证审批表（006#）套印，并加盖吉木萨尔县县能源公司及项目管理公司的公章给付房山城建公司。神华新疆吉木萨尔能源有限责任公司及神华新疆能源有限责任公司项目管理部在该审批单上加盖公章。李海潮在该审批表中神新能源公司处备注：“请按原约定（即差价部分甲乙双方各承担一半）执行”。 庭审中，双方均认可，神华新疆公司陆续支付房山城建公司工程款48681551.04元。 另查明：房山城建公司因涉诉工程造价鉴定支出455000元，神华新疆公司因涉诉工程质量是否合格及修复费用支出鉴定费366000元。 再查明：神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿于2013年12月4日被吉木萨尔县工商行政管理局注销，由神华新疆公司承担神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿遗留的债权债务。 一审法院认为，本案争议的焦点问题：1.讼争工程的合同效力如何确定；2.神华新疆公司在本案中的主体是否适格；3.讼争合同应否解除的问题；4.讼争工程的工程造价如何确定；5.房山城建公司主张的利息损失有无事实与法律依据；6.房山城建公司主张的窝工、误工损失应否支持的问题；7.神华新疆公司主张的违约损失应否成立的问题；8.鉴定费如何分担的问题。 （一）关于讼争合同效力如何确定的问题。房山城建公司与神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿签订的《卡车库、大修理车间施工合同》及《补充协议》系双方真实意思表示，且并不违反法律、行政法规的强制性规定合法有效，双方均应按合同约定履行各自的合同义务。 （二）关于神华新疆公司在本案中的主体是否适格的问题。虽然神华新疆公司并非合同的相对方，但其在《中标通知书》上作为建设单位盖章，并且神华新疆公司在其出具的《关于注销神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿的决定》中承诺对神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿被注销后的债务予以承担。基于神华新疆公司系讼争工程的实际履约方，房山城建公司向神华新疆公司主张工程款主体适格，一审法院予以支持。 （三）关于能否解除房山城建公司、神华新疆公司签订的《卡车库、大修理车间施工合同》及《补充协议》的问题。神华新疆公司主张因房山城建公司逾期交工、已完工程质量存在瑕疵、部分工程至今未施工，故请求解除双方签订的《卡车库、大修理车间施工合同》及《补充协议》。房山城建公司辩称本案诉争工程已向交付神华新疆公司且其亦已使用，故其已履行完毕合同全部义务。一审法院审查后认为，2017年7月9日《神华新疆吉木萨尔能源有限责任公司卡车库、汽车大修理车间工程竣工验收会议纪要》及2017年8月12日《卡车库、汽车大修理车间工程未施工部分情况说明》均反映房山城建公司于2015年8月底离场时，其所施工的工程存在甩项。且房山城建公司在庭审中自认其离场后仅施工零星工程后至今再未继续施工，同时坚持认为其已施工完毕。房山城建公司已以其行为明确表示不再履行合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条规定：“承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的”的规定，神华新疆公司主张解除其与房山城建公司签订的《神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿工业区卡车库、汽车大修理车间工程施工合同》及《神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿工业区卡车库、汽车大修理车间工程补充协议-变更、签证》于法有据，一审法院予以支持。 基于本案诉争工程在神华新疆公司工业厂区内，且由其实际控制、管理及神华新疆公司已在本案诉争卡车库及大修理车间内安装设备。因此应当视为神华新疆公司已实际使用。房山城建公司向神华新疆公司主张工程款，于法有据，一审法院应予支持。 （四）关于房山城建公司已完工程的造价如何确定问题。第一，对于工程造价鉴定意见书卡车库1、2及汽车大修理车间工程造价共计50058804.82元如何认定的问题。该部分工程造价，新疆方夏建设工程项目管理有限公司是以无争议项进行罗列的。房山城建公司对该部分工程造价不持异议。神华新疆公司认为虽然网架工程量发生变更，但其余位置未发生变化；施工图纸及工程量清单描述均为防火漆两遍，故项目特征描述并未发生变化应执行原综合单价。虚增屋面球形钢网架造价1976995.12元（8209951.64元-6232956.52元）、钢网架变更、地、地面气人工费调差1206859.25元（1517049.83元-310190.58元）。新疆方夏建设工程项目管理有限公司回复意见：1.“钢网架”项目两次变更安装工期，在原招标清单中对防火漆无具体涂层耐火时间、等级说明，在设计变更单描述为球形网架应刷防火漆，其保护层厚度不低于耐火期限0.1h，耐火等级二级。2.“细石混凝土楼地面”项目在原招标清单中描述为“铁屑混凝土50mm厚，c30钢筋混凝土300mm厚”，在变更设计申请表（002）变更“地;地面混凝土由原来300mm厚变为500mm厚&rdquo并取消原铁屑地面。暖气项目由原招标清单中“汽暖”改为设计变更申请表中的“水暖”。由于上述项目发生设计变更（该清单的项目特征、租价原则发生变化），根据《卡车库、大修理车间施工合同》的约定对人工费进行了调差计算。一审法院经审查后认为，因钢网架、地、地面气项目在设计变更单的项目特征、组价原则与原招标清单的不一致，已不属于原招标清单中项目工程量。根据《卡车库、大修理车间施工合同》第六项第23.2.1条第二款第三项约定：投标报价中没有的适用变更工程量的分项工程综合单价，执行2010年《新疆维吾尔自治区建设工程消耗量定额（实体项目）上册第一～第十章》、《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额（措施项目）下册》、2010年《新疆维吾尔自治区抗震加固工程计价定额、单位估价表及费率标准》、2002《全国统一装饰装修工程加固工程计价定额》、2000年《全国统一安装工程预算定额》及配套的《昌吉地区单位估价汇总表》、配套的《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》，材差按昌吉地区工程同期造价管理机构发布的建设工程信息价调整。综上，神华新疆公司辩解理由不能成立，卡车库1造价17933087.8元、卡车库2造价17856654.45元及汽车大修理车间14269062.57元，共计50058804.82元应计入工程总造价。 第二，汽车大修理车间的钢吊车辆43kg轨道和100kg轨道项目造价是否应当计入工程总造价问题。房山城建公司认为该项工程系合同项下工程且其已施工完毕，根据《施工情况说明》神华新疆公司应支付房山城建公司该项目工程造价2366689.56元。神华新疆公司则认为房山城建并未施工该项目，该项目由其施工并提供其与河南省起重机有限公司签订的《采购合同》予以佐证。新疆方夏建设工程项目管理有限公司回复意见：经现场勘查该项目已施工完毕，但《卡车库、汽车大修理车间工程未施工部分情况说明》并未说明该项目。房山城建公司认为该项目由其施工但并未提供相应施工资料，神华新疆公司提供《采购合同》予以证明该项目由其施工。综上，请求法院对该项目造价是否应当计入工程总造价予以裁决。一审法院经审查后认为，汽车大修理车间的钢吊车辆43kg轨道和100kg轨道项目工程在房山城建公司的投标报价合同范围内，现该项目已施工完毕。2017年7月9日的《神华新疆吉木萨尔能源有限责任公司卡车库、汽车大修理车间工程竣工验收会议纪要》载明房山城建公司未安装吊车轨道及吊车梁端头车档，但是在2017年8月12日《卡车库、汽车大修理车间工程未施工部分情况说明》并未将该项目列入未完工程中。神华新疆公司仅提供《采购合同》不足以证实该项目由其施工。综上汽车大修理车间的钢吊车辆43kg轨道和100kg轨道项目的造价545548.01元应计入工程总造价中。 第三，球形网架变更导致安装不能进行延误的时间产生的租赁费用1472759.22元是否应当计入工程造价中。房山城建公司认为因卡车库1、卡车库2球形网架设计发生变更，故因此造成不能安装进，从而耽误的时间产生的租赁费用应当计入工程总造价。钢管租赁费用应按其与吉木萨尔县五彩湾汇丰建筑设备租赁站约定的租赁费0.025元/米/天计算，新疆方夏建设工程项目管理有限公司未将木跳板的租赁费计算在内。神华新疆公司则认为房山城建公司并未搭建网架操作平台，故不应计算租赁费用。新疆方夏建设工程项目管理有限公司回复意见：因本案诉争工程的监理公司新疆成汇工程管理有限公司出具的《关于卡车库屋面网球架安装的说明》与《关于卡车库网架安装的情况说明》中关于平台搭设内容不一致，综上，请求法院对该项目造价是否应当计入工程总造价予以裁决。一审法院经审查后认为：虽然神华新疆公司辩称其未在2014年8月16日《工作联系单》上加盖公章，但鉴于神华新疆公司的子公司神华新疆吉木萨尔县能源有限责任公司系讼争工程的工程现场管理方，故其在联系单上加盖公章的行为对神华新疆公司具有约束力。根据该联系单反映，卡车库1、卡车库2屋面网球架安装工程在试安装后于2012年10月16日及2013年6月25日两次发生设计变更。神华新疆公司提供的2012年10月12日新疆成汇工程管理有限公司出具的《监理工程师通知单》（编号033）反映卡车库1、卡车库2脚手架搭设的事实。虽然新疆成汇工程管理有限公司于2014年9月5日出具的《关于卡车库屋面网球家安装的说明》及2017年7月13日出具的《关于卡车库网架安装的情况说明》内容相互存在矛盾之处，但两份说明均反映卡车库1、卡车库2网架存在设计变更导致房山城建公司自2012年10月11日至2014年6月7日施工完毕的事实。综上，一审法院对房山城建公司因设计变更导致工期延误及搭建网架操作平台的事实予以确认，因此，神华新疆公司应按《工作联系单》载明的内容将因设计变更增加的人工费、材料费、机械费、脚手架租赁费用等措施费计入工程总造价中。 房山城建公司提交《工期说明》用于证实工期延误时间，虽然该证据系复印件且神华新疆公司不予认可。但鉴于房山城建公司已将本案诉争工程资料原件交付神华新疆公司，且《工作联系单》、2014年9月5日《关于卡车库屋面网球家安装的说明》及2017年7月13日《关于卡车库网架安装的情况说明》中均反映工期延误的事实，神华新疆公司亦未提供证据反驳《工期说明》所载内容。综上，一审法院对因球形网架安装设计变更致使安装不能进行耽误时间（自2012年8月1日至2013年8月31日止）予以确认。 虽然神华新疆公司对房山城建公司提供的××区五彩湾汇丰建筑设备租赁站所签订的租赁合同不予认可，但根据《监理工程师通知单》反映房山城建公司搭设操作平台。房山城建公司向新疆方夏建设工程项目管理有限公司提供其与水磨沟区南湖北路方盛建筑设备租赁站的租赁合同，因该合同中明确约定钢管租赁费0.019元/天/米且房山城建公司并未租赁木跳板，故一审法院对房山城建公司该项主张，证据不足，不予支持。因卡车库1、卡车库2屋面网球架系合同项下内容，根据2014年9月5日《关于卡车库屋面网球架安装的说明》反映该工程施工方法需搭设操作平台。球形网架设计变更导致安装不能进行从而不能进行安装耽误的时间增加的租赁费1475759.22元应计入工程总造价。 关于因涉及变更造成工期延误（2013年9月1日至2014年6月30日）增加租赁费用1126175.63元是否应计入工程总造价中。房山城建公司认为安装工期延误系由于网架设计不合理造成的，故神华新疆公司应承担因球形网架设计变更导致安装工期延误（自2013年9月1日至2014年6月30日期间）产生租赁费用。神华新疆公司则认为房山城建公司并未搭建网架操作平台，故不应计算租赁费用。新疆方夏建设工程项目管理有限公司回复认为，因神华新疆公司认为房山城建公司并未搭建球形网架操作平台，且监理公司在《关于卡车库网架安装的情况说明》及《关于卡车库屋面网球架安装的说明》中关于平台搭设内容不一致，故该部分造价是否计入工程造价应由法院裁决。经一审法院审查后认为，神华新疆公司因卡车库1、卡车库2屋面网球架系合同项下内容，属于房山城建公司应当完成的工作项目，虽然存在设计变更，但不必然因设计变更导致其安装球形网架工期延长，且房山城建公司亦未提交经双方确认的因设计变更导致安装工期延长近一年的证据，因此，房山城建公司应当承担举证不能的后果，故该部分造价不应计入工程总造价。 第四，卡车库1、卡车库2球形网架设计变更导致工期延误增加吊装设备（25T吊车）费用是否应当计入工程造价。房山城建公司认为应当球形网架设计变更延误自2012年8月1日至2013年8月31日工期，故应按396天次计算。神华新疆公司则认为吊装设备的费用包含在综合单价中，故不应重复计算。新疆方夏建设工程项目管理有限公司回复意见：依据2014年9月5日《关于卡车库屋面网球安装的说明》施工需配备四台吊装设备，但上述费用是否实际发生需法院裁决。一审法院经审查后认为，因卡车库1、卡车库2屋面网球架系合同项下内容，2014年9月5日《关于卡车库屋面网球安装的说明》仅能证实卡车库1、卡车库2球形网架安装工程需四台吊装设备，但房山城建公司并未提供证据证实，因设计变更导致本案诉争工地自2012年8月1日至2013年8月1日期间使用了四台吊装设备。综上，因变更造成工期延误增加租赁费用683916.02元不应计入工程总造价中。 第五，自拌混凝土调整为商品混凝土的调差是否应计入工程总造价。房山城建公司认为本案诉争工程C25以上混凝土由自拌改为商砼，故神华新疆公司应全额承担商品混凝土价格与自拌混凝土的调差。神华新疆公司认为房山城建公司按照招标清单中使用自拌砼，且并未提供相应《经济签证审批表》的原件；根据《卡车库、大修理车间施工合同》约定，本案诉争工程采用固定单价合同价款，故不应计算调差；若将该部分调差计入工程造价则双方各承担50%。新疆方夏建设工程项目管理有限公司回复意见：因神华新疆公司对007《经济签证审批单》真实性存在异议，故自拌混凝土调整为商品混凝土的调整差价是否应计入总造价由人民院裁决。一审法院经审查后认为，虽然房山城建公司提供的经济签证审批表（007#）系套印“准东煤矿行政福利区1#、2#宿舍楼、1#、2#食堂浴室联合建筑、大门及值班室”的经济签证审批表（006#），但鉴于神华新疆吉木萨尔能源有限责任公司及神华新疆能源有限责任公司项目管理部在007号《经济签证审批单》上加盖公章，且神华新疆公司对上述公章的真实性认可。故一审法院对本案诉争工程在施工过程中混凝土工程量由自拌改为商砼事实予以确认。根据《卡车库、大修理车间施工合同》第六条第23.2.1第二款第三项约定，神华新疆公司应承担C25以上商品混凝土价格与自拌混凝土价格的调差。但神华新疆公司工作人员李海潮在007号审批表中签字备注：“请按原约定（即差价部分甲乙双方各承担一半）执行”。房山城建公司在接受该审批表之后并未提出异议，其以行为默示认可该约定，故应将自拌混凝土调整为商品混凝土的调整差价1967376.21元（3934752.41元×50%）计入工程总造价。 第六，卡车库1、卡车库2、大修理车间超挖土（石）方工程量是否应计入工程总造价中。房山城建公司、神华新疆公司双方均认可卡车库1、卡车库2、大修理车间挖岩石量16603m。房山城建公司认为地基验槽记录显示为大开挖方式且神华新疆公司对实际开挖方量进行确认，应当按照实际发生工程量计算工程造价。神华新疆公司认为根据《建设工程工程量清单计价规范2008》附录A.1.2石方工程量计算规则规定：按设计图示尺寸体积计算工程量，且超挖属于施工方组织不利造成的，应由房山城建公司自行承担。新疆方夏建设工程项目管理有限公司回复意见：因双方实际开挖方量与按规则计算方量的差额存有异议，请求法院对该项目造价是否应当计入工程总造价予以裁决。一审法院经审查后认为，根据神华新疆公司在《地基验槽记录》及2011年10月19日神华新疆能源有限责任公司准东煤矿大卡车库基础挖方量计算图盖章予以确认，表明其对房山城建公司采取大开挖的方式及土方工程量认可。综上，应将房山城建公司超挖的工程量按照合同约定的计价方式套用定额计算的工程造价1306964.18元应计入工程总造价。 第七，汽车大修理车间“特种门”是否应当按照招标控制价金额从总造价中扣除。房山城建公司、神华新疆公司对大修理车间特种门未施工均不持异议。房山城建公司认为“特种门”在其投标报价时未报价，并且神华新疆公司未让其施工，故该部分造价应按照投标报价金额扣除而不能按照招标控制价金额扣除。神华新疆公司认为“特种门”金额应根据合同内容“分部分项工程量清单报价表、措施项目清单报价、其它项目清单报价表中的合计价格应于工程项目总价表中所对应的价格相一致,任何未报价的项目将被视为已包括在其他项目的报价额内”以及“承包人承诺,大门按发包人、招标文件和设计图纸技术要求和最高限价中价格完成”条款，按照招标控制价中的金额扣除。新疆方夏建设工程项目管理有限公司回复意见：在鉴定意见中卡车库1、卡车库2与大修理车间大门均按房山城建公司投标报价金额扣除，由于汽车大修理车间“特种门”报价金额为零，且双方对合同条款理解不一致，请求法院裁决。一审法院经审查后认为，虽然《卡车库、大修理车间施工合同》第五条中约定：“承包人承诺，大门按发包人、招标文件和设计图纸设计要求和最高限额中价格完成”。但鉴于房山城建公司并未施工汽车大修理车间特种门项目，且该项目系合同范围项下内容且招标中报价为0，双方并未对汽车大修理车间特种门单列价格仅约定招标时不能超过招标控制价。综上，神华新疆公司认为应在总造价中将“特种门”按招标控制价金额918381.1元扣除，于法无据，一审法院不予支持。 综上，神华新疆公司应支付房山城建公司工程款55351452.43元（50058804.82元+545548.01元+1472759.22元+1967376.2元+1306964.18元）。 庭审中，房山建设公司、神华新疆公司均认可神华新疆公司已付工程款为48681551.04元，神华新疆公司尚欠房山城建公司工程款6669901.39元（55351452.43元-48681551.04元） （五）关于欠付工程款利息数额如何认定。本案中，由于神华新疆公司尚欠房山城建公司的工程款未付属违约，房山城建公司向其主张利息损失于法有据，一审法院对此予以支持。鉴于讼争工程神华新疆公司已于2015年8月底实际控制及管理并使用讼争工程，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”，第十八条：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日”的规定，本案中欠付工程款的利息应当自2015年9月1日开始计算。房山城建公司主张神华新疆公司欠付工程款的利息起算时间于法有据，一审法院亦予以支持。因当事人并未在合同中约定欠付工程价款利息的计付标准，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七的规定，神华新疆公司按中国人民银行同期贷款年利率5%标准计算自2015年9月1日至2017年8月30期间的利息共计666990.14元（6669901.39元×5%×2年）。 （六）关于房山城建公司主张因设计变更导致工期延误产生的窝工、误工损失应否支持的问题。房山城建公司主张因设计变更导致工期延误，故神华新疆公司应承担房山城建公司为此支付管理人员工资4620000元及保险费790971.16元，工地管理费450000元及工人窝工损失900000元，合计6760971.16元。神华新疆公司对此不予认可。一审法院经审查后认为，房山城建公司提供窝工、误工损失证据并未经神华新疆公司确认，系其单方出具，上述证据不足以证实，其所主张的费用系因设计变更导致工期延误而支付出的费用且与本案存在关联性。综上，房山城建公司主张神华新疆公司支付误工损失6760971.16元的诉讼请求，一审法院不予支持。 （七）关于神华新疆公司主张房山城建公司应承担未完工的违约损失应否支持的问题。神华新疆公司认为房山城建公司存在逾期交工及部分工程未完工的行为构成违约应当承担违约责任。房山城建公司对此不予认可。经一审法院审查后认为，神华新疆公司在庭审中明确表示其所主张的违约损失包括房山城建公司未施工完毕的违约金损失4500000元左右。由于讼争工程在施工过程中，确实存在设计变更和部分未完工程，但是由于工程中的部分工程甩项的原因是基于双方达成合意且《卡车库、大修理车间施工合同》中并未对承包人未施工完毕违约行为应承担违约责任进行约定。神华新疆公司以房山城建公司施工存在未完工程存在过错为由，要求其承担违约责任，无事实依据，一审法院不予支持。 （八）关于神华新疆公司在庭审中主张房山城建公司承担因其施工的工程存在质量瑕疵而产生的违约金损失6000000元应否成立的问题。经一审法院审查后认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”的规定，结合违约金以造成的实际损失为限的原则，神华新疆公司在庭审中主张房山城建公司支付因工程质量瑕疵的违约金损失实际为讼争工程修复费用。依照上述法律规定，讼争工程虽未进行工程验收，但是基于神华新疆公司对该工程已经实际管理及使用，因此对其主张的讼争工程中地基基础以及主体结构部分的工程修复费用予以支持，对于其余工程的修复费用不应支持。新疆光明证据科学研究司法鉴定所作出新司鉴所司鉴字〈2018〉第121号《鉴定意见书》及函载明，房山城建公司已完工程中主体结构存在质量瑕疵，一审法院分别进行如下认定。 一、因施工原因产生的维修费用，一审法院确认应由房山城建公司承担全部赔偿责任，合计26980.2元。具体为：汽车大修理车间中：（1）雨棚防水返工产生费用21216.22元，（2）雨棚板增加伸缩缝费用476.64元，（3）雨棚混凝土板裂缝密实处理费用5092.5元，（4）墙体裂缝处理费用194.84元。以上合计26980.2元。 二、因施工不符合要求、环境因素及设计因素导致讼争工程存在质量瑕疵问题进而产生维修费用，一审法院根据产生质量问题的原因力，酌定房山城建公司承担30%的赔偿责任，即411859.54元（1372865.13×30%）。具体为：1.汽车大修理车间中：屋面彩钢板防火涂料大面积脱落，不符合规范要求，返工费用568400.13元；2.卡车库（一）1-6轴屋面彩钢板防火涂料大面积脱落，不符合规范要求返工处理费用446925元；3.卡车库（二）7-11轴屋面彩钢板防火涂料大面积脱落，不符合规范要求返工费用357540元。以上合计1372865.13元。 三、因施工不符合要求、人为因素、环境因素、设计因素导致讼争工程存在质量瑕疵问题进而产生维修费用，一审法院根据产生质量问题的原因力，酌定房山城建公司承担25%，的赔偿责任即63323.06元（253292.22元×25%）。具体为：1.汽车大修理车间中屋面彩钢板修复费用243129.6元；2.卡车库（一）型材屋面（屋面7-10轴范围，A轴、E轴2处透光维修处理）拆装费用10162.62元。合计253292.22元。 四、修复讼争工程所产生的垃圾清运费以及外脚手架的费用如何分担。基于垃圾清运费以及外脚手架系修复存在质量瑕疵问题的讼争工程必然产生的费用，一审法院根据讼争工程产生质量问题的因素，酌定因修复讼争工程所产生的垃圾清运费以及外脚手架的费用由双方各承担50%的责任，即房山城建公司承担92838元（185676.01元×50%）。具体为：1.汽车修理车间垃圾清运费3415.2元，外脚手架费用103587.17元；2.卡车库（一）垃圾清运费11384元，外脚手架费用34105.21元；3.卡车库（二）垃圾清运费6830.40元，外脚手架费用26354.03元。上述合计185676.01元。 综上，房山城建公司赔偿因质量瑕疵造成违约损失共计595000.8元（26980.2元+411859.54元+63323.06元+92838元）。 （九）关于鉴定费如何承担的问题。本案鉴定费用属于双方当事人在诉讼过程中，为了明确讼争工程价款及施工工程质量是否合格以及产生的修复费用而产生的必要的、合理的费用，鉴定意见已被一审法院采信，该费用应由双方当事人根据胜败诉比例分担。房山城建公司因涉诉工程造价鉴定预交新疆方夏建设工程项目管理有限公司鉴定费455000元，房山城建公司负担172900元，神华新疆公司负担282100元。神华新疆公司因涉诉工程质量是否合格及维修费用预交新疆光明证据科学研究司法鉴定所预交的鉴定费366000元，由房山城建公司负担21960元，神华新疆公司负担344040元。 依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条，第一百一十四条第一款，第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条第一款第一项、第十条第一款、第十三条、第十四条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第一款的规定，遂判决：一、解除北京市房山城建集团有限公司与神华新疆能源有限责任公司签订的《神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿工业区卡车库、汽车大修理车间工程施工合同》及《神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿工业区卡车库、汽车大修理车间工程补充协议-变更、签证》；二、神华新疆能源有限责任公司于本判决生效后三十日内给付北京市房山城建集团有限公司工程款6669901.39元；三、神华新疆能源有限责任公司于本判决生效后三十日内给付北京市房山城建集团有限公司自2015年9月1日至2017年8月30日期间欠付工程款利息666990.14元（6669901.39元×5%×2年）；四、北京市房山城建集团有限公司于本判决生效后三十日内支付神华新疆能源有限责任公司违约金损失595000.81元；五、驳回北京市房山城建集团有限公司其他诉讼请求；六、驳回神华新疆能源有限责任公司其他诉讼请求；七、鉴定费821000元，（其中北京市房山城建集团有限公司预交鉴定费455000元，神华新疆能源有限责任公司预交鉴定费366000元），北京市房山城建集团有限公司预交鉴定费455000元，由北京市房山城建集团有限公司负担172900，神华新疆能源有限责任公司负担282100元；神华新疆能源有限责任公司预交鉴定费366000元，由神华新疆能源有限责任公司负担344040元，北京市房山城建集团有限公司负担21960元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费157861元，由北京市房山城建集团有限公司负担44201元，由神华新疆能源有限责任公司负担113660元；反诉案件受理费40900元，由神华新疆能源有限责任公司负担38446元，北京市房山城建集团有限公司负担2454元。 本院二审期间，房山城建公司向本院提交如下证据： 证据一、2012年7月20日，廊坊市蒂森机电设备有限公司与北京市房山城建集团有限公司签订的《铁屑订购合同》，欲证明：按照该合同第四条约定铁屑300000元定金，给甲方交了300000元的定金。因设计变更要求对方承担给我方造成的300000元定金的损失。 神华新疆公司发表质证意见：对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可。这个合同是招标文件确认的地表混凝土使用的必备材料，是铁屑混凝土。铁屑混凝土是做耐磨层的，到现在耐磨层是未实施状态，没有实施耐磨层，载重达到220吨的卡车是无法驶入的，因此也是不可能启用的。这个证据如果完全履行的话，就不存在未完工状态了。铁屑订购合同真实性不认可，因为现场没有这个实物存在，在真实性不具备的情况下，缺失财务上的凭据。合同中的印鉴不符合法律形式要件，也不符合常理。 证据二、2012年6月8日，乌鲁木齐市米东区宇航建材租赁站与北京市房山城建集团有限公司新疆分公司签订的《跳板租赁合同》，欲证明：我方租赁跳板面积是5600平方米，单价是每平方米0.43元。一审法院只认定了钢管和扣件的租赁损失，没有认定跳板的损失。 神华新疆公司发表质证意见：对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可。1.陈忠志当时已经不是工程的项目经理，他没有这个身份主体。2.整个工程是固定总价合同，拿出这两个单子证明总价调整不符合法律规定。3.这两份文本缺失财务上的凭据。 证据三、2012年5月21日，北京市房山城建集团有限公司神华新疆集团准东煤矿项目部与乌鲁木齐市米东区宇航建材租赁站签订的《租赁吊车协议书》，欲证明：4台2**吊车的情况，对应我方第四条上诉请求，安装说明也提到了需要25T塔吊配合施工的事实，根据鉴定说明及现场情况也说明需要25T塔吊配合施工。 神华新疆公司发表质证意见：对该证据真实性、合法性、关联性均不认可。1.陈忠志当时已经不是工程的项目经理，他没有这个身份主体。2.整个工程是固定总价合同，拿出这两个单子证明总价调整不符合法律规定。3.这两份文本缺失财务上的凭据。 证据四、2011年12月29日，北京市房山城建集团有限公司新疆分公司与新疆鑫科钢结构有限公司签订的《加工定作合同》，欲证明：该工程设计院有一个变更设计，将加工的网架的尺寸进行了变更。加工后的网架不符合设计变更，我方又进行了二次加工，直到2014年6月才完成。我方要求支付因设计变更而产生误工费和租赁费损失。 神华新疆公司发表质证意见：对该证据的真实性、合法性、关联性均不认可。工程至今未完工状态，北京市房山公司主张误工费及租赁费等费用都不成立。 证据五、10份银行承兑汇票，欲证明：我方购买材料和支付费用都是通过银行承兑方式支付。其中有一部分是对方提供给我们，我们对外支付的。 神华新疆公司发表质证意见：对该证据真实性、合法性、关联性均不认可。背书主体看不到相关案涉主体，该证据没有原件。 本院二审查明的事实与一审查明事实相一致。 本院认为，案涉《神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿工业区卡车库、汽车大修理车间工程施工合同》及《神华新疆能源有限责任公司新疆吉木萨尔县准东露天煤矿工业区卡车库、汽车大修理车间工程补充协议-变更、签证》，系双方真实意思表示，且已实际履行，并不违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效，双方均应按合同约定履行各自的合同义务。本案二审期间主要争议焦点集中于案涉工程欠付工程款数额及其利息的认定、房山城建公司主张的误工损失、神华新疆公司主张得违约金及其损失是否应予支持的问题。房山城建公司上诉请求神华新疆公司承担铁屑定金损失300000元，二审庭审中提交了《铁屑订购合同》一份，神华新疆公司对该证据真实性不认可。房山城建公司主张的定金数额与《铁屑订购合同》载明的定金数额不一致，且未提交实际支付款项凭证。房山城建公司该项上诉请求证据不足，于法无据，本院不予支持。房山城建公司上诉请求神华新疆公司承担木跳板租赁费1683192元，提交了《跳板租赁合同》一份，神华新疆公司对该证据真实性不认可。房山城建公司提交的《跳板租赁合同》约定面积与一审中提交的《网架安装施工方案》载明面积不符，且未提交实际收货、使用、返还租赁物及支付款项凭证，故房山城建公司该项上诉请求证据不足，于法无据，本院不予支持。房山城建公司上诉请求神华新疆公司承担4台2**吊车因工期延误两年发生的租赁费683916.02元，并提交《租赁吊车协议书》一份，神华新疆公司对该证据真实性不认可。房山城建公司并未举证证实因设计变更导致工期延误期间，4台2**吊车一直在现场等待作业，而导致增加吊车租赁费等事实。房山城建公司该项上诉请求证据不足，于法无据，本院不予支持。房山城建公司上诉请求神华新疆公司承担商品混凝土差价款1967376.2元，神华新疆公司对一审法院此部分的认定亦提出了上诉。一审程序中房山城建公司提供的《经济签证审批表》（007#）虽系套印“准东煤矿行政福利区1#、2#宿舍楼、1#、2#食堂浴室联合建筑、大门及值班室”的经济签证审批表（006#），但神华新疆吉木萨尔能源有限责任公司作为项目法人单位、神华新疆能源有限责任公司工程管理部作为项目管理单位在007号《经济签证审批单》盖章确认，神华新疆公司工作人员李海潮在007号审批表中签字备注：“请按原约定（即差价部分甲乙双方各承担一半）执行”。一审法院认定房山城建公司接受该《经济签证审批表》并未提出异议，以行为默示认可该约定正确。房山城建公司、神华新疆公司对此部分的上诉请求证据不足，于法无据，本院不予支持。房山城建公司上诉请求神华新疆公司承担设计变更延误工期的设备租赁费1126175.63元，并提交《加工定作合同》一份，神华新疆公司对该证据真实性不认可。房山城建公司未提交经双方确认因设计变更导致安装工期延长近一年的证据，卡车库1、卡车库2屋面网球架属于房山城建公司应当完成的工作项目，虽然存在设计变更，但不必然导致工期延长，一审法院认定该部分设备租赁费不应计入工程总造价，并不无当，本院予以维持。房山城建公司该项上诉请求证据不足，于法无据，本院不予支持。一审程序中，房山城建公司申请法院对案涉工程造价进行司法鉴定，一审法院委托新疆方夏建设工程项目管理有限公司，该公司作出（鉴定字〈2018〉0410号）《工程造价鉴定意见书》，双方当事人对该鉴定意见书均提出了异议，新疆方夏建设工程项目管理有限公司作出书面回复，并派员出庭接受法庭和当事人质询。一审法院依据《工程造价鉴定意见书》、回复、庭审中双方当事人的举证质证意见，认定案涉工程造价为55351452.43元正确，本院予以维持。房山城建公司提交的10份银行承兑汇票系复印件，神华新疆公司对该证据真实性不认可。因该证据系复印件，不符合证据法定形式，且其载明内容不能证明房山城建公司的上诉理由。神华新疆公司上诉称，本案工程不具备主张工程价款条件。一审法院查明案涉工程已由神华新疆公司于2015年8月底实际控制及管理并使用，判决神华新疆公司支付工程款6669901.39元及利息666990.14元，并无不当，本院予以维持。神华新疆公司关于工程价款支付条件不成就的上诉理由不能成立，本院不予支持。房山城建公司上诉请求神华新疆公司承担因设计变更延误工期期间其管理人员的工资、社会保险金、工人窝工损失1800000元。房山城建公司在一审程序中提交的关于窝工、误工损失等证据，并未经神华新疆公司确认，系单方出具，不足以证实上述损失确系因设计变更导致工期延误而实际支付的费用，无法证明与本案的关联性，一审法院对该部分误工损失不予支持，并不无当，本院予以维持；房山城建公司在二审程序中未提交新证据，房山城建公司该项上诉请求证据不足，本院不予支持。房山城建公司上诉请求改判不承担违约金损失595000.81元;神华新疆公司上诉请求房山城建公司支付工期延误、逾期交工违约金、工程质量缺陷及未完工程所产生的违约金及其他经济损失10000000元。一审程序中，神华新疆公司申请法院对房山城建公司已完工工程是否存在质量问题及产生质量问题的原因及修复费用进行鉴定。一审法院委托新疆光明证据科学研究司法鉴定所，该所作出新司鉴所司鉴字〈2018〉第121号《鉴定意见书》。房山城建公司对该鉴定意见书提出了异议，新疆光明证据科学研究司法鉴定所作出书面回复，并派员出庭接受法庭和当事人质询。一审法院依据《鉴定意见书》、回复、庭审中双方当事人的举证质证意见，认定房山城建公司承担已完工程中主体结构存在质量瑕疵的维修费用26980.2元，施工不符合要求、环境因素及设计因素导致讼争工程存在质量瑕疵问题进而产生维修费用411859.54元，施工不符合要求、人为因素、环境因素、设计因素导致讼争工程存在质量瑕疵问题进而产生维修费用63323.06元，垃圾清运费以及外脚手架的费用92838元，合计595000.8元，并无不当，本院予以维持。房山城建公司、神华新疆公司针对该项上诉请求未提交证据加以证实，本院不予支持。 综上所述，房山城建公司、神华新疆公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费218237.45元，房山城建公司交纳74951.24元、神华新疆公司交纳143286.21元，由房山城建公司负担74951.24元、神华新疆公司负担143286.21元。 本判决为终审判决。 审 判 长 戴昀杞 审 判 员 周亚卉 审 判 员 热依拉 二〇一九年十二月十九日 法官助理 马忠雄 书 记 员 叶雨薇