广西壮族自治区横县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0127民初1373号 原告：覃朝荣，男，1945年5月15日出生，壮族，住横县。 委托诉讼代理人：陈振吉，广西航洋律师事务所律师。 委托诉讼代理人：覃京旺，住横县。与原告是父子关系。 被告：覃朝纪，男，1939年8月8日出生，壮族，住广西横县。 委托诉讼代理人：方月娇，住横县。系被告外甥女。 委托诉讼代理人：覃京鸣，住横县。与被告是父子关系。 原告覃朝荣诉被告覃朝纪相邻关系纠纷一案，本院于2019年4月24日立案后，依法适用简易程序于2019年7月2日公开开庭进行了审理。上述当事人及诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告覃朝荣向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即按横县新福镇人民政府（原横县飞龙乡人民政府）作出的飞政决字（1991)第1号《处理决定书》中确认的屋、地权属界线恢复原状，并立即拆除非法修建的化粪池，停止侵害；2.判令被告赔偿原告经济损失5000元。事实与理由：原、被告双方是横县新福镇关塘村委下那爹村的相邻邻居关系。1989年11月至1990年9月间，被告曾因故意毁坏权属为原告所使用的厕所、强行砍伐原告的竹子和摘原告的六眼果、方柿果等侵权行为，经原告向当地政府部门申请处理。1991年4月2日，横县新福镇人民政府（原横县飞龙乡人民政府）作出飞政决字（1991)第1号《处理决定书》（以下简称1号《处理决定书》），处理决定如下：“第一、果树（六眼果树一株、方柿果1株、梅子1株、沙梨1株、苦炼树1株、竹林一菠、一间厕所使用权和所有权均属原告覃朝荣所有，至于这一小片土地种上的果树、竹林、所建的厕所及原告覃朝荣建的房屋范围内的土地，一律均属集体所有，其个人只有使用权。第二……;第三……；以上四项被告覃朝纪赔偿款186.10元给原告覃朝荣……。）(详见《处理决定书》)。据此，生效的1号《处理决定书》确认了原、被告双方的屋、地权属界线使用范围。但是，被告不但没有履行1号《处理决定书》中所确定的义务，而且不断以蚕食、侵占等方式，将盖房、修整道路后的剩余泥土填到原告经1号《处理决定书》确认享有使用权的屋、地界线使用范围内，被告不但强行砍伐了原告的方柿果1株、梅子1株、沙梨1株、苦炼树1株和竹林一菠，而且多次用砖块砸坏原告杂物房顶的瓦片，更恶劣的是被告强行在原告权属界线范围内的宅基地上修建了化粪池，严重影响了原告全家人的日常起居生活，给原告造成了极大的经济损失。经原告多次交涉要求被告按1号《处理决定书》中确认的权属界线范围恢复原状，但被告以种种理由拒绝。原告曾向横县公安局飞龙派出所和横县新福镇人民调解委员会申请调解，但其都建议原告通过司法途径解决。 原告认为，被告将盖房及修整道路后的剩余泥土填到经1号《处理决定书》确认权属原告享有使用权界线范围内的屋、地和强行砍伐了原告的方柿果1株、梅子1株、沙梨1株、苦炼树1株和竹林一菠及非法修建化粪池的行为己严重侵害原告的合法权益，给原告一家的日常生活造成了严重的影响，被告应当依法承担侵权的全部法律责任。 综上所述,为了维护原告的合法权益，根据我国《民事诉讼法》的有关规定，特向贵院提起诉讼，请依法判如诉请。 被告覃朝纪辩称，一、原告的诉请没有事实和法律依据。（一）原告持有的《处理决定书》因被告没有收到，不具法律效力。该份《处理决定书》为手写体，字迹模糊，落款章也模糊不清，是否是人民政府所盖公章无法证实，不具有真实性；（二）《处理决定书》不是土地权属确权决定书，而是处理林木等地上附着物的决定书，原告以该决定书诉求土地权属没有事实和法律依据。依照法律规定，个人与个人之间的土地确权事宜依法应向人民政府申请确权，原告诉请法院要求确权是没有法律依据的。鉴于该土地系集体所有，且原告没有得到人民政府的确权，没有亩数，也没有界址，恳请法院责令原告向人民政府申请确权，待确权后再依法提起民事诉讼；二、原告要求被告赔偿经济损失5000元没有事实及法律依据，涉案地上的林木是野生林木，不是原告种植。被告也没有砍伐原告的任何林木，也没有毁坏任何财物，不存在侵权行为。原告要求赔偿5000元没有经过任何物价鉴定机构出具相关价值损失证明。原告提供的处理决定书落款时间至今已有28年之久，因此原告请求赔偿5000元已过诉讼时效；三、本案纠纷发生于1989年，而1991年土地部门颁发了（1991）第08092044号《集体土地建设用地使用证》给被告，且注明被告房屋东西南北界址显示都是空地，而并非与原告相邻，被告的四至也没有林地等，因此，相邻土地并不是原告的，按照《集体土地建设用地使用证》所列，是原告侵占了被告的土地，依法应予以赔偿；四、涉案地块既不是原告的宅基地也不是原告的林地，如果是原告的宅基地或林地，我国自1991年至今已对宅基地及林地多次确权，其应该有土地使用权证或林地使用权证，此两证原告均不具备，可以看出，该地块一直都是集体所有，原、被告同一村民集体，应具有同等的使用权利；五、原告提供的平面图示是其自己一人标示制作，没有相关证据证实该图纸所绘内容的真实性。提供的照片拍摄时间不明，拍摄内容与现场不符，依法均不具有法律效力；六、被告在自家门前建沼气池并没有侵占原告的土地，也没有影响原告的生活，相反，被告是响应国家号召，美化农村生活环境，没有侵犯原告的权益。 综上所述，原告以1份无效的《处理决定书》起诉被告，且该份《处理决定书》只是处理林木等地上附着物的决定书，派出所、司法所等部门已要求原告通过确权的方式进行依法处理，而确权依法应由政府部门管辖，法院没有权利和义务直接给予同一集体的村民土地纠纷作出土地确权决定，因此原告的诉讼请求依法不能成立，恳请法院依法予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供的《横县飞龙乡人民政府处理决定书》是行政机关依法制作，本院确认该决定书的真实性。原告以该处理决定第一项的内容主张被告侵占了原告的土地使用权，但综观该第一项决定的内容，该小片土地的四至范围并没有明确。原告为了证实对本案涉案地块具有使用权，提供了其儿子自行绘制的一张平面图。因该平面图是个人自行绘制，没有得到相关部门及被告确认，故本院对该平面图的真实性不予认可。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告与原告是上下屋相邻关系。1989年,双方因房前屋后土地及果树、竹木、厕所引起的纠纷，原告于同年11月份向原横县飞龙乡人民政府申请受理，该乡政府经调解未成协议，遂于1991年4月2日作出飞政决字（1991)第1号《处理决定书》处理决定如下：“第一、果树（六眼果树一株、方柿果1株、梅子1株、沙梨1株、苦炼树1株、竹林一菠、一间厕所使用权和所有权均属覃朝荣户所有，至于这一小片土地种上的果树、竹林、所建的厕所及覃朝荣建住的房屋范围内的土地，一律均属集体所有，其个人只有使用权。第二……;第三……，因覃朝纪户于一九八九年十一月份强行火烧覃朝荣户厕所，毁坏粪缸不能使用了，要赔偿款10元，于一九九O年五月份，覃朝纪户强行砍覃朝荣户竹42条，按每条5斤计共210斤，每市斤计价0.06元，要赔偿款12.6元，于1990年8月6日覃朝纪户强行摘覃朝荣户六眼果一株得果三担，每担计65年共195斤，每斤市价0.7元，要赔偿款136.5元，又于1990年9月30日覃朝纪户强行摘覃朝荣户方柿果一株，得三袋，每袋计50斤，共150斤，每斤市0.18元，要赔偿27元，以上四项覃朝纪户赔偿款186.10元给覃朝荣户，该款项限于1991年4月12日以前交到乡司法办，再由司法办转交覃朝荣收，如逾期或拒不交者要加罚款20%处理。”原告以上述《处理决定书》的第一项内容证明其对该地块具有使用权，请求被告在该地块界线内恢复原状，并立即拆除非法修建的化粪池，停止侵害；以被告未履行《处理决定书》第三项内容赔偿其186.10元而请求被告赔偿其经济损失5000元。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。该解释第九十一条规定，人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任。由于原告未能提供不动产权属证书证明其对涉案地块享有使用权，原告提供的《处理决定书》所作出处理决定的第一项内容中亦没有土地具体的四至范围。原告请求被告赔偿的经济损失，因横县飞龙乡人民政府已经作出处理决定，故本院不再予以重新处理。综上所述，原告未能提供充分证据证明其主张，应承担不利的后果，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条第（一）项的规定，判决如下： 驳回原告覃朝荣的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告覃朝荣负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费100元（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员 李 营 二〇一九年十一月十日 书记员 莫洪杰