吉林省双辽市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0382民初2743号 原告：双辽市王奔镇中心小学校，地址：双辽市王奔镇。 法定代表人：魏连福，校长。 委托诉讼代理人：胡宪文，吉林双智律师事务所律师，特别授权。 委托诉讼代理人：王伟，系双辽市王奔镇中心小学校副校长，特别授权。 被告：吕国臣，男，1960年6月14日生，汉族，住双辽市。 委托代理人：吴军，双辽市法律援助中心法律工作者，一般代理。 原告双辽市王奔镇中心小学校与被告吕国臣劳动争议一案，本院于2019年11月25日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月13日公开开庭进行了审理,原告双辽市王奔镇中心小学校委托诉讼代理人胡宪文、王伟，被告吕国臣及委托代理人吴军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 双辽市王奔镇中心小学校向本院提出诉讼请求：一、请求法院判令原告无须向被告支付解除劳动关系经济补偿金及差额工作共计98220.00元。二、诉讼费由被告承担。事实和理由：被告因劳动报酬等问题向双辽市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，双辽市劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月11日送达了双劳人仲字（2019）121号仲裁裁决书，原告认为该裁决书适用法律错误，原被告之间不存在劳动关系，该案不适用劳动仲裁受案范围，原告不应当支付被告任何补偿。理由如下：一、双辽市劳动人事争议仲裁委员会于双劳人仲字（2019）121号仲裁裁决书已经认定被告吕国臣与原告之间没有隶属关系，吕国臣不是原告职工，原、被告之间不存在事实劳动关系。原告认为该认定符合客观事实及法律规定。可该判决依据《中华人民共和国劳动合同法》第九十三条“对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，依法应追究法律责任；劳动者已付出劳动的，该单位或者出资人应当按照本法有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿金、赔偿金；给劳动者造成伤害的，应当依法承担赔偿责任”。原告认为裁决实属适用法律错误，原告是经依法批准的事业单位，具有合法经营的资格，双辽市劳动争议仲裁委员会依据该法律规定裁决原告向被告支付解除劳动关系补偿金及差额工资共计98220.00元实属错误。二、原被告之间不存在任何法律关系，双辽市劳动人事争议仲裁委员会劳人仲字（2019）121号仲裁裁决书，裁决原告向被告支付经济补偿及差额工作没有任何法律依据。被告是双辽市王奔镇宏伟小学雇佣的人员，其工资也不是由原告支付的，而是由原告王奔镇宏伟小学其他收入中代替王奔镇宏伟小学支付的，因为王奔镇宏伟小学没有耕地对外发包，承包费必须交到原告处同意管理使用，王奔镇宏伟小学虽然不具有用工主体资格，但是有雇佣雇员的权利。2003年10月，王奔镇宏伟小学雇佣被告只是从事一些杂物活动，被告与王奔镇宏伟小学也没有任何隶属关系，尽管被告在一定程度上也要接受王奔镇宏伟小学的监督，管理和支配，但王奔镇宏伟小学的各项规章制度对被告没有任何约束力，被告不需要遵从王奔镇宏伟小学的考勤管理、奖惩管理、晋升管理、工作晋级等管理制度，被告在实际工作中是相对独立的。被告在王奔镇宏伟小学从事杂物不是目的，因为王奔镇宏伟小学每月只给被告几百块钱工资，根本无法维持生活，而被告主要目的是无偿利用王奔镇宏伟小学的房屋在校园内开设小卖铺，每年都有一笔客观的收入。另外被告在王奔镇宏伟小学工作期间家里什么活都不耽误，家里忙时被告随时都回家干活，让他妻子贾桂云去学校看小卖部并代替被告从事杂务工作。根据以上事实，被告与原告没有任何法律关系，被告与王奔镇宏伟小学也不存在隶属关系，更不存在事实劳动关系，本案应当适用民法调整，双辽市劳动人事争议仲裁委员会劳人仲字（2019）121号仲裁裁决书，依据中华人民共和国劳动合同法》第九十三条规定裁决原告支付解除劳动关系经济补偿金和支付差额工资实属错误，原、被告之间不存在劳动关系，该案不是劳动仲裁受案范围，请求人民法院查清事实，支持原告的请求。 吕国臣辩称，一、答辩人与原告之间存在事实上的劳动关系。答辩人于2003年8月份开始到原告下属单位王奔镇宏伟小学参加工作，从事白天烧水、打扫学校卫生，按时为学校敲打上下课铃，晚上打更、冬季为学校采暖烧锅炉等工作，双方未签订劳动合同，但由原告为答辩人每月按月开工资，这期间，答辩人完全按照原告下属单位王奔镇宏伟小学校领导的安排和要求开展工作，服从学校的关理并承担更夫职责，按时上班、按时敲打上下课玲，晚间在校区内承担防火防盗职责，认真完成学校交给的各项工作任务，2003年至2007年期间工资每月100-200元不等，2008年8月份每月份工资300元-500元不等，至2018年8月份王奔镇宏伟小学口头通知答辩人、不让答辩人继续工作，因此答辩人认为，其与宏伟小学及原告学校虽未签订劳动合同，但答辩人接受原告下属单位领导的管理，由原告按月支付工资，答辩人虽不是原告直接聘用，但用工单位宏伟小学不具有用人单位主体资格，没有签订劳动合同过错不在答辩人，因此答辩人与被答辩人之间存在事实劳动关系。二、被告应当支付答辩人解除劳动合同经济补偿金及差额工资。答辩人在原告下属单位连续工作近15年之久，现原告要求解除劳动关系，依据劳动合同法第46天、47条的规定，依法应当向劳动者支付解除劳动合同经济补偿金，同时根据劳动和社会保障部（2004）第21号令第12条“在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”，的规定，答辩人在宏伟小学工作期间原告为答辩人每月发的工资均没有达到我市最低工资标准，因此，原告应当为答辩人补齐答辩人在宏伟小学工作期间的差额工资。综上，答辩人与原告之间存在事实的劳动关系，原告现违法解除，依法应当向答辩人支付上述费用。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方当事人对真实性无异议的证据：1、双劳人仲字【2019】121号仲裁裁决书；2、吕国臣的工资表；3、刘德志的证明；4、李醒男的证明；5、马文元的证明，本院经审查对上述证据真实性予以确认。对于各方当事人存在争议的以下证据和事实，本院评判如下： 1、关于双辽市王奔镇中心小学校提交的（2019）吉0382民初1286号民事判决书，证明王奔镇宏伟小学1990年雇佣王永平从事杂务工作，2017年末王奔镇红星小学不在录用王永平，王永平向双辽市劳动人事争议仲裁委员会要求学校补交养老、医疗、失业保险同时要求经济补偿金16万余元，劳动人事争议仲裁委员会给王永平下达不予受理通知书，王永平不服起诉法院，双辽市人民法院审查认为王永平的诉讼请求不属于本案的管辖范围，故驳回起诉。被告吕国臣质证认为：对判决真实性无异议，但与本案无关，该判决书中涉案的当事人诉讼请求是因为仲裁委没有受理，本案是经仲裁委开庭审理后作出实质结果的裁决，所以不能作为本案认定的依据。本院审查认为该证据与本案不具有关联性，不能用该证据证明原告的主张，故不予采信。 2、对于被告吕国臣提供的崔会民的证明，证明2002年8月至2013年8月，被告在宏伟小学工作期间，原告单位为被告发放工资，因此原被告间存在事实劳动关系。原告质证认为该证据内容存在矛盾，证明人应当到庭说明情况，由于证明人没有到庭，该证明存在疑点，因此不能作为认定本案事实的依据。本院审查认为，证明人出具证明，应到场接受原被告双方的质询，仅以该证据的内容证明不了被告的主张。 3、对于被告申请的证人李醒男的证人证言、证人王启的证人证言、证人郭玉贤的证人证言，经过原告的质证和原被告的对证人的询问，本院经审查可以认定吕国臣被聘用到双辽市王奔镇宏伟小学当工友的事实，但是证明不了主张原被告之间成立事实劳动关系。 本院经审理查明：被告吕国臣于2003年10月到双辽市王奔镇宏伟小学做工友，当时月工资150.00元，2006年月工资为200.00元，2008年月工资为300.00元，2014年月工资为500.00元，2018年8月，吕国臣离职，2019年4月16日，双辽市劳动人事争议仲裁委员会对本案原告双辽市王奔镇中心小学校与被告吕国臣的劳动争议案件作出了双劳人仲字（2019）121号仲裁裁决。原告不服该仲裁裁决起诉至法院。 本院认为，劳动关系是劳动者在劳动过程中与用人单位建立的社会关系，其特征是劳动者为用人单位提供劳动，接受用人单位的管理，遵守用人单位的劳动纪律，用人单位与劳动者在行政上应是隶属关系。原被告之间没有签订书面劳动合同。被告吕国臣只是王奔镇中心小学校下属王奔镇宏伟小学聘用的，与本案原告没有隶属关系，也不用遵守其内部的规章制度。吕国臣的工作也不是原告业务的组成部分。参照《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发2005第12号）第一条规定，用人单位招用劳动者未定立书面合同的，同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动（三）、劳动者提供的劳动是用人单位的业务组成部分。吕国臣与双辽市王奔镇中心小学校不存在事实上的劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第九十三条规定“对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，依法应追究法律责任；劳动者已付出劳动的，该单位或者出资人应当按照本法有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿金、赔偿金；给劳动者造成伤害的，应当依法承担赔偿责任”，该条是关于无营业执照经营的单位被依法处理后法律责任承担问题的规定。主要是针对无营业执照经营单位被工商行政管理部门依法处理或依法取缔后，劳动者的劳动报酬无人支付的问题。故本案不适用《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定。 综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第九十三条；参照《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定，判决如下： 双辽市王奔镇中心小学校无须向被告支付解除劳动关系经济补偿金及差额工作共计98220.00元。 本案诉讼费10.00元由被告吕国臣承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。 审判长  杨玉福 二〇一九年十二月二十四日 书记员  刘迎贺