安徽省望江县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0827民初2781号 原告：望江三盛服装有限公司，住所地安徽省安庆市望江县经济技术开发区惠商路**，统一社会信用代码9134082739612093XH。 法定代表人：黄德胜，总经理。 委托诉讼代理人：殷鉴，安徽大雷律师事务所律师。 被代：茅亚芳，女，1965年12月2日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县，公民身份号码3428271965********。 委托书诉讼代理人：曹戈，安徽雷城律师事务所律师。 原告望江三盛服装有限公司（以下简称三盛公司）与被告茅亚芳劳动争议纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告三盛公司的委托诉讼代理人殷鉴、被告茅亚芳的委托诉讼代理人曹戈到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告三盛公司向本院提出如下诉讼请求：判决驳回被告劳动仲裁请求事项：1、解除劳动关系；2、支付停工留薪期间的待遇19548元；3、支付一次性伤残就业补助金56610元；4、支付一次性伤残补助金35186.4元；5、支付一次性医疗补助金33966元；6、缴纳2017年2月至9月社会保险。事实与理由：被告于2017年5月17日因交通事故受伤，交通事故中对方承担全部责任，后经认定为工伤，并经鉴定构成伤残九级。被告在获得交通事故赔偿后提起劳动仲裁，向原告主张以上请求。望江县劳动人事仲裁委员会于2019年9月16日作出（2019）望劳人仲案字第53号仲裁裁决，裁决原告支付被告停工留薪期间工资3909.6元、一次性工伤医疗补助金33966元、一次性就业补助金39627元。原告认为该裁决1、2、3项不符合法律规定，裁决结果错误。一、被告受伤时超过法定退休年龄，其与原告之间是劳务关系，故裁决驳回该项请求正确。二、因原告与被告系劳务关系，且第三方已赔偿其误工费，故其停工留薪期工资不应该得到支持。三、被告受伤时已超过法定退休年龄，其与原告之间又系劳务关系，故按照《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》的相关规定，被告主张的医疗补助金、就业补助金也不应该得到支持。对此裁决适用2001年12月22日原劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策的有关问题的通知》属于适用法律错误，本案情形不符合通知精神。四、被告提出缴纳社会保险属于行政管理范畴，仲裁裁决驳回正确。综上，被告在仲裁中的各项请求均应该被驳回。原告为自身合法权益，故提起诉讼。 原告三盛公司围绕其诉讼请求依法提交了如下证据：1、原告营业执照副本复印件一份，证明原告身份情况；2、（2019）望劳人仲案字第53号仲裁裁决复印件一份，证明裁决情况；3、被告在原告处工作期间的工资表复印件一份四页，分别证明2017年2月份工资1800元、3月份工资3300元、4月份工资2900元，5月份上了16天班工资1700元，2－4月份平均工资是2666.66元，并且有银行流水，仲裁裁决认定月工资是3909.6元不正确，3909.6元月工资是当时被告在交通事故案件过程中为获取赔偿要求原告出具的证明，这不是实际工资；（2017）皖0827民初2316号民事判决书复印件一份，证明被告残疾赔偿金和误工费都得到了赔偿，停工留薪期间的工资不应得到支持。另外，判决书和裁决书同时证明被告的年龄已达退休年龄。 被告茅亚芳辩称，针对原告诉求，被告在仲裁阶段已有部分申请获得仲裁委员会的支持，被告对仲裁裁决没有提出异议或起诉，被告请求法庭维持望江县劳动人事争议仲裁委员会（2019）望劳人仲案字第53号裁决。同时，驳回原告的诉讼请求。原告认为被告受伤时已超过法定退休年龄，其与被告之间是劳务关系，理由不成立。工伤保险条例第14条第6项规定，被告在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故，提交有关部门制定的生效法律文书或法院的生效裁判，被告应认定为工伤；根据《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的应否适用工伤保险条例请示的答复》、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第16条，被告与原告成立劳动关系，被告受伤系工伤，原告的1、2、3项理由均不能成立。综上，请求法院驳回原告的诉求，维持仲裁委的仲裁裁决，判决原告支付被告裁决确认的1、2、3项内容。 被告茅亚芳针对其抗辩主张依法提交了如下证据：1、被告茅亚芳身份证复印件一份，证明被告身份情况及被告是适格主体；2、望江县人力资源和社会保障局作出的望认定（2018）139号工伤认定决定书一份，证明被告与原告劳动关系成立，被告受伤依法被认定为工伤；3、宜工鉴字（2019）448号因工负伤劳动能力鉴定结论书一份，证明被告劳动能力功能障碍程度经依法鉴定为“伤残九级”；4、望江县劳动人事争议仲裁委员会（2019）望劳人仲字第53号仲裁裁决书一份，证明被告工伤待遇经依法仲裁：原告支付被告停工留薪期间工资3909.6元；原告支付被告一次性工伤医疗补助金33966元；原告支付被告一次性伤残就业补助金39627元；5、被告2017年2-4月份工资表复印件一份（加盖了原告印章），证明被告停工留薪期间待遇应当按照被告提供的工资表计算平均工资标准。 庭审中，原、被告分别对对方证据进行了质证。（一）关于原告的证据。被告对证据1“三性”没有异议；对证据2没有异议，但是原告在仲裁时的抗辩理由不成立；对证据3中工资表的真实性有异议，都是复印件，打卡发放工资的银行卡号前后都不一致，达不到原告的证明目的；对判决书的真实性、合法性都没有异议，裁决书中被告的残疾补助金本身就没有得到支持，停工留薪期间工资与判决认定的误工费有差额，裁决书支持的是差额部分。（二）关于被告的证据。原告对证据1没有异议；对证据2“三性”没有异议，但是达不到被告主张要求支付“三金”的证明目的，伤残赔偿金在交通事故中已经得到赔偿，对于就业补助金、医疗补助金，被告按照现行法律规定已经年满50周岁，达到退休年龄，不应享受；对证据3没有异议；对证据4，裁决1、2、3项没有法律依据，停工留薪期间工资与判决书没有差额，判决已经支持了6个月的误工费，裁决认定错误；对证据5，是当时被告为了在交通事故中获得赔偿要求原告出具的，是不真实的，真实的应该依据银行流水来确定。 本院经审理认定事实如下：被告茅亚芳出生于1965年12月2日。2017年2月8日，原告三盛公司与被告茅亚芳签订《劳动合同》，原告聘用被告在其公司从事车工工作。合同约定：本合同类型为有固定期限合同，期限自2017年2月8日至2020年2月7日；乙方（茅亚芳）工作地点为望江县经济开发区惠商路39号；工作时间实行标准工时制，乙方每日工作8小时，每周工作40小时，休息两天；工资计算发放为计时形式，乙方的时薪工资为不低于当地最低工资标准；甲方应按国家和本市社会保险的有关规定为乙方参加社会保险；乙方患职业病或因工负伤的工资和工伤保险待遇按国家和本市有关规定执行；经甲乙双方协商一致，本合同可以变更或解除；甲方或乙方可以根据《劳动合同法》有关规定解除本合同；本合同法定终止情形出现即行终止；等等。 2017年5月17日20时58分左右，被告茅亚芳骑二轮电动自行车下班，行至省道211线翠岭山交叉口时，被孙运华驾驶的皖Ｈ×××××号小型客车撞倒，导致受伤。此次交通事故经望江县交警大队认定：茅亚芳无责任，孙运华全责。被告受伤后被送到安庆市立医院抢救并住院治疗48天，出院医嘱“三个月禁止下地负重等”。 茅亚芳因交通事故责任纠纷依法向本院提起诉讼，本院于2017年12月28日作出（2017）皖0827民初2316号民事判决，确认茅亚芳事故发生前三个月的日平均工资为130.32元，损失包括误工费23457.6元（伤后误工期6个月×30天/月×130.32元/天）、残疾赔偿金64143.2元（2016年度安徽省城镇居民人均可支配收入29156元/年×20年×11%）等，由太平洋保险安庆公司分别在交强险和商业第三者责任险中赔付。 原告三盛公司就被告茅亚芳受到的事故伤害向望江县人力资源和社会保障局申请工伤认定。望江县人力和社会保障局受理后，于2018年10月18日作出望认定[2018]139号工伤认定决定书：茅亚芳受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。被告茅亚芳于2018年1月4日向安庆市劳动能力鉴定委员会申请因工负伤劳动能力鉴定。安庆市劳动能力鉴定委员会于2019年5月17日作出宜工鉴字[2019]448号因工负伤劳动能力鉴定结论书：根据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》国家标准，经劳动能力鉴定专家组鉴定，安庆市劳动能力鉴定委员会审定，劳动功能障碍程度鉴定为伤残九级，生活自理障碍鉴定为生活无需护理依赖。 茅亚芳因与三盛公司就工伤待遇发生争议，申请劳动仲裁请求解除与三盛公司的劳动关系，三盛公司支付停工留薪期间待遇19548元、一次性伤残就业补助金56610元、一次性伤残补助金35186.4元、一次性工伤医疗补助金33966元并为其缴纳2017年2月至9月的社会保险。望江县劳动人事争议仲裁委员会于2019年9月16日作出﹝2019﹞望劳人仲案字第53号仲裁裁决：三盛公司支付茅亚芳停工留薪期工资3909.6元、一次性工伤医疗补助金33966元、一次性伤残就业补助金39627元；驳回其他仲裁请求。原告三盛公司不服裁决提起诉讼。 另查，原告三盛公司未依法参加工伤保险，未为被告茅亚芳缴纳社会保险费。 本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。被告茅亚芳在原告三盛公司工作下班途中因交通事故受伤，对其受到的事故伤害，望江县人力资源和社会保障局已依据原告的申请作出工伤认定，并已发生法律效力，原、被告双方应属劳动关系。双方劳动合同期限至2020年2月7日，尚未届满。在合同关系存续期间，原告未为被告缴纳社会保险费，被告仲裁请求解除与原告的劳动关系，符合法律规定，应予支持。 被告因工伤致劳动能力障碍程度伤残九级，依照《工伤保险条例》及《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》相关规定，有权享受工伤保险待遇。鉴于原告未参加工伤保险，原告应承担支付工伤待遇的义务： 关于停工留薪期工资。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。被告因工伤住院治疗48天，伤后误工期为180天，日平均工资130.32元，均由已经发生法律效力的（2017）皖0827民初2316号民事判决予以确认，故被告的停工留薪期确定为6个月（即180天），应享受的停工留薪期工资为23457.6元（130.32元/天×180天），考虑到被告已在交通事故责任纠纷案件中获得同等金额的误工费损失，本案中不再重复支付。 关于一次性伤残补助金。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……九级伤残为9个月的本人工资……。本案被告伤残等级为九级，月工资为3909.6元（130.32元/天×30天），应享受一次伤残补助金35186.4元（3909.6元/月×9个月），考虑到被告已在交通事故责任纠纷案件中获得残疾赔偿金，并高于伤残补助金，本案中不再重复支付。 关于一次性工伤医疗补助金。《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止或职工提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金。一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为10个月的统筹地区上年度职工月平均工资，……九级伤残为6个月……。本案被告伤残等级为九级，原告应向其支付一次性工伤医疗补助金32628元（安庆市2018年度职工月平均工资5438元/月×6个月）。 关于一次性伤残就业补助金。关键在于被告退休年龄的确定。按照国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》规定，法定退休年龄为男年满60周岁、女年满50周年，连续工龄满10年。但是，随着经济社会的发展、劳动用工情况的变化和社会保险事业的进步，原劳动和社会保险部于2001年12月22日发布《关于完善城镇职工基本养老保险政策的有关问题的通知》，该《通知》第四条针对农民合同制职工作出了相应的规定，“农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年以上的，可按规定领取基本养老金……。”对女性农民工退休年龄作出新的补充性规定。本案被告出生于1965年12月2日，农业户口，未参加城镇职工基本养老保险，退休年龄为55周岁；于2017年5月17日因工受伤时年满51周岁。根据《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止或职工提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为20个月的统筹地区上年度职工月平均工资，……九级伤残为10个月……；第二十五条规定，依照本办法第二十三条、第二十四条规定，享受一次性伤残就业补助金的职工，距法定退休年龄不足五年的，一次性伤残就业补助金按下列标准执行：……（三）不足四年的，按全额的80%支付；……。据此，原告应向被告支付一次性伤残就业补助金43504元（安庆市2018年度职工月平均工资5438元/月×10个月×80%），超出了被告在庭审中认可的仲裁裁决确认的金额，故由原告按仲裁裁决确认的39627元向被告支付。 《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》对社会保险从办理登记、缴费、发放到监督检查等均明确规定由社会保险行政部门负责和管理。本案被告在仲裁阶段提出请求，要求原告为其缴纳2017年2月至9月的社会保险费，该争议事项属于行政管理范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的争议，不纳入民事审判范围，被告可以向劳动行政部门申请解决，本院不予处理。 依据《中华人民共和国劳动法》第三条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款（三）项，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条及《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条、第二十五条之规定，判决如下： 一、解除原告望江三盛服装有限公司与被告茅亚芳之间的劳动关系。 二、原告望江三盛服装有限公司支付被告茅亚芳一次性工伤医疗补助金32628元、一次性伤残就业补助金39627元，合计72255元，于判决生效之日起三十日内付清。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告望江三盛服装有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  陈立新 二〇一九年十二月三日 书记员  童 青 附相关法条： 《中华人民共和国劳动法》 第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同: （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 《工伤保险条例》 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》 第二十四条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止或职工提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为10个月的统筹地区上年度职工月平均工资，八级伤残为8个月，九级伤残为6个月，十级伤残为4个月；一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为20个月的统筹地区上年度职工月平均工资，八级伤残为15个月，九级伤残为10个月，十级伤残为5个月。 第二十五条依照本办法第二十三条、第二十四条规定，享受一次性伤残就业补助金的职工，距法定退休年龄不足五年的，一次性伤残就业补助金按下列标准执行： （一）不足两年的，按全额的60％支付； （二）不足三年的，按全额的70％支付； （三）不足四年的，按全额的80％支付； （四）不足五年的，按全额的90％支付。