湖南省桂阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘1021刑初300号公诉机关湖南省桂阳县人民检察院。被告人何某某，男，1966年5月16日出生于湖南省桂阳县，汉族，初中文化，原桂阳县城关镇共和农场共和村何家组组长，户籍地和现住地桂阳县。因涉嫌诈骗罪，于2019年3月27日被湖南省桂阳县公安局刑事拘留，2019年4月30日被逮捕，现羁押于湖南省桂阳县看守所。辩护人雷苍柏，湖南志浩律师事务所律师。被告人何某甲，男，1970年8月11日出生于湖南省桂阳县，汉族，初中文化，原桂阳县，户籍地和现住地桂阳县。因涉嫌诈骗罪，于2019年3月27日被湖南省桂阳县公安局刑事拘留，2019年4月30日被逮捕，现羁押于湖南省桂阳县看守所。辩护人刘井生，湖南志浩律师事务所律师。被告人何某乙，曾用名何兵，男，1976年3月29日出生于湖南省桂阳县，汉族，高中文化，原桂阳县，户籍地和现住地桂阳县。因涉嫌诈骗罪，于2019年3月27日被湖南省桂阳县公安局刑事拘留，2019年4月30日被逮捕，现羁押于湖南省桂阳县看守所。辩护人刘俊麟，湖南指点律师事务所律师。被告人何某丙，男，1970年5月20日出生于湖南省桂阳县，汉族，初中文化，原桂阳县，户籍地和现住地桂阳县。因涉嫌诈骗罪，于2019年3月27日被湖南省桂阳县公安局刑事拘留，2019年4月30日被逮捕，现羁押于湖南省桂阳县看守所。辩护人谭小倩，湖南星河（桂阳）律师事务所律师。湖南省桂阳县人民检察院以湘桂检公诉刑诉（2019）249号起诉书指控被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙犯贪污罪，于2019年10月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年12月9日在本院第一审判庭公开开庭审理了本案。湖南省桂阳县人民检察院指派检察员吴煜出庭支持公诉，被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙，辩护人雷苍柏、刘井生、刘俊麟、谭小倩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。湖南省桂阳县人民检察院指控：2016年5月至2018年5月期间，被告人何某某任桂阳县城关镇共和农场共和村何家组组长，被告人何某甲任共和村何家二组副组长，被告人何某乙任共和村何家二组会计，被告人何某丙任共和村何家二组出纳。四人在任职期间利用协助桂阳县工业园进行征地拆迁工作，管理发放拆迁补偿款的职务之便虚构四份坟墓搬迁补偿协议骗取拆迁补偿款162200元，其中何某某分得47750元，何某甲分得38150元，何某乙分得38150元，何某丙分得38150元。1.2016年9月27日，被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙等4人通过虚报坟墓户主和坟墓数量的方式，形成了9个户主27个坟墓共计金额36400元的坟墓拆迁补偿清单确认表及郴州新八达600ｔ／ｄ浮法玻璃技改项目用地地面附着物拆迁补偿协议。补偿款到位后，何某某等人实际发放有坟墓的户主何某4、何某3两人坟墓搬迁款共计2400元，剩余34000元四人平分，每人分得8500元。2.2017年8月23日，被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙等四人通过虚报坟墓数量、捏造人名的方式，形成了20个石碑坟、58个土坟共计金额101600元的坟墓清单确认表及《桂阳县智能家居产业园项目征地坟墓搬迁补偿协议书》。补偿款到位后，何某某等四人实际发放了有坟墓的户主何增算、何某9两人共计坟墓搬迁款3200元，剩余的98400元四人平分，每人分得24600元。3.2017年10月10日，被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙等四人通过虚报坟墓数量、捏造人名的方式，伪造了4个石碑坟、9个土坟共计金额20200元的坟墓清单确认表及《桂阳县智能家居产业园项目征地坟墓搬迁补偿协议书》。补偿款到位后，何某某等四人将该笔钱平分，每人分得5000元，剩余200元用于四人共同开销。4.2018年1月22日，被告人何某某通过虚报6座石碑坟墓，形成了8座石碑坟（每座补偿1600元）共计金额12800元的坟墓清单确认表及《桂阳县智能家居产业园建设项目征地红线内青苗补偿协议》。补偿款到位，何某某本人有实际坟墓2座共计3200元，骗取的剩余款项9600元何某某用于自己的日常开销。公诉机关为证明其指控的上述事实，当庭出示或宣读了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙在协助政府从事征地拆迁工作时，利用职务之便，共同骗取坟墓搬迁补偿款，数额较大，应当以贪污罪追究四被告人刑事责任。被告人何某某对指控的犯罪事实及罪名无异议，认罪悔罪，自动投案、积极退赃，请求从轻处罚。辩护人雷苍柏律师提出以下辩护意见：第一对指控的犯罪事实及罪名无异议，第二被告人何某某有自首情节，已经退缴赃款。请求对被告人何某某适用缓刑。被告人何某甲对指控的犯罪事实及罪名无异议，认罪悔罪，主动到公安机关投案，积极退赃，请求从轻处罚。辩护人刘井生律师提出以下辩护意见：第一对指控的犯罪事实及罪名无异议，第二被告人何某甲有自首情节。请求对被告人何某甲适用缓刑或免予刑事处罚。被告人何某乙对指控的犯罪事实及罪名无异议，认罪悔罪，主动到公安机关投案，积极退赃，请求从轻处罚。辩护人刘俊麟律师提出以下辩护意见：第一对指控的犯罪事实及罪名无异议，第二被告人何某乙有自首情节，已经全部退缴赃款，且系初犯偶犯。请求对被告人何某乙适用缓刑。被告人何某丙对指控的犯罪事实及罪名无异议，认罪悔罪，请求从轻处罚。辩护人谭小倩律师提出以下辩护意见：第一对指控的犯罪事实及罪名无异议，第二被告人何某丙有自首情节，村民也集体出具了谅解书。请求对被告人何某丙从轻或减轻处罚。经审理查明：2016年5月至2018年5月期间，被告人何某某任桂阳县城关镇共和农场共和村何家组组长，被告人何某甲任共和村何家二组副组长，被告人何某乙任共和村何家二组会计，被告人何某丙任共和村何家二组出纳。四人在任职期间利用协助桂阳县工业园进行征地拆迁工作，管理发放拆迁补偿款的职务之便虚构四份坟墓搬迁补偿协议骗取拆迁补偿款162200元，其中何某某分得47750元，何某甲分得38150元，何某乙分得38150元，何某丙分得38150元。具体犯罪事实如下：1.2016年9月27日，被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙等4人通过虚报坟墓户主和坟墓数量的方式，形成了9个户主27个坟墓共计金额36400元的坟墓拆迁补偿清单确认表及郴州新八达600ｔ／ｄ浮法玻璃技改项目用地地面附着物拆迁补偿协议。补偿款到位后，何某某等人实际发放有坟墓的户主何某4、何某3两人坟墓搬迁款共2400元，剩余34000元四人平分，每人分得8500元。2.2017年8月23日，被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙等四人通过虚报坟墓数量、捏造人名的方式，形成了20个石碑坟、58个土坟共计金额101600元的坟墓清单确认表及《桂阳县智能家居产业园项目征地坟墓搬迁补偿协议书》。补偿款到位后，何某某等四人实际发放了有坟墓的户主何增算、何某9两人坟墓搬迁款共3200元，剩余的98400元四人平分，每人分得24600元。3.2017年10月10日，被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙等四人通过虚报坟墓数量、捏造人名的方式，伪造了4个石碑坟、9个土坟共计金额20200元的坟墓清单确认表及《桂阳县智能家居产业园项目征地坟墓搬迁补偿协议书》。补偿款到位后，何某某等四人将该笔钱平分，每人分得5000元，剩余200元用于四人共同开销。4.2018年1月22日，被告人何某某通过虚报6座石碑坟墓，形成了8座石碑坟（每座补偿1600元）共计金额12800元的坟墓清单确认表及《桂阳县智能家居产业园建设项目征地红线内青苗补偿协议》。补偿款到位，何某某本人有实际坟墓2座共计3200元，骗取的剩余款项9600元何某某用于自己的日常开销。另查明，2019年3月27日，被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙主动到桂阳县公安局共和派出所主动投案。被告人何某某在公安机关退缴赃款47750元，何某甲、何某乙、何某丙均在公安机关退缴赃款38150元。在审理过程中，被告人何某某预缴罚金110000元，被告人何某甲、何某乙、何某丙分别向本院预缴罚金100000元。上述事实有如下经庭审质证并且查证属实的证据证实：1.扣押决定书、扣押物品文件清单、一般缴款书，证实被告人何某某在公安机关退缴赃款47750元，何某甲、何某乙、何某丙均在公安机关退缴赃款38150元。2.户籍资料、健康检查登记表，证实四被告人犯罪时均年满18周岁及入所体检情况。3.桂阳县智能家居产业园项目征地坟墓拆迁补偿协议书，征地红线内青苗补偿协议书，郴州新八达600ｔ／ｄ浮法玻璃技改项目用地地面附着物拆迁补偿协议，委托书、坟墓统计表、坟墓清单、坟墓确认单、电子回单、银行汇款单、领款凭单，何某1个人活期存折交易明细、何某丙、何某某账户交易明细、何家组中国银行公款账户交易明细、收据等证实：被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙通过虚构坟墓搬迁补偿协议、伪造委托书等方式骗取拆迁补偿款，及四被告人发放、私分款项情况。4.桂阳县纪委关于反映共和农场何家组原干部有关问题的初核报告，证实桂阳县纪委第二纪检监察室对本案指控的四起事实等事项进行了调查核实并形成报告，并建议将线索移送公安机关处理。5.何某某等四人误工费发放相关资料、情况说明，证实:何某某等四名组干部在协助县工业园进行智能家居产业园征地拆迁工作过程中,收到县工业园发放的误工费6万元。何仙丽拒不配合民警调查取证。6.到案经过：2019年3月27日，被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙主动到桂阳县公安局共和派出所主动投案。7.刑事谅解书：四被告人所在何家村部分村民表示谅解四被告人的行为。8.证人邓某的证言：他是桂阳县共和农场场长，私人坟基主要是通过翻看家谱及现场确认,由组干部牵头摸底,经过确认后签订补偿协议，再由组干部负责发放到个人，坟墓数量基本上是由组干部和村民代表摸底造册,工作人员参照组干部和村民代表的摸底情况及家谱确认。9.证人李某1的证言：他在家居产业园指挥部工作，配合做好征地拆迁工作，桂阳县智能家居产业园建设项目征地红线内青苗补偿协议书是征收共和一路南面与王家组交界处有一片6.23亩的松树等林木,甲方签字栏里“李某1”是我本人签的,乙方签字栏“何某某、何某甲、何某乙、何某丙”是当时的组干部。工业园与何家组于2017年8月23日签订的101600元迁坟款、2017年10月10日签订的20200元迁坟款、2018年1月22日签订的12800元迁坟款，这三笔迁坟款他都有参与,并在相关协议上签了字,属于私坟的搬迁补偿款。12800元的迁坟款是何某某家在欧家组地皮上的私坟，所以这笔钱是补给何某某的；20200元的迁坟款是何某丙等人提出智能家居产业园的马家岭何干彪、黄磊、何增寿、何某15四人在被征收土地上私坟补偿,何某丙提供了坟墓清单；101600元的迁坟款也是何某某等人提供了坟墓清单后,按照清单签协议发放的。10.证人陈某的证言：何家组四个原组干部一直在协助工业园从事征收土地拆迁的相关事情，且他们四人工作也很积极。迁坟一事基本是我们通知村组干部,并要求村组干部进村走访、调查、核实、登记、上报等、上报到指挥部之后,我们还对村组干部登记上报的户主进行现场确认，之后再由县工业园财务发放补偿金到村组集体手中,再由集体发放到个人手中,部分少数个人迁坟户就直接到县工业园领取补偿金,以上事宜都是由4个组干部通过日常工作中取得的成果。11.证人贺某的证言：101600元、20200元的迁坟款协议上“贺某”是本人的签名，具体到坟墓数量和补偿金额确认没有参与，只是作为指挥部成员签字。12.证人何某1、何某2的证言：为了完成坟墓搬迁工作,何家组成立了坟墓搬迁理事会,理事会成员有:何某1、何某2、何增勇、何正午、何交财、何炳华、何宋兵七人,专门负责坟墓搬迁一事，同时组干部何某某、何某甲、何某乙、何某丙和共和村支书也参加商量一些事情，我们村共清点统计了201座坟墓搬迁款297800元。12800元的迁坟款协议没有经过理事会,协议上只有何某某一人的签名，但是这些坟基已经由理事会清点到了,补偿款包含在29.78万元迁坟款中；20200元的迁坟协议没有经过理事会,这些坟墓也已由理事会清点完包含在29.78万元迁坟款中；101600元的迁坟款协议没有经过理事会；36400元的迁坟款没有经过理事会,这是在理事会成立之前签订的协议。四笔迁坟款12800、20200、36400、101600元迁坟款共计171000元我们理事会均不知情。13.证人何某3、何某4、何某5、何某6、李某2、何某7、何某8、何某9、李某3、何某10、何某11、何某12、何某13、何某14、王某、刘某、李某4、何某15、何某16、何某17、李某5、何某18的证言：村民有到何家组原组干部领取迁坟款，并出具了收据和在清单上签字，领款是未对位置等事项进行核实、领款时间是按组干部的要来写的落款时间。14.被告人何某某的供述与辩解：他在2016年5月份至2018年5月份任何家组组长,何某甲、何某乙、何某丙在2016年5月份至2018年5月份分别任何家组副组长、会计、出纳,四人共同经手了三笔近坟款，分别是3.64万、10.16万、2.02万,我本人经手了一笔1.28万的迁坟款。12800元的迁坟款是他与工业园单独签订的协议,这是他家欧家组地上的私人坟墓,8座坟墓共获得补偿款12800元，这笔迁坟款到账后就用于自己平日开销,没有与其他人分钱。101600元的迁坟款是四人分别在何家组××、何家组马家岭、何家组杨家岭、何家组下料冲四个地方虚报坟墓,并捏造了除何增算、何某9、何增干、何干休的名字以外的其它人名,虚报写上坟墓数量,最终报了20个有石碑坟墓、58个土坟墓的坟墓清单套取迁坟款，其中的3200元用于分给何增算和何某9，另外剩下的98400元被四个组干部平分了,每人分到24600元。20200元迁坟款是四人捏造了何干彪、何增涛、何炳寿、黄磊四个名字,并根据估计山上坟墓数量,最终虚构形成了4个有碑坟墓、9个土坟墓,使用虚报造假的方式套取迁坟款，补偿款到账后每人分了5000元钱。36400元的迁坟款上的坟墓确认表户主及数量基本是真实的，但是因为有些坟墓是无碑坟墓,四人根据地形断定随便写了何家堂、何家槃作为坟墓户主，是我们何家组里的人,钱到账后就给何某4、何某3每人1200元,剩下的34000元被我们四个组干部平分了,每人分得8500元钱。15.被告人的何某甲供述与辩解：在他任职何家组副组长期间一共签订了三份坟墓搬迁协议书,第一份是八达玻璃厂用地坟墓教迁,是通过虚填坟墓数量套取迁坟款,补偿款是3.64万元,给何某4、何某3每人1200元,其余34000元钱四人平分。第二份是智能家居产业园用地坟基搬迁,通过在何家组××、××、杨家岭,下料冲四个地方虚报坟墓,以何增算、何炳费、何增干、何干林的名义,报了20个有碑坟墓,58个土坟基,以虚填坟墓数量套取迁坟款,补偿款是10.16万元,给何增算,何某9每人1600元,其余98400元钱四人平分。第三份是智能家居产业因用地坟基搬迁,以何干彪、何增寿、何炳寿、黄磊四人的名义在何家组马家岭虚造了4个有碑坟墓、9个土坟墓套取迁坟款，补偿款是2.02万元,我们四人开支了200元,其余20000年人5000元平分。16.被告人何某乙的供述与辩解:2016年9月以来到2017年10月底共签订了三份迁坟搬迁协议书。第一份是八达玻璃厂用地，四人以何干林、何宋秋、何干若三人的名义虚报了部分数量坟墓套取迁坟款，补偿款3.64万元，给村民何某4、何某3每人付了1200元钱,剩下34000元钱我们四人平均分掉。第二次是在2017年8月23日,智能家居产业园用地,四人以虎形岭、马家岭、杨家岭、下料冲几个地方，以何增算、何某9、何增干、何干林等人的名义报了有20个有碑坟墓、58个土坟墓套取迁坟款，补偿款是10.16万元,给何增算、何某9每人1600元钱,剩下98400元钱我们四人平均分掉。第三次是在2017年10月10日,智能家居产业园用地、四人以村民何干彪、何增寿、何炳寿、黄磊四人的名义在何家组马家岭上虚造了4个有碑文坟墓、9个土坟墓,补偿款是2.02万元，四人开支了200元,剩下2万,每人5000元钱平分。17.被告人何某丙的供述和辩解：我们四个组干部共经手了3笔迁坟款,分别是3.64万、10.16万、2.02万。其中101600元迁坟款是四人通过虚造20个有碑坟基、58个土坟墓套取的,其中3200元发放给了何增算和何某9,另外剩下的98400元被我们四个组干部平分了,每人分到了24600元。20200元的迁坟款是四人通过虚构4个石碑坟墓、9个土坟墓的坟墓清单套取的，钱到账后每人分了5000元钱，剩下的200元四人共同开销。36400元的迁坟款是四人以何干林、何宋秋、何干若三人的名义虚报了部分数量坟墓套取的，给村民何某4、何某3每人付了1200元,剩下34000元钱我们四人平均分掉。本院认为，被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙在协助政府从事征地拆迁工作时，利用职务之便，共同骗取坟墓搬迁补偿款，数额较大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙犯贪污罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。在共同犯罪中，被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙均起主要作用，均系主犯。被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙主动到公安机关投案，到案后如实供述犯罪事实，构成自首，依法可从轻处罚。四被告人积极退赃，预缴罚金，酌情从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条、第二十六条第一、四款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项之规定,判决如下:一、被告人何某某犯贪污罪,判处有期徒刑十个月,并处罚金十一万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月27日起至2020年1月26日止。罚金已缴纳完毕。)二、被告人何某甲犯贪污罪,判处有期徒刑十个月,并处罚金十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月27日起至2020年1月26日止。罚金已缴纳完毕。)三、被告人何某乙犯贪污罪,判处有期徒刑十个月,并处罚金十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月27日起至2020年1月26日止。罚金已缴纳完毕。)四、被告人何某丙犯贪污罪,判处有期徒刑十个月,并处罚金十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月27日起至2020年1月26日止。罚金已缴纳完毕。)五、对被告人何某某、何某甲、何某乙、何某丙退缴的赃款162200元予以没收，上缴国库。(由扣押机关上缴国库)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  曹高耀审判员  邓红亮审判员  徐见兵二〇一九年十二月二十四日法官助理谭柏官书记员欧阳宇映附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：(一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决;(二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决;(三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。