云南省保山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云05民终1558号上诉人（原审被告）：王国东，男，1979年9月27日生，汉族，保山市隆阳区人，住隆阳区。委托诉讼代理人：余朝有，隆阳区龙泉法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权委托。被上诉人（原审原告）：保山市隆阳区大堡子社区居民委员会。（以下简称：大堡子社区）住所地：隆阳区永盛街道大堡子社区居民委员会。法定代表人：赵伟辉，系该社区主任。统一社会信用代码：55530502MEA580147K。委托诉讼代理人：苏红，云南春裕律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：韩德亮，该社区党总支书记。代理权限为特别授权。上诉人王国东因与被上诉人大堡子社区财产损害赔偿纠纷一案，不服保山市隆阳区人民法院(2019)云0502民初3198号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月14日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。王国东上诉请求：请求依法撤销保山市隆阳区人民法院(2019)云0502民初3198号民事判决，判决驳回被上诉人大堡子社区的一审诉讼请求或者发回重审，由被上诉人大堡子社区承担本案一、二审案件受理费。事实和理由：一、一审判决认定案件事实不清。推定上诉人在此次火灾中承担70%的过错责任没有事实依据，是错误推定。认定起火点位置并无原告大堡子社区排布的电路管线，认定上诉人的房屋住处处为起火点，均认定错误。以上诉人王国东在未能证明火灾是由第三人、不可抗力、原告的过错所致的情况下，推定上诉人王国东存在用火（用电）不慎及对商铺疏于管理和防范的过失，系没有依据的错误推定。二、2018年11月19日凌晨两点十分许在大堡子社区党员示范街商铺出租房发生的火灾系大堡子社区的全部责任，上诉人无责任。依照保山市隆阳区公安消防大队出具的（2019）隆公消火认字第0001号《火灾事故认定书》和《鉴定结论通知书》的认定，被上诉人大堡子社区出租的商铺房系搭建的部分为泡沫夹心、彩钢板房，商铺之间采用易燃的泡沫夹心钢板，不符合建筑设计消防安全的规范，导致火灾蔓延到其他商铺，造成了发生火灾的经济损失。大堡子社区党员示范街商铺系违法建筑，没有土地使用批准手续，没有规划许可和准建手续，建盖时没有依法进行建设工程消防设计，虽然安装了消防栓，但不通水，导致火灾发生后不能避免或减少损失，大堡子社区作为消防安全的管理、检查和组织者具有不可推卸的责任，应承担此次火灾造成的全部经济损失。三、原审判决适用法律不当。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条规定，以及消防部门和原审法院的勘验结果、认定结论，根本就不能确定上诉人王国东有过错责任，也不能确定其他住户有过错责任，但能够确定大堡子社区的出租房系违法建筑，该出租房没有按照消防法的规定设计、安装符合标准的消防设施，大堡子社区具有不可推卸的责任，没有依据的推定上诉人有责任，并承担主要的责任，显然是适用法律不当。综上所述，在本案中，除了大堡子社区具有明显的过错责任外，无法确定上诉人王国东具有与大堡子社区共同侵权的过错责任。原判仅仅在上诉人床铺发现融珠和上诉人首先发现发生火灾而推定上诉人具有过错责任，显然是错误的推定，没有法律依据的推定。一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求依法撤销并驳回被上诉人大堡子社区的一审诉讼请求，依法改判或者发回重审。大堡子社区辩称，上诉人王国东的上诉请求没有事实和法律依据，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，确定的责任承担比例公平公正。起火原因是上诉人王国东个人造成的，原因已经由火灾事故认定书认定过，起火点在他床铺东北角，是他在二楼摆放麻将机，电源一直开着，导致麻将机周围着火而引起其他商铺着火。火灾扩大和社区消防无关，而是上诉人王国东在火灾发生时没有及时报警，当晚报警的是社区的人。上诉人王国东说铺面是违法建筑没有法律依据，无证的房屋应该具体情况具体分析，在2015年社区建盖商铺时，是经过街道审核批准的，该铺面房不是违法建筑，在他承租铺面时告知过期本人，主要问题是其改变用途、摆放麻将机。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉、维持原判。大堡子社区向一审法院的起诉请求：1、请求人民法院依法判令被告赔偿原告房屋被烧毁的损失共计97236.00元；2、依法判令被告赔偿原告租金损失共计186000.00元（详见计算清单）；3、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2015年原告大堡子社区未经规划许可在大堡子街子搭建坐北朝南泡沫夹心彩钢板房商铺，打造党员示范街。竣工后，未经消防验收即将该商铺出租给被告王国东等承租人经营使用。2015年12月24日，原被告签订《租房协议书》，约定原告将位于隆阳区永盛街道大堡子社区党员示范街老年人文化活动广场铺面房两格租赁给被告做饲料经营等使用，租赁期限为3年。租赁后，被告在租赁铺面挂牌为“量点饲料”。2018年11月19日凌晨两点十分许，大堡子社区党员示范街发生火灾，火灾烧损了原告大堡子社区搭建的部分泡沫夹心彩钢板房，烧毁了王桂红等九户承租人的加工原料、生产设备、生活用品等。2018年12月19日，经云南卓尔司法鉴定中心鉴定，原告大堡子社区在此次火灾中被烧毁的商铺建筑构件的损失为97236.00元。2019年3月14日，保山市隆阳区公安消防大队对火灾发生进行调查后出具了“隆公消火认字［2019］第0001号”《火灾事故认定书》，认定此次起火原因为：“保山市隆阳区汉庄镇大堡子社区党员示范街搭建的泡沫夹心彩钢板房量点饲料商铺二楼发生火灾，起火部位位于量点饲料商铺二楼床铺东北角，排除放火、小孩玩火、雷击、自燃等引发火灾的可能，不排除电气线路故障、用火不慎等引发火灾的可能。”起火部位“量点饲料商铺二楼床铺东北角”系原告大堡子社区搭建的部分泡沫夹心彩钢板房，起火时由被告王国东承租使用，该商铺由被告王国东用于饲料经营和麻将活动场所。从（2019）云0502民初3164号等案件中的现场勘验结果可知，被告王国东承租的商铺二楼被隔成东西两格，东格用于居住，西格用于摆放麻将机子，上楼后由西格进入东格，被告王国东的床铺靠东面隔墙南北放臵，商铺管线由原告大堡子社区搭建商铺时排布，从中心过梁呈东西排布，插座位于隔板居中位臵，起火点（二楼东格床铺东北角）无管线排布，遗留有烟筒一个和部分兽药残留物。同日，保山市隆阳区公安消防大队出具“隆公（消）行鉴通字［2019］第0001号《鉴定结论通知书》，鉴定结论是现场提取的铜芯线上的融珠为导线火烧痕迹。火灾发生当天，被告王国东在量点饲料商铺二楼东格住宿。火灾发生后，保山市隆阳公安消防大队接到报警后到现场进行了处臵。事后，原告及九户承租户向公安机关报案，但公安机关未予刑事立案。一审法院认为，根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二、三款“损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。”的规定，原告因火灾造成的经济损失应当获得相应赔偿，本案的核心问题是原、被告各方对火灾应承担何种责任的问题。尽管本案起火原因不明，但起火点是被告王国东经营的量点饲料商铺二楼其床铺的东北角，公安消防部门排除了放火、小孩玩火、雷击、自燃等引发火灾的可能后，虽然未排除电气线路故障引发火灾的可能，但在起火点位置并无原告大堡子社区排布的电路管线，同时被告王国东当天也在起火的房屋住宿，被告王国东在未能证明火灾是由第三人、不可抗力、原告的过错所导致的情况下，可以推定被告王国东存在用火（用电）不慎及对商铺疏于管理和防范的过失，对火灾的发生具有过错；而原告大堡子社区作为铺面的出租人，出租的房屋应当符合消防安全要求，但原告大堡子社区未能提供房屋已消防验收的证明材料，应认定为该出租的房屋不具备消防安全条件，并且商铺之间采用易燃的泡沫夹心钢板，不符合建筑设计消防安全规范，导致了火灾蔓延到其他商铺，故原告大堡子社区也有过错。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十二条“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。”的规定，对于原告因火灾造成的经济损失，由原被告按比例分担，被告王国东应承担主要责任，原告大堡子社区承担次要责任，具体为：由原告自行承担30%、由被告王国东承担70%。原告的诉讼请求部分成立，一审法院予以部分支持，原告建盖的被烧毁铺面的损失经鉴定为97236.00元，由被告王国东负担该损失的70%，即68065.2元（97236.00元×70%）；对于原告主张的铺面租金损失，因受损铺面损失的鉴定采用的是重置价值法，即以重新建造所需费用作为重置价格，也就是说原则上原告可用经鉴定的损失金额来重新建造受损商铺，故根据损益相抵原则，对于租金损失，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第六十六条，《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百一十七条第二、三款，《中华人民共和国侵权责任法》第十二条之规定，判决：一、由被告王国东赔偿原告保山市隆阳区大堡子社区居民委员会被烧毁的彩钢板房商铺损失68065.2元，于判决生效后三十日内付清。二、驳回原告保山市隆阳区大堡子社区居民委员会的其他诉讼请求。案件受理费5549元，由原告保山市隆阳区大堡子社区居民委员会负担4049元，由被告王国东负担1500元。二审期间，双方当事人均未提交新的证据。二审查明火灾当晚消防栓确实没有来水，被上诉人大堡子社区确实存在占用消防通道搭建摊铺的行为，其他的案件事实与一审一致，本院予以确认。本院认为，本案争议的焦点是：上诉人王国东与被上诉人大堡子社区各自对此次的火灾发生是否存在过错责任、过错责任大小？关于该争议焦点，一审法院认定被告王国东应承担主要责任，原告大堡子社区承担次要责任，本院认为该认定意见正确，2019年3月14日，保山市隆阳区公安消防大队对火灾发生进行调查后出具了“隆公消火认字［2019］第0001号”《火灾事故认定书》，认定此次起火原因为：“保山市隆阳区汉庄镇大堡子社区党员示范街搭建的泡沫夹心彩钢板房量点饲料商铺二楼发生火灾，起火部位位于量点饲料商铺二楼床铺东北角，排除放火、小孩玩火、雷击、自燃等引发火灾的可能，不排除电气线路故障、用火不慎等引发火灾的可能”。起火部位“量点饲料商铺二楼床铺东北角”系原告大堡子社区搭建的部分泡沫夹心彩钢板房，起火时由被告王国东承租使用，该商铺由被告王国东用于饲料经营和麻将活动场所。该认定书虽没有对火灾原因作直接认定，但上诉人王国东无法说明、更没有证据证明起火点位于自己租用商铺却不是自己用火（用电）不慎的原因引发此次火灾，上诉人王国东对自己租用商铺范围内的用火（用电）负有安全注意义务，上诉人王国东没有尽到安全注意义务是引发此次火灾的主要原因。被上诉人大堡子社区将未经消防验收的商铺出租给被告王国东等承租人经营使用，并且商铺之间采用易燃的泡沫夹心彩钢板，不符合建筑设计消防安全规范，占用消防通道搭建摊铺，导致了火灾蔓延到其他商铺，是造成此次火灾发生和损失扩大的另一主要原因，而火灾当晚消防栓没有来水，责任不在社区。但是相对于被上诉人大堡子社区，上诉人王国东没有尽到安全注意义务更是引发此次火灾的直接原因，因此，上诉人王国东在此次火灾给被上诉人大堡子社区造成的直接损失中应承担主要责任，而不能等同于对其他承租人损失中的责任划分，被上诉人大堡子社区对此次火灾给自己造成的直接损失应承担次要责任。综上所述，上诉人王国东对自己租用商铺范围内的用火（用电）没有尽到安全注意义务，是造成此次火灾发生的直接、主要原因；被上诉人大堡子社区出租未经消防验收的商铺且建盖商铺使用材料不符合建筑设计消防安全规范，在消防通道搭建摊铺，是造成此次火灾发生和损失扩大的另一主要原因。王国东的上诉请求不能成立，应予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5549元，由上诉人王国东负担。本判决为终审判决。审判长  段明树审判员  黄映瑾审判员  杨 梅二〇一九年十二月九日书记员  施 婷