天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0115民初7847号原告：宋金燕，女，1974年3月17日出生，汉族，居民，住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：何连强，宝坻区鼎诚法律服务所法律工作者。被告：天津市宝坻区朝霞街道前西苑村村民委员会，住所地天津市宝坻区朝霞街道前西苑村。法定代表人：管山青，该村村主任。委托诉讼代理人：张志鹏，天津津宝律师事务所律师。委托诉讼代理人：霍红伟，前西苑村村民委员会支委。被告：天津市宝坻区朝霞街道办事处，住所地天津市宝坻区朝霞街道北苑庄村西侧。法定代表人：张洪印，该街道主任。委托诉讼代理人：李志刚，1983年4月3日出生，该街道办事处副主任，住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：杨颖，天津津宝律师事务所律师。原告宋金燕与被告天津市宝坻区朝霞街道前西苑村村民委员会（以下简称前西苑村委会）侵权责任纠纷一案，本院于2019年9月24日立案后，依前西苑村委会的申请依法追加天津市宝坻区朝霞街道办事处（以下简称朝霞街道办）作为被告参加本案诉讼，并于2019年10月17日裁定转为普通程序，于同年11月12日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告宋金燕的委托诉讼代理人何连强，被告前西苑村委会的委托诉讼代理人张志鹏、霍红伟，被告朝霞街道办的委托诉讼代理人李志刚、杨颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宋金燕向本院提出诉讼请求：1.判令二被告共同赔偿其电动自行车损失2500元，人身损失228247.11元（其中医药费84845.11元、住院伙食补助费2100元、营养费5000元、误工费12344元、护理费12344元、伤残赔偿金含被抚养人生活费99014元、鉴定费1800元、精神损害抚慰金10000元、交通费800元）；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年6月25日5时40分许，宋金燕驾驶天津5315873号电动自行车沿前西苑村乡村路自南向北行驶至事发地时，适有前西苑村委会在事发地进行河道清淤工程拆卸河道护栏后放置于道路东侧，其所放置护栏向西侧倾倒过程中，砸到宋金燕身体右上部及天津5315873号电动自行车体右侧，造成宋金燕受伤、车辆损坏、护栏损坏的交通事故。该事故经天津市公安局宝坻分局交通警察支队三大队做出第120115120190000304号道路交通事故认定书，认定前西苑村委会承担事故全部责任，宋金燕不承担事故责任。宋金燕受伤后被送到天津市宝坻区人民医院治疗，造成巨大经济损失，前西苑村委会应承担全部赔偿责任。因前西苑村委会申请追加朝霞街道办为被告，故要求朝霞街道办承担赔偿责任。前西苑村委会辩称，其愿意赔偿宋金燕合理的经济损失。但电动车损失为财产损失，与人身侵权不属于同一法律关系，应另行主张；其他损失要求过高。因与朝霞街道办之间存在隶属关系，且误认为前西苑村委会没有独立承担责任的能力，故在诉讼中申请追加朝霞街道办为被告，但根据核实后的情况来看，应由前西苑村委会承担赔偿责任，与朝霞街道办无关。朝霞街道办辩称，宋金燕的人身伤害与朝霞街道办之间不存在因果关系，朝霞街道办不是侵权行为人，案涉工程也不是朝霞街道办的工作范围，而是由前西苑村委会组织人员实施，故本案的侵权行为及损害后果均与朝霞街道办无关，请求驳回宋金燕对朝霞街道办的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经查：宋金燕所述事发经过属实。2019年8月12日，公安宝坻分局交警支队三大队作出第120115120190000304号《道路交通事故认定书》，认定：前西苑村委会承担事故全部责任，宋金燕不承担事故责任。事发后，宋金燕乘救护车前往天津市宝坻区人民医院住院治疗21天，于2019年7月17日出院，确诊伤情为：左侧3-8肋骨骨折、右侧颞叶脑挫裂伤、右侧额颞顶部硬膜下血肿、颅底骨折、脑脊液左耳漏、左额颞顶部头皮挫伤、左侧颞骨骨折、双肺挫伤、左侧锁骨骨折、左肘部皮肤擦伤、右手第5掌骨骨折、耳鸣，出院医嘱：注意休息，加强营养，避免剧烈活动，患肢三角巾悬吊等。2019年8月23日，宋金燕向本院提交《声明》，自愿放弃二次手术及相关后期治疗，承诺自身损害已治疗终结。同年9月5日，经宋金燕申请，本院依法委托天津市天衡司法医学鉴定所对宋金燕的伤残等级进行鉴定，该鉴定所于同年9月15日作出《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：被鉴定人宋金燕伤致多发肋骨骨折已构成Ⅹ（十）级伤残。各方当事人对该鉴定结论均无异议。事发后，经交警部门询问，前西苑村委会支委管海豹陈述称：案涉河道清垃圾是前西苑村委会的工程，由前西苑村委会安排工人施工；前西苑村委会副主任霍红伟陈述称：案涉工程是朝霞街道办让前西苑村委会施工的，工人由前西苑村委会安排；施工工人袁万祥陈述称：前西苑村委会会计安排其以及另外一个工人卸河道护栏、清河道垃圾，施工现场未采取防护措施，未摆放警示标识。诉讼中，前西苑村委会和朝霞街道办均认可涉案河段的垃圾由前西苑村委会负责清理，案涉工程由前西苑村委会组织实施，施工费用由前西苑村委会负担。另查，2019年5月8日，宝坻区农村人居环境整治工作领导小组办公室发布《关于印发的通知》（区人居环境整治办[2019]1号]），启动实施农村人居环境整治攻坚行动，其中包括清洁水体环境，且将农村水环境治理纳入区河长制管理，流经前西苑村的河段村级河长为该村村民委员会主任。2019年11月12日，朝霞街道办通过财政账户向农经站账户拨款村级经费900000元，由各村按需支配。诉讼中，朝霞街道办和前西苑村委会均认可案涉河段垃圾清理费用由前西苑村委会负担。再查，宋金燕长女蔡欣彤（曾用名蔡洪丽），2003年9月11日出生；次女蔡艾彤,2006年9月30日出生。2016年11月，宋金燕、蔡欣彤、蔡艾彤所在村落因国家建设征地而整建制村“农转非”。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，公安宝坻分局交警支队三大队作出的前西苑村委会负事故全部责任、宋金燕不负事故责任的认定，客观、公正、符合法律规定，且各方当事人均不持异议，本院予以确认。根据当事人在事故中的行为对发生交通事故所起的作用及过错程度，本院确认前西苑村委会对宋金燕的经济损失承担全部赔偿责任。因现有证据不能证实案涉垃圾清理工程与朝霞街道办有关，亦无法证实朝霞街道办对本次事故的发生存在过错，故宋金燕要求朝霞街道办承担赔偿责任，无事实及法律依据，本院不予支持。结合当事人提供的证据、当庭陈述和有关规定，本院对宋金燕的经济损失认定如下：1.医疗费。宋金燕提供的天津市宝坻区人民医院医疗费票据与住院病历、诊断证明、用药明细清单等相互印证，本院予以确认，并据此认定其医疗费损失为84845.11元。2.住院伙食补助费。参照国家机关工作人员出差伙食补助标准100元/天，支持住院21天，计2100元。3.营养费。宋金燕伤情较重，给予一定的营养支持有利于其伤情恢复。结合其伤情及医疗机构出具的医嘱，并参照《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》，本院酌定营养期45天，标准按30元/天计算，共计1350元。4.护理费。结合宋金燕的伤情、治疗情况及医疗机构出具的医嘱，并参照《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》，酌情确定其需1人护理45天，标准参照本地区上一年度居民服务业工资123.44元/天确定，合计5554.8元。5.误工费。应根据受害人的误工时间和收入状况确定；误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定；受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。结合宋金燕的伤情、治疗情况及医疗机构出具的医嘱，并参照《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》，本院支持其误工期为90天，标准参照本地区上一年度居民服务业工资123.44元/天予以确定，合计11109.6元。6.就医交通费。宋金燕虽未提交证据，但此费用系其在就医过程中所必须支出的费用，故本院结合其伤情及居住地与就医地点之间的距离，酌情支持400元。7.残疾赔偿金。应根据宋金燕的伤残等级、年龄及收入状况确定。根据天津市天衡司法医学鉴定所出具的鉴定结论，本院确认残疾赔偿指数为10%；因宋金燕所在村落集体搬迁，其户籍性质于2016年11月后已转为非农业，故赔偿标准应参照本地区城镇居民人均可支配收入42976元/年予以确定；残疾等级评定时宋金燕未满60周岁，故赔偿年限为20年。此损失为42976×20×10%=85952元。8.被抚养人生活费。伤残等级评定前，宋金燕实际抚养的被抚养人包括其长女蔡欣彤、次女蔡艾彤，抚养年限分别为2年和5年，计算标准参照本地区上一年度城镇居民人均消费支出32655元/年确定，供养亲属人数为2人，赔偿指数均为10%。此损失计算为32655元/年×2年×10%÷2人+32655元/年×5年×10%÷2人=11429.25元，计入残疾赔偿金。9.精神损害抚慰金。本次交通事故给宋金燕造成了巨大的精神痛苦，应当给予一定的精神慰藉。结合其伤情及双方在此事故中的过错程度，本院酌情支持5000元。10.鉴定费。此费用系为确定宋金燕的损失程度而实际支出的必要的、合理的费用，且宋金燕提交了加盖鉴定机构公章的票据复印件，本院予以支持，金额为1800元。11.电动自行车损失。庭审中，宋金燕和前西苑村委会均认可此损失为500元，不违反法律规定，本院予以确认。综上所述，宋金燕各项经济损失共计210040.76元，由天津市宝坻区朝霞街道前西苑村村民委员会赔偿。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第十九条、第二十二条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、天津市宝坻区朝霞街道前西苑村村民委员会于判决生效后十五日内赔偿宋金燕经济损失210040.76元；（上述赔偿款可直接汇入本院账户，汇款时要注明案号及承办人姓名。户名：天津市宝坻区人民法院；开户行：天津农商银行宝坻中心支行；账号：9052301010010000727636）二、驳回宋金燕其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1440元（宋金燕已预交），由天津市宝坻区朝霞街道前西苑村村民委员会负担（给付时间及付款账户均同上）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  彭继军审 判 员  刘 辉人民陪审员  李秀君二〇一九年十二月十一日书 记 员  陈文佳附相关法条：《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。