吉林省吉林市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）吉02执复187号复议申请人（申请执行人）：桦甸市孙家屯木工厂，住所地吉林省桦甸市孙家屯本街。法定代表人：郭金钢，经理。申请执行人：张红艳,女,1975年1月27日出生，汉族，住吉林省长春市南关区。申请执行人：李艳梅,女,1960年12月10日出生，汉族，住吉林省桦甸市。申请执行人：刘旭东,男,1972年12月26日出生，汉族，住吉林省桦甸市。申请执行人：田立富,男,1961年4月26日出生，汉族，户籍所在地吉林省桦甸市新华街道裕华委**，现住吉林省桦甸市。申请执行人：刘文科,男,1953年4月10日出生，汉族，住吉林省桦甸市。申请执行人：赵双玲,男,1952年7月21日出生，汉族，住吉林省桦甸市。申请执行人：张睦南,男,1963年4月21日出生，汉族，住吉林省桦甸市。申请执行人：蒋丽艳,女,1955年4月24日出生，汉族，户籍所在地吉林省桦甸市永吉街道中兴委**，现住吉林省桦甸市。申请执行人：谭广文,男,1953年11月14日出生，汉族，户籍所在地吉林省桦甸市永吉街道中兴委**，现住吉林省桦甸市。申请执行人：曹月春,女,1962年2月27日出生，汉族，住吉林省桦甸市。申请执行人：王立春,男,1967年8月11日出生，汉族，住吉林省桦甸市。申请执行人：张希安,男,1957年6月23日生，汉族，住吉林省桦甸市公吉乡（已去世）。被执行人：吉林省日鑫矿业股份有限公司,住所地吉林省桦甸市永吉街孙家屯村。法定代表人：滕海峰，总经理。委托代理人:高颖，吉林屹林律师事务所律师。复议申请人桦甸市孙家屯木工厂不服吉林省桦甸市人民法院(2019)吉0282执异70号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。吉林省桦甸市人民法院查明，申请执行人张红艳等13人与被执行人吉林省日鑫矿业股份有限公司民间借贷等纠纷一案，吉林省桦甸市人民法院于2010年10月4日作出（2010）桦民一初字第643号民事判决书：一、桦甸市永新煤矿支付张希安工伤保险待遇51994.28元【其中：1.因公受伤的劳动能力鉴定费162.00元，2.交通费112.50元，3.一次性伤残补助金15211.70元（申诉人受伤前12个月平均工资1521.17元×10个月=15211.70元），4.一次性工伤医疗补助金15211.70元（申诉人受伤前12个月平均工资1521.17元×10个月=15211.70元），5.一次性伤残就业补助金12169.36元（申诉人受伤前12个月平均工资1521.17元×8个月=12169.36元），6.停工留薪期工资9127.02元（申诉人受伤前12个月平均工资1521.17元×6个月=9127.02元）】，于判决生效后10日内履行；二、终止桦甸市永鑫煤矿与张希安的劳动关系及工伤保险关系。案件受理费10.00元，由张希安负担。吉林省吉林市中级人民法院于2011年3月29日作出(2011)吉中民一终字第50号民事调解书:一、桦甸市永鑫煤矿支付张希安工伤保险待遇50000.00元（此款于本调解书生效后十日内给付）；二、中止桦甸市永鑫煤矿与张希安的劳动关系及工伤保险关系。一、二审案件受理费各10.00元，由双方当事人各自负担。吉林省桦甸市人民法院于2013年1月7日作出（2007）桦民二初字第14号民事判决书：一、吉林省日鑫矿业股份有限公司于本判决生效后十日内给付王立春借款56万元；二、吉林省日鑫矿业股份有限公司于本判决生效后十日内给付王立春借款利息874503.70元（2005年6月4日14万借款从2006年6月5日起、2005年6月12日28万借款从2006年6月13日起、2005年6月26日14万借款从2006年6月27日起，按月利率2%分别计算至2012年11月14日）；从2012年11月15日至本判决本项确定的给付之日的利息，按本金56万、月利率2%另行计算;三、驳回王立春的其他诉讼请求。案件受理费24078.00元、财产保全费4770.00元、鉴定费6000.00元，负担8085.00元，吉林省日鑫矿业股份有限公司负担26763.00元。吉林省桦甸市人民法院于2013年1月7日作出（2007）桦民二初字第13号民事判决书：一、吉林省日鑫矿业股份有限公司于本判决生效后十日内给付曹月春借款67万元；二、吉林省日鑫矿业股份有限公司于本判决生效后十日内给付曹月春借款利息1131166.67元（2004年11月21日60万借款从2005年11月22日起，2005年3月18日7万借款从2006年3月19日起，按月利率2%分别计算至2012年11月14日）；从2012年11月15日至本判决本项确定的给付之日的利息，按本金67万、月利率2%另行计算;三、驳回曹月春的其他诉讼请求。案件受理费25978.00元、财产保全费5000.00元、鉴定费3600.00元，负担6459.00元，吉林省日鑫矿业股份有限公司负担28119.00元。吉林省桦甸市人民法院于2013年10月8日作出（2013）桦民二初字第181号民事判决书：一、吉林省日鑫矿业股份有限公司于判决生效后十日内偿还张睦南借款36万元；二、吉林省日鑫矿业股份有限公司于判决生效后十日内支付张睦南借款利息（借款本金36万元，自2011年1月1日至2011年5月31日、2011年7月1日至本判决本项确定给付之日止的利息，按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算）；三、驳回张睦南的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9335.00元，鉴定费4500.00元，合计13835.00元，由吉林省日鑫矿业股份有限公司负担。吉林省桦甸市人民法院于2016年7月7日作出（2016）吉0282民初1488号民事判决书：吉林省日鑫矿业股份有限公司、滕占森于本判决生效之日偿还张红艳借款本金120万元及按月利率2分计算的自2014年6月21日至实际给付时止的利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费15600元，由吉林省日鑫矿业股份有限公司、滕占森负担。吉林省桦甸市人民法院于2017年4月26日作出（2017）吉0282民初1131号民事判决书：桦甸市永鑫煤矿有限公司、吉林省日鑫矿业股份有限公司、滕占森于判决生效之日偿还李艳梅借款本金65.5万元，并自2016年9月16日至履行完毕时止按照中国人民银行一年期同期贷款利率支付逾期利息，利息给付时另行计算（超过年利率6%时按年利率6%计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5175元，由桦甸市永鑫煤矿有限公司、吉林省日鑫矿业股份有限公司、滕占森负担。吉林省桦甸市人民法院于2015年3月17日作出（2015）桦民一初字第119号民事调解书：一、吉林省日鑫矿业股份有限公司偿还刘旭东借款本金800000.00元，于2015年3月22日前履行；二、吉林省日鑫矿业股份有限公司对上述借款本金中的200000.00元、100000.00元、500000.00元分别自2012年8月10日、2013年5月12日、2014年6月10日起至实际给付之日，按中国人民银行同期银行1-3年贷款利率四倍的标准给付利息；三、案件受理费11800.00元，由吉林省日鑫矿业股份有限公司负担5900.00元，余款予以退回。吉林省桦甸市人民法院于2017年3月20日作出（2017）吉0282民初61号民事判决书：一、吉林省日鑫矿业股份有限公司于本判决生效之日立即偿还田立富借款20万元；二、吉林省日鑫矿业股份有限公司于本判决生效之日立即偿还田立富借款利息136000元（自2014年3月12日至2017年1月11日，按借款本金20万元、月利率2%计算）。2017年1月12日至实际给付之日的借款利息，按借款本金20万元、月利率2%另行计算。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3170元，由吉林省日鑫矿业股份有限公司负担。吉林省桦甸市人民法院于2016年5月9日作出（2016）吉0282民初962号民事调解书：一、吉林省日鑫矿业股份有限公司于2016年12月30日前偿还刘文科借款本金100万元；二、吉林省日鑫矿业股份有限公司于2016年12月30日前给付刘文科借款利息46万元（2014年4月23日至2016年3月22日、100万元×23个月×2%/月），2016年3月23日至实际给付之日的利息按月息2分，于实际给付时另行计算；二、案件受理费20010元，减半收取10005元，由刘文科负担，余款退回。吉林省桦甸市人民法院于2015年3月10日作出（2014）桦民二初字第763号民事判决书：吉林省日鑫矿业股份有限公司于判决生效后立即给付赵双玲木材款151772元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3335元，由吉林省日鑫矿业股份有限公司负担。吉林省桦甸市人民法院于2017年3月20日作出（2017）吉0282民初254号民事判决书：一、吉林省日鑫矿业股份有限公司于本判决生效之日立即给付桦甸市孙家屯木工厂货款97784.34元并支付货款利息（自2017年1月12日至实际给付之日的利息，按货款本金97784.34元、年利率6%计算）；二、驳回桦甸市孙家屯木工厂的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1122元，由吉林省日鑫矿业股份有限公司负担。吉林省桦甸市人民法院于2018年5月18日作出（2018）吉0282民初748号民事判决书：一、吉林省日鑫矿业股份有限公司于本判决生效之日偿还蒋丽艳、谭广文借款100万元；二、吉林省日鑫矿业股份有限公司于本判决生效之日支付蒋丽艳、谭广文自2018年2月11日起至实际给付之日止按本金100万元，中国人民银行一年至三年同期贷款利率（以年利率6%为限）标准计算的借款利息。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13800元，由吉林省日鑫矿业股份有限公司负担。上述案件进入执行程序后，吉林省桦甸市人民法院于2019年6月27日作出（2016）吉0282执1340号之三执行裁定：一、冻结被执行人吉林省日鑫矿业股份有限公司的去产能奖补资金；二、冻结期限为二年。吉林省桦甸市人民法院认为，本案争议焦点为吉林省桦甸市人民法院冻结日鑫矿业公司去产能奖补资金的执行行为是否违反相关法律规定。《最高人民法院关于对工业企业结构调整专项奖补资金不宜采取财产保全措施和执行措施的通知》要求，对工业企业结构调整专项资金不宜采取保全和执行措施。现本案所涉的专项奖补资金在吉林市财政局处，尚未发放至被执行人账户中，不存在被执行人恶意借奖补资金之名逃避债务的情形。故吉林省桦甸市人民法院对日鑫矿业公司去产能奖补资金予以冻结的执行行为不符合相关法律规定，应予解除。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第二款之规定，裁定撤销吉林省桦甸市人民法院作出的（2016）吉0282执1340号之三执行裁定，解除对吉林省日鑫矿业股份有限公司去产能奖补资金的冻结。复议申请人桦甸市孙家屯木工厂向本院提出复议称，请求依法撤销（2019）吉0282执异70号执行裁定，继续按（2019）吉0282执1340号之三执行裁定强制执行。事实及理由：依据《最高人民法院关于对工业企业结构调整专项奖补资金不宜采取财产保全措施和执行措施的通知》，本案虽然是买卖合同纠纷，但被执行人已多年不生产，当年在该煤矿工作的工人基本都是临时工，不存在企业职工分流安置工作的情况，所以，被执行人是否具备发放奖补资金的条件，执行法院对此未履行审查义务，而作出异议裁定，撤销原执行裁定，损害复议申请人权益，导致我方债权无法实现。本院查明事实与原审法院认定的事实一致。本院认为，工业企业结构调整专项奖补资金系政策性资金，相关企业是否具备发放的条件和发放的标准，由相关的政府部门予以核定，故复议申请人提出的应由法院审查被执行人是否具备发放奖补资金的理由不能成立。同时，本案所涉的专项奖补资金在吉林市财政局处，尚未发放至被执行人账户，不存在被执行人恶意借奖补资金之名逃避债务的情形，故执行法院依据《最高人民法院关于对工业企业结构调整专项奖补资金不宜采取财产保全措施和执行措施的通知》中对工业企业结构调整专项奖补资金不宜采取保全和执行措施的要求，撤销对该笔资金的查封并无不当。综上，申请复议人的复议理由不能成立，不应予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条之规定，裁定如下：驳回复议申请人桦甸市孙家屯木工厂的复议申请，维持吉林省桦甸市人民法院(2019)吉0282执异70号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  徐爱忠审判员  刘任成审判员  季海滨二〇一九年十二月十三日本件与原本核对无异书记员  任 好