湖南省永顺县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘3127民初2195号原告：姚祖应，男，汉族，1942年4月16日出生，住永顺县，（系死者姚鑫父亲）原告：向丽君，女，土家族，1950年6月12日出生，住永顺县，（系死者姚鑫母亲）原告：向莲华，女，土家族，1977年12月3日出生，住永顺县，（系死者姚鑫妻子）原告：姚某1，女，土家族，2002年10月8日出生，住永顺县，（系死者姚鑫长女）原告：姚某2，女，土家族，2005年5月8日出生，住永顺县，（系死者姚鑫次女）原告：姚某3，女，土家族，2007年9月24日出生，住永顺县，（系死者姚鑫三女）原告姚某1、姚某2、姚某3的法定监护人：向莲华，女，土家族，1977年12月3日出生，住永顺县。六原告共同委托代理人：向加清，湖南共盛律师事务所律师。被告：徐爱平，男,土家族，1980年12月11日出生，住永顺县。委托代理人：杜树谷，湖南湘州律师事务所律师。被告：彭继来，男，土家族，1982年9月28日出生，住永顺县。被告：永顺县芙蓉镇人民政府，住所地永顺县芙蓉镇新城社区，统一社会信用代码114331270067287134。法定代表人：符刚，该镇镇长。委托代理人：覃斌，湖南民益律师事务所律师。原告姚祖应、向丽君、向莲华、姚某1、姚某2、姚某3诉被告徐爱平、彭继来、永顺县芙蓉镇人民政府（以下简称芙蓉政府）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姚祖应、向丽君、向莲华及六原告的共同委托代理人向加清，被告徐爱平及其委托代理人杜树谷，被告永顺县芙蓉镇人民政府委托代理人覃斌到庭参加诉讼，被告彭继来经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。六原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令三被告赔偿姚鑫死亡赔偿金、安葬费、精神损害赔偿金、抚养费、交通费共计598985元;2、判令三被告承担连带赔偿责任;3、诉讼费用由三被告承担。事实和理由:2018年11月9日,被告徐爱平受被告芙蓉镇政府的安排驾驶红色无号牌轻型普通货车拖运垃圾,从永顺县芙蓉镇雨龙村方向驶向永顺县芙蓉镇方向,当车行驶至Ｓ229线32ＫＭ650Ｍ永顺县路段时造成将姚鑫碾压而死亡的交通事故。该事故经永顺县交警大队认定被告徐爱平在此事故中承担全部责任。被告徐爱平受被告芙蓉镇政府聘请从事环卫工作,被告彭继来是被告芙蓉镇政府环卫工作项目的承包方。事发当日,被告徐爱平是在拖运垃圾过程中将姚鑫碾压死亡，姚鑫是原告家中的主要劳动力，全家人的生活主要依靠姚鑫，现如今姚鑫的死亡已经给一家人带来深重灾难、精神上受到了巨大的打击，姚鑫的三个女儿全部在校读书，而姚鑫的父母又年岁已高，现该家庭负担相当沉重,根据法律规定,姚鑫的家人应当获得赔偿。姚鑫的死亡与被告徐爱平有直接因果关系,与被告芙蓉镇政府和被告彭继来的不当行为有直接利害关系,因此,三被告应当对姚鑫的死亡赔偿承担连带责任。被告徐爱平辩称，一、答辩人徐爱平与芙蓉镇政府拖垃圾已形成事实劳动关系几个月。具体是2018年7月8日,芙蓉镇政府向绍兵电话联系答辩人给芙蓉镇政府拖垃圾事务,开政府车3000元／月。第二天,我和王三一起赶到政府,粟士城（外号水生二老）和李李（外号杨娃娃）也在,给我们讲好,开政府车3000元／月,连人带车6000元／月,政府供油,工钱年底付;每天清运一次,搞干净;安排我负责医院、步行街、特大桥、交警队里面、公安局这一带的垃圾。当时政府平场有两台车,我和王三各选一台车,粟士城和李李连人带车;随后,我们一起跟彭继来到加油站加油就开始工作。我开的那台车有毛病,开了一天就不能开了,我讲了原因后,向绍兵就叫我带车来,按连人带车6000元／月算。不久,我车因无牌照被交警队扣了,还是政府出面给交警队讲把车放了;因几台车没牌照,之后,政府人员到车站垃圾池附近叫我们没有牌照的车印个“芙蓉环卫”字样就不会扣了,但我们车都没去喷字。这样,我一直做到2018年11月9日出事那天，4个月。二、2018年11月9日清晨,答辩人驾车去给芙蓉镇政府拖垃圾的途中碾压了姚鑫。三、答辩人徐爱平赔付了原告3万4千元。出事后,政府应付我4个月工资2万4千,另外我借了1万元,供3万4千元通过交警付了原告。四、原告主张的部分赔偿项目不符合法律规定。我国侵权责任法第十六条规定:侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。最高人民法院关于适用《中华人民共和国侵权责任法》若干问题的通知（法发（2010）23号）第四条规定人民法院适用侵权责任法审理民事纠纷案件,如受害人有被抚养人的,应当依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条的规定,将被抚养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金。以上,基于上述事实,答辩人是在政府拖垃圾的途中造成的事故,依侵权责任法第34条规定应由芙蓉镇政府承担责任。被告芙蓉政府辩称，对死者家属表示慰问，对交通事故发生的事实无异议，对政府是责任主体有异议，政府与被告徐爱平是承运关系，政府是将垃圾清运工作承包给彭继来，彭继来再转包给徐爱平，所以徐爱平不是政府雇用的，双方不存在雇佣关系，政府不是适格的被告。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交的证据如下：1、原告身份证，拟证明原告主体资格；2、交通事故认定书，拟证明姚鑫的死亡原因及事故责任的承担情况；3、原告户口簿复印件，拟证明抚养费情况;4、村委会证明，拟证明抚养人与死者之间的关系；5、刑事判决书，拟证明徐爱平被判刑的事实，被告徐给原告付的34000元，其中10000元是现金，另外24000元是政府给徐爱平付的工资;6、芙蓉镇政府文件，拟证明垃圾处理的主体为政府。被告徐爱平提交的证据如下：1、李李询问笔录、粟士城的询问笔录，拟证明4个人一起给芙蓉镇政府拖垃圾，徐爱平给芙蓉镇政府拖垃圾碾压姚鑫；2、收条，拟证明徐爱平的爱人吴谢娇给死者安葬费10000元。被告彭继来未作答辩，亦未向本院提交证据。被告芙蓉政府未向本院提交证据。本院组织当事人进行了庭审质证，对双方当事人提供的证据作出如下认定:原告提交的证据1、2、3、4、5来源合法、内容客观，与本案具有关联性，本院予以采信；原告提交的证据6，对其证明目的，予以采信。被告徐爱平提交的证据1、2来源合法、内容客观，与本案具有关联性，本院予以采信。依据上述有效证据及原、被告当庭陈述，本院认定以下法律事实：被告徐爱平与李李、王三、粟士城受芙蓉政府工作人员向绍兵招集，给芙蓉政府管辖范围内清运垃圾，口头约定:开政府车3000元/月，自带车6000元/月，政府供油，每天清运一次，工钱年底付。当时政府有两辆车，徐爱平和王三各选了一辆车，粟世（士）城和李李自带车。徐爱平选的车辆开一天就坏了，后向绍兵就叫徐爱平自带车，工钱按6000元/月。2018年11月9日早上5时40分许，被告徐爱平驾驶自己的无号牌普通货车去清运垃圾途中将躺在公路上的姚鑫碾压致死。2018年12月24日，永顺县公安局交通警察大队出具了永公交认字[2018]第4331272018000018号道路交通事故认定书，认定：1、徐爱平在此事故中承担全部责任;2、姚鑫在此事故中无责任。事故后，徐爱平赔偿原告34000元（其中24000元是徐爱平清运垃圾的工资，是事故后彭继来与交警找徐爱平签字领取后直接通过交警交给姚鑫家属）。另查明，被告徐爱平的事故车辆未投保交强险。姚鑫自小患有癫痫病未治愈，随天气变化时容易发病，有时发病的时候会躺在地上。姚鑫有三个小孩，长女姚某1，2002年10月8日出生，就读吉首幼师;次女姚某2，2005年5月8日出生，就读永顺县青坪小学;三女姚某3，2007年9月24日出生，就读永顺县青坪小学。姚鑫父亲姚祖应，1942年4月16日出生，母亲向丽君，1950年6月12日出生。姚鑫父母共生育有三子女。本院认为，本案交通事故经永顺县公安局交通警察大队认定徐爱平为全部责任，姚鑫无责任，双方当事人均无异议，本院予以确认。按照《中华人民共和国道路交通安全法》及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件的司法解释》的规定，保险公司应当先在交强险限额内承担赔偿责任，但是因为肇事车辆未投保交强险，依法应由投保义务人即徐爱平在交强险死亡伤残赔偿限额内承担11万元的赔偿责任，不足部分按责任比例分担。徐爱平系受被告芙蓉政府的工作人员向绍兵招集给芙蓉政府管辖范围内清运垃圾，其在清运垃圾的途中发生此交通事故，由此产生的民事责任（除交强险赔偿范围外）应当由被告芙蓉政府承担。被告芙蓉政府辩称其是将垃圾清运工作承包给彭继来，再由彭继来转包给徐爱平，徐爱平不是政府雇用的，双方不存在雇佣关系，芙蓉政府不应承担赔偿责任，因被告芙蓉政府没有提交有效证据证明其与彭继来之间的承包关系及彭继来与徐爱平之间的转包关系，该抗辩理由不能成立，本院不予支持。姚鑫作为自小患有癫痫病未治愈的人，清晨独自一人在公路上晨跑后躺在公路上与徐爱平发生交通事故，按一般常理分析一个正常人是不会无缘无故躺在车来车往的公路上，姚鑫虽不负交通事故责任，但因其疏于对自身身体情况安全考虑的过错，对损害后果的产生也负有一定的责任。根据当事人各自过错程度，本院依法确定被告芙蓉政府承担70%的责任，姚鑫承担30%责任。姚鑫因交通事故死亡的损失依法计算为：1、死亡赔偿金，死者系农村户口，赔偿标准应按2018年湖南省农村居民人均纯收入14093元来计算，应为14093元×20年=281860元；2、丧葬费，依据2018年度职工年平均工资73300元，以六个月总额计算为：73300元÷2=36650元；3、精神抚慰金，本院酌情支持40000元;4、抚养费共计173475元[姚鑫的父母按农村标准计算为（12721元×17年）÷3人=72085元，次女和三女按农村标准计算为（12721元×12年）÷2人=76326元，长女在吉首幼师就读应按城镇标准计算为（25064元×2年）÷2人=25064元];5、处理事故交通费，原告方未提交有关交通费票据，但交通事故发生后，交通费系实际支出，故本院酌情支持500元；原告诉请的家属处理丧葬误工费5000元，应包含在丧葬费内，本院不予支持。以上损失共计532485元，被告徐爱平在交强险范围内承担110000元，剩余422485元由被告芙蓉政府承担70%的责任即295739.5元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十四条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款、第二十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告徐爱平于本判决生效之日起三十日内赔偿原告姚祖应、向丽君、向莲华、姚某1、姚某2、姚某3因姚鑫在交通事故中死亡的死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等各项损失共计110000元（赔偿时应抵减已支付的34000元）;二、被告永顺县芙蓉镇人民政府于本判决生效之日起三十日内赔偿原告姚祖应、向丽君、向莲华、姚某1、姚某2、姚某3因姚鑫在交通事故中死亡的死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等各项损失共计295739.5元;三、驳回原告姚祖应、向丽君、向莲华、姚某1、姚某2、姚某3的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费3295元，减半收取1647.5元，由原告姚祖应、向丽君、向莲华、姚某1、姚某2、姚某3承担494.5元，由被告永顺县芙蓉镇人民政府承担1153元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审判员  向仍超二〇一九年十二月十三日法官助理丁琼书记员林欣附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。第二十七条公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。