安徽省凤台县人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)皖0421执异5号 异议人（案外人）：郑念杰，男，1966年7月8日出生，汉族，住安徽省凤台县。 申请执行人:徐怀忠，男，1962年4月15日生，汉族，住安徽省凤台县。 被执行人：郑克仁，男，1966年8月12日生，汉族，住安徽省凤台县。 被执行人：马侠，女，1971年12月3日生，汉族，住安徽省凤台县。 被执行人：郑克忠，男，1960年8月13日出生，汉族，住安徽省凤台县。 本院在执行徐怀忠与郑克仁、马侠、郑克忠民间借贷纠纷一案中，异议人郑念杰就本院查封凤台县顾桥镇蓝天加油站经营性用地963.9平方米（证号20×××××9号）和经营性用房913.5平方米（证号：凤台00×××××号、凤台00×××××号、凤台00×××××号），以及冻结凤台县顾桥镇蓝天加油站的全部股权的行为，向本院提出书面异议。本院于2019年12月2日受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 郑念杰向本院提出异议请求为：立即裁定中止对凤台县顾桥镇蓝天加油站的执行。事实和理由：1.2016年6月19日，郑克忠将被执行的蓝天加油站所属建筑物、设备、土地使用权等以总价款450万元出售给郑念杰，双方当时签订有《加油站转让合同》。按照合同约定，郑念杰当日通过银行转账的方式将300万元及郑克忠外欠郑念杰的50万元，合计350万元支付给郑克忠，郑克忠给郑念杰出具350万收条一份。后郑念杰将剩余100万元支付给郑克忠，双方交易已经履行完毕。2016年12月28日郑克忠给郑念杰出具一份《声明》，即郑克忠不再拥有蓝天加油站的产权股权，郑念杰已经是该加油站的实际所有人。2.郑念杰与郑克忠完成转让协议后，2016年郑克忠配合郑念杰办理涉案加油站的《营业执照》、《危险化学品经营许可证》等证件变更登记手续，但由于《成品油经营许可证》具有专属性，该证件一直没有完成变更登记。2017年8月份淮南市安监局对蓝天加油站进行安全生产检查时，对其做出(淮)安监罚告【2017】1号行政处罚告知书和(淮)安监罚【2017】三1号行政处罚决定书,两份法律文书的内容均是以2016年10月26日涉案加油站工商执照主要负责人由郑念杰变更为郑克忠，未在工商营业执照变更之日起20个工作日内变更《危险化学品经营许可证》，故对涉案加油站处以罚款。从该处罚决定书来看，更加印证涉案加油站出让后,郑克忠已将涉案加油站变更为郑念杰，但由于《成品油经营许可证》的专属性不能随营业执照和《危险化学品经营许可证》一同进行变更，造成加油站证照不能统一，无法正常经营。无奈之下郑念杰将涉案加油站重新变更回郑克忠名下,且郑克忠给异议人出具的声明明确涉案加油站的权属归郑念杰所有。综上所述,人民法院将案外异议人财产予以错误执行，请立即裁定中止对该标的的执行。 徐怀忠向本院提出答辩意见如下：一、异议人郑念杰认为案涉执行财产属于其所有，没有事实和法律依据。依据《中华人民共和国物权法》第九条、第二十三条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条规定，案涉保全财产的权利人属于被申请执行人郑克忠无异。二、异议人郑念杰提交的证据不能证明本案具有完全排除强制执行的情形。本案依法不具备《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条规定的情形。理由如下：1、查阅凤台县顾桥镇蓝天加油站工商登记信息，其投资人（负责人）历经四次变更：2016年6月24日，郑克忠变更为郑念杰；2016年6月30日，郑念杰变更为郑克忠；2016年8月25日，郑克忠变更为郑念杰；2016年10月26日，郑念杰变更为郑克忠。异议人举证的《加油站转让合同》签订、郑念杰向郑克忠转款、郑克忠出具收条，均发生在2016年6月19日。即使上述证据真实，但也仅能证明第一次转让的情况。第一次转让后又历经三次转让，不具有合理性。2、异议人也未举证证明其在2018年7月10日法院保全以前已合法占有该不动产和动产。是异议人自己在实际经营，还是租赁给别人经营，出租人如何确定以及租金支付对象为何人均无证据证明。3、异议人举证仅能证明2016年6月19日其向郑克忠账户转支100万元，但不能证明该笔转款是加油站转让款还是合伙投资款。另外，《加油站转让合同》约定100万转让款2016年底交付，但是为何没有交付凭证。4、异议人陈述其未办过户手续的理由是《成品油经营许可证》的专属性不能随《营业执照》、《危险化学品经营许可证》一同进行变更。经咨询凤台县商务局，只要具备上述后两证，《成品油经营许可证》即可办理。另外，2016年一年内四次互换投资人（负责人），其间《成品油经营许可证》、《危险化学品经营许可证》无法变更，异议人负有责任。5、异议人仅称《成品油经营许可证》不能变更，可土地产权、房屋产权、股权均未办理过户。6、异议人提交证据：郑克忠2016年6月19日的《收条》，没有转账凭证与之相互印证；郑克忠2016年12月28日的《声明》，内容与客观情况完全不符。答辩人疑为虚假证据，要求法院对该两份证据进行鉴定。事实上，2016年郑克忠在为郑克仁借款作保证人的时候，就开始谋划将其名下凤台县顾桥镇蓝天加油站转移给案外人郑念杰，并且采取了一系列令人眼花缭乱的虚假的转让手段。2018年底本案强制执行后，作为被执行人的郑克忠一直不向法院承认“加油站不是自己的”，直到最近申请执行人要求强制拍卖，才冒出一个案外异议人，极端不合常理。综上，请求驳回异议人的执行异议申请。 郑克仁、马侠、郑克忠未向本院书面陈述意见。 本院查明，2016年6月19日，郑念杰与郑克忠签订加油站转让合同，约定将位于凤利路西侧的土地使用权证范围内的加油站转让给郑念杰，加油站站房占地192.5平方米，加油站网架罩棚投影面积590平方米，加油机4台，以450万元的价格卖给郑念杰。2016年6月24日，负责人由郑克忠变更为郑念杰；2016年6月30日，负责人由郑念杰变更为郑克忠；2016年8月25日，负责人由郑克忠变更为郑念杰；2016年10月26日，负责人由郑念杰变更为郑克忠。2016年10月21日，郑念杰与郑克忠办理了《危险化学品经营许可证》的变更登记。2017年8月2日，郑克忠因未在营业执照变更之日起20个工作日内变更《危险化学品经营许可证》，被淮南市安全生产监督管理局责令限期整改，处人民币7000元的罚款。2016年12月28日，郑克忠给郑念杰出具声明一份，内容如下：“声明，蓝天加油站已转让给郑念杰，法人仍为郑克忠，暂不办理过户手续，郑克忠当竭力办理加油换证各种手续，不再拥有加油站的产权股权，特此声明，声明人：郑克忠，2016年12月28日。” 另查明：2018年7月11日，本院查封了凤台县顾桥镇蓝天加油站经营性用地963.9平方米（证号20×××××9号）和经营性用房913.5平方米（证号：凤台00×××××号、凤台00×××××号、凤台00×××××号）和加油机三台，并冻结了凤台县顾桥镇蓝天加油站的全部股权。 本院认为，案外人对执行标的提出的异议，应当按照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条来判断案外异议人是否系权利人,同时该规定第二十八条规定了不动产物权公示公信效力的例外。结合该两个法律条文的规定，本案争议的凤台县顾桥镇蓝天加油站经营性用地963.9平方米（证号20×××××9号）、经营性用房913.5平方米（证号：凤台00×××××号、凤台00×××××号、凤台00×××××号）和加油机三台，应当审查是否符合上述司法解释第二十八条的规定情形，根据该条规定，在金钱债权执行中，排除执行的必须同时符合以下四个条件，即：（一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；（二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产；（三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行；（四）非因买受人自身原因未办理过户登记。本案中，关于第二个条件，郑念杰现在占有该不动产，并非代表其在人民法院查封前已经合法占有该不动产；关于第四个条件，从2017年至今，郑念杰均未举证证明其曾积极要求相关部门办理相关证照的变更手续，其怠于履行上述义务，致使权属外观和实际权利不一致；郑念杰对于是否在人民法院查封前已经合法占有该不动产和是否非因其自身原因未办理过户登记未向本院举证，其应当承担举证不能的法律责任，故其要求中止执行凤台县顾桥镇蓝天加油站经营性用地963.9平方米（证号20×××××9号）、经营性用房913.5平方米（证号：凤台00×××××号、凤台00×××××号、凤台00×××××号）和加油机三台的异议请求，本院不予采纳。关于本院冻结的凤台县顾桥镇蓝天加油站的全部股权,依照上述司法解释第二十五条第一款第四项的规定：股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统的公示的信息判断。本案中，工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统的公示的信息中登记的经营者均为郑克忠，故郑念杰要求中止对凤台县顾桥镇蓝天加油站的全部股权的执行的异议请求，本院亦不予支持。关于徐怀忠要求对形成时间进行鉴定的意见，因本案中暂无鉴定必要，故本院对该意见不予采纳。 据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、第二十五条、第二十八之规定，裁定如下： 驳回异议人郑念杰的异议请求。 如不如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向人民法院提起诉讼。 审判长  赵连杰 审判员  姜 鹏 审判员  徐同进 二〇一九年十二月十三日 书记员  李 润 附相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。 第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人： （一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断； （二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断； （三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断； （四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断； （五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。 案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。 第二十八条金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持： （一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同； （二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产； （三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行； （四）非因买受人自身原因未办理过户登记。