云南省保山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云05民终1681号上诉人（原审原告）：董建银，女，1954年5月7日生，汉族，江苏省响水县人，现住保山市隆阳区。委托诉讼代理人：王冬，云南凌云律师事务所律师。特别授权代理。被上诉人（原审被告）：云南保山宏勘建筑工程有限责任公司，住所地：保山市隆阳区兰城街道办事处同仁街九隆名居俪苑。统一社会信用代码：91530500218932257Q。法定代表人：张中伟,任该公司董事长。委托诉讼代理人：胡潇、邵于容，云南弘蕊律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审被告）：董飞，男，1965年12月26日生，汉族，上海市青浦区人，住上海市青浦区。上诉人董建银因与被上诉人云南保山宏勘建筑工程有限责任公司、董飞劳务合同纠纷一案，不服云南省保山市隆阳区人民法院(2019)云0502民初4641号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月5日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。董建银上诉请求：一、请求二审法院依法撤销保山市隆阳区人民法院（2019）云0502民初4641号民事判决，并依法改判支持上诉人要求被上诉人云南保山宏勘建筑工程有限责任公司支付劳务费100000元的诉讼请求。二、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、董飞是涉案工程项目的施工负责人，对工程进行全面负责，董飞以项目部名义聘请董建银负责项目部员工伙食、后勤工作的行为属于有权代理。二、涉案工程项目部实际享受了董建银提供的劳务，云南保山宏勘建筑工程有限责任公司应该承担支付劳务费的义务。三、董飞对董建银出具的《欠条》和《承诺书》均是以项目部施工负责人和项目部名义作出，云南保山宏勘建筑工程有限责任公司应对所欠款项承担支付义务。四、隆阳区交通运输局在信访答复意见中认为“陆玉军及妻子的信访诉求属于董飞与陆玉军的私人约定”与事实不符。五、原判决与其他同类案件生效判决的结果相矛盾，存在“同案不同判”的情况，为统一裁判尺度，维护法律的正确实施，也应予以改判。被上诉云南保山宏勘建筑工程有限责任公司答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。被上诉人董飞未做答辩。董建银向一审法院起诉请求：一、请求人民法院依法判令被告支付原告劳务费工资100000元。二、本案诉讼费全部由二被告承担。一审法院认定事实：被告云南保山宏勘建筑工程有限责任公司与保山市隆阳区交通运输局于2014年11月6日签订《保山市隆阳区沙丙线二级公路（沙河口至秀子山）工程剩余工程施工承包合同》（以下简称《施工承包合同》），被告保山宏勘建筑公司作为承包方承建隆阳区沙丙线二级公路（沙河口至秀子山）工程剩余工程，工程全长9.99941公里，施工范围为设计图纸范围内剩余工程及地质病害处治工程。《施工承包合同》同时约定承包人项目经理为王学琳，项目总工为赵文华。被告保山宏勘建筑公司于2014年11月26日向保山市隆阳区交通运输局出具《施工授权书》，被告保山宏勘建筑公司授权被告董飞为该工程项目副经理，对执行《施工承包合同》的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工程进行全面负责。被告董飞在承建《施工承包合同》约定的工程时，雇佣原告董建银主要负责项目员工的伙食等后勤事务，原告与被告未签订合同。2019年3月12日被告董飞向原告出具《欠条》，《欠条》认可保山市隆阳区沙丙线二级公路（沙河口至秀子山）项目部自2014年3月至2016年7月，共欠原告劳务费工资人民币100000元。被告董飞于2019年7月24日出具《承诺书》，对所欠原告的劳务费承诺剩余工程款优先支付。另查明，原告与陆玉军（另案原告）系夫妻关系，以陆玉军的名义就本案所涉劳务费到隆阳区信访局信访。保山市隆阳区交通运输局于2019年1月31日作出隆交复字[2019]1号《隆阳区交通运输局关于汪龙兵等人信访事项的答复意见书》，在答复意见书中提及“（四）关于陆玉军及其妻子的信访诉求。属董飞与陆玉军的私人约定，请陆玉军直接与董飞协商或通过诉讼程序，维护您的合法权益。”因被告未支付给原告劳务费，原告向一审法院提起诉讼，要求被告支付原告劳务费工资100000元。一审法院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条“代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力”的规定，被告保山宏勘建筑公司与被告董飞系委托代理关系，被告董飞在本案所涉的工程系以被告保山宏勘建筑公司的名义作出，涉及工程事项的后果应由被告保山宏勘建筑公司承担。被告保山宏勘建筑公司授权给被告董飞的代理权限为“执行《施工承包合同》的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工程进行全面负责”，被告董飞雇佣原告负责项目员工的伙食等后勤事务。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十一条第一款“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力”的规定，被告保山宏勘建筑公司授权给被告董飞的代理权限中并未含后勤事务。被告董飞实施超出授权范围的行为，被告保山宏勘建筑公司事后未追认，故对被告保山宏勘建筑公司不发生效力。被告董飞聘用原告负责员工的伙食等后勤事务，原告持有被告董飞出具的《欠条》及《承诺书》均能证实双方劳务关系的成立，即被告董飞与原告形成独立的劳务合同关系，该劳务关系仅能约定原告与被告董飞。原告向被告董飞提供了劳务，被告董飞应当按双方的约定支付给原告劳务报酬。故对原告要求被告保山宏勘建筑公司支付劳务费的诉讼请求，不予支持；对要求被告董飞支付劳务费100000元的诉讼请求，予以支持。被告董飞经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、第一百七十一条第一款，《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决：一、由被告董飞于判决生效后二十日内一次性支付给原告董建银劳务费100000元；二、驳回原告董建银的其他诉讼请求。二审期间，双方当事人均未提交新的证据。二审查明的案件事实与一审一致，本院予以确认。本院认为，本案中双方争议的焦点是被上诉人保山宏勘建筑公司是否应支付上诉人董建银100000元的劳务费？被上诉人云南保山宏勘建筑工程有限责任公司与保山市隆阳区交通运输局承包该工程后，又将工程以内部承包的方式交由被上诉人董飞进行管理，并明确董飞的权限为“执行《施工承包合同》的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工程进行全面负责。”，故云南保山宏勘建筑工程有限责任公司与董飞构成委托代理关系。本案中，董飞雇佣董建银负责项目员工的伙食等后勤事务，董飞应当支付董建银劳务费。关于董建银提出董飞是涉案工程项目的施工负责人，对工程进行全面负责，董飞以项目部名义聘请董建银负责项目部员工伙食、后勤工作的行为属于有权代理、涉案工程项目部实际享受了董建银提供的劳务，云南保山宏勘建筑工程有限责任公司应该承担支付劳务费的义务、董飞对董建银出具的《欠条》和《承诺书》均是以项目部施工负责人和项目部名义作出，云南保山宏勘建筑工程有限责任公司应对所欠款项承担支付义务的上诉理由，本院认为，云南保山宏勘建筑工程有限责任公司对董飞的授权并未包括聘用后勤事务，属于董飞与董建银之间的约定，董飞出具给董建银的《欠条》及《承诺书》系董建银为董飞提供劳务产生，该劳务费用由被上诉人董飞承担。综上所述，上诉人董建银的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2300元，由上诉人董建银负担。本判决为终审判决。审判长  陈继鹏审判员  施 红审判员  黄映瑾二〇一九年十二月十八日书记员  张明亮