宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民事判决书（2019）宁02民终1070号上诉人（原审被告）：平罗县粮安粮油有限公司（原平罗县粮食局大兴墩粮库）。负责人：张某。委托诉讼代理人：徐某，宁夏大潮人律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：银川成星大业信息技术有限公司。法定代表人：杨某。上诉人平罗县粮安粮油有限公司因与被上诉人银川成星大业信息技术有限公司买卖合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院（2019）宁0221民初3191号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月13日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人平罗县粮安粮油有限公司的负责人张某及其委托诉讼代理人徐某，被上诉人银川成星大业信息技术有限公司的法定代表人杨某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。平罗县粮安粮油有限公司上诉请求：1.依法撤销平罗县人民法院(2019)宁0221民初3191号判决书之第一项，改判平罗县粮安粮油有限公司不支付违约金16748元；2.案件受理费由银川成星大业信息技术有限公司承担。事实及理由：一审判决认定事实不清，适用法律错误。涉案合同系政府采购合同，依法应公开招标，但涉案合同却未经招投标程序，根据法律规定应招标而未招标的合同无效，一审法院依据无效合同认定工程款判决平罗县粮安粮油有限公司支付违约金适用法律错误；一审判决认定银川成星大业信息技术有限公司将增值税发票交付给平罗县粮安粮油有限公司的主管单位平罗县发改委无事实及法律依据；平罗县粮安粮油有限公司作为独立法人，有独立行使权力承担义务的权利，银川成星大业信息技术有限公司陈述将发票交给平罗县粮安粮油有限公司的主管单位既没有证据证实更不符合法律规定。银川成星大业信息技术有限公司辩称，平罗县粮安粮油有限公司的上诉请求不能成立，采购合同有上级单位的批示；双方签订的合同中并未约定政府审计报告是支付设备款的条件，银川成星大业信息技术有限公司的负责人按照平罗县粮安粮油有限公司的要求，将增值税发票提交给平罗县发改委财务处。一审判决正确，应予以维持。银川成星大业信息技术有限公司向一审法院提出诉讼请求：1.依法判令平罗县粮安粮油有限公司向银川成星大业信息技术有限公司支付设备款99159元；2.依法判令银川成星大业信息技术有限公司向平罗县粮安粮油有限公司支付逾期付款违约金41646.80元；3.本案诉讼费由银川成星大业信息技术有限公司承担。一审法院认定事实：2017年1月5日，平罗县粮食局大兴墩粮库就平罗县大兴墩粮库的安防监控及出入库系统实施结构改造、设备安装与银川成星大业信息技术有限公司签订了一份《2016年度宁夏“粮安工程”各一线收纳库储备粮管理系统升级改造合同书》，对双方的权利和义务进行了约定。合同约定的主要内容为：平罗县粮食局大兴墩粮库向银川成星大业信息技术有限公司采购安防监控设备，并由银川成星大业信息技术有限公司负责对监控设备进行安装，货款合计为99159元；银川成星大业信息技术有限公司自合同生效次日起开始，于20日内完工；工程设备安装、调试结束且经平罗县粮食局大兴墩粮库验收合格后，三日内平罗县粮食局大兴墩粮库支付银川成星大业信息技术有限公司所有设备款；平罗县粮食局大兴墩粮库违约责任：中途停止设备或者逾期付款的，每日应向银川成星大业信息技术有限公司支付设备款总额的0.03%的违约金，其中逾期付款的，还应按银行同期利率支付逾期款项的利息，上述违约金、赔偿金等，均应在明确责任后10日内偿付，否则按中国人民银行关于逾期付款的规定处理。同时在合同中附有大兴墩粮库出入库设备报价单和大兴墩粮库监控设备报价单，详细列明了每项设备及安装的费用，合计金额为99159元。合同签订后，银川成星大业信息技术有限公司按照合同的约定向平罗县粮食局大兴墩粮库提供了监控设备并进行了安装调试。2017年4月14日，银川成星大业信息技术有限公司就提供安装的设备向平罗县粮食局大兴墩粮库开具了99159元的增值税普通发票，银川成星大业信息技术有限公司将增值税发票原件交付给了平罗县粮食局大兴墩粮库的主管单位平罗县发改委，给平罗县粮食局大兴墩粮库送达了增值税发票的复印件。2017年12月份，双方就银川成星大业信息技术有限公司提供安装的设备项目进行了验收，并作出了平罗县大兴墩库监控及出入库项目验收报告，该报告确认项目经验收完全合格。2019年5月15日，银川成星大业信息技术有限公司向平罗县粮食局大兴墩粮库送达了催款函，要求平罗县粮食局大兴墩粮库支付货款99159元。后平罗县粮食局大兴墩粮库没有给银川成星大业信息技术有限公司支付货款，为此银川成星大业信息技术有限公司诉至法院。一审法院认为，买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。本案双方提交的证据已在证据认定中进行了分析和认定，结合双方在庭审中的陈述，能够证实平罗县粮食局大兴墩粮库因储备粮管理系统升级改造向银川成星大业信息技术有限公司购买了相关设备并由银川成星大业信息技术有限公司负责安装调试、合计货款为99159元的事实，且双方依照合同的约定对升级改造的项目经验收完全合格，为此平罗县粮食局大兴墩粮库应当按照合同的约定及时向银川成星大业信息技术有限公司支付货款99159元，但平罗县粮食局大兴墩粮库未履行付款义务，故对银川成星大业信息技术有限公司要求平罗县粮食局大兴墩粮库支付货款99159元的诉讼请求，予以支持。对于银川成星大业信息技术有限公司要求平罗县粮食局大兴墩粮库支付逾期付款违约金的请求，因双方在合同中约定升级改造的项目经验收合格后，平罗县粮食局大兴墩粮库应在三日内向银川成星大业信息技术有限公司支付设备款，同时约定如逾期付款应由平罗县粮食局大兴墩粮库每日向银川成星大业信息技术有限公司支付设备款总额的0.03%的违约金、并同时按照银行同期利率计算逾期付款的利息，所以对银川成星大业信息技术有限公司主张的该项请求的合理部分予以支持；考虑平罗县粮食局大兴墩粮库的逾期付款行为确实给银川成星大业信息技术有限公司造成了一定的损失，但损失应当以实际造成的合理损失为限，该案银川成星大业信息技术有限公司的该项请求明显高于平罗县粮食局大兴墩粮库给其造成的实际损失，为此支持由平罗县粮食局大兴墩粮库每日按照未付货款的0.03%向银川成星大业信息技术有限公司支付逾期付款的违约金；该案双方于2017年12月份对项目验收合格，为此应从2018年1月份开始计算逾期付款违约金，至银川成星大业信息技术有限公司在庭审中主张的2019年7月19日止期间的违约金为16748元；故对银川成星大业信息技术有限公司要求平罗县粮食局大兴墩粮库支付逾期付款违约金16748元的请求，予以支持。对于平罗县粮食局大兴墩粮库在庭审中辩称因银川成星大业信息技术有限公司对升级改造的项目没有进行审计、为此平罗县粮食局大兴墩粮库无法给银川成星大业信息技术有限公司支付货款的理由，因双方在合同中未进行约定，故不予采纳。综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、第一百三十条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决：一、平罗县粮食局大兴墩粮库于判决生效之日起十五日内向银川成星大业信息技术有限公司支付设备款99159元及违约金16748元，合计115907元；二、驳回银川成星大业信息技术有限公司的其他诉讼请求。案件受理费1558元，由平罗县粮食局大兴墩粮库负担1300元，由银川成星大业信息技术有限公司负担258元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人争议的事实，平罗县粮安粮油有限公司提交的证据：关于单位变更说明、营业执照、平发改发（2019）350号文件各一份，用以证明平罗县粮食局大兴墩粮库根据发改委文件于2019年9月12日将单位名称变更为平罗县粮安粮油有限公司。银川成星大业信息技术有限公司发表的质证意见为，对该组无异议。银川成星大业信息技术有限公司二审提交：证据一、关于危仓老库维修改造项目安防及信息化建设的意见一份复印件，用以证明该项目由国家统一制定由宁夏回族自治区粮食局完成。证据二、关于危仓老库维修改造项目建设的意见，用以证明银川成星大业信息技术有限公司参与招标程序。平罗县粮安粮油有限公司发表的质证意见为，对证据一没见过，对证据二真实性认可。本院认证意见：对平罗县粮安粮油有限公司提交的证据的证明目的予以确认；对银川成星大业信息技术有限公司提交的证据一系复印件且不能达到其证明目的，本院不予确认，证据二虽是复印件，但平罗县粮安粮油公司对其真实性表示认可，该证据的内容能够达到其证明目的，本院对该份证据的证明目的予以确认。本院二审经审理查明，2019年9月12日，根据平罗县发展和改革局平发改发（2019）350号文件，平罗县粮食局大兴墩粮库的单位名称变更为平罗县粮安粮油有限公司。本院二审查明的其他事实与一审认定事实一致，本院予以确认。本院认为，本案双方当事人争议的焦点问题是：1.案涉合同的效力。2.平罗县粮安粮油有限公司是否应承担案涉合同的违约金。关于焦点1，平罗县粮安粮油有限公司与银川成星大业信息技术公司针对2016年度宁夏“粮安工程”各一线收纳库储备粮管理系统升级改造签订的合同书，是双方真实意思表示，且没有违反法律及行政法规的规定，合法有效。平罗县粮安粮油有限公司认为“粮安工程”各一线收纳库储备粮管理系统升级改造项目属于政府采购项目、应依法进行招投标程序确定中标单位、签订采购合同，故其对此负有举证证明义务。因平罗县粮安粮油有限公司未提交证据证明案涉项目属于进行招投标程序实施的项目，应承担举证不能的不利后果，进而其认为案涉合同违反行政法规、属于无效合同的上诉理由不能成立，本院不予采信。关于焦点2，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，平罗县粮安粮油有限公司未能按照合同约定在案涉项目验收合格三日内支付相应设备款，属于违约，故一审法院按双方合同约定结合验收情况认定违约金为16748元正确。综上所述，上诉人平罗县粮安粮油有限公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费219元，由上诉人平罗县粮安粮油有限公司承担。本判决为终审判决。审 判 长 王俊英审 判 员 陈 静审 判 员 王 华 二〇一九年十二月九日法官助理 颜 钰书 记 员 罗 浩附：本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。