河南省泌阳县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1726刑初459号公诉机关河南省泌阳县人民检察院。被告人秦某某，男，1975年8月4日出生，汉族，小学文化程度，农民，户籍所在地及住所地均为河南省泌阳县。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年12月7日被泌阳县公安局刑事拘留，同月20日经泌阳县人民检察院决定不批准逮捕，同日由泌阳县公安局决定取保候审。2019年9月26日经泌阳县人民法院决定逮捕，同日由泌阳县公安局执行逮捕。指定辩护人柴林辰，河南博涛律师事务所律师。河南省泌阳县人民检察院以泌检一部刑诉[2019]182号起诉书指控被告人秦某某涉嫌犯非法采矿罪，于2019年9月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。泌阳县人民检察院指派检察员张磊出庭支持公诉，秦某某及其指定辩护人柴林辰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2018年7月份以来，被告人秦某某未取得任何手续在泌阳县马谷田镇秦岗东河非法采沙销售。被告人将盗采的河沙堆放在河道附近的选矿厂、石子厂周围。经鉴定，秦某某共非法开采河沙1656.8立方米，198816元。针对上述事实，公诉机关提供有物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、现场勘查及照片等证据。公诉机关认为被告人秦某某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。被告人秦某某对公诉机关指控其犯非法采矿罪的罪名无异议，对部分犯罪事实有异议，其表示只堆放了两堆沙，一堆挨着石子厂，一堆在河道内的河边堆放。指定辩护人柴林辰提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人秦某某犯非法采矿罪的罪名无异议，但在量刑方面，秦某某具有以下从轻、减轻的量刑情节：1.到案后如实供述自己的罪行，系坦白；2.当庭自愿认罪认罚，认罪态度较好；3.表示愿意缴纳罚金，确有悔罪表现；4.本案涉及的河沙没有向市场出售，没有造成国家资源的流失；5.主观恶性小，法律意识淡薄，社会危害性不大，没有造成严重后果。经审理查明，2018年7月份以来，被告人秦某某在未取得采矿许可证和采砂许可证的情况下，在泌阳县马谷田镇秦岗东河非法采砂，其将开采的河沙分为两堆分别堆积在河道内及附近石子厂北侧。经泌阳县土地勘测评估事务所及泌阳县价格认证中心评估，两堆沙的蓄积分别为388.1立方米、723.2立方米，共计1111.3立方米，价值分别为46572元、86784元，共计133356元。认定上述事实的证据如下：（一）书证1.户籍证明：秦某某，男，汉族，1975年8月4日出生，已达到刑事责任年龄；2.到案经过：主动投案；3.前科查询证明：无前科；4.马谷田镇五里河选厂北沙方量图及沙方量汇总表，证实该沙堆挖方为388.1立方米；5.马谷田镇黄庄村五里河选矿厂北沙堆方量计算场区内土方量汇总表，证实在河道内堆积的沙堆挖方为723.2立方米；6.驻马店市人民政府关于全面禁止河道采沙的通告一份，证明被告人秦某某在禁采期采砂；7.泌阳县公安局泌公（刑）勘[2018]286号现场勘验检查工作记录：现场勘验制图2张，照片12张；8.泌阳县公安局泌公（治）扣字[2018]10011号扣押决定书，对涉案沙堆进行了扣押。（二）证人证言1.证人马某于2018年9月16日证言：这个石子厂我是在7月份接手的，刚开始是张浩的石子厂，我花了40多万元接手的，当时厂里就堆着一堆沙，前几天，你们过去检查后，张浩在我的车上，张浩说这堆沙是他的，他已经给乡政府说好了，说了后那堆沙仍旧在那堆着，今天上午我又给张浩打电话，张浩仍旧说那沙是他的。我接手这个石子厂是在发大水之前，发大水之后，还把石子厂的设备、房子冲坏了，也把路冲坏了，冲坏后，我还拉南边选矿厂的尾矿沙垫路。我这个石子厂的地磅占的是秦某某的地，我还给他6000多元钱，那堆沙的地方也是秦某某的地方。原来在我现在放石子的地方堆的有堆沙，这堆沙是秦某某把他在河边的地挖开，挖的下面的沙堆在了这，我接手石子厂后因为碍事我就联系张浩让他把沙堆挪走，后来秦某某来拉选矿的尾矿渣把沙坑填上，把河沙堆在尾矿渣的上面。发过水后把原先的沙堆冲走了，但是河道里又冲过来好多沙，秦某某他们又用挖掘机从河道里挖沙堆到河岸边，然后又用挖掘机转到原来存沙的地方，就是前几天你们检查时发现的河沙。现在还有一堆沙在河岸边堆着，没有挪到岸上。我以前那个铲车司机因为我修路去秦某某的沙堆铲了一铲沙，秦某某说这是他的沙，还打了铲车司机。我去问秦某某，秦某某说铲车司机铲了他半铲沙，他骂了铲车司机。还有一次，就是你们检查后的第二天上午，秦某某的皮卡车停在路上，我的车过不去了，我给秦某某打电话，他说皮卡车坏那里了，下午三四点能挪开，后来听说他是为了在选矿厂那边盘沙，不让执法部门过去检查才把他的皮卡车停在那。秦某某挖沙用的谁的挖掘机我不知道，他们都是晚上挖的。现在这堆河沙是秦某某和张浩的。是张浩的沙，有秦某某的股。因为张浩亲口告诉我沙是他自己的，后来秦某某打我司机，秦某某说那沙是他的，这沙就是他们两个的。挨着选矿厂的沙我不清楚是谁的，你们检查后的第二天，秦某某用他的皮卡车，堵在我石子场北边的路上，听他们说就是盘选矿厂的沙堆，但具体是谁的我不清楚。在你们检查之前，秦某某卖过沙，装沙车过的我的地磅。别的人没有拉沙过我的地磅，平时看大门的就是你们今天带过来的这两个工人。2.证人秦某于2018年9月13日证言：在我们秦岗村石子厂存放的有一堆沙，这一堆沙就挨着石子厂存放着，石子厂租用我们村十几家的地，其中就有我们村秦某某的爷秦太军的荒地，大概一亩左右，一两个月前，秦某某把荒地下面的沙都挖走了，往下挖了四五米，大概拉了一两个星期才拉完，后来秦某某又从五里河秦岗段挖沙了，把沙堆在了垫过的荒地上，这一堆沙就是政府部门过来检查时，在石子厂发现的沙。吴某1的选场存放的还有一堆沙，上面用阴棚盖着，这堆沙应该也是从我们村的河里采的，村上的人说和秦某某有联系，至于是谁的我就不知道了，选场的人应该知道。另外在这堆沙的旁边还存放着一堆麻谷石沙原料。秦某某在秦太军的荒地采的沙，秦太军在河边开的荒地。有一亩左右，他往下面挖了四五米，把沙都拉走了，拉走后秦某某又往里面垫上了矿渣。后来他又用挖掘机直接从河道挖的沙，就又堆在了荒地上。在选场的那一堆沙，村上的人说秦某某也参与了，这堆沙应该也是从河道里开采的。2014年左右，我们组里把河道承包给了我们村的秦安朝、张海涛。当时沙不值钱，他们给我们村南北两个组每个组2000元钱。后来他们两个又把河道承包给了曹长青。接着曹长青又把河道的上游承包给了秦某某。秦某某用谁的挖掘机我不知道，但是他应该用了吴某1选场的挖掘机，因为选场看大门的单小待也会开铲车。秦岗村的石子厂最开始是张豪的，后来张豪把石子厂承包给了陶店村委岔河组的马威，但是张豪也在厂里管事情，就是和村民协调的事情。吴某1的选场在五六年前就承包给了吴帅等三个人，平时主要是吴帅负责管理，厂里一个看大门的叫单小待，我们给秦安朝和张海涛签订的协议，南队队长秦民卿和我手里放的都有协议。3.证人辛某于2018年9月13日证言：县里国土等相关部门到我们村委去检查，在我们村委秦岗吴某1的选场发现了一堆沙，还有北边的一个石子厂里也存放了一堆沙，后来国土部门对沙堆进行了测量。因为我是我们村五里河里的河长，在政府检查的前几天，我和我们乡里政府工作人员李义鹏在五里河进行巡查，在吴某1的选场发现存放了一堆沙，具体有多少方我不清楚，还有在选场北边的石子厂里，挨着河边的地方也存放了一堆沙，我和李义鹏对这些沙堆进行了拍照，上传到了政府工作群里。我们只是在巡河的时间发现了这两堆沙，但是具体这两堆沙，从哪里采的我就不知道了。听别人说石子厂卖给了刘路，但是具体情况我不清楚。石子厂占用的是吕士军，王老五等十几家的地，我们村的河里有被人挖过的痕迹，但具体是谁挖的，什么时间挖的我就不知道了。4.证人单某于2018年9月16日证言：2015年11月15号开始我在泌阳县黄庄村委秦岗选矿厂看大门。这个选矿厂原来是吴某1的，2015年11月份前吴某2、王兵、我儿子单朝阳三个把选矿厂买下来了。我们北边是一家石子厂，这个石子厂原来是张浩的，张浩转给徐清洁的儿子，今年发大水之前徐清洁的儿子他们把石子厂转给了马威等人。发大水之后挨着石子厂五里河河道里冲过来了沙，我就看见有人开着挖掘机在河道里挖沙，现在在石子厂放着的那一堆沙就是在河道挖的。另外在河岸边还有一堆挖好的沙，就是挖掘机从河道里挖来存放在河岸边的，没有来得及转到石子厂。另外在我们选矿厂南边，挨着选矿厂有一块地，也存放着一堆沙，当时这堆沙上面还盖着遮阴网，这一堆沙是秦某某的，这一堆沙是在石子厂挖沙之后堆起来的，我看见过一次有人开着三轮车往秦某某的沙堆上卸沙，我还看见秦某某给开三轮的人钱。挨着我们选矿厂这一堆沙我能肯定是从河里拉出来的，因为这一堆沙是河沙，但是具体怎么拉过来的，从哪个方向拉过来的我不清楚。挨着石子厂这些沙是谁的我不清楚，但是从马威接手石子厂以来，我看见秦某某经常开着一辆绿的皮卡车，在这附近跑。石子厂这堆沙是在马威接手之后开始有的，先有的这堆沙，后有的选场南边的那堆沙。秦某某是黄庄秦岗的，身高170厘米左右，说话结巴，平时开着一辆深绿色皮卡车。选矿厂南边，挨着选矿厂有一堆麻古石沙，是谁的我不知道，是今年过完年拉过去的，谁拉的我不知道，不过听别人说林业局已经处理过这件事了。5.证人朱某于2018年9月16日证言：我到这个石子厂已经有1个月左右的时间，我刚开始到这个石子厂的时候是开铲车，后来我嫌开铲车太累，现在是当过磅员，这个石子厂是张浩的，另外还有个人跑着买东西是马威，我收的卖石子钱交给了马威。石子厂堆的那堆沙应该是一个叫“结子”的，他经常开着一辆皮卡车到石子厂去，我见过他在那里看沙，他还用铲车筛沙子，后来他还用铲车把筛沙子的筛网调走，他叫什么我不清楚，他是当地人，我能认出来他。6.证人吴某1于2018年9月13日证言：2018年9月9日上午马谷田镇政府对这堆沙进行拍卖，我把这堆沙买了下来，共400立方米，每立方米25元，共付现金10000元钱，我有财政局出示的收据。这堆沙是黄庄村委秦岗村放在这里的，原来我们选矿厂租过这块地，后来因为没有付租金被收回了，今天上午我通过电话联系吴某2，他给我说这堆沙是秦岗的秦某某堆放在这里的。秦某某从哪里采的这些沙我不知道，吴某2现在在大庆油田招标，如果明天开标了，后天就能回来了，他的电话是158××******。7.证人吴某2于2019年11月18日证言：我现在经营的位于泌阳县马谷田镇黄庄村委秦岗的选矿厂是吴某1转给我的，我们选矿厂有一个尾矿库，前几年选矿厂生产作业的时间，尾矿库堆满了。去年八月份的时间我们按照环保要求清理尾矿库时，就把这些尾矿渣挖出来了，因为当时尾矿库下面堆积的有老河沙，我们清理尾矿库的时候，挖出来的也有河沙。我们想着选矿厂打地坪的时间也需要使用沙，就想着这些尾矿渣和沙的混合体到时能不能用上，就堆放在选矿厂内了。秦某某的案件发生后，马谷田政府就把这堆河沙没收了，后来被吴某1拍卖走了。我们选矿厂处于的位置土地都是麻古石，我们选矿厂在清理场地的时间，多余出来了一堆麻古石，现在还在那堆着。选矿厂北边的石子厂里有一堆河沙和石子厂东边紧挨着河岸的一堆河沙，都是2018年7、8月份秦某某从黄庄村委秦岗东边的河道里开采的。（三）被告人供述与辩解秦某某于2018年12月7、8、10日供述：今年夏天大概就是七月份，当时下过大雨我们秦岗的东河发过大水后，东河的河道里冲过来好多沙，我就想从东河里把沙采出来卖，我就在泌阳到桐柏的路上拦的挖掘机，到挨着秦岗马某石子厂河道里挖沙，我让挖掘机把河道里的沙都挖出来，堆放在河岸边，我陆续采了一个多月，然后我又使用南边选场的铲车，把沙从河岸边铲到马某石子厂的边上存放着，直到你们检查时，我挖好堆放在河岸边的沙还没有铲出来完，当时你们过去检查时，就发现了我的两堆沙，一堆是挨着马某石子厂的沙，另外一堆还在河岸边堆放着。我是在黄庄村委秦岗东河的河道采的沙，是今年夏天发过大水之后，7月份开始采的，一直到被你们检查发现，我使用的挖掘机都是在泌阳县到桐柏的路上拦的挖掘机，一个小时220元钱，我也不认识开挖掘机的。我使用过选场的铲车，我就使用过两次，我自己开过一次，选场看大门的姓单的老汉开过一次，没有问我要钱，我给他加了一壶油，我除了在挨着马某石子厂的河里采过沙，没有在别的地方采过，我总共就采了两堆沙，一堆就是在挨着马某石子厂存放的，另外一堆就是挨着河道边堆放的，这两堆沙离的距离不算远。我开采出来的沙没有销售过，我在秦岗东河里开采河沙，没有合伙人，我也没有办理开采证。选场南边有两堆沙，一堆河沙和一堆麻古石沙，但不知道是谁的。（四）鉴定报告1.泌阳县价格认证中心泌价认[2018]第114号价格认定结论书；2.泌阳县价格认证中心泌价认[2018]第117号价格认定结论书；（五）辨认笔录朱某对在马谷田镇黄庄村委秦岗石子厂开铲车筛沙子的“结子”进行辨认，辨认出3号就是秦某某。本院认为，被告人秦某某违反矿产资源法的规定，在禁采期且未办理采砂许可证的情况下，擅自开采河砂，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控其犯非法采矿罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。秦某某主动投案，并能如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚；当庭自愿认罪认罚，积极接受财产刑，可酌定从轻处罚。辩护人提出对秦某某从轻处罚的辩护意见部分理由成立，本院予以采纳。综上，结合被告人秦某某的犯罪事实、性质、情节及社会危害性，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第一款之规定，判决如下：一、被告人秦某某犯非法采矿罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币三万六千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月26日起至2020年1月11日止。罚金已缴纳。）二、对于公安机关扣押的涉案河沙，由公安机关依法进行处置。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王成康审 判 员  李 宁人民陪审员  王亚静二〇一九年十二月十九日书 记 员  张 诗