湖北省京山市人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0821刑初252号公诉机关京山市人民检察院。被告人赵荣，男，1974年4月21日出生于湖北省京山市，汉族，高中文化程度，无固定职业，住京山市。因犯寻衅滋事罪于1998年9月30日被本院判处拘役六个月。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2019年3月26日被京山市公安局刑事拘留。同年4月23日被逮捕。2019年11月20日经本院决定取保候审予以释放。辩护人阳杰，北京金卫律师事务所律师。被告人蔡慧芳，女，1969年6月23日出生于湖北省京山市，汉族，高中肄业，无固定职业，住武汉市江岸区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2019年3月28日被京山市公安局刑事拘留。同年4月24日被逮捕。2019年11月20日经本院决定取保候审予以释放。辩护人姚飞，湖北武珞律师事务所律师。辩护人唐逢进，湖北武珞律师事务所律师。被告人张俊军，男，1971年1月15日出生于湖北省京山市，汉族，初中文化程度，无固定职业，住京山市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2019年3月26日经京山市公安局决定取保候审。2019年10月12日经本院决定取保候审。京山市人民检察院以京检一部刑诉〔2019〕31号起诉书指控被告人赵荣、蔡慧芳、张俊军犯聚众扰乱社会秩序罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2019年11月21日公开开庭进行了审理。京山市人民检察院指派检察员王怡出庭支持公诉。被告人赵荣及其辩护人阳杰、被告人蔡慧芳及其辩护人唐逢进、被告人张俊军等到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2018年11月，原京山县工商局改革分流下岗人员刘某建立了所谓“维权”的“工商改革精英群”微信群，该群成员145人，全部为原京山县工商局改革分流下岗人员。该微信群于2019年2月底因频繁发布敏感内容被有关部门封闭。2019年1月20日，被告人蔡慧芳建立了“二七宏宇羽毛球群”和“不忘初心，方得始终”两个微信群，将原“工商改革精英群”内成员分别拉入上述两个微信群，便于煽动、策划、实施聚集非访活动。后期被告人赵荣、蔡慧芳、张俊军以群成员生活困难捐款为由，采取收取现金、微信红包、微信转账等方式组织募集活动资金，用于聚众扰乱社会秩序、集访等活动开支。具体事实如下：1.2018年12月24日前，被告人赵荣、蔡慧芳、张俊军邀约该群体人员彭某、李某等人通过策划，在“工商改革精英群”微信群召集该群体人员到京山市工商局上访。2018年12月24日，该群体成员八十余人在赵荣、张俊军、彭某、蔡某等人的组织召集下，以“京山市工商局1998年体制改革中违规操作改革”为由到京山市工商局堵门，用锁将京山市工商局大门锁住，并在工商局大门旁的墙上拉横幅。赵荣、张俊军带领聚集人员到京山市工商局组织的中层干部会上吵闹，导致会议被迫终止。当天下午五时许左右，聚集人员将工商局大门锁住后离开，第二天上午将大门打开。2.2018年12月24日晚，参与当天在京山市工商局大门口聚集的成员在京山市农业局食堂吃饭时，被告人赵荣、张俊军及李洪波提议第二天继续到京山市政府大门口上访，并由蔡慧芳、黄某等人在微信群里进行通知。2018年12月25日上午9时，该群体八十余人在赵荣、张俊军、李某等人的组织召集下，到京山市人民政府大门旁聚集，并将横幅挂在市政府大门旁的行道树上，后被京山市公安局出警劝离。3.2018年12月，被告人赵荣、蔡慧芳、张俊军组织该群体积极参加人员李某、范某、肖某、王某等人，分两次对组织该群体成员到湖北省信访局聚集上访进行预谋策划。2019年1月，被告人赵荣、张俊军通过微信策划，定于2019年1月21日到湖北省信访局聚集上访，由于该群内几名核心成员对上访材料内容发生分岐，将上访日期推迟到次日。2019年1月22日，该群体五十余人在赵荣、蔡慧芳、张俊军和蔡某、彭某等人的组织召集下到湖北省信访局，以“京山市工商局1998年体制改革中违规操作改革”为由要求对该群体提出的诉求作出答复。4.2019年1月15日8时，被告人蔡慧芳、赵荣、张俊军组织、召集该群体成员六十余人到京山市政府大门口以拉横幅、喊口号的方式对政府试压，要求京山市政府对该群体所提出的“京山市工商局1998年体制改革中违规操作改革”诉求作出答复。5.2019年1月16日上午，京山市工商局党委班子成员在工商局四楼会议室召开党委会时，被告人蔡慧芳、赵荣、张俊军带领该群体成员二十多人冲进会议室，要求旁听、发言，在不听劝阻的情况下导致会议被迫终止。6.2019年1月26日，被告人蔡慧芳、赵荣、张俊军邀约该群体积极参与人员李洪波、吴剑勇等人在张俊军家里开会策划到京山市工商局上访。蔡慧芳在“二七宏宇羽毛球群”召集该群体成员2019年1月28日上午8时到京山市工商局聚集。该群体八十余人将工商局大门堵住，张俊军安排吴某买来锁具将工商局大门锁住，持续到当天中午11时左右，蔡慧芳提议转移到京山市人民政府大门口聚集，该群体成员八十余人随即转移到京山市政府大门口旁，继续以举标语、喊口号的方式聚众扰乱社会秩序。7.2019年3月，全国两会在北京召开期间，被告人赵荣、蔡慧芳、张俊军组织、策划由该群体成员组成三个梯队，欲分期分批实施赴京聚集、非访，被相关部门依法劝返。被告人赵荣、蔡慧芳、张俊军组织、策划、召集、实施的上述非法聚集活动，严重扰乱了京山市政府及相关部门的正常工作秩序，损害了京山市政府及相关部门的社会形象，严重影响到相关单位家属区居民的正常生活秩序，并消耗、浪费了大量的社会公共资源及相关部门的人力、财力，造成了严重损失。2019年3月11日，被告人赵荣、张俊军被抓获归案。2019年3月15日，被告人蔡慧芳被抓获归案。2019年9月18日被告人赵荣自愿签署了认罪认罚具结书。2019年9月17日被告人蔡慧芳自愿签署了认罪认罚具结书。2019年11月13日被告人张俊军自愿签署了认罪认罚具结书。公诉机关认为，被告人赵荣、蔡慧芳、张俊军聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作无法进行，造成严重损失，三被告人均为首要分子，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人赵荣、蔡慧芳、张俊军自愿认罪认罚的从轻处罚情节，建议判处被告人赵荣、蔡慧芳有期徒刑三年，缓刑五年，判处被告人张俊军有期徒刑三年，缓刑四年。被告人赵荣及其辩护人、被告人蔡慧芳及其辩护人、被告人张俊军对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，在开庭过程中亦无异议。上述事实，有已经庭审质证并经本院审查采信的证人吴某、黄某、李某、陈某、彭某等人的证言；扣押物品清单、发还清单；调取证据清单、微信聊天记录；情况说明；案发现场监控视频；QQ聊天记录；收据；到案经过；刑事判决书、悔过书、行政处罚决定书；电子证据检查笔录；户籍信息等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，公诉机关指控被告人赵荣、蔡慧芳、张俊军犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，量刑建议适当，应当予以采纳。被告人赵荣、蔡慧芳、张俊军归案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。综合被告人赵荣、蔡慧芳、张俊军的主观恶性、犯罪情节、社会危害性及悔罪表现等各方面因素，依法可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下：被告人赵荣犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。被告人蔡慧芳犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。被告人张俊军犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周 帆审 判 员  熊华滨人民陪审员  张光华二〇一九年十二月三日书 记 员  王亚丽