四川省乐山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）川11执异60号 案外人：犍为县泉水镇人民政府，住所地：四川省犍为县泉水镇泉水社区，统一社会信用代码：11511023008581604A。 法定代表人：祝庆彬，该镇镇长。 委托诉讼代理人：张凤根，该镇副镇长。 委托诉讼代理人：卢建平，四川耀阳律师事务所律师。 申请执行人：乐山市中小企业融资担保有限公司，住所地：四川省乐山市市中区春华路南段**，统一社会信用代码：91511100729894676。 法定代表人：许拉弟，董事长。 被执行人：犍为县吉星煤矿，住，住所地：四川省犍为县泉水镇双山村**/div> 法定代表人：王开成，经理。 被执行人：乐山鸿盛投资有限公司，住，住所地：四川省乐山市市中区竹公溪花园******，机构代码：67836753－5。 法定代表人：雷明有。 被执行人：王开成，男，汉族，1953年8月28日出生，住四川省犍为县。 被执行人：李光琼，女，汉族，1954年4月19日出生，住四川省犍为县。 被执行人：唐亚丽，女，汉族，1973年4月7日出生，住四川省犍为县。 被执行人：雷明有，男，汉族，1969年11月5日出生，住四川省乐山市五通桥区。 本院在执行乐山市中小企业融资担保有限公司与犍为县吉星煤矿、乐山鸿盛投资有限公司、王开成、李光琼、唐亚丽、雷明有追偿权纠纷一案中［执行案号为（2019）川11执恢33号之一］，案外人犍为县泉水镇人民政府，向本院提出书面异议。本院受理，并依法组成合议庭审查，现已审查终结。 案外人犍为县泉水镇人民政府称：1．依法撤销乐山市中级人民法院（2019）川11执恢33号之一《执行裁定书》；2．立即解除对拆迁补偿款人民币3591414元的冻结，中止对该拆迁补偿款的强制执行。事实和理由：2018年5月异议人犍为县泉水镇人民政府开始省道309线“石泉路”改善提升工程项目建设，原犍为县吉星煤矿部分房产在征拆范围内，该煤矿已被依法关闭。在具体确定被拆迁人并对被拆迁人进行拆迁补偿时，异议人、犍为县交通运输局和县征拆办组成了调查组，经调查了解到因吉星煤矿与毕媛媛之间从2013年开始存在借款债务，2015年3月吉星煤矿将所有厂房抵偿了所欠毕媛媛借款，2016年7月吉星煤矿将房屋等资产处理移交给了毕媛媛所有，调查组因此认定土地的权利人是泉水镇双山村四组，相关被拆房产权利人是毕媛媛。2018年5月9日调查组和毕媛媛完成了《各类建筑物构筑物拆迁补偿登记表》，并予以了公示。经公示后无其他人对此提出异议并主张权利。2019年4月16日，异议人犍为县泉水镇人民政府为甲方，毕媛媛为乙方，犍为县交通运输局、犍为县公路管理局、犍为县征拆办为见证方，签订了《房屋拆迁补偿协议》，协议约定甲方在协议签订生效后将各项拆迁补偿款3591414元直接支付到毕媛媛指定的犍为农商行账户。协议签订后，毕媛媛将房屋交付给甲方进行了拆除。房屋拆迁补偿款现已拨付到异议人四川犍为农村商业银行账户（账户：44×××38），现归异议人所有并由异议人管理。 乐山市中级人民法院根据已经发生法律效力的乐山市中级人民法院（2017）川11民初37号民事判决书，受理了申请执行人乐山市中小企业融资担保有限公司对被执行人犍为县吉星煤矿的恢复执行申请，于2019年10月7日作出（2019）川11指挥33号之一执行裁定书：“冻结犍为县吉星煤矿所有的以毕媛媛名义签订的房屋拆迁补偿款3591414元，期限为三年”，并向异议人送达了通知书，要求异议人“收到本通知后十五日内直接向本院履行你（单位）对犍为县吉星煤矿以毕媛媛名义签订的房屋拆迁补偿款所负的到期债务3591414元，并不得向被执行人清偿或向毕媛媛支付。如有异议，应当自收到本通知之日起十五日向本院提出。”基于以上事实，异议人认为，异议人账户内存款3591414元，是属于异议人所有的征地拆迁补偿专用款项，异议人将根据与毕媛媛签订的《房屋拆迁补偿协议》履行向毕媛媛的支付义务。异议人与吉星煤矿之间没有签订过房屋拆迁补偿协议，吉星煤矿不是被拆迁人，吉星煤矿在异议人处没有拆迁补偿款，吉星煤矿对异议人不享有任何债权。乐山市中级人民法院认定3591414元拆迁补偿款是“犍为县吉星煤矿所有的以毕媛媛名义签订的房屋拆迁补偿款”没有依据。如果异议人账户内的存款3591414元被错误地强制执行，异议人将承担与毕媛媛所签《房屋拆迁补偿协议》的违约责任，将面临按照协议约定另行再筹集3591414元资金向毕媛媛支付拆迁补偿款的法律风险。势必给国有资金造成巨大的损失，也必将引发社会不稳定问题，甚至可能因此影响“石泉路”改善提升工程的顺利实施。故异议人作为被冻结的拆迁补偿款现所有人和管理人特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，恳请贵院解除对现属于异议人所有的拆迁补偿款的冻结，中止对该款的强制执行。 本院查明，原告乐山市中小企业融资担保有限公司（以下简称中小保公司）与被告犍为县吉星煤矿（以下简称吉星煤矿）、乐山鸿盛投资有限公司（以下简称鸿盛公司）、王开成、李光琼、雷明有、唐亚丽追偿权纠纷一案，本院于2017年7月25日作出（2017）川11民初37号民事判决：一、被告犍为县吉星煤矿在本判决生效之日起十日内支付原告乐山市中小企业融资担保有限公司为其代偿的贷款本息42505565.3元；二、被告犍为县吉星煤矿在本判决生效之日起十日内支付原告乐山市中小企业融资担保有限公司违约金80万元（该款在犍为县吉星煤矿已交纳的保证金中抵扣）、担保费240万元及资金占用损失（以42505565.3元为基数，从2016年7月1日起按年利率6%计算至付清之日止）；三、原告乐山市中小企业融资担保有限公司就被告犍为县吉星煤矿所有的《采矿许可证》Ｃ5100002009111120045020、位于犍为县设备（详见附表抵押物清单）以折价或者以拍卖、变卖的方式所得的价款在本判决第一项、第二项确定的债权金额范围内享有优先受偿的权利；四、被告乐山鸿盛投资有限公司、王开成、李光琼、雷明有、唐亚丽对本判决第一项、第二项的债务承担连带清偿责任。被告乐山鸿盛投资有限公司、王开成、李光琼、雷明有、唐亚丽在向原告承担保证责任后有权向被告犍为县吉星煤矿追偿；五、驳回原告乐山市中小企业融资担保有限公司的其他诉讼请求。判决生效后，乐山市中小企业融资担保有限公司向本院申请执行。本院于2019年4月2日向犍为县泉水镇人民政府发出（2019）川11执恢33号之一通知书，要求：一、收到本通知十五日内直接向本院履行你（单位）对犍为县吉星煤矿以毕媛媛名义签订的房屋拆迁补偿款所负的到期债务3591414元，并不得向被执行人清偿或向毕媛媛支付。二、如有异议，应当自收到本通知之日起十五日内向本院提出，若擅自向被执行人或他人履行造成款项不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，本院将依法追究你妨害执行的法律责任。逾期不履行又不提出异议的，本院将依法强制执行。2019年11月7日本院作出（2019）川11执恢33号之一执行裁定书，冻结犍为县吉星煤矿所有的以毕媛媛名义签订的房屋拆迁补偿款3591414元，期限为三年。同日向犍为县泉水镇人民政府发出（2019）川11执恢33号之一协助执行通知：冻结犍为县吉星煤矿所有的以毕媛媛名义签订的房屋拆迁补偿款3591414元，冻结期限从冻结之日起至2022年11月6日止。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，案外人异议是指执行案件当事人以外的第三人，对执行标的主张阻止执行的实体权利，请求对该标的停止执行而向执行法院提出的实体异议。本案双方当事人是申请执行人乐山市中小企业融资担保有限公司和被执行人犍为县吉星煤矿、乐山鸿盛投资有限公司、王开成、李光琼、雷明有、唐亚丽。本院执行冻结的是犍为县吉星煤矿所有的以毕媛媛名义签订的房屋拆迁补偿款3591414元，并下发通知要求案外人犍为县泉水镇人民政府协助执行，犍为县泉水镇人民政府应按照协助执行通知履行协助执行义务。犍为县泉水镇人民政府作为案外人提出执行异议来阻止本院执行行为，不符合法律的规定，应予驳回。 综上，案外人犍为县泉水镇人民政府的异议理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回犍为县泉水镇人民政府的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审 判 长 肖伟勋 审 判 员 王永红 审 判 员 伍 健 二〇一九年十二月二日 法官助理 刘 丹 书 记 员 李聪颖