河北省蔚县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0726刑初167号公诉机关河北省蔚县人民检察院。被告人涂道书，男，1963年10月9日出生于重庆市永川区，汉族，初中文化，无业，户籍地重庆市永川区，捕前住河北省蔚县。2019年1月31日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被蔚县公安局刑事拘留，同年3月9日被逮捕。现羁押于蔚县看守所。辩护人马力宏，北京市东卫律师事务所律师。辩护人董治森，河北震河律师事务所律师。被告人曾彩光，男，1973年4月2日出生于湖北省恩施市，土家族，初中文化，农民，户籍地湖北省恩施市，捕前住河北省蔚县。2019年1月31日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被蔚县公安局刑事拘留，同年3月9日被逮捕,4月16日被取保候审。辩护人王北平，河北兴蔚律师事务所律师。被告人涂伟，男，1972年3月22日出生于重庆市永川区，汉族，初中文化，农民，户籍地重庆市永川区，捕前住河北省蔚县。2019年1月31日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被蔚县公安局刑事拘留，同年3月9日被逮捕。现羁押于蔚县看守所。指定辩护人杨桂平，河北兴蔚律师事务所律师。被告人唐士纲，男，1977年5月6日出生于重庆市永川区，汉族，初中文化，农民，户籍地重庆市永川区，捕前住河北省蔚县。2019年1月31日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被蔚县公安局刑事拘留，同年3月9日被逮捕。现羁押于蔚县看守所。辩护人马春晓，北京炜衡（天津）律师事务所律师。被告人王明河，男，1968年4月16日出生于山西省广灵县，汉族，文盲，农民，户籍地广灵县，捕前住河北省蔚县。2019年1月31日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被蔚县公安局刑事拘留，同年3月9日被逮捕。现羁押于蔚县看守所。指定辩护人李俊峰，河北兴蔚律师事务所律师。蔚县人民检察院以蔚检公诉刑诉〔2019〕130号起诉书指控被告人涂道书、曾彩光、涂伟、唐士纲、王明河犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年9月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蔚县人民检察院指派检察员刘建平、郑晶晶出庭支持公诉，被告人涂道书及其辩护人马力宏、董治森，被告人曾彩光及其辩护人王北平，被告人涂伟及其指定辩护人杨桂平，被告人唐士纲及其辩护人马春晓，被告人王明河及其指定辩护人李俊峰到庭参加诉讼。现已审理终结。蔚县人民检察院指控，2019年1月28日至30日，涂道书以成尚荣煤矿拖欠农民工资为由，组织其项目部人员曾彩光、唐士纲、涂伟、王明河、涂道明（另案处理）、苑军（另案处理）、易某（另案处理）等人，到蔚县煤炭局讨要说法。上述几人到达煤炭局后，滞留办公区域，围堵煤炭局大门，拦挡高某1局长车辆，不让工作人员、车辆出入，推搡谩骂工作人员，围堵高某1局长及司某不让离开，不听民警劝阻，导致单位秩序混乱，高某1局长应该参加的两个会议不能按时参加。直至30日下午2点左右，该伙人被警察强制带离。公诉机关就上述事实向法庭出示了书证、证人证言、现场勘查笔录、视听资料等证据。据此，公诉机关认为，被告人涂道书、曾彩光、唐士纲、涂伟、王明河聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使单位无法正常工作，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人涂道书对公诉机关指控的主要事实及罪名无异议，但辩解其不是组织者。被告人曾彩光对公诉机关指控的主要事实及罪名无异议。被告人涂伟辩解，其行为没有影响煤炭局办公。被告人唐士纲对公诉机关指控的主要事实及罪名无异议。被告人王明河对公诉机关指控的事实及罪名无异议。被告人涂道书的辩护人提出：1.无罪意见。公诉机关指控事实不清，事实是乔某、秦某为要回押金，而强烈要求涂道书到煤炭局跟高局长和司某交涉。本案中证人证言不应采信，没有证据证明涂道书有扰乱煤炭局正常工作秩序的行为，也没有扰乱社会秩序的主观故意。2.罪轻意见。涂道书到案后，如实供述了自己及同案犯的全部罪行，并积极协助公安机关工作，应依法从轻或减轻处罚。其在共同犯罪中起次要作用，应认定为从犯。其系初犯、偶犯，平时表现一贯良好，并无前科，主观恶性不深，建议适用缓刑。辩护人当庭向法庭出示民事调解书一份。被告人曾彩光的辩护人提出：曾彩光目的是讨要工资和追偿风险抵押金，没有发泄私愤、报复社会的行为，主观恶性小。成尚荣煤矿对事件的发生具有不可推卸的责任。蔚县煤炭局在工作中存在瑕疵。曾彩光等人的行为未造成严重损失。其没有犯罪前科，属于初犯、偶犯，建议从轻或减轻处罚，并适用缓刑。被告人涂伟的指定辩护人提出：涂伟的行为没有使煤炭局工作人员无法办公，造成工作瘫痪。其具有坦白情节，属于初犯、偶犯。被告人唐士纲的辩护人提出：唐士纲的行为不符合聚众扰乱社会秩序罪关于情节严重、致使工作无法进行、造成严重损失的规定。唐士纲如实供述自己的罪行，在犯罪中处于从属地位，应认定为从犯，建议判处缓刑。被告人王明河的指定辩护人提出：王明河属于从犯，具有坦白情节，主观恶性小，属于初犯，建议从轻处罚。经审理查明，2019年1月28日至30日，涂道书以成尚荣煤矿拖欠农民工资为由，伙同其项目部人员曾彩光、唐士纲、涂伟、王明河、涂道明（另案处理）、苑军（另案处理）、易某（另案处理）等人，到蔚县煤炭局讨要说法。上述几人到达煤炭局后，滞留办公区域，围堵煤炭局大门，拦挡高某1局长车辆，不让工作人员、车辆出入，推搡谩骂工作人员，围堵高某1局长及司某不让离开，不听民警劝阻，导致单位秩序混乱，高某1局长应该参加的两个会议不能按时参加。直至30日下午2点左右，该伙人被警察强制带离。上述事实，有经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.证人司某的证言证明，其是成尚荣煤矿的法人。煤矿的东井和北井工程包给了涂道书他们，包工程的给煤矿出风险抵押金。因这涂道书把煤矿起诉到张家口市中级人民法院，法院判的是驳回起诉，他又上诉到河北省高院，现在还没结果，所以他带人去煤炭局闹事去了。实际上他们是打着给农民工要工资的由头去要风险抵押金。2019年1月29日晚上10点左右，煤炭局高局长让过去，其看见楼道、办公室都是铺盖卷，涂道书等人堵着高局长不让走，其等和涂道书、曾彩光没有商量好，他们就把其和高局长一起推搡到监控室，不让离开，整整一夜。工人都是涂道书雇佣的，他一直跟其借款开工资。2018年1月15日矿上工人工资都结算清楚后其没雇佣过生产工人，只让涂道书雇佣过下夜看门的工人。其和涂道书说雇佣到6月份，6月份以后煤矿就不开了，6月份以前的工资全部结算清楚了。经其辨认，确认涂伟、毛某、涂道书、唐士纲、曾彩光、王明河、涂道明就是参与堵煤炭局监控室不让其离开的人。证人蔡某（司某司机）的证言与司某的证言相互印证。2.成尚荣煤矿工资表、承诺书证明，2018年1月煤矿发放农民工工资情况。3.收条证明，2018年6月17日，涂道书领取矿方工人1到6月份下夜钱42000元。4.证人高某1的证言证明，其是蔚县煤炭局负责人。2019年1月28日上午9点左右，有人在煤炭局吃住闹事，直到2019年1月30日下午2点左右警察把他们带走。带头的是涂道书。他们以要农民工工资为由要工程押金，成尚荣煤矿已经产能置换了，置换资金在处理煤矿遗留问题账户，这个账户在煤炭局。工程押金没在煤炭局，在煤矿手里。据人社局监察大队、煤炭局、蔚州地煤公司调查该煤矿没有拖欠任何农民工工资。对方都拿着铺盖去的，吃住都在办公室、楼道、监控检测中心，并且私自从办公室拿上钥匙打开会议室并占用，致使单位职工不能正常工作和上下班，在办公室、楼道里大声辱骂、喊口号、踢倒垃圾桶。特别是29日中午1点30分左右，他们将其堵在单位门卫室，随后把铺盖卷放在门口，不让任何人和车辆出入，并且推搡单位职工，到了晚上8点，把其等堵在监控检测中心，不让出入，晚上9点左右，司某过来解决协调处理问题，也被堵在监控检测中心，并对司某和其等人进行推搡、谩骂，不让其和司某离开，一直到了30日早上7点30分才让其去的办公室，但是也不让离开煤炭局，期间因为涂道书等人对其的控制，致使29日下午7点左右县委开的机构改革动员会和在邢台召开的全省安全生产会议没办法参加。1月24日上午9点左右，涂道书、曾彩光带着这伙人已经来过，占用行政办公室，大声喧哗、谩骂，最后商量无果离开了，到了28日又来的。经其辨认，确认曾彩光、唐士纲、涂道书、涂伟就是参与堵煤炭局监控室不让其离开的人。苑军、涂道明、王明河、易某、毛某就是参与堵煤炭局门口的人。证人赵某1、赵某2、刘某1的证言印证了高某1证言中关于2019年1月24日，成尚荣煤矿的工人占用煤炭局办公室的内容。经赵某2辨认，确认曾彩光就是进办公室拿走钥匙的人。5.证人郭某、苏某、段某（蔚县人力资源和社会保障局职工）的证言、询问笔录证明，2019年1月25日下午快下班时，涂道书领着20多个人来到人社局，声称要反映成尚荣煤矿拖欠其工资，并以此为借口在办公室长期滞留。期间工作人员给涂道书做了调查询问笔录，但他拒绝签字。他们是1月26日11时30分左右离开的。6.证人张某的证言证明，2019年1月28日下午，成尚荣煤矿的人到煤炭局闹事。总共有20人左右，其认识的有涂伟、唐士纲、曾彩光。他们到煤炭局后，一部分人在高某1局长办公室门口坐着，一部分人在楼道里面和楼梯上坐着。后来办公室主任任国涛告诉他们有什么问题可以派代表来，不用来这么多人，影响单位办公，他们也没理任国涛。其全程用单位的录像机录着。1月29日下午13点30分左右，工人把大门口用人墙挡住了，其从办公楼去门房的时候，曾彩光对其拉扯。晚上20点左右，工人把高某1局长堵在财务科门口。后来司某来了和工人对账，工人把高某1局长和司某堵在四楼监控室，一直堵到2019年1月29日下午13点左右。7.证人侯某的证言证明，2019年1月29日下午13点左右，一伙人拦住高某1局长的车不让走，他们还把高局长拉拽到了南墙根，其把高局长拉进门房，这一伙人就把煤炭局的大门堵住了，不让人员和车辆出入，过了一会，他们把被子、褥子拿进来，堵住了大门口。晚上20点左右，高局长回办公楼后，他们又跟着进了办公楼。用垫子堵门并对其辱骂的人叫曾彩光。经其辨认，确认王明河、苑军、易某就是堵煤炭局门口不让任何人和车辆出入的人。8.证人吴某（煤炭局司机）的证言、电话记录、内部明电证明，成尚荣煤矿工人堵大门的行为耽误了高某1到县政府和邢台开会。经其辨认，确认曾彩光、王明河就是参与围堵煤炭局及对其拽、骂的人。7.证人王某（煤炭局总务科工作人员）的证言证明，2019年1月29日下午2点30分左右，其要去修理单位采暖设备，被大约有十多个人挡在门外。8.证人杨某的证言证明，2019年1月29日下午5点左右，其去煤炭局办事，看见一群人将煤炭局大门口堵住，不让任何车辆出入，大约十几个人，有七八个是成尚荣煤矿的包工头，剩下的是他们的家属和一些其他人员。其中一个叫王明河的中年男子，他经常代表不同的煤矿上访。其辨认出王明河。9.证人秦某的证言证明，其2016年在成尚荣煤矿包北井的井下工程，涂道书是这个煤矿的项目部经理，他和司某承包的煤矿。当时其向涂道书交了50万的安全风险抵押金，后来煤矿产能置换停了。为了要回风险抵押金，其找了涂道书多次。他说把风险抵押金和其他款项已经做成工人工资表报到县里了。后来这个办法行不通，他又和司某联系，看能不能借给他几百万，让司某来付这些欠款。司某便要求和涂道书对账。在地煤公司、煤炭局和劳动监察大队的组织下，对账对了四五天，由于许多借条双方不能认定，僵持不下就散了。2019年1月25日，涂道书带其等去了劳动监察大队，当时劳动监察大队的人员给涂道书做了笔录，但是他拒绝签字。工作人员让涂道书把工资表明细拿出来，涂道书说没有，只有对工队长的单据，没有明细，合计是618万。后来工作人员又让跟涂道书一起去的人把除了已付工资之外的工资单出示一下，那些人拿不出来，但是没得到结果又不肯走，就僵持在那里，一直在劳动监察大队待到了第二天上午十点多，涂道书给他们打电话才撤了。涂道书带人去劳动监察大队是为了把他618万的债务做成工资表的形式，从司某那里拿出钱来，先把债务打发掉。因为他自己心虚，所以不在笔录上签字，工资表上的数目除了其和乔某的风险抵押金，剩余就是他自己的债务了。1月27日，其和乔某等人找涂道书商量解决问题，他让28日去煤炭局找高局长协调。1月28日早上，其等来到煤炭局，由于高局长不在，那些工人在煤炭局过的夜。第二天（1月29日）下午，有两个女的把高局长的车堵住，又通知其他人把煤炭局大门堵了。到煤炭局的煤矿工人有唐士纲和他老婆，涂伟、涂某、涂道明、谭某1、曾彩光和他老婆、王明河、苑军、易某和他女儿、刘某2、刘某4、谭某2的老婆。煤矿的那些工人把带来的棉被堆在大门口，其看见苑军和涂道明坐在地上，不让车辆出入，一直到天黑的时候。高局长回到办公楼的二楼财务科，煤矿的这些人也拿着铺盖到了二楼，铺到了二楼的楼道里边，堵住门让高局长答复，没有答复就不撤退。后来司某也被叫来商量解决问题，当时派出所出警人员也在，让涂道书签字，涂道书就不签。后来其等在监控室待了一晚上，高局长和司某在监控室旁边的屋子里待了一晚上，工人们全部在四楼楼道打地铺在了一晚上。到了1月30日早上，高局长回到二楼的办公室办公，涂道书和曾彩光让工人们堵在二楼的楼道，说不解决就不让高局长出去，一直到中午。10.证人乔某的证言证明，2017年4月份，其从涂道书手里承包了成尚荣煤矿的东井采煤工程，涂道书分两次和其收取145万元的安全风险抵押金。从2017年5月份，其带着工人开始零零星星干活，一直到春节前夕，其赔了将近50万元。过完年，涂道书说活干不了，其没让工人们来，赔的钱也认了，让涂道书给其退安全风险抵押金，涂道书一直推着不给。然后其就去找司某，司某说风险抵押金在他手里，但需要涂道书同意，并在借条上签字才能退。涂道书拒绝签字。2019年正月，涂道书让其以司某欠农民工工资的名义和司某要钱，否则他就不给其钱，没办法，其就跟着涂道书一起四处告状。直到2019年1月25日下午17时左右，涂道书带着他项目部的人到蔚县讨要农民工工资，但他拿不出拖欠的工资表等证据。涂道书见劳动监察大队不解决，就和他项目部的人将两个工作人员堵了一晚。第二天早上七八点钟，涂道书又带着人去了煤炭局，中午的时候其和秦某让涂道书在借条上签字，但涂道书还是不给签，让其和秦某与涂道书他们一起闹事，其和秦某也没办法，只能继续跟着涂道书。2019年1月28日早上，涂道书带着他项目部的人、其和其老婆、秦某又去了煤炭局，等了一天也没见到领导，涂道书让人们睡在煤炭局二楼走廊。1月29日，其等又去了煤炭局，到了下午13时30分左右，涂道书和他项目部的人把高局长堵在煤炭局不让离开，要求给他们解决农民工工资，晚上18时左右，司某去了煤炭局，涂道书他们也堵住司某不让走，一直到1月30日下午14时左右警察去了。司某不欠这些人的工资，2017年年底，涂道书和司某借了180万元，把所有人2017年的工资都结了。2018年煤矿就没有开工，司某不再支付任何费用，但涂道书还私自雇佣人，如果欠农民工工资的话，也是涂道书项目部欠这些人的工资。涂道书承包成尚荣煤矿肯定赔钱了，想以此弄钱挽回损失。11.证人谭某1的证言证明，涂道书欠其2018年的工资和借款。其跟涂道书要工资，他说司某没给他钱，他没钱给其。2019年1月24日，其和唐士纲、涂伟、曾彩光去煤炭局找高局长，高局长说司某和涂道书的账没有算清楚。1月27日晚上，涂道书电话说28日去煤炭局，让其听唐士纲的安排，早上其就和他们一块去了，高局长没在，其等就在煤炭局楼道里边转着玩，下午其就回家了。第二天上午10点多其又去的煤炭局，他们都还在，下午高局长回来了在门房里，苑军和王明河用被子摆开堵着煤炭局的大门，他俩在被子上坐着，大门里边就是高局长的车。曾彩光、唐士纲先进去找的高局长，其又进去了，后来涂道书也进去了，其什么也没说就出来了，后来其就在那里边玩。高局长后来去了财务室、办公室，大约晚上六七点的时候高局长要下班，曾彩光、唐士纲、涂道明这三人在前边，其他人在后边堵着高局长，不让他走，要求调解工资。高局长去财务室的时候不堵的大门，曾彩光和涂道书一直就跟着他，他走到哪儿他俩就跟到哪儿。前几天其还去劳动局反映过，第二天上午9点左右涂道书让撤了的。他以给工人要工资的名义让其等去劳动局，让劳动局的人向司某要钱。12.证人涂某的证言证明，涂道书带着煤矿的人到煤炭局、劳动监察大队讨要农民工工资时，其负责开车拉人，买饭。13.证人刘某2的证言证明，涂道书欠其2018年的工资。其听谭某1说涂道书他们去县里要工资呀，就跟着一起去了。2019年1月24日，涂道书领着谭某1、涂伟、曾彩光、王明河、苑军等人去煤炭局讨要农民工工资，高局长说明天给其等商量，结果第二天高局长没出现，下午5点多，涂道书就领着其等去了蔚县，一直到晚上7点多劳动监察大队也没给什么说法，其就走了。1月28日上午，其等去了煤炭局，等了一整天也没见到高局长，晚上涂道书让其等在煤炭局二楼走廊里睡，不让离开，一直到第二天中午，易某和唐士纲的老婆说高局长被他们拦下了。门口摆着几卷破行李，高局长在门房办公，涂道书他们就在门房外面。天不黑的时候，高局长就从门房上楼去了，其等跟着高局长上了三楼，涂道书给其等点了外卖让在楼道里吃饭，涂道书、涂伟、曾彩光、唐士纲等人都坐在走廊里堵着高局长。一直到1月30日中午。是涂道书让唐士纲组织其等去煤炭局和劳动监察大队讨薪的。14.证人刘某3的证言证明，其是2019年1月28日上午去的煤炭局，晚上回的家。1月29日上午，其又去了，晚上在四楼的会议室椅子上睡的。1月26日其还去过劳动局，在会议室睡了一晚。涂道书说让在那住，不这样的话要不上钱。其去劳动局和煤炭局是要成尚荣煤矿使用其家割煤机的钱和其工资。涂道书组织去的。其等和涂道书要钱，他让找煤炭局的局长，让局长喊司老二给其等钱，如果不给钱就让其等在煤炭局住。1月29日易某等人把高局长的车拦住了，高局长就在门卫室待着，到了晚上八点多他就上了四楼，后来他把司老二喊来了，大家也拦着司老二不让他走，中间司老二和涂道书的哥哥涂老大还起了冲突，被大家拉开了。15.证人陈某（曾彩光妻子）的证言、借条、欠条证明，其是2019年1月27日去的蔚县煤炭局，要其借给涂道书的钱。涂道书欠其和其侄儿汪胜华100万，欠其老乡田冬如15万，是其老公曾彩光担保的。之前还去过劳动仲裁部门，晚上没走，在办公室、走廊里住的。其等在煤炭局待了四天三夜，一开始是三楼楼道里面，后来去了五楼会议室和楼道里。涂道书组织去劳动局和煤炭局要钱的。涂道书还欠其2018年工资，其跟他要账他不给，其等着，他就得给工钱。2019年1月29日中午，易某把煤炭局长的车拦住了。16.证人毛某（唐士纲妻子）的证言证明，成尚荣煤矿欠唐士纲的工资。煤炭局高局长说卖矿的钱拨到了煤炭局，但要先把账对清楚。2019年1月27日上午，其和唐士纲、曾彩光、涂某等人一块到了煤炭局。在里面组织大伙的是老板涂道书。一开始其等在楼道里等着，28号晚上就在煤炭局的走廊和办公室里睡觉了，29号中午的时候，其等把高局长的车拦住，把煤炭局的门堵了，到了29号晚上，司某被叫到煤炭局，和高局长、涂道书协商，但是没协商成，司某要走也被其等堵在四楼。30号上午的时候，其等在煤炭局二楼走廊里坐着，直到警察过来。曾彩光让堵门的，王明河、苑军和其他几个人把从矿上带下来的被子放到门口，挡住了一半的大门。关于薪资问题，其等去过劳动仲裁那里，但是没有解决。17.证人刘某4的证言证明，其是2019年1月30日12时30分左右去的煤炭局。封停煤矿的时候把其三轮车封在井下了，其和涂道书要赔偿，涂道书说煤矿的老板给了他钱，他就给其。去了后其在煤炭局的二楼楼道里坐着。18.现场勘验笔录证明案发现场位于蔚县煤炭局。19.移动硬盘一个、光盘一张，记载了2019年1月28日至1月30日煤炭局视频内容。20.被告人涂道书、曾彩光、涂伟、唐士纲、王明河及同案犯涂道明、苑军、易某对公诉机关指控的主要事实予以供认。王明河、苑军辨认出涂道书。21.蔚县人民政府办公室多份文件证明蔚县煤炭局历史沿革情况。22.河北省张家口市中级人民法院民事裁定书证明，涂道书与司某经济纠纷已进入司法程序。23.到案证明证实被告人涂道书、曾彩光、涂伟、唐士纲、王明河均系被动归案。24.户籍信息证实被告人涂道书、曾彩光、涂伟、唐士纲、王明河的自然身份情况。关于被告人涂道书的辩护人所提公诉机关指控事实不清，事实是乔某、秦某为要回押金，而强烈要求涂道书到煤炭局跟高局长和司某交涉的辩护意见，经查，其提供的调解书只能证明涂道书与成尚荣煤矿有民事纠纷，与其主张的事实不能建立联系，并且去煤炭局的原因与本案的定罪和量刑无关。辩护人的该项辩护意见本院不予采纳，其提交的证据不予采信。关于被告人涂道书的辩护人所提本案中证人证言不应采信，没有证据证明涂道书有扰乱煤炭局正常工作秩序的行为，也没有扰乱社会秩序的主观故意的辩护意见，经查，谭某1、刘某2、刘某3等人证言之间以及与视听资料、书证之间相互印证，可以作为定案的依据。本案证据足以证明涂道书伙同曾彩光、涂伟等人以讨要农民工工资为由，通过围堵煤炭局大门、滞留办公区域等方式向煤炭局施压，其扰乱社会秩序的主观故意明显。辩护人的该项辩护意见本院不予采纳。关于被告人曾彩光的辩护人所提曾彩光目的是讨要工资和追偿风险抵押金，没有发泄私愤、报复社会的行为，主观恶性小，成尚荣煤矿对事件的发生具有不可推卸的责任，蔚县煤炭局在工作中存在瑕疵的辩解和辩护意见。经查，曾彩光等人围堵煤炭局的行为是为了向政府施压，以达到其非法目的。至于成尚荣煤矿、煤炭局是否及时清退工人、是否进行普法，不能成为被告人犯罪的借口。辩护人的该项辩护意见本院不予采纳。关于部分被告人及辩护人所提被告人的行为没有使煤炭局人员无法办公，未造成严重损失，不符合刑法关于聚众扰乱社会秩序罪的规定的辩解和辩护意见。经查，被告人的行为跨度时间久，聚众人员多，不仅影响了工作人员正常办公，而且造成不良社会影响，符合聚众扰乱社会秩序罪的客观要件。被告人及辩护人的该项辩解和辩护意见本院不予采纳。本院认为，被告人涂道书、曾彩光、涂伟、唐士纲、王明河聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使单位无法正常办公，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。蔚县人民检察指控的罪名成立。被告人涂道书与其他被告人均有经济纠纷，各被告人为了自己的经济利益去围堵煤炭局的大门，均积极参加，公诉机关指控涂道书系组织者的证据不足，本院对该部分指控不予支持。被告人涂道书、曾彩光、涂伟、唐士纲、王明河到案后，均能如实供述主要犯罪事实，可以认定为坦白，依法从轻处罚。辩护人关于被告人如实供述自己的罪行，系坦白的相关意见，本院予以采纳。在共同犯罪中，五名被告人均起主要作用，不能认定为从犯。辩护人所提被告人系从犯的意见与事实不符，本院不予采纳，但各被告人的地位、作用不同，本院在量刑时予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款的规定，判决如下：一、被告人涂道书犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月31日起至2020年7月30日止）。二、被告人曾彩光犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。三、被告人涂伟犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十一个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月31日起至2019年12月30日止）。四、被告人唐士纲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十一个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月31日起至2019年12月30日止）。五、被告人王明河犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十一个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年1月31日起至2019年12月30日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  李仲东审 判 员  赵全荣人民陪审员  吕雯雯二〇一九年十二月五日书 记 员  张国霞附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》：第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。