山东省费县人民法院执 行 裁 定 书（2019）鲁1325执异63号异议人（利害关系人）：山东新沂蒙矿业有限公司。法定代表人：郭伟，总经理。诉讼委托代理人：任绪政（该公司员工），男，1990年3月16日出生，汉族，居民，住。诉讼委托代理人：张志浩（该公司员工），男，1990年2月20日出生，汉族，居民，住费县经济开发区。申请执行人：陈荣波，男，1975年4月26日出生，汉族，居民，住费县，诉讼委托代理人：杨涛，山东信誉永恒律师事务所律师。被执行人：费县南张庄乡（现东蒙镇）巨庄村民委员会。法定代表人：王立金，主任。在本院执行申请执行人陈荣波与被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会建设工程合同纠纷一案中，异议人山东新沂蒙矿业有限公司对本院要求其协助扣划被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会黄沙款430万元，提出书面异议。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开听证进行了审查。异议人山东新沂蒙矿业有限公司诉讼委托代理人任绪政、张志浩以及申请执行人陈荣波委托代理人杨涛参加听证，本案现已审查终结。异议人山东新沂蒙矿业有限公司称：请求依法撤销（2018）鲁1325执499-1号《协助执行通知书》。事实与理由：目前异议人与被执行人之间没有任何债权债务关系，贵院发出的《协助执行通知书》中提到的430万元的黄沙款并不存在，异议人没有义务也无法协助执行，故请求贵院查明事实，依法维护异议人的合法权利。申请执行人陈荣波辩称：申请执行人于2015年3月向费县人民法院依法申请保全了原费县南张庄乡巨庄村民委员会在村南河的土地约150亩土地使用权，费县人民法院对上述土地依法进行了查封，并进行了公告，在法院查封期间异议人未经人民法院许可私自违法将查封的150亩土地内的15万吨黄沙采挖后予以贩卖。首先，异议人的行为是违法的，侵害了申请执行人的合法权益；其次异议人私自处置法院查封物品涉嫌刑事犯罪，申请执行人保留追究控告异议人刑事犯罪的权利。因此，费县人民法院对异议人作出的（2018）鲁1325执499-1号《协助执行通知书》符合法律规定，异议人有义务按照该通知书履行，望法院查清事实，依法驳回异议人的异议请求。经审查查明，申请执行人陈荣波与被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会建设工程合同纠纷一案，经本院审理后，于2015年7月11日作出（2015）费商初字第306号民事判决书，判决：一、被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会支付申请执行人陈荣波综合办公楼工程款429506元及利息（利息自2014年7月1日起、按中国人民银行同期银行贷款利率的2倍计付至本判决确定的还款期限届满之日止）；二、被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会支付申请执行人陈荣波基础变更（地基）工程款189829.96元及利息（利息自2014年7月1日起、按中国人民银行同期银行贷款利率的2倍计付至本判决确定的还款期限届满之日止）；三、被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会支付申请执行人陈荣波道路硬化工程款808808元、附加工程款73803元及利息（利息自2012年1月1日起、按月息1分计付至本判决确定的还款期限届满之日止）；四、被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会支付申请执行人陈荣波挖掘机租赁费79168元及利息（利息自2015年3月18日起、按中国人民银行贷款利率计至本判决确定的还款期限届满之日止）；五、驳回申请执行人陈荣波的其他诉讼请求。上述一、二、三、四项限本判决生效后5日内履行完毕。诉讼费17900元、保全费5000元，由被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会负担。被执行人不服本判决，提起上诉，临沂市中级人民法院于2017年5月11日作出（2016）鲁13民终1126号民事判决：一、维持山东省费县人民法院（2015）费商初字第306号民事判决第二、三、四、五项及诉讼费负担部分；二、变更山东省费县人民法院（2015）费商初字第306号民事判决第一项为“被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会支付申请执行人陈荣波综合办公楼工程款376404元及利息（利息自2014年7月1日起、按中国人民银行同期银行贷款利率的2倍计付至本判决确定的还款期限届满之日止）”；上述各项给付义务限本判决生效后五日内履行完毕。二审案件受理17900元，由被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会负担16772元，由申请执行人陈荣波负担1128元。判决生效后，被执行人未履行法律文书确定的义务,申请执行人陈荣波申请法院强制执行。本案在执行过程中，本院于2018年3月13日依据（2018）鲁1325执499号执行裁定书，查封了被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会所有的位于南河××（东至××、南××祊河林场、北至××头、西至××生产路）土地使用权，并张贴了查封公告。2018年5月23日，申请执行人陈荣波与被执行人法定代表人王立金达成和解协议，内容为：被执行人欠申请人工程款1528012.96元及利息，于2018年5月29日前向乡政府汇报后用村委会所有的位于南河××（东至××、南××祊河林场、北至××头、西至××生产路）的土地使用权抵偿全部债务，具体年限双方再协商。如果到期不能办理抵偿手续，作为村委会的法定代表人王立金自愿承担法律后果，接受罚款、拘留等处罚措施。2019年11月5日申请执行人陈荣波向本院申请提取异议人山东新沂蒙矿业有限公司在被执行人河滩抽卖的黄沙款430万元。2019年11月12日本院向异议人山东新沂蒙矿业有限公司送达了（2018）鲁1325执499-1号协助执行通知书，要求协助冻结被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会黄沙款430万元。异议人以该笔黄沙款并不存在且与被执行人无任何债权债务关系为由，向本院提出执行异议。另查明，2018年9月7日、2019年1月11日费县县政府召开第29次和第37次常务会议，研究决定：“同意《浚河河道南张庄段清淤整治工作方案》，由新沂蒙矿业有限公司具体负责；河道清淤收益全部上缴县财政，由县财政分配给项目所在乡镇总收益20%作为地上附属物补偿和工作经费，分配给新沂蒙矿业公司总收益的30%作为清淤和管理费用。剩余50%县财政根据航空产业园建设需要以注册资本金形式注入山东新沂蒙通用航空产业园有限公司，用于通航机场建设和产业园开发。”费县国有资产管理办公室、费县东蒙镇人民政府、费县水利局、费县发展和改革局、山东省自然资源厅分别出具国有资产处置委托书、证明、意见、许可答复、决定、可行性研究报告批复、使用林地批复等文件，异议人山东新沂蒙矿业有限公司开始实施浚河河道南张庄段清淤整治工程，2019年10月18日将拍卖黄沙款的70%共计66900000元汇入县财政财户，其余30%按协议作为公司清淤和管理费用。上述事实，主要根据本院作出（2015）费商初字第306号民事判决书、临沂市中级人民法院（2016）鲁13民终1126号民事判决书、本案的执行裁定书、协助执行通知书、听证笔录及异议人、申请执行人提交的证据材料认定的，其证据材料均收集、记录在卷。本院认为，履行人民法院生效法律文书是当事人应尽的法律义务。在被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务的情况下，人民法院可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》及其他有关法律规定，对被执行人所有的财产采取查封、冻结、扣押、拍卖等强制执行措施;相关单位有协助执行的义务。本案争议的焦点是异议人山东新沂蒙矿业有限公司是否具有协助执行义务。异议人根据费县县政府常务会议决定及山东省自然资源厅等有关机关批复，具体实施了浚河河道南张庄段清淤整治工程。根据县政府常务会议决定将拍卖黄沙款的30%留作清淤和管理费用，其他资金已全部汇入财政账户，故异议人处并无被执行人所有的资金；根据县政府常务会议决定“由县财政分配给项目所在乡镇总收益的20%作为地上附属物补偿和工作经费”，故收益的20%分配给项目所在乡镇亦由县财政直接拨付。至于项目所在乡镇即费县南张庄乡（现东蒙镇）就该笔款项的交付与给被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会的约定，与异议人无关，异议人山东新沂蒙矿业有限公司与被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会之间无直接债权债务关系，亦无协助执行义务。虽然本院在执行过程中，依申请执行人的申请查封了被执行人费县南张庄乡巨庄村民委员会所有的位于南河土地约150亩的土地使用权。申请执行人主张异议人实施的河道清淤工程，涉嫌非法处置法院查封财产、其行为违法，属另一法律关系，不属执行异议审查的范围。综上，本院在执行中要求异议人山东新沂蒙矿业有限公司协助冻结黄沙款的执行行为确有不当，依法应予纠正，异议人的异议请求符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第五条、《最高人民法院关于关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下：撤销本院作出的（2018）鲁1325执499-1号《协助执行通知书》。如不服本裁定，可在收到本裁定之日起十日内，书面向山东省临沂市中级人民法院申请复议一次，复议期间不停止执行。审判长  王兆海审判员  陈开欣审判员  霍雁军二〇一九年十二月九日书记员  孟令珠