云南省永仁县人民法院民 事 判 决 书(2019)云2327民初804号原告：杨泰荣，男，1963年8月6日生，傣族，初中文化，个体户，住永仁县。委托诉讼代理人：杨骐，男，云南昆楚律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：云南永仁建筑建材有限责任公司。住所：永仁县永定镇环城东路**。统一社会信用代码：9153232774148716XC。法定代表人：聂正仙，女，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：戴瑞根，男，系公司职工，代理权限：特别授权代理。被告：永仁县永兴中心小学（事业单位法人）。。住所:永仁县永兴乡永兴街**统一社会信用代码:12532327431946332Q。法定代表人：李庚，男，系该校校长。委托诉讼代理人：张文海，男，云南律佑众律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：杨安米，男，1978年2月13日生，傣族，，住永仁县代理权限：特别授权代理。原告杨泰荣与被告永仁建筑建材有限责任公司（以下简称永仁建筑）、永仁县永兴中心小学（以下简称永兴小学）建筑施工合同纠纷一案，本院于2019年8月26日立案，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。同年11月22日原告申请继续适用简易程序审理，被告同意，延长审限30天。原告杨泰荣及委托诉讼代理人杨骐，被告永仁建筑的委托诉讼代理人戴瑞根，被告永兴小学的委托诉讼代理人张文海、杨安米到庭参加诉讼，本案现已审理终结。杨泰荣向本院提出诉讼请求:1.请求判决被告一向原告支付工程欠款735868.3元，支付欠付工程款的利息220760.49元（自2014年8月16日起至2019年8月16日止）以及自2019年8月17日起至付清全部工程欠款之日止的利息（按年利率6%计算），并支付原告垫付的工程造价咨询费5559元，合计962187.79元；2.请求判决被告二在欠付工程价款范围内对原告承担支付工程款和利息，以及支付工程造价咨询费责任；3.请求判决由二被告承担本案全部诉讼费。事实与理由：一、2013年6月16日，原告借用被告一的资质与被告二签订了《建设工程施工合同》，合同约定由被告一承包永仁县永兴中心小学教学楼工程，合同价款1718348.53元，该合同还约定了有关工程范围、建设工期、工程质量等内容。二、永仁县永兴中心小学教学楼工程工程竣工后，2014年5月30日，原告又借用被告一的资质与被告二签订了《建设工程施工合同》，合同约定由被告一承包永仁县永兴中心小学永兴完小教学楼附属工程，合同价款298647.56元，该合同还约定了有关工程范围、建设工期、工程质量等内容。合同签订后，原告组织了人力、投入了资金和财力，进行了有效的组织施工管理，按质、按量、按时完成了合同约定的全部合同义务，全部教学楼及附属工程己经竣工验收合格交付使用，并进行了工程结算。2017年9月14日，永仁县审计局对永仁县永兴中心小学教学楼及附属工程竣工结算审计，审计审定建筑安装工程投资2105868.30元。综上所述，原告负责组织施工管理，完成全部承包工程，并且已经竣工验收合格交付使用，还进行了审计，是全部工程的实际施工人，可是被告二至今尚欠735868.3元的工程款，未支付原告垫付的结算审核费5559元，给原告造成了巨大的经济损失，至今有许多农民工的工资仍然拖欠着，故此，特提起诉讼，请支持原告的诉讼请求。被告永仁建筑辩称：1.案件基本事实：永仁建筑中标承建永仁县永兴中学小学教学楼工程，合同价1,718,348.53元，开工日期2013年6月30日，竣工日期：2013年11月30日。2014年5月30日中标承建永兴小学教学楼附属工程，合同价298,647.56元，开工日期2014年6月1日，竣工日期：22014年7月15日。两项工程均于2015年9月23日验收，投入使用，2017年5月5日结算，结算价2149,544.63元，经审计，审计价2,105,868.30元，审减43,676.23元。合计拨付工程款1，370,000.00元，永仁建筑扣除税、费，全部支付给原告。至今，永兴小学尚有735,868.30元未支付永仁建筑。2.原告杨泰荣要求永仁建筑支付工程欠款及利息无依据，根据建设工程司法解释（二），判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任，应驳回原告对永仁建筑的诉讼请求。被告永兴小学辩称：1.原告的诉请中的金额属实，原告垫付款项属实；2.附属工程在主体工程施工过程中加入的；3.在合同履行过程中，实际施工人杨泰荣没有按照合同如期完成，工期延误，造成损失115200元，应从欠付工程款中扣除；4.原告主张的利息无事实依据，依法应予以驳回。原告杨泰荣为证明其诉讼请求，向本院提交的证据：第一组证据：国家企业信用信息公示，欲证明被告云南永仁建筑建材有限责任公司具有诉讼主体资格。第二组证据：《建设工程施工合同》2份，欲证明原告杨泰荣借被告云南永仁建筑建材有限责任公司的资质，与被告永仁县永兴中心小学签订了两份建设工程施工合同，合同约定由被告云南永仁建筑建材有限责任公司承包永仁县永兴中心小学教学楼工程，合同价款1718348.53元，附属工程，合同价款298647.56元。合同还约定了有关工程范围、建设工期、工程质量等内容。原告在该合同中以委托代理人的身份签字。第三组证据：工程竣工验收证明书及工程结算报告，欲证明主体工程竣工于2013年，附属工程竣工于2014年7月15日，工程按时完成，没有延误，工程竣工验收：“合格”。工程系按时按量完成，该工程已经进行结算，原告以施工方负责人的身份签字。第四组证据：工程量签证单，欲证明原告完成了全部项目的施工、组织管理工作后，对工程量进行了签证。原告以施工方负责人的身份签字。第五组证据:情况说明一份，欲证明教学楼及附属工程的全部项目的施工，组织管理工作是由原告杨泰荣完成的，该项目于2014年9月1日已验收合格，并投入使用的事实。第六组证据：审计报告、款项拨付证明，欲证明经审计，主体工程与附属工程合计215868.3元，永仁县永兴中心小学欠付工程款900196.5元。第七组证据：发票、收条，欲证明原告为被告永仁县永兴中心小学垫付工程造价咨询费5559元。第八组证据：农行历史数据查询报告，欲证明被告一在2013年10月11日和2014年1月向原告共支付137万元。第九组证据：预存农民工工资保证金查验备案表及转款凭证，欲证明原告进行工程施工期间预交了26000元的农民工工资保证金，在工程竣工后已经退还。第十组证据：进账单，欲证明原告在工程施工时33008元安全防护费，在工程竣工后已经退还。被告永仁建筑的质证意见为：对原告提交证据及欲证事实无异议。被告永兴小学的质证意见为：对第一组证据国家企业信用信息公示无异议。对第二组证据《建设工程施工合同》2份真实性、合法性无异议，但原告所提交证据不完整。对第三组证据工程竣工验收证明书及工程结算报告有异议，工程竣工时间不是2013年11月1日，实际竣工时间是2014年10月28日，竣工验收时间为2015年9月13日；附属工程实际竣工时间是2014年10月28日，竣工验收时间为2015年9月13日。对第四组证据工程量签证单真实性、合法性、及欲证事实无异议，但证明原告所述工程竣工时间不实，最后签单时间是2016年6月16日。对第五组证据情况说明不认可，认为其单位公章管理不善，不知道是什么时候所盖。对第六组证据审计报告三性予以认可，原告欲证事实部分90余万不认可，认可735868.3元；款项拨付证明不予认可。对第七组证据发票、收条无异议。对第八组证据农行历史数据查询报告、第九组证据预存农民工工资保证金查验备案表及转款凭证、第十组证据进账单无异议。被告永仁建筑为证明其辩解意见，向本院提交的证据：营业执照及法定代表人身份证明书，欲证明公司的基本信息及主体资格。原告及被告永兴小学的质证意见均为无异议。被告永兴小学为证明其辩解意见，向本院提交的证据：第一组证据：事业单位法人证书及校长李庚身份信息，欲证明被告属事业单位法人及法定代表人是校长李庚。第二组证据：1.中标通知书；2.建设工程施工合同。欲证明合同约定中标价及开工、竣工时间，合同工期45日。其中合同专用条款中第10条明确约定了违约金200元/天。第三组证据：永兴中心小学教学楼建设施工合同，合同约定了开工、竣工时间，合同价款1718348.53，及违约金为300元/天。第四组证据：竣工验收证明书及签到表，欲证明2015年9月30日经发包方、承包方、监理及主管部门共同对永兴中心小学教学楼及附属工程进行验收，主要证明原告没有按期完成工程。第五组证据：工程结算报告、永仁县审计局审计报告，欲证明时间2017年9月14日，审计价2105868.30元，审减43676.33元，实际欠款735868.3元。原告的质证意见为：对第一组证据无异议。对第二组证据：1.中标通知书、2.建设工程施工合同无异议。对第三组证据永兴中心小学教学楼建设施工合同有异议，合同中规定应按工程完成量的80%拨付款项，实际是被告永兴小学未按时拨款，导致工程停工，以致原告中途停工无法按期完工。对第四组证据竣工验收证明书有异议，因为被告永兴小学未按时拨款，导致工程中途停工，没有按时完成工程。对第五组证据工程结算报告、永仁县审计局审计报告无异议。被告永仁建筑的质证意见为无异议。上述证据经质证，本院认为，原告提交的上述证据：第一、四、七、八、九、十组证据及第六组证据中的审计报告，二被告无异议，能证明原告欲证事实，本院依法予以确认；第二、三、五组证据及第六组证据中的款项拨付证明，被告虽有异议，但形式合法，内容客观，且证据之间能相互印证，证明原告欲证事实，本院依法予以确认。被告永仁建筑提交的证据：营业执照及法定代表人身份证明书，原告及被告永兴小学无异议，能证明原告欲证事实，本院依法予以确认。被告永兴小学提交的证据：第一、二、五组证据，原告及被告永仁建筑无异议，能证明原告欲证事实，本院依法予以确认；对第三组证据，原告虽有异议，但能证明原告欲证事实，本院依法予以确认。对第四组证据，原告有异议，且不能证明被告永兴小学欲证事实，本院依法不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院确认如下法律事实：永仁建筑经依法招、投标，2013年6月16日中标承建永仁县永兴中学小学教学楼建设工程并与永仁县永兴中心小学签订《建设工程施工合同》，合同主要约定：合同价1,718,348.53元，开工日期2013年6月30日，竣工日期：2013年11月30日，工期：150天。合同签订后，永仁建筑未进行原材料投入及施工，由原告实际完成了全部工程的原材料投入及施工。2014年5月30日永仁建筑中标承建永仁县永兴中心小学永兴完小教学楼附属工程，并与永仁县永兴中心小学签订《建设工程施工合同》，合同主要约定：合同价298,647.56元，开工日期2014年6月1日，竣工日期：2014年7月15日，工期：45天。合同签订后，永仁建筑未进行原材料投入及施工，由原告实际完成了全部工程的原材料投入及施工。两项工程均于2014年10月18日通过竣工验收，已投入使用，2017年5月5日结算，结算价2149,544.63元，2017年9月14日经永仁县审计局审计，审计价2,105,868.30元，审减43,676.23元。在施工过程中，永兴小学分别于：2013年10月9日拨付680,000.00元，2014年1月20日拨付150,500.00元，2014年1月20日拨付169,500.00元，2014年1月20日拨付370,000.00元，合计拨付工程款1，370,000.00元，被告永仁建筑扣除税、费后，全部支付给原告杨泰荣，并无任何截留。至今，被告永兴小学尚有735,868.30元未按合同约定支付被告永仁建筑，原告杨泰荣亦未领到其余工程款。另查明，原告在2017年1月12日代被告永兴小学支付楚雄中大会计师事务所有限公司永兴小学教学楼工程造价咨询费5559元。本院认为，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第四条规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。本案被告永仁建筑将中标的建设工程在提起税收及管理费后，非法转包给没有资质的原告杨泰荣实际施工，转包行为无效。但原告杨泰荣实际施工的建设工程已经竣工验收合格，原告杨泰荣有权参照合同约定要求被告永仁建筑支付欠付的工程款，因此，原告杨泰荣要求被告永仁建筑支付欠付款735868.3元的主张，有事实和法律依据，本院予以支持。原告杨泰荣要求被告永仁建筑支付欠付款自2014年8月16日至付清之日止的利息的主张，因参照合同约定：“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者退出相关意见。发包人确认竣工结算报告通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款；发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29日起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息”等内容。欠付工程款利息因原告未提供其提交竣工结算报告及结算资料的证据材料，应自原被告双方结算次即2017年5月6日开始按同期商业贷款年利率4.75%计算。原告提出被告永兴小学在欠付工程价款范围内对原告承担支付工程款和利息的主张，符合《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十六条第二款规定，本院予以支持。原告提出被告永兴小学支付垫付工程造价咨询费的主张，有事实和法律依据，本院予以支持。被告永仁建筑提出欠原告工程款并非永仁建筑所欠，而是被告永兴小学未支付剩余工程款，应根据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》二，判决发包人永兴小学在欠付建设工程价款范围内对原告承担责任，应驳回原告对永仁建筑的诉讼请求得辩解意见，因不符合相关法律规定，本院不予采纳。被告永兴小学提出原告没有按合同如期完工，工期延误，按合同约定的300元/天计，造成违约损失115200元，应从欠付工程款中扣除的辩解意见，因永兴小学提交的证据不能证其主张的事实，本院不予采纳。被告永兴小学提出原告主张利息无事实依据，依法应予驳回的辩解意见，因被告永兴小学的辩解与查明事实不符，本院不予采纳。综上所述，依照《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二条、第四条、第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下:一、被告云南永仁建筑建材有限责任公司于本判决生效后三十日内支付原告杨泰荣工程款735868.3元，并支付自2017年5月6日至全部工程欠款付清之日止按年利率4.75%计算的利息。二、被告永仁县永兴中心小学在上述一项被告云南永仁建筑建材有限责任公司欠付工程价款及利息范围内对原告杨泰荣承担付款责任。三、被告永仁县永兴中心小学于本判决生效后三十日内支付原告杨泰荣垫付的工程造价咨询费5559元。四、驳回原告杨泰荣的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6711元，由原告杨泰荣负担794元，被告永仁县永兴中心小学负担5917元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请强制执行的期限为二年。审判员  盛永禄二〇一九年十二月二十日书记员  熊杨馨