山东省胶州市人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁0281民初12715号原告：杨明建，男，1966年12月21日生，汉族，住胶州市。委托诉讼代理人：孙文秀，山东天航（胶州）律师事务所律师。被告：胶州市九龙街道办事处大赵家庄村民委员会，住所地：胶州市九龙街道办事处大赵家庄村民委员会，统一社会信用代码：54370281794020969K。法定代表人：杨宝丛，职务：该村主任。委托诉讼代理人：谭伟平，山东瑞帆律师事务所律师。第三人：青岛海晶体育产业有限公司，住所地青岛市胶州市福州南路**，统一社会信用代码：9137028177357963XE。法定代表人：赵秀珍，职务：总经理。委托诉讼代理人：徐照邦，山东诚功（胶州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李尚谕，山东诚功（胶州）律师事务所实习律师原告杨明建与被告胶州市九龙街道办事处大赵家庄村民委员会（以下简称大赵家庄村委）、第三人青岛海晶体育产业有限公司（以下简称海晶公司）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨明建的委托诉讼代理人孙文秀，被告大赵家庄村委的委托诉代理人谭伟平、第三人海晶公司的委托诉讼代理人徐照邦、李尚谕均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨明建向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令解除2014年4月12日原被告签订的土地租赁合同；2.返还原告的土地并付清返还土地之日所欠租赁费及利息；3.本案相关诉讼费由被告承担。庭审中原告明确诉讼请求第二项为：返还原告土地。事实与理由：2014年4月12日，原告与被告签订土地租赁合同，约定由原告将承包的土地4.99亩经营权租赁给被告使用，租赁费每年6123元，每年于4月1日前支付给原告。由于不及时支付租赁费，原告早已声名解除该合同。最近村委在未经原告同意的情况下，私自把土地转包给了第三人海晶公司，侵害了原告的合法权益，现根据有关法律规定向贵院提起民事诉讼，请求人民法院判如所请。被告大赵家庄村委辩称，杨明建诉大赵家庄村委农村土地承包经营权转包合同纠纷一案，针对杨明建的民事起诉状，大赵家庄村委认为杨明建所诉事实错误，2014年4月12日双方签订的土地租赁合同不应解除，大赵家庄村委依据合同已付清土地租赁费，答辩理由如下：1.胶州市人民法院（2019）鲁0281民初85号民事判决书已生效，大赵家庄村委、杨明建土地租赁合同合法、有效。大赵家庄村委已给付杨明建2014年4月1日至2019年4月1日的租赁费用。2.2014年4月12日大赵家庄村委、杨明建签订的土地租赁合同中第二条约定,合同期内大赵家庄村委有权自主支配租赁土地的使用权，杨明建不得非法干预，大赵家庄村委不需要经过杨明建同意，有权对外公开流转租赁土地使用权，杨明建无权干涉。3.2014年4月12日大赵家庄村委、杨明建签订的土地租赁合同中第六条约定任何一方不得擅自变更、解除合同。4.大赵家庄村委的银行账户因诉讼被法院冻结至今，虽然资金给付困难，但大赵家庄村委克服种种困难于2019年9月25日给付了1264.80元，2019年11月7日给付了1264.80元。2020年4月1日前的租赁费已经给付给杨明建，杨明建在合同履行期间没有提出要求解除合同的声明。5.大赵家庄村委已给付杨明建租赁费至2020年4月1日，杨明建已收到租赁费，无权要求解除双方签订的土地租赁合同。2019年年初，杨明建对诉争的租赁土地使用权要求给付租金及利息，贵院的判决书支持了杨明建的诉求，大赵家庄村委已履行了该判决书的全部义务，现杨明建又要求解除诉争的租赁土地使用权的租赁合同，明显是在浪费国家的司法资源，属无理缠诉。请求贵院依法判令驳回其诉讼请求。第三人海晶公司辩称，1.海晶公司认为涉案合同不应当解除。海晶公司通过胶州市农村产权交易信息网这一政府官方公开平台取得涉案土地所有权，程序合法有效，且海晶公司已经支付相关费用，即双方合同已实际履行，如解除涉案合同将影响到海晶公司的权利。2.无论原被告合同是否解除，都不应当影响海晶公司的承包权。海晶公司系善意第三人，涉案土地系海晶公司从政府官方具有公信力的平台通过公开竞拍取得的，依法办理了相关流转手续，亦如约支付了费用，双方均已如约履行合同。海晶公司已经善意取得涉案土地的承包经营权，原被告双方的合同争议并不影响第三人与被告的合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.原被告于2014年4月12日签订土地租赁合同一份，约定原告将承包的土地4.99亩经营权租赁给被告使用，该地坐落于1.旗杆茔、2.大帮地、3北茔前、4.东菜园；租赁期限30年，2014年4月1日至2044年3月31日止，合同期内被告有自主支配使用权，原告不得非法干预；第三条签订合同时按1200/亩/年支付租赁费（东菜园按1300元/亩）。以后每年于4月1日前支付，如超过六个月不支付租赁费，原告有权收回土地经营权；任何一方不得擅自变更和解除合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任等内容。同时该合同下方备注：（每个场120元）一个场120元；地；地上有去年栽小桃树203棵后服从村统一处理。2.原告分别于2019年9月25日和11月7日收到被告给付的租赁费。原被告、第三人均认可该租赁费系2019年4月1日至2020年3月31日涉案土地租赁费。3.2019年11月8日大赵家庄村委与海晶公司签订《胶州市农村土地承包经营权转包（租赁）合同》，胶州市九龙街道办事处农业承包合同管理站在该合同鉴证人处盖章。该合同中含原告租赁给大赵家庄村委的部分土地。本院认为，原被告签订的土地租赁合同系双方真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，合同各方均应履行合同确定义务。原告主张，因被告多次违约，逾期支付租赁费，此次逾期支付租赁费接近7个月，原告要求解除合同。被告称,在原告起诉前被告已经给付租赁费，虽然部分租金逾期但原告的合同权利和目的已经实现不构成根本违约，不符合合同解除条件，且被告逾期付款主观上无过错，因村委档案未交接，大量租赁合同未付款，导致村民起诉,被告银行账户被冻结，无法支付。本院认为，依照原被告合同约定“每年于4月1日前支付（租赁费）”，被告已按合同约定履行支付租赁费义务，经庭审举证质证及当事人陈述亦无其他解除合同事由，原告主张解除合同，无事实和法律依据，本院不予支持。另，原告称，对外流转土地应经原告书面同意，未经原告同意，被告不能私自流转土地；被告称，合同期内大赵家庄村委有权自主支配租赁土地的使用权，原告不得非法干预，大赵家庄村委不需要经过原告同意，有权对外公开流转租赁土地使用权，原告无权干涉。本院认为，原被告土地租赁合同约定“合同期内大赵家庄村委有自主支配使用权，原告不得非法干预。”结合大赵家庄村委与农户签订土地租赁合同对外承包的目的，合同中“自主支配使用权”应包含被告对外流转土地经营权的权利，亦是合同双方对被告流转土地经营权的书面确认，故被告可以通过合法途径对外流转租赁土地的经营权。此外，《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条及第五十二条规范的是家庭承包和其他方式承包中土地承包的原则和程序，而非土地经营权的流转方式，故上述规定不适用于本案土地经营权流转的认定。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、第四十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告杨明建的诉讼请求。案件受理费100元，由原告杨明建负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青岛市中级人民法院。审判员  纪光辉二〇一九年十二月十六日法官助理陈传宝书记员姜含笑