湖南省湘乡市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0381民初2808号 原告：易梅红，男,1963年11月19日出生，汉族，住湘乡市。 委托诉讼代理人：刘跃军，湘乡市棋梓法律服务所法律工作者，一般代理。 被告：李光泽，男，1962年5月8日出生，汉族，住湘乡市。 被告：李俊，男，1986年6月4日出生，汉族，住湘乡市。 原告易梅红与被告李光泽、李俊侵权责任纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告易梅红及委托诉讼代理人刘跃军到庭参加诉讼，被告李俊到庭参加了诉讼，被告李光泽经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵权，恢复原状，修复水塘、水沟、河坝、涵洞，保证水利设施畅通。2、判令被告赔偿原告因耕地废耕所造成的经济和精神损失45600元，误工费10500元。3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：座落在棋梓镇杉坪村十一组喻家门前的五丘田（河东边、桥洞以内），其中有四丘1996年责任制时，分给原告承包，一直由原告负责耕种。2010年由于修建高速铁路之需要修便路，征占原告及其他村民的水田和山地，因施工导致原告等村民的水田耕种受影响，田地暂停耕种。两被告未经原吿同意，在建房时淤塞河道，损毁水坝、水渠等。且修路时未经原告许可，将原告承包的水田移土填平，部分修路，部分改挖为水塘。原告多次制止，两被告不但不听，相反将道路填宽破坏。水田是农民赖以生存的命根，国家制订了相关政策，严禁侵占耕地。国家颁布土地管理法，未经县级人民政府批准，任何人均不得改变耕地性质，侵占耕地。两被告的行为不仅是侵占原告承包田的权益，而且也侵占了集体的利益，填塞河道，损毁水坝，阻断水源，排山水的沟改入田中变成涵洞，直接影响其它水田的灌溉，完全违反了国土管理法和水利法的相关规定，为维护原告的合法权益，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告李俊辩称：被告不同意原告的第一项、第二项诉讼请求，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告家位于棋梓镇杉坪村十组的房子是1994年建的，田分割是1996年分的。被告家1994年建房时用“腰坝口坵”与本村的彭中秋（去世了）兑了田修了一条路。当时没有写书面协议，可以进货车的，有3米多宽。水泥路面是2013年左右打的。1996年国家把田重新分配给原告易梅红，当时易梅红并没有提出异议。2015年被告用与彭中秋兑的田挖了水塘。1994年被告建房时损坏了水沟和河坝，后来又修复了，之后发了一次洪水把水沟和河坝摧毁了，属于天灾。1994年建的房子拆了于2012年改建新房，没有堵塞河道。第二次建房子扩建，在隔壁山上挖了土，确实倒在原告易梅红的田里，修铁路征用了原告易梅红的田并做了硬化。被告没和原告说，倒了废土在原告易梅红的田里，原告易梅红的田铁路征用了一半，剩余一半田被告倒了废土。 被告李光泽未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的《农村土地（耕地）承包合同》两份、原貌平面图和现状平面图、卫星地图截屏图及照片8张、谢仲龙的证明，被告无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、《中华人民共和国农村土地承包经营权证》复印件两份，对原告提供的湘（2018）湘乡市农村土地承包经营权第032417号权证，来源合法，内容客观，本院依法予以采信。对原告提交的备注内容为“户主抽卡重复、信息错误，请注销”字样的权证复印件，本院依法不予采用。2、原告提交的《确权证明》、《声明书》，证据形式不合法，内容是否客观不能确定，本院依法不予采用。3、易玉华的《书面证明》，证人与原告系近亲属关系，未到庭接受质询，内容是否客观不能确定，本院依法不予采用。4、原告委托代理人对谢仲龙的调查笔录，关于被告挖证人承包土地填原告田的相关内容，与本院查明的事实相符，本院予以采信。其他内容是否客观，不能确定，本院不予采信。5、湘乡市棋梓镇杉坪村村民委员会出具的证明，内容为原告的土地承包存在错误登记的情形，与本院查明的事实相符，本院予以采用。6、被告提交的《集体土地建设用地使用证》复印件，与本案缺乏关联性，本院依法予以采用。 根据双方当事人的陈述和本院采信的证据，本院认定如下事实： 原告的《农村土地承包经营权证》和《农村土地（耕地）承包合同》中载明：发包方湘乡市棋梓镇杉坪村十一组，承包方易梅红，承包地块为四块，小地名及面积分别为“喻家门前0.28亩”，“大番滩上0.54亩”，“喻家门前0.47亩”，“乔洞坵0.4亩”。承包期限为1996年12月1日至2026年11月30日。原告于1996年将“喻家门前0.47亩”地块租给谢献林（已故）耕种。1997年开始，原告将“喻家门前0.47亩”及“乔洞坵0.4亩”两个地块租给被告李光泽耕种，每年50斤谷子。两被告系父子关系，被告李光泽系被告李俊的父亲。被告家所建住房座落在湘乡市棋梓镇杉坪村十组。涉案的两个地块均位于被告家住房附近。 2010年因沪昆高铁修路需要临时征用原告的“乔洞坵”地块的一部分用于修便道，原告领取了相应的补偿款。两被告在2012年改建房屋过程中，将原告“乔洞坵”地块的另一部分用土填平。2014年左右，被告在“喻家门前0.47亩”地块挖了一个水塘。 被告李光泽在1994年建房时修建了一条出进道路，现系被告家唯一的出进道路。原告提出被告修建的道路占用了“喻家门前”的部分地块，要求被告方恢复原状。 本院认为：农村集体土地承包经营权依法受到法律保护。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行永久基本农田保护制度。原告承包经营的地块系经依法登记的基本农田。原告在土地承包经营期内将涉案的地块以出租方式给被告方使用，符合相关法律规定。被告方在使用土地过程中，依法不得改变土地的农业用途。被告方擅自将“乔洞坵”地块的一部分填土及在“喻家门前”挖水塘的行为，违反了相关法律规定，侵害了原告的土地承包经营权，依法应当承担民事责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（五）恢复原状。原告提出要求两被告停止侵权、恢复原状的诉讼请求，本院依法予以支持。 关于原告提出要求被告恢复占用“喻家门前”土地修建道路的问题。该道路系被告家的出进道路，且在原告签订《农村土地（耕地）承包合同》之前已经形成。原告提出的该项诉讼请求，缺乏事实根据和法律依据，本院依法不予支持。 关于原告提出的要求被告修复水沟、河坝、涵洞保证水利设施畅通及赔偿经济和精神损失45600元、误工费10500元的问题。当事人对自己主张的事实有责任提供证据，否则依法承担举证不能的法律后果。原告提出的要求被告修复水沟、河坝、涵洞保证水利设施畅通及赔偿经济和精神损失45600元、误工费10500元的诉讼请求，原告向本院提交证据不能达到相应的证明目的，依法由原告承担举证不能的法律后果。原告的该项诉讼请求，缺乏事实根据和法律依据，本院依法不予支持。 据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第三十一条、第三十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、第九条、第十条、第十一条、第三十六条、第三十八条第一款第（二）项、第五十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（一）项、第（五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、责令被告李光泽、李俊停止对原告易梅红承包的“乔洞坵”和“喻家门前”的侵权行为，恢复原状，移除填入原告易梅红“乔洞坵”的废土，填平“喻家门前”的水塘。限被告李光泽、李俊在本判决书生效之日起二十日内履行完毕。 二、驳回原告易梅红的其他诉讼请求。 案件受理费1202.5元，减半收取601.25元，由原告易梅红负担201.25元，被告李光泽、李俊负担400元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 员 米庆方 二〇一九年十二月二日 法官助理 喻异男 书 记 员 贺 燕 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国土地管理法》 第三十一条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。 第三十四条国家实行永久基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田，实行严格保护： （一）经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地； （二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田； （三）蔬菜生产基地； （四）农业科研、教学试验田； （五）国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第八条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。 第九条承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。 第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。 第十一条农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。 国家鼓励增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。 第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。 第三十八条土地经营权流转应当遵循以下原则： （一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境； （三）流转期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力或者资质； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 第五十六条任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （五）恢复原状； 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。