湖北省荆州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂10民终1838号上诉人（原审被告）：荆州市亿诺鞋业有限公司。住所地：荆州市荆州开发区燎原路中段。法定代表人：王玉萍，该公司执行董事。委托诉讼代理人：康丛林，湖北荆楚律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：荆州市土地储备中心。住所地：荆州市沙市区江津路**。法定代表人：蔡涛，该中心主任。委托诉讼代理人：郑刚，湖北恒祥律师事务所律师。原审第三人：湖北佳鹰股份有限公司。住。住所地：荆州市北京路**/div>法定代表人：袁国彬，该公司首席代表。委托诉讼代理人：何永鹏，湖北恒祥律师事务所律师。上诉人荆州市亿诺鞋业有限公司（以下简称亿诺公司）因与被上诉人荆州市土地储备中心及原审第三人湖北佳鹰股份有限公司（以下简称佳鹰公司）排除妨害纠纷一案，不服湖北省荆州市沙市区人民法院（2019）鄂1002民初392号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月1日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人亿诺公司的委托诉讼代理人康丛林、被上诉人荆州市土地储备中心的委托诉讼代理人郑刚、原审第三人佳鹰公司的委托诉讼代理人何永鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。亿诺公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人的起诉。其主要上诉理由有：1.荆州市土地储备中心不是本案适格原告。2015年12月22日荆州市土地储备中心与佳鹰公司签订的国有土地使用权及地上建筑物收购补偿协议明确约定，佳鹰公司负责完成租赁户清退、清场腾地工作，负责协调解决清场腾地涉及的一切纠纷，承担相应的法律责任；由于佳鹰公司的原因导致他人对收购储备土地及附属物提出债权债务问题，影响荆州市土地储备中心出让土地，土地受让人不能顺利使用土地等的责任由佳鹰公司承担。涉案房地产的腾退应由佳鹰公司负责，荆州市土地储备中心的损失应由佳鹰公司承担；亿诺公司公司的腾退问题与土地储备中心没有关系。并且产权转移以后，荆州市土地储备中心未通知亿诺公司腾退，荆州市土地储备中心不是本案适格原告。2.荆州市土地储备中心受政府委托行使部分行政职能，收储涉案房地产为具体行政行为，其要求亿诺公司腾退不是民事行为，本案不应当作为民事诉讼予以受理。3.荆州市土地储备中心、佳鹰公司应对亿诺公司进行的基建、水电汽改造予以补偿。亿诺公司与佳鹰公司间的续租合同约定，租赁期因政府指令和不可抗力原因中止租赁合同时，佳鹰公司考虑亿诺公司为其垫付的资金及投入的设备、人力物力费用较高，同意双方协商解决。亿诺公司在承租厂房后，历年先后投入157万元对厂房、办公室进行维修、改建。垫付佳鹰公司赊欠的水、电、汽费，改建水管，扩容变压器，改造天然汽锅炉，共投入资金135万元。荆州市土地储备中心与佳鹰公司签订的国有土地使用权及地上建筑物收购补偿协议的补偿范围包括亿诺公司投资修建改造的地上建构物、附属物、水电汽等项目，依照亿诺公司、佳鹰公司间的续租合同，佳鹰公司对亿诺公司有补偿义务，荆州市土地储备中心、佳鹰公司有义务与亿诺公司协商解决上述补偿问题。4.佳鹰公司在签订续租合同时存在欺诈行为，应对亿诺公司的经济损失进行补偿。2015年6月28日签订的为期一年的续租合同，租赁期为2015年7月1日至2016年6月30日，而涉案房地产收购补偿协议签订时间为2015年12月22日。有充分的理由断定签订续租合同时，佳鹰公司已经在与土地储备中心磋商涉案房地产的收购工作，佳鹰公司在签订续租合同时存在欺诈行为。亿诺公司因佳鹰公司的欺诈行为致使承租的厂房被荆州市土地储备中心收储，佳鹰公司停水、断电，导致亿诺公司无法生产，给亿诺公司造成各项损失共计4270667.79元。佳鹰公司未补偿该费用，亿诺公司有权利不腾退。针对上诉人亿诺公司的上诉理由，被上诉人荆州市土地储备中心答辩称,1.荆州市土地储备中心收储了涉案房地产，现已为涉案房地产的所有权人，要求亿诺公司腾退正是行使所有权，荆州市土地储备中心是本案的适格当事人。2.荆州市土地储备中心与佳鹰公司签订的国有土地使用权及地上建筑物收购补偿协议，系平等主体之间协议买卖不动产的行为，依法为民事法律行为，荆州市土地储备中心基于所有权人要求亿诺公司腾退，也是民事权利的行使。3.亿诺公司基建、水电汽改造的补偿是否真实存在无法证明，该补偿也与土地储备中心无关。4.佳鹰公司从未要求亿诺公司租赁期满前搬离，签订续租合同不存在欺诈。故上诉人亿诺公司的上诉理由均不能成立，其上诉应予驳回。原审第三人佳鹰公司陈述，对亿诺公司第1点、第2点上诉理由的意见同荆州市土地储备中心。亿诺公司尚欠佳鹰公司巨额租金未付，不存在要求佳鹰公司补偿亿诺公司的情况。涉案房地产收购补偿协议丝毫不影响亿诺公司续租合同项下权利，佳鹰公司没有欺诈行为。荆州市土地储备中心向一审法院起诉请求:1.判令亿诺公司立即停止侵害、排除妨害，腾退占用的位于荆州市北京路161号的房地产；2.判令亿诺公司赔偿荆州市土地储备中心损失722000元（自2017年6月至2018年12月止），后续损失按每月38000元的标准支付至实际交付之日；3.本案诉讼费由亿诺公司承担。一审法院认定事实：2015年6月28日，亿诺公司与佳鹰公司签订续租合同，合同约定佳鹰公司将座落在荆州市北京东路139号内部分制鞋和相关设备及库房等租赁给亿诺公司，租赁期限自2015年7月1日起至2016年6月30日止；租赁期满，佳鹰公司有权收回出租厂房及设备，亿诺公司应如期归还，亿诺公司继续承租的，应于租赁期满前三个月，向佳鹰公司提出书面要求，经同意后重新签订租赁合同。2015年12月22日，荆州市土地收购储备中心与佳鹰公司签订国有土地使用权及地上建筑物收购补偿协议约定，佳鹰公司将位于荆州市××南侧一宗国有土地使用权交由荆州市土地收购储备中心收购储备。2016年2月23日，佳鹰公司向亿诺公司发出限期搬离通知书，主要内容为：因土地收购储备中心对佳鹰公司的土地及资产进行收储，其必须停止一切租赁经营业务，特限期亿诺公司于2016年6月30日前搬离我公司。但截止庭审结束，亿诺公司仍占有、使用荆州市××××号内部分不动产。2016年5月30日，佳鹰公司在一审法院对亿诺公司提起诉讼，要求其按每月38000元支付自2014年9月起至2016年6月30日的租金及违约金，后经一审、二审，判决亿诺公司应按每月38000元向佳鹰公司支付截止2016年5月的租赁费798000元及违约金71820元。2016年11月22日，佳鹰公司在荆州市不动产登记交易中心××了沙市区××（××）不动产登记注销手续。2016年12月10日，荆州市土地收购储备中心与佳鹰公司签订国有土地使用权及地上建筑物收购补偿补充协议约定，拆迁及土地使用权移交的土地位置及范围为位于荆州市××××号佳鹰公司宗地上的所有建（构）筑物、附属物。2018年3月，荆州市人民政府颁发荆政发﹝2018﹞10号文件，将本市城区的土地储备职能调整为由荆州市土地储备中心负责。诉讼中，荆州市土地储备中心（统一社会信用代码号：124210007308509476）于2019年6月14日办理了涉案土地的储备用地登记，登记权利人名称为荆州市土地收购储备中心（统一社会信用代码号：124210007308509476）。一审法院认为，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款规定：市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。荆州市土地储备中心系由荆州市人民政府确定组织实施本市城区的房屋征收与补偿工作的单位，其与佳鹰公司签订关于涉案房地产的国有土地使用权及地上建筑物收购补偿协议，佳鹰公司于2016年11月22日完成该宗不动产登记的注销手续后，依据《中华人民共和国物权法》第二十八条的规定，荆州市土地储备中心取得了荆州市沙市区××（××）土地及地上建筑物的物权，虽在2019年6月14日办理的不动产登记中涉案不动产登记的权利人名称为荆州市土地收购储备中心，但因登记证书上载明的权利人社会统一信用代码与土地储备中心的社会统一信用代码一致，因社会统一信用代码的唯一性，足以认定荆州市土地储备中心即为荆州市土地收购储备中心。亿诺公司抗辩其是基于租赁关系占有、使用涉案不动产，但根据其提供的证据只能证明其与佳鹰公司就涉案标的的租赁关系截止2016年6月30日已届满；亿诺公司还抗辩佳鹰公司应对租赁合同中的欺诈行为予以赔偿，该院认为，其以对佳鹰公司的债权问题不能对抗荆州市土地储备中心行使物权，故荆州市土地储备中心主张佳鹰公司立即停止侵害、排除妨害，腾退占用的位于荆州市北京路161号的房地产的诉讼请求符合《中华人民共和国物权法》第三十四、三十五条的规定，一审法院予以支持。荆州市土体储备中心还要求亿诺公司赔偿损失722000元（自2017年6月至2018年12月止），后续损失按每月38000元的标准支付至实际交付之日，亿诺公司抗辩认为标的物的交付责任在佳鹰公司，荆州市土地储备中心应当向佳鹰公司主张权利。该院认为，根据《中华人民共和国物权法》第三十七条的规定，荆州市土地储备中心有权要求侵权人承担民事责任，且荆州市土地储备中心按照已经生效的（2016）鄂1002民初938号民事判决中认定的租金标准每月38000元要求亿诺公司支付损失符合法律规定，一审法院予以支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第二十八条、第三十四条、第三十五条、第三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决：一、荆州市亿诺鞋业有限公司于本判决生效之日起十日内腾退占用的位于荆州市沙市区××（××）的房地产；二、荆州市亿诺鞋业有限公司于本判决生效之日起十日内按每月38000元标准赔偿荆州市土地储备中心的损失（自2017年6月1日起至将本判决第一项房屋腾退完毕之日止）。案件受理费11520元，由荆州市亿诺鞋业有限公司负担。二审中，当事人未提交证据。本院二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，荆州市土地储备中心为涉案房地产的所有权人自然可以行使所有权。亿诺公司租赁涉案房地产的期限早已届满，现尚欠佳鹰公司巨额租金未付，亿诺公司无占有涉案房地产的权利至为明显。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条之规定，荆州市土地储备中心有权请求亿诺公司腾退。亿诺公司在无占有权利的情况下占有涉案房地产，自然应当赔偿涉案房地产所有权××荆州市土地储备中心的损失。故上诉人的上诉理由不能成立，一审判决适用法律正确，判决结果适当，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。一审案件受理费11520元，二审案件受理费12920元，均由荆州市亿诺鞋业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  万冀松审判员  徐 凯审判员  刘国平二〇一九年十二月二日书记员  徐 芬