江苏省南京市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）苏01民终6323号之一上诉人（原审被告）：南京市鼓楼区江东街道辰龙广场小区业主委员会，住所地南京市鼓楼区江东北路**辰龙广场小区****。负责人：刘玉伟，该业主委员会主任。被上诉人（原审原告）：吴洋，男，1981年11月3日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审原告）：包建华，女，1959年10月19日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审原告）：闵辉，男，1981年5月21日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审原告）：黄涛，男，1982年2月27日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审原告）：高正中，男，1983年8月2日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审原告）：赵慧，女，1985年8月19日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审原告）：张玉红，女，1977年6月27日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审原告）：李芳，女，1983年9月6日出生，汉族，住南京市鼓楼区.被上诉人（原审原告）：张贤忠，男，1977年8月27日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审原告）：徐艳，女，1977年3月26日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审原告）：李福云，女，1964年7月24日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审原告）：姜军，男，1976年7月15日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审原告）：李年华，女，1961年1月8日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审原告）：陈峰，男，1984年7月31日出生，汉族，住南京市鼓楼区。以上被上诉人共同诉讼代表人：闵辉，自然情况同上。以上被上诉人共同诉讼代表人：徐艳，自然情况同上。上诉人南京市鼓楼区江东街道辰龙广场小区业主委员会（以下简称辰龙广场小区业委会）因与被上诉人吴洋、包建华、闵辉、黄涛、高正中、赵慧、张玉红、李芳、张贤忠、徐艳、李福云、姜军、李年华、陈峰业主知情权纠纷一案，不服江苏省南京市鼓楼区人民法院（2019）苏0106民初594号民事判决书，向本院提起上诉。本院于2019年7月15日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。辰龙广场小区业委会上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。事实和理由：1、被上诉人滥用业主知情权，其向人民法院提起诉讼没有正当目的；2、一审判决上诉人需公布：“建筑物及附属设施维修基金的使用情况……包括……原始凭证收据、发票……”、业主大会决议（包括相应的通知、函件原始投票等）、共有部位的使用及收益情况（包括……银行付款凭证等原始凭证），判决上诉人需公布相关费用支出的凭证原件及有关原始投票，没有法律依据。3、上诉人为本小区第四届业委会，与前一届业委会主任办理交接时，交接材料中并不包括各被上诉人诉请的很多内容，事实上，上诉人也无法提供交接前的相关材料。请求追加前一届业委会主任为本案第三人。吴洋、包建华、闵辉、黄涛、高正中、赵慧、张玉红、李芳、张贤忠、徐艳、李福云、姜军、李年华、陈峰向一审法院起诉请求：1.辰龙广场小区业委会公布并允许查阅、拍照自2014年1月1日至2018年12月31日期间，涉及建筑物及附属设施维修资金的使用情况包括涉及的招投标资料、相应合同、合同附件、合同履行的资金支付明细、原始凭证收据、发票、银行付款记录以及相应工程验收资料；2、辰龙广场小区业委会公布并允许查阅、拍照自2014年1月1日至2018年12月31日期间，关于小区的管理规约、业委会的会议记录、相应决议文件、通知、函件、业主大会决议、原始投票；3、辰龙广场小区业委会公布并允许查阅、拍照自2014年1月1日至2018年12月31日期间，涉及业委会与物业公司签订的物业服务合同及附件；4.辰龙广场小区业委会公布并允许查阅、拍照自2014年1月1日至2018年12月31日期间，涉及业主共有部分（包括但补限于小区内小商店）的使用、维护以及涉及的广告合同、租赁合同、车位租赁明细、合同履行情况包括相应的租金、广告收入及公共收益纳税明细，含银行付款凭据等原始凭证；5.辰龙广场小区业委会公布并允许查阅、拍照自2014年1月1日至2018年12月31日期间，涉及业委会工作经费的原始凭证、付款记录、业委会账户的历史明细。一审法院经审理查明，辰龙广场小区第四届业主委员会于2017年8月27日在南京市鼓楼区人民政府江东街道办事处进行了备案，吴洋等14人系该小区的业主。辰龙广场小区议事规则第19条规定，业主委员会的职责包括组织和监督住宅专项维修资金的筹集和使用、根据管理规约和业主大会议事规则，决定共有部位、共有设施设备的经营方式，管理、使用并公布经营所得收益情况等等。2017年12月1日，第四届业主委员会与前一届业主委员会的主任办理了交接手续，并签署了一份收条，明确收到了维修资金委托增值协议书一份、财务专用章一枚、物业服务合同两份、办公室钥匙一把，并从江东街道接受力业主清册一本、业委会工作日志一本、业委会公章一枚、业主委员会收据三本、2014年至2016年公共收益和收支情况、2015年维修资金使用及2014年公共收支情况说明、维修资金使用汇总表、2013年至2016年的支出收据等。2018年1月13日，南京永和物业管理有限公司辰龙广场物管处公布了《2017年度辰龙广场广告收入、场地租赁收入与业委会分成情况明细表》。2018年12月28日，辰龙广场小区业委会公布了2017年1月筹备至2018年12月25日收支情况表。吴洋等人认为已公布的情况未告知具体明细，因此希望查阅具体明细。一审法院认为，业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。本案中，吴洋等14业主请求公布并查阅、拍摄自2014年1月1日至2018年12月31日期间涉及建筑物及其附属设施维修资金的使用情况包括招投标资料、相应合同、合同附件、合同履行的资金支付明细、原始凭证收据、发票、银行付款记录以及相应工程验收资料，该申请符合法律规定，予以支持。关于其请求查阅、拍照的管理规约、业委会的会议记录、相应决议文件、通知、函件、业主大会决议、原始投票等内容，因小区管理规约、业委会的会议记录、决议、业主大会决议、属于业主可请求公布、查阅的内容，故该请求符合法律规定，予以支持。通知、函件、原始投票等，属于上述内容的程序性内容，业主应享有知情权，亦予以支持。关于其请求查阅的物业服务合同及附件、共有部分的使用和收益情况，也属于业主可请求公布、查阅的内容，予以支持。关于上述内容中所涉及的广告合同、租赁合同、车位租赁明细、租金、广告收入及公共收益纳税明细、银行付款凭证等原始凭证属，均属于收益情况的细化，业主享有知情权，辰龙广场小区业委会应准许其查阅、复制或拍照。关于业主大会、业主委员会工作经费的支出和使用情况，业主委员会应予公示，并允许业主查询上述账目，以方便业主知晓业主委员会的具体开支，并进行监督，故对于该项诉讼请求，予以支持。关于上述事项的公布方式，一审法院认为业主委员会应公布于辰龙广场小区的公告栏，公布期限不低于十日。综上，依据《中华人民共和国物权法》第七十条、第七十三条、第七十五条，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，一审法院判决：一、南京市鼓楼区辰龙广场小区业主委员会于判决生效后十五日内公布并允许吴洋等14位业主查阅、拍照自2014年1月1日至2018年12月31日期间的建筑物及附属设施维修基金的使用情况（包括对应的招投标资料、合同及附件、合同履行的资金支付明细、原始凭证收据、发票、银行付款记录及相应工程竣工验收资料）；二、南京市鼓楼区辰龙广场小区业主委员会于判决生效后十五日内公布并允许吴洋等14人查阅、拍照自2014年1月1日至2018年12月31日期间的小区管理规约、业主委员会会议记录、业主委员会决议、业主大会决议（包括相应的通知、函件、原始投票等）；三、南京市鼓楼区辰龙广场小区业主委员会于判决生效后十五日内公布并允许吴洋等14人查阅、拍照自2014年1月1日至2018年12月31日期间业主委员会与物业公司签订的物业服务合同及附件；四、南京市鼓楼区辰龙广场小区业主委员会于判决生效后十五日内公布并允许吴洋等14人查阅、拍照自2014年1月1日至2018年12月31日期间共有部位的使用及收益情况（包括广告合同、租赁合同、车位租赁明细、租金、广告收入及公共收益纳税明细，银行付款凭证等原始凭证）；五、南京市鼓楼区辰龙广场小区业主委员会于判决生效后十五日内公布并允许吴洋等14人查阅、拍照自2014年1月1日至2018年12月31日期间业主委员会的工作经费明细及银行对账单（前述五项的公布方式为在位于南京市鼓楼区辰龙广场小区业主委员会公告栏内公布；公布期限不低于十日）；六、驳回吴洋等人的其他诉讼请求。一审案件受理费80元，减半收取40元，由南京市鼓楼区辰龙广场小区业主委员会负担。本院二审期间，上诉人辰龙广场小区业委会委员刘玉伟、尹康、郭鲁丽、经棠、单延文、唐晓荣向本院提交辞职信一封。经本院向南京市鼓楼区办事处物业管理办公室主任童江核实，辰龙广场小区业委会原共有7名委员，其中方波于2019年4月27日、刘玉伟等六名委员于2019年6月5日向街道办事处物业管理办公室递交了辞职信。辰龙广场住宅小区目前未选举产生新的业主委员会。本院认为，本案二审过程中，辰龙广场小区业委会全体委员已经辞职，且辰龙广场住宅小区至今未选举产生新的业主委员会，故辰龙广场小区业委会已经丧失了民事诉讼主体资格。吴洋、包建华、闵辉、黄涛、高正中、赵慧、张玉红、李芳、张贤忠、徐艳、李福云、姜军、李年华、陈峰的起诉不符合法律规定的起诉条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定,裁定如下:一、撤销江苏省南京市鼓楼区人民法院（2019）苏0106民初594号民事判决；二、驳回吴洋、包建华、闵辉、黄涛、高正中、赵慧、张玉红、李芳、张贤忠、徐艳、李福云、姜军、李年华、陈峰的起诉。一审案件受理费80元，减半收取40元，退回吴洋、包建华、闵辉、黄涛、高正中、赵慧、张玉红、李芳、张贤忠、徐艳、李福云、姜军、李年华、陈峰。二审案件受理费80元，由本院予以退回。本裁定为终审裁定。审判长  夏海南审判员  龚 达审判员  白文虎二〇一九年十二月二十日书记员  芮旭丽