湖北省阳新县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0222刑初299号公诉机关湖北省阳新县人民检察院。被告单位中煤矿山建设集团有限责任公司广州分公司（以下简称“中煤矿建广州分公司”），统一社会信用代码914401166935681830，单位地址广东省广州市高新技术产业开发区科学城科汇三街4号301室，负责人张全峰。诉讼代表人刘鹏，男，汉族，1982年8月14日出生，原中煤矿建广州分公司综合办公室主任。辩护人乔丹花，国浩律师（合肥）事务所律师。被告人徐炳喜，男，1960年8月26日出生于山东省梁山县，汉族，硕士研究生文化，中煤矿建党委委员、董事，住安徽省合肥市蜀山区。因涉嫌犯单位行贿罪于2018年7月25日被阳新县监察委员会留置。因涉嫌犯对有影响力的人行贿罪于2019年1月24日被阳新县人民检察院刑事拘留，同年2月2日被逮捕，现羁押于阳新县看守所。辩护人王文昌，国浩律师（合肥）事务所律师。辩护人柯昌国，湖北正义行律师事务所律师。阳新县人民检察院以阳检诉刑诉[2019]298号起诉书指控被告单位中煤矿山建设集团有限责任公司广州分公司、被告人徐炳喜犯对有影响力的人行贿罪，于2019年8月22日向本院提起公诉，同年11月22日书面建议延期审理，12月9日建议恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。阳新县人民检察院指派检察员张志繁出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人刘鹏及辩护人乔丹花、被告人徐炳喜及其辩护人王文昌、柯昌国到庭参加诉讼。现已审理终结。阳新县人民检察院指控，2014年初，中煤矿建广州分公司准备参与湖北省武汉市地铁27号线一期二标段BT项目的招投标。因该公司及其总公司下属的其他二级单位此前多次参与武汉市地铁项目的招投标但均未入围，为了增强此次投标工作中标的可能性，时任中煤矿建董事、副总经理的被告人徐炳喜伙同中煤矿建广州分公司总经理姚某（另案处理）通过他人找到张某、魏某（均另案处理）二人帮忙找关系、打招呼，并口头约定若广州分公司中标则按照中标价的0.5%支付二人好处费。后张某、魏某二人分别通过与其关系密切的湖北省委组织部的李某、武汉市纪委的刘某3联系到武汉地铁集团董事长刘某2、副总经理叶某、纪委书记马君瑞打招呼，要求对中煤矿建广州分公司参与投标武汉地铁项目予以关照，三人均表示同意。2015年3月27日，在刘某2等三人的帮助下，中煤矿建广州分公司以中煤第三建设集团有限公司的名义成功中标武汉地铁27号线一期第2标段的BT项目，工程中标价16.83亿元。2015年12月23日，中煤矿建广州分公司按照事先约定分别和张某、魏某签订虚假的建设工程商务信息咨询合同并以咨询费的名义通过公对公转账方式支付张某504.9万元、魏某336.6万元，共计841.5万元好处费。案发后，中煤矿建广州分公司已退出违法所得人民币300万元。公诉机关认为，被告单位中煤矿建广州分公司、被告人徐炳喜为单位谋取不正当利益，向与国家工作人员关系密切的人行贿共计人民币841.5万元，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十条之一第二款、第三十条和第三十一条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以对有影响力的人行贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人徐炳喜自愿认罪认罚，被告单位已全部退出违法所得，故建议对被告单位判处罚金，对被告人徐炳喜判处一年六个月以上二年以下有期徒刑，可适用缓刑。被告单位诉讼代表人对指控的事实、罪名无异议，并提出本案发生时，被告单位处于极度困难时期，为了生存迫于无奈触犯刑法；被告单位中标该项目是通过正常投标程序中标，程序上合法；被告人徐炳喜作为分管领导主观上为了被告单位生存发展，个人未从中谋利，到案后能如实供述犯罪事实，坦白交代，且身体患有多种疾病，恳请法庭对被告单位从轻处罚，对被告人徐炳喜免予刑事处罚。被告单位的辩护人对指控的事实及罪名不持异议，同意诉讼代表人的辩护意见，并提出被告单位及被告人悔罪态度良好，不仅如实供述犯罪事实，也已积极退出全部违法所得，当庭自愿认罪认罚。因此请求法庭考虑被告方的主观恶性小、犯罪情节轻微，认罪悔罪态度良好，对被告单位及被告人从轻处罚。被告人徐炳喜当庭自愿认罪认罚。辩护人对指控的罪名定性无异议，提出：1.被告人到案认罪态度好，构成坦白，并通过公诉机关启动了认罪认罚程序，具结悔过；2.被告人的行为未造成国家损失；3.被告人系老国有企业的业务分管领导，为了企业的发展、国家利益，偶犯、初犯，其情可谅；4.被告人年老体衰，急需治疗。综上，请求法庭对其免予刑事处罚。本院审理查明的事实、证据与指控的一致。另查明，案发后，中煤矿建广州分公司已退出违法所得人民币551.9万元。上述事实，被告单位诉讼代表人及被告人徐炳喜在庭审中均无异议，且有公司营业执照、工商注册信息、项目招标文件、评标资料、支付凭证、干部任免审批表、安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于徐炳喜等职务的通知文件等书证，证人张某、魏某、姚某、刘某1、刘某2等人的证言，被告人徐炳喜的供述与辩解等证据证实，足以认定。审前，本院委托安徽省合肥市蜀山区司法局对被告人徐炳喜进行了社会调查。该局出具评估意见认为可对被告人徐炳喜适用非监禁刑。本院认为，被告单位中煤矿山建设集团有限责任公司广州分公司、被告人徐炳喜为单位谋取不正当利益，向与国家工作人员关系密切的人行贿共计人民币841.5万元，被告单位及被告人徐炳喜的行为均已构成对有影响力的人行贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人徐炳喜能如供述了自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告单位已全部退出违法所得，对被告单位及被告人均可酌情从轻处罚。诉讼代表人、被告人及辩护人提出被告单位、被告人系初犯、未造成其他损失、被告单位已全部退出违法所得、被告人具有坦白情节的辩解和辩护意见成立，本院予以采纳。诉讼代表人及辩护人提出对被告人徐炳喜可免予刑事处罚的意见，经查认为，在案证据证实被告单位曾多次投标武汉市相关工程均未中标，后被告单位和被告人为谋取不正当利益，通过与国家工作人员关系密切的张某、魏某向相关国家工作人员找关系、打招呼，中标武汉地铁相关工程，并向张某、魏某行贿841.5万元，数额巨大，其行为侵犯了国家的廉政建设制度和国家工作人员的职务廉洁性，同时破坏了武汉地铁项目正常的招投标程序，具有较大社会危害。我国刑法第三十七条规定，对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。被告人行为不符合上述规定。故诉讼代表人及辩护人提出的此节意见不能成立，本院不予采纳。综合考量被告单位及被告人的认罪态度、犯罪数额、已全部退出违法所得等情形，结合公诉机关的量刑建议和社区矫正部门的意见，对被告人徐炳喜可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条之一第二款、第三十条、第三十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条第二、三款、第十二条、第十九条第二款之规定，判决如下：一、被告单位中煤矿山建设集团有限责任公司广州分公司犯对有影响力的人行贿罪，判处罚金人民币五十万元（罚金已预缴）；二、被告人徐炳喜犯对有影响力的人行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴）；三、对被告单位中煤矿山建设集团有限责任公司广州分公司退出的违法所得人民币五百五十一万九千元予以收缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本三份。审 判 长  冯进干人民陪审员  石 良人民陪审员  何秀开二〇一九年十二月十三日书 记 员  姜 舟