新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院执 行 裁 定 书（2018）新0103执异18号异议人：乌鲁木齐县萨尔达坂乡人民政府，住所地乌鲁木齐县萨尔达坂乡。法定代表人：叶尔哈力，该乡乡长。委托代理人：徐映江，新疆金扬律师事务所律师。委托代理人：胡拥拥，新疆金扬律师事务所律师。申请执行人：杨惠珍，女，1972年6月29日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。委托代理人：陈劲，北京华泰（乌鲁木齐）律师事务所律师。被执行人：新疆伊星建筑工程有限公司乌鲁木齐分公司，住所地：乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）。负责人：周建国，该公司经理。被执行人：周建国，男，1960年9月17日出生，汉族，新疆伊星建筑工程有限公司乌鲁木齐分公司经理，住乌鲁木齐市。被执行人：新疆伊星建筑工程有限公司，住所地：库车县新城区。法定代表人：伊力·吾斯曼，该公司经理。本院在执行杨惠珍与新疆伊星建筑工程有限公司乌鲁木齐分公司（以下简称伊星乌鲁木齐分公司）、周建国、新疆伊星建筑工程有限公司（以下简称伊星公司）民间借贷纠纷一案的过程中，乌鲁木齐县萨尔达坂乡人民政府（以下简称乡政府）提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人乡政府称，请求法院撤回（2017）新0103执300-2号协助执行通知书。事实与理由：1、我乡对被执行人不负有“应结工程款1658603.93元”，不应依协助执行通知书履行协助义务。2、法院要求我乡协助没有法律依据，应依《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第105条、第300条处理。本院查明：一、杨惠珍与伊星乌鲁木齐分公司、周建国民间借贷纠纷一案，本院（2016）新0103民初9310号民事判决于2016年12月10日发生法律效力，伊星乌鲁木齐分公司、周建国应于判决生效后十日内支付杨惠珍借款2270000元、借款利息17025元，及2016年11月12日至判决生效后十日内的逾期利息，并加倍支付迟延履行期间的债务利息、负担一审案件受理费12663.12元。判决书载明：庭审中，伊星乌鲁木齐分公司提供《中标通知书》、《建设工程施工合同》、《工程造价咨询报告书》，证实伊星公司于2013年9月20日中标乌鲁木齐县萨尔达坂乡小泉沟牧民定居点住房及暖圈工程。2013年9月22日，伊星公司与乡政府签订《建设工程施工合同》1份，约定工程造价8086628.60元。2016年10月8日，乌鲁木齐世纪星工程项目管理咨询有限公司出具《工程造价咨询报告书》1份，审定该工程造价为8097578.93元。二、杨惠珍向本院申请强制执行，本院于2017年1月11日立案执行，案号（2017）新0103执300号。三、执行中，杨惠珍申请本院核查被执行人对乡政府所享有的债权数额。2017年1月26日，本院前往乡政府，乡党委副书记、副乡长阿依努尔指派乡财政所所长王强协助本院调查，王强告知：1.工程决算价8097578.93元，已付款6164971元，乡政府尚欠伊星公司1932607元（含5%质保金计400000元）。2.乌鲁木齐市新市区人民法院根据该院（2016）新0104财保347号、348号民事裁定（被申请人均为伊星乌鲁木齐分公司、周建国），先于本院送达了协助执行通知书，要求查封、冻结伊星乌鲁木齐分公司在乡政府的债权（工程款）146975元、134000元计280975元，乡政府已签收了2案协助执行通知书，现债权余额1932607-280975=1651632元。本院当即送达（2017）新0103执300号执行裁定书和（2017）新0103执300号协助执行通知书，要求乡政府协助：一、冻结被执行人伊星乌鲁木齐分公司在你乡小泉沟牧民定居点住房及暖圈工程第一标段的应结工程款1651632元（含质保金400000元）；二、期限至本院书面解冻为止。王强代表乡政府在本院送达回证和协助执行通知书稿上签名并加盖“乌鲁木齐县萨尔达坂乡财政所”印章，并向本院提供了新市区人民法院两案民事裁定书、协助执行通知书。四、2017年2月9日，本院再次前往乡政府核查已付款明细，王强查阅财务凭证后告知：1.决算金额8097578.93元；2.已付款2013年11月15日810000元、11月21日200000元，2014年6月30日2610000元、9月8日920000元、11月12日1518000元，2015年2月15日100000元，6笔合计6158000元；3.新市区人民法院（2016）新0104财保347号案已冻结146975元、348号案已冻结134000元；4.现债权余额8097578.93-6158000-（146975+134000）=1658603.93元。王强并向本院提供了部分伊星公司申请乌鲁木齐县地方税务局代开的《建筑业统一发票（代开）》及乡政府向伊星公司付款的转账支票存根，同意协助本院提取全部款项。本院当即送达（2017）新0103执300-1号协助执行通知书，要求乡政府协助：一、解除对被执行人伊星乌鲁木齐分公司在你乡小泉沟牧民定居点住房及暖圈工程第一标段应结工程款1651632元的冻结；二、提取被执行人伊星乌鲁木齐分公司的应结工程款人民币1658603.93元。并按乡政府要求提供了：1.《中标通知书》复印件；2.乌鲁木齐世纪星工程项目管理咨询有限公司（甲级资质）2016年10月8日出具的世纪星价审字[2016]第052号《工程造价咨询报告书》原件1本【内附表格式《建设工程造价结算审定表》载明：工程名称乌鲁木齐县萨尔达坂乡小泉沟牧民定居点住房及暖圈工程一标段、建设单位乌鲁木齐县萨尔达坂乡人民政府、施工单位新疆伊星建筑工程有限公司、送审造价值8455031.05元、审定造价值8097578.93元。伊星公司于2016年8月25日签章认可审定造价值，乡政府及委托单位乌鲁木齐县审计局后于2016年9月22日签章认可】。王强代表乡政府在本院送达回证和协助执行通知书稿上签名并加盖“乌鲁木齐县萨尔达坂乡财政所”印章。后，乡政府既无异议，也未协助本院提取。五、2017年7月3日，本院作出（2017）新0103执异12号执行裁定：一、追加伊星公司为（2017）新0103执300号执行案件的被执行人；二、伊星公司应于裁定生效之日起十日内支付杨惠珍借款2270000元，偿付借款利息17025元及2016年11月12日至2016年12月20日的逾期利息59020元，并加倍支付迟延履行期间的债务利息、负担一审案件受理费12663.12元、执行申请费25608.48元。伊星公司不服并申请复议，2017年9月9日，乌鲁木齐市中级人民法院作出（2017）新01执复33号执行裁定：驳回伊星公司复议申请，维持本院（2017）新0103执异12号执行裁定。六、伊星乌鲁木齐分公司、周建国不服本院（2016）新0103民初9310号民事判决并申请再审。2017年12月5日，乌鲁木齐市中级人民法院作出（2017）新01民申71号民事裁定：驳回伊星乌鲁木齐分公司、周建国的再审申请。七、1.原告冯小宁与被告伊星公司、伊星乌鲁木齐分公司、周建国、萨尔达坂乡政府劳务合同纠纷一案，乌鲁木齐县人民法院（2017）新0121民初127号案认定，2013年，萨尔达坂乡政府将小泉沟牧民定居点住房及暖圈工程发包给伊星公司，伊星公司又将工程交伊星乌鲁木齐分公司管理施工，周建国系该工程负责人，其行为代表伊星公司。一审认为乡政府在该案中不应承担责任，判决伊星公司给付冯小宁劳务费和利息，驳回冯小宁的其他诉讼请求。伊星公司不服并提出上诉，2017年8月3日，乌鲁木齐市中级人民法院作出（2017）新01民终1887号民事判决，对一审认定事实予以确认，判决：驳回上诉，维持原判。2.原告黄小军与被告伊星公司、伊星乌鲁木齐分公司、周建国、萨尔达坂乡政府劳务合同纠纷一案，乌鲁木齐县人民法院（2017）新0121民初126号案认定，2013年，萨尔达坂乡政府将小泉沟牧民定居点住房及暖圈工程发包给伊星公司，伊星公司又将工程交伊星乌鲁木齐分公司管理施工，周建国系该工程负责人，其行为代表伊星公司。一审认为乡政府在该案中不应承担责任，判决伊星公司给付黄小军劳务费和利息，驳回黄小军的其他诉讼请求。伊星公司不服并提出上诉，2017年7月28日，乌鲁木齐市中级人民法院作出（2017）新01民终1888号民事判决，对一审认定事实予以确认，判决：驳回上诉，维持原判。八、依本院（2016）新0103民初9310号民事判决、在（2017）新0103执300号执行案件中所负的给付金钱义务，被执行人伊星乌鲁木齐分公司、周建国，及追加被执行人伊星公司至今未履行。九、被执行人周建国2018年12月22日因病死亡。十、2018年12月27日，本院向乡政府送达（2017）新0103执300-2号协助执行通知书，再次要求协助：将被执行人伊星乌鲁木齐分公司、伊星公司在你单位的应结工程款人民币1658603.93元于十日内支付本院，并告知拒绝协助可能产生的法律后果。乡政府十日内仍未协助，后于第26日即2018年1月22日提出本案异议。本院认为：一、根据（2016）新0103民初9310号案中伊星乌鲁木齐分公司陈述及其提供的《中标通知书》、《建设工程施工合同》、《工程造价咨询报告书》和所附《建设工程造价结算审定表》，结合本院执行中对乡政府的调查、核查，伊星公司承建案涉工程的事实清楚，并已为发生法律效力的乌鲁木齐市中级人民法院（2017）新01民终1887号、1888号民事判决予以确认，故伊星公司与乡政府之间债权债务关系明确。《建设工程造价结算审定表》载明的工程审定造价值为8097578.93元，伊星公司、乡政府、乌鲁木齐县审计局均签章认可，数额应予确认。经本院核查，扣除6次已付款6158000元和新市区人民法院先于本院冻结的款项后，乡政府尚欠伊星公司1658603.93元，故乡政府关于对被执行人不负有应结工程款1658603.93元的异议与案件事实明显不符，不能成立。二、本院2017年1月26日送达的、要求协助冻结债权的（2017）新0103执300号协助执行通知书，系对被执行人债权采取的保全性措施，乡政府如有异议，有权当场提出。2017年2月9日，本院第二次前往乡政府查明尚欠准确数额为1658603.93元，在同意协助提取全部款项的前提下，本院按乡政府要求提供了《中标通知书》和《工程造价咨询报告书》原件，并送达了要求协助提取款项的300-1号通知书，乡政府工作人员当场也在本院送达回证和协助执行通知书稿上签名并加盖印章，乡政府以其实际行为表明对债权数额并无异议，在此情况下，本院（2017）新0103执300-1号协助执行通知书自送达之日起即发生法律效力，本案无需再按第三人履行到期债务的程序处理。事实上，自本院2017年2月9日送达300-1号通知书至12月27日送达300-2号通知书的321日间，乡政府从未对300-1号通知书提出过异议，也未与本院联系。三、300-2号通知书系为敦促乡政府限期履行协助义务而为，要求协助提取的款项数额与300-1号通知书一致，并未加重对其所设定的协助义务。在对300-1号通知书无异议的情况下，乡政府无权就300-2号通知书单独提出异议。四、2015年2月4日起施行的法释〔2015〕5号《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百五十二条规定，“本解释公布施行后，最高人民法院于1992年7月14日发布的《关于适用若干问题的意见》同时废止”，故乡政府要求依《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第105条、第300条处理的异议于法相悖，也不能成立。综上，乡政府的异议不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条之规定，裁定如下：驳回乌鲁木齐县萨尔达坂乡人民政府的异议。如不服本裁定，可自裁定书送达之日起十日内，向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院申请复议。审判长 邓 杰审判员 戴留杰审判员 魏 震二〇一九年十二月三日书记员 王 燕