四川省岳池县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1621民初746号 原告：杨某，女，汉族，生于1984年7月14日，住四川省岳池县。 委托诉讼代理人：周竟博，重庆升正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨川林，男，汉族，生于1981年12月6日，住四川省岳池县（系杨某哥哥）。 原告：李某，男，汉族，生于2011年9月27日，住四川省岳池县。 法定代理人：杨某，女，汉族，生于1984年7月14日，住四川省岳池县（系李某母亲）。 被告：李代志，男，汉族，生于1956年5月4日，住四川省岳池县。 被告：肖先琼，女，汉族，生于1964年4月26日，住四川省岳池县。 被告：李军军，男，汉族，生于1990年8月10日，住四川省岳池县。 肖先琼、李军军的委托诉讼代理人：邹福音，四川丘山律师事务所律师。 被告：屈超林，男，汉族，生于1965年7月28日，住四川省岳池县。 委托诉讼代理人：孟媛，四川秉济律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗菊英，女，汉族，生于1967年12月19日，住四川省岳池县（系屈超林妻子）。 被告：四川省岳池爱众电力有限公司白庙供电所，住所地四川省岳池县白庙镇。 负责人：伍利军。 被告：四川省岳池爱众电力有限公司，住所地岳池县九龙镇新东街**。 统一社会信用代码：91511621714440462Q 法定代表人：伍利军，该公司总经理。 四川省岳池爱众电力有限公司白庙供电所、四川省岳池爱众电力有限公司委托诉讼代理人：黄沁雪，四川信合信律师事务所律师。 被告：岳池县白庙镇人民政府，机构地址四川省岳池县白庙镇红旗路35号。 统一社会信用代码：11511321797862141N。 负责人：蒋俊，该镇镇长。 委托诉讼代理人：成代亮，男，汉族，生于1966年11月21日，住四川省岳池县（该镇工作人员）。 被告:岳池县白庙镇玉皇沟村村民委员会，地址四川省岳池县白庙镇玉皇沟村。 组织机构代码：C4151313-3。 负责人：徐兵，该村民委员会主任。 原告杨某、李某诉李代志、肖先琼、李军军、屈超林、四川省岳池县爱众电力有限公司白庙供电所（下称“白庙供电所”）、四川省岳池县爱众电力有限公司（下称“爱众电力”）生命权纠纷一案，本院于2019年3月12日立案受理后，原告杨某、李某于2019年4月2日向本院申请追加岳池县白庙镇人民政府（下称“白庙政府”）、岳池县白庙镇玉皇沟村村民委员会（下称“玉皇沟村”）为被告，本院审查后准许了原告的追加申请，并依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨某及其委托诉讼代理人周竟博、杨川林、被告李代志、肖先琼、李军军及肖先琼、李军军的委托诉讼代理人邹福音、被告屈超林及其委托诉讼代理人孟媛、被告白庙供电所、爱众电力的委托诉讼代理人黄沁雪、被告白庙政府的委托诉讼代理人成代亮、被告玉皇沟村的法定代表人徐兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨某、李某向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令八被告共同赔偿原告侵权损害赔偿金685742.50元（其中丧葬费29335.50元，被扶养人杨某扶养费227940.00元，被抚养人李某抚养费125367元，死亡赔偿金273100.00元，精神损害赔偿金30000.00元）；2、诉讼费由八被告负担。事实和理由：2018年被告李代志委托案外人李代科代为建房，李代科遂于2018年3月24日与被告屈超林签订《建房协议书》，约定由屈超林负责承建李代志的房屋。2018年5月10日，李代科雇请李建明（系原告杨某丈夫）一起为修建房屋打地基，在使用冲击钻过程中，因白庙供电所安装的临时用电设施发生漏电事故导致李建明、李代科触电死亡。原告认为，李代志作为上述建房工程的发包人，屈超林作为建房工程的承包人，应该对建房过程中发生的安全事故负责；案外人李代科作为雇佣李建明的雇主，应当对李建明的死亡承担责任，而李建明已经死亡，其法定继承人肖先琼和李军军应在继承的遗产范围内向原告承担责任；白庙供电所安装的临时用电设施发生事故，该供电所及二被告爱众电力亦应对此负责；白庙政府及玉皇沟村没有尽到建房的安全管理和宣传教育职责，没有安全管理制度，应当承担相关的管理责任。综上所述，原告作为李建明的近亲属，有权依法向八被告主张赔偿。 被告李代志辩称，李代科、李建明帮我修房子，我不知道会发生安全事故，如果知道会发生安全事故，我之前也不会让李建明和李代科帮我修房子。 被告肖先琼、李军军辩称，被告李代志是一名孤寡老人，他原有的房屋已经垮塌，没有居住的地方，是白庙镇政府和玉皇沟村委会安排扶贫建房，李代志是精准扶贫对象，享受优惠政策待遇。李代志与李代科是兄弟关系，因为李代志不在家，故村长于2018年3月12日和3月13日两次电话通知李代科回家，李代科回来后就联系怎么购置材料，村委会安排承建人承办，李代志作为甲方，屈超林作为乙方，双方于2018年3月24日签订了《建房协议书》，约定屈超林包工不包料。2018年5月27日，白庙供电所安装了临时用电，据现场观察，供电所安装的临时用电是私拉乱接，未按照相关的用电标准接电线，虽然安装了漏电开关，但没有起到安全保护作用，且在安装临时用电的地方没有张贴安全警示注意事项。出事当天，是李建明去找屈超林借的冲击钻打地基，李代科本人肢体残疾，使用时是李建明触电，李代科去救导致两人均触电身亡，李建明不承担任何责任，李代科家人也应享受相应的补偿，责任应由电力部门承担；白庙镇政府及玉皇沟村委会未尽到管理责任，应对两名死者家属进行补偿。 被告屈超林辩称：1、被告屈超林没有侵权责任。造成李建明死亡的原因是李代科和李建明在使用冲击钻时将漏电开关进行了固定，使漏电开关丧失保护作用，李建明是触电死亡，屈超林没有侵权行为，与此事无关，不应承担侵权责任。2、李建明工作内容不属于屈超林承包工程范围，李建明与屈超林没有雇佣关系，屈超林不应对此次事故负责。李代科受李代志委托与屈超林签订《建房协议书》约定，建房包工不包料，修建范围为“大瓦屋面，一层现浇，上面刷尖子，正面贴瓷砖，内外墙粉水，屋内地平。”在地基打好后屈超林再带施工队入场施工。同时，双方口头说明拆旧房和新房地基开挖工作由房主自己负责完成。李建明受李代科雇佣进行地基开挖工作，触电事故发生时屈超林还没有带施工队入场，且李建明的工作内容也不属于屈超林的承包范围。3、李代科与李建明固定漏电开关导致自己死亡，应承担全部侵权责任。李代科与李建明具是有一定生活、工作经验和社会阅历的成年人，负有为自身安全及对电力设施进行必要观察和谨慎行为的注意义务，其应当知晓电力设施包括漏电开关不能无证随意操作，应当预见固定漏电开关行为的后果，但二人任意妄为对漏电开关进行违规固定，最终导致自己触电身亡，其本人应当承担自身死亡的全部责任，不能因为家庭困难就让无辜第三方为自己的错误买单。4、李代科受李代志委托建房，受托人李代科从事建房与第三人发生的所有法律行为后果均应完全由委托人李代志承担。李代科因建房雇请李建明，双方是雇佣关系，李代志应在雇主责任范围内承担侵权责任。综上所述，被告屈超林对李建明的死亡没有任何过错和责任，不应对李建明的死亡承担任何法律责任，原告要求屈超林承担责任的请求完全没有事实和法律依据，请人民法院驳回原告对屈超林的诉讼请求。 被告白庙供电所辩称，白庙供电所是四川省岳池爱众电力有限责任公司的派出机构，不具有法人资格。 被告爱从电力辩称：1、本案所涉电力设备是表后用电，相关的管理义务应该由产权人来承担。表后用电安装本不应由电力公司承担，但基于李代志是贫困户，所以电力公司才为其安装，并且安装后进行了检查。2、本案触电是低压触电，不是高压触电。3、本案事故发生是因为两位死者违规用电造成，事故发生是因为死者使用冲击钻时已多次跳闸，两位死者为了继续使用冲击钻，强行固定漏电开关导致事故发生。因此本案事故是死者故意行为导致，供电部门不承担责任。关于肖先琼提到的警示义务，因为表后供电设施属于产权者，不应由供电部门负责，且造成事故的电压是低压。 被告白庙政府辩称：1、白庙镇人民政府与李建明意外触电身亡在法律上无因果关系，白庙镇人民政府不应承担任何赔偿责任。2、尽管在本案事故中白庙镇人民政府不承担法律意义上的赔偿责任，但李建明做为白庙镇的一名公民，在其触电身亡后，白庙镇人民政府深感痛心，对其家属也就是本案原告表示了衷心的关怀和慰问，并积极作为，做好了以下工作：（1）委派工作人员亲自到原告家开展慰问，送去了粮、油、慰问金，同时及时对该事故组织了调解和分析。（2）考虑到杨某是个残疾人、李某正在上小学，家庭生活十分困难，白庙镇人民政府在国家政策允许范围内向其家庭给予了最大限度的政策倾斜，给杨某增加残疾补助金、提高低保金金额，为杨某申请、办理公益性岗位，将李某纳入免费教育资助范围。3、事故发生前，白庙镇人民政府在安全生产监管方面对农村五改三建作出了明确要求。镇村建办在全镇开展了安全生产宣传，并在事故发生前一天专门对李代志修建房屋开展了安全生产检查。4、事故发生后，白庙镇人民政府对死者家属进行善后安抚工作的同时，由白庙镇人民调解委员会组织涉事相关当事人多次进行调解协商，由于三方意见分歧过大，未能达成调解协议。综上所述，白庙镇人民政府与本案李建明触电身亡事件没有事实上的法律关系，不承担任何责任。 被告玉皇沟村辩称：1、杨某老公李建明是建房户李代志的弟弟李代科雇请给李代志建房打基础，玉皇沟村村委会没有一人给李代志家建房雇请人员。2、李代科与屈超林家的房屋面对面，双方是熟人，相互信任，所以李代科找屈超林施工。李代科和屈超林所写的《建房协议书》是村上支书唐玖贵执笔代写的，安全事故村主任看过，也明白了，村主任也在协议书上在证人处签了字。3、李代科代理李代志建房打基础。2018年5月9日下午大约3点多钟，徐兵和村建办领导唐巍、杨富成、唐建宏下村检查安全和建房进度，到李代志建房处看到李代科一人在打基础，徐兵当时对李代科说“你给你哥建房这么宽，你哥一个人只能建25平方米，一定要注意安全。”村建办领导照了相，并叫李代科要注意安全。4、2018年5月10日下午大约5点多钟，村主任徐兵接到李代科和李建明触电死亡的消息，村委会向白庙镇政府、派出所、供电所进行了报告，几个单位及时到现场进行处理。村委会对建房安全事故随时进行了检查，故对本案事故不负责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、2018年3月10日白庙镇玉皇沟村村委会书记电话通知李代科，告知其哥哥李代志的危房改造有指标，可以进行危房改造。李代科与李代志系亲兄弟，李代志属五保户，无妻无子女。李代志当时在外务工，身上未佩带电话。接通知后，李代志将修房的全部工作委托给其弟李代科代为实施。 上述事实有当事人陈述及通话祥单予以证实。 2、2018年3月24日李代科代李代志与屈超林签订《建房协议书》约定，李代志为改善居住环境，实施危房改造，争取国家补助资金，该房由屈超林修建。双方在平等、自愿、互利条件下达成以下一致协议：（1）李代志负责购买材料，屈超林负责施工；（2）李代志承包给屈超林建房内容为“大瓦屋面，一层现浇，上面涮尖子，正面贴瓷砖，内外墙粉水，屋内地平。”按当地的建房习惯，建房的挖基础、基坑、拆旧房等工作都由房主李代志自己负责，挖好基础倒圈梁混泥土屈超林才进场施工。 该事实有李代科代李代志与屈超林签订的《建房协议书》，白庙镇玉皇沟村村支部书记唐玖贵、村主任徐兵的证人证言，当事人陈述予以证实，本院予以认定。 3、2018年5月7日李代科向岳池县白庙镇供电所申请安装临时用电设备，并经过了验收，验收结论为合格。临时用电设备安装有闸刀、漏电开关、插座，该设备固定于一民房屋檐下的侧墙上。 上述事实有白庙供电所验收表及现场照片予以印证，本院予以采信。 4、2018年5月初，李代科邀请李建明与自己一起开始为建房挖基础，李建明的工资以天计算，每天150.00元。挖基础过程中，因地基硬需要冲击钻，李代科便到屈超林家借用了一把冲击钻。2018年5月10日，李代科与李建明在开挖地基使用冲击钻时发生事故，造成该二人当场死亡。2018年6月14日经岳池县公安局物证鉴定室鉴定，得出“李建明符合电击死亡。”的结论。2018年5月10日19时至20时50分，经岳池县公安局刑侦大队技术室现场勘验，事故现场的漏电开关被绳子固定，呈开启状。漏电开关下接一插线板，漏电开关墙下有螺丝刀、插头和钳子等物品。供电所对漏电开关电压测试为246V，呈漏电状态。 上述事实有当事人陈述、岳池县公安局现场勘验笔录、四川省岳池爱众电力有限公司低压设备绝缘试验报告予以证实。 5、2018年5月9日白庙镇C、D级危房改造及五改三建领导小组工作人员与玉皇沟村村主任徐兵巡查玉皇沟村五改三建工作情况时，路过李代志家的建房现场，并与正在开挖地基的李代科进行了交流。 上述事实有巡查表及现场照片予以印证，本院予以采信。 6、2019年5月6日原告杨某申请对屈超林出借的冲击钻是否漏电进行鉴定，因杨某未向鉴定机构交纳鉴定费，鉴定机构于2019年6月25日退回了该申请。2018年5月10日岳池县公安局刑侦大队技术室的现场勘验笔录中载明“白庙供电所对电镐漏电测试，呈漏电状态。”2019年6月4日16时41分，四川岳池爱众电力有限公司试验员对电镐进行预试检测，结论为不合格。 7、李代科与李代志系亲兄弟；杨某系李建明妻子，为肢体贰级残疾人，李某系李建明儿子；肖先琼系李代科妻子，李军军系李代科儿子。 本院认为，（一）《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”本案中，李代志委托李代科代为修建房屋，双方系委托关系，李代志为委托人，李代科为受托人。李代科雇用李建明挖地基的行为实际为李建明为李代志建房提供劳务，李建明系提供劳务一方，李代志系接受劳务一方，李代科为建房的管理者。李建明在提供劳务时，因使用冲击钻前未进行安全检查，未发现漏电开关被固定，导致在使用冲击钻时发生漏电，而漏电开关被固定失去保护作用，造成李建明当场被电击死亡的事故，李建明在这一事故中有重大过错，应对自己的损害承担主要责任。李代科为建房的管理者，其对建房的安全负有检查责任，李建明使用冲击钻前李代科应对用电设备进行必要的安全检查，但李代科未进行检查，未发现漏电开关被固定，因此李代科对李建明的触电死亡也有过错，应负次要责任。李代志系李建明提供劳务的接受方，故李代科的过错应由李代志承担。根据双方过错的大小，本院酌定李代志承担李建明死亡损害20%的赔偿责任。 （二）屈超林责任问题。虽然李建明的死亡损害发生在屈超林未入场施工前，但李建明发生触电死亡后经公安局现场勘验及岳池爱众电力有限公司于2019年6月4日检验，冲击钻呈漏电状态，质量预试检测不合格。该冲击钻为屈超林出借给李代科，出借冲击钻时屈超林未做到提醒义务，屈超林也未提供充分证据证明其出借该冲击钻时该冲击钻无质量问题，而李建明在使用该冲击钻时就发生了触电死亡的事故，因此屈超林对出借冲击钻存在质量问题而未提醒存在一定过错，应当承担一定责任，本院酌定屈超林对李建明的死亡损害承担5%的赔偿责任。 （三）爱众电力和白庙供电所责任问题。白庙供电所为爱众电力的内设机构，其不具有法人资格，其对外责任应由爱众电力承担。白庙供电所是应李代科申请安装临时用电设备，且该临时用电设备安装了闸刀、漏电开关、插座等，并经过了验收，临时用电设备的安装在程序和规范上均符合要求。李代科、李建明在使用临时用电设备时，将起保护作用的漏电开关固定，致漏电开关失去保护作用，从而导致事故发生，对此，爱众电力并无过错，其对原告的损失不应承担责任。 （四）白庙政府和玉皇沟村的责任问题。李代志为贫困户，国家对贫困户的房屋改造或重建给予一定补助，是国家的惠民政策，体现国家对老百姓的关怀与照顾。贫困户自行改建或重建，经政府验收后将补助款直接发放给贫困户，对改建或重建房屋具体工作不参与，是为杜绝中间出现腐败，损害老百姓利益。因此，李代志建房的具体工作是自己实施，只是在李代志房屋建成并经验收后给予一定补助，建房工作与白庙镇人民政府及玉皇沟村村民委员会并无关系，原告的损害是因建房工作造成，故白庙镇人民政府和玉皇沟村村民委员会对此不负责任。 根据双方提供的证据及本院查明的事实，原告的损失如下： 1、丧葬费32，358.5元（64717元/年÷12个月×6个月）。 2、被扶养人生活费。杨某无劳动能力又无其他生活来源，计算20年应为254460.00元（12723.00元／年×20年）；李代科死亡时李某7岁，故李某的抚养费计算至18周岁为139953.00元（127230.00元／年×11年）。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条第二款规定“被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费性支出额。”据此，杨某和李某的扶养费共计不能超过254460.00元。 3、死亡赔偿金266，620.00元（13331元/年×20年）。 4、精神损害抚慰金30，000.00元。 上述费用共计583，438.50元，被告李代志承担20%的责任应向二原告赔偿116，687.7元，被告屈超林承担5%的责任应向二原告赔偿29，171.93元，其余损失由李建明自行承担。 依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条第二款规定，判决如下： 一、被告李代志赔偿原告杨某、李某各类损失共计116687.7元，该款于本判决生效之日起二十日内支付； 二、被告屈超林赔偿原告杨某、李某各类损失共计29171.93元，该款于本判决生效之日起二十日内支付； 三、驳回原告杨某、李某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1739元，由被告李代志负担347.80元，被告屈超林负担86.95元，原告杨某、李某负担1304.25元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审判员  舒孝焰 二〇一九年十二月四日 书记员  卢秋生