北京市怀柔区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0116民初8081号原告（反诉被告）：启动未来（北京）企业管理咨询有限公司，住所地北京市海淀区。法定代表人：张亚南，总经理。委托诉讼代理人：姚菲儿，女，1994年10月27日出生，汉族，该公司职员。被告（反诉原告）：北京技牛消防工程技术有限公司，住所地北京市怀柔区庙城镇高两河村**。法定代表人：刘海光，经理。委托诉讼代理人：段海娟，女，1984年6月28日出生，汉族，该公司业务经理，住北京市昌平区。原告（反诉被告）启动未来（北京）企业管理咨询有限公司（以下称启动未来公司）与被告（反诉原告）北京技牛消防工程技术有限公司（以下称技牛消防公司）服务合同纠纷一案，本院于2019年10月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。启动未来公司的委托诉讼代理人姚菲儿与技牛消防公司法定代表人刘海光及委托诉讼代理人段海娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。启动未来公司向本院提出诉讼请求：1．判令原被告双方于2019年3月7日签订的《北京市建设工程服务合同》解除；2．判令被告退还原告服务费32820元，并支付利息（以32820元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率四倍，自2019年6月13日至实际履行之日止）；3．诉讼费由被告承担。事实与理由：2019年3月7日，原告与被告签订《北京市建设工程服务合同》，约定：被告承包目标公司的图纸设计审核、开工证备案、装修材料检测报告、消防检测、验收、提供装修公司和消防施工单位资质；合同价款为54700元。原告按照合同约定向被告按时支付第一笔服务费32820元，但被告未能按照合同的约定办理完委托事项并未取得经营本合同约定义务的相关许可证。原告认为，依据法律法规及司法解释，双方签订的《北京市建设工程服务合同》应当认定无效。故原告诉至法院，望依法判决。技牛消防公司答辩并反诉称，启动未来公司所述与事实不符。合同约定我公司只提供技术服务，协助代办消防手续，并无施工部分，施工资质系由施工方提供。我公司为启动未来公司已经办理了消防审批相关手续，由北京凯撒装饰有限公司在2019年3月办理的消防审批许可证，由北京航天海泉测试有限公司负责对装修材料进行三项检测。目标公司委托我公司为其寻找一家消防施工单位，我公司找到消防施工单位后进行了施工，目标公司对大楼进行了审核，两家公司都是有资质的，物业公司都留存档案。在我公司办理相关手续期间，2019年5月6日目标公司和启动未来公司的关联公司解除了他们之间所签订的消防手续代办合同。自此合同目标公司和启动未来公司不再向我公司提供合同约定的协助，造成我公司无法完成合同内容。根据《北京市建设工程服务合同》约定，在合作过程中，因目标公司单方面原因中途终止协议，启动未来公司需支付合同全部费用给技牛消防公司。故我公司反诉要求启动未来公司于2019年11月18日前支付剩余的合同价款21880元，诉讼费用由启动未来公司承担。启动未来公司就反诉辩称，技牛消防公司未提供相应的消防验收等手续，并非我公司和目标公司的原因所致。故反诉请求无事实和法律依据，请求法院依法驳回。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年3月7日，启动未来公司作为发包方与承包方技牛消防公司签订了《北京市建设工程服务合同》，约定：承包方为发包方某“技改”工程提供图纸设计审核、开工证备案、装修材料检测报告、消防检测、验收服务；本合同程定于2019年3月7日开工，于2019年5月25日竣工；如因目标公司48小时内接到承包方需要整改通知并未整改的情况属实，目标公司耽误的工期将自动往后推迟。本项目所在楼层的竣工图纸及原大厦消防验收合格证、大厦整体验收报告目标公司于2019年3月9日前，向承包方提供2套复印件。发包方工程师姓名代梦玲，项目经理姓名刘海光。对于发包方的义务一节约定：配合承包方收集原大厦相关消防办理手续资料；收集建设单位、装修施工单位的营业热照副本复印件，加盖公章；随着政策的改变，发包方要积极配合承包方。对于承包方的义务一节约定：负责消防报审图纸设计盖章，并提供建筑设计院设计资质及营业执照；负责本工程消防设施检测，并出具检测报告；负责消防手续的办理工作，并取得消防验收合格证；提供装修中装修公司所购买的装修材料的消防材料检测复试报告；提供装修公司和消防施工单位资质（前提是消防施工是我司施工，开工证是我司办理）。合同第十条第5款约定“合作过程中，若目标公司无法提供及未积极配合，导致后续工作无法开展，目标公司承担一切责任，前期费用不退；如因目标公司单方面原因中途终止协议，发包方需支付合同全部费用给承包方；如因承包方原因导致约定合同时间未办理完成此合同内容，承包方应退还发包方已收取的费用”；第6款约定“提前告知的细节，若目标公司坚持办理，导致无法通过，与承包方无关。目标公司自行承担解决期间产生的所需费用”。合同签订后，启动未来公司按照合同约定向技牛消防公司支付首期合同价款32820元。现双方对上述合同约定目标公司为北京思学书苑科技有限公司（以下称思学书苑公司）的事实均无异议。庭审中，启动未来公司提供了其工程师代梦玲与技牛消防公司段海娟之间的微信聊天记录，拟证明启动未来公司多次向技牛消防公司催交消防报批资料和五项服务情况，而技牛消防公司未交付消防图纸设计、复试检测报告、开工证。经质证，技牛消防公司认可真实性，但称其于2019年4月28日已将上述电子版材料发送给代梦玲，而次日启动未来公司要求全额退款。在双方就此未达成一致前，技牛消防公司不同意交付上述材料原件。后与代梦玲沟通，报审图纸进度涉及盖章费用和政策审核的问题，启动未来公司表示不支付尾款，不再委托技牛消防公司办理。为证明其事实主张，技牛消防公司提供了以下证据材料：1、思学书苑公司装修工程施工现场消防安全备案凭证；2、对矿棉吸音板、地、地毯膏板等装修材料检验报告3份；3、思学书苑公司与北京兴百建设安装集团有限公司于2019年3月8日签订的建设工程施工合同，拟证明技牛消防公司不具备施工资质，并非施工单位，谁施工谁提供资质，且合同未约定由技牛消防公司提供；4、段海娟与代梦玲于2019年4月29日的微信聊天记录，拟证明启动未来公司在合同履行期限内向技牛消防公司表示不办理业务了，并要求退款；5、思学书苑公司与北京两把刷子商务咨询有限公司于2019年5月6日签订的《合同终止协议》，拟证明思学书苑公司要求终止办理消防申报业务。经质证，启动未来公司对上述证据的真实性认可，认为技牛消防公司未提供相应的消防验收等手续，并非启动未来公司和思学书苑公司的原因所致。对此，技牛消防公司称当时要求提供原设计单位出具的资质报告和审查报告，启动未来公司和思学书苑公司未能提供有关资料，造成无法履行。针对反诉，启动未来公司提供了代梦玲与段海娟之间的微信聊天记录，拟证明技牛消防公司在合同签订后未及时告知有关政策，经多次沟通后又一直强调政策原因，存在主观恶意，违反诚实信用原则。对此，技牛消防公司称国家规土委员会下属的“审图公司”2019年3月23日内部规定不收件，未下发红头文件；得知后及时通知了启动未来公司，不存在隐瞒。自2019年4月17日起，技牛消防公司要求思学书苑公司提供其咨询资料，而思学书苑公司未能提供。直至5月16日政策恢复后，通知启动未来公司可以正常收件，此时该公司告知不办理了。本院认为，启动未来公司与技牛消防公司所签《北京市建设工程服务合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应合法有效。根据查明的事实和现有证据，可以认定技牛消防公司按合同约定提供了图纸设计审核、开工证备案、装修材料检测报告等服务。根据双方有关工作人员之间的微信聊天记录，可以认定在涉案合同履行期间因有关政策原因致使技牛消防公司难以按照合同约定正常办理消防检测、验收服务。根据现有证据，本院难以认定后续工作无法开展系因目标公司无法提供或未积极配合所致，抑或系由技牛消防公司原因所致。根据合同性质和履行实际，启动未来公司主张解除涉案合同，理由正当，本院予以支持，确认合同于起诉状送达之日解除。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。鉴于技牛消防公司提供了前期的有关服务，启动未来公司主张返还前期服务费，无事实和法律依据，本院不予支持。基于上述理由，技牛消防公司主张支付剩余合同价款的反诉请求，亦依据不足，本院难以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条规定，判决如下：一、确认启动未来（北京）企业管理咨询有限公司与北京技牛消防工程技术有限公司于2019年3月7日签订的《北京市建设工程服务合同》于2019年9月9日解除；二、驳回启动未来（北京）企业管理咨询有限公司的其他诉讼请求；三、驳回北京技牛消防工程技术有限公司的反诉请求。本诉案件受理费1168元，减半收取计584元，由启动未来（北京）企业管理咨询有限公司负担（已交纳）。反诉案件受理费348元，减半收取计174元，由北京技牛消防工程技术有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 王燕军二〇一九年十二月九日法官助理 李 康书 记 员 李 雪