湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0903民初5083号原告：益阳高新技术产业开发区管理委员会，住所地益阳市高新区东部产业园孵化大楼（高新大道与龙塘路交汇处）。法定代表人：周朗，该委员会主任。委托诉讼代理人：贺向明，湖南义剑律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：卢景明，男，1955年3月6日出生，汉族，住益阳市资阳区。被告：卢敏，1981年10月11日出生，汉族，住益阳市资阳区。两被告共同委托诉讼代理人：刘正良，湖南公言（北京）律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告益阳高新技术产业开发区管理委员会（以下简称高新区管委会）诉被告卢景明、被告卢敏借款合同纠纷一案，本院受理后，并依法作出（2018）湘0903民初5445号民事判决，后因当事人不服提起上诉，益阳市中级人民法院审理后裁定本院重审，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。高新区管委会委托诉讼代理人贺向明，被告卢景明、被告卢敏的共同委托诉讼代理人刘正良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。高新区管委会向本院提出诉讼请求：判令卢景明、卢敏连带偿还借款本金1643673元及从借款之日起按照中国人民银行同期贷款利率和逾期偿还贷款罚息的规定支付利息2293978元，按利息40%标准罚息917591.2元，共计3211569.2元（计至2018年8月31日止），本息总计为4855242.2元，并按此标准计至付清之日止。事实与理由：高新区管委会于1995年11月22日成立原朝阳开发区农村合作基金会（以下简称朝阳基金会），后经多次变更更名为益阳高新区清理整顿“两会一部”领导小组，下设办公室。1997年4月30日，湖南昌富实业有限公司（以下简称昌富有限公司）分两次向朝阳基金会借款300万元，约定于1998年2月28日偿还本息，直至2001年1月19日止，除偿还1356327元本金外，仍欠本金1643673元及之前利息492913元。经多次催要，昌富有限公司及股权转让之后承接债权、债务的卢景明和卢敏一直以高新区管委会前身2001年5月9日所作的“朝阳开发区益朝会纪（2001）16号会议纪要”中“昌富有限公司欠基金会的欠款纳入资金计算”为由拒绝偿还，并一再声称高新区管委会至今尚欠卢景明和卢敏工程款。2013年，益阳高新区清理整顿“两会一部”领导小组办公室得知卢景明与卢敏在高新区管委会不但没有工程款，反而多领了485万元，随即于5月10日致函湖南昌富实业有限公司催要欠款，卢景明和卢敏于2013年6月14日致函湖南昌富实业有限公司承诺所欠债务由卢景明、卢敏偿还，6月19日益阳高新区清理整顿“两会一部”领导小组办公室在该承诺书上盖章同意，自此债务完全完成转移，但卢景明与卢敏仍以高新区管委会欠工程款为由未履行承诺。高新区管委会为维护自身合法权益，故诉至法院。卢景明和卢敏共同辩称，1、卢敏不是本案适格被告；2005年4月14日，昌富实业公司股权转让时，根据合同相对性原则，该约定只对转让方及受让方有效，并不能发生债务的转移。同时，2013年6月14日承诺书上“卢敏”的签名并非卢敏本人所签，卢敏事后亦未进行追认，故该承诺书对卢敏不产生效力。2、高新区管委会主张归还借款的条件未成就。根据2001年5月9日的会议纪要，确认昌富有限公司与基金会的借款和昌富有限公司与原来康复一期工程合并结算，纳入工程款。现康复南路一期工程尚未结算完毕，高新区管委会要求卢景明和卢敏偿还借款的条件没有成就。3、高新区管委会要求卢景明和卢敏支付利息的诉求无事实依据，不应得到支持。本院经审理认定的事实如下：朝阳基金会于1995年11月22日经由高新区管委会（原名益阳市朝阳综合经济开发区管理委员会）设立，后按照有关部门的要求，所有分会在2003年4月被撤销，所有基金会已停止工作，原属朝阳基金会的债权归高新区管委会所有，并成立益阳高新区清理整顿“两会一部”领导小组，下设办公室（以下简称“两会一部”办公室），由该办公室处理朝阳基金会的日常事务。1997年4月30日，昌富有限公司向朝阳基金会分别借款200万元、100万元，共计300万元，借款均于1998年2月28日到期，借款利率均按月息12.81‰计算。两份借据上均加盖朝阳基金会和昌富有限公司的印鉴并加盖卢景明的私章，经手人卢小毛进行了签名。借款当天，朝阳基金会履行了出借义务。截止至2001年1月19日，昌富有限公司共偿还借款1356327元，余欠借款本金1643673元。昌富有限公司与益阳高新技术产业资产经营总公司合作开发了益阳市康富南路一期工程，2001年5月9日，益阳市朝阳综合经济开发区管委会制作《关于昌富有限公司补偿土地有关问题的会议纪要》，规定昌富有限公司欠基金会的款项纳入资金计算。2012年2月22日，益阳高新技术产业资产经营总公司对昌富有限公司关于尽快结算垫付款并支付工程欠款的报告进行了回复，明确告知昌富有限公司其在益阳高新技术产业资产经营总公司不但没有垫付款和工程款余额，反欠益阳高新技术产业资产经营总公司4850870元。卢景明、卢敏原为昌富有限公司的股东，卢景明出资700万元，占公司股份70%，卢敏出资300万元，占公司股份30%。2005年4月14日，卢景明、卢敏与卢景新、曹建中签订《股份转让协议》，协议约定：卢景明将在公司70%的股份中的51%转让给卢景新，卢敏将在公司30%的股份全部转让给曹建中；昌富有限公司名下的其他资产（含本协议生效前产生的债务）全部由卢景明、卢敏共同所有，共同承担。协议签订当天，经股东会决议，全体同意《股份转让协议》的转让事项。“两会一部”办公室于2013年5月10日以书面形式向昌富有限公司催收借款，昌富有限公司于同年6月18日回复认为该笔债务应由原股东卢景明、卢敏承担，并附了两被告的《承诺书》。2013年6月14日，卢景明、卢敏向昌富有限公司出具《承诺书》，承诺股份转让前的所有债权债务归原股东卢景明、卢敏享有和承担。在上述承诺书上，“两会一部”办公室、昌富有限公司均加盖印鉴，卢景明、卢敏签了名，其中“卢敏”的签名由卢景明代签。后经高新区管委会多次催讨，两被告至今未偿还借款本息。高新区管委会对本案的利息委托中国人民银行益阳中心支行进行计算，结果如下：以1643673元为基数，按照中国人民银行五年期贷款利率计算，其中1998年3月1日至2012年10月21日期间的利息为1747363元，2012年10月22日至2018年3月31日期间的利息为546615元，共计2293978元。上述事实，有高新区管委会提供的借据、委托计算利息函及利息计算明细表、股份转让协议、湖南昌富实业有限公司股东会决议、关于催收欠款的函、回函、承诺书、庭审笔录、益阳市人民政府农村工作办公室益市农字[1995]07号文件、报告、中共益阳市朝阳开发区工委益朝发[1999]3号文件、益阳市朝阳综合经济开发区管委会益朝会纪[2001]6号会议纪要、益阳高新技术产业资产经营总公司益高资司[2012]10号回复、借款偿付表、两被告提供的益阳市朝阳综合经济开发区管委会益朝会纪[2001]6号会议纪要以及到庭当事人及委托代理人的当庭陈述等证据予以证实。本院认为，昌富有限公司向朝阳基金会借款并出具了借据，朝阳基金会按约定交付了借款，故本院对昌富有限公司与朝阳基金会之间借款合同关系予以确认。高新区管委会作为朝阳基金会的权利承继人，应享有朝阳基金会的权利，可作为本案借款合同的出借人，根据本案中的《股份转让协议》、《承诺书》可知，昌富有限公司将本案的借款债务转让给卢景明、卢敏，且债务转让的行为得到了高新区管委会的同意，故卢景明、卢敏应承担本案借款合同中债务人的还款义务，虽然卢敏、卢景文陈述《股份转让协议》、《承诺书》中“卢敏”的签字系其父亲卢景明代签，但因卢景明与卢敏系父子，且卢敏未向本院申请笔记鉴定，故本院对卢景明、卢敏的该项辩称不予采纳。关于昌富有限公司欠朝阳基金会的欠款是否纳入工程款的资金计算进行结算，因高新区管委会明确表示本案借款未纳入工程款的资金计算，加之卢景明、卢敏未向本院举证本案借款已经纳入工程款资金进行结算，且此事与本案不是同一法律关系，故本院对此辩称意见不予采纳。综上，高新区管委会要求卢景明、卢敏偿还借款本金1643673元的诉讼请求予以支持。因双方之间的借款约定了月利率为12.81‰，现高新区管委会委托中国人民银行益阳中心支行计算的利息，符合法律规定，亦未超过上述利息，本院予以支持。利息计算至2018年8月31日，卢景明、卢敏应向高新区管委会支付利息2293978元，之后的利息以1643673元为基数，按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至借款付清之日止。故本院对卢景明、卢敏的第三条辩称意见不予采纳。因昌富有限公司与朝阳基金会未约定罚息，故对高新区管委会要求按利息的40%计算罚息的诉讼请求，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八十四条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条规定，判决如下：一、被告卢景明、卢敏于本判决生效后七日内偿还原告益阳高新技术产业开发区管理委员会借款本金1643673元及利息2293978元（利息暂计算至2018年8月31日，之后的利息以1643673元为基数，按照全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准计算至借款付清之日止）；二、驳回原告益阳高新技术产业开发区管理委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费45640元，由原告益阳高新技术产业开发区管理委员会负担8640元，被告卢景明、卢敏共同负担37000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于益阳市中级人民法院。（此页无正文）审 判 长  李 强人民陪审员  昌杜敖人民陪审员  蔡俊青二〇一九年十二月十九日法官助理张倩书记员李林