江苏省盐城市大丰区人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0982刑初334号公诉机关盐城市大丰区人民检察院。被告人刘某某，男，1965年11月11日出生，汉族，江苏国安建筑安装工程有限公司项目经理，住盐城市大丰区。被告人刘某某因涉嫌重大责任事故罪，于2018年4月1日被盐城市大丰区公安局取保候审，2019年4月1日经盐城市大丰区人民检察院决定取保候审，次日由盐城市大丰区公安局执行取保候审。被告人胡某某，男，1974年10月10日出生，汉族，个体工程承包人，住盐城市大丰区。被告人胡某某因涉嫌重大责任事故罪，于2018年10月20日被盐城市大丰区公安局取保候审，2019年4月1日经盐城市大丰区人民检察院决定取保候审，次日由盐城市大丰区公安局执行取保候审。被告人赵某某，曾用名赵建保，男，1957年5月17日出生，汉族，江苏国安建筑安装工程有限公司工程管理部科长，住盐城市大丰区。被告人赵某某因涉嫌重大责任事故罪，于2019年6月13日被盐城市大丰区公安局取保候审，2019年7月24日经盐城市大丰区人民检察院决定取保候审，次日由盐城市大丰区公安局执行取保候审。被告人夏某，男，1971年10月18日出生，汉族，江苏国安建筑安装工程有限公司工程安全员，住盐城市大丰区。被告人夏某因涉嫌重大责任事故罪，于2019年6月13日被盐城市大丰区公安局取保候审，2019年7月24日经盐城市大丰区人民检察院决定取保候审，次日由盐城市大丰区公安局执行取保候审。盐城市大丰区人民检察院以大检诉刑诉（2019）348号起诉书指控被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某犯重大责任事故罪，于2019年9月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。盐城市大丰区人民检察院指派检察员殷楠出庭支持公诉，被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。盐城市大丰区人民检察院指控：2017年9月29日，江苏国安建筑安装工程有限公司在承建江苏理研科技有限公司数控车间、锻造及热处理车间的建筑工程时，施工工人沙某某在工程施工过程中从高处坠落，造成沙某某当场死亡。被告人刘某某身为江苏国安建筑安装工程有限公司项目经理，负责江苏理研科技有限公司数控车间、锻造及热处理车间工程的生产、安全管理工作，在自身不具备从事工程项目管理的相应资格，且未取得该项目《施工许可证》和《开工令》的情况下，组织施工人员进场施工，并为了节省工程成本，未按照《建筑施工高处作业安全技术规范》关于临边作业的要求采取有效的安全防护措施；被告人胡某某作为钢结构安装包工头，在自身及手下工人未取得钢结构安装资质的情况下，安排施工人员进场施工，并在施工现场发现施工人员沙某某在进行高空施工作业时解下安全带挂钩，而未予及时制止；被告人赵某某作为国安公司委派至该工程的安全负责人，被告人夏某作为工程安全员，二人在施工人员沙某某不具备施工资质的情况下未经核实便允许其进场施工，三级安全教育未传达至施工人员，且在安全巡查中发现该工程在施工过程中未按照《建筑施工高处作业安全技术规范》采取有效的安全防护措施，而未发出整改通知。被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某对事故发生均负有重大责任。案发后，被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某接到公安机关电话通知后主动归案，如实供述了自己的犯罪事实。被告人刘某某、胡某某共赔偿了被害人近亲属57万元人民币，另保险公司赔付了被害人近亲属103万元人民币。指控的证据有：书证、证人证言、被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某的供述和辩解、盐城市大丰区公安局物证鉴定室出具的法医学尸体检验鉴定书等。公诉机关认为，被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某在生产、作业过程中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定。被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。庭审中，被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名未提出异议，并表示认罪认罚。经审理查明，2017年9月29日，江苏国安建筑安装工程有限公司在承建江苏理研科技有限公司数控车间、锻造及热处理车间建筑工程时，施工工人沙某某在工程施工过程中从高处坠落，造成沙某某当场死亡。被告人刘某某身为江苏国安建筑安装工程有限公司项目经理，负责江苏理研科技有限公司数控车间、锻造及热处理车间工程的生产、安全管理工作，在自身不具备从事工程项目管理的相应资格，且未取得该项目《施工许可证》和《开工令》的情况下，组织施工人员进场施工，并将其承包的工程中的钢结构工程分包给不具备钢结构安装工程承包资质的胡某某承包施工，为节省工程成本，未按照《建筑施工高处作业安全技术规范》关于临边作业的要求采取有效的安全防护措施。被告人胡某某作为钢结构安装包工头，在自身及手下工人未取得钢结构安装资质的情况下，安排施工人员进场施工，并在施工现场发现沙某某在进行高空施工作业时解下安全带挂钩，而未予及时制止。被告人赵某某、夏某在施工人员沙某某不具备施工资质的情况下未经核实便允许其进场施工，三级安全教育未传达至施工人员，且在安全巡查中发现该工程在施工过程中未按照《建筑施工高处作业安全技术规范》采取有效的安全防护措施，而未发出整改通知。案发后，被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某接到公安机关电话通知后主动归案，如实供述了自己的犯罪事实。被告人刘某某、胡某某以江苏国安建筑安装工程有限公司名义与被害人近亲属进行了协商，并签订了赔偿协议书，约定该协议为沙某某身故一次性的最终处理意见，除协议约定的补偿款外，被害人近亲属不得再以任何理由和方式向江苏国安建筑安装工程有限公司或其他任何第三方主张沙某某此次意外事故所遭受的任何损失等。被告人刘某某、胡某某根据该协议书共同赔偿了被害人近亲属57万元人民币，另保险公司赔付了被害人近亲属103万元人民币。经盐城市大丰区人民检察院委托，盐城市大丰区司法局分别于2019年8月28日、9月2日出具了调查评估意见书，载明：被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某均基本具备适用社区矫正的条件。上述事实，被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某在开庭审理过程中亦无异议，且有常住人口基本信息、照片、案发情况说明、归案情况说明、受案登记表、立案决定书、协议书、收条、盐城市大丰区人民政府关于江苏国安建筑安装工程有限公司“9·29”一般高处坠落事故调查报告的批复、江苏国安建筑安装工程有限公司“9·29”一般高处坠落事故调查报告、专职安全员委派证明、安全员岗位职责、居民死亡医学证明书、户口注销证明、建设工程施工合同、工程项目内部承包合同、江苏国安建筑安装工程有限公司9·29事故直接损失统计表、证明、建筑施工高处作业安全技术规范、建筑施工高处作业安全技术条文说明等书证；证人潘某、杨某甲、杨某乙、韦某、季自领、仲某、姚某、陈某、朱某、马某、朱启中的证言；被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某的供述和辩解；盐城市大丰区公安局物证鉴定室出具的法医学尸体检验鉴定书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某在生产、作业过程中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，公诉机关指控被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某犯重大责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，应予支持。本案各被告人均系过失犯罪，应按照他们所犯的罪分别负刑事责任，不以共同犯罪论处。被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人刘某某不具备案涉工程的项目管理资格承包相关工程施工；被告人胡某某不具备案涉钢结构工程的承包施工资质，承包施工案涉钢结构工程；被告人赵某某不具备工程安全管理人员资质，接受江苏国安建筑安装工程有限公司的委派实施工程安全管理，对被告人刘某某、胡某某、赵某某酌情从重处罚。被告人刘某某、胡某某与被害人近亲属达成调解协议，并实际履行，可酌情从轻处罚。被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某能够认罪认罚，可以从宽处理。综合被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某的犯罪情节，案发后的认罪、悔罪表现，对被告人刘某某、胡某某、赵某某、夏某可以适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人刘某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年。二、被告人胡某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年。三、被告人赵某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年。四、被告人夏某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（上述被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  朱剑媚人民陪审员  孙丽华人民陪审员  徐瑞娟二〇一九年十二月十三日书 记 员  王素琴附录法律条文1、《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。2、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。