陕西省西安市中级人民法院陕西省西安市中级人民法院民   事   判  决   书                         （2019）陕01民终13953号上诉人（原审被告）：西安星星现代观光农业科技有限公司，住所地西安市临潼区。法定代表人：温稳卫，该公司执行董事。委托诉讼代理人：王春科，陕西荆山塬律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李文保，男，1974年3月11日出生，汉族，无业，住西安市碑林区。委托诉讼代理人：霍逸飞，北京市京师（西安）律师事务所律师。上诉人西安星星现代观光农业科技有限公司（以下简称星星观光农业公司）因与被上诉人李文保合同纠纷一案，不服西安市临潼区人民法院（2019）陕0115民初3130号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。星星观光农业公司上诉请求：1.撤销一审判决；2.一、二审诉讼费由李文保负担。事实和理由：其与李文保于2018年4月13日所签《会员合同书》中约定的标的物为种植体验区XX室大棚，该项目经西安市临潼区XX委批准，用地亦经西安市临潼区农林局批准，并不违反法律禁止性规定，尽管其口头向李文保约定为李文保建设的小木屋耳房被西安市临潼区政府拆除，但西安市临潼区政府未向其作出小木屋耳房为违法建筑物的行政确认，且自然资源部农业农村部《关于大力支持设施农业和农村一、二、三产业融合发展用地有关问题的通知》允许建设普通大棚温室含耳房和大棚道路，只不过土地性质为耕地，国务院发文亦允许建设15㎡以内耳房。因此，其不存在违法占用基本农用田修建“木屋大棚”违反法律禁止性规定情形，一审判决以木屋被政府拆除为由认定双方所签合同无效，无法律依据。 李文保辩称，2018年8月7日，西安市临潼区XX区XX、XX号大棚及小木屋拆除，致使星星观光农业公司至今未履行合同约定的交付义务。涉案合同因违反法律强制性规定属于无效合同，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。李文保向一审法院起诉请求：1.判令星星观光农业公司向其退还合同款336000元；2.判令星星观光农业公司向其以336000元为基数、以日万分之二为标准，支付逾期交付“园区”60日内的违约金4032元；3.判令星星观光农业公司向其以336000元为基数、以日万分之三为标准，支付从2019年3月2日至实际支付之日的违约金（暂计8064元）；4.诉讼费由星星观光农业公司负担。一审法院认定事实：星星观光农业公司经政府相关部门备案，拟建设苗木花卉示范基地（星星农业公园）项目，其中包括拟建设300栋冬暖式XX室大棚及相关配套设施建设。2018年4月13日，李文保与星星观光农业公司签订《会员合同书》两份，约定：李文保在星星观光农业公司处的会员种植体验区XX区XX、XX号，体验期为30年，自2014年6月20日起至2044年6月19日止；李文保须在2018年4月13日之前一次性支付合同约定种植期内的会员费给星星观光农业公司；“园区”交付日期为2018年12月31日；未按约定交付种植园的，逾期60日之内的，需向李文保支付已付款万分之二的违约金作为赔偿，逾期60日之后，李文保有权解除合同，合同解除后10日内星星观光农业公司应向李文保退还已付款，并支付已付款的万分之三作为违约金。2018年4月11日，李文保向星星观光农业公司交付两份会员定金共1万元，2018年4月12日，李文保向星星观光农业公司交付两份会员费共326000元，共计向星星观光农业公司交付会员费336000元。2018年8月7日，西安市临潼区政府以联合执法形式，对星星观光农业公司违规占用基本农田修建的“木屋大棚”及有关设施予以强行拆除（小木屋按照双方口头约定属于应交付大棚的组成部分），星星观光农业公司无法继续履行合同约定的交付义务。案件审理过程中，李文保变更诉讼请求为：1.确认双方所签合同无效；2.判令星星观光农业公司按合同约定支付违约金及违约赔偿款。一审法院认为，本案的争议焦点为：1.李文保与星星观光农业公司于2018年4月13日签订的《会员合同书》是否有效。从查明的事实可见，小木屋属于合同约定的XX室大棚的组成部分，由于小木屋违规占用耕地被政府强制拆除，依据法律规定，违反法律法规强制性规定的合同为无效合同，故双方签订的合同应确定为无效合同。星星观光农业公司认为能够继续履行合同无事实根据，其抗辩理由依法不予支持。2.星星观光农业公司应否退还李文保交纳的款项。依据法律规定，无效合同具有溯及既往的效力，因无效合同取得财产应依法返还。本案双方约定的温室大棚因星星观光农业公司违法建设木屋被拆除，导致合同目的无法实现，其过错在星星观光农业公司，星星观光农业公司应当返还李文保交付的会员费336000元。3.星星观光农业公司应否按合同约定支付违约金及违约赔偿款。因双方所签合同为无效合同，故李文保依据该合同约定的标的物交付期限违约条款亦为无效条款，李文保要求星星观光农业公司按该条款给付违约金，无法律依据。关于损失赔偿，李文保并无明确的诉讼请求，本案不予处理。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条规定，判决：一、原告李文保与被告西安星星现代观光农业科技有限公司2018年4月13日所签1-1701、1-1801《会员合同书》为无效合同；二、被告西安星星现代观光农业科技有限公司在本判决生效后十日内向原告李文保退还会员费共计336000元；三、驳回原告李文保的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6521元，由李文保负担227元，由西安星星现代观光农业科技有限公司负担6294元。 二审中，当事人没有提交新证据。一审法院认定事实属实，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，“有下列情形之一的，合同无效：……；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，李文保与星星观光农业公司签订《会员合同书》约定，李文保在星星观光农业公司处的会员种植体验区XX区XX号、XX号，李文保须在2018年4月13日之前一次性向星星观光农业公司支付会员费，星星观光农业公司于2018年12月31日向李文保交付约定的大棚。经查，李文保于2018年4月11日向星星观光农业公司支付定金1万元，于2018年4月12日向星星观光农业公司支付会员费326000元，共计336000元；2018年8月7日，西安市临潼区政府以联合执法形式对星星观光农业公司违规占用基本农田修建的“木屋大棚”及有关设施予以强行拆除，星星观光农业公司无法继续履行合同约定的交付义务；小木屋按照双方口头约定属于应交付大棚的组成部分。从以上事实可以看出，相关温室大棚因星星观光农业公司违法建设木屋被拆除，给李文保造成损失，过错在于星星观光农业公司，故一审基于相关案件事实，认定双方所签合同为无效合同，并无不当。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”无效合同自始无效，本案李文保要求星星观光农业公司退还其合同款336000元，符合法律规定，应予以支持。李文保依据无效合同约定的违约条款要求星星观光农业公司支付违约金，于法无据，不予支持。 综上所述，星星观光农业公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6521元，由西安星星现代观光农业科技有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长    姜亦君审  判 员   赵 羽 嘉                            审 判 员 林  瀚二0一九年十二月三日法官助理 高喜平书 记 员  张小赛