盘锦市大洼区人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽1104刑初261号公诉机关盘锦市大洼区人民检察院。被告人卢丙军，男，1966年1月1日出生，汉族，小学文化，无职业，群众，住盘锦市大洼区。因非法上访于2019年6月4日被北京市公安局天安门分局训诫，同年6月6日被盘锦市公安局大洼分局训诫。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年9月4日被盘锦市公安局大洼区公安局刑事拘留，同年9月10日被盘锦市公安局大洼分局执行逮捕。现羁押于盘锦市大洼区看守所。辩护人王贝宁，辽宁双兴律师事务所律师。被告人卢丙军寻衅滋事一案，由盘锦市大洼区人民检察院以大检刑检二部刑诉【2019】246号起诉书，于2019年9月17日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盘锦市大洼区人民检察院指派检察员张丽娜出庭支持公诉，被告人卢丙军及其辩护人王贝宁到庭参加诉讼。现已审理终结。盘锦市大洼区人民检察院指控：被告人卢丙军以2016年12月份辽河油田物探公司在盘锦市大洼区维勘探施工，将其位于平安镇养鱼池内的泥鳅鱼震死为由，多次进京上访要求政府赔偿。卢丙军于2018年3月9日与平安镇人民政府达成协议，获得补偿款30万元，并签订息访保证书。而后卢丙军无事生非，于2018年12月13日去国家信访局上访，2019年两会期间两次到国家信访局上访，并于2019年6月4日到北京天安门地区非法上访，被北京市公安局天安门分局训诫，严重扰乱了公共场所秩序。为上述指控，公诉机关向法庭提供的证据有：被告人卢丙军供述；证人孙某1、孙某2、马某等人的证言；协议书；息访保证书；申请书；收据；聊天记录；训诫书；案件来源、抓捕经过；户籍证明等。公诉机关认为，被告人卢丙军无故滋事、到非访区非法上访、缠访，破坏社会秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人卢丙军当庭对公诉机关指控的犯罪事实无异议。辩护人王贝宁辩称，被告人卢丙军当庭自愿认罪、悔罪，犯罪情节较轻，且系初犯、偶犯，没有造成严重后果，建议从轻处罚。经审理查明，被告人卢丙军以2016年12月辽河油田物探公司在盘锦市大洼区维勘探施工，将其位于平安镇养鱼池内的泥鳅鱼震死为由，多次进京上访要求政府赔偿。卢丙军于2018年3月9日与平安镇人民政府达成协议，获得补偿款30万元，并签订息访保证书。而后卢丙军就此事于2018年12月13日到国家信访局上访，2019年两会期间两次到国家信访局上访，并于2019年6月4日到北京天安门地区非法上访，被北京市公安局天安门分局训诫，严重扰乱了公共场所秩序。认定上述事实的证据有：1.申请书证实：2018年3月9日，卢丙军向平安镇政府提出申请，认为因辽河油田物探公司在盘锦市大洼区维勘探施工，导致其暂养的泥鳅鱼死亡2.3万余斤，针对此事件申请平安镇政府和辽河油田物探公司赔偿30万元作为死亡泥鳅鱼的补偿。2.协议书证实：2018年3月9日，平安镇政府与卢丙军签订协议，由平安镇政府暂支付卢丙军30万元，该款项用于事发当年卢丙军在平安镇××××房村稻田及暂养池内所有地域养殖泥鳅鱼的震动补偿。支付此款后该事件一次性了结，不得再发生其他争议。卢丙军自得到补偿后就该事宜不得再提出任何其他要求及补偿。卢丙军得到该款后立即与政府签订借据和息访保证书，保证针对该事宜不再去各级政府、辽河油田物探公司等任何部门进行信访，如违反协议平安镇有权收回该笔借款并向其追讨相关损失。3.息访保证书证实：2018年3月9日，卢丙军签订息访保证书，经协商平安镇政府借给卢丙军30万元用于补偿泥鳅鱼死亡等相关损失。卢丙军保证从此以后对该事宜不再提出任何要求，不再到任何部门针对该事件进行询问和信访，如违反约定，政府相关职能部门可以按照非法访处理，卢丙军本人愿意将政府的支付款退回并赔偿相应损失。4.收据证实：辽河油田勘探震动补偿款30万元的收款人为卢丙军、孙某1。5.聊天记录（卢丙军与平安派出所所长马学凤的聊天记录）证实：卢丙军知道北京70年大庆，得早点走，到北京躲着去，时机好了干嘛（把）大的，又没事儿。6.北京市公安局天安门地区分局训诫书证实：2019年6月4日，卢丙军因到北京天安门地区信访被北京市公安局天安门地区分局训诫。7.盘锦市公安局大洼分局训诫书证实：2019年6月6日，因卢丙军去北京天安门非访区上访，扰乱社会秩序，被盘锦市公安局大洼分局对其进行训诫。8.信访事项基本情况表证实：2017年12月25日至2019年6月4日期间，卢丙军共计12次到国家信访局上访。在2018年3月9日签订息访协议之后，又4次进京上访，其中3次是到国家信访局上访，1次是到天安门地区非法上访。9.证人孙某1的证言证实：卢丙军养殖的泥鳅鱼大量死亡，卢丙军怀疑是油田勘探造成的，卢丙军想要政府补偿。2018年3月9日经卢丙军同意，平安镇政府向其名下的银行卡里汇入30万元，是平安镇政府给卢丙军夫妇的赔偿款。10.证人孙某2证言证实：卢丙军已收到补偿款30万元。卢丙军在签订息访协议后去北京上访，是因为平安镇政府赔偿30万元补偿款没有达到其损失的数额，平安镇政府没有帮其协调还银行贷款的事情，其家三年没有继续养殖，损失太大。卢丙军都是在国家有重大会议、重大事情及重要国际交往节点的时间去北京上访，因为这个时间节点上访政府会比较重视，政府可以多赔偿钱。11.证人马某的证言证实：2016年卢丙军家泥鳅鱼出现死亡情况，其帮忙联系的东风镇黄金带村的一个养狐狸的人，但是因泥鳅鱼死了并且有异味，养狐狸的人没买，然后自己和卢丙军把这些死鱼都扔到黄金带大桥下面。当时车里拉了约有3000斤的死鱼，自己和卢丙军只卖过这一次死鱼。12.证人张某的证言证实：其系平安镇镇长，平安镇小房村的村民卢丙军因油田勘探补偿问题于2018年3月9日与平安镇政府已签订补偿协议和息访保证书，之后卢丙军又因此事多次到北京国家信访局信访，并于2019年6月4日到北京天安门地区非法信访，接回后平安镇政府就该事件已经做出相关解释，该人于2019年8月31日又因此事到北京进行信访。平安镇政府认为该人的行为已经严重扰乱了社会治安秩序，然后报警。13.被告人卢丙军的供述和辩解证实：2016年12月，其家暂养池储存的越冬泥鳅鱼大量死亡，其凭经验认为当时储存的泥鳅鱼死亡是因石油勘探时造成的结果。其储存的泥鳅鱼收购的价格是11-12元/斤，当时储存有三万七、八千斤。其要求平安镇政府给予赔偿，因为政府没给其解决赔偿问题，其从2017年12月份开始去北京上访，去过中纪委、国家信访局及非访区北京天安门。2018年3月9日，平安镇政府给其赔偿30万元汇入其大姨姐孙某1的农商银行卡里，同时其与平安镇政府签订了息访协议。其没有按协议书的要求去做，再次去北京上访。其一共去北京上访五次，其中于2018年12月份去国家信访局一次，2019年两会之前去国家信访局两次，2019年6月，去天安门广场一次，这次被北京市公安局天安门分局治安管理大队给予训诫处罚，2019年8月30日，其想去国家信访局，刚到北京火车站被平安派出所的领导劝返回来。其再次去北京上访是想向平安镇政府索要陪偿款68.5万元。其多次去北京上访的目的是为了给平安镇政府施压，让政府按自己的要求赔偿。其都是在国家有重大会议、重大事情及重要国际交往节点时去北京上访，因为在这些时间节点上访会有人管，政府能重视，自己能多得到赔偿。14.案件来源、抓捕经过证实：案件的揭发及被告人到案的经过。15.户籍证明证实：被告人卢丙军的自然情况，犯罪时已达到完全刑事责任年龄。以上证据均由公诉机关提供，经当庭举证、质证，来源清楚、收集证据程序合法，确认为有效证据，予以采纳。本院认为，被告人卢丙军无事生非、到非访区非法上访、缠访，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人卢丙军到案后自愿认罪，可以酌情从轻处罚。辩护人的上述辩护意见予以采纳。结合本案犯罪情节、社会危害程度等情况，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款、第三条第（五）项的规定，判决如下：被告人卢丙军犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向盘锦市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘玉荣审 判 员  孙 谦人民陪审员  丁 艳二〇一九年十二月二日书 记 员  吉冬微