安徽省滁州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖11民终2727号 上诉人（原审原告）：陈苏华，女,1968年6月7日出生,汉族,住江苏省。 被上诉人(原审被告):定远县青春水库工程管理处,住所地安徽省定远县池河镇，统一社会信用代码9134112548615712XH。 法定代表人：高勇，该管理处主任。 委托诉讼代理人：冯在梅，安徽泰北律师事务所律师。 上诉人陈苏华因与被上诉人定远县青春水库工程管理处（以下简称青春水库管理处）劳动争议一案，不服安徽省定远县人民法院（2018）皖1125民初3450元民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月19日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 陈苏华上诉请求：一、撤销定远县人民法院皖1125民初3450号民事判决书，改判支持陈苏华的诉讼请求。二、本案诉讼费用由青春水库管理处承担。事实与理由：1.陈苏华起诉的从2008年元月至2011年12月共4年的工资总额在107000元以上，但青春水库管理处只向法院提供了26000元以上工资的工资单。2.在青春水库管理处提供的26000元以上工资单送向南京市东南司法鉴定中心鉴定的过程中，法院不规范的工作程序导致了陈苏华的败诉。3.青春水库管理处未向法院提交剩余8万元左右工资的工资单，说明这8万元左右的财政拨款发放工资还在青春水库管理处的单位账户上，这笔钱是陈苏华的正当劳动所得。4.一审判决主要依据2019年6月4日南京市东南司法鉴定中心作出的东南司鉴中心【2019】文鉴字第77号鉴定意见书驳回了其诉求，但该鉴定意见书具有明显严重错误，故不能作为判决的依据。5.一审未经其同意匆匆作出判决。 青春水库管理处辩称，1.陈苏华称其工资107000元未发，没有事实和证据证明，而且与其一审诉讼请求也不吻合，不存在107000元工资未发的问题；2.陈苏华称一审法院程序不规范导致其败诉，这也不是事实，法院鉴定程序完全是按照鉴定程序要求，操作规范进行的，不存在操作程序导致其败诉的问题；3.陈苏华称我方没有提供8万元工资单不是事实，青春水库不存在还有8万元工资未发问题，而且从仲裁和一审其也没有提到还有8万元工资未发问题，即使存在也早已超过了诉讼时效，依法也不应当予以保护；4.陈苏华还称鉴定意见书明显错误也是不存在的，陈苏华上诉的工资问题，不仅通过法院做了鉴定，在诉讼之前陈苏华也要求青春水库管理处带着相关的签字原件在合肥做了鉴定，鉴定结论和这次的结论一致的，并且据说陈苏华在这两次鉴定之前自己也做了鉴定，结果也是一致的，不存在鉴定错误问题，法院依据这个鉴定做的判决，完全符合法律要求；5.一审判决是根据证据进行的，不需要经过其同意。综上，请求驳回上诉，维持原判。 陈苏华向一审法院起诉请求：青春水库管理处向其支付2009年9月至2011年12月的工资总计45000元（具体以2009年9月至2011年12月工资单为准）。 一审法院认定事实：青春水库管理处是全民所有制公益二类事业单位，陈苏华系青春水库管理处职工。陈苏华就工资支付问题于2018年6月12日向定远县劳动人事争议仲裁院提交了仲裁申请，其请求青春水库管理处支付2009年9月至2011年12月的工资45000元（具体以2009年9月至2011年12月工资单为准）。2018年6月12日定远县劳动人事争议仲裁院向陈苏华发送了不予受理通知书。2018年6月22日，陈苏华向本院提起诉讼，请求青春水库管理处支付2009年9月至2011年12月的工资45000元（具体以2009年9月至2011年12月工资单为准）。 2010年8月15日核发的补差工资花名册载明：陈苏华2009年9月至2009年12月补差工资1227元（该数额由306.75元/月*4个月而得）（盖章处签有“陈苏华”字样）；陈苏华2010年1月至2010年5月的工资3047.25元（该数额由609.45元/月*5个月而得）（在盖章处签有“陈苏华”字样）。2010年12月27日核发的工资表第一栏中载明：陈苏华2010年6月至2010年9月工资2437.80元（该数额由609.45元/月*5个月而得）（在盖章处签有“陈苏华”字样）。2011年6月8日核发的工资花名册中第二栏载明：陈苏华2010年10月至2010年12月的工资1828.35元（该数额由609.45元/月*3个月而得）（在盖章处签有“陈苏华”字样）。另有一张2011年6月8日核发的工资花名册中第三栏载明：陈苏华2011年1月至2011年4月的财政补差工资4254元（在盖章处签有“陈苏华”字样）。2010年8月5日核发的2010年1月至2010年7月工资花名册第一栏中载明：陈苏华实发3150元（该数额由450元/月*7个月而得）（在盖章处签有“陈苏华”字样）。2010年12月27日核发的工资表第二栏中载明：陈苏华实发数为2250元（该数额由450元/月*5个月而得；此款项为2010年8月至12月的）（在盖章处签有“陈苏华”字样）。2011年6月8日核发的2011年1月至2月工资花名册第一栏中载明：陈苏华实发900元（该数额由450元/月*2个月而得）（在盖章处签有“陈苏华”字样）。2011年6月8日核发的2011年3月至4月工资花名册第四栏中载明：陈苏华实发900元（该数额由450元/月*2个月而得）（在盖章处签有“陈苏华”字样）。2011年8月8日核发的2011年（5-7）月份的工资花名册中第二栏中载明：陈苏华三个月的工资1350元（该数额由450元/月*3个月而得）（在盖章处签有“陈苏华”字样）。2011年12月29日核发的2011年8月份的工资花名册中第二栏中载明：陈苏华的工资450元（在盖章处签有“凌丽云”字样;凌丽云系陈苏华的母亲，下同）。2011年12月29日核发的2011年9月至12月的工资花名册中第九栏中载明：陈苏华的工资3220元【该数额由805元/月*4个月而得；该数额中有单位发的每月450元，以及被告所称的财政拨付247元，午餐每月108元】（在盖章处签有“凌丽云”字样）。2011年12月29日核发的2011年9月至12月（实为2011年5月至8月的财政拨付工资部分）的工资花名册中第九栏中载明：陈苏华的工资2834元（在盖章处签有“凌丽云”字样）。2010年绩效工资报销表第一栏中载明：陈苏华实发的绩效工资2449元（在盖章处签有“陈苏华”字样);2011年绩效工资报销表第一栏中载明：陈苏华实发的绩效工资4200元（在盖章处签有“陈苏华”字样) 在诉讼过程中陈苏华对2018年8月15日核发的《2010年（1-7）月份工资花名册》上第一栏中的“陈苏华”三个字的签名、2010年8月15日核发的“补差工资”上“盖章”处两栏分别有“陈苏华”三个字的签名、2010年12月27日核发的工资表上签字处两栏中分别有“陈苏华”三个字的签名、2011年6月8日核发的二0一一年（1-2）月份工资花名册中“盖章”处两栏分别有“陈苏华”三个字的签名、2011年6月8日核发的工资花名册中“盖章”处两栏分别有“陈苏华”三个字的签名、2011年8月8日核发的二0一一年（5-7）月份工资花名册中“盖章”处一栏有“陈苏华”三个字的签名、2011年11月29日核发的《二0一一年（8）月份工资花名册》上“盖章”栏内的“凌丽云”三个字的签名、2011年11月29日核发的《二0一一年（9-12）月份工资花名册》上“盖章”栏内的“凌丽云”三个字的签名提出异议，并申请了鉴定。受一审法院委托，2019年6月4日南京东南司法鉴定中心以东南司鉴中心【2019】文鉴字第77号鉴定意见书出具意见，该意见表明送检的上述签名字迹与送检的样本字迹是同一人所写。 青春水库管理处系定远县水务局的下属机构，具有法人资格，其财务实行报账制。定远县水务局的关于陈苏华在青春水库管理处领取各项工资情况说明载明：青春水库管理处属于公益二类事业（财政差补）单位，财政差补从2009年9月由财政资金开始拨付，事业单位奖励性绩效工资从2010年度开始按财政核算比例拨付。陈苏华在青春水库管理处从2009年9月至2011年12月所核算的各项工资计27848.40元（详见附件），2010年度和2011年度事业单位奖励性绩效工资由财政在2012年度补拨以上各项工资总计34497.40元均已发付领取。 一审法院认为，作为青春水库管理处的职工陈苏华从青春水库管理处领取劳动报酬，系陈苏华的正当权利，青春水库管理处也有义务向职工陈苏华发放工资。陈苏华向青春水库管理处主张2009年9月至2011年12月的工资45000元（具体以2009年9月至2011年12月工资单为准），通过双方在法庭上的举证、质证及在诉讼过程中的陈述，本案的焦点问题如下：青春水库管理处在此期间应向陈苏华发放工资情况，陈苏华是否领取了在此期间发放的工资。 青春水库管理处系公益二类事业单位，属非财政全额拨款事业单位。根据《关于统一确保机关事业单位职工工资发放项目的通知》（人发（2002）7号），各地区自行出台的津贴、补贴，不属于中央统一要求的确保发放工资项目。《事业单位人事管理条例》第三十二条规定,“国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素”，《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定，“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平”。根据上述有关规定，青春水库管理处向单位的职工发放工资符合法律规定。根据《工资支付暂行规定》的规定，用人单位有保存工资支付凭据的义务，陈苏华主张的2009年9月至12月的单位发放的每月450元的工资部分（属于基本工资部分），因青春水库管理处没有提供工资单，也没有证据证明该部分工资没有向其他职工发放，青春水库管理处应当向陈苏华发放该部分的工资1800元（450元/月*4个月）。青春水库管理处就诉讼时效行使抗辩权，因用人单位青春水库管理处不能证明已经书面通知陈苏华拒付工资的，陈苏华主张权利之日为劳动争议发生之日，现陈苏华与青春水库管理处的劳动关系尚处存续期间，青春水库管理处的抗辩理由不能成立，且诉讼时效期间与仲裁时效期间不是同一个概念；陈苏华所主张的2010年10月至12月的财政补差部分，已由其领取；陈苏华所主张的2011年5月至8月的财政差补工资部分也已经被陈苏华母亲凌丽云领取【在“2834元”的2011年（9-12）月分工资花名册中有所反映）】;青春水库管理处称“3220元”的2011年（9-12）月份工资花名册中的保留工资274元为财政补差，但误餐费108元应是补贴，职工所在单位可以根据单位情况发放，不是必须的，陈苏华没有证据证明该补贴向其他职工发放，而没有向其发放。从青春水库管理处的上级主管部门定远县水务局所出具的情况说明及附件来看，发放给陈苏华的工资部分已由其或其母亲凌丽云领取；虽然陈苏华对领取工资的签名（包括凌丽云的签名）提出异议，但南京东南司法鉴定中心司法鉴定意见认定异议不成立，签名系本人所签（包括凌丽云的签名）。虽然陈苏华对其他证据上的签名提出了异议，但并未提供证据，该抗辩主张一审法院不予采纳。 综上所述，青春水库管理处应当向陈苏华发放工资1800元，但陈苏华的其他诉讼请求因没有事实和法律依据，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四十七条、第五十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、被告定远县青春水库工程管理处于本判决生效后三日内向原告陈苏华支付工资1800元；二、驳回原告陈苏华的其他诉讼请求。案件受理费10元，由原告陈苏华负担9元，被告定远县青春水库工程管理处负担1元。 二审中，当事人没有提供新证据。 二审查明的事实与一审一致，本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，根据双方诉辩意见，本案二审争议焦点是：陈苏华的诉求能否得到支持。 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，陈苏华系青春水库管理处职工，其主张青春水库管理处未向其支付2009年9月至2011年12月期间的工资，要求青春水库管理处支付45000元工资（二审增加为107000元）。但从青春水库管理处一审举证看，除2009年9月-12月工资外，陈苏华已领取了上述期间的工资。虽然陈苏华对工资表上签名提出非其本人签名，但鉴定部门已作出明确鉴定意见，其虽对鉴定意见不予认可，但并未提供相反证据推翻鉴定意见，也未提供证据证明鉴定意见明显依据不足或鉴定程序严重违法等情形存在。因此，陈苏华上诉关于鉴定意见不能作为定案依据的观点，本院不予采信。陈苏华上诉称其仍有未发放的8万元工资在青春水库管理处账户上，但也未能举证证明，且该主张已突破其一审诉求。由于陈苏华对其主张未能提供有效证据证明，未能完成举证证明责任，应承担举证不能的不利后果，其要求青春水库管理处支付其45000元工资（二审增加为107000元），没有事实和法律依据，对其主张本院不予支持。 综上所述，陈苏华的上诉请求不能成立，应予驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人陈苏华负担。 本判决为终审判决。 审判长 夏 根 审判员 贺 斌 审判员 张立涛 二〇一九年十二月十一日 书记员 宗 娟 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： (一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； (二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； (三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； (四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。