宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   民事判决书   （2019）宁0303民初2590号   原告：李某，住宁夏回族自治区吴忠市。   被告：吴某。   法定代表人：吕某。   委托诉讼代理人：苏某，宁夏麒祥律师事务所律师。（特别授权代理）   原告李某与被告吴某劳动争议一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李某、被告吴某委托诉讼代理人苏某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告李某向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告支付因未签订劳动合同的工资差额22000元（2000元×11个月）；2.依法判决被告为原告足额补缴2008年5月至2018年7月工作期间应缴纳的养老保险等基本社会保险；3.依法判决被告按照法律规定要求缴纳因未办理原告的社会保险而产生的滞纳金、罚款等一切费用；4.判决被告支付原告代为被告垫付的燃油费15000元。事实和理由：2008年5月份，原告李某由当时的扬黄办主任通知到被告吴某处工作，与被告建立了劳动关系，岗位为专职司机，月工资2000元。原告在被告单位工作期间，被告一直未与原告签订劳动合同，也未给原告缴纳相应的养老、医疗、失业等社会保险，原告多次跟被告沟通，被告以各种理由推脱至今，原告迫于无奈诉至法院。   被告吴某辩称，一、原告的起诉已超过诉讼时效：原告自2017年3月自动离职后，直到2019年9月才向人民法院起诉，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法通则》诉讼时效制度若干问题的解释第三条其起诉显然已超过诉讼时效，应依法驳回原告的起诉；二、原告的诉请与事实不实，理由不能成立：1.本案中，原告李某于2010年6月当时的后红寺堡区扬黄办主任口头通知到红寺堡区扬黄办工作提供劳务服务，岗位为司机。2011年红寺堡区移民办与红寺堡区扬黄办合并，对外保留红寺堡区移民办，2012年2月将原红寺堡区民政局挂牌的扶贫开发办公室职责划出，整合划入新组建的红寺堡区扶贫开发办公室。2014年2月红寺堡扶贫办与红寺堡区移民办合并，对外保留红寺堡区扶贫办。原告李某在2010年6月至2011年8月每月的月工资为800元，在2011年9月至2014年2月月工资为1200元，在2014年3月至2017年3月月工资为2000元；2.原告诉请被告未签订劳动合同支付两倍工资的差额部分已超过仲裁时效，应依法驳回原告的起诉。原告自2017年3月在红寺堡区公车改革后自动离职，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或应当知道权利被侵害之日起算，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，不受一年仲裁时效期间的限制，劳动关系终止的应自终止之日起一年内提出。本案中，原告自2017年3月自动离职，已超过一年的仲裁时效，而吴忠市红寺堡区劳动人事争议仲裁委员会于2019年9月3日以原告仲裁请求超过时效不予受理。需要着重指出的是：用人单位未依法与劳动者签订书面劳动合同而额外支付的一倍工资，是对用人单位未履行法定义务的惩罚，并非劳动者的劳动报酬。因此，未签订书面劳动合同的二倍工资差额不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定的不受仲裁时效期间限制的范围，且被告及时、足额向原告发放了工资，不存在拖欠工资的情形，而应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款关于劳动争议申请仲裁时效期间从当事人知道或应当知道权利被侵害之日起算一年的规定。另外，原告在领取当月工资时就应当知道自身权利是否被侵害。故未签订书面劳动合同的二倍工资差额的仲裁时效期间应自劳动者领取当月工资时逐月起算。故原告诉请被告未签订劳动合同支付两倍工资的差额部分已超过仲裁时效，应依法驳回原告的诉讼请求。3.原告诉请被告为其补缴社会保险费用依法不属于人民法院受理民事案件的范围，应依法驳回其诉请：依据《中华人民共和国劳动法》第一百条和《中华人民共和国社会保险费征收暂行条例》第十三条之规定，社会保险费的催缴属于劳动行政部门和税务机关的职权范围。故原告诉请判令被告补缴其社会保险费，不属于人民法院受理民事案件的范围，应依法驳回起诉；4.原告诉请其为被告垫付燃油费15000元与事实不符。被告是行政单位，单位车辆有严格的管理制度，不可能让原告垫付燃油费。另外，本案的案由是劳动争议，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条之规定，原告诉请其为被告垫付燃油费15000元不属于劳动争议纠纷，即便是原告诉请也是另案再诉，不属于本案的审理范畴，故请人民法院驳回其诉请。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证质证。对于原告提交的不予受理通知书一份，被告质证后对三性及证明目的均予以认可，本院予以确认并在卷佐证；中国农业银行银行卡交易明细清单一份，被告质证后对真实性、合法性无异议，但对关联性及证明目的不予认可，认为该组证据只能显示原告名下中国农业银行红寺堡支行2015年至2016年的交易明细，不能反映原告所陈述的证明目的，该组证据能够证明原告在被告单位工作并领取工资的事实，本院予以确认在卷佐证；短信截图三张被告质证后，对该证据的三性及证明目的均不予认可，认为经与原告当庭出示的手机短信确认打印件确系原告手机短信一致，但是短信编辑为哈晓军主任的，未显示其手机号码，另外手机短信编辑为扶贫办吕主任手机号码为189XXXX****、189XXXX****以上该手机号是否为红寺堡区扶贫开发办公室吕某与哈晓军所有当庭不能辨别，另外从哈晓军主任和吕某的短信截图来看，也不能证明被告欠原告15000元燃油费的事实，该证据仅显示原告向对方发短信要账的事实，但是短信内容未明确说明要的什么账，且原告的该项主张不属于人民法院受理劳动争议的范围，不予认定。被告提交的工资表一份、吴忠市机构编制委员会关于印发《吴某主要职责岗位设置和人员编制规定》的通知一份，原告质证后均无异议，本院予以确认并在卷佐证。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年6月，被告吴忠市红寺堡区扶贫办开发办公室雇佣原告李某从事司机职业，原告工资：2010年6月至2011年8月月工资为800元，2011年9月至2014年2月月工资为1200元，2014年3月至2017年3月月工资为2000元。原告工资于2017年3月停发。原告工作期间自2010年6月至2017年3月，被告并未与原告签订劳动合同。   本院认为，劳动者与用人单位形成劳动关系，应受劳动法律法规的约束。原、被告未签订劳动合同，原告主张入职时间2009年5月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》第十三条：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”之规定，被告提交的证据能够证明其于2010年6月29日给原告支付工资，原告亦无提供证据证实其入职时间，因此本院结合相应的证据确定原告入职时间为2010年6月。被告于2017年3月停发原告工资，原告予以认可，经当庭询问原告是否解除劳动关系，原告表示同意解除，被告认为劳动关系已解除，故原、被告双方的劳动关系自2017年3月终止。关于原告要求被告支付因未签订劳动合同的工资差额22000元（2000元×11个月）的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”规定，原告于2010年6月到被告单位工作，故被告应当与原告于2011年6月订立无固定期限劳动合同。第八十二条第二款规定：“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”第四十七条第三款：“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”根据被告提交的工资表显示，原告2016年3月至2017年3月的月工资为2000元，被告应从2011年6月起至2017年3月每月支付原告双倍工资，经当庭释明后原告主张11个月双倍工资差额22000元，故对原告的该项诉讼请求予以支持。关于原告要求被告足额补缴2008年5月至2018年7月工作期间应缴纳的养老保险等基本社会保险及按照法律规定要求缴纳因未办理原告的社会保险而产生的滞纳金、罚款等一切费用的诉讼请求，根据相关法律规定，责令用人单位为劳动者缴纳养老保险及失业保险系劳动行政管理机关的职权范围不属于人民法院受理劳动争议的范围，故原告的该项诉讼请求不属于人民法院受理劳动争议的范围，不予支持。关于原告要求被告支付其代为被告垫付的燃油费15000元的诉讼请求，因其不属于人民法院受理劳动争议的范围，原告可另行起诉，故原告的该项诉讼请求不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条第一款、第三款、第四十七条第三款、第八十二条第二款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第九条之规定，判决如下：   一、原告李某与被告吴某于2017年3月终止劳动关系；   二、被告吴某于本判决生效后十五日内一次性支付原告李某未订立无固定期限劳动合同双倍工资差额22000元；   三、驳回原告李某的其他诉讼请求。   案件受理费10元，减半收取计5元，由被告吴某负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审判员 马荣清     二〇一九年十一月十八日   书记员 张丽娟   附法律条文：   《中华人民共和国劳动法》   第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。   第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。   《中华人民共和国劳动合同法》   第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。   第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。   用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：   （一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；   （二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；   （三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。   用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。   第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。   劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。   本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。   第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。   用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。   《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》   第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。   《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（三）》   第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。   第九条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。