四川省乐山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川11民终347号 上诉人（原审原告）：乐山沁园农业科技有限责任公司，住所地四川省峨眉山市桂花桥镇棬鱼村****，统一社会信用代码915111816969890396。 法定代表人：赵莉，该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：谢瑶梅，该公司职工。 委托诉讼代理人：尹智丽，该公司职工。 被上诉人（原审被告）：峨眉山市桂花桥镇棬鱼村村民委员会，，住所地四川省峨眉山市桂花桥镇棬鱼村** 负责人：杨金月，主任。 委托诉讼代理人：车云华，峨眉山市桂花法律服务所法律工作者。 上诉人乐山沁园农业科技有限责任公司（以下简称“沁园公司”）因与被上诉人峨眉山市桂花桥镇棬鱼村村民委员会（以下简称“棬鱼村委会”）土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服四川省峨眉山市人民法院（2018）川1181民初3182号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年3月7日立案后，依法组成合议庭，于2019年4月4日、2019年10月21日公开开庭审理了本案。上诉人沁园公司的委托诉讼代理人谢瑶梅，被上诉人棬鱼村委会的负责人杨金月及其委托诉讼代理人车云华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 沁园公司上诉请求：1.撤销原判发回重审或查清事实后依法改判；2.判令确认双方继续履行合同，合同价款共计187171元；3.赔偿上诉人生产经营损失共计84820元；4.判令被上诉人相应人员承担民事责任；5.判令被上诉人承担本案的一、二审诉讼费用。事实和理由：1.一审法院关于案件基本事实认定不清。自2017年8月起，我司就提前书面致函村委会确认2017-2018年度付款事宜，但双方未达一致，直到2018年调解、仲裁、起诉过程中，双方价款一直存在分歧。在一审中，我司诉请为请求判决棬鱼村委会履行合同。因对仲裁裁决的土地价款数额存在异议，我司诉至法院，希望法院能确定价款以便我司履行付款。仲裁裁决的金额是村委会单方面提出的数额，我司当时就书面异议提出金额有误，后一审法院也未对异议金额部分作出审理。2.一审法院判决确认双方合同于2018年9月15日由被上诉人单方解除，裁判错误。上诉人不是拒绝履行合同，也没有根本违约，被上诉人无权单方解除合同。2018年9月7日，村委会向新设成立的仲裁委员会申请仲裁，仲裁期间发出合同解除通知书。我司坚持书面确认价款后再作支付，9月18日，仲裁委裁决双方合同解除，其主要依据是前述催收函。双方2009年签订土地流转合同以来，公司一直及时足额付款，形成“公司书面致函价款确认书-村委会书面回复确认-公司付款”的付款流程。2017年，村委违反约定，拒绝签署《2017至2018年度土地流转费支付确认书》，导致我司无法支付。我司在付款前几个月即书面联系确认价款，按约以峨眉山物价局黄谷价格为依准计算价款，没有拒绝履行合同的意图。一审法院判决上诉人支付土地流转费222425.79元，该部分因事实认定不清。2018年9月9日送达的支付金额268103.52元只是棬鱼村委会单方面的金额，我司当时就书面回复了金额有误，并请仲裁庭确认2017至2018年度支付金额，但村委拒绝签收书面回复，仲裁庭拒绝仲裁应支付金额。3.一审判决认定主合同部分无效，适用法律错误，裁判错误。依据《中华人民共和国合同法》关于租赁合同的最长期限为20年规定，本案主合同30年超过该期限，因而超过部分无效。按照《中华人民共和国土地承包法》第二十一条规定，耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。本案系农村土地承包合同经营纠纷，特殊法优于一般法，应适用《中华人民共和国农村土地承包法》。所以，主合同期限30年合法有效。被上诉人不讲诚信，损害上诉人承包经营权，应当赔偿损失，且相应人员应当承担民事责任。我司一直书面致函联系村委会及时确认金额，在一审法院调解过程中，村委会主张解除合同再进行续签，续签条件要求上涨土地价格否则无法调解，我司一直处于被动。自2009年签订合同以来，我司已在涉案土地上投入数百万。在争议发生后，我司在涉案土地上无法正常生产经营，造成植物死亡损失共计84820.00元，应予赔偿。此外，一审判决仅限期40日搬离，判决错误。 棬鱼村委会辩称，沁园公司上诉请求第二项，请求二审法院确认合同价款，上诉请求不明确，无法答辩。上诉请求第三项所列的损失在一审、仲裁时上诉人并未提出，是新提的上诉请求。2017年至2018年黄谷是1.25元一斤，在调解中是上诉方提交了峨眉山市关于2017年度黄谷价格的证明，上诉人故意列举非法要求上诉状中的损失，该损失是上诉人与第三人造成的损失，却要被上诉人来承担损失，上诉人擅自要求被上诉人承担。修建成昆铁路附线、连乐铁路，上诉人的青苗费巨额索赔上千万，被上诉人多次拒绝支付土地流转费，关于上诉请求第三项，一审法院判决金额，是双方认可土地面积、黄谷价格、四至边界、清理费计算出来的，且双方都已经认可，对于上诉请求第五项，是上诉人故意侵害被上诉人合法权益的借口，价格是按照当地县级物价部门出具的价格，并未恶意涨价，相应人员是上诉人与第三方发生的问题，不应当由被上诉人承担，上诉人的最后一个理由，违背事实，一审庭审记录可查实，我方并未要求增加土地流转费。 沁园公司向一审法院起诉请求：1.判决棬鱼村委会履行合同；2.判决棬鱼村委会赔偿包括擅自变更合同、阻工违约行为造成的违约损失；3.由棬鱼村委会承担因本案产生的诉讼费及一切实现债权的费用。 一审法院认定事实：2009年10月21日，棬鱼村委会（甲方）与沁园公司（乙方）签订《四川省农村土地使用权流转合同》，合同主要内容为：一、土地流转方式：甲方采用流转租赁方式将其承包经营的土地出让给乙方经营。二、土地流转用途：用于乙方种植花木、果蔬以及肉牛养殖，同时允许修建其附属设施，如简易用房、道路、排灌系统、温室大棚等设施。三、土地流转时限：从2009年11月11日至2039年11月10日止。四、土地流转数量及费用：甲方将峨眉山市桂花桥镇棬鱼村大约2300亩的土地出让给乙方经营，由乙方支付甲方黄谷600斤/亩、年，即共计1380000斤黄谷作为土地流转费，如果折合现金支付土地流转费，前述黄谷价值按当地（峨眉山市）市场综合价格计算。甲方第一期于2009年11月11日将本合同第六条所列土地92.07亩出让给乙方经营其中4社20户，20.62亩，5社58户，71.45亩，第二期（时间由乙方视第一期投资效益和甲方所在地投资环境而定）将本合同第七条所列土地大约600亩出让给乙方经营，第三期（时间由乙方视第二期投资效益和甲方所在地投资环境而定）将本合同第八条所列土地大约1600亩出让给乙方经营……五、付费方式及时间：租金自甲乙双方签订合并由乙方接收土地之日其计算，租金一年一次以现金支付，于每年的11月1日前付清，不得拖欠租金。……九、甲方的权利义务：按照签订的合同并已由乙方接收的土地面积来收取土地流转费；按照合同约定和期限收回流转土地。协助乙方按合同规定行使土地使用权，帮助协调本社区内与其他承包户之间发生的用水、用电、治安等方面的纠纷；不干预乙方正常的生产经营。十、乙方的权利和义务：在受让地块上具有生产经营权、管理权、产品处理权和收益权。在国家法律法规和政策规定的允许范围内从事生产经营活动；依照合同规定按时足额交纳土地流转费；对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜；乙方对流转的耕地进行有效保护，按照行业技术操作规范进行操作，保证合同到期后能复耕……。十一、合同的变更和解除：有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：（1）经当事人双方协调一致，又不损害国家、集体和第三人利益的；（2）订立的本合同所依据的国家政策发生重大变化的；（3）一方违约，使本合同无法履行的；（4）乙方丧失经营能力使合同不能履行的；（5）因不可抗力（重大自然灾害）使本合同无法履行的。十二、违约责任：……3、乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地使用权：（1）不按时限交纳土地流转费用的；（2）荒芜土地的，破坏水利基础设施的；（3）不按合同规定用途使用土地的。十三、合同纠纷处理:如双方发生合同纠纷，按《合同法》、《民法通则》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规和有关农村土地流转管理政策执行，由桂花桥镇农业承包合同管理委员会进行纠纷调解；如调解后双方仍有异议，则由峨眉山市级农业承包合同仲裁机构（县级农业行政管理部门）进行仲裁；如仍不服仲裁结论的，可向人民法院起诉。 2010年11月10日，棬鱼村委会（甲方）与沁园公司（乙方）签订《关于棬鱼村流转土地协调费的协议》，约定由甲方负责协调双方流转土地合同规定的一切内容，并按照合同执行。如出现村民在土地纠纷等违背流转合同约定的情况下，由甲方负责协调。乙方每年以10元/亩的价格支付协调费给甲方。2013年11月28日，棬鱼村委会（甲方）与沁园公司（乙方）签订《补充协议》，主要内容为：一、流转土地四至边界的附着物（竹、木、粪坑、水果、蔬菜、临时设施等）由甲方每年负责组织人员在9月底清除完毕（不影响乙方正常生产），乙方验收合格签收后支付甲方1000元的费用及支付次年的土地租金，否则乙方有权延迟支付次年的租金或从次年的土地租金中暂扣50000元作为清除保证金，直至乙方签收合格后支付该款项。在此期间，甲方村民不得以任何理由干涉乙方正常生产或阻工，阻工按5000元一次计算损失由甲方赔偿给乙方，另外按违约处理。……三、关于二期流转土地面积不足部分，经甲、乙双方商议均同意：1.面积按照流转合同面积计算。2.一、二期土地平面图纸双方重新按照实际流转土地确认，图纸绘制工作由乙方于2014年6月1日前完成，确认工作双方于2014年9月1日前完成。 自2009年11月11日起，沁园公司与棬鱼村委会按照合同约定履行了相应的义务。因双方发生纠纷，沁园公司未支付2017-2018年度的土地流转费用，棬鱼村委会于2018年6月25日向峨眉山市农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，请求：1.解除棬鱼村委会与沁园公司于2009年10月21日签订的《四川省农村土地使用权流转合同》及所有签订的补充协议；2.要求沁园公司支付2017-2018年度的土地流转费283089元（377.452亩×600斤黄谷/亩×1.25元/斤）、四至清理费1000元、协调费3774.52元（3774.52亩×10元/亩），共计287863.52元和延迟支付土地流转费的损失；3.要求沁园公司限期搬离租赁土地上的种植物、建筑物，恢复土地原状。2018年8月10日，在仲裁庭第一次开庭时，沁园公司对棬鱼村委会主张的2017-2018年度的四至清理费、协调费、流转费的组成项目无异议，对四至清理费1000元无异议，黄谷每斤价格为1.25元无异议，对棬鱼村委会计算价格时的土地面积有异议，只认可351.452亩。棬鱼村委会以沁园公司认可的土地面积351.452亩为标准计算土地流转费用后于2018年9月9日向沁园公司送达了催收土地流转费的通知书，要求沁园公司在收到通知5日内支付2017至2018年度的土地流转金268103.52元，逾期未付则双方之间签订的《流转合同》以及有关《补充协议》全部解除。沁园公司收到该催收土地流转费的通知书后至今未支付棬鱼村委会2017-2018年度的土地流转费用。 2018年9月18日，峨眉山市农村土地承包仲裁委员会作出峨农仲案[2018]001号仲裁裁决书，裁决：一、申请人棬鱼村委会与被申请人沁园公司于2009年10月21日签订的《四川省农村土地使用权流转合同》及所有签订的补充协议于2018年9月15日解除；二、被申请人沁园公司于本裁决书生效之日起十日内向申请人棬鱼村委会支付2017年11月11日至2018年9月14日土地流转费222425.79元，四至清理费1000元，协调费3514.52元，并承担延迟支付上述款项的资金占用利息（利息以上述金额为基数，按照中国人民银行同期贷款利率从2017年11月2日计算至款清之日止）；三、被申请人沁园公司于本裁决书生效之日起四十日内搬离流转土地上的种植物、附着物，将土地复耕交还申请人棬鱼村委会；四、驳回申请人的其他仲裁请求。沁园公司不服该仲裁裁决，于2018年10月22日诉至法院。 另查明，沁园公司先行向棬鱼村委会支付土地流转费后再租用土地。2017年10月16日，沁园公司与棬鱼村委会就2017-2018年度的土地流转费的黄谷价格一致确认为1.25元/斤，双方均认可2017-2018年度的土地流转费用计算时间为2017年11月11日至2018年11月10日，由四至清理费、协调费、土地流转费构成。峨眉山市桂花桥镇并无桂花桥镇农业承包合同管理委员会。 一审法院认为，沁园公司对农村土地承包仲裁委员会的仲裁不服，在法定期内提起诉讼，依照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四十八条“当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。”的规定，在法院受理该案后，仲裁裁决即不发生法律效力。《中华人民共和国合同法》第二百一十四条明确规定租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效，沁园公司与棬鱼村委会双方签订的《四川省农村土地使用权流转合同》约定“土地流转时限：从2009年11月11日至2039年11月10日止”，与《中华人民共和国合同法》关于租赁合同的最长期限为20年的规定相悖，超过部分应为无效合同，但本合同尚在履行期间，在履行期限内合法有效。沁园公司与棬鱼村委会所签订的《四川省农村土地使用权流转合同》及补充协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按约定履行合同义务。本案中，沁园公司与棬鱼村委会签订合同后，棬鱼村委会按合同的约定向沁园公司交付了所租赁的土地，沁园公司应当按照约定支付棬鱼村委会土地流转费用，自2017年11月2日起沁园公司未按约定向棬鱼村委会支付土地流转费用已构成违约，且双方在合同中也明确约定如果沁园公司不按时限交纳土地流转费用，棬鱼村委会有权收回土地使用权。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同;（一）因不可抗力致使不能实现合同目的;（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”之规定，沁园公司仅以双方存在二十多亩土地面积的差异为由拖欠棬鱼村委会三百多亩土地流转费用至今未支付，且在棬鱼村委会以沁园公司认可的土地流转费用金额向其催收后仍然拖欠，其行为已构成根本违约，致使棬鱼村委会不能实现合同目的，棬鱼村委会要求解除其与沁园公司签订的《四川省农村土地使用权流转合同》及所有签订的补充协议的主张符合法律规定。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定”之规定，棬鱼村委会于2018年9月9日向沁园公司送达了催收土地流转费用的通知书，沁园公司未能在收到通知5日内履行支付土地流转费用的义务，因此一审法院确认沁园公司与棬鱼村委会签订的《四川省农村土地使用权流转合同》及所有签订的补充协议于2018年9月15日解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同的性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”之规定，涉案合同因沁园公司违约被解除后，沁园公司应将土地恢复原状返还棬鱼村委会。沁园公司未能提交充分证据证明棬鱼村委会擅自变更合同导致其损失，也未能提供证明因棬鱼村委会的原因导致其阻工损失的充分证据，因此一审法院对其诉讼请求不予支持，沁园公司应当按照合同约定向棬鱼村委会支付2017年11月11日至2018年9月14日的土地流转费用。鉴于棬鱼村委会请求沁园公司支付的土地流转费用符合合同约定，且棬鱼村委会对峨农仲案[2018]001号仲裁裁决书裁决内容予以认可，请求支持仲裁裁决，因此一审法院对于仲裁裁决书确定的土地流转费用予以确认。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条，第九十四条，第九十六条、第九十七条、第一百零九条、第二百一十四条，《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，一审法院判决：一、沁园公司与棬鱼村委会于2009年10月21日签订的《四川省农村土地使用权流转合同》及所有签订的补充协议于2018年9月15日解除；二、沁园公司于本判决生效之日起十日内向棬鱼村委会支付2017年11月11日至2018年9月14日土地流转费222425.79元，四至清理费1000元，协调费3514.52元，共计226940.31元及利息（利息以226940.31元为基数，从2017年11月2日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至款清之日止）；三、沁园公司于本判决生效之日起四十日内搬离流转土地上的种植物、附着物，将土地复耕交还棬鱼村委会；四、驳回沁园公司的诉讼请求。案件受理费4704.1元，由沁园公司负担。 本院经审理查明的基本事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。本院另查明： 1.峨眉山市农村土地承包仲裁委员会就本案纠纷仲裁过程中，沁园公司作为被申请人没有提出反请求。 2.《四川省农村土地使用权流转合同》中棬鱼村委会出租给沁园公司的土地均为该村相关村民小组已经发包给相关农户的家庭承包土地，承包期限为1998年12月31日至2028年12月30日。涉及流转土地的农户同意进行土地流转，相关村民小组委托授权棬鱼村委会办理土地流转事宜。 3.二审诉讼中，棬鱼村委会（甲方）与沁园公司（乙方）于2019年8月27日签订《关于土地流转合同纠纷一案的和解协议书》（以下简称“《和解协议书》”），就双方土地流转合同纠纷一案达成一致意见：1.双方确认同意乙方应付的2017-2018年度及2018-2019年度两年土地流转费总金额（含四至边界清理费和协调费）为536207.04元。2.乙方在2019年9月4日前先支付10万元土地流转金，余款在2019年10月1日前付清。3.乙方履行完本协议第一项、第二项后，甲方不在申请执行峨农仲案〔2018〕001号仲裁裁决书的内容，乙方也不再执行其内容，并撤回土地流转合同纠纷案的起诉、上诉，双方继续履行签订的《四川省农村土地使用权流转合同》。4.乙方不得以任何理由不付或拖付土地流转费，如未按上述付款时间付款，按应付土地流转费总额的20%计算违约金支付给甲方。《和解协议书》签订后，沁园公司于2019年9月11日向棬鱼村委会支付了10万元土地流转费，但未支付余款和违约金。 4.二审中，沁园公司明确表示，因双方签订了《和解协议书》，故对一审诉讼请求只保留继续履行合同的请求，放弃其余一审诉讼请求；棬鱼村委会明确表示，因双方签订了《和解协议书》，其诉讼请求变更为要求沁园公司支付尚欠2017年至2019年两年的土地流转费用（含四至边界清理费和协调费）436207.04元，并支付迟延履行违约金107241.41元（以536207.04元为基数按照20%计算），对原来仲裁程序中的其他请求均予以放弃。双方当事人认可对方诉讼请求的变更，并同意按照变更后的诉讼请求在二审中进行审理裁判。本院针对双方当事人变更后的诉讼请求进行了调解，但沁园公司表示不同意调解，要求判决。 以上事实有《四川省农村土地使用权流转合同》、峨农仲案[2018]001号仲裁裁决书、农村土地承包证、土地租赁面积花名册、土地流转同意书、土地流转授权委托书、《关于土地流转合同纠纷一案的和解协议书》及附件、二审庭审笔录、询问笔录等为证。 本院经审判委员会讨论认为，本案系经过农村土地承包仲裁委员会仲裁后提起诉讼的土地承包经营权出租合同纠纷，对本案所涉法律问题分析评判如下： 一、关于经农村土地承包仲裁委员会裁决后当事人提起土地承包经营纠纷诉讼的审理、裁判范围问题 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：“当事人在收到农村土地承包仲裁委员会作出的裁决书之日起三十日内，向人民法院提起诉讼，请求撤销仲裁裁决的，人民法院应当告知当事人就原纠纷提起诉讼。”此处的“原纠纷”应当指当事人仲裁请求所涉及的土地承包经营纠纷，故对此类案件应当以当事人仲裁请求所涉土地承包经营法律关系为基础，并以双方当事人在仲裁和诉讼中提出的请求作为本案的审理和裁判范围。本案中，由于沁园公司在仲裁案件中没有提出反请求，棬鱼村委会在一审诉讼中也未提出反诉，故本案应当以双方所签土地流转合同为基础，在棬鱼村委会提出的仲裁请求和沁园公司提出的一审诉讼请求范围内进行审理、裁判。 二、关于本案合同有效期限范围的问题 2009年8月27日至2018年12月31日施行的《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称“原农村土地承包法”）第三十三条规定：“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：……（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；……”本案中，棬鱼村委会与沁园公司签订的《四川省农村土地使用权流转合同》约定流转期限为2009年11月11日至2039年11月10日，而合同约定所流转的土地承包经营权的承包期限届满时间为2028年12月30日，故该合同超过承包期剩余期限的部分违反了上述法律的强制性规定，当属无效。该合同未超过剩余承包期限的部分系双方真实意思表示，不违反法律、法规强制性规定，合法有效，双方应当按照合同约定履行各自的义务。一审法院认为本案《四川省农村土地使用权流转合同》约定的土地流转时限与《中华人民共和国合同法》关于租赁合同的最长期限为20年的规定相悖，超过部分应为无效合同。由于本案系土地承包经营权出租合同纠纷，并非一般租赁合同纠纷，故应当适用上述原农村土地承包法的特别规定，一审法院适用《中华人民共和国合同法》的一般规定，属适用法律错误。 三、关于本案土地流转合同纠纷的实体处理问题 双方当事人在二审中就本案土地流转合同纠纷签订了《和解协议书》，重新约定了双方土地流转合同2017年至2019年两个年度的权利义务，且根据《和解协议书》的内容变更了各自诉讼请求，并认可对方诉讼请求的变更，也同意在二审中进行审理裁判。基于该新的事实，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款关于“当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利”的规定，对于双方当事人放弃的一审诉讼请求，本院予以认可。对于棬鱼村委会增加的关于支付2018至2019年土地流转费用和违约金的诉讼请求，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十八条的规定，本院可以一并裁判。双方当事人在二审中达成和解协议，应当视为双方就原土地承包经营权出租合同的内容进行了变更。按照该和解协议约定，沁园公司在支付第一笔10万元土地流转费用（含四至边界清理费和协调费）后，应当在2019年9月30日支付2017年至2019年两年的土地流转费用（含四至边界清理费和协调费）的余款436207.04元。沁园公司到期未支付，应当继续履行支付余款的合同义务，并按合同约定承担支付迟延履行违约金107241.41元（以536207.04元为基数按照20%计算）的违约责任。因棬鱼村委会放弃解除合同和恢复原状的请求，沁园公司要求继续履行合同的请求本院予以支持。 综上所述，一审判决认定基本事实清楚，但由于二审出现了新的证据，双方当事人就本案纠纷形成了新的约定，且变更了诉讼请求，故依法应予改判。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百二十六条，2009年8月27日至2018年12月31日施行的《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第一百七十条第一款第二项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十八条规定，判决如下： 一、撤销四川省峨眉山市人民法院（2018）川1181民初3182号民事判决； 二、乐山沁园农业科技有限责任公司在本判决生效之日起5日内向峨眉山市桂花桥镇棬鱼村村民委员会支付所欠2017年至2019年两年土地流转费、四至边界清理费、协调费余款436207.04元以及违约金107241.41元； 三、峨眉山市桂花桥镇棬鱼村村民委员会与乐山沁园农业科技有限责任公司于2009年10月21日签订的《四川省农村土地使用权流转合同》（含相应补充协议）继续履行。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费4704.1元，二审案件受理费6048元，均由乐山沁园农业科技有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 吕南屏 审 判 员 李亚莉 审 判 员 刘 平 二〇一九年十二月五日 法官助理 朱海丽 书 记 员 杨兴容 附：本判决适用的相关法律和司法解释条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第七十七条 当事人协商一致，可以变更合同。 法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条 当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十四条 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百二十六条 承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 2009年8月27日至2018年12月31日施行的《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十二条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 第三十三条 土地承包经营权流转应当遵循以下原则： （一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； （三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十三条 民事诉讼应当遵循诚实信用原则。 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第一百七十条 第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百二十八条 在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或者原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或者反诉进行调解；调解不成的，告知当事人另行起诉。 双方当事人同意由第二审人民法院一并审理的，第二审人民法院可以一并裁判。