广西壮族自治区象州县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1322民初1972号 原告：象州县石龙镇人民政府，住所地象州县石龙镇石柳路**，统一社会信用代码11451322007799679C。 法定代表人：潘锦辉，该镇镇长。 委托诉讼代理人：黄雷，广西象法律师事务所律师，执业证号14513201110896749。 委托诉讼代理人：梁诚，广西象法律师事务所律师实习律师，证号20141901110001。 被告：韦美燕，女，1973年9月14日出生，壮族，个体户，户籍地广西象州县，现住象州县。 委托诉讼代理人：陈礼思，男，1973年1月2日出生，汉族，自由职业者，户籍地广西象州县，现住广西象州县（系被告丈夫）。 原告象州县石龙镇人民政府诉被告韦美燕租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告象州县石龙镇人民政府（以下简称：镇政府）的委托诉讼代理人黄雷、梁诚，被告韦美燕的委托诉讼代理人陈礼思到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告镇政府向本院提出诉讼请求：1、判决被告缴纳门面承包金38,400元；2、判决被告承担本案诉讼费。事实与理由：2015年1月原告以公开投标的方式对管理的石龙镇敬老院门面进行公开投标，被告参与投标并中标5号门面，月租金1,600元，年租金19,200元。原告于2015年1月6日与被告签订《门面承包合同书》，合同书约定：承包期限为2015年1月6日至2017年12月31日止；承包金缴纳方式为按年一次性缴纳，第一年承包金于签订合同前缴纳，第二年承包金在第一年承包期满五天前缴纳，第三年承包金在第二年承包期满五天前缴纳，承包金的缴纳以银行转账方式进行。但被告没有按照合同的约定缴纳第二年、第三年的承包金，原告于2017年6月至12月多次通知被告缴纳承包金，并向被告送达《门面租金催缴通知书》，但直至原告提起诉讼之日，被告仍未缴纳门面承包金。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，特提起诉讼，望判如所请。 原告镇政府为证明其诉讼主张，在举证期限内提交以下证据： 1、石龙镇敬老院门面2016年1月-2017年12月租金缴纳情况表，拟证明被告尚欠原告门面租金情况。 2、《石龙镇政府门面承包合同书》复印件一份，拟证明原、被告之间的租赁关系，被告有义务按照合同约定按时缴纳门面租金； 3、非税收入一般缴款书复印件一份，拟证明被告已经缴纳2015年租金的事实； 4-5、门面租金催收通知书、回执复印件各一份，拟证明被告没有按照合同约定缴纳租金，原告向被告下发催缴通知书的情况。 被告韦美燕辩称，2015年1月，被答辩人主持敬老院门面招标会的政府干部林廷强，在招投标会上（投标前）公开承诺：政府收回原属石龙市场物业管理所管理的敬老院门前的摊位，并交给对应门面的中标者经营使用。本人标下门面经过一个月的筹备就等前面的摊位到手即可开张经营，期间多次催问林廷强摊位的情况，林廷强都说在协调，无奈本人在三月底只能租下前面的摊位（租期只给一个月）开张经营，所幸生意还不错。好景不长，2015年5月中旬，摊位被原摊主收回，我的熟食展柜只能移到摊位后面，之后生意一落千丈，对于本人来讲没得前面摊位门面一文不值，此后又多次催问摊位无果，苦苦坚持到2015年11月被迫关闭，自此亏损50,000多元。2016年2月之后门面基本处于闲置状态，后来被答辩人催缴门面租金，我也到被答辩人单位呈上书面材料说明情况。综上所述，本人未交2016、2017年的租金，原因如下：1、被答辩人主管领导林廷强没有履行承诺，直接影响了本人的日后经营，给本人经济上造成不小的损失，虽然林廷强的承诺没有体现在合同上，但他是在招标会上承诺的，他代表的是政府，我们也是基于对政府的信任，基于门面有摊位后的价值（没招标前门面租金300元/间）才投的标，如果这样都可以不算数，那诚信何在，政府的公信力何在；2、在没有收到租金的情况下，被答辩人应该来调查协商。甚至可以终止合同，收回门面，但没有，试问分期付款的车在没有收到车贷的情况下，会让车主开到报废才起诉吗？鉴于本案的因果关系，望贵院体察民情，判如所请。 被告韦美燕在举证期限内提交以下证据： 石龙市场物业经营管理所证明复印件一份，拟证明涉案门面前的空地权属该管理所管理范围。 庭审中，各方当事人对证据发表的质证意见为：被告对原告提交的证据无异议；原告对被告提交证据的真实性、合法性无异议，对证明目的有异议，认为与本案无关。 本院认为，对当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。 根据当事人的陈述和庭审确认的证据，本院确认事实如下：原告将其位于象州县敬老院的相关门面对外公开出租，被告参加投标后中标第五号门面。2015年1月6日，原告与被告签订《石龙镇政府门面承包合同书》，合同主要内容：承包期限自2015年1月6日起至2017年12月31日止；每月承包金1,600元，每年承包金19,200元；承包金按年一次性缴纳……承包期内，水电费由承包人自行缴纳到水电部门等。合同签订后，原告把门面交给了被告经营管理，被告亦按规定缴纳了2015年度承包金。此后，由于被告未按合同约定缴纳2016年度和2017年度承包金，2019年9月4日，原告将被告诉至本院，提出以上诉请。 本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案中，原、被告经协商订立《石龙镇政府门面承包合同书》，系双方真实意思表示，没有违反法律的有关规定，双方权利、义务关系明确，属合法有效的合同。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。按合同约定，被告应向原告支付2016年至2017年两年度的门面租金，被告未按约定期限支付房屋租金，违反了诚实、信用原则，已构成违约，依法应承担民事责任。原告要求被告支付尚欠门面租金的诉请事实清楚，证据充分，本院予以支持。被告辩称在签订合同前，原告答应把发包商铺前的相关摊位清理走的抗辩主张，未有提供充分证据，退一步讲，如果原告的确未按合同履行相关义务，被告完全可以通过诉讼的方式主张解除合同、赔偿损失等法律途径来保护自己的合法权益，但两年多来，被告既未走诉讼程序，又不把门面退出，而是继续经营使（占）用原告的门面，被告的行为，可视为对合同效力的认可。根据民事诉讼证据“谁主张，谁举证”的举证责任分配原则，当事人对自己在诉讼中提出的诉讼请求或主张所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。因此，被告的抗辩理由不能成立。本院不予采信。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，第二百一十二条、第二百二十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第2条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 被告韦美燕应于本判决发生法律效力之日起七日内付清五号门面承包金38,400元给原告象州县人民政府。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 本案受理费760元，减半收取计380元，由被告韦美燕负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区来宾市中级人民法院。 审 判 员 苏文科 二〇一九年十二月二日 法官助理 李宇成 书 记 员 覃 洁 附相关法律条文节选： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。