新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新30民终200号 上诉人（原审原告）：蒋隆文，男，1963年6月7日出生，汉族，原阿图什市光正热力有限责任公司员工，住新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市。 委托诉讼代理人：路志法，新疆正嘉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：田宏均，新疆越腾律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：阿图什市光正热力有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市幸福路南4院克州二建老办公楼三楼。 法定代表人：刘国伟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：买买吐送艾比布拉，新疆嘉伟兰律师事务所律师。 上诉人蒋隆文因与被上诉人阿图什市光正热力有限责任公司（下称光正热力公司）劳动争议一案，不服新疆维吾尔自治区阿图什市人民法院（2019）新3001民初498号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月12日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人蒋隆文及其委托诉讼代理人路志法、田宏均，被上诉人光正热力公司委托诉讼代理人买买吐送艾比布拉，证人冯秀英、何纪珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人蒋隆文上诉请求：确认蒋隆文向阿图什市劳动人事争议仲裁委员会递交的劳动仲裁申请没有超过法律时效，撤销一审判决，支持蒋隆文的一审诉讼请求。事实和理由：1.2008年11月至2017年10月，蒋隆文受聘在光正热力公司工作，2016年10月10日至2017年10月10日期间才签订劳动合同，以前一直未签订合同，双方形成无固定期限劳动合同关系，双方签订的劳动合同无效，其违法解除劳动合同也是违法的。而光正热力公司应当给蒋隆文缴纳社会保险费，但光正热力公司2008年至2016年未缴纳部分社会保险费，严重违反了劳动法的规定。2.2018年8月，蒋隆文向阿图什市劳动人事争议仲裁委员会提交劳动仲裁申请，因该委工作人员下乡，拖延至2018年11月9日，为了不影响仲裁审理期限，按要求将申请书日期改到2018年11月9日，2018年12月5日收到阿图什市劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书。因蒋隆文申请劳动仲裁并未超过仲裁时效，阿图什市劳动人事争议仲裁委员会不予受理错误，应当支持蒋隆文的诉讼请求。 被上诉人光正热力公司辩称，一审认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应驳回上诉人蒋隆文的上诉请求，维持一审判决。 蒋隆文向一审法院起诉请求：1.依法判令解除原告与被告的劳动关系；2.依法判令被告向原告支付欠缴的社会保险费69861元；3.依法判令被告向原告支付经济补偿金53858元；4.依法判令被告向原告支付经济赔偿金107717元。以上合计231436元。 一审法院认定事实：2015年5月6日，光正热力公司成立，2015年9月26日至2016年9月蒋隆文系光正热力公司站长，2016年10月至2017年9月系运行组长，2017年10月原告系光正热力公司组员。2016年10月9日，双方签订《劳动合同书》，该合同于2016年10月10日生效，于2017年10月10日终止。2016年4月至2017年10月，光正热力公司为蒋隆文缴纳工伤保险费用、基本医疗保险费、大额医疗保险费、失业保险费、基本养老保险费。2017年10月14日蒋隆文未到公司上班。2017年10月25日，光正热力公司出具除名通知。蒋隆文于2018年11月9日向阿图什市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动申诉书，阿图什市劳动人事争议仲裁委员会于2018年11月13日因申请人的仲裁申请超过仲裁时效出具不予受理通知书。原审法院认为，本案的争议焦点为：1．蒋隆文主张诉求是否已过仲裁时效？2．双方之间是否还存在劳动关系，双方之间的劳动合同是否需要解除？光正热力公司是否应向蒋隆文支付欠缴社会保险费、经济赔偿金、经济补偿金，律师费具体数额及依据？一、蒋隆文主张诉求是否已过仲裁时效？根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。蒋隆文在合同未到期前就认为光正热力公司要与其解除劳动合同，且在劳动合同到期后于2017年10月14日即未到单位上班，并认为是光正热力公司不让其上班的，表明蒋隆文已知道其权利被侵害，蒋隆文于2018年11月9日提起仲裁，仲裁时效已超过一年，且并未提交证据证明本案存在其他仲裁时效中断、中止的法定情形。劳动人事争议仲裁委员会以申请仲裁超过仲裁时效为由作出不予受理案件通知并无不妥，故蒋隆文主张的诉求已过仲裁时效。二、光正热力公司是否应向蒋隆文支付欠缴社会保险费、经济补偿金、经济赔偿金，律师费具体数额及依据？双方之间是否还存在劳动关系，双方之间的劳动合同是否需要解除？关于补缴社会保险费是否属于人民法院审理范围问题。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。如果光正热力公司应当为蒋隆文缴纳社会保险费而未缴纳，蒋隆文可向社会保险部门反映，不能通过民事诉讼程序主张该项权利。蒋隆文主张光正热力公司为其支付欠缴社会保险费的请求不属于民事案件审理范围，一审法院不予审理。关于经济补偿金、经济赔偿金问题，因双方之间签订的劳动合同期限已届满，蒋隆文也已自动离职，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一款第一项的规定，劳动合同终止，不需要再解除劳动合同，故对蒋隆文提出解除双方之间的劳动关系请求，一审法院不予支持。因光正热力公司不存在违法解除劳动合同的情形，故对蒋隆文请求其支付经济赔偿金的诉讼请求，一审法院不予支持。因双方之间的劳动合同已终止，且蒋隆文提起仲裁已超过法定仲裁时效期间。故对蒋隆文请求光正热力公司支付经济补偿金的请求，一审法院不予支持。关于蒋隆文请求的律师费用由光正热力公司承担无依据，一审法院不予支持。综上，一审法院依法判决驳回原告蒋隆文的诉讼请求。 本院二审期间，蒋隆文为支持其上诉主张，申请两位证人出庭作证。 证人冯XX陈述其在2018年7、8月份的某一天，与丈夫一起到乡里找阿图什市劳动人事争议仲裁委员会工作人员仇丽华，遇到路志法也找仇丽华办事，听说去提交蒋隆文的材料。拟证明蒋隆文申请劳动仲裁的时效没有超过1年。经质证，光正热力公司对该证人证言不予认可。 证人何XX陈述其在2018年7、8月份的某一天，在路边打车去乡里家访，遇到路志法顺带其到乡里，在路志法车上看到有蒋隆文的材料，通过聊天得知，路志法是到乡里找阿图什市劳动人事争议仲裁委员会工作人员仇丽华提交蒋隆文的材料。拟证明蒋隆文申请劳动仲裁的时效没有超过1年。经质证，光正热力公司对该证人证言不予认可。 本院认为上述两名证人证言仅能证明蒋隆文的委托诉讼代理人路志法在2018年7、8月份去乡里找过阿图什市劳动人事争议仲裁委员会工作人员仇丽华向其提交仲裁申请材料，但仇丽华是否接收，因其本人未到庭确认，故两名证人的证言尚不足以证明蒋隆文所要证明的待证事实。 本院二审查明的事实与一审认定的事实一致，并对一审法院认定的事实予以确认。 本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。蒋隆文在合同未到期前就认为光正热力公司要与其解除劳动合同，且在劳动合同到期后于2017年10月14日即未到单位上班，并自认为是光正热力公司不让其上班，表明其已知道其权利被侵害，但合同到期后也没有积极与光正热力公司商议续签合同事宜。其于2018年11月9日才向阿图什市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其委托诉讼代理人路志法认为其已于2018年7、8月份向阿图什市劳动人事争议仲裁委员会工作人员递交了仲裁申请，因工作人员的要求，将申请书的时间改为2018年11月9日，但该主张并无充足的证据予以证实，也无阿图什市劳动人事争议仲裁委员会工作人员的确认，更无证据证实其递交仲裁申请时存在仲裁时效中断、中止的法定情形。故一审认定蒋隆文的仲裁申请已超过一年仲裁时效并无不当。 对于社会保险费，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定了用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《中华人民共和国社会保险法》第八十六条也规定了用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。我国《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了征缴社会保险费用是社保管理部门的职责，且根据该条例的规定，用人单位必须为劳动者依法办理社会保险，故社会保险费的交纳属于行政法规规定的强制交纳的范畴。如果用人单位已经为劳动者办理了社保手续，而用人单位又不按规定为劳动者交纳社会保险金的，无论是欠缴社保费还是拒缴社保费，社保管理部门均可依法强制征缴。因此，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，因用人单位欠缴或者拒绝缴纳社会保险费引发的纠纷，不属于人民法院民事案件的受案范围。蒋隆文主张光正热力公司为其支付欠缴社会保险费的请求，法院应不予审理。 对于是否应当解除劳动合同，光正热力公司是否应向蒋隆文支付经济补偿金、经济赔偿金问题，因双方之间签订的劳动合同期限已届满，蒋隆文也已于劳动合同期满后自动离职，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一款第一项的规定，双方之间的劳动合同终止，不需再解除劳动合同。因光正热力公司不存在违法解除劳动合同的情形，且蒋隆文申请仲裁已过一年仲裁期限，又无证据证明仲裁时效存在中断、中止的法定情形，故一审法院驳回其诉讼请求正确，本院应予以维持。 综上所述，上诉人蒋隆文的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人蒋隆文负担。 本判决为终审判决。 审判长 刘        磊 审判员 阿娜尔古 丽 ·阿依沙 审判员 龚    忠    波 二〇一九年十二月五日 书记员 凯迪丽亚努尔买买提