海南省高级人民法院   民事裁定书   （2019）琼民申1499号   再审申请人（一审原告、反诉被告、二审上诉人）：海口晨韵科技有限公司。住所地：海口市滨海大道财富广场写字楼13-B。   法定代表人：鲁威龙，该公司总经理。   委托诉讼代理人：谭友敏，海南以宽律师事务所律师。   委托诉讼代理人：麦竹筠，海南以宽律师事务所律师。   被申请人（一审被告、反诉原告、二审被上诉人）：张勇，男，1976年9月30日出生，住海口市。   一审第三人：洪波，男，1978年11月24日出生，汉族，住海口市。   一审第三人：王才健，男，1965年2月12日出生，汉族，住海口市。   再审申请人海口晨韵科技有限公司（以下简称晨韵公司）因与被申请人张勇及一审第三人洪波、王才健委托合同纠纷一案，不服海南省海口市中级人民法院（2018）琼01民终4198号民事判决（以下简称二审判决），向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。   晨韵公司申请再审称,（一）二审判决根据《中华人民共和国合同法》第三百九十六条规定，认为本案系委托合同纠纷而非民间借贷纠纷，适用法律错误。根据晨韵公司与张勇签订的《委托协议》第三条第一款约定，《澄迈县企业固定资产投资项目立项备案》、《澄迈县应对气候变化及节能减排审查决定书》和《澄迈县建设项目选址意见书》审批通过后，晨韵公司才支付给张勇200万元，以支付前期的征地费用。在本案中，以上三证的取得时间是在2013年9月之后，晨韵公司在张勇取得三证、满足支付前期征地费用之前，分别于2013年1月24日、2013年1月26日和2013年2月4日向张勇出借款项共计230万元。一审时，晨韵公司提交的三张借条均写明张勇为借款人，晨韵公司与张勇就借贷法律关系已达成合意，晨韵公司也向张勇交付了出借款项，双方存在民间借贷关系，本案所涉及的230万元款项系晨韵公司向张勇出借的款项，而不是支付前期征地费用。（二）二审判决认定“2015年12月15日，涉案项目用地被挂牌出让，晨韵公司未参与竞拍，导致委托事项终止，这属于晨韵公司的原因所致。根据《委托协议》的约定，晨韵公司支付给张勇的200万元不应退还。”该认定事实缺乏证据证明。晨韵公司之所以未参与竞拍，是因为张勇的违约行为导致土地价格过度上涨，导致晨韵公司无法参与竞拍。晨韵公司与张勇于2012年7月2日签订的《委托协议》第五条约定：“自协议生效一个月内为办理项目立项申报期限。取得《澄迈县建设项目选址意见书》后30个工作日内为测绘用地与赔偿和修缮施工围墙期限，整个工作期限约为三个月完成。”但协议签订后，张勇一直没有开展任何实际工作，迟迟未能办理委托事项，先是三证的审批远超过了约定时间，后又因为张勇的过错，致使2015年12月15日才发布《澄迈县国土资源环境局国有土地使用权挂牌出让公告》，27010-201351号宗地的起始价为1674万元，每亩33.5万元，即土地的起始价上涨，已超过了按每亩人民币27万元作为操作项目固定回报收益总金额324万元。整个过程，因张勇的违约，导致土地价格超出预期约定价格6.5万元每亩，最终没有完成委托事项。澄迈县国土资源局将晨韵公司的预付款500万元退还晨韵公司，这一事实也证明了并非晨韵公司违约。二审判决无视相关证据与前因后果关系，仍认定晨韵公司导致委托事项终止错误。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项规定，提出再审申请。   张勇提交意见称，晨韵公司的再审申请缺乏事实与法律依据，请求予以驳回。   本院经审查认为，（一）关于本案是民间借贷纠纷还是委托合同纠纷的问题。根据案件查明事实，晨韵公司与张勇于2012年7月9日签订了《委托协议》，委托事项为晨韵公司委托张勇办理晨韵公司在海南省澄迈县老城区工业开发区设厂的事宜。双方约定张勇取得《澄迈县企业固定资产投资项目立项备案》、《澄迈县应对气候变化及节能减排审查决定书》、《澄迈县建设项目选址意见书》审批通过后，晨韵公司支付给张勇200万元以支付前期征地费用。双方还约定，晨韵公司承诺以每亩4万元的价格支付张勇劳务费。上述约定完全符合《中华人民共和国合同法》第三百九十六条关于委托合同的规定。晨韵公司称涉案230万元为借款，本案为民间借贷纠纷。但张勇向晨韵公司出具的借支凭证中，写明借支的200万元是用于办理征地相关事宜，结合上述《委托协议》的内容及法律规定，二审判决认定本案案由为委托合同纠纷并无不当。（二）关于张勇应否返还晨韵公司200万元的问题。根据《中华人民共和国合同法》第三百九十八条规定，委托人应当预付处理委托事务的费用，受托方并没有代委托方支付办理委托事项费用的义务。本案中，虽然张勇逾期完成上述三证的审批，但晨韵公司在此过程中是知情的，并未提出异议，且向张勇及共管账户支付或委托支付了230万元，其中200万元的《支借凭证》中载明用于办理征地相关事宜。张勇办理了前期征地事宜并使得晨韵公司取得了相关文书的审批通过，且张勇在办理委任事务过程中已取得了阶段性的成果，办理了项目的立项手续。而至2015年12月15日，涉案项目用地被挂牌出让，晨韵公司未参与竞拍。晨韵公司称由于张勇的违约导致土地价格上涨而致其无法参与竞拍，但并未举证证明，故该主张无事实依据，依法不予支持。因张勇借支的200万元属于晨韵公司应支付的前期征地费用，二审判决未支持晨韵公司要求张勇返还200万元并支付相应利息的主张亦无不当。综上，晨韵公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项规定。   依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：   驳回海口晨韵科技有限公司的再审申请。   审 判 长 刘兰英   审 判 员 苏堆玉   审 判 员 刘胜娟     二○一九年十二月四日   法官助理 邹 卫   书 记 员 欧享敏   附:适用本案的法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：   （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；   （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；   （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；   （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；   （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；   （六）原判决、裁定适用法律确有错误的；   （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；   （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于申请人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；   （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；   （十）未经传票传唤，缺席判决的；   （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；   （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；   （十三）审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。   第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。   因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。   当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。