福建省武平县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)闽0824刑初345号 公诉机关武平县人民检察院。 被告人曾文峰（绰号“狗峰”），男，1982年8月7日出生于江西省定南县，汉族，初中文化，农民，住江西省定南县。曾因寻衅滋事于2016年7月29日被定南县公安局行政拘留五日。现因涉嫌非法采矿罪，于2019年10月30日被武平县公安局取保候审，于同年11月19日被武平县人民检察院取保候审，于同年12月11日经本院决定，于同年12月12日被武平县公安局逮捕，现羁押于武平县看守所。 武平县人民检察院以武检二部刑诉〔2019〕64号起诉书指控被告人曾文峰犯非法采矿罪，于2019年12月11日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。武平县人民检察院检察员温群英，被告人曾文峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明，2014年9、10月间，被告人曾文峰与钟某、任某（均被刑事处罚）商议在武平县缘春生态农业有限公司林地非法开采稀土矿，约定钟某占50%的股份，被告曾文峰与任某占50%的股份。之后由钟某出面购买龙岩市五缘春生态农业有限公司“屙屎垠坎下”、“狮子角”等林地，并签订林权转让协议。2014年11月开始，被告人曾文峰与钟某、任某等人未经许可擅自组织人员在“狮子角”、“屙屎垠坎下”周边林地开采稀土，并雇请邱中平（已被刑事处罚）负责具体开采活动，雇请徐燕强、练锦亮、陈启平（均已被刑事处罚）为开采出的稀土过磅，雇请谢晓荔（已被刑事处罚）将开采的稀土运输到江西省定南县销售，销售稀土所得款由任某分别转账到被告人曾文峰账户和钟某指定的钟天寿（已被刑事处罚）等人的账户进行分赃。被告人曾文峰从中分得人民币8.4万元。2016年4月7日，谢晓荔驾驶装载非法开采稀土的闽Ｆ×××××红色货车途经武平县时，被武平县国土资源局查获。经武平县价格认证中心估价认定，该车稀土价值14.595万元。经福建省地质八队、福建省国土资源厅分别鉴定，被告人曾文峰等人在武平县缘春生态农业有限公司“狮子角”、“屙屎垠坎下”周边林地非法开采稀土而被破坏的矿产资源价值分别为人民币174.06万元、1010.2万元，合计1184.26万元。同年11月11日，被告人曾文峰向武平县公安局退出违法所得5万元。 另查明，武平县公安局于2017年5月26日决定对被告人曾文峰刑事拘留，但被告人曾文峰在逃。武平县公安局于2018年1月5日网上发布被告人曾文峰的《在逃人员登记表》。2019年10月30日，被告人曾文峰主动到江西省定南县公安局投案。2019年10月31日，武平县公安局网上发布被告人曾文峰的《在逃人员撤销表》。 上述事实，被告人曾文峰在开庭审理过程中亦无异议，并有：1.行政主罚决定书、价格说明、银行交易明细、林权转让合同、在逃人员登记表、撤销表、刑事判决书等书证；2.证人钟某、任某等人的证言；3.被告人曾文峰的供述与辩解；4.福建省地质八队、福建省国土资源厅出具的鉴定意见书；5.武平县公安局制作的现场勘查笔录、现场照片等；6.武平县公安局出具的到案经过说明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人曾文峰违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，伙同他人擅自开采稀土矿，造成稀土矿矿产资源破坏的价值共计人民币1184.26万元，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人曾文峰在共同犯罪中起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；其虽有主动投案，但其陈述的犯罪事实在其主动投案前已被司法机关掌握，然根据2019年7月23日发布的《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于敦促在逃人员投案自首的通告》第一项和第二项的规定，其于2019年10月30日自动投案，如实供述自己的罪行，可认定为自首，故对公诉机关提出被告人有自首情节的意见，本院予以采纳，依法可对其从轻处罚；其在归案后能自愿认罪，且能主动退出违法所得5万元，具有一定的悔罪表现，可对其酌情从轻处罚；但其曾因寻衅滋事被行政处罚，系有劣迹，对其酌情从重处罚。故对公诉机关提出对被告人曾文峰判处有期徒刑三年六个月至四年，并处罚金25万元至30万元的量刑建议，本院予以采纳。被告人曾文峰退出的违法所得人民币5万元,依法应予没收，尚未退出的违法所得人民币3.4万元，依法应予追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条、第四十五条、第五十二条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款第（一）项，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于敦促在逃人员投案自首的通告》第一项和第二项之规定，判决如下： 一、被告人曾文峰犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币250000元（限于本判决生效之日起一个月内缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月12日起至2023年8月11日止。） 二、被告人曾文峰退出的违法所得人民币50000元，予以没收，由武平县公安局上缴国库。 三、继续追缴被告人曾文峰尚未退出的违法所得人民币34000元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  林权斌 人民陪审员  钟为民 人民陪审员  李林泉 二〇一九年十二月二十四日 法官助理林莉婷 书记员钟祥 附： 本判决主要法律依据 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于敦促在逃人员投案自首的通告》 第一项在逃人员自本通告发布之日起至2019年10月31日前自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。可以依法从轻或者减轻处罚；犯罪情节较轻的，可以依法免除处罚。 第二项由于客观原因，本人不能在规定的期限内到司法机关投案的，可以委托他人代为投案。犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的，经查实确已准备去投案，或者正在投案的，被公安机关抓获的，视为自动投案。 -8- -7-