广东省深圳市宝安区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0306民初17754号原告深圳市碧头股份合作公司，住所地深圳市宝安区松岗街道碧头村民委员会办公楼，统一社会信用代码91440300192470065Y。法定代表人蔡卓文，董事长。委托诉讼代理人谭光达，广东宝锋律师事务所律师。被告深圳市福森房地产有限公司，住所地深圳市宝安区沙井街道北环路新桥综合大楼鸿安商业中心1309，统一社会信用代码9144030033492529XQ。法定代表人陈嘉伟。上列当事人房地产开发经营合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人谭光达到庭参加诉讼，被告经本院公告传唤未到庭应诉，本院依法缺席审理，现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：一、解除原、被告签订的《松岗街道碧头社区开发建设项目合作开发协议书》；二、被告支付原告过渡期租金补偿费9789438.6元及利息380890.75元（参照中国人民银行同期贷款利率计算，自应付之日起计至被告支付全部过渡期租金补偿费之日，暂计至2019年5月30日）；三、被告赔偿原告已拆除房屋价值35642419元及利息4728858.07元（参照中国人民银行同期贷款利率计算，自2016年5月27日起计至被告实际支付全部已拆除房屋价值之日，暂计至2019年5月30日）；四、本案诉讼费用均由被告承担。庭审中，原告变更诉讼请求为：1、解除原、被告签订的《松岗街道碧头社区开发建设项目合作开发协议书》；2、被告赔偿原告损失5431857.6元及利息（参照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年5月30日起至付清之日止）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年，原告根据深圳市和宝安区关于城市更新相关规定及《深圳市宝安区股份合作公司集体土地使用交易管理办法（试行）》规定的相关要求及程序，董事会、监事会、集体资产管理委员会、股东代表大会、股东大会审议同意《关于碧头旧工业园土地合作开发项目的议案》，项目位于深圳市××头社区××与××处，东临××路、西临××路、南临××道、北临建筑物。合作开发建设总用地面积为39711.38平方米（具体用地面积及范围以政府批复结果为准）。项目议案包括：同意对位于《宝安区松岗西北地区法定图则》07-18、07-19、07-21、07-22、07-23、07-29地块的碧头旧工业园进行土地合作开发；同意公司将2006-60Q-617号非农建设招标约18713.62万平方米调入本项目；同意通过竞争性谈判选择的被告为本项目的合作开发单位和实施主体；同意授权“三会”负责具体执行、实施等等。2016年10月24日，原、被告就合作开发事宜按股东代表大会、股东大会审议同意的《关于碧头旧工业园土地合作开发项目的议案》内容签订《松岗街道碧头社区开发建设项目合作开发协议书》（以下简称《合作开发协议书》），对相关内容进行了明确具体约定。按《合作开发协议书》约定，2017年3月，原告将A地块（被拆迁住宅建筑面积为12501.58平方米，商业建筑面积616.90平方米）全部腾空并移交给被告；2018年2月份原告将B地块建筑物全部腾空并移交给被告。但被告尚未按协议支付原告过渡期租金补偿费合计9789438.6元。原告于2018年5月3日、8月21日两次致函被告要求其履行合同义务，但被告至今仍未按约定履行合同义务。另外，2018年7月12日，原告收到了深圳市公安局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室下发的《关于暂停开发陈永森投资项目的函》【深公扫黑除恶办（2018）24号文】，认定被告实际控制人陈永森涉嫌组织、领导参加黑社会性质组织罪，要求原告停止上述项目的任何开发手续。目前，原告已完成对项目A地块范围内租户进行了搬迁清理，并完成对A地块地上建筑物的拆除工作（其中A地块已拆除住宅建筑面积为12501.58平方米，商业建筑面积为616.90平方米），按当时评估报告确定价值35642419元。因被告严重违约，且其实际控制人陈永森被羁押而停止经营，被告已经没有继续履行合同的能力。根据《合作开发协议》第七条第5款约定，请求判决解除与被告签订的《合作开发协议书》；被告造成原告过渡期租金补偿费损失9789438.60元，被拆除房屋损失35642419元，合计45431857.60元。被告已经支付拆迁补偿款4000万元，还应赔偿原告损失5431857.60元。被告无提交书面答辩意见，无提交证据材料。经审理查明，2016年10月24日，原、被告签订《松岗街道碧头社区开发建设项目合作开发协议书》，约定：1、原告将其位于深圳市××头社区××与××处，东临××路、西临××路、南临××大道、北临建筑物,合作开发建设总用地面积为39711.38平方米（具体用地面积及范围以政府批复结果为准）的开发建设项目与被告合作开发，该项目地块属《宝安区松岗西北地区法定图则》的编号分别为07-18、07-19、07-21、07-22、07-23、07-29，其中A地块由07-23、07-29组成，以政府征地返还用地合作开发建设；B地块由07-18、07-19、07-21、07-22组成，利用非农建设用地指标全覆盖进行城市更新合作开发建设；本项目地块上有被拆迁房屋建筑面积共计20324平方米，其中住宅建筑面积12733平方米、商业建筑面积7591平方米；2、被告为本项目开发建设主体，负责办理本项目有关的所有行政审批手续、前期报批报审手续、规划设计、申请办理土地出让手续、申请用地规划许可证，办理报建及施工许可证手续、工程建设及工程管理等本项目所有的具体事宜及负责提供本项目所需的所有开发建设资金（含缴交或补交地价款、罚金、合作过程中所产生的所有应由甲方及乙方承担的税费）；3、双方分配合作建成后建筑面积的比例及方式；4、被告已向原告支付本项目拆迁补偿款首期款1000万；自本协议签订之日起3个工作日内，再向原告支付拆迁补偿款余款3000万元；5、原告须在被告发出本项目搬迁通知规定的期限（六个月）内，与被告办结被拆迁房屋移交手续，并负责将被拆迁房屋腾空后交给被告统一拆除；被告向原告开具《交房验收单》，才视为双方办结被拆迁房屋移交手续；5、A地块、B地块开发建设期自分别取得该地块的施工许可证之日起30个月内；6、被告按本协议确认的建筑面积，以住宅每月每平方米15元、商业每月每平方米25元的标准，向原告支付过渡期租金补偿费，过渡期租金补偿费每6个月发放一次；支付期间自被告开具被拆迁房屋《交房验收单》之日起，至被告将建好应分配给原告的物业交付给原告之日止；如逾期交付新建物业，则自逾期之日起，住宅按每月每平方米20元、商业每月每平方米30元的标准，向原告支付过渡期租金补偿费；7、被告自取得A地块《国有土地使用证》、《建筑用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》四证之日起7内，向原告一次性支付A地块保证金1000万元；自取得B地块《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》四证之日起7日内，向原告一次性支付B地块保证金1000万元；原告应在本项目A地块或B地块竣工验收及物业分配后，全额无息退还被告；8、因被告资金不足或被告其他过错导致无法开发本项目的或被告单方终止本合同的，原告不予退还保证金、己收取的拆迁补偿款及已收取的过渡期租金补偿费；另被告需赔偿原告因此而给原告造成的所有损失（含可预期的利润损失）；9、如被告不按本合同约定及时足额支付本合同约定的各项款项（包括拆迁补偿款、保证金、过渡期租金补偿费）款项，则原告有权解除本合同，被告所已支付的款项及所投入的资金和资产均无偿归原告，另被告须另行赔偿原告因此造成的所有损失等。被告于2016年8月8日向原告支付了1000万元；签订合同后，又于2016年10月27日支付了3000万元。银行电子回单备注为保证金。原告确认为支付合同约定的项目拆迁补偿款。2017年7月11日，原告办理了返还用地01地块（建设用地面积3124.39平方米）、02地块（建设用地面积17251.01平方米）《建设用地规划许可证》。其他行政审批手续尚未办理。2018年7月12日，深圳市公安局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室向原告出具《关于暂停开发陈永森投资项目的函》，因陈永森涉嫌黑社会性质案件，其系深圳市福森房地产有限公司实际控制人，其投资资金涉嫌违法犯罪所得，其在项目投资过程中涉嫌其他违法犯罪活动，故通知原告停止本案合作开发项目以及办理任何手续，不得挪用其前期支付的保证金4000万元。原告确认，2017年3月31日，原告将涉案合作开发项目A地块范围内被拆迁房屋（工业、宿舍面积为12501.58平方米、商业面积616.90平方米）移交给被告，被告支付了该地块2017年4月至12月期间的过渡期租金补偿费1826515.80元；2018年1月，原告将涉案合作开发项目B地块范围内被拆迁房屋（住宅面积为415.20平方米、商业面积6117.17平方米）移交给被告，但被告未支付过B地块过渡期租金补偿费；原、被告未办理上述地块被拆迁房屋的移交手续，被告也未开具《交房验收单》，被拆迁房屋面积未经被告确认。原告提供了A、B地块2018年1月至2019年6月期间的过渡期租金明细表，以证明被告尚欠其过渡期租金9789438.60元。原告提供了《房地产估价报告》，以证明涉案合作开发项目（A地块）范围内现状房地产价值为35642419元。但该评估报告未经被告确认。本院认为，原、被告签订《松岗街道碧头社区开发建设项目合作开发协议书》后，被告因故无法继续履行合同，以致原告不能实现合同目的，因此，原告提出解除《松岗街道碧头社区开发建设项目合作开发协议书》的诉讼请求，本院予以支持。原告提出赔偿损失的诉讼请求，因原告提供的证据为其单方制作，未经被告确认，且无其他证据可以互相佐证，本院予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告深圳市碧头股份合作公司与被告深圳市福森房地产有限公司于2016年10月24日签订的《松岗街道碧头社区开发建设项目合作开发协议书》；二、驳回原告其他诉讼请求。本案受理费49823元，由原告负担。原告已预交受理费294508元，多收部分244685元予以退还给原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于深圳市中级人民法院。审判长 李  秀  珠审判员 冼  晓  莉审判员 郭  文  东二〇一九年十二月十日书记员 黄  晓  雯书记员 陈丽君（兼）附本案相关法律条文如下：《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。