湖北省团风县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1121刑初38号公诉机关团风县人民检察院。被告人张吉盛，男，1973年7月10日出生，汉族，专科文化，原系湖北天造园艺有限公司总经理，出生地湖北省黄石市西塞山区，住黄石市西塞山区八泉街道沿湖路******。因涉嫌串通投标罪，于2017年10月18日被团风县公安局刑事拘留，同年11月22日被执行逮捕，2018年1月30日被团风县公安局取保候审。现住。辩护人王志高，湖北靖柏律师事务所律师，执业证号：14211200310413117。被告人张俊，男，1983年7月12日出生，汉族，专科文化，原系湖北天造园艺有限公司市场部部长，出生地湖北省黄石市黄石港区，住黄石市，住黄石市黄石港区花湖湖滨大道********通投标罪，于2017年10月22日被团风县公安局刑事拘留，同年11月22日被执行逮捕，2018年1月30日被团风县公安局取保候审。现住。辩护人方靖媛，湖北齐安律师事务所律师，执业证号14211201511268703。被告人汪海清，男，1974年4月16日出生，汉族，中专文化，原系湖北天造园艺有限公司市场部部长，出生地湖北省大冶市，住大冶市东风路街，住大冶市东风路街道大冶大道********，于2017年10月22日被团风县公安局刑事拘留，同年11月22日被执行逮捕，2018年1月30日被团风县公安局取保候审。现住。辩护人詹志林，湖北靖柏律师事务所律师，执业证号：14211201610357785。本案系湖北省高级人民法院指定本院审判。团风县人民检察院以团检公诉刑诉（2019）12号起诉书指控被告人张吉盛、张俊、王某3犯串通投标罪，于2019年4月11日向本院提起公诉，本院审查后于同日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。团风县人民检察院检察员张艳芳、钟文出庭支持公诉，被告人张吉盛及辩护人王志高、张俊及辩护人方靖媛、王某3及辩护人詹志林均到庭参加诉讼。本案在审理过程中，公诉机关于2019年6月20日、8月1日分别向本院提出延期审理，因案情重大、复杂，仍不能在审理期限届满前审结，遂报请上级法院批准延长审限三个月。现已审理终结。公诉机关指控，1、2012年9月，“金广厦居住小区北区园林景观绿化工程”进行公开招标，时任“湖北天造园艺有限公司”（以下简称天造公司）总经理的张吉盛为了承接到该项目，借用“武汉市环艺园林绿化有限责任公司”（以下简称环艺园林公司）和“武汉市时空园林景观建筑工程有限公司”（以下简称时空园林公司）的资质参与该项目的投标。后由时任“天造公司”市场部部长的被告人汪海清与“环艺园林公司”、“时空园林公司”具体联系操作投标事宜。该项目的技术标书和商务标书均由“天造公司”负责制作，投标报价均由张吉盛和汪海清共同商量决定。“天造公司”支付每家1万元人民币的借资质费用，且该项目投标保证金30万元均由“天造公司”转账给上述两家公司。2013年3月25日，“金广厦居住小区北区园林景观绿化工程”在黄石市公共资源交易中心开标，“天造公司”以625.995989万元中标。2、2015年12月，“黄金山企业小区廉租房绿化景观工程项目”进行公开招标。被告人张吉盛为了承接到该项目，借到了“武汉市园林建筑工程公司”、“武汉市花木公司”两家公司资质参加该项目的投标。另外经张吉盛授意，时任“天造公司”市场部部长的被告人张俊借到了“环艺园林公司”、“湖北省环艺园林工程有限公司”、“湖北红杏园林绿化工程有限公司”、“武汉市马鞍山苗圃发展有限公司”、“湖北竞成生态园林工程有限公司”、“武汉市南国绿化工程有限公司”、“湖北山高景观园艺工程有限公司”的公司资质。后由张俊与以上九家公司具体联系操作投标事宜。该项目的技术标书和商务标书均由“天造公司”负责制作，投标报价均由张吉盛和张俊共同商量决定。“天造公司”支付每家1万元人民币的借资质费，投标保证金均统一由“天造公司”支付。2016年3月7日，“黄金山企业小区廉租房绿化景观工程项目”在黄石市公共资源交易中心开标，该项目由“天造公司”中标，中标价为769.588131万元。3、2017年4月，“黄石市第四届园博（磁湖湿地）一期园林绿化景观工程（EPC）项目”对外公开招标。被告人张吉盛为了承接到该项目，借到了“武汉市花木公司”、“江苏金腾园林建设有限公司”、“江苏世邦园林工程有限公司”三家公司资质参与该项目的投标。张吉盛与三家公司联系好后，安排公司市场部经理陈某1负责和三家公司联系投标具体事项。该项目的投标标书由各家公司自己制作，投标报价由张吉盛确定后提供给给家公司，投标保证金由“天造公司”支付，“天造公司”向每家公司支付1万元至1.6万元不等的借资质费用。2017年4月27日，“黄石市第四届园博（磁湖湿地）一期园林绿化景观工程（EPC）项目”在黄石市公共资源交易中心开标，“天造公司”以2575.92万元中标。被告人张吉盛、张俊、汪海清到案后如实供述了上述犯罪事实，并积极退赃300万元。被告人张吉盛、张俊、汪海清的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，应以串通投标罪追究其刑事责任。建议对违法所得予以追缴。三被告人对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人王志高对指控的事实及罪名无异议，辩称被告人张吉盛案发后主动到公安机关投案，并如实供述自己罪行，是自首，依法可从轻或者减轻处罚；被告人自愿认罪认罚，积极退赃，请求对被告人张吉盛从轻处罚。辩护人方靖媛对指控的事实及罪名无异议，辩称被告人张俊在本案中属从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚；被告人张俊自愿认罪，积极退赃，悔罪态度好，主观恶性小，对社会危害性不大，建议对其从轻或者减轻处罚。辩护人詹志林对指控的事实及罪名无异议，辩称被告人汪海清有坦白情节，依法可从轻或减轻处罚；被告人汪海清系从犯，且自愿认罪，案发后积极退赃，悔罪态度好，依法可从宽处罚。经审理查明：1、2012年9月，“金广厦居住小区北区园林景观绿化工程”进行公开招标，时任“湖北天造园艺有限公司”（以下简称天造公司）总经理的张吉盛为了承接到该项目，借用“武汉市环艺园林绿化有限责任公司”（以下简称环艺园林公司）和“武汉市时空园林景观建筑工程有限公司”（以下简称时空园林公司）的资质参与该项目的投标。后由时任“天造公司”市场部部长的被告人汪海清与“环艺园林公司”、“时空园林公司”具体联系操作投标事宜。该项目的技术标书和商务标书均由“天造公司”负责制作，投标报价均由张吉盛和汪海清共同商量决定。“天造公司”支付每家1万元人民币的借资质费用，且该项目投标保证金30万元均由“天造公司”转账给上述两家公司。2013年3月25日，“金广厦居住小区北区园林景观绿化工程”在黄石市公共资源交易中心开标，“天造公司”以625.995989万元中标。2、2015年12月，“黄金山企业小区廉租房绿化景观工程项目”进行公开招标。被告人张吉盛为了承接到该项目，借到了“武汉市园林建筑工程公司”、“武汉市花木公司”两家公司资质参加该项目的投标。另外经张吉盛授意，时任“天造公司”市场部部长的被告人张俊借到了“环艺园林公司”、“湖北省环艺园林工程有限公司”、“湖北红杏园林绿化工程有限公司”、“武汉市马鞍山苗圃发展有限公司”、“湖北竞成生态园林工程有限公司”、“武汉市南国绿化工程有限公司”、“湖北山高景观园艺工程有限公司”的公司资质。后由张俊与以上九家公司具体联系操作投标事宜。该项目的技术标书和商务标书均由“天造公司”负责制作，投标报价均由张吉盛和张俊共同商量决定。“天造公司”支付每家1万元人民币的借资质费，投标保证金均统一由“天造公司”支付。2016年3月7日，“黄金山企业小区廉租房绿化景观工程项目”在黄石市公共资源交易中心开标，该项目由“天造公司”中标，中标价为769.588131万元。3、2017年4月，“黄石市第四届园博（磁湖湿地）一期园林绿化景观工程（EPC）项目”对外公开招标。被告人张吉盛为了承接到该项目，借到了“武汉市花木公司”、“江苏金腾园林建设有限公司”、“江苏世邦园林工程有限公司”三家公司资质参与该项目的投标。张吉盛与三家公司联系好后，安排公司市场部经理陈某1负责和三家公司联系投标具体事项。该项目的投标标书由各家公司自己制作，投标报价由张吉盛确定后提供给给家公司，投标保证金由“天造公司”支付，“天造公司”向每家公司支付1万元至1.6万元不等的借资质费用。2017年4月27日，“黄石市第四届园博（磁湖湿地）一期园林绿化景观工程（EPC）项目”在黄石市公共资源交易中心开标，“天造公司”以2575.92万元中标。同时查明，被告人张吉盛、张俊、汪海清到案后如实供述了上述犯罪事实，并积极退赃300万元。上述事实，有控辩双方当庭提供的以下证据予以证实：一、书证团风县公安局出具的张吉盛、张俊、汪海清的到案经过。证实证实张吉盛、张俊、汪海清分别于2017年10月18日、10月22日被抓获归案。（2）湖北天造园艺有限公司记账凭证、网上银行转账汇电子单，证实湖北天造园艺有限公司在黄石市第四届园博（磁湖湿地）一期园林绿化景观工程EPC项目保证金支付情况、金广厦居住小区北区园林景观绿化工程保证金支付情况。以及通过户名为许某的建行账户网上转账汇款情况。（3）湖北天造园艺有限公司营业执照、建筑业企业资质证书等，证实天造园艺有限公司的法定代表人为张吉盛以及该公司的性质、经营范围、资质类别及等级等情况北省环艺园林工程有限公司营业执照以及银行对账单。证实湖证实湖北省环艺园林工程有限公司的性质、资质情况以及支付保证金的情况。汉市南国绿化工程有限公司营业执照以及银行对账单。证实武证实武汉市南国绿化工程有限公司的性质、资质情况以及支付保证金的情况。北山高景观园艺工程有限公司营业执照、银行回单。证实湖证实湖北山高景观园艺工程有限公司的性质以及交付保证金的情况。（7）武汉市花木公司营业执照、建筑业企业资质证书、银行收款回单、银行明细等，证实武汉市花木公司的性质、资质情况以及交付保证金的情况。（8）湖北竞成生态园林工程有限公司营业执照、建筑业企业资质书以及银行回单等，证实湖北竞成生态园林工程有限公司的性质、资质情况以及支付保证金的情况。（9）湖北红杏生态环境科技有限公司营业执照、建筑业企业资质书、银行流水、记账凭证等情况，证实湖北红杏生态环境科技有限公司的性质、资质情况以及支付保证金的情况。（10）武汉市马鞍山苗圃发展有限公司营业执照、建筑业企业资质书、银行结算凭证，证实武汉市马鞍山苗圃发展有限公司性质、资质证书资质情况以及支付保证金的情况。（11）武汉市环艺园林绿化有限责任公司营业执照、建筑企业资质书、银行结算凭证，证实武汉市环艺园林绿化有限责任公司性质、资质证书资质情况以及支付保证金的情况。（12）武汉市时空园林景观建筑工程有限公司营业执照、筑业企业资质书、银行结算凭证，证实武汉市时空园林景观建筑工程有限公司性质、资质证书资质情况以及支付保证金的情况。（13）江苏金腾园林建设有限公司营业执照、建筑业企业质书、银行结算凭证，证实江苏金腾园林建设有限公司性质、资质证书资质情况以及支付保证金的情况。（14）江苏世邦园林工程有限公司营业执照、建筑业企业质书、银行结算凭证，证实江苏世邦园林工程有限公司性质、资质证书资质情况以及支付保证金的情况。（15）柯某2、柯某3、许某银行流水情况，证实张吉盛通过柯某2、柯某3、许某个人账户转账，用于所借公司支付保证金的事实。（16）黄石市第四届园博（磁湖湿地）一期园林绿化景观程EPC招投标相关资料、中标通知书；金广厦居住小区北区园林景观绿化工程设计招投标相关资料、中标通知书；黄金山企业小区廉租房绿化景观工程招投标相关资料、中标通知书，证实黄石市第四届园博（磁湖湿地）一期园林绿化景观工程、金广厦居住小区北区园林景观绿化工程、黄金山企业小区廉租房绿化景观工程三个工程的招投标情况以及这三个工程的中标单位均为湖北天造园艺有限公司。二、证人证言（1）蔡某的证言，证实：2014年4月份，湖北天造园艺有限公司参加黄石“金广厦南区项目的投标”，市场部借用了其他公司的资质参加投标，三家公司分别为大冶市明洋园林景观工程有限公司、湖北丰景园林古建有限公司、黄石红枫叶园林景观有限公司。根据张吉盛的指示，蔡某借用綦美玲的账户转给这三家公司投标保证金，投标结束后，这些钱又原路返回到湖北天造园艺有限公司账户。（2）陈某1的证言，证实：2017年，湖北天造园艺有限公司参加黄石市第四届园博（磁湖湿地）一期园林绿化景观工程EPC（工程项目）投标，借用江苏金腾园林建筑有限公司、江苏世邦园林工程有限公司、武汉花木公司三家公司的资质参加投标。（3）柯某1的证言，证实：柯某1自2011年11月在湖北天造园艺有限公司任职，公司法人代表和总经理都是张吉盛。柯某1任公司副总经理时，公司参加招投标，2016年黄金山企业小区廉租房绿化景观工程项目全部由商务部的人员操作，由张俊负责，张俊当时拿借支单找柯某1签字，说明在项目招投标中，“我们公司去借了几家公司的资质过来一起配合投标”，最后湖北天造园艺有限公司中标。（4）刘某的证言，证实：2013年金广厦居住小区北区园林景观绿化工程项目是湖北天造园艺有限公司中标，项目的综合标是不是自己制作，记不清。2016年黄石市金广厦居住小区北区园林景观绿化工程设计方案评审答疑会是刘某参加，是受当时的部长汪海清指派。对2016年黄金山企业小区廉租房绿化景观工程项目情况不记得，项目的综合标标书不是刘某制作。（5）杜某的证言，证实：2016年黄金山企业小区廉租房绿化景观工程项目中，张俊拿支出单找杜某签字，作为借资质的费用，包括武汉市旺林花木开发有限公司、湖北山高景观园艺工程有限公司、武汉市园林建筑工程公司、湖北竞成生态园林工程有限公司、湖北红杏园林绿化工程有限公司、武汉市马鞍山苗圃发展有限公司、湖北省环艺园林绿化工程有限公司、武汉市南国绿化工程有限公司、武汉环艺园林绿化有限责任公司，每家公司18万元，共计162万元。（6）彭某的证言，证实：在有其他公司配合湖北天造园艺有限公司参与同一工程项目的投标时，公司给其他公司出投标保证金，由经营部制作用款单，经张吉盛审批，彭某按要求转到其他公司的帐户。（7）綦美玲的证言，证实：2014年4月份，湖北天造园艺有限公司蔡某要用綦美玲的湖北银行账户转120万元钱，由蔡某带綦美玲到湖北银行黄石武汉路支行将120万元钱转账给黄石红枫叶园林景观有限公司、大冶市明洋园林景观工程有限公司、湖北丰景古建园林有限公司。后120万元钱又转回綦美玲湖北银行账户中，蔡某让綦美玲将这120万元钱转回湖北天造园艺有限公司账户中。（8）杨某1的证言，证实：2016年黄石市黄金山企业小区廉租房绿化景观工程招投标开标前，湖北天造园艺有限公司总经理张吉盛找杨某1要武汉市花木公司配合湖北天造园艺有限公司参加投标，投标保证金由张吉盛那边打钱到武汉市花木公司下属三级公司武汉开创园林绿地养护有限公司账上当做押金，投标结束后，押金原路退回给湖北天造园艺有限公司。（9）胡某1的证言，证实：2016年黄石市黄金山企业小区廉租房绿化景观工程项目，武汉市花木公司是配合湖北天造园艺有限公司参与投标。公司负责人杨某1安排自己配合。湖北天造园艺有限公司的张俊与胡某1联系，胡某1报名参加投标，胡某1公司做综合标书，商务标及技术标书由湖北天造园艺有限公司负责制作，投标报价也是由湖北天造园艺有限公司自己决定。开标前一天，杨某1同意胡某1带公司公章、综合标及投标函到黄石，当天晚上张俊带着他们制作的技术标和商务标找胡某1进行封标。次日胡某1带标书参与开标。投标保证金由湖北天造园艺有限公司汇到公司下属三级公司武汉开创园林绿地养护有限公司基本账户上作为押金，杨某1公司再转账到投标保证金的专用账户。投标结束后，押金原路退回。武汉市花木公司是配合湖北天造园艺有限公司参与投标，收取1万元费用。另证实：武汉市花木公司还配合湖北天造园艺有限公司参与“黄金山工业新区金山大道道路绿化景观工程”和“黄金山新区大棋路（大冶公路桥-庆洪路）段道路景观绿化工程”投标。配合过程与上述相同，胡某1公司做综合标书，商务标及技术标书由湖北天造园艺有限公司负责制作，投标报价也是由湖北天造园艺有限公司自己决定。（10）胡某2的证言，证实：2016年1月，武汉市园林建筑工程有限公司配合湖北天造园艺有限公司参加黄石黄金山企业小区廉租房绿化景观工程项目投标，投标综合标由武汉市园林建筑工程有限公司制作，技术标和商务标由湖北天造园艺有限公司负责制作，投标保证金是湖北天造园艺有限公司使用个人账户打到武汉市园林建筑工程有限公司的员工贾景账号上，贾景再用公司基本账户将投标保证金转账到投标保证金专用账户中。（11）熊某、章某、何兴建证言，证实：2016年3月，湖北天造园艺有限公司市场部张俊电话联系熊某称，湖北天造园艺有限公司想借用武汉市马鞍山苗圃发展有限公司参加黄石市黄金山企业小区廉租房绿化景观工程项目的投标。该项目的综合标是武汉市马鞍山苗圃发展有限公司制作，技术标和商务标由湖北天造园艺有限公司负责制作，投标保证金由湖北天造园艺有限公司将十八万元保证金打到何兴建个人账户中，然后武汉市马鞍山苗圃发展有限公司用公司基本账户缴纳投标保证金。武汉市马鞍山苗圃发展有限公司收取湖北天造园艺有限公司一万元资质费。（12）付某的证言，证实：2016年，湖北竞成生态园林工程有限公司配合湖北天造园艺有限公司参加黄石市黄金山企业小区廉租房绿化景观工程招投标。该项目的综合标是湖北竞成生态园林工程有限公司制作，技术标和商务标由湖北天造园艺有限公司负责制作，付某带标书和投标函参加开标，开标结束后，张俊给了付某800元车费和出场费。湖北天造园艺有限公司通过一个叫许某的账户将投标保证金汇到湖北竞成生态园林工程有限公司账户，投标结束后，保证金原路退回湖北天造园艺有限公司。（13）郭某、邱某的证言，证实：2016年，湖北红杏园林绿化工程有限公司受湖北天造园艺有限公司邀约配合其公司参加黄石市黄金山企业小区廉租房绿化景观工程招投标。湖北红杏园林绿化工程有限公司投标保证金是湖北天造园艺有限公司出的，投标结束后，投标保证金原路返回湖北天造园艺有限公司。湖北红杏园林绿化工程有限公司收取湖北天造园艺有限公司1万元资质费。（14）朱某的证言，证实：2015年底，受湖北天造园艺有限公司邀约武汉市南国绿化工程有限公司参加黄金山企业小区廉租房绿化景观工程的投标。该项目的综合标是武汉市南国绿化工程有限公司制作，技术标和商务标由张俊负责制作，投标保证金由湖北天造园艺有限公司打到朱某个人账户，武汉市南国绿化工程有限公司缴纳该投标保证金，投标结束后保证金原路返回。湖北天造园艺有限公司向武汉市南国绿化工程有限公司支付1万元的资质费。（15）张某1的证言，证实：2015年底，受湖北天造园艺有限公司的邀约，湖北省环艺园林工程有限公司配合湖北天造园艺有限公司参加黄金山企业小区廉租房绿化景观工程的投标。该项目的综合标是湖北省环艺园林工程有限公司制作，技术标和商务标由张俊负责制作，投标保证金由湖北天造园艺有限公司打到张某2个人账户中，经公司财务确认，在由公务财务缴纳投标保证金。湖北天造园艺有限公司向湖北省环艺园林工程有限公司支付1万元的资质费。（16）徐应意的证言，证实：2015年底，受湖北天造园艺有限公司的邀约，湖北山高景观园艺工程有限公司配合湖北天造园艺有限公司参加黄金山企业小区廉租房绿化景观工程的投标。该项目技术标和商务标由湖北天造园艺有限公司负责制作，投标保证金由湖北天造园艺有限公司支付，直接把投标保证金转账到公司财务高帮坤个人银行账号上。（17）雷某的证言，证实：2013年“金广厦居住小区北区园林景观绿化工程”投标情况：武汉环艺园林绿化有限责任公司是配合湖北天造园艺有限公司参加投标，是湖北天造园艺有限公司总经理张吉盛与雷某联系，雷某经公司总经理李敬同意后答应。之后由湖北天造园艺有限公司市场部部长汪海清安排张俊具体与雷某对接。由湖北天造园艺有限公司在网上报名，报名费也是湖北天造园艺有限公司出。雷某公司的技术标、商务标、综合标的标书都是湖北天造园艺有限公司制作，投标报价是湖北天造园艺有限公司定，保证金30万元由湖北天造园艺有限公司出，有财务凭证。开标前由雷某公司安排项目经理高新涛到黄石参与开标。2016年“黄金山企业小区廉租房绿化景观工程项目”投标情况：武汉环艺园林绿化有限责任公司是配合湖北天造园艺有限公司参加投标，是张俊直接与雷某联系。由湖北天造园艺有限公司在网上报名，报名费也是湖北天造园艺有限公司出。技术标、商务标、综合标都是湖北天造园艺有限公司制作，项目的投标报价是湖北天造园艺有限公司定，保证金18万元是湖北天造园艺有限公司垫付，有财务凭证。开标前由雷某公司安排项目经理王某1参与开标。（18）王某1的证言，证实：2013年“金广厦居住小区北区园林景观绿化工程”武汉环艺园林绿化有限责任公司是配合湖北天造园艺有限公司参加投标，技术标、商务标、综合标的标书都是湖北天造园艺有限公司制作，投标报价如何定不清楚。湖北天造园艺有限公司将保证金作为押金打给武汉环艺园林绿化有限责任公司的子公司武汉市龙安园林景观有限公司，武汉环艺园林绿化有限责任公司再将保证金打给黄石市招投标中心，有财务凭证。2016年“黄金山企业小区廉租房绿化景观工程项目”武汉环艺园林绿化有限责任公司是配合湖北天造园艺有限公司参加投标，开标的前几天，雷某安排王某1作为项目经理去开标，由王某1拿公司公章和法人私章到黄石与张俊联系上后，在湖北天造园艺有限公司做好的标书上盖章封标，在开标当天去现场进行开标。技术标、商务标、综合标都是湖北天造园艺有限公司制作，投标报价如何定不清楚。（19）陈某2的证言，证实：2013年“金广厦”居住小区北区园林景观绿化工程，武汉时空园林景观建筑工程有限公司是湖北天造园艺有限公司参与招投标。湖北天造园艺有限公司法人代表张吉盛与陈某2联系。陈某2答应安排罗某与湖北天造园艺有限公司人员对接。开标前一天，陈某2同意王佳作为项目经理参加开标。投标保证金30万元由湖北天造园艺有限公司转到陈某2个人账户，陈某2转给公司基本账户，公司再转账到投标保证金的专用账户。陈某2与张吉盛约定，综合标书由陈某2公司制作，技术标书和商务标书由湖北天造园艺有限公司制作，投标报价由湖北天造园艺有限公司确定。另说明：2012年配合湖北天造园艺有限公司参与黄石市慈湖南岸司法局绿化整治一期工程投标。陈某2安排罗某配合，综合标书由陈某2公司制作，技术标书和商务标书由湖北天造园艺有限公司制作，投标报价由湖北天造园艺有限公司确定。投标保证金与上述相同。（20）罗某的证言，证实：2013年“金广厦”居住小区北区园林景观绿化工程，武汉时空园林景观建筑工程有限公司是湖北天造园艺有限公司参与招投标。湖北天造园艺有限公司法人张吉盛与陈某2联系。汪海清与罗某联系了一次，后来具体是由张俊负责。张俊让罗某公司在网上报名、制作综合标书及投标函。开标前一天，陈某2同意后，罗某安排王佳作为项目经理参加开标。技术标书和商务标书由湖北天造园艺有限公司制作，投标报价由湖北天造园艺有限公司确定。投标保证金由湖北天造园艺有限公司转到陈某2个人账户，陈某2转给公司基本账户，公司再转账到投标保证金的专用账户。收取1万元资质费。另说明：2012年配合湖北天造园艺有限公司参与黄石市慈湖南岸司法局绿化整治一期工程投标。陈某2安排罗某配合，综合标书由陈某2公司制作，技术标书和商务标书由湖北天造园艺有限公司制作，投标报价由湖北天造园艺有限公司确定。投标保证金与上述相同。（21）杨某1、胡某1、周某的证言，证实：2017年，武汉市花木公司配合湖北天造园艺有限公司参加黄石市第四届园博（磁湖湿地）一期园林绿化景观工程(EPC)项目招投标。杨某1告诉张吉盛投标的具体事项直接联系张玉梅，该项目综合标和技术标由武汉市花木公司负责制作，投标报价由张吉盛公司确定，投标保证金30万元让张吉盛打到周某个人账上，作为保证金押金，之后保证金转到投标保证金的专用账户，投标结束后押金原路退回张吉盛他们公司。胡某1代表武汉市花木公司参加该项目的开标。武汉市花木公司收取1万元资质费。（22）王某2、杨某2的证言，证实：2017年，受湖北天造园艺有限公司张吉盛邀请，江苏金腾园林建设有限公司配合湖北天造园艺有限公司参与黄石市第四届园博（磁湖湿地）一期园林绿化景观工程ETC项目。具体投标事宜时湖北天造园艺有限公司陈某1通过电话跟江苏金腾园林建设有限公司王某2联系的。投标标书由江苏金腾园林建设有限公司制作，投标报价是陈某1那边确定好报给王某2，投标保证金是湖北天造园艺有限公司通过个人银行账户转到王某2公司员工韦某个人账户上作为押金，然后再由江苏金腾园林建设有限公司缴纳投标保证金。湖北天造园艺建设有限公司支付了1万6千元左右的资料费和出场费。杨某2代表江苏金腾园林建设有限公司开的标。（23）陆某的证言，证实：2017年3月份左右，湖北天造园艺有限公司张吉盛联系江苏世邦园林工程有限公司的陆某，想让陆某公司配合湖北天造园艺有限公司参与黄石市第四届园博（磁湖湿地）一期园林绿化景观工程ETC项目，陆某答应了张吉盛。具体投标事宜时湖北天造园艺有限公司陈某1跟陆某联系的。江苏世邦园林工程有限公司的投标标书、设计方案由自己公司负责制作，投标报价是陈某1确定好之后告诉陆某，投标保证金是湖北天造园艺有限公司通过个人银行账户将三十万元转到陆某公司张某3的个人账户中作为押金，然后由陆某公司缴纳投标保证金。湖北天造园艺建设有限公司支付了1万多块钱的资料费和出场费。三、鉴定意见湖北涵信会计师事务有限公司出具的关于湖北天造园艺限公司在金广厦居住小区北区园林景观绿化工程等工程中获利金额的司法鉴定意见书一份(鄂涵信[2018]司会鉴字第25号)，鉴定时间：2018年5月3日，证实经鉴定，天造园艺三个项目共计获利金额3242570.76元。其中金广厦北区项目获利金额为1251431.20元，企业小区项目获利金额为461752.88元，湿地公园EPC项目获利金额为1529386.68元。四、被告人供述和辩解（1）张吉盛的供述，证实：张吉盛借用多家公司资质参与“2013年金广厦居住小区北区园林景观绿化工程”、“2016年黄金山企业小区廉租房绿化景观工程”、黄石市第四届园博（磁湖湿地）一期园林绿化景观工程、黄石市棚户区改造“金广厦”南区绿化、道路管网及附属配套工程项目投标的事实。（2）张俊的供述，证实：在“2016年黄金山企业小区廉租房绿化景观工程”项目中，张吉盛安排张俊借用多家公司的资质参与投标的事实。（3）汪海清的供述，证实：在“2013年金广厦居住小区北区园林景观绿化工程”项目中，张吉盛安排汪海清借用其他家公司的资质参与投标的事实。上述证据，均经控辩双方当庭质证、认证予以证实，足以认定。本院认为，被告人张吉盛、张俊、汪海清在招投标过程中串通投标报价，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，依法应予刑事处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。三被告人到案后，如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，是坦白，依法可从轻处罚。关于辩护人辩称被告人张吉盛具有自首情节，但其未向法庭提交证据予以证实，且与法庭查明的事实不符，故不予采纳。对被告人的违法所得，依法予以追缴。本院为了打击刑事犯罪，维护社会市场经济秩序之安定，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人张吉盛犯串通投标罪，判处罚金人民币50000元（已缴纳）。二、被告人张俊犯串通投标罪，判处罚金人民币50000元（已缴纳）。三、被告人汪海清犯串通投标罪，判处罚金人民币50000元（已缴纳）。四、对其违法所得300万元由办案机关依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  冯帅克审 判 员  程晓华人民陪审员  邹松林二〇一九年十二月十一日书 记 员  汪 甜