湖北省房县人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0325民初2014号原告：杨洪涛，男，汉族，生于1977年2月10日，住湖北省十堰市茅箭区。委托诉讼代理人：柯正晴，湖北陵燕律师事务所律师。代理权限：参与诉讼、调解、代收法律文书。被告：房县自然资源和规划局。住所地：房县城关镇房陵西大道**。法定代表人：张祖元，系该局局长。委托诉讼代理人：杜建立，该局法律顾问。代理权限：参与诉讼、代收法律文书。委托诉讼代理人：孙晓兵，房县自然资源和规划局副局长。代理权限：参与诉讼、代收法律文书。被告：杨小勇，男，汉族，生于1973年1月23日，住湖北省房县。委托诉讼代理人：雷开第，十堰市茅箭区诚信达法律服务所法律工作者。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求、代为调解、代收法律文书。原告杨洪涛与被告房县自然资源和规划局、被告杨小勇提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年9月18日立案受理，2019年11月5日，本案依法由审判员陶红适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨洪涛及其委托诉讼代理人柯正晴、被告房县自然资源和规划局及其委托诉讼代理人杜建立、孙晓兵、被告杨小勇及其委托诉讼代理人雷开第到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨洪涛向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决二被告赔偿原告各项损失共计179771.63元；2、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2018年10月16日，被告自然资源和规划局向房县军店神农北苑的经营者被告杨小勇下达【2018】27号《土地行政处罚决定书》，责令限期拆除房县军店神农北苑家庭农场在房县军店镇××1064.42平方米的土地上的建筑物和其他设施（土地上临时建的用于经营餐饮的蒙古包），恢复土地原状。二被告经协商后，被告房县自然资源和规划局委托被告杨小勇找人拆除该土地上的临时建筑。2019年1月23日下午，被告杨小勇给原告打电话说“房县自然资源和规划局要我找几个人拆蒙古包，我想到蒙古包是你盖得，请你明天找几个人到我们农场来把蒙古包拆掉，人数不够的话，我们农场这边还有四个人，你们一起拆，一起给5000元工钱。”原告答应了被告杨小勇的雇请。2019年1月24日上午，原告与其他工人共13人一起到被告杨小勇经营的位于房县军店镇××北苑家庭农场进行蒙古包的拆除工作。拆除过程中，其他工人喊原告下来开车运东西，一脚踩空，不幸从蒙古包上摔下来受伤。事故发生后，原告被送往房县中医院住院治疗6天，因伤势严重，又转入十堰市太和医院住院治疗12天，两次住院支付医疗费34994.17元。伤势稳定后，经湖北医药学院法医司法鉴定所鉴定：原告左腕关节复合损伤的伤残程度评定为十级伤残，后续医疗费人民币10000元，本次损伤误工损失共计180日，护理时间共计60日，加强营养时限为自受伤之日起90日。原告是在为被告提供劳务的过程中受伤的，被告应承担赔偿责任。被告房县自然资源和规划局辩称:原告诉称房县自然资源和规划局委托杨小勇找人拆除临时建筑与本案事实不符。房县自然资源和规划局下达处罚决定以后督促杨小勇自行拆除，不存在委托之说。2、原告的诉讼主体不当。房县自然资源和规划局不应当作为被告，房县自然资源和规划局不是原告的雇主，不应当承担赔偿责任。房县自然资源和规划局作为行政执法主体也不是承担民事责任赔偿的被告，与本案的民事诉讼也不是同一法律关系，应当驳回对房县自然资源和规划局的起诉。3、本案原告有明显过错，应当减轻杨小勇的赔偿责任。4、原告的赔偿项目应当依法予以核实。被告杨小勇辩称：被告杨小勇不是本案适格主体，因为本案是提供劳务者受害责任纠纷，本案被告杨小勇是受房县自然资源和规划局委托帮助寻找施工工人，杨小勇与房县自然资源和规划局是委托与被委托的关系，原告与房县自然资源和规划局是提供劳务的关系。经审理查明：2018年10月16日，被告房县自然资源和规划局向房县军店神农北苑家庭农场的经营者杨小勇下达了土地行政处罚决定书，责令其退还在军店镇何家村三组非法占用的1064.42平方米的土地，限期拆除在该土地上的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并对非法占用的土地处于每平方米10元的罚款共计10644.2元。行政处罚决定书下达后，被告杨小勇未进行拆除。2019年1月，县里组织专班再次要求被告杨小勇拆除。2019年1月23日，被告杨小勇找到原告杨洪涛，让杨洪涛带几个人把房县军店神农北苑家庭农场的房子拆除掉，双方约定工价5000元。1月24日，原告杨洪涛带领工人前往房县军店神农北苑家庭农场拆除房屋，在拆除过程中原告杨洪涛不幸从房顶摔下来。2019年1月29日，被告房县自然资源和规划局与被告杨小勇签订了一份征地拆迁安置补偿协议书，约定由杨小勇清理好场地及地上建筑物，由房县自然资源和规划局验收合格后支付杨小勇赔偿款34.68元万。原告杨洪涛受伤后即被送往房县中医院住院治疗6天，后转至十堰市太和医院住院12天，共计花费医疗费35426.23元，除去新农合报销部分，原告杨洪涛实际支付24803.96元。2019年8月6日，湖北医药学院法医司法鉴定所对原告杨洪涛伤情作出鉴定意见：“杨洪涛左腕关节复合损伤评定为十级伤残。后续医疗费(左腕关节内固定螺钉及克氏针取出术)约需人民币10000元。本院认为：公民的身体权受法律保护。雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。本案原告杨洪涛是受被告杨小勇雇请，前去房县军店神农北苑家庭农场拆除房屋，并由被告杨小勇向原告杨洪涛支付工资。原告杨洪涛与被告杨小勇系雇佣关系，原告杨洪涛在从事雇佣活动中从房顶摔落，应由雇主即本案被告杨小勇承担赔偿责任。被告杨小勇辩称其是受被告房县自然资源和规划局委托雇请的杨小勇，本案的雇主应是被告房县自然资源和规划局。结合原、被告提交的证据材料及庭审质证情况、三方当事人陈述，本院认为本案并非是由被告房县自然资源和规划局作为民事主体雇请他人强拆被告杨小勇的房县军店神农北苑家庭农场，而是作为行政主体让被告杨小勇自行拆除违章建筑，最后由被告房县自然资源和规划局给被告杨小勇一定的补偿，即承担被告杨小勇拆除违章建筑的费用34.68万元。故被告杨小勇的该辩解意见，本院不予采纳。同理，原告要求被告房县自然资源和规划局承担赔偿责任的诉讼请求，本院依法不予支持。原告杨洪涛在实施拆房过程中，未尽到审慎注意义务，对其损害结果的发生，也应承担一定的责任，本院酌定由其自行承担20%的赔偿责任，由被告杨小勇承担80%的赔偿责任。原告杨洪涛主张的各项赔偿费用中，对原、被告无异议的住院伙食补助费840元、营养费1800元、后续治疗费10000元、交通费500元、鉴定费2600元，本院予以确认；对有争议的各项赔偿费用，本院根据当事人的诉辩意见、举证情况以及相关法律规定，确定如下：原告杨洪涛主张医疗费35426.23元，因原告已通过新型农村合作医疗保险报销10622.27元，实际支出医疗费为24803.96元，故本院认定原告杨洪涛的医疗费为24803.96元；原告主张护理费按照居民服务业标准106.57元/天计算住院期间18天和院外行石膏固定6周的时间为6394.20元，护理时间计算正确，原告未提交护理人员身份信息及工资收入证明，本院酌定护理标准按照城镇居民人均可支配收入标准94.4元/天计算为5664元；原告主张误工费按照建筑业147.25元/天计算至定残前一日为28124.75元，计算时间正确，因受害人无固定收入，虽提交有一份2018年12月4日原告与房县标普商贸有限公司签订的小型钢构制作及安装合同，但无其他相关证据佐证，不能证明原告的职业就是建筑业，原告要求按照建筑业标准计算误工费证据不足，本院酌定按照城镇居民人均可支配收入标准94.4元/天计算为18030.4元；原告主张精神抚慰金4000元，因原告自身也存在一定过错，本院结合本地生活水平及原告自身过错，酌定精神抚慰金为2400元。对于双方争议较大的残疾赔偿金和被扶养人生活费计算标准，原告主张按照城镇居民标准计算残疾赔偿金为34455元/年×20年×10%=68910元、被扶养人生活费23996元/年×13年×10%÷2+23996元/年×6年×10%÷2=22796.20元，向本院提交了其在十堰市租房的租房协议、十堰市武当路派出所出具的居住轨迹表、以及杨洪涛儿子杨振宇的学籍基本信息表一份，以上证据能够证明原告虽为农村居民但经常居住地在城镇，其提交的2018年12月4日与房县标普商贸有限公司签订的小型钢构制作及安装合同亦能证明原告收入来源地也为城镇，故本院结合上述证据对上述两项予以确认，即原告因本次事故导致的残疾赔偿金为68910元、被扶养人生活费为22796.20元。综上，本院核定原告杨洪涛因本次事故导致的各项损失为：医疗费24803.96元+住院伙食补助费840元+营养费1800元+后续治疗费10000元+护理费5664元+误工费18030.4元+残疾赔偿金68910元+被抚养人生活费22796.20元+精神抚慰金2400元+交通费500元+鉴定费2600元=158344.56元。由被告杨小勇承担127155.65元【（158344.56元-精神抚慰金2400元）×80%+2400元】，由原告杨洪涛自行承担31188.91元【（158344.56元-精神抚慰金2400元）×20%】。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条、《最高人民法院关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》十一条第一款、第十七条、第十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第十条、第十一条之规定，判决如下：一、被告杨小勇于本判决生效后30日内赔偿原告杨洪涛各项损失127155.65元。三、驳回原告杨洪涛的其他诉讼请求。案件受理费3895元，减半收取1947.5元，由被告杨小勇承担。因原告已向本院预交，故在执行时由被告杨小勇一并给付原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时，预交上诉案件受理费3895元。户名：湖北省十堰市中级人民法院，帐号：17×××01，开户行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院办公室，邮编：442000；地址：十堰市张湾区浙江路**。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从指定的履行期间的最后一日起计算。审判员 陶 红二〇一九年十二月六日书记员 杨存存附：本案适用的相关法律依据：1、《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。2、《最高人民法院关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。2、《最高人民法院关于适用的解释》第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。第十一条受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。