河南省新密市人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0183刑初832号公诉机关河南省新密市人民检察院。被告人王胜利，男，1969年7月15日出生，汉族，小学文化程度，农民，户籍地河南省新密市，现住新密市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年12月13日被新密市公安局刑事拘留，因患严重疾病被郑州市第三看守所拒绝收押，于同年12月14日被新密市公安局取保候审，于2019年3月21日被新密市人民检察院取保候审，于2019年11月13日被本院取保候审。辩护人杨利敏，河南京原律师事务所律师。新密市人民检察院以新密检公诉刑诉〔2019〕147号起诉书指控被告人王胜利犯非法采矿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新密市人民检察院指派检察员王庆丰出庭支持公诉，被告人王胜利及其辩护人杨利敏到庭参加诉讼。现已审理终结。新密市人民检察院指控，2017年8月至2018年12月期间，被告人王胜利未经国家有关主管部门许可采矿情况下，在新密市刘寨镇王咀村双洎河河道管理范围内，以新密市胜利养殖有限公司建设鱼场为名，租用土地120亩，招募工人、雇佣钩机等机械设备，擅自开采黄机制砂、鹅卵石等进行销售。经评估，黄机制砂每吨人民币150元，鹅卵石每吨人民币110元。新密市水利局认定采矿产品价值区间人民币111540元至152100元。新密市自然资源和规划局认定王胜利非法所得计人民币114464元。非法所得已部分缴纳，案发后，采矿区已恢复原貌。2018年12月13日，王胜利被公安机关依法传唤到案。为支持上述指控，公诉机关当庭出示了被告人王胜利供述，证人赵某、李某、吕某等人证言，行政处罚记录，新密市国土资源局立案呈批表，新密市国土资源局违法案件会审记录，情况说明，建设项目环境管理申请表，河南省企业投资项目备案确定书，营业执照，补充侦查报告书，资产评估咨询报告，土地租赁合同，新密市水利局回复函，辨认笔录，鉴定意见，视听资料，证明，前科材料，到案经过及户籍证明等证据。依据以上证据材料，公诉机关提请本院以非法采矿罪追究被告人王胜利的刑事责任。被告人王胜利对指控的事实和罪名均无异议。被告人王胜利的辩护人对指控的罪名和事实均无异议，但辩称王胜利具有以下从轻处罚情节：1.被告人王胜利当庭自愿认罪认罚；2.其已将涉案区域恢复原貌，修复环境；3.其系初犯、偶犯。经审理查明，2017年8月至2018年12月期间，被告人王胜利未经国家有关主管部门许可，在新密市刘寨镇王咀村双洎河河道管理范围内，以新密市胜利养殖有限公司建设鱼塘为名在承包的土地上擅自开采黄机制砂、鹅卵石等进行销售。2018年6月被新密市水务局行政处罚后，仍予以开采。经评估，新密市水利局认定采矿产品价值区间人民币111540元至152100元。新密市自然资源和规划局认定王胜利非法所得计人民币114464元。非法所得已缴纳，案发后，采矿区已恢复原貌。被告人王胜利于2018年12月13日被传唤到案。上述事实，有经庭审查证属实的下列证据予以证实：1.户籍证明及违法犯罪记录证明，证实被告人王胜利的个人基本情况，案发前无犯罪记录。2.到案经过，证实被告人王胜利于2018年12月13日被传唤到案。3.视频资料，证实侦查人员对被告人王胜利的讯问情况。4.土地租赁合同营业执照、新密市国土局刘寨国土所出具的证明，证实被告人王胜利的新密市胜利养殖有限公司租赁刘寨镇王咀村东湾村民组10户村民建设鱼塘，符合土地规划，并按照规定进行备案。5.新密市水利局回复函及价值结算，证实经评估，胜利养殖公司采挖的黄机制砂和鹅卵石市场价格分别为150元/吨和110元/吨。执法人员根据公司开采的矿产品数量和价格对其矿产品价值进行认定，经过计算，胜利养殖公司开采矿产品价值区间为111540元至152100元；2018年5月和2018年12月，胜利养殖公司先后两次进行非法采砂，价值数额累计计算，其开采矿产品价值区间为170170元至210730元。6.新密市自然资源和规划局行政处罚材料，证实经新密市自然资源和规划局查处，对被告人王胜利非法开采行为行政处罚，追缴违法所得及罚款共计148803.2元，2019年2月1日王胜利已缴纳罚款148803.2元。7.整改照片，证实被告人王胜利被查处后已对非法开采区域进行恢复。8.新密市水利局出具情况说明，证实经勘测，胜利养殖公司在河道管理范围内采砂现场部分，采砂后造成土石坑长度26米，宽度10米，深度约3米，合计780立方。勘测范围仅为河道管理范围内涉及的范围，其部门的价值计算仅为上述河道管理范围内所勘测部分的价值，与原新密市国土资源局勘测不相重叠。9.鉴定意见，证实涉案的黄机制砂每吨150元，鹅卵石每吨110元。10.勘测报告，证实经河南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院勘测，王胜利非法采矿造成建筑用砂（毛料）矿产资源破坏矿石量为16352m3。11.现场勘验检查笔录及照片，证实2018年12月12日，侦查人员对案发现场进行勘验检查，中心现场位于刘寨镇王咀村东湾组双洎河段北侧，现场附近有一沙土堆。12.被告人王胜利供述，证实其养殖场名字是新密市胜利养殖有限公司，有营业执照、发改委立项、环评，租赁新密市刘寨镇王咀村东湾二组、三组地，没缴纳管理费或者其他费用。从2017年8月开始将挖鱼塘时挖出来鹅卵石卖，2017年11月中旬开始将鹅卵石加工成石子出售，销售石子和沙子都是现金付账，共销售70万元左右，8000吨。其共挖三个坑，之前挖两个坑占地7亩，三米深；第三个坑五亩，三米深。2018年6月新密市水利局对开采砂石出售处罚，让沙石场停产三个月，罚款9.8万元。沙石场销售沙石所得钱款都在工商银行卡里，面有十几万，其他钱都支付沙石场支出。14.证人赵某、李某、樊某证言，证实二人在王胜利的沙石厂购买过石头。15.证人吕某、王某1、张某等人证言，证实以上是人员均在王胜利的沙石厂上班，王胜利在双洎河道挖沙石销售的事实。16.证人王某2、王某3证言，证实二人和王胜利认识，王胜利租有二人家地。2018年时王胜利从河里挖出毛料石头。17.证人王某4证言，证实开始不知道刘寨镇王咀村王胜利非法采砂的事，2018年6、7月才知道。王胜利非法开采双洎河区，2018年12月开始回填，回填完毕后开始栽树，回填和栽树资金都是王胜利本人出资的。本院认为，被告人王胜利违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。新密市人民检察院指控被告人王胜利犯非法采矿罪，罪名成立，本院予以支持。关于被告人王胜利的辩护人王胜利自愿认罪认罚，系坦白，案发后已修复环境，系初犯的从轻处罚情节的意见，经查证，被告人王胜利到案后如实供述所犯罪行，且当庭自愿认罪悔罪；在案的无违法记录证明证实案发前其无犯罪记录；照片及证人王某4证言证实案发后破坏区域有王胜利出资修复环境，故对该辩护意见，本院予以采信。被告人王胜利所犯非法采矿罪,依法应在“三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金”的法定刑幅度内量刑处罚。被告人王胜利到案后能如实供述所犯罪行，且自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。案发后已恢复开采区域，可酌情从轻处罚。被告人王胜利犯罪情节较轻，具有悔罪表现，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，依法可对其宣告缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款，第七十三条第一、三款之规定，判决如下：被告人王胜利犯非法采矿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币五千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判罚金限判决生效后十日内缴纳完毕。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  李丹辉人民陪审员  姜素霞人民陪审员  李 财二〇一九年十二月三日法官助理宋玉龙书记员张一波