海南省海口市中级人民法院民事判决书（2019）琼01民终3094号上诉人（原审原告、反诉被告）：海南省军供站，住所地海南省海口市秀英大道**，统一社会信用代码12460000G495942137。法定代表人：王振雁，站长。委托诉讼代理人：韩燕，北京大成（海口）律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈柳，北京大成（海口）律师事务所实习律师。上诉人（原审被告、反诉原告）：海南天艺酒店管理集团有限公司，住所地海南省海口市琼山区凤翔东路**天艺国际大酒店左侧2F，统一社会信用代码91460100687283923K。法定代表人：王淞，副总裁。委托诉讼代理人：陈其帅，海南海大平正律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）：海口天艺军供酒店管理有限公司，住所地海南省海口市秀英区秀英大道**军供大厦，统一社会信用代码9146010009768580X3。法定代表人：林雪茹，总经理。委托诉讼代理人：陈其帅，海大平正律师事务所律师。上诉人海南省××站）与上诉人海南天艺酒店管理集团有限公司（以下简称天艺公司）、海口天艺军供酒店管理有限公司（以下简称天艺军供公司）因房屋租赁合同纠纷一案，不服海口市秀英区人民法院（2018）琼0105民初15号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年6月4日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。军供站上诉请求：1.撤销一审判决第一项内容，改判确认《海南省本级行政事业单位国有房屋租赁合同》（以下简称《房屋租赁合同》有效，并解除该合同；2.撤销一审判决第三项、第四项、第五项判决内容，改判支持军供站一审第3至第7项诉讼请求，即判令天艺公司、天艺军供公司向军供站支付拖欠的租金1826417元、按拖欠租金每日万分之五向军供站支付违约金（暂计至2016年6月30日为188120.95元）、支付军供站为其垫付的水电费用共计294422.8元（截止至2016年6月20日）及其利息、天艺公司与天艺军供公司对上述债务互负连带责任、本案全部诉讼费用由天艺公司、天艺军供公司承担；3.维持一审判决第二项判决内容，并判决天艺公司、天艺军供公司将承租房屋及楼前花池及道路恢复原状。事实与理由：一、一审判决以合同法第五十二条为依据认定《房屋租赁合同》无效，适用法律错误。一审判决以军供大厦第3-8层并未变更规划许可为酒店客房并通过消防验收（认定军供大厦没有通过消防验收与事实不符，根据“现状招租”约定，办理消防验收的义务本应由天艺公司、天艺军供公司承担，但军供站出于对天艺公司、天艺军供公司的体谅，自行办理了“消防合格证”，消防已经通过验收）为由，依据合同法第五十二条第（五）项，认定《房屋租赁合同》无效，适用法律错误。根据合同法第五十二条第（五）项规定，“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同无效，但我国没有任何法规律和行政法规禁止未变更规划许可的建筑物（包括未通过消防验收）不可作为酒店客房出租。事实上，现实经济生活中，存在大量出租后才变更规划许可的例子。这不过是变更义务和风险承担的分配问题，属于合同当事人自行协商的问题，法律并不干预。在本案中，军供站与天艺公司、天艺军供公司所达成的正是由承租人承担变更规划和消除验收的义务并承担风险的协议。军供站招租时，已在《招租申请书》“公告内容”部分披露军供大厦的土地规划用途及目前用途为“机关团体用地”，并在《招租公告》重要提示部分第1点、《竞租须知》第五点等多处充分提示军供大厦存在瑕疵并以现状招租，请竞租人全面了解后竞租，因此军供站已充分提示军供大厦的瑕疵及风险。同时，为避免竞租人因缺乏资金、管理经验等原因无法妥善处理相关瑕疵导致无法经营，军供站特意提高竞租门槛，要求竞租人需满足“具有3年（含）以上酒店投资或经营管理经验，目前在海南省内有正在经营的酒店或与在行业内有一定知名度的酒店经营管理方合作者”的条件。天艺公司了解军供大厦现状后，完全知晓相关瑕疵及可能存在的风险，但其自恃有多年酒店经营经验，有能力办妥军供大厦作为酒店经营的所有手续，自愿参加竞租，并在《房屋招租受让申请书》中承诺“我方接受并遵守……所载的全部招租条件、要求、提示以及其他约定，在提交受让申请前对该产权现状及瑕疵均已了解，并知晓本项目竞租须知基本内容，自愿竞租”。因此，天艺公司、天艺军供公司已经充分了解军供大厦按现状出租，也通过承诺的方式接受了瑕疵及可能产生的风险。因此，天艺公司、天艺军供公司在签订《房屋租赁合同》时已了解军供大厦的规划性质及用途，并有在房屋交付后办理规划变更及相关证照的意愿。《房屋租赁合同》系军供站与天艺公司、天艺军供公司基于真实意思签订的，该合同不符合《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定的无效情形，也没有违反其他法律的效力性强制性规定，该合同合法有效。军供站已经履约，交付了符合合同约定的房屋，天艺公司、天艺军供公司具有办理相关手续和证照的义务，并应承担不能办妥的风险。二、一审判决未区分《房屋租赁合同》的无效部分和有效部分，适用法律错误。合同法第五十六条规定：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”本案中，天艺公司、天艺军供公司租用了军供大厦的一至八层及顶层，其中三至八层天艺公司、天艺军供公司原打算作为酒店客房，因规划未能变更而未能实现。而一至二层及顶层并未打算作为客房使用，天艺军供公司将其分别转租给了他人，作为打字复印、烟草专卖、休闲咖啡馆等经营，即使将《房屋租赁合同》中出租三至八层部分认定为无效合同，也不影响一、二层及顶层的合同效力。一审判决不分青红皂白，将全部合同无效认定为无效，违反了合同法五十六条的规定。一审判决虽然认定该部分经营收益应支付给军供站，却又以“但由于证据不足，本案无法确认这部分收益的价值”为由，使天艺公司、天艺军供公司即不用向军供站付租金，又可获得转租收益，偏袒于天艺公司、天艺军供公司。三、即使《房屋租赁合同》无效，一审的判决结果，适用法律也是错误的。合同法第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”一审判决在错误认定《房屋租赁合同》无效后，在合同无效后的处理上，又有两项错误，一是错误认定军供站为造成合同无效的过错方，二是只考虑天艺公司、天艺军供公司的损失，未考虑军供站的损失，明显偏袒天艺公司、天艺军供公司。（一）天艺公司、天艺军供公司是导致合同无效的过错方，其损失应自行承担。前已述明，军供站在招标文件中对于军供大厦的现状已进行了充分披露，按照现状租赁的约定，天艺公司、天艺军供公司应自行办理变更规划许可为酒店客房，因未能办理规划变更导致酒店无法经营，损失应由天艺公司、天艺军供公司承担。因此，天艺公司、天艺军供公司应自行承担交易服务费和装修费损失。但是，一审判决却判决军供站承担全部交易服务费，等于认定合同无效的过错全部在军供站一方，显失公平。（二）一审判决漏算军供站损失，适用法律不当。天艺公司、天艺军供公司作为合同“无效”的过错方，还应承担军供站一方的损失。军供站的损失除了垫付的水电费损失外，还有更大的一项，即房屋租金损失。军供大厦虽然不能作为酒店经营，但可出租用于其他用途，由于天艺公司、天艺军供公司占用不还，导致军供站相应的租金损失。（三）无论合同无效的责任是哪一方，损失扩大的责任均应由天艺公司、天艺军供公司承担，一审判决对此未予考虑，适用法律不当。首先，天艺公司、天艺军供公司作为酒店经营的专业企业，明知规划未变更前，不能将军供大厦作为酒店对外经营，其正确的做法是取得《特种行业许可证》再装修，以免因无法经营而产生损失。如果确实不能办理《特种行业许可证》，则应及时退租。天艺公司、天艺军供公司在未取得《特种行业许可证》前，即对酒店进行装修并安装相关设备，人为扩大了损失，无论合同无效的责任在哪一方，该损失均应由天艺公司、天艺军供公司自行承担。其次，军供站向天艺公司、天艺军供公司交付军供大厦后，天艺公司、天艺军供公司确定未能办理规划变更后，不是要求解除合同或主张合同无效，而是要求减少租金。军供站明确告知天艺公司、天艺军供公司，军供站作为国有事业单位无法减租并提出解除合同，双方均可及时止损，但被天艺公司、天艺军供公司拒绝。在军供站起诉至法院后，天艺公司、天艺军供公司才同意解除合同，后来又提出合同无效的主张。无论是解除合同，还是合同无效，天艺军供公司均应将军供大厦返还给军供站，但天艺公司、天艺军供公司却在长达两年多的诉讼过程中，拒绝返还。把军供大厦作为其存放物品的仓库，直到重审期间，军供站向一审法院申请提存天艺公司、天艺军供公司存放于军供大厦的物品时，天艺公司、天艺军供公司才同意搬走物品，腾退房屋，但并没有全部腾退，至今仍占用部分房屋。由此导致军供站数年不能使用军供大厦，不仅导致巨大的租金损失，而且严重影响了接兵工作，这些损失完全是因为天艺公司、天艺军供公司的恶意所扩大，应由天艺公司、天艺军供公司承担。综上，《房屋租赁合同》系军供站经合法程序招租，并与天艺公司、天艺军供公司达成意思一致所签订的合同，未违反法律强制性规定，不是无效合同。军供站严格履行了合同义务，天艺公司、天艺军供公司拒付租金、长期拖欠水电费、擅自改变房屋结构等行为已构成严重违约。军供站有权解除合同。即使《房屋租赁合同》无效，天艺公司、天艺军供公司也应立即将擅自改建租赁物的部分恢复原状，并且其作为合同无效的过错方，不仅应自行承担其损失，并应赔偿军供站的损失。特别是因天艺公司、天艺军供公司恶意不退还租赁物所扩大的损失，无论军供站有无过错，均应全部由天艺公司、天艺军供公司承担。因此，一审判决第一项、第三项、第四项、第五项判决内容没有事实与法律依据，请求人民法院撤销上述一审判决内容，改判支持军供站的上诉请求。根据最高法院相关司法解释，规划变更和消防验收不是认定房屋租赁合同效力的必要条件。《最高人民法院关于未经消防验收合格而订立的房屋租赁合同如何认定其效力的函复》规定：“租赁房屋用于开设经营宾馆、饭店、商场等公众聚集场所的，向当地公安消防机构申报消防安全检查的义务人为该企业的开办经营者，但租赁标的物经消防安全验收合格，不是认定房屋租赁合同效力的必要条件。”根据该司法解释，在本案中办理军供大厦作为酒店使用的消防验收，是天艺公司和天艺军供公司的义务，未通过消防验收不是认定合同效力的必要条件。同样道理，租赁房屋用于开设经营宾馆，申请规划变更的义务人同样是该企业的开办经营者。一审判决以军供大厦第3-8层并未变更规划许可为酒店客房并通过消防验收为由，认定《房屋租赁合同》无效,适用法律错误。天艺公司、天艺军供公司辩称，一、天艺公司、天艺军供公司与军供站签订的《房屋租赁合同》无效。理由：军供大厦第3-8层接兵宿舍的建设工程规划许可的使用性质为办公用房，不能作为酒店客房经营。军供站在未变更规划许可并通过消防验收的情况下，在《房屋租赁合同》中约定房屋用途为酒店客房，将房屋出租给天艺公司、天艺军供公司用于酒店经营，且截止目前为止，军供大厦第3-8层规划许可尚未变更为酒店客房，更未通过消防验收，故《房屋租赁合同》属于无效合同。同时，2017年11月15日海口市中级人民法院作出生效的（2017）琼01民终2565号《民事裁定书》已认定该《房屋租赁合同》属于无效合同。至于军供站所称的《最高人民法院关于未经消防验收合格而订立的房屋租赁合同如何认定其效力的函复》，由于已经被《最高人民法院关于废止1997年7月1日至2011年12月31日期间发布的部分司法解释和司法解释性质文件（第十批）的决定》所废止，不具效力，无法作为判决依据。二、军供站要求天艺公司、天艺军供公司支付租金及水电费的请求毫无事实与法律依据，应当依法予以驳回。首先，如上所述，《房屋租赁合同》属于无效合同，根据《中华人民共和国合同法》第五十六条的规定，该《房屋租赁合同》自始无效。现军供站依据《房屋租赁合同》向天艺公司、天艺军供公司主张租金，没有合同及法律依据，应当依法予以驳回。其次，由于涉案房屋规划无法变更，酒店客房经营所要求的消防无法验收通过，天艺公司、天艺军供公司无法将该房屋用于《房屋租赁合同》所约定的“酒店客房经营”。因此，虽然军供站已将房屋交付给天艺公司、天艺军供公司，但天艺公司、天艺军供公司从未实际、有效使用过该房屋。原二审的法官也已到现场查看，并确认了此事实。军供站要求天艺公司、天艺军供公司支付租金，毫无事实依据。再次，军供站主张的水电费等费用，其所提供的证据，系其单方面制作，天艺公司、天艺军供公司不认可，故该证据不具相应的证明力。最后，水电费的收缴主体是水电管理部门，与军供站无关，且水电费缴交的法律关于属于另一层法律关系，与本案所涉法律关系是两个完全不同的法律关系，不属于本案受理或审理范围。综上，《房屋租赁合同》属于无效合同，且合同无效的过错在于军供站，军供站的诉请毫无事实与法律依据，请求法院依法全部予以驳回，维护天艺公司、天艺军供公司的合法权益。天艺公司、天艺军供公司上诉请求：1.撤销一审判决第六项；2.判令军供站赔偿天艺公司、天艺军供公司装修损失2181540.63元、配合征兵工作导致经济损失700292.80元；3.本案评估鉴定费56000元和一、二审所有诉讼费用由军供站承担。事实和理由：一、一审判决遗漏以下关键事实：天艺公司、天艺军供公司配合军供站征兵工作是依据《房屋租赁合同》的约定及军供站的要求（书面通知）进行的。证据及事实如下：（一）《房屋租赁合同》第七条第10项：“当甲方（军供站）接到军供保障任务时，需要乙方协助完成时，乙方必须优先满足军供保障需要，积极配合甲方为军供保障提供优质、高效服务，并给适当优惠。必要时，甲方按《食品卫生法》有关规定对乙方食品采购、加工环节、服务质量等进行监管；甲方到乙方经营场所（单指军供大及项目）消费时应给子优惠：客房按七折结算、餐饮按八折结算。”（二）天艺公司、天艺军供公司提交的证据二十三“关于做好2015年度征兵期间军供保障工作的通知（2015年7月1日）”、证据二十四“关于协助做好2015年度征兵保障工作的函（2015年7月1日）”、证据二十五”办公场地租赁协议”、证据二十六”关于《军供站关于协助做好2015年度征兵保障工作的函》复函”，共同证明了：依据《房屋租赁合同》的约定，天艺公司、天艺军供公司在未正式进行酒店客房经营的情况下，不得不聘用相关人员协助军供站做好2015年度征兵期间军供保障工作，并因此造成了天艺公司、天艺军供公司人员工资、经营等经济损失理应由军供站承担。二、一审判决认为：天艺公司、天艺军供公司提交的证据二十七、二十八无法认定与本案有关联，不予以采纳错误。理由：（一）证据二十七：合同、收据和收货单，虽然不属于正式发票，但是合同、收据和收货单均盖有公章或有经办人签字的，且所支出费用符合实际情况。结合现场情况及其它事实，完全可以证明：天艺公司、天艺军供公司先后对军供大厦二楼及顶楼进行了装修；2015年至2016年期间，依据《房屋租赁合同》的约定，并应军供站的要求，天艺公司、天艺军供公司为了配合军供站征兵工作，将军供大厦三楼作为军供站的接兵宿舍和征兵办的临时办公室。为此，天艺军供公司不得不聘请管理入员及服务员为征兵办工作服务。（二）证据二十八：海南省工程建设项目工程结算书（2018－168号）、天艺军供公司2014年月至2016年9月经营情况鉴证报告[中天华信审字（2018）0516号］，均系有资质的鉴定机构出具的“鉴定结论”。是鉴定机构按鉴定程序要求，逐一地对每一项鉴定内容进行核实，到现场进行勘察、测量、核对，并确认所有鉴定事项均与本案有关之后，才作出鉴定结论，是有效的结论。同时该两份“鉴定结论”也明确指出：本鉴定结论就是军供大厦的装修、设备设施的费用，系征兵工作产生的费用。该两份“鉴定结论”作出的主要依据是现场情况和真实材料，而非天艺公司、天艺军供公司提交的证据二十七，证据二十七仅是作为参考。一审判决认为证据二十七是证据二十八的基础错误。（三）军供站虽然不承认证据二十七的真实性和证明效力，但并没有否定该证据的关联性，依据证据规则之规定，该证据的关联性应当予以确认。天艺公司、天艺军供公司证据的证明力明显大于军供站，天艺公司、天艺军供公司提交证据二十七、二十八后，军供站并没有提出的相反证据予以反驳，依据民事诉讼证据规则第72、73条之规定，法院应当对天艺公司、天艺军供公司证据的证明力进行确认。（四）如果一审判决认为上述费用无法认定是否与本案有关联系，就应当本着查明案件事实的态度，依法核实清楚。既可以要求天艺公司、天艺军供公司重新申请鉴定，也可以要求鉴定人员出庭接受询问，而不是简单认为该证据与案件无关。（五）虽然我国法律并没有当事人自行委托进行司法鉴定的规定，但在司法实践中为了解决举证的问题，许多法院已经允许提出这种自行鉴定结论。《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》以司法解释的形式对此进行了明确，自行鉴定结论可以作为当事人举证的合法形式，在诉讼过程中向法院提出。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二十八条：“一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，另一方当事人有证据足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予准许。”之规定，只要军供站没有证据足以反驳，并对该两份鉴定结论申请重新鉴定的，一审法院就应当对上述两份鉴定结论予以采纳。此外，参照《海南省高级人民法院关于参照执行〈全省民事审判工作会议（2016年）纪要〉的通知》第88条：承包人或者实际施工人自行委托的工程价款鉴定意见不完善，但可通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方式对工程价款作出认定，发包人请求进行司法鉴定的，不予准许。即使人民法院认为天艺公司、天艺军供公司执行委托的造价鉴定意见完善，也应通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方式综合作出认定，而非不予采纳。综上，该两份鉴定结论在没有被其它相反证据推翻，或被有关部门撤销之前，就是合法、有效的证据，就应当予以采纳。一审判决认为：天艺公司、天艺军供公司提交的证据二十七、二十八无法认定与本案有关联，不予以采纳是错误的。三、《房屋租赁合同》无效的全部过错责任应当由军供站承担。理由：（一）《房屋租赁合同》签订之前，军供站向天艺公司、天艺军供公司提供的“1.军供大厦对外招租的复函（2014.1.14）；2.军供站军供大厦对外承包经营方案；3.海南省站军供大厦招租公告；4.海南省站军供大厦招租项目竞租须知；5、南产权交易所关于国有产权（资产）招租公告”等材料均明确称“军供大厦对外招租的租赁用途是：1层为咖啡厅、水吧、特产超市，2层为茶艺简餐，3-8层为商务客房酒店经营，已装修客房70间（2间套房、28间大床房，40间标准房），可改造客房15间，承租人必须按以上确定的经营范围进行合法经营，不得擅自改变用途和经营范围。（其中所称“可改造客房15间”就是在8层楼顶进行装修改造出15间客房）”。但事实上，军供大厦第3-8层接兵宿舍建设工程规划许可的使用性质为办公用房，是不能作为“酒店客房经营”。军供站故意隐瞒以上事实，因此，应当由军供站对合同无效承担全部过错责任。（二）《房屋租赁合同》签订后，天艺军供公司在向有关部门申请办理经营酒店所必需的《特种行业消防许可证》过程中，军供站才告知天艺军供公司：“该军供大厦第3-8层为接兵宿舍，建设工程规划许可的使用性质为办公用房，在未变更规划许可的情况下，军供大厦第3-8层无法用于酒店客房，无法办理《特种行业消防许可证》，需要天艺军供公司配合其办理相关规划变更手续。”天艺军供公司为了尽快使用军供大厦开设酒店，经营酒店客房，遂积极主动配合军供站办理规划变更手续。但至今，军供站仍然无法将军供大厦第3-8层变更规划许可为酒店客房，导致《房屋租赁合同》无效，因此，应当由军供站对合同无效承担全部过错责任。（三）一审判决认定：军供站在对外招标时，理应知道军供大厦第3－8层接兵宿含的建设工程规划许可的使用性质为公用房。在未变更规划许可为酒店客房并通过消防验收合格的情况下，军供站将其对外招标称可用于酒店客房，这是造成《房屋租赁合同》无效的主要原因，对《房屋租赁合同》的无效，军供站存在过错。综上，《房屋租赁合同》无效是因为军供大厦的规划问题，而规划问题是军供站的责任，且军供站在签订《房屋租赁合同》之前从未向天艺公司、天艺军供公司披露过以上相关重要事实，故意隐瞒这一严重的瑕疵，并在招租公告、复函、及租赁合同中承诺并明确约定军供大厦用于“客房酒店经营”。因此，《房屋租赁合同》无效的全部过错责任依法应当由军供站承担，造成的各项损失也应由军供站负责赔偿。四、军供站赔偿天艺公司、天艺军供公司装修损失2181540.63元、配合征兵工作导致经济损失700292.80元、本案评估鉴定费56000元。理由：（一）如上所述，《房屋租赁合同》无效的全部过错责任由军供站承担。天艺公司、天艺军供公司对军供大厦进行装修、配合征兵工作是依据《房屋租赁合同》的约定而履行的合同义务。对军供大厦进行装修是经过军供站的同意的。配合征兵工作是按照军供站的要求。（二）一审判决明确认定：2014年9月至2015年2月期间，经军供站同意，天艺军供公司先后对军供大厦二楼及顶楼进行了装修。（三）如上所述，天艺公司、天艺军供公司所提交的证据二十七、二十八与其它证据及本案事实形成了完成的证据锁链，共同证明了证据二十七、二十八就是本案装修费用和配合征兵工作产生的经济损失。一审认定该两份证据与本案无关联，不予采纳是错误的。（四）如上所述，虽然天艺公司、天艺军供公司所提交的证据二十八系天艺公司、天艺军供公司自行委托有关部门作出的鉴定结论，但军供站并没有证据足以反驳，也没有申请重新鉴定的，人民法院应予采纳。而最高人民法院司法观点集成及判例也支持这一观点。（五）证据二十八：海南省工程建设项目工程结算书（2018－168号）、海口天艺军供酒店管理有限公司2014年月至2016年9月经营情况鉴证报告[中天华信审字（2018）0516号］明确认定：天艺公司、天艺军供公司对军供大厦进行装修的费用共计2181540.63元，配合征兵工作导致经济损失700292.80元、评估鉴定费共计56000元。鉴定内容就是本案诉讼标的。（六）一审判决认为“由于天艺公司、天艺军供公司是在未变更规划许可为酒店客房并通过消防验收合格的情形下进行装修存在过错，故天艺公司、天艺军供公司因装修造成损失由天艺公司、天艺军供公司及军供站各承担一半的赔偿责任。天艺公司、天艺军供公司在占有军供大厦期问确实对军供大厦楼前花池及道路做了部分改变，对此天艺公司、天艺军供公司应当恢复原状，由于没有相应的证据，一审法院无法确定原状的具体状态及恢复原状应当产生的费用。故将装修损失与恢复原状费用酌情抵消”错误。理由：1.“变更规划许可为酒店客房并通过消防验收合格”是军供大厦3-8楼从事酒店客房经营所必须办理的手续，但是军供大厦二楼及顶楼不属于酒店客房，所以对其进行装修不需要“变更规划许可为酒店客房并通过消防验收合格”。2.“对军供大厦楼前花池及道路做了部分改变”是经过军供站同意的，且该“改变”是完善军供大厦的基础设施，美化了军供大厦的外观，是必须改变军供大厦才可能使用的，已变为军供大厦不可分割的一部分，并使军供大厦得到了升值，没有必要恢复。3.军供站诉讼请求中并没有要求“赔偿恢复原状的费用”，一审擅自抵消违反了“不诉不理”的原则。4.一审既然认为“军供站应当赔偿天艺公司、天艺军供公司的装修损失”，就应当依法依职权查明“装修损失”的具体数额。比如：要求天艺公司、天艺军供公司通过法院委托鉴定机构进行鉴定或到现场勘察等，而不是消极的不作为。5.一审判决认为“装修损失”“赔偿恢复原状的费用”均无法查明，却将两者相互抵消，是不严谨的、不合法的判决。因此，军供站赔偿天艺公司、天艺军供公司装修损失2181540.63元、配合征兵工作导致经济损失700292.80元、本案评估鉴定费56000元。综上所述，一审判决认定事实不清，认定事实错误，证据不足，二审依法应当查明事实，撤销一审判决第六项，并改判支持天艺公司、天艺军供公司的上诉请求。军供站辩称，一、天艺公司、天艺军供公司主张由军供站承担其因征兵工作而遭受的经济损失，无事实和法律依据，不应予以支持。天艺公司、天艺军供公司的征兵工作系有偿的经营活动，天艺公司、天艺军供公司作为经营者须自负经营盈亏。且，天艺公司、天艺军供公司未提供实际损失存在的客观证据，无法证明损失的内容、金额以及损失的合理性等，亦未能举证损失结果系军供站造成，故天艺公司、天艺军供公司应当承担举证不利的法律后果。二、天艺公司、天艺军供公司提供的证据二十七与证据二十八，无法证明其实际损失、损失的合理性、与军供站因果关系等，故天艺公司、天艺军供公司主张由军供站承担相关装修损失、经济损失，无事实依据，不应予以支持。首先，天艺公司、天艺军供公司提供的上述合同部分无签订时间、无合同主体签章等，且合同主体并非天艺公司、天艺军供公司，与本案无关。其次，上述收据、收货单亦明显存有形式上的瑕疵，包括单据时间早于涉案《房屋租赁合同》签订日期、无客户名称、无交易时间等，真实性存疑，难以证明天艺公司、天艺军供公司实际发生支出的金额、用途等，与本案无关。且，天艺公司、天艺军供公司作为承租方自行决定装修与否、是否系为涉案大厦装修或系为其他建筑物装修建设等，均与作为出租方的军供站无关。天艺公司、天艺军供公司提供的证据二十八（结算书、经营状况鉴证报告）系以天艺公司、天艺军供公司单方提供的材料作为依据，而天艺公司、天艺军供公司单方提供的材料存在瑕疵、真伪难辨、无法证明与涉案大厦有关，故该结算书、经营状况见证报告的正确度存疑。且相关机构的选定亦系天艺公司、天艺军供公司单方选定，故该结算书与鉴证报告客观性、中立性存疑，不应当予以采信。三、涉案租赁合同有效。退一步讲，即使合同无效，主要过错亦在于天艺公司、天艺军供公司。对此，军供站在上诉状已具体阐述，不再赘述。四、天艺公司、天艺军供公司主张军供站承担装修费用、经营损失、评估鉴定费等，无事实依据，不应予以支持。首先，天艺公司、天艺军供公司作为经营者，自行决定装修与否，并应自行承担以经营为目的装修费。且如前所述，其装修费的证据已存在瑕疵，无法采信。其次，天艺公司、天艺军供公司关于因征兵工作造成的经济损失无客观证据，亦无充分证据证明与军供站有关。天艺公司、天艺军供公司作为酒店经营者进行商业行为，经营支出（装修等）、盈亏（征兵期间的经营活动等）与军供站无关。最后，评估鉴定活动应当由双方当事人共同选定，或由法院委托，天艺公司、天艺军供公司明知评估鉴定活动的成本较高，却执意单方委托结算和评估活动，且结算书和鉴证报告的中立性、客观性及正确性均存疑，故天艺公司、天艺军供公司主张军供站承担评估鉴定费的主张无法律依据和事实依据。军供站向一审法院起诉请求：1.解除与天艺公司签订的《房屋租赁合同》；2.判令天艺公司、天艺军供公司向军供站返还承租房屋并将承租房屋及楼前花池及道路恢复原状；3.判令天艺公司、天艺军供公司向军供站支付拖欠的租金1826417元；4.判令天艺公司、天艺军供公司按拖欠租金每日万分之五向军供站支付违约金(从2015年11月27日起计算，暂计至2016年6月30日为188120.95元)；5.判令天艺公司、天艺军供公司支付军供站为其垫付的水电费用共计294422.8元（截止至2016年6月20日）及其利息；6.判令天艺公司、天艺军供公司互负连带责任；7.判令天艺公司、天艺军供公司承担本案的全部诉讼费用。天艺公司、天艺军供公司向一审法院提出反诉请求：1.确认天艺公司与军供站于2014年6月10日签订的《房屋租赁合同》无效；2.判令军供站向天艺公司、天艺军供公司退还履约保证金100万元及该款项被占用期间的利息（自2014年3月29日起按每年6%的利率算至款项还清之日止）；3.判令军供站赔偿天艺公司、天艺军供公司装修损失2181540.63元、配合征兵工作导致经济损失700292.80元、交易费损失397649.55元等各项经济损失共计3279482.98元；4.本案评估鉴定费56000元及所有诉讼费用均由军供站承担。一审法院认定事实：2014年3月，军供站经海南省财政厅琼财资函[2014]37号《海南省财政厅关于同意省军供站军供大厦对外招租的复函》的批准，将其名下的位于海口市秀英大道2号的军供大厦（土地使用权证号为海口市国用（2009）第007277号），在海南产权交易所以评估价1591000元为起始价公开以竞价招租。天艺公司以每年3131000的价格竞得五年承租经营权，并于2014年6月10日与军供站签订了《房屋租赁合同》，约定：军供站将位于海口市秀英大道2号的军供大厦整栋（包括该大厦前面及两侧的广场及二期完工后的20个停车位），房屋为框架结构，建筑面积共4840平方米（为地下1层，地上**，其中地下**为设备房，建筑面积约470平方米，地上**为大堂，建筑面积约560平方米，2层为简餐厅，建筑面积约570平方米，为毛坯，第3-8层为客房，建筑面积约3240平方米）出租给天艺公司，租期共五年零三个月（含免租金的装修期、试营业期90天），自房屋交付之日起计算；天艺公司（乙方）向军供站（甲方）承诺，租赁该房屋仅作为酒店及酒店配套服务（其中餐饮服务拒绝有大型厨房的餐饮行业介入，以简洁、休闲式为主）使用；租金每半年缴纳一次，第1-3年每年的租金为3131000元，从第4年起按上年年租金逐年递增5%，天艺公司应于房屋交付之日起10日内，向军供站预付首个半年租金，其余租金，天艺公司须于每半年结束前10日内以转账方式向军供站预付下半年租金；天艺公司有下列情形之一的（即1.擅自将承租的房屋转租、转让、转借或调换使用的；2.擅自拆改承租房屋结构或改变承租房屋用途的；3.拖欠应付租金时间超过3个月的；4.利用承租房屋进行违法活动的；5.欠付相关费用造成军供站损失超过10万元的），军供站可单方终止合同并收回房屋，因此给天艺公司带来的损失，军供站不承担赔偿责任，但天艺公司因上述5种情形之一，给军供站带来的损失，由天艺公司承担赔偿责任；军供站必须按约定将租赁房屋交付天艺公司使用，逾期交房的，天艺公司不支付逾期交房期间的租金，租金自军供站实际交房之日起据实计算，逾期交房给天艺公司造成损失的，军供站给予赔偿；天艺公司必须按约定时间交付租金，逾期交租的，每逾期一日，天艺公司应向军供站支付逾期租金万分之五的违约金，上不封顶；军供站、天艺公司双方违反本合同有关条款的，按条款中的约定执行，条款中未约定的，给对方造成损失的，应据实承担赔偿责任；天艺公司装修房屋不得改变房屋内部结构、不得损坏房屋设施，如需改变房屋的内部结构和设置或装修对房屋结构有影响的设施，需要先征得军供站书面同意，相关费用由天艺公司承担，未经军供站书面同意，天艺公司擅自改变房屋结构和设施的，军供站有权要求天艺公司恢复原状，由此造成的损失由天艺公司承担；租赁期间，军供站有权对房屋及其附属设施每半年检查一次，检查时，军供站应提前告知天艺公司，天艺公司积极协助，不得阻挠；天艺公司在承包期限内自主经营、自负盈亏；天艺公司在承包租赁期内未经军供站同意不得私自转租、转让租赁军供大厦的房产，不得以军供站的名义从事经营活动，否则，军供站有权终止合同，且不予退还履约保证金；本合同附件与本合同具有同等法律效力，附件与本合同不一致的，以本合同约定为准。2014年3月28日，天艺公司向军供站支付了100万元的履约保证金，并在《房屋租赁合同》中第四条第1点约定“本合同及附属补充合同终止后，经军供站查实天艺公司无相关欠缴费用、无违约行为或无其他未履行事项后10个工作日内，无息退还给天艺公司。如天艺公司存在上述需承担责任事项，军供站有权从履约保证金中扣除相关费用”。同日海南产权交易所有限公司收取天艺公司缴纳的交易服务费397649.55元。经军供站和天艺公司、天艺军供公司三方同意，2014年10月30日，军供站正式将军供大厦交付给天艺军供公司使用，自交付之日起至今，军供大厦的实际使用人为天艺军供公司。2014年9月至2015年2月期间，经军供站同意，天艺军供公司先后对军供大厦二楼及顶楼进行了装修。天艺公司、天艺军供公司占有军供大厦后，将军供大厦第1层北边进侧门左手边小三角（使用面积约为6平方米）铺面转租给黄建良作为打字复印、烟草专卖经营场所；对军供大厦二楼及顶楼进行了装修并其他方签订《军供站酒店餐饮业联营合同》后，经营乐疯休闲咖啡馆，经营过程中，为经营需要天艺公司、天艺军供公司对军供大厦楼前花池及道路做了部分改变。依天艺公司、天艺军供公司在诉讼中所举证的证据不足以认定天艺公司、天艺军供公司为经营投入的具体的装修费用等。天艺公司、天艺军供公司自军供站向天艺军供公司交付租赁标的物后至今，从未向军供站支付过租金。另查明，军供站于2015年11月27日办理了《消防合格证》。但《消防合格证》是办理在军供站名下，而军供站交付的军供大厦并不能办理《特种行业消防许可证》，不可用于客房酒店经营。军供站提供的证据无法证明天艺公司、天艺军供公司截止至2016年6月20日是否欠缴军供站水电费294422.8元。天艺公司、天艺军供公司所举证的证据不足以证明存在军供站强令天艺公司、天艺军供公司开业的事实。一审法院认为，本案的争议焦点是：一、《房屋租赁合同》的效力；二、如《房屋租赁合同》，对从对方所取得的财产及给对方造成的损失如何处置。一、关于《房屋租赁合同》的效力。本案中的军供大厦第3-8层接兵宿舍的建设工程规划许可的使用性质为公用房，在未变更规划许可并通过消防验收合格的情况下，军供站与天艺公司于2014年6月10日签订的《房屋租赁合同》约定房屋用途为酒店客房，且截止一审法庭辩论终结前，军供站、天艺公司、天艺军供公司并未就军供大厦第3-8层变更规划许可为酒店客房并通过消防验收，军供站与天艺公司签订的《房屋租赁合同》属于无效合同。经一审法院释明，军供站拒绝按合同无效变更诉讼请求，天艺公司、天艺军供公司已经按合同无效变更了诉讼请求。由于合同无效，故双方不存在违约，军供站要求天艺公司、天艺军供公司承担违约责任的诉讼请求一审法院予以驳回。二、关于《房屋租赁合同》无效后，对从对方所取得的财产及给对方造成的损失如何处置。（一）合同无效，从对方所取得的财产理应返还对方。天艺公司应当将从军供站取得的位于海口市秀英大道2号的军供大厦整栋（包括该大厦前面及两侧的广场及二期完工后的20个停车位）返还军供站，由于天艺军供公司现为实际占有人，故天艺军供公司应当承担共同返还的义务；军供站在《房屋租赁合同》签订前已经收取了天艺公司于2014年3月28日交付的100万元履约保证金，对此军供站应当予以返还天艺公司，并支付该款占用期间的利息（自2014年3月29日起按每年6%的利率算至款项还清之日止）。（二）1.军供站在对外招标时，理应知道军供大厦第3-8层接兵宿舍的建设工程规划许可的使用性质为公用房。在未变更规划许可为酒店客房并通过消防验收合格的情况下，军供站将其对外招标称可用于酒店客房，这是造成《房屋租赁合同》无效的主要原因，对《房屋租赁合同》的无效，军供站存在过错，故其应当赔偿天艺公司因同竞价取得军供大厦经营权而付出的交易服务费397649.55元损失。2.因军供大厦第3-8层接兵宿舍的建设工程规划许可的使用性质为公用房，并未变更规划许可为酒店客房并通过消防验收合格，天艺公司取得军供大厦后并未能进行经营，达不到签订合同的目的，故天艺公司并不需要向军供站支付租金，但天艺公司事实上将军供大厦第1层北边进侧门左手边小三角（使用面积约为6平方米）铺面转租给黄建良作为打字复印、烟草专卖经营场所，也对军供大厦二楼及顶楼进行了装修并其他方签订《军供站酒店餐饮业联营合同》后，用于经营乐疯休闲咖啡馆。对因此所获得的利益，天艺公司应当支付给军供站。但由于证据不足本案无法确认这部分利益的价值。天艺公司、天艺军供公司对大厦二楼及顶楼进行了装修肯定投入了资金，由于天艺公司、天艺军供公司是在未变更规划许可为酒店客房并通过消防验收合格的情形下进行装修存在过错，故天艺公司、天艺军供公司对装修造成的损失也应承担部分责任。据此，一审法院认定天艺公司、天艺军供公司因装修造成损失由天艺公司、天艺军供公司及军供站各承担一半的赔偿责任。但由于天艺公司、天艺军供公司举证的鉴证报告一审法院不予以采纳，故本案无法查清具体损失。天艺公司、天艺军供公司在占有军供大厦期间确实对军供大厦楼前花池及道路做了部分改变，对此天艺公司、天艺军供公司应当恢复原状，由于没有相应的证据，一审法院无法确定原状的具体状态及恢复原状应当产生的费用。综上，一审法院酌情将其抵消，抵消后天艺公司、天艺军供公司与军供站对上述的损失相互不再承担赔偿责任。3.军供站主张其为天艺公司、天艺军供公司垫付了水电费用共计294422.8元（截止至2016年6月20日），但依本案的证据不足以认定此一事实，故军供站要求天艺公司、天艺军供公司支付军供站为其垫付的水电费用共计294422.8元（截止至2016年6月20日）及其利息的诉讼无事实依据，理由不成立，一审法院予以驳回。4.因无证据证明存在军供站强令天艺公司、天艺军供公司开业的事实，天艺公司、天艺军供公司要求军供站支付因配合征兵工作导致经济损失700292.80元的诉讼请求无事实依据，理由不成立，一审法院予以驳回。5.天艺公司、天艺军供公司单方面委托评估鉴定机构就军供大厦二楼及顶楼的装修损失进行鉴定，其鉴定结论并不被一审法院采纳为本案的定案依据，故天艺公司、天艺军供公司要求军供站承担评估鉴定费56000元的诉讼请求理由也不成立，一审法院予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、确认军供站与天艺公司于2014年6月10日签订的《房屋租赁合同》无效。二、天艺公司、天艺军供公司于本判决发生法律效力之日起十日内向军供站返还位于海口市秀英大道2号的军供大厦整栋（包括该大厦前面及两侧的广场及二期完工后的20个停车位）。三、军供站自本判决发生法律效力之日起十日内向天艺公司返还100万元履约保证金，并支付该款占用期间的利息（以100万元为本金，按年利率6%计，自2014年3月29日起计至该款项实际还清之日止）。四、军供站自本判决发生法律效力之日起十日内向天艺公司赔偿因竞价取得军供大厦经营权而造成的交易服务费损失397649.55元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。五、驳回军供站的其他诉讼请求。六、驳回天艺公司、天艺军供公司的其他反诉请求。案件受理费本诉25471元，由军供站负担。反诉受理费23400元，由天艺公司、天艺军供公司共同负担。二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院二审查明：《海南省军供大厦招租公告》中的“招租事项说明”载明：3－8层作为客房酒店经营。该公告中的“重要提示”载明：招租方按标的现状招租，竞租方报名即接受现状，特请竞租方注意风险防范，谨慎抉择。军供站否认其同意天艺公司、天艺军供公司对军供酒店进行装修。除本院查明的以上事实外，本院二审查明的其他事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，本案争议焦点：1.涉案合同的效力，应否予以解除；2.军供站应否向天艺公司返还履行保证金100万元及利息和租赁物的返还；3.天艺公司、天艺军供公司应否向军供站支付租金1826417元及相应的违约金、垫付水电费294422.8元；4.军供站应否向天艺公司、天艺军供公司支付装修损失2181540.63元及配合征兵工作导致的损失700292.8元；5.军供站应否向天艺公司赔偿因竞价取得军供大厦造成的交易损失397649.55元；6.评估鉴定费56000元应否由军供站承担；7.天艺公司、天艺军供公司应否将承租房屋及楼前花池及道路恢复原状。一、关于涉案合同的效力的问题。本案中，军供大厦第3-8层接兵宿舍的建设工程规划许可的使用性质为公用房，在未变更规划许可并通过消防验收合格的情况下，军供站与天艺公司于2014年6月10日签订的《房屋租赁合同》约定房屋用途为酒店客房，且至一审法庭辩论终结前，军供站、天艺公司、天艺军供公司未就军供大厦第3-8层变更规划许可并为酒店客房并通过特种行业消防验收，一审法院认定军供站与天艺公司签订的《房屋租赁合同》属于无效合同并无不当，本院予维持。涉案合同无效，自始不发生合同效力，也就不存在合同解除的问题。二、关于《房屋租赁合同》无效后的处理，本院作如下认定和处理：（一）关于财产的返还问题。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，军供站与天艺公司签订的《房屋租赁合同》无效，由于天艺军供公司现为实际占有人，负有共同返还的义务，一审法院认定天艺公司、天艺军供公司应当将从军供站取得的位于海口市秀英大道2号的军供大厦整栋（包括该大厦前面及两侧的广场及二期完工后的20个停车位）返还军供站，军供站应将收取100万元履约保证金返还天艺公司并支付该款占用期间的利息（自2014年3月29日起按每年6%的利率算至款项还清之日止），有事实和法律依据，应予以维持。（二）关于各项损失的认定问题。对于合同无效，合同目的已不能实现，双方对此均有过错。军供站的过错在于其系军供大厦所有权人，在对外招标时应当知道军供大厦第3-8层接兵宿舍的建设工程规划许可的使用性质为公用房，且在未变更规划许可为酒店客房并通过消防验收合格的情况下，军供站对外招标时称军供大厦可用于经营酒店客房并与中标方签订了《房屋租赁合同》，军供站对此存在过错。而天艺公司是一家具有多年管理酒店经验的经营企业，其在参与投标时未尽应有的谨慎义务，明知军供酒店在未通过特种行业消防验收，且不具备对外经营酒店的前提下，仍承诺按现状投标并与军供站签订酒店租赁合同，同样也有过错。根据招投标情况、合同签订及履行情况，本院认定双方具有同等的过错责任。1.关于交易服务费损失的认定问题。虽涉案合同无效，但天艺公司、天艺军供公司并未及时终止双方租赁合同关系、返还租赁物，对于招投标交易服务费损失397649.55元，本院认定由军供站与天艺公司、天艺军供公司各承担一半的损失责任，即军供站应赔偿天艺公司、天艺军供公司因竞价取得军供大厦经营权而造成的交易服务费损失198824.78元。2.关于房屋占有使用费的认定问题。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”本案中，合同签订后，天艺军供公司在办理军供酒店特种行业经营许可的过程已得知该酒店不能用于经营酒店客房，其不但没有及时终止双方租赁合同关系、返还租赁物以减少损失，反而对军供大厦进行装修并其他方签订合同，用于经营复印室、乐疯休闲咖啡馆等经营活动，可见天艺军供公司自交付后已实际占用军供酒店，故天艺公司、天艺军供公司应向军供站支付房屋占有使用费。军供站诉讼中主张天艺公司、天艺军供公司向其支付自2015年11月27日起计算至2016年6月30日拖欠的租金1826417元及违约金188120.95元。虽然天艺公司、天艺军供公司承租后实际占有使用军供酒店，但鉴于其未能按合同约定的用途经营酒店，结合本案双方合同履行情况及过错程度，本院酌情认定天艺公司、天艺军供公司向军供站支付自2015年11月27日起至2016年6月30日止房屋占有使用费913208.5元及其该款自2015年11月27日起至项付清之日止按年利率6%计算的占用利息损失。3.关于装修费用损失的认定问题。天艺公司、天艺军供公司主张装修损失2181540.63元，军供站对此不予认可，天艺公司、天艺军供公司诉讼中未申请鉴定，无法确认其主张装修损失的具体数额，前述，天艺公司、天艺军供公司在军供酒店未变更规划许可为酒店客房并通过消防验收合格的情形下进行装修存在过错，且没有及时终止合同以致损失扩大，对于装修损失的责任，应由天艺公司、天艺军供公司自行承担，一审法院对天艺公司、天艺军供公司主张装修损失2181540.63元不予支持，并无不当。4.关于军供站主张垫付水电费294422.8元的问题。本案中，军供站主张其为天艺公司、天艺军供公司垫付了水电费用共计294422.8元，天艺公司、天艺军供公司对此不予认可，军供站诉讼中未能提供有效的证据予以佐证这一事实，一审法院对军供站的该项主张不予支持，并无不当。5.关于天艺公司、天艺军供公司主张其配合征兵工作导致经济损失700292.80元的问题。对于天艺公司、天艺军供公司主张其配合征兵工作导致经济损失700292.80元，军供站认为天艺公司、天艺军供公司配合其征兵工作系有偿的经营活动，且未能举证损失结果系军供站造成，应承担举证不利的法律后果。本院认为，本案为房屋租赁合同纠纷，天艺公司、天艺军供公司该项主张，理据不充分，一审法院不予支持，并无不当。6.关于评估鉴定费56000元的问题。天艺公司、天艺军供公司单方委托评估鉴定机构对军供大厦二楼及顶楼的装修损失进行鉴定，军供站诉讼中对该鉴定结论不予认可，一审法院也不采纳该鉴定结论，对天艺公司、天艺军供公司要求军供站承担评估鉴定费56000元的诉讼请求，一审法院不予支持，并无不当。（三）关于恢复原状的问题。本案中，天艺公司、天艺军供公司在占有军供大厦期间为了经营需要确实对军供大厦楼前花池及道路做了部分改变。军供站主张天艺公司、天艺军供公司应当恢复原状，但其没有提供相应的证据证明原状的具体状态及恢复原状应当产生的费用，且军供站对合同无效也存在过错，对军供站提出天艺公司、天艺军供公司应当对军供大厦楼前花池及道路恢复原状的主张，一审法院不予支持，并无不当。综上，军供站的上诉请求部分成立；天艺公司、天艺军供公司的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持海口市秀英区人民法院（2018）琼0105民初15号民事判决第一、二、三、五、六项；二、变更海口市秀英区人民法院（2018）琼0105民初15号民事判决第四项为：上诉人海南省军供站自本判决发生法律效力之日起十日内向上诉人海南天艺酒店管理集团有限公司赔偿因竞价取得军供大厦经营权而造成的交易服务费损失198824.78元；三、上诉人海南天艺酒店管理集团有限公司、海口天艺军供酒店管理有限公司自本判决发生法律效力之日起十日内向上诉人海南省军供站支付房屋占有使用费913208.5元及其该款自2015年11月27日起至付清之日止按年利率6%计算的占用利息损失。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审本诉案件受理费25471元，由上诉人海南省军供站负担12983元，上诉人海南天艺酒店管理集团有限公司、海口天艺军供酒店管理有限公司负担12488元；一审反诉受理费23400元，由上诉人海南省军供站负担6206元，上诉人海南天艺酒店管理集团有限公司、海口天艺军供酒店管理有限公司负担17194元。二审案件受理费55774元，由上诉人海南省军供站负担16556元，上诉人海南天艺酒店管理集团有限公司、海口天艺军供酒店管理有限公司负担39218元。（8915+4832+25471）。本判决为终审判决。审 判 长 陈杰林审 判 员 谭晓梅审 判 员 赵 曼 二Ｏ一九年十二月三日法官助理 羊冠东书 记 员 周 娟速 录 员 庄翠玲附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。风险提示1.根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，人民法院作出的裁判文书发生法律效力后，申请执行的期间为二年。如果权利人怠于申请执行，超过申请执行期间，就丧失了请求人民法院强制执行的权利。2.根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十七条之规定，人民法院冻结银行存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。权利人在诉前或诉讼中申请财产保全的，应在查封或冻结的期限届满前申请人民法院继续查封或冻结，以避免保全财产自行解封或解冻，给权利人造成不必要的损失。