辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2019）辽02委赔35号赔偿请求人：王维信，男，1944年5月10日生，汉族，户籍住址辽宁省普兰店市。赔偿义务机关：大连市金州区人民法院，住所地大连市金州区民主街**。法定代表人：徐捍东，该院院长。委托代理人：阎善雱，该院工作人员。赔偿请求人王维信以赔偿义务机关大连市金州区人民法院民事判决送达违法为由向本院申请国家赔偿一案，其不服赔偿义务机关大连市金州区人民法院作出（2019）辽0213法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关大连市金州区人民法院于2019年9月6日作出（2019）辽0213法赔1号国家赔偿决定认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，民事诉讼、行政诉讼过程中司法赔偿的范围包括违法采取对妨害诉讼的强制措施、违法采取保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书错误执行三种情形。该院在审理（2007）金民合初字第64号案件时，虽然存在未能依据《中华人民共和国民事诉讼法》关于送达一节的相关规定依法向被告王新国送达判决书的情形，但该情形不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定的情形。因此，王维信的国家赔偿申请，不符合国家赔偿法的相关规定。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条、第二十四条、第三十八条、《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第二条规定，决定驳回赔偿请求人王维信的国家赔偿申请。赔偿请求人王维信的赔偿请求为，向赔偿请求人赔偿各项经济损失共计123.66万元。赔偿请求人王维信所依据的事实与理由为,请求人王维信与王新国租赁合同纠纷一案，大连市金州区人民法院己于2007年3月9日作出(2007)金民合初字第64号民事判决，判决被告王新国于本判决生效后十内支付给原告王维信租金5千元，并判决返还租赁物双轮车2台，单轮车2台，振捣棒1付，电缆线43托。判决作出后，大连市金州区人民法院长达11年时间未向被告王新国送达判决书，经请求人2016年向大连市中级人民法院申请国家赔偿后，大连市金州区人民法院才于2018年1月4日向被告王新国公告送达，由于大连市金州区人民法院时隔11年后才向被告王新国送达，从而导致被告王新国因身患重症而不具有执行能力，大连市金州区人民法院违反送达规定的行为己给请求人造成严重的经济损失，为此，请求人向大连市金州区人民法院申请国家赔偿，大连市金州区人民法院依据国家赔偿法23条、24条、38条为由决定驳回请求人申请国家赔偿的请求。请求人认为，大连市金州区人民法院作出的决定书，属适用法律错误，大连市金州区人民法院违反送达规定的行为完全属于造成财产损害的其他违法行为，所以大连市金州区人民法院应该承担赔偿责任。根据该条规定可以看出，大连市金州区人民法院于2019年9月6日作出的（2019）辽0213法赔1号国家赔偿决定书实属错误。因此恳请大连市中级人民法院国家赔偿委员会依法撤销大连市金州区人民法院作出的（2019）辽0213法赔1号决定书,重新作出赔偿决定。请求赔偿明细表如下，一、直接损失，1、搅拌机19000元，2、双轮车二台14**元，3、单轮车二台9**元，4、振捣棒一付1900元，5、电缆线43托2500元，6、租金5000元，7租金损失132000元（1000元/月*132个月），合计162700元。二、因无机械设备无法承包工程损失，1、07年2万元，2、08年6万元，3、09年8万元，4、10年9万元，5、11年10万元，6、12年11万元，7、13年12万元，8、14年12万元，9、15年13万元，10、16年3万元，11、17年10.8万元，12、18年8万元，合计104.8万元。三、交通费614元，四、生活补助费600元，五、材料复印费80元，六、误工费3000元。七、案件受理费312元。八、律师咨询费300元，九、精神损害11000元。以上合计123.66万元。经审理查明，原告王维信诉被告王新国租赁合同纠纷一案，大连市金州区人民法院于2007年3月9日作出（2007）金民合初字第64号民事判决书，判决：一、被告王新国于本判决生效后十日内支付给原告王维信租金5千元；二、被告王新国于本判决生效后十日内返还租赁原告王维信的双轮车2台，单轮车2台，振捣棒1付，电缆线43托租赁物。案件受理费260元，其他诉讼费52元，合计312元，由被告王新国负担。该判决于2018年1月4日公告向被告王新国送达。赔偿请求人王维信于2016年6月8日向大连市中级人民法院赔偿委员会申请国家赔偿。大连市中级人民法院赔偿委员会于2016年12月22日作出（2016）辽02委赔34号决定书，认为赔偿义务机关应将诉讼程序穷尽，赔偿请求人应将直接损失明细列明之后，再行国家赔偿之事。决定：驳回赔偿请求人王维信的国家赔偿申请。大连市金州区人民法院于2018年7月30日作出（2018）辽0213执1325号执行裁定书，裁定：终结（2007）金民合初字第64号民事判决书的执行。认定上述事实的证据有赔偿申请书、大连市金州区人民法院（2019）辽0213法赔1号国家赔偿决定书、（2007）金民合初字第64号民事判决书、（2018）辽0213执1325号执行裁定书，本院（2016）辽02委赔34号决定书及询问笔录在卷为凭。本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定,国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条规定，本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的；（四）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（五）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（六）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（七）在刑事诉讼过程中违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（八）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的；（九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。具体到本案中，国家赔偿法具体规定了赔偿的范围，法院民事案件裁判文书送达违法情形未纳入国家赔偿的范围，赔偿请求人以民事判决书送达违法为由提出国家赔偿请求，与法无据，应予驳回。故依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条，《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条之规定，决定如下：驳回赔偿请求人王维信的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇一九年十二月六日附：本决定援引法律司法解释条文《中华人民共和国国家赔偿法》第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》（法释〔2012〕1号）第一条本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的；（四）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（五）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（六）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（七）在刑事诉讼过程中违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（八）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的；（九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》（法释〔2011〕6号）第三条赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。前款规定的期限，自赔偿委员会收到赔偿申请之日起计算。申请材料不齐全的，赔偿委员会应当在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容，收到赔偿申请的时间应当自赔偿委员会收到补正材料之日起计算。