陕西省定边县人民法院民 事 判 决 书 （2019）陕0825民初7045号 原告张某某，女，汉族。委托代理人毛某某，系陕西金赞律师事务所律师。原告张某某，女，汉族。法定代理人张某某，女，汉族，系原告张某某母亲。二原告委托代理人张某甲，男，汉族，系原告张某某弟弟。被告定边县某某镇某某村第某村民小组。负责人李某，系该村民小组组长。原告张某某、张某某诉被告定边县某某镇某某村第某村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年9月10日受理后，依法由审判员刘建海适用简易程序于2019年11月14日公开开庭进行了审理。原告张某某及其委托代理人毛某某、二原告委托代理人张某甲、被告负责人李某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。二原告诉称，二原告系母女关系，自出生时起户口就登记在某某镇某某村某某村民小组张某（系原告张某某父亲、张某某外公）户口本上。原告张某某结婚至今户口从未迁出过某某村，一直在该村生活、居住，缴纳农村合疗及保险，且有承包地在耕种，二原告均为某某自然村集体经济组织成员。2017年前，原告在某某村和其他村民一样享有集体经济组织成员各项权益，并分配过村上的土地补偿款4500元。自2017年12月开始，被告就将村上的集体土地整体出租，并向本村村民分配了土地租赁费，每人3000元。其中2800元直接转入村民银行卡，200元为村民缴纳了农村合疗。但此次分款却没有给二原告分配款项，其做法侵害了二原告作为集体经济组织成员的合法权益。综上，被告无故剥夺二原告本应享有的土地收益分配权，其行为侵犯了二原告的合法权益。故原告诉至法院，请求依法判决被告支付二原告集体土地租赁费共计6000元，且二原告与被告小组村民享有同等村民待遇；本案的诉讼费由被告负担。原告向法庭提交以下证据：一、户口簿复印件及身份证复印件各1份。证明二原告是某某村某某自然村村民，具有被告的村民资格。二、土地承包经营权证1份。证明原、被告有土地承包关系。三、农村合疗缴费票据4支及合疗本。证明二原告作为某某村某某自然村村民，一直向被告缴纳农村合疗及保险，并且履行了村民的权利和义务。四、证明及结婚证各1份。证明2019年10月29日，定边县某某乡某某湾村民委员会、某某乡人民政府均证明自1994年2月10日原告张某某和郑某某结婚至今，张某某的户口一直未迁入某某湾村，不在某某湾村生活、居住，某某湾村无承包土地，也不享受任何村民待遇。五、集体土地建设使用权证1份。证明原告张某某于1997年在某某镇某某村建房居住，生活至今的事实。六、2013、2014年307国道征地补偿款分配花名册复印件1份。证明原告张某某作为被告村民在2017年之前一直享受集体经济组织成员待遇，2017年之后再未享受过任何村民权益；张某某至今未享受过村上的任何待遇。被告辩称，原告张某某的哥哥张某乙任村委会主任期间，于2014年私自将307国道征地补偿款给原告张某某分配了4500元。村民会议决定全村享有村民权益的是415人，但分配时是按417人进行分配的，其中包括原告张某某和李某某，这二人是张某乙没有经过村民会议决定私自分配的。2017年征地被告村民小组给每人应分2800元，不是原告所述的3000元。不给二原告分配的原因是被告召开村民会议决定，1981年起出嫁的女儿全部不享有村民待遇，且1998年之前都没有出嫁女的承包地，但1998年以后就开始有出嫁女的承包地。原告张某某不是原告张某某的亲生女儿，是原告弟弟张某甲的孩子，只是将户口上在张某甲父亲名下，所以原告张某某不是被告村民，故不能参与分配。被告向法庭提交以下证据：一、会议记录复印件4份。证明2013年1月13日、2017年12月21日、2018年12月5日、2019年1月7日被告村民代表会议研究决定，嫁出去的女儿及死亡的村民都不能享有村民待遇。二、2013年现金支出凭证1份、2013年1月14日307国道征地款花名册7张、2014年1月307国道征地款补分花名册1份。证明村民代表会议决定该征地款以全村415人进行分配，但是2014年张某乙私自将补偿款分配给原告张某某，由其父亲张某代签领款。三、定边县某某镇某某村第某小组出具的名单1份。证明本村出嫁但户口未迁出村民姓名。经庭审质证，被告对原告对第一、五组证据无异议。对第二组证据真实性有异议，认为当时分配土地时只有六人，包括张某夫妇、张跃进夫妇、子女共六人。对第三组证据真实性无异议，但说明一点，凡是出嫁出去但户口未迁出的由村上代缴合疗。对第四组证据中的证明有异议，认为该证明的真假无法判断；对结婚证无异议。对第六组证据真实性无异议，对证明目的有异议，认为该征地补偿款分配花名册没有任何人签字，这是当时原告张某某的哥哥张某乙任村主任期间私自给原告张某某分配的。原告对被告所举的第一组证据有异议，认为证据是复印件，形式要件不合法；对内容的真实性、合法性均有异议，认为会议记录的内容违反了《妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条及《民法通则》第五条之规定，剥夺了二原告作为被告集体经济组织成员的权利，且复印件上有改动的痕迹。对第二组证据真实性无异议，对证明目的有异议，所有的分配花名册均有被告村领导包括主任、支书、驻村干部的签字，可以证明给原告张某某分配过补偿款的事实，此后不分配就可以证明被告侵犯了原告的集体经济组织成员权益。对第三组证据真实性无异议，对证明目的有异议，除了二原告以外，其他出嫁女子均不在本村居住、生活及耕种土地，仅是户口在本村，均与本案二原告的情况不相符。本院对原、被告所举的证据作如下认定，原告所举的第一、五组证据，被告无异议，应予以确认。原告所举第二组证据，被告虽有异议，但该证据系定边县某某镇人民政府所颁发，来源合法，客观真实，应予以确认。原告所举的第三、六组证据，被告对真实性无异议，对证据的真实性应予以确认。原告所举的第四组证据，被告虽对其中的证明有异议，但该证明形式要件合法，且能与其他证据相互印证，应予以确认。被告所举的第一组证据，原告有异议，且证据均为复印件，形式要件不合法，故不予确认。被告所举的第二组证据，原告对真实性无异议，对证据的真实性应予以确认。被告所举的第三组证据，与本案无关联性，不予确认。本院根据当事人的陈述、举证、质证及认证查明以下事实，原告张某某1973年XX月XX日出生后户口即登记在被告处。1994年2月10日原告张某某结婚，但户口未从被告处迁出，且一直在被告村居住生活，并在被告村享有承包地。1997年原告在被告村修建了住房，2009年起原告作为被告村民参加了农村合作医疗。2017年12月21日，被告召开全体村民会议讨论307国道南边一块土地的转让费分配方案，经讨论决定：将此地转让费按现有人口参加分配，婚嫁女子、死亡人口，户在人不在的人口本次不能参加分配，分配标准人均2800元。2018年被告为其村民每人代缴农合疗费200元。被告未给原告张某某分配土地款，也未给其代缴农合疗，原告因此诉至法院。本案审理过程中，原告张某某于2019年11月22日向本院申请撤回了对被告的起诉。另查明，原告张某某与某某乡某某湾村村民郑某某于1994年2月10日结婚后，一直未在某某乡某某湾村落户，也未在该村居住，其在该村既无住房，也无承包地，不享受任何村民待遇。本院认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有，因土地被征收、征用等取得的土地补偿费应由集体经济组织成员共同享有。《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。本案中，原告张某某的户口从出生后即登记在被告处，其虽已出嫁，但户口至今未迁出，一直在被告村居住生活，并在被告村享有承包土地，因此，原告张某某具有被告的集体经济组织成员资格，依法应当享有本村村民同等待遇。被告辩称是按村民会议决定进行分配，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十某条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”之规定，被告以村民会议决定原告作为出嫁女不享有参与土地补偿款分配的权利，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益，该决定内容与法律规定相悖，依法不予支持。综上，被告应当支付原告土地分配款3000元。本案审理过程中，原告张某某申请撤回对被告的起诉，系其对自己诉讼权利的处分，不违反法律规定，本院予以准许。据此，本院依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十某条第二款和《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十四条之规定，判决如下：由被告定边县某某镇某某村第某村民小组于判决生效之日起五日内给付原告张某某土地分配款3000元。如被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费75元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。                                                     审  判  员    刘建海                           二0一九年十二月四日                             书  记  员    胡瑛瑛 1