陕西省咸阳市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）陕04民特24号 申请人：咸阳市秦都区金海楼餐馆，经营场所人民西路，注册号：XXXXXXXXXXX7086。 经营者：方均煌。 委托诉讼代理人：张宏伟，陕西宇斌诚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：田晓玲，陕西宇斌诚律师事务所实习律师。 被申请人：陕西西北二棉实业有限公司，住所地陕西省咸阳市秦都区，统一社会信用代码：91610400664103512R。 法定代表人：唐芳珍，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：黄刚强，陕西万兴律师事务所律师。 申请人咸阳市秦都区金海楼餐馆（以下简称：金海楼餐馆）与被申请人陕西西北二棉实业有限公司（以下简称：西北二棉公司）申请撤销仲裁裁决纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。 金海楼餐馆申请请求：1、撤销咸阳仲裁委员会2019年9月3日作出的咸仲裁字[2019]第0069号裁决书中的第五项裁决；2、本案反诉请求申请费由被申请人承担。事实和理由：一、被申请人违反了《仲裁法》第五十八条第五款规定，隐瞒了足以影响仲裁裁决的证据，涉案争议租赁物自2007年一直处于对外出租状态，承租人在出租的空地上（除租赁6间房屋外，房前空地一并出租），经出租人允许进行了多次扩建，对该租赁物交付申请人之前的状态、投资额等情况的历时演变，出租人完全掌握，对此被申请人应当承担举证责任，但被申请人刻意隐瞒承租前的租赁物状况，违反了《仲裁法》第五十八条第五款规定；2、被申请人违反了《仲裁法》第五十八条第四款规定，伪造了足以影响公正裁决的证据，仲裁庭故意回避伪造证据，程序违法，裁决不公。仲裁庭在裁决中采信了偏向被申请人的证言，对申请人提交的证人证言并未进行质证，甚至在裁决书中对该证据未置一词，其裁决的公正性令人质疑。综上，仲裁庭在明知上述情形的前提下有意回避申请人主张，违反了《仲裁法》第五十八条之规定，对该裁决依法应予撤销。 被申请人西北二棉公司答辩称，咸阳仲裁委员会咸仲裁字[2019]第0069号裁决书认定事实清楚，证据确实充分，被答辩人申请撤销该裁决的理由不符合《仲裁法》第五十八条的规定，对被答辩人要求撤销仲裁裁决的申请应依法予以驳回。 经审查查明：二〇一九年九月三日，咸阳仲裁委员会作出咸仲裁字[2019]第0069号裁决：一、被申请人咸阳市秦都区金海楼餐馆在收到本裁决书之日起十日内向申请人陕西西北二棉实业有限公司交付所租赁的房屋；二、被申请人咸阳市秦都区金海楼餐馆在收到本裁决书之日起十日内支付申请人陕西西北二棉实业有限公司租金37142元；三、反请求被申请人陕西西北二棉实业有限公司在收到本裁决书之日起十日内返还反请求申请人咸阳市秦都区金海楼餐馆保证金5000元；四、驳回申请人陕西西北二棉实业有限公司的其他仲裁请求；五、驳回被申请人咸阳市秦都区金海楼餐馆的其他仲裁反请求。本案本请求仲裁费6656元（受理费4860元，处理费1796元）由申请人承担3713元，被申请人承担2943元。该仲裁费申请人已预交，被申请人承担部分在履行本裁决第二项给付义务时一并支付给申请人。本案反请求仲裁费17578元（受理费15182元，处理费2396元）由反请求被申请人承担132元，反请求申请人承担17446元。该反请求仲裁费反请求申请人已预交，反请求被申请人承担部分在履行本裁决第三项给付义务时一并支付给反请求申请人。 2018年4月8日签订《房屋租赁合同书》，约定：甲方将位于咸阳市人民西路4号西北二棉纺织有限公司生产区大门东侧临街门面房6间出租给乙方作经营使用，出租总面积为359.39平方米，租赁期限为2018年4月1日至2019年3月31日，每月租金5306元，合同约定，租赁合同期满，租赁房屋的装修、改善增设他物的处理：租赁合同期满，乙方可以拆除租赁房屋的装修、改善增设物，也可以无偿留给甲方，若拆除，乙方应在拆除后将房屋恢复原貌后交于甲方。2010年9月9日，咸阳市住房和城乡建设局给咸阳市秦都区金海楼餐馆颁发编号为2010广47号（咸阳市户外广告设施设置）《建设工程规划许可证》，批准其进行门头设施建设的具体实施。 本院经审查认为，当事人申请撤销仲裁裁决的案件，人民法院应当根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条之规定进行审查，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向本院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。本案中，申请人称被申请人隐瞒了足以影响仲裁裁决的证据,即承租前的租赁物状况，认为应由被申请人承担举证责任，但从《房屋租赁合同》第七条约定：“乙方在装修、改善增设他物前应提前将效果图送达甲方，必须征得甲方同意后方可实施”中可以看出，申请人对租赁房屋进行装修或者改善增设他物，须告知被申请人，并经被申请人同意后方可进行，因此申请人称其对承租物进行增设改善，其应承担承租前后的租赁物状况举证责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，申请人对其此主张并未提供证据予以证明，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，申请人需承担举证不能的不利后果，故对申请人此节理由不予支持。关于申请人称仲裁裁决所依据的证据系伪造一节，经审查，咸仲裁字[2019]第0069号裁决书对穆某某、王鹏证人证言的真实性及证明目的均未予认可，即咸阳仲裁委员会并未采信该两份证言，不存在伪造证据问题。本案审查中申请人提交了补充情况说明、进行扩建的照片、证人证言、店铺转让协议书、工程保修单、陕西欧亚纺织有限公司大门东侧临街门面房屋租赁合同、2014年12月15日西北二棉公司的证明，欲证明申请人于2010年对涉案房屋进行扩建的事实，但穆某某的补充情况说明属于证人证言，且穆某某给双方出具的情况说明的内容明显不一致，证人证言的真实性无法核实；根据《中华人民共和国仲裁法》第四十五条规定，“证据应当在开庭时出示，当事人可以质证”，申请人仲裁开庭中并未提交上述证据，虽庭后提交重新开庭申请书，但其所提交的证据不足以证明其对涉案房屋改扩建的事实，仲裁庭未予采信，并不存在程序违法之处，申请人以此为由认为咸阳市仲裁委员会仲裁程序违法的理由亦不能成立。综上所述，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第十七条之规定，裁定如下： 驳回申请人咸阳市秦都区金海楼餐馆的申请。 本案申请费400元，由申请人咸阳市秦都区金海楼餐馆承担。 审判长  席晓颖 审判员  陈美丽 审判员  韩 瑶 二〇一九年十二月十日 书记员  刘 丹 附相关法律规定： 《中华人民共和国仲裁法》 第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向本院申请撤销裁决： （一）没有仲裁协议的； （二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的； （三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的； （四）裁决所根据的证据是伪造的； （五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； （六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。 第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内做出撤销裁决或者驳回申请的裁定。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》 第十七条当事人以不属于仲裁法第五十八条或者民事诉讼法第二百五十八条（修订后第二百七十四条）规定的事由申请撤销仲裁裁决的，人民法院不予支持。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。