内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院 民 事 判 决 书 （2018）内2921民初1942号 原告阿拉善左旗金锋热力建设有限责任公司。 法定代表人辛全明，该公司董事长。 委托代理人郝君，系内蒙古睿华律师事务所律师。 委托代理人袁国锋，该公司经营技术部部长，现住内蒙古自治区乌海市。 被告乌海市天盛房地产开发有限公司阿拉善经济开发区分公司。 负责人王天运，系该公司总经理。 委托代理人商风臣，系该公司员工，现住内蒙古自治区乌海市。 原告阿拉善左旗金锋热力建设有限责任公司诉被告乌海市天盛房地产开发有限公司阿拉善经济开发区分公司供用热力合同纠纷一案，本院于2018年12月13日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告阿拉善左旗金锋热力建设有限责任公司诉讼代理人郝君、袁国锋，被告乌海市天盛房地产开发有限公司阿拉善经济开发区分公司负责人王天运、诉讼代理人商风臣到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告阿拉善左旗金锋热力建设有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告偿付2011/2012、2012/2013、2013/2014、2014/2015、2015/2016、2016/2017、2017/2018年度7个采暖期拖欠的采暖费437016元以及因此产生的违约金565326元，共计1002342元；2.本案的全部诉讼费由被告承担。事实和理由：被告开发并所有的银都小区营业房16套（面积：3358.58平米）一直由我公司供热，从2011年10月15日至2018年4月15日共计7个采暖期，截止目前，已经实际产生热费共计437015元，被告方拒不缴纳7个采暖期的采暖费及由此产生的违约金565327元，我公司多次催讨，均无结果。为了维护我公司的合法权益。根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》及《内蒙古自洽区城镇供热条例》的有关规定，现针对被告依法提起诉讼，请求人民法院依法判令被告支付拖欠的采暖费及承担相应的违约金共计1002342元。 被告乌海市天盛房地产开发有限公司阿拉善经济开发区分公司辩称，1、原告与我公司于2010年10月16日签订供热合同（该合同是根据双方签订的供热施工合同中的条款规定，第一年不论是否供热必须交纳采暖费，否则，原告的供热入网工程拒绝施工），双方约定供热面积以我公司的测绘报告的面积核算。供热时间为2010年10月15日至2011年4月15日，共计180天，根据双方签订的合同，供热时间十分明确。我公司按照合同内容，经过测绘后，交纳了采暖费，双方完全履行了合同内容，对合同的履行双方均无异议，合同履行完毕，到2011年4月15日双方合同终止，双方以后不存在财产关系2011年以后由于我公司将建设的商住楼大部分销售，在供暖前将销售出的房屋，购房人联系电话工作单位及地址提供给原告，购房人与原告签订供热合同。我公司的16套房屋，由于供热实行的是以卡购买采暖费后，才给供热，我公司每卖出一套，都由购房人与原告重新签订供热合同，并且我公司将购热卡给付购房人，购房人全部按照供热合同交纳采暖费，到2017年我公司共销售10套商铺，其中，2017年王锁生购买的房屋，购房人去交纳采暖费时，原告拒绝收费。由此造成的损失，应当由原告自行承担。答辩人剩余的房屋6套（建筑面积为709.93平方米）由于无人使用，还有1179平方米房屋根本没有安装暖气，部分安装暖气片的房屋也因为原告给付的6张供热卡没有交费，所以没有开通供热，不存在民事法律中的财产关系，由于答辩人在未与被答辩人签订任何供暖合同，从2011年4月15日以后被答辩人从未给答辩人供暖，双方根本不存在供热关系，所以，我公司不存在欠费问题，原告所诉的欠采暖费是不存在的。双方既然没有供热合同，双方根本没有约定违约责任，原告也没有实际给我公司的房屋供热，我公司不存在违约行为，原告提出的要求我公司支付违约金的诉求，不应当得到法律的支持。3年以上的时间，均未主张权利，根据法律规定，2015年4月15日前的采暖费已超过诉讼时效，也应当驳回。综上所述，原告起诉的诉讼标的无法律事实和依据错误，应当驳回原告的诉讼请求。2、如果原告能够提供给我公司供暖的合法有效证据，原告要求我公司支付7年的采暖费，也是不符合法律规定。根据双方2010年签订的供热合同第三条我公司交费的时间是在停暖时，即在每年的4月15日前，并且是一年交付一次，2015年4月15日前我公司应当交付以前所有债务，原告应当在合法有效的时间内主张民事权利，但被答辩人在长达7-3年以上的时间，均未主张权利，根据法律规定，2015年4月15日前的采暖费已超过诉讼时效，也应当驳回。综上所述，原告起诉的诉讼标的无法律事实和依据错误，应当驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下，2008年8月31日，内蒙古自治区建设科技开发推广中心下发《关于公布“全区建筑供热计量及温控装置”类型及产品推荐目录的通知》（内建推字[2008]36号），要求各级建设行政主管部门要对所有新建项目进行严格审查，凡未实施分户计量、分户控制的工程项目，必须限期修改设计；对未采用分户计量、分户控制的设计项目，建设行政主管部门不予办理施工图设计文件审查，不核发施工许可证；对未按设计要求施工的工程，不得交付使用，供暖单位不予联网供热。2008年至2009年期间阿拉善开发区规划建设局下发阿开建发〔2008〕68号、阿开建发〔2009〕67号文件，并转发内建推字[2008]36号文件，要求开发区各供热及房地产开发、设计、监理、施工等有关单位将安装供热计量及温度装置设备纳入竣工验收的必检项目，提供相应资料，否则不予竣工验收。二网及上述设备的验收必须由热力公司参与验收。开发区规划建设局将于2010年7月对整改后的采暖系统进行查收，如不按要求进行整改，所属企业自行承担所有责任。2010年7月20日，原告向被告发出《贺兰区2010年集中供热用户有关接暖问题的函》（阿金字（2010）34号），向被告询问由被告开发建设的银都商业中心2010年是否需要入住供暖，并向被告告知了截止日期及申请接暖的程序及事项。2010年8月26日，原告向被告发出《关于尽快签订供暖及施工合同的通知》阿金字（阿金字（2010）64号），通知被告务必于2010年8月31日前到原告公司签订银都商业中心供热及施工合同，否则原告无法保证今冬正常供暖，由此造成的损失自行承担。2010年8月30日，阿拉善经济开发区规划建设局下发阿开建发〔2010〕46号文件，要求需要供暖的单位在2010年9月6日前必须与热力公司签订供暖合同，不签订供暖合同的，热力公司2010年采暖期不予以供热。2010年9月8日，原告向被告发出《关于在2010年供热前安装热计量装置的紧急通知》（阿金字（2010）94号），告知被告要按照阿开建发〔2008〕68号、阿开建发〔2009〕67号文件等文件的要求安装热计量装置、自力式流量调控阀、智能控制阀、室内温控装置、压力表、温度计及过滤器等供热装置，并且务必于2010年冬季供暖前将以上装置安装完毕。2010年10月16日，原告和被告签订《供热合同》（合同乙方名称写为乌海市天盛房地开发有限公司，第二页乙方公章名称为被告乌海市天盛房地产开发有限公司阿拉善经济开发区分公司），合同约定：由原告为被告所有的银都商业中心进行供热，供热面积：商服营业楼3798.47㎡，住宅楼4814.81㎡。供热时间为2010年10月15日至2011年4月15日，共计180天。同时约定，为确保新官网调试验收，被告第一年供暖不允许用户停暖，如有停暖需双方协商同意，被告必须将水力平衡调试结束后方可停暖，停暖时必须交停暖费用。2010年10月19日，原被告又签订一份《银都商业中心供热合同补充说明》，确定A区商铺供热面积为1013.51米，C区商铺供热面积为2784.96米。合同签订后，被告向原告交纳了合同约定的取暖费，双方依约履行了合同。《房产测绘报告书》表明，银都商业中心A区非公寓区有房号为1#、2#、3#、4#、5#、6#，建筑面积分别为334.36㎡、155.63㎡、127.36㎡、125.64㎡、135.26㎡、135.26㎡,以上合计1013.51㎡。C区商业房号为1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、洗浴区。C区商业建筑面积为2784.96㎡。 上述事实有以下证据可以证明：一、16套商铺未交房屋采暖费清单；二、2011年至2017年阿拉善盟经济开发区发改局颁发的集中供热价格批复7份；三、内蒙古自治区城镇供热管理办法、阿拉善左旗城镇供热管理办法各一份；四、供热施工合同一份、供热合同一份、房产测绘报告书一份；五、银都商业中心供热合同补充说明一份；六、C区三楼照片5张；七、热量表照片3张及购热卡照片1张；八、银都商业中心C区分户建筑面积明细表1张、银都商业中心A区分户建筑面积明细表1张；九、阿开建发（2009）67号、（2008）68号、（2010）46号文件各一份；十、内蒙古自治区建设科技开发推广中心内建推字（2008）36号文件附副表一份；十一、阿金字2010年64号通知、阿金字2010年34号函、阿金字2010年94号通知各一份；十二、当事人的当庭陈述。 本院认为，本案的争议焦点是：原告主张要求被告偿付银都A座2号、银都A座3号、银都A座4号、银都A座5号、银都A座6号、银都A座9号、银都c座10号、银都c座11号、银都c座1号、银都c座2号、银都c座3号、银都c座4号、银都c座5号、银都c座8号、银都c座9号、银都c座洗浴2011/2012、2012/2013、2013/2014、2014/2015、2015/2016、2016/2017、2017/2018年度7个采暖期拖欠的采暖费437016元以及因此产生的违约金565326元的事实依据？原告出示的唯一能够证明欠费数额的证据是16套商铺未交房屋采暖费清单一份，而该证据存在多处问题，该清单表明，业主姓名并非全部只有开发商，有两处为个人，银都A座9号业主为张伟均，银都C座3号业主为王建雄。但以上商铺原告均要求被告给付取暖费。根据《房产测绘报告书》，银都A座并没有9号这个编号，也没有面积为158.88平米的商铺。同时，该清单表明，并非16个商铺全部是从2011年度欠费至2017年度，其中有部分商铺部分供暖季已经交费，该部分交费情况原告未说明。综上，该清单和本案具有一定的关联性，但不能够证实原告所诉被告欠费数额。原告应当举证不能的责任。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定判决如下： 驳回原告阿拉善左旗金锋热力建设有限责任公司的诉讼请求。 案件受理费6910元，由原告阿拉善左旗金锋热力建设有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院。 审 判 长  杨惠东 审 判 员  刘亚南 人民陪审员  张朝红 二〇一九年一月十四日 书 记 员  徐凯迪