吉林省白山市江源区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）吉0605民初1352号 原告：白山市晟泰建材有限责任公司，住所地：江源区苇塘街一委。 法定代表人：李波，系公司经理。 委托诉讼代理人：董正昱，系公司职员。 委托诉讼代理人：单波，吉林学民律师事务所律师。 被告：王洪春，男，1963年10月20日出生，汉族，无职业，住江源区。 委托诉讼代理人：王文君，系吉林审航律师事务所律师。 原告白山市晟泰建材有限责任公司与被告王洪春承包合同纠纷一案，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告白山市晟泰建材有限责任公司委托诉讼代理人董正昱、单波，被告王洪春委托诉讼代理人王文君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告给付拖欠原告承包费104.4500元，不退还抵押金30万元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告2014年4月1日签订内部承包协议，约定原告将砖厂承包给被告。被告2017年应交付承包费180万元，已交付150万元，拖欠30万元没有交付。2018年应交付承包费185万元，已交付965500元，现拖欠承包费1044500元。合同中第三条第四款约定，如被告逾期交付承包费，应按日500元交付滞纳金，甲方（原告）有权停止乙方的生产，并将铲车、挖掘机收回。如逾期超过一个月，甲方有权解除协议，乙方无条件退出甲方场地，抵押金不予退还。按照该条款约定，被告已拖欠原告3个月承包费，原告有权利解除协议，不退换抵押金。该合同第六条约定甲乙双方共同遵守，如有一方违约，需向对方支付违约金100万元。根据此约定原告向被告起诉时，只向被告要违约金30万元。原、被告2017年8月25日签订补充协议，该协议约定被告欠30万元承包费，应在2018年6月30日前还清。该协议充分证明被告在2017年就有违约行为，并且拖欠一个月的承包费30万元。被告一共交了30万元的抵押金。交抵押金的目的怕被告有违约行为，交不上承包费，抵押金不退。原告请求法院判令而被告立即给付承包费1，041,500元及违约全30万元，同时解除承包合同。庭审中，原告放弃违约金30万元的诉讼请求，变更为抵押金30万元不予返还。 被告辩称，1、抵押金本身的性质不属于违约金，合同中约定的不予返还没有法律依据，抵押金可以用来冲减欠缴的承包费；2、合同中约定的违约金数额过高，按照法律规定不应超过应缴承包费的30%；3、被告已缴纳的2.3万元滞纳金应属于违约金范畴，原告放弃对违约金的请求，该款项应当冲减租金；4、被告2018年4、5、6、7月份应缴承包费125万元，实缴112.55万元，按照合同约定8月1日前仅欠缴了12.45万元，冲减2.3万元的滞纳金尚欠10.15万元租金，2017年欠缴的30万元承包抵押金足以抵顶；5、原告在2018年7月25日阻断被告销售及生产，2018年8月9日完全停止被告的销售行为，红砖生产是由销售、生产、销售整个循环完成的过程，双方在合同约定给付承包费的期限也是在6个月的生产期内，原告停止被告的销售行为，也就是停止被告的生产行为，造成双方合同无法继续履行，并且原告在诉状中也提出了解除合同的诉讼请求，事实上双方的合同已经终止，对于被告应缴纳的承包费应当计算到2018年8月9日。因此原告所请求的承包费104.45万元及抵押金30万元不返还的请求没有事实及法律依据；6、被告在2018年7月1日至23日期间一直在陆续缴纳承包费。同时又从6月11日至7月26日期间重复缴纳滞纳金说明原告对于被告缴纳承包费的方式是认可的，双方对原合同约定的缴纳承包费方式进行了实质性变更，在2018年7月26日前被告不存在违约，2018年8月份承包费尚未缴纳时，原告在2018年8月9日已经做出了终止合同的行为，所以双方的合同仅履行到2018年8月9日。 对于被告多缴纳承包费及抵押金、场内现留有被告的产品及固定资产，目前总计价值1266792.54元，被告将另行提起告诉，要求原告返还。 经审理查明，原、被告2014年4月1日签订内部承包协议，协议约定：原告将厂房、设备、原材料等承包给被告使用，承包期限为5年。2017年被告向原告缴纳承包费180万元，2018年缴纳承包费185万元……。2017年4月1日前缴纳抵押金20万元，2017年6月中旬缴纳抵押金10万。此款在被告不再承租且将自有物品撤出交回厂子后3日返还被告。承包费的支付方式：2017年5月15日前给付15万元，5月31日前给付15万元，6月15日前给付15万元，6月30日前给付15万元，7月15日前给付30万元，8月15日前给付30万元，9月1日前给付30万元，10月1日前给付30万元。2018年4月1日前给付30万元，5月1日前给付35万元，6月1日前给付30万元，7月1日前给付30万元，8月1日前给付30万元，9月1日前给付30万元……。如果被告逾期缴纳承包费，应按每日500元缴纳滞纳金，原告有权停止被告的生产并将铲车、钩机收回。逾期超过一个月，原告有权解除协议，被告无条件退出原告场地，抵押金不退。如有一方违约，需向对方支付违约金100万元。2017年8月25日，双方签订补充协议：2017年被告承包原告厂房及设备过程中，因环保严格，需增加脱硫塔设备并附带停产一个月，2017年租金不能按原协议按时缴纳，约定2017年租金缴纳时间，其他年份缴纳时间不变。2017年9月1日前给付15万元，9月15日前给付15万元，10月1日前给付20万元，10月10日前给付19万元（含欠抵押金2万元），10月20日前给付15万元，剩余30万元在2018年6月30日前付清。 2017年4月1日前被告向原告缴纳抵押金20万元，2017年7月缴纳抵押金8万元，2018年4月1日前缴纳抵押金2万元，共计缴纳抵押金30万元。 2017年，被告向原告缴纳承包费150万元，尚欠30万元。 2018年4月至7月23日，被告向原告缴纳费用112.55万元(含抵押金2万元)。 2018年6月11日至2018年7月26日，因被告拖欠承包费，被告每天按照500元的约定向原告缴纳46天的滞纳金2.3万元。 2018年7月24日，原告在厂门口设置栏杆，不让被告拉砖的车辆通行。后经协商，原告同意被告在8月1日前缴纳承包费后将栏杆收回。8月9日，原告再次在门口设置栏杆，将装上红砖的车辆放行，没装上车的红砖进行了扣留。当日，被告告诉工人停产，原、被告均派人看守砖厂。3日后，被告看守人员撤走，原告派人看守至今。被告称2018年8月10日向原告张贴了解除承包合同通知书，原告称2018年8月16日，原告雇佣的更夫看到了解除合同通知书，告诉了原告。 本院认为，原、被告签订的承包协议系双方当事人的真实意思表示，内容合法，系有效协议，双方应当按照协议的约定各自履行义务。被告拖欠原告2017年度承包费30万元，双方约定被告应在2018年6月30日前给付，逾期后被告没有给付属违约，被告应当承担给付30万元承包费的违约责任。被告2018年4月-8月1日前应当缴纳承包费155万元，被告只缴纳了110.55万元，属违约，被告应当承担继续给付承包费44.45万的违约责任。原告于2018年8月9日在砖厂门口设置栏杆，扣留被告生产的红砖禁止其销售，致使被告生产、销售红砖获取利益的合同目的不能实现，被告向原告送达了解除合同通知书，原告自认在2018年8月16日收到了被告的解除合同通知书，故双方自2018年8月16日起已解除了承包合同，自2018年8月17日起，被告不需向原告支付承包费，故被告应缴纳的44.45万元的承包费应扣除145161元（17日-31日）。双方合同约定“如果被告逾期缴纳承包费……，逾期超过一个月，原告有权解除协议，被告无条件退出原告场地，抵押金不退。”的本意应为被告逾期超过一个月不交承包费，抵押金不退是用于冲减承包费，而不是不退还抵押金，故被告缴纳的抵押金30万元应冲减被告拖欠的承包费。被告缴纳的滞纳金2.3万元，不超过被告拖欠的承包费30%，原告不应返还给被告。依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第九十一条“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（二）合同解除”、第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”、第九十六条“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”、第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”、第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”、《中华人民共和国民事诉讼法法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”之规定，判决如下： 一、原告白山市晟泰建材有限责任公司与被告王洪春承包合同于2018年8月16日解除； 二、被告王洪春于本判决生效后三日内给付原告白山市晟泰建材有限责任公司2017年承包费300000元、2018年承包费299339元（444500元-145161元），合计599339元； 冲减被告王洪春缴纳的抵押金300000元，被告王洪春实际应给付299339元。 三、驳回原告白山市晟泰建材有限责任公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取8450.0元，由原告白山市晟泰建材有限责任公司负担6569元，被告王洪春负担1881元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。 审判员  庄武艳 二〇一九年一月十五日 书记员  孟凡宇