安徽省滁州市琅琊区人民法院民 事 判 决 书（2018）皖1102民初2773号原告：韦幼康，男，1962年11月8日出生，汉族，住安徽省滁州市琅琊区。委托诉讼代理人：韦幼平，安徽西涧律师事务所律师。委托诉讼代理人：王兴如，安徽西涧律师事务所律师。被告：安徽交通集团滁州汽运有限公司，住所地安徽省滁州市琅琊区天长路191号，统一社会信用代码91341100152621316N。法定代表人：陈勇，该公司董事长。被告：安徽交通集团滁州汽运有限公司直属分公司，住所地安徽省滁州市琅琊区上海南路927号，统一社会信用代码91341100713938533Y。负责人：李广强，该公司经理。委托诉讼代理人：唐韬，该公司员工。上述二位被告共同的委托诉讼代理人：邱程，安徽环滁律师事务所律师。原告韦幼康与被告安徽交通集团滁州汽运有限公司（以下简称滁州汽运公司）、安徽交通集团滁州汽运有限公司直属分公司（以下简称滁州汽运直属分公司）劳动争议纠纷一案，本院于2018年1月2日立案后，依法适用简易程序于2018年3月16日作出（2018）皖1102民初19号民事判决。原告韦幼康不服提起上诉，滁州市中级人民法院于2018年8月3日作出（2018）皖11民终1158号民事裁定：一、撤销安徽省滁州市琅琊区人民法院（2018）皖1102民初19号民事判决；二、本案发回安徽省滁州市琅琊区人民法院重审。本院于2018年8月15日立案后，依法另行组成合议庭，于2018年9月26日公开开庭进行了审理，原告韦幼康的委托诉讼代理人韦幼平、王兴如，被告滁州汽运直属分公司的委托诉讼代理人唐韬及其与滁州汽运公司共同的委托诉讼代理人邱程到庭参加诉讼。本案现已审理终结。韦幼康诉请：一、退还韦幼康罚款200元、押金100元；二、赔偿韦幼康违法解除劳动关系各项损失332358元；三、承担本案诉讼费用。事实及理由：韦幼康是大客车驾驶员，1979年进入滁州汽运直属分公司工作，前后工作38年。2009年，滁州汽运直属分公司安排韦幼康专跑“滁州-章广专线”，2012年，滁州汽运直属分公司单方取消“滁州-章广专线”售票员，每班车只有一个驾驶员，让驾驶员兼任售票员工作，既开车又卖票，还要填写路单。韦幼康一直起早贪黑勤勤恳恳工作，做到安全驾驶，比较好地完成了各项工作任务。如果韦幼康工作中偶然出现票款差错，还要被罚款。韦幼康跑专线8年，仅出现过二次票款差错，一次是2016年10月8日工作中出现票款14元的差错，滁州汽运直属分公司于2016年10月18日先罚款200元，接着又于2016年10月21日再罚款14元；另一次是2017年7月13日工作中又出现一次10元票款差错，滁州汽运直属分公司对韦幼康要处以5000元罚款。从2017年7月份停止工作，停发工资。滁州汽运直属分公司还于2017年11月14日强行收取韦幼康押金100元。滁州汽运直属分公司不顾韦幼康38年为公司所做的贡献，决然于2017年8月24日强行越权将韦幼康二次票款差错定性为“贪污”，并以此为由，单方下达了解除劳动关系通知书。韦幼康认为滁州汽运直属分公司将二次票款差错给自己定性为“二次贪污”，根本没有事实根据，纯属凭空想象，是严重的越权违法行为，严重侵害了韦幼康的合法权益。韦幼康认为滁州汽运直属分公司的行为属于违法解除劳动关系，不服滁州市劳动人事争议仲裁院（以下简称市劳动仲裁院）[2017]滁劳人仲裁字第176号仲裁裁决书，为了维护韦幼康的合法权益，请求查明事实，依法作出判决。滁州汽运公司、滁州汽运直属分公司辩称：一、被告的直属公司解除与韦幼康的劳动合同关系，有相应的事实依据，就是韦幼康两次缺少票款，严重违返直属公司的规章制度，并且直属公司的规章制度的设立和解除与韦幼康劳动关系的程序都是合法的；二、对于韦幼康处以200元的罚款不应该退还，也不应当支付解除劳动合同的经济补偿金；三、韦幼康要求退还保证金，公司同意退还，但韦幼康需提供保证金的收据原件。韦幼康为支持其诉讼请求举证下列证据：一、韦幼康身份证复印件一份，证明了韦幼康的主体情况；二、滁州市劳动人事争议仲裁院作出的[2017]滁劳人仲裁字第176号仲裁裁决书，证明了涉案劳动争议纠纷已经劳动仲裁裁决；三、滁州市劳动人事争议仲裁院作出的[2018]滁劳人仲裁字第41号仲裁裁决书，证明韦幼康八年中加班工作731天，工作勤勤恳恳，是个好职工；四、《劳动合同书》复印件一份，证明韦幼康与滁州汽运直属分公司之间存在劳动关系；五、《职工养老保险手册》复印件一份，证明韦幼康与滁州汽运直属分公司之间存在劳动关系；六、《解除劳动关系通知》复印件一份，证明滁州汽运直属分公司作为用人单位，单方违法解除韦幼康的劳动关系；七、罚款收据复印件二份，证明滁州汽运直属分公司违法越权行使罚款权；八、韦幼康工资表，证明韦幼康劳动关系被解除前的工资收入情况；九、滁州丰乐支行营业室（2016年1月1日-2016年12月30日、2017年1月1日-2017年7月31日）借记卡账户历史明细清单一组，证明了滁州汽运公司、滁州汽运直属分公司解除韦幼康劳动关系后，滁州汽运公司、滁州汽运直属分公司发给韦幼康解除前12个月的工资流水；十、待业字（79）209号滁县地区城镇待业人员安置办公室文件《关于成立五·七汽车修理厂的批复》复印件一份，证明了韦幼康在滁州汽运直属分公司处建立劳动关系的时间，即工作年限；十一、韦幼康公积金个人账目，证明韦幼康的公积金由滁州汽运直属分公司交纳，其是用人单位；十二、《客车驾驶员管理规定》及《客车驾驶员工资考核办法》复印件二份，证明韦幼康与滁州汽运直属分公司的劳动关系，滁州汽运直属分公司行使用人单位处罚权的主体资格，以及违反法律强制性规定的具体事实；十三、刘荣开、王培安与滁州汽运公司直属分公司签订的聘用合同，证明滁州汽运公司直属分公司具有独立用人权和用工权，及用人单位的主体资格。十四、严重违法失信企业（黑榜）滁州市章广客运站上榜，证明滁州汽运公司直属分公司管理混乱，多处违法违纪。经庭审质证，滁州汽运公司、滁州汽运直属分公司对韦幼康提供的证据质证意见如下：对证据一、八无异议；对证据二真实性无异议，对第一个证明目的无异议，对第二个证明目的异议，裁决书上记载的是被告确认向原告送达相关通知，并非向原告确认违法解除劳动关系的事实；对证据三真实性无异议，证明目的不认可，认为其与本案无关联性，原告并不是个好职工，如果原告是好职工，就不会侵吞票款；对证据四、真实性无异议，用人单位不是直属公司是市公司，养老保险缴纳的是市公司不是直属公司；对证据六真实性无异议，证明目的不认可，直属公司不是原告用人单位，但是是工作单位，是由市公司招聘进来，安排在直属公司上班，解除事实存在，就是通知书上载明的原因；证据七真实性无异议，但对于证明目的不认可，14元的收据就是第一次发现原告侵占票款对他作出处罚，100元的押金收据，两次都是对原告侵占票款对他作出处罚的票据；证据九以工资表为准；证据十确定原告的工作年限，应当以书面劳动合同为准，并且原告与市公司签订劳动合同时间不长就自谋职业了，2009年又重新回到公司从事驾驶员工作；证据十一，住房公积金是市公司缴纳的，但是没有强制性规定；证据十二真实性无异议，这两份证据不违反法律规定，制定经过了职代会讨论，并且告知所有员工了；证据十三刘荣开的合同真实性无异议，对王培安的合同真实性不认可，跟刘荣开签订的是临时雇佣合同，不是劳动合同；证据十四的三性均不认可。滁州汽运公司、对其答辩意见提供如下证据：一、个人应缴实缴明细单一份，证明原告与被告一存在劳动关系，虽然直属公司向原告解除合同的通知，但是市公司一直为原告购买社保；二、直属公司的职代会通过《客车驾驶员管理规定》及《客车驾驶员工工资考核办法》的决议附职代会代表签名单，《客车驾驶员管理规定》及《客车驾驶员工工资考核办法》，证明在2014年3月份，直属公司的职代会就通过了《客车驾驶员管理规定》及《客车驾驶员工工资考核办法》两项规章制度，按照该规章制度，如果驾驶员私吞票款，用人单位可以单方解除劳动合同并且处以罚款；三、会议记录本、会议签到表及照片，证明直属公司以安全会议的形式向包括原告在内的员工宣传公司的规章制度，时间是2014年4月12日，证明第二组证据的规章制度是以安全会议的形式向所有员工宣传，包括原告在内，原告也在会议签到表上签字；四、监控记录表两份、旅客的举报信一份及视频（视频U盘已当庭取回）一段，证明原告两次缺少票款；五、直属公司文件一份及解除劳动关系的通知函、直属公司工会的附函，证明直属公司解除原告的劳动关系已经向工会通报，得到工会的同意；六、第176号仲裁裁决书复印件，证明以上二、三、四组证据都在仲裁裁决书中举证，在该裁决书的第六页载明在仲裁裁决中原告对我方举证原告私吞票款的证据及通知原告规章制度的证据，原告对其真实性是无异议的。经庭审质证，韦幼康对滁州汽运公司、滁州汽运直属分公司提供的证据质证意见如下：对证据一真实性无异议，证明目的不认可，用工是劳动关系存在的本质特征，不是以缴纳保险；对证据二的真实性无异议，对认为该份证据的很多内容是违反法律规定的，是企业越权作出的规定，企业对职工有处罚权，但是没有罚款权；企业没有权利认定职工的贪污行为，《客车驾驶员工工资考核办法》也是以罚款代替管理，在劳动争议产生之前，原告没有见过这些规章制度，被告也没有证据证明已经向原告通知，原告没有违法该规章制度上的任意一条；对证据三真实性有异议，从会议记载时间来看，这么大规模的驾驶员会议按道理不应连续开三天，被告召开安全会议都有照片和记录，按常理职代会也应有记录，被告应出示召开职代会的会议记录及照片，并且这么重要的规章制度被告应采取民主的公告方式；对证据四的监控记录表反映的情况恰恰与被告所说相反，原告常年得不到休息，每天工作在十小时以上，记录恰恰说明被告管理混乱，原告由于工作劳累出现差错，却被被告诬陷为贪污私吞；举报信的三性均不认可；因为被告要求原告既开车又收款，常年一人身兼多职，出现差错很正常，在原告工作经历中，有票款多出来，被告又如何处理。对视频的真实性无异议，但是就凭这段录像无法证明原告侵吞票款，驾驶员有时收款忘了是正常现象，即使原告有意落了这10元票款也构不成贪污，这份证据从另一角度证明原告在八年中就出现两次票款误差；对证据五的真实性有异议，通知和附函都是事后被告自己补造的，这三份材料充分证明被告单方解除与原告的劳动关系，是被告的真实意思表示；对证据六真实性无异议，但这是一份未生效裁决，证明目的不认可。本院认为：韦幼康提供的证据一、二、三、六、七，因对方无异议，对其证明效力，本院经审查予以确认。韦幼康提供的证据四、八、九的真实性，因对方无异议，本院经审查予以确认，该三份证据的证明目的，因无其他证据佐证，对方也不认可，本院经审查不予确认。韦幼康提供的证据五及滁州汽运公司、滁州汽运直属分公司提供的证据均具有客观真实性、合法性，并与本案具有关联性，本院对以上证据的证明效力予以确认。韦幼康提供的证据十四，因与本案不具关联性，其证明效力本院经审查不予确认。依据上述有效证据并结合庭审调查，本院查明事实如下：韦幼康于1979年9月26日经劳动部门批准到滁州汽运公司单位下属汽车二队成立的五·七汽车修理厂工作。1985年，韦幼康经劳动行政部门批准顶替母亲到滁州汽运公司的下属单位第二汽车队工作，第二汽车队后变更为滁州汽运直属分公司。滁州汽运公司是原安徽省滁县地区汽车运输公司，双方于1996年11月11日签订了书面劳动合同，期限从1996年11月11日起到2004年11月11日止（合同期限为八年）。韦幼康一直在滁州汽运直属分公司工作。韦幼康于2016年10月18日缺少票款14元，补交14元后，被滁州汽运直属分公司罚款200元。2017年7月13日，韦幼康缺少票款10元。2017年8月24日，滁州汽运直属分公司向韦幼康发出《解除劳动关系通知》。后韦幼康向市劳动仲裁院申请仲裁，2017年12月15日，市劳动仲裁院作出裁决，裁决滁州汽运公司自裁决生效后返还韦幼康罚款200元并驳回韦幼康的其他仲裁请求。韦幼康不服，诉至本院。另查明：滁州汽运公司一直在为韦幼康缴纳社会保险费用。本院认为：综合当事人的举证和质证及诉辩意见，本案的争议焦点为：滁州汽运直属分公司与韦幼康之间是否存在劳动关系，是否已经解除。滁州汽运公司、滁州汽运直属分公司在双方劳动合同书用人单位加盖了公章，应视为双方存在劳动合同关系。韦幼康一直在滁州汽运直属分公司工作，一直接受滁州汽运直属分公司管理，滁州汽运直属分公司有权，并同时代表滁州汽运公司作出解除劳动关系的决定。并已作出《解除劳动关系通知》，送达给了韦幼康本人。但滁州汽运直属分公司以韦幼康贪污票款为由，对其罚款、解除双方之间的劳动关系，证据不足，不符合法律规定。韦幼康要求返还罚款、支付解除劳动关系双倍赔偿金的请求合法，本院予以支持。滁州汽运公司、滁州汽运直属分公司同意退还韦幼康的100元押金，但滁州汽运公司作为用人单位以担保名义向韦幼康收取押金的行为，应由劳动行政部门责令限期退还，故韦幼康要求退还押金的请求不属于劳动争议处理范围，本院对韦幼康的该项请求不予处理。韦幼康于1979年9月与滁州汽运直属分公司建立劳动关系，至2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》施行前，共28年3个月，因《中华人民共和国劳动合同法》施行前，支付经济补偿金的年限最长不超过12年，2008年1月1日至2017年8月24日双方解除劳动合同，共九年八个月，满六个月不满一年的，按一年计算。滁州汽运直属分公司应当向韦幼康支付22个月（12个月＋10个月）解除劳动合同经济赔偿金。又因劳动合同解除前十二个月，韦幼康的月平均工资为4070.50元，故滁州汽运直属分公司应当支付韦幼康解除劳动合同经济赔偿金179102元（4070.50元／月×22个月×2）。综上，经本院审判委员会讨论决定,依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十七条、第四十八条、第八十四条第二款、第八十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条之规定，判决如下：一、被告安徽交通集团滁州汽运有限公司直属分公司自本判决生效后三日内返还原告韦幼康罚款200元；二、被告安徽交通集团滁州汽运有限公司直属分公司自本判决生效后三日内赔偿原告韦幼康经济赔偿金179102元；三、驳回原告韦幼康其他的诉讼请求。如果被告安徽交通集团滁州汽运有限公司直属分公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告安徽交通集团滁州汽运有限公司直属分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  夏恒飞审 判 员  王 苏人民陪审员  谢长梅二〇一九年一月二十五日代理书记员  黄 萍附本案适用的法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十四条……用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。……《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。……《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。