贵州省沿河土家族自治县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0627民初1412号原告：沿河土家族自治县乌江惠民担保有限责任公司，地址：贵州省沿河土家族自治县汇鑫苑六楼。法定代表人：崔道军，公司董事长。委托诉讼代理人：黎继山，公司总经理。委托诉讼代理人：任海军，贵州仁士律师事务所律师。被告沿河土家族自治县民族中医院，地址：贵州省沿河土家族自治县和平街道。法定代表人:龙江泽，院长。被告：龙江泽，男，1969年8月2日出生，苗族，住浙江省杭州市西湖区。被告：郑蔷妹，女，1973年2月21日出生，汉族，住浙江省杭州市西湖区。被告：杭州之江度假区维雄五金机械经营部，地址：浙江省杭州市西湖区双浦镇龙池村325号。经营者：郑蔷妹。被告：沿河土家族自治县卫生和计划生育管理局。法定代表人：黎洁，该局局长。委托诉讼代理人：毛万智，男，1969年10月25日出生，土家族，住贵州省沿河土家族自治县。该局副局长。第三人：沿河土家族自治县农村信用合作联社，地址：贵州省沿河土家族自治县和平镇开发区。法定代表人：田官鑫，该单位主任。委托诉讼代理人：刘名，男，1989年4月16日出生，土家族，住贵州省沿河土家族自治县，该单位员工。原告沿河土家族自治县乌江惠民担保有限责任公司与被告沿河土家族自治县民族中医院、龙江泽、郑蔷妹追偿权纠纷一案，本院立案受理后，因杭州之江度假区维雄五金机械经营部、沿河土家族自治县卫生和计划生育管理局与本案有法律上的利害关系，依法追加为被告参加诉讼，因沿河土家族自治县农村信用合作联社本案有法律上的利害关系，依法追加为第三人参加诉讼。依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告沿河土家族自治县乌江惠民担保有限责任公司的委托诉讼代理人任海军，被告杭州之江度假区维雄五金机械经营部、郑蔷妹，被告沿河土家族自治县卫生和计划生育管理局的委托诉讼代理人毛万智，第三人沿河土家族自治县农村信用合作联社的委托诉讼代理人刘名到庭参加诉讼,被告龙江泽经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。原告沿河××自治县乌江惠民担保有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告偿还原告担保其在沿河××自治县农村信用合作联社的贷款145万元;2、请求依法判决本案诉讼费由被告承担。事实和理由:沿河××自治县民族中医院,于2001年08月08日成立,注册资本300万元,公司法定代表人龙江泽,经营性质是非营利性(政府办)。2016年10月20日,沿河××自治县民族中医院向沿河县人民政府提出关于请求解决“精准扶贫”资金的申请,贷款金额400万元,贷款期限三年,到期一次性还清,并用相应固定资产作抵押。被告于2016年10月25日与原告签订《反担保承诺书》,愿意用名下全部资产向原告提供全额反担保,由被告龙江泽、郑蔷妹在夫妻双方签字栏签字、捺印,并加盖沿河××自治县民族中医院的印章。据此,被告根据县人民政府有关文件精神和相关要求,共入股贫困户29户,共获入股金额145万元贷款,2018年第一季度应纳分红资金2.61万元。沿河××自治县民族中医院违反约定,截止至2018年3月30日止,2018年第一季度应纳入股分红资金2.61万元未按约定打入县扶贫办指定分红账户,因该笔入股金贷款是由原告为其提供全额担保,且被告贷款的145万元已由原告向沿河××自治县农村信用合作联社代偿,现原告请求被告偿还担保其在沿河××自治县农村信用合作联社的贷款145万元。被告杭州之江度假区维雄五金机械经营部及郑蔷妹辩称,本案涉及的贷款,偿还责任人是中医院,而非答辩人或龙江泽,本案涉及的“精准扶贫贷款”,是中医院从沿河××自治县农村信用合作联社获取的资金,并且由中医院使用。答辩人仅是中医院的工作人员,并未取得与原告有关的书面协议或类似书面文件,并不知晓原告在“精准扶贫贷款”中的地位。因此,贷款的偿还责任人是中医院,不是答辩人与龙江泽。本案涉及的贷款金额应是131.95万元,并且应按照“精准扶贫贷款”的优惠利率计算利息。中医院“精准扶贫贷款”当初商定贷款本金为145万元,实际收到的本金数额为131.95万元,并且中医院按照145万元本金已偿还利息合计26100元,因合作经营问题导致中医院停业,同时失去了偿还本金及利息的资金来源。“精准扶贫贷款”作为国家的金融扶持政策,中医院应当享受优惠利率。如果中医院与原告存在融资担保合同关系,中医院仍享有优惠的担保利率。因此,应当依据本金131.95万元按照优惠利率计算中医院已付和今后应付的利息,请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告龙江泽既未答辩，也未向本院提交证据。被告沿河××自治县卫生和计划生育管理局辩称,沿河××自治县民族中医院是独立的民事主体,应以自己独立支配的财产,对外独立承担民事责任。据此,答辩人与被答辩人在追偿权纠纷一案中,既不是权利主体,也不是义务主体,彼此间也没有民事上的利害关系,其追加答辩人为被告没有事实和法律依据;根据合同的相对性原则,答辩人与被答辩人之间没有民事法律关系,不应承担法律责任。首先合同的主体相对,即合同关系只能发生在特定个体之间,只有合同当事人一方能够向合同的另一方当事人基于合同提出请求或提起诉讼;其次合同的内容相对,除法律、合同另有规定以外,只有合同当事人才能享有合同规定的权利,并承担该合同规定的义务,当事人以外的任何第三人不能主张合同上的权利,更不负担合同中规定的义务。被答辩人与沿河××自治县民族中医院之间的借贷是基于合同关系产生的权利义务,而答辩人在此关系中无直接的利害关系,在没有享受合同权利的同时,更不应承担合同规定的义务。根据行政关系,答辩人与沿河××自治县民族中医院仅具有行政隶属关系、处于监管与被监管地位。沿河××自治县民族中医院在贷款时,答辩人并没有在贷款过程中给予任何承诺,也没有享有任何利益,卫计局只对沿河县民族中医院的执业行为进行监管,没有义务对借贷负责。请求法院驳回原告的诉讼请求。第三人沿河××自治县农村信用合作联社述称,被告方称其只收到131.9万元，是因为有10.44万元是预留的分红资金，已经根据县委县政府的要求及担保协议约定划给县扶贫办并支付给精准扶贫户了，剩余2.61万元是划给了财政局客田财政分局的账户上去了，作为精准扶贫户所在村委会的年收入资金。本案与我方无关，请求法院依法判决。经审理查明:郑蔷妹、龙江泽于2011年6月28日登记结婚，双方于2018年7月24日登记离婚。沿河××自治县民族中医院,系国有事业单位，2011年12月21日沿河土家族自治县人民政府（甲方）与杭州之江度假区维雄五金机械经营部(乙方)签订民族中医院投资合作建设经营项目合同书约定：预期投资6000万人民币，经营期限30年，同意乙方采取公办民营的方式建设、经营、发展民族中医院，在规定年限内（30年）享有经营管理权，经营期间产生的债务由乙方负责并承担法律责任。该合同签订后，被告杭州之江度假区维雄五金机械经营部派出龙江泽为公司法定代表人,经营沿河××自治县民族中医院。2016年9月20日与原告与第三人签订《担保协议书》,对精准扶贫进行担保,担保期限入股实体企业的“精扶贷”贷款还清之日止。龙江泽、郑蔷妹于2016年10月25日与原告签订《反担保承诺书》,对入股贫困户29户,共入股金额145万元，愿意用沿河××自治县民族中医院全部资产向原告提供全额反担保,由被告龙江泽、郑蔷妹在夫妻双方签字栏签字、捺印,并加盖沿河××自治县民族中医院的印章。沿河××自治县民族中医院于2016年10月26日与原告签订《反担保合同书》对入股贫困户29户,共入股金额，愿意用名下全部资产向原告提供全额反担保，合同期限2016年10月26日至2019年10月25日，沿河××自治县民族中医院其法人或实际控制人承担无限连带责任。沿河××自治县民族中医院于2016年10月31日与沿河××自治县农村信用合作联社签订《入股企业对精扶贷担保协议》:对贫困户29户,共获入股金额145万元及利息等提供担保，担保期限为“精扶贷”贷款还清为止。之后，沿河××自治县农村信用合作联社将131.95万元打入沿河××自治县民族中医院账户，有10.44万元根据原告与沿河××自治县民族中医院的合同约定的预留分红资金打入本县扶贫办账户，剩余2.61万元划给了本县财政局客田财政分局的账户。郑蔷妹于2017年10月11日向沿河××自治县扶贫办打款2.61万元。因为沿河××自治县民族中医院已被注销及未按约定按期打入分红股金给县扶贫办指定分红账户,因该笔入股金贷款是由原告为其提供全额担保,2018年6月22日原告向沿河××自治县农村信用合作联社代偿145万元。现原告在诉讼中请求杭州之江度假区维雄五金机械经营部、郑蔷妹、龙江泽支付145万元，并且请求法院依法判决。上述事实有原告提供的营业执照、“精扶贫”担保协议、反担保合同书、沿河土家族自治县民族中医院投资合作建设经营项目合同书、沿河土家族自治县人民政府专题会议纪要、沿河××自治县农村信用合作联社关于扣划“特惠贷”扶贫小额信贷担保资金的函、担保借贷清单3页、信用社进账单3份、原告代偿“精扶贫”入股企业本金清册、贵州省农村信用合作联社特种转账借方传票、郑蔷妹与龙江泽共同签订的反担保承诺书、结婚证复印件,被告杭州之江度假区维雄五金机械经营部及郑蔷妹提供的营业执照复印件、身份证复印件、离婚证、进账单、结算业务申请书、中医院执业许可证副本，第三人提供的入股企业对“精扶贷”担保协议，本院调取的事业单位在线网页截图，及原、被告与第三人及其委托代理人当庭陈述在卷佐证，经庭审核实，足以认定。本院认为：原告向沿河××自治县农村信用合作联社代偿145万元，该款亦系原告与沿河××自治县民族中医院的合同约定反担保资金，沿河××自治县民族中医院系由杭州之江度假区维雄五金机械经营部、郑蔷妹、龙江泽实际经营，杭州之江度假区维雄五金机械经营部与沿河土家族自治县人民政府签订的合同亦约定杭州之江度假区维雄五金机械经营部经营沿河××自治县民族中医院期间产生的债务由杭州之江度假区维雄五金机械经营部负责并承担法律责任，郑蔷妹、龙江泽亦在《反担保承诺书》以夫妻双方名义签字确认该债务，而且郑蔷妹作为杭州之江度假区维雄五金机械经营部的个体经营者，郑蔷妹个人亦应承担杭州之江度假区维雄五金机械经营部的债务，因为沿河××自治县民族中医院已被注销，且沿河××自治县民族中医院签订的《反担保合同书》承诺法人或实际控制人承担无限连带责任，故应由杭州之江度假区维雄五金机械经营部、郑蔷妹、龙江泽将145万元款项归还给原告。被告杭州之江度假区维雄五金机械经营部、郑蔷妹称系沿河××自治县民族中医院还款责任与杭州之江度假区维雄五金机械经营部、郑蔷妹、龙江泽无关，不符合本案实际，本院不予采信。故对原告请求杭州之江度假区维雄五金机械经营部、郑蔷妹、龙江泽支付给原告145万元，本院予以支持。对原告请求判决沿河××自治县民族中医院承担还款责任，因为沿河××自治县民族中医院已被注销，不具有诉讼主体资格，且原告庭审中没有请求沿河××自治县民族中医院及其他当事人承担还款责任，故对该请求及起诉，本院依法予以驳回。被告沿河××自治县卫生和计划生育管理局称自己系沿河××自治县民族中医院的管理单位，但是不应承担还款责任，因为本案原告没有请求其承担还款责任，已由杭州之江度假区维雄五金机械经营部、郑蔷妹、龙江泽承担还款责任，故该辩称理由，本院予以采信。被告龙江泽无故不到庭参加诉讼，视为对自己诉讼、抗辩权利的放弃。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《中华人民共和国担保法》第十二条，第十九条，第三十一条，《中华人民共和国民法总则》第五十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条第二项、第一百四十四条之规定，判决如下：一、由被告杭州之江度假区维雄五金机械经营部、郑蔷妹、龙江泽在本判决生效后十日内连带偿还给原告沿河××自治县乌江惠民担保有限责任公司145万元。二、驳回原告沿河××自治县乌江惠民担保有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17850元，由被告杭州之江度假区维雄五金机械经营部、郑蔷妹、龙江泽负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审 判 长  冉翔飞人民陪审员  刘 容人民陪审员  田红琴二〇一九年一月二十八日书 记 员  曾 晖