湖北省团风县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1121刑初98号公诉机关团风县人民检察院。被告人林来新，男，1949年1月5日出生，汉族，初中文化程度，系团风县林家大湾中慈文化有限公司法定代表人，湖北省团风县人，住湖北省团风县回龙山镇林家大湾村**。2018年10月24日因涉嫌非法占用农用地罪被团风县森林公安局取保候审。现住。被告人李小九，男，1964年11月6日出生，汉族，初中文化程度，系河南九佳建设工程有限公司法定代表人，河南省驻马店市人，住河南省驻马店市汝南县梁祝镇任庄村陈楼号。2014年3月31日因伪造公司印章罪被河南省临颍县人民法院判处有期徒刑一年一个月。2018年11月8日因涉嫌非法占用农用地罪被团风县森林公安局刑事拘留，同年12月6日被取保候审。现住。被告人林锋，男，1979年3月12日出生，汉族，大专文化程度，系团风县林家大湾村委会工作人员，湖北省团风县人，住湖北省团风县回龙山镇林家大湾村**。2001年1月10日因非法拘禁罪被团风县人民法院判处有期徒刑二年缓刑三年；2005年4月30日因非法持有枪支罪判处有期徒刑二年，因非法拘禁罪判处有期徒刑二年，撤销原判缓刑，执行原刑期二年，决定执行有期徒刑六年。2018年10月15日因涉嫌非法占用农用地罪被团风县森林公安局取保候审。现住。被告人洪海明，男，1967年3月15日出生，汉族，初中文化程度，务工，浙江省湖州市人，住湖北省黄冈市湖光月色小区****。2018年9月30日因涉嫌非法占用农用地罪被团风县森林公安局取保候审。现住。团风县人民检察院以团检公诉刑诉（2019）81号起诉书指控被告人林来新、李小九、林锋、洪海明犯非法占用农用地罪，于2019年8月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。团风县人民检察院检察员管新燕、胡黎玲出庭支持公诉，被告人林来新、李小九、林锋、洪海明到庭参加诉讼。本案在审理过程中，公诉机关以案件需要补充侦查为由，建议延期审理，本院决定对本案延期审理一个月。现已审理终结。公诉机关指控，2016年6月初，被告人林来新（团风县林家大湾宗祠文化有限公司法定代表人）拟重建林家大湾祠堂并新建林氏宗祠文化园。在没有办理相关用地手续的情况下，于同年6月20日与被告人林小九（河南九佳建设工程有限公司法人）签订《林氏宗祠比干文化园代建工程项目合同书》，将该工程承包给九佳公司，被告人林锋作为项目负责人在合同上签名。随后，李小九租用被告人洪海明的设备和人员在林氏祠堂周围开始施工。工程前期的土石方开挖、平整碾压以及石方爆破涉及林氏祠堂周边的林地，因没有办理《使用林地审核同意书》，林业主管部门多次下达责令停止违法行为通知书，该工程因此反复停工和复工直至案发。该项目的施工致使林氏祠堂周边继后方林地被大量毁坏。经团风县林业调查规划设计队鉴定，被告人林来新、林锋、李小九、洪海明等人非法占用林地面积30.7亩。被告人林来新、林锋分别于2018年10月8日、2018年9月28日主动到团风县公安局投案并如实供述犯罪事实。被告人林来新、李小九、林锋、洪海明的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人林来新、李小九、林锋、洪海明对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明：2016年6月初，被告人林来新（团风县林家大湾宗祠文化有限公司法定代表人）拟重建林家大湾祠堂并新建林氏宗祠文化园。在没有办理相关用地手续的情况下，于同年6月20日与被告人林小九（河南九佳建设工程有限公司法人）签订《林氏宗祠比干文化园代建工程项目合同书》，将该工程承包给九佳公司，被告人林锋作为项目负责人在合同上签名。随后，李小九租用被告人洪海明的设备和人员在林氏祠堂周围开始施工。工程前期的土石方开挖、平整碾压以及石方爆破涉及林氏祠堂周边的林地，因没有办理《使用林地审核同意书》，林业主管部门多次下达责令停止违法行为通知书，该工程因此反复停工和复工直至案发。该项目的施工致使林氏祠堂周边及后方林地被大量毁坏。经团风县林业调查规划设计队鉴定，被告人林来新、林锋、李小九、洪海明等人非法占用林地面积30.7亩。同时查明，被告人林来新、林锋分别于2018年10月8日、2018年9月28日主动到案并如实供述犯罪事实。被告人李小九、洪海明到案后如实供述犯罪事实。四被告人均签订认罪认罚具结书。团风县森林公安局暂扣被告人洪海明非法所得20万元。上述事实，有控辩双方当庭出示的下列证据证实：一、书证1、受案登记表，证明2018年8月16日团风县森林公安局接到团风县公安局移交案件：林来新、林锋涉嫌非法占用农用地。2、立案决定书，证明2018年8月22日，团风县森林公安局对林家大湾宗祠文化园非法占用林地立案侦查。3、接受证据材料清单、《移送案件通知书》，证明团风县公安局在对林来新、林锋涉嫌非法占用林地案进行审查过程中，发现该案属于团风县森林公安管辖，因此移交森林公安机关。4、被告人基本情况表，证明被告人林来新、李小九等四人的基本身份信息。5、违法犯罪记录证明，证明被告人林来新、洪海明无前科，被告人李小九、林锋有前科。6、扣押决定书及清单，证明涉案记账本已被依法予以扣押。7、暂扣款物票据，证明暂扣洪海明非法所得20万元。8、调取证据通知书及清单，证明林家大湾宗祠使用林地的相关合同文件来源合法，施工范围与鉴定范围一致。9、接受证据材料清单及附件，证明林业部门两次执法巡查涉案地点。10、《鉴定意见通知书》，证明鉴定意见已向被告人送达。11、河南省临颍县人民法院《刑事判决书》，证明李小九因伪造公司印章罪，于2014年3月31日被河南省临颍县人民法院判处有期徒刑一年一个月（刑期自2013年3月21日起至2014年4月20日止）。12、湖北省浠水县人民法院《刑事判决书》，证明林锋因非法拘禁罪于2001年1月10日被团风县人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。2005年4月30日因非法持有枪支罪判处有期徒刑二年；因非法拘禁罪判处有期徒刑二年；撤销原判缓刑，执行原刑罚二年，决定执行有期徒刑六年。13、到案经过三份、抓获经过一份，证明林来新、林锋有投案自首情节；洪海明有坦白情节。二、勘验、检查、辨认笔录1、团风县公安局回龙山派出所现场勘验笔录（2018年8月1日）2、现场照片：2018年8月1日12张；3、团风县森林公安局现场勘验笔录（2018年8月16日）4、现场照片：2018年8月16日6张，证明：非法占用及毁坏林地现场情况。三、鉴定意见《鉴定意见书》及相关资料，证明非法占用、毁坏林地的性质为林地，面积为30.7亩。四、证人证言1、陈某的证言，证实按照洪海明的安排在林家大湾祠堂周边进行挖土方以及买渣土、石材的情况。2、戢某的证言，证实林来新的“林家大湾中词文化有限公司”占用其承包的林氏祠堂周围的林地的情况。3、洪某的证言，证实向团风县森林公安局提供洪海明的账本48本。4、倪某的证言，证实多次对林来新等人的非法占用农用地行为予以制止，并下达责令停止违法行为通知书等执法情况。5、林某1的证言，证实林来新等人在林氏宗祠周边施工，多次被县国土部门、林业部门、水土保持部门到现场制止，该工地因此反复停工、复工。五、被告人供述人林来新、李小九、洪海明、林锋的供述，证实2019年10月21日团风县回龙山镇人民政府向本院出具关于对林来新四人非法占用农用地的情况说明。上上述证据，均经控辩双方当庭质证、辩论、认证予以证实，足以认定。本院认为，被告人林来新、李小九、林锋、洪海明违反土地管理法规，非法占用农用地，造成农用地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人林来新、林锋主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人李小九、洪海明到案后如实供述犯罪事实，当庭认罪、悔罪，依法可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人林来新犯非法占用农用地罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币3万元（已缴纳2万元）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后五日内缴纳。）二、被告人李小九犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币5万元（已缴纳）。三、被告人林峰犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币3万元（已缴纳）。四、被告人洪海明犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币3万元（已缴纳）。五、对被告人的违法所得依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  冯帅克审 判 员  程晓华人民陪审员  邹松林二〇一九年十二月十二日书 记 员  孙 鹤