四川省安岳县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川2021民初5174号 原告：资阳源息消防工程有限公司，住所地四川省资阳市雁江区。 法定代表人：李水源，总经理。 委托诉讼代理人：谢向军，四川精略律师事务所律师。 被告：四川奥鑫实业有限公司，住所地四川省资阳市安岳县。 法定代表人：杨姚，总经理。 委托诉讼代理人：李秀勇，四川强德律师事务所律师。 原告资阳源息消防工程有限公司与被告四川奥鑫实业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年12月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告资阳源息消防工程有限公司法定代表人李水源及其委托诉讼代理人谢向军、被告四川奥鑫实业有限公司法定代表人杨姚的委托诉讼代理人李秀勇到庭参加诉讼。诉讼中，本院根据原告申请，依法对被告位于安岳县“阳光华庭”的住宅房5套予以查封。本案现已审理终结。 资阳源息消防工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付工程款1,483,000元及相应银行同期贷款的利息；2.判令被告支付违约金274,150元。事实和理由：原、被告于2012年11月14日签订《消防系统工程安装合同》，约定由原告承建被告“奥鑫锦城”项目23～28﹟楼的消防系统安装，工程总包干价5,483,000元；被告在原告进场3个月后拨付工作量5%的工程款，在原告主材进场安装1个月后拨付工作量60%的工程款，在工程验收时拨付工作量10%的工程款，在工程竣工验收合格及完善有关资料和手续并扣除5%质量保证金后3个月内付清剩余工程款，质量保证金在1年后无质量问题一次性付清；因一方责任造成合同不能履行或不能完全履行，由责任方向对方偿付合同造价5%的违约金，其他损失按实际发生计算。合同签订后，原告按约完成工程建设并交付被告使用，但被告未按按约支付工程款，至今仍欠原告工程款及质保金1,483,000元。原告认为，被告的行为已经违约，应当承担相应违约责任。原告为此提起本案诉讼，以达如上请求目的。 四川奥鑫实业有限公司辩称，原告承建被告开发的“奥鑫锦城”项目消防系统安装工程属实，但原告未能完成全部施工任务，至今尚有负一层、吊二三层部分消防设施未安装，也未经验收合格，原告要求被告支付工程款的条件未成就，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：建设工程消防验收意见书及照片证实“奥鑫锦城”项目23～25﹟住宅消防验收合格、26～28﹟楼土建部分消防验收合格，项目未形成环形车道或延高层建筑的两个长边设置消防车道，不符合《高层民用建筑设计防火规范》相关规定；建设工程竣工验收消防备案受理凭证证实地下室已进行验收消防备案，但未被确定为抽查对象；“奥鑫锦城”项目C区消防工程结账单、负一层、吊二三层平面图证实部分消防设备未安装完毕及吊二三层未经验收合格，上述证据来源合法、内容客观真实且与本案相关联，对其证明效力均予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年11月14日，原、被告签订《消防系统工程安装合同》，合同主要约定：第一条：工程概况：1.工程名称为奥鑫锦城23﹟、24﹟、25﹟、26﹟、27﹟、28﹟楼。2.工程地点位于安岳县岳阳镇王家坝。3.工程内容：本工程内的火灾自动报警系统、消防栓系统、自动喷淋系统、消防水泵系统及暖通排烟排风系统的所有材料的采购、安装、调试及完善相关资料手续、工程竣工后的场地清理等。第二条：工程造价为包干价为5,483,000元。第三条：工程期限：1.开工日期为2012年11月12日。2.竣工日期随土建进度（2013年12月1日）。3.施工过程中遇下列情况，经被告现场代表签证后工期顺延，并以书面形式确定顺延期限：⑴因天灾或人力不可抗拒原因被迫停工的；⑵因被告提出工程变更计划或设计作修改而不能继续施工的。第四条：付款方式：合同签订，原告进场3个月后拨付第一次工程款，按本栋工程工作量的5%；原告主材进场安装1个月后拨付第二次工程款，按本栋工程工作量的60%；工程验收时拨付第三次工程款，按本栋工程工作量的10%；余下工程款竣工验收合格并将有关资料及手续完善后扣除5%的质量保证金后三个月内付清；质量保证金在一年后无质量问题一次性付清。第五条：双方责任（略）。第六条：质量、交验及保修：1.本工程材料必须为合格产品。2.工程严格按施工图纸、设计技术变更和审定后的施工组织设计及消防规范为依据进行工程验收。3.交工验收时，原告应向被告提供下列资料：⑴施工过程中的全部技术资料和本工程有关的消防方面的所有相关资料；⑵原告采购的材料设备的产品合格证、材质证明书等。4.隐蔽工程须在隐蔽前两天通知被告及现场监理参加验收，工程质量符合有关规范要求后，被告及现场监理应在验收记录上签字，原告方可进行隐蔽或继续施工。5.建设单位接到施工单位交工验收通知后，应即会同消防等有关部门进行交工验收工作；验收会议的结论为合格，且消防部门出具消防工程验收意见书后，则可办理财务手续和移交手续。6.工程未经验收，被告不得擅自使用，否则发生质量问题或其他问题由被告负责；双方有责任保护成品。7.工程质量应达到国家或专业质量检验评定标准的合格条件。8.工程保修期从工程办理交工手续之日起计算，期限为1年；保修期内，属施工原因造成的质量缺陷，原告应无条件、及时、免费返修；非原告施工责任发生和一切返修费由被告承担。第七条：违约责任：1.合同从签章之日生效；原、被告必须全面履行合同义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。2.由于某一方的责任造成合同不能履行或不能完全履行，由责任方承担违约责任，向对方偿付合同造价5%的违约金，其他损失按实际发生计算。3.双方在合同履行过程中发生纠纷，按国家有关法规和规定解决。4.合同条款有争议时，以建设部颁发的全国统一建筑工程施工合同条件作为解释依据。 合同签订后，原告按约完成了除风机5台、泡沫罐7个、七氟丙烷7套安装以外的全部施工任务。被告先后支付原告工程款4,000,000元。2014年10月20日，公安消防部门评定“奥鑫锦城”C区26～28﹟楼土建部分消防验收合格。2015年6月30日，“奥鑫锦城”C区23﹟-28﹟楼竣工。2017年6月28日，公安消防部门以“奥鑫锦城”C区建设项目未形成环形车道或延高层建筑的两个长边设置消防车道等9个方面不符合相关规定，评定消防验收不合格。2017年8月7日，公安消防部门评定奥鑫锦城C区23～25﹟楼住宅消防验收合格。2018年5月7日，公安消防部门网上备案系统受理“奥鑫锦城”C区地下室工程竣工消防备案，未被确定为抽查对象。案涉工程吊二三层12,410㎡未经消防验收合格。原告要求被告支付剩余工程款未果，致形成本案诉讼。 本院认为：本案当事争议问题有二：一是案涉工程消防设备是否安装完毕及地下室是否通过消防验收；二是被告应否支付合同约定的剩余工程款及是否承担违约责任。现本院分述如下： (一）关于案涉工程消防设备是否安装完毕及地下室是否通过消防验收的问题。原、被告均认可案涉工程尚有风机5台、泡沫罐7个、七氟丙烷7套未安装；原告认为案涉工程已施工完毕，部分消防设备未安装的原因系施工过程中根据现场情况调整所致，不影响工程的消防验收，但未提供证据予以证实。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”的规定，原告应承担举证不能的法律后果，应认定案涉工程消防设施未安装完毕。公安消防部门于2018年5月7日网上受理系统进行了地下室工程竣工验收消防备案，但未被确定为抽查对象。依照公安部《建设工程消防监督管理规定》第二十五条“公安机关消防机构收到消防设计、竣工验收消防备案申报后，对备案材料齐全的，应当出具备案凭证；备案材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知需要补正的全部内容。公安机关消防机构应当在已经备案的消防设计、竣工验收工程中，随机确定检查对象并向社会公告。对确定为检查对象的，公安机关消防机构应当在二十日内按照消防法规和国家工程建设消防技术标准完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当向社会公告，检查不合格的，还应当书面通知建设单位。”的规定，案涉地下室工程已完成网上备案，消防部门已出具备案凭证，仅未被确定为检查对象，应认定案涉工程地下室部分视为消防验收合格。 （二）关于被告应否支付合同约定的剩余工程款及是否承担违约责任的问题。案涉工程包干价款5,483,000元，被告已付工程款4,000,000元，尚余工程款1,483,000元未付。对合同约定的剩余工程款的支付条件成就与否的问题：按合同约定，被告在原告进场3个月后应支付工作量的5%，在主材进场安装一个月后支付工作量的60%，在工程验收时支付工作量的10%，在工程竣工验收合格及完善有关资料和手续并扣除5%质量保证金后3个月内付清剩余工程款，质量保证金在1年后无质量问题一次性付清；因此，被告在案涉工程验收前应支付工程总价款的75%（5%＋60%＋10%），即支付工程进度款4,112,250元（5,483,000元×75%），品迭已支付款4,000,000元后，被告欠付工程进度款112,250元。对欠付的工程进度款部分，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，被告应承担及时给付工程进度欠款并支付资金占用利息损失等民事责任；利息损失应自原告主张权利之日即2018年12月17日起计付至欠款给付之日止，标准按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算。剩余工程款1,370,750元，因案涉工程消防设备未安装完毕、吊二三层尚余12,410㎡未通过消防验收，依照《中华人民共和国合同法》第四十五条“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。”的规定，原告要求被告支付剩余工程款1,370,750元的条件未成就。原告履约过程中，被告已经支付工程进度款4,000,000元，欠付工程进度款112,250元，占应付工程进度款的2.73%；原告未能完全履行施工任务，至今仍有部分消防设备未行安装，被告欠付较少比例工程进度款有相应理由，不能适用合同约定的工程价款5%的违约金条款约定。原告认为部分工程未能通过验收系因“奥鑫锦城”C区未形成环形车道或延高层建筑的两个长边设置消防车道等被告原因所致，但其未提供证据证明未形成消防车道的责任在于被告，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，原告应当承担举证不能、其相应诉讼请求得不到法律支持的不利后果。 综上所述，原告要求被告支付工程进度欠款及相应利息的主张符合法律规定，本院予以支持；但要求被告支付除工程进度欠款外的剩余工程款及违约金的主张不符合法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十五条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、限被告四川奥鑫实业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告资阳源息消防工程有限公司工程款112,250元及其资金占用利息损失（利息损失自2018年12月17日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至给付之日止）； 二、驳回原告资阳源息消防工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20,614元，减半收取计10,307元，由原告资阳源息消防工程有限公司负担9,600元，被告四川奥鑫实业有限公司负担707元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审 判 员 杨祖军 二〇一九年一月二十九日 法官助理 谢 娟 书 记 员 谭 维