四川省邛崃市人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0183民初3172号 原告：田亮，男，1971年5月25日出生，汉族，住重庆市璧山县。 委托诉讼代理人：杨琅莎，四川光时律师事务所律师。 委托诉讼代理人：袁梅，四川光时律师事务所律师。 被告：张胜平，男，1970年9月8日出生，汉族，住四川省自贡市沿滩区。 委托诉讼代理人：李俊伸，四川博绅律师事务所律师。 第三人：四川省简阳市贾家镇人民政府，住所地：简阳市。 法定代表人：毛全兴。 委托诉讼代理人：万勇，副镇长。 原告田亮与被告张胜平、第三人四川省简阳市贾家镇人民政府居间合同纠纷一案，本院于2018年11月6日立案受理，依法适用简易程序于2018年12月25日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人杨琅莎、袁梅，被告张胜平及其委托诉讼代理人李俊伸，第三人的委托诉讼代理人万勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 田亮向本院提出的诉讼请求：1、解除原、被告于2014年1月22日签订的《居间合同》和2014年1月24日签订的《补充协议》；2、判令被告返还原告居间费40万元并承担利息；利息的计算方式为：以40万元为基数，按照月利率2%计算自2014年1月23日起至实际付清之日止。事实和理由：田亮系成都市润年家私有限责任公司法定代表人。因公司项目用地需要，需取得位于四川省简阳市贾家镇中小工业区紧邻“人间印象”宗地200亩。与被告分别在2014年1月22日签订了《居间合同》，2014年1月24日签订了《补充协议》。约定如果被告积极促成该宗地的征用、挂牌、并保证原告或者原告指定企业合法取得该宗土地使用权，原告按约向被告支付居间费。协议签订后，原告向被告以借资的形式支付了居间费40万元。双方签订了《借款协议》，约定被告完成居间事务后，借资转为居间费。否则应当偿还借资并给付利息。2014年8月27日，原告通过被告与第三人签订了《成都市润年家私、家具生产项目投资协议书》。协议签订后第三人未启动项目用地征地程序，致使原告至今未取得该宗土地的使用权。2018年3月，第三人告知原告现已无供地指标。原告认为，被告在《居间合同》约定的期限（2年）内未完成居间事务，构成违约。依照合同的约定应当返还原告支付的居间费40万元，并支付利息。且该合同无法实现合同目的，应予解除。为此，原告起诉请求依法判决支持原告的诉讼请求。 张胜平辩称，一、原告要求解除原、被告之间的《居间协议》和《补充协议》无事实依据；2014年1月22日，原、被告签订《居间协议》，合同约定，原告委托被告在四川省简阳市贾家镇投标取得拟投资项目用地一块，合同同时约定，乙方（张胜平）积极促成该宗地的征用、通知原告参与投标等事项，在被告全面履行本合同义务后，原告按3万元每亩支付被告居间费。双方以《借款协议》形式支付40万元的居间费给被告从事居间活动。被告在签订《居间合同》后从事了居间活动，促成了原告与第三人签订了《投资协议》，完成了为原告拿地的义务。目前，《投资协议》仍然有效。二、被告已履行了主要居间合同义务，原告给付的40万元居间费不予返还。被告完成的工作事项有：1、2014年2月8日以“润年名品.东莞公司”简阳市工业园业提交项目可行性分析报告；2、2014年3月6日通过简阳市投资促进局将《东莞市润年家私有限公司拟到简阳投资的事宜上报时任市委书记王宏斌，并得到王宏斌的批复》；3、2014年7月6日促成了原告在简阳投资用地的委托事项进入简阳市工业领导小组2014年第二次会议议定事项，根据该次会议形成的纪要第十一条第（四）项，同意原告项目入驻贾家居家产业园，选址E-19地块等会议决议；4、促成了原告指定的企业成都润年家私有限公司与简阳市贾家镇人民政府签订《成都市润年家私、家具生产项目投资协议书》，该协议书约定原告在简阳市工业园区贾家镇中小企业园计划投资约3亿元，计划用地面积约200亩（一期100亩），建设家私、家具项目，建设期12个月，项目选址在贾家镇中小企业园E-19地块；5、2017年12月4日在原告严重违反与简阳市贾家镇人民政府签订的《投资协议》后，仍然为原告取得该《投资协议》有效的认定等。三、原告至今未取得案涉用地的原因在于原告严重违反与第三人签订的《成都市润年家私、家具生产项目投资协议书》中的约定，责任在原告。根据该《投资协议书》的约定，原告应当在第三人启动该项目前就必须将该项目的固定资产投资额的30%即9000万足额划入第三人指定的账户，政府才能启动征地。根据该协议第七条的约定，在9000万到账90日内，第三人向原告一次性提供100亩工业用地。但原告至今没有向第三人划过一分钱。致使第三人无法开展征地工作，第三人也无法向原告提供土地。因此，原告应当承担未能取得该块土地的全部责任。四、根据被告与原告之间的《居间合同》第7条第3项以及《借款协议》第8条的约定，原告违约，原告已付的居间费无权返还。原告严重违反与第三人签订的《投资协议》，致使原、被告的《居间合同》约定的事项不能继续进行的情况下，原告应当承担全部违约责任，被告有权依据约定不予退还原告已付的居间费40万元。五、原告无权要求被告给付居间费产生的利息。该费用为居间费，不是民间借贷关系，且原告支付的居间费已用于为原告从事投资项目的落地活动，因此，原告无权要求被告支付该笔居间费的利息。综上意见，请求判决驳回原告的诉讼请求。 四川省简阳市贾家镇人民政府称，原、被告双方签订的《居间合同》、《补偿协议》、《借款合同》与第三人无关。原告与第三人签订的《成都市润年家私、家具生产项目投资协议书》真实有效。之所以没有将贾家镇中小企业园E-19地块挂牌是因为市上没有用地指标。不能将该地块完成征用。因此也没有要求原告将9000万元资金交付。 本案经审理认定事实如下：原、告在2014年1月22日分别签订了《居间合同》和《借款协议》。《居间合同》的主要内容有：甲方田亮，乙方张胜平。一、宗地基本情况：1.1宗地位于简阳市贾家镇中小工业园紧邻“人间印象”。1.2宗地面积不少于200亩。二、乙方的委托事项和权限：2.1乙方应积极促成该宗地的征用、挂牌，并保证甲方能合法确定该宗地使用权。2.3负责办理取得《国有土地使用证》。2.6确保甲方取得该宗地后在未领证前能顺利开工建设，在时机成熟后协助报建等。三、合同期限：从本合同生效起二十四个月。即从2014年2月22日起至2016年2月21日止。经甲方同意可以延长6个月。四、居间费计算及支付方式：4.1乙方全面履行本合同义务，甲方按照3万元每亩支付佣金，宗地面积以《国有土地使用权证》记录为准。4.4如本合同签订后两年内乙方不能协助甲方取得土地使用权，本合同终止，甲方无需向乙方支付佣金及其他任何费用、补贴或补偿。五、双方特别约定：5.3如乙方不能在约定时间（2年）完成居间事宜，或合同中途因故解除终止的乙方应于本合同解除终止后十日内还清甲方借款本息。六、合同解除：6.1甲乙双方经协商一致可解除合同。6.4合同解除，乙方应于十日内一次性还清甲方借款本息。八、附则：8.1本合同一式叁份，经双方签字盖章生效，甲方执两份，乙方执一份。委托人田亮，居间人张胜平，时间2014年1月22日。《借款协议》的主要内容有：甲方田亮，乙方张胜平，一、甲方同意于2014年1月23日借给乙方人民币肆拾万元正，供乙方办理《居间合同》约定的事宜。二、上述借款期限从2014年1月23日至2016年1月22日止。五、借款利率：按月利率2.5%计算，如完成甲乙双方签订的居间合同所约定事宜，则免收利息。否则按约定年利率30%收取利息，计息基础以乙方实际借款额为准。六、乙方完成《居间合同》约定的所有事项，上述借款可用于冲抵《居间合同》所约定的佣金。《居间合同》和《借款合同》签订后，原告委托他人在2014年1月23日向被告转款40万元。被告收到了该40万元。2014年1月24日，原、被告签订《补充协议》，主要内容有：甲方田亮，乙方张胜平，甲乙双方于2014年1月22日签订了《居间合同》，为顺利完成合同约定事项，经双方友好协商，达成如下补充协议：3、原《居间合同》期限变更为：2014年1月22日起至2016年7月21日。之后，被告在居间合同约定的期限内完成的工作事项有：1、2014年2月8日以“润年名品.东莞公司”简阳市工业园业提交项目可行性分析报告；2、2014年3月6日通过简阳市投资促进局将《东莞市润年家私有限公司拟到简阳投资的事宜上报时任市委书记王宏斌，并得到王宏斌的批复》；3、2014年7月6日促成了原告在简阳投资用地的委托事项进入简阳市工业领导小组2014年第二次会议议定事项，根据该次会议形成的纪要第十一条第（四）项，同意原告项目入驻贾家居家产业园，选址E-19地块等会议决议；4、促成了原告指定的企业成都润年家私有限公司与简阳市贾家镇人民政府于2014年8月21日签订《成都市润年家私、家具生产项目投资协议书》，该协议书约定原告在简阳市工业园区贾家镇中小企业园计划投资约3亿元，计划用地面积约200亩（一期100亩），建设家私、家具项目，建设期12个月，项目选址在贾家镇中小企业园E-19地块。因第三人无用地指标，E-19地块无法完成征用等事宜。 审理中，原、被告双方均认可原告以借款形式支付的40万元虽为借款实为预支付的居间费。 本院认为，居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。其主要特征为：在居间合同中，居间人能否取得报酬取决于委托人与第三人的合同最终是否完成。就本案而言，原、被告建立居间合同约定原告的目的是通过被告的居间活动，获得本案所指E-19地块的土地以及《国有土地使用证》。因第三人无用地指标，E-19地块的土地无法完成征用以及之后取得《国有土地使用证》。致使原告的合同目的不能实现。根据《中华人民共和国合同法》第四百二十七条“居间人未促成合同成立的，不得要求支付报酬”的规定，被告是不应当获得居间费的。因此，被告已获得的40万元居间费应予返还原告。根据《居间合同》第5.3条的约定，被告除返还40万元外，应当给付利息。原告主张以40万元为基数，按照月利率2%计算自2014年1月23日起至实际付清之日止并不违反法律强制性规定，本院予以支持。另外，原告与被告之间建立的居间合同约定的期限为2014年1月22日至2016年7月21日。因此，到2016年7月21日，合同终止，原、被告双方的居间合同关系即已消灭，则无需解除合同。故原告现要求解除合同，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第四百二十四条、四百二十七条的规定，判决如下： 一、被告张胜平在本判决生效后十日内返还原告田亮居间费40万元并给付利息，利息的计算方式为：以40万元为基数，按照月利率2%计算自2014年1月23日起至实际付清之日止； 二、驳回原告田亮的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延期间的债务利息。 案件受理费3650元，由被告张胜平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  邱贵良 二〇一九年一月十六日 书记员  杜菲菲