湖北省武汉市黄陂区人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0116民初1080号原告：武汉市江北汽车出租有限公司，住所地江岸区三眼桥三、四村住宅小区**。法定代表人：张琴，该公司经理。委托代理人：马驰，湖北天泓律师事务所律师。代理权限：一般授权。委托代理人：张国宏，男，1971年5月14日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区。该公司员工。代理权限：一般授权。被告：胡耀福，男，1965年5月4日出生，汉族，武汉市黄陂区人，住武汉市黄陂区。原告武汉市江北汽车出租有限公司（简称江北汽车出租公司）诉被告胡耀福出租汽车承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，组成由审判员秦志奇担任审判长，人民陪审员黄重新、罗光寿参加的合议庭，于2019年6月28日公开开庭进行了审理。原告江北汽车出租公司的委托代理人马驰、张国宏，被告胡耀福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江北汽车出租公司提出诉讼请求：1.解除原、被告之间出租汽车经营合同；2.被告向原告返还其承包的出租车及附属设施和证照；3.判令被告向原告支付2018年8月24日至2019年2月期间的承包费（占用费）8278元；4.判令被告向原告支付2019年2月至出租车返还之日止的经济损失（按每月应交承包费1315元计算）；5.判令被告支付滞纳金1023元（从2018年8月24日计算，暂计至2019年2月28日，合计188天。具体金额应以拖欠费用为基数按同期银行年贷款利率24%以下的标准计算，至清偿完毕止）；6.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年3月14日，被告自愿与原告签订《武汉市客运出租汽车经营合同》及补充协议。原、被告在合同中约定原告提供一辆具备经营资格、营运证照齐全、设备完好的客运出租汽车给乙方承包经营（原车号鄂Ａ×××**，现为鄂Ａ×××**号）。原告向被告按月收取承包费4659元（缴费明细不含气瓶每月使用费200元及副班管理费200元，该费用在补充协议里约定），于每月23日至25日缴纳，未按约定缴纳承包费的，每逾期一天按拖欠费用总额的1%支付滞纳金。逾期7天未缴纳的，原告有权单方解除合同。合同还对解除承包及其他事项进行了约定。2013年8月23日，因行业出租车提档升级，原告全额出资为承包人更新一台出租车给承包人继续营运（新车号鄂Ａ×××**），承包人继续履行原承包合同不变，被告未提出异议。被告承包的车辆于2018年8月23日五年合同到期，原告多次通知被告原承包合同到期办理清算，被告一直不配合。2018年8月24日起，被告拖欠占用费至今，被告拒不交回车辆，其行为违约，应当承担违约责任。原告有权解除双方间承包合同。为维护原告合法权益，请求判如所请。原告江北汽车出租公司为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：证据一：短信通知单及发告函，证明公司已告知车辆合同到期需交回车辆及所有证照；证据二：2011年7号文，证明座套清洗费每月收取50元，是有文件支撑、收费合理的；证据三：2008年2号文，证明承包车辆安装CNG天然气瓶每月公司收取200元是合理的；证据四：2007年4号文，证明公司收取每月200元的副班管理及培训费是合理的；证据五：2009年10号文及收费指导标准，证明公司收取承包费明细是依法依规的；证据六：2007年15号文，证明承包费中每月收取650元车辆保险费是合理的；证据七：2017年30号文，证明公司每月承包费根据行业政策递减；证据八：告知书，证明公司已告知车辆所有权是江北汽车出租公司所有；证据九：申请，证明司机交纳的承包费中不含个人社保，由承包人自行交纳；证据十：告知收条，证明承包合同人已知晓车辆所有权是江北汽车出租公司的；证据十一：承诺及保证，证明承包合同人在原承包合同期内没有诚信愿意承担此后的后果；证据十二：登记证书及行车证复印件，证明承包人承包的车辆所有人是江北汽车出租公司的财产；证据十三：承包人的三证复印件，证明承包人是有资质承包出租车的；证据十四：江北汽车出租公司营业执照、道路营运证复印件，证明公司的合法性；证据十五：承包人与公司签订的营运合同，证明江北汽车出租公司与承包人的关系；证据十六：占用费明细表，证明承包合同人把江北汽车出租公司财产一直据为己有应承担的费用。被告胡耀福辩称：第一，2004年7月20日左右161000元高价换车；第二，车辆年审重复收费；第三，税费多收少交；第四，代收代缴没给发票；第五，商务返还金是由公司返还每辆车的但公司没有给；第六，合同是20000元押金，实际收了30000元；第七，天然气改装应该3000元，实际收了14500元；第八，进入公司后合同约定的押金是有利息的但从未给过；第九，养老保险没有购买；第十，企业收益金国家规定不能高于1000元，公司收了1500元；第十一，我交了交强险的钱给公司，公司没有购买交强险，2005年出事故后自己赔偿了40000多元。被告胡耀福在庭审期间没有提交证据。经审理查明：2003年9月5日，原告江北汽车出租公司经工商登记，依法成立，经营范围：出租汽车客运等业务。2012年3月14日，原告（甲方）与胡耀福（乙方）签订《武汉客运出租汽车经营合同》及相关附件补充合同，合同主要内容为：一、甲方（原告）提供一辆经营资格、营运证照齐全、设备完好的客运出租汽车给乙方（被告）承包从事客运出租经营，并接受管理。该车登记车主为甲方公司，车号为鄂Ａ×××**；二、经营期限：自2012年3月15日至2013年12月31日止；三、收费项目：1、由乙方交纳甲方保证金20000元，合同终止时，乙方未违反合同约定，甲方在合同终止时，将保证金本金和银行活期存款利息一次性退还乙方；2、由乙方向甲方每月交纳承包费4695元，并于每月23日至25日付清（每月23日至25日缴纳的是下月承包费）。承包费项目包括：税（费）；车辆折旧；车辆保险费；养老金、医疗保险、失业险、工伤保险、生育保险等社会保险费；车费发票、耗材、座套机清洗费；企业收益；本合同期内，如遇税（费）、车辆保险费、社会保险费和租价调整，承包费按行业协会协商确定的标准，相应调整执行；四、车辆燃、润油费、保养费由乙方承担。五、甲方办理车辆保险的投保和续保手续。六、甲方拥有客运出租车的经营权的使用权和车辆产权；按照有关法律和法规，国家、省、市有关政策和行业管理规定，制定人员、车辆、服务质量等管理制度，组织并督促乙方认真执行；及时办理相关营运手续、车辆和营运证照的年审，提供营运所需的车费发票，并承担乙方延误上路营运的责任；乙方有权根据本合同约定从事客运出租汽车营运，并享有扣除营运成本和交纳承包费后的收益权。七、乙方逾期7天未交纳月承包费的，甲方可以单方面解除本合同。八、本合同终止之日起三天内，乙方向甲方交回营运证照、车辆及附属设备。甲方按车辆验收标准进行验收，乙方交回营运证照、车辆及附属设备；达到验收标准的甲方向乙方退还保证金；合同期满，车辆残值由甲方处理。九、乙方不按规定交纳月承包费的，从缴费截止之日起，每逾期一天，按拖欠费用的总额的1%向甲方支付滞纳金。十、补充协议和合同副本与本合同具有同等法律效力。2012年3月14日，被告胡耀福向原告江北汽车出租公司提交书面申请，写明：因车辆营运过程中存在很多不确定因素和难度，我申请社会养老保险、医疗、工伤、失业、生育等保险由我自行缴纳，不包含在月承包费中，由此产生的责任由我自行承担。合同签订后，原告江北汽车出租公司将车主为原告的车号为鄂Ａ×××**的汽车一辆、汽车附属设施及相关证件，交给胡耀福占有、使用，胡耀福并以原告名义，对外从事客运出租营运，每月向原告交纳承包费。原告收取被告保证金20000元。合同履行期间，原告江北汽车出租公司根据客运出租汽车行业协会每次收费标准调整，对胡耀福每月应交承包费予以相应调整。2013年8月23日因行业出租车提档升级，原告全额出资重新购置新车给被告经营（新车牌号鄂Ａ×××**号）。合同期满后，原、被告未再签订新的合同，仍按第一次合同履行。2016年11月16日，被告胡耀福向原告江北汽车出租公司出具承诺及保证1份，载明：本人胡耀福承包江北汽车出租公司车号为鄂Ａ×××**的出租车进行营运，因2016年7月至11月份欠公司的承包费20110元未付，公司多次成文催缴，本人没有重视，公司现将本人车辆收回，并根据承包合同的约定解除合同收回车辆。公司考虑到我的家庭困难，酌情处理，本人保证今后严格遵守合同的约定每月23-25日按时缴纳车辆承包费，如有违反承诺，公司可单方与我解除营运合同并收回车辆，服务保证金作为车辆的维修费，不要公司退还，该车辆解除营运合同前的违章及一切经济责任由我承担，绝不找任何理由向公司续要任何补偿。2018年8月23日，被告承包经营的5年合同到期（按当时行业政策出租车只能营运5年）。2018年8月23日，原告江北汽车出租公司以短消息形式告知被告胡耀福，要求其将承包车辆停止营运、并交回原告，被告至今未将上述车辆归还原告。被告欠交原告2018年8月份承包费288元，2018年9月承包费为1415元，之后每月承包费为1315元。本院认为：原告江北汽车出租公司是经工商登记依法成立，经营出租汽车客运等业务的公司。原告与被告胡耀福签订的《武汉市客运出租汽车经营合同》及补充协议是双方当事人在平等、自愿基础上协商一致达成的合意，是双方的真实意思表示，合同内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法、有效，并具有法律约束力，双方均应恪守履行。一、关于解除出租车承包经营关系2012年3月14日，原告江北汽车出租公司与被告胡耀福签订《武汉市客运出租汽车经营合同》后，虽每轮承包期届满，双方未签订书面合同，但双方均比照第一轮合同履行自己权利与义务约定，故此原、被告2018年8月24日后未再签订书面承包合同，仍应按第一轮承包合同履行各自权利与义务。按合同的约定被告超7天未交纳承包费的，原告可以单方面解除合同。被告自2018年8月24日起未交纳承包费，违反了合同的约定。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同条件成就时，解除权人可以解除合同。”的规定，原告有权解除双方签订的上述合同。综上所述，双方之间的出租车承包经营关系，依法应予以解除。因此，原告提出，解除二者之间的出租车承包经营关系的诉讼请求，本院予以支持。二、关于合同承包期间承包费的计算、合同解除后至返还涉诉车辆经济损失的确认1、合同承包期间承包费的计算。涉案合同签订后，原告江北汽车出租公司将出租车交付被告胡耀福营运，履行了合同义务，被告按时交纳承包费至2018年8月23日。自同月24日起未再交纳承包费，其行为构成违约，应承担清偿下欠承包费等违约责任。2018年8月24日至同月月底承包费288元，2018年9月承包费为1415元，2018年10月至2019年2月承包费为每月1315元，计6570元，总计8278元。2、承包合同解除后至车辆返还期间经济损失的计算。原告江北汽车出租公司在2019年2月起诉被告胡耀福请求解除合同，鄂Ａ×××**号出租车至今一直在被告处，由其控制、使用，被告拒绝将该车归还，该期间的经济损失，其承担赔偿责任。给原告造成的经济损失比照原承包合同约定的承包费计算（遇行业协会调整承包费标准时予以增减），即按照每月承包费1315元计算。三、关于支付承包费欠款的滞纳金合同履行期间，被告胡耀福未按合同约定向原告江北汽车出租公司交纳承包费，其行为违约。因此，被告应承担违约责任，依法向原告支付承包费欠款的滞纳金。因合同约定，每逾期1日，按承包费欠款1%，向原告支付滞纳金的约定过高，应当依法予以调整，自承包费欠款之日起至付清之日止，以实际欠款数额为基数，利率按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为准。原告要求按年贷款利率24%计算违约金，该请求标准过高，本院不予支持。四、返还出租车和证照及附属设施原告江北汽车出租公司与被告胡耀福之间的出租车承包经营关系已经解除，因此，被告应将原告所有的出租车一辆和证照及附属设施，依法返还给原告。原告提出，判令被告返还车主为武汉市江北汽车出租有限公司、车号鄂Ａ×××**东风雪铁龙出租车一辆和证照及附属设施的诉讼请求，本院予以支持。五、关于被告胡耀福提出的答辩意见原告江北汽车出租公司与被告胡耀福在合同中约定承包费，该承包费包括税费、车辆保险费、社会保险费、折旧费以及天然气改造费、企业收益等，原告收取的各项费用并未超过合同中双方约定的数额或者行业管理的规定，被告提出车辆年审重复收费、税费多少不清楚、保险费、企业收益等过高、天然气改造收费过高等辩称意见，本院不予支持。关于养老保险费，原、被告已约定原告承包费中不收取养老保险费，被告辩称原告未给其缴纳养老保险费的意见，本院不予支持。被告辩称2005年其发生交通事故，被告未购买车辆保险，造成其赔偿40000余元，该请求与本案不属同一法律关系，其可以依法另行向原告主张赔偿该项经济损失。关于商务返还金，被告未提交证据证实，原告辩称已返还被告，被告可以向原告另行主张权利。关于返还保证金20000元，原、被告承包合同解除后，原告应依照合同的约定返还被告缴纳的保证金及约定利息。因承包合同约定保证金为20000元，原告也只认可收取20000元，被告辩称已交30000元保证金，无证据证实，故只能认定被告已缴纳20000元保证金。被告在2016年11月16日的承诺及保证中虽写明如违反承诺，保证金作为车辆的维修费，不要求公司退还。被告交还车辆时，应按双方约定进行验收，如产生修理费可以在保证金中扣除，故此该承诺及保证中的约定将保证金作为车辆修理费不予退还显失公平，对被告请求退还保证金及利息的辩称意见，本院予以支持。被告辩称2004年7月20日，161000元高价换车，其主张不清，如被告要求原告返还该购车款，与本案不属于同一法律关系，被告可另行主张权利。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条、第一百一十八条、第一百三十一条,《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第一百零九条、第一百一十三条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四之规定，判决如下：一、解除原告武汉市江北汽车出租有限公司与被告胡耀福之间于2012年3月14日签订的《武汉市客运出租汽车经营合同》及相关补充协议；二、被告胡耀福支付原告武汉市江北汽车出租有限公司2018年8月24日至2019年2月23日期间的承包费欠款8278元；三、被告胡耀福支付原告武汉市江北汽车出租有限公司后续的承包费损失按每月1315元标准计算，自2019年2月24日起至鄂Ａ×××**号出租车、证照及附属设施返还给原告武汉市江北汽车出租有限公司之日止；1M四、被告胡耀福支付原告武汉市江北汽车出租有限公司承包费欠款的违约金，以欠付月承包费为基数，分别自每月承包费应付之日的次日起至实际支付日止，利率按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为准；五、被告胡耀福将车主为武汉市江北汽车出租有限公司的车号鄂AX1M**东风雪铁龙出租车一辆、证照及附属设施返还给原告武汉市江北汽车出租有限公司；六、原告武汉市江北汽车出租有限公司返还被告胡耀福车辆保证金20000元及利息（以20000元为基数，自被告胡耀福交款之日起至返还保证金之日止，利率按双方约定的银行活期存款利率计算）；七、驳回原告武汉市江北汽车出租有限公司的其他诉讼请求。上述条款，于本判决发生法律效力之日起十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由被告胡耀福负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 长  秦志奇人民陪审员  黄重新人民陪审员  罗光寿二〇一九年十二月八日书 记 员  王晗力