广西壮族自治区桂平市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0881民初4462号 原告张海林,男，1980年11月27日出生，汉族，住广西桂平市。 委托诉讼代理人苏可路，广西贵诚律师事务所律师。 被告广西桂平市桂平饭店,住所地：广西桂平市人民中路**。 法定代表人陈超文，该饭店总经理。 委托诉讼代理人韦汉有，广西五行律师事务所律师。 原告张海林与被告广西桂平市桂平饭店（以下简称桂平饭店）租赁合同纠纷一案，本院于2018年11月20日立案后，依法适用简易程序，于2019年1月21日公开开庭进行了审理。张海林的委托诉讼代理人苏可路到庭参加了诉讼，桂平饭店经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张海林向本院提出诉讼请求:1.判令被告桂平饭店返还合同履约保证金10000元及支付计至清偿之日止的利息（以10000元为基数，按月利率0.5%计付，从2016年4月1日起计至清偿之日止）给原告；2、本案的诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2013年11月30日，原告与被告签订《房屋租赁合同》,约定原告租赁被告位于桂平饭店综合楼临街商铺一间，每月租金3500元，原告需缴纳10000元给被告作为合同履约保证金；租赁期限自2012年6月1日至2014年5月30日止。合同签后，原告依约向被告交付了10000元保证金，并按时交付租金给被告，已完全履行了合同义务。租赁期满后，经双方协商一致，继续以不定期租赁方式延续合同。直至2016年3月24日，商铺的业主桂平市人民政府招待所（以下简称市招待所）通知各承租户收回商铺的经营管理权，要求原告搬走。为此，原告与市招待所于2016年3月31日签订租赁合同，之后，原告将租金交付给市招待所。2016年12月30日，原告租赁的商铺被拆迁，原告与被告签订的租赁合同无法继续履行。依照合同约定，如市委、市政府的指令或不可抗力致使双方无法履行合同的，双方互不追究责任，因此被告应退还合同履约保证金10000元给原告，但被告至今未退还。 被告桂平饭店既未作出答辩，也未提供证据。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院经审理认定事实如下：2013年11月30日，原告与被告签订《房屋租赁合同》，双方约定：被告将位于桂平饭店的商铺一间租赁给原告，租赁期限为贰年，从2012年6月1日起至2014年5月30日止；每月租金为3500元；合同签订前原告需交付10000元给被告作为合同履约保证金；租赁期满原告不存在违约行为的，被告将原告所交的保证金10000元无息退还给原告；在租赁期间，未经双方同意不得随意终止合同；如遇特殊情况，如市委、市政府的指令或不可抗力致使双方无法履行合同的，双方互不追究责任。合同签订后，原告交付合同履约保证金10000元给被告，并将租金交付至商铺被市招待所收回经营管理权之日止给被告。被告在签收本院送达应诉通知书、起诉状副本、开庭传票等诉讼材料时，自认桂平饭店的原负责人陈大海与现负责人陈超文属同一个人。 另查明，2016年4月，市招待所与陈大海就双方签订的《承包经营合同》约定的租赁期限发生争议，市招待所向本院提起诉讼。本院于2016年12月29日作出（2016）桂0881民初1766号民事判决书，认为市招待所将位于桂平市人民中路72号饭店发包给陈大海经营管理使用的《承包经营合同》，双方在履行合同过程中均是执行8年期限的合同，故市招待所与陈大海签订的《承包经营合同》约定的履行期限为8年，从2008年1月1日起至2015年12月31日止，合同已于2015年12月31日期满终止。在合同履行过程中，陈大海于2009年9月10日以其为投资人名义取得个人独资企业《广西桂平市桂平饭店》营业执照。判决：“一、陈大海应将其租赁桂平市人民政府招待所的财产交还给桂平市人民政府招待所管理和使用，陈大海应将属于其所有的存放于桂平市人民政府招待所内的物品搬离（该项判决内容本院已于2016年8月1日先予执行完毕）；二、……”。陈大海不服判决，向贵港市中级人民法院提起上诉。贵港市中级人民法院审理后于2017年5月18日作出（2017）桂08民终字434号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。 再查明，2016年3月24日,市招待所向陈大海转租桂平饭店场地内铺面的各承租户发出《通知》,内容为:接市人民政府通知，市招待所改制工作已正式开始，市人民政府决定于2016年4月1日正式收回市招待所的经营管理权，由市招待所与各租户重新签订出租合同。请各租户从接到本通知之日起，自行与原市招待所承包方陈大海对清2016年3月31日的数；如有意租赁者，于4月1日前带原与市招待所承包方陈大海签订的合同原件及原缴交租金的票据，到市招待所办公室登记备案，重新签订租赁合同，租金从2016年4月1日起按新签订的合同由市招待所收取，并缴交到市招待所指定账户；如不租赁的，请于3月31日前将铺面完好交还市招待所，逾期不来登记及重新签订合同的，视为放弃租赁铺面，市招待所将于2016年4月1日收回铺面。2016年3月31日，原告与市招待所签订《房屋（铺面）出租合同》，租赁期限为2年，从2016年4月1日起至2018年3月31日止。合同签订后，原告将租金交付给市招待所。 本院认为，原告与被告签订的《房屋租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，依法应受法律保护,双方当事人均应依约全面履行各自的义务。原告诉称因其租赁的商铺业主市招待所于2016年3月收回商铺的经营管理权，且商铺已于2016年12月被拆迁，导致原告与被告签订的《房屋租赁合》无法继续履行，请求被告返还合同履约保证金10000元给原告。依据上述已发生法律效力的贵港市中级人民法院（2017）桂08民终字434号民事判决书和本院（2016）桂0881民初1766号民事判决书，认定陈大海与市招待所签订的《承包经营合同》于2015年12月31日期满，期满后市招待所已收回发包给陈大海的位于桂平市人民中路72号的饭店的经营管理使用权，陈大海对上述场所不再具有经营管理权，陈大海注册成立的桂平饭店即本案被告对上述场所也不再具有经营管理权，故本案原告与被告签订的《房屋租赁合》已无法继续履行，原告的该诉请符合法律规定，应予以支持。至于原告还请求被告支付迟延退回保证金的利息，因双方签订的合同中已明确约定租赁期满原告不存在违约行为的，无息退还，现原告又主张支付利息，于法无据，本院不予支持。 综上所述，被告桂平饭店经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，不影响本院依据查明的事实依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告广西桂平市桂平饭店应返还合同履约保证金10000元给原告张海林； 二、驳回原告张海林的其他诉讼请求。 本案受理费43元（立案时已按简易程序减半收取，原告已预交），由被告广西桂平市桂平饭店负担。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费86元，款汇至户名为广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；开户行：中国农业银行贵港分行营业部；账号：20×××16。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  陆福媛 二〇一九年一月二十五日 书记员  谢贵荣