广东省广州市天河区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0106民初8882号原告：广州广纺联集团有限公司，住所地广东省广州市天河区员村西街2号大院自编19号，统一社会信用代码91440101231230540J。法定代表人：周逊姜，总经理。委托代理人：张家齐，系广东法制盛邦律师事务所律师。被告：钟灿明，男，1970年8月26日出生，汉族，住广东省广州市天河区。委托代理人：蔡樱梓、杨飞，均系广东广悦律师事务所律师。原告广州广纺联集团有限公司（以下简称广纺联公司）诉被告钟灿明租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告广纺联公司的委托代理人张家齐，被告钟灿明的委托代理人蔡樱梓、杨飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广纺联公司诉称：2014年12月12日，原告与被告签订了《临时续租合同》（合同编号：GFLWY201501008），约定将位于员村西街2号大院内原东北角的空压站厂房、空压机天面和厂后门值班室旁空地，合计租用金4577元每月，按现状临时出租给被告使用，租赁期限自2015年1月20日起至2016年1月19日止。鉴于广州市土地开发中心和广州纺织工贸企业集团有限公司有关文件的要求，所涉租赁场地属于广州市政府收储的地块，须做好土地移交前的租户清理工作。按照前述租赁合同约定，原告于2015年11月30日与2015年12月24日分别向被告等租户发出《关于清退员村西街2号大院（二棉厂）临时性租户的通告》（广纺联【2015】17号）、《通知书》，要求“对在2015年下半年租赁合同已经到期，没有续签的不定期合同及2016年1月、2月分别到期的合同，租赁合同的终止时间统一为2016年2月29日”。原、被告间的租赁合同约定于2016年1月19日到期终止，后原告给予宽限期至2016年2月29日，被告应于2016年3月5日前向原告交还租赁场所，但被告未及时交还场地，至2017年8月8日才交还全部场地，且拒绝支付场地占用费、违约金等费用。双方在《临时续租合同》第三条第（三）款约定：“乙方须在每月20日前把当月租用金、公共区域保洁费交给甲方财务部，若未能按时缴交，每逾期一天，乙方须按欠缴金额的0.3%向甲方支付滞纳金”；第三条第（四）款约定：“乙方须在每月20日前，按甲方每月通知向甲方缴交上月水、电费。若未能按时缴交，每逾期一天，乙方须按有关主管部门的有关规定向甲方支付滞纳金”；第七条第（五）款约定：“合同终止或者解除合同后，乙方逾期不交出租赁场所的，甲方除限期乙方迁出和补交占用期间租用金外，并有权按占用期内租用金总额的300%收取违约金”；第七条第（六）款约定：“合同终止或者解除。如甲方有损失、安全问题，在抵偿后退回乙方，若不足以抵偿时，甲方有权向乙方追索经济损失”。现诉至法院，请求判令：1、被告支付场地占用期租用金15329.74元；2、被告支付违约金155837.22元【已扣除租赁保证（安全）金】；3、被告支付水电费774.76元；4、被告支付公共区域保洁费12.22元；5、本案诉讼费由被告承担。被告钟灿明辩称：被告承租的物业是原二棉厂的旧厂房，由于年久失修、破破烂烂，后来原告想将这个厂房出租收益，在2011年找到包括几个被告在内的几人来投资，并承诺合同一年一签，只要政府不收储，合同就可以一直续签。考虑到原告是国企，基于对国企的信任，被告才会与原告签订合同，投入3000多万将原来的旧厂房打造成一个吸引300多个租户，1000多员工的创意产业园。前几年都是合同到期后就自然续签，到了2016年原告突然说政府要收储这块地，合同要终止不能再续签了，但其实至今收储也没有实际发生。由于那时整个园区共有300多个租户，不可能说合同一终止就马上搬走，于是几个被告一直与原告协商解决方案。当时我方提出三个方案：第一、给予我方三年的清退过渡期；第二、由原告一次性赔偿一笔钱，我方退场；第三、在保持租赁关系的基础上，双方另行协商租金。由于国企这种上下请示的程序比较复杂，整个2016年至2017年期间双方就上述方案一直在协商，到了2016年底，员村街道办、派出所也出面进行协调，街道办也将我方的诉求反馈给原告，但原告此后就没有下文了。直至2017年的1月份，原告发出公告说在2017年3月31日正式闭园，要求所有租户在2017年4月1日前完成场地清退工作。那时，被告无奈之下按照原告的要求，在2017年3月31日把全部场地交还给原告。但时隔一年以后，突然发生诉讼，被告也感觉很意外。对此，被告认为：第一，被告没有违约，对于截止至2017年3月份被告应当缴纳的租金、水电费、保洁费已经足额向原告缴纳，而在3月31日之后，被告也已将全部租赁场地返还给原告，原告也在当天之后断水断电，客观上被告也无法继续使用场地，所以原告主张的租金、水电费、保洁费等费用没有事实依据。第二、被告不构成违法占用租赁场地。租赁合同终止后，被告和其他几个大租户一直都在与原告商量解决方案，在双方未能协商一致的情况下，被告有理由认为双方构成不定期租赁关系。首先，确实存在不定期租赁这种情况，原告的起诉状也确认“到期后没有续签的不定期合同”，其次，在此期间被告仍然正常交租及使用场地，原告对被告交租也未提出异议。再次，根据原告发给被告的同一个场地其他物业的律师函以及发给其他承租人的函件，原告也认可这种情况是不定期租赁。所以被告完全有理由相信是不定期租赁。第三，退一步讲，300%的违约金标准明显过高。首先，在合同到期后被告向原告交还场地之前，被告均依据原合同租金标准向原告交租，且被告投入了几千万元将整个园区改造成创新产业，使得地块的租金价值大幅提升，原告不仅没有损失而且还获益；其次，合同到期后，被告一方面与原告商量解决方案，另一方面也配合原告逐步清退小租户，被告没有过错。在此情况下，原告仍要求被告支付高额的违约金，有违商业道德，如果法庭认定被告需要支付违约金，我方认为违约金应该调低，最多不应超过合同租金金额的30%。经审理查明：2014年12月12日，广纺联公司（甲方/出租人）与钟灿明（乙方/承租人）签订《临时续租合同》（合同编号：GFLWY201501008），约定甲方将员村西街2号大院原东北角的空压站厂房、空压机站天面和厂后门值班室旁空地（以下简称涉案场地）按现状继续出租给乙方作办公使用，面积为300.09平方米，租赁期限从2015年1月20日起至2016年1月19日止；期满后，如果市政府或纺织工贸集团暂未进行开发回收的，且乙方没有违约行为或没有违反甲方相关规定，乙方可提前一个月书面申请续租并经甲方审批同意，则重新签订租赁合同，否则本合同无条件终止，租赁期中，遇到进行开发回收的，甲方提前2个月通知乙方，双方同意无条件终止合同；租金为3204元/月、管理费为1373元/月，合计租用金为4577元/月；乙方须在每月20日前把当月租用金、公共区域保洁费交给甲方财务部，若未能按时缴交，每逾期一天，乙方须按欠缴金额的0.3%向甲方支付滞纳金；乙方须在每月20日前按甲方每月通知向甲方缴交上月水电费，若未能按时缴交，每逾期一天，乙方须按有关主管部门的有关规定向甲方支付滞纳金；本合同自签订之日起5天内，乙方应向甲方缴交租赁保证（安全）金13731元；合同终止或者解除合同后，乙方逾期不交出租赁场所的，甲方除限期乙方迁出和补交占用期租用金外，并有权按占用期内租用金总额的百分之三百向乙方收取违约金；合同终止或者解除合同，乙方清缴一切费用，经双方检查租赁场所无损失、无安全问题后，从租赁场所交还甲方之日起5天内，甲方把保证（安全）金本金无息退回乙方，如甲方有损失、有安全问题，在抵偿后退回乙方，若不足以抵偿时，甲方有权向乙方追索经济损失；等条款。2015年11月30日，广纺联公司发出《关于清退员村西街2号大院（二棉厂）临时性租户的通告》，表示员村西街2号大院二棉厂区土地属于市政府要求尽快收储的地块，并须做好土地移交前的租户清理工作，按照租赁合同要求，自本通告发出之日起2个月内（即到2016年1月31日止），由广纺联公司清退其直接签约的租户，由各大租户清退其对应签约的租户。2015年12月24日，广纺联公司向员村西街2号大院（二棉厂）租赁客户发出《通知书》，表示根据其与直接签约租户签订的租赁合同中租赁期限的情况，对租赁期满的场地不再出租，具体为：1、对在2015年下半年租赁合同已经到期，没有续签的不定期合同及2016年1月、2月分别到期的合同，租赁合同的终止时间统一为2016年2月29日；2、对在2016年3-6月到期的租赁合同，按该租赁合同的自然到期时间终止合同（其司与大租户的合同期最迟为2016年6月30日）；请所有租户（包括次承租人）做好租赁合同终止及移交场地工作。2016年3月15日、7月7日，广纺联公司两次向钟灿明发出《通知》，表示曾于2015年11月30日、2015年12月24日发出文件，要求清退租户和对租赁期满的场地不再进行出租，同时也曾多次向钟灿明提出不能对空置场地出租，但近期广纺联公司在日常巡查中仍发现钟灿明将暂空置场所再次出租，特此再次要求钟灿明立即停止一切招租行为。2016年7月20日，广纺联公司发出《告知书》，告知各原租户、实际使用人，广纺联公司与大租户的所有合同已于2016年6月30日前终止，双方租赁关系已终止，根据情况可以给予小租户（实际使用人）清退过渡期，广纺联公司将直接与租赁物业的各小租户（实际使用人）就租赁物业的清退、交还事宜进行协商。2017年1月25日，广纺联公司发出《通告》，表示将于2017年3月31日后关闭园区，不再保证水电供应，请园区各租户配合清退，4月1日前搬离园区并做好场地移交工作。钟灿明就员村西街2号大院原广英公司曾租赁的厂房及草地曾提起诉讼，诉状中陈述“2015年11月30日，被告（即广纺联公司）向原告（即钟灿明）等出具《关于清退员村西街2号大院（二棉厂）临时性租户的通告》。2015年12月24日，被告发出《通知书》。原告在收到被告的上述文件后。”诉请要求确认双方的租赁关系于2017年3月31日终止等，广纺联公司在该案中辩称双方的租赁合同关系于2016年2月29日终止，此后钟灿明是无权占有，应当承担违约责任。经审理，本院作出（2016）粤0106民初18914号民事判决书，判令驳回钟灿明的全部诉讼请求，该判决已生效。另查，广纺联公司与钟灿明就员村西街2号大院内的物业签订数份合同，广纺联公司此次同批起诉共14件案【案号分别为（2018）粤0106民初8876、8878-8890号】，广纺联公司主张其与钟灿明共签订14份合同，钟灿明均是统一向广纺联公司支付租用金，并未对租用金对应的场地进行区分，广纺联公司亦无法进行区分，故其在本案中主张的占用期租用金数额并未扣减钟灿明已缴纳的款项。广纺联公司主张其与钟灿明之间的租赁合同已于2016年1月19日到期，后广纺联公司给予宽限期至2016年2月29日，钟灿明应于2016年3月5日前向广纺联公司交还场地，但钟灿明直至2017年8月8日才交还场地，且拒绝支付场地占用期租用金及违约金等费用。钟灿明辩称因广纺联公司于2017年3月31日关闭园区，场地已不存在可持续经营及使用的可能性，所以钟灿明在当日已退还全部场地。广纺联公司主张关闭园区并不代表不能出入使用，在2017年3月31日前园区可随意出入，此后广纺联公司采取的是登记制，对出入人员进行登记并告知现园区已不对外开放。对于场地交还的形式，广纺联公司主张系由钟灿明口头告知称其放弃场地内的物品所有权，也没有交还钥匙，其司就认为钟灿明已交还场地，能够顺利交接的，广纺联公司都会马上前去并与钟灿明签署交接表，如钟灿明还在继续招租或钟灿明与次承租人存在争议，就会导致广纺联公司无法收回场地。钟灿明辩称场地交还存在几种情况，一是钟灿明向广纺联公司称场地可以交接了，广纺联公司即派人到场交接，二是钟灿明在小租户搬离后向广纺联公司寄送退场通知，场地具备交接条件，广纺联公司随时可以收回场地，在钟灿明主张的退场期限届满后，场地已不再由钟灿明占用，小租户也已全部搬离，若广纺联公司认为场地不具备交接条件，可以随时与钟灿明沟通或书面寄送函件，但广纺联公司一直没有处理。对于在合同到期至实际交还场地的期间，广纺联公司认为钟灿明系无权占用，应支付占用期租用金及违约金，钟灿明则认为在双方未能协商一致且其仍正常交租的情况下，该段期间双方存在不定期租赁合同关系。对于广纺联公司主张的水电费及公共区域保洁费，钟灿明表示不予确认，广纺联公司对此表示无法提交证据予以证明。2018年12月5日，广纺联公司与钟灿明均确认钟灿明于2017年3月1日交还涉案场地中面积为196.2平方米的厂房，支付占用期租用金、水电费及保洁费至2017年3月31日。广纺联公司主张钟灿明于2017年8月8日交还其余场地，钟灿明辩称其于2017年3月31日交还其余场地。对于保证金，广纺联公司及钟灿明均同意如钟灿明仍需支付占用期租用金，该保证金可先行在占用期租用金本金中予以抵扣，如有剩余金额则可在违约金中予以抵扣。本院认为：从本案查明，广纺联公司与钟灿明签订的《临时续租合同》约定的租赁期限于2016年1月19日届满后，未有证据显示双方就继续承租达成一致意见，广纺联公司亦不断发出相应通知要求钟灿明交还场地，钟灿明以其继续交租为由，主张双方在《临时续租合同》到期后至交还场地期间形成不定期租赁合同关系，缺乏依据，本院不予采纳。对于本案涉案场地的交还时间，广纺联公司及钟灿明均确认涉案场地中面积为196.2平方米的厂房于2017年3月1日交还，对于其余场地的交还时间，广纺联公司主张为2017年8月8日，钟灿明主张为2017年3月31日。对此，本院认为，广纺联公司在2017年1月25日发出《通告》，表示将于2017年3月31日后关闭园区，不再保证水电供应，在本案庭审中亦陈述在2017年3月31日后对园区实行登记制，登记出入人员并告知现园区已不对外开放，钟灿明辩称在2017年3月31日后场地已不存在可持续经营及使用的可能性，本院予以采纳，认定涉案其余场地的交还时间为2017年3月31日。广纺联公司确认钟灿明已支付占用期租用金至2017年3月31日，其诉请要求钟灿明支付涉案场地的占用期租用金，本院不予支持，予以驳回。关于广纺联公司要求钟灿明支付违约金的诉请，《临时续租合同》约定“合同终止或者解除合同后，乙方逾期不交出租赁场所的，甲方除限期乙方迁出和补交占用期租用金外，并有权按占用期内租用金总额的百分之三百向乙方收取违约金”，根据查明的事实，广纺联公司确认给予宽限期至2016年2月29日，钟灿明应于2016年3月5日前向广纺联公司交还场地，即钟灿明自2016年3月6日起迟延交还涉案场地，构成违约，从公平合理原则出发，结合本案的实际情况，本院酌情认定钟灿明向广纺联公司支付违约金27955元，抵扣保证金13731元后，钟灿明还应向广纺联公司支付违约金14224元。关于广纺联公司要求钟灿明支付水电费及公共区域保洁费的诉请，广纺联公司对此并未进行举证，钟灿明对此亦不予确认，本院对广纺联公司的该项诉讼请求不予支持，予以驳回。综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、自本判决发生法律效力之日起15日内，被告钟灿明向原告广州广纺联集团有限公司支付违约金14224元。二、驳回原告广州广纺联集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3740元，由原告广州广纺联集团有限公司负担1545元，被告钟灿明负担2195元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院（立案庭）递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  符 慧审 判 员  冯 谦人民陪审员  邹允洪二〇一九年一月二十九日书 记 员  许丽凤陈玉娟