宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）宁01民终3069号 上诉人（原审被告）：宁夏华润景观产业发展集团有限公司 法定代表人：王某 委托诉讼代理人：吴某 被上诉人（原审原告）：周某 委托诉讼代理人：纳某，宁夏鑫池律师事务所律师。 上诉人宁夏华润景观产业发展集团有限公司（以下简称华润景观公司）因与被上诉人周某土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区永宁县人民法院（2018）宁0121民初1325号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年9月5日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷审查和询问双方当事人，对证据和事实进行了核对，认为符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定不开庭审理。诉讼中，双方当事人申请庭外和解，但在限定期限内未达成一致。本案现已审理终结。 华润景观公司上诉请求：1.撤销一审判决，依法重新审理本案；2.协议书继续有效，直到执行完毕为止；3.上诉人不承担利息。事实与理由：1.一审判决上诉人支付被上诉人租金和利息错误。双方当事人签订的《土地流转协议》中只约定了承包期限、承包费用以及双方权利义务、违约责任等内容，并未约定违约方要支付租金所涉利息。因此，上诉人不应承担租金利息；2.一审判决解除双方签订的《土地流转协议》并恢复原始地貌错误。上诉人是在为了维护公司正常运营，保持与长湖村长期合作，搞好与村民团结的情况下，才与长湖村村民签订土地流转协议。上诉人因财务出现特殊情况，没有按期支付租金，现协议没有到期，不能单方解除，双方应继续履行。一审法院判决解除协议不仅没有考虑上诉人的合法权益，且没有顾及长湖村的发展和村民的感受；3.一审判决适用法律错误。一审法院应以《土地流转协议》及双方约定，根据合同法相应规定来认定案件事实和证据证明效力，而不是以被上诉人的口述为依据。综上，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。 周某辩称，双方当事人在合同中约定了租金支付期限，并明确自合同签订之日起双方应认真履行合同条款，如有一方违约造成经济损失由违约方承担责任。合同履行期间，上诉人长达三年之久未按约支付租金，属于严重违约，导致被上诉人应收租金被长期占用，合同目的不能实现，应承担民事违约责任。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 周某向一审法院起诉请求：1.解除原、被告双方签订的《土地流转协议》并责令被告归还土地、恢复原状；2.被告向原告支付土地租金3338.4元、逾期利息484元、欠缴水费280.8元。 一审法院认定事实：宗万玉（2013年9月16日死亡）与被告于2013年11月20日签订《土地流转协议》，将位于××县南，靠近永二干沟常年旱地1.17亩转租给被告，用于种植苗木、花卉。双方约定如下：一、承包年限：自2012年11月30日至2021年11月30日，承包期限共9年，如合同期满，经甲乙双方协商同意后，可续签承包年限。付款方式：合同签订后，于每年11月30日前一次性付清一年租金；二、承包费用：每亩地（除去田埂后的净使用面积）每年每亩承包费800元，共计1.17亩，每年承包费总计936元，以后按三年为一界限（即2016年至2018年每年每亩为880元，2019年至2021年每年每亩960元），后续年限承包费用另行协商；三、甲方协助乙方协调灌溉调水工作，水费由乙方负担；四、甲方有权监督所流转土地使用用途，乙方不得擅自改变土地使用性质（如搞永久性的建筑、建筑工业用地等），否则甲方有权收回土地转包权；五、甲方保证其所签订的土地流转合同的合法性，如因甲方所签合同违法而给乙方带来损失，该损失均由甲方承担。乙方使用期间，在打机井建临建的基础上维持原始地貌；六、甲乙双方权利和义务：1.甲乙双方自合同签订之时起双方认真履行合同条款，如有一方违约造成经济损失由违约方承担责任。2.在土地租赁期内，土地一旦经国家征用，甲方只领取土地的补偿费，地上附着物及其它补偿费属乙方所有。3.乙方合理利用和保护甲方所流转土地附近的沟渠路配套设施及原始地貌，合同期满后，乙方应按原始地貌交付甲方使用。4.乙方在生产期内，沟渠路由乙方自行维护，费用由乙方承担。5.甲方有权享受国家粮食补贴，乙方不得干涉；七、违约责任：甲乙双方不得随意单方终止和解除合同，否则违约方需承担违约责任等内容。另查明，宗万玉（已死亡）与原告周某系夫妻关系，生育长女宗雯娟、次女宗文乐。现宗雯娟、宗文乐自愿放弃对涉案土地的租金、水费、逾期利息等收益的继承。因被告未按约缴纳2015年至2017年水费，原告已代为交清上述水费210.6元。一审法院认为，本案的立案案由确定为土地租赁合同纠纷，与本案查明的原、被告之间诉争的法律关系的性质不符。因原、被告达成的《土地流转协议》系原告将其农村土地承包经营权出租给被告引起的纠纷，故本案案由应确定为农村土地承包经营权出租合同纠纷，被告对案由的辩解理由，予以支持。原告与被告签订的《土地流转协议》合法、有效。原告按约向被告交付了土地，被告使用该土地种植了树木，应按约向原告支付租金，未支付租金系违约行为，依法应承担相应的违约责任。被告无故连续三年未按照合同约定向原告支付租赁费，致使合同目的无法实现，系严重违约，故原告要求解除《土地流转协议》及恢复原始地貌的诉讼请求，予以支持。原、被告双方签订的《土地流转协议》解除后的债权债务关系消灭，但解除之前的债权债务关系仍然有效，故原告要求被告支付租赁费3338.4元的诉讼请求，予以支持。被告未按约支付租赁费，应当承担支付逾期付款利息的违约责任，利息应当按照协议约定的每年租金数额分段以年利率4.75%计算，自2015年12月1日起暂计算至2018年5月1日止为197.09元，支持197.09元，超出部分，不予支持。因被告未按约缴纳2015年至2017年水费，原告代为交纳水费210.6元，被告应当予以返还。原告主张水费280.8元，与审理查明的事实不符，不予支持。被告辩称涉案土地系林地，应当受到《森林法》以及《森林法实施条例》的规范和保护以及其他的辩解理由，因涉案土地系农村集体所有的农业用地，并非林地，原告将涉案土地承包经营权出租给被告用于种植苗圃、花卉，并不改变土地的性质，故对其辩解理由不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（三）项、第九十七条、第二百二十七条，《中华人民共和国土地管理法》第十五条之规定，判决：一、解除原、被告签订的《土地流转协议》，恢复原始地貌；二、被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司自本判决生效之日起三十日内向原告周某支付自2015年1月1日暂计算至2018年5月1日租金3338.4元及利息197.09元；三、被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司自本判决生效之日起三十日内支付原告周某垫缴的2015年至2017年期间水费210.6元。案件受理费100元，减半收取计50元，由被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司负担。 二审中，双方当事人没有提交新证据。 二审审理查明的案件事实与一审查明的一致，对一审查明的事实本院予以确认。 本院认为，根据已查明的案件事实和双方当事人的诉辩主张，本案二审争议焦点是，一审判决解除双方当事人之间签订的《土地流转协议》是否符合双方合同约定或法律规定；上诉人华润景观公司是否应当承担迟延支付租金期间的利息。 一、关于一审判决解除双方当事人之间签订的《土地流转协议》是否符合双方约定或法律规定问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。”《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，另一方当事人可以解除合同。第二百二十七条规定：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”本案系土地承包经营权出租合同纠纷，依照约定按时足额支付租金是华润景观公司的主要合同义务。经查，华润景观公司与周某的丈夫宗万玉签订《土地流转协议》，承租周某家庭农村承包地，双方明确约定了租金支付标准和支付期限。但华润景观公司在合同履行期间，自2015年起拖延支付租金，截至一审诉讼期间仍未支付，其行为已经严重违约，应承担民事违约责任。一审法院基于华润景观公司拖欠租金的主要事实，判决解除双方之间签订的《土地流转协议》，符合上述法律规定。 二、关于华润景观公司是否应当承担迟延支付租金期间的利息问题。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”双方当事人在《土地流转协议》中约定：“甲乙双方自合同签订之时起双方认真履行合同条款，如有一方违约造成经济损失由违约方承担责任”。华润景观公司在履行合同期间，未按约支付周某租金，造成周某应得租金收益未能及时实现，一审法院判决华润景观公司支付迟延履行债务期间的利息，符合双方上述约定和法律规定。 综上所述，上诉人华润景观公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人宁夏华润景观产业发展集团有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  周景远 审判员  雍东华 审判员  刘泽民 二〇一九年二月二十八日 书记员  马小花 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第一百六十九条第一款第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； …… 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。