山西省夏县人民法院民事判决书（2019）晋0828民再3号原审原告：夏县裴介镇南卫村第四村民小组。负责人：卫世昌，该组组长。委托诉讼代理人：王开通，山西瑶峰律师事务所律师。原审被告：卫东升，男，1979年11月24日出生，汉族，住夏县。被告（再审追加）：卫天学，男，1950年8月6日出生，汉族，住夏县夏县裴介镇南卫村第四村民小组。（原夏县裴介镇南卫村第四村民小组组长）被告（再审追加）：运城市鸿禹农牧业开发有限公司。法定代表人：郝泰乔，该公司董事长。原审原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组与原审被告卫东升农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年1月22日作出（2019）晋0828民初8号民事判决已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2019年12月3日作出（2019）晋0828民监4号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。审理过程中，根据原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组申请，本院依法追加卫天学、运城市鸿禹农牧业开发有限公司为本案被告。原审原告夏县裴介镇第四村民小组及其委托诉讼代理人王开通，原审被告卫东升，被告卫天学、运城市鸿禹农牧业开发有限公司法定代表人郝泰乔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组称，请求被告立即交回原告的8亩土地，并赔偿经济损失2000元（至交回土地时的损失）；诉讼费用由被告承担。事实和理由：2008年10月底，原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组与被告卫东升签订《第四生产队包地合同》，合同约定承包地名为芦河沿约十四亩半，承包期为十年，同时约定到期必须交回，不得以任何借口不交地。2018年10月底，合同期限届满，但是被告卫东升只交回了部分土地，其余8亩地据不交回。原告多次交涉无果，故诉至法院。原审被告卫东升辩称，其承包该土地一年左右，第四村民小组组长卫天学就和其商量后将土地收回，不存在再次交回一说。被告卫天学辩称，其将涉案的土地收回后与被告运城市运城市鸿禹农牧业开发有限公司签订了土地承包合同。被告运城市鸿禹农牧业开发有限公司辩称，2009年郝黎明以个人名义与原告夏县裴介镇南卫村第四小组签订承包合同，2013年公司成立后又重新补签了承包合同。原审原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组向本院提出诉讼请求：请求被告立即交回原告的8亩土地，并赔偿经济损失2000元（至交回土地时的损失）；诉讼费用由被告承担。本院原审认定案件事实：2008年10月底，原告时任组长卫天学（被告卫东升父亲）与被告卫东升签订一份《第四生产队包地合同》，该合同约定被告卫东升承包原告位于芦河沿约14.5亩的土地，85元/亩，合计6162元，承包期限为十年，每五年交一次承包款，十年期间若发生任何自然灾害，生产队概不负责，到期必须交回承包地，不能以任何借口不交地。到期后生产队有权另行承包。现承包合同已到期，被告卫东升尚未交回原告承包地8亩，该承包地上现种植槐树及大叶女贞树，并用铁丝网在四周进行圈围。该事实有原被告双方签订的《第四生产队包地合同》、承包地现状照片及当事人当庭陈述予以证实。本院原审认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。现双方签订的土地承包合同已于2018年10月底到期，被告卫东升应按照承包合同的约定返还原告的8亩土地。被告卫东升主张其承包的8亩土地已由原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组在2009年承包给第三人运城市鸿禹农牧业开发有限公司，其提供的原告原任组长卫天学与运城市鸿禹农牧业开发有限公司签订的合同复印件，无原件及其他证据印证，且该合同约定的承包期限自2009年6月1日开始，承包时间是在被告卫东升签订承包合同的次年，明显不合常理，故被告卫东升的主张本院不予支持。原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组要求赔偿其经济损失2000元的主张，其未提交证据证实，该主张本院不予支持。本院原审判决：一、被告卫东升于本判决生效之日起十五日内返还并腾清原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组位于该村路河沿的8亩承包地；二、驳回原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组的其他诉讼请求。本院再审认定案件事实如下：2008年10月底，原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组时任组长卫天学（被告卫东升父亲）与被告卫东升签订一份《第四生产队包地合同》，该合同约定被告卫东升承包原告位于芦河沿约14.5亩的土地，85元/亩，承包期限为十年，合计12325元，每五年交一次承包款，十年期间若发生任何自然灾害，生产队概不负责，到期必须交回承包地，不能以任何借口不交地。到期后生产队有权另行承包。2009年6月，被告时任夏县裴介镇南卫村第四村民小组组长卫天学从被告卫东升处将其承包的14.5亩土地收回，其中本案涉及的8亩土地由时任夏县裴介镇南卫村第四村民小组组长卫天学承包给了郝黎明。2013年郝黎明注册成立运城市鸿禹农牧业开发有限公司，时任夏县裴介镇南卫村第四村民小组组长卫天学与运城市鸿禹农牧业开发有限公司重新完善并签订了合同，合同约定将本案涉及的8亩土地租赁给被告运城市鸿禹农牧业开发有限公司，租赁期限50年，自2009年6月1日至2059年6月1日，每亩土地租金每年400元，五年支付一次，每五年的头一年6月1日前付清，租赁期间无论政策或村干部发生任何变动，本合同不收影响。时任夏县裴介镇南卫村第四村民小组组长卫天学未经村民会议研究决定，收回卫东升承包的14.5亩土地后，将其中本案涉及的8亩土地重新承包给运城市鸿禹农牧业开发有限公司，并将运城市鸿禹农牧业开发有限公司前两次的承包款（400元每亩每年，共8亩）补偿给了被告卫东升。现本案涉及的8亩土地由运城鸿禹农牧业开发有限公司种植国槐等树木。本院再审所确认的上述事实，有原审原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组、原审被告卫东升、被告卫天学、被告运城市鸿禹弄牧业开发有限公司当庭陈述笔录，原审原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组与原审被告卫东升签订的第四生产队包地合同，原审原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组与被告运城市鸿禹农牧业开发有限公司签订的合同书，夏县裴介镇南卫村村委会与被告运城鸿禹农牧业开发有限公司签订的土地租赁合同，运城市鸿禹农牧业开发有限公司营业执照、运城市鸿禹农牧业开发有限公司陈述材料、涉案8亩土地现状照片一张，夏县裴介镇南卫村村委会证明材料两份、会计账单一份予以证明。本院认为，本案争议的焦点为：原审原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组与被告运城市鸿禹农牧业开发有限公司签订的土地承包合同是否有效。本案中，涉案的8亩土地在2008年10月底由被告卫东升承包，2009年6月原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组时任组长卫天学从被告卫东升处将涉案8亩土地收回并承包给郝黎明，2013年郝黎明注册成立运城市鸿禹农牧业开发有限公司并与夏县裴介镇南卫村第四村民小组重新签订了承包合同。我国《农村土地承包法》第48条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。被告卫天学作为时任原审原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组的组长，违反了民主议定程序，其与运城市鸿禹农牧业开发有限公司签订的合同应为无效。但被告卫天学作为时任组长代表原审原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组与运城市鸿禹农牧业开发有限公司签订承包合同系双方当事人的真实意思表示，被告运城市鸿禹农牧业开发有限公司作为第三人，按时交付承包款项，并在涉案的8亩承包地上种植国槐等树木，如责令被告运城鸿禹农牧业开发有限公司返还并腾清涉案8亩土地，应考虑树木生长及移植情况并给予合理移植期限。因该公司种植的林木属园林绿化苗木，其移植腾地需要较长时间，本院认为一年为宜。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条，《最高人民法院关于适用的解释》第四百零七条第二款，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，判决如下：一、撤销本院（2019）晋0828民初8号民事判决；二、原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组与被告运城市鸿禹农牧业开发有限公司签订的合同无效，被告运城市鸿禹农牧业开发有限公司于本判决生效后一年内返还并腾清原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组位于该村芦河沿的8亩承包地；三、被告运城市鸿禹农牧业开发有限公司在返还土地前按每年每亩400元向原告夏县裴介镇南卫村第四村民小组计付土地使用费；四、驳回原告其他诉讼请求。原审案件受理费25元，由被告运城市鸿禹农牧业开发有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于运城市中级人民法院。审 判 员 荆世星人民陪审员 张登山人民陪审员 杨福亮 二〇二〇年一月二十一日法官 助理 柴鹏飞书 记 员 吴亚茹