四川省资阳市雁江区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川2002民初5473号 原告：四川博邦置业有限公司，住所地：成都市武侯区洗面桥街39号1栋8层1-4号,统一社会信用代码：91510000727487083L。 法定代表人：黄成兵，总经理。 委托诉讼代理人：裴德伟，北京盈科（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：廖行，北京盈科（成都）律师事务所律师。 被告：成都市宏宇建筑安装工程有限公司，住所地四川省成都市青羊区贝森兴隆园附1号，统一社会信用代码：91510100633133102N。 法定代表人：李仕清，董事长。 委托诉讼代理人：黄梅，四川治坛律师事务所律师。 委托诉讼代理人：屈欣，四川治坛律师事务所律师。 原告四川博邦置业有限公司（以下简称博邦公司）与被告成都市宏宇建筑安装工程有限公司（以下简称宏宇建筑公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2018年10月15日立案受理，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告博邦公司的委托诉讼代理人裴德伟、廖行，被告宏宇建筑公司的委托诉讼代理人黄梅、屈欣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告博邦公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告立即向原告和主管部门交付“博邦·紫韵东城”一期工程符合综合竣工验收及备案要求的工程资料（含竣工文件），履行协助完成工程综合竣工验收及备案义务。2.本案诉讼费由被告负担。事实及理由：2014年9月，原告与被告签订《博邦·紫韵东城一期项目建设工程总承包施工合同》，由被告作为总承包方承建开发的“博邦·紫韵东城”一期项目工程。2018年5月9日和6月27日，原告分别向被告发送《关于要求移交“博邦·紫韵东城”一期项目工程资料及配合竣工验收事宜的函》和《关于请款报告的复函》，多次催促被告按照合同约定和相关规范移交符合综合竣工验收及备案要求的工程资料（含竣工文件资料），向原告提交工程资料原件。但被告至今拒不提供符合资阳市主管职能部门要求的工程资料和工程竣工文件，包括拒不提供竣工图纸，竣工验收文件原件等，导致原告至今不能办理“博邦·紫韵东城”一期项目综合竣工验收及备案手续，严重影响和拖延原告为“博邦·紫韵东城”一期项目众多业主办理分户产权手续的工作。同时被告没有按期竣工，原告无法按期向小业主交房，小业主已经起诉我方。详细见庭审中提交证据。根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等法律法规之规定，原告办理“博邦·紫韵东城”一期项目综合竣工验收及备案手续需要被告提供该项目的工程资料（含竣工文件及竣工验收报告），由被告提供完整的工程资料，包括提供竣工图纸，竣工验收文件原件等，并履行协助完成工程综合竣工验收及备案义务。为此，原告特依法向贵院紧急提起诉讼，请求贵院从快判决由被告向原告和主管部门交付“博邦·紫韵东城”一期工程符合综合竣工验收及备案要求的工程资料（含竣工文件），履行协助完工程综合竣工验收及备案义务，以维护原告的合法权益，避免因延迟办理业主分户产权而引起购房者群体性事件的发生。 被告宏宇建筑公司辩称，一、对于原告要求被告向其交付综合竣工验收资料的诉请，应中止审理。1.原告应证明其符合综合竣工验收的标准，我方才有交付办理综合验收竣工的义务，《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第五条，工程符合下列要求方可进行验收竣工，第七项，建设单位已经按合同约定支付工程款，而在本案中，原告未按合同约定支付工程款，因此，该工程不具备办理条件。2.原告是否按合同约定支付工程款，有争议，等待另案判决。被告在资阳中院起诉原告的(2018)川20民初122号案件未判决，因此本案应中止审理。施工合同34页竣工验收合格后，支付发包人已经核定产值的85%，工程结算手续，完成后，支付至结算总价的90%，建设工程综合竣工验收备案手续完成后，支付至结算总价的95%，余下总价的5%作为质量保证金在质保期满后支付，原告在2018年6月27日的函中提到，现竣工验收未完成，工程未达到合格，尚不完全具备支付合同约定工程款的条件，但被告认为，竣工验收和综合竣工验收，有区别，因同一条款中，同时出现了这两个名词，证明双方对这两个名词进行了区别，我方认为，付款至85%的条件为竣工验收，即初验，而初验于2017年12月29日已经验收合格，所以按照合同约定，付款至85%的条件成就，但原告至今未按照合同约定付款，鉴于双方存在分歧，被告为维护自身权益于2018年8月20日已经另案起诉。二、对于原告要求被告向其交付综合竣工验收备案资料的诉请，应予以驳回，综合竣工验收，与竣工验收备案是不同两个阶段。建设单位应自工程竣工验收合格之日起15日内办理竣工验收备案，本案既然尚未竣工验收，又何来配合备案之说？其诉请是为了未发生的事项，尚未需要办理备案，我方届时是否不配合还言之过早，等竣工验收后，我方如有不配合的行为，双方之间存在真实的争议，原告才应向法院起诉。 原告博邦公司围绕诉讼请求依法提交的1.《“博邦·紫韵东城”一期项目建设工程总承包施工合同》、2.工程管理资料、3.诉讼文书，被告对于该三组证据的三性予以确认，但对其证明目的不予认定。被告宏宇建筑公司围绕其辩称意见提供了（2018）川20民初122号案件受理通知书、民事起诉状、证据目录、证据目录一、竣工结算总价清单、竣工结算资料移交清单，原告对受理通知书、民事起诉状、证据目录、证据目录一三性无异议，对竣工结算总价清单、竣工结算资料移交清单因被告未提供原件，不予认定。本院对双方无争议的证据予以确认。对双方存在争议的证据，本院认定的事实：2014年9月，博邦公司与宏宇建筑公司签订《“博邦·紫韵东城”一期项目建设工程总承包施工合同》（以下简称《施工合同》）由宏宇建筑公司作为总承包方承建开发的“博邦·紫韵东城”一期项目工程。《施工合同》载明：“合同工期：计划开工日前为2014年9月21日，具体以发包人签发的开工报告日期为准。竣工日期：计划竣工日期为2016年3月20日，以竣工报告中双方确认的竣工日期为准。总工期：545天；其中：售楼部主体工程工期45天，1号楼、8号楼：塔楼范围±0.00以下结构工程工期为60天，±0.00以上至5层主体结构工期30天，6至10层主体结构工期30天。在第二部分通用条款中对开工日期和竣工日期分别定义为，开工日期：指发包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对日期。竣工日期：指发包人承包人在协议中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对日期。在竣工验收与结算中载明：32.竣工验收；32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数；32.2发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或者提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用；32.3发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可；32.4工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按照发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期；32.5发包人收到承包人竣工验收报告后28天内不组织验收，从第29天起承担工程保管及一切意外责任；32.6中间交工工程的范围和竣工时间，双方在专用条款内约定，其验收程序按本通用条款32.1至32.4款办理；32.7因特殊原因，发包人要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，双方另行签订甩项竣工协议，明确双方责任和工程价款的支付方法；32.8工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。33竣工结算，33.1工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算；33.2发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知已经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人；33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从29天起按照承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任；33.4发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿；33.5工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付，发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任；33.6发包人承包人对工程竣工结算价款发生争议时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理”。2017年12月29日、2018年6月15日分别由发包人、承包人、监理单位、设计公司、勘察单位组成的竣工验收组在竣工验收签到表上签名，表示进行了竣工验收，但博邦公司和宏宇建筑公司均未向法庭提供是否验收合格的证据。2018年5月9日和6月27日，博邦公司分别向宏宇建筑公司发送《关于要求移交“博邦·紫韵东城”一期项目工程资料及配合竣工验收事宜的函》和《关于请款报告的复函》，催促宏宇建筑公司按照合同约定和相关规范移交符合综合竣工验收及备案要求的工程资料（含竣工文件资料），并向博邦公司提交工程资料原件。但宏宇建筑公司至今拒不提供符合资阳市主管职能部门要求的工程资料和工程竣工文件，包括拒不提供竣工图纸，竣工验收文件原件等，导致博邦公司至今不能办理“博邦·紫韵东城”一期项目综合竣工验收及备案手续。 另查明，2018年5月，原告博邦公司已将涉案房屋交付买受人。 本院认为，博邦公司和宏宇建筑公司均对2017年12月29日、2018年6月15日进行了初验予以确认，该涉案工程已经符合办理竣工验收备案的条件，但宏宇建筑公司以博邦公司未足额支付工程进度款为由抗辩其向博邦公司和主管部门交付“博邦·紫韵东城”一期工程符合综合竣工验收及备案要求的工程资料（含竣工文件），履行协助完成工程综合竣工验收及备案义务。对此，本院认为：1.根据双方签订的《施工合同》：“32.竣工验收；32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数”及《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171号）第四条、第五条、第六条之规定，施工单位在工程完工后向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收，工程竣工验收由建设单位负责组织实施,故配合竣工验收及备案是承包人即被告宏宇建筑公司的法定义务及合同义务；2.双方签订的合同并未明确约定两者的先后履行顺序；3.支付工程款的义务与协助办理竣工验收备案手续的义务是彼此独立的，在涉案工程具备办理竣工验收备案条件的情况下，宏宇建筑公司以博邦公司未足额支付工程款为由抗辩履行相应的协助义务，不符合经济原则，亦会影响到购房者办理产权证的权利；4.宏宇建筑公司未提供证据证明博邦公司存在经营状况严重恶化，转移财产、抽逃资金以逃避债务，丧失商业信誉等有丧失或可能丧失履行债务能力的其他情形，而且宏宇建筑公司就工程款给付问题已经另案起诉博邦公司。因此，权衡各方利益，对宏宇建筑公司的前述抗辩理由不予采纳，据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告成都市宏宇建筑安装工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告四川博邦置业有限公司和主管部门交付“博邦·紫韵东城”一期工程符合综合竣工验收及备案要求的工程资料（含竣工文件），履行协助完成工程综合竣工验收及备案义务。 案件受理费100元，由被告成都市宏宇建筑安装工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审判员 王 颖 二〇一九年一月十日 书记员 许慧瑶