天津市和平区人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2019）津0101行赔初21号原告陈国粱，男，1954年2月20日出生，汉族，住天津市和平区。被告天津市公安局和平分局，住所地天津市和平区福安大街**。法定代表人左林，局长。委托代理人王春瑞，天津市公安局和平分局法制支队民警。委托代理人黄明，天津市公安局和平分局法制支队民警。原告陈国粱诉被告天津市公安局和平分局（以下简称：公安和平分局）行政赔偿一案，于2019年8月29日向本院提起行政赔偿诉讼。本院于当日立案后，于2019年9月2日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月7日公开开庭审理了本案。原告陈国粱，被告公安和平分局的委托代理人王春瑞、黄明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈国粱诉称，黑物业利用警察执法权变造事实，诬害我，劝业场派出所黑警察就是他的保护伞。不调查不核实清楚，到我家拧门撬锁破门而入翻乱我家的东西，拿走主人送给我的东西，进门就殴打我，伤痕累累，有四楼居民照片做证。我家盼盼防盗门破坏门扶手丢失，我的上口假牙被打掉丢失，我的手机屏被打掉压裂，我穿的鞋被打掉一只，第二天在警车门里找到一只，给我身体伤害，内伤天天作痛，还在医治，对我人格侮辱、名誉损害、精神损害非常严重。有照片视频证明。故提起诉讼，要求制造事端的人、物业违法的人共同赔偿我的合法财产损失10000元（我家防盗门2500元、手机2500元、上口假牙5000元）、给我身体造成伤害补偿10000元（看病花费5000元、需要继续医治5000元）、名誉损失补偿5000元，本案诉讼费由对方承担。为证明自己的主张，原告向本院提交如下证据：证据1、和公（劝）行罚决字[2019]477号《行政处罚决定书》;证据2、津公复决字[2019]166号《行政复议决定书》;证据1、证据2证明原告收到处罚决定书，原告不服，要求赔偿。以上证据均为复印件。被告公安和平分局辩称，陈国粱于2019年6月12日19时许，在天津市××公寓××室内，将薛建民放在保安室柜子里的2.36千克绿豆，3袋白糖偷走。后于2019年6月13日16时30分许，在天津市和平区被民警抓获。劝业场派出所调查取证证实了上述事实，据此我局于2019年6月14日，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，第十九条第—项之规定，以盗窃为由对陈国粱裁决行政拘留三日。处罚决定送达后，陈国粱不服，提出行政复议申请。天津市公安局于2019年8月31日依法作出维持我局原裁决的复议决定。后陈国粱不服，向和平区人民法院提起行政诉讼。我局对此案件进行复核后认为，陈国粱的违法行为有陈国粱的陈述和申辩，被侵害人薛建民的陈述，证人证言，监控录像，检查笔录，证据保全决定书，物证照片等证据为证，事实清楚，证据确凿。案发当天，陈国粱趁保安室无人之机，盗窃该保安室内薛建民放在柜子里的绿豆和白糖，后被民警查获。我局充分考虑陈国粱的违法事实、情节，对其违法行为作出了行政处罚决定，适用法律正确，程序合法，内容适当。本案中，公安机关依法履行法定程序，不存在任何违法行为，不存在《中华人民共和国国家赔偿法》规定赔偿的相关情形。陈国粱在行政诉讼和行政赔偿中提出的事实理由，没有充分的证据以及相关法律予以支持，请法院不予采纳。综上所述，我局对陈国粱作出的行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当，公安机关依法履行法定职责，不存在任何违法行为，请人民法院依法驳回原告行政诉讼和行政赔偿的诉讼请求。被告公安和平分局在答辩期内向本院提交以下证据、依据：证据1、处罚告知笔录，证明公安机关已经依法履行告知程序。证据2、《行政处罚决定书》，证明公安机关依法作出处罚决定并向原告送达。证据3、拘留通知家属记录，证明公安机关依法履行法定程序通知家属。证据4、执行回执，证明公安机关依法将原告送至拘留所执行行政拘留。证据5、送达回执，证明公安机关依法履行送达程序。证据6、《行政复议决定书》，证明市公安局依法作出维持我局原裁决的复议决定。证据7、陈国粱的询问笔录2份，证明公安机关依法对原告进行询问，原告陈述6月11日拿走金某祥的白糖绿豆，6月12日下午拿走自己的绿豆白糖，后被民警抓获的经过。证据8、薛建民的询问笔录2份，证明公安机关依法对薛建民进行询问，薛建民为物业保安班长，其陈述金某祥送给其的绿豆白糖放在更衣柜内，后发现不见了，经观看录像，发现是原告盗窃物品的经过。证据9、金某祥的询问笔录2份，证明公安机关依法对金某祥进行询问，金某祥为物业项目经理，其陈述将业主送来的绿豆白糖送给薛建民，后听说原告盗窃物品的经过。证据10、王某的询问笔录1份，证明公安机关依法对王某进行询问，王某为挂面厂职员，陈述爱建公寓的业主，在该店内购买了八份绿豆白糖送给物业的工作人员的经过。证据11、王某成的询问笔录1份，证明公安机关依法对王某成进行询问，王某成为物业保安，其陈述爱建公寓的业主给物业人员每人一份绿豆白糖，后听说薛建民的绿豆白糖被原告拿走的经过。证据12、辨认材料，证明公安机关依法由原告对其盗窃地点进行辨认。证据13、物证照片两页，证明原告盗窃物品的特征和价格标签。证据14、视频资料，证明录像的来源，通过观看录像，以文字的形式记录在案，同时证明原告实施盗窃的违法行为。证据15、检查、扣押材料，包括检查证、检查笔录、证据保全决定书、证据保全清单，证明公安机关依法对原告的现住地进行检查，通过检查，发现涉案的被盗物品，并对被盗物品予以扣押。证据16、传唤材料，证明公安机关依法对原告进行了传唤。证据17、受案材料，包括受案登记表、受案回执，证明公安机关依法对该案予以受理。证据18、其他材料，包括审批表6份、情况说明3份，证明公安机关对相关法律文书进行审批的材料和相关说明材料。以上证据均为复制件。依据1、《中华人民共和国治安管理处罚法》。依据2、《公安机关办理行政案件程序规定》。经庭审质证，原告陈国粱对被告公安和平分局提交的证据4、证据10、证据13的真实性认可；对证据7-证据9、证据11、证据15-证据18的真实性均不认可；对证据1的真实性不认可，认为被告弄虚作假，补齐的手续；对证据2不认可，称拘留时被告没有给原告拘留决定书；对证据3的真实性不认可，称没有通知原告家属；对证据5表示不知道；对证据6的真实性认可，对内容不认可；对证据12的真实性认可，但表示不是其本意，是被强迫去的；对证据14中文字记录的内容不认可，光盘其没看。被告对原告所交证据的真实性、合法性、关联性均无异议，但不认可证明目的。本院对上述证据认证如下：本院对原告、被告提交证据的真实性均予以确认。原告对被告所交证据提出的异议，其并未在法定举证期限内提交相应证据予以证明，对此本院不予采纳。被告提供的依据现行有效，适用本案。经审理查明，2019年6月12日19时许，陈国粱在天津市和平区××公寓××室将××在××室柜子里的2.36千克绿豆、3袋白糖偷走，后于2019年6月13日16时30分许，在天津市和平区被民警抓获。被告公安和平分局依据陈国粱的陈述和申辩、薛建民的陈述、证人证言、监控录像、检查笔录、证据保全决定书、物证照片等证据，于2019年6月14日作出和公（劝）行罚决字［2019］477号《行政处罚决定书》,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条、第十九条第—项之规定，决定给予陈国粱行政拘留三日的行政处罚，并于当日向原告送达该《行政处罚决定书》。原告陈国粱不服，于2019年6月24日向天津市公安局申请行政复议，天津市公安局于2019年8月21日作出津公复决字［2019］166号《行政复议决定书》,决定维持被告公安和平分局对陈国粱所作的行政处罚决定，并于当日向原告邮寄送达该《行政复议决定书》，原告2019年8月22日签收。原告不服起诉，认为被告所作《行政处罚决定书》和天津市公安局所作《行政复议决定书》违法，要求行政赔偿。另，案件审理过程中，原告自愿撤回对天津市公安局的起诉。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本案系与原告陈国粱要求确认和公（劝）行罚决字[2019]477号《行政处罚决定书》和津公复决字[2019]166号《行政复议决定书》违法并撤销的行政诉讼案件一并提起的行政赔偿案件。因与本案一并提起的行政诉讼案件判决没有确认被告公安和平分局所作和公（劝）行罚决字[2019]477号《行政处罚决定书》违法，原告陈国粱提出的赔偿请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定，其赔偿请求没有事实和法律依据，依法应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：驳回原告陈国粱的全部赔偿请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  杨晓琳审 判 员  刘建景人民陪审员  任德平二〇一九年十二月九日书 记 员  韩桂兰附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。