安徽省六安市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）皖15执复40号 复议申请人（被执行人）：陈为政。 申请执行人：刘成丽。 复议申请人陈为政不服安徽省六安市裕安区人民法院（2019）皖1503执异36号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 刘成丽申请执行陈为政离婚纠纷一案，安徽省六安市裕安区人民法院（以下简称裕安区人民法院）裁定拍卖陈为政名下房屋，陈为政对裕安区人民法院的上述执行行为不服，向该院提出书面异议。 陈为政异议称：涉案房产目前系陈为政本人带着孩子及两位老人共同居住，除该房产外其本人无其他住所。刘成丽申请强制拍卖该房产，必将导致其一家四口失去唯一住所，且其已承诺在短期内偿还申请执行人全部债务。请求从保障老人及未成年人的合法权益角度出发，中止对涉案房产的拍卖程序，维护其合法权益。 裕安区人民法院审查查明：陈为政与刘成丽离婚纠纷一案，2018年11月12日，该院作出（2018）皖1503民初4790号民事判决书，判决：一、准予原告陈为政与被告刘成丽离婚；二、婚生女陈慧婷由原告陈为政抚养，被告刘成丽每月给付陈慧婷抚养费1000元，自本判决生效之日起至孩子独立生活时止；三、共同财产：一套房屋归被原告陈为政所有，尚欠贷款由原告偿还，原告给付被告房屋分割款350000元；一辆轿车归原告陈为政所有，原告给付被告车辆分割款25000元；计款375000元原告于本判决生效之日起十五日内一次性付清；四、驳回原告陈为政其他诉讼请求。判决生效后，原告陈为政未履行判决书确定的义务，经刘成丽申请，该院于2019年1月9日立案执行。2019年3月5日，该院作出（2019）皖1503执107号执行裁定：查封被执行人陈为政名下房屋。2019年5月13日，该院作出（2019）皖1503执107号之二执行裁定：拍卖被执行人陈为政名下房屋。在执行过程中，被执行人陈为政于2019年7月25日出具书面“承诺书”一份：“承诺于2019年9月1日付清，如逾期不能支付，同意法院拍卖房产”。 裕安区人民法院认为：陈为政未履行生效判决确定的给付义务，该院依法查封其名下房产并无不妥。在该院作出拍卖裁定后，陈为政书面承诺于“2019年9月1日付清，如逾期不能支付，同意法院拍卖房产”，其至今未履行给付义务，且对该院拍卖该房产提出异议，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条规定:“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：……（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的……”。故异议人陈为政对执行标的不享有足以排除强制执行的权益，其异议理由不成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回异议人陈为政的异议请求。 陈为政申请复议称：本案系离婚纠纷引发，案情较为特殊。涉案房产系复议申请人陈为政带着孩子及两位老人共同居住，除该房产外无其他住所。刘成丽申请强制拍卖该房产，必将导致家中家老少失去唯一住所。刘成丽虽已申请法院强制执行，但仍在涉案房屋中居住生活，自离婚后一直延续至今。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条“对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债”，涉案房屋是其一家人唯一的生活住房，依法不得拍卖。刘成丽自身都居无定所，没有收入来源，更无力按照本地廉租住房保障面积标准提供居住房屋，不具备强制拍卖涉案房屋的物质条件。综上，请求依法撤销裕安区人民法院(2019)皖1503执异36号执行裁定书，并中止对涉案房产的执行程序。 本院查明：涉案的房屋于2013年1月26日办理产权登记，登记权利人陈为政，建筑面积（含阁楼）161.11平方米，于2011年3月24日在中国建设银行办理按揭贷款抵押登记，贷款金额44万元，贷款期限20年。裕安区人民法院委托中介机构对上述房产评估，确定在2019年3月6日时点的价值为119.50万元。经申请执行人刘成丽申请，该院在淘宝网司法拍卖平台上对上述房产进行网络公开拍卖、变卖，其中定于2019年7月2日的第一次拍卖、2019年11月18日的第二次拍卖均无人报名竞买而流拍，第一次拍卖保留价100万元、第二次拍卖保留价85万元，现该院定于2019年12月12日起进行网络公开变卖，变卖期60天，变卖价85万元。 本院认为，结合复议申请人陈为政的复议理由，本院归纳本案争议焦点为：本案能否对涉案的房产采取评估、拍卖、变卖的强制执行措施。首先，本案陈为政作为原告起诉离婚，裕安区人民法院作出生效民事判决，准许陈为政与刘成丽离婚，并对二人的共同财产，即涉案的房产及轿车一辆判归陈为政所有，由陈为政补偿刘成丽折价款375000元，故本案实体法律关系为婚姻家庭纠纷，并非债权债务纠纷。其次，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条均为债权债务纠纷案件中，对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋的特别规定，以体现生存权大于债权的司法理念，故本案并不适用上述法律规定。再次，涉案房屋系复式住宅，面积达160余平方米，扣除未还的按揭贷款，房产的变现价款除去申请执行人刘成丽应得款项375000元，还有余款可供陈为政及所扶养家属解决居住问题，况且刘成丽自身亦无其他房产可供居住，如不对涉案房产进行处置，势必也会影响刘成丽的居住问题。根据《民事诉讼法》第二百四十七条的规定，财产被查封、扣押后，执行员应当责令被执行人在指定期间履行法律文书确定的义务。被执行人逾期不履行的，人民法院应当拍卖被查封、扣押的财产。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条规定，在执行程序中，被执行人的财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行措施。复议申请人陈为政声称尽快履行付款义务，但本案立案执行已近一年，其始终未能全额支付款项，本院复议期间组织双方当事人调解，截止本裁定作出之日陈为政仍未能履行义务。故裕安区人民法院对涉案房产采取评估、拍卖、变卖的强制执行措施并无不当，并不损害复议申请人陈为政的合法权益，陈为政的复议理由不能成立，本院不予支持。裕安区人民法院的异议裁定，虽适用法律不当，但处理结果正确，本院在此不做调整。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人陈为政的复议申请，维持安徽省六安市裕安区人民法院（2019）皖1503执异36号执行裁定书。 本裁定为终审裁定。 审判长  孙全明 审判员  张 菊 审判员  徐学文 二〇一九年十二月十三日 法官助理龚江涛 书记员陶兴苗 附：本案适用的法律条文 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。