宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   民事判决书   （2019）宁0303民初1774号   原告：吴某。   法定代表人：马某1，系合作社理事长。   委托诉讼代理人：马某2，宁夏马某2律师事务所律师。（特别授权代理）   被告：宁夏罗山中药材科技有限公司。   法定代表人：丁某。   被告：冯某1，住宁夏回族自治区中宁县。   被告：冯某2，住宁夏回族自治区银川市。   被告：禹某，住宁夏回族自治区吴忠市。   被告：陈某，住宁夏回族自治区中宁县。   原告吴某与被告宁夏罗山中药材科技有限公司、冯某1、冯某2、禹某、陈某合同纠纷一案，本院于2019年6月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴某委托诉讼代理人马某2到庭参加诉讼，被告宁夏罗山中药材科技有限公司、冯某1、冯某2、禹某、陈某经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。   原告吴某向本院提出诉讼请求：1.要求被告罗山公司向原告偿还项目资金100万元，并从2018年12月15日起每日按年0.5‰支付项目资金管理费至该项目资金偿还之日。暂计算2019年5月23日止的项目管理费79000元（100万元×0.5‰×158天）；2.由被告冯某1、冯某2、禹某、陈某承担连带偿还责任；3.本案诉讼费用由五被告承担。事实及理由：为壮大红寺堡区村级集体经济，保障村级组织运转，红寺堡区人民政府专门用财政资金作为扶持集体经济发展的专项资金，向柳泉乡甜水河村划拨扶持资金200万元，经该村村民委员会研究决定，将其中的100万元注入原告合作社，再由原告向有一定发展潜力，盈利能力较好的经济实体投资，并收取一定比例的项目资金管理费用于村务开支。被告罗山中药材公司得知后，要求使用该项目资金。2017年12月12日原告与被告罗山中药材公司签订《柳泉乡甜水河村集体经济发展项目扶持资金使用合同书》，约定原告向被告罗山中药材注入100万元项目资金，使用期限1年，项目资金管理费70000元，逾期归还按每日0.5%承担违约金，被告冯某1、冯某2、禹某、陈某为连带责任保证人。期限届满时，原告多次向五被告催要未果。   被告宁夏罗山中药材科技有限公司、冯某1、冯某2、禹某、陈某缺席未到庭，亦未向法庭提交书面答辩意见及证据。   原告围绕诉讼请求依法提交了柳泉乡甜水河村开展农村综合改革暨开展村集体经济有效实现形式实施方案一份、柳泉乡甜水河村集体经济发展项目扶持资金使用合同书一份、电子回单一张、柳泉乡甜水河村集体经济发展项目扶持资金使用担保承诺书四份、宁夏银行网上银行电子回单一张、柳泉乡甜水河村集体经济发展项目扶持资金使用到期回收通知书一份及被告罗山中药材科技有限公司营业执照复印件及法定代表人丁某身份证复印件，五被告虽未质证，但上述证据内容真实、来源合法，与本案具有关联性，可以证实原告所主张的事实，对上述证据予以确认并在卷佐证。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2017年12月12日，经柳泉乡甜水河村委会决定，由原告将甜水河村2000000元的壮大集体经济有效形式项目扶持资金中的1000000元投入到被告宁夏罗山中药材科技有限公司，用以支持本村中药材特色种植发展。2017年12月14日，被告罗山中药材科技有限公司通过银行转账向吴忠市红寺堡区柳泉乡人民政府账户转账支付70000元项目管理费。2017年12月15日，原告与被告宁夏罗山中药材科技有限公司签订《柳泉乡甜水河村集体经济发展项目扶持资金使用合同书》一份，约定原告向被告宁夏罗山中药材科技有限公司投入扶持资金1000000元，资金使用期限自2017年12月15日至2018年12月14日，被告宁夏罗山中药材科技有限公司须于20日向原告支付70000元项目管理费，合同期满后被告宁夏罗山中药材科技有限公司向原告返还1000000元扶持资金，被告冯某1、冯某2、禹某、陈某作为担保人在合同书中签字，并且向原告出具《柳泉乡甜水河村集体经济发展项目扶持资金使用担保承诺书》四份。柳泉乡甜水河村委会与柳泉乡人民政府作为监管方在合同中签字盖章。合同第九条约定“2.乙方必须按时向甲方缴纳项目资金管理费，如推迟缴纳或不缴纳，从应交款之日起每日按应交款金额的0.5%支付违约金，甲方有权解除合同，收回项目资金”。   本院认为，原告与被告宁夏罗山中药材科技有限公司依法签订合同，系双方真实意思表示，合同期满被告宁夏罗山中药材科技有限公司应当向原告返还1000000元扶持资金；关于原告要求的项目管理费79000元，被告宁夏罗山中药材科技有限公司已支付自2017年12月15日至2018年12月14日期间的项目管理费70000元，但被告宁夏罗山中药材科技有限公司应于2018年12月14日前偿还上述项目资金，逾期未偿还，应向原告支付资金占用期间的项目资金管理费，合同中约定一年的项目资金管理费为70000元，自逾期之日2018年12月15日起暂计算至2019年5月23日共159天，原告主张158天，予以支持，项目资金管理费应为30301.37元（70000元÷365天×158天），超出部分不予支持，以后产生的项目资金管理费计算至确定给付之日。被告冯某1、冯某2、禹某、陈某作为连带担保责任人，应当对本案1000000元扶持资金承担连带清偿责任，承担责任后可向被告宁夏罗山中药材科技有限公司追偿。被告宁夏罗山中药材科技有限公司、冯某1、冯某2、禹某、陈某经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证、质证、辩论、陈述的诉讼权利。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：   一、被告宁夏罗山中药材科技有限公司于本判决生效后十日内一次性向原告吴某返还1000000元项目扶持资金，支付项目资金管理费30301.37元；项目管理费暂计算至2019年5月23日，以后产生的项目资金管理费计算至确定还款之日；   二、被告冯某1、冯某2、禹某、陈某对上述款项承担连带清偿责任，承担责任后，有权向被告宁夏罗山中药材科技有限公司追偿。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费14511元，原告吴某负担439元，被告宁夏罗山中药材科技有限公司、冯某1、冯某2、禹某、陈某负担14072元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审 判 长 田 芳   人民陪审员 马 兰   人民陪审员 虎登双     二〇一九年九月九日   书 记 员 张丽娟   附本案所适用的法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。   第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。   《中华人民共和国担保法》   第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。   连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。   第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。   当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。   第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。