盐城经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2018）苏0991民初1232号原告盐城发源建筑劳务有限公司，住所地盐城市隆盛苑A区1号商办楼101室。法定代表人廖发元，该公司总经理。委托诉讼代理人刘辉、王琪，江苏择善律师事务所律师。被告江苏泓建集团有限公司，住所地东台市金海东路29号滨河新天地商业街22号楼。法定代表人杨龙芳，该公司总经理。被告全勇吉，男，1974年12月12日生，朝鲜族，住江苏省苏州市。被告江苏新进汽车配件有限公司，住所地盐城经济技术开发区珠江路56号。法定代表人文章和，该公司总经理。委托诉讼代理人戴爱慧，该公司财务。原告盐城发源建筑劳务有限公司（以下简称发源公司）诉被告江苏泓建集团有限公司（以下简称泓建公司）、全勇吉、江苏新进汽车配件有限公司（以下简称新进公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年7月24日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于同年12月25日公开开庭进行了审理。原告发源公司的法定代表人廖发元、委托诉讼代理人刘辉、王琪，被告新进公司的委托诉讼代理人戴爱慧到庭参加诉讼，被告泓建公司、全勇吉经本院传票传唤无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告发源公司向本院提起诉讼请求：1、判令被告泓建公司支付工程款210000.00元，及以199500.00元为基数自2015年9月1日起至实际履行之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息，及以10500.00元为基数自2016年9月1日起至实际履行之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息；2、判令被告全勇吉对上述付款义务承担连带清偿责任；3、判令被告新进公司在欠付工程款范围内承担连带清偿责任。事实与理由：2014年12月30日，原告与被告泓建公司签订了《建筑工程分包合同》一份，约定：由原告承包被告新进公司一期厂房一土建劳务工程，本合同固定总价为人民币210000.00元。该项目于2015年8月由被告泓建公司交付被告新进公司使用。上述合同签订后，原告依约全面履行了合同义务。被告泓建公司一直未能及时付款，经原告多次催要，被告泓建公司尚欠工程款210000.00元。2017年10月20日，被告全勇吉对欠付工程款出具书面担保。原告多次催要未果，遂于2018年7月诉至法院。被告泓建公司、全勇吉未答辩。被告新进公司辩称：我司作为发包方将案涉厂房工程发包给被告泓建公司承建，情况不错。案涉工程由泓建公司于2015年8月交付给我司使用至今，未竣工验收。案涉工程总价款8160000.00元，我司已付工程款人民币8100993.36元，未付工程款人民币59006.64元。原告以我司为被告请求在差欠工程款范围内承担责任，没有法律依据。请求法院判决驳回原告对我司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。根据本院对证据的审核认定及当事人在庭审中的陈述，本院确认以下事实：2014年9月17日，新进公司（发包人）与泓建公司（承包人）签订一份《建设工程施工合同》，合同约定（摘要）：“第一部分协议书。一、工程概况。工程名称：一期厂房。工程地点：江苏省盐城市经济技术开发区。工程内容：土建、钢结构、水电、装修工程（空调、办公家具、室外动力电缆不含）。二、工程承包范围。承包范围：上述工程名称以及工程内容项下所有工程施工图纸范围内的全部土建、安装工程，详细内容见本合同附件一《承包人承揽工程项目一览表》。此外，承包人包工包料，并对材料数量、质量负责。三、合同工期。开工日期：2014年9月30日。竣工日期：2015年2月10日（由发包人和监理确认全部工程完工的日期）。四、质量标准。工程质量标准：合格。五、合同价款。金额（大写）：捌壹拾陆万元整（人民币）¥8160000元。……第二部分通用条款。三、施工组织设计和工期。14、工程竣工。14.2因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。……十一、其他。38、工程分包。38.1承包人按专用条款的约定分包所承包的部分工程，并与分包单位签订分包合同。非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包。38.2承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。38.3工程分包不能解除承包人任何责任与义务。承包人应在分包场地派驻相应管理人员，保证本合同的履行。分包单位的任何违约行为或疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失，承包人承担连带责任。……第三部分专用条款。六、合同价款与支付。23.2本合同价款采用固定单价方式确定。26、工程款（进度款）支付。双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：第一次预付款：合同签订后10日支付合同金额的30%（2448000RMB累计30%）。第二次工程款：基础工程完工后7日内支付合同金额的15%（1224000RMB累计45%）；钢结构材料进场后7日内支付合同金额的20%（1632000RMB累计65%）；板材工程完工后7日内支付合同金额的15%（1224000RMB累计80%）；地坪工程及收尾工程完工后支付合同金额的10%（816000RMB累计90%）。第三次竣工款：取得竣工报告后支付合同金额的5%（未获得施工许可的情况下，得到业主方的完工证明后支付）。（408000RMB累计95%）。第四次质量保证金：取得竣工报告后1年内支付合同金额的5%（408000RMB累计100%）。”新进公司在上述建设工程施工合同下方发包人处盖章，泓建公司在上述建设工程施工合同下方承包人处盖章。2014年12月30日，泓建公司（发包方、甲方）与发源公司（承包方、乙方）签订一份《建设工程分包合同》，合同约定（摘要）：“第一条工程概况。1.1工程名称：江苏新进汽车配件有限公司一期厂房—土建劳务工程。1.2工程地点：江苏省盐城市经济技术开发区。1.3承包范围：土建清包：厂房及办公楼基础、办公楼内隔墙及外墙、1.2㎡墙、台阶、空压机平台、台阶、防火隔墙、门卫框架结构、地坪（含地砖材料及安装）等的基础人工费（木工、钢筋工，瓦工—浇筑、砌墙、粉刷；含附材料费—模版，钢管及扣件，脚手架；设备费—调直机，弯曲机，切断机，振捣棒等）。1.5承包方式：本工程采用混包方式。第二条合同工期。2.1合同工期：本工程于2014年10月30日开工。2.2乙方不能按时开工，应当不迟于本合同约定的开工日期提前3天以书面形式向甲方提出延期开工理由。2.3工期延误时，乙方须向甲方支付违约金，违约金为每延误一天按0.5%计算，按天累计。第三条工程质量。3.1乙方必须严格经设计院、业主认可的本工程的施工图纸、设计说明、设计变更、技术核定单等工程文件中规定和现行的国家、行业、地方颁发的质量验收规范、标准和规定要求组织施工，确保工程质量一次性验收合格。3.2本工程质量标准：合格。第四条合同造价及计价方式。4.1本合同固定总价为人民币贰拾壹万元整（210000元）含税。但发生本合同第1.4条约定情况、第16.10条第①项规定的工程设计变更超过5%及16.4条约定的情况除外。……第六条甲方驻工地代表。6.1甲方委派许炯同志为驻施工现场甲方代表，行使合同约定的权利，履行合同约定职责。有关甲方的指令、通知，以甲方代表许炯签字并加盖公司项目专用章后方有效，并视其为甲方意见的有效表达。……第十一条付款及结算方法。11.1根据每月完成工程量且经项目部确认核实后支付完成量的80%。11.2总工程竣工验收后支付合同金额的95%。11.3工程竣工验收合格1年后，经甲方及业主确认工程无质量缺陷时，付清全部保修金5%。……第十四条违约责任。14.1乙方不得对本工程项目进行转包或将工程再肢解成若干部分再进行分包，如发生此情况，属违约，甲方一经发现，有权单方面终止合同，由此造成的所有经济损失均由乙方承担。”泓建公司在上述建设工程分包合同下方甲方处盖章，发源公司在上述建设工程分包合同下方乙方处盖章。发源公司于2014年12月进场施工，2015年上半年竣工。案涉工程由泓建公司于2015年8月交付给新进公司使用，新进公司于2016年5月26日办理了案涉厂房的土地使用权证。因泓建公司负责人下落不明，案涉工程至今未验收。泓建公司欠付发源公司工程款210000.00元至今未付。此款项后经发源公司催要未果，发源公司遂于2018年7月诉至本院。另查明：本院确认新进公司就案涉工程向泓建公司付款情况如下：1、2014年11月21日，新进公司通过中国工商银行向泓建公司中国建设银行的账户汇款2448000.00元。2、2015年1月19日，新进公司通过中国工商银行向泓建公司农村信用合作联社的账户汇款2856000.00元。3、2015年2月13日，新进公司通过中国工商银行向泓建公司农村信用合作联社的账户汇款1224000.00元。4、2015年6月26日，新进公司通过中国工商银行账户向泓建公司农村信用合作联社的账户汇款816000.00元。5、2015年8月14日，新进公司通过中国工商银行向泓建公司中国农业银行的账户汇款252000.00元。以上5笔付款合计7596000.00元。2017年12月16日，盐城经济技术开发区人民法院作出（2017）苏0991民初1636号民事判决：“被告江苏泓建公司有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告陈林支付欠款人民币183668元及利息（自起诉之日起至实际还款之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）”。后泓建公司未能履行上述判决，陈林向本院申请强制执行。执行过程中，本院组织陈林、泓建公司、新进公司三方进行调解，后新进公司代泓建公司向陈林支付欠款人民币154473.6元。陈林于2018年8月30日出具《结案申请书》，载明：“我和江苏泓建集团有限公司施工合同纠纷一案，执行款已执行到位，现申请结案。”2018年1月24日，盐城经济技术开发区人民法院作出（2017）苏0991民初281号民事判决，该判决书确认：“2015年5月6日，被告新进公司向第三人泓建公司出具《单位工程竣工验收报告》、《单位工程竣工验收证明书》，载明验收意见：1、该工程按图纸设计和合同约定的内容已全部完成，各系统使用功能已形成，运行正常，且符合相关规范要求；2、工程技术资料齐全，质保资料齐全，按规定的批量见证取样送检并全部合格；3、工程的观感质量较好；4、工程的结构性能和使用功能满足设计要求，参加验收人员一致同意验收，验收合格。上述两份材料上有被告新进公司及泓建公司盖章予以确认。工程结束后，被告新进公司于2015年8月份全部接手使用至今，并于2016年5月26日办理了案涉厂房的土地使用权证。截止2016年2月25日，被告新进公司共计已向第三人泓建公司支付工程款7664781.91元，按照合同总价款计算，尚欠495218.09元”，“被告江苏新进汽车配件有限公司于本判决生效之日起十日内代位第三人江苏泓建集团有限公司给付原告孙献祥工程款270295元”，“案件受理费5399元，由被告江苏新进汽车配件有限公司负担”。后本院向新进公司执行工程款275694.00元（含诉讼费5399元）。因诉讼费本院已确定由新进公司负担，故对该笔费用依法予以扣除，则新进公司实际上代位泓建公司付款270295元。综上，新进公司合计向泓建公司付工程款8020768.6元。此外，新进公司辩称其于2016年12月20日通过交通银行向盐城成大实业总公司的交通银行账户汇款74956.15元中有34043.85元系向泓建公司支付的案涉工程款，因新进公司提交的银行打款电子回单中所显示的付款对象系案外人盐城成大实业总公司，无法证明与本案存在关联性，且新进公司亦未提供其他证据证明其向泓建公司支付工程款34043.85元，故本院对新进公司主张的该笔款项不予认定。再查明，2017年10月20日，泓建公司苏州分公司负责人全勇吉向发源公司出具一份书面材料，载明：“江苏泓建集团公司结欠盐城发源建筑劳务有限公司¥1300000.00元（壹佰叁拾万元整）。18年春节前支付¥350000.00元（叁拾伍万元整）；18年12月31日前支付¥500000.00元（伍拾万元整）；19年6月31日前支付¥450000.00元（肆拾伍万元整）（以上金额若公司不能支付，由全勇吉支付）。”全勇吉在该份书面材料上书写“担保人：全勇吉”。2018年12月12日生成的《企业信用信息公示报告》显示，全勇吉为泓建公司苏州分公司的负责人。本院认为：（一）关于原告要求被告泓建公司支付工程款的问题。《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第二款规定：“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。”本案中，被告泓建公司作为工程总承包方与工程发包方被告新进公司签订合同后，又将其所承包工程中的部分工程分包给原告并签订分包协议，该行为违反了法律的禁止性规定，属于无效合同。原告与被告泓建公司签订的分包合同虽属无效合同，但原告依合同约定对工程进行了实际施工，且案涉工程已于2015年8月交付被告新进公司实际使用，庭审中被告新进公司亦认可案涉整体工程的实际交付及使用情况，被告泓建公司应按合同约定向原告支付工程款。现案涉工程已竣工并交付使用，被告新进公司也没有提出工程质量方面的异议。被告泓建公司欠付原告工程款人民币210000.00元至今未付。根据双方的上述约定“工程竣工验收合格1年后，经甲方及业主确认工程无质量缺陷时，付清全部保修金5%。”由于被告泓建公司于2015年8月将总工程交付给被告新进公司并实际投入使用，至今新进公司未对工程质量提出异议，故保修金应当支付。故对原告要求被告泓建公司支付工程款人民币210000.00元的诉求，本院依法予以支持。（二）关于原告要求被告全勇吉承担连带清偿责任的问题。《中华人民共和国担保法》第十九条规定：“当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。”本案中，被告全勇吉向原告出具的书面材料载明：“江苏泓建集团公司结欠盐城发源建筑劳务有限公司¥1300000.00元（壹佰叁拾万元整）。18年春节前支付¥350000.00元（叁拾伍万元整）；18年12月31日前支付¥500000.00元（伍拾万元整）；19年6月31日前支付¥450000.00元（肆拾伍万元整）（以上金额若公司不能支付，由全勇吉支付）”，全勇吉以担保人身份在该书面材料上签字确认，虽未明确保证责任方式，但根据上述法律规定，全勇吉应对被告泓建公司结欠原告工程款承担连带保证责任，故本院对原告要求被告全勇吉承担连带清偿责任的诉求，依法予以支持。（三）关于原告要求被告新进公司在欠付工程款范围内承担连带清偿责任的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。”从本院查明事实来看，被告新进公司已付工程款共计为8020768.6元，案涉工程合同总价款为人民币8160000.00元，新进公司尚欠付被告泓建公司工程款139231.4元。现原告要求被告新进公司在欠付工程款人民币139231.4元范围内承担连带清偿责任，有事实和法律依据，本院依法予以支持。（四）关于原告主张被告泓建公司支付利息的问题。上述《建设工程分包合同》约定：“总工程竣工验收后支付合同金额的95%。工程竣工验收合格1年后，经甲方及业主确认工程无质量缺陷时，付清全部保修金5%。”案涉工程已于2015年8月交付被告新进公司实际使用，庭审中被告新进公司亦认可案涉整体工程的实际交付及使用情况，至今亦未提出工程质量方面的异议。现原告主张被告泓建公司支付以199500.00元（合同固定总价210000.00元*95%）为基数自2015年9月1日起至实际履行之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息，及以10500.00元（合同固定总价210000.00元*5%）为基数自2016年9月1日起至实际履行之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息，符合法律规定及合同约定，本院依法予以支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十二条第二款、《中华人民共和国担保法》第十八条、第十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告江苏泓建公司有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告盐城发源建筑劳务有限公司工程款人民币210000.00元，及以199500.00元为基数自2015年9月1日起至实际履行之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息，及以10500.00元为基数自2016年9月1日起至实际履行之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息；二、被告全勇吉对被告江苏泓建公司有限公司的上述付款义务承担连带清偿责任；三、被告江苏新进汽车配件有限公司在欠付被告江苏泓建公司有限公司工程款人民币139231.4元范围内对原告盐城发源建筑劳务有限公司承担连带清偿责任。案件受理费人民币4876元，财产保全费人民币1770元，合计人民币6646元，由被告江苏泓建公司有限公司、全勇吉、江苏新进汽车配件有限公司负担。如不服本判决，应于本判决书送达之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用缴纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  李呈蕴审 判 员  邵海峰人民陪审员  蔡跃华二〇一九年一月三十日法官 助理  万霞灿书 记 员  赵明慧附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。2.《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。3.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释【2004】14号第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应支付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为办案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。