四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 判 决 书 （(2019）川1304民初3459号 原告：南充市嘉陵区天星乡玄祖庙村村民委员会。 负责人：贾尚会，该村村民委员会主任。 委托诉讼代理人：贺小平（特别授权），四川鑫中云律师事务所律师。 委托诉讼代理人：雷倩，四川鑫中云律师事务所实习律师。 被告：南充市嘉陵区天星乡玄祖庙生态农业专业合作社，住所地四川省南充市嘉陵区天星乡玄祖庙村4社，统一社会信用代码93511304MA65P1GC1H。 法定代表人：谭启龙。 委托诉讼代理人：何世权，男，生于1983年02月27日，汉族，住四川省南充市嘉陵区，系该社股东。 原告南充市嘉陵区天星乡玄祖庙村村民委员会（以下简称“玄祖庙村村委会”）诉被告南充市嘉陵区天星乡玄祖庙生态农业专业合作社（以下简称“农业合作社”）合伙协议纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告玄祖庙村村委会负责人贾尚会及其特别授权委托诉讼代理人贺小平，被告农业合作社法定代表人谭启龙及其委托诉讼代理人何世权到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告玄祖庙村村委会向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还原告投入的入园资金共计120,000元，并向原告支付2018年、2019年1-5月期间的红利20,400元；并以140,400元为基数，按南充市农商银行贷款利率计息，计息期从起诉之日起至付清之日止；2.判令被告向原告支付2018年、2019年1-5月期间的管理费8,500元；3.本案案件受理费由被告负担。事实与理由：2017年3月31日，原被告签订《玄祖庙生态农业合作社合作协议》一份，约定原告所在村25户贫困户每户5,000元，作为入园股金投入被告所建的农业合作社，建设脱贫奔康产业园，每户每年固定分红600元，另被告每年给原告交纳管理费6,000元，协议期限为2017年至2020年，共四年。协议签订后，实际入园投资贫困户共24户，投入总金额120,000元。原告于2017年6月8日将120,000元通过银行转入被告账户，履行了合同义务。被告收到款项后，除2017年按约支付了分红及管理费外，从2018年起至今分文未付。原告多次催付，被告置之不理，于2019年5月向原告送达解除协议通知书，双方合同关系解除，但被告拒绝返还入园股本金、分红及管理费。原告认为，案涉合作协议约定每户贫困户投入股本金5,000元，每户每年分利600元。由于该600元为固定红利，且原告及入股贫困户不具体参与被告的经营管理，因此，该协议名为合作入股，实质为民间借贷的法律关系，被告所收入园资金应予返还。 综上，被告的行为违背了诚实信用原则，损害了原告的合法权益，根据法律规定，特具状至人民法院，请求查明案情，并依法判决。 被告农业合作社辩称，一、原被告签订的合作协议不符合合作条件的规定，应为无效协议。其理由是：1、上级政府的产业发展政策未执行、土地经营权流转协议的流转土地面积未全部到位、原告的产业发展基金30万元至今没有结果，导致案涉合作协议不具备合作基本条件；2、24户贫困户投资入园，在没有产出、收益和盈利的前提下，每年固定分红，既不合理，也不合法，且原告约定的土地平整费至今未付，加之流转的土地被任意占用，这些显示合作协议不平等。二、关于返还入园至今120，000元的问题。按全区的标准，我社应支付每户每年300元的分红款。2017年我社已按每户600元进行了分红，2018年就不应该支付。我社已投入生产管理、种苗、肥料、农药、工人工资等共计40余万元，原告投入的入园入股资金也转为有形资产，故不应退还12万元的入园入股资金。被告自2017年3月31日建立至2018年3月31日为一周年，2019年3月21日我社向原告发出终止土地流转通知，2019年5月7日通知送达原告，故从2019年4月1日起，被告不再承担分红责任。 原告玄祖庙村村委会围绕其诉讼请求在法定举证期限内向本院提交的证据有：1.原告村民委员会主任的身份证复印件、24户贫困户的承诺及声明、被告的企业信用信息；2.合作协议一份；3.进账单及转账支票存根各一份；4、股权证、委托书、借条各24份；5、终止土地流转协议的通知。被告农业合作社的质证意见为对原告的证据1、2、3、5没有异议，对证据4不清楚。本院认为原告提供的证据符合证据的三性，予以确认。 被告农业合作社为支持其抗辩主张在法定举证期限内向本院提交的证据有：合作协议。原告玄祖庙村村委会的质证意见为对其真实性没有异议。本院认为对被告提供的证据符合证据的三性，予以确认。 依据上述经庭审举证、质证的有效证据以及原、被告诉辩情况，本院确认以下案件事实：2017年3月31日，原告与被告签订《土地经营权流转协议》，约定被告租赁原告组上村民的土地从事种植经营。同日双方又签订《玄祖庙生态农业合作社合作协议》，约定被告是贫困村脱贫奔康产业园，以资金政策为基础，本合作协议是土地经营权流转协议基础上的补充协议。合作方式为：1、全村36户建卡贫困户，具有劳动能力的，在同等条件下可优先安排贫困户劳动力在合作社务工，增加工资性收入；2、全村25户建卡贫困户投资入园分红，每户一次性投资5,000元入园资金，每户每年分利600元，每年给村委会交管理费6,000元。兑付方式为：自2017年起每年九月三十日按合作规定交齐村委会的管理费和贫困户的分红。合作时间为：本协议自签订之日起，原告三日内付清入园资金，合作时间为2017、2018、2019、2020年共四年。管理费以土地流转合同终止截止。违约责任：单方违约者，赔偿相应的经济责任。上述协议签订后，原告交付给被告土地进行经营，24户贫困户出具借条和委托书，委托原告办理利用村产业基金借款5,000元入股分红事宜，后被告发给24户贫困户股权证，2017年6月7日，原告通过银行转账向被告支付120,000元，用途为贫困户借款入股（24户）。被告按合作协议支付了2017年的分利及原告的管理费。由于经营不善，被告从2018年起至今未付分利。被告于2019年5月9日向原告送达了《终止土地流转协议的通知》，通知原告终止土地流转协议。原告为维护自身合法权益，遂向本院提起诉讼。 同时查明，24户贫困户出具《承诺及声明》，内容为：“嘉陵区人民法院：我们是嘉陵区天星乡玄祖庙村村民。2017年3月31日，天星乡玄祖庙村村民委员会与天星乡玄祖庙生态农业专业合作社签订《玄祖庙生态农业合作社合作协议》，我们是协议中入股投资的24户贫困户，每户投资5,000元。根据上述协议，我们是入股资金返本分红的权利主体。经商议，我们同意将收取本金及分红等协议中的实体性权利义务一并转让给嘉陵区天星乡玄祖庙村村民委员会，相应的诉讼请求权也一并转让给该村民委员会，由其统一行使主张合同权利。由此产生的一切法律后果我们自愿承担。特此承诺并声明！”。 本院认为：从原被告签订的《玄祖庙生态农业合作社合作协议》的内容来看，原告并不参与经营，也不承担经营风险，只是按期收取分红，这显然不符合合作应当共同经营、共担风险、共享收益的特征，据此，该协议名为合作协议，实为借贷关系，双方约定的分利应为利息，即年利率为12%（600元／5,000元），未超出法律规定，双方的借贷关系应为合法有效，受法律保护。鉴于被告由于经营不善，2019年3月21日书面通知终止土地流转协议，原告于2019年5月9日接到通知后表示同意终止土地流转协议，双方签订的《土地经营权流转协议》即自2019年5月9日解除，则案涉合作协议没有继续履行的必要，故对原告要求被告返还投资款及支付拖欠利息的请求，本院予以支持。原告要求支付管理费不符合法律规定，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条之规定，判决如下： 一、被告南充市嘉陵区天星乡玄祖庙生态农业专业合作社于本判决生效后十日内返还原告南充市嘉陵区玄祖庙村村民委员会投资款120,000元及利息（利息计算方式为：以120,000元为基数，自2018年1月1日起按年利率12%的标准计算至款项实际付清之日止）； 二、驳回原告南充市嘉陵区天星乡玄祖庙村村民委员会的其他诉讼请求。 如未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取1,639元，由被告南充市嘉陵区天星乡玄祖庙生态农业专业合作社负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员 杜 灵 二〇一九年十二月九日 书记员 郭荥阳