河南省渑池县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1221民初1308号原告：焦建娥，女，1968年2月12日生，汉族，户籍地：河南省渑池县，现住渑池县新文东区。委托诉讼代理人：祝京子，河南锐达律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：渑池县烟草专卖局，住所地：渑池县仰韶大街54号。负责人：李致新，系该局局长。委托诉讼代理人：杨晓玮，河南永兴律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：李晶，河南永兴律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告焦建娥与被告渑池县烟草专卖局劳动争议纠纷一案，本院于2018年4月23日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告焦建娥及其委托诉讼代理人祝京子、被告渑池县烟草专卖局的委托诉讼代理人杨晓玮、李晶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告焦建娥向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付1993年6月至今的加班费及工资差额743756元；2、判令被告补足1993年6月至立案之日单位应为原告缴纳的社会保险费；3、判令被告按照企业其他同工种员工的标准为原告补缴住房公积金；4、判令诉讼费由被告承担。事实和理由：原告1988年就到被告处做临时工，在被告下属的烟草复烤厂作锅炉软水化验工作。1993年5月，通过渑池县劳动人事部门办理招工手续后，被正式安排在渑池县烟叶复烤厂作锅炉软水化验工作。2003年6月，不知何种原因，被告让原告以渑池县创业劳务派遣中心名义与被告签订劳动合同，之后，被告又让原告以三门峡市鼎诚人力资源服务有限公司的名义与被告签订劳动合同，期间，被告还多次擅自调低原告的工资标准，导致原告的工资低于同工种的其他员工的工资水平，累计相差743756元。同时，原告亦未能享受住房公积金待遇，社会保险费缴纳水平也低于其他人。原告于2018年1月向渑池县劳动仲裁委员会申请了劳动争议仲裁，原告于2018年4月9日收到渑池县劳动仲裁委员会作出的渑劳人仲案字（2018）11号裁决书，裁决确认原、被告存在事实劳动关系，但没有支持原告的其他请求。原告对该裁决的第二项裁决内容不服。原告认为，原、被告存在事实劳动关系，但被告不完全履行法定责任，给原告造成的损失应由被告承担，故诉至法院。被告渑池县烟草专卖局辩称，一、原告申请仲裁超过了法定的仲裁时效，依法应当驳回其仲裁请求及本案的诉讼请求。2003年6月1日开始原告与渑池县创业劳务派遣中心签订《劳动合同书》，与之建立合法有效的劳动合同关系，与被告已经解除了临时性的工作关系。现其提出劳动争议仲裁，已经超过了法定的仲裁时效。二、被答辩人要求支付加班费及工资差额的诉讼请求依法不能成立。首先，烟草系统招录人员需经过严格的人事考录程序，建立严密完善的人事档案，焦建娥没有经过烟草系统的正式招录，被告也从来没有招录原告为单位正式人员。焦建娥提交的介绍信根本不产生使其与被告建立劳动合同关系的法律效力。其次，2003年6月至今与焦建娥建立劳动合同关系的用人单位分别为渑池县创业劳务派遣中心及三门峡市鼎诚人力资源服务有限公司，而非被告。综上，焦建娥根本不是被告的正式工作人员，而是劳务派遣单位派遣至被告处的劳务派遣人员，现焦建娥要求被告支付加班费及工资差额的诉讼请求依法不能成立。三、被答辩人要求补缴社会保险费及住房公积金的诉讼请求依法不能成立。首先，用人单位、劳动者和社保机构就欠交社会保险费、住房公积金等问题发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，因此因用人单位欠交社会保险费等发生争议，不属于人民法院受案范围，应当对被答辩人的该项诉请裁定不予受理。其次，与焦建娥建立劳动关系的用人单位分别为渑池县创业劳务派遣中心及三门峡市鼎诚人力资源服务有限公司，该两个单位已经为其缴纳了养老等社会保险，不存在从来没有为其缴纳养老等社会保险的情形。综上，本案被答辩人的诉讼请求没有任何事实与法律依据，依法应当驳回其全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告焦建娥于1988年到被告渑池县烟草专卖局下属二级机构烟草复烤厂做临时工，从事锅炉软水化验工作。1993年5月19日，渑池县劳动人事局出具（93）渑劳人工介字73号介绍信，载明：“烟草局：兹介绍焦建娥同志前往你处另行分配工作，请接洽。”之后，焦建娥先后从事软水化验和仓库保管工作，期间工资由被告渑池县烟草专卖局发放。自2003年6月1日起，原告焦建娥开始与渑池县创业劳务派遣中心签订《劳动合同书》直至2013年12月31日，期间工资由该中心发放。自2013年11月，渑池县烟草专卖局与三门峡市鼎诚人力资源服务有限公司签订劳务派遣协议，由该公司为渑池县烟草专卖局提供劳务派遣服务，合同期限至2019年10月31日，原告焦建娥在派遣人员之列，工资由三门峡市鼎诚人力资源服务有限公司发放。原告焦建娥的养老保险2003年8月至2013年10月由渑池县会盟劳务派遣公司缴纳，2013年11月份因解除劳动合同停保，2014年1月至2018年3月由三门峡市鼎诚人力资源服务有限公司缴纳，之后因达到退休年龄停保。2018年1月，原告焦建娥向渑池县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、确认焦建娥和渑池县烟草专卖局自1993年6月起存在劳动关系；2、渑池县烟草专卖局向焦建娥支付1993年6月份以来的加班费及工资差额743756元；3、渑池县烟草专卖局补足1993年6月至今的单位应缴纳的社会保险费。2018年4月2日，渑池县劳动人事争议仲裁委员会作出渑劳人仲案字（2018）11号裁决书，裁决焦建娥自1993年5月起和渑池县烟草专卖局存在事实劳动关系，对焦建娥的其他请求不予支持。另查，刘小爱系被告渑池县烟草专卖局员工，1993年2月到该单位工作，从事仓库保管员工作，1995年至2018年个人养老缴纳基数（单位：元）分别为：224、334、370、459、556、582、585、727、760、886、994、1944、2208、2429、3558、4763、7611、8406、9846、10731、11091、11619、11619；焦建娥1995年至2018年个人养老缴纳基数分别为：182、184、240、380、380、380、380、365、396、438、455、569、652、724、1189、1334、1522、1682、1969、2146、2218、4778、4850、2324。本院认为，劳动关系是劳动者与用人单位在实际劳动过程中建立的社会关系。劳动者与用人单位建立劳动关系，应当签订劳动合同。没有书面劳动合同，但有其他证据足以证明劳动者与用人单位存在事实上的劳动关系的，应予支持。本案原告焦建娥1993年5月由渑池县劳动人事局出具介绍信，介绍至被告渑池县烟草专卖局工作，由被告安排工作岗位，并接受被告管理，双方之间已经形成了事实上的劳动关系。关于加班费，原告焦建娥在诉讼过程中明确表示不再主张加班费用，系对其自身权利的处分，本院予以确认。关于工资差额，同工同酬是指用人单位对于从事相同工作，付出等量劳动且取得相同劳绩的劳动者，应支付同等劳动报酬。本案原告焦建娥和案外人刘小爱约同一时期到渑池县烟草专卖局工作，从事相近和相同的工作，本院以刘小爱1995年1月至2018年2月缴纳养老保险金基数作为同工同酬标准，计算所得工资差额为792134元，原告主张743756元，按照743756元计算。关于社会保险费和住房公积金补缴问题，因欠缴保险费发生的争议，是国家社会保险征缴部门与缴费义务主体之间的行政关系，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，故本案不作处理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国劳动法》第四十六条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告渑池县烟草专卖局于本判决生效后十日内支付原告焦建娥743756元；二、驳回原告焦建娥的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务,应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元,由原告焦建娥负担5元，被告渑池县烟草专卖局负担5元。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于河南省三门峡市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决生效，双方当事人应自觉履行，否则，本院将依据当事人的申请予以强制执行。当事人应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，在法定期限二年内申请执行，逾期不申请，则视为放弃权利。审 判 长  吕丹丹审 判 员  韩 鑫人民陪审员  范燕燕二〇一九年一月十六日书 记 员  楚方方