山东省济南市天桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0105民初1195号 原告：济南荣程房地产开发有限公司，住所地济南市。 法定代表人：马晓伟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：左龙梅，山东德衡（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：彭秋霞，山东德衡（济南）律师事务所律师。 被告：南通九鼎装饰工程有限公司，住所地江苏省海门市。 法定代表人：成国新，该公司总经理。 原告济南荣程房地产开发有限公司（以下简称荣程房地产公司）与被告南通九鼎装饰工程有限公司（以下简称南通九鼎公司）装饰装修合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告荣程房地产公司委托诉讼代理人左龙梅到庭参加诉讼，被告南通九鼎公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 荣程房地产公司向本院提出诉讼请求：1.判令荣程房地产公司与南通九鼎公司签订的《济南公司花语馨苑项目1-5#楼公共区域精装修工程施工合同》于2018年1月4日解除；2.判令南通九鼎公司支付逾期竣工违约金1416800元；3.判令南通九鼎公司返还超付工程款431402.91元；4.案件受理费、申请费由南通九鼎公司负担。事实和理由：荣程房地产公司与南通九鼎公司签订《济南公司花语馨苑项目1-5#楼公共区域精装修工程施工合同》，约定合同工期总日历天数为60天，具体开工日期以荣程房地产公司通知为准。南通九鼎公司于2017年8月5日开始进场施工，按照合同约定，南通九鼎公司应于2017年10月4日完成竣工，但其未能按期竣工。2017年12月10日，荣程房地产公司向南通九鼎公司送达《通知函》，要求其于2017年12月13日恢复工地现场施工，并要求其于2017年12月15日前完成剩余工程量，但南通九鼎公司并未继续施工。2018年1月4日，荣程房地产公司向南通九鼎公司送达《解除通知函》，通知其双方签订的《济南公司花语馨苑项目1-5#楼公共区域精装修工程施工合同》于2018年1月4日解除，并告知其应承担违约责任。但南通九鼎公司收函后并未与荣程房地产公司进行任何沟通，至今仍置之不理。为维护合法权益，荣程房地产公司诉至法院，提出如上诉请。 南通九鼎公司未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。荣程房地产公司提交以下证据：1.《济南公司荣盛花语馨苑项目1-5#楼公共区域精装修工程施工合同》、投标文件、合同组价书；2.《关于拖欠农民工工资的告知函》、《通知函》、《解除通知函》及EMS邮件回执；3.工程量清单、工程款支付申请表、工程量清单审查记录表、收据、发票、中国建设银行单位客户专用回单、中国农业银行电子回单；4.委托书、工程款支付申请书、说明、农民工未支付工资名册统计表、授权委托书、中国建设银行单位客户专用回单五张、支票存根五张；5.未完工工程量结算单、未完工工程款计算明细表；6.商品房买卖合同、交房协议书、银行交易明细回单、花语馨苑1-5号楼逾期交房违约金赔偿明细；7.工程监理合同；8.山东昌隆建设咨询股份有限公司监理工程师侯成明出庭证言。被告南通九鼎公司未到庭参加诉讼，视为放弃了证据质证权利，对上述证据未提出异议，本院依法予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：荣程房地产公司与南通九鼎公司签订《济南公司花语馨苑项目1-5#楼公共区域精装修工程施工合同》，约定，荣程房地产公司将位于济南市天桥区的工程承包给南通九鼎公司进行施工。承包范围：施工图纸及工程量清单内所有内容。承包方式：固定总价，合同价款308万元。合同工期：开工日期2017年6月30日（具体以甲方通知为准），竣工日期2017年8月30日，合同工期总日历天数60天（含节假日）。关于工期的约定：南通九鼎公司应当按照本合同约定的开工日期开工，不能按时开工，应当不迟于合同约定的开工日期前7天，以书面形式向荣程房地产公司提出延期开工的理由。经荣程房地产公司代表认定后，确定是否顺延工期。荣程房地产公司收到请求后三天内不作答复，视为同意南通九鼎公司要求，工期相应顺延。荣程房地产公司代表不同意延期要求或南通九鼎公司未在规定时间内提出延期开工要求的，工期不予顺延。因不可抗力严重影响工程施工，造成工期延误的，经荣程房地产公司确认后工期可相应顺延。下述原因造成的停工或工期延误，工期不予顺延，由此引起的南通九鼎公司自身的费用以及施工区域内荣程房地产公司的财产损失由南通九鼎公司承担：（1）因南通九鼎公司失误或违约引起的工期延误；（2）由于工程场地或其周围气候条件引起的停工；（3）为工程合理施工和保证安全所必须的停工；（4）南通九鼎公司未得到荣程房地产公司许可而擅自停工；（5）其它由于南通九鼎公司原因引起的停工或工期延误。关于合同价款及支付的约定：本合同价款为固定总价合同，总价一次性包死，除荣程房地产公司认可的变更签证及奖罚条款外合同价款不作调整。本工程无预付款，工程进度款按月支付，每月支付已完合格工程量价款的70%；精装修工程全部完工且经荣程房地产公司验收合格后，荣程房地产公司支付至已完工程价款的80%；全部工程结算完毕，支付至总价的95%；另外5%的结算款作为工程质量保修金，本工程质保期为2年，在质保期结束后30日内由荣程房地产公司无息支付给南通九鼎公司。违约责任：如南通九鼎公司不能按照合同约定的竣工日期或荣程房地产公司同意顺延的工期竣工，每逾期一天，应按照合同总价款的0.5%计算向荣程房地产公司支付违约金，荣程房地产公司有权在支付的工程款内扣除此项违约金。如有不足，南通九鼎公司仍应负责清偿荣程房地产公司因此受到的直接与间接损失。荣程房地产公司委托山东昌隆建设咨询股份有限公司（以下简称昌隆公司）对本工程进行监理。该施工合同附合同组价书一份，具体载明了涉案工程的施工项目名称、工程量、综合单价、合价等。 合同签订后，南通九鼎公司进场进行施工。在施工过程中，荣程房地产公司、南通九鼎公司及昌隆公司分别于2017年8月14日、2017年9月22日、2017年10月20日出具工程量清单三份，确认了南通九鼎公司已完工的工程量。荣程房地产公司对南通九鼎公司已完工工程量及价款进行了审核，确认南通九鼎公司8月份已完工工程价款1286536.08元，付款比例70%，实际付款90万元，南通九鼎公司开具收据及发票载明收到工程款90万元；确认南通九鼎公司9月份已完工工程价款249万元，付款比例33.85%，实际付款843000元，南通九鼎公司开具收据及发票载明收到工程款843000元；确认南通九鼎公司10月份已完工工程价款374584元，南通九鼎公司开具收据及发票载明收到工程款374584元。 此后，南通九鼎公司未再继续施工。2017年12月8日，荣程房地产公司向南通九鼎公司发出《关于贵司拖欠农民工工资的告知函》及《通知函》，要求南通九鼎公司两天内支付工人工资，否则承担一切损失；并要求南通九鼎公司于2017年12月13日现场沟通恢复施工事宜，同时务必于2017年12月15日前将剩余工程量施工完成，达到竣工验收条件。2017年12月22日，南通九鼎公司向荣程房地产公司出具委托书，载明，“贵司2017年12月8日《关于贵司拖欠农民工工资的告知函》于2017年12月12日收悉。现委托受托人、我司现场施工负责人施健前来贵司洽谈支付花语馨苑1-5#楼公共部位精装修工程2017年12月份工程进度款，合计人民币636387元，该款全部用于支付我司现场施工人员工资，以解决贵司所述农民工上访事件。”2017年12月26日，南通九鼎公司向荣程房地产公司出具工程款支付申请书，申请支付施工人员工资636387元，并载明“该项目尚未竣工结算”。荣程房地产公司于2017年12月28日支付南通九鼎公司559240元，于2018年1月8日支付南通九鼎公司77147元，共计636387元。综上，荣程房地产公司共计支付南通九鼎公司工程款2753971元（900000+843000+374584+636387）。 2017年12月15日，荣程房地产公司与南通九鼎公司的施工负责人施健、监理公司昌隆公司、案外人江苏锦之星建筑装饰工程有限公司共同签署《花语馨苑一期精装剩余工程量结算单》一份，对南通九鼎公司未施工的剩余工程量进行了确认，载明：1#楼剩余工程量：（1）标准层：涂料4156.24平方米；地砖11平方米；（2）首层：门套10.98平方米；墙砖166.92平方米；地砖88.38平方米；吊顶117.05平方米；腻子146.16平方米；涂料146.16平方米；消防箱装饰3个；信报箱48*6+40*3个。2#楼剩余工程量：（1）标准层：涂料2241.46平方米；踢脚线125.4平方米；（2）首层：门套7.32平方米；墙砖126.6平方米；地砖64.02平方米；吊顶74.32平方米；腻子99.26平方米；涂料99.26平方米；信报箱72*4个。 2018年1月4日，荣程房地产公司向南通九鼎公司发出《解除通知函》，通知其双方签订的《济南公司花语馨苑项目1-5#楼公共区域精装修工程施工合同》于2018年1月4日解除，并告知其应承担违约责任。 审理过程中，监理公司昌隆公司出庭作证，述称，南通九鼎公司于2017年6月中下旬开始准备施工材料，8月初开始施工，施工过程中荣程房地产公司、南通九鼎公司及昌隆公司共同对8月份、9月份、10月份已完工工程量进行确认，荣程房地产公司按约定支付了工程进度款。2017年10月底因现场施工人员工资未及时发放，工人停工闹事撤离。2017年12月15日，荣程房地产公司、南通九鼎公司施工负责人施健、昌隆公司、江苏锦之星建筑装饰工程有限公司聂亚斌共同对南通九鼎公司未施工的工程量进行了核实确认，出具结算单一份。 本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。荣程房地产公司与南通九鼎公司签订的《济南公司花语馨苑项目1-5#楼公共区域精装修工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定全面履行各自的权利义务。荣程房地产公司应按约定支付工程款，南通九鼎公司应按约定的工期完成施工并交付工作成果。关于荣程房地产公司的付款义务，施工合同约定，“本合同价款为固定总价合同，总价一次性包死，除荣程房地产公司认可的变更签证及奖罚条款外合同价款不作调整。本工程无预付款，工程进度款按月支付，每月支付已完合格工程量价款的70%；精装修工程全部完工且经荣程房地产公司验收合格后，荣程房地产公司支付至已完工程价款的80%；全部工程结算完毕，支付至总价的95%；另外5%的结算款作为工程质量保修金”。在施工过程中，荣程房地产公司与南通九鼎公司对2017年8月份、9月份、10月份已完工的工程量进行了确认，荣程房地产公司对工程价款审核后按约定向南通九鼎公司支付了工程进度款，由此，荣程房地产公司不存在怠于给付南通九鼎公司工程款的情形。 荣程房地产公司主张，南通九鼎公司在施工过程中停工，未能按合同约定的工期完成施工任务，给荣程房地产公司造成巨大损失，故南通九鼎公司应按合同约定支付荣程房地产公司逾期竣工违约金。关于涉案工程的开工日期，荣程房地产公司主张南通九鼎公司于2017年8月5日开始进场施工，南通九鼎公司未到庭抗辩，对此未提出异议，监理公司昌隆公司亦出庭作证称南通九鼎公司于2017年8月初开始施工，结合工程量清单、工程款支付申请表、工程量清单审查记录表等施工材料，本院对荣程房地产公司主张的工程开工日期为2017年8月5日予以认定。按施工合同约定，南通九鼎公司应于2017年10月4日前将涉案工程施工完毕。但南通九鼎公司在施工过程中停工。荣程房地产公司于2017年12月8日向南通九鼎公司发出《关于贵司拖欠农民工工资的告知函》及《通知函》，南通九鼎公司在收到上述告知函及通知函后，未提出异议，对其未能按时向农民工发放工资导致工程停工进行了确认。由此，因南通九鼎公司未能及时向施工人员支付工资，导致工程停工，责任在于南通九鼎公司，南通九鼎公司构成违约。荣程房地产公司多次向南通九鼎公司发函催告，要求南通九鼎公司继续履行合同，完成施工义务，但南通九鼎公司仍未能恢复施工。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条规定，“承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（1）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（2）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（3）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；（4）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。”因此，荣程房地产公司于2018年1月4日向南通九鼎公司发函解除合同，符合上述法律规定，予以确认。合同法第九十七条、第九十八条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。关于违约责任，施工合同约定，“如南通九鼎公司不能按照合同约定的竣工日期或荣程房地产公司同意顺延的工期竣工，每逾期一天，应按照合同总价款的0.5%计算向荣程房地产公司给付违约金”。荣程房地产公司主张因南通九鼎公司违约造成其逾期向业主交付房屋，其按购房款的千分之六向业主赔付违约金，数额巨大，并提交商品房买卖合同、交房协议书、银行交易明细回单、逾期交房违约金赔偿明细予以证明。南通九鼎公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃了抗辩权利及证据质证权利，应承担相应的法律后果。综上，因南通九鼎公司未按约定工期完成施工，该违约行为与荣程房地产公司逾期向业主交房存在因果关系，给荣程房地产公司造成巨大损失，施工合同约定的违约金标准并未过分高于南通九鼎公司给荣程房地产公司造成的损失，故荣程房地产公司要求南通九鼎公司按施工合同关于违约责任的约定，自2017年10月4日起至2018年1月4日止，以合同总价款308万元为基数，按日0.5%计算，支付违约金1416800元，予以支持。 荣程房地产公司主张南通九鼎公司未能及时支付施工人员工资，荣程房地产公司代为垫付了工资，后双方对未完工的工程量进行了核实确认，荣程房地产公司超付南通九鼎公司工程款，故要求南通九鼎公司予以返还。涉案装饰装修合同解除后，荣程房地产公司与南通九鼎公司未对工程价款进行结算。后荣程房地产公司、南通九鼎公司的施工负责人施健、监理公司昌隆公司、案外人江苏锦之星建筑装饰工程有限公司于2017年12月15日对尚未施工的工程量进行了核实，共同出具《花语馨苑一期精装剩余工程量结算单》。根据上述结算单及施工合同、合同组价书关于施工项目综合单价、合价的约定，经核算，南通九鼎公司未施工的工程量价款为727177.49元。涉案工程合同总价款3080000元，故荣程房地产公司应支付南通九鼎公司已完工工程量价款为2352822.51元（3080000-727177.49）。因荣程房地产公司已支付南通九鼎公司款项合计2753971元，故荣程房地产公司超付工程款401148.49元（2753971-2352822.51），荣程房地产公司要求南通九鼎公司返还超付的工程款，予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第九十八条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条、第十条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、原告济南荣程房地产开发有限公司与被告南通九鼎装饰工程有限公司签订的《济南公司花语馨苑项目1-5#楼公共区域精装修工程施工合同》于2018年1月4日解除； 二、被告南通九鼎装饰工程有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告济南荣程房地产开发有限公司违约金1416800元； 三、被告南通九鼎装饰工程有限公司于本判决生效之日起10日内返还原告济南荣程房地产开发有限公司401148.49元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费39211元，申请费5000元，由原告济南荣程房地产开发有限公司负担724元，被告南通九鼎装饰工程有限公司负担43487元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  陈士连 人民陪审员  董绍家 人民陪审员  张立谨 二〇一九年一月十四日 书 记 员  王 慧