山东省临沂市兰山区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁1302民初21598号 原告：临沂某某石化有限公司，住所地：临沂市兰山区，统一社会信用代码：M。 法定代表人：张某霞，总经理。 委托诉讼代理人：李永成，山东衡正源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘学军，山东衡正源律师事务所律师。 被告：中国某某集团公司临沂市分公司，住所地：临沂市兰山区，统一社会信用代码：X。 法定代表人：侯某，总经理。 委托诉讼代理人：孙常超，山东康桥（临沂）律师事务所律师。 原告临沂某某石化有限公司（以下简称某某石化公司）与被告中国某某集团公司临沂市分公司（以下简称某某公司）合同纠纷一案，本院于2018年12月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告某某石化公司的委托诉讼代理人李永成、刘学军，被告某某公司的委托诉讼代理人孙常超到庭参加诉讼。本院现已审理终结。 某某石化公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认原、被告签订的《财产转让协议》有效,并协助原告办理土地使用权续期手续；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告下属的原临沂市某某管理局（以下简称某某管理局）因建设油气公司需要,于1993年与临沂市土地管理局签订(1993)临土合字(20)号国有土地使用权有偿出让合同,通过出让方式取得位于岚公路北侧5187平方米的土地使用权。合同签订后,某某管理局全额交纳了土地出让金,该土地出让行为获得原山东省临沂地区土地管理局、原临沂市人民政府(时为临沂地区下属)的批准,某某管理局亦按照原临沂市城市建设管理局批准的规划进行了建设及使用。2002年3月11日,原、被告签订《财产转让协议》,取得该块土地的土地使用权及地上建筑物、附属物所有权,原告某某石化公司履行了协议约定,向被告交纳了全部转让费用。原告受让上述财产后,未改变使用用途和规划,占有并使用至今。因上述《财产转让协议》中的涉案土地使用权期限已届满,且原告届满前已经向临沂市国土局提出续期申请,但办理续期手续需被告予以配合。虽经原告多次催告,被告至今未协助原告办理相关续期手续。原告因经营需要,特诉至贵院,请求贵院依法判决被告协助原告办理上述续期手续。 某某公司辩称，答辩人未查找到该合同原件及被答辩人履行合同约定的相关信息,无法确定合同真实性。即使转让合同真实存在,但因违反法律规定而无效。根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条“转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权,起诉前转让方已经取得出让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的,应当认定合同有效”之规定,答辩人并未取得出让土地使用权证书,并且在被答辩人起诉前仍未取得,因此,双方签订的转让合同无效。综上,请依法驳回被答辩人诉讼请求,并确认双方签订的转让合同无效。 某某石化公司围绕诉讼请求提交了证据：对其提交的公司营业执照复印件、国家企业信用信息公示系统查询的公司工商登记信息打印件、公司消防安全许可证复印件、公司开户许可证复印件、公司危险化学品经营许可证复印件、公司成品油零售经营批准证书复印件、山东省邮电管理局文件（鲁邮电[1998]1050号）复印件、国务院办公厅文件（国办发[2012]6号）复印件、中国邮政集团公司文件（中国邮政[2014]34号）复印件、山东省某某公司文件（鲁邮政[2014]56号）复印件、山东省某某公司文件（鲁邮政[2015]213号）复印件、某某管理局国有土地使用权申报登记材料复印件（内含变更土地审批表、土地管理部门的出让土地是有权批复文件、国有土地使用权出让合同书等）、山东省地方税务局网站报道打印件，某某公司对上述证据的真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据，本院认定如下：1.某某石化公司与某某公司于2002年3月11日签订的《财产转让协议》一份；2.某某公司出具的收据六份，共同证明双方签订协议后，某某石化公司支付售价款155万元，取得受让涉案土地和地上附属建筑物、设施，并使用至今，某某公司一直未配合办理土地使用权转移登记手续。经质证，某某公司称因未能找到原件予以印证，对该两份证据效力由法庭审查，公司予以认可。本院认为，某某公司对该两份证据的真实性、合法性、关联性均未提出异议，结合某某公司的答辩意见，本院对该两份证据的真实性、合法性及与本案的关联性予以认定。 本院经审理认定事实如下：临沂市某某局原下属某某管理局因建设油气公司需要,于1993年与临沂市土地管理局签订(1993)临土合字(20)号《国有土地使用权有偿出让合同》,通过出让方式以503605.83元的价格取得位于岚公路北侧5187平方米的土地使用权，使用期限20年，该土地转让事宜取得临沂地区土地管理局和临沂市人民政府（时为临沂地区下属）的批准。某某管理局取得该宗土地后按照原临沂市城市建设管理局批准的规划进行了建设及使用，期间一直未办理土地使用权证书。2002年3月11日,临沂市某某局作为甲方与作为乙方的某某石化公司签订《财产转让协议》,约定临沂市某某局将其所有的位于临沂市兰山区交汇处北侧的土地（面积约10亩）及附属建筑物及各种设施以150万元的价格转让给某某石化公司，协议签订后，某某石化公司向临沂市某某局交纳了全部转让费用，当年取得该块土地的土地使用权及地上附属建筑物及设施的所有权,占有并使用至今，期间没有改变土地使用用途和规划,临沂市某某局一直没有协助某某石化公司办理上述土地使用权转让手续。2014年，临沂市某某局变更名称为某某公司。上述涉案土地20年使用权期限届满前,某某石化公司已按照《临沂市出让到期土地处置若干规定》的相关规定向临沂市国土资源局提出续期申请,在办理续期手续过程中，因原出让方某某公司拒不协助其办理相关续期手续，某某石化公司诉至本院，主张权利。 本院认为，某某公司与某某石化公司于2002年签订的《财产转让协议》，系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，应为有效合同，对双方均具有法律约束力。本案某某公司主张涉案土地在转让前未取得土地使用权证，根据《最高人民法院关于审理及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条“转让方未取得出让土地使用权证书与受让方订立合同转让土地使用权,起诉前转让方已经取得让土地使用权证书或者有批准权的人民政府同意转让的,应当认定合同有效。”的规定，上述财产转让协议应为无效协议。但，本院认为，某某公司下属某某管理局在1993年取得上述涉案土地使用权时，已经得到了临沂地区土地管理局和临沂市人民政府（时为临沂地区下属）的批准，并办理相关的行政审批、登记手续，在受让后也按照原临沂市城市建设管理局批准的规划进行了建设，且经营使用多年。《财产转让协议》中转让标的物系土地使用权及地上附属建筑物、各种设施，而不是最初受让的未经开发建设的土地，因此，本案法律关系不应定性为国有土地使用权转让合同，某某公司依此规定为由抗辩，其理由依法不成立，本院不予采纳。本案中，某某石化公司在支付全部转让费用后，某某公司一直未能协助某某石化公司办理土地使用权转移手续，致使涉案土地使用权仍然登记某某公司名下，在土地使用权期限届满，某某石化公司依据《临沂市出让到期土地处置若干规定》的相关规定向临沂市国土资源局提出续期申请,无法单独办理续期手续时，某某公司拒不协助其办理续期手续，违反诚实信用原则及协议约定，构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，依法应承担违约责任。现某某石化公司诉请某某公司协助办理土地使用权续期手续，证据充分，理由正当，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、确认原告临沂某某石化有限公司与被告中国某某集团公司临沂市分公司（原临沂市某某局）于2002年3月11日签订的《财产转让协议》为有效协议； 二、被告中国某某集团公司临沂市分公司于本判决生效之日起十日内协助原告临沂某某石化有限公司办理前述第一项协议中转让的土地使用权续期手续。 案件受理费9375元（已减半），由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  陈成合 二〇一九年一月十一日 书记员  王梦卿