广西壮族自治区宾阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0126民初3686号 原告：杨天进，男，1966年1月5日出生，汉族，住广西壮族自治区宾阳县。 委托诉讼代理人：李奕君，广西桂兴律师事务所律师。 被告：广西荷香人间现代农业科技有限公司，住所地广西壮族自治区宾阳县黎塘镇青山村委会里仁村东南梧二级公路1572-1572公里段。 法定代表人：颜厥叶，该公司总经理。 委托诉讼代理人：唐嘉鸿，广西安弘律师事务所律师。 原告杨天进与被告广西荷香人间现代农业科技有限公司（以下简称荷香人间公司）劳动争议纠纷一案，本院于2018年11月29日受理后，依法适用简易程序，于2019年1月11日公开开庭进行了审理。原告杨天进的委托诉讼代理人李奕君，被告荷香人间公司的法定代表人颜厥叶及其委托诉讼代理人唐嘉泓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨天进向本院提出诉讼请求：一、确认从2016年6月起至起诉之日（2018年11月29日）止，原告与被告存在劳动关系；二、判决被告支付拖欠原告从2017年9月起至2018年10月的工资28000元，从2017年9月至2018年10月未签订书面劳动合同的双倍工资28000元。在审理过程中，原告增加诉讼请求：一、被告参照工伤赔付标准每年向原告支付护理费33228元、伤残津贴18000元，总计20年，共计1024560元；二、被告向原告支付一次性补助金42000元。事实与理由：2016年6月，被告公司因在宾阳县黎塘镇青山村等地开展稻田养鱼等农业经营项目，主动聘用原告为其公司员工，从事项目工地的管理，进行工人工时的统计、材料接收、报送表格等工作。入职后，被告给原告发放的每月固定工资为1800元，但未签订书面劳动合同。2017年5月，被告把原告的固定工资调整为每月2000元，但仅支付到2017年8月份，此后即拖欠不付。在职期间，2017年5月4日上午，原告先到公司上班，接待了为公司打零工而前来领取工钱的工人，然后受公司会计江燕安排，原告驾驶公司的电动车前往黎塘镇大塘村，以取回公司在当地包地费领用表格等材料，不幸在路上发生了交通事故，导致身体受到严重伤害。原告在南宁市人民医院治疗支出医疗费逾六万元，后因无力承担高额的继续治疗费用，只好出院回家静养。2018年6月20日广西金桂司法鉴定中心对原告进行鉴定的结果为：原告伤残已构成人体损伤四级残疾，需要完全护理。发生交通事故后，被告领导颜厥叶等人曾对原告进行看望和问候，还表示将为原告因公受伤的赔偿和补助问题向相关领导汇报并适时给付。2018年春节前夕，被告领导看望原告时，发放了过节费500元，但对原告主张工伤一事，则答复称赔偿和补偿问题暂时还没有落实。原告工作勤勤恳恳，任劳任怨，为被告在当地经营项目的顺利开展作出了应有的贡献，现因公受伤，原告申请仲裁裁决，现对原告对仲裁裁决不服，特此起诉至法院，请求法院支持原告的各项诉讼请求。 被告荷香人间公司辩称，首先被告不认可原告增加诉讼请求，该请求没有经过仲裁前置程序，在诉讼中直接提起，程序违法，不应当进行审理。其次，对原告变更事实和理由部分“员工的工钱领用表格”更正为“取回公司在当时包地费领用表格等资料”不认可，在仲裁时和在法院起诉时均陈述“员工的工钱领用表格”，直到今天开庭才更改为“取回公司在当时包地费领用表格等资料”，原告陈述前后不一致，被告不予认可。再次，被告坚持原告与被告不存在劳动关系，原告平时还负责黎塘镇青山村委里仁村党支部工作和青山村委辖区内的禽兽防疫检疫治疗、相关报表填报报送工作，每月领取财政补助费用400元左右，并且被告对原告日常劳务时间、劳务内容等管理，均没有规范性要求，提供劳务时间，原告自行支配时间较多，工作灵活随意大，不适用被告单位的各项规章制度，原告和被告不存在人身隶属关系。最后，因为双方不存在劳动关系，原告请求支付双倍工资没有法律依据，同时原告申请劳动仲裁时已经超过了仲裁时效。被告也不存在拖欠原告工资的情形，所以原告的两项诉讼请求均不应得到支持。综上所述，被告认为仲裁裁决正确，请求依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交《杨天业调查笔录》、杨天进的手机通话记录及证人刘某的证人证言，用以证明原告在事发当日使用被告公司车辆与刘某预约领取被告公司材料，被告认为车辆登记在杨天业名下并不是被告公司的车辆，并且杨天业没有出庭作证，被告对其证言的证明力不予认可，对刘某的证人证言结合杨天进的通话记录，因通话时间是交通事故发生的前一天，不能证明原告是与刘某预约去被告公司的材料的路途中发生的交通事故。本院认为，原告欲证明之事实与在仲裁陈述及起诉状陈述前后不一致，并且原告所举证据仅证明原告与刘某在事故发生前一天有通话记录，不能证明原告是与刘某预约领取被告公司材料的路途中发生交通事故的事实，对原告提交的上述证据的证明内容，本院不予采信。 本院经审理认定如下事实：2012年6月起，被告在宾阳县黎塘镇青山村委承包农户土地进行现代农业种植及农业观光等项目。2016年6月起被告获批农业部门“稻田藕田—禾花鱼立体生态种养”基地建设项目，该项目需要在稻田藕田开挖沟渠等施工建设，为了使该项目施工顺利实施，考虑到原告青山村委会里仁村党支部书记的身份和影响力，双方口头约定由原告负责该项目的施工建设监督工作，原告无需固定上下班时间，没有工作任务时不用上班，可自行支配时间，被告每月给予原告1800元补助。2016年6月19日原告正式到该项目进行施工建设监督工作，该项目原计划在3个月完成，但由于天气原因等其他因素该项目至2016年12月才施工结束。该项目施工结束后，被告考虑到原告的身份和实际工作需要，经征求原告同意，安排原告从事水稻种植监督工作，工作地点在项目实施的田间地头，工作时间由原告灵活掌握，被告未对原告进行考勤管理。每月补助按原定1800元发放，从2017年4月起原告每月补助调整为2000元，被告实际发放原告补助至2017年8月。 2017年5月4日，原告驾驶电动车在宾阳县黎塘镇华润水泥厂至大塘××道路铁路高架桥路口路段与小型面包车发生交通事故受伤，被送往南宁市人民医院住院治疗。住院期间，被告单位人员探望原告，从2017年9月起被告不再发放原告补助费用。原告于2018年8月31日向宾阳县人事劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请：“1、确认申请人与被申请人从2016年6月19日起至2018年8月31日存在劳动关系；2、被申请人支付拖欠申请人从2017年9月至2018年8月的工资24000元及未签订书面劳动合同双倍工资24000元。”，该仲裁委员会于2018年11月5日作出宾劳人仲字【2018】第76号仲裁裁决“一、申请人杨天进与被告申请人广西荷香人间现代农业科技有限公司自2016年6月至2018年8月31日不存在劳动关系；二、对申请人杨天进要求被申请人广西荷香人间现代农业科技有限公司支付2017年9月至2018年8月工资24000元及未签订书面劳动合同双倍工资24000元的仲裁请求，不予支持。”，原告不服仲裁裁决，遂起诉至本院。 另查明，原告在被告处工作期间，双方未签订有相关用工协议或合同，也未缴纳相关社会保险费。原告同时担任宾阳县黎塘镇青山村委会村级畜牧兽医员工作，具体在黎塘镇青山村委辖区内负责禽畜防疫检疫治疗、相关报表填报报送作用，每月领取财政补助费用400元左右。 本院认为，关于原告增加诉讼请求是否应当审查的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条的规定，劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。仲裁前置是处理劳动争议的必经程序。本案中，原告增加诉请要求被告支付工伤待遇赔偿，应以劳动仲裁为前提，未经仲裁即向本院起诉，违反了关于劳动争议仲裁前置的规定，因此，对原告增加诉讼请求部分，本院不予审查。 关于原告与被告是否存在劳动关系的问题。原告与被告形成用工关系，对该事实双方不予否认，但是该用工关系是否属于劳动关系，双方意见相左。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2005】12号）“第一条用人单位招用劳动者未签订书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”的规定，要确认用工关系双方属于劳动关系的必须全部满足上述条件。本案原告与被告符合劳动关系主体资格，原告提供的劳动也属于被告业务的组成部分，但是仍需判断原告与被告是否满足以下情形“用人单位与劳动者之间产生组织领导的行政隶属关系，劳动者要接受用人单位的领导和管理，成为用人单位的成员，用人单位依法制定的各项规章制度劳动者都必须遵守。”本案原告从2016年6月19日开始到被告处从事项目施工建设监督工作及项目结束后的水稻种植监督工作，均属于临时性和季节性工作，实际工作并不持续稳定，同时，被告对原告日常的上下班时间，不实行考勤管理，工作灵活随意性大，无工作时无需到项目实施地，原告在被告处工作自行支配时间较多，平时还负责黎塘镇青山村委里仁村党支部工作和青山村委辖区内的禽畜防疫检疫治疗、相关报表填报报送工作，每月领取财政补助费用400元左右。被告对原告从事其他工作知晓，也未对原告从事各种工作之间的时间调配进行约束，只要原告完成被告布置的工作任务即可，原告与被告之间并不存在行政隶属关系，不符合劳动关系的特点，不满足认定劳动关系的条件，因此，对原告主张与被告之间存在劳动关系，本院不予支持。对基于劳动关系发生的未签订书面劳动合同双方工资差额28000元，2017年9月起至2018年10月的拖欠工资28000元的诉讼请求，本院亦不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2005】12号）第一条的规定，判决如下： 一、确认原告杨天进与被告广西荷香人间现代农业科技有限公司自2016年6月至2018年11月29日止不存在劳动关系； 二、驳回原告杨天进主张被告广西荷香人间现代农业科技有限公司支付2017年9月至2018年10月工资28000元及未签订书面劳动合同双倍工资28000元的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告杨天进负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  周玲艳 二〇一九年一月二十一日 书记员  陆仁宾