浙江省苍南县人民法院刑 事 判 决 书（2018）浙0327刑初853号公诉机关浙江省苍南县人民检察院。被告人赵崇发，男，1974年11月28日出生于浙江省苍南县，汉族，大专文化，中共党员，原苍南县交通运输集团有限公司长运汽车销售分公司经理，住苍南县。因本案于2018年5月4日被苍南县监察委员会依法留置，同年6月13日被苍南县人民检察院决定逮捕。现羁押于苍南县看守所。辩护人陈立启，浙江正昌律师事务所律师。苍南县人民检察院以苍检公诉刑诉[2018]723号起诉书指控被告人赵崇发犯挪用公款罪、贪污罪、行贿罪、隐匿、故意销毁会计凭证罪，于2018年7月29日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。苍南县人民检察院指派检察员夏紫云出庭支持公诉，被告人赵崇发及其辩护人陈立启到庭参加诉讼。期间，应公诉机关要求补充侦查，延期审理一次。现已审理终结。苍南县人民检察院指控：（一）挪用公款事实苍南县交通运输集团有限公司长运汽车销售分公司（原苍南县长途汽车运输总公司汽车销售公司，以下简称长运汽车销售公司）系苍南县交通运输集团有限公司（原苍南县长途运输有限公司，以下简称交运集团公司）分公司，自成立以来，交运集团公司规定了该公司的利润分配和上交方式，被告人赵崇发自2007年以来担任长运汽车销售公司副经理、经理，负责经营、管理该公司。期间，交运集团公司下拨100万元给长运汽车销售公司作为启动经营资金，被告人赵崇发以长运汽车销售公司名义向交运集团公司借款280万元，长运汽车销售公司历年应上交利润200余万元。被告人赵崇发长期将公司国有资金挪归其本人或者朋友使用。截至2015年6月30日，被告人赵崇发共挪用长运汽车销售公司经营资金共计5311614元，且超过三个月未还。此后，被告人赵崇发通过银行贷款、借款等方式归还了长运汽车销售公司部分钱款，截至2017年初苍南县国有企业专项巡查组进驻调查时，被告人赵崇发尚有人民币3235614元未归还给长运汽车销售公司。案发后，被告人赵崇发家属陆续归还被告人赵崇发以长运汽车销售公司名义向他人的借款，另向苍南县人民检察院退赃250万元。（二）贪污事实2008年6月份，被告人赵崇发在担任长运汽车销售公司副经理、经理期间，以其个人名义注册成立温州长冠汽车销售服务有限公司（以下简称长冠公司），该公司注册资金、经营场所、财务人员均系交运集团公司提供，在长冠公司经营过程中，被告人赵崇发未将该公司利润上报交运集团公司结算，而是将该公司税后利润收入据为已有。其中，长冠公司2008年度的税后利润为72420.53元；2009年度税后利润108258.14元。（三）行贿事实被告人赵崇发在经营长运汽车销售公司期间，为了其在公司承包经营、资金借用、利润上交等方面得到交运集团公司董事长、总经理谢某雄、胡某的关照，以拜年形式送给谢某雄、胡某现金、金条、银元等财物，价值345736元。（四）隐匿、故意销毁会计凭证事实2017年年初，苍南县国有企业专项巡查组进驻交通集团公司巡查，被告人赵崇发因担心自己挪用长运汽车销售公司钱款一事被发现，便于2017年9月份的一天召集该公司会计吴某1、出纳卢某等人将长运汽车销售公司会计凭证（仅余下2014以后的部分账目）烧毁，并将余下的部分账目和用于记账的笔记本电脑藏匿于其朋友池某处。为证明指控之事实，公诉机关提供了相关证据，并据此认为被告人赵崇发担任苍南县交通运输集团有限公司长运汽车销售分公司经理、副经理期间，利用其管理国有财产的职务便利，挪用公款归个人使用，情节严重；又采取利润收入不入账的手段侵吞国有财产，数额较大；为谋取不正当利益，给予苍南县交通运输集团有限公司董事长、总经理财物；还故意销毁、隐匿应当保存的会计凭证、情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十二条、第三百八十九条、第一百六十二条之一之规定，应当分别以挪用公款罪、贪污罪、行贿罪、隐匿、故意销毁会计凭证罪追究其刑事责任。被告人赵崇发一人犯有数罪，应予数罪并罚。被告人赵崇发归案后如实供述调查机关尚未掌握的行贿犯罪事实，系自首，对其犯行贿罪可以从轻或减轻处罚。被告人赵崇发归案后如实供述挪用公款、贪污、隐匿、故意销毁会计凭证的犯罪事实，可从轻处罚。建议对被告人赵崇发犯挪用公款罪判处有期徒刑五年至七年；犯贪污罪判处有期徒刑一年至二年，并处罚金；犯行贿罪判处有期徒刑六个月至一年二个月，并处罚金；犯隐匿、故意销毁会计凭证罪，判处有期徒刑十个月至一年六个月，并处罚金。被告人赵崇发辩称：1.对行贿罪、隐匿、故意销毁会计凭证罪认罪，无异议；2.对挪用公款罪认罪，但挪用金额和情节有异议，2007年承包起，总公司给分公司100万启动资金，其余资金都是自己个人出面借款，起诉书指控挪用500多万公款不对，应该是100万元以内；3.对贪污事实有异议，不认罪。长冠公司有专业销售团队，员工工资福利待遇都是自己发放，与长运汽车销售公司没有业务冲突；长冠公司是自己个人独资注册，经营场所在长运汽车销售公司内，自己承包长运汽车销售公司，有场地使用权；后注册长冠公司时总公司领导是同意的，总公司每一年对公司进行审计结算，签订承包协议，多年来从未提起两家公司有关系。其辩护人提出：1.对行贿罪、隐匿、故意销毁凭证罪的事实和罪名无异议，但该二罪有如下从轻、减轻处罚情节：行贿罪系自首，隐匿、故意销毁凭证罪有坦白情节，应给予大幅度从轻处罚；2.对挪用公款罪罪名无异议，但对挪用数额有异议，不应超过100万元的范围；100万元以外属于被告人自筹资金，不应划入挪用公款罪的范围；3.贪污罪不成立，长冠公司系个人独资公司，注册资金是被告人向长运汽车销售公司借的，不是长运公司出资，公诉机关认为实际上由长运汽车销售公司出资，场地在长运汽车销售公司内，会计人员是长运公司财务人员兼任，没有事实和法律依据，并与工商登记不符；即使有贪污的事实，但2010年至2012年均是亏损的，扣除亏损后的数额只达到2万多元，达不到贪污罪的构罪起点数额，也不构成贪污罪。4.被告人赵崇发家属已退赃完毕。经审理查明：一、挪用公款的犯罪事实长运汽车销售公司于2006年6月30日成立，系交运集团公司下属分公司，自长运汽车销售公司成立以来，交运集团公司以目标经营责任书、补充协议以及下达生产任务指标等方式规定了该公司的利润分配和上交方式，被告人赵崇发自2007年以来担任长运汽车销售公司副经理、经理，负责经营、管理该公司。期间，交运集团公司下拨100万元给长运汽车销售公司作为启动经营资金，被告人赵崇发以长运汽车销售公司名义向交运集团公司借款280万元（无约定利息），长运汽车销售公司历年应上交利润200余万元。被告人赵崇发利用其经营、管理国有资产的职务便利，长期将公司国有资金挪归其本人或者朋友使用。截至2015年6月30日，被告人赵崇发共挪用长运汽车销售公司经营资金共计人民币5311614元，超过三个月未还。此后，被告人赵崇发通过银行贷款、借款等方式归还了长运汽车销售公司部分钱款，截至2017年初苍南县国有企业专项巡查组进驻调查时，被告人赵崇发尚有人民币3235614元未归还给长运汽车销售公司。案发后，被告人赵崇发家属陆续归还被告人赵崇发以长运汽车销售公司名义向他人的借款，被告人赵崇发另转账150万元给长运汽车销售公司，2018年3月8日被告人赵崇发将其中100万元通过银行转账给苍南县交通运输集团有限公司，剩余50万元亦用于长运汽车销售公司日常经营。被告人赵崇发的家属另向苍南县人民检察院退赃250万元。上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实：1.证人胡某的证言，证实2012年1月份，赵崇发以长运销售公司资金困难为由向长运集团公司下属汽车修理分公司借款200万元未偿还的事实。2.证人吴某1的证言，证实长运汽车销售公司共计欠集团公司承包款78.8万元、借款30万元，欠集团公司下属的汽车修理分公司250万元；截至2017年6月份，被告人赵崇发合计欠长运汽车销售公司5085614元，上述欠款包括2012年承包款800814元、2012年借款200万元和转给李某的102.6万元，用于还信用卡的19万元；2015年赵崇发个人借款90万元用于公司，利息由公司支付；另一笔个人借款90万元也用于公司，利息由赵崇发支付；赵崇发已陆续偿还150万元到公司账户。3.证人卢某的证言，证实长运销售公司自2016年开始就没有流动资金，公司向倪某借款，向温某借款40万元，赵崇发以个人名义向苍南农商银行贷款90万元，利息由公司支付，每月8000元左右；巡查组进驻后，赵崇发陆续上交了150万元到公司账户。4.证人倪某证言，证实2015年11月份和2016年1月份，赵崇发向自己借款90万元，发到赵崇发账户，由长运销售公司开具收款收据，加盖该公司公章，且利息也是由该公司支付的；2018年3月，赵崇发通过个人账户还款28万元。5.证人郑某（长运集团公司总会计师）、许某、张某的证言，证实赵崇发于2012年1月中旬向总公司无息借款200万元，2008年原已向集团公司借款50万元，合计250万元，均是胡某同意的，均由汽车修理分公司出借；2006年自己从长运销售公司购买了一辆吉利金刚小轿车，仍欠长运销售公司购车款5万元，至案发前未归还。6.证人吴某2证言，证实2008年12月和2012年1月以长运汽车销售公司名义向汽车修理分公司所借的250万元均是通过吴某2账户转给赵崇发账户，系无息借款的事实。7.证人温某证言，证实自己于2016年4月份回到长运销售公司上班后发现公司财务状况很差，提车时无资金垫付，后公司只得向温某借款40万元，还向倪某借款，赵崇发又贷款90万元给公司使用。8.证人李某的证言，证实2011年7月份，赵崇发通过李某将200万元放在华臣一品房开处吃利息，后赵崇发将该200万元以及李某、谢某雄的400万元，共计600万元作为排屋购房款购买了华臣一品的一套房子。9.苍南县长运汽车销售公司目标经营责任书、补充协议、关于下达生产任务指标的通知，证实苍南县长途汽车运输总公司和长运汽车销售公司签订目标经营责任书，规定了该公司的利润分配和上交方式，超出部分由经营者自行处理作为干部和员工的超产奖金自行分配，低于部分由经营者负责赔补，所有费用及其他支出均由经营者自行承担。10.银行凭证，证实被告人赵崇发于2012年4月10日支付给温州市政房地产200万元的购房定金的事实。11.明细账，证实2010年至2017年1月份，被告人赵崇发个人仍欠长运汽车销售公司5085614元；其中截至2015年6月31日，共欠3621614元，以及以长运汽车销售公司个人借款169万元系赵崇发挪给他人使用（显示出借他人）的事实（该明细账已经赵崇发、吴某1核对确认）。12.收款领款付款收据和凭证、现金缴款单、回执，证实被告人赵崇发利用其经营、管理国有资产的职务便利，长期将公司国有资金挪归其本人或者朋友使用。因而造成汽车销售公司资金紧张，只得以公司名义多方向他人和汽车修理分公司等借款的事实。13.领款凭证、付款凭证、关于暂借生产备用金的报告，证实经赵崇发申请和胡某批准，2012年1月31日苍南县长运汽车大修厂出借给长运汽车销售公司200万元的事实。14.银行详单，证实案发后被告人赵崇发转账150万元给长运汽车销售公司，2018年3月8日将其中100万元通过银行转账给苍南县交通运输集团有限公司，剩余50万元用于长运汽车销售公司日常经营的事实。15.营业单位、非公司企业法人分支机构登记基本情况，证实苍南县长运汽车大修厂系总公司的分支机构的事实。16.被告人赵崇发在侦查阶段的供述，供认长运汽车销售公司欠集团公司利润分成200万元、启动资金100万元、短期借款280万元（包括前期向集团公司借款30万元、向汽车修理分公司借款250万元）。2011年华臣一品的排屋售价便宜，自己看中了其中一套售价为760余万元的排屋，并交了200万元订金，因当时长运汽车销售公司经营情况良好，公司账户资金比较充足，因此自己就让公司出纳庄珊珊将钱从公司账户中转出去；2012年前后，华臣一品房开说要全额付款，自己为交房款又让庄珊珊从公司账户中支出360万元给谢某雄和李某，这样公司的钱就紧张了，经向胡某报告，便向交运集团公司旗下的汽车修理分公司借款，前后共计250万元；此外，长运汽车销售公司历年应上交利润200余万元，自己曾将公司国有资金挪归其本人或者朋友使用，截至2017年初，自己还欠长运销售公司资金5085614元，上述资金均被自己用于个人开发和投资，此后，自己通过银行贷款、借款等方式归还了长运汽车销售公司部分钱款。综上，被告人赵崇发的供述内容与上述相关证人证言和书证内容相符。二、贪污的犯罪事实2008年6月份，被告人赵崇发在担任长运汽车销售公司副经理、经理期间，以其个人名义注册成立温州长冠汽车销售服务有限公司（简称长冠公司），该公司注册资金、经营场所、财务人员均系交运集团公司提供，在长冠公司经营过程中（2012年该公司注销），被告人赵崇发未将该公司利润上报交运集团公司结算，而是将该公司税后利润收入据为已有。其中，长冠汽车销售公司2008年度的税后利润为72420.53元；2009年度税后利润为108258.14元。上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实：1.证人胡某证言，证实长冠公司系独立法人，经自己同意成立，该公司住所地与长运汽车销售公司住所地一致，管理人员和财务人员都是交运集团的员工，应该是交运集团下属的一个公司，但该公司并未单独上交过利润给交运集团公司。2.证人吴某1、高某、吴某3的证言，证实长冠公司系赵崇发的独资公司，该公司的地址和财务人员均是长运汽车销售公司的，工资也由长运汽车销售公司支付；在长冠汽车销售公司经营过程中，被告人赵崇发未将该公司利润上报交运集团公司结算，而是将该公司税后利润收入据为已有。3.证人陈某的证言，证实长冠公司2009年的税前总利润是189289.44元，应纳所得税为81032.8元，税后利润108256.64元的事实。4.证人华某1的证言，证实长冠公司尽管是以赵崇发名义注册，但该公司的财务是由交运集团公司委派到长运销售公司的会计、出纳兼任，并且交运集团公司的领导让其负责对长冠公司监管的事实。5.房屋租赁合同，证实苍南县长运汽车运输总公司与长冠公司于2008年6月16日签订房屋租赁合同，由长冠公司租赁长运总公司位于苍南县房屋，租金为每年5000元，但该租金实际未支付的事实。6.入账通知、进账单、电子凭证、收款收据、交款单，证实2008年6月16日赵崇发向总公司借款100万元的事实。7.纳税申报表，证实2008年长冠公司税后利润72420.53元，2009年度税后利润108258.14元，2010年税后利润是负129797.54，2011年的税后利润是负22645.85元的事实。8.出纳移交清单，证实长冠公司2009年、2010年的账目移交均由交运集团公司总会计师华某1监管的事实。9.被告人赵崇发的供述，供认2008年，自己经交运集团公司领导胡某口头同意，以长运销售公司名义向交运集团公司借款100万元作为注册资本，注册个人独资公司长冠公司，公司地址灵溪镇建兴路74号，系租用长运销售公司地址，但未支付租金，且该公司财务人员也是长运销售公司的财务人员，由长运销售公司支付工资报酬，长冠公司自成立至注销，其利润均由自己用于个人开支的事实。综上，被告人赵崇发的供述内容与上述相关证人证言和书证内容相符。三、行贿的犯罪事实被告人赵崇发在经营长运汽车销售公司期间，为了其在公司承包经营、资金借用、利润上交等方面得到交运集团公司董事长、总经理谢某雄、胡某的关照，以拜年形式送给谢某雄、胡某现金、金条、银元等财物，价值人民币345736元。具体事实如下：1.2011年前的一个年底，被告人赵崇发分别送给谢某雄、胡某现金20000元，谢某雄、胡某均予以收受。2.2011年农历年底，被告人赵崇发分别送给谢某雄、胡某金条各1根（每根100克，2根金条价值64516元），谢某雄、胡某均予以收受。3.2012年农历年底，被告人赵崇发分别送给谢某雄、胡某金条各2根（每根100克，4根金条价值132240元），谢某雄、胡某均予以收受。4.2011年农历年底，被告人赵崇发分别送给谢某雄、胡某金条各2根（每根100克，4根金条价值95540元），谢某雄、胡某均予以收受。5.2014年农历年底，被告人赵崇发分别送给谢某雄、胡某各40枚银元（价值168元/枚），谢某雄、胡某均予以收受。认定上述事实的证据有：1.证人黄某的证言及银行转账凭证，证实被告人赵崇发于以下时间向其购买金条，即2013年1月18日购买400克金条，价格14万元；2014年1月20日购买400克金条，价格10.28万元；2017年9月赵崇发退出3根金条共计300克，价格8.2万元的事实.2.金价表，证实2012年1月份最低金价为每克322.58元，2013年1月份最低金价为每克330.6元，2014年1月份最低金价为每克238.85元。3.鉴定意见，证实被告人赵崇发分别送给谢某雄、胡某银元仿袁大头，价值168元/枚的事实。4.同案犯谢某雄、胡某的供述，供认被告人赵崇发在经营长运汽车销售公司期间，为了其在公司承包经营、资金借用、利润上交等方面得到交运集团公司董事长、总经理谢某雄、胡某的关照，以拜年形式送给谢某雄、胡某现金、金条、银元等财物，具体的受贿数额与起诉书指控的一致。5.被告人赵崇发的供述，供认自己在经营长运汽车销售公司期间，为了其在公司承包经营、资金借用、利润上交等方面得到交运集团公司董事长、总经理谢某雄、胡某的关照，以拜年形式送给谢某雄、胡某现金、金条、银元等财物，价值345736元，具体的行贿数额与起诉书指控的一致。综上，被告人的供述内容与上述相关证人证言和书证内容相符。四、隐匿、故意销毁会计凭证的犯罪事实2017年年初，苍南县国有企业专项巡查组进驻交通集团公司巡查，被告人赵崇发因担心个人挪用长运汽车销售公司钱款一事被发现，便于2017年9月份的一天召集该公司会计吴某1、出纳卢某等人将长运汽车销售公司会计凭证（仅余下2014以后的部分账目）烧毁，并将余下的部分账目和用于记账的笔记本电脑藏匿于其朋友池某处。认定上述事实的证据有：1.证人吴某1、卢某的证言，证实2017年年初，苍南县国有企业专项巡查组进驻交通集团公司巡查，被告人赵崇发因担心个人挪用公款一事被发现，便于2017年9月份的一天召集吴某1、卢某等人将长运汽车销售公司会计凭证（仅余下2014以后的部分账目）烧毁，并将余下的部分账目和用于记账的笔记本电脑藏匿于其朋友处。2.证人池某的证言，证实2017年农历年底，赵崇发将长运销售公司的账本及记账用的笔记本电脑藏匿于池某处的事实。3.被告人赵崇发的供述，供认长运销售公司的内账本是由会计吴某1保管的，2017年巡查组进驻后，为避免自己挪用公款之事被发现，便在下半年将长运汽车销售公司的会计凭证、账簿烧毁，并将记账所用的笔记本电脑等物藏匿其朋友池某处。综上，被告人的供述内容与上述相关证人证言和书证内容相符。证明全案事实的还有下列经庭审质证的证据：1.归案经过情况说明，苍南县监察委员会在核查中发现被告人赵崇发涉嫌重大职务违法犯罪，2018年5月4日，调查人员到苍南县交通运输集团公司将赵崇发通知到案接受调查，并对其采取留置措施；在调查过程中，巡查组发现了被告人赵崇发涉嫌挪用公款等犯罪事实，被告人赵崇发还交代了监察机关尚未掌握的行贿事实。2.立案决定书，证实苍南县监察委员会在掌握了被告人赵崇发确凿犯罪证据后予以立案。3.公司登记基本情况，证实苍南县交通运输集团有限公司系有限责任公司（国有独资）；苍南县交通运输集团有限公司长运汽车销售分公司负责人为赵崇发，系有限责任公司分公司（国有独资）；分公司的住所地在苍南县；温州长冠汽车销售服务有限公司系有限责任公司（自然人独资），法定代表人赵崇发，住所地与分公司住所地一致，2012年被注销。4.聘任文件、员工情况登记表，赵崇发2007年12月至2008年12月任汽车销售公司副经理，此后任经理；以及谢某雄、胡某在交运集团公司的任职、免职情况。5.收款收据、暂扣款票据，证实被告人赵崇发家属已退还赵崇发以长运汽车销售公司名义向温某借款399990元、倪维森90万元，并将250万元上缴苍南县人民检察院的事实。6.身份信息，证实被告人赵崇发的身份情况。综上，本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。针对控辩双方争议的焦点，本院综合评判如下：1.对于被告人赵崇发及辩护人当庭辩解的挪用公款数额的认定问题。经查，长运汽车销售公司成立之初，交运集团公司下拨启动经营资金100万元，被告人赵崇发又以长运汽车销售公司名义向交运集团公司借款280万元（无约定利息，其中的200万元到账后，赵崇发很快转给华臣一品开发公司交房款），长运汽车销售公司历年应上交利润200余万元未上交。被告人赵崇发利用其经营、管理国有资产的职务便利，长期将公司国有资金挪归其本人或者朋友使用。从公司的明细账中查实：截至2015年6月30日，被告人赵崇发共挪用长运汽车销售公司经营资金共计人民币5311614元，超过三个月未还。此后，被告人赵崇发因公司资金周转困难，才通过银行贷款、借款等方式归还了长运汽车销售公司部分钱款。其当庭辩解与其先前的稳定供述不符，不予采信。2.关于被告人赵崇发的行为是否构上贪污罪的问题。经查，长冠公司的工商登记虽然为个人独资的有限责任公司，但被告人赵崇发成立该公司之前得到集团公司总经理胡某的同意；该公司的注册资本、住所地均由交运集团公司提供，财务人员也是由集团公司财务人员兼任，且只领取长运汽车销售公司的工资报酬；该公司的财务移交需接受集团公司总会计师的监管。综上，长冠公司实质上是一家国有资产控股公司，本质上属于国有资产，被告人赵崇发将2008年、2009年长冠公司应该上交的利润未上交，其意图本身就是为了侵吞该钱款，从中可以说明赵崇发前两年的利润瞒报行为已完成，瞒报金额已确定。另从长冠公司的遗留账目分析，2008年和2009年其报税后显示利润是18多万元，但在该年度的公司账目上看不出有钱款多余，由此可见被告人赵崇发存在贪污事实。其将2008年和2009年公司税后利润18多万元占为已有，已构成犯罪既遂，即便后两年税后利润呈现负数（2010年税后利润是负129797.54元，2011年的税后利润是负22645.85元），数额也不应予扣减。本院认为，被告人赵崇发担任苍南县交通运输集团有限公司长运汽车销售分公司经理、副经理期间，利用其管理国有财产的职务便利，挪用公款归个人使用，情节严重，其行为已构成挪用公款罪；又利用职务上的便利，采取利润收入不入账的手段侵吞国有财产，数额较大，其行为又构成贪污罪；又为谋取不正当利益，给予苍南县交通运输集团有限公司董事长、总经理财物，其行为又构成行贿罪；还因为害怕自己挪用公款一事被巡查组发现，故意销毁、隐匿应当保存的会计凭证，情节严重，其行为还构成隐匿、故意销毁会计凭证罪。公诉机关指控成立，予以支持。被告人赵崇发一人犯有数罪，应予数罪并罚。被告人赵崇发及辩护人认为挪用公款的犯罪数额不超出100万元，也不构成贪污罪的辩解及辩护意见均不能成立，本院不予采纳。鉴于被告人赵崇发在被采取强制措施后，能如实供述侦查机关尚未掌握的其本人行贿犯罪事实，对行贿罪可认定自首，依法对其行贿罪可从轻处罚。被告人赵崇发归案后对挪用公款罪和隐匿、故意销毁会计凭证罪的犯罪事实均能如实供述，对该二罪均可从轻处罚。被告人赵崇发对挪用公款罪、贪污罪所指控的犯罪数额已全额退赃，均可酌情从轻处罚。辩护人从轻处罚的辩护意见，予以采纳。公诉机关的量刑建议，符合法律规定及本案案情，予以支持。综上，为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，根据被告人赵崇发犯罪的事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十九条第一款，第三百九十条、第一百六十二条之一第一款、第二十五条第一款、第六十九条第一、三款，第六十七条第二、三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条第（一）项，第十九条之规定，判决如下：一、被告人赵崇发犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币10万元；犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币5万元；犯隐匿、故意销毁会计凭证罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金5万元；决定执行有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币20万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行被留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2018年5月4日起至2025年11月3日止；罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。二、扣押在苍南县人民检察院的赵崇发退赃款项250万元，由该院发还给苍南县交通运输集团有限公司。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴春雪人民陪审员  曾秋永人民陪审员  吴 凯二〇一九年一月三十一日书 记 员  林骄阳法律条文附录：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大，进行营利活动，或者挪用公款数额较大，超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑，挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。……第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。……第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。……第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。……第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关健作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第一百六十二条之一隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。……第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。……数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十七条……被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条?贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过3个月未还，数额在5万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款的规定的“数额较大”；数额在500万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”.具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在200万元以上；……第十九条?对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。