黑龙江省饶河县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0524刑初2号公诉机关黑龙江省饶河县人民检察院。被告人董礼荣，又名董礼英，女，1952年12月27日出生，汉族，高中文化，系饶河县农民，住。2018年4月27日因涉嫌非法占用农用地被饶河县森林公安局刑事拘留，同月30日经饶河县森林公安局决定延长拘留期限，同年5月8日经饶河县森林公安局决定取保候审，同年9月30日经本院决定逮捕，同日由饶河县森林公安局执行。2019年1月21日经本院决定取保候审，同日由饶河县森林公安局执行。被告人林明飞，男，1981年2月15日出生，汉族，初中文化，系饶河县农民，住。2018年5月7日涉嫌非法占用农用地被饶河县森林公安局取保侯审，同年9月30日经本院决定逮捕，同日由饶河县森林公安局执行。2018年12月29日经本院决定取保候审，同日由饶河县森林公安局执行。饶河县人民检察院以黑饶检刑诉[2018]28号起诉书指控被告人董礼荣、林明飞非法占用农用地罪，于2018年8月15日向本院提起公诉。本院于2018年9月30日作出（2018）黑0524刑初27号刑事判决书。被告人董礼荣不服，以其没有毁坏林地，不构成非法占用农用地罪为由提出上诉。双鸭山市中级人民法院于2018年11月28日作出(2018)黑05刑终89号刑事裁定书，以事实不清，证据不足为由发回重审。本院依法另行组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。饶河县人民检察院指派检察员丛培松出庭支持公诉。被告人董礼荣、林明飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。饶河县人民检察院起诉书指控：被告人董礼荣、林明飞于2008年起，在饶河县马架子林场施业区小班内，逐年非法开垦林地种植农作物。经鉴定：董礼荣、林明飞非法占用林地两块合计30.4亩，因破坏原生植被全面整地，种植农作物，致原生植被长期无法恢复。2018年4月27日，被告人董礼荣、林明飞经侦查机关传唤到案。同月30日，董礼荣其夫林某、其子林明飞共同将非法开垦的30.4亩林地全部栽植了红松。针对上述指控，检察机关向本院提供了相应的证据，认为被告人董礼荣、林明飞违反土地管理法规，非法占用农用地，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。本案属共同犯罪，被告人董礼荣在共同犯罪中起主要作用，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条一款、第二十六条一款、四款之规定对其处罚；被告人林明飞在共同犯罪中起次要作用，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条一款、第二十七条指规定对其处罚。被告人董礼荣、林明飞犯罪以后如实供述自己罪行，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条三款之规定对其处罚。提请依法惩处。被告人董礼荣、林明飞对公诉机关指控罪名及犯罪事实均无异议。经审理查明：被告人董礼荣、林明飞自2008年开始至案发，在未取得审批的情况下，将位于饶河县马架子林场施业区小班内的林地逐年开垦，并种植农作物。经双鸭山市名宣司法鉴定中心鉴定：董礼荣、林明飞非法占用林地面积为20312平方米（30.4亩）；林地破坏程度为重度。2018年4月27日，被告人董礼荣、林明飞经侦查机关传唤到案。另查明，2018年4月30日，董礼荣、林明飞将非法开垦的30.4亩林地全部栽植了红松树苗。以上事实有公诉机关提交的，经庭审质证、认证的以下证据予以证明：1.受案登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书，证实该案办理程序合法。2.人员基本信息查询及户籍证明各二份。证实被告人系完全刑事责任年龄。3.饶河县国营马架子林场于2018年7月4日出具的证明一份。证实被告人董礼荣、林明飞非法开垦的30.4亩林地位于马架子林场施业区78林班101小班内。同时证实2018年4月30日被告人董礼荣的丈夫林某向该林场购买树苗，将被告人非法开垦的林地全部种植了红松树苗，已达到还林标准。4、饶河县森林公安局提供的被告人董礼荣行林业行政案件卷宗一册，证实被告人董礼英（即被告人董礼荣）2009年5月6日被饶河县林业局处以3322.46元罚款，并责令其停止耕作，恢复土地原状的事实。5.证人林某的证言。证实其与被告人董礼荣是夫妻关系，与被告人林明飞是父子关系。2008年开始董礼荣、林明飞就在距离西林子村0.5公里的东南角，通往马架子林场的公路南侧开垦土地，每年都用小镐向外扩，已经开垦大概28亩地，分两块，一块22亩，另一块6亩，两地相距10米左右，开垦前是长着草和树条子。是董礼荣让林明飞去开地的。开地后其与林明飞每年都去该地耕种、收割。2018年4月30日，其与林明飞按照马架子林场的要求，把该地种上了红松树苗。6、证人雷某的证言。证实被告人董礼荣在距西林子村0.5公里，通往马架子林场的道边有28亩地，该地没有任何手续，是2008年开始陆续开垦的。当时地上没有什么树，只有一些榛材条子，大部分是空地。该地没有任何补贴。7.证人陈某的证言。证实在八、九年前，董礼荣在距西林子村0.5公里通往马架子林场的公路南侧开垦土地20亩左右，开垦前该地上是一片小杂树，还有一些落叶松和樟子松的树根。开垦后该地一直由董礼荣家耕种至今。8.证人杨某1、赵某的证言。证实2013年董礼荣在西林子村通往马架子林场的公路南50米处开垦林地10余亩并种植了农作物，该地没有合法手续。9.证人杨某2的证言。证实2012年在西林子村东南通往马架子林场的公路南，距离公路50米处，为董礼荣收割黄豆十多亩，证明该地由被告人董礼荣耕种。10.证人王某、李某的证言。证实2016年秋天，王某让李某给董礼荣的丈夫林某收割玉米，面积大约20多亩，位置在西林子村东南500米，通往马架子林场的公路南。地分两块，因小地块的地头有树橛子，所以当时没有收割。11.证人孙某的证言。证实2012年在该地用推土机给董礼荣推过水沟。当时水沟边上长得都是榛材条子，还有一个沙坑，面积大概六、七亩。12.被告人董礼荣的供述与辩解。证实被告人董礼荣和林明飞自2008年开始在西林子村通往马架子林场的公路南，距离西林子村约1公里处，在未取得相关部门审批的情况下，使用镰刀割榛材条子和草，用镐头刨树根，然后用马犁杖开地，共开垦耕地两块，一块约20多亩，一块约7亩，共计28亩。并在开垦的土地上种植玉米、大豆、红小豆等农作物。2018年4月26日二人在开地时被公安人员发现。13.被告人林明飞的供述与辩解。证实自2008年开始，在董礼荣的指使下，与董礼荣共同在西林子村通往马架子林场的公路南，在未取得相关部门审批的情况下，通过镐头刨，镰刀割，共开地30亩。14.饶河县国土资源局2018年9月28日出具的证明一份。证实该地属马架子林场管理的国有林地。15.双名宣司法鉴定中心（2019）林司鉴字第10号《司法鉴定书意见书》。证实被告人董礼荣、林明飞非法占用农用地（林地）现场位置位于饶河县马架子林场78林班101小班内；面积为20312平方米（30.4亩），其中：一号地块面积为16037平方米（24亩），二号地块面积为4275平方米（6.4亩）；林地毁坏程度为重度。16.现场勘查笔录及照片，植树现场照片。证实被告人董礼荣、林明飞非法占用开垦的林地位于西林子乡西林子村东南通往马架子林场公路南50米处。非法开垦的耕地共两块，相隔20米，面积分别为24亩、6.4亩，该地块现已栽种了红松树苗。以上证据，均经庭审质证予以核实，足以认定，本院予以采信。本院认为，被告人董礼荣、林明飞违反土地管理法规，未经审批，非法占国有林地，改变被占用土地用途，造成林地严重破坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人董礼荣、林明飞犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。本案系共同犯罪，被告人董礼荣在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人林明飞在共同犯罪中起次要作用，系从犯。被告人董礼荣、林明飞到案后如实供述自己罪行，对其依法从轻处罚。综上,考虑被告人董礼荣、林明飞犯罪行为的情节、性质、社会危害程度以及认罪悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十五条一款，第二十六条一款，第二十七条，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，第七十二条，第六十一条之规定，判决如下：一、被告人董礼荣犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月,缓刑一年，并处罚金人民币10000元。二、被告人林明飞犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月（已执行完毕）,并处罚金人民币5000元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向双鸭山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 崔 岩审判员 梁洪泰审判员 石宪哲二〇一九年一月二十八日书记员 赵贵彬