江苏省无锡市梁溪区人民法院刑 事 判 决 书（2018）苏0213刑初48号公诉机关无锡市梁溪区人民检察院。被告人赵廉，男，出生于江苏省无锡市，汉族，研究生文化，中共党员，无锡市梁溪区人力资源和社会保障局原党委书记、副局长，住无锡市梁溪区，户籍在无锡市梁溪区。2017年6月15日因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪、挪用公款罪被刑事拘留，同年6月26日被逮捕。现羁押于无锡市第一看守所。辩护人周锋，北京大成（无锡）律师事务所律师。辩护人刘建龙，江苏上隆律师事务所律师。无锡市梁溪区人民检察院以锡梁检诉刑诉[2018]43号起诉书指控被告人赵廉犯滥用职权罪、贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，于2017年12月29日向本院提起公诉。本院于2018年1月4日立案受理后，依法适用简易程序，组成合议庭进行审理，2018年2月13日转为普通程序重新审理，并于2018年3月12日公开开庭审理了本案，无锡市梁溪区人民检察院指派检察员刘培培出庭支持公诉，被告人赵廉及其辩护人周锋、刘建龙到庭参加诉讼。本案在审理过程中，经公诉机关建议，本院分别于2018年5月11日、2018年9月11日两次决定延期审理，并于同年6月11日、10月11日恢复审理，后因法定事由，于2018年11月14日中止审理，于2018年12月25日恢复审理。现已审理终结。公诉机关指控：一、滥用职权被告人赵廉于2012年10月担任原无锡市某局副局长时，利用分管工作的职务之便，伙同薛某（另案处理），在明知辖区内无锡元明公司（以下简称元明公司）不符合2012年无锡市科技创业领军人才申报条件的情况下，收受该公司实际控制人柳某所送好处，违规通过审批并向无锡市科技局出具推荐函，致使元明公司获得无锡市科技创业领军人才计划项目经费，造成公共财产经济损失人民币240万元（以下币种均为人民币）。二、贪污2009年底至2010年初，被告人赵廉在担任原无锡市某局副局长时，利用分管工作的职务之便，伙同时任无锡创业园公司（以下简称创业园公司）科技招商部副部长的薛某，冒充汪某的身份，虚假设立无锡中开公司（以下简称中开公司），骗取无锡市“530”计划创业启动资金60万元。三、受贿被告人赵廉于2006年9月至2016年3月任原无锡市某局副局长、局长期间，利用职务上的便利，先后收受元亮公司（以下简称元亮公司）法定代表人柳某、无锡东恒公司董事长沈某所送好处共计现金35万元，并为上述公司谋取利益。具体事实分述如下：2012年10月初的一天，被告人赵廉在元亮公司柳某的办公室，收受柳某贿赂的现金2万元；2012年11、12月的一天，被告人赵廉在元亮公司柳某的办公室，收受柳某贿赂的现金20万元；2013年1、2月的一天，被告人赵廉在元亮公司柳某的办公室，收受柳某贿赂的现金3万元；2014年年底的一天，被告人赵廉在无锡东恒新能源科技有限公司沈某的办公室，收受沈某贿赂的现金10万元。四、挪用公款被告人赵廉于2009年4月，利用担任原无锡市某局副局长的职务便利，挪用公款440万元办理通知存款并从中获利。被告人赵廉于2010年4月，利用担任原无锡市某局副局长的职务便利，伙同薛某挪用公款612万元办理通知存款并从中获利。被告人赵廉于2017年5月22日主动到中国共产党无锡市某区纪律检查委员会，如实供述自己的犯罪事实。被告人赵廉的父亲赵某代其退出赃款共计90万元。为证明上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人赵廉身为国家工作人员，伙同他人滥用职权，致使公共财产遭受损失240万元，情节特别严重，应当以滥用职权罪追究其刑事责任，系共同犯罪；伙同他人利用职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大，应当以贪污罪追究其刑事责任，系共同犯罪；利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任；单独或者伙同他人利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，部分系共同犯罪。被告人赵廉一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人赵廉在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。被告人赵廉对起诉书指控没有异议。被告人赵廉的辩护人提出如下辩护意见：1、关于滥用职权罪：（1）被告人赵廉和薛某分处两个不同的环节，各自独立行使职权，与薛某不构成共同犯罪，而其在推荐函上签字，系受局长刘某的指示，仅起次要和辅助作用，系从犯；（2）被告人赵廉滥用职权造成公共财产重大损失，系多因一果的因素；（3）元明公司在获取无锡市科技创业领军人才计划项目经费后，产生经营效益和社会效益，应酌情判定损失及量刑。2、关于贪污罪：应按照被告人赵廉实际分得的30万元数额标准量刑。3、关于受贿罪：柳某贿赂的20万元，存在被告人赵廉投资入股元亮公司后分红的可能，应从受贿金额中予以扣减；被告人赵廉与柳某的交往中存在人情往来，如赠送笔记本电脑、葡萄酒、代购足浴卡等共计3万余元，应从受贿金额中作相应抵扣。4、关于挪用公款罪，该罪名不成立：（1）起诉书指控的挪用612万元部分，首先，无锡市北创投资公司（以下简称北创投资公司）的资金通过转至赵廉账户用于为园区内企业增资、验资服务，系事先经单位领导同意，资金的转出系单位公务行为，不具备挪用的性质；其次，被告人赵廉将活期存款改为通知存款，仅提高了存款利率，没有改变存款随存随取的性质，没有侵犯单位资金的使用权，不符合挪用公款罪的犯罪构成要件；再次，被告人赵廉主观上并没有挪用公款用于个人营利的目的，612万元为元亮公司增资、验资，不足部分由被告人赵廉负责筹集，其筹资成本远超由银行活期存款改为通知存款的收益。（2）起诉书指控的挪用440万元部分，被告人赵廉为方便其账户更好地为园区企业增资、验资服务，办理了银行白金卡，该卡同样具有单位公务性质，其将卡内存款购买银行理财产品及办理通知存款，是为了同银行构建良好的合作关系，为银行完成各项存款指标，有利于开展工作。被告人赵廉侵吞上述612万元及440万元公款的利息部分，应认定贪污公款，而非挪用公款。5、被告人赵廉自动向纪委投案，如实交代自己的主要罪行，系自首；向纪委提供刘某受贿的犯罪线索，构成立功；系初犯，案发后其家属退赔90万元，请求法院从宽处罚。经审理查明：一、滥用职权2012年1月，中共无锡市委、无锡市人民政府发布了《关于深化“530”计划，建设“东方硅谷”的意见》，时任原无锡市某局副局长的被告人赵廉利用其分管工作的职务之便，伙同时任某党工委、管委会副主任的薛某（已判刑），由被告人赵廉提议，辖区内元明公司用元亮公司的四轴联动超精密抛光设备研发项目申报无锡市科技创业领军人才项目。针对申报审批中存在的问题，被告人赵廉提出对元明公司的股权进行调整，找领军人物代持股份并担任法定代表人，让薛某代表园区配合柳某做好项目申报工作，其本人负责向市科技局解释元明公司和元亮公司办公场地混同的问题。2012年10月，被告人赵廉在明知元明公司不符合申报条件的情况下，与薛某分别收受该公司实际控制人柳某所送好处，违规通过审批并向无锡市科技局出具推荐函，致使元明公司获得无锡市科技创业领军人才计划项目经费，造成公共财产经济损失240万元。上述事实，有经庭审举证质证的下列证据予以证实：中共无锡市委、无锡市人民政府《关于深化“530”计划，建设“东方硅谷”的意见》及相关实施细则的通知、无锡市人才发展资金使用管理实施细则、2012年无锡市科技创业领军人才、科技创新领军人才和创新创业领军团队申报公告，无锡市科技创业领军人才项目申报书，无锡市某局关于下达2012年度无锡市区科技创业领军人物、科技创新领军人才创新创业领军团队项目及经费指标的通知等文件，元明公司申报项目审查表，无锡某园管委会推荐函，原无锡市某区某局推荐函，原无锡市某局材料进账单、记账凭证、拨款申请单等财务资料，元明公司的准予设立登记通知书、公司章程、企业法人营业执照、准予变更登记通知书等工商资料，有关元明公司的验资报告、股东会决议、任命书，唐某的博士研究生毕业证书、博士学位证书，证人薛某、刘某、虞某、柳某、唐某、徐某、倪某、李某、王某、赵某的证言笔录，被告人赵廉的供述笔录。二、贪污1.2009年10月，薛某任无锡市某服务中心招商服务部部长（事业编制）、创业园公司科技招商部副部长，其利用负责招商和企业服务工作的职务便利，在查看530项目落户情况并联系项目申报人尽快落户过程中，获悉汪某对项目评审结果不满不愿落户。薛某与时任原无锡市某局副局长的被告人赵廉意图骗取政府项目资金，遂冒用汪某的身份材料，设立了中开公司，假借汪某的项目落户在某区，于2010年2月骗得2009年无锡市区第三批“530”计划项目创业启动资金60万元，后将钱款转入被告人赵廉与薛某实际控制的公司占为己有。2．2010年4月，元亮公司要增资，被告人赵廉与薛某就使用北创投资公司（由原无锡市某局具体运作，被告人赵廉、薛某被授权可以划转该公司资金用于招商、服务企业的代验资）的款项612万元为元亮公司垫资验资。2010年4月19日，被告人赵廉签字后薛某从出纳处领取612万元支票，并将款项存入被告人赵廉个人农业银行账户，还按被告人赵廉指示办理了一天通知存款、预约次日取款。2010年4月20日被告人赵廉取款办理了验资，当日被告人赵廉还将一天通知存款利息137.7元中的137元通过银期转账到自己的国联期货股份有限公司的账户中而占为己有。上述事实，有经庭审举证质证的下列证据予以证实：中共无锡市委、无锡市人民政府《关于创新“四高”人才工程，深化“人才特区”建设的意见》、中共无锡市委、无锡市人民政府《关于以更大力度实施无锡海外高层次人才引进计划的意见》、无锡市政府《关于印发2008年“530”计划实施方案的通知》、《关于下达2009年无锡市区第三批引进领军型海外留学归国创业人才“530”计划经费指标的通知》等文件，无锡市某局提供的记账凭证、拨款申请单，国联期货股份有限公司交易结算单，江苏中资资产管理有限公司、中开公司工商资料，中开公司农行账户明细表，有关汪某的出入境记录查询结果，北创投资公司的记账凭证、申请单，银行转账支票、存款凭条、取款凭条、存款历史交易明细清单，支票领用单，证人刘某、薛某、莫某、汪某的证言笔录，被告人赵廉的供述笔录。三、受贿被告人赵廉于2006年9月至2016年3月任原无锡市某局副局长、局长期间，利用职务上的便利，先后收受元亮公司法定代表人柳某、无锡东恒公司董事长沈某所送好处共计现金35万元，并为上述公司谋取利益。具体事实如下：1.2012年10月初的一天，被告人赵廉在元亮公司柳某的办公室，收受柳某贿赂的现金2万元；2.2012年11、12月的一天，被告人赵廉在元亮公司柳某的办公室，收受柳某贿赂的现金20万元；3.2013年1、2月的一天，被告人赵廉在元亮公司柳某的办公室，收受柳某贿赂的现金3万元，同时，被告人赵廉还代为收取柳某贿赂刘某的现金3万元，后该款由被告人赵廉转交给刘某；4.2014年年底的一天，被告人赵廉在无锡东恒公司沈某的办公室，收受沈某贿赂的现金10万元。上述事实，有经庭审举证质证的下列证据予以证实：江苏省科技厅、财政厅关于印发《2012年、2013年、2014年、2015年省科技成果转化专项资金项目指南》及组织申报项目的通知等文件，江苏省科技成果转化专项资金项目合同，元亮科技有限公司收款凭证，2012年度江苏省科技成果转化专项资金项目中期执行情况报告，2012年度省科技成果转化专项资金项目中期检查反馈意见与建议书，江苏省科技计划项目申报书，证人刘某、薛某、柳某、沈某、陶某的证言笔录，被告人赵廉的供述笔录。四、挪用公款被告人赵廉在担任原无锡市某局副局长期间，在辖区内企业没有需要代验资的情况下，利用职务之便，于2009年4月15日审批同意出借北创投资公司的公款440万元，后该款转入薛某的农行账户，随后，该款又与其他款项合并成1455万元转入薛某的中行账户。4月15日当天，上述1455万元转存被告人赵廉的中行账户。4月24日，被告人赵廉将其中的1055万元认购中行理财产品。2009年4月28日，被告人赵廉通过天牛公司归还了挪用的北创投资公司440万元。上述事实，有经庭审举证质证的下列证据予以证实：北创投资公司的记账凭证、申请单，银行转账支票、存款凭条、取款凭条、中国银行股份有限公司结构性理财产品协议书、中国银行个人理财产品交易单、存款历史交易明细清单，支票领用单，证人刘某、薛某、孙某的证言笔录，被告人赵廉的供述笔录。另查明，被告人赵廉于2006年9月至2010年10月，任原无锡市某局副局长、无锡市某服务中心副主任兼任创业园公司副总经理；2010年10月至2013年11月，任原无锡市某局副局长、无锡市某服务中心副主任；2013年11月至2016年3月，任原无锡市某局局长；2016年3月至2016年7月，任无锡市某局党委书记。被告人赵廉担任原无锡市某局副局长期间，分管高新技术项目及企业工作，负责人才创业项目的引进服务，组织实施“530”项目项目和区科技基础事业和三创载体发展工作，对口市某局事业处、国际处、高新处，协助刘某分管局属事业单位等职责。北创投资公司系由无锡市某区资产经营有限公司、无锡市科达公司、无锡市民营公司、无锡市金山北公司、无锡市春申公司、无锡市创业投资公司于2003年10月共同出资成立的有限责任公司。其中，无锡市某区资产经营有限公司系受原无锡市某区公有资产管理局授权，对公司下属企业的全部公有资产进行资产经营、对外投资的有限责任公司。2008年7月1日，北创投资公司董事会决议由刘某、朱某、被告人赵廉为公司董事，聘请刘某为公司经理。2009年1月24日，无锡市某区资产经营有限公司成为北创投资公司的唯一股东，法定代表人变更为刘某。再查明，北创投资公司为辖区内企业提供增资、验资服务，经刘某授权，该业务由被告人赵廉和薛某负责，公司资金经薛某申请，被告人赵廉审批后，通过被告人赵廉银行卡出借给相关企业，完成增资、验资服务后予以归还。2017年5月17日，被告人赵廉将贪污的无锡市“530”计划创业启动资金60万元退至中开公司账户，该款于6月16日通过柳某退给无锡市某区人民检察院。2017年5月22日，被告人赵廉主动到中共无锡市某区纪律检查委员会如实供述自己的犯罪事实，办案机关根据赵廉所供述的其代柳某转交刘某3万元贿赂款的事实，掌握了刘某受贿的犯罪线索，并查证属实，后刘某因犯滥用职权罪、受贿罪被判刑。2017年6月21日、6月30日，被告人赵廉家属向无锡市某区人民检察院退赃共计30万元。上述事实，有经庭审举证质证的下列证据予以证实：有关被告人赵廉的江苏省国家公务员录用审批表、干部职务变动登记表、干部任免审批表、干部履历表、干部市内调动审批表、无锡市干部选拔任用工作全程纪实表、入党材料，无锡市某局文件、职责分工，北创投资公司、无锡市某区资产经营有限公司工商资料，原无锡市某区人民政府《关于同意组建无锡市某区资产经营有限公司的批复》、原无锡市某区公有资产管理局关于授权无锡市某区资产经营有限公司资产经营的通知、无锡市某区工业经济发展总公司产权界定书、原无锡市某区商贸管理处产权界定书、原无锡市某区公有资产管理局资产评估报告确认书，本院（2017）苏0213刑初827号刑事判决书，中共无锡市某区纪律检查委员会出具的《关于说明赵廉在组织审查期间表现的函》，无锡市某区人民检察院反渎职侵权局出具的案发经过，扣押清单，证人刘某、薛某的证言笔录，被告人赵廉的供述笔录。本院认为，被告人赵廉身为国家工作人员，伙同他人滥用职权，致使公共财产遭受损失240万元，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪，系共同犯罪；伙同他人利用职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪，系共同犯罪；利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；利用职务上的便利，挪用公款440万元归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人赵廉犯滥用职权罪、贪污罪、受贿罪、挪用公款罪的基本事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，指控罪名成立。但关于被告人赵廉挪用公款612万元的部分，指控不当，应予纠正。证人孙某证实，北创投资公司的资金在用于验资业务时只需被告人赵廉、薛某的签字即可使用，一般是转入其个人账户，刘某亦证实其是授权被告人赵廉和薛某去做代验资的工作，有他们二人签字就可以直接借款给企业验资，因此将612万元资金转账到被告人赵廉个人银行账户后用于代验资符合贯常做法，北创投资公司记账为被告人赵廉借款，提前一天准备资金也符合情理，被告人赵廉的主观故意只是要贪图此笔款项的利息，并非是为了图利而将原本不需要转入其银行账户的款项故意转入其银行账户，或者不合情理地提前将款项转入其银行账户，因此该款存入被告人赵廉个人银行账户这一行为性质并非是挪用，该款项由活期存款办为一天通知存款，是被告人赵廉为了侵吞更多的公款利息，而不是挪用了公款后去进行营利活动，故612万元办理一天通知存款的行为不构成挪用公款罪，被告人赵廉侵吞正常存入其个人银行账户的612万元资金所产生的存款利息137元的行为，是贪污行为，应计入其贪污罪的犯罪金额中。辩护人提出公诉机关指控挪用612万元的事实不能成立，被告人赵廉侵吞的相应公款利息应认定为贪污的辩护意见予以采纳。关于辩护人提出的其他辩护意见，本院综合评判如下：1、关于滥用职权。本院认为，被告人赵廉与薛某预谋并相互配合，在明知元明公司不符合申报条件的情况下，各自利用职务之便，分别出具推荐函，共同促成元明公司成功申报无锡市科技创业领军人才项目，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重，两人系共同犯罪，均构成滥用职权罪。在共同犯罪中，两人缺一不可，且作用、地位相当，不宜区分主从犯。辩护人提出被告人赵廉在推荐函上签字，系受局长刘某的指示，仅起次要和辅助作用，是从犯的辩护意见，无事实依据，辩护人亦未能提供相应证据或证据线索，该辩护意见本院不予采纳。辩护人提出被告人赵廉滥用职权造成公共财产重大损失，系多因一果的辩护意见，本院予以采纳，在量刑时酌情予以考量。辩护人提出元明公司在获取无锡市科技创业领军人才计划项目经费后，产生经营效益和社会效益，据此请求法院酌情判定损失及量刑的辩护意见于法无据，本院不予采纳。2、关于贪污。被告人赵廉伙同薛某，利用职务之便，虚假设立公司骗取无锡市“530”计划创业启动资金，系共同犯罪，应以共同骗取的60万元作为定罪量刑的依据，辩护人提出应按照被告人赵廉贪污实际分得的30万元量刑的辩护意见于法无据，本院不予采纳。3、关于受贿。被告人赵廉非法收受柳某贿赂款20万元的事实，有被告人赵廉的供述和柳某的证词相印证，一致确认柳某所送20万元系感谢被告人赵廉在元明公司申报无锡市科技创业领军人才项目时给予的关照，且与被告人赵廉入股元亮公司无关，辩护人提出该款存在被告人赵廉投资入股元亮公司后分红的可能，以及被告人赵廉与柳某交往中存在3万余元的人情往来，应从受贿金额中予以扣减的辩护意见，与事实不符，本院不予采纳。4、关于动用440万元公款是挪用公款还是贪污相应利息。被告人赵廉利用职务之便，在没有企业需要代验资的情况下，于2009年4月15日审批同意出借北创投资公司公款440万元，缺乏动用公款的合法性前提，后该款被其存入银行用于赚取利息，进行营利活动，其行为符合挪用公款罪的犯罪构成要件，辩护人提出被告人赵廉系贪污440万元的银行利息，不能认定挪用公款440万元的辩护意见不予采纳。案发后，被告人赵廉主动向纪委如实供述犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人赵廉在向纪委供述受贿犯罪事实的过程中，如实反映了代为收取柳某贿赂刘某的3万元后转交给刘某的事实，超出了供述其自身犯罪事实的范畴，应视为检举、揭发他人犯罪行为，办案机关由此掌握刘某受贿的犯罪线索，并查证属实，被告人赵廉构成立功，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人赵廉及其家属退出60万元贪污款及30万元受贿款，对其所犯相应罪行酌情从轻处罚。综合被告人赵廉的犯罪情节、悔罪表现，本院决定对被告人赵廉所犯滥用职权罪、贪污罪、受贿罪、挪用公款罪均予以减轻处罚。被告人赵廉一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人赵廉所犯贪污罪的行为发生在2015年11月1日以前，《中华人民共和国刑法修正案》（九）对1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十三条内容作了修正，修正后的《中华人民共和国刑法》对被告人赵廉的行为处罚较轻，依据从旧兼从轻原则，应当适用修正后的《中华人民共和国刑法》。辩护人提出被告人赵廉有自首，立功情节，案发后退赔损失，请求法院从宽处罚的辩护意见予以采纳。据此，根据罪责刑相适应的原则，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项和第二款、第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款、第九十三条、第二十五条第一款、第六十九条、第十二条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条第（一）项、第十九条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（二）项、第三条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第五条之规定，判决如下：一、被告人赵廉犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年三个月；犯贪污罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年六个月，决定执行有期徒刑六年三个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月15日起至2023年9月14日止），并处罚金人民币三十万元（罚金于判决生效之日起十日内一次性缴纳）。二、被告人赵廉退出的贪污款人民币六十万元发还给被害单位；被告人赵廉退出的受贿款人民币三十万元予以没收，上缴国库；继续追缴被告人赵廉贪污款人民币一百三十七元、受贿款人民币五万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  胡健蕾审 判 员  倪敏生人民陪审员  徐仲良二〇一九年一月九日书 记 员  吴晓丹本案援引法律条款《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”：（一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以上的；（二）造成经济损失150万元以上的；……第三条国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。