浙江省长兴县人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0522民初7672号原告：湖北昱宁消防科技有限公司湖州分公司，住所地浙江省湖州市府庙商城6号楼601-1室。负责人：汪福春，该公司经理。委托代理人：郭冬梅，浙江浙杭（长兴）律师事务所律师。被告：长兴县太湖街道晨光社区丽湖名居小区业主委员会，住所地江浙江省长兴县太湖街道晨光社区丽湖名居小区。负责人：丁建明，该业委会主任。委托代理人：刘德奎、唐长生，该业委会成员。原告湖北昱宁消防科技有限公司湖州分公司（以下简称昱宁湖州公司）与被告长兴县太湖街道晨光社区丽湖名居小区业主委员会（以下简称丽湖名居业委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月3日立案受理后，依法适用简易程序审理，并于2019年12月24日公开开庭进行了审理。昱宁湖州公司的负责人汪福春及委托代理人郭冬梅，丽湖名居业委会负责人丁建明及委托代理人刘德奎、唐长生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。昱宁湖州公司的诉讼请求：1、丽湖名居业委会支付昱宁湖州公司工程款381209元及资金占用费15662元（其中100000资金占用费从2018年2月1日暂计算至2019年10月31日，另外281209元资金占用费从2019年7月8日暂计算至2019年10月31日，要求计算至工程款支付之日）；2、本案诉讼费由丽湖名居业委会承担。事实与理由：2017年7月，丽湖名居业委会就丽湖名居小区消防改造工程向昱宁湖州公司发出邀约招标通知，经丽湖名居业委会对投标报价议标后，最终确定昱宁湖州公司为中标候选人。经中标公告后，丽湖名居业委会于2017年9月8日向昱宁湖州公司发出中标通知书，确认昱宁湖州公司中标丽湖名居小区消防改造工程，中标价为505605.8元，收到通知后3日内签订书面承包合同。当时丽湖名居小区是长兴县挂牌消防火灾重点隐患单位，情况十分危急，在收到中标通知书第二天，尚未签订书面施工合同的情况下，昱宁湖州公司应丽湖名居业委会要求立即进场施工。期间，昱宁湖州公司多次要求丽湖名居业委会签订书面施工合同，但丽湖名居业委会以换届选举、新旧业委会未进行工作交接等原因，迟迟未与昱宁湖州公司签订书面的施工合同。为尽快消除小区火灾隐患并通过长兴县消防安全检查，昱宁湖州公司应物业公司及丽湖名居业委会要求加快施工进度，在丽湖名居业委会未支付工程款的情况下，在2018年2月自行垫资完成基本维修工程。由于丽湖名居业委会一直未支付工程款，参与施工的农民工工资一直无法发放。迫于无奈之下，昱宁湖州公司向太湖街道请示解决方案，最终由太湖街道借资10万元支付农民工工资。2019年1月，在丽湖名居物业的协调和见证下，昱宁湖州公司、丽湖名居业委会双方对消防维修工程量清单进行确认，并委托浙江德邻联合广场有限公司进行工程量审计，经审计昱宁湖州公司完成的工程量为381209元，但丽湖名居业委会拒不支付工程款。昱宁湖州公司为维护自身的合法权益，故提起诉讼。丽湖名居业委会辩称：一、2017年昱宁湖州公司中标丽湖名居消防工程，未签订书面施工合同，因丽湖名居业委会办理新老业委会交接，一直由太湖街道相关部门协调施工，并垫付部分费用。但昱宁湖州公司施工没有成效，也没有经过竣工验收程序，没有整改到位，丽湖小区反而成为省消防安全委员会挂牌重大火灾隐患单位。后丽湖名居业委会重新委托其他施工单位整改完成并通过验收，丽湖名居业委会不认可昱宁湖州公司施工内容。二、丽湖名居业委会之所以在工程结算审核订单上盖章，因太湖街道要求工程量认定后费用会另想办法，并不是丽湖名居业委会认可昱宁湖州公司的施工。综上，请求法院驳回昱宁湖州公司全部的诉讼请求。昱宁湖州公司对丽湖名居业委会答辩补充称：昱宁湖州公司垫资按照工程量清单进行施工，并已经交付，丽湖名居业委会应按照造价审计结果支付相应工程款。昱宁湖州公司为证明其主张，向本院提交了以下证据材料：1、中标通知书、中标公告复印件各一份，拟证明昱宁湖州公司于2017年9月8日中标丽湖名居小区消防改造工程，中标价为505605.80元。2、情况说明一份，拟证明丽湖名居业委会未签订书面施工合同原因在于丽湖名居业委会换届选举。3、工程量清单一份，拟证明昱宁湖州公司、丽湖名居业委会及太湖街道确认昱宁湖州公司完成的工程量清单。4、工程造价咨询报告书一份，拟证明昱宁湖州公司完成工程量经审计造价为381209元。5、人民调解协议书一份，拟证明本案纠纷经长兴县人民调解委员会调解，丽湖名居业委会未盖章。丽湖名居业委会经质证后认为：对证据1的真实性没有异议；对证据2的真实性无法确定；对证据3、4中丽湖名居业委会公章真实性予以认可，但对其证明对象不予认可，昱宁湖州公司施工没有成效，没有经过竣工验收，审计系昱宁湖州公司自行委托；对证据5的真实性没有异议，但因为业主委员会投票不同意付款，丽湖名居业委会未在人民调解协议上盖章。丽湖名居业委会向本院提交以下证据材料：6、重大火灾隐患整改通知书一份、浙江省消防安全委员会通知一份，拟证明丽湖名居小区消防工程经昱宁湖州公司改造后不合格。7、丽湖名居消防检测意见汇总表一份，证明昱宁湖州公司施工存在严重的质量问题。8、关于消防维修改造工程造价审定单盖章的情况说明一份，拟证明丽湖名居业委会在工程审定单上盖章仅作为情况证明。昱宁湖州公司经质证后认为：对证据6-8的真实性没有异议，但对关联性有异议，昱宁湖州公司按照工程量清单施工，并不存在质量问题。经昱宁湖州公司申请，本院准许证人王某出庭作证。证人王某在庭审中陈述：证人王某在2012年至2017年9月担任丽湖名居业委会主任，2017年9月，昱宁湖州公司中标丽湖名居小区消防改造工程，开始招标价是30多万元，后来因小区监控系统瘫痪，增加到50多万。因为工程紧急，没有签订工程施工合同便先行施工，昱宁湖州公司进场施工前，小区的消防设施处于瘫痪状态。后因小区业委会改选，2017年9月底辞去小区业委会主任，后来的事情证人王某就不清楚了。昱宁湖州公司对证人王某的证言没有异议；丽湖名居业委会对证人王某的证言没有异议，但昱宁湖州公司施工后小区消防安全隐患并未消除，反而越来越大。本院对昱宁湖州公司、丽湖名居业委会提交的证据及证人证言，经庭审质证，并经审查后认证如下：（1）昱宁湖州公司提交的证据。丽湖名居业委会对证据1的真实性没有异议，可以作为定案的依据；虽丽湖名居业委会对证据2的真实性无法核实，但证人王某系当事人对真实性予以确认，可以作为定案的依据；丽湖名居业委会对证据3、4、5的真实性没有异议，本院对真实性予以确定，至于证明对象能否成立，根据本院采信的证据予以综合认定。（2）丽湖名居业委会提交的证据。昱宁湖州公司对证据6、7、8的真实性没有异议，本院对真实性予以确定，至于证明对象能否成立，根据本院采信的证据予以综合认定。（3）证人王某的证人证言。昱宁湖州公司、丽湖名居业委会对真实性没有异议，可以作为定案的依据。依据上述采信的证据，并结合双方当事人的陈述，本院查明本案事实如下：2017年7月，丽湖名居业委会就丽湖名居小区消防改造工程向昱宁湖州公司发出邀约招标通知，经丽湖名居业委会对投标报价议标后，最终确定昱宁湖州公司为中标候选人，并于2017年9月5日发布中标公告。经中标公告后，丽湖名居业委会于2017年9月8日向昱宁湖州公司发出中标通知书，确认昱宁湖州公司中标丽湖名居小区消防改造工程，中标价为505605.8元，收到通知后3日内到丽湖名居业委会签订施工承包合同。后因丽湖名居业委会换届选举等原因，一直未与昱宁湖州公司签订书面的施工承包合同。2018年2月初，昱宁湖州公司基本按照招标清单完成维修改造。2019年1月25日，昱宁湖州公司在长兴县工作人员、小区物业公司的见证下，将施工工程向丽湖名居业委会进行移交。经昱宁湖州公司委托，丽湖名居业委会盖章确认，浙江德邻联合工程有限公司于2019年7月8日出具工程造价咨询报告书一份，载明涉案工程造价核定为381209元。因丽湖名居业委会未支付工程款，昱宁湖州公司于2018年2月向长兴县借资100000元用于支付工资。2019年10月31日，经长兴县人民调解委员会调解，并制作人民调解协议书一份，约定丽湖名居业委会于2019年11月30日前一次性支付昱宁湖州公司工程款381209元，其中100000元直接支付至长兴县账户，丽湖名居业委会主任丁建明在人民调解协议书上签字，后因丽湖名居业委会内部未达成一致，未在人民调解协议书盖章。另查明，2018年7月31日，长兴县公安消防大队向丽湖名居小区发出重大火灾隐患整改通知书一份，因2018年7月24日监督检查，发现存在火灾隐患，要求在2018年12月31日前予以整改完成。2018年8月6日，浙江省消防安全委员会将丽湖名居小区作为全省150家挂牌重大火灾隐患单位之一，要求湖州市政府作为督办责任主体，监督落实整改。2019年3月，丽湖名居业委会另行委托浙江佳源建设工程有限公司对消防工程进行维修改造，2019年7月完成施工。本院认为，虽昱宁湖州公司、丽湖名居业委会就涉案工程未签订书面的建设工程施工合同，但丽湖名居业委会向昱宁湖州公司发送中标通知书，实际施工也系昱宁湖州公司完成，双方在2019年1月25日进行移交，双方确认工程造价为381209元，昱宁湖州公司要求丽湖名居业委会支付涉案工程款381209元的诉讼请求本院予以支持。昱宁湖州公司要求丽湖名居业委会支付资金占用费，因双方于2019年7月8日确定工程造价，丽湖名居业委会负责人于2019年10月31日承诺于2019年11月30日付清，本院确定从2019年12月1日开始计算资金占用费，以381209元为基数，自2019年12月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止。丽湖名居业委会辩称昱宁湖州公司施工没有成效，没有竣工验收，未达到付款条件，因昱宁湖州公司系按招标清单施工，双方也进行移交验收，对。丽湖名居业委会该项辩解本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十六条之规定，判决如下：一、被告长兴县太湖街道晨光社区丽湖名居小区业主委员会限于本判决生效之日起十日内支付原告湖北昱宁消防科技有限公司湖州分公司工程款381209元，并支付资金占用费（以381209元为基数，自2019年12月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止）；二、驳回原告湖北昱宁消防科技有限公司湖州分公司其余的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，被告应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取3627元，由被告长兴县太湖街道晨光社区丽湖名居小区业主委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。审判员  马立平二〇一九年一月十八日法官助理李成毅书记员江文欣