陕西省铜川市中级人民法院   民事判决书                            （2019）陕02民终459号     上诉人（原审被告）：铜川市王益区XX镇XX村XX村XX小组，住所地铜川市王益区。   负责人：赵发治，该小组组长。   委托诉讼代理人：郑航善，陕西红河律师事务所律师。   被上诉人（原审原告）：梁苗珍，女，1960年8月28日出生，汉族，无职业，铜川市王益区村民。    被上诉人（原审原告）：樊军军，男，1984年3月7日出生，汉族，铜川市王益区村民。   被上诉人（原审原告）：樊强强，男，1986年7月15日出生，汉族，铜川市王益区村民。    被上诉人（原审原告）：樊雷雷，男，1988年1月8日出生，汉族，铜川市王益区村民。    四被上诉人委托代理人：刘新沟，铜川市印台区148法律服务所法律工作者。   上诉人铜川市王益区XX镇XX村XX村XX小组因与被上诉人梁苗珍、樊军军、樊强强、樊雷雷侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服铜川市王益区人民法院(2019)陕0202民初233号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月18日立案，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人铜川市王益区XX镇XX村XX村XX小组的负责人赵发治、委托诉讼代理人郑航善，被上诉人梁苗珍及梁苗珍、樊军军、樊强强、樊雷雷的委托诉讼代理人刘新沟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   上诉人铜川市王益区XX镇XX村XX村XX小组上诉请求：撤销原判，改判驳回四被上诉人的诉讼请求。1、原审判决认定事实部分未将庭审查明的事实予以认定，关于被上诉人梁苗珍系空挂户的事实，上诉人申请证人寇某某、赵某某对该事实进行了说明，原告于1987年离婚后户口迁入**时，其父母承诺既不分地、不分粮、不参加农田水利义务劳动，只将户口挂在**，按照政策要求空挂户不参与集体分配，亦不参与土地经营权登记，2014年李家沟村进行村民土地确权登记时，梁苗珍也没有参与。上诉人提供的证据证明，三组与声威等企业在合同中明确约定是土地入股分红，村民土地收益是以享有土地承包经营权为根本，并非以村民资格为分配基础。2、原审判决法律适用不当。原审认为根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的解释》在征地补偿款方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应的份额，该观点错误，本案不属于土地征收。原审以（2017）陕02民终349号判决作为裁判本案的依据不当。   被上诉人梁苗珍、樊军军、樊强强、樊雷雷答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判，驳回上诉人上诉请求。被上诉人具有该村集体组织成员资格，依法享有土地收益、分红的分配权力，且已经生效判决确认。上诉人土地补偿、收益分红方案违反了相关法律规定，严重侵犯了被上诉人的合法权益，该分配方案的内容对被上诉人无效。   原审原告梁苗珍、樊军军、樊强强、樊雷雷向一审法院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告给付原告梁苗珍、樊军军、樊强强、樊雷雷2017年至2018年土地收益分配款每人7400元，米面油价值400元，合计30000元；2、依法判决原告享有土地承包经营权，判令被告给予原告承包土地并及时签订土地承包合同和颁发经营权证，同时享有村民应有的待遇；3、诉讼费用由被告承担。    一审法院查明的事实：原告梁苗珍、樊军军、樊强强、樊雷雷曾于2016年向王益区人民法院起诉XX村XX组集体经济组织成员同等收入分配权，依法判令被告支付原告2013年土地收益分配款每人3300元、2014年土地收益分配款每人7000元，合计41200元。王益区人民法院（2016）陕0202民初128号民事判决书作出判决后，XX村XX组上诉至铜川市中级人民法院，此案经铜川市中级人民法院（2016）陕02民终293号民事判决书判决：一、变更铜川市王益区人民法院（2016）陕0202民初128号民事判决书第一项为确认梁苗珍、樊军军、樊强强、樊雷雷具有铜川市王益区XX镇XX村XX村XX小组集体经济组织成员资格；二、变更铜川市王益区人民法院（2016）陕0202民初128号民事判决书第二项为铜川市王益区XX镇XX村XX村XX小组于本判决生效后三十日内支付梁苗珍2013年、2014年土地收益分配款10300元，樊军军、樊强强、樊雷雷2013年、2014年土地收益分配款合计15450元。该判决已执行。2017年，四原告再次向王益区人民法院起诉请求判令被告给付梁苗珍2015年到2016年土地收益分配款6600元，给付原告樊军军、樊强强、樊雷雷土地收益分配款每人3300元，合计16500元；并判令被告按照法律规定以后每年按照分红给付原告土地收益分配款。王益区人民法院（2017）陕0202民初358号民事判决书作出判决：被告铜川市王益区XX镇XX村XX村XX小组于本判决生效后二十日内向原告梁苗珍支付2015年、2016年的土地收益分配款共计6700元，分别向原告樊军军、樊强强、樊雷雷支付2015年、2016年的土地收益分配款3350元，XX村XX组上诉至铜川市中级人民法院，此案经铜川市中级人民法院（2017）陕02民终349号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。该判决已执行。   另查明，2017年被告村组每人分得土地补偿款3600元，2018年人均分得3800元。   一审法院认为，根据最高人民法院《关于审理涉及农村   土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》在征地补偿款方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应的份额。本XX村XX组集体组织成员资格。本案原告已经生效的XX沟XX组集体经济组织成员资格，有权要求分配土地补偿款。被告提出的原告梁苗珍只是将户口记挂在**，空挂户不应参与集体分配；村民分红权益是以享有土地承包权利为基础，以及2016年11月20日，XX沟XX组形成了新的土地入股分红款分配方案，该分配方案明确说明空挂户不享有土地入股分配权利，原告主张的是2016年之前的分配方案，被告的这个方案改变了原来的分配方案，法院之前所做的判决不能约束以后的分配方案为抗辩理由，不同意向四原告分配土地补偿款。铜川市中级人民法院已经生效的（2017）陕02民终349号判决明确写明：土地补偿费是因土地被占用或者征用对土地所有人和使用人的损失给予的补偿，在土地补偿安置方案确定时具有该集体经济组织成员资格的人，不论有无承包地，均有权参与分配已经收到的土地补偿费的相应份额。农村集体经济组织可以召开村民会议通过民主议定程序就征地补偿费如何分配进行民主表决，但村民具有其所在的集体经济组织成员的资格和享有获得征地补偿费用的权利，不是村民会议民主议定的范围和问题，村民委员会不得以村民会议民主表决为由剥夺其成员的正当、合法权益。故被告提出的原告不能参与土地补偿款分配的理由均不能成立，不予采纳。梁苗珍要求2017年、2018年的土地补偿费用分配款，符合法律规定，予以支持；原告樊军军、樊强强、樊雷雷参照已生效的民事判决，其享有集体经济组织成员同等收益分配额的一半。原告要求的米面油，价值不明确，不予支持。原告诉求的依法判决享有土地承包经营权，并请求判令被告给予原告承包土地并及时签订土地承包合同和颁发经营权证，因不属于人民法院受案范围，原告应向有关机关申请解决，本案不予处理。故依照最高人民法院《关于适用的解释》第九十三条第一款（五）项，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条之规定，判决如下：一、被告铜川市王益区XX镇XX村XX村XX小组于本判决生效后二十日内向原告梁苗珍支付2017年、2018年的土地收益分配款共计7400元，分别向原告樊军军、樊强强、樊雷雷支付2017年、2018年的土地收益分配款3700元。二、驳回原告梁苗珍、樊军军、樊强强、樊雷雷的其他诉讼请求。案件受理费550元，由被告铜川市王益区XX镇XX村XX村XX小组负担。   当事人对一审查明的事实无异议，二审对一审查明的事实予以确认。   本院认为，本案争议焦点为：一审判决上诉人铜川市王益区XX镇XX村XX村XX小组向被上诉人梁苗珍、樊军军、樊强强、樊雷雷支付土地收益款是否正确。   最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》在征地补偿款方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应的份额。XX村XX组集体组织成员资格是其主张能否成立的关键问题。在铜川市中级人民法院（2016）陕02民终293号判决中已经确认四被上诉人具有XX沟XX组集体经济组织成员资格，该判决已生效，故四被上诉人有权要求分配土地补偿款。且在该判决中已经认定梁苗珍等被上诉人不属于“空挂户”，对各被上诉人应当非配的比例已进行确定，故上诉人提出的被上诉人不能参与土地补偿款分配的理由均不能成立，一审判决上诉人铜川市王益区XX镇XX村XX村XX小组向被上诉人梁苗珍、樊军军、樊强强、樊雷雷支付相应土地收益款正确，应予维持。   铜川市中级人民法院已经生效的（2017）陕02民终349号判决明确写明：土地补偿费是因土地被占用或者征用对土地所有人和使用人的损失给予的补偿，在土地补偿安置方案确定时具有该集体经济组织成员资格的人，不论有无承包地，均有权参与分配已经收到的土地补偿费的相应份额。农村集体经济组织可以召开村民会议通过民主议定程序就征地补偿费如何分配进行民主表决，但村民具有其所在的集体经济组织成员的资格和享有获得征地补偿费用的权利，不是村民会议民主议定的范围和问题，村民委员会不得以村民会议民主表决为由剥夺其成员的正当、合法权益。上诉人提出梁苗珍是空挂户无事实依据，且与已生效的法律文书事实相悖，故对上诉人该上诉理由不予支持。上诉人在一、二审中主张梁苗珍承诺不分地、不分红因无有效证据支持，对上诉人该理由亦不予支持。   综上，一审认定事实清楚，处理结果正确，上诉人的上诉理由均不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   一审案件受理费按一审判决执行，二审案件受理费263元，由上诉人铜川市王益区XX镇XX村XX村XX小组负担。   本判决为终审判决。       审判长陈 建 安   审判员  梁  勇   审判员张  鲜                                二〇一九年十一月二十八日       书记员  白 玉 芬            1