江苏省海门市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏0684民初7054号 原告：海门市某某村民委员会（统一社会信用代码54320684ME2367245Y），住所地:海门市悦来镇保民村31组。 法定代表人：周卫龙,主任。 原告：海门市某某经济合作社，住所地:海门市悦来镇保民村31组。 法定代表人：周卫龙,社长。 两原告委托诉讼代理人：高健美，海门市江滨法律服务所法律工作者。 被告：陈某某，男，1970年1月31日生，汉族，住安徽省巢湖市居巢区,现暂住海门市(原复兴老村部)。 第三人：陈某某，男，1973年1月27日生，汉族，住安徽省巢湖市居巢区,现暂住海门市(原复兴老村部)。 原告海门市某某村民委员会(以下简称:保民村委会)、海门市某某经济合作社（以下简称：保民合作社）与被告陈某某、第三人陈某某农村土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2018年10月31日立案受理后，依法适用简易程序于11月27日公开开庭进行了审理。两原告法定代表人周卫龙及委托诉讼代理人高健美、被告陈某某、第三人陈某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告保民村委会、保民合作社向本院提出诉讼请求：1、要求确认双方于2015年10月23日签订的土地使用权出让合同已解除。2、返还836.9亩土地。3、支付土地租金34500元。事实和理由：2015年10月23日，原、被告订立了土地使用权出让合同一份，被告租赁原告836.9亩土地种植稻麦，租赁期限为五年。2017年10月24日，双方订立了补充协议，陈某某、陈某某于2017年11月底前交付2018年上半年度承包费，逾期视为不再种植和解除出让合同，后仍未按约履行。 被告陈某某辩称，我不欠原告钱，原告将土地收回去，属违约行为；2017年11月20日原告发给我书面通知，要求进行高标准农田改造，必须无条件配合，但我没有得到相应赔偿。 第三人陈某某辩称，2015年我承包的稻田需要抽水，原告的挖机将我青苗压坏了，当时说好赔偿4800元，后来只给我3600元；2017年，原告清理河道，挖机从我的稻田经过，把我青苗压坏，原告没有补偿我，其他人得到了补偿。 两原告围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1、2015年10月23日，保民村委会、保民合作社（甲方）与陈某某（乙方）订立的“保民村村委会土地使用权出让合同”一份；2、2017年10月24日，保民村委会、保民合作社与陈某某、陈某某订立的补充合同一份；3、2018年8月17日，海门市江滨法律服务所受保民村委会、保民合作社委托，分别向陈某某、陈某某发出的函、邮件存根各一份。陈某某、陈某某对两原告提交的上述证据经质证后无异议。 陈某某、陈某某为支持其抗辩理由提交了农村合作经济组织结算凭证8份，保民村委会与陈某某订立的协议一份。两原告经质证后无异议。 双方当事人分别向本院提交的证据，经对方质证后均无异议，本院经审查后予以认定，可以作为认定本案事实的依据。 经审理查明,2015年10月23日，保民村委会、保民合作社（甲方）与陈某某（乙方）订立了“保民村村委会土地使用权出让合同”一份，约定甲方将村民836.9亩土地流转给乙方种植稻麦,流转期限自2015年11月20日至2020年11月19日；年租金标准为每亩1000元。合同签订时，缴付第一年度的30万元，2015年11月20日前再缴12万元，余下部分于2016年6月30日前缴付，第二年度于2016年12月31日前缴付50%，余下部分于2017年6月30日前缴清，第三年度于2017年12月31日缴付年度租金的50%，余下部分于2018年6月30日前缴清。 合同订立后，甲方将案涉土地交付乙方陈某某种植，陈某某将部分土地转租给第三人陈某某种植。后陈某某、陈某某交清了前二年的租金，因2017年度租金未按时交清，2017年10月24日两原告（甲方）与陈某某、陈某某（乙方）订立了补充合同一份，约定：1、乙方尚欠甲方2017年度土地承包金29万元（左右），由乙方划出约300亩土地的水稻面积（按实际计算）出售后所得的价款由甲方直接收取……2、上述欠款履行完毕后，乙方须于2017年11月底之前交付2018年上半年度的全部承包费。逾期则视为乙方表示不再继续种植和解除2015年10月23日的土地使用权出让合同。 补充合同订立后，陈某某、陈某某将水稻交付甲方出售后交清了2017年度的土地租金，2018年上半年土地租金418450元，陈某某、陈某某已交374000元,欠44450元，扣除低洼地等补助9950元，实际尚欠34500元未能交纳。 2017年11月20日，保民村委会（甲方）与陈某某（乙方）订立了协议一份，主要内容为：一、甲方响应市政府高标准农田建设，初步规划在原有的稻麦轮作区域内进行扩展、进平整土地及增加必要的农业生产设施。二、施工时间为2018年6月15日以后（即不影响小麦的收获）。三、乙方必须服从大局，不得阻扰。四、青苗补偿以市政府的条件执行。五、所扩展的面积一并进入市交易平台，由乙方统一承包。六、甲方确保不影响乙方2018年种植小麦（即2018年11月30日之前）。 陈某某自2018年6月15日起不再种植，7月起保民村委会对其中的约580亩土地组织平整，其余约250亩土地未平整。8月21日，海门市江滨法律服务所受保民村委会、保民合作社委托，向陈某某、陈某某发出书面函，主要内容为：要求7日内交清2018年上半年剩余承包费34500元；解除2015年10月23日订立的土地使用权转让合同，15日内交还土地。陈某某、陈某某于8月22日收到函后，未提出异议，也未交清尚欠土地租金。10月底，原告将平整后的约580亩土地种植了小麦。其余约250亩未进行平整的土地双方至今均未种植。 本院认为，两原告与被告陈某某订立的土地使用权出让合同，实为农村土地承包经营权出租合同，该合同系双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律规定，故双方签订的合同合法有效，受法律保护。被告陈某某与原告订立租赁合同后，又将部分土地转租给第三人陈某某，原告未持异议，故应认定转租行为有效。根据《合同法》第九十三条第二款规定，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。两原告与被告陈某某订立的合同对租金标准、支付期限作了明确约定，但陈某某未能按约履行，为此两原告（甲方）与陈某某、陈某某（乙方）于2017年10月24日订立了补充合同，约定“乙方须于2017年11月底之前交付2018年上半年度的全部承包费。逾期则视为乙方表示不再继续种植和解除2015年10月23日的土地使用权出让合同。”但陈某某、陈某某以收获的水稻出售款抵作大部分租金后，对尚欠2018年上半年租金34500元未能支付。陈某某、陈某某拖欠租金的行为符合双方约定的解除合同条件。《合同法》第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。2018年8月21日，两原告授权海门市法滨法律服务所通知陈某某、陈某某，要求解除于2015年10月23日订立的合同，陈某某、陈某某于8月22日收到书面函后未持异议，故原告要求确认合同解除本院予以支持；在审理中双方当事人一致确认两原告已收回了案涉836.9亩土地，故原告要求返还土地，本院不再作出裁判；在审理中陈某某、陈某某未向本院提供转租合同，也未明确各自种植的土地面积，且陈某某、陈某某与两原告订立的补充合同中，对应支付2018年上半年土地租金共同作出了承诺，未明确各自应付款项，故陈某某、陈某某对尚欠的2018年上半年土地租金34500元共同负有履行义务。 陈某某、陈某某辩称土地平整后未经其同意两原告即种植小麦，两原告构成违约。本院认为，陈某某、陈某某未按约支付土地租金，在原告土地平整后种植小麦时，以及收到原告授权江滨法律服务所通知解除合同的书面函后，均未提出异议，对未进行平整、原告也未进行种植的另外约250亩土地，陈某某、陈某某也未进行种植，故陈某某、陈某某的上述辩称理由明显不能成立，本院不予采信。陈某某辩称其配合原告进行高标准农田改造，但未得到相应赔偿，与本案无涉；陈某某辩称2015年原告挖机将其青苗压坏，当时讲好赔偿4800元，后来仅给了3600元；2017年原告清理河道时挖机又将其青苗压坏未予补偿。对该事实双方存有争议，陈某某对其辩称也未提供相应证据，故本院难予采信，且陈某某的辩称也不构成拒交租金的理由。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第二百二十六条之规定，判决如下： 一、确认原告海门市某某村民委员会、海门市某某经济合作社与被告陈某某在2015年10月23日订立的“保民村村委会土地使用权出让合同”于2018年8月22日解除。 二、被告陈某某、第三人陈某某于本判决生效后十日内支付原告海门市某某村民委员会、海门市某某经济合作社土地租金34500元。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 三、驳回两原告的其他诉讼请求。 案件受理费332元，由陈某某、陈某某承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费人民币663元（该院开户银行：中国银行南通市濠南路支行；户名：江苏省南通市中级人民法院；账号：46×××65）。 审判员  鲁建春 二〇一九年一月七日 书记员  张婷婷