四川省古蔺县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0525民初3800号 原告（反诉被告）：刘江，男，1981年5月21日出生，汉族，住四川省古蔺县。 委托诉讼代理人：冉雯霞，四川滨河律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李崇，四川滨河律师事务所实习律师。 被告（反诉原告）：泸洲浩源建筑有限公司（以下简称浩源公司） 法定代表人：肖树良，总经理。 住所地：泸州市江阳区，统一社会信用代码：915105002048122032。 委托诉讼代理人：邓朝耘，四川辞鉴律师事务所律师。 委托诉讼代理人：兰双苹，四川辞鉴律师事务所律师。 原告（反诉被告）刘江与被告（反诉原告）浩源公司建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2018年12月3日立案受理后，由审判员赵鹏依法适用简易程序于2019年1月10日公开开庭进行审理。本案在审理过程中，原告刘江向本院申请了诉讼财产保全，本院审查后对被告浩源公司的存款采取了保全措施。原告（反诉被告）刘江的委托诉讼代理人冉雯霞、李崇，被告（反诉原告）浩源公司的委托诉讼代理人邓朝耘到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告（反诉被告）刘江向本院提出诉讼请求：请求判令被告浩源公司给付原告工程款266900元，并承担本案的案件受理费和财产保全费。事实和理由：被告（反诉原告）浩源公司与古蔺县古蔺镇人民政府签订合同，承包了古蔺县古蔺镇人民政府发包的“古蔺县刘荣宗、刘王氏、向冯氏、熊氏古墓”搬迁工程。浩源公司承包后，与原告签订《工程建设合作协议书》，将该项目工程以366900元的价格交由原告施工。合同签订后，原告按照合同的约定进行了施工，并向被告浩源公司缴纳了相关费用。古蔺县古蔺镇人民政府在工程项目竣工验收合格后，将全部工程款支付到了浩源公司账户。之后，原告填写了《工程款划拨审批表》报被告浩源公司请求支付工程款，但浩源公司拒不按照合同约定支付。现请求法院判令被告浩源公司承担相应法律责任。 被告（反诉原告）浩源公司认为原告刘江的诉请没有事实依据，按照双方合同的约定，付款条件并未成就，请求驳回原告的诉讼请求。同时，被告向本院提出反诉，诉讼请求为：1、请求判令反诉被告刘江支付违约金80000元；2、请求判令反诉被告刘江支付反诉人承担的律师费16000元；3、请求判令反诉被告刘江赔偿因为保全错误给反诉原告造成的损失10000元；4、请求判令反诉被告刘江支付反诉原告因为反诉被告管理不善导致的损失20000元，并承担本案的诉讼费用。事实及理由：反诉被告刘江因为违反双方于2018年9月16日签订的《工程建设合作协议书》第五条第三款的约定：“工程款的结算：业主方（即工程建设方）将最后一批工程款结算到公司基本账户后，代乙方（注：本案反诉被告刘江）支付完该项目所有应付款项（工资、材料、水电等）及所有与该工程有关的费用（需提供相关证明材料），且未违背所签各项承诺书的相关条款后，填写《工程款划拨审批表》报甲方相关部门审核，并对该项目人工工资、材料费用进行公示，公示期满且确认已结清所有应付款项后无异议拨付此款给乙方”，反诉被告刘江未提供付清该项目人工工资、材料费等依据，也未填写《工程款划拨审批表》报反诉原告审核，更未依约进行公示。因此，被反诉人应该承担违约责任、错误保全责任，故请求依法处理。 反诉被告刘江针对反诉原告浩源公司的反诉辩称，自己已经按照合同的约定支付了相应费用，按照时间完成了案件涉及的古墓搬迁工程，没有产生工伤，也没有拖欠民工工资。工程已经经过古蔺镇人民政府验收合格，没有违反双方合同的约定。自己在浩源公司收到古蔺镇人民政府的工程款后，多次向浩源公司请求付款遭到拒绝，因此向人民法院起诉并申请财产保全并无不当，不应赔偿反诉原告因为人民法院的财产保全导致的损失，也不应承担其他法律责任。另外，反诉被告刘江认可因为竣工验收产生的资料费10000元，自己愿意承担。 本院经审查认定的事实如下： 2018年9月14日，原告（反诉被告）刘江作为被告（反诉原告）浩源公司的代表人与古蔺县古蔺镇人民政府的委托代理人张诚签订了合同，约定由浩源公司承包古蔺镇人民政府发包的“古蔺县刘荣宗、刘王氏、向冯氏、熊氏古墓”搬迁工程，工程内容为古墓搬迁，承包方式为包工包料，工期为2018年9月15日至2018年9月30日，工期15天，合同金额为366900元。2018年9月16日，原告（反诉被告）刘江与被告（反诉原告）浩源公司签订《工程建设合作协议书》，约定由浩源公司用“古蔺县刘荣宗、刘王氏、向冯氏、熊氏古墓”搬迁工程与原告刘江合作经营，工程性质为古墓搬迁，工程总造价366900元，合作实行项目资金独立核算及项目部工作管理全权负责制。关于双方的权利义务，合同约定浩源公司积极配合刘江提供相关资质材料，在工程需要压证施工时配合刘江完成，并约定压证的具体价格，以及相关部门检查时项目经理及“九大员”到达施工现场应对检查，并由刘江承担相关费用。另外，还约定浩源公司收取该工程竣工资料费10000元，管理服务费29352元，工程安全保证金11007元，另承担相应税费。在工程款项转入浩源公司账户后，浩源公司扣除相应费用拨付给刘江，但刘江应当填写《工程款划拨审批表》并提交人工工资和材料费支付明细资料，技术交底、安全会议记录、三级教育卡、工程完成情况等相关资料。《工程款划拨审批表》经浩源公司相关部门审核，并对该项目人工工资、材料等费用进行公示，公示期满且确认已经结清所有应付款项无异议，方拨付工程款给刘江。如果一方违反约定，造成本协议约定的事项不能如约履行，违约方须向守约方支付违约金500000元。 上述合同及协议签订后，原告刘江自行组织施工，全部完成了古蔺县刘荣宗、刘王氏、向冯氏、熊氏古墓”搬迁工程。浩源公司于2018年10月8日向古蔺县人民政府递交了竣工验收申请报告，古蔺县古蔺镇人民政府于2018年11月2日验收合格。第一期工程款100000元，古蔺县古蔺镇人民政府支付给浩源公司后，浩源公司扣除了第一期100000元应交税费13360元、工程安全保证金11007元、管理费29352元，于2018年9月21日通过浩源公司工作人员张玲账户将剩余46281元转至刘江账户；剩余266900元，古蔺县古蔺镇人民政府于2018年11月7日通过转账支付至浩源公司账户。另外，刘江于2018年9月13日向浩源公司缴纳了资质费4000元。关于第二期工程款266900元应交税费，刘江已于2018年11月5日通过转账支付给了浩源公司工作人员张玲。 本院认为，本案需要处理的问题有：1、原告（反诉被告）刘江与被告（反诉原告）浩源公司签订的《工程建设合作协议书》是否有效，该协议涉及的工程款应当怎样给付。2、本案反诉被告刘江是否违反约定，应否承担法律责任。 关于第一个问题，本院认为，承包人承包建设工程项目后将工程项目全部交由第三人实施的，按照法律规定应当禁止。浩源公司作为具有相应资质的建筑公司与古蔺县古蔺镇人民政府签订了涉及古墓搬迁的合同后，将该工程项目全部交由自然人刘江实施，并约定由刘江支付相应管理费、工程安全保证金、税费、竣工资料费，且浩源公司具有相应资质的人员只是在相关部门检查时才到场应对检查。故双方签订的《工程建设合作协议书》应认定为无效协议，但刘江已经按照协议将工程实施完毕且已经验收合格，所以原告刘江按照约定请求判令被告浩源公司支付剩余工程款，本院予以支持。 关于第二个问题，本院认为浩源公司作为建设工程施工合同的施工方，应自己履行工程施工管理义务，且浩源公司已向刘江收取了管理费，其依据无效协议要求自然人承担具有相关资质的建筑公司才能适当履行的义务，本院不予支持。另外，根据该案实际，刘江已经施工完毕且经验收合格，也不存在因未提供相应材料导致本协议约定的事项不能如约履行的情形。故反诉被告刘江不应当承担违约责任，对反诉原告浩源公司的诉讼请求，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、由被告（反诉原告）泸州浩源建筑有限公司给付原告（反诉被告）刘江工程款266900元，扣除资料费10000元后，还应给付256900元，限于本判决生效之日起五日内给付完毕。 二、驳回被告（反诉原告）泸州浩源建筑有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5248元，减半收取2624元；反诉受理费2820元，减半收取1410元，财产保全费1870元，共计5904元，由被告（反诉原告）泸州浩源建筑有限公司负担。 如果不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审判员  赵鹏 二〇一九年一月十日 书记员  牟利 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。