陕西省西乡县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)陕0724民初1940号 原告：黄仁顺，男，1966年7月11日出生，汉族，农民，住陕西省西乡县。 原告：黄莉（黄仁顺之女），女，1991年7月20日出生，汉族，农民，住陕西省西乡县。 原告：黄云（黄仁顺之女），女，l995年6月20日出生，汉族，农民，住陕西省西乡县。 原告：黄飞（黄仁顺之子），男，1996年10月17日出生，汉族，农民，住陕西省西乡县。 委托诉讼代理人：杨先杰，陕西朝扬律师事务所律师。 被告:西乡县城北街道办事处余家山村村民委员会。 法定代表人:杨培杰，该村委会主任。 委托诉讼代理人：陈正元，男，西乡县杨河法律服务所法律工作者。 原告黄仁顺、黄莉、黄云、黄飞与被告西乡县城北街道办事处余家山村村民委员会地面施工及地下损害责任纠纷一案，本院于2018年11月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄仁顺及四原告的委托诉讼代理人杨先杰、被告西乡县城北街道办事处余家山村村民委员会的法定代表人杨培杰及其委托诉讼代理人陈正元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄仁顺、黄莉、黄云、黄飞向本院提出诉讼请求：1、依法判令由被告赔偿原告死亡赔偿金205300元、丧葬费33716.5元、处理丧葬事宜人员误工费3000元、精神损害抚慰金20000元，合计262016.5元;2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年9月12日20时59分，余艳珍骑自行车沿西乡县余家山村道由北向南向县城方向行驶。行至余家山村道施工路段时，因路面沙石滑到，自行车倒地，余艳珍头部撞击路面沙石堆放体，其他过路人发现后立即报警并通知该村村主任杨培杰到达现场。当日21时22分许，赶赴现场的120急救医生对余艳珍进行检查之后宣布其已死亡。2018年9月19日，西乡县公安局技术队对余艳珍进行了法医检验，查明死因，根据《(西乡)公(司法)鉴(法医)字【2018】079号》鉴定意见书显示，被鉴定人余艳珍系严重闭合性颅脑损伤而死亡。另查，该施工路段系被告西乡县城北街道办事处余家山村村民委员会维修，该路段施工时未向西乡县农村道路管理局及城北街道办事处备案。事故发生时，该施工路段未设立任何警示标志、未对挖掘路段拉上警戒线、末清理路面沙石、未设置照明物及其他足以保障他人安全的措施。余艳珍去世后其继承人有其丈夫黄仁顺、大女儿黄莉、二女儿黄云、儿子黄飞。综上所述，为维护原告的合法权益，特此起诉。 被告西乡县城北街道办事处余家山村村民委员会辩称：一、原告起诉被告地面施工损害责任纠纷一案，诉讼主体错误。四原告的亲人余艳珍在2018年9月12日晚上9时许，为其哥哥家干农活回家时，由于本身原因在被告辖区的通村公路(西乡县看守所以北约50米)发生单项事故，造成余艳珍死亡。但是，原告起诉要求被告承担赔偿责任于法无据。1、被告和全县、乃至全国各地一样，响应党的号召，发展通村公路建设，体现党的富民政策，造福于人民群众。公路面向全社会的不特定人群通行，不可能设置任何附加条件限制，那么也就是说，任何人都可由此道路通行;包括醉酒的人、精神病人等等，若是因为自身原因导致在公路上发生事故伤亡，都要求公路的所有人、管理人甚至公路从何方通过，就要承担赔偿责任的话，这显然有违背国家发展公路建设的初衷；2、被告于2018年9月份对西乡县看守所以北的通村道路三处破损路面进行维修，完全是为了有利于人民群众生产生活的便利，纯属于利民、便民的公益事业。况且村委会己经外债累累，根本无钱修建此段道路，该维修地面的水泥等材料都是经过有关部门与铁路复线的承包单位求助赊欠赠送的，同时向有关部门请示汇报了的，城北办事处的包村干部，也亲临现场督促施工。被告没有资金维修该路面，无钱将该路面维修承包给建筑单位承建，只能由村委会干部带领部分村民以义务劳动的方式修建，在维修该路面期间被告的施工人员，都是按照规定在路面设置了两块安全警示标志牌，现在依然存在。二、原告的亲属余艳珍的死亡，是本身的重大过错行为引起的。事故发生的当晚，死者余艳严重违反《道路交通安全法》的有关规定，喝酒后夜晚驾驶无任何照明装置的非机动车，夜间行驶过程中发生此次事故的。余艳珍在发生此次事故之前，连续几天回其娘家干农活，天天从被告维修破损通村公路段路过，知道该路段处于破损维修阶段，仍然夜间驾驶非机动车(自行车)没有照明装置。虽借用亲戚家的照明矿灯，但严重忽略了自身安全，一手骑车、一手持照明矿灯黑夜中行驶，加重了不安全因素的延伸，况且，该处路段处于下坡地面，由于死者驾车失控才是导致此次单项事故发生的真正原因。受害人负有本次事故不可推卸的重大过错责任，为此20000元的精神损害抚慰金，不能受到法律支持，其余损失应当由其死者和四原告自行负担。被告维修道路的行为与余艳珍的死亡不存在因果关系，被告没有过失和过错，对余艳珍死亡后的相关赔偿请求，不应当承担赔偿责任。 原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人当庭进行了质证。对下列当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证：1、原告黄仁顺、黄莉、黄云、黄飞的身份证及户口本复印件各一份,证明四原告的身份情况及与死者余艳珍的亲属关系；2、原告黄仁顺与死者余艳珍结婚证复印件一份；证明原告黄仁顺与余艳珍系夫妻关系；3、西乡县公安局交通警察大队西公交证字道路交通事故证明一份和西乡县公安局城北派出所接处警登记表一份，证明了2018年9月12日20时55分许，余艳珍骑自行车沿余家山村道由北向南行驶至余家山施工路段（西乡县看守所以北50米）摔倒致其当场死亡的事实；4、原告提交的火化证明、医院死亡证明各一份，证明了余艳珍于2018年9月I2日摔倒后现场死亡的事实；5、原告提交西乡县公安司法鉴定中心出具的尸体检验鉴定意见书一份，证明了余艳珍死亡原因为:左后枕部受外力撞击导致颅内大量出血，形成严重闭合性颅脑损伤而死亡；6、原告提交陕西汉中汉通机动车物证司法鉴定所机动车司法鉴定意见书一份，证明了余艳珍骑行自行车并未与其他车辆发生碰撞，故排除本案为交通事故。余艳珍骑行自行车倒地原因为前车圈右边沿与地面n形光滑硬质客体物接触，车辆向左侧倒地；7、原告提交的西乡县公安局交警大队干警询问管卫军、余祥英、黄义军的笔录，证明了余艳珍死亡现场位于余家山村一组路面维修的村道第二段，现场没有遭受人为破坏；8、原、被告提交的西乡县公安局交警大队询问杨培杰的笔录，证明了杨培杰接到余祥英夫妇电话后立即赶到余艳珍死亡现场。被告维修该段破损道路，属于公益性事业。被告维修破损道路时，由村委会主任和监委会主任负责安全警示标志；9、西乡县公安局交警大队干警屈华吉、牛峰出具的情况说明，证明了二人接警后赶赴余艳珍死亡现场并对现场进行勘验，施工路段凹陷路面上堆放大小不一的水泥石块，石块中间插有木棒，木棒上绑有红丝带，但施工路段没有明显的安全警示标志；10、原告提交的光盘一张，其中包含监控视频和照片，证明了余艳珍摔倒死亡的时间、地点，该路段设有施工提示牌；11、原告申请证人蒲义根的证言，证明了被告所在维修路段与正常行驶路段中间有石块、维修路段路况差、维修路段设置有施工提示牌；12、被告提交的当选证书复印件，证明了被告的法定代表人为杨培杰，系该村委会主任；13、被告提交西乡县公安交警大队询问王清华的笔录，证明了事故发生的当日余艳珍在娘家干农活，晚饭后从余家山二组回家时骑自行车发生该次事故、余艳珍用矿灯照明。 对双方有争议的证据，本院认定如下：1、被告提交的会议记录，证明了被告通村公路因为破损严重，经过集体研究决定并向上级部门请示汇报了之后进行维修；2、被告提交的照片4张，第二张、第三张照片证明了被告在维修路段设置有施工提示牌，对这两张照片予以采信，对其他2张照片不予采信；3、被告代理人调查安德存、李翠萍、周大明、余明功的证言及安德存当庭出庭作证的证言，对有关“被告维修村道破路段，经过集体研究决定。被告在施工路段设置有施工提示牌。余艳珍在发生事故前连续几天回娘家干农活并且从该路段经过。”的内容予以采信，对其他内容不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年9月，被告西乡县城北街道办事处余家山村村民委员会对本村村道（西乡县看守所以北约50米）的三段破损道路进行维修，维修路段长约30米。被告在维修路段设置两个施工指示牌，内容为“前方施工车辆慢行”、“前方单行道车辆慢行”。对维修的开挖路段没有设置固体挡板，也没有进行封闭施工，挖起的水泥石块堆放在维修凹陷路面与平整路面的中间。余艳珍在余家山村一组耕种有土地。余艳珍在出事前几天，一直从该路段通行。2018年9月12日20时55分，余艳珍干完农活后，骑二轮人力自行车从该村一组延村委会往西乡县城北街道办事处五丰社区行走（该路段有一定的缓坡），行至被告维修的第二段村道时，自行车撞击在维修路段边的水泥石块上，导致余艳珍头部倒地身亡。经西乡县公安局技术队鉴定，余艳珍系左后枕部受外力撞击导致颅内大量出血，形成严重闭合性颅脑损伤而死亡。 另查明，余艳珍和黄仁顺婚后生育女儿黄莉、黄云和儿子黄飞。 本院认为，在公共场所、道旁和通道上挖坑、修缮安装地下设施等实施对周围环境具有危险性的行为，应当设置明显标志和采取安全措施。被告在所属村道对破损路段进行维修时，因该路段属正常行驶的路段，对周围环境具有危险性，被告应在施工路段设置明显的警示标志，在施工现场采取安全措施，以引起通行人的注意而避免损失的发生。但被告没有对施工路段进行隔离、封闭施工，其设置的施工标示牌不足以保证他人人身安全，导致余艳珍骑自行车从该路段通过时，自行车撞击在维修路段边的水泥石块上，导致余艳珍摔倒身亡。被告对余艳珍的死亡应承担相应的赔偿责任。考虑到被告维修该破损路段，出于公益事业，且自身条件受限，不能采取更多的安全措施。本着公平原则，可酌情确定被告的赔偿责任。且余艳珍出事前多次从施工路段经过，对路段已经熟悉。行至危险路段时，自身也应当尽到相应的注意义务，但在没有照明条件、且路面状况差、存在一定危险的情形下，夜间骑行自行车，没有主动采取安全措施，导致事故的发生，自身存在重大过错，故余艳珍也应当承担相应责任。对原告主张的死亡赔偿金205300元、丧葬费33716.5元，本院予以支持。对原告主张处理丧葬事宜人员的误工费3000元，可酌情认定为1200元（5人3天，每人每天80元）。对原告要求被告赔偿精神损害赔偿金20000元，因原告自身存在重大过错，本院依法不予支持。 综上所述，对原告主张的合理的死亡赔偿金、丧葬费、处理丧葬事宜人员的误工费，依法予以支持。被告辩称原告诉讼主体错误、余艳珍的死亡与被告不存在因果关系、对余艳珍的死亡没有过错，不承担赔偿责任的辩解意见，因与本案事实和法律规定不符，对该辩解意见，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第二十七条、第二十九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条之规定，判决如下： 一、确认余艳珍因死亡而产生的经济损失为:死亡赔偿金205300元、丧葬费33716.5元、办理丧葬事宜的误工费1200元，合计240216.5元。由西乡县城北街道办事处余家山村村民委员会赔偿30﹪，即72064.95元。限判决书生效后30日内付清； 二、驳回黄仁顺、黄莉、黄云、黄飞的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1810元，减半收取905元，由黄仁顺、黄莉、黄云、黄飞负担400元，由西乡县城北街道办事处余家山村村民委员会负担505元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。 审判员  余明书 二〇一九年一月二十一日 书记员  吴永琴