山东省海阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0687民初517号 原告：潘九海，男，1957年7月16日出生，汉族，住海阳市。 委托诉讼代理人：孙秀虎，山东孚元律师事务所律师。 被告：海阳市二十里店镇窦疃村民委员会（以下简称窦疃村委）。地址：海阳市二十里店镇窦疃村。 法定代表人：李磊，系该村村民委员会主任。 被告：毛宗建，男，汉族，住海阳市。 被告：毛贵光，男，1950年12月8日出生，汉族，住海阳市。 委托诉讼代理人：丛占臣，山东海平律师事务所律师。 原告潘九海与被告海阳市二十里店镇窦疃村民委员会、被告毛宗建、被告毛贵光餐饮服务合同纠纷一案，本院于2018年2月1日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告潘九海及其委托诉讼代理人孙秀虎、被告毛贵光的委托诉讼代理人丛占臣、被告毛宗建到庭参加了诉讼，被告窦疃村委经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潘九海向本院提出诉讼请求：判令被告支付所欠饭费44331元。事实与理由：原告于2009年前，在海阳市二十里店镇岚前坡村经营酒店。被告二十里店镇窦疃村委工作人员在该酒店就餐。双方分别于2007年1月2日、2009年6月3日对账，原告将就餐单及发票交给村委会计毛贵光，毛贵光分两次代表村委给原告出具欠条，合计欠款为44331元。时任村委主任毛宗建安排村委会计与原告对账后，毛贵光给原告出具欠条。为此款，原告多次索要，被告以无钱为由推拖，为维护原告的合法权益，请求支持原告的诉讼请求。 被告毛贵光辩称：1、该饭费应由第一被告支付，理由是该花费是村委招待有关机关和人员的工作餐费用，饭费单上虽有毛贵光的签字，但属于职务行为；2、原告起诉44331元，其中两万余元的饭费单据里店政府经管站已入账，另一部分将饭费单据已交经管站，准备挂账。请合议庭庭后能将该部分饭费单据的账目到里店经管站调取，以核对被告毛贵光给原告出具的两张欠条并加盖椭圆形章的真实性。综上，该饭费应当由海阳市二十里店镇窦疃村民委员会支付，应驳回原告对被告毛贵光的起诉。 被告毛宗建辩称：2张欠条上所欠饭费是当时村委工作人员招待有关机关和因村委业务所用的招待费，毛贵光当时任窦疃村委会计，当时我任村委主任。原告来要饭费，我让毛贵光代表村委出具了2张欠条，并加盖了村椭圆形印章。 被告海阳市二十里店镇窦疃村民委员会未到庭应诉，未答辩。 原告围绕其诉讼请求依法提交了以下证据：2007年1月2日、2009年6月3日由被告毛贵光书写并加盖海阳市二十里店镇窦疃村椭圆形专用章欠饭费44331元的欠条2张。经质证，被告毛贵光对2张欠条的真实性无异议，认可是毛贵光任村委会计期间出具的，主张是原村委主任毛宗建指示毛贵光出具并加盖村专用章。该2张欠条所依据的饭费单据已全部报二十里店镇经管站。被告毛宗建对2张欠条的真实性无异议，称该2张欠条上所欠饭费是当时村委工作人员招待有关机关和因村委业务所用的招待费，当时自己任村委主任，毛贵光任村委会计，原告来要饭费，他让毛贵光代表村委出具的2张欠条。 经被告毛贵光申请，本院依法到海阳市二十里店镇农村经管站调取了证明1份，证明截止到2017年12月31日窦疃村委欠原告潘九海应付款10141元。经质证，原告对该证明无异议，但对证明内容有异议。原告认为被告欠原告饭费44331元，而不是10141元，而且毛贵光也讲有些单据已入账，有些单据未入账，具体入账多少元，原告不清楚。毛贵光给原告出具欠条后，村委再没有付过原告饭费款。被告毛贵光对该证明无异议，被告毛宗建对该证明的真实性无异议，但主张会计是怎么入账的不清楚。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据双方当事人的庭审陈述和原告提交及本院依法调取的证据，本院认定事实如下：原告潘九海曾在海阳市二十里店镇岚前坡村经营鑫海大酒店到2010年。被告毛宗建自1999年至2011年担任窦疃村村委主任，被告毛贵光自1990年至2015年担任窦疃村委会计。在原告经营大酒店期间，被告窦疃村委因公务招待有关人员多次在原告的酒店就餐，有部分餐费未结算。原告于2007年1月2日和2009年6月3日两次到窦疃村委催要餐费，当时任村委主任的被告毛宗建安排会计毛贵光和原告对账并分别给原告潘九海出具了2张欠条，内容分别为：“今欠潘九海饭费25559元贰万伍仟伍佰伍拾玖元正豆(窦)疃村委经手毛贵光2007.1.2”；“今欠潘九海招待费（18772元）壹万捌仟柒佰柒拾贰元正（18772元）豆(窦)疃村委经手毛贵光2009.6.3”，并且2张欠条上均加盖了海阳市二十里店镇窦疃村椭圆形专用章。该窦疃村椭圆形专用章当时由村委主任毛宗建保管，是毛贵光到毛宗建处拿来加盖的。毛贵光出具欠条后，原告潘九海将发票和就餐的原始单据交给了毛贵光。 原告潘九海主张，窦疃村委除了欠原告饭费外，不欠原告其他债务。原告到窦疃村委索要餐费时，当时的村委主任毛宗建安排会计毛贵光和原告对账后给原告出具了欠条，原告将欠条上的原始就餐单和发票交给了毛贵光，此后窦疃村委再未付款给原告。 被告毛贵光主张，其出具2张欠条的行为是履行职务行为。其中，2007年1月2日欠饭费25559元的原始就餐单已入窦疃村委的账，后陆续付给原告部分款，剩余10141元挂在账上。2009年6月3日欠条上的就餐单没有入账，但是原始就餐单都已交到二十里店镇经管站，准备入账，因中途纪委查账而未作处理，这些就餐单都被二十里店镇党委封存。 被告毛宗建主张，窦疃村椭圆形专用印章不是公安局登记备案的村委公章，但是是海阳市二十里店镇经管站统一刻制发放的，用于村里红白喜事出具证明、计划生育出具证明、村委招待费用单据等。因为村委公章被镇经管站统一保管，村委对外签订合同时需要到经管站拿公章。平时村里有些业务用章到经管站拿不方便，就用椭圆形印章临时代替公章。毛宗建任村委主任时，该椭圆形印章由其保管，被告毛贵光使用时就拿到他家用，用完后再交还给毛宗建。 本院依被告毛贵光的申请到海阳市二十里店镇经管站调取证明时，被经管站的工作人员告知：窦疃村委2015年以前的账簿及凭证早已交回窦疃村委保管，而经本院调查窦疃村委现任会计，现任会计称其上任后没有接手该部分账目。 本院认为：原告主张被告欠其餐费44331元，并向本院提交了被告毛贵光书写并加盖了海阳市二十里店镇窦疃村专用章的2张欠条予以证明。被告毛贵光主张2张欠条是其任村委会计时由时任村委主任的被告毛宗建指派其与原告对账并书写的，该餐费是窦疃村委因公务招待相关人员就餐所花费，其书写欠条的行为属职务行为，该餐费不应当由自己承担，而应由窦疃村委支付给原告。被告毛宗建认可该2张欠条是其指派毛贵光给原告出具并加盖的窦疃村专用章，欠条上的餐费是窦疃村委因公务就餐所用。而原告也认可2张欠条是其向窦疃村委索要餐费时，毛宗建安排会计毛贵光所写。因此，虽然原告提交的2张欠条上加盖的是窦疃村专用章，不是村委公章，但原告提交的2张欠条上的就餐费用是窦疃村委因公务所用是事实，被告毛贵光书写欠条属职务行为，原告和窦疃村委之间形成了餐饮服务合同关系，原告请求的餐费44331元应当由被告窦疃村委支付。 被告毛贵光虽然主张原告提交的欠条中餐费25559元的原始就餐单已在村委入账，后村委陆续付给原告部分款，剩余10141元挂在账上，但是原告不认可收到过村委款，而二十里店镇经管站和窦疃村委现均未找到当时的账簿和原始凭证，现无证据证实海阳市二十里店镇经管站出具的证明上所写的窦疃村委欠原告应付款10141元与本案原告提交的2张欠条上的餐费是否有关系，毛贵光也未提交证据证明自己的主张，而窦疃村委是否将原告的原始餐费单据入账是村委的内部账目管理问题，不能作为村委是否欠原告款的依据。现被告均无证据证实毛贵光向原告出具欠条后，窦疃村委向原告付过款。故对原告请求被告窦疃村委支付餐费44331元的诉讼请求，本院予以支持。被告窦疃村委经本院合法传唤，无正当理由不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩的权利。原告要求被告毛宗建、毛贵光支付餐费44331元，依据不足，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第九十九条、第一百七十条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 一、被告海阳市二十里店镇窦疃村民委员会于本判决生效后十日内付给原告潘九海餐饮费44331元； 二、驳回原告潘九海对被告毛宗建、毛贵光的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费908元，由被告海阳市二十里店镇窦疃村民委员会承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。 审 判 长  于冬梅 人民陪审员  于耀亭 人民陪审员  鲁文芳 二〇一九年一月二十四日 书 记 员  邵梦婷