上海市青浦区人民法院民 事 判 决 书（2018）沪0118民初18089号原告：顾振宇，男，1974年4月7日出生，汉族，户籍所在地上海市普陀区。被告：上海市青浦区崧泽华城华中苑(72A-01A)小区业主委员会，住所地上海市青浦区崧漪一路******。负责人：张鉴南，主任。委托诉讼代理人：张远征，上海新望闻达律师事务所律师。第三人：上海掌心物业管理有限公司，住所地上海，住所地上海市青浦区卫中路**>原告顾振宇与被告上海市青浦区崧泽华城华中苑(72A-01A)小区业主委员会、第三人上海掌心物业管理有限公司业主撤销权纠纷一案，本院于2018年10月22日立案受理后，依法由审判员吴小龙独任审判。本案于2018年12月6日公开开庭进行了审理，原告顾振宇、被告上海市青浦区崧泽华城华中苑(72A-01A)小区业主委员会委托诉讼代理人张远征到庭参加诉讼。第三人上海掌心物业管理有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告顾振宇诉称：停车费优惠没有经过业主大会投票，擅自变更物业服务合同中约定的停车费。前期公共收益双方确认单中的第5项停车费2015年-2017年人民币135,544元(以下币种均为人民币)，该组数据仅为物业提供的2016年7月-2017年12月的收费，缺少2015年1月-2016年6月的收费，并且收费清单没有公示，没有经过业主大会投票确认。故诉至法院请求：1、判令撤销被告关于2018年度车位办理通知中半年起办优惠价750元/半年，全年优惠价1,500/全年的决议；2、撤销被告与第三人前期公共收益双方确认单的决议；3、诉讼费由被告承担。审理过程中，原告增加诉讼请求：撤销业主委员会聘请律师的权益，停止侵权、消除影响、赔礼道歉。被告上海市青浦区崧泽华城华中苑(72A-01A)小区业主委员会辩称：不同意原告诉请1，业主委员会未作出决议。对于诉请2，不认可。系账目往来，不涉及业主大会、业主委员会决议。账目问题不是撤销权范围。对于增加诉请，原告起诉之后，很短暂的时间内，无法开业主大会，业主委员会也系公益性质的，被告认为聘请律师系为了维护小区公共利益，未侵害原告合法权益。第三人上海掌心物业管理有限公司未作述称。经开庭审理查明：原告系上海市青浦区崧漪一路XXX弄XXX号XXX室[即崧泽华城华中苑小区(72A-01A)]业主；被告系该小区的业主委员会，该业主委员会于2017年11月20日设立成立。2012年12月13日，案外人上海华淦置业有限公司与第三人签订《前期物业服务合同》，约定第三人提供前期物业管理服务，期限自2013年12月15日起至2016年12月15日。合同另行约定了双方的权利义务。被告(甲方)与第三人(乙方)签订《物业服务合同》，合同约定由第三人管理系争小区，合同期自2017年12月15日起至2019年12月14日止，合同约定物业费的收费为每月每平方米1.20元，停车场属于全体业主共有的，车位使用人应向乙方交纳停车位租赁费，乙方可提取停车位物业服务费，停车位物业服务费可在乙方收取的停车位租赁费中提取，停车位租赁费露天机动车车位150元/个·月、车库机动车车位150元/个·月，停车位租赁费扣除停车位物业服务费后的收益归全体业主共有，并按合同第二十条第四款的约定公布。合同还对其他内容作了约定。被告与第三人出具《车位办理通知》，言明“尊敬的业主/使用人：您好！为满足你的停车需要，本公司决定2018年度地下车位从2017年12月16日起办理租用及续租手续，具体办理如下：1、车主申请办理停车位时请携带行驶证原件到物业管理处办理手续并签订地下停车位使用协议，办理车位前请先到地下车库挑选车位号；2、车位半年起办优惠价750元/半年，全年优惠价1,500元/全年；3、地下停车位仅供、地下停车位仅供业主租赁使用务；4、临时进入小区或未办理车位的，门岗计时并按物价部门收费标准收费”。2018年4月24日，被告与第三人出具《华中苑(72A-01A)前期公共收益双方确认单》，内容为项目名称速递易合作协议，位置各小区门卫旁边，结算期2015年6月24日至2018年6月23日，合同金额7,500元，实收金额7,500元，备注3,000元/年×2.5年；项目名称南京通杆广告，位置道闸及路灯广告，结算期限2016年5月1日至2018年4月30日，合同金额900元，实收金额900元，备注总合同金额1,800元/年，4个小区分摊；项目名称深圳丰巢，位置各小区门卫旁边，结算期限2015年11月1日至2017年10月31日，合同金额7,000元，实收金额7,000元，备注3,500元/年×2年；项目名称四鼎文化传媒，位置各电梯内广告，结算日期2015年9月15日至2017年9月14日，合同金额22,400元，实收金额11,200元，备注350元/台.年×34台×2年(公司倒闭只付了一年租金)；项目名称停车费，位置小区车位，结算期限2015年至2017年，实收金额94,835元；项目名称临时停车费，结算期限2015年至2017年，实收金额132,750元。根据前期物业服务合同，按照分摊物业公司提取35%(88,964元)。项目名称公共日常维修费用，结算期限2016年11月至2017年12月，金额11,428元；项目名称电梯日常维修费用，结算日期2016年11月至2017年12月，金额28,635元；剩余125,158元。以上查明的事实，由原告、被告的陈述，上海市房地产登记申请书、前期物业服务合同、物业服务合同、车位办理通知、华中苑(72A-01A)前期公共收益双方确认单等证据予以佐证，并经庭审质证属实，本院予以确认。案件审理过程中，原告表示，地下车库开放、，地下车库开放、地面已满。原告要求知情权，停车费中多辆收取100元/月违反物业合同内该约定。物业合同没有35%的约定，公共区域电梯日常维护本来就是共有部位，合同中没有约定。电梯厅广告没在明细中。四鼎文化工商调档应物业追讨公共收益。前期公共收益双方确认单缺失2015年1月至2016年6月30日的停车缴费明细。小区车辆泊位业主登记册，证明根据车位通知登记，当时通知没有经过业主大会通过。地下车库开放通。地下车库开放通知等资料系物业提供停车卡照片，业主委员会与物业已经确认。被告表示不是业主委员会决议，但上面有业主委员会盖章，相应的数据也系通过知情权取得的，停车通知系业主委员会决议。根据物权法、物业管理条例等相关规定，业主委员会所做行为侵害业主合法权益。46弄小区有1,296户、55弄小区也有1,000多户。每个小区实际居住三四百户，还有部分房屋未交付。原先车位通知系写在小黑板上的，今年年初原告看到的，原告起诉物业公司后，2018年7月取得纸质通知，是事后补的，但内容、落款与小黑板上的一样。业主委员会乱用公章，业主委员会出具的材料也违反规定，业主委员会所有公章、所有决议需要符合法律规定，对业主有约束力，加盖公章盖错，加盖公章行为没有经过相应的程序，加盖行为就是错误的决议，如果做错就应撤销。对账单的钱款汇入公共收益，系划入维修基金，与原告息息相关。被告表示，车位办理通知不是业主委员会、业主大会的决议，没有侵害业主合法权益。账目有问题，与要撤销，系两个概念。从确认单内容看，系物业公司给小区钱。系物业公司管理行为，不是业主委员会决议。小区车辆泊位业主登记册、地下车库开放通、地下车库开放通知等无法确认。物业服务合同约定停车管理由物业公司确定。原告所述小区户数差不多，据了解入住率相对较低。物业公司管理处为了停车方便做出的通知，不是业主大会的决议，如果系业主大会决议需要开会，所以只是加盖公章错误。当初原告起诉物业公司，物业公司原先在小黑板上写的通知，没有张贴也没有纸质通知，小黑板上的内容没有书写业主委员会的落款。诉讼过程中原告要求物业公司提供纸质通知，原告何时取得的纸质通知不清楚。对于账目，也不是业主委员会决议，如果系决议需要开会、表决等。而是原告误以为系业主大会、业主委员会决议，根据物权法第78条规定，撤销对象必须是业主大会业主委员会决议、并侵害原告权益。停车通知系物业公司行为，也并没有侵害原告权益。对于确认单，只是物业公司将费用打入公共账户，也没有侵害原告权益，如果原告认为账目有问题，可以通过其他渠道解决。根据庭审确认的事实，本院认为，业主大会作出决定应当遵守法律法规和业主大会议事规则的程序。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。调整停车费涉及全体小区业主的共同利益，属于由业主共同决定的重大事项，应当通过业主大会经小区专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意；业主委员会是业主大会的执行机构，并非决策机构，被告、第三人发出《车位办理通知》，对车位租赁费用调整等关系到全体业主的切身利益，业主委员会应征求全体业主的意见，被告亦确认其加盖公章错误，现被告未履行向全体业主征询并由业主投票表决的法定程序，属程序违法，故应予撤销。原告要求撤销车位办理通知，具有事实和法律依据，本院予以支持。被告应遵循法律法规和本小区的议事规则，可就小区停车费收费标准的调整等事宜召开业主大会讨论、表决。原告其他诉请不属于本案业主撤销权纠纷的处理范围，在此不再审理认定。第三人上海掌心物业管理有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃自己的诉讼权利，法律后果自负。据此，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、第七十八条、《物业管理条例》第十一条、第十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十条之规定，判决如下：一、撤销被告上海市青浦区崧泽华城华中苑(72A-01A)小区业主委员会作出的《车位办理通知》；二、驳回原告顾振宇的其余诉讼请求。案件受理费人民币80元，减半收取计人民币40元，由原告顾振宇负担人民币20元，被告上海市青浦区崧泽华城华中苑(72A-01A)小区业主委员会负担人民币20元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  吴小龙二〇一九年一月二十一日书记员  沈 丹附：相关法律条文一、《中华人民共和国物权法》第七十六条下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。第七十八条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。二、《物业管理条例》第十一条业主大会履行下列职责：（一）制定、修改业主公约和业主大会议事规则；（二）选举、更换业主委员会委员，监督业主委员会的工作；（三）选聘、解聘物业管理企业；（四）决定专项维修资金使用、续筹方案，并监督实施；（五）制定、修改物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；（六）法律、法规或者业主大会议事规则规定的其他有关物业管理的职责。第十二条业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内持有１／２以上投票权的业主参加。业主可以委托代理人参加业主大会会议。业主大会作出决定，必须经与会业主所持投票权１／２以上通过。业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权２／３以上通过。业主大会的决定对物业管理区域内的全体业主具有约束力。三、《最高人民法院关于适用%26lt;中华人民共和国民事诉讼法%26gt;的解释》第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。