中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2018）最高法委赔监203号 申诉人（赔偿请求人）：王翠英，女，汉族，1955年4月6日出生，汉族，农民，住河北省邯郸市涉县××村。 被申诉人（赔偿义务机关）：河北省邯郸市中级人民法院。住所地：河北省邯郸市丛台区人民路555号。 赔偿申诉人王翠英申请河北省邯郸市中级人民法院（以下简称邯郸中院）国家赔偿一案，不服河北省高级人民法院（以下简称河北高院）于2018年5月13日作出的(2018)冀委赔2号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。 申诉人王翠英以再审无罪为由向赔偿义务机关邯郸中院提出国家赔偿申请，该院于2017年8月30日作出(2017)冀04法赔1号国家赔偿决定：一、赔偿王翠英被侵犯人身自由110天的赔偿金28477.90元（258.89元×110天）；二、向王翠英支付精神损害抚慰金10000元；三、驳回王翠英的其他赔偿请求。王翠英仍不服，向河北高院赔偿委员会申请作出赔偿决定。河北高院赔偿委员会于2018年5月13日作出(2018)冀委赔2号国家赔偿决定，维持邯郸中院(2017)冀04法赔1号国家赔偿决定。 河北高院赔偿委员会审查查明，王翠英之女程海霞在和牛军卫结婚前夕服毒身亡。1998年9月22日，牛军卫将王翠英及其子程韶鑫砍成重伤。2004年10月20日，邯郸中院以牛军卫犯故意杀人罪判处其无期徒刑，河北高院作出二审刑事裁定，维持原判。判决生效后，王翠英对刑事判决不服，长期赴省、进京上访。 2006年1月22日，王翠英因涉嫌敲诈勒索被河北省邯郸市涉县公安局刑事拘留，同年1月24日被逮捕，同年5月11日被取保候审。2006年7月14日，河北省邯郸市涉县人民法院（以下简称涉县法院）作出(2006)涉刑初字第75号刑事判决，以王翠英犯敲诈勒索罪判处管制二年、犯聚众扰乱社会秩序罪判处管制二年，决定执行管制三年。王翠英不服，上诉至邯郸中院。2006年9月28日，邯郸中院作出(2006)邯市刑终字第203号刑事判决，改判王翠英犯敲诈勒索罪，判处管制二年。王翠英不服，提出申诉。2008年8月18日，邯郸中院作出(2008)邯市刑监字第13号驳回申诉通知，驳回了王翠英的申诉。王翠英遂向河北高院提出申诉，河北高院作出(2008)冀立刑申字第255号再审决定，指令邯郸中院再审。2010年6月10日，邯郸中院作出(2010)邯市刑再终字第5号刑事判决，撤销该院(2006)邯市刑终字第203号刑事判决和(2008)邯市刑监字第13号驳回申诉通知以及涉县法院(2006)涉刑初字第75号刑事判决，宣告王翠英无罪。此后，王翠英即以涉县公安局为赔偿义务机关提出国家赔偿请求，涉县公安局于2014年4月27日作出涉公刑赔字(2014)0002号刑事赔偿决定，决定对王翠英不予赔偿。河北省邯郸市公安局逾期未作出复议决定。王翠英遂向邯郸中院赔偿委员会申请作出赔偿决定。邯郸中院赔偿委员会于2015年3月30日作出(2014)邯法委赔字第2号决定，维持涉县公安局作出的涉公刑赔字(2014)0002号刑事赔偿决定。王翠英提出申诉，河北高院赔偿委员会于2015年7月16日作出(2015)冀法委赔监字第10号驳回申诉通知，驳回其申诉。 嗣后，王翠英以邯郸中院为赔偿义务机关提出再审无罪赔偿，邯郸中院作出(2017)冀04法赔1号国家赔偿决定。王翠英不服，向河北高院赔偿委员会提出申诉。河北高院赔偿委员会于2018年5月13日作出(2018)冀委赔2号国家赔偿决定。 该决定认为：邯郸中院再审刑事判决改判王翠英无罪，其被错误羁押的侵权事实已获得确认，且不属于国家赔偿法规定的免责情形，故其有权获得国家赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款之规定，邯郸中院应当作为赔偿义务机关履行国家赔偿义务。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定，赔偿义务机关邯郸中院作出赔偿决定时，按照国家统计局公布的2016年全国职工日平均工资258.89元计算，决定支付王翠英被羁押110天的人身自由赔偿金人民币28477.9元适用法律正确，原决定的赔偿标准及计算数额正确。王翠英请求赔偿因错判造成的被剥夺人身自由的损失44万元，无事实及法律依据，河北高院赔偿委员会不予支持。此外，关于王翠英提出赔偿被判管制期间的人身自由赔偿金的问题，经查，因王翠英在管制期间人身自由虽受到部分限制，但实际上没有被羁押。对此，根据国家赔偿法的规定和无罪羁押赔偿的原则，王翠英被判管制期间国家不应承担侵犯人身自由的赔偿责任。王翠英提出赔偿因错判造成的精神损失费280万元、赔偿召开公判大会的精神损失60万元、非法五花大绑游街的精神损失480万元的请求，理据不足，不予支持。 关于王翠英请求对其名誉损失给予消除影响、公开赔礼道歉的问题，经查，王翠英在向赔偿义务机关申请赔偿时未提出该项主张。在高院赔偿委员会审理期间，赔偿义务机关邯郸中院于2018年5月9日已专程赴王翠英居住的涉县××村，在村委会主任及其他干部在场的情况下主动向王翠英赔礼道歉，并为其消除影响、恢复名誉。结合本案客观因素，河北高院赔偿委员会认为赔偿义务机关已履行了赔礼道歉、消除影响、恢复名誉的义务，且履行方式并无不当。 关于王翠英提出由赔偿义务机关赔偿因错判被羁押期间的身体损害康复费40万元的问题，该项请求无证据支持，属理据不足，且不属国家赔偿的范围，河北高院赔偿委员会不予支持。 王翠英仍不服，向本院赔偿委员会提出申诉。其申诉理由为：政府及司法机关将赔偿请求人判刑入狱，开公判大会，连续电视播放错误判决的内容，对申诉人造成巨大的精神损害，应当赔偿精神抚慰金330万元、名誉损失600万元、人身自由赔偿金62.04万元（282×20×110）。 本院赔偿委员会审查查明的事实与原审查明的事实一致。 本院赔偿委员会认为：王翠英申诉分为两个方面，一是请求给予人身自由赔偿金62.04万元（按照282×20×110计算）；二是请求给予精神损害和名誉权损害赔偿合计930万元（分别按照330万元和600万元计算）。 一、关于邯郸中院决定赔偿王翠英人身自由赔偿金28477.90元是否正确的问题。王翠英自2006年1月22日被刑事拘留，至2006年5月11日被取保候审，羁押期间为110天，邯郸中院于2017年8月30日作出赔偿决定。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定，国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。赔偿义务机关作出赔偿决定的时间是2017年8月30日，当年国家统计局公布的上一年度即2016年城镇非私营单位在岗职工年平均工资为67569元，全国职工日平均工资为258.89元，故赔偿义务机关邯郸中院作出决定支付王翠英被羁押110天的人身自由赔偿金人民币28477.90元，计算标准及赔偿数额并无不当，河北高院赔偿委员会决定对此予以维持正确。 二、关于申诉人王翠英请求邯郸中院赔偿其名誉损失930万元的问题。我国国家赔偿法第三十五条规定，赔偿义务机关在有国家赔偿法第十七条规定的情形并致人精神损害造成严重后果的，应支付相应的精神损害抚慰金。邯郸中院已决定向王翠英支付10000元的精神损害抚慰金。综合考量本案侵权情形、损害后果等因素，并结合河北省当地生活水平，河北高院赔偿委员会决定维持邯郸中院此项赔偿抚慰金数额，并无不当。申诉人王翠英要求给予930万元的精神损失费及名誉损害赔偿金，于法无据，本院赔偿委员会不予支持。 综上，河北高院赔偿委员会（2018）冀委赔2号国家赔偿决定正确，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条、《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项之规定，决定如下： 驳回王翠英的申诉。 二〇一九年一月二日