山东省宁阳县人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0921民初2902号原告:李庆银，男，1967年4月8日出生，汉族，农民，住宁阳县。委托诉讼代理人:刘华，宁阳鹤山法律服务所法律工作者。被告:胡月秋，男，1967年10月6日出生，汉族，农民，住宁阳县。委托诉讼代理人:郭延静，山东圣泽律师事务所律师。原告李庆银与被告胡月秋排除妨害纠纷一案，本院于2018年7月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。因本案案情复杂，依法转为普通程序，本院于2019年1月25日再次公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李庆银向本院提出诉讼请求:1.判令被告排除妨害，清除涉案土地上的附着物；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由:2007年4月27日，我经宁阳县原鹤山乡乡村建设办公室批准建设住房，用地面积121.5平方米，东西长13.5米、南北宽9米，其中南北9米中有3米被告胡月秋不让建设。2017年9月14日，宁阳县王卞社区居民委员会将被告胡月秋多占的3米土地上的附着物清除定桩后，将涉案土地交付给我，但被告胡月秋又在涉案土地上放上其它东西，致使我无法使用涉案土地。胡月秋辩称，1、原告所述与事实不符，我是涉案土地的合法使用权人，1993年4月30日，宁阳县原王卞乡乡村建设部门向我颁发了编号为鲁（宁王）农居建第0306793号山东省村镇农（居）民建房许可证，我严格按照建房许可证上记载的内容施工建房，程序合法有效，不存在侵占原告宅基地的情况。2、原告的诉讼请求于法无据，本案纠纷系宅基地使用权纠纷，宅基地使用权作为特殊的用益物权属于我国《侵权责任法》保护的法益，按照该法规定，一般情况下只有同时具备加害行为、损害事实、因果关系及行为人有过错四个方面侵权行为才能成立，我的宅基地从1993年至今一直由我占有、使用，而用益物权的享有和行使必须以对客体的实际占有为前提，否则使用和收益无从谈起，因此不应认定原告取得了涉案土地的实际占有权，原告不能就其已经合法取得涉案土地使用权且我侵害了其权利的事实进行举证，因此我不构成侵权，不应承担任何民事责任。3、争议双方应遵循宅基地权属争议处理的特殊原则即现有利益保护原则，在宅基地权属争议的处理期间，任何一方不得改变宅基地的现有状况，不得破坏宅基地上附属物现存状态，双方应本着自愿、合法的基础进行协商，不能违反法律和社会公德、侵害对方合法利益，否则将追究其法律责任。综上，原告未依法取得所用土地使用权证，我不存在侵占其宅基地的情况，原告所诉没有法律和事实依据，请求法院依法驳回其诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告为证明所主张的事实，提供了以下证据:证据1、原告李庆银的身份证复印件一份。证据2、2007年4月27日经宁阳县鹤山乡乡村建设办公室批准颁发给原告的村镇规划选址意见书、建筑许可证（含办理时的票据）及村镇规划选址意见书申请审批表各1份，证明原告所建房屋的合法性及原告对涉案土地享有使用权。证据3、宁阳县王卞社区居民委员会出具的证明1份，内容：“兹证明原王卞西村民委员会2007年4月27号并经鹤山乡村镇建设办公室批准，规划给李庆银沿街商品房东西13.5米，南北9米，而当时李庆银实际使用了南北9米，差3米（因北户胡月秋障碍物占用3米未清除），2017年9月14日，王卞社区居民委员会将胡月秋的障碍物清除后，将该南北3米、东西13.5米的宅基地交付给李庆银并定桩。特此证明2018年1月4号”。证明原告对涉案土地享有合法使用权及宁阳县王卞社区居民委员会已将涉案土地交付给原告使用。证据4、宁阳县公安局鹤山派出所出具的证明1份，证明宁阳县王卞社区居民委员会将涉案土地交付给原告后，原、被告发生多次纠纷，被告影响原告使用涉案土地。证据5、照片两张，证明宁阳县王卞社区居民委员会将涉案土地交付给原告后，被告设置障碍物且目前仍在该土地上。被告对原告提交的证据1-5的真实性均无异议；对证据1无异议；对证据2证明目的有异议，认为村镇规划选址意见书、建筑许可证及申请审批表都是审批程序中的一步，不能作为原告对涉案土地的权属证明，不能据此认定原告具有合法使用权，对原告办理上述手续中的票据有异议,交税人不是原告、与本案无关,单据没有出具人的签字,不予认可;对证据3、4的证明目的有异议,认为该证据为单位出具，没有负责人及出具人签名，不应采纳;对证据5的证明目的有异议，认为照片中的地上附属物在双方发生纠纷之前就有，不是被告人为设置的。被告向本院提交如下证据：证据1、1993年4月30日宁阳县王卞乡颁发的山东省村镇农(居)民建房许可证一份，证明被告经宁阳县原王卞乡批准建房，符合当时村镇规划，建房程序合法，涉案土地一直由被告占有。证据2、照片一组3张，证明房屋现状及被告所建房屋与原告房屋在水平上、东西长度上一致，并没有侵占原告的合法权益。原告对被告提交的证据1的真实性无异议，但对证明目的有异议,该证据没有被告使用土地的位置，不能证明被告享有涉案土地的使用权，被告应提供村镇规划选址意见书;对证据2的证明目的有异议，该证据是宁阳县王卞社区居民委员会将涉案土地上的附属物清除后，被告垒墙后的现状，与本案没有利害关系。2019年1月25日，本院对涉案土地进行勘验并制作勘验笔录1份及现场照片1组，勘验查明：涉案土地位于宁阳县王卞社区居民委员会王卞西村，四至范围为南至原告李庆银房屋、北与被告胡月秋宅基地相邻、西至巷道、东至胡月东的房屋，东西长13.5米，南北宽3米。该土地现由被告胡月秋使用，涉案土地上现有东部临时搭建的简易厕所一处（靠近胡月东房屋），中间有拖拉机车厢一辆，西部有3.5米砖墙（砖墙南到原告李庆银房屋，北至被告胡月秋大门底）及堆放的柴草、建筑垃圾等。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2007年4月27日,原告李庆银经宁阳县鹤山乡（现变更为鹤山镇）乡村建设办公室批准,取得编号为NO.90047666的村镇规划选址意见书,该意见书载明：建设项目名称商住房,建设单位(个人)名称李庆银,建筑规模162.0㎡,用地面积121.5㎡,项目选定的地点和位置鹤山乡王卞西村规划区内辛周路北,附图中的位置为北至胡月秋,南至空闲地,西至巷道,东至胡月秋,东西长13.5米，南北长9米，其中南北9米中北部分标明土地暂不能利用。2017年9月14日，宁阳县王卞社区居民委员会以违法建筑为由，对被告胡月秋在涉案土地上的附着物进行了清除，并在定桩后将涉案土地交付给原告李庆银，被告胡月秋对此未向宁阳县王卞社区居民委员会提出异议。2019年1月25日，本院对涉案土地勘验时，原、被告双方认可涉案土地上的附着物均系被告在宁阳县王卞社区居民委员对原地上附着物清除后重新建设、堆放。被告主张对涉案土地享有使用权，被告提供了1993年4月30日，宁阳县王卞乡（现属鹤山镇）乡村建设部门审批颁发的编号为鲁（宁王）农居建NO.0306793号山东省村镇农（居）民建房许可证一份，该许可证载明：“户主胡月秋，开工日期93.4，完工日期94.5.1，宅基占地225㎡，建房地点李朝玉前”。原告对此有异议，认为该证据批准建房位置图为空白、未明确被告宅基地的四至范围，不能证明被告享有涉案土地的使用权。另查明，原、被告对各自目前居住房屋所占用土地均未办理使用权证。本院认为，根据《中华人民共和国物权法》规定，妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。原告提供的证据能够证明其目前居住房屋所占用土地（含涉案土地）的面积和四至范围，虽2017年9月14日前原告未能对涉案土地实际占有使用，但2017年9月14日原、被告所在的基层组织将被告在涉案土地上的附着物清除后已将涉案土地交付给原告使用且被告对此也未提出异议，应认定原告对涉案土地享有完整的使用权利。原、被告所在的基层组织将涉案土地上的附着物清除后，被告又在涉案土地上建设了简易厕所1处和3.5米的砖墙，放置了拖拉机车厢1辆、柴草、建筑垃圾等，侵犯了原告对涉案土地的使用权，被告应当予以清理。被告主张对涉案土地享有使用权，原告有异议，被告提供的证据不能证明其主张，且原、被告所在的基层组织亦不认可被告对涉案土地享有权利，被告的主张本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条，《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：被告胡月秋于本判决生效后十五日内将涉案土地上的简易厕所1处、拖拉机车厢1辆、砖墙及柴草、建筑垃圾等附着物自行清理完毕。案件受理费100元，由被告胡月秋负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审 判 长  刘 平审 判 员  杨广朋人民陪审员  侯典礼二〇一九年一月二十八日书 记 员  张 娟