呼和浩特市赛罕区人民法院执行裁定书（2019）内0105执异1号异议人（被申请人）：中国长城资产管理股份有限公司内蒙古自治区分公司，营业场所内蒙古自治区呼和浩特市。负责人：王文才，该分公司副总经理。委托诉讼代理人：刘利军，内蒙古典和律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴蘩，内蒙古典和律师事务所律师。申请人：呼和浩特市通宝小额贷款股份有限公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市。法定代表人：王岐山，该公司董事长；委托诉讼代理人：张少华，内蒙古蒙信律师事务所律师。委托诉讼代理人：林林，内蒙古蒙信律师事务所律师。本院在执行申请人呼和浩特市通宝小额贷款股份有限公司(以下简称通宝小贷公司)与被申请人中国长城资产管理股份有限公司内蒙古自治区分公司(以下简称长城内蒙分公司)合同纠纷[案号：（2018）内0105执保605号]一案中，长城内蒙分公司对冻结其在农行青城支行的经费户(账号为:×××)、党费户（账号为：×××）、商业性资金户（账号为：×××）、项目借款接受户（账号为：×××）提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。长城内蒙分公司称，其系中国长城资产管理股份有限公司的分支机构，系中国四大国有金融资产管理公司之一，作为四家国有金融资产管理公司之一，其主要任务是收购、受托经营金融机构不良资产，对不良资产进行管理、投资和处置；债权转股权，对股权资产进行管理、投资和处置；对外投资；非金融机构不良资产业务等业务。通宝小贷公司因与其发生债权转让合同纠纷，向贵院提起诉讼并申请冻结其账户，贵院于2018年11月27日冻结了其全部的四个账户。因贵院冻结账户事宜严重影响了其正常经营。收到贵院送达的应诉材料，通宝小贷公司诉讼事由如下：2014年12月26日，长城内蒙分公司与通宝小贷公司签订了《债权转让协议》(编号：中长资(呼)合字[2014]89号)，通宝小贷公司以1403万元的价格受让长城内蒙分公司对内蒙古世华房地产开发有限责任公司（以下简称世华公司）合法享有的1403万元的债权。同日，长城内蒙分公司与世华公司、通宝小贷公司签订了《债务重组协议》(编号：中长资(呼)合字[2014]88号)，确认通宝小贷公司对世华公司享有的债权为本金加上以未偿还债务本金为基数按年利率15％计算的收益，债务重组期限为2014年12月26日至2015年6月25日。世华公司应在期满后三日内，向通宝小贷公司支付债务本金及收益，未按期支付的，自债务重组期届满后第4日起至实际支付之日止，按应付价款总额的日万分之五支付违约金。同日，通宝小贷公司与长城内蒙分公司签订了《债权回购协议》(编号：中长资(呼)合字[2014]92号)，约定：就上述债权转让方式为到期回购，即在约定的6个月转让期满后，长城内蒙分公司对通宝小贷公司未结清债权进行无条件回购。合同签订后，通宝小贷公司于2014年12月29日向我分公司支付了债权转让价款l403万元。合同到期后，世华公司未能按照合同约定履行还款义务，并向通宝小贷公司申请延长债务期限，其征得长城内蒙分公司同意，对世华公司的债务进行展期。2015年6月26日，三方签订了《债务重组展期协议》，约定：世华公司应在本协议生效前，向通宝小贷公司支付2014年12月26日至2015年6月25日的债务收益l05.2250万元，展期为三个月，自2015年6月26日至2015年9月25日，债务展期收益按未偿还债务本金的19.5％／年计算，其他约定同《债务重组协议》(编号：中长资(呼)合字[2014]88号)。世华公司于2015年6月30日、7月2日分两笔共支付了55万元，收益支付至2015年4月2日。同日，通宝小贷公司与长城内蒙分公司签订了《债权回购补充协议》，长城内蒙分公司同意将2014年12月26日签订的《债权回购协议》的回购期限延长三个月，展期届满后，长城内蒙分公司就通宝小贷公司未结清债权进行无条件回购。三方签订的债务展期到期后，世华公司未能按照合同约定履行还款义务。长城内蒙分公司未对上述债权进行回购。通宝小贷公司遂向贵院提起了诉讼，请求长城内蒙分公司履行债权回购义务，并申请贵院查封、冻结了长城内蒙分公司账户。贵院查封长城内蒙分公司的账户具体如下：1、经费户(账号为：×××)，该账户主要用于长城内蒙分公司缴纳社保、公积金、税款、工资、日常费用等。该账户冻结，导致其无法正常缴纳税款、社保及公积金，无法支付员工工资，影响到其员工的正常生活。2、党费户(账号为：×××)，该账户主要用于交纳长城内蒙分公司共产党员员工的党费，贵院冻结该账户导致其不能按期交纳党费，无法按照中国共产党党章规定履行按期交纳党费义务，贵院不应冻结该账户。3、商业性资金户(账号为：×××)，该账户主要用于长城内蒙分公司处置不良资产后的回款，是其业务经营收入的账户，贵院冻结该账户使其业务经营无法回款，严重影响其主要业务的经营收入及利润。4、项目借款接收户(账号为：×××)，因长城内蒙分公司的资金来源于总公司，其开展收购不良资产业务时，需向总公司借款，该账户属总公司划付其资金的接收账户。贵院冻结该账户，致使其不能按时接收资金，无法开展收购不良资产业务，不能正常接收金融机构不良资产，阻碍其承担化解金融机构金融风险的重大任务。作为化解内蒙古地区金融风险的主要资产管理公司之一，其承担着收购处置内蒙古地区不良资产，化解内蒙古地方金融风险的重大任务，贵院查封、冻结长城内蒙古分公司账户，严重影响其化解任务及正常经营发展。综合上述，长城分公司特请求撤销对上述账户的冻结。通宝小贷公司称，长城内蒙分公司的异议请求依法不能成立。其事实与理由缺乏事实根据和法律依据，依法应当裁定驳回其异议请求。本院查明，通宝小贷公司与长城内蒙分公司债权转让合同纠纷一案，2018年11月19日，本院依通宝小贷公司的保全申请，作出（2018）内0105民初9764号民事裁定，裁定冻结被申请人银行账户存款2622万元人民币或者查封被申请人同等价值的其他财产。2018年11月27日，本院向中国农业银行股份有限公司呼和浩特青城支行发出协助冻结存款通知书，冻结了长城内蒙分公司在该行的×××账户、×××账户、×××账户、×××账户,冻结期限自2018年11月27日至2019年11月27日。另查明，长城内蒙分公司在农行呼和浩特青城支行开户的账号为×××账户是该公司用于发放员工工资，缴纳社保、税款的账户。账号为×××账户是该公司党员员工缴纳党费的专款专用账户。本院认为，根据法律规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全。长城内蒙分公司提供的账户明细载明，被冻结的长城内蒙分公司在农行呼和浩特青城支行开户的四个账户中，其中账号为×××账户是该公司用于发放员工工资、缴纳社保、税款的账户;账号为×××账户是该公司党员员工缴纳党费的账户。该账户中的款项专款专用不属于企业的责任财产。在企业作为被执行人时，不得冻结或划拨该企业职工工资、税款及该企业党组织的党费，不得用以上资金偿还企业的债务。综上，长城内蒙分公司的异议理由部分成立，应予撤销相关执行行为。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（三）项之规定，裁定如下：撤销（2018）内0105执保605号案件中对中国长城资产管理股份有限公司内蒙古自治区分公司在中国农业银行股份有限公司呼和浩特青城支行的×××账户和×××账户的冻结。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向呼和浩特市中级人民法院申请复议。审 判 长 王剑军人民陪审员 宫 浩人民陪审员 张素芬 二〇一九年一月十六日 书 记 员 王许浩