黑龙江省大庆市让胡路区人民法院民 事 判 决 书（2018）黑0604民初4584号原告：大庆市让胡路区喇嘛甸镇宏伟村民委员会，住所地大庆市让胡路区喇嘛甸镇宏伟村。法定代表人：刘景鑫，该村委会主任。委托诉讼代理人：付林林，黑龙江金诺（大庆）律师事务所律师。被告：大庆市宏锦制砖有限公司，住所地大庆市让胡路区龙化路**。法定代表人：王森，该公司总经理。委托诉讼代理人：王红，黑龙江轩言律师事务所律师。委托诉讼代理人：潘越峰，黑龙江轩言律师事务所律师。原告大庆市让胡路区喇嘛甸镇宏伟村民委员会（以下简称宏伟村委会）与被大庆市宏锦制砖有限公司（以下简称宏锦制砖公司）合同纠纷一案，本院于2018年8月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宏伟村委会委托诉讼代理人付林林，被告宏锦制砖公司委托诉讼代理人王红、潘越峰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宏伟村委会向本院提出诉讼请求：1.解除双方于2006年9月6日签订的《合同书》及其补充合同书、补充协议书；2.被告支付拖欠的款项624万元；3.诉讼费由被告承担。事实与理由：2006年9月6日，原、被告签订《合同书》，约定原告提供给被告湿粉煤灰原料，并提供给被告场地，被告应当在2006年支付购买湿粉煤灰3万元、2007年支付6万元、2008年起每年支付10万元。由于实际情况发生变化，原、被告双方经过协商在2009年12月1日签订补充合同，约定由于热电厂储灰池渗出的污水严重污染周围环境，对人体也造成了一定的伤害，为了治理污染源在原来的基础上被告每年支付承包费为70万元，承包期限为30年，其他条款依照原合同履行。但是从2006年9月6日签订合同之日起至2009年12月1日签订补充协议后，被告一直未曾支付给原告费用，由于村里没有得到任何收益，该村老百姓意见很大不断上访，被告的行为给原告造成恶劣影响，故原告诉至法院。宏锦制砖公司辩称,一、被告不存在欠付原告承包费的事实，不应对原告承担给付承包费的义务。虽然双方在2006年9月6日签订的《合同书》及其《补充合同书》、《补充协议书》中，已经就被告向原告如何交纳承包费进行了约定，但关于承包费的付款方式及付款期限已被2009年11月1日及2010年1月15日的《补充合同书》所更改。现被告向原告交纳承包费的条件没有成就，被告目前并不负有向原告交纳承包费的义务；二、关于原告是否有权请求法院依法解除双方签订的《合同书》及其《补充合同书》、《补充协议书》问题。《合同法》第60条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，不得擅自变更或解除。解除合同需具备《合同法》第94条规定的法定情形，而且法律将解除权赋予了非违约方，违约方没有法定解除权。合同签订后，被告积极履行合同义务，并对造成的污染积极治理，没有任何违约行为。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，原告应对被告方违约的事实提供证据加以证明，否则将承担举证不能的不利后果。2006年9月6日签订的《合同书》及其《补充合同书》、《补充协议书》中关于承包费的付款方式及付款期限已被2009年11月1日及2010年1月15日的《补充合同书》所更改。根据合同法的相关规定，合同变更的实质是以变更的合同代替了原合同，因此，在合同发生变更以后，当事人应当按照变更后的合同内容履行，任何一方违反变更后的合同内容都将构成违约，现原告违反合同约定要求被告提前付款，事实证明原告才是真正的违约方，原告没有资格要求解除合同，若是主张解除合同权利也在被告方。所以，原告要求解除合同没有任何事实及法律依据。综上所述，原告的诉讼请求，没有事实及法律依据。请求法院驳回原告的诉讼请求，依法维护被告的合法权益。本案原告围绕诉讼请求依法提交了2006年9月6日双方签订的《合同书》复印件一份、2009年7月1日双方签订的《补充合同书》、2009年12月1日双方签订的《补充合同书》、2010年1月9日双方签订的《补充协议书》复印件各一份，因被告对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认；被告提交了与原件核对无异的2009年11月1日、2010年1月15日签订的《补充合同书》复印件两份，因原告对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认；对被告提交的工程项目造价表复印件一份、《设计合同书》一份、照片一组、与原件核对无异的收据复印件五张、合作开发乡镇企业西城区废旧物资购售综合大市场项目合同书复印件一份，工程预结算书复印件一份，本院将结合全案予以综合认定。本院经审理认定事实如下：2006年9月6日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《合同书》一份，约定，经大庆市让胡路区喇嘛甸镇宏伟村两委班子会议研究决定，并经村民代表大会一致通过后，甲方与乙方经充分友好协商，就下列事宜达成一致协议：为开发利用宏伟热电厂因扩建二期工程征用甲方部分土地，并由该厂向甲方无偿提供的湿粉煤灰原料资源、闲置劳动力资源及乙方的资金资源和运力资源等资源，互补性地促进双方的经济发展，故由甲方将从宏伟热电厂无偿获得的湿粉煤灰全部有偿售卖于乙方；以甲方在宏伟热电厂每年所获50000立方米的湿粉煤灰为售卖给乙方的年预售量，如宏伟热电厂每年因故不能供应前述数量，则可通过调用下一年度的供货量予以补足上一年度的亏空量的方法解决；鉴于在本合同签订之日的当年，业已错过了打捞湿粉煤灰的量佳时期，并由此而给乙方的同期建厂和生产造成了延误，故乙方在2006年减免性的应向甲方支付湿粉煤灰款3万元，交款日期为2006年9月26日，2007年1月1日则应减免性的向甲方交付湿粉煤灰款6万元，另自2008年起，乙方则应正常性的每年向甲方交付湿粉煤灰款10万元，交款日期为每年的1月1日，交款方式为一次性足额预付完毕当年的湿粉煤灰款；鉴于乙方为实现本合同目的，需要新建一座利用湿粉煤灰资源加工生产有关产品的加工厂，并需新建修筑运输道路等初始投资巨大的实际情况，故由甲方为乙方在宏伟热电厂湿粉煤灰储灰场附近，无偿提供一幅没有种植和养殖的荒地，或需回填改造的深坑废地为建厂场地和修筑运输道路用地；乙方无论是在建厂期间还是在生产经营期间，在同等条件下，均应优先招用甲方的闲置劳动力。2009年7月1日，原、被告签订《补充合同书》一份，约定，由于实际情况业已发生变化，故需要调整性的补充双方2006年9月6日签订的合同书的约定内容。鉴于宏伟热电厂储灰池渗漏工业污水，已经对甲方在该储灰池周边的土地造成了不同程度的污染，对此，宏伟热电厂同意以给付每年在生产中排出的全部湿粉煤灰的价值，抵偿该污染甲方土地的补偿费用和治理费用，本补充合同书所约定的由甲方售卖给乙方的湿粉煤灰的估算价位为十五万元，该价款由乙方于2009年12月1日向甲方交付，本补充协议书约定的价款数额连同主合同书约定的价款数额计算在一起，自2009年12月1日起，乙方每年应向甲方交付合计为二十五万元的湿粉煤灰买价款，其他各项均全面依约继续履行主合同书的约定。2009年12月1日，原、被告签订《补充合同书》一份，约定，被告愿意投资治理宏伟热电厂灰池东侧的挖土大坑和灰池南侧的污染地，治理后治理方可在治理好的地面上建设企业，也可以招商引资，本补充合同书在2009年7月1日补充协议约定的价款数额基础上，增值为每年同甲方交纳灰池子的粉煤灰款和治理后的土地承包费款总额为每年七十万元，承包期限三十年，交款方式依主合同。2010年1月9日，原、被告签订《补充协议书》一份，约定，甲方要求乙方尽快进行垃圾清理和污水排放，全面进行回填，抓紧施工建设，尽早安排村里的劳动力就业和完成镇里的招商引资指标，该区域所进驻的企业必须是环保型企业，乙方在建厂和办理各种经营手续中所产生的一切费用和各相关部门的协调全由乙方自行解决……，其他各项均全面履行主合同书的约定。另查：2009年11月1日，原告（甲方）与大庆市让胡路区宏伟运输有限公司（乙方，以下简称宏伟运输公司）签订《补充合同书》一份，约定，由宏伟运输公司负责代建宏伟村民回迁的需的全部建筑工程和其他生活所需的配套项目，从合同签订之日起，宏伟运输公司以前同宏伟村签订的灰厂合同、东南大市场合同，还有原宏伟集团占用的土地合同等，应交甲方的承包费用和占地费用，暂不用上交，等新农村的安居房建成后，把乙方给甲方所投入的建筑成本和规划设计等一切相关费用，经村里确认后，一并充抵，最终多退少补。2010年1月15日，原告与宏伟运输公司又签订《补充合同书》一份，内容为“就2009年11月1日双方签订的《补充合同》第七条约定补充如下，大庆市让胡路区宏伟运输有限公司，包括大庆市宏锦制砖有限公司，以前同宏伟村签订的东南大市场合同、粉煤灰厂合同，还有原宏伟集团占用的土地合同等，应交甲方的承包费用和占地费用，暂不用上交，等新农村的安居楼建成后，把乙方给甲方所投入的建筑成本和规划设计等一切的相关费用，经村里确认后一并充抵，最终多退少补，其他条款不变”，该合同经哈尔滨市南岗公证处公证。现原告诉至法院，要求解除原、被告双方签订的《合同书》、补充合同书及补充协议书、被告支付拖欠的款项624万元并承担本案诉讼费用。庭审中被告宏锦制砖公司称，其确实没有按其与原告之间的合同给付承包费，原因是宏伟运输公司对原告废弃地进行开发利用及为建安居楼投入了大量资金，并提交了设计合同书等证据予以证实，因对此部分费用未进行决算，故按照2010年1月15日《补充合同书》中的相关约定尚不具备给付原告承包费的条件。庭审中查明，原告对2010年1月15日《补充合同书》中约定的宏伟运输公司就安居楼所投入的建筑成本和规划设计等费用没有进行最终的决算。本院认为：原、被告签订的合同及补充合同中虽就被告向原告如何交纳承包费进行了约定，但根据2010年1月15日《补充合同书》中有关“大庆市让胡路区宏伟运输有限公司，包括大庆市宏锦制砖有限公司，以前同宏伟村签订的东南大市场合同、粉煤灰厂合同，还有原宏伟集团占用的土地合同等，应交甲方的承包费用和占地费用，暂不用上交，等新农村的安居楼建成后，把乙方给甲方所投入的建筑成本和规划设计等一切的相关费用，经村里确认认后一并充抵，最终多退少补”的约定，被告应交给原告的承包费需待安居楼所投入的建筑成本和规划设计等费用决算后多退少补，现因上述费用未进行决算，被告给付原告承包费的条件尚未成就，故对原告要求解除合同并给付承包费的诉讼请求，本院暂不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百五十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告大庆市让胡路区喇嘛甸镇宏伟村民委员会的诉讼请求。案件受理费55480元，由原告承担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大庆市中级人民法院。审判长  陈晓鹏审判员  刘 辉审判员  张 峰二〇一九年一月九日书记员  卢秋晨附相关法律条款：《中华人民共和国民法总则》第一百五十八条民事法律行为可以附条件，但是按照其性质不得附条件的除外。附生效条件的民事法律行为，自条件成就时生效。附解除条件的民事法律行为，自条件成就时失效。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。