浙江省丽水市莲都区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙1102民初7677号 原告：史海波，男，1986年2月14日出生，汉族，住浙江省缙云县，现住浙江省缙云县。 被告：中国移动通信集团浙江有限公司青田分公司。住所地：浙江省青田县鹤城镇鹤城东路**。统一社会信用代码：913300007176146673。 诉讼代表人：叶旭伟，总经理。 被告：中国移动通信集团浙江有限公司丽水分公司。住所地：浙江省丽水市。住所地：浙江省丽水市莲都区中山街**13300007176124855。 诉讼代表人：贾平，总经理。 被告：中国移动通信集团浙江有限公司。住所地：浙江省杭州市。住所地：浙江省杭州市解放东路**1330000704200297U。 诉讼代表人：郑杰，董事长。 被告：中国移动通信集团有限公司。住所地：北京市西城区金。住所地：北京市西城区金融大街**1100007109250324。 诉讼代表人：尚冰，董事长。 上述被告委托代理人（特别授权）：孙宇政，浙江天册律师事务所律师。 上述被告委托代理人（特别授权）：杨勇，浙江天册律师事务所律师。 原告史海波与被告中国移动通信集团浙江有限公司青田分公司、中国移动通信集团浙江有限公司丽水分公司、中国移动通信集团浙江有限公司、中国移动通信集团有限公司电信服务合同纠纷一案，于2018年10月25日向本院起诉，本院受理后，依法由审判员黄野松独任审判，于2018年12月26日公开开庭进行了审理。原告史海波、被告中国移动通信集团浙江有限公司青田分公司、中国移动通信集团浙江有限公司丽水分公司、中国移动通信集团浙江有限公司、中国移动通信集团有限公司的委托代理人孙宇政到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告史海波诉称：移动号码为136××××5141在2012年4月入网后原告使用至今。2017年12月23日，原告无意间发现移动号码为136××××5141用户不存在或已销号，之后多次向被告反映要求被告恢复移动号码为136××××5141暂停通信服务时的状态及数据信息，被告却找各种理由拒绝恢复，其行为严重侵害了作为消费者的原告的合法权益。为此，请求依法判令：一、被告立即为原告恢复移动号码为136××××5141暂停通信服务时的状态及数据信息。二、被告因其无正当理由把原告移动号码进行销户的行为在浙江省都市快报及1818黄金眼栏目进行公开赔礼道歉。三、本案涉及的交通餐旅费、误工费、诉讼等费用均由被告承担。 被告中国移动通信集团浙江有限公司青田分公司、中国移动通信集团浙江有限公司丽水分公司、中国移动通信集团浙江有限公司、中国移动通信集团有限公司辩称：一、移动青田分公司对本案号码实施销户，符合贵院之前类似案件所阐明的理由。由于本案号码为非实名号码，移动青田分公司于2016年对该号码实施了停机。史海波在2016年提起诉讼，要求办理实名补登记并恢复正常使用。贵院在当时案件的判决中查明：史海波自认在移动浙江公司登记的移动号码有690个，在丽水区域登记的移动号码有177个。史海波办理众多移动号码的主要用途为监督移动。贵院在其他类似案件中进一步认为：史海波办理数百个移动电话号码，主要用于监督而不是用于生活消费需要，其行为违反了交易应当遵循诚实信用的原则，同时也浪费了两被告号码资源，损害了其他消费者选择移动号码的权利。因此史海波诉请为其涉案移动号码补登记实名手续并恢复使用，不符合法律规定，贵院不予支持。贵院的该判决得到了丽水中院支持。根据贵院的该判决，史海波在持有数百个号码的情况下仍要求使用本案号码，违反了诚实信用原则，浪费了移动公司的号码资源，并且损害了其他消费者选择移动电话号码的权利。根据上述理由，为使号码资源得到充分利用，移动青田分公司对涉案号码实施销户以便进一步提供给其他消费者使用，完全合理，且符合贵院该判决理由，属于该判决应有之义。如果满足史海波的诉请，将号码回复到停机但不销户状态，则史海波也用不了该号码，移动青田分公司也无法将该号码提供给其他消费者使用，这完全是号码资源的浪费，尤其在考虑到史海波拥有数百个移动电话号码的情况下，更是极其不合理。二、移动青田分公司对本案号码实施销户，具有法律依据。《反恐怖主义法》第二十一条规定：“电信、互联网等业务经营者、服务提供者，应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务”。《工业和信息化部关于贯彻落实等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》（工信部网安【2016】182号）第四条第三项规定：“对在规定的时候内未补办登记手续的用户，基础电信企业暂停其通信服务（火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等紧急服务除外），并再次催告其补登记，在催告期满仍未补办登记手续的，基础电信企业要依法停止通信服务。”根据上述规定，在用户无法满足实名制要求，电信企业在暂停通信服务后应彻底停止提供通信服务（即销户）。由于史海波违反一户五号的限制，实际上已不可能进行实名补登记手续，对此贵院在之前判决中已有明确判决。由于本案号码已不可能进行实名补登记，移动青田分公司对该号码实施销户，符合《反恐怖主义法》和工信部上述规定。三、史海波已无法使用该号码进行通话，其合同目的已无法实现，移动青田分公司销户行为合理合法。本案号码因非实名已被停机，且由于史海波违反一户五号的限制，该号码已经不可能实施实名登记，也就是本案号码已不可能恢复使用。移动号码的根本目的是用来通话。由于史海波已无法使用该号码来通话，其电信合同的根本目的已无法实现。合同法第九十四条第一项规定，因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。因此，基于合同目的无法实现之理由，移动青田分公司解除其与史海波之间的电信合同（即销户），符合合同法规定，合理合法。四、史海波公开赔礼道歉的要求没有法律依据。本案为合同纠纷，属于财产性质纠纷，而赔礼道歉适用于人格权侵权等纠纷，赔礼道歉不适用于本案。五、史海波要求赔偿交通餐旅费、误工费没有事实与法律依据。六、移动丽水分公司、移动浙江公司、移动集团公司与本案无关。本案是合同纠纷，本案电信合同的签约双方是史海波和移动青田分公司，移动丽水分公司、移动浙江公司、移动集团公司并非电信合同的签约一方，与本案无关。 本院对本案事实认定如下：原告系136××××5141号码使用者。2012年4月24日，原告与被告中国移动集团浙江有限公司青田分公司签订服务协议，办理了136××××5141移动号码。2016年8月23日，被告中国移动集团浙江有限公司青田分公司停止原告对该移动电话号码的使用。后原告起诉至法院要求办理用户实名信息补登记手续并恢复正常使用。莲都区人民法院予以驳回。原告提起上诉，丽水市中级人民法院维持了一审判决。 另查明，案涉号码在暂停通信期间可进行拨打紧急电话、上手机营业厅操作业务。 本院采信并据以认定上述事实的证据有原、被告提供的证据及当事人的庭审陈述。 本院认为：自案涉移动号码136××××5141入网开始，原告与被告中国移动集团浙江有限公司青田分公司之间即成立电信服服务合同，该合同系双方真实意思表示，合法有效，双方均应依法全面履行合同义务。被告中国移动集团浙江有限公司青田分公司对案涉号码实施销户，应理解为解除合同的行为，但其未提供证据证明其拥有解除合同的合法事由，故其单方解除合同，无法律依据，原告为此诉请被告中国移动集团浙江有限公司青田分公司恢复该号码暂停通讯服务状态及数据信息，本院予以支持。因被告中国移动通信集团浙江有限公司丽水分公司、中国移动通信集团浙江有限公司、中国移动通信集团有限公司并非合同相对方，故不承担合同责任。原告诉请赔礼道歉，因停止通讯服务未对原告造成名誉上的贬损，故对该诉请不予支持。原告诉请交通费、误工费，未举证予以证明，且无相关法律依据，不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告中国移动集团浙江有限公司青田分公司于本判决生效后十五日内恢复原告史海波持有的1361584****暂停通讯服务状态并恢复暂停通讯服务时的数据信息； 二、驳回原告史海波的其他诉讼请求。 案件受理费80元，减半收取40元，由原告史海波负担10元，由被告中国移动集团浙江有限公司青田分公司负担30元。保全申请费30元，由被告中国移动集团浙江有限公司青田分公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审 判 员 黄野松 二〇一九年一月十八日 代书记员 何 烨