甘肃省镇原县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘1027民初67号 原告：李小刚，男，汉族，农民，住甘肃省镇原县。 被告：镇原县交通运输局，住所地：镇原县。 法定代表人：岳生金，该局局长。 委托诉讼代理人：张彦龙，男，该局交战办副主任。 委托诉讼代理人：罗红刚，甘肃良友律师事务所律师。 被告：甘肃创信建筑工程有限公司，住所地：甘肃省庆阳市西峰区。 法定代表人：刘晓强，该公司总经理。 被告：张学智，男，汉族，镇原县王湾至新庄建制村通畅工程项目部经理，住华池县。 原告李小刚与被告镇原县交通运输局（以下简称镇原县交通局、甘肃创信建筑工程有限公司（以下简称甘肃创信公司）、张学智劳务合同纠纷一案，本院于2019年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李小刚，被告镇原县交通局委托诉讼代理人张彦龙、罗红刚，甘肃创信公司法定代表人刘晓强到庭参加诉讼，被告张学智经传票传唤无理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李小刚向本院提出诉讼请求：1.要求镇原县交通局、甘肃创信公司、张学智清偿其劳务费50000元并支付利息18900元，共计68900元；剩余利息自2018年11月3日起至还款之日止按月息1%支付；2.要求镇原县交通局、甘肃创信公司、张学智支付其索要劳务费时所产生的各项费用1500元；3.案件受理费由镇原县交通局、甘肃创信公司、张学智负担。事实与理由：2015年3月，镇原县交通局将方山乡王湾至新庄第一标段的乡村道路项目发包给甘肃创信公司，张学智挂靠甘肃创信公司资质进行该工程的施工。2015年9月15日，其带领27人为该工程做混凝土路面。2015年11月17日，工程完工，经结算，劳务费为330000余元。经催要，截止2016年2月2日，张学智下欠其劳务费70000元，由张学智的施工现场负责人任伟伟给其出具欠条1份。2016年11月20日，张学智以王湾至新庄第一标段项目部的名义，再次给其出具证明1份。2017年1月，张学智给其支付劳务费20000元。下欠50000元劳务费，经其多次催要未果，遂提起诉讼。 镇原县交通局辩称，该工程的中标及发包过程均属实。工程总价款为6635450元，其已支付工程款5300000元，下剩工程款因该工程未交工验收未支付，且其将工程发包给甘肃创信公司，与李小刚无法律上的劳务关系，其不同意支付劳务费。 甘肃创信公司辩称，张学智挂靠其公司进行该工程的施工属实，但镇原县交通局拖欠其1300000元工程款未支付，且李小刚是否在该工程施工其不清楚，也未约定过利息。该工程中，镇原县交通局拨付的5000000元其已全部支付给张学智，该项劳务费属于张学智与李小刚之间的债务，其不同意支付劳务费及利息。 张学智未答辩。案件审理过程中，经电话、微信联系张学智，张学智承认其挂靠甘肃创信公司名义承包该工程、其聘请的现场负责人任伟伟出具欠条及拖欠李小刚劳务费50000元属实。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证，对无异议的证据，依法予以确认。当事人对李小刚提交的欠条及证明有异议，镇原县交通局认为，欠条及证明其不清楚，不予认可；甘肃创信公司认为欠条及证明未加盖其公司的公章，其不予认可。经审查，关于欠条，张学智承认欠条是由其聘请的现场负责人任伟伟出具的，拖欠劳务费50000元属实，故该欠条来源合法，客观真实，应依法予以确认；关于证明，该证明以王湾至新庄第一标段项目部名义出具，未加盖项目部公章，证明的来源及真实性存疑，对该证明不予认可。据此认定事实如下：2015年5月26日，甘肃创信公司中标镇原县交通局发包的镇原县和平至上庄等7条建制村通畅工程WX1段道路工程，并与镇原县交通局签订施工合同。张学智挂靠甘肃创信公司名义成立王湾至新庄第一标段项目部负责该工程，后李小刚与张学智协议，由李小刚为该工程做混凝土路面。工程结束后，张学智支付部分劳务费。2016年2月2日，经结算，张学智下欠李小刚劳务费70000元，由张学智聘请的工作人员任伟伟出具欠条1份。后张学智支付劳务费20000元，下欠劳务费50000元，经李小刚多次催要未果，遂提起诉讼。 另查明，该工程总价款为6635450元，已支付工程款为5300000元，下欠工程款1335450元，因工程未交付验收，故无法支付。 本院认为，本案的争议焦点问题是：1.镇原县交通局及甘肃创信公司是否承担清偿责任的问题；2.对于拖欠的劳务费是否支付利息及镇原县交通局、甘肃创信公司、张学智是否支付李小刚为索要劳务费所产生费用的问题。 关于镇原县交通局及甘肃创信公司是否承担清偿责任的问题。甘肃创信公司与张学智系挂靠关系，根据《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条:“以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人”，甘肃创信公司应当对张学智拖欠劳务费的行为承担连带清偿责任；镇原县交通局对于工程的转包及具体实施情况并不知情，且工程未交付验收，所以镇原县交通局不承担连带清偿责任的请求成立，但作为发包方应当监督支付劳务费。 关于拖欠的劳务费是否支付利息及镇原县交通局、甘肃创信公司、张学智是否支付李小刚为索要劳务费所产生费用的问题。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，对于拖欠的劳务费李小刚未提交证据证明其与张学智约定过利息，其索要劳务费所产生的费用也未提交相关证据加以证明，故李小刚的该两项请求不成立，不予支持。 综上，合法的劳务关系受法律保护。本案中，张学智挂靠甘肃创信公司名义负责该工程，李小刚为该工程提供劳务，双方权利义务关系明确，张学智长期拖欠李小刚劳务费，属违约行为，应负民事清偿责任。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条之规定，判决如下： 一、张学智清偿李小刚劳务费50000元，甘肃创信建筑工程有限公司承担连带清偿责任。限本判决生效后10日内履行完毕。 二、驳回李小刚的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1560元，减半收取计780元，由张学智负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。 审 判 员 刘建勋 二〇一九年一月二十一日 法官助理 曹 越 书 记 员 包婷芳 本案引用的法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁定，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于适用的解释》 第五十四条以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。