江苏省张家港市人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏0582行初331号 原告何小林，男，1968年11月30日生，汉族，住所地四川省盐亭县。 委托代理人高骏，江苏文诚律师事务所律师。 被告昆山市人力资源和社会保障局，住所地江苏省昆山市玉山镇前进中路305号。 法定代表人朱天舒，该局局长。 出庭负责人陈健，该局党委委员。 委托代理人吴小轩，江苏王建华律师事务所律师。 第三人圣美精密工业（昆山）有限公司，住所地江苏省昆山市周市镇青阳北路209号。 法定代表人詹忠志，该公司执行董事。 委托代理人鲍仕斌，该公司员工。 原告何小林不服被告昆山市人力资源和社会保障局（以下简称昆山人社局）作出的昆工伤认字【2018】07119号《不予视同工伤决定书》于2018年11月30日向本院提起行政诉讼。本院于2018年12月5日立案后，向被告昆山人社局送达了起诉状副本及应诉通知，并依法通知圣美精密工业（昆山）有限公司（以下简称圣美公司）为与本案有利害关系的第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2018年12月26日公开开庭审理了本案。原告何小林委托代理人高骏，被告昆山人社局负责人陈健、委托代理人吴小轩，第三人圣美公司委托代理人鲍仕斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告昆山人社局于2018年11月12日作出昆工伤认字【2018】第07119《不予视同工伤决定书》。主要内容为：张桂芳系圣美公司成型部A组组员作业员，夜班工作时间为20：00-8：00，成型部员工需要打卡进入公司，在车间门口开交接班会，会后进入车间进行交接班。2018年10月13日张桂芳上夜班，19：40分打卡进入公司，还未进入车间，在厂区内6号厂房门口突然晕倒，后经治疗无效于2018年10月15日经华山医院争诊科确认死亡，主要死因为脑干小脑出血。张桂芳非在工作中突发疾病经抢救无效死亡，其死亡情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，故依法不予视同张桂芳死亡为工伤。 原告何小林诉称，2018年10月13日20点左右，原告妻子张桂芳在圣美公司上班过程中突然倒地昏迷，送入医院经抢救无效死亡。单位为张桂芳申请工伤认定，2018年11月12日，被告作出不予视同工伤认定决定，该决定并非事实。原告并不知晓张桂芳在第三人处上班时突然倒地昏迷，也不清楚其是因个人原因还是因外在因素倒地昏迷。请求撤销被告作出的昆工伤认字【2018】第07119《不予视同工伤决定书》。 原告何小林提供证据：1、昆工伤案字【2018】第07119号不予视同工伤决定书，证明被告作出具体行政行为，原告起诉在法定期限内；2、居民死亡医学证明书，证明张桂芳死亡时间为2018年10月15日0:22；3、结婚证，证明原告是张桂芳的丈夫，具备起诉资格。 被告昆山人社局辩称，本局经调查查明，2018年10月13日张桂芳上夜班，打卡进入公司还未进入车间，在厂区6号楼厂房门口突发疾病，经抢救无效死亡，其情形并不符合“在工作岗位上突发疾病于工作场所内死亡或从工作场所直接送医院抢救无效死亡”情形，故我局作出的不予视同工伤决定事实清楚，证据充分，程序合法。请求判决驳回原告的诉讼请求。 被告昆山人社局提供证据：1、工伤申报证据清单；2、张桂芳身份信息；3、全日制劳动合同书；4、病历；5、昆山市120电话受理记录单；6、居民死亡医学证明书；7考勤记录；以上1-7证明双方之间劳动关系及死亡情况；8、王海军工伤调查笔录及王海军身份证复印件；9、杨平工伤调查笔录及杨平身份证复印件；10、王琼英工伤调查笔录及王琼英身份证复印件；11、李波波工伤调查笔录及李波波身份证复印件；12、陈会建工伤调查笔录及陈会建身份证复印件；以上8-12证明我局依法调查取证的情况；13、工伤认定申请（表）；14、授权委托书及鲍世彬复印件；15、何小林身份证复印件；16、工伤认定申请受理通知书及送达回执；17、不予视同工伤决定书及送达回执；以上13-17证明执法程序合法；法规依据：18、《工伤保险条例》第5、14、15、16、17、19、20条；19、江苏省实施《工伤保险条例》若干问题的处理办法；以上18-19证明权职依据、执法程序依据和适用法规依据。 第三人圣美公司述称，我们认为张桂芳的死亡应该认定工伤，第三人圣美公司未提供证据。 经庭审质证，原告、第三人对被告证据无异议。被告、第三人对原告证据无异议。 本院认为，原、被告证据真实，与本案有关联，本院予以确认。 经审理查明,2018年10月16日，圣美公司向昆山人社局申请工伤认定，要求为职工张桂芳的死亡认定工伤，并提供劳动合同、身份证、病历、死亡证明、考勤记录等。在受伤害经过中陈述：张桂芳在2018年10月13上夜班在公司突然倒地，后打120急救送昆山市第一人民医院，人民医院急诊转至上海市华山医院，于10月15日0点20分左右死亡。昆山人社局于同日受理。2018年10月19日，昆山人社局向圣美公司成型部B组组长王海军作调查。王海军陈述：张桂芳是公司成型部A组作业员，她的组长是李波波，我们成型部A、B两个组是分白班和夜班的，白班的工作时间是8：00-20：00，夜班的工作时间是20：00-次日8：00。上下班需要刷磁卡考勤的，考勤机设置在公司门卫处；我们成型部A、B两个组的员工都需要提前打卡进入公司，在车间门口开交接班会，开过会之后进入车间进行交接班，组长和组长交接，员工和员工交接，那天张桂芳需要接班的员工是杨平；我是10月14日才听员工说起张桂芳的事情。同日，昆山人社局向杨平作作调查。杨平陈述：我们成型部A、B两个组是分白班和夜班的，白班的工作时间是8：00-20：00，夜班的工作时间是20：00-次日8：00。上下班需要刷磁卡考勤的，考勤机设置在公司门卫处；2018年10月13日当天我们B组上的是白班，我负责操作的11号机没有开机，组长王海军安排我去其他机台帮忙，当天17：00我就打卡下班了，第二天上班才听同事说张桂芳昨天晚上在公司里面晕倒了，现在医院抢救；（问到10月13日来公司上夜班张桂芳是否接其班时回答）平时都是张桂芳来接我的班的，当天由于11号机台没有开，我有事情17：00左右就打卡下班离开公司了，张桂芳来上夜班接谁的班我不知道了；我们成型部A、B两个组都需要提前打卡进入公司，在车间门口由组长开交接班会，开过会之后进入车间进行交接班，组长和组长交接，员工和员工交接。同日，昆山人社局向王琼英作调查。王琼英陈述：我是公司成型部A组组员，主要从事修剪毛边工作，张桂芳是我同事，和我做一样工作的，我们的组长是李波波，我们成型部A、B两个组是分白班和夜班的，白班的工作时间是8：00-20：00，夜班的工作时间是20：00-次日8：00。上下班需要刷磁卡考勤的，考勤机设置在公司门卫处，南门和西门都可以打考勤的；10月13日那天我们班级是上夜班的，我在19：40左右打卡进入公司上班，当时我正在车间门口等开交接班会，有同事李校飞来喊我，说我们班组的张桂芳在厂区里晕倒了，我就马上到现场，发现张桂芳已经昏迷了，喊她也没有反映，用手机照了下发现她还口吐白沫，我就马上打120急救电话，当时品管部B线组长贾小红也到了现场，是她联系了公司总务，后来是120急救车送医院；我们成型部A、B两个组都需要提前打卡进入公司，在车间门口由组长开交接班会，开过会之后进入车间进行交接班，组长和组长交接，员工和员工交接；据我所知，张桂芳是接杨平的班。同日，昆山人社局向李波波作调查。李波波陈述：张桂芳是公司成型部A组作业员，是我的下属，我们成型部A、B两个组是分白班和夜班的，白班的工作时间是8：00-20：00，夜班的工作时间是20：00-次日8：00。上下班需要刷磁卡考勤的，考勤机设置在公司门卫处；10月13日当天我们组上夜班，工大概19：40左右到公司上班，当时我正在准备开班组会议，王琼英过来找我说张桂芳晕倒在厂区里了，我就让她先去看一下，我要准备班会，我刚了5分钟班会，技术员姜海伟过来找我说张桂芳晕倒了，蛮严重的，让我赶紧去现场，我马上到了6号楼门口，发现张桂芳晕倒在地上，有点抽搐，口吐白沫，120急救车赶到之后就送她去医院了；我们组的员式都需要提前打卡进入公司，在车间门口由我开交接班会，开会之后进入车间进行交接班，组长和组长交接，员工和员工交接。同日，昆山人社局向陈会健作调查。陈会健陈述：张桂芳和我是一个组的，10月13日，晚上大概19：30左右，我和几个同事一起从公司南门进入公司，在停放好电瓶车之后，打卡进入厂区，张桂芳也和我们一起，等我们走到6号厂房门口时，我回头一看，发现张桂芳倒在地上，我上前问她怎么回事，她说了一些话，但我没有听懂，我发现她情况不好就马上通知了车间，后来是王琼英赶来现场，并通知的120急救车的，后来的事情我就不知道了。根据调查，昆山人社局于2018年11月12日作出昆工伤认字【2018】第07119《不予视同工伤决定书》。主要内容为：张桂芳系圣美公司成型部A组组员作业员，夜班工作时间为20：00-8：00，成型部员工需要打卡进入公司，在车间门口开交接班会，会后进入车间进行交接班。2018年10月13日张桂芳上夜班，19：40分打卡进入公司，还未进入车间，在厂区内6号厂房门口突然晕倒，后经治疗无效于2018年10月15日经华山医院急诊科确认死亡，主要死因为脑干小脑出血。张桂芳非在工作中突发疾病经抢救无效死亡，其死亡情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，故依法不予视同张桂芳死亡为工伤。 本院认为，国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：县级以上各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，昆山人社局有对本区域内职工是否构成工伤予以认定的职责。国务院《工伤保险条例》第十五条规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的……。该条规定明确是在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或者经抢救无效死亡的。本案中，张桂芳是在进入厂区但尚未开始进入工作岗位工作而突发疾病死亡，其情形不符合视同工伤的规定条件。昆山人社局作出的《不予视同工伤决定书》事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。据此，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告何小林的诉讼请求。 本案案件受理费人民币50元，由原告何小林负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。苏州市中级人民法院开户银行：中国农业银行苏州苏福路支行，10555301040017676。 （此页无正文） 审 判 长  孙国忠 审 判 员  寿仕元 人民陪审员  王丽华 二〇一九年一月三日 书 记 员  夏怡恬