贵州省江口县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）黔0621民初1323号 原告：姜思树，男，土家族，1959年8月6日出生，住贵州省江口县。 委托诉讼代理人：吴军华，黔东律师事务所律师。 被告：铜仁海弘铁路道砟有限公司。住址：贵州省江口县桃映镇街上。 法定代表人：余贤，系该公司经理。 委托诉讼代理人：何建军，系该公司员工。 委托诉讼代理人：何建龙，系该公司员工。 委托诉讼代理人：鲁文，贵州驰名律师事务所律师。 原告姜思树诉被告铜仁海弘铁路道砟有限公司物权保护纠纷一案，本院于2018年11月12日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告姜思树及委托诉讼代理人吴军华，被告铜仁海弘铁路道砟有限公司及委托诉讼代理人鲁文、何建军、何建龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告姜思树向本院提出诉讼请求：要求被告停止侵害，恢复被损坏的承包地，赔偿损失，承担案件受理费。事实及理由：被告铜仁海弘铁路道砟有限公司于2018年9月16日以采矿为名，未征得原告同意，私自带人和挖掘机、推土机等将原告位于三角塘组长埂土（地名）的承包土6.53亩强行推平，导致无法耕种的严重后果。被告这一行为严重的侵犯了原告的合法权益，使原告家庭生产受到严重影响。根据《中华人民共和国民法通则》的规定，请求法院依法判决，维护原告的利益。 被告铜仁海弘铁路道砟有限公司答辩称：答辩人不存在侵权，我方通过公开竞标取得了贵州省江口县桃××镇三角塘石英砂岩矿开采权，我们是在桃映镇政府组织下进行施工，不存在强行推平，也不存在私自施工。关于土地的使用问题，2018年8月29日县政府发布了通告，2018年10月10日在桃映镇政府的指导下和桃映社区居民委员会签订了土地征用合同，被告于10月12日向桃映社区居民委员会缴纳了征地补偿款人民币920,000元，我公司对矿区及工业广场区域进行平整，是在桃映镇政府和村委会组织下进行现场施工，镇政府和县国土局组织了几次现场会议，土地是政府和村集体征收，县政府也贴出了通告，县国土资源局也组织了现场测量指界。如果被答辩人不服，应当自行向桃映镇政府和桃映社区居委会主张，我公司不存在侵权行为。 当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，经当庭举证、质证，对当事人提交的证据认定如下：证人姜某1出庭证言、证人姜某2出庭证言，以上两位证人证言能够相互印证证明原告姜顺发所承包的位于江口县桃××镇桃映社区地名为长埂土的土地被挖机损毁的事实，对该事实本院依法予以确认。原告所举的1号证据原告身份证，2号证据土地承包证，被告对该两份证据均无异议，本院依法予以采信；3号证据现场照片及光盘，能够反映现场施工情况，与现场勘查情况相符，且被告对其真实性无异议，本院予以采信。被告所举的1号证据营业执照，原告无异议，本院依法予以采信，2号证据成交确认书、3号证据采矿权出让合同、4号证据缴款书，以上2、3、4号三组证据能够证明被告依法取得采矿权的事实，本院依法予以采信，但不能证明被告依法取得了原告姜思树所承包土地的使用权。5号证据土地征用合同书及6号证据土地缴费通知书、打款凭证，本案争议地系由原告姜思树户承包到户，土地征用、征收必须由行政机关依照征收、征用程序进行，该征用合同由甲方桃映社区居民委员会与乙方铜仁海弘铁路道砟有限公司签订，缴费通知、打款凭证系在桃映社区居民委员会与被告铜仁海弘铁路道砟有限公司之间产生，不能证明被告铜仁海弘铁路道砟有限公司已经向原告姜思树户支付了对价并取得了诉争地的使用权，达不到证明被告的目标，本院依法不予确认。7号证据江口县人民政府土地租赁通告，该通告系租赁告知行为，并非对该范围土地的征收、征用公告，双方并未签订土地租赁合同，达不到土地流转的目的，该证据不能证明被告铜仁海弘铁路道砟有限公司取得了对姜思树户承包土地的合法使用权，该证据本院不予确认；8号证据桃映镇人民政府场地平整请示、江口县国土资源局场地平整请示，原告对其真实性无异议，但两份请示并未授权被告铜仁海弘铁路道砟有限公司对未经流转的农村承包土地进行施工，达不到被告铜仁海弘铁路道砟有限公司的证明目的，本院依法不予确认；9号证据现场照片5张，该组照片时间、地点、涉及内容均不明确，不能证明被告的施工行为系政府组织及授权，达不到被告的证明目的，本院不予采信。本院依职权制作的现场勘查笔录一份，原、被告双方均无异议,本院依法予以确认。本院经审理认定事实如下：原告姜思树作为户主及承包方代表向发包方江口县桃××镇桃映社区居民委员会承包了位于江口县桃××镇桃映社区三角塘长埂土的（林权证号：5222220800915-1/**）林地，承包期限为2009年11月8日至2077年12月31日止。2018年10月19日起，被告铜仁海弘铁路道砟有限公司对位于江口县桃××镇桃映社区三角塘石英砂岩矿进行施工，在开矿施工的过程中将原告姜思树户承包位于三角塘长埂土的部分林地进行挖掘、推平。原告姜思树于2018年11月12日起诉至本院，要求被告铜仁海弘铁路道砟有限公司停止侵害，恢复被损坏的承包地，赔偿损失，2019年1月4日经本院现场勘查，双方对争议土地的位置、范围均无异议，2108年1月8日原告姜思树申请撤回赔偿损失部分的诉讼请求。另查明：被告铜仁海弘铁路道砟有限公司通过竞拍取得贵州省江口县桃××镇三角塘石英砂岩矿开采权，并支付了矿业权价款。 本院认为,原告姜思树作为户主，以家庭承包方式依法承包了位于江口县桃××镇桃映社区三角塘长埂土的本案诉争林地，其作为承包方，依法对其所承包的土地享有承包经营权，被告铜仁海弘铁路道砟有限公司虽然通过竞拍取得了贵州省江口县桃××镇三角塘石英砂岩矿开采权，但并没有对本案原告姜思树户所承包的林地进行任何形式的流转，未取得诉争土地的合法使用权，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二条“本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地。以及其他依法用于农业的土地。”、第九条“国家保护集体土地所有权者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯”、五十三条“任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任”，《农村土地承包经营权流转管理办法》第二条“农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营权制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则”、第六条“承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式，任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地”，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵权；（二）排除妨碍;(三)消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状;（六）赔偿损失;（七）赔礼道歉；(八)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”之规定，被告铜仁海弘铁路道砟有限公司在未取得诉争土地使用权的情况下，将原告姜思树户承包的位于桃映社区三角塘长埂土林地进行开挖推平的行为，侵犯了原告姜思树户的承包经营权。被告以自己取得采矿权为由，认为自己取得了本案诉争土地的使用权的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。原告姜思树要求被告铜仁海弘铁路道砟有限公司停止侵害、恢复被损坏承包地的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。被告铜仁海弘铁路道砟有限公司辩称系在桃映镇政府组织下施工，但在诉讼过程中未举证证明这一待证事实，对该辩称意见本院不予采信。原告姜思树申请撤回对赔偿损失部分的诉讼请求，是自愿处分自己的诉权，未损坏他人、集体及社会的合法权益，未违反法律的禁止性规定，依法予以准许。 据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第九条、第五十三条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条,《中华人民共和国物权法》第四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《农村土地承包经营权流转管理办法》第二条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 被告铜仁海弘铁路道砟有限公司对原告姜思树户承包的位于江口县桃××镇桃映社区三角塘长埂土的土地停止侵权，并于本判决生效之日起十五日内恢复该承包土地原状。 案件受理费60元，减半收取30元，由被告铜仁海弘铁路道砟有限公司负担。 如对本判决不服，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。 审 判 长  张英献 审 判 员  金宁飞 审 判 员  杨 昆 二〇一九年一月十日 代理书记员  秦玉凤