河北省保定市莲池区人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0606刑初4号公诉机关保定市莲池区人民检察院。被告人王建军，男，1976年8月1日出生，汉族，初中文化，保定市畅达通利货运有限公司法定代表人，户籍所在地同现住址河北省保定市莲池区。2017年6月18日被保定市公安局莲池区分局刑事拘留。2017年6月30日因涉嫌犯重大责任事故罪，经保定市公安局莲池区分局决定对其取保候审。2018年6月5日经保定市莲池区人民检察院决定对其取保候审。2018年9月11日经本院决定对其取保候审。辩护人苗建民，河北盛誉律师事务所律师。被告人王立军，男，1969年1月15日出生，汉族，初中文化，保定市畅达通利货运有限公司经理，户籍所在地同现住址河北省保定市清苑区。2017年6月18日被保定市公安局莲池区分局刑事拘留。2017年6月30日因涉嫌犯重大责任事故罪，经保定市公安局莲池区分局决定对其取保候审。2018年6月5日经保定市莲池区人民检察院决定对其取保候审。2018年9月11日经本院决定对其取保候审。辩护人王凤芹，河北盛誉律师事务所律师。被告人龙振伍，男，1967年3月15日出生，汉族，中专文化，河北保运物流有限公司副总经理，户籍所在地河北省保定市莲池区，现住保定市莲池区。2017年6月18日被保定市公安局莲池区分局刑事拘留。2017年6月30日因涉嫌犯重大责任事故罪，经保定市公安局莲池区分局决定对其取保候审。2018年6月5日经保定市莲池区人民检察院决定对其取保候审。2018年9月11日经本院决定对其取保候审。辩护人张维杰，河北陈丽萍律师事务所律师。保定市莲池区人民检察院以保莲检公诉刑诉（2018）479号起诉书指控被告人王建军、王立军、龙振伍犯重大责任事故罪，于2018年9月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。保定市莲池区人民检察院检察员庞会宁出庭支持公诉，被告人王建军及其辩护人苗建民、被告人王立军及其辩护人王凤芹、被告人龙振伍及其辩护人张维杰均到庭参加了诉讼。期间，经公诉机关建议，本院决定延期审理一次。现已审理终结。保定市莲池区人民检察院指控，保定市畅达通利货运有限公司位于保定保运物流有限公司保运物流园内。2017年6月17日3时30分许，被告人王建军在任保定市畅达通利货运有限公司法定代表人、被告人王立军负责公司的日常管理工作、被告人龙振伍担任保定保运物流有限公司副总经理负责该公司园区消防安全生产管理工作期间，被告人王建军、王立军在保定市畅达通利货运有限公司的仓库内私搭乱建的小二层彩钢房因电路故障引发火灾，造成公司员工王某1和刘某1死亡、臧集中和刘某6受伤，造成北京宇通物流有限公司保定分公司、保定市海纳百川货物运输有限公司、河北三友物流有限公司、保定市佛佑运输有限公司经济损失人民币1251208元。经保定市南市区公安消防大队事故认定，起火原因为保定市畅达通利货运有限公司室内小二层彩钢房二层自北向南第2、3号屋间隔墙处电气线路故障打火，引燃彩钢房板内聚氨酯泡沫并引发火灾。公诉机关当庭宣读和出示了被告人供述、证人证言、户籍证明等证据，据以证明被告人王建军、王立军、龙振伍的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究三被告人刑事责任。被告人王建军对公诉机关指控的事实无异议，当庭自愿认罪，辩称其系自首。其辩护人的意见是，被告人王建军具有自首情节，依法可以从轻处罚。本案系过失犯罪，王建军主观恶性较小，案发后积极组织并参与事故抢救，已赔偿被害人近亲属及相关单位经济损失，可酌情从轻处罚。建议对其判处非监禁刑。被告人王立军对公诉机关指控的事实无异议，当庭自愿认罪，辩称其系自首。其辩护人的意见是，被告人王立军具有自首情节，依法可以从轻处罚。王立军已赔偿被害人近亲属及相关单位经济损失，可酌情从轻处罚。建议对其判处非监禁刑。被告人龙振伍对公诉机关指控的事实无异议，当庭自愿认罪。其辩护人的意见是，保定保运物流有限公司对畅达通利货运有限公司不具有行政管理职能，发生在畅达通利货运有限公司内部场地、经营中的事故，保定保运物流有限公司及其管理人员不应承担刑事责任。即使保定保运物流有限公司对此次事故负有责任，但龙振伍并非是违章建筑、电气故障的监管责任主体，不应对电气故障承担管理责任。如果龙振伍对该起事故承担责任，鉴于其具有自首情节，且被害人近亲属及相关主体已获得经济赔偿并表示谅解，建议法院对其免予刑事处罚。经审理查明，2017年3月，保定市畅达通利货运有限公司（以下简称畅达公司）与保定保运物流有限公司（以下简称保运物流公司）签订库房租赁合同，租赁了位于保定市莲池区保运物流公司南库的部分库房作为其营业地点。后畅达公司法定代表人被告人王建军安排该公司负责日常管理工作的被告人王立军在库房内私建小二层彩钢房并违规铺设电路。被告人龙振伍作为保运物流公司负责安全生产工作的副总经理，未按相关规定履行监管职责。2017年6月17日3时30分许，该小二层彩钢房因电路故障引发火灾，造成畅达公司员工被害人王某1、刘某1死亡，臧集中和刘某6受伤（未做司法医学伤情鉴定），北京宇通物流有限公司保定分公司（以下简称宇通公司）、保定市海纳百川货物运输有限公司（以下简称海纳公司）、河北三友物流有限公司（以下简称三友公司）、保定市佛佑运输有限公司（以下简称佛佑公司）经济损失共计人民币125.1208万元。经保定市南市区公安消防大队事故认定，起火原因为畅达公司室内小二层彩钢房二层自北向南第2、3号屋间隔墙处电气线路故障打火，引燃彩钢房板内聚氨酯泡沫并引发火灾。另查明，被告人王建军、王立军、龙振伍均系经公安机关传唤到案。关于本案造成被害人死亡及相关单位财产损失的赔偿事宜，畅达公司分别赔偿被害人王某1和刘某1近亲属死亡赔偿金等经济损失人民币100万元。畅达公司及保运物流公司赔偿支付三友公司经济损失人民币38万元、佛佑公司经济损失人民币120万元、海纳公司经济损失人民币50万元、宇通公司经济损失人民币3.916万元，并取得上述被害人近亲属及相关单位谅解。保运物流公司赔偿臧集中各项经济损失共计人民币74.469302万元，臧集中放弃对畅达公司、保运物流公司、佛佑公司及其他任何相关责任方的任何索赔要求并表示谅解。畅达公司及王建军、王立军、龙振伍除前期为刘某6垫付的医疗费及相关费用外，另赔偿刘某6各项经济损失共计人民币65万元，其中已支付人民币30万元，2020年1月31日前支付人民币20万元，2021年6月30日前支付人民币15万元。赔偿协议及赔偿款均由刘某6之兄刘某7签字并领取，刘某7系刘某6唯一法定监护人。上述事实，有经当庭质证的下列证据证实：1、被告人王建军供述：其系畅达公司法定代表人。其公司租赁的是保运物流公司的库房，签订过关于园区商户消防、用电、安全管理责任承诺书和保运物流公司安全提示卡。2013年下半年，其在库房东侧靠隔离板的地方建造了一排二层彩钢房，有办公室和休息室，彩钢夹层有泡沫，用电线路、插座是其让王立军找电工弄的。其在建造彩钢房时未与出租方协商，也没有人制止过。建好后保运物流园安全人员到库房内的办公室、休息室检查过，告诉其注意安全。案发当晚其赶到事故现场时看到畅达库房和海纳库房着火了，王立军说王某1和刘某1没有出来。公司是24小时随时工作，有货物需要配送装卸就得干活。工人有在外租房的，有回家的，也有留在休息室休息的。2、被告人王立军供述：其系畅达公司经理，安全生产方面是其与王建军负责。公司东侧从北到南盖了个两层的彩钢房，有厨房、办公室、员工休息室，晚上进出货太晚了，工人不回家的就可以在里面睡觉。彩钢房是其联系清苑一家建筑队盖的，彩钢板内是泡沫板，布线的电工也是其找的，接的保运物流园的电。保运物流园发过《安全提示卡》，王建军跟保运物流园签订过《园区商户消防、用电、安全管理责任承诺书》。3、被告人龙振伍供述:其系保运物流公司副总经理，负责单位安全保卫等管理工作。公司有消防管理制度，向租户发放过安监局和公司自己制定的宣传资料。畅达公司租用的是其公司的彩钢板建的临建房，后在库房内增建了休息室和办公室，材质是彩钢，改动过电路。园区不允许个人私接电路，对畅达公司所建彩钢房的用电情况进行过监管，每月至少检查两次。4、证人汪某、祁某、王某2、刘某2、樊某、韩某、李某1、白某、宋某、赵某1、李某2、刘某3、刘某4证言：证明了案发现场的火灾情况及畅达公司内部结构。5、证人张某1证言：其系保运物流公司总经理。起火房屋没有审批手续。物流公司对园区内多家物流门店进行过安全生产和消防等方面的检查。龙振伍系公司副总，主要负责公司安全生产与消防保卫工作。该公司负责消防工作的系安保科，督促检查工作由主管经理负责。6、证人王某3证言：其系保运物流公司安保科长。龙振伍是负责安全管理的副总。对王建军自建的二层简易房，检查时说过要注意消防安全，并让其签订了《园区商户消防、用电、安全管理责任承诺书》。园区不允许个人私接电路。7、证人刘某5证言：其系保运物流公司园区管理部科长，主要负责园区招商和后勤工作。园区商户随时工作，没有固定时间。8、证人李某3证言：其系保运集团房地产部部长。发生火灾的建筑是2011年建设的，其当时给规划局报告过，没有书面批复。9、证人娄某证言：其系保运物流公司安保科科员。安保科实行轮班制，24小时有人工作。园区各物流公司不管白天或晚上，有货到了就安排工作。10、证人霍某、李某4、王某4、赵某2证言：分别证明宇通公司、佛佑公司、三友公司、海纳公司在此次火灾中的损失情况。11、保定市南市区公安消防大队火灾事故认定书：证明起火原因为畅达公司内小二层彩钢房二层自北向南第2、3号屋间隔墙处电气线路故障打火，引燃彩钢板内聚氨酯泡沫并引发火灾。12、现场勘验检查工作记录及现场照片：证明火灾后的现场情况。13、保定市公安局物证鉴定所法庭科学DNA鉴定书、理化检验报告：在排除同卵多胞胎和其他外源性干扰的前提下，不排除“无名尸1肌肉”为“刘东城”和“张海艳”的生物学孩子。在排除同卵多胞胎和其他外源性干扰的前提下，不排除“无名尸2肌肉”和“王立安”存在单亲遗传关系。“无名尸1、2”均未检出对硫磷、甲胺磷、甲拌磷、敌敌畏成分。14、保定市公安局物证鉴定所法医学尸体检验鉴定书：证明王某1、刘某1符合烧死。15、书证宇通公司、佛佑公司、三友公司、海纳公司货物及财产损失验损单：证明上述四公司在火灾中的具体损失情况。16、保定市莲池区物价局价格认证中心出具的价格认定结论书：证明此次火灾事故中造成的财产损失共计人民币1251208元。17、书证河北保定交通运输集团有限公司保交运人力字（2013）13号文件：证明2013年12月10日经集团公司研究决定，龙振伍任保运物流公司副总经理。18、书证保运物流公司证明、会议纪要、关于调整领导分工的通知：证明龙振伍自2013年12月11日任职，分管安全生产工作，主管安保科。19、书证保运物流公司关于保卫科岗位职责及目标要求：证明该科室消防员有负责监督、对存在消防隐患部门进行整改、定期负责检查及每月对公司重点部位进行三次检查、确保重点部位消防安全的岗位职责。20、书证保运物流公司园区商户消防、用电、安全管理责任承诺书及保运物流公司安全提示卡：证明园区对消防、用电、安全管理方面的规章制度，被告人王建军知悉上述制度。承诺书第三条规定“各商户责任人有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。”、第四条规定“各商户责任人要建立内部防火安全规章制度。”、第六条规定“商户责任人对本商铺、库房的消防安全工作负有全部责任，并制定相关措施，确保消防安全。”、第十五条规定“园区安保科在巡检过程中发现的问题，第一次将口头警告并责令整改，第二次发现问题不整改的将处以五百元罚款，并进行处理，断水断电。”21、书证库房租赁合同:证明畅达公司于2017年3月租赁了保运物流公司南库部分库房。合同第七条第一项规定“畅达公司在租赁及使用期间须严格遵守消防条例、物业管理条例及有关规章制度，并按消防部门有关规定全面负责租赁物及使用物内的防火安全……保运物流公司有权检查租赁物及场地的防火安全，畅达公司不得瞒报或拒绝检查。”22、书证营业执照:证明畅达公司属有限责任公司，法定代表人王建军。保运物流公司属有限责任公司，法定代表人张某1。23、书证保运物流公司证明：证明保运物流园火灾起火建筑制作材料为轻钢、彩钢板，建设未获批准。24、书证死亡注销证明：证明被害人王某1、刘某1系非正常死亡，户籍已注销。25、书证住院病历：证明刘某6、臧集中因伤治疗情况。26、赔偿协议书及谅解书：证明畅达公司、保运物流公司及三被告人对火灾造成的人员伤亡及经济损失的赔偿谅解情况。27、保定市公安局莲池区分局治安管理大队出具的办案经过、抓获经过说明：证明该案三被告人均系传唤到案。28、户籍证明信：证明王建军、王立军、龙振伍犯罪时已达到完全刑事责任年龄。关于被告人王建军、王立军及其辩护人，被告人龙振伍的辩护人提出的三被告人具有自首情节的辩解、辩护意见，经查，公安机关出具的抓获经过显示，三被告人均系经传唤到案，不具有到案的主动性，故不符合自首的法律规定，被告人及辩护人提出的上述辩解、辩护意见，本院不予采纳。关于被告人龙振伍的辩护人提出的保运物流公司及龙振伍不应承担该案刑事责任的辩护意见，经查，保运物流公司与畅达公司虽不具有行政管理关系，但双方签定的库房租赁合同第七条第一项内容证明二者具有基于合同而建立的监督管理关系。保运集团保交运人力字（2013）13号文件及保运物流公司会议纪要、关于调整领导分工的通知，证明龙振伍自2013年12月11日任保运物流公司副总经理，分管安全生产工作，主管安保科。《保运物流公司园区商户消防、用电、安全管理责任承诺书》第三条、第四条、第六条、第十五条相关规定、保运物流公司关于保卫科岗位职责及目标要求，证明安保科日常履行消防职责的流程及要求。另有证人张某1证言，证明龙振伍作为主管经理负责督促检查安保科消防工作制度的落实情况。以上证据相互印证，均证明龙振伍作为保运物流公司副总经理，对公司园区安全生产及消防工作具有监督管理职责，而本案中无证据证明安保科按照公司规定执行了消防工作制度，也无证据证明龙振伍对安保科不履行职责要求进行过督促检查。故对龙振伍应按照负有安全生产管理、监督职责的工作人员这一犯罪主体追究刑事责任。辩护人提出的上述辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人王建军、王立军、龙振伍在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生致二人死亡的重大伤亡事故，造成严重后果，其行为构成重大责任事故罪，公诉机关指控的罪名成立，应当依法惩处。被告人王建军、王立军、龙振伍到案后如实供述了犯罪事实，系坦白，且当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。三被告人已赔偿被害人近亲属及相关单位经济损失并取得谅解，可酌情从轻处罚。对各辩护人提出的三被告人具有自首情节、被告人龙振伍不应承担刑事责任的辩护意见，本院不予采纳，提出的对三被告人从轻处罚的其他相关辩护意见，本院酌情予以采纳。根据各被告人在该案中的地位、作用以及罪责刑相适应原则，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：一、被告人王建军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人王立军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人龙振伍犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王 芳人民陪审员  王玉笋人民陪审员  安梦娇二〇一九年一月二十四日书 记 员  杨景仪