河南省平顶山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）豫04民终63号上诉人（原审原告）：夏英，女，1952年5月17日出生，汉族。上诉人（原审被告）：汝州市华锐实业有限公司，住所地：汝州市安庄村207国道东侧，统一社会信用代码：91410482087320436F。法定代表人：郑振松，经理。委托诉讼代理人：宋彦廷，汝州市汝升法律服务所法律工作者。原审被告：和花敏，女，1974年3月25日出生，汉族。原审被告：郑二虎，男，1954年11月7日出生，汉族。上述二原审被告的委托诉讼代理人：宋彦廷，汝州市汝升法律服务所法律工作者。上诉人夏英、汝州市华锐实业有限公司（以下简称华锐实业公司）因与原审被告和花敏、郑二虎合同纠纷一案，不服汝州市人民法院（2018）豫0482民初6203号民事裁定，向本院提出上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人夏英，上诉人华锐实业公司、原审被告和花敏、郑二虎的委托诉讼代理人宋彦廷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。夏英上诉请求：1.依法撤销一审裁定，将本案发回重审或改判华锐实业公司、和花敏、郑二虎退还夏英购货款15600元；2.一、二审诉讼费用由华锐实业公司、和花敏、郑二虎负担。事实与理由：一审判决认定事实不清，实体处理错误。2014年11月1日，由华锐实业公司作为甲方，夏英作为乙方，郑二虎作为华锐实业公司的负责人，华锐实业公司与夏英签订了销售协议，夏英以15600元的价格购买了华锐实业公司的养生产品，夏英在签订协议当日向华锐实业公司的财务人员缴纳了15600元的费用，由证人可以作证。协议第四项约定“乙方产品销售额度半年内还未达到标准，时间可以延续到3年，3年内什么时间达到标准，甲方即可退还乙方原购产品的全部金额，若3年到期还未完成也照样退还”。据此，华锐实业公司应当按照协议约定，全额退还夏英的购货款15600元，到期后华锐实业公司、和花敏、郑二虎未能及时按照协议约定履行，夏英要求华锐实业公司、和花敏、郑二虎按照协议约定履行，夏英与华锐实业公司、和花敏、郑二虎之间属于合同纠纷，签订协议也是针对产品销售，营利是由销售产品而不是以发展会员作为手段，不具备传销的构成要件，不存在涉嫌传销，属于法院的受案范围，一审法院以本案涉嫌传销应由公安机关和工商行政管理部门处理为由，作出裁定驳回夏英的起诉，属于认定事实不清，实体处理错误。综上，请求二审法院依法撤销一审裁定，将本案发回重审或改判华锐实业公司、和花敏、郑二虎退还夏英购货款15600元。华锐实业公司上诉请求：1.依法撤销一审裁定，发回重审或者改判确认本案纠纷属于人民法院受理的民事诉讼范畴，并驳回夏英的一审诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费用由夏英承担。事实与理由：1.本案事实认定错误，夏英并没有实际支付购货款，也没有购买华锐实业公司的食品，华锐实业公司只生产食品，从不生产养生产品。2.本案不涉及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款和第三款的行政诉讼受案范围和其他机关处理争议的范畴，只涉及民事诉讼，应认定本案纠纷属于人民法院受理的民事诉讼范畴，不属于行政诉讼或者行政部门受理范围。华锐实业公司招收销售人员，是正常的销售经营行为，且所聘销售人员层级没有超过合法范畴，根本不涉嫌传销行为，不存在移交的法律规定情形。且夏英的诉讼请求也属民事范畴，与行政部门处理范畴不一致，应由人民法院处理。3.本案一审程序违法，对华锐实业公司的反诉请求，没有作处理。和花敏、郑二虎述称，同华锐实业公司的意见。夏英向一审法院起诉请求：1.依法判定华锐实业公司、和花敏、郑二虎退还原购货款15600元；2.本案诉讼费由华锐实业公司、和花敏、郑二虎承担。一审法院认定事实：华锐实业公司是于2013年12月13日成立的有限责任公司，经营范围是预包装食品、农产品的销售，农作物的种植。2014年11月1日，由华锐实业公司作为甲方，夏英作为乙方，签订《销售协议》一份，协议约定：一、乙方《经销商》为养生保健，自愿购买价值15600元产品为甲方会员。三、甲方按乙方产品销售额度达到标准15600元时将乙方首次购买产品费用一次性归还乙方。四、产品销售额度达到标准的时间可以延顺到3年，3年内达到指标，甲方即可退还乙方原购产品全部金额，若3年到期还未完成也照样退还。夏英称协议签订后，按协议交款15600元购买了华锐实业公司的养生产品，并提供了2014年9月5日的收据，华锐实业公司称未收到夏英款项，现夏英要求华锐实业公司退款无果，诉至法院。另查明，2018年8月15日，华锐实业公司的法定代理人变更为郑振松。一审法院认为，国务院《禁止传销条例》第七条规定，下列行为，属于传销行为：（一）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的；（二）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；（三）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。本案中，华锐实业公司与夏英签订《销售协议》，华锐实业公司通过发展人员，要求夏英以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益，涉嫌传销行为。《禁止传销条例》第十三条规定，工商行政管理部门查处传销行为，对涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关立案侦查；公安机关立案侦查传销案件，对经侦查不构成犯罪的，应当依法移交工商行政管理部门查处。故夏英、华锐实业公司之间的纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围，该起纠纷依法应由其他有关行政部门予以处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第（三）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回夏英的起诉。案件受理费330元，退回给夏英。本院审理查明，二审查明的事实与一审查明的事实相一致。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定：“人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；……”本案夏英向华锐实业公司主张权利的依据是其双方之间签订的销售协议，因双方当事人对该协议约定产品性质、款项支付、销售方式等陈述不一，对该销售协议约定的权利义务关系的性质是否涉嫌传销本院无法直接认定，应待相关机关进行认定后予以处理；且与本案相同性质的其他案件，一、二审生效裁定均确认目前当事人之间的纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围。故本案一审裁定驳回夏英的起诉适当，夏英可待符合起诉条件后另行主张权利。综上，夏英、华锐实业公司上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  陈亚超审判员  张新兰审判员  尚少辉二〇一九年一月二十八日书记员  窦亚芳附：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。