广西壮族自治区高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）桂执复3号 复议申请人（异议人、被执行人）:广西田阳八桂房地产投资开发有限公司。住所地：田阳县火车站进站大道壮城销售中心。 法定代表人：阳曜丞，该公司董事长。 委托诉讼代理人：邓春光，广西益佳律师事务所律师。 申请执行人：唐妍，女，1981年5月28日出生，住南宁市江**。 复议申请人广西田阳八桂房地产投资开发有限公司（以下简称八桂公司）不服百色市中级人民法院（以下简称百色中院）（2018）桂10执异3号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 2018年5月19日，百色中院对申请执行人唐妍与八桂公司民间借贷合同纠纷仲裁裁决一案，以（2018）桂10执132号立案执行，后被执行人八桂公司即向该院提出《不予执行仲裁裁决申请书》，该院以（2018）桂10执异3号执行异议案件立案审查，并于2018年7月31日作出上述执行裁定即驳回八桂公司的异议请求。 百色中院查明，八桂公司与唐妍于2016年12月14日签定《借款展期协议书》，协议确认了八桂公司向唐妍借款800万元的事实，并约定了利息及还款时间，同时约定发生纠纷应向百色仲裁委员会申请裁决。协议书上刘战兵列为担保方，但没有刘战兵本人落款签名。2017年6月20日唐妍向百色仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会依程序向各方当事人送达或公告送达了相关文书，期间八桂公司并向百色仲裁委员会提出了管辖异议，后被驳回。2017年11月30日仲裁委不公开开庭审理该案，八桂公司的委托代理人邓春光到庭参加庭审。2018年2月2日仲裁委作出裁决，认定《借款展期协议书》中八桂公司向唐妍还本付息的约定有效；刘战兵因未在协议上签名，其担保无效。裁决作出后，唐妍于2018年5月19日向该院申请强制执行。 百色中院认为,一、刘战兵未在协议上签名，表明其不愿意作债务的担保，协议书上对其约定的条款不具有法律效力。但八桂公司作为债务人，与债权人唐妍自愿签订了《借款展期协议书》，是双方的真实意思表示，二者间的债权债务关系明确，因此百色仲裁委员会裁决认定该协议为部分有效，部分无效，符合本案的事实。二、八桂公司实际参加了仲裁的整个流程及庭审，对仲裁管辖及仲裁协议都提出过异议，则其在收到仲裁裁决书后不服的，还可以向人民法院申请撤销仲裁裁决，但八桂公司并未提出，系其自身怠于行使诉权。三、八桂公司虽然在仲裁程序中对仲裁协议的效力提出异议，在仲裁裁决作出后又以此为由提出不予执行的抗辩，但经审查，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款规定的六种不予执行仲裁裁决的情形。综上所述，异议人八桂公司提出的执行异议，不能成立，依法不予支持,遂作出上述裁定，驳回八桂公司的异议请求。 八桂公司向本院申请复议称，百色中院（2018）桂10执异3号执行裁定认定事实和适用法律错误，请求撤销该裁定，并不予执行百色仲裁委员会作出的（2017）百仲字第17号仲裁裁决书。事实和理由：根据《合同法》第三十二条规定，合同自各方当事人签字或者盖章时成立，当事人之一的刘战兵未在涉案合同即《借款展期协议》上签字，百色中院认定合同在部分当事人签字的情况下，可以区分部分有效和部分无效，并认定为双方当事人的真实意思表示，没有事实和法律依据。 唐妍未提出书面答辩意见。 本院对百色中院查明的事实予以确认。 另查明，2018年2月2日百色仲裁委员会作出（2017）百仲字第17号裁决书，裁决：一、八桂公司于本裁决生效之日起30日内，向唐妍偿还借款本金人民币800万元；二、八桂公司自2016年6月15日起，以本金人民币800万元为基数，按年利率24%计算向唐妍支付利息至实际清偿之日止，2016年6月已支付的100000元计入当月利息额予以抵减；三、八桂公司向唐妍适当支付实现债权律师费267050万元；四、唐妍对抵押房屋的拍卖、变卖、或者折价所得，在前述一、二、三项裁决的债权范围内，享有优先受偿权；五、驳回唐妍的其他仲裁请求。……。 再查明，2018年5月19日,百色中院对申请执行人唐妍与八桂公司民间借贷合同纠纷仲裁裁决一案予以立案执行,后八桂公司向该院提出《不予执行仲裁裁决申请书》，请求不予执行（2017）百仲字第17号裁决书。 本院认为，本案的关键是：本案应作为执行异议案件受理还是作为仲裁司法审查案件受理？ 关于执行异议案件的受理范围，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条以及最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》均明确规定了当事人、利害关系人以及案外人的执行异议案件受理范围，但是没有明确被执行人对仲裁裁决申请不予执行是否属于执行异议案件受理范围。根据最高人民法院2015年1月1日施行的《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第九条“下列案件，人民法院应当按照执行异议案件予以立案：……（六）被执行人对仲裁裁决或者公证机关赋予强制执行效力的公证债权文书申请不予执行的……”的规定，虽明确了该类案件属于执行异议案件受理范围，但是，最高人民法院2015年2月4日施行的《关于适用的解释》第四百七十八条规定“依照民事诉讼法第二百三十七条第二款、第三款规定，人民法院裁定不予执行仲裁裁决后，当事人对该裁定提出执行异议或者复议的，人民法院不予受理。当事人可以就该民事纠纷重新达成书面仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉”，2015年9月7日，最高人民法院以（2015）执他字第15号复函答复海南省高级人民法院，该函内容载明：你院《关于人民法院是否受理当事人因对驳回不予执行仲裁裁决申请的裁定不服而申请复议的请示》（【2015】琼执复字第7号）收悉。经研究，答复如下……参照最高人民法院《关于适用的解释》第四百七十八条规定，人民法院裁定驳回不予执行仲裁裁决申请后，当事人对该裁定提出执行异议或者复议的，人民法院不予受理。该裁定确有错误的，可以通过执行监督程序解决。同时，依照最高人民法院2018年3月1日施行的《关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第二十二条第一款“人民法院裁定不予执行仲裁裁决、驳回或者不予受理不予执行仲裁裁决申请后，当事人对该裁定提出执行异议或者申请复议的，人民法院不予受理”的规定，根据后法优于前法原则，上述司法解释以及最高法院相关案例均说明了被执行人对仲裁裁决申请不予执行，法院所作出的裁定，首先不应当是执行异议裁定，而且该裁定不能提出执行异议或者申请复议。因此，百色中院将该案件作为执行异议案件受理不当。 本案是八桂公司向百色中院出具一份《不予执行仲裁裁决申请书》，请求不予执行（2017）百仲字第17号裁决书。 该请求符合最高人民法院2018年3月1日施行的《关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第八条第一款“被执行人向人民法院申请不予执行仲裁裁决的，应当在执行通知书送达之日起十五日内提出书面申请……”的规定，因此人民法院应当按照上述规定第二条第三款“被执行人、案外人对仲裁裁决执行案件申请不予执行的，负责执行的中级人民法院应当另行立案审查处理……”，以及第十一条第一款“人民法院对不予执行仲裁裁决应当组成合议庭围绕被执行人申请的事由……进行审查……”和第十二条“人民法院对不予执行仲裁裁决案件的审查，应当在立案之日起两个月内审查完毕并作出裁定……”的规定审理该案件。又根据最高人民法院2018年1月1日施行的《关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》第一条的规定，该案件应当属于仲裁司法审查案件，即首先以仲裁司法审查案件立案并依法组成合议庭进行审查，经审查理由成立的，人民法院应当裁定不予执行；理由不成立的，应当裁定驳回不予执行申请。根据最高人民法院2018年1月1日施行的《关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定》第二条第二款“各中级人民法院或者专门人民法院办理非涉外涉港澳台仲裁司法审查案件，经审查拟认定仲裁协议无效、不予执行或者撤销我国内地仲裁机构的仲裁裁决，应当向本辖区所属高级人民法院报核；待高级人民法院审核后，方可依高级人民法院的审核意见作出裁定”的规定，如拟裁定不予执行还应当按上述规定报请审核程序。 综上，百色中院没有以仲裁司法审查案件另行立案审查处理，而是以执行异议案件受理并作出（2018）桂10执异3号执行裁定，属于适用法律错误，程序违法，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项之规定，裁定如下： 一、撤销百色市中级人民法院（2018）桂10执异3号执行裁定; 二、由百色市中级人民法院对广西田阳八桂房地产投资开发有限公司申请不予执行（2017）百仲字第17号裁决书案重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  张秀萍 审判员  杨家杰 审判员  易凤英 二〇一九年一月三十日 法官助理罗翠莲 书记员冯飞燕