广东省佛山市中级人民法院复 议 决 定 书（2019）粤06司惩复3号复议申请人：广州景星置业有限公司，住所地广州市白云区广州大道北京溪路#103-7云景名都（云松苑）北区首、二层，统一社会信用代码914401116718092817。法定代表人：廖耀兰。委托代理人：游静云，国信信扬律师事务所律师。复议申请人广州景星置业有限公司（以下简称景星公司）不服广东省佛山市禅城区人民法院（以下简称禅城区法院）于2018年11月13日作出的（2017）粤0604执4016号罚款决定，向本院申请复议。复议申请人景某公司提出复议称，复议申请人严格履行法院已经发生法律效力的判决，严格按照禅城区法院要求申报财产，并及时将租金收入转账存入禅城区法院确定的银行账户以供执行，不存在禅城区法院在（2017）粤0604执4016号决定书中查明的“违反报告财产令，拒不申报财产，且在有市场租金收入的情况下仍拒不履行生效法律文书所确定的义务”的情况，禅城区法院据此罚款缺乏充分事实依据，违反法律规定。同时，决定罚款的金额过高，与复议申请人存在的行为情节严重不符，请求撤销禅城区法院作出的（2017）粤0604执4016号决定书。事实与理由如下：一、复议申请人已于2018年9月22日向禅城区法院快递送达《被执行人财产申报表》申报财产，禅城区法院在决定书中认定“复议申请人违反报告财产令，拒不申报财产”的事实存在错误，应予撤销。复议申请人作为涉案被执行人，一直积极与禅城区法院经办人员联系沟通，以便更好履行生效法律文书确定的义务，在禅城区法院经办人员要求申报财产时，复议申请人严格按照禅城区法院要求申报财产，先是配合制作询问笔录，接着根据实际收入情况填写《被执行人财产申报表》，并在征得禅城区法院经办人员同意的前提下于2018年9月22日通过快递方式送达该《被执行人财产申报表》。因此，复议申请人不存在违反《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十一条规定的行为，禅城区法院在决定书中查明“复议申请人违反财产报告令，拒不申报财产”的事实存在错误。二、复议申请人一直积极履行生效法律文书确定的义务，已多次将租金收入转账支付至禅城区法院指定的银行账户以供执行，禅城区法院在决定书中认定“复议申请人在有市场租金收入的情况下仍拒不履行生效法律文书所确定的义务”的事实存在错误。复议申请人与佛山市物业资产经营有限公司（以下简称佛山物业公司）租赁合同纠纷一案，已经二审作出生效判决书，虽复议申请人不服该生效判决书已向广东省高级人民法院申诉，但复议申请人在申诉未得到支持前仍然严格按照法律规定履行该生效判决所确定的义务。为更好履行该生效判决所确定的偿还义务，复议申请人既尽最大努力保持对原承租场所的经营管理权，为履行偿还义务保证收入来源，也采取有效措施管理经营场所最大限度获取租金收入并直接转账支付至禅城区法院确定的收取执行款账户，为履行偿还义务提供直接资金。一方面，复议申请人一直积极经营承租的场所，在场所出租人存在诸多违规不当行为导致分租户承租不稳定的情况下，复议申请人仍然坚持经营创收，并通过诉讼手段保持对场所的经营管理权，以实现对生效判决确定的偿还义务的履行。另一方面，复议申请人尽力采取有效措施将承租所得的全部场所对外出租，力求取得更高收益，在获得租金收入后，在核算扣除全部成本基础上将租金净收入，已多次转账支付至禅城区法院确定的收取执行款的银行账户，已更好履行生效判决所确定的偿还义务。因此，复议申请人一直积极履行生效判决所确定的义务，已多次将租金收入转账支付至禅城区法院确定的收取执行款账户，不存在违反《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第一款第（六）项规定的行为，禅城区法院在决定书中认定“复议申请人在有市场租金收入的情况下仍拒不履行生效法律文书所确定的义务”的事实存在错误。三、禅城区法院根据复议申请人可能存在的不当行为决定适用较高幅度的罚款（人民币50万元），与复议申请人存在的行为情节程度存在严重不符，且与我国民事诉讼法规定适用罚款决定的立法精神和目的不符。禅城区法院作出罚款决定书所涉执行的生效判决，为复议申请人与佛山物业公司租赁合同纠纷一案的生效判决，复议申请人基于对该生效判决不服向广东省高级人民法院申诉至今未果的错误认识，导致在履行该生效判决过程中可能存在不当行为，但该等不当行为并不影响复议申请人已经严格按照禅城区法院要求申报财产并将租金净收入转账支付用于履行生效判决确定义务行为的合法和诚信，并且，复议申请人该等不当行为并没有对该生效判决的履行造成不利后果。禅城区法院在复议申请人积极申报财产并将财产转账交付执行之后，仍对复议申请人决定罚款，且罚款金额高达50万元，不仅与复议申请人行为情节的程度严重不符，也不符合民事诉讼法规定罚款以有效执行生效判决的立法精神和目的。综上所述，复议申请人一直积极履行生效法律文书所确定的义务，严格按照要求申报财产，并及时将租金收入转账交付执行，禅城区法院作出的上述罚款决定书认定事实和适用法律错误。即便复议申请人之前存在不当行为，禅城区法院适用较高幅度罚款也存在严重不当，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十六条的规定，复议申请人特申请复议，请求撤销禅城区法院的决定，以切实维护复议申请人的合法权益。复议申请人在复议期间向本院提交的证据显示：1、复议申请人于2018年9月21日填写《被执行人财产申报表》，并于9月22日寄出，9月23日被签收。2、李名住于2018年10月26日向禅城区法院账户汇款11389.26元，汇款单上未注明执行案号及用途；李名住于2018年11月22日向禅城区法院账户汇款14353.24元，备注“代景某公司付”。禅城区法院在执行佛山物业公司与景某公司租赁合同纠纷一案查明，景某公司违反报告财产令，拒不申报财产，且在有市场租金收入的情况下仍拒不履行生效法律文书所确定的义务。禅城区法院于2018年11月13日作出（2017）粤0604执4016号决定书，对景某公司罚款500000元。景某公司不服，遂提起本案复议。本院经审理查明，关于佛山物业公司与景某公司等租赁合同纠纷一案，禅城区法院于2016年11月28日作出（2016）粤0604民初6499号民事判决，判决解除佛山物业公司与景某公司签订的《租赁合同》，景某公司向佛山物业公司返还相应租赁房产，并支付相应租金、占有使用费、迟延违约金及律师费等。佛山物业公司和景某公司均不服上述判决向本院上诉，本院经审查于2017年5月4日作出（2017）粤06民终391号民事判决，判决维持原判决第一、二、四项，撤销原判决第五项，变更原判决第三项，驳回其他诉讼请求。上述法律文书生效后，因义务人逾期未履行义务，权利人佛山物业公司向禅城区法院申请强制执行，该院于2017年6月12日立案执行，案号为（2017）粤0604执4016号。禅城区法院在执行过程中，于2018年3月1日以邮政特快专递向复议申请人景某公司的委托代理人邮寄送达（2017）粤0604执4016号案的执行通知书、报告财产令等材料，报告财产令的主要内容为责令景某公司于收到之日起5日内书面向该院报告当前及收到执行通知书之前一年的财产情况。该邮件的跟踪查询结果显示，上述邮件于2018年3月5日被签收，但景星公司未在收到之日起5日内向禅城区法院书面报告其财产状况，也未说明理由。2018年9月18日，禅城区法院向某公司的委托代理人及该公司经理李某住调查，并再次送达报告财产令及财产申报表。当日的执行询问笔录显示，李某住陈述景某公司2018年8月收取市场租金共计14万多元。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十一条“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留。”的规定，人民法院可以根据情节轻重对拒绝报告或者虚假报告财产情况的被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员采取罚款、拘留等强制措施。本案中，禅城区法院在执行过程中于2018年3月5日向某公司送达执行通知书、报告财产令等材料，责令景某公司于收到之日起5日内如实报告财产情况等，但景某公司既未完全履行生效判决确定的义务，也未在禅城区法院指定期限内书面申报财产情况。禅城区法院于2018年9月18日向某公司经理李某住调查时，其陈述景某公司在2018年8月收入市场租金共计14多万元。即使景某公司在复议期间提供的证据属实，景某公司在2018年8月已有租金收入的情况下，不积极完全履行生效判决确定的义务，只是在2018年10月才开始通过李名住的账户向禅城区法院账户汇入部分租金收入。景某公司上述拒绝报告财产的行为及有租金收入却不积极完全履行生效判决确定义务的行为，严重妨碍了禅城区法院正常的执行工作，因此，禅城区法院认定复议申请人的行为已妨碍执行，并对其采取罚款的司法制裁措施，符合法律规定，并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十五条第一款、第一百一十六条、第二百四十一条及《最高人民法院关于适用的解释》第一百八十五条的规定，决定如下：驳回复议申请人广州景星置业有限公司的复议请求，维持广东省佛山市禅城区人民法院（2017）粤0604执4016号罚款决定。本决定一经作出即生效。二〇一九年一月十一日