云南省丘北县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）云2626民初1398号 原告丘北县产业园区管理委员会，地址:丘北县普者黑大街**。 负责人许光树,管理委员会主任。 委托代理人居云兴，云南杨柏王（丘北）律师事务所律师，权利期限特别授权。 被告丘北太平洋洵记石业有限公司，登记地址丘北县锦屏镇石缸坝新城区盛邦建材家具城一楼，现地址不明，统一社会信用代码号：91532626584844839X。 法定代表人雷宝筠,公司总经理。 原告丘北县产业园区管理委员会与被告丘北太平洋洵记石业有限公司合同纠纷一案，于2018年09月29日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年01月25日公开开庭审理了本案。原告丘北县产业园区管理委员会的特别授权委托代理人居云兴到庭参加诉讼，被告丘北太平洋洵记石业有限公司经本院公告传换拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告丘北县产业园区管理委员会诉称，被告丘北太平洋洵记石业有限公司多次到丘北进行调研考察后与原告丘北县产业园区管理委员会协商达成投资协议。并于2015年06月08日正式签订了“丘北县产业园区管理委员会丘北太平洋洵记石业有限公司天然石材加工项目”《入园协议书》。双方约定由原告丘北工业园区建筑建材加工区供地50亩(项目用地费用均由被告自行承担),由被告投资5,200,00万元建厂，建设工期为18个月,2015年06月10日开始建设,2016年12月10日竣工投产。合同签订后,被告迟迟未能开工建设,在原告丘北县产业园区管理委员会多方交涉后,应被告丘北太平洋洵记石业有限公司申请,原告丘北县产业园区管理委员会经请示县政府同意又行文特批被告丘北太平洋洵记石业有限公司项目建设工期顺延到2017年12月30日前。其后,被告仍以种种理由进行拖延。为此,原告丘北县产业园区管理委员会除多次通过电话、短信的方式通知、督促被告丘北太平洋洵记石业有限公司外,还分别于2017年03月13日、03月15日、10月26日、11月27日先后向被告丘北太平洋洵记石业有限公司发出“关于督促太平洋洵记石材有限责任公司如期建厂投产的通知”、“丘北县产业园区管理委员会关于请太平洋洵记石材有限责任公司到我委对接项目推进工作的通知”、“关于请丘北太平洋洵记石材有限责任公司到我委对接项目推进工作的通知”、“关于项目建设协商督办函”等书面方式进行催告,但被告继续采取回避态度,不接电话,或者以各种借口进行搪塞,最后甚至撤走所有工作人员,拒不履行协议,致使项目停滞至今,毫无进展。综上所述,原告丘北县产业园区管理委员会认为被告丘北太平洋洵记石业有限公司的行为已构成根本违约,严重损害了原告丘北县产业园区管理委员会的合法权益,双方所签订的《入园协议书》已无继续履行的可能性,依法应予解除。为此,向法院提起诉讼,一、判令解除原、被告双方于2015年06月08日签订的《入园协议书》；二、判令被告承担本案的一切诉讼费用。 被告丘北太平洋洵记石业有限公司未出庭。 以上诉请主张事实，原告丘北县产业园区管理委员会向本院列举了下列证据证明。 第一组证据组织机构代码证、法人身份证明书、法人身份证复印件。欲证明丘北县产业园区管理委员会系依法设立的机关法人单位及法定代表人身份信息情况的事实。 第二组证据《入园协议书》。欲证明原、被告于2015年06月08日签订协议,由被告投资5,200.00万元在“丘北工业园区建筑建材加工区”兴建石材加工厂,约定2015年06月10日前开工,2016年12月10日前竣工工期为18个月,若被告不能在2015年06月底前进行开工建设或者不能约定期限内完成项目建设并试生产,则原告有权终止本协议的事实。 第三组证据丘北县产业园区管理委员会会议纪要第2期。欲证明2016年09月26日,产业园区领导和被告方派驻的项目负责人就项目推进问题专题向县委领导进行汇报,明确项目竣工时间不得超过原合同约定的3个月,若有变化最长顺延时间不得超过6个月,否则原告有权解除合同的事实。 第四组证据丘北县产业园区管理委员会文件。欲证明被告建设投产所涉及到的诸多问题,原告同意将建设工期顺延到2017年12月30日的事实。 第五组如期建厂投产通知,丘产园发(2017)10号文件,项目推进通知,丘产园函(2017)15号“关于项目建设协商督办函”及短信记录。欲证明原告自2017年初就以各种方式催告、督促被告履行合同约定义务,但没有任何效果,项目至今处于停滞状态的事实。 被告丘北太平洋洵记石业有限公司经本院公告传换拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证意见。 被告丘北太平洋洵记石业有限公司经公告传换拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩意见。 通过原告的举证，本院认为，原告丘北县产业园区管理委员会列举的第一组证据组织机构代码证、法人身份证明书、法人身份证复印件。证明丘北县产业园区管理委员会系依法设立的机关法人单位及法定代表人身份信息情况。该证据来源合法，具有客观真实性和关联性，其证明效力本院予以采信。第二组证据《入园协议书》。证明原、被告于2015年06月08日签订协议,由被告投资5,200.00万元在“丘北工业园区建筑建材加工区”兴建石材加工厂,约定2015年06月10日前开工,2016年12月10日前竣工工期为18个月,若被告不能在2015年06月底前进行开工建设或者不能约定期限内完成项目建设并试生产,则原告有权终止本协议。该证据来源合法，具有客观真实性和关联性，其证明效力本院予以采信。第三组证据丘北县产业园区管理委员会会议纪要第2期。证明2016年09月26日,产业园区领导和被告方派驻的项目负责人就项目推进问题专题向县委领导进行汇报,明确项目竣工时间不得超过原合同约定的3个月,若有变化最长顺延时间不得超过6个月,否则原告有权解除合同。该证据来源合法，具有客观真实性和关联性，其证明效力本院予以采信。第四组证据丘北县产业园区管理委员会文件。证明被告建设投产所涉及到的诸多问题,原告同意将建设工期顺延到2017年12月30日。该证据来源合法，具有客观真实性和关联性，其证明效力本院予以采信。第五组如期建厂投产通知,丘产园发(2017)10号文件,项目推进通知,丘产园函(2017)15号“关于项目建设协商督办函”及短信记录。证明原告自2017年初就以各种方式催告、督促被告履行合同约定义务,但没有任何效果,项目至今处于停滞状态。该证据来源合法，具有客观真实性和关联性，其证明效力本院予以采信。 根据庭审举证和本院认证，本院确认如下法律事实。被告丘北太平洋洵记石业有限公司多次到丘北进行调研考察后与原告丘北县产业园区管理委员会协商达成投资协议。并于2015年06月08日正式签订了“丘北县产业园区管理委员会丘北太平洋洵记石业有限公司天然石材加工项目”《入园协议书》。双方约定由原告丘北工业园区建筑建材加工区供地50亩(项目用地费用均由被告自行承担),由被告投资5,200,00万元建厂，建设工期为18个月,2015年06月10日开始建设,2016年12月10日竣工投产。合同签订后被告丘北太平洋洵记石业有限公司汇入保证金人民币1,250,000.00元（另案）至原告丘北县产业园区管理委员会账户至今迟迟未能开工建设,在原告丘北县产业园区管理委员会多方交涉后,应被告丘北太平洋洵记石业有限公司申请,原告丘北县产业园区管理委员会经请示县政府同意又行文特批被告丘北太平洋洵记石业有限公司项目建设工期顺延到2017年12月30日前。其后,被告仍以种种理由进行拖延。为此,原告丘北县产业园区管理委员会多次通过电话、短信的方式通知、督促被告丘北太平洋洵记石业有限公司外,还分别于2017年03月13日、03月15日、10月26日、11月27日先后向被告丘北太平洋洵记石业有限公司发出“关于督促太平洋洵记石材有限责任公司如期建厂投产的通知”、“丘北县产业园区管理委员会关于请太平洋洵记石材有限责任公司对接项目推进工作的通知”、“关于请丘北太平洋洵记石材有限责任公司对接项目推进工作的通知”、“关于项目建设协商督办函”等书面方式进行催告,但被告继续采取回避态度,不接电话,或者以各种借口进行搪塞,最后甚至撤走所有工作人员,拒不履行协议,致使项目停滞至今,毫无进展。综上所述,原告会认为被告丘北太平洋洵记石业有限公司的行为已构成根本违约,严重损害了原告的合法权益,双方所签订的《入园协议书》已无继续履行的可能性,依法应予解除。为此,丘北县产业园区管理委员会向法院提起诉讼,一、请求判令解除原、被告双方于2015年06月08日签订的《入园协议书》；二、请求判令被告承担本案的一切诉讼费用。 本院认为，2015年06月08日原告丘北县产业园区管理委员会与被告丘北太平洋洵记石业有限公司签订天然石材加工项目”《入园协议书》，是经双方协商一致在平等、自愿、公平的原则下签订，该协议合法、有效，依法受法律保护。协议履行过程中，被告丘北太平洋洵记石业有限公司未按合同约定条款及催告后还是未按合同履行约定条款，构成合同违约。原告丘北县产业园区管理委员会诉请主张判令解除原、被告双方于2015年06月08日签订的《入园协议书》，本院予以支持。被告丘北太平洋洵记石业有限公司经公告传换拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩意见。为此，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第六十八条第（一）项、第九十三条第二款、第九十四条第（五）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 解除2015年06月08日原告丘北县产业园区管理委员会与被告丘北太平洋洵记石业有限公司签订天然石材加工项目《入园协议书》。 案件受理费人民币100.00元，由被告丘北太平洋洵记石业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。 审 判 长  徐 敏 审 判 员  李生亮 人民陪审员  袁国兴 二〇一九年一月二十九日 书 记 员  林家凤