西安市太乙路街道办事处与张耀辉劳动争议一审民事判决书                        西 安 市 碑 林 区 人 民 法 院         民 事 判 决 书        （2019）陕0103民初1838号    原告：西安市碑林区太乙路街道办事处，住所地：西安市碑林区。    负责人：王国荣，该办事处主任。    委托诉讼代理人：杜波，陕西明萌律师事务所律师。    委托诉讼代理人：续入银，陕西明萌律师事务所实习律师。    被告：张耀峰，男，1970年6月6日出生，汉族，无业，住陕西省泾阳县。    原告西安市碑林区太乙路街道办事处与被告张耀峰劳动争议一案，本院于2018年10月24日收到诉状后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人杜波、续入银，被告张耀峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。    原告西安市碑林区太乙路街道办事处向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告与被告自2012年7月至2017年12月期间存在劳动关系。2、请求判令原告不向被告支付解除劳动关系经济补偿金17654元。事实与理由：其因不服西安市碑林区劳动人事争议仲裁委员会作出的碑劳仲案字（2018）第347号裁决书，起诉至法院。根据被告的工资转账记录可知原告自2012年7月开始向被告发放工资，故被告的入职时间应为2012年7月，而不是仲裁裁决书中认定的2011年7月。2018年1月1日，西安市碑林区的道路清扫保洁服务由西安润德物业管理有限公司碑林分公司正式接管，同时也接管了原太乙路街办管理的全体保洁员，原告处不再保留保洁职位，原告主动安排被告去西安润德物业管理有限公司碑林分公司工作，被告未及时到岗报到，故原告不应向被告支付经济补偿金。原告对碑劳仲案字（2018）第347号裁决书中认定的张耀峰的离职时间（2017年12月31日）、驳回张耀峰要求支付2018年1月至2018年4月期间的工资10865.20元、驳回张耀峰要求支付2011年8月至2012年6月期间未签订书面劳动合同的双倍工资29879.30元、驳回张耀峰要求支付休息日及法定节假日加班费96163.30元、确认原告为张耀峰出具解除劳动关系的书面证明的仲裁裁决事项无异议。请求依法判令支持原告上述诉讼请求。   被告张耀峰辩称，其到原告处上班是在2011年7月份，在仲裁时有证人已经确认；关于经济补偿金一直在与原告协商，原告不给发工资，应当支付经济补偿金。被告对碑劳仲案字（2018）第347号裁决书予以认可，并未起诉。    当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的：西安市碑林区XX街道清扫保洁服务采购合同、西安德润物业管理有限公司出具的情况说明；被告提交的2012年11月28日的值班表，经对方质证后，对上述证据的真实性均无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下:1、原告提交的2012年4月至6月期间所有保洁员的工资表及2012年7月至9月期间被告的工资表经对方质证后认为没有原件核对，对其真实性不予认可，因原告未提交相应原件，无法核对真实性，故对此证据不予确认。2、被告提交的2012年9月26日、2013年2月7日的值班表，经对方质证后认为没有加盖原告的公章确认，无法证明其在职期间加班的真实性，被告未提交公章确认的相关证据，无法核实在职时间的事实，故对此证据不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告曾经在原告处工作，担任街办城市管理科管理员，主要负责街办辖区有关餐饮卫生监督检查方面的工作。被告在职期间，原告未与其签订书面劳动合同，自2014年1月开始为其缴纳社会保险。2018年1月1日开始，原告为优化管理模式将XX街道保洁工作全部外包给西安润德物业管理有限公司碑林分公司，通知被告去该公司报到、建立劳动关系。被告认为自己在新单位没有工作岗位而未去报到。庭审中，双方一致确认被告离职前一年的月平均工资为2716元。2018年中，双方因离岗赔偿问题不能达成一致，被告张耀峰申请劳动争议仲裁，仲裁申请为：一、确认双方在2011年7月至2018年4月期间存在劳动关系；二、确认双方的劳动关系于2018年4月23日解除；三、支付张耀峰2018年1月至2018年4月期间的工资10865.20元；四、支付张耀峰2011年8月至2012年6月期间未签订书面劳动合同的双倍工资29879.30元；五、支付张耀峰解除劳动关系的经济补偿金19014.10元；六、支付张耀峰休息日及法定节假日加班费96163.30元；七、补缴2011年7月至2018年4月30日期间的养老、医疗、失业、工伤和生育保险费以及住房公积金；八、为张耀峰出具解除劳动关系的书面证明并为其办理社会保险关系转移手续。2018年10月10日，西安市碑林区劳动人事争议仲裁委员会作出碑劳仲案字（2018）第347号仲裁裁决书，裁决：一、确认双方自2011年7月至2017年12月期间存在劳动关系；二、西安市碑林区太乙路街道办事处向张耀峰支付经济补偿金17654元，并为其出具解除劳动关系证明；三、西安市碑林区太乙路街道办事处为张耀峰补缴在职期间的社会保险；四、驳回张耀峰的其他申诉请求。原告不服仲裁委第一项关于张耀峰入职时间的认定及第二项支付经济补偿金17654元的裁决诉至本院，对其他裁决事项无异议。被告张耀峰未起诉，庭审中表示认可仲裁裁决内容。    本院认为，关于被告张耀峰的入职原告处工作的时间一节，原告提交2012年4月至6月所有保洁员工资表与2012年7月至9月的被告的工资表，证明自2012年12月7日开始向被告发放工资的事实，以此证明被告于此时入职原告处开始工作。该证据经对方质证后认为没有原件核对，对其真实性不予认可，因原告未提交相应原件，无法核对真实性，故对此证据不予确认，对原告所称被告的入职时间，本院不予采纳，依法认定被告入职原告处工作时间为2011年7月。西安市碑林区劳动人事争议仲裁委员会作出碑劳仲案字（2018）第347号仲裁裁决的以下事项：确认张耀峰的离职时间为2017年12月31日；驳回张耀峰要求支付2018年1月至2018年4月期间的工资10865.20元；驳回张耀峰要求支付2011年8月至2012年6月期间未签订书面劳动合同的双倍工资29879.30元；驳回张耀峰要求支付休息日及法定节假日加班费96163.30元；西安市碑林区太乙路街道办事处为张耀峰出具解除劳动关系的书面证明，因双方均无异议，本院予以确认。被告张耀峰与原告西安市碑林区太乙路街道办事处自2011年7月至2017年12月31日存在劳动关系。双方劳动关系的解除系因在合同履行过程中，原告对XX街道保洁工作管理模式进行调整，致使双方订立合同时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经双方协商未能就变更劳动合同内容达成一致，导致解除了双方的劳动关系。依照《中华人民共和国劳动法》第二十六条、第二十八条以及《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第九十七条第三款规定，原告应当自2011年7月起支付被告经济补偿金。双方劳动关系于2017年12月31日解除，被告合计在职时间为六年零6个月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，原告应支付被告经济补偿金17654元（2716元×6.5＝17654元）。因社会保险、住房公积金的补缴，不属于人民法院的受案范围，故对张耀峰的此项申请，本院依法不予处理。   综上，依据《中华人民共和国劳动法》第二十六条、第二十八条以及《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条、第九十七条第三款、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：    一、确认被告张耀峰与原告西安市碑林区太乙路街道办事处自2011年7月至2017年12月31日存在劳动关系。    二、原告西安市碑林区太乙路街道办事处于本判决生效后十日内支付被告张耀峰解除劳动合同经济补偿金17654元。    如未按本判决指定的期间履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。    案件受理费10元，由原告西安市碑林区太乙路街道办事处负担（此款原告已预交）。    如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。                   审 判 长 王 玉 叶      审 判 员 吉 踵 华    人民陪审员 陈 欣         二Ｏ一九年一月七日         书 记 员 程时娟