安徽省泾县人民法院刑 事 判 决 书（2018）皖1823刑初125号公诉机关安徽省泾县人民检察院。被告单位安徽某某有限公司。住所地安徽省泾县榔桥镇。法定代表人梁某某，安徽某某有限公司董事长。诉讼代表人梁某1，男，汉族，1993年8月13日出生于湖北省武汉市，安徽某某有限公司办公室负责人。被告人梁某某，男，汉族，1955年11月12日出生于，大学文化，安徽某某有限公司董事长，户籍地湖北省武汉市武昌区。住安徽省泾县。被告人梁某某因涉嫌犯滥伐林木罪于2018年2月27日被泾县森林公安局取保候审，2018年4月11日被泾县人民检察院取保候审，10月30日被本院取保候审。辩护人程文祥，安徽远致律师事务所律师。辩护人汪鹏，安徽远致律师事务所律师。泾县人民检察院以泾检刑诉[2018]125号起诉书指控被告单位安徽某某有限公司、被告人梁某某犯滥伐林木罪，于2018年10月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，于2018年12月29日公开开庭审理了本案。泾县人民检察院副检察长洪寿宝出庭支持公诉。被告单位安徽某某有限公司诉讼代表人梁某1、被告人梁某某及其辩护人程文祥、汪鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。泾县人民检察院指控：安徽某某有限公司（以下简称某某公司）经泾县发展和改革委员会备案，在泾县榔桥镇建设集农林综合开发、茶文化产业发展、茶产业生产经营等功能于一体的生态农林综合示范园区。2015年9月，某某公司购买了泾县榔桥镇某某村某某林场并与某某村民莫某1签订承包协议，约定某某公司办理采伐手续后，根据公司要求在2016年11月30日前将“某某林场”山场采伐并焚烧完毕至符合种植茶叶标准。2016年9月13日、9月22日，经某某公司申请，榔桥镇林业站作业设计、泾县林业局审核，某某公司分别以梁某某和公司名义申领了编号为34182305160913001、34182305160922026二张林场采伐许可证，采伐地点为某某林场内，采伐截止时间2016年12月20日，采伐蓄积量分别为655.9立方米、256.3立方米。申领林木采伐许可证后，公司要求莫某1组织工人采伐，截止2016年11月4日，34182305160913001号采伐证采伐范围内仅采伐少量林木，34182305160922026号采伐证采伐范围内的林木全部采伐。采伐过程中，莫某1等采伐工人按照公司选择的地块进行采伐，其中四块采伐地块超出了采伐许可证范围，采伐后的山场被清理、焚烧。经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定：“某某林场”超采伐证范围共采伐林木面积87333.6平方米（131亩）；涉案树种为杉木、马尾松、阔叶树杂木；涉案杉木共计329.1立方米，马尾松4.31立方米、阔叶树71.09立方米，蓄积合计为404.5立方米。案发后，泾县森林公安局依法传讯了被告人梁某某，梁某某到案后如实供述了自己的罪行。山场采伐承包人莫某1已退出非法所得16737元至泾县森林公安局，泾县森林公安局依法扣押了山场遗留杉木29.066立方米，折算变价款为20929元。公诉机关为证明上述指控，向法庭出示并提交了书证林权证、林木采伐许可证、林木采伐申请表、林木作业设计表、林权转让合同、相关文件等；证人梁某1、朱某、何某1、王某、莫某1、莫某2、周某等人的证言；被告人梁某某的供述和辩解；国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定意见；现场勘验检查笔录等证据。公诉机关认为，被告单位某某公司违反森林法规定，在购买的山场上种植茶叶过程中，超出采伐证许可范围滥伐林木404.5立方米，被告人梁某某作为某某公司董事长，全盘负责公司的建设、发展、规划，系直接负责的主管人员，其行为触犯《刑法》第三百四十五条、第三十条、第三十一条的规定，应当以滥伐林木罪追究被告单位某某公司、被告人梁某某的刑事责任。被告人梁某某到案后如实供述自己的犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚。本案采伐的林木大部分是低产林，采伐后某某公司及时种植了茶树，茶树也是一种林种，对生态资源的破坏不是很明显，且该公司系泾县招商引资的一大亮点，已经投入了9000多万元，建成了8000多平方米的标准化生产厂房及科技综合楼，建成标准化茶园350余亩，对解决农村剩余劳动力，增加农民收入，对地方经济发展作出了较大贡献。建议对某某公司判处罚金，对被告人梁某某判处有期徒刑三年，并处罚金，适用缓刑。被告单位某某公司诉讼代表人梁某1对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。被告人梁某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，对指控的罪名，其不懂法律，由法院判决。被告人梁某某的辩护人提出的辩护意见是：1、被告人梁某某主观上无犯罪故意，被告单位是经泾县发改委立项，计划建成生态平衡性标准化茶园，制定了可行性研究报告，公司都是按照可行性研究报告去实施，其主观上无滥伐林木的故意。2、本案事实不清，证据不足，未形成完整的证据链，不能排除合理怀疑。被告人梁某某的讯问笔录供述：采伐的林木都是按照公司的前期可行性研究报告去选择的，之后由周某找莫某1施工，其都是把工作安排下去后由公司相关部门落实，没有具体负责人员。故不能认定梁某某是直接责任的主管人员。经审理查明：安徽某某有限公司（以下简称某某公司）于2015年2月经泾县发展和改革委员会“发改备案[2015]8号”文件备案，建设“中国安徽泾县某某茶产业综合开发项目”，项目主要内容：在泾县榔桥镇黄田村建设成集农林综合开发、茶文化产业发展、茶产业生产经营等功能于一体的生态农林业综合示范园区。2015年9月,某某公司购买获得泾县榔桥镇某某村某某林场1230亩的林场经营权用以建设茶园。2015年9月25日，某某公司与某某村农民莫某1签订《山林砍伐及焚烧工程承包协议》，约定工程承包价格10万元，莫某1在某某公司办理相关砍伐手续后，根据某某公司要求在2016年11月30日前将某某林场山场“山林砍伐并焚烧完毕至符合种植茶叶的标准，所砍伐的树木归莫某1自行处理公司不得干涉”。2016年9月13日、9月22日，经榔桥镇林业工作站作业设计、泾县林业局审核，某某公司分别以梁某某个人和公司名义申领了编号为“34182305160913001”（以下简称尾号001号）、“34182305160922026”（以下简称尾号026号）的二张林木采伐许可证，规定采伐地点均位于某某林场内、采伐截止时间2016年12月20日、强度100%；树种分别为杉阔混、杉木；面积67.5亩、72亩；采伐蓄积655.9立方米、256.3立方米。申领上述林木采伐许可证后，某某公司要求莫某1组织工人采伐林木，截至2016年11月4日，尾号001号林木采伐许可证规定采伐范围内（山脚部分位置）仅采伐少量林木，尾号026号林木采伐许可证规定采伐范围内（山腰至山顶部分位置）林木被全部采伐。采伐过程中，莫某1所雇工人均按照公司指定的采伐范围进行采伐,其中4块采伐地块超过尾号026号采伐证许可范围。经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定，某某林场超采伐证范围共采伐林木面积87333.6平方米（131亩）；涉案树种为杉木、马尾松、阔叶树杂木；涉案杉木共计329.1立方米，马尾松4.31立方米、阔叶树71.09立方米，蓄积合计为404.5立方米。案发后，泾县森林公安局依法传讯了被告人梁某某，梁某某到案后如实供述了自己的罪行。山场采伐承包人莫某1已退出非法所得16737元至泾县森林公安局，泾县森林公安局依法扣押了山场遗留杉木29.066立方米，折算变价款为20929元。上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明：（1）人员信息资料证明：被告人梁某某、被告单位诉讼代表人的身份情况。（2）到案经过证明：被告人梁某某经传唤到案接受讯问，梁如实供述了其滥伐林木的犯罪事实。（3）山场承包经营权转让协议书、林权证、山林砍伐及焚烧工程承包协议书（二份）证明：某某公司购买汤某等某某林场经营权的转让协议，价款180万元，面积1230亩。2015年9月28日办理林权证。山场砍伐及焚烧承包人是莫某1，莫某1须在2016年11月30日前，将山林砍伐并焚烧完毕至符合种植茶叶的标准。莫某1根据某某公司要求，按照指定工作顺序和砍伐区域进行工作，所有茶山开荒（包括：修路、砍伐、焚烧、翻地、种植）在2016年12月25日前完成。（4）环境影响评估报告证明：某某公司遵从环境生态保护的核心原则，对茶产区进行保护性开发，设定禁止建设区等相关情况。（5）关于办理采伐指标的请示、某某公司茶产业化项目进展的报告证明：2015年10月27日，某某公司向泾县人民政府提出办理采伐760亩、2300立方米的采伐指标（附小班图）。2016年11月24日向泾县县委、政府行文反映因采伐指标未到位，导致森林公安的介入调查，并责令停产至今，急需县委、县政府及时解决项目发展瓶颈，协助企业尽快走上正常的发展道路。（6）泾县发展和改革委员会文件、某某公司营业执照证明：泾县发展和改革委员会同意对某某公司茶产业综合开发项目备案。预计总投资27460万元以及建设规模和内容。（7）协议、会议纪要证明：2016年10月26日，某某公司与榔桥镇镇政府签订征地协议。某某公司2016年10月31日工作例会记录，朱某汇报相关工作。（8）扣押决定书、扣押清单、扣押笔录证明：采伐林木所有权人莫某1退出非法所得16737元至泾县森林公安局。泾县森林公安局在某某林场扣押现场遗留的杉木原条29.066立方米。经变卖，得款20927元。将此款项与从莫某1处扣押的16737元上缴泾县非税局。（9）泾县榔桥镇政府文件、情况说明证明：泾县榔桥镇人民政府成立项目帮办工作领导组，周某是帮办组成员。周某认为导致林业案件的发生，关键原因是后期的采伐计划没有跟上。（10）林木采伐许可证及附件证明：尾号026号的林木采伐许可证、作业设计表等，采伐面积4.8公顷，东至界树、南至界树、西至山岗、北至毛竹园，采伐强度100%，采伐蓄积256.30立方米。尾号001号的林木采伐许可证、作业设计表等，采伐面积4.5公顷，东至山岗、南至阔叶林、西至涝沟、北至山脚，采伐强度100%，采伐蓄积655.90立方米。（11）建设用地批复证明：安徽省人民政府2014年12月29日发的皖政地[2014]1452号建设用地批复，同意申报的黄田村集体农用地转为建设用地。泾县国土局根据批复，对黄田村6667平米的建设用地公开出让。安徽省人民政府2017年1月25日发的皖政地[2017]85号建设用地批复，同意申报的黄田村0.5751公顷集体农用地转为建设用地。另征收集体建设用地0.0631公顷。泾县国土局根据批复，对黄田村6382平米的建设用地公开出让。（12）辨认笔录及照片证明：朱某带办案人员到某某林场采伐现场，指认现场位于某某村望春岭水库沿岸公路南侧，某某林场是某某茶叶公司购买的山场，2016年9月至11月公司组织工人在林场修建道路并采伐林木，其受公司安排在现场指导。莫某2带办案人员到某某林场采伐现场，指认其于2016年9月至11月将山场西南部山腰至山顶范围内采伐的杉木装运销售了部分，剩余的遗留在山场。伍某指认尾号001号采伐证只采伐了少量林木，尾号026号采伐许可证内林木被全部采伐，并超出范围采伐了大量林木。（13）记工单、过磅单证明：挖掘机驾驶员门某某在某某公司作业时间记录。某某林场林木采伐领头人何某2小组务工记录，及销售林木的过磅单。某某林场林木采伐人胡某1的务工记录。（14）部分村民座谈会会议记录证明：泾县榔桥镇某某村、黄田村两村部分村民代表座谈会，某某公司解决了农村剩余劳动力，收购了茶农的鲜茶叶，提高了收购价格，增加了农民收入，特别是解决了销路不畅的农户、贫困户茶叶销售问题，对扶贫工作起到了一定的带动和帮扶作用。（15）泾县人民政府协调会会议记录证明：泾县人民政府主持某某公司滥伐林木案件与相关部门协调会议。（16）国家林业局森林公安司法鉴定中心森公司鉴（植物）[2017]426号物证鉴定书证明：涉案林地总面积为87333.6平方米（131亩），涉案树种为杉木、马尾松、阔叶林杂木，涉案杉木共计329.1立方米、马尾松4.31立方米、阔叶树71.09立方米，蓄积合计为404.5立方米。（17）勘验笔录、现场方位图、示意图及照片证明：滥伐现场位置、面积、树种及现场勘验等情况。（18）证人梁某1的证言证明：其于2016年9月下旬到某某公司上班，负责山场采伐、茶苗种植等，当地村民朱某协助其工作，其根据朱某的建议去安排工作，其直到森林公安调查才知道山场有滥伐林木的情况，原来负责的官某某离开时没有告诉其采伐许可证的采伐范围，其是根据公司的决策方案来实施采伐的。（19）证人朱某的证言证明：其在某某公司负责选择采伐地块、种植茶树范围等工作，根据地形向公司提出建议，公司再作决策安排工人采伐，其一直不清楚公司是否办理了采伐许可证。（20）证人何某1的证言证明：某某公司采伐林木的目的就是种植茶叶，朱某提供采伐位置的建议给梁某1，再组织工人采伐。公司申请了500亩面积的采伐，不知是否批准。（21）证人王某的证言证明：某某公司主要业务是茶叶种植、生产加工、销售，在泾县榔桥镇某某村某某林场有种茶基地。（22）证人莫某1的证言证明：其介绍某某公司以180万元的价格购买了某某林场1230亩的山场，其承包了山场的林木采伐、茶叶种植，工人在采伐时听从朱某的安排。公司将采伐林木无偿给其，179立方米的采伐证（尾号026号）超证采伐了，另一张采伐证（尾号001号）基本上没有采伐。（23）证人莫某2的证言证明：其负责销售某某林场所采伐的林木，某某公司采伐林木的目的是为了种植茶叶，公司办了两张采伐证，一张179立方米，位置在山顶，一张459立方米，位置在山脚。179立方米的采伐证是其从林业局拿回来交给公司的，朱某在山场负责采伐，其开运输证明时把179立方米的采伐证计划用完了，后在459立方米的采伐证上开了运输证。（24）证人门某某的证言证明：其在山场上用挖掘机帮助修路的事实。（25）证人何某2证明：其为某某公司采伐某某林场林木，在山场上工作听从朱某指挥，其砍了山顶机耕路下中间一块山场170多立方米的林木，其在采伐时还有其他工人在山场上采伐。公司采伐林木的目的是为了种植茶叶。（26）证人何某3的证言证明：其随何某2等人采伐某某林场林木的事实。（27）证人胡某1的证言证明：其等人采伐某某林场林木，采伐位置由朱某指定等事实。（28）证人张某、宋某的证言证明：其随胡某1等人采伐某某林场林木的事实。（29）证人杨某、罗某、胡某2的证言证明：其曾收购莫某2销售某某林场林木的事实。（30）证人伍某的证言证明：某某公司购买了1230亩某某林场，于2016年9月13日领取了001号459立方米的采伐证，在东面山脚位置，一直没有全部采伐；2016年9月22日领取了尾号026号179立方米的采伐证，毛竹园以上的位置，全部采伐完了还超面积采伐了，其当时将采伐范围告诉了公司官某某。2016年7月官曾经要求采伐全部某某林场的林木，经勘察后因未达到26年主伐年限，后虽然其做了除幼林外所有的采伐作业设计，但最后只批了68亩的一代林主伐采伐证（尾号001号），和72亩的低产林改造采伐证（尾号026号）。2016年10月11日发现超证采伐，10月17日林业站下发停止采伐通知书，10月22日森林公安介入调查。（31）证人章某录的证言证明：其为某某林场林木办理外运手续的事实。（32）证人周某的证言证明：其曾从林业站领取二张采伐证交给公司收文，并通知采伐工人上山采伐，其曾陪同某某公司领导到林业局协调采伐计划。2016年8月19日县委、县政府在某某公司现场召开了推进会，林业部门发表了做好服务的表态，故某某公司在采伐林木时没有考虑采伐计划，认为林业局会办理所有林木的采伐计划，因而按照公司规划选择地块采伐，导致滥伐林木结果的发生。（33）被告人梁某某的供述和辩解证明：2015年某某公司购买了整个某某林场的山场，用于建造500亩生态平衡型标准化茶园，公司按照前期规划选择采伐地块，采伐由莫某1负责，采伐的林木归莫某1所有，朱某等人在山场监督，2016年8月份县委、县政府到山场召开了现场会，某某公司要求采伐760亩2300立方米的林木种植茶叶，2016年9月林业局发了两张140亩的采伐许可证，其公司没有要求按照采伐证要求采伐林木，因其认为500亩的采伐计划会陆续到位。导致滥伐林木的原因，一是采伐指标没有跟上，二是缺少农林管理方面的经验。上述证据来源合法，与本案具有关联性，并查证属实，本院予以认定。本院认为：被告单位某某公司违反森林法的规定，在购买的山场上种植茶叶过程中，超出林木采伐许可证采伐范围滥伐林木404.5立方米，数额巨大，被告人梁某某系某某公司的法定代表人，任董事长一职，全面负责公司的建设、规划、发展，在公司中起决定性作用，系直接责任的主管人员，被告单位某某公司、被告人梁某某的行为已触犯刑律，构成滥伐林木罪，依法应当追究被告单位某某公司、被告人梁某某的刑事责任。公诉机关指控被告单位及被告人的罪名成立，本院予以支持。被告人梁某某到案后如实供述自己的犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚。被告单位诉讼代表人梁某1庭审中认罪认罚，酌情对被告单位从轻处罚。本案不同于其他滥伐林木案件，被告单位某某公司属于泾县人民政府招商引资的重点企业，公司购买“某某林场”1230亩林场的目的就是建设500亩生态平衡型标准化茶园，并经泾县发展和改革委员会立项，预计总投资27460万元。公司主观上并不是追求林木所带来的利益（实际采伐的林木某某公司无偿赠予了采伐人莫某1），而是将林木采伐后种植茶树。某某公司向泾县人民政府报告请示，须采伐“某某林场”杉木及毛竹，后套种落叶树种等有利于提升茶叶品质的树种，拟采伐区域占地面积约760亩，并写明四至范围，附山场茶园规划图。泾县榔桥林业站作业设计，泾县林业局经审核，颁发编号为尾号001号、026号林场采伐许可证，公司领取了二张林木采伐许可证后，没有按照林木许可证采伐范围采伐，其中001号林木采伐证（山脚部分）仅采伐了少量的林木（采伐计划浪费），026号林木采伐许可证（山腰位置）林木全部采伐，采伐工人按照某某公司选择的有利于茶叶生长的地块采伐，其中四块采伐地块超出了林木采伐许可证范围，经鉴定立木蓄积404.5立方米，被告单位某某公司构成滥伐林木罪。被告人梁某某作为某某公司的法定代表人，任董事长一职，全面负责公司的建设、规划、发展，在公司起决定性作用，在明知向政府公司申请760亩采伐面积和范围未得到回应的情况下，仍然持放任的态度，没有也没有安排公司其他人员具体审阅采伐证的四至范围、采伐面积、采伐蓄积，仍然要求采伐工人按照公司选择的有利于茶叶生长的地块去采伐，导致滥伐林木，系直接责任的主管人员。被告人梁某某主观上持放任的态度，是间接故意，犯罪主观恶性较小。故辩护人关于被告人梁某某无犯罪故意，不是直接责任的主管人员，事实不清、证据不足等辩护意见不予采纳。滥伐林木犯罪侵犯的客体是国家的林业资源和自然生态平衡。本案采伐的林木大部分是低产林，且采伐后公司及时种植了茶树，茶树同样属于一种林种，所以对林业资源和自然生态平衡的危害性较小。此外该企业系泾县人民政府招商引资的一大亮点，公司已投入了9000多万元，建成了8000多平方米的标准化生产厂房及科技综合楼，建成标准化茶园350余亩，解决了农村剩余劳动力，收购了茶农的鲜茶叶，提高了收购价格，增加了农民收入，特别是解决了销路不畅的农户、贫困户茶叶销售问题，对扶贫工作起到了一定的带动和帮扶作用。鉴于上述情节，对被告人梁某某宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，决定对被告单位某某公司、被告人梁某某从轻处罚，并对被告人梁某某宣告缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，第三百四十六条，第三十条，第三十一条，第六十七条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院》第五条第一款第（一）项，第六条，第十七条第一款的规定，判决如下：一、被告单位安徽某某有限公司犯滥伐林木罪，判处罚金人民币八十万元。（罚金于本判决生效后五日内向本院缴纳。）二、被告人梁某某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后五日内向本院缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  董 玲人民陪审员  汤越吟人民陪审员  肖国平二〇一九年一月二十二日书 记 员  张乐嘉附相关法律条款：《中华人民共和国刑法》第三百四十五条……违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。……第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院》第五条违法森林法的规定，具有下列情形之一的，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：（一）未经林业行政主观部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违法林木代发许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；……第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。第十七条本解释规定的林木数量以利木蓄积计算，计算方法：原木材积除以该树种的出牙率。……