贵州省安龙县人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)黔2328刑初1号 公诉机关贵州省安龙县人民检察院。 被告人王超明，男，1963年6月6日生，捕前住安龙县。因涉嫌犯受贿罪，于2017年6月10日被安龙县人民检察院拘传到案，同日经安龙县人民检察院批准，次日被安龙县公安局刑事拘留，同年6月26日被安龙县公安局依法执行逮捕，现羁押于安龙县看守所。 辩护人杨南雄，贵州天生律师事务所律师。 辩护人杜兴开，贵州天生律师事务所律师（未到庭）。 贵州省安龙县人民检察院以安检公诉刑诉[2017]215号起诉书指控被告人王超明犯受贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年3月7日公开开庭审理了本案。贵州省安龙县人民检察院指派检察员赵海出庭支持公诉，被告人王超明及辩护人杨南雄到庭参加诉讼。现已审理终结。 贵州省安龙县人民检察院起诉书指控：被告人王超明自2004年至2014年在担任安龙县煤炭局局长、安龙县经济贸易和科学技术局局长、安龙县审计局党组书记及局长期间，利用职务便利，违反国家规定，非法收受安龙县龙山鑫发煤矿法定代表人杨某1、安龙县龙山泓发煤矿管理人黄某1、安龙县国营龙山煤矿法定代表人黄某2等12人贿赂共计人民币（以下币种同）45.6万元，具体犯罪事实如下： 1.分七次非法收受安龙县龙山鑫发煤矿法定代表人杨某1所送贿赂款共计现金11万元。 2.分七次非法收受安龙县龙山泓发煤矿管理人黄某1所送贿赂款共计现金10万元。 3.分四次非法收受安龙县龙山邱家湾煤矿实际负责人颜某1所送贿赂款共计现金5万元。 4.一次非法收受安龙县海子长湾煤矿法定代表人谢某所送贿赂款现金3万元。 5.一次非法收受原黔西南州久丰矿业有限公司总经理娄某所送贿赂款现金5万元。 6.分两次非法收受安龙县海子海箐煤矿负责人梁某所送贿赂款共计1万元。 7.分六次非法收受安龙县国营龙山煤矿法定代表人黄某2所送贿赂款共计现金3.5万元。 8.一次非法收受安龙县海子龙兴煤矿法定代表人张某1所送贿赂款现金1万元。 9.分四次非法收受安龙县百兴煤焦有限公司法定代表人许某所送贿赂款共计现金1.6万元。 10.一次非法收受安龙县戈塘三岔河煤矿、兴旺煤矿老板王某2所送贿赂款现金1.5万元。 11.一次非法收受安龙县德卧验票站工程承包人余某所送贿赂款现金2万元。 12.一次非法收受华审(北京)工程造价咨询有限公司贵州分公司总经理汪某所送贿赂款现金1万元。 上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，以被告人王超明的行为构成受贿罪，提请本院依法判处，并提出“对被告人王超明在有期徒刑三年至五年幅度内判处刑罚，并处罚金”的量刑建议。 被告人王超明对指控无异议，辩解“请求从轻处罚”。 其辩护人提出“起诉书指控的被告人王超明收受颜某1的1万元、谢某所送贿赂款3万元、娄某所送贿赂款5万元、张某1所送贿赂款1万元、许某所送贿赂款1.6万元、汪某所送贿赂款1万元、王某2所送贿赂款1.5万元不应认定为受贿数额，其未利职权为他人谋取利益，其受贿数额应认定为33.1万元；王超明具有自首情节；建议对其在有期徒刑三年以下判处刑罚，并适用缓刑”的辩护意见。 经审理查明：被告人王超明自2004年至2014年在担任安龙县煤炭局局长、安龙县经济贸易和科学技术局局长、安龙县审计局党组书记及局长期间，利用职务便利，违反国家规定，非法收受安龙县龙山鑫发煤矿法定代表人杨某1、安龙县龙山泓发煤矿管理人黄某1、安龙县国营龙山煤矿法定代表人黄某2等12人所送贿赂款共计45.6万元，并为行贿人谋取利益，具体犯罪事实如下： 一、分七次收受安龙县龙山鑫发煤矿法定代表人杨某1所送贿赂款11万元。 上述事实，被告人王超明及其辩护人在庭审过程中均无异议，且有安龙县龙山鑫发煤矿营业执照(副本)复印件1份，采矿许可证(副本)复印件2份，安全生产许可证复印件1份，关于安龙县龙山鑫发煤矿“三改九万吨”资料的初审意见复印件1份，黔西南州人民政府办公室文件处理笺复印件1份，贵州省人民政府办公厅公文处理笺复印件1份，《黔西南州人民政府关于补充调整煤矿整合和合理调整布局方案的请示》，《关于对安龙县龙山鑫发煤矿(整合)开采方案设计的批复》复印件1份，《煤矿整合协议书》，《煤矿整合补充协议书》，安龙县人民政府专题会议纪要，《关于对安龙龙山恒通煤矿现有资产价格鉴定的结论》，安龙县恒通煤矿现有资产评估清单复印件，《煤矿整合补充协议书》，《关于安龙县龙山鑫发煤矿(整合)15万吨技改项目开工建设的批复》复印件，《关于安龙县龙山鑫发煤矿(整合技改)15万吨技改项目联合试运转的初检报告》复印件，煤矿安全监察材料，《贵州煤矿安全监察局盘江监察分局文件》，煤矿安全监察行政处罚材料，《贵州煤矿安全监察局盘江监察分局文件》，国家煤矿安全监察行政处罚材料，《贵州煤矿安全监察局盘江监察分局文件》，《关于对贵州省安龙县鑫发煤矿“9.14”顶板事故处理决定》，国家煤矿安全监察行政处罚材料，安龙县鑫发煤矿重大事故统计；证人杨某1证言；被告人王超明供述等证据证实，足以认定。 二、分七次收受龙山泓发煤矿管理人员黄某1所送贿赂款10万元。 上述事实，被告人王超明及其辩护人在庭审过程中均无异议，且有安龙县泓发煤矿相关注册登记、变更证照、法人代表信息，安龙县龙山泓发煤矿出具的“证明”，安龙县龙山泓发煤矿技改、检查及事故调查处理资料，安龙县泓发煤矿自2006年至2010年安全检查整改通知书、现场检查记录、整改指令书、现场处理决定书复印件；证人黄某1证言；被告人王超明供述等证据证实，足以认定。 三、分四次收受安龙县龙山邱家湾煤矿负责人颜某1所送贿赂款5万元。 上述事实，被告人王超明及其辩护人在庭审过程中均无异议，且有邱家湾煤矿营业执照复印件5份，《委托书》，邱家湾煤矿相关技改、整合及安全检查资料；证人颜某1证言；被告人王超明供述等证据证实，足以认定。 四、一次性收受安龙县海子长湾煤矿法定代表人谢某所送贿赂款3万元。 上述事实，被告人王超明及其辩护人在庭审过程中均无异议，且有海子长湾煤矿个人独资企业变更登记申请表、投资转让协议书、准予变更登记通知书复印件各1份，《长湾煤矿与周边村民签订的协议书》；证人谢某、贺某证言；被告人王超明供述等证据证实，足以认定。 五、一次性收受黔西南州久丰矿业有限公司总经理娄某所送贿赂款5万元。 上述事实，被告人王超明及其辩护人在庭审过程中均无异议，且有黔西南州久丰矿业有限公司相关注册登记、变更证照资料，关于授权黔西南州久丰矿业有限公司的“情况说明”，煤炭科学研究总院重庆研究院营业执照、税务登记证书复印件各1份，《合作协议》，《法人授权书》，关于安龙县煤矿瓦斯远程监测监控系统建设有关事宜的专题会议纪要、关于安龙县调整瓦斯综合治理工作领导小组成员的通知，《中标通知书》，《贵州省安龙县煤炭工业管理局安龙县煤矿监控系统联网建设合同》及拨付款凭证，关于安龙县煤矿矿端瓦斯监控系统安装说明；证人娄某、简某、王某1证言；被告人王超明供述等证据证实，足以认定。 六、分两次收受安龙县海子海箐煤矿负责人梁某所送贿赂款1万元。 上述事实，被告人王超明及其辩护人在庭审过程中均无异议，且有安龙县海子乡海箐煤矿合伙企业营业执照、采矿许可证、安全生产许可证复印件各2份，海箐煤矿出具的“证明”1份，《关于安龙县海子海箐煤矿开工建设的批复》，《关于安龙县海子海箐煤矿(新建)9万吨技改项目联合试运转的初验报告》，2009年至2010年对海箐煤矿的现场检查笔录、现场处理决定书复印件；证人梁某证言；被告人王超明供述等证据证实，足以认定。 七、分六次收受安龙县国营龙山煤矿法定代表人黄某2所送贿赂款3.5万元。 上述事实，被告人王超明及其辩护人在庭审过程中均无异议，且有安龙县国营龙山煤矿营业执照复印件6份、安全生产许可证复印件2份、采矿许可证复印件6份，《关于对国营龙山煤矿选举产生领导班子的批复》，《安龙县国营龙山煤矿、安龙县龙山双箐煤矿合作经营合同》，《对国营龙山煤矿的批复》，安龙县国营龙山煤矿相关整合、技改及安全检查、事故处理等资料；证人黄某2、唐某1证言；被告人王超明供述等证据证实，足以认定。 八、一次性收受安龙县海子龙兴煤矿法定代表人张某1所送贿赂款1万元。 上述事实，被告人王超明及其辩护人在庭审过程中均无异议，且有安龙县海子龙兴煤矿合伙企业营业执照复印件3份，采矿许可证复印件4份，《整合协议书》；证人张某1证言；被告人王超明供述等证据证实，足以认定。 九、分四次收受安龙县百兴煤焦有限责任公司法定代表人所送许某所送贿赂款1.6万元。 上述事实，被告人王超明及其辩护人在庭审过程中均无异议，且有安龙县百兴煤焦有限责任公司企业法人营业执照及贵州省排放污染物许可证复印件各2份，兴建安龙县百兴煤焦有限责任公司的批复以及文件资料，《安龙县百兴煤焦有限责任公司与安龙县新安镇岔河村村委会及岔河村蒋家坝农户达成用地协议》（78份）；证人许某、张某2证言；被告人王超明供述等证据证实，足以认定。 十、一次性收受安龙县戈塘三岔河煤矿、兴旺煤矿老板王某2所送贿赂款1.5万元。 上述事实，被告人王超明及其辩护人在庭审过程中均无异议，且有安龙县广隆煤矿营业执照及采矿许可证复印件各1份；证人王某2证言；被告人王超明供述等证据证实，足以认定。 十一、一次性收受安龙县德卧验票站工程承包人余某所送贿赂款2万元。 上述事实，被告人王超明及其辩护人在庭审过程中均无异议，且有贵州省安龙丽峰建设工程有限公司注册登记、变更登记资料，《德卧验票站工程合同》及拨付款凭证，贵州省安龙丽峰建设工程有限公司出具的“情况说明”；证人余某证言；被告人王超明供述等证据证实，足以认定。 十二、一次性收受华审(北京)工程造价咨询有限公司贵州分公司总经理汪某所送贿赂款1万元。 上述事实，被告人王超明及其辩护人在庭审过程中均无异议，且有华审(北京)工程造价咨询有限公司及贵州分公司营业执照复印件3份，华审(北京)工程造价咨询有限公司简介复印件1份，经理任职文件，华审(北京)工程造价咨询有限公司贵州分公司2014年至2016年结算审计项目材料；证人汪某、应某、杜某证言；被告人王超明供述等证据证实，足以认定。 同时查明：2017年2月26日，被告人王超明主动退缴了赃款20万元。 综合证据：人员基本信息表，安龙县人民政府任免职文件，安龙县乡企局岗位设置方案，安龙县经济贸易和科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知、关于明确安龙县经科局领导班子工作分工的通知，扣押物品清单，关于煤矿整合、技改、安全检查等政策性文件及规定，安龙县煤炭局开展相关检查的文件规定，煤矿“两单”清单，到案情况说明；证人张某3、简某、杨某2、侯某1证言。 本院认为，被告人王超明身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他财物共计45.6万元，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认。鉴于王超明归案后能如实供述自己罪行，具有坦白情节，可从轻处罚。其在案发后主动退缴部分赃款，在侦查、起诉和审判过程中均能认罪，应认定其认罪、悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。综合上述情节，本院依法决定对王超明从轻处罚。王超明所提“请求从轻处罚”的辩解，于法有据，本院予以采纳。王超明的辩护人所提“起诉书指控的被告人王超明收受颜某1所送贿赂款1万元、谢某所送贿赂款3万元、娄某所送贿赂款5万元、张某1所送贿赂款1万元、许某所送贿赂款1.6万元、汪某所送贿赂款1万元、王某2所送贿赂款1.5万元不应认定为受贿数额，其未利用职权为他人谋取利益，其受贿数额应认定为33.1万元”的辩护意见，经查，上述行贿人主动向王超明行贿并提出“请求多多关照”等要求后，王超明要么明确为他人谋取了利益，要么默示性承诺为他人谋取利益，应认定为刑法规定的“为他人谋取利益”，且其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳；所提“王超明具有自首情节,建议对其在有期徒刑三年以下判处刑罚，并适用缓刑”的辩护意见，经查，王超明并未主动投案，不符合自首的条件，故其无法定减轻处罚情形，其行为亦不属于犯罪情节较轻情形，不符合缓刑的适用条件，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。公诉机关所提量刑建议适当，本院予以采纳。据此，根据被告人王超明犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十一条，第六十四条，第六十七条第三款，第九十三条第一款的规定，判决如下： 一、被告人王超明犯受贿罪，判处有期徒刑三年零三个月，并处罚金人民币二十四万元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月10日起至2020年9月9日止。） 二、被告人王超明违法所得人民币四十五万六千元，予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  罗益贵 审 判 员  杨天香 人民陪审员  冷 萍 二〇一九年一月十七日 书 记 员  韦 晗