江苏省泰州市海陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏1202民初6190号 原告：无锡军工智能电气股份有限公司,统一社会信用代码913202001359160596，住所地江苏省无锡市硕放经发五路**。 法定代表人：周鑫诚，董事长。 委托诉讼代理人：王维嘉，北京市盈科（无锡）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：沈琳，北京市盈科（无锡）律师事务所律师。 被告：泰州中元现代物流有限公司，统一社会信用代码913212025524568238，，住所地江苏省泰州市海陵区兴丰西路** 法定代表人：郑锦华，董事长。 委托诉讼代理人：周学庆，江苏圣典（泰州）律师事务所律师。 原告无锡军工智能电气股份有限公司（以下简称军工公司）与被告泰州中元现代物流有限公司（以下简称中元公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年11月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王维嘉，被告委托诉讼代理人周学庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 军工公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告于2017年11月16日签订的《屋顶租赁意向协议》；2.判令被告返还保证金100000元，并自2018年9月11日起至实际给付之日止按年利率6%赔偿逾期利息损失；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年11月16日，原、被告签订了《屋顶租赁意向协议》，约定被告同意向原告出租泰州供销产业园房屋屋顶，供原告建设太阳能发电站及其他相关事宜。协议签订后，原告于次日按照约定向被告支付保证金100000元。此后，原告对于被告提供的租赁物相关材料进行评估，认为案涉项目无可行性，双方最终未签订租赁合同。原告依据协议相关约定要求被告返还上述保证金，但经原告多次追讨后，被告仍拒不返还。原告为维护自身的合法权益，遂具状起诉，请求判准上述诉请。 中元公司辩称，双方最终未能签订租赁合同，实际原因是原告未申请到泰州市电站批文，且未及时将上述情况告知被告。被告为了原告能及时评估项目的可行性，根据协议约定，按照太阳能安装的要求，委托具有资质的单位设计了仓储建筑设计图，并为此支付了设计费25000元。被告根据诚实信用原则及时履约，原告未在15天内将未获得批文的情况告知被告，15天后被告委托进行相关图纸设计，这属于履约过程中的损失，应当由原告承担。另外，《屋顶租赁意向协议》未约定协议的终止时间或内容，原告未及时告知项目是否可行的事实，该协议终止时间并不明确，故原告主张相关利息的诉求无事实依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的如下证据，本院予以确认并在卷佐证：原告提交的双方于2017年11月16日签订的《屋顶租赁意向协议》、银行客户专用回单、催告函及邮寄凭证。 被告提交的下列证据存在争议，本院认定如下： 江苏东方建筑设计有限公司泰州分公司于2017年12月28日向被告开具的增值税专用发票，服务名称为仓储建筑结构更改设计费，价税合计25000元。经质证，原告认为该证据与本案并无关联。因被告仅提交增值税专用发票，并无相应的图纸加以佐证，无法证实该设计费系因案涉产业园房屋结构更改而产生，其关联性存疑，本院对该证据不予确认。 本院经审理认定事实如下：2017年11月16日，被告作为甲方与原告作为乙方签订了《屋顶租赁意向协议》一份，协议载明：“甲方同意向乙方出租泰州供销产业园房屋屋顶，供乙方建设太阳能发电站，双方约定如下：……2、租赁意向协议保证金10万元，签订合同后转为合同保证金……3、甲方收到协议保证金同（时）提供建筑图，结构图，总平图，电气图供乙方评估项目的可行性。若项目可行，则双方签订租赁合同；若项目不可行，甲乙双方最终未签订合同，则甲方退还协议保证金……5、甲方提供房产证、土地证复印件给乙方申请泰州市电站批文，乙方承诺文件不挪作他用，若乙方在15天内不能获得批文，甲方同意退还协议保证金。6、协议双方约定期限15天，甲方承诺不再接受其它租赁方，未尽事宜双方另行协商。”次日，原告向被告支付意向协议保证金100000元。此后，因双方未能协商一致按该协议继续履行，原告于2018年9月4日向被告致函，催告被告于2018年9月10日之前将10万元协议保证金退还。因被告未予退还上述保证金，致涉讼。 本院认为，1、原、被告签订的《屋顶租赁意向协议》系双方真实意思表示，并未违反法律、行政法规的强制性规定，故该协议应自缔约双方盖章确认时生效。因意向协议仅具有预约合同的性质，双方约定意向协议的期限为15天，期满后双方未能签订租赁合同，亦未能协商一致按该协议继续履行，故原告诉请要求解除合同，应予支持。 2、关于双方未能签订正式租赁合同的责任及保证金处理问题。根据《屋顶租赁意向协议》约定，原告拟承租被告的泰州供销产业园房屋屋顶，目的是建设太阳能发电站。原告需根据被告提供的相关图纸评估项目的可行性，意向协议中明确约定若项目不可行，双方最终未签订合同，则退还协议保证金。现原告因项目不可行，且双方未能签订租赁合同，主张被告退还协议保证金的请求，符合上述意向协议的相关约定，本院予以支持。被告辩称，双方未能签订租赁合同的实际原因是原告未获得泰州市电站批文。本院认为，根据《屋顶租赁意向协议》第5条“若乙方在15天内不能获得批文，甲方同意退还协议保证金”之约定，不论双方未能签订租赁合同的真实原因是项目不可行，还是不能获得批文，被告均应依约向原告退还协议保证金。原告发函催告被告于2018年9月10日前退还上述保证金，被告未予退还，应赔偿因此给原告所造成的资金占用损失。原告现起诉的利息损失计算方式即自2018年9月11日起至实际给付之日止按年利率6%计算并无不当，本院亦予以支持。 3、关于被告辩称原告未在15天内将未获得批文的情况告知被告，而被告在15天后委托进行相关图纸设计，并为此支付设计费25000元，上述设计费属于履约过程中的损失，应当由原告承担。本院认为，意向协议的期限为15天，协议仅约定被告在收到保证金时提供相关图纸，并未约定被告在期满后另行提供相关图纸。被告提供在期满后委托江苏东方建筑设计有限公司泰州分公司进行结构更改设计，不能认定与本案有关联，故被告要求原告承担上述设计费的主张本院不予采信。 依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第九十四条、第九十七条规定，判决如下： 一、解除原、被告于2017年11月16日签订的《屋顶租赁意向协议》； 二、被告泰州中元现代物流有限公司于本判决生效之日起十日内向原告无锡军工智能电气股份有限公司退还保证金100000元，并给付利息（以100000元为基数，自2018年9月11日起至按照年利率6%计算至实际给付之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2300元，减半收取1150元，由被告泰州中元现代物流有限公司负担（原告已预交，被告于本判决生效之日起十日内迳交原告）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。 审判员  严丽娟 二〇一九年一月二十九日 书记员  张璐璐 附：相关法律及司法解释条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 …… 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。