海南省文昌市人民法院民事判决书（2018）琼9005民初4131号海南省文昌市人民法院民事判决书(2018)琼9005民初4131号原告:林枝龙，男，1955年5月20日出生，汉族，现住福建省泉州市。委托诉讼代理人:王荣花，海南京园律师事务所律师。被告:文昌市东阁镇人民政府，住所地文昌市东阁镇中街**。法定代表人:邓德雄，镇长。委托诉讼代理人:邢增敏，文昌市东阁镇人民政府副镇长。原告林枝龙与被告文昌市东阁镇人民政府（以下简称东阁镇政府）合同纠纷一案，本院于2018年12月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林枝龙委托诉讼代理人王荣花，被告东阁镇政府委托诉讼代理人邢增敏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告林枝龙向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付拖欠原告修建宝芳街道工程款利息442,100元；2.判令被告向原告支付2000年至2018年间原告催要工程款往返海南福建两省交通费、误工费30,000元；3.判令由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：1995年6月15日，原告与被告的前身文昌市宝芳乡人民政府签订《街道建设合同》，约定由原告铺建宝芳圩街道一条长约300米左右、宽为10米左右的石板路，工程单价为街道每平方米68元、水沟每公尺110元。合同补充协议约定，原告承建街道由其垫资建成，工程验收后的5天内计算欠款利息，被告所欠原告的工程款于三年内还清。原、被告双方认定的工程总造价为424,352.94元，工程于1996年10月1日完工，完工前被告支付的工程款为115,500元，因此，参加利息计算的本金为308,852.94元。1998年8月18日，被告前身宝芳乡人民政府向原告出具书面承诺《宝芳乡西街硬化工程欠款单》，所欠工程款利息从1996年10月1日起开始计算，1996年10月1日至1998年12月底的利息按月息1.1分计算，1999年后（含1999年）每年的年利息按上一年的银行利息计算。1996年10月至12月期间，被告向原告支付工程款21,000元，利息计算为（308,852.94-21,000）×3×0.011=9499.10元；1997年1月至12月期间，被告向原告支付工程款14,700元，利息计算为（287,852.94-14700）×12×0.011=36,056.20元；1998年1月至12月期间，被告向原告支付工程款11800元，利息计算为（273,152.94-11,800）×12×0.011=34,498.60元。因此，1996年10月1日起至1998年12月底期间，被告所欠原告工程款利息为9499.10元+36,056.20元+34,498.60元=80,053.9元。该利息按80,054元计为本金计算，被告拖欠至今未付，从1999年计算至今利息为101,444.40元。1999年后，被告拖欠的工程款261,352.94元，在原告多次催告后，被告于2018年9月26日付完最后一笔工程款652.94元。被告支付工程款明细有原告提交的《宝芳乡街道工程款领款明细》为证。1999年后被告所欠261,352.94元工程款计算利息为260,601.7元，原告提交了《1999年后工程款利息计算明细表》作为具体利息计算的佐证。因此，被告从1996年10月拖欠工程款308,852.94元应向原告支付利息共计80,053.9元+101,444.40元+260,601.7元=442,100元。原告上世纪九十年代垫资承建了被告宝芳圩街道铺建项目，工程完工至今20多年，原告为催要工程款常年往返福建与海南两省，因此产生的交通费、食宿费、误工费多达10余万元，因时间较长，原告未保留相关票据，现象征性向被告要求3万元补偿。原告承建的宝芳街道硬化路面工程，早在1996年10月1日即完工，被告拖欠原告30余万元工程款20多年，在原告多年催要下，被告于2018年9月才付完工程款。但原告多次要求被告按承诺支付工程款利息均未果，为了维护原告的合法权益，特提起本案诉讼，请求判如所请。被告东阁镇政府辩称，原告当时是与文昌市宝芳乡人民政府签订的工程合同，而文昌市宝芳乡人民政府于2002年与被告合并，并将所欠原告的20余万债务转入被告单位，被告今年已将该债务结清。被告结清该20余万的债务后，原告才提出被告还欠其工程款利息442,100元。文昌市宝芳乡人民政府在合并时未将该部分债务告知被告，亦未将相应材料移交被告，被告现无法举证，应由法院依法进行裁决。原告主张交通费、误工费没有事实依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交的《街道建设合同》《合同补充协议书》《宝芳乡西街硬化工程欠款单》《证明书》《文昌市人民政府办公室公文呈批表》《海南农村信用社业务回单》《宝芳街道领款登记》《原告缴纳税款发票》《中国人民银行历年贷款基准利率》《宝芳街道工程款1996年至1998年利息计算方法及1999年后利息计算方法》《宝芳街道工程款96年至98年利息计算方法》，被告质证无异议，本院予以确认并在卷佐证。综合当事人陈述及本案全部证据，查明事实如下：1995年6月15日，原告林枝龙与文昌市宝芳乡人民政府签订《街道建设合同》，约定：由原告承建宝芳圩街道一条长约300米、宽为10米左右的石板路；工程单价为街道每平方米68元、水沟每公尺110元。同日，双方签订《合同补充协议书》，约定：林枝龙承建街道由自己垫资建成；工程开工之日起，文昌市宝芳乡人民政府预先给付林枝龙生活费三万元；工程验收后的5天内（具体时间由双方商定）计算欠款利息；文昌市宝芳乡人民政府所欠林枝龙的工程款限于三年内还清。1998年8月18日，文昌市宝芳乡人民政府向原告出具《宝芳乡西街硬化工程欠款单》，载明“西街硬化工程总造价为424,352.94元，截至1988年8月18日宝芳乡政府已付工程款162,500元，尚欠包工头林枝龙工程款261,852.94元。以上所欠工程款利息从1996年10月1日（完工时间）起开始计算，1996年10月1日至1998年12月底利息按月息1.1分计算；1999年后（含1999年）每年的年利息按上一年的银行利息计算”。2002年5月20日，文昌市宝芳乡人民政府向原告出具《证明书》，载明“文昌市宝芳乡政府于一九九五年六月份同福建建筑公司林枝龙签订了建宝芳圩西街街道合同，建筑队并在当年把西街街道建好。但乡政府由于财政困难，不能按时付款，至2002年5月20日止，尚欠林枝龙建西街街道款人民币245,252.94元，不含利息”。另查明，文昌市宝芳乡与东阁镇于2002年合并设立新的东阁镇，即现状的东阁镇。两镇合并后，东阁镇政府陆续向林枝龙支付上述拖欠的工程款，并于2018年9月26日支付完毕全部工程款项，但尚未支付利息。从1996年10月文昌市宝芳乡拖欠原告工程款起至被告2018年9月付清工程款止，共产生工程款利息442,100元。本院认为，结合双方的诉辩主张，被告对原告主张工程款利息442,100元的事实没有异议，根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第九十条“当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。”的规定，原告林枝龙就承建宝芳圩西街石板路工程与被告东阁镇合并之前的主体之一文昌市宝芳乡政府签订《街道建设合同》《合同补充协议书》，对工程建设的要求、工程造价的计算、工程款的支付等事宜作出明确约定，并在工程完工后，由文昌市宝芳乡政府出具《宝芳乡西街硬化工程欠款单》和《证明书》对拖欠原告的工程款及所欠工程款利息支付方式予以明确。原告主张的工程款利息是根据上述约定的方式计算得出，并提供了计算工程款利息数据的基础数据及相应的凭证。文昌市宝芳乡政府在签订上述合同后，因行政区划调整合并为被告东阁镇政府。文昌市宝芳乡人民政府在合并前因涉案宝芳乡西街硬化工程而应向林枝龙履行的合同义务，应由被告东阁镇政府履行。原告主张被告支付工程款利息442,100元具有合同依据和法律依据，本院予以支持。本案双方的争议焦点为：被告东阁镇政府是否应支付原告林枝龙因催要工程款往返海南福建两省交通费、误工费30,000元。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，原告应对其主张被告支付因催要工程款而产生的交通费、误工费的事实负有举证责任。本案中，原告未能提交相关证据予以佐证，应对此承担不利后果，对其要求被告支付因催要工程款往返海南福建两省交通费、误工费30,000元主张本院不予支持。窗体底端窗体底端窗体底端综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的的规定，判决如下：一、被告文昌市东阁镇人民政府向原告林枝龙支付修建宝芳街道工程款利息442,100元，限在本判决生效之日起三十日内一次性给付；二、驳回原告林枝龙的其他诉讼请求。如果被告文昌市东阁镇人民政府未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4190.75元，由被告文昌市东阁镇人民政府负担3924元，原告林枝龙负担266.75元，原告林枝龙已预缴4190.75元，本判决生效后本院予以退回3924元。限被告文昌市东阁镇人民政府于本判决生效之日起十日内一次性向本院缴付3924元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。审判员 刘玉龙 二〇一九年一月十五日书记员 符策垠附：本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》窗体顶端第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十条当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。窗体底端窗体底端《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。