重庆市第四中级人民法院 国 家 司 法 救 助 决 定 书 （2019）渝04司救执6号 司法救助申请人舒某涵，女，土家族，2014年4月1日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。 法定代理人代某蓉，女，汉族，1989年2月12日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。系舒某涵的母亲。 委托代理人冉某仙，女，土家族，1964年3月2日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。系舒某涵的祖母。 司法救助申请人舒某涵向本院提出司法救助申请。理由为：舒某涵之父舒某甲被杨胜茂故意伤害致死，母亲代某蓉无职业，且舒某涵本人为学龄前儿童，无任何经济收入，无力支付日常生活开销，生活陷入极度贫困，特申请司法救助金55368元。舒某涵向本院提交了家庭贫困证明、息诉罢访承诺书等材料。本院依法对舒某涵的司法救助申请进行了审查，现已审查终结。 现查明，2017年5月31日晚，舒某涵之父舒某甲因与杨胜茂发生纠纷扭打，被杨胜茂故意伤害致死。本院于2018年2月7日作出（2017）渝04刑初48号刑事附带民事判决，以故意伤害罪判处杨胜茂无期徒刑，剥夺政治权利终身，并判令杨胜茂赔偿代某蓉、舒某国、冉某仙、舒某玲、舒某乙、舒某涵的医疗费、被扶养人生活费、丧葬费、交通费、误工费等经济损失共计104530元。舒某涵等人不服该判决，提起上诉。重庆市高级人民法院于2018年6月29日作出（2018）渝刑终89号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。前述判决生效后，因杨胜茂逾期未履行判决确定的赔偿义务，舒某涵等人于2018年8月13日向本院申请执行。本院依法受理后，穷尽执行措施，因杨胜茂无可供执行财产，经舒某涵等人书面同意，本院于2018年12月28日裁定（2018）渝04执235号案件本次执行程序终结。舒某涵于2019年1月10日向本院提出司法救助申请。 司法救助申请人舒某涵申请司法救助的证据如下： 1.司法救助申请书、舒某涵的户口页复印件、息诉罢访承诺书。证明舒某涵申请司法救助55368元，并承诺获得救助后不再申请执行或者上访。 2.本院执行局《关于为申请执行人代某蓉、舒某国、冉某仙、舒某玲、舒某乙、舒某涵提供国家司法救助的报告》。证明被执行人杨胜茂无财产可供执行，舒某涵生活陷入困难，建议给予舒某涵司法救助。 3.（2017）渝04刑初48号刑事附带民事判决书、（2018）渝刑终89号刑事裁定书。证明生效判决确定杨胜茂应赔偿代某蓉、舒某国、冉某仙、舒某玲、舒某乙、舒某涵经济损失104530元。 4.强制执行申请书、财产查询反馈汇总表、（2018）渝04执235号协助查询通知书（回执）、2018年9月13日对杨胜茂的执行笔录、2018年11月14日对冉某仙、舒某国的执行笔录、2018年11月14日对酉阳县龙潭镇梅树村7组组长吴实华的执行笔录、2018年12月26日对酉阳县国土资源和房屋管理局龙潭镇国土所所长易国强的执行笔录。证明杨胜茂无财产可供执行，执行无法兑现。 5.同意终结本次执行程序的说明、（2018）渝04执235号执行裁定书。证明杨胜茂无财产可供执行，有104530元尚未执行到位，（2018）渝04执235号案件本次执行程序终结。 6.酉阳土家族苗族自治县龙潭镇梅树村村民委员会及酉阳土家族苗族自治县龙潭镇人民政府2018年12月14日出具的证明。证明舒某国家庭困难。 7.贫困户信息表、冉某仙的《重庆市医疗保险特殊疾病门诊医疗证》、舒某国的《残疾人证》、舒某国户的《低保证》、帮扶措施表、家庭情况登记信息表。证明冉某仙患有风湿性心瓣膜病，舒某国为肢体四级残疾，家庭困难，舒某涵被纳入低保人员，享受最低生活保障。 8.重庆市酉阳土家族苗族自治县龙潭镇星光幼儿园出具的证明、酉阳土家族苗族自治县龙潭镇渤海小学校出具的证明。证明舒某玲、舒某乙、舒某涵的学籍情况。 根据以上证据，查明如下事实：2017年5月31日晚，舒某涵之父舒某甲因与杨胜茂发生纠纷扭打，被杨胜茂故意伤害致死。2017年12月4日，重庆市人民检察院第四分院以渝检四分院刑诉〔2017〕34号起诉书指控杨胜茂犯故意伤害罪，向本院提起公诉。诉讼过程中，被害人舒某甲的妻子代某蓉、父亲舒某国、母亲冉某仙、女儿舒某玲和舒某涵、儿子舒某乙向本院提起附带民事诉讼，请求判令杨胜茂赔偿医疗费、误工费、被扶养人生活费等，共计1789624.08元。本院于2018年2月7日作出（2017）渝04刑初48号刑事附带民事判决，以故意伤害罪判处杨胜茂无期徒刑，剥夺政治权利终身，并判令杨胜茂赔偿代某蓉、舒某国、冉某仙、舒某玲、舒某乙、舒某涵经济损失104530元。其中医疗费5667.08元、丧葬费33696元、被扶养人生活费119448元（舒某玲25438元、舒某乙32488.75元、舒某涵61521.25元）、交通费2500元、误工费1500元，共计162811.08元，杨胜茂承担90%的责任即146530元（含杨胜茂的亲属已代为赔偿的丧葬费等42000元）。代某蓉、舒某国、冉某仙、舒某玲、舒某乙、舒某涵不服该判决，提起上诉。重庆市高级人民法院于2018年6月29日作出（2018）渝刑终89号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。因此，根据（2017）渝04刑初48号刑事附带民事判决，舒某涵遭受的实际经济损失为53838元。 （2017）渝04刑初48号刑事附带民事判决生效后，因杨胜茂逾期未履行判决确定的赔偿义务，代某蓉、舒某国、冉某仙、舒某玲、舒某乙、舒某涵于2018年8月13日向本院申请执行。本院依法受理后，于2018年8月15日通过执行网络查控系统对被执行人杨胜茂名下的财产进行查询，未查询到可供执行的财产。2018年8月20日，本院依法对杨胜茂限制高消费。2018年9月12日，本院向杨胜茂送达了执行通知书和报告财产令，杨胜茂称其名下无财产，只有宅基地上的房屋。2018年11月14日，本院到申请执行人及被执行人的住所地进行调查，听取了申请执行人的意见。2018年11月20日，本院到酉阳土家族苗族自治县不动产登记中心对杨胜茂的不动产进行查询，未查询到可供执行的财产。2018年12月26日，本院到酉阳土家族苗族自治县国土资源和房屋管理局龙潭镇国土所进行查询，未查询到不动产登记信息，据该所所长称，杨胜茂的房屋位于规划区内，属于违法建筑，且该房屋属于其家庭成员的共同财产。故本院穷尽调查措施亦未查询到可供执行的财产，经申请执行人书面同意，本院于2018年12月28日裁定（2018）渝04执235号案件本次执行程序终结，本案尚有104530元未执行到位。因舒某涵生活陷入困难，本院执行局制作了《关于为申请执行人代某蓉、舒某国、冉某仙、舒某玲、舒某乙、舒某涵提供国家司法救助的报告》，建议给予舒某涵司法救助。司法救助申请人舒某涵于2019年1月10日向本院提出司法救助申请，请求给予司法救助金55368元，同时提交了贫困证明等材料。 被害人舒某甲的父亲舒某国，1965年8月15日出生，肢体四级残疾；母亲冉某仙，1964年3月2日出生，风湿性心瓣膜病患者，主要在家照顾三个孙子；妻子代某蓉，1989年2月12日出生，现在外务工，每月工资约三至四千元；弟弟舒明，1996年3月20日出生，原系在校大学生，舒某甲被害后便休学外出务工。舒某甲与代某蓉育有三子女，长女舒某玲，2007年1月29日出生，现就读于酉阳土家族苗族自治县龙潭镇渤海小学；次子舒某乙，2008年6月25日出生，现就读于酉阳土家族苗族自治县龙潭镇渤海小学；三女舒某涵，2014年4月1日出生，系学龄前儿童，现就读于重庆市酉阳土家族苗族自治县龙潭镇星光幼儿园。舒某国、冉某仙、舒某玲、舒某乙、舒某涵于2018年6月纳入低保，目前已享受最低生活保障政策。舒某甲被害之后，舒某玲、舒某乙、舒某涵的主要生活来源系代某蓉在外务工收入。 重庆市统计局公布的2017年度全市城镇非私营单位就业人员年平均工资为70889元，月平均工资5907元。 本院司法救助委员会认为，法发〔2016〕16号《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第一条规定，“人民法院在审判、执行工作中，对权利受到侵害无法获得有效赔偿的当事人，符合本意见规定情形的，可以采取一次性辅助救济措施，以解决其生活面临的急迫困难。”第三条第一款第（三）项、第（六）项规定，“当事人因生活面临急迫困难提出国家司法救助申请，符合下列情形之一的，应当予以救助：（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因加害人死亡或者没有赔偿能力，依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法通过诉讼获得赔偿，陷入生活困难的。（六）追索赡养费、扶养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，申请执行人陷入生活困难的。”渝政法发〔2016〕15号《关于规范司法救助标准和生活困难认定条件的实施细则(试行)》第五条第（一）项、第（四）项规定，“生活困难状况认定标准：(一)生活困难状况一般以申请人家庭为单位计算。追索赡养费、抚养费、抚育费等,因被执行人没有履行能力,造成申请执行人生活困难的,以申请人个人生活困难状况为准。(四)当事人符合下列情形的,为生活困难：当事人为最低生活保障家庭成员;其他生活困难的情形。”本案中，舒某甲被杨胜茂故意伤害致死，本院作出（2017）渝04刑初48号刑事附带民事判决，以故意伤害罪判处杨胜茂无期徒刑，剥夺政治权利终身，并判令杨胜茂赔偿代某蓉、舒某国、冉某仙、舒某玲、舒某乙、舒某涵经济损失104530元。本院执行局穷尽执行措施，均因杨胜茂无履行能力，尚有104530元未执行到位，本院已裁定（2018）渝04执235号案件本次执行程序终结。舒某涵因无法通过诉讼获得赔偿，故向本院申请司法救助，请求给予司法救助金55368元。经查，被害人舒某甲系舒某涵的主要抚养人，舒某甲被杨胜茂伤害致死，杨胜茂又无力赔偿舒某涵的抚养费。舒某涵的母亲代某蓉收入较低，承担舒某乙、舒某玲、舒某涵的生活、学习等费用能力有限。舒某甲的父亲舒某国肢体四级残疾，已丧失劳动能力，其母亲冉某仙患有风湿性心瓣膜病，基本不能从事劳动。考虑到舒某涵家庭困难，当地政府已将舒某涵家庭纳入低保贫困户，享受最低生活保障政策。舒某涵属于该最低生活保障家庭成员，其情形属生活困难，应当给予救助。关于司法救助金额问题。根据渝政法发〔2016〕15号《关于规范司法救助标准和生活困难认定条件的实施细则(试行)》第二条第（三）项、第（七）项规定，“司法救助标准以我市上一年度城镇非私营职工月平均工资为基准,一般应在36个月的工资总额以内。(三)刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡,因案件无法侦破或者因加害人死亡或没有赔偿能力,依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法经过诉讼获得赔偿,造成生活较困难的,在1至12个月工资总额之内予以救助;生活困难的,在7至36个月工资总额内予以救助。（七）追索赡养费、抚养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，造成申请执行人生活较困难的，在1至6个月工资总额之内予以救助，生活困难的，在7至24个月工资总额内救助。”第三条第（一）项规定，“救助金额要与申请人实际遭受的损失相称,不得超过通过诉讼获得赔偿的同类情形中人民法院依法应当判决的赔偿数额。(一)已经诉讼并判决的,以生效判决确定的金额为准。未经过诉讼,法律法规对同类情形赔偿数额的计算方式有规定的,按法律法规的规定计算。”据此，因生效判决确定舒某涵遭受的实际损失为53838元，且经执行未得到赔偿，根据上述规定，其救助金额应当以生效判决确定赔偿数额为准，故给予舒某涵司法救助金53838元。 综上，依照《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第一条、第三条第一款第（三）项、第（六）项、第十二条第二款，《关于规范司法救助标准和生活困难认定条件的实施细则(试行)》第二条第（三）项、第（七）项、第三条第（一）项、第五条第（四）项之规定，决定如下： 给予司法救助申请人舒某涵司法救助金53838元。 本决定为生效决定。 二〇一九年一月二十三日