山东省威海市文登区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁1003民初5042号 原告：中国人民解放军91951部队，住所地山东省海阳市海政路**。 负责人：魏德明，部队长。 委托诉讼代理人：曲娜娜，山东圣广律师事务所律师。 被告：刘启壮，男，1970年3月12日出生，汉族，居民，住威海市文登区。 委托诉讼代理人：李杰，山东旭杰律师事务所律师。 原告中国人民解放军91951部队与被告刘启壮合同纠纷一案，本院于2018年10月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军91951部队委托诉讼代理人曲娜娜，被告刘启壮及其委托诉讼代理人李杰均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 中国人民解放军91951部队向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原、被告2010年2月2日签订的《军队房地产建设及租赁合同》；2.依法判令刘启壮将位于威海市文登区；3.案件受理费由刘启壮负担。后中国人民解放军91951部队当庭撤回第二项诉讼请求。事实与理由：2010年2月2日，原中国人民解放军71192部队与刘启壮经营的文登市金泉建材水暖店签订了一份《军队房地产建设及租赁合同》，约定双方合作建设沿街二层网点房项目。部队负责提供土地，文登市金泉建材水暖店负责提供建设经费约4800000元。房屋建成后，房屋所有权归中国人民解放军71192部队所有，原文登市金泉建材水暖店享有分得的51套房屋30年的对外出租使用权。合同签订后，上述51套房屋对外出租。后中国人民解放军71192部队番号变更为中国人民解放军91951部队，文登市金泉建材水暖店注销。2016年2月16日中央军委印发了《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》。根据国家政策要求，现中国人民解放军91951部队需与刘启壮解除合同，但双方多次协商未果。故依法起诉，请求法院判如所请。 刘启壮辩称，不同意中国人民解放军91951部队的诉讼请求。双方签订《军队房地产建设及租赁合同》属实，根据合同约定由中国人民解放军91951部队提供土地，刘启壮提供资金并联系有资质的建设方对房屋进行建设。房屋建成后中国人民解放军91951部队分得21套房屋，刘启壮获得51套房屋对外出租的收益权。后中国人民解放军91951部队以部队的名义将该51套房屋全部出租给案外人，相关收益归刘启壮所有。该合同早已完全履行完毕，没有解除的必要，也无解除的可能。请求驳回中国人民解放军91951部队的诉讼请求。如诉争合同需要解除，则合同解除的法律后果要求一并处理。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了质证。对本案的事实，本院认定如下： 2010年2月2日，原中国人民解放军71192部队（后番号变更为中国人民解放军91951部队）与刘启壮经营的文登市金泉建材水暖店（性质为个体工商户，于2010年12月7日注销）签订了一份《军队房地产建设及租赁合同》。合同约定双方合作建设威海市文登区环山路144号沿街二层网点房项目。部队负责提供土地，文登市金泉建材水暖店负责提供建设经费约4800000元。房屋建成后，房屋所有权归中国人民解放军71192部队所有，文登市金泉建材水暖店享有其中51套房屋（房屋门牌号××至144-51号，面积约4088平方米）30年的对外出租使用权。自2010年2月27日起至2013年4月25日，上述51套房屋全部对外出租，以中国人民解放军71192部队的名义与该51套房屋承租人签订了《部队网点房合同》，合同约定的30年（租赁期限自2011年5月2日起至2041年5月1日止）租金15511100元由刘启壮收取。 2016年2月16日中央军委印发了《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，全面停止军队和武警部队一切有偿服务活动。 另，刘启壮于2018年10月25日收到本院依法向其送达的本案民事起诉状。 本院认为，本案中刘启壮作为文登市金泉建材水暖店的经营者，文登市金泉建材水暖店注销后，其法律后果应由刘启壮对外承担。而原中国人民解放军71192部队与文登市金泉建材水暖店签订的《军队房地产建设及租赁合同》包含了合作建设合同及房屋租赁合同两部分。 关于合作建设合同部分，刘启壮经营的文登市金泉建材水暖店投入了建设经费约4800000元，双方合作建设的房屋已完工并投入使用，文登市金泉建材水暖店据此获得诉争51套房屋30年的对外出租使用权。刘启壮合作建设房屋的收益，通过出租该51套房屋获得的30年租金实现，从其取得的51套房屋30年租金15511100元中扣除其投入的4800000元建设经费，计10711100元。 关于房屋租赁合同部分，双方约定房屋租赁期限为三十年。法律规定，租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。故本案诉争《军队房地产建设及租赁合同》中租赁期限超过二十年的部分无效。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。考虑到合同双方对合同部分无效均存在过错，本院酌定双方对合同部分无效各承担50%的责任。故刘启壮应向中国人民解放军91951部队返还合作建房收益10711100元中合同无效部分3570367元（三十年中的十年）的50%即1785183元，并按照中国人民银行同期贷款利率向中国人民解放军91951部队支付该1785183元自2013年4月25日之日起至实际返还上述款项之日止的利息。 《军队房地产建设及租赁合同》中租赁期限在二十年以内的部分，系双方真实的意思表示，亦不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的，非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，合同一方可以要求解除合同。现因中央军委下发通知，全面停止军队和武警部队有偿服务，可以认定双方订立合同时的情势已发生变化，双方合同继续履行的基础丧失，中国人民解放军91951部队要求解除诉争《军队房地产建设及租赁合同》，有事实依据及法律依据，本院予以支持。合同解除，合同的权利义务终止。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案双方合同解除系因订立合同时的情势已发生变化，合同丧失继续履行的基础。合同解除后，中国人民解放军91951部队应当对合同不能履行所造成的刘启壮的合理损失给予适当补偿。对此，本院酌定刘启壮仅需将已收取的尚未履行的12年6个月零6天租赁期间【租赁合同有效的20年-已经履行的7年5个月零24天（2011年5月2日至2018年10月25日）】对应的合作建房收益4468902元的50%即2234451元向中国人民解放军91951部队返还，并按照中国人民银行同期贷款利率向中国人民解放军91951部队支付该2234451元自2013年4月25日之日起至实际返还上述款项之日止的利息。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第九十七条、第二百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、2010年2月2日原中国人民解放军71192部队（后番号变更为中国人民解放军91951部队）与刘启壮经营的文登市金泉建材水暖店签订的《军队房地产建设及租赁合同》于2018年10月25日解除； 二、刘启壮于本判决生效之日起十日内向中国人民解放军91951部队返还合同无效部分收益1785183元，返还合同解除部分收益2234451元，并按照中国人民银行同期贷款利率向中国人民解放军91951部队支付上述4019634元自2013年4月25日之日起至实际返还上述款项之日止利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费19479元，由中国人民解放军91951部队负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提起副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。 审判员  邢金晓 二〇一九年一月八日 书记员  王雅梅