湖南省宁乡市人民法院民 事 判 决 书（2018）湘0124民初3279号原告：叶云娟，女，1984年4月16日出生，汉族，居民，住湖南省宁乡县。委托诉讼代理人：陈果平,湖南泓锐（宁乡）律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈利群,湖南泓锐（宁乡）律师事务所律师。被告：唐建华，男，1971年2月26日出生，汉族，居民，住湖南省宁乡县。被告：易志煌，男，1972年10月10日出生，汉族，居民，住湖南省宁乡县。被告：李小玲，女，1973年04月10日出生，汉族，居民，住湖南省宁乡县。被告：杨凤，女，1982年8月9日出生，汉族，居民，住湖南省宁乡县。被告：徐跃兵，男，1972年1月17日出生，汉族，居民住湖南省宁乡县。被告：何惠玲，女，1969年1月17日出生，汉族，居民，住湖南宁乡县。委托诉讼代理人：李今殊，湖南河清律师事务所律师。被告：谢新平，男，1964年11月15日出生，汉族，居民住湖南省宁乡县。被告：杨鹏，男，1978年1月14日出生，汉族，居民住湖南省宁乡县。被告：刘胜章，男，1967年10月17日出生，汉族，居民住湖南省宁乡县。被告：杨春华，男，1974年12月18日出生，汉族，居民住湖南省宁乡县。被告：曾可云，男，1971年5月3日出生，汉族，居民住湖南省宁乡县。被告：谢建新，男，1972年5月16日出生，汉族，居民住湖南省宁乡县。委托诉讼代理人：张旭仁，湖南清源律师事务所律师。被告：戴振雄，男，1973年3月16日出生，汉族，居民住湖南省宁乡县流沙河镇流沙河社区宁涟中路。被告：钟坚帅，男，1960年11月5日出生，汉族，居民住湖南省长沙市雨花区。被告：谢雪辉，男，1964年10月28日出生，汉族，居民住湖南省宁乡县。被告：宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部，经营场所湖南省宁乡玉潭镇民兴路36号。经营者：钟坚帅，男，1960年11月5日出生，汉族，居民住湖南省长沙市雨花区。原告叶云娟诉被告唐建华、易志煌、李小玲、杨凤、徐跃兵、何惠玲、谢新平、杨鹏、刘胜章、魏立辉、杨春华、曾可云、谢建新、刘冬连、陈丽虹、戴振雄、钟坚帅、谢雪辉、宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年5月28日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告叶云娟及其委托诉讼代理人陈利群、被告何惠玲及其委托诉讼代理人李今殊、被告谢新平、被告刘胜章、被告魏立辉、被告谢建新的委托诉讼代理人张旭仁、被告钟坚帅、被告宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部的经营者钟坚帅均到庭参加了诉讼，被告唐建华、易志煌、李小玲、杨凤、徐跃兵、杨鹏、杨春华、曾可云、刘冬连、陈丽虹、戴振雄、谢雪辉经本院传票传唤，无正当理由均拒不到庭参加诉讼。本案在审理过程中，原告自愿撤回对被告魏立辉、刘冬连、陈丽虹的起诉，本院依法裁定准许。本案现已审理终结。原告叶云娟向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告立即为原告办理房屋所有权证；2.判令被告按合同约定给予原告购房款的双倍赔付款429543元；3.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告与宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部（合同代签人为钟坚帅）于2010年11月20日签订房屋认购合同书，合同第一款约定：原告认购宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部建造的房屋位于宁乡县同心路11号A栋1层101号房屋；合同第三款约定：房屋价款为每平方米1828元，面积为117.49平米。合同第四款约定：需二年交付房产证给原告，逾期将双倍赔付原告购房款。但是，原告多次催办房产证未果，宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部的行为严重侵害了原告利益并给原告造成了严重经济损失，2010年宁乡房价在1600左右一平方，2018年宁乡房价已经升值达到了6000一平方，只因原告的房子没有办理房产证，房子因无法转手出卖一文不值；原告当初买房是为了给外地的女儿读书上户口，原告当初认购房屋时明确告知宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部房产证对原告非常重要。因原告所认购房屋的房产证一直未予办理，原告女儿户口仍在外地无法转回宁乡，无法在宁乡正常读书升学，严重侵害了原告方的利益。宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部现经营异常，实体不复存在。该服务部实由股东唐建华、易志煌、李小玲、杨凤、徐跃兵、何惠玲、谢新平、杨鹏、刘胜章、魏立辉、杨春华、曾可云、谢建新、陈亚平、戴振雄、钟坚帅、谢雪辉合作开发项目的销售部门。上述股东于2010年6月26日签订《合作协议》。《合作协议》第二条约定合作项目由以上股东共同购买、开发经营位于宁乡县玉潭镇同心路（原宁乡花名人造金刚石厂）谢志强名下的土地使用权；第四条约定股东责任与分工：钟坚帅负责项目有关手续批办、产权过户、分户、协调建房过程中有关政府职能部门的关系，房屋销售、房屋销售合同的签订及售后服务。显然，钟坚帅以宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部名义与原告签订的《房屋认购合同书》实为上述所有股东的意思表示，故上述所有被告均应对原告承担连带赔偿责任。另，股东陈亚平已死亡，其法定继承人为其妻刘冬连和其女陈丽虹。原告为维护自身合法权益，特向法院起诉，请求法院支持原告诉讼请求。被告何惠玲辩称：一、何惠玲与案件并无法律关系，不应当列为本案被告。何惠玲与宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部无任何法律关系。何惠玲与钟坚帅等人签订的合作协议不具有公示效力，不对外产生信赖利益损失的问题，且何惠玲已与钟坚帅等人解除合作关系。何惠玲不是房屋买卖合同的相对方。二、《房屋认购合同书》应认定无效。涉案标的物系违法建筑。三、原告诉求既于法无据，又显失公平，不合常理。合同无效则合同中违约金条款自然无效。四、本案已过诉讼时效，原告失去了胜诉权。请求法院驳回原告对何惠玲的全部诉讼请求。被告刘胜章辩称：一、刘胜章没有签订过《合作协议》，不是宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部的股东。二、刘胜章与原告之间不存在房屋买卖合同关系，不是本案适格被告。原告要求刘胜章承担连带赔偿责任没有依据，请求法院驳回原告对刘胜章的诉讼请求。被告魏立辉辩称：原告是诬告，魏立辉根本没有买房卖房也没有签字，与此事无关，也不认识各位。被告谢建新辩称：一、《房屋认购合同书》是原告与宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部之间订立，谢建新不是合同当事人，对合同无法定履行义务。二、谢建新在《合作协议》中的隐名份额，早已转让，在该协议中已没有任何权利义务。请求法院驳回原告对谢建新的全部诉讼请求。被告钟坚帅辩称：《房屋认购合同书》是钟坚帅签的，但是经过钟坚帅在内的所有股东都同意了。原、被告围绕各自主张向本院提供了证据，本院审查后认为：原告提供的《房屋认购合同》、证据2《合作协议》、被告何惠玲提供的宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部个体工商户登记基本信息、及被告谢建新提供的收据、转让协议、个体工商户登记基本信息均内容真实、能证明本案相关事实。本院审理后查明如下事实:2016年6月26日，唐建华、易志煌、李小玲、杨凤、徐跃兵、何惠玲、谢新平、杨鹏、刘胜章、魏立辉、杨春华、曾可云、谢建新、陈亚平、戴振雄、钟坚帅十七人签订《合作协议》一份，约定“十七人共同购买、开发经营位于宁乡县玉潭镇同心路（原宁乡花明人造金刚石厂）谢志强名下的房产（权证号宁房权证玉潭字第××号）和谢志强名下的土地使用权（权证号宁国用98字第02657号），总价值1911800元；其中钟坚帅负责项目有关手续批办、产权过户、分户、协调建房过程中有关政府职能部门的关系，房屋销售、房屋销售合同的签订及售后服务；易志煌、谢新平负责协调现场施工及四邻关系的处理；唐建华负责整个项目的账目，李小玲负责整个项目的资金管理及内勤工作；费用均摊、盈利按出资比例分红（有钱分钱、无钱分房）。”宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部系2011年8月5日核准成立的个体工商户，登记住所宁乡县玉潭镇民兴路36号，经营者钟坚帅，经营范围为房地产中介、信息咨询服务。2010年11月20日，原告叶云娟（乙方）与宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部、钟坚帅（甲方）共同签订《房屋认购合同书》一份，约定：乙方认购甲方建造的房屋位于宁乡县同心路11号A栋1层101号房屋，房屋价款为每平方米1828元，面积为117.49平米；签订合同之日付款220700元，余款在交房时一次性付清，甲方需二年交付房产证给乙方，逾期将双倍赔付乙方购房款；在签订本合同之日起10个月内交房。《房屋认购合同书》签订后，被告宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部于2011年11月向原告交付了房屋且原告已入住该房屋。另查明，原告所购上述房屋系至今未报建报批的违章建筑，故至今无法办理不动产权证登记手续。又，原告方在庭审中陈述：如果购房合同无效，原告要求被告依照《最高院关于审理商品房买卖房屋纠纷的案件适用法律若干问题的解释》第九条的约定向原告返还购房款及利息并要求被告承担购房款一倍的赔偿责任。本院认为，本案争议焦点为1.《房屋认购合同书》是否有效；2.原告要求被告承担购房款一倍的赔偿责任的请求是否应支持；3.各被告应如何承担责任。1.因案涉房屋自建成至今未办理建设工程规划许可证，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，系违法建筑，故《房屋认购合同书》因违反了法律的强制性规定而无效。因无效的合同自始没有法律约束力，故原告要求被告按照约定为原告办理房屋所有权证并按合同约定给予原告购房款的双倍赔付款429543元的请求本院均不予支持。2．关于原告在庭审中陈述若合同无效被告应承担购房款一倍的赔偿责任的主张，本院认为，虽然《最高院关于审理商品房买卖房屋纠纷的案件适用法律若干问题的解释》第九条规定出卖人订立商品房买卖合同时，故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任，但该司法解释仅适用于房地产开发企业与买受人之间的商品房买卖合同纠纷，故本案不适用该司法解释，原告要求被告承担购房款一倍的赔偿责任的主张，于法无据，本院不予支持。3.合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。因《房屋认购合同书》无效，故被告宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部应向原告叶云娟退还购房款220700元。虽然原告叶云娟在起诉状中陈述其因此而受到了损失，但原告既未提供证据证明其损失的具体情况，也未就此提出明确的诉讼请求，故关于原告所陈述的损失，本院在本案中不予处理。虽然唐建华、易志煌、李小玲、杨凤、徐跃兵，何惠玲，谢新平，杨鹏，刘胜章，魏立辉，杨春华，曾可云，谢建新，陈亚平、戴振雄，钟坚帅十七人于2016年6月26日签订了《合作协议》拟共同出资建房，但除钟坚帅自认外，到庭的其余被告均否认自身实际参与了涉案房屋的共同建设，因就《合作协议》实际履行情况的事实，当事人未提供证据证实，故本院认为，原告要求被告宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部与被告钟坚帅之外的被告承担责任，证据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部与被告钟坚帅于本判决生效之日起三日内共同返还原告叶云娟购房款220700元；二、驳回原告叶云娟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7744元，由原告叶云娟负担3765元，被告宁乡县玉潭镇盛兴房屋中介信息服务部与被告钟坚帅共同负担3979元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  谢卫华人民陪审员  洪玉兰人民陪审员  杨大明二〇一九年一月二十四日书 记 员  陶宁岳附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。