吉林省延吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）吉2401民初7058号 原告:延边河龙水利枢纽管理所，住所地：吉林省延吉市。 法定代表人：张宝杰，该所所长。 委托诉讼代理人：李日光，吉林敖联律师事务所律师。 委托诉讼代理人：金容贤，吉林敖联律师事务所律师。 原告:延边河龙水利投资开发有限公司，住所地：吉林省延吉市。 法定代表人：李虎男，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李日光，吉林敖联律师事务所律师。 委托诉讼代理人：金容贤，吉林敖联律师事务所律师。 被告:延吉市市政工程管理有限公司，住所地：吉林省延吉市。 法定代表人：金汝柱，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李久涛，该公司经理。 原告延边河龙水利枢纽管理所（以下简称为河龙水利管理所）、延边河龙水利投资开发有限公司（以下简称为河龙水利公司）诉被告延吉市市政工程管理有限公司（以下简称为市政公司）返还原物纠纷一案，本院于2018年11月6日立案后，于2018年12月9日、2018年12月28日依法适用简易程序,公开开庭进行审理。第一次庭审时，原告河龙水利管理所、河龙水利公司的委托诉讼代理人李日光、金容贤、被告市政公司的委托诉讼代理人李久涛到庭参加诉讼；第二次庭审时，原告河龙水利管理所、河龙水利公司的委托诉讼代理人李日光、金容贤到庭参加诉讼，被告市政公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 河龙水利管理所、河龙水利公司向本院提出诉讼请求：要求市政公司立即腾出位于延吉市小营镇河龙村河龙水库库区并拆除库区内搭设的临时建筑，费用由市政公司负担。事实和理由：2007年，河龙水利管理所、河龙水利公司与市政公司签订《延边河龙水库库区水面租赁协议书》，约定河龙水利管理所及河龙水利公司将河龙水库库区水面长11公里、水面面积约3.45平方公里的水域租赁给市政公司，租赁期限为30年，自2008年1月至2038年1月。签订合同后，河龙水利管理所及河龙水利公司将上述租赁水域交付给市政公司使用，市政公司在该区域投资并将若干船舶、摩托车等物品投放运营。2015年12月17日，河龙水利管理所及河龙水利公司与市政公司重新签订《延边河龙水库库区水面租赁协议书》，约定河龙水利管理所及河龙水利公司将河龙水库库区水面码头至九龙山庄大门范围内的水域租赁给市政公司，租赁期限为10年，自2016年1月至2026年1月。协议书第四条第二项规定违约方赔偿一切经济损失。2017年5月11日，通过（2XX7）吉XX民终XX号延边州中级人民法院民事调解书，原、被告协商一致同意解除2007年及2015年签订的两份《延边河龙水库库区水面租赁协议书》。解除合同之后，市政公司将自己的财产搁置在租赁水域，未进行撤离。后期多次向市政公司书面发出限期搬迁《通知书》，但全无奏效。 市政公司辩称：不同意腾出库区。市政公司建设旅游区是依据延边州水利局下发的红头文件，经过河龙水利管理所、河龙水利公司的同意后建设的。所建设的办公楼、码头、长廊等不方便拆除，双方没有达成对于拆除补偿费用的一致意见。延边州水利局欠市政公司800多万元，故河龙水利管理所、河龙水利公司的诉讼请求不合理。 经审理查明：河龙水利管理所与河龙水利公司共同管理位于延吉市小营镇河龙村的河龙水库。2007年，河龙水利管理所及河龙水利公司与市政公司签订《延边河龙水库库区水面租赁协议书》，约定河龙水利管理所及河龙水利公司将河龙水库库区水面长11公里、水面面积约3.45平方公里的水域租赁给市政公司。租赁期限为30年，自2008年1月至2038年1月，租赁费按年计算，第一年租赁费为10万元，第二年租赁费为20万元，第三年租赁费为30万元，第四年起，在保证年租赁费30万元的基础上，根据经营状况及市场变化情况，每3年调整一次，租赁费必须于每年3月1日前交清。同时，合同约定如市政公司未按规定时间交纳租赁费，河龙水利管理所及河龙水利公司有权终止协议，由此造成的损失由市政公司承担。签订合同后，河龙水利管理所及河龙水利公司将上述租赁水域交付给市政公司使用。2015年12月17日，河龙水利管理所及河龙水利公司与市政公司签订还款协议，市政公司确认其自2008年3月至2013年3月期间共计拖欠河龙水利管理所及河龙水利公司租赁费100万元，并承诺于2016年6月1日前交纳所欠款项的40%至50%，剩余部分于2016年12月31日前还清。当日，河龙水利管理所及河龙水利公司与市政公司重新签订《延边河龙水库库区水面租赁协议书》，约定河龙水利管理所及河龙水利公司将河龙水库库区水面码头至九龙山庄大门范围内的水域租赁给市政公司，租赁期限为10年，自2016年1月至2026年1月。租赁费按年计算，年租金为30万元。在保证租赁费30万元的基础上，根据经营状况及市场变化情况，每3年调整一次租赁费，水下养殖业每年租赁费2万元。租赁费必须在每年5月1日前交清。如市政公司未按规定时间交纳租赁费，市政公司承担5%违约金，同时河龙水利管理所及河龙水利公司有权终止协议，由此造成的一切损失由市政公司承担。签订上述还款协议及租赁协议书后，市政公司未向河龙水利管理所及河龙水利公司交纳上述租金。2016年7月5日，河龙水利管理所及河龙水利公司向市政公司发出限期催款撤离通知书，要求终止协议，并收回租赁场地。 2016年8月1日，河龙水利管理所、河龙水利公司诉至本院，要求解除与市政公司签订的上述两份租赁协议书，市政公司立即支付拖欠的水面租赁费162万元及利息330524元。本院于2016年10月28日作出（2XX6）吉XX**民初5XX8号民事判决书，判决解除河龙水利管理所、河龙水利公司与市政公司之间于2007年及2015年12月17日签订的两份《延边河龙水库库区水面租赁协议书》；市政公司于该判决发生法律效力之日立即向河龙水利管理所、河龙水利公司支付租赁费1564889元及利息；驳回河龙水利管理所、河龙水利公司的其他诉讼请求。市政公司对该判决不服上诉至延边朝鲜族自治州中级人民法院，该院于2017年5月11日作出（2XX7）吉XX民终XX号民事调解书，调解协议为：各方协商一致同意解除河龙水利管理所、河龙水利公司与市政公司之间于2007年及2015年12月17日签订的两份《延边河龙水库库区水面租赁协议书》；双方基于该合同产生的租赁费用及其他债权债务关系另行解决。2017年5月22日，河龙水利管理所、河龙水利公司向市政公司发出书面通知，其内容为“一、根据民事调解书下达日期2017年5月11日，我方收回延吉市市政工程管理有限公司在河龙水库管理范围内的使用权。二、要求延吉市市政工程有限公司于2017年5月25日前停止在延边河龙水库管理范围内的一切活动。三、要求延吉市市政工程有限公司于2017年6月1日前撤出延边河龙水库管理范围内。四、要求延吉市市政工程有限公司于2017年6月1日前，携带有关租赁场地及地上建筑物清单到延边河龙水利枢纽管理所进行协商。五、如延吉市市政工程有限公司逾期未按上述要求执行，我方将按照无主物处理”。2018年7月31日，河龙水利管理所、河龙水利公司向市政公司发出《通知书》，其主要内容为要求市政公司在收到该通知书起30日内将属于该公司的物资及附属设施全部撤出（恢复原状）。如逾期不撤出，河龙水利管理所、河龙水利公司将市政公司留在水库管理范围内的遗留物按无主物处理，且依法通过诉讼解决。 另查，市政公司在涉案租赁的水库库区内搭设临时建筑物并摆放船只、交通工具等物品（详见河龙水利管理所、河龙水利公司向本院提交的《要求市政海兰胡风景区撤出河龙水库物品清单》），现该水库库区由市政公司占有使用。 认定上述事实的主要证据有：河龙水利管理所、河龙水利公司向本院提供的延边河龙水库库区水面租赁协议书、本院（2XX6）吉XX**民初5XX8号民事判决书、延边朝鲜族自治州中级人民法院（2XX7）吉XX民终XX号民事调解书、通知、通知书、EMS快递邮寄单、延边朝鲜族自治州人民政府延州政函[2XX2]XX1号州人民政府关于划定延边河龙水利枢纽工程管理和保护范围的批复、延边朝鲜族自治州水利局延州水办[2XX8]3号延边州水利局关于延边河龙水库库区水面管理办法的批复、证明、延边朝鲜族自治州发展和改革委员会延州发改社字[2XX9]6号关于呈报延边海兰胡旅游风景区建设项目的申请报告。上述证据经庭审举证、质证，查证属实，可以作为认定事实的根据。 本院认为，河龙水利管理所、河龙水利公司与市政公司签订的两份《延边河龙水库库区水面租赁协议书》系双方真实意思表示，合法有效。协议约定，市政公司如未在约定时间内交纳租赁费，河龙水利管理所、河龙水利公司有权终止该协议，由此造成的损失由市政公司承担。因市政公司未按约定及时支付租赁费，经延边朝鲜族自治州中级人民法院调解，双方解除上述两份租赁协议书。依据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”之规定，河龙水利管理所、河龙水利公司要求市政公司腾出位于延吉市小营镇河龙村河龙水库库区并拆除库区内搭设的临时建筑，符合法律规定，予以支持，因此产生的相关费用应由市政公司负担。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 被告延吉市市政工程管理有限公司于本判决发生法律效力后30日内腾出位于延吉市小营镇河龙村河龙水库库区并拆除该水库库区内搭设的临时建筑（详见物品清单），因此产生的相关费用由被告延吉市市政工程管理有限公司负担。 案件受理费13800元（原告已预交），减半收取6900元，由被告延吉市市政工程管理有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审判员 金 纯 二〇一九年一月二十九日 书记员 王浩存 附：物品清单 物品清单 一、临时建筑物 1.主办公楼，长22.1米、宽11.3米、高11米，数量1，砖结构； 2.游客服务中心，长9.1米、宽11.3米、高3.8米，数量1，彩钢房； 3.游客休息室，长9.1米、宽11.3米、高3.8米，数量1，彩钢房； 4.员工休息室，长10.1米、宽5.16米、高2.95米，数量1，彩钢房； 5.铁皮凉亭，长21.2米、宽4.95米、高2.85米，数量1； 6.锅炉房，长14.75米、宽4.4米、高4.7米，数量1，砖混结构； 7.景区售票亭，数量1，木制； 8.停车场南侧木制房，数量2，木制； 9.停车场北侧公厕，数量1，砖混结构； 10.库区内凉亭，数量2，砖混结构； 11.库区内厕所，数量1，砖混结构； 12.库区养殖户彩钢房，数量2； 13.景区大门，砖混结构； 14.铁艺门。 二、物品 1.趸船，数量6； 2.海兰胡号船只，数量1； 3.东盛涌号船只，数量2； 4.九龙号船只，数量2； 5.白色快艇，数量1； 6.延边港河龙号船只，数量1； 7.延东号船只，数量1； 8.石井号船只，数量1； 9.四驱摩托，数量5； 10.雪地摩托，数量45； 11.小型货车，数量1； 12.拦、捕鱼网； 13.捕鱼作业船只。 二○一九年一月二十九日