常常州市钟楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏0404民初5212号 原告：马腊生，男，1955年12月6日生，汉族，户籍地常州市武进区。 委托诉讼代理人：姜红梅，江苏致达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：贺冬，江苏致达律师事务所律师。 被告：江苏高科物业管理有限公司，住所地常州市钟楼区玉隆路****。 法定代表人：王胜，该公司总经理。 委托诉讼代理人：姜雪梅，该公司职员。 被告：江苏高科物业管理有限公司嘉泽分公司，住所地常州市武进区嘉泽镇状元坊。 负责人：戚素兵，该公司经理。 委托诉讼代理人：陈栋梁，江苏天奕律师事务所律师。 原告马腊生诉被告江苏高科物业管理有限公司（以下简称高科公司）、江苏高科物业管理有限公司嘉泽分公司（以下简称高科嘉泽分公司）物业服务合同纠纷一案，本院于2018年9月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人姜红梅，被告高科公司委托诉讼代理人姜雪梅、被告高科嘉泽分公司委托诉讼代理人陈栋梁到庭参加诉讼。本案现已审理完结。 原告向本院提出诉讼请求：1、两被告退还原告装修保证金、生活垃圾清运费、建筑垃圾清运费、电梯费、出入证工本费共计4001元；2、两被告赔偿原告交通费、误工费共计3000元；3、被告承担本案全部诉讼费用。审理中，原告撤回第二项诉讼请求。事实与理由：原告系本市武进区嘉泽镇大名北苑4幢乙单元501、502室及8幢1403室的业主。被告系该小区物业公司。原告拿房时，被告向原告收取了每套房产1000元的装修保证金、每平方米3元的建筑垃圾清运费、每户120元的生活垃圾清运费、每张15元的出入证工本费及546元的电梯费。原告4幢乙单元501、8幢1403室两套房产装修验收完毕后，被告以各种名义克扣原告的装修保证金，不肯全额退款。4幢乙单元502室房屋原告决定不装修，被告拒不退还建筑垃圾清运费。另外，大名北苑为拆迁小区，电梯房、生活垃圾清运费、出入证工本费应当包含在政府承担的物业费中，被告不应再重复收取。 两被告辩称：被告收取的装修保证金有法律依据，是在住宅室内装饰装修管理办法授权范围内，为了保证物业使用人在装修活动中保证物业整体面貌不改变物业安全的情况下，作出的制约性条件。关于建筑垃圾清运费，根据住宅室内装饰装修管理办法，被告高科嘉泽分公司在与原告进行明确提示约定收费后，作出相应收费，具有合同依据和法律依据。关于生活垃圾清运费、电梯使用电费，被告依据与常州市武进区嘉泽镇人民政府签订的物业服务合同收取，物业服务合同第二十一条有明确约定。关于工本费，被告为了方便管理小区人员、维护小区治安采取的管理收取，收费依据也告知了原告，向原告进行提示说明且原告缴纳了上述费用，表示双方协商一致。最后，原告诉称的“一费清”制度不是法律，如果原告认为被告违反了该通知，只能要求行政机关处理。综上，要求驳回原告诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明事实如下： 原告系大名北苑4幢乙单元501室（建筑面积126.54㎡）、502室（建筑面积86.42㎡）、8幢1403室（建筑面积126.53㎡）业主。2017年11月30日，原告向被告高科嘉泽分公司支付4幢乙单元501室装修保证金1000元、生活垃圾清运费120元、建筑垃圾清运费360元、电梯费172元、出入证工本费45元；4幢乙单元502室装修保证金1000元、生活垃圾清运费120元、建筑垃圾清运费240元、电梯费115元、出入证工本费45元；8幢1403室装修保证金1000元、生活垃圾清运费120元、建筑垃圾清运费360元、电梯费259元、出入证工本费45元，被告高科嘉泽分公司开具了相应收据。 另查明，4幢乙单元501室、8幢1403室装修期间，被告高科嘉泽分公司（甲方）与原告（乙方）签订内容一致的《房屋装饰装修管理协议》两份，协议第四条约定装修垃圾必须及时袋装清运……按规定堆放到建筑装修垃圾临时堆放点，由甲方安排统一清运。第六条装修管理费用约定待定装修施工单位在办理装修申请时，需由装修施工单位交纳壹仟伍佰元装修施工保证金；施工人员办理《临时出入证》，每人必须带好身份证或有效身份证明的复印件2张及照片。2018年4月10日，上述房屋完成装修并形成内容一致的《装修验收单》两份，载明验收情况为：经初次验收，没有发现违章问题，今后凡因本户装修质量引起的邻居及公共部位受损，均有本户负责。敲窗台1个。4幢乙单元502室未实际装修，原告已收到该户装修保证金退款1000元。 再查明，常州市武进区嘉泽镇人民政府（以下简称嘉泽政府，甲方）与高科物业（乙方）签订《大名北苑物业服务合同》一份，约定由甲方委托乙方对嘉泽镇大名北苑安置小区实施物业管理。合同期限自2018年10月1日起至2019年9月30日止。合同第十九条物业服务费、装修垃圾清运费收费标准与交纳约定：住宅的物业服务费乙方按建筑面积每月每平方米0.58元的标准向甲方收取。第二十一条约定：乙方对业主和物业使用人的房屋自用部位、自用设备、养护及其他特约服务，由当事人按实际发生的费用计付，收费标准须经甲方同意。 常州市在武进区嘉泽镇人民政府及高科嘉泽分公司出具《情况说明》及《大名北苑入住须知》一份。载明：1、装修无违章保证金：1000元/户（装修结束后，验收无违章三个月后，无息退还）；2、生活垃圾清运费：120元/户（一年一交）；3、装修工人临时出入证：每户3张，共45元；4、装修垃圾清运费：3元/平方；5、电梯运营维护及电费，标准基数为0.2元/㎡/月并按楼层系数收取……以上收费已在业主入住须知文件中告知业主，并上报嘉泽镇人民政府。《大名北苑入住须知》记载的收费标准与《情况说明》一致。 常州市武进区嘉泽镇拆迁安置办公室出具《安置房交付通知单》三份，载明：1、电梯费0.2元/平方米*楼层系数，楼整层系数由物业公司核算；2、生活垃圾费为120元/套/年；3、装修押金为1000元/户，经验收无违章后可退还。本院于2019年1月21致电常州市武进区嘉泽镇拆迁安置办公室（电话0519-838××××6），向其询问大名北苑小区物业相关费用交纳情况。该所表示上述通知单已交业主，该小区系安置小区，业主需要承担《安置房交付通知单》上记载的相关费用。原告表示当时收到的文件太多记不清了。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，原、被告双方均应按照合同全面履行自己的义务。原告的各项诉请本院计算如下：                            具体返还 项目                       原告主张（元）                       被告意见                       本院认为                               认定数额（元）                       裁判理由                               装修保证金                       2000                       业主在装修过程中改变了房屋外立面的结构，保证金不予退还。                       2000                       根据《装修验收单》载明的验收结果，4幢乙单元501室、8幢1403室房屋已通过验收，被告亦未提交相关证据证明上述房屋存在验收不合格的情况，该两户装修保证金应予退还。                               生活垃圾清运费                       360                       被告在房屋交付时向所有业主公示了相关收费标准，双方合同之债成立。                       0                       根据常州市武进区嘉泽镇拆迁安置办公室出具的《安置房交付通知单》，生活垃圾清运费120元/套应由业主承担，该部分费用不予退还。                               电梯费                       546                       0                       根据常州市武进区嘉泽镇拆迁安置办公室出具的《安置房交付通知单》，电梯费应由业主承担。根据大名北苑电梯楼层系数收费指南，计算得出4幢乙单元501室电梯费为172.8元、4幢乙单元502室为115.2元、8幢1403室为259.2元。被告收取的电梯费不超过上述金额，不予退还。                               建筑垃圾清运费                       960                       根据住宅室内装饰装修管理办法，被告高科嘉泽分公司在与原告进行明确提示约定收费后，作出相应收费，具有合同依据和法律依据。具体计算标准为3元/平方米，实际结算可能有减免。                       240                       根据原告与被告高科嘉泽分公司签订的《房屋装饰装修管理协议》，建筑垃圾由被告统一安排清运。根据《情况说明》，该项费用计算标准为3元/平方米，被告收取的该项费用未超过上述收费标准，本院予以确认。             4幢乙单元501室、8幢1403室已完成装修，被告已完成了建筑垃圾清运工作，上述费用不予退还。             4幢乙单元502室未实际装修，该户建筑垃圾清运费240元应予退还。                               出入证工本费                       135                       被告在房屋交付时向所有业主公示了相关收费标准，双方合同之债成立。                       45                       根据《房屋装饰装修管理协议》及《入住须知》，出入证工本费45元/户应由业主承担。             4幢乙单元502室未实际装修，该户出入证工本费45元应予退还。                               认定合计                       2285元。                根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款的规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。被告高科嘉泽分公司收取的上述费用应退还原告，被告江苏高科物业管理有限公司承担补充还款责任。因调解不成，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第一百三十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告江苏高科物业管理有限公司嘉泽分公司于本判决生效之日起十日内返还原告马腊生装修保证金2000元、建筑垃圾清运费240元、出入证工本费45元，合计2285元；被告江苏高科物业管理有限公司承担补充还款责任。 二、驳回原告马腊生的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费50元（原告已预交），由被告江苏高科物业管理有限公司嘉泽分公司、江苏高科物业管理有限公司负担（原告同意其预交的案件受理费中被告负担部分由被告向其直接支付，本院不再退还，由被告在本判决生效之日起十日内直接向原告支付）。 如不服本判决，双方当事人可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一份，上诉于常州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。 （此页无正文） 审 判 长  顾董娜 人民陪审员  张晓琳 人民陪审员  杨文娟 二〇一九年一月二十八日 法官 助理  嵇筱沁 书 记 员  刘 欣