辽宁省法库县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）辽0124民初1313号 原告：徐贺，男，1967年5月21日出生，汉族，农民，住辽宁省法库县。 委托诉讼代理人：徐静，系辽宁腾达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张俊东，系辽宁腾达律师事务所律师。 被告：沈阳金穗生态农业科技有限公司，住所地法库县秀水河子镇秀水河子村。 法定代表人：杨凯，系该公司总经理。 委托人：沈阳金穗生态农业科技有限公司管理人。 负责人：许胜锋。 委托诉讼代理人：杨曦，女，1992年1月17日出生，汉族，系该公司管理人工作人员，住江西省。 委托诉讼代理人：于春宇，男，1978年10月17日出生，汉族，系该公司工作人员，住沈阳市。 被告：法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会，住所地辽宁省法库县。 负责人：陈加林，系该村委会主任。 原告徐贺与被告沈阳金穗生态农业科技有限公司、法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会（以下简称李家窝堡村委会）破产债权确认纠纷一案，本院于2017年5月15日立案后，该案依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告徐贺的委托诉讼代理人徐静，被告沈阳金穗生态农业科技有限公司的委托人沈阳金穗生态农业科技有限公司管理人的委托诉讼代理人杨曦、于春宇，被告法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会的负责人陈加林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告徐贺向本院提出诉讼请求：1、要求被告沈阳金穗生态农业科技有限公司返还非法占用的承包地15.85亩；2、二被告赔偿损失23,775.00元；3、诉讼费由二被告承担。事实与理由：原告系法库县卧牛石乡李家窝堡村村民，2005年8月30日，原告依法取得承包经营权证，该证记载原告对李家窝堡村张家坟15.85亩土地享有经营权管理权。2013年9月21日原告与案外人杨继国签订土地转包合同，原告将张家坟15.85亩土地流转给案外人杨继国经营管理，期限自2014年1月1日至2015年12月31日。2013年10月16日原告再次与案外人陈洪良签订土地转包合同，将上述土地转包给了案外人陈洪良，期限自2015年1月1日至2026年12月31日。后补充合同到期下续一年，到2027年底结束。 2013年11月份，案外人杨继国以口头形式，委托案外人陈洪良与第二被告签订委托书，将原告流转给自己的承包地15.85亩流转给了第一被告，期限2014年1月1日至2015年12月31日。案外人陈洪良与第二被告签订上述委托书，将原告流转给自己的15.85亩流转给第一被告，期限自2016年1月1日至2027年12月31日。 为此，原告曾向法库县人民法院提起诉讼，请求法院依法确认案外人陈洪良与第二被告签订的土地流转委托书协议无效。2014年5月27日，法库县人民法院以（2014）法民秀初字第289号民事判决书，判决2013年11月份案外人陈洪良与第二被告签订的原告土地承包经营权证上载明的承包地张家坟四块面积计15.85,亩《农村土地承包经营权流转委托书》无效。2014年10月4日沈阳市中级人民法院以（2014）沈中民五终字第1484号民事判决书，维持法库县人民法院第289号民事判决书。根据合同法第58条规定，合同无效后，因该合同取得的财产应当予以返还。为此，沈阳市中级人民法院也已作出生效判决，即沈阳市中级人民法院（2015）沈中民六终字第840号，并在判决书中对原告作出了指导意见，案外人与第二被告所签订的《农村土地承包经营权流转委托书》已为生效的判决确认合同无效的情况下，原告如要求返还涉案承包地，其可另行向第一被告主张相应权利。故原告提起诉讼，依法支持原告的诉讼请求。 被告沈阳金穗生态农业科技有限公司辩称，原告向我方提出的相关诉讼请求于实于法无据，原告起诉被告主体不适格，请求驳回原告的诉讼请求。 被告李家窝堡村委会辩称，不同意原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。通过庭审调查，本院认定如下事实： 原告徐贺系法库县卧牛石乡李家窝堡村村民。原告徐贺在该村享有土地承包经营权18亩，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日，其中涉案张家坟地块15.85亩。 2013年9月21日，原告徐贺与杨继国签订土地流转合同，约定：“经双方和村委会同意，徐贺张家坟15.85亩卖给杨继国二年，400元/亩，15.85×400×2=12800元，从2014年1月1日至2015年12月31日，在合同期间内国家占地补偿款归杨继国所有，和徐贺没关系。买方杨继国、卖方徐贺、中间人村委会负责人李贺签字，李家窝堡村委会公章”。 2013年10月16日，原告与陈洪良签订《土地买卖合同》，约定：“一、徐贺将张家坟所有土地15.85亩卖与陈洪良；二、年限从2015年1月1日至2026年12月31日止（11年）。在合同期内地归买方经营与卖方无任何关系，合同期到买方无条件将土地归买卖方经营；三、本合同一式两份双方各一份。卖方签字徐贺，买方签字陈洪良，中证人签字陈加林，李家窝堡村委会公章。”补充条款：“在本合同下续一年到2027年底结束，证实人徐忠、刘占双；在本合同期内有一切好处归陈洪良所有，李家窝堡村负责人李贺签字”。 2013年11月份，未经原告同意，杨继国以口头形式委托陈洪良与李家窝堡村委会签订《农村土地承包经营权流转委托书》，将原告承包地15.85亩的土地承包经营权（转包年限2014年1月1日至2015年12月31日）流转给沈阳乐天生态农业科技有限公司；陈洪良将原告承包地15.85亩的土地承包经营权（转包年限2016年1月1日至2027年12月31日）流转给沈阳乐天生态农业科技有限公司，土地流转金750元/年.亩，期限14年（自2014年至2027年止）。土地流转金已兑现到陈洪良142625元及杨继国23800元。 2013年12月20日，委托单位法库县卧牛石乡人民政府与被委托单位李家窝堡村签订《土地流转金支付委托书》，沈阳金穗生态农业科技有限公司与法库县卧牛石乡李家窝堡村签订的土地流转合同，此次支付2014年4月1日至2027年12月31日共计14年土地款，共计1675968万元。付款方式：由法库县卧牛石乡经管指导站将土地流转金以打卡（转账）的形式拨付到你村，由你村代为支付各农户土地款，并负责提供委托单位所需的各种手续。你村要保证由法库县卧牛石乡经营管理指导站拨付的土地款绝对安全，在收到款项后10天内发给各村民，不得挪为他用。如资金出现问题，由你村全部负责。同时，你村在签订土地流转合同当时承诺的相关事宜，要保证及时兑现，以不误土地流转对方的农时。否则，保证金不予退回。并且，由各村自行解决因辉山租地而可能引发的相关上访问题。 2014年1月1日，甲方辽宁省沈阳市法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会与乙方沈阳乐天生态农业科技有限公司签订《农村土地承包经营权流转合同》，约定：“一、土地面积、位置，甲方将位于沈阳市法库县卧牛石乡李家窝堡村1596.16亩的土地流转给乙方使用。二、土地用途及流转形式，1、土地用途为农业种植。2、流转形式：租赁使用，自主经营。三、土地流转期限，该土地流转经营期限为14年，流转时间为2014年4月1日起至2027年12月31日止。三、租金及付款方式，租金为750元/亩.年，租金在流转期内不变。付款方式：合同签订后，30日内支付全部租金，共计人民币大写：壹仟陆佰柒拾伍万玖仟陆佰捌拾元整元，小写：￥16759680.00元。” 2014年1月28日，法库县卧牛石乡村级资金户收到沈阳金穗生态农业科技有限公司两笔土地租金，金额分别是41,799,055.00元和80,000,000.00元。 原告徐贺与被告陈洪良、第三人法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会、杨继国确认合同无效纠纷一案，本院受理后，于2014年5月27日作出（2014）法民秀字第289号民事判决书，判决：“确认2013年11月份被告陈洪良与第三人法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会签订的原告徐贺土地承包经营权证载明的承包地块张家坟四块面积计15.85亩《农村土地承包经营流转委托书》无效。”后被告陈洪良不服该判决，上诉至沈阳市中级人民法院，沈阳市中级人民法院作出[2014]沈中民五终字1484号民事判决书，判决：“驳回上诉，维持原判”。 原告徐贺与被告陈洪良、杨继国、第三人法库县卧牛石乡李家窝堡村民委员会土地承包经营权转包合同纠纷一案，原告诉讼请求：“1、解除原告与被告陈洪良签订的土地承包合同，并终止履行；2、被告陈洪良给付被告原告土地流转金142625元；3、被告杨继国给付原告土地流转金23800元；4、判令第三人因错误签订流转合同发放流转金的行为，应承担赔偿损失及连带给付责任；5、案件受理费由二被告及第三人承担。”本院受理后，于2015年11月3日作出（2015）法民初字第14号民事判决书，判决：“驳回原告徐贺的诉讼请求”，后原告徐贺不服该判决，上诉至沈阳市中级人民法院，沈阳市中级人民法院作出[2014]沈中民六终字840号民事判决书，判决：“驳回上诉，维持原判”。 沈阳市中级人民法院依被告沈阳金穗生态农业科技有限公司的申请，于2018年3月21日裁定受理被告沈阳金穗生态农业科技有限公司重整申请一案，并指定北京市中伦律师事务所与普华永道中天会计师事务所联合担任为辽宁辉山乳业集团秀水牧业有限公司管理人，管理人负责人为许胜锋，故本案的案由应变更为破产债权确认纠纷。 本院认为，本案的争议焦点为《农村土地承包经营权流转委托书》无效，是否导致《农村土地承包经营权流转合同》内容的部分无效。原告徐贺于2013年将涉案张家坟地块15.85亩卖给杨继国和陈洪良，其买卖协议均经被告李家窝堡村委会确认，后陈洪良与被告李家窝堡村委会签订《农村土地承包经营权流转委托书》，李家窝堡村委会依该委托书取得代理权，李家窝堡村委会与沈阳乐天生态农业科技有限公司签订《农村土地承包经营权流转合同》，共流转李家窝堡村土地1596.16亩，流转方式均为村民委托被告李家窝堡村委会，由李家窝堡村委会作为甲方与沈阳乐天生态农业科技有限公司签订《农村土地承包经营权流转合同》，后经法院判决确认《农村土地承包经营权流转委托书》无效即李家窝堡村委会代理权消灭，但沈阳乐天生态农业科技有限公司在签订该合同时有理由相信李家窝堡村委会享有代理权，被告李家窝堡村委会的代理行为符合《中华人民共和国合同法》第四十九条：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”表见代理情形，故李家窝堡村委会的代理行为有效，李家窝堡村委会与沈阳乐天生态农业科技有限公司签订的《农村土地承包经营权流转合同》中案涉15.85亩的流转内容有效；上述《农村土地承包经营权流转合同》的内容不违反《中华人民共和国农村土地承包法》中关于承包地流转原则及流转内容的强制性规定，故该合同不属于《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效：(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”合同无效的法定情形；综上，李家窝堡村委会与沈阳乐天生态农业科技有限公司签订的《农村土地承包经营权流转合同》合法有效。不管是沈阳乐天生态农业科技有限公司还是沈阳金穗生态农业科技有限公司占有涉案15.85亩承包地均有合法有效的流转合同为依据，故原告要求返还15.85亩承包地及赔偿损失的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十九条、第五十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条、第三十七条、《中华人民共和国企业破产法》第四十四条之规定，判决如下： 一、驳回原告徐贺的全部诉讼请求； 案件受理费500.00元，由原告徐贺负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于沈阳市中级人民法院。 审 判 员  孙 卓 人民陪审员  刘兴文 人民陪审员  王红艳 二〇一九年一月三日 法官助理王厚佳 书记员李博 本判决所依据的相关法律 《中华人民共和国合同法》 第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益; (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益; (三)以合法形式掩盖非法目的; (四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则： （一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； （三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： （一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）流转的期限和起止日期； （四）流转土地的用途； （五）双方当事人的权利和义务； （六）流转价款及支付方式； （七）违约责任。 《中华人民共和国企业破产法》 第四十四条人民法院受理破产申请时对债务人享有债权的债权人，依照本法规定的程序行使权利。