认罪认罚山东省胶州市人民法院刑 事 判 决 书（普通程序）（2019）鲁0281刑初22号公诉机关山东省胶州市人民检察院。被告人陈某，男，住山东省胶州市。2006年12月8日因故意伤害罪被本院判处有期徒刑三年，缓刑四年。2018年9月3日因本案被刑事拘留，同年9月14日被逮捕。指定辩护人周国栋，山东汇融律师事务所律师。山东省胶州市人民检察院以胶检公刑诉〔2018〕307号起诉书指控被告人陈某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用认罪认罚普通程序，公开开庭审理了本案。山东省胶州市人民检察院指派检察员李建秀出庭支持公诉，被告人陈某及其指定辩护人周国栋到庭参加诉讼。现已审理终结。山东省胶州市人民检察院指控：2004年胶州市在本市某村村西北处设立胶州市生活垃圾综合处理场，管理单位为胶州市环境卫生管理处（事业法人），负责处理全市产生的生活垃圾，获中华人民共和国建设部颁发《一类城市生活垃圾填埋场无害化处理等级评定》，具有青岛市城市管理局审批的《青岛市从事城市生活垃圾经营性清扫收集运输服务许可证》。该垃圾场每天接收胶州市环卫处及社会生活垃圾车辆约二百台次，日均接收生活垃圾约八百余吨。胶州市某村部分村民对该垃圾场设置地点离村民居住地距离近、产生气味等存在不满情绪。2018年7月份，被告人陈某在微信群及其经营的位于本村的某超市，联系、煽动本村村民到垃圾场附近路上堵截垃圾运送车，以引起政府重视，并鼓动村民捐钱用于支付参加堵截车辆人员的饮食、报酬等费用。被告人陈某与他人通过收取现金、微信红包等方式收取部分村民钱款共四千余元，全部由陈某掌管，被其用于购买饮用水、食物等提供给参加堵截车辆的村民，共消费了八、九百元钱。后陈某将剩余部分以微信红包形式退给了村民。2018年7月份，被告人陈某伙同他人（均另案处理）煽动、纠集某村多名村民参与堵截运送垃圾的车辆，并积极参加现场堵截多辆运送垃圾车，造成无法及时运送、处理垃圾，严重扰乱了垃圾场的正常工作秩序，情节严重。2018年9月3日，被告人陈某到胶州市公安局某派出所投案，该到案后自愿如实供述自己的罪行。为证实上述指控，公诉机关提供了受案登记表、案件来源、发破案经过、到案情况、微信群聊天记录、情况说明、前科情况、判决书、释放证明、户籍证明等书证；王某1、王某2、殷某1、张某、殷某2、赵某等人证言；被告人陈某的供述与辩解。公诉机关认为，被告人陈某的行为严重扰乱垃圾场的正常工作秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。建议判处被告人陈某二年以下有期徒刑，可以适用缓刑。被告人陈某自愿认罪认罚，对公诉机关指控的犯罪事实均供认，请求从轻处罚。其指定辩护人的辩护意见为：1、被告人陈某主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，具有自首情节；2、陈某参与的堵路行为未达到情节严重的情形，建议对被告人陈某从轻处罚，并使用缓刑。经审理查明：青岛胶州某环卫有限公司具有中华人民共和国建设部颁发《一类城市生活垃圾填埋场无害化处理等级评定》，青岛市城市管理局审批的《青岛市从事城市生活垃圾经营性清扫收集运输服务许可证》。2004年，该公司在本市某村村西北处建胶州市生活垃圾综合处理场，2005年5月正式启用，负责处理全市产生的生活垃圾，每天接收本市生活垃圾车辆约200台次，日均接收生活垃圾约800余吨。胶州市某村部分村民对垃圾场设置地点离村民居住地距离近、产生气味等存在不满情绪。2018年7月份，为了引起政府重视，被告人陈某在微信群及其经营的某超市，联系、煽动本村村民到垃圾场附近路上堵截运送垃圾车，并鼓动村民捐钱用于支付参加堵截车辆人员的饮食等费用。被告人陈某与他人通过收取现金、微信红包等方式收取部分村民钱款约4000元，全部由陈某掌管，被其用于购买饮用水、食物等提供给参加堵截车辆的村民，消费了约900元，后陈某将剩余款以微信红包形式退给了村民。2018年7月份，被告人陈某与他人（均另案处理）伙同一起，纠集某村多名村民参与堵截运送垃圾的车辆，并积极参加现场堵截多辆运送垃圾车，造成无法及时运送、处理垃圾，严重扰乱了垃圾场的正常工作秩序。2018年9月3日，被告人陈某到胶州市公安局某派出所投案，如实供述了自己的罪行。上述事实，被告人陈某在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审质证属实的受案登记表、发破案经过、案件来源、抓获经过、证人王某1、殷某1等人的证言、微信红包截屏照片、微信聊天记录、情况说明、《城市生活垃圾填埋场无害化处理等级评定》、《中华人民共和国组织机构代码证》、青岛市12345工单列表、《青岛市从事城市生活垃圾经营性清扫收集运输服务许可证》、刑事判决书、被告人供述等证据证实,足以认定。本院认为，被告人陈某纠集他人聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，应依法惩处。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，本院予以支持。被告人陈某认罪认罚，可从轻处罚；陈某主动投案，到案后如实供述其犯罪事实，系自首，依法可减轻处罚。辩护人关于被告人陈某参与的堵路行为未达到情节严重情形的辩护意见，与本院审理查明的事实不符，不予采纳；辩护人的其他辩护意见予以采纳。胶州市司法局调查评估报告，本院予以采纳。鉴于陈某有以上从宽情节，并有悔罪表现，故依法对陈某宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第七十六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十九条的规定，判决如下：被告人陈某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。在缓刑考验期限内依法对被告人陈某实行社区矫正。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈 敏审 判 员  傅增光人民陪审员  徐香宝二〇一九年一月三十一日书 记 员  张译文附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十九条对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。