四川省成都市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)川01执异119号 案外人：巴中市土地储备中心，住所地四川省巴中市巴州区江北大道中段**。 法定代表人：余江，主任。 委托诉讼代理人：杨璐菡，上海市锦天城（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张晓琴，上海市锦天城（成都）律师事务所律师。 申请执行人：刘海月，女，汉族，1980年2月14日出生，住四川省成都市武侯区。 委托诉讼代理人：陈兴，四川易通律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄玉奇，四川易通律师事务所律师。 被执行人：巴中国瑞兴成投资管理有限公司，，住所地四川省巴中市巴州区巴州大道中段龙湖花园第**** 法定代表人：李建军，职务不详。 被执行人：四川国瑞兴成投资管理有限公司，住所地四川省，住所地四川省成都市金牛区星辉中路******** 法定代表人：李建军，职务不详。 被执行人：李建军，男，汉族，住1963年8月1日出生，住四川省成都市金牛区。 被执行人：吴建平，男，汉族，1971年7月9日出生，住四川省成都市成华区。 本院在执行申请执行人刘海月申请执行被执行人巴中国瑞兴成投资管理有限公司（以下简称瑞兴公司）、四川国瑞兴成投资管理有限公司（以下简称国瑞公司）、李建军、吴建平借款合同纠纷一案，巴中市土地储备中心（以下简称巴中市土储中心）向本院提出书面异议。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 巴中市土储中心向本院提出异议请求：1、撤销本院（2015）成执字第962-3号执行裁定书及协助执行通知书，解除对黄家沟后河片区安置房3#楼在建工程的查封；2、撤销本院（2015）成执字第962-5号执行裁定书及协助执行通知书，解除对国瑞公司在巴中市土地储备中心应收账款4000万元的冻结。事实和理由：1、巴中市土储中心系黄家沟后河片区安置房**楼的合法所有人，其权利足以排除执行。根据该项目的《健身工程规划许可证》《建设工程施工许可证》等文件内容可知，该安置房的所有权人为巴中市土储中心，瑞兴公司、国瑞公司不享有所有权。2、对未到期债权可以采取保全措施，但不得采取执行措施。成都中院在债权未到期且金额不确定的情况下采取执行冻结措施，损害了异议人的合法权益。 申请执行人刘海月答辩称，刘海月对国瑞公司享有合法债权，该金额至今约为6000万元。巴中市土储中心组织实施安置换房工程BT+EPC项目，通过公开招商确定国瑞公司系投资建设人。国瑞公司在巴中市土储中心享有工程建设回报应收款的权利，成都中院冻结该应收账款符合法律规定。2、国瑞公司系该项目的投资建设方，在其将工程移交巴中市土储中心前，巴中市土储中心不享有享有对在建工程的所有权。刘海月认为，巴中市土储中心的异议请求不能成立，请求驳回其异议请求。 本院经审查查明，本院依据已经发生法律效力的四川省成都市蜀都公证处（2015）川成蜀证执字第132号执行证立案执行申请执行人刘海月申请执行被执行人国瑞公司、瑞兴公司、李建军、吴建平借款合同纠纷一案，执行案号为：（2015）成执字第962号。2016年9月30日，本院作出（2015）成执字第962-3号执行裁定，裁定：一、查封国瑞公司、瑞兴公司在巴中市项目名称为“黄家沟后河片区安置房”3#楼（建筑面积为10627.61平方米）在建工程；二、不予办理“黄家沟后河片区安置房”3#楼的移交手续。查封期限为三年。2017年11月1日，本院作出（2015）成执字第962-5号执行裁定，裁定：继续冻结瑞兴公司在巴中市土地储备中心的应收账款人民币4000万元，并向巴中市土地储备中心发出《协助执行通知书》。 另查明，巴中市巴州区黄家沟小区拆迁安置换房工程系巴中市土储中心招商的BT+EPC项目。2012年7月18日，巴中市土储中心（回购人）与国瑞公司（投资人）签订《黄家沟安置还房工程投资建设合同》，约定通过公开招商确定国瑞公司为投资建设人，项目资金来源为投资建设人全额自行筹措；实施方式为按BT+EPC方式投资建设；回购期限为三年，项目竣工验收合格并办理移交手续之日起分3此支付回购价款，第一年支付50%，第二年支付30%，第三年支付20%，综合回报率按固定投资总额回报率16%计算。 2013年9月13日，巴中市土储中心办理了该建设项目的《建设用地规划许可证》（地字第**），载明用地单位为巴中市土储中心。2013年10月14日，巴中市土储中心办理了该项目的《建设工程规划许可证》，载明建设单位为巴中市土储中心。 本院经审查认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第二款规定：“案外人既基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出与实体权利无关的执行行为异议的，人民法院应当分别依照民事诉讼法第二百二十七条和第二百二十五条规定进行审查”，巴中市土储中心基于实体权利对案涉工程提出异议，又作为利害关系人对本院冻结国瑞公司应收账款的行为提出异议，两项请求属于不同性质的异议请求，根据以上规定，本院依照民事诉讼法第二百二十七条及二百二十五条的规定分别审查。 关于巴中市土储中心要求解除案涉工程查封的请求是否成立的问题。巴中市土储中心办理了案涉项目的《建设工程规划许可证》《建设用地规划许可证》，巴中市土储中心系本案争议安置房项目的建设单位。《中华人民共和国物权法》第三十条规定：“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。”巴中市土储中心作为案涉安置房项目的建设单位，属于该工程的所有人。虽然根据巴中市土储中心与国瑞公司签订的《黄家沟安置还房工程投资建设合同》约定，该项目由国瑞公司自筹资金投资建设，竣工验收后将工程移交巴中市土储中心，巴中市土储中心支付相应回购款，但此约定仅是关于巴中市土储中心支付回购款的相关约定，该项目所有权的认定不能以项目是否移交作为依据，即便该项目未予移交，其所有权人仍系巴中市土储中心，国瑞公司不享有该工程的所有权。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断”规定，巴中市土储中心亦应认定为案涉工程的权利人，其权利可以排除执行，该项异议请求成立，本院予以支持。 关于是否应解除对国瑞公司在巴中市土储中心到期债权的查封问题。国瑞公司筹资建设案涉安置房工程，其依照其与巴中市土储中心签订的协议约定，巴中市土储中心具有向国瑞公司支付回购款等义务，国瑞公司对巴中市土储中心享有到期债权。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。”的规定，本院冻结国瑞公司在巴中市土储中心处的应收账款具有法律依据，巴中市土储中心的该项异议请求不能成立，本院不予支持。 综上所述，巴中市土储中心的异议请求部分成立，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第二款、第十七条第（一）项、第二十四条、第二十五条第一款第（二）项规定，裁定如下： 一、中止对“巴中市黄家沟后河片区农民安置房”项目3#楼在建工程的执行； 二、驳回巴中市土地储备中心的其他异议请求。 如对本裁定第一项内容不服，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼；如对本裁定第二项内容不服，可以自本裁定送达之日起十日内向四川省高级人民法院申请复议。 审判长 梁 楷 审判员 张 争 审判员 夏小璐 二〇一九年一月二十一日 书记员 王 阳 附相关法条： 《中华人民共和国物权法》 第三十条因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院关于适用的解释》 第五百零一条人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。 该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。 对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第八条案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。 案外人既基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出与实体权利无关的执行行为异议的，人民法院应当分别依照民事诉讼法第二百二十七条和第二百二十五条规定进行审查。 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。 第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容： （一）案外人是否系权利人； （二）该权利的合法性与真实性； （三）该权利能否排除执行。 第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人： （一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断； （二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断； （三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断； （四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断； （五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。 案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。