福建省尤溪县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0426民初1508号 原告：福建众亨泰建设工程有限公司，住所地福建省永安市下渡路****（**）。 法定代表人：姜军，该公司总经理。 委托诉讼代理人：林士祥，系该公司在尤溪县坂面镇山面大桥施工班组负责人。 委托诉讼代理人:陈凤清，福建顺隆律师事务所律师。 被告：尤溪县坂面镇山面村民委员会，住，住所地福建省尤溪县坂面镇山面村/div> 法定代表人：张朝忠，该村委会主任。 委托诉讼代理人：刘茜，福建如贤律师事务所律师。 原告福建众亨泰建设工程有限公司（以下简称“众亨泰工程公司”）与被告尤溪县坂面镇山面村民委员会（以下简称“山面村委会”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年6月5日立案后，依法适用简易程序，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告众亨泰工程公司委托诉讼代理人林士祥、陈凤清，被告山面村委会委托诉讼代理人刘茜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 众亨泰工程公司向本院提出诉讼请求：１.山面村委会立即向众亨泰工程公司支付拖欠的工程款136,937.19元；2.山面村委会向众亨泰工程公司支付逾期付款利息1,146,001元（计算至2018年5月30日止），以上合计1,282,938.19元；3.山面村委会继续向众亨泰工程公司支付以工程款136,937.19元为基数，按月利率12.5‰计算，从2018年6月1日起至判决确定的付款之日止的利息。事实和理由：众亨泰工程公司于2010年1月2日经招投标中标获得尤溪县坂面镇山面大桥承包施工工程，于2010年1月25日与山面村委会订立《尤溪县坂面乡山面大桥施工合同》（以下简称“施工合同”）。施工合同第10条约定：基地完工后付工程进度款的50%；桥墩完工后付工程进度款的60%；桥面主体完工后付工程进度款的85%；工程竣工结算后付工程结算总价的95%，剩下5%款项于质保期满后一个月付清。施工合同组成部分的《招标文件》第一卷第4篇合同专用条款第60.2条约定的付款方式与施工合同第10条约定一致。第60.15条约定：未付款额的利率，按建设银行同期同类贷款利率和手续费计算。施工合同订立后，众亨泰工程公司依约组织力量进场施工，于2011年9月上旬完成桥面主体工程，但因山面村委会资金短缺，未能按施工合同约定的85%支付工程进度款，造成工程停工。2011年9月30日，尤溪县坂面镇人民政府召集双方召开山面大桥复工有关事宜协调会，并形成尤坂政纪〔2011〕8号《会议纪要》，会议纪要第一条明确山面村委会应在近期筹措50万元，10月8日先支付工程款25万元，施工队伍收到该款后，应立即组织队伍进场施工，工程竣工后交验前山面村委会再支付25万元。会议纪要第二条原则同意山面村委会与施工队补签尾欠工程款计息协议，其利息标准按月息1.25%计算，计息具体时间、金额按原合同框架商定。会后，众亨泰工程公司即组织施工力量复工，于2011年10月28日向山面大桥工程指挥部书面申请交工验收。2011年12月27日，三明市交通基本建设质量监督站对山面大桥工程交工验收质量进行检测，评定具备交工验收条件。工程交付使用至今，运行正常。2012年8月29日，众亨泰工程公司与山面村委会对工程进行结算，签署了《山面大桥工程结算书》，结算书确认案涉工程总价款为4,106,937.19元，截止2012年1月18日山面村委会已预支工程款263万元，尚欠工程款1,476,937.19元；押金20万元已退还5万元（2012年6月11日退还5万元），尚欠押金15万元，合计尚欠工程款及押金共计1,626,937.19元。之后，山面村委会于2013年2月3日支付工程款10万元；于2013年3月25日支付工程款14万元；于2014年1月26日退还押金3万元；于2015年2月9日退还押金3万元，于2015年2月15日退还押金2万元；于2016年1月22日退还押金3万元；于2017年1月22日退还押金2万元；于2018年5月10日退还押金2万元，于2018年5月14日支付工程款77万元，于2018年5月18日支付工程款33万元，以上计支付工程款134万元，退还押金15万元，合计支付149万元，尚欠工程款136,937.19元（结算书确认的尚欠款1,626,937.19元－结算后付款149万元）。综上，众亨泰工程公司施工的工程已于2011年12月27日经验收合格并已交付使用，而山面村委会未能依合同约定支付工程价款已构成付款违约，逾期付款部分应根据相关法律规定及尤坂政纪〔2011〕8号《会议纪要》第二条的规定支付逾期付款利息。 山面村委会辩称，众亨泰工程公司要求答辩人支付其所谓逾期付款利息没有任何事实和法律依据，根本不能成立。理由如下：一、众亨泰工程公司以施工合同中关于进度款支付时间的约定主张所谓进度款利息，没有任何依据。其一，工程款利息支付的前提是工程款数额确定，但讼争工程的实际工程量与原合同所约定的工程量已发生重大变化，在双方未进行结算时，工程进度款的金额并不能确定，且众亨泰工程公司从未向答辩人提交过工作量价值表及申请过支付应付进度款等，故根本不能再按照原合同所约定的时间节点来确定工程款支付时间。其二，众亨泰工程公司与答辩人已以结算书的形式将所欠款项的性质由欠付进度款转化成了欠付工程总价款。故众亨泰工程公司主张所谓进度款利息显然没有依据。二、众亨泰工程公司以月利率1.25%作为所谓进度款利息的计算标准，没有任何依据。答辩人从未与众亨泰工程公司签订过任何工程款计息协议或约定过工程款要支付利息。在坂面镇政府召开的协调会中，答辩人是坚决反对对工程款支付利息，且政府形成的《会议纪要》本身也无工程款要支付利息的内容，更不能得出要支付月息1.25%的结论。故众亨泰工程公司主张以所谓的月利率1.25%的标准来计算工程款利息没有任何依据。三、答辩人与众亨泰工程公司对所欠工程款并未约定利息。虽然在招标文件中，双方对进度款利息作了按建设银行同期同类贷款利率计算的约定，但如前所述，双方已以结算书的方式将欠款性质由工程进度款转化为欠付工程总价款，而在结算书中双方对欠付工程总价款并未约定应计算利息。在此后，双方更未约定过利息。故就所欠工程款，双方并未约定利息。四、众亨泰工程公司对讼争工程款主张利息的诉请早已超过诉讼时效。其一，因答辩人与众亨泰工程公司在结算书中并未约定所欠付工程款的支付时间，鉴于讼争工程已于2012年1月份实际交付，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律若干问题的解释》第18条的约定，所欠付工程款的应付款时间为讼争工程交付之日。故即便根据《解释》第17条的规定按银行同期同类贷款利率计算利息，利息也应从2012年工程实际交付日起算，但众亨泰工程公司直至2018年6月5日才提起本案诉讼，要求支付工程款利息，而在此之前，从未向答辩人主张过所谓利息，显然早已超过诉讼时效。其二，虽然答辩人系陆续支付工程款，但本案工程款利息属于已届清偿期的支分权利，与众亨泰工程公司工程款债权已分离而独立存在，该利息之债的诉讼时效与工程款债权的诉讼时效应分别计算，即答辩人支付工程款的行为仅中断工程款债权的诉讼时效，不产生中断利息债权的诉讼时效的效力。故众亨泰工程公司关于工程款利息的主张早已超过诉讼时效。综上所述，众亨泰工程公司关于工程款利息的主张没有任何依据，请求驳回众亨泰工程公司关于工程款利息的诉请。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年1月2日，众亨泰工程公司经招投标中标获得尤溪县坂面镇山面大桥承包施工工程。2010年1月25日，众亨泰工程公司与山面村委会签订《尤溪县坂面乡山面大桥施工合同》（以下简称“施工合同”），施工合同第1条约定，工程内容为：5×20米预应力空心板梁，桥梁总长105.6米1座及35.84米按线路基路面工程。施工合同明确：（a）本合同书及附件；（b）中标通知书；（c）投标书及其附录：（d）合同专用条款；（e）合同通用条款；（f）技术规范；（g）图纸；（h）标价的工程量清单；（i）辅助资料表等视为构成并作为阅读和理解本协议书的组成部分。施工合同第3条约定，根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的本合同总价为2,196,226元。施工合同第5条约定，山面村委会保证按照合同文件规定的时间和方式向众亨泰工程公司支付合同价款。施工合同第6条约定，工程质量为合格标准。施工合同第10条约定，付款方式为：基础完工后付工程进度款50%；桥墩完工后付工程进度款60%；桥面主体完工后付工程进度款85%；工程竣工结算后，付工程结算总价95%，剩下5%款项质保期满后一个月付清。施工合同组成部分《招标文件》（招标编号：SMYXJL-FJ0905）第一卷第4篇合同专用条款第60.2条约定的付款方式与施工合同第10条约定一致。第60.15条约定：未付款额的利率，按建设银行同期同类贷款利率和手续费计算。施工合同订立后，众亨泰工程公司依约组织力量进场施工，于2011年9月上旬，完成桥面主体工程，后因山面村委会资金短缺，工程停工。截止2011年9月30日，山面村委会共计给付工程款208万元。2011年9月30日，尤溪县坂面镇人民政府召集双方在镇政府召开山面大桥复工有关事宜协调会，并形成尤坂政纪〔2011〕8号《会议纪要》，会议纪要第一条明确山面村委会应在近期筹措50万元，10月8日先支付工程款25万元，施工队伍收到该款后，应立即组织队伍进场施工，工程竣工后交验前山面村委会再支付25万元。会议纪要第二条原则同意山面村委会与施工队补签尾欠工程款计息协议，其利息标准按月息1.25%计算，计息具体时间、金额按原合同框架商定。会后，众亨泰工程公司即组织施工力量复工。2011年10月28日，众亨泰工程公司完成工程各项内容，书面向山面大桥工程指挥部申请交工验收。2011年12月27日，三明市交通基本建设质量监督站对山面大体大桥工程交工验收质量进行检测，评定具备交工验收条件。2011年12月，众亨泰工程公司向山面村委会提交《竣工结算表》，竣工结算总价为4,664,279元。经山面村委会委托，福建省亿达工程咨询有限公司于2012年8月7日出具亿达审[2012]050号《尤溪县坂面镇山面大桥工程审核意见书》，审核结算总价为4,106,937.19元。2012年8月29日，众亨泰工程公司与山面村委会双方就工程进行结算，签署了《山面大桥工程结算书》，结算书确认案涉工程总价款为4,106,937.19元，截止2012年1月18日山面村委会已预支工程款263万元，尚欠工程款1,476,937.19元；押金20万元已退还5万元（2012年6月11日退还5万元），尚欠押金15万元，合计尚欠工程款及押金共计1,626,937.19元。之后，山面村委会于2013年2月3日支付工程款10万元；于2013年3月25日支付工程款14万元；于2014年1月26日退还押金3万元；于2015年2月9日退还押金3万元，于2015年2月15日退还押金2万元；于2016年1月22日退还押金3万元；于2017年1月22日退还押金2万元；于2018年5月10日退还押金2万元，于2018年5月14日支付工程款77万元，于2018年5月18日支付工程款33万元。截止2018年5月18日，山面村委会共计向众亨泰工程公司支付工程款134万元，退还押金15万元，合计支付149万元，尚欠工程款136,937.19元（1,626,937.19元－149万元）。2018年6月5日，众亨泰工程公司向本院提起诉讼。 另查明，众亨泰工程公司原为“永安市宏盛工程有限公司”，其于2018年8月28日经永安市市场监督管理局核准，企业名称变更为福建众亨泰建设工程有限公司。 本院认为，众亨泰工程公司与山面村委会签订《尤溪县坂面乡山面大桥施工合同》，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规强制性规定，合法有效，双方应按照协议约定履行各自义务。本案，合同约定按施工进度给付工程价款，应付工程款的数额在工程竣工结算前应以合同约定的合同总价2,196,226元为基数计算，在工程竣工结算后应以双方实际结算的工程总价4,106,937元为基数计算。截止2011年9月30日桥面主体完工时，山面村委会应付工程价款1,866,792元（2,196,226元×85%），已付工程款2,080,000元；截止2012年8月29日工程竣工结算时，山面村委会应付工程价款为3,901,590元（4,106,937.19元×95%），已付工程价款2,630,000元，欠付工程价款1,271,590元。由于合同未约定工程缺陷责任期，根据桥梁工程二年缺陷期的规定，涉案桥梁缺陷期于交工验收后的二年，即2013年12月27日届满，山面村委会应于2014年1月27日前支付5%质保金205,347元（4,106,937元×5%）。山面村委会未依约给付工程价款，已构成违约，依法应承担逾期付款的违约责任。由于尤溪县坂面镇政府的《会议纪要》仅原则同意山面村委会与施工队补签尾欠工程款计息协议，会后双方未就逾期付款利息的时间、金额等问题作出明确的约定并补签协议，故众享泰工程公司主张按月利率12.5‰计算逾期付款利息的诉讼请求，依据不足，不予支持。根据合同约定，山面村委会应以建设银行同期同类贷款利率（为便于计算，折中按年利率5.5%计算）向众享泰工程公司支付逾期付款利息。根据山面村委会给付工程价款的情况，山面村委会应当支付欠付工程价款1,271,590元从2012年8月30日至2013年2月3日止的逾期付款利息29,723元（1,271,590元×年利率5.5%×153天）、支付欠付工程价款1,171,590元从2013年2月4日至2013年3月25日止的逾期付款利息9,308元（1,171,590元×年利率5.5%×52天）、支付欠付工程价款1,031,590元从2013年3月25日起至2018年5月14日止的逾期付款利息291,410元（1,031,590元×年利率5.5%×1849天）、支付质保金205,347元从2014年2月1日起至2018年5月14日止的逾期付款利息48,533元（205,347元×年利率5.5%×1547天），支付尚欠工程款136,937.19元从2018年5月14日起至2018年5月30日止的逾期付款利息335元（136,937元×年利率5.5%×16天）。截止2018年5月30日，山面村委会尚欠众享泰工程公司工程价款136,937.19元、逾期付款利息379,309元，以及从2018年5月30日起至实际还款之日止按年利率5.5%计算的逾期付款利息。山面村委会提出双方未对欠付工程款的利息作出约定，众享秦工程公司主张欠付工程款利息的诉讼请求超过诉讼时效的抗辩意见，理由不足，不予采纳。 综上所述，对众享泰工程公司合理的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、尤溪县坂面镇山面村民委员会于本判决生效之日起十日内向福建众亨泰建设工程有限公司支付工程款136,937.19元； 二、尤溪县坂面镇山面村民委员会于本判决生效之日起十日内向福建众亨泰建设工程有限公司支付逾期付款利息379,309元（计算至2018年5月30日止）； 三、尤溪县坂面镇山面村民委员会于本判决生效之日起十日内向福建众亨泰建设工程有限公司支付以工程款136,937.19元为基数，按年利率5.5%计算的从2018年6月1日起至判决确定付款之日止的逾期付款利息； 四、驳回福建众亨泰建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16,346元，由福建众亨泰建设工程有限公司负担9,807元，由尤溪县坂面镇山面村民委员会负担6,538元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  黄登忠 人民陪审员  罗良趾 人民陪审员  苏德辉 二〇一九年一月四日 书 记 员  曾玉水 附相关法条： 一、《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 执行提示：《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。