四川省旺苍县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）川0821刑初180号 公诉机关四川省旺苍县人民检察院。 被告人奉永德，男，生于1963年3月22日，四川省旺苍县人，汉族，大学文化，旺苍县人大常委会原纪检组长，捕前住四川省旺苍县。2018年5月9日因涉嫌受贿罪、单位受贿罪，被旺苍县监察委员会决定留置，同年9月20日旺苍县人民检察院决定逮捕，当日由旺苍县公安局依法执行，现羁押于旺苍县看守所。 辩护人何勇卫，四川新伦律师事务所律师。 四川省旺苍县人民检察院以旺检公刑诉（2018）136号起诉书指控被告人奉永德犯受贿罪、单位受贿罪，于2019年12月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省旺苍县人民检察院指派检察员李双宝出庭支持公诉，被告人奉永德及其辩护人何勇卫到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关四川省旺苍县人民检察院指控，2012年至2017年期间，被告人奉永德利用担任旺苍县经济商务和信息化局（以下简称经信局）局长、旺苍县人大常委会机关纪检组长的职务便利，在企业经营管理方面为他人谋取利益，先后16次收受他人现金共计37.5万元。具体情况如下： 1、2012年，被告人奉永德利用职务上的便利，在旺苍县经济商务和信息化局代管瓷厂资金和争取地质灾害治理资金方面为旺苍县瓷厂提供帮助，先后2次收贾国成所送现金共计12万元； 2、2012年和2013年，被告人奉永德利用职务上的便利，为旺苍县格瑞生物科技有限公司在申报2013年国家中小企业发展专项资金项目过程中提供帮助，先后2次收受该公司董事长罗有素所送现金共计1.5万元； 3、2012年春节前的一天，在办公室收受广元市一泓生物科技有限责任公司张斌，为感谢被告人奉永德在招商引资过程中提供帮助所送现金1万元； 4、2012年至2017年，被告人奉永德利用职务上的便利，为四川匡山水泥有限公司经营管理及杨书祥任政协委员等方面提供帮助，先后2次收受田种选、杨书祥所送现金各1万元，共计2万元； 5、2012年，被告人奉永德利用职务上的便利，为旺苍县南洋包装有限公司申报2012年包装技术创新研发项目和2013年中小企业发展专项资金项目提供帮助，先后2次收受朱勇所送现金共计1.5万元； 6、2012年至2014年，被告人奉永德利用职务上的便利，为广元市天森煤化有限公司申报的2011年四川省第二批重点技术改造项目资金拨付方面和申报2013年省级工业节能节水专项资金项目及资金拨付等方面提供帮助，先后2次收受石怀强所送现金共计3万元； 7、2012年，被告人奉永德利用职务上的便利，为旺苍县瑞丰药业有限公司申报2012年国家工业中小企业技术改造专项资金项目和2012年小型微型企业扶持专项资金项目提供帮助。2012年12月的一天，在办公室收受马宝成所送现金2万元； 8、2012年至2013年，被告人奉永德利用职务上的便利，为旺苍县威旺建材有限公司申报2012年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目及资金拨付方面提供帮助，先后2次收受王礼明所送现金共计1万元； 9、2012年至2014年，被告人奉永德利用职务上的便利，为四川省麒鑫矿山工程材料有限公司和旺苍县福鑫水电开发有限公司申报2013年国家中小企业技术改造专项资金项目和资金拨付等方面提供帮助，先后3次收受向友韬送现金共计5万元； 10、2012年至2014年，被告人奉永德利用职务上的便利，为雅化集团旺苍化工有限公司申报2013年省级技术改造等项目和资金拨付方面提供帮助，先后3次收受李文乾所送现金共计1.5万元； 11、2012年、2013年，被告人奉永德利用职务上的便利，在旺苍县矿产责任有限公司申报的国家2011年工业中小企业技术改造专项资金项目资金拨付和2013年省级淘汰落后产能项目资金拨付过程中提供帮助，先后2次收受李亚西所送现金共计1万元； 12、2013年春节前的一天，被告人奉永德在办公室收受杨佳为从旺苍县经济商务和信息化局领回该公司所交项目共管资金10万元所送现金1万元； 13、2013年，被告人奉永德利用职务上的便利，为旺苍县宏发塑料包装有限公司申报四川省2013年中小企业发展专项资金项目（第二批）提供帮助。2014年春节前的一天，奉永德在办公室收受吴春光所送现金1万元； 14.2014年，被告人奉永德利用职务上的便利，为旺苍合众化工有限公司申报四川省2014年中小企业发展专项资金项目提供帮助。2014年8月左右的一天，被告人奉永德在办公室收受李峰所送现金2万元； 15.2014年，被告人奉永德利用职务上的便利，为旺苍县天马丝绸有限责任公司申报四川省2014年中小企业发展专项资金项目提供帮助。2015年春节前的一天，被告人奉永德在自己住房楼下苏建平车上收受苏建平所送现金1万元； 16.2015年，被告人奉永德利用职务上的便利，为旺苍县旺鑫矿业有限公司申报2015年省级工业发展资金项目提供帮助。2016年春节前的一天，被告人奉永德在办公室收受该公司业务经理何元国所送现金1万元。 另查：2012年初，时任旺苍县经济商务和信息化局局长的被告人奉永德主待召开班子成员会议，研究决定以收取“工作经费”的名义，按照企业所申报项目补助资金10%的比例收取费用，用于解决单位不能入账的支出。2012年至2016年，该局先后18次收取17家企业工作经费共计100.3008万元。其中，8万元用单位办公业务支出、19.76万元用于违规发放干部职工福利（奉永德领取共计0.8万元）、36万元被奉永德个人据为己有、36.5408万元用于其他开支： 1、2011年12月、2012年5月，旺苍县瑞丰药业有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2012年国家工业中小企业技术改造专项资金项目和2012年小型微型企业扶持专项资金项目。2012年7月、9月，县财政局通过银行转账先后拨付该公司国家工业中小企业技术改造专项资金140万元、30万元。期间，该公司董事长马宝成向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金5万元； 2、2011年10月，四川省旺茗茶叶有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2012年四川省产业研究与开发资金项目。2012年下半年，该公司向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金3万元。2014年12月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付该公司四川省产业研究与开发资金30万元； 3、2011年上半年，旺苍县威旺建材有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2011年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目，申报项目为关闭2.5米水泥生产线。2012年3月，县财政局通过银行转账拨付该公司淘汰落后产能专项资金80万元后，该公司总经理王礼明向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金12万元。2012年12月，旺苍县威旺建材有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2012年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目，申报项目为关闭3.5米水泥生产线。2013年3月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付该公司项目补资金288万元后，该公司财务人员黄贵生向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工经费”20万元； 4、2012年至2015年期间，雅化集团旺苍公司通过旺苍县经济商务和信息化局成功申报了2013年省级技术改造项目、2014年企业安全措施技术改造项目、2015省级创新驱动及新兴产业发展资金项目。在2015年底，该公司法定代表人李文乾以代付旺苍县经济商务和信息化局烟酒欠款的方式，向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”3万元； 5、2012年1月，原旺苍川煤水泥有限责任公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2012年省工业节能专项资金项目。2013年3月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付四川旺苍西南水泥有限公司（原旺苍川煤水泥有限责任公司）工业节能专项资金80万元后，该公司纪委书记、财务负责人周超安排设备保全处处长杜波与旺苍县经济商务和信息化局下属单位县节能监察中心签订一份虚假咨询服务协议，并以支付咨询服务费名义通过银行转账向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”8万元； 6、2012年8月，县财政局通过银行转账拨付广元市领航科技发展有限公司开门红奖补资金20万元后，该公司总经理严礼祥安排工会副主席向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金1万元。2012年2月，该公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2012年省工业节能专项资金项目。2012年10月，严礼祥安排周程向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金4万元。2013年2月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付该公司项目补助资金78万元； 7、2012年，旺苍县格瑞生物科技有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2013年国家中小企业发展专项资金项目。在项目资金拨付前，该公司董事长罗有素向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金4万元。2013年12月，县财政局通过银行转账拨付该公司中小企业发展专项资金45万元； 8、2012年8月，县财政局通过银行转账拨付旺苍县攀成钢焦化有限公司2012年工业经济首季“开门红”奖补资金20万元后，该公司董事长肖建勇安排财务总监伍能平向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金2万元； 9、2012年10月，旺苍县青龙山茶业有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2013年四川省中小企业发展专项资金项目。2013年10月，在资金拨付前，旺苍县经济商务和信息化局要求该公司缴纳“工作经费”3.5万元。经该公司负责人苟清生与时任旺苍县经济商务和信息化局副局长向仕忠协商，并报时任旺苍县经济商务和信息化局局长奉永德同意，该公司以抵扣旺苍县经济商务和信息化局购茶叶欠款的方式向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”3.3448万元。当月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付该公司项目补助资金35万元； 10、2013年10月，旺苍县宏发塑料包装有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了四川省2013年中小企业发展专项资金项目（第二批）。2013年12月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付该公司项目补助资金45万元后，该公司法定代表人吴春光向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金4.5万元； 11、2014年6月，旺苍县天马丝绸有限责任公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了四川省2014年中小企业发展专项资金项目。2014年11月，该公司法定代表人苏建平向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金3万元。2014年12月，县财政局拨付该公司中小企业发展专项资金60万元； 12、2014年6月，旺苍合众化工有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了四川省2014年中小企业发展专项资金项目。2014年9月，县财政局拨付该公司中小企业发展专项资金90万元后，该公司总经理李峰向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金8万元。2014年12月，县财政局过银行转账拨付该公司补助资金余款10万元； 13、2014年6月，旺苍县嘉川镇众力钢筋加工厂通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2014年省级财政创新驱动发展专项资金项目。2014年10月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付第一笔项目补助资金32万元至该公司指定个人银行账户后，该公司负责人李小波以代付旺苍县经济商务和信息化局超市购物款1.3万元、办公室装修款3万元的方式，向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”共计4.3万元。2015年2月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付该公司项目补助资金余款8万元； 14、2014年6月至2016年3月，四川省麒鑫矿山工程材料有限公司和旺苍县福鑫水电开发有限公司（两公司负责人均为向友韬）通过旺苍县经济商务和信息化局分别申报了四川省2014年中小企业发展专项资金项目、2015年四川省工业发展资金支持技改与转型升级项目，并分别获得项目补助资金40万元、55万元。期间，旺苍县经济商务和信息化局先后两次收取两公司“工作经费”共计8.448万元； 15、2015年3月，旺苍县鼓城纯粮酒厂通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2015年四川省技术改造和转型升级资金项目。2015年11月，县财政局通过银行转账拨付该公司第一笔技术改造和转型升级资金35万元后，旺苍县经济商务和信息化局要求该公司缴纳工作经费。因旺苍县经济商务和信息化局欠该酒厂购酒款4.208万元，在该公司负责人周仕兵提议下，以缴纳“工作经费”名义冲抵了该笔酒钱。2016年9月，旺苍县经济商务和信息化局拨付第二笔补助资金5万元； 16、2015年3月，旺苍县木门茶叶土产有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2015年省级技术改造和转型升级专项资金项目。2015年10月，县财政局通过银行转账拨付该公司第一笔技术改造和转型升级专项资金35万元后，该公司董事长谭波向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金2.5万元。2016年2月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付该公司项目补助资金尾款5万元。 公诉机关认为，被告人奉永德利用职务上的便利，非法收受他人财物，共计人民币37.5万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪依法追究其刑事责任。旺苍县经济商务和信息化局非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计人民币100.3008万元，情节严重，被告人奉永德作为直接负责的主管人员，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位受贿罪依法追究被告人奉永德的刑事责任。被告人奉永德到案后，如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，应当根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定予以处罚。被告人奉永德一人犯数罪，应当根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，予以处罚。 被告人奉永德对公诉机关指控的罪名及事实无异议。 被告人奉永德的辩护律师何勇卫提出的辩护意见为，对公诉机关指控罪名无异议，但指控被告人奉永德的个人受贿犯罪中，2012年收受贾国成的12万元，其中10万元收受后退还了贾国成，另2万元于2014年6月上缴到纪委的廉政账户，2014年春节收受吴春光的1万元，2014年6月上缴到纪委的廉政账户，这13万元，收受后又作了归还或上缴，不应纳入受贿罪犯罪金额。2012年春节收受的6笔，金额合计为4万元（分别为：2012年春节前收取天森煤化公司总经理石怀强送的现金1万元；2012年春节前匡山水泥公司的负责人田种选送的现金1万元；2012年春节前南阳包装老总朱勇送的0.5万元；2012年春节前格瑞生物公司负责人罗有素送的0.5万元；2012年春节前威旺建材负责人王礼明送的0.5万元；旺苍矿产公司总经理李亚西送的0.5万元），因不具备为他人谋取利益的客观条件，是违纪行为，不应认定为受贿金额。2017年7月，收受杨书详1万元系因被告人奉永德之子结婚前作为礼金，不应定为受贿。指控单位犯罪中，木门茶业公司董事长谭波所送的2.5万元，被陈仕全占有使用，未交付旺苍县经济商务和信息化局，不应纳入单位受贿金额计算。根据被告人奉永德犯罪后的到案经过，应认定为自首。 经审理查明，一、被告人奉永德犯受贿罪的犯罪事实： 2007年1月26日，被告人奉永德被旺苍县人民政府以旺府人（2007）号文件任命为旺苍县招商引资局局长。2012年1月6日，被告人奉永德被旺苍县人大常委会任命为旺苍县经济商务和信息化局局长。2013年8月16日被中共旺苍县委员会以旺委任（2013）34号文件任命为中共旺苍县经济开发区工作委员会委员、副书记、中共旺苍县经济开发区纪律检查工作委员会书记。2016年11月，被中共旺苍县委员会以旺委任（2016）63号文件任命为中共旺苍县纪律检查委员会派驻县人大常委会书记。2012年至2017年期间，被告人奉永德利用担任旺苍县经济商务和信息化局局长、旺苍县人大常委会机关纪检组长的职务便利，在企业经营管理方面为他人谋取利益，先后16次收受他人现金共计37.5万元。 1、旺苍县瓷厂系旺苍县经济商务和信息化局管理的企业，2012年春节前，时任旺苍县瓷厂负责人的贾国成为了使时任旺苍县经济商务和信息化局局长的奉永德在瓷厂经济适用房建设资金拨付上给予方便，在被告人奉永德办公室向被告人奉永德送现金2万元，被告人奉永德予以收受。2012年下半年，为了在旺苍县瓷厂争取地质灾害治理资金方面提供帮助，时任旺苍县瓷厂负责人的贾国成在被告人奉永德办公室，向被告人奉永德送现金10万元，被告人奉永德予以收受。2014年3月，被告人奉永德为隐匿犯罪、逃避打击，将其中的10万元退还给了贾国成。 2、2013年旺苍县格瑞生物科技有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2013年国家中小企业发展专项资金项目，获得了政府财政资金45万元。为了感谢被告人奉永德在此过程中的帮助和提供的便利，2012年春节前的一天，该公司时任董事长罗有素来到被告人奉永德的办公室，将装有5000元现金的信封交与被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。2013年底的一天，该公司时任董事长罗有素再次来到被告人奉永德办公室，将装有10000元现金的信封交与被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。 3、2012年春节前的一天，时任广元市一泓生物科技有限责任公司法定代表人的张斌，为了感谢被告人奉永德在原任招商局长期间对一泓生物项目的支持及其后在旺苍县经济商务和信息化局局长任上继续对其关照，在被告人奉永德办公室向被告人奉永德送现金1万元，被告人奉永德予以收受。 4、2012年春节前的一天，时任四川匡山水泥有限公司总经理的田种选，为了取得时任旺苍县经济商务和信息化局局长被告人奉永德对企业的关照，在被告人奉永德的办公室向被告人奉永德送现金1万元，被告人奉永德予以收受。2017年7月，时任四川匡山水泥有限公司副总经理的杨书详，因被告人奉永德曾为企业协调运输、林地等老百姓阻工事由及自己任政协委员等方面提供帮助，在被告人奉永德所任职的旺苍县人大常委会办公室向其送现金1万元，被告人奉永德予以收受。 5、旺苍县南洋包装有限公司先后通过旺苍县经济商务和信息化局申报2012年包装技术创新研发项目和2013年中小企业发展专项资金项目得到政府补助资金。2012年春节前的一天，时任旺苍县南洋包装有限公司法定代表人的朱勇，来到被告人奉永德办公室，将装有5000元人民币的信封交与被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。2013年底，时任旺苍县南洋包装有限公司法定代表人的朱勇，再次来到被告人奉永德办公室，将装有10000元人民币的信封交与被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。 6、广元市天森煤化有限公司分别先后通过旺苍县经济商务和信息化局申报2011年四川省第二批重点技术改造项目资金2013年省级工业节能节水专项资金项目，共得到政府补助资金370万元。为感谢被告人奉永德在项目申报和资金拨付上提供的方便，2012年底的一天，广元市天森煤化有限公司法定代表人石怀强来到旺苍县人民政府楼下，将时任旺苍县经济商务和信息化局局长的被告人奉永德约至自已的车上，将1万元现金送给被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。 2014年元月的一天，广元市天森煤化有限公司法定代表人石怀强再次来到被告人奉永德办公室，向被告人奉永德送现金2万元，被告奉永德予以收受。 7、2012年，旺苍县瑞丰药业有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2012年国家工业中小企业技术改造专项资金项目和2012年小型微型企业扶持专项资金项目，共获得政府补助资金220万元。2012年12月的一天，时任公司法定代表人的马宝成来到被告人奉永德的办公室，将装有2万元人民币的袋子交与被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。 8、2011年，旺苍县威旺建材有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2011年关闭小企业中央财政补助资金项目，得到政府补助资金160万元。2012年，旺苍县威旺建材有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2012年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目，得到奖补资金288万元。为了感谢被告人奉永德提供的职务便利及资金拨付方面提供的帮助，2012年春节前的一天，该公司负责人王礼明将被告人奉永德约至旺苍县经济商务和信息化局楼下的车上，将装有5000元人民币的红包送给了被告人奉永德，被告人奉永德予以了收受。 2013年春节前的一天，该公司负责人王礼明又将被告人奉永德约至其驾驶的车上，将装有5000元人民币的红包送给了被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。 9、四川省麒鑫矿山工程材料有限公司和旺苍县福鑫水电开发有限公司均为个人合伙企业，股东向友韬担任四川省麒鑫矿山工程材料有限公司的法定代表人、董事长，担任旺苍县福鑫水电开发有限公司的总经理。2013年，四川省麒鑫矿山工程材料有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了国家工业中小企业技术改造专项资金，获得政府补助资金160万元。2014年，四川省麒鑫矿山工程材料有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了中小企业发展专项资金，获得政府补助资金35万元。为了感谢被告人奉永德在此过程中提供的职务便利及资金拨付方面提供的帮助，2012年春节前的一天，四川省麒鑫矿山工程材料有限公司的法定代表人、董事长向友韬来到被告人奉永德的办公室，将一扎10000元人民币放入被告人奉永德办公桌抽屉内，被告人奉永德予以收受。 2013年春节前的一天，向友韬再次来到被告人奉永德的办公室，将2扎共20000元人民币放入被告人奉永德办公桌抽屉内，被告人奉永德予以收受。 2014年春节前的一天，四川省麒鑫矿山工程材料有限公司的法定代表人、董事长向友韬来到被告人奉永德的办公室将2扎共20000元人民币放入被告人奉永德办公桌抽屉内，被告人奉永德予以收受。 10、2013年，雅化集团旺苍有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了国家工业中小企业技术改造专项资金，获得政府补助资金70万元。2014年，雅化集团旺苍有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了安全措施技术改造项目资金，获得政府补助资金40万元。为了感谢被告人奉永德在此过程中提供的职务便利及资金拨付方面提供的帮助，2012年春节前的一天，该公司的法定代表人、总经理李文乾来到被告人奉永德的办公室，将事先准备好的装有5000元人民币现金的信封交与被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。 2013年春节前的一天，李文乾再次来到被告人奉永德的办公室，将装有5000元人民币现金的信封交与被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。 2014年春节前的一天，李文乾再次以同样的方式向被告人奉永德送现金5000元，被告人奉永德予以收受。 11、2011年，旺苍县矿产有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了国家工业中小企业技术改造专项资金，获得政府补助资金160万元。2013年旺苍县矿产有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了省级淘汰落后产能奖励资金，获得政府奖励资金45万元。2012年春节前的一天，该公司的法定代表人、总经理李亚西来到被告人奉永德的办公室，将事先准备好的装有5000元人民币现金的信封交与被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。 2013年春节前的一天，李亚西再次来到被告人奉永德的办公室，将装有5000元人民币现金的信封交与被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。 12、2012年，旺苍县新视界建设有限责任公司，根据相关规定与旺苍县经济商务和信息化局设立共管账户，并将开办资金存入共管账户。2013年春节前的一天，该公司需支付共管账户上的资金，公司开办人杨佳为从旺苍县经济商务和信息化局设立共管账户上领回该公司所交项目共管资金10万元，来到被告人奉永德办公室，将1万元现金送与被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。 13、2013年，旺苍县宏发塑料包装有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了四川省2013年中小企业发展专项资金项目（第二批），获得政府补助资金45万元。2014年春节前的一天，该公司法定代表人吴春光来到被告人奉永德的办公室，将事先准备好的装有1万元现金的信封放到被告人奉永德的办公桌上，被告人奉永德予以收受。 14、2014年，旺苍合众化工有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报四川省2014年中小企业发展专项资金项目，获得政府补助资金100万元。2014年8月左右的一天，该公司时任总经理李峰来到被告人奉永德的办公室，将事先准备好的装有2万元现金的纸袋交给被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。 15、2014年，旺苍县天马丝绸有限责任公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报四川省2014年中小企业发展专项资金项目，获得政府补助资金60万元。2015年春节前的一天，时任该公司法定代表人、总经理苏建平开车来到被告人奉永德住房楼下，在苏建平车上，苏建平将事先准备好的装有1万元现金的信封交给被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。 16、旺鑫矿业有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报2015年省级工业发展资金项目得到政府补助资金15万元。2016年春节前的一天，该公司业务经理何元国为了感谢被告人奉永德在项目申报过程中的帮助，来到被告人奉永德办公室，将装有1万元人民币的信封交付被告人奉永德，被告人奉永德予以收受。 二、被告人奉永德单位受贿罪犯罪事实： 2012年初，时任旺苍县经济商务和信息化局局长的被告人奉永德主待召开班子成员会议，研究决定以收取“工作经费”的名义，按照企业所申报项目补助资金10%的比例收取费用，设立小金库，用于解决单位不能入账的支出，由时任办公室主任收取并管理。2012年至2016年，该局先后18次收取17家企业工作经费共计97.8008万元。用于了单位办公业务支出、违规发放干部职工福利、据为己有以及用于其他开支。 1、2011年12月、2012年5月，旺苍县瑞丰药业有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2012年国家工业中小企业技术改造专项资金项目和2012年小型微型企业扶持专项资金项目。2012年7月、9月，旺苍县财政局通过银行转账先后拨付该公司国家工业中小企业技术改造专项资金140万元、30万元。2012年10月，被告人奉永德向该公司董事长马宝成提出向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”，2012年10月的一天，旺苍县经济商务和信息化局副局长向世忠来到旺苍县瑞丰药业有限公司，向该公司收取现金5万元。 2、2011年10月，四川省旺茗茶叶有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2012年四川省产业研究与开发资金项目。2012年11月的一天，旺苍县经济商务和信息化局通知该公司办理拨款手续，被告人奉永德在办理签字手续时，提出该公司向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金3万元。事后公司股东、总经理唐成富，将3万元人民币交付给了旺苍县经济商务和信息化局副局长向世忠。2012年12月3日，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付该公司四川省产业研究与开发资金30万元。 3、2011年上半年，旺苍县威旺建材有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2011年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目，申报项目为关闭2.5米水泥生产线。2012年3月，旺苍县财政局通过银行转账拨付该公司淘汰落后产能专项资金80万元后，该公司总经理王礼明向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金12万元，由时任旺苍县经济商务和信息化局的办公室主任向仕忠保管。 2012年12月，旺苍县威旺建材有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2012年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目，申报项目为关闭3.5米水泥生产线。2013年3月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付该公司项目补资金288万元后。该公司财务人员黄贵生向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”20万元，由时任旺苍县经济商务和信息化局的副局长向仕忠保管。 4、2012年至2015年期间，雅化集团旺苍公司通过旺苍县经济商务和信息化局成功申报了2013年省级技术改造项目、2014年企业安全措施技术改造项目、2015你哦按省级创新驱动及新兴产业发展资金项目。2016年1月27日，该公司法定代表人李文乾以代付旺苍县经济商务和信息化局购酒欠旺苍县荣兴商贸有限公司酒款的方式向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”3万元，由时任旺苍县经济商务和信息化局办公室主任张发刚办理。 5、2012年1月，原旺苍川煤水泥有限责任公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2012年省工业节能专项资金项目。2013年3月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付四川旺苍西南水泥有限公司（原旺苍川煤水泥有限责任公司）工业节能专项资金80万元后。该公司纪委书记、财务负责人周超，安排设备保全处处长杜波与旺苍县经济商务和信息化局下属单位，县节能监察中心签订一份虚假咨询服务协议，并以支付咨询服务费名义通过银行转账向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”8万元。由时任旺苍县经济商务和信息化局办公室主任张发刚办理。 6、2012年8月，县财政局通过银行转账拨付广元市领航科技发展有限公司开门红奖补资金20万元后。该公司总经理严礼祥安排工会副主席周程，向旺苍县经济商务和信息化局工作人员陈仕全（另案处理）缴纳“工作经费”现金1万元。事后，陈仕全将此款交与时任办公室主任张发刚保管。 2012年2月，该公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2012年省工业节能专项资金项目。2012年10月，严礼祥安排工会副主席周程向旺苍县经济商务和信息化局副局长向仕忠缴纳“工作经费”现金4万元。2013年2月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付该公司项目补助资金78万元。 7、2012年，旺苍县格瑞生物科技有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2013年国家中小企业发展专项资金项目。在项目资金拨付前，被告人奉永德以旺苍县经济商务和信息化局名义向该公司董事长罗有素索要工作经费。该公司董事长罗有素，向旺苍县经济商务和信息化局副局长向仕忠缴纳“工作经费”现金4万元。2013年12月，旺苍县财政局通过银行转账拨付该公司中小企业发展专项资金45万元。 8、2012年8月，旺苍县财政局通过银行转账拨付旺苍县攀成钢焦化有限公司2012年工业经济首季“开门红”奖补资金20万元后。时任旺苍县经济商务和信息化局副局长的向仕忠向被告人奉永德请示收取该公司“工作经费”，经被告人奉永德同意后，2013年2月时任旺苍县经济商务和信息化局副局长的向仕忠与该局办公室主任张发刚来到该公司，将2万元的柴油发票交给该公司。该公司董事长肖建勇，安排财务总监伍能平向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金2万元。 9、2012年10月，旺苍县青龙山茶业有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2013年四川省中小企业发展专项资金项目。2013年10月，在资金拨付前，旺苍县经济商务和信息化局要求该公司缴纳“工作经费”3.5万元。经该公司负责人苟清生，与时任旺苍县经济商务和信息化局副局长向仕忠协商，并报时任旺苍县经济商务和信息化局局长奉永德同意，该公司以抵扣旺苍县经济商务和信息化局购茶叶欠款的方式向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经责”3.3448万元。当月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付该公司项目补助资金35万元。 10、2013年10月，旺苍县宏发塑料包装有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了四川省2013年中小企业发展专项资金项目（第二批）。2013年12月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付该公司项目补助资金45万元后，该公司法定代表人吴春光向旺苍县经济商务和信息化局副局长向仕忠缴纳“工作经费”现金4.5万元。 11、2014年6月，旺苍县天马丝绸有限责任公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了四川省2014年中小企业发展专项资金项目。被告人奉永德安排时任旺苍县经济商务和信息化局的办公室主任张发刚，向该公司收取“工作经费”。2014年11月的一天，该公司法定代表人苏建平开车来到旺苍县经济商务和信息化局楼下，将装有3万元现金的牛皮信封交给了张发刚。2014年12月，县财政局拨付该公司中小企业发展专项资金60万元。 12、2014年6月，旺苍合众化工有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了四川省2014年中小企业发展专项资金项目。2014年8月的一天，被告人奉永德给该公司总经理李峰打电话告诉其项目资金已发文下达，并要求其向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”现金8万元。2014年9月的一天，旺苍县财政局拨付该公司中小企业发展专项资金90万元后。该公司总经理李峰，将装有现金8万元的布袋，拿到旺苍县经济商务和信息化局办公楼交与时任办公室主任张发刚。2014年12月，旺苍县财政局过银行转账拨付该公司补助资金余款10万元。 13、旺苍县嘉川镇众力钢筋加工厂通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2014年省级财政创新驱动发展专项项目资金40万元。2014年10月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付第一笔项目补助资金32万元至该公司指定个人银行账户后。被告人奉永德向该公司负责人李小波提出，让该公司支付“工作经费”4万元，并安排局办公室主任张发刚经办。办公室主任张发刚让该公司负责人李小波以代付旺苍县经济商务和信息化局超市购物款1.3万元、办公室装修款3万元的方式，向旺苍县经济商务和信息化局缴纳“工作经费”共计4.3万元。2015年2月，旺苍县经济商务和信息化局通过银行转账拨付该公司项目补助资金余款8万元。 14、2014年6月，四川省麒鑫矿山工程材料有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了四川省2014年中小企业发展专项资金项目，获得政府财政补助资金35万元。2014年9月资金到账后，被告人奉永德向四川省麒鑫矿山工程材料有限公司法定代表人、董事长向友韬提出，向旺苍县经济商务和信息化局支付“工作经费”，并要求其与旺苍县经济商务和信息化局办公室主任张发刚对接，向友韬便安排公司会计陈泽办理此事。几天后，陈泽从出纳处支取了3万元现金，联系了旺苍县经济商务和信息化局办公室主任张发刚，张发刚将其带至旺苍美好家园超市、旺苍食库餐厅、旺苍荣兴酒水店等处代旺苍县经济商务和信息化局结算了消费欠款34480元。 2015年旺苍县福鑫水电开发有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2015年四川省工业发展资金支持技改与转型升级项目，获得项目补助资金60万元。2016年上半年的一天，被告人奉永德向旺苍县福鑫水电开发有限公司股东、负责人向友韬提出，向旺苍县经济商务和信息化局支付“工作经费”5万元，并要求其直接转入指定账户，向友韬便安排公司会计陈泽办理与旺苍县经济商务和信息化局办公室主任张发刚对接此事。随后，陈泽联系了旺苍县经济商务和信息化局办公室主任张发刚，从旺苍县福鑫水电开发有限公司账户上转款5万元至旺苍县米仓山茶业有限公司账户。 15、2015年3月，旺苍县鼓城纯粮酒厂通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2015年四川省技术改造和转型升级资金项目。2015年11月，县财政局通过银行转账拨付该公司第一笔技术改造和转型升级资金35万元后，旺苍县经济商务和信息化局要求该公司缴纳工作经费。因旺苍县经济商务和信息化局欠该酒厂购酒款4.208万元，在该公司负责人周仕兵提议下，以缴纳“工作经费”名义充抵了该笔酒钱。2016年9月，旺苍县经济商务和信息化局拨付第二笔补助资金5万元。 16、2015年3月，旺苍县木门茶叶土产有限公司通过旺苍县经济商务和信息化局申报了2015年省级技术改造和转型升级专项资金项目。2015年10月，县财政局通过银行转账拨付该公司第一笔技术改造和转型升级专项资金35万元后，被告人奉永德与旺苍县经济商务和信息化局工作人员陈仕全一起向该公司董事长谭波提出，2015年10月按10%缴纳“工作经费”，谭波认为太高，被告人奉永德叫其具体与陈仕全商谈，后经商谈，金额确定为2.5万元。该公司董事长谭波便将2.5万元现金交与旺苍县经济商务和信息化局工作人员陈仕全。被陈仕全私人使用，未上交旺苍县经济商务和信息化局。 同时查明，被告人奉永德于2018年5月9日因涉嫌犯受贿罪，被旺苍县监察委员会决定留置，在接受旺苍县监察委员会调查审查期间，如实供述了自已的犯罪事实。被告人奉永德犯罪后，于2014年6月向中共旺苍县纪律检查委员会廉政专户缴纳违纪款4.2万元，其中包含2012年春节前收受的贾国成的2万元及2014年春节收受的吴春光1万元。被告人奉永德在接受调查时，其亲属代其向中共旺苍县纪委缴纳赃款及违纪款64.6万元。 上述事实，被告人奉永德在开庭审理过程中均无异议，且有发破案经过、立案决定书、奉永德户籍证明、关于奉永德同志任职情况的复函（奉永德入党志愿书，公务员登记表，任职文件）、奉永德讯问笔录（个人收取贾国成12万元情况）、奉永德自书材料(个人收取旺苍瓷厂贾国成12万元情况）、贾国成询问笔录(送奉永德个人12万元情况)、贾国成自书材料(送奉永德个人12万元情况)、旺苍瓷厂国有工矿棚户改造工程相关项目资料、何祥照笔录，贾国成案判决书、县经信局代管瓷厂42万元的情况说明、账户资料、奉永德讯问笔录(个人收取格瑞生物罗有素1.5万元情况）、奉永德自书材料(个人收取格瑞生物罗有素1.5万元情况）、罗有素询问笔录(送奉永德个人1.5万元情况）、罗有素自书材料(送奉永德个人1.5万元情况）、2013年中小企业发展资金项目资金下达、拨款资料、2016年技改项目下达、拨款资料、2016年技改项目相关资料、奉永德讯问笔录(个人收取一泓生物张斌1万元情况)、奉永德自书材料(个人收取一泓生物张斌1万元情况)、张斌讯问笔录(送奉永德个人1万元情况)、张斌自书材料（送奉永德个人1万元情况）、关于年产2.5万吨皂角系列洗用品补充协议、奉永德讯问笔录（收匡山水泥杨书祥1万元情况）、奉永德自书材料书（个人收取匡山水泥杨书样1万元情况）、杨书祥询问笔录(送奉永德个人1万元情况）、田种选询问笔录(送奉永德个人1万元情况）、匡山水泥推荐杨书祥为政协委员的报告、任命政协旺苍县第十届委员会委员的决定、匡山水泥企业情况登记表、杨书样、田种选任职情况的说明、奉永德讯问笔录（个人收取南洋包装朱勇1.5万元情况)、奉永德自书材料(个人收取南洋包装朱勇1.5万元情况）、朱勇讯问笔录(送奉永德个人1.5万元情况）、朱勇自书材料(送奉永德个人1.5万元情况）、2013年中小企业发展资金申报资料及资金下达资料、奉永德讯问笔录(个人收取天森煤化石怀强3万元情况）、奉永德自书材料(个人收取天森煤化石怀强3万元情况）、天森煤化项目申报情况、石怀强询问笔录(送奉永德个人3万元情况）、天森煤化项目进度说明文件、资金拨付的申请、拨款通知书、资金拨付申请、资金拨付材料、申报资料，账务凭证、奉永德讯问笔录(个人收取瑞丰药业马宝成2万元情况）、奉永德自书材料(个人收取瑞丰药业马宝成2万元情况）、马宝成询问笔录(送奉永德个人2万元情况）、马宝成自书材料(送奉永德个人2万元情况）、侯联仁询问笔录(印证奉永德个人收马宝成2万元）、侯联仁自书材料(印证奉永德个人收马宝成2万元）、2011年第一批重点技术处改造、2012年工业中小企业技术改造、2012年小型微型企业扶持资金项目等资料、技术改造项目拨款资料、瑞丰药业工业项目资料情况说明、奉永德讯问笔录(个人分两次收取威旺建材王礼明共1万元情况）、奉永德自书材料(个人分两次收威旺建材王礼明共1万元情况）、王礼明询问笔录(分两次送奉永德个人共1万元情况）、王礼明自书材料(分两次送奉永德个人共1万元情况）、2012年淘汰落后产能项目相关资料、资料遗失说明、账务资料、2012年淘汰落后产能项目相关资料、企业工商登记资料、关闭小企业中央财政补助资金通知文件、奉永德讯问笔录(个人收取福鑫水电、麒鑫矿山向友韬5万元情况）、奉永德自书材料(个人收取福鑫水电、麒鑫矿山向友韬5万元情况）、向友韬询问笔录(分三次送5万元给奉永德情况）、向友韬自书材料(分三次送5万元给奉永德情况）、福鑫水电营业执照、任职、项目资金等资料、麒鑫矿山技改及资金、福鑫水电资料、麒鑫矿山营业执照、任职说明项目验收等资料、奉永德讯问笔录（收取李文乾1.5万元情况）、奉永德自书材料（收取李文乾1.5万元情况）、李文乾询问笔录（送奉永德个人1.5万元情况）、李文乾自书材料（送奉永德个人1.5万元情况）、奉永德讯问笔录(个人收取矿产公司李亚西1万元情况）、李亚西讯问笔录(送奉永德个人1万元情况）、李亚西自书材料(送奉永德1万元情况）、矿产公司项目拨款凭证、矿产公司2011年技改项目申报、验收、拨款相关材料、矿产公司工商登记资料、奉永德讯问笔录(个人收取新视界杨佳1万元情况）、奉永德自书材料(个人收取新视界杨佳1万元情况）、杨佳讯问笔录(送奉永德个人1万元情况）、杨佳自书材料(送奉永德个人1万元情况）、与新视界公司共管资金记账凭证、新视界公司内企业登记基本情况表、奉永德讯问笔录(个人收取吴春光1万元情况)、奉永德自书材料(个人收取吴春光1万元情况）、吴春光询问笔录(送奉永德个人1万元情况）、项目拨款资料、项目账务相关资料、2013年度中小企业发展项目相关资料、奉永德讯问笔录(个人收取合众化工李峰2万元情况）、奉永德自书材料(个人收取合众化工李峰2万元情况）、李峰询问笔录(送奉永德个人2万元情况）、李峰自书材料(送奉永德个人2万元情况）、周国赋询问笔录(印证奉永德个人收取李峰2万元）、周国赋自书材料(印证奉永德个人收取李峰2万元）、王爱民询问笔录(印证奉永德个人收取李峰2万元）、王爱民自书材料(印证奉永德个人收取李峰2万元）、2014年中小企业发展资金项目相关资料、2014年中小企业发展专项资金项目资料及相关财务票据、奉永德讯问笔录(个人收取苏建平1万元情况）、奉永德自书材料(个人收取苏建平1万元情况）、苏建平询问笔录(送奉永德个人1万元情况）、苏建平自书材料(送奉永德个人1万元情况）、苏建平询问笔录(谈争取项目资金相关情况）、2014年度中小企业发展项目相关资料、营业执照、奉永德询问笔录(个人收取旺鑫矿业何元国1万元情况）、奉永德自书材料(个人收取旺鑫矿业何元国1万元情况）、何元国询问笔录(送奉永德个人1万元情况）、2015年技术改造和转型升级资金项目资料、项目资金下达、记账凭证等材料、关于杨永平等同志职级晋升的通知、旺苍县经济和商务局关于报送《旺苍县经济和商务局只能配置、内设机构和人员编制方案》的报告、旺苍县人事局关于县招商引资局国家公务员职位设置方案的批复、旺苍县人民政府办公室关于印发旺苍县经信局主要职责内设机构和人员编制规定的通知、旺苍县人民政府办公室关于印发《旺苍县经信局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知、旺苍县经信局组织机构代码证、政协旺苍县第十届委员会委员登记表、旺苍县政协换届资料（三）、政协旺苍县委员会关于任命政协旺苍县第十届委员会委员的决定、旺苍县人民政府关于朱思全等同志任职的通知、旺苍县人民政府关于何光贵等同志任职的通知、中共旺苍县委关于周波等同志职务任免的通知、旺苍县经济和商务局旺苍县中小企业局关于领导班子成员分工的通知、中共旺苍县经济和商务局委员会关于调整领导班子成员分工的通知、中共旺苍县经济商务信息化局委员会旺苍县经信局关于领导班子成员分工的通知、关于2006年3月至2017年12月各股室负责人情况的说明、通知、法人证书、任职文件及干部审批表、成员分工文件、岗位说明、县经济贸易局班子分工通知、任职通知、奉永德笔录（个人和单位基本情况、收取工作经费概况）、自书材料（个人和单位基本情况）、张发刚笔录（收取工作经费、向仕忠交7万工作经费情况）、向仕忠笔录（收取和保管工作经费情况）、牟伟笔录（集体决策收取工作经费情况）、牟伟自书材料（集体决策收取工作经费情况）、赵东文笔录（集体决策收取工作经费情况）、陈仕全关于集体决策收取工作经费的笔录和自书材料、关于旺苍县经信局收取工作经费集体决策相关笔录、奉永德讯问笔录(与瑞丰药业谈收取工作经费5万元情况）、奉永德自书材料(与瑞丰药业谈收取工作经费5万元情况）、马宝成询问笔录(向仕忠收取瑞丰药业工作经费5万元情况）、马宝成自书材料(向仕忠收取瑞丰药业工作经费5万元情况）、侯联仁询问笔录(印证向仕忠收取瑞丰药业工作经费5万元情况）、侯联仁自书材料(印证向仕忠收取瑞丰药业工作经费5万元）、2011年第一批重点技术处改造、2012年工业中小企业技术改造、2012年小型微型企业扶持资金项目等资料、技术改造项目拨款资料、瑞丰药业工业项目资料情况说明、2011年第一批重点技术改造等资料、奉永德讯问笔录(与旺茗茶业谈收取工作经费3万元情况)、奉永德自书材料(与旺茗茶业谈收取工作经费3万元情况)、唐成富询问笔录（交县经信局向仕忠处工作经费3万元情况）、唐成富自书材料（交县经信局向仕忠处工作经费3万元情况）、项目资金拨付资料、营业执照、2012年四川省产业研究与开发资金项目相关资料、奉永德讯问笔录(分两次收取威旺建材工作经费共32万元情况）、奉永德自书材料(分两次收取威旺建材工作经费共32万元情况）、王礼明询问笔录(项目申报的情况情况）、王礼明询问笔录(县经信局分两次收取工作经费共32万元情况）、王礼明自书材料(县经信局分两次收取工作经费共32万元情况）、黄贵生询问笔录(按照王礼明安排送县经信局工作经费20万元情况）、2012年淘汰落后产能项目相关资料、账务资料、奉永德讯问笔录（单位收取3万情况）、奉永德自书材料（单位收取3万元情况）、李文乾询问笔录（单位收取3万元情况）、李文乾自书材料（单位收取3万元情况）、奉永德讯问笔录(与西南水泥谈收取工作经费8万元情况）、奉永德自书材料(与西南水泥谈收取工作经费8万元情况）、周超询问笔录(西南水泥2012年、2013年项目情况）、周超询问笔录(经济商务和信息化局收取西南水泥工作经费8万元情况）、周超自书材料(经济商务和信息化局收取西南水泥工作经费8万元情况）、张发刚询问笔录(经济商务和信息化局收取西南水泥工作经费8万元情况）、余国庆询问笔录(印证合同为虚假合同的笔录）、2012年工业节能专项资金拨款相关材料等资料、奉永德讯问笔录(分两次收取领航科技工作经费共5万元情况）、奉永德自书材料(分两次收取领航科技工作经费共5万元情况）、严礼祥询问笔录(分两次安排周程送工作经费共5万元情况）、严礼祥自书材料(分两次安排周程送工作经费共5万元情况）、周程询问笔录(按照严礼祥安排送工作经费4万元情况）、周程询问笔录(按照严礼祥安排送工作经费1万元情况）、陈仕全讯问笔录(收取领航科技周程工作经费1万元情况）、陈仕全自书材料(收取领航科技周程工作经费1万元情况）、2012年度开门红资金拨款资料、2012年度开门红工业节能项目相关资料、奉永德讯问笔录(与格瑞生物谈收取工作经费4万元情况）、奉永德自书材料(与格瑞生物谈收取工作经费4万元情况）、罗有素询问笔录、(格瑞生物2013年申报中小企业发展专项资金项目、2016年申报技术改造和淘汰落后产能专项资金项目情况）、罗有素询问笔录(向仕忠收取格瑞生物工作经费4万元情况）、邱怡询问笔录(印证向仕忠收取格瑞生物工作经费4万元）、2013年中小企业发展资金项目资金下达、拨款资料、2016年技改项目下达、拨款资料、2013年中小企业发展资金项目资金项目、2016年技改项目相关资料、奉永德讯问笔录(收取攀成钢焦化工作经费2万元情况）、奉永德自书材料(收取攀成钢焦化工作经费2万元情况）、伍能平询问笔录及相关账证资料(受肖建勇安排交工作经费2万元情况）、苟清生笔录、奉永德讯问笔录(与宏发塑编吴春光谈收取工作经费4.5万元情况）、奉永德自书材料(与宏发塑编吴春光谈收取工作经费4.5万元情况）、吴春光询问笔录(送县经信局向仕忠处工作经费4.5万元情况）、项目拨款资料、项目账务相关资料、2013年度中小企业发展项目相关资料、奉永德讯问笔录(与天马丝绸苏建平谈收取工作经费3万元情况）、奉永德自书材料(与天马丝绸苏建平谈收取工作经费3万元情况）、苏建平询问笔录(交县经信局张发刚处工作经费3万元情况）、苏建平自书材料(交县经信局张发刚处工作经费3万元情况）、奉永德讯问笔录(与合众化工谈收取工作经费8万元情况）、奉永德自书材料(与合众化工谈收取工作经费8万元情况）、李峰询问笔录(张发刚收取合众化工工作经费8万元情况）、李峰自书材料(张发刚收取合众化工工作经费8万元情况）、王爱民询问笔录(印证经济商务和信息化局收取合众化工工作经费8万元）、王爱民自书材料(印证经济商务和信息化局收取合众化工工作经费8万元)、奉永德讯问笔录(与众力钢筋李小波谈收取工作经费4万元情况）、奉永德自书材料（与众力钢筋李小波谈收取工作经费4万元情况）、李小波询问笔录(以支付粮贸超市方式交工作经费4万余元情况）、李小波自书材料(以支付粮贸超市方式交工作经费4万余元情况）、李和生询问笔录(印证县经信局装修办公室费用3万元）、李和生自书材料(印证县经信局装修办公室费用3万元）、昝智德询问笔录(印证众力钢筋申报项目相关情况）、张发刚询问笔录(收工作经费抵扣费用的情况)、张发刚自书材料(收工作经费抵扣费用的情况）、昝智德自书材料(印证众力钢筋申报项目相关情况）、奉永德讯问笔录(与福鑫、麒鑫谈收取工作经费5万元）、奉永德自书材料(与福鑫、麒鑫谈收取工作经费5万元）、向友韬询问笔录(谈项目申报情况、抵酒水款3.448万元、抵茶叶款5万元）、向友韬自书材料(抵酒水款3.448万元、抵茶叶款5万元）、陈泽询问笔录(印证项目情况、印证交工作经费情况）、福鑫水电转账5万元凭证、奉永德讯问笔录(鼓城纯粮酒厂收取工作经费4万元情况）、奉永德自书材料(鼓城纯粮酒厂收取工作经费4万元情况）、周仕兵讯问笔录(张发刚收取鼓城纯粮酒厂工作经费4万元情况）、周仕兵自书材料(张发刚收取鼓城纯粮酒厂工作经费4万元情况）、2012年鼓城山系列酒经销合同、项目申报相关资料、向县经信局发货凭据等资料、致诚烟酒行与鼓城纯粮酒厂未签合同的说明、奉永德讯问笔录(与木门茶业谈收取工作经费）、奉永德自书材料(与木门茶业谈收取工作经费）、谭波讯问笔录(2015年申报年产300吨黄茶自动化生产加工建设项目情况）、谭波自书材料(2015年申报年产300吨黄茶自动化生产加工建设项目情况）、谭波询问笔录(陈仕全收取木门茶业工作经费2.5万元）、谭波自书材料(陈仕全收取木门茶业工作经费2.5万元）、2015年年产300吨黄茶自动化生产加工建设项目申报、验收、拨款相关材料、陈仕全询问笔录(收取木门茶业工作经费2.5万元）、陈仕全自书材料(收取木门茶业工作经费2.5万元）、2015年年产300吨黄茶自动化生产加工建设项目申报、验收、拨款相关材料、奉永德笔录（发放福利）、自书材料（发放福利）、奉永德笔录（向仕忠送30万元）、自书材料（向仕忠送30万元）、奉永德笔录（向仕忠送杨蓉6万元）、自书材料（向仕忠送杨蓉6万元）、杨蓉笔录（向仕忠送6万元）、向仕忠笔录（送奉永德30万元、送杨蓉6万元）、杨忠笔录（与奉永德工作交接）、张发刚、赵东文笔录（发放福利）、暂予扣留、中共旺苍县纪委封存物品登记（缴款64.6万元）、旺苍县监察委的情况说明、奉永德到案情况说明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人奉永德作为国家工作人员，在担任旺苍县经济商务和信息化局局长、旺苍县人大常委会机关纪检组长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物总计37.5万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人奉永德原所在的单位旺苍县经济和商务和信息化局在为企业申报项目过程中，以缺乏“工作经费”为名，向企业索取财物，总计97.8008元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十七条的规定，构成单位受贿罪。公诉机关虽未对单位予以追诉，但被告人奉永德作为该单位直接负责的主管人员，应当依法按照该条规定追究其刑事责任。公诉机关指控其犯受贿罪犯罪、单位受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名经庭审确认成立。被告人奉永德到案后，如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人奉永德退缴了全部赃款，可以酌定从轻处罚。被告人奉永德2012年收受贾国成的12万元，2014年春节前的一天收受吴春光的1万元，收受后为隐匿犯罪，逃避打击而退还或上缴到纪委，系受贿罪性质，但收受后退还或上缴可以作为悔罪情节予以酌定考量。被告人奉永德一人犯数罪，应按照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，数罪并罚决定应执行刑罚，其犯罪所得应予没收。但公诉机关指控其单位受贿罪的金额，因2015年10月，旺苍县木门茶叶土产有限公司董事长谭波所送的2.5万元现金，尽管系被告人奉永德安排旺苍县经济商务和信息化局工作人员陈仕全以单位名义收取，但实际交付给了旺苍县经济商务和信息化局工作人员陈仕全，被陈仕全私人占有使用，并未交付给旺苍县经济商务和信息化局，不应计算为单位受贿罪的犯罪金额，故单位受贿罪金额应计算为97.8008元。其辩护律师提出辩护意见称，2012年收受贾国成的12万元，其中10万元已退还，另2万元已上缴纪委，2014年春节收受吴春光的1万元，已上缴到纪委，该13万元，不应作为受贿罪犯罪金额。本院认为，被告人奉永德作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物，收受后为隐匿犯罪，逃避打击，作了部分退还或上缴纪委处理，其受贿犯罪行为已处完成状态。根据2007年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条规定，“国家工作人员收受请托人财物后及时退还或上交的不是受贿。国家工作人员受贿后，因自身或者与受贿有关联的人事被查处，为掩饰犯罪而退还的不影响认定受贿”。该三笔退还或上缴的款项，均在收后的数月之后，不符合及时退还或上缴的情形。其退还或上缴不影响受贿罪的成立，其金额应纳入量刑评价。但其退还及上缴纪委的情节，可以作为悔罪情节予以酌定考量。辩护人的此辩解意见，本院不予采纳。其辩护律师又提出，2017年7月收受杨书详1万元，系因被告人奉永德之子结婚作为礼金，不应定性为受贿。本院认为，审理查明的事实表明，收取该款系因被告人奉永德曾为杨书详任职的企业协调运输、林地、老百姓阻工事由以及杨书详任政协委员等方面提供了帮助，行贿人先前有请托事项，被告人奉永德利用职务行为其提供了帮助。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条一款三项，“履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的”应认定为他人谋取利益之规定。被告人奉永德此前与杨书详没有礼尚往来，收受前有请托事项，被告人奉永德利用了职务便利。收取该款系借其子结婚之名，行贿赂之实，应认定为受贿行为。辩护人的此辩解意见，本院不予采纳。辩护律师还提出，2012年春节收受的6笔，金额合计为4万元，即2012年春节前收取天森煤化公司总经理石怀强送的现金1万元；2012年春节前匡山水泥公司的负责人田种选送的现金1万元；2012年春节前南阳包装老总朱勇送的0.5万元；2012年春节前格瑞生物公司负责人罗有素送的0.5万元；2012年春节前威旺建材负责人王礼明送的0.5万元；旺苍矿产公司总经理李亚西送的0.5万元；因不具备为他人谋取利益的客观条件是违纪行为，不应认定为受贿金额。本院认为，违纪行为与犯罪行为的区别在于量变是否引起质变，若受贿金额未达到刑法所规定的入罪金额，是违纪，如受贿金额达到入罪金额则是犯罪，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定，对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。这些未经处理的受贿行为，应予累计计算，上述六笔，每一笔行贿人均有请托事项也即利益要求，作为局长的被告人奉永德有利用职务便利的条件，收受行为本身就是对请托事项的一种承诺，应评价为受贿犯罪行为。辩护人的此项辩护意见，本院不予采纳。辩护律师又提出，指控单位犯罪中，木门茶业公司董事长谭波所送的2.5万元，被陈仕全占有使用，未交付旺苍县经济商务和信息化局不应纳入单位受贿金额计算。本院认为，木门茶业公司董事长谭波所送的2.5万系被告人奉永德安排旺苍县经济商务和信息化局职员陈仕全办理，尽管系以单位名义收取，但实际交付给了旺苍县经济商务和信息化局工作人员陈仕全，被陈仕全私人占有使用，并未交付给旺苍县经济商务和信息化局，不属于单位受贿犯罪金额。辩护人的此辩解意见，本院予以采纳。被告人奉永德的辩护人再提出，根据被告人奉永德犯罪后的到案经过，应认定为自首。经审理查明，被告人奉永德系强制到案，到案后虽如实供述犯罪事实，但不属于犯罪后自动投案。被告人奉永德不构成自首，但被告人奉永德到案后如实供述了自已的犯罪事实，应认定为坦白。辩护人的此辩护意见，本院也不采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十七条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人奉永德犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币元200000元；犯单位受贿罪，判处拘役六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前留置一日折抵刑期一日，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2018年5月9日至2021年5月8日。罚金在判决生效后30日内一次缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。） 二、对追缴的被告人奉永德犯罪所得赃款37.5万元，予以没收，并上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判长  宋伦斌 审判员  康 进 审判员  周建波 二〇一九年一月七日 书记员  杨 丹 书记员  何阳洋 附相关法律、司法解释条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： 第一项贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二项贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项情形的，可以从轻处罚。 第三百八十七条第一款国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数罪中最高刑以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。