成都市双流区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0116民初7403号 原告：四川良和消防工程有限责任公司，住所地成都市金牛区实业街************。 法定代表人：曹轶，总经理。 委托诉讼代理人：唐亮，男，1988年10月15日出生，汉族，住成都市武侯区，系公司员工。 被告：成都天府新区人民医院，住所，住所地成都市天府新区华阳街道正北上街**div> 法定代表人：熊俊浩，院长。 委托诉讼代理人：宋明君，四川展新律师事务所律师。 委托诉讼代理人：钟安军，男，1979年11月23日出生，汉族，住成都市天府新区，系医院职工。 原告四川良和消防工程有限责任公司（以下简称“良和公司”）与被告成都天府新区人民医院（以下简称“天府新区医院”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年7月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告良和公司的委托诉讼代理人唐亮、被告天府新区医院的委托诉讼代理人宋明君、钟安军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 良和公司向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告关于成都天府新区人民医院综合楼火灾自动报警系统安装工程未支付的工程款项63214.23元及利息（以63214.23元为基数，从2008年11月4日起，按照年利率24%计算至付清之日止）。事实和理由：良和公司与天府新区医院（原双流县第二人民医院，以下简称“双流二医院”）于2008年9月签订了《双流县第二人民医院综合楼火灾自动报警系统安装工程施工合同书》，并按照合同要求进行了项目施工，工程质量达到验收合格要求，该综合楼亦已投入使用。按照合同约定，被告应在审计决算后5个工作日内向原告支付占工程总价25%的工程尾款，并且在两年质保期满后5个工作日内支付剩余5%工程质保金，但至今为止被告未支付上述款项。从工程验收完毕之日起，原告多次向被告询问工程尾款及质保金的支付事宜但都没有得到正面答复。直到2017年8月，原告才得知是因为施工完毕后被告一直都没有向审计部门提交该工程的审计报告，没有工程总价，无法计算出占工程总价25%的工程尾款和占工程总价5%的工程质保金的具体金额，故被告至今不付款。 天府新区医院辩称，首先，案涉综合楼从2008年9月就已经使用了，十年间原告从未向被告主张过权利，现诉讼时效已过；其次，十年间医院人事变动很大，知情人员大多也已退休，经查询相关资料，未见与原告之间建立合同关系的资料留存，就目前来看被告并未欠付原告款项。 本院经审理认定事实如下：2008年9月11日，天府新区医院（原双流二医院、发包人）与良和公司（承包人）就双流二医院综合楼火灾自动报警系统安装工程签订了《施工合同书》，合同约定：开工日期2008年9月11日，竣工日期2008年9月26日，工程质量标准合格（符合国家有关工程施工质量验收规范标准），合同金额310000元，付款方式：合同签订5个工作日内付工程总价30%，（即小写：93000元，大写玖万叁仟元整。）竣工5个工作日内付工程总价40%，（即小写：124000元，大写：壹拾贰万肆仟元整。）审计决算后5个工作日内付工程总价25%。（即小写：77500元，大写：柒万柒仟伍佰元整。）剩余5%为工程质保金，（即小写：15500元，大写：壹万伍仟伍佰元整。）2年质保期满后5个工作日内付清。 2008年10月9日，“双流县第二人民医院医技综合楼”工程通过竣工验收，《竣工验收报告》载明：竣工验收内容包括工程设计文件及合同约定的土建、装饰、水电安装及设备、中央空调、通风排烟、消防系统等所有工程内容。 2013年11月26日，双流县审计局出具《关于双流县第二人民医院医技综合楼工程审计结算的函》，载明：双流县第二人民医院：你院《关于医技综合楼工程下一步审计结算的请示》（双二医【2013】197号）收悉，经我局派员核实并研究后复函如下：一、建设项目基本情况……4、2008年9月，你院与良和公司签订了火灾报警系统采购合同。5、截至2013年10月，你院累计支付工程款49330443.00元，其中，支付欣华建公司医技综合楼工程款43071830.19元，支付国光公司中央空调系统工程款4327918.18元，支付雷克公司弱电综合布线工程款1713694.63元，支付良和公司消防报警系统工程款217000.00元。二、项目送审情况根据《中华人民共和国审计法》第22条、第38条的规定和《双流县人民政府办公室关于对县第二人民医院医技综合楼工程进行竣工结算审计的通知》（双办函【2010】92号）的要求，我局于2010年6月23日对你院医技综合楼工程结算下达审计通知书，按照《双流县人民政府关于进一步加强财政投资建设工程审计监督工作的通知》（双府发【2005】34号）第三条二款“……在国内公开招标采购社会中介机构对政府投资建设项目结（决）算提供审核服务……”的规定，你院医技综合楼工程结算审核由四川汇丰工程造价咨询管理有限责任公司（以下简称“汇丰公司”）提供勘验证据。负责该项目审核服务的汇丰公司先后出具了医技综合楼工程、中央空调系统工程、弱电综合布线工程和消防报警系统工程的初步审查结果表，并载明系初步审查结果，未经双流县审计局复核，该工程最终以双流县审计局复核结果为准（复核结果将再次取证），中央空调系统工程、弱电综合布线工程和消防报警系统工程已经汇丰公司、你院和相应的施工单位三方确认其结果，负责医技综合楼工程的欣华建公司虽经多次催促仍未对初步审查结果表进行确认。……三、建议意见……鉴于国光公司承包的中央空调系统工程、雷克公司承包的弱电综合布线工程和良和公司承包的消防报警系统工程与欣华建公司承包的医技综合楼工程有交叉、重复的可能，为了实现该工程项目的最终结算，建议将医技综合楼工程、中央空调系统工程、弱电综合布线工程和消防报警系统工程一并纳入司法鉴定。 上述函件附件《双流县第二人民医院医技综合楼工程基本情况汇总表》载明：7、工程内容：火灾报警系统，立项或采购审批金额（元）：320000.00，预审控制金额（元）：313604.96，合同对应方：良和公司，合同金额（元）：310000.00，汇丰公司初步审查认定金额（元）：280214.23，三方确认情况：已确认，已支付工程款（元）：217000.00。 另查明，在天府新区医院与欣华建公司建设工程施工合同纠纷一案中，中央空调系统工程、弱电综合布线工程和消防报警系统工程并未纳入司法鉴定范围。庭审中，天府新区医院陈述，从双流县审计局领回的审计材料，在欣华建公司一案中移交给鉴定机构，鉴定完毕后移交回医院存档。因行政区划变更，双流区和天府新区的审计部门均未就案涉综合楼工程出具最终的审计结论。除消防报警系统工程外，医技综合楼工程、中央空调系统工程、弱电综合布线工程的工程款项最终均已通过司法途径解决。经法庭询问，对汇丰公司出具的火灾报警系统工程的初步审查认定金额280214.23元，良和公司表示认可，天府新区医院表示以审计局意见为准。 上述事实有原、被告身份信息材料、施工合同书、竣工验收报告、关于双流县第二人民医院医技综合楼工程审计结算的函、双流县第二人民医院医技综合楼工程基本情况汇总表以及原、被告当庭陈述等在卷佐证，以上材料经本院审查，具有证据的合法性、真实性、关联性，本院予以采信。 本院认为，良和公司与天府新区医院就案涉医技综合楼火灾报警系统工程建立了合法有效的建设工程施工合同关系，良和公司已按合同约定履行了义务，火灾报警系统工程已经竣工验收合格，天府新区医院应当按照合同约定支付剩余工程价款。根据施工合同书的约定，审计决算后5个工作日内付工程总价25%，剩余5%为工程质保金，2年质保期满后5个工作日内付清。现案涉医技综合楼工程虽未完成最终的审计决算，但其中既包含行政区划变更的原因，天府新区医院因怠于推动所有分项工程完成决算亦存在过错，结合医技综合楼已由天府新区医院使用多年的实际情况，根据公平原则，应视为剩余工程款项的支付条件已经成就。对于剩余工程款项的金额，汇丰公司已经出具了初步审查认定结果，良和公司表示认可，天府新区医院虽表示以审计局意见为准，但结合双流区审计局出具的函件内容可知，就汇丰公司的初审金额，当时各方已达成一致意见，故对火灾报警系统工程的初审金额280214.23元，本院予以确认。天府新区医院已经支付217000元，还应支付良和公司63214.23元。 至于天府新区医院辩称本案诉讼时效已过，本院认为，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。本案中，在天府新区医院得知中央空调系统工程、弱电综合布线工程和消防报警系统工程并未纳入司法鉴定范围后，并未再向审计部门反馈意见，在医技综合楼工程、中央空调系统工程、弱电综合布线工程的工程款项纠纷均已通过司法途径解决后，亦未向良和公司通报相关情况，也即良和公司一直无从知晓案涉工程是否还将进行最终审计决算。至于质保金，虽质保期早已经过，但因最终审计决算金额尚未确定，质保金具体金额亦不确定，故应视为剩余工程款项均未超过诉讼时效。 对于良和公司主张的利息，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。良和公司主张按照年利率24%给付利息于法无据，本院仅支持按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计算的部分。支付利息的起算时间，由于良和公司多年来亦未积极寻求可利用的司法等途径止损，故根据公平原则，本院确定利息从良和公司起诉之日起计付。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、成都天府新区人民医院在本判决生效后五日内支付四川良和消防工程有限责任公司工程款63214.23元，并支付利息（利息的计算以63214.23元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准，从2018年7月10日起计算至付清之日止）。 二、驳回四川良和消防工程有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费2858元，由成都天府新区人民医院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  方 嘉 人民陪审员  沈成燕 人民陪审员  孙素香 二〇一九年一月二十三日 法官助理  段蕴娟 书 记 员  傅丽颖