河南省鲁山县人民法院刑 事 判 决 书（2018）豫0423刑初375号公诉机关河南省鲁山县人民检察院。被告人黄宏鑫（曾用名黄延安），男，1972年4月28日出生于河南省鲁山县，汉族，初中文化，农民，住河南省鲁山县。因拒不执行本院生效判决书所确定的义务，2018年6月28日到案，因犯拒不执行判决、裁定罪，2018年8月13日被本院判处有期徒刑十个月。因涉嫌非法占用农用地罪。辩护人贺胜利，河南厚源律师事务所律师。辩护人张艳蕊，女，汉族，1972年8月10日出生于河南省鲁山县，住河南省鲁山县。鲁山县人民检察院以鲁检公诉刑诉（2018）290号起诉书指控被告人黄宏鑫犯非法占用农用地罪，于2018年10月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。鲁山县人民检察院指派检察员杨光亮出庭支持公诉，被告人黄宏鑫及其辩护人贺胜利、张艳蕊到庭参加诉讼。现已审理终结。鲁山县人民检察院指控，1996年以来，被告人黄宏鑫在未办理土地使用手续的情况下，先后在本村租赁王某1、宋某、郭某4、赵艳锋、吴够、张某1等二十余户村民的耕地，建设预制板场从事生产经营，造成土地严重破坏。经鉴定，被告人黄宏鑫占用耕地面积17.65亩，属于水浇地，其中造成15.83亩耕地种植条件严重毁坏，无法种植。针对指控，公诉机关提供了相关证据，认为被告人黄宏鑫的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，请求以非法占用农用地罪对被告人依法惩处。被告人黄宏鑫认为起诉书指控占地亩数不属实。被告人黄宏鑫的辩护人的辩护意见是，公诉机关指控被告人犯非法占用农用地罪的事实不清，证据不足，被告人无罪。经审理查明，1996年6月，被告人黄宏鑫在未办理任何土地使用手续的情况下，先后在张良镇段庄村租赁本村宋某、郭某4等村民耕地，建设预制板场从事生产经营。在经营过程中，黄宏鑫之父黄某又与村民郭某2等人签订土地租赁协议租赁土地，黄宏鑫将该部分土地用于预制板场的扩建，并在扩建后的预制板场西边生产水泥砖。至案发，黄宏鑫预制板场共占用土地面积17.65亩，属水浇地，其中造成15.83亩耕地种植条件严重破坏，无法耕种。另查明，在本案诉讼过程中，涉案土地除部分又被出租户租赁给别人使用外，剩余部分已经鲁山县张良镇人民政府相关部门处理，已全部复耕。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、被告人黄宏鑫供述证明，张良镇宏鑫预制构件场是一九九几年建的，其本人是老板，涉案预制板场占地有十几亩，所占的地除了一部分是自己家的自留地之外，其他的是租用段庄二组、四组和郭庄村民的地，其父亲黄某于每年7月份支付出租户租金。黄某2013年之后开始在场里管事，宏鑫预制构件场没有相关土地手续。2、证人郭某1证言证明，黄宏鑫还有一个名字叫黄延安，在二十多年前，黄宏鑫就在金盛美超市南边的地上建设了一个预制板场，黄宏鑫是老板，2006年左右黄宏鑫把预制板场扩建到现在的规模，占地有二十多亩地，黄宏鑫租了其家中0.95亩地，土地现在无法种植。3、证人郭某2证言证明，涉案的预制板场是黄宏鑫建的，黄宏鑫是老板，黄某和黄宏鑫是父子俩，一家人，刚建厂的时候占用的是黄宏鑫自己家的地，后来才开始租地，涉案预制板场租用段庄村四组的大概有十一亩左右，租用其本人家中的有九分多地，黄宏鑫租后用于堆放预制板，土地现在无法种植。4、证人郭某3证言证明，黄宏鑫的预制板场是黄宏鑫建设的，黄宏鑫是老板，占地面积听说是十几亩。黄宏鑫建设预制板场租用了其家中三分多地，该部分土地现在已经无法耕种。5、证人张某1证言证明，黄宏鑫的预制板场是黄宏鑫和其父亲黄某建设的，老板是黄宏鑫，占地大约有20多亩。黄宏鑫租用其本人家中土地七分多，一开始是用于堆放预制板，后来又盖了个砖厂，被租用的土地由于长期堆放预制板，现在已经硬化，无法再种植。6、证人李某1证言证明，黄宏鑫建的预制板场租用了其五分七的土地，租地的时候是黄宏鑫的父亲找到其本人租的。所出租的土地由于长期堆放预制板，车不停的碾压，已经硬化，无法再种植。7、证人张某2证言证明，黄宏鑫的涉案预制板场占地有二十多亩，2006年前后收过麦的时候黄宏鑫和其父亲黄某就租用其本人和其他村民土地事宜在预制板场内进行了商量，租用其家中的土地现在已经被压瓷实了。8、证人吴某、张某3、宋某、蔡某、王某1、郭某4、刘某1等人证言证明，涉案预制板场是黄宏鑫建设的，占地有二十亩左右的事实以及涉案预制板场分别租用有其家中土地，所租用的土地现在已经不能耕种。9、证人刘某2证言证明，村里边都叫黄宏鑫黄延安，宏鑫预制板场是黄宏鑫在二十多年前建的，一开始建的时候面积没有现在的大，现在占地有十七八亩是在2006年左右租用村民土地扩建后形成的，黄宏鑫就是老板，之前黄宏鑫在预制板场内负责管理，黄宏鑫的父亲黄某也经常在场里看场并招呼；黄宏鑫的预制板场没有土地审批手续。10、证人黄某证言证明，黄宏鑫的预制板场是在二十多年前一个人建的，没有合伙人，一开始建设的时候加上自己的地占地有三亩多，十几年前也就是二千零几年的时候又租了预制板场西边二组的将近两亩地和四组的大约八九亩地用于扩建，在2010年之前就扩建好了，在西边扩建的土地上还生产过砖；其本人平时在黄宏鑫的预制板场招呼，因为是自己的场，给孩子招呼都不要钱。11、证人王某2证言证明，2017年上半年承包黄宏鑫预制板场内的四、五亩土地用于生产预制板，场内其他地块没有租用，但这些地也是黄宏鑫预制板场的地，且都压平过了；在租赁期间也没有对黄宏鑫的涉案预制板场进行改建或扩建。承包金中有两万给了黄宏鑫本人，剩余的四万分多次给黄宏鑫的妻子和父亲了，黄宏鑫父亲收钱的时候打的有条，黄宏鑫和其妻子收到钱时没有打条。12、证人李某2证言证明，黄宏鑫的父亲黄某在黄宏鑫位于张良镇311国道南宏鑫预制场里招呼，也管账、收钱、干活，平时黄某在场里管事；黄宏鑫和黄某是一家的，生意是他们自己的生意。13、证人党某证言证明，宏鑫预制板场的老板是黄宏鑫，但是黄宏鑫不经常在厂里，其父亲黄某在厂里负责管理。宏鑫预制板场总体是一个不规则的形状，没有围墙，东西南都是耕地，背面紧邻311国道，厂门口两边是别人的门面房，进去厂门口左手边是堆放砂和石子的原料，原料南边是制作预制板的地方，打的有水泥地，进去厂门口右手边是制作水泥砖的场地，地上没有打水泥地，砖厂南边也是一个制作预制板的场地，地上打的水泥地。进大门正对着三间房子是办公室，房子西侧大概两三间南北走向的房子用来堆放杂物，有时候也住工人。14、证人王某3证言证明，宏鑫预制板场的老板是黄宏鑫，其父亲黄某平时在预制板场内招呼，楼板厂的西北角有一个生产大水泥砖的砖厂，建的比较晚，大概生产一年左右的时间就停了。15、证人于某证言证明，黄宏鑫位于张良段庄村的预制板场大概有十几亩地，地方看起来比较大，黄宏鑫就是老板。东边生产楼板（预制板），砸的有地坪；西边生产水泥砖，未砸地坪。2006年、2007年的时候，当地水泥砖的行情比较好，黄宏鑫就在场的西边未砸地坪的地方又上了一个水泥砖机器。其实一开始就是一个厂，只是一开始西边没有上机器，后来行情好了，又把西边扩建起来了，加装了一台机器，扩建之后还是一个厂，还是一个出入口，等于是多分了一个区域。黄宏鑫的父亲黄某平时在预制板厂里招呼这看门，守摊。自己给黄宏鑫送的砂都被黄宏鑫用于生产预制板和水泥砖了。16、证人陈某证言证明，黄宏鑫在张良镇段庄311国道南边建了一个预制板场，预制板场内还生产过一段时间的砖，后来砖没有销路就不生产了。黄某是黄宏鑫的父亲，以前在张良镇政府上班，退休后在黄宏鑫的预制板场内招呼，生产砖的那段时间也是黄某在场内招呼的，黄宏鑫不经常在预制板场。17、证人刘某2证言证明，黄某是黄宏鑫的父亲，平时在黄宏鑫的预制板场内招呼，该预制板场有一段时间在场内西侧段庄四组的地上生产过一段时间砖，也是黄某在招呼。18、证人吕某证言证明，黄宏鑫曾经在段庄村经营的楼板厂占有的一组、二组、四组的地，听四组群众郭某2说，租用他们几家的都有10.7亩。19、证人郭某5证言证明，黄宏鑫生产砖和生产预制板的其实就是一个场，砖生产没多久就停了；为了扩大预制板场的规模还让郭书凡和自己换了地。20、情况说明证明，黄宏鑫的预制板场不再经营之后，涉案土地的处理情况。21、鲁山县张良镇宏鑫楼板厂非法占用耕地对耕地破坏程度的鉴定报告证明：1、张良镇宏鑫楼板厂占用耕地建楼板厂，占用耕地面积11768.4平方米（折合17.65亩）地类为水浇地；2、依据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释【2000】14号）第三条规定，鲁山县张良镇宏鑫楼板厂占用耕地建楼板厂，已造成耕地10557.67平方米（折合15.83亩）种植条件严重毁坏，无法耕种。22、户籍证明、前科证明、案发证明、到案经过证明本案的案发情况及被告人黄宏鑫的基本身份信息。本院认为，被告人黄宏鑫违反土地管理法规，非法占用耕地，数量较大，并造成耕地大量破坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人犯非法占用农用地罪的事实及罪名成立，本院予以确认。所举证据来源合法、客观、公正，本院予以采信。黄宏鑫的辩解意见及其辩护人的辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳；涉案土地现状本院在量刑时予以考虑。黄宏鑫在判决宣告后，刑罚执行完毕以前，发现在判决宣告以前还有其他罪没有判决，应数罪并罚。为打击犯罪，维护公民合法财产权利不受侵犯，结合本案事实、情节及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第七十条之规定，判决如下：被告人黄宏鑫犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币10000元；与本院（2018）豫0423刑初245号刑事判决书因拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑十个月合并执行，决定执行有期徒刑十个月，并处罚金人民币10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月28日起至2019年4月27日止）罚金待判决生效后十日内缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长  杜鹏飞审判员  陈玺暄审判员  刘志强二〇一九年一月三十一日书记员  宗璐璐附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。