吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）吉01民终306号上诉人（原审被告）吉林广播电视台，住所地长春市经济技术开发区卫星路**。法定代表人许云鹏，该台台长。委托诉讼代理人刘俊梅，吉林信责律师事务所律师。被上诉人（原审原告）李丹，女，1985年11月23日生，汉族，住长春市经济技术开发区。委托诉讼代理人裴程苗，吉林大华铭仁律师事务所律师。委托诉讼代理人陈贵高，吉林大华铭仁律师事务所律师。上诉人吉林广播电视台因与被上诉人李丹劳动争议一案，不服长春经济技术开发区人民法院（2018）吉0191民初3191号民事判决向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。李丹向法院提出诉讼请求：1.确立劳动关系，签订劳动合同；2.赔付14年半的医疗保险、社会保险、住房公积金共计217152元以及2012年与2017年两次产假期间工资共计32000元，未签订劳动合同工资一年的双倍赔偿金70000元，共计319152元。事实和理由：李丹在吉林广播电视台工作十四年半未给缴纳社会保险，也未签订任何合法劳动合同。庭审中，李丹主张两次产假期间工资计算方式有误，更正为45788元（2012年3070元/月÷21.75天×135天、2017年3680元/月÷21.75天×158天）。吉林广播电视台原审辩称，驳回李丹全部诉求，1.李丹、吉林广播电视台之间是劳务法律关系，而非劳动法律关系；2.李丹主张的社会、医疗、住房三项诉求不是人民法院审理范围；3.关于产假和双倍工资赔偿已过诉讼时效，李丹的诉求违反了吉林省高级人民法院关于审理劳动争议的通知，该通知2017年12月27日发布：4.吉林广播电视台目前是三种用工形式，一是享有国家事业编制的人员、二是与吉林广播电视台签订劳动合同的台聘或组聘人员、三是与吉林广播电视台长期存在劳务法律关系的劳务人员，本案李丹恰属于第三种人员，其工作时间和劳薪报酬也均是按照第三种人员发放，这一用工形式自李丹进入吉林广播电视台便是公开透明的，李丹也是明知的，吉林广播电视台对于这种用工形式也没有做任何的隐瞒，目前吉林广播电视台对历史遗留下来的用工形式正在进行人事改革，即逐步全部取消劳务用工形式，全部建立正式劳动合同的法律关系，在劳务人员中采取考核、考试、综合其平日的业务表现、业务能力以及在吉林广播电视台劳务时间的长短择优录取，上述人员也参加了吉林广播电视台的由劳务变为劳动法律关系的考核。在此代表台里真诚的对李丹提出建议，劳务这一用工形式是历史遗留，本届领导班子正在下决心解决，也希望李丹能够给予理解和配合，而不采取这种捆绑形式进行诉讼，台里也有决心对严重不合格人员即便建立劳动关系，也要坚决与其解除。最后真诚的建议李丹站在历史以及未来和现实角度不做跟帮式的诉讼，其他已诉人员也有理解和撤诉现象，我们也不要求李丹一定撤诉，也希望双方能够理解和相互尊重。原审法院经审理查明：李丹2003年11月进入吉林广播电视台，先后在都市频道守望都市热线组、技术组、直播编辑部等部门，从事热线接听反馈、直播录播等工作，期间未签订书面劳动合同。吉林广播电视台向李丹发放工作证，并按月向李丹支付工资。李丹日常工作中接受吉林广播电视台的管理，接受考勤，需要遵守台里的规章制度，参与早会、例会。李丹于2012年6月1日分娩一子；2017年6月19日再次分娩一子。两次休产假期间，吉林广播电视台未向李丹发放工资。李丹2012年生产前月平均工资为3070元，2017生产前月平均工资为3680元。李丹2018年4月提起劳动仲裁，吉林省劳动人事争议仲裁委员会以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由，作出《不予受理通知书》，李丹不服该仲裁裁决，诉至法院成诉。原审法院认为，关于李丹与吉林广播电视台之间是否存在劳动关系的问题。李丹虽未与吉林广播电视台签订劳动合同，但李丹与吉林广播电视台之间存在如下情形：1.均为符合法律、法规规定的主体资格；2.吉林广播电视台制定的规章制度适用于李丹；3.李丹接受吉林广播电视台的管理、考勤；4.从事吉林广播电视台安排的有报酬的劳动，提供的劳动亦为吉林广播电视台业务的组成部分；5.吉林广播电视台按月向其发放工资。以上情形均符合形成劳动关系的特征，故应当认定李丹与吉林广播电视台自2003年11月起存在劳动关系。关于李丹要求吉林广播电视台支付2012年与2017年两次产假期间工资的问题。根据《女职工劳动保护特别规定》第七条规定：女职工生育享受98天产假。《吉林省城镇职工生育保险办法》第十二条的规定，晚育的，增加休假30天。《吉林省人口与计划生育条例》（2016修正）第四十一条第二款规定：（二）女职工凭生育情况证明增加产假六十天，同时给予男方护理假十五天；本案中，李丹2012年应享受的产假待遇应为128天，2017年应当享受的产假待遇为158天。另《女职工劳动保护特别规定》第八条规定，女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。根据上述规定，吉林广播电视台应向李丹支付产假工资44800元（3070元/月÷21.75天×128天+3680元/月÷21.75天×158天）。关于李丹要求吉林广播电视台支付未签订劳动合同的双倍工资差额的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”，结合本案实际情况，李丹于2003年11月到吉林广播电视台工作，吉林广播电视台应于2003年12月与李丹签订书面劳动合同，吉林广播电视台一直未与李丹签订书面劳动合同，而李丹于2018年的4月才提起仲裁申请，已超过了仲裁时效。故李丹的该项诉请不符合法律规定，吉林广播电视台关于超过时效的抗辩主张，予以采纳。关于李丹要求吉林广播电视台支付未缴纳医疗保险、社会保险、住房公积金的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生的争议的，人民法院应予受理的规定，本案中，李丹未向社会保险经办机构进行补办而直接诉请被告支付其损失的主张，不属于人民法院受案范围。李丹可依据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险稽核办法》及《劳动保障监察条例》的规定，向相关部门寻求救济。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，原审判决：一、确认李丹与吉林广播电视台存在事实劳动关系；二、吉林广播电视台于判决生效后十日内支付李丹产假期间工资44800元；三、驳回李丹的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元减半收取计5元，由吉林广播电视台负担。宣判后，吉林广播电视台不服，向本院提起上诉。请求撤销原审民事判决，改判驳回李丹的诉讼请求，并由李丹承担诉讼费用。理由是原审判决认定事实不清，适用法律错误。李丹与吉林广播电视台之间不存在劳动关系，双方之间是劳务关系。吉林广播电视台存在三种用工形式，一种是事业编制人员，一种是签订劳动合同的台聘或者组聘人员，第三种是实习人员或者长期雇佣人员，李丹就属于第三种情况，李丹对此也是知情的。李丹在吉林广播电视台工作期间，李丹的劳动报酬和工作时间都与长期雇佣人员一致，李丹也未对该种用工形式提出任何异议。在李丹与吉林广播电视台不存在劳动关系的情况下，吉林广播电视台不负有支付李丹产假工资的义务。李丹主张2012年产假工资已超过仲裁时效期间。被上诉人李丹二审答辩称，吉林广播电视台与李丹之间存在劳动关系，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。本院二审审理查明的事实与原审判决认定的事实基本一致。另查明，根据吉林省委、省政府于2018年10月16日作出的《吉林省机构改革方案》内容可知，吉林电视台、吉林人民广播电台组建成为吉林广播电视台。吉林广播电视台对原审判决认定的产假工资数额和计算方式均没有异议。本院认为，李丹与吉林广播电视台均具有劳动关系的主体资格。李丹到吉林广播电视台从事的编辑、直播等工作均是吉林广播电视台主要业务的组成部分，其需要遵守吉林广播电视台的各项规章制度并接受吉林广播电视台的考勤和日常管理，双方具有人身隶属性。李丹向吉林广播电视台提供劳动，吉林广播电视台按月定期向李丹支付数额不等的劳动报酬，李丹依赖吉林广播电视台支付的劳动报酬维持家庭生活，双方具有经济依附性。在李丹与吉林广播电视台未签订书面劳动合同的情况下，依照《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳部发[2005]12号）的相关规定，原审判决认定吉林广播电视台与李丹存在劳动关系正确。因吉林广播电视台对原审判决认定的产假工资数额和计算方式均没有异议，且吉林广播电视台始终未与李丹解除劳动合同，李丹主张2012年产假工资的请求不超过仲裁时效期间，吉林广播电视台提出不支付李丹产假工资44800元的上诉请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人吉林广播电视台负担。本判决为终审判决。审 判 长  邵明福代理审判员  赵芳芳代理审判员  梁 明二〇一九年一月二十九日书 记 员  冯泽慧