福建省连城县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0825民初434号 原告：叶金旺，男，1955年6月14日出生，汉族，住福建省连城县。 原告：蔡贵秀，女，1966年8月27日出生，汉族，住福建省连城县。 原告：叶棕发，男，1989年4月1日出生，汉族，住福建省连城县。 原告：叶水群，女，1991年5月7日出生，汉族，住福建省连城县。 原告：叶水珍，女，1995年8月15日出生，汉族，住福建省连城县。 被告：福建省连城县林坊镇五寨村第三村民小组，住所连城县组。 组长：叶长发，男，1979年8月15日生，汉族，住福建省连城县老房子南前村。 被告：叶锦发，男，1960年11月3日生，汉族，福建省连城县号。 原告叶金旺、蔡贵秀、叶棕发、叶水群、叶水珍与被告福建省连城县林坊镇五寨村第三村民小组、叶锦发侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年1月2日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告叶金旺、叶水珍、被告福建省连城县林坊镇五寨村第三村民小组组长叶长发、叶锦发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 叶金旺、蔡贵秀、叶棕发、叶水群、叶水珍向本院提出诉讼请求：判令福建省连城县林坊镇五寨村第三村民小组、叶锦发共同支付叶金旺、蔡贵秀、叶棕发、叶水群、叶水珍应分配得的租金、政府补助款、转让款26159.76元，并承担本案诉讼费。事实与理由：福建省连城县林坊乡五寨村第三村民小组集体所有婆皮坑粮田于1996年由项林生租去种地瓜，租金5000元，另外开荒田政府补助6000元。福建省连城县林坊乡五寨村第三村民小组集体所有山林于1982年农历1月17日在当时村书记卢运潮的主持下将山林分到各户经营管理，其中叶金旺户管理的山场有：蛇坑，罗坑，大在顶，白叶坑，赖坑。1994年婆皮坑集体所有林木转让给他人砍伐收入16000元，叶金旺户只领取200元。2005年叶锦发提议将小组集体山场1625亩林木所有权和林地使用权转让给付炎明承包经营30年，经金鸡山全体村民商议同意转让并约定转让款按金鸡山自然村人口均分，2005年8月31日，福建省连域县林坊乡五寨村第三村民小组以叶长发为代表甲方与乙方付炎明签订《林坊乡五寨村金鸡山自然树林木所有权暨林地使用权转让合同书》，合同书约定：甲方将金鸡山1625亩现有林木所有权和所属林地使用权转让给乙方，转让期限为叁拾年，即从2005年8月31日起至2035年8月31日止。在第二条转让费及兑现方式中约定（二）林地使用权转让费以壹元／亩／年标准，计费面积前款约定的1625亩。双方如有后续约定，按后续约定面积计算。（三）至金鸡山道路原则上，乙方应在2005年12月前开通，其余13.2万元在本合同签字后即予一次性支付；林地使用权转让费文本合同生效后的次年开始，乙方向甲方一年交付-次，交付时间为每年的八月份。合同签订后，乙方付炎明按合同约定支付转让款13.2万元，至2018年8月止支付林地使用权转让费1625元／年*13年合计：21125元，上述款项均由叶锦发领取保管。上述连城县林坊乡五寨村第三村民小组集体所有田租5000元，政府开荒补贴6000元，1994年小组集体所有松木转让款16000元，2005年小组集体林木转让款13.2万元和至2018年8月林地使用权转让款21125元，合计180125元，上述款项都由叶锦发领取保管。叶锦发后来将此款依小组事先约定按人均分配发放，除叶金旺户外的八户村民均领取田租，政府补助、转让款，叶金旺户应分配得转让款26359.76元（180125元/41人*6人），叶锦发于1995年支付200元外余款26159.75元均为叶锦发侵吞，虽经叶金旺多次要求叶锦发支付分配转让款，叶锦发均以各种理由拒绝支付另金鸡山自然村**人共计41人，其中叶金旺户6人，叶进发户4人，叶锦发户6人，叶标发户4人，叶文发户8人，叶武发户6人，叶长发户4人，林燕群户2人，吴金金户1人。综上所述，福建省连城县林坊乡五寨村第三村民小组集体土地田租，政府补助款，林木转让款，林地使用权转让款合计180125元，叶金旺户共6人均为林坊乡五寨村第三村民小组成员，依法应分配得到转让款26359.76元，但除叶锦发支付200元外，叶发长与叶锦发却将余款26159.76侵吞，拒绝发放给叶金旺户的行为已侵犯了叶金旺户的合法权益。 福建省连城县林坊镇五寨村第三村民小组辩称：一、关于2005年林木转让款13.2万元的收益及处分。2005年5月间，金鸡山自然村民开始商议以林换路换电，解决本自然村不通路、不通电问题。至8月31日，由叶长发作代表、其他各户主作为共有人与朋口镇朋口村傅炎明签订了《林坊乡五寨村金鸡山自然村林木所有权暨所属林地使用权转让合同书》，将本自然村各户承包经营，公益林除外的1625亩林木所有权、林地使用权转让。合同约定，转让期限30年，受让方除开筑一条本自然村连接宣和上曹村机耕道外，还一次性付给出让方林木转让款13.2万元，每年付给1亩1元的林地使用费。8月31日签订合同后，叶长发收到傅炎明13.2万元转让款，并按村民意见由叶长发和叶进发保管，作为通电经费。在签订转让合同前后，叶金旺因于1998年后就不在本自然村居住，不同意将转让款用于通电，主张将13.2万元分掉。在8月31日，叶金旺在宣和上曹作为共有人在合同书上签字时另外得到傅炎明给的2000元。2006年6月，本自然村搭上了政府“户户通电”工程项目的“末班车”。在通电工程项目实施和所转让林木生产期间，叶金旺为了分得转让款，对傅炎明办理砍伐手续多次找到村干部进行阻挠。2006年7月6日，叶金旺先行支去转让款6800元。本自然村由电力部门投资建设并于2006年9月7日通电后，2006年9月16日，众村民议定将2005年林木转让款13.2万元进行处分。当时处分的情况是：l、提留修路及费用26000元；2、扣除因开路、通电产生的费用8428.9元；3、补给迸发、锦发、标发、长发等人因开路、通电两工程的误工6000元：4、因迸发父亲石生长期以来善于养护林木，在所转让的林地中迸发（石生）户承包的山场内相对有更多的成材林木，众村民一致同意补给进发户1.5万元；5、叶金旺先行支去6800元；6、剩下69771.1元，按当时本自然村35人叶金旺户除外，林燕琼、叶长发户加1份，以37人均分，每人1885.7元。二、关于2005年所转让林地每年每亩1元林地使用费收益实现和使用。2005年8月31日1625亩山场转让后，受让方傅炎明没有按合同约定兑现每年每亩1元使用费。2010年11月，发现所转让林地权属被县林权办变更给百冠公司。2011年4月28日，在县林业调处办的协调下，五寨村及本自然村与百冠公司签订了补充协议，才使得我方与傅炎明签订转让合同所约定的权益得到延续。签订补充协议时被我方收回防护林、风景林94亩，即由1625亩减为1531亩。2011年8月，由叶长发向百冠公司领了2005年8月至2010年8月以1625亩计算的每年每亩1元的林地使用费8125元。2011年8月至2018年8月，以1531亩计算12248元，分别于2014年8月和2018年10月由叶锦发、叶长发共同出具领条，百冠公司经办人才肯付款。每次收到百冠公司的林地使用费后，都由叶长发保管。2019年1月12日，在村干部的指导下，叶长发履行了村民小组长之责，召集了包括叶金旺在内的8户户代表开会，讨论决定了本自然村山林收益的使用问题。全体到会户代表同意，将上述的已实现的林地使用费20373元及其后续产生的收益和2005年林木转让款处分提留剩余25200元及本自然村各户共有取得林权的一山场收益，一并留作本自然村公益事业经费。 叶锦发辩称：一、关于叶金旺诉叶锦发侵吞其1994年婆皮坑集体所有林木转让给他人砍伐收入16000元中应得的问题。l、(1)1982年农历1月16日、17日，已将当年本自然村所管理的全部分到叶锦发、叶石生、叶金旺、叶春生等4户经营管理，婆皮坑山场内包括整个自然村都没有属于五寨村第三村民小组或说金鸡山自然村集体所有的林木。(2)1994年4月10日，叶石生、叶锦发、叶金旺作为乙方与甲方文川乡上寨村签订《承包山林经营管理合同书》，承包金鸡山自然村所属2961亩的全部山场，发包方是当时的上寨村民委员会，不是金鸡山村民小组。也就是说，叶锦发、叶金旺、叶石生作为乙方，作为承包人，向村民委员会对各自承包的山场负责。2、《农村土地承包法》和林权改革有关政策规定，农户承包经营林地的收益，归农户所有。依前述，与村民委员会签订的《承包山林经营管理合同书》约定：承包山场范围内的林木采伐时林价款可分配部分按1：9分成。因此，1994年婆皮坑山场内的秋竹坑、平岌、五横排等小地名山场上的松木转让给他人砍伐收入其中的90%是归叶锦发与叶石生两户所有的。3、依叶金旺所诉，就是要把叶锦发与叶石生两户承包的秋竹坑、平岌、五横排山场松木转让给他人砍伐的17400元或说16000元收入由村民小组成员共同分配。叶金旺的这一诉求，就意味着要否定林权制度改革。二、关于叶金旺诉叶锦发侵吞1996年婆皮坑粮田项林生租去种地瓜租金5000元和开荒田政府补助6000元其应得部分的问题。1996年，叶锦发胞弟叶标发、叶斌发与朋口文坊的项林生合伙在婆皮坑开荒田种地瓜，次年9月，叶斌发交给了叶锦发6000元，说是开荒田的政府补助款。“谁开发，谁受益”，这是政府对山地开发的一贯政策。今查阅《连城县开发耕地暂行规定》（连政[1988]综129号），该规定明确：鼓励国营、集体、联户、个人开发耕地，谁开发、谁使用、谁受益，对开发成绩显著的给予奖励。1996年叶锦发胞弟叶标发、叶斌发与朋口文坊的项林生在婆皮坑开荒田，是他们的个人行为，绝不是金鸡山村民小组的集体行为，这是众所周知的事实。至于婆皮坑粮田项林生租去种地瓜有没有5000元租金，叶锦发根本不知，也就谈不上这租金5000元叶金旺所谓应得部分。三、关于叶金旺诉叶锦发侵吞2005年林木转让款13.2万元及所属林地使用费每年每亩1元中其应得部分的问题。叶金旺13.2万元的转让款中得到7600元，叶金旺作为共有人在当年与受让方傅炎明转让合同民签字时，在叶迸发住处还得到受让方的2000元。再者，所转让的1625亩，林地使用费每年每亩1元的收入。2010年11月，在得知转让傅炎明的1625亩林地权属变更给连城县百冠人造板有限公司后，在县处理山林纠纷工作小组办公室的协调下，2011年4月28日百冠公司才与五寨村及金鸡山自然村签订林木所有权、林地使用权补充协议书，并收回房前屋后防护林、风景林94亩。补充协议的签订，才使得本自然村与傅炎明的合同得到百冠公司的认可。2019年1月12日经户代表会议决定，留作本自然村公益事业经费。 本院经审理认定如下事实：1982年农历1月16日连城县林坊乡五寨村第三村民小组全体社员对金鸡山村管辖的全部山场根据政策进行划分到户、分户管理，并签订了《林权发证分山决议》，其中婆皮坑山场内的秋竹坑、平岌、五横排等小地名山场划分给叶锦发及案外人叶石生两户。1994年4月10日山权单位林坊乡上寨村（甲方）与承包人叶石生、叶锦发、叶金旺三人（乙方）签订《承包山林经营管理合同书》：“……一、甲方愿将面积为2961亩的山林承包给乙方经营管理山场地名（土名）：金鸡山；四至为：东山脊，南山凹，西山脊，北山脊；……三、承包山场范围内的林木采伐时，林价款可分配部分（即扣除当时政策规定的各项税、费、金后的山价款）按甲乙双方甲方壹成，乙方玖成（即甲方占10%，乙方90%）分配。……”当月，叶锦发及案外人叶石生两户将所承包的婆皮坑山场内的秋竹坑、平岌、五横排等小地名山场松木转让给他人砍伐，收取转让费17400元。 1998年5月18日连城县人民政府下发《连城县开发耕地暂行规定》：“第二条鼓励耕地开发，国营、集体、联户、个人均可申请开发耕地，在开发耕地方面成绩显著的给予奖励。”案外人叶标发、叶斌发、项林生因合伙在婆皮坑开发荒田种地瓜，获得政府补助金6000元，而后叶斌发将补助金交给叶锦发。 2005年8月31日叶长发代表林坊乡五寨村第三村民小组（甲方）与傅炎明签订《林坊乡五寨村金鸡山自然村林木所有权暨所属林地使用权转让合同》：“第一条转让山村范围和期限（一）甲方将金鸡山下列表内山场（不包括1980年责任制以后因故没有耕作造成荒芜的农田、山荒地）共计1625亩现有林木所有权（不含毛竹）和所属林地使用权（不含森林内野生动物、矿藏物和埋藏物）转让给乙方。（二）转让期限为叁拾年，即从二00五年八月三十一日至二0三五年八月三十一日止。第二条转让费及兑现方式（一）现有林木以林换路、以林换电方式有偿转让，即由乙方负责开筑一条从宣和乡上曹村境内至金鸡山村现有住房4.5米宽的道路，并支付给甲方人民币壹拾叁万贰仟元。甲方用于架设生产生活用电线路和房屋修缮等。（二）林地使用权转让费以壹元/亩·年标准，计费面积前款约定的1625亩，双方如有后续约定，按后续约定的面积计算。（三）至金鸡山道路原则上，乙方应在2005年12月前开通，其余13.2万元在本合同签字后即予以一次性支付；林地使用权费从合同生效后的次年开始，乙方向甲方一年交付一次，交付时间为每年的八月份。……”。协议签订后，傅炎明向林坊乡五寨村第三村民小组支付了转让款132000元，叶金旺户于2007年7月6日领取转让款7600元。2006年8月31日付炎明与连城县百冠人造地板有限公司签订了《造林山场承包合同》，将以上1625亩山场承包给连城县百冠人造板有限公司造林，承包期30年（2005年8月31日至2035年8月31日）。为理顺三方关系，2011年4月28日林坊乡五寨村金鸡山自然村（甲方）、连城县百冠人造板有限公司（乙方）与林坊乡五寨村民委员会（丙方）签订《林坊乡五寨村金鸡山自然村林木所有权、林地使用权转让补充协议书》：“一、2011年4月28日县调处办、林坊林业站、甲、乙双方到实地山场调查核实金鸡山自然村房前屋后防护林、风景林共计面积94亩，经甲、乙双方协商，乙方同意将94亩山林归还甲方经营管理。二、乙方应向甲方、丙方交林地使用费各1元/亩·年，计费面积1531亩，双方如有后续约定，按后续约定的面积计算。交付时间为每年8月份。……”。 2019年1月12日金鸡山村民小组组长叶长发召集村户代表就山林收益使用问题进行讨论，并作《金鸡山村民小组会议纪要》：“一、关于2005年林木转让款剩余25200元，经全体到场参加会议户代表讨论决定，同意按当时的处分意见留作本自然村公益事业经费。二、根据2005年8月31日与傅炎明签订转让合同和2011年4月28日与连城县百冠人造板有限公司签订的补充协议，所收入的每亩每年1元的林地使用费，即2005年至2010年1625亩1*5=8125元，2011年至2018年1531亩*1*8=12248元，合计20373元，此款经到会户代表讨论定留作本自然村公益事业经费。……”。叶金旺以到会户代表的身份在会议纪要上签字。 另查明，林金旺户至今有权参与分配的集体经济组织成员共五人，即叶金旺、蔡贵秀、叶棕发、叶水群、叶水珍。 上述事实，有叶金旺、蔡贵秀、叶棕发、叶水群、叶水珍提供的户口本、集体分山会议记录、林坊乡五寨村金鸡山自然村林木所有权暨株地使用权转让合同书；有福建省连城县林坊镇五寨村第三村民小组叶长发提供的领条、林坊乡五寨村林木所有权及林地使用权转让补充协议书、金鸡山村民小组会议纪要；叶锦发提供的承包合同书以及双方当事人在法庭上所作的陈述予以佐证，本院予以确认。 本院认为，首先、连城县人民政府向案外人叶标发、叶斌发、项林生发放的政府补助金6000元，是连城县人民政府根据开发荒地的规定，落实“谁开荒，谁受益”的精神，对案外人叶标发、叶斌发、项林生开发婆皮坑荒田的补助，而后叶斌发将补助款转交叶锦发也是对自身权利的处分，叶金旺关于该补助款是对林坊乡五寨村第三村民小组的补助，该收益应归属全集体经济组织成员，应由全集体经济组织成员中对补助款进行平分的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。同时，叶金旺主张案外人叶标发、叶斌发、项林生开发婆皮坑荒田用于种植地瓜，向林坊乡五寨村第三村民小组支付了租金5000元，但未本院提供证据予以佐证，本院不予支持。其次、叶锦发及案外人叶石生两户将所承包的婆皮坑山场内的秋竹坑、平岌、五横排等小地名山场松木转让给他人砍伐，所得林价款17400元，应依据林坊乡上寨村与叶石生、叶锦发、叶金旺签订的《承包山林经营管理合同书》的约定进行分配，即承包户对承包山场范围内的林木采伐所得的林价款享有90%收益，另外10%收益归村委享有，叶金旺主张参与分配该收益，无事实和法律依据，本院不予支持。再者、根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”的规定，本案中傅炎明向林坊乡五寨村第三村民小组支付的金鸡山山场山价款132000元，叶金旺户已于2007年7月6日分到了7600元，叶金旺认为分配不均于2019年1月2日才向本院诉请重新分配，且林坊乡五寨村第三村民小组以该诉请已超过诉讼时效进行抗辩，经核实2007年7月6日至2019年1月2日确已超出了三年的诉讼时效，故叶金旺的该项诉请本院不予支持。最后、2019年1月12日林坊乡五寨村第三村民小组就山林收益使用问题进行讨论，《金鸡山村民小组会议纪要》第二条已明确，将按每亩每年1元计算的林地使用费合计20373元留作本自然村公益事业经费，叶金旺已作为到会户代表在会议纪要上签字同意，现叶金旺又主张将该20373元进行分配，违反了诚实信用的原则，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款、《中华人民共和国合同法》第六条、第八条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回林金旺的全部诉讼请求 案件受理费454元，减半收取227元，由叶金旺、蔡贵秀、叶棕发、叶水群、叶水珍负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 审 判 员  杨映辉 二〇一九年一月二十九日 法官助理刘璐 代理书记员  华娴锋 附注法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。法信超链：地方法规1篇(?http:?/??/?140.0.1.78?/?lib?/?Link?/?link.aspx?type=linkDffl&gid=A190594&tiao=84"t"_blank?)案例23篇(?http:?/??/?140.0.1.78?/?lib?/?Link?/?link.aspx?type=linkAlyz&gid=A190594&tiao=84"t"_blank?)裁判20484篇(?http:?/??/?140.0.1.78?/?lib?/?Link?/?link.aspx?type=linkCpws&gid=A190594&tiao=84"t"_blank?)期刊13篇(?http:?/??/?140.0.1.78?/?lib?/?Link?/?link.aspx?type=linkFlqk&gid=A190594&tiao=84"t"_blank?) × -15-