四川省成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川0105民初13278号 原告：杨双成，男，1958年4月28日出生，汉族，住湖北省宜昌市西陵区。 委托诉讼代理人：严江，湖北楚星律师事务所律师。特别授权。 被告：中国葛洲坝集团第二工程有限公司，住所地成都市青羊区工业集中发展区（**）同诚路****。 法定代表人：陈立新，董事长。 委托诉讼代理人：王龙，男，1991年2月21日出生，汉族，工作单位及职务系中国葛洲坝集团第二工程有限公司法务，住成都市青羊区。特别授权。 原告杨双成与被告中国葛洲坝集团第二工程有限公司（以下简称葛洲坝第二工程公司）劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨双成的委托诉讼代理人严江、被告葛洲坝第二工程公司的委托诉讼代理人王龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨双成向本院提出诉讼请求：1.葛洲坝第二工程公司退还杨双成变相押金30000元、风险抵押金1000元；2.葛洲坝第二工程公司支付杨双成6年4个月（2007年12月至2014年4月）补发工资的滞纳金65630.18元。事实和理由：杨双成于1978年8月至原330工程局浇二分局工作。杨双成于2002年11月27日与葛洲坝集团第三工程有限公司签订了无固定期限劳动合同，合同终止的条件为杨双成退休。2006年12月8日，葛洲坝第二工程公司吸收合并了葛洲坝集团第三工程有限公司，根据集团公司文件要求，杨双成与葛洲坝第二工程公司建立劳动关系，由葛洲坝第二工程公司向杨双成发放工资、缴纳社保等。杨双成入职于原葛洲坝三公司时，于1999年分得一套平房，该房屋杨双成按单位要求于2006年10月24日向原三公司缴纳了3万元房款，后2012年杨双成在此房改造房改时再次按要求缴纳了7079元房改房款给葛洲坝集团公司，并办理了相应证件。同**住房，两次缴费，而且后面一次缴费7079元房款有具体明细计算方法，房款也是足额缴纳了，6年前预交的30000元，原葛洲坝三公司备注的也是“房款”，可实际上性质却是变相押金，因为此时杨双成并未获得该房屋相关权益，权利的获得是基于2012年的缴纳房款7079元及办证等手续,那2006年缴纳的30000元房款就是重复收费。虽然当时相关管理人员口头答复会退回之前的30000元，但因为公司兼并、领导变更等多种原因至今未退还。关于此项争议内容，四川省劳动人事争议仲裁委员会以不属于劳动争议受案范围未作处理，故请求判决葛洲坝第二工程公司退还该笔款项。杨双成在原葛洲坝三公司担任改制办主任期间监管三公司广东番禺项目部，番禺项目从2005年4月开始，后经葛洲坝二、三公司合并为葛洲坝第二工程公司，单位负责人陈刚总经理要求杨双成继续管理该项目直到全部事项处理完毕。杨双成在负责监管以上番禺项目部之时，于2005年10月18日向原葛洲坝三公司缴纳了风险抵押金1000元，该抵押金应该是在此项目处理完毕，风险及后续问题妥善解决之后予以退还。此项争议内容在劳动仲裁中葛洲坝第二工程公司予以确认也答应退还，这也就是确认了杨双成已经于2014年4月圆满解决了番禺项目的所有工作。在杨双成处理番禺项目部工作时，时任人事部部长郑大昌承诺工资发放方式为:歇岗工资+补差工资。待项目处理完毕，所有风险和后续问题处理完毕之后，单位会将补差工资补齐给杨双成。2014年4月番禺项目部全部事项处理完毕后，葛洲坝第二工程公司一直以各种借口未兑现承诺，只向杨双成发放了歇岗工资，从2007年12月到2014年4月这6年4个月的补差工资131260.36元并未兑现。故杨双成在主张此笔补差工资时还一并主张滞纳金65630.18元。为了维护合法权益，故起诉至法院。 被告葛洲坝第二工程公司辩称，1.杨双成主张退还的3万元“变相押金”实际属于集资房款，在葛洲坝第二工程公司留存的相关财务凭证和文件中显示的为缴纳房款，也告知过杨双成可以找房改部门退还，请求驳回杨双成的该项诉讼请求；2.葛洲坝第二工程公司同意返还风险抵押金1000元，但返还风险抵押金并不是因杨双成持续处理番禹项目部事宜；3.杨双成要求葛洲坝第二工程公司支付其6年4个月的补差工资的滞纳金的诉讼请求，没有事实依据，请求依法驳回，2008年6月，杨双成劳动关系转入公司劳动力市场，在家歇岗，葛洲坝第二工程公司从未书面下文要求杨双成处理番禹项目部事宜，没有任何考勤记录，在此期间，葛洲坝第二工程公司按照歇岗管理办法中的待遇标准，向杨双成发放相应的生活费。杨双成领取歇岗工资近10年，在这期间从未以书面形式向葛洲坝第二工程公司和相关机构提出异议。综上，杨双成的诉讼请求没有事实及法律依据，请求法院依法驳回。 杨双成向本院提交了劳动合同书、葛洲坝第二工程公司文件、葛洲坝集团公司文件、收据2份、房权证、房改计算表。葛洲坝第二工程公司对上述证据的真实性予以认可。葛洲坝第二工程公司提交《关于协助处理原三公司平湖半岛平苗1#院遗留问题的工作联系函》、记账凭证第0012号现金交款单收款收据、黄柏河平方售出情况表、《关于解决平湖半岛搬迁工作若干疑难问题的处理办法》、二公司职工调动行政、工资介绍信（临时）、二公司2007年9月、2008年6月人员增减表、二公司人力资源部文件、《机关及直属部门管理人员歇岗试行管理办法》、杨双成2008年6月至2014年12月工资发放汇总表，杨双成对《关于协助处理原三公司平湖半岛平苗1#院遗留问题的工作联系函》、记账凭证第0012号现金交款单收款收据、黄柏河平方售出情况表、《关于解决平湖半岛搬迁工作若干疑难问题的处理办法》的客观性、合法性无异议，对关联性有异议；对二公司职工调动行政、工资介绍信（临时）、二公司2007年9月人员增减表的客观性、合法性无异议，对证明目的有异议；对二公司人力资源部文件的真实性客观性不予认可；对二公司2008年6月人员增减表、《机关及直属部门管理人员歇岗试行管理办法》、杨双成2008年6月至2014年12月工资发放汇总表的客观性和合法性无异议，但不能达到葛洲坝第二工程公司的证明目的。 本院对双方提交的证据真实性均予以确认。本院对双方提交的证据的证明力，综合全案认定。 审理中，（一）双方认可杨双成的歇岗公司发放至2018年5月，杨双成已经办理了退休手续。（二）双方认可葛洲坝第二工程公司向杨双成支付了2007年9月工资及绩效2024.8元、2007年10月工资及绩效3063.48元、2007年11月工资及绩效2789.01元，2007年12月绩效456.22元；2008年1月至5月未支付工资及绩效，2008年6月杨双成转入公司劳动力市场。（三）葛洲坝第二工程公司愿意退还杨双成风险抵押金1000元。（四）庭审中，杨双成陈述其已经退休，自愿放弃对确认劳动关系的诉讼请求。 根据举证、质证情况，结合当事人陈述，本院确认以下事实：2002年11月27日，杨双成与葛洲坝第三工程公司签订无固定期限的《劳动合同书》，安排杨双成从事管理生产岗位，工资按月支付；2006年12月8日，葛洲坝集团公司决定葛洲坝第二工程公司吸收合并葛洲坝第三工程公司；2007年8月6日，葛洲坝第二工程公司通知杨双成到公司工程管理部报到；2008年6月杨双成由公司工程管理部转入劳动力市场，葛洲坝第二工程公司从2008年6月至2014年12月一直向杨双成发放歇岗工资。2005年10月18日，葛洲坝集团第三工程有限公司向杨双成出具了宜昌市地方税务统一收款收据，载明收到番禹项目部杨双成风险抵押金1000元；2006年10月24日杨双成缴纳房款3万元。 另查明，2018年6月20日，杨双成向四川省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，提出以下仲裁请求：1.确认杨双成与葛洲坝第二工程公司存在劳动关系，存续时间从1978年8月13日至2018年4月28日；2.葛洲坝第二工程公司退还杨双成变相押金3万元、风险抵押金1000元；3.葛洲坝第二工程公司支付杨双成6年4个月（2007年12月至2014年4月）补发工资的滞纳金65630.18元。该仲裁委员会作出成劳人仲案[2018]215-2号仲裁裁决书，裁决：一、杨双成与葛洲坝第二工程公司自1978年8月13日起至2018年4月28日止存在劳动关系；二、葛洲坝第二工程公司退还杨双成风险抵押金1000元；三、驳回杨双成要求葛洲坝第二工程公司退还变相押金30000元、补发工资滞纳金的仲裁请求。 本院认为，（一）根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议”之规定，杨双成要求葛洲坝第二工程公司退还“变相押金”的诉讼请求，不属于劳动争议受理案件范围，本案系劳动争议案件，故本院对该项诉讼请求不予审查，杨双成可另案进行主张。 （二）关于杨双成主张葛洲坝第二工程公司退还风险抵押金1000元的诉讼请求。审理中葛洲坝第二工程同意退还该笔费用，本院对杨双成的该项诉讼请求予以支持。 （三）关于杨双成主张葛洲坝第二工程公司支付6年4个月（2007年12月至2014年4月）补发工资的滞纳金65630.18元。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十一条“变更劳动合同未采用书面形式，但已经实际履行了口头变更的劳动合同超过一个月，且变更后的劳动合同内容不违反法律、行政法规、国家政策以及公序良俗，当事人以未采用书面形式为由主张劳动合同变更无效的。人民法院不予支持”之规定，杨双成从2008年6月开始领取歇岗工资，在此期间杨双成从未提出过异议，且根据葛洲坝第二工程工程提交的考勤表，杨双成于2008年2月开始就没有任何考勤记录，故对于杨双成的该项诉讼请求，本院不予支持。 综上，本院对杨双成的诉讼请求予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，参照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、中国葛洲坝集团第二工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向杨双成退还风险抵押金1000元； 二、驳回杨双成的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由中国葛洲坝集团第二工程有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 员 雷旺泽 二〇一九年一月二十三日 法官助理 刘锦然 书 记 员 刘允薇