河南省鹤壁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫06民终20号上诉人（原审被告、反诉原告）：河南鹤壁经济开发区渤海路办事处后小屯村民委员会，住所地鹤壁市经济开发区渤海路办事处后小屯村委会院内。法定代表人：乔永亮，该村委会主任。委托诉讼代理人：李卫生，鹤壁市淇滨区长江街道法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。被上诉人（原审原告、反诉被告）：马小梅，女，1962年11月17日出生，汉族，住鹤壁市经济开发区。委托诉讼代理人：王香莲，鹤壁市淇滨区黎阳街道法律服务所法律工作者。代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求。原审被告（反诉第三人）：鹤壁市淇滨区旅游局，住所地鹤壁市淇滨区湘江路东段九州社区卫生服务中心院内。法定代表人：于合生，该局局长。委托诉讼代理人：石磊，男，1985年1月22日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区，系该局办公室主任。代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为和解，代领法律文书。上诉人河南鹤壁经济开发区渤海路办事处后小屯村民委员会（以下简称后小屯村委会）因与被上诉人马小梅、原审被告鹤壁市淇滨区旅游局（以下简称淇滨区旅游局）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服鹤壁市淇滨区人民法院（2018）豫0611民初3475号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月3日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人后小屯村委会的委托诉讼代理人李卫生、被上诉人马小梅及其委托诉讼代理人王香莲、原审被告淇滨区旅游局的委托诉讼代理人石磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。后小屯村委会上诉请求：1.请求撤销原判；2.依法改判马小梅返还给后小屯村委会53466元和利息。3.本案一审、二审诉讼费由马小梅承担。事实与理由：1.本案所指荒山所有权归后小屯村委会村民集体所有，后小屯村委会未经授权不得擅自处置。2.本案的荒山承包合同属于无效合同，合同自始无效，不受法律保护。3.马小梅根本未履行合同义务，故无权享有相应的收益权。4.本案是承包地征收补偿费用分配纠纷，后小屯村委会不应支付给马小梅征地补偿款。马小梅辩称，1.请求依法维持原判，驳回后小屯村委会的上诉请求。2.后小屯村委会要求马小梅返还53466元无事实及法律依据。从后小屯村委会与马小梅双方提供的证据可以说明，后小屯村委会于2017年6月将土地承包款53466元直接转账到案外人张合林的银行账户上，张合林于2017年12月18日因病去世，诉讼主体不存在。3.1998年11月10日，马小梅的丈夫张合林与后小屯村委会签订的荒山承包合同合法有效，张合林及家人履行了合同义务，有权享有相应的权益。4.淇滨区旅游局每年给付后小屯村委会的是土地占地款，而不是征收补偿费。后小屯村委会应给马小梅占地补偿款9912元。淇滨区旅游局述称，本案与淇滨区旅游局无关系。马小梅向一审法院起诉请求：判令后小屯村委会、淇滨区旅游局给付土地承包费14160元（2017年、2018年的土地承包费）。后小屯村委会反诉请求：依法判令马小梅返还后小屯村委会53466元及利息（按银行同期贷款利率计算，自2017年6月至给付之日）。一审法院认定事实：1998年11月10日，后小屯村委会与后小屯村民张合林（已故）签订合同书，合同第一条约定，承包荒山范围：北至山后山界，东至蔡庄山界，西至大脑峰主峰，南至杨小屯山界。合同第二条约定承包期限为30年，自1998年11月10日起至2028年11月10日止。合同第四条双方权利与义务第4项约定，荒山所有权归后小屯村委会所有，张合林在合同期内只有使用权，并享受国家有关优惠政策；第6项约定，合同期内，张合林有权对荒山合理利用，如乙方采石、建厂，按利润（以账本上标准）的1%，向后小屯村委会交纳管理费；第8项约定，张合林在承包期内，张合林享有继承权，不得随意转包，在合同期内，双方均不得私自解除合同，也不因后小屯村委会法定代表人的变更而变更，乙方违约应赔偿对方一切经济损失。1998年11月25日，鹤壁市郊区公证处对该合同书进行公证，并出具（98）鹤郊证经字第29号承包合同公证书。2016年2月7日，淇滨区旅游局与后小屯村委会签订土地占用及补偿协议，约定金山景区大门内占用后小屯村土地共计77.65亩，2016年至2018年，67.65亩按照每亩每年600元补偿。协议第三条约定，本协议已补偿过的土地如出现后小屯村民土地纠纷和周边村庄村界纠纷，由后小屯村委会处置，承担全部责任。该协议期限自2004年1月至2023年12月共20年，自2016年起，甲方每年6月底前向乙方支付当年补偿款。2017年1月18日，张合林生前书写“后小屯村张合林承包荒山情况说明”1份，张合林在承包期内对所承包的荒山享受国家的有关优惠政策，由于淇滨区旅游局与后小屯村委会协商占地，淇滨区旅游局支付每年每亩赔青款600元，张合林同意赔青款按照后小屯村两委研究结论，后小屯村委会得30%，承包人得70%。另查明，马小梅之夫张合林于2017年12月18日因病去世。金山景区共占用张合林（已故）承包荒山土地11.8亩。张合林生前共收取后小屯村委会向其支付的占地补偿款53466元。一审法院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条规定，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。依法成立的合同自成立时生效，本案中，张合林（已故）与后小屯村委会签订的《合同书》是双方的真实意思表示，自双方签字确认时生效，并经公证机关进行公证确认，予以确认，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。合同约定承包期限为30年，自1998年11月10日起至2028年11月10日止，承包人在合同期内享受国家有关优惠政策，并且承包经营权可以继承。张合林因病去世后，其依据合同享有的承包经营权由其妻子马小梅继承，则马小梅享有依据1998年11月10日承包合同中约定的权益，故马小梅对其承包的荒山享有享受国家有关优惠政策的权益。淇滨区旅游局与后小屯村委会签订占地协议，其中占用马小梅11.8亩的林地，2016年至2018年淇滨区旅游局向后小屯村委会支付占地补偿款每年每亩600元，后小屯村委会应支付马小梅相应的补偿款。因张合林生前放弃补偿款的30%，故马小梅2016年至2018年每年应得11.8亩的70%的赔偿款4956元（600元/亩×11.8亩×70%）。2016年的补偿款，张合林已经领取，故后小屯村委会应支付马小梅2017年及2018年的补偿款9912元（4956元+4956元），超出部分不予支持。关于后小屯村委会反诉要求马小梅返还53466元及利息（按银行同期贷款利率计算，自2017年6月至给付之日）的请求。张合林依照其与后小屯村委会签订的《合同书》领取应得的占地赔偿款，且该赔偿款支付给了张合林，并未直接支付给马小梅。后小屯村委会未提交相应的证据证明马小梅应返还其53466元及利息（按银行同期贷款利率计算，自2017年6月至给付之日），故对后小屯村委会的反诉请求不予支持。一审法院判决：一、河南鹤壁经济开发区渤海路办事处后小屯村民委员会于判决生效之日起十日内支付马小梅2017年及2018年占地补偿款9912元；二、驳回马小梅其他诉讼请求；三、驳回河南鹤壁经济开发区渤海路办事处后小屯村民委员会的反诉请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费154元，由马小梅负担108元，由河南鹤壁经济开发区渤海路办事处后小屯村民委员会负担46元。反诉案件受理费1136元，由河南鹤壁经济开发区渤海路办事处后小屯村民委员会负担。在二审中，上诉人后小屯村委会向本院提交了光盘一份，证明涉案占用的地是荒坡不是土地。经当庭质证，马小梅对上述证据提出异议，认为该视频不全面、不完整，辩称当时张合林与后小屯村委会签订合同时是一片荒山，经过马小梅家人及相关部门绿化，现在山上有一部分树。淇滨区旅游局对该视频无异议。本院认为，上述证据不能证明后小屯村委会的上诉主张，本院对该证据的证明力不予确认。经审查当事人一审中提交的有效证据，并充分听取当事人的诉辩意见，本院二审查明确认的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，本案中，后小屯村委会与张合林（已故）签订的承包合同，对双方均具有约束力。该合同约定承包期限为30年，自1998年11月10日起至2028年11月10日止，承包人在合同期内享受国家有关优惠政策，并且承包经营权可以继承。张合林因病去世后，其依据合同享有的承包经营权由其妻子马小梅继承，马小梅享有该承包合同中约定的权益，故马小梅对其承包的荒山享有享受国家有关优惠政策的权益。因后小屯村委会与淇滨区旅游局签订有占地协议，其中占用马小梅11.8亩的林地，故后小屯村委会应支付马小梅相应的补偿款。鉴于张合林生前放弃补偿款的30%，故一审法院判决后小屯村委会依照马小梅每年应得补偿款的70%支付马小梅占地补偿款并无不当。后小屯村委会上诉请求马小梅返还后小屯村委会53466元及利息无依据，其主张不能成立，本院不予支持。关于本案一审、二审诉讼费用的负担问题。诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。故后小屯村委会上诉称应由马小梅负担本案一审、二审诉讼费用的请求不能成立，本院不予支持。综上所述，上诉人后小屯村委会的上诉请求不能成立，本院不予支持。鹤壁市淇滨区人民法院一审判决认定基本事实清楚，适用法律正确，判决结果适当，应予维持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由河南鹤壁经济开发区渤海路办事处后小屯村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  甄瑛歌审判员  杨 波审判员  骆慧杰二〇一九年一月二十五日书记员  闫 婷本案引用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。