贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0222民初14号原告：中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司，住所地，贵州省贵阳市云岩区枣山路11号港天大厦1幢1单元4层，统一社会信用代码91520000714306140L。代表人：黎明，中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司总经理。委托诉讼代理人：何京，贵州恒易律师事务所律师，执业证号15201201210928497。委托诉讼代理人：魏岳彬，贵州恒易律师事务所律师，执业证号15201201810032111。被告：贵州省盘州市老黑山林业开发公司，住所地，贵州省盘州市亦资街道亦资孔，统一社会信用代码915202222147018817。法定代表人：刘辉，贵州省盘州市老黑山林业开发公司经理。委托诉讼代理人：贺桂洪，贵州真知律师事务所律师，执业证号15202200310123669。委托诉讼代理人：段华，贵州真知律师事务律师，执业证号15202201810065749。被告：盘州市人民政府，住所地，贵州省盘州市凤鸣北路。法定代表人：李令波，盘州市人民政府市长。委托诉讼代理人：刘文新，贵州新黔景律师事务所律师，执业证号15202201510799341。原告中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司与被告贵州省盘州市老黑山林业开发公司、盘州市人民政府金融不良债权追偿权纠纷一案，本院于2019年1月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司的委托诉讼代理人何京、魏岳彬，盘州市人民政府的委托诉讼代理人刘文新，贵州省盘州市老黑山林业开发公司的委托诉讼代理人贺桂洪、段华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告贵州省盘州市老黑山林业开发公司偿还原告贷款本金及2018年11月30日前的利息共计12717478.71元，并支付2018年12月1日起至全部贷款清偿之日止的利息，其中第一笔以本金200000元为基数，按照年利率11.88%计算、第二笔以本金60000元为基数，按照年利率11.34%计算、第三笔以本金200000元为基数，按照年利率9.36%计算、第四笔以本金140000元为基数，按照年利率14.06%计算、第五笔以本金120000元为基数，按照年利率8.64%计算、第六笔以本金1800000元为基数，按照日利率万分之六计算；2.判令原告在第一项诉讼请求列明的债权范围内对被告贵州省盘州市老黑山林业开发公司提供的抵押财产拍卖、变卖所得价款在贷款本金2520000元及利息范围内享有优先受偿权；3.判令被告盘州市人民政府对第一笔贷款编号为抵押（88）字第2号《贷款契约》的贷款本金200000元及利息承担连带保证责任；4.本案诉讼费、保全费及实现债权所产生的费用由被告负担。事实和理由：1988年至1995年期间，原中国农业银行盘县特区支行（现更名为“中国农业银行股份有限公司盘州市支行”）与原盘县特区老黑山林业开发公司（现更名为“贵州省盘州市老黑山林业开发公司”）签订了六份借款合同，约定由原盘县特区老黑山林业开发公司向原中国农业银行盘县特区支行借款。其中第一份《借款契约》编号为（88）字第2号，借款金额为200000元，借款期限自1988年12月31日起至1998年12月30日，月利率为9‰，逾期还款后加收10%的利息，原盘县特区老黑山林业开发公司以其办公楼和宿舍为该笔借款提供担保，并由原盘县特区人民政府（现更名为“盘州市人民政府”）为该笔借款提供连带保证担保。第二份《中国农业银行抵押借款契约》，约定借款金额为60000元，借款期限自1989年6月9日至1999年6月8日，月利率为9.45‰，盘县特区老黑山林业开发公司用其办公楼和宿舍为该笔借款提供抵押担保，该合同已经原贵州省盘县特区公证处办理了（1989）盘公证字第180号《抵押借款协议证明书》。第三份《中国农业银行抵押借款协议书》，约定借款金额为200000元，借款期限自1990年11月26日至2000年11月26日，月利率为7.8‰，利率如遇调整，按照调整后的利率计算利息，逾期还款需加收罚息。盘县特区老黑山林业开发公司用其房产及土地使用权为该笔贷款提供抵押担保。第四份《中国农业银行抵押借款协议书》，约定借款金额为140000元，借款期限自1989年11月21日至1999年11月21日，月利率在9.45‰的基础上上浮24%，即月利率11.718‰。利率如遇调整，按照调整后的利率计算利息，逾期还款需加收罚息。原盘县特区老黑山林业开发公司用其宿舍楼和食堂为该笔借款提供抵押担保。第五份《中国农业银行抵押借款协议书》，约定借款金额为120000元，借款期限自1992年2月17日至2002年4月17日，月利率为7.2‰，逾期还款加收10%的罚息，盘县特区老黑山林业开发公司用其职工宿舍为该笔借款提供抵押担保。第六份《抵押担保借款合同》，约定借款金额为1800000元，借款期限自1995年12月18日至2001年12月18日，月利率为10.05‰，利率如遇调整，按照调整后的利率计算利息，逾期还款需按照日利率万分之六加收利息。原盘县特区老黑山林业开发公司用其爬山、盐塘片区的林地提供抵押担保。在签订上述借款合同后，中国农业银行盘县特区支行均依约向盘县特区老黑山林业开发公司交付了借款，但是其在收到借款后，并未依约向原中国农业银行盘县特区支行履行还本付息的义务，且多次向原盘县特区老黑山林业开发公司进行催收，其均未履行还款义务。2016年10月16日，原中国农业银行盘县特区支行将其对原盘县特区老黑山林业开发公司的债权及其相关权利转让给原中国长城资产管理公司贵阳办事处，现中国长城资产管理公司贵阳办事处更名为中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司，即原告。双方于2016年12月1日在《贵州商报》上发布《中国农业银行股份有限公司六盘水分行与中国长城资产管理公司贵阳办事处债权转让通知暨债务催收联合公告》，将债权转让事实告知被告老黑山林业公司及保证人盘州市人民政府，并对借款进行催收。据此，原告已合法取得上述债权。现原告向被告主张债权，要求被告履行还本付息的义务。贵州省盘州市老黑山林业开发公司辩称，1.原告不具备主张债权的诉讼主体资格。一方面《中国农业银行股份有限公司六盘水分行与中国长城资产管理公司贵阳办事处债权转让通知暨债务催收联合公告》中的债权来源于中国农业银行股份有限公司六盘水分行，而原告并未提交相关证据证明中国农业银行股份有限公司六盘水分行有权处分中国农业银行股份有限公司盘县支行的债权。另一方面，受让上述债权的主体是中国长城资产管理股份有限公司贵阳办事处，而原告称中国长城资产管理股份有限公司贵阳办事处更名为原告的名称，但是无相应证据加以证明。所以原告不具备主张债权的诉讼主体资格。2.原告未提交证据证明原中国农业银行盘县特区支行已向原盘县特区老黑山林业开发公司交付了借款。且原告未提供证据证明其主张的2018年11月30日前的利息计算方式，无法确定其主张的利息计算是否合理。3.原告主张的债权已经超过诉讼时效。原中国农业银行股份有限公司盘县支行于2008年3月27日进行催收时，原告主张的债权均已超过诉讼时效，贵州省盘州市老黑山林业开发公司虽然在《债务逾期通知书》上盖章确认，但只能证明贵州省盘州市老黑山林业开发公司收到了催收通知。贵州省盘州市老黑山林业开发公司未在其中签署任何内容，所以不能证明确认债权，也不能证明同意履行还款义务，原告的诉讼请求已经超过诉讼时效。4.原告用于抵押的动产及不动产均无相应的权属证书，所以原告对约定用于抵押的财产享有优先受偿权的主张应予驳回，且原告未在主债务的诉讼时效内提出，应予驳回。5.根据《盘县特区人民政府与老黑山林业开发公司的林业承包合同》及《补充协议》能够证明原告主张的借款本息应由省造林公司和盘州市人民政府承担。不应由贵州省盘州市老黑山林业开发公司承担。盘州市人民政府辩称，1.原告主张权利所依据的抵押（88）字第2号《贷款契约》无效。根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，对借款人的属性进行了明确的规定，排除了地方政府直接向商业银行借款，同时根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国合同法》的规定，该《贷款契约》无效，所以盘州市人民政府的担保行为也是无效的。2.原告主张利息的计算依据不明确，且在其催收借款过程中有怠于行使催告权的行为，因此扩大了利息损失，这些损失应由其自己承担。另根据《最高人民法院关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》第九条的规定，利息计算基数应以原借款合同本金为准。债权受让人主张不良债权受让日之后发生的利息不应得到支持。所以原告主张2016年12月1日后的利息没有法律依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织了原被告进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据原被告的陈述和经审查确认的证据，本院对原被告无争议的事实认定如下：1988年12月,原盘县特区老黑山林业开发公司与原中国农业银行盘县特区支行签订抵押（88）字第2号《贷款契约》，约定原盘县特区老黑山林业开发公司向原中国农业银行盘县特区支行借款200000元用于林木抚育管理，借款期限自1988年12月31日至1998年12月30日，月利率为9‰，借款逾期未还自超期之日起加收10%的利息。原六盘水市盘县特区人民政府在《贷款契约》中担保单位处盖章进行确认。原盘县特区老黑山林业开发公司提供其使用的办公楼、宿舍为该笔借款提供抵押担保。1989年6月，原盘县特区老黑山林业开发公司与原中国农业银行盘县特区支行签订一份《中国农业银行抵押借款契约》，约定原盘县特区老黑山林业开发公司向原中国农业银行盘县特区支行借款60000元用于幼林抚育管理，借款期限自1989年6月9日至1999年6月8日，月利率为9.45‰，原盘县特区老黑山林业开发公司用其使用的办公楼和宿舍为该笔借款提供抵押担保。双方签订该借款协议经原盘县特区公证处进行公正，并出具了公证书。1989年11月21日，原盘县特区老黑山林业开发公司与原中国农业银行盘县特区支行签订一份《中国农业银行抵押借款协议书》，约定原盘县特区老黑山林业开发公司向原中国农业银行盘县特区支行借款140000元用于林区抚育管护，借款期限自1989年11月21日至1999年11月21日，月利率为9.45‰上浮20%，并约定如遇利率调整，按调整后的利率和计息办法计算，逾期还款需支付罚息。原盘县特区老黑山林业开发公司用其使用的宿舍楼和食堂为该笔借款提供抵押担保。1990年11月，原盘县特区老黑山林业开发公司与原中国农业银行盘县特区支行签订一份《中国农业银行抵押借款契约》，约定原盘县特区老黑山林业开发公司向原中国农业银行盘县特区支行借款200000元用于幼林抚育，借款期限自1990年11月26日至2000年11月26日，月利率为7.8‰，并约定如遇利率调整，按调整后的利率和计息办法计算，逾期还款需支付罚息。原盘县特区老黑山林业开发公司用其所在地房屋及土地为该笔借款提供抵押担保。1992年4月，原盘县特区老黑山林业开发公司与原中国农业银行盘县特区支行签订一份《中国农业银行抵押借款协议书》，约定原盘县特区老黑山林业开发公司向原中国农业银行盘县特区支行借款120000元用于专项造林工程，借款期限自1992年4月17日至2002年4月17日，月利率为7.2‰，并约定如遇利率调整，按调整后的利率和计息办法计算，逾期还款需支付罚息。原盘县特区老黑山林业开发公司用其使用的职工宿舍楼及会议室为该笔借款提供抵押担保。1995年12月18日，原贵州省盘县特区老黑山林业开发公司与原中国农业银行盘县支行签订一份《抵押担保借款合同》，约定原贵州省盘县特区老黑山林业开发公司向原中国农业银行盘县支行借款1800000元用于中幼林抚育回伐，还款方式为2000年12月18日前支付600000元，2001年12月18日前支付1200000元，月利率为10.05‰，并约定原贵州省盘县老黑山林业开发公司逾期未偿还借款的，其对未清偿部分加收日利率万分之六的利息。原贵州省盘县老黑山林业开发公司用其位于爬山、盐塘的林地为该笔借款提供抵押担保，原盘县特区林业局在说明部分注明“林地长势良好、按原造林承包合同规定，老黑山开发公司占有20%的分成，请农行评估论证。”。在签订上述协议后，原中国农业银行盘县支行依约向原贵州省盘县老黑山林业开发公司交付了借款，原贵州省盘县老黑山林业开发公司未依约向原告还本付息。后原中国农业银行盘县支行（后更名为“中国农业银行股份有限公司盘县支行”）分别于2001年8月13日、2001年10月24日、2008年3月27日、2010年5月19日、2013年11月15日、2016年1月12日，向原贵州省盘县老黑山林业开发公司发出《债务逾期催收通知书》，向原贵州省盘县老黑山林业开发公司催收到期借款本息。原贵州省盘县老黑山林业开发公司均确认收到上述《债务逾期催收通知书》。2016年10月16日，中国农业银行股份有限公司六盘水分行与原中国长城资产管理公司贵阳办事处签订《委托资产分户转让协议（债权）》，双方约定将本案所涉债权转让给原中国长城资产管理公司贵阳办事处，并共同发布《债权转让通知暨债务催收公告》，向债务人告知债权转让情况。2016年12月1日，中国农业银行股份有限公司六盘水分行与原中国长城资产管理公司贵阳办事处在《贵阳商报》发布了债权转让通知暨债务催收联合公告。另查明，2016年12月27日，中国长城资产管理公司贵阳办事处更名为中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司。被告贵州省盘州市老黑山林业开发公司原名盘县特区老黑山林业开发公司，后更名为贵州省盘县老黑山林业开发公司。中国农业银行股份有限公司盘州市支行原名中国农业银行盘县特区支行，先后更名为中国农业银行盘县支行、中国农业银行股份有限公司盘县支行。盘州市人民政府原名六盘水市盘县特区人民政府，后更名为盘县人民政府。本院认为，本案的争议焦点是：1.原告的诉讼请求是否超过诉讼时效；2.原告是否有权对抵押物享有优先受偿权；3.盘州市人民政府是否应当对抵押（88）字第2号《贷款契约》债务承担保证担保责任；4.贵州省盘州市老黑山林业开发公司应向原告偿还借款本息为多少。中国农业银行股份有限公司六盘水分行系中国农业银行股份有限公司盘州市支行行政主管部门，其可以代表中国农业银行股份有限公司盘州市支行处理相关事宜，故中国农业银行股份有限公司六盘水分行可处理中国农业银行股份有限公司盘州市支行的债权。中国农业银行股份有限公司六盘水分行与原告签订的《委托资产分户转让协议（债权）》是双方的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，双方是否存在对应价款的支付并不影响该协议的效力，故中国农业银行股份有限公司六盘水分行将本案所涉债权转让给原告的行为合法有效。关于原告的诉讼请求是否超过诉讼时效的问题。在借款到期后，中国农业银行股份有限公司盘州市支行分多次向被告贵州省盘州市老黑山林业开发公司催收借款本息，被告贵州省盘州市老黑山林业开发公司在催收通知书中签字确认，依照《最高人民法院关于超过诉讼时效期间借款人在催款通知单上签字或者盖章的法律效力问题的批复》（法释〔1999〕7号）的规定，其在催收通知书中签字确认，应视为是对原债务的重新确认，应当重新计算诉讼时效，被告贵州省盘州市老黑山林业开发公司最后一次确认债务的时间为2016年1月12日，而原告在受让上述债权后又于2016年12月发布公告，向被告贵州省盘州市老黑山林业开发公司主张权利，故原告的诉讼时效应自2016年12月起开始起算，至原告起诉时的2019年1月，并未超过三年的诉讼时效。关于原告对贵州省盘州市老黑山林业开发公司用于抵押的财产是否享有优先受偿权的问题。在涉案的借款协议中，贵州省盘州市老黑山林业开发公司用其使用的房产、土地及林地作为抵押物对所借款项本息进行抵押担保，但是用于抵押的房产、土地均无相应的权属证明，而用于抵押的林地贵州省盘州市老黑山林业开发公司也不享有完全的权属，故在权属不明确的情况下不能确认原告对用于抵押的财产享有抵押权，则原告对用于抵押的财产不能享有优先受偿权。关于盘州市人民政府对抵押（88）字第2号《贷款契约》中的债务是否承担连带清偿责任的问题。贵州省盘州市老黑山林业开发公司在中国农业银行股份有限公司盘州市支行发出的催收通知书签字确认，对债务进行重新确认，但盘州市人民政府作为担保人并未在催收通知书中签字确认，由于抵押（88）字第2号《贷款契约》中借款期限于1998年12月30日届满，盘州市人民政府也未重新确认对该债务承担保证责任，至原告起诉时止，盘州市人民政府的担保期间已经届满，故原告要求盘州市人民政府对抵押（88）字第2号《贷款契约》中所涉债务承担连带清偿责任的诉讼请求不予支持。关于贵州省盘州市老黑山林业开发公司应偿还原告的借款本息为多少的问题。原告主张上述六笔借款本金共计2520000元，贵州省盘州市老黑山林业开发公司在分别收到上述借款后并未偿还过借款本金，故原告要求贵州省盘州市老黑山林业开发公司偿还借款本金2520000元的诉讼请求本院予以支持。关于利息，在借款协议中贵州省盘州市老黑山林业开发公司与中国农业银行股份有限公司盘州市支行就借款利息有明确约定，故应根据约定计算利息。关于利息计算的截止时间，依照《最高人民法院印发的通知》第九条的意见，在金融不良债权转让案件中，利息只应计算至不良债权受让日，故本案中原告主张的利息只应计算至原告发出债权转让通知之日，即2016年12月1日。据此，截止2016年12月1日，贵州省盘州市老黑山林业开发公司于1988年12月借款200000元的利息为645237元，于1989年6月借款60000元的利息为188064.80元，于1989年11月21日借款140000元的利息为504736.90元，于1990年11月借款200000元的利息为521921元，于1992年4月借款120000元的利息为277618.10元，于1995年12月18日借款1800000元的利息为6882565.50元。上述借款利息共计9020143.30元，原告请求中超过该金额部分本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十条、第八十二条规定，判决如下：一、被告贵州省盘州市老黑山林业开发公司于本判决发生法律效力之日起十五日内偿还原告中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司借款本金2520000元，利息9020143.30元，合计11540143.30元；二、被告盘州市人民政府在本案中不承担责任；三、驳回原告中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司的其他诉讼请求。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按中国人民银行公布的同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费49052元，由原告中国长城资产管理股份有限公司贵州省分公司负担4541元，由被告贵州省盘州市老黑山林业开发公司负担44511元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  管红兵二〇一九年一月二十九日书记员  尹 珂