常州市金坛区人民法院刑 事 判 决 书（2018）苏0413刑初578号公诉机关常州市金坛区人民检察院。被告人丁某，江苏金坛人，案发前系常州市金坛区拘留所教导员。因涉嫌犯受贿罪，于2018年8月15日被常州市金坛区监察委员会决定留置，同年9月20日经常州市金坛区人民检察院批准被逮捕。现羁押于江苏省溧阳市看守所。辩护人张剑群，江苏剑群律师事务所律师。常州市金坛区人民检察院以坛检诉刑诉[2018]577号起诉书指控被告人丁某犯受贿罪，于2018年10月16日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，于同年11月15日公开开庭进行了审理。常州市金坛区人民检察院指派检察员李丽萍、赵国华出庭支持公诉，被告人丁某及其辩护人张剑群到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关起诉指控：2017年12月至2018年5月间，被告人丁某利用其担任常州市金坛区拘留所教导员形成的职务便利条件，先后三次承诺为他人办理取保候审事宜，收受请托人苏粉琴、李雨扣、张红兰贿送的人民币共计180000元、软中华香烟15条，款物合计价值人民币189000元，并向相关办案人员说情打招呼，谋取不正当利益。为证实指控的犯罪，公诉机关提供了相应证据。据此认为，被告人丁某的行为构成了受贿罪，数额较大，建议对其在有期徒刑二年至二年六个月间量刑，并处罚金。被告人丁某对起诉书指控的事实及罪名均没有异议。辩护人张剑群对起诉书指控的罪名和第二起受贿事实未提出异议；对第一起和第三起丁某收受请托人财物的事实未提出异议，但认为其行为不构成受贿，主要理由：1、被告人丁某在受请托为王某、张某某办理取保候审时，对该二案的基本案情不知情，是否具备取保候审的条件一无所知，即在此情形下接受的请托。而取保候审是刑事诉讼法规定的一个制度，这个制度本身对于犯罪嫌疑人而言是一个合法权益，丁某主观上不存在谋取不正当利益；2、本案中王某、张某某能够取保候审，是公安机关在办案过程中根据案情依职权变更的，并不是因为丁某打招呼的结果；且丁某仅是打听案情，客观上也未从中斡旋为请托人谋取不正当利益，故不应认定为受贿。另被告人丁某能如实供述，是坦白；案发前将相关赃款全部退出；当庭自愿认罪，其无前科，工作表现良好，亲属代为缴纳罚金，具有法定和酌定等从轻情节，建议对其从轻处罚，在一年六个月左右量刑并适用缓刑。经审理查明，2017年12月至2018年5月间，被告人丁某利用其担任常州市金坛区拘留所教导员形成的职务便利条件，先后三次承诺为他人办理取保候审事宜，收受请托人苏粉琴、李雨扣、张红兰(均另案处理）贿送的人民币共计180000元、软中华香烟15条，款物合计价值人民币189000元，并向相关办案人员说情打招呼，谋取不正当利益。具体事实分述如下：1.2017年12月间，被告人丁某接受苏粉琴的请托，承诺为涉嫌妨害公务罪被刑事拘留的王某办理取保候审事宜，收受苏粉琴贿送的软中华香烟10条，合计价值人民币6000元，并向相关办案人员说情打招呼，谋取不正当利益。2.2018年1月间，被告人丁某接受苏粉琴等人的请托，承诺为涉嫌开设赌场罪被刑事拘留的刘某某办理取保候审事宜，收受苏粉琴等人贿送的人民币150000元、软中华香烟5条，款物合计价值人民币153000元，并向相关办案人员说情打招呼，谋取不正当利益。后因苏粉琴等人多次索要并向常州市公安局金坛分局举报，被告人丁某退出人民币245000元。3.2018年5月间，被告人丁某接受李雨扣、张红兰的请托,承诺为涉嫌盗窃罪被刑事拘留的张某某办理取保候审及缓刑事宜，收受张红兰贿送的人民币30000元，并向相关办案人员说情打招呼，谋取不正当利益。后因张某某索要并向常州市金坛区看守所相关人员举报，被告人丁某退出人民币30000元。在本案审理期间，被告人丁某的亲属代为退出违法所得人民币6000元、预缴罚金人民币150000元。上述事实，不仅有被告人丁某的供述，还有证人苏粉琴、袁军华、李小美、李雨扣、张红兰等人的证言笔录，常州市公安局金坛分局代码证书、公务员登记表、干部任免表，公安机关政委教导员工作规定，常州市金坛区价格认定中心出具的价格认定书，银行明细表，常州市金坛区监察委员会的搜查笔录、扣押清单，微信聊天记录，常州市金坛区监察委员会出具的案发经过等证据予以证实。本院认为，被告人丁某身为国家工作人员，利用本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关起诉指控被告人丁某犯受贿罪，罪名成立，应予采纳。被告人丁某归案后能如实供述自己收受请托人钱财的犯罪事实，有坦白情节，依法可从轻处罚。庭审中，被告人丁某自愿认罪，可酌情从轻处罚。案发前（即监察委立案调查前），被告人丁某已退还全部款项；且在本案审理期间，其亲属已代为退出违法所得并预缴罚金，可视为其有悔罪表现，均可酌情从轻处罚。关于辩护人张剑群提出“起诉书指控的第一起和第三起事实，被告人丁某的行为不构成受贿”的辩护意见。经查，被告人丁某身为常州市金坛区拘留所教导员，利用其职权形成的便利条件，明知请托人为刑事拘留在押人员谋取取保候审，仍收受请托人的钱财，其行为应视为承诺通过其他国家工作人员的职务行为为请托人谋取不正当利益；且之后丁某确实施了向相关办案人员打听案情、打招呼等行为，为请托人谋取不正当利益，其行为属斡旋受贿行为，依法应以受贿论处。故辩护人的上述辩护意见，不能成立，本院不予采纳。辩护人提出“丁某具有坦白、退赃、自愿认罪、其亲属代为缴纳罚金等法定和酌定从轻情节，建议对其从轻处罚”的辩护意见，能够成立，本院予以采纳。但根据被告人丁某的犯罪情节等情况，对其不宜宣告缓刑。对辩护人提出对被告人适用缓刑的量刑意见，本院不予采纳。为维护国家工作人员的廉洁性，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第三款，第六十四条，第五十二条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十八条，第十九条第一款之规定并经本院审委会讨论决定，判决如下：（一）被告人丁某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2018年8月15日起至2020年2月14日止。罚金已缴纳）。（二）被告人丁某的亲属代为退出的违法所得人民币6000元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江苏省常州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  袁照华人民陪审员  张福明人民陪审员  钱雪莲二〇一九年一月七日书 记 员  秦妍秋附本案判决适用的法律条文:《中华人民共和国刑法》第三百八十八条：国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。