广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）粤03行终523号上诉人（原审原告）深圳市欧德莱实业有限公司，住所地广东省深圳市福田区武警大厦景华苑**，统一社会信用代码91440300757635980R。法定代表人高晶华，总经理。委托代理人刘薇，广东文品律师事务所律师。被上诉人（原审被告）深圳市人力资源和社会保障局，住所，住所地广东省深圳市福田区香蜜湖街道深南大道**人才园社会信用代码114403006955832485。法定代表人孙福金，局长。委托代理人曾胜，该局工作人员。委托代理人陈扬，广东中全律师事务所律师。原审第三人王玉莲，女，汉族，1928年2月10日出生，住址湖南省安化县，系伤亡职工李基雨母亲。原审第三人杨腾芬，女，汉族，1956年9月27日出生，住址湖南省安化县，系伤亡职工李基雨妻子。原审第三人李发强，男，汉族，1984年1月30日出生，住址湖南省安化县，系伤亡职工李基雨儿子。原审第三人李丽，女，汉族，1981年12月1日出生，住址湖南省安化县，系伤亡职工李基雨女儿。原审第三人共同委托代理人封国夫，广东翔鹏律师事务所律师。上诉人深圳市欧德莱实业有限公司因诉被上诉人深圳市人力资源和社会保障局社会保障行政确认一案，不服广东省深圳市盐田区人民法院（2017）粤0308行初1769号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院查明，李基雨（伤亡职工）自2014年2月28日入职原告处并被派遣到深圳市龙华××浪实验学校（以下××浪实验学校）工作。2016年1月22日,李基雨在大浪实验学校工作时突发疾病死亡。2016年3月2日，第三人李发强向被告申请工伤认定时称，其父亲李基雨于2014年2月到原告处工作，后被派遣到大浪实验学校工作。2016年1月22日15时,公司领导安排学校放假扫尾工作，李基雨在办公室等待开会时突发疾病，后抢救无效死亡。李发强提交了工伤认定申请表、身份证、公证书、户口薄、病历等诊疗材料、居民死亡医学证明书、火化证书、个人银行活期明细等申报材料。2017年3月6日，被告向原告邮寄送达《关于伤亡事故调查处理的通知》，要求该单位就其职工发生事故依法举证。原告向被告提交了《深圳市员工伤（亡）事故调查报告书》、考勤工资表、员工入职表、物业管理服务合同书、证明等材料。原告在《深圳市员工伤（亡）事故调查报告书》中陈述称，李基雨于2016年1月22日下午15时许在大浪实验学校会议室等待召开关于学校放假前临时会议时，突然晕倒后经抢救无效死亡。2017年2月17日，被告受理工伤认定。2017年3月16日，被告作出《工伤认定书》，认定李基雨突发疾病死亡的情形符合《工伤保险条例》第十五条第一项的规定，视同工伤。2017年3月17日，被告向原告邮寄了《工伤认定书》。李基雨于1954年3月18日出生，于2016年1月22日死亡时年满60周岁。湖南省安化县社会劳动保险所于2016年11月18日作出《证明》，载明：“兹有湖南省安化县居民李基雨（身份证号码：），未在我处参加城镇企业职工基本养老保险。”原审法院认为，原告主张李基雨已经达到了退休年龄，且其与李基雨之间是劳务关系，李基雨突发疾病死亡的情形不能适用《工伤保险条例》，不能享受工伤保险待遇。被告及第三人主张，李基雨突发疾病死亡的情形符合相关法律法规规章规定的依法应享受工伤保险待遇的情形，原告的主张不成立，应驳回其诉讼请求。依照（2010）行他字第10号《最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用请示的答复》（以下简称《答复》）的规定，用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。该《答复》明确了超过法定退休年龄的进城务工农民应当纳入《工伤保险条例》的保护范围。《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》［人社部发〔2016〕29号］第二条规定，达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。在案的湖南省安化县社会劳动保险所出具的《证明》可证实李基雨未参加城镇企业职工基本养老保险。被告根据《工伤保险条例》第十五条第一项的规定认定李基雨在工作时间、工作岗位突发疾病死亡的情形视同工伤具有事实和法律依据。原告的主张不成立，对原告的诉讼请求法院不予支持。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告深圳市欧德莱实业有限公司的诉讼请求。上诉人不服原审判决，上诉请求：一、依法撤销原审行政判决；二、依法改判撤销被上诉人作出的工伤认定；三、依法判令被上诉人承担本案诉讼费。主要事实与理由：原审法院采信事实有偏差，适用法律错误，导致判决结果错误，依法应当予以撤销。一、李基雨的劳动合同关系已经解除。根据上诉人与李基雨之间签订的劳动合同第十三条，李基雨达到法定退休年龄（男，60岁）的，该合同自行终止。李基雨达到退休年龄后，上诉人单位己经在劳动合同中明确终止劳动合同，李基雨对于合同的后果是明确知晓的，李基雨达到退休年龄后无法购买工伤保险，正是基于这种法律的风险，在签订合同之初，上诉人和李基雨在合同中明确达到退休年龄后合同终止，李基雨和上诉人之间的关系才转为劳务关系。原审中对合同中明确约定的条款没有查明清楚。该合同是双方自愿协商下签署，真实合法有效，在李基雨年满60岁后，已经达到退休年龄，该合同就已经终止，李基雨与上诉人之间的关系转为劳务关系，不适应《工伤保险条例》。《广东省工伤保险条例》第六十五条规定，劳动者达到法定退休年龄或者己经依法享受基本养老保险待遇的，不适用本条例。二、李基雨无法购买工伤保险。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定男性年满60周岁为法定退休年龄。退休人员无法购买社会工伤保险，让上诉人承担工伤的责任实在无限加重了企业的用工成本。被上诉人答辩称，原审判决查明事实清楚，依据充分，适用法律正确，上诉人的主张不成立，理由如下：一、上诉人提出的质疑事实上与本案的行政行为并无直接关联性，其所主张的相关的所谓劳动关系、劳务关系等直接指向的是行政机关是否应当受理申请人的工伤申请的事宜，而关于该事宜事实上已经在生效的行政判决书（2016）粤0308行初936号予以确认，当时上诉人是作为该案的第三人参与到诉讼中，该生效判决撤销了此前被上诉人的不予受理决定，并且裁判要旨中明确了被上诉人应当受理工伤申请，因此被上诉人根据生效的行政判决，依法受理原审第三人的申请，完全符合法律规定。二、鉴于受理这一大前提可以先行固定，本案中不论是在（2016）粤0308行初936号案中各方当事人均无异议的李基雨在工作时间、工作岗位突发疾病的基本事实，抑或是在本案原审中各方确认的李基雨在工作时间、工作岗位突发疾病的基本事实，因此就李基雨突发疾病死亡完全符合《广东省工伤保险条例》第十条第一款第一项的要件的情况下，被上诉人做出涉案的工伤认定是完全符合法律规定的。三、原审判决也就上诉人提出的相关异议在法律依据层面上进行了相应的释明，可在原审判决书中得到充分体现。综上，请求驳回上诉人的上诉，维持原判。原审第三人共同述称，同意被上诉人的意见，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第九条第四款，人民法院已经生效的事实认定应当作为认定事实的依据，而根据（2016）粤0308行初936号的判决书第7页第1至13行，生效判决中已经详细的阐述了本案的事实以及认定的依据，应当作为判决的依据，所以本案应当予以维持，请求依法驳回上诉人的上诉。本院经审理查明的事实与原审法院认定的事实一致，予以确认。本院认为，李基雨属于视同工伤情形的事实和法律依据充分，原审法院对上诉人应当作为用人单位承担工伤责任的问题，已经查明事实、说明了法律适用理由，判决正确，依法应予维持。上诉人的上诉请求不成立，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币50元，由上诉人深圳市欧德莱实业有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  王成明审判员  杨宝强审判员  王强力二〇一九年一月十一日书记员  叶益力