广东省珠海市金湾区人民法院民 事 判 决 书(2018)粤0404民初2136号原告：珠海艺术职业学院，住所地：广东省珠海市金湾区珠海大道广安路**。法定代表人：陈玲娜，董事长。委托诉讼代理人：林少玲，男，系学院基建处处长。委托诉讼代理人：巢丹，湖南人和(珠海)律师事务所律师。被告：广西五鸿建设集团有限公司，住所地：广西宜州市金宜大道**。法定代表人：蔡立宗,董事长。委托诉讼代理人：李国，男，系公司员工。被告：高桂平，男，1975年12月17日出生，汉族，住广东省电白县。原告珠海艺术职业学院（下简称艺术学院）诉被告广西五鸿建设集团有限公司（下简称五鸿公司）、高桂平建设工程合同纠纷一案，本院于2018年8月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告艺术学院的委托诉讼代理人林少玲、巢丹，被告五鸿公司的委托诉讼代理人李国，被告高桂平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告艺术学院向本院提出诉讼请求：1.判令二被告向原告提供珠海艺术职业学院宿舍5号楼工程完整的竣工图及全套竣工资料各一式三份；2.判令被告五鸿公司在原告提交的珠海艺术职业学院宿舍5号楼工程的竣工验收资料上盖章；3.判令二被告协助原告办理工程竣工验收；4.判令二被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2013年6月27日，艺术学院与五鸿公司签订《广东省建设工程标准施工合同》及《补充条款协议》，约定：艺术学院作为发包人，五鸿公司作为承包人，将位于珠海市××区红旗镇广安路2号的珠海艺术职业学院宿舍5号楼工程发包给承包人施工；工程范围包括钢结构、土建、装饰装修、水电、消防工程等施工，根据发包人提供宿舍5号楼审图后设计图纸范围内的内容要求施工；2013年6月1日开工，2013年9月10日竣工；合同价款为1070万元。合同专用条款部分第11.1条约定：承包人协助发包人办理工程规划验收，负责竣工材料的整理、备案、归档，完成后提供给发包人完整的符合行政主管部门要求的竣工材料存档。除去行政主管部门外，业主要求承包人提供一套材料。合同专用条款部分第34条约定，竣工验收后30天内，承包人向发包人提供一式三份完整竣工图及全套竣工资料。艺术学院作为发包人，巳全面履行了合同约定的义务，向五鸿公司直接支付的工程款为人民币530万元，替五鸿公司代为支付的工程款为人民币7,412,898.33元。被告违反合同约定拒绝交付竣工资料及竣工报告，导致原告的宿舍5号楼工程整体不能进行竣工验收，被告应当承担相应的违约责任。原告艺术学院向本院提交的证据：1.《广东省建设工程标准施工合同》；2.补充条款协议(合同附件)；3.支付工程款发票；4.代付工程款明细；5.《委托函》；6.《授权委托书》；7.代为支付工程款支出凭证；8.《建设工程施工许可证》；9.《证明》；10.业务委托书回执4张，530万元的付款凭证。被告五鸿公司辩称：1.涉案工程没有招投标，是高桂平挂靠其施工，高桂平是原告找来挂靠其公司的，高桂平找其签订《建设工程施工合同》，但合同没有生效，因没有原告法人签字盖章，涉案工程的竣工资料不在其那里，且高桂平欠其挂靠费60万元也没有给，涉案工程开工至今其一分钱都没有收到，且高桂平以其名义支付了500多万元工程款的税；2.开工有监理公司、质检站、安全监督站、业主、施工单位等一起验收，资料在高桂平处，其只是收取挂靠费，如其收到相应的费用，其愿意配合原告进行验收，且涉案工程已经使用多年，按照相关规定可视为已验收；3.补充协议中约定了管辖法院，但在珠海市金湾区人民法院审理其也无异议；4.工程款是原告支付，但质量问题其不能保证涉案建筑是安全的，其没有交付，原告就已经使用，视为验收合格，其认为涉案建筑需要进行质量鉴定，如无质量问题，其可配合进行验收。被告高桂平辩称：部分工程资料原告是有的，其认为需要原告委托第三方进行房屋安全鉴定。被告五鸿公司、高桂平未向本院提交证据材料。本院经审理认定事实如下：2013年5月31日，艺术学院作为发包人与五鸿公司作为承包人签订《广东省建设施工标准施工合同》，第一部分协议书，第一条工程名称：珠海艺术职业学院宿舍5号楼，工程地点：珠海市××区红旗镇广安路2号；第二条工程承包范围：钢结构、土建、装饰装修、水电、消防安装等施工，根据原告提供珠海艺术职业学院宿舍5号楼工程审图后设计图纸范围内的内容要求施工；第三条工程合同工期总日历天数：100天，开工日期2013年6月1日（实际开工日期以开工令约定为准），竣工日期2013年9月10日（以开工日期为始按合同工期推算）；第四条工程量质标准：按现行的《工程施工质量验收规范》标准，达到“合格”；第五条合同总包干价为：10,700,000元整（注明：本合同价款含税价）；第三部分专用条款，第10.1条（10）发包人委托给承包人负责的部分工作有：办理工程报安监、质量检测手续、竣工资料的整理、编制及备案、其他事宜在具体发生时商定，费用均由承包人承担；第10.4条工程价款支付方式：基础至第一层钢结构和板面混凝土完成支付60万元，第二层至第三层钢结构和板面混凝土完成支付120万元，宿舍5号楼主体完成后付220万元，屋面及外墙装饰验收合格，脚手架拆除清理后付50万元，水电消防设备等工程安装完成后支付100万元，室内装修完成后支付100万元，室外工程完成后支付50万元，宿舍5号楼工程施工全部完成后付至合同总包干价的80%，竣工验收合格后移交工程全部资料，同时签订工程结算协议，并提供建设工程所有税票后付至合同总包干价的95%，付清95%工程款后施工场地的设备和人员必须撤出，剩余5%保修期满两年达到工程质量保修书要求后一个月内付清；第11.1条承包人有关工作约定：协助发包人办理工程规划验收；负责竣工资料的整理、备案、归档，完成后提供给发包人完整的符合行政主管部门要求的竣工资料存档；第34条竣工验收：竣工验收后30天内，承包人向发包人提供一式三份完整竣工图及全套竣工资料。同时，合同约定其他事项。发包人法定代表人处有蔡明辉的签名，承包人处有五鸿公司法定代表人蔡立宗的签名、委托代理人处有高桂平的签名并加盖五鸿公司公章。后艺术学院与五鸿公司签订《补充条款协议》（合同附件），主要对付款事项进行进一步约定。发包方处盖有艺术学院公章，法定代表人处有蔡明辉的签名；承包方处盖有五鸿公司公章，代表人处有蔡立宗、高桂平的签名。原告提交的《证明》显示，五鸿公司于2013年11月29日出具《证明》，同意将涉案项目的进度款转入广西五鸿建设集团有限公司三亚分公司，并附有广西五鸿建设集团有限公司三亚分公司的账户信息。该《证明》上加盖了五鸿公司公章。高桂平承认是其将该《证明》交给原告的。原告提交的支付工程款明细表、发票及支出凭证显示，艺术学院分别于2013年12月2日、2014年1月6日、2月28日、4月23日，向广西五鸿建设集团有限公司三亚分公司支付涉案项目工程进度款180万元、200万元、120万元、30万元，合计支付530万元。另在2014年5月23日至2015年10月31日期间，艺术学院代五鸿公司支付涉案项目工程款合计7,412,898.33元。五鸿公司对该证据的真实性、合法性、关联性不予认可，认为没有加盖其公司公章。高桂平对该证据真实性、合法性、关联性认可。原告提交的《委托函》显示，2014年5月19日，五鸿公司委托艺术学院关于五鸿公司就涉案项目的材料款和人工工资款在工程款范围内可直接代为支付相关事宜：1.涉案工程未完善的项目，所需材料款和人工费用五鸿公司同意由艺术学院直接代支付，所支付的款项今后在工程款中扣除。2.涉案工程施工至今未支付的材料款和人工费，五鸿公司同意可由艺术学院直接代支付，所支付的款项今后在工程款中扣除。该《委托函》加盖五鸿公司公章和法人章。该《委托函》下方空白处手写：“高桂平交给甲方，2014年5月23日”。五鸿公司对该《委托函》真实性、合法性、关联性不认可，认为公章存在虚假的可能。高桂平对该《委托函》真实性、合法性、关联性认可。原告提交的《授权委托书》显示，2014年6月19日，五鸿公司委托高桂平为五鸿公司在涉案项目代理人，代理人根据授权以五鸿公司名义确认该项目各班组工作量、材料数量、金额及工程款收拨的有关事宜，并以加盖项目部章且签字为准，特此委托，委托人处加盖五鸿公司公章。该授权委托书下方空白处手写：“收到原件一份，高桂平，2014年7月15日”。五鸿公司、高桂平对该证据的真实性、合法性、关联性均认可，高桂平承认其签字，但没有加盖项目专用章。原告提交的《建筑工程施工许可证》显示，涉案项目的建设单位是艺术学院，合同价格为1070万元，施工单位是五鸿公司，项目总监为何欣龙，项目负责人为彭坚。原告提交的《宿舍5工程竣工材料明细》及《珠海市房屋建筑工程竣工档案验收整理指南》证明涉案项目竣工验收所需要的材料文件。五鸿公司对证据的意见为：涉案工程是高桂平挂靠五鸿公司施工的，根据高桂平的意见，所有资料都在原告处，五鸿公司无法提供。庭审过程中，艺术学院称：涉案项目大概2014年开工，2015年完工，2015年底交付，但没有交接，2015年9月学生开学就开始使用，但有部分装修工程没有完工；其支付的工程款已经超过合同约定，涉案工程严格按照图纸施工，工程没有增加工程量；委托函是高桂平交给其的；高桂平挂靠五鸿公司承揽涉案工程。五鸿公司称：其与高桂平是口头约定挂靠费60万元，没有签订合同；施工过程，停了5次牌，停了5次工，高桂平通知其到涉案工程整改，整改过程中，其派一些高级工程师到现场整改，且多次到现场整改；其没有出具过委托函，但出具过授权委托书；其公司的项目负责人是彭坚，高桂平是实际施工人，相关资料高桂平清楚。高桂平称：其只是打工的，不是挂靠五鸿公司施工的，是另外的人挂靠的。在施工过程中从基础开始，分项部分验收的资料都已经交给原告，因工程有停工情况，资料员也是原告请来的，按常理说，资料员做得资料都要交给原告和监理公司，其没有资料在手上。以上事实，有原告提交的证据材料及当事人当庭陈述等在案佐证。本院认为，《广东省建设施工标准施工合同》约定工程总包干价为1070万元，艺术学院已履行付款义务，实际向五鸿公司支付工程款530万元并代五鸿公司支付工程款7,412,898.33元，超出合同约定的工程款数额。合同约定承包人协助发包人办理工程规划验收，承包人负责竣工资料的整理、备案、归档，完成后提供给发包人完整的符合行政主管部门要求的竣工资料存档；竣工验收后30天内，承包人向发包人提供一式三份完整竣工图及全套竣工资料。现涉案项目工程已于2015年完工并于2015年底实际交付给艺术学院使用，但至今未办理竣工验收，且已超出双方约定的竣工验收日期。五鸿公司作为涉案工程的承包人，有义务协助办理竣工验收并按照建设行政主管部门的规定提供相关资料。故原告请求五鸿公司协助办理竣工验收并提交完整的竣工图及全套竣工资料，符合法律规定及合同约定，本院予以支持。原告及五鸿公司均主张高桂平挂靠五鸿公司并是涉案工程的实际施工人，且《广东省建设施工标准施工合同》及《补偿条款协商》（合同附件）均有高桂平的签名，请求艺术学院支付工程款的《委托函》和《证明》亦是高桂平交给原告的，因此，高桂平做为涉案工程的实际施工人，亦有义务和五鸿公司一起协助艺术学院办理竣工验收并提供相关资料。没有证据证明高桂平、五鸿公司已向原告交付涉案工程资料，五鸿公司、高桂平应承担举证不能的法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第二百六十九条、第二百七十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告广西五鸿建设集团有限公司、高桂平于本判决生效之日起十五日内向原告珠海艺术职业学院交付珠海艺术职业学院宿舍5号楼工程完整的竣工图及全套竣工资料（以建设行政主管部门规定施工方须交付的资料为准）各一式三份；二、被告广西五鸿建设集团有限公司、高桂平于本判决生效之日起十五日内协助原告珠海艺术职业学院办理竣工验收；三、驳回原告珠海艺术职业学院其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告广西五鸿建设集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员  于金果二〇一九年一月十六日法官助理石惠书记员黄峰