内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院刑 事 判 决 书（2018）内2921刑初157号公诉机关内蒙古自治区阿拉善左旗人民检察院。被告人斯琴格日勒，女，蒙古族，大学本科文化，群众，户籍所在地内蒙古自治区，系阿拉善左旗科学技术和沙产业经济发展局原会计，捕前住阿拉善左旗。2018年5月24日被内蒙古自治区阿拉善盟监察委员会采取留置措施；因涉嫌单位受贿罪、挪用公款罪、贪污罪，于2018年8月24日经内蒙古自治区人民检察院阿拉善盟分院决定，由阿拉善盟公安局执行逮捕，现羁押于阿拉善左旗看守所。辩护人张飞，内蒙古安民律师事务所律师。辩护人焦安山，内蒙古安民律师事务所律师。内蒙古自治区阿拉善左旗人民检察院以阿左检公诉刑诉[2018]156号起诉书指控被告人斯琴格日勒犯单位受贿罪、滥用职权罪、贪污罪、挪用公款罪、故意销毁会计凭证、会计账簿罪一案，于2018年10月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阿拉善左旗人民检察院检察员马丽出庭支持公诉，被告人斯琴格日勒及其辩护人张飞、焦安山到庭参加诉讼，现已审理终结。经审理查明:被告人斯琴格日勒在2008年11月至2018年5月担任内蒙古自治区阿拉善左旗科学技术和沙产业经济发展局（原阿拉善左旗科学技术局，以下简称阿左旗科技局）会计期间，与阿左旗科技局原党组书记、局长那某（另案处理）共谋，以单位用钱、单位处理账务等名义，多次索要和收受贿赂，为他人谋取利益，并将受贿款纳入单位“小金库”，擅自支出，单位受贿总计2060000元；被告人斯琴格日勒与那某共谋，不正确履行职责，擅自决定，通过虚增发票金额、虚列项目支出等形式，套取国家资金1461000元纳入单位“小金库”，擅自支出；被告人斯琴格日勒利用职务上的便利，侵吞公款133872.34元归个人使用；利用职务上的便利，挪用公款763580元进行营利活动；为逃避调查，被告人斯琴格日勒擅自烧毁应当保管的单位“小金库”收支明细和凭证等财务资料。具体事实如下：一、关于单位受贿2060000元的事实1、向阿拉善左旗XX局索要项目资金40000元。2011年，时任阿左旗科技局局长那某以单位用钱为由向阿拉善左旗XX局提出返回阿拉善左旗农林牧病虫害预测预警服务系统的开发与应用项目资金40000元的要求，并安排斯琴格日勒对接返回项目资金事宜。2011年6月14日，阿左旗科技局向阿拉善左旗XX局拨付项目资金后，时任阿拉善左旗XX局局长孙某某将40000元现金交给了斯琴格日勒。2、向阿拉善左旗众某染料化工有限责任公司（以下简称“众某公司”）索要项目资金100000元。2011年，众某公司向阿左旗科技局申报硫化红棕废水综合利用技术改造项目，申请项目资金200000元。在拨付资金前，时任阿左旗科技局局长那某以单位用钱为由向众某公司提出返回100000元资金的要求，并安排斯琴格日勒对接返回项目资金事宜。2011年12月1日，阿左旗科技局向众某公司拨付项目资金后，该公司工作人员将100000元现金交给斯琴格日勒。3、向阿拉善左旗恒某化工有限公司（以下简称“恒某公司”）索要项目资金240000元。2012年，恒某公司向阿左旗科技局申报高效无动力氨气回收项目，申请项目资金200000元。在拨付资金前，时任阿左旗科技局局长那某以单位用钱为由向恒某公司提出返回140000元项目资金的要求。2012年6月25日,那某安排斯琴格日勒对接返回项目资金事宜，恒某公司金某某将从公司账户提取的140000元现金交给被告人斯琴格日勒。2012年6月26日，阿左旗科技局将项目资金转入恒某公司账户。2013年，恒某公司向阿左旗科技局申报二氯频呐酮工艺改进项目，申请项目资金200000元。在拨付资金前，那某以单位用钱为由提出返回100000元项目资金的要求。2013年6月7日，阿左旗科技局向恒某公司拨付项目资金后，恒某公司金某某带100000元现金到那某办公室，那某安排斯琴格日勒与其对接，金某某将100000元现金交给斯琴格日勒。4、向阿拉善左旗谊某精细化工科技有限公司（2016年6月更名为阿拉善盟锦某科技发展有限公司，以下简称“谊某公司”）索要项目资金220000元。2012年谊某公司向阿左旗科技局申报固相合成阳离子红3R工艺研发项目，申请项目资金200000元。在拨付项目资金前，时任阿左旗科技局局长那某以单位用钱为由向谊某公司提出提前返回100000元项目资金的要求。2012年6月11日，谊某公司总经理罗某某从公司账户提取现金100000元后,前往那某办公室，那某安排斯琴格日勒对接返回项目资金事宜，罗某某将100000元现金交给斯琴格日勒。同年6月26日，阿左旗科技局向谊某公司拨付项目资金。2013年，谊某公司向阿左旗科技局申报用1,1-二氯乙烷代替1,2-二氯乙烷合成金黄X-GL的工艺研发项目，申请资金200000元。在拨付项目资金前，那某以单位用钱为由向谊某公司提出返回120000元项目资金的要求，并安排斯琴格日勒对接返回资金事宜，谊某公司同意。2013年11月20日，阿左旗科技局向谊某公司拨付项目资金，同年12月9日，谊某公司总经理罗某某安排财务人员叶某某将从公司账户提取的120000元现金交给斯琴格日勒。5、向阿拉善盟明某食品饮料有限公司（以下简称“明某公司”）索要项目资金260000元。2012年上半年，明某公司向阿左旗科技局申报发酵型特色果蔬汁新产品研发项目，申请资金80000元。在拨付项目资金前，时任阿左旗科技局局长那某安排斯琴格日勒以单位用钱为由向明某公司提出返回30000元资金的要求。2012年6月27日，阿左旗科技局向明某公司拨付项目资金后，时任明某公司法定代表人史某某将30000元现金交给斯琴格日勒。2013年上半年，明某公司向阿左旗科技局申报发酵型胡萝卜果蔬汁饮品新产品研发项目，申请项目资金200000元。在拨付资金前，那某安排斯琴格日勒以单位用钱为由向明某公司提出返回100000元项目资金的要求。2013年6月5日，阿左旗科技局向明某公司拨付项目资金后，时任明某公司法定代表人史某某分三次将100000元（一次50000元，一次30000元，一次20000元）现金交给斯琴格日勒。2014年上半年，明某公司向阿左旗科技局申报果桑种植加工等农林业循环经济示范区建设项目，申请项目资金100000元。在拨付项目资金前，那某安排斯琴格日勒以单位用钱为由向明某公司提出返回50000元项目资金的要求，明某公司同意。2014年6月16日，阿左旗科技局向明某公司拨付项目资金后，时任明某公司法定代表人史某某将50000元现金交给斯琴格日勒。2015年上半年，明某公司向阿左旗科技局申报肉苁蓉枸杞发酵型饮品深加工项目，申请项目资金200000元。在拨付项目资金前，那某安排斯琴格日勒以单位用钱为由向明某公司提出返回100000元资金的要求，明某公司同意。2015年5月18日，阿左旗科技局向明某公司拨付项目资金后，至2017年1月明某公司原法定代表人史某某分三次将80000元现金（一次50000元，一次20000元，一次10000元）交给斯琴格日勒。6、向阿拉善左旗嘉某林果农民专业合作社（以下简称“嘉某合作社”）索要项目资金400000元。2013年上半年，嘉某合作社向阿左旗科技局申报文冠果食用油及文冠茶叶深加工技术研究项目，申请项目资金200000元。在拨付资金前，时任阿左旗科技局局长那某以单位用钱为由向嘉某合作社提出返回100000元项目资金的要求，并安排斯琴格日勒与嘉某合作社对接返回资金事宜。2013年6月7日，阿左旗科技局向嘉某合作社拨付项目资金后，嘉某合作社法定代表人魏某某的丈夫王某某将100000元现金交给斯琴格日勒。2013年下半年，嘉某合作社向阿左旗科技局申报文冠果仁壳分离技术研究项目，申请项目资金180000元。在拨付项目资金前，那某以单位用钱为由向嘉某合作社提出返回100000元项目资金的要求，并安排斯琴格日勒对接返回项目资金事宜。2013年11月1日，阿左旗科技局向嘉某合作社拨付项目资金后，王某某将100000元现金交给斯琴格日勒。2014年上半年，嘉某合作社向阿左旗科技局申报沙葱微喷栽培技术项目，申请项目资金100000元。在拨付项目资金前，那某以单位用钱为由向嘉某合作社提出返回50000元项目资金的要求，并安排斯琴格日勒对接返回项目资金事宜，嘉某合作社同意。2014年6月16日，阿左旗科技局向嘉某合作社拨付项目资金后，王某某将50000元现金交给斯琴格日勒。2015年上半年，嘉某合作社向阿左旗科技局申报沙葱产品加工技术研究项目，申请项目资金200000元。在拨付项目资金前，那某以单位用钱为由向嘉某合作社提出返回150000元项目资金的要求，并安排斯琴格日勒对接返回项目资金事宜。2015年5月19日，阿左旗科技局向嘉某合作社拨付项目资金后，王某某将150000元现金交给斯琴格日勒。7、向阿拉善左旗绿某沙生菜业有限公司（以下简称“绿某公司”）索要项目资金100000元。2014年初，绿某公司向阿左旗科技局申报阿拉善沙葱产业标准化种植示范园建设项目，申请项目资金300000元。在拨付资金前，时任阿左旗科技局局长那某以单位用钱为由向绿某公司提出返回100000元项目资金的要求，并安排斯琴格日勒对接返回资金事宜。2014年6月23日，阿左旗科技局向绿某公司拨付资金后，时任绿某公司法定代表人谢某将100000元现金交给斯琴格日勒。8、收受阿拉善盟康某新能源有限公司项目资金450000元。2012年11月，阿左旗科技局以阿拉善左旗新凌市政公用工程有限责任公司名义逐级向内蒙古自治区住建厅、财政厅申报阿拉善左旗公共建筑可再生能源光伏示范项目。2012年12月，内蒙古自治区财政厅计划批复项目资金22000000元，首批下拨项目资金15400000元。2014年3月25日，阿左旗科技局与昆某新能源技术有限公司（以下简称“昆某公司”）签订《内蒙古自治区阿拉善盟左旗公共建筑可再生能源示范项目节能减排工程合同》，约定项目总价款40070000元，由昆某公司施工，阿左旗科技局向昆某公司支付财政补贴款15400000元和节能回购款24670000元。因阿拉善盟康某新能源有限公司（以下简称“康某公司”）实际控股人田某1进行过项目前期勘察等工作，时任阿左旗科技局局长那某与时任昆某公司法定代表人江某商定由田某1向昆某公司有偿转让技术成果。2014年4月1日，昆某公司与康某公司签订《技术服务合同》，约定由康某公司提供专项技术服务，昆某公司向康某公司支付950000元技术服务报酬。2014年6月至9月，阿左旗科技局向昆某公司陆续支付项目资金15400000元。2014年6月26日和2014年7月28日，昆某公司向康某公司两次转款950000元（一次500000元，一次450000元）。2014年下半年，田某1按照与那某的约定，将上述950000元中的450000元以现金交给斯琴格日勒。9、向内蒙古华某生态科技有限公司索要项目资金100000元。2014年12月,内蒙古自治区科学技术厅与阿左旗科技局签订协议书，合作实施京蒙科技合作条件平台建设项目。2015年2月，内蒙古自治区财政厅向阿左旗科技局下达300000元项目资金。同年下半年，阿左旗科技局委托内蒙古华某生态科技有限公司（以下简称“华某公司”）进行京蒙科技合作条件平台建设，在拨付项目资金前，时任阿左旗科技局局长那某安排斯琴格日勒以单位用钱为由向华某公司提出返回100000元项目资金的要求。2015年12月18日，阿左旗科技局向华某公司拨付项目资金后，2016年初，华某公司法定代表人潘某某将100000元现金交给斯琴格日勒。10、向阿拉善左旗同某中药材种植专业合作社索要项目资金100000元。2016年，阿拉善左旗同某中药材种植专业合作社（以下简称“同某合作社”）向阿左旗科技局申报板蓝根引种实验示范项目，申请项目资金300000元。在签订《科技计划项目合同书》前，时任阿左旗科技局局长那某安排斯琴格日勒以单位用钱为由向同某合作社提出提前返回100000元项目资金的要求，同某合作社同意。2017年1月，同某合作社法定代表人潘某1将100000元现金交给被告人斯琴格日勒。2017年1月25日，阿左旗科技局将项目资金转入同某合作社账户。11、向阿拉善左旗巴彦浩特镇田某甜农牧业专业合作社（以下简称“田某甜合作社”）索要项目资金50000元。2016年，田某甜合作社向阿左旗科技局申报名优果品采摘大棚建设项目，申请项目资金200000元。在拨付资金前，时任阿左旗科技局局长那某安排斯琴格日勒以单位用钱为由要求提前返回50000元项目资金，2017年1月，田某甜合作社总经理李某3将50000元现金交给斯琴格日勒。2017年2月8日，阿左旗科技局将项目资金拨入田某甜合作社账户。二、关于滥用职权的的事实1、虚增合同价款，在项目可行性研究报告编制过程中套取资金841000元。2013年下半年，时任阿左旗科技局局长那某以解决单位资金问题为由，与斯琴格日勒商定，由斯琴格日勒负责联系承担项目可行性研究报告编制业务的单位并从中套取项目编制费。后李某4从阿左旗科技局承揽该业务，斯琴格日勒向李某4提出在项目实际编制费的基础上虚增返回款项，将虚开部分的发票税费一并开入编制费发票中结算，李某4同意。2013年10月13日，李某4与阿左旗科技局签订阿拉善左旗偏远地区离网型太阳能光伏发电示范、阿拉善左旗无电地区光伏水泵示范、巴彦浩特移民搬迁居住区太阳能户用热水器安装工程、阿拉善盟无电地区离网光伏应用和阿拉善左旗公共建筑可再生能源示范项目的《技术咨询协议书》，约定由李某4方承担项目可行性研究报告编制，阿左旗科技局支付编制费690000元（包括虚增返款部分和发票税费）。2013年12月23日，阿左旗科技局向李某4支付该项目编制费690000元。2013年12月24日，斯琴格日勒前往呼和浩特市从李某4处将虚增的289000元现金取回。2014年3月5日，李某4以内蒙古久某能源工程有限责任公司（以下简称“久某公司”）名义与阿左旗科技局签订阿拉善左旗额尔克哈什哈苏木离网型太阳能光伏发电站示范、沙葱产业速冻饺子加工、年产18000吨发酵型果蔬汁及特色饮品扩建、阿左旗金沙湖离网型太阳光伏发电示范和阿拉善玛瑙彩玉及奇石雕刻项目的《可行性研究报告编制合同》，约定由久某公司承担项目可行性研究报告编制，阿左旗科技局支付编制费500000元（包括虚增返款部分和发票税费）。2014年6月19日，阿左旗科技局向久某公司支付可行性研究报告编制费500000元，2014年6月底斯琴格日勒前往呼和浩特市，从李某4处将该项业务中虚增的编制费127000元现金取回。2014年9月20日，李某4以久某公司名义与阿左旗科技局签订一份关于巴彦浩特镇零能耗太阳能综合建筑可行性研究报告、阿盟财政局和人力资源大楼太阳能空调工程、阿拉善盟150MWP分布式光伏发电、阿拉善左旗太阳能光伏路灯应用示范和阿拉善左旗太阳能光伏路灯应用（高速公路）项目的《可行性研究报告编制合同》，约定由久某公司承担项目可行性研究报告编制，阿左旗科技局向久某公司支付报告编制费580000元（包括虚增返款部分和发票税费）。2014年10月30日，阿左旗科技局向久某公司支付报告编制费580000元。2014年11月，斯琴格日勒前往呼和浩特市从李某4处将虚增的153000元现金取回。2014年11月21日，李某4以山东省鑫峰工程设计有限公司内蒙古分公司（以下简称“鑫峰分公司”）名义与阿左旗科技局签订一份关于阿拉善左旗无电地区光伏水泵示范、巴彦浩特外环道路风光互补路灯示范、阿左旗城镇乡村道路太阳能路灯和阿拉善左旗2015年光伏扶贫年度方案项目的《可行性研究报告编制合同》，约定由鑫峰分公司承担项目可行性研究报告编制，阿左旗科技局支付项目可行性研究报告编制费410000元（包括虚增返款部分和发票税费）。2015年4月16日，阿左旗科技局向鑫峰分公司支付报告编制费410000元。2015年4月18日，斯琴格日勒前往呼和浩特市从李某4处将虚增136000元现金取回。2015年11月10日，李某4以久某公司名义与阿左旗科技局签订一份阿拉善左旗2015年光伏扶贫年度方案（20MWP变为60MWP）、阿拉善巴彦浩特沙生植物园实验示范园区太阳能源路灯、阿拉善左旗巴彦浩特镇区巷道太阳能路灯示范和阿拉善左旗十个全覆盖太阳能源路灯项目的《可行性研究报告编制合同》，约定由久某公司承担项目可行性研究报告编制，阿左旗科技局向久某公司支付项目可行性研究报告编制费400000元（包括虚增返款部分和发票税费）。2015年12月18日，阿左旗科技局向久某公司支付报告编制费400000元。2015年12月底，斯琴格日勒前往呼和浩特市从李某4处将虚增的136000元现金取回。2、在节水灌溉等项目中套取资金450000元。2012年上半年，时任阿左旗科技局局长那某向时任明某公司法定代表人史某某提出通过虚列支出方式返回葡萄节水灌溉技术研究、集成与示范项目资金250000元的要求，并安排斯琴格日勒对接返回项目资金事宜。2012年5月29日，阿左旗科技局向明某公司拨付资金后，史某某分两次将250000元现金（一次150000元，一次100000元）交给斯琴格日勒。2012年，那某向史某某提出通过明某公司全额返回发酵型特色果蔬汁新产品研发项目资金200000元的要求，并安排斯琴格日勒对接返回项目资金事宜。2013年1月14日，阿左旗科技局向明某公司拨付项目资金后，史某某将200000元现金交给斯琴格日勒。3、在印刷业务中套取资金170000元。2013年，阿拉善盟XXX彩色印刷有限责任公司承接阿左旗科技局《沙生植物种植产业化规划与种植栽培技术丛书》和宣传品等印刷业务。2013年底，阿拉善盟XXX彩色印刷有限责任公司法定代表人黄某找时任局长那某结算印刷费时，那某以单位用钱为由让黄某在实际印刷费的基础上虚增返款100000元，将虚开部分的发票税费并入发票中结算，并安排斯琴格日勒对接返款事宜。2013年12月17日、2013年12月27日，阿左旗科技局分两次结算印刷费244280元，2014年1月，黄某将虚增的100000元现金交给斯琴格日勒。2016年上半年，时任阿左旗科技局局长那某安排斯琴格日勒与阿拉善左旗巴彦浩特镇XX广告印务部（以下简称“XX广告”）联系返款，后斯琴格日勒以单位用钱为由让XX广告负责人李某5在实际印刷费的基础上虚增返款70000元，将虚开部分的税费并入发票中结算，2016年4月11日，XX广告向阿左旗科技局出具98000元的印刷费发票，后斯琴格日勒从李某5处将虚增的70000元现金取回。三、关于贪污133872.34元的事实1、侵吞项目资金100000元。2013年底，斯琴格日勒找到查某某以阿拉善左旗查某某雕刻民族艺术有限公司名义向阿左旗科技局申报阿拉善玉石深加工技术研发项目，项目资金100000元。经时任阿左旗科技局局长那某同意，该项目通过审批，阿左旗科技局与阿拉善左旗查某某雕刻民族艺术有限公司签订《科技计划项目合同书》。2014年6月25日，阿左旗科技局向该公司拨付项目资金后，按照斯琴格日勒的要求，查某某将80000元现金交给斯琴格日勒，斯琴格日勒作为感谢费留给查某某20000元，80000元由斯琴格日勒个人使用。2、侵吞单位“小金库”资金33872.34元。2013年7月28日，时任阿左旗科技局局长那某与斯琴格日勒等人前往香港。2013年8月2日，斯琴格日勒在香港一家钟表行选中一块女士OMEGA牌手表，经那某同意，斯琴格日勒用其名下存有单位“小金库”资金的银行卡付款14373.34元购买，该手表由斯琴格日勒个人使用。2013年11月24日，时任阿左旗科技局局长那某与斯琴格日勒等人前往上海参加世博会。2013年11月25日，斯琴格日勒在上海一家苹果（APPLE）专卖店选中一部iPhone5S（A1528）手机，并付款5288元购买，经那某同意后，斯琴格日勒从其保管的单位“小金库”资金中报支。该手机由斯琴格日勒个人使用。2011年9月，斯琴格日勒名下的奥迪A6轿车在阿拉善左旗发生交通事故，车辆受损。2011年9月18日在宁夏银川市XXX汽车销售服务有限公司修理，同年9月29日结算修理费14211元，经那某同意，斯琴格日勒从其保管的单位“小金库”资金中支出。四、关于挪用公款763580元的事实2013年9月4日至同年9月23日，阿左旗科技局收到阿拉善左旗巴彦浩特镇、腾格里额里斯镇、额日克哈什哈苏木和银根苏木政府等单位交来阿拉善左旗科技信息网络村建设项目电脑自筹资金858080元，时任局长那某安排斯琴格日勒保管。2013年9月23日,斯琴格日勒将其中763580元项目资金转入其名下新开的尾号为2832的阿拉善农村商业银行账户。2013年9月26日，斯琴格日勒将该账户中的850000元（包括763580元项目资金）转入其名下尾号为2586的七日盈理财账户。2013年10月21日，赎回本金850000元，共盈利736.50元，其中763580元项目资金盈利661.62元。五、关于故意销毁会计凭证、会计账簿的事实2011年4月至2018年5月，那某担任阿左旗科技局局长期间，与斯琴格日勒商定私设“小金库”，用于处理单位财务无法列支的费用和单位福利等支出，仅本案涉案资金即达3521000元，并由斯琴格日勒对接联系收款和保管资金，记载收支明细账，那某不定期核对收支情况。2018年3月26日，阿拉善盟监察委工作人员因办案需要调取阿左旗科技局有关财务资料时，斯琴格日勒没有提供“小金库”的财务资料，后担心“小金库”被发现，2018年3月底，斯琴格日勒将其记载和保管的单位“小金库”收支明细和原始凭证等财务资料全部烧毁。另查明，被告人斯琴格日勒于2018年7月24日主动交代了监察机关尚未掌握的贪污100000元的事实；案发后，涉案的OMEGA牌手表一块、iphone5S(A1528)手机一部由阿拉善盟监察委员会扣押，斯琴格日勒的亲属向阿拉善盟监察委员会退缴134533.96元。上述事实，被告人斯琴格日勒在开庭审理过程中均无异议，且有斯琴格日勒的户籍信息、干部任免审批表、证明、职工基本情况登记表、转正定级审批表、调动审批表、有关银行账户交易明细、阿拉善左旗科学技术局组织机构代码证、编制在职人员花名册、记账凭证、2013年网络村电脑项目收支登记表和收款收据、财务说明、阿拉善左旗XX局事业单位法人证书、组织机构代码证、绿某公司等企业机读档案登记资料、昆某公司等涉案公司的营业执照、2011年至2015年阿左旗科技局网络村项目电脑购销情况的财务说明、网络村电脑项目收支登记表和收款收据、阿拉善农村商业银行涉案相关账户明细、收据、银行进账单、记账凭证及相关交易明细、中国工商银行回执、进账单、转账支票存根、相关银行账户对账单、阿拉善盟、阿拉善左旗科技计划项目建议书、合同书、项目申报书、技术服务合同、技术咨询协议书、可行性研究报告编制合同、明某公司等涉案单位的账单交易明细、2015至2018年的福利发放明细11页、姜某某笔记本记录、扣押清单、宁夏XXX汽车销售服务有限公司结算单及维修证明、辨认笔录、证人那某、孙某某、潘某3、王某3、宋某3、高某1、翟某某、葛某某、金某某、罗某某、叶某某、史某某、史某3、王某某、谢某、田某1、江某、潘某某、潘某1、李某3、李某4、张某4、闫某4、额某4、刘某4、黄某、李某5、查某某、杨某5、李某6、胡某1、黄某3、吉某某、魏某某、李某7、马某5、祁某某、杨某4、李某8等人的证言、被告人斯琴格日勒的供述等相关证据予以证实，足以认定。针对被告人斯琴格日勒及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：关于辩护人提出被告人具有坦白情节，没有犯罪前科，在贪污罪中具有自首情节，可以从轻处罚的意见，与本院审理查明的事实一致，本院予以采纳。关于被告人及辩护人提出指控的滥用职权罪，斯琴格日勒对于那某的滥用职权行为既不知情也未共谋，被告人存在一定的滥用职权的行为，但其目的还是给单位小金库谋取额外收入，符合牵连犯的特征，不应为滥用职权罪的意见，经查本案中被告人与原时任局长那某从2011年即已商定私设“小金库”，对“小金库”的资金用途和管理要求，二人都已清楚，相互之间分工明确，在虚开发票，套取可行性研究报告编制费、节水灌溉项目资金、印刷费等行为中，斯琴格日勒也是按照原分工实行，在部分行为实施中，其主动联系相关单位，要求虚增发票金额，共同犯意明显，套取资金后，最终造成国家经济损失1461000元，符合滥用职权罪的构成要件，故对以上辩护及辩解意见，本院不予采纳。关于被告人及辩护人提出贪污数额中，给查某某的20000元不具有非法占有的目的，应予扣除的意见，经查该20000元涉及的阿拉善玉石深加工技术研发项目，只是被告人为套取该100000元资金而联系查某某后进行申报，给查某某20000元只是对套取资金的分配行为，不影响其对国有资金非法占有的认定，故对该辩护意见本院不予采纳。关于被告人及辩护人提出763580元资金不是公款，不应认定挪用公款罪的意见，经查该资金是牧民信息网络村建设项目的自筹资金，是为改善牧民的信息条件，由各苏木镇自筹后交给科技局管理的专项资金，应当以公共财产论，故对该辩护意见本院不予采纳。关于辩护人提出被告人的行为未达到情节严重的情形，不宜定故意销毁会计凭证、会计账簿罪的意见，经查被告人销毁的涉及“小金库”的会计资料，仅本案查明的资金即达3521000元，属于情节严重的情形，故对该辩护意见本院不予采纳。对辩护人提出的其他辩护意见，与本院审理查明的事实不符，或于法无据，本院不予采纳。本院认为，被告人斯琴格日勒作为国家工作人员，在担任阿左旗科技局会计期间，与阿左旗科技局原党组书记、局长那某共谋，以单位用钱、处理账务等名义，多次索要和收受贿赂，为他人谋取利益，并将受贿款2060000元纳入单位“小金库”后支出，情节严重；被告人斯琴格日勒与那某共谋，不正确履行职责，通过虚增发票金额、虚列项目支出等形式，套取国家资金1461000元纳入单位“小金库”后支出，给国家造成重大经济损失；被告人斯琴格日勒利用职务上的便利，侵吞公款133872.34元，数额较大；利用职务上的便利，挪用公款763580元进行营利活动，数额较大；擅自烧毁应当保管的单位“小金库”收支明细和凭证等财务资料，情节严重，被告人斯琴格日勒的以上行为，分别构成单位受贿罪、滥用职权罪、贪污罪、挪用公款罪、故意销毁会计凭证、会计账簿罪，公诉机关指控的上述罪名成立，本院予以支持。被告人在判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人斯琴格日勒于2018年7月24日主动交代了监察机关尚未掌握的贪污100000元的事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。量刑时考虑被告人斯琴格日勒当庭自愿认罪，案发后退回全部涉案款物，在单位受贿罪、滥用职权罪中所起作用较小等情节，酌情予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款、第三百九十七条第一款、第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条、第一百六十二条之一第一款、第九十三条、第六十九条、第六十七条、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条、第十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百六十五条之规定，判决如下：一、被告人斯琴格日勒犯单位受贿罪，判处有期徒刑九个月；犯滥用职权罪，判处有期徒刑八个月；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月；犯故意销毁会计凭证、会计账簿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金二万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年八个月，并处罚金十二万元，上缴国库。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一八年五月二十四日起至二○二二年一月二十三日止。罚金限自本判决生效之日起三十日内缴清。）二、对被告人斯琴格日勒的违法所得，予以没收，上缴国库；已扣押的赃款赃物，由扣押机关依法予以没收，上缴国库（清单附后）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向阿拉善盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  赵瑞国审 判 员  董 萍人民陪审员  张文忠二〇一九年一月九日书 记 员  王燕茹