陕西省延安市宝塔区人民法院陕西省延安市宝塔区人民法院民事判决书（2018）陕0602民初4195号原告：吕春燕，女，汉族，延安市宝塔区人，现住西安市未央区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：李永林，男，汉族，延安市甘泉县人，现住西安市未央区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。被告：延安市公共交通总公司（以下简称公交公司）。住所地：延安市宝塔区七里铺，统一社会信用代码91610600710091840Y。法定代表人：孙西宁，该公司总经理。委托诉讼代理人：李京涛、王华，陕西嘉岭律师事务所律师。原告吕春燕与被告公交公司劳动争议纠纷一案，本院于2018年7月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吕春燕及其委托诉讼代理人李永林，被告公交公司委托诉讼代理人李京涛、王华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吕春燕向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告公交公司补发原告吕春燕1997年5月1日至2016年11月24日公休日加班费20.1万元，2008年1月1日至2016年年休假工资3.98万元，以上两项总计24.08万元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：延安市劳动争议仲裁委员会第312号裁决书第一项、第二项裁决金额计算错误，原告月法定工作日21.16天，月工资2900元，而非扣除各项基金后的可支配收入2349.6元。延安市劳动争议仲裁委员会第312号裁决书第三项裁决适用法律错误，原告与被告劳动报酬争议发生在双方劳动关系存续期间，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条第4款排他性条款，“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”，原告提出申请仲裁时间符合该条款规定，合法有效，原告退休后，2017年11月3日提起仲裁申请，在2016年11月24日之日起一年内，但延安市劳动争议仲裁委员会错误的适用了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条第4款排他性条款，以超过仲裁时效为由，错误的驳回了原告吕春燕的其他申请请求，现依法提起诉讼。被告公交公司辩称，原告在收到仲裁裁决后15日内未向人民法院提起诉讼，违反了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第48条之规定，应当依法驳回起诉。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”，《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定，“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行”。原告主张1997年至2016年加班工资及2008年至2016年年休假工资，超过了法定仲裁时效，依法不应当支持。原告主张的加班工资已按照绩效工资及事故车修复加班费的形式发放，不存在另行支付加班费的问题。被告公交公司2014年5月27日印发延市公交[2014]45号《延安市公共交通总公司关于调整综合修理厂人员工资的通知》规定，综合修理厂人员工资实行岗位结构工资制，主要由基础工资和绩效工资两部分组成，其余包括其他补助、事故车修复加班费，该文件第二条规定，“绩效工资包括交通补助、出勤奖、周末加班费、年休假补助、国家法定节假日加班费等”。被告一直按照法律规定及该文件规定，严格执行工资制度，不存在加班无报酬的违法情形，因此原告主张加班费，不应支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告所提交《职工劳动合同书》《作息时间表》《通知》《中国银行交易流水明细清单》、延安市人力资源和社会保障局延人社发[2017]129号文件、长安银行股份有限公司《活期存款账户交易明细》、延安市公共交通总公司延市公交[2014]45号文件、延安市劳动争议仲裁委员会延劳仲案字（2017）第312号裁决书及送达回证的真实性予以认定，对吕春燕所提交《延安市公共交通总公司机关人员2016年10月份工资发放签名表》《考勤表》《综合修理厂工资考勤分配报表》的真实性不予认定。对被告所提交延安市公共交通总公司延市公交[2016]28号文件、延市公交[2015]72号文件的真实性予以认定。本院经审理认定事实如下：吕春燕退休前系公交公司充电工，自1988年起在延安市公共交通总公司工作，直至2016年11月24日达到法定退休年龄，2017年8月8日延安市人力资源和社会保障局批准吕春燕退休，经批准的基本养老金执行时间为2016年12月1日。原告持有的中国银行卡《交易流水明细清单》（交易区间2016年12月1日至2017年10月28日）显示，2017年9月12日原告开始依法享受基本养老保险待遇。吕春燕因加班费、带薪年休假工资与延安市公共交通总公司发生争议，2017年12月14日延安市劳动争议仲裁委员会受理了吕春燕的申请，该仲裁委于2018年3月21日作出延劳仲案字（2017）第312号裁决书，原告不服该裁决，故成诉。另查明，2018年7月9日延安市中级人民法院作出移送函，将本案移送我院审理。原告工资卡流水明细显示，“2014年8月6日工资/奖金3534元；2014年9月10日工资/奖金4202.73元；2014年10月10日工资/奖金2857元；2014年11月10日工资/奖金2755元；2014年12月11日工资/奖金3137.5元；2015年1月9日工资/奖金3162元；2015年2月10日工资/奖金2881元；2015年2月13日工资/奖金2550元；2015年3月10日工资/奖金2583元；2015年4月8日工资/奖金2576元；2015年5月12日工资/奖金2095元；2015年6月9日工资/奖金2295元”，该12个月工资/奖金平均值为2886元。本院认为，劳动者达到法定退休年龄后依法享受基本养老保险待遇的，劳动关系自然终止。本案系延安市中级人民法院移送我院审理，故公交公司主张吕春燕的诉讼违反了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第48条之规定，本院不予采纳。《中华人民共和国劳动法》自1995年1月1日起施行。《职工带薪年休假条例》自2008年1月1日起施行。法定休息日工资和带薪年休假工资属于劳动报酬，应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条第4款关于特殊时效的规定，即因拖欠劳动报酬发生争议，劳动关系终止的，应当自终止之日起一年内提出，故本案未超过仲裁时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第6条规定，“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，由用人单位提供，用人单位不提供的，应当承担不利后果”。《工资支持暂行规定》第六条的规定，“用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单”，《会计档案管理办法》规定，记账凭证和明细账保管期限均为30年。但是《会计档案管理办法》是对会计档案管理的一般性规定，并未对工资发放作出专门性规定，而《工资支付暂行规定》是针对工资发放活动的专门性规定，根据特别法优于一般法的法律适用原则，本案应当适用《工资支付暂行规定》，以及上述《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第6条的规定，根据公平原则和诚实信用原则，确定原、被告的举证分配责任。用人单位应当对两年内劳动者法定休息日加班后已安排补休或已经支付劳动者加班费，以及已安排劳动者休年假或已向劳动者支付未休年休假工资的情况进行举证，超过两年的，应当由劳动者承担举证责任。本院确定公交公司承担举证责任期间为2014年11月24日至2016年11月23日，2014年11月24日以前的举证责任应当由吕春燕承担。被告辩解，“延安市公共交通总公司延市公交（2014）45号文件中规定，绩效工资包括法定休息日工资、带薪年休假工资”，但是被告未向本院提供原告的出勤表、工资表和绩效工资计算明细，不能证明原告工资中包括法定休息日工资和未休年休假工资，故公交公司应当支付吕春燕两年的法定休息日工资和未休年休假工资。《中华人民共和国劳动法》第三十八条规定，“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”。 2014年11月24日至2016年11月23日时间段内，共计104周，因此休息日加班天数为104天。劳动和社会保障部劳社部发〔2008〕3号《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》规定，职工全年月平均工作天数为21.75天。被告既未向本院提供吕春燕工资表，又未按照本院指定的期限提供吕春燕工资表，且原、被告并未约定计算法定休息日工资和未休年休假工资的基数，故本院将原告12个月的工资平均值2886元作为计算原告法定休息日工资和未休年休假工资的基数。综上所述，被告公交公司应支付原告吕春燕法定休息日工资为27599.45元（2886元/月÷21.75×104×200%）和未休年休假工资7961元（2886元/月÷21.75天×30天×200%）。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《中华人民共和国劳动法》第四十四条 、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一款第二项、《职工带薪年休假条例》第三条，第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告延安市公共交通总公司于本判决生效之日起五日内一次性支付原告吕春燕法定休息日工资27599.45元、未休年休假工资7961元。二、驳回原告吕春燕的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4912元，由被告延安市公共交通总公司负担，在本判决生效后兑现案件款时一并支付原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。                          审 判 长 石亚弟                         人民陪审员 李亚丽                         人民陪审员 姬文霞                           二○一九年一月八日                          书 记 员 杜  瑞11