广西壮族自治区横县人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）桂0127民初4105号 原告：闭廷岳，男，1948年3月10日出生，汉族，住广西横县。 原告：谢锦桂，女，1948年4月11日出生，汉族，住广西横县。 原告：闭献杰，男，1968年5月15日出生，汉族，住广西横县。 原告：闭献明，男，1972年8月16日出生，汉族，住广西横县。 原告：闭献红，男，1974年2月3日出生，汉族，住广西横县。 五原告的共同委托诉讼代理人：苏思合，广西任钒律师事务所律师。 五原告的共同委托诉讼代理人：邓先勤，广西任钒律师事务所实习律师。 被告：陈明进，男，1960年3月5日出生，汉族，住广西横县。 被告：陈修享，男，1958年7月14日出生，汉族，住广西横县。 被告：陈啟瑞，男，1959年8月12日出生，汉族，住广西横县。 被告：陈佩汉，男，1963年2月27日出生，汉族，住广西横县。 被告：陈修树，男，1956年7月2日出生，汉族，住广西横县。 五被告的共同委托诉讼代理人：陈桂生，男，1960年6月16日出生，汉族，横县那阳镇那阳村委党委书记,住广西横县。 原告闭廷岳、谢锦桂、闭献杰、闭献明、闭献红与被告陈明进、陈修享、陈啟瑞、陈佩汉、陈修树物权保护纠纷一案，本院于2018年11月15日立案后，依法适用普通程序于2019年1月9日公开开庭进行审理，原告闭献明以及原告闭廷岳、谢锦桂、闭献杰、闭献明、闭献红的共同委托诉讼代理人苏思合、邓先勤，被告陈明进、陈修享、陈啟瑞、陈佩汉、陈修树以及委托诉讼代理人陈桂生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告闭廷岳、谢锦桂、闭献杰、闭献明、闭献红向本院提出诉讼请求：一、判令五被告停止侵权，立即清除覆盖在原告位于横县黄塘顶承包畲地的混凝土，达到能够耕种农作物的状态；二、本案诉讼费由被告负担。事实与理由：1985年第一轮土地承包的时候，原告的村集体把位于横县黄塘顶的0.2亩畲地发包给原告耕种，该地块东与闭修波的畲地相邻，南与上茶村的畲地为邻，西与上茶村的畲地为邻，北与被告的祖坟为邻。2018年4月12日，原告发现被告在原告的承包畲地上倒制混凝土，把原告的承包畲地全部覆盖，导致原告无法耕种农作物。为此，原告向横县那阳镇人民政府调解委员会提出调解，后因被告坚持认为，其用混凝土覆盖的地方均属其坟山管辖范围，双方无法达成一致意见。 被告坟山的占地已经超出国家规定，按照广西壮族自治区殡葬管理条例第23条之规定，坟山用地面积不能超过3平方米，被告已经超过3平方米，被告坟山的后土已经占用到原告的承包土地。分地到户之前被告的坟山是没有后土的，分地到户之后被告就在原告的土地那里弄了后土，虽然没有正面冲突，但是被告的三个坟山中的两个坟山基本占用完原告的两分畲地。这些土地原来种植玉米、花生，后来才丢荒的。 综上，原告认为，被告的上述行为，已经构成了侵权，为维护原告的合法权益，依据《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国侵权责任法》等相关法律法规的规定，特提起诉讼。 被告陈明进、陈修享、陈啟瑞、陈佩汉、陈修树共同辩称，五被告认为五原告的诉讼请求不成立，五被告在属于祖传的坟地上倒制混凝土并未对五原告的土地承包经营权造成侵权。一、被告祖先坟地的使用权产生的时间比原告承包经营权产生的时间早。本案纠纷的物权属于五被告陈明进、陈修享、陈啟瑞、陈佩汉、陈修树家族明朝四世祖坟，至今到五被告已是第27代，坟地使用权形成时间为明朝。而五原告自述其0.2亩畲地土地承包经营权形成时间是1985年，由原告的村集体发包给原告经营。五原告的村集体不是该坟地所有人，更不可能把早形成的他人祖坟发包给五原告承包。二、被告祖先坟地使用面积并未侵占至五原告的0.2亩畲地土地承包经营权。原告的土地承包证写明黄塘项0.20亩，四至：东邻修波；南邻上茶；西邻上茶；北邻坟山。五被告的坟山形状相似长方形，面积为1.093亩，四至为：东邻岭鹩村承包地（长度约为28米）；南邻五原告畲地（长度约为35米，直线型）；西邻上茶村地（长度约为25米）；北邻岭鹩村地（长度约为20米）。而五原告的畲地东邻闭修波的土地，闭修波的土地在五被告祖上坟地边沿的东南角，并不在五被告的祖上坟地四至内。由此说明五被告只在祖上的坟地上倒制混凝土，并未侵占五原告的土地承包经营权。 综上所述，被告的祖坟是明朝的时候葬下了，一直以来双方没有纷争。争议地的土地衔接性不清楚，涉及三个村委。涉案土地黄塘顶的二分地周边：南边和西边是上茶村委的土地；东边是岭鹩村委第四生产队的土地；北边是高吉村的坟山地。坟山周围的杂物是每年清明之后被告去清除的，原告并没有种植农作物。因为三座坟山太大，是祖坟，子孙达万人，祭拜时没有地方给人坐下，所以于2018年清明后才在原来坟山范围内倒制混凝土。被告跟原告说过，原告如果认为2分地是他们的土地，需要拿出证据，但原告一直没有拿出证据来。被告的坟山根本没占用到原告的畲地，原告并不清楚自己的畲地位置在哪。正常人都知道哪座坟山都是有后土的，被告的祖坟自明朝葬后一直都有后土，且现在的是在原来位置弄的，并没有扩大位置。所倒制的水泥位置也是原来坟山范围，该土地范围内一直也没有种植植物，全部杂草丛生。原告说是承包到户后弄后土不是事实。因此，五被告的祖坟地并未侵占至五原告的0.2亩畲地土地承包经营权，五被告请求人民法院依法驳回五原告的诉讼请求。 本院经审查认为，原告以被告的坟山用地损害了其承包的黄塘顶0.2亩畲地为由，请求被告停止侵权，立即清除覆盖在原告位于横县黄塘顶承包畲地的混凝土，达到能够耕种农作物的状态。 这种物权的保护归根结底是土地的保护问题，而土地的保护无非是土地的所有权和使用权。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……”。原告提供的《承包土地明细表》载明黄塘顶0.2亩畲地四至与被告陈述的原告认可的被告坟山范围的地块均涉及到上茶村和岭鹩村等土地问题，而土地所有权的取得和使用，依法应当由土地管理部门予以调整。被告认为原告对自己的承包土地四至不清楚和其根本没有占用到原告的畲地，但是原告认为已经侵占其承包的畲地并请求被告恢复原状。故诉争的土地权属不明，需要待相关部门明确权属后，再作处理。土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。据此，本案讼争双方对土地权属存在争议，应由依法有权的人民政府处理，本案不属于人民法院民事诉讼案件的受理范围。 原告与被告之纠纷实质上是坟山纠纷，即由于坟山用地引起的纠纷。原告认为被告坟山的占地已经超出面积不能超过3平方米的法定而请求铲除。根据《国务院殡葬管理条例》和《广西壮族自治区殡葬管理条例》的相关规定，对该类行为应当由人民政府依法查处。司法实践中，此类坟山纠纷，人民法院不宜予以调整。 无论是《中华人民共和国民法总则》规定的民事行为必须遵守社会公序良俗，还是《中华人民共和国物权法》规定的民事行为必须遵守社会公德。本案中，原告认为被告的坟山原来没有“后土”，2018年被告始建才侵害了其承包的畲地使用，而被告却认为坟山“后土”一直以来都存在，根本没有损害到原告。这种坟山“后土”的风水具有浓厚的封建迷信色彩，不属于人民法院受理民事诉讼范围。 综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。”之规定，对原告闭廷岳、谢锦桂、闭献杰、闭献明、闭献红的起诉予以驳回。原告闭廷岳、谢锦桂、闭献杰、闭献明、闭献红应当向人民政府申请解决。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告闭廷岳、谢锦桂、闭献杰、闭献明、闭献红的起诉。 案件受理费100元，原告闭廷岳、谢锦桂、闭献杰、闭献明、闭献红已经预交，本院予以退回。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。 审 判 长  李雪波 人民陪审员  雷寒东 人民陪审员  莫秀金 二〇一九年一月十七日 法官助理甘芳 书记员韦昌瀚