黑龙江省大庆市大同区人民法院刑 事 判 决 书（2019）黑0606刑初2号公诉机关大庆市大同区人民检察院。被告人徐艳民，男，1971年2月19日出生，汉族，初中文化，农民，现住黑龙江省大庆市大同区（户籍所在地：黑龙江省大庆市肇州县）。2018年8月1日因涉嫌污染环境被大庆市公安局大同分局取保候审，2018年12月11日被大同区人民检察院取保候审，2019年1月3日被大庆市大同区人民法院取保候审，现住居住地。辩护人沈正雪，黑龙江鹤乡律师事务所律师。大庆市大同区人民检察院以庆同检诉刑诉〔2019〕7号起诉书指控被告人徐艳民犯污染环境罪，于2019年1月3日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院决定适用简易程序，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。大庆市大同区人民检察院指派检察员胡蕊及其书记员马宁宁出庭支持公诉，被告人徐艳民及其辩护人沈正雪到庭参加诉讼。现已审理终结。大庆市大同区人民检察院指控，2018年5月份至8月份，被告人徐艳民在大庆市大同区采油七厂东门约4公里处的德昌伟业造纸厂院内，用废旧轮胎炼制重油，后将产生的19.16吨轮胎废渣倾倒于露天的造纸厂院内。2018年8月1日公安机关工作人员发现后，将徐艳民当场抓获。经沧州科技事务司法鉴定中心鉴定：炼制后的轮胎废渣属于危险废物，危险特性为T（毒性，Toxicity）。针对上述指控，公诉机关当庭出示了物证拍照、发破案经过、抓获经过、扣押物品、文件清单、艳民废旧轮胎加工厂环境污染情况说明、辨认笔录、电子数据、营业执照、说明、司法鉴定委托书、沧科司鉴[2018]环字第205号司法鉴定意见书、户籍证明、关于废渣存放地点说明、证人孙某、张某、马某证言、被告人徐艳民的供述及辩解等证据。公诉机关认为，被告人徐艳民的行为构成污染环境罪，且不具有坦白情节，建议对被告人徐艳民在有期徒刑六个月至一年之间判处刑罚，并处罚金。被告人徐艳民对起诉书指控的事实及罪名均无异议，辩称知道自己的行为具有危害性，但是不知道有多大，现在很后悔。辩护人的辩护观点为：被告人徐艳民犯罪行为的社会危害性较小，主观恶性不深。堆放的废渣是在本厂区内，系临时堆放在工厂一角，并非倾倒或放弃不管，而是等待够吨数后，另行出售。废渣为碳状物，并没有明显的析出物，且堆放时间较短。虽然鉴定的废渣含有毒性，但是该鉴定并未证明对环境造成了何种危险、危险的程度有多大、危险的指标有多少。基于环境污染罪实害犯并非危险犯，请求法庭以存疑有利于被告的原则，对被告人徐艳民从轻处罚。对于证人证言的真实性无异议，该证言虽然对生产过程进行描述没有异议，但该描述与所指控的犯罪过程并没有相当的因果关系。被告人徐艳民一贯表现良好、是初犯、偶犯、无前科，认罪态度好、积极配合公安机关查清案件事实、有交纳罚金的意愿，希望法院能够从轻或者减轻处罚。本院查明的事实与公诉机关起诉指控的事实相一致。上述事实，被告人徐艳民在开庭审理中亦无异议，且有受案登记表、发破案经过、抓获经过、沧州科技事务司法鉴定中心沧科司鉴[2018]环字第205号鉴定意见、搜查笔录、辨认笔录、物证拍照、个体工商户营业执照、视频资料、户籍证明、证人孙某、张某、马某证言、被告人徐艳民的供述及辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人徐艳民违反法律规定，随意倾倒、处置具有毒性的轮胎废渣，堆放于工厂院内，且暴露于空气中，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应予惩处。公诉机关起诉指控被告人徐艳民的犯罪成立，辩护人关于被告人徐艳民是初犯，偶犯，无前科，归案后认罪态度好，如实供述所犯罪行，系坦白，希望法院能够从轻或者减轻处罚的辩护意见正确，本院予以采纳。其余辩护观点与法律规定及本庭查明事实不符，不予采纳。被告人徐艳民在庭审中虽辩称犯罪时未意识到行为的违法性，但是考虑到其在公安机关、检察机关及庭审的最后陈述中均能够如实供述所犯罪行，并承认自己早就知道行为的违法性，对被告人徐艳民仍可以认定为坦白，依法对其从轻或减轻处罚。为维护国家对自然环境的保护和管理制度，打击此种犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项的规定，判决如下：一、被告人徐艳民犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10000元；（罚金应于本判决发生效力第二日起十日内一次性缴纳）；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月18日起至2019年7月17日止）二、扣押在案的轮胎废渣依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  张叙原人民陪审员  姚 婧人民陪审员  刘春梅二〇一九年一月十八日法官助理岳春雷书记员王豹附《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。