湖南省益阳市资阳区人民法院刑 事 判 决 书（2018）湘0902刑初252号公诉机关湖南省益阳市资阳区人民检察院。被告人夏劲松，男，1969年6月8日出生于湖南省益阳市，汉族，大专文化，益阳市公路应急抢险中心（益阳市公路管理局下属正科级事业单位）办事员，户籍所在地益阳市赫山区，现住益阳市赫山区。因涉嫌行贿罪，2018年4月27日被益阳市监察委员会留置，同年7月26日经益阳市人民检察院决定，由益阳市公安局执行逮捕。现羁押于益阳市看守所。辩护人唐巨威，湖南激扬律师事务所律师。湖南省益阳市资阳区人民检察院以益资检公诉刑诉[2018]252号起诉书指控被告人夏劲松犯行贿罪，于2018年9月14日向本院提起公诉。经湖南省益阳市中级人民法院指定管辖。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年10月25日公开开庭审理了本案。湖南省益阳市资阳区人民检察院指派检察员赵志辉出庭支持公诉，被告人夏劲松及其辩护人到庭参加了诉讼。因案情复杂，经湖南省益阳市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。湖南省益阳市资阳区人民检察院指控：2010年以来，被告人夏劲松在自己不具备一、二级注册建造师资质的情况下，为能承揽到益阳市公路局的工程项目、保障其承揽的工程顺利实施，从中获取非法利益，向三名国家工作人员行贿共计人民币63万元。具体犯罪事实如下：一、向吴某行贿共计53万元。1、2010年9月，益阳市赫山区人民政府将“三小线”、“石新线”道路硬化项目交赫山公路局负责实施。时任赫山公路局局长的吴某准备将其交给夏劲松承建。通过吴某运作，被告人夏劲松于2010年11月以益阳市路桥公司的名义与益阳市赫山区农村公路建设指挥部签订施工合同，工程于2011年3月完工。2012年1月18日，赫山区农村公路建设指挥部以现金支票方式支付夏劲松部分工程款20万元。夏劲松为感谢吴某帮其承揽了“三小线”、“石新线”道路硬化业务，送给吴某妻子夏某118万元用于购买汽车。2、2015年至2016年，被告人夏劲松为了感谢吴某长期以来对自己承揽工程业务方面的帮助，并希望得到吴某的继续帮助，通过银行转账分四次给付夏某135万元。夏某1将其兑换成澳币后用于女儿吴倩如在澳大利亚的留学费用。二、向全某、曹某行贿共计10万元。2016年6月，被告人夏劲松在承建S224梅城至黄柏界公路改建工程时，组织施工方项目部相关人员集资购买两台挖机，出租给梅黄线工程以赚取租金。同时，夏劲松为与时任梅黄线项目管理部业主方项目经理的全某、副经理曹某处理好关系，获得关照，以邀其二人参股购买挖机并赠送干股的形式向全某、曹某各行贿5万元。全某、曹某实际各出资5万元，夏劲松以每人出资10万元计算分红，并在工程结束后向二人各退还股本金10万元，共计行贿10万元。全某、曹某在工程中全程实施监督，明知夏劲松有虚报工程量、套取资金的行为，仍然审核批准夏劲松上报的计量支付报表，为其谋取不正当利益提供帮助。针对上述犯罪事实的指控，湖南省益阳市资阳区人民检察院向本院提交了户籍信息、现金支票、转账记录、购买凭证、项目经理任命书、会议记录、到案经过等书证，证人吴某、夏某1、杨某、刘某、卜某、贺某、蔡某、全某、曹某等人的证言，被告人夏劲松的供述与辩解等证据予以证实。被告人夏劲松的辩解意见：1、公诉机关指控其向吴某行贿53万元的罪名不成立。赫山区政府“三小线”、“石新线”道路硬化项目由夏劲松自己联系承建，并非吴某的运作；2015年至2016年夏劲松支付给夏某1的35万元是资助其外甥女吴倩如留学费用，并非行贿。2、对公诉机关指控其向全某、曹某行贿共计10万元的犯罪事实及罪名不持异议。辩护人唐巨威的辩护意见：1、公诉机关指控夏劲松向吴某行贿53万元的罪名不成立。主要理由：该53万元系夏劲松送给妹妹夏某1购车和外甥女吴倩如读书，没有向吴某行贿的事实；夏劲松与夏某1系近亲属，夏劲松平时对兄弟姐妹均有关照。本案中为解决吴倩如出国留学费用的问题曾召开家庭会议确定，夏劲松为妹妹购车出资18万元以及为外甥女出国留学出资35万元属于亲友之间正常的资助，系赠与行为，不属于“权钱交易”；“三小线”、“石新线”项目由赫山区政府采取邀标的形式确定施工单位，由时任政府办副主任姚龙辉负责邀标单位的报名等工作，吴某只是把信息告诉了夏劲松，并未为其从中做其他工作，更没有为夏劲松谋取不正当利益。另吴某就夏劲松任黄梅线项目经理一事向蔡某打招呼，但最后夏劲松也只是协助项目经理工作，并非法律意义上的项目经理。且项目经理也是由益阳路桥公司领导班子集体研究决定的。综上，夏劲松客观上没有利用吴某职务上的便利或者地位形成的便利条件谋取不正当利益。2、对公诉机关指控夏劲松向全某、曹某行贿共计10万元的犯罪事实及罪名不持异议。3、夏劲松于2018年5月11日主动交代益阳市纪委、监察委尚未掌握的向全某、曹某行贿10万元的犯罪事实，系自首，依法可减轻或免除处罚。在被追诉前于同年5月16日主动交代出资18万元为夏某1购车和出资35万元给吴倩如读书的犯罪事实，可减轻或免除处罚。经审理查明：2010年至2016年，被告人夏劲松为承揽到益阳市公路管理局的相关工程项目及获得业务上的关照，谋取不正当利益，向三名国家作人员行贿共计人民币28万元。具体事实如下：一、向吴某行贿18万元。2010年9月，益阳市赫山区人民政府将“三小线”、“石新线”道路硬化项目交益阳市赫山区公路管理局负责实施。时任赫山公路管理局局局长吴某（系夏劲松妹夫）在接到这两条线的道路硬化建设任务后，未经单位商议私下将其交给未有资质的夏劲松承建，并出面向益阳市赫山区人民政府具体负责人员打招呼。夏劲松于2010年11月以益阳市桥梁建设有限公司公司的名义与赫山区农村公路建设指挥部签订实施合同，2011年3月完工。2012年1月18日，赫山区农村公路建设指挥部以现金支票方式支付夏劲松部分工程款20万元。夏劲松为感谢吴某帮其承揽了“三小线”、“石新线”道路硬化业务，将其中18万元送给夏某1用于购买汽车，吴某对此知情。上述事实，有经庭审举证、质证并经查证属实的如下证据证实：1、证人吴某证言证明，2010年10月，赫山区政府为解决当地烂路问题，杨副区长将修建“三小线”、“石新线”农村公路硬化任务下达给赫山公路管理局，要年底春节前建成通车，为缩短时间采取邀标形式招投标，因赫山公路管理局下属的路桥公司资质不能用，吴某就说赫山公路管理局到时要用到益阳路桥的资质，但实质背后是赫山公路管理局来参加邀标，杨区长只说让其按程序办理。吴某受领任务回到局里后，抱着私心故意跟卜某说这两条通乡公路任务紧、天气冷不好施工、钱不容易到位得等，说不愿意搞这两条路，这么说的目的是想照顾夏劲松的业务，让其多做事多赚钱，减少局里知情人的非议。之后吴某私下问夏劲松，夏劲松说想搞。吴某就让夏劲松去益阳路桥公司拿到资质，然后直接去找区政府联系交通的政府办副主任姚龙辉，并告知其会与姚龙辉联系的。之后吴某电话联系姚龙辉，说路桥公司的“夏总”会拿着路桥公司的资质来报名，并说明夏劲松系其舅子这层关系，后夏劲松如愿承揽了这两条通乡公路的建设任务，2011年春节前完工。后吴某陪同杨区长去工地视察，吴某介绍了夏劲松，并没有说明夏劲松系其亲属，是夏劲松借用路桥公司资质私人在施工。因为通乡公路资金回笼慢，夏劲松要吴某向姚龙辉打招呼，请求在工程款支付上增加计划数额、加快速度方面给予夏劲松关照，姚龙辉答应了，在三年能给夏劲松结算清账是非常不容易的。2011年10月，吴某、夏劲松、欧雄及其他同事在一起开玩笑，说“妹夫帮你打招呼修了两条路，应该赚了钱，莫吝啬，给妹夫买个车啦”。夏劲松听后说“买啦，我出大头，吴某你总要出一点”。2012年春节前，夏劲松到赫山农村公路指挥部结了一些钱，后来给了18万元给夏某1。2012年4月，益阳佳宁娜搞车展，吴某、夏某1、夏劲松一起去看车展并定下了买帕萨特，付款具体是夏某1办理的。夏劲松送这18万元，主要是帮他揽到了两条农村公路的建设任务，为了表示感谢，同时也看到吴某今后肯定还能帮他打招呼揽业务，这笔钱不是借贷，也不是正常的人情往来。2、被告人夏劲松的供述与辩解证明，2010年10月，妹夫吴某告诉夏劲松赫山区政府要修“三小线”、“石新线”，工程量大概500万元左右，如想搞就去找一下区政府副主任姚龙辉，听吴某这么讲，夏劲松就知道吴某已经和姚龙辉有过对接。于是夏劲松先后去找了姚龙辉和益阳路桥公司的董事长刘某（借资质，上缴1%管理费），之后夏劲松顺利中标，并以路桥公司的名义与赫山区政府签订了协议，实际由夏劲松承包，与益阳路桥公司没有关系，这两个项目夏劲松自己没有找关系，是吴某从中运作的，至于吴如何运作让其中标不清楚。2010年11月进场、2011年3月完工，利润30-50万元，2014年工程款才结算清。2011年底为感谢吴某帮其承揽到这两个项目，夏劲松就对吴某、夏某1讲要送一台车给他们。2012年元旦夏劲松就带夏某1、吴某一起到佳宁娜看了车展，夏某1看中了一台20多万元的帕萨特，但当时夏劲松手里没钱就没有买。2011年1月18日，夏劲松在赫山区政府农村公路指挥部结了三小线工程款20万元，夏劲松当时对吴某讲，买车他出18万元，吴某自己出一点。第二天，吴某就把20万元的工程支票给了夏某1，夏某1退了2万元给夏劲松。2012年4月益阳市佳宁娜广场再次进行车展，夏某1就买了上次那台看中的帕萨特。送这18万元给吴某及其家人，一是为感谢吴某长期以来的关照；二是帮助获得“三小线”、“石新线”项目，赚到了钱，而吴某家里需要一台车；三是希望吴某以后为其承揽工程继续提供帮助。3、证人杨某的证言证明，2010年9月下旬赫山区政府启动“三小线”、“石新线”道路建设项目，为保障春运正常运行，区里要求必须在2011年元旦前竣工，考虑时间紧迫，决定只进行邀标。2010年9月，杨某主持该项目的邀标告知会，姚龙辉作为协管领导参与，区委、区政府考虑工期紧，赫山公路局有下属施工队伍和施工能力，所以决定由赫山公路局全权负责“三小线”、“石新线”的建设施工，赫山区政府是业主单位，由杨某代表业主单位在合同上签字，赫山公路管理局用益阳路桥公司的名义签签订合同（赫山公路管理局下属路桥公司资质有问题，不适宜签合同）。该项目益阳路桥公司没有参与实施，吴某陪同检查都是说赫山公路局在具体实施，区里对项目实施的意见也是直接跟赫山公路管理局或吴某对接。4、证人刘某的证言证明，2010年11月刘某刚到益阳路桥公司担任董事长、总经理，夏劲松说其在外承揽了赫山区政府的“三小线”、“石新线”项目，想借用路桥公司的资质施工，上交1%的管理费刘某伟予以同意。这两个项目施工合同上的法人代表签字一栏是“汪向阳”，因为“汪向阳”是益阳路桥公司原董事长、总经理刘某伟当时刚接任，公司法人代表还没有来得及变更，所以对外签订合同是“汪向阳”。益阳路桥公司并没有实际参与这两个项目的实施，也没有投入任何人员、资金、设备，都是夏劲松一个人在实际实施，与路桥公司没有任何关系。5、证夏某1芸的证言证明，2012年4月30日在益阳佳宁娜广场夏某1芸购买了益阳天安汽贸公司的一台帕萨特小车，价格为21.68万元，用其个人建设银行2288账户在益美电器（大宗交易部）刷卡46800元，工商银行账户2254在益美电器（大宗交易部）刷卡170000元。6、证贺某程的证言证明，2012年4月30日益阳天安汽贸公司在佳宁娜广场进行车展时夏某1芸购买了一台帕萨特小车，购车价格为21.68万元。7、证卜某飞的证言证明，2010年下半吴某阳卜某飞讲赫山区政府交给赫山公路管理局一个任务，要局里组织力量对“三小线”、“石新线”进行施工，但因天气冷，里面不好施工，时间短，要求高，且项目资金支付慢，干脆局里不搞，给别人搞算了卜某飞当时同意了。赫山公路局肯定没有实施这两个项目吴某阳也没有开会研究将这两个项目交给谁做。8、证张某安的证言证明，2010年赫山区政府决定启动对“三小线”、“石新线”维修和改造工程，按照领导定的原则，由赫山公路局负责组织实施建设。9、赫山区2010年骨干道路硬化项目施工合同书、联合施工协议书、赫山区2010年骨干道路硬化项目请款单预算内资金拨款书、赫山区会计核算中心付款通知、领款单、记账凭证、工商银行影像资料、工商银行现金支票等财务资料证明，2010年夏劲松以益阳公路桥梁有限责任公司名义与赫山区农村公路建设指挥部签订了“三小线”、“石新线”施工合同，2012年1月18日领取工程款现金支票20万元，1月19日转夏某1芸账户18万元。10、机动车注册登记申请表夏某1芸银行账户交易明细、机动车销售统一发票、机动车交通事故责任强制保险单、机动车行驶证贺某程银行账户明细等证明，2012年4月30夏某1芸以21.68万元的价格在天安汽车贸易有限公司购买了一台大众帕萨特小车。11、湖南省益阳公路桥梁建设有限责任公司营业执照及建筑业企业资质证书、内资企业登记基本情况表、企业信用信息公示报告、法定代表人身份证明等资料证明，益阳桥梁公司的注册成立及公司资质情况。12、益阳市人民政府办公室《关于引发益阳市公路管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（2009年）、益阳市机构编制委员会办公室《关于市公路管理局有关职责和机构编制调整的通知》（2015年）证明，益阳市公路管理局单位性质。二、全某勇曹某波行贿共计10万元。2016年S224梅城至黄柏界公路改建工程项目（简称“梅黄线”，新线段）启动，益阳市公路管理局（益阳市干线公路建设有限责任公司）为该项目业主单位，益阳市公路桥梁建设有限责任公司为施工单位，夏劲松为该项目施工单位项目经理。2016年6月，被告人夏劲松组织施工方项目部相关人员准备集资购买两台挖机，出租给“梅黄线”工程以赚取租金。同时，夏劲松为与时任益阳市干线公路有限责任公司“梅黄线”项目管理部业主方项目经全某勇、副经曹某波处理好关系，以便获得工程上的关照，以邀其二人参股购买挖机并赠送干股的形式全某勇曹某波各行贿5万元全某勇曹某波实际各出资5万元，夏劲松则以每人出资10万元计算分红，并在工程结束后向二人各自退还股本金10万元，共计行贿10万元全某勇曹某波在工程中全程实施监督，明知夏劲松有虚报工程量、套取资金的行为，仍然审核批准夏劲松上报的计量支付报表，为其谋取不正当利益。2018年4月27日益阳市监察委员会工作人员在益阳市中西结合医院将夏劲松带至益阳市监察委员会留置点，宣布对其立案决定和留置决定。被告人夏劲松到案后如实交代了监察机关尚未掌握的全某勇曹某波行贿10万元的犯罪事实。上述事实，被告人夏劲松在开庭审理过程中亦无异议，且有书证户籍信息、到案经过、湖南省机构编制综合管理平台事业单位人员信息表、专业技术职务任职资格评审表、益阳市公路应急抢险中心事业单位法人证书、益阳市干线公路建设有限责任公司《关于成立“梅黄公路项目经理部”》的通知及岗位职责、证全某勇曹某波谢某强、S224梅城至黄柏界公路改建工程第A合同段计量支付月报表、银行账户明细全某勇干部任免审批表曹某波职务与职级并行申报晋升职级审批表等证据予以证实。另查明，2013年年底吴某阳与夏劲松两家庭共同吴某阳女儿吴倩如是否外出留学事宜召开家庭会议，在家庭会议上最终由夏劲松拍板决定同意吴倩如外出留学，并当场表态愿意帮忙资助。2014年S224梅城至黄柏界公路改建工程项目开始启动，益阳市公路管理局（益阳市干线公路建设有限责任公司）为该项目业主单位，益阳市公路桥梁建设有限责任公司为施工单位。为夏劲松谋求到该项目施工单位项目经理的职位吴某阳向时任益阳市公路桥梁建设有限责任公司相关领导打招呼，夏劲松担任该项目经理后吴某阳作为业主单位负责人（益阳市干线公路建设有限责任公司总经理），在施工过程中对夏劲松在工程变更、签证、计量、工程款支付、借支、退质保金、现场监督等方面多次予以关照。2015年至2016年，夏劲松通过银行转账分四次给夏某1芸35万元，用于女儿吴倩如在澳大利亚的留学费用。上述事实，有经庭审举证、质证并经查证属实的如下证据证实：1、证吴某阳的证言证明，2004年以来吴某阳利用自己手中的权力和职务上的影响对夏劲松在承揽工程项目、业务方面予以了关照，主要在：1、2004年或2005年出面打招呼让市区公路局租用夏劲松机械设备；2、2005年或2006年安排夏劲松承包市区公路局通乡公路工程项目；3、2009年出面打招呼让夏劲松担任岳常高速连接线B标项目经理；4、2012年介绍夏劲松承包赫山区政府修建“三小线”、“石新线”农村公路项目；5、2013年出面打招呼让夏劲松承揽沅江局负责施工的资北干线B标2工区涵洞和通道业务；6、2013年出面打招呼帮夏劲松在益宁城际干线“白改黑”梅城局施工段承揽业务；7、2013年利用影响力帮助夏劲松承揽了资北干线B标一工区水渠改盖板涵的施工任务；8、2013年至2017年，出面打招呼帮夏劲松争取到梅黄公路施工单位项目经理，并在梅黄公路施工过程中，从计量、支付、借支、退质保金等方面给予夏劲松关照。2014年年初吴某阳开始分管项目建设（干线公路建设），并担任干线公路公司总经理，梅黄公路改造建设项目即将要到实施阶段，施工单位是益阳路桥公司，春节后夏劲松找吴某阳说想搞项目经理，吴某阳出面跟路桥公司的领刘某伟蔡某军打招呼吴某阳回复说他会蔡某军打招呼，刘某伟那里需要夏劲松自己去找林德华局长打招呼。之吴某阳打电话蔡某军在梅黄公路选项目经理时关照夏劲松蔡某军回复说会考虑。蔡某军打招呼不一定起决定性作用，但也确实有很大作用，因为毕蔡某军是益阳路桥公司的总经理，路桥公司是项目实施单位，而干线公司是业主方吴某阳是分管干线公路项目建设的领导及负责人，与路桥公司有上下级关系，路桥公司肯定也想争吴某阳对其工作的支持，方便开展工作，所以路桥公司要听林德华的意见，吴某阳的意见也不可能忽视。之后，夏劲松顺利担任了梅黄公路施工单位的项目经理。在梅黄公路改造建设项目中吴某阳在以下几方面关照了夏劲松：1、在计量方面，明知边缘钢筋、绿化两项在“优化”方案评审时已经被删减，而夏劲松全某勇把包含这些内容的计量资料报吴某阳时吴某阳签字同意支付；2、部分路段加宽基层补偿层，没有实施施工，吴某对计量资料中这些内容签字同意支付；3、部分路段线型调整，土石方施工工程量减少，吴某签字同意按原设计方案计量；4、帮助夏劲松选老线施工段落；5、及时足额支付夏劲松工程款；6、预借大额资金给夏劲松使用，退一半质保金给夏劲松；7、标志、标牌、标线没有施工完毕就按设计付清工程款。2013年吴某女儿萌生到国外留学念头，吴某一家人与夏劲松及其岳父母一起谈起这件事，吴某不愿意女儿离开太远、加上母亲身体不太好及经济上紧张，吴某父母也不同意，但夏某1、夏劲松及其岳父母都比较赞成，另夏劲松说“读书经济困难，他会支持”，最终定下来让其女儿外出留学。吴倩如留学4年，共计开支约90多万元，来源于吴某、夏某1的工资约40万元，原有积蓄10万元，亲友赞助、馈赠8万元（父母赞助3万元、岳父母赞助3万元，姐姐、妹妹、夏劲松、夏毓松各5千），综合所有开支和收入，夏劲松应资助了35万元，具体是夏某1经手的。夏劲松之所以送钱给吴某及家人，主要是感谢多年来吴某的帮助，至少在上述8个项目和业务上都出了力，尤其梅黄公路是大头。夏劲松所送的这些钱，超出了亲友馈赠的范畴，也不是正常的人情往来和借贷，当然也有亲情的成份在里面。2、被告人夏劲松的供述与辩解证明，吴某在以下项目、业务上帮夏劲松打过招呼：2005年左右，益阳市市区公路局有两个油路大修项目，由吴某出面打招呼，夏劲松将拌和设备租给市区公路局，最后计算租金20-30万元；2010年10月吴某出面打招呼让夏劲松承揽了赫山区政府“三小线”“石新线”两个项目；2013年吴某出面跟宋涛打招呼，让夏劲松承揽了资北干线的盖板函、通道、园管涵等业务；在钟志高负责的资北干线B标1工区做了40多米盖板函业务，利润1-2万元；2014年2、3月，夏劲松获知益阳路桥公司要选项目经理了，于是找吴某出面帮忙打招呼。之后吴某向蔡某打了招呼，并告知蔡某答应推荐夏劲松担任梅黄线项目经理，夏劲松自己也找了林德华、刘某。2014年6月，夏劲松顺利担任了梅黄线的项目经理并进场施工，益阳干线公路公司是梅黄老线、新线的业主单位，益阳路桥公司是施工单位，在施工过程中，吴某作为干线公司总经理，在工程款拨付、施工质量、工程计量等方面给了夏劲松很多方便。夏劲松当上梅黄线项目经理，林德华支持的作用最大，吴某出面打招呼也起了作用，另夏劲松平时做项目过程中口牌不错。梅黄线挂名的项目经理是刘建柱，因为夏劲松没有建造师资质，但项目经理职责实际都是夏劲松在履行。2013年底吴倩如想出国留学，2014年过年时开家庭会议吴某及其父母不同意，夏某1及其夏劲松父母都表示同意，而夏劲松本人实际上心里是反对的，一是因为吴倩如出国后可能不会回来了，吴某、夏某1没人照顾；二是吴某夫妻根本没有这么多钱来支持，肯定由夏劲松出钱。但最后还是由夏劲松拍板决定让吴倩如出国留学，并说“去读，少了钱舅舅出”，为吴倩如出国留学，2015年2月14日、2016年7月24日、2016年7月31及12月8日夏劲松分4次转给夏某135万元。当时夏劲松已经确定为梅黄线的项目经理，但是还没有开工，夏劲松送给吴倩如留学的费用都是来源于黄梅线项目。夏劲松最后同意吴倩如出国留学并表态愿意出资一是因为父母、夏某2工作，答应了，二是因为考虑吴某以前帮夏劲松赚了钱，还在位，以后可以帮夏劲松揽工程项目，会把钱赚回来。3、夏劲松、夏某1建设银行、工商银行账户明细证明，夏劲松于2015年至2016年分四次转账35万元给夏某1。4、益阳公路桥梁建设有限责任公司《关于成立湖南省益阳公路桥梁建设有限责任公司S224梅城至黄柏界公路改建工程第A标段项目经理部的通知》、《关于夏劲松项目经理任免文件的说明》、会议记录、项目主要管理人员联系表、益阳市建筑施工企业管理站情况说明、《S224梅城至黄柏界公路改建工程A合同段项目经理部项目目标管理责任状》、《S224梅黄线新线项目经理部项目目标管理责任状》、益阳路桥一级注册建造师汇总表及二级注册建造师名单证明，夏劲松为梅黄线项目实际负责人，无一、二级建造师资格。5、益阳市干线公路建设有限责任公司章程、益阳市干线公路建设有限责任公司营业执照、内资企业登记基本情况表、关于干线公司领导任职的说明、关于益阳市干线公路建设有限责任公司人事变动情况的说明、益阳市公路管理局《关于调整益阳市干线公路建设有限责任公司相关人员的决定》证明，益阳干线公司系2011年由益阳市公路管理局出资成立，吴某从2014年1月起担任该公司总经理，2016年6月为该公司董事会人员。6、《Ｓ224（原S217）梅城至黄柏界公路改建工程合同协议书》、《廉政合同书》、《安全生产合同书》、《Ｓ224梅城至黄柏界公路改建工程项目建设管理补充协议》证明，2014年6月吴某代表益阳市干线公路建设有限责任公司（业主方）与益阳公路桥梁建设有限责任公司（承包人）就S224（原S217）梅城至黄柏界公路改建工程签订合同；2016年6月安化县人民政府与益阳市公路管理局就梅黄公路（新线段）建设管理有关事宜签订补充协议，益阳市公路管理局负责梅黄公路（新线段）改造项目的工程进度、质量、安全、合同管理、计量支付、设计变更以及交（竣）工验收等相关工作。7、《注册建造师职业管理办法（试行）》证明，大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人，二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。本院认为，被告人夏劲松为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控其犯行贿罪的罪名成立。针对被告人夏劲松及其辩护人的辩解、辩护意见，本院综合评析如下：关于被告人夏劲松及辩护人提出送给夏某1的53万元，系亲友之间的赠与，不能认定为行贿的辩解、辩护意见。经查，本案证人杨某、卜某、张某、刘某、夏某1、吴某等人的证言，相关银行转账记录以及被告人夏劲松的供述等一系列证据均能相互印证吴某在益阳市赫山公路管理局的任职内，利用其职务上的便利，为夏劲松谋取到了“三小线”、“石新线”工程。之后被告人夏劲松为表示感谢，结算到该工程款后立即送给吴某妻子18万元用于购车，该笔并非亲属间的赠与或正常的人情往来，符合行贿罪的犯罪构成要件，应当认定为行贿数额，对该部分辩解、辩护意见，本院不予采纳。但夏劲松所送的第二笔35万元，虽然根据本案证据证实吴某利用职务上的便利，多次关照夏劲松承揽项目及业务，为其谋取利益，但同时本案相关证据充分证实吴某女儿外出留学事宜事先经过了双方家庭会议，由夏劲松最终拍板决定，且夏劲松当场表态愿意出资帮助。另根据证人吴某的供述，该笔夏劲松虽然主要是为感谢吴某对其长期的关照而所送，但同样存在亲属之间对亲友资助的成分在内。因此，在两者无法区分的情况下，根据刑法疑罪从无，有利于被告人的原则，该笔不宜定性为行贿，对该部分辩解、辩护意见，本院予以采纳。2、关于辩护人提出被告人夏劲松成立自首的辩护意见。经查，2018年3月益阳市监察委员会在调查益阳市公路管理局党委委员、工会主任吴向违纪违法案件中，发现夏劲松涉嫌向吴某行贿的问题。同年4月3日益阳市监察委员会第七纪检监察室对夏劲松有关问题进行初步核实，4月26日决定对夏劲松涉嫌严重职务违法、职务犯罪问题立案调查，4月27日在益阳市中西结合医院将夏劲松带至益阳市监察委员会留置点，宣布对其立案调查和留置。综上，监察机关决定对夏劲松采取留置措施前，已基本掌握夏劲松向吴某行贿的犯罪事实，并直接将夏劲松带至留置点对其宣布立案决定和留置决定，夏劲松并不具有投案的主动性和自愿性，依法不能成立自首，也不符合《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚……”的规定，对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。但被告人夏劲松到案后，如实供述了向被告人吴某行贿的犯罪事实及监察机关还未掌握的其向全某、曹某行贿10万元的犯罪事实，可依法从轻处罚。综上，根据被告人夏劲松的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第四十五条，第四十七条，第六十一条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条，第十九条第二款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人夏劲松犯行贿罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币十万元，上缴国库。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人夏劲松的刑期自2018年4月27日至2020年6月26日止。所判罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘 静审 判 员  曹绍华人民陪审员  廖朝飞二〇一九年一月二十四日书 记 员  龙 韵附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,数额在三万元以上的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。行贿数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任:(一)向三人以上行贿的;(二)将违法所得用于行贿的;(三)通过行贿谋取职务提拔、调整的;(四)向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿,实施非法活动的;(五)向司法工作人员行贿,影响司法公正的;(六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。