湖北省荆州市荆州区人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂1003民初1801号原告：湖北万隆经贸有限公司，住所地：荆州市荆州区荆州大道北侧中段。法定代表人：陈士明，该公司董事长。委托诉讼代理人：鲁明俊，湖北昭信律师事务所律师。被告：鲁德斌，男，1974年6月3日出生，汉族，住荆州市荆州区。委托诉讼代理人：杨波，湖北楚明律师事务所律师。被告：台生象，男，1963年5月1日出生，汉族，住荆州市荆州区。委托诉讼代理人：刘琴，湖北楚韵律师事务所律师。原告湖北万隆经贸有限公司（以下简称湖北万隆公司）与被告鲁德斌、台生象确认合同无效纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告湖北万隆公司的法定代表人陈士明及委托诉讼代理人鲁明俊、被告鲁德斌的委托诉讼代理人杨波、被告台生象及其委托诉讼代理人刘琴均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湖北万隆公司向本院提出诉讼请求：一、请求确认被告鲁德斌以原告湖北万隆公司名义与被告台生象于2008年7月20日签订的土地转让协议无效；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：位于荆州市××区××大道北侧的原告公司土地房屋目前面临征地拆迁，原告依法向荆州火车站站西征收项目部申报相关资料，主张了权利，发现被告台生象以其享有位于荆州市××区××大道北侧的原告公司土地的一部分权利向火车站站西征收项目部申报也主张了权利，并提供了被告鲁德斌以原告名义与被告台生象于2008年7月20日签订的土地转让协议，现原告仔细核对，原告根本未授权被告鲁德斌处置协议约定的该宗土地，该协议严重侵犯原告的合法权益，被告鲁德斌无权处置，该宗土地也不是法院拍卖资产，与协议约定不符，被告台生象也未支付土地转让价款。为保障原告合法权益，特诉至人民法院。被告鲁德斌辩称：一、原告湖北万隆公司法定代表人因自身原因不便亲自出面解决原告的经济债务等问题，并委托被告鲁德斌处理其债权债务及位于荆州××××大道北侧万隆摩配城涉及的房地产转让事宜，为此，原告的法定代表人在2006年5月22日向原告出具了授权委托书，并于当日在荆州市公证处进行公证，被告鲁德斌是受原告的委托处理原告的相关债权债务及资产；二、本案的另一被告台生象是原万隆摩配城的商户，原告在委托被告鲁德斌之前，也曾找到被告台生象，请求台生象出面协调原告的债权债务问题，因为原告的债权债务比较复杂，所涉房地产情况也比较复杂，被告鲁德斌为了原告的利益找到被告台生象，要求其出面协调解决万隆摩配城房地产的转让问题，并于2006年8月28日与被告台生象签订了聘用协议，聘用台生象来处理相关事宜，万隆摩配城房地产销售完毕后一次性向被告台生象支付40万元的报酬。在台生象的协助下，摩配城的所有商铺经法院拍卖，全部处理完毕。在2008年11月10日原告向被告台生象支付报酬20万元，2008年7月20日之前，原告没有钱来支付台生象的报酬，原告的房地产已拍卖完毕，只剩下本案争议的宗地没有拍卖，经原告与台生象协商按当时的市场价，作价24万元转让给台生象，其中20万元的土地价款作为报酬抵付，剩余土地款4万元，台生象以两件工艺品作价4万元给原告。本案的土地转让协议是原告与被告台生象真实意思表示，协议合法有效，依法受法律保护。综上，请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。被告台生象辩称：本案的土地转让协议合法有效，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。一、原告委托被告鲁德斌与被告台生象签订土地转让协议，该土地转让协议是原告授权给被告鲁德斌与被告台生象签订的协议，其授权已在公证处公证，具有法律效力；二、该土地转让价款，被告台生象用自己应当获得劳动报酬冲抵了土地价款20万元，剩余的4万元以工艺品折价给原告。根据当事人庭审陈述及经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：2006年5月22日，作为原告湖北万隆公司的法定代表人陈士明经荆州市公证处向被告鲁德斌出具授权委托书，该授权委托书的主要内容为：由于陈士明的身体健康等原因，经公司全体股东大会决定同意，从今以后，将公司所有经营业务，债权债务的处理权及位于万隆摩配城所有房产分户出让权委托副总经理鲁德斌先生负责，代理期限为长期。2006年8月28日，原告湖北万隆公司与被告台生象签订《聘用协议书》，主要内容为：一、聘请台生象为万隆摩配市场商铺分户销售协助办理负责人，职责为管理外围相关宣传和安全，处理应急事件，保障相关拍卖的顺利进行，维护安全的人员调配；二、拍卖完成时，湖北万隆公司付台生象肆拾万元整，其他外围费用和拍卖所引发的责任由台生象负责，与湖北万隆公司无关；三、费用的支付：销售完毕时一次性全部结清；四、聘用时间：万隆市场内商铺销售及产权过户完毕止。上述协议有原告湖北万隆公司加盖公司印章，并有被告鲁德斌、台生象签字及加盖私人印章。2008年7月20日，被告鲁德斌以原告湖北万隆公司的名义与被告台生象签订《土地转让协议书》，双方就湖北万隆经贸有限公司位于荆州北侧摩配城内西一空地800平方米土地转让达成协议，协议主要约定：1.此空地属于江陵县人民法院查封资产，经与市建行、市商业银行、江陵法院协商，同意将此查封拍卖标的（拍卖价为贰拾肆万元整），由万隆公司转让给台生象作为拍卖相关费用；2.土地转让总价款：贰拾肆万元整；3.付款方式：台生象负责保证拍卖顺利进行相关外围保障活动，贰拾万元作为湖北万隆公司支付台生象的费用冲抵土地款，剩余土地款由货品折现肆万元一次性付清。该协议书由原告湖北万隆公司加盖公司印章，并由被告鲁德斌、台生象签字、加盖私人印章。原告湖北万隆公司曾于2008年7月3日向被告台生象出具收款收据，载明收到被告台生象工艺品两件，价值肆万元整。2008年11月10日，被告台生象向原告湖北万隆公司出具收条，载明：今收到湖北万隆经贸公司拍卖万隆商贸城内外围协调劳务费用贰拾万元人民币。另查明，荆州市人民政府于2009年1月8日向原告湖北万隆公司颁发土地使用权证，权证号为荆州市国用（2009）第101010097号，使用权类型为划拨，使用权面积917.2㎡，该宗土地使用权证由荆州市国用（1998）字第0710053号土地使用权证于2009年1月8日变更登记而来。2008年4月8日，江陵县人民法院对原告湖北万隆公司位于荆州区荆襄路马河渔场的土地使用权予以查封。本院认为：依法成立的合同，自成立时生效。本案争议的焦点系被告鲁德斌以原告湖北万隆公司的名义向被告台生象转让涉案土地使用权是否得到原告的授权，以及涉案土地使用权转让协议的效力问题。对于被告鲁德斌的授权问题，根据被告鲁德斌提交的公证书及授权委托书，作为原告湖北万隆公司法定代表人的陈士明于2006年5月22日向被告鲁德斌出具有授权委托书，授权事项为原告公司所有经营业务、债权债务的处理权及位于万隆莫赔偿所有房产分户出让权，代理期限为长期，故被告鲁德斌在2008年7月20日与被告台生象签订土地转让协议时具有相应代理权限，且所签协议的内容并未超过其代理范围，根据《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条“代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力”之规定，被告鲁德斌以原告湖北万隆公司的名义与被告台生象签订的土地转让协议系双方当事人真实意思表示，该协议自双方当事人签字、捺印后即成立，对原告湖北万隆公司发生效力。对于涉案土地转让协议的效力问题，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定，土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。本案中，涉案的土地使用权类型为划拨，经本院于2018年12月26日去往荆州市国土资源局调查核实，并无有批准权的人民政府同意涉案土地使用权予以转让的审批手续，故根据前述规定，涉案的土地使用权转让合同应为无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”之规定，本案涉诉的土地转让协议被确认为无效之后的事宜，因双方当事人均未主张，本案不作处理，双方当事人可另行主张。综上，根据中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第六十四条之规定，判决如下：确认原告湖北万隆经贸有限公司与被告台生象于2008年7月20日签订的《土地转让协议书》无效。本案受理费100元，由被告台生象负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省荆州市中级人民法院。审判员  陈陵峰二〇一九年一月二十一日法官助理丁鹏书记员彭萌萌