广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0107民初7589号 原告：南宁产业投资集团有限责任公司，住所地南宁市东葛东路，统一社会信用代码：91450100718896037R。 法定代表人：张振宇，该公司董事长。 委托诉讼代理人：许文中，广西欣和律师事务所律师。 被告：范连国，男，1976年8月5日出生，汉族，身份证住址浙江省杭州市余杭区。 委托诉讼代理人：刘伯玲，广西桂锐律师事务所律师。 原告南宁产业投资集团有限责任公司（以下简称产业公司）与被告范连国房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年8月20日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年11月12日公开开庭进行了审理。原告产业公司的委托诉讼代理人许文中、被告范连国及其委托诉讼代理人刘伯玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告产业公司向本院提出诉讼请求：1．解除双方于2017年8月21日签订的《非住宅租赁合同》，责令被告将租赁标的腾空并返还原告；2．判令被告支付原告租金30250元，违约金6050元，租金、违约金均暂计至2018年8月31日，租金计算至被告返还租赁标的之日止，违约金计算至被告付清租金之日止；3．本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：2017年8月21日，原、被告签订一份《非住宅租赁合同》，约定被告租用原告所有的、位于南宁市商铺作窗帘经营使用。合同约定租赁期限自2017年8月22日起至2020年8月31日止，租金标准为每月5720元，并约定了被告逾期支付租金所应承担的违约责任。合同签订后，原告将租赁标的交给被告使用，被告初期尚能按约支付租金。自2018年4月起，被告不再支付租金，原告经多次催促未果后，于2018年6月27日向被告送达了一份《解除合同通知书》，要求提前解除双方签订的《非住宅租赁合同》，但被告既没有支付租金，也未将租赁标的返还原告。原告为维护自身合法权益，特向法院提起民事诉讼。 被告范连国辩称，1．原告故意隐瞒涉案铺面已被公告征收的事实，构成欺诈，被告请求撤销合同。2．被告与原告协商征收补偿及搬迁事宜，才缓交租金，被告收到应诉材料后，即向被告补交租金，因此被告不构成违约；若法院认定被告构成违约，则被告主张的违约金过高，应予以减少。3．涉案铺面即将被拆迁，合同已无法继续履行，被告同意终止合同，但这并非是被告违约而导致合同解除。4．涉案商铺被公告拆迁后，经营环境变差，仍采用合同约定的租金标准有失公平，应酌情降低租金。5．若法院判决解除合约，应同时判决原告将被告多交的租金及履约担保金、水电押金退回被告，并对被告进行合理补偿。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年9月2日，南宁市城乡建设委员会发布《南棉片区旧城区改建项目国有土地上房屋征收预公告》，将南宁市友爱南路22号房屋列入征收范围。2017年2月8日，南宁市人民政府发布《关于对南棉片区旧城区改建项目（一期）实施房屋征收决定的公告》（南征〔2017〕3号），征收南宁市友爱南路22号50栋等房屋及附属物。 2017年8月21日，原告产业公司（出租方，甲方）与被告范连国（承租方，乙方）签订一份租赁合同，约定被告承租原告位于南宁市铺面用于经营窗帘。合同主要约定：1．租期自2017年8月22日起至2020年8月31日止，自2017年9月1日起计租，月租金为6050元。履约担保金18150元，水电押金1560元。2．租金按月结算，乙方应于每月20日前结清当月租金；乙方逾期支付某月租金，每跨一个月份，则乙方须按该月欠付租金的10%支付违约金，累计两个月不交租金的，甲方有权解除本合同，提前收回房屋。3．房屋在交付之前，如被列入征收范围（以南宁市政府发布的征收公告为依据），导致甲方无法交付房屋的，本合同自行终止，甲方不承担不能交房的违约责任。4．租赁期间，因城市规划、建设的需要而发生房屋征收时（以南宁市政府发布的征收公告为依据），本租赁合同自行终止，乙方应在甲方通知的期限内及时搬迁，逾期不搬的，属乙方违约，甲方有权扣除乙方的履约担保金。5．租赁期间发生房屋征收时，征收人给予的征收补偿补助费用按以下约定执行：房屋产权补偿、停产停业补助费、商铺临时过渡费用归甲方所有，搬迁补助费、房屋设施设备（如电话、有线电视、空调、三相电源等）迁移费归乙方所有。 租期期间，被告租金已支付至2018年3月31日；2018年4月起，不再按约定期限向原告支付租金。2017年7月5日，原告向被告邮寄《解除合同通知书》，主张因被告拖欠租金，要求解除租赁合同；同月7日，《解除合同通知书》到达被告。 2018年9月20日，被告向原告支付租金24200元；2018年9月27日，被告向原告支付租金12100元；2018年12月4日，被告向原告支付2018年10月半个月的租金3025元。综上，被告已支付了2018年4月1日至2018年10月16日的租金。 庭审中，原告称被告是涉案铺面的长期租户，知道铺面被征收的事实，被告认可其已承租涉案铺面十余年。原告认可被告已于2018年10月16日交还涉案铺面。 另查明：韦海芳等租户就北湖南路铺面有关问题进行信访，原告将该信访事项转南宁振宁商贸投资管理有限公司办理。2018年7月12日，南宁振宁商贸投资管理有限公司作出《信访事项回复意见》，称拆迁办从未与该公司讨论过补偿事宜，也没有明确拆迁日期，更没有签署任何补偿协议书，如能签署拆迁补偿协议且补偿款到位后，该公司会按合同第七十三条的约定，足额赔付符合条件的租户。 本院认为，原、被告签订的租赁合同系双方的真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，对双方均具有法律约束力，双方均应全面履行合同义务。 关于合同解除问题。政府征收国有土地上单位、个人的房屋有严格的法律程序。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条第一款规定：“市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。”一般而言，征收决定公告张贴于征收范围内及周围醒目、便于易于公众阅读的地方。本案中，被告能提供《拆除通知》，这可佐证房屋征收部门已对征收决定进行公告，因为未经征收公告而径行通知拆除，显然不符合常理。被告作为商业活动的参与者，较一般人更为关注经营条件、经营环境的改变，而被告已承租涉案铺面十余年，熟悉涉案铺面所在地段的环境（特别是商业环境），根据一般社会经验，可推定被告应当知道涉案铺面被征收的事实，因此，被告主张原告存在欺诈行为的意见证据不足。原告收回铺面之日，合同即已解除，即双方签订的租赁合同于2018年10月16日解除。在诉讼过程中，原告已向被告退还涉案铺面，故对于原告要求被告腾空并返还铺面的诉请，本院不予支持。 关于租金。被告承租原告租赁物，应依约向原告支付租金，对于被告所提减少租金之主张，本院不予支持。被告于2018年10月16日向原告退还铺面，而被告租金已支付至2018年10月16日，即被告已付清租金，故对于原告要求被告支付租金的诉请，本院不予支持。 关于违约金。涉案铺面已被征收，被告根据双方签订的租赁合同的约定，向作为被征收人的原告主张合同约定的拆迁补偿利益，因此缓交租金是行使抗辩权的表现，且在原告起诉后，被告已向原告支付所欠付的租金，不应认定被告构成违约。再者，被告已承租原告铺面十余年，在本案之前，双方未曾因被告欠付租金而发生诉讼，这可佐证被告缓交租金确是事出有因。综上，对于原告要求被告支付违约金的诉请，本院不予支持。 关于被告要求原告退还履约担保金、水电押金，因被告未提起反诉，本院对被告的该主张不予处理。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款的规定，判决如下： 一、原告南宁产业投资集团有限责任公司与被告范连国2017年8月21日签订的《非住宅租赁合同》于2018年10月16日解除； 二、驳回原告南宁产业投资集团有限责任公司的其他诉讼请求。 案件受理费708元（原告南宁产业投资集团有限责任公司已预交），由原告南宁产业投资集团有限责任公司负担608元，被告范连国负担100元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  秦 晓 人民陪审员  马振声 人民陪审员  何开科 二〇一九年一月二十一日 书 记 员  韦 械