山东省青岛市市北区人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁0203民初6716号原告：曹自军，男，1960年3月20日出生，汉族，青岛启际石化集团有限公司董事长，住青岛市保税区。委托诉讼代理人：谷元山，山东众成清泰（青岛）律师事务所律师。被告：中国石化销售有限公司山东青岛石油分公司，住所地：青岛市市北区山东路157号。法定代表人：吕广宁，职务：经理。委托诉讼代理人：黄晟，山东德衡律师事务所律师。原告曹自军与被告中国石化销售有限公司山东青岛石油分公司租赁合同纠纷一案，本院立案后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告曹自军的委托诉讼代理人谷元山，被告中国石化销售有限公司山东青岛石油分公司的委托诉讼代理人黄晟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告恢复加油站经营所需的费用600万元；2.判令被告赔偿原告2015年11月21日至2017年11月20日期间的经营损失180万元；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2003年11月21日原、被告签订加油站租赁合同，约定被告租赁原告所有的青岛全顺加油站全部资产，期限自2003年11月21日至2015年11月20日，年租金20万元。合同签订后原告依约将全部资产及经营所需证照交付被告。租赁合同到期后被告未按约定将加油站资产及证照交还原告。后经原告调查，被告自2005年起就将租赁原告的加油站闲置，直接导致证照脱审失效、加油站内资产成为废品无法使用。根据相关法律规定，原告想要继续经营该加油站，只能对加油站进行改扩建，并通过安监局、环保局、经信委、消防等多家政府机关的验收。故原告认为恢复加油站所需的费用及在此期间的经营损失应由被告承担。被告辩称，一、原告主张被告赔偿恢复加油站经营的费用及数额没有依据。2005年加油站前道路扩建，造成站前道路与加油站地势形成落差，加油站无法继续使用，被告即不能使用涉案加油站。根据合同第八条约定，“租赁期内，如加油站所处位置由国家规划占用或当地政府政策发生重大变化，与合同签署时的状况不符，本合同自行终止。终止合同时，甲方应退还乙方剩余租期的全部租金。”根据该条约定，被告一直主张解除合同返还租金，但原告始终未返还租金。原告称，因加油站闲置造成证照脱审失效。第一，加油站闲置并非被告原因，而是因客观原因造成无法经营，原告也不同意解除合同返还剩余年限租金。第二，证照年审并非合同约定的被告义务，原告无权因证照未年审向被告主张违约责任或侵权责任。第三，证照并非失效，正如原告所称，只要加油站经过安监局、环保局、经信委、消防等政府机关审查，证照就可以恢复效力。即证照效力的关键是能否通过相关机关的审查，即使加油站正常经营也需要经过相关部门的审查，原告主张因加油站闲置而造成相关证照的失效与事实不符。第四，合同第十一条约定，租赁期满证照由原告自行变更。因此证照的续期和变更本就是原告的义务，不应转嫁给被告。根据合同第十一条约定，乙方对设施、设备正常使用而发生的正常功能损耗及折旧不负任何责任，因此，原告主张加油站资产的损失没有依据。二、原告主张被告赔偿2015年11月21日至2017年11月20日期间的经营损失及数额没有依据。原告主张的2015年11月21日至2017年11月20日的经营损失，是原告的预期利益，金额也没有依据。2005年加油站因道路改造即不具备经营条件，被告即未继续使用加油站，加油站场地即未在被告的控制之下。相关证照即使没有原件，也完全可以通过补办的形式取得，且即使存在预期利益损失也是因为原告不积极采取止损措施造成的，并非被告造成的。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年11月21日原、被告签订加油站租赁合同，约定被告承租原告位于胶南市藏南镇黄家莹村的全顺加油站全部资产，从事成品油经营业务，具体包括生产用房154.26平方米，土地3333平方米、单枪加油机12台、储油设备120立方米，租赁期限自2003年11月21日至2015年11月20日，年租金20万元，12年租金共计124万元，双方同意待办理完毕证照手续后十五日内由被告一次性支付原告；原告需向被告提供加油站营业执照、成品油零售经营批准证书等证照材料。合同第八条约定，租赁期内如遇国家规划占用或政府政策重大变化，与合同签署时的状况不符，加油站拆迁，致使被告不能正常经营，本合同自行终止；终止合同时，原告应退还被告剩余租期的全部租金。合同签订后原告将加油站内资产及相关证照交付给被告。被告承租后将加油站变更为中国石油化工股份有限公司山东省青岛市胶南第三二九加油站，将青岛全顺加油站注销。2005年，因加油站门前国道施工，造成加油站门前道路与站内路面存在落差，被告即对该加油站停业，后再未在该加油站从事经营，也未按规定对加油站证照进行年审，导致成品油零售经营许可证等证照因脱审失效、加油站内物品因常年不用破损废旧。合同期满后被告未能向原告完好交还上述证照、物品。诉讼中，被告称双方租赁合同因门前道路施工原因已于2005年自动终止，且被告已于当时通知原告并办理手续，原告对此不认可，称被告从未通知原告合同解除，被告对其所述已通知原告解除合同的事实未能提交证据予以证明。经本院询问因加油站门前道路施工造成的路面落差高度，原告称约80厘米，且完全可以通过路面铺设方式解决车辆进出问题，被告则称不清楚该落差具体高度。诉讼中，根据原告申请，本院委托评估机构对重建涉案加油站的费用及2015年11月21日至2017年11月20日经营损失进行评估。青岛习远房地产土地评估造价咨询有限公司出具评估报告，结论为涉案加油站改造工程鉴定造价为4672856.26元。山东泰衡正秉价格评估咨询有限公司出具评估报告涉案加油站自2015年11月21日至2017年11月20日因无法经营的损失为1570715.3元。原告对该两份评估报告无异议。被告对两份报告均不认可。本院认为，原、被告签订的加油站租赁合同系双方真实意思表示，且不违反法律、法规的强行性规定，该合同合法有效，双方均应依约履行。被告主张加油站门前道路施工造成路面落差而导致租赁合同自动终止，被告对此不认可，对此本院认为，根据双方合同第八条约定，合同自动终止的条件是遇国家规划占用、政府重大政策变化、拆迁，而道路施工造成路面落差并非合同约定的自行终止的条件，故对被告该主张本院不予采纳。且经审查，被告对其所称的路面落差高度并不清楚，根据原告所述的路面落差高度，加油站的车辆进出问题可以通过路面铺设等方式加以解决，故该事项并不必然导致加油站无法正常经营，亦不构成法定合同解除的条件。另外，根据本案查明的事实及当事人举证情况，被告从未向原告发出过解除合同的意思表示，也从未向原告主张过退还租金。综上，被告因其自身原因在合同期限内未对涉案加油站进行经营管理，导致加油站内物品破废、证照脱审失效，给原告造成损失，现原告要求被告赔偿重建加油站的费用及合同期满后至2017年11月20日无法正常经营的营业损失，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条规定，判决如下：被告中国石化销售有限公司山东青岛石油分公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告曹自军重建加油站的损失4672856.26元；二、被告中国石化销售有限公司山东青岛石油分公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告曹自军营业损失1570715.3元；三、评估费90000元，由被告中国石化销售有限公司山东青岛石油分公司负担。案件受理费66400元，原告负担13250元，被告负担53150元，于本判决生效之日起十日内履行完毕。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  孙 媛人民陪审员  魏洪盛人民陪审员  李 洁二〇一九年一月二十四日书 记 员  孙晓蕾