台州市椒江区人民法院行 政 判 决 书（2018）浙1002行初109号原告戴咸林、戴咸国、戴咸聪等57人。（名单附后）原告暨诉讼代表人戴咸林，男，1965年7月4日出生，汉族，住台州市椒江区。原告暨诉讼代表人戴咸国，男，1968年1月25日出生，汉族，住台州市椒江区。原告暨诉讼代表人戴咸聪，男，1974年10月28日出生，汉族，住台州市椒江区。原告共同委托代理人杨庆，北京市京师律师事务所律师。原告共同委托代理人王少华，北京市京师律师事务所实习律师。被告台州市国土资源局，住所地台州市市府大道**。法定代表人黄伟军，局长。委托代理人马青青、俞健翔，浙江法校律师事务所律师。原告戴咸林、戴咸国、戴咸聪等55人不服被告台州市国土资源局政府信息公开答复行为，于2018年9月3日向本院提起行政诉讼。本院于2018年9月3日立案后，于次日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，并依照《最高人民法院关于适用被告台州市国土资源局的派出机构台州市国土资源局开发区分局（以下简称开发区国土分局）于2018年7月16日作出政府信息公开处理意见书，告知原告57户征地拆迁安置房屋的处置过程及处置结果事项不属于其职责范围，不存在原告所申请的政府信息资料，建议原告向开发区房屋征收与补偿管理局咨询。原告戴咸林、戴咸国、戴咸聪等人诉称，因原告被征宅基地在尚澄村，2018年7月13日，原告向被告下属开发区国土分局邮寄了政府信息公开申请书，要求公开椒江区尚澄村征地拆迁安置房屋的处置过程及处置结果。开发区国土分局于2018年7月16日作出政府信息公开处理意见书，拒绝公开原告申请的信息。原告认为，原告申请的信息依法属于被告管辖范围，是原告申请内容制定和保存的法定机关，根据《政府信息公开条例》第十一条及《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强土地征收政府信息公开工作的通知》，被告应积极主动公开与群众生产生活密切相关的征地信息。本案原告申请的内容属于征地补偿的相关事项，是被告应当答复的内容，但被告的答复推卸责任，故原告提起诉讼，请求法院撤销被告于2018年7月16日作出政府信息公开处理意见书，责令被告公开原告申请的政府信息内容。原告庭审中向本院提交了以下证据：枧头村新世纪商城套房货币安置名单，拟证明存在相关政府信息被告不予公开。被告台州市国土资源局辩称，开发区国土分局作出的答复行为事实清楚，适用法律准确。原告想要获知的是安置房屋相关内容，房屋安置事项不属于被告的职责范围，被告未对该事项信息进行汇总、分析、加工，也未保存相关信息。原告申请政府信息实质上是向被告进行咨询，但咨询事项不属于被告职责，因此被告告知其向开发区房屋征收与补偿管理局进行咨询。对属于被告职责范围内制作的土地相关信息，被告已在原告2018年2月提起的政府信息公开申请中进行了公开。被告对本次原告的政府信息公开申请及时回复，正确履行了政府信息公开职责，故请求法院驳回原告的起诉。被告向本院提交的证据有：1、原告2018年2月提起的政府信息公开申请及被告向其公开的相关信息，拟证明原告诉状所称的部分征地信息属于被告职责范围内制作的，被告均已向原告公开；2、2018年7月13日政府信息公开申请表，政府信息公开处理意见书及送达证明，拟证明被告已正确履行了政府信息公开答复职责。对原告提供的证据，被告认为该证据为当庭提供，且该信息并非由被告制作并保存。本院认为，该证据为原告庭审中提供，且其申请表中的“征地拆迁安置房屋的处置过程及处置结果”也非即为该份安置名单，对该份证据本院不予确认。对被告提供的证据，原告对真实性无异议，本院予以确认。至于被告是否正确履行了政府信息公开答复职责为本案待证事实，本院综合全案证据予以认定。经庭审质证，本院确认如下事实：2018年7月13日，原告戴咸林、戴咸国、戴咸聪等57人向开发区国土分局提出政府信息公开申请，要求公开原告众人的椒江区尚澄村征地拆迁安置房屋的处置过程及处置结果。开发区国土分局于2018年7月16作出政府信息公开处理意见书，答复原告建议其向开发区房屋征收与补偿管理局咨询。该处理意见书于同月21日邮寄送达原告。原告不服该处理意见，向本院提起行政诉讼。本院认为，庭审中原告也未明确申请公开的“征地拆迁安置房屋的处置过程及处置结果”是何政府信息名称，其强调原有房屋已经拆除却一直未予以安置，原告尚不知道对原告户如何安置，因此要求知道原有房屋拆除后的安置结果。如原告认为相关政府部门未与原告达成拆迁安置协议即违法拆除房屋，其是以政府信息公开名义进行政策咨询或对行政行为提出合法性质疑，申请公开的信息不属于政府信息，被告拒绝公开的答复结果并无不当。程序上，被告于法定期限内对原告申请作出答复，程序合法。综上，被告的政府信息告知处理结果并无不当，原告要求撤销被告所作答复的诉请本院无法支持。依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决如下：驳回原告戴咸林、戴咸国、戴咸聪、许宝林、戴仁贵、戴咸宝、许世江、戴昌武、蔡荷琴、林仙娥、孙美素、戴仙友、戴咸方、戴海永、戴友法、马士法、许顺法、戴根青、戴国顺、戴敏辉、戴昌俊、戴咸寿、戴仙志、戴鹏国、戴咸正、戴仁宝、戴仁江、戴仁林、戴咸欢、徐开友、戴咸炳、许剑、许洁、徐桂青、戴鹏金、戴连友、戴仁吉、戴昌寿、戴宝法、戴官玉、戴美林、许官寿、许训君、许训奎、戴江红、戴杨林、戴哲锋、戴仙富、许美春、戴仁友、戴咸福、戴仁奎、戴仁春、戴仁寿、胡荷芳、戴佐俊、戴昌杰的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告戴咸林、戴咸国、戴咸聪、许宝林、戴仁贵、戴咸宝、许世江、戴昌武、蔡荷琴、林仙娥、孙美素、戴仙友、戴咸方、戴海永、戴友法、马士法、许顺法、戴根青、戴国顺、戴敏辉、戴昌俊、戴咸寿、戴仙志、戴鹏国、戴咸正、戴仁宝、戴仁江、戴仁林、戴咸欢、徐开友、戴咸炳、许剑、许洁、徐桂青、戴鹏金、戴连友、戴仁吉、戴昌寿、戴宝法、戴官玉、戴美林、许官寿、许训君、许训奎、戴江红、戴杨林、戴哲锋、戴仙富、许美春、戴仁友、戴咸福、戴仁奎、戴仁春、戴仁寿、胡荷芳、戴佐俊、戴昌杰负担。如不服本判决，可在收到本判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省台州市中级人民法院。审 判 长  陈欢欢人民陪审员  叶习义人民陪审员  潘素君二〇一九年一月七日代书 记员  杨 萍?附件1：原告名单原告暨诉讼代表人戴咸林，男，1965年7月4日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**。原告暨诉讼代表人戴咸国，男，1968年1月25日出生，汉族，住，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**/div>原告暨诉讼代表人戴咸聪，男，1974年10月28日出生，汉族，住台州，住台州市椒江区葭沚街道新安路**iv>原告许宝林，男，1962年12月11日出生，汉族，住台州市椒，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**>原告戴仁贵，男，1966年6月21日出生，汉族，住台州市椒江区，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告戴咸宝，男，1950年12月22日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**v style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告许世江，男，1971年7月13日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**v style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告戴昌武，男，1968年5月8日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告蔡荷琴，女，1970年9月4日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**yle='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告林仙娥，女，1972年9月19日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村2，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**e='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告孙美素，女，1969年9月30日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**'LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告戴仙友，男，1974年9月19日出生，汉族，，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告戴咸方，男，1965年9月4日出生，汉族，住，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**INE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告戴海永，男，1977年5月30日出生，汉族，住台州，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**E-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告戴友法，男，1968年7月19日出生，汉族，住台州市椒，住台州市椒江区洪家街道振兴北路**台州市椒江区洪家街道振兴北路**HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告马士法，男，1956年10月5日出生，汉族，住台州市椒江区，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**IGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告许顺法，男，1956年7月23日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**HT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告戴根青，男，1962年5月23日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告戴国顺，男，1961年9月23日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告戴敏辉，男，1973年9月1日出生，汉族，住台州市椒江区花园新村75幢2，住台州市椒江区花园新村******市椒江区花园新村******pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告戴昌俊，男，1972年2月8日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村292号。，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告戴咸寿，男，1963年7月10日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村71号。原告戴仙志，男，1978年7月14日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道新安路75号。原告戴鹏国，男，1970年2月8日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村135号。原告戴咸正，男，1969年12月5日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村278号。，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**住台州市椒江区葭沚街道尚澄村**NDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告戴仁宝，男，1971年7月7日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村36号。原告戴仁江，男，1970年12月16日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村259号。原告戴仁林，男，1965年9月9日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村59号。原告戴咸欢，男，1976年12月6日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村347号。原告徐开友，男，1950年11月24日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村92号。原告戴咸炳，男，1969年1月25日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村212号。原告许剑，男，1979年3月14日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村353号。原告许洁，男，1981年11月22日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村352号。原告徐桂青，女，1968年2月16日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道新安路58号。原告戴鹏金，男，1972年2月22日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村136号。原告戴连友，男，1955年12月22日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村193号。原告戴仁吉，男，1983年7月16日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村61号。原告戴昌寿，男，1950年11月25日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村75号。原告戴宝法，男，1951年12月11日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村56号。原告戴官玉，男，1947年11月24日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村65号。原告戴美林，男，1962年5月2日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村109号。原告许官寿，男，1956年9月30日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村320号。原告许训君，男，1972年8月8日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村329号。原告许训奎，男，1967年4月29日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村322号。原告戴江红，男，1967年9月6日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村170号。原告戴杨林，男，1977年12月15日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村228号。原告戴哲锋，男，1977年1月28日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村72号。原告戴仙富，男，1966年8月1日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村19号。原告许美春，男，1964年3月5日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村361号。原告戴仁友，男，1973年10月28日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道新康路214号。原告戴咸福，男，1957年12月12日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村369号。原告戴仁奎，男，1975年8月25日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道新嘉路241号。原告戴仁春，男，1961年12月28日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村62号。原告戴仁寿，男，1972年9月9日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村141号。原告胡荷芳，女，1955年5月5日出生，汉族，住台州市椒江区葭沚街道尚澄村69号。原告戴佐俊，男，1962年12月23日出生，汉族，住椒江区葭沚街道尚澄村107号。原告戴昌杰，男，1973年10月22日出生，汉族，住椒江区葭沚街道新康路56号。?附件2：本案判决所依据的相关法律和法条《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的；（二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的；（三）起诉被告逾期不予答复，理由不成立的；（四）以政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私为由反对公开，理由不成立的；（五）要求被告更正与其自身相关的政府信息记录，理由不成立的；（六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的；（七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的；（八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。