安徽省安庆市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖08民终190号 上诉人（原审被告）：安徽鑫和御城置业投资有限公司，住所地安徽省潜山市皖潜大道。 法定代表人：邹卫东，该公司董事长。 委托诉讼代理人：邓访民，安徽安潜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨平，安徽安潜律师事务所实习律师。 被上诉人（原审原告）：彭鹏，男，1988年5月5日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市蜀山区），经常居住地安徽省潜山市。 被上诉人（原审原告）：左唤唤，女，1988年8月1日出生，汉族，户籍地安徽省潜山市，经常居住地安徽省潜山市。 上述两被上诉人共同的委托诉讼代理人：张诗翰，安徽和源律师事务所律师。 上诉人安徽鑫和御城置业投资有限公司（以下简称鑫和置业公司）因与被上诉人彭鹏、左唤唤房屋买卖合同纠纷一案，不服安徽省潜山市人民法院（2018）皖0824民初2619号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年1月3日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人鑫和置业公司的委托诉讼代理人邓访民、被上诉人彭鹏、左唤唤共同的委托诉讼代理人张诗翰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鑫和置业公司上诉请求：撤销原判，依法改判驳回彭鹏、左唤唤的全部诉讼请求。事实与理由：1、鑫和置业公司未在合同约定期限内报送相关材料，系因国土部门交付面积与实际面积不符，致该工程项目规划变更，属于不可抗力因素。在该不可抗力因素消除后，鑫和置业公司即积极履行合同，并已于2018年5月份将房屋初始不动产权证办理至鑫和置业公司名下，该房屋早已交付彭鹏、左唤唤使用，未对彭鹏、左唤唤造成损失；2、根据合同约定，如因鑫和置业公司的原因和责任造成违约，鑫和置业公司才应承担违约责任，本案中造成延期提交办证材料系因行政行为引起，鑫和置业公司在本案中并无任何过错，不应承担违约责任；3、鑫和置业公司报送相关材料的义务目前已经履行完毕。 彭鹏、左唤唤辩称，1、涉案工程规划变更系合同外第三人的行为造成，与彭鹏、左唤唤没有关系，也不属于不可抗力因素；2、鑫和置业公司没有在合同约定期限报送规划许可材料，违约行为明显，给彭鹏、左唤唤造成的损失显而易见；3、鑫和置业公司主张已经办理房屋初始不动产权证，系办理至鑫和置业公司名下，并未办理至彭鹏、左唤唤名下；4、根据法律规定，鑫和置业公司未按合同约定的期限办理报送相关登记材料，构成违约，应承担违约金的赔偿责任。请求二审法院驳回鑫和置业公司的上诉请求。 彭鹏、左唤唤向一审法院起诉请求：1、判令鑫和置业公司给付5280元违约金并立即向不动产登记部门报送办理彭鹏、左唤唤权属证书所需的资料；2、由鑫和置业公司承担诉讼费。 一审法院认定事实：2015年4月14日，鑫和置业公司与彭鹏、左唤唤签订一份《商品房买卖合同》，约定的主要内容为：鑫和置业公司将其开发建设的位于潜山县梅城镇蓝鼎中央城西区3幢二单元405号商品房预售给彭鹏、左唤唤，房屋价款521589元，但最终房款以房地产管理部门出具“面积测绘表”的建筑面积为准按实结算。约定房屋交付时间为2016年10月31日。合同第十五条关于产权登记的约定：出卖人应当在商品房交付使用后180日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金等。2016年10月31日，彭鹏、左唤唤与鑫和置业公司签订《商品房买卖合同》面积补充协议，确定彭鹏、左唤唤补交面积差房款7160元，房屋总价款528749元。同日，彭鹏、左唤唤向鑫和置业公司支付产权证费、土地测绘费、契税、维修基金等办证费用18826元，鑫和置业公司向彭鹏、左唤唤交付上述房屋。2014年5月22日，鑫和置业公司从潜山县住房和城乡建设局取得了建字第2014052号建设工程规划许可证。后因故被收回，潜山县城乡规划局于2017年9月25日重新核发了建字第340824201700039号建设工程规划许可证。2018年1月16日，涉案房屋的建设工程办理了竣工验收，同年5月9日，鑫和置业公司取得涉案房屋的不动产权证【登记字号为皖（2018）潜山县不动产权第0004315号，权利人安徽鑫和御城置业投资有限公司】。至本案诉讼中，鑫和置业公司仍未向不动产登记部门报齐办理彭鹏、左唤唤不动产权证所需资料，更未将涉案房屋不动产权证办理至彭鹏、左唤唤名下。 一审法院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。鑫和置业公司与彭鹏、左唤唤签订的《商品房买卖合同》和《面积补充协议》，系双方当事人真实意思表示，且符合法律规定，应属合法有效。在合同签订后，鑫和置业公司虽于2016年10月31日向彭鹏、左唤唤交付了涉案房屋，但因规划变更等原因，直至2018年1月16日，鑫和置业公司才完成涉案房屋的建设工程的竣工验收备案，于同年5月9日才将涉案房屋的初始不动产权证办理至鑫和置业公司名下，上述行为已违背《商品房买卖合同》关于出卖人应当在商品房交付使用后180日内将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案的约定，鑫和置业公司已构成违约，但鉴于合同约定的按已付房价款1%支付违约金的标准过高，且彭鹏、左唤唤未提供证据证明其实际损失，加之鑫和置业公司主观上并无拖延办证的故意并提出了减少违约金的请求，故结合本案实际情况，兼顾双方当事人合法权益，一审法院对彭鹏、左唤唤要求鑫和置业公司支付违约金5280元的数额予以适当减少，可按彭鹏、左唤唤已付房价款528749元的0.5%支付违约金。对彭鹏、左唤唤要求鑫和置业公司立即向不动产登记部门报齐办理彭鹏、左唤唤权属证书所需资料的诉讼请求，根据双方签订的《商品房买卖合同》的约定，鑫和置业公司有将彭鹏、左唤唤取得涉案房屋不动产权属证书的相关资料报送不动产登记部门的义务，故对彭鹏、左唤唤该项诉讼请求依法予以支持。综上所述，一审法院对彭鹏、左唤唤的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十四条，最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、安徽鑫和御城置业投资有限公司于判决生效之日起十日内向彭鹏、左唤唤支付违约金2643.75元（528749元×0.5%）；二、安徽鑫和御城置业投资有限公司于判决生效之日起三十日内向不动产登记部门报齐办理彭鹏、左唤唤购买的位于梅城镇桃园路101号（蓝鼎中央城西区）3幢二单元405室房屋权属证书所需的资料；三、驳回彭鹏、左唤唤的其他诉讼请求。本案受理费75元，由彭鹏、左唤唤负担15元，由安徽鑫和御城置业投资有限公司负担60元。 二审中，双方当事人均未提交新证据。 双方当事人对一审查明的事实均无异议，二审予以确认。二审庭审中，鑫和置业公司认可在与购房户签订商品房买卖合同之前就已经出现了国土部门交付的面积与实际面积不符的情况。 根据法庭查明的事实、各方当事人的举证、质证及诉辩意见，本案二审争议焦点为：1、鑫和置业公司在合同履行过程中是否有违约行为；2、鑫和置业公司是否应承担违约责任。 本院认为，根据鑫和置业公司与彭鹏、左唤唤签订的《商品房买卖合同》约定，鑫和置业公司在2016年10月31日向彭鹏、左唤唤交付涉案房屋后，应在180日内将办理权属登记需由鑫和置业公司提供的材料报产权登记机关备案。本案中，鑫和置业公司于2018年1月份才完成案涉工程的竣工验收，2018年5月份才将案涉房屋初始不动产权证办理至鑫和置业公司名下，至今仍未将办理权属登记需由鑫和置业公司提供的材料报产权登记机关备案，已超过合同约定的交付房屋后180日的期限，明显存在违约行为。鑫和置业公司提出其未在合同约定期限内办证，系行政行为所致，属于不可抗力。《中华人民共和国民法总则》第一百八十条第二款规定：不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。庭审中，鑫和置业公司自认影响其办证的客观情况在签订合同前就已经发生，并非鑫和置业公司不能预见，并非不可抗力，故对鑫和置业公司上诉认为其不存在违约行为的上诉理由不予采信，鑫和置业公司应承担逾期办证的违约责任。 综上所述，安徽鑫和御城置业投资有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费150元，由安徽鑫和御城置业投资有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  诸冬林 审判员  张秀珍 审判员  金 京 审判员  刘梦灵 审判员  高 平 二〇一九年一月十七日 法官助理王岳霞 书记员吴杰 附本案所适用的法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。