山东省枣庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁04民终1912号上诉人（原审原告）：岳崇蛟，男，1957年11月12日出生，汉族，住东各塔埠4对47号，住山东省枣庄市市中区。上诉人（原审原告）：高利，女，1984年4月10日出生，汉族，住山东省枣庄市峄城区。二上诉人共同委托诉讼代理人：秦蕾，山东全和律师事务所律师。上诉人（原审被告）：国网山东省电力公司枣庄供电公司，住所地山东省枣庄市薛城区黄河路999号，社会统一信用代码91370400164446770D。负责人：张爱祥，总经理。委托诉讼代理人：侯学猛，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：徐斌，山东龙头律师事务所律师。上诉人岳崇蛟、高利因与上诉人国网山东省电力公司枣庄供电公司（以下简称国网枣庄公司）侵权责任纠纷一案，不服山东省枣庄市市中区人民法院（2017）鲁0402民初1399号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。岳崇蛟、高利上诉请求：1.撤销枣庄市市中区人民法院（2017）鲁0402民初1399号民事判决，依法改判或发回重审；2.一、二审诉讼费由国网枣庄公司承担。事实和理由：1.一审判决认定事实错误。国网枣庄公司作为低压支线管理人，应当根据无过错责任原则，承担完全民事赔偿责任，而不是根据公平原则承担相应的民事责任。国网枣庄公司管理的低压支线，于2016年8月13日至15日凌晨，多次发生故障，导致岳崇蛟的水产养殖基地变压器配电室电器发生故障，造成养殖鱼塘长时间缺氧，养殖的鱼某1大量死亡，严重损害了岳崇蛟的合法权益。国网枣庄公司供电质量异常，即原来三相电缺少一相，只有两相电，导致岳崇蛟的鱼塘缺氧，造成养殖鱼某1大量死亡，给岳崇蛟造成严重的经济损失。国网枣庄公司作为该养殖基地低压支线管理人，保证用户的供电质量正常，适用无过错责任原则。即电路的经营者、管理人的责任和义务应当是承担无过错责任。本案国网枣庄公司未对用电异常进行检查并采取措施，存在明显的监管失职行为，构成本案侵权行为的事实；且国网枣庄公司对用电异常并没有履行必要的告知义务，导致岳崇蛟遭受重大损害。一审法院把国网枣庄公司的失职行为，认定为岳崇蛟的过失，还要岳崇蛟承担应由国网枣庄公司承担的责任，严重违背法律的公平正义。2.一审判决适用法律错误。国网枣庄公司作为该养殖基地低压支线管理人，对于岳崇蛟的损害结果负有监管失职责任，根据无过错原则，应当承担侵权责任，即承担完全赔偿责任。岳崇蛟对于损害的发生没有故意或者重大过失，不应承担任何责任。国网枣庄公司上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判驳回岳崇蛟、高利对国网枣庄公司的诉讼请求。事实和理由：1.一审立案时把供用电合同纠纷当成侵权纠纷立案、审理，本案不符合侵权纠纷要件，适用法律错误。岳崇蛟、高利认为是国网枣庄公司没有履行持续供电义务，导致岳崇蛟、高利养殖的鱼某1死亡而要求赔偿，这是供用电合同的权利义务关系。2.一审判决认定的基本事实缺乏证据证明。市中区水产站无鉴定资质，无权出具认定系供电缺相运行导致鱼某1死亡的结论。3.一审判决对损失数额的计算，没有事实和法律依据。4.事件发生的直接原因没有查清，一审判决认定事实不清。岳崇蛟、高利养殖密度远大于水产部门推荐的正常养殖密度，养殖密度过高是造成死鱼的主要原因。本案中，枣庄市水产技术推广站、枣庄市水政监察支队、枣庄市市中区水产站、市中区光明路街道办事处水利站等单位技术及渔业执法人员到达现场，调查和了解事故发生相关情况，鉴定鱼死亡的原因。而工作人员只记录了岳崇蛟、高利的说法，没有取水样化验、也没有解剖鱼鉴定死亡原因。养殖户严重超负荷运行，烧毁国网枣庄公司的配电盘，在国网枣庄公司抢修供电设施期间，岳崇蛟、高利没有及时启用备用电源，导致鱼某2死亡，一审判决认定事实不清。同时，岳崇蛟、高利家中专备发电机，当因过负荷出现设备故障时，因自己原因不会使用，没有及时启用其备用电源，没有能够有效止损，导致损失急剧扩大。岳崇蛟、高利辩称，1.本案定性为侵权责任纠纷并无不当，岳崇蛟、高利的损失确由国网枣庄公司管理的低压支线故障导致的，而国网枣庄公司作为低压支线管理人，对于岳崇蛟、高利的损害结果的产生应当负有监管失职的责任，故认定国网枣庄公司侵权并无不妥。2.市中区水产站虽然不是相关鉴定中心、公证机构，但却是水厂行业的执法管理部门，其出具的现场调查报告是由枣庄市水产技术推广站、枣庄市水政监察支队、枣庄市市中区水产站、市中区光明路街道办事处水利站等单位技术及渔业执法人员共同到达现场调查和了解情况之后做出的调查报告，其合法性、真实性、关联性毋容置疑。其中死鱼的数量和销处是在多部门共同在场的情况下，通过现场称重出售的，完全具备民事证据的真实性。3.对于损失数额的计算，一审判决认定的死鱼数量远远低于岳崇蛟、高利实际损失的死鱼数量，并且是按照批发价格计算，而非国网枣庄公司所称的市场售价；该批发价格系在中国水产养殖网公示的价格，按照该价格进行计算并无不妥。4.对鱼某1死亡的原因是由于国网枣庄公司停电导致的，国网枣庄公司停电依然是导致岳崇蛟、高利鱼某1死亡的直接原因。岳崇蛟、高利多年来曾多次要求增加负荷量，但国网枣庄公司一直未予审批。国网枣庄公司监管失责导致岳崇蛟、高利损失巨大。岳崇蛟、高利向一审法院起诉请求：1.判令国网枣庄公司赔偿岳崇蛟、高利各项损失共计3万元；2.诉讼费由国网枣庄公司承担。一审法院认定事实：2016年8月15日，岳崇蛟的鱼塘因停电导致供氧设备不工作，致使鱼塘中的鱼缺氧死亡。2016年8月16日，枣庄市市中区水产站出具了《枣庄市市中区光明路街道办事处东各塔埠村水产养殖基地鱼塘死鱼现场调查报告》，载明：2016年8月15日早晨6:30，枣庄市市中区水产站工作人员接到市中区光明路街道办事处东各塔埠村水产养殖基地岳崇蛟、岳崇学电话报案称：2016年8月14日晚至15日凌晨，因该基地变压器配电室电气故障造成该基地缺相供电直至停电，其中单相断电致使部分鱼池增氧机电机被烧坏造成鱼池缺氧，进而造成养殖鱼某1大量死亡。8月15日8:50由枣庄市水产技术推广站、枣庄市水政监察支队、枣庄市市中区水产站、市中区光明路街道办事处水利站等单位技术人员及渔业执法人员到达现场调查和了解事故发生相关情况。一、2016年8月15日市、区、街道办渔业部门有关人员对事发鱼塘进行了现场勘察：1.……2.岳崇蛟鱼塘面积1782平方米，平均水深2.3米，进排水设施完善，内设3.0千瓦增氧机3台，其中1台增氧机电机烧坏；现场水面漂浮部分死鱼，水下死鱼在不断上浮，死亡品种有:淡水白鲳、罗非鱼、黄金鲫、草鱼、鲢鱼等。3.该基地养殖模式为池塘微流水循环集约化养鱼模式，现场调查期间，该基地所有养鱼塘都在进水循环，除事发池塘外的所有池塘增氧机全部运行。二、死鱼原因：现场通过询问2户死鱼养殖户介绍：因该基地变压器配电室电器故障造成2016年8月13日夜11点左右至12点多停电1次，14日凌晨1点多再次停电，直至4点多才来电，8月14日晚10点40分供电线路先是三相少一相，照明正常，岳崇蛟安装的监控设施被烧毁致使该养殖户误认为供电正常。供电站人员停电修复后，至15日零点供电恢复正常，但缺相供电使部分鱼塘增氧机电机被烧坏，无法正常使用导致鱼池严重缺氧，这2个养殖户又无力采取其他补救措施，造成养殖鱼某1死亡。三、死鱼数量确认：我们通过查看现场称重记录、死鱼出售记录、相关视频及证明人证言，确认死鱼数量如下：岳崇蛟鱼塘死鱼数量计3465公斤，其中销往枣庄果品水产批发430公斤，销往峄城区狄艳丽2425公斤，后续打捞死鱼610公斤。一审法院认为，公民的合法财产受法律保护。因国网枣庄公司管理的低压支线故障导致变压器配电室电器故障致使岳崇蛟养殖鱼塘三相电缺失，造成鱼塘养殖鱼死亡，国网枣庄公司作为低压支线管理人，对事故的发生负有管理义务，根据公平原则，国网枣庄公司应承担相应的民事赔偿责任。岳崇蛟未能及时启动备用发电机，其行为对事故的发生也存在过失，该院认为岳崇蛟与国网枣庄公司各承担50%赔偿责任为宜。关于岳崇蛟养殖鱼损失数额，根据枣庄市市中区水产站出具的水产养殖基地鱼塘死鱼现场调查报告死鱼数量确认为3465公斤，其中调查人员现场监督称重为2855公斤，其余610公斤系岳崇蛟本人提供数据，未提供其他证据予以支持。该院仅对死鱼数量为2855公斤予以确认。因岳崇蛟养殖鱼死亡品种包括淡水白鲳、罗非鱼、黄金鲫、草鱼、鲢鱼等，关于死鱼品种价格，参考2016年12月28日江苏徐州七里沟水产市场水产品批发价格，一审法院对岳崇蛟要求按照10元/公斤计算死鱼损失予以确认，故岳崇蛟养殖鱼损失为28550元（2855公斤×10元），故国网枣庄公司应承担14275元（28550元×50%）。综上，一审法院根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、被告国网山东省电力公司枣庄供电公司于本判决生效后十日内赔偿原告岳崇蛟、高利损失14275元；二、驳回原告岳崇蛟的其他诉讼请求。案件受理费550元，由岳崇蛟负担393元，由国网山东省电力公司枣庄供电公司负担157元。本院二审期间，双方均未提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。本院另查明，一审期间，国网枣庄公司提交证据显示，2015年4月，国网枣庄公司曾向高利送达告知书一份，告知高利自备应急电源或非电应急装置等；高利为2010年低压新装用电户，属农业生产用电行业，供用电容量为9KW，实际容量为45.48KW,其用电量在2016年8月12日、13日、14日15日分别为471.24KW、490.34KW、466.01KW、0KW,日平均负荷为19.64KW、20.43KW、19.42KW、0KW。本院认为，本案双方当事人存在供用电合同关系，岳崇蛟因停电产生了财产损失，其有权选择违约之诉或者侵权之诉，其以国网枣庄公司侵权为由提起诉讼，本案定性为侵权责任纠纷并无不当。事故发生后，枣庄市市中区水产站、枣庄市水产技术推广站、枣庄市水政监察支队、市中区光明路街道办事处水利站等单位技术人员及渔业执法人员到达现场调查和了解事故发生相关情况，并出具了调查报告。枣庄市市中区水产站是水产行业的执法管理部门，其出具的现场调查报告是由多部门技术人员及渔业执法人员参与现场调查后作出的，该调查报告的合法性、真实性、关联性应予认定。该调查报告确认，死鱼原因系因停电及缺相供电导致鱼池增氧机电机被烧坏而导致鱼某1缺氧死亡。也即，岳崇蛟因鱼某1死亡造成的财产损失系因国网枣庄公司停电造成的，岳崇蛟有权就其损失追究国网枣庄公司侵权责任。至于双方对本次事故所造成损失的责任分担比例问题，本院认为，岳崇蛟长期超负荷用电，双方对此均明知且也未加以解决。岳崇蛟作为鱼某1养殖户，对电力供应的重要性是明知的，在发生停电事故后，即便照明正常，也理应及时检查相关用电设备，以避免因停电带来的损失。但根据本案查明的事实，岳崇蛟没有及时发现增氧机出现故障，也未及时启用备用电源。一审根据公平原则，酌定双方对本次事故造成的事实各负担50%的责任，并无不当。综上所述，岳崇蛟、高利、国网枣庄公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费550元，由上诉人国网山东省电力公司枣庄供电公司负担。本判决为终审判决。审判长  关光明审判员  张洪光审判员  朱运涛二〇二〇年八月七日书记员  赵 丽