贵州省开阳县人民法院民 事 判 决 书(2020)黔0121民初171号原告姚祥学，男，1972年12月06日出生，汉族，贵州省瓮安县人，住贵州省瓮安县。委托代理人姚祥福，男，1968年2月22日出生，贵州省瓮安县人，住贵州省都匀市，系原告姚祥学之兄。被告广西中秀建设工程有限责任公司，住所地广西壮族自治区玉林市中秀路83号，统一社会信用代码9145090020042358U。法定代表人李塨霖，系该公司负责人。委托代理人廖俊杰，贵州佳合律师事务所律师（特别代理）。委托代理人张琰睿，系北京大成（贵阳）律师事务所律师（特别代理）。第三人孔令芳，男，1961年03月19日出生，汉族，住贵州省余庆县。原告姚祥学与被告广西中秀建设工程有限责任公司、第三人劳务合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，实行独任审判于2020年8月27日公开开庭进行了审理。原告姚祥学及其委托代理人姚祥福，被告广西中秀建设工程有限责任公司及其委托代理人廖俊杰、委托代理人张琰睿到庭参加了诉讼，第三人孔令芳经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。姚祥学诉称，被告广西中秀建设工程有限责任公司（原名玉林市水利电力建筑工程处）系开阳毛竹林水库工程的中标人。2016年10月22日，玉林市水利电力建筑工程处开阳毛竹林水库工程项目部与原告签订《开阳县毛竹林水库输水隧洞内部劳务承包协议书》，由原告承包毛竹林水库输水隧洞施工劳务，协议约定劳务费的结算标准、工期及进场时间等内容外，还约定了原告交纳履约保证金40万元。当日，原告便按被告项目部现场负责人孔令芳的要求交纳了40万元保证金。由于项目施工征地方面的原因，造成原告方约定定时间达半年之久仍不能进场施工，鉴于被告长期占用原告400000元保证金等方面的原因，2017年5月5日，经双方协商一致，签订《开阳县毛竹林水库输水隧洞内部劳务承包协议书补充》，补充协议约定了除被告支付资金占用费计算期限、标准等内容外，同时明确甲方（被告）承诺最迟在2017年5月10日前乙方（原告）能进场施工，否则，双方签订的《开阳县毛竹林水库输水隧洞内部劳务承包协议书》、《开阳县毛竹林水库输水隧洞内部劳务承包协议书补充》自动解除，甲方最迟在2017年6月10日前一次性退还乙方40万保证金并结清资金占用的费。由于被告未能兑现补充协议约定的保证原告2017年5月10日前进场正常施工的承诺，也未按约定返还原告保证金和结清资金占用费，2018年4月1日，双方经协商一致后签订善后《还款协议》，主要内容为：1、甲方（被告）返还乙方（原告）保证金40万元及2016年10月22日至2018年3月31日期间的资金占用费242667.00元。具体为：2018年6月30日前返还资金占用费242667.00元，自2018年7月起每月返还本金10万元，10月31日前全部还清；2、甲方不完全履行上述还款约定的，乙方有权单方面解除本协议，要求甲方（被告）一次性返还所有款项，并且40万元本金自2018年4月1日起仍按月息3.5%的标准计算资金占用费，直至本金还清日止；3、双方因履行本协议书发生纠纷的，由瓮安县人同法院管辖。但时至今日，被告仍未履行还款协议。被告广西中秀建设工程有限责任公司辩称，被代：1、我公司从未授权孔令芳与原告签订劳动承包协议书，也未委托孔令芳收取保证金；2、孔令芳私自与原告签订劳动承包合同，向原告收取保证金与我公司无关；3、原告将保证金打给案外人，案外人未将保证金打回我公司，我公司没有退还保证金的义务；4、所盖项目部的章不是我公司项目部的印章，对我公司不产生效力。请求驳回原告的诉讼请求。第三人孔令芳经本院传票传唤未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。经审理，本院依法确认下列事实：1、被告广西中秀建设工程有限责任公司（原名玉林市水利电力建筑工程处）是开阳毛竹林水库工程的中标人。2、2016年10月22日，广西中秀建设工程有限责任公司（原玉林市水利电力建筑工程处）开阳毛竹林水库工程项目部与原告姚祥学签订《开阳县毛竹林水库输水隧洞内部劳务承包协议书》，由原告承包毛竹林水库输水隧洞施工劳务，广西中秀建设工程有限责任公司（原玉林市水利电力建筑工程处）开阳毛竹林水库工程项目部现场负责人孔令芳收取了原告姚祥学交纳的履约保证金400000元。3、由于项目施工征地方面的原因，造成原告姚祥学未能如期进场施工。4、2017年5月5日，原告姚祥学与广西中秀建设工程有限责任公司的开阳毛竹林水库工程项目部协商一致，签订《开阳县毛竹林水库输水隧洞内部劳务承包协议书补充》，约定甲方（被告）承诺最迟在2017年5月10日前乙方（原告）能进场施工，否则，双方签订的《开阳县毛竹林水库输水隧洞内部劳务承包协议书》、《开阳县毛竹林水库输水隧洞内部劳务承包协议书补充》自动解除，甲方最迟在2017年6月10日前一次性退还乙方40万保证金并结清资金占用的费。5、2018年4月1日，双方经协商一致后签订《还款协议》，约定广西中秀建设工程有限责任公司返还原告保证金400000元及2016年10月22日至2018年3月31日期间的资金占用费242667.00元，资金占用费率为3.5%。6、广西中秀建设工程有限责任公司未按约定返还原告姚祥学的履约保证金400000元及资金占用费。上述事实有原告提交的《开阳县毛竹林水库输水隧洞内部劳务承包协议书》、银行转款凭据、孔令芳签字及项目部盖章的收款收据、《开阳县毛竹林水库输水隧洞内部劳务承包协议书补充》、《还款协议》、关于成立玉林市水利电力建筑工程处开阳毛竹林水库工程项目部管理人员的任职通知及孔令芳身份证、（2016）黔0121民初356号民事判决书、原告身份证复印件、原告结婚证、（2019）黔27辖终101号裁定书、（2019）黔0121民初76号判决书、（2019）黔01民终6422号判决书和双方当事人的陈述在卷证实。本院认为，合同当事人应全面履行合同义务。被告广西中秀建设工程有限责任公司的开阳毛竹林水库工程项目部现场负责人收取了原告姚祥学的履约保证金400000元，但由于客观原因，原告姚祥学未能进场施工，被告广西中秀建设工程有限责任公司应依法退还原告姚祥学履约保证金400000元，由于被告长期占用原告资金未返还，应依法承担资金占用费。原告姚祥学请求返还履约保证金400000元，符合法律规定，本院予以支持；原告姚祥学请求支付的资金占用费率过高，本院不予支持，但根据本案实际情况，被告广西中秀建设工程有限责任公司应按中国人民银行公布的同期同类商业银行贷款利率计算的利息；对被告广西中秀建设工程有限责任公司提出的从未授权孔令芳与原告签订劳动承包协议书、孔令芳私自与原告签订劳动承包合同，向原告收取保证金与我公司无关、原告将保证金打给案外人，案外人未将保证金打回我公司，我公司没有退还保证金的义务、所盖项目部的章不是我公司项目部的印章，对我公司不产生效力等意见，均是公司内部管理混乱所致，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定，判决如下：一、被告广西中秀建设工程有限责任公司在本判决生效之日起10日内，返还原告姚祥学履约保证金400000元；二、被告广西中秀建设工程有限责任公司支付原告姚祥学自2016年10月23日起，以履约保证金400000元为基数，按中国人民银行公布的同期同类银行贷款利率计算的利息，直至履约保证金400000元清偿完毕为止；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10920元、诉讼保全费4120元，由被告广西中秀建设工程有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员  李国宽二〇二〇年八月二十六日书记员  聂 志