天津市南开区人民法院民 事 判 决 书(2020)津0104民初2382号原告（被告）:陈文乐,男,1970年12月20日出生,汉族，住天津市红桥区。委托诉讼代理人：郝毅，天津梦鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱梦丽，天津梦鼎律师事务所律师。被告（原告）:天津天安药业有限公司，住所地天津市华苑产业区物华道2号。法定代表人:何光杰，执行董事。委托诉讼代理人：李曼，天津康诺律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘桂章，天津康诺律师事务所律师。原告（被告，以下略）陈文乐与被告（原告，以下略）天津天安药业有限公司劳动争议二案，因原、被告均不服劳动人事争议仲裁委员会的同一裁决，原告陈文乐于2020年3月10日（案号为（2020）津0104民初2382号）、被告天津天安药业有限公司于2020年3月19日（案号为（2020）津0104民初2458号），分别向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈文乐及其委托诉讼代理人朱梦丽、被告天津天安药业有限公司的委托诉讼代理人李曼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告违法解除劳动合同的经济赔偿金110000元;2.被告支付原告2010年1月1日至2019年10月10日的工资240029元;3、被告支付原告购房补贴款4.8万元;4.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告1991年12月1日入职被告，刚开始任财务，2002年起从事销售岗位。在职期间签过劳动合同，具体时间记不清了。财务岗位期间每个月实发3800元，销售岗位期间，工资构成为基本工资2000+提成，每月15日以银行转账形式发放上个月整月工资。2006年8月被告通知原告回家待岗，表示如果有新的岗位再安排。故原告没再上班，但被告按照最低工资标准支付原告工资至2008年12月。其后，未再支付工资，仅给缴纳社保和公积金。故我找单位，要求给我解决岗位或者发放最低生活费，单位说岗位没法解决，最低工资标准也没法给，让自谋出路。2019年10月10日被告向原告邮寄了解除劳动合同通知书，原告于次日签收，故双方劳动关系于2019年10月11日解除，因此产生劳动争议。原告于2019年11月7日向天津滨海高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求为：1、被申请人（即本案被告，下同）向申请人（即本案原告，下同）支付违法解除劳动合同赔偿金328776元；2、被申请人支付申请人2010年1月至2019年11月期间的工资差额629341.82元；3、被申请人支付申请人2008年1月至2019年12月期间的未休年假工资129567元；4、被申请人支付申请人2010年1月至2019年10月期间的冬季取暖费20800元、防暑降温费7044元。仲裁机构出具了津滨劳人仲案字[2020]第60002号裁决书，裁决如下：1、被申请人支付申请人违法解除劳动合同的赔偿金82000元，冬季取暖费335元；2、驳回申请人第一项、第四项部分请求及第二、第三、第五项全部仲裁请求。现原告不服该仲裁裁决，故起诉。关于第一项诉请，原告主张，2019年10月10日被告向我邮寄了解除劳动合同通知，其上载明由于客观情况发生重大变化，故与我解除劳动关系，但并未提交证据证明客观情况发生变化，即便客观情况发生变化，被告也应与劳动者协商，但被告并未与原告协商，故系违法解除。关于赔偿金的计算，主张以2050元为计算基数；关于诉请第二项，被告要求原告在家待岗，未安排工作，所以原告未向被告提供劳动。但系被告原因导致原告无法提供劳动，故要求被告支付诉请期间工资，工资标准按照本市最低工标准资计算，但该期间被告给我缴纳了社会保险和公积金，同意扣除个人承担部分；关于诉请第三项，政策依据不清楚，但是公司在1996年8月6日出具一份证明，载明我单位陈文乐同志在本厂没享受过分房。关于购房补贴的数额，根据1996年8月6日天津市地方税务局给氨基酸公司（即被告前身）的通知上载明单位应当支付我购房款的50%，即4.8万元，故要求支付。被告辩称，双方劳动合同签订情况为，2002年5月20日签订了为期五年的劳动合同，期限自2002年4月1日至2007年3月31日。到期后续签了5个月，自2007年4月1日至2007年9月30日。原告最后工作至2008年12月，当月月底原告不辞而别，自谋职业，不存在原告所述待岗情况，也没有给原告发放过待岗期间的最低工资。其他认可原告所述工作情况。关于原告诉请第一项诉请，被告单位属于津药集团控股子公司，属于国有企业，上级单位为国资委。被告自2014年3、4月份因为经营不景气停产，2018年11月上级要求去除僵尸企业，2019年5、6月份，天津国资委将被告定性为僵尸企业，要求退出市场，故我公司按照相关要求，对工作人员进行清退，与原告解除了劳动关系，但此种情况属于客观情况发生变化，故单位并非违法解除。但同意以2050为基数支付原告28个月的经济补偿金57400元；关于诉请第二项，原告诉请期间没有提供劳动，且该期间原告已经自谋职业，故不同意支付该期间工资；关于诉请第三项，原告诉请没有法律依据，且已经过了诉讼时效，不同意支付。同时，被告亦不服津滨劳人仲案字[2020]第60002号裁决书，向本院提出诉讼请求：1.被告无需向原告支付违法解除劳动合同的赔偿金82000元；2.本案的诉讼费用由原告承担。事实和理由同上述答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告为证明因客观情况发生重大变化，故解除与原告的劳动关系，向本院提交了利润表和发改财金〔2018〕1756号文件。原告对利润表真实性不认可，且没有审计报告，故证明目的不认可。对于文件真实性认可，但证明目的不认可，认为与本案无关。本院认为，利润表系被告单方出具，文件也没有具体指向性，无法证明被告所称的客观情况发生重大变化。故本院对上述证据的证明目的不予采信。本院认为，关于原告诉请工资问题。根据相关法律法规及政策规定，下岗职工虽与原单位劳动关系未解除，但事实上处于有名无实状态，员工下岗后不再为原单位提供劳动，该制度是我国经济体制改革下为减轻国企负担，拓宽员工就业渠道，建设社会主义市场经济经济制度的举措，相关法律也规定了下岗待岗人员与新用人单位发生用工争议，可按劳动关系处理，这也是法律为保障下岗人员与新单位建立劳动关系获得劳动报酬的有效依据。本案中，原、被告均认可原告诉请期间被告未安排原告岗位，原告亦未给被告提供劳动，故原告作为被告待岗人员向被告索要诉请期间工资，无事实及法律依据，本院不予支持。关于解除劳动关系的赔偿金一节。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的规定》第十三条之规定，用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。另，关于客观情况发生重大变化问题。根据劳动部办公厅关于印发《关于＜劳动法＞若干条文的说明》的通知第二十六条规定，有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：……（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。本条“客观情况”指：发生不可抗力或出现致使劳动合同全部或部分条款无法履行的其他情况，如企业迁移、被兼并、企业资产转移等，并且排除本法第二十七条所列的客观情况。第二十七条规定，用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。“生产经营状况发生严重困难”可以根据地方政府规定的困难企业标准来界定。就本案而言。首先，被告表示因公司经营发生困难，出现停工停产，以及政策上的原因等，主张系客观情况发生重大变化，且与原告未能就变更劳动合同达成一致，故与原告解除的劳动关系。但被告提交的证据无法证明系法律意义上的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，且被告协商程序也不符合法律规定；其次，如果被告主张因为生产经营状况发生严重困难，需进行裁员，应当按照《劳动合同法》规定的经济性裁员程序处理，而非依照《劳动合同法》第四十条处理；最后，被告当庭陈述，并未让原告回家待岗，而是原告2008年12月底不辞而别，但被告既未通知原告返岗，也未对原告采取其他管理措施。现在又以客观情况发生重大变化为由与原告解除劳动关系，明显难以逻辑自洽。综上，被告未举证证明其解除与原告劳动关系之合法性，应当承担相应不利法律后果。原告主张违法解除并无不当，本院予以支持。关于赔偿金的计算，原告主张以本市最低工资标准2050作为计算基数，不违反法律规定，本院予以支持。结合原告工作年限，被告应当支付原告解除劳动关系的经济赔偿金共计82000元。关于原告诉请之购房补贴一节，不属于劳动争议审理范围，本案不予涉及。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、本判决生效后十五日内，被告天津天安药业有限公司支付原告陈文乐解除劳动关系的经济赔偿金82000元；二、本判决生效后十五日内，被告天津天安药业有限公司支付原告陈文乐冬季取暖费335元；三、驳回原告陈文乐的其他诉讼请求；四、驳回被告天津天安药业有限公司的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元，减半收取计10元，由被告天津天安药业有限公司负担，于本判决生效后十五日内直接交付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  赵贺营二〇二〇年八月二十四日书记员  崔 宁附相关法条：《中华人民共和国劳动合同法》第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同:（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十一条有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员:（一）依照企业破产法规定进行重整的；（二）生产经营发生严重困难的；（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。裁减人员时，应当优先留用下列人员:（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。