湖北省孝感市孝南区人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0902民初4781号原告:杨汉桥，男，汉族，1951年11月28日出生，住孝感市孝南区。委托诉讼代理人：尹卓、郑金姑，湖北山川律师事务所律师。代理权限为特别授权:代为承认、放弃或变更诉讼请求；和解；提出反诉、上诉；代签法律文书等。被告：湖北车都汇置业有限公司，住所地：湖北省孝感市长征南路车天地YS4号楼。统一社会信用代码：91420900559711655P。法定代表人：刘飞霞。委托诉讼代理人：周起应、王银华，湖北诚明律师事务所律师。委托代理权限为一般代理。原告杨汉桥与被告湖北车都汇置业有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨汉桥的委托诉讼代理人尹卓、被告湖北车都汇置业有限公司的委托诉讼代理人周起应、王银华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨汉桥的诉讼请求:1.请求判令被告继续履行与原告于2014年4月签订《澴川风景区建设房屋征收补偿安置协议书》:（1）针对超出还建面积的94.75平方米可按照协议约定的161075元继续履行；（2）立即支付2018年6月至2019年6月的过渡临时安置补助费26851.2元（被征收279.7平方米*8元／月*12个月）,如2019年6月之后还未还建，依然按照被征收面积每平方米每月8元的标准继续按月结算；2.本案的诉讼费和其他费用由被告承担。事实和理由：2014年4月，原告与湖北全洲老澴河综合治理项目有限公司(2015年8月更名为湖北车都汇置业有限公司)签订了《澴川风景区建设房屋征收补偿安置协议书》(编号000393),协议第四条约定原告将自己所有的位于原××街沙沟村的房屋自愿给被告拆迁还建，征收面积279.7平方米，经双方协商还建四套房屋（应还建面积321.65平方米，实际还建面积416.4平方米,超出94.75平方米)，另加一间工具房，位于7＃-1-9（即车库21.4平方米）。另约定，超出的面积94.75平方米，按照1700元／平方米计算，原告还应支付差价161075元。协议第五条约定，过渡期自征收房拆除之日起24个月，超过过渡期，应按照被征收房屋每平方米每月8元标准按月结算，还建房交钥匙之日过渡期终止。过渡临时安置补助费于2018年6月起，被告至今未支付。现由于还建条件已经成就，被告对协议中约定的还建工具房无法履行，对超出面积的差价金额不予认可，对过渡临时安置补助费拒绝履行。经多次协商无果，故诉至贵院，请求判如所请。被告湖北车都汇置业有限公司辩称：1.原告的诉请中，关于架空层和超出还建面积的部分按照约定价格购买的约定，违反了经政府批准的房屋拆迁补偿安置方案和两办关于回迁补偿安置方案的政策精神，应属无效，无效的合同没有约束力，原告依据条款的约定提出的诉请1、2应依法驳回，关于第3项补偿费的问题，按照拆迁补偿协议，原告还建的房屋已经建成了4套，具备交付的条件，被告也向原告发送了收楼的通知书，根据通知书载明，过渡费支付至2019年4月30日止，之后的过渡费该请求没有依据，之前的过渡费双方可以清算；2.架空层的问题，因为规划的调整，该调整基于被拆迁人员的意愿，履行了调整规划的手续，该调整也通知了原告所在的社区，该调整，多层的住宅被高层住宅所取代，相应的架空层也不存在了，架空层本身不属于拆迁安置补偿的范围，是补偿范围之外的街道和原告之间的买卖关系，原告要求被告就车库要求履行是没有依据的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，经庭审质证，对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告车都汇公司提交的证据二、三、四是相关的政府性文件，本院依法予以采信；被告车都汇公司提交的证据六证人证言可以证实涉案还建工程规划设计变更的事实，本院依法予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年10月14日，孝感市孝南区发展和改革局作出了《关于老澴河综合治理拆迁还建工程立项的批复》文件。2012年6月21日，孝感市孝南区澴川风景区建设指挥部作出了《孝南澴指发【2012】3号关于印发的通知》文件等。2014年3月5日，经原告杨汉桥与湖北全洲老澴河综合治理项目有限公司等协商后，原告杨汉桥及湖北全洲老澴河综合治理项目有限公司填写了《澴川风景区建没区域房屋征收安置补偿清算表》，该表的相关内容：超面积认购还建房：工具房7#-1-9，面积21.4平方米，差价1400，金额29966元；购买权购买94.75平方米，差价1700元，金额161075元，选房价款合计190305元。原告杨汉桥、指挥负责人、街道负责人、项目公司负责人、社区居委会负责人在《澴川风景区建没区域房屋征收安置补偿清算表》签名确认。2014年4月18日，原告杨汉桥与湖北全洲老澴河综合治理项目有限公司签订了《澴川风景区建设房屋征收补偿安置协议书》，该协议书的主要相关内容：征收人（以下简称甲方）湖北全洲老澴河综合治理项目有限公司，乙方被征收人（以下简称乙方）杨汉桥，乙方房屋位于澴川风景区建设规划范围内单沙沟社区（村）7组，房屋建筑面积204.04平方米，用于生活的附属用房75.65平方米，乙方实际被征收房屋面积279.7平方米，房屋征收补偿选择房屋产权调换，第四条房屋产权调换的补偿安置（一）乙方选择房屋产权换，甲方按1:1的比例还建，还建乙方房屋面积279.7平方米，按规定应奖励乙方房屋面积41.95平方米，共计还建面积321.65平方米，（七）乙方总计选购还建房416.4平方米，第一套还建房位于沙沟还××区××单元××、××号，面积为107.4/107.4平方米；第二套还建房位于沙沟还××区××单元××号，面积为117.8平方米；第三套还建房位于沙沟还××区××号，面积为83.8平方米；（说明：共计四套房）（九）乙方应领取的补偿费：附属物补偿费10995元、过渡安置费33564元、带头签协议奖4000元共计102701元，（十）上述各项综合结算，乙方获得还建房时，应支付还建房差额款190305元，应领取房屋征收补偿款102701元。此款在领取还建房钥匙时一次性结清；第五条房屋产权调换的过渡安置：（一）甲方提供的还建房自被征收房拆除之日起24个月（多层18个月）内交付使用，如遇不可抗力等特殊原因，甲方可据实予以延期。（二）协议签订后，乙方须于2014年3月12日之前搬迁出该房屋并交钥匙。（三）实行产权调换的被征收户，搬迁补助费标准为每户800元（搬出、搬进各400元），在规定的过渡期内的临时安置补助费，按被征收房屋每平方米每月5元的标准给予补助；超过规定过渡期而延长的临时安置补助费，按被征收房屋每平方米每月8元的标准按月结算。过渡期间，被征收户自行解决居住问题。还建房交钥匙之日过渡期终止；第十条违约责任：甲乙双方必须遵守本协议，任何一方违约将依法追究责任。原告杨汉桥在该协议的乙方栏上上签字按手印，湖北全洲老澴河综合治理项目有限公司在该协议的甲方栏上盖章，2014年4月8日,孝感市孝南区澴川风景区建设指挥部、新华街道澴川风景区建设指挥部在该协议的监证方栏上盖章签字。协议签订后，原、被告依协议履行。因为规划的调整，还建房高层住宅取代多层的住宅，架空层不存在。2018年5月4日，孝感市孝南区委办公室、区政府办公室发电孝南办发电【2018】14号《关于做好沙沟、联城两个还建区回迁安置工作的通知》，要求2018年6月30日前完成沙沟、联城两个还建区可回迁户的安置工作。2018年11日14日，孝南区沙沟社区居民委员会向原告杨汉桥发出《沙沟社区结算登记通知书》。原告杨汉桥认为：1.依照协议，还建房为四套，超出面积94.75平方米的房屋应依照协议按1700元/平方米共计161075元计算差价；2.临时安置补助费自2018年6月起至还建房实际交付之日止，以被征收面积279.7平方米、每平方米每月8元的标准结算。被告湖北车都汇置业有限公司认为：1.原告还建的房屋已经建成了4套，超出面积94.75平方米的房屋应依照市场价按4300元/平方米计算差价；2.临时安置补助费应支付至2019年4月30日止，之后的过渡费该请求没有依据，之前的过渡费双方可以清算。原、被告协商未果，原告杨汉桥便诉至本院。另查明，现被告湖北车都汇置业有限公司还建房屋至今未交付给原告杨汉桥，临时安置补助费未结算给原告杨汉桥；原告杨汉桥租住在外。再查明，国家企业信用信息公示系统显示：2015年8月,湖北全洲老澴河综合治理项目有限公司更名为湖北车都汇置业有限公司。本院认为，本案属房屋拆迁安置补偿合同纠纷。原、被告签订的《澴川风景区建没区域房屋征收安置补偿清算表》、《澴川风景区建设房屋征收补偿安置协议书》是双方真实意思表示，不违反法律或者社会公共利益，该合同合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告湖北车都汇置业有限公司不按合同约定交还建房屋、支付临时安置补助费，已构成违约，应承担违约责任。对于原、被告无争议的还建房屋及临时安置补助费的问题，被告湖北车都汇置业有限公司应主动及时的交付、支付，以解决原告杨汉桥实际生活困难；对于原、被告有争议的还建房屋及临时安置补助费等问题，原、被告应依照协议书的约定主动商协处理。关于对有争议的临时安置补助费的问题，依照《澴川风景区建设房屋征收补偿安置协议书》第五条“房屋产权调换的过渡安置：…在规定的过渡期内的临时安置补助费，按被征收房屋每平方米每月5元的标准给予补助；超过规定过渡期而延长的临时安置补助费，按被征收房屋每平方米每月8元的标准按月结算，…还建房交钥匙之日过渡期终止。”之规定，被告湖北车都汇置业有限公司还应支付给原告杨汉桥的临时安置补助费为：自2018年6月起至被告交还建房交钥匙给原告（含原、被告无争议的还建房屋交钥匙、被告通知原告杨汉桥去领取还建房钥匙到达之日）之日止，按279.7平方米、每平方米每月8元的标准结算。关于原告杨汉桥的第1项“请求判令被告继续履行与原告于2014年4月签订《澴川风景区建设房屋征收补偿安置协议书》”及第2项“针对超出还建面积的94.75平方米可按照协议约定的161075元继续履行”的诉讼请求，因为规划的调整，还建房高层住宅取代多层的住宅，架空层不存在等事实，原告杨汉桥的该诉讼请求，不具体，本院不予支持。原告杨汉桥可依照事实及协议书约定，另行协商解决。关于原告杨汉桥的第3项诉讼请求，符合合同约定，本院予以支持。综上所述，原告杨汉桥的诉讼请求，本院部分支持；被告湖北车都汇置业有限公司的第1项辩论意见，不符合事实及法律规定，本院不予采纳，被告湖北车都汇置业有限公司的第2项辩论意见，本院部分采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告湖北车都汇置业有限公司于本判决生效之日起20日内支付给原告杨汉桥2018年6月至2019年6月的临时安置补助费26851.2元（279.7平方米*8元／月*12个月=26851.2元，如已支付，应扣减，据实结算。）及后期临时安置补助费【自2019年7月起至被告交还建房交钥匙给原告杨汉桥（含原、被告无争议的还建房屋交钥匙、被告湖北车都汇置业有限公司通知原告杨汉桥去领取交还建房钥匙到达之日）之日止，按279.7平方米、每平方米每月8元的标准计算。】；二、驳回原告杨汉桥的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4059元，由原告杨汉桥负担3642元，被告湖北车都汇置业有限公司负担417元。不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。审 判 长  陈南新人民陪审员  余 杨人民陪审员  刘国英二〇二〇年八月二十一日书 记 员  田 蜜附相关法条：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。