云南省宣威市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)云0381民初2433号 原告：陈吉现，男，1944年4月11日生，汉族，文盲，宣威市人，农民，现住宣威市。 委托诉讼代理人：陈家高（系原告陈吉现之子），男，1975年10月4日生，汉族，初中文化，农民，宣威市人，现住宣威市。 被告：宣威市板桥街道龙津社区居民委员会； 统一社会信用代码：； 地址：宣威市板桥街道龙津社区； 法定代表人：吕武斌，主任； 委托诉讼代理人：刘东锋，张嫦娥（实习），云南言承律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 原告陈吉现与被告宣威市板桥街道龙津居民委员会土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月3日立案受理，于2020年7月22日依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告陈吉现及其委托诉讼代理人陈家高、被告宣威市板桥街道龙津居民委员会的委托诉讼代理人刘东锋、张嫦娥到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告陈吉现向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告支付拖欠原告2012年至2019年土地租金人民币2,856元；二、判令自2020年解除原被告签订的《土地租用协议书》；三、判令被告排除妨碍将土地使用权交付原告。事实与理由：原告拥有1.19亩土地承包经营权，位于被告辖区内。2003年2月15日，被告与原告签订《土地租用协议书》，双方在协议中约定被告租用原告土地，协议中对租用土地的单价及违约责任做出明确约定。后被告因经营亏损，拖欠原告2012年至2019年土地租金人民币2,700元。2020年初，原告与被告协商解除《土地租用协议书》，将土地使用权返还原告，被告均未正面回复。另在双方签订的《土地租用协议书》中也明确约定：如龙津水上乐园超过4个月，即次年4月30日前不兑现土地补偿费，农户有权终止土地使用协议，并由龙津村委会承担一切后果。现原告因与被告就解除《土地租用协议书》无法迖成一致，特向法院起诉，请求公正裁决，保障原告合法权益。 被告宣威市板桥街道龙津居民委员会辩称，关于原告提出支付租金的要求，我方同意，且已经在起诉前通知原告方领取；原告提出解除合同，原告未履行书面催告义务，达不到解除条件；本案属于合同关系，不适用排除妨碍处理争议土地。 原告为证明其诉讼主张，向本院提交如下证据:1.身份证复印件一份，用以证明原告主体资格；2.《土地租用协议书》复印件三份，证明被告租用原告土地的事实及租金和违约责任等事项的约定，且在签订协议前，案外人陈吉鹏、陈家波家与其换地的事实；3.宣威市板桥街道办事处《关于陈家高信访事项答复意见书》，证明被告拖欠土地租金的事实。 上述证据，经质证，被告对第1、3组证据的三性无异议；对第2组证据认为，本案原告陈吉现与被告签订的协议予以认可，对案外人陈吉鹏、陈家波与被告签订的协议，与本案无关联。 本院认为，原告提交的第1、3组证据，被告无异议，本院予以采信，并作为认定案件事实的依据；对第2组证据，被告虽持有异议，但能证明案外人陈吉鹏、陈家波与被告签订协议的事实，且被告认可案外人的部分租赁土地租金转移原告承受的事实，本院予以采信，并作为认定案件事实的依据。 被告宣威市板桥街道龙津居民委员会向本院提交的证据有：《龙津水上公园2013年—2019年土地租用补偿名册》复印件一份，用以证明被告与包括原告在内的79户村民签订协议后，2020年支付土地租赁费用的情况，其中，大部分村民已领取了该费用，仅有原告及其他2户农户尚未领取的事实，同时证明应支付原告1.19亩土地7年的租赁费为2,499元。 上述证据，经质证，原告对证据的真实性无意见，对其土地面积、付款金额认可，但认为被告通知的领款时间是在其起诉之后。 本院认为，被告提交的证据，符合证据的规定，且原告对真实性无异议，本院予以采信，并作为认定案件事实的依据。 根据庭审和举证、质证，本院确认如下法律事实：2003年2月15日，原宣威市板桥镇龙津村民委员会（以下简称龙津村委会,后变更为宣威市板桥街道龙津社区居民委员会）与原告陈吉现签订《土地租用协议书》，协议载明：为加快龙津经济发展，经龙津党支部、村委会研究决定，必须走二、三产业发展的路子，通过产业结构调整，加快龙津的产业发展速度，决定在龙潭闸以头采取入股分成的方式兴建“水上乐园”，农户把闸以头冷侵田0.91亩有偿出租给村委会使用，经村委会与农户协商，达成如下补偿办法：1、每亩补偿按300元兑现给农户；2、兑现时间：每年12月30日前兑给村委会，再由村委会拨给生产小组兑现给农户；3、水上乐园在施工和经营期间，农户不得无理取闹；4、承诺：如龙津水上乐园超过4个月，即次年4月30日前不兑现土地补偿费，农户有权终止土地租用协议，并由龙津村委会承担一切后果；5、违约责任：协议各条款，双方不得违反，那（哪）方违反，由此造成的直接间接损失，由违约方负全部责任；6、此协议一式叁份，龙津村委会、龙津水上乐园、农户各持一份，此协议双方签字后生效。协议签订后，原龙津村委会将包括原告在内的79户农户的土地共32.88亩租赁给他人建设“水上乐园”，并在该土地上建设了房屋、鱼池等设施，原龙津村委会亦按合同约定将土地租赁费用支付给原告等农户至2012年。后因“水上乐园”经营、管理不善以及村民委员会（居民委员会）换届等原因，“水上乐园”停业，导致2013年之后的土地租赁费用尚未支付，为此，原告陈吉现之子陈家高曾于2018年到板桥街道信访，板桥街道作了书面答复，内容包含了租用土地兴建“水上乐园”的过程、“水上乐园”的经营状况以及解决方案。之后，该问题一直没有得到解决，原告即于2020年6月3日向本院提起诉讼，本院在审理过程中，被告已将“水上乐园”另租给他人经营，所欠农户2013年至2019年的土地租赁费用已经兑现，除原告及另外2户农户未领取外，其余农户均已领取。审理中，原、被告均认可被告应付给原告的土地租赁费为2,499元（其中包含案外人陈吉鹏、陈家波2户的部分），本案经本院主持调解，双方未能达成协议。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则、根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合规定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百二十七条规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。本案原、被告双方签订的合同，属双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，属有效合同，受法律保护，双方应按上述法律规定，正确行使权利、履行义务。原告将租赁土地交由被告使用后，原告即履行了合同义务，但被告未按合同约定完全履行支付租金的义务，违约事实清楚，根据合同约定，原告有权终止合同，但从合同目的来看，被告租赁土地的目的是以农户入股分成的方式兴建“水上乐园”，具有公益性，乐园是由若干户农户的土地构成，具有不可分割性，且被告现已将乐园租赁他人经营，根据上述法律规定，一方违约的，可以采取补救措施，且在本院审理过程中，被告已着手支付尚欠农户的租赁费用，属补救措施的范围。原告应从大局出发，对被告的违约行为予以谅解，满足合同目的的实现。被告亦应从中汲取教训，加强管理，认真履行合同义务，保证合同目的的实现，故原告要求解除合同、返还租赁土地的诉讼请求本院不予支持，原告要求被告支付租赁费用的诉讼请求成立，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条及第二百二十七条之规定，判决如下： 一、由双方继续履行原告陈吉现与原宣威市板桥镇龙津村民委员会（现为被告宣威市板桥街道龙津社区居民委员会）于2003年2月15日签订的《土地租用协议书》； 二、由被告宣威市板桥街道龙津社区居民委员会于本判决生效后十日内支付原告陈吉现土地租赁费人民币2,499元； 三、驳回原告陈吉现的其他诉讼请求。 案件受理费人民币150元，减半收取75元，由被告宣威市板桥街道龙津社区居民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。 审判员  徐天富 二〇二〇年八月二十日 书记员  吴林峰