广西壮族自治区上思县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)桂0621民初578号 原告：黄某2，男，1977年3月2日出生，壮族，住广西上思县。 原告：黄子珊，女，1997年11月27日出生，壮族，住广西上思县。 原告：黄某1，女，2003年9月5日出生，壮族，住广西上思县。 法定代理人：黄某2，男，1977年3月2日出生，壮族，住广西上思县，系黄某1之父。 法定代理人：韦某，女，1972年2月20日出生，壮族，住广西上思县，系黄某1之母。 原告:韦某，女，1972年2月20日出生，壮族，住广西上思县。 原告共同委托诉讼代理人：韦超，广西心田律师事务所律师。 被告:上思县在妙镇佛子村枯练第一村民小组。 诉讼代表人：黄祖兴，该小组组长。 被告:上思县在妙镇佛子村枯练第二村民小组。 诉讼代表人：黄绍武，该小组组长。 被告共同委托诉讼代理人：陆尚河，北京市尚衡（南宁）律师事务所律师。 案由：侵害集体经济组织成员权益纠纷 适用程序：简易程序 立案日期：2020年5月18日 开庭日期：2020年6月8日 原告诉讼请求：1.判令被告支付原告应得征地补偿款、地租费共计106188元；2.判令被告赔偿原告利息2800元；3.判令被告赔偿原告交通费、误工费1000元；4.判令被告赔偿原告精神损害赔偿金4000元；5.判令被告支付原告律师费5000元；6.本案受理费由被告承担。事实和理由：2019年12月，被告召开村民小组会议对枯练屯征地补偿款、租地费进行分配，会议通过凡是户口在枯练屯的村民都有资格参与征地款、租地费分配名额的分配方案，征地款每人6000元，租地费每人20547元。原告一户有4人，应得分配款106188元，但被告以原告不签订《声明合同书》为由拒绝支付相应款项给原告。被告要求原告所签的《声明合同书》不合法，原告在弄怀山开垦荒地种植作物，被告要求原告将弄怀山种植作物的土地归还生产队。在枯练屯所有的荒山荒地没有分到农户，由各农户自由开垦，生产队也没有阻止。如果被告把原告在弄怀山开垦的土地收回生产队所有，应该将所有农户在枯练屯周边开垦的耕地也收回生产队才公平合理。被告以原告不签订《声明合同书》为由，不支付相应款项给原告的行为没有法律依据，该行为已经严重侵害原告的民事权益。被告的行为造成原告巨大的经济损失，包括利息损失、精神损害、增加原告的诉讼费用（交通、误工）。根据《中华人民共和国侵权责任法》第一章第二条、第二章第十五条第六款的规定，侵害民事权益应当赔偿损失。综上所述，原告请求人民法院依法判决被告支付原告应得的征地补偿款、租地费，赔偿原告的利息损失、精神损害赔偿金、交通费、误工费，维护原告的合法权益。 被告答辩意见：原告的诉讼请求没有事实和法律依据。原告不同意涉案土地对外发包出租所得租金的分配方案，没有履行相应义务，因此无权参与分配相应款项，同时原告已向上思县调处办申请调处，原告不应再就土地租金的分配问题向人民法院提起诉讼。 查明事实：原告黄某2、韦某系夫妻关系，原告黄子珊、黄某1系黄某2、韦某的女儿，四原告均落户于上思县在妙镇佛子村枯练屯，系上思县在妙镇佛子村枯练屯村民。2019年10月，二被告将本集体经济组织的土地租给广西德利矿业有限公司并获取土地租金及相应的征地款，后经枯练屯村民小组会议讨论通过对土地租金及征地款的分配方案，并予以公示，所公示的土地租金、征地补偿款发放金额分别为：土地租金每人20547元，征地款每人6000元。在枯练屯村民代表会议讨论通过并予以公示的土地租金、征地款的分配方案中载明原告黄某2户应享受土地租金人数为4人，应享受土地租金总额为82188元（每人20547元×4人），应享受征地款人数为4人，应享受征地款总额24000元（每人6000元×4人）。被告已将予以公示的土地租金、征地款按照分配方案发放给村民，但被告以四原告不同意将集体土地外租及不同意村民代表表决通过的分配方案等决议为由，拒绝向四原告发放土地租金及征地款，后原告向政府部门申请调处，但政府部门未做处理，现四原告应享受的土地租金及征地款存放于二被告处。原告为维护自身合法权益，向人民法院提起诉讼。 本院意见：本院认为，关于原告要求被告向其支付土地租金的问题。农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有，土地租金系集体组织成员对集体所有土地出租后所得的收益，应属于集体组织成员集体所有。村集体经济所得收益应经村民会议讨论决定，但村民会议的决定不得侵犯村民的合法财产权。本案中，四原告落户在上思县在妙镇佛子村枯练屯，系枯练村民小组的成员，二被告对四原告的经济组织成员资格亦予以认可，四原告应与其他村民对集体土地享有同等的收益权。现被告以四原告不同意将集体土地外租及不同意土地租金的分配方案为由拒绝向四原告发放土地租金的行为已侵害了原告作为枯练村民小组成员应享受的对集体土地的收益权，被告应向原告发放其应享受的土地租金份额。枯练屯村民会议讨论通过的土地租金分配方案的公示中载明四原告应享受的土地租金金额为82188元（每人20547元×4人），故被告应向分别原告黄某2、韦某、黄子珊、黄某1各支付土地租金20547元。 关于原告要求被告向其支付征地款的问题。农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿款是集体土地被征用后对失去土地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持。本案中，四原告作为枯练村民小组组织成员，其应享受因集体经济组织土地被征用而获得的征地款，现被告以原告不同意集体土地外租及不同意土地租金、征地款的分配方案的决议，未尽到集体经济组织成员所应尽的义务为由拒绝向原告支付征地款，该行为侵害了四原告作为枯练村民小组成员应享受的合法权益，被告应向原告支付征地款。枯练屯村民会议讨论通过的征地款分配方案的公示中载明四原告应享受的征地款金额为24000元（每人6000元×4人），故被告应向分别原告黄某2、韦某、黄子珊、黄某1各支付征地款6000元，共计24000元。 被告辩称原告已向政府部门申请调处，不应再向人民法院主张被告主张权利。本院认为，当事人可以自主选择维权方式，虽原告已向政府部门申请调处，但经询问，原、被告均表示政府部门未对原告的申请作出处理，现原告选择诉讼的方式进行维权并无不当，故对被告该辩解，本院不予采纳，被告应根据村民会议讨论通过的分配方案向原告支付上述款项。 关于原告要求被告向其支付利息的问题。原告称因被告未能按时向其支付应享受的土地租金及征地款而造成其利息的损失，被告应向原告支付相应的利息。本案原、被告并没有关于利息的相关约定，且原告要求被告支付利息亦没有相关的法律依据，故对原告要求被告支付利息2800元的诉讼请求，本院不予支持。 关于原告要求被告向其支付交通费、误工费的问题。原告要求被告向其支付因维权而产生的交通费及误工费共计1000元，但未能提供证据证明其因维权发生了相应的费用及数额，故对原告该诉讼请求，本院不予支持。 关于原告要求被告向其支付精神损害赔偿金的问题。原告根据《中华人民共和国侵权责任法》相关规定，要求被告支付其精神损害赔偿金4000元。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条规定：“自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：（一）生命权、健康权、身体权；（二）姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权；（三）人格尊严权、人身自由权。违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者其他人格权益，受害人以侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。”本案中，被告并不存在上述侵权行为，现原告要求被告向其支付精神损害赔偿金没有事实和法律依据，故对原告要求被告支付精神损害赔偿金4000元的诉讼请求，本院不予支持。 关于原告要求被告向其支付律师费的问题。本案中，原告为维护其权益向本院提起诉讼，并委托律师作为代理人参加诉讼活动，但代理费并非维权行为的必然成本，故对原告要求被告支付律师费5000元的诉讼请求，本院不予支持。 判决主文： 一、被告上思县在妙镇佛子村枯练第一村民小组、上思县在妙镇佛子村枯练第二村民小组向原告黄某2、韦某、黄子珊、黄某1各支付土地租金20547元及征地款6000元，共计106188元； 二、驳回原告黄某2、韦某、黄子珊、黄某1的其他诉讼请求。 判决依据：《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条。 诉讼费：案件受理费1290元（原告已预交），由被告上思县在妙镇佛子村枯练第一、二村民小组负担。 上诉权利：如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期届满之日起七天内按普通审理程序预交案件受理费2580元。汇款：广西壮族自治区防城港市中级人民法院；开户行：中国农业银行防城港分行营业室；账号：20×××13。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 叶小鹏 二〇二〇年八月十四日 法官助理 韦世林 书 记 员 罗金亮