宁夏回族自治区永宁县人民法院民事判决书（2020）宁0121民初700号原告：王玉良，男，1964年4月17日出生，汉族，初中文化程度，农民，住宁夏回族自治区永宁县。委托诉讼代理人：李丽桃，宁夏永川律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙振兴，宁夏永川律师事务所实习律师。被告：国网宁夏电力有限公司永宁县供电公司，住所地宁夏回族自治区永宁县杨和镇。负责人：魏勇，系该公司经理。被告：国网宁夏电力公司永宁县供电公司胜利供电所，住所地宁夏回族自治区永宁县胜利乡。负责人：魏勇，系该公司经理。二被告共同委托诉讼代理人：汪滨、郭娅娟，宁夏方和圆律师事务所律师。原告王玉良与被告国网宁夏电力有限公司永宁县供电公司（以下简称永宁供电公司）、国网宁夏电力公司永宁县供电公司胜利供电所（以下简称胜利供电所）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年3月31日立案后，原告申请对因火灾造成的直接和间接经济损失进行鉴定，本院依法委托鉴定后，依法适用简易程序，于2020年8月12日公开开庭进行了审理。原告王玉良及其委托诉讼代理人李丽桃、孙振兴，被告永宁供电公司、胜利供电所共同委托的诉讼代理人郭娅娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王玉良向本院提出诉讼请求：1.要求二被告赔偿原告各项经济损失共计101603.7元；2.本案诉讼费由二被告负担。事实与理由：2019年11月29日17时13分左右，原告种植的位于永宁县胜利乡许旺村十组086号温棚连接电机线路的电线发生故障，原告即拨打被告永宁供电公司下设的胜利供电所电力维修电话进行报修。被告胜利供电所的工作人员到达现场进行了维修处理，但未对其维修部位再次进行检查即离去。2019年11月30日15时左右，涉案温棚发生火灾，原告报警后消防部门到达现场将火势扑灭。后经原告核查，温棚首先起火的部位与被告工作人员前一天进行维修线路的地方非常近，且在被告工作人员维修线路后不足一天即发生火灾。后原告向消防部门申请鉴定，永宁县消防救援大队对此次火灾事故进行认定：起火部位位于原告家086号温棚中间隔墙南侧墙面卷帘机向东4米、向南2米的区域内，起火原因为南侧温棚连接卷帘机开关的电器线路发生一次短路故障引起火灾。综上所述，原告认为本次火灾事故系被告工作人员在维修线路后未排除安全隐患所致，火灾造成原告种植的两栋温棚被全部烧毁，棚内种植的蔬菜和葡萄树被烧死，给原告造成了巨大的经济损失，该经济损失应当由被告赔偿。现为维护原告自身合法权益，依法诉至贵院，要求判如所请。被告永宁供电公司辩称，1.原告所称的火灾事故系供电所工作人员维修线路后未排除安全隐患所致与事实不符，供电所工作人员离开时已对维修线路做了绝缘断电处理，事故原因是原告在供电所工作人员离开后又自行维修了线路。本案真实事实如下，2019年11月29日17时23分，原告致电被告胜利供电所称其种植的许旺村十组086号大棚没有电，需要维修。17时40分，供电所工作人员到达现场进行检测，发现主线路电力运行正常，故障部位在原告大棚内部，并告知原告内部线路为其自身所有，被告无权利、无义务维修，需要其自行处理。原告请求供电所工作人员帮忙检查，供电所工作人员见其处于醉酒状态，担心发生事故，遂帮其检测，检测的范围为从电表箱起沿隔墙至从东向西的第12根水泥柱为止，发现沿温棚隔墙的线路中有一相火线缺电，致使卷帘电机无法启动，并发现原告温棚内的电力线路严重老化且走线复杂，存在重大安全隐患。供电所工作人员向原告告知检查结果，并叮嘱其必须尽快更换棚内线路排除安全隐患，原告称夜间温棚保温棉被不能放下的话，将致使棚内蔬菜冻死，想先找一条电缆通电，将保温棉被放下，明天再自行处理维修线路。19时01分，供电所工作人员巡线至原告附近时，因担心原告醉酒发生事故，拨打原告电话询问情况，原告称其已经快换好了。供电所工作人员到达温棚后，发现原告已用新电缆从温棚南侧棚外卷帘机开关处接线至004号杆电表箱处。供电所工作人员协助其将新电缆安装至电表箱内，并将原线路接头做了断路绝缘处理。处理完毕后，供电所工作人员接通电源，电机工作正常。同时，供电所工作人员在离开时再次叮嘱原告需尽快更换棚内线路，排除安全隐患。次日，原告使用电机仍然正常，直至15时20分许大棚发生火灾。至此，距离供电所工作人员离开已达19个小时之久，且2019年12月2日供电所工作人员前往现场发现，11月29日晚原告新接的线路已不在原位，而是绕大棚东侧，至温棚北侧，也就是说供电所工作人员维修后当晚大棚运行正常，原告在供电所工作人员离开后，必然自行处理了大棚内的线路，才导致了火灾事故的发生；2.根据消防部门出具的材料显示，火灾起火部位与被告检测的位置完全不一致。根据消防部门出具的《火灾现场勘验笔录》第四部分专项勘验的内容可知，消防部门现场提取卷帘机开关北侧7米处至第12根水泥柱东侧1米处之间的黑色线缆3段作为检材，分别标注为“王玉良家南侧温棚卷帘机线路1、2、3检材”，编号对应为20192161-W01.W02、W03。上述三段检材经应急管理部消防救援局天津火灾物证鉴定中心鉴定后，认定仅有20192161-W01检材存在一次短路熔痕。永宁县公安消防大队根据相关材料，认定的起火部位也位于南侧大棚卷帘机向东4米，向南2米的区域内，被告检测的线路仅包括电表箱沿隔墙至12号水泥柱处的电缆，起火区域内的电缆，被告从未接触。因此，本案火灾属于原告自行接线存在安全隐患造成，并非被告的检测行为导致，被告不应承担任何责任；3.本案被告的行为属于无偿帮助行为，被告对原告温棚内的线路无权利、无义务进行维修，不应承担任何赔偿责任。首先，根据案件事实，火灾发生的位置位于大棚内部，根据《供电营业规则》第四十七条规定：“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定：１.公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。”即原告温棚旁的004号电杆电表箱为原、被告双方的责任分界点，温棚内部的线路被告既无权利、也无义务进行管理维修。其次，供电所员工在本案中的行为显然属于道德上的无偿帮助行为，并不具有设定法律上权利、义务的意思表示，不能因被告好心实施了检测线路的行为，即认定被告具有全面维修、更换属于原告产权线路的义务。最后，被告的无偿帮助行为亦不是导致本次火灾发生的原因，被告不存在任何侵权行为，不应承担任何责任。因此，原告对自身所有的电力线路未尽到管理维护责任而产生火灾，却以被告在前一日帮助其处理线路为由，要求被告承担责任，显然没有任何事实和法律依据。综上所述，请求依法驳回原告的全部诉讼请求。被告胜利供电所辩称，被告胜利供电所属于被告永宁供电公司的分支机构，无独立财产，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条之规定：“民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。”因此，被告胜利供电所不具有诉讼主体资格，不属于民事诉讼法第四十八条规定的其他组织，无法作为民事诉讼的当事人，请求人民法院依法驳回原告对被告胜利供电所的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据本院认定如下，原告向法庭提交购买物品票据原件5张，用以证明其经营温棚购买的部分物品价值的事实。被告为证明其主张的案件客观事实，向法庭提交以下证据：一、照片3张，用以证明消防部门认定的火灾起火部位存在电缆，且已被电流熔断烧至裸露的事实；二、照片2张，用以证明：1.被告工作人员检测的电缆位于第12根水泥柱东侧，无过火痕迹，经消防检测亦未发现存在短路情况；2.被告工作人员检测的电缆类型为两芯双并线，采用在对向位置掐开线皮用电笔检测，该种情况零火线不可能接触发生短路现象的事实。本院经审查认为，原告向法庭提交的上述证据来源合法，内容真实，可以作为认定案件事实的依据，本院予以采信；被告向法庭提交的证据来源合法，内容真实，虽不能完全达到其证明目的，但可作为认定案件事实的依据，本院予以采信。本案在审理过程中，本院根据当事人申请依法调取了永宁县消防救援大队询问笔录八份，经庭审质证，本院认为，根据原告及被告工作人员在消防救援大队的陈述，能够证实案件客观事实，其来源合法、内容真实，本院予以采信。根据当事人陈述及审查确认的证据，本院认定事实如下：原告系温棚种植农户，在永宁县胜利乡许旺村十组承包经营086号温棚一栋，该温棚分为南（阳）棚与北（阴）棚，两棚之间由东向西设置一道2米高土坯隔墙进行分割，两棚东西长约80.7m，南北总宽约22.6m，南棚种植芹菜，北棚种植葡萄。2019年11月29日17时许，原告种植的涉案086号温棚连接电机的电线发生故障，导致电机不能正常工作，原告拨打被告胜利供电所电力维修电话进行报修，被告胜利供电所指派工作人员到达现场对电表箱及温棚内线路进行了检查，检查过程中，被告工作人员对南棚内几处电揽绝缘皮剥开后经检测未查找到故障原因，工作人员离开时未对剥开绝缘皮的电揽检测部位进行绝缘包裹。后工作人员认为原告喝过酒，担心发生安全事故，再次返回到涉案温棚，被告工作人员到达现场后，原告已将原电揽三根火线从电表箱中断开，并重新接入一根电揽线沿温棚外南侧接通电机，被告工作人员发现能够正常使用后离开现场。次日15时许，涉案温棚发生火灾。经永宁县消防救援大队现场勘验：位于南棚中，与北棚的中间隔墙南侧贴墙有一排东西向的水泥柱，共25根立柱，之间间隔不等，南棚卷帘机位于墙从东向西第13根水泥柱西侧，隔墙从东向西第1至9根水泥柱上方的棉被卷帘未过火、保存完好，卷帘机附近顶棚有明显以卷机东侧为中心向四周过火的薄膜烧损缺口，南棚卷帘机东侧隔墙上的黑色电缆线明显有多处接头；卷帘机东侧隔墙上的黑色电缆线为铝导线，在第12根水泥柱上多圈缠绕后分三股接线，一股接第12根水泥柱西侧下方的水泵（水泵已烧损，基本无残留），一股接第13根水泥柱上的用电开关连接卷帘机，一股沿第12至13根水泥柱之间隔墙上方的洞口连接北棚卷帘机，在此黑色电缆线上发现有电气故障的痕迹，现场提取从卷帘机开关北侧7米处至第12根水泥柱东侧1米处之间的黑色线缆3段。永宁县消防救援大队委托应急管理部消防救援局天津火灾物证鉴定中心鉴定，鉴定意见为：送检的20192161-W01-01熔痕为一次短路熔痕，送检的20192161-W02检材和20192161-W03检材均未发现有可做技术鉴定的金属熔化痕迹。2020年1月13日，经永宁县消防救援大队火灾事故认定：2019年11月30日15时20分许，宁夏永宁县胜利乡许旺村十队王玉良家086号温棚发生火灾。经调查询问、现场勘验、技术鉴定，起火部位位于王玉良家086号温棚中间隔墙南侧墙面卷帘机向东4米、向南2米的区域内，起火原因为南侧温棚连接卷帘机开关的电器线路发生一次短路故障引起火灾。2020年6月23日，经中衡保险公估股份有限公司鉴定，原告因火灾造成的损失价值为95853.70元，原告支出鉴定费5750.00元。现原告认为本次火灾事故系被告工作人员在维修线路后未排除安全隐患所致，给原告造成了巨大的经济损失，该经济损失应当由被告赔偿。现原告诉至本院，要求判如所请。另查明，涉案温棚电揽类型为两芯双并线，属360伏电压。本院认为，侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，原告承包经营的温棚（南棚）连接卷帘机开关的电器线路发生一次短路故障引起火灾事故，造成南北两棚内种植的蔬菜和葡萄树被烧死，上述事实有原告向法庭提交的证据予以证实，本院予以采信。关于事故责任，因被告胜利供电所的工作人员在事故发生前一天，对涉案棚内几处电揽绝缘皮剥开检测后未对剥开绝缘皮的检测部位进行绝缘包裹，虽然涉案电揽类型为两芯双并线，但考虑到棚内环境潮湿，加之涉案线路属于360伏电压，不能排除未做绝缘包裹处理是导致电线发生短路的原因，故应当认定被告胜利供电所的工作人员存在过错，因过错侵害他人民事权益的，应当承担相应的赔偿责任。因被告胜利供电所的工作人员系在执行工作任务，故由此造成他人财产损失应由工作人员所在单位即被告胜利供电所承担赔偿责任。因被告胜利供电所属于被告永宁供电公司的下属分支机构，故被告胜利供电所的责任应由被告永宁供电公司承担。原告在线路发生故障后，私自更换电揽接通电源，加之南棚卷帘机东侧隔墙上的黑色电缆线明显有多处接头，电缆线在水泥柱上有多圈缠绕现象等，也不能排除系原告自身的原因导致电线发生短路，故原告对损害后果的发生也应承担相应的法律责任。综合双方过错程度，并结合棚内电线产权归原告所有的事实，酌情由被告赔偿原告经济损失的30%即30481.11元较为适宜，超出的部分由原告承担。被告辩称供电所工作人员离开时已对维修线路做了绝缘断电处理的事实，结合双方在永宁县公安消防大队的陈述，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第六十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第二十六条、第三十四条、《中华人民共和国民法总则》第七十四条之规定，判决如下：一、被告国网宁夏电力有限公司永宁县供电公司于本判决生效后十五日内赔偿原告王玉良经济损失的30%即30481.11元；二、驳回原告王玉良的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2392.00元，已减半收取计1196.00元，由被告国网宁夏电力有限公司永宁县供电公司负担359.00元，由原告王玉良负担837.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 朱维忠二〇二〇年八月十四日书记员 王 伟附本判决所适用的相关法律条文《中华人民共和国物权法》第六十六条私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。《中华人民共和国民法总则》第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。