广西壮族自治区东兰县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1224民初588号 原告：韦某2，男，1975年9月5日出生，壮族，住广西东兰县。 原告：黄留松，女，1974年6月1日出生，壮族，住广西东兰县。 原告：韦辽雄，男，1995年12月15日出生，壮族，住广西东兰县。 原告：韦某1，男，2006年5月22日出生，壮族，住广西东兰县。 法定代理人：韦某2，系韦某1父亲。 上述原告共同委托诉讼代理人：牙国辉，东兰县法律事务中心法律工作者。 被告：韦周代，男，1947年6月6日出生，壮族，住广西东兰县。 被告：韦乜建，女，1949年1月10日出生，壮族，住广西东兰县。 被告：韦相儒，男，1981年12月26日出生，壮族，住广西东兰县。 上述被告共同委托诉讼代理人：韦元朝，东兰县法律事务中心法律工作者。 原告韦某2、黄留松、韦辽雄、韦某1与被告韦周代、韦乜建、韦相儒分家析产纠纷一案，本院于2020年5月26日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告韦某2、黄留松及其委托诉讼代理人牙国辉，被告韦周代、韦乜建、韦相儒及其委托诉讼代理人韦元朝到庭参加诉讼。审理中，经释明，本院变更案由为不当得利纠纷。本案现已审理终结。 原告韦某2、黄留松、韦辽雄、韦某1向本院提出诉讼请求：一、请求依法判决被告支付原告征地补偿费98640.9元；二、依法判决被告承担保全费1000元；三、案件受理费由被告承担。事实和理由：2018年间，东兰镇人民政府征用伦界村板伦村民小组（龙门坡）林地作为兴建东兰县食品加工园，组内按户获得征地补偿费，被征地面积多，该户得补偿费就多，被征地面积少，该户得征地补偿费就少。原告韦某2系被告韦周代儿子，原为同一户，××××年间，原告韦某2结婚，后分为两户，原为被告韦周代一户所经营的龙门坡林地划分成两个等份，原、被告户各自经营，组内众所周知。东兰镇人民政府于2019年1月8日将原告户所经营的龙门坡林地征地补偿费98640.9元、被告韦周代户所经营的龙门坡林地征地补偿费98640.9元以及原告叔父韦庆代户所经营的龙门坡林地征地补偿费197281.85元，三户征地补偿费合计394563.71元一并转入被告韦周代东兰县农村信用合作联社账户73×××46。当初，被告同意将原告户征地补偿费98640.9元支付给原告户，过后拖着不同意支付，为维护原告户的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条等法律有关规定，请求判决支持原告的诉讼请求。 被告韦周代、韦乜建、韦相儒辩称：一、龙门坡林地属于自留山性质，属于农村集体组织所有，自留山经营的基本单位是家庭，政府对自留山只登记确权到户，不确权到每个家庭成员。1983年经过生产队划分调整，龙门坡其中的小部分划分给被告户及韦庆代户经营。原先被告户家庭人口共有6人，即原告韦某2、被告韦周代、妻子韦乜建、长女韦凤艳、二女韦凤丽及次子韦相儒。原告韦某21995年结婚后就从原先户口分出来自立**，这是按照中国农村传统，成年子女结婚后独立为一户，但龙门坡林地仍由被告户所有家庭成员共同经营，并没有重新调整，原告诉状中称“原为被告韦周代一户经营的龙门坡林地划分成两个等份，原、被告各自经营”不属实。二、本案被征用自留山林地面积共7.694亩（详见汇总表），获得的征地补偿款（包括地上青苗补偿费、土地补偿费及安置补助费）共计394563.71元，是被告户及韦庆代户两户分到的补偿款，被告户得到补偿款总额是197281.85元，其中地上青苗补偿费40116.51元，土地补偿费86440.93元，安置补助费70724.4元。因该自留山属于农村集体组织所有，得到的补偿款也应属于农村集体组织所有。按照法律规定，集体组织有权以村民会议或村民代表会议的形式，决定征地补偿费的分配和使用，村集体可以将该集体收入用于开办集体企业，发展公益建设，可以分配到各户，可以分配给被征用承包经营土地的村民。现生产队将征地补偿款分配到户，原先被告户家庭人口为6人，其中被告韦凤艳、韦凤丽已经外嫁并将户口转出本集体组织，不享有征地补偿分配资格，现被告户家庭人口为9人，获得该征地补偿费的分配资格有：原告韦某2、黄留松、韦辽雄、韦某1、被告韦周代、韦乜建、韦相儒及韦相儒两个子女即韦柳甲、韦济雄。其中：（1）关于青苗补偿费40116.51元的分配。龙门坡林地一直由被告韦周代、韦乜建共同种植板栗树及茶油树，按照法律规定，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，因此该青苗补偿费40116.51元应归被告韦周代、韦乜建所有；（2）关于土地补偿费86440.93元的分配。该土地补偿费是对国家征收农民集体所有的土地对土地所有者和土地使用者的补偿。龙门坡林地在1983年调整后由被告户家庭成员共同使用，被征地前被告户家庭成员9人，获得的土地补偿款属于家庭共有财产，按照法律规定，应当等额分割，即每人获得9604.55元（86440.93元÷9）；（3）关于安置补助费70724.4元的分配。安置补助费是针对享有土地承包权农民，为保障其被征土地后的生活来源给予的一种生活安置性补助，因此该补偿归土地承包权人。本案中，龙门坡林地承包权人是被告户家庭成员即原告韦某2、被告韦周代、韦乜建、韦相儒4人，4人共同享有安置补助费，因此每人应获得17681.1元（70724.4元÷4）。综上，四原告要求被告支付征地补偿费98640.9元没有事实和法律依据，依法驳回原告的诉讼请求，请求法院支持被告的答辩意见。 本院经审理认定事实如下：被告韦周代及被告韦乜建系夫妻关系，生育有长女韦凤艳、二女儿韦凤丽、原告韦某2及被告韦相儒。其中韦凤艳、韦凤丽已经出嫁并将户口迁出本集体经济组织。1983年，被告韦周代及韦庆代父亲在生产队对土地进行划分调整时，将其承包经营的龙门坡林地分成两份给韦周代及韦庆代经营，并由人民公社登记在册，其中韦周代使用证编号为0006112，占地面积3.5亩，韦庆代使用证编号为0006110，占用面积4.5亩。××××年，原告韦某2结婚，被告韦周代按农村风俗习惯进行分家析产，原告韦某2、黄留松、韦乜建作为一户，被告韦周代、韦相儒作为一户，原告韦某2随后从原先户口分出来另立**，被告韦乜建户口仍留跟韦周代。被告韦周代在分家时将其承包经营的龙门坡林地分成两份，其中一份由原告韦某2户承包经营，韦某2户在承包经营期间种植茶油树等植物。2018年，东兰镇人民政府征用东兰镇伦界村十队部分土地兴建东兰县食品加工园，龙门坡土地在被征用范围内。2018年12月14日，东兰县征地领导小组办公室制作《征地面积、地类、补偿费汇总表》，表中登记被告韦周代、韦庆代在龙门坡涉及林地面积共计7.694亩，征地补偿款合计394563.71元，包括韦周代、韦庆代在内的户主均在征地表中签字确认。随后，板伦村民小组农户代表开会讨论并制定土地征收补偿款分配方案，决定谁经营征地补偿款归谁，自留山补偿款按照1983年人民公社登记面积进行分配，每户分得的数额再按户进行分配。2019年1月8日，东兰镇人民政府将征地补偿款394563.71元汇入被告韦周代在东兰县农村信用合作联社账户为73×××46中。该笔征地补偿款394563.71元包括韦庆代户征地补偿款197281.85元和原告户征地补偿款98640.9元以及韦周代户的98640.9元。之后，被告未按照约定支付原告征地补偿款98640.9元，原告为此诉至本院，引起本案诉讼。 本院认为，没有合法根据，取得不当得利，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。本案中，查明的事实表明，虽然诉涉的龙门坡林权证上写的是被告韦周代的姓名，但原、被告在分家时已达成口头协议，应按协议处理。同时，板伦村民小组组长韦述代及其他村民证明，本案诉涉的征地补偿款已经农户代表开会讨论并制定分配方案，即谁经营征地补偿款归谁，每户分得的数额再按户进行分配，且被告韦周代在庭审中亦表示认可，但只同意返还56099元，理由是被告韦乜建已搬回其家中不再和原告居住生活，应扣除韦乜建份额。该辩解理由与本案无关，系另外的法律关系，故本院不予采纳，双方可协商解决或者另寻其它法律途径救济。综上，被告韦周代将属于原告户的征地补偿款98640.9元代领后据为己有，属于不当得利，对原告要求被告韦周代返还征地补偿款98640.9元的诉讼请求，本院予以支持。保全费承担问题。被告韦周代未按照约定给付原告征地补偿款，系违约行为，原告为追索该款进行诉讼，并支出了诉讼保全申请费1000元，系被告韦周代的违约行为所引发的损失，被告韦周代应当承担赔偿责任。对原告要求被告韦周代承担保全费1000元的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百二十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、限被告韦周代于本判决发生法律效力后10日内依法返还原告韦某2、黄留松、韦辽雄、韦某1征地补偿款人民币98640.9元； 二、驳回原告韦某2、黄留松、韦辽雄、韦某1的其他诉讼请求。 案件受理费1145.51元，保全费1000元，合计2145.51元，由被告韦周代负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或河池市中级人民法院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区河池市中级人民法院。 审 判 员 覃运伟 二〇二〇年八月十七日 法官助理 陈彩云 书 记 员 谭 皓 本判决适用的法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十八条【民事主体依法享有债权】民事主体依法享有债权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。 第一百二十二条【不当得利】因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。 《中华人民共和国农村土地承包法》 家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 承包方享有下列权利： 依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主生产经营和处置产品； 依法互换、转让土地承包经营权； 依法流转土地经营权； 承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； 法律、行政法规规定的其他权利。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。