河南省新乡市牧野区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0711民初1853号原告：李**，男，汉族，1989年4月27日出生，住河南省。被告：新乡市牧野区牧野镇朱庄屯村村民委员会，住所地：新乡市牧野区牧野镇朱庄屯村。法定代表人：王少成，书记。委托诉讼代理人：刘昱良，河南新雅琪律师事务所律师，特别授权。原告李**与被告新乡市牧野区牧野镇朱庄屯村村民委员会（以下简称朱庄屯村委会）房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李**、被告朱庄屯村委会的委托诉讼代理人刘昱良到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告李**向本院提出诉讼请求：1、请求贵院依法判令被告立即退还原告所交房款72828元整及利息，（利息按年息24%从2016年9月24日起算至清偿之日止）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年9月23日原被告签订朱庄社区房屋预留协议，签订协议后被告一直未将房屋交付给原告。后来经原告了解，该房屋已经有人和开发公司也签订了购房协议，他们将房屋进行装修实际占有了。因换届选举村委会领导班子更换，原告去找被告多次协商退房款的事情，被告一直推脱，为了维护自己的合法权益，现提起诉讼，请求法院公正裁决为盼。被告朱庄屯村委会辩称，一、答辩人并未与被答辩人签订朱庄屯社区房屋预留协议，朱庄屯社区房屋预留协议是朱庄屯村委会某个人与被答辩人签订。中共新乡市牧野区牧野镇委员会牧委字（2014）第14号文件第四条：“对于村里的重大事项，凡涉及贷款、签订各类承包合同、对外签订合同、村集体资产处置、个人与集体之间的经济往来以及其他重大事项的相关材料需要使用公章时，在村党支部、村民委员会形成统一意见的情况下，由村民委员会及时召开村民会议或村民代表会议，经会议讨论同意后，由村党（总）支部书记、村委会主任双方签字、经包村领导审查同意后方可使用。上述涉及村集体经济利益的重大事项相关合同、决定、承诺等材料，如无两委会负责人分别签字、盖章应视为无效。”新乡市牧野区牧野镇人民政府牧政字〔2016〕80号文件第二条第2款：“凡涉及贷款、承包、对外签订合同、集体投资立项等重大事项使用公章的，须召开村民会议或村民代表会议讨论，同意后镇三资管理办公室凭村民代表（或村民）会议记录，并且有党支部（总支）书记、村主任双方共同到场予以办理使用公章。包村干部必须全程参与并签署意见。”。根据2016年9月1日朱庄屯党支部委员会的会议记录和声明，9月2日朱庄屯党支部的说明，9月8日朱庄屯党支部的证明，拍卖李定旺、王云慧等4套房屋是朱庄屯村委会某个人行为，与朱庄屯村委会无关。在朱庄屯党支部发出声明后，9月23日，被答辩人签订的朱庄屯社区房屋预留协议不应视为是与朱庄屯村委会签订。二、朱庄屯村委会从未收到被答辩人的交房款。新乡市牧野区纪委牧纪〔2011）24号文件第三章第11条：“村集体经济组织货币资金一律由报账会计负责收取和管理，其他人员不得经管货币资金或擅自以集体名义收取任何款项。”被答辩人的房款并没有交给朱庄屯村报账会计，朱庄屯村委会从未收到被答辩人的交房款，被答辩人应向收到其房款的人主张权利。三、被答辩人要求按照年息24%支付利息于法无据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条：“借贷双方没有约定利息，出借人主张支付借期内利息的，人民法院不予支持。”首先答辩人与被答辩人并非民间借贷法律关系，也并未约定利息，被答辩人要求按照年息24%支付利息于法无据。综上所述，被答辩人的诉请于法无据，恳请贵院驳回被答辩人的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原被告对真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对本案事实，本院认定如下：2016年8月30日，被告朱庄屯村委会在村里张贴了公告，处理社区一期的13-2-101，13-2-201，13-2-202,12-3-502房屋，要求参加人员必须现场缴纳壹万元保证金，并保证第二天将村委会安排缴纳镇村财乡管账户的款项缴纳镇帐户，需返还李定旺的，与村出纳进行共管，以保证随时返还李定旺，否则村委会有权不退保证金。村委会承诺在购买方款到位的同时，给予签署合同及办理相关手续。公告落款处加盖了村委会的印章，2016年9月1日，朱庄屯党支部在村里张贴了一份声明，声明此公告是村委会某个人行为，所造成的一切后果由其个人负责。2016年9月8日，朱庄屯党支部又在村里张贴了一份证明，证明上载明朱庄屯村党支部2016年9月1日在朱庄屯上所出声明，此公告是指拍卖李定旺、王云慧等4套房屋公告。2016年9月13日，村委会在村里张贴了一份通知，通知上载明原来推迟的社区房屋处理会，经村委会与监委会研究，定于9月16日9时在会议室召开，条件不变，公告是按4+2通过的村民决议及两委会会议进行的，相关会议记录复印件请父老相亲过目。后原告参加了监委会人员程伟、委员郭芳、村民代表李孟录、鲍艳永主持的房屋处理大会，并与朱庄屯村委会（甲方）于2016年9月23日签订了朱庄社区房屋预留协议，协议中约定，根据甲方4+2通过的村民代表决议，根据房屋处理大会通过的乙方竞买情况。甲乙双方经友好协商，在平等自愿的基础上，达成如下协议，甲方根据处理大会情况，为乙方预留12栋3单元5层的02号房屋（即12-3-502），该房屋建筑面积107.1平方米（暂定），价格为680元/平方米；总价款暂定为人民币72828元；乙方为取得上述房屋优先购买权，在签订本协议后，缴纳72828元，作为房屋的优先预留权，乙方款项到位后，即具备居住权，由于该房屋为处理房屋，在乙方款到位的情况下，甲方与原预留户的纠纷不影响乙方入住。协议上加盖了朱庄屯村委会的印章。2016年9月24日，原告将购房款交给朱庄屯村委会指定的人员李庆保，李庆保向原告出具了收款收据并将此款项存入新乡市牧野区牧野乡社会主义新农村建设工作领导小组办公室的账户。因第三人占有使用了案涉房屋，原告特向本院提起了诉讼。本院认为，关于原告主张被告退还房款72828元的诉讼请求，被告辩称此为村委会中某个人的行为与其无关，但被告的工作人员在村里张贴了加盖村委会印章的公告，原告作为朱庄屯村的村民参加了房屋处理大会并与村委会签订了房屋预留合同，预留合同上加盖了村委会的印章，且原告也按照村委会工作人员的指示将购房款交给了指定人员，故对于被告主张上述行为与其无关，本院不予支持；因案涉房屋被第三人占有使用致使合同目的无法实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条及第九十七条的规定，对于原告主张被告向其退还购房款72828元的诉讼请求，本院予以支持，关于原告主张被告赔偿损失即按照月息2分计付利息，因原被告并未约定违约金，且原告也未提交有效证据证明其具体损失，故对于原告主张的利息损失（以72828元为基数，从2016年9月24日起按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率起算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率算至款项付清之日止），本院予以支持，综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条的规定，判决如下：被告新乡市牧野区牧野镇朱庄屯村村民委员会于本判决生效后十日内向原告李**退还购房款72828元并支付利息（从2016年9月24日起按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率起算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率算至款项付清之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务。应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1620元，减半收取810元由被告新乡市牧野区牧野镇朱庄屯村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审判员 ：陈青青二〇二〇年八月六日书记员 ： 张 刚