河南省许昌市魏都区人民法院行 政 判 决 书（2020）豫1002行初17号原告：崔光杰，男，汉族，1970年1月4日出生，住河南省许昌市魏都区。委托诉讼代理人：付新占，河南新莲律师事务所律师。被告：许昌市人力资源和社会保障局，住所地：河南省许昌市龙兴路许昌市创业服务中心A座。法定代表人：杨宏杰，任局长。委托诉讼代理人：刘威，系该局工作人员。委托诉讼代理人：王书兴，河南昌如律师事务所律师。第三人：许昌腾飞公路工程有限公司。住所地：许昌市文峰路217号。法定代表人：罗丙申，任公司总经理。委托诉讼代理人：刘冰，河南名人律师事务所律师。原告崔光杰诉被告许昌市人力资源和社会保障局、第三人许昌腾飞公路工程有限公司撤销工伤认定一案，本院受理后，向被告、第三人送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告崔光杰及其委托诉讼代理人付新占，被告许昌市人力资源和社会保障局的委托诉讼代理人刘威、王书兴，第三人许昌腾飞公路工程有限公司的委托诉讼代理人刘冰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告许昌市人力资源和社会保障局于2019年11月27日依据《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，作出了豫（许）工伤认字【2019】711号《河南省许昌市认定工伤决定书》，认定崔光杰所受到的事故伤害为工伤，并告知如不服该认定结论可以提起行政复议或者行政诉讼的途径和期限。诉讼中,被告许昌市人力资源和社会保障局向本院提供了其作出被诉行政行为的证据和依据。第一组：1、营业执照复印件一份；2、崔光杰身份证复印件一份，劳动合同书一份；3、许昌市魏都区人民法院刑事附带民事判决书一份；4、许昌腾飞公路工程有限公司事故报告一份、情况说明两份、受案回执一份；5、河南省工伤认定调查笔录3份；6、许昌市第二人民医院诊断证明一份；证明许昌市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定书认定事实清楚、证据充分。第二组：1、许昌市工伤认定申请表一份；2、河南省工伤认定申请受理通知书一份；3、河南省工伤认定中止通知书一份；4、河南省许昌市认定工伤决定书及送达回证各一份；证明许昌市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定书程序合法。第三组：《工伤保险条例》第十四条第（三）项、第十七、十八、十九、二十条。证明许昌市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定，使用法律正确。原告崔光杰诉称：原告系第三人职工，于2018年7月27日在值班过程中被案外人宋会涛打伤，第三人向被告申请认定工伤。第三人、原告提供了相应病历，足以证明原告在值班时被宋会涛打伤导致右股骨转子间粉碎性骨折、上唇裂伤、眼部受伤并致视力受损（右眼：指数/50cm；左眼：0.15）的事实，但是被告在工伤认定书中只认定导致原告右股骨转子间粉碎性骨折、上唇裂伤的后果，对于原告眼部受伤并导致视力受损（右眼：指数/50cm；左眼：0.15）的事实没有认定，严重损害了原告的合法权益。为维护原告合法权益，依法提起诉讼。诉讼请求：1、依法判令撤销被告许昌市人力资源和社会保障局作出的《河南省许昌市认定工伤决定书》（豫许工伤认定（2019）711号）；2、依法判令被告承担本案全部诉讼费用。原告崔光杰向本院提交的证据材料有：第一组：公安机关的出警照片，证明原告眼部受伤的事实；第二组：许昌市第二人民医院的诊断证明，证明原告眼部受伤的事实，只是因为医疗机关不具备眼部专科条件需要出院后继续治疗；第三组：门诊发票、药物发票、手术记录共8张，来源于刑事卷宗，证明原告受伤后虽然出院但一直进行治疗的事实；第四组：工伤认定书，证明该工伤认定书没有如实记载原告伤情的事实，有遗漏原告眼部受伤的事实。庭审后原告崔光杰补充提供崔某证人证言一份，证明2018年7月27日第三人向被告工伤科提交工伤申请时向其工作人员反映了崔光杰的伤情是眼睛受伤看不清、大腿骨折；在2019年11月工伤科鉴定时，崔光杰本人也向工伤科反应了眼睛受伤看不清的事实；11月29日，证人拿着二院及公安局的证明提交给被告工伤科，其拒绝接受。被告许昌市人力资源和社会保障局辩称：一、我局作出的豫（许）工伤认字【2019】711号《河南省许昌市认定工伤决定书》，事实清楚，证据充分；根据原告工作单位的申请、劳动合同、事故报告、情况说明、工伤认定调查笔录、许昌市第二人民医院诊断证明、许昌市魏都区人民法院刑事附带民事判决书等证据，原告受伤害的情形符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项所规定的应当认定工伤的情形。二、我局作出的豫（许）工伤认字【2019】711号《河南省许昌市认定工伤决定书》，适用法律正确；根据《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，依法认定原告所受伤害为工伤，适用法律正确。三、我局作出的豫（许）工伤认字【2019】711号《河南省许昌市认定工伤决定书》，程序合法。本案伤害事故发生后，第三人依法向我局提出了工伤认定申请，我局受理该工伤认定申请后，对事故情况进行了调查核实，之后根据相关证据，依法作出了豫（许）工伤认字【2019】711号《河南省许昌市认定工伤决定书》，同时告知了相关权利，因此该工伤认定程序合法。综上，我局作出的豫（许）工伤认字【2019】711号《河南省许昌市认定工伤决定书》，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，原告的请求，缺乏事实及法律依据，应当依法予以驳回。第三人许昌腾飞公路工程有限公司述称：公司已经为员工缴纳工伤保险，原告所受伤害应当被认定为工伤，其眼部受伤应包含在工伤赔偿的范围内。第三人许昌腾飞公路工程有限公司未向法庭提交证据。原告崔光杰对被告许昌市人力资源和社会保障局提供的证据发表质证意见为：对三组证据的真实性均无异议，对已经认定的工伤部分没异议，但工伤认定有漏项，遗漏了原告眼部受伤的事实。第三人许昌腾飞公路工程有限公司对被告许昌市人力资源和社会保障局提交证据的质证意见同原告崔光杰的质证意见，另补充：根据工伤保险条例第十八条规定，医疗诊断证明应当包括职工受伤后的全部诊断证明，因此原告眼部受伤也应当根据新的诊断证明作出工伤认定。被告许昌市人力资源和社会保障局对原告崔光杰提交的证据发表质证意见为：第一组证据的真实性无异议，对证明目的有异议，该证据无法证明原告眼部受伤，从照片中只能看出原告嘴角有伤痕；第二组证据真实性无异议，但该诊断证明（2019年11月29日）在工伤认定期间并未向被告提交，而且该诊断证明目中明确提出原告以往有××，可以看出原告的眼部是因为自身疾病引起的，和该事件无关；第三组证据是复印件，请法庭核实其真实性，根据手术记录更印证了原告眼部不是因为外因引起的，××引起的，手术后诊断明确注明原告双眼糖尿病性××变；第四组证据被告作出的工伤认定是根据第三人工伤申报材料通过调查后作出的，第三人在申请工伤认定时所提交的申请表显示原告受伤部位为右股骨，该申请表原告也给予签字确认，而且申请工伤认定时提供的诊断证明书上并未显示原告眼部受伤，由此可见被告作出的工伤认定完全正确。对补充的证人证言的质证意见为：该证明系原告在一审庭审结束后才向法庭提交，超过了举证期限；且证人崔某和原告崔光杰系姐弟关系，属利害关系人；对其证言内容不予认可。第三人许昌腾飞公路工程有限公司对原告崔光杰提交的证据发表质证意见为：对证据的真实性及证明目的均无异议，另补充：2019年11月29日的诊断证明第三人曾向被告的工伤科递交过，但工伤科没有接收，也没有对该诊断证明记载的原告眼部受伤的事实予以再次巡查核实，导致工伤认定有遗漏。经审核，本院对当事人所提交的证据作如下确认：关于对原告所举证据的真实性予以确认，对于其证明目的不予认可。关于对被告许昌市人力资源和社会保障局所举证据的确认，被告所举证据已形成证据链，能够证明崔光杰所受伤害为工伤，且行政程序合法，适用法律正确，本院予以确认。根据以上有效证据和双方当事人的质证意见，本院查明案件事实如下：2018年7月27日，被告许昌市人力资源和社会保障局受理了第三人许昌腾飞公路工程有限公司向被告提出工伤认定申请；2019年11月27日，被告许昌市人力资源和社会保障局作出了豫（许）工伤认字【2019】711号《河南省许昌市认定工伤决定书》，认定2018年7月2日2时许，崔光杰在文峰路公路局家属值班时被人打伤。经诊断：1.右股骨转子间粉碎性骨折；2.上唇裂伤。崔光杰所受到的事故伤害（××），符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤。原告对认定结果不服，遂向本院提起行政诉讼。另查明，第三人许昌腾飞公路工程有限公司于2018年7月24日向被告许昌市人力资源和社会保障局递交的许昌市工伤认定申请表上显示原告崔光杰的受伤害部位为右股骨；且第三人在用人单位意见处填写有“情况属实，同意申请工伤”，并加盖有第三人许昌腾飞公路工程有限公司的单位印章及经办人签字。本院认为：《工伤保险条例》第十四条明确规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（三）在工作时间和工作场所，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”。本案中，原告崔光杰工作时间内在工作场所受伤害的事实，已由被告许昌市人力资源和社会保障局所举有效证据证实，被告许昌市人力资源和社会保障局根据该事实，依据《工伤保险条例》第十四条第（三）项的规定，作出崔光杰于2019年7月2日所受伤害为工伤的认定结论，认定事实清楚，适用法律、法规正确，且未违反程序规定。故原告崔光杰要求撤销被告作出的豫（许）工伤认字【2019】711号《河南省许昌市认定工伤决定书》的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告崔光杰的诉讼请求。案件受理费50元，由原告崔光杰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提出上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至河南省许昌市中级人民法院。审 判 长  郑艳媛人民陪审员  王凤君人民陪审员  李 伟二〇二〇年八月二十四日书 记 员  李 蕊