甘肃省敦煌市人民法院   民事判决书   （2020）甘0982民初930号   原告：胡某1，个体工商户，住敦煌市。   委托诉讼代理人：曹某，甘肃永奋律师事务所律师。   被告：敦煌市七里镇大庙村村民委员会。   法定代表人：霍某。   委托诉讼代理人：李某，甘肃古郡律师事务所律师。   被告：敦煌市七里镇大庙村四组。   负责人：冯某。   委托诉讼代理人：吴某，男，汉族，。   原告胡某1与被告敦煌市七里镇大庙村村民委员会（以下简称大庙村委会）、被告敦煌市七里镇大庙村四组（以下简称大庙村四组）租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月21日受理后，依法适用简易程序于2020年7月30日公开开庭进行了审理，原告胡某1及其委托诉讼代理人曹某、被告大庙村委会的负责人霍某、委托诉讼代理人李某，被告大庙村四组的委托诉讼代理人吴某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   胡某1向本院提出诉讼请求：1.判令二被告共同补偿胡某1租赁的4.6亩土地地上附着物及构筑物价款308000元（具体金额以评估鉴定的价值为准）。2.判令二被告承担本案诉讼费、鉴定费等全部诉讼费用。事实与理由：2002年5月1日，大庙村委会与胡某1签订了《租赁合同》，被告（合同甲方）将其所有的4.6亩打麦场租赁给胡某1，在租期内，胡某1可修建围墙、管理用房等设施。租赁合同生效后，经大庙村委会准许，胡某1租赁场地上修建了建筑物及其附属物。2002年至2015年期间，原被告多次续签《租赁合同》。2015年以来，被告以租赁场地有可能被征收开发为由未收租金。2016年，经被告同意，双方委托第三方评估公司对租赁场地范围内的地上附着物及其构建筑物进行测量、核算，并出具评估报告。胡某1系租赁土地地上附着物及构筑物的所有权人，又是大庙村村民。现诉至法院，请求判如所请。。   大庙村委会辩称，被答辩人要求答辩人向其补偿所租赁的4.6亩土地地上附着物及构建筑物的价款308000元没有事实依据和法律依据。胡某1要求鉴定被答辩人不同意。2002年的合同已经履行完毕了，合同已经终止；租赁土地的性质为农用地，使用土地个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。胡某1修建了建筑物及其附属物，至今未办理土地审批手续。未办理构建筑物的审批手续，不应获得相应补偿。   2008年签订《租赁合同》约定“如乙方终止不干，必须清理现场的房屋，水泥块和所有垃圾，清理干净，保持原样”，敦煌市人民法院于2019年10月27日作出的甘0982民初1410号民事判决书中第二项判决将场地恢复原状、清除地上附着物，该判决已生效。综上，请求驳回胡某1的全部诉讼请求。   大庙村四组辩称，答辩意见和大庙村委会一致。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对胡某1提交的租赁合同复印件三份、大庙村委会提交的敦煌市人民法院（2019）甘0982民初1410号民事判决书、酒泉市中级人民法院（2020）甘09民终166号民事裁定书、照片11张等证据，各方当事人无异，本院予以确认并在卷佐证。   对有争议的证据和事实，本院认定如下：   1、胡某1提交的收款收据原件、复印件共9张、收条原件、复印件1张，拟证实胡某1缴纳租赁费的事实。经质证，二被告均无异议，本院认为，该组证据与本案没有关联性，本院不予认证。   2、胡某1提交的大庙古桑小镇绿化拆除胡某1建筑物清单，出具时间为2018年3月28日，拟证实租赁场地上厕所、地坪、围墙、草棚等建筑物及附属物的尺寸。经质证，二被告对真实性无异议，对该证据的真实性法庭予以采信，对证明力综合全案予以认定。   3、胡某1提交的自制的预制场建筑物及其附着物价值评估清单，拟证实地上住房及库房、围墙、厕所、商混地坪、变压器及地埋电缆等价值308000元。本院认为，该证据为胡某1单方制作，本院不予采信。   4、胡某1提交的敦政办发[2020]42号《敦煌市政府办公室关于印发敦煌市化解不动产登记历史遗留问题的意见的通知》，文件颁发时间2020年3月3日，拟证实涉案建筑物不是违法建筑。经质证，二被告对真实性均无异议。本院认为，该证据与本院无关联性，本院不予认证。   5、胡某1提交的电器工程资料9页，拟证实2014年，胡某1申请敦煌市供电局架设因预制厂需要供电的变压器及其配套设施，包括变配电工程三措计划与施工方案、客户用电工程施工开工申请报告、工程验收报告单、工程施工竣工报告等资料。经质证，二被告认为该证据与本院没有关联性。对该证据的真实性本院予以确认，对证明力综合全案予以认定。   6、胡某1申请出庭的证人胡某2的证言，拟证实就搬迁补偿事宜双方多次进行协商处理，未协商一致。胡某2的证言大意为“胡某2与胡某1系远方堂兄弟，2017年2月1日至2019年11月任大庙村监委会主任，2019年3月，关于胡某1地上附着物补偿事宜，在胡某1家、胡泉家谈论过补偿事宜。具体金额没有谈一致，补偿没有结果。村书记和主任曾表态与镇上协商补偿事宜”经质证双方对证言没有意见，对该证人证言，本院予以采信。   7、大庙村委会提交的2008年租赁合同复印件，拟证实合同约定“若原告终止不干，必须清理现场的房屋，水泥块和所有垃圾，清理干净，保持原样。”经质证，胡某1和大庙村四组对真实性均无异议，胡某1认为该约定不适用于本案情况。对该证据的真实性本院予以确定，对证明力综合全案予以认定。   8、大庙村委会提交的复函，拟证实胡某1租赁的土地不能修建设施，是违法建筑。经质证，胡某1和大庙村四组对真实性认可。胡某1对证明力不认可。对该证据的真实性本院予以确定，对证明力综合进行认定。   根据上述有效证据及当事人陈述一致的内容，本院确认以下案件事实：   2002年5月1日，大庙村四组组长景丽军与胡某1签订了《租赁合同》，合同约定，胡某1租赁位于××村.6亩的打麦大场及机井进行三产经营，即修建预制厂，生产加工葡萄邦桩等预制件，租赁期限为三年，自2002年5月1日起至2005年5月1日止，租金为2002年400元，2003年、2004年各800元。合同签订后，胡某1即使用该宗土地、机井进行三产经营，并在土地在修建了建筑物。合同期限届满后，胡某1继续使用本案所涉土地，并按照2004年的标准向大庙村委会支付租金至2008年，期间未再签订租赁合同。2008年大庙村四组组长孙德林与胡某1再次签订租赁合同，合同约定年租金为1200元，租期三年，自2008年5月1日起至2011年5月1日止，合同第五条约定，如胡某1终止不干，必须清理现场的房屋，水泥块和所有垃圾，清理干净保持原样。合同到期后，胡某1继续使用该场地。2014年1月1日，大庙村四组组长孙德林与胡某1再次签订《场地租赁合同》，继续租赁本案场地，租赁期限自2013年12月31日起至2014年12月31日止，每年租金1200元。合同签订后，胡某1继续使用该场地至今，场地租赁费交纳至2014年，之后再未支付租金，也未续签合同。   大庙村委会多次要求胡某1交纳租赁费用或终止租赁关系返还场地未果，于2019年5月31日诉至本院。经审理，本院作出（2019）甘0982民初1410号民事判决书，判决一、解除甘肃省酒泉市××里民委员会与胡某1签订的《场地租赁合同》；二、胡某1将所租赁场地恢复原状、清除地上附着物，限本判决生效后15日内履行；三、胡某1支付甘肃省酒泉市××里民委员会场地租赁费1973元(2015年1月1日至2016年8月24日止)，限本判决生效后15日内履行；四、驳回甘肃省酒泉市××里民委员会的其他诉讼请求。判决生效后，胡某1提起上诉，于2020年3月12日撤回上诉。   本院认为，自2002年5月1日至2020年3月12日，胡某1租赁使用大庙村四组4.6亩土地。在此期间，胡某1与大庙村四组之间持续存在租赁合同关系。双方形成三份书面租赁合同，均系当事人之间的真实意思表示，三份租赁合同全部生效并履行完毕。依据《中华人民共和国合同法》第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”，截止2020年3月12日胡某1撤回上诉时，本院作出的（2019）甘0982民初1410号民事判决书开始生效，双方之间的租赁合同已解除。2008年双方签订的租赁合同中第五条“如胡某1终止不干，必须清理现场的房屋，水泥块和所有垃圾，清理干净、保持原样。”，该条款属于清理条款，在合同中解除后仍然有效。依据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”，胡某1应按约定履行返还租赁物的义务，大庙村四组不向其支付补偿金。大庙村委会不是合同相对方，不承担补偿责任。胡某1请求鉴定地上建筑物的价值，于本案无意义，本院不予准许。   综上，胡某1请求二被告共同补偿胡某1租赁的4.6亩土地地上附着物及构筑物价款308000元（具体金额以评估鉴定的价值为准），本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十八条、第二百三十五条之规定，判决如下：   驳回胡某1的诉讼请求。   案件受理费2960元（胡某1已交纳），由胡某1负担。   如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人人数提交副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。   审判员 何运韬     二〇二〇年八月五日   书记员 王瑞春