山东省烟台市芝罘区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0602民初1431号原告:孙元强，男，1969年7月5日出生，汉族，住烟台市芝罘区。委托诉讼代理人：周玉娜（系原告之妻），住烟台市芝罘区。被告：烟台市塔山工商公司，住所地烟台市芝罘区上夼西路**。法定代表人：牟建平，总经理。委托诉讼代理人：迟晓焱，女，该公司工作人员。委托诉讼代理人：凌一丹，女，该公司工作人员。原告孙元强诉被告烟台市塔山工商公司劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人周玉娜和被告的委托诉讼代理人迟晓焱、凌一丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告2016年8月27日至2018年4月24日期间未按实际理由出具解除劳动合同证明、办理档案和社会保险关系转移手续的损失24818.54元；2.被告支付原告2016年8月27日至2018年4月24日期间未办理失业手续的损失24818.54元。事实和理由：（一）2016年8月12日，因被告侵害原告合法权益，原告被迫向被告提出解除劳动合同，但被告一直未按实际理由为原告出具解除/终止劳动合同证明书。被告向原告出具的解除劳动合同证明书上书写的解除原因为“个人原因”，与事实不符，且没有原告的签字，故对此解除劳动合同证明书不予认可。（二）被告并未将原告的人事档案转移到芝罘区人力资源与社会保障局失业科，导致原告不能办理失业手续。2016年12月25日，原告向被告发送了《关于办理失业手续的催告函》，但被告不予理睬。（三）因被告不给原告转移人事档案，造成原告新的用人单位烟台市广耀新型建材有限公司迟迟收不到原告的人事档案，故将原告劝退，原告只好辞职离开。直至2018年4月24日，经芝罘区人力资源和社会保障局协调原告的人事档案才从芝罘区公共就业（人才）服务中心转移至莱山区公共就业（人才）服务中心。被告未给原告转移人事档案导致原告失去工作，应赔偿原告的损失。综上，劳动仲裁认定事实及适用法律错误，且违反法定程序，为维护原告合法权益，故诉请解决。被告辩称，（一）原告主张的2016年8月27日至2018年4月24日期间未出具解除劳动合同证明、办理档案和社会保险关系转移手续的损失24818.54元，没有事实和法律依据。原告该项主张属于重复诉讼，违反一事不再理原则，且原告该项主张主体不适格，应依法裁定驳回起诉。原告于2014年进入被告公司工作，2016年1月15日进入山西平顺虹梯关通天峡景区有限公司(以下简称通天峡公司)工作。被告并非原告的用人单位，没有为原告办理相关手续的义务，原告无权请求被告支付未办理手续的损失。即使原告的解除劳动合同相关手续需要被告办理，被告也已于2016年8月31日向原告出具了解除/终止劳动合同证明书，经被告多次催告后，原告于2016年12月23日从被告处领取了劳动合同、招工登记表、解除合同证明、社保手册，被告已履行完毕为原告办理解除劳动合同相关手续的义务，原告主张的该项损失根本不存在。原告属于干部身份，人事档案寄存在芝罘区公共就业（人才）服务中心，劳动者入职新单位仅需提供原单位出具的解除劳动合同证明，新单位开具调档函即可调取劳动者档案，劳动者就能入职。被告在2016年8月31日已向原告出具解除劳动合同证明，并不影响原告入职新单位。（二）原告主张的2016年8月27日至2018年4月24日期间未办理失业手续的损失24818.54元，没有事实和法律依据。被告与原告的劳动关系于2016年8月终止，而原告在2018年12月5日提起仲裁申请，其该项主张明显已过法定仲裁时效。根据生效民事判决，原告要求被告为其办理失业手续的诉讼请求被依法驳回，即被告无需为原告办理失业手续，因此原告主张的该项损失并不存在。原告已于2017年4月入职烟台广耀新型建材有限公司并正常缴纳社保，此时原告已不符合办理失业手续条件。综上，请求依法驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。双方对下列事实无异议：原告原系被告处员工，被告与原告订立了2014年5月1日至2017年4月30日期间的书面劳动合同，被告为原告缴纳了2014年5月至2016年8月期间的社会保险费。2016年1月15日之后原告进入通天峡公司工作。2016年8月12日，原告向被告提出解除劳动合同。2016年8月31日，被告向原告出具了解除/终止劳动合同证明书。2016年12月23日，原告自被告处领取了劳动合同、招工登记表、解除合同证明、社保手册。原告离职后，其2017年4月至2017年6月期间的社会保险费由烟台市广耀新型建材有限公司正常缴纳。原告于2016年8月15日以被告为被申请人申诉至烟台市芝罘区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称区仲裁委），要求被告支付相关待遇。区仲裁委于2016年11月30日作出烟芝劳人仲案字[2016]第666号裁决书。原告不服，将被告公司、山东烟台塔山企业集团股份有限公司（以下简称塔山集团公司）、通天峡公司诉至本院，要求三公司办理解除劳动合同手续、档案转移手续及失业手续，使原告能享受失业待遇，及时领取失业救济金以及自2016年8月22日起至办理解除劳动合同相关手续完毕之日止按烟台市最低工资标准的70%支付未办理解除劳动合同相关手续的损失等待遇。本院经审理认为原告系非原告原因由被告及塔山集团公司派遣到通天峡公司工作，2016年1月15日之后原告与通天峡公司存在劳动关系，与被告不再存在劳动关系；2016年8月12日，原告向被告提出辞职，应视为向三公司提出辞职，三公司一致同意由被告为原告办理解除劳动合同相关手续，本院予以准许；原告2016年8月15日到仲裁部门申诉时，未及时办理解除劳动合同手续的生活费损失尚未发生，故对原告诉请支付生活费损失的请求不予处理。2018年3月6日，本院作出（2017）鲁0602民初268号民事判决书，判决被告为原告办理解除劳动合同的相关手续，原告及通天峡公司、塔山集团公司应予以配合，并判令三公司支付原告其他待遇。双方均不服，上诉至烟台市中级人民法院。烟台市中级人民法院于2019年2月26日作出(2018)鲁06民终2913号民事判决书，驳回上诉，维持原判。2018年12月5日，原告再次申诉至区仲裁委，要求被告支付2016年8月27日至2018年4月24日期间未出具解除劳动合同证明(未按照实际理由)、办理档案和社会保险关系转移手续的损失24818.54元及未办理失业手续的损失24818.54元。2019年4月28日，区仲裁委作出烟芝劳人仲案字(2018)第1768号裁决书，裁决被告支付原告2016年8月27日至2016年12月23日期间未出具解除劳动合同证明、未办理档案和社会保险关系转移手续的损失4672.16元，驳回原告的其他仲裁请求。原告不服，诉至本院。庭审中，原告主张因被告出具的解除劳动合同证明上载明的解除原因为个人原因，与实际情况不符，故其无法转移档案及办理失业手续；其向相关部门投诉，直到2018年4月24日芝罘区公共就业人才服务中心才为其办理档案转移手续，因其档案无法转至新单位，新单位将其辞退。被告主张，2016年8月31日被告给原告出具解除劳动合同证明，原告持解除劳动合同证明就可以入职新单位，虽然解除劳动合同证明上载明因个人原因解除劳动合同，但并不影响原告转移档案。原告向本院提交以下证据：1.原告于2016年12月19日发给被告的办理解除劳动合同手续、档案转移手续及失业手续的催告函、原告于12月25日发给被告办理失业手续的催告函（内容：“经我多次催促后，按照贵公司电话通知规定的时间，我于2016年12月23日上午到贵公司领取了解除劳动合同证明、劳动合同、职工养老保险手册，并口头告知我到芝罘区人力资源和社会保障局办理失业登记和失业保险金申领手续。我当日下午立即到社保局办理手续，结果被告知贵公司没有给我办理失业手续。我到贵公司去找办公室没人，询问传达室说下午开会，打电话无人接。经了解，需贵公司带着劳动仲裁的裁决或法院判决，并将档案转移到社保局失业科404房间才能办理。因我是国家干部，需贵公司将我的档案从人才中心转移到失业科，等贵公司办理完毕并书面通知我后，我在60日内到社保局办理失业登记和失业保险金申领手续，就可以领失业保险金了。”）以及原告分别于2016年12月19日、12月26日向被告邮寄催告函的挂号信回单复印件各一份。被告对该证据的真实性无异议，但主张催告函的时间均为2016年12月，原告的主张已经超过仲裁时效，且催告函中所载明的手续被告已经办理。2.原告向被告邮寄解除劳动合同通知书的邮件全程跟踪查询结果复印件一份，显示邮件于2016年8月15日妥投。被告对该证据的真实性予以认可，认为该证据证明原告系自行提出解除劳动合同。3.烟台市芝罘区公共就业（人才）服务中心于2018年4月24日向档案室出具的提取原告档案转往莱山区公共就业（人才）服务中心的通知单及流动人员人事档案转递通知单复印件各一份，证明原告的档案于2018年4月24日由芝罘区转移到莱山区。被告对该证据的真实性无异议，但认为只能证明原告重新就业的事实。本院认为，被告以其公司没有义务为原告办理解除劳动合同相关手续的抗辩理由，与业已生效的本院（2017）鲁0602民初268号和烟台市中级人民法院（2018）鲁06民终2913号民事判决中已确认被告为原告办理解除劳动合同的相关手续的事实相悖，故对其抗辩理由，本院不予采信。生效民事判决未对原告主张的未办理解除劳动合同相关手续的损失进行处理，故被告主张原告的起诉属于重复诉讼的抗辩不能成立。被告未对仲裁裁决提起诉讼，视为其对裁决结果的认可，故本院对被告提出不应支付原告损失及原告的诉请已过仲裁时效的主张不予采信。2016年12月23日，原告自被告处领取了劳动合同、招工登记表、解除合同证明、社保手册，至此被告已经履行了为原告办理解除劳动合同相关手续的义务，且原告自被告处离职后，已于2017年4月至2017年6月在烟台市广耀新型建材有限公司重新就业。原告主张解除/终止劳动合同证明书中记载的解除原因与实际原因不符，但未有证据证实给原告造成了损害，故原告主张被告赔偿2016年12月24日之后未办理解除劳动合同相关手续的损失，证据不足，本院不予支持。对于原告主张的未办理失业手续的损失，原告是否能够办理失业具体应由相关经办机构审核并予以确认，本院无权确认原告是否符合办理失业手续的条件，故原告要求被告支付未办理失业手续损失的主张，不属于人民法院民事案件的受案范围，本院不予处理。综上所述，判决如下：一、限被告烟台市塔山工商公司于本判决生效之日起十日内支付原告孙元强2016年8月27日至2016年12月23日期间未办理解除劳动合同相关手续的损失4672.16元；二、驳回原告孙元强的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告孙元强负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长  卫 娜人民陪审员  车汝玲人民陪审员  张金枝二〇二〇年八月二十五日书 记 员  王 丽