吉林省舒兰市人民法院刑 事 判 决 书（2020）吉0283刑初1号公诉机关吉林省舒兰市人民检察院。被告人高龙，男，1965年11月25日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地吉林省舒兰市，现住舒兰市。因涉嫌犯破坏生产经营罪、妨害公务罪、非法占用农用地罪，于2019年7月26日被舒兰市公安局刑事拘留，于同年8月9日被逮捕，因患有严重疾病，于同年8月16日被取保候审。被告人常桂琴，女，1967年10月6日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地吉林省舒兰市，住舒兰市。因涉嫌犯破坏生产经营罪、妨害公务罪、非法占用农用地罪，于2019年7月26日被舒兰市公安局刑事拘留，于同年8月9日被逮捕。现羁押于吉林市看守所。舒兰市人民检察院以吉舒检刑诉〔2020〕3号起诉书指控被告人高龙、常桂琴犯破坏生产经营罪、妨害公务罪、非法占用农用地罪，于2020年1月2日向本院提起公诉。本院受理后，因新型冠状病毒疫情防控原因，于同年2月3日中止审理，因中止原因消失，于同年8月10日恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。舒兰市人民检察院指派检察员郭子龙出庭支持公诉，书记员林松涛担任检察记录。被告人高龙、常桂琴到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，舒兰市×街×村数**村民，多年来在舒兰市×街×村×屯北山、南山非法占用舒兰市林业局×林场国有林地、×村集体林地种植农作物致使林地原有植被遭到严重破坏。自2014年起，舒兰市林业公安民警多次到×屯落实吉林省“推进林地清收还林工作”，进行“退耕还林”工作宣传，均遭到×屯村民的抵制。2015年8月12日9时许，舒兰市森林公安大队共计七名民警在大队教导员李某1的带领下着制式警服，驾驶制式警车，佩戴执法记录仪，到舒兰市×街×村×屯以发放、张贴宣传单的方式进行“退耕还林”工作宣传，被告人高龙、常桂琴、惠某1（已判决)、惠某2（已判决）等人撕毁宣传单，×村村民近百人将森林公安民警围困。10时许，舒兰市森林公安大队民警被困无法脱身，向舒兰市公安局指挥中心报警，舒兰市公安局指派×派出所、抽调反恐突击队共计三十余名民警驾驶制式警车、着制式警服前来增援、解救森林公安大队民警。×屯村民将舒兰市森林公安大队及舒兰市公安局警车、民警团团围困，拦截警车，阻止警车离开及殴打公安民警。被告人常桂琴辱骂、撕扯、抓挠、殴打民警。当日16时许，被告人高龙、惠某1等人作为村民代表与舒兰市×街党委书记乔某交涉，迫使乔某答应村民当年可以继续耕种林地，民警才得以于17时许从×村撤离。此次村民围攻、殴打舒兰市森林公安大队、舒兰市公安局民警，妨害民警依法执行公务一案，持续八小时之久，致多名民警受伤，民警陈某1手中的执法记录仪被抢走摔坏，在社会上造成极其恶劣的影响。经物价鉴定：被抢的执法记录仪价值人民币1548.00元。2017年4月30日，舒兰市林业局×林场副场长杨某、侯某各带领十余名工人，到舒兰市×街×村×屯北山、南山（属×林场国有林地）开展清收还林植树工作，被告人高龙、常桂琴、惠某1、惠某2等人纠集王某1等七、八十名×村村民，对前来植树的林场工人进行谩骂、殴打，并抢夺、毁坏林场工作人员用于摄像的手机、执法记录仪等物品。被告人高龙、常桂琴在×街×屯西山，追打林场职工张某1，高龙用拳头、常桂琴用木棒殴打张某1，被告人常桂琴持木棒敲击×林场前来种植树苗的车辆，辱骂林场职工，阻止林场工作人员清收还林。被告人常桂琴与李某3（已判决）等人商议，将刘某1（已判决）抢夺到的林场职工王某6的执法记录仪、王某7的手机砸毁。此次破坏生产经营的行为持续两个多小时，造成极其恶劣的社会影响，给×林场的生产经营活动造成重大损失。经舒兰市价格认证中心物价鉴定:被毁坏的执法记录仪价值人民币2230.00元，vivo×型号手机价值人民币1200.00元，苹果×型号手机价值人民币1800.00元；×林场带去补植的落叶松树苗因无法栽种而干枯死亡，价值人民币22450.00元。经舒兰市公安司法鉴定中心鉴定：被殴打的林场职工张某1左颈部外伤已构成轻微伤。被告人高龙、常桂琴为耕作农作物获利，于2015年到2017年期间，在舒兰市×街×村×屯东山(×林场1984年林相图98林班2、17、18小班内，属国有林地）未经林业部门批准的情况下，擅自耕种林地面积为14901平方米（核22.35亩)，经人为开垦林地，耕种农作物并喷洒农药，致使该林地内原有植物遭到严重毁坏。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人高龙、常桂琴由于个人目的，以暴力阻止的方式阻碍×林场退耕还林，破坏其正常生产经营，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条；被告人高龙、常桂琴以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，造成恶劣社会影响，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款；被告人高龙、常桂琴违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量损坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条；犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪、破坏生产经营罪、非法占用农用地罪追究二人刑事责任。鉴于其到案后能如实供述自己的罪行，并自愿接受刑罚处罚，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人高龙对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人常桂琴对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，舒兰市×街×村数**村民，多年来在舒兰市×街×村×屯北山、南山非法占用舒兰市林业局×林场国有林地、×村集体林地种植农作物致使林地原有植被遭到严重破坏。自2014年起，舒兰市林业公安民警多次到×屯落实吉林省“推进林地清收还林工作”，进行“退耕还林”工作宣传，均遭到×屯村民的抵制。2015年8月12日9时许，舒兰市森林公安大队共计七名民警在大队教导员李某1的带领下着制式警服，驾驶制式警车，佩戴执法记录仪，到舒兰市×街×村×屯以发放、张贴宣传单的方式进行“退耕还林”工作宣传，被告人高龙、常桂琴、惠某1（已判决)、惠某2（已判决）等人撕毁宣传单，×村村民近百人将森林公安民警围困。10时许，舒兰市森林公安大队民警被困无法脱身，向舒兰市公安局指挥中心报警，舒兰市公安局指派×派出所、抽调反恐突击队共计三十余名民警驾驶制式警车、着制式警服前来增援、解救森林公安大队民警。×屯村民将舒兰市森林公安大队及舒兰市公安局警车、民警团团围困，拦截警车，阻止警车离开及殴打公安民警。被告人常桂琴辱骂、撕扯、抓挠、殴打民警。当日16时许，被告人高龙、惠某1等人作为村民代表与舒兰市×街党委书记乔某交涉，迫使乔某答应村民当年可以继续耕种林地，民警才得以于17时许从×村撤离。此次村民围攻、殴打舒兰市森林公安大队、舒兰市公安局民警，妨害民警依法执行公务一案，持续八小时之久，致多名民警受伤，民警陈某1手中的执法记录仪被抢走摔坏，在社会上造成极其恶劣的影响。经物价鉴定：被抢的执法记录仪价值人民币1548.00元。2017年4月30日，舒兰市林业局×林场副场长杨某、侯某各带领十余名工人，到舒兰市×街×村×屯北山、南山（属×林场国有林地）开展清收还林植树工作，被告人高龙、常桂琴、惠某1、惠某2等人纠集王某1等七、八十名×村村民，对前来植树的林场工人进行谩骂、殴打，并抢夺、毁坏林场工作人员用于摄像的手机、执法记录仪等物品。被告人高龙、常桂琴在×街×屯西山，追打林场职工张某1，高龙用拳头、常桂琴用木棒殴打张某1，被告人常桂琴持木棒敲击×林场前来种植树苗的车辆，辱骂林场职工，阻止林场工作人员清收还林。被告人常桂琴与李某3（已判决）等人商议，将刘某1（已判决）抢夺到的林场职工王某6的执法记录仪、王某7的手机砸毁。此次破坏生产经营的行为持续两个多小时，造成极其恶劣的社会影响，给×林场的生产经营活动造成重大损失。×林场带去补植的落叶松树苗因无法栽种而干枯死亡，按0.25元/株价格计算，树苗损失为7500.00元，加上人工费2800.00元、用车费900.00元，总计给×林场的生产经营活动造成损失人民币11200.00元。另经鉴定，张某1左颈部外伤已构成轻微伤。被告人高龙、常桂琴为耕种农作物获利，于2015年到2017年期间，在舒兰市×街×村×屯东山(×林场1984年林相图98林班2、17、18小班内，属国有林地）未经林业部门批准的情况下，擅自耕种林地面积为14901平方米（核22.35亩)，经人为开垦林地，耕种农作物并喷洒农药，致使该林地内原有植物遭到严重毁坏。上述事实，有经庭审质证、确认的舒兰市公安局指定管辖文书、案件提起、到案经过、侦查终结、综合材料、被告人常桂琴户卡信息、被告人高龙户卡信息、被告人高龙无犯罪记录证明、关于在押人员高龙变更强制措施的情况说明、舒兰市人民医院门诊手册、舒兰市林业局×林场98林班森林调查簿、×林场2015年3月13日对高龙做出的停耕通知书回执、高龙土地登记及流转台账等书证以及被告人高龙、常桂琴供述与辩解、鉴定意见、舒兰市公安司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定书、勘验笔录等书证予以证实。另外，舒兰市公安局民警高某、刘某2、刘某3、李某2、于某2的工作所见、证人王某1、张某2、张某3、王某2、奚某、孙某、陈某、于某1、杨某、李某1、王某3、王某4证言能够证实被告人高龙、常桂琴妨害公务的事实；证人张某2、张某3、王某2、奚某、侯某、张某1、雷某证言能够证实被告人高龙、常桂琴破坏生产经营的事实；证人刘伟、王某5、崔某、谢某证言能够证实被告人高龙、常桂琴非法占用农用地的事实。以上证据，能够形成完整的证据链条，足以认定被告人高龙、常桂琴犯妨害公务罪、破坏生产经营罪、非法占用农用地罪的事实。本院认为，被告人高龙、常桂琴以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪；被告人高龙、常桂琴以暴力方式阻碍×林场退耕还林，破坏其正常生产经营，其行为已构成破坏生产经营罪；被告人高龙、常桂琴违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，数量较大，造成林地大量损坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人高龙、常桂琴犯妨害公务罪、破坏生产经营罪、非法占用农用地罪，事实清楚，证据确实、充分，依法予以支持。但指控破坏生产经营造成损失22450元有误，应更正为11200元。在共同犯罪中，被告人高龙、常桂琴起次要作用，是从犯，应当比照主犯从轻处罚。被告人高龙、常桂琴到案后如实供述自己的犯罪事实，并自愿接受刑罚处罚，从轻处罚。被告人高龙、常桂琴一人犯有数罪，应当数罪并罚。被告人高龙、常桂琴因破坏生产经营给舒兰市林业局×林场造成的经济损失应当责令予以赔偿。综上所述，根据被告人高龙、常桂琴犯罪的事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二百七十七条第一款、第三百四十二条、第二十五条、第二十七条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人高龙犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年四个月；犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑十个月；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元，决定执行有期徒刑二年四个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人常桂琴犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年四个月；犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑十个月；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元，决定执行有期徒刑二年四个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2019年7月26日起至2021年11月25日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）三、责令被告人高龙、常桂琴与其他同案被告人共同赔偿因破坏生产经营给舒兰市林业局×林场造成的经济损失人民币一万一千二百元。（于本判决生效后立即给付。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  侯 洋审 判 员  权湖顺人民陪审员  徐桂梅二〇二〇年八月三十一日书 记 员  刘 昭