四川省邻水县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1623民初1453号 原告：邻水县城北镇北出口村村民委员会，统一社会信用代码54511623ME3515377E，住所地四川省邻水县城北镇北出口村。 法定代表人：王伟，村民委员会主任。 委托诉讼代理人（一般授权代理）：莫太华，男，1964年2月18日出生，汉族，初中文化，住四川省邻水县，村民。 委托诉讼代理人（一般授权代理）：周德忠，男，1954年12月5日出生，汉族，小学文化，农村居民，住四川省邻水县，村民。 被告：刘科木，男，1973年11月6日出生，汉族，大学文化，居民，住四川省邻水县。 原告邻水县城北镇北出口村村民委员会与被告刘科木土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邻水县城北镇北出口村村民委员会的法定代表人王伟、委托诉讼代理人莫太华、周德忠到庭参加诉讼，被告刘科木经本院传票依法传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告邻水县城北镇北出口村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.与被告终止《农村土地承包经营权股份合作合同》和《补充协议》，返还土地；2.要求被告支付2019年、2020年土地承包金共计43,399.8元；3.要求被告支付土地复耕费，返还土地；4.被告涉嫌利用村民农耕地骗取国家项目资金，严重损害国家和村民利益，请求法院彻查；5.由被告承担诉讼费用和相关村民误工费用。庭审过程中，原告明确第2项诉讼请求土地承包金共计43,399.8元的计算标准为1.35元/斤×300斤/亩×53.58亩×2年；明确第3项诉讼请求，要求支付复耕费53,580元（1000元/亩×53.58亩）；撤回第4项诉讼请求。事实和理由：被告承包文家坡村一组土地53.58亩，涉及37户村民农用耕田耕地，承包期为30年（2013年2月1日至2043年1月31日），双方于2013年2月1日签订《农村土地承包经营权股份合作合同》，之后签订了《补充协议》。原、被告商定，第一年免去被告租金，不计提青苗补偿费，交费自2014年开始，标准为每亩核产粮食300斤，每斤按1.35元计算，年应付租金21,699.9元。2014年、2015年、2016年、2017年的租金，被告均如数交纳，未交纳2018年的租金，原告便向邻水县人民法院起诉，现2018年土地租金正处于执行中。2019年、2020年的土地租金，被告亦未支付，现原告万般无奈之下，特向贵院提起诉讼，望支持原告的诉讼请求。 被告刘科木缺席未做答辩，且未向本院提交证据材料。 原告邻水县城北镇北出口村村民委员会围绕诉讼请求依法提交的证据如下：1.基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书；2.《法人主体变更情况说明》；3.《账户变更知会函》；4.《邻水县人民政府关于同意城北镇村级建制调整改革的批复》；5.《农村土地承包经营权股份合作合同》及其《补充协议》；6.村民给村委会出具的《农村土地承包经营权流转委托书》；7.土地荒芜照片4张；8.（2019）川1623民初595号民事判决书、（2019）川16民终1038号民事判决书。以上证据经庭审核实，来源合法，证明内容客观真实且与本案具有关联性，符合证据“三性”，本院予以采信。 根据原告当庭陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原城北镇文家坡村村民委员会（以下简称“文家坡村委会”和原城北镇菱角村村民委员会撤并为城北镇北出口村村民委员会。2013年1月29日，文家坡村委会作为甲方与作为乙方的刘科木签订了《农村土地承包经营权股份合作合同》，约定：甲方文家坡村委会自愿将位于城北镇文家坡村的村民承包地的经营权与乙方进行股份合作，合作土地可作种植和养殖用途；合作期限为30年，自2013年2月1日起至2043年1月31日止；双方还约定了土地划入、股权、分红与支付方式和双方权利与义务及违约责任。附件1《合作土地列表》显示，土地面积共计53.58亩。2014年2月5日，周德忠代表文家坡村委会作为甲方与作为乙方的刘科木签订《补充协议》，主要约定：土地租金重新调整为原合同第二年至合同期满，乙方每年每亩向甲方支付叁佰斤稻谷的金额（具体核算标准参照《农村土地承包经营权股份合作合同》第四条第二款约定的稻谷四川省当时最低保护收购价格计算），原合同相关分红条款一律作废。后，被告刘科木在租用的土地上栽种了桃树等树木。被告刘科木按期向原城北镇文家坡村村委会支付了2014年至2017年的土地租金。合同履行过程中，因国家实施精准扶贫政策，刘科木所租用的土地中有三户农户需按政策进行异地安置建房，由于别无其它土地可用，用去刘科木租用的土地125平方米用于建房，另外加上滴水檐外、院坝，合计0.5亩。刘科木遂以此为由拒付土地租金，文家坡村委会于2019年3月向本院起诉要求刘科木向其支付2018年的土地租金21,699.9元。本院经审理后判决刘科木向文家坡村委会支付2018年的土地租金21,497元。后，刘科木不服上诉，被四川省广安市中级人民法院驳回上诉，维持原判。因被告刘科木未支付2019年的土地租金，原告于2020年7月诉至本院，请求支持原告的诉讼请求。 另查明，被告刘科木租用的土地因长期无人管理，现一片荒芜，杂草丛生。2019年的稻谷最低收购价为1.26元/斤，2020年的稻谷最低收购价为1.27元/斤。 本院认为，文家坡村委会与被告刘科木签订的《农村土地承包经营权股份合作合同》及《补充协议》是双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，双方均应恪守履行。文家坡村委会现已变更为城北镇北出口村村民委员会，其权利和义务由城北镇北出口村村民委员会享有和承担。原告讼请解除《农村土地承包经营权股份合作合同》及《补充协议》，因被告刘科木未支付相应的土地租金，已构成违约，其合同目的已经不能实现，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，原告享有合同的法定解除权，故本院予以支持。文家坡村委会已经按照约定将土地交付被告使用，被告刘科木作为承租人应按照约定支付相应的租金，即应支付2019年1月1日至返还土地之日的土地租金，其中2019年1月1日至2019年12月31日的租金为20,064.24元[1.26元/斤×300斤/亩/年×（53.58-0.5）亩×1年]，自2020年1月1日起至返还土地之日止的租金按每月1,685.29元[1.27元/斤×300斤/亩/年×（53.58-0.5）亩×1年÷12个月]计算。关于原告要求被告支付土地复耕费的问题，因原告未举证证明复耕土地所需具体费用，应承担举证不利的后果，故对原告要求被告支付土地复耕费的诉讼请求，本院不予支持，该费用可待实际产生后另行主张。关于原告要求被告承担相关村民误工费用的问题，因无具体的事实和金额，本院不予支持。被告刘科木经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，由此产生的法律后果由其自行承担。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第九十四条、第一百零七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原邻水县城北镇文家坡村村民委员会与被告刘科木签订的《农村土地承包经营权股份合作合同》及《补充协议》； 二、被告刘科木于本判决生效之日起十五日内将承租的涉案土地返还给原告邻水县城北镇北出口村村民委员会； 三、被告刘科木于本判决生效之日起十五日内向原告邻水县城北镇北出口村村民委员会支付拖欠的2019年1月1日至2019年12月31日期间的土地租金20,064.24元； 四、自2020年1月1日至土地返还之日止的土地租金，按每月1,685.29元计算，限被告刘科木于本判决生效之日起十五日内支付给原告邻水县城北镇北出口村村民委员会； 五、驳回原告邻水县城北镇北出口村村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计443元，由被告刘科木负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审判员  廖建炎 二〇二〇年八月二十八日 书记员  黄永琦