山东省烟台市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁06执异209号异议人（被申请人）：山东金宝电子股份有限公司，住所地山东招远市温泉路128号。委托诉讼代理人：李洋，山东高行律师事务所。委托诉讼代理人：孟翔，山东高行律师事务所。申请人：中国工商银行股份有限公司烟台西大街支行，住所地烟台市芝罘区西大街40号。法定代表人：李永平，行长。本院在审理中国工商股份有限公司烟台西大街支行（以下简称工行西大街支行）诉烟台鹏晖铜业有限公司（以下简称鹏晖公司）、山东金宝电子股份有限公司（以下简称金宝公司）租赁合同纠纷一案中，依据工行西大街支行的申请，对鹏晖公司、金宝公司的财产采取了保全措施，金宝公司向本院提出保全异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。金宝公司提出异议请求：解除金宝公司名下银行账户的冻结，并对金宝公司名下财产不采取保全措施或选择对金宝公司生产经营影响较小的财产采取保全措施。事实与理由；工行西大街支行与鹏晖公司、金宝公司合同纠纷一案，烟台市中级人民法院（以下简称烟台中院）已经受理，案号为（2019)鲁06民初106号。2019年3月6日，工行西大街支行提出财产保全申请，烟台中院于2019年3月7日作出（2019)鲁06民初106号民事裁定，冻结鹏晖活动、金宝活动银行存款人民币68126100元或查封相应价值的其他财产。为维持企业正常生产运营，烟台中院并未对金宝公司采取冻结银行存款或查封其他财产的保全措施。现烟台中院于2020年3月11日对金宝公司名下银行存款采取冻结措施，金宝公司对该行为有重大异议。一、工行西大街支行在诉讼过程中提交的证据不足以证实案涉黄金已经完成交付，其存在与鹏晖公司骗保或者鹏晖公司贷新还旧的可能，金宝公司是否需要承担保证责任的待证事实尚未调查清楚。烟台中院于2019年8月9日公开开庭审理本案，庭审过程中，出租人工行西大街支行主张案涉黄金已经在上海黄金交易所完成交付，承租方鹏晖公司却陈述不清楚案涉黄金是否交付。为证明案涉黄金已经完成交付，工行西大街支行提交鹏晖公司单方制作的黄金交付凭证，该凭证一方面并非上海黄金交易所出具，另一方面其载明交付的黄金是编号为0160600204-2014L0004《黄金租赁合同》项下的黄金，并非本案编号为2014（LEA)00011号《黄金租赁合同》项下的黄金，其未能举证证明案涉黄金已经完成交付。此外，根据鹏晖公司在双方开展租赁业务14天后便申请破产清算的事实，工行西大街支行在业务开展前对鹏晖公司的资信调查存在问题，双方可能存在恶意串通转移风险、骗取保证或者鹏晖公司存在贷新还旧的可能，金宝公司是否需要承担保证责任的待证事实尚未调查清楚。二、在金宝公司是否需要承担保证责任尚未调查清楚的前提下，其作为国家重点高新技术生产型企业，资信良好、不存在逃避执行的主观恶意，烟台中院应当坚持比例原则、善意文明执行，慎重采取冻结企业银行账户的强制措施，尽可能采取对其生产经营影响较小的财产采取保全措施或者对其不采取财产保全措施。金宝公司是中国电子材料行业50强企业，是电子铜箔、覆铜板专业十强企业，具有较高的行业地位。国内挠性箔市场占有率达70%,复合基覆铜板国内市场占有率已经达到35%。金宝公司是招远市重点工业纳税企业，招远市国资参股的拟上市企业，在招远市拥有举足轻重的经济和社会地位。2018年公司新建的年产3000万平方米的高性能覆铜板项目被列为山东省重点项目，省、市级领导频繁观摩的同时也对项目给予了高度评价，是省政府领导重点包帮的项目。金宝公司资信良好，也不存在逃避执行的主观恶意，在烟台中院尚未调查清楚其是否需要承担保证责任的前提下，冻结金宝公司银行账户的保全措施造成了其资金链断裂的恶劣后果，并会造成银行及其他融资机构拒绝向其融资的不良连锁反应，严重影响了金宝公司的生产经营和企业运转。《办理财产保全若干规定》第十三条第一款规定，被保全人有多项财产可供保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对其生产经营活动影响较小的财产进行保全；《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》(法发（2019)35号）第2条明确规定，“人民法院在执行过程中也要强化善意文明执行理念，严格规范公正保障各方当事人合法权益；要坚持比例原则，找准双方利益平衡点，避免过度执行；要提高政治站位，着眼于党和国家发展战略全局，提升把握司法政策的能力和水平，实现依法履职与服务大局、促进发展相统一”。《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》第六条规定，“慎重使用逮捕和查封、扣押、冻结等强制性措施。办理涉企业案件，能够采取较为轻缓、宽和措施的，尽量不采用限制人身、财产权利的强制性措施。需要查封、扣押、冻结的，一般应当预留必要的流动资金和往来账户；对于涉案企业正在投入生产运营和正在用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料等，原则上依法不予查封、扣押、冻结”。同时，《山东省高级人民法院关于为依法防控疫情和促进经济平稳运行提供司法保障的意见》(鲁高法［2020]7号）第九条规定，“坚持文明善意执行。执行案件确需查封冻结财产的，优先选择对生产经营活动影响较小的财产实施查控。在依法采取执行措施时，坚持有利于企业复工复产的原则，妥善把握执行时机，灵活采取执行方法”。在新冠××疫情防控期间，金宝公司为保证地方经济发展，克服种种困难，加紧复工复产，各项工作逐渐步入正规。金宝公司作为科技创新型企业，大部分资金亦用来产品研发。金宝公司在未能调查清楚其是否需要承担保证责任且其不存在恶意逃避执行的前提下，不应对其采取冻结银行账户的强制性措施，这严重影响了金宝电子的日常生产经营，极有可能造成各贷款银行、融资机构抽贷的不良后果，导致金宝公司资金链断裂、企业面临濒危的恶劣后果。烟台中院应当按照前述关于善意文明执行、企业复产复工的规定，坚持比例原则，解除金宝公司名下银行账户的冻结，采取轻缓、宽和对金宝公司生产经营影响较小的财产采取保全措施，或者对金宝公司不采取财产保全措施。工行西大街支行辩称，（2019）鲁06民初106号案已经判决，涉案标的约9000万元。被异议的冻结措施仅冻结390余万元，远未达到案件标的额，且未全部冻结金宝公司的全部账户，原冻结措施合法合理。本院审查查明，工行西大街支行诉鹏晖公司、金宝公司租赁合同纠纷一案，本院于2019年2月27日立（2019）鲁06民初106号案受理。该案审理过程中，工行西大街支行申请冻结鹏晖公司、金宝公司银行存款人民币68126100元或查封相应价值的其他财产，并提供该行的担保函为担保。2019年3月7日，本院作出（2019）鲁06民初106号裁定，冻结鹏晖公司、金宝公司银行存款人民币68126100元或查封相应价值的其他财产。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第一款规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。”本案中，依据工行西大街支行的申请，本院裁定对金宝公司的财产采取保全措施，符合前述规定。金宝公司所称对其应否应当承担保证责任尚未查清，属于案件审理应当解决的问题，并非对金宝公司财产解除保全措施的理由。金宝公司请求优先选择对其经营活动较小的财产实施查控，属于保全标的物变更的问题，不属本案保全异议的审查范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（一）项之规定，裁定如下：驳回山东金宝电子股份有限公司的异议请求。如不服本裁定,可以在收到裁定书之日起十日内,向山东省高级人民法院申请复议。审判长  吴继辉审判员  门 伟审判员  王莉莉二〇二〇年八月十二日书记员  潘姝卉