山东省东明县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1728民初390号 原告：菏泽铭兴建筑劳务有限公司 法定代表人：李玉兴职务：总经理 住所地：菏泽市牡丹区 委托诉讼代理人：李怀锦，山东天清律师事务所律师。 被告：中宏建（福建）建设集团有限公司 法定代表人：瞿中孝 住所：厦门市集美区 被告：王志勇，男，汉族，住鄄城县。 委托诉讼代理人：王志刚，男，汉族，住菏泽市牡丹区，系被告王志勇的哥哥。 被告：于涛，男，汉族，住山东省烟台市海阳市。 被告：东明顺泽置业有限公司 法定代表人：李永杰职务：总经理 住所地：东明县 委托诉讼代理人：李春季，男，汉族，住东明县。 原告菏泽市铭兴建筑劳务有限公司（以下简称铭兴公司）与被告中宏建（福建）建设集团有限公司（以下简称中宏建公司）、王志勇、于涛、东明顺泽置业有限公司（以下简称顺泽公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告铭兴公司法定代表人李玉兴及其委托诉讼代理人李怀锦、被告王志勇委托诉讼代理人王志刚、被告顺泽公司委托诉讼代理人李春季到庭参加了诉讼，被告中宏建公司法定代表人瞿中孝、被告王志勇、于涛、顺泽公司法定代表人李永杰经合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告铭兴公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告中宏建公司、王志勇、于涛共同返还原告履约保证金100万元及利息（利息以100万元为基数，自2018年10月31日起按月利率2%计算至实际付清之日止）；2、判令被告王志勇、于涛、中宏建公司共同赔偿原告因违约停工产生的设备租赁费、管理人员工资、模板损失等暂定160万元（自2018年10月31日起计算至起诉之日）；3、涉案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年8月，原告铭兴公司与被告中宏建公司签订《建设工程劳务分包协议》一份，被告中宏建公司将其承建的顺泽公司开发的东明南华牡丹苑（中建·公园里）项目工程的劳务分包给原告。被告王志勇、于涛系中宏建公司东明南华牡丹苑（中建·公园里）项目实际承建人。《建设工程劳务分包协议》签订后，原告依约将100万元履约保证金支付至被告中宏建公司指定收款人王志勇名下，2018年9月10日原告工作人员进入工地开始施工，但由于被告的资金、材料不到位导致原告全面停工，2019年5月5日原告与被告中宏建公司、王志勇、于涛签订《违约事实责任签认书》，依据《违约事实责任签认书》，被告中宏建公司、王志勇、于涛应返还原告履约保证金及利息并应赔偿原告的损失。另外：截止2018年春节前被告中宏建公司、被告王志勇、于涛还下欠原告农民工工资未付，原告对被告下欠的农民工资暂时保留诉权。东明南华牡丹苑（中建·公园里）项目工程系被告顺泽公司开发建设，被告顺泽公司将该项目发包给被告中宏建公司、王志勇、于涛。被告顺泽公司尚未与被告中宏建公司、王志勇、于涛进行结算，被告中宏建公司、王志勇、于涛也未与原告进行结算。原告多次要求被告中宏建公司、王志勇、于涛返还履约保证金并赔偿因违约停工造成的损失，被告一直推脱，原告为维护其合法权益，特具状起诉。 被告中宏建公司未到庭，亦未答辩。 被告王志勇辩称，对原告所述无异议。 被告于涛未到庭，亦未答辩。 被告顺泽公司辩称，详情不清楚，原告是与中宏建公司签订的合同，原告确实投资了，听从法院判决。 原、被告围绕本案焦点提供了证据，本院组织双方进行了质证，根据本院审查后的证据，确认如下事实：2018年6月1日，被告顺泽公司与被告中宏建公司签订《南华牡丹苑项目建设工程施工合同》，合同约定被告顺泽公司为发包人，被告中宏建公司为承包人，工程名称为南华牡丹苑项目，工程地点为东明县，合同还约定了合同工期、质量标准、签约合同价与合同价格形式、合同文件构成、承诺、词语含义、签订时间、补充协议、合同生效、合同份数等内容，被告顺泽公司在发包人处加盖公司印章，被告中宏建公司在承包人处加盖公司印章，被告王志勇在承包人委托代理人处签名。 2018年8月，被告中宏建公司与原告铭兴公司签订《建筑工程劳务分包协议》，协议约定被告中宏建公司为发包方（甲方），原告顺泽公司为劳务单位（乙方），工程名称为菏泽市东明南华牡丹苑项目，工程地点为菏泽市东明县，协议约定了工程概况、工程结算方式、工期约定、付款方式、甲方义务、工程质量标准、安全文明与绿色施工标准等内容，在第五条甲方义务第六项约定：“如甲方由于资金、材料不到位导致乙方全面停工，由甲方负责赔偿乙方现场的全部的经济损失”。第七条安全文明与绿色施工标准中约定项目合同签订后缴纳100万元保证金，如不缴纳该合同作废（50万元保证金：20万元质量保证金，20万元进度保证金，10万元安全文明施工保证金。50万元农民工工资保证金）。协议约定收款账号：6222××××6998，开户行：济南市工商银行十六里河支行，开户名：王志勇。被告中宏建公司在甲方处加盖印章，被告于涛在甲方委托代理人处签名。原告铭兴公司在乙方处加盖印章，原告铭兴公司法定代表人李玉兴在乙方委托代理人处加盖李玉兴印。2018年8月10日案外人赵某通过山东农村商业银行向被告王志勇的账户（账号：6222××××6998）转账50000元；2018年8月11日案外人赵某又通过山东农村商业银行分三次分别向被告王志勇的账户（账号：6222××××6998）转账50000元、50000元、50000元。原告铭兴公司分别于2018年8月20日、2018年8月31日、2018年9月12日通过中国建设银行向被告王志勇账户（账号：6222××××6998）转账20万元、40万元、10万元。原告铭兴公司陈述赵某系公司会计，剩余10万元保证金为现金交付。被告中宏建公司为原告铭兴公司出具工商服务统一收款收据一份，载明保证金为100万元。庭审中，被告王志勇认可收到原告铭兴公司交纳的保证金100万元。 2018年9月10日，被告中宏建公司为原告铭兴公司出具工程进场通知书。 2019年2月3日，被告中宏建公司与原告法定代表人李玉兴签订《东明公园里工程劳务合同补充协议书》，协议约定：第一项甲方承诺2019年3月10日前支付2018年春节前的工人工资160万元（该欠款原告另案主张权利）；第二项东明公园里工程项目在2019年3月10前开工，乙方不得干涉甲方施工。如在2019年3月10日甲方不能兑现上述承诺，甲方应停止施工，直至完成上述承诺，并且把原告在该工程中所投资付出的一切资本由甲方兑付完毕为止，甲方可自主施工。被告王志勇在甲方处签名，并由被告中宏建公司盖章，原告法定代表人李玉兴在乙方处签名。 2019年5月5日，被告中宏建公司与原告铭兴公司签订《违约事实责任签认书》，签认书约定甲方为被告中宏建公司，乙方为原告铭兴公司，签认书约定：一、工程名称：菏泽市东明南华牡丹苑（中建·公园里）项目1＃、2＃、3＃、4＃、5＃楼，建筑面积80000平方米。二、工程地点为菏泽市东明县。三、工程开工时间为2018年9月10日。四、工程甲方违约停工起点时间：2018年10月31日。五、责任赔偿签认依据：1、由于甲方资金、材料不到位，导致现场停工中止的事实记录。2、双方就该工程所签署的《建筑工程劳务分包协议书》中条款“第四条”、“第6项”：“如甲方由于资金、材料不到位导致乙方全面停工，由甲方负责赔偿乙方现场的全部的经济损失。”“第七条”保证金的内容。3、《合同法》及相关法律条文。六、赔偿事实条款：1、乙方周转材料进场搁置费用Ａ、钢管及辅件租赁费（数量在2019年5月5日前核实，过期以此为准）外架钢管数量19500米，租价1.5分／天，支架快架数量8500米，租价2.5分／天，扣件数量19000个，租价1.2分／天，顶丝数量2800个，租价5分／天。Ｂ、模板、方木及辅材总计761287元（见附件）（数量在2019年5月5日前核实，过期以此为准）。2、乙方钢筋加工机械租赁费（数量在2019年5月5日前核实，过期以此为准）切断机1台，租赁价30元／天，弯曲机1台，租赁价30元／天，调值机1台，租赁价60元／天，弯箍机2台，租赁价25元／天。3、钢筋、木工加工棚价值12000元。4、乙方现场管理人员工资（人员在2019年5月5日前核实。过期以此为准）。项目经理游聚民，月工资15000元，现场技术负责人姜衍成，月工资12000元。5、乙方上缴甲方的履约保证金，甲方应无条件返还，并且从违约停工之日起，按2%月利率计算赔付乙方。6、甲方承担乙方因此产生的税费。上述条款，是甲乙双方在遵守事实、法律的前提下，达成一致意见，双方代表签认盖章后生效，与《协议书》有同等的法律效力。一式两份，甲乙双方各执一份。甲方：王志勇，并加盖被告中宏建公司项目专用章，乙方：李玉兴，并加盖原告铭兴公司印章，签订时间为2019年5月5日。 2019年5月5日，被告中宏建公司与原告法定代表人李玉兴签订《东明中建公园里项目管理人员明细》，明细记载2019年1月，姜延成考勤31天，游聚方考勤31天、月工资6000元，赵某考勤31天、月工资5000元，游祥全考勤31天月工资5000元、游志华考勤31天月工资6000元、篷玉伟考勤31天月工资10000元。2019年2月，姜延成考勤12天，篷玉伟考勤12天月工资4000元，赵某考勤12天月工资2000元、游祥全考勤21天月工资3488元。2019年3月，姜延成考勤31天，篷玉伟考勤16天月工资5800元，赵某考勤31天月工资5000元、游祥全考勤31天月工资5000元。2019年4月，姜延成考勤30天，篷玉伟考勤8天月工资2666元，赵某考勤30天月工资5000元、游祥全考勤30天月工资5000元，游志华考勤19天月工资3800元。2019年5月，姜延成考勤5天，篷玉伟考勤5天月工资1666元。合计75420元。被告王志勇在甲方处签字，并加盖被告中宏建公司印章，原告铭兴公司法定代表人李玉兴在乙方处签名。落款日期为2019年5月5日。原告铭兴公司陈述，《违约事实责任签认书》中乙方现场管理人员工资，现场技术负责人“姜衍成”与《东明中建公园里项目管理人员明细》中的“姜延成”系同一人，因书写笔误所致。2020年3月3日，原告诉至本院要求被告中宏建公司、于涛、王志勇共同返还原告履约保证金100万元及利息（利息以100万元为基数，自2018年10月31日起按月利率2%计算至实际付清之日止）；要求被告中宏建公司、于涛、王志勇共同赔偿原告因违约停工产生的设备租赁费、管理人员工资、模板损失等暂定160万元（自2018年10月31日起计算至起诉之日）。 庭审中，证人赵某出庭作证，证人赵某陈述其曾在原告铭兴公司做会计和采购工作，2018年8月10日左右，李玉兴经理委托证人向被告王志勇汇款5万元，8月11日，又向被告王志勇账户汇了三笔钱，每笔5万元。原告铭兴公司在庭审最后陈述时表示不要求被告顺泽公司承担责任。 另查明，本案合同所涉及的位于菏泽市东明县的东明县南华牡丹苑项目与东明县中建·公园里项目是同一工程项目，该工程项目由被告顺泽公司开发建设。 上述事实，有南华牡丹苑项目建设工程施工合同、建筑工程劳务分包协议、收款收据、中国建设银行单位结算卡业务凭证、违约事实责任签认书、当事人陈述、庭审笔录等证据在卷为凭，并经当事人质证，可作为定案依据，本院予以认定。 本院认为，2018年8月原告铭兴公司与被告中宏建公司签订《建筑工程劳务分包协议》、2019年2月3日原告铭兴公司法定代表人李玉兴与被告中宏建公司签订《东明公园里工程劳务合同补充协议书》、2019年5月5日原告铭兴公司与被告中宏建公司签订《违约事实责任签认书》及《东明中建公园里项目管理人员明细》，三份协议均是双方真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，故三份协议均合法有效，应予采信。原告铭兴公司与被告中宏建公司均应依照三份协议约定全面履行各自义务。被告于涛作为被告中宏建公司委托代理人在《建筑工程劳务分包协议》上签字，其代理行为应由被代理人被告中宏建公司承担；被告王志勇在《东明公园里工程劳务合同补充协议书》、《违约事实责任签认书》甲方处签字，并加盖中宏建公司印章，证明王志勇系被告中宏建公司案涉项目的委托代理人。且原告铭兴公司未提供证据证明被告王志勇、于涛是该项目的实际施工人，与原告铭兴公司存在合同关系，故被告王志勇、于涛不应承担清偿责任。 关于保证金问题，原告铭兴公司与被告中宏建公司签订的《建筑工程劳务分包协议》已无法实际履行，原告铭兴公司要求返还履约保证金，其实质是要求解除合同返还保证金。依据《建筑工程劳务分包协议》约定，原告铭兴公司应支付被告中宏建公司保证金100万元，原告铭兴公司主张通过公司会计赵某账号以及公司账号向被告中宏建公司指定的被告王志勇账户转账90万元，现金交付10万元，并提供银行转账记录及被告中宏建公司为原告铭兴公司出具收到100万元保证金收款收据为凭，庭审中被告王志勇认可收到保证金100万元。综上足以证明原告铭兴公司已按照约定向被告中宏建公司支付保证金100万元。原告铭兴公司与被告中宏建公司签订的《违约事实责任签认书》约定：“乙方上缴甲方的履约保证金，甲方应无条件返还，并且从违约停工之日起，按2%月利率计算赔付乙方。”故对原告铭兴公司要求被告中宏建公司返还原告履约保证金100万元及利息（利息以100万元为基数，自2018年10月31日起按月利率2%计算至实际付清之日止）的诉讼请求，本院予以支持。 关于原告的损失问题，2019年5月5日，原告铭兴公司与被告中宏建公司签订《违约事实责任签认书》，签认书确认因被告中宏建公司资金、材料不到位，导致停工，被告中宏建公司构成违约，涉案工程停工起点时间是2018年10月31日。说明2019年5月5日原告铭兴公司已明确知道被告中宏建公司构成违约，依据《中华人民共和国合同法》第119条规定：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。”故对原告要求损失计算至起诉之日（2020年3月3日）的诉讼请求，本院不予支持，原告铭兴公司损失计算时间应自停工之日（2018年10月31日）计算至2019年5月5日，共计186天。《违约事实责任签认书》中对项目经理游聚民仅约定月工资数额，并未约定工作期限，在其后的《东明中建公园里项目管理人员明细》中也未记载游聚民的考勤天数，故对原告铭兴公司要求被告支付游聚民工资的诉讼请求，本院不予支持。原告铭兴公司陈述《违约事实责任签认书》中现场技术负责人“姜衍成”与《东明中建公园里项目管理人员明细》中的“姜延成”系同一人，因书写笔误所致，本院予以采信。2019年5月5日，原告铭兴公司法定代表人李玉兴与被告中宏建公司签订的《东明中建公园里项目管理人员明细》是双方就因被告中宏建公司原因造成停工后，原告方管理技术人员应付的工资数合计75420元，是双方就原告损失的计算依据，应予支持。关于税费问题，原告铭兴公司主张被告中宏建公司应支付原告税费91513元，但原告未提供缴纳税费的有效凭证，且对需要缴纳税费基数及缴纳税种双方均未约定，故对原告的该项主张本院不予支持。原告铭兴公司的损失计算如下：一、周转材料搁置费：1、钢管及辅件租赁费：外架钢管19500米×1.5分/天×186天=54405元；支架快架8500米×2.5分/天×186天=39525元；扣件19000个×1.2分/天×186天=42408元；顶丝2800个×5分/天×186天=2604元。2、模板、方木及辅材总计761287元。3、钢筋加工机械租赁费：切断机30元/天×186天=5580元；弯曲机30元/天×186天=5580元；调直机60元/天×186天=11160元；弯箍机30元/天×186天=5580元；4、钢筋、木工加工棚价值12000元。5、管理人员工资75420元。以上合计1015549元，由被告中宏建公司予以承担。 关于被告顺泽公司应否承担赔偿责任问题，庭审中，原告铭兴公司陈述追加被告顺泽公司是为了让被告顺泽公司了解案件情况，并在庭审中最后陈述时表示不要求被告顺泽公司承担责任，本院予以采纳，故被告顺泽公司不承担清偿责任。 据此，依据《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条之规定，判决如下： 一、被告中宏建（福建）建设集团有限公司于本判决生效后十五日内返还原告菏泽铭兴建筑劳务有限公司履约保证金100万元及利息（利息以100万元为基数，自2018年10月31日起按月利率2%计算至实际付清之日止）。 二、被告中宏建（福建）建设集团有限公司于本判决生效后十五日内赔偿原告菏泽铭兴建筑劳务有限公司损失1015549元。 三、驳回原告菏泽铭兴建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费27600元，由原告菏泽铭兴建筑劳务有限公司承担6204元，被告中宏建（福建）建设集团有限公司承担21396元。 如不服本判决，可在收到本判决之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。 审 判 长  王久仁 人民陪审员  卢付刚 人民陪审员  崔永岳 二〇二〇年八月十日 书 记 员  楚 娉