苏州工业园区人民法院民 事 裁 定 书（2020）苏0591民初5979号原告：蔡红波，男，汉族，住江苏省唯宁县。委托诉讼代理人：朱幼华，江苏启星律师事务所律师。委托诉讼代理人：曹玉成，江苏启星律师事务所律师被告：苏州红龙环保科技有限公司，住所地：苏州工业园区唯华路3号君地商务广场5幢407室。法定代表人：郑太龙。被告：郑太龙，男，汉族，户籍地河南省固始县。原告蔡红波诉被告苏州红龙环保科技有限公司、郑太龙财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年6月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告提出诉讼请求：1、要求被告赔礼道歉；2、要求被告赔偿具体构成因被告的环境污染导致我方被日照公安局扣押70万元，该70万元目前仍在扣押中，另我方认为处理环境污染导致我方的误工费等各项损失，我方主张30万元，以上合计100万元。事实与理由：原告于2019年6月3日左右代表江苏领航固废处理科技有限公司与被告苏州红龙环保科技有限公司签订了《一般工业废弃物委托处置协议》并作为实际经办人，约定由被告苏州红龙环保科技有限公司按照国家环保规定规范处置江苏领航固废处理科技有限公司委托被告处置的一般废弃物，若发生任何环境违法事件，均由被告负责。被告苏州红龙环保科技有限公司在签订合同前并提供了其与日照市城市环境工程有限公司签订的《一般工业废弃物委托处置协议》及日照市涛雒镇人民政府文件、泰安北控环境能源开发有限公司《接收证明》，以证明被告苏州红龙环保科技有限公司有履行与江苏领航固废处理科技有限公司签订合同的能力。2019年11月8日，山东日照市发生“11.8污染环境案件，发生的原因应为两被告未能按照国家规定及双方合同约定处置废弃物。致公安机关将原告作为犯罪嫌疑人进行侦查，并对原告采取刑事强制措施，扣押原告70万元。原告认为，因为被告苏州红龙环保科技有限公司未能依照合同约定及法律规定处置废弃物，造成环境污染，原告被追究刑事责任，给原告造成极大的心理伤害，并造成极大的社会负面评价，致原告人际圈中对原告的各种负面议论泛滥，愿意与原告继续合同的人失去合作意愿，导致原告不仅信誉受损，且因合作方合作意愿的取消导致原告利益受到极大的损失。被告郑太龙作为被告苏州红龙环保科技有限公司的实际操作人及唯一股东，亦应当对原告的损失承担连带赔偿的责任。本院经审查，甲方江苏领航固废处理科技有限公司与乙方苏州红龙环保科技有限公司签订《一般工业废弃物委托处置协议》，根据国家环保部门固体废物处置相关规定以及平等自愿原则，甲、乙双方经过协商，订立工业一般废物委托处置协议，具体条款如下：一、处置废物名称：工业一般废弃物（散装）；二、处置协议有效期限从2019年6月20日起到2020年6月19日止。合同有效期限内，甲方委托乙方处置该废弃物，运输方式为汽车运输，具体货物收货人等事项，由甲、乙双方另签运单确定。三、一般工业废弃物处置费用标准为：330元／吨（含运费）,乙方将甲方指定处理的一般废弃物完成转运处置后按批次开具全额专用发票（含一般固废接收手续）交于甲方，甲方在收到乙方发票后十五日内支付一般该废弃物处置费用。四、甲方责任：1．甲方须按照处置协议约定的标准对货物进行包装，确认托运货物准确数量、重量、体积、包装等信息后提前告知乙方，并及时处理乙方反馈的相关情况，负责货物装车并确保托运货物包装能够达到一般废弃物运输要求。2．乙方负责货物运输等事项，乙方承担运输过程中的一切安全事故责任。五、乙方责任：1．该废弃物处置期限内，乙方应按照国家环保规定规范处置甲方委托处置的一般废弃物，若发生任何环境违法事件，均由乙方负责。因此产生的一切法律责任及经济损失由乙方全部承担。2．乙方在完成一般废弃物处置后须及时向甲方告知，并视频通知甲方，甲方再支付处置费。3．处理过程中如因乙方原因造成货物处理不达标而引起的环境问题等情况，由乙方负责。4．乙方为甲方提供的材料有接收证明、乙方与处理单位的协议书复印件等相关材料，乙方保证提供材料的合法性及真实性，否则乙方承担一切法律及经济责任，如因此给甲方造成的损失由乙方全部承担。六、本协议未尽事宜，由双方协商解决，协商不成，可向甲方所在地法院提起诉讼。七、本协议一式两份，双方各执壹份，双方签字盖章后生效。甲方苏州红龙环保科技有限公司与乙方日照市城市环境工程有限公司签订《一般工业废弃物委托处置协议》，约定：根据国家环保部门固体废物处置相关规定以及平等自愿原则，甲、乙双方经过协商，订立工业一般废物委托处置协议，具体条款如下：一、处置废物名称：一般废弃物。二、处置协议有效期限从2019年6月20日起到2020年6月19日止。合同有效期限内，甲方委托乙方处置该废弃物，运输方式为汽车运输，具体货物收货人等事项，由甲、乙双方另签运单确定。三、一般工业废弃物处置费用标准为：200元/吨，乙方将甲方指定处理的一般废弃物完成转运处置后按批次开具全额专用发票（含一般固废接收手续）交于甲方。乙方卸车后24小时内由甲方把处置费用转到乙方指定账户。四、甲方责任：1、甲方须按照处置协议约定的标准对货物进行包装，确认托运货物准确数量、重量、体积、包装等信息后提前告知乙方，并及时处理乙方反馈的相关情况，负责货物装车并确保托运货物包装能够达到一般废弃物运输要求。2、甲方负责货物运输等事项。五、乙方责任：1、该废弃物处置期限内，乙方应按照国家环保规定规范处置甲方委托处置的一般废弃物，若发生任何环境违法事件，均由乙方负责。2、乙方在完成一般废弃物处置后须及时向甲方告知，甲方及时根据乙方要求进行下车货物安排。3、处理过程中如因乙方原因造成货物处理不达标而引起的环境问题等情况，由乙方负责。六、本协议末尽事宜，由双方协商解决，协商不成，可向甲方所在地法院提起诉讼。七、本协议一式两份，双方各执壹份，双方签字盖章。甲方苏州红龙环保科技有限公司与乙方上海港庭实业发展有限公司、江苏领航固废处理科技有限公司签订《接收证明》，载明甲方同意接收乙方收集的可焚烧一般固体废弃物（服装加工边角料、废塑料、废皮革、工业海绵等）、工业垃圾等。甲方应将乙方收集的一般固体废弃物交由泰安北控环境能源开发有限公司（泰安北控环境能源开发有限公司签署与甲方签订《接收证明》的扫描件作为本接收证明的附件）进行处置。甲方负责对一般固体废弃物运输及处置过程的跟进及监督，甲方承担运输及处置过程中的的一切安全事故责任及法律责任等。注：甲方与泰安北控的合同作为本接收证明的附件。甲方泰安北控环境能源开发有限公司与乙方苏州红龙环保科技有限公司签订《接收证明》，载明：因甲方经营发电焚烧需要，生活垃圾焚烧发电项目已投产运营，同意苏州红龙环保科技有限公司在江浙沪皖收运的可焚烧一般固体废弃物（服装加工边角料、废塑料、废皮革、工业海绵等）收集工业垃圾、生活垃圾、打包、储存、运至本项目焚烧处理，不做他用，所收的一般固体废弃物必须符合国家各项环保规定，乙方收集、储运一般垃圾必须符合环保对一般废弃物的环评标准，甲方按要求进行处置。原告提交的日照市涛雒镇人民政府文件，载明日照市东港区涛雒镇因青盐高铁铁路建设（青岛至盐城）日照标段造成涛雒镇铁路沿边农田造成严重损坏，村组委员会多次反映此事。经相关部门同意进行复垦还田，现授权日照市城市环境工程有限司负责此工程项目。要求在周边市县区域收集建筑垃圾，渣土，必要时可选择（无腐蚀，无毒，无害）一般工业固废，进行项目填充复垦，工程要求30公分商砼作为底部硬化，建筑垃圾或工业固废填充，用商砼压实，三米黄土覆盖达到种植要求反荒还田。落款日期2020年5月12日，日照市公安局东港分局出具取保候审执行通知书，载明，致上海市公安局浦东分局周浦派出所，因蔡红波可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性，我局正在侦查11.8环境污染案，决定对犯罪嫌疑人蔡红波采取取保候审，交由你单位执行，取保候审期限从2020年5月12日起算，被取保人应当交纳保证金1万元。2020年5月18日，日照市公安局东港分局出具扣押决定书，载明我局正在侦查11.8污染环境案件中决定扣押70万元，为环境污染修复费70万元整，持有人蔡红波。以上事实，由扣押决定书等证据予以证实，本院对此予以确认。本院认为，根据法律规定起诉的条件之一为属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案中原告及被告郑太龙因环境污染的相关行为所涉刑事案件尚在处理中，且原告起诉所依据的70万元款项系作为环境污染修复费用被日照市公安局东港分局扣押，该款项亦尚待进一步处理。结合以上情形，不排除本案涉及违法犯罪情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，裁定如下：驳回原告蔡红波的起诉。原告蔡红波预交的案件受理费2550元，本院予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。审判员 王 贞二〇二〇年八月二十八日书记员 姚海燕