河北省唐山市丰润区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0208民初1413号 原告：洪亚强，男，1984年2月12日出生，汉族，居民，住唐山市丰润区。 原告：刘敏，女，1987年12月3日出生，汉族，居民，住唐山市丰润区。 二原告委托诉讼代理人：张爱军，天津行通（唐山）律师事务所律师。 二原告委托诉讼代理人：张志芳，天津行通（唐山）律师事务所实习律师。 被告：唐山永田房地产开发有限公司，住所地：唐山市丰润区银城铺镇三里屯村。 法定代表人：石磊，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：谢丽静，河北冀新律师事务所律师。 原告洪亚强、刘敏与被告唐山永田房地产开发有限公司（以下简称永田房地产）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年5月11日立案受理后，依法由审判员付立新独任审判，公开开庭进行了审理。原告洪亚强、刘敏的委托诉讼代理人张爱军、张志芳，被告永田房地产委托诉讼代理人谢丽静到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告洪亚强、刘敏提出诉讼请求如下：1、判决被告给付原告迟延交房的违约金19627元（2017年7月1日至2019年1月20日），2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年5月13日，原告与被告签订商品房买卖合同，原告购买被告开发的丰润区金域名邸403座02单元2门301室，该商品房建筑面积139.60平方米，每平方米4688元，总金额689905元。合同第八条约定被告应于2017年6月30日前交付原告，同时约定逾期交付房屋违约金为已付房款万分之0.5；第九条约定“买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5的违约金”。被告以手机短信的方式通知原告于2019年1月20日交付房屋。自2017年7月1日至2019年1月20日共569日。被告应向原告支付逾期交房违约金19627元(689905×0.00005×569)。为维护原告作为房屋买受人的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 被告永田房地产辩称，我公司不应向原告支付迟延交房的违约金。首先，在本案工程项目施工期间，唐山市及丰润区两级政府多次下发重污染天气应急响应文件，执行严厉的减排措施，致使建筑工地多次停工。据不完全统计，2016年10月31日至交房，该工地因政府行为而停工的时间就长达489天；另外，2016年1月30日，因工程总包方及相关劳务分包公司安全管理不到位，导致发生较大坍塌事故，工地被政府责令停工长达275天，直至2016年10月31日才允许工地复工。统计前述数据，本案所涉工程于2015年底取得预售许可证，从2016年1月开始销售，至2019年1月20日交房，期间被迫停工的天数至少764天，而以上停工均系我公司依据政府文件所为，有合法依据，因此，交房日期应当在原定交房日期基础上往后顺延764天，即我公司于2019年8月4日前向原告交付房屋就不属于逾期交房，而我公司实际交房日期是2019年1月20日，未超过上述期限，故我公司不应当承担逾期交房的违约责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的有效证据，本院认定事实如下： 2016年4月28日，原告洪亚强、刘敏与被告永田房地产签订商品房买卖合同一份。合同第三条买受人购买的商品房的基本情况：买受人购买的商品房为本合同第一条规定的项目中的第403座02单元2门301号房，该商品房建筑面积共139.6平方米。第四条计价方式与价款：该商品房定价方式为双方协议价，出卖人与买受人约定按下述第1种方式计算该商品房价款：第一种按建筑面积计算：（1）该商品房单价为每平方米4688元，总金额654445元整；（2）该商品房附属用房成交价格为每平方米1800元，金额35460元。第八条交付期限：出卖人应当在2017年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第2种条件的商品房交付买受人使用：2.该商品房经综合验收合格；但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可以据实予以延期：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起15日内告知买受人。 合同签订后，原告洪亚强、刘敏于2016年4月29日交付首付款134445元、地下室款35460元，于2016年5月27日办理住房贷款520000元。 2019年1月9日，被告永田房地产短信通知二原告：金域名邸4号地块（三期）房屋于2019年1月20日交付使用，请业主本人携带身份证、购房合同、缴纳维修基金的票据、物业费、电费、水费等相关费用前往金域名邸小区领取钥匙。 另查明，因金域名邸项目4号地块工程发生“1·30”较大坍塌事故，唐山市丰润区住房和城乡建设局于2016年2月4日向被告永田房地产下发《责令停工通知书》，责令停止施工。 2016年6月28日，唐山市丰润区安全生产监督管理局向唐山市丰润区建通建筑劳务分包有限公司（以下简称建通劳务分包公司）出具《行政处罚据决定书》，决定书载明违法事实：你单位以唐山利民建筑工程有限公司名义承揽金域名邸项目4号地块工程，施工现场安全管理不到位，安全教育培训不到位，导致发生丰润区金域名邸项目4号地块“1·30”较大坍塌事故的违法行为。 2016年10月31日，唐山市丰润区建筑工程安全监督站向被告永田房地产出具《恢复施工安全监督告知书》，同意涉案项目于2016年10月31日起恢复施工。自2016年2月5日起至2016年10月31日共计停工日期为270日。 2016年11月2日至2019年1月20日期间，唐山市人民政府、唐山市丰润区人民政府发布了《关于我市启动重污染天气三级黄色预警响应的通知》、《关于我市启动重污染天气橙色预警二级响应的通知》、《关于我市启动重污染天气红色预警响应的通知》、《关于启动重污染天气应急减排措施的紧急通知》、《关于延长污染天气应对工作时间的通知》、《关于终止重污染天气二级应急响应的通知》、《十大管控措施》等大气污染防治的通知。其中，自2016年11月3日0时至2016年11月6日0时、自2016年11月8日0时至2016年11月20日0时、自2016年11月25日0时至2016年12月13日24时、自2016年12月16日0时至2016年12月22日18时、自2016年12月29日0时至2017年3月23日24时、自2017年4月2日0时至2017年4月7日22时、自2017年10月12日0时至2018年3月15日、自2018年3月16日至2018年5月22日、自2018年5月26日0时至2018年6月3日24时、自2018年6月14日15时至2018年6月17日12时、自2018年7月18日12时至2018年7月21日12时、自2018年7月27日12时至2018年7月31日24时、自2018年8月1日0时至2018年8月5日24时、自2018年8月21日15时至2018年8月27日12时、自2018年8月29日18时至2018年9月3日12时、自2018年9月8日15时至2018年9月16日24时、自2018年9月24日14时至2018年9月28日12时、自2018年10月19日18时至2018年10月25日12时、自2018年10月27日5时25分至2018年10月31日24时（区政府文件）、自2018年10月31日12时至2018年11月5日0时（市政府文件）、自2018年11月10日0时至2018年11月16日12时、自2018年11月22日18时至2018年11月27日12时、自2018年11月27日12时至2018年12月3日18时、自2018年12月4日至2019年1月3日（区政府文件）、自2018年12月9日至2019年1月3日24时（市政府文件）、自2019年1月8日12时至2019年1月14日24时、自2019年1月17日12时至2019年1月20日8时期间，停工时间共计474.5日。 本院认为，原告洪亚强、刘敏与被告永田房地产签订的商品房买卖合同，系双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照合同约定履行义务。原告洪亚强、刘敏主张合同约定的交房时间为2017年6月30日，实际交房时间为2019年1月20日，被告永田房地产延期交房569日应承担违约责任。被告永田房地产主张其因涉案工地项目发生坍塌事故和因政府防治大气污染造成的停工属于不可抗力，按照合同约定可以延期。涉案合同约定“但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可以据实予以延期：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起15日内告知买受人的”，即因不可抗力原因可以延期。对此，本院认为涉案工地项目发生坍塌事故不属于不可抗力，系因建通劳务分包公司安全管理不到位引起的，属于非因本案双方当事人过错的意外事故，被告永田房地产对事故的发生没有过错，若将因该意外事故引起的责任归责于被告永田房地产有失公允，基于公平原则，应当对事故造成的停工时间予以延期。因涉案合同的签订时间为2016年4月28日，故本院仅对2016年4月28日以后的停工时间予以计算，即自2016年4月29日起至2016年10月31日期间停工日期为185日。 被告永田房地产提供的相关证据能够证明政府及相关部门为了大气污染防治等原因要求建筑工程停工，其根据政府指令停工对工期合理顺延，符合客观实际情况，亦与合同约定的本旨精神并不违背，且符合公平原则，故本院对被告永田房地产的该项主张予以支持。虽然按照两级人民政府发布的通知可以确定停工期仅为474.5日，但结合各停工期间时间间隔大多为2-7天的实际情况，并考虑建筑施工企业工种多、涉及面广、人员组织耗费时间久、施工材料运输受其他行业限制大的现实情况，加之，建筑工程施工企业在停工后欲复工生产，需事先取得政府相关部门的复工许可，此事宜的办理亦需要一定的时间。因此，为大气污染防治等原因要求建筑工程停工，给施工进度带来的影响并非间断性的，而是持续性的。被告永田房地产在实际施工过程中的停工期间必然远长于政府有关部门要求的停工期间。 综上，被告永田房地产因事故及为大气污染防治等原因按照政府相关部门要求停工而延期交房，不能视为其违约，故对原告洪亚强、刘敏主张的要求被告永田房地产支付延期交房违约金的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第一百一十七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条,《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一项的规定，判决如下： 驳回原告洪亚强、刘敏的诉讼请求。 案件受理费290元，减半收取145元，由原告洪亚强、刘敏负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审判员  付立新 二〇二〇年八月五日 书记员  安 爽