四川省会东县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川3426民初245号 原告:任吉云，男，汉族，1960年8月5日出生，四川省会东县人，初中文化，村民，住四川省会东县。 原告:钱光红，男，汉族，1973年2月13日出生，四川省会东县人，初中文化，村民，住会东县。 被告：会东县乌东德镇狮子尾村四组。组长：任吉奎。地址：四川省会东县乌东德镇狮子尾村。 委托诉讼代理人：任明伟，男，四川川蓉律师事务所律师，特别授权。 委托诉讼代理人：王郑叶，女，四川川蓉律师事务所律师，特别授权。 第三人：会东县。统一社会信用代码：11513426068999770Ｕ。地址：会东县乌东德镇麻栎村，法定代表人：周国辉（镇长）。 委托诉讼代理人：禄荣兵，男，彝族，1984年4月17日出生，四川省会东县人，公务员，住四川省会东县，系会东县职工，一般代理。 委托诉讼代理人：付建衡，男，汉族，1983年10月27日出生，四川省会东县人，公务员，住四川省会理县，系会东县职工，一般代理。 原告任吉云、钱光红诉被告会东县乌东德镇狮子尾村四组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法追加了会东县为本案的第三人参加诉讼；本案由审判员王鹏飞担任审判长、审判员罗贵彭及人民陪审员刘俊组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告任吉云、钱光红、被告会东县乌东德镇狮子尾村四组的组长任吉奎、委托诉讼代理人任明伟、王郑叶以及第三人会东县的委托诉讼代理人禄荣兵、付建衡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告任吉云、钱光红向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决两原告承包的427.88亩《大查铺》耕园地的土地补偿款的增值部分9741971.84元（22768元/亩×427.88亩）归两原告所有。2.诉讼费由被告承担。事实和理由：1996年10月1日，两原告承包了会东县乌东德镇狮子尾村四组《大查铺》林果园，承包时有荒地120亩（荒山以合同的四至界限为准），该承包地经两原告多年耕种后，于2012年国家修建乌东德水电站时被征用，征用的耕园地每亩土地补偿费增值了22768元。对于土地增值的费用，原、被告双方发生争执，经乌东德镇政府调解也未达成协议，所以镇政府将此款一直保存着，至今未支付给两原告。被告的行为已经侵害了原告的合法权益，原告只有起诉至法院，请求法院判决土地补偿款的增值部分归两原告所有。 被告会东县乌东德镇狮子尾村四组辩称，1.依据《中华人民共和国农村土地承包法》以及《司法解释》第二十二条的规定、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，被告作为村集体组织，是合法的发包主体，依法享有对案涉土地被合法征用前的所有权，依法享有案涉土地被合法征用后的土地补偿款，原告所主张的增值部分性质系土地补偿款的性质，原告无权主张其权益。2.原告诉状中所主张的土地承包范围为427.88亩，但根据（2015）川民终字第215号民事判决书中确定的事实为：原告被依法认定的合法承包地面积仅为120亩，且就该120亩的合法承包，原告也已经按照法律规定主张了相对应的青苗费、地上附着物以及租金费用，所以原告对该120亩的土地补偿款无权主张。3.原告就其违法占有使用的剩余307.88亩土地，本就因其违法占用行为，根本无权主张该土地的任何权益，包括本案主张的土地补偿款以及涉及的地上附着物、青苗费以及相应的租金损失，该307.88亩的土地权益应当依法归被告即集体经济组织享有，就该部分原告违法取得的款项，被告也将采取法律手段予以追回。综上所述，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。 第三人会东县辩称，原告在1996年的时候是承包了120亩的荒地，该地属于集体土地；2012年因修建乌东德水电站而租用了该片土地，政府经过调查，确认原告承包的土地有427.88亩。经过多次诉讼，法院将大部分土地租金及全部青苗费判决给了原告。现在案涉土地已经被征收，土地征收补偿款分为了两种补偿标准，第一种补偿标准是林地（即荒地）补偿标准，每亩补偿费用为22768元，第二种补偿标准是园地补偿标准，每亩补偿的费用是林地补偿费用的两倍，即45536元／亩；案涉土地补偿款已经划拨到镇政府的账户了。原、被告双方为土地补偿款的事情发生争执，镇政府出面进行了调解，但是双方要求差距太大，无法达成一致意见，最终未能调解成功。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，现依据当事人质证意见对本案证据作出以下认定：（1）原告举出的四川省高级人民法院（2015）川民终字第215号民事判决书和中华人民共和国最高人民法院（2015）民申字第2760号民事裁定书，被告及第三人无异议，本院予以采信。（2）原告举出的《新建大查铺林果园地承包合同》及补充协议、乌东德水电站建设征地处理范围土地调查成果表、四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2014）川凉中民初字第38号民事判决书等证据，因四川省高级人民法院在（2015）川民终字第215号民事判决书对以上证据及文书进行了评定，且该判决书已生效，故本院将以四川省高级人民法院的评定意见为准。（3）原告举出的四川省会东县人民法院（2019）川3426民初989号民事判决书和（2019）川3426民初2119号民事判决书证据，因被告会东县乌东德镇狮子尾村四组就两份判决书已向法院提起了撤销之诉，案件目前尚在审理之中，故本院对该证据不作评定。（4）原告举出的会东县调解意见书，第三人会东县无异议，被告狮子尾村四组有异议，认为该调解意见书与本案无关，而且双方当事人也未达成一致意见，该调解意见书不具有法律效力。经本院审查核实，该调解意见书虽然没有双方当事人签字，调解也未能促使当事人达成一致意见，但该调解意见书记录了乌东德镇人民政府于2019年12月24日组织了双方当事人进行调解的事实经过，故本院对该调解意见书予以采信。（5）被告狮子尾村四组举出了照片九张，第三人会东县无异议，原告有异议，认为案涉土地已经被征收，现在不属于原告在耕种和管理，土地现在处于什么状况已经和原告没有任何关系了。经本院审查核实，照片拍摄于土地被征收之后，原告对该承包地已无管理使用权利，故本院采纳原告的意见，对该证据不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1996年10月1日新马乡大坪村四队（现狮子尾村四组）（发包方）与该队社员任吉云、钱光红（承包方）签订《新建大查铺林果园地承包合同》，生产队同意将小地名大查铺120亩荒地发包给四队社员任吉云、钱光红2人负责造林或种植适宜的果树等，经发包方和承包方商定，发包方要求承包方在前10年内负责将此片荒地种上林果；承包期限50年，承包的荒地120亩，荒地、荒坡四至界限：东至毛坪子崖边直过，南至三队交界，西至金沙江边，北至三台村大沟交界。2002年12月30日新马乡狮子尾村四社（发包方、甲方）与该社社员任吉云、钱光红（承包方）签订关于《新建大查铺林果园地承包合同》的补充协议，约定原承包合同继续有效履行及其他内容。 2012年，原告任吉云、钱光红在承包合同范围内的承包地全部被租用，并实际用于乌东德电站建设；其中，耕园地预付租金为1500元/亩，荒山预付租金为400元/亩。2014年，两原告将会东县乌东德镇狮子尾村四组等诉至凉山彝族自治州中级人民法院，并索要合同承包地2012年及2013年两年的土地预付租金。2014年5月8日，凉山彝族自治州中级人民法院作出（2014）川凉中民初字第38号民事判决书，判决：一、原告任吉云、钱光红与被告会东县乌东德镇狮子尾村4组签订的《新建大查铺林果园地承包合同》、关于《新建大查铺林果园地承包合同》的补充协议合法有效；二、原告任吉云、钱光红承包经营的大查铺林果园的耕园地、荒山租金1565544元归原告任吉云、钱光红所有。因会东县乌东德镇狮子尾村四组不服该判决，上诉至四川省高级人民法院。2015年6月3日，四川省高级人民法院作出（2015）川民终字第215号民事判决书，认为原判认定事实清楚，适用法律正确，由于新的事实出现导致实体处理改变，改判为：一、变更四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2014）川凉中民初字第38号民事判决书第一项“任吉云、钱光红与狮子尾村4组签订的《承包合同》、《补充协议》合法有效”为“任吉云、钱光红与会东县乌东德镇狮子尾村4组根据村民会议讨论决定而签订的《补充协议》关于120亩荒地承包的约定有效”；二、变更四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2014）川凉中民初字第38号民事判决书第二项“任吉云、钱光红承包经营的大查铺林果园的耕园地、荒山租金1565544元归任吉云、钱光红所有”为“任吉云、钱光红享有2012年、2013年的120亩承包荒地被祖用及307.88亩耕园地上种植物被租用的收益各518668元”；三、驳回任吉云、钱光红的其他诉讼请求。任吉云、钱光红不服该判决，向中华人民共和国最高人民法院申请了再审，2015年11月30日，中华人民共和国最高人民法院作出（2015）民申字第2760号民事裁定书，驳回了任吉云、钱光红的再审申请。 另，各方当事人一致认可以下事实：2019年，原告任吉云、钱光红在承包合同范围内的承包地全部被征收，用于乌东德电站建设，所有被征收的土地按照两种标准进行补偿，第一种为果园地补偿标准，即补偿45536元／亩，第二种为林地（荒地）补偿标准，即补偿22768元／亩；而原告任吉云、钱光红耕种的427.88亩土地全部按照果园地补偿标准，即45536元／亩进行补偿的，该补偿款项已全部在会东县账上。因原、被告双方对土地增值部分利益分配问题产生争执，会东县于2019年12月24日对该纠纷进行了调解，但当事人未达成一致调解意见。 本案经本院审判委员会讨论认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原、被告双方签订的《补充协议》第三条约定“在承包期内，如遇国家、集体、其他建设性开发性项目需征用承包范围内的荒坡、荒地，其补偿费用甲、乙双方按比例分成；其中荒地的补偿费用甲方享有60%的比例分成，乙方享有40%的比例分成”，再根据四川省高级人民法院（2015）川民终字第215号民事判决书关于“任吉云、钱光红与会东县乌东德镇狮子尾村4组根据村民会议讨论决定而签订的《补充协议》关于120亩荒地承包的约定有效”的生效判决内容，本院仅在120亩有效承包地范围内将增值部分补偿款2732160元（22768元/亩×120亩）按照双方约定的四六比例进行分配，即原告任吉云、钱光红享有1092864元，被告会东县乌东德镇狮子尾村四组享有1639296元。原告任吉云、钱光红种植的其余307.88亩土地并非其合法有效的承包土地，原告无权主张该土地的增值利益，该土地的增值利益应由会东县乌东德镇狮子尾村四组集体享有。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、原告任吉云、钱光红承包经营的大查铺林果园120亩承包地的增值部分补偿款1092864元由原告任吉云、钱光红享有；以上费用由第三人会东县于本判决生效后十五日内支付。 二、驳回原告任吉云、钱光红的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费79993元，由原告任吉云、钱光红负担71019元，被告会东县乌东德镇狮子尾村四组负担8974元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审 判 长 王 鹏 飞 审 判 员 罗 贵 彭 人民陪审员 刘  俊 二〇二〇年八月十一日 书 记 员 吉俄尔坡