四川省大竹县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1724民初2447号 原告：达州市全新能源发展有限公司，公司住所：大竹县。 法定代表人：陈英明，系该公司经理。 委托诉讼代理人：李艳、刘茂强，四川明炬（达州）律师事务所律师。 被告：罗付双，男，1962年，住重庆市城口县。 委托诉讼代理人：唐光明（与罗付双系兄弟关系），男，汉族，1964年，住重庆市城口县。 原告达州市全新能源发展有限公司与被告罗付双劳动争议纠纷一案，本院2020年7月15日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告达州市全新能源发展有限公司的委托诉讼代理人李艳，被告罗付双的委托诉讼代理人唐光明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判决原告不向被告支付一次性伤残就业补助金、交通费等30174元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告2018年10月27日，被告在原告井下工作时不幸受伤，2019年1月16日被认定为工伤。2019年10月28日经达州市劳动能力鉴定委员会鉴定为拾级伤残。2020年6月30日，大竹县劳动人事争议仲裁委员会作出竹劳人仲案（2020）35号仲裁裁决书，裁决原告支付被告一次性伤残就业补助金28974元，交通费1200元。原告认为裁决原告支付被告一次性伤残就业补助金和交通费裁决错误，侵害了原告的合法权益，故依法提起诉讼。 被告罗付双辩称，1.原告的诉求无法律依据，根据相关法律规定，职工因工致残，鉴定为7—10级伤残，应支付一次性伤残就业补助金，以当地工资水平为基础计算；2.根据事实，被告确定为工伤、进行鉴定、与原告协商、申请劳动仲裁、开庭等都产生了交通费，仲裁庭酌情裁定1200元交通费是合情合理的；3.被告对于工资计算，按照规定参照本人工资，如不能提供，只能按照当地上一年的平均工资，被告已经提供了用人单位工资发放的计算情况，但仲裁庭没支持。根据被告用人单位的工资计算，被告5个月的工资总共有4万多，月平均工资8000多元。根据法律规定，我方举证证明了被告的月平均工资，应该以此计算被告的就业补偿金；4.劳动法第26条规定，劳动者有权提出解除劳动合同，且因公负伤，不能从事原工作或者用人单位安排的新工作，用人单位应当支付经济补偿金。 原告为支持其主张，提交了以下证据，1.《仲裁裁决书》；2.被告参保依据；3.被告在原告处的借款依据。 被告罗付双对原告提交的证据质证，对证据1认为法律依据适用错误；认为证据2没有加盖公章，不属实，缺乏关联性；对证据3予以认可，我方承认向原告借款4500元。 被告罗付双为支持其主张，提交了以下证据，1.谭廷伟出具的证明；2.达州市全新能源发展有限公司井口考勤表。 原告对被告提交证据质证，认为证人作证要出庭接受质证，证人没有出庭，真实性不能确定，不能作为证据使用；证据2没有盖公章，真实性不能确定，不能达到证明目的，与本案没有关联性。 原告提交的证据符合证据的三性，本院予以认定。 被告提交的证据没有其他证据予以佐证，不符合证据规定，本院不予认定。 审理查明，2018年5月24，被告到原告处从事井下工作，2018年10月27日，被告在井下工作时不幸受伤，被告受伤后被送到大竹县骨科医院住院治疗，诊断为：1.左侧胸部软组织伤；2.左侧第9至11肋骨骨折。2019年1月16日，达州市人力资源和社会保障局认定被告为工伤，2019年10月28日，达州市劳动能力鉴定委员会鉴定被告为拾级伤残。原告为被告参保了工伤保险。2018年达州市市平工资为4829元，原告参加工伤保险工资为4477元/月。被告在原告处有借款4500元未还。 本院认为，被告罗付双于2018年5月到原告达州市全新能源发展有限公司从事井下工作，双方已形成事实劳动关系。原告达州市全新能源发展有限公司为被告罗付双在社保机构办理了工伤保险，未办理失业保险。关于原告的工资标准，原、被告均未提供充分证据证明原告的工资收入情况，本院按原、被告解除劳动关系的上一年度2018年达州市职工市平工资4829元/月计算被告的一次性就业补助金，以原告为被告参加工伤保险的缴费工资4477元/月计算原告的停工留薪期待遇。因原告已为被告参加工伤保险，根据《社会保险法》第三十八条规定，被告的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、住院伙食补助费，以上费用应由社保基金支付，属行政管理的范畴，本院不予处理。 对于原告要求不向被告支付一次性就业补助金28974元或按40%支付的主张。原告认为依据四川省人力资源和社会保障厅《关于进一步做好工伤保险工作若干意见的通知》第十三条规定：距法定退休年龄4年以上不足5年的按全额的80%支付；以此类推，每减少一年递减20%，距法定退休年龄不足一年的按20%支付。被告评残后距法定退休年龄只有两年多，被告的一次性伤残就业补助金应当按40%支付。本院认为，依照《工伤保险条例》第三十七条第（二）项“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”的规定，一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，四川省人民政府未对一次性伤残就业补助金的支付标准作出相应规定，四川省人力资源和社会保障厅仅是四川省人民政府的职能部门，其制定的《关于进一步做好工伤保险工作若干意见的通知》不适用本案，原告的该项主张不符合法律规定，本院不予支持。根据四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改《工伤保险条例》决定的通知（川府发[2011]28号）第二条第（三）项规定，职工因工致残被鉴定为七级至拾级伤残的，职工本人提出解除劳动合同，终止工伤保险关系的，享受一次性医疗和就业补助金，其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算，…一次性伤残就业补助金标准为…十级伤残6个月…。被告的一次性就业补助金为：6个月×4829元/月=28974元。 对于被告要求的停工留薪期待遇15600元（5200元/月×3个月），根据《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工作福利待遇不变，由所在单位按月支付。原告为被告缴纳工伤保险的月缴费基数为4477元/月，被告的停工留薪期应按该标准计算。被告住院治疗15天，出院医嘱：出院后休息4周，被告的住院天数加休息天数共计43天。被告停工留薪期折合43天÷30天/月=1.43个月。本院支持被告的停工留薪期待遇为6402元（4477元/月×1.43个月）。 对于被告要求的护理费2250元（150元/天×15天），期标准较高，本院酌定为护理费1200元（80元/天×15天）。 对于被告要求的交通费1500元，原告没有提交相关证据，根据原告就医的实际情况，本院酌定交通费1200元。被告辩称的其月平均工资达8000多元，其提供的证据不充分，本院不予支持。 综上，原告要求不支付被告一次性伤残就业补助金、交通费等合计30174元的主张，不符合法律规定，本院不予支持。依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条第（二）款，《四川省失业保险条例》第二条、第十七条、第二十一条、第二十四条，四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改《工伤保险条例》决定的通知（川府发[2011]28号）第二条第（三）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、原告达州市全新能源发展有限公司与被告罗付双的劳动合同关系解除； 二、原告达州市全新能源发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告罗付双一次性就业补助金28974元，停工留薪期待遇6402元，护理费1200元，交通费1200元，以上共计37776元，扣除被告借支的4500元，还应支付33276元。 由社保基金支付的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、住院期间伙食补助费，在本判决生效之日起十五日内向大竹县社会保障局申报，并在十日内一次性支付给被告。 三、驳回原告达州市全新能源发展有限公司的其他诉讼请求； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民财产共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由原告达州市全新能源发展有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。 审判员  唐龙虎 二〇二〇年八月二十六日 书记员  张玉梅