广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0205民初3324号 原告：柳州市鹧鸪江园艺场，住所地广西壮族自治区柳州市鹧鸪江路5号，统一社会信用代码：914502001986101613（1－1）。 法定代表人：兰建辉，场长。 委托诉讼代理人：项光艺，广西君行律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗月俄，广西君行律师事务所律师。 被告：黄伯军，男，1965年10月27日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳北区。 委托诉讼代理人：段礼平，广西银正律师事务所律师。 原告柳州市鹧鸪江园艺场与被告黄伯军租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告柳州市鹧鸪江园艺场的委托诉讼代理人罗月俄、被告黄伯军的委托诉讼代理人段礼平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告柳州市鹧鸪江园艺场向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告签订的《土地使用合同》，判令被告将承租的位于柳州市鹧鸪江园艺场内红江岭20亩土地腾空返还给原告；2、被告向原告支付2016年9月1日至2020年7月31日期间的土地使用费人民币50833.83元；被告从2020年8月1日起，按每日38.36元向原告支付土地使用费至腾空交还土地之日止；3、被告向原告支付利息损失7235.83元（从2016年9月1日其以尚欠租金为基数，按年利率6%分段暂计至2020年7月31日，之后的利息损失计算至被告实际清偿土地使用费之日止）；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2007年7月12日，原告与被告签订《土地使用合同》，约定：甲方(原告)将位于红江岭20亩土地发包给乙方（被告)作为种植苗木经营使用，具体区域界限详见附件红线图。使用期限自2007年9月1日至2022年8月31日；2016年9月1日起至2019年8月31日止，每年每亩土地使用费为600元；2019年9月1日起至2022年8月31日止，每年每亩土地使用为700元；采取先交费后使用原则，乙方在每年9月1日前，一次性以现金的方式向甲方财务部门交纳当年土地使用费。合同签订后，甲方按约定将土地交给乙方使用，乙方按约定合同支付土地使用费至2016年8月31日，从2016年9月1日开始拒付土地使用费。期间原告多次向被告催收土地使用费，但被告均以资金周转困难为由拒付。截止至2019年12月31日，被告拖欠原告土地使用费合计42666.67元。2013年1月21日，根据柳政函(2012)766号批复的规定，柳州市人民政府将案涉土地使用权以保留划拨方式给柳州市投资控股有限公司使用。原告为柳州市投资控股有限公司下属企业，根据柳州市投资控股有限公司的授权仍经营管理案涉国有土地。原告认为：原、被告双方应当按照约定全面履行自己的义务，不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行和赔偿损失的违约责任。被告迟延履行主要债务，解除合同的条件已经成就，原告有权解除合同。因被告逾期付款，还应按约定向原告支付违约金。为此，为维护原告的合法权益，特提出上列诉讼请求，请人民法院依法判决。 被告黄伯军辩称：原被告之间签订有土地租赁合同是事实，双方根据合同约定，该合同也一直履行到2016年8月31日，后因为资金问题，我方也已经跟原告方达成口头的协议，待苗木适合出售后一并向原告支付租金，2020年春苗木大部分已经适合出售，且已与相关公司达成销售协议，但由于适逢疫情，导致合同被迫取消。我方拖欠原告方的相关租金是事实，但原告方就此主张过高的利息以及每日38.36元的其他相关费用，合同内并未约定，我方认为该两项主张没有事实及法律依据，我方请求原告方给予我方适当的时间，待苗木出售后结清所有租金款项。我方认为该土地所有权属于柳州市投资控股有限公司，本案原告方为柳州市鹧鸪江园艺场，我方认为本案原告应为柳州市投资控股有限公司，柳州市鹧鸪江园艺场原告身份不适格，应当裁定不予受理或者驳回本案原告诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议且与本案有关联性的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告与黄伯军于2007年7月12日签订了《土地使用合同》，约定原告将位于红江岭20亩土地发包给被告作为种植苗木经营使用，租赁期限从2007年9月1日至2022年8月31日，并约定了租金标准（2016年9月1日起至2019年8月31日止，每年每亩土地使用费为600元；2019年9月1日起至2022年8月31日止，每年每亩土地使用为700元）及缴纳方式（每年的租金应于当年9月1日前一次交清）。协议签订后，原告依约将土地交付被告使用。被告从2016年9月1日起至今未向原告再支付租金。2018年1月15日被告向原告提交《报告》，承认承租原告土地20亩并已欠付两年租金，并承诺于2018年年底结清租金。 另查明，涉案地块使用权人为柳州市投资控股有限公司，原告为该公司下属企业，该公司已经委托并授权原告及柳州市北域建设投资有限公司经营管理涉案土地。 现原告追索款项未果，诉至本院，成讼。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。承租人应当按照约定的期限支付租金。承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。本案中，《土地使用合同》约定以及被告黄伯军在向原告提交的《报告》中承诺的支付土地使用费期限均已经届满，被告未能交付土地使用费并实际使用承租土地至今，导致原告通过签订《土地使用合同》获得租金的根本目的长期得不到实现，现原告主张解除《土地使用合同》腾空返还涉案土地，并主张被告支付所欠2016年9月1日至2020年7月31日期间的土地使用费50833.83元，此后按每日38.36元（700元/亩÷365天×20亩）继续计算土地使用费至腾空交还之日止，符合法律规定，应予以支持。至于《土地使用合同》的解除日期，应以本案判决生效之日为准，原告主张于2020年7月31日解除，本院不予支持。 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。本案中，租赁双方未在《土地使用合同》中明确约定违约损失的计算方式，按《土地使用合同》的约定，本年度土地使用费应于每年9月1日前一次性交付，被告逾期交付应向原告支付资金占用期间的利息损失，现原告按年利率6%分段进行计算，未超出合理范围，本院予以支持。 关于原告主体是否适格的问题，由于涉案地块使用权人柳州市投资控股有限公司已经书面委托并授权原告经营管理涉案土地，故原告主体适格。关于被告主张系因疫情导致涉案土地上苗木未能及时销售才造成违约，本院认为，被告实际已经从2016年9月1日起便逾期交付涉案土地的租金，而“新冠肺炎”疫情爆发于2020年1月左右，且被告未能提供“新冠肺炎”疫情爆发与苗木滞销之间存在因果关系的相关证据，故对其该主张，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第一百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告柳州市鹧鸪江园艺场与被告黄伯军于2007年7月12日签订的《土地使用合同》于本判决生效之日解除。被告黄伯军应于本判决生效之日起十日内向原告柳州市鹧鸪江园艺场腾空返还案涉位于红江岭的20亩租赁土地； 二、被告黄伯军于本判决生效之日起十日内支付原告柳州市鹧鸪江园艺场2016年9月1日至2020年7月31日期间的土地使用费50833.83元，此后按每日38.36元标准继续支付土地使用费至腾空交还案涉土地之日止； 三、被告黄伯军于本判决生效之日起十日内支付原告柳州市鹧鸪江园艺场资金占用期间的利息损失7235.83元（暂计至2020年7月31日，之后的利息损失按年利率6%计算至实际清偿土地使用费之日止）； 四、驳回原告柳州市鹧鸪江园艺场的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费626元，由被告黄伯军负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 员  张 高 二〇二〇年八月十日 法官助理  姜 雪 书 记 员  曾艳华