河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀01民终5323号 上诉人（原审原告、反诉被告）：白淑芳，女，1960年1月2日生，汉族，住石家庄市长安区。 被上诉人（原审被告、反诉原告）：石家庄市长安区西古城社区居民委员会，住所地石家庄市长安区古城东路65号。 法定代表人：任江飞，该居委会主任。 委托诉讼代理人：马永辉、马笑梅，河北韬晖律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：石家庄国龙房地产开发有限公司，住所地石家庄市长安区胜利北大街以东石津灌区以南。 法定代表人：常建军，该公司总经理。 委托诉讼代理人：赫晓光，河北新业律师事务所律师。 上诉人白淑芳因与被上诉人石家庄市长安区西古城社区居民委员会（以下简称西古城居委会）、石家庄国龙房地产开发有限公司（以下简称国龙房地产公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服河北省石家庄市长安区人民法院（2019）冀0102民初7516号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月1日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人白淑芳、被上诉人西古城居委会的委托诉讼代理人马永辉、马笑梅、被上诉人国龙房地产公司的委托诉讼代理人赫晓光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人白淑芳上诉请求：一、依法撤销原判第二项和第三项中的部分请求；二、依法判决被上诉人立即支付上诉人宅基地补偿费84000元、宅基地款89250元，支付上述款项和房屋评估费的逾期支付利息损失27686元（以225138元为基数按照中国人民银行同期贷款利率4.75%从2016年11月28日暂计算至2019年6月18日合计932天）；三、依法判令被上诉人支付拖欠上诉人自2017年8月至2019年6月过渡费23个月×每月750元=17250元，并且2019年6月后按约定的标准1500元/月支付过渡费至实际回迁入住日止；四、依法判令被上诉人按照《西古城回迁分房协议书》无法给付原告剩余102.62平米房屋产生的逾期追加的过渡费1500元/月，要求计算到给付之日止；五、本案的一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审法院判决对于本案认定事实严重错误，程序错误，适用法律错误。一、上诉人合法拥有涉案集体土地使用权及房屋，涉案《西古城村安置补偿协议》所签订的所有费用补偿均有原由，一审法院应当尊重当事人双方的约定，无权更改上诉人与被上诉人双方约定的补偿方案，应当按照双方约定径行判决，支持上诉人的所有诉讼请求。(一)涉案集体土地使用证属于上诉人合法占有使用，被上诉人错误登记致使出现两证为一个编号，并非上诉人过错。上诉人一直合法占有使用宅基地，应当是被上诉人西古城村自查其错误，给予上诉人合理的解释。(二)被上诉人在2013年上诉人不在家的时候，强拆了上诉人集体土地使用证上的房屋。根据国家拆迁政策，应当先补偿，后拆迁，被上诉人强拆行为存在过错。(三)被上诉人核实确认宅基地属于上诉人、白临生两户所有，办理两个土地使用证时办理了一个编号。被上诉人要求将上诉人、白临生的土地补偿款一人一半，上诉人和白临生同意，形成了《证明》。2014年11月27日，被上诉人发现其造成的所谓的“一宅两证”情况，被上诉人经过核实确认“以上所有宅基地确实属以上两户所有，在99年办证时，村里给以上两户办理了两个土地使用证，为一个编号”。因此，上诉人陈述属实，当时要求各按一半将两户分户办理，而办理时被上诉人将两个分割开的土地使用权证登记成为一个证号，实际损害了上诉人的合法权益。被上诉人要求将上诉人白淑芳、白临生的土地补偿款按一人一半，每户按照平米数169.85平米即0.255亩进行支付，上诉人白淑芳、白临生为了尽早解决问题，遂同意了被上诉人的提议，因此形成了2014年11月27日的《证明》。在对如何解决补偿问题上，证明中明确说明“给以上两户按两块宅基地办理，给白临生、白淑芳每户无偿各自300平方回迁楼，拆迁过渡费及有关补偿等按两户给予支取”，因此，双方协商后，关于回迁楼、拆迁过渡费、有关补偿、土地补偿款达成一致意见。法院应当尊重被上诉人核实后形成的双方的约定。(四)2014年11月27日，在协商形成证明后，双方签署补偿协议，因涉及强拆，因此拆迁补偿款84000元给上诉人、白临生均给予支付。涉案《西古城村安置补偿协议》属于被上诉人一直沿用的格式协议，直到2014年底也一直未更改。证明签字后，当日2014年11月27日，上诉人与被上诉人签订了《西古城村安置补偿协议》。拆迁补偿协议涉及到：1、每户无偿分配住户300平方米回迁楼；2、宅基地拆迁补偿款84000元；3、宅基地补偿款0.255亩(土地使用证的一半)×35万元=89250元；4、房屋评估款51888元；5、过渡安置补偿费。因被上诉人强拆上诉人房屋，因此，被上诉人同意支付上诉人拆迁补偿款84000元，同时在协议中看到三个地方可以体现，《西古城村安置补偿协议》：“一、。。。并另行宅基地补偿8.4万元。三、。。。。宅基地补偿款8.4万。以上协议适用于2013年拆迁房屋使用，白春忠”。如果按照一审法院理论,2010年10月20日前拆迁才能给此补偿，法院严重侵害了协议双方的意思协商和涉案宅基地被强拆的事实，法院根本未尊重事实和当事人双方约定。擅自揣测拆迁时间，强拆是被上诉人所为，何时拆迁被上诉人很清楚。明知的事实，为何法院自行推定?对于西古城村委会负责人签字和盖章明确2013年拆迁适用根本置之不理。如果被上诉人不予支付8.4万元补偿款，当时可以划去此条，不予支付，为何同时签订《补偿协议》的白临生已经领取了8.4万元补偿款。上诉人提交的申请支付8.4万元可以看到有被上诉人两位负责人签字，上诉人提交的《申请》系原件，而一审法院判决第11页判决书中表述上诉人提交的复印件，被上诉人不予认可，所以一审法院不予支持，一审法院对于证据都没有认真查看，严重损害当事人的利益。涉案补偿协议是被上诉人一直沿用的格式条款协议，被上诉人到2014年底，签订《补偿协议》时也一直未曾更改其当时写的“2010年10月20日”，所有的人签订的协议与上诉人使用格式一致，包括日期、数额计算方式等。白春忠在《西古城村安置补偿协议》最下方明确写明2013年拆迁适用，那么说明不仅仅指2010年10月20日以前拆迁支付拆迁补偿款，那么2013年被强拆的也给予支付拆迁补偿款。被上诉人出具的格式条款协议，如果出现歧义，也应当做出对于被上诉人的不利解释，而不是做出对受损害方上诉人不利解释，一审法院适用法律错误。因此，一审法院驳回上诉人8.4万元的拆迁补偿款，属于严重认定事实不清，根本不尊重证据内容，适用法律错误，应当依法支持上诉人的拆迁补偿款8.4万元。(五)一审法院判决遗漏诉讼请求，被上诉人应当支付上诉人宅基地款89250元在判决内容中予以支持，但是在判项里没有体现。(六)一审法院对于上诉人的上诉请求：要求被上诉人逾期支付相关补偿款产生的利息损失27686元未予审理。(七)过渡费应当按照拆迁安置办法每月1500元标准支付至房屋交付。被上诉人应当按照双方《西古城村安置补偿协议》每月1500元过渡费一直支付至入住。被上诉人按照每月750元从2017年8月开始支付拆迁过渡费没有依据。法院判决的过渡费计算方法也更是不合法不合理。安置办法明文规定每月过渡费1500元是明确的，同时也是支付到交钥匙。一审法院根据被上诉人西古城居委会的声称，每置换一套房屋，过渡费按照剩余未置换的平米数参照上述标准予以发放。一审法院没有依据和不合法的计算方法严重侵害了上诉人的合法权益，被上诉人应当支付拖欠上诉人自2017年8月至2019年6月过渡费23个月×每月750元=17250元，并且2019年6月后按约定的标准1500元/月支付过渡费至实际回迁入住日止。(八)上诉人一审主张的逾期追加的过渡费1500元/月，合法合理。首先，上诉人与被上诉人西古城居委会、国龙房地产公司于2017年8月25日签订的《西古城回迁分房协议书》中被上诉人都是按照每户200平米房屋分配房号，但是被上诉人至今并未给上诉人另一套房屋的房号，其行为侵害了上诉人的合法权益。其次，双方《西古城回迁分房协议书》，被上诉人自行愿意两年内不交房每户每月再追加1500元补偿款。“5、国龙房地产公司所建的回迁房交房日期自正常施工起两年内交房，每延期交房一月，在原有过渡费的基础上每户每月再追加1500元补偿款”。再次，关于涉案房屋是否建造完毕等，也是上诉人所关心的所不了解的情况，而国龙房地产公司陈述房屋建造完毕，是由于被上诉人西古城居委会未给房号，致使无法交付。因此，涉案房屋建造情况只有被上诉人国龙房地产公司、西古城居委会清楚，其手中掌握有涉案房屋建造的资料，其应当举证涉案房屋已实施完毕或者无法实施完毕，而不是由上诉人来举证。根据证据规则，证据应当由持有一方进行举证，如果不予举证，应当承担不利法律后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条：有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。最后，按照双方协议签订时间2017年8月25日推算两年到2019年8月25日，被上诉人应当交付上诉人房屋，但是至今没有。因此，上诉人协议计算其交房时间符合双方协议约定，被上诉人的逾期交房行为构成违约，应当承担其承诺的逾期每户追加每月1500元过渡费。而该追加不只是其违约行为的处罚，也是对于被强拆后六年多居无定所的上诉人感情的弥补，中国人以有家为安，但是被上诉人履职不能，致使上诉人直至今日无家可归。二、一审法院同案不同判，自行互相矛盾。一审判决第9页“白临生与西古城居委会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案,2018年10月8日作出(2018)冀0102民初3715号民事判决书，判决“一、原告白临生与石家庄市长安区高营镇西古城村民委员会于2014年11月27日签订的评估编号812的《西古城村安置补偿协议》合法有效；二、被告石家庄市长安区西古城社区居民委员会于本判决生效之日起十日内向原告白临生支付过渡费21000元、房屋评估款22256元及宅基地款89250元，以上共计132506元；三、驳回反诉原告石家庄市长安区西古城社区居民委员会的反诉请求”。白临生与上诉人白淑芳就是《证明》中的所谓的一宅两证情形的宅基地所有人。一审法院在2018年10月判决被上诉人支付白临生过渡费21000元，房屋评估款22256元，宅基地款89250元。白临生也是选了一个房号并未实际拿到房屋，一审法院按照过渡费每月1500元计算，上诉人白淑芳与白临生同一事实同一情形，但是一审法院就将一个房号代表已交付房屋，将房号代表一个房屋交付了，重新计算了过渡费补偿标准，同案不同判。综上，一审判决不尊重事实不尊重双方的协议约定的行为，极大地损害了上诉人作为被强拆的一方弱势群体的合法利益。恳请二审依法撤销并支持上诉人的上诉请求，维护法律的公平公正。 被上诉人西古城居委会辩称，依照西古城村拆迁安置补偿政策的相关规定，一块宅基地为一个确权户。针对一户多证的情况，按照一块宅基地进行补偿安置。本案中上诉人与白临生共用一块宅基地，因此应当按照一块宅基地进行补偿安置。而居委会工作人员在不知情的情况下，与上诉人和白临生分别签订了拆迁安置补偿协议，严重违反了相关的政策规定，并且也侵害了集体的利益。因此上诉人与居委会签订的拆迁安置补偿协议，应属于无效的协议。上诉人的所有诉讼请求也没有任何依据，不应得到支持。 被上诉人国龙房地产公司辩称，一审法院认定事实正确，上诉人称一审法院认定事实有误没有任何依据。上诉人要求答辩人承担过渡费的依据无非是三方签订的《西古城回迁分房协议书》，其中第五条约定，答辩人所建的回迁房交房日期自正常施工起两年内交房，每延期交房一月，在原有过渡费的基础上每户每月追加1500元补偿款，具体补偿费用以实际延误天数计算为准。如遇大气污染、政府要求停工等不可抗力因素造成停工，交房时间按实际天数顺延。事实上回迁房已经建造完毕，且绝大部分已经交付，因为一户多宅、一宅多证等情况，被上诉人未向答辩人提供上诉人的具体房号，致使答辩人无法交付房屋。因为未向上诉人交付房屋不是答辩人的原因造成的，因此答辩人不应当承担过渡费。综上所述，原审法院认定事实清楚，判决合法合理，请求依法驳回上诉，维持原判。 白淑芳向一审法院起诉请求：1、依法判令两被告立即支付原告房屋拆迁补偿费（即拆迁奖励）84000元，房屋评估款51888元，宅基地补偿款89250元，支付上述款项逾期支付利息损失27686元（以225138元为基数按照中国人民银行同期贷款利率4.75%从2016年11月28日暂计算至2019年6月18日合计932天），合计252824元；2、依法判令两被告立即给原告确定剩余的202.62平米的房屋房号和交付房屋；3、依法判令两被告支付拖欠原告自2017年8月至2019年6月过渡费：23个月×每月750元=17250元，并且2019年6月后按约定的标准1500元/月支付过渡费至实际回迁入住日止；4、依法判令两被告按照《西古城回迁分房协议书》无法给付原告剩余102.62平米房屋产生的逾期追加的过渡费1500元/月，要求计算到给付之日止；5、本案的所有诉讼费用由两被告负担。西古城居委会反诉请求：一、依法确认反诉人与被反诉人2014年11月27日签订的《西古城村安置补偿协议》无效；二、判令被反诉人立即返还反诉人面积97.38平方米房屋一套；三、判令被反诉人立即返还反诉人支付的过渡费88500元及利息（利息按照中国人民银行同期贷款利率计算，自起诉之日起至全部返还之日止）；四、反诉费用由被反诉人承担。 一审法院认定事实：原告白临生和白淑芳在石家庄市长安区拥有旧宅一处，确权面积339.7㎡，使用证号为11050619。1999年确权时，白临生和白淑芳各领取集体土地使用证一份，该二份集体土地使用证编号一致，均为石郊集用（1999）字第11050619号，土地使用者分别为原告和白临生，使用权面积显示确权面积339.7㎡。2014年11月27日，西古城居委会与原告白淑芳签订评估编号为812号的《西古城村安置补偿协议》，该协议载明“甲方：西古城村民委员会，乙方：拆迁户主姓名白淑芳，拆迁日期2013年1月。为保障西古城村城中村改造项目的顺利进行，保护拆迁当事人合法权益，根据我村两委会通过的西古城旧村开发改造安置办法和补偿标准，甲乙双方签订如下协议，望双方共同遵守。一、我村村民在旧村居住的户自2010年10月20日以前拆迁的无偿每户分配住户300平方米，并另行宅基地补偿8.4万元。二、自2010年10月30日前拆迁的户，房屋评估款和土地证上的宅基地面积按35万一亩计算，在24个月内返还拆迁户。三、宅基地面积折合亩数0.255亩×35万＝89250元，房屋评估款51888元，宅基地补偿款8.4万，总共以上金额数合计141138元。四、村民分配的安置楼房在24个月完成入住，如遇特殊情况不能入住的过渡安置补偿费顺延到入住为止。五、以上条款，适用于2010年10月20日前，旧村改造拆迁房屋的户，或符合本村补偿标准条件的户，本协议一式两份，双方签字与签发日期起生效”，该协议显示有拆迁户白淑芳、经手人白贵银签字捺印，西古城村委会加盖公章，主要负责人签字一栏显示有白春忠签字捺印，并注明“以上协议适用于2013年拆迁房屋使用”。关于集体土地使用证确权面积与安置补偿协议面积不一致问题，原告提交2014年11月27日白临生、白淑芳与西古城村委会签订的证明复印件一份，该证明显示“关于我村村民白临生、白淑芳两户旧宅基地房屋拆迁分配一事经村里和两户协商达成如下协议：一、经村里有关人员核实以上所有宅基地确实属以上两户所有，在99年办证时村里给以上两户办理了两个土地使用证，为一个编号。二、现经村里与两户协商，村里研究决定同意给以上白临生、白淑芳两户按两块宅基地办理。三、村里给以上白临生、白淑芳每户各自300平方回迁楼，拆迁过渡费有关补偿等按两户给予支取。四、白临生、白淑芳双方同意各自按169.85平米宅基地计算，村里同意按以上面积给予本户签订拆迁协议”，该证明显示加盖西古城村委会盖章和白春忠签字。被告西古城居委会对该证明不予认可，称该证明内容违反拆迁安置方案不合常理，且拆迁执行过程中拆迁办工作人员白春忠存在大量违规操作行为，侵害了集体利益。《西古城旧村改造拆迁安置实施标准细则》第二条载明“每户购楼以1999年原郊区统一更换的土地证为准，每证有限购买两个门。旧村宅基地建筑物，依评估折价，补偿办法再安置一个门（100平米以下）住房”，2008年4月《西古城村拆迁安置补偿补充办法》第二条显示“每户村民以1999年发放的（中华人民共和国宅基地使用证）为准”，2010年9月13日《西古城村旧村开发改造安置办法》显示“1、严格以1999年原郊区颁发的土地使用证为准一宅一证。2、以99年土地使用证为依据，每证无偿安排三个门（300平方米）含：已购买的多层或高层的门；4、凡在2010年10月20日前拆完旧宅的户，可享受8.4万元补偿，逾期未拆的不享受本政策；5、房屋拆迁安置过渡费为每月1500元，交钥匙后终止过渡费”。2017年8月25日，被告西古城居委会（甲方）与国龙公司（乙方）、原告白淑芳（丙方）签订《西古城回迁分房协议书》，该协议书显示“本次丙方通过抽签方式取得西古城城中村改造（龙溪城）项目约200平米市证房：6号楼1单元704室，房屋建筑面积97.38平方米”，另一套房产显示为空。乙方所建的回迁房交房日期自正常施工起两年内交房,每延期交房一月,在原有过渡费的基础上每户每月再追加1500元补偿款,具体费用以实际延误天数计算为准。如遇大气污染、政府要求停工等不可抗力因素造成停工，交房时间按实际天数顺延。该协议书显示丙方下方标注白春忠及身份证号，丙方签字一栏显示白春忠代签。关于安置补偿协议的履行：原告称二被告未支付房屋拆迁补偿费（即拆迁奖励）84000元，房屋评估款51888元，宅基地补偿款89250元，现主张支付上述款项逾期支付利息损失；并交付剩余的202.62平米的房屋房号和交付房屋；拖欠过渡费自2017年8月至2019年6月过渡费：23个月×每月750元＝17250元，并且2019年6月后按约定的标准1500元／月支付过渡费至实际回迁入住日止；并按照《西古城回迁分房协议书》无法给付原告剩余102.62平米房屋产生的逾期追加的过渡费1500元／月，要求计算到给付之日止。关于拆迁奖励84000元和房屋评估款部分，原告提交2010年10月3日《房地产勘察表》，产权人：白淑芳，其上有白淑芳的签字；2010年11月15日《房屋评估分户表》，评估基准日：2005年12月9日，委托人：西古城村委会，评估价格：51888元；石家庄市公安局长安分局高营派出所《受案回执》，对白淑芳于2013年4月22日报称的位于西古城村崇山路100号和平里8号房子被拆除案我单位已受理，你可通过村委会或法院解决查询案件进展情况。《申请》内容：兹有我村村民白淑芳，现将旧宅房屋已拆除，现自村委会支取拆迁奖励捌万肆仟元整。申请人处：白淑芳，西城：白春生、孙华农，原告称孙华农当时是村里的一把手，让其拿着申请到财务科去领钱。以上证据均为复印件，被告以此为由不予认可。关于反诉部分，反诉原告西古城居委会称村委会工作人员在不知情的情况下，于2014年11月27日错误的分别与白淑芳和白临生签订了《西古城村安置补偿协议》，并错误的安置给被反诉人白淑芳一套97.38平方米房屋及支付过渡费88500元，主张返还房屋及过渡费。反诉被告白淑芳对被告反诉部分不认可，其和白临生签订协议每人二分五的宅基地赔偿金，还有一份证明是分户证明，也是西古城村委会盖了章的，所以被告反诉没有依据，应驳回被告反诉。另查明，原告（反诉被告）白临生与被告（反诉原告）西古城居委会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，原审法院于2018年10月8日作出（2018）冀0102民初3715号民事判决书，判决：一、原告白临生与石家庄市长安区高营镇西古城村民委员会于2014年11月27日签订的评估编号812的《西古城村安置补偿协议》合法有效；二、被告石家庄市长安区西古城社区居民委员会于本判决生效之日起十日内向原告白临生支付过渡费21000元、房屋评估款22256元及宅基地款89250元，以上共计132506元；三、驳回反诉原告石家庄市长安区西古城社区居民委员会的反诉请求。庭下，原审法院就过渡费发放情况进行询问，被告西古城居委会称过渡费由国龙公司将款项打入其账户，由居委会发放给村民；如置换300平方米，每月支付过渡费1500元，每置换一套房屋，过渡费按照剩余未置换的平米数参照上述标准予以发放，至于回迁房未建造完毕。被告国龙公司称其不应该支付过渡费，回迁房的建造已经完毕，因为居委会未向其提供原告抽签安排的具体房号，无法交付房屋，故其不应承担给付过渡费的责任，应由村委会支付，具体如何支付不清楚，应该按照村里的拆迁安置方案执行。以上事实，有原、被告陈述、集体使用权证书、民事判决书、西古城村安置补偿协议、西古城回迁分房协议书等证据在卷佐证。 一审法院认为，原告白淑芳与白临生分别持有相同编号的同一块宅基地的集体土地使用权证，明显属于“一宅多证”的情况，同时西古城村就该情况的拆迁安置没有明确规定，原告与西古城居委会按照该宅基地一半面积0.255亩签订安置补偿协议，尽管被告对原告提交的证明复印件不认可，但该证明能够证明原、被告就宅基地一半面积签订安置补偿协议的由来，原、被告签订的《西古城村安置补偿协议》是双方的真实意思表示，不存在恶意串通、损害国家、集体或第三人利益、损害社会公共利益的情形，合法有效，原、被告双方均应当严格履行该协议约定的义务。被告关于确认该协议无效的反诉请求，无事实和法律依据，不予支持。依照上述协议，被告西古城居委会应向支付原告宅基地补偿款89250元。被告拆除原告房屋，应当给付原告房屋评估款51888元；依照2010年9月13日颁布的《西古城村旧村开发改造安置办法》第4条规定，凡在2010年10月20日前拆完旧宅的户，可享受8.4万元补偿，逾期未拆的不享受本政策；但依照原告提交的《房地产勘察表》日期为2010年10月3日；原告提交的《房屋评估分户表》显示日期为2010年11月15日；《受案回执》显示对白淑芳于2013年4月22日至石家庄市子被拆除,可推定原告房屋应该在2010年10月20日之后拆迁；另，原告提交的《申请》系复印件，被告不予认可，故原告主张被告支付拆迁奖励款84000元，不予支持。关于原告主张给付房屋面积的诉请，因涉案房产是否建造完毕无法核实，原告诉请标的不明确，故对原告主张交付房屋面积的诉请不予支持，待房屋建成后可另行主张。关于过渡费的支付主体及标准，《西古城村旧村改造安置办法》中已明确房屋拆迁安置的过渡费为每月1500元，交钥匙后终止过渡费，故被告向原告支付过渡费的标准应以此为准。被告西古城居委会称如置换300平方米，每月支付过渡费1500元，每置换一套房屋，过渡费按照剩余未置换的平米数参照上述标准予以发放，故原告过渡费应为1500元／月／300平方米×（300平方米-97.38平方米）＝1013.10元，由西古城居委会予以发放，该被告未按该标准向原告支付过渡费，应向原告支付拖欠的自2017年8月至2019年6月过渡费共计23个月×每月（1013.10元-原告已收到的过渡费标准750元）＝6051.30元，自2019年7月1日后的过渡费按未发放房屋面积的平方米数参照每月5元的标准计算予以支付。关于原告主张支付追加过渡费一节，因“乙方所建的回迁房交房日期自正常施工起两年内交房,每延期交房一月,在原有过渡费的基础上每户每月再追加1500元补偿款,具体费用以实际延误天数计算为准。如遇大气污染、政府要求停工等不可抗力因素造成停工，交房时间按实际天数顺延”，现在回迁房是否正常施工尚不明确，故原告另行主张追加过渡费1500元／月及利息的诉请，证据不足，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十四条、第六十条的规定，判决如下：一、被告石家庄市长安区西古城社区居民委员会于本判决生效之日起十日内向原告白淑芳支付房屋评估款51888元；二、被告石家庄市长安区西古城社区居民委员会于本判决生效之日起十日内向原告白淑芳支付拖欠的自2017年8月起至2019年6月止的过渡费6051.30元及自2019年7月至交钥匙之日止的过渡费（该期间的过渡费，按剩余未交付房屋面积的平方米数，参照5元／月的标准计算）；三、驳回原告白淑芳的其他诉讼请求；四、驳回反诉原告石家庄市长安区西古城社区居民委员会的诉讼请求。案件受理费38138元（原告白淑芳已预交），由原告白淑芳负担37138元，被告石家庄市长安区西古城社区居民委员会和被告石家庄国龙房地产开发有限公司负担1000元。反诉费4687元，由被告石家庄市长安区西古城社区居民委员会负担。 二审中，当事人没有提交新证据。经本院审理，二审查明的事实与一审查明的事实一致，有一、二审庭审笔录及相关证据材料在案证实。 本院认为，关于宅基地款和宅基地补偿款问题，根据上诉人与被上诉人西古城居委会签订的《西古城村安置补偿协议》，上诉人将案涉宅基地腾退后，西古城居委会应向上诉人支付宅基地款89250元，一审法院认为该款项应予支持，但判决主文中未作处理，应予纠正。上述《西古城村安置补偿协议》约定2010年10月20日以前拆除的，无偿每户分配住户300平方米，并另行宅基地补偿8.4万元。该协议签订于2014年11月27日，是在打印好的留有空格的空白协议上填写内容后签订的，虽然协议下方手写有“以上协议适用于2013年拆迁房屋使用”，但该协议第三条中手写填写的金额数合计为141138元，该条中手写填写的宅基地款89250元和房屋评估款51888元相加正好是141138元，虽然有打印体文字“宅基地补偿款8.4万”，但该款项并未计算在合计金额数中，故应当认定西古城居委会应给付上诉人的款项中并不包含宅基地补偿款8.4万元，原审判决对上诉人主张的宅基地补偿款8.4万元不予支持并无不当。上诉人未提交证据证实案涉宅基地的实际拆迁时间，其主张逾期支付利息损失没有事实根据，对其该主张不予支持。关于过渡费和追加过渡费的问题，2017年5月《石家庄市长安区高营镇西古城旧村整体改造拆迁补偿安置方案（草案）》第八条规定，宅基地交归居委会的，被拆迁户每个月补助过渡费1500元，每个月兑现一次，村民每领取一套回迁房钥匙停发500元过渡费。西古城居委会称过渡费由国龙房地产公司将款项打入其账户，由居委会发放给村民；如置换300平方米，每月支付过渡费1500元，每置换一套房屋，过渡费按照剩余未置换的平米数参照上述标准予以发放，但未提供据此发放过渡费的依据，一审法院据此计算应支付的过渡费不妥，应予纠正。因上诉人选取的6号楼尚未完工交付使用，故西古城居委会应向上诉人支付拖欠的自2017年8月至2019年6月的过渡费共计23个月×每月（1500元-已收到的过渡费标准750元）=17250元，自2019年7月1日后的过渡费按每月1500元的标准计算予以支付，直至交付房屋钥匙为止。关于追加过渡费，因回迁房未能按时交付使用的具体原因不明确，故对该请求不予支持。综上所述，上诉人的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、维持河北省石家庄市长安区人民法院（2019）冀0102民初7516号民事判决第一项、第三项、第四项； 二、撤销河北省石家庄市长安区人民法院（2019）冀0102民初7516号民事判决第二项； 三、被上诉人石家庄市长安区西古城社区居民委员会于本判决生效之日起十日内向上诉人白淑芳支付拖欠的2017年8月至2019年6月的过渡费共计17250元，2019年7月1日以后的过渡费按每月1500元标准计算支付上诉人白淑芳，直至交付房屋钥匙为止； 四、被上诉人石家庄市长安区西古城社区居民委员会于本判决生效之日起十日内向上诉人白淑芳支付宅基地款89250元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费38138元，二审案件受理费4572元，共计42710元，由上诉人白淑芳负担20855元，被上诉人石家庄市长安区西古城社区居民委员会和被上诉人石家庄国龙房地产开发有限公司负担20855元。一审反诉费4687元，由被上诉人石家庄市长安区西古城社区居民委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长  陈爱民 审判员  宋广道 审判员  张 洁 二〇二〇年八月二十六日 书记员  史 暹