四川省西昌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3401民初779号 原告：凉山州农垦置业集团有限责任公司，住凉山西昌市。 法定代表人：贺飞，公司董事长。 委托诉讼代理人：洪峰，四川鼎仁律师事务所律师，权限为特别授权。 委托诉讼代理人：米欢，四川鼎仁律师事务所律师，权限为特别授权。 被告：四川公信房地产开发有限公司西昌分公司，住所地：西昌市。 负责人：杨松，系公司总经理。 委托诉讼代理人：李凤秋，公司员工，代理权限为一般代理。 委托诉讼代理人：周时时，公司员工，代理权限为一般代理。 被告：四川公信房地产开发有限公司，住所地：乐山市。(未到庭)。 法定代表人：雷世银，公司董事长。 原告凉山州农垦置业集团有限责任公司（以下简称为农垦置业公司）与被四川公信房地产开发有限公司西昌分公司（以下简称为公信房地产西昌分公司）、四川公信房地产开发有限公司（以下简称为公信房地产公司）合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告农垦置业公司的委托诉讼代理人洪峰、米欢，被告公信房地产西昌分公司的委托诉讼代理人李凤秋、周时时到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告农垦置业公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告签订的《项目合作协议》及《项目合作补充协议》；2、判令被告向原告支付2015年至2019年的应付款项277.50万元，并按中国人民银行同期贷款利率标准支付截止债务清偿完毕之日止的资金占用利息（暂计算至2019年12月为62.4849万元）；3、判令被告向原告支付房屋租金损失78.8638万元；4、本案诉讼费、律师费等费用由被告承担。补充说明：1、原告原名称为：四川西昌农垦有限责任公司，2019年年底时变更为：凉山州农垦置业集团有限责任公司。2、本案原告起诉补偿款277.5万元计算时间截止2019年12月31日，但因疫情原因，导致本案延后立案和审理。截止2019年5月31日，被告拖欠的补偿款为327.5万元。3、关于房屋租金损失，我们在签订合同之后都是短期租赁，从未上浮租金，我们经过市场调研，按照每年租金上浮6%的市场惯例，因为短期租赁所造成的租金上浮损失78.8638万元。事实和理由：2013年4月2日，原告与被告签订《项目合作协议》，约定将原告所有的农垦宾馆纳入被告“西门坡停车场片区房地产开发项目”一并进行整体开发，协议就房屋返还、拆迁过渡补偿等权利义务进行了约定。《项目合作协议》签订后，原告所有农垦宾馆的租赁门市未再与商户签订租赁合同。2014年10月18日，因合作项目未能顺利推进，双方另行签订《项目合作补充协议》对原协议第三条进行变更，约定被告2014年度向原告支付70万元，2015年至2016年两年建设期，被告每年向原告支付70万元，如被告建设期超过27个月，每超过一月，被告按月向原告支付10万元。《项目合作协议》及《项目合作补充协议》签订后，被告“西门坡停车场片区房地产开发项目”长期处于停滞状态，且被告未按合同约定支付相应款项，严重损害了原告的合法权益。原告先后于2015年6月16日、2018年1月17日、2018年2月6日向被告发出书面信函，要求被告履行《项目合作协议》及《项目合作补充协议》。2019年5月14日，因被告持续违约，原告向被告送达《解除协议通知书》，告知被告协议解除双方签订的《项目合作协议》及《项目合作补充协议》，并要求被告按约结清相关费用，但被告至今未至原告处协商解除合同事宜，也未支付原告欠付款项。原被告双方签订的《项目合作协议》及《项目合作补充协议》合法有效，被告迟延履行合同主要义务，经原告多次催告仍不履行的行为，已经构成根本违约，原告有权要求解除《项目合作协议》及《项目合作补充协议》。被告的违约行为，不仅导致原告合同目的不能实现，还造成原告损失门市租金，被告依法应当赔偿。按照协议约定，被告超过建设期27个月，每超过一月，被告支付原告10万元，现被告尚欠付原告277.50万元未支付。因此，现原告依据《民事诉讼法》相关法律规定向贵院提起诉讼，请依法支持原告全部的诉讼请求。 被告公信房地产西昌分公司辩称，因为我公司的规划没有过关，还在更改当中，目前还在和拆迁户协商，我们的损失更大，我公司有信心把这个项目搞好，把造成的损失夺回来。 被告公信房地产公司未到庭参加诉讼，未向本院提交书面答辩意见。 本院组织当事人进行了证据质证。原告农垦置业公司提交的证据材料即：第一组：《项目合作协议》、《项目合作补充协议》，证明1、原、被告双方于2013年4月22日签订项目合作协议，约定将原告所有的农垦宾馆纳入被告“西门坡停车场片区房地产开发项目”一并进行整体开发，协议约定建设期间两年，被告按100万元/年支付原告，每超过一个月，被告按月向原告支付10万元。2、2014年10月10日，双方签订《项目合作补充协议》，对原合作协议第三条内容进行变更，明确被告2014年度支付原告70万元，2015年至2016年两年建设期，被告每年支付原告70万元，如被告建设期超过27个月，每超过一个月，被告按月向原告支付人民币10万元。3、按照《项目合作补充协议》约定，截止2019年12月31日，被告应支付原告共计557.5万元；第二组：“指定支付函及转款凭证”，证明被告于2016年12月20日委托杨松支付原告70万元，于2018年4月7日委托蒋朝鹏支付原告50万元，于2018年4月27日委托蒋朝鹏支付原告50万元，于2018年9月13日委托蒋朝鹏支付原告110万元，以上共计支付原告280万元。计算至2019年12月31日欠付原告本金277.5万元，按照中国银行同期贷款利率标准计算至2019年12月31日资金占用利息为62.4849万元；第三组：1、2014年1月7日西农垦函（2014）1号《西昌农垦有限责任公司关于要求尽快启动对农垦商业公司联合开发项目的函》、2014年1月13日被告回函；2、2015年6月16日西农垦函（2015）4号《西昌农垦有限责任公司关于再次要求尽快启动对农垦商业公司联合开发项目的函》、2015年7月24日被告回函；3、2018年1月17日四川鼎仁律师事务所律师函、2018年1月25日被告回函；4、2018年2月6日西农垦函（2018）2号四川西昌农垦有限责任公司关于四川公信房地产开发有限公司西昌分公司回函的复函、2018年2月10日被告回函；5、房屋租赁合同,1、证明《项目合作协议》及《项目合作补充协议》签订后，被告迟迟未启动“西门坡停车场片区房地产开发项目”，原告先后于2014年1月13日、2015年6月16日、2018年1月17日、2018年2月6日向被告发函，要求被告履行《项目合作协议》及《项目合作补充协议》，被告收到原告函件后均给予了书面回函，承诺将尽快启动项目，并承诺按照《项目合作补充协议》如约支付相关费用。2、证明原告在函件中已经告知了被告，原告为履行《合作协议》、《项目合作补充协议》做准备，未与商户长期续签租赁合同。原告按年短租期内不能上涨租金，国有资产流失严重，原告的门市租金损失是被告违约行为可预见损失；第四组：“2018年4月24日会议纪要”，证明直至2018年4月24日，被告仍然强调全力以赴的推动项目发展，并承诺严格执行双方于2014年10月18日签订的《项目合作补充协议》，并承诺了在2018年4月30日前支付补贴费最低50万元，剩余费用在三个月内付清，但被告并未履行会议纪要承诺付清原告剩余费用；第五组：2019年5月14日解除协议通知书、2019年5月22日被告回函、2019年7月1日说明，证明原被告双方签订《项目合作协议》及《项目合作补充协议》后，被告长达五六年一直未启动协议项目，也未按约定支付原告相关费用，导致原告合同目的不能实现，被告已经构成根本违约，原告依法通知被告解除与其签订的《项目合作协议》及《项目合作补充协议》，被告应按照《项目合作补充协议》结清相关费用；第六组：“法律服务合同及发票”，证明原告提出诉讼，产生律师费5万元，应由被告承担。经被告公信房地产西昌分公司对原告提交的证据质证：对第一组证据无异议。对第二组证据拖欠227.5万元无异议，对已给付280万元无异议，只是对利息计算有异议。对第三组证据无异议。对第四组证据无异议。对第五组证据无异议。对第六组证据无异议。 被告公信房地产公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证的权利。 被告公信房地产西昌分公司、公信房地产公司未举证。 对原告农垦置业公司提供的证据，本院对各方无异议的证据予以采信，对有异议的证据本院根据案件事实予以综合认定。 本院经审理认定事实如下：2013年4月2日，原告与被告签订《项目合作协议》，约定将原告所有的农垦宾馆纳入被告“西门坡停车场片区房地产开发项目”一并进行整体开发，协议就房屋返还、拆迁过渡补偿等权利义务进行了约定。《项目合作协议》签订后，原告所有农垦宾馆的租赁门市未再与商户签订租赁合同。2014年10月18日，因合作项目未能顺利推进，双方另行签订《项目合作补充协议》对原协议第三条进行变更，约定被告2014年度向原告支付70万元，2015年至2016年两年建设期，被告每年向原告支付70万元，如被告建设期超过27个月，每超过一月，被告按月向原告支付10万元。《项目合作协议》及《项目合作补充协议》签订后，被告“西门坡停车场片区房地产开发项目”长期处于停滞状态，且被告未按合同约定支付相应款项，原告先后于2015年6月16日、2018年1月17日、2018年2月6日向被告发出书面信函，要求被告履行《项目合作协议》及《项目合作补充协议》。2019年5月14日，因被告持续违约，原告向被告送达《解除协议通知书》，告知被告协议解除双方签订的《项目合作协议》及《项目合作补充协议》，并要求被告按约结清相关费用，但被告至今未至原告处协商解除合同事宜，也未支付原告欠付款项。按照协议约定，如被告建设期超过27个月，被告每超过一月，被告支付原告10万元，截止2019年5月31日，被告尚欠付原告327.5万元未支付。 另查明，四川西昌农垦有限责任公司于2019年12月27日变更为“凉山州农垦置业集团有限责任公司”。 本院认为，1、关于原告是否有权解除《项目合作协议》、《项目合作补充协议》的问题。《中华人民共和国公司法》第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”原、被告双方于2014年签订《项目合作协议》及补充协议，约定双方合作项目的建设期为两年。从协议签订后至今被告长达六年未启动合作项目，期间原告于2014年1月13日、2015年6月16日、2018年1月17日、2018年2月6日向被告发函，要求被告履行《项目合作协议》及补充协议，被告收到原告函件后均给予了书面回函，在函件中被告多次承诺将尽快启动项目，并承诺按照《项目合作补充协议》如约支付相关费用，但被告至今未启动合作项目，也未按约支付原告补偿款。被告迟延履行合同主要义务，经原告多次催告被告仍未履行的违约行为致原告合同目的无法实现，依据上述法律规定，原告有权要求解除双方签订的《项目合作协议》及补充协议；2、被告应当按《项目合作补充协议》约定支付原告欠付款项至双方合同解除之日的资金占用利息的问题。《项目合作协议》及补充协议是原被告双方协商签订，内容不违反法律规定，合法有效，双方均应当受到合同权利义务的约束，按约履行自己的义务。《项目合作补充协议》约定，被告2014年度支付原告70万元，2015年至2016年两年建设期，被告每年支付原告70万元，如被告建设期超过27个月，每超过一月，被告按月向原告支付人民币10万元。按上述约定计算至2020年5月30日，被告应支付原告共计607.5万元，被告已向原告支付总计280万元，剩余327.5万元尚未支付，被告也当庭表示对欠付款项无异议，被告依法应当支付剩余欠付款项。虽然双方未约定逾期付款的违约责任,但是被告拖欠款项的行为客观上给原告造成了资金占用利息损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”本院酌定被告应向原告支付利息（以327.5万元为基数，自2019年5月31日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率确定。）；3、关于被告是否应赔偿原告持续违约造成原告门市租金的可预见损失。因原告未提供充分的证据证明,故本院对原告的该项诉求不予支持；4、关于被告是否应赔偿原告提起本案诉讼产生的律师费5万元的问题。原告为保护合法权益，提起本案诉讼产生的律师费，是因被告严重违约原因造成。原告作为守约方、无过错方主张合理律师费由被告承担，有事实和法律依据,故本院对原告的该项诉求予以支持。5、《项目合作协议》及《项目合作补充协议》由被告公信房地产西昌分公司与原告农垦置业公司签订,依照《中华人民共和国公司法》第十四条规定“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。”因此,被告公信房地产西昌分公司不具有法人资格，其民事责任由被告公信房地产公司承担。” 综上所述，依照《中华人民共和国公司法》第十四条,《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、自本判决生效之日起解除凉山州农垦置业集团有限责任公司与被告四川公信房地产开发有限公司西昌分公司(2013年4月2日、2014年10月18日)签订的《项目合作协议》及《项目合作补充协议》； 二、被告四川公信房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告凉山州农垦置业集团有限责任公司2015年至2019年的应付款项327.5万元及利息（以327.5万元为基数，自2019年5月31日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率确定。）； 三、被告四川公信房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内赔偿原告凉山州农垦置业集团有限责任公司已支付给四川鼎仁律师事务所律师的律师费5万元； 四、驳回原告凉山州农垦置业集团有限责任公司的其他诉讼请求。 如逾期不履行本判决确定的金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费40308元，减半收取计20154元，由被告四川公信房地产开发有限公司负担（被告应负担的费用原告已垫付，由被告在履行以上义务时径付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 法律文书生效后，当事人不履行义务的，享有权利的当事人可在本判决书规定的履行期限届满后，向人民法院申请强制执行，包括原告所垫付的诉讼费。申请执行的期间为二年。 审判员  叶志凯 二〇二〇年八月七日 书记员  姚飞场 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国公司法》 第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。