福建省晋江市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0582民初5134号 原告：福建省中观文化产业有限公司，住所地泉州市。 法定代表人：张孟鸿，该公司执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：庄钦锦，女，该公司员工。 被告：晋江联创置业有限公司，住所地晋江市。 法定代表人：李福星，该公司董事长。 委托诉讼代理人：罗良，男，该公司员工。 原告福建省中观文化产业有限公司（以下简称中观文化公司）与被告晋江联创置业有限公司（以下简称联创置业公司）合同纠纷一案，本院于2020年5月18日立案受理后，依法适用简易程序，分别于2020年6月17日、2020年7月28日公开开庭进行了审理。第一次庭审，原告中观文化公司法定代表人张孟鸿及委托诉讼代理人庄钦锦，被告联创置业公司委托代理人罗良到庭参加诉讼；第二次庭审，原告中观文化公司委托诉讼代理人庄钦锦、被告联创置业公司委托诉讼代理人罗良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中观文化公司向本院提出诉讼请求：判令联创置业公司立即支付中观文化公司第二年广告款90000元及违约金（合同总价每天千分之一的滞纳金，自2019年4月5日起至2021年4月4日止）。事实和理由：中观文化公司与联创置业公司签订了户外广告合同，期限自2019年4月5日至2021年4月4日止，联创公司履行了一年的合约，第二年发了一份工作函给中观文化公司，通知中观文化公司因新冠疫情的影响要终止第二年度的合约，拒不支付第二年度90000元的广告款。根据合同约定及法律规定，联创公司应承担民事责任，中观文化公司有权要求其支付广告款及违约金。 联创置业公司辩称，1.中观文化公司诉求违约金自2019年4月5日至2021年4月4日是错误的，真正合同期限是进入第二年，第一年的合同已履行完毕。2.本案合同已实际无法履行。联创置业公司发了两份工作函给中观文化公司，理由是因为疫情要求终止，客观理由是合同约定的广告版面的三分之二页面被政府公益广告覆盖，上面的内容是疫情宣传需要。这个广告牌每个季度都会被政府遮盖，联创置业使用这个广告牌都没有三分之一的时间，因为是友好单位，故联创置业没有计较和追究。每一次政府遮盖广告牌位，中观文化公司都没有主动通知，联创置业公司的合同目的都无法实现。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方当事人对中观文化公司与联创置业公司签订的户外广告业务合同、福建正道广告有限公司（以下简称正道公司）与联创置业公司签订的户外广告业务合同、联创置业公司的两份工作联系函及EMS快递邮单、正道公司与金井镇人民政府的广告设置合同书均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院将结合本案的争议焦点予以分析、认定。 本案争议的焦点为联创置业公司能否单方解除合同？若合同未解除，联创置业公司应否支付中观文化公司广告款90000元及违约金？本院予以分析、认定如下： 中观文化公司主张，其按照合同约定制作并提供广告牌给联创置业公司使用，合同已明确约定“若因道路、市政或广告媒体所在地点进行维修或其它原因而被暂停的甲方广告，乙方以延长合同期限以补偿甲方广告媒体发布受到妨碍的时间”，故因政府公益广告而暂时使用联创置业公司的广告牌位，中观文化公司可以延长合同期限给联创置业公司；且政府公益广告每年仅使用两三次、每次3-5天，并未严重影响联创置业公司的广告致使其合同目的无法实现，故联创置业公司以政府因疫情长时间占用广告牌位而导致合同目的无法实现的主张，不能成立，其不能发工作函就解除双方的合同，合同应继续履行，联创置业公司应按合同约定支付第二年广告款90000元及违约金。为证明其诉讼主张，其提供以下证据：A1.正道公司的企业信息公示报告、授权委托书及说明函，拟证明中观文化公司与正道公司系关联企业，正道公司将案涉广告牌位交由中观文化公司使用；A2.微信聊天记录及图片一份，拟证明联创置业公司知悉该广告牌位上政府公益广告，并同意中观文化公司延长广告时间给联创置业公司的事实。联创置业公司质证认为，对证据A1中的企业信息公示报告真实性无异议，对授权委托书、说明函持有异议，诉讼之前均未告知联创置业公司，系中观文化公司为诉讼需要而炮制的；对证据A2的真实性无法确认，对关联性及证明对象均有异议；而图片真实性亦无法确认，因为联创置业公司发布的广告并不只有案涉的广告牌。本院认为，正道公司与联创置业公司于2018年就案涉广告牌位签订合同，合同期限届满后，由中观文化公司与联创置业公司续签合同即本案诉争合同，该合同亦已实际在履行，联创置业公司从未提出异议，由此可知联创置业公司知道案涉广告牌位由正道公司授权给中观文化公司使用，故证据A1来源合法，内容客观真实，对该证据予以确认；证据A2中的微信聊天记录因未能明确聊天相对方的身份，对其真实性无法确认，对该证据不予确认，从图片上看该广告牌的位置即是案涉广告牌所在位置即双山小学东北50米天桥广告牌（东北面），故对该图片的真实性予以确认。 联创置业公司主张，1.中观文化公司在签订合同存在重大隐瞒构成欺诈，合同解除符合法律规定。正道公司与金井镇政府签订的广告设置合同书中明确一年要3个月的公益广告，但中观文化公司并没有将该事实告知联创置业公司，中观文化公司只是口头表达可以顺延，但完全没有诚意，只是一心想收到一年度的款项，中观文化公司不具备履行合同的诚意。联创置业公司作为房地产销售商，广告发布的时间点很重要，销售的时间主要集中在五一、十一和春节期间，但该时间点经常被公益广告覆盖，甚至于政府什么时候要做公益广告都不需要与中观文化公司协商，联创置业公司的合同目的不能实现。中观文化公司一直主张联创置业公司知道这个合同是正道公司的，实际上这两份合同是完全不同的事情，正道公司的合同当年也没有告知联创置业公司主合同，曾经发生过的覆盖，联创置业公司并没有追究责任。2.中观文化公司已没有能力履行，现广告牌已被遮盖三分之二，中观文化公司不具备履行合同的能力，联创置业公司已将合同解除的通知送达给中观文化公司，合同解除程序已履行，合同已经解除。中观文化公司并没有取得完全的广告使用权，联创置业公司有权解除合同，并放弃追究中观文化公司的责任，中观文化公司要求联创置业支付违约金没有事实和法律依据。为证明其诉讼主张，联创置业公司提供广告牌的图片。中观文化公司质证认为，对该图片的真实性无异议，其仅出租一面广告牌给联创置业公司，另一面广告牌（刊登复工复产内容）长期由政府使用，出租给联创置业公司的这一面广告牌政府偶尔会刊登公益广告，占用时间一般是3-5天。本院认为，该图片是2020年6月17日拍摄，中观文化公司对其真实性无异议，对该证据的真实性予以确认，但该图片仅能证明2020年6月17日案涉广告牌的现状，无法证明该现状持续的时间，且本院于2020年6月18日经过该广告牌中政府公益广告的内容已清除，而另一面广告牌并非联创置业租赁的广告牌位。 本院认为，正道公司与金井镇政府签订合同约定由正道公司使用金井镇省道308线天桥的两侧共两面广告，金井镇政府可以在该广告位其中一面每年免费发布公益广告三个月，但应提前一周通知，正道公司在接获通知后应及时配合。后正道公司将该广告牌交由中观文化公司使用。但中观文化公司与联创置业公司签订的户外广告业务合同，约定联创置业公司租赁金井镇户外广告牌，址在双山小学东北50米天桥广告牌（东北面），即联创置业公司租赁的广告牌仅有一面，而中观文化公司已将该广告牌的另一面长期交由政府做公益公告，故正道公司与金井镇政府约定的“其中一面每年免费发布公益广告三个月”并不影响中观公司与联创置业公司签订另一面广告牌租赁合同，即使中观公司未能将与金井镇政府的约定告知联创置业公司亦不构成欺诈，故中观文化公司与联创置业公司签订的合同未违法法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。根据中观文化公司与联创置业公司签订的合同，双方约定的合同期限自2019年4月5日至2021年4月4日止，现合同期限尚未届满，而合同约定“合同期内，若因道路、市政或广告媒体所在地点进行维修或其它原因而被暂停的甲方广告，乙方以延长合同期限以补偿甲方广告媒体发布受到妨碍的时间”，故政府占用案涉广告牌位，并不当然导致合同解除。联创置业公司主张政府经常占用案涉广告牌位，致使合同目的无法实现，但其仅提供2020年6月17日拍摄的图片，且在2020年6月18日该图片上的政府公益公告已被拆除，无法证明其诉讼主张，现联创置业公司并未提供其他证据证明中观文化公司违约致使其合同目的无法实现，故其无权单方解除合同，其送达给中观文化公司的解除合同通知书未产生法律效力。现合同期限尚未届满，中观文化公司不同意解除合同，合同应继续履行，而案涉广告牌位仍发布联创置业公司的广告，联创置业公司应按合同约定支付第二年广告款，联创置业公司未能按照约定期限支付价款，应承担违约责任。双方合同约定违约责任为滞纳金千分之一，但联创置业公司未能及时支付价款，中观文化公司的损失主要是资金占用利息损失，中观文化公司未能提供证据证明其存在其他损失，故其请求联创置业公司按每日千分之一计算违约金过高，本院酌情按照年利率6%计算违约金。 经审理查明，金井镇政府（甲方）与正道公司（乙方）就广告牌位置使用权事宜，订立广告设置合同书，约定乙方广告设置地点：金井镇省道308线天桥，广告设置期限为10年，自2014年9月1日至2024年8月31日，广告面积150平方（天桥两侧共两面广告，每侧均为75平方），甲方可在该广告位其中一面每年免费发布公益广告三个月，内容由甲方提供，乙方则收取基本安装费，但应提前一周通知，乙方在接获通知后应及时配合。正道公司获取该广告牌位后，于2018年4月5日与联创置业公司签订户外广告业务合同。合同期限届满后，正道公司将案涉广告牌位交由中观文化公司使用，由中观文化公司（乙方）与联创置业公司（甲方）签订户外广告业务合同，约定甲方向乙方租赁金井镇户外广告牌，址在双山小学东北50米天桥广告牌（东北面），发布期限自2019年4月5日起至2021年4月4日止，合同价款90000元/年，合同签订后7天内，甲方于2019年4月12日支付第一年广告款90000元，2020年4月12日支付第二年广告款90000元，违约责任滞纳金每天千分之一。中观文化公司与联创置业公司履行合同的第一年义务后，联创置业公司于2020年3月30日发送工作联系函给中观文化公司：届于新冠疫情现状，特通知贵司，原租赁广告不再续租。2020年4月20日再次发送工作联系函给中观文化公司：我司自2019年4月5日起租赁贵司金井镇省道308线天桥户外广告牌期间，贵司多次在未提起通知我司的情况下以公益广告为由头覆盖我司广告，导致无法达到预期的广告宣传效果。据合同第十三条“甲方新一年度的续约合同应在本合同期满前一个月签订”的条款规定，新一年度的续约合同需重新签订，而我司并无意向续约。鉴于新冠疫情且贵司始终未能提供广告位原始权属证明，特通知贵司，原租赁广告牌不再续租。中观文化公司对该通知持有异议，于2020年5月18日提起诉讼。 本院认为，中观文化公司与联创置业公司之间的合同关系未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。合同当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。联创置业公司以合同目的无法实现为由，通知中观文化公司解除合同，中观文化公司持有异议，并于2020年5月18日提起诉讼。而新型冠状病毒疫情并没有影响到广告发布，联创置业公司未能提供充分的证据证明政府经常性占用广告牌位导致合同目的无法实现，亦未主张或举证中观文化公司主张其他违约行为致使合同目的无法实现，故联创置业公司应承担举证不能的法律后果，其以合同目的无法实现为由单方提出解除合同，不予支持，联创置业公司解除合同通知书并未发生法律效力。现合同约定的期限尚未届满，中观文化公司不同意解除合同，双方之间的合同应继续履行，案涉广告牌位仍发布联创置业公司的广告，联创置业公司应按合同约定支付第二年广告款90000元。现约定的付款期限已届满，中观文化公司请求联创置业公司支付广告款90000元，合法有据，予以支持。联创置业公司未能按照约定期限支付价款，应自违约之日即2020年4月13日起承担违约责任，因双方约定的违约金过高，本院酌情按照年利率6%计算逾期付款利息。 综上所述，联创置业公司尚欠中观文化公司价款90000元及逾期付款利息，依法应予偿还。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、晋江联创置业有限公司应于本判决生效之日起十日内支付福建省中观文化产业有限公司广告款90000元，并支付自2020年4月13日起计算至实际还款之日止按年利率6%计算的逾期付款利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回福建省中观文化产业有限公司其他诉讼请求。 案件受理费2050元，减半收取1025元，由晋江联创置业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审判员  施艳萍 二〇二〇年八月十八日 书记员  陈春燕 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》 第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。 当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 法官提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条规定：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释 第二十七条规定：在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，申请执行时效中止。从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。 第二十八条规定：申请执行时效因申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，申请执行时效期间重新计算。 第二十九条规定：生效法律文书规定债务人负有不作为义务的，申请执行时效期间从债务人违反不作为义务之日起计算。