山东省临沭县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1329民初4807号 原告：临沭县店头镇店头东回族街居民委员会。 组织机构代码：553713295793961548。 法定代表人：李康，主任。 委托诉讼代理人：田林玉，临沭店头法律服务所法律工作者。 被告：临沂市兰山区双标农业开发有限公司。地所地：临沂市兰山区西三路与金一路交汇北三合屯居委0172号。 统一社会代码：91371302071338738E。 法定代表人：李凤芹，总经理。 委托诉讼代理人：公维宏，该公司经理。 原告临沭县店头镇店头东回族街居民委员会（以下简称店头东居委会）诉被告临沂市兰山区双标农业开发有限公司（以下简称双标公司）合同纠纷一案，本院于2020年8月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告店头东居委会的委托诉讼代理人田林玉、被告双标公司委托诉讼代理人公维宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告店头东居委会向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告向原告缴纳2019年度的扶贫收益16000元。(财政专项扶贫资金投资200000*8%)2.请求法院依法判令被告向原告返还财政专项扶贫资金投资200000元人民币。3.诉讼费由被告负担。事实与理由：2017年10月1日，为了响应上级扶贫项目，原、被告与临沭县店头镇人民政府三方签订了《山东省财政专项扶贫资金项目帮扶协议》。协议期限为：2017年10月1日至2032年10月1日。协议中约定，项目实施完后形成的资产，由被告持有、管护和运营，产权归原告所有。被告需要按照约定，每年12月1日前向原告按照财政专项扶贫资金投资额的8%给村集体兑现分红，由原告发放给建档立卡的贫困户。原告按照规定将上级拨付给原告的扶贫资金200000元拨付给第三方临沂市双苗榛子种植农民专业合作社，由第三方和被告签订采购协议。被告仅仅向原告交付了2017年度第四季度的扶贫收益4000元。2018年度的扶贫收益16000元没有缴纳。原告已经向贵院提起了诉讼。临沭县人民法院在2019年6月28日作出了2019鲁1329民初2190号判决，判决三方于2017年10月1日签订的协议书解除，被告向原告给付2018年度扶贫收益16000元。被告不服向临沂市中级人民法院提起上诉，临沂市中级人民法院在2020年6月4日作出2020鲁13民终973号判决，驳回上诉，维持了原审判决。通过了一年多的诉讼，原告查清了一个重要事实：被告双标公司和临沂市双苗榛子种植农民专业合作社（以下简称双苗合作社）实为一家公司。被告企图套取国家专项扶贫资金200000元。名义上与自己的公司--双苗合作社签订合同，由双苗合作社为其提供200000元的榛子苗。实则从案外人处以案外人的榛子苗、土地入股份的形式，企图套取国家的200000元扶贫资金。被告的行为违背了诚信的原则。严重损坏了国家、集体和他人的利益，应受到法律的严惩。故请求贵院依法查明事实，依法维护原告的合法权益为盼! 被告双标公司辩称，不认可双标公司与双苗合作社是一家企业，200000元的扶贫款与被告没有任何关系。200000元的收据上虽然有孙乐娟和王洪瑶的签名，但在原告提起的第一次诉讼中被告已提交了孙乐娟和王洪瑶的证明，证明双苗合作社收取原告200000元扶贫款的收据上的签名不是他们本人所签。临沭县经侦大队在调查扶贫款去向的时候也找我和李凤芹了解过情况。原告提到的帮扶协议我公司签了，合同上有李凤芹的签字。虽然签了帮扶协议，但合同并未实际履行，被告即未通过双苗合作社取得200000元的扶贫款，也没从双苗合作社获得过榛子苗，现在栽的榛子苗是我公司从辽宁张锡海经营的苗木合作社购买，栽榛子苗的土地是在店头镇西措庄村租赁。原告起诉被告要求支付收益款、返还200000元的扶贫款没有依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年4月16日，本院立案受理原告店头东居委会与被告双标公司、临沭县店头镇人民政府合同纠纷一案，案号（2019）鲁1329民初2190号。店头东居委会在该案中向本院提出诉讼请求：1.判令依法解除店头东居委会与双标公司、店头镇人民政府签订的《山东省财政专项扶贫资金项目帮扶协议》；2.判令双标公司向店头东居委会缴纳2018年度的扶贫收益16000元。该案查明，2017年10月1日，双标公司（合同甲方）、店头东居委会（合同乙方）、店头镇人民政府（合同丙方）签订了《山东省财政专项扶贫资金项目帮扶协议》，约定：一、甲方权利与义务（一）严格按照县级审批的方案实施，在规定期限内保质保量地完成项目建设任务，不得违法违规。（二）对乙方采取第1、2项帮扶措施，在相应期限内完成帮扶指标任务。1、安排一人稳定务工就业两年以上，每人工资性收入不低于当地政府公布的最低工资标准。2、项目实施完成后形成的资产，由甲方持有、管护和运营，产权归村集体所有，作为村集体对外投资，按投资分红、负赢不负亏，每年12月1日前甲方按照财政专项扶贫资金投资额的8%给村集体兑现分红，由村集体发放给建档立卡得贫困户。（三）自觉接受乙方、丙方得质询、监督。二、乙方权利与义务（一）对甲方权利义务履行情况进行监督，向甲方或丙方提出质询或投诉。（二）按项目实施方案和协议约定积极履行资金的义务。三、丙方权利与义务（一）监督甲方、乙方严格履行相应的权利义务。（二）受理甲方、乙方提出的质询、投诉。（三）调解甲方、乙方在履行权利义务过程中产生的矛盾。四、协议期限：十五年。自2017年10月1日至2032年9月30日。 2017年3月30日，双标公司与双苗合作社签订苗木采购合同，约定双标公司购买双苗合作社当年榛子苗价款200000元，双苗合作社按要求完成供应并经验收合格，双苗合作社指定苗木款的汇款银行账户。购榛子苗款200000元由政府以扶贫资金形式汇入双苗合作社与双标公司签订苗木采购合同时指定的银行账户，该项目于2017年12月30日经验收合格。2017年12月18日，双标公司支付给店头东居委会收益4000元。2018年的扶贫收益16000元经店头东居委会催要未果，店头东居委会于2019年4月16日诉至一审法院。在2019年6月27日的庭审中，店头东居委会与双标公司、店头镇人民政府一致同意解除《山东省财政专项扶贫资金项目帮扶协议》，店头东居委会要求鉴于榛子苗的季节性，允许双标公司在2020年5月1日之前将榛子苗出售，将扶贫款返还，并缴纳收益。双标公司不同意返还200000元扶贫款并交纳收益，并要求店头东居委会赔偿前期产生的管理费、人工费等费用。双方对此不能达成一致意见，致使本案调解未果。本院认为，店头东居委会、双标公司、店头镇人民政府签订的《山东省财政专项扶贫资金项目帮扶协议》，系各方当事人的真实意思表示，系有效合同，各方应按合同全面履行义务。政府已拨付扶贫资金200000元，双标公司应按合同约定向店头东居委会支付2018年度的收益16000元。各方均同意解除合同，法院予以确认。对于合同解除后的处理，店头东居委会在法庭调查结束前未增加诉讼请求，本院不能超出当事人的诉讼请求审理，其他部分可另行主张。 2019年6月28日，本院就该案做出一审判决，判决一、解除店头东居委会、双标公司、店头镇人民政府于2017年10月1日签订的《山东省财政专项扶贫资金项目帮扶协议》；二、双标公司于该判决生效后十日内付给店头东居委会2018年度收益16000元。双标公司不服一审判决，向临沂市中级人民法院提起上诉。二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。二审法院认为，根据双方当事人提交的证据能够认定双标公司已经收到涉案扶贫资产，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。2020年6月4日，临沂市中级人民法院做出(2020)鲁13民终973号民事判决，驳回了双标公司的上诉，维持了一审判决。 本案庭审中，店头东居委会主张其在（2019）鲁1329民初2190号民事案件中要求解除《山东省财政专项扶贫资金项目帮扶协议》的原因是双标公司怠于履行合同义务，未向店头东居委会交纳2018年的扶贫收益，该事由并非双方在协议中约定的合同解除事由。双标公司仍坚持认为《山东省财政专项扶贫资金项目帮扶协议》为无效合同，且没有实际履行，不认可其载植的两万株榛子苗归店头东居委会所有。 另查明，2017年双标公司栽植榛子苗的土地是双标公司从店头镇西措庄租赁。 本院认为，（2019）鲁1329民初2190号和(2020)鲁13民终973号民事判决已明确认定《山东省财政专项扶贫资金项目帮扶协议》为有效合同，双标公司已经收到合同约定的扶贫资产，本案对此不再审查。根据《山东省财政专项扶贫资金项目帮扶协议》的约定，项目实施完成后形成的资产由双标公司持有、管护和运营，但产权归店头东居委会所有，且店头东居委会不负担项目的亏损。也就说，2017年双标公司利用200000元扶贫资金购买并栽植的2万株榛子苗形成的项目资产应归店头居委会所有，且即使项目亏损，双标公司也有义务保障店头东居委会的投资不受损。在《山东省财政专项扶贫资金项目帮扶协议》已经协议解除，之前的相关判决已确认双标公司收到项目资产的情况下，双标公司仍然坚持其未收到项目资产，表明其并不愿意将项目资产交给店头东居委会。在双标公司不愿意交付项目资产的情况下，店头东居委会要求双标公司返还200000元投资款作为替代给付利于双标公司继续经营项目资产，并未损害双标公司的合法权益，本院予以支持。 案涉《山东省财政专项扶贫资金项目帮扶协议》已于2019年6月27日经店头东居委会、双标公司和店头镇人民政府协议解除，合同解除后双标公司没有向店头东居委会继续支付收益的约定或法定义务，故店头东居委会仅有权要求双标公司支付2019年1月1日至2019年6月27日的扶贫收益7866.70元（16000元/12个月×5.9个月）。 综上所述，店头东居委会的部分诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第一款、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告临沂市兰山区双标农业开发有限公司于本判决生效后十日内给付原告临沭县店头镇店头东回族街居民委员会2019年度收益7866.70元。 二、被告临沂市兰山区双标农业开发有限公司于本判决生效后十日内返还原告临沭县店头镇店头东回族街居民委员会投资款200000元。 三、驳回原告临沭县店头镇店头东回族街居民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4540元，减半收取2270元，由原告临沭县店头镇店头东回族街居民委员会负担85.50元，被告临沂市兰山区双标农业开发有限公司负担2184.50元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  赵德利 二〇二〇年八月三十一日 书记员  李 芳