山东省烟台市中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)鲁06执复113号复议申请人（异议人、被执行人）：苑庆飞，男，1970年4月18日出生，汉族，住烟台市芝罘区。委托诉讼代理人：王承强，山东滨海正大律师事务所律师。委托诉讼代理人：戴旭玲，山东滨海正大律师事务所律师。申请执行人：海阳市新途发展有限公司，住所地：海阳市海阳路**。法定代表人：臧琳琳，经理。复议申请人苑庆飞不服山东省海阳市人民法院（以下简称海阳法院）（2020）鲁0687执异7号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。海阳法院在执行申请执行人海阳市新途发展有限公司(以下简称新途公司)与被执行人苑庆飞建设用地使用权纠纷一案中，苑庆飞提出书面执行异议。海阳法院查明，原告新途公司与被告苑庆飞、海阳市鸿运汽车贸易有限公司建设用地使用权纠纷一案，海阳法院以(2016)鲁0687民初1532号立案审理，于2016年9月13日判决：“一、被告苑庆飞于判决生效后十日内支付原告海阳市新途发展有限公司土地使用费497410.20元(自2011年10月12日至2014年10月11)；自2014年10月12日起由被告苑庆飞每年向原告海阳市新途发展有限公司支付土地使用费284234.40元，付至被告苑庆飞将土地交付原告海阳市新途发展有限公司止。二、驳回原告海阳市新途发展有限公司对被告海阳市鸿运汽车贸易有限公司的起诉。案件受理费5808元，由被告苑庆飞承担”。苑庆飞不服一审判决向烟台市中级人民法院提起上诉，二审审理期间，2017年11月29日苑庆飞与新途公司刘炳勇达成庭外和解协议，内容为：甲方苑庆飞，乙方新途公司。甲方与乙方因土地使用权产生纠纷，现经烟台市中级人民法院组织调解，甲、乙双方在自愿、诚信和互谅互让的基础上，就土地使用权及其相关问题的处理，达成如下和解协议：一、甲乙双方达成的和解协议，以原海阳市德源毛衫有限公司宗地图为准；二、甲方建筑物所占用的乙方土地，经双方协商，以J8外线垂直于J4与J5，以北计算甲方应承担土地使用费用(土地使用费用按照乙方当时竞买时取得的价格计算)。多余的三角部分，甲方不承担土地使用费用，但土地确权时记入甲方使用范围内；三、原60×60地块，按照工业用地现在政府评估价格，由乙方支付给甲方。甲方苑庆飞(签名)，乙方刘炳勇(签名)”。后苑庆飞撤回上诉，烟台市中级人民法院于2018年3月7日以(2016)鲁06民终4646号民事裁定书裁定：“准予苑庆飞撤回上诉，一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。二审案件受理费5808元，由上诉人苑庆飞承担”。2018年4月9日新途公司向海阳法院申请执行(2016)鲁0687民初1532号一审判决内容，申请执行内容为：2011年10月12日至2014年10月11日土地使用费497410.20元，2014年10月12日至2017年10月11日土地使用费852703.20元，合计1350113.40元。海阳法院以(2018)鲁0687执923号立案执行，现已执行苑庆飞案款660421元，于2019年1月29日发放给了申请执行人新途公司，苑庆飞于2020年3月25日提出执行异议，请求：1、依法终结(2018)鲁0687执923号案件执行；2、将被执行人苑庆飞从限制高消费和失信被执行人名单中移除。海阳法院认为，新途公司申请执行2011年10月12日至2017年10月11日之前土地使用费合计1350113.40元，执行依据是已经发生法律效力的(2016)鲁0687民初1532号一审判决书，海阳法院依法立案执行，执行过程中，被执行人苑庆飞仅履行了660421元，余款尚未履行，因被执行人苑庆飞有能力而不履行法律义务，海阳法院依法将被执行人苑庆飞纳入限制高消费和失信被执行人名单，符合法律规定。异议人苑庆飞提出不应当执行2018年8月1日以后涉案A区和C区土地使用费，因本案立案执行的土地使用费是2011年10月12至2017年10月11间的土地使用费，不涉及2018年8月1日以后的土地使用费，异议人所提异议与本案无关，并非本案审查范围。综上，苑庆飞提出异议不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定：驳回苑庆飞的异议请求。复议申请人苑庆飞向本院复议请求：1、依法撤销海阳法院（2020)鲁0687执异7号执行裁定书；2、依法终结对海阳市法院（2016)鲁0687民初1532号判决书的执行；3、依法将复议申请人苑庆飞从限制高消费和失信被执行人名单中移除。事实与理由：申请执行人新途公司诉异议人苑庆飞土地使用费纠纷一案，海阳法院于2016年9月13日作出（2016)鲁0687民初1532号判决书，判令苑庆飞支付新途公司海国用（2011)字第1746号土地使用权项下A区和C区共计2368.62平方米的土地使用费。苑庆飞不服，提出上诉，2017年11月29日，在海阳××国土资源局（现海阳市自然资源与规划局）的协调下，双方经烟台市中级人民法院组织签订《和解协议》，协议约定苑庆飞无需支付上述判决所涉土地占用费。后苑庆飞于2018年3月6日申请撤回对上述判决的上诉。但之后，新途公司却背弃承诺，违背和解协议的约定，又向海阳法院申请执行上述一审判决，海阳法院依据上述判决冻结了苑庆飞个人账户部分款项，查封了苑庆飞的车辆等财产，并将苑庆飞列入限制高消费和失信被执行人名单。另经查实，新途公司在与苑庆飞达成和解协议后，没有按照双方约定履行和解协议，其于2018年8月1日与案外人海阳亚美置业有限公司签订《土地使用权转让合同》，将上述判决所涉A区土地连同其他土地转让给了该公司，现海阳亚美置业有限公司取得土地后，即开始进行房地产开发建设，所涉土地C区已经由房地产开发建设的施工单位堆放了建筑沙土，A区成为进出在建住宅小区的道路。另涉案土地的实际使用人海阳鸿运汽车贸易有限公司已于2019年7月25日注销，注销前公司早已于2016年12月31日停业，未再实际占用海国用（2011)字第1746号土地证项下的土地A区和C区共计2368.62平方米的土地。鉴于以上事实，申请执行人在双方已经达成和解协议，明确承诺不再收取三角部分，即海国用（2011）字第1746号土地证项下的土地A区和C区共计2368.62平方米的土地使用费的情况下，再申请法院执行，依法不应支持。海阳法院有明知双方达成和解协议，明确约定复议申请人无需再支付土地费用的情况下，仍对复议申请人进行强制执行，严重侵害了复议申请人的合法权益。本案复议查明的案件事实与海阳法院查明事实一致。本院认为，新途公司与苑庆飞、海阳市鸿运汽车贸易有限公司建设用地使用权纠纷一案，海阳法院作出一审判决后，苑庆飞不服向本院提起上诉。本院二审审理期间，2017年11月29日苑庆飞与新途公司刘炳勇达成和解协议后苑庆飞撤回上诉，本院以(2016)鲁06民终4646号民事裁定书裁定：准予苑庆飞撤回上诉，一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。申请执行人向海阳法院申请执行后，复议申请人对此提出异议，主张双方已达成和解协议，复议申请人无需支付生效判决所涉土地占用费。鉴于我国目前尚无债务人异议之诉制度，执行法院应当在实际开始执行前对此予以审查核实。海阳法院在异议审查过程中，未就和解协议是否履行完毕进行审查，属于认定事实不清。综上，海阳法院认定事实不清，应撤销原裁定，发回海阳法院重新审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第三项的规定,裁定如下:一、撤销山东省海阳市人民法院（2020）鲁0687执异7号执行裁定；二、发回山东省海阳市人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长  吴继辉审判员  门 伟审判员  王莉莉二〇二〇年八月十一日书记员  王 洁