安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0191民初2905号 原告：合肥市蜀山区井岗镇兴民社区居民委员会，住所地安徽省合肥市蜀山区黄山路和谐花园2号楼5楼，统一社会信用代码553401046789406374。 法定代表人：汤大庆，主任。 委托诉讼代理人：周展，安徽同川律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谈义臣，安徽同川律师事务所律师。 被告：汤佩山，男，1971年6月27日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。 第三人：刘业梅，女，1971年4月4日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。 第三人：刘业建，男，1976年1月8日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。 原告合肥市蜀山区井岗镇兴民社区居民委员会（以下简称兴民社居委）与被告汤佩山、第三人刘业梅、第三人刘业建执行异议之诉纠纷一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用普通程序，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序独任制公开开庭进行了审理。原告兴民社居委的委托诉讼代理人周展、被告汤佩山、第三人刘业建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 兴民社居委向本院提出诉讼请求：1.汤佩山向井岗社居委退还房租补贴款16200元；2.汤佩山承担本案诉讼费用。事实和理由：因2000年合肥蜀山经济开发区管理委员会对兴民村二房郢进行征地拆迁，2007年开始回迁安置。刘业梅系兴民村二房郢拆迁村民，由于当时建房100㎡房屋不够，余有23套100㎡至今未安置，刘业梅系23套未安置房屋其中一户，从2007年开始蜀山经济开发区对该23户开始发放房租补助，此笔补助由开发区统一转入合肥市蜀山区井岗镇政府“三资”账户，由兴民社居委代发。由于刘业梅的弟弟刘业建原先在兴民社居委工作，每次发放房租补助都是由刘业建帮刘业梅代领（即将刘业梅的房租补贴汇入刘业建的银行卡），但该房租补贴一直是属于刘业梅。2019年8月13日，兴民社居委在合肥科技农村商业银行蜀山支行代发转出百合花园待建23套100㎡安置房房租费共计344250元，其中刘业梅应发安置房房租费16200元，兴民社居委将以上款项汇至刘业建的银行卡中（户名：刘业建，卡号：6229××××4728，开户行：合肥科技农村商业银行望江西路分理处），该16200元款项虽然是汇入刘业建的银行账户中，但确属于发放给刘业梅的房租补助，不属于刘业建的财产。刘业建因个人原因，其银行卡被法院冻结，指示刘业梅无法获得该笔房租补助。 汤佩山辩称：一、根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第三项规定：银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断。法院依法查封的是刘建业名下在银行的账户，刘建业系该账户合法所有权人。刘业梅如认为刘建业尚有16200元房租补贴未按时向其支付，其可另行向刘建业主张债权，但兴民社居委不能以此理由阻却法院对该银行账户的强制执行；二、第三人刘业梅曾以同样的理由提出执行异议，高新法院2019年12月6日作出（2019）皖0191执异38号执行裁定书，驳回刘业梅的异议请求。兴民社居委再次以同样的理由提出异议，高新法院2020年4月17日作出（2020）皖0191执异15号执行裁定书，驳回兴民社居委的异议请求；三、现兴民社居委仍然再次以同样的理由提起诉讼，实数恶意拖延时间、滥用诉权、浪费司法资源。高新法院冻结刘业建名下的银行存款正当、合法。请求法院依法驳回兴民社居委的起诉申请，并承担本案诉讼费用。 刘业建辩称：16200元是因为兴民社居委工作人员失误，误转入我的银行账户，该16200元应该是刘业梅的房租补助。 本院经审理查明：汤佩山与刘业建、刘飞民间借贷纠纷一案，本院作出的（2018）万0191民初2718号民事调解书已经发生法律效力，调解协议内容为：经三方确认：刘业建实欠汤佩山借款本金为110万元。刘业建承诺于2018年10月31日前付清本金及利息，分六笔支付：1、2018年5月31日前支付本金20万元及利息；2、2018年6月30日前支付本金20万元及利息；3、2018年7月31日前支付本金20万元及利息；4、2018年8月31日前支付本金20万元及利息；5、2018年9月30日前支付本金20万元及利息；6、2018年10月31日前支付本金10万元及利息。以上利息以实际欠款数为基数，分段计算，自2017年11月15日起算，按年利率24%为标准，计算至款项付清之日。二、如被告刘业建不能按期足额履行本协议第一项约定的付款义务，则视为下欠债务全部到期，原告汤佩山可就未支付的本金及利息向法院申请强制执行。三、担保人刘飞对本协议第一、二项约定的本金及利息承担连带清偿责任。四、原告汤佩山自愿放弃其他诉讼请求，双方无其他争议。五、当事人一致同意本调解协议自三方在协议上签字或按印后即具有法律效力。该调解协议发生法律效力后，因刘业建未按约履行，汤佩山于2019年1月30日向本院申请强制执行。在该案执行过程中，本院依法查封了刘业建在合肥科技农村商业银行的银行账户。案外人兴民社居委以本院查封的刘业建银行账户的款项中含有合肥市蜀山经济开发区管理委员会发放给刘业梅的16200元房租补贴为由，向本院提出执行异议，要求从刘业建被查封账户的款项中退还16200元。本院于2020年4月17日作出（2020）皖0191执异15号执行裁定书，裁定：驳回兴民社居委提出的执行异议申请。兴民社居委不服该裁定，向本院提起执行异议之诉，要求判如所请。诉讼中，兴民社居委向本院提出申请，请求撤回对第三人刘业梅的起诉。本院审查后，口头裁定：准许兴民社居委撤回对第三人刘业梅的起诉。 另查明：刘业梅曾以同样的理由向本院提出执行异议，本院于2019年12月6日作出（2019）皖0191执异38号执行裁定书，裁定：驳回刘业梅提出的执行异议申请。 以上事实，有身份证复印件、基层群众性自治组织特别法人证书、执行裁定书（两份）及当事人陈述等证据予以证实。 本院认为，执行异议之诉，是指案外人就执行标的物享有足以有效阻止强制执行的权利人，在执行程序终结前，向执行法院对申请执行人提起的旨在阻止对执行标的物的强制执行的诉讼。本案中，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第三项规定：银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断。本院依法查封的是刘业建名下的银行账户，刘业建系该账户合法所有权人。兴民社居委没有提供充分证据证明本院冻结的刘业建银行账户中的款项系其所有，亦不能充分证明其系享有足以有效阻止强制执行的权利人，其要求从刘业建银行存款中退还16200元，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》，刘业梅对本院执行汤佩山与刘业建、刘飞民间借贷纠纷一案提出执行异议，本院作出（2019）皖0191执异38号执行裁定书，驳回刘业梅的异议请求。兴民社居委再次以同样的理由提出执行异议，属于案外人再次就统一执行行为以同样的理由提出异议的情形，应依法不予受理。 综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零四条、第三百零五条第一款、第三百一十条、第三百一十一条、第三百一十二条第一款二项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条、第十六条、第二十四条、第二十五条第三项、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第二百二十七条之规定，判决如下： 驳回原告合肥市蜀山区井岗镇兴民社区居民委员会的诉讼请求。 案件受理费205元，由原告合肥市蜀山区井岗镇兴民社区居民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员 周 鹏 二〇二〇年八月三日 书记员 祁可圆 附适用的法律条文： 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百零四条根据民事诉讼法第二百二十七条规定，案外人、当事人对执行异议裁定不服，自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉的，由执行法院管辖。 第三百零五条第一款案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件： （一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回； （二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关； （三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。 第三百一十条人民法院审理执行异议之诉案件，适用普通程序。 第三百一十一条案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。 第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理： （二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十五条当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。 案外人撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就同一执行标的提出异议的，人民法院不予受理。 第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。 人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。 人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。 第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容： （一）案外人是否系权利人； （二）该权利的合法性与真实性； （三）该权利能否排除执行。 第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人： （三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。