安徽省亳州市谯城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1602民初488号 原告：赵银龙，男，1988年1月3日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。 委托诉讼代理人：李明慧，安徽智立律师事务所律师。 被告：蒋林，男，1978年1月21日出生，汉族，住安徽省滁州市全椒县。 被告：安徽新宇建筑工程有限公司，住所地：安徽省阜阳市颍州区双清路**。统一社会信用代码：913412007430938507。 法定代表人：季红。 被告：亳州市谯城区魏岗镇人民政府，住，住所地：安徽省亳州市谯城区魏岗镇魏岗集一社会信用代码：11341602003166057J。 法定代表人：马铮，该镇镇长。 委托诉讼代理人：孟广华，亳州市谯城区魏岗法律服务所法律工作者。 原告赵银龙与被告蒋林、安徽新宇建筑工程有限公司（以下简称新宇建筑公司）、亳州市谯城区魏岗镇人民政府（以下简称魏岗镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月9日依法适用简易程序立案受理，于2020年3月24日转为普通程序，并依法组成合议庭，于2020年8月3日公开开庭进行了审理。原告赵银龙的委托诉讼代理人李明慧、被告魏岗镇政府的委托诉讼代理人孟广华到庭参加诉讼，被告蒋林、新宇建筑公司经本院公告出庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告赵银龙向本院提出诉讼请求：1．依法判决被告向原告支付工程款251,500元（利息按银行同期贷款利率自起诉之日起计算至款项还清之日止）；2．本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年4月20日，原告与蒋林、新宇建筑公司签订工程门窗施工协议，协议约定塑钢门窗、百叶每平方米200元、防火门每平方米300元、防盗门每扇500元、成品门每扇400元，工期40天。工程完工后，蒋林、新宇建筑公司与原告进行工程款结算，并向原告出具下欠工程款399,000元的欠条。后经原告多次催要，魏岗镇政府在工程款范围内向原告支付了147,500元。现三被告仍下欠原告工程款251,500元。另外，根据《最高院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》，魏岗镇政府作为发包方，应在欠付工程价款范围内对实际施工人也就是本案原告承担责任。经原告多次催要，被告拒不履行支付义务。 被告蒋林、新宇建筑公司未答辩，也未提供相关证据材料。 被告魏岗镇政府辩称，赵银龙诉魏岗镇政府要求承担支付工程款25l500元，主体错误，魏岗镇政府从没有与赵银龙签订施工协议，也不欠赵银龙的工程款，赵银龙要求魏岗镇政府承担还款责任不成立，没有事实根据和法律依据。赵银龙诉状所述的很清楚，是与新宇建筑公司、蒋林签订工程门窗施工协议，工程完工进行结算欠工程款399,000元，并出具欠条，从诉状的叙述中也可说明与魏岗镇政府无关，魏岗镇政府不欠该工程款。因为建设的魏岗镇卫生院的工程，该工程是公益事业工程，是通过政府招投标后由魏岗镇政府与新宇建筑公司签订的《建设工程施工合同》，该工程款都是经魏岗镇政府与新宇建筑公司按合同约定协商支付，已履行完毕，不欠该工程款，现赵银龙诉魏岗镇政府要求承担支付工程款，不成立，没有事实根据和法律依据，主体错误，请依法审查主体资格并裁决。综上，赵银龙诉讼请求主体错误；事实不成立，驳回赵银龙的诉讼请求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院认定如下： 一、原告所举其身份证、新宇建筑公司企业信用信息、全国组织机构信息、建设工程施工合同、协议书、欠条、工程款付款凭证，具有真实性、合法性及与本案的关联性，对其证据效力予以认定。 二、被告魏岗镇政府所举统一社会信用代码证、建设工程施工合同、竣工结算书、记账凭证、支付凭据，具有真实性、合法性及与本案的关联性，对其证据效力予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年6月6日，魏岗镇政府作为发包方与新宇建筑公司作为承包方签订建设工程施工合同，该合同主要约定：合同价款4,601,090元，开工日期2013年6月16日（具体开工时间以开工令为准），竣工日期2013年11月25日。2014年4月20日，原告（乙方）与蒋林（甲方）签订协议书，协议主要约定：塑钢门、窗、百叶窗单价每平方米200元、防火门单价每平方米300元、防盗门每扇500元、成品门每扇400元，工期40天；竣工验收合格后，向甲方付总价的95%给乙方，余款5%质量保修金满一年后一次付清。2018年2月13日，蒋林向原告出具欠条一份，主要载明：欠赵银龙魏岗镇医院工程款390,789元，以上欠款不包括魏岗镇政府和医院代付过的款项，以上工程款经蒋林和赵银龙实际丈量后多退少补。该欠条被告蒋林在立据人处签名。2018年6月1日，蒋林向原告出具欠条一份，主要载明：今欠到赵银龙魏岗卫生院工程款399,000元（不包括魏岗镇政府和卫生院已代付的工程款）。该欠条加盖有安徽新宇建筑工程有限公司魏岗镇卫生院工程项目部（以下简称魏岗卫生院项目部）并有蒋林签名。蒋林支付给原告工程款147,500元。 新宇建筑公司施工的工程于2015年9月23日竣工，工程总价为：完成合同工程造价4,601,090元、工程变更267,621元，合计4,868,721.55元。2013年9月9日，亳州市谯城区魏岗中心卫生院从魏岗镇政府处领取卫生院预付款20万元、2013年11月7日，蒋林领取60万元，并加盖了卫生院项目部印章。2013年11月14日蒋林领取35万元，并加盖了项目部印章。2013年11月29日领取70万元，加盖了项目部印章。2014年6月9日，领取50万元，加盖了项目部印章。2014年8月18日领取40万元，加盖了项目部印章。2015年7月29日魏岗镇政府向新宇建筑公司支付2,292,212.26元。上述合计魏岗镇政府支付工程款5,042,212.26元。 本院认为，本案中，《协议书》无新宇建筑公司盖章确认，故该《协议书》应系赵银龙与蒋林之间签订，本案应系赵银龙从蒋林处承包工程。后蒋林又向赵银龙出具内容为欠赵银龙工程款39.9万元的欠条，该行为系蒋林对欠付赵银龙工程款的认可。原告赵银龙认可被告蒋林支付14.75万元工程款。该认可不违反法律规定，本院予以采纳。故赵银龙要求蒋林支付工程款25.15万元的诉讼请求，本院予以支持。另，《协议书》中虽无新宇建筑公司盖章确认，但2018年6月1日的欠条上加盖了项目部印章，且新宇建筑公司曾向魏岗镇政府提出申请，分别委托魏岗镇政府向其他承包工程的第三人支付过工程款。故赵银龙要求被告新宇建筑公司支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。蒋林逾期支付工程款，应当支付利息。原告赵银龙要求自起诉之日起支付利息，该请求不违反法律规定，本院予以支持，但利息应当按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。被告魏岗镇政府已向新宇建筑公司支付工程款5,042,212.26元，已经足额支付工程款，故原告要求魏岗镇政府承担责任的主张，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，判决如下： 一、被告蒋林、安徽新宇建筑工程有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告赵银龙工程款25.15万元及利息（利息以25.15万元为基数，自2020年1月9日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至该工程款实际付清之日止）。 二、驳回原告赵银龙的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5,073元，由被告蒋林、安徽新宇建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。 审 判 长  于文礼 人民陪审员  柴兰淇 人民陪审员  高倩影 二〇二〇年八月二十五日 法官助理张哲 书记员张婉琪