河南省洛阳高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0391民初1253号原告：中国人民解放军联勤保障部队第九八九医院（原中国人民解放军第一五〇医院），住所洛阳高新区华夏西路**。法定代表人：张占铎，院长。委托诉讼代理人：秦建梅、马小艳，河南大鑫律师事务所律师。被告：刘艳鹏，女，汉族，1974年8月13日生，住洛阳市涧**。委托诉讼代理人：曹卫国，男，汉族，1967年8月12日生，系被告丈夫。上列原、被告劳动争议一案，本院立案受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人马小艳、被告及委托诉讼代理人曹卫国均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决原告不应支付刘艳鹏未签订无固定期限劳动合同的双倍工资496050.94元、不应支付刘艳鹏解除劳动合同的赔偿金289146元、不应支付刘艳鹏工资7305元、不应支付刘艳鹏未缴纳社会保险造成的损失36480元，并依法判决驳回被告刘艳鹏的全部仲裁申请；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告系原一五零医院幼儿园1993年9月自行招聘的教师，非正式军队职工。被告于2019年9月25日向洛阳高新区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。原告于2020年4月20日收到仲裁委作出的仲裁裁决书，裁决原告向被告支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资496050.94元、解除劳动合同的赔偿金289146元、工资7305元、未缴纳社会保险造成的损失36480元，对于被告的其他请求均不予支持。原告认为，仲裁委裁决书第2、3、4、5项裁决没有事实和法律依据，理由如下：被告在职期间，原告按照聘用社会人员的工资正常发放工资，未少发工资，被告离职前12个月的平均工资是4215元，不是5560.5元；仲裁裁决原告向被告支付2003年10月至2019年7月期间190个月的未签订无固定期限劳动合同的双倍工资496050.94元，系认定事实错误、适用法律不当；裁决认定违法解除劳动合同的赔偿金289146元系认定事实错误、适用法律不当；未缴纳社会保险的损失均不在劳动争议仲裁的受理范围内；被告申请仲裁的时间已远远超过仲裁时效，依法应驳回其仲裁申请。综上，仲裁委裁决书第2、3、4、5项裁决没有事实和法律依据，原告不应支付被告任何款项，请法院依法查明事实后改判。被告辩称，仲裁委裁决书第2、3、4、5项裁决有事实和法律依据，理由如下：1、被告在职期间，原告从1993年至2013年按照部队幼儿园在职员工同工同酬正常发放工资，从2014年至2016年12月、2018年11月至2019年按聘用社会人员的工资发放。被告提供2002年-2013年度、2014年-2019年工资发放表，与同岗位一级幼儿教师的刘文霞、刘红2018年度个人工资发放表，参照对比原告存在少放工资，被告离职前12个月的平均工资应按照7088元作为计算赔偿基数；2、被告符合《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条的规定，且原告也认可双方的劳动关系。根据《劳动合同法》第十四条第一项和第八十二条第二款的规定，1993年9月被告到原告处工作，在原告处连续工作满十年，原告应于2003年10月1日起给被告签订无固定期限劳动合同，原告未签订违反本法之规定。原告应支付被告2003年10月1日至2019年7月12日未签订无固定期限劳动合同的双倍工资，因在工作后已支付了一次工资，故2003年10月1日至2019年7月12日期间，原告应支付被告未签订无固定期限劳动合同的双倍工资496050.94元；3、原告在没有与被告充分协商一致，且被告所发放的工资待遇已成既定事实的情况下，被告对自己的身份提出异议时，双方应积极沟通找出一个合理方案去解决处理问题，而不是在双方未达成共识或协商期间，原告在2019年7月12日单方与被告解除劳动关系。按照被告工作25年零10个月计算，原告应支付被告违法解除劳动合同的赔偿金289146元；4、1995年1月至2019年7月12日期间原告欠缴被告的实业保险共计24年6个月，被告应享受24个月的失业金，失业金的标准为当地最低工资标准的80%，失业金每月为1520元（1900元×80%），该期间被告可以享受的失业金待遇为16480元；5、2017年1月1日至2018年9月30日期间，原告已按照部队幼儿教师待遇给被告发放薪资报酬，这足以证实，原告已认可了被告的正式员工身份。2018年10月份后，原告按照非正式教师工资进行发放说明原告单位人事管理制度混乱，随意性过大，人事身份要划清，提高职工福利待遇要额外计发，不能在工资中体现。20017年1月1日至2018年9月30日期间，原告所发总额工资的平均工资为5129元；2018年10月至2019年7月所发总额工资的平均工资为4398.5元，原告每月扣除被告工资730.5元，所以原告应支付工资7305元。综上，仲裁裁决书有事实和法律依据，原告应支付被告所有款项，并为被告补缴四险一金，补齐丢失的档案，请法院依法查明事实后驳回原告的改判请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1993年9月1日，被告到原告处从事幼儿园教师工作，双方未签订书面劳动合同，未缴纳社会保险，但为其缴纳了医疗保险费。后被告刘艳鹏因其职工身份问题提出异议，且与原告就签订劳动合同不能达成一致意见，为此，原告在2019年7月22日向被告发出解除劳动关系通知书：“经医院研究决定，于2019年7月12日与你解除劳动关系，请你于2019年8月12日之前到人力资源部办理相关离职手续”，刘艳鹏于2019年7月24日收到了该通知，因对其有异议遂向劳动仲裁部门提出仲裁。被告仲裁请求：1、确认双方之间自1993年9月至2019年7月22日存在劳动关系；2、支付未补订书面劳动合同的双倍工资109243.75元；3、支付经济补偿金258212.5元；4、支付赔偿金516425元；5、支付补发工资660297元；6、支付失业金190680元；7、补办（缴）社会保险手续，如无法补办（缴）则赔偿损失（即五险一金等）；8、因原告原因造成被告档案缺失，应由原告补齐，如无法补齐则应赔偿损失。2020年3月1日作出仲裁裁决书，裁决1、1993年9月至2019年7月12日期间，双方存在劳动关系；2、原告支付刘艳鹏未签订无固定期限劳动合同的双倍工资496050.94元；3、支付刘艳鹏解除劳动合同的赔偿金289146元；4、支付刘艳鹏工资7305元；5、支付未缴纳社会保险造成的损失36480元；6、驳回刘艳鹏的其他仲裁请求。因原告不服裁决故提起诉讼。另查明，根据被告提供的工资分发表，其在离职前12个月的平均工资为5560.5元。2017年1月1日至2018年9月30日，被告所发工资总额的平均工资为5129元；2018年10月至2019年7月所发工资总额的平均工资为4398.5元。本院认为，本案中，原、被告虽未签订书面劳动合同，但原告对与被告之间的劳动关系予以认可，且该劳动关系符合法律规定的情形，故被告仲裁请求确认自1993年9月至2019年7月22日期间与原告之间存在劳动关系，符合法律规定，对该请求予以支持。被告自1993年9月到原告处工作，2008年1月1日劳动合同法开始施行，原告作为用人单位应当依照法律规定与被告签订书面劳动合同，但在劳动合同法施行后且原告已经连续工作满十年的情况下，原告仍未与其签订书面劳动合同，违反了劳动合同法的规定。被告仲裁请求支付未补订书面劳动合同的双倍工资，该项请求的仲裁时效应从未订立书面劳动合同满一年的当日起计算，被告在2019年提起该项仲裁请求，早已超过仲裁时效，故对该项请求不予支持。原告在没有与被告充分沟通协商一致的情况下，于2019年7月22日单方向被告发出解除劳动关系的通知，其行为构成违法解除劳动关系。依据《劳动合同法》第八十七的规定，用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金；经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付；六个月以上不满一年的，按一年计算。自1993年9月至2019年7月22日期间，被告在原告处工作25年零10个月，所以，原告应支付被告违法解除劳动合同的赔偿金289146元(5560.5×26×2=289146)。2017年1月1日至2018年9月30日期间，被告对原告已按照正式员工待遇进行了劳资薪酬发放，但在2018年10月份后，被告未按照正式员工资进行发放，而是按照非正式员工工资进行了发放。依据《劳动法》第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。经计算原告平均每月克扣被告工资730.5元，故原告应支付被告2018年10月至2019年7月的工资7305元。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若千问题的解释(三)》第一条的规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应子受理。1993年1月至2019年7月12日期间原告欠缴被告的失业保险共计26年6个月，被告应享受24个月的失业金，失业金的标准为当地最低工资标准(1900元)的80％1520元，该期间被告可以享受的失业金待遇为36480元(1520×24=36480)。原告应赔偿被告未缴纳社会保险费造成的失业金损失36480元。关于被告要求原告为其补缴社会保险手续的主张，属于行政管理的范畴，不属于人民法院民事案件的受案范围，被告可以向社会保险经办机构请求处理。关于被告请求原告补齐有关缺失档案的主张，不属于劳动争议仲裁范围，不予支持。在本院已经对被告仲裁请求的违法解除劳动合同赔偿金予以支持的情况下，其要求支付经济补偿金没有法律依据，对该项请求不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条的规定，判决如下：一、自1993年9月至2019年7月22日期间，原告中国人民解放军联勤保障部队第九八九医院与被告刘艳鹏之间存在劳动关系；二、原告中国人民解放军联勤保障部队第九八九医院于本判决生效后十日内支付被告刘艳鹏解除劳动合同的赔偿金289146元；三、原告中国人民解放军联勤保障部队第九八九医院于本判决生效后十日内支付被告刘艳鹏工资7305元；四、原告中国人民解放军联勤保障部队第九八九医院于本判决生效后十日内支付被告刘艳鹏未缴纳社会保险费造成的失业金损失36480元；五、驳回原告中国人民解放军联勤保障部队第九八九医院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取5元，由原告中国人民解放军联勤保障部队第九八九医院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  高妙婕二〇二〇年八月三十日书记员  王湾湾