广东省新丰县人民法院执 行 裁 定 书（2020）粤0233执异13号异议人（被执行人）：潘奇，男，1965年11月12日出生，汉族，广东省新丰县人，住新丰县。委托代理人：王雪斌，广东腾弘律师事务所律师。申请执行人：中国邮政储蓄银行股份有限公司新丰县支行，住所地：新丰县丰城街道人民东路8号1-3层商铺。负责人：高军美，该行行长。被执行人：陈容花，女，1965年12月1日出生，汉族，广东省新丰县人，住新丰县。本院在执行中国邮政储蓄银行股份有限公司新丰县支行与被执行人潘奇、陈容花金融借款合同纠纷一案过程中，潘奇向本院提出执行行为异议书。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。潘奇异议称，请求及时纠正错误确定参考价的执行行为。事实与理由：关于原案申请人中国邮政储蓄银行股份有限公司新丰县支行与异议人潘奇、原审被执行人陈容花借款合同纠纷一案，贵院作出的（2020）粤0233民初42号民事判决书已发生法律效力，原案申请执行人中国邮政储蓄银行股份有限公司新丰县支行于2020年5月20日向贵院申请强制执行，案号为（2020）粤0233执451号，贵院向网络平台对异议人的房屋进行了网络询价，异议人于2020年7月6日向贵院提出了询价结果异议书，贵院于2020年7月7日作出了广东省新丰县人民法院对询价结果异议书的回复，对异议人的询价结果异议不予采纳，仍以异议人提出了异议的评估价在内的评估结果确定房屋拍卖起拍价。异议人于2020年8月14日在拍卖房屋开拍前向贵院提交了执行异议书，请求贵院撤回拍卖，重新确定房屋拍卖的参考价，贵院于2020年8月17日作出了广东省新丰县人民法院对执行异议书的回复，因提出异议时间未在合理期限内提出，异议人的请求不予采纳。以上做法，贵院存在执行过程中程序违法的行为，异议人希望贵院能及时纠正错误的执行行为。一、异议人于2020年8月14日向贵院提交了执行异议书，请求贵院撤回拍卖，重新确定房屋拍卖的参考价，贵院于2020年8月17日作出了广东省新丰县人民法院对执行异议书的回复，因提出异议时间未在合理期限内提出不予采纳。这种处理方式违反了法律程序，是错误的。根据《民诉法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（法释[2015]10号）第六条：“当事人、利害关系人按照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。”，异议人认为执行行为违反法律规定的，在执行程序终结前都可以提出异议申请，而且此次异议的内容不是对询价报告价格的异议，而是对贵院错误确定参考价的执行行为的异议，理应按照《民诉法》第二百二十五条规定立案审查，理由成立的，裁定撤销或者改正，理由不成立的，裁定驳回。二、异议人于2020年7月6日向贵院提出了询价结果异议书，贵院于2020年7月7日作出了广东省新丰县人民法院对询价结果异议书的回复，对异议人的询价结果异议不予采纳，仍以异议人提出了异议的评估价在内的评估结果确定房屋拍卖起拍价。这种处理方式及行为违反了最高院相关法律解释，是错误的。按照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》（法释[2018]15号）第十三条规定：“对部分网络询价报告提出异议的，人民法院应当以网络询价报告未被提出异议的各司法网络询价平台出具结果的平均值为参考价。”，最高院执行法官注解：“参考价的确定方法。对所有询价结果均提出异议的，以异议被驳回或者已作出补正的各司法网络询价平台出具结果的平均值为参考价。对部分询价报告作出异议的，该询价报告直接作废，以未被提出异议的询价结果取加权平均值。”异议人认为，贵院目前确定的房屋拍卖起拍价的执行行为是错误的，本着公平、公正、高效确定财产处置参考价，维护当事人、利害关系人的合法权益的司法解释精神，当事人对部分网络询价有异议的，无论是否成立，均应对其的询价不予采纳，应以当事人未提出异议的其他询价结果的平均值为参考价。综上所述，为保障异议人的合法权益，请求贵院及时纠正错误确定参考价的执行行为。经审查查明：中国邮政储蓄银行股份有限公司新丰县支行与潘奇、陈容花金融借款合同纠纷一案，本院受理后，于2020年3月18日作出（2020）粤0233民初42号民事判决：一、被告潘奇于本判决发生法律效力之日起三十日内向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司新丰县支行偿还借款本金638846.53元及利息4122.08元（暂计至2019年12月14日，2019年12月15日起至还清之日按合同约定利率计算）；二、被告陈容花对上述债务承担共同还款责任；三、原告中国邮政储蓄银行股份有限公司新丰县支行有权对抵押人潘奇提供的登记在潘奇名下位于新丰县（粤房地证字第2453216号）房产予以折价或拍卖、变卖的价款享有优先受偿权；案件受理费5115元、保全费3770元，由被告潘奇、陈容花负担。如被告未按本判决指定的期限内履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。判决生效后，中国邮政储蓄银行股份有限公司新丰县支行向本院申请执行，本院于2020年5月20日立案执行，案号为（2020）粤0233执451号。同日，本院向被执行人潘奇、陈容花发出执行通知书，要求被执行人履行判决书确定的义务，因潘奇、陈容花未履行生效判决书确定的义务，2020年6月29日，本院依法通过委托网络询价平台对被执行人潘奇名下位于新丰县（新丰县）的房产进行网络询价。询价反馈结果如下：江苏京东信息技术有限公司给出的房产评估价为2284724元，淘宝（中国）软件有限公司给出的房产评估价为1416529元，中国工商银行股份有限公司给出的房产评估价为2547907元。2020年7月1日，本院将上述三公司的网络询价报告及赎回通知书送达潘奇，2020年7月6日，潘奇对淘宝（中国）软件有限公司给出的房产评估价结果提出异议，本院经审查后认为，淘宝（中国）软件有限公司是全国法院询价评估系统入选名单库的评估机构，评估过程中并未出现以下问题：1，财产基本信息错误；2，超出财产范围或遗漏财产；3评估机构或者评估人不具备相应评估资质；4，评估程序严重违法，对潘奇的上述异议依法不予采纳，并于2020年7月7日作出《对询价结果异议书的回复》后送达给潘奇。2020年7月10日，本院作出（2020）粤0233执451号执行裁定书，裁定拍卖涉案房产。2020年7月13日，本院在淘宝网司法拍卖平台发布拍卖公告，对涉案房产以评估价2083054元（上述三公司的评估价的均价），起拍价1460000元予以拍卖。2020年8月14日，潘奇向本院提出执行异议书，请求撤回拍卖、重新确定房屋拍卖的参考价。本院审查后，认为潘奇提出异议的时间未在合理期限内提出，不予采纳，于2020年8月17日作出《对执行异议书的回复》后送达给潘奇。2020年8月17日10时至2020年8月18日10时，涉案房产在本院淘宝网司法拍卖平台上进行公开拍卖，拍卖结果：流拍。2020年8月18日，潘奇向本院提出异议，请求及时纠正错误确定参考价的执行行为。同日，本院予以立案。本院认为，本案的争议焦点为：本院在执行过程中对涉案房产确定的参考价是否符合法律规定。首先，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。该条所规定的执行异议程序，系现行立法所设定的主要执行救济制度之一。该程序设定之目的，在于依当事人、利害关系人的申请，通过审执分离监督机制，由执行裁决部门评判执行实施行为是否符合法律规定，从而维护当事人、利害关系人合法权益。本案中，潘奇于2020年8月14日向本院提出执行异议，请求撤回拍卖，重新确定拍卖涉案房产的参考价。本院审查后以作出《对执行异议书的回复》的方式答复潘奇，与上述法律规定不符；其次，本案中，潘奇仅对淘宝（中国）软件有限公司平台出具的司法网络询价报告提出异议，但对江苏京东信息技术有限公司、中国工商银行股份有限公司平台提交的网络询价报告结果并未提出异议，属于对部分网络询价报告提出异议的情形。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十三条第二款关于“当事人、利害关系人依据本规定第二十二条的规定对全部网络询价报告均提出异议，且所提异议被驳回或者司法网络询价平台已作补正的，人民法院应当以异议被驳回或者司法网络询价平台已作补正的各司法网络询价平台出具结果的平均值为参考价；对部分网络询价报告提出异议的，人民法院应当以网络询价报告未被提出异议的各司法网络询价平台出具结果的平均值为参考价。”的规定，涉案房产的参考价应以其他未被提出异议的江苏京东信息技术有限公司、中国工商银行股份有限公司司法网络询价平台出具结果的平均值为参考价；最后，本案在执行中对涉案房产仍以江苏京东信息技术有限公司、中国工商银行股份有限公司、淘宝（中国）软件有限公司三个司法网络询价平台出具结果的平均值为参考价，确有不当。综上所述，潘奇的异议请求于法有据，本院予以支持，依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十三条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（二）项的规定，裁定如下：撤销本院在（2020）粤0233执451号案中对被执行人潘奇名下位于新丰县产所确定参考价的执行行为。如不服本裁定，可自裁定书送达之日起十日内向广东省韶关市中级人民法院申请复议。审判长  潘希洁审判员  余燕菱审判员  潘英勤二〇二〇年八月二十七日书记员  江 戈