河北省张家口市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀07行初37号 原告冯伟伟，男,1980年6月30日出生，汉族，现住河北省张家口市。 委托代理人邱萍萍，北京京平律师事务所律师。 被告张家口市下花园区人民政府，住所地张家口市下花园区府前街1号。 法定代表人路国云，区长。 委托代理人岳斌。 委托代理人张永宏，河北海龙律师事务所律师。 原告冯伟伟诉被告张家口市下花园区人民政府（以下简称下花园区政府）政府信息公开一案，本院于2020年5月19日立案后，于2020年5月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年6月23日通过互联网诉讼服务平台远程公开开庭审理了本案，原告冯伟伟及其委托代理人邱萍萍，被告下花园区政府委托代理人岳斌、张永宏在线参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告冯伟伟提供的《政府信息公开申请表》显示其于2019年11月14日以书面形式通过邮寄方式向下花园区政府申请政府信息公开，申请“书面公开荣盛·京北·冰雪花园二期项目征地补偿安置方案及征收土地方案公告、征地批准文件及报批材料（包括但不限于征地告知书及履行征地报批前程序的相关证明材料、征地调查结果和听证笔录、勘测定界图、一书四方案等）及征地补偿安置方案及征收土地方案公告。”被告下花园区政府于2020年1月9日作出[2020年]（答）第1号《张家口市下花园区人民政府政府信息公开申请答复书》（以下简称《政府信息公开申请答复书》。答复的内容为：“……经查，你方要求书面公开的政府信息除勘测定界图外已在张家口市自然资源和规划局征地信息公开专栏网站公示，如你方有知悉相关信息的需要，可以通过张家口市自然资源和规划局征地信息公开专栏从网上获取，现根据你方在政府信息公开申请表中填写的通讯地址，向你方邮寄勘测定界图”。 原告冯伟伟诉称，原告是张家口市下花园区前堡新村村民,因原告所在村的集体土地面临征收，为核实征收行为的合法性，于2019年11月13日以书面形式通过邮寄方式向下花园区政府提交了《政府信息公开申请表》，申请“书面公开荣盛·京北·冰雪花园二期项目征地批准文件及报批材料（包括但不限于征地告知书及履行征地报批前程序的相关证明材料、征地调查结果和听证笔录、勘测定界图、一书四方案等）及征地补偿安置方案及征收土地方案公告。”之后，原告于2020年1月9日收到被告邮寄的《政府信息公开申请答复书》（[2020年]（答）第1号）。原告认为，被告作出的《政府信息公开申请答复书》([2020年]（答）第1号）的内容违反法律规定，应当依法予以撤销。 原告冯伟伟为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了如下证据：1、《政府信息公开申请表》复印件一份，拟证明原告已向被告申请了信息公开及申请的公开信息的内容；2、《政府信息公开申请表》复印件一份，拟证明原告已向被告申请了信息公开及申请的公开信息的内容；3、[2020年]（答）第1号《政府信息公开申请答复书》复印件一份，拟证明被告向原告作出信息公开的事实，同时也证明被告没有按照原告的申请内容进行全部答复，对于部分未答复的信息被告没有作出任何说明。 被告下花园区政府答辩称，答辩人在收到被答辩人的信息公开申请后，依法在规定的时间内作出了答复书，明确告知被答辩人申请的政府信息已经在张家口市自然资源和规划局征地信息公开专栏内公示，如需该信息，可到相关网上获取。答辩人作出的答复，完全符合《中国人民共和国政府信息公开条例》第36条的规定。因此，答辩人的答复行为并不违反法律规定。 被告下花园区政府提交以下证据：证据1、征地听证告知书及听证送达回证，拟证明该信息已在张家口市自然资源和规划局征地信息公开专栏内公示，且在征收之前依法发布了听证公告，并进行了公示张贴;证据2、冀政转征函[2017]47号《关于张家口市2017年度第三批次建设用地的批复》复印件一份,证据3、《张家口市下花园区人民政府征收土地和补偿安置方案公告》复印件一份,证据4、张家口市国土资源局下花园分局出具的《建设用地项目呈报材料“一书四方案”》,证据5、标注征地位置的《张家口市下花园区土地利用总体规划图（2010-2020年）》复印件一份。以上证据2、3、4、5，拟证明上述信息都已在张家口市自然资源和规划局征地信息公开专栏内公示；证据6、冀国土资规[2017]5号《河北省国土资源厅关于印发的通知》复印件一份，拟证明明确规定征地信息主动公开的内容，且被告是主动公开的；证据7、张家口市2017年度第三批次建设用地（地块4）勘测定界图，证明该勘测定界图已经连同[2020年]（答）第1号《政府信息公开申请答复书》一并邮寄给了原告。 经庭审质证，原告对被告的证据1、2、3、4、5、7的真实性、关联性无异议，对合法性有异议；对证据6真实性、关联系、合法性无异议，但对证明目的有异议。 被告对原告的证据无异议。 本院对上述证据认定如下：对原告的证据1-3能够证明原告向被告提出了政府信息公开申请且被告对其申请作出了答复，本院予以确认。对被告的证据1、2、3、4、5能够证明被告已在张家口市自然资源和规划局征地信息公开专栏内将征地听证告知书及听证送达回证、关于张家口市2017年度第三批次建设用地的批复、张家口市下花园区人民政府征收土地和补偿安置方案公告、建设用地项目呈报材料“一书四方案”、标注征地位置的规划图等信息予以了公开，本院予以确认；对被告的证据7能够证明被告已经向原告公开了《张家口市2017年度第三批次建设用地（地块4）勘测定界图》，本院予以确认；对被告的证据6能够证明《河北省征地信息公开办法》明确规定了被告需向原告主动公开的和依申请公开的征地信息内容，本院予以确认。 经审理查明，原告冯伟伟系河北省张家口市下花园前堡新村村民，因其所在村的集体土地面临征收，为核实征收行为的合法性，向下花园区政府邮寄《政府信息公开申请表》。《政府信息公开申请表》显示于2019年11月14日以书面形式通过邮寄方式向下花园区政府申请信息公开，申请“书面公开荣盛•京北•冰雪花园二期项目征地批准文件及报批材料（包括但不限于征地告知书及履行征地报批前程序的相关证明材料、征地调查结果和听证笔录、勘测定界图、一书四方案等）及征地补偿安置方案及征收土地方案公告。”被告在收到原告申请后于2020年1月9日作出[2020年]（答）第1号《政府信息公开申请答复书》，该答复书的内容主要是原告要求书面公开的政府信息除勘测定界图外已在张家口市自然资源和规划局征地信息公开专栏网站公示，如有知悉相关信息的需要，可通过张家口市自然资源和规划局征地信息公开专栏从网上获取，并将勘测定界图按信息公开申请表填写的地址邮寄给了原告。 另查明，原告在收到被告作出的[2020年]（答）第1号《政府信息公开申请答复书》后，按照答复书上的获取方式和途径，上网查询相关信息，但在原告申请的信息公开内容中，征地调查结果和听证笔录及履行征地报批前程序的相关证明材料查询不到。 以上事实有本院经庭审质证认定的证据及庭审笔录为证，本院予以确认。 本院认为，根据《政府信息公开条例》第六条的规定，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。第三十六条的规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；……。在本案中，根据原告冯伟伟提交的政府信息公开申请，被告作出了[2020年]（答）第1号《政府信息公开申请答复书》，原告按照答复书上的获取方式和途径，上网查询相关信息，未查询到征地调查结果和听证笔录及履行征地报批前程序的相关证明材料的信息。对于上述内容，被告未给予答复。综上，被告下花园区政府作出的[2020年]（答）第1号《政府信息公开申请答复书》未按原告信息公开申请内容给予答复即申请公开的内容与答复的内容不一致，违背了政府信息公开全面、准确的原则以及《政府信息公开条例》第三十六条……（二）、（三）、（四）、（五）的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下： 一、撤销[2020年]（答）第1号《张家口市下花园区人民政府政府信息公开申请答复书》； 二、责令张家口市下花园区人民政府于本判决生效之日起20个工作日内对原告提出的信息公开重新予以答复。 案件受理费50元，由被告张家口市下花园区人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。 审 判 长  李立新 审 判 员  王瑞良 人民陪审员  王 峰 二〇二〇年八月二十日 书 记 员  张 璇 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条： 人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。