福建省宁德市蕉城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0902民初1302号 原告：林武，男，1990年7月17日出生，汉族，住福建省永泰县。 委托诉讼代理人：陈家文，北京中银（福州）律师事务所律师。 被告：福建六建集团有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区水部龙庭路**，统一社会信用代码91350100154381029T。 法定代表人：董立娟，系该公司经理。 委托诉讼代理人：张胜，福建雅厚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：鄢文娟，福建雅厚律师事务所律师。 第三人：鄢福，男，1981年2月27日出生，汉族，住福建省永泰县。 第三人：吴斌，男，1973年10月19日出生，汉族，住福建省永泰县。 第三人：胡宗刚，男，1984年5月21日出生，汉族，住福建省永泰县。 原告林武与被告福建六建集团有限公司（以下简称六建公司）,及第三人鄢福、吴斌、胡宗刚建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告林武的委托诉讼代理人陈家文，被告六建公司的委托诉讼代理人张胜到庭参加诉讼，第三人鄢福、吴斌、胡宗刚经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林武向本院提出诉讼请求：1.判令六建公司向林武支付拖欠的工程款（工资）407928元；2.判令六建公司向林武支付上述款项的利息（以407928元为基数，自2017年8月30日起至款项还清之日止，按中国人民银行同期贷款年利率6%计算）；3.判令六建公司向林武返还质量保证金73069.9元。事实和理由：2012年底，六建公司将位于宁德市蕉城区的帮工及水电安装劳务分包给林武，林武即组织工人进场施工，至2016年10月完工。2017年1月22日、2017年4月3日福建六建集团有限公司宁德碧桂园一期Ａ区Ａ标段工程项目经理部与林武进行了工程结算，并陆续向林武支付部分工程款。截至2017年6月22日，六建公司结欠林武工程款747928元。当日福建六建集团有限公司宁德碧桂园一期Ａ区Ａ标段工程项目经理部及该项目部负责人吴斌向林武出具承诺函，确认六建公司尚欠林武工程款747928元，并承诺分别于2017年6月23日、2017年7月15日及2017年8月30日分三次付清全部款项。但至2017年8月30日仅支付34万元，尚有407928元工程款未支付，质量保证金到期也未返还，经多次催讨无果。 六建公司辩称，1.六建公司与林武间不存在劳务分包合同关系或建设工程施工合同关系，不应列为本案被告。2.案涉劳务项目发生在胡宗刚与吴斌或鄢福之间，林武提交的证据无法证明其诉求的基本事实；案涉项目的水电是胡宗刚负责，案涉交易只能对协议的当事人产生约束力，鄢福与吴斌之间是否存在代理或转包关系六建公司并不知情，故该合同不能对合同外的第三人产生约束力。六建公司项目部作为还款承诺人承诺对象是胡宗刚，并非林武。3.六建公司或吴斌等也未收到林武诉称的质量保证金。综上，请求驳回林武对六建公司的诉讼请求。 鄢福、吴斌、胡宗刚均未作陈述。 双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。鄢福、吴斌、胡宗刚经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利。林武提交的六建公司企业登记信息、银行流水账单及交易明细，经六建公司质证对真实性无异议，本院予以采信。林武提交的工程（工资）结算单，六建公司对真实性有异议，但未提供反驳证据，该证据系属原始证据，来源形式合法，真实性予以确认。林武提交的承诺书，六建公司对真实性无异议，但认为六建公司只是作为债务加入，且承诺对象是胡宗刚班组，本院审查认为承诺书经福建六建集团有限公司宁德碧桂园一期A区A标段工程项目经理部盖章确认，且六建公司未举证证明其承诺对象系胡宗刚班组，而林武持有该承诺书原件，可以证明六建公司与林武班组工程款结算情况，予以采信。林武提交的水电班组工人欠薪工资明细表，系林武单方制作，不符合证据三性要求，不予采信。六建公司提交的《工程项目内部经营管理责任合同》《水电安装劳务合同》，用以证明其与鄢福、胡宗刚之间的法律关系，与本案审查的其与林武之间的合同关系不具有关联性，本院不予审查认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.六建公司系宁德市碧桂园项目总承建单位。林武带领班组进行碧桂园项目别墅区、4-7#楼的帮工及水电安装工程。案涉工程现已竣工验收并交付使用。2.2017年6月22日，六建公司出具承诺书，确认尚欠工程款747928元，承诺于2017年6月23日归还20万元，2017年7月15日归还20万元，2017年8月30日付清余款347928元。承诺书出具后，六建公司支付工程款34万元。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定：违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。林武不具有案涉工程施工资质，其与六建公司之间的合同关系，违反了《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”的规定，应为无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”案涉工程已竣工验收并交付使用，林武诉请六建公司支付剩余工程款407928元，有事实和法律依据，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、十八条规定，工程款逾期付款利息，从应付工程价款之日按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付。现林武诉请六建公司支付自2017年8月30日起至工程款付清之日止的利息，有事实和法律依据，本院予以支持。但由于2019年8月20日中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率,中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故林武所主张的利息自2017年8月30日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；自2019年8月20日起至款项付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。林武诉请六建公司返还质量保证金73069.9元，但其提供的证据不足以证明双方之间关于质量保证金的约定及其已付质量保证金的事实，应承担不利后果，该项诉请本院不予支持。六建公司主张本案项目相对人并非林武，案涉承诺书系其向胡宗刚出具，案涉工程款应支付给胡宗刚，但其提供的证据不足以证明其主张，应承担举证不能的后果，该项主张本院不予采纳。第三人鄢福、吴斌、胡宗刚经本院合法传唤未到庭参加诉讼，不影响本案审理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百四十条规定，判决如下： 一、被告福建六建集团有限公司应于本判决生效之日支付原告林武工程款407928元及利息（以407928元为基数，自2017年8月30日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；自2019年8月20日起至款项付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告林武的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9181元，由原告林武负担1181元，被告福建六建集团有限公司负担8000元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。 审 判 长  黄锦芳 人民陪审员  陈仲斌 人民陪审员  毛有光 二〇二〇年八月十二日 书 记 员  林 秋 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十二条第三款禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。