长春市双阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0112民初1519号 原告：赵铁峰，女，1955年1月22日生，汉族，个体，住长春市双阳区。 委托诉讼代理人：陈永清，男，1958年2月19日生，汉族，住长春市双阳区警官家属楼5单元410室，系原告丈夫。 被告：长春市双阳区工业和信息化局，住所地：长春市双阳区西双阳大街471号。 法定代表人：张立东，局长。 委托诉讼代理人：王宁，吉林良正律师事务所律师。 被告：长春市双阳区商贸国有资产经营公司，住所地：长春市双阳区西双阳大街471号。 法定代表人：张柏忠，经理。 原告赵铁峰与被告长春市双阳区工业和信息化局、长春市双阳区商贸国有资产经营公司合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵铁峰委托诉讼代理人陈永清、被告长春市双阳区工业和信息化局委托诉讼代理人王宁、被告长春市双阳区商贸国有资产经营公司法定代表人张柏忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵铁峰向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法判令原告依法拍卖取得的位于长春市双阳区体育馆北侧二层门市房（建筑面积167.39平方米，原为长春市双阳区有色金属材料公司所有）产权归原告所有。二、请求法院依法判令二被告协助原告办理该房产权事宜。三、诉讼费2675元由二被告共同承担。 事实与理由：2005年8月6日，原告通过拍卖形式取得了原长春市双阳区有色金属材料公司享有的固定资产位于长春市双阳区体育馆北侧二层办公楼，建筑面积167.39平方米的所有权，同日原告与吉林省北方拍卖有限公司签订了拍卖成交确认书，以27万元成交。原长春市双阳区有色金属材料公司经改制现已不存在，其主管部门为被告长春市双阳区商贸国有资产经营公司。2019年3月25日，中共长春市双阳区委办公室和长春市双阳区人民政府办公室关于印发《长春市双阳区工业和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知中第十四条明确确定长春市双阳区商贸国有资产经营公司由被告长春市双阳区工业和信息化局代管。原告已取得该房多年，但未办理产权手续，现要求法院依法判令原告通过拍卖取得该房产权归原告赵铁峰所有，被告并协助原告办理该房产权事宜。为了维护其自身合法权益，故原告诉至法院，望法院依法裁判，支持原告的诉讼请。 被告长春市双阳区工业和信息化局辩称，本案系合同纠纷，原被告之间并不具备合同关系，因此依法被告不需要履行对原告的合同义务，依法应当驳回原告的对被告的诉讼请求。关于原告在诉状中提及的被告对第二被告的代管，是一种行政管理职能，第二被告能独立的承担诉讼权利义务。 被告长春市双阳区商贸国有资产经营公司辩称，第一、2005年国企改制双阳区有色材料公司房屋经区政府聘请拍卖行进行拍卖，原告合法取得了案涉房屋产权，当时我是商业总公司副总经理，我咨询拍卖行关于产权办理情况，拍卖行明确指出拿着拍卖书就可以直接办理产权事宜。第二、当时拍卖的不只原告一家，都已经办完了产权手续，也是经过发改局请示区主要领导开协调会办理的，现发改局体改职能已纳入双阳区工信局，作为政府行政机关，有义务处理改制遗留问题，对于第一被告辩称与其无关我认为是工信局在履职方面有问题。有色材料公司原隶属于原物资总公司，2001年物资总公司、商业总公司、外贸总公司合并组建双阳区商贸国有资产总公司，2009年双阳区机构改革，组建双阳区经济局，代管商贸国有资产总公司，后双阳区经济局更名为双阳区工业和信息化局。我在以前的诉讼过程中都是根据2009年机构改革文件参与诉讼的。2020年8月18日我得到了双阳区长双编[2010]27号文件，我才得知双阳区商贸国有资产管理公司是政府直属事业单位，2020年8月19日我到编办将此情况向编办进行汇报，编办不明确说让我问工业信息化局。案涉房屋当时归原双阳区有色材料金属公司所有。当时是商贸国有资产公司组织拍卖的，依据2005年双阳区体改1号文件进行的。该案涉资产由原告拍卖买到。我方同意依法协助办理过户手续。 本院经审理事实如下：长春市双阳区有色金属材料公司因拆迁安置取得由长春市双阳区城乡建设开发总公司开发建设的位于双阳区松泰小区3期4号楼内北数第一个一、二层门市房，建筑面积约160平方米。2005年7月15日，长春市双阳区有色金属材料公司与吉林省北方拍卖有限公司双方签订《委托拍卖合同》，合同载明：委托人长春市双阳区有色金属材料公司，拍卖人吉林省北方拍卖有限公司。拍卖标的物名称：双阳区有色金属公司资产，面积为167.39㎡，拍卖保留价为262468.00元。国有（集体）资产拍卖审批表载明：资产占有单位为长春市双阳区有色金属材料公司，拍卖标的名称为固定资产门市房167.39㎡，经资产占有单位长春市双阳区有色金属材料公司、长春市双阳区国有资产管理办公室、长春市双阳企业改革领导小组于2005年7月28日审批同意由吉林省北方拍卖有限公司进行拍卖。拍卖公司于2005年7月29日在长春日报发出拍卖公告，2005年8月3日原告作为竞买人填写了意向竞买登记表，2005年8月6日原告赵铁峰与拍卖人吉林省北方拍卖有限公司签订成交拍卖确认书，以成交价27万元取得该拍卖物的所有权。原告于2005年8月15日向长春市双阳区有色金属材料公司缴纳了拍卖佣金27万元，被告长春市双阳区有色金属材料公司收到该款后将案涉房屋交付给原告，原告现占有和使用该标的物。 另查明，长春市双阳区有色金属材料公司经长春市双阳区国有资产管理办公室长双国资（2005）143号文件资产处置批复，依据《长春市双阳区关于加快推进国有企业改革的实施意见》长双（2005）1号文件精神，经研究决定同意你单位全部国有资产，资产全部负债予以退出。处置后剩余资产及负债由商贸国有资产经营公司承担。资产处置后长春市双阳区有色金属材料公司及出资人所享有和承担的一切权益及民事责任即行终止。2006年2月20日，长双企改（2006）9号长春市双阳区企业改革领导小组文件，关于双阳区有色金属材料公司改制请示的批复，载明：同意双阳区有色金属材料公司采取对外整体出售方式进行改制，组建新的民有民营企业，同意双阳区有色金属材料公司用资产变现款支付改制成本，退出职工国有身份，处置后剩余资产及负债由商贸国有资产经营公司承担。长双编（2010）27号长春市双阳区机构编制委员会文件，载明；区商贸国有资产经营公司属政府直属事业单位。由区经济局代管。 上记事实，有原告提供的拍卖合同，国有（集体）资产拍卖审批表，拍卖公告，成交拍卖确认书，拍卖佣金收据，长双国资（2015）143号长春市双阳区国有资产管理办公室资产处置批复文件，长双企改[2006]9号长春市双阳区企业改革领导小组关于双阳区有色金属材料公司改制请示的批复文件，长双编[2010]27号长春市双阳区机构编制委员会关于确定区商贸国有资产经营公司等该单位机构性质及核定编制的通知，原、被告当事人的当庭陈述，质证意见在卷为凭，足资认定属实。 本院认为，原告购买的案涉房屋，是经资产占有单位长春市双阳区有色金属材料公司、长春市双阳区国有资产管理办公室、长春市双阳企业改革领导小组批准，由长春市双阳区有色金属材料公司委托吉林省北方拍卖有限公司进行公开拍卖，原告通过吉林省北方拍卖有限公司公开拍卖购得长春市双阳区有色金属材料公司所有的固定资产门市房167.39㎡，拍卖程序合法有效，原告交付佣金后，长春市双阳区有色金属材料公司将拍卖物交付给原告，依据《中华人民共和国拍卖法》第五十五条规定：拍卖标的需要依法办理证照变更、产权过户手续的，委托人、买受人应当持拍卖人出具的成交证明和有关材料，向有关行政管理机关办理手续。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告通过公开拍卖取得原长春市双阳区有色金属材料公司所有的固定资产即案涉房屋，因此原告请求确认依法拍卖取得的位于长春市双阳区体育馆北侧二层门市房（建筑面积167.39平方米，原为长春市双阳区有色金属材料公司所有）产权归原告所有的主张本院予以支持。关于原告请求判令二被告协助原告办理案涉房屋产权过户手续的主张。因案涉房屋原产权人为长春市双阳区有色金属材料公司，且原长春市双阳区有色金属材料公司已改制，该单位已不具备主体资格，其处置后剩余资产及负债由商贸国有资产经营公司承担。依据长双编（2010）27号长春市双阳区机构编制委员会文件，载明：区商贸国有资产经营公司属政府直属事业单位，由区经济局代管。故原告请求被告长春市双阳区商贸国有资产经营公司协助原告办理案涉房屋产权过户手续的主张本院予以支持。关于原告请求被告长春市双阳区工业和信息化局协助原告办理案涉房屋产权过户手续的主张，因其系长春市双阳区商贸国有资产经营公司的主管部门，其具体事务应由长春市双阳区商贸国有资产经营公司负责，故其主张本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国拍卖法》第五十五条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下： 一、原房产档案中记载的归长春市双阳区有色金属材料公司享有的由长春市双阳区城乡建设开发总公司开发建设的位于双阳区松泰小区3期4号楼内北数第一个一、二层门市房（建筑面积约167平方米）的所有权归原告赵铁峰所有。 二、被告长春市双阳区商贸国有资产经营公司于本判决生效之日立即协助原告赵铁峰将由长春市双阳区城乡建设开发总公司开发建设的位于双阳区松泰小区3期4号楼内北数第一个一、二层门市房（建筑面积约167平方米）的不动产权证办理到原告赵铁峰名下。 三、驳回原告赵铁峰的其他诉讼请求。 案件受理费2675.00元，由被告长春市双阳区商贸国有资产经营公司负担，于本判决生效之日立即给付原告赵铁峰。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判员  封贵科 二〇二〇年八月三十日 书记员  赵海涛