河南省洛阳市涧西区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0305民初4097号原告（反诉被告）:宜阳县合正工程机械管理有限公司，住所地：洛阳市宜阳县城关镇兴宜路红旗学校楼下。法定代表人：霍站峰，职务：经理。委托代理人：韩国卫，河南洛源律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告（反诉原告）：洛阳鼎高工程机械管理有限公司，住所地：洛阳市涧**华山涧河桥南路西。法定代表人：孙云霞，职务：总经理。委托代理人：任秉铎，河南亚昌律师事务所律师，代理权限：特别授权。原告（反诉被告）宜阳县合正工程机械管理有限公司（以下简称合正公司）诉被告（反诉原告）洛阳鼎高工程机械管理有限公司（以下简称鼎高公司）为合同纠纷一案，本院于2020年7月2日受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）合正公司委托代理人韩国卫，被告（反诉原告）鼎高公司委托代理人任秉铎到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告（反诉被告）合正公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告《工程机械权属信息采集特许服务合同》，被告退还原告保证金10万元、退还预付的牌照、权属证、定位器材材料等费用10000元；赔偿违约金10000元（暂定）；退还原告出具的5万元欠条或者确认该欠条无效；2、判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2018年11月份，被告告知原告被告是中国机电产品流通协会特约授权在洛阳地区进行工程机械信息采集和牌证管理等的机构，被告希望原告在宜阳县设立相应的分支机构，保证金15万元等，授权原告经营宜阳县工程车辆的相关业务。2018年11月16日，原告向被告缴纳了10万元保证金，并出具了还欠5万元保证金的欠条等，2018年12月5日，原、被告签订了《工程机械权属信息采集特许服务合同》，合同约定：根据中国机电产品流通协会对被告鼎高公司的特许授权，甲方（鼎高公司）同意乙方（合正公司）为洛阳市宜阳县唯一的工程机械权属信息采集单位，甲方负责发放按照中机电工委统一制作的所有证件、工程机械权属信息登记制表标准等，还约定乙方向甲方缴纳保证金15万元，被告收取原告保证金15万元，收取工程机械权属信息数据库建设、网络数据信息库1000元，预付2万元牌照、权属证书和定位的费用，被告向原告提供25套牌照权属证书和定位系统，合同签订后，被告因定位设备不足，被告向原告交付了10套定位系统和25套牌照，原起诉书交付20套定位系统属于笔误，应该为10套。乙方向甲方支付了10万保证金，向甲方出具了5万保证金未付的凭据。但是，在该合同履行期间，原告的工作迟迟得不到被告的支持，后才知被告于2019年4月11日暂停省公司授权的所有工作，2019年6月21日，河南省众合工程机械管理有限公司解除了与鼎高公司的《特许经营服务协议》，原告的相关工作被彻底停止。被告（反诉原告）鼎高公司辩称：一、原告是在被告的直接运作下，获得经营资格和目前条件的。原告此前有对工程机械管理服务采集信息的愿望，但不具备经营的条件和资质，也没有进入此门的路径。原告联系到被告，表达了对经营和被告的万分诚意，被告为了扩大业务，为其办理了加入洛阳市机电产品流通协会，使其获得了初步办理相关业务的条件，尔后，与其签订了《工程机械权属信息采集特许服务合同》，使其获得了经营资格。可以这样说，没有被告的帮助操作，原告现在也进不了这个门。因为，稍后，国家对这项经营资格门槛把严了，基本不批了。被告强有力的工作，使原告具有了现在空前好的条件。被告为了给所有辖下公司（包括原告）开辟这项工作的良好条件，做出了百倍努力，花费了大量时间，获得了洛阳市反恐怖工作领导小组办公室的认可支持，从而推动各县相应的工作，使洛阳市及辖属区县的公司有空前好的经营环境，从而保证有良好的效益。被告花费了大量时间和精力，投入不菲的财力，为原告等办理上述业务资质和创造良好经营环境，当然是为了业务发展，建立网络经营点，达到多家共赢。不是让人作为跳板或利用损害的。二、原告和被告签订的《特许服务合同》是继续性合同，即指履行必须在一定继续的时间内完成，而不是一时或一次完成的合同，解除合同原则上没有溯及力，不能溯及提起日之前。原告2020年4月23日提起诉讼，2020年5月13日法院通知被告应诉，提出从2019年6月21日解除合同，把他的权利无限放大到具有溯及力，这是违背法理的，显然不能成立。原告提出解除合同只能从通知到达被告之日起进行计算。不能以此作为不交付以前应该交付相关费用的依据。三、原告多次违约，严重损害被告利益。原告承诺“保证金伍万元整，2019年12月前补齐”。至今，已经提起解除合同尚无补齐，违约。原告在没有与被告协商或者解除合同的情况下，把采集的信息传播给其他方，违反合同二、（二）、3项、四、4项，使被告花费了大量人力、物力、财力帮助建设的网点不翼而飞，被他人利用后还再损害一把。四、原告的诉求不能成立。首先，原告所述被告违约事实不成立、更不能成为原告不向被告交付相关费用的理由原告所说被告违约是指2019年6月21日，河南省众和工程机械管理有限公司所谓解除了与被告所签《特许服务协议》。应明确，这是两家之间的关系，并不涉及第三者；原告不能以此对抗与被告的协议关系。在法庭上，被告将提供相关证据证明：众和公司通知各单位暂停一切数据采集业务，相关媒体曝光他们违规事实。要说违约，众和公司违约在先。他们还利用地位优势，借此强占了被告投入大量资金、辛辛苦苦开发出来的业务网点。其次，关于请求从2019年6月21日计算解除合同不成立。河南省众和工程机械管理有限公司即使2019年6月21日发出所谓的解除合同不影响原、被告之间的服务关系。如前所述，原告提出解除合同只能从通知到达被告之日起进行计算，请求从2019年6月21日计算解除合同不能成立，不应得到支持。因此，应该交付的费用不能免除。再次，关于请求被告退还保证金10万元，退还预付的牌照、权属证、定位器材材料等费用1万元，赔偿违约金1万元；退还原告出具的5万元欠条或者确认该欠条无效，不成立。被告在本案中，对原告并无违约，原告没有提供证据证明被告对原告直接违约的事实，被告不存在赔偿原告违约金的问题。根据特许服务合同"三、开展工程机械服务工作的费用：4、工程机械权属识别登记的牌照、档案证和定位每套1399元。2019年5月5日，在众和公司解除与被告《特许服务协议》之前，原告就收到了被告为其办理的牌照和权属证各300个，定位器材20套，当然应支付相关费用。指责被告违约、现在提出解除特许服务协议，都不能成为不交付应交相关费用的理由和依据。被告为原告办理的牌照和权属证各300个，计款269700元；提供定位器材20套，计款10000元，两项共计279700元。原告给被告交付保证金10万元，备货款2万元，计款12万元。这12万元扣除后，尚欠被告159700元。被告对原告提起反诉，原告的保证金被扣除，尚不足以支付原告应向被告交付的有关费用。综上可看出，原告请求不能成立，谨请法庭依法驳回原告诉讼。被告（反诉原告）鼎高公司向本院提出反诉请求一、判令被反诉人宜阳县合正工程机械管理有限公司立即支付所欠反诉人的相关费用计159700元（合正公司保证金10万元，备货款2万元被扣除后）；二、解除双方签订的《特许服务合同》；三、由被反诉人承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2018年12月5日，双方签订了《工程机械权属信息采集特许服务合同》。被反诉人是在反诉人的直接运作下，获得经营资格和目前条件。反诉人强有力的工作，获得了洛阳市反恐怖工作领导小组办公室的认可支持，从而推动各县反恐怖工作领导小组办公室的支持，使包括被反诉人在内的洛阳市辖属区县的相关单位具有较好的经营环境，进而有良好的效益。被反诉人在反诉人帮助获益的情况下，不但没有支付应付的相关费用，还让被告给所谓的赔偿，应该算算账。2019年5月5日，反诉人给被反诉人办理牌照和档案证各300套，提供定位器材20套。根据双方签订的《特许服务合同》规定："三、开展工程机械服务工作的费用：4、工程机械权属识别登记的牌照、档案证和定位每套1399元（反诉人备注：其中牌照880元，档案证19元，定位500元）"，反诉人为被反诉人办理了牌照和权属证各300个，计款269700元；提供定位器材20套，计款10000元，两项共计279700元。被反诉人给反诉人交付保证金10万元，备货款2万元，计款12万元。这12万元扣除后，尚欠被告159700元。反诉人请求解除双方签订的《特许服务合同》。原告（反诉被告）合正公司辩称：1、被告的反诉的第一项诉讼请求没有事实依据和法律依据，首先，根据双方2018年1月31日签订的协议书约定，被告对原告在工程机械管理领域负有建立洛阳市工程机械设备数据信息库以及负责审核原告上报的信息，负责指导原告开展工程机械管理领域的相关工作，为原告所服务的业务提供工程信息，为原告所服务的业务提供设备耗材、保险等服务，为原告协调洛阳市辖区内相关职能部门对业务开展的政策支持，为原告提供技术咨询、业务指导等服务。但合同签订后，被告没有开展为原告建立数据信息库、建立工程机械综合管理服务信息网站等建立信息平台的工作，也没有开展具体的业务指导、技术咨询等服务，也没有为原告所服务的工程设备的业主提供过相关的工程信息。总之，被告没有依法履行双方协议所约定的属于被告的业务。2、关于第二项诉讼请求因为涉及多项请求内容，其中关于解除双方签订的协议的请求我们没有异议，但是对判令退还授权证书及不得在被告授权的基础上再进行工程机械信息采集、编辑等建立档案数据库工作的诉讼请求我方不予认可。被告已经被解除了特许经营权，被解除了工程机械管理的权限资质。其在工程机械管理领域丧失了特许经营的权利，自然就无权再要求其他市场主体开展或者是停止工程机械管理领域的工作。经审理查明：2018年11月26日，鼎高公司收取合正公司预付保证金10万元，2018年12月5日，合正公司（乙方）与鼎高公司（甲方）签订《工程机械权属信息采集特许服务合同》，合同约定：根据中国机电产品流通协会对被告鼎高公司的特许授权，甲方（鼎高公司）同意乙方（合正公司）为洛阳市宜阳县唯一的工程机械信息采集单位，甲方负责发放按照中机电工委统一制作的所有证件、工程机械权属信息登记制表标准等，还约定乙方向甲方缴纳保证金15万元，收取工程机械权属信息数据库建设、网络数据信息库1000元，预付2万元牌照权属证书和定位费，鼎高公司向合正公司提供25套牌照权属证书和定位系统。本合同正常履行结束后甲方予以返还保证金。合同签订后，鼎高公司收取合正公司工程机械权属信息数据库建设、网络数据信息库1000元，预付2万元牌照权属证书和定位费，鼎高公司向合正公司提供25套牌照权属证书和（合正公司自认10套）定位系统，2019年6月21日，鼎高公司因为存在违规收费私自更改省市县的收费比例，未按时向省公司（众和公司）缴纳服务费等情形，在被责令停止相关业务进行整改时，未予以整改落实而被省公司予以解除服务协议。各县区业务由省公司接管。庭审中，合正公司自认已收到300套牌照，但称未领到相关的设备证或者档案证。本院认为：2018年12月5日，合正公司与鼎高公司签订协议书，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，合法有效。双方当事人均应当按照协议履行各自的义务。现鼎高公司因其违规被省公司（众和公司）解除服务协议暂停授权业务，其与合正公司的协议已从根本上无法履行，依法应予解除。至于合正公司交纳的10万元保证金及50000元的承诺补齐的保证金，合同无法继续履行系由鼎高公司违约导致，其收取的保证金10万元和承诺补齐的保证金，应当退还。至于合正公司诉求退还预付的牌照、权属证、定位器材材料等费用10000元；赔偿违约金10000元，其已通过省公司拿到牌照，其要求返还制作费用及赔偿违约金没有法律依据，本院不予支持。对于鼎高公司的反诉请求，其本身作为违约方，请求的相关费用没有依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十四条的规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）宜阳县合正工程机械管理有限公司与被告（反诉原告）洛阳鼎高工程机械管理有限公司之间于2018年12月5日签订的《工程机械权属信息采集特许服务合同》；二、被告（反诉原告）洛阳鼎高工程机械管理有限公司于本判决生效后十日内向原告（反诉被告）宜阳县合正工程机械管理有限公司返还保证金10万元，；三、原告（反诉被告）宜阳县合正工程机械管理有限公司向被告（反诉原告）洛阳鼎高工程机械管理有限公司出具的补齐5万元保证金的承诺不再支付；四、驳回原告（反诉被告）宜阳县合正工程机械管理有限公司公司的其他诉讼请求；五、驳回被告（反诉原告）洛阳鼎高工程机械管理有限公司的反诉请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定执行。本案本诉受理费1850元，由原告（反诉被告）宜阳县合正工程机械管理有限公司公司承担350元，由被告（反诉原告）洛阳鼎高工程机械管理有限公司承担1500元；本案反诉受理费1747元，由被告（反诉原告）洛阳鼎高工程机械管理有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员 张 奕二〇二〇年八月十九日书记员 黄佳华