福建省闽侯县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0121民初1581号 原告：王炎珠，女，1963年8月29日出生，汉族，住福建省闽侯县。 被告：福州市闽侯公路事业发展中心（原福州市公路局闽侯分局），住福州市洪山路**，统一社会信用代码：12350100F24826877P。 法定代表人：王梦情，职务：主任。 委托诉讼代理人：陈清，福建科衡律师事务所执业律师。 原告王炎珠与被告福州市闽侯公路事业发展中心（以下简称“闽侯公路发展中心”）财产损害赔偿纠纷一案，于2020年3月17日被福州市中级人民法院裁定发回重审，本院于2020年4月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王炎珠，被告闽侯公路发展中心委托诉讼代理人陈清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王炎珠向本院提出如下诉讼请求：1.判令闽侯公路发展中心赔偿王炎珠房屋损坏损失30万元，误工损失20万元，合计50万元；2.判令本案诉讼一切费用由闽侯公路发展中心承担。 事实与理由：2014年闽侯公路发展中心对闽侯县青口镇的324国道实施白改黑工程施工，王炎珠自建的位于闽侯县青口镇324国道旁的房屋在该道路旁，闽侯公路发展中心用40吨破碎水泥机器施工产生的震动将王炎珠的自建房震坏，王炎珠的房屋出现了墙体开裂、瓷砖大面积脱落等情况。当时，王炎珠曾与施工人员反映情况，施工人员亦同意会对王炎珠的损失进行赔偿，但是施工结束至今，王炎珠一直要求闽侯公路发展中心承担其工程项目施工期间造成的王炎珠房屋损坏的损失，闽侯公路发展中心均以各种理由推脱，致使王炎珠的损失至今未得赔偿。现王炎珠依据《侵权责任法》及《民事诉讼法》的相关规定，向法院提起诉讼，望判如所请。 闽侯公路发展中心辩称：一、其系按照设计文件对国道324线闽侯段的路面进行改造施工，故涉案房屋的损坏与其施工行为无因果关系。 闽侯公路发展中心于2014年对国道324线闽侯段实施路面改造工程，施工单位为福州鸿途公路工程有限公司。在施工中，闽侯公路发展中心针对各路段不同情况，要求施工单位采取不同的机械实施路面作业。在集镇路段、各村口有房子毗邻公路的敏感路段，施工单位均采用普通挖掘机加破碎锤（直径0.1－0.15m）对路面以梅花状打孔，间距约0.6－0.8m，孔径0.1－0.15m，施工中挖掘机产生的震动带来的影响远小于路面改造前过往集装箱车产生的震动带来的影响。若路面改造前过往集装箱车产生的震动不会对沿线房屋造成裂缝的话，该道路施工过程产生的震动完全不足以造成房屋墙体开裂，并且施工单位是严格按照设计文件要求施工。故不排除涉案房屋自身质量问题或装修问题、使用不当造成损害，与道路施工不存在因果关系。 二、王炎珠在国道边无证建房本就属于违法行为，并且其所建的房屋与国道的距离违反相关法律规定，故王炎珠违法过错在先，其无权主张赔偿请求。 王炎珠在建房时未经相关部门规划，也未办理《集体土地使用权证》、《乡村建设规划许可证》等相关建设审批手续，其只能提供一份2001年9月30日向联丰村委会交纳土地补偿费6000元的收据，以及闽侯县青口镇联丰村民委员会出具的《证明》，王炎珠提供的这些证据恰能证明涉案房屋属于无证自建房，王炎珠无证建房的行为属于违法行为，并且涉案房屋与国道的距离为14米，违反《公路安全保护条例》第十一条的规定：“公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：（一）国道不少于20米”，故因涉案房屋与国道距离太近，加上房屋自身基础浅、建造年限长、加层行为，才导致涉案房屋更易受到过往车辆行驶过程产生的振动影响，造成房屋相应的损害裂缝，因此，涉案房屋的损坏与闽侯公路发展中心的施工行为无因果关系，王炎珠应当要对自己违法行为造成的后果承担全部责任，其无权向闽侯公路发展中心主张赔偿的要求。 三、本案的鉴定机构及鉴定人员不具备相关的鉴定资格，故《福州市闽侯县青口镇联丰村2082号王炎珠房屋专家鉴定意见书》无效。 本案鉴定机构系福建省永正工程质量检测有限公司,该鉴定机构没有提供该机构的司法鉴定许可证，专家鉴定人石成恩也不在鉴定人员名单之类，所以，该鉴定机构及鉴定人员不具备相关的鉴定资格，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条规定：“当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：(一)鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的”所以，鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的，司法鉴定无效，由此认定，福建省永正工程质量检测有限公司作出的《福州市闽侯县青口镇联丰村2082号王炎珠房屋专家鉴定意见书》无效。 四、王炎珠诉讼的请求没有证据予以支持。 王炎珠的诉讼请求是赔偿损失金额50万元，但该损失是如何产生的，又是如何计算的，没有事实和法律依据，且无相关的证据予以支持，故请求法院驳回王炎珠的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述及本院对证据的认定情况，本院可认定事实如下： 福州市公路局闽侯分局于2019年3月29日更名为福州市闽侯公路事业发展中心。 王炎珠所诉涉案房屋处于闽侯县青口镇联丰村324国道公路边，门牌号为联丰村祥宏南路2082号，系王炎珠于2001年9月30日向联丰村委会交纳了土地补偿费后，未经土地、建设等相关部门审批，距离公路14米处建起涉案房屋，房屋所有人为其丈夫张天灿。在王炎珠建房前，324国道既已通行多年。2014年，闽侯公路发展中心对324国道进行路面改造，没有拓宽路面。 经闽侯县房屋安全隐患排查指挥部进行安全排查后，认定该房屋为正常状态，不属于危房。经审理调查发现涉案房屋墙壁共有约26处不规则条纹裂纹。 本院认为，王炎珠以其财产受到闽侯公路发展中心的侵害为由，向本院提起诉讼。在（2019）闽0121民初2084号案件中，鉴定机构出具了相关《专家意见书》一份，鉴定结果表明涉案房屋损坏与324国道施工行为存在关联性，同时也与其自身房屋结构和道路上大型车辆行驶存在关联性。审理中，王炎珠向本院申请，对涉案房屋的损害与闽侯公路发展中心于2014年年底在闽侯县青口镇的324国道施工震动存在关联性具体参与度进行鉴定，并出具相应的房屋损害修复方案。但王炎珠未在相应的期限内向鉴定机构缴纳鉴定费，故视为其放弃申请鉴定。王炎珠主张闽侯公路发展中心应向其支付涉案房屋损失赔偿30万元及误工损失赔偿20万元，虽王炎珠向本院提交了录像、照片，而这些证据不足以证明其主张，应由其承担举证不能的法律后果，但房屋损害系客观存在，故本院酌定闽侯公路发展中心应赔偿王炎珠支付房屋修复费用及误工损失1万元。 关于王炎珠垫付鉴定费用40452.83元，因王炎珠发现其房屋受到损害时，告知闽侯公路发展中心，但闽侯公路发展中心未积极解决问题，导致该诉讼及鉴定的产生，且鉴定结果表明涉案房屋的损害与324国道施工行为存在关联性，因此鉴定费应由闽侯公路发展中心承担。 依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定判决如下： 一、福州市闽侯公路事业发展中心应于判决生效起十日内向王炎珠支付房屋损害赔偿10000元； 二、福州市闽侯公路事业发展中心应于判决生效起十日内向王炎珠支付其垫付的鉴定费用40452.83元。 三、驳回王炎珠的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费8800元，实收8800元，由王炎珠负担8000元，由福州市闽侯公路事业发展中心负担800元（该费用福州市闽侯公路事业发展中心应自本判决生效之日起十日内向本院缴纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  张 峰 人民陪审员  何雅林 人民陪审员  程道煌 二〇二〇年八月二十六日 书 记 员  黄思敏 附： 本案适用法律条文和申请执行提示 《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。