河北省承德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀08民初40号 原告：河北滦宝装备制造有限公司，住所地河北省承德市双滦区双塔山镇白庙子街道。 法定代表人：白瑞祥，执行董事。 委托诉讼代理人：刘英，河北蓝岛律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张婧，女，1983年9月3日出生，满族，住河北省承德市双桥区。 被告：河北北汽福田汽车部件有限公司，住所地河北省承德市双滦区滦河镇滦河新街**。 法定代表人：潘亮星，总经理。 委托诉讼代理人：王竞男，河北尚丰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵中华，男，1980年2月3日出生，蒙古族，住河北省承德市丰宁满族自治县。 原告河北滦宝装备制造有限公司（以下简称滦宝公司）与被告河北北汽福田汽车部件有限公司（以下简称北汽福田公司）合同纠纷一案，本院于2020年5月29日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月7日公开开庭进行了审理。原告滦宝公司委托诉讼代理人刘英、张婧，与被告北汽福田公司委托诉讼代理人王竞男、赵中华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告滦宝公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除双方签订的《国有土地使用权转让合同》；2、判令被告返还原告合同款44436000.59元；3、判令被告支付占用资金利息（按照中国人民银行同期贷款利率加倍计算）；4、判令被告赔偿原告损失1108000元；5、判令被告承担与诉讼相关的全部费用。事实与理由：2018年4月25日原告与被告签订了《国有土地使用权转让合同》，合同约定：被告将位于双滦区平方米土地使用权（不动产证：冀【2017】双滦区不动产权第××号）转让给原告。合同签订后原告按照合同约定将土地转让金44436000.59元（包括土地购置金42704000元，土地购置契税金1708239.31元及印花税23761.28元）全部交付被告。付款后原告对合同项下土地进行设计勘测并发生费用1108000元。期间原告一直主动催办土地过户事宜，但被告土地一直不具备转让条件，主要原因是涉案土地未达到政府要求的投资条件，无法办理过户进行交割。原告向被告付清土地转让款至今长达两年之久，因土地无法过户使原告无权推进新厂区建设，原告的生产经营一度陷入停滞状态，社会负面影响巨大，如搬迁工作仍无法进行，继续损失不可估量。为维护原告的利益，特向法院提起诉讼，请法院依法支持原告的诉讼请求。 被告北汽福田公司辩称：一、不同意解除双方签订的《国有土地使用权转让合同》，不同意返还合同款44436000.59元。2012年1月30日，北汽福田公司与承德市国土资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定将含本案中的土地共630319.20平方米出让给北汽福田公司，该宗土地用途为工业用地，出让价格为128590000.00元，平均每平方米为204.00元。北汽福田公司已取得本案土地权属登记号为冀（2017）双滦区不动产权第000B822号的使用权证书。北汽福田公司已按照上述合同约定，完成开发投资总额的百分之二十五以上，因此北汽福田公司转让诉争土地为合法转让，不存在滦宝公司所述的未达到政府要求的投资比例，因此不同意解除双方签订的《国有土地使用权转让合同》。合同款44436000.59元的组成为：土地购置成本42704000.00元，土地购置税为1708239.31元，印花税为23761.28元。原被告双方签订的《国有土地使用权转让合同》约定税费全部由滦宝公司承担，因此与土地购置成本一同收取。因北汽福田公司不同意解除合同，因此上述费用不同意返还。二、不同意支付原告资金利息、赔偿原告损失1108000.00元。因北汽福田公司无违约行为也无过错，合同也未约定如有违约需给付资金占用利息，且被告一直积极配合原告办理土地过户手续，因此原告主张的资金占用期间的利息及损失，被告不予支付。综上，请求法院判决双方继续履行《国有土地使用权转让合同》。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告滦宝公司为证明其诉讼主张向本院提交证据如下：证据一、国有土地转让合同，证明双方存在合同关系，但合同至今无法履行，土地仍然在被告名下。证据二、付款凭证，证明我公司已经将全部款项交付给被告，由被告占有。证据三、损失计算依据以及我公司在履行与被告合同中与第三方签订的五份合同，证明我公司在履行合同过程中发生的实际损失是1108000.00元。证据四、双滦政府会议纪要，证明被告拥有的本案相关土地不具备相关转让条件，双方合同无法履行。被告北汽福田公司质证称：对证据一、二真实性认可；对证据三与我公司无关，并且由此合同证明被告已将土地交付原告使用；对证据四，这个证据不具有证据形式，我公司并没有在会议纪要签字，所以不认可，原被告之间的合同行为受合同的约束，与双滦区人民政府无关。 被告北汽福田公司为支持其答辩理由向本院提交证据如下：证据一、《国有建设用地使用权出让合同》、证据二、转款凭证、证据三、冀（2017）双滦区不动产权第00B822号权属证书、证据四、华（京）审字【2016】0268号竣工决算审核报告、证据五、《国有土地使用权转让合同》及转账凭证、证据六、纳税申报表及完税凭证。原告滦宝公司质证称：对证据一、这个合同总面积比较大，真实性认可，需要说明这个合同实际是四个证，其中包含诉争土地。对证据二与我方无关。对证据三这个证面积是整体面积三分之一，这个和证据四有直接关系，证明证据四与本案没有关系，被告是在其他三个地块投资，对诉争土地没有土资，决算也显示没有对诉争土地投资。所以审核报告和争议土地没有关系。证据五真实性认可，也能证明我们买也是只买一部分，且对该土地没有任何投资，签了转让合同后我们没有接收，只是做了测量和地质灾害评估。对证据六无法确定是争议地块，所以不予认可。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年1月30日，被告北汽福田公司与承德市国土资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定承德市国土资源局将坐落于承德市双滦区滦河镇宫后村承钢钒制品一厂东侧含本案中的土地共630319.20平方米出让给本案被告北汽福田公司，该宗土地用途为工业用地，出让期限50年，出让价格为128590000.00元，平均每平方米为204.00元。2012年1月30日，北汽福田公司取得土地权属登记号为冀（2017）双滦区不动产权第000Ｂ822号的使用权证书，位置为双滦区滦河镇宫后村承钢钒制品一厂东侧，宗地面积为209142.72平方米，使用期限为2012年1月30日至2062年1月30日。2018年4月25日原告滦宝公司与被告北汽福田公司签订了《国有土地使用权转让合同》，合同约定：被告北汽福田公司将位于双滦区平方米土地使用权（不动产证：冀【2017】双滦区不动产权第××号）转让给原告滦宝公司；；地块转让金为4443600059元（其中包括土地购置成本42704000.00元，土地购置契税金1708239.31元及印花税23761.28元）。合同签订后原告滦宝公司按照合同约定将上述土地转让金44436000.59元全部交付被告北汽福田公司，其中，2018年4月25日以银行转账的方式交付5000000.00元，2018年6月19日以银行转账的方式交付交付37436000.59元，2018年6月21日以银行转账的方式交付交付1140000.00元；剩余的860000.00元，2018年9月28日原、被告与机械工业第四设计研究所有限公司签订《债权转让协议》，约定机械工业第四设计研究所有限公司将其所有的对北汽福田公司860000.00元债权转让给滦宝公司，滦宝公司应付给北汽福田公司的860000.00的债务在双方签订的《国有土地使用权转让合同》的土地转让款中扣除，滦宝公司不再支付。付款后原告滦宝公司对合同项下土地进行设计勘测并发生费用1108000元，该部分费用有原告滦宝公司提交的建设工程设计合同等五份合同予以证明。后被告北汽福田公司至今未为原告滦宝公司办理涉案土地的过户手续。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，合同当事人应当依照合同约定履行合同义务，不履行义务或者不完全履行义务应当承担违约责任。本案原、被告双方签订的《国有土地使用权转让合同》系双方真实意思的表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方依法应按约定履行义务、行使权利。被告北汽福田公司在收取原告滦宝公司土地转让金后，未按照合同约定履行为原告滦宝公司办理涉案土地过户的义务，且经催告一直未履行。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）项关于“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行”的规定，可以解除原、被告双方签订的《国有土地使用权转让合同》，现原告要求解除与被告签订的《国有土地使用权转让合同》，退还其合同款44436000.59元，并赔偿其损失1108000.00元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。关于原告滦宝公司要求被告支付资金占用期间的利息（按照中国人民银行同期贷款利率加倍计算），依照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款的规定，原被告虽未约定资金占用期间的利息，但被告一直未为原告办理涉案土地过户的行为构成违约，应当支付资金占用期间的利息，对于原告的该项诉讼主张，符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）项、第一百零七条和《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款的规定，判决如下： 一、解除原告河北滦宝装备制造有限公司与被告河北北汽福田汽车部件有限公司于2018年4月25日签订的《国有土地使用权转让合同》； 二、被告河北北汽福田汽车部件有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告河北滦宝装备制造有限公司返还合同款44436000.59元并支付资金占用期间的利息（利息计算：以5000000.00元为基数，从2018年4月25日起计算至该笔款项还清之日；以37436000.59元为基数，从2018年6月19日起计算至该笔款项还清之日；以1140000.00元为基数，从2018年6月21日起计算至该笔款项还清之日；以860000.00元为基数，从2018年9月28日起计算至该笔款项还清之日。以上利息在2019年8月20日之前按照中国人民银行同期贷款利率上浮50%计算，2019年8月20日之后按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%计算）； 三、被告河北北汽福田汽车部件有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告河北滦宝装备制造有限公司赔偿经济损失1108000.00元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费269520.00元，保全费5000.00元，由被告河北北汽福田汽车部件有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。                                                                                                                     审 判 长 刘树国                                                                                                                     审 判 员马莉                                                                                                                    人民陪审员 高凤云 二〇二〇年八月六日 法官助理 李艳玲 书 记 员 张可蒙