辽宁省锦州市凌河区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0703民初1113号原告：刘玉梅，女，1956年9月23日出生，汉族，个体业者，住锦州市凌河区。原告：唐少玲，男，1957年5月13日出生，汉族，个体业者，住锦州市凌河区。二原告共同委托诉讼代理人：苏永馥、高玉兰，锦州市七星法律服务所法律工作者。被告：锦州锦铁房地产开发有限责任公司，住所地锦州市凌河区。法定代表人：李德军，该公司经理。委托诉讼代理人：刘广纯，该公司党总支书。委托诉讼代理人：王磊，该公司法律顾问。第三人：谭丽梅，女，1961年11月20日出生，汉族，退休工人，住锦州市凌河区。委托诉讼代理人：侯桂芝，锦州市古塔区北街法律服务所法律工作者。原告刘玉梅、唐少玲与被告锦州锦铁房地产开发有限责任公司、第三人谭丽梅财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘玉梅及其委托诉讼代理人苏永馥、高玉兰，原告唐少玲的委托诉讼代理人苏永馥、高玉兰，被告锦州锦铁房地产开发有限责任公司法定代表人的委托诉讼代理人刘广纯、王磊，第三人谭丽梅及其委托诉讼代理人侯桂芝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘玉梅、唐少玲向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告房屋被强拆给原告造成的经济损失1102646元（当庭变更诉讼请求：要求被告赔偿的经济损失为1071735元）；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2009年10月份锦州铁路房屋开发公司拟对我居住的铁路住宅松坡里小区进行改造，小区所有的平房拆扒建造新的住宅楼。当时二原告承租的所有，在被拆迁改造的房屋范围内，原告承租使用面积是17.47平方米，院内有自建的房屋两座，一座是24平方米，另一座是15平方米。原告在自建的两座房屋内从1998年3月起经营饭店至2010年3月19日被强制拆扒时止。饭店的名称是《梅岭小吃部》。在被告与原告协商回迁安置补偿时，因谭丽梅（原告唐少玲已去世的弟弟的妻子）无理要求要回已卖给原告的院内自建的24平方米小房所有权，尽管原告向被告出具了经手人唐振义（唐少玲之父)的证言及卖房款收据，但被告仍无理拒绝签定回迁安置补偿协议。更不能容忍的是，在没能达成协议不给任何赔偿的情况下，于2010年3月19日将原告的三座房屋强行拆扒。十年来原告不间断地找被告，强烈要求被告的侵权行为给原告造成的经济损失予以赔偿，被告认可原告所讲的基本事实，也认同其中两间属于原告居住使用无争议，并答应参照当年的相关拆迁补偿办法给予赔偿，但总以其中的一间（24平方米的小房）因谭丽梅持有异议，双方不能达成一致意见就全部不予赔偿为由，拖至十年之久，害得原告十年来不间断地找被告要求解决，至今未果。致使原告无论精神上还是经济上都造成很大伤害和经济损失。原告为维护自身的合法权益，诉至法院，请依法裁决。被告锦州锦铁房地产开发有限责任公司辩称，不同意赔偿原告的经济损失。第一，原告陈述的不属实，原告与被告达不成协议是因为原告与第三人之间对房屋的所有权存在争议，我方多次组织人员给原告和第三人之间解决争议，但是无法达成一致，与我方无关；第二，被告同意对原告的有照房屋按照当时的标准来进行补偿，可以货币补偿也可以产权调换；第三，对于无照房屋，请法院来进行所有权确认，确认后，被告同意按照当时的标准来进行货币或者产权调换的补偿；第四，原告陈述的15平方米违建房不存在，实际面积为3.6平方米，且属于违章建筑，因此，不应予以任何补偿。第三人谭丽梅述称，双方诉争的拆迁无照房屋是唐振义给第三人建造的，包括了第三人扩建的房屋面积13平方米，房屋面积总计约38平方米，因第三人在此房屋居住时，与原告共用一个自来水，原告将房屋的进入门上锁，造成第三人无法进入，故1993年10月份，第三人搬出该房屋，经唐丽华、唐玉华出面劝解，让第三人另租房屋，唐丽华出资1.2万元，让第三人使用。原告夫妻一直占用该房屋，后经营饭店，直至房屋拆迁，第三人及其丈夫唐绍刚与原告从未签订过房屋买卖协议，也从未授权任何人对该房屋转让处分，并非原告陈述的该房屋已经出售给原告，所以，诉争的无照房屋应该属于第三人所有，要求回迁安置房以及拆迁补偿款等费用24万元均归第三人所有。原告围绕诉讼请求依法提交了证据：1.公有住房使用证、2.房屋照片、3.户籍证明、4.个体工商户营业执照、5.情况说明、6.收款收据、7.录音资料、8.自绘草图、9.城市房屋拆迁产权调换安置协议书；被告锦州锦铁房地产开发有限责任公司提交了证据：1.情况说明、2.房屋照片、3.房屋拆迁安置须知；第三人谭丽梅提交了证据：1.结婚证、2.居民死亡医学证明书、3.房屋拆迁公告、4.情况说明、5.信件、6.自述材料、7.房屋照片；上述证据经本院审查及当事人质证，载卷为凭。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：坐落于锦州市凌河区松坡里120-6号房屋系锦州铁路房产管理中心管理的铁路公有住房，房屋面积17.47平方米。2003年3月26日，锦州铁路房产管理中心为原告刘玉梅发放公有住房使用证，该证共同居住人处写有原告唐少玲。2009年11月15日，被告锦州锦铁房地产开发有限责任公司张贴房屋拆迁安置须知公告，公告写明被告锦州锦铁房地产开发有限责任公司对包括锦州市凌河区松坡里120-6号房屋在内的锦州市万年里铁路平房进行建设改造并委托锦州凌河房屋拆迁安置有限公司作为拆迁单位。后被告锦州锦铁房地产开发有限责任公司以房屋权属存有争议为由未与原告刘玉梅、唐少玲及第三人谭丽梅签订相关房屋拆迁产权调换安置协议。2010年3月19日，锦州市凌河区松坡里120-6号房屋被拆迁单位拆除。再查明，锦州市凌河区松坡里120-6号房屋被拆除前，由原告刘玉梅、唐少玲（二人系夫妻关系）居住并开办锦州市凌河区梅岭小吃部。在该房屋南侧有自建房一处（分体独立存在，未经批准建设且未办理房屋产权证照），该自建房与锦州市凌河区松坡里120-6号房屋被同时拆除。另查明，庭审中被告锦州锦铁房地产开发有限责任公司认可其开发的房屋当时实际售价每平方米4200元。本院认为，锦州市凌河区松坡里120-6号房屋系铁路公有住房，但根据历史沿革，该公有住房不得随意收回且可通过交易私有，所以房屋具有一定私有权利属性，关于该私有权利的归属，应以房屋的管理单位发放合法使用证确认为准，故认定原告刘玉梅及其共同居住人原告唐少玲系锦州市凌河区松坡里120-6号房屋相关权利人。被告锦州锦铁房地产开发有限责任公司经批准作为拆迁区域的建设改造单位，其也是房地产开发销售的收益单位，在公示相关拆迁补偿方式和标准后，在未与二原告协商一致签订拆迁安置协议的情况下委托锦州凌河房屋拆迁安置有限公司拆除二原告居住房屋，所以被告锦州锦铁房地产开发有限责任公司对二原告相关财产权益损失应承担赔偿责任。关于二原告及第三人主张的自建房损失，因自建房系未经审批建设，建成后亦没有取得相应房屋产权证照，所以无法确认房屋的合法性及权属，故不予调整。关于二原告主张的损失数额，二原告应首先将其租赁的公有房屋产权通过购买的方式私有后，再按相应房屋拆迁补偿标准主张权利，由此产生的费用由二原告承担并在被告锦州锦铁房地产开发有限责任公司相应赔偿款中予以扣除。根据拆迁安置须知及二原告房屋情况，二原告可上靠获得45平方米房屋，故应以45平方米作为房屋面积标准计算损失。因二原告不能提供房屋售价和现价的充分证据，故以被告认可的房屋售价即每平方米4200元计算损失。关于二原告主张房屋损失的利息，因被告锦州锦铁房地产开发有限责任公司未对二原告进行任何拆迁安置，该利息损失确实存在，二原告主张自安置回迁之日即2015年1月1日起计算利息损失，应予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第九条第一款、第三十七条，国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十二条规定，判决如下：一、被告锦州锦铁房地产开发有限责任公司于本判决生效后五日内给付原告刘玉梅、唐少玲房屋损失费用280914元（赔偿明细附后），并支付自2015年1月1日起至2019年8月19日以280914元为基数按中国人民银行贷款基准利率及自2019年8月20日至判决履行完毕之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；二、驳回原告刘玉梅、唐少玲的其他诉讼请求；三、驳回第三人谭丽梅的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17174元，由原告刘玉梅负担5486元，原告唐少玲负担5486元，被告锦州锦铁房地产开发有限责任公司负担3752元，第三人谭丽梅负担2450元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审 判 长  徐 蕾人民陪审员  孙春滟人民陪审员  毕秋颖二〇二〇年八月二十四日书 记 员  龙 梦赔偿明细一、房屋可得拆迁补偿费用：91914元房照面积17.47平方米×1.2=20.96平方米，购买公房费用：20.96平方米×评估价格1600元×15%=5030元上靠户型可调换至45平方米，调换费用：（45平方米-20.96平方米）×1250元/平方米=30050元取得45平方米房屋支出费用：5030元+30050元=35080元产权调换房屋补偿：1.过渡期经济补偿：45平方米×60元/平方米×36个月=97200元2.政府产权调换补贴：（45平方米-20.96平方米）×525元/平方米=12621元3.搬家费：300元4.综合补助费：23个月×35元/月/平方米×20.96平方米=16873元合计126994元补偿费用126994-支出费用35080=91914元二、房屋损失：18900元45平方米×4200元/平方米=189000元房屋可得拆迁补偿费用及房屋损失两项合计：280914元91914元+189000元=280914元