云南省昆明市盘龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0103民初2542号原告：庄松林，男，汉族，1950年7月3日出生，云南省昆明市人，住云南省昆明市盘龙区。原告：刘惠明，女，汉族，1961年9月11日出生，云南省昆明市人，住云南省昆明市盘龙区。委托诉讼代理人：庄松林，男，汉族，1950年7月3日出生，云南省昆明市人，住云南省昆明市盘龙区，系原告刘惠明配偶，一般授权代理。被告：云南江东房地产集团有限公司，住所地昆明市北京路延长线**（现为北京路国际友联大厦**），统一社会信用代码：915300007134015330。法定代表人：赵明。委托诉讼代理人：李洪云，男，彝族，1973年11月9日出生，云南省玉溪市人，住云南省昆明市，系云南江东房地产集团有限公司法务，一般授权代理。原告庄松林诉被告云南江东房地产集团有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年4月17日受理，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本院依法适用普通程序独任审判，于2020年5月19日公开开庭进行了审理。原告庄松林、原告刘惠明的委托诉讼代理人庄松林，被告云南江东房地产集团有限公司的委托诉讼代理人李洪云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1.判令被告为原告向政府有关行政主管部门申报发放昆明市江东清水木华小区木棉园49幢ｄ号房屋房地产权属证书（该房房价为482946.21元人民币）；2.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2006年4月21日原告与被告签订了一购房合同。原告以482946.21元人民币之价购买被告将建的昆明市江东清水木华小区木棉园49幢ｄ号房一套。2006年4月21日原告向被告缴纳了设施代办费1204元、代收印花税241.48元、代收签证等二项费841元。2007年5月30日缴纳了共用设施设备维修基金9658.9元、房前场地使用费31614元、购房款482946.21元。该房已于2007年7月29日接房。被告己于2006年4月28日将本购房合同向政府有关行政主管部门做了备案登记。2016年3月27日，原告带齐办证所需材料到云南江东房地产集团有限公司（以下简称公司）请求给予向政府有关行政主管部门申报发放该房房地产权属证书，公司办证人员某，现办证改为二证合一，暂缓办理。将原告递交的材料作了登记，材料退回，并告知回家等候，能办时就通知办理。之后近4年内原告多次到该公司询问能否办证，依时间顺序得到的答复如下：办证需勘测，费用不好解决；公司同意最后补办一批，请等候；已开始在某某小区办理，请等候；时间长了，一些数据找不到，暂不能办理；等上级出台相关文件才能办理。代为客户向政府有关行政主管部门申报办理房地产权属证书是房屋开发商依法应尽的义务。被告长期以来以各种借口拖延履行义务，己经给予原告行使房屋所有权造成了侵害。被告辩称：第一，原告所说的不全是事实。原告向被告公司购买清水木华小区的房屋是事实，但是原告说被告公司不配合办理房屋产权证，这不是事实。清水木华小区第一批接房是2007年5月31日，竣工验收备案表时间是2007年9月28日，之后在2008年1月10日，被告公司就开始为清水木华小区协助业主办理房屋产权证了。被告公司下属物业公司专门协助小区业主办理产权证事宜。被告公司已专门向昆明龙泉物业服务集团有限公司发过通知。原告所说的在揭房后，2006年4月21日原告向被告缴纳了设施代办饭费用是多媒体、有线电视和可视门禁系统，代收印花税、代收轻症等二项费用841元。2007年5月30日缴纳了共用设施维修基金、房前场地使用费，这些都是事实。但是这些并不是办理房屋产权证必须提供的办证材料。办理房屋产权证需业主提交以下材料:1.商品房购销合同原件；2.商品房结算清单、产权办理林；3.商品房销购销发票；4.产权人共有人必须亲自到场并自带身份证复印件各一份；5.交契税需准备现金。6.如已交契税，带上契税发票原件。被告公司于2007年12月17日就向清水木华小向全体业主进行通知。我公司在小区醒目的位置张贴办证通知，原告没有来交办理房屋产权证的材料。被告还在原告的房屋大门入户门处张贴办证通知，原告依然没有来办理房屋产权证。99%的小区业主都能做到,都办理了产权证，仅有一部分没有来提交办证材料。没有办理房屋产权证的类似的情况也比较多，业主不来办理，被告公司也不好强迫业主来办证。导致办不了房屋产权证的原因是原告造成的。原告不来办证也是他们的权利。2016年中旬房屋产权证，土地使用证实施两证合一。2016年的6月30日前办理房屋产权证、土地使用证书，只要业主提交上述材料在2016年6月30日前都可以办理两证。在2016年6月30日之后两证合一后，信息会不一样。房随地走，两个部门信息能否对得上是政府政策的问题。原告揭房拿到房屋钥匙已经十多年了，因其没有在2016年6月30日前来办理房屋产权证，是其自己造成的，被告公司也没有办法，导致办不了的原因是政府部门的政策问题，并不是被告公司的原因造成。被告公司通过多次向相关部门信访，但是政府部门就是不不给予书面答复，也无法答复。原告所说的办证需勘测，就是目前情况已经无法做到，业主已入住整栋，整个小区有一户没法勘测，就无法出具相应的勘测报告。现在不是被告不给业主办理产权证，不是被告无故以各种理由拖延履行，而是政府的原因导致被告无法办证，只能等政府出台办证的政策，才会协助原告办理相关产权证。对此请求人民法院充分考虑被告的意见，是目前这种政策原因而导致无法办证。法院判决了被告也无法为原告办证，所以请求人民法院驳回原告的诉讼请求。原告为证明其观点提交如下证据：第一组：云南江东房地产集团有限公司企业工商登记信息（共4页）。第二组：商品房购销合同。第三组：认购确认书。第四组：设施代办费。第五组：收据。第六组：收据一份。第八组：场地使用费发票。第九组：购房发票。第十组：接房清单。被告庄松林、刘惠明为证明其反驳观点提交如下证据：第一组：《商品房购销合同》。第二组：《商品房买卖合同登记备案表》；《关于加快办理清水木华小区房产证的通知》；《通知》。经质证，被告对原告提交的证据真实性无异议。原告对被告提交的《商品房购销合同》、《商品房买卖合同登记备案表》真实性无异议。原被告对真实性无异议的证据，本院予以确认，在卷为凭。经审理，本院确认如下案件事实：原告庄松林、刘惠明于2006年4月21日与被告签订《商品房购销合同》，约定原告庄松林、刘惠明购买坐落于昆明市官渡区房屋，总房价为482964元。原告庄松林、刘惠明支付了购房款项后，于2006年4月28日办理了《商品房买卖合同登记备案》。《商品房购销合同》约定：房屋竣工交付使用后，原告庄松林、刘惠明达到以下条件，被告承诺在180个工作日办理产权证。1.原告庄松林、刘惠明支付全部房款、配套费、契税及办证费；2.原告庄松林、刘惠明向被告出具书面委托书；3.原告庄松林、刘惠明向被告交付办理产权证所需资料（产权人及共同购买人身份证复印件、购买发票原件、产权办理机关需要提交的其他资料）。原告庄松林、刘惠明于2006年4月21日向被告缴纳了设施代办费1204元、代收印花税241.48元、代收签证等二项费841元。2007年5月30日缴纳了共用设施设备维修基金9658.9元、房前场地使用费31614元。2007年7月29日原告庄松林办理了房屋接房手续。随后被告向小区业主发出了办理房产证的通知。小区大部分业主在2016年6月30日前办理了房屋产权证。因原告庄松林、刘惠明未能办理房屋产权证，诉至本院主张其权利。本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”。本案中，原告庄松林、刘惠明与被告签订的《商品房购销合同》系双方真实意思表示，协议内容并未违反法律禁止性规定，合法有效，对双方均有法律约束力。被告作为开发商，根据《房屋登记办法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》等的规定，应当协助商品房购买人办理房屋所有权登记手续。被告在2016年6月30日前履行了协助办理房屋产权证的义务，该小区部分业主已经办理了房屋产权证。2016年6月30日后，由于房屋产权证、土地使用权证，两证合一办理后，江东清水木华小区不再具备办理不动产权证书的条件，被告目前也无法向不动产权登记部门报送办理不动产权证书所需资料，故原告诉求被告向政府有关行政主管部门申报发放昆明市江东清水木华小区木棉园49幢d号房屋房地产权属证书的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条之规定，判决如下：驳回原告庄松林、原告刘惠明的诉讼请求。案件受理费人民币8544元，由原告庄松林、原告刘惠明负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审判员  孙琳燕二〇二〇年八月十七日书记员  李华俊邓荣杰