山东省临沂市罗庄区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1311民初4098号 原告（另案被告）：祖全光，1983年12月20日出生，汉族，住兰陵县。 委托诉讼代理人：庄晓勇，山东鼎元律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李化刚，山东鼎元律师事务所律师。 被告（另案原告）：临沂三德特钢有限公司，住所地沂南县大庄镇驻地（壶井一道东侧）。 法定代表人：林其锋，总经理。 委托诉讼代理人：李家升，山东阳都律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘晓明，山东阳都律师事务所律师。 原告祖全光与被告临沂三德特钢有限公司（以下简称三德公司）劳动争议纠纷一案和原告三德公司与被告祖全光劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了并案审理。祖全光的委托诉讼代理人庄晓勇，三德公司的委托诉讼代理人李家升到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 祖全光向本院提出诉讼请求：1.确认解除双方之间的劳动关系；2.判令三德公司支付经济补偿48766.3元；3.判令三德公司支付2018年、2019年的未休年休假工资7174.8元；4.判令三德公司支付停产后一个工资支付周期内的工资差额4250元及基本生活费差额1935元。事实和理由：1.祖全光自2007年11月1日起在三德公司轧钢车间从事调度工作，2017年10月双方签订书面劳动合同，2017年11月起给祖全光缴纳社会保险，2019年7月起停止为祖全光缴纳社会保险，自2019年10月18日起公司因停产给祖全光放假并停止发放工资及基本生活费。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第二项、第三项规定，请求于2020年1月1日起确认解除双方之间的劳动关系。2.祖全光自2007年11月1日入职，至2020年1月1日劳动关系解除，工作年限为12年2个月，2009年12月之前以现金形式发放工资，之后改为银行代发，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项、第四十七条规定，三德公司应当支付12个月的工资作为经济补偿。祖全光放假前12个月的平均工资为3901.3元，故三德公司应当支付经济补偿48766.3元。3.根据《职工带薪年休假条例》第三条规定，祖全光的年休假天数应当为10天。根据条例第五条规定，年休假可以跨年度安排，由于三德公司未安排2018年、2019年的年休假，故三德公司应当支付20天的未休年休假工资，共计7174.8元。4.根据《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定，非因劳动者原因造成企业停产的，在停产后的一个工资支付周期内，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；企业没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。祖全光在停产放假后的第一个月即2019年10月19日至11月18日，三德公司支付数额为零，上月工资数额为4250元，因此应补足工资差额4250元，罗庄区最低月工资为1730元，截至2019年12月31日，应补足基本生活费差额1935元。 三德公司辩称：祖全光自2017年11月1日与公司签订劳动合同，其主张2007年11月1日到公司工作，应提供相应的证据证实，如无证据支持则不能得到支持，也就得不到其提出的经济补偿。关于2018年至2019年未休年休假工资，2018年9月30日公司因国家产能政策调整暂时停产，至今尚未复工，因此即便双方还保持着劳动关系，该期间是放假期间，不存在未休年休假情况。 三德公司向本院提出诉讼请求：1.判令驳回祖全光要求支付经济补偿、基本工资差额和生活费差额的诉求；2.诉讼费由祖全光承担。事实和理由：一、祖全光主动要求解除劳动关系，经济补偿不应支持。罗庄厂区仅是停产，对工人进行暂时放假、等待复工，祖全光在仲裁庭审中陈述“被申请人以公司停产搬迁为由辞退申请人”仅是主观臆断，没有证据证实，至今公司并未与祖全光解除劳动关系，未侵犯其合法权益。二、仲裁委认定的工作年限与事实不符，且无证据证实，请求按照劳动合同签订日期为起算点计算工作年限。三、对于祖全光的工作年限和具体入职时间，三德公司已经完成举证义务，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七条规定，三德公司已经提交了劳动合同，祖全光对其主张未提供任何证据，计算经济补偿年限应当以劳动合同时间为起算点。四、公司平时已经发放应发工资，祖全光再要求支付未休年休假工资缺乏事实和法律依据。五、三德公司被政府责令暂时停产，属于不可抗力，祖全光于《民法总则》生效之后起诉，适用该法的不可抗力规定，责任仅仅是补偿而非赔偿。六、请求审判机关站在保护职工合法利益，同时也保护企业合法利益、兼顾企业客观困难的角度进行裁决。 祖全光辩称：第一，2019年7月三德公司停止给祖全光缴纳社会保险，2019年11月起停止发放生活费，根据劳动合同法第三十八条规定，祖全光请求于2020年1月1日起解除双方之间的劳动关系。第二，关于祖全光的入职时间，根据劳动合同法第七条规定，三德公司自用工之日起即2007年11月1日与祖全光建立劳动关系，并非签订劳动合同之日，双方对工作年限存在争议时应当由三德公司承担举证责任，祖全光已经提供公司内部文档及罗庄厂区工作人员政审名单表以证明入职时间，三德公司应当提供职工名册以核对祖全光的入职时间，否则应当承担不利后果。第三、双方在2017年签订空白劳动合同时已经形成无固定期限劳动合同关系，因此劳动关系解除时间应当为祖全光申请解除的时间即2020年1月1日。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 祖全光于2007年11月1日到三德公司轧钢车间从事调度工作。2016年12月份，三德公司搬迁至沂南县大庄镇，祖全光留守罗庄厂区工作。2017年11月1日，双方签订书面劳动合同，期限自2017年11月1日起至2019年11月1日止。三德公司自2017年11月为祖全光缴纳社会保险费用至2019年6月。祖全光在三德公司工作至2019年10月17日，工资发放至2019年10月，2019年9月、10月工资数额为4250元、2235元。2019年10月18日，三德公司通知祖全光放假。祖全光离职前12月平均工资为3892.92元。2020年1月1日，祖全光向临沂市罗庄区劳动人事争议仲裁委员会提起申诉。2020年6月1日，临沂市罗庄区劳动人事争议仲裁委员会作出临罗劳人仲裁字[2020]第179号裁决书，裁决确认祖全光与三德公司之间的劳动关系于2019年11月1日终止，三德公司支付祖全光经济补偿46815.6元，三德公司支付祖全光2018年、2019年未休年休假工资6457.3元，三德公司支付祖全光2019年10月份工资4250元，驳回祖全光的其他仲裁请求。祖全光与三德公司不服该裁决，均诉至本院。 本院认为，本案的争议焦点系：（一）双方之间的劳动合同是否终止；（二）三德公司是否应支付经济补偿；（三）三德公司是否应支付带薪年休假工资；（四）三德公司是否应支付停产后一个工资支付周期内的工资差额及基本生活费。 （一）关于劳动合同是否终止问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；……”，祖全光与三德公司签订的劳动合同已于2019年11月1日到期，双方均未提出续签劳动合同，祖全光未继续提供劳动，三德公司也未发放劳动报酬，双方劳动关系已于2019年11月1日终止。 （二）关于经济补偿问题。关于祖全光的工作年限，三德公司虽提供了劳动合同主张祖全光入职时间为2017年11月1日，但该劳动合同只能证实双方在该段时间签订了劳动合同，在祖全光主张入职时间为2007年11月1日的情况下，三德公司未能提交2007年11月之后的公司职工花名册、考勤表、工资发放表等，不能提供充分证据证实祖全光的入职时间，三德公司应承担举证不能的法律后果，本院予以认定祖全光的入职时间为2007年11月1日。《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”2008年1月1日前的经济补偿依据为1995年1月1日施行的《中华人民共和国劳动法》，用人单位与劳动者之间的劳动关系因劳动合同期满终止不属于《中华人民共和国劳动法》第二十八条规定的用人单位应当支付经济补偿的情形。对于2008年1月1日之后的经济补偿，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的”，双方劳动关系于2019年11月1日终止，三德公司应支付2008年1月1日之后的经济补偿。祖全光离职前12个月的月平均工资为3892.92元，故本院予以支持三德公司支付祖全光经济补偿46715.04元（3892.92元/月×12个月）。三德公司提出被政府责令停产属于不可抗力的主张，不符合相关法律规定，本院依法不予采纳。 （三）关于2018年、2019年带薪年休假工资问题。对于2018年的带薪年休假工资，已超过仲裁时效，本院不予支持。对于2019年的带薪年休假工资，祖全光自2019年10月18日起一直处于放假状态，其放假时间已超过带薪年休假时间，其主张带薪年休假工资，无事实和法律依据，本院不予支持。 （四）关于停产后一个工资支付周期内的工资差额及基本生活费问题。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费”，三德公司非因劳动者原因停产，于2019年10月18日为祖全光放假，根据三德公司向祖全光发放的9月份、10月份工资数额4250元、2235元，故三德公司应向祖全光支付停产后一个工资支付周期内的工资差额2015元。双方劳动合同已于11月1日到期，祖全光主张支付基本生活费，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，三德公司应支付祖全光经济补偿46715.04元、停产后一个工资支付周期内工资差额2015元，共计48730.04元。为了保护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条、第九十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条、第十六条，《山东省企业工资支付规定》第三十一条、第四十三条规定，判决如下： 一、确认原告（另案被告）祖全光与被告（另案原告）临沂三德特钢有限公司之间的劳动合同于2019年11月1日终止； 二、被告（另案原告）临沂三德特钢有限公司支付原告（另案被告）祖全光经济补偿46715.04元、停产后一个工资支付周期内工资差额2015元，共计48730.04元，于本判决生效后十日内履行； 三、驳回原告（另案被告）祖全光的其他诉讼请求； 四、驳回被告（另案原告）临沂三德特钢有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 两案案件受理费各10元，各减半收取5元，由原告（另案被告）祖全光和被告（另案原告）临沂三德特钢有限公司各负担5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  郁美婷 二〇二〇年八月二十四日 书记员  李晶晶