浙江省瑞安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0381民初5929号 原告：吴周云，女，1979年11月2日出生，汉族，住瑞安市。 委托诉讼代理人：曾伟，浙江信泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：应崇华，浙江信泰律师事务所律师。 被告：瑞安市莘塍街道南垟村股份经济合作社，住所地瑞安市莘塍街道新兴东路**，统一社会信用代码N2330381669188316L。 法定代表人：张安铭。 委托诉讼代理人：余心海，浙江玉海律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈**，浙江玉海律师事务所律师。 原告吴周云与被告瑞安市莘塍街道南垟村股份经济合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，于同年7月27日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人曾伟，被告法定代表人张安铭及其委托诉讼代理人余心海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告分配13.5平方米的建筑面积；2、本案诉讼费用由被告承担。在审理中，原告变更第一项诉讼请求为被告支付原告分配款122723.91元（即13.5*9090.66元/平方米）。事实与理由：原告吴周云系以其父亲吴庆法为户主的农业家庭户内的成员，户籍登记在瑞安市莘塍街道南垟村（以下简称南垟村）。原告家庭于1999年取得了二轮承包权证，承包权证记载的家庭成员包括原告。2015年，被告村部分村集体土地被万松东路一期征地，后返回部分土地。2015年6月3日，经村民代表会议讨论通过了《南垟村万松东路一期征地返回地分配方案》（以下简称分配方案），2017年2月14日，被告向原告家庭发放《南垟村村民委员会、经济合作社社员享有返回地权益规划建筑面积分配数据》，户头分得42.2平方，人口分得13.5平方。但被告却没有将原告应得的人口份额13.5平方分配给原告。原告多次要求被告分配，但至今未果。综上所述，原告系被告的社员，系二轮土地承包经营户内的成员，依法具有分配建筑面积的资格。现被告至今对其不进行分配，其行为已严重侵害了原告的合法权益。 被告答辩称：一、原告无权单独另行向被告主张本次安置留地建筑面积分配权益。经南垟村村民代表会议2015年6月3日表决通过的《南垟村万松东路一期征地返回地分配》方案第四条规定了女儿户具体分配办法，即：女儿户都已出嫁，原户头不变，户口在本村的享受20基分。原告所在家庭本次分配人口50基分，符合规定，未侵害原告分配权益。至于原告家庭成员内部如何分割，应由其家庭成员之间内部协商或依法处理。但是，原告无权单独再向被告主张分配权益。二、安置留地分配与土地补偿费分配不同，原告无权基于土地承包权而单独主张分配权益。原告基于1999年第二轮土地承包而享有南垟村土地承包权所产生的权益，已经以获得土地补偿费方式予以实现。本次南垟村分配的安置留地建筑面积指标，是对集体经济组织集体资产的分配，该分配行为与土地补偿费分配不同，该类分配需要考虑户与户之间的平衡，人口基分计算方式仅是作为确定每户分配总数的依据，并不是针对特定的个体人口分配。至于个体人口所享有的具体权益数应由其家庭成员内部分割确定。此外，原告除二轮土地承包权之外，因已出嫁，客观上已脱离了与被告集体经济组织的生产、生活及其他权利义务关系，实际上已不享有社员主体资格。因此，原告无权单独作为权利主体向被告主张权益，只能通过其家庭内部成员关系处理其民事权益。三、原告已超过诉讼时效。原告主张的本次安置留地分配方案已于2015年制定，原告在2015年就已经知道分配方案，且原告自认于2017年2月14日收到其所在家庭分配数据，直到2020年6月起诉，已超过法定诉讼时效。综上，望人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 原告在本院指定的举证期限内提供了如下证据： 证据1.身份证，证明原告主体资格； 证据2.证明，证明被告主体资格； 证据3.户口本、二轮承包证，证明原告户口登记在南垟村，并以其父亲吴庆法为户主的农业家庭户内的成员依法取得土地承包经营权的事实； 证据4.分配方案，证明被告分配返回地建筑面积以及未分配13.5平米建筑面积给原告的事实。 被告在本院指定的举证期限内未提供证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对证据3、4，质证方对真实性无异议，但认为与本案缺乏关联性，本院认为上述证据符合证据的真实性、关联性、合法性，具有证明力，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告出生于南垟村，在该村享有二轮承包田（户主吴庆法，系其父亲）。2002年11月1日，原告与曾宪海登记结婚。至今，原告户籍仍登记在南垟村。 2015年6月3日，南垟村村民代表会议讨论通过了《分配方案》，其中规定：在本村一贯农业户，并有二轮土地承包权证家庭户，人口户头按100%分配；女儿户都已出嫁，原户头不变，户口在本村的享受20基分；本村女青年往年已嫁或离婚后再婚的，户口在本村的，应迁出但不迁出的，不给予分配等内容。2017年2月14日，被告南垟村经济合作社根据《分配方案》向吴庆法户的分配建筑面积，但原告未被计入分配资格。2019年9月，上述返回地挂牌出让。此后，被告对上述分配的建筑面积按9090.66元/平方米结算出让金分配款。 本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害之日起计算”。该返回地面积分配方案于2015年6月通过，且原告自认于2017年2月14日收到其所在家庭的分配数据，原告未被列入分配资格。但此后，原告未能提供充分的证据证明其向被告主张过权利，故被告辩称现原告提出的请求已超过诉讼时效，理由成立。至于原告的诉讼主体问题，被告在庭审中明确表示对其主体资格予以认可，且双方当事人仅对原告是否享有的实体权利进行诉辩，本案予以一并处理。综上，原告提出的诉讼请求，不符合法律规定，其主张不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告吴周云提出的诉讼请求。 案件受理费2754元，减半收取计1377元，由原告吴周云负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审 判 员 董学认 二〇二〇年八月三十一日 代书记员 李佳诺 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。