海南省五指山市人民法院   刑事判决书   （2020）琼9001刑初56号   公诉机关海南省五指山市人民检察院。   被告人朱征荣，男，1964年8月4日出生，黎族，大学专科文化程度，五指山市人民政府办公室原四级调研员。户籍所在地为海南省五指山市通什镇广场路财办宿舍401房，居住地为海南省五指山市。因违反中央八项规定精神，于2016年12月8日，被中国共产党五指山市纪律检查委员会给予党内警告处分。因涉嫌受贿罪，于2020年7月2日被五指山市监察委员会留置，同年7月17日被五指山市人民检察院院决定刑事拘留，同年7月23日被五指山市人民检察院决定逮捕。现羁押于海南省五指山市看守所。   海南省五指山市人民检察院以五检刑诉[2020]Z49号起诉书指控被告人朱征荣犯受贿罪，于2020年7月27日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序组成合议庭，于2020年8月10日公开开庭审理了本案。海南省五指山市人民检察院指派检察官罗来建出庭支持公诉，被告人朱征荣到庭参加诉讼。现已审理终结。   公诉机关指控：2007年至2016年期间，被告人朱征荣利用其担任五指山市民族宗教事务局局长的职务便利，为杨某、李某分别谋取利益，索取贿赂款共计人民币（币种下同）27万元。具体犯罪事实如下：   1.2007年至2014年期间，在被告人朱征荣的帮助下，五指山市宏景投资开发有限公司股东杨某以五指山利民建筑工程队、五指山文辉建筑工程队、海南金盛建筑工程有限公司、广东省电白建筑工程总公司等名义，先后承揽了五指山市民宗局有关茅草房改造以及道路、饮水等工程项目，并顺利通过验收、结算。据此，朱征荣先后3次向杨某索要贿赂款共计25万元。   （1）2010年下半年某日，被告人朱征荣以给其胞弟朱思全要购买挖掘机为由，向杨某索要10万元。数日后，杨某在五指山市越丰路中国移动五指山分公司门口路段，将10万元现金交给朱征荣，朱征荣当场收下。   （2）2012年下半年某日，被告人朱征荣以给其子朱俊龙开快递公司为由，向杨某索要5万元。数日后，杨某在五指山市三月三大道灯光球场路段，将5万元现金交给朱征荣，朱征荣当场收下。   （3）2014年下半年某日，被告人朱征荣以支付其本人拖欠的饭店消费款为由，向杨某索要10万元。数日后，杨某在五指山市翡翠花园小区怡政苑5栋朱征荣家楼下，将10万元现金交给朱征荣，朱征荣当场收下。   2.2013年11月至12月期间，在被告人朱征荣的帮助下，五指山市李氏蜂业有限公司法定代表人李某承揽了五指山市民宗局蜜蜂种苗项目，并顺利通过验收、结算。据此，朱征荣先后2次向李某索要贿赂款共计2万元。   （1）2013年年底某日，在蜜蜂种苗项目验收后即将支付项目款时，被告人朱征荣向李某索要1万元。数日后，李某在五指山市多美丽餐厅将1万元现金交给朱征荣，朱征荣当场收下。   （2）2016年下半年某日，被告人朱征荣以其母亲生病住院需要用钱为由，向李某索要1万元。数日后，李某在五指山市多美丽餐厅将1万元现金交给朱征荣，朱征荣当场收下。   另查明，2020年7月10日，经被告人朱征荣要求，其子朱俊龙代其退缴全部赃款27万元。   公诉机关认为，被告人朱征荣身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次索取他人财物共计人民币27万元，数额巨大，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。建议判处被告人朱征荣有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；赃款人民币27万元予以没收，上缴国库。公诉机关提交了：1.书证：常住人口信息表、干部任免审批表、五指山市民族宗教事务局统一社会信用代码证书、五指山市民族宗教事务局主要职责内设机构和人员编制规定、银行流水清单、工商注册登记信息、项目合同、报账审批材料、海南省财政厅关于下达2013年中央（第二批）及省级专项扶贫资金（少数民族发展资金）资金预算的通知、朱征荣自述材料、忏悔书、现金缴款通知单等；2.证人杨某、李某、卓某、王某等人的证言；3.被告人朱征荣的供述和辩解等证据证实。   被告人朱征荣对指控事实、罪名及量刑建议没有异议。自愿认罪认罚，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。   经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人朱征荣不具有自首情节；其具有悔罪表现且退缴全部赃款。   本院认为，被告人朱征荣构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人朱征荣具有索贿情节，应予从重处罚；有悔罪表现且退缴全部赃款,酌定从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项及第二款、第三款、第六十七款第三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院》第二条、第十九条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：   一、被告人朱征荣犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月2日起至2023年7月1日止。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。）   二、赃款人民币27万元，予以没收，上缴国库。   如不服本判决，可以在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。   审判长 蔡 文   审判员 帅 英   审判员 万 芬      二〇二〇年八月二十日   书记员 林晶晶   附：本案适用的法律条文   《中华人民共和国刑法》   第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。   国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。   第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：   （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。   对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。   犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。   犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。   第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。   第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。   由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。   第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   《最高人民法院、最高人民检察院》   第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。   第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。   对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。   《中华人民共和国监察法》   第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。   监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。   被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。   《中华人民共和国刑事诉讼法》   第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。