安徽省安庆市迎江区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）皖0802执异14号 异议人（利害关系人）：马超，男，1986年3月3日出生，住安庆市迎江区。 申请执行人：安徽太极融资担保股份有限公司，住所地安徽省安庆市开发区滨江新区高新技术中小企业孵化中心B1幢，统一社会信用代码91340800556321336Y（1-1）。 法定代表人：王慧，该公司总经理。 被执行人：安庆金华安新能源科技有限责任公司，住所地安徽省安庆市菱湖南路213号，统一社会信用代码913408007110912X。 被执行人：安庆华安电子技术公司，住所地安徽省安庆市开发区高新技术创业中心，组织机构代码15131406-6。 被执行人：胡龙伟，男，汉族，1972年3月15日出生，住安徽省安庆市宜秀区。 被执行人：胡清芳，女，汉族，1981年6月25日出生，住安徽省安庆市宜秀区。 被执行人：金向东，男，汉族，1966年1月11日出生，住安徽省安庆市大观区。 被执行人：胡静，女，汉族，1969年9月8日出生，住安徽省安庆市大观区。 本院在执行安徽太极融资担保股份有限公司与安庆金华安新能源科技有限责任公司、安庆华安电子技术公司、胡龙伟、胡清芳、金向东、胡静追偿权纠纷一案中公开拍卖了被执行人房产，异议人马超竞得该房产，现异议人马超认为本院拍卖公告对涉案房屋过户税费承担的规定错误，要求退回其先行垫付的税费72197.11元，向本院提出书面异议申请，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查完毕。 经查，本院在执行安徽太极融资担保股份有限公司与安庆金华安新能源科技有限责任公司、安庆华安电子技术公司、胡龙伟、胡清芳、金向东、胡静追偿权纠纷一案［执行依据为本院（2017）皖0802民初2030号民事判决书，执行案号为(2018)皖0802执670号］过程中，于2018年7月25日裁定对被执行人安庆华安电子技术公司名下位于安庆市大观区XX栋XX室房产（不动产证号：3XXXXX7，以下简称涉案房产）依法拍卖，并于2019年3月25日对涉案房产发布司法拍卖公告，其中第六条规定：拍卖标的物的过户登记手续由买受人自行处理，竞买人需详细咨询标的物过户的相关政策，过户风险自行承担，本次拍卖标的物过户的一切税费及其可能存在的物业费、水、电费、煤气费、管网费等欠费均由买受人承担。在2019年4月26日，本院通过公拍网司法网络拍卖平台公开拍卖了涉案房产，由竞买人马超以人民币710336元竞得并付清款项。2019年5月20日，本院作出（2018）皖0802执670号之二号执行裁定书，裁定涉案房产归买受人马超所有。 马超为了过户缴纳了涉案房产的全部税费，之后认为所交税费中有72197.11元应由被执行人安庆华安电子技术公司缴纳，故提出书面异议请求法院将异议人为卖方垫付的此税费从拍卖款中优先支付给异议人。其理由为：根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》(以下简称《网络拍卖规定》)第三十条的规定,因网络司法拍卖本身形成的税费,应当依照相关法律、行政法规的规定,由相应主体承担;没有规定或规定不明的,人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。按照我国税法相关规定,印花税、营业税、土地增值税、个人所得税等均应当由出售人承担。虽然,涉案标于2019年4月26日上午10时起至2019年4月27日上午10时止在“公拍网”中刊登的《竞拍公告》第六条规定：“拍卖标的物的过户登记手续由买受人自行处理,竞买人需详细咨询标的物过户的相关政策,过户风险自行承担。本次拍卖标的物过户的一切税费及其可能存在的物业费、水、电费、煤气费、管网费等欠费均由买受人承担。”实际上,对双方当事人来讲,强制拍卖实质上仍是一种买卖关系,是平等的民事主体之间一种特殊形式的买卖关系,对买卖过程中产生的交易金额应依照税收法律法规的规定征收税费。但该拍品的《拍卖公告》中有关于税费承担的规定,明显与税法中税收承担的有关规定相违背,当属无效。同时,根据税收法定原则,纳税人的身份不因拍卖公告的载明条款而发生转移。《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条规定“税务机关征收税款,税收优先于无担保债权,法律另有规定的除外;纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的,税收应当先于抵押权、质权、留置权执行……”，《国家税务总局关于人民法院强制执行被执行人财产有关税收问题的复函》也要求,对拍卖财产的全部收入,纳税人均应依法申报缴纳税款,人民法院应当协助税务机关优先从拍卖收入中征收税款。因此,过户案涉房屋产生的税费本应该由人民法院协助税务机关从拍卖收入中优先征收,但申请人为了过户替拍卖人先行垫付了相应的税费,倘若法院为了司法拍卖便捷直接规定司法拍卖中过户产生的税费全部由买受人承担,那么税收法定原则及法律的公平公正原则将会荡然无存。 异议人马超向本院提交了安庆市税务局第二税务分局电子税收完税证明复印件，以证明其异议主张。 本院认为，异议人所提请求及理由，其实质为司法拍卖的税费负担上，应按照《网络拍卖规定》第三十条以及税收相关法律规定由卖方、买方各自负担。本院对异议人所提请求及理由综合评判如下。异议人所提“按照我国税法相关规定,印花税、营业税、土地增值税、个人所得税等均应当由出售人承担，强制拍卖实质上是平等的民事主体之间一种特殊形式的买卖关系,对买卖过程中产生的交易金额应依照税收法律法规的规定征收税费”之主张以及所依据的《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条和《国家税务总局关于人民法院强制执行被执行人财产有关税收问题的复函》。这些规定的主旨是强调纳税人应履行纳税义务，任何导致税款流失的行为为法律所禁止，并未对买卖双方中的一方承担全部税费作出禁止性规定。约定税费由买受人全部承担也是本院发出拍卖公告后异议人接受后的要约承诺行为，属于双方意思自治表示，此条款的约定只是改变了承担税费的具体主体，并不是为了逃避纳税，也不会导致国家的税收流失，此规定并不违反依法纳税的强制性规定，异议人认为本院适用法律错误，据理不足。在本案中，在涉案房产《拍卖公告》中均明确载明，竞买人需详细咨询标的物过户的相关政策,过户风险自行承担。本次拍卖标的物过户的一切税费及其可能存在的物业费、水、电费、煤气费、管网费等欠费均由买受人承担。其中“过户的一切税费均由买受人承担”的内容虽与《网络拍卖规定》第三十条所规定的“因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担；没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额”有不一致之处，但买受人自愿参加竞买，应当清楚知悉并属于自愿接受拍卖公告规定的相关条件，并应当按照该条件参加竞买，承担相应费用。如不接受拍卖公告规定的条件其可选择不参加竞买。在买受人竞买成功后，如果再以税费不应由其承担为由撤销该项执行行为，将导致该司法拍卖条件发生重大改变，即在拍卖前和拍卖后分别设定两种不同的拍卖条件，对其他未参加竞买的潜在竞买人而言有失公平，也不利于司法拍卖的稳定。因此，对买受人在竞买成交后要求撤销拍卖税费概由买受人承担的请求，不予支持。此外，从本院的拍卖公告中规定的“本次拍卖标的物过户的一切税费及其可能存在的物业费、水、电费、煤气费、管网费等欠费均由买受人承担”的内容，我们可以明确成交价不包含转让时双方的一切税、费等，这也表明本院在此次拍卖中实行的是净值拍卖，所得拍卖款在扣除执行费用后均用于清偿被执行人所欠债务。因此，异议人所提“为卖方垫付的税款从拍卖款中优先支付给其本人”的理由无疑将会损害本案债权人之利益，亦与拍卖公告所设条件不符，因此，亦不应予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，裁定如下： 驳回异议人马超的异议申请。 异议人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向安徽省安庆市中级人民法院申请复议。 审 判 长  潮家顺 审 判 员  王 涛 人民陪审员  林 泉 二〇二〇年八月二日 书 记 员  詹 菲