山东省济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0102民初8212号原告：张金花，女，1982年出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：陈启亮，山东思圆行方律师事务所律师。被告：济南健宁安装工程有限公司，住所地济南市。法定代表人：刘丰宁，经理。委托诉讼代理人：刘健，男，汉族，1977年出生，该公司员工，住济南市。委托诉讼代理人：陈巨业，山东律尚律师事务所律师。原告张金花与被告济南健宁安装工程有限公司（以下简称健宁安装公司）劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张金花及其委托诉讼代理人陈启亮，被告健宁安装公司委托诉讼代理人刘健、陈巨业均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。张金花向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付拖欠工资8400元；2、判令被告向原告支付垫付的劳务费13400元；3、判令被告向原告支付垫付的日常费用9947元；4、判令被告向原告支付车辆使用费用5383元；5、判令被告向原告支付解除劳动合同补偿金7000元；6、由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2017年7月10日，原告进入被告公司工作，约定每月工资4500元，下一个月15日前支付。进入公司后，原告做了很多综合性的工作，包括负责招人、做考勤、帮公司代发日常费用，原告还要开自己车带工人出去干活或者替公司做其他的事情，工资的发放和费用支出由公司法定代表人刘丰宁打给我，但是自入职以来至2019年4月3日，被告尚欠原告部分工资。平时公司法人刘丰宁和其老公刘健不经常来公司，如果临时有活，让我负责招人，找来人干活后有些钱都是我垫付的，截止离职之日被告尚欠原告垫付的劳务费用。平时工作中需要加油费或者买一些与工作有关的辅助器具，直接由我垫付费用被告至今也未付。因我们主要在高速公路工作，平时需要拉人或者买材料等都是原告开车去，被告按每公里一元支付车辆费用，原告被辞退时尚欠部分费用。因被告没有承包到高速工程，就违法不给我发工资，并且用工期间未缴纳五险一金。双方劳动用工关系已解除，被告依法应当向原告支付解除劳动合同补偿金。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所求。健宁安装公司辩称：一、济南市历下区劳动人事仲裁委员会作出的决定书认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回原告的诉讼请求。原告如果认为与被告有其他的经济纠纷，应当另行起诉；二、原告与被告之间不存在事实劳动关系。1、双方未签订劳动合同，被告未给原告发放过工资，原告只是按照约定提供劳务，被告也只是按约定支付劳务报酬，双方之间无从属性，不存在隶属关系，双方各自独立、地位平等。2、原告每天工作时间并不固定，不需要按时按点的上班，不需要接受被告的管理、也不需要遵守被告制定的规章制度。原告做工系临时工作，来去自由。3、被告承包的齐鲁交通发展集团济南分公司名下的齐鲁交通济南绕城公司机场路收费站至殷家林段的部分高速清洁项目，承包期2017年3月31日至2019年3月31日，原告于2017年7月到该项目从事清洁工作。项目到期后，原告有权利自主决定是否继续给被告提供劳务，被告无权约束原告。原告于2019年4月到其他公司工作，其从事什么工作不需要向被告请示或者签订解除协议，被告也无权对原告进行约束，以上充分证明了原告来去自由，与被告无人身依附关系，不接受被告的管理约束，这也是劳务关系与劳动关系最根本的区别。其次，通过上述的事实也能够看出，原告在被告处提供的劳务是属于临时性、阶段性的，就是公路保洁，到期就不再给被告提供劳务了，不具有稳定性、长期性的特点。4、起诉状中陈述的解除劳动关系无任何证据。综上所述，原、被告不存在事实劳动关系，请求依法驳回原告的该项诉讼请求。三、对于原告请求的劳务报酬，应依法予以驳回。被告对原告的劳务报酬是按日记工，按月结算，不存在拖欠原告劳务报酬的情形。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实，本院认定如下：2017年3月，健宁安装公司承包了齐鲁交通济南绕城公司机场路收费站至殷家林段的部分高速公路清洁项目，承包期限自2017年3月31日至2019年3月31日。健宁安装公司承包一段时间后找到张金花，双方口头商定由张金花招人到该项目从事清洁工作，双方未签订劳动合同。自2017年7月10日开始，张金花带其招用的保洁人员一起到涉案的高速公路开展养护清洁工作，具体工作及工资（报酬），由张金花负责安排、进行人员考勤、制作保洁人员应发工资表（含扣罚款），并提供给健宁安装公司，由健宁安装公司将该款项转入张金花账户，由张金花向保洁人员（含本人）发放；此外遇工作中需要加油或者购买与工作有关的辅助器具时，张金花曾先行垫付后由健宁安装公司支付。2018年2月15日以后，健宁安装公司聘用刘宁为项目负责人，保洁人员劳动报酬及日常费用支出改由健宁安装公司转账给刘宁负责支付，但保洁人员的考勤、工资计算仍由张金花负责。2019年3月31日，健宁安装公司承包合同到期，4月1日张金花曾安排相关人员进行物品交接，几天后张金花和其他保洁人员离开。2020年3月27日，张金花以健宁安装公司拖欠工资、垫付劳务费等为由，向济南市历下区劳动人事仲裁委员会申请劳动仲裁。该仲裁委以无有效证据证明双方存在劳动关系为由，于2020年3月31日作出济历下劳人仲不（2020）第号决定书，决定不予受理。张金花不服，在法定期限内向本院提起诉讼。诉讼期间，张金花提供了健宁安装公司法定代表人刘丰宁向本人的齐鲁银行账户转款明细，显示：2017年7月10日500元、7月21日1000元、7月30日2000元，8月5日1000元、8月16日3000元、8月20日1000元、8月24日3000元、8月30日2000元，9月6日2000元、9月9日4500元、9月14日2000元、9月23日2000元，10月3日2000元、10月16日2000元、10月22日2000元、10月29日2000元，11月4日2000元、11月12日2000元、11月13日2000元、11月23日2000元，12月11日2000元、12月16日1000元、12月20日2000元、12月29日6980元和1050元；2018年1月2日2000元、1月13日2000元、1月22日2000元、1月28日2000元，2月5日4500元、2月13日13050元、2月14日1000元、2月15日18000元，以上共计97580元。此外，张金花主张工作期间为健宁安装公司垫付劳务费13400元、垫付日常费用9947元及车辆使用费5383元，张金花仅提供了高速公路通行费票据和收款收据一宗，另外张金花还提供了自己的工作记录等，健宁安装公司均不认可。本院认为，本案争议的焦点问题是张金花与健宁安装公司是劳动关系还是劳务关系。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）规定，判定劳动关系的主要标准为：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。若用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；考勤记录；其他劳动者的证言等。本案中，根据银行交易明细可以看出，2017年7月10日至2018年2月15日期间，健宁安装公司分33次给张金花转款97580元，每月转账少则3笔，多达5笔，其中既包括张金花的劳动报酬，也包括由张金花代为支付其他保洁人员劳动报酬及支付张金花垫付的费用，而且张金花在对其招用的保洁人员报酬发放上享有充分的自主权（包括人员考勤、报酬计算、奖惩等），张金花和健宁安装公司之间不符合一般意义上的用人单位向劳动者定期支付劳动报酬的情形；同时张金花也无证据证明本人系健宁安装公司职工，并接受健宁安装公司的管理。故本院综合分析认为，双方不是劳动合同关系而系劳务关系，不受劳动合同法的调整。现张金花以与健宁安装公司存在事实劳动关系为由，要求健宁安装公司支付拖欠工资、支付解除劳动合同补偿金，理由不当，证据不足，本院不予支持。对于张金花要求健宁安装公司支付垫付的劳务费和日常费用以及车辆使用费用的主张，与本案不是同一法律关系，可待提供充足证据后另案处理。据此，依照《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、驳回原告张金花要求被告济南健宁安装工程有限公司支付拖欠工资8400元的诉讼请求；二、驳回原告张金花要求被告济南健宁安装工程有限公司支付解除劳动合同补偿金7000元的诉讼请求；三、驳回原告张金花的其他诉讼请求。案件受理费5元，由原告张金花负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  戚文波二〇二〇年八月十日书记员  韩 雪