河南省光山县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1522民初1231号原告：杨丽，女，1969年8月1日出生，汉族，住光山县。委托诉讼代理人：陈兴建，男，1967年12月14日出生，汉族，住光山县，系原告杨丽丈夫。委托诉讼代理人：陈文国，男，1965年6月5日出生，汉族，住光山县。系河南龙盘置业有限公司法务。被告：光山白鲨置业有限公司，住所地：光山县紫水街道滨河路与弦山路交叉口。统一社会信用代码：91411522692171192W。法定代表人：张永钢，该公司董事长。委托诉讼代理人：易海燕、李宇航（实习），河南紫弦律师事务所律师。原告杨丽与被告光山白鲨置业有限公司（以下简称“光山白鲨置业公司”）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年5月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨丽委托诉讼代理人陈兴建、陈文国,被告光山白鲨置业公司委托诉讼代理人易海燕、李宇航到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨丽向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告履行《合同》约定义务，立即为原告办理商品房产权登记手续（证）；2、判令被告支付给原告违约金7181元。诉讼过程中，变更诉讼请求为：1、依法判令被告履行合同义务即提供为原告办理商品房产权登记所需的资料与备案合同建设工程竣工验收的报告等；2、判令被告因违反合同义务支付给原告的违约金11608.72元（逾期交房9718.92元，逾期提供办证资料违约金1889.8元）；3、判令被告将多收的燃气初装费3000元退还给原告；4、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：被告于2014年秋季，开始承建光山县“潢河源小区”，原告于2016年9月13日前，已分批次交齐了购房款，并于2016年9月20日，原、被告双方签订了正式的《商品房买卖合同》（原告一次性付清了购买该小区3A幢1单元701室购房款），直到2018年5月7日，被告才向原告补开了购买不动产交款发票。2018年5月8日，被告将该套商品房交给了原告，交房时，被告又重复向原告收取了3000元的燃气初装费。根据原、被告双方《合同》约定，被告应于2017年10月31日前交房，且约定被告在实际交房后365个工作日内，将办理产权登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，为买受人办理不动产权属证书，但至今未办理，依法应承担违约责任。原告多次找被告要求被告履行《合同》义务，并愿意积极配合，可被告方总是以种种借口拖延，故意怠于履行《合同》所约定的义务，严重失去诚信。综上所述，原告为维护自己的合法权益，依法起诉，请求人民法院裁决。光山白鲨置业公司辩称，一、办理商品房产权登记手续（证）不属答辩人的义务，答辩人的义务是提供办理产权所需的资料报产权登记机关备案。答辩人在办理产权所需的资料期间遇到不可抗力，期限应顺延。1、答辩人与被答辩人于2016年9月20日签订了潢河源小区3A楼1单元701号房《商品房买卖合同》第十五条约定，在商品房交付使用后365个工作日内，答辩人将办理权属登记的资料报产权登记机关备案。故答辩人的合同约定义务仅为报送相关办理产权登记的资料，而不是为被答辩人办理商品房产权登记手续（证），被答辩人要求答辩人为其办理商品房产权登记手续（证）的请求，法庭不应支持。2、答辩人自2018年5月8日向被答辩人交房以来，专门组织了负责办理产权登记所需资料的人员，在办理期间的2018年9月13日恰逢国家对消防工程验收部门的职能进行了政策性的调整，将由原公安消防机构验收的工程调整为县建设行政主管部门验收，在消防验收职责调整移交承接期内，暂停了消防工程验收工作，相关验收政策于2020年6月1日才开始实施，这显然不是答辩人的责任。因政府行为颁布了新的政策属不可抗力因素，故答辩人办理产权登记资料的期限也应随之顺延。消防验收由公安消防部门，从2020年6月1日开始实施，河南省对消防职能的验收还没出来，新的实施细则还没出台，消防验收工作目前处于停滞状态，资料是其中之一，备案资料都齐全只是等待消防验收，答辩人不应当承担违约责任，根据合同约定即特殊情况答辩人不应承担违约金。二、答辩人在与被答辩人商品房买卖合同签订后的施工期间，遇国家对大气污染防治综合治理，属非答辩人能控制的因素，房屋交付期限应合理延期，被答辩人主张的所谓延迟违约金不应支持。答辩人虽与被答辩人在商品房买卖合同中约定于2017年10月31日交付房屋，但在施工期间答辩人遇到国家对大气污染防治综合治理的新政策，省、市相关部门向答辩人相继下发了相关停工通知，导致答辩人停工延误工期253天。这属于答辩人遇到了双方合同约定的“非出卖人能控制的因素”这个特殊原因。故答辩人向被答辩人交付房屋的期限“可据实予以延期”，答辩人于2018年5月8日交付了该房屋属合理延期交付范围内，被答辩人主张的逾期交房违约金不应支持。三、燃气初装费3000元为房价款本身以外，合同约定由答辩人代收的费用，答辩人已转交燃气公司，不应退还。1、因签订合同时答辩人还未进行燃气工程施工，不知道燃气公司每户到底收取多少初装费用。为此，答辩人与被答辩人又另行签订了《合同补充协议》，该协议第三条约定：《商品房买卖合同》中的房价款并不包括房价款本身以外的其他费用，其他费用应按政府有关部门的规定和标准由买卖双方各自承担。燃气初装费属房价本身以外政府规定的其他费用，应由被答辩人承担，且在该协议第十条第2项中明确约定：“出卖人根据国家和地方政府规定，向买受人代收公用部位公用设施设备维修基金、天然气、暖气初装费等各项费用，买受人表示同意由出卖人代收代交”，故该燃气初装费3000元属答辩人代收代交费用，答辩人已转交燃气公司。因此，该费用不应退还。综上所述，被答辩人的诉讼理由不能成立，其诉讼请求不应支持，请人民法院依法公正裁判。本院经审理认定事实如下：2015年1月至2016年9月13日，原告杨丽分四次先期向被告光山白鲨置业公司交纳购房款共计539940元。2016年9月20日,原告杨丽与被告光山白鲨置业公司签订《商品房买卖合同》,该合同含附件四：《合同补充协议》在内。约定杨丽向光山白鲨置业公司一次性付款购买其位于潢河源小区3A楼1单元701号房屋,建筑面积为147.67平方米,单价为每平方米3656.40元,总房价款为539940元整。合同中与本案有关联或可能成为本案争议焦点的约定为：第八条：出卖人应当在2017年10月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。但如遇特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、因市政公用设施配套和重大市政工程影响工程施工造成的延期或非出卖人能控制的因素；3、买受人逾期付款的或买受人要求变更设计，并经出卖人书面同意的。第九条：除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定期限将该商品房交付买受人使用，逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交房价款万分之一的违约金，合同继续履行；逾期超过90日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同后，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30日内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之一的违约金。第十五条：出卖人应当在商品房交付使用后365个工作日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能按规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.35%向买受人支付违约金；非出卖人原因造成的房地产权属证书未能按时办理，出卖人不承担违约责任。附件四：《合同补充协议》第三条：《商品房买卖合同》中约定的房价款并不包括房价款本身以外的其他费用，其他费用应按政府有关部门的规定和标准由买卖双方各自承担。第十条第2项：出卖人根据国家和地方政府有关规定，向买受人代收公用部位公用设施设备维修基金、天然气、暖气初装费等各项费用。买受人表示同意由出卖人代收代交，并承诺按要求在签订合同时，预交代收费用。任何情况下，代收费用发生增减变化，代收人不承担责任，买受人需按照政府规定交纳费用。上述协议签订后，被告在建设过程中，适逢河南省全省范围内进行建筑工程工地扬尘污染综合治理。省、市、县分别对此作了具体的要求。根据光山县规划建设管理监察大队的情况说明及河南恒伟工程管理有限公司的监理日志记载，自2016年12月2日至2018年3月15日期间，被告因执行上述省、市、县政策，在重污染天气防扬尘污染共计停工225天。2018年5月7日，被告给原告出具539940元购房款增值税发票，2018年5月8日，被告将合同中约定的房屋交付给原告，并以光山县建业物业服务有限公司的名义收取原告燃气初装费3000元。被告收取原告该费用已转付至光山县弘昌天然气有限公司。由于被告至今未有将原告办理权属登记所需的资料报产权登记机关备案，导致原告无法办理产权证，由此，引起本案诉讼，原告提出前述诉求。本院认为，原告杨丽与被告光山白鲨置业公司签订的《商品房买卖合同》及附件四：《合同补充协议》,系双方当事人的真实意思表示,该合同不违反法律规定,合法有效,双方均应当按照合同履行各自义务。一方当事人不履行合同义务的,应当承担相应的违约责任。对原告要求被告履行合同义务即提供为原告办理商品房产权登记所需的资料与备案合同建设工程竣工验收的报告的诉求，根据双方签订的《商品房买卖合同》第十五条约定，被告应当在商品房交付使用后365个工作日内，将办理权属登记需要由其提供的资料报产权登记机关备案。被告应在2019年5月8日向产权登记部门提交资料登记备案，但至今未提交，构成违约，原告此项请求理由成立。由此，按照合同约定，原告要求被告支付其逾期提供办证资料违约金的理由亦成立。原告要求被告支付逾期提供办证资料违约金按已付购房款539940元的0.35%计算为1889.8元，有事实依据，被告对此抗辩理由，本院不予采纳。对原告要求被告支付逾期交房违约金9718.92元的诉求，因合同约定被告应于2017年10月31日前将涉案房屋交付给原告使用，但被告实际于2018年5月8日将涉案房屋交付给原告。根据查明的事实，被告延期交房系其在开发建设涉案房屋过程中遇到河南省对大气污染防治综合治理，属不可抗力因素，导致被告停工共计225天，其交付时间可据实予以延期至2018年5月15日，被告于2018年5月8日向原告交付涉案房屋属合理延期交付范围内，被告并未违约，原告此项请求无事实依据，被告对此抗辩理由成立。对原告要求被告退还燃气初装费3000元的诉求，根据原、被告双方签订的附件四：《合同补充协议》第三条及第十条第2项约定，该燃气初装费3000元系原告同意由被告代收费用，被告以光山县建业物业服务有限公司的名义收取后，已转付至光山县弘昌天然气有限公司，原告此项请求不能成立，被告抗辩理由成立。综上所述，原告第一项诉求，本院予以支持。被告应于本判决生效后三十日内将办理权属登记需要由其提供的资料报产权登记机关备案。对原告第二项请求中逾期提供办证资料违约金，被告因违约应承担1889.8元的违约金。原告的其他诉求，则不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：一、被告光山白鲨置业有限公司应于本判决生效后三十日内为原告杨丽提供办理权属登记需要的资料报产权登记机关备案；二、被告光山白鲨置业有限公司应于本判决生效后三日内支付给原告杨丽因逾期提供办证资料的违约金人民币1889.8元；三、驳回原告杨丽其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费265元，减半收取计133元，由原告杨丽负担58元，由被告光山白鲨置业有限公司负担75元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判员  李敏生二〇二〇年八月五日书记员  彭莫涵