重庆市奉节县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)渝0236民初937号 原告：翁德毕，男，1961年1月22日出生，汉族，住重庆市奉节县。 原告：翁海，男，1990年3月26日出生，汉族，住重庆市奉节县。 原告：翁柳，女，1992年1月9日出生，汉族，住重庆市奉节县。 原告：翁东梅，女，1993年10月4日出生，汉族，住重庆市奉节县。 原告：培玉真，女，1950年1月9日出生，汉族，住安徽省太和县。 五原告共同委托诉讼代理人：周紫柔，重庆柳公律师事务所律师。 被告：金光道环境建设集团有限公司，住所地江西省吉安市吉州区井冈山大道******，统一社会信用代码91360800705767324T。 法定代表人:黄敏，董事长。 委托诉讼代理人:李强,重庆万忠律师事务所律师。 被告：重庆奉节路桥有限公司，住，住所地重庆市奉节县鱼复街道诗城西路**一社会信用代码915002367094311588。 法定代表人：汤刚，董事长。 委托诉讼代理人：黄巍，重庆环法律师事务所律师。 被告：奉节县交通局，住所地，住所地重庆市奉节县永安街道县政路**会信用代码1150023600865835XE。 法定代表人：彭书山。 委托诉讼代理人：黄大华，重庆夔府律师事务所律师。 原告翁德毕、翁海、翁柳、翁东梅、培玉真与被告金光道环境建设集团有限公司（下称金光道公司）、重庆奉节路桥有限公司（下称路桥公司）、奉节县交通局地面施工、地下设、地下设施损害责任纠纷一案2020年3月16日立案受理后，依法适用简易程序进行了审理。因案情复杂，本院于2020年6月10日转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告翁海及原告翁德毕、翁海、翁柳、翁东梅、培玉真的共同委托诉讼代理人周紫柔、被告金光道公司的委托诉讼代理人李强、被告路桥公司的委托诉讼代理人黄巍、被告奉节县交通局的委托诉讼代理人黄大华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告翁德毕、翁海、翁柳、翁东梅、培玉真向本院提出诉讼请求：1.三被告连带赔偿原告亲属柳玉红死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、交通费、精神抚慰金等各项费用共计920085元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年12月29日11时40分，受害人柳玉红驾驶“奉电EX”电动二轮车在重庆市奉节县永乐镇(新安路)大坝村路段行驶时，由于该路段正在进行防护栏安装工程，施工单位将未安装的护栏板放置在马路边上，导致柳玉红驾驶的车辆撞到护栏板，造成柳玉红当场死亡的交通事故。该事故路段工程系路桥公司发包给金光道公司进行施工，金光道公司在施工过程没有尽到安全注意义务，存在过错。路桥公司作为发包方，对施工单位没有尽到监管责任。被告奉节县交通局作为该施工路段的监管单位，在道路施工过程中未尽到安全管理之责，具有重大过错。三被告应连带赔偿原告的损失。 被告金光道公司辩称，承建该项目属实，被告在施工过程中设立了警示牌、限速标志，履行了安全警示义务，尽到了安全管理责任，不应承担责任；该事故是由于柳玉红自己的过错造成的，柳玉红无证驾驶，违反了道路安全法的规定，事故车辆是电动车，属于机动车，柳玉红超速行驶，时速达40公里以上，对交通事故的发生，柳玉红应负全部责任，与被告金光道公司无关；根据交通部门拍摄的现场照片来看，事故车辆是撞在了安装好的立柱上，而未安装的波形护栏摆放在公路最边上白线外，没有占用行驶车道，因此金光道公司没有过错，不应承担赔偿责任。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 被告路桥公司辩称，路桥公司是沿江路改建工程的发包方，不参与工程的施工现场管理，全部由金光道公司负责；原告诉称的事实路桥公司不知情，依据施工合同对路段履行了监督管理职责，路桥公司不存在过错，不应承担责任，请求驳回对路桥公司的诉讼请求。 被告奉节县交通局辩称，交通局是对全县道路进行宏观管理的行政机关，交通局不是本案适格的责任主体，事故路段工程是路桥公司发包给金光道公司的奉节县沿江南路改造工程项目，有明确的发包人、承包人，与交通局无法律上因果关系；此路段是尚在施工路段，没有完工交付，交通局不负管理责任；交通局在宏观管理中有具体的管理机构，请求驳回对交通局的起诉。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：本案所涉道路系改建工程，项目名称为奉节县S102永乐至云阳界段沿江南路幸福中学至藕塘段改建工程，项目发包方为路桥公司，承包方为金光道公司，施工合同签订时间为2017年9月18日，工期600天。本案事故发生时，该工程尚未完工。 2019年12月29日11时40分，柳玉红驾驶“奉电EX”电动二轮车在重庆市奉节县永乐镇(新安路)大坝村路段行驶时，“奉电EX”电动二轮车与顺向放置在车行方向右侧路面边缘的波形护栏板以及安装完成的护栏立柱发生刮擦、碰撞后侧翻，柳玉红跌落至车行方向右侧路面以外，被发现时已经死亡。当日13时40分，奉节县公安局110指挥中心接群众报警电话称，永乐镇大坝村公路外的坎下躺了一个人，快派人来处理。14时20分交警至事故现场做现场勘查，勘查笔录记载路侧波形防护栏正在安装施工中，现场无监控，事故车辆与顺向放置在路边护栏板刮擦痕长823cm,事故车辆倒地刮痕长1000cm。 2019年12月30日，奉节县公安局交巡警大队对李仕军进行询问，李仕军陈述：2019年12月29日上午11时10分，我们下班后到项目部吃饭，吃完饭一点钟左右我们走路去工地上班，发现一辆电动车倒在路中间，但是没有看到人。过了一会，有人说看到有一个人倒在路肩边坎下。在公路施工期间，允许通行，是我们指挥者半边半边放。路边有正在安装的蓝色波形护栏，还立有“护栏拆除限速10公里/小时”的标志。 奉节县公安局委托对事故车辆安全技术性能鉴定，重庆市鑫道司法鉴定中心于2020年1月7日出具鉴定意见，鉴定意见为被鉴定车辆灯光信号有效；转向有效；制动有效。 奉节县公安局交通巡逻警察大队于2020年2月3日出具道路交通事故证明，证明事故的事实以及认为道路交通事故基本事实无法查清、成因无法判定。 另查明，死者柳玉红出生于1966年2月8日，2018年取得奉节县永安镇的房屋一套。柳玉红母亲培玉真1950年1月9日出生，有柳玉红、柳其术、柳其珍、柳其飞四个子女。 上述事实，有当事人陈述及原告提交的身份证复印件、户口信息、结婚证、死亡注销户口证明、合同书、道路交通事故说明、受案登记表、交通事故现场勘查笔录、现场图、现场照片、司法鉴定意见书、询问笔录、购房合同、按揭贷款合同、房屋产权证复印件、水电气发票、村委会证明，被告金光道公司提供的交通事故现场勘查笔录、照片、询问笔录等证据予以证实。 本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。原告认为被告金光道公司在施工现场没有设置安全提示标志，也没有现场人员看守指挥，对事故发生具有过错，故本案应属于地面施工、地下设、地下设施损害责任纠纷案事故责任的认定，本院认为，金光道公司作为施工单位在防护栏安装过程中，将待安装的护栏板放置于公路外沿，因施工人员吃午饭，现场无人看守，且金光道公司没有提供充分证据证明在施工路段设置了明显警示标志和采取了相应安全防范措施，金光道公司未尽到安全注意义务，是导致本次事故发生的原因之一。柳玉红作为驾驶员，在行车途中没有尽到基本的安全注意和审慎义务，是导致本次事故发生的主要原因。本院认为，柳玉红对本次事故承担主要责任，金光道公司承担次要责任。关于被告奉节县交通局和路桥公司是否应当承担责任的问题，本院认为，在工程完工交付前，奉节县交通局并非道路的管理者，对损害的发生没有过错，不应对本次事故承担责任。路桥公司是道路建设工程的发包方，与作为承包方的金光道公司之间存在建设工程施工合同关系，金光道公司具有相应的公路施工资质，路桥公司对损害的发生没有过错，不应承担侵权赔偿责任。结合案件具体情况，本院确定本案事故责任柳玉红自行承担70%，金光道公司承担30%。 本案柳玉红亲属的损失评定如下： 1.死亡赔偿金，因原告举示的房产证及水电气发票能够证明事故发生前柳玉红在城镇居住一年以上，应按城镇标准计算。原告主张的死亡赔偿金697780元（34889元/年×20年）、被扶养人生活费66423.5元（24154元/年×11年÷4），不违反法律规定，予以支持。 2.丧葬费，81764元/年÷2=40882元。 3.亲属误工费，未提供证据证明，本院酌情2000元。 4.亲属交通费，因未提供充分证据证明，本院酌情2000元。 5.精神损害抚慰金，因柳玉红在本次事故中承担主要责任，故对原告请求的精神损害抚慰金，本院不予支持。 以上合计809085.5元，由被告金光道公司承担242725.65元。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第九十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款规定，判决如下： 一、被告金光道环境建设集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告翁德毕、翁海、翁柳、翁东梅、培玉真死亡赔偿金、丧葬费、亲属误工费、交通费共计242725.65元； 二、驳回原告翁德毕、翁海、翁柳、翁东梅、培玉真的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5000元，由被告金光道环境建设集团有限公司负担1314元，原告翁德毕、翁海、翁柳、翁东梅、培玉真负担3686元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。 审 判 长  曹 琴 人民陪审员  易双玲 人民陪审员  马受昆 二〇二〇年八月十七日 法官 助理  黄珍珍 书 记 员  杨 丽