广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0205民初4329号 被告：柳州市瑞中运钢材储运有限公司，住所地广西壮族自治区柳州市鹧鸪江路**。 法定代表人：李绿松，董事长。 委托诉讼代理人：汤戈，员工。 委托诉讼代理人：陈剑锋，员工。 原告：陈银仙，女，1978年7月20日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳**。 委托诉讼代理人：龙晓雪，广西正泰和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韦昕媛，广西正泰和律师事务所律师。 原告柳州市瑞中运钢材储运有限公司与被告陈银仙劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月8日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告柳州市瑞中运钢材储运有限公司的委托诉讼代理人汤戈、陈剑锋，被告陈银仙及其委托诉讼代理人龙晓雪、韦昕媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：原告不需向被告支付失业保险待遇损失23520元。事实和理由：柳州市劳动人事争议仲裁委员会作出的柳劳人仲字〔2020〕第757-1号仲裁裁决书适用法律有误。法律规定的诉讼时效起算时间点是知道或者应当知道争议事实发生之日，而不应是裁决书中认为的争议事实在法律上得以最终确定时。 3 被告与原告第二份劳动合同的履行期限至2017年6月3日，而早在此日期之前被告已经不再为原告提供劳动且处于诉讼状态，因此从2017年6月4日起被告就知道双方未续签劳动合同。被告在此情况下选择无理的要求确认双方存在无固定期限劳动合同关系，本身就是对要求失业保险待遇损失这一权利的选择性放弃。另外，在本案仲裁之前被告并未向原告提起过任何假设性的要求来导致该事项诉讼时效的中断，当然地应该承担相应的法律风险。仲裁书未充分考虑到劳动合同中截止日期在确定诉讼时效起算时间点时应发生的作用，而只考虑经法律程序确认相关事实的时间，并以此作为诉讼时效起算点，在法律和情理上都是错误和不当的。当事人不能因为自己的错误认识或者错误行为使事实的法律性质处于待定状态而导致诉讼时效的中断。因此被告提起本案仲裁申请时已超过所申请事项的诉讼时效，理应驳回被告的仲裁申请事项。综上所述，请求法院纠正柳州市劳动人事争议仲裁委员会柳劳人仲字〔2020〕第757-1号裁决书，依法驳回被告的申请，判定原告不承担赔偿责任。 被告辩称，中院2019年8月22日作出的（2019）桂02民终1693号民事判决书判决原、被告双方自2017年6月4日起就不存在无固定期限劳动关系，被告才知道自己的权利被侵害，被告在2020年4月16日向柳州市劳动争议仲裁委员会申请主张终止劳动关系失业保险待遇并没有超过诉讼时效，因此原告的诉求不成立。 本院经审理认定事实如下：原告与被告曾发生劳动争议，原告曾因不服柳州市劳动争议仲裁委员会作出的（2015）柳劳人仲字第843号仲裁裁决书，向我院提起诉讼。我院于2016年9月11日作出的（2016）桂0205民初375号民事判决书，判决：一、确认原告于2015年7月1日作出的《关于解除陈银仙劳动合同 4 的决定》无效，原告与被告的劳动关系未解除；二、原告支付被告2015年7月工资3232.14元及2015年8月至9月的待岗生活费2240元。原告不服该判决向柳州市中级人民法院上诉。2017年4月25日，柳州市中级人民法院作出（2017）桂02民终2021号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。该民事判决书已经生效。2018年2月1日，被告向柳州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁：1.确认原告与被告于2017年6月4日起存在无固定期限劳动合同关系；2.原告支付被告2015年10月至2018年1月拖欠的工资112127.68元。2018年12月7日，柳州市劳动争议仲裁委员会作出柳劳人仲字〔2018〕第490号仲裁裁决书，裁决：一、原告支付被告2015年10月至2018年1月工资损失共计90499.9元；二、被告要求确认其与原告于2017年6月4日起存在无固定期限劳动合同关系的仲裁请求不属于劳动争议处理范围，不予处理。原、被告均不服该仲裁裁决书，分别向本院提起诉讼。本院作出（2019）桂0205民初第77号民事判决书，判决：一、确认原告与被告自2017年6月4日起存在无固定期限劳动合同关系；二、原告支付被告2015年10月至2018年1月工资共计94510.92元；三、驳回被告的诉讼请求；四、驳回原告的诉讼请求。原告不服上述判决，上诉至柳州市中级人民法院。2019年8月22日，柳州市中级人民法院作出（2019）桂02民终1693号民事判决书，认定原被告劳动关系于2017年6月4日因劳动合同到期而终止，判决：一、撤销本院（2019）桂0205民初第77号民事判决第三项、第四项；二、变更本院（2019）桂0205民初第77号民事判决第一项为确认原告与被告自2017年6月4日起不存在无固定期限劳动合同关系；三、变更本院（2019）桂0205民初第77号民事判决第二项为：原告支付被告2015年10月至2017年6月3日工资收入损失共计84772.73元；四、驳回被告的其他诉 5 讼请求；五、驳回原告的其他诉讼请求；六、驳回原告的其他上诉请求。2020年4月16日，被告向柳州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、原告支付被告2013年1月7日至2017年6月期间终止劳动关系经济补偿金18020.52元；2、原告支付被告失业保险待遇损失34752元。原告在仲裁庭审时提出被告的上述两项仲裁请求均已过一年的仲裁时效。2020年6月15日，柳州市劳动人事争议仲裁委员会针对被告的第二项仲裁请求作出柳劳人仲字〔2020〕第757-1号仲裁裁决书（非终局裁决），裁决：原告支付被告失业保险待遇损失23520元。原告不服上述判决向本院提起诉讼，被告并未就该判决起诉。 本院认为，关于被告的申请裁决原告向其支付失业保险待遇损失的仲裁请求是否已过仲裁时效的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。”本案中，原、被告签订的第二份《书面劳动合同》期限为2015年6月4日至2017年6月3日这一事实在柳州市中级人民法院于2017年4月25日作出（2017）桂02民终2021号民事判决书已经得到确认，也就是说被告在2017年4月25日就应当知道双方签订的第二份《书面劳动合同》于2017年6月3日到期。另外，（2017）桂02民终2021号民事判决书同时也确定了原告与被告的劳动关系并未解除。在此情况下，被告并未回到原告处工作，待第二份《书面劳动合同》到期后依然没有回到原告处工作，亦未向原告提出双 6 方签订无固定期限劳动合同的要求，原告也未向被告发放工资。2017年6月4日起，被告与原告既不存在事实劳动关系，也没有签订书面劳动合同，被告应当知道双方劳动关系于2017年6月4日因第二份《书面劳动合同》而终止。被告在距离2017年6月3日第二份劳动合同到期近8个月后，直接向柳州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认双方于2017年6月4日起存在无固定期限劳动关系这一行为不能否认其应当知道双方劳动关系已于2017年6月4日因第二份《书面劳动合同》到期而终止。《广西失业保险办法》第十三条规定：“单位应当在与职工(含农民合同工)终止或者解除劳动关系之日起7日内履行以下职责：(一)将失业人员的名单报受理其失业保险业务的经办机构备案；(二)为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明和参加失业保险缴费情况等有关材料；(三)书面告知失业人员到受理其就业服务与失业保险业务的经办机构办理求职登记、失业登记、申办失业保险待遇。”原告从双方劳动关系终止之日起超过七日，仍未为原告办理失业保险待遇手续时，被告就应当知道其该项权利受到侵害。而被告直到2020年4月16日才申请劳动仲裁，请求裁决原告赔偿被告失业保险待遇损失，这期间亦未发生时效中断和中止的情形，故一年的仲裁时效早已超过，被告的该项仲裁请求不应得到支持。因此，原告的诉请有事实和法律依据，本院予以支持。 综上所述，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，判决如下： 原告柳州市瑞中运钢材储运有限公司不需支付被告陈银仙失业保险待遇损失23520元。 案件受理费10元（原告已预交），减半收取，由被告陈银仙承担。 7 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审判员  温荃 二〇二〇年八月十七日 法 官 助 理 覃素兰 书记员刘思涛