广东省新兴县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤5321民初1023号原告：黄沃南，男，1956年3月4日出生，汉族，居民，住新兴县*************。委托诉讼代理人：甘永波，广东创亮律师事务所律师。委托诉讼代理人：严巧玲，广东创亮律师事务所律师。被告：新兴县*************民小组。住所地：新兴县******。负责人：黄木湛，小组长。委托诉讼代理人：操翔，广东环球经纬（白云）律师事务所律师。委托诉讼代理人：颜练奕，广东环球经纬（白云）律师事务所律师。原告黄沃南与被告新兴县*************民小组承包地征收补偿纠纷一案，本院于2020年5月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄沃南及其委托诉讼代理人甘永波、被告新兴县*************民小组的委托诉讼代理人颜练奕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄沃南向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付征地补偿款51000元给原告；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告自出生就随父母入户到被告处，属于农村户口。原告因参加工作曾将户口转至新兴县新城镇（原洞口镇）大坞水库管理所。1999年11月15日，因国有企业改革，新兴县洞口镇人民政府（现为新兴县新城镇人民政府）向原告发出通知：黄沃南因被裁员，户籍迁回原籍，享受本村村民同等待遇，并履行同等义务。2003年6月12日，原告户籍迁回被告处。2010年12月23日，户籍部门签发户口给原告，户别为农业家庭户口。至今原告一直在被告处未迁移过。原告在村中分配有承包责任田，村中也为原告购买农村医疗保险。原告常在本村居住生活，主要生活来源来自村中养殖鸡只，在村中享有选举权和被选举权。可见，原告自2003年6月12日起就一直具有被告集体经济组织成员资格。2018年2月份期间，新城镇人民政府征收被告处部分土地，原告均有份参与政府相关村民会议，并要求员工以村民户代表身份签名确认。但被告在确定征地款分配方案时，却认为原告属于非农性质，不能享有与其他村民同等待遇，否认原告具有被告处的集体成员资格，损害原告的合法权益。原告在2018年12月向新城镇人民政府提出申请要求处理，新城镇人民政府于2019年1月14日作出行政处理决定书，认为原告在户籍回迁入时已经具有集体经济组织成员资格。2019年9月原告向新兴县人民法院起诉，但新兴县人民法院以行政处理决定书未生效为由，以（2019）粤5321民初1823号裁定书，驳回原告的起诉。基于以上事实，原告认为，原告自出生已经入户被告处，虽然因工作原告曾经迁移到被告处，但在2003年6月12日原告已重新合法取得被告集体经济组织成员资格，且一直在村中居住生活。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二款、《村民组织法》第二十条的规定，被告不分配征地补偿款给原告是错误的，侵犯了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，原告特向法院提起诉讼，提出上述诉讼请求。被告辩称，原告诉请无任何事实与法律依据，关于要求被告支付的征地补偿款51000元无事实依据，原告户口属于挂靠性质，且其迁入被告处前，属于非农业户口，在被告处不享有农村土地承包经营权，不符合农村经济组织成员的实际标准，不应认定为本集体经济组织成员，且其也没有参与和履行本村各项义务，不应当具有分配的权利。且被告在表决时候已经村民集体表决否定了农转非后，又非转农的挂靠户的分配资格，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第三款以及新兴县实施该管理规定的细则第六条第二项规定，被告通过民主议定程序表决，原告不具有被告处集体经济组织成员资格，因此请求法院驳回原告全部诉讼请求。经审理查明，原告自出生后随父母入户到被告处，约在1980年，因参加工作将户口转至新兴县洞口镇大坞水库管理所。1999年11月15日，新兴县洞口镇人民政府向原告发出通知：原告因被裁员，户籍迁回原籍，享受本村村民同等待遇，并履行同等义务。2003年6月12日，原告户籍迁回被告处。2010年12月23日，户籍部门签发户口给原告，户别为农业家庭户口，户口至今未迁出，一直在被告处。2018年7月间，被告部分土地被征收，收到2800多万征地款，被告把征地款分给集体经济组织成员，每人51250元。然而，被告以原告是挂靠户，且迁入前为非农业户口为由对其不予分配。原告向新兴县新城镇人民政府提出申请，要求确认原告具有被告集体经济组织成员资格身份并享有平等分配集体收益。新兴县新城镇人民政府于2019年1月14日作出新城府行决[2019]4号《行政处理决定书》，认定原告从公安机关登记户籍回迁入户时已具有被告集体经济组织成员资格。为此，原告于2020年5月21日向本院提起诉讼，提出前述诉讼请求。以上事实，有原告提交的原告身份证、户口部、通知、医疗保险证和票据、承包合同书、行政处理决定书、裁定书、承包经营权证书、农村土地承包经营权证、梁凤琼的证明、银行流水账及本院庭审笔录等附卷证实。本院认为，本案是承包地征收补偿费用分配纠纷。本案中，新兴县新城镇人民政府已认定原告从公安机关登记户籍回迁入户时即具有被告的集体经济组织成员资格。被告自取得征地补偿款后以原告是挂靠户，且迁入前为非农业户口为由对其不予分配征地补偿款，事实清楚，证据充分，本院予以确认。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，被告不分配征地补偿费给原告，剥夺其参与分配的权利，违反了公平原则，无合法根据。另外，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，原告在征地补偿安置方案确定时已经具有被告处的集体经济组织成员资格，故其应平等享有集体经济组织的收益分配权。因此，原告黄沃南请求被告向其支付土地征收补偿费51000元，合理合法，本院予以支持。被告联群第四村民小组提出的辩解意见，于法无据，本院不予采纳。鉴此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：被告新兴县*************民小组应于本判决发生法律效力之日起十日内支付征地补偿分配款51000元给原告黄沃南。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费537.5元，由被告新兴县*************民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审判员  高振绍二〇二〇年八月二十四日书记员  伍世勇附相关条文：《中华人民共和国民法总则》第三条：民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。第六条：民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条：村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。