济南市槐荫区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0104民初3291号原告：韩国营，男，1965年3月7日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：丁兴华，山东济西律师事务所律师。委托诉讼代理人：戴磊磊，山东济西律师事务所律师。被告：济南啤酒集团有限公司包装印刷厂，住所地济南市。负责人：周雷。原告韩国营与被告济南啤酒集团有限公司包装印刷厂（以下简称啤酒集团印刷厂）劳动争议一案，本院于2020年6月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月13日公开开庭进行了审理。原告韩国营及其委托诉讼代理人丁兴华、戴磊磊到庭参加诉讼。被告啤酒集团印刷厂经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。韩国营向本院提出诉讼请求：1.啤酒集团印刷厂因档案不全侵权，请求啤酒集团印刷厂赔偿经济损失172890元；2.本案诉讼费由啤酒集团印刷厂承担。事实和理由：韩国营于1988年至2003年在啤酒集团印刷厂处从事电镀工作，属于特殊工种。韩国营现年满55周岁，在申请特殊工种退休时，因啤酒集团印刷厂保管的档案不全，且啤酒集团印刷厂不能提供韩国营从事电镀工的原始辅助材料，导致韩国营不能按照特殊工种退休。由于啤酒集团印刷厂的侵权行为，韩国营不但领不到退休金反而还需多支付5年的社保费用，啤酒集团印刷厂给韩国营造成了巨大的经济损失。为维护自己合法权益，特诉至贵院，请依法判决。啤酒集团印刷厂未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，啤酒集团印刷厂未到庭质证。对韩国营提交的济槐劳人仲案字（2020）第806号仲裁裁决书、特殊工种审核意见通知书复印件及说明各一份、执行特殊工种名录基本情况登记表一份、济南啤酒报一份、工资升级审批表复印件一份、济南市社会保险事业中心网站截图打印件、存折流水一本、终止、解除劳动合同证明书照片打印件一张，本院经审查予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、韩国营自述其于1981年7月通过招工进入济南重型机械厂从事铸铁造型工作，1988年7月调入济南印刷二厂从事电镀工作，电镀工作系特殊工种，济南啤酒集团有限公司兼并济南印刷二厂后更名为啤酒集团印刷厂，2003年12月转岗至济南啤酒集团有限公司从事洗刷酒瓶工作，2005年4月下岗并终止、解除劳动合同。韩国营提交工资升级审批表复印件一份载明济南印刷二厂及上级主管部门济南市第一轻工业局于1990年10月同意韩国营工资升级，该审批表还载明韩国营参加工作时间1981年7月，工种电镀，现工资等级4.5级，标准工资75元，升级后工资等级5级，标准工资81元。韩国营提交1997年3月26日济南啤酒报中有篇名为《小改小革见成效》的报导，内容涉及职工韩国营改装镀铬机。韩国营提交执行特殊工种名录基本情况登记表，登记企业名称为济南印刷二厂，登记工种为电镀。韩国营提交终止、解除劳动合同证明书复印件载明：兹有我单位韩国营同志，性别：男，年龄40，1988年8月被我单位录用，原任本单位工人，电镀工，于2005年4月22日因双方协商解除合同。啤酒集团印刷厂在单位处加盖公章，济南啤酒集团总公司亦加盖公章。根据韩国营提交的上述证据及当事人陈述，可以认定：韩国营自1988年至2003年期间在啤酒集团印刷厂（原为济南印刷二厂）从事电镀特殊工种工作，其于2005年4月与啤酒集团印刷厂解除劳动合同关系。二、韩国营主张因啤酒集团印刷厂丢失其个人档案造成其无法以特殊工种提前五年退休，提交特殊工种审核意见通知书复印件及说明各一份、济南市社会保险事业中心网站截图打印件。2020年4月7日，济南市社会保险事业中心向啤酒集团印刷厂发出特殊工种审核意见通知书，载明：你单位此次送审认定特殊工种1人意见通知你们，并请按下列第（2）条办理，第（2）条为：本次会审提供的档案材料体现从事特殊工种岗位年限不够1人，审核意见：韩国营：通过审核档案材料该职工档案记载不全，请提供该职工从事电镀工当年原始辅助材料(该职工从1988年8月至2003年期间从事工种的原始辅助材料，每年度至少一个月，满8年即可)。2020年4月15日，啤酒集团印刷厂向济南市社会保险事业中心作出说明，载明：“你处特殊工种审核意见通知书(编号00003号)已收悉，特说明如下：一、韩国营2005年4月份与我单位解除劳动合同，已不属于我单位职工，其档案情况单位不了解。要求本人提供本人档案相关复印件，该职工不予配合。二、前期，我单位其他与韩国营情况类似的人员办理特殊工种退休，均以其本人档案记载情况审核办理。三、韩国营自述曾在两家单位均从事过特殊工种工作，并曾到你处咨询了解过有关情况，在你处领取相关表格填写后，要求我单位盖章上报。四、经查，我单位未找到与韩国营从事特殊工种有关的任何辅助材料。”济南市社会保险事业中心2020年4月14日网页显示对“申请特殊工种是否有新政策？”的答复是：“目前特殊工种政策并无变化。现申请参加特殊工种会审需提前到参保所在地社保经办机构做信息整理，提前一个月申报。原单位存在需原单位办理，如档案材料不全需提供原始辅助材料，需要复印原始材料并加盖单位公章存入职工档案以备后查。”根据韩国营提交的上述证据及当事人陈述，可以认定：经啤酒集团印刷厂向济南市社会保险事业中心提请审核韩国营特殊工种提前退休事宜，因啤酒集团印刷厂未能提供韩国营从事电镀工的原始辅助材料（要求提供韩国营从1988年8月至2003年期间从事工种的原始辅助材料，每年度至少一个月，满8年即可）导致韩国营未能通过特殊工种提前5年退休。三、韩国营于1965年3月7日出生，根据《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）规定：“国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作（以下称特殊工种）的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。”韩国营按特殊工种退休日期为2020年3月7日。韩国营提供齐鲁银行存折显示：2020年3月16日医保代扣148.76元、社保代扣653.80元；2020年4月16日医保代扣132.42元、社保代扣653.80元；2020年5月15日医保比率调整分两次转入各16.35元，共转入韩国营账户32.7元；2020年5月16日医保代扣132.42元、社保代扣653.80元。四、济南市槐荫区自2018年6月1日起每月最低工资标准为1910元。五、韩国营与啤酒集团印刷厂因档案不全侵权请求赔偿经济损失172890元发生争议，韩国营到济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称槐荫劳动仲裁委）申请仲裁，槐荫劳动仲裁委认为韩国营提出的请求事项不符合劳动人事争议仲裁委员会受理范围，决定不予受理。现韩国营诉至本院要求处理。本院认为，《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》中已明确规定：“保存档案的企业事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。”韩国营主张啤酒集团印刷厂因档案不全侵权赔偿经济损失172890元，申请劳动仲裁，已被槐荫仲裁委认定为其请求不符合劳动人事争议仲裁委员会受案范围，决定不予受理，参照上述《复函》规定，为避免当事人诉累，韩国营作为劳动争议案件起诉，并无不当。庭审中，韩国营明确该项主张系因该厂保管韩国营档案不全致韩国营无法经审核通过特殊工种提前五年退休所致，其主张172890元损失的数额由两部分组成，一部分为韩国营需多缴纳五年社保费用，每月数额为971.50元（现因疫情原因减少），乘以60个月，共计58290元；另一部分为韩国营无法领取退休金，其主张参照最低工资标准每月1910元计算60个月，共计114600元。韩国营主张啤酒集团印刷厂赔偿其需多缴纳的五年社保费用58290元，仅提交了其2020年3月、4月、5月交纳的社保费用（包括社保代扣、医保代扣两项）的银行流水，数额为653.8元+148.76元+653.8元+132.42元-16.35元-16.35元+653.8元+132.42元=2342.3元，对韩国营证明已缴纳的上述三个月社保费用2342.3元，本院予以支持，韩国营主张的其余费用未提交证据证明已发生，本院不予支持，韩国营可另行主张。韩国营主张啤酒集团印刷厂赔偿其应发放的退休金114600元，每月参照最低工资标准每月1910元计算，本院认为，韩国营因啤酒集团印刷厂保存档案存在过错无法依法提前退休致无法领取退休金，其主张参照最低工资标准要求啤酒集团印刷厂赔偿并无不当，故本院支持啤酒集团印刷厂支付韩国营自2020年3月起至2020年8月判决之月止的养老金11460元（1910元×6个月），因此后韩国营领取养老金的时间未到，又存在最低工资标准调整等不确定因素，故对韩国营主张的2020年8月判决之月以后的养老退休金数额，本院不宜处理，韩国营可另行主张。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，参照《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》规定，判决如下：一、济南啤酒集团有限公司包装印刷厂于本判决生效之日起十日内支付韩国营社会保险费损失2342.3元；二、济南啤酒集团有限公司包装印刷厂于本判决生效之日起十日内支付韩国营养老金损失11460元；二、驳回韩国营其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由济南啤酒集团有限公司包装印刷厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。??审判员  李振花二〇二〇年八月十日书记员  董 恺