福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽01执复125号 复议申请人（被执行人）：福州佳凯佳信网络科技有限公司，住所地福州市鼓楼区鼓屏路**山海大厦****。 法定代表人：常建勇。 委托诉讼代理人：常悦，该公司员工。 申请执行人：福建福州农村商业银行股份有限公司洪山支行，住所，住所地福州市鼓楼区洪山镇西洪路**div> 负责人：朱耀，该行行长。 委托诉讼代理人：欧阳灶文，上海锦天城（福州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：钟凯，上海锦天城（福州）律师事务所律师。 第三人：何启飞，男，汉族，1981年6月21日出生，住福州市晋安区。 委托诉讼代理人：陈晓东，福建航嘉律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄**彬，福建航嘉律师事务所律师。 复议申请人福州佳凯佳信网络科技有限公司（以下简称佳凯公司）不服福州市鼓楼区人民法院（以下简称鼓楼法院）（2020）闽0102执异28号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年8月5日进行听证，佳凯公司委托诉讼代理人常悦、何启飞委托诉讼代理人黄**彬、福建福州农村商业银行股份有限公司（以下简称农商银行）委托诉讼代理人欧阳灶文参加了听证，现已审查终结。 在鼓楼法院立案执行的申请执行人农商银行与被执行人佳凯公司借款合同纠纷执行一案中，异议人佳凯公司向该院提出书面异议，请求：1.裁定由买受人何启飞承担国家税务总局福州市鼓楼区税务局依法征收被执行人佳凯公司所欠税费3863737.45元；2.裁定驳回《执行财产分配方案》（2017）闽0102执1331号要求佳凯公司承担所欠税费3863737.45元。 鼓楼法院查明，申请执行人农商银行与被执行人佳凯公司借款合同纠纷执行一案，该院于2017年4月14日立案执行，执行依据为（2016）闽0102民初2844号民事判决：“一、被告福州佳凯佳信网络科技有限公司于本判决生效之日起十日内向原告福建福州农村商业银行股份有限公司洪山支行偿还借款本金200万元，利息、罚息、复利65243.34元（利息、罚息、复利暂计至2016年1月20日，之后至款项还清之日止的利息、罚息、复利按《流动资金借款合同》、《中长期贷款还款补充协议》的约定计付）……三、原告福建福州农村商业银行股份有限公司洪山支行有权以被告福州佳凯佳信网络科技有限公司所有的位于福州市鼓楼区××街道××巷××号××＃楼××复式单元及1＃、2＃楼连体35车位房产折价、变卖、拍卖所得价款优先受偿。”。因被执行人佳凯公司未履行判决书确定的义务，该院依法查封、拍卖被执行人佳凯公司所有的位于福州市鼓楼区××街道××巷××号××＃楼××复式单元及1＃、2＃楼连体35车位房产（房屋所有权证：榕房权证Ｒ字第0××9号）。该院于2017年10月23日以随机摇号方式确定前述房产首选评估机构为福州名实资产评估房地产土地估价有限公司。2018年1月30日，福州名实资产评估房地产土地估价有限公司作出名实估报字【2018】ＦＧ1-14号、ＦＧ1-15号房地产估价报告，估计房产总价为13925000元，车位总价为391000元，预估房屋转让的交易税费分别为卖方交易税费1546397元，买方交易税费27.4万元。该院于2018年7月18日在网上发布《网络司法拍卖公告》定于2018年8月19日10时至2018年8月20日10时在淘宝网拍卖平台公开拍卖案涉房产，并载明案涉房产拍卖起拍价10021200元，保证金60万元，以上起拍价不含买卖双方交易的税费及各种欠费。2018年8月20日何启飞以竞拍价10021200元竞得前述房产。何启飞于2018年8月27日向该院交纳拍卖款10021200元。该院于2018年10月12日作出（2018）闽0102执1331号之二《执行裁定书》，裁定前述房产所有权及相应的其他权利自本裁定送达买受人何启飞时起转移。2018年10月15日，该院向何启飞送达了前述拍卖裁定，并于同日向福州市不动产登记和交易中心送达了拍卖裁定和协助执行通知书，要求其协助买受人何启飞办理诉争房产的过户手续。2019年4月9日，何启飞向该院提出执行异议，主张因被执行人涉诉、欠税等原因造成竞买人无法办理过户手续，申请将拍卖款退回。该院作出（2019）闽0102执异196号执行裁定书，裁定驳回何启飞的执行异议请求。佳凯公司不服，申请复议，福州市中级人民法院作出（2019）闽01执复155号执行裁定书，裁定驳回佳凯公司的复议申请，维持（2019）闽0102执异196号执行裁定书。 鼓楼法院另查明，2019年5月8日，国家税务总局福州市鼓楼区税务局函告该院，案涉房产在拍卖过程中，应由出卖人承担的税费共计4042202.15元，要求该院予以支持协助解决对涉及的应纳税款予以优先征收。 鼓楼法院再查明，该院于2019年12月5日作出（2017）闽0102执1331号执行财产分配方案，该方案载明优先分配（2017）闽0102执1331号申请执行人农商银行与被执行人佳凯公司借款合同纠纷一案，其中包括国家税务总局福州市鼓楼区税务局依法征收的被执行人佳凯公司所欠税费3863737.45元。 鼓楼法院认为，本案的异议焦点为国家税务总局福州市鼓楼区税务局征收的3863737.45元税费是否应当由佳凯公司承担。该院于2018年7月18日在网上发布的《网络司法拍卖公告》第七条载明“标的物过户登记手续由买受人自行办理，所涉及的一切税、费……均由买受人承担”，并未提及“买卖双方”一切税、费。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条规定:“因网络司法拍卖本身形成的税费,应当依照相关法律、行政法规的规定,由相应主体承担；没有规定或者规定不明的,人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。”的规定，人民法院网络司法拍卖形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定,由相应主体承担。国家税务总局福州市鼓楼区税务局于2019年5月8日《关于请求协助执行佳凯公司相关税费事项的函》明确载明所列税费承担主体为佳凯公司。另，根据《国家税务总局关于人民法院强制执行被执行人财产有关税收问题的复函》(国税函【2005】869号)第四条“鉴于人民法院实际控制纳税人因强制执行活动而被拍卖、变卖财产的收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五条的规定，人民法院应当协助税务机关依法优先从该收入中征收税款”之规定，据此，该院依法优先从拍卖款项中征收由被执行人佳凯公司需要缴纳的税款于法有据，并无不当。佳凯公司提出执行异议针对的是该院作出（2017）闽0102执1331号执行财产分配方案，该方案作出的时间为2019年12月5日，系在福州市中级人民法院作出（2019）闽01执复155号执行裁定书之后作出的执行行为，故佳凯公司对此提出异议并未违反一事不再理原则。遂裁定驳回异议人佳凯公司的执行异议请求。 复议申请人佳凯公司向本院提出复议称，请求：1.裁定由买受人何启飞承担“标的物过户登记所涉及的一切税费3863737.45元”；2.裁定驳回《执行财产分配方案》（2017）闽0102执1331号要求我司承担“税费3863737.45元”。理由如下：本案与（2019）闽0102执异196号和（2019）闽01执复155号两案由关联性。一、鼓楼法院执行财产分配方案（2017）闽0102执1331号表述有误，本案标的税费3863737.45元并非我司“欠税”，而是案涉房产“办理过户登记手续所涉及的税费”。办理过户登记手续所涉及的税费应当依据法律规定及《拍卖公告》确定承担主体。且（2019）闽01执复155号裁定的请求是是否支持买受人何启飞的撤拍请求，并非确定标的物过户所涉及的税费3863737.45元的承担主体。该承担主体我司认为应当依据相关法律规定及《拍卖公告》确定。二、公告还载明，“案涉房产拍卖起拍价10021200元，保证金60万元，以上起拍价不含买卖双方交易的税费及各种欠费”，如果“双方交易的税费及各种欠费”是由卖方承担的，那么公示告知买家不含买卖双方交易的税费及各种欠费是起什么作用？由此可以认定公示告知买家“以上起拍价不含买卖双方交易的税费及各种欠费”应当是认为告知买家“标的物过户登记所涉及的一切税费及物业费、水、电等欠费”都应该由买受人承担。标的物过户登记所涉及的买卖双方税费都是属于标的物过户登记所涉及到的税费，不可以颠倒黑白，强行曲解“所涉及的一切税费”为“所涉及的一切买方税费”。三、评估报告载明“本次估价以价值时点估价对象的评估价值为准，企业土地增值税涉及金额较大，具体土地增值税金额以相关税务部门为准，买受人可到相关税务部门咨询了解”。如果企业土地增值税是由卖方承担，那么又为何要买受人去了解？由此应当认定企业土地增值税，即本案诉争标的税费3863737.45元应当由买受人承担。四、自2018年10月15日起，我司了解到鼓楼法院执行局多次配合买受人何启飞到相关税务部门了解所需要缴纳的税费，并要求何启飞缴纳，何启飞本人也认为是应该要其缴纳，后因何启飞悔拍不愿意缴纳该税费从而向鼓楼法院申请要求撤拍，买受人何启飞所提异议是要求撤拍，并非要求我司承担该税费。由此可以认定，本案中无论是案外人还是当事人，对该税费的承担主体主观意见都无争议，都认为属于买受人何启飞承担。 本院对鼓楼法院查明的基本事实予以确认。 本院另查明，鼓楼法院（2019）闽0102执异196号执行裁定认为：“本院作为执行法院，应当协助税务机关依法优先从拍卖收入中征收由被执行人需要缴纳的税款。本院协助税务机关征收税款后，异议人可前往不动产登记中心办理案涉房屋产权过户手续，本院拍卖行为并没有损害到异议人的实际利益。”，复议申请人佳凯公司据此向本院提出复议。本院于2019年10月18日作出（2019）闽01执复155号执行裁定，该裁定认为“鼓楼法院《拍卖公告》第七条‘标的物过户登记手续由买受人自行办理，所涉及的一切税、费……均由买受人承担’，未提及‘买卖双方’一切税、费。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十条‘因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担；没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。’的规定，人民法院网络司法拍卖形成的税费，应依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担...”，据此，本院驳回了复议申请人佳凯公司的复议申请。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条第一款规定，当事人、利害关系人对同一执行行为有多个异议事由，但未在异议审查过程中一并提出，撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就该执行行为提出异议的，人民法院不予受理。涉及本案，复议申请人佳凯公司虽在鼓楼法院（2020）闽0102执异28号异议中增加了“裁定驳回《执行财产分配方案》（2017）闽0102执1331号要求佳凯公司承担所欠税费3863737.45元。”的异议请求，但该项请求是建立在“裁定由买受人何启飞承担国家税务总局福州市鼓楼区税务局依法征收被执行人佳凯公司所欠税费3863737.45元；”请求的基础之上，该两项请求的实质并无不同。复议申请人佳凯公司向鼓楼法院所提的异议事项已由本院（2019）闽01执复155号执行裁定进行审查，并已作出裁定。根据一事不再理的原则和上述司法解释规定，鼓楼法院（2020）闽0102执异28号执行裁定对本院业已进行审查并作出裁定的异议人佳凯公司的异议请求再次进行审查，并裁定驳回其异议请求，属适用法律错误，应予纠正。复议申请人佳凯公司若对本院作出的（2019）闽01执复155号执行裁定不服，可通过执行监督程序予以救济。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项之规定，裁定如下： 变更福州市鼓楼区人民法院（2020）闽0102执异28号执行裁定为：驳回异议人福州佳凯佳信网络科技有限公司的异议申请。 本裁定为终审裁定。 审判长  孙军挺 审判员  魏毅斌 审判员  杨贵先 二〇二〇年八月六日 书记员  侯珊珊 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议 案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。