广东省阳西县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1721民初1195号原告：唐祖弟，男，1973年6月8日出生，汉族，住阳西县。原告：卓德相，男，1974年10月4日出生，汉族，住阳江市江城区。原告：陈顺深，男，1965年2月17日出生，汉族，住阳西县。原告：黎富成，男，1982年11月8日出生，汉族，住阳西县。被告：易同校，男，1968年3月14日出生，汉族，住广东省阳西县。第三人：阳西县织篢镇太平村委会上高兰村经济合作社，住所地：阳西县织篢镇太平村委会上高兰村。负责人：陈德国，该社社长。第三人：阳西县织篢镇太平村委会下高兰村经济合作社，住所地：阳西县织篢镇太平村委会下高兰村。负责人：袁述喜，该社社长。原告唐祖弟、卓德相、黎富成、陈顺深诉被告易同校不当得利纠纷一案，本院于2020年4月15日立案后，依法追加阳西县织篢镇太平村委会上高兰村经济合作社、阳西县织篢镇太平村委会下高兰村经济合作社为本案第三人参加诉讼，并适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐祖弟、卓德相、黎富成、陈顺深，被告易同校到庭参加诉讼，第三人阳西县织篢镇太平村委会上高兰村经济合作社、阳西县织篢镇太平村委会下高兰村经济合作社经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。唐祖弟、卓德相、陈顺深、黎富成共同向本院提出诉请请求：1、被告立即退还土地租金31600元；2、被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原告于2011年12月在阳西县新城凤凰城C地块搭建简易棚经营餐饮，该地块占地16747.55平方米，属阳西县富和房地产开发有限公司所有。原告在该地块凭证推土过程中，被告纠集阳西县织篢镇太平村委会上、下高兰村的村民进行干预阻挠。原告向被告说明地块的一部分系由陈顺深向阳西县富和房地产开发有限公司购买，并在该土地搭建经营场所，土地属于阳西县富和房地产公司及陈顺深所有，并非被告和村民所有，被告无权干涉。但被告执意强行阻止，声称阳西县织篢镇太平村委会及上、下高兰村村民小组未与阳西县富和房地产开发有限公司理顺土地手续，强行与原告签订租地协议书，否则原告休想在该地块上搭建简易棚作经营场所。原告明知被告横行霸道，但为了生意无奈于2012年1月1日与被告签订一份不公平、不合理的《租地协议书》。协议书第三条明确甲方（被告）按每年分四季度收取土地租金，每季度租金14400元，协议第四条约定待甲方与富和房地产公司理顺土地手续后，由甲方与富和房地产公司协商转移收取租金手续，协议书第九条约定如该土地与富和房地产公司达成协议，或留作上下高兰村村民留用地的，因该土地建设需要时，乙方必须无条件自行拆除，搬走该土地的一切附着物，甲方不作任何赔偿。因经营不善，原告于2014年1月16日将经营场所转让给李进奋，由被告与李进奋签订一份租地协议书，经营场所的租金由被告与李进奋协商。2015年2月份，富和房地产公司需在该土地实行三通一平工程，告知原、被告拆除搭建的简易棚，但被告不予理会，未配合原告工作，导致富和房地产公司于2015年5月13日提起民事诉讼，造成原告支付土地占用费673804元。被告的恶行造成了原告经济损失，原告特向法院提起诉讼。易同校辩称，该地块属阳西县织篢镇太平村委会上高兰村经济合作社、阳西县织篢镇太平村委会下高兰村经济合作社所有，后由县政府及阳西县富和房地产开发有限公司征用，至今仍拖欠征地款未付清。原告租用地块时，富和公司未支付征地款，我在阳西县织篢镇太平村委会上高兰村经济合作社、阳西县织篢镇太平村委会下高兰村经济合作社有合同系租用给原告使用。原告在租用期间因经营不善转让给他人，未经答辩人同意，还有部分租金未支付给答辩人，答辩人不同意原告的诉请。经营期间，原告没有按月支付租金，陈顺深在富和公司购买了一块土地，在交付租金时已扣除该地块相应面积。此外，在租用土地期间答辩人向陈顺深借款2000元，后已顶付租金扣除，原告请求返还的租金包含了该2000元。第三人阳西县织篢镇太平村委会上高兰村经济合作社、阳西县织篢镇太平村委会下高兰村经济合作社未作陈述。本院经审理认定如下事实：2011年12月间，陈顺深、唐祖弟、卓德相、黎富成四人因合伙经营大排档在阳西县新城凤凰城C地块的部分土地上搭建简易棚架圈作营业场所，原告平整土地期间易同校持一份无落款时间的《租地合同》，主张原告搭棚地块由其从第三人阳西县织篢镇太平村委会上高兰村经济合作社、阳西县织篢镇太平村委会下高兰村经济合作社租赁而来。该份《租地合同》载明租赁地块位置处于“独岭三十米街边”，易同校须按8000元/年支付租金，使用期限从2011年12月起。据此，唐祖弟（乙方）与易同校（甲方）于2012年1月1日签订一份《租地协议书》，约定易同校将位于阳西县城兴华路西段即富和房地产开发有限公司聚龙城对面属上下高兰村集体所有的土地租赁给唐祖弟使用，面积4800㎡，按每平方米租金1元计收每季度租金，协议载明“因该土地与富和房地产开发有限公司尚未与太平村委会上、下高兰村村民小组理顺手续，现由甲方代理将该土地租赁给乙方使用，甲方有权对该土地进行收取土地租赁金。……待甲方与富和房地产开发公司理顺土地手续后，由甲方与富和房地产公司协商转移收取租金手续。”2012年2月27日，阳西县织篢镇太平村民委员会应易同校的要求出具一份《证明》，内容为：“兹有位于我村委会管辖的阳西县城兴华西路高兰村（土名：独岭）的土地一块，权属于阳西县织篢镇太平村委会上、下高兰村所有，土地面积4800平方米，用于餐饮服务使用。现上、下高兰村将该土地出租给易同校使用，由易同校和唐祖弟作为经营场所，该土地由易同校和唐祖弟自行搭建简易房屋，搭建面积1000平方米，用于餐饮经营场所，已经经过有利害关系人易同校的同意。”此后，原告依约向易同校交付了部分租地款，包括2013年1月20日交款5000元、2013年2月7日交款7400元、2013年5月10日交款2000元、2013年5月12日交款2800元、2013年9月13日交款4800元、2013年10月5日交款4800元，合计26800元，由易同校分别出具收据交原告收执。本案审理过程中，阳西县织篢镇太平村民委员会对此出具一份《说明》，内容为“根据2012年2月27日给予易同校出具的证明，以下说明情况：土名独岭的土地地块易同校和唐祖弟经营餐饮，当时村委会写证明时和上、下高兰村的村长核实过，他们有租赁合同，所以村委会才出此证明”。另查明，阳西县新城凤凰城C地块的土地使用权[土地证号：西府国用（2004）0383号]由阳西县富和房地产开发有限公司于2004年5月20日取得，该土地总面积为16747.55㎡，土地用途为商住地。阳西县富和房地产开发有限公司于2015年5月15日向本院提起诉讼[（2015）阳西法民初字第859号]，请求唐祖弟、黎富成、卓德相、陈顺深停止占用案涉地块的侵权行为并支付土地占用费。本院经审理，作出（2015）阳西法民初字第859号民事判决书，认定唐祖弟、黎富成、卓德相、陈顺深未经阳西县富和房地产开发有限公司许可，占用阳西县富和房地产开发有限公司按城市规划用于商业建设开发的土地，客观上造成阳西县富和房地产开发有限公司的损失，判决：“一、限被告陈顺深、唐祖弟、黎富成、卓德相在本判决生效之日起三十日内支付土地占用费673804.364元给原告阳西县富和房地产开发有限公司；二、驳回原告阳西县富和房地产开发有限公司的其他诉讼请求。”宣判后，阳西县富和房地产开发有限公司不服，向阳江市中级人民法院提起上诉。阳江市中级人民法院经审理作出（2017）粤17民终760号民事判决书，维持原判。该判决已发生法律效力。诉讼中，易同校申请证人易某出庭说明土地租赁的有关情况。易某于2003年至2017年担任阳西县织篢镇太平村委会下高兰村经济合作社的村长，其于庭审中陈述案涉地块由阳西县富和房地产开发有限公司于2002年向阳西县织篢镇太平村委会上、下高兰村经济合作社征收，但未付清征地款，原告平整土地时村民及易同校进行阻拦，村民认为未付清征地款土地仍属于村集体，阳西县富和房地产开发有限公司亦承认土地的使用权属于村集体，易同校便与阳西县织篢镇太平村委会上、下高兰村经济合作社协商将地块交原告使用，村经济合作社于2011年12月与易同校签订了合同。易同校支付了两年租金后，阳西县富和房地产开发有限公司付清了征地款，村集体便不再要求易同校支付款项。庭审中，原、被告对易某陈述的上述证言均无异议，被告并承认其租地后即交原告使用，未对土地投入经营资金，其收取原告租金后按8000元／年向第三人支付约定租金，差额部分归自己所有。本院认为，本案应为不当得利纠纷。所谓不当得利，是指没有法律或者合同的根据，因他人财产受到损失而使自己获得利益的法律事实。案涉阳西县新城凤凰城C地块的土地使用权属阳西县富和房地产开发有限公司，因陈顺深、黎富成、卓德相、唐祖弟在该地块上搭建简易棚经营餐饮，阳西县富和房地产开发有限公司作为地块的使用权人向本院提起诉讼，请求陈顺深、黎富成、卓德相、唐祖弟四人支付土地占用费用，该事实已经生效的（2017）粤17民终760号阳江市中级人民法院《民事判决书》确认。本案中，易同校以其与第三人阳西县织篢镇太平村委会上、下高兰村经济合作社签订的《租地合同》取得土地使用权为由，与四原告签订《租地协议书》向对方索取租金。因案涉阳西县新城凤凰城C地块的土地使用权属于阳西县富和房地产开发有限公司，非属第三人集体所有，本案双方当事人明知土地的真实权利状态，仍越过阳西县富和房地产开发有限公司迳行签订《租地协议书》，其双方不存在租赁的真实合意，原告同意支付“租金”只为平息事端，该《租地协议书》不具备民事法律行为成立要件，尚未依法成立；从土地权利处分角度而言，无证据证实易同校已获得阳西县富和房地产开发有限公司许可处分地块或代收租金的授权，而阳西县富和房地产开发有限公司提起诉讼请求四原告支付土地占用费的行为亦反映了其不予追认易同校收取租金的行为，该协议应属无效。易同校收取四原告土地租金没有法律或合同的根据，应认定收取的租地款为不当得利。易同校收取四原告租金26800元，有原告提交的《租地协议书》及收据证实，事实清楚，证据充分，应予认定。依据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”的规定，原告作为受到损失的人有权请求被告返还全部不当得利的款项。被告主张其所收租金当中包含抵顶其向陈顺深的借款2000元，该主张事实无论是否属实均不影响不当得利款项的构成，应一并予以返还。现四原告诉请被告返还以“租金”为名收取的款项，合法有理。但返还的数额应为原告提供《收据》载明的款额26800元,对原告诉请超出该数额部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、限被告易同校于本判决发生法律效力之日起十日内返还26800元给原告唐祖弟、卓德相、陈顺深、黎富成；二、驳回原告唐祖弟、卓德相、陈顺深、黎富成的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费295元，由原告唐祖弟、卓德相、陈顺深、黎富成共同负担45元，由被告易同校负担250元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数，上诉于阳江市中级人民法院。审 判 员 程美然二〇二〇年八月十八日法官助理 施春丽书 记 员 许慧中附相关法条：《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。