陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）陕01民初109号原告：西安富海豪邦置业有限公司，住所地陕西省西安市曲江新区雁南一路曲江**********。法定代表人：李江涛，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘涛，陕西伟天律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴佳欢，陕西伟天律师事务所律师。被告：陕西金地佳和置业有限公司，住所地陕，住所地陕西省西安市曲江新区五典坡路**金地褐石公馆**楼v>法定代表人：郝一斌，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘聪，北京大成（西安）律师事务所律师。委托诉讼代理人：许薇，北京大成（西安）律师事务所律师。原告西安富海豪邦置业有限公司（以下简称：富海豪邦公司）与被告陕西金地佳和置业有限公司（以下简称：金地佳和公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。富海豪邦公司委托诉讼代理人刘涛、吴佳欢、金地佳和公司委托诉讼代理人刘聪、许薇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。富海豪邦公司向本院提出诉讼请求，请求判令被告金地佳和公司:1、支付原告工程款30229527.82元，并支付逾期利息1993198.17元，以上合计：32222725.99元；2、承担本案诉讼费。事实和理由：2011年6月27日，原、被告签订《金地湖城大境8号地土方工程施工合同》（以下简称：8号地施工合同）。2014年6月10日，双方针对金地湖城大境8号地项目签订《金地湖城大境8号地土方工程施工管理合同补充协议》（以下简称：8号地补充协议一）。补充协议约定合同总金额为72144663元。2017年1月15日，双方针对金地湖城大境8号地项目签订《金地湖城大境项目8号地块土方工程施工管理合同补充协议二》（以下简称：8号地补充协议二）。该补充协议约定合同总金额为84292390.16元。2016年6月16日，针对湖城大境8号地土方工程合同（开挖）金地公司依据陕西泽润工程造价咨询有限责任公司（以下简称：泽润公司）的审核出具《工程结算书》。该工程结算书中确定报审造价为75424027.59元，审定造价为70831309.55元。泽润公司接受被告的委托，针对金地湖城大境8号地土方回填工程进行造价审核。2016年11月8日，泽润公司出具陕泽造字(2016)第237号基本建设工程结算审核报告，审定工程造价为：20265357.97元。应被告要求，在履行合同过程中原告为其供应沙石材料，材料款共计3226765.08元，此项审定工程造价不含沙石材料。依据上述审定造价，金地湖城大境8号地土方开挖、回填工程审定后造价为：91096667.52元。按照施工合同第6.3条约定，工程结算完毕后，付款至结算总金额的100%。因此，2016年6月16日起被告应100%支付开挖部分工程款70831309.55元，20l6年11月8日起被告应lOO%支付回填部分工程款和材料款共计23492123.05元。截止起诉时，被告共计支付71560640.06元，欠付工程款、材料款合计22762792.54元。2011年10月27日，双方针对1号地回填工程签订施工合同，2013年3月5日签订补充协议。2015年1月2日泽润公司接受被告的委托，针对金地湖城大境1号地土方回填工程进行造价审核，审定造价13241702.31元，1号地回填工程累计支付工程款10620532.33元，欠付工程款2621169.98元。按照1号地施工合同约定，工程结算完毕后，付款至结算总金额的100%。因此2015年1月2日起被告应100%支付1号地回填全部剩余工程款。2011年12月29日，双方针对酒店项目14号地，签订《金地曲江区酒店商业项目土方工程施工合同》（以下简称：酒店项目施工合同)，2012年10月7日针对该工程签订补充协议（以下简称：酒店项目补充协议）。2016年7月8日，泽润公司接受被告的委托，针对金地曲江区酒店项目土方工程14号地土方工程进行造价审核，审定造价4399349.83元，其中漏审工程量27641.18立方米(58598.58-30984.4=27641.18)，实际工程款数额为5464337.14元。14号地回填工程累计支付工程款618771.84元，欠付工程款4845565.3元。按照14号地施工合同第六条约定，结算完成后，付至合同价款（需扣除土方回填工程价款）的100%。因此，自2016年7月8日起被告应100%支付按照14号地全部剩余工程款。上述三个地块的土方工程，已经全部顺利完工，且均已经结算，被告拒不支付剩余工程款，遂提起诉讼，请求法院依法裁判。金地佳和公司辩称，1、案涉工程未结算部分的工程款应为74235372.6元。其中8号地开挖工程为44520539.09元，8号地回填费用为15738021.35元，1号地回填费用为11358888.55元，酒店地块回填费用为2617924.01元；2、因富海豪邦公司施工质量造成的维修费用应当从其工程款中扣除。富海豪邦公司施工的1号地回填土方基础不达标，导致景观单位在施工完成后，地面下沉，出现严，地面下沉，后因金地佳和公司要求，进行重新施工，额外增加费用。由于1号地、8号地地面下沉维修及加固，导致金地佳和公司支付费用，上述费用共计6562887.74元；3、依据施工合同6.3条的约定，富海豪邦公司未按照金地佳和公司要求报送结算资料，金地佳和公司一直积极与富海豪邦公司进行结算，双方因存在较大争议，未完成结算，因此，富海豪邦公司无权要求金地佳和公司支付工程款利息。金地佳和公司认为实际应支付的工程款为67672484.86元，已付82799944.23元，已经超付工程款，金地佳和公司保留另行起诉追偿的权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。综合双方举证、质证及认证情况，本院对如下事实予以确认：2010年5月13日，金地佳和公司作为甲方，富海豪邦公司作为乙方，协商签订《金地湖城大境1号地土方工程施工管理合同》（以下简称：1号地施工合同），约定由金地佳和公司全权委托富海豪邦公司负责金地湖城大境1号地块工程施工管理和各种社会关系协调工作。具体范围包括：1、按甲方指定的设计院设计的开挖图进行基坑土方的开挖、外运（含垃圾土方）、场地内倒、场地平整（平整至甲方要求）及完成本工程相应的施工措施和现场施工配合等；2、桩基虚桩处理，包括桩间土、破桩头、灰土筛渣的处理；3、按图纸设计要求进行室内外土方回填；4、配合所有总包及分包机械台班的使用；5、配合甲方所有总包及分包涉及地材的进场及管理；6、配合甲方办理各种政府交费事宜，例如渣土办等；7、负责1#地块涉及土方、地材类的各种社会、地材类的各种社会关系的协调及维护（此项待定，后招标时间等情况下，优先考虑土方单位）。本范围包含并不限于以上工程内容，具体的工程范围以甲方出具的土方开挖施工图和经发包人确认后的指令为准。若乙方在合同施工过程中，不能按双方约定工期按期完工，则甲方有权终止合作，乙方不得以任何理由拒绝和索赔。第4.2.19条约定：乙方负责配合甲方测算场内土方平衡，在场地条件允许下开挖黄土优先满足小区回填要求后才予以外运。否则因土方施工单位误外运后导致的甲方外购土方费用由土方施工单位承担，如场内可用黄土确不能达到回填土质要求及现场堆场因素确需外购黄土的，经甲方和现场监理工程师确认后，不在此责任范围内。第4.2.28条约定：乙方所有土方回填的施工必须满足设计及相应质量规范要求，若由于土方回填质量不满足，出现下陷，由此发生的所有维修责任由乙方承担。合同第五条对合同价款、承包方式、综合单价等进行了约定，约定的暂定总价为1282万元。第6.1条约定：本工程无预付款。第6.2条约定：乙方在每月25日前按月完成工程形象进度提交的进度款，报监理公司和甲方工程组审核，然后甲方工程组将审核完毕的工程进度审核表报甲方成本部审核。甲方成本部接收到现场工程组提交的进度款申报表，按实际完成进度支付工程进度款的85%。第6.3条约定：工程完工后，乙方按甲方要求申报结算资料，工程结算完毕后，付款至结算总金额的100%。第12.1条约定：工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定，提前15天向监理单位提供完整竣工资料、竣工验收报告及工程质量保修书。监理单位认为符合验收条件后组织甲方、监理初步验收。第12.2条约定：监理工程师在收到通知后按约定的时间组织工程验收，并在验收后两天内提出整改意见，乙方按整改意见认真进行整改。竣工日期为验收合格之日。第12.3条约定：工程竣工时，乙方须按照甲方及监理工程师、西安市质检站和档案馆的要求提交竣工验收资料。竣工资料一式四份，其中必须有一份为原件。第12.7条约定：工程在未移交甲方之前，乙方负责维护；如甲方提前使用，因使用损坏发生的修理费用由甲方承担。合同还对双方职责、安全文明施工、保险、奖罚、违约等进行了约定。2012年10月16日，金地佳和公司与富海豪邦公司就1号地块施工合同签订《工程结算协议书》，协议书载明的结算总价为18956695.13元，结算范围：本次结算仅包含以下内容，其他合同内工作内容及相应变更签证部分待施施工完毕后另行结算，若后期有签证或其他计量资料存在与已结算部分有重复计算的，均不予计算费用，另由于C区桩基工程尚未结算，本次结算中C区管桩桩间土及素土桩用土内倒量的计算均参照目前设计施工图纸，后期桩基结算完毕后，对此部分工程量进行修正。2013年3月5日，金地佳和公司作为甲方，富海豪邦公司作为乙方，协商签订《金地湖城大境1号地土方工程施工管理合同补充协议》（以下简称：1号地补充协议一），对土方回填单价进行调整，1号地补充协议一约定的暂定总价为5548802.01元。1号地补充协议一还对综合单价、承包方式、工程量结算、工期等进行了约定。2014年7月24日，金地佳和公司作为甲方，富海豪邦公司作为乙方，协商签订《金地湖城大境1号地土方工程施工管理合同补充协议2》（以下简称：1号地补充协议二），追加了沙石外购的内容，1号地补充协议二约定的暂定总价为1064090.52元。2014年，金地佳和公司作为甲方，富海豪邦公司作为乙方，协商签订《金地湖城大境1号地土方工程施工管理合同补充协议3》（以下简称：1号地补充协议三），追加了部分合同内容，1号地补充协议三约定的暂定总价为1047706.8元。2011年6月27日，金地佳和公司作为甲方，富海豪邦公司作为乙方，协商签订8号地施工合同，金地佳和公司采取议标方式确定富海豪邦公司负责对金地湖城大境项目8号地块土方工程进行施工，并协调各种社会关系，保证项目的顺利实施。合同第二条约定：本工程甲方全权委托乙方负责金地湖城大境8号地块土方工程施工和各种社会关系协调工作。具体范围包括：1、按甲方指定的设计院设计的开挖图进行基坑土方的开挖、外运（含垃圾土方）、场地内倒、场地平整（平整至甲方要求）及完成本工程相应的施工措施和现场施工配合等；2、地基灰土换填，包、地基灰土换填头、灰土筛渣的处理；3、按图纸设计要求进行室内外土方回填（室外管沟土方的开挖及回填由总包自行完成）；4、配合所有总包及分包机械台班的使用（相关费用由土方单位与使用方自行结算）；5、配合甲方办理各种政府交费事宜，代缴渣土费等；6、负责8#地块涉及土方、地材类的各种社会、地材类的各种社会关系的协调及维护于以上工程内容，具体的工程范围以甲方出具的土方开挖施工图和经发包人确认后的指令为准。若乙方在合同施工过程中，不能按双方约定工期按期完工，则甲方有权终止合作，乙方不得以任何理由拒绝和索赔。第4.2.17条约定：乙方负责配合甲方测算场内土方平衡，在场地条件允许下开挖黄土优先满足小区回填要求后才予以外运。否则因土方施工单位误外运后导致的甲方外购土方费用由土方施工单位承担，如场内可用黄土确不能达到回填土质要求及现场堆场因素确需外购黄土的，经甲方和现场监理工程师确认后，不在此责任范围内。第4.2.26条约定：乙方所有土方回填的施工必须满足设计及相应质量规范要求，若由于土方回填质量不满足，出现下陷，由此发生的所有维修责任由乙方承担。第五条对合同价款、承包方式、综合单价、土方配比等进行了约定，约定的暂定总价为44335000元。第6.1条约定：本工程无预付款。第6.2条约定：乙方在每月25日前按月完成工程形象进度提交的进度款，报监理公司和甲方工程组审核，然后甲方工程组将审核完毕的工程进度审核表报甲方成本部审核。甲方成本部接收到现场工程组提交的进度款申报表，按实际完成进度支付工程进度款的85%。第6.3条约定：工程完工后，乙方按甲方要求申报结算资料，工程结算完毕后，付款至结算总金额的100%。第6.4条约定：渣土费在合同签定后一次性支付乙方500万元，但乙方需按本合同约定第八条按期完成工程，若出现两次以上处罚，则甲方将视情况扣回已支付的渣土费。剩余渣土费在结算完成后支付完毕。第12.1条约定：工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定，提前15天向监理单位提供完整竣工资料、竣工验收报告及工程质量保修书。监理单位认为符合验收条件后组织甲方、监理初步验收。第12.2条约定：监理工程师在收到通知后按约定的时间组织工程验收，并在验收后两天内提出整改意见，乙方按整改意见认真进行整改。竣工日期为验收合格之日。第12.3条约定：工程竣工时，乙方须按照甲方及监理工程师、西安市质检站和档案馆的要求提交竣工验收资料。竣工资料一式四份，其中必须有一份为原件。第12.7条约定：工程在未移交甲方之前，乙方负责维护；如甲方提前使用，因使用损坏发生的修理费用由甲方承担。合同还对双方职责、每月土方外运量及工期、安全文明施工、保险、奖罚、违约等进行了约定。2013年5月17日，富海豪邦公司、金地佳和公司组织召开沟通会，并形成《关于湖城大境8号地项目墓坑开挖机械配合及墓坑回填费用沟通会会议纪要》，纪要提及8号地勘探墓坑数量为170余座，涉及金额大，并对配合文物勘探部门对墓坑开挖及回填费用的台班费用、配合费用等进行了约定。2013年8月7日，金地佳和公司作为甲方，富海豪邦公司作为乙方，协商签订《金地湖城大境8号地展示区拆除破碎工程施工合同》，约定由金地佳和公司将约5000平方米面积的展示区由富海豪邦公司负责拆除，包干价为34万元。2013年10月10日，富海豪邦公司向金地佳和公司出具《承诺函》，载明：我司承接贵司金地湖城大境8号地土方开挖工程，所有结算资料现已经报送齐全，后期不再追加任何资料和费用，若有遗漏，视为我司对贵司的优惠。同日，金地佳和公司、富海豪邦公司、监理公司对8号地施工合同进行了竣工验收，工期目标、质量目标均为合格。2014年6月10日，金地佳和公司作为甲方，富海豪邦公司作为乙方，协商签订8号地补充协议一，约定补充协议一暂定总价为27809663元，原合同金额为44335000元，总金额72144663元。8号地补充协议一还对综合单价、承包方式、工程量结算、工期等进行了约定。2016年6月27日，8号地工程形成《工程竣工验收单》，验收单上监理单位于2016年7月4日签字盖章，金地佳和公司工程经理、项目总经理签字，但并未加盖金地佳和公司印章。该验收单载明的开工日期为2013年10月29日，完工时间为2016年4月5日。2016年11月8日，泽润公司受金地佳和公司委托，审核出具陕泽造字（2016）第237号《金地湖城大境8号地土方回填工程结算审核报告》，载明的工程名称为“金地湖城大境8号地土方回填工程”，送审工程造价为22635131元，审定工程造价20265357.97元，核减数为2369773.03元。2017年1月5日，金地佳和公司作为甲方，富海豪邦公司作为乙方，协商签订8号地补充协议二，约定补充协议二暂定总价为12147727.16元，原合同及补充协议一金额为72144663元，总金额84292390.16元。8号地补充协议二还对综合单价、承包方式、工程量结算等进行了约定。2011年10月27日，金地佳和公司作为甲方，富海豪邦公司作为乙方，协商签订酒店项目施工合同，金地佳和公司采取议标方式确定富海豪邦公司负责对金地曲江区酒店商业项目土方工程进行施工，并协调各种社会关系，保证项目的顺利实施。合同第二条约定：本工程甲方全权委托乙方负责金地曲江区酒店项目土方工程施工和各种社会关系协调工作。具体范围包括：1、按甲方指定的设计院设计的开挖图进行基坑土方的开挖、外运（含垃圾土方）、场地内倒、回填、机械甩方、跨地块间的土方转运（中运）、土方外购（如有）、场地平整（平整至甲方要求），以及为完成以上工程内容而必须的所有安全文明施工措施、施工临时设施及留设排水沟、洗车台和沉砂池等一切施工措施；2、地基灰土换填，包、地基灰土换填头、灰土筛渣的处理；3、按图纸设计要求进行室内外土方回填（室外管沟土方的开挖及回填由总包自行完成）；4、配合所有总包及分包机械台班的使用（相关费用由土方单位与使用方自行结算）；5、配合甲方办理各种政府交费事宜，代缴渣土费等；6、负责酒店、商业综合体涉及土方、地材类的各种可能、地材类的各种可能用到的建筑材料进出场的各种社会关系的协调与维护考虑配合基坑支护施工单位的分层分段开挖，具体要求详后；8、临时生活设施及临时用电由承包方自行解决，甲方仅提供临时施工用水接驳点。本范围包含并不限于以上工程内容，具体的工程范围以甲方出具的土方开挖施工图和经发包人确认后的指令为准。若乙方在合同施工过程中，不能按双方约定工期按期完工，则甲方有权终止合作，乙方不得以任何理由拒绝和索赔。第4.2.17条约定：乙方负责配合甲方测算场内土方平衡，在场地条件允许下开挖黄土优先满足小区回填要求后才予以外运。否则因土方施工单位误外运后导致的甲方外购土方费用由土方施工单位承担，如场内可用黄土确不能达到回填土质要求及现场堆场因素确需外购黄土的，经甲方和现场监理工程师确认后，不在此责任范围内。第4.2.26条约定：乙方所有土方回填的施工必须满足设计及相应质量规范要求，若由于土方回填质量不满足，出现下陷，由此发生的所有维修责任由乙方承担，同时我司保留索赔权利。第五条对合同价款、承包方式、综合单价、土方体积计算规则等进行了约定，约定的暂定总价为13952350元。第6.1条约定：本工程无预付款。第6.2条约定：乙方在每月25日前按月完成工程形象进度提交的进度款，报监理公司和甲方工程组审核，然后甲方工程组将审核完毕的工程进度审核表报甲方成本部审核。甲方成本部接收到现场工程组提交的进度款申报表，按实际完成进度支付工程进度款的80%。第6.3条约定：竣工验收合格后累计支付至（合同价＋已审定补充预算价-甲定乙购材料预留金-工程管理预留金）的85%。第6.4条约定：结算完成后，付至合同价款（需扣除土方回填工程价款）的100%，土方回填工程预留其价款的5%作保修款，两年保修期满后退还。第17.1条约定：工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定，提前15天向监理单位提供完整竣工资料、竣工验收报告及工程质量保修书。监理单位认为符合验收条件后组织甲方、监理初步验收。第17.2条约定：监理工程师在收到通知后按约定的时间组织工程验收，并在验收后两天内提出整改意见，乙方按整改意见认真进行整改。竣工日期为验收合格之日。第17.3条约定：工程竣工时，乙方须按照甲方及监理工程师、西安市质检站和档案馆的要求提交竣工验收资料。竣工资料一式四份，其中必须有一份为原件。第17.7条约定：工程在未移交甲方之前，乙方负责维护；如甲方提前使用，因使用损坏发生的修理费用由甲方承担。合同还对双方职责、结算方式和结算要求、施工工期及其他时间配合要求、安全文明施工、施工现场管理、保险、奖罚、违约等进行了约定。2012年10月7日，金地佳和公司作为甲方，富海豪邦公司作为乙方，协商签订《金地曲江区酒店商业项目土方工程施工补充协议》（以下简称：酒店项目补充协议），就2012年3月9日之后土方外运、中运及内倒单价进行了补充约定，该补充协议载明的协议价款为9280651.5元。2013年11月30日，金地佳和公司、富海豪邦公司就酒店项目施工合同及酒店项目补充协议达成《结算协议书》，协议书载明的结算总价为19808844.76元。协议第2条约定：双方同意，除乙方未能履行合同规定的责任而发生保修金扣款外，从本结算协议书签订之日起，互不向对方提出增减工程费用要求。第3条约定：保修期为0年。2016年5月6日，富海豪邦公司、金地佳和公司就酒店项目工程形成《工期确认表》，载明的合同开、竣工日期为2011年11月1日、2011年12月20日，实际开、竣工日期为2013年1月8日、2013年3月17日。本案审理中，富海豪邦公司明确其起诉的数额30229527.82元中包含保全保险费58000元、保全申请费5000元、鉴定费764013元。富海豪邦公司、金地佳和公司无法对富海豪邦公司施工工程总价款数额达成一致意见，富海豪邦公司遂申请对其施工的8号地土方开挖及回填、1号地土方回填、酒店项目土方开挖及回填造价进行司法鉴定。本院依据富海豪邦公司的申请，依法委托陕西锦桥昌工程造价咨询有限公司（以下简称：鉴定单位）进行司法鉴定。2019年7月2日，鉴定单位出具锦桥昌鉴字（2019）007号《工程造价鉴定报告书（征求意见稿）》，结论为：一、8号地土方开挖有两种鉴定结论。（一）按照计划的土方平衡计算，满足桩基消耗之后，方可外运。1、鉴定造价（不含超挖及基坑外土方造价）57053748.24元；2、超挖费用造价511140元，基坑外土方造价1095760.4元；（二）按照工作联系单005统计的外运土方量计算。1、鉴定造价（不含超挖及基坑外土方造价）65134267.84元；2、超挖费用造价511140元，基坑外土方造价1095760.4元。二、酒店地块鉴定造价3419957.41元。该报告作出后，本院向双方当事人进行了送达，送达后，双方均提出异议，鉴定单位基于双方异议，于2019年10月22日出具（2019）007号《工程造价鉴定意见书》，鉴定结论为：一、8号地土方开挖有两种鉴定结论。（一）按照计划的土方平衡计算，满足桩基消耗之后，方可外运。1、鉴定造价（不含超挖及基坑外土方造价）54972833.49元；2、超挖费用造价800355元，基坑外土方造价1095760.4元；（二）按照工作联系单005统计的外运土方量计算。1、鉴定造价（不含超挖及基坑外土方造价）62483729.53元；2、超挖费用造价800355元，基坑外土方造价1095760.4元。二、酒店地块鉴定造价（不含57288.1立方米土方回填）3419957.41元。57288.1立方米土方回填造价1317626.3元。三、8号地块回填土鉴定造价17566709.79元。四、1号地块回填土鉴定造价12470204.95元。鉴定意见书作出后，本院向双方当事人进行了送达，并组织鉴定单位向当事人当面回复疑问。2020年4月28日、2020年8月3日，鉴定单位又两次书面回复了双方当事人提出的疑问，其中2020年4月28日回复中鉴定单位将8号地涉及的41号签证单造价调整增加140247.36元。双方当事人对土方超挖及基坑外土方回填、桩间土方量、砂石外购、二次土方倒运存在争议。针对土方超挖及基坑外土方问题，富海豪邦公司认为依据工作联系单005，超挖及基坑外土方应该计入工程总价款。金地佳和公司认为005号工作联系单并未加盖金地佳和公司印章，其不予认可，即使该联系单加盖了金地佳和公司印章，该联系单属于2013年10月10日后富海豪邦公司提交的资料，依据2013年10月10日富海豪邦公司出具的《承诺书》，该部分费用应视为富海豪邦公司对金地佳和公司的优惠。经本院核实，005号工作联系单的确没有加盖金地佳和公司印章，但加盖有监理公司印章，监理单位、金地佳和公司相关工作人员也有签名。关于桩间土方量问题。富海豪邦公司认为桩间土方量应以鉴定单位第一次鉴定结论中的42793立方米为准，鉴定单位第二次意见中调整为9401.16立方米没有依据，该部分差额157万元，应该计入工程总价款。关于沙石外购。富海豪邦公司认为鉴定单位没有采信其提交的《8#地砂石回填进料总计表》，该部分费用漏算，总额为4140000.48元，并提交了2016年6月21日《工程竣工验收单》，该竣工验收单上载明“外购沙石及外购土源”，验收单上有监理签字、盖章，业主工程经理、项目总经理也在验收单上签字。金地佳和公司认为《8#地沙石回填进料总计表》没有金地佳和公司盖章确认，且依据富海豪邦公司2016年6月27日出具的《承诺函》，后期如果有遗漏视为富海豪邦公司的优惠，故该部分费用不应计算。关于二次土方倒运。金地佳和公司认为鉴定意见中的二次土方倒运中的土方开挖内倒（桩基消耗）量为10299.9立方米，鉴定意见中计算有误。关于酒店地块57288.1立方米土方回填应否计算的问题。金地佳和公司认为该部分土方回填无证据证明，故该部分造价不应计入工程总造价。此外，富海豪邦公司还主张酒店地块存在土方内倒，共计43412.32立方米，该部分造价651184.8元，应该计入工程总造价，并提交了2015年8月20日《工程竣工验收单》、2016年3月23日《竣工图审核说明》及五份《酒店项目土方回填确认单》，上述单据上均有监理签字及盖章，同时业主方相关人员也签名，验收单、审核说明提及的实际施工范围包含“14号地酒店项目场地内倒及回填”。除了上述争议外，金地佳和公司还主张应从富海豪邦公司的工程总造价中扣减质量问题的维修费6562887.74元。关于已付款。富海豪邦公司主张8号地工程已付款为71560640元，1号地工程已付款为10620532.33元，酒店项目工程已付款为618771.84元。金地佳和公司认可上述三个数字之和82799944.17元（71560640元＋10620532.33元＋618771.84元=82799944.17元）为已付款总额，但不认可富海豪邦公司主张的具体款项数额对应的工程。本案争议的焦点问题是：1、富海豪邦公司施工工程总价款数额是多少；2、金地佳和公司欠付工程款的数额是多少；3、金地佳和公司应否承担迟延付款的违约责任。本院认为，富海豪邦公司、金地佳和公司就金地湖城大境1、8号地及酒店项目签订的合同、补充协议等，均系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，应为有效，可以作为确定双方权利义务的依据。关于工程总价款问题。鉴定单位所做鉴定报告书的程序符合法律规定，可以作为认定案件事实的依据。依照鉴定意见，1号地回填土鉴定造价12470204.95元，本院予以认定。8号地土方开挖部分鉴定意见有两个结论，其第一种结论是按照计划的土方平衡计算，满足桩基消耗之后，才计算外运；第二种是按照005号工作联系单统计的外运土方量计算。005号工作联系单系双方在施工期间形成，虽然没有加盖金地佳和公司印章，但监理单位加盖了印章，监理单位、金地佳和公司工作人员也签名，故对该工作联系单的真实性，本院予以确认。金地佳和公司认为依据2013年10月10日《承诺书》，即使该联系单属实，也应该视为富海豪邦公司对金地佳和公司的优惠。虽然承诺书中有遗漏资料视为优惠的内容，但承诺书出具后的2014年6月10日，双方就8号地还签订了补充协议二，约定补充协议二暂定总价为12147727.16元，原合同及补充协议一金额为72144663元，总金额84292390.16元。可见，双方在2013年10月10日《承诺书》出具后，就工程造价还进行过重新计算以及新的约定。综合考虑上述因素，本院认为05号工作联系单可以作为计算工程造价的依据。关于超挖和基坑外土方问题。从富海豪邦公司提交的证据可以看出，案涉工程土方开挖时存在古墓等影响工程正常进行的情形，双方曾就墓坑开挖机械配合及墓坑回填问题召开过沟通会，并形成会议纪要，且案涉工程实际施工中存在设计标高与实际标高不一致的情形，由此产生超挖及基坑外土方亦属正常，同时参考2014年6月10日8号地补充协议二约定内容看，富海豪邦公司、金地佳和公司在该协议张约定的8号地总金额为84292390.16元，与鉴定单位计算的8号地各部分造价之和82086802.08元（8号地开挖造价62483729.53元＋超挖费用造价800355元＋基坑外土方造价1095760.4元＋8号地块回填造价17566709.79元＋2020年4月28日异议回复增加140247.36元=81946554.72元）基本接近，故鉴定意见中单列的8号地超挖及基坑外土方造价应该计入工程总造价。关于富海豪邦公司提及的沙石外购问题。从富海豪邦公司提交的2012年6年9月《8#地砂石回填进料总计表》以及2016年6月21日《工程竣工验收单》内容看，该总计表明确载明8号地沙石回填进料为1570车、60882.36立方米，总计表上加盖有监理印章及签名，金地佳和公司一栏也有人员签名，对总计表的真实性本院予以确认，故对该部分费用4140000.48元（60882.36×8号地补充协议二约定的单价68元=4140000.48元）应该计入8号地工程总造价。经核算，8号地开挖及回填总造价应为86226802.56元（8号地开挖造价62483729.53元＋超挖费用造价800355元＋基坑外土方造价1095760.4元＋8号地块回填造价17566709.79元＋2020年4月28日异议回复增加140247.36元＋沙石外购费用4140000.48元=86226802.56元）。关于酒店地块造价问题。鉴定报告对酒店地块开挖费用计算为3419957.41元，本院予以确认。关于回填费用1317626.3元，由于富海豪邦公司、金地佳和公司于2011年10月27日就酒店项目签订的施工合同中明确土方开挖及回填均是富海豪邦公司施工范围，富海豪邦公司提交的证据中有五份涉及酒店地块的土方回填确认单，在金地佳和公司未能举证证明酒店地块土方回填系他人施工的情况下，可以认定酒店地块回填工程系富海豪邦公司施工，该部分费用应该计入富海豪邦公司工程总造价。富海豪邦公司主张酒店地块还存在内倒运费用651184.8元漏计，由于双方合同中约定有土方倒运的内容，且富海豪邦公司提交的2015年8月20日《工程竣工验收单》、2016年3月23日《竣工图审核说明》均可以说明酒店地块存在土方倒运的事实，故该部分工程款应该计入工程总造价，酒店地块工程价款应为5388768.51元（3419957.41元＋1317626.3元＋651184.8元=5388768.51元）。综上，富海豪邦公司案涉工程总造价为104085776.02元，其中1号地工程造价为12470204.95元、8号地工程造价为86226802.56元、酒店地块工程造价为5388768.51元。关于已付款数额，双方均认可已付款为82799944.17元，对该数额本院予以认定。富海豪邦公司主张上述款项中8号地工程已付款为71560640元、1号地工程已付款为10620532.33元、酒店项目工程已付款为618771.84元，但金地佳和公司对此不予认可。由于富海豪邦公司未能就其主张进一步举证证明，故对其主张本院不予采信。为了便于本案处理，本院认为可以依据合同签订时间来确定付款先后顺序，即1号地工程款已付清，8号地工程款已付70329739.22元，欠付15897063.34元（86226802.56元-70329739.22元=15897063.34元），酒店地块工程款5388768.51元尚未支付。关于下欠工程款总额问题。金地佳和公司主张应从富海豪邦公司的工程总造价中扣减质量问题的维修费6562887.74元。但其未能提交充足证据证明案涉工程存在质量问题，且系富海豪邦公司施工所致，也未提交证据证明6562887.74元的具体构成，故对其主张从应付款中扣减6562887.74元的主张，本院不予支持。经核算，金地佳和公司应向富海豪邦公司支付的欠付工程款总额为21285831.85元（8号地欠付工程款15897063.34元+酒店地块欠付工程款5388768.51元=21285831.85元）应予支付。关于逾期付款利息问题。富海豪邦公司按照约定完成了合同义务，金地佳和公司未付清工程款，应承担迟延付款的违约责任。由于8号地、酒店地块施工合同中均未对迟延付款违约责任具体计算方式予以约定，且两合同都存在补充协议，鉴定报告未对合同及补充协议造价予以区分，综合考虑本案工程实际施工情况，本院认为8号地欠付工程款15897063.34元的违约金可以从2016年11月8日泽润公司审核报告出具之日的次日，即2016年11月9日起算；酒店项目欠款5388768.51元从2013年11月30日《结算协议书》的次日，即2013年12月1日起算，计算截止日均为欠款实际付清之日止。至于违约金的计算标准，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”之规定，本案违约金的计算标准在2019年8月19日以前，以中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；在2019年8月20日后，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于保全保险费58000元、保全申请费5000元、鉴定费764013元，均属于诉讼费用，本院依法处理，在判决主文部分，不予涉及。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，判决如下：一、被告陕西金地佳和置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告西安富海豪邦置业有限公司支付工程欠款21285831.85元；二、被告陕西金地佳和置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告西安富海豪邦置业有限公司支付违约金，违约金的计算方式如下：以15897063.34元为基数，从2016年11月8日起算至该款项实际付清之日止；以5388768.51元为基数，从2013年11月30日起算至该款项实际付清之日止。计算标准在2019年8月19日以前，以中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；在2019年8月20日后，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；三、驳回原告告西安富海豪邦置业有限公司其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费202914元（原告富海豪邦公司已经预交），由原告富海豪邦公司负担60034元，被告金地佳和公司负担142880元；鉴定费764013元（原告富海豪邦公司已经预交），由原告富海豪邦公司负担382006.5元，被告金地佳和公司负担382006.5元；保全保险费92800元、保全申请费10000元（均由原告富海豪邦公司预交），全部由富海豪邦公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。审 判 长 段红军审 判 员 陈 晶审 判 员 刘 淼二〇二〇年八月二十五日法官助理 姜文娟书 记 员 姜莉娜