吉林省白山市江源区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0605民初546号 原告:黄玉梅，女，1942年1月17日出生，汉族，白山市江源区石人暖气片厂退休工人，住白山市浑江区。 委托诉讼代理人:刘金森（系原告黄玉梅的丈夫)，男，1940年6月20日出生，汉族，白山市江源区石人商店退休工人，住址同上。 原告:石敏新，女，1941年2月3日出生，汉族，白山市江源区石人暖气片厂退休工人，住白山市浑江区。 委托诉讼代理人:徐业功（系原告石敏新的儿子）,1961年5月7日出生，汉族，石人化工厂退休工人，住白山市江源区。 被告:中国人寿保险股份有限公司江源支公司,住所地白山市江源区德泰大街。 负责人:蒋玉东，该公司经理。 原告黄玉梅、石敏新与被告中国人寿保险股份有限公司江源支公司保险纠纷一案,本院于2020年8月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄玉梅委托诉讼代理人刘金森，石敏新委托诉讼代理人徐业功到庭参加诉讼，被告中国人寿保险股份有限公司江源支公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 黄玉梅、石敏新向本院提出诉讼请求:判令中国人寿保险股份有限公司江源支公司按国家政策规定，从2020年1月1日起每月给黄玉梅调整增加退休基本养老金140.88元;给石敏新调整增加基本养老金138.39元。事实和理由:黄玉梅和石敏新分别于1971年、1973年到石人暖气片厂工作，系集体所有制工人。1987年石人暖气片厂为黄玉梅、石敏新等人在中国人寿保险股份有限公司江源支公司投了城市集体企业职工退休金统筹保险（即浑江市三岔子区城镇集体企业职工退休金统筹保险)。黄玉梅、石敏新于1991年11月25日退休。黄玉梅工龄为20年，石敏新工龄为18年。2007年至2019年期间，国家人力资源和社会保障部、财政部，吉林省人力资源和社会保障厅、财政厅，每年颁发了《关于调整增加企业退休人员基本养老金的通知》文件。黄玉梅、石敏新根据《通知》文件的规定，要求中国人寿保险股份有限公司江源支公司增加退休基本养老金，中国人寿保险股份有限公司江源支公司拒不执行，为此，双方发生纠纷，每年都进行一、二审诉讼，中国人寿保险股份有限公司江源支公司均都败诉。2020年7月20日，吉林省人力资源和社会保障厅、财政厅根据国务院人力资源和社会保障部、财政部的文件精神，联合颁发了“吉人社联字(2020)45号《吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省财政厅关于2020年调整企业退休人员基本养老金的通知》文件”。黄玉梅、石敏新根据文件规定,主张中国人寿保险股份有限公司江源支公司按文件规定的调整时间，调整标准增加基本养老金，中国人寿保险股份有限公司江源支公司仍拒不执行。为此，黄玉梅、石敏新再次提此诉讼，请求法院判决支持黄玉梅、石敏新的诉求。 中国人寿保险股份有限公司江源支公司未到庭亦未提交答辩状。 黄玉梅、石敏新围绕诉讼请求依法提交了证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下： 吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省财政厅于2020年7月20日联合下发吉人社联字（2020）45号《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》,该通知中规定:一、调整时间和范围:从2020年1月1日起，为2019年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休（退职）人员调整基本养老金。二、调整办法和标准:（一）定额调整:每人每月增加39元。（二）挂钩调整:退休人员缴费年限25年以下部分，每满一年，每月增加1.2元;企业退休人员月增加额为2019年底本人月基本养老金数额的1%。（三）倾斜调整:截至2019年12月31日，年满75-79周岁的每月增加50元。该文件载明江源区属于国家规定的艰苦边远地区，每人每月增加5元。本院（2019)吉0605民初736号民事判决书认定事实如下:黄玉梅、石敏新均系石人暖气片厂集体所有制工人，黄玉梅于1971年参加工作,石敏新于1973年参加工作。1987年石人暖气片厂为黄玉梅、石敏新在江源人寿保险投保了城市集体企业职工退休金统筹保险（即浑江市三岔子区集体职工退休金统筹保险)。1991年11月25日，黄玉梅、石敏新经石人暖气片厂报请江源人寿保险，办理了退休手续，黄玉梅退休工龄为20年、石敏新为18年。2007年，黄玉梅、石敏新与江源人寿保险因履行养老金保险合同发生纠纷，黄玉梅、石敏新诉至本院，要求江源人寿保险按照国家劳动和社会保障部、财政部劳社部发（2006)21号《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》、吉林省劳动和社会保障厅、财政厅吉劳社养字（2006）298号《关于2005年和2006年调整企业退休人员基本养老金的通知》的文件规定,将黄玉梅、石敏新的基本养老金分别调整为每月400.00元;补发黄玉梅、石敏新20**年7月至2006年6月基本养老金每人600.00元。本院经审理后，作出（2007）江民二初字第27号民事判决书，认定:黄玉梅、石敏新与江源人寿保险的城市集体企业职工退休金统筹保险关系为社会保险性质，黄玉梅、石敏新与江源人寿保险的养老金保险合同系依法成立的合同，应受法律保护。江源人寿保险在社会保险公司成立后，未按中共吉林省委、省政府（1992)28号文件《关于成立吉林省社会保险公司的通知》关于“原由中国人民保险公司吉林省分公司人身保险业务处筹集、管理和使用的有关社会保险金的节余基金、划归公司所有”的规定，将黄玉梅、石敏新的社会保险金的节余基金，划归社会保险公司所有，其行为违反了国家的养老金统筹保险政策，对此江源人寿保险应承担过错责任;判决江源人寿保险按国家政策规定分别将黄玉梅、石敏新的基本养老金每人每月调整支付400.00元、每人补发基本养老金600.00元。江源人寿保险不服本判决提起上诉，白山市中级人民法院作出（2007）白山民二终字第131号民事判决书，认定双方当事人存在集体职工退休金统筹保险关系成立，双方应继续履行保险合同，江源人寿保险应按社会保险关系约定和国家法律及政策规定，全面履行给付黄玉梅、石敏新职工退休金的义务;判决驳回上诉,维持原判。自2007年以来，国家每年都下发文件调整企业退休人员基本养老金，黄玉梅、石敏新均依据国家新的文件规定向江源人寿保险主张为其调整增加基本养老金的权利。2011年3月15日本院作出（2011）江民二初字第17号民事判决书，判令江源人寿保险将黄玉梅、石敏新的基本养老金从2011年1月1日起，黄玉梅每月调整支付941.00元、石敏新每月调整支付932.40元。该判决作出后，江源人寿保险针对2008年12月8日白山市中级人民法院处理该纠纷的（2008）白山民二终字第264号民事判决书向吉林省高级人民法院申请再审,吉林省高级人民法院于2011年6月15日作出(2011）吉民申字第509号民事裁定书，认定:“本案双方当事人间的保险合同纠纷经法院多次判决,最早的生效判决是(2004）白山民一终字第121号，该判决确认了双方间保险合同关系成立并继续履行。”，裁定驳回江源人寿保险的再审申请。2016年11月10日本院作出（2016)吉0605民初1386号民事判决，判决“中国人寿保险股份有限公司江源支公司自本判决发生法律效力之日起十日内，给付黄玉梅、石敏新调整后的基本养老金，从2016年1月1日起，黄玉梅的基本养老金由原每月1,720.81元调整增加147.21元，计1,868.02元;石敏新的基本养老金由原每月1,714.21元调整增加143.14元，计1,857.35元。”。同时（2017)吉0605民初1165号民事判决书判决被告江源人寿保险给付黄玉梅、石敏新调整后的基本养老金，从2017年1月1日起，黄玉梅的基本养老金为2,003.70元;石敏新的基本养老金为1,999.92元。2018年8月17日本院作出（2018)吉0605民初891号民事判决，判决“被告中国人寿保险股份有限公司江源支公司自本判决发生法律效力之日起十日内，给付黄玉梅、石敏新调整后的基本养老金，从2018年1月1日起，黄玉梅的基本养老金由原每月2,003.70元调整增加140.04元，计2,143.74元;石敏新的基本养老金由原每月1,999.92元调整增加137元，计2,136.92元”。2019年9月20日本院作出（2019)吉0605民初7361号民事判决，判决“被告中国人寿保险股份有限公司江源支公司自本判决发生法律效力之日起十日内，给付黄玉梅、石敏新调整后的基本养老金，从2019年1月1日起，黄玉梅的基本养老金由原每月2,143.74元调整增加145.44元，计2,289.18元;石敏新的基本养老金由原每月2,136.92元调整增加142.37元，计2,279.29元”。判决已经发生法律效力。 本院认为:黄玉梅、石敏新与江源人寿保险之间的养老金统筹保险合同关系，已经白山市中级人民法院（2004）白山民一终字第121号民事判决所确认，双方保险合同关系成立并继续履行。根据本院（2007）江民二初字第27号民事判决书已查明的事实，黄玉梅、石敏新的单位石人暖气片厂在黄玉梅、石敏新退休前，已于1987年为黄玉梅、石敏新在江源人寿保险投保了城市集体企业职工退休金统筹保险（即浑江市三岔子区集体职工退休金统筹保险);黄玉梅、石敏新系已参加企业职工基本养老保险的人员，其调整基本养老金所需资金应按政策规定由基本养老保险基金承担。江源人寿保险在社会保险公司成立后，未按政策规定将其筹集、管理和使用的社会保险金的节余基金划归社会保险公司所有，违反了国家的养老金统筹保险政策，对此江源人寿保险应负过错责任。故江源人寿保险应按照双方当事人社会保险合同关系约定和法律及政策规定，全面履行给付黄玉梅、石敏新基本养老金的义务。据此，江源人寿保险应按吉人社联字（2020）45号《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》的文件规定，将黄玉梅、石敏新的基本养老金从2020年1月1日起，每人每月增加39元;按照上述标准调整后,再按文件规定，缴费年限25年以下部分，每满1年，每月再增加1.2元;黄玉梅工龄为20年，每月再增加24元、石敏新工龄为18年，每月再增加21.6元;且文件规定，挂钩调整与基本养老金水平挂钩，月增加额为2019年底本人月基本养老金的1%。根据特殊调整，截至2019年12月31日，年满75-79周岁的每月增加50元。黄玉梅、石敏新每月均应增加50元;艰苦边远地区的企业退休人员，每人每月增加5元，吉林省白山市江源区符合国家规定范围的艰苦边远地区，所以江源人寿保险应增加支付黄玉梅、石敏新基本养老金，从2020年1月1日起,黄玉梅的基本养老金由原每月2,289.18元调整增加140.88元（39元+24元+22.88元+50元+5元)，计2,430.06元;石敏新的基本养老金由原每月2,279.29元调整增加138.39元（39元+21.6元+22.79元+50元+5元),计2,417.68元。 综上所述，黄玉梅、石敏新要求江源人寿保险按国家政策规定自2020年1月1日起每月为黄玉梅调整增加退休基本养老金140.88元，为石敏新每月调整增加退休基本养老金138.39元的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条“民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯”、《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第九条“下列事实,当事人无需举证说明:（一)众所周知的事实;（二）自然规律及定理;（三）根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则，能推定出的另一事实;（四）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实;（五）已为仲裁机构的生效判决所确认的事实;（六）已为有效公证文书所证明的事实。前款（一)、(三)、（四)、（五)、（六)项，当事人有相反证据足以推翻的除外。”、第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”规定，判决如下: 中国人寿保险股份有限公司江源支公司自本判决发生法律效力之日起十日内，给付黄玉梅、石敏新调整后的基本养老金，从2020年1月1日起，黄玉梅的基本养老金由原每月2,289.18元调整增加140.88元，计2,430.06元;石敏新的基本养老金由原每月2,279.29元调整增加138.39元,计2,417.68元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元（二原告已交纳），由中国人寿保险股份有限公司江源支公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院 审判员  隋晶 二〇二〇年八月二十六日 书记员  孟冉