西 安 市 未 央 区 人 民 法 院民 事 判 决 书（2020）陕0112民初6825号 原告（反诉被告）：中商环球投资控股有限公司。委托诉讼代理人：李旭，公司员工。委托诉讼代理人：潘晨，公司员工。被告（反诉原告）：陕西中肯文旅产业发展有限公司。委托诉讼代理人：赵翌锟，陕西科迈律师事务所律师。原告中商环球投资控股有限公司与被告陕西中肯文旅产业发展有限公司服务合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中商环球投资控股有限公司的委托诉讼代理人李旭、被告陕西中肯文旅产业发展有限公司的法定代表人程诺、委托诉讼代理人赵翌锟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中商环球投资控股有限公司向本院提出诉讼请求：1、解除其与被告于起诉之日即2020年4月15日起解除《XX镇全域旅游产融结合提升改造项目（暂定名）顾问咨询合同书》；2、判决被告向其返还策划服务费53.2万元；3、本案诉讼费由被告承担；4、要求被告按照合同约定支付违约金，按日万分之一从2020年1月1日起暂计至起诉之日，以合同总金额为基数，为24000元。事实和理由：2019年9月12日，双方签订合同书，约定被告为其提供XX镇全域旅游产融结合提升改造项目策划服务，策划服务费总价为133万元，其中第一期服务费为53.2万元，被告收到费用后向其进行第一阶段项目咨询服务成果汇报。本合同签订后其如约支付第一期服务费，被告提交的项目咨询服务成果却与其达不到共识，经修改后仍达不到其要求，且未能在合同书约定的期限内提交符合协议约定要求的项目咨询服务报告初稿。根据合同书第五条、第十三条约定，其有权单方解除合同书并要求被告返还咨询服务费承担违约责任。被告陕西中肯文旅产业发展有限公司辩称，其同意解除上述合同，其并未违约，原告依据合同第13.2条约定单方终止合同无事实依据，其已完成第一阶段设计策划项目，依照设计行业的惯例和流程，前期的规划如没有确定，后期的设计工作将无法进行，且本案中后期的设计成果属于第二阶段工作，故原告要求退还前述费用无事实及法律依据。被告陕西中肯文旅产业发展有限公司向本院提出反诉请求：1、要求反诉被告承担设计策划费用10万元；2、反诉被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年9月9日，双方签订《XX镇全域旅游产融结合提升改造项目（暂定名）顾问咨询合同》，约定其为反诉被告支付首次服务费35个工作日内完成项目咨询服务报告的初稿，第二阶段提交符合合同约定的项目咨询服务报告终稿。合同签订后，其联合西安及深圳总公司设计策划团队进行设计策划，反诉被告也依约支付了首次服务费。2019年11月11日其通过PPT讲解汇报通过后，于2019年11月21日将第一阶段工作成果递交反诉被告。反诉被告同年12月27日回函称收到工作确认书并提出修改意见供其修改。其在修改过程中，反诉被告以与第三方合作为由，要求其以新的产业方向为依据重新进行设计策划，经其反复解释说明新产业方向与项目本身方向不符后，反诉被告仍要求其重新进行设计、策划，其派驻设计人员进场进行重新设计，在此过程中，反诉被告要求终止合同并诉至法院。其认为反诉被告要求其重新设计，为合同之外新增加部分，应当支付其设计、策划费用，故提出前述请求。针对被告陕西中肯文旅产业发展有限公司的反诉，原告中商环球投资控股有限公司辩称，第一，其在原合同中未就合同约定内容进行扩大，在原合同中未进行边界人员的限制，合同附件1场景目录中是包括但不限于所有内容，所以其认为不存在工作内容和费用增加的问题。第二，合同第10条明确约定合同内容变更的形式要件要求，其不应承担反诉原告所列费用。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年9月9日，原、被告签订《XX镇全域旅游产融结合提升改造项目（暂定名）顾问咨询合同书》，约定原告委托被告进行该项目策划咨询服务，本合同的工作成果以双方确认的以下内容为依据：一、成果内容：1、XX镇全域旅游产融结合提升改造项目（暂定名）总体策划；2、XX镇全域旅游产融结合提升改造项目（暂定名）概念性规划；3、XX镇全域旅游产融结合提升改造项目（暂定名）总体规划；4、XX镇全域旅游产融结合提升改造项目（暂定名）可行性研究报告或项目申请报告，前三项成果可以糅合进一个文本展示，但需要分别达到各自深度和使用要求；二、成果深度和要求：总体策划方案需为原告项目投资方向、项目建设时序、具体项目设计、运营模式详细设计给出具体可落地方案等，概念性规划需能展示出项目区整体布局、建筑形式、项目效果等；总体规划需确保项目符合相关各级政府的审批要求……；三、其他包含内容：……总体策划、概念性规划、总体规划中需要体现被告2019年8月28日向原告进行的初步汇报方案中提及的声、光、电等高科技创新手段项目，并针对每个项目给出具体主题、模式等初步直观形象的示意，确保规划的完整性；在本合同有效期内，原告若需增加前述工作以外的内容，须经双方协商另行确认；被告应按原告的要求及书面异议对阶段工作成果及最终工作成果进行修改，直至达到原告要求；第一阶段提交符合本协议要求的项目咨询服务报告初稿，自双方签订合同且被告收到原告服务费首款有效付款凭证之日起计35个工作日内完成；项目咨询服务报告初稿经原告确认并提供修改意见，被告于收到修改意见15个工作日内完成初稿修订，并提交原告，原告确认修改稿成果并提供修改意见，被告应于收到修改意见15个工作日内完成终稿修订，并提交原告，配合原告取得政府及相关部门确认；若因被告原因造成工作延误的，原告有权向被告追讨违约责任；策划服务费133万元（含税），自本合同签订后三个工作日内，被告向原告提供发票，在收到发票后5日内，原告向被告支付总费用40%即53.2万元作为第一期咨询费，被告如期向原告进行第一阶段项目咨询服务成果汇报；因被告延迟提交工作成果超过7个工作日，需要向原告支付相应违约金；若延迟15个工作日仍未提交，原告可视情况单方解除本合同或要求被告继续履行合同并向原告支付相应违约金，违约金以咨询服务费总额为基数，按延迟时间每日以万分之一计收，从原告应付咨询服务费余款中扣除等，落款处原告签订时间为2019年9月12日。2019年9月17日，原告向被告转账支付53.2万元。同年12月3日，原告工作人员商某某与被告法定代表人程诺微信联系称“程总，你们最近工作先停一下，…因他与县上接洽不顺，…建议你们找不要让深圳深入作业了，降低成本吧，后续如何不好说”，12月23日商某某向程诺微信发送《莲湖区XX镇XX》word文档、《1-XX项目建设方案1213》word文档，提出“分三大板块，第一个体育强国，第二个文化复兴，第三个乡村振兴”、“现在的方案过于平，不立体，XX县政府的反馈是连上会资格都没有，所以要改”。12月26日，原告收到被告送达的《XX镇全域旅游产融结合提升改造项目工作确认书》，并于次日向其发出《回复函》，其中载明该工作确认书中提及的2019年11月11日以PPT讲解汇报形式所做汇报内容及之后提交的8K精装纸质版册子、可供编辑的PPT电子版所反映的工作成果，仅包含总体策划及概念性规划的内容，未包含合同中约定的总体规划、可行性研究报告或项目申请报告的相关内容，故不符合双方约定的第一阶段项目咨询服务报告初稿的成果要求，其要求被告按照其在2019年12月23日微信、电话中提出新的要求予以修改。2020年3月31日，原告工作人员巩主任与程诺微信联系称“10点你们汇报”、“你们只有半个小时，10:30结束，汇报简单明了，只说重点”，当日，被告向原告汇报了修改后的方案，原告口头提出修改意见，4月2日程诺向巩主任发送《中国XX体医康养旅融合发展建康城4.2》PDF文档，后原告未作反馈。本院依法主持调解，因双方分歧较大，致调解未果。本院认为，当事人应当诚实履约。双方签订的顾问咨询合同书系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效，双方均应遵守。现原告请求解除以上合同，被告亦同意，本院予以确认。双方对XX镇全域旅游产融提升改造项目的主题并未明确约定，双方在合同履行中仍对主题进行过沟通与调整，且合同约定被告应当修改成果直至达到原告要求，故被告反诉请求原告支付改变主题后的成果费用缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原告以被告提交的初稿缺少总体规划部分内容而请求被告退还首期服务费，咨询合同中并未明确初稿中应包含的内容，且根据总体策划、总体规划的概念及合同约定中总体策划、总体规划的成果深度和要求及旅游策划行业的规则，先策划后规划是符合策划设计类工作逻辑和实际的，故对原告的该项请求本院不予支持。被告收到原告对初稿的修改意见后未在15个工作日内提交修改稿，其行为已构成违约，被告逾期72天，应承担违约金9576元，现因双方已解除合同，故由被告支付给原告上述违约金。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告中商环球投资控股有限公司与被告陕西中肯文旅产业发展有限公司签订的《XX镇全域旅游产融结合提升改造项目（暂定名）顾问咨询合同书》；二、被告陕西中肯文旅产业发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告中商环球投资控股有限公司违约金9576元；三、驳回原告中商环球投资控股有限公司的其他诉讼请求；四、驳回反诉原告陕西中肯文旅产业发展有限公司的诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16770元 (原告已预交)，由原告负担16481元，被告负担289元，被告负担部分于本判决生效之日起十日内支付原告。反诉案件受理费1150元（反诉原告已预交），由反诉原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。  审  判  员   杨金翠                          二〇二〇年八月五日                    书  记  员   王中堃  1