贵州省大方县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0521民初646号原告：龙勇，男，1983年4月10日出生，彝族，住贵州省大方县。委托诉讼代理人：龙猷，贵州四立律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵勇进，贵州四立律师事务所实习律师。被告：大方县凤山彝族蒙古族乡人民政府，住所地：贵州省毕节市大方县凤山彝族蒙古族乡凤山村中街组，统一社会信用代码：11522422009658431K。负责人：张猛，该乡政府乡长。委托诉讼代理人：刘鑫。被告：大方县凤山彝族蒙古族乡石坪村村民委员会，住所地：贵州省毕节市大方县凤山彝族蒙古族乡石坪村岩脚组，统一社会信用代码：54520521ME1598957B。法定代表人：李仲敏，该村委会主任。委托诉讼代理人：肖成功。被告：张凯，男，1987年12月7日出生，汉族，住贵州省大方县。被告：贵州创智建筑工程有限公司，住所地：贵州省毕节市大方县顺的街道办事处新庄村迎宾互通处，统一社会信用代码：9152050032201742XN。法定代表人：张炜，该公司总经理。委托诉讼代理人：张涛，该公司职工。原告龙勇与被告大方县凤山彝族蒙古族乡人民政府（简称凤山乡政府）、大方县凤山彝族蒙古族乡石坪村村民委员会（简称石坪村委会）、张凯、贵州创智建筑工程有限公司（简称创智公司）排除妨害纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告龙勇及其委托诉讼代理人龙猷、赵勇进，被告凤山乡政府的委托诉讼代理人刘鑫，被告石坪村委会的委托诉讼代理人肖成功，被告张凯，被告创智公司的委托诉讼代理人张涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告龙勇向本院提出诉讼请求：1.请求判令四被告立即停止侵害，垒砌原告屋后堡坎，回填倒塌的所有泥土，恢复地貌原状，避免损失进一步扩大，庭审中，原告将该项诉讼请求变更为：请求判令四被告垒砌原告屋后堡坎，避免损失进一步扩大；2.请求依法判决四被告连带赔偿原告因其施工修建石坪村村公所办公大楼深挖地基未修建堡坎导致原告房屋开裂漏水的损失暂定1万元，庭审中，原告将该项诉讼请求变更为：要求四被告按照鉴定报告和评估报告的金额全额赔偿原告；3.本案诉讼费及鉴定费等由四被告承担。事实及理由：2018年2月，被告石坪村委会将石坪村委会村公所办公大楼发包给张凯施工，施工场地在原告家房屋后面，地基挖了约4米宽，开挖地基导致房屋后面地埂塌方和地基后面土地开裂，当时找村委会的领导反映叫他们尽快砌堡坎，但至今房屋堡坎未砌，找四被告协商无果，故原告诉至法院。被告凤山乡政府辩称：凤山乡政府不应当承担原告起诉的垒砌堡坎，赔偿损失，承担诉讼费的法律责任。被告石坪村委会辩称：石坪村委会不是施工单位也不是承包单位，不应当承担原告起诉的责任。被告张凯辩称：张凯是大方县鹏大劳务有限公司的施工班组，负责按图施工，不应当承担原告起诉的责任。被告创智公司辩称：1.涉案工程是大方金龙城镇建设开发投资有限公司承包给创智公司实施，创智公司将劳务分包给大方县鹏大劳务有限公司，涉案工程的工程名称为大方县2016年农村环境整治工程项目（一期），发包方是大方金龙城镇建设开发投资有限公司，EPC总承包牵头单位创智公司，2017年9月12日签订的合同。合同约定：联合体成员为贵州正业工程技术投资有限公司为设计方，涉案工程的选址是根据中共大方县委办公室方党办通字[2018]6号文件关于印发《大方县农村环境整治项目（一期）暨脱贫攻坚基础设施建设项目管理办法（试行）》的通知第十条规定：该项目由各乡镇具体实施，故涉案工程本工程不应当承担赔偿责任。2.原告排除妨害的诉讼请求依法应当承担侵权行为和原告之间的损失承担举证责任。本院经审理认定事实如下：被告石坪村委会新建的办公室，属大方县2016农村环境整治工程项目（一期）的工程。2017年9月12日，大方县金龙城镇开发投资有限公司为发包人与创智公司签订《2016农村环境整治工程项目（一期）的设计采购施工（ＥＰＣ）总承包合同》，大方县金龙城镇开发投资有限公司将该工程发包给创智公司承建。于2017年9月18日，创智公司为甲方与大方县鹏大劳务工程有限公司为乙方签订编号为劳务分包011的《2016农村环境整治工程项目（一期）劳务分包合同》，创智公司将修建石坪村委会办公楼工程的劳务分包给大方县鹏大劳务工程有限公司施工，该合同附件2《工程安全生产责任书》第7条载明：乙方应当遵守工程建设安全生产的有关管理规定，严格按照安全标准组织施工，接受行业及甲方安全检查人员依法实施安全检查，采取必要的安全措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力，造成事故的责任，各因此而发生的费用由乙方承担。大方县鹏大劳务工程有限公司在施工开挖石坪村委会新建办公室地基的过程中，因开挖面土未做好防护，造成原告龙勇坐落于大方县年修建的，110平方米砖混结构的房屋受损，因此发生纠纷，原告诉至法院，请求判如所诉。另查明，原告向本院申请对房屋受损的原因及损失进行鉴定和评估，本院依法委托广东惠众建筑工程检查鉴定有限公司进行鉴定，于2020年5月14日，该公司以惠众鉴字（2020）ＳＷ0071《房屋受损原因鉴定报告》，鉴定结论为：根据现场检测情况结合委托方提供的相关资料及国家相关现行规范进行分析，凤山乡政府、石坪村委会等修建村公所进行场地开挖，开挖面土未做好防护，引发土中应力释放，造成开挖面塌方、滑坡，对凤山乡石坪村××房屋××墙体开裂、××面板和外××开裂、及地面室和外地台的开裂损坏现象发展稍有影响，存在次要因果关系。本院根据原告的申请对房屋损失委托评估，于2020年7月5日，深圳市世纪中盛土地房地产评估咨询有限公司进行评估，以深世纪中盛资评字［2020］Ｇ0707号《评估报告》，对龙勇房屋受损的具体损失修复费用为评估基准日2020年7月5日的市场评估价值为31205元。龙勇支付了鉴定费30000元、评估费8000元。以上事实，有原、被告双方的陈述，原告提供的龙勇的身份证复印件、房屋受损的照片、危房改造台账、凤山乡关于龙勇信访的回复、视频等证据及被告凤山乡政府提供的劳务分包合同、创智公司提供的中标通知书、总承包合同、凤山乡政府函、劳务分包合同、大方县政府办的通知及本院现场勘验笔录以及证人龙某1、龙某2、黄某、郭某的证言，《房屋受损原因鉴定报告》、《评估报告》等证据在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。本院认为：本案系排除妨害、财产损害赔偿纠纷，系《中华人民共和国物权法》调整的范围。根据《中华人民共和国物权法》第三十六条“造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。”、第三十七条“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”的规定，本案中，被告创智公司为涉案工程的承建施工主体，结合《房屋受损原因鉴定报告》所作出的鉴定结论和处理建议，被告创智公司因其施工行为的影响，应当对原告的房屋损失承担次要责任即40%的赔偿责任，原告对其房屋受损的损失自行承担主要责任即60%的责任。关于被告创智公司将修建涉案工程的劳务分包给大方县鹏大劳务工程有限公司施工的问题，因原告未起诉大方县鹏大劳务工程有限公司，未要求大方县鹏大劳务工程有限公司承担赔偿责任，故本案相应的赔偿责任应当由创智公司承担，创智公司赔偿责任后，可以依据其与大方县鹏大劳务工程有限公司就施工质量要求及施工损害责任的有关约定，向大方县鹏大劳务工程有限公司追偿。关于被告创智公司应当赔偿原告的损失金额的问题，结合《房屋受损评估报告》，被告创智公司应当赔偿龙勇房屋受损的修复费用31205元×40％＝12482元；原告龙勇因其房屋受损支付鉴定费30000元、评估费8000元，共计38000元，被告创智公司应当承担38000元×40％＝15200元。故原告的该部份诉讼请求于法有据，本院予以支持。对原告的其他诉讼请求，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，原告提供的证据不足以证明其事实主张的，应当承担不利的后果，故原告的其他诉讼请求，于法无据，本院不予支持。关于被告凤山乡政府、石坪村委会、张凯辩称其不应当承担赔偿责任的抗辩意见，本院予以采信。关于被告创智公司辩称涉案工程是大方金龙城镇建设开发投资有限公司承包给创智公司实施，创智公司将劳务分包给大方县鹏大劳务有限公司，该项目由各乡镇具体实施，其不应当承担赔偿责任的抗辩意见，于法无据，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十六条、第三十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告贵州创智建筑工程有限公司在本判决生效后十日内赔偿原告龙勇房屋受损的修复费12482.00元、鉴定费和评估费15200.00元，共计27682.00元；二、驳回原告龙勇的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25.00元，由原告龙勇负担15.00元，被告贵州创智建筑工程有限公司负担10.00元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。逾期，本判决即发生法律效力。本判决生效后，如果义务方未按判决指定的期间履行义务，权利方可于自动履行期届满之日起的二年内向本院或被执行人财产所在地的人民法院申请执行。审 判 员 陈天国二〇二〇年八月二十八日法官助理 汪世虎书 记 员 陈 迷