湖南省长沙市雨花区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0111民初6783号原告：曹国锋，男，1977年5月1日出生，汉族，住河南省封丘县。委托诉讼代理人：李保瑞，北京市中伦文德（郑州）律师事务所律师。被告：五矿二十三治建设集团有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区湘府东路二段**万境财智中心****。法定代表人：宁和球，董事长。委托诉讼代理人：吴镝（，男，1983年8月12日出生，汉族，住湖南省湘潭市雨湖区。委托诉讼代理人：黄继瑞（，女，1997年1月26日出生，土家族，住湖北省恩施市。原告曹国锋（以下简称原告）与被告五矿二十三治建设集团有限公司合同纠纷一案，本院于2020年7月14日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月11日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李保瑞，被告的委托诉讼代理人吴镝、黄继瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告返还原告保证金100000元并支付利息（利息以100000元为基数，自原告起诉之日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告计付利息至实际清偿之日止）；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2014年4月，原告与被告就借用被告资质投标“中电投兰州新区区热电联产项目配套供热管网工程”事宜达成一致，被告的联系人为其高管杨超，双方口头约定：该项目投标由原告全权负责，被告予以配合；为确保原告按照约定使用资质，被告要求原告缴纳100000元保证金，如中标，则该100000元转为履约保证金的一部分，并按一定比例收取管理费，如未能中标则予以退还。2014年4月18日，原告依约通过银行转账方式向被告缴纳了保证金100000元。原告与被告在该项目投标过程中虽依约进行了友好合作，但未能中标，按照约定被告应返还原告缴纳的保证金100000元。此后，原告不断向被告的高管杨超主张退还该100000元保证金，但杨超一直以将来还有合作机会、不急于退保证金等理由予以推脱。原告基于将来或许还有合作机会、不愿把关系闹僵的考虑，一直抱着友好协商的态度催要该保证金。但约一年前，原告开始联系不到杨超，无奈委托青海诚嘉律师事务所于2019年11月8日向被告发送《律师函》催要该保证金，但被告的匡总（电话：135××******）却在2019年11月11日与原告的通话中否认该100000元为保证金，声称该100000元为原告借用资质投标的资质使用费，拒绝返还该款项。原告为维护自身权益，特诉至法院。被告辩称,一、原告提出的诉讼请求已超出诉讼时效。根据原告的自述，涉案事宜发生于2014年，至今已长达6年之久，在此期间，原告并未与被告有过任何联系，也未向被告主张过任何权益，原告提出的诉讼请求已超过3年的法定诉讼时效；二、原告提出的诉讼请求没有事实依据。原告提供的手机通话录音内容证明了：2014年原告借用被告资质用于投标“中电投兰州新区区热电联产项目配套供热管网工程”，双方已经明确约定原告出资的100000元系用于涉案项目投标使用，该项目中标后，该100000元计入原告应向被告支付的管理费用中，如该项目未中标，则为原告借用被告资质的使用费用。这也正是原告在长达6年的时间内未向被告主张过任何权益的原因；三、原告所述的理由不符合常理。原告在民事起诉状中已自认是借用被告资质进行投标，而参与工程项目投标活动，势必会产生一定的投标费用，且借用他人资质参与投标不可能是无偿借用。故原告所述未能中标则予以退还，明显是虚假陈述。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告因借用被告资质投标“中电投兰州新区区热电联产项目配套供热管网工程”，于2014年4月18日向被告转账100000元。后因原告未中标，原告要求被告退还该费用未果，遂诉至本院。以上事实，有银行转账凭证、当事人陈述及开庭笔录等在卷佐证，足以认定。本院认为，《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《中华人民共和国招标投标法》第二十六条规定，投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。第五十四条第一款规定，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，原告与被告之间关于原告借用被告资质投标“中电投兰州新区区热电联产项目配套供热管网工程”的约定，因违反《中华人民共和国建筑法》及《中华人民共和国招标投标法》的上述强制性规定而无效，合同无效的，因该合同取得的财产，应当予以返还。故原告要求被告返还100000元，本院予以支持。关于原告主张的利息。因原告明知自身无相应资质而借用被告资质投标，原告对上述合同的无效亦存在过错，故原告要求被告支付利息，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《中华人民共和国招标投标法》第二十六条、第五十四条第一款及《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条之规定，判决如下：一、被告五矿二十三治建设集团有限公司于本判决生效后7日内向原告曹国锋返还100000元；二、驳回原告曹国锋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费因适用简易程序减半收取1150元，由被告五矿二十三治建设集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员 曹 敏二〇二〇年八月三十一日书记员 张赛君附：《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《中华人民共和国招标投标法》第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。第五十四条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。