广西壮族自治区河池市金城江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1202民初1951号 原告：中国人民财产保险股份有限公司河池市分公司，住所地：广西河池市西环路132号，统一社会信用代码：91451200900870984J。 负责人：黄海波，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：黄尚国，广西桂金星律师事务所律师。 被告：韦文标，男，壮族，1962年10月7日生，户籍地：广西河池市金城江区。 被告：河池市金城江区五圩镇人民政府，住所地：广西河池市金城江区五圩街003号，社会统一信用代码：11451202008050782D。 负责人：蓝天波，系该镇镇长。 委托诉讼代理人：潘世甲，系该镇党政办主任。 原告中国人民财产保险股份有限公司河池市分公司（以下简称中保财险河池分公司）与被告韦文标保险人代位求偿权纠纷一案，本院于2020年7月6日受理后，原告于2020年7月31日申请追加河池市金城江区五圩镇人民政府（以下简称五圩镇政府）为本案共同被告，本院经审查后依法通知五圩镇政府作为本案共同被告参加诉讼。2020年8月27日，本院依法适用简易程序公开开庭审理了本案。原告的委托诉讼代理人黄尚国、被告韦文标及被告五圩镇政府的委托诉讼代理人潘世甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告五圩镇政府向原告赔偿损失135947元，被告韦文标负连带赔偿责任；2、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：2019年9月7日17时许，被告韦文标驾驶桂12-×××××号多功能拖拉机从都安往河池方向行驶，行至河池市金城江区Ｍ处时，与覃永瑶驾驶的桂Ｍ×××××号奥迪Ａ6小轿车相撞，造成桂Ｍ×××××号奥迪Ａ6小轿车严重损坏，车辆报废。河池市交警支队二大队对事故作出认定，韦文标负主要责任，覃永瑶负次要责任。覃永瑶在原告处投保车损险等险种，原告根据相关保险约定，根据桂Ｍ×××××号奥迪Ａ6小轿车推定全损情况赔偿了覃永瑶244511元，另外支付了施救费1500元。桂Ｍ×××××号奥迪Ａ6小轿车委托拍卖公司拍卖，得款51800元。原告认为被告韦文标在本次交通事故中负主要责任，对桂Ｍ×××××号奥迪Ａ6小轿车的损失应承担70%的责任，原告的损失有：244511元－51800元＝192711元＋施救费1500元，合计194211元。桂12-×××××号多功能拖拉机因未购买交强险，其车辆所有人首先应从总损失194211元中扣除交强险的限额2000元，余下192211元按事故责任比例分担损失，被告应承担70%，即192211元×70%＝134547.70元，加上车辆所有人应承担的2000元，总计136547.70元。原告现主张被告赔偿135947元。由于被告韦文标驾驶的车辆属于被告五圩镇政府所有，且该车辆已经报废，故五圩镇政府应承担雇主责任；韦文标作为驾驶员，在驾驶过程中违反交通规则，韦文标承担连带责任。为维护原告的合法权益，特提起本案诉讼。 被告韦文标辩称，本人从2000年起受雇于五圩镇政府，负责清运新街、老街及各乡镇的生活垃圾，五圩镇政府配备了清运垃圾的车辆，新街及老街的垃圾清运报酬由五圩镇政府支付，各乡镇的垃圾清运报酬由各村、队自行支付。发生事故的桂12-×××××号多功能拖拉机是2007年出产，五圩镇政府交由本人使用时是2012年，由于使用年限较长，车辆故障多，本人多次要求修理和更换配件，但政府不予理睬，才导致本次事故的发生。 被告五圩镇政府辩称，1、五圩镇政府与韦文标非雇佣关系，双方未签订过劳动合同；2、本次事故因为韦文标个人操作不当造成的，并非车辆故障引起；3、农机管理站并没有书面的通知五圩镇政府车辆已经报废；4、五圩镇政府将各乡镇支付的垃圾清运报酬转付给被告韦文标，而非直接向其支付工资；5、对原告推定全损的价格及委托拍卖的程序均有异议，应参照市场价处置受损车辆。 综合全案证据及庭审调查，本院确认以下法律事实：2019年9月7日17时55分，韦文标驾驶桂12-×××××号多功能拖拉机，由都安往河池方向行驶，行至河池市金城江区Ｍ处实施左转弯的过程中，与案外人覃永瑶驾驶由河池往都安方向行驶的桂Ｍ×××××号轿车发生碰撞，造成驾驶员覃永瑶受伤、公路设施受损及两车不同程度损坏的交通事故。河池市公安局交通警察支队二大队出具的第451202500000002158号《道路交通事故认定书》认定：韦文标驾车实施转弯时未让直行车辆先行，是造成事故的主要原因。覃永瑶驾车在容易发生危险路段行驶，应当降低行驶速度，是造成事故的次要原因。韦文标负事故主要责任，覃永瑶负事故次要责任。本次事故产生施救费1500元。 案外人覃永瑶的桂Ｍ×××××号车辆在原告中保财险河池分公司投保车辆损失保险，保险期间从2019年6月28日零时起至2020年6月27日24时止，保险金额为244511元。 2019年11月11日，原告与案外人覃永瑶签署《机动车保险车辆损失情况确认书》，该确认书显示：定损合计金额244511元，残值作价金额0.00元，扣残值后定损金额244511元。同日，原告与覃永瑶另行签署《关于桂Ｍ×××××车辆推定全损协议》，协议载明：双方同意对标的车（桂Ｍ×××××）按244511元作推定全损处理，车辆残值全部归中保财险河池分公司所有。当日，原告向案外人覃永瑶支付赔款220059.90元。覃永瑶同时向原告签署《机动车辆索赔权转让书》。2019年12月18日，原告将桂Ｍ×××××车辆交由广西万诚拍卖有限公司拍卖，拍卖成交确认书显示成交金额51800元。庭审中，原告承认其与案外人覃永瑶签署《机动车保险车辆损失情况确认书》及《关于桂Ｍ×××××车辆推定全损协议》时，未通知韦文标、五圩镇政府到场，仅在协议签署后通过电话方式告知韦文标。同时，原告承认其公司通过电话询问修理厂后，自行确认桂Ｍ×××××号车辆修理修复费用高于车辆价值。 2020年7月6日，原告向本院提起本案诉讼。 另查明1，桂12-×××××号多功能拖拉机的车辆所有人为被告五圩镇政府。河池市金城江区农机安全监理站出具的拖拉机报废注销证明载明：该拖拉机于2017年6月28日到期报废，2017年已公告注销其牌证。 2，被告韦文标提供的2019年1月24日至2019年12月21日广西农村信用社存款历史明细显示，五圩政府每月向韦文标支付工资1050元。事发当日，韦文标驾驶五圩镇政府的桂12-×××××号多功能拖拉机在清运垃圾的过程中，因未遵守交通规则，引发本案事故。韦文标未取得驾驶农用拖拉机有效资格证。 上述事实，有《道路交通事故认定书》、《机动车商业保险保险单》、《关于桂Ｍ×××××车辆推定全损协议》、《机动车保险车辆损失情况确认书》、河池市金通道路施救服务有限责任公司出具的《广西增值税普通发票》、《委托拍卖服务合作协议》、《拍卖成交确认书》、中国银行国内支付业务付款回单、机动车辆索赔权转让书、机动车交强险及损失保险条款、照片、河池市金城江区农机安全监理站出具的《证明》、广西农村信用社存款历史明细，以及庭审笔录、当事人陈述等在卷为证。 本院认为：本案系保险人代位求偿权纠纷。《中华人民共和国保险法》第六十条第一款的规定，因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。依据上述规定，原告作为赔偿权利人，有权提起本案诉讼。本案所涉交通事故，交警部门已认定韦文标负主要责任，案外人覃永瑶负次要责任。事发当日，被告韦文标驾驶被告五圩镇政府提供的车辆、在清运垃圾的过程中因未遵守交通规则发生交通事故，结合韦文标提供的银行流水明细所载明的五圩镇政府按月支付工资的事实，可认定事故当时韦文标系履行职务行为。依据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”之规定，用人单位即被告五圩镇政府对韦文标在履行职务中造成的损害应承担相应责任。 关于原告之主张有无事实及法律依据的问题。首次，原告依据其与案外人覃永瑶签署的《机动车保险车辆损失情况确认书》、《关于桂Ｍ×××××车辆推定全损协议》中推定的全损金额244511元作为其提起本案诉讼的依据，但其实际向案外人覃永瑶赔偿的金额为220059.90元，对其未按实际赔付金额追偿，原告未能作出合理说明。其次，被告五圩镇政府对原告与案外人签署的车辆损失情况确认书及车辆推定全损协议不予认可，原告作为专业保险机构，应当知道肇事车辆的所有人对于其追偿享有抗辩权，而车辆损失是抗辩事由之一，对此原告应尽到审慎的专业注意义务。根据庭审调查可知，原告在电话询问修理厂受损车辆的修理费用后，未经公估程序即自行确认受损车辆的修理费用超出车身价值，随即与案外人覃永瑶签署车辆损失确认书及推定全损协议。在定损、理赔以及委托第三方拍卖处置受损车辆的过程中，均未通知作为赔偿责任的承担者五圩镇政府或韦文标到场，也未通过书面方式征询五圩镇政府或韦文标对其推定车辆全损的价值以及委托第三方处置受损车辆的意见，使被告五圩镇政府丧失了在定损或推定全损时提出异议的权利。并且，由于受损车辆已由拍卖公司拍卖处置，现已无法委托评估机构对受损车辆的修复费用及残值进行评估，进而无法确定受损车辆实际损失的数额。故，被告五圩镇政府对车辆损失数额提出异议的抗辩理由成立，原告未就事故车辆的合理损失提供有效证据，应当承担举证不利的法律后果。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条第（三）项之规定，判决如下： 驳回原告中国人民财产保险股份有限公司河池市分公司的诉讼请求。 案件受理费3019元，减半收取1510元（原告已预交），由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或河池市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费3019元。款汇户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院；开户银行：农行河池分行城东分理处，账号：20×××98。逾期不交也不提出缓、减、免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员 唐 溪 二〇二〇年八月三十一日 书记员 杨璧潞 不履行人民法院生效法律文书将承担的法律后果 一、发生法律效力的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，人民法院将依法强制执行，并由被执行人负担执行费及其他费用。 二、被执行人在限定时间内应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况，不申报或不如实申报财产、拒不履行义务的，将视情节轻重，依法采取罚款、拘留等措施。 三、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定的义务，按中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》精神，将会受到多部门联合惩戒，采取如下联合惩戒措施：限制从事特定行业或项目；限制获取政府补贴或支持；限制担任公司高管；限制招录（聘）为公务人员或事业单位人员；限制担任党代表、人大代表或政协委员；限制入伍服役；限制从事特定行业；限制授予文明单位；限制从事特殊市场交易；限制乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位；限制在星级酒店住宿、高消费旅游度假；限制子女就读高收费私立学校；限制出境；限制新建、扩建、高档装修房屋等，直至全部履行义务为止。 四、《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 注：若当事人遭受黑恶势力的违法侵害，欢迎举报涉黑涉恶及其保护伞的犯罪案件线索。对相关举报，本院将严格保密，并依法保护举报人的合法权利。 金城江区人民法院“扫黑除恶”举报电话：0778-22××××0