云南省南涧彝族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2926民初549号原告：邹敏，男，1989年5月28日生，汉族，云南省祥云县人，城镇居民，住祥云县。委托代理人：邹剑云，云南君晟律师事务所律师，特别授权代理。委托代理人：黄鹏程，云南君晟律师事务所律师，特别授权代理。被告：云南海中金电力工程有限公司，住所地昆明市经开区信息产业基地春漫大道80号云南海归创业园2幢13楼13311号。法定代表人：艾青龙，系云南海中金电力工程有限公司执行董事兼总经理。委托代理人：付宇超，云南弘石律师事务所律师，特别授权代理。被告：谢金泉，男，1964年4月29日生，汉族，贵州省遵义市人，城镇居民，住昆明市盘龙区。委托代理人：杨阳，云南弘石律师事务所律师，特别授权代理。原告邹敏诉被告云南海中金电力工程有限公司（以下简称“被告海中金公司”）、谢金泉建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月27日立案受理后，依法组成合议庭，于同年5月29日公开开庭进行了审理。原告邹敏及其委托代理人邹剑云、黄鹏程，被告海中金公司委托代理人付宇超、被告谢金泉及其委托代理人杨阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：依法判令被告给付原告工程款1100000元，并按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款基础利率支付自2020年3月1日至款还清之日止的利息。事实与理由：2016年12月29日，原告与被告海中金公司签订《建设工程施工劳务分包合同》，约定由原告承接“南涧县2016年小城镇中心村农网升级改造工程（标段2）第一批和南涧县异地扶贫搬迁安置点10千伏及以下项目（第二批）”工程。2018年6月，上述工程验收合格后，原告与被告海中金公司对工程款结算一直存在争议，多次协商未果，双方于2020年1月13日与大理南涧供电局、项目相关人员一同协商由被告海中金公司支付原告欠款事宜，但未果。2020年1月20日，原告到云南电网有限责任公司（以下简称云南电网公司）上访反映南涧供电局和被告海中金公司拖欠其工程款一事，因临近春节云南电网公司受理后要求大理供电局妥善处理。2020年1月21日22时许，原告接到被告海中金公司的注册技术员暨该项目预算员被告谢金泉的电话，约原告2020年1月22日到云南省昆明市对拖欠款项一事进行协商，协商时被告谢金泉邀请了大理供电局职工木月波、项目介绍人杨玉汉以及其朋友李铭到场，经协商后被告谢金泉代表被告海中金公司与原告签订协议一份，约定被告海中金公司于2020年2月29日前向原告支付工程款1100000元，支付完后双方终止协议。原告认为被告谢金泉出面与原告协商并签订协议是受被告海中金公司授权，虽然被告海中金公司未在协议上盖章，但这是被告海中金公司处理纠纷的一贯套路，应认定为职务行为，即便不是职务行为也应当是表见代理，故被告海中金公司应是给付原告工程款的义务主体；反之，若二被告否认协议并非海中金公司授权被告谢金泉签订，则要求被告谢金泉承担付款责任。为维护原告的合法权益，特提起诉讼请求支持原告的上述诉请。被告海中金公司辩称:请依法驳回原告的全部诉请。理由如下，首先原被告并未就工程款进行过结算，被告谢金泉也并非代表海中金公司与原告签订协议，协议中也没有被告海中金公司的签章，故协议对被告海中金公司不产生任何约束力。第二，原告主张被告谢金泉与其签订协议系受海中金公司委托，属表见代理，但均未能举证证明有授权委托手续或项目经理、法定代表人签名以及公司签章。第三，2018年2月由于原告拖欠农民工工资，原告的施工人员反复到南涧县人社局、南涧供电局上访，在南涧县人社局和南涧供电局的协调下，被告海中金公司为稳定民工情绪，确保项目顺利进行，所以直接向部分农民工拨付工资，所有付款均由被告海中金公司项目经理王建红通过尾号9345的账户进行，均在被海中金公司提交的证据中有详细记载。最后，被告海中金公司实际多支付原告工程款969597.23元，并不欠原告任何工程款。被告谢金泉辩称：请求依法驳回原告对其的起诉。理由如下，第一，被告谢金泉系被告海中金公司的注册建造师、注册造价员以及其他项目的项目经理，只是负责在涉案项目造价中盖章，并不负责涉案项目的其他管理。本案是基于原告与被告海中金公司的建设工程合同产生纠纷，被告谢金泉并不是合同相对方，不应当作为合同主体承担合同责任。第二，2020年1月22日，被告谢金泉与原告签订协议并不代表海中金公司，事情的经过是当时正值春节前两天，原告采取非正常手段向云南电网公司上访，考虑到要过春节为平息事态，遂与原告见面协商沟通工程款结算等事项待春节后由被告海中金公司进行。第三，被告谢金泉与原告签订的协议内容并不完整，协议上还应有三个基本事实，1.协议的最后一句是“邹敏负责处理后续消缺的事项”，消缺事项不仅仅是做工作，还包括付钱；2.所有农民工工资由原告负责，还包括稳定农民工情绪；3.春节后进行对账并签订完整的协议。协议上所载“如果出现农民工工资”字样是应被告谢金泉的要求由原告书写的，内容尚未写完整原告便将协议带走，因协议内容不完整，所以协议无效。最后，原告主张被告谢金泉与其签订协议系受被告海中金公司委托，属表见代理，但未能举证证明有授权委托手续或项目经理、法定代表人签名以及公司签章。综上，被告谢金泉既不是涉案建设工程施工劳务分包合同的合同主体，也不是适格的权利义务主体，原告对被告谢金泉的起诉属对象错误，应当驳回。各方当事人围绕各自的主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，经综合审查，认证如下：一、原告提交的证据，《南涧县2016年小城镇、中心村农网改造升级工程施工合同》、《建设工程施工劳务分包合同》、工程收款确认单、海中金公司注册登记信息，真实性、合法性、关联性予以确认；协议，真实性予以确认，合法性、关联性不予确认；昭通市中级人民法院（2019）云06民终1189号民事判决书，与本案无关联，不予确认。二、被告海中金公司提交的证据，营业执照、邹敏身份证、《建设工程施工劳务分包合同》、南涧县小城镇中心村农网改造升级工程（第一批）竣工财务决算审计报告、南涧县易地扶贫搬迁安置点10千伏及以下项目（第二批）竣工财务决算审计报告各一份，真实性、合法性、关联性予以确认；工程收款确认单、云南农信网上银行电子回单打印件、付款申请表、收条各1份，真实性、合法性、关联性予以确认,作为认定被告海中金公司拨付原告工程款4522260元（其中包含保险费用52000元）的依据;南涧供电局出具的函二份，系南涧供电局发给被告海中金公司的函，与本案无关联，不予确认；南涧供电局的会议记录以及证明、云南农信网上银行电子回单打印件、收条，能相互印证，真实性、合法性、关联性予以确认,作为认定被告海中金公司垫付农民工工资931800元的依据；整改通知单经原告签名，真实性、合法性、关联性予以确认，云南农信网上银行电子回单打印件，真实性、合法性予以确认，收款人姓名、金额能与证人张某、施某1陈述相互印证的部分，予以确认，反之不予确认；代付保险费用统计表所载金额能与人身保险合同以及保险费缴纳发票相互印证的部分予以确认，作为认定被告海中金公司支付保险费20000元的依据，反之不予确认；收据、收条、付款证明单，形式不合法，亦不能证明被告海中金公司主张的待证事实，不予确认，发票，虽系正规票据，但不能证明与本案有关联，不予确认；账户明细查询结果能与南涧供电局的会议记录以及证明所载相互印证的部分，予以确认，反之不予确认。证人张某、施某2当庭证言，能相互印证、亦能与上述确认的证据相互印证的部分，予以确认，反之不予确认。三、被告谢金泉申请出庭佐证的李铭证言，能与原告陈述、亦能与被告谢金泉陈述相互印证的部分，予以确认，反之不予确认。本院经审理认定事实如下：2016年12月19日，被告海中金公司与云南电网有限公司大理供电局签订《南涧县2016年第一批小城镇、中心村农网改造升级工程（标段2）施工合同》，约定由被告海中金公司承包完成南涧县新建和改建10KV线路25.7Km，低压线路169.8Km，新增配变63台，容量6030KVA，改建一户一表288户的工程。2016年12月29日，原告与被告海中金公司签订《建设工程施工劳务分包合同》，约定南涧县2016年第一批小城镇、中心村农网改造升级工程（标段2）由原告完成施工图范围内的所有施工，分包范围为原告负责采购零星材料，负责为参与本项目的施工作业人员足额购买人身意外伤害保险，承担65%的保险费用，并将保险合同及发票原件报被告海中金公司，原告须每两个月提供有关本项目施工作业人员农民工工资支付的相关凭证及资料原件，作为支付工程款的依据；负责分站点到场材料的下料及管理，并承担由此产生的搬运费用；按照电网公司工程建设的相关规范要求完成合同约定内所有单项工程施工；施工工期，原告应于2016年6月30日前完成施工内容；合同属于包工、包自购材料；合同价款，以最终结算价款的65%为合同价（去除合同总价下浮点5%后）；施工费用支付方式，在建设方进度款拨付到位情况下，按月拨付用于原告维持项目开支的生活费、材料采购费等；农民工工资在被告海中金公司见证监督下发放，待结算完成并收到尾款后若原告未发生安全责任事故，被告海中金公司除质量保证金外一次性付清工程尾款安全质量保证金，扣留原告施工费用总价的5%作为工程质保金，待正式投运后保修期一年到期时一次性付清；另，双方还就施工标准、技术要求、职责范围、质量检查与验收、违约责任等进行了约定。2020年3月1日，被告海中金公司项目经理王建红与原告签订工程收款确认单，载明原告除承包南涧县2016年第一批小城镇、中心村农网升级改造（标段2）工程外，还承包南涧县异地扶贫搬迁安置点10千伏及以下项目（第二批）（标段2）工程。2017年3月至2018年5月，被告海中金公司共拨付原告工程款4522260元（其中包含保险费用52000元）。原告承接的前述工程完工后未与被告海中金公司就施工劳务费进行结算。被告海中金公司与平安养老保险股份有限公司云南分公司签订团体人身保险单三份，共支付保险费20000元。原告施工作业期间，因拖欠部分农民工工资，农民工上访，经大理南涧供电局、南涧县人社局等部门组织召开协调会，被告海中金公司代原告向陈仕碧、李波等人支付工资931800元。2018年5月28日，原告签收了被告海中金公司向其发出的南涧县2016年第一批小城镇中心村农网升级改造工程、南涧县异地扶贫搬迁安置点10千伏及以下项目整改通知单，原告完成了前述工程的部分整改作业，被告海中金公司代原告向原告雇请的农民工支付工资计96900元（其中施某252000元、张成尧23000元、肖德平6000元、毕绍奎5400元、杨应周3500元、吴向升7000元）。南涧县2016年第一批小城镇、中心村农网升级改造工程（标段2），经竣工验收后于2019年7月24日投产使用，经云南融欣会计师事务所有限公司审计施工费含税金额为6936436.72元（其中不含税金额6734404.6元、税金202032.12元）。南涧县异地扶贫搬迁安置点10千伏及以下项目（第二批）（标段2）工程经过检查验收合格，具备投运条件，经云南融欣会计师事务所有限公司审计施工费含税金额为815239.06元（其中不含税金额791494.23元、税金23744.83元）。本院认为，原告与被告海中金公司签订《建设工程施工劳务分包合同》系双方的真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，合同成立并生效，双方均应按约定履行各自的义务。现原告已依约完成分包的劳务且经验收合格，故被告海中金公司应按约支付劳务费。关于被告海中金公司应支付原告施工劳务费的计算方式合同约定以“最终结算价款的65%为合同价”，根据审计结果，南涧县2016年第一批小城镇、中心村农网升级改造工程的施工费为6734404.6元（不含税金额），南涧县异地扶贫搬迁安置点10千伏及以下项目的施工费为791494.23元（不含税金额），故被告海中金公司按照约定应给付原告施工劳务费4891834.24元[（6734404.6元+791494.23元）×65%]。根据《建设工程施工劳务分包合同》约定，原告须支付本项目施工作业人员农民工工资，且须每两个月提供农民工工资支付的相关凭证作为拨付工程款的依据，因原告拖欠部分农民工工资引发纠纷，被告海中金公司施工期间代原告向陈仕碧、李波等人支付农民工工资931800元、整改期间代原告支付农民工工资96900元，应该在应给付原告施工劳务费的数额中扣减。根据《建设工程施工劳务分包合同》约定，原告应负责为参与本项目的施工人员足额购买人身意外伤害保险，承担65%的保险费用，结合被告海中金公司提供的保险费发票其支付了保险费20000元，故原告应承担保险费13000元（20000元×65%），原告仅主张返还保险费12220元，系其权利的处分，本院予以支持。综上所述，被告海中金公司应支付原告施工劳务费为4891834.24元，其已支付和代原告支付的费用合计5563180元（4522260元+931800元+96900元+12220元），被告海中金公司已支付的费用超过了其应支付的费用，故原告要求被告海中金公司再支付劳务费无事实和法律依据，依法不予支持。原告关于“被告谢金泉是代表被告海中金公司与其签订协议，被告海中金公司应给付工程款1100000元；若二被告否认协议并非海中金公司授权谢金泉签订，则被告谢金泉应承担付款责任”的诉称，未能提供证据证明被告谢金泉与其签订协议系受被告海中金公司委托，应承担举证不能的不利后果。根据合同的相对性原则，被告谢金泉并非《建设工程施工劳务分包合同》的签订主体，亦非涉案工程的负责人，原告与被告谢金泉之间并不存在涉案工程施工劳务分包的基础法律关系，原告仅依据其与被告谢金泉签订的协议要求二被告给付工程款1100000元的诉讼请求，无事实和法律依据，依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第八条、第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告邹敏的全部诉讼请求。案件受理费14752元，由原告邹敏负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省大理白族自治州中级人民法院。双方当事人逾期不上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行义务，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。审 判 长  白丽新审 判 员  吴美敏人民陪审员  康家会二〇二〇年八月三日法官助理钟晓慧书记员姚文军