赤峰市松山区人民法院民事判决书（2020）内0404民初4778号原告：内蒙古天德通建筑工程有限公司，住所地：赤峰市松山区福润园小区25号楼02032号商厅。法定代表人：许耀林，经理。委托诉讼代理人：张祥，内蒙古法林律师事务所律师。委托诉讼代理人：王敏杰，内蒙古法林律师事务所律师。被告：宋国成，男，1980年10月9日出生，公民身份号码×××，蒙古族，建筑工人，现住赤峰市。原告赤峰天德通建筑工程有限公司与被告宋国成劳动争议一案，本院于2020年7月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告赤峰天德通建筑工程有限公司的委托诉讼代理人王敏杰，被告宋国成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赤峰天德通建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法确认原告赤峰天德通建筑工程有限公司与被告宋国成不存在劳动关系；2.依法判令原告赤峰天德通建筑工程有限公司不向被告宋国成支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院期间伙食补助费、住院期间陪护费、医疗费。事实和理由：一、被告宋国成向赤峰市松山区劳动人事争议仲裁委员会申请解除与原告赤峰天德通建筑工程有限公司的劳动关系，并请求裁决原告赤峰天德通建筑工程有限公司给付其各项费用16093元。赤峰市松山区劳动人事争议仲裁委员会作出的赤松劳人仲裁字【2020】第54号仲裁裁决书解除双方劳动关系并裁决原告向被告支付各项工伤保险费用160835元。该裁决基本事实认定不清。被告宋国成仅口头描述了自己在赤峰文庭雅苑工地受伤，但对此过程没有提供任何证据加以证明，被告宋国成受伤地点、时间、真实过程的基础事实并未查清。二、原告赤峰天德通建筑工程有限公司对被告宋国成的实际伤残鉴定不知情，工伤鉴定结果作出后未向原告赤峰天德通建筑工程有限公司进行有效送达，对于被告宋国成十级伤残鉴定结果真实性不予认可。三、被告宋国成主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院期间伙食补助费、住院期间陪护费、医疗费等各项费用不合理，缺乏法律依据，一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费应该由工伤保险基金支付，不属于用人单位支付的款项。根据《工伤保险条例》、《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》、《社会保险法》等相关法律规定，工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，用于支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、护理费等，而因工伤发生医疗期间的工资福利由用人单位支付。被告宋国成辩称，首先，赤峰市松山区劳动人事争议仲裁委员会作出的赤松劳人仲裁字【2020】54号仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确。原告赤峰天德通建筑工程有限公司与被告宋国成存在劳动关系且被告宋国成系在工作过程中受伤是毋庸置疑的事实。事故发生后，原告赤峰天德通建筑工程有限公司于2019年7月31日向赤峰市松山区人力资源和社会保障局提交工伤认定申请及相关材料，赤峰市松山区人力资源和社会保障局依据原告赤峰天德通建筑工程有限公司的申请作出认定工伤决定书，认定被告宋国成所受伤害为工伤，后赤峰市松山区劳动能力鉴定委员会对被告宋国成的劳动能力障碍鉴定为十级，原告赤峰天德通建筑工程有限公司对认定工伤决定书和劳动能力鉴定结论书均未在法定期限内提出异议。其次，赤峰市松山区劳动人事争议仲裁委员会裁决原告赤峰天德通建筑工程有限公司向被告宋国成支付的各项费用完全符合工伤赔偿标准。原告赤峰天德通建筑工程有限公司作为用人单位没有为劳动者缴纳工伤保险，是被告宋国成所受伤害的直接赔偿责任主体。综上，原告赤峰天德通建筑工程有限公司的诉讼没有任何事实和法律依据，请求依法驳回其诉讼请求。原告赤峰天德通建筑工程有限公司围绕其诉讼请求向本院提交的赤松劳人仲裁字【2020】54号仲裁裁决书，系赤峰市松山区劳动人事争议仲裁委员会作出，证明被告宋国成就其工伤赔偿事宜向赤峰市松山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的事实，该仲裁裁决书与本案具有关联性，对本案事实具有证明力，本院予以采信。被告宋国成为支持其辩称理由向本院提交的建筑工人劳动合同，系原告赤峰天德通建筑工程有限公司与被告宋国成签订，证明被告宋国成与原告赤峰天德通建筑工程有限公司存在劳动关系，工资标准为4612.03元，该劳动合同是原被告双方真实意思表示，内容真实，形式合法，本院予以采信；赤峰天德通建筑工程有限公司工资表，系原告赤峰天德通建筑工程有限公司出具，证明被告宋国成的月工资标准为4612.03元，该工资表，内容真实，形式合法，本院予以采信；疾病诊断书、医疗费收据、住院病历，均系赤峰学院附属医院出具，能够证明被告宋国成在被告赤峰天德通建筑工程有限公司承建的赤峰市××区工地受伤的伤情、治疗过程和支出医疗费用的事实，该一系列证据，内容真实，形式合法，本院予以采信；认定工伤决定书，系赤峰市松山区人力资源和社会保障局作出，认定被告宋国成所受伤害为工伤，该认定工伤决定书内容真实，形式合法，本院予以采信；劳动能力鉴定结论书，系赤峰市松山区劳动能力鉴定委员会作出，证明被告宋国成的劳动能力障碍为十级，该鉴定结论书系赤峰市松山区劳动能力鉴定委员会根据被告宋国成的伤情依法作出的科学结论，其内容真实，形式合法，本院予以采信；仲裁裁决书，系赤峰市松山区劳动人事争议仲裁委员会作出，证明被告宋国成就其工伤赔偿事宜向赤峰市松山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的事实，该仲裁裁决书与本案具有关联性，对本案事实具有证明力，本院予以采信。根据上述有效证据，本院确认以下案件事实：原告赤峰天德通建筑工程有限公司与被告宋国成签订《建筑工人劳动合同》，约定：被告宋国成自2019年5月1日，入职原告赤峰天德通建筑工程有限公司从事木工工作，工资标准为每月4612.03元。2019年7月4日8时20分左右，被告宋国成在原告赤峰天德通建筑工程有限公司承建的赤峰市××区支模板时，左眼被飞起的钉子扎伤。事故发生后，被告宋国成被送往赤峰学院附属医院治疗，经诊断为“左眼角膜穿通伤，左眼球内异物，左眼外伤性白内障。”住院治疗13天，支付医疗费8256.58元。2019年7月31日，原告赤峰天德通建筑工程有限公司向赤峰市松山区人力资源和社会保障局提交认定工伤申请材料，请求认定被告宋国成所受伤害为工伤。赤峰市松山区人力资源和社会保障局于2019年8月6日受理后，于2019年8月30日作出编号：松人社工伤认字[2019]104号《认定工伤决定书》认为宋国成收到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。该工伤认定送达后，原告赤峰天德通建筑工程有限公司既未在60日内申请行政复议亦未在6个月内提起行政诉讼。2019年11月9日，赤峰市松山区劳动能力鉴定委员会作出赤松劳鉴2019年G269号《劳动能力鉴定结论书》，认定被告宋国成劳动能力障碍为十级。该伤残等级送达后原告赤峰天德通建筑工程有限公司未在法定期限内申请复核鉴定。2020年4月7日，被告宋国成向赤峰市松山区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1.解除原告赤峰天德通建筑工程有限公司与被告宋国成之间的劳动关系；2.原告赤峰天德通建筑工程有限公司向被告宋国成支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金166411元；3.支付医疗费、停工留薪期工资、陪护费、交通费、住院伙食补助费等84270元。仲裁庭审过程中被告宋国成变更仲裁请求要求原告赤峰天德通建筑工程有限公司支付一次性伤残补助金35000元、一次性工伤医疗补助金41205.50元、一次性伤残就业补助金41205.50元、医疗费11777元、停工留薪期工资30000元、陪护费1517元、交通费100元、住院伙食补助费130元，合计人民币160935元。2020年6月4日，赤峰市松山区劳动人事争议仲裁委员会作出赤松劳人仲裁字【2020】52号仲裁裁决书，裁决：一、原告赤峰天德通建筑工程有限公司与被告宋国成解除劳动关系；二、向被告宋国成支付一次性伤残补助金35000元（5000元×7个月）；三、支付一次性工伤医疗补助金41205.50元（5886.50元×7个月）；四、支付一次性伤残就业补助金41205.50元（5886.50元×7个月）；五、支付停工留薪期工资30000元（5000元×6个月）；六、支付住院期间伙食补助费130元（10元×13天）；七、支付住院期间陪护费1517元；八、支付医疗费11777元；九、驳回被告宋国成的其他劳动争议仲裁请求。原告赤峰天德通建筑工程有限公司于2020年6月17日收到该裁决后不服，于2020年7月1日向本院提起诉讼。另查明，被告宋国成申请解除劳动关系时赤峰市城镇在岗职工月平均工资为人民币5886.50元。本院认为，劳动争议是指劳动者与用人单位因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同所发生的纠纷。本案争议的焦点是：原告赤峰天德通建筑工程有限公司与被告宋国成之间是否存在劳动关系？原告赤峰天德通建筑工程有限公司是否应当向被告宋国成支付各项工伤保险待遇？原告赤峰天德通建筑工程有限公司与被告宋国成签订《建筑工人劳动合同》，约定：被告宋国成自2019年5月1日入职原告赤峰天德通建筑工程有限公司从事木工工作。2019年7月4日8时20分左右，被告宋国成在原告赤峰天德通建筑工程有限公司承建的赤峰市××区支模板时，左眼被飞起的钉子扎伤，被告宋国成前往赤峰学院附属医院住院治疗，被告宋国成之伤被赤峰市松山区人力资源和社会保障局认定为工伤，赤峰市松山区劳动能力鉴定委员会认定其劳动能力障碍为十级事实清楚，证据充分，对此有原告赤峰天德通建筑工程有限公司和被告宋国成的陈述、仲裁裁决书、劳动合同、工资表、疾病诊断书、医疗费收据、住院病历、认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论书在卷佐证，足以认定。原告赤峰天德通建筑工程有限公司与被告宋国成是否存在劳动关系应从身份的从属性、工作时间的阶段性、用人单位规章制度的适用性、工资的发放形式等方面综合确认。被告宋国成自2019年5月1日起受原告赤峰天德通建筑工程有限公司雇佣从事工作，双方签订了书面的劳动合同，其工资由原告赤峰天德通建筑工程有限公司支付，经济上依附于原告赤峰天德通建筑工程有限公司，在原告赤峰天德通建筑工程有限公司的指示下完成工作，受原告赤峰天德通建筑工程有限公司规章制度的约束，所从事的木工工作是原告赤峰天德通建筑工程有限公司业务的组成部分。可见，被告宋国成工作的性质符合劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”的情形。《中华人民共和国劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复（[2009]行他字第12号）》答复如下“根据《劳动法》第九条和《工伤保险条例》第五条、第十八条的规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。”根据该规定，赤峰市松山区人力资源和社会保障局作为劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工被告宋国成与原告赤峰天德通建筑工程有限公司之间存在劳动关系的职权，其认定工伤的前提系存在劳动关系。赤峰市松山区人力资源和社会保障局作出的工伤认定送达后，原告赤峰天德通建筑工程有限公司既未在60日内申请行政复议，亦未在6个月内提起行政诉讼，加之其在劳动仲裁过程中对《认定工伤决定书》和《劳动能力鉴定结论书》均无异议。综合全案证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系、证据的真实性与合法性等方面进行综合审查判断，原告赤峰天德通建筑工程有限公司与被告宋国成自2019年起5月1日起存在劳动关系；原告赤峰天德通建筑工程有限公司与被告宋国成自2019年起5月1日起建立劳动关系，且一直存续，现被告宋国成提出与原告赤峰天德通建筑工程有限公司解除劳动关系，符合法律规定，本院予以准许；关于工伤保险待遇，被告宋国成要求原告赤峰天德通建筑工程有限公司支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、住院期间伙食补助费、护理费符合法律规定，本院予以支持。被告宋国成主张医疗费11777元，但被告宋国成提交的医疗费仅有8256.58元系正式票据，其余部分不是正式票据，且含有2016年的费用，本院对该部分费用不予认定。对被告宋国成请求的100元交通费，虽未提交交通费票据，但其前往医疗机构并返回住所地确需支付必要的交通费，依法应在合理范围内予以保护，鉴于仲裁裁决未支持其交通费请求，被告宋国成亦未就该交通费在法定期间内提起诉讼，故本院对交通费不予认定的仲裁裁决事项予以确认；《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”根据上述规定，原告赤峰天德通建筑工程有限公司应当为被告宋国成缴纳工伤保险而未缴纳，被告宋国成发生工伤，应由用人单位原告赤峰天德通建筑工程有限公司按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准向被告宋国成支付各项费用。为此，原告赤峰天德通建筑工程有限公司诉称涉案的部分工伤保险费用应当从工伤保险基金支付的请求不符合法律规定，本院不予支持。综上所述，本院对原告赤峰天德通建筑工程有限公司的诉讼请求予以部分支持。依照《中华人民共和国劳动法》第八十三条，劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条（一）、（二）、（三）项，《工伤保险条例》第六十二条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八十五条、第八十八条规定，判决如下：一、原告赤峰天德通建筑工程有限公司与被告宋国成自2019年5月1日起存在劳动关系；二、原告赤峰天德通建筑工程有限公司与被告宋国成解除劳动关系；三、原告赤峰天德通建筑工程有限公司支付被告宋国成一次性伤残补助金35000元（5000元×7个月）；四、原告赤峰天德通建筑工程有限公司支付被告宋国成一次性工伤医疗补助金41205.50元（5886.50元×7个月）；五、原告赤峰天德通建筑工程有限公司支付被告宋国成一次性伤残就业补助金41205.50元（5886.50元×7个月）；六、原告赤峰天德通建筑工程有限公司支付被告宋国成停工留薪期工资30000元（5000元×6个月）；七、原告赤峰天德通建筑工程有限公司支付被告宋国成医疗费8256.58元；八、原告赤峰天德通建筑工程有限公司支付被告宋国成护理费1517元；九、原告赤峰天德通建筑工程有限公司支付被告宋国成住院期间伙食补助费130元（10元×13天）；十、上述三、四、五、六、七、八、九项费用合计人民币157314.58元，原告赤峰天德通建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付；十一、驳回原告赤峰天德通建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告赤峰天德通建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人及其代表人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 韩玉杰人民陪审员 王 琢人民陪审员 付兰明 二〇二〇年八月十九日书 记 员 王 浩