陕西省勉县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0725民初733号 原告：李斌，男，生于1989年XX月XX日，汉族，农民，住勉县（原左所村），公民身份号码：61232XXXX********。 原告：申邦明，男，生于1957年XX月XX日，汉族，农民，住勉县（XX村**）**，公民身份号码：61232X********。 原告：王恒，男，生于1965年XX月XX日，汉族，农民，住，住勉县（XX村**）**民身份号码：61232********。 原告：张建春，男，生于1960年X月X日，汉族，农民，住勉，住勉县（XX村**）**身份号码：61232XXXX********。 原告：张建荣，男，生于1957年X月XX日，汉族，农民，住勉县（，住勉县（XX村**）**号码：61232********。 被告：勉县定军山镇人民政府。住所地：勉县。住所地：勉县 法定代表人：房超，镇长。 委托代理人：孟进旭，该镇司法所干部。 被告：勉县定军山镇左右所村村民委员会。 法定代表人：苗保军，该村民委员会主任。 原告李银生、申邦明、王恒、张建春、张建荣与勉县定军山镇人民政府（以下简称“定军山镇政府”）、勉县定军山镇左右所村村民委员会（以下简称“左右所村委会”）因劳务合同纠纷一案，本院于2020年5月12日立案受理，依法由审判员张岢适用简易程序公开进行审理。审理中，原告李银生于2020年5月28日因病去世，2020年6月15日经李银生的继承人申请，由李银生之子李斌替代李银生参加诉讼，本院经审查予以准许，并将本案原告李银生更换为李斌。2020年6月28日本院依法对本案进行了公开开庭审理。原告李斌、申邦明、王恒、张建春、张建荣及被告定军山镇政府的委托代理人孟进旭、左右所村委会法定代表人苗保军均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 五原告诉称：20l8年，XX镇XX村XX村合并，XX村XX村XX镇XX村XX组XX村的财务进行清理。2018年3月8日，在杨铭华的指示下，李银生、王恒组织了村民代表申邦明、张建春等人对左所村的财务开始清理。杨铭华答复清财人员工资每天80元。XX组XX村十二年未清理的财务进行清理。清理财务中，清财组发现账目混乱，涉嫌重大违法，四项工程超支合定价140万元；虚报冒领工资、阳阴合同、违犯八项规定等。在杨铭华的指令下对清财中的相关证据进行了复印，并向定军山镇政府进行了清财汇报。事后定军山镇不了了之。原告于2018年9月16日向村委会索要工资，村委会答复年底给；年底原告要工资时，村委会又说2019年审计部门审计后给工资。20l9年1O月原告等人找到杨铭华要工资时，杨铭华推诿让找村委会。原告使尽浑身解术但被告仍不给支付工资。被告不给原告支付应得的劳协报酬，违反了我国相关法律规定，侵害了原告的合法权益。故诉至法院，请求依法判令二被告连带向五原告支付2017年和2018年清财工资及五年监委会工资共计32852元（王恒两年清财工资7160元和监委会工资1500元共8660元、李银生两年清财工资6640元和监委会工资2000元共8640元、申邦明两年清财工资7200元、张建春2018年清财工资6320元、张建荣2017年清财工资200元和监委会工资1500元共1700元；垫支办公费332元，其中李银生129元、申邦明203元）。 被告左右所村委会辩称：原告主张工资依据的工资表是原告自己制作并自行加盖监委会公章，金额、工天都不相符，也没有经过村镇主管领导签字，是单方证据，不应认可。经被告咨询，第三方财务公司对村上账目进行清财费用大概都在3000-5000元，原告主张三万余元明显不合理。现左右村村民委员会于2018年5月25日由原左所村、右所村合并成。原告主张的清财时间发生在2018年3月，苗保军于2018年5月25日经选举成为村主任，原告起诉后，经被告询问当时左所村村主任沈某某，认可五原告2018年给村上清过财，但工资是每天50元。2017年原告清财内容不明，也无清财结论，不应支付。2018年3月8日开始清财到5月25日正式任命苗保军为村主任共77天，5月25日后原告没有向村委会汇报过继续清财的事宜，也没有给村上交过清财报告，且原告提交2018年的工天最高达87天，明显极不合理；顾晓燕是村委会原会计，协助清财是她的本职工作，不应当另行支付工资，但原告提交的工资表上认为顾晓燕的清财工资已经由村委会发放，明显与事实不符，自相矛盾。2018年9月，原告曾找被告要清财工资，村主任给答复，因为左所村的有些账目和票据都在五原告处保管，没有交给现在的左右所村，现在左所村、右所村虽然合并在一起，但账目都是分片管理，要把两个村的账目合在一起，必须经过第三方审计，XX村XX委讨论确定。现在账目审计不清无法合并，只有等村上账目审计捋顺后才能逐项对欠款人兑付，包括五原告工资，账目没有清理出来以前无法给原告支付。对原告主张的2014年至2018年监委会人员工资，如果核实后有明确文件，就同意给予支付；买东西的办公费用，在财务理顺后给支付。 被告定军山镇政府辩称：XX村委会的意见。另外，镇政府没有给原告承诺工资事宜，也没有收到原告的清财报告，清财是清理村上的财务，即使拖欠了原告的工资也应当由被告左右所村委会支付。 经审理查明：李银生、申邦明、王恒、张建春、张建荣均系原勉县XX镇XX村村民，李银生是该村村民监督委员会（以下简称“监委会”）主任、王恒和张建荣是监委会成员、申邦明和张建春是村民代表。2017年，左所村原会计张某乙病重，王恒、申邦明、张建荣等人对张某乙经手的村财务账目进行清算。2018年初上级决定对XX镇XX村和右所村合并为勉县定军山镇左右所村，李银生、王恒、申邦明、张建春等人及XX组XX小组于2018年3月8日开始对原左所村的财务账目进行清算。2018年5月25日勉县定军山镇左右所村合并成立，并选举村两委会成员，苗保军当选并任命为村主任。但李银生、王恒、申邦明、张建春等清财小组成员未向新成立的村两委会汇报清财情况并上交清财报告。同年6月10日，XX小组XX村2018年财务清查报告，清财小组陈述向主管的定军山镇人大主席杨铭华提交了清查报告，但被告定军山镇政府否认收到该清查报告。后原告等人根据自己记录的考勤制作了清财工作人员工资表两份，由清财组成员签名并捺印，其中一份由李银生加盖了勉县XX镇XX村村民监督委员会印章。加盖监委会印章的工资表记载：2017年王恒440元、顾晓燕440元、申邦明240元、张建荣200元，2018年李银生6600元、吴继强5840元、王恒6640元、申邦明6960元、张建春6320元、顾晓燕4960元，合计38160元；另一份未加盖监委会印章的工资表记载：2017年王恒440元、顾晓燕440元、申邦明240元、张建荣200元、李银生240元，2018年李银生6360元、吴继强5840元、王恒6720元、申邦明6960元、张建春6320元、顾晓燕4960元，合计38720元。清财期间，李银生垫支办公费129元、申邦明垫支办公费203元，共332元。原告还认为左所村拖欠了李银生、张建荣、王恒五年的工资共5000元，同时制作了2014年至2018年监委会成员务工补贴名单，并由李银生加盖了勉县XX镇XX村村民监督委员会印章。 另查明，对原左所村的财务票据，经李银生、申邦明、王恒、张建春等清财小组清算后，部分票据被交给了副主任刘某某，部分票据存放于在村委会，部分票据及监委会公章由李银生保管，李银生去世后左所村监委会公章去向不明。 上述事实，有原、被告陈述、身份证复印件、监委会制作的清财人员工资表、监委会人员务工补贴名单、清财组购物收款收据及销货清单、左所村2018年财务清查报告等证据在卷佐证，并经当庭质证、认证，证据确实，足以认定。 本院认为，依照法律规定，当事人有责任对自己提出的主张提供相关的证据加以证明，不能提供证据证明的，应当承担不利的后果。本案中，原告认为2017年王恒、申邦明、张建荣等人在原会计张某乙病重期间对张某乙经手的村财务账目进行清算，2018年两村合并前李银生、王恒、申邦明、张建春等人对左所村财务账目进行清算，且未支付相应工资，对该事实被告方无异议，本院予以确认。因该清财工作的受益人是被告左右所村委会，而并非被告定军山镇政府，故拖欠五原告的清财工资应当由受益人被告左右所村委会予以支付。关于清财工资金额，五原告主张王恒89.5天、李银生83天、申邦明90天、张建春79天、张建荣2.5天，每天80元，共27520元；二被告对原告主张的清财工天及每天80元工资标准均提出异议。虽然原告提交了清财人员工资表对其主张进行证明，但该工资表是原告方单方制作，监委会公章也是由原告方自行加盖，且两份工资表中记载的清财人员及工天、金额也不一致，原会计顾晓燕履行本职工作却计算有清财工资也与客观事实不符，同时该工资表也未经时任的村镇主管人员签字确认，原告也没有提交经村镇主管人员签名确认的考勤表进行佐证，对该工资表的真实性本院不予认定。故对五原告主张的2017年和2018年清财工资27520元因证据不足本院不予支持，五原告应对此承担举证不能的不利后果。原告可在证据收集完整后另行主张。原告李银生、张建荣、王恒三人还认为被告左右所村委会拖欠其2014年至2018年期间五年的监委会务工补贴共5000元，被告左右所村委会认为如果经核实有明确文件就同意支付。该三原告系原左所村监委会成员属实，原左所村委会就应当根据规定对该三原告发放相应的务工补贴，但被告左右所村委会无证据证实已经支付了三原告2014年至2018年期间五年务工补贴的事实，而二原告主张的务工补贴标准符合本地实际情况故对原告李银生、张建荣、王恒要求被告左右所村委会支付该五年务工补贴王恒1500元、李银生2000元、张建荣1500元，共计5000元的诉讼请求本院予以支持，被告左右所村委会应对此承担举证不能的不利后果。被告左右所村委会对清财期间李银生垫支办公费129元、申邦明垫支办公费203元，共332元的事实无异议，本院予以确认，被告左右所村委会应当就该款向李银生和申邦明支付。因李银生在本案审理中因病去世，其继承人妻子张某甲、女儿李娟表明同意由儿子李斌继承本案涉案标的，故对拖欠李银生的前述工资补贴，应直接支付给李银生之子原告李斌。被告左右所村委会辩称，只有在原左所村和右所村账目经第三方审计清楚XX村XX委会讨论确定后才能对外支付欠款，不能成为其暂不支付拖欠原告工资补贴的合法抗辩理由，本院不予采纳。故对五原告要求被告支付拖欠其清财工资、监委会务工补贴及垫支办公费共32852元的诉讼请求本院部分予以支持。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告勉县定军山镇左右所村村民委员会于本判决书发生法律效力之日起十五日内向原告李斌、申邦明、王恒、张建荣支付拖欠2014年至2018年左所村村民监督委员会成员务工补贴及垫支办公费共计5332元，其中支付给李斌2129元、王恒1500元、张建荣1500元、申邦明203元。 二、驳回原告李斌、申邦明、王恒、张建春、张建荣的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费620元，减半收取310元，由原告李斌、申邦明、王恒、张建春、张建荣共同负担210元，由被告勉县定军山镇左右所村村民委员会负担100元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费，并将缴费收据提交本院。 审 判 员 张岢 二〇二〇年八月七日 法官助理 汤琳 书 记 员 覃柳 注：本判决书于年月日送达。 1