广东省惠州市惠城区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1302民初4277号原告：毛皎亮，男，汉族，1985年3月13日出生，住址：广东省惠州市惠城区沐范湖**，公民身份证号码：441************819。委托代理人：汪飞，广东广法律师事务所律师。被告：陈百川,男，仡佬族，1986年11月26日出生，住址：贵州省石阡县******姜坡组，公民身份证号码：522************411。被告：曾其才，男，汉族，1963年3月1日出生，住址：广东省紫金县***************之二，公民身份证号码：441************210。原告毛皎亮与被告陈百川、曾其才合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告毛皎亮及其委托代理人汪飞到庭参加了诉讼。被告陈百川、曾其才经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。当事人诉辩意见原告毛皎亮提出的诉讼请求如下：1.判决确认案涉协议已于2018年1月18日自动终止；2.判令两被告共同返还已收取的费用共计叁万贰仟伍佰（￥32500.00）元及其利息，暂计10877.26元（利息以32500元为基数，按照月利率2%从2018年8月1日起暂计至2019年12月23日，以后继续计算至全部费用清偿完毕之日止）；3.判令本案诉讼费由两被告承担。事实与理由如下：2017年12月27日，原告因家中的土地及厂房和宿舍遭到案外人惠州建邦电子厂（承租方）的污染和破坏而与被告签订《协议书》，协议约定原告委托被告处理相关事务：达到让案外人惠州建邦电子厂（承租方）按国家最新的最高标准治理好被污染的土地（土壤）和其他污染并使被污染的土地可依法进行二次商业开发的标准、案外人惠州建邦电子厂（承租方）的赔偿给原告的费用不少于叁百万人民币。被告处理事务的全程期限为8个月，即从2018年1月1日起至2018年7月30日止；且自收到原告支付的叁万元费用之日起20日内广东省环保主管部门成立专案组处理此事，否则被告应无息退还叁万元现金给原告，同时协议自动终止。若产生争议由原告所在地有管辖权的人民法院管辖等等。协议签订后，原告于协议签订日交付现金人民币贰万元给被告，次日即2017年12月28日通过微信转账交付人民币壹万元给被告曾其才，两被告出具的收据载明其收到人民币叁万元。至此，原告依约履行了支付预付款人民币叁万元的义务。此外，在2018年1月9日，被告又向原告索要费用，原告立即用微信转账2500元给被告陈百川。然而被告并未兑现其在协议中的承诺：在从收到原告支付费用的2017年12月28日起至2018年1月17日的20日内，广东省环保主管部门并未成立专案组处理案涉土地污染一事。因此按照协议的约定，被告应无息退还原告支付的费用人民币叁万贰仟伍佰元。然而被告并未退还。更有甚者，至协议约定的八个月的期限到期案涉协议自动终止时，被告仍未处理协议约定的事项，且故意不接听原告的电话，也不退还已收取的费用。被告欺骗原告的行为已构成严重违约。原告认为，双方签订协议是双方的真实意思表示，不违反法律行政法规的效力性强制性规定，协议书经原被告签字即成立并生效，对协议双方均具约束力。协议书签订后，原告依约履行了交付费用的义务，但被告却未履行协议约定的义务，且拒不退还收取的费用。被告的违约行为侵犯了原告的合法权利。为维护原告的权益，特起诉至贵院，恳请依法判如所请。被告陈百川、曾其才未到庭参加诉讼，也没有提出答辩意见。本院查明的案件事实经审理查明，原告毛皎亮陈述其与被告曾其才大约于2008年-2009年认识的，被告曾其才曾帮其代办过证件并且是开环保公司的，经过被告曾其才的介绍，其才与被告陈百川认识的。2017年12月27日，原告毛皎亮作为甲方，两被告作为乙方，共同签订了一份《协议书》，约定原告毛皎亮委托两被告处理案外人惠州建邦电子厂污染土地的相关事宜，其中该协议的第一条到第六约定办理事项的具体内容，详细如下：”一、乙方应使建邦厂按国家最新的最高标准治理好被污染的土地土壤和其他污染，并使甲方被污染的土地可依法进行二次商业开发为准，如房地产、住宅等开发。二、乙方应提请广东省和惠州市的环保主管部门对该土地及周围出一份权威性验收合格文件。需由广东省环境科学研究院土壤环境与土壤修复所出具的重金属污染防治、污染场地调查评估、污染场地土壤与地下水修复、土壤修复工程环境监理及政策验收、土壤污染防治、水污染及场地调查评估等报告。该文件和相关报告需清晰表明此地治理等一切责任与甲方无关，并已处理完善，费用由建邦厂全权负责。三、乙方应使建邦厂赔偿甲方的土地污染及厂房宿舍及周边基础设施的损坏的相关所有赔偿费用，赔偿额度应不少于300万元人民币，前提是不损害甲方的其他利益。四、乙方应使建邦厂在治理完该土地及厂房、宿舍及周边基础设施后，由房屋主管部门出一份该厂房及宿舍房屋质检合格证明，以证明该厂房及宿舍是安全的，并可交付甲方继续正常使用。五、乙方应使建邦厂在该土地修复期间在交付正常使用前，所闲置的厂房及宿舍应不低于当地市场租金（约13-18元之间）每平方米。六、需要修复的土壤必须移出毛均池名下土地，并承担修复后相关土壤环境的后续检测、风险管控方案、实施、监测等，在修复过程中导致厂房、宿舍及周边设施损坏或毁损等一切责任及费用由建邦厂承担。”并约定处理上述事宜的全程期限为8个月，即从2018年1月1日起至2018年7月30日止，上述8个月期限到期合同自动终止。其中第七条约定：“应乙方要求处理上述事宜甲方需预先支付人民币叁万元整给乙方作为前期费用，乙方承诺自签此协议并收到甲方支付的叁万元费用之日起计算，在20日内若广东省环保主管部门未成立专案组处理此事的，乙方应无息退回叁万元现金给甲方，同时此合同自动终止。”其中第九条约定：“乙方处理完上述事宜且甲方获得建邦厂足额赔偿到账后，7个工作日内甲方将支付由建邦厂赔偿所得的10%予乙方。房租为甲方作为业主本应所得，房租不在此计算范围内，并减除预付金。”其中第十条约定：“本协议期限内（八个月），除了协议第七条约定的终止情况外，若乙方未按合同约定履行相关义务或者乙方未能按时完成相关事宜的，甲方有权随时单方解除合同，乙方应向甲方退回叁万元，双方权利义务终止。”签订上述《协议书》后，原告毛皎亮陈述其于2017年12月27日通过现金方式向两被告支付了2万元前期费用，并于2017年12月28日通过微信转账方式向被告曾其才转账支付了1万元前期费用。原告毛皎亮提交了一份由两被告于2017年12月27日共同出具的《收据》，载明收到原告毛皎亮缴来的办理原建邦厂环境处理费用3万元，已收现金2万元，余下1万元转账。原告毛皎亮也提交了其于2017年12月28日向被告曾其才微信转账1万元的凭证。原告毛皎亮陈述应被告陈百川事提出要求，其于2018年1月9日通过微信转账方式又向被告陈百川转账支付了2500元前期费用，其提交了该2500元的微信转账凭证，转账说明中备注“前期预支费用”。原告毛皎亮陈述两被告收取其所支付的前期费用后，只是叫人看过现场，没有按约定的期限完成委托事项，也没有按约定期限促成广东省环保主管部门成立专案组处理污染事宜。原告毛皎亮陈述其所委托的事项没有存在违法情形。以上事实有当事人提供的诉讼主体信息、协议书、收据、微信转账记录及庭审笔录在卷佐证。裁判理由和结果本院认为，原告毛皎亮与两被告共同签订的《协议书》有双方当事人的签名并按指模，应视为双方当事人真实意思表示，没有违反法律的强制性规定，应合法有效。双方当事人均应按该协议的约定履行各自的义务。协议书签订后，原告毛皎亮按照协议的约定向两被告支付了3万元前期费用，有相应的微信转账记录，并有两被告所出具的《收据》为凭，其事实清楚，证据充分。两被告收到该3万元前期费用后，应按约定的期限完成委托事项，但原告毛皎亮陈述两被告收取该3万元前期费用后，未能按协议约定的期限内完成相关约定事项，没有按约定期限促成广东省环保主管部门成立专案组处理污染事宜，其行为已构成根本违约，应依法承担违约责任。根据上述《协议书》第七条约定，两被告在收到该3万元前期费用后，20日内促使广东省环保主管部门成立专案组处理此事，则协议自行终止，两被告应向原告毛皎亮退回已收取的费用。因此，原告毛皎亮要求终止双方的委托事项，并要求两被告退回已收取的前期费用，符合双方的约定，本院予以支持。至于原告毛皎亮于2018年1月9日通过微信转账方式向被告陈百川所支付的2500元，虽然原告毛皎亮在转账备注中写明是前期费用，但该内容是原告单方备注的，没有充分证据证明是双方达成合意的。双方当事人在《协议书》中明确约定的前期费用为3万元，没有充分证据证明双方事后又另行补充约定追加了前期费用2500元。因此，原告毛皎亮要求两被告退回2500元前期费用，缺乏双方明确约定，本院不予支持。原告毛皎亮认为其对该2500元仍享有其他权益的，由其另循途径解决。双方签订的上述《协议书》终止后，两被告应按约定向原告毛皎亮退回所收取的前期费用3万元，但其违约未能退回，其违约行为客观造成原告毛皎亮的损失，其损失主要体现在资金占用期间利息，原告毛皎亮主张的资金占用期间利息损失应按年利率6%计算。两被告经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，不影响本案公开审理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十一条、第一百零七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、确认原告毛皎亮与被告陈百川、曾其才于2017年12月27日共同签订的《协议书》于2018年8月1日终止。二、被告陈百川、曾其才应在本判决发生法律效力之日起五日内共同向毛皎亮返还前期费用30000元，并支付资金占用期间利息损失（该资金占用期间利息损失以前期费用30000元为基数，从2018年8月1日起按年利率6%计算至上述前期费用30000元全部清偿完毕之日止）。三、驳回原告毛皎亮的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费884元（原告毛皎亮已预交），由被告陈百川、曾其才共同负担。被告陈百川、曾其才应在本判决发生法律效力之日起五日内向本院缴纳上述案件受理费，逾期不缴纳的，本院将依法强制执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审 判 长 龙伟永审 判 员 蓝诗祥审 判 员 卢 耀二〇二〇年七月三十日法官助理 谢 琛书 记 员 吴燕珊