贵州省毕节市七星关区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0502民初4257号原告：李宏武，男，1980年9月3日出生，汉族，住湖北省监利县，联系。委托诉讼代理人：肖道斌，上海市锦天城律师事务所律师，执业证号13101201410679718。联系。被告：中国共产党毕节市委员会党校（毕节市行政学院，统一社会信用代码12522400G73090218H），住所地贵州省毕节市七星关区拥军路52号。法定代表人：王向东，该校党委书记、常务副校长。委托诉讼代理人：秦松梅，贵州圣谋律师事务所律师，执业证号15205200321342526。联系。原告李宏武与被告中国共产党毕节市委员会党校（以下简称毕节市行政学院）人事争议纠纷一案，经贵州省毕节市中级人民法院（2020）黔05民终351号民事裁定书裁定指令审理。本院于2020年4月10日登记立案后，依法适用普通程序公开开庭进行审理。原告李宏武委托诉讼代理人肖道斌、被告毕节市行政学院委托诉讼代理人秦松梅均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告李宏武向本院提出诉讼请求：1、判决确认原、被告劳动人事关系解除；2、判决被告赔偿因延迟移交档案造成原告2018年12月至2019年11月期间经济损失64980元；4、判决被告承担本案诉讼费。事实及理由：原告于2013年6月应聘入职于被告毕节市市委党校工作，与被告签订为期五年的劳动合同。2015年经批准顺利考取武汉大学在职就读博士研究生，并于2018年6月毕业，毕业后未得到被告任何奖励。读博期间，参与单位一项科研课题，上交7万多字科研成果，并以单位名义发表一篇极有价值的科研论文。现由于被告科研数据资源不足，加上本人家庭困难，原告于2018年7月申请辞职。被告单位于2018年12月批准原告辞职，但是一直未移交原告人事档案，导致原告至今无法就业生活困难。原告为维护自己合法权益，特诉来法院请求判决。被告毕节市行政学院口头答辩称：原告诉求第一项没有任何法律意义，因为双方人事关系已经于2018年12月5日解除，人事编制部门已经下编，没有必要通过法院确认解除；原告的第三项诉求依法不能支持，原告的档案被告要寄出去的前提是必须有单位接收，原告一直没有提供接收人事档案的单位，所以被告才一直没有寄出去；直到2019年9月11日，才收到接收单位调档函。根据规定，人事档案不能直接寄给原告本人，被告于2019年11月14日依据调档函把原告人事档案寄到湖北省，符合档案管理规定，被告没有任何不当之处，故请法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经庭审质证，双方当事人对原告提供的身份证、用人协议书、辞职报告、辞职批复、辞职证明、仲裁申请书及不予受理通知书、人事档案签收照片、被告提供的事业单位法人证书、法定代表人身份证明书、情况说明、《武汉大学2015年定向就业博士研究生培养合同》、《中共毕节市委党校、毕节市行政学院教职工学习培训协议》、《中共毕节市委党校、毕节市行政学院关于李宏武学习培训的补充协议》、辞职证明、辞职报告、辞职文件、通话录音、律师函、调档函、邮寄档案回执均无异议，本院予以确认并附卷佐证。被告对原告提供的毕节市科学技术任务书、微信聊天记录、论文、光盘有异议，认为任务书无原件核对故对真实性不予认可；论文封面系原告自己制作，是否系原告发表无法得知故不认可；数据光盘系原告利用被告提供的平台在读博期间收集并未交给被告单位，与本案无关。本院经审查认为，对原告提供的科技项目任务书，有被告单位及科技局印章、原告、主持人、财务人员签字，从原、被告身份来看均不敢也不可能制假，被告虽持异议，但是不能提供相反证据予以反驳，根据民事诉讼证据规则，本院应予采信；对原告提供的论文及数据光盘，被告承认系原告读博期间利用单位工作平台数据资源在被告单位校刊发表论文，本院应予采信。经审理本院认定如下事实：原告于2013年7月28应聘入职于被告毕节市市委党校工作，与被告签订为期五年的劳动合同，即从2013年7月28日起至2018年7月28日止。原告工作期间于2015年6月经批准考取武汉大学在职就读博士研究生，被告与武汉大学于2015年6月27日签订《武汉大学2015年定向就业博士研究生培养合同》，约定原告委托培训期间为三年即2015年9月1日起至2018年7月1日止；由被告为原告支付培训费84000元及必要生活费、医疗费。原、被告双方于2015年8月10日签订《中共毕节市委党校、毕节市行政学院教职工学习培训协议》，约定原告培训学习期间从2015年9月1日至2018年7月31日；被告承担原告读博期间培训费70%，原告自行承担培训费30%。原告先行垫付费用，被告承担的费用待原告毕业后凭毕业证、学位证、发票在被告单位报销，学籍材料记入原告个人档案；从原告培训结束次月起，其在被告单位服务期不得少于12年，否则按违约处理，每少1年支付被告单位违约金10万元，并返还被告为原告支付的培训费、住宿费、车旅费、工资、岗位津贴补贴及目标考核夸奖等相关费用；原告在学习培训期间不得提出辞职，否则违约金按培训1年支付违约金20万元。原、被告根据相关文件于2018年3月8日签订《中共毕节市委党校、毕节市行政学院关于李宏武学习培训的补充协议》，约定原告凭武汉大学正式发票在被告单位报销2016年至2018年两个年度学费56000元；如果培训结束原告未能取得毕业证、学位证，无条件向被告返还该学费56000元。原告在职读博期间参与单位一项科研课题，发表过有关科研论文。现原告顾虑被告单位地处边远且科研数据资源不足，加之被告单位与原告家庭相隔太远，原告于2018年6月30日申请辞职。毕节市编委办于2018年8月27日为原告下编，被告单位经研究于2018年12月5日决定批准原告辞职。原告辞职后，要求被告将其人事档案移交原告本人或档案馆、人才交流中心，被告以原告违约应承担责任且原告未提供接收单位及其调档函故未移交原告人事档案。为此双方发生纠纷，原告于2019年7月28日申请仲裁，毕节市劳动人事争议仲裁委员会不予受理；原告于2019年8月2日诉来本院请求判决。本案在诉讼期间，被告于2019年9月11日收到原告接收单位湖北省科技学院调档函，被告单位经整理于2019年11月14日将原告人事档案移交给原告接收单位湖北省科技学院。本院认为：《中华人民共和国档案法》第九条规定“机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构依照《档案法》第七条的规定，履行下列职责：（二）指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作；（三）统一管理本单位的档案，并按规定向有关单位移交档案；”规定，被告作为用人单位，对原告人事档案具有管理权限和职责；《中华人民共和国档案法实施办法》第十三条第一、二款规定“机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当按照国家档案局关于档案移交的规定，定期向有关的国家档案馆移交档案。属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的档案馆移交；”故无论从原告应聘入职或从原告经批准辞职之日起，其档案形成均不满20年。在无档案管理资格主体出具调档函的情况下，被告有义务保管好原告的人事档案，对原告本人及原告主张的人才交流中心，被告有权拒绝移交原告人事档案。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”再根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。”自批准原告辞职之日起，原、被告人事劳动关系就已经解除，原告主张判决确认原、被告劳动人事关系解除，本院不再支持；原告主张判决被告赔偿因延迟移交档案造成原告2018年12月至2019年11月期间经济损失64980元，因无事实依据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国档案法》第九条第（二）项、第（三）项、《中华人民共和国档案法实施办法》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告李宏武的诉讼请求。本案受理费收取人民币5.00元，由原告李宏武负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审 判 长  李为成人民陪审员  彭 梅人民陪审员  王 艳二〇二〇年八月十三日书 记 员  陈虞军