甘肃省张掖市甘州区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0702民初2002号原告：张掖市山水文体旅游集团有限公司。统一社会信用代码：91620700595548744G。法定代表人：张某1，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张某2，系甘肃金都律师事务所律师。委托诉讼代理人：李某，甘肃省张掖市人，住甘州。公民身份号码×××。被告：张掖市祥泰农牧业开发有限公司。统一社会信用代码：916207023456005386。法定代表人：张某3。委托诉讼代理人：张某4（系张掖市祥泰农牧业开发有限公司总经理），甘肃省张掖市人，住甘州。公民身份号码×××。被告：张掖华夏盛世现代农业科技发展有限公司。统一社会信用代码：91620702MA71LDH5XE。法定代表人：刘某。原告张掖市山水文体旅游集团有限公司（以下简称山水文体公司）与被告张掖市祥泰农牧业开发有限公司（以下简称祥泰公司）、张掖华夏盛世现代农业科技发展有限公司（以下简称华夏科技公司）借款合同纠纷一案，本院于2020年3月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告山水文体公司委托诉讼代理人张某2、李某，被告祥泰公司委托诉讼代理人张某4、华夏科技公司法定代表人刘某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山水文体公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告偿还借款本金500000元；2.请求判令被告承担资金使用费23310.45元（被告已偿付的资金使用费38043.55元除外），并自2019年12月27日起按照年利率7.125%支付滞纳金（利息）至借款本金还清之日止，合计523310.45元；3.第二被告对上述费用承担连带清偿责任；4.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2017年4月，原、被告双方签订《张掖市创新创业扶持基金借款合同》，合同约定：原告为被告借款500000元，借期三年。上述借款由被告华夏科技公司承担连带保证责任，保证期限为借款期限届满两年止。借款到期后，原告催要，被告至今未付，原告遂提起诉讼。被告祥泰公司辩称，祥泰公司向原告公司借款50万元，是他受让公司前借的款，因为祥泰公司原法定代表人和华夏科技公司现在法定代表人均是刘某，后刘某将祥泰公司转让给他，刘某才将祥泰公司借款，华夏公司担保的事告知他，现在祥泰公司的法定代表人是张某3，刘某承诺该笔债务由其负责偿还。被告华夏科技公司辩称，对借款50万元的事实无异议，这笔借款是祥泰公司转让前借的，华夏科技公司担保，后来祥泰公司转让给了张某3，他负责偿还这笔借款。原告围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.2017年4月，第一被告与原告签订《张掖市创新创业扶持基金借款合同》及利息计算清单；2.原告委托银行支付借款的《转账凭证》；3.张政发（2017）52号《张掖市人民政府关于印发张掖市创新创业扶持基金管理暂行办颁发的通知》。4.2017年4月，第二被告与原告签订《保证合同》。上述证据证明被告祥泰公司向原告借款50万元及承担违约金等；被告华夏科技公司自愿为被告祥泰公司提供连带保证责任及保证期限等事实。经庭审质证，两被告对原告提交的证据无异议，本院对原告提交的上述证据予以认定并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原告具体负责张掖市创新创业扶持基金的管理和运营。2017年4月，原告山水文体公司作为乙方（出借单位），被告祥泰公司作为甲方（借款单位），双方签订《张掖市创新创业扶持基金借款合同》一份，约定甲方向乙方借款50万元，借款期限为三年，自2017年4月27日至2020年4月26日；乙方按照4.75%计算收取甲方资金使用费，即甲方每月向乙方支付资金使用费1979元；甲方未按期归还借款本金、使用费及其他费用的，不得享受《张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法》相关条款规定的使用费免除、减免优惠，乙方有权要求甲方按照借款金额5‰按日支付滞纳金。双方在合同中还对其他事项进行了约定。同时，原告与被告华夏科技公司签订《保证合同》，约定被告华夏科技公司为被告祥泰公司的借款提供连带责任保证，保证期限为借款履行期届满之日两年，保证范围为借款本金50万元及使用费、债务人应支付的违约金、损害赔偿金以及实现债权的费用。合同签订后，原告依约向被告祥泰公司提供了借款50万元。借款期内，被告除偿还部分资金使用费38043.55元外，被告祥泰公司再未偿还借款本息，被告华夏科技公司也未承担保证责任，故原告起诉。本院认为，合法的借贷关系受法律保护。被告祥泰公司原法定代表人刘某认可公司曾向原告借款50万元的事实，本院予以认定。现原告要求被告祥泰公司偿还借款50万元的诉讼请求，本院依法予以支持。被告祥泰公司委托诉讼代理人张某4辩称，该50万元借款是其受让公司前所借，现刘某也认可此事实，该笔借款应由刘某负责偿还，其公司不承担偿还责任的意见，经审查，祥泰公司法定代表人不管如何变更，公司新法定代表人无论与刘某如何约定偿还该笔借款，属内部约定，不会改变原告与被告祥泰公司借款时合同约定的主体地位和还款义务等，故本院对被告祥泰公司委托诉讼代理人的辩解意见，本院不予支持。关于原告主张的资金使用费23310.45元的请求，经审查，原告扣除被告已还资金使用费后进行主张，由于不违反合同约定和法律强制性规定，本院予以支持。关于原告主张自逾期之日按年利率7.125%支付滞纳金至借款本金还清之日止。经审查，本案中，原、被告在合同中明确约定被告未归还借款本金按照借款金额的5‰按日计收滞纳金。本案被告未按期归还借款的行为构成违约，应按照合同约定向原告支付滞纳金。对原告主张要求被告支付逾期付款滞纳金的诉讼请求，本院予以支持。但双方对滞纳金的约定明显过高，现原告主张按照现行银行贷款利率4.75%上浮50%即年利率7.125%计算滞纳金，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。本案借款系张掖市政府为加快我市全国“两创示范”基地城市建设步伐所设立的创新创业扶持基金，被告祥泰公司不能按时偿还借款，是因被告经营不善造成的，并非恶意拖欠原告借款，原告主张的滞纳金（利息）实际是被告违约给原告造成的利息损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定，本院以实际损失为基础，综合合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等因素，根据公平原则和诚实信用原则，滞纳金应参照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，被告祥泰公司应以借款本金50万元为基准，按照年利率4.75%（2017年中国人民银行贷款基准利率，1-5年（含5年）贷款年利率）支付自逾期之日即2019年12月27日的滞纳金至借款实际清偿之日止。故本院对原告的该项诉讼请求的合理部分予以支持。关于原告要求被告华夏科技公司承担连带保证责任的诉讼请求，经审查，原、被告签订的保证合中明确约定，被告华夏科技公司承担连带责任保证，保证期限为借款期限届满之日二年。本案借款到期日为2020年4月26日，原告于2020年3月24日起诉，尚在担保期2年内，故被告华夏科技公司应承担连带保证责任，且承担清偿责任后，有权向被告祥泰公司追偿。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百九十六条、第二百零六条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条规定，判决如下：一、被告张掖市祥泰农牧业开发有限公司偿还原告张掖市山水文体旅游集团有限公司借款本金500000元，承担资金使用费23310.45元，合计523310.45元，限于本判决生效后三个月内付清，并自2019年12月27日起按照年利率4.75%支付上述未履行借款本金的滞纳金至借款本金付清之日止；二、被告张掖市华夏盛世现代农牧业科技发展有限公司对上述借款本息及滞纳金负连带清偿责任；且被告张掖市华夏盛世现代农牧业科技发展有限公司承担清偿责任后享有向债务人张掖市祥泰农牧业开发有限公司追偿的权利。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期内的债务利息。案件受理费9033元（原告已交纳），由被告张掖市祥泰农牧业开发有限公司、张掖市华夏盛世现代农牧业科技发展有限公司负担，被告负担的受理费直接给付原告，本院收取原告受理费不再退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审 判 长  陈 仓审 判 员  左 莹人民陪审员  王红军二〇二〇年八月十六日书 记 员  丁尚斌注：本判决一经生效，当事人必须履行。一方当事人逾期不履行的，对方当事人可于履行期限届满之日起，在法定的期间内向本院提出执行申请，逾期不提出申请的，视为自动放弃权利。