河北省井陉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0121刑初64号 公诉机关井陉县人民检察院。 被告人张某某，女，1951年6月3日出生，汉族，小学文化，户籍所在地河北省石家庄市井陉县微水镇福长街二巷**，住。因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，经井陉县公安局决定，于2019年9月23日被井陉县公安局取保候审。 井陉县人民检察院以井检公诉刑诉（2020）53号起诉书指控被告人张某某犯聚众扰乱交通秩序罪，于2020年5月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年8月12日公开开庭审理了本案。井陉县人民检察院指派检察员高丽英、刘圆圆出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 井陉县人民检察院指控，被告人张某某在2019年5月15日聚众堵塞交通，破坏交通秩序，阻碍民警依法执行公务。具体情况如下： 井陉县微水镇棚户区拆迁改造过程中，部分被拆迁村民因供气问题与燃气公司产生矛盾，2019年5月14日下午，部分村民在大队与燃气公司协商未果，被告人张某某、梁治国（已处）、赵胜利（已处）、赵荣国（已处）、许巧连（已处）等人到梁治国家开会商议如何解决燃气的事情，在商量过程中被告人张某某、许巧连提出“堵307国道，不处理不撤”，其他人同意。后商议第二天早晨召集部分老人、妇女等村民堵307国道。赵胜利提供白布并书写两个条幅用于堵路。2019年5月15日7时30分许，被告人张某某、许巧连、梁治国、赵胜利、赵荣国、赵国利与民几十人采用聚集、静坐、打条幅的方式到井陉县微水镇307国道段堵路，造成双向车道堵车。2019年5月15日9时许，民警逐渐劝离堵路群众，道路恢复通行。 公诉机关认为，被告人张某某聚众堵塞交通，破坏交通秩序，阻碍民警依法执行公务，情节严重，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪。并提出量刑建议，判处被告人张某某有期徒刑一年。 被告人张某某对起诉书指控的罪名有异议。称其没有参加开会，其没有提出过堵路，其没有参加堵路。所有证明其提出堵路和参与堵路的证人都与其有矛盾。其不构成聚众扰乱交通秩序罪。 经审理查明，被告人张某某在2019年5月15日聚众堵塞交通，破坏交通秩序，阻碍民警依法执行公务。具体情况如下： 井陉县微水镇棚户区拆迁改造过程中，部分被拆迁村民因供气问题与燃气公司产生矛盾，2019年5月14日下午，部分村民在大队与燃气公司协商未果，被告人张某某、梁治国（已处）、赵胜利（已处）、赵荣国（已处）、许巧连（已处）等人到梁治国家开会商议如何解决燃气的事情，在商量过程中被告人张某某、许巧连提出“堵307国道，不处理不撤”，其他人同意。后商议第二天早晨召集部分老人、妇女等村民堵307国道。赵胜利提供白布并书写两个条幅用于堵路。2019年5月15日7时30分许，被告人张某某、许巧连、梁治国、赵胜利、赵荣国、赵国利与民几十人采用聚集、静坐、打条幅的方式到井陉县微水镇307国道段堵路，造成双向车道堵车。2019年5月15日9时许，民警逐渐劝离堵路群众，道路恢复通行。 上述事实，有公诉机关提供，并通过庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 （1）受案登记表：2019年5月15日7时30分许，在井陉县微水镇307国道路段，民因棚户区改造拆迁问题，将307国道堵住，并打着条幅，造成307国道严重堵车。 （2）张某某户籍、前科证明：张某某户户籍系河北省石家庄市井陉县微水镇福长街二巷**，无违法犯罪记录。 （3）民警梁利鹏受伤照片。 （4）2019年8月7日石家庄昆仑新奥燃气有限公司出具的证明：井陉县棚户区改造自2018年10月拆迁至今，为配合棚户区拆迁，我公司按棚户区拆迁工程进度对天然气管线进行拆除，管道拆除过程中对部分村民使用天然气产生了影响，我公司及时给予了恢复处理，不存在拆迁故意毁坏天然气管路现象。经河北保信安全生产评价咨询服务有限公司2019年5月15日对棚户区改造范围内进行评估，除拆迁区域无法供气外，其它能供气区域正常供气。 （5）井陉县人民政府关于印发《井陉县城中村棚户区改造项目宅基地征收补偿安置方案》的通知及方案（井政［2018］64号；时间2018年10月12日）。 （6）河北省住房和城乡建设厅关于棚改项目纳入国家计划的确认函及棚改项目具体情况：862套。 （7）井陉县人民政府关于印发《井陉县城中村改造三年行动计划实施方案（2018-2020年）》的通知及方案（井政[2018]77号；时间：2018年11月16日）。 （8）关于成立长岗棚户区的通知。 （9）井政[2018]78号井陉县人民政府关于成立城中村改造领导小组的通知。 （10）井政[2018]63号井陉县人民政府关于2018年井陉县城中村棚户区改造项目有关问题的决定。 （11）城中村改造资料 2、证人证言 （1）证人梁某1证言 2019年5月15日早晨8时许，我从微水送我儿子上学回来的时候，看到我们村（）村口有很多人聚集，这时村的赵胜利、梁治国让我去帮忙把长岗龙母庙里的大鼓搬出来，我和他们把鼓从庙里搬到307国道旁边后就站到马路边看着。后我们村的村民仇某骑着三轮到我跟前给我说：“去把你妈拉出来，让你妈坐到马路上坐着”，我带着他去我兄弟家拿了一个板凳并拉着我母亲赵某4到了307国道口，我把板凳放在马路西边后让我母亲坐下，我母亲说腰疼没有坐，后我就站在了307国道中间，一名民警喊了一句无关人员离开，我没有打算离开，依然在马路中间站着。后来我看到有几名民警开始准备带离我们村赵胜利的时候，我上前阻拦他们，不让他们带走赵胜利，想让他们在现场把事情说清楚，我与现场警察发生肢体冲突，有几名民警将我带回了派出所接受调查。 （2）证人赵某1证言 2019年5月14日，因为井陉县微水镇拆迁，我们认为不合理就没有同意拆迁，天然气给我们断了，我们没有办法做饭，我妻子张某和村里其他村民去村委找当官的要个说法，村委没有人给我答复，我晚上21时许，下夜班，我妻子和我说了以后，说第二天（2019年5月15日）去堵307国道，让我也去。2019年5月15日7时30分许，我从家步行到307国道口位置，我看到已经有二三十人聚集在村口，有几个条幅靠在墙边，我在旁边站着，人们陆续往公路上走，拦住了来往的汽车，有一名中年男子跟我说：“你拿上条幅，把路堵上”，我和本村赵智生拿着一个条幅挡在靠一侧公路上，警察到场对我们进行劝阻，我们都没有听继续堵住公路，影响交通，后来警察在现场带离我的侄子赵胜利，我比较着急，就把条幅给了旁边的一名身材较胖的女子，我冲上去拦住警察想问问为什么带人走，我到警察跟前拽住警察的衣服，现场的警察让我离开现场，别影响执法，我不听劝阻，继续跟警察争吵，并跟警察说：“把我也带到派出所”，后我继续与警察发生冲突，警察将我带回派出所接受调查。 我妻子对我说第二天早上（2019年5月15日）去堵307国道，我就同意了。有人拿着板凳在公路上坐着，我们打着条幅，阻碍车辆正常通行。 （3）证人梁某2证言 我是7时15分左右到的现场，到7时35分左右，陆续来了很多人，大多是60岁以上的老人，这时，赵胜利大声的跟我们人群说：“要是警察来了，咱们都往跟前走。”赵荣国紧跟着大声的说：“要是警察来逮人，咱们都往跟前走。”赵荣国的妻子也说：“咱们都往跟前走，看他们逮谁。”大概到7时40分左右，赵胜利和其他人拿出两条白色的条幅和两面红旗，他们用竹竿将条幅和红旗挑起来，并举着条幅和红旗就直接去了307国道中间，赵胜利边往公路中间走边喊：“都往公路上走。”条幅将公路堵住后，那些腿脚不方便的老人和妇女也随后到了马路中间，并将他们自己随身携带的马扎、板凳等物品摆放在马路中间，排成一排坐在马路中间。我看到赵胜利他们几个人举着条幅先去了马路中间，赵胜利边往公路中间走，边喊：“都往公路上走。”具体他是喊给举条幅的人还是老人我就不清楚了，他喊完后，他和另外一个人（我没有注意是谁）举着条幅就去了马路中间，条幅将公路堵住后，老人拿着马扎、凳子就往马路中间，并坐在马路中间。 到晚上23时48分的时候，梁治国又给我发语音信息一共12秒，让我第二天早晨7点到王辉家门口围观，他们要闹事，当时我已经睡觉了没有看到，5月15日早晨6点13分左右，他又给我发信息让我赶紧起床，到6时31分，他又催我赶紧过去。 （4）证人王某1证言 2019年5月5日早8时许，我吃完饭出来走到门口的时候，我听见送孩子的家长说，我们村的村民因拆迁和天然气问题，现在在口307国道上堵路呢。正好我家的天然气也是因为村里棚户区改造拆迁导致天然气中断，我就到口了，到了以后就已经有好多村民将307国道堵住了，我就去马路上人堆里听听村民说什么呢，毕竟我家也是天然气断了。过了会你们警察就把我带到这了。50余人参加。上岁数的老太太搬着小板凳在马路上坐着，我在马路边站着。当时堵路的都有张四章、赵胜利，其他的不知道叫啥。当时张四章和赵胜利在现场参与堵路和录视频。民警拉着赵胜利走，我在一旁拽着赵胜利，不让他被带走。 我到现场参与他们堵路，后来公安民警在带离我们村赵胜利时，我上去阻扰他们，与他们发生了撕扯，别的没有干什么。有人打横幅，有人打国旗，还有许多人搬板凳坐在道路上，有人站着，将我们村口外的307国道堵了个死，车辆都不能通行了。我只站在路上充当人墙堵路。 （5）证人王某2证言 2019年5月15日8时30分许，我给我父亲王某1打电话问他在什么地方，我父亲说他在警车上，问他什么有什么事，他也不跟我说，我觉得不放心，就去了长岗307国道口，我看到口很多人，有警察也有我们村的人，我看到我们村的一个村干部（忘记他叫什么名字了），我问他我父亲去了什么地方，他不跟我说，我又问：我父亲说被派出所逮走了，是哪个派出所，他说：不知道，你别管了。后来我就拿出手机录了一段视频，录视频的时候说：拆迁，把我父亲给逮走了。视频还没有发出去，就有警察将我带上警察，传唤我到了井陉县公安局。事情的经过就是这样的。我到现场后听老百姓说，现在正在拆迁，涉及到了我们家这块地方，村干部不去跟村民协商拆迁赔偿的事。 （6）证人赵某2证言 2019年5月13日，我从外边打工回家，我妻子跟我说：“天然气公司将天然气断了”，我听到后很生气，就给天然气公司打电话，天然气公司安排工作人员到了我家看现场，只是一个阀门的问题，工作人员要跟领导汇报，后天然气公司领导告诉我说第二天（2019年5月14日）到天然气公司找领导商量解决。2019年5月14日早晨8时许，我去了天然气公司，梁治国、赵胜利等十几个人也到天然气公司找天然气公司的负责人，天然气公司的领导，我不知道叫什么名字，对我们说：“下午三点叫住建局一起到村委会协商一下”。15时，我们村民一起到了村委会等天然气公司给我答复，等到18时许，他们也没有人出来给我们答复，我们就都陆续回家了。19时许，我吃完饭后，听到邻居梁治国家有好多人说话，我就去了梁治国家，我去的时候看到赵胜利用白布写了两个条幅，周围坐着许巧连、梁治国、张某某、赵某3、梁某3、樊某、赵荣国等十几个人在商量第二天要去堵307国道的事情，好多人说具体是谁提出的不清楚，我听了一会儿就走了，他们还在继续商量。2019年5月15日8时左右，我知道他们要去堵307国道，我也到了村口的307国道上，看到老人们已经坐着马扎横坐在国道上，将马路双向堵死，后有人安排（具体是谁说的没有注意）我们去抬鼓，我和梁治国、梁某1（具体还有谁记不清了）一起去龙母庙将大鼓抬到了村口位置，将鼓摆好后，我开始敲鼓，梁治国、赵胜利在旁边开始打镲，敲了大概二三十分钟，警察到现场维持秩序，劝说老人们别再堵路，走正规渠道解决问题，但是没有人听，警察让我们别再敲鼓，我们也就停下了，我在村口位置一直看着，我大哥赵胜利他们和警察起哄闹事，被强制带离现场，9时许，堵路的老人们陆续离开，我也就回家了。 （7）证人仇某证言 因我家涉及到棚户区改造拆迁，去年家里的天然气就断了，2019年5月14日上午，我去井陉县微水镇商品街买东西正好碰到的村民去天然气公司反映村里天然气公司被断的事情，当时人很多，我只记得有樊某、梁某3，其他人记不清了，天然气公司答复下午和住建局一起到村里开会，我们下午一起到村委会等结果，17时左右，住建局、天然气公司、村委会的人陆续离开了，也没有给我们答复，我们就都回家了。2019年5月15日7时许，我骑着三轮摩托车到307国道旁，口的加油站去加油，看见有人在村口把公路堵住了，我停在一边，后来本村梁某1跟我说让我骑摩托车到他家，我跟着他到他家，才知道是接梁某1的母亲，我骑车将梁某1的母亲接到了公路上，我就站在公路东边看着，后警察到场劝说村民离开，别堵路，也没有人听也没有人离开，有人起哄闹事，警察将闹事的人带离现场，我只看见梁某1和王某1被带走了，其他人我没有见，一直到堵路的人散开了我才离开。 （8）证人赵某3证言 2019年5月14日9时许，我正在家中看电视，本村张某某到我家问我家里有没有天然气，我说家中没有了，张某某说一起去天然气公司问问情况，后我、张某某、梁某3、赵智生、四闺女（我不知道叫什么名字）等十几个人骑着自行车或摩托车到了商品街天然气公司，我们找天然气公司一个姓毕的经理，大名我不知道，我们跟他说村里边的天然气都停了，老百姓吃不上饭，毕经理跟我们说是因为村里边拆迁的问题，让我们去找村委，后毕经理说下午联系了住建局下午四点一起去村委会处理天然气的问题，下午15时许，我们一起去了委会，让村委会给我们一个答复，17时许，我看天然气公司的人还没有来，我们上楼到书记曾志学的办公室，问问天然气公司的人在哪里，书记说在西边的会议室，我们去了以后里边有六七个人，但没有天然气公司的毕经理，我们在里边坐了一会，那几个人就都走了，书记也没有答复我们就离开了，我们人也回家了，在路上，张某某跟我说一起去梁治国家商量一下解决天然气的问题，我同意了，我先回家吃饭吃药，19时许，我去了梁治国家，当时院子里有二十人左右，我看见有赵胜利、梁治国、赵荣国、梁某3、赵智生、樊某、张某某、许巧连，其他人我记不清了，我坐在院子靠东的位置，张某某提出：找哪都不管咱们的事情，咱们明天早上（2019年5月15日）7点去村口堵307国道，我听见一名妇女同意了，我没看见是谁，后在场的都说：“行”，我跟他们说：“我不同意，堵路是违法的事情”，张某某说：“你不同意，你就别管我们”，我说：“堵路和村里拆迁没有关系，可以堵村口，但是别堵307国道”，他们还是反对我，我就不说话了去了屋里坐着。我听见许巧连说：“秀林和尼龙厂堵路都解决问题了，咱们就去堵”，有一名男子（我没有看见是谁）说：“咱们现在就准备东西”，过了一会儿，他们有人拿来了白布，许巧连提出写：“我要生存，我要吃饭”，还有七嘴八舌的人说：“坚决抵制非法拆迁”，都是赵胜利写的，我没有看见是谁拿的白布和墨水，我听见张某某和许巧连提出让的老人们去堵路，我也不知道他们是谁通知的老人，我当时看时间已经21时，我就回家了，就不知道他们是怎么商量的了。2019年5月15日7时许，我从家出门到307国道上看看他们堵路是什么情况，我走到龙母庙前时，一名男子让我去通知一名老人小名叫“小娃子”去路上堵路，我当时答应了，但我没有去，我到村口时，有一名男子给了一面红旗，我说我不拿，那名男子非让我拿，我就拿住了，后在公路上赵某1接过了我的红旗，我就去马路东边站着了，当时307国道已经堵上了，现场很混乱，公安局来了很多警察，在现场一直劝村民们离开，别影响交通，当时谁也没有人听，后来我看见梁治国、赵荣国以及他的妻子王永华一直在和警察争吵，警察在现场维持秩序，我在马路来回走看他们谁闹事，后我看见警察要带走赵国利，我跟警察说：“赵国利有病呢，小心一点”，警察带走赵国利后，一名警察的手被赵国利咬伤了。过了一会儿，公路上的老人都散开了，交通恢复了正常，我把现场梁治国给老人们买的水拿回家了。 我家涉及拆迁问题，我家还没有签字，我不同意拆迁，拆迁以后我家东西没地方放，我也不适宜住楼房。 在回家的路上张某某和我说让我去梁治国家的。我先回家吃饭吃药，去的比较晚，我去梁治国家时赵胜利、梁治国、赵荣国、梁某3、赵智生、樊某、张某某、许巧连等二十多人已经在院子里了，他们正在商量堵307国道的事情，我当时听见是张某某提出来的。我听见是张某某和许巧连提出来让老人们去堵路的，后来我就回家了，具体不知道他们怎么商量的。 我看见梁治国、赵荣国和他的妻子王永华，赵国利和警察闹事争吵，其他人我没有看见。 （9）证人樊某证言 2019年5月14日上午8点30分，我、梁治国、张某某、玉席等十几个人到井陉县天然气公司讨要恢复供气的答复，天然气公司的管事的说是当天下午15点到村委会等答复，然后我们下午15点就到了村委会办公室等，一直等到17点左右，上级部门到村委会也没有答复，我们从村委会出来后，有人提出到梁治国家商量一下怎么处理恢复供气的事，当时去梁治国家的有张某某、许巧连、拐三（小名，大名不知道叫什么）等七八个人，我们就你一言我一语的就商量，也不知道是谁说出：“尼龙厂堵路解决事了、秀林堵路也给解决了，明天早上咱们也把307国道堵了。”拐三当场就说：“我不同意堵路。”后来我接了个电话就回家吃饭了。到了第二天早上8点左右，我出来遛弯，走到村东口307国道的时候，有一排老年人横坐在307过道上，我也走到307国道的东侧，也不知道是谁给了我一个板凳，并递给我一个竹棍，把条幅撑起来，后来我看见村口公路边的商店门口有人在敲鼓打镲，过了一会，警察就到了现场，并给我们做工作，告知我们：堵路是违法的，供气问题走正常程序解决。但是我们都没有听，继续堵路，也不知道是谁把我们的条幅收走了，我就站起来到了村东口的牌楼附近，307国道的路也就通车了，事情经过就是这样的。 5月14日下午15点，梁治国、张某某、许巧连去村委会了，别人我记不清了。许巧连、张某某、拐三到了梁治国家，别人想不起了。到梁治国家后，也不知道是谁（女的声音）提出要堵村东口的307国道，拐三当时就否定他们的意见，并说是违法的，我在现场也没有发表意见和说话，后来我就回家吃饭了。参与了堵路的都是断天然气的老百姓们，在路上坐着的都是老年人。 （10）证人梁某3证言 我去的时候人已经很多了，具体谁提出的堵路我不知道，但是当时我听到张某某说化工化纤厂之前堵路就把问题解决了，我们也去堵307国道，有一个男的不同意堵路，说堵路是违法的，但是张某某坚持堵路，说不堵不行，必须堵路。 在梁治国家商量堵307国道后，赵胜利和张某某和大家说第二天早晨七点堵307国道。 （11）证人张某证言 2019年5月13日晚上，邻居高翠荣来我家串门，跟我说：“明天8时30分，他们因为天然气断气的问题，要去天然气公司要说法。”因我家的天然气也被断了，我就说我也去。2019年5月14日8点30分左右，我就去了天然气公司，我去的时候大约有20多个人已经到了天然气公司，他们再跟天然气公司一个姓毕的在交谈，小毕说：“下午15时与我们一起去跟村委协商一下。”有一名女子（我不认识这名女子）说：“给我们解决不了我们就去堵路。”我们就都回家了，下午15时30分左右，我去村委的看到县领导、微水镇领导，还有村干部都在办公室里边与天然气公司的小毕协商，我们都在外边的会议室等着，我们等了好长时间，他们也没有给我们结果，我们到办公室一看已经没有人了，我们很生气就都往回走，他们都是去梁治国家商量该怎么办，我饿了就回家做饭。期间我去梁治国家看情况，他们已经商量好要去堵路并写条幅，他们知道我家有墨水，叫我去拿墨水，赵胜利跟着我去家里边拿上墨水后。我就在家吃饭21时许，我丈夫赵某1也回家吃饭后，我们两个人一起去了梁治国家，看到赵胜利正在写条幅，旁边已经由一条写好的条幅，我们看着赵胜利写完条幅后，旁边有好多人说有认识的都联系一下，明天早晨7时在村口集合将307国道堵了。因第二天我要上班，我和丈夫就回家了，我丈夫赵某1第二天休息，我们商量明天叫他去堵路后，我们就都休息了。 我只知道本村赵胜利、梁治国、赵云庭组织的。当时去梁治国家的有20、30个人左右。我听许巧连说过要去堵路，还有其他人说过，没有注意是谁。 （12）证人王某3证言 2019年5月15日8时左右，我和同事栾某、赵建壮一起在井陉县桥头警务车上执勤，当时我们看到有很多车堵在路上，过往司机跟我们说307国道口已经堵住不能走了，后我们驾驶警车到现场看到有很多村民拿着板凳马扎横坐在路上，有人打着条幅，致使307国道双向堵车不能通行，后我们向领导汇报，并在现场维持交通秩序，派出所民警也赶到现场劝说村民不要堵路，后有村民起哄闹事，被派出所民警强制带离，9时许，堵路村民陆续疏散，交通才恢复正常。 造成307国道双向严重堵车。307国道北向南方向大概堵到了秀林镇南横口村位置；307国道南向北方向大概堵到井陉县城外位置；双向大概都是两、三公里。 （13）证人栾某证言 2019年5月15日8时左右，我和同事王某3、赵建壮一起在井陉县桥头警务车上执勤，当时我们看到有很多车堵在路上，过往司机跟我们说307国道口已经堵住不能走了，后我们驾驶警车到现场看到有很多村民拿着板凳马扎横坐在路上，有人打着条幅，致使307国道双向堵车不能通行，后我们向领导汇报，并在现场维持交通秩序，派出所民警也赶到现场劝说村民不要堵路，后有村民起哄闹事，被派出所民警强制带离，9时许，堵路村民陆续疏散，交通才恢复正常。 我们在现场看到都是老人，还有好多中年人也在现场，具体为什么堵路不知道。造成307国道双向严重堵车。307国道北向南方向大概堵到了秀林镇南横口村位置；307国道南向北方向大概堵到井陉县城外位置；双向大概都是两、三公里，堵了大约300多大车辆车。 3.被告人的供述与辩解 （1）被告人张某某供述 我没有去聚众闹事。我那天只是去看热闹，没有上公路。2019年5月14日上午（具体时间记不清了），我在中医院对面的药店买药，看到我们村好几个人（我记不清都是谁了）从微水村西岭的路上下来，他们说要去天然气公司找气，后我就跟着一起去了，他们好几个人进了天然气公司里面，我在他们公司外边等着，他们商量了一会就出来了，他们往外走的时候我就进去问他们商量的结果，他们说下午到村委商量，后来我就回家了，下午我也没有去委。15日早晨（具体时间记不清了），我看到有很多人往村口聚集（我家就在村口附近住），我吃了药后也就跟着过去了，我站在公路边站着，看到张世章倒在地上，有人问谁有救心丸，我就将自己随身携带的救心药给张世章吃了点，后来有警察来，我就回家了。 我没有去开会。我也不知道谁参与开会。我没有提出去堵307国道解决我们拆迁和天然气问题。我就看到张世章倒在公路边，别的我不知道，我也没有参与堵路。 （2）被告人梁治国供述 2019年5月15日早7点30分左右，我知道今天村里村民要堵307国道，我就去村口了，去了以后赵胜利、赵某2他俩带着几个人去抬鼓了，我就去商店买了两件矿泉水。等我从商店出来到口时，他们已经将大鼓敲起来了，我把水放到地上这时赵胜利将自己的镲递给我，我接住镲以后就敲开了，当时307国道上就已经被村民堵住了。过了几分钟后交警到现场了，随后你们警察就到现场了，警察跟我们说不让敲鼓了，我们就没有敲，后民警就去问坐在堵在马路上的妇女等人为什么堵路和劝他们先离开马路。但是马路上的人也没有听警察的话一直在马路上坐着，后来人越来越多，警察也陆续到达现场了。民警到达现场后就到堵路人的前面跟他们说话（具体说什么没有听清），堵路的一直没有动继续在马路上坐着，后你们警察就开始强制带人回单位了。 2019年5月14日上午9点多，我、赵胜利、张某某、赵荣国、王某1还有二十多人记不清了，去了天然气公司。 天然气公司跟我们说下午到村里给我解决天然气问题后，我们就回家了。直到当天下午15时许有的村民就在大队办公室等着天然气公司经理，我去交警队检本了等我到大队就是下午17时许，我去了后等了半个小时看到天然气经理到了村书记办公室，我们在办公室等着一直没有等到天然气经理给我们答复，随后我就到村大队楼下一楼口了，过了会我村书记下来了，我问村书记天然气公司的人呢？村书记说早就走了，然后就用手机给拐三打了个电话说别等了，人家早就走了。随后楼上的村民就下来了，我跟赵胜利和赵某2我们一块往家走，走着走着赵胜利跟我说：“咱们去你家商量商量这事怎么办吧”，我说：“去吧”。随后我们就去我家了，到家后我们几个人也没有商量出来什么好的办法，陆陆续续的好多人就去我家了，东一句西一嘴的还是没有处理办法，我就去给他们倒水了随后我就听见其中有个人说：“不行咱们就去堵路”，旁边的人一致同意了，我也同意了。后我说我打个电话问一下，于是我就给我们村老书记打了个电话跟老书记说了一下我们的想法，老书记说这是违法行为不能去。挂完电话后我就跟赵胜利他们说老书记说的话，但是他们都不听坚持要堵路，于是我也同意了，并定在2019年5月15日早7时到口将307国道堵住。 在路上赵胜利跟我说：“你看这事没有解决了，正好你家没有人住，也不乱咱们去你家商量怎么办”，后我和赵胜利、赵某2、赵荣国就去了我家商量此事，后陆续有许巧连、张某某、樊某、梁某3其他人记不清了（共有二十多人），当时人多乱糟糟的也没说出怎么办，最后有人提议说去堵307国道，许巧连说：“堵307国道他们不处理咱们不撤，他们解决了咱们再撤，咱们还得写个条幅”，有人说打印个条幅，当时时间已经晚了没有地方打印，后有人提用红布写条幅，这时赵胜利说不用，我家有白布用白布写吧，随后赵胜利就回家拿布了，拿来白布后赵胜利就在白布上写了两块条幅，后我们定于第二天早晨7时许到307国道堵路，并说将中断天然气家户都通知通知让他们都去307国道堵路，并定好第二天在村口集合。 2019年5月14日晚上定好15日早上7时到307国道堵路，于7时20分我在我家抱着写好的条幅到了村口，见到张某某、赵玉忠等人已经到村口了，我将手里抱着的条幅放在了地上，我说：“一会老人多了天热我去商店买点水”，我就去商店买水了。在路上正好看见梁文路了，我跟他说：“断了天然气的人都在下边马路上，你也去吧”，等我买水回到村口就见老百姓已经多了，打着条幅将307国道堵死，赵某2敲锣打鼓和赵胜利、赵荣国、还有一个人记不清了，他们三个人打镲。后赵胜利将手中的镲给了我，过了会警察就来了让我停下不让敲锣打鼓了，我们就停下了，随后警察就去问堵路的村民为什么堵路，并劝说他们先把路让开让车正常行驶，村民也不听劝一直在路上堵着。具体是谁组织不清楚，都是我们这几个人为了个人利益商量出来的，主要有我、赵胜利、赵某2、张某某、许巧连、樊某、张世章、梁某3、赵荣国。 （3）被告人赵胜利供述 2019年5月14日上午，梁治国、樊某、赵云庭、张某某、梁某3等二十人左右到井陉县天然气公司协调断气的问题，天然气公司小毕答复说当天下午3点，到村委会解决，我们从天然气公司出来后，张某某提出，如果解决不了天然气问题就把村口307国道堵了。因为梁治国家没有人居住，梁某3提出都到梁治国家坐坐商量下一步怎么解决天然气问题，然后我、樊某、赵云庭、张某某、梁某3、张某、许巧连等人都到了梁治国家。到梁治国家后，许巧连提出堵路要打标语，梁某3提到谁家有白布，然后我说：“我有”。然后我回家拿白布又回到梁治国家，并交由张某缝好（缝了两条），张某从家拿来墨水，许巧连和赵云庭商量好标语内容，我就写了标语，当时还说好第二天早上吃完饭后，早点到村口公路。2019年5月15日7点多，我自己到了村东口307国道上，当时路没有堵，梁治国、樊某、赵云庭、梁某3等人都已经到了现场，我跟着赵某1、梁某1、梁某3到龙母庙内抬鼓，并抬了一个鼓和三个镲到了路边，梁某3和我负责打镲，赵某2负责敲鼓。 2019年5月14日晚上在梁治国家里许巧连、张某某具体是谁开始提议堵路的我不清楚，但是当时许巧连呼吁起来堵路的。 （4）被告人赵荣国供述 2019年5月15日8点多，我骑摩托车从家出来准备去秀林高速口接班，到牌楼的时候，看见民把307国道堵了，致使双向车辆无法通行，在牌楼边上，人们在敲鼓，我把摩托车停在街边，就去打镲（乐器），当时赵胜利也在打镲，赵某2在敲鼓，后来一名穿警服的民警过来说让我们别敲了，我们就停了，我就307国道上走，307国道上警察也比较多，路上打着两个条幅，并有两个人举着国旗，我就在国道看热闹，后来我听见我妻子在吵架，我就走到我妻子后面，看见我妻子正在和一名穿警服的民警吵，有民警问他是干什么的，我指着我妻子说：“这是我家属。”我就劝王荣华别吵了，后来我听见赵胜利在“嗷嗷”喊，我扭头看见执法人员正在控制赵胜利，我就上前用胳膊分执法人员和赵胜利，为了不让把赵胜利带走，并说：“你们别这样，有事好好说。”然后过来几个执法人员将我控制住，并把我带警车，然后就被传唤到了微水分局。 在国道上坐着堵路的有二三十人，站着的我分不清有多少人，都不知道叫什么，知道是的村民。因为长岗棚户区改造，将没有搬迁的家户的天然气断了，一直没有给解决，所以就堵了。 我从村委会出来后就回家了。在家吃了点饭大约晚上十点多我出来见有人往梁治国家走，我也就去他家了，当时有梁治国、赵胜利、赵某2、许巧连、张某某、赵某3、樊某等好多人。当时听他们说的话是准备第二天到。我就说了一句“怎么想起堵道了？”：别人就说理想新城的供暖问题就是堵道然后解决的，所以咱们也就去堵道了。当时我在梁治国家还看见一条写好的白布黑字的条幅上面写着“要生存，要吃饭。”当时还听他们说每二天早晨7点都到村口公路上。 2019年5月14日晚上，在梁治国家里提出堵307国道的具体是谁我不请楚，我光听到是一名老太太嚷嚷的。 堵路的前一天晚上，我们在梁治国家是张某某提出堵路的，最后定于次日早上7点到307国道堵路。堵路的组织者和现场的指挥者主要是梁治国、赵胜利，别人我不知道了。 （5）被告人许巧连供述 我当时说我身体不好，家里儿媳妇还在坐月子，张某某劝我去堵路，我就答应去堵路了（还有其他人员劝我去堵路，我记不清是谁了）。 （6）被告人赵国利供述 2019年5月15日8时许，我在井陉县微水镇四街居住，在长岗卫生院附近，我走下来去村委去看看村里的拆迁的情况，我看见村口307国道有很多人在堵着路，并打着条幅，造成了307国道严重堵车，因为我家也涉及拆迁问题，把我家的天然气断了，我也就在路上参与堵路，现场有很多警察劝我们无关人员离开，别影响交通，我们谁也没有听，后有老百姓和警察发生冲突，我听到有一名妇女（具体是谁我不知道）说：“有老人跌倒了”，我看警察要带老百姓离开现场，我怕伤到老人，就去推警察，并且我不想让警察带人走，想让委在现场把事情处理好，我一直推现场的执法警察，阻止警察把人带离现场，后警察对我采取强制措施，我挣扎起来离开，一名警察制服时手指伸到我的嘴边我想站起来咬伤了一名警察的手指，具体是谁我没有看清，警察将我带回派出所接受调查。 因为拆迁问题不合理，并把老百姓的天然气断了。 4.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录 辨认笔录、照片，周福喜指出打条幅的有樊某、梁某3、赵某1、赵智生；在公路中间坐着的有许巧连、张四章等人，参与堵路的还有赵胜利、张某某、赵国利、梁某2、仇某等人；敲鼓的是赵某2，打镲的有梁治国、赵荣国。 5、视听资料：光盘7张。 上述证据，足以认定，本院予以确认。 本院认为，被告人张某某聚众堵塞交通，破坏交通秩序，抗拒、阻碍民警依法执行职务，情节严重，系首要分子，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪。井陉县人民检察院指控被告人张某某犯聚众扰乱交通秩序罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。井陉县人民检察院的量刑建议，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，判决如下： 被告人张某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  张永生 审 判 员  刘 彦 人民陪审员  王 婧 二〇二〇年八月二十七日 书 记 员  付春丽