四川省内江市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1002民初2574号 原告：姜莲，女，1971年5月15日出生，住四川省内江市市中区。 委托代理人：姚永红，四川英中律师事务所律师。 被告：内江金山房地产开发集团有限公司（原内江市金山房地产开发有限责任公司），住所地资中县城南东干道。 法定代表人：王政，总经理。 委托代理人：张勤，公司员工。 被告：杨兴荣，男，1965年9月9日出生，住内江市市中区。 原告姜莲与被告内江金山房地产开发集团有限公司（简称金山房地产公司）、杨兴荣房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年7月30日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告姜莲及委托代理人姚永红、被告金山房地产公司的委托代理人张勤到庭参加了诉讼。被告杨兴荣经本院合法传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。鉴定240日不计入审限，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.解除原告与二被告2008年2月1日签订的《协议》；2.判决两被告赔偿原告2019年2月1日至2020年6月30日门面租金损失50210元；3.判决两被告赔偿原告应当安置的50㎡门面损失155300元；4.判令两被告赔偿原告应当安置的120㎡住房损失254160元；5.判决两被告赔偿原告2009年1月1日至2020年12月31日日租房损失94800元；6.判决两被告赔偿原告搬迁费2000元；7.判决两被告赔偿原告停业损失411000元；以上各项损失共计967470元，由两被告承担连带责任。8.案件诉讼费、鉴定费由两被告承担。事实和理由：原告坐落于内江市市中区沱江乡*街**号房屋建筑面积159.3㎡，其中营业房积89.3㎡,住房70㎡。2007年5月，被告杨兴荣取得内江市国土资源局颁发的内中区国用（2007）0819号《国有土地使用权证》，持有市中区沱江乡场镇地块609.65㎡的商业、住宅土地。2007年5月28日，被告内江市金山房地产开发有限责任公司取得内江市市中区建设局2007村规字第12号《村镇规划选址意见书》，持有市中区沱江乡龙门街内市中地报（2006）05号地块的民用建筑开发权。2008年2月1日，原告与二被告签订《协议》，约定被告拆除原告的营业房89.3㎡和住房70㎡；被告将龙门镇老街改建还房给原告门面50㎡、住房120㎡各**，不补差额；被告在一年内未按期交房，将按新的房屋作抵押。协议签订后，原告将房屋交给被告，但房屋至今尚未完全拆除，被告至今也没有进行开发改建。原告的房屋交付之前，原告的父亲在一楼经营茶馆生意（实测面积89.3㎡）；二楼为阁楼，加上原告自建部分，共计70㎡，原告一家五口（原告夫妻、女儿、父母）居住在**。房屋交付之后，原告一家五口租住龙门镇新街邹永剑门面，原告父亲经营茶叶生意，同时原告一家人也居住在这里至今。2014年4月9日，内江市金山房地产开发有限责任公司变更为内江金山房地产开发集团有限公司。因被告至今未进行开发建设，已构成违约。现原告依法起诉，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 被告金山房地产公司辩称，对杨兴荣与原告签订的房屋拆迁协议不知情，金山房地产公司没有在协议上盖章，这是杨兴荣的个人行为，被告金山房地产公司不应当承担责任。原告12年来都没有找过金山房地产公司，现在起诉已经过了诉讼时效。综上，请求法院判决金山房地产公司不承担责任。 被告杨兴荣未答辩，也未提交证据。 经审理查明，被告杨兴荣于2007年5月取得内江市国土资源局颁发的内中区国用（2007）0819号《国有土地使用权证》，取得内江市市中区沱江乡场镇609.65平方米的商业、住宅土地使用权。2007年5月28日，被告金山房地产公司与被告杨兴荣就内江市市中区沱江乡龙门镇正街改造工程签订了《沱江乡龙门镇正街房产开发项目承包经营协议书》，内容有:“金山房地产公司委托杨兴荣参加该工程项目投标，于2006年5月中标，并将该宗土地土地证办在了杨兴荣名下，…金山房地产公司决定将该项目承包给杨兴荣独立经营，…金山房地产公司向杨兴荣提供房地产开发所需的全套营业执照、资质证书等合法、合规手续以及其他开发所需资料，该项目凡涉及办理手续需要金山房地产公司盖章的，金山房地产公司应及时为该项目盖章。…杨兴荣按工程投资总额的1％向金山房地产公司交纳管理费…”。2007年6月28日，杨兴荣与金山房地产公司签订《市中区沱江乡龙门镇正街房产联合开发项目协议书》，内容有:“双方根据国家《合同法》、《城市房地产法》的规定，…争取更好的综合效益，经过充分的磋商就联合开发内江市市中区沱江乡龙门镇正街地块一事达成如下联合开发协议。一、联合开发方式：该联合开发项目，以金山房地产公司作为开发公司，预计出资55万元，占该联合开发项目55%的股份。杨兴荣以该项目的前期投入（含拆迁还房、土地获得的投入为出资）预计45万元，占该联合开发项目45%的股份。（甲、乙双方的实际出资及所占股份，以实际应占的股份进行明确）…”。原告姜莲在内江市市中区沱江乡龙门镇*街**号房屋建筑面积83.06平方米，设计用途住宅。2008年2月1日，原告姜莲与被告杨兴荣签订协议，载明:“甲方：内江市金山房地产开发公司，乙方：内江市市中区沱江乡龙门街村。1、甲方在龙门镇老街进行房地产开发，其中乙方是被拆迁户之一。2、乙方原有营业房89.3平方米，住房70平方米，合计159.3平方米，房屋属石、木、框架结构，属私有房产。3、乙方原房产权证号为00*****、土地使用证为（98）0***。4、经协商，甲方新房建好后，还房给乙方门面50平方米，住房120平方米各**，不补差额。5、甲方负责办好乙方新房的土地使用证，新房的房产证等各项手续。6、甲方未在一年内按期交房，将按原有新建的新房做抵押。7、此协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字生效。”杨兴荣和原告姜莲在协议上签字捺印。该协议签订后，姜莲将房屋交给了被告杨兴荣，被告杨兴荣将上述房屋拆除，但是被告杨兴荣一直未修建房屋安置给原告。2012年4月9日，内江市金山房地产开发有限责任公司的名称变更为内江金山房地产开发集团有限公司。原告自2009年后每年都向内江市市中区龙门镇人民政府（原沱江乡人民政府）反映，要求镇政府协调解决与金山房地产公司、杨兴荣签订的沱江乡龙门旧街改造房屋拆迁补偿的问题。2019年7月，原告诉至本院，提出上述诉讼请求。由原告申请，经过法院委托鉴定，2020年5月12日，四川卓尔房地产评估经纪有限公司出具评估报告书，经鉴定，内江市市中区龙门镇*街**号*栋*单元***号住房的房地产市场单价为每平方米2118元，内江市市中区龙门镇*街**号营业用房的房地产市场租金单价为每月每平方米7.33元，内江市市中区龙门镇*街**号营业用房的房地产市场单价为每平方米3106元。内江市市中区龙门镇人民政府代为原告垫付该案鉴定费5018元。 以上事实有原告的身份信息、被告金山房地产公司的企业信用信息公示报告、原告被拆迁房屋的产权信息、《房屋拆迁协议书》、四川卓尔房地产评估经纪有限公司作出《房地产司法鉴定估价报告》及发票、内江市市中区龙门镇人民政府《关于老街改造工程项目遗留问题的情况说明》、中共内江市市中区委办公室（2015）46号文件、《沱江乡龙门旧街改造开发工程协议》、《市中区沱江乡龙门镇正街房产联合开发项目协议书》、《沱江乡龙门镇正街房产开发项目承包经营协议书》、土地使用权转让审核意见表、内江市国有土地使用权拍卖成交确认书、转让协议、告知书、合作协议、内江市人民政府关于出让国有土地使用权给马洪永的批复、土地使用权证等有效证据以及原告和被告金山房地产公司的当庭陈述在案为凭。对原告提供的租房协议及收条等证据，本院不能确定其真实性，不能认定为原告的直接损失，本院不予采信。 本院认为，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷，原告与被告杨兴荣签订了《协议》，协议约定被告修建房屋安置给原告，该协议签订后，原告将房屋交给了被告，被告将房屋拆除，但是被告一直未修建房屋安置给原告，根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行主要债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”之规定，被告杨兴荣在开发了一期四号楼后，对于剩余楼盘一直未开发，且常年处于失联状态，说明被告杨兴荣已经不会开发楼盘，不会修建房屋安置给原告，故原告要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条之规定，被告杨兴荣拆除了原告的房屋，原告有权要求被告杨兴荣赔偿损失，根据协议约定，被告杨兴荣应当安置50平方米的营业用房、120平方米的住房各一套给原告，故被告应当赔偿原告房屋损失50×3106=155300元，120×2118=254160元，共计409460元。故被告杨兴荣应当赔偿原告损失共计409460元。原告主张的其他诉讼请求，于法无据，本院不予支持。根据2007年6月杨兴荣与金山房地产公司签订的《市中区沱江乡龙门镇正街房产联合开发项目协议书》，表明杨兴荣与金山房地产公司系联合开发内江市市中区沱江乡龙门镇正街改造工程，故被告金山房地产公司应当与杨兴荣共同承担赔偿责任。原告自2009年后每年都向内江市市中区龙门镇政府（原沱江乡政府）反映，要求镇政府协调解决与金山房地产公司、杨兴荣签订的沱江乡龙门旧街改造房屋拆迁货币补偿的问题，因此原告的起诉未超过诉讼时效。被告金山房地产公司的辩称缺乏事实和法律依据，本院不予支持。被告杨兴荣经传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百一十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、原告姜莲与被告杨兴荣2008年2月1日签订的《协议》于本判决生效之日起解除； 二、被告内江金山房地产开发集团有限公司和杨兴荣在本判决生效后10日内赔偿原告姜莲损失409460元。 三、被告内江金山房地产开发集团有限公司和杨兴荣在本判决生效后10日内支付原告姜莲鉴定费5018元。 四、驳回原告姜莲的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费7442元，由被告内江金山房地产开发集团有限公司和杨兴荣负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。 审 判 长  廖 海 审 判 员  冉开英 人民陪审员  黄咏琳 二〇二〇年八月二十四日 书 记 员  刘 倩