云南省彝良县人民法院民 事 判 决 书(2019)云0628民初2561号原告：云南嘉祯商贸有限公司，住所地：昭通市昭阳区林语华府第3幢1单元13层1302号。统一信用代码：91530600MA6K3WPGX8。法定代表人：贾姬朋，该公司总经理。委托诉讼代理人：袁兢，云南民为天律师事务所律师。被告：彝良县洛旺苗族乡人民政府，住所地：彝良县洛旺苗族乡后街1号。统一社会信用代码：11532129753566447C。法定代表人：熊慧，乡长。委托诉讼代理人：刘绍前，云南意衡（彝良）律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐洪元，住彝良县。原告云南嘉祯商贸有限公司（以下简称“嘉祯商贸公司”）与被告彝良县洛旺苗族乡人民政府（以下简称“洛旺乡政府”）买卖合同纠纷一案，本院于2018年9月5日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。2019年4月22日作出（2018）云0628民初1814号民事判决书。宣判后，原告嘉祯商贸公司、被告洛旺乡政府不服提起上诉。经昭通市中级人民法院审理后，于2019年8月7日作出（2019）云06民终1234号民事裁定书，裁定撤销本院（2018）云0628民初1814号民事判决，发回本院重审。本院于2019年9月17日受理后，因本案案情复杂，不能在审限结案，报本院院长批准延长审限六个月。本院依法重新组成合议庭，于2020年6月18日公开开庭进行了审理。原告云南嘉祯商贸有限公司的委托诉讼代理人袁兢，被告彝良县洛旺苗族乡人民政府的委托诉讼代理人刘绍前、唐洪元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告嘉祯商贸公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告货款273600.00元及自2017年9月24日起按照日万分之五支付迟延付款的滞纳金41040.00元；2.判决被告支付原告二次安装费19900.00元；3.判决被告退还原告履约保证金5000.00元；4.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2017年2月14日，原告通过竞争性谈判，获得洛旺乡政府供应菜籽油加工设备采购供货的资格。同年2月16日，由被告确认原告为怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购项目的中标单位。同年2月22日，原、被告双方签订《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购项目合同书》，约定原告向被告供应菜籽油加工厂设备（采购榨炼一体化榨油机、炒料机、提升机、精炼机、全自动罐装机、对锟压胚机、储油罐、不锈钢防爆电动抽液泵、柴油叉车），合同总价款为248800.00元。合同签订后原告将设备送达被告指定地点（彝良县洛旺乡怀来村溪口组）按约定交货并组织安装，但当时由于变压器功率太低未进行第一次安装，后经被告组织协调更换变压器后，原告于2017年9月24日规范安装调试完毕。原、被告签订《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂增加设备协议书》一份，约定原告向被告增加供应2平方板框过滤机一台，气泵一台，确定价款为24800.00元。原告已将设备安装、调试并交付给被告使用，但被告未如约支付货款。被告洛旺乡政府辩称，原告通过中标获得为被告采购彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工设备的资格，双方于2017年2月22日签订了《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购项目合同书》，原告以248800.00元为被告采购榨炼一体化榨油机、提升机、精炼机、全自动灌装机、对锟压胚机、不锈钢防爆电动抽液泵、柴油叉车各一台，炒料机两台，储油罐两个。随后原、被告又签订《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂增加设备协议书》，约定原告向被告增加供应2平方板框过滤机一台，气泵一台，确定价款为24800.00元。合同订立后，原告未按照合同约定中竞争性文件规定的产品技术参数向被告提供设备，交货时未依约通知被告进行货物验收，原告供货的设备无品牌、原产地及制造商标签，交货时未向被告交付随货的产品合格证、使用说明书等，原告提供的整套设备无法正常运转，无法实现被告的合同目的，其行为构成违约，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。原告嘉祯商贸公司为证明其诉讼主张，提交了下列证据证明：1.营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件一份，证明原告的诉讼主体资格及法定代表人信息情况；2.《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购竞争性谈判文件》《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购项目成交通知书》复印件各一份，证明原告被确认为彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购项目的中标单位；3.《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购项目合同书》《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂增加设备协议书》复印件各一份，证明原告向被告供应菜籽油加工厂设备（采购榨炼一体化榨油机、炒料机、提升机、精炼机、全自动灌装机、对锟压胚机、储油罐、不锈钢防爆电动抽液泵、柴油叉车），合同价款为248800.00元；及原告向被告供应菜籽油加工厂设备2平方板框滤机一台、气泵一台，合同价为24800.00元；被告未按照合同约定付款，应向原告支付欠款总额日万分之五的滞纳金的事实；4.交付使用照片、收据（复印件）各一张、光盘（安装调试设备视频）一个，证明原告于2017年3月9日将设备交付调试安装，但因电压达不到设备要求第一次安装失败，2017年9月24日成功进行了第二次设备安装调试及因第一次被告的原因导致进行第二次安装，由此产生安装费19900.00元的事实；经质证，被告洛旺乡政府对证据1的“三性”无异议；对证据2、3的合法性和真实性不持异议，但认为，原告未按照采购合同书确定的型号、参数等提供设备，达不到合同约定目的，原告的行为已构成违约，不能证明原告的待证目的；对证据4照片“三性”不予认可，原告未通知被告参与调试、验收，不能证明原告的证明目的。收据上载明的名称是祯商贸公司，与原告嘉祯商贸有限公司的名称不一致，且与云南博科机械设备有限公司无关系。安装调试设备视频不能证明原告的待证目的。被告洛旺乡政府为证明其抗辩主张，提交了下列证据证明：5.统一社会信用代码证书及法定代表人身份证明书复印件各一份，证明被告的诉讼主体资格；6.《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购项目合同书》《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂增加设备补充协议书》复印件各一份。证明原、被告于2017年2月22日签订《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购项目合同书》，原告作为供应商，应当按照竞争性谈判文件的要求向被告供应菜籽油加工设备和按照项目采购合同书第六条（二）项第一条的规定，按照合同1-5条款负责完成为被告采购设备，并保证提供设备是全新的，符合竞争性谈判申请文件规定，具有国家有关部门注册并符合国家质量检测标准和产品出厂标准的设备，原告却违反该合同条款的规定，向被告提供的设备不符合竞争性谈判申请文件中产品技术参数，没有品牌、原产地及制造厂商，或者不能反映产品技术参数信息，设备到场时没有附配货清单，没有交接手续，所有采购设备没有出厂合格证、使用说明书，其设备无法正常运转，至今都未通过乡级、县级验收合格，其无权要求被告退还保证金及支付合同价款；7.彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购竞争性谈判申请文件复印件一份，证明原告向被告提供的榨炼一体化榨油机、炒料机、提升机、精炼机、全自动灌装机、对锟压胚机、储油罐、不锈钢防爆电动抽液泵、柴油叉车均不符合彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购竞争性谈判申请文件中9-12的要求，其行为构成违约的事实；8.彝良县政府采购项目申报审批表复印件一份，证明被告所采购的榨炼一体化榨油机、炒料机、提升机、精炼机、全自动灌装机、对锟压胚机、储油罐、不锈钢防爆电动抽液泵、柴油叉车是由彝良县政府进行项目申报审批、主导的事实；9.政府采购项目委托代理协议（项目自编号：云振采2016-69）复印件一份，证明2017年1月4日被告将昭通市彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂项目委托给云南振滇工程咨询有限公司组织采购的事实；10.彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购项目成交通知书复印件一份，证明2017年2月16日经过评标委员会评审并按照相关规定公示无异议后，确认原告为彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂的中标单位的事实；11.机器设备竣工验收报告、项目验收会议签到表复印件各一份，证明2018年3月23日彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂项目经彝良县级相关部门组织验收，但因整套设备不能正常配套使用，板框滤油机滤油慢、不达标等问题未能通过验收的事实；12.《退货函》复印件一份，证明2018年5月9日因原告提供的设备不符合合同约定的标准，不能正常配套使用，被告向原告寄送《退货函》要求退货的事实；13.关于彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购项目的解决方案和付款申请复印件各一份，证明由于原告提供的榨油机、板框滤油机等设备不能正常运行，不符合合同要求，使用农户张某对此不满意的事实，及原告提出付款申请的事实；14.洛旺苗族乡人民政府关于怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购项目解决方案的复函复印件一份，证明2018年7月4日，被告针对原告提出的《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂项目的解决方案》和《付款申请》进行回复，明确告知原告，不同意其将原来提供的榨油机设备更换为“益加益”YJY-330型榨炼一体机一台，对板框滤油机滤油速度慢，更换“益加益”清滤机一台无异议，但要求必须与其他设备能够配套使用，如若不能，要求重新更换，同时要求原告提供与投标文件一致的炒料机一台，因灌装机未曾使用，若使用中出现问题，要求更换使用，原告提供的精炼机油管出现漏油现象，需尽快解决，如若不能解决，要求重新更换设备，同时告知，因原告提供的设备不能正常运转，彝良县财政局不予拨付，并再次告知原告收到复函后15日内派员按照投标文件要求和问题解决方案重新组织相关设备安装调试，否则被告将终止与原告合约的事实；15.照片打印件17张，证明原告提供的榨炼一体化榨油机、炒料机、提升机、精炼机、全自动灌装机、对锟压胚机、储油罐、不锈钢防爆电动抽液泵、柴油叉车不符合《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备竞争性谈判申请文件》规定的技术参数及合同要求，灌装机无牌，精炼机漏油使用不正常，板框滤油机和其他设备不能配套使用，炒料机调试过程中修理过多次不能正常使用，榨油机无标牌、出厂编号、无检验员。炒锅不是用电的未使用过，对锟压胚机无型号，没有生产能力的事实；16、申请证人张某出庭作证，证人张某主要证明：洛旺乡政府与嘉祯商贸公司在彝良县公共资源交易中心签订了采购合同，由嘉祯商贸公司向洛旺乡政府提供菜籽油加工设备，我参与了这套设备的采购过程，对设备的规格型号我是清楚的，因为这个菜籽油加工设备是村集体组织项目，是我向洛旺乡人民政府承包的，所以加工设备拉来时也是直接拉到我家这里的，签订合同时就说好的。2017年农历二月十二日原告将榨油机一台、炒料机两台、提升机一台、四桶精炼机一台、全自动灌装机一台、叉车一台、储存罐两个、对锟压胚机一台、防爆抽油机一台运至洛旺乡怀来村溪口社我家里，原告就用叉车把这些设备卸下来，我发现所有的设备都无标牌，应该是翻新机，我就打电话给洛旺乡政府刘副乡长反映，电话中具体说了些什么及刘副乡长有没有到达现场我记不清楚了。当天设备没有安装、调试，第二天安装时因电压不够就没有安装成功，我就找洛旺乡供电所的唐冲说电压不够，他回复我要增加变压器，之后进行了第二次安装、调试，在使用过程中榨油机能正常运转，榨出来的油只通过板框滤油机，并未通过精炼机，不能对外销售，榨油设备出油率不行，还达不到普通机器的出油率。我是80年代就开始接触菜籽的榨油工作，影响出油率一方面是菜籽的品质，一方面是设备的原因。原告采购的设备与合同约定的参数不合，是双方口头进行了变更。原告须对操作设备的工人进行技术培训，我儿子张仙作为受训人员，原告培训了不到两个小时。2017年10月到2018年12月我用过搅拌桶和精炼机，每个月都用着这两个设备，炒料机在原告的技术人员在场时能正常运行，但技术人员走后，就不能正常运行，设备出现问题时我找刘副乡长反映过。政府组织相关部门对该设备进行过验收，但有争议没有通过。2018年12月4日原告和洛旺乡政府对设备进行实际操作实验设备是否有问题，第一次实验3000斤菜籽榨出1050斤左右菜油，除掉杂质菜油不到1000斤，按理论上应该能榨出1200斤菜油，第二次实验3000斤菜籽时炒料机随时断电；17、申请证人杨某出庭作证，证人杨某主要证明：我是彝良县财政局工作人员，知晓彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备的事情，该项目原告通过招投标获得供应商资质，我没有参与该项目的招投标。2018年3月23日县政府组织部牵头组成由县扶贫办、财政局、水务局、建设局四个部门的专门验收组第一次对采购的设备进行验收，我参与了验收，根据乡政府的叙述和四个部门的观察，机器没有运行，没有合格证，到现在都未通过验收。从交货到第一次验收间隔六个月是因为该设备是政府扶贫的项目，全县有很多项目，所以要县政府统一组织验收，并不是县财政局一个办公室去验收就行。2018年12月3日应乡政府的要求重新进行验收，但因县财政局的工作人员没有时间就未参加。验收是没有时间限定的，主要由乡政府来决定。设备的款项是由乡政府验收后并提交报账的资料等向县财政局提出申请，县财政局才予以支付。经质证，原告对证据5、7、8、9、10“三性”无异议；对证据6真实性无异议，但不能证明被告的待证目的，从合同上反映不出来原告提供的设备不符合合同的要求；对证据11无原告签字或盖章，“三性”不予认可；对证据12原告按照被告退货函上的要求派人进行了设备调试，并与被告达成一致意见，不能达到被告的证明目的；对证据13不清楚方案中“三、四、五条”所代表的意义，并不能达到被告的证明目的；对证据14的“三性”不予认可，该解决方案不符合合同约定，被告的复函中的提及的设备质量问题并不实际存在，被告要求太过分，故不予理会；对证据15榨油机交货时有标牌的，因为使用人没有维护好，导致现在脱落了，说明书、合格证的原件是全部交付给张某。提升机这一类产品，同型号的产品都不会有标牌，精炼机、灌装机是不锈钢容器，其特性不允许加装标牌，会影响其密封性。对锟压胚机的问题，是被告要求增加的。关于油泵的问题，现在的生产加工量达不到使用油泵的量，因为管道里占用的油都要100多斤，我方也不建议现在使用。叉车属于机动车，被告拍的是发动机的车标，被告方要求我方提供培训，需要向交警部门申请。关于炒料机的问题，合同上并没有要求电加热，设备的技术参数是符合合同要求的。2018年12月3日、4日我们打了3000多斤菜籽，在运行的整个过程中设备都没有发生任何问题。板框滤油机当天是滤了1300多斤油，已经证明设备的加工能力。关于板框滤油机标牌的问题，出厂是刻字机刻上去的，人工是修改不了，而且是按照协议提供的品牌、参数等提供的，不存在违约行为；对证据16认为，证人张某在对原、被告与法官提出的相同问题时作出不同回答，矛盾多，且陈述相关合同其全程参与，在合同中明确约定了相关机器设备需要多少电压，但当机器设备运到其处时，其才去找供电人员询问得知要重换变压器，其证言明显系虚假陈述，应不予采信；对证据17杨某说要县政府组织验收与合同约定不符合，且相关设备是否符合不是凭肉眼就能判断和推测的，这与设备未验收是因为“不符合”从逻辑上讲不通，故其证言系虚假陈述，应不予采信。被告对证据16、17不持异议。为查明案件事实，本院依职权调取了下列证据：18.现场笔录二份及光盘一个，主要内容：2018年11月14日在本院工作人员的见证下，原、被告双方在彝良县溪口张某家中对原告供应给被告的设备数量进行清点后无异议并进行了确认。即：榨炼一体化榨油机一台、炒料机一台、提升机一台、精炼机一台、全自动灌装机一台、对锟压胚机一台、储油罐、不锈钢防爆电动抽液泵一台、柴油叉车一台及补充增加的2平方板框过滤机一台、气泵一台。原告认为榨炼一体化榨油机、提升机、精炼机、全自动灌装机、储油罐系不锈钢制品，对密封性比较严格，所以这几个设备无设备型号、品牌、原产地及制造商厂名的标识，炒料机、柴油叉车是合同约定的品牌，柴油叉车有发动机标识，全身标识按行业标准都是写在说明书上，不会贴在车身上。不锈钢防爆电动抽液泵原来合同约定的功率是0.88ＫＷ，因为太小，便与被告协商后调换成1.85ＫＷ的抽液泵，对锟压胚机合同上约定的厂商无现货，炒料机按合同约定的品牌动力只能烧油、烧炭、天然气，原告与被告协商后便调换成现在这个品牌的对锟压胚机和炒料机。被告认为原告采购的设备基本上未按合同约定来采购，但只要这套设备能榨油，技术参数符合合同的约定，通过有关部门验收后就付款。应原、被告要求，本院工作人员于2018年12月3日到彝良县溪口张某家中见证了原告对菜籽油加工设备进行调试的过程，当天试验压榨了480斤菜籽，榨油机、炒料机能正常运行。其中第一组压榨120斤菜籽能榨出毛重31.8斤菜油，第二组压榨120斤菜籽能榨出毛重32.6斤菜油。经质证，原、被告对证据18无异议。本院认为，证据1、5系国家有关机关颁发的证件，来源合法，能证明原、被告的基本信息情况，本院予以采信；证据2中“彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购竞争性谈判文件、竞争性谈判申请文件”系云南振滇工程咨询有限公司向原告就彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购发出的磋商、谈判文件资料，被告对其真实性、合法性无异议，本院予以采信；“彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购项目成交通知书”与证据3、6、10原、被告分别提交的内容完全相同的同一证据，原、被告无异议，能证明原告中标彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购项目资格，随即与被告签订了彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备项目合同书及补充协议，合同书或补充协议对项目或设备名称、品牌、型号规格、产地、合同价款、双方的权利义务等内容进行了约定，本院予以采信；证据4无其他证据证明，且未与原件核对，其真实性无法确定，本院不予采信；证据7、9原告无异议，能证明被告将彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂项目委托给云南振滇工程咨询有限公司组织采购，原告作为谈判申请人与云南振滇工程咨询有限公司就菜籽油加工厂项目进行磋商、谈判的事实，本院予以采信；证据8能证明被告2016年11月24日向彝良县财政局申请政府采购榨油机等设备的事实，本院予以采信；证据11证明2018年3月23日有关部门对原告供应的榨油机等菜籽油加工设备进行验收的经过，虽然原告认为没有通知其到场，但该证据与证据16、17能够相互印证的部分，其真实性本院予以采信；证据12、13、14系被告就榨油设备提出退货，原告进行回复解决问题的方案、申请付款，采取补救办法等事实，本院予以采信；证据15能证明原告交付设备的名称、数量等，本院予以采信；证据16-17证人证言与其它证据能相互印证的事实部分本院予以采信；证据18原、被告无异议，本院予以采信。根据庭审、举证、质证和认证，本院确认本案事实如下：2017年1月4日被告洛旺乡政府与云南振滇工程咨询有限公司签订了《政府采购项目委托代理协议》，约定被告洛旺乡政府将彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂项目的榨油机、滤油机、炒料机、提升机、菜籽脱壳精选机、全自动旋盖封口机、精炼机、全自动灌装机、对锟压胚机各一台委托给云南振滇工程咨询有限公司代理采购。2017年2月16日嘉祯商贸公司通过招投标获得该设备供应商资格。2017年2月22日嘉祯商贸公司（乙方）作为供应商与作为采购人的洛旺乡政府（甲方）签订了《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂设备采购项目合同书》（以下简称《采购合同》）约定，由嘉祯商贸公司向洛旺乡政府供应一批菜籽油加工设备及安装，主要内容：“一、项目或设备（产品）名称、品牌、型号规格、产地、生产厂家名、数量、单价为：榨炼一体化榨油机，型号150，品牌瑞华，原产地：河南省巩义市，制造厂名巩义市瑞华机械厂，技术指标参数功率22KW/380V,尺寸2250×1200×1950㎜，550KG/加工量；炒料机，型号R-030，品牌瑞华，原产地：河南省巩义市，制造厂名巩义市瑞华机械厂，技术指标参数：功率25KW/380V,尺寸2000×850×1250㎜，150KG/次容量；提升机，型号R-031，品牌瑞华，原产地：河南省巩义市，制造厂名巩义市瑞华机械厂，技术指标参数：功率2.4KW/220V,尺寸450×450×850㎜；精炼机，型号R-034，品牌瑞华，原产地：河南省巩义市，制造厂名巩义市瑞华机械厂，技术指标参数：功率24KW/380V,尺寸3650×710×1680㎜800L容量；全自动灌装机，型号RH032,品牌瑞华，原产地：河南省巩义市，制造厂名巩义市瑞华机械厂，技术指标参数：功率0.75KW/380V,尺寸2000-3800桶/时1750×1000×2000㎜；对锟压胚机，型号R-035,品牌瑞华，原产地：河南省巩义市，制造厂名巩义市瑞华机械厂，技术指标参数：功率3KW/380V,尺寸80×60×100㎜700KG/H加工量；储油罐，型号R-037，品牌瑞华，原产地：河南省巩义市，制造厂名巩义市瑞华机械厂，技术指标参数材料要求满足食用油安全标准不锈钢，净容量2吨/个；不锈钢防爆电动抽液泵，型号R-038，品牌瑞华，原产地：河南省巩义市，制造厂名巩义市瑞华机械厂，技术指标参数流量：9㎡/h,150L/min,扬程：10m，转速：12000r/min,功率0.88KW;柴油叉车，型号H720-05,品牌合力，原产地：安徽省合肥市，制造厂名：安徽合力股份有限公司，技术指标参数额定起重量：2000-3500KG，叉车长度920×122×40㎜，行走方式：内燃式叉车；二、随机资料和配套附属设备要求：按相关要求标准配置；三、安装调试要求：设备生产、安装、调试（或项目建设）符合国家相关标准和规范以及设计要求，并满足甲方技术要求，乙方负责进行设备的免费安装测试同时完成直至正常使用。……五、合同总价248800.00元，以上价格为甲方指定地点交货价并包含装卸、运输、安装、调试、培训费用等，本合同的供货范围，除包含上述货物外，还包括随机的辅助专用工具、备品备件和易损件（消耗品）、技术文档、货物运行所必须的随机消耗品，相应的技术服务与质量保证文件；六、甲乙双方的权利义务：（一）甲方的权利和义务……3、甲方负责组织成立验收小组对设备或项目进行验收并签署报告，（二）乙方的权利和义务，1、乙方保证按本合同一、二、三、四、五条款负责完成甲方项目，并保证提供的设备是全新（包含零部件）、符合竞争性谈判申请文件规定、具有国家有关部门注册并符合国家质量检测标准（进口产品具有国家有关部门完整手续）和产品出厂标准的设备；执行国家三包政策。否则，甲方有权拒绝货物并解除合同；……八、技术培训。乙方向甲方提供30天的设备使用人员现场例行免费培训，培训内容包括设备的性能、结构、拆装、调试、使用、一般的维修、维护及保养等；九、售后服务标准及要求：本合同范围内的货物质保期为2年。质保期内，乙方对货物提供全免费上门保修、维护或免费更换。如产品发生非甲方故意损害所导致的质量问题，由乙方负责免费维修或更换，同一货物、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用，乙方必须予以更换同品牌、同型号或不低于竞价配置的其它新机器……十、整体项目完成时间或设备送达甲方指定地点并按规范安装调试完毕时间为合同签订生效后15日内。十一、验收及验收标准：1.设备验收：设备到达甲方指定地点后甲方统一初验是否符合合同要求（或按所提供样品进行验收）。设备交验地点和方式：合同签订后，乙方负责将完整配套的原封设备（含开机必要消耗品）送到甲方指定的地点（彝良县洛旺乡怀来村溪口组指定地点），由甲乙双方共同开箱初验，并由乙方按合同规范要求完成安装及加电测试等。交货时，乙方随货向甲方交付设备必需的合格证、保修卡、相关资料……若开箱加电测试发现不合格的货物，乙方必须予以更换……2.项目验收：设备安装和调试或项目建设施工完成后，甲方检验、测试是否合格并满足合同技术要求。3.验收标准：按国家、行业标准。十二、合同价款结算：1、履约保证：乙方应根据相关规定要求，向甲方缴纳履约保证金5000元。乙方对设备安装、调试等完成后，通过乡级验收，履约保证金5个工作日内无息退还。（合同签订时明确）2.合同价款支付：一是在所有设备运输到交货地点并进行安装、调试，正常运行后30个工作日内支付签约合同金额的50%；二是对采购人进行技术培训，采购人能够熟练掌握设备安装及常见问题的处理后支付签约合同金额的40%；三是在质量保修期到后经采购人确认所有设备无质量问题，一次性无息支付剩余签约合同金额的10%。3.项目完工通过县级验收合格后，乙方必须提供税务发票给甲方作报账凭据，否则不与付款。十三、违约责任：除发生不可抗力事实外，乙方所交设备（或项目）和安装调试（或建设施工）与合同标准不相符合的，甲方有权拒收设备（或项目）……甲方无正当理由拒收设备（或项目），甲方向乙方偿付合同款总价百分之五的违约金；逾期支付合同款将向乙方每日偿付欠款总额万分之五的滞纳金……”。2017年3月9日嘉祯商贸公司将设备按合同约定运至彝良县溪口设备使用人张某家，因电压达不到设备所需的标准未安装调试。2017年7月洛旺乡政府（甲方）与嘉祯商贸公司（乙方）签订了《彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂增加设备补充协议书》（以下简称《补充协议》）约定：“一、项目增加设备，2平方板框过滤机一台，品牌魏华，型号规格ＸＭＱ2／390-30Ｕ,产地河南省禹州市，生产厂家名河南省禹州市魏华化工机械厂，单价23120.00元，气泵一台，规格型号ＮＨ-30Ｌ，生产厂家名楠涵五金4Ｓ店，单价1680.00元……二、结算方式及期限：1、结算方式，甲方按清单验收后付给乙方货款人民币24800.00元。”2017年9月24日洛旺乡政府重新安装变压器后，嘉祯商贸公司对设备进行了安装调试和使用人员培训，并将设备使用手册等交付给了张某，张某在使用设备过程中因部分设备出现问题，除搅拌桶和精炼机每月使用外，其他设备暂停使用至今。2018年3月23日在未通知嘉祯商贸公司到场的情况下，彝良县财政局、扶贫办、水务局、住建局四个部门组成验收组到彝良县张某家中对案涉设备进行验收。据机器设备竣工验收报告上显示存在问题为：1、整套设备不能正常配套使用；2、板框滤油机滤油慢，不达标；建议：通过操作实验检验整套设备正常运转情况。2018年5月9日洛旺乡政府以嘉祯商贸公司发来的榨油设备共12件未通知其验货及设备使用人反映设备始终出现异常为由向嘉祯商贸公司发出退货函。2018年6月11日原告嘉祯商贸公司提出设备采购项目的解决方案和付款申请，2018年7月4日被告洛旺乡政府对嘉祯商贸公司作出的采购项目解决方案进行了回复，对部分方案进行了修改。2018年7月6日嘉祯商贸公司以洛旺乡政府未支付设备款为由诉至本院。2018年12月3日本院主持嘉祯商贸公司、洛旺乡政府对榨油设备的运行进行测试，榨油机、炒料机能正常运行，其中第一组压榨120斤菜籽能榨出毛重31.8斤菜油，第二组压榨120斤菜籽能榨出毛重32.6斤菜油。次日试验3000斤菜籽出油1000多斤，炒料机有断电现象。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案被告所采购的彝良县洛旺乡怀来村溪口菜籽油加工厂项目的榨油机、滤油机、炒料机、提升机、菜籽脱壳精选机等由原告供应，被告与原告按采购程序签订《采购合同》和《补充协议》，明确约定了双方的权利义务，其约定是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性禁止性规定，所签订的《采购合同》及《补充协议》合同有效，双方均应依合同约定履行各自义务。《采购合同》及《补充协议》对菜籽油加工厂项目各项设备的名称、品牌、型号规格、产地、生产厂家名、技术指标参数等作出了具体规定，但是原告嘉祯商贸公司对《采购合同》及《补充协议》约定的设备品牌、技术参数等自行变更后，未按《采购合同》和《补充协议》向被告洛旺乡政府交付合同中约定的设备，后被告邀请相关部门组成验收组对案涉设备进行验收，因案涉设备存在问题未通过验收。被告对原告提供的设备在试运行中不满意，案涉设备还出现漏油、断电等情况，被告向原告送达《退货函》。原告虽提出解决方案，但未能解决设备出现的问题和提供被告验收。因此，原告在未征得被告同意和认可的情况下，交付不符合《采购合同》和《补充协议》约定的品牌、规格、技术参数等的设备。原告存在未按照合同约定交付设备的根本违约行为，根据《采购合同》中第十三条违约责任：“乙方所交设备（或项目）和安装调试（或建设施工）与合同标准不相符合的，甲方有权拒收设备”。本案中违约一方为原告，其未按约定交付合同中约定的货物。故对原告请求判决被告支付原告货款及支付迟延付款的滞纳金；请求支付原告二次安装费；请求被告退还原告履约保证金的诉讼请求本院均不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十一条、第一百三十六条、第一百四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告云南嘉祯商贸有限公司的诉讼请求。案件受理费6393.00元，由原告云南嘉祯商贸有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审 判 长  邱文勋人民陪审员  吴文义人民陪审员  胡 静二〇二〇年八月三日书 记 员  文忠艳