云南省盐津县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)云0623民初1063号 原告:盐津理想装饰部，住所地：云南省昭通市盐津县盐井镇双虹路**。 经营者：周绍飞,男，生于1987年6月7日，汉族，云南省盐津县人，住盐津县。 委托诉讼代理人：张光金，云南上首律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。 被告：王义忠，男，生于1962年12月1日，汉族，云南省盐津县人，住盐津县盐井镇双虹路**，现住盐津县。 被告：张高芬，女，生于1963年5月25日，汉族，云南省盐津县人，教师，，住盐津县盐井镇双虹路**现住盐津县。 原告盐津理想装饰部诉被告王义忠、被告张高芬不当得利纠纷一案，本院于2020年7月6日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年8月13日公开开庭进行了审理。原告盐津理想装饰部的委托诉讼代理人张光金与被告王义忠、被告张高芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告盐津理想装饰部向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告返还原告房屋拆迁停产停业损失补助款45000.00元；2、请求判决被告支付原告2018年7月9日至2020年7月28日期间以45000.00元计算的资金占用费5550.00元。自2020年7月29日起至实际履行止期间，由被告以45000.00元为基数，按年利率6%计算继续支付原告资金占用费。事实与理由：2016年1月，周绍飞与被告张高芬签订房屋租赁协议一份，租赁二被告共同所有的位于盐井镇双虹路53号房屋从事门类零售，租期一年。第一次合同期满后双方未再签订书面合同，但租赁关系继续保持。2017年3月21日，周绍飞在盐津县市场监管局申领营业执照，将该店字号登记为“盐津理想装饰部”。2017年，因盐井镇人民政府实施“盐津县黄葛槽棚户区（城中村）改造”项目，决定将工程所涉范围内房屋全部拆除，原告承租经营门店也在拆迁范围内。按相关拆迁文件规定，对因拆迁影响营业的，政府将给予一定的停业补助等补贴，原告按照规定向被告提供了营业执照，被告王义忠到盐井镇人民政府领取了该房的房屋拆迁补助和经营性用房的相关补助款，其中涉及原告应享有的停产停业损失补偿45000.00元。现被告领取拆迁补助款后拒不给付原告应得部分，原告为维护自身合法权益，特提起诉讼，请求法院支持原告的各项诉讼请求。 被告王义忠辩称，在房屋拆迁时与原告不存在房屋租赁关系，双方的租赁合同期限仅截止至2017年1月。到期后被告多次询问原告是否续租，原告明示不再续租，只和家人在承租房屋内临时居住。被告催促原告若不续租请尽快搬走，原告则表示在其工程款到账后会立即支付所欠房租和空租费，并于房屋拆迁后出具欠条一份。另主张被告是挂靠原告的营业执照而领取的停产停业补助，双方约定的挂靠费为5000.00元。被告向盐井镇人民政府领取的停产停业补助是被告的合法收益，请求法院驳回原告的各项诉讼请求。 被告张高芬的答辩意见与被告王义忠的答辩意见一致。 原告盐津理想装饰部围绕其诉讼请求，依法提交了以下证据：1、原告的身份证和营业执照复印件，以证明原告主体资格及业主身份；2、盐津县人民法院（2019）云0623诉前调53号民事调解书一份及盐津县人民法院（2020）云0623执337号执行通知书一份，以证明原告租赁被告门面使用的事实；3、盐津县黄桷槽提质改造指挥部会议纪要（第62期）一份，以证明原告应享受停产停业损失补偿款45000.00元；4、盐津县黄桷槽棚户区（城中村）改造房屋拆迁停产停业损失补偿发放花名册一份，以证明被告领取了应属于原告的停产停业损失补偿款45000.00元。经质证，被告王义忠与被告张高芬对原告提交的证据的三性均无异议，但认为不能达到原告的证明目的。 被告王义忠与被告张高芬未提交任何证据。 本院依职权调取舒开强的证言，其证实拆迁补偿是针对被拆迁房屋所有权人进行补偿，不针对房屋承租人进行补偿，至于房屋所有权人与承租人之间的租赁费用及损失等由他们自行协商解决。经质证，原告认为法院调查程序错误，本案不符合依职权调查规定，被告王义忠既是盐井镇政府工作人员，又是案涉工程拆迁办人员，与被调查人是同事，有密切关系，其证言不客观公正，该证言违反会议纪要规定，是孤证，其效力位阶低于政府文件。二被告对舒开强的证言无异议。 本院认为，对原告提交的证据，被告对三性均无异议，其来源合法，客观真实，能够证明原告与被告之间的租赁关系以及房屋拆迁补偿款领取事宜，与本案具有关联性，均依法作为本案的证据予以采信。本院调取的舒开强的证言，舒开强作为盐井镇人民政府副镇长，负责拆迁事宜，其证言与案件事实具有关联性，客观真实，予以采信。原告的质证意见不成立，不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告王义忠与被告张高芬为夫妻关系。2016年1月，周绍飞与被告签订租赁合同，约定租赁被告位于盐井镇双虹路53号的门面从事门类零售，租期为1年即截止至2017年1月，房租为每年18000.00元。期满后双方未续签租赁合同，但周绍飞继续使用该房屋。2017年3月21日周绍飞申领营业执照，开始经营原告盐津理想装饰部。2017年11月2日，盐津县黄桷槽提质改造工程建设指挥部下发《会议纪要》，针对改造房屋拆迁范围内（黄家坪子张之明住房处至杉木滩）所涉及的被拆迁户的房屋进行评估和停产停业损失补偿作出规定，其中：属拆迁范围内正在从事商业、服务性行业的经营户，一是有营业执照、税务登记证的给予6个月停产停业损失补偿，计算标准为前三年平均效益结合纳税依据，利润部分乘以6个月停产停业损失补偿。2018年7月9日，被告王义忠持原告的营业执照（理想装饰部）在盐津县领取房屋拆迁停产停业损失补偿款45000.00元。2019年3月2日，被告张高芬以周绍飞于2016年1月6日至2018年7月14日期间，租赁被告位于盐井镇双虹路53号的门面欠付房租为由，起诉要求周绍飞支付房租，经本院进行诉前调解，双方自愿达成协议，约定周绍飞支付被告张高芬房屋租赁费22660.00元（含水电费7660.00元），本院出具（2019）云0623诉前调53号民事调解书予以确认并予执行。 本院针对本案的争议焦点评判如下为：一、2017年1月至房屋拆迁期间原告与被告是否存在房屋租赁关系。二被告主张与周绍飞的房屋租赁合同期限为1年，截止至2017年1月后双方已不存在房屋租赁关系，房屋拆迁期间周绍飞及其家人仅暂住原承租房屋内，但根据原告提供的（2019）云0623诉前调53号民事调解书和盐津县黄桷槽棚户区（城中村）改造房屋拆迁停产停业损失补偿发放花名册所证明的事实，被告张高芬以2016年1月6日至2018年7月14日期间周绍飞租赁其所有的位于盐井镇双虹路53号门面从事门类零售，要求周绍飞给付欠付房租为由申请本院进行诉前调解，以及被告王义忠使用原告的营业执照到盐井镇人民政府领取相应停产停业损失补偿的行为，与二被告在本案中所辩称的内容相悖，二被告未提供其他充分证据对其辩称的事实予以证明，对被告主张与原告存在挂靠关系亦未提供证据予以证明，应当承担举证不能的不利后果，故应当认定2016年1月6日至2018年7月14日期间原告与周绍飞之间存在房屋租赁关系。 二、被告领取的房屋拆迁停产停业损失补偿45000.00元的受偿主体是否为原告盐津理想装饰部。从本院调取的证据显示，盐井镇人民政府所给付的房屋拆迁造成的停产停业损失补偿费是针对被拆迁房屋所有权人进行补偿，不针对房屋承租人进行补偿，故不能认定盐井镇人民政府所支付的停产停业损失的受偿主体为原告。 综上所述，本院认为，《中华人民共和国民法典》第一百二十二条“因他人没有法律根据取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益”之规定，不当得利是指没有法律根据，取得不当利益，造成他人损失的情形。本案中，被告王义忠持盐津理想装饰部（营业执照登记经营人为周绍飞）营业执照在盐井镇人民政府领取了停产停业损失45000.00元，并未给原告造成损失，故原告主张的不当得利没有事实及法律根据，其诉讼请求不能成立，本院不予支持。至于周绍飞认为自己才是盐津理想装饰部的实际经营者，盐井镇人民政府此次拆迁行为使其遭受损失，盐井镇人民政府应当给予其相应停产停业损失补助，其应当另行主张权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告盐津理想装饰部的全部诉讼请求。 案件受理费925.00元，减半收取计462.50元，由原告盐津理想装饰部负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。 审 判 员 刘寿银 二〇二〇年八月二十七日 法官助理 罗 玺 书 记 员 周塬翔 附： 本案引用的法律条文 一、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 二、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。