广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1881民初2826号原告：黄立轩，男，1963年9月出生，汉族，住广东省英德市。委托诉讼代理人：赖展陆，广东大观律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁芷雅，广东大观律师事务所实习律师。被告：英德市*************民小组（英德市*******琵琶山经济合作社）。负责人：谢宝朋，村民小组长。原告黄立轩与被告英德市*************民小组（以下简称琵琶山村民小组）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄立轩及其委托诉讼代理人赖展陆、被告琵琶山村民小组的负责人谢宝朋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄立轩向本院提出诉讼请求：一、判令被告即时支付剩余工程款841000元及利息，利息从2018年7月1日起以工程款841000元为基数按年利率6%计算至工程款付清为止，暂计至起诉之日止，工程款及利息合计900000元；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年10月5日，原告与被告签订《琵琶山村谢氏宗祠重修合同》（以下简称《宗祠重修合同》），约定：被告将琵琶山祖祠重修工程发包给原告包工包料施工；工程造价68万元；工程款分四期支付，第一期签订合同后付定金2万元，第二期进场开工付材料款10万元，第三期倒好瓦面付材料款20万元，第四期完工验收合格后付清余款36万元。2017年4月4日，原告与被告签订《琵琶山祖祠旁屋配套设施重建承包合同》（以下简称《旁屋承包合同》），约定：被告将琵琶山祖祠两旁附属配套设施工程发包给原告包工包料施工；工程造价98万元；付款方式为第一期正常开始施工付5万元，第二期2017年8月30日前20万元，第三期祠堂进伙前付45万元，余款28万元在2018年6月30日前付清。上述合同签订后，原告依约完成施工，被告于2017年12月举行了祠堂进伙仪式，2018年7月13日，被告结算确认上述两合同工程总造价166万元，已付819000元，尚欠原告工程款841000元，原告多次追讨未果。被告琵琶山村民小组辩称，不同意支付工程款841000元及利息。理由：一、村民小组的上一届班子在换届时没有向新一届班子移交建造祠堂账目、收据等，只移交了合同。2018年9月换届后没有向原告支付过工程款，不清楚上一届村干部有无付款。二、涉案合同属无效合同。虽然村民清楚建造祠堂，但是建造祠堂旁屋没有经村民会议讨论同意，且在建造祠堂半年后才签订《旁屋承包合同》。村民小组有4名村干部，《旁屋承包合同》必须要有过半村干部签名才能生效，但是只有一名时任村干部签名。《旁屋承包合同》应该是由理事会签订，村民小组协助，不清楚为什么村民小组盖章。虽然祠堂是属于村民小组，但是村民小组只是协助，如果由村民小组建设，村民的签名必须要达到法定人数即三分之二。无论是村民人数的三分之二还是村干部人数的三分之二，均没有达到法定人数。三、即使《旁屋承包合同》有效，原告也违反了合同第六条约定。该条款约定了付款方式，当村民小组无钱支付时，原告应该停工，不应该继续施工，不应该加大村里的经济负担。村里只有几万元现金，但是要做166万元的项目不现实。四、上一届村干部根本没有考虑村里的经济来源，涉案项目也没有预算，也没有公示，按照规定应该公示预算及方案。建设涉案工程不应该由上一届村干部自行决定，应该经过村理事会同意。村理事会有13人，起码要超过三分之二的人数。合同中理事会签名栏有谢宝群的签名，谢宝群的户籍不在村民小组，无权在合同签名。上一届村干部，与原告签订该份合同应该通过村民会议开会讨论，经村民同意，考虑村里的经济能力，不能私自签订。五、合同明确约定验收合格后付款，但是至今不清楚有无验收，理事会的会长谢思镰表示没有验收。祠堂旁边的墙的瓷片大概有1.5米裂痕，大概有30-40厘米左右脱落。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2016年10月5日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《宗祠重修合同》，其中主要约定：一、甲方将其祖祠重修工程发包给乙方包工包料施工；二、祠堂按原有三栋二井，墙体（原样）补墙，瓦面水泥钢筋倒面；三、工程造价68万元；四、工程款分四期支付，第一期在签订合同后付定金2万元，第二期在进场开工付材料款10万元，第三期在倒好瓦面付材料款20万元，第四期在完工验收合格后付清余款36万元。签订合同后，原告依约进场施工。2017年4月4日，原告（乙方）与被告（甲方）再签订《旁屋承包合同》，其中主要约定：一、甲方按祖祠重修方案重建祖祠两旁附属配套设施，将工程发包给乙方包工包料施工；二、按原有基础、规格三栋二井要求施工，总面积约450㎡，包拆卸旧料；三、在2017年12月15日完工验收；四、工程造价98万元；五、付款方式为第一期正常开始施工付5万元，第二期2017年8月30日前付20万元，第三期祠堂进伙前付45万元，余款28万元在2018年6月30日前付清。原告依约完成施工，被告于2017年12月举行了祠堂进伙仪式，2018年7月13日，被告结算确认上述两份合同工程总造价166万元，已付819000元，尚欠原告工程款841000元。另外，被告内部村干部换届选举后，新旧干部对涉案工程的账目、票据的移交，包括对祠堂的使用等出现问题。被告没有再向原告支付工程款。本院认为，原、被告签订的《宗祠重修合同》和《旁屋承包合同》属于建设工程施工合同，由于原告属于自然人，没有建筑施工企业资质，此两份合同属于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项规定的情形之一，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，应认定为无效合同。虽然涉案合同无效，但是原告已经按合同约定完成工程，涉案工程已交付使用，原告依法有权请求参照合同约定支付工程价款。原告诉请被告支付工程款841000元理据充分，予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”涉案房屋已交付使用，根据上述规定，原告只在房屋的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。被告提出“祠堂旁边的墙的瓷片大概有1.5米裂痕，大概有30-40厘米左右脱落”，不属于地基基础工程和主体结构质量问题。虽然涉案合同没有约定利息问题，但是欠付工程价款利息是法定利息。原告要求被告支付欠付工程款的利息，理据充分，予以支持。综合本案情况，利息应以工程款841000元为基数从2018年7月13日起计算至付清款日止。其中：2019年8月20日之前按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至还清款日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。另外，被告内部因村干部换届产生的问题，是其内部管理问题，不能对抗原告的主张，而且也不属于本案审查范畴。其抗辩理据不足，不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、限英德市*************民小组（英德市*******琵琶山经济合作社）于本判决发生法律效力之日起十日内向原告黄立轩支付工程款￥841000.00元。二、限英德市*************民小组（英德市*******琵琶山经济合作社）于本判决发生法律效力之日起十日内向原告黄立轩支付以上述工程款￥841000.00元为基数按实欠款额从2018年7月13日起计算至付清款日止的利息。其中：2019年8月20日之前按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起至还清款日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。三、驳回原告黄立轩的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费￥6400.00元、财产保全费￥5000.00元，共￥11400.00元（原告黄立轩已预交），由被告英德市*************民小组（英德市*******琵琶山经济合作社）负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审判员  赖付亮二〇二〇年八月十九日书记员  李艳婷附1：相关法律、司法解释条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。附2：英德市人民法院标的款账号情况户名：英德市人民法院，开户行：中国银行清远英德和平中路支行，账号：7133********。如当事人要汇款到该账户，请在汇款单上将案件的案号附上，否则无法认定案号，无法入账。