上海市闵行区人民法院行 政 判 决 书（2020）沪0112行初425号原告上海品宏实业发展有限公司，住所地上海市青浦区。法定代表人马方。委托代理人杜苏星，男。被告上海市青浦区人力资源和社会保障局，住所地上海市青浦区。法定代表人俞藕英。行政负责人吴薇，副局长。委托代理人孙涛，上海唐毅律师事务所律师。第三人王景天，男，1994年3月5日出生，汉族，户籍地河南省。委托代理人胡蓓，上海市方正律师事务所律师。原告上海品宏实业发展有限公司诉被告上海市青浦区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政确认一案，本院于2020年5月18日立案受理，并于同日依法向被告发送了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书等材料。本案依法组成合议庭，因案情需要，本院于2020年6月10日依法通知王景天作为本案的第三人参加诉讼，并向其发送了起诉状副本、参加诉讼通知书及举证通知书等材料。本案于2020年7月7日公开开庭进行了审理，原告委托代理人杜苏星，被告行政负责人吴薇及委托代理人孙涛，第三人王景天及其委托代理人胡蓓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告于2019年11月1日作出青浦人社认(2019)字第1468号《认定工伤决定书》(以下简称《决定书》)。《决定书》的主要内容为，王杰(第三人之父)与原告于2018年5月1日至2018年11月20日期间存在劳动关系，王杰被原告安排在外从事安装工作。2018年11月20日，王杰受公司安排在闵行区颛兴路XXX弄XXX号XXX室客户处安装橱柜台面时，不慎从高处坠落，导致全身多处部位受伤。王杰经上海市闵行区中心医院确认死亡，死亡原因为颅内损伤。王杰受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项之规定、《上海市工伤保险实施办法》第十四条第(一)项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告上海品宏实业发展有限公司诉称：王杰并非原告的合同制工人，其长期在外从事安装工作，不受原告的直接管理。2018年11月20日，王杰在闵行区颛兴路XXX弄XXX号XXX室客户处安装橱柜台面时，并不在原告的工作场所，该场所的环境并非原告构造，而且王杰当时是到距离厨房数米远的客厅闲逛，以至于从客厅的楼梯洞口掉到地下室，说明王杰当时不在工作，更不在工作现场，王杰受到的伤害与工作场所和工作原因没有因果关系。被告没有认真细致地查明事实，且适用法律、法规错误，故请求法院依法撤销被告于2019年11月1日作出的《决定书》。原告为证明其主张提供了以下证据材料：2018年11月20日的询问笔录，证明王杰不是在工作场所、因工作职责受到的事故伤害。被告上海市青浦区人力资源和社会保障局辩称：不同意原告的诉讼请求。被告作出的行政行为，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告于法定期限内向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据：一、职权依据：《工伤保险条例》第五条第二款；二、程序依据：《工伤保险条例》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条；三、法律规范依据：《工伤保险条例》第十四条第(一)项，《上海市工伤保险实施办法》第十四条第(一)项；四、程序和事实证据：1、《工伤认定申请表》、委托书、第三人身份证复印件、户口簿复印件、《工伤认定法律文书送达地址确认书》，证明王亲民、邹道英、陈静、王景云共同委托第三人就王杰死亡一事向被告提出工伤认定申请；2、《工伤认定申请受理决定书》、《提供证据通知书》及送达回证，证明被告依法受理工伤认定申请以及要求原告提供证据并送达；3、原告提供的工伤认定中止审理申请、上诉状、《工伤认定审理中止通知书》及送达回证，证明被告依法中止工伤认定审理并送达；4、《工伤认定审理恢复通知书》、《再次提供证据通知书》及送达回证，证明被告依法恢复工伤认定审理以及再次要求原告提供证据并送达；5、《决定书》及送达回证，证明被告依法作出工伤认定结论并送达；6、原告公司营业执照复印件、企业信用信息公示报告，证明原告主体资格；7、王杰的身份证复印件，证明王杰的身份；8、上海市青浦区人民法院(以下简称青浦法院)(2019)沪0118民初5257号《民事判决书》、上海市第二中级人民法院(以下简称二中院)(2019)沪02民终8007号《民事判决书》，证明2018年5月1日至2018年11月20日期间，原告与王杰存在劳动关系；9、死亡小结及居民死亡医学证明书，证明2018年11月20日，王杰因高处坠落致颅内损伤，医治无效后死亡；10、微信截图及现场照片，证明2018年11月20日，原告安排王杰至闵行区颛兴路XXX弄XXX号XXX室安装橱柜台面，坠落地点也在该处；11、马永梅在上海市公安局闵行分局颛桥派出所的《询问笔录》，证明马永梅系原告的法定代表人，2018年11月19日，其在微信群中安排王杰去做第二天的橱柜台面安装工作；12、原告公司的送达地址确认书、委托书、杜苏星的身份证复印件、情况说明，证明原告委托杜苏星处理王杰死亡的工伤认定事宜，公司认为王杰死亡与其无关；13、第三人的两次《工伤认定调查记录》，证明原告通知王杰2018年11月20日前往闵行区颛兴路XXX弄XXX号XXX室客户处安装橱柜台面。安装过程中，王杰想要量取液化气灶尺寸，液化气灶放在客厅里，客厅里有个洞是通向地下室的，当时液化气灶正好放在这个洞口旁边，洞口附近没有任何的防护措施，所以失足坠落地下室致伤，最终救治无效死亡。第三人王景天述称：不同意原告的诉讼请求，认可被告作出的认定工伤决定。第三人无证据提供。经庭审质证，原告对被告提供的职权依据、程序依据无异议；对法律规范依据有异议，认为被告适用法律错误，王杰不是在工作场所，因工作职责受到的事故伤害。原告对被告提供的程序和事实证据发表如下质证意见：对证据1-12均无异议；对证据13真实性、关联性有异议，认为第三人只是单方面陈述，没有证据佐证，被告也没有实地调查。据原告了解，王杰当时在厨房里安装橱柜台面，第三人陈述的洞口距离厨房至少6-7米，根据公安机关调取的材料，是房主让王杰休息，王杰从厨房到客厅闲逛，不是所有地方都是工作场所。被告对原告提供的证据真实性无异议，但认为王杰是在客户处完成工作的过程中，在合理的工作区域发生的意外坠亡。第三人对被告提供的证据、依据均无异议；对原告提供的证据真实性无异议，但认为不能达到原告的证明目的，笔录没有表明王杰是在闲逛过程中发生的事故。经庭审质证，本院对证据、依据作如下确认：被告提供的职权依据、程序依据及法律规范依据合法、有效，适用于本案，本院予以确认。被告所提供的程序和事实证据来源合法，内容真实，证明效力本院予以确认。原告提供的证据客观真实，本院对证据的真实性予以确认。根据当事人的庭审陈述及经本院审查确认的证据、依据，本院查明如下事实：第三人王景天系王杰之子，王杰生前系原告公司职工。2018年11月20日，王杰受公司安排在闵行区颛兴路XXX弄XXX号XXX室客户处安装橱柜台面时，不慎从高处坠落，导致全身多处部位受伤。2018年12月12日，上海市闵行区中心医院作出居民死亡医学证明书，确认王杰死亡，死亡原因为颅内损伤。第三人于2019年6月18日向被告申请对王杰进行工伤认定，被告于同月27日决定受理上述工伤认定申请，并向当事人送达了受理决定书。因该案需等待原告与王杰的劳动关系纠纷一案的审理结果，于2019年8月6日中止审理，同年10月17日，该案恢复审理。2019年11月1日，被告作出被诉《决定书》并予以送达。原告不服，向本院提起行政诉讼。另查明，2019年3月11日，原告就其与王杰的劳动关系纠纷起诉至青浦法院，青浦法院立案受理后，于2019年5月24日作出一审判决，确认王杰与原告于2018年5月1日至2018年11月20日期间存在劳动关系。原告不服，上诉至二中院，二中院于2019年9月6日作出终审判决，驳回上诉，维持原判。本院认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告依法具有作出工伤认定的主体资格。被告受理后进行调查取证，作出认定，程序符合法律规定。根据《工伤保险条例》第十四条第(一)项的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，根据被告提供的马永梅的《询问笔录》、青浦法院及二中院的生效判决、工伤认定调查记录、微信截图及现场照片等证据，可以证明2018年11月20日王杰受原告公司委派至闵行区颛兴路XXX弄XXX号XXX室安装台面过程中不慎摔倒受伤，导致死亡，被告据此作出被诉工伤认定决定，认定事实清楚，适用法律正确。原告主张王杰的工作场所应该是在闵行区颛兴路XXX弄XXX号XXX室的厨房，而王杰的受伤地点是在客厅，不应认定为工作场所，对此，本院认为虽然王杰的安装橱柜台面工作是在厨房完成的，但是厨房与客厅均在101室内，且是相连的，被告将客厅认定为合理工作区域并无不当，原告的主张缺乏事实和法律依据，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告上海品宏实业发展有限公司的诉讼请求。本案案件受理费人民币50元，由原告上海品宏实业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 长  刘 静人民陪审员  俞锦林人民陪审员  程丽美二〇二〇年八月二十八日法官 助理  纪颖欣书 记 员  纪颖欣附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。