云南省曲靖市沾益区人民法院 行 政 判 决 书 (2020)云0328行初49号 原告：黄彩花（魏东之母），女，1937年8月10日出生，汉族，曲靖市麒麟区人，文盲，无业，住曲靖市麒麟区。 原告：代琳（魏东之妻），女，1973年11月12日出生，汉族，云南省会泽县人，大学文化，工人，住曲靖市麒麟区。 原告：魏代宇辰（魏东之子），男，2000年12月16日出生，汉族，曲靖市麒麟区人，大学文化，在校学生，住曲靖市麒麟区。 三原告共同委托代理人：杨叶，云南平航律师事务所律师。特别授权代理。 被告：曲靖市人力资源和社会保障局。住所地：曲靖市麒麟区寥廓北路**。统一社会信用代码：11530300015149983H。 法定代表人：荀建所，局长。 行政机关出庭工作人员：尹元，工伤保险科科长。特别授权代理。 委托代理人：肖雪琼，云南靖嘉律师事务所律师。特别授权代理。 第三人：红云红河烟草（集团）有限责任公司曲靖卷烟厂。住。住所地：云南省曲靖市麒麟区麒麟北路大坡寺统一社会信用代码1530300217221381D。 法定代表人：邹玉胜，厂长。 委托代理人：黄蓉蓉，云南凌云律师事务所律师，特别授权代理。 委托代理人：刘志琼，云南凌云律师事务所律师，特别授权代理。 原告黄彩花、代琳、魏代宇辰不服被告曲靖市人力资源和社会保障局（下称曲靖市人社局）作出的不予认定工伤决定，于2020年7月1日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2020年7月2日、7月3日分别向被告曲靖市人社局、第三人红云红河烟草（集团）有限责任公司曲靖卷烟厂（下称曲靖卷烟厂）送达了起诉状副本、应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月12日公开开庭审理了本案。原告黄彩花、代琳、魏代宇辰及其委托代理人杨叶，被告曲靖市人社局委托的出庭工作人员尹元、委托代理人肖雪琼，第三人曲靖卷烟厂的委托代理人黄蓉蓉、刘志琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告曲靖市人社局于2020年2月28日作出编号530399201900435的不予认定工伤决定书，认定曲靖卷烟厂职工魏东（代琳之夫）于2019年11月21日上班时胃不舒服。次日7时40分左右请假补休。12时左右，家属打120急救，抢救40分钟后无效死亡。曲靖市第一人民医院诊断结论：呼吸，心跳骤停。不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，不予认定为工伤。 原告黄彩花、代琳、魏代宇辰诉称，2019年7月30日，魏东体检报告显示：乳酸菌酶偏低；同型半胱氨酸测定偏高；心脏左室舒张功能降低。他容易因心脑血管疾病死亡。2019年11月21日15时30分左右，魏东在上班过程中突发疾病。次日7时45分，魏东突发疾病身体不适，并向单位请假就医。12时左右，魏东家属拨打120急救。抢救40分钟后无效死亡。属于视同工伤的情形，应当认定为工伤。原告的诉讼请求为：1、撤销被告曲靖市人社局作出的编号530399201900435的《不予认定工伤决定书》；2、责令被告曲靖市人社局重新作出工伤认定的行政行为。委托代理人杨叶提出：魏东身体不健康。2019年12月21日15时30分，魏东突发疾病胃疼，是心脑血管疾病病发的前期反应。2019年12月22日7时40分，魏东再次突发疾病请假准备就医。7时40分至50分系魏东来上班的在途时间，应当理解为上班时间的延伸，上班的路途理解为工作场所的延伸。21日、22日的突发疾病都是在工作时间、工作场所内。魏东家属打120急救，抢救40分钟宣布死亡。医院诊断救前死亡，就没有必要抢救，故医院的诊断结论是害怕家属找麻烦作出的。魏东的死亡符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项的规定，符合视同工伤的情形，应当认定为工伤。被告不认定为工伤，属于适用法律错误，应判决撤销，并由被告重新作出工伤认定的行政行为。 原告黄彩花、代琳、魏代宇辰及其委托代理人杨叶围绕诉讼请求向本院提交的证据材料为： 1、身份证复印件，证明原告的诉讼主体资格； 2、体检报告，证明魏东患有乳酸菌酶偏低；同型半胱氨酸测定偏高；心脏左室舒张功能降低。他容易因心脑血管疾病死亡； 3、急救病历、死亡证明，证明魏东于2019年11月22日突发疾病经曲靖市第一人民医院抢救无效死亡； 4、证人代某、魏某、牛某证言（三人书面情况说明、当庭证言）、证人身份证复印件，证明2019年11月21日15时30分左右，魏东在上班过程中突发疾病。次日7时45分，魏东上班前再次突发疾病，请假准备就医。魏东系在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡； 5、不予认定工伤决定书，证明魏东在工作时间和工作 岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡。被告不予认定工伤错误。 被告曲靖市人社局辩称，2019年11月21日，魏东胃不舒服，但并非是突发疾病，且与次日突发疾病死亡之间无因果关系，故魏东不是在工作时间、工作岗位突发疾病死亡，不符合《工伤保险条例》第十五条规定的视同工伤的情形，所以，作出不予认定工伤决定书的事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，应当依法驳回原告的诉讼请求。委托代理人肖雪琼提出魏东在11月21日出现胃不舒服，并且正常上下班。在11月22日请假在家，不是在工作时间、工作场所，不符合视同工伤的情形。 被告曲靖市人社局在法定举证期限内向本院提交了以下证据： 第一组：1、被告的统一社会信用代码证书、组织机构代码证、法定代表人身份证明各一份。用以证明被告的主体资格。 第二组： 2、工伤认定申请表、劳动者工伤报告表各一份，证明原告主张魏东突发疾病死亡应为工伤，故向被告申请认定工伤的事实。 3、魏东的身份证一份，证明魏东的身份情况。 4、云南省劳动合同书一份，证明魏东与第三人之间存在劳动关系。 5、身份证、事件经过各一份，证明代琳的身份情况，及代琳认为魏东在2019年11月21日下午上班时身体不适，第二天上午上班途中返家后死亡应属工伤的事实。 6、曲靖市急救中心院前急救病历、居民死亡医学证明（推断书）各一份，证明魏东于2019年11月22日在烟厂四生活区突发疾病，经诊断为救前死亡（呼吸，心跳骤停）的事实。 7、证人魏某、牛某、代某书写的情况说明、三人身份证复印件各一份，证明魏东于2019年11月21日上班时胃不舒服，工作结束后正常下班的事实。 第三组： 8、关于魏东工伤认定申请的异议说明一份，证明第三人曲靖卷烟厂对魏东家属提出的工伤申请提出异议，认为魏东不是在工作时间、工作岗位突发疾病死亡。 9、烟叶质检二科2019年11月在册人员基本情况表、烟叶质检二科烟叶质检工岗位说明书、关于烟叶质检二科工作时间的情况说明、红云红河集团曲靖卷烟厂2019年11月考勤登记表各一份，证明魏东的工作岗位为烟叶质检二科烟叶质检工。2019年11月为年度烟叶收购期间，工作时间为上午7:50-11:30，下午为13：00-17：00。 10、证人孟某、王军书写的情况说明二份、通话记录一份、原料部职工补假申请表一份，证明2019年11月22日7时43分，魏东通过电话向孟某请补休假一上午。7时50分，魏东的姐姐魏某告知王军魏东上午补休，王军同意后与孟某核对的事实。 第四组： 11、工伤认定申请受理决定书一份、《工伤认定送达回证》两份，证明被告受理工伤认定申请并向原告代琳、第三人送达的事实。 12、用人单位举证通知书、工伤认定送达回证各一份，用以证明被告向第三人送达举证通知书的事实。 13、王军、孟某的调查笔录各一份，证明烟叶收购期间的工作时间为上午7：50-11：30，下午13：00-17：00。公司有请销假制度。2019年11月22日魏东请假补休的事实。 14、魏某的调查笔录一份，证明2019年11月21日，魏东上班时胃不舒服。次日7时45分，魏东打电话告知魏某身体不舒服要请假，12时就赶往魏东家，魏东抢救无效死亡。 15、照片八张，证明魏东在办公室摆放药品的事实。 17、不予认定工伤决定书、工伤认定送达回证两份，证明被告作出不予认定工伤决定书，并送达给原告代琳、第三人的事实。 第五组：《工伤保险条例》、《工伤认定办法》，证明被告作出的不予认定工伤决定所适用的法律依据。 第三人曲靖卷烟厂述称，魏东在2019年11月21日在工作时间和工作岗位声称身体不舒服，但依然在工作岗位上完成了当天的工作。次日请假在家，到12时45分突发疾病抢救。身体不适到突发疾病抢救死亡的时间是间断的，不联系的，不符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定的情形，不应视同工伤。故请求驳回原告的诉讼请求。委托代理人黄蓉蓉、刘志琼提出：魏东2019年11月21日声称胃不舒服，并非是突发疾病的时间点，应当以2019年11月22日12时为突发疾病的时间点。魏东突发疾病经医院抢救无效死亡不是在工作时间、工作地点，而是请假在家中死亡。认定工亡的四个要件是工作时间、工作岗位、突发疾病、径直送医院抢救，并具有同时性、连贯性。魏东出现身体不舒服，到抢救无效死亡，过程是间断的、不联系的，不符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定的视同工伤的情形，不应认定为工伤。故请求驳回原告的诉讼请求。 第三人曲靖卷烟厂提交的证据： 1、劳动合同，证明曲靖卷烟厂与魏东存在劳动合同关系； 2、曲靖市急救中心院前急救病历、居民死亡医学证明（推断）书，证明魏东突发疾病经抢救无效死亡的时间为2019年11月22日12时左右，魏东的死亡地点为曲靖市麒麟区，魏东的死亡时间并非工作时间、工作地点； 3、职工补假申请表、通话记录截图、2019年11月考勤登记表、情况说明3份及证人身份证复印件，证明魏东在2019年11月21日正常上下班，不存在突发疾病、送医抢救、提前离开公司的情形。单位及所在部门未听说魏东身体不适及其他需送医的情形。2019年11月22日7时43分，魏东向质检二科验级组组长孟某打电话，声称自己身体不舒服，早上请补休。7时50分，魏某向质检二科科长王军代魏东请假； 4、烟叶质检二科工作时间的情况说明，证明魏东在工作岗位的上班时间安排情况。 当事人提交的证据，本院组织当事人进行了证据交换 和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人争议的证据和事实，本院认定如下： 一、被告曲靖市人社局提交证据的争议： 第三人曲靖卷烟厂的委托代理人黄蓉蓉、刘志琼对被告提交的第二组证据中第5份中的“事件经过”、第7份的三性提出异议，认为系代琳的单方面陈述，不能证明魏东的死亡系工伤；代某系魏东的同事、魏某系魏东的姐姐，证明力弱，可信度低；对第四组证据第14份的关联性和证明目的提出异议，认为魏东11月21日身体不适，魏某不知情，且魏东未请假，还正常上下班，并与第二天的突发疾病无关联。 本院认为，第二组证据中第5份书证事件经过，系代琳单方面陈述，其陈述魏东2019年11月21日出现身体不适，及2019年11月22日拨打120抢救魏东的事实，能够与本案的其他证据证明内容相一致，证明的上述事实部分符合证据的采信要求，其证明魏东于2019年11月22日上班并到单位食堂就餐的事实，系孤证，不能与本案的其他证据形成锁链，故该证明部分不符合证据的采信要求，不予采信；第7份中证人魏某、代某的书面证言，魏某、代某系魏东的同事、亲属，但证明魏东于2019年11月21日15时30分出现身体不适，能够与本案的其他证据形成锁链，符合证据采信的三性要求，予以采信；第四组证据第14份调查笔录（魏某陈述），证明魏东与魏某等人系同一班组员工，魏某证明魏东于2019年11月21日出现身体不适和11月22日请假及120抢救的事实，能够与本案的其他证据形成锁链，符合证据的三性要求，予以采信。 二、原告提交的证据（证据3、4、5，被告已经当庭举证）的争议： 被告、第三人对证据2的关联性提出异议，认为与本案认定工伤无关联性。 本院认为，证据2体检报告，证明魏东所患有的疾病，与本案无关联，不符合证据的三性要求，不予采信。 三、第三人曲靖卷烟厂提交证据的争议： 原告及其委托代理人杨叶对证据2的证明目的提出异议，认为能够证明魏东是在工作时间、工作地点突发疾病抢救无效死亡，本案的工作时间、工作地点应当适当延伸；对证据3的证明事实和目的提出异议，认为魏东在2019年11月21日下午存在突发疾病的情形，只是没有提前下班治疗。 本院认为，证据2证明魏东死亡时间、地、地点能够与本案其他证据形成锁链合证据采信的三性要求，予以采信。魏东的家不是工作地点，死亡的时间不是在工作时间。原告及其委托代理人杨叶的异议缺乏法律根据，不予采信。证据3能够证明魏东于2019年11月21日出现身体不适情形，与本案的其他证据形成锁链，予以采信。魏东是否患有疾病，缺乏医疗机构的诊断，故原告及其委托代理人的异议缺乏事实根据，不予支持。 经审理查明，魏东系第三人曲靖卷烟厂烟叶质检二科分级质检员。2019年11月21日15时30分，魏东声称自己胃不舒服。次日7时43分，魏东向质检二科验级组组长孟某打电话请假，声称自己身体不舒服，早上请假补休。到12时许，魏东家属拨打120急救，抢救40分钟后，曲靖市第一人民医院诊断：魏东救前死亡（呼吸，心脏骤停）。2019年12月24日，原告代琳向被告曲靖市人社局书面申请工伤认定。被告曲靖市人社局于2019年12月25日受理工伤认定申请，并开始调查核实，于2020年2月28日作出不予认定工伤决定书，认定魏东受伤害的情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，决定不予认定工伤或视同工伤。2020年3月6日，被告曲靖市人社局向代琳送达了不予认定工伤决定书。 本院认为，工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害或者患职业病是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡的，认定视同工伤情形之一。魏东在2019年11月21日的工作时间和工作岗位虽然出现身体不适，但正常下班。2019年11月22日，请假在家补休时突发疾病抢救无效死亡，死亡不是在工作时间和工作岗位，故魏东的死亡不符合视同工伤认定的情形。被告曲靖市人社局作为工伤认定的主管机关，依法具有对辖区内的职工作出工伤认定与否的法定职责。在受理原告代琳提交的工伤认定申请后，依职权调查核实，所作出的不予认定工伤决定，事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。 综上所述，原告黄彩花、代琳、魏代宇辰及其委托代理人杨叶提出撤销被告曲靖市人社局作出的不予认定工伤决定书和重新认定工伤，缺乏事实根据和法律依据，不予支持。被告曲靖市人社局、第三人曲靖卷烟厂及其委托代理人肖雪琼、黄蓉蓉、刘志琼提出驳回原告的诉讼请求，理由正当，符合法律规定，予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告黄彩花、代琳、魏代宇辰的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告黄彩花、代琳、魏代宇辰负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。 审 判 长  王雁鸿 人民陪审员  吴秀梅 人民陪审员  赵海波 二〇二〇年八月二十五日 书 记 员  饶 珺 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。 有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《工伤保险条例》 第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤： （一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的； （二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； （三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。