广东省深圳市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤03执复370号 复议申请人（异议人、被执行人)：廖兴池，男，1966年3月18日出生，身份证住址广东省深圳市龙岗区。 委托诉讼代理人：廖娅玲，1991年7月18日出生，身份证住址广东省深圳市龙岗区，系廖兴池之女。 复议申请人（异议人、被执行人）：唐葵英，女，1971年12月30日出生，身份证住址湖南省桂阳县。 申请执行人：包商银行股份有限公司深圳分行，住所地广东省深圳市福田区金田路**现代商务大厦**，统一社会信用代码914403006875902375。 负责人：潘慧盛。 委托诉讼代理人：孙科，广东普罗米修律师事务所律师。 委托诉讼代理人：关晶心，广东普罗米修律师事务所实习律师。 被执行人：深圳市浩丰科技股份有限公司，住所地广，住所地广东省深圳市龙岗区平湖街道禾花社区宗其坑水门工业区**信用代码91440300752538591B。 法定代表人：廖兴池。 复议申请人廖兴池、唐葵英不服深圳市罗湖区人民法院（以下简称罗湖法院）作出的（2020）粤0303执异48号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。 在执行申请执行人包商银行股份有限公司深圳分行（以下简称包商银行）与被执行人深圳市浩丰科技股份有限公司（以下简称浩丰公司）、廖兴池、唐葵英金融借款合同纠纷一案[执行案号为（2019）粤0303执19576号]过程中，被执行人廖兴池、唐葵英对罗湖法院拍卖被执行人廖兴池名下位于深圳市龙岗区XX花园X栋X单元X号房产（不动产证号为6XXX1，以下简称涉案房产）不服，向该院提出执行异议。 异议人廖兴池、唐葵英称，一、罗湖法院决定拍卖的房产为异议人仅有的居住房屋，即使拍卖应先按照当地廉租住房保障面积标准为异议人及所扶养的家属提供居住后方可执行。二、涉案房产已于2018年4月1日出租给谢社元，租期十年。三、涉案房产评估价为2810152.42元，远低于市场价格，以此价格拍卖将严重侵害异议人的利益。综上，请求停止对涉案房产的拍卖行为。 罗湖法院查明，该院于2019年3月21日作出（2019）粤0303民初2014号民事判决书，判决：一、被告唐葵英、浩丰公司须自本判决生效之日起十日内向原告包商银行偿还借款本金人民币400万元、利息27222.3元、罚息226.85元及后续利息、罚息，计至全部款项付清之日止；二、原告包商银行对被告廖兴池名下涉案房产变价款有优先受偿权；三、被告唐葵英对上述抵押房产变价款不足以清偿的债务部分承担连带清偿责任。被告浩丰公司提起上诉，本院作出（2019）粤03民终14634号民事裁定书，裁定本案按上诉人浩丰公司撤回上诉处理。一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。由于被执行人未按期履行上述生效法律文书确定的义务，包商银行向罗湖法院申请强制执行，该院以（2019）粤0303执19576号案立案执行。执行过程中，该院作出（2019）粤0303执19576号执行裁定书，裁定拍卖被执行人廖兴池名下涉案房产以清偿债务；并作出（2019）粤0303执19576号通知书、公告，通知、公告被执行人及房产住户如下内容：涉案房产经“房地产评估价格查询系统”查询，市场总价为人民币2810152.42元，拟以上述价格作为第一次拍卖的起拍价进行司法网络拍卖；相关利害关系人可以主张相关权益。异议人遂提出本次执行异议。 罗湖法院另查明，异议人自认其于2018年4月1日将涉案房产出租给谢社元，租期十年。上述房产登记在异议人廖兴池名下。异议人廖兴池、唐葵英为夫妻关系。 罗湖法院认为，根据我国法律规定，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》于2008年实施，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》于2015年实施。上述两规定发生冲突时，根据新法优先旧法的法律适用原则，应适用后者。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条规定：金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。根据上述规定：第一，即使该房产为“维持生活必需的居住房屋”，申请执行人也可通过提供居住房屋，或者同意从该房屋的变价款中扣除租金的方式申请继续执行；第二，涉案房产为“本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋”的举证责任在异议人方。本案中，异议人自认将涉案房产出租，现有证据不足以认定该房产为“本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋”。关于异议人对网拍起拍价所提异议，首先，通过“房地产评估价格查询系统”查询涉案房产价格属《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第五条、第六条中的“定向询价”，符合法律规定；其次，法院已考虑到上述询价结果低于市场价格的实际状况，故不再依《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条第二款之规定调低起拍价，直接以询价结果作为起拍价；第三、与当事人利益相关的是实际成交价，而非起拍价；实际成交价经由网络公开拍卖，由市场决定，与起拍价并无直接关系；第四、《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十四条第二款规定：当事人、利害关系人对议价或者定向询价提出异议的，人民法院不予受理。综上所述，异议人停止对廖兴池名下涉案房产的拍卖行为的主张，该院不予支持。遂于2020年4月15日作出（2020）粤0303执异48号执行裁定书，裁定驳回异议人廖兴池、唐葵英的异议请求。 复议申请人廖兴池、唐葵英不服上述裁定，向本院申请复议称，一、罗湖法院（2019）粤0303执19576号通知书关于评估价格的计算采取的是定向询价的方式，未通知当事人，不符合法律规定，且该通知书载明的涉案房产单价远低于深圳市的市场房产价格。二、涉案房产是复议申请人名下维持生活必须的生活住房。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条：“对被执行人及其所扶养家属生活所必须的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债”，罗湖法院不能对涉案房产进行评估拍卖。或者申请执行人应先按照当地廉租住房保障面积标准为复议申请人及所扶养家属提供居住房屋后方可对涉案房产申请执行。三、罗湖法院对涉案房产查封时，没有将裁定书送达复议申请人，程序上违反法律规定。四、罗湖法院未在指定的期限内对复议申请人的异议请求作出裁定，程序违法。根据《民事诉讼法》第二百二十五条之规定，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，罗湖法院已超出该审查期限。综上所述，请求撤销罗湖法院（2020）粤0303执异48号执行裁定书。 本院经审查，罗湖法院查明的事实属实，本院予以确认。 本院认为，首先，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十四条第二款规定，“当事人、利害关系人对议价或者定向询价提出异议的，人民法院不予受理。”执行程序中强制拍卖的目的是为了保障申请执行人的债权尽快得到实现，定向询价亦只是辅助执行法院确定网络司法拍卖保留价的手段，罗湖法院依法决定采取定向询价的方式确定参考价的情形下，复议申请人主张执行案件以“房产评估价格查询系统”查询的价格过低，不能作为拍卖底价提出异议的，依照上述司法解释的规定，不符合立案受理条件；已经受理的，应裁定驳回申请。其次，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款之规定，“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：……（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。”即唯一住房在符合法定情形的情况下亦可予以执行，复议申请人仅以涉案房产为其及家人生活必需住房为由阻却执行，理由不能成立。第三，关于复议申请人主张罗湖法院对涉案房产查封时没有将裁定书送达复议申请人，程序上违反法律规定，该主张未在执行异议阶段提出，本院复议程序不作审查。第四，审查执行异议程序中，法定情形的工作用时依法可不计入审查期限，复议申请人对罗湖法院审查其执行异议又无提供证据证明存在其他严重违反法定程序的情形，即使罗湖法院未在指定期限内对复议申请人的异议请求作出裁定，亦不构成撤销该异议裁定的法定事由。复议申请人以此作为申请撤销异议裁定的理由，事实和法律依据不足，本院不予支持。 综上所述，复议申请人廖兴池、唐葵英的复议请求理由不成立，本院不予支持。罗湖法院（2020）粤0303执异48号执行裁定正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人廖兴池、唐葵英的复议申请，维持深圳市罗湖区人民法院（2020）粤0303执异48号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  朱轶超 审判员  王晋海 审判员  吴文举 二〇二〇年八月三十一日 书记员  赵 琢