贵州省贵阳市花溪区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0111民初4263号原告：朱恒飞，男，1972年1月2日出生，汉族，住贵州省贵阳市。委托诉讼代理人：杨欢，贵州吉远律师事务所律师，执业证号15201201511573344，一般代理。委托诉讼代理人：张瑶，贵州吉远律师事务所实习律师，一般代理。被告：贵阳矿山机器厂有限公司，住所地贵州省贵阳市经济开发区中曹路**。法定代表人：李平，职务不详。委托诉讼代理人：黄捷，贵州驰远律师事务所律师，执业证号15201199311605395，特别代理。委托诉讼代理人：杜远强，贵州驰远律师事务所实习律师，一般代理。原告朱恒飞与被告贵阳矿山机器厂有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年4月29日立案受理后，依法由审判员马显丽依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告朱恒飞及其委托诉讼代理人杨欢、张瑶，被告贵阳矿山机器厂有限公司委托诉讼代理人黄捷、杜远强到庭参加诉讼。当事人申请庭外和解，本院依法扣除相应审限。本案现已审理终结。原告朱恒飞向本院提出诉讼请求：1.判决被告补发原告2003年至2018年期间待岗生活费共109656元（按贵阳市最低工资标准的60%发放）；2.案件受理费由被告承担。事实及理由：原告系贵阳矿山机器厂有限公司（原贵阳矿山机器厂）职工，于1991年10月参加工作，在贵阳矿山机器厂结构分厂从事铆工工作。2000年8月待岗2000年11月复岗，在贵阳矿山机器厂与贵州移动公司合资的贵阳通建构件有限公司工作，2002年11月，由于贵州移动公司撤资、清理三产，撤销了贵阳通建构件有限公司后，贵阳矿山机器厂迟迟未安排本人工作岗位和没有发待岗生活费，为了维持生活，我只能在外打零工。2007年，贵阳矿山机器厂通知我回单位，我立即回厂报到，要求复岗，可单位迟迟没有任何答复，也没有安排任何工作岗位，我只能又在外面打零工维持生活至今。其间的2014年1月，贵阳矿山机器厂通知我回单位并要求按公司文件提出的3个方案处理劳动关系：1.要求复岗人员必须要交2007至2013年个人部分的社会保险金；2.协议和公司签订交纳企业部分与个人部分的全部社会保险金，保工龄；3.自动离职，公司交纳待岗期间企业部分与个人部分全部社会保险金。我选择了第一种方案，并递交了复岗申请书，贵阳矿山机器厂恶意安排本人从事力不能及与危险性高的车工工作，本人要求换岗，被矿山机器厂无理拒绝，同时本人向公司提出补发我待岗期间的待岗生活费的要求，也被公司以没有相关规定为由拒绝。因2014年公司辞职人员的养老保险金是由公司全部承担的，经本人申请，在一视同仁的原则下，公司退还本人2003年至2014年期间的养老保险金中的个人已经交纳部分约20000元。2019年本人迫于生活压力，选择从矿山机器厂辞职。后本人申请劳动仲裁，仲裁部门不予受理，为维护自身合法权益，特提起诉讼，请求判如诉请。被告贵阳矿山机器厂有限公司辩称：请求驳回原告诉请。理由如下：一、原告诉请支付2003年至2016年6月7日其“待岗”期间的生活费的主张已过诉讼时效，不应得到支持。原告在该期间并未向被告实际提供劳动，没有提供劳动自然也就没有劳动报酬或工资。生活费不属于劳动报酬或工资的范畴，也就不属于劳动争议纠纷的范畴，不适用劳动争议纠纷中请求支付拖欠工资的时效规定，而应适用《民法总则》中“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年”的普通民事权利诉讼时效规定。正是基于要求支付生活费的请求不属于劳动争议纠纷的范畴，仲裁部门才作出了不予受理的决定。二、2007年至2018年，原、被告之间的劳动合同关系处于中止履行状态，原告要求支付该期间的待岗生活费不应支持。1.2007年底，原告经被告通知回单位上班而不服从单位安排、拒不上班，按规定被告是可以解除与原告之间的劳动合同关系，故原告已不属于待岗人员之列。原告属于“长期两不找”人员（劳动者长期未提供劳动、用人单位又未与其解除劳动关系），应认定双方的劳动关系处于中止履行状态，原告与被告之间不存在劳动法上的权利义务关系，被告没有向原告支付生活费的义务。2.根据被告2007年6月21日下发的贵阳机器厂厂字【2007】18号文件规定，计发生活费的人员仅针对于“有病不能工作的人员”。原告是不服从工作安排拒不上班的人员，而不属于“有病不能工作的人员”，故不应对其发放生活费。三、原告于2015年5月1日己与其他用人单位签了劳动合同，并在该用人单位一直工作至今，其2015年5月1日至2018年底的“待岗”生活费更不应得到支持。原告于2015年5月1日与贵阳经济技术开发区和顺达房屋征收有限责任公司签订《员工聘用协议》（该单位为事业单位，事业单位的聘用合同与企业单位的劳动合同地位相等），至今一直在该单位工作（见征收公司2019年6月24日《证明》），其2015年的工资收入为2561元（该工资系除开社保的工资，且已远高于当时的最低工资标准），故其2015年1月1日至2018年底的“待岗”生活费更不应得到支持。综上所述，请求驳回原告诉请。本院经审理认定事实如下：贵阳矿山机器厂有限公司于1985年11月7日经相关行政管理部门登记注册成立，之前的名称为贵阳矿山机器厂。原、被告于1992年5月18日签订《贵阳矿山机器厂全员劳动合同制劳动合同书》，约定原告自此在被告单位工作，合同期限为长期至退休。被告因经营状况不好，于2000年5月25日向原告发放《贵州省企业下岗职工待工证》，该证上载明原告的原工种为钳铆。2000年12月11日，被告安排原告到被告关联的贵阳通建构件有限公司上班，期限为一年，原、被告均陈述该期间原告劳动关系的相对方为被告。2007年6月21日，被告下发《关于理顺待岗人员劳动关系有关问题的会议纪要》，议定所有待岗人员须补交2006年以来的个人部分社保（养老、失业、医疗三种保险）。原告当庭陈述，2007年6月原告应被告通知到被告单位，被告要求补齐社保才能回单位上班，原告因无钱缴纳个人承担部分，所以没有补交社保也没有回去上班。2013年12月17日，被告下发《关于进一步理顺“待岗、协议”等人员劳动关系的意见》，要求通知待岗人员30日内回单位办理相关手续，本人愿上岗可安排适当岗位，拒绝上岗人员按照国家有关政策办理；对无岗位人员本人要求保留劳动关系，须签订协议或提出辞职申请，逾期不回单位办理手续的按自动离职处理。2014年，原告应被告通知到被告单位，原告自述被告安排其从事车工工作，原告要求换岗而被告拒绝，原告便回家了；被告陈述因当时的负责人已经退休，具体情况不清楚，但原告的确没有上班。2015年5月1日，原告朱恒飞与案外人贵阳经济技术开发区和顺达房屋征收有限责任公司（以下简称和顺达公司）签订《员工聘用协议》，约定该公司聘用朱恒飞担任工作人员，朱恒飞应当服从该公司的工作调动和工作职责的要求，遵守公司制定的各种规章制度，协议期限为2015年5月1日起至2017年4月30日止，工作时间为周一至周五，每天工作8小时（上午9：00时至下午17:00时），每月支付薪酬。朱恒飞自此一直在和顺达公司工作，和顺达公司为其发放工资每月2640元。2019年3月8日，原告向被告提出辞职申请，2019年3月11日，被告作出《关于同意朱恒飞辞职的决定》，内容为：“朱恒飞，男（身份证：5201021972********）于1991年11月参加工作至今。因其自身原因，朱恒飞于2019年3月8日向公司提交书面辞职报告，根据《中华人民共和国劳动法》以及《公司劳动人事管理制度》有关规定，同意本人辞职申请。从2019年3月30日起解除朱恒飞与公司签订的劳动合同，终止其劳动关系”。2019年4月23日，朱恒飞向贵阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求同本案诉请，仲裁部门以其请求不属于劳动（人事）争议处理范围为由不予受理。原告遂诉至本院，请求如前。另，被告已为原告缴纳2005年8月至2019年2月期间的社会保险。原告自述2019年3月起的社会保险由和顺达公司缴纳。本院认为，当事人对自己提出的主张及所依据的事实和理由，有责任提供证据加以证明。朱恒飞自2015年5月1日起在和顺达公司工作，接受该公司的管理，按月领取报酬，且该公司已为朱恒飞缴纳2019年3月起的社会保险，双方之间的法律关系符合劳动关系的特征，应认定朱恒飞自2015年5月1日起与和顺达公司存在劳动关系。朱恒飞2015年5月1日至2018年12月期间未在被告单位待岗，其要求被告发放该期间的待岗生活费，缺乏事实及法律依据，不予支持。关于原告朱恒飞所主张被告发放的2003年1月至2015年4月期间的待岗生活费，朱恒飞至迟应于此后一年内即2016年4月以前主张权利，其实际于2019年4月23日向仲裁部门主张该款，且未提供证据证实存在诉讼时效中止或中断的情形，被告辩称原告主张该期间待岗生活费已经超过诉讼时效的意见，本院予以采纳，不予支持朱恒飞要求被告发放2003年1月至2015年4月期间待岗生活费的主张。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告朱恒飞的诉讼请求。案件受理费10元，由原告朱恒飞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决发生法律效力。审判员  马显丽二〇二〇年八月十二日书记员  罗星星