湖南省华容县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0623刑初77号 公诉机关：华容县人民检察院。 被告人黄陈，男，1978年2月17日出生，汉族，小学文化，无业、群众，户籍所在地及住所地均为湖南省华容县。2010年8月11日，因犯非法拘禁罪、容留他人吸毒罪被本院判处有期徒刑八个月；2011年11月21日，因犯聚众斗殴罪、非法拘禁罪被华容县人民法院判处有期徒刑一年；2013年8月15日，因非法持有毒品罪被本院判处有期徒刑十个月；2015年6月3日，因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪被湖北省石首市人民法院判处有期徒刑八个月。因吸毒分别于2014年9月3日、2014年11月12日、2017年11月20日被华容县公安局三次行政处罚。因本案于2019年11月12日被华容县森林公安局决定刑事拘留（在逃），同年11月29日被执行刑事拘留。2019年12月25日经华容县人民检察院批准逮捕，同日由华容县森林公安局执行。现羁押于华容县看守所。 华容县人民检察院以华检刑诉（2020）58号起诉书指控被告人黄陈犯非法采矿罪，于2020年6月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。华容县人民检察院指派检察员胡红出庭支持公诉，被告人黄陈到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2017年至2019年9月，被告人黄陈未办理采矿许可以及林地占用许可手续，便聘请彭某、叶某（另案处理）等人擅自在华容县××镇××村村部、东山镇黄马水库铁架山、东旭村相公门等地非法占用林地开采砂矿，共计非法占用林地面积12.05亩，非法开采砂矿总量为1.8943万吨，价值人民币47.3575万元。具体犯罪事实如下： 1、2017年下半年，华容县××镇××村因修建村部，需在拟定修建的位置进行平整。被告人黄陈承揽该工程后在未办理采矿许可的情况下，便找来挖机在该处采挖砂矿。2020年1月17日，湖南省自然资源厅出具认定意见认为，东山镇东旭村村部非法采出的砂矿总量为4510吨，价值人民币112750元。 2、2017年底，被告人黄陈见有人在××镇××附近的铁架山非法采挖砂石，黄陈遂到附近找到挖机也开始进行采挖。后因村民举报被制止后黄陈便停止了采挖。2020年1月17日，湖南省自然资源厅出具认定意见认为，黄陈在东山镇东旭村黄马铁库铁架山非法采出的砂矿总量为880吨，价值人民币22000元。 3、2018年初，被告人黄陈以每小时500至550元的价格聘请了彭某的挖机在东山镇东旭村所属的相公门山采挖砂矿，并请叶某负责在现场清点车数和监工。期间被华容县自然资源部门查处后仍然继续非法开采，一直至2019年9月份案发。 2020年1月17日，湖南省自然资源厅出具认定意见认为，东旭村相公门山非法采出的砂矿总量为13553吨，价值人民币338,825元。2019年10月18日，华容县林业调查规划设计队出具鉴定意见认为，该处被黄陈非法占用并毁坏的林地面积为12.05亩，林地类型为乔木林地，该被毁坏林地植被已被破坏殆尽，表土层剥离，原有地形地貌不复存在，林业生产条件较难恢复。 被告人黄陈到案后如实供述了自己的犯罪事实。 公诉机关认为被告人黄陈违反矿产资源法的规定，无证采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。公诉机关提交了接报案登记表、立案决定书、到案经过、户籍证明、微信转账记录、华容县林业局证明、行政处罚决定、刑事判决书等书证，证人叶某、彭某、汪某、文某、李某1、李某2、王某、蒋某、廖某、张某1、范某1、黎某1、黄某、许某1、刘某1、周某、余某、张某2、刘某2、许某2、包明曙、谢某、杨某、黎某2、张某3等人的证言，被告人黄陈的供述与辩解；鉴定意见；现场勘验、检查等证据。 被告人黄陈的辩护意见为对起诉书指控的犯罪事实无异议，被告人在东旭村采砂地点植树，做了部分复绿工作。 经审理查明，2017年至2019年9月，被告人黄陈未办理采矿许可以及林地占用许可手续，便聘请彭某、叶某（另案处理）等人擅自在华容县××镇××村村部、东山镇黄马水库铁架山、东旭村相公门等地非法占用林地开采砂矿，共计非法占用林地面积12.05亩，非法采砂总量为1.8943万吨，价值人民币47.3575万元。具体犯罪事实如下： 1、2017年下半年，华容县××镇××村因修建村部，需在拟定修建的位置进行平整。被告人黄陈承揽该工程后在未办理采矿许可的情况下，便找来挖机在该处非法采砂。事后，被告人黄陈对该处进行了部分复绿工作。 2、2017年底，被告人黄陈见有人在××镇××附近的铁架山非法采挖砂石，黄陈遂到附近找到挖机也开始进行采挖。后因村民举报被制止后黄陈便停止了采挖。 3、2018年初，被告人黄陈以每小时500至550元的价格聘请了彭某的挖机在东山镇东旭村所属的相公门山采挖砂矿，并请叶某负责在现场清点车数和监工。期间被华容县自然资源部门查处后仍然继续非法开采，一直至2019年9月案发。 2020年1月17日湖南省核工业地质局三一一大队出具《黄陈在华容县东山镇非法开采建筑用砂矿采出的矿产品价值评估报告》，该份报告认为被告人黄陈在东旭村相公门非法采出的砂矿总量为13533吨，价值人民币338825元；在东旭村铁架山非法采出的砂矿总量为880吨，价值人民币22000元，在东旭村村部非法采出的砂矿储量为4510吨，价值112750元，总计被告人黄陈在华容县××镇××村非法采出的矿产资源总量为18943吨，非法采出的矿产品价值合计人民币473575元。2020年2月3日，湖南省自然资源厅出具湘自然资鉴［2019］5号《关于的认定意见》认定书，认为该评估报告要件齐全、计算方法符合要求、计算参数合理、价格确信、评估结果准确。2020年5月25日，华容县价格认证检测中心出具华价认定［2020］088号价格认定结论书，认定18943吨山砂的市场价值在认定基准日的估价值为人民币473575元。 2019年3月29日，2019年10月18日，华容县林业调查规划设计队分别出具华林调［2019］2号鉴定意见书、华林调［2019］26号鉴定意见书，鉴定认为被告人黄陈在东山镇东旭村“相公门”非法占用林地并改变林地用途面积共计为12.05亩，该区域原有植被已被破坏殆尽，表土层剥离，成土母质裸露，原有地形地貌现已不复存在，林业生产条件较难恢复。 另查明，被告人黄陈非法采矿可查实的获利金额为人民币125000元。 上述事实，被告人黄陈在开庭审理过程中无异议且有接报案登记表、立案决定书、到案经过、户籍证明、微信转账记录、华容县林业局证明、行政处罚决定、刑事判决书等书证，证人叶某、彭某、汪某、文某、李某1、李某2、王某、蒋某、廖某、张某1、范某1、黎某1、黄某、许某1、刘某1、范某2、周某、余某、张某2、刘某2、许某2、包明曙、谢某、杨某、黎某2、张某3等人的证言，被告人黄陈的供述与辩解；鉴定意见；现场勘验、检查等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人黄陈违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人黄陈在非法采矿过程中违反土地管理法规，非法占用农用地，数量较大，其行为又已构成非法占用农用地罪，按照处理牵连犯的原则，依法应当择一重罪处罚，故公诉机关指控的罪名，符合法律规定。在共同犯罪中，被告人黄陈起了主要作用，是主犯。被告人黄陈曾因故意犯罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕后五年内又犯应当判处有期徒刑刑罚之罪，是累犯，应从重处罚。被告人黄陈到案后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人黄陈做了部分复绿工作，可酌情从轻处罚。被告人黄陈因非法采矿行为所获利益，应予追缴。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款，第六十四条、第六十五条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下： 一、被告人黄陈犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人黄陈的刑期自2019年11月29日起至2021年11月28日止。罚金限判决生效之日起三十日内缴纳。） 二、对被告人黄陈的违法所得125000元,依法予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周 家 人民陪审员  张海鹰 人民陪审员  范文逵 二〇二〇年八月四日 法官助理王敏 书记员闵煜 附：本案适用法律条文如下： 《中华人民共和国刑法》 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。 前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三百四十三条违反矿产资源的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 出判决。