山东省济南市章丘区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0181民初3434号原告：韩爱利(系李新勇之母)，女，1960年6月4日出生，汉族，居民，住山东省济南市章丘区。委托诉讼代理人:刘隆,章丘高扬法律服务所法律工作者。被告：济南市章丘区龙山街道乐林村民委员会，住所地济南市章丘区龙山街道乐林村。法定代表人：李传运，主任。原告韩爱利与济南市章丘区龙山街道乐林村民委员会（以下简称乐林村委会）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2020年5月20日受理后，依法适用简易程序，于2020年6月24日公开开庭审理了本案，原告韩爱利的委托诉讼代理人刘隆，被告乐林村委会的法定代表人李传运到庭参加诉讼。本案现已审理终结。韩爱利向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告各项经济损失共计583476.66元；2.涉诉费用由被告承担。事实和理由：2020年4月6日21时30分许，原告韩爱利之子李新勇驾驶二轮摩托车，沿被告村内道路由东向西行驶至被告村西时，撞在路边的土堆上发生交通事故，造成李新勇受伤，后经抢救无效死亡，车辆损坏。事故地点在被告村内道路上，该路东西方向被告用土堆拦截，但未按照政府要求及时清理，事故路段北面堵塞。被告的上述过错行为事事故发生的原因，应承担同等责任，并应承担相应的赔偿责任。据此，特诉至法院。乐林村委会辩称，1.其系根据上级部门防控新冠××的指示，对村内道路进行封堵，是依法防治××的合法行为；2.李新勇系无证醉酒驾驶无牌二轮摩托车，且未佩戴头盔，李新勇无上路行驶的权利，且在乡村道路超速行驶，对死亡结果应由李新勇本人承担全部责任，与土堆无关；3.申请追加济南市章丘区龙山街道办事处为本案被告；4.疫情期间，李新勇未经许可，擅自通行，违反××防治法的相关规定，有危害公共安全的风险，造成的后果应自行承担。综上，请求驳回对其诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.2020年4月6日21时30分许，李新勇（男，1987年1月8日出生，系韩爱利之子）无证醉酒驾驶无牌二轮摩托车由东向西行驶至龙山街道乐林村西时，撞在路边的土堆上，造成李新勇受伤，后经抢救无效死亡。事故发生路段，被告乐林村委会在北半副道路堆放土堆，事故发生时无警示标志，无相关人员值守，仅有倒在土堆上的黑黄条纹水泥柱。上述事实有济南市公安局交警支队章丘区大队出具的道路交通事故证明、事故现场照片、事故现场视频及原被告陈述等证据证实，本院予以确认。2.原告提交2020年3月28日山东省委关于进一步统筹做好疫情防控和加快恢复生产生活秩序的通知，山东省交通运输厅对做好防疫情输入和公路保畅工作再部署的通知一份，拟证明被告应及时清理乡村公路堵塞问题，做好公路畅通工作，被告乐林村委会未及时清理路面致本案发生，应承担赔偿责任。被告乐林村委会经质证认为原告提交文件指乡村公路，不是乡间道路，道路与公路的性质不同，并提交关于实行“十个一律”加强村居疫情防控的通告，拟证明村庄实施24小时封闭管理，外来人员和车辆严格控制进入本村。原告经质证认为对证据的真实性无法确定，该文件的时间为2020年2月5日，系疫情防控严峻时期，事故发生时，疫情已经得到控制，已经放开复工复产工作，且现场无任何卡口，路面已经清理一半，被告的主张24小时封闭管理与事实不符。本院经审查认为，原告提交的2020年3月28日的通知系山东省委新冠××疫情处置工作领导小组（指挥部）发布，对该证据的真实性本院予以采信。该通知第二项第6条记载“全面恢复交通秩序，除省委领导小组（指挥部）批准同意的外，各地不得自行设置或者变相设置公路检疫站点……坚决取缔堵路断路，设置硬性隔离等行为，坚决取消一切因疫情防控设置的人员、车辆流动限制”，对该证据的证明目的本院予以采信。被告提交的疫情防控通告系在疫情严峻时期实施，事故发生时已开始加快恢复生产生活秩序，对该证据的证明目的本院不予采信。3.原告韩爱利主张医疗费1761.27元，并提交济南市章丘区人民医院急诊病历及门诊收费票据5份为证，被告乐林村委会对证据无异议，对赔偿费用不予认可。本院经审查认为，原告提交合法有效，本院予以采信。对原告主张的医疗费1761.27元，本院予以确认。4.原告主张死亡赔偿金846580元（42329元×20年）及被扶养人生活费（26731元/年×20年÷2人），被告乐林村委会不予认可。本院经审查认为，死亡赔偿金应按照一审法庭辩论终结前山东省上一年度城镇居民人均可支配收入42329元/年计算，原告主张的死亡赔偿金符合法律规定，本院予以确认。李新勇死亡必然影响被扶养人原告韩爱利的生活水平，原告主张的被扶养人生活费于法有据，本院予以确认。被扶养人生活费依法应计入死亡赔偿金，死亡赔偿金共计1113890元（846580元+267310元）5.原告主张丧葬费37562.5元，被告乐林村委会不予认可。本院经审查认为，丧葬费应按照上一年度山东省职工月平均工资标准计算六个月，原告主张的丧葬费符合法律规定，本院予以确认。6.原告主张处理丧葬事宜人员误工费1739.55元（115.79元/天×5人×3天），被告乐林村委会不予认可。本院经审查认为，原告韩爱利及亲属处理李新勇的丧葬事宜确需误工，按照本地处理丧葬事宜的一般风俗习惯，处理丧葬事宜人员误工费按照5人误工3天计算为宜，原告主张的处理丧葬事宜人员误工费合法有据，本院予以确认。7.原告主张交通费2000元，被告乐林村委会不予认可。本院经审查认为，交通费系处理丧葬事宜的必要支出，但原告主张的交通费过高，本院酌定交通费为1000元。8.原告主张精神损害抚慰金10000元，被告乐林村委会不予认可。本院经审查认为，本次事故造成李新勇死亡，必然给原告带来巨大的精神伤害，但考虑李新勇在本次事故中存在较大过错，本院酌定精神损害抚慰金为5000元。另查明，除本案原告外，李新勇无其他法定继承人。本院认为，李新勇醉酒后无证驾驶无牌二轮摩托车撞在被告乐林村委会在道路上堆放的土堆上，造成李新勇死亡，事实清楚。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条之规定“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品，造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”，本案中被告乐林村委会虽系为防控新冠疫情在道路上堆放土堆，但该行为无相关法律依据，且在山东省委新冠××疫情处置工作领导小组（指挥部）下发通知要求取缔堵路断路等硬性隔离措施后，其对在道路上堆放的土堆未及时清理，在堆放土堆位置亦未设置明显警示标志，亦无人员值守，造成从该道路经过的李新勇撞到土堆死亡，被告乐林村委会应承担侵权责任，但李新勇系醉酒后无证驾驶无牌二轮摩托车在道路上行驶，对损害的发生具有重大过错，可减轻被告乐林村委会的侵权责任。根据双方的过错程度，本院酌定李新勇与乐林村委会按照7：3的比例承担民事责任，即被告乐林村委会应按照30%的比例承担民事赔偿责任，故被告乐林村委会应赔偿原告韩爱利医疗费528.38元（1761.27元×30%）、死亡赔偿金334167元（1113890元×30%）、丧葬费11268.75元（37562.5元×30%）、处理丧葬事宜人员误工费521.87元（1739.55元×30%）、交通费300元（1000元×30%），精神损害抚慰金5000元，上述赔偿款项合计351786元。关于被告乐林村委会提出的申请追加济南市章丘区龙山街道办事处为被告的意见，本院认为，被告乐林村委会未提交的证据证明济南市章丘区龙山街道办事处与本案具有关联性或对本案的发生有过错，对该申请本院不予准许。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，判决如下：被告济南市章丘区龙山街道乐林村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告韩爱利医疗费528.38元、死亡赔偿金334167元、丧葬费11268.75元、处理丧葬事宜人员误工费521.87元、交通费300元、精神损害抚慰金5000元，合计351786元。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9635元，减半收取计4818元，由原告韩爱利负担1913元，由被告济南市章丘区龙山街道乐林村民委员会负担2905元；诉讼保全费3470元，由原告韩爱利负担1378元，由被告济南市章丘区龙山街道乐林村民委员会负担2092元如不服本判决，可以在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  李敏二〇二〇年八月十日法官助理陈晓敏书记员刘飞