中华人民共和国 山东省邹平市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1626民初2503号 原告：江福忠，男，1964年11月27日出生，汉族，居民，住邹平市。 委托诉讼代理人：江永（原告之子），男，1991年8月7日出生，汉族，居民，住邹平市，特别授权代理）。 被告：山东醴泉生物科技有限公司，住所地邹平市码头镇经济开发区，统一社会信用代码913716267372194967。 法定代表人：耿宁宁，执行董事。 委托诉讼代理人：孙兆杰，山东梁邹律师事务所律师（特别授权代理）。 委托诉讼代理人：石莉，女，1970年6月25日出生，汉族，公司职工，住山东省邹平市，特别授权代理）。 原告江福忠与被告山东醴泉生物科技有限公司（以下简称山东醴泉公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月23日公开开庭进行了审理。原告江福忠的委托诉讼代理人江永、被告山东醴泉公司的委托诉讼代理人孙兆杰、石莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江福忠向本院提出诉讼请求：判令被告支付失业保险待遇损失37368元。庭审中原告变更诉讼请求为：1.判令被告支付失业保险待遇损失37368元；2.判令确认2019年3月17日解除无固定期限劳动合同；3.判令支付带薪年休假费用18975元。事实与理由：原告在被告处工作期间为2005年8月至2015年9月，因被告未依法为原告缴纳社会保险费，2020年4月原告向失业保险经办机构进行失业人员登记，因被告没有给原告缴纳社保费无法从失业保险基金中支出失业保险金，致使原告受到了经济损失37368元(1730元×90%×24个月)。在2019年9月16日邹平市人力资源和社会保障局社保中心责令被告限期补缴后被告抗拒缴纳。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条的规定：失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；(二)非因本人意愿中断就业的：(三)已经进行失业登记，并有求职要求的。另上述法律第四十六条规定：失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月：累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月：累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。《失业保险条例》、《山东省失业保险规定》等法律、法规、地方性法规的有关规定支持原告的诉讼请求。综上所述，原告希望法院公正判决。 被告山东醴泉公司辩称，1.原告的诉讼已经超过劳动争议仲裁时效以及诉讼时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。原告在劳动争议仲裁阶段自述其于2015年8月离职，因此，无论仲裁时效，还是诉讼时效，均已超出。2.该案不属于人民法院民事案件的受案范围。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。根据山东省高级人民法院、山东省劳动争议仲裁委员会、山东省人事争议仲裁委员会《关于适用中华人民共和国劳动争议调解仲裁法和中华人民共和国劳动合同法若干问题的意见》第六条规定：“社会保险”争议，具体包括以下内容：（1）因用人单位没有为劳动者依法缴纳基本医疗、工伤和生育保险费，劳动者要求直接支付基本医疗、工伤和生育保险待遇和赔偿金而发生的争议。（2）用人单位依法为劳动者缴纳工伤保险费，因用人单位是否应当依法承担的部分工伤保险待遇而发生的争议。本案中，原告请求支付失业保险待遇损失的诉求，明显不属于上述司法解释及意见所列社会保险争议的内容，贵院不应受理。3.原告不符合领取失业保险金的条件。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：1、失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；2、非因本人意愿中断就业的；3、已经进行失业登记，并有求职要求的。本案原告是因本人原因自动离职，据被告了解，其离职后又到了另一企业上班，并不存在法律规定的可以领取失业保险金的情形。因此，原告自被告公司离职时并不符合领取失业保险金的条件。4.原告要求被告支付失业保险待遇损失合计37368元，没有事实和法律依据。（一）原告在被告公司工作的时间，断断续续只有两年半的时间。其到被告公司之前，以及在离开被告公司之后，均与其他用人单位建立过劳动关系。原告即使有失业保险金方面的损失，也绝不仅仅与被告有关。（二）即使原告符合领取失业保险金的条件，根据《山东省失业保险规定》第十九条的规定，失业保险金的领取方式为按月领取，原告主张损失37368元是没有事实和法律依据的。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十一条的规定，失业人员停止领取失业保险金的情形有多种，即原告可能因重新就业等多种原因而被停止领取失业保险金。因此，原告在起诉状中所主张的37368元的损失是期待的还未实现的利益。综上，请求贵院在查清事实的基础上，裁定驳回原告的起诉，或者判决驳回原告的诉讼请求。 原告江福忠围绕诉讼请求向本院提交以下证据：证据1.邹平市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（邹劳人仲案字[2019]第112号），欲证明原告申请确认2019年3月17日与被告解除无固定期限劳动合同，仲裁委以不属于他们的受理范围为由，告知原告去法院主张权利。证据2.邹平市人民法院民事裁定书，欲证明因不服证据1中的仲裁裁决书，原告通过诉讼主张权利。证据3.邹平市人民法院行政裁定书，欲证明原告向邹平市人力资源和社会保障局主张权利，经法院调解做出证据4、5，原告撤回起诉。证据4.邹平市社会保险服务中心社会保险费限期补缴决定书，欲证明邹平市社会保险服务中心责令用人单位限期补缴社会保险费，单位没有履行相应义务。证据5.邹平市社会保险服务中心社会保险费限期补缴决定书的送达回证，欲证明内容同证据4。 证据6.邹平市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书，案号为邹劳人仲案字[2020]第179号，欲证明本案经过仲裁前置程序。证据7.解除劳动关系通知书（原告通知被告），欲证明被告长期未给原告足额支付劳动报酬和交纳社会保险费，依据《劳动法》有关规定原告解除与被告的劳动关系。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定：因用人单位做出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。根据山东高院关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要第二十二条的规定，关于用人单位解除劳动合同通知书的送达方式问题，用人单位根据劳动合同法有关规定解除劳动者劳动关系时，应当参照仲裁机构和法院的送达规定依法送达解除劳动合同通知书，对于劳动者下落不明或者采用直接送达、留置送达、邮寄送达、电子送达仍然无法送达的，可以使用公告送达。法释（2006）6号第一条第一款第二项规定，用人单位负举证责任。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第二款、《民法总则》第一百九十五条、第一百九十八条、法释（2006）6号第十三条的规定，原告存在诉讼时效中断的情形。 被告山东醴泉公司对原告证据的质证意见：对证据1有异议，该裁决书未向本公司送达，未发生法律效力，该裁决书裁决结果明显错误，其中关于原告与本公司存在劳动关系期间的认定无事实依据、无证据证明。原告主张其第2项、第3项诉求是基于对该112号仲裁裁决书不服而提起的诉讼，但是该仲裁裁决书明确记载，如果对该裁决不服，可在收到裁决书之日起15日内向法院起诉，因此原告的第2项、第3项诉求因违反法定程序而应予驳回，庭后本公司将向劳动争议仲裁部门了解送达情况，以维护本公司的合法权益。对证据2、3真实性无异议，但是与本案没有关联性，原告当庭陈述的经法院调解做出证据4、5后撤诉，被告毫不知情，原告未提交证据予以证实。对证据4、5真实性有异议，该两份证据均为复印件，无法与原件核对，被告不予认可，即使是真实的，证据4决定书一份内容错误，认定被告为原告交纳“2005年9月至2015年8月”期间的保险费用无事实依据，被告不予认可，该决定书未向被告送达，对被告不发生法律效力，被告正计划通过法律手段维护自身合法权益。对证据6真实性无异议，该裁决书完全正确。对证据7有异议，该通知书系原告单方制作，未向被告送达，况且原告与被告之间早在2015年5月就不存在劳动关系，原告现在制作所谓解除劳动关系通知书毫无意义。 被告山东醴泉公司向本院提交以下证据：证据1.工资考勤表共193页（其中2006年度52页、2007年度19页、2008年度11页、2009年度17页、2010年度18页、2011年度12页、2012年度19页、2015年度45页），欲证明原告在被告公司工作的时间为2012年12月至2015年4月期间。 原告江福忠对被告证据的质证意见：对证据1的真实性有异议，看不出上述证据是当时的还是后来制作的，之前人社局的工作人员责令被告出具账目，被告明确答复账目已经没有了，不知道上述账目的真假。 本院经审查认为，江福忠提交的证据1至证据6均客观真实，来源合法，与本案待证事实相关联，本院予以确认并在卷佐证。江福忠提交的证据7及山东醴泉公司提交的证据均系原被告单方制作，相对方均提出异议，本院在本案中不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告江福忠于2005年9月至2015年8月与被告山东醴泉公司存在劳动关系。江福忠曾向山东醴泉公司主张工资及利息、经济补偿金、未签订书面劳动合同双倍工资差额、防暑降温费等相关费用及确认解除无固定期限劳动合同等事项向邹平市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2019年4月17日，邹平市劳动人事争议仲裁委员会作出邹劳人仲案字[2019]第112号仲裁裁决书，裁决确认：1.山东醴泉公司支付江福忠2013年10月、2014年8月、2014年10月、2015年3月、2015年4月工资共计8233元；2.山东醴泉公司支付江福忠2005年9月至2015年8月份防暑降温费共计4880元；3.确认江福忠2005年9月至2015年8月与山东醴泉公司存在劳动关系；4.驳回江福忠的其他仲裁请求。另江福忠曾于2019年4月25日因与山东醴泉公司劳动争议纠纷向本院提起诉讼；之后于2019年6月5日申请撤回起诉，本院裁定予以准许。江福忠曾于2019年4月30日因与邹平市人力资源和社会保障局履行法定职责纠纷向本院提起行政诉讼；之后于2019年6月4日申请撤回起诉，本院裁定予以准许。2019年9月16日，邹平市社会保险服务中心向山东醴泉公司送达了邹社保补决[2019]第08001号社会保险费限期补缴决定书，因山东醴泉公司存在未按规定为江福忠缴纳2005年9月至2015年8月社会保险费的违法行为，责令山东醴泉公司限期为原告江福忠办理补缴手续。2020年6月1日邹平市劳动人事争议仲裁委员会因江福忠主张失业保险待遇损失37368元一案作出邹劳人仲案字[2020]第179号仲裁裁决书，驳回江福忠的仲裁请求。江福忠对该仲裁裁决不服，于法定期限内向本院提起诉讼。 庭审中原告江福忠陈述，2005年9月至2015年8月原告在山东醴泉公司正常上班，2015年9月至2019年3月17日处于待岗状态；2015年10月份至2016年1、2月份江福忠曾在邹平凯源金属磨料有限公司上班，之后没有再上班。2020年5、6月份邹平凯源金属磨料有限公司给江福忠补缴了未缴纳的社会保险费。 本院认为，本案争议焦点为：1.江福忠要求山东醴泉公司支付失业保险待遇损失、带薪年休假费用是否符合法律规定；2.江福忠要求确认2019年3月17日解除无固定期限劳动合同的请求是否应当予以支持。 关于争议焦点一，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（法释〔2010〕12号）第一条的规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，山东醴泉公司虽未在江福忠工作期间为江福忠缴纳失业保险费，但邹平市社会保险服务中心已作出社会保险费限期补缴决定书，责令山东醴泉公司限期为江福忠办理补缴手续，江福忠失业保险手续不属于不能补办情形，故江福忠要求山东醴泉公司支付其失业保险待遇损失不符合上述规定，对其该项诉讼请求本院不予支持。 庭审中江福忠增加诉讼请求，要求山东醴泉公司支付其带薪年休假费用18975元，其该项诉讼请求未经仲裁，根据劳动争议仲裁前置原则，其上述诉讼请求未经仲裁直接提起诉讼要求处理程序不合法，对其上述诉讼请求本院亦不予支持。 关于争议焦点二，根据庭审中原告江福忠的陈述：“2015年10月份至2016年1、2月份江福忠曾在邹平凯源金属磨料有限公司上班，之后没有再上班。2020年5、6月份邹平凯源金属磨料有限公司给江福忠补缴了未缴纳的社会保险费”，由此可以认定，2015年10月份至2016年1、2月份，江福忠曾在邹平凯源金属磨料有限公司上班。另根据邹劳人仲案字[2019]第112号仲裁裁决书确认的事实，江福忠在2005年9月至2015年8月期间与山东醴泉公司存在劳动关系，2015年8月份之后原告未再到山东醴泉公司上班，双方劳动关系事实上已经解除。综合上述事实，原告江福忠要求确认2019年3月17日解除无固定期限劳动合同的请求，证据不足，本院不予支持。 综上所述，原告江福忠在本案中的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下： 驳回原告江福忠的诉讼请求。 案件受理费5元，由原告江福忠负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审判员  李翔鸿 二〇二〇年八月三十一日 书记员  孙瑶瑶