济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0102民初4827号原告（申请执行人）：济南中诺医疗器械有限公司，住所地山东省济南市。法定代表人：李济省，董事长。委托诉讼代理人：陈凯华，山东舜凯律师事务所律师。委托诉讼代理人：王利芬，山东舜凯律师事务所实习律师。被告（案外人）：李延美，女，1977年12月出生，汉族，住济南市委托诉讼代理人：路迅，山东科创律师事务所律师。第三人（被执行人）：济南中医康复医院，住所地：济南市。法定代表人：李延美，院长。原告济南中诺医疗器械有限公司（以下简称中诺公司）与被告李延美、第三人济南中医康复医院（以下简称康复医院）申请执行人执行异议之诉一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中诺公司的委托诉讼代理人陈凯华、王利芬，被告李延美的委托诉讼代理人路迅到庭参加诉讼。康复医院经本院合法传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中诺公司向本院提出诉讼请求：追加被告李延美为（2012）历商初字第1938号案件的被执行人，并由其向中诺公司清偿债务及加倍支付迟延履行期间的债务利息。事实与理由：2012年12月17日，济南市历下区人民法院（2012）历商初字第1938号对中诺公司与康复医院、李延美买卖合同纠纷一案作出民事判决：康复医院支付中诺公司所欠货款425900元，赔偿违约金127770元。（2012）历商初字第1938号民事判决生效后，因康复医院未按判决予以履行，中诺公司向法院提出执行申请，而被执行人康复医院无财产清偿债务。申请执行人中诺公司于2013年11月18日请求追加第三人李延美为本案被执行人，济南市历下区人民法院于2013年12月26日作出（2013）历执字第447号执行裁定，追加第三人李延美为本案被执行人，第三人李延美应在出资不实的200万元范围内对申请执行人中诺公司承担责任。第三人李延美向申请执行人中诺公司清偿债务及利息。2016年6月29日，济南市历下区人民法院作出（2016）鲁0102执异37号执行裁定，驳回异议人（被执行人）李延美提出的异议。2016年9月8日，济南市中级人民法院作出（2016）鲁01执复55号执行裁定，驳回复议申请人李延美的复议申请，维持济南市历下区人民法院（2016）鲁0102执异37号异议裁定。2017年10月26日，济南市中级人民法院作出（2017）鲁01执监19号执行裁定，撤销济南市历下区人民法院（2013）历执字第447号执行裁定，由济南市历下区人民法院重新审查处理。2019年10月25日，济南市历下区人民法院作出（2019）鲁0102执异168号执行裁定，驳回申请执行人中诺公司要求追加第三人李延美为本案被执行人的请求。中诺公司认为，济南市历下区人民法院（2019）鲁0102执异168号执行裁定认定事实不清，而且直接在民事案件中否定了政府主管部门核准事项的效力，显然是错误的。一、康复医院的注册资金应以主管部门核定的数额为准。（一）中国对医疗机构的设立采取准入制度，不仅要符合设置规划，而且规定了设置标准，其中对于注册资金有相应的基本标准。济南市中医管理局核定康复医院执业登记注册资金为400万元，系根据拟设医院规模、该医院及股东提供的筹资证明、专家团评定等依法作出的核定。（二）在法院追加李延美为被执行人之前，李延美并未对核准登记事项提出过异议。济南市中医管理局于2012年3月16日向康复医院发放《医疗机构执业许可证》，其中注册资金400万元。（2013）历执字第447号执行裁定于2013年12月26日作出，此时距发放《医疗机构执业许可证》已长达18个月有余。李延美作为康复医院法定代表人，一直持有该证书，始终明知证书的记载内容，但其并未对核准登记事项提出异议，证明其对核准登记的注册资金事项是认可的，并非济南市中医管理局核定错误。（三）康复医院虽于2017年4月1日向法院提起行政诉讼，但其认为2012年3月16日《医疗机构执业许可证》上登记的400万元注册资金是错误的主张并未得到支持。济南市中医管理局的涉案具体行政行为依然合法有效。（四）本案应以医疗机构主管部门核定的登记事项为准。《康复医院验资报告》仅证明已收到全体股东缴纳的注册资本（实收资本），合计200万元，并不能证明康复医院登记的注册资金就是200万元。虽然康复医院申请设立时提交的章程中记载注册资金为200万元，但依法最终应以主管部门核定的登记事项为准。综上，康复医院的注册资金（即实有资产的总和）为400万元，但其全体股东仅实际缴纳200万元，少投入注册资金人民币200万元。李延美作为康复医院的主要股东，依法应为出资不实承担责任。二、李延美作为康复医院的主要股东，依法应当承担清算赔偿责任。康复医院现已停止经营，但并未进行清算。追加康复医院的主要股东李延美为被执行人，对公司债务承担连带清偿责任，完全符合法律规定。综上所述，无论出资不实，还是清算赔偿责任，皆应追加康复医院的主要股东李延美为（2012）历商初字第1938号案件的被执行人，并由其清偿涉案债务及利息。李延美辩称，中诺公司请求追加李延美为被执行人毫无依据，在（2012）历商初字第1938号案件当中，中诺公司将李延美列为该案件的被告，要求共同偿还所欠货款，但是对李延美的诉讼请求已经被法院驳回。其后，在执行过程当中，中诺公司又申请追加李延美为被执行人，历下区人民法院作出裁定，追加李延美为被执行人，但是被济南市中级人民法院作出的（2017）鲁01执监19号执行裁决撤销了，历下区人民法院又重新作出了（2019）鲁0102执异168号执行裁决，驳回了中诺公司的要求。本案康复医院章程所载明了注册资本就是200万元，不存在400万元的概念，医疗机构执业许可证上载明的400万元是错误的，应当依据其章程载明的注册资本为准，并且当时康复医院的注册是以实交注册资本为准，验资后方能注册，400万元的注册资本是发证机关工作失误造成，其后果不应当由李延美来承担。康复医院未作答辩，亦未提交书面答辩状及相应证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：康复医院医疗机构执业许可证载明：经济南市中医管理局核准登记，康复医院所有制形式为私人，医疗机构的类别为其他中医专科医院，诊疗科目除中医科外，还有康复医学科等；床位80张；注册资金400万元。康复医院2011年4月出具的《章程》载明：医院的注册资金为200万元。2011年8月11日，中国民生银行出具了李延美的《个人时点性存款证明书》，其中载明：李延美账号有存款200万元。2011年10月12日，济南市中医管理局作出济中医机构[2011]3号《设置医疗机构批准书》，载明：核准事项包括床位（牙椅）100张（2张）；投资总额为500万元。2011年11月15日，山东中大会计师事务所有限公司作出中大会验字[2011]162号验资报告，其中载明：根据有关协议、章程的规定，康复医院申请登记的注册资本为200万元，由全体股东于2011年11月15日之前一次缴足。康复医院系由李延美、张新权和宋庆龙共同出资组建的盈利性医疗机构，于2011年10月12日取得济南市中医管理局核发的济中医机构[2011]3号《设置医疗机构批准书》。截止2011年11月15日止，康复医院已收到全体股东缴纳的注册资本（实收资本），合计200万元，其中李延美实际出资102万元，张新权实际出资78万元，宋庆龙实际出资20万元。全体股东的货币出资金额合计200万元，占注册资本总额的100%。2012年12月27日，本院作出（2012）历商初字第1938号民事判决书，康复医院支付中诺公司所欠货款425900元，赔偿违约金127770元。（2012）历商初字第1938号民事判决生效后，因康复医院未按判决予以履行，中诺公司向法院提出执行申请，而康复医院无财产清偿债务。中诺公司于2013年11月18日请求追加第三人李延美为该案被执行人。2013年12月26日，本院作出（2013）历执字第447号执行裁定书，裁定追加李延美为被执行人，李延美应在出资不实的200万元范围内对中诺公司承担责任。应向申请执行人中诺公司清偿债务及利息。2016年6月29日，本院作出(2016)鲁0102执异37号执行裁定书，裁定作出的追加李延美为被执行人的执行裁定书已发生法律效力。关于是否应当撤销追加裁定，或者追加其他人为被执行人，均不属于人民法院执行异议审查的范围。因此驳回异议人（被执行人）李延美提出的异议。李延美不服(2016)鲁0102执异37号执行裁定，向济南市中级人民法院申请复议。2016年9月8日，济南市中级人民法院作出（2016）鲁01执复55号执行裁定书，裁定驳回李延美的复议申请，维持（2016）鲁0102执异37号异议裁定。康复医院起诉济南市中医管理局，诉讼请求：1.确认济南市中医管理局颁发的医疗机构执业许可证登记的注册资金400万元无效，并确认注册资金为200万元；2.撤销医疗机构执业许可证上注册资本400万元登记，变更为200万元……。2017年7月17日，济南市中医管理局辩称：济南市中医管理局依照设置单位（人）李延美、张新权、宋庆龙等三人的申请依法进行医疗机构的设置审批及执业登记，具体行政行为程序合法且并无不当，依据专家意见和其他材料，济南市中医管理局于2011年10月12日下达了《设置医疗机构批准书》，批准其为一级专科医院，投资总额达到500万元。济南市中医管理局核定康复医院注册资金400万元合规有据，依据包括：筹建该医院至少需400万元以上；医院筹建提供了筹资证明；康复医院对注册资金、注册资本概念理解有偏差。2017年8月22日，济南市历下区人民法院作出（2017）鲁0102行初152号行政裁定书，裁定驳回康复医院起诉。康复医院不服，上诉济南市中级人民法院，2017年12月11日，济南市中级人民法院作出（2017）鲁01行终706号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。李延美不服（2013）历执字第447号执行裁定，向济南市中级人民法院申诉。2017年10月26日，作出（2017）鲁01执监19号执行裁定书。查明，山东中大会计师事务所中大会验字（2011）162号康复医院验资报告载明：根据有关协议、章程的规定，康复医院申请登记的注册资本为200万元，由全体股东于2011年11月15日之前一次缴足，截止2011年11月15日止，康复医院已收到全体股东缴纳的注册资本（实收资本），合计200万元，其中李延美实际出资102万元，张新权实际出资78万元，宋庆龙实际出资20万元。康复医院章程载明医院的注册资金为200万元。裁定：撤销济南市历下区人民法院（2013）历执字447号执行裁定，由济南市历下区人民法院重新审查处理。2019年10月25日，济南市历下区人民法院作出（2019）鲁0102执异168号执行裁定书，裁定驳回中诺公司要求追加李延美为被执行人的请求。本院认为，康复医院章程载明注册资本为200万元，由全体股东一次缴足，康复医院已收到全体股东缴纳的注册资本（实收资本）200万元，其中李延美实际出资102万元。康复医院的注册资本和《医疗机构执业许可证》登记的注册资金存在明显矛盾，应当依据其章程载明的注册资本为准，并且当时康复医院的注册是以实交注册资本为准，中诺公司所提交的（2017）鲁0102行初152号行政裁定书及（2017）鲁01行终706号行政裁定书等证据，均无法证实李延美有出资不实的行为。故，中诺公司请求追加李延美为被执行人，并由其向中诺公司清偿债务及加倍支付迟延履行期间的债务利息的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：驳回原告济南中诺医疗器械有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，由原告济南中诺医疗器械有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法审判员  曹凤玲二〇二〇年八月三十一日书记员  朱家亮