海南省第一中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）琼96民终1335号 上诉人（原审被告）：海南塔岭旅业开发有限公司，住所地海南省定安县塔岭开发区。 法定代表人：罗东升，该公司董事长。 委托诉讼代理人：许后生，海南天皓律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：瞿建华，女，1967年4月16日出生，汉族，住湖北省武汉市武昌区。 委托诉讼代理人：陈亚，海南大兴天泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：殷文青，海南大兴天泰律师事务所实习律师。 上诉人海南塔岭旅业开发有限公司（以下简称塔岭公司）因与被上诉人瞿建华商品房买卖合同纠纷一案，不服海南省定安县人民法院（2019）琼9021民初1528号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年6月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人塔岭公司上诉请求：1.请求撤销定安县人民法院(2019)琼9021民初1528号民事判决书第一项判决，依法驳回被上诉人瞿建华的所有诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费用全部由被上诉人瞿建华负担。事实和理由：一、一审判决认定上诉人逾期办证没有事实依据，依法应予撤销。1.上诉人与被上诉人签订的《定安县商品房买卖合同》附件七《本合同补充协议》第五条约定：买受人未于出卖人交房书面通知规定的交房日期前付清该商品房所有应付款项（包括但不限于该商品房所有应付房款（包括面积补差额）、首期住宅专项维修基金、违约金和／或赔偿款、税费（契税、印花税）等应由买受人承担的费用），出卖人有权拒绝于本合同约定期限内交付商品房或履行合同约定的其他义务（同样适用于买受人逾期付款按揭贷款的情形），并不承担合同约定的逾期交付的责任。应当注意，该条约定是“书面通知”是指交房书面通知，并非指书面通知缴纳所有应付款项。本案中，经过上诉人通知，被上诉人于2015年4月28日办理了收房手续。被上诉人即应按照前述规定于2015年4月28日前付清涉案商品房的包括契税、住宅专项维修基金在内的所有应付款项。但被上诉人实际至2019年1月3日才向上诉人补交房屋面积款4517元。因此，从合同约定层面，上诉人有权按照该补充协议第五条约定，拒绝履行交付商品房或履行合同约定的其他义务，上诉人不受办证期限的约束。2.《中华人民共和国契税暂行条例》第一条第二款规定：“纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。”《海南省地方税务局关于调整契税申报缴款期限的公告》也有“先缴纳契税，后办理产权证”的规定。因此，从法律和规范性文件规定的层面，被上诉人作为房屋契税的纳税义务人，未及时缴纳房屋契税、住宅专项维修基金导致房产证未能按时办理，该原因不可归责于上诉人，被上诉人关于逾期办证的诉讼请求没有法律依据。3.需要澄清的事实是：被上诉人于2013年6月30日向上诉人购买Cl栋2单元502号房，已交房款同时与公司签订了《住宅委托装修及委托经营合同》；后又通过上诉人公司高层王总为其调换为Cl栋1单元1202房。之后，上诉人公司工作人员一直催被上诉人来办理手续，并按合同支付装修款，但被上诉人一直没有过来。在上诉人公司按照合同统一装修后，被上诉人要求上诉人为其打楼板做成二层的阁楼，上诉人不同意。2015年4月28日被上诉人通过上诉人公司财务总监王总关系委托朋友也是王总太太陈书燕过来办理收房手续，并且重新打了楼板自己装修了上面一层。此后，被上诉人拒不支付装修款，也不和上诉人重新签属新房号的装修与返租合同，因此公司也未使用上诉人的房子做返租，也未向瞿建华支付返租金。2019年1月3日，被上诉人才向上诉人补交房屋面积款4517元，上诉人于2019年3月13日为其缴纳了契税2614.83元，2019年4月18日为其缴纳了专项维修基金费用2676.6元，2019年11月20日为其办理出不动产权证书。二、因政府职能调整导致涉案商品房房产证未能及时办理，该事由不可归责于上诉人，应相应扣除856天。1.2016年3月29日，定安县不动产登记中心成立，统一由不动产登记中心受理申请后办理不动产权证，原房管局和土地局不再办理房产证和土地证。因新机构成立，需理顺工作流程，不动产登记中心直到2016年9月18日发布公告，通知受理办证事宜。2.2016年3月29日，不动产登记中心成立后，原国土局土地测量分摊的方法与不动产登记中心测量分摊的方法发生改变，另外对定安县城内所有跨宗的建设工程土地分摊测量没有统一的测量依据。2017年8月18日，政府形成会议纪要，对跨宗建设工程土地分摊作出明确规定。本案中，涉案房地产项目由两宗地块合并报建，属于此类合宗土地测量分摊范围。因此需要按照不动产登记中心的要求对土地合宗后，再对土地进行测量分摊。在政府明确作出规定后，上诉人与相关测绘公司签订测绘合同，原本约定一个月完成测绘，但由于前期定安积累了大量的测量工作，因此测绘公司用了将近一年时间，才于2018年8月2日完成测量。该测量成果报告是不动产登记中心成立以来第一份土地分摊测量报告。因此，因政府职能调整导致涉案商品房房产证未能及时办理，该事由不可归责于上诉人，应从2016年3月29日至2018年8月2日，累计扣除856天。三、即便法院认定上诉人存在逾期办证的违约行为，人民法院能够支持的违约期限仅限于三年之内。一审法院一方面认为，本案按日计算的逾期交房违约金债权属于继续性债权，在诉讼时效的适用上可将其区分为若干个“个体债权”，每个“个体债权”在法律上具有相对独立性，可分别适用诉讼时效。因《民法总则》规定的诉讼时效为三年，故判断是否超过诉讼时效，应当从权利人主张权利之日倒推三年，在三年之内的违约金未超过诉讼时效，应予以支持；三年之外的则超过诉讼时效，不予支持。另一方面在确定违约金计算方式时，认定的违约期限超过三年，明显自相矛盾。四、一审判决书中关于案件受理费的处理存在错误，具体为：1.关于数额问题。一审原告提出的诉讼请求主要有三项：（1）被告协助原告办理位于海南省定安县塔岭开发区北路海南天籁谷休闲养生会馆C1栋十二层商住楼二单元12层C1-1212号房屋的不动产权证书；（2）被告向原告支付逾期交房违约金23065元（计算方法：以实际购房款261698元的日万分之二计算，自2014年2月1日起计至2015年4月28日止）；（3）被告向原告支付逾期办证违约金（以实际购房款261698元的日万分之零点五计算，自2016年4月29日起计至实际办理不动产权证书之日止）。据此诉求，结合《诉讼费缴纳办法》相关规定，一审法院应当向原告预收案件受理费5571.44元，简易程序减半收取2785.72元。2.关于分担问题。该案最终一审法院判决：1.被告海南塔岭旅业开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告瞿建华支付逾期办证的违约金17062元；2.驳回原告瞿建华的其他诉讼请求。据此判决金额，结合《诉讼费缴纳办法》《民事诉讼法》相关规定，一审被告海南塔岭旅业开发有限公司应承担的诉讼费金额为226.55元，简易程序减半收取金额为113.275元。一审判决判定“案件受理费2915.29元，由原告瞿建华负担224.29元（已缴），被告海南塔岭旅业开发有限公司负担2691元，限于本判决生效之日起十日内向本院缴纳”实属错误。基于以上事实，一审原告在提起本案上诉时，已按一审判决判定金额的两倍即5830.58元缴纳上诉费，请求二审法院依法纠正一审法院对于案件受理费的处理错误，避免上诉人的财产权益受损。 被上诉人瞿建华辩称：一、一审判决认定上诉人逾期办证构成违约，应向被上诉人支付逾期办证违约金，事实清楚，适用法律正确。（一）涉案房屋2015年4月28日交付，上诉人在一审庭审中对该交房时间予以认可。根据被上诉人一审提交的证据《海南省建筑工程竣工验收备案证》证实，2015年2月10日，海南天籁谷休闲养生会馆C1栋才完成建设工程规划验收和各项专项验收，并取得《建筑工程竣工验收备案证》。根据《定安县商品房买卖合同》第8条约定，上诉人应在约定的房屋交付期限前，将取得建筑工程竣工验收备案证明文件，并符合合同约定的商品房交付被上诉人使用。双方商品房买卖合同中约定的房屋交付期限为2014年1月31日，而涉案房屋2015年2月10日才取得《建筑工程竣工验收备案证》。根据《中华人民共和国建筑法》第61条第2款规定：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”、《中华人民共和国城市房地产管理法》第27条第2款规定：“房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用”，房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用，未经验收的，不得交付使用，涉案房屋2015年2月10日才具备交付条件。另根据被上诉人一审提交的证据《海南天籁谷房屋验收交接单》证实，2015年4月28日，上诉人才将涉案房屋交付给被上诉人，因此涉案房屋的交付时间应为2015年4月28日，上诉人在一审庭审中对该交房时间予以认可，一审判决对该事实也予以认定。（二）上诉人未依照《定安县商品房买卖合同》附件七中第五条的约定履行书面交房通知义务，不能以该条约定来抗辩不承担违约责任。在被上诉人未收到书面交房通知的情况下，被上诉人可以不予付清面积补差款、住宅维修基金、税费等费用，并且这些费用的性质对于被上诉人来说是不明确的且交纳时间并没有严格限制。被上诉人认为，根据合同附件七中第五条的约定，首先，被上诉人应该向上诉人发出书面交房通知，但是在本案中，上诉人并未向被上诉人发出书面交房通知。因此，在被上诉人未收到书面交房通知的情况下，要求被上诉人履行一项既不明确金额，又不明确交费时间的义务，明显不具备可行性。关于面积补差款的问题，需上诉人所建之房屋完成测绘，方可计算出补面积款，但是上诉人在2017年10月11日才完成涉案房屋实际面积的测绘工作，被上诉人2019年1月才知道面积补差款数额（购房发票可以证实），并且被上诉人已根据上诉人要求在办理不动产权证书前及时支付了面积补差款，不存在因被上诉人未及时付清房款而延误办证的情形。关于缴纳税费的问题，房屋契税缴款期限不是民法调整的范围，并非双方意思自治的范畴，应该适用税收相关的法律规定。根据现有法律和政策规定，纳税人自行申报契税缴纳房屋权属转移契税的，纳税期限为自纳税义务发生之日起至纳税人办理房产证之日止。因此，被上诉人将契税委托给上诉人办理之前，被上诉人自行申报的可以在办理房屋权属转移登记前的任意时刻去缴纳，只要不因拖延缴纳税费导致上诉人延误办理房屋权属转移登记的，都应视为被上诉人恰当地履行了协助办证的附随义务，这也并不违背“先缴纳契税，后办理产权证”的政策精神。在被上诉人将契税委托给上诉人办理之后，依照政策规定，上诉人应在代收契税之日的次月15日前，按照房屋买卖成交价格的30%计算预缴契税税款，剩余税款凭房屋实测面积报告及其他相关资料计算缴纳。因此，上诉人已于2013年11月1日收到被上诉人支付的契税和房屋维修基金共计10726元，且涉案房屋于2017年10月11日完成了实际面积的测绘工作，那么上诉人是因其自身原因延迟代缴税款的，在缴纳税款这一环节中，被上诉人未有任何迟延支付税费的情形，并且恰当及时履行了缴纳税费、协助办证的合同义务。若本案房屋已达到办证条件，因被上诉人未缴清上述费用而导致延期办证，上诉人可以此抗辩，但是本案中，上诉人一直未办理好不动产权证书是因其自身原因导致，在天籁谷小区的业主群中，上诉人工作人员郑兰琼向业主表示，涉案小区的C1和C2栋是由于消防验收不合格导致未及时完成不动产首次登记。据上，上诉人以被上诉人没有缴纳上述费用为由抗辩不承担违约责任，没有事实和法律依据。（三）涉案商品房买卖合同并未约定上诉人向产权登记机关报送办证资料的时间，诉讼时效应自其取得房产初始登记之日起90日之次日开始计算，而涉案房屋2019年11月才取得初始登记，被上诉人主张逾期办证违约金未过诉讼时效。根据海南省高级人民法院《关于办理商品房买卖合同纠纷案件的指导意见（试行）》第一点第2条之规定：“合同对开发商向产权登记机关报送办证资料的时间有约定的，买房人请求开发商承担逾期办证违约责任的诉讼时效自合同约定时间的次日开始计算；合同未约定时间的，诉讼时效自开发商取得拟售房产初始登记之日起90日之次日开始起算”，涉案商品房买卖合同并未约定上诉人向产权登记机关报送办证资料的时间，诉讼时效应自其取得房产初始登记之日起90日之次日开始计算。一审法院认定，截止一审判决作出之日，上诉人未向法院提交房屋分套初始登记在自己名下的证据，导致法院无法认定诉讼时效的起点，故而无法支持其关于诉讼时效已过的抗辩，上诉人应当承担不利责任，属于事实认定正确，适用法律正确。退一步来讲，涉案房屋2019年11月才取得初始登记，适用上述规定，那么被上诉人主张逾期办证违约金也未过诉讼时效。并且，被上诉人一审、二审中提供了与上诉人工作人员的聊天记录，能够证实2017年4月28日至办证成功前，被上诉人多次催促上诉人办证，被上诉人请求上诉人承担逾期办证违约责任的诉讼时效发生了中断。二、上诉人逾期办证是因其自身原因导致，上诉人主张因政府职能调整导致涉案房产证未能及时办理，应相应扣除2016年3月29日至2018年8月2日这一期间856天，没有事实和法律依据。第一，根据2016年9月12日定安县人民政府发布的《关于在定安县实施不动产统一登记的公告》证实，自2016年9月18日起，定安县国土局和定安县房管局才停止受理土地和房产登记，并非上诉人所称2016年3月29日定安县不动产登记中心成立后就不再由定安县国土局和定安县房管局办理土地和房产登记，上诉人主张从2016年3月29日开始扣除免责期间没有事实依据。第二，根据《测绘合同书》、《不动产土地分摊数据检验报告》、证实，上诉人于2017年7月28日与测绘公司签订《测绘合同书》，2018年8月2日，定安县国土信息与测绘服务中心出具天籁谷项目（不含三期）的《不动产土地分摊数据检验报告》。另《“研究解决不动产统一登记若干问题”会议纪要》证实，2017年8月18日，定安县政府形成会议纪要，是对跨宗地房屋对应分摊土地使用年限问题作出规定，并非上诉人所称对跨宗建设工程土地分摊测绘作出规定。涉案C1栋不属于涉案小区的跨宗建筑物，无需经宗地合并便可办理不动产登记，只有当地块规划中一幢建筑物跨越了两宗地，才需经有关部门批准申请合并两块宗地后再进行不动产登记，在此种情况下，才会产生跨宗地房屋对应分摊土地使用年限问题。此外，上述会议纪要形成时间在上诉人委托测绘公司时间之后，也并非上诉人所称，会议纪要作出明确规定后，上诉人才与测绘公司签订测绘合同。上诉人称系测绘公司花了1年的时间于2018年8月2日完成测量，而实际上根据被上诉人的《不动产权证书》后附的《房产分户图》和《宗地分户图》可以证实，测绘公司2017年10月11日便完成了测绘及审核工作，2018年8月2日，是定安县国土信息与测绘服务中心对涉案小区一期、二期所有的楼房所涉土地分摊测绘的复核，并非测绘公司完成测量的时间，上诉人主张从2016年3月29日至2018年8月2日为免责期间没有事实依据。上诉人提交的上述证据不能证实在2016年3月29日至2018年8月2日期间，测绘公司的测绘工作因为定安县不动产登记中心的设立和跨宗建设工程土地分摊方法发生改变而导致延误办证。第三，上诉人一直未办理好不动产权证书是因其自身原因导致，在天籁谷小区的业主群中，上诉人工作人员郑兰琼向业主表示，涉案小区的C1和C2栋是由于消防验收不合格导致未及时完成不动产首次登记。退一万步来讲，即使上诉人在一定期限内受政府职能调整延误了办证，那么上诉人需举证其在受政府因素影响时已具备其他办证条件，没有其他逾期办证的事实。若上诉人存在多个逾期办证原因，那么上诉人无权以政府因素来主张免责。综上所述，请求二审法院在查明本案事实的基础上，依法驳回上诉人的上诉请求，以维护被上诉人的合法权益。 瞿建华向一审法院起诉请求：1.被告协助原告办理位于海南省定安县塔岭开发区塔北路海南天籁谷休闲养生会馆C1栋十二层商住楼一单元12层C1-1202号房屋的不动产权证书；2.被告向原告支付逾期交房违约金23065元（计算方法：以实际购房款261698元的日万分之二计算，自2014年2月1日起至2015年4月28日止）；3.被告向原告支付逾期办证违约金（以实际购房款261698元的日万分之零点五计算，自2016年4月29日起计至实际办理不动产权证书之日止）；4.本案的全部诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：2013年11月3日，原告（买受人）与被告塔岭公司（出卖人）签订了《商品房买卖合同》。约定：出卖人将其开发的位于定安县塔岭新区的海南天籁谷休闲养生会馆C1十二层商住楼（幢）一单元12层C1-1202号房出售给买受人。该房建筑面积43.84平方米，套内面积35.99平方米，公摊面积7.85平方米。合同约定计价面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。最终以产权登记机关登记面积为准，单价不变，据实结算房款，多退少补。房屋价款为每平方米5866.35元，按建筑面积计价，总价款257181元，买受人于合同签订之日一次性付清全部房款。关于交付的期限，第八条约定：出卖人应当在2014年1月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备“该商品房已完成建设工程规划验收和各种专项验收，并取得建筑工程竣工验收备案证明文件”，并符合本合同约定的商品房交付给买受人使用。但如遇不可抗力且出卖人在事实发生之日起10日内告知买受人的，除双方协商同意解除合同或变更合同以外，出卖人可据实予以延期。关于房屋的交接，第九条约定：商品房达到交付条件后，出卖人应当在合同约定的交付日10日前，书面通知买受人办理查验手续及买受人应当携带的证明文件。买受人应当在收到该通知之日起10日内，会同出卖人对该房屋进行验收交接。如果买受人因故不能亲自到场查验，可以出具书面授权文件委托他人办理。关于出卖人逾期交房的违约责任，第十一条约定：出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付给买受人使用，逾期在90日之内，每逾期一天，买受人有权要求出卖人每日按已付房价款的万分之一支付违约金，合同继续履行；逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按逾期日数每日向买受人支付已交付房款万分之二的违约金。关于产权登记，第十五条约定：出卖人应当自房屋交付之日起365日内为买受人办理房屋权属证书。在买受人取得该商品房权属证书后，出卖人应当在365日内向土地登记机关申请为买受人办理土地使用权证。出卖人应当提前30日如实书面告知买受人办理房屋权属证书和土地使用证登记需要由买受人提供的证件、资料，买受人应及时提供。如因出卖人的责任，买受人不能在约定期限内取得房地产权属证书的，出卖人自逾期之日起每日按已付房价款的万分之0.5向买受人支付违约金。逾期365日以上的，买受人有权单方解除合同。关于税款缴纳的约定，双方同意买受人委托出卖人代交相关税款及买受人自行向税务机关缴纳相关税款两种方式。关于物业专项维修资金的约定，买受人应当按照60元/㎡进行缴纳，应缴金额为2630.4元。双方未约定税款及物业专项维修基金的缴纳期限。合同附件七补充协议第五条约定：“买受人未于出卖人交房书面通知规定的交房日期前付清该商品房所有应付房款（包括但不限于：该商品房所有应付房款（包括面积补差额）、首期住宅专项维修基金、违约金和/或赔偿、税费（契税、印花税）等应由买受人承担的费用，出卖人有权拒绝于本合同约定期限内交付商品房或履行合同约定的其他义务，并不承担合同约定的逾期交付的责任”。2013年11月6日，被告向原告开具了面积为43.84平方米、购房款为257181元的发票。涉案房屋于2015年2月10日取得了《海南省建筑工程竣工验收备案证》。2015年4月28日，原告与物业公司--海南天籁谷公寓度假村管理有限公司签订了《海南天籁谷房屋验收交接单》。载明：本人已对C1栋1单元1202号房进行核验，该物业符合购房合同的文件和要求，并已领取全套钥匙，愿意遵守物业公司的物业管理规定，现正式申明入户。2019年1月3日，被告为原告开具了金额为4327元的发票（房款差价），在发票备注一栏载明面积为44.61平方米。2019年4月18日，定安县住房保障与房产管理局出具了涉案房屋的《海南省住宅专项维修资金专用收据》。2019年3月13日，税务机关出具了涉案房屋的《税收完税证明》。2019年11月20日，原告取得了涉案房屋的不动产权证。另查明，原告主张实际交房日期为2015年4月28日，被告庭审中表示认可。 一审法院认为：本案是房屋买卖合同纠纷。原、被告签订的《商品房买卖合同》是双方真实意思表示，内容不违反法律的强制性规定，合法有效，受法律保护，双方均应全面履行。双方的争议焦点主要是：1.被告是否逾期交房，若存在逾期交房应否归责于被告，原告主张逾期交房违约金是否超过诉讼时效；2.被告逾期办证的责任在于谁，逾期办证的违约金是否超过诉讼时效。对此，一审法院评析如下：第一，关于是否存在逾期交房以及逾期交房违约金的诉讼时效问题。在探讨诉讼时效之前，应首先确认被告是否存在逾期交房。合同约定的交房时间为2014年1月31日，支付房款的时间为签订合同当天即2013年11月3日。合同附件七《补充协议》第五条补充约定了交房的条件：第一步被告应书面通知原告交房具体日期等相关事宜；第二步原告收到通知后，应在交房通知规定的交房日前付清房款（包括面积补差额）、住宅专项维修基金、税费等费用；第三步原告缴清上述费用后，被告予以交房。虽然双方约定了把交清上述费用作为交付房屋的条件，但这并不意味着被告不受合同约定的交房时间的约束。合同与补充协议的约定并不矛盾，更不能只以后者为准。结合两项约定，正确的理解应是：被告须在2014年1月31日前通知原告交房，并且交房的时间也应在该日期之前，原告应在交房通知规定的交房日前交清房款、住宅专项维修基金、税费等。相关费用交清后，被告方可交付房屋。若被告在2014年1月31日之前通知了原告交房（前提须是房屋达到了合同约定的交房条件），原告未按约缴纳上述费用或者存在其他不配合交房行为，从而致使被告无法按期交房的，不视为被告违约。若被告在2014年1月31日之后才书面通知原告交房或者根本就没有通知的，除非有不可抗力因素，都应认定为被告逾期违约交房。但被告并未在2014年1月31日前书面通知过原告交房，亦无证据证明其在该日期之后书面通知过原告交房。故因被告未书面通知交房具体日期，原告缴纳上述款项的日期也就无法明确。原告缴纳上述款项的时间早晚，过错不在原告。被告以原告逾期缴纳款项抗辩其不予交房，理由不成立，一审法院不予采纳。综上，被告逾期交房，已经违约，自2014年2月1日起产生违约金。关于诉讼时效，合同约定按日计算逾期交房违约金。按日计算的逾期交房违约金债权属于继续性债权，在诉讼时效的适用上可将其区分为若干个“个体债权”，每个“个体债权”在法律上具有相对独立性，可分别适用诉讼时效。意思就是，每一日的违约金都是一个独立的债权，每一日均独立计算诉讼时效，而不能当作一个整体债权整体计算。《民法总则》规定的诉讼时效为三年，故判断是否超过诉讼时效，应当从权利人主张权利之日倒推三年，在三年之内的违约金未超过诉讼时效，应予以支持；三年之外的则超过诉讼时效，不予支持。存在诉讼时效中断、中止情形的，依法处理。原告无证据证明其向一审法院起诉之前向被告主张过逾期交房的违约金，故本案中应以其向一审法院起诉之日即2019年10月31日作为其主张违约金权利之日，起诉日往前倒推三年即2016年10月31日。该日期之后的违约金可以支持，但原告主张的是该日期之前的违约金，而该日之前的逾期交房违约金已超过了诉讼时效，且原告无证据证明存在时效中断、中止的情形，依法不予支持。第二，关于是否存在逾期办证以及逾期办证的诉讼时效问题。首先，根据合同约定的交房日期可以推算，被告应在2015年1月31日之前为原告房屋权属证书，2016年1月31日前办理土地权属证书。根据前述分析，被告逾期违约交房，故其逾期办证的行为亦属违约行为，应承担违约责任。关于逾期办证违约金的诉讼时效，涉案合同并未约定被告向产权登记机关报送办证资料的时间，故诉讼时效应自其取得房产初始登记之日起90日之次日开始计算。但截止判决作出之日，被告未向一审法院提交房屋分套初始登记在自己名下的证据，导致一审法院无法认定诉讼时效的起点，从而也就无法支持其关于诉讼时效已过的抗辩，被告应对此承担不利责任。故原告请求被告按合同约定的计算方式支付自2016年4月26日起逾期办证的违约金，应予以支持，但截止日期应为2019年11月20日。违约金数额为261698元×万分之0.5×1304天＝17062元。另，原告已于本判决作出之前取得了涉案房屋的不动产权证书，故其第一项诉讼请求予以驳回。综上，原告的第一项诉讼请求事实基础已不存在，第二项诉讼请求超过了诉讼时效，第三项诉讼请求事实清楚，证据确凿，理由充分，应予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第一款第一项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，一审法院判决：一、被告海南塔岭旅业开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告瞿建华支付逾期办证的违约金17062元；二、驳回原告瞿建华的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限内履行判决确定的给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2915.29元，由原告瞿建华负担224.29元（已缴），被告海南塔岭旅业开发有限公司负担2691元，限于本判决生效之日起十日内向一审法院缴纳。 二审中，上诉人塔岭公司围绕上诉请求，依法提交以下新证据：1.《住房委托装修及委托经营合同》，证明被上诉人将涉案房屋委托给上诉人统一装修，装修完毕的房屋由上诉人直接进行经营。在上诉人对涉案房屋直接进行装修和经营的情况下，应当视为双方以返租的方式对原商品房买卖合同约定的房屋交付时间和方式进行了变更。2.关于在定安县实施不动产统一登记的公告；3.定安县不动产登记局及不动产登记中心正式挂牌；4.不动产土地分摊数据检验报告；5.测绘合同书；6.“研究解决不动产统一登记若干问题”-定安县不动产统一登记联席工作领导小组会议纪要（2017年第2期），证据2-6证明因政府职能调整导致涉案商品房的房产证未能及时办理，该事由不可归责于上诉人，逾期天数应相应扣除856天。7.定安县公安局消防大队《建设工程竣工验收消防备案检查告知书》（定安公消验告字【2015】第0005号），证明涉案项目于2015年1月30日通过消防验收，检验结果为合格，上诉人对逾期交房不承担相关责任。 被上诉人瞿建华质证认为，1.对证据1的三性及证明内容不予认可。该委托经营合同约定的房屋为C1栋2单元502号房，与本案诉争的C1栋1单元1202号房屋无关。2.对证据2-6的三性及证明内容均不予认可。上诉人提交的上述证据不能证实在2016年3月29日至2018年8月2日期间，测绘公司的测绘工作因为定安县不动产登记中心的设立和跨宗建设工程土地分摊方法发生改变而导致延误办证。3.证据7的三性没有异议，对证明内容有异议，上诉人2015年1月30日经消防验收合格，但仍未办理房屋初始登记，导致逾期办证原因在于其自身，该证据不能体现上诉人在逾期办证的事实中不存在过错，根据何博涵案一审被上诉人提供的“天籁谷业主群聊天记录”，证实涉案的C1、C2栋是返租房，这两栋楼一楼是酒店大厅，一楼以上是酒店公寓，上诉人工作人员表示是因酒店大厅占用消防通道导致没有验收成功，无法办理初始登记，所以逾期办证的原因还是在于上诉人自身。 关于上诉人提供的证据，本院认证认为：1.证据1，因双方一致认可涉案房屋交付时间为2015年4月28日，故该证据对本案争议焦点没有证明意义，本院不予采纳。2.证据2-6，对其真实性予以确认，对其证明内容不予采纳，理由在本院认为部分再作阐述。3.证据7，该证据仅能证明涉案项目于2015年1月30日通过消防验收。 被上诉人瞿建华提交以下新证据：瞿建华与上诉人工作人员微信聊天记录，证明事项：1.2017年4月28日，被上诉人瞿建华就办理房屋不动产权证书事宜催促过上诉人工作人员郑兰琼，该工作人员告知因土地未分割不具备办证条件。2.证明2017年4月28日至办证成功前，被上诉人多次催促上诉人办证，被上诉人请求上诉人承担逾期办证违约责任的诉讼时效发生中断。 上诉人塔岭公司质证认为，对该份证据的三性与证明内容均不予认可。 关于被上诉人提供的证据，本院认证认为该证据仅能证明被上诉人曾询问和催促上诉人办理产权证的进度问题。 本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，本案二审争议焦点为：1.上诉人应否承担逾期办证违约责任；2.被上诉人诉请上诉人支付逾期办证违约金是否超过诉讼时效。 一、关于上诉人应否承担逾期办证违约责任的问题。 涉案房屋交付时间为2015年4月28日。合同约定，出卖人应当自房屋交付之日起365日内为买受人办理房屋权属证书。据此，上诉人应于2016年4月26日前向产权登记机关报送产权登记所需资料。被上诉人取得不动产权证的时间2019年11月20日，故上诉人确实存在逾期办证行为，应承担逾期办证违约责任。 上诉人主张被上诉人未及时缴纳房屋契税、住宅专项维修基金，导致房产证未能及时办理，逾期办证原因不能归责于上诉人。因合同附件七补充协议约定，上诉人应书面通知被上诉人交房事宜，被上诉人应于通知规定的交房日之前付清房款（包括面积补差额）、住宅专项维修基金、税费。而上诉人未能举证证明其于合同约定的2014年5月31日前及此后向被上诉人发出过交房通知，故被上诉人对缴纳上述款项的时间无法明确，因此，过错不在于被上诉人。另外，上诉人也未能举证证明其尽到了在合理期限内通知被上诉人缴纳上述款项的义务。因此，上诉人主张逾期办证原因在于被上诉人未及时缴纳房屋契税、住宅专项维修基金，理由不能成立，应不予采纳。 上诉人还主张因2016年3月29日定安县成立不动产登记中心、2016年9月定安县不动产登记中心才受理办证事宜，以及土地跨宗问题、土地测量分摊工作于2018年8月2日才完成等政府职能调整原因导致未能及时办证，应扣除856天（从2016年3月29日至2018年8月2日。）本院认为，首先，上诉人负有于2016年4月26日前向产权登记机关报送产权登记所需资料的义务，但上诉人未能提供产权登记机关的回函以证明其完成了该项义务。第二，根据上诉人提供的《定安县实施不动产统一登记的公告》，从2016年9月18日起定安县国土局才停止受理土地登记、定安县房管局才停止受理房产登记，并非如上诉人所说2016年3月29日定安县不动产统一登记中心成立后，定安县国土局停止受理土地登记、定安县房管局停止受理房产登记，因此，上诉人要求从2016年3月29日起开始计算免责期间，缺乏事实根据，应不予支持。第三，上诉人并未举证证明涉案楼房属于跨宗地建筑物，需要完成土地合宗后再进行测量分摊。并且，根据被上诉人的《不动产权证》后附的《宗地分户图》，测绘时间为2017年10月11日，并非上诉人主张的测绘公司于2018年8月2日才完成测量。因此，上诉人主张免责时间应计至2018年8月2日，于法无据，应不予支持。综上，上诉人主张的上述免责事由不能成立，应不予支持。 因上诉人未能举证证明其何时向产权登记机关报送产权登记所需资料，应承担举证不能的不利后果。一审认定逾期办证期间从2016年4月26日起至被上诉人2019年11月20日取得不动产权时止，并无不当。 二、关于被上诉人诉请上诉人支付逾期办证违约金是否超过诉讼时效的问题。向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。被上诉人起诉的时间为2019年10月31日，其主张的2016年4月26日至2016年10月31日期间的逾期办证违约金已经超过诉讼时效，应不予支持。 虽然被上诉人曾经通过微信询问上诉人何时能办好产权证，但并未提出向上诉人主张逾期办证违约金的意思表示，也未及时提起诉讼主张逾期办证违约金，故被上诉人提供的微信聊天记录不能作为认定诉讼时效中断的证据。上诉人主张被上诉人超过诉讼时效的理由部分成立，本院予以支持。因此，上诉人应支付的逾期办证违约金应当从2016年11月1日计算至2019年11月20日止（共1114天），数额应为261698元×万分之0.5×1114天=14576.6元。 综上所述，海南塔岭旅业开发有限公司的上诉请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销海南省定安县人民法院（2019）琼9021民初1528号民事判决； 二、海南塔岭旅业开发有限公司于本判决生效之日起十日内向瞿建华支付逾期办证违约金14576.6元； 三、驳回瞿建华的其他诉讼请求。 一审案件受理费2915.29元，由瞿建华负担1166.12元，海南塔岭旅业开发有限公司负担1749.17元；二审案件受理费5830.58元，由海南塔岭旅业开发有限公司负担3498.35元，由瞿建华负担2332.23元。 本判决为终审判决。 审 判 长 李凌燕 审 判 员 林芝静 审 判 员 吴罗南 二〇二〇年八月二十六日 法官助理 苏琳婧 书 记 员 杨 宇 附相关法律条文: 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。