海南省文昌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）琼9005民初2079号 原告：许某，男，1967年8月13日出生，汉族，现住海南省文昌市。 原告：黄某，女，1965年2月21出生，汉族，现住海南省文昌市。 委托诉讼代理人：符某，男，1965年8月28日出生，汉族，现住海南省文昌市。 被告：文昌市东路镇大坡村民委员会高州西村民小组。 法定代表人：许治朝，组长。 原告许某、黄某与被告文昌市东路镇大坡村民委员会高州西村民小组（以下简称“高州西村民小组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告许某及二原告的委托诉讼代理人符某，被告高州西村民小组到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告许某、黄某向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告依照增加一人份额的标准支付给原告集体土地收益分配款3,300元；2、诉讼费由被告承担。 事实和理由：二原告于1997年9月2日到东路镇人民政府办理登记手续，同年二原告唯一的孩子也出生，取名许某伟，2006年5月29日夫妻双方积极响应党和政府的号召决定终身只生育一个孩子，并于当天申报领取《独生子女父母光荣证》。2020年4月，被告集体对外出租64亩土地，得到第一期土地租金380000元，土地租金到账后，村里讨论资金分配方案，本村户口按每人份3300元给付，非本村户口的原籍方案每人份额990元，在讨论分配方案时原告要求被告认真执行有关奖励规定，对二原告持有的《独生子女父母光荣证》应按规定增加其一人份额，即3300元，但却遭到被告的拒绝，被告仅按原告家庭人口3人份额给付9900元。综上所述，被告的分配，严重的违反了《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条和《海南省人口与计划生育条例》第四十四条之规定，侵害了二原告的合法权益，为此，今向法院提起诉讼，希望人民法院依法判其所求。 被告高州西村民小组辩称，对二原告的诉求没有异议，该分配方案是村里讨论决定的，二原告是否应得增加一人份额的收益款由法院依法判决。 原告许某、黄某围绕其诉讼请求向本院提交证据如下：1、结婚证；2、《独生子女父母光荣证》；3、分配表；4、出生医学证明。 上述证据经当事人举证，本院核实，客观真实，来源合法，与本案具有关联性，且能够反映案件的事实，本院予以认定，并在卷佐证。 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告许某于1967年8月13日出生，自出生户口便落户在被告高州西村民小组至今。二原告于1997年3月19日非婚生育儿子许某伟。1997年9月11日原告许某与原告黄某补办婚姻登记手续。婚后，原告黄某将户口迁移至被告高州西村民小组。许某伟于2000年7月18日将户口从海南省定安县雷鸣镇高贵坡村迁移至被告高州西村民小组。二原告及其儿子许某伟一直生活在被告村民小组。2006年5月29日，二原告领取了《独生子女父母光荣证》。 2020年上半年，被告高州西村民小组将本村集体64亩土地出租给他人使用，租赁期为25年，以每亩600元计算租金，此次被告高州西村民小组收到租赁方支付的10年租金收益款384,000元。获得租金后，高州西村民小组召开村民代表会议讨论土地租金收益款的分配，决定：本村农业户口村民每人分配集体收益款3,300元，非农户口每人分配990元。分配方案确定后，被告高州西村民小组向获得分配份额的成员转账上述租金收益款，原告许某、黄某及许某伟也各获得集体收益款3,300元。由于被告高州西村民小组在分配上述集体收益款时不同意给予原告许某、黄某独生子女增加一人份额，双方引发争议，二原告诉至法院。 本院认为，本案的争议焦点是：原告许某、黄某请求被告高州西村民小组给予独生子女增加一人份额的集体收益款3,300元是否应予以支持。 原告许某、黄某是夫妻关系，二原告户口均落户于被告高州西村民小组，系农业家庭户口，双方均属被告高州西村民小组成员。农村居民享受分配征用土地安置补助费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加一人份额优待，应具备两个前提条件：第一、在国家实行提倡一对夫妻只生育一个子女生育政策期间只生育一个子女；第二、在国家实行提倡一对夫妻生育两个子女生育政策之前领取了《独生子女父母光荣证》。原告许某、黄某在国家提倡一对夫妻只生育一个子女期间，一直积极响应国家的计划生育政策仅生育儿子许某伟，并于2006年5月29日领取了《独生子女父母光荣证》，在国家提倡一对夫妻可以生育两个子女生育政策之后也未再生育子女。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行……”及《海南省人口与计划生育条例》第四十四条第一款：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，领取《独生子女父母光荣证》的农村居民，享受下列奖励与优待：（一）在分配征用土地安置补助费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加一人份额。”的规定，被告高州西村民小组将土地出租给他人所获得的土地租金收益款属于集体经济收入，作为农村集体经济组织，被告有权对土地租金收益款进行分配，但是分配方案应当符合法律规定。二原告自愿终身只生育一个子女，并且在国家提倡一对夫妻生育两个子女生育政策之前，以及村集体分配集体收益款之前已领取了《独生子女父母光荣证》，符合法律规定奖励独生子女父母的条件。故，原告诉请给予增加分配一人份额的集体收益款3,300元，有事实根据和法律依据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第一款、第二款，《海南省人口与计划生育条例》第四十四条第一款第（一）项之规定，判决如下： 限被告文昌市东路镇大坡村民委员会高州西村民小组在本判决生效之日起十日内给原告许某、黄某增加分配一人份额集体收益款3,300元。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25元，由被告文昌市东路镇大坡村民委员会高州西村民小组负担，限被告于本判决生效之日起七日内向本院缴纳，原告许某、黄某预付的案件受理费，于本判决生效后予以退回。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  林发娇 二〇二〇年八月十一日 书记员  曾秋华 附：本案适用的法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。 《海南省人口与计划生育条例》 第四十四条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，领取《独生子女父母光荣证》的农村居民，享受下列奖励与优待： （一）在分配征用土地安置补助费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加一人份额； （二）在扶贫项目、资金、技术等方面予以照顾； （三）对报考省内普通高校、中等职业学校和普通高级中学的独生子女，给予加分照顾； （四）各级人民政府规定的其他奖励与优待。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。