陕西省宜川县人民法院民 事 判 决 书 （2020）陕0630民初533号 原告:杨甜，女，1996年1月14日出生，汉族，陕西省宜川县居民，住宜川县。委托诉讼代理人：杜昌昌，宜川县法律援助中心律师。委托诉讼代理人：田红侠，宜川县法律援助中心志愿者。被告：赵丹阳，男，1994年5月20日出生，汉族，陕西省宜川县居民，住宜川县气象站对面甜甜圈化肥3楼。被告：赵安忠，（系被告赵丹阳之父），1969年1月1日出生，汉族，陕西省宜川县居民，住该组。被告：蔡春霞，（系被告赵安忠之妻），1968年2月21日出生，汉族，陕西省宜川县居民，住宜川县气象站对面甜甜圈化肥3楼。被告：赵雪，（系被告蔡春霞之女），1992年1月24日出生，汉族，陕西省宜川县居民，住宜川县气象站对面甜甜圈化肥3楼。四被告委托诉讼代理人：李朝，陕西树众律师事务所律师。原告杨甜与被告赵丹阳、赵安忠、蔡春霞、赵雪共有纠纷一案，本院于2020年5月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨甜及其委托诉讼代理人杜昌昌、田红侠，被告赵丹阳、赵安忠、蔡春霞及四被告委托诉讼代理人李朝到庭参加了诉讼，被告赵雪经依法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告杨甜向本院提出诉讼请求:1.判令各被告支付原告征迁补助18.19万元或同等价值的房产使用权；2.案件受理费由各被告承担。事实和理由：原告与被告赵丹阳于2016年8月16日在宜川县民政局登记结婚。婚后，因原告与赵丹阳所在的宜川县XX镇XX社区XX组土地被征迁，该组村民被安置到宜川县君安华庭小区，2018年10 月份分配了门面房，2020年1月10日分配了单元房、酒店及二楼商铺。根据该组制定的分配方案，单元房每口人差价为5.5万元、门面房为6.5万元，商铺、酒店为6.19万元，差价总计为 18.19万元，原告两次分配都在分配人员名单中，与各被告作为一个家庭参与了分配，分配到的门面房2间、单元房2套及商铺、酒店全部登记在被告赵安忠家庭户名下。2019年3月22日，原告与赵丹阳因感情不和在宜川县人民法院调解离婚，家庭共有财产未进行分割。原告多次与各被告协商，要求将属于原告自己部分的征迁补助归还原告，但各被告拒不支付。原告为维护自己的合法权益，特提起诉讼。四被告辩称，1.本案基本事实是，答辩人赵丹阳与被答辩人杨甜2016年1月经人介绍认识，2016年8月16日，双方在宜川县民政局办理了结婚登记手续，按照风俗，答辩人给了被答辩人彩礼48000元、四金20000元、苹果手机一部。由于双方缺乏了解，性格不合，婚后纠纷不断，被答辩人经常外出不归，与答辩人赵丹阳徒有夫妻虚名，双方婚后同居时间两个月左右，基本处于分居状态，后答辩人赵丹阳诉至宜川县人民法院，要求离婚。后经法庭调解，答辩人赵丹阳放弃退还彩礼48000元、四金20000元及苹果手机，与被答辩人达成调解。宜川县人民法院遂于2019年3月22日做出（2019）陕0630民初429号民事调解书，该调解书内容为，原告赵丹阳请求与被告杨甜离婚，被告杨甜表示同意离婚；被告杨甜的陪嫁物品即全自动洗衣机一台归被告所有；案件受理费300元，减半收取计150元，由原告赵丹阳负担；原、被告关于本案再无其他争议。上述协议，不违反法律规定，本院予以确认。本调解协议经各方当事人在笔录上签名或者盖章，本院予以确认后即具有法律效力。关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释二第十条规定，当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持，即(二)双方办理结婚登记手续但确未共同生活的；(三)婚前给付并导致给付人生活困难的。答辩人赵丹阳与被答辩人婚后基本处于分居状态，且答辩人生活困难，答辩人放弃彩礼48000元、四金20000元及苹果手机，才与被答辩人达成“原、被告关于本案再无其他争议”的调解协议，包括财产分割，故被答辩人应当履行调解书内容。2.宜川县人民法院做出的（2019）陕0630民初429号民事调解书不存在欺诈、胁迫等情形，且被答辩人提起分割财产之诉已经超过一年诉讼时效。最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）第八条规定，离婚协议中关于财产分割的条款或者当事人因离婚就财产分割达成的协议，对男女双方具有法律约束力；第九条规定，男女双方协议离婚后一年内就财产分割问题反悔，请求变更或者撤销财产分割协议的，人民法院应当受理。人民法院审理后，未发现订立财产分割协议时存在欺诈、胁迫等情形的，应当依法驳回当事人的诉讼请求。婚姻法及司法解释规定的离婚财产分割反悔请求权为一年，宜川县人民法院做出的（2019）陕0630民初429号民事调解书生效时间是2019年3月22 日，被答辩人2020年5月8日提起分割财产之诉，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）第八、第九条，其请求已过诉讼时效。且（2019）陕0630民初429号民事调解书不存在欺诈、胁迫等情形，不存在显失公平的情形。本案中，被答辩人对离婚调解书中财产分割反悔，要求重新分割，适用一年除斥期间，且当初订立协议时不存在欺诈、胁迫的情形，其诉讼请求不能得到法院的支持，应当依法驳回被答辩人的诉讼请求。3.宜川县人民法院做出的（2019）陕0630民初429号民事调解书2019年3月22日生效后，被答辩人没有按照约定将户籍从答辩人赵丹阳户口本迁出，违背公序良俗，意欲分割答辩人征地补偿款，构成恶意诉讼。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”民法总则第八条规定“民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗”，答辩人赵丹阳与被答辩人2019年3月22 日离婚，2020年1月10日，XX村XX组才开会决定家庭户分配的单元房、酒店及二楼商铺。以家庭户为单位进行拆迁安置补偿后，被答辩人已经不是答辩人家庭户成员，其无权参与分配。现被答辩人2020年五一前后已经与他人结婚，却拒不从答辩人赵丹阳户口本迁出，致使答辩人赵丹阳对象户口迁不进来，无法结婚。XX街道XX村土地征收各项补偿待遇，其不能同时在两个地方享受征收补偿，否则有违社会公平正义。被答辩人目的不言而语，就是准备恶意诉讼，分配答辩人一家的安置房等，有违公共道德和善良风俗。被答辩人与答辩人赵丹阳离婚后，与他人再婚后，拒不迁出户口，提起诉讼时应当知道据以起诉的证据是有瑕疵的，仍采取诉讼方式给答辩人造成不必要的诉讼负担，其起诉行为存在主观恶意，客观上给答辩人造成了损失，依法应承担相应赔偿责任。4.村民组织法赋予了农民集体对农村事务、村民管理依法享有一定的自治权。解释第二十四条对村民集体在土地补偿款的分配中的决定权给予了尊重。但村民组织法同时对在村民决议中有关程序性、实体性问题给予了明确的规范。强调了一个前提是不能与宪法、法律、法规相抵触。《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第五条明确，农村集体经济组织成员一般是指在XX组XX村、组生产生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。被答辩人于2016年10月11日落户到答辩人所在村组，但其在XX组XX组长期生产、生活，且未以该村集体经济组织的土地为基本生活保障，亦未履行村民义务，故被答辩人并未取得被告集体经济组织成员的资格。村组集体经济组织成员资格的认定,不能简单的唯户籍论，且资格的取得应以是否依赖农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合其是否履行集体经济组织成员义务及常住户口等来判断。由于被答辩人长期外出，不与答辩人赵丹阳一块居住生活，其并不以被告村民小组的集体经济组织为最终的生活保障，并且未履行村集体经济组织成员义务，因此被答辩人不具有本村民小组的集体成员资格，XX小组的村民待遇，只有具备本村集体组织成员资格的人方可取得土地补偿款，因土地补偿款具有人身专属性。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”之规定，只有具备本村集体组织成员资格的人方可取得土地补偿款，夫妻一方因具有本村集体组织成员资格，享有土地承包经营权，土地补偿款是对夫妻一方因土地征收、丧失土地承包经营权的一种补偿，具有专属于特定人身的性质。取得土地补偿款是对婚前一方承包土地的延续，只有具备本村集体组织成员的人才可以取得。土地补偿款是对被征地农民因失去耕地，失去基本生活条件的补偿，是失地农民今后的生活保障，不应属于夫妻共同财产，土地补偿款具有人身专属性，应当归夫妻一方所有。物权法第42条第2款规定，征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿款、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。而农村土地承包权一般是基于农村集体经济组织成员的身份而取得的，具有较强的人身属性，也就是说土地经营权是承包者个人的权利。那么以丧失土地承包经营权为代价而取得的土地补偿款当然也具有专属的人身特定性，是土地承包经营权的一种延续，而作为非承包经营者的婚姻关系的另一方无权享受到上述待遇。拆迁补偿款中被征收土地的补偿部分是个人财产的形态转化，不因婚姻关系的存续而变为夫妻共同财产。被征收房屋价值的补偿是对被拆迁的房屋所有人给予补偿，是对土地使用权被征收、地上建筑物被拆除所受损失的补偿。本案中，土地征收补偿是答辩人赵丹阳婚前个人财产及答辩人全家财产，转化为补偿仅是形态的变化，不因夫妻关系的存续而改变为一方个人财产。故被答辩人无权请求分割。5.被答辩人要求分割的门面房、单元房、酒店、商铺补偿不是夫妻共同财产。婚姻法第17条规定，夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有(1)工资、奖金；(2)生产、经营的收益；(3)知识产权的收益；(4)继承或赠与所得的财产，但遗赠或赠与合同中明确归夫或妻一方的财产除外；(5)其他应当归共同所有的财产。婚姻法解释(二)第十一条规定，“其他应当归共同所有的财产”包括(1)一方以个人财产投资取得的收益；(2)男女双方实际取得或者应当取得的住房补贴、住房公积金；(3)男女双方实际取得或者应当取得的养老保险金、破产安置补偿费。由此可见，对“土地补偿款、安置补助费”现行法律未明确属于夫妻共同财产还是个人财产。根据最高法院1999年11月29日印发的《全国民事案件审判质量工作座谈会纪要》的规定，对夫妻一方在婚姻关系存续期间取得的买断工龄款、因道路交通事故遭受人身损害获取的赔偿款，可采用类推解释的方法，根据其与养老保险金、医疗保险金等所共同具有的专属于特定人身的性质，确定其在财产分割中的法律适用原则即买断工龄款、因道路交通事故遭受人身损害获取的赔偿款，不作为夫妻共同财产对待。物权法第四十二条第二款规定，征收集体所有的土地，依法应当足额支付土地补偿款、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。土地征用补偿费用是用来安排被征地农民的社会保障费，是用地单位对失去土地的农民，为今后生活出路给予的一种补偿，不同于男女婚后一方接受赠予的财产性质。土地征收补偿费不应归属于《婚姻法》第十七条规定的“其他应当归夫妻共同所有的财产”，而是对一方婚前承包土地的延续，具有人身专属性，应归被征地一方所有。因此，土地征收补偿费不能确认为夫妻共同财产。被答辩人不能要求分割。土地补偿款的取得具有人身专属性，不具有该集体经济组织资格的人，不应享有土地补偿款的分配，XX组XX户分配的，不是以个人分配的，保证金均由答辩人缴纳，与被答辩人无关。按照《民事诉讼法》第六十四条的规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。本案中，以答辩人赵安忠名义登记的征地补偿费中，未进行分割，对其中答辩人赵丹阳、被答辩人婚姻关系存续期间的夫妻共同财产并不明晰，被答辩人无法说清所占份额，被答辩人提供的证据无法证明本案讼争的房产属于夫妻共同财产，且其对离婚调解书中财产分割反悔已过一年诉讼时效，违背公序良俗，其要求分割征地补偿的诉讼请求应依法予以驳回。综上所述，被答辩人的诉讼请求违背事实真相，不符合法律规定，请求驳回原告的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、对原告杨甜提供证据的认定情况。1.原告杨甜提供了宜川县丹州镇党湾村民委员会证明原件一份及附件复印件5份（即一楼门面房分配到户号，君安华庭单元楼，酒店、商铺分组分配情况，第二村民小组户口册，党湾村民委员会证明），XX村委会XX组2018年10月份分配了君安华庭的门面房，2020年1月10日分配了单元房、酒店及二楼商铺，赵安忠家庭参与分配的共有五口人，分别为赵安忠、蔡春霞、杨甜、赵丹阳、赵雪，具体分配到门面房两间（7号、42号），单元房两套（四单元三楼两套），商铺号为50人700平方米，酒店为8楼顶部，每口人的差价为单元楼5.5万元，门面房6.5万元，商铺、酒店6.19万元，原告作为原来赵安忠参与分配的家庭成员，有权要求分割自己的份额。四被告对原告提供的该组证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均有异议，异议为，宜川县丹州镇党湾村民委员会证明中所说的部分事实不真实，其中，该证明当中提到的二楼商铺为10户家庭50口人共同所有属实；具体分配到被告家庭门面房2间不属实，该2间门面房中其中有半间是被告赵安忠自己购买的，实际给被告赵安忠家庭分配到门面房为1间半，XX房XX房XX村XX组缴纳15万元作为家庭户的分房资格，该15万元均是赵安忠出资，原告并未出资；其中单元楼2套被告赵安忠出资7万元，原告未出资。原告并非赵安忠家庭成员，无权要求分割上述单元房、门面、酒店、商铺，也无权要求按照差价支付对应征迁补助款18.19万元。因原告杨甜提供的宜川县丹州镇党湾村民委员会证明不仅加盖有宜川县丹州镇党湾村民委员会印章，而且有党湾村民委员会主任袁爱民、XX村XX组长杨金生的签字确认，该份证明的附件所涉内容与证明所涉内容能够相互印证，故本院对原告提供的该组证据的真实性、合法性、关联性及证明目的予以认证，作为定案依据。2.原告杨甜提供了宜川县人民法院（2019）陕0630民初429号民事调解书复印件一份（经与原件核对无异），证明原告与被告赵丹阳于2016年农历8月16日登记结婚，2019年3月22日调解离婚，离婚时未对家庭共有财产进行分割。四被告对该组证据的证明目的有异议，异议为，原、被告在2019年3月22日调解离婚时，已对双方夫妻关系及夫妻共同财产进行了处分，双方针对夫妻共同财产再不存在任何争议。因四被告对该组证据的真实性、合法性、关联性没有异议，本院对原告提供的该组证据的真实性、合法性、关联性予以认定；因原告提供的该组证据所涉内容解决的是赵丹阳与杨甜之间的离婚纠纷，该调解书并未涉及本案四被告与原告之间的共同财产分割事项，赵丹阳与杨甜之间的离婚诉讼与本案原告和四被告之间的家庭共有财产分割纠纷应分属不同的诉，不能混为一谈，故本院对原告提供的该组证据的证明目的，予以认定。二、对四被告提供证据的认定情况。1.被告赵丹阳、赵安忠、蔡春霞、赵雪提供了宜川县人民法院（2019）陕0630民初429号民事调解书复印件一份，证明原告与被告赵丹阳已于2019年3月22日调解离婚，双方之间对于财产没有任何争议，双方亦无债务等争议，原告无权要求退还征迁补助款。原告对该组证据的证明目的有异议，异议为，赵丹阳在起诉离婚时，其起诉中的诉讼请求仅有两项，分别为离婚和返还彩礼等，其未提出对夫妻共同财产进行分割，所以，调解书第4项即原、被告关于本案再无其他争议，并不涉及夫妻共同财产的分割；再者，本案中，原告要求分割的是被告赵安忠家庭的共同财产，并不是原告与被告赵丹阳的夫妻共同财产。因原告对该组证据的真实性、合法性、关联性没有异议，本院对四被告提供的该组证据的真实性、合法性、关联性予以认定；因四被告提供的该组证据所涉内容解决的是赵丹阳与杨甜之间的离婚纠纷，该调解书并未涉及本案四被告与原告之间的共有财产分割事项，赵丹阳与杨甜之间的离婚诉讼与本案原告和四被告之间的共有纠纷诉讼应分属不同的诉，不能混为一谈，故本院对四被告提供的该组证据的证明目的，不予认定。2.被告赵丹阳、赵安忠、蔡春霞、赵雪提供了党湾村委会关于集体财产分割的会议记录复印件一份，证明党湾村委会关于集体财产商铺、单元房、酒店等分割的会议记录时间均在原告与被告赵丹阳离婚之后，分割时，原告已经丧失了家庭成员身份，原告无权作为家庭成员一份子要求分割征迁补助款。原告对该组证据的证明目的有异议，异议为，会议记录的内容只是对安置房产的分配，不是对集体财产的分割，而且，会议记录里边的5口人为1小组，差价金额为5.5万元与原告提供的证明相符合，2020年1月10日分配时，原告户口仍在党湾第二村民小组，原告为该集体经济组织成员，有权参与分配，且分得了相应的份额，该份额登记在被告赵安忠家庭名下，所以，原告有权要求赵安忠家庭返还属于原告的份额。因原告对该组证据的真实性、合法性、关联性均无异议，故本院对四被告提供的该组证据的真实性、合法性、关联性，予以认定；因宜川县丹州镇党湾村民委员会证明记载，赵安中家庭参与分配的共有5口人，分别为赵安忠、蔡春霞、杨甜、赵丹阳、赵雪，其家庭分配到的门面房、商铺、酒店，另有附件记载，据此可知，在XX村XX组对君安华庭住房进行分配时，原告杨甜以赵安忠的家庭成员身份参与了分配，并分到了应得的份额，故本院对四被告提供的该组证据的证明目的，不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年8月16日,原告杨甜与被告赵丹阳在宜川县民政局登记结婚，2016年10月19日，原告杨甜入户于宜川县XX镇XX村XX村XX小组，后因双方感情不合，赵丹阳向宜川县人民法院提起离婚诉讼，2019年3月22日，宜川县人民法院做出（2019）陕0630民初429号民事调解书，该调解书内容为，“原告赵丹阳请求与被告杨甜离婚，被告杨甜表示同意离婚；被告杨甜的陪嫁物品即全自动洗衣机一台归被告所有；案件受理费300元，减半收取计150元，由原告赵丹阳负担；原、被告关于本案再无其他争议”。因宜川县XX镇XX村XX村XX小组XX小区，并对该小区所建门面房、单元楼、酒店及二楼商铺进行了分配，2018年10月分配了门面房，2020年1月10日分配了单元楼、酒店及二楼商铺。具体分配方案为，XX楼XX小组，每口人差价为5.5万元；XX房XX小组，每口人差价为6.5万元；商铺、酒店每口人差价为6.19万元；分配单元房每口人应交1.1万元；分配门面房每口人应交3万元。被告赵安中系宜川县XX镇XX村XX村XX小组村民，其家庭参与分配的共有5口人，分别为赵安忠、蔡春霞、杨甜、赵丹阳、赵雪，其家庭成员分配到了门面房、单元房、商铺和酒店。原告杨甜的户籍现登记在宜川县XX街道XX社区XX组。本院认为，本案诉争的焦点系双方当事人对君安华庭小区所涉门面房、单元房、商铺和酒店的所有权纠纷，并非承包地征收补偿费用分配纠纷，本案案由应确定为共有纠纷。共有是指多个权利主体对一物共同享有所有权。共有的主体称为共有人，客体称为共有财产或共有物。各共有人之间因财产共有形成的权利义务关系，称为共有关系。财产可以由两个以上的公民、法人共有。本案原告杨甜系宜川县XX镇XX村XX村XX小组村民，其具有该集体经济组织成员的身份，其对案涉君安华庭小区所涉门面房、单元房、XX酒店XX村XX小组制定的分配方案享受分配权；因原告杨甜应享受的权利仅占本案原、被告应分财产的部分份额，考虑到案涉门面房、单元房、商铺和酒店的合理使用，减少本案双方当事人之间因使用门面房、单元房、商铺和酒店所产生的纠纷，应由本案四被告给原告支付单元房、门面房及商铺、酒店的差价款，XX房XX村XX小组交纳的1.1万元（此款被告赵安忠已交纳），XX房XX村XX小组交纳的3万元（此款被告赵安忠已交纳），四被告应向原告支付单元房、门面房及商铺、酒店差价款共计14.09万元。综上所述，对原告之诉求，本院部分予以支持。依据《中华人民共和国民法通则》第七十一条、第七十二条、第七十五条、第七十八条，《中华人民共和国民法总则》第三条、第八条，《中华人民共和国物权法》第三十九条、第六十六条、第九十三条、第九十四条、第一百条、第一百零一条、第一百零三条之规定，判决如下： 一、由被告赵安忠、蔡春霞、赵丹阳、赵雪于本判决生效后30日内一次性向原告杨甜支付单元房、门面房及商铺、酒店差价款共计14.09万元；自四被告将前述款项给原告杨甜支付完毕之日，被告赵安忠、蔡春霞、赵丹阳、赵雪即对原告杨甜在君安华庭小区分配到的单元房、门面房及商铺、酒店的份额享有所有权。二、驳回原告杨甜的其余诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3118元，由被告赵安忠、蔡春霞、赵丹阳、赵雪承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。                                                           审  判  长   贺 延 龙审  判  员   胡 金 江人民陪审员   王 德 成 二0二0年七月九日 书  记  员   强 改 青       1