河南省南阳市宛城区人民法院行 政 判 决 书（2020）豫1302行初49号原告：黄威，男，汉族，1983年2月17日生，住南阳市宛城区。委托代理人：闫振伟，河南船旗律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告：南阳市人力资源和社会保障局负责人：苏定堃，任局长职务。住所地：南阳市范蠡东路**。统一社会信用代码：114113020060070198。委托代理人：郝惠苏，系该局工作人员，代理权限：一般代理。第三人：中国铁路郑州局集团有限公司南阳工务段负责人：张军。;'>住所地：南阳市卧龙区百里奚路**div>统一社会信用代码：91411300715643253W。委托代理人：焦育恩，系该公司法律顾问，代理权限：特别授权。原告黄威诉被告南阳市人力资源和社会保障局（以下简称南阳市人社局）、第三人中国铁路郑州局集团有限公司南阳工务段（以下简称中铁南阳工务段）工伤认定纠纷一案，原告黄威于2020年6月2日提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年7月29日公开开庭进行了审理。原告黄威及委托代理人闫振伟、被告南阳市人力资源和社会保障局委托代理人郝慧苏，第三人中国铁路郑州局集团有限公司南阳工务段委托代理人焦育恩均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被诉具体行政行为是：2020年2月15日，被告南阳市人力资源和社会保障局依据原告黄威的申请作出豫省（宛）工伤不认字[2020]1号《河南省不予认定工伤决定书》：黄威同志所受伤害的情形，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，属于不得认定或者视同工伤的情形。现决定不予认定或者视同工伤。原告诉称，原告与第三人因工伤认定纠纷事宜，不服被告于2020年2月15日作出的豫省（宛）工伤不认字[2020]1号《河南省不予认定工伤决定书》（以下简称“认定书”）。原告认为认定书对事实认定不清，法律适用错误，原告因遭受交通事故致伤应被认定为工伤，具体理由如下：一、本案的事实采信存在明显错误。（一）基本情况：原告于2006年01月01日在第三人处参加工作，现在系第三人所管辖的唐河线路车间职工，为庆祝新中国成立70周年，2019年8月18日，第三人南阳工务段党委下发“唱响红河、献礼70华诞”歌咏比赛活动通知。各党总支（支部）选拔人员、确定参赛曲目、组织人员排练。并于2019年9月30日在南阳工务段南二楼会议室，党政工团联合举行“唱响红河、献礼70华诞”歌咏比赛。原告被第三人所辖唐河线路车间选拔参加合唱歌曲《我们走在大路上》20人名单，并且分工为合唱指挥。根据车间2019年9月27日发布的活动方案，于9月29日下午16点回南阳工务段参加彩排，晚上继续排练。9月29日下午的彩排，实际到17点左右各参赛人员陆续到达，17:35分进场，由于参赛单位和人员比较多，唐河线路车间18:50分进行彩排，持续到20点左右。唐河车间书记陈军胜安排住宿，家不在南阳市内的职工到美联宾馆登记住宿，家在南阳的职工不安排食宿，自行回家住宿。彩排后，单位会计也同时是本次活动的后勤负责人宋崇告知原告再商量下第二天比赛的注意事项，因为时间太晚，顺便在路上吃个工作餐。路上碰到同事樊晓龙，宋崇就邀请樊晓龙一起，就餐地点在原告从单位回家的路段大官庄的一个小饭店，简单用餐后，大概21点，由樊晓龙驾驶电动三轮车，三人一起前往原告的家，途径光武路加油站附近发生事故，原告从车上摔下后昏迷，由120救护车送往南阳市中心医院住院治疗，一直到10月18日出院，前后二十天时间。经诊断，原告伤情为：1、闭合性颅脑损伤中型；2、创伤性蛛网膜下腔出血；3、颅骨骨折；4、硬膜外血肿；5、全身多处擦伤。二、本案的法律适用错误。《工伤保险条例》第十四条第六项规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通，客轮渡，火车事故伤害的，可以认定为工伤。依照该条规定，事故的发生应当是在上下班的必经途中。而本案中，第三人是因为根据单位的工作安排，在第三人处下班，并且：（一）、因为工作（歌咏彩排）结束时间晚，是20点，而非认定书所说的19点，家里有小孩，回家吃饭太晚，所以在外就餐；（二）、吃饭地点在从单位南阳火车站到原告在范蠡路美丽之都的合理下班路线大官庄；（三）、吃饭的人员是参加歌咏比赛的后勤负责人和同事；（四）、吃饭的目的也不是办理个人私事。根据以上事实，被告不经认真核实，作出认定书所依据的事实不清楚，因而错误适用法律。三、第三人对原告的因工受伤冷漠无情，不负责任。2019年10月18日，原告住院治疗20天出院，因为头疼头晕，意识不清楚，遵医嘱在家休息一个月。后原告要求第三人单位申报工伤，第三人枉顾住院时间和必须的休息时间，以需要在事发后30日内进行申报，己经超出期限为由，拒绝申报。自行申报时，因需要提供单位的人事劳动合同（单位单方保有），但单位拒绝提供，直到原告要求劳动仲裁时，单位才不情愿的提供，但同时无理的设置种种障碍，阻碍工伤认定。因颅脑损伤，导致原告留下头疼头晕的后遗症，且在天气变化时表现格外明显。单位的所作所为，对原告造成了严重的身心伤害，漠视劳动者利益，缺乏应有的担当，实在是令人伤心。综上，原告认为被告做出的豫省（宛）工伤不认字[2020]1号《河南省不予认定工伤决定书》，对事实采信有误，法律适用错误。现请求：一、依法撤销被告作出的豫省（宛）工伤不认字[2020]1号《河南省不予认定工伤决定书》；二、依法判令被告重新对原告的工伤进行认定；三、依法判令被告承担本案诉讼费。被告南阳市人力资源和社会保障局辩称，南阳市人力资源和社会保障局不予认定黄威所受伤害为工伤一案的具体行政行为是正确的，其主要理由如下：一、关于工伤认定的政策规定，国务院《工伤保险条例》（国务院令第375号）第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患××的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”第十七条第一、二款规定：××防治法规定被诊断、××，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、××之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、××之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”《工伤认定办法》（人力资源和社会保障部令第8号）第十七条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。”《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）第五条规定：“社会保险行政部门认定下列情形为“因工外出期间”的，人民法院应予支持：（一）职工受用人单位指派或者因工作需要在工作场所以外从事与工作职责有关的活动期间；（二）职工受用人单位指派外出学习或者开会期间；（三）职工因工作需要的其他外出活动期间。职工因工外出期间从事与工作或者受用人单位指派外出学习、开会无关的个人活动受到伤害，社会保险行政部门不认定为工伤的，人民法院应予支持。”二、对黄威受伤害不予认定工伤的程序合法、事实清楚、引用法律法规正确。申请人黄威于2019年12月19日向我局提出本人的工伤认定申请，我局于当日受理，分别提交有工伤认定申请表、工伤认定申请书、黄威的身份证复印件、劳动合同书、诊断证明书、病历、证人证言、南阳车务段“唱响红歌、献礼70华诞”歌咏比赛通知等材料。2019年12月24日，我局向中国铁路郑州局集团有限公司邮寄（2019）宛工伤举字第14号举证通知书，2020年1月7日中国铁路郑州局集团有限公司南阳工务段向我局提供了关于黄威受伤经过的情况说明，宋崇、樊晓龙关于黄威受伤经过情况说明，南阳市基本医疗保险意外伤害登记表照片等材料。通过对申请材料的审核和调查，我局确认以下事实：1、黄威，男，1983年2月17日生，系中国铁路郑州局集团有限公司南阳工务段唐河车间职工；2、2019年9月29日15时30分，黄威受单位指派，在南阳工务段机关参加迎国庆70周年唱红歌彩排活动，19时彩排结束，南阳工务段安排家不在南阳的职工统一登记住宿，家在南阳的职工自行返家。3、彩排结束后黄威与宋崇、樊晓龙一起到建设路大官庄附近聚餐，21时左右聚餐结束，黄威乘坐同事驾驶的电动三轮车回家途中，行至南阳市光武路骏景花园加油站对面，黄威从电动三轮车上掉下致伤。我局认为，黄威自行与同事结伴外出就餐后回家途中受伤，是与工作无关的个人活动，所受伤害不符合国务院《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，不属于工伤认定范围。因此，我局于2020年2月15日作出豫省（宛）工伤不认字[2020]1号不予认定工伤决定书，认定黄威2019年9月29日受到的伤害不属于工伤，并在规定期限内送达黄威与中国铁路郑州局集团有限公司。综上所述，我局在认定黄威所受伤害不属于工伤的过程中，认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，应当依法予以维持。第三人中国铁路郑州集团有限公司南阳工务段辩称，一、被答辩人诉状中所陈述的不是事实。2019年9月29日下午，被答辩人按照车间安排在位于百里奚路989号南阳工务段机关参加迎国庆70周年唱红歌彩排活动，19点10分左右彩排结束后，车间通知家是南阳的职工，自行返家休息。被答辩人在彩排结束后并未及时返回家中，而是主动约上所在车间定额员宋崇以及同事樊晓龙外出就餐。就餐过程中，被答辩人与樊晓龙共饮散装白酒一瓶，宋崇由于脱发原因并未喝白酒，就餐结束后由未饮酒的宋崇驾驶被答辩人的电动三轮车送被答辩人回家。在行驶过程中，由于不知被答辩人家的位置换由樊晓龙驾驶，行驶到光武路骏景花园对面加油站时，被答辩人自电动三轮车上摔下导致受伤。被答辩人在诉状中所陈述的事实否认了其在彩排结束后不及时返家，而是主动邀请车间定额员宋某吃饭且在就餐中饮酒的事实，对此事实有被答辩人一同就餐的宋崇证言作证。二、被答辩人不符合工伤认定条件，南阳市人力资源和社会保障局作出不予认定工伤的决定正确。一、被答辩人所受伤害的情形不符合工伤保险条例规定的属于认定和或视同工伤的工伤保险条例第14条第五款明确指出职工因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤。首先被答辩人虽说是单位安排参加彩排，但19点10分左右已经结束。被答辩人在彩排过程中一切正常，并未受到伤害，而被答辩人在彩排结束后未及时回家，反而与同事一起吃饭饮酒，随后在回家途中因醉酒从三轮车上摔下导致受伤，完全是自身原因造成的，与工作无关，此情形明显不符合上述法律规定。二、答辩人已经履行了被答辩人申请工伤认定时所应尽的义务，被答辩人向南阳市人力资源和社会保障局申请工伤认定后，答辩人在接到南阳市人社局通知后，将劳动合同情况说明等相关材料及时进行提交，已经尽到了应尽的义务。综上所述，被答辩人在彩排结束后未及时回家在外就餐，饮酒后导致醉酒摔伤，完全是自身原因造成的，与工作无关。不符合工伤保险条例中应当认定工伤的情形，答辩人对此不应承担任何责任，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。原告为支持其诉求向本院出示以下证据：第一组：黄威的身份证1份；证明原告是适格主体以及工伤认定对象。第二组：河南省不予认定工伤决定书1份；证明被告的行政确认行为属于行政诉讼范围且该决定书认定事实不清，应予撤销并重新作出工伤认定。第三组：中国铁路郑州局集团有限公司南阳工务段电报[南工段党电（2019）21号]以及所在车间在微信工作群发布的活动方案，2份3页；证明1、原告所在单位组织人员到南阳参加歌咏比赛；2、由原告担任指挥参加单位组织的活动的事实；3、微信里明确说明9月29日下午16点回南阳参加彩排，晚上继续排练，下班时间晚的事实。除了单位的工段的彩排，车间还要求继续进行排练。第四组：南阳市中心医院住院病历材料一套，包括诊断证明、入院证，住院病历首页、出院诊断记录等10页；证明1、诊断证明明确说明是摔伤并造成闭合性颅脑损伤中型、创伤性蛛网膜下腔出血、颅骨骨折、硬膜外血肿、全身多处擦伤；2、没有饮酒及酒精性中毒的记载；3、××患者外伤住院，已有单位证明，同意收治入院。说明单位知晓情况并同意入院治疗。第五组：证人证言及证人身份证复印件，2页；证明1、原告与单位二同事一起用餐，以及发生电动车意外摔伤以及送医的过程；2、证明排练结束时间是晚上20点左右，已经错过了正常的用餐时间，所以在外用餐；3、证明原告受伤的地点是在正常回家的路线上。4、证明用餐时还在讨论第二天的注意事项，因为黄威是指挥，并与单位主管领导一起。第二天的节目是以他为指挥，提前讨论一下注意事项，为了工作的事由在一起，并没有办理其他私人事务。被告南阳市人力资源和社会保障局对原告所举证据发表如下质证意见：对第一组、第二组证据真实性无异议。对第三组证据真实性无异议，但是对其证明方向有异议，因为第三组微信截图，只能证明原告是参加下午彩排活动，但是当天晚上是否彩排，我们通过对证人的调查后确认了这个事实，因此对其证明方向有异议。对第四组证据真实性无异议。我们的证据材料里边也有病历。第五组证据，证人在工伤认定过程中提交过两份证言，并且我们对他进行过调查，我们的证据材料里边也有相关调查笔录，认为应该以调查笔录为准。第三人中国铁路郑州集团有限公司南阳工务段对原告所举证据发表如下质证意见：对第一组、第二组证据无异议。对第三组证据真实性无异议，但是对证明方向有异议，只能证明确实由单位安排参加彩排活动。对第四组证据真实性无异议，但对证明目的有异议。只能证明原告在发生伤害后入院治疗，但不能证明他入院治疗发生伤害是属于工伤认定的范围。对第五组证据证人证言的叙述的真实性有异议。被告南阳市人力资源和社会保障局为支持其主张向本院提交如下证据：第一组：工伤认定申请表；第二组：黄威的身份证复印件；第三组：劳动合同书；第四组：工伤事故报告；第五组：市中心医院诊断证明书；第六组：病历；第七组：证人证言;第八组：南阳车务段“唱响红歌、献礼70华诞”歌咏比赛通知等材料;第九组：河南省工伤认定申请受理通知书及送达回执;第十组：南阳市工伤认定举证通知书及送达回执;第十一组：关于黄威受伤经过的情况说明;第十二组：宋崇、樊晓龙关于黄威受伤经过情况说明;第十三组：南阳市基本医疗保险意外伤害登记表照片;第十四组：南阳市工伤认定调查笔录;第十五组：河南省不予认定工伤决定书及邮寄记录单;原告黄威对被告南阳市人力资源和社会保障局所举证据发表如下质证意见：对证据一到六无异议。第七组证人证言，其中樊晓龙证人证言，我们认为并不矛盾，晚上究竟是19点或者是20点结束，在这份证言上没有显示。第三段黄威大约20点左右才排完毕。我与黄威及其车间工人宋崇一起到建设路大官庄的饭店简单吃饭，这个时间跟我们提供的证人证言是一致的。他们说谁邀约，其实这两个人说法都是一致的，也就是说单位因为宋崇是会计相当于领导他们认为是宋崇邀约，但是也没有明显的说是谁来邀约了，要把这个事踢到原告身上明显不符合实际情况。对第八组、第九组、第十组没有异议。对第十一组证据单位出具的关于黄威受伤经过的情况说明有异议。第一点我们认为黄威是属于南阳工务段下属的唐河线路车间的一个工人，南阳工务段仅能对你组织活动本身以及结束时间，做情况说明，至于黄威在现场受伤，我们认为单位当时不了解实际情况，盖公章严重不负责任。单位仅能对自己的活动时间，提供录音录像，彩排是几点结束，黄威是几点离开你单位了，单位应该提供这些。对照片没有异议。后面有涉及到宋崇、樊晓龙关于黄威受伤情况，第一因为申报工伤对单位有影响，宋崇是作为单位的一个会计，他和单位有很大的利害关系。第二他说晚上20:00彩排基本结束，还要善后处理一下杂项事务，首先他这个时间说的比较清楚，被告单位所认定19点与宋崇说的时间不一致，他们说的事实与樊晓龙描述的事实互相矛盾。樊晓龙是说他们两个人先一起再碰见樊了，我们认为这都互相矛盾，包括宋崇对单位有利害关系，宋崇的说法不能够互相印证，没有其他证据加以证实，对他的证据不应该采信。第三人中国铁路郑州集团有限公司南阳工务段对被告南阳市人力资源和社会保障局所举证据均无异议。第三人中国铁路郑州集团有限公司南阳工务段为支持其主张向本院提交如下证据：第一组：宋崇证言和南阳市中心医院出车命令单；证明2019年9月29日，被答辩人在19:10左右彩排结束后未及时回家，而是和宋崇、樊晓龙外出就餐，并在就餐中饮酒，黄威在回家途中从电动三轮车上摔下导致受伤，并在21:30左右拨打急救电话，事故完全是自身原因，与工作无关。第二组：中国铁路郑州局集团有限公司南阳工务段唐河线路车间的证明一份，证明是被答辩人在受伤住院治疗期间未按照郑州铁路局职工医疗保险报销相关费用开具，证明被答辩人受伤是自己不慎摔伤。原告对第三人中国铁路郑州集团有限公司南阳工务段所举证据发表如下质证意见：对第三人最后一份证据有异议，我住院期间如果要报社保的话，需要一份证明，并有单位盖章；但是单位当时对我说的是你只能按我们的要求去写才能盖章，才能报销。会计宋崇将模板发到我手机微信上，我是按他的模板填写的。其他质证意见和对被告南阳市人社局的证据质证意见一样。被告南阳市人力资源和社会保障局对第三人中国铁路郑州集团有限公司南阳工务段所举证据均无异议。本院对原被告均无异议的证据予以采信。有异议的在综合评述部分予以评述。经审理查明，原告黄威系第三人中国铁路郑州局集团有限公司南阳工务段（以下简称中铁南阳工务段）唐河线路维修一班线路工。每月上班22天休8天，上班期间在单位吃住。2019年8月18日，第三人中铁南阳工务段党委下发“唱响红河、献礼70华诞”庆祝新中国成立70周年歌咏比赛活动通知。唐河线路为组织此次比赛，组织了包括黄威、宋崇等20人的合唱团，其中总务为车间书记陈军胜，系本次演出负责人。后勤协调为宋崇（唐河线路会计），刘侃孝负责因演出发生的服装领带、酒店住宿等消费，原告黄威为指挥。2019年9月27日，原告黄威接到微信通知唱歌活动方案：9月28日晚19：40所有人员全部在北三楼活动室排练；9月29日早8:00所有人在车间院内排练；9月29日下午16点回南阳参加彩排，晚上继续排练；9月30日上午参加段比赛。在9月29日下午在南阳彩排活动中，唐河线路负责人安排家在南阳的职工可以回家休息，家不在南阳的职工统一安排在百里奚路尚一特等酒店住宿。原告黄威于2019年9月28日自驾轿车到唐河线路参加排练，于2019年9月29日下午自驾轿车从唐河线路回到南阳工农路，将轿车换乘小型电动三轮车骑至中铁南阳工务段院内，到达时间为16时左右，参加完彩排时间为19时30分左右，然后由黄威驾驶电动三轮车载同事宋崇及西峡工务段职工樊晓龙一起去建设路大官庄附近吃饭，晚21时左右三人吃完饭，由宋崇驾驶电动三轮车载黄威及樊晓龙行至光武路，后换成樊晓龙驾驶电动三轮车载黄威与宋崇行至光武路骏景花园加油站对面时，原告黄威从电动三轮车上掉下致伤。宋崇拨打120急救电话，救护车于21时29分发车将黄威送至南阳市中心医院救治。入院记录记载入院经过：患者1小时前在南阳市光武路路边骑电动车时不慎摔伤，伤后意识不清，呼之不应。经诊断为：1、闭合性颅脑损伤中型；2、创伤性蛛网膜下腔出血；3、颅骨骨折；4、硬膜外血肿；5、全身多处擦伤。2019年12月19日，原告黄威向被告南阳市人力资源和社会保障局（以下简称南阳市人社局）申请工伤认定，向被告递交工伤认定申请表、黄威身份证复印件、事业单位法人证书、劳动合同书、工伤事故报告、南阳市中心医院诊断证明书、病历、证人证言、南阳车务段“唱响红河、献礼70华诞”歌咏比赛通知等材料。南阳市人社局于当日受理该申请后于2019年12月24日向中铁南阳工务段邮寄举证通知书，中铁南阳工务段于2019年12月31日出具黄威受伤情况说明。2020年1月16日，被告南阳市人社局对宋崇、樊晓龙、任行路进行了调查。2020年2月15日，被告南阳市人力资源和社会保障局依据黄威申请及经过调查查明的事实作出了豫省（宛）工伤不予认字（2020）1号《河南省不予认定工伤决定书》，认为黄威同志所受伤害的情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，属于不得认定或者视同工伤的情形。现决定不予认定或者视同工伤。并于2020年3月1日将上述决定书邮寄送达给原告及第三人。本院认为：本案的争议焦点为原告黄威受伤是否属于工伤或视同工伤？根据《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作；第十七条第二款规定，用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、××之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请；第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料：(一)工伤认定申请表；(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料；(三)医疗诊断证明或者××诊断证明书(或者××诊断鉴定书)。据此可以认定，被告具有负责本行政区域内的工伤保险工作的法定职责，原告黄威可以以自己的名义向南阳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局应依法作出行政处理决定。根据《工伤保险条例》第十四条规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；(四)患××的；(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡火车事故伤害的；(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十五条第一款规定：职工有下列情形之一的，视同工伤：(一)在工作时间和工作岗位，××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；(三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。本案中，原告黄威主张其和宋崇、樊晓龙吃饭是讨论明天（9月30日）演出事宜，属于工作范畴，在回家路上发生交通事故，应适用《工伤保险条例》第十四条第（六）款及第十五条第（一）款规定，原告认为应该构成工伤。首先，2019年9月29日彩排，唐河工务段只安排住宿并未安排聚餐，宋崇仅有后勤保障职责，并无指挥彩排职责，宋崇无指导黄威如何表演的权限。9月29日晚，聚餐人员只有宋崇、黄威及西峡工务段职工樊晓龙，并无表演团队总指挥陈军胜及其他人员参与，原告黄威陈述聚餐是为了讨论第二天演出事宜，但该陈述原告并未举证证实工作聚餐获得授权，且在聚餐参加人员对演出并无指挥权且存在其他单位职工的情形下，原告该主张缺乏证据支持，对原告陈述，本院不予采信。其次，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条对社会保险行政部门认定以下情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；（二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；（三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；（四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中。本案中，原告黄威一行三人聚餐地点在建设路大官庄，在黄威从，在黄威从中铁南阳工务段回其住所地宛城区范蠡路都市春天小区路径之一事故是自己从电动三轮车上摔下，是否构成交通事故，并无交通事故认定书证明，故不符合第十五条第一款第(一)项规定的情形。综上所述，原告所主张未有充分证据证实，其主张不能成立，所受事故不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定。被告南阳市人社局依法受理申请人的申请，并按照法定程序作出不予工伤认定决定，该行政行为认定事实清楚，证据充分，行政程序不违背法律规定，本院予以确认。综上所述，原告诉请没有事实及法律依据，其诉讼请求本院不予支持。依据《工伤保险条例》第五条第二款、第十四条、第十五条项、第十七条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条之规定，判决如下：驳回原告黄威的诉讼请求。案件受理费50元，由原告黄威承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于河南省南阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  郭凤香人民陪审员  杨秀梅人民陪审员  於祥涛二〇二〇年八月三日书 记 员  肖聚鑫