河南省沈丘县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1624民初2175号原告：晏群，女，汉族，1976年2月1日出生，住沈丘县。系受害人范玉凤之母。委托诉讼代理人：王琳，河南恪信律师事务所律师。代理权限为一般代理。被告：沈丘县自然资源局，住所地：沈丘县行政新区，统一社会信用代码：11411728005932624A。法定代表人：朱丽，局长。委托诉讼代理人：陈磊，该局工作人员。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：卢锋，河南裕恒律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：沈丘县留福镇新寨村民委员会。法定代表人：范新志，主任。被告：范立新，男，汉族，1970年3月19日出生，住沈丘县。被告：祁红梅，女，汉族，1969年4月25日出生，住沈丘县。上列被告范立新、祁红梅的共同委托诉讼代理人：毛鸿志，河南裕恒律师事务所律师。代理权限为一般代理。原告晏群与被告沈丘县自然资源局、沈丘县留福镇新寨村民委员会、范立新、祁红梅生命权纠纷一案，本院于2020年6月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告晏群及其委托诉讼代理人王琳、被告沈丘县自然资源局的委托诉讼代理人陈磊、卢锋、被告范立新及其委托诉讼代理人毛鸿志到庭参加诉讼，被告沈丘县留福镇新寨村民委员会经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。晏群向本院提出诉讼请求：1.判令四被告共同赔偿原告死亡赔偿金、丧葬费、交通费、精神抚慰金30万元；2.本案的诉讼费由四被告承担。事实和理由：2020年2月26日，被告范立新、祁红梅雇佣挖掘机从自己房屋南面的土地上取土，用于垫平自己屋前的路面。在老坑塘的旁边挖出了一个深约2米，直径约4.5米的大坑，导致老坑塘里的水流到新挖的大坑里，形成新水坑。事后，被告范立新、祁红梅未采取任何安全防护措施和安全警示标志，留下安全隐患。2020年5月19日傍晚，被告范立新家对面邻居原告晏群的女儿范玉凤和范利利的女儿孙若熙掉入新水坑里，溺水身亡。被告沈丘县自然资源局、沈丘县留福镇新寨村民委员会作为该土地的所有者、管理者，其放任被告范立新私自取土并在事后未采取相关措施，未尽到管理和维护的职责，应当与被告范立新、祁红梅承担连带责任。事发后，原告找到留福镇的徐旭书记，徐书记安排驻队干部卢书记协调此事。卢书记在原告和被告范立新之间协调了四五次，没有就此事达成一致。后来被告范立新不再接听电话，祁红梅为躲避责任，将大门锁上。综上所述，四被告的行为严重的损害了原告的合法权益。为维护权益，特向法院提起诉讼，望支持原告的诉讼请求。沈丘县自然资源局辩称，1.作为沈丘县自然资源局，首先对两个小孩不幸溺水身亡深感同情，同时也表示沉痛的哀悼。但是就本案而言，该取土的位置不属于土地部门所有，也不属于土地部门管理，根据《土地管理法》第37条规定，只有占用耕地或者是在耕地上取土，属于违法行为。土地管理部门依据土地管理法第75条给予处罚。但是本案两名孩子溺水身亡的地点，不属于耕地的范围；2.作为被告沈丘县自然资源局在本案中也不是侵权者，也不是土地的所有者，没有任何侵权行为，所以无法去承担本案的赔偿责任。沈丘县留福镇新寨村民委员会未作答辩。范立新、祁红梅辩称，1.原告起诉二被告的主体资格不适格，二被告不是本案适格被告。本案原告起诉的二被告是“形成新水坑侵权人”，而被告通过实际池塘水位的状况，不难看出池塘的水是满塘水，并且当时该塘的水位较大，无法确认原告之女是掉入被告取土位置溺水的。原告主张二被告承担责任难以成立，且该塘的管理权、使用权也不属于二被告人。因此二被告不是适格的诉讼主体，不是本案的被告；2.本案应当追加范岳怀作为共同被告，原告未起诉其他共同侵权人，在诉讼程序上可能存在遗漏当事人；3.二被告与原告之女溺水身亡一事无任何法律上的利害关系；4.二被告的如上答辩，并非故意推卸法律责任，亦非对不幸身亡的范玉凤无动于衷，而是从法律的教育、指引作用出发，希望本案能够对其他的未成年人监护主体有所启迪，从而最大限度的防止此类悲剧再次发生。综上，请人民法院在审理查明事实的基础上，依法驳回原告对二被告的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院依法进行了证据审查和确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：沈丘县留福镇新寨行政村新寨小学北侧，有一自然形成的坑塘，该坑塘属于留福镇新寨村民委员会所有，该坑塘南邻新寨小学，北为一空地，空地北侧为村民范月怀家，范月怀家北侧为范新亚家，空地东侧为范如意家，空地西侧为范怀利家，坑塘西侧为一南北路。2020年2月26日，被告范立新、祁红梅为垫平自家屋前的道路，雇佣挖掘机在坑塘北侧取土，遗留面积大小为3米×2.8米的坑，后由于老坑塘里的水流到新挖的坑内导致水坑深度为1.5米。水坑东侧岸边相对水面较高，西侧岸边相对水面低洼。2020年5月19日晚，原告晏群的女儿范玉凤和范利利的女儿孙若熙在水坑边玩耍时，不慎跌入新水坑中，导致两人溺水身亡。案发后，沈丘县公安局留福集派出所接警后出警现场，并报告沈丘县公安局刑事科学技术室进行现场勘验，认定两个女孩均为溺水死亡。后经多方对赔偿事宜调解无果，双方为此引发纠纷。2020年6月5日，原告晏群起诉来院，并提出上述诉讼请求。另查明，受害人范玉凤出生于2013年3月18日，系在校小学生。原告晏群系其母亲，其父亲范新亚在诉讼过程中，向本院递交书面申请，明确表示放弃本案的诉讼权利和实体权利，由范玉凤的母亲晏群行使上述权利。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。受害人范玉凤系无民事行为能力人，其父母作为未成年人的法定监护人，对未成年子女负有抚养教育和安全保障义务，应提前注意周边环境及时发现安全隐患，对孩子单独行动要有足够的安全判断，对孩子行踪要及时关注。本案中，受害人父母未尽到相应的监护义务，疏于对孩子的日常查看、管理与照顾，自身存在过错，对本案的发生应承担主要责任。涉案坑塘属被告沈丘县留福镇新寨村民委员会所有，该坑塘周边没有设置安全警示标志，作为所有人和管理人，对在该坑塘周边取土的范立新、祁红梅没有采取有效阻止，事后对新形成的水坑没有尽到安全防范义务，存在一定的过错，应承担相应的赔偿责任。被告范立新、祁红梅在坑塘周边取土并形成新的水坑，应当认识到其行为对外界人员、当地群众形成潜在的安全隐患，没有在醒目的位置设置明显的警示标志，故应对范玉凤的死亡所造成的损失承担相应的赔偿责任。被告沈丘县自然资源局不是该坑塘的所有权人和使用人，对该坑塘和水坑所存在的危险不具有提示义务和预防范义务，故不应对本案损失承担赔偿责任。综合本案双方当事人的过错程度，本院酌定原告晏群自行承担70%的责任，被告范立新、祁红梅承担20%的赔偿责任，被告沈丘县留福镇新寨村民委员会承担10%的赔偿责任。结合当事人提供的证据和提出的诉讼请求，本院确定原告晏群在本次事故中遭受的赔偿项目及损失数额如下：1.死亡赔偿金303275元（根据最高人民法院相关司法解释，死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配性收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。参照河南省2019年农村居民人均纯收入15163.75元,死亡赔偿金计算方式为15163.75元/年×20年＝303275元）；2.丧葬费31587元（丧葬费参照2019年度河南省在岗职工平均工资68305元，计算方式为68305元÷12个月×6个月＝34153元。原告主张31587元，未超出上述数额，本院予以支持）。上述赔偿项目合计为334862元。根据双方过错程度，被告范立新、祁红梅承担20%的赔偿责任，计款66972.40元。被告沈丘县留福镇新寨村民委员会承担10%的赔偿责任，计款33486.20元。因受害人范玉凤在本次事故中死亡，对原告请求的精神损害抚慰金，本院酌定由被告范立新、祁红梅承担10000元，被告沈丘县留福镇新寨村民委员会承担5000元。综上，被告范立新、祁红梅应向原告晏群赔偿76972.40元，被告沈丘县留福镇新寨村民委员会应向原告晏群赔偿38486.20元。原告晏群的其他诉讼请求，部分请求过高，超出相关规定的赔偿标准，部分请求缺乏相关证据加以证明，本院不予支持。被告范立新、祁红梅的当庭辩解意见与庭审查明的事实和证据不符，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第十八条、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条、第十条、第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告范立新、祁红梅应于本判决生效之日起十日内一次性赔偿原告晏群死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金计款76972.40元；二、被告沈丘县留福镇新寨村民委员会应于本判决生效之日起十日内一次性赔偿原告晏群死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金计款38486.20元；三、驳回原告晏群的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院申请执行。（账户名称：沈丘县人民法院开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司沈丘县迎宾大道支行账号：94100601002505890510002）案件受理费2000元，由原告晏群负担1230元，被告范立新、祁红梅负担513元，被告沈丘县留福镇新寨村民委员会负担257元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审 判 长  王晓伟人民陪审员  王炳蔚人民陪审员  童 军二〇二〇年八月二十五日书 记 员  徐阳阳