海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）琼9002民初410号 原告：冯某，住琼海市。 委托诉讼代理人：曾某，北京京师（海口）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蒲某，北京京师（海口）律师事务所律师。 被告：琼海信达置业有限公司。 法定代表人：李某，执行董事。 委托诉讼代理人：江某，北京大成（海口）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：聂某，北京大成（海口）律师事务所律师。 原告冯某与被告琼海信达置业有限公司（以下简称琼海信达公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用简易程序审理。2020年3月23日被告提出管辖权异议，本院于2020年3月30日作出（2020）琼9002民初410号民事裁定书，裁定驳回被告管辖权异议申请。被告不服提起上诉，海南省第一中级人民法院于2020年6月23日作出（2020）琼96民辖终42号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。本院于2020年8月17日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人曾某、蒲某，被告的委托诉讼代理人江某、聂某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告冯某向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付逾期开通天然气违约金9346.8元（违约金自2017年7月1日起至2017年12日20日止，每逾期一日按原告已付购房款543424元的日万分之一计算）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年11月16日，原、被告签订《琼海市商品房买卖合同》一份，约定的主要内容为：被告将琼海市嘉积镇振海路9号信达·银海御湖（一期）13幢7单元702房出售给原告，被告应当在2017年6月30日前将已完成建设工程规划验收和各种专项验收，并取得建设工程竣工验收备案证明文件的房屋交付给原告，并在2017年6月30日前自房屋交付之日起为原告安装燃气系统并达到使用标准。合同签订后，原告依约付款，被告也于2017年6月30日通知原告收房，但实际该房屋在2018年3月才取得竣工验收备案许可，被告的燃气系统却在2017年12月20日才验收合格，此时才能达到使用条件，被告的行为已属于严重违约。按照合同约定，对被告未能在规定期限内将燃气系统安装到位并达到使用标准时，应按照逾期交房处理。而合同规定逾期超过60日后出卖方按逾期日数每日向买受人支付已付房款万分之二的违约金。但是根据小区内之前业主的起诉的同类型案件的判决结果，原告仅要求被告按已付房款每日万分之一的违约金。 被告琼海信达公司辩称，一、《琼海市商品房买卖合同》约定房屋交付时燃气系统的交付标准为“按照燃气公司规定安装完毕”，原告以房屋交付时燃气系统未达到使用标准为由要求被告承担延期交付的违约责任，没有事实和法律依据。《琼海市商品房买卖合同》第十八条第一款约定：“出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1、给排水系统在房屋交付使用时达到使用条件；2、供电系统在房屋交付使用时达到使用条件；3、燃气系统在房屋交付使用时按燃气公司的规定安装到位。该条第二款约定：如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理：1、按照逾期交房处理。上述条款所表达的意思为：给排水系统和供电系统在房屋交付时应达到使用条件，燃气系统在房屋交付使用时需按照燃气公司规定安装到位；如给排水系统和供电系统在房屋交付时未达到使用条件，或燃气系统在房屋交付使用时未按照燃气公司规定安装到位，按照逾期交房处理。以上条款的表述和意思是完全清楚的，不存在任何歧义。2、合同条款的约定应与客观情况和交易习惯相符。燃气系统与供电、排水系统不同，燃气系统在毛坯交房时根本无需使用，相反，此时使用燃气系统还存在极大的安全隐患。同时，国家质量监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会联合发布的《燃气服务导则》（GB/T28885-2012）5.11.3条款规定：“对初次使用燃气的用户和新住宅用户装修后在供气设施投用前，应按规定或约定进行上门安全检查。不符合安全使用条件的，不应供气”，根据上述规定可知，燃气系统是否达到使用条件，应在用户装修后由燃气公司进行上门安全检查后才能确定，而不是毛坯交房时可以确定的，因此，购房合同约定交房时只需按照燃气公司规定安装到位即可，没有必要约定为“交付时需达到使用条件”。本案中，根据港华燃气公司出具的情况说明，涉案房屋交付时燃气系统已按燃气公司的要求完成安装，已符合购房合同第十八条约定，原告主张房屋交付时燃气系统应“安装到位并达到使用条件”，显然是对合同条款作出了完全脱离实际情况的扩大解释，与客观情况完全不符，也是无法实现和操作的。二、原告已接收房屋，应视为对房屋状态的认可，并且应视为放弃追偿该项违约金的主张。退一万步讲，就算燃气系统未达到原告主张的所谓“使用条件”，原告接收房屋也应视为对房屋状态的认可，其收房行为也表示其放弃了对该项违约金的追索。三、未开通燃气并未影响原告对房屋的占有使用，亦未对原告造成任何损失，被告不应就未开通燃气而承担任何责任。如前所述，一方面，房屋装修前不具备开通燃气的条件。另一方面，原告对于房屋的装修实际是对房屋占有使用的一种表现，其在装修期间，本就因无法居住而无须使用燃气，因此未开通燃气并未影响原告对房屋的实际占有使用，亦未对原告造成任何损失，被告不应就未开通燃气而承担任何责任。综上所述，被告未在房屋交付时开通燃气不构成违约，原告的诉讼请求没有法律依据，请求法院依法驳回原告全部诉讼请求。 双方当事人围绕诉讼主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，被告对原告提供的《琼海市商品房买卖合同》及补充协议、购房发票、银海御湖代收费明细、住宅使用说明书及住宅质量保证书等证据真实性、合法性、关联性没有异议，本院予以确认。原告对被告提供的《情况说明》、房屋交付验收清单的真实性没有异议，本院予以确认。对被告提供的证据《装修审批验收登记表》，与本案无关，本院对该证据不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年11月16日，原、被告签订《琼海市商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的位于琼海市××镇房，建筑面积88.92平方米，房总价款543424元。合同第五条约定，出卖人（被告）同意买受人（原告）按下列方式付款：买受人应于签合同及补偿协议的当日内，一次性向出卖人付清全部购房款。第八条约定，出卖人应当在2017年6月30日，依照国家和地方人民政府的有关规定将具备下列第1种条件，并符合合同约定的商品房交付买受人使用:1、该商品房已完成建设工程规划验收和各种专项验收，并取得建筑工程竣工验收备案证明文件。第十一条约定，除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人未能按本合同约定的期限交房，按下列方式处理：2、逾期60日后，买受人有权单方解除合同，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按逾期日数每日向买受人支付已付房价款万分之二的违约金。第十八条约定，出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件:1、给排水系统在房屋交付使用时达到使用条件；2、供电系统在房屋交付使用时达到使用条件；3、燃气系统在房屋交付使用时按燃气公司的规定安装到位；如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理:按照逾期交房处理。合同签订后，原告依合同约定全部支付购房款543424元，并向被告缴纳燃气管道初装费3200元。涉案房屋所属的13号楼燃气系统2017年6月完成安装，原告于同年8月28日接收了涉案房屋。信达银海御湖（一期）住宅楼居民用户管道燃气工程于2017年12月20日完成了燃气工程施工。2020年1月10日原告以被告交付房屋时燃气系统未达到使用条件为由向本院提起诉讼。 本院认为，原、被告签订的《琼海市商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，双方均应遵守履行。本案的争议焦点为：一、被告应否承担逾期开通燃气系统安装的违约责任。二、被告主张原告接收了房屋应视为放弃追偿该项违约金是否应支持。 关于争议焦点一、原被告签订的《琼海市商品房买卖合同》第十八条第3款约定，燃气系统在房屋交付使用时按燃气公司的规定安装到位；如果在规定日期内未达到使用条件，按照逾期交房处理。合同第八条约定，出卖人应当在2017年6月30日将符合本合同约定的商品房交付买受人使用。根据上述合同约定，被告应在2017年6月30日前将涉案商品房的燃气系统安装并达到使用条件的房屋交付原告，否则被告构成违约。本案原告按照合同的约定向被告足额支付购房款，被告应按合同约定向原告交付符合条件的房屋。涉案商品房燃气系统虽是2017年6月完成安装，但信达银海御湖（一期）住宅楼居民用户管道燃气工程于2017年12月20日才竣工验收合格，符合使用条件。被告向原告交房时未达到合同约定的交房条件，故原告主张被告违约，本院予以支持。被告抗辩其仅负责完成安装，燃气系统是否竣工验收属于燃气公司的责任，并非其合同义务，缺乏事实根据及法律依据，本院不予采纳。合同第十一条约定，出卖人未能按合同约定的期限交房，逾期60日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人应按逾期日数每日向买受人支付已付房价款的万分之二的违约金。现原告主张被告按已付房款的日万分之一支付违约金，不违反法律规定，本院予以照准。合同约定交房的时间为2017年6月30日，违约金应以约定交房的次日起至燃气系统竣工验收合格之日止计算，即从2017年7月1日起至2017年12月20日止，共计172天，违约金为9346.8元（543424元×0.0001×172天）。原告主张被告支付违约金9346.8元，未超过合同约定，本院予以支持。 关于争议焦点二、被告认为原告已接收房屋应视为放弃追偿该项违约金。本院认为，原告是在2017年8月28日接收房屋，在交接房屋时被告没有证据证明其已告知原告燃气系统安装情况。燃气系统安装是属于专业性很强工程，燃气配套工程是否安装到位，是否符合达到使用条件，原告无法判断。排水系统、供电系统、燃气系统是购房者最基本的居住要求，开发商交付房屋时上述公共配套建筑没有达到使用条件，将严重影响原告的生活，造成原告接收房屋后无法居住使用。被告以已接收房屋应视为放弃追偿该项违约金的主张，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。 综上所述，原告请求被告支付逾期开通天然气违约金9346.8元，应予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款之规定，判决如下： 限被告琼海信达置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告冯某支付违约金9346.8元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案本诉案件受理费25元，由被告琼海信达置业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 员 文少娟 二〇二〇年八月二十五日 法官助理 梁 茵 书 记 员 王礼武 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。