广西壮族自治区灵山县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0721刑初130号 公诉机关广西壮族自治区灵山县人民检察院。 被告人韦念窍，男，1954年1月27日出生于广西灵山县，汉族，小学文化，居民，住灵山县，因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2019年11月4日被灵山县公安局刑事拘留，同年12月13日被执行逮捕。现羁押于灵山县监管医院。 辩护人叶强，广西公润律师事务所律师。 辩护人杨建辉，广西公润律师事务所实习律师。 被告人韦春扬，男，1966年6月2日出生于广西灵山县，汉族，小学文化，居民，住灵山县，因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2019年11月4日被灵山县公安局刑事拘留，同年12月13日被执行逮捕。现羁押于灵山县监管医院。 辩护人甘川，广西公润律师事务所律师。 被告人韦仕扬，男，1969年8月14日出生于广西灵山县，汉族，小学文化，居民，住灵山县，因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2019年11月4日被灵山县公安局刑事拘留，同年12月13日被执行逮捕。现羁押于灵山县看守所。 辩护人郑基业，广西公润律师事务所律师。 被告人韦发团，男性，1962年2月13日出生于广西灵山县，汉族，小学文化，居民，住灵山县，因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2019年11月4日被灵山县公安局刑事拘留，同年12月13日被执行逮捕。现羁押于灵山县看守所。 辩护人黄廷峰，广西公润律师事务所律师。 被告人韦发健，男，1989年8月12日出生于广西灵山县，汉族，小学文化，居民，住灵山县，因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2019年11月4日被灵山县公安局刑事拘留，同年12月13日被执行逮捕。现羁押于灵山县看守所。 辩护人黄赟，广西公润律师事务所律师。 被告人韦发绍，男，1990年6月8日出生于广西灵山县，汉族，小学文化，居民，住灵山县，因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2019年11月4日被灵山县公安局刑事拘留，同年12月13日被执行逮捕。现羁押于灵山县看守所。 辩护人黄廷幸，广西公润律师事务所律师。 广西壮族自治区灵山县人民检察院以灵检刑诉（2020）72号起诉书指控被告人韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健、韦发绍犯敲诈勒索罪；被告人韦念窍犯敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪，于2020年3月12日向本院提起公诉。本院于同月16日立案，并依法组成合议庭。在审理过程中，因受新型冠状病毒疫情的影响，本院于2020年5月19日裁定中止审理。2020年7月28日裁定恢复审理并依职权召开庭前会议，会议中对案件的管辖权、回避、申请调查新证据、证人出庭、排除非法证据、是否公开审理以及审判中的相关内容听取意见。广西壮族自治区灵山县人民检察院指派检察官李某出庭支持公诉，被告人韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健、韦发绍、韦念窍及辩护人叶强、杨建辉、甘川、郑基业、黄廷峰、黄赟、黄廷幸均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区灵山县人民检察院指控： 一、敲诈勒索 2018年1月至2019年5月以来，在广西灵山县鸡笼山一半山地处，灵山县XX公司（以下简称风电公司）投资建设的灵山XX工程项目施工现场，多次遭到灵山县关塘村委会的十二、十三、十四生产队的队长韦某7、韦某8（均另案处理）与被告人韦念窍等人纠集上述三队的村民持械阻碍施工，并被敲诈勒索人民币6万元。具体事实如下： 2018年1月至2019年5月以来，被告人韦念窍伙同他人组织韦仕扬、韦春扬等人多次以风电公司使用的土地归其村所有，风电公司未提供土地补偿款以及风电公司施工污染水源、水田为由，阻碍风电公司施工，并要求该公司提供补偿才能施工，其阻碍施工的行为造成风电公司施工挖掘机被非法扣押，该公司多次被迫停工等后果。被告人韦念窍、韦仕扬、韦春扬等人多次向风电公司索要钱财，称不给赔偿不能施工，风电公司迫于施工压力，最终答应给人民币6万元。 2019年4月10日，风电公司被迫与被告人韦念窍、韦仕扬、韦春扬、韦发团、韦发健等人签订协议以净化饮用水源名义给予人民币6万元，并要求村民不再阻碍施工。2019年5月21日，因没有收到上述款项，村民再次阻碍风电公司施工。 2019年5月22日，为了不延误施工进度，风电公司被迫答应于当天支付6万元，被告人韦念窍伙同被告人韦发绍、韦发健、韦春扬、韦仕扬等人去了该公司位灵山县XX公司项目部领钱，被告人韦仕扬、韦发健、韦春扬、韦发绍在得到6万元的收据上签字。同日风电公司工作人员张某1到灵山县三隆派出所报案，称该公司被人敲诈勒索。 二、故意毁坏财物 1、2011年3月间的一天，被告人韦念窍伙同他人组织关塘村委会的十二、十三、十四生产队约80名左右的村民，持械破坏位于灵山县鸡笼山上的人饮工程。 2、2012年6月3日22时许，被告人韦念窍伙同他人再次破坏位于鸡笼山上的人饮工程的拦水坝、饮水管道。经过鉴定，人饮工程被破坏损失的价值为人民币62870元。 公诉机关当庭举证并出示了受案登记表、立案决定书、抓获经过、人员基本信息、发改委文件、关于对广西灵山XX二期工程社会稳定风险评估报告的审查意见、灵山县XX二期工程安全预评价报告备案的通知、灵山XX工程（二期）临时用地的批复、广西壮族自治区环境保护厅关于广西灵XX二期工程环境影响报告书的批复、建设工程规划许可证、三隆政府文件、征地协议书、国土局征收土地预公告、征地公告、征地款收据票据、租地补偿协议、灵山县XX租用土地、青苗以及附着物补偿发放清册、宗（户）地图、收据、租地打款回执、协议书、收据、鸡笼山水源的照片、证人张某1、程某、余某、陈某、何某1、韦某1、庞某、梁某的证言及辨认笔录、被告人韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健、韦发绍、韦念窍的供述、鸡笼山人饮工程损失评估申请、水利局灵水字[2008]64号文件、钦市发改农经[2008]31号文件、“十一五”农村饮水安全工程规划报告、灵山县水利局出具的报告、证人何某2、张某2、何某3、何某4、何某5、韦某2的证言、灵价鉴字[2012]197号价格鉴定结论书、灵山县公安局勘验现场笔录、检查、现场照片等证据证实。 公诉机关认为，被告人韦念窍、韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健、韦发绍以非法占有为目的，敲诈勒索他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，构成敲诈勒索罪。被告人韦念窍故意毁坏公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十五条的规定，构成故意毁坏财物罪。被告人韦念窍一人犯数罪，应数罪并罚。提请本院依法判处。 被告人韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健、韦发绍、韦念窍及其辩护人均辩称风电公司施工污染集体的水源、水田，双方达成协议赔偿钱给集体，他们均用于建球场等公益事业，没有非法占有的目的，不构成公诉机关指控的罪名，公诉机关的指控事实不清、证据不足。另被告人已退赔，各被告人应无罪。 被告人韦念窍及其辩护人辩称，被告人韦念窍没有组织、参与毁坏人饮工程，不构成公诉机关指控的罪名。辩护人叶强另辩称人饮工程的损失鉴定，来源不合法、内容不客观，不应采信。当庭提交政府工作人员现场调解照片、施工后的环境照片、电力设施地理位置照片、林地承包合同、汇款单等证据。 辩护人甘川、郑基业、黄廷峰、黄赟认为被告人韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健在本案中起次要的辅助作用，是从犯，建议适用缓刑。 经审理查明。 一、敲诈勒索 2018年1月至2019年5月以来，在灵山县鸡笼山一半山地处，灵山县XX公司（以下简称风电公司）投资建设的灵山XX工程项目施工现场，多次遭到被告人韦念窍伙同韦某7、韦某8（均另案处理）等人组织被告人韦仕扬、韦春扬等灵山县关塘村委会的十二、十三、十四生产队村民多次以风电公司使用的土地归其村所有，风电公司未提供土地补偿款以及风电公司施工污染水源、水田为由，阻碍风电公司的施工，并要求该公司提供补偿才能施工，他们阻碍施工的行为造成风电公司施工挖掘机被非法扣押，该公司多次被迫停工等后果。 2019年4月10日，风电公司被迫以四川XX公司的名义与关塘村委会大麓村第十二、十三、十四生产队签订协议，以净化饮用水源名义给予人民币6万元，并要求村民不再阻碍施工。韦念窍、韦仕扬、韦春扬、韦发团、韦发健等十多人在协议上签字。2019年5月21日，村民因没有收到上述款项，再次阻碍风电公司的施工。22日，风电公司为了不延误施工进度，被迫支付人民币6万元，韦念窍、韦发绍、韦发健、韦春扬、韦仕扬等人去到该公司位于灵山县XX公司项目部收钱后，韦仕扬、韦发健、韦春扬、韦发绍在收据上签字。韦念窍等人在索取到钱后，并没有用于净化饮用水源方面，而是另作他用。 以上事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1、发改委文件、关于对广西灵山XX二期工程社会稳定风险评估报告的审查意见、灵山县XX二期工程安全预评价报告备案的通知、灵山XX工程（二期）临时用地的批复、广西壮族自治区环境保护厅关于广西灵XX二期工程环境影响报告书的批复、建设工程规划许可证。证实灵山县XX工程核准、二期工程核准、工程延长核准的相关批复。 2、三隆政府文件、征地协议书、国土局征收土地预公告、征地公告、征地款收据票据。证实灵山县XX项目征用三隆镇关塘村委的土地的征收情况以及土地征用补偿款32178元于2018年11月支付给关塘村委。 3、租地补偿协议、灵山县XX租用土地、青苗以及附着物补偿发放清册、宗（户）地图、收据、租地打款回执。证实灵山县XX项目租用三隆镇委的土地的补偿情况，共计13911.74元。 4、协议书、收据。证实灵山县关塘村委会大麓村第12、13、14生产队与四川XX公司签订协议，大麓村第12、13、14生产队曾以土地纠纷、施工污染为由阻拦施工，后经过协议，以水源净化等为由要求该公司给人民币6万，生产队收款后不再阻挠公司施工。2019年5月22日，韦仕扬、韦春扬、韦发健、韦发绍等人收到钱后就在收据上签字，经手人为张某1。 5、办案说明。证实灵山县XX公司是北京XX投资集团有限公司在灵山的子公司，四川XX公司为灵山县风电项目的施工方，XX就是风电公司的风电项目。在签订本案协议时，经征得四川XX公司的同意，用其名义拟协议。2019年11月3日，公安机关对韦念窍问话笔录，其讯问地点为灵山县监管医院，灵山县公安局第三办公区办案中心系笔误。韦某3、韦某9、韦某7等人还没有被抓获归案。 6、营业执照。证实灵山县XX公司以及四川XX公司工程有限公司的基本情况。 7、关塘村委会大麓村鸡笼山水源的照片。证实2020年5月12日，三隆派出所民警对关塘村委会大麓村鸡笼山水源进行拍照，没有发现有污染。 8、灵山县XX公司出具的证明。证实本案中关塘村委会大麓村12、13、14队村民以土地权属问题阻拦施工，经过政府长期协调未果，为不不影响施工进度，公司安排道路施工分包单位四川XX公司与阻工代表签订协议，张某1从该公司的备用金支取现金6万元支付，但是因该款无增值税发票，财务暂时未作报销冲账处理。 9、证人张某1的证言及辨认笔录。证实其是灵山县XX公司工作人员，其公司在灵山县鸡笼山处有风力发电项目，2018年1月20日起，其公司开始施工后就遭到了关塘村委会大麓村的村民阻挠，他们以该土地属于他们的关塘村委会大麓村生产队所有，该土地征收款公司已经支付给委会，没有给他们，他们就以此为由不让公司施工要求给予他们补偿。2018年3月12日，韦春扬、韦仕扬、韦发健等30余人再次阻挠公司施工，并用棍棒等器械驱赶公司的施工队一台挖掘机到关塘村委会大麓村扣押了两天。公司一直与韦春扬、韦仕扬、韦发健等人协商，对方一开始就要10多万，最后谈到6万元。2018年5月10日，他们协商时，韦发团、韦念窍、韦仕扬等人要求10多万。2019年4月10日，他们又阻挠公司施工，后协商好签订了协议，叫他们先回去，过后再给钱。2019年5月21日，对方又出来阻碍公司施工，其说公司没有给钱。5月22日，为了不延误工程，领导让其先代替公司垫付、支付6万元，同日公司不得以以捐赠的名义给了他们6万元。对方大概来了10余人，韦春扬、韦仕扬、韦发健为首等人在协议上面签字。他们该项目属于国家工程，是有合法手续的。村民阻止公司施工，还用语言威胁，严重影响公司施工进度，大量员工窝工。因为是外地人，语言不通，所以向当地政府求助，要求政府去协商，政府没有主动去协商。对于水源的问题，公司已经做好了相关的覆绿工程以及排水工程。他们主要是以土地的问题索要钱财。公司被阻工一天，损失大约10万元左右，所以迫于施工的压力才向他们支付。证人张某1能辨认出韦仕扬有份参与谈判赔偿。 10、证人程某的证言。证实2019年5月21日上午，其在鸡笼山风电项目工地施工，有村民过来说，地是他们的，不准施工说要给钱给他们才得施工，对方一个男子留下联系电话147××××2779。中午做工的时候，他们又来，说不停止施工就砍拉铁塔的绳子，其只好停工。其叫他们去找公司的人，后来听说给了6万元他们，他们才不来阻碍施工。 11、证人余某的证言及视频资料。证实其是公司的职工，公司投资风力发电站以来，老是遭到关塘村委会大麓村的村民以该地属于他们为由，多次阻碍施工。为了不影响工期，公司不得不给他们6万元钱。2019年5月22日，一直阻碍公司施工的关塘村委会大麓村的村民来公司领答应补偿给他们的6万元，其手中还录有他们收钱的视频。 12、证人陈某的证言及视频资料、辨认笔录。证实其是三隆镇人大副主席，关塘村委会大麓村的村民一直阻碍鸡笼山风电项目工地的施工。2018年3月12日，该村三、四十人再次阻挠施工，并用棍棒等器械驱赶施工公司的施工队一台挖掘机开到关塘村委会大麓村。2018年3月20日，政府和风电项目的有关人员与村民谈判，当时有韦念窍、韦某9、韦某3等六、七十村民。他们说鸡隆山属于他们村的不给施工。4月3日，其和何某1、张某1等人再次与他们协商，韦念窍提出要10多万元，项目负责人认为要价太高没有谈成。2018年5月10日，他们又和韦念窍、韦仕扬、韦某3等人谈，强调该项目是政府批准的，具有合法征地、租地的手续，阻工是违法行为，但是他们并不理会，坚持土地是他们的为由还是要钱，最后该项目人员与他们谈成6万元。5月23日，该项目施工方的十几条轮胎被人割坏了。2019年4月10日，施工方为了能顺利开展施工，迫不得已和村民签订6万的赔偿协议。 另证实阻止施工的组织者是韦某9、韦念窍、韦某3、韦仕扬，因为每次阻止施工时，多数是他们几人出面提出要求并要钱。他们坚持施工的土地是属于他们的，但是他们又提供不出什么合法证据，就是要求风电公司赔偿他们十几万才让施工。其是被迫参与协商，因为该工程属于灵山县重点推进的项目之一，上级政府多次督促如期完工，所以三隆政府只好出面与风电公司去和大麓村的村民一起协商。鸡笼山的土地有一个三级联营的林场。关塘村委会的十四个生产队的村民都想争鸡笼山的土地，尤其是大麓村的12、13、14队的村民，一直说山林土地是他们的，但是一直不能证明土地是那一个队的。因为这个纠纷，一直发不了林权证，由于XX风电项目是重点项目，三隆政府召开了关塘村村民代表大会，经过村民代表决定，最终由委来接收征地补偿款项。政府不直接参与协商，该征地协议更改过，所以征地款打在了协议更改后落款前头。政府并不支持风电公司签订补偿协议，但是该公司为了如期完工，被迫签订协议。至于村民反映污染水源的问题，其认为只是村民要钱的借口，因为县政府非常重视该工程的水土保持工作，风电公司也投入了资金用于覆膜、植草、建排水沟和沉淀池等措施防止污染。此外，村民在后来多次阻止施工的时候，不再提污染水源的问题，就明确不给钱就不让施工，还说派军队来也不怕。证人陈某能辨认出韦念窍、韦仕扬、韦某3、韦某9有份参与阻碍施工。 13、证人何某1的证言。证实其参与了两次与关塘村委会大麓村村民调解，村民说鸡笼山有一块山岭是他们村所有，要求风电施工方给他们钱才给开工。后来风电施工方赔偿6万元给他们。 14、证人韦某1的证言。其证实的内容与陈某的证言基本一致，另证实关塘村委会大麓村村民以土地属于他们，建设风电站没有经过他们同意为由，要求公司赔钱才能施工。司法所没有组织他们双方调解。 15、证人庞某的证言。证实2018年3月12日，其驾驶挖掘机在鸡笼山施工时，被关塘村委会大麓村村民持械威胁将挖掘机开到一处地方。当时村民说施工方给他们20万就不用开车到村里等。 16、证人梁某的证言。证实其是关塘村委会村支书。鸡笼山的土地是集体用地，山上是公社的林场，林场是三级联营林场，后来因为疏于管理，包给其他老板，大麓村的村民仗着自己离鸡笼山近就霸占了林场的地，所有关塘村的村民都知道鸡笼山的土地是集体用地。大麓村的村民想争土地，村委开大会通知他们生产队，他们都不予理会。该地被征收前也做了相关的征地、迁坟、拆迁补偿等工作，关塘村村民也没有反映过对修建风电项目有什么意见。 17、被告人韦念窍在侦查阶段的供述。证实风力发电公司施工占用他们队的农地、并造成流沙进田、污染饮用水。他们几个队长组织村民拦路不让施工公司施工，以及有一次村民拿铲、棍威胁一台正在工作的勾机的司机，让司机把勾机开到村里，但是该勾机开到了半路就没有开到村里。2018年初，他们选定韦仕扬、韦春扬、韦发团、韦某3、韦某9、韦某7等人和陈副镇长及两个风力发电公司的人一起协商。其和韦某4等人在外面等。具体如何协商，其没有在场，最后没有谈妥，村民要8万元，但是风力公司的人不肯给那么多，只答应给4万元。之后过了不知多久，陈副镇长就通知他们代表再次去司法所协商解决，此次他们村去的人比较少，只有其和韦某3、韦某7、韦某5、韦仕扬、韦某4等人在场，陈副镇长也没有参加，和他们协商的，只有风力公司的两个人。最后风力公司的人就答应给多两万元，即补偿6万元钱，他们也答应了，但是没有马上给钱。过了一年左右还没有得钱，村民有意见。今年5月份的时候，韦某3和韦春扬、韦某4、韦发团、韦某7等十几人再次去到鸡笼山工地去要钱。其也步行去，去到那里时听说解决了。2019年5月21日，说去风力发电总部去领钱，到了第二天，其叫韦发绍驾驶车辆，还有韦念爱也驾驶一辆车分别搭其和韦仕扬、韦某5、韦发团、韦春扬、韦念州、韦某3、韦某7、韦发健等人去到风力发电总部领钱。在总部办公室，韦某3等人接到6万元钱，并清点，除了韦念爱之外，大家都在协议书上签名。之后这笔钱全部用来建大麓村小学的球场。另证实其是组织其生产队村民去阻碍施工的组织者，韦发绍没有参与协商。韦发健有参与协商要钱和领钱。 18、被告人韦仕扬在侦查阶段的供述。证实2018年3月份的一天晚上，其所在的灵山县关塘村委会十三生产队的队长韦某8到其家中对其说：“那个风力发电公司开工开到我们关塘大麓村在鸡笼山的土地上了，我们需要叫全村人去到那块施工工地，让风电公司先停工，然后确认风电公司正在开工的这块土地是属于我们关塘大麓村集体所有的”，其答应。几天后的一天11时许，其接到韦某3的电话，叫其到风电公司占用大麓村的那块工地上，叫风电公司的施工队停工。其在大麓村鸡笼山山脚处碰到了同村十二队的韦春扬，其和韦春扬就从山脚下走路上山，期间听到十四生产队的队长韦念窍带着大概10多人在山上大声喊，其听到韦念窍大声喊：快点上山。其和韦春扬走到山顶后，见到山顶上大概聚集了三、五十人左右，都是大麓村的村民，男女老少都有，韦念窍他们已经拥簇着一台挖掘机从另外一条路往山下走了。带头的人有韦念窍、韦某3、韦某7、韦某9等人跟着那台挖掘机一起向山下走，还有三两个人手中拿着镰刀等器械，其就跟着下山。2018年5月份的一天，其接到陈副主席打电话给其叫其和韦念窍、韦某3、韦发团去三隆镇司法所与风电公司协商。同村的韦发健驾驶面包车带着其和韦念窍、韦某8、韦发团到三隆镇政府大院司法所调解室，政府陈副主席、风电公司的代表、司法所的代表已经在司法所调解室那里等他们。他们坐下来后，韦念窍、韦某3先后说确好土地归属权，然后还说只要风电公司赔偿大麓村10万元，大麓村的村民就不再上山阻挠风电公司的施工项目。由于韦念窍讲三隆地方村话，风电公司的代表听不懂，就由其说普通话转达。经过风电公司代表及陈副主席与韦念窍、韦某3商谈，最后风电公司代表答应给大麓村6万元，这笔钱需要风电公司的领导同意才能落实，当时只是口头协议，没有说到什么时候给钱，也没有签署任何协议。几天后，其接到韦某3的电话说，风电公司又在山顶开工，他们没有给钱，叫其和他到鸡笼山写“暂停开工”等字样叫风电公司停工。韦某3、韦念窍、韦某10等人先驾驶摩托车到鸡笼山。其到小商店购买油漆和毛笔，后驾驶摩托车到鸡笼山，韦某3、韦念窍、韦某10在山顶的挖掘机附近等其。其在鸡笼山山顶的石头上写“暂时停工，请与大麓村联系”。2019年4月份的一天，其先后接到三隆镇政府、风电公司代表的电话，叫其去风电公司在旧州镇的项目部去签协议。挂了电话后，其就把这件事对韦某3说。他们大约10余人去旧州风电公司项目部，其中韦念窍、韦某3、韦某7、韦发团、韦发健、韦春扬、韦某2等人。风电公司的工作人员拿出5、6份关于赔偿6万给大麓村的协议，分发给他们。其和韦念窍、韦某3等人轮流看过协议后，韦念窍、韦某3、韦某7等三名生产队队长和他们几人商量后觉得没有问题就在协议书上签字了。2019年5月21日，其接到风电公司的电话说第二天给钱，风电公司的代表叫其通知大麓村的人不要在工地阻拦施工。第二天，其和韦念窍、韦某3、韦某7、韦发绍、韦发健、韦发团、韦春扬、韦某2等人前往风电项目部领钱。其接过钱后留一沓自己清点，剩下的就给旁边的韦发绍清点，韦某3和韦发健也有清点这笔钱的数目。他们清点好后就将钱交给韦某3保管，他们几人在现场签字确认。后来那笔钱用来建设大麓村的球场。另证实其听从村里的十二队、十三队、十四队等生产队的队长韦念窍、韦某3、韦某7等人的决定就参加。 19、被告人韦发健在侦查阶段的供述。证实2019年4月份的一天，韦念窍来到其家中说鸡笼山风力发电项目公司那边叫大麓村村民去签订协议拿钱，其驾驶钦州车牌的白色东风小康牌面包车（车牌尾数是5332）与堂弟韦发绍及韦念窍到了村口接到十二队的“二哥”、十三队的韦发团、韦某2、韦仕扬一行七人到鸡笼山风力发电公司项目部，到了之后又与大麓村的十几个人汇合，当时对方有四、五个人在那里了，随后对方拿出一个协议，协议上面的内容大概就是说补偿6万元给他们，而且签了这个协议之后要保证不再阻扰他们公司施工。他们同意，对方见他们同意就拿出6万元现金放在桌子上，他们中的一些人在协议上签字，其也签了，然后韦某3、韦发绍就点钱，数够用报纸装好后，就离开。 另证实大麓村村民阻拦施工的目的是想施加压力给鸡笼山风力发电项目公司想要得到赔偿。韦发绍只参与领钱，其他事不得参与。 20、被告人韦发绍在侦查阶段的供述。证实其从2005年开始都是在外地打工的，平时很少回家。2019年4月份的时候其回家拜山，在家里呆了一段时间。2019年月5份的一天早上，“四伯”韦念窍来到其家的楼底下叫其搭他一起去风力发电站的项目部那里拿6万元钱，其当时懂是大麓村向风力发电站索要的钱，其答应，并驾驶其弟韦某11的银白色宝骏730搭“四伯”和韦发健一起过去，他们驾车来到风力发电站项目部处后，他们村另外两个队的人也驾驶汽车来到项目部，接着他们一起来到风力发电站项目部的会议室坐下，接着项目部一个上身穿深色T恤和戴眼镜的年轻男子就叫他们在一张收据上面签字并且说收了钱以后不要再到工地找麻烦，同时拿出6捆人民币给他们清点。其和韦念窍、韦发健、“十三叔”、韦仕扬就清点了那些钱，其和韦念窍、韦发健在收据上面签字，接着其他几个大麓村的村民也在收据上签字。当他们开车到旧州和路口的时候，停下车商量，一致认为把钱存到韦念窍的农村信用社账户里。当晚他们一起在其家吃饭喝酒商量如何修建篮球场的事情，当时大概有四、五十个男代表来到其家商量。其交代好修建篮球场的事情后过了三、四天就去武汉打工。 21、被告人韦发团在侦查阶段的供述。证实2019年4月份的某一天，其在三隆镇委会十三队附近碰到本队的生产队长韦某3，韦某3说今天风电项目部的工作人员打电话给他，说每个生产队派出5个代表在明天上午10时许的时候，去到项目部的办公室签订协议，到时你就和我一起去风电项目部的办公室那里签订协议，签订协议后就不再对风电项目部的施工进行阻拦。当天，十二队、十三队、十四队的生产队长“光头八”、韦某3、韦念窍提议明天去项目部签订协议的这帮人就一起在三隆镇上的大排档吃饭，其有份在场吃饭。第二天10时许，其和其他两个生产队共15人来到风电项目部的办公室，当时其看到在场的有本队的韦某3、韦仕扬、韦某6、韦某5，十四队的生产队长韦念窍、韦发健、韦发绍、韦发绍的亲弟绰号为“大头龟”、另一个不知名的男子，和十二队的韦春扬等总共十五名男子，风电项目部的有一名男性工作人员和一名女性工作人员对他们说在协议书上签好字，很快就可以领到钱，让他们先回去，之后项目部这边先走公司的程序，到时候再通知他们，协议书上写的是支付6万元给几个生产队的人让他们不再阻拦公司的施工，这6万元是作为“XX风电项目”施工毁坏道路、破坏水源等赔偿款，他们在场的人全都在协议书上签好名字并按手印。2019年5月份的某一天中午的时候，其听到13队生产队长韦某3说如果风电项目那边的人再不给钱的话，再叫几个人一起到施工现场去阻拦施工。过了十几天，其路过韦某5的家中，看到很多人围着韦某5的家门，其看到三个生产队长韦某3、韦念窍、“光头八”在房间里围着坐在桌子旁，桌子上放着几沓一百元整的人民币，三个队长说是要发工钱给参与阻拦施工的村民，然后韦某3、韦念窍、光头、韦发绍、韦发健、韦仕扬等这些人，一人拿着一沓人民币在点数，其和一些村民就在旁边看，他们几个数完钱确定是6万元后，就让那些之前阻拦风电项目公司施工的村民排队进来领钱，生产队长规定是一天一个人领50元，有些村民领50元，有些村民领200或300元，其没有得到钱，因为其没有参与阻拦施工，他们发完钱给那些村民后剩下的钱，生产队长说剩下的钱用来修道路、安装路灯等费用。 22、被告人韦春扬在侦查阶段的供述。证实他们村里的人阻碍风电公司施工多次。其参与了3次，每次50元，共得工钱150元。村民认为风电公司施工污染了他们的水源，必须赔偿他们的损失，否则就不让他们施工。2019年5月，风电公司不得已赔偿了6万元给他们村，其有份去参加领钱。 23、灵山县公安局现场勘查笔录、现场图、照片。证实案发的现场位于灵山县樟木委会要和塘2号风电公司项目部处及现场环境概貌情况。 二、故意毁坏财物 1、2011年3月间的一天，被告人韦念窍伙同他人组织灵山县关塘村委会的十二、十三、十四生产队的村民，持械破坏灵山县关塘村委会集体所有的由财政拨款以及村民集资修建位于灵山县三隆镇关塘村委鸡笼山上的人饮工程。 2、2012年6月3日22时许，被告人韦念窍伙同他人再次破坏位于灵山县鸡笼山上的人饮工程的拦水坝、饮水管道。经鉴定，被破坏人饮工程损失价值为人民币62870元。 以上事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1、鸡笼山人饮工程损失评估申请。证实关塘村委会村民张某2等11人要求三隆派出所评估人饮工程损坏情况，控告该工程被韦某3、韦念窍等人组织村民破坏5次，其中2011年4月6日韦念窍带队组织多人将水坝水管挖翻并毁坏；2012年6月3日21许，雇请钩机把路面和水管挖翻，导致村民没有水用，要求有关解决好该问题。并附有村民签字。 2、水利局灵水字[2008]64号文件。证实关于人饮工程初步设计报告的批复。 3、钦市发改农经[2008]31号文件。证实关于下达钦州市2008年农村饮水安全项目中央预算内投资计划的通知。 4、“十一五”农村饮水安全工程规划报告。证实鸡笼山上人饮工程的规划，建设批复等基本情况。 5、灵山县水利局出具的关于三隆镇关塘村人饮工程遭到不法分子严重破坏的报告。证实：关塘村委会韦某12、韦某8等人以在该人饮工程在村委会召开的动员会上承诺的条件没有落实为由，多次组织村民破坏该工程。其中，2012年6月3日约25名村民请钩机到鸡笼山破坏进山道路以及供水水管，村民扣押钩机一台，事态严峻。要求派出所立案侦查，严惩罪犯。 6、出警记录说明。证实2012年6月3日，出警后发现路面被挖坏的的情况。 7、办案说明。证实人饮工程的资料目前因为委会历届、搬迁，找不到。 8、证人何某2的证言。证实2008年11月份，由灵山县政府水利局和地方的群众筹集资金共40多万元动工修建的从鸡笼山一直到官塘村委的人饮工程，到目前为止被以韦某2、韦某6、韦某3、韦念窍等人为首的几十人破坏了至少三次了，造成委1至11队的群众没水喝，影响非常恶劣。 2008年11月份，人饮工程从鸡笼山开始开工建设，委1至11队的群众才开始可以使用该人饮工程的水。2011年春分后第二天的13时许，其在鸡笼山林场放羊，看见韦某6、韦某3两人带有30多人去到人饮工程的坝头处，他们手中拿有铁铲、锄头等工具大喊着要挖坝头的水泥、引水管。韦念窍、韦某2等人也带着30多人带着铁铲等工具过来，韦念窍、韦某2走在前面带头挖。从13时许开始破坏人饮工程，到了15时左右才停止，挖了人饮工程的水管1个多公里长，坝头已经严重破坏。后来他们70多个人就在球场煮饭吃，韦某2说今天到场的人每人发30块钱。韦某2、韦某6、韦某3、韦念窍等人是因为村委会当时同意给5吨水泥和2000块钱工钱给韦某2、韦某3、韦某6、韦念窍等人所在的12队、13队、14队的群众用来做小坝灌溉农田，但12队、13队、14队的群众有人反对，说每年要给2000块钱才行，后来村委会的人就不接受，所以韦某2、韦某6、韦念窍、韦某3等人就叫人去破坏人饮工程。韦某2、韦某6、韦某3、韦念窍一共破坏了至少3次人饮工程，之前两次破坏不是很严重是在工程竣工前，破坏最严重的就是2011年春分后第二天的那次。 9、证人张某2的证言。证实2012年6月3日21时，其听人说有一台钩机在，不给他们1至11队的人走那条路。其就打电话给9队的队长何某7，说是有人挖路，何某6上和其召集本村的人去到鸡笼山正麓，看见官塘村委12、13、14队的30多人在那里，其中有韦某13、韦念窍、韦某3、韦某14、韦某15、韦某16等人，有一台钩机正在钩路，并破坏路面及里面下埋的饮水工程的引水管。韦念窍等人见他们聚集的人越来越多，就想离开，队长何某7走到钩机的前面不让钩机开走，他们旁边的人也走到钩机前面。后来派出所和镇政府的人也来了。经过协商，由破坏路面和饮水工程的钩机老板将路面填好，并赔偿20000块钱损失费。据其了解，12队、13队、14队的人想争鸡笼山的山地，将路毁坏并另外修路上鸡笼山，不让他们1至11队的群众上山。 10、证人何某3的证言。其证实的内容与张某2的证言基本一致。另证实2012年6月3日21时，12、13、14队的人雇请钩机钩坏正麓水池的路面，当时韦念窍在内的30余人在钩机钩路的现场，其说不能钩坏这条路，他们1至11队村的村民走这条路，下面还有人饮工程的引水管，但是韦念窍不顾其阻拦，要求钩机司机继续钩路，并称谁拦路就打谁。“阿一”又讲路是他们的地，就是要钩，有什么事情他们负责。其和何某4说不要破坏路下面的引水管，他们几条村的人都要喝那水。但是“阿一”和韦某6就说，水是他们的，不给其他队的人喝那条水。然后其就打电话叫1至11队村的村民来阻止，但是他们还是不理会，钩机继续钩路，并把人饮工程的引水管道钩出来了，后面因为群众越来越多，他们和钩机师傅就想走，但是村民不让，村民要求他们弄好钩坏的路才能走，后来派出所和政府的人都来了，经过协商，由钩机师傅将路面填好并赔偿2万元。被挖坏的路面长约3米，深度2米，水管也被破坏。 11、证人何某4的证言。其证实的内容与何某3的证言基本一至。另证实2012年6月3日21时，大麓村12、13、14队的人雇请钩机钩坏正麓水池的路面，当时有韦念窍在内的30余人在钩机钩路的现场，并不顾其他队村民的阻拦要求钩机继续钩路，并破坏人饮工程的引水管道，后面因为群众越来越多，他们和钩机司机就想走，但是村民不让，村民要求他们弄好钩坏的路才能走，后来派出所和政府的人都来了，经过协商，由钩机师傅将路面填好并赔偿2万元。被挖坏的路面长约3米，深度2米，水管也被破坏。 12、证人何某5的证言。证实2011年初，委会12队至14队的群众破坏了饮水工程，其曾接到一个说是大麓村的村民打电话称因为他们说水源是流往他们村的，他们不参与饮水指标，因此要补钱给他们12队至14队，其说这事情不能做主，对方说那你就不要怪我们了。过了几天，鸡笼山的饮水管道就被大麓村12、13、14队的人破坏了。2012年6月份该工程又被大麓村12、13、14队的人破坏过。 13、证人韦某2的证言。证实其是十四队的村民，因为村委答应补给12队、13队、14队5吨水泥没有给，所以他们几个队反对做人饮工程，村民就提出等工程做好了就去毁坏。其只在2011年3月与韦念窍等人参与破坏人饮工程，参与的人每人能得到30元的工钱，此次破坏行为的组织者是包括韦念窍在内的12队、13队、14队的队长。 14、证人梁某的证言。证实鸡笼山的上的人饮工程是属于村委的集体财产。人饮工程是由财政拨款以及村民集资修建，大麓村12、13、14队不得受益，因此他们没有筹资建设人饮工程。该工程修建后，没有用得多久就被大麓村村民破坏了。 15、被告人韦念窍在侦查阶段的供述。证实2011月3月那次破坏人饮工程的是十二队，他们十四队的人上去时，人饮工程已经被破坏了，十四队的人没有动手。2012月6月3日，是因为修路拉木，十一队不让他们过，所以他们就请司机修路，但是没有想过下面有人饮工程的水管，于是就弄坏了，后来派出所的人来了叫他们整好水管，填好路面。其没有在现场说过，不准阻拦钩路，否则就要打人的话。 16、灵价鉴字[2012]197号价格鉴定结论书、灵山县价格认证中心证明。证实三隆官塘人饮工程被破坏的材料及人工损失共计人民币62870元。鉴定人劳某于1996年9月至2017年5月在灵山县价格认证中心从事价格鉴定工作，均按规定参加业务培训并领、换《价格鉴定员证》，具备价格鉴定资质。2016年6月新《价格认定规定》实施后，原有证书已由自治区价格认证中心收回。 17、灵山县公安局勘验现场笔录、检查、现场照片。证实证实案发现场位于灵山县官塘村委会鸡笼岭茶场旁关塘村人饮工程水池处及现场照片。 另查明，2012年6月3日22时53分许，群众向公安机关报案称灵山县鸡笼山上的人饮工程被人破坏，现场聚集大量群众，可能发生冲突，要求出警查处；2019年5月22日，风电公司的工作人员张某1到灵山县公安局三隆派出所报案，称该公司被敲诈勒索，要求立案查处。2019年11月4日5时许，灵山县公安局组织警力在灵山县关塘村委会大麓村抓获韦念窍、韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健、韦发绍等人。同日刑事拘留。 还查明，2020年5月20日，韦念窍等六人的家属代为交6万元到本院，用于退赔给风电公司。 以上事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1、受案登记表、立案决定书、抓获经过。证实2012年6月3日22时53分许，群众向公安机关报案称灵山县鸡笼山上的人饮工程被人破坏，现场聚集大量群众，可能发生冲突，要求出警查处；2019年5月22日，风电公司的工作人员张某1到灵山县公安局三隆派出所报案，称该公司被敲诈勒索，要求立案查处。2019年11月4日5时许，灵山县公安局组织警力在灵山县关塘村委会大麓村抓获韦念窍、韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健、韦发绍等人，同日刑事拘留。 2、人员基本信息。证实被告人韦念窍、韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健、韦发绍的出生年月日等基本身份情况。 3、汇款单。证实2020年5月20日，韦念窍等六人的家属代为交6万元到本院，用于退赔给风电公司。 关于证人王某、杜某的证言是否采纳的问题。经查实该两份证人证言与本案没有关联性，本院不予采纳。 关于灵价认字[2019]166号价格认定结论书是否采纳的问题。经查实该价格认定结论书与本案没有关联性，本院不予采纳。 关于辩护人当庭提交政府工作人员现场调解照片、施工后的环境照片、电力设施地理位置照片、林地承包合同是否采纳的问题。经查这些证据是如何收集，何时收集，何人收集均无法查明，证据来源不合法，本院不予采纳。 关于辩护人辩称灵价鉴字[2012]197号价格鉴定结论书，来源不合法、内容不客观，不应采信的辩护意见。本院认为，该鉴定结论书虽然存在瑕疵，但公诉人在庭审中能对瑕疵的地方作出合理解释。因此，对该份证据，本院予以采纳。 本院认为，被告人韦念窍、韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健、韦发绍伙同他人以非法占有为目的，敲诈勒索他人财物，金额达人民币6万元，数额巨大，六被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，均构成敲诈勒索罪。另被告人韦念窍伙同他人故意毁坏公共财物，金额达人民币62870元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十五条的规定，构成故意毁坏财物罪。被告人韦念窍一人犯数罪，应数罪并罚。公诉机关的指控成立。 关于被告人韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健、韦发绍、韦念窍及其辩护人均辩称风电公司施工污染集体的水源、水田，双方达成协议赔偿钱给集体，他们均用于建球场等公益事业，没有非法占有的目的，不构成公诉机关指控的罪名，公诉机关的指控事实不清、证据不足。另被告人已退赔，各被告人应无罪的辩解及辩护意见。经查实，被告人韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健、韦发绍、韦念窍等人以风电公司施工污染水源、水田为由，阻碍施工，风电公司的该项目属于国家工程，是有合法手续，也是属于灵山县重点推进的项目之一，为顺利施工，被迫签订协议以净化饮用水源名义给予被告人韦念窍等人人民币6万元，韦念窍等人在索取到钱后，并没有用于净化饮用水源方面，而是另作他用。以上事实有发改委文件、关于对广西灵山XX二期工程社会稳定风险评估报告的审查意见、灵山县XX二期工程安全预评价报告备案的通知、灵山XX工程（二期）临时用地的批复、广西壮族自治区环境保护厅关于广西灵XX二期工程环境影响报告书的批复、建设工程规划许可证、三隆政府文件、征地协议书、国土局征收土地预公告、征地公告、征地款收据票据、租地补偿协议、灵山县XX租用土地、青苗以及附着物补偿发放清册、宗（户）地图、收据、租地打款回执、协议书、收据、关塘村委会大麓村鸡笼山水源的照片、证人张某1、程某、余某、陈某、何某1、韦某1、庞某、梁某的证言及辨认笔录、被告人韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健、韦发绍、韦念窍在侦查阶段的供述予以证实。这些证据来源合法、内容客观与本案有关联性，足以证这公诉机关指控的事实，足以认定公诉机关指控的事实。本院认为，六被告人主观上是以非法占为有目的，客观上以实施阻碍施工，后又以所谓签订协议的方式索取财物。其行为符合敲诈勒索的构成要件，应以敲诈勒索罪定罪处罚。综上所述，对被告人及辩护人的上述辩解及辩护意见，本院不予采纳。 关于被告人韦念窍及其辩护人辩称被告人韦念窍没有组织、参与毁坏人饮工程，不构成公诉机关指控的罪名的辩解及辩护意见。经查实，被告人韦念窍组织、参与毁坏人饮工程的证据有鸡笼山人饮工程损失评估申请、水利局灵水字[2008]64号文件、钦市发改农经[2008]31号文件、“十一五”农村饮水安全工程规划报告、灵山县水利局出具的报告、证人何某2、张某2、何某3、何某4、何某5、韦某2、梁某的证言、被告人韦念窍在侦查阶段的供述、灵价鉴字[2012]197号价格鉴定结论书、灵山县公安局勘验现场笔录、检查、现场照片予以证实。这些证据来源合法、内容客观与本案有关联性，足以证这公诉机关指控的事实，足以认定公诉机关指控的事实。综上所述，对被告人及辩护人的上述辩解及辩护意见，本院不予采纳。 在敲诈勒索的共同犯罪过程中，被告人韦春扬、韦仕扬、韦念窍积极参与，组织实施，起主要作用，是主犯，依法应按其所参与的全部犯罪处罚。被告人韦发绍、韦发团、韦发健起次要的辅助作用，是从犯，依法应当对其从轻、减轻处罚或免除处罚。对辩护人认为被告人韦发健、韦发团是从犯；公诉人认为被告人韦发绍是从犯的意见，本院均予以采纳。 在故意毁坏财物的共同犯罪过程中，被告人韦念窍积极参与，组织实施，起主要作用，是主犯，依法应按其所参与的全部犯罪处罚。 六被告人的家属代其退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。 关于辩护人建议对被告人韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健适用缓刑的辩护意见。本院认为，六被告人虽然已退出全部赃款，被告人韦发团、韦发健还有法定的从轻、减轻处罚情节，但他们实施的行为阻碍了灵山县重点推进的项目建设，破坏灵山县的营商环境，情节恶劣，应予严惩，均不宜适用缓刑。综上所述，对辩护人的上述建议，本院均不予采纳。 根据被告人韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健、韦发绍、韦念窍的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，本院决定对被告人何韦发绍、韦发团、韦发健减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第第二百七十四条、第二百七十五条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十九条、第六十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第八条的规定，判决如下： 一、被告人韦念窍犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币5000元；犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑一年十个月。总和刑期五年四个月，并处罚金人民币5000元，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币5000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月4日起至2024年11月3日止；罚金限于判决发生法律效力后十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）； 二、被告人韦春扬犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币5000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月4日起至2023年5月3日止；罚金限于判决发生法律效力后十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）； 三、被告人韦仕扬犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币5000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月4日起至2023年5月3日止；罚金限于判决发生法律效力后十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）； 四、被告人韦发团犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年七个月，并处罚金人民币4000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月4日起至2022年6月3日止；罚金限于判决发生法律效力后十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）； 五、被告人韦发健犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年七个月，并处罚金人民币4000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月4日起至2022年6月3日止；罚金限于判决发生法律效力后十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）； 六、被告人韦发绍犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币4000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月4日起至2021年11月3日止；罚金限于判决发生法律效力后十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）； 七、责令被告人韦春扬、韦仕扬、韦发团、韦发健、韦发绍、韦念窍退赔人民币6万元（被告人家属已退出，现暂存于本院）给灵山县XX公司。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  黄庆华 人民陪审员  冯永恒 人民陪审员  韦丽倩 二〇二〇年八月十七日 法官 助理  李 媛 书 记 员  谭芳英 广西壮族自治区灵山县人民法院 地址：钦州市灵山县江南路4号 电话：0777-642**** 邮政编码：535400