安徽省明光市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1182刑初147号 公诉机关安徽省明光市人民检察院。 被告人石守道，男，1955年8月7日出生，汉族，高中文化，无业，户籍地安徽省凤阳县。现住明光市。2013年9月2日因涉嫌犯非法行医罪被本院判处有期徒刑一年零六个月，宣告缓刑二年。此次因涉嫌犯非法行医罪于2020年5月26日被明光市公安局取保候审，同年7月20日被本院决定取保候审。 辩护人贺兆伟，安徽马玉真律师事务所律师。 明光市人民检察院以明检一部刑诉〔2020〕108号起诉书指控被告人石守道犯非法行医罪于2020年7月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。明光市人民检察院指派检察员董如新出庭支持公诉，被告人石守道及其辩护人贺兆伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 明光市人民检察院指控：被告人石守道因非法行医被刑事处罚后，在未取得医生执业资格及《医疗机构执业许可证》的情况下，利用自家位于韩山南路25号门面房从事非法诊疗活动，于2020年2月1日上午8时许，被明光市卫生健康委员会工作人员现场查获。 公诉机关认为，被告人石守道未取得医生执业资格非法行医，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款的规定，应当以非法行医罪追究其刑事责任。当庭公诉机关出示了发破案经过、到案经过、前科证明、户籍证明、行政执法材料等书证；辨认笔录；证人狄某证言；被告人石守道供述等证据予以佐证。 被告人石守道对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。 辩护人认为：1.案发后，被告人石守道自动投案系自首，依法可从轻处罚；2.石守道当庭自愿认罪认罚，依法可从宽处罚。 经审理查明：被告人石守道因非法行医多次被明光市卫生行政执法部门查处，2013年9月，石守道因犯非法行医罪被本院刑事处罚。之后，被告人石守道在未取得医生执业资格及《医疗机构执业许可证》的情况下，利用其位于本市的门面房继续从事非法诊疗活动。2020年2月1日上午8时许，石守道正在为患者狄某输液治疗时，被明光市卫生健康委员会工作人员当场查获。 上述事实有下列经庭审质证并被本院确认的证据证实： 1.发破案情况，证实本案由明光市卫生健康委员会于2020年2月21日移送至明光市公安局，2020年2月1日上午8时许，该委员会工作人员在被告人石守道位于韩山南路25号私人经营的诊所内，发现石守道正在为患者狄某输液治疗。被告人石守道在未取得医生执业资格及《医疗机构执业许可证》的情况下为患者输液治疗，并收取治疗费用60元。石守道因涉嫌犯非法行医罪于2020年5月26日被明光市公安局取保候审。 2.到案经过，证实2020年2月1日上午8时许，明光市卫生健康委员会工作人员在被告人石守道位于韩山南路25号私人经营的诊所内，发现石守道正在为患者狄某输液治疗。被告人石守道在未取得医生执业资格及《医疗机构执业许可证》的情况下为患者输液治疗，并收取治疗费用60元。该委员会于2020年2月21日移送明光市公安局，2020年2月24日，明光市公安局立案侦查，2020年5月26日石守道在亲属劝说下到明光市公安局投案。案发。 3.户籍证明，证实被告人石守道出生于1955年8月7日。 4.前科证明材料：本院（2013）明刑初字第00231号刑事判决书，证实被告人石守道犯非法行医罪被本院判处有期徒刑一年零六个月，宣告缓刑二年。 5.辨认笔录，被告人石守道辨认出患者狄某；患者狄某辨认出被告人石守道； 6.行政机关移送材料：案件移送书、涉嫌犯罪案件调查报告、现场笔录、对石守道、狄某询问笔录、现场照片、证据先行登记保存决定书、扣押物品清单。 7.证人狄某证言：证实2020年1月31日下午，我气管炎犯了，嗓子疼，就去找石医生配了药水给我输液治疗，并叫我第二天早上再去挂水。2月1日早上，我去诊所挂水，没多久，卫生局的人来了，说这家诊所医生非法行医，没有行医资格，没过一会，石医生就跑了。石医生名字叫石守道，这家诊所在明光韩山路开了有几年了，平时，我会去买一点药，1月31日收了我治疗费60元。 8.被告人石守道供述：证实2020年1月31日，我在明光韩山路自己经营的诊所内给一个女患者治疗。这个女患者气管炎犯了，嗓子疼，我就配了阿奇霉素、病毒唑药水给她输液治疗，挂水后收了她60元钱，并叫她第二天早上再去挂水。2月1日早上，这个女患者再次我诊所挂水，九点多钟，卫健委的人来了，说我被举报非法行医，没过一会，我借口就跑回了凤阳老家。我经营的诊所没有医疗机构执业许可证，我也没有医生执业资格证书。1997年我到明光韩山路25号开诊所的，一直到今年被卫健委查获时候才停业不干。 本院认为：被告人石守道未取得医生执业资格非法行医，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法行医罪。公诉机关指控成立。案发后，被告人石守道自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚；其有犯罪前科，可酌情从重处罚。对辩护人的上述相关辩护意见，本院予以采纳。综上，综合考虑被告人石守道的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、五十三条以及《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条之规定，判决如下： 被告人石守道犯非法行医罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算，罚金于本判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省滁州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孙体玉 人民陪审员  王心志 人民陪审员  钱善志 二〇二〇年八月十八日 法官助理王丹怡 书记员冯天然 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”： （一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的； （二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的； （三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的； （四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的； （五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。 第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”： （一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的； （二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的； （三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的； （四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的； （五）其他情节严重的情形。