贵州省凤冈县人民法院民 事 判 决 书(2020)黔0327民初2504号原告：田兴奎，男，汉族，贵州省凤冈县人，住凤冈县。原告：简洪信，女，汉族，贵州省凤冈县人，住凤冈县。上列二原告委托诉讼代理人：田方丘，女，汉族，贵州省凤冈县人，住凤冈县，系二原告女儿。被告：刘权，男，汉族，贵州省凤冈县人，住凤冈县。委托诉讼代理人：冉琴，凤冈县琊川镇法律服务所法律工作者。第三人：田映，男，汉族，贵州省凤冈县人，住凤冈县，系二原告儿子。原告田兴奎、简洪信与被告刘权物权保护纠纷一案，本院于2020年7月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。本院依据被告刘权的申请，依法追加了第三人田映。原告田兴奎、简洪信及委托诉讼代理人田方丘，被告刘权及委托诉讼代理人冉琴，第三人田映到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告田兴奎、简洪信向本院提出诉讼请求：1、判决被告恢复耕地原状；2、判决被告赔偿原告青苗损失费人民币6160元；3、判决被告赔偿原告务工损失费人民币4000元；4、判决被告向原告书面道歉承认错误；5、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2020年1月25日，原告田兴奎回鱼跳村茂花组祭祀祖坟烧时，发现原告所承包的田（地名：贾家坟，实际测量面积0.5亩）被刘权建房修路损毁，原告打电话和微信联系被告刘权，要求恢复耕地，被告刘权置之不理。被告刘权在未经原告同意的情况下，擅自损毁原告承包田，严重侵害原告合法权益，特向人民法院提起诉讼，恳请法院支持原告的诉讼请求。被告刘权辩称：1、被告与第三人田映签订了土地互换协议；2、被告与第三人系同一集体经济组织成员，符合土地互换的条件，双方是基于方便管理的情况下进行互换，是双方真实意见表示；3、二原告与第三人是一家人，因家庭矛盾而将被告诉至法院，其诉讼请求没有法律依据，请法院驳回二原告的诉讼请求。第三人田映辩称：经过人民调解委员会于2012年2月12日调解的，我家的山林证、土地证，均由我保管和处理。我负责赡养父母，并且一直按协议赡养父母。2014年凤冈县人民法院出具（2014）凤民初字第447号民事调解书，针对赡养的问题进行调解，增加了赡养费用。2018年7月，当时刘权说，因他修房子需要占用我家的田过路，修完后他再恢复。当时我考虑他房屋修在这里，以后鸡鸭对庄稼造成损害，我就要求让他用一块土地和我互换。双方在2018年7月18日签订了土地互换协议，协议上载明双方土地未耕种、是荒芜的。涉案土地是2017年就登记在我承包证上，2018年3月20日颁发的土地证。土地已经互换给刘权，我不可能再要回来。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了当庭举证、质证。对双方均无异议的证据，本院予以确认。对双方有异议的证据，本院确认如下。上述证据均在卷佐证。一、原告庭审中所举的证据：承包地被毁坏现场图片、土地承包经营权合同、停止侵权通知书、微信截图、土地承包地块证明、同意撤回土地确权申请书、撤销收回田映土地承包证的通知、村委会撤销田映土地经营权的公告、土地权公示结果证明、撤销田映土地证公示的图片、延长土地承包期实施方案、征地统一年产值标准调整通知、人民调解协议书（凤花民调字[2012]12号）、（2014）凤民初字第447号民事调解书、两份土地互换协议等材料，本院经审查后认为，对上述材料中证明涉案互换土地，原属于以田兴奎为户主进行了二轮土地承包，以及田兴奎、简洪信与其子田映，因承包地确权时以谁为承包代表发生纠纷，村委会等部门公告撤销承包证；田兴奎、简洪信与其子田映因家庭纠纷达成的人民调解协议，将田兴奎、简洪信的山林、土地全部交由田映管理和处理，田映将承包地与被告互换土地等事实，本院予以确认。二、被告庭审中所举的证据：1、证人肖某的证言，证明本案被告刘权与第三人田映互换土地的情况，在互换土地的时是第三人主动提出要被告用合适的土地进行互换的事实。该证人证言与第三人田映的陈述、以及被告刘权与第三人田映签订的土地互换协议等材料，相互印证，本院予以确认。2、农村土地经营权证书两份，用于证明涉案互换的土地，第三人田映享有土地承包经营权的事实。虽然田映持有原黔（2017）凤冈县农村土地承包经营权第015714号《农村土地承包经营权证》，由于田映、田兴奎、简洪信等人，以谁为家庭承包方代表发生了纠纷，已经被鱼跳村民委员会等部门公告宣告撤销作废，但是原《农村土地承包经营权证》上所记载的包含贾家坟（家家坟）等田土，原属于田映、田兴奎、简洪信等人享有承包经营权的事实，本院予以确认。3、土地互换协议、人民调解协议书、民事调解书等证据，本院对第三人田映依据人民调解协议，将其享有承包经营权的土地与被告刘权达成土地互换协议的事实，本院予以确认。三、第三人田映庭审中所举证据：人民调解协议书、民事调解书、情况说明、土地承包经营权证、第二轮土地承包证等证据。本院对涉案互换土地属于田映、田兴奎、简洪信等人的承包地，以及田兴奎、简洪信将承包的山林、土地全部交由田映管理和处理，以及村委会只是收加土地确权证，并不影响原土地承包经营权等的事实，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1984年4月5日，以田兴奎为家庭承包方代表承包了包含贾家坟等田地，并取得了《耕地承包使用证》。在1998年第二轮农村土地承包时，仍以田兴奎为家庭承包方代表承包了上述田地。在2018年进行承包土地确权时，田映将原以田兴奎为家庭承包方代表，变更登记为以田映为家庭承包方代表，并取得了黔（2017）凤冈县农村土地承包经营权第015714号《农村土地承包经营权证》。田兴奎、简洪信与其子田映因赡养等家庭矛盾发生纠纷后，田兴奎、简洪信于2020年4月23日向凤冈县鱼跳村民委员会等部门提交了《申请书》，要求撤销黔（2017）凤冈县农村土地承包经营权第015714号《农村土地承包经营权证》。凤冈县鱼跳村民委员会等部门于2020年4月26日，向田映送达了《关于撤销收回〈中华人民共和国农村土地承包经营权证〉的通知》，要求田映于2020年5月26日前将证书交回鱼跳村民委员会，待家庭承包方代表协商一致无争议后重新颁证。因田映拒绝交回证书，鱼跳村民委员会于2020年5月28日作出了《撤销田映〈农村土地承包经营权证〉》的公告，宣告该证书作废。另查明，田兴奎、简洪信与其子田映因家庭纠纷，于2012年11月15日经凤冈县人民调解委员会调解，并出具了凤花民调字［2012］12号《人民调解协议书》。该协议书中第3条载明：山林证、土地承包证交由田映保管，并且山林、土地全部由田映管理和处理。2018年7月18日，田映（甲方）与刘权（乙方），经双方协商，达成了《土地互换协议》。该协议主要载明了：“一、甲方愿意将编号为5203271052020500583东到田兴国[家家坟]（原贾家坟田）、南至刘权[家家坟]，西至付伯胜[过水丘]、北到坡坎的0.28亩面积（的田）与乙方在朝廷沟[过水丘]的约0.28亩面积（的田）进行互换；二、土地互换后，双方不进行经济补偿，不得干涉土地使用范畴；三、互换时间为：2018年7月18日至永久。”等内容。田兴奎、简洪信以刘权未经二原告同意，擅自损毁二原告承包田为由，提出如前诉讼请求。本院认为，二原告以物权保护纠纷向法院提起的诉讼，经本审理后认为该案的法律关系应属于土地承包经营权互换合同纠纷。本院在庭审中，将被告与第三人签订的土地互换协议的效力作为争执焦点，并向二原告进行了充分释明，但是二原告仍坚持原诉讼请求。本案的审理，在二原告不将被告与第三人签订的土地互换协议的效力纳入诉讼请求进行审理的情况下，二原告的诉讼请求将存在法律障碍，也不利于法院对该纠纷的审理。为了减轻当事人诉累，本院在庭审中仍然对第三人与被告签订的土地互换协议的效力进行了审理。第三人依据其与二原告达成的《人民调解协议》以及《农村土地承包经营权证》，与被告签订了土地互换协议。虽然第三人持有的《农村土地承包经营权证》，因家庭矛盾导致以谁为家庭承包方代表发生纠纷后，被凤冈县鱼跳村民委员会公告收回撤销了该证，但并不影响第三人仍对该土地享有承包经营权的事实。第三人在与被告签订土地互换协议时，以及现有情况下，第三人仍然享有对承包地经营权进行互换的权利。二原告与其子第三人因家庭内部以谁为家庭承包方代表发生纠纷，并不能影响该土地互换协议的效力。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条：“承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。”的规定，被告与第三人系同一集体经济组织成员，互换的土地也属于同一集体经济组织的土地。因此，为了方便对土地的管理、生活的需要，被告与第三人签订的土地互换的协议，虽然未到基层组织进行登记备案，但是并不影响该土地互换协议的效力。在被告与第三人的土地互换协议没有被撤销或确认无效前，该土地互换协议对双方仍具有拘束力，二原告也不得妨碍被告对互换土地的承包经营权的管理使用。如果二原告认为第三人侵害了其享有的家庭承包土地经营权的合法权益，双方可以协商解决或通过合法渠道解决其合理合法的诉求。综上所述，被告依据与第三人签订的土地互换协议，对涉案互换的土地进行管理使用，符合法律规定。庭审中二原告所提供的证据，不足以证明其诉讼主张，应承担举证不力的不利后果。因此，对二原告的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、第一百二十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释>》第九十条之规定，判决如下：驳回田兴奎、简洪信的诉讼请求。案件受理费54元，减半收取27元，由田兴奎、简洪信负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期本判决则发生法律效力。审判员  黄万铁二〇二〇年八月七日法官助理何凤仪书记员刘志林