广东省广州市越秀区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0104民初3509号原告：从化市太平经济发展总公司，住所地广州市从化区太平镇广从路**。法定代表人：江志明，总经理。委托诉讼代理人：胡海源，广东溪流律师事务所律师。委托诉讼代理人：李楚君，广东溪流律师事务所律师。被告：爱华五金塑胶制品公司（AGFAMANUFACTURINGCO），住所地香港特别行政区新界屯门新安街**怡华工业大厦****。法定代表人：梁耀基。原告从化市太平经济发展总公司与被告爱华五金塑胶制品公司（AGFAMANUFACTURINGCO）合同纠纷一案，本院于2019年1月8日立案后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人胡海源到庭参加诉讼，被告因下落不明，经本院公告，公告期限届满没有到庭参加诉讼，本院依法做缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原、被告于1992年2月8日签订的《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告（甲方）与被告（乙方）于1992年2月8日签订《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》，由甲方提供现有塑料厂的原平房二幢交给乙方拆建楼房，约定乙方按原合同规定向甲方交款，拆建地点位于从××区××从路北面，使用期限自1993年1月1日至2022年12月止为期三十年由乙方租赁使用；从2023年1月1日起原租太平塑料厂的一切不动产和设施及新拆建楼房、内装修不动产设施无偿归甲方所有。合同签订后，原告一直按约履行合同，但被告从2015年10月起至今未缴纳租金和管理费，构成严重违约。为保障原告的合法权益，诉诸法院。被告无答辩。经审理查明：广州市从化区人民法院于2017年12月14日作出的已生效（2017）粤0184民初2430号原告广州市从化区太平镇人民政府（以下简称太平镇政府）与被告广州建华纸箱塑料制品有限公司（以下简称建华公司）、第三人从化市太平经济发展总公司（以下简称太平经济公司）、爱华五金塑料制品公司（AGFAMANUFACTURINGCO，以下简称爱华公司）租赁合同纠纷一案查明事实如下：1991年11月1日，太平经济公司（甲方）与爱华公司（乙方）签订《广州从化太平经济发展总公司与香港爱华五金塑胶制品公司合作经营广州建华纸箱塑料制品有限公司合同》，约定双方合作经营建华公司，合同第十二条约定:双方将以下列为出资，甲方以现有厂房1000平方米和生产场地折价50万元人民币投入；乙方出资262万港元，其中128万港元以进口设备及交通运输工具折价和现金134万港元（装修厂房100万港元，流动资金34万港元）投入。第二十九条利润分配约定：（一）合作企业不论盈亏，从领取营业执照之日起，头五年固定分成7.2万元人民币给甲方，第六年开始，至第十年按上年的基础递增45%，每年乙方向甲方上缴款10.44万元，从第十一年起至第十五年递增25%即五年内每年向甲方缴款13.05万元，从第十六年起至合同期满内递增20%，即每年向甲方缴款15.66万元。（二）合作企业固定分成给甲方的利润，按每年每季度末平均缴交逾期按当时银行利息计缴。合同第三十三条约定：合作企业的合作期限二十五年。1991年11月3日，太平经济公司（甲方）与爱华公司（乙方）签订《协议书》，双方约定甲方把鱼苗场的鱼塘及荒地（坐落在太平塑料厂址边）约捌亩，有偿提供给梁浦根先生投资开办企业使用。约定：在使用期内上缴甲方款项标准：（一）在头五年即1992年5月1日—1997年4月30日，乙方在五年内每年向甲方上缴使用管理费7.2万元人民币；（二）在第六年开始（1997年5月1日—2002年4月30日）按7.2万元递增45%（即每年向甲方缴纳10.44万元）；（三）在第十一年起（2002年5月1日—2007年4月30日）按10.44万元递增25%，即乙方每年向甲方缴款13.05万元；（四）在第十六年起（2007年—合同期满）递增20%，即乙方每年向甲方缴款15.66万元人民币；甲方提供给乙方使用地皮时间自1992年5月1日起至2027年4月30日止为期25年。1992年2月8日，太平经济公司（甲方）与爱华公司（乙方）签订《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》，其中约定，乙方向甲方缴交款项标准和方式：1.原租太平塑料厂的厂租，每年缴交43777.80元，2．租太平塑料厂二厂厂租每年缴交5000元；3．租加工场房租，每年缴交5774.40元；4．租兽医站房租，每年缴交2234.40元；5.原扩建太平塑料厂厂房住宿楼管理费每年2.4万港元；6.太平塑料厂管理费每年缴交12万港元，以上合计每年应缴人民币56786.6元、缴交港币14.4万港元，折合人民币按缴款当日从化外汇调剂价兑缴给甲方，由1993年1月1日起计缴；7.甲方提供乙方拆建两幢车房，改建仓库、厂房楼，在使用期间甲方不收扩建本楼任何费用；8.乙方应缴的款项在每季度最后一个月25日前缴清给甲方。2006年7月20日，太平镇政府向从化市对外贸易经济合作局出具《关于转让广州建华纸箱塑料制品有限公司中方合作条件的同意函》，太平镇政府作为中方继承人即投资主体同意无偿转让合作条件给外方，并退出合作企业，转让后太平镇政府只是收取租金和其他双方约定协议的费用，由外方独资经营该企业，企业类型变更为外商独资企业。2006年7月21日，从化市太平镇经济发展办公室作为太平镇政府授权代表（甲方）与爱华公司（乙方）签订《广州建华纸箱塑料制品有限公司合作条件转让协议》，约定甲方将其在合作企业公司的全部合作条件无偿转让给爱华公司，甲方退出合作企业，合作企业的所有权利、义务、责任由乙方承担，合作企业的企业类型由中外合作企业变更为外商独资企业。2006年7月21日，从化市太平镇经济发展办公室（甲方）与建华公司（乙方）签订《补充协议》，约定：一、甲方下属公司太平经济公司退出经营，甲方退出合作企业后，合作企业的所有权利、义务、责任由乙方负责，合作企业的企业类型由中外合作企业变更为外商独资企业；二、退出经营后，原与爱华公司1991年11月1日签订的合作合同及章程内的条款保持不变。乙方必须按原合同章程继续向甲方缴交租金和服务费即合作企业在头五年固定每年分成7.2万元人民币给甲方；从第六年开始至第十年按上年的基础上递增45%，即每年乙方向甲方缴款10.44万元；从第十一年起到第十五年递增25%即五年内每年向甲方缴款13.5万元；从第十六年起至合同期满内递增20%，即每年向甲方缴款15.66万元。甲方不承担企业亏损责任和风险。2006年8月21日，从化市对外贸易经济合作局向建华公司出具（从外经贸资字[2006]73号《关于中外合作企业广州建华纸箱塑料制品有限公司变更企业类型的批复》，同意中方无偿转让其合作条件给爱华公司并退出公司，批准经继承人授权的从化太平镇经济发展办公室与投资者于2006年7月21日签订的公司补充合同、章程及合作条件转让协议生效，同意公司的企业类型由中外合作企业变更为外商独资企业。广州市从化区人民法院在上述（2017）粤0184民初2430号案中认定，太平镇政府有权提起该案诉讼，并认定太平经济公司与爱华公司于1992年2月8日签订的《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》有效，判决建华公司支付2015年10月至2017年9月租金和管理费313200元给太平镇政府。2018年6月12日，广州市从化区人民法院受理了原告太平镇政府与被告爱华公司、第三人建华公司、太平经济公司租赁合同纠纷一案（案号：（2018）粤0117民初2341号），于2020年6月30日作出判决认为，太平经济公司与爱华公司于1992年2月8日签订的《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》已经本院生效的(2017)粤0184民初2430号民事判决认定合法有效，并认定太平镇政府实际上收取的租金和管理费为每季度69564元，建华公司在该案中应支付给太平镇政府2015年10月至2017年9月（24个月）的租金和管理费共计为313200元（13050元／月×24个月），至于每季度租金和管理费69564元中的30414元，由太平镇政府另寻法律途径主张权利。现因爱华公司是《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》租金及管理费的支付义务人，因建华公司已经支付了该期间的部分租金和管理费，故余下部分租金和管理费243312元【（每季度季度30414元=69564元-13050元×3个月）×8个季度】则应由爱华公司承担，因此，太平镇政府诉讼请求，理据充分，本院予以支持。判决爱华公司支付2015年10月至2017年9月租金和管理费243312元给太平镇政府。本案审理过程中，原告太平经济公司称，《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》约定的原太平五金塑料厂已经由被告爱华公司进行改建，因改建项目未获得建设工程规划许可于2018年被拆除，现拆建地点已无建筑物。2020年5月25日，本院向广州市从化区城市管理和综合执法局发函，调查关于《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》约定的座落于从××县××从路北面太平塑料厂范围内的两栋平房约700平方米，由原告太平经济公司提供给被告爱华公司建造第一幢四层基础、二层楼房，第二幢四层基础三层楼房的建筑，在进行改建时有无办理建设工程规划许可证，该改建的建筑，有无被执法机关依法拆除？拆除的原因、时间和项目内容？广州市从化区城市管理和综合执法局于2020年7月8日复函称：一、我局没有作出过以太平塑料厂、香港爱华塑料五金制品公司、广州从化区太平经济发展总公司为行政相对人的执法文书。二、根据来函内容，因没有具体的门牌号及可以辨别建筑物的具体特征；我局无法明晰来函案涉建筑物的具体情况。建议向属地从化区太平镇政府咨询。2020年7月20日，原告太平经济公司出具《情况说明》如下：原太平五金塑料厂位于广州市从××区××从路北面、105国道边，因没有办理报建手续，于2018年7月被拆除，现改建为市政广场，是纯公益性的。同日，太平镇政府在该《情况说明》上盖章确认，并签注“情况属实”。另查，本案原告从化市太平经济发展总公司原称广州从化太平经济发展总公司，经济性质为集体所有制，上级主管部门为太平镇政府，该公司于2005年4月6日被吊销营业执照。本院认为，被告爱华公司系香港特别行政区企业，本案为涉港合同纠纷，参照涉外民商事案件纠纷处理。依照《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第四十一条的规定，因涉案合同的履行地在广州市从化区，故本院适用与该合同有最密切联系地法即中华人民共和国法律作为解决本案争议的准据法。原告太平经济公司与被告爱华公司于1992年2月8日签订的《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》已经生效的(2017)粤0184民初2430号民事判决认定合法有效，合同对双方当事人具有法律约束力。关于原告太平经济公司在本案中主张解除《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》的诉讼请求，首先，在广州市从化区人民法院审理的原告太平镇政府与被告爱华公司、第三人建华公司、太平经济公司租赁合同纠纷一案［案号：（2018）粤0117民初2341号］中，该院判决被告爱华公司应依《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》约定履行支付2015年10月至2017年9月租金和管理费243312元的合同义务，由此可见，被告爱华公司长期未能履行债务，致使不能实现合同目的，构成违约。其次，《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》约定的原太平五金塑料厂因没有办理报建手续已被拆除，现该址已经建设为市政广场，《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》客观上已经无法继续履行。因此，原告太平经济公司主张解除《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》符合法律规定和合同约定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条第（四）项的规定，判决如下：原告从化市太平经济发展总公司与被告爱华五金塑胶制品公司（AGFAMANUFACTURINGCO）于1992年2月8日签订的《投资、改建、延期、租赁太平五金塑料厂合同》予以解除。案件受理费100元，由被告爱华五金塑胶制品公司（AGFAMANUFACTURINGCO）负担。如不服本判决，原告从化市太平经济发展总公司可在本判决书送达之日起十五日内，被告爱华五金塑胶制品公司（AGFAMANUFACTURINGCO）可在本判决书送达之日起三十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应自接到人民法院交纳诉讼费用通知次日起七日内，按不服本判决部分的上诉请求金额为标准计，向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  陈婉君人民陪审员  杨卫兴人民陪审员  刘雪葵二〇二〇年八月四日书 记 员  翁丹菲