河南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2020）豫行终2332号上诉人（一审原告）王新民等158人（名单附后）。被上诉人（一审被告）驻马店市人民政府。法定代表人朱是西，市长。被上诉人（一审被告）驻马店市驿城区人民政府。法定代表人冯磊，区长。被上诉人（一审被告）河南驻马店经济开发区管理委员会。法定代表人史爱民，该管委会主任。被上诉人（一审被告）河南驻马店经济开发区关王庙乡人民政府。法定代表人李栋，乡长。王新民等158人因与驻马店市人民政府、驻马店市驿城区人民政府、河南驻马店经济开发区管理委员会、河南驻马店经济开发区关王庙乡人民政府拆迁安置补偿行政争议一案，不服信阳市中级人民法院（2019）豫15行初319号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。王新民等158人的一审起诉状所列诉讼请求：1.请求确认王新民等158人户内人员均享有建筑面积为40平方米的优惠价格购买回居住安置住房；2.请求确认在拆迁后，每户新增人口均享有建筑面积为40平方米的优惠价格回购居住安置住房，且该住房回购价格按照拆迁时优惠价格执行；3.请求判令一审被告向王新民等158人交付安置房屋。信阳市中级人民法院一审查明，王新民等158人均系关王庙乡关王庙村、熊楼村村民。2013年至2017年，驻马店经济开发区关王庙乡关王庙村、熊楼村等陆续被拆迁。在此期间内，关王庙乡政府陆续与王新民等158名户主签订了《集中安置购房奖励协议书》。该协议书载明“甲方统一规划建设集中安置区，安置标准按照享受安置政策的分配人口，每人享受建筑面积40平方米的优惠价格回购居住安置用房，回购价700元/平方米。”根据驻政〔2010〕70号文《驻马店市人民政府关于印发2010年中心城区市政基础设施建设项目拆迁补偿安置工作实施方案的通知》、驻开政文〔2013〕90号文《驻马店经济开发区管理委员会关于印发开发区集中建设安置区工作方案（试行）的通知》中，关于“拆迁与安置同步进行”、“对合法分配人口进行认定时，享受居住安置住房的时间界限以房屋拆迁最后截止时间为准”的规定，以及王新民等158人与关王庙乡政府签订的《补偿协议书》内容均显示，在拆迁结束后，王新民等158人家庭中新增人口不属于被安置对象。王新民等158人认为上述“享受安置政策的分配人口”应按照实际分配拆迁安置房屋时，公安户籍人口信息显示人口为准。遂起诉请求确认拆迁后新增人口属于享受安置政策分配人口并要求一审被告给予安置。在审理过程中，王新民等158人当庭撤回第三项诉讼请求。信阳市中级人民法院一审认为，王新民等158人提出的诉讼请求“1、请求确认王新民等人户内人员均享有建筑面积为40平方米的优惠价格回购居住安置住房；2、请求确认在拆迁后，每户新增人口均享有建筑面积为40平方米的优惠价格回购居住安置住房，且该住房回购价格按照拆迁时优惠价格执行；”实际上是请求确认拆迁后新增人口属于《集中安置购房奖励协议书》中所述“享受安置政策的分配人口”并要求一审被告给予安置。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”故在本案中，应当由拆迁后的新增人口本人提起诉讼，王新民等158人不具有原告的诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，一审法院裁定：驳回王新民等158人的起诉。王新民等158人不服一审裁定，向本院上诉称，一审认定事实错误，适用法律错误。上诉人均为拆迁补偿协议的签署人，均为行政诉讼法规定的行政相对人，有权提起行政诉讼。行政协议是一种合同，同样要遵守合同相对性原则。最高人民法院（2016）最高法行申2719号行政裁定也明确表述土地房屋征收补偿协议应遵循合同相对性原则。因此，上诉人完全具备诉讼主体资格，一审裁定驳回起诉属于滥用自由裁量权。请求撤销一审裁定，将本案发回重审或依法改判支持上诉人的一审诉讼请求。本院经审理查明的事实与一审法院查明事实一致。本院认为，王新民等158人的起诉不符合行政案件受理条件，一审裁定驳回起诉并无不当。（一）从王新民等158人的诉讼请求看，其起诉系为主张其所代表的各自家庭户内成员享受当地居住安置住房优惠政策，其诉讼请求指向的属于同一类行政补偿法律关系，但王新民等158人相互之间不具有共同的权利义务，也即本案的诉讼标的并非只有在王新民等158人共同合一作为原告起诉时才能确定。王新民等158人不同的法律争议合并在一个诉讼程序中，人民法院无法通过一个审判程序、一个裁判文书予以解决。因此，王新民等158人不具有共同的诉讼利益，本案起诉不属于法定的一诉，王新民等158人应当分别起诉、分开立案。（二）王新民等158人一审起诉请求确认王新民等人户内人员均享有建筑面积为40平方米的优惠价格回购居住安置住房；确认在拆迁后，每户新增人口均享有建筑面积为40平方米的优惠价格回购居住安置住房，且该住房回购价格按照拆迁时优惠价格执行，实际可归为请求行政机关履行职责之诉。但其诉讼请求实际表述的内容不具体不明确，且如认为行政机关未履行安置补偿职责，应以权利义务受行政行为影响的利害关系人作为原告提起行政诉讼，比如就新增人口的安置问题，需以新增人口自己的名义起诉，而不能以行政协议的签订主体来确定原告。（三）并无证据证明涉案征迁项目由驻马店市人民政府主导，驻马店市人民政府仅负责监督指导等工作，其不是安置补偿职责的义务主体，依法不是本案适格被告。综上，一审裁定驳回起诉并无不当，上诉人的上诉理由不成立，其上诉请求应予驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审判长  别志定审判员  肖海生审判员  苗春燕二〇二〇年八月二十七日书记员  刘慧蒙附件：上诉人人员名单1、上诉人（一审原告）王新民，男，汉族，1963年3月16日出生，住河南省驻马店市驿城区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231959********。2、上诉人（一审原告）曹留柱，男，汉族，1967年11月12日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231967********。3、上诉人（一审原告）王德林，男，汉族，1962年8月16日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231962********。4、上诉人（一审原告）王海成，男，汉族，1944年12月29日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231944********。5、上诉人（一审原告）周献忠，男，汉族，1966年8月20日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231966********。6、上诉人（一审原告）刘喜梅，女，汉族，1962年11月7日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231962********。7、上诉人（一审原告）王心红，男，汉族，1971年10月1日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231971********。8、上诉人（一审原告）王富强，男，汉族，1986年4月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231986********。9、上诉人（一审原告）刘志英，女，汉族，1970年1月9日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231970********。10、上诉人（一审原告）曹喜民，男，汉族，1963年4月11日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231963********。11、上诉人（一审原告）周喜成，男，汉族，1960年2月5日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231960********。12、上诉人（一审原告）周更银，男，汉族，1953年6月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231953********。13、上诉人（一审原告）胡大东，男，汉族，1965年10月22日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231965********。14、上诉人（一审原告）曹**强，男，汉族，1968年11月30日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231968********。15、上诉人（一审原告）杜富群，男，汉族，1968年12月8日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231968********。16、上诉人（一审原告）王大鹏，男，汉族，1978年8月11日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231978********。17、上诉人（一审原告）王铁良，男，汉族，1966年7月3日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231966********。18、上诉人（一审原告）徐春玲，女，汉族，1965年1月29日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231965********。19、上诉人（一审原告）李改明，男，汉族，1962年5月21日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231962********。20、上诉人（一审原告）张富营，男，汉族，1974年3月4日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231974********。21、上诉人（一审原告）魏荣，女，汉族，1962年5月13日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231962********。22、上诉人（一审原告）张明存，男，汉族，1963年9月4日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231963********。23、上诉人（一审原告）肖琴香，女，汉族，1963年10月16日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231963********。24、上诉人（一审原告）王林涛，男，汉族，1988年2月12日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231988********。25、上诉人（一审原告）王耀军，男，汉族，1966年8月6日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231966********。26、上诉人（一审原告）耿六，男，汉族，1964年3月3日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231964********。27、上诉人（一审原告）熊存喜，男，汉族，1968年2月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231968********。28、上诉人（一审原告）胡新建，男，汉族，1966年8月2日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231966********。29、上诉人（一审原告）吴金花，女，汉族，1963年7月14日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231963********。30、上诉人（一审原告）耿存，男，汉族，1985年5月16日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231985********。31、上诉人（一审原告）党凯，男，汉族，1984年3月22日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231984********。32、上诉人（一审原告）孙文彬，男，汉族，1962年11月11日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231962********。33、上诉人（一审原告）党提超，男，汉族，1968年8月9日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231968********。34、上诉人（一审原告）范明义，男，汉族，1957年9月17日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231957********。35、上诉人（一审原告）胡二毛，男，汉族，1970年10月1日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231970********。36、上诉人（一审原告）王新国，男，汉族，1961年6月2日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231961********。37、上诉人（一审原告）王宏亮，男，汉族，1966年6月10日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231966********。38、上诉人（一审原告）党金套，男，汉族，1952年9月1日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231952********。39、上诉人（一审原告）王耀青，男，汉族，1966年3月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231966********。40、上诉人（一审原告）周鹏，男，汉族，1975年4月4日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231975********。41、上诉人（一审原告）康俊明，男，汉族，1964年4月20日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231964********。42、上诉人（一审原告）李文红，男，汉族，1970年7月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231970********。43、上诉人（一审原告）康俊武，男，汉族，1950年11月27日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231950********。44、上诉人（一审原告）王玉忠，男，汉族，1969年3月18日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231969********。45、上诉人（一审原告）耿学礼，男，汉族，1970年4月4日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231970********。46、上诉人（一审原告）曹留栓，男，汉族，1966年4月26日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231966********。47、上诉人（一审原告）郭荣，女，汉族，1967年2月7日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231967********。48、上诉人（一审原告）郭毛旦，男，汉族，1971年12月14日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231971********。49、上诉人（一审原告）张香梅，女，汉族，1965年9月20日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231965********。50、上诉人（一审原告）赵志华，男，汉族，1977年10月19日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231977********。51、上诉人（一审原告）吴腾，男，汉族，1988年9月9日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231988********。52、上诉人（一审原告）胡婷婷，女，汉族，1987年7月2日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231987********。53、上诉人（一审原告）丁刚，男，汉族，1970年8月4日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231970********。54、上诉人（一审原告）杜金中，男，汉族，1962年12月20日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231962********。55、上诉人（一审原告）党三，男，汉族，1968年10月18日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231968********。56、上诉人（一审原告）轩海涛，男，汉族，1986年6月25日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128011986********。57、上诉人（一审原告）王金良，男，汉族，1967年1月28日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231967********。58、上诉人（一审原告）孙新凯，男，汉族，1988年3月27日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231988********。59、上诉人（一审原告）孙焕云，女，汉族，1963年8月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231963********。60、上诉人（一审原告）赵文明，男，汉族，1958年8月23日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231958********。61、上诉人（一审原告）曹付明，男，汉族，1970年8月2日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231970********。62、上诉人（一审原告）何国显，男，汉族，1952年6月25日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231952********。63、上诉人（一审原告）康文成，男，汉族，1964年1月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231964********。64、上诉人（一审原告）张铁照，男，汉族，1969年4月2日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231969********。65、上诉人（一审原告）王春雨，男，汉族，1988年3月28日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231988********。66、上诉人（一审原告）王水山，男，汉族，1946年8月8日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231946********。67、上诉人（一审原告）王新芳，男，汉族，1954年3月6日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231954********。68、上诉人（一审原告）杜保群，男，汉族，1965年3月17日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231965********。69、上诉人（一审原告）曹文，男，汉族，1967年6月10日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231967********。70、上诉人（一审原告）孙文献，男，汉族，1969年3月12日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231969********。71、上诉人（一审原告）李凯，男，汉族，1982年10月24日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231982********。72、上诉人（一审原告）张生，男，汉族，1966年4月19日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231966********。73、上诉人（一审原告）魏明元，男，汉族，1941年8月1日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231941********。74、上诉人（一审原告）王凯，男，汉族，1982年5月5日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231982********。75、上诉人（一审原告）党国全，男，汉族，1964年9月1日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231964********。76、上诉人（一审原告）周新芳，男，汉族，1958年3月11日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231958********。77、上诉人（一审原告）王明旦，男，汉族，1969年9月23日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231969********。78、上诉人（一审原告）王银明，男，汉族，1964年9月24日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231964********。79、上诉人（一审原告）周成林，男，汉族，1950年11月6日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231950********。80、上诉人（一审原告）康永成，男，汉族，1972年6月24日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231972********。81、上诉人（一审原告）周凤勤，男，汉族，1964年12月26日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231964********。82、上诉人（一审原告）朱自强，男，汉族，1971年8月5日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231971********。83、上诉人（一审原告）刘二勤，女，汉族，1967年9月20日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231967********。84、上诉人（一审原告）王中雨，男，汉族，1968年4月20日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231968********。85、上诉人（一审原告）丁安，男，汉族，1968年1月24日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231968********。86、上诉人（一审原告）耿国良，男，汉族，1961年6月16日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231961********。87、上诉人（一审原告）赵安，男，汉族，1949年4月1日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231949********。88、上诉人（一审原告）王雷，男，汉族，1968年1月25日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231968********。89、上诉人（一审原告）王禄，男，汉族，1981年5月7日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231981********。90、上诉人（一审原告）周德明，男，汉族，1962年10月8日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231962********。91、上诉人（一审原告）党付元，男，汉族，1972年2月3日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231972********。92、上诉人（一审原告）熊存根，男，汉族，1966年2月8日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231966********。93、上诉人（一审原告）周凤国，男，汉族，1949年6月28日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231949********。94、上诉人（一审原告）熊凯强，男，汉族，1990年7月7日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231990********。95、上诉人（一审原告）王卡，男，汉族，1951年12月24日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231951********。96、上诉人（一审原告）孙得强，男，汉族，1967年7月25日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231967********。97、上诉人（一审原告）马荣，女，汉族，1966年1月28日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231966********。98、上诉人（一审原告）张俊红，男，汉族，1977年4月19日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231977********。99、上诉人（一审原告）周留柱，男，汉族，1953年2月24日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231953********。100、上诉人（一审原告）范永力，男，汉族，1986年6月6日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4117021986********。101、上诉人（一审原告）吴大花，女，汉族，1964年7月5日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231964********。102、上诉人（一审原告）王世民，男，汉族，1963年8月2日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231963********。103、上诉人（一审原告）胡毛，男，汉族，1962年7月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231962********。104、上诉人（一审原告）范长海，男，汉族，1962年2月22日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231962********。105、上诉人（一审原告）周更群，男，汉族，1963年9月18日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231963********。106、上诉人（一审原告）杨学礼，男，汉族，1967年10月29日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231967********。107、上诉人（一审原告）范新民，男，汉族，1958年4月10日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231958********。108、上诉人（一审原告）朱亮，男，汉族，1987年3月10日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡熊楼行政村，身份证号4128231987********。109、上诉人（一审原告）李营，男，汉族，1986年5月1日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231986********。110、上诉人（一审原告）陈运仓，男，汉族，1970年4月28日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231970********。111、上诉人（一审原告）张国文，男，汉族，1964年4月1日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231964********。112、上诉人（一审原告）陈大会，男，汉族，1966年11月21日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231966********。113、上诉人（一审原告）李国峰，男，汉族，1988年6月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231988********。114、上诉人（一审原告）孙红军，男，汉族，1971年11月25日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231971********。115、上诉人（一审原告）赵启，男，汉族，1990年8月22日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231990********。116、上诉人（一审原告）刘文生，男，汉族，1961年7月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231961********。117、上诉人（一审原告）刘书革，男，汉族，1963年2月13日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231963********。118、上诉人（一审原告）刘国平，男，汉族，1965年7月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231965********。119、上诉人（一审原告）时建伟，男，汉族，1970年12月8日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231970********。120、上诉人（一审原告）王国现，男，汉族，1968年7月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231968********。121、上诉人（一审原告）周东生，男，汉族，1964年2月7日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231964********。122、上诉人（一审原告）陈营，男，汉族，1972年1月22日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231972********。123、上诉人（一审原告）刘英杰，男，汉族，1953年10月27日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231953********。124、上诉人（一审原告）张中全，男，汉族，1964年4月24日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231964********。125、上诉人（一审原告）刘结实，男，汉族，1965年2月10日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231965********。126、上诉人（一审原告）刘建红，男，汉族，1967年1月16日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231967********。127、上诉人（一审原告）张玉柱，男，汉族，1958年9月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231958********。128、上诉人（一审原告）刘建军，男，汉族，1962年5月9日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231962********。129、上诉人（一审原告）张志红，男，汉族，1968年12月22日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231968********。130、上诉人（一审原告）李四清，男，汉族，1965年11月3日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231965********。131、上诉人（一审原告）孙中兴，男，汉族，1950年2月2日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231950********。132、上诉人（一审原告）李桂英，女，汉族，1949年12月22日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231949********。133、上诉人（一审原告）李雪红，女，汉族，1972年11月12日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231972********。134、上诉人（一审原告）刘狗恨，男，汉族，1955年4月1日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231955********。135、上诉人（一审原告）李俊红，女，汉族，1967年1月23日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231967********。136、上诉人（一审原告）李红军，男，汉族，1970年2月12日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231970********。137、上诉人（一审原告）李纪霞，男，汉族，1967年5月18日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231967********。138、上诉人（一审原告）靳云，女，汉族，1960年3月24日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231960********。139、上诉人（一审原告）赵新文，男，汉族，1963年3月28日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231963********。140、上诉人（一审原告）赵西伍，男，汉族，1934年4月22日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231934********。141、上诉人（一审原告）陈新会，男，汉族，1971年9月21日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231971********。142、上诉人（一审原告）陈会周，男，汉族，1984年5月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231984********。143、上诉人（一审原告）樊宇，男，汉族，1980年5月20日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231980********。144、上诉人（一审原告）王豪，男，汉族，1991年6月20日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231991********。145、上诉人（一审原告）陈新立，男，汉族，1976年9月15日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231976********。146、上诉人（一审原告）李纪华，男，汉族，1964年9月21日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231964********。147、上诉人（一审原告）刘伟，男，汉族，1969年8月11日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231969********。148、上诉人（一审原告）陈清河，男，汉族，1970年6月18日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231970********。149、上诉人（一审原告）刘宝国，男，汉族，1962年9月20日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231962********。150、上诉人（一审原告）梁全，男，汉族，1954年9月20日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231954********。151、上诉人（一审原告）周立，男，汉族，1953年10月10日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231953********。152、上诉人（一审原告）史运良，男，汉族，1967年4月14日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231967********。153、上诉人（一审原告）王云，女，汉族，1963年5月20日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231963********。154、上诉人（一审原告）付铁头，男，汉族，1962年8月4日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231962********。155、上诉人（一审原告）李振伟，男，汉族，1962年12月20日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231962********。156、上诉人（一审原告）刘柯，男，汉族，1984年3月26日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231984********。157、上诉人（一审原告）付铁山，男，汉族，1966年8月14日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231966********。158、上诉人（一审原告）黄建华，男，汉族，1966年10月25日出生，住驻马店经济开发区关王庙乡关王庙乡行政村，身份证号4128231966********。