黑龙江省哈尔滨市道里区人民法院行 政 判 决 书（2019）黑0102行初301号原告：哈尔滨市顾乡世纪联华冰城华美金店，住所地哈尔滨市道里区顾乡大街****。经营者：吴丽秀，店长。委托诉讼代理人：刘晓丽，黑龙江法昕律师事务所律师。被告：哈尔滨市市场监督管理局，，住所地哈尔滨市道里区新阳路**法定代表人：吕北罡，局长。行政负责人：顾跃义，副局长。委托诉讼代理人：刘洪滨，该局工作人员。委托诉讼代理人：毛欣，该局工作人员。原告哈尔滨市顾乡世纪联华冰城华美金店不服被告哈尔滨市市场监督管理局行政处罚一案，于2019年10月23日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年12月10日公开开庭审理了本案。原告哈尔滨市顾乡世纪联华冰城华美金店（以下简称华美金店）委托诉讼代理人刘晓丽，被告哈尔滨市市场监督管理局（以下简称市市监局）的行政负责人顾跃义及委托诉讼代理人刘洪滨、毛欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告市市监局于2019年9月23日作出哈市监执处字（2019）第176号行政处罚决定书，认定：吴秀丽在2014年6月3日开始经营金饰品，在哈尔滨和深圳购进金饰品，在深圳购金银饰品时掺杂有“梵克雅宝”、“香奈儿”图形商标标识五件金银饰品，没有购货票据，进货价格无法确定，“梵克雅宝”（四叶草）的足金玛瑙戒指2枚，重量2.96克，工费361元/件；重量3.61克工费361元/件足金玛瑙耳钉2对，足金玛瑙重量1.54克工费289元/件；重量1.24克，工费289元/件；“香奈儿”14k金耳钉一对520元。销售价格为标签价。五件金银饰品没有销售。吴秀丽为个人经营，没有购货凭证也没有正规的账目。违法经营根据《中华人民共和国商标法实施条例》第七十八条之规定，当事人涉嫌销售商标侵权能够认定的违法经营额为4774.6元。依据《中华人民共和国商标法》第六十二条第二款之规定，责令停止违法经营行为。并处罚如下：1.没收侵权商品“梵克雅宝”足金玛瑙戒指2枚；足金玛瑙耳钉2对；“香奈儿”14K金耳钉一对；2.罚款人民币10,000元，上缴财政。原告华美金店诉称，市市监局以华美金店销售“梵克雅宝”、“香奈儿”图形商标标识的商品侵犯注册商标专用权为由，作出了哈市监执处字（2019）第176号行政处罚决定书。华美金店认为市市监局作出行政处罚决定书过程中认定事实不清，程序违法，处罚过重，理由如下：1.市市监局没收的商品足金玛瑙戒指2枚；足金玛瑙耳钉2对；14K金耳钉一对，未侵犯“梵克雅宝”、“香奈儿”注册商标标识，不应当按照侵权认定。上述商品销售时均标明为“冰城华美金店”，没有欺诈消费者该商品为“梵克雅宝”或“香奈儿”品牌商品，不属于侵犯注册商标专用权的商品。2.市市监局依据香奈儿股份有限公司和梵克雅宝有限公司委托的北京精粹知识产权代理有限公司出具的鉴定书，认定华美金店销售的商品侵犯了他人注册商标标识，系程序违法。上述鉴定并非司法鉴定，鉴定过程华美金店也未知晓及参与，鉴定结论的公正性存疑，因此鉴定报告不应作为行政处罚的依据。3.退一步讲，华美金店销售的商品存在侵权情况，那么华美金店首次处罚罚金金额过重，市市监局应当综合考虑华美金店是否是首次被行政处罚以及销售商品数量、价格等因素予以从轻处罚。综上，市市监局作出的行政处罚，认定事实不清，处罚金额过重，侵害了华美金店合法权益。起诉至人民法院。要求：撤销市市监局作出的哈市监执处字（2019）第176号行政处罚决定。原告华美金店未向本院提交证据。被告市市监局辩称，1.市市监局作出的行政处罚事实清楚，程序合法，适用法律准确。市市监局作出的行政处罚程序合法，2019年7月15日，市市监局接到哈尔滨华美金店投诉，反映华美金店冒用其“华美金店”名称（字号）。在对华美金店现场检查时发现，华美金店涉嫌销售侵犯注册商标专用权商品，遂于7月26日立案调查。调查终结后，9月9日市市监局依法向华美金店送达了《行政处罚听证告知书》，告知其有陈述、申辩和有要求举行听证的权利。9月11日华美金店提出听证申请。9月20日市市监局举行听证会，听取了华美金店的陈述、申辩。2019年9月23日市市监局作出行政处罚决定，并于当日送达给华美金店。市市监局作出的行政处罚事实清楚，证据确凿，适用法律准确。经调查,华美金店于2014年6月3日开始经营金饰品，在深圳购进金银饰品时掺杂有“梵克雅宝”、“香奈儿”图形商标标识金银饰品5件，没有购货票据和财务账目，进货价格及提供者无法确定。“梵克雅宝”、“香奈儿”图形商标均经过国家工商总局商标局核准注册的。（“梵克雅宝”商标注册证：第15736970号，核定使用商品第14类：珠宝首饰，注册人：梵克雅宝有限公司。“香奈儿”商标注册证：第768790号，核定使用商品第14类：首饰，注册人：香奈儿股份有限公司（法国）。）华美金店销售的“梵克雅宝”、“香奈儿”图形商标标识金饰品外观图形与商标持有人注册的图形商标一致。华美金店销售上述商品的行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条第一款第三项“有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：（三）销售侵权注册商标专用权的商品的”之规定，已构成侵犯注册商标专用权的违法行为。依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款“工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万以下的罚款”之规定，市市监局责令华美金店立即停止违法经营行为，决定没收侵权商品足金玛瑙戒指2枚，足金玛瑙耳钉2对，14K金耳钉1对，罚款人民币1万元。市市监局作出的行政处罚事实清楚，证据确凿，适用法律准确。2.华美金店的起诉理由不成立。华美金店销售涉案商品的行为已构成侵犯商标专用权行为。“梵克雅宝”、“香奈儿”图形商标是世界知名品牌，具有独创性、显著性和较高的知名度。虽然华美金店在销售的上述商品价格签上标明“冰城华美金店”，但只能证明商品的销售单位，其销售带有“梵克雅宝”、“香奈儿”图形的商品足以导致混淆，损害消费者利益。北京精萃知识产权代理有限公司出具鉴定书程序合法，鉴定结论有效。按照《中华人民共和国商标法实施条例》第八十二条规定：“在查处商标侵权案件过程中，工商行政管理部门可以要求权利人对涉案商品是否为权利人生产或者其许可生产的产品进行辨认。”北京精萃知识产权代理有限公司受香奈儿股份有限公司和梵克雅宝有限公司委托，代表其对所查获的制品或商品进行真伪鉴定，出具鉴定书及出具被侵权商品的价格证明。北京精萃知识产权代理有限公司出具的《鉴定书》实质上仅是按照上述商标法实施条例第八十二条规定进行辨认的意见，而非法定意义上的“鉴定”。而在案件调查过程中，华美金店无法提供相反的能够证明合法来源的证据。因此市市监局要求权利人辨认程序合法，北京精萃知识产权代理有限公司出具辨认意见即《鉴定书》具有法律效力。3.市市监局作出的行政处罚适当。由于华美金店提供不出购销货票据、发票及财务账目，根据《中华人民共和国商标法实施条例》第七十八条规定，我局按照2019年7月15日中国黄金基础金价316元/克计算，认定当事人涉嫌销售商标侵权商品违法经营额为4774.6元。依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款之规定，考虑到华美金店侵权商品少，违法行为轻微，没有给社会、他人造成危害，对其从轻处罚，市市监局依法作出了没收侵权商品及罚款1万元决定。综上所述，市市监局对华美金店作出的行政处罚决定（哈市监执处字[2019]第176号）事实清楚、证据确凿、程序合法，适用法律准确，处罚适当，请求人民法院依法驳回华美金店的诉讼请求。被告市市场监督管理局向本院提交证据如下：1.立案审批表、有关事项审批表、行政处罚听证告知书、听证通知书、授权委托书、处罚申辩书、听证笔录、听证报告、处理决定审批表、行政处罚决定书、送达回证，证明行政处罚程序合法；2.哈尔滨市顾乡世纪联华冰城华美金店营业执照复印件、吴丽秀身份证复印件、个人授权委托书、邹智龙身份证复印件，证明当事人主体身份；3.现场检查笔录、询问笔录、现场及侵权商品照片6张、商标注册证（第768790号）、商标注册证（第15736970号）、鉴定书、北京精粹知识产权代理有限公司营业执照复印件、香奈儿公司代理人委托书、梵克雅宝公司代理人委托书、询问通知书、限期提供材料通知书及送达回证，证明当事人销售侵权商品违法事实。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：市市监局提供的证据客观真实，与待证问题具有关联性，依法予以采信。经本院审理查明，2019年7月15日，市市监局接到哈尔滨华美金店投诉举报，反映华美金店冒用该公司“华美金店”名称（字号），造成混淆行为。同日，市市监局工作人员对华美金店进行检查，吴秀丽在2014年6月3日开始经营金饰品，在哈尔滨和深圳购进金饰品，在深圳购金银饰品时掺杂有“梵克雅宝”、“香奈儿”图形商标标识五件金银饰品，没有购货票据，进货价格无法确定，“梵克雅宝”（四叶草）的足金玛瑙戒指2枚，重量2.96克，工费361元/件；重量3.61克工费361元/件足金玛瑙耳钉2对，足金玛瑙重量1.54克工费289元/件；重量1.24克，工费289元/件；“香奈儿”14k金耳钉一对520元。销售价格为标签价。五件金银饰品没有销售。吴秀丽为个人经营，没有购货凭证也没有正规的账目。2019年7月26日，市市监局作出立案审批，2019年9月5日，市市监局作出哈市监执听（2019）176号行政处罚听证告知书，2019年9月12日，市市监局作出哈市监执听通字（2019）2号行政处罚听证通知书，2019年9月20日，市市监局举行听证会，维持原处罚意见。2019年9月23日，市市监局作出哈市监执处字（2019）第176号行政处罚决定书，责令停止违法经营行为，并处罚：1.没收侵权商品“梵克雅宝”足金玛瑙戒指2枚；足金玛瑙耳钉2对；“香奈儿”14K金耳钉一对；2.罚款人民币10,000元；上缴财政。另查明，“香奈儿”“梵克雅宝”的注册商标，已在世界多国进行注册，经其广泛宣传和使用，在珠宝首饰领域具有较高的知名度和识别性，注册商标的专用权，以核准注册的商标和核定使用的商品为限。本院认为，华美金店销售的金银饰品与“梵克雅宝”、“香奈儿”图形商标标识外观相一致，容易导致消费者发生混淆，误导消费者认为其购买的为“梵克雅宝”、“香奈儿”的金银饰品，且华美金店销售的案涉金银饰品无法提供进货商及进货价格，故华美金店销售金银饰品的行为，系侵犯注册商标专用权的行为。根据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款“工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万以下的罚款”之规定，市市监局有权对有侵权行为的当事人进行处罚，且处罚并无不当。关于华美金店称北京精粹知识产权代理有限公司出具的鉴定书不能作为行政处罚依据的主张，该机构出具的鉴定书是对查获的金银饰品真伪进行鉴定，虽非经司法鉴定程序，但香奈儿股份有限公司给荟萃商标（中国）有限公司、北京精粹知识产权代理有限公司出具的代理人委托书明确载明，“北京精粹知识产权代理有限公司系经香奈儿股份有限公司的全权代表，并有权委托其他商标代理机构，根据中华人民共和国法律，代表我方采取必要措施，制止并消除任何仿冒、假冒及其他任何侵犯或损害我公司注册知识产权的行为，包括但不限于商标、包装、装潢、版权、专利权、公司名称等相关权益。特授权该代理等人在中华人民共和国与各官方有关当局各级不同执法部门及其他职能机关接洽，提交关于对我方侵权行为之报告及向有关执法部门对侵权人及/或其负责人作出投诉，以协助该部门及机关以法律措施查处上述侵权人及其负责人，现场协助查处、及检获侵权人所用及拥有之制品或商品，现场鉴定所查获制品或商品之真伪及出具鉴定书及出具被侵权商品之价格证明，并从机关处取得对侵权人作出的处罚决定书等”。可以看出，北京精粹知识产权代理有限公司系经过香奈儿股份有限公司授权出具鉴定书，并有资质辨认商品是否属于假冒注册商标的商品。综上所述，市市监局作出的具体行政行为，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。华美金店的诉讼请求无事实和法律依据，依法应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告哈尔滨市顾乡世纪联华冰城华美金店的诉讼请求。案件受理费50元，由原告哈尔滨市顾乡世纪联华冰城华美金店负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  孙碧莹人民陪审员  陈金铸人民陪审员  李 巍二〇二〇年八月三日书 记 员  张美巍