北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0113民初9578号原告（被告）：中国新华航空集团有限公司，住所地北京市顺义区天竺镇府前一街**，统一社会信用代码91110000100010951W。法定代表人：罗军，董事长。委托诉讼代理人：黄磊，女，1979年1月8日出生，汉族，中国新华航空集团有限公司职员，公民身份号码×××。被告（原告）：邹峰，男，1979年12月20日出生，汉族，户籍地海南省海口市龙华区，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：宋云鹏，北京昶盛律师事务所律师。原告(被告)中国新华航空集团有限公司（以下简称新华航空公司）与被告(原告)邹峰劳动争议纠纷一案，本院依法适用简易程序，由审判员张莉独任审判，公开开庭进行了审理。原告（被告）新华航空公司之委托诉讼代理人黄磊，被告（原告）邹峰之委托诉讼代理人宋云鹏参加诉讼，本案现已审理终结。原告（被告）新华航空公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院对京顺劳人仲字[2020]第2083号仲裁裁决书第一至第三项进行纠正,依法确认双方劳动关系并未解除,并判令原告不为被告出具解除劳动合同证明及办理社会保险关系转移手续;2.本案诉讼费由邹峰承担。事实和理由：邹峰于2006年1月23日与新华航空公司签署无固定期限劳动合同,依据劳动合同约定,邹峰不得擅自离职,不得违反国家法律规定和劳动合同约定(含期限)单方面提出解除本劳动合同。现双方劳动合同约定的期限未满,不存在劳动合同约定的终止或解除情形,邹峰亦未向新华航空公司进行提出有效的解除劳动合同申请,故裁决书认定事实错误,且认定劳动合同解除违反了合同约定。迄今为止邹峰依然实际接受原告发放的工资,新华航空公司也一直负担着为邹峰缴纳社会保险的义务,邹峰知晓以上事实且并未提出任何异议,因此事实上双方劳动关系仍在存续之中并未解除,新华航空公司没有为邹峰出具解除劳动关系证明及办理社会保险关系转移手续的义务。综上所述,请求法院判如所请,以维护我方的合法权益。被告（原告）邹峰辩称：不同意公司诉讼请求，我方认为双方已经解除劳动关系。同我方诉状一致。被告（原告）邹峰向本院提出诉讼请求：1.判决新华航空公司按照民航管理部门的相关规定为我方办理或协助办理飞行技术档案(包括飞行记录簿)复印件、飞行执照关系、体检鉴定档案(健康记录本)、民用航空人员体检合格证关系、空勤登机证复印件等的转移手续;2.判决新华航空公司转移邹峰的人事档案;3.判决新华航空公司为邹峰出具安保评价及收回原空勤登机证证明函。4.判决本案诉讼费由新华航空公司负担。事实和理由：邹峰与新华航空公司签订了《劳动合同书》并建立劳动关系,约定邹峰的岗位为飞行部飞行员,合同期限为无固定期限劳动合同。邹峰因个人原因申请辞职,但公司拒绝为本人办理退工手续及开具相应证明。根据《劳动合同法》第三十七条规定,劳动者提前三十天书面通知公司解除双方劳动关系,无论公司同意与否,双方劳动关系于《解除劳动关系通知书》送达公司三十天后自动解除。现我方请求法院依法判决新华航空公司为我方出具解除劳动关系证明、新华航空公司为邹峰办理档案、社会保险关系转移手续、判决新华航空公司按照民航管理部门的相关规定为申请人办理或协助办理飞行技术档案(包括飞行记录薄)复印件、飞行执照关系、体检鉴定档案(健康记录本)、民用航空人员体检合格证关系、空勤登机证复印件等的转移手续、判决新华航空公司为邹峰出具安保评价及收回原空勤登记证证明函等。原告（被告）新华航空辩称：不同意邹峰诉讼请求，双方没有解除劳动关系。同我方诉状一致。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：邹峰就本案劳动争议向北京市顺义区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求:1.确认邹峰与新华航空公司自2020年3月13日解除劳动关系；2.新华航空公司为邹峰出具解除劳动合同证明；3.并办理人事档案、社会保险关系的转移手续；4.新华航空公司按照民航管理部门的相应规定为邹峰办理或协助办理飞行技术档案（包括飞行记录簿）的复印件、飞行执照关系、体检鉴定档案（健康记录本）、民用航空人员体检合格证关系的转移手续、空勤登机证复印件等转移手续；5.新华航空公司为邹峰出具安保评价及收回原空勤登机证证明函。北京市顺义区劳动人事争议仲裁委员会作出京顺劳人仲字[2020]第2083号裁决书，裁决：一、邹峰与新华航空公司于二〇二〇年三月十三日解除劳动合同；二、新华航空公司于本裁决生效之日起三日内，为邹峰出具解除劳动合同证明；三、新华航空公司于本裁决生效之日起三日内，为邹峰办理社会保险关系转移手续；四、驳回邹峰其他仲裁请求。新华航空公司、邹峰均不服该仲裁裁决，起诉至本院形成本案诉争。其中邹峰起诉至本院的案号为（2020）京0113民初9579号，新华航空公司起诉至本院的案号为（2020）京0113民初9578号，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》（法释〔2006〕6号）第十一条规定，劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，向同一人民法院起诉的，人民法院应当并案审理，双方当事人互为原告和被告。因此，本院依法将二案合并审理。邹峰原系新华航空公司员工，从事飞行员工作，双方签订了无固定期限劳动合同。2020年2月8日，邹峰通过公证邮寄的形式，向新华航空公司邮寄送达了解除劳动关系通知书，提出与新华航空公司解除劳动合同。该邮件的邮寄地址为北京市顺义区天竺首都机场货运北路3号海南航空，签收日期为2020年2月11日，签收人系罗军。新华航空公司否认收到解除劳动关系通知书，但认可邹峰邮寄解除劳动关系通知书的地址为该公司办公地址，且可以根据该地址接收邮件。新华航空公司主张邹峰在其公司职位为机长，新华航空公司自2020年2月之后没有向邹峰安排过飞行任务。新华航空公司主张其公司仍向邹峰发放工资、缴纳社保，双方并没有解除劳动关系。另查，为进一步明确民航管理部门关于飞行员特殊档案、证照及证照关系转移的不同规范性文件应如何理解和适用，北京市第二中级人民法院于2016年7月向中国民用航空局书面咨询，中国民航总局综合司于2016年9月7日给北京市第二中级人民法院的回函（民航综法函〔2016〕89号函）中确认，飞行人员辞职后，需要移转的档案及证照关系包括：现实表现材料（安保评价）、飞行技术档案（飞行技术履历档案已经变更为飞行技术档案，包括飞行记录簿）的复印件、飞行执照关系、空勤登机证、体检鉴定档案（健康记录本）和民用航空人员体检合格证关系。除上述的档案及证照关系外，飞行人员辞职后没有其他需要移转的档案及证照关系。飞行人员辞职后，如尚未确定新用人单位，应对需要移转的档案及证照关系连同飞行经历记录本、飞行执照和体检合格证做以下处理：1.《民用航空背景调查规定》（民航发〔2014〕3号）对此情形下原用人单位应否为其出具现实表现材料（安保评价）未做明确要求，由航空公司自行掌握。2.根据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第691条的规定，飞行技术档案（飞行技术履历档案）、包括飞行记录簿（驾驶员飞行记录簿）由原公司保存至少24个月。原民航人发〔2004〕187号文、民航发〔2006〕109号文因早于该规章，相关条款自动失效。3.飞行经历记录本、飞行执照和体检合格证继续由本人持有并保管。4.根据《运输飞行人员注册、记录和运行管理》（AC-121-FS-2014-48）第八章的规定，飞行执照关系不发生变化。5.对于民用航空人员体检合格证关系，原单位航卫管理部门应在信息管理系统中对辞职飞行人员进行“离岗”操作；本人无需操作。6.根据《中国民航空勤登机证管理规定》（民航发〔2011〕66号）第34、35、36条的规定，由原单位及时收回空勤登机证并报制作单位及时注销、销毁。7.根据《飞行人员和空中交通管制员体检鉴定档案管理办法》（MD-FS-2016-049）的规定，体检鉴定档案（健康记录本）继续由原体检机构负责保存、管理。飞行人员辞职后入职其他航空公司时，应对需要移转的档案及证照关系连同飞行经历记录本、飞行执照和体检合格证做以下处理：1.根据《民用航空背景调查规定》第27条的规定，“依照本规定通过背景调查的人员，如调动到其他民用航空企业事业单位，在现单位背景条件要求不高于原单位的前提下，应当由原单位提供背景调查材料原件，安全保卫部门出具其在职期间的现实表现材料，现单位予以审核。”现行《民用航空背景调查规定》中未规定现实表现材料（安保评价）的具体出具和移交程序，一般由航空公司自行掌握。在现实操作中，多为原单位保卫部门将该材料直接转至新单位。2.根据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第691条的规定，飞行技术档案（飞行技术履历档案），包括飞行记录簿（驾驶员飞行记录簿）由原公司向飞行人员本人提供复印件。3.飞行经历记录本、飞行执照和体检合格证由飞行人员本人向新公司出示。4.根据《运输飞行人员注册、记录和运行管理》第八章的规定，由飞行人员本人填写《安全记录申请审核表》后，交民航行政机关办理飞行执照关系注册手续。5.涉及民用航空人员体检合格证关系单位信息变更的，仅需要新用人单位报告所在地区管理局（航卫部门），管理局航卫部门出具变更函；信息管理系统管理员根据上述要求在信息系统中将信息变更至新用人单位。6.根据现行《中国民航空勤登机证管理规定》第18条的规定，由原单位提供原空勤登机证复印件、安保评价原件、原单位收回原空勤登机证证明函，由新公司为其申请换发新的空勤登机证。7.根据《飞行人员和空中交通管制员体检鉴定档案管理办法》（MD-FS-2016-049）第十四条的规定，如需调整体检机构的，则由原体检机构将体检鉴定档案（健康记录本）移交至人员调入体检机构。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条之规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。本案中，邹峰于2020年2月8日通过公证邮寄的形式向新华航空公司送达了解除劳动关系通知书，邮寄地址为北京市顺义区天竺首都机场货运北路3号海南航空，签收日期为2020年2月11日，签收人系罗军。在庭审中，新华航空公司虽不认可其收到了邹峰邮寄的解除劳动关系通知书，但认可邹峰邮寄解除劳动关系通知书的地址为该公司办公地址，罗军系新华航空公司法定代表人，且可以根据该地址接收邮件，故邹峰邮寄解除劳动关系通知书的行为应视为合法履行告知新华航空公司解除双方劳动关系的行为。故双方的劳动合同应于新华航空公司收到解除劳动合同通知书三十日后解除。因此本院认为双方的劳动关系自2020年3月13日解除。同时，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款之规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。故新华航空公司应当为邹峰出具解除劳动合同证明、办理人事档案以及社会保险关系的转移手续。飞行员解除劳动关系后，与其职业相关的各种特殊档案、证照及证照关系的转移问题，关系到飞行员再就业权利的实现，也是本案的主要争议焦点。鉴于该问题涉及对民航管理部门有关飞行员各种特殊档案、证照及证照关系转移的不同文件规定的理解和适用，在保障民航飞行员合理、有序流动的原则下，参照民航管理部门现行有效的规范性文件及其对北京市第二中级人民法院咨询作出的书面答复即民航综法函〔2016〕89号函，处理相关档案的转移问题。根据民航综法函〔2016〕89号函，飞行员辞职后和入职新用人单位时，需要转移的特殊档案、证照及证照关系包括现实表现材料（安保评价）、飞行技术档案（包括飞行记录簿）的复印件、飞行执照关系、空勤登机证、体检鉴定档案（健康记录本）和民用航空人员体检合格证关系。鉴于此，本院认定在双方劳动合同解除后，新华航空公司有义务为邹峰办理或协助办理上述档案、证照及证照关系的转移手续。但因为民航管理部门关于各类特殊档案、证照及证照关系的转移条件、流程的规定不尽相同，且相关规范性文件不断修改，不同规范性文件对同一类档案转移流程的规定亦存在冲突，即使法院在处理相关纠纷时，尚需向民航管理部门咨询，故为切实解决双方纠纷，减少飞行员人力资源闲置，保障飞行员合理有序流动，同时为避免后续执行时出现与现行转移规定不符、执行不能的情况，本院对邹峰关于转移上述档案、证照及证照关系的请求，予以支持，具体的转移时间、方式及流程应依照民航管理部门的现行具体规定执行。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第五十条第一款之规定，判决如下：一、原告（被告）中国新华航空集团有限公司与被告（原告）邹峰于二〇二〇年三月十三日解除劳动合同；二、原告（被告）中国新华航空集团有限公司于本判决生效之日起十五日内，为被告（原告）邹峰出具解除劳动合同证明、办理人事档案和社会保险关系转移手续；三、原告（被告）中国新华航空集团有限公司于本判决生效之日起十五日内按照中国民用航空局管理部门的相应规定为被告（原告）邹峰办理或协助办理安保评价、飞行技术档案（包括飞行记录簿）的复印件、飞行执照关系、空勤登机证、体检鉴定档案（健康记录本）和民用航空人员体检合格证关系的转移手续；四、驳回原告（被告）中国新华航空集团有限公司全部诉讼请求。案件受理费20元，由原告（被告）中国新华航空集团有限公司与被告（原告）邹峰各负担10元（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员  张 莉二〇二〇年八月二十七日法官助理  王珊珊书 记 员  张宏云