江苏省南京市浦口区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)苏0111民初7769号 原告:严永英，女，1933年9月10日生，汉族，住南京市六合区。 原告:王月梅，女，1967年10月6日生，汉族，住南京市六合区。 原告:詹顺红，女，1987年10月19日生，汉族，住址同上。 原告:詹顺园，男，1992年12月9日，汉族，住址同上。 以上四原告共同委托诉讼代理人:叶家平、钱海霞，南京市玄武区天宏法律服务所法律工作者。 被告:王国权，男，1950年3月28日生，住南京市六合区。 被告:吝道珍，女，1948年4月15日，住址同上。 被告:王家友，男，1981年10月9日生，住南京市栖霞区。 被告:南京六合区竹镇镇人民政府，住所地在南京市六合区仕林南路**。 负责人:刘敏，镇长。 委托诉讼代理人:孙鸿举、毛远标，江苏六骏律师事务所律师。 被告:南京市六合区竹镇镇石婆村民委员会，住，住所地在南京市六合区竹镇镇石婆社区徐庄组/div> 负责人:张传明，村委会主任。 委托诉讼代理人:张守仁，南京市六合区竹镇法律服务所法律工作者。 原告严永英、王月梅、詹顺红、詹顺园与被告王国权、吝道珍、王家友、南京市六合区竹镇镇人民政府（以下简称竹镇镇政府）、南京市六合区竹镇镇石婆村民委员会（以下简称石婆村委会）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案,本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告詹顺红、原告詹顺园以及原告严永英、王月梅、詹顺红、詹顺园的共同委托诉讼代理人叶家平、钱海霞，被告王国权、吝道珍、王家友，被告南京六合区竹镇镇人民政府的委托诉讼代理人孙鸿举，被告南京市六合区竹镇镇石婆村民委员会的委托诉讼代理人张守仁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告严永英、王月梅、詹顺红、詹顺园诉讼请求：1、判令五被告赔偿原告医疗费30755.7元、住院伙食补助费400元、营养费240元、护理费800元、误工费1896元、交通费500元、残疾赔偿金891822.72元、精神抚慰金50000元、事故人员误工工资1422元，合计1021131.42元；2、判令五被告之间承担连带责任；3、诉讼费由五被告承担。事实和理由：2019年3月24日，詹礼山骑摩托车沿六合区××水泥路由东向西行驶至周何黄××号被告王国权、吝道珍、王家友门前路段时，撞到被告王国权、吝道珍、王家友设置的铁丝网上，造成詹礼山受伤，车辆损坏。事故当日詹礼山被送至南京市六合区人民医院抢救，于2019年4月1日抢救无效死亡。南京市公安局交警大队于2019年5月10日出具第2019012号道路交通事故证明书一份，证明事故现场已变动，无法查明交通事故基本事实、成因无法判定。南京市公安局六合分局物证鉴定室于2019年4月8日出具法医学尸体检验鉴定书一份，鉴定意见为詹礼山符合交通事故致重度颅脑损伤死亡。南京市公安局六合分局交警大队于2019年4月25日委托南京康宁司法鉴定所要求对于无号牌两轮摩托车与铁丝网进行痕迹鉴定，鉴定意见为受检检材上的痕迹，符合无号牌两轮摩托车前轮与委托方提供的铁丝网发生碰撞所形成。原告严永英系詹礼山的母亲，原告王月梅系詹礼山的妻子，二人育有一子一女，即原告詹顺园和原告詹顺红。原告认为事故发生地位于六合区××，事发时，由于被告一、二、三在公共道路上设置铁丝网，占用并拦截了公共道路，导致詹礼山骑车经过该路段时撞上铁丝网致受伤死亡，被告南京市六合区竹镇镇政府和被告南京市六合区竹镇镇石婆村民委员会对其所有和管理范围内的道路负有保障道路安全、畅通的义务，对被告王国权、吝道珍、王家友私自在公共道路上设置铁丝网的行为没有及时纠正管理，对本次事故也应当负有相应的责任。为维护原告的合法权益，故诉至贵院，请求判如所请。 被告王国权辩称，王国权在前院门口路边上设置围网养鸡，2019年3月15日村里干部说网把路拦住了，要求被告王国权把围网拿掉，王国权把围网拆掉放在门口的路边上。被告王国权也是无辜的受害者，由于对方要求才帮对方所骑的摩托车推回家中，导致后来的事故现场变更。证人都某证明事发时道路畅通，并不影响交通通行。事故原因是由于当事人酒驾超速行驶，失误导致的自行摔倒，与王国权没有任何关系。 被告吝道珍辩称，被告吝道珍常年腿脚有疾病，身体一直不好，对于设置围网养家禽长期反对，不同意王国权搭建围网养家禽并发生过多次争吵，搭建围网是被告王国权一人所为，与吝道珍没有任何关系。 被告王家友辩称，对交警出具的事故认定书有异议，不认可：1、鉴定意见书中记载的现场摩托车与围网碰擦的痕迹不认可，所有同样型号的摩托车包括24自行车的高度都是吻合的，在农村与对方所骑行的摩托车同一型号同一品牌很多，所有高度都是一样的。对方所提供的证据并不能表明就是当时死者撞击留下来的。2、对交警取证存在异议不予认可，交警是4月25日才到被告家拿走围网采集证据，被告王国权搭建围网的时间已有两年，事故发生后又留了32日，这么长时间不代表那个痕迹是死者留下来的。3、发生事故时有目击证人何某、解某、吴某1都可以证明当时路况并未围挡，并没有妨碍交通、视线良好，并不影响安全通行。4、送詹礼山去医院救治前他明确表示要将其摩托车推到家中院子，事故中交警提出事故现场变动责任被告王国权也是无辜的。5、房子是王国权建设，户主也是王国权，围挡是王国权搭建，王家友长期在外工作生活，有劳动合同证明，两个孩子在外上学，王家友不应当承担责任。 被告竹镇镇政府辩称，本案竹镇镇政府主体不适格。1、基于农村公路管理办法的规定，乡级政府负责乡道和村道的建设管理工作，其中村道是指除乡道及乡道公路等级以外连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路但不包括村内的街巷和农田间的机耕道，本案事故发生在王国权家门口的水泥路，该道路并非是村道，而是村组内部的街巷，并非我方管理范围之内。2、本案事故发生的原因并无证据证明与道路管理缺陷存在关联，从已有的原告提交的证据来看，不能证明事故发生的原因是因为相关围网设置在道路上发生的碰撞事故，现有证据不能证明道路管理者存在需要清理道路上的堆放物的事实，被告王国权、吝道珍、王家友答辩称道路上不存在障碍物。3、本案事故中的受害人自身存在重大过错，其驾驶的摩托车系无牌车辆根据公安机关的检测报告显示，前刹车存在无效故障。且受害人没有戴头盔，根据相关的调查研究，未戴头盔导致颅脑损伤死亡有80%，本案恰恰是因为没有戴头盔导致颅脑损伤导致最终死亡，事故后果与当事人过错存在重大的因果关系。4、道路管理者不承担连带责任，根据相应司法解释，道路管理者承担相应的责任，也就是根据道路管理者的过错程度承担责任，原告要求我方与被告王国权、吝道珍、王家友承担连带责任无事实和法律依据。5、原告的各项诉请过高。综上，请求驳回原告的诉请。 被告石婆村委会辩称，1、本案与石婆村委会没有任何法律关系，不予承担赔偿责任。本起交通意外事故死者詹礼山的死亡是其本人不遵守交通安全法而酿成的损害后果。詹礼山具备完全民事行为能力人，明知道自己无驾驶证，车辆无号牌是禁止上路行驶的，应当知道骑摩托车行驶必须配戴头盔，而全然不顾，当天詹礼山如果配戴头盔，即使发生交通事故也不会造成如此脑部损害。证人可以证明事故发生当日詹礼山醉酒驾驶，加之天色已晚，能见度较低，事故发生时路上没有铁丝网。据调查核实，被告王国权家门口的铁丝网在2019年1月份就经过举报而被村干部谈话后拆除，2019年3月15日有三名村干部集体找被告王国权到村部谈话，责令其将设置在门前路面上的铁丝网全部拆除。被告王国权于谈话当天就将铁丝网拆除，目击证人证明事发时路上并没有铁丝网。石婆村委会已尽到了维护交通安全义务，不存在过失行为。2、事发路段所有权不归属于被告石婆村委会，该路段的管理和维护都非石婆村委会管理范围内。事故发生路段在2018年1月12日前根本就没有路，路基土地使用权都归属石婆社区东二组各农户房前屋后出场地，没有形成路形。2018年1月份被告竹镇政府为了建设美丽乡村环境整治工程而投资新建，各农户经村委会反复多次做工作才同意将门前出场地提供给政府打水泥路面，有建设施工合同为证。根据谁投资谁收益原则，投资者是被告竹镇政府，受益者是被告东二组各农户。该路段的管理和维护是东二组各农户，各农户各管自家门前屋后一段路。不属于乡村通道管理范围，故石婆村委会没有法定管理职责，也没有任何一级行政组织和权利部门将这条路交给石婆村委会管理和维护。故被告石婆村委会无责任，不承担赔偿义务。 经审理查明,2019年3月24日18时50分许，詹礼山未取得机动车驾驶证且未戴安全头盔驾驶未经登记的二轮摩托车沿六合区××水泥路由东向西行驶至周何黄××号王国权家门前路段时，撞到王国权设置在路面的铁丝围网上，导致詹礼山受伤，车辆损坏的交通事故。2019年3月24日18时54分民警到达现场，詹礼山已被送往六合区人民医院，经诊断，詹礼山的伤情为右侧额颞顶部硬膜下出血、创伤性蛛网膜下腔出血、右侧颞骨骨折、软组织损伤、高血压，经抢救于2019年4月1日死亡。由于事发后现场变动，王国权设置在路面的铁丝围网占用道路的位置无法查清，无法查清交通事故基本事实、成因无法判定，故南京市公安局六合分局交通警察大队于2019年5月10日出具本起事故的道路交通事故证明书。 原、被告双方对于事发时事发路段是否设置有铁丝围网这一事实存在争议。被告王国权在庭审中陈述：“3月15日村里干部来找我说我把路拦住了，让我把铁网拿掉，我把围挡拆掉了放在门口的路边上，就是前院墙边上。”被告王国权、吝道珍、王家友否认事发时事发路段设置有铁丝围网的依据是到庭证人何某、谢某夫妻的证言，事发时证人何某、谢某夫妻与另外四、五个人站在距离事发地七八米远处聊天，证人何某陈述，围网在墙边上，摩托车在路边上，伤者倒地时摩托车是睡在网上的，平常这条水泥路走的人很少。而证人谢某则称伤者倒在路边，倒地的摩托车离围网有一米多远，这条水泥路来往的人多呢，在下面玩具厂上班的人走。两位证人均称事发路段没有围网，伤者身上有酒味。被告石婆村委会否认事发时事发路段设置有铁丝围网的理由和依据是2019年3月15日三名村干部找王国权到村部谈话，责令其将设置在门前路面上的铁丝网全部拆除，被告王国权于谈话当天就将铁丝网拆除，目击证人证明事发时路上并没有铁丝网。 为查明事实，本院向六合区交警大队调取了接处警工作登记表、现场照片、在场证人证言，证明：1、事故发生后，邻居何长春第一时间帮忙拨打110报警，称：摩托车撞倒网上，需要救护车，120说车没有了。2、2019年3月25日6时30分原告詹顺红拍摄的围网将现场道路封闭的照片一张，3、2019年3月28日交警拍摄的围网将现场道路封闭的照片一张，4、2019年3月28日王国权在交警部门所作的询问笔录中陈述：“我出来时看到摩托车倒地把我围起来的网压在摩托车下面。”交警问：“事发当天你网有没有收起来？”王国权回答：“我网门是开着的，我以为不碍事呢，就没有收起来。”2019年4月3日王国权在交警部门所作的询问笔录中称：“摩托车出事后是歪倒在东边这个铁丝网门上的。”交警问：“有人和我们反映发生事故时，你装的铁丝网门是拦在路上的，你有什么要说的？”王国权回答：“出事时，铁丝网没有拦住路上。”交警问：“出事时，现场路面有无什么痕迹？”王国权回答：“我看到路上有摩托车刹车的轮胎印，没有其他印子。”5、2019年4月4日王家梅（王国权的女儿）在交警部门所作的询问笔录中称：“我到现场时看到受伤老头的位置就靠近东边铁丝门这个位置的。”“我到现场时，东部的铁丝网门都完全开着的，没有在水泥路上，撑着的。”6、2019年4月9日在交警部门所作的询问笔录中谢某称：“我就确定门是开着的，不确定有没有占到水泥路上。”7、2019年4月18日吴某2（石婆村书记）在交警部门所作的询问笔录中称：“（王国权家门口的水泥路）大概是2018年春天修好的。”“当时是为村庄环境整治提升工程建造的，属于村里各组管养，宽3米10公分。”“王国权那个网，网了好几年了，在路修好之前就是一直拦着养鸡子的，路修好之后也是一直拦着的。”“我们村是从路修好之后，就对王国权说要把网拆了，王国权一直没有拆。”8、2019年4月30日刘炳东（王国权的女婿）在交警部门所作的询问笔录中称：“是出事后两三天，我岳父王国权把铁丝网门拆掉了。”9、2019年4月30日南京康宁司法鉴定中心接受南京市公安局六合分局交通警察大队的委托对案涉摩托车与铁丝网进行痕迹鉴定，鉴定意见为：受检检材上的痕迹，符合无号牌两轮摩托车前轮与案涉铁丝网发生碰撞所形成。 被告王国权在庭审中陈述已将围挡拆掉了放在门口的路边上，就是前院墙边上，而在之前交警部门所作的询问笔录中则陈述网门是开着的，以为不碍事，就没有收起来，显然两次陈述内容互相矛盾。证人何某称围网在墙边上，摩托车在路边上，伤者倒地时摩托车是睡在网上的证言互相矛盾。证人谢某庭中作证称倒地的摩托车离围网有一米多远，而在交警部门所作的询问笔录中陈述确定（铁丝围网）门是开着的，不确定有没有占到水泥路上，两起证言互相矛盾。被告王国权和其女儿、女婿、证人谢某、石婆村书记吴某2在交警部门的陈述及事发次日围网照片，均可证明事发时事发路段铁丝围网并未拆除，显然证人何某、证人谢某在庭审中所谓事发时事发路段没有围网系虚假证言，石婆村委会称3月15日铁丝网已拆的辩解意见没有事实依据，结合车辆痕迹检测报告、事发路段路面刹车痕迹照片、出现场民警制作的接处警工作登记表，交警在道路交通事故证明书中认定詹礼山撞到王国权设置在路面的铁丝围网上，是完全符合事实的。被告在庭审中称詹礼山身上有酒味，仅仅根据证人何某与证人谢某的证言，而该两位证人在庭审中对关键事实作虚假陈述，对两位证人证言不予采信。 另查明，詹礼山出生于1956年1月5日生，詹礼山的第一顺序继承人为其母亲严永英，妻子王月梅，儿子詹顺园和女儿詹顺红。六合区竹镇镇乌石社区村民委员会出具证明证实严永英除詹礼山外还有两个抚养人詹礼良和詹礼堂。 对于原告的损失，经审查认定如下： 1、医疗费30755.7元，有医疗费票据、就诊记录等相关证据证实；2、住院伙食补助费50元/天×8天=400元，原告的此项主张符合本地区一般生活标准；3、营养费30元/天×8天=240元，原告的此项主张符合本地区一般生活标准；4、护理费住院期间100元/天×8天=800元，原告的此项主张符合本地区一般护工标准；5、原告主张詹礼山的误工费未提交证据证明其收入标准及实际误工损失，不予支持；6、交通费500元，酌定；7、死亡赔偿金（23836＋5386）元/年×17年×1.78=891822.72元（其中被抚养人严永英生活费26697元×5年/3=43295元），原告的此项主张符合法律规定；8、丧葬费86590元/12×6=43295元；9、精神抚慰金50000元，原告的此项主张符合法律规定；10、处理丧事人员误工工资2人×3天×237元/天=1422元，原告的此项主张符合法律规定。 以上合计1019235.42元。 以上事实，有道路事故证明书、接处警工作登记表、病历、医药费发票、疾病诊断书、出院记录、司法鉴定意见书、询问笔录、证人证言、当事人庭审陈述等在卷为证。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。”本案中，被告王国权为了一己私利在其家门口的公共道路上设置路障，置路人的危险于不顾，导致交通事故造成詹礼山死亡的损害后果，应对本起事故承担主要责任。石婆村书记吴某2在交警部门陈述案涉公路是六合区政府为村庄环境整治提升工程建造，属于村里各组管养，而石婆村也曾责令被告王国权将铁丝围网拆除，证明石婆村委会系案涉道路的管理者，其早就意识到该铁丝围网存在安全隐患，却没有做好清除路障的监督工作，作为基层组织，不仅没有尽到管理义务，保障公共道路安全畅通，为逃避责任，在法庭中做虚假陈述辩称王国权已在3月15日将铁丝围网拆除，对本起事故造成的损失应承担相应的赔偿责任。受害人詹礼山未取得机动车驾驶证且未戴安全头盔驾驶未经登记的二轮摩托车自身也存在一定过错，关于本起事故的责任比例，综合考虑三方的过错程度，以被告王国权承担60%的赔偿责任为宜，赔偿四原告611541.25元（1019235.42元×60%），以被告石婆村委会承担20%的赔偿责任为宜，赔偿四原告203847.08元（1019235.42元×20%）。被告吝道珍与王国权系夫妻关系，共同居住在石婆村周何黄××号，吝道珍无证据证明在其家门口道路上长期设置围网养鸡是王国权的个人行为，故对于吝道珍提出的此事故与其无关的辩解意见不予采信，吝道珍应对原告的损失与王国权承担共同赔偿责任。被告王家友并未同被告吝道珍与王国权一起居住生活，案涉铁丝围网也并非王家友设置，原告主张被告王家友承担赔偿责任没有事实依据和法律依据。现有证据不能证明被告竹镇镇政府是案涉道路的管理者，故原告主张被告竹镇镇政府承担赔偿责任没有法律依据。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第八十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条之规定,判决如下: 一、被告吝道珍、王国权于本判决生效之日起十日内共同赔偿原告严永英、王月梅、詹顺红、詹顺园各项损失611541.25元； 二、被告南京市六合区竹镇镇石婆村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告严永英、王月梅、詹顺红、詹顺园各项损失203847.08元； 三、驳回原告严永英、王月梅、詹顺红、詹顺园的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费5286元（原告已预付2643元），由四原告负担1057.2元，由被告南京市六合区竹镇镇石婆村民委员负担1057.2元，此款于本判决生效之日起十日内给付四原告，由被告吝道珍、王国权负担3171.6元，于本判决生效之日起十日内给付四原告528.6元，并向本院缴纳2643元。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时应向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费5286元。 审 判 长  曾凡艺 审 判 员  尹石村 人民陪审员  云守福 二〇二〇年八月十九日 书 记 员  王梦颖