重庆市沙坪坝区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0106民24493号原告:福建省平潭县旭景建筑劳务工程有限公司，住所地福建省平潭县潭城镇中埔庄****，统一社会信用代码913501286830510095。法定代表人:俞裕平，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨运禄，重庆坤源衡泰律师事务所律师。委托诉讼代理人：周明兵，重庆坤源衡泰律师事务所律师。被告：重庆市涪陵路桥工程有限公司，住，住所地重庆市涪陵区涪清路**（江东办事处群沱子路**）一社会信用代码：91500102208559188T。法定代表人：吴方华，该公司董事长。委托诉讼代理人：洪传健，男，重庆市涪陵路桥工程有限公司职工，住重庆市涪陵区乌江路******2-2。被告：四川公路桥梁建设集团有限公司，住所地四川省成都市高新区九兴大道**，统一社会信用代码9151000020181190XN。法定代表人熊国斌，该公司董事长。委托诉讼代理人：张永华，重庆百君律师事务所律师。委托诉讼代理人：张玲，重庆百君律师事务所律师。被告：重庆市城市建设投资（集团）有限公司，住所地，住所地重庆市渝中区中山三路**会信用代码91500000202814256L。法定代表人：李明，该公司董事长。委托诉讼代理人：吴红遐，中豪律师事务所律师。委托诉讼代理人：苟寒，中豪律师事务所律师。原告福建省平潭县旭景建筑劳务工程有限公司（以下简称“旭景建筑”）与被告重庆市涪陵路桥工程有限公司（以下简称“涪陵路桥”）、四川公路桥梁建设集团有限公司（以下简称“四川路桥”）、重庆市城市建设投资（集团）有限公司（以下简称“重庆城投”）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年10月23日立案受理后，本案依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告旭景建筑的委托诉讼代理人周明兵、杨运禄，被告涪陵路桥的委托诉讼代理人洪传健，被告四川路桥的委托诉讼代理人张永华、张玲，被告重庆城投的委托诉讼代理人吴红遐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告旭景建筑提出诉讼请求：1.判令被告涪陵路桥、四川路桥共同支付原告工程款项16976272.13元，并从2018年1月1日起至全部款项付清之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计算资金占用利息，利随本清；2.请求判令被告重庆城投对被告涪陵路桥、四川路桥欠付原告工程款16976272.13元及利息承担连带支付责任3.本案诉讼费用由三被告共同承担。事实和理由：2010年9月，被告四川路桥与涪陵路桥以联合体的名义，共同与被告重庆城投签订了重庆双碑隧道工程BT模式投融资建设合同，上述被告作为该工程BT乙方，共同组建了重庆双碑隧道项目公司，并负责承建了该隧道工程。有鉴于此，2011年12月1日，原告与联合体中的被告涪陵路桥就重庆双碑隧道工程西永进口段单项工程签订了《单项工程协作责任书》，合同签订后，原告按约进场施工，在合同履行过程中，被告亦陆续支付了部分工程款。2015年2月，该隧道工程交付并投入使用，2017年12月10日，原告与被告涪陵路桥签订了重庆双碑隧道工程隧道单项工程协作责任书补充协议，该补充协议签订后不久，原告方基于双方所签订的单项工程协作责任书及补充协议，向被告涪陵路桥提交了工程结算资料，被告涪陵路桥经办人员进行了审核并签字予以确认，截止于2017年12月31日，被告尚欠原告工程款项共计16976272.13元，经原告方多次催收未果。原告与被告涪陵路桥签订的单项工程责任书实际上为工程分包合同，该分包内容超出原告的施工资质范围，双方签订的该责任书应为无效，所以原告有权依据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释第26条的规定及司法解释二第24条的规定，请求被告重庆城投在欠付被告涪陵路桥和被告四川路桥的工程款16976272.13元及利息范围内承担连带责任。利息应从2018年1月1日开始计算。因为被告涪陵路桥、四川路桥为涉案项目的联合体中标人，在中标后被告涪陵路桥将涉案项目的部分工程内容分包给原告，被告四川路桥作为联合体的一方应当对被告涪陵路桥欠付原告的工程款承担共同支付责任。被告涪陵路桥、四川路桥联合投标并中标的行为属于民法通则上的联营行为，而被告涪陵路桥、四川路桥组成的项目公司重庆双碑隧道建设有限责任公司在项目实施过程中并未实际参与经营管理，所以该公司虽然成立并不能作为承担责任的民事主体，被告涪陵路桥、四川路桥联营行为产生的民事责任应当由其独立承担。同时，被告涪陵路桥、四川路桥并未提交收到被告重庆城投的款项后的资金用途，也不能证明款项全部用于了涉案项目，所以被告四川路桥应当对被告涪陵路桥欠付原告的工程款承担共同支付责任。故诉至法院，请求判如所请。被告四川公路桥梁建设集团有限公司辩称，1、我公司不是涉案单项工程责任书及涉案工程重庆双碑隧道工程的合同相对方，根据合同相对性原则，原告无权向我公司主张被告二公司欠付的工程款。2、原告混淆了项目投融资人和工程建设的发包人和承包人的角色，错误的向我公司主张工程款的支付义务，我公司在双碑隧道的角色是投融资方，从工程建设的角度四川路桥公司不是发包人、转包人、承包人，没有工程款的支付义务。3、根据相关法律规定，原告应当向合同相对方被告涪陵路桥索要工程款，或者向发包人双碑隧道公司在欠付工程款范围内主张权利。4、原告主张的工程量和工程价款不能仅以被告涪陵路桥自认的为准，而应按相关审计的结果为准，根据被告涪陵路桥与四川路桥建设股份有限公司重庆双碑隧道项目部签订的工程施工协作合同第六条工程结算与支付第1款的规定，工程量按照业主最终结算并最终通过审计的结果为准，对乙方未经甲方认可的工程量和因乙方原因造成返工的工作量甲方不予结算。因此，涉案工程的工程量认定不能仅以被告涪陵路桥的自认而是应当以业主最终结算并通过审计的实际工程量为准。否则，可以会损害其他可能承担付款义务主体的权利。5、原告提供的结算表签字不完整，没有合同部负责人项目副经理、经理的签字，并未最终结算。6、根据被告涪陵路桥与原告的合同，本案的付款条件也未完全成就，根据合同第六条第1款的规定，工程款的支付应当以业主审批后进行支付，另外，根据合同的第九条第7款的规定，对于原告已完成工程现场工作人员以及监理工程师要进行现场收方计量，并经各方签字认可，上报审批，以此作为双方工程结算依据。而原告并未提供已经业主审批的工程量、计量依据，因此双方结算并未完成。原告不能依据其所谓的结算汇总表来主张剩余工程款的支付。对合同的效力，请求法院根据原告提供的证据和相关法律规定依法查明。所称的业主方是被告重庆城投。被告重庆市涪陵路桥工程有限公司辩称，1、对原告起诉请求的支付工程价款的金额没有异议。2、按照本被告和原告签订的单项工程协作书第六条第1款的约定支付价款条件不成就。3、根据案涉合同要求支付资金占用利息的条件不成就，不应支付。双方签订的合同的效力问题，请求法院依法按照原告提供的证据依法查明。涉案工程合同的业主建设方是被告重庆城投。被告重庆城投公司辩称，1、我公司与被告涪陵路桥、四川路桥系BT投融资合同关系，不是建设施工合同关系，三方之间的合同关系不受建设工程合同司法解释调整，原告不应依据该司法解释的规定突破合同相对性起诉我公司，而且BT合同约定的争议解决方式为仲裁，因此，我公司不是本案的适格被告。2、即使我公司是适格的被告，原告针对被告三的诉讼请求也不能成立。首先，原告请求我公司承担连带责任没有明确的法律依据，缺乏请求权的基础。原告是否为实际施工人，单项工程协作书的协议是否真实合法有效以及前述协议是否已经履行等基本事实，原告应当举证予以证明，由法院依法查明。3、双碑隧道的项目工程款已被多家法院查封、冻结，法院要求我公司不能向法院之外的任何单位支付相关款项，而且对于该款项的归属问题各方存在争议，被告涪陵路桥、四川路桥正在重庆市第三中级人民法院对款项的归属进行诉讼。综上，原告起诉我公司没有事实及法律依据，请求法院依法驳回原告对我公司的起诉以及对我公司全部诉讼请求。根据庭审中双方当事人的陈述主张、举示的证据材料及举质证意见，本院就本案事实认定如下：原告旭景建筑注册资本500万元，具有砌筑作业分包劳务分包一级（可承担各类工程砌筑作业（不含各类工业炉窑砌筑）分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍）、混凝土作业分包劳务分包不分等级资质（可承担各类工程混凝土作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍）。原告旭景建筑（乙方、协作方）与被告涪陵路桥（甲方、承包方）于2011年12月5日签订《单项工程协作责任书》，合同主要约定：鉴于（以下简称业主）为修建重庆双碑隧道工程项目，已与甲方签订承包合同文件（含标前会议纪要和补遗书），根据工程需要，经甲方同意将自己承担的部分单项工程项目委托乙方协作施工，即甲方派出技术人员提供技术指导和咨询并进行质量监督，由乙方依据本合同保质保量按期完成施工任务，双方各自独立核算并各自独立承担责任。现本着自愿、平等、互利的原则，经双方充分协商，达成一致条款并共同遵照执行：一、工程名称：双碑隧道工程，工程地点：本工程位于重庆西永境内。二、工程范围：重庆双碑隧道工程西永进口段单项工程；工程量清单附后，且作为构成本合同的一个重要部分；工作内容：按设计图纸对隧道土建工程洞身开挖，完成初期支护，并达到设计要求的所有内容进行施工，但不包括短边墙以上的二衬砼施工内容，此部分由经理另外施工。洞渣从洞口以外2KM以内的运费，包含在开挖单价中，若超出2KM，每立方按1.5元/KM另外计价。属于利用填方，必须服从甲方安排运至填方段。如果有超开挖所发生的费用，由乙方负责。严格控制开挖面。五、工程造价：本工程采取单价承包方式。以实际完成的工程数量和双方约定的单价结算。该单价包含所有施工机械费、劳务费、材料费、临时设施建设费、质检费、试验费、安装费、缺陷修复费、竣工资料费、损耗费、管理费、机械进出场费、保险费、除施工营业税及附加以外的其它税（费）、利润以及甲方与业主所签订合同文件中明示或暗示的所有风险、责任和义务。包含甲方与业主签订的合同文件工程量清单内所有内容。乙方签订本劳务协作合同前，应认真核算单价，签约后乙方自行承担由于单价偏差、材料价格波动或其它原因所引起的一切风险。变更增减工程数量的结算应以双方现场收方计量并经监理工程师和业主认可的，满足质量要求的实际工程数量为准。同时应按甲方与业主签订合同文件（包括标前会议纪要、补遗书和澄清文件）的相关规定执行。（计量支付的规定见业主招标文件技术规范中计量支付的有关条款和标前会议纪要以及补遗书和澄清文件）第六条约定：工程价款的支付、结算办法（本合同的所有结算、支付均为人民币）1、每月按业主招标文件规定的计量支付时间、支付方法由甲方、乙方以及现场监理工程师共同对已完成完全合格工程进行现场收方计量，乙方负责所有的相关试验报告等资料的收集整理，并经监理工程师签字认可，由甲方统一向业主报送计量的支付报表，最后以业主审批后支付报表为依据，待业主将该工程计量支付款拨付给甲方后，由甲方扣除材料费、设备台班费、质量保证金（每月计量须扣除10%。包括质量保证金7%、竣工资料保证金2%、质量进度安全奖励基金1%，在工程竣工验收合格业主支付部分质保金给甲方后，甲方在五日内一次性将业主支付的质保金返还给乙方，余5%的质保金在缺陷责任期满业主退回后，5个工作日内支付给乙方），另扣民工工资保证金（5%）、各种代扣税（费）以及其它应扣款项后10日内拨付给乙方。质量进度安全奖励基金（1%）由甲方代扣，根据业主奖励金额由甲方按业主相关管理条例进行分配。2、本合同实行按月计量支付，每月单洞达到120米、双洞240米，才能计量支付。本月达不到不计量，在下月累计计量支付。3、乙方在此郑重承诺：在资金结算中，如甲方未能及时获得业主支付的工程款，或资金周转困难，乙方应自行承担资金周转义务，严格按照甲方下达的进度计划施工，不能因此而造成停工或延误工期，并放弃向甲方或业主索要利息。第九条双方的权利和义务（二）乙方的权利和义务中约定：工程签约后，乙方应在10日内组织施工人员、材料、设备进场（自备200kw发电机，包括因业主要求有钻孔注浆设备，如果没有，甲方购买出租给乙方使用，租金根据购买价格协商），并满足甲方与业主签订的合同文件要求（包括村前纪要、补遗书、有关澄清文件等）。乙方对所承包的工程独立核算，自负盈亏，自行承担由于单价偏差、材料受市场价格因素以及其它原因而引起的一切风险。项目乙方负责人由高兆勇担任，乙方除履行本合同外，还必须无条件地履行甲方与业主签定的合同条件的全部条款和对业主的各项承诺，并保证和保障甲方在本合同中应享有的权利、义务、责任不受损害。保证甲方免于承担任何由于乙方未能履行上述义务或未尽上述责任而引起的或与之有关的一切索赔、诉讼、损害赔偿及其他开支，如发生以上情况，均由乙方承担责任和经济损失。第十一条工程交工验收、质量缺陷责任期及保修期：工程完工后，乙方应留专人留守直至业主统一组织双方及监理工程师等有关部门进行交工验收，并以业主组织的整个工程的交工验收的时间作为本分包工程的质量缺陷责任期的起点，计算一方的质量缺陷责任期。本工程质量缺陷责任期为2年，保修期为5年。在缺陷责任期内，乙方对所承担工程存在的质量缺陷进行返工并自行承担所有费用。质量缺陷责任期未满或质量缺陷责任期虽满但因业主或其他原因尚未支付给承包方质量保证金、竣工资料保证金或其他暂扣款，乙方不得以任何理由向甲方索要业主扣留的款项。待业主支付给甲方后，甲方及时支付给乙方。双方还对其他事项进行了约定。2017年12月10日，原告与被告涪陵路桥双碑隧道西永段项目经理部签订补充协议，该协议就原告实施的双方约定的部分工程处理内容的费用金额及责任方在原合同条款不变的条件下进行了补充约定。原告组织施工后，原告与被告涪陵路桥进行了结算，原告项目负责人高兆勇与被告相关人员蔡烈、刘满清签署了《重庆双碑隧道工程隧道施工队（高兆勇）总结算汇总表》，总结算金额为193181000.17元。2010年9月9日，被告四川路桥（BT乙方、牵头人）、涪陵路桥（BT乙方、成员单位）与被告重庆城投（BT甲方）签订《重庆双碑隧道工程BT模式（投）融资建设合同》，该合同主要约定：BT甲方为重庆双碑隧道工程的最终项目业主，BT乙方为双碑隧道工程BT融资建设项目的中标人。第一条定义中主要约定：本项目指重庆双碑隧道工程BT融资建设，BT模式指投资建设、移交；双方认可BT模式是指BT乙方按招标文件及中标后的BT合同约定负责项目投、融资建设管理，并承担其期间的风险。在BT乙方按合同约定将本项目建成且竣工验收后移交给BT甲方或BT甲方指定的接收单位后，按BT合同总价收回投资。BT甲方：是指本项目的业主－重庆市城市建设投资公司。BT乙方：是指本项目的BT投资建设单位－四川公路桥梁建设集团有限公司&重庆市涪陵路桥工程有限公司（联合体），其中四川公路桥梁建设集团有限公司为联合体牵头人，重庆市涪陵路桥工程有限公司为联合体成员单位。BT乙方将组建项目公司，在项目实施阶段，该项目公司按照经BT甲方认可的BT乙方的授权范围及内容，代BT乙方履行本合同中BT乙方的相应责任及义务，但BT乙方并不因此授权而免除其在本合同中的最终责任、义务及权利。BT总合同价：指BT乙方按本合同约定的条件和方式将本项目建成并竣工验收移交后，BT甲方应向BT乙方支付的价款总额。第二条工程实施中主要约定：本工程采用BT模式实施：即由BT甲方委托BT乙方筹集资金并按经有权机关审定的施工图设计文件所包括的全部项目，实施本工程建设，工程建成后按约定程序由BT乙方移交BT甲方（或BT甲方指定的接收单位）占有、经营管理、收益及处分，并由BT甲方按BT总合同价支付BT乙方。BT乙方应根据本合同及与其他相关单位签订的合同，向工程相关单位支付工程款。第五条工程相关单位的选择主要约定：本工程设计已由BT甲方组织完成；监理单位由BT甲方通过招标选择在（已完成），本合同签订后由BT甲方、BT乙方和监理单位共同签订监理合同；主体施工单位由BT甲方在BT融资建设招标、BT乙方投标中同步确定，为四川路桥建设股份有限公司；其它相关单位的选择由BT乙方按国家有关规定和基本建设程序组织实施。50万元以上的管网的工程，BT乙方在与相关单位签订合同前，合同价格必须经BT甲方审定后，方能签署合同。双方还对其他事项进行了约定。2010年5月12日，被告四川路桥与被告涪陵路桥签订联合体协议书，该协议书主要约定：被告四川路桥与被告涪陵路桥自愿组成联合体，共同参与重庆双碑隧道工程BT融资建设项目施工投标。现就联合体投标事宜订立协议如下：四川公路桥梁建设集团有限公司为联合体的牵头人。联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。联合体的各成员共同授权的联合体代表人，代表联合体各方签署投标文件，联合体代表人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。联合体成员单位内部的工作和责任如下：本项目中标后由联合体成员方共同组建重庆双碑隧道工程项目有限公司代表联合体各方管理本项目。其中四川路桥占51%的股权，涪陵路桥占49%的股权。拟组建的双碑隧道项目公司资本金，由联合体各方按各自所占的股份比例分别提供。拟组建的双碑隧道项目公司在建设期负责本项目的融资，联合体各方按各自所占的股权比例提供担保。拟组建的双碑隧道项目公司在项目管理过程中产生的管理费用，由联合体各方按各自所占的股份比例分别承担。双方还对其他事项进行了约定。2010年11月10日，重庆双碑隧道建设有限责任公司（甲方、业主）与四川路桥建设股份有限公司（乙方、承包人）签订重庆双碑隧道工程合同协议书，该协议书主要约定：本项目指重庆双碑隧道工程，甲方是指本项目的业主重庆双碑隧道建设有限公司；乙方是指本项目的承包人四川路桥建设股份有限公司，承包人负责本项目的工作，主要包括：本工程范围内的土建、安装、交通工程、零星拆迁、道路照明及供配电等的施工；组建项目施工管理机构负责本项目施工管理工作；承包人负责本工程的施工、重要设备材料的招标采购工作，业主参与；涉及沙坪坝区政府负责实施的征地拆迁的协调配合。承包人承诺：承包人确保按合同约定开工建设，2013年1月6日竣工，建设期30个月。业主承诺：业主对承包人依据本合同所完成的合格工程的接受和按合同价款支付承包人的义务是不可撤销的。双方还对其他事项进行了约定。2010年7月2日，被告涪陵路桥（乙方）与四川路桥建设股份有限公司重庆双碑隧道工程项目经理部（甲方）签订工程施工协作合同，该合同主要约定：项目名称：重庆双碑隧道进口（西永）段工程，工程地点：重庆市西永镇香蕉园村，施工范围：重庆双碑隧道工程：K0+585－K4+488桩号内对应的道路、桥梁、隧道、排水、照明、消防、通风、交通工程、附属工程建设、交验等全部工程（包含但不限于清单上所列项目），负责承担项目工程施工和管理实施的一切风险和责任（包括劳务分包、资金调配、人员设备安排、工程质量与进度、施工安全以及一切债务债权等）。乙方负责在每月将所完成的并经监理工程师签认的工程计量资料上报甲方、由甲方汇总后上报业主，业主将该工程计量支付款拨付到甲方的账户后，甲方按乙方完成的计量产值在3个工作日内转账（若发生各种代扣税（费）以及其它应扣款项，予扣除）拨付给符合财务支付规定的乙方指定银行账户，乙方则必须出具委托书、收款收据和有效的发票。因乙方暂时无法提供合法费用发票，甲方则可以暂扣未提供发票额度的费用金额，待乙方提供合法费用发票后返还，如乙方不能提供费用发票，甲方将在扣除应补交的各种税费后返还。乙方在此郑重承诺：如甲方未能及时获得业主支付的工程款，乙方应自行承担资金周转义务，并严格按照业主下达的进度计划施工，不能因此而造成停工或延误工期，乙方自愿放弃向甲方或业主索要利息的权利，若甲方向业主主张并取得延期付款利息，甲方应向乙方支付延期付款利息。甲方支付给乙方的工程预付款，按业主实际拨付给甲方的工程预付款条款执行。竣工结算：乙方所承担的合同施工任务全部完成后，且本工程被业主或政府审计完成后，业主与甲方最终决算后30日内，甲方与乙方办理工程的最终结算。双方还对工程进度控制等其他事项进行了约定。重庆双碑隧道工程现已竣工验收投入使用。因人民法院依法对被告涪陵路桥采取的冻结等执行措施，被告重庆城投现不能按照双方合同约定向被告涪陵路桥支付合同剩余款项。审理中，被告四川路桥、涪陵路桥在答辩期限届满前分别提出管辖权异议，后本院依法裁定驳回被告的管辖权异议，裁定生效后，本院继续审理。三被告均陈述三被告就重庆双碑隧道工程BT融资建设项目应收回购款尚未达成结算协议，并就应收款项的分割及结算纠纷正在人民法院进行诉讼和仲裁委员会进行仲裁，尚未作出生效的裁判文书。因分歧较大，经本院主持调解，调解未成。上述事实，有原告旭景公司举示的《单项工程协作责任书》、《补充协议》、《重庆双碑隧道工程BT模式投融资建设合同》、《隧道施工队（高兆勇）结算》、原告的施工资质证书、《联合体协议书》，被告四川路桥举示的《重庆双碑隧道工程BT模式（投）融资建设合同》、《重庆双碑隧道工程合同协议书》、《工程施工协作合同》、《单项工程协作责任书》，被告重庆城投举示的《重庆双碑隧道工程BT模式（投）融资建设合同》、《协助执行通知书》（2017）渝03执保17号之一、《协助执行通知书》（2017）渝03执保18号之一、《协助执行通知书》（2017）渝03执保19号之一、《协助执行通知书》（2017）渝0108执2608号、《协助执行通知书》（2017）渝03执98号、《协助执行通知书》（2018）渝执39号之五、《协助执行通知书》（2017）渝05执恢1304号、《协助执行通知书》（2018）渝01执恢152号之六、《协助执行通知书》（2020）渝0102执保92号之三，以及双方当事人的陈述证明。这些证据的真实性、合法性、关联性已经开庭质证和本院审查，可以作为认定本案事实的根据。本院认为，案涉《单项工程协助协议书》列明承包方为被告涪陵路桥，协作方为原告，双方约定被告涪陵路桥将自己承担的部分单项工程项目委托原告协作施工，工程采取单价承包方式，以实际完成的工程数量和双方约定的单价结算。现原告实施了本案所涉施工工程。故本院确认原告与被告涪陵路桥建立了建设施工劳务分包合同关系。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。本案中，原告签订合同不仅承包劳务还承包材料，合同金额超过了施工资质证书充许的范围，超越了其资质等级，其与被告重庆市涪陵路桥工程有限公司形成的建设工程分包合同关系属无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。原告与被告涪陵路桥订立的案涉合同约定内容证明，双方约定待业主将案涉合同工程款项支付给被告涪陵路桥后，被告涪陵路桥扣除相关费金等后支付给原告，结合双方的合同关系还内涵协作关系，本院认为上述约定应视为双方对合同款项的付款条件的约定，原告请求支付工程价款应当依法参照该合同约定执行，故该约定对原告具有约束力。因此，原告应就其请求付款的条件已成就的事实承担举证责任，现原告与被告涪陵路桥均主张双方约定的业主为被告重庆城投，根据被告重庆城投举示的证据材料及本案三被告的陈述证明，三被告就之间订立的合同款项的结算及分割纠纷现尚在诉讼和仲裁，未就欠付合同款项数额达成全面一致的结算协议，也无生效法律文书确认欠款范围，并且因为人民法院采取的冻结等强制措施，被告重庆城投也未实际将剩余欠付的工程款项支付给被告涪陵路桥。庭审中原告对该事实未举示足以反驳的证据，应当承担举证不能的法律后果，因此原告请求被告涪陵路桥支付合同款项的前提条件尚未成就，原告的全部诉讼请求，没有事实及法律依据，本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：驳回原告福建省平潭县旭景建筑劳务工程有限公司的诉讼请求。案件受理费减半收取66271元（原告已预交），由原告福建省平潭县旭景建筑劳务工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  杭安华二〇二〇年八月二十八日书记员  徐寰玉