山东省阳谷县人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁1521民初4440号原告：阳谷三山天然气有限公司，住所地：阳谷县博济桥办事处燕山南路**，统一社会信用代码9137152176096091XP。法定代表人：孔凡运，总经理。委托诉讼代理人：李胜勇，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。执业证号13715201010375570。委托诉讼代理人：雷玉强，该公司员工。被告：刘明福，男，1982年11月26日出生，汉族，居民，住菏泽市牡丹区。被告：杨朝灵，男，1973年5月3日出生，汉族，农民，住菏泽市牡丹区。以上两被告共同委托诉讼代理人：贾鲁栋，山东楷迪律师事务所律师。执业证号13717201510553833。以上两被告共同委托诉讼代理人：彭振强，山东楷迪律师事务所律师。执业证号13717200510173376。原告阳谷三山天然气有限公司（以下简称三山天然气）与被告刘明福、杨朝灵侵权责任纠纷一案，本院于2019年11月4日受理后，依法适用普通程序开庭进行了审理。原告三山天然气的委托诉讼代理人李胜勇、雷玉强，被告刘明福、杨朝灵及其共同委托诉讼代理人贾鲁栋、彭振强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。三山天然气向本院提出诉讼请求：一、判令刘明福、杨朝灵共同赔偿三山天然气天然气泄露损失536287.9441元及天然气管道修复费用4544元；二、诉讼费由刘明福、杨朝灵承担。事实与理由：三山天然气系阳谷县辖区(含乡镇、村)天然气特许经营者，负责辖区内天然气管道的建设和维护。三山天然气有一管道经过博济桥街道办鲁坊村王某承包的100多亩耕地地下，该100多亩耕地王某转包给了刘明福、杨朝灵，由他们合伙种植山药。2019年9月1日经三山天然气排查发现地下经过该承包地的管道被刘明福、杨朝灵2019年4月份使用机械种植山药时损毁。自2019年4月管道被损毁到9月1日经排查发现损毁点并修复，给三山天然气造成了巨大的经济损失。损失主要有排查损毁点产生的人工费、材料费、机械费等费用以及每日泄漏的天然气损失。刘明福辩称，涉案农用地不是刘明福承包的，刘明福也没有在涉案农用地进行种植，三山天然气起诉刘明福与杨朝灵有合同关系没有事实和法律依据。刘明福对此不予认可，也不应该承担任何赔偿责任。三山天然气起诉刘明福主体不适格，请求驳回三山天然气的诉求。杨朝灵辩称，一、本事故中，杨朝灵主观上没有过错，三山天然气要求承担赔偿责任没有法律依据。杨朝灵是案涉农用地的承租人，享有农用地的使用权。在农业生产过程中进行农作物耕种，是杨朝灵的权利，他人无权对杨朝灵享有土地使用权施加任何义务。并且杨朝灵属于正常的农用耕种，不存在主观过错。二、三山天然气必须提供相关经营资质，工程规划及竣工验收证明，才能证明其运营的合法性。根据《山东省燃气管理条例》第九条：新建、改建、扩建燃气工程项目，应当符合燃气专项规划，并经燃气行政主管部门和公安消防机构审查同意后，按照国家和省的规定报有关部门审批。第十二条：燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第十五条：经营燃气的企业必须按照国家和省有关规定取得燃气经营许可后，方可从事燃气经营活动。根据《聊城市燃气管理办法》第十条规定，燃气管道竣工验收合格才能交付使用。根据《中华人民共和国民法总则》第一百三十一条：民事主体行使权利时，应当履行法律规定的和当事人约定的义务。三、三山天然气没有设立燃气警示标志，杨朝灵农业耕种过程中没有看到三山天然气有日常巡查人员，三山天然气自身存在重大过错。三山天然气无法证明事故发生时管网的是否正常运营状态以及运营的正常气压。四、对三山天然气申请的燃气损失评估有异议，异议内容详见申请书，并且杨朝灵在庭前已经提出申请，如评估机构未能根据杨朝灵的申请履行法定义务，评估内容不能作为本案证据使用。五、根据三山天然气的陈述，三山天然气方在长达5个月时间未能查到燃气的泄漏，存在明显重大安全生产隐患，该情况杨朝灵已经向有关部门进行了报案。本院经审理认定无争议的事实如下，2018年9、10月份，王某将其承包的阳谷县博济桥办事处鲁坊村的土地转包给高秀德（高古秀），高秀德（高古秀）又转包给刘明福及杨朝灵用于种山药。该承包地下埋有天然气管道，在天然气管道上方每隔100多米有一个警示桩，警示桩上并未注明天然气管理合理保护范围。高秀德（高古秀）预交70200元的预付款，王某向刘明福和杨朝灵主张过剩余的全部承包费。2019年4月份，刘明福和杨朝灵未经批准，在种植山药时，其租赁的挖沟机械在挖刨沟道时将三山天然气地下约1.3米的天然气管道损坏，导致天然气泄漏。三山天然气经过逐段分析排查，确定最小范围后，通过加入臭气，于2019年9月1日发现漏气点并开挖，开挖后通知杨朝灵到达现场，杨朝灵发现管道有破坏的痕迹，三山天然气遂对损坏管道进行修复。三山天然气发现天然气管道有所损坏后，即向阳谷县公安局博济桥派出所报警，派出所对杨朝灵及王某进行了询问。三山天然气称，燃气分管道的计量表每月计量一次，总管道每季度计量一次。本院对有争议的事实认定分析如下：关于刘明福是否是侵权行为主体的问题，庭审期间，刘明福和杨朝灵均否认是合伙关系，承包的土地按照亩数侧量划分，分开管理、分开出售。刘明福为证明其主张，申请证人闫某出庭作证，闫某证明2020年前给杨朝灵挖山药，杨朝灵支付的工钱，2020年后给刘明福挖山药，是刘明福支付的工钱，工钱按米结算，每米1.2元，每天能赚工钱100多元。但刘明福庭审时陈述与闫某按天结算工钱，一天一结，每天50元。三山天然气为证明刘明福与杨朝灵是合伙关系，系侵权行为的主体，一是提交了阳谷县公安局博济桥派出所的询问笔录，杨朝灵在接受询问时称：“我合伙人叫刘明福，男，37岁，户籍地菏泽市牡丹区丹阳办事处刘家庄村人，在菏泽市开发区岳程办事处上班”。对此，杨朝灵质证认为，该证据制作的程序不合法，不能做为有效证据使用。二是申请证人王某出庭作证，王某证明其向高秀德催要土地承包费时，高秀德当着他的面给刘明福和杨朝灵打电话，让二人交纳承包费，后来，刘明福将剩余的全部土地的部分承包费通过高秀德交给王某，不足部分由杨朝灵直接交给王某。本院分析认为，刘明福提供的证人证言在用工的计算方式和工钱数额上与刘明福的陈述不一致，明显不合常理，对其证人证言本院不予采信。三山天然气提供的两份证据之间相互印证，能够认定刘明福与杨朝灵系合伙关系，是与杨朝灵共同承包民事责任的主体。三山天然气损失赔偿数额问题。2019年11月9日，三山天然气向本院申请评估案涉受损管道自受损之日到修复期间泄漏天然气的价值和修复费用，本院委托邯郸市亿信价格评估有限公司进行评估，2020年3月23日，该评估公司以刘明福和杨朝灵不认可评估材料为由，对该案不予受理。2020年4月7日，三山天然气提出异议称，评估机构不能以对方当事人不认可评估材料为由不予受理，要求法院继续委托评估。我院委托山东文信价格评估有限公司评估，2020年6月22日，该评估公司出具山文评字（2020）第06112号价格评估报告书，评估泄漏天然气损失为536287.9441元，天然气管道修复费用为4544元。山东文信价格评估有限公司是有资质的专门鉴定机构，其出具的鉴定意见符合法律规定，对损失数额和修复费用数额具有证明力，本院予以采信，并据此确定三山天然气主张的赔偿数额。三山天然气与刘明福、杨朝灵对损坏管道的损失过错比例如何划分的问题。三山天然气是从事燃气的销售及技术服务等专业性经营与服务公司，应对燃气设施进行日常巡查检修，包括管道沿线泄漏检查，进行安全性评价并采取维修更新措施。三山天然气虽然铺设了警示桩，但警示桩上并未注明管道合理保护范围。庭审时，三山天然气称对燃气设施进行了日常巡查检修，刘明福及杨朝灵不予认可，三山天然气未提交证据证明其主张，故本院对其陈述不予认可。天然气泄漏发生在2019年4月份，三山天然气直至2019年9月份才排查到泄漏点，三山天然气作为专业经营机构，对未能及时排查到泄漏气存在重大过错，对天然气长时间泄漏形成的损失应承担主要责任，以70%的责任为宜。任何单位和个人不得实施危害天然气管道安全的行为，禁止采用打孔、切割等手段损坏管道，刘明福和杨朝灵作为完全民事行为能力人，在种植山药时损坏了天然气管道，应当发现但并未发现，存在过失，对三山天然气的天然气泄漏损失应承担重要责任，以30%的赔偿责任为宜，同时，应对天然气管道修复承担全部赔偿责任，即天然气泄漏损失计536287.9441元*30%=160886元（精确到个位），管道修复费用4544元，以上两项共计165430元。本院认为，本案系侵权责任纠纷，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”，刘明福和杨朝灵系合伙人，二人明知警示桩下铺设了燃气管道，应当预见挖沟机械会损坏到地下燃气管道而没有预见到，未经批准擅自在燃气管道上方开挖沟渠，损坏燃气管道导致天然气泄漏，存在共同过失，给三山天然气造成财产损失，系共同侵权人，应当承担共同赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”三山天然气作为专业的特种行业经营部门，由于警示桩上未注明燃气管道合理保护范围，未尽到充分的警示保护义务和安全管理责任，未及时对天然气的泄漏情况进行计量从而最大限度防止损失的扩大，应当对其疏于及时检查的过错承担主要责任。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第二十六条、《中华人民共和国民法总则》第七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零八条之规定，判决如下：一、被告刘明福和杨朝灵自本判决生效之日起十五日内共同赔偿原告阳谷三山天然气有限公司天然气泄漏损失160886元，管道修复费用4544元，以上两项共计165430元。二、保全费2020元，由原告阳谷三山天然气有限公司负担1414元，由被告刘明福和杨朝灵负担606元（原告已缴纳，由二被告自本判决生效之日起十五日内将606元交付原告）。三、鉴定人员出庭费3558元，由原告阳谷三山天然气有限公司负担2491元，由二被告负担1067元（二被告已缴纳，由原告自本判决生效之日起十五日内将2491元交付二被告）。被告如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9228元，由原告阳谷三山天然气有限公司负担6416元，由被告刘明福、杨朝灵负担2812元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审 判 长  张云霞人民陪审员  李 星人民陪审员  李雪芹二〇二〇年八月三十一日书 记 员  杜 帅