广东省茂名市电白区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0904刑初390号公诉机关茂名市电白区人民检察院。被告人蔡业灵，男，1973年5月14日出生，汉族，初中文化，户籍所在地广东省茂名市电白区，住电白区******，公民身份号码：440*********。2020年1月7日因本案被羁押，同年1月8日被茂名市公安局电白分局刑事拘留，2020年2月13日被执行逮捕。现押于茂名市电白区看守所。指定辩护人：肖雄，茂名市电白区法律援助处律师。茂名市电白区人民检察院以茂电检三部刑诉〔2020〕143号起诉书指控被告人蔡业灵犯贪污罪，于2020年5月18日向本院提起公诉。本院依法由审判员苏小龙担任审判长，与人民陪审员*****组成合议庭，于同年7月2日公开开庭审理了本案。茂名市电白区人民检察院指派检察员冯彩霞出庭支持公诉，被告蔡业灵和指定辩护人肖雄到庭参加诉讼。现已审理终结。茂名市电白区人民检察院指控，2012年11月份，原电白县政府为了配合国家修建新港大道，需要征收位于马踏镇******等土地，蔡某（已科刑）得知此消息后，与被告人蔡业灵商量如何骗取征地补偿款。事后蔡某找到黄某明（已科刑），商量骗取征地补偿款事宜。黄某明则找到时任负责征地工作的马踏镇党委委员许某营（另案处理）商量此事，许某营要求黄某明提供承包合同等书面证据。于是黄某明、蔡某、蔡业灵等人制作落款时间为2006年3月1日《挖取土方协议书》一份，内容是黄某明承包马踏镇******挖取土石方，承包期限20年，承包价格人民币80万元。然后由******村民和黄某明签字后再由黄某明提供给许某营进行审核。许某营分别向原马踏镇镇委书记冯某珍（已科刑）、原电白县国土局副局长许某林（另案处理）汇报和商量此事，三人认为黄某明所提供挖取土方协议书是虚假的，但为了从中捞取工作经费提成，同意办理征地补偿手续，并由许某营提出要求提成补偿款的30%，许某营、许某林等人完善相关手续后上报政府审批。事后，蔡业灵、黄某明、蔡某等人成功骗取国家征地赔偿款共计人民币50万元并进行分赃，其中蔡业灵分得人民币8000元，黄某明分得人民币4万元，蔡某分得人民币8000元。就上述指控，公诉机关向本院提供相关证据，指控被告人蔡业灵无视国家法律，与国家工作人员相互勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同骗取国家征地补偿款人民币50万元，系贪污的共犯，贪污数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人蔡业灵贪污数额巨大，适用法定刑；自愿认罪认罚，可以从轻处罚；已退回本案涉案赃款8000元人民币，建议对被告人蔡业灵判处有期徒刑三年，并处罚金。提请本院依法判处。被告人蔡业灵对公诉机关指控的犯罪事实无异议。辩护人肖雄辩护意见：一、尊重被告人蔡业灵自愿认罪认罚的意见，恳请法院根据本案的事实和证据对被告人蔡业灵的行为作出认定；二、被告人蔡业灵是从犯，初犯，归案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，具有悔罪表现，获利小，且自愿积极退赃，依法可酌定从轻、减轻处罚。经审理查明：2012年11月份，原电白县政府为了配合国家修建新港大道，需要征收位于马踏镇******等土地，蔡某（已科刑）得知此消息后，与被告人蔡业灵商量如何骗取征地补偿款。事后蔡某找到黄某明（已科刑），商量骗取征地补偿款事宜。黄某明则找到时任负责征地工作的马踏镇党委委员许某营（另案处理）商量此事，许某营要求黄某明提供承包合同等书面证据。于是黄某明、蔡某、蔡业灵等人制作落款时间为2006年3月1日《挖取土方协议书》一份，内容是黄某明承包马踏镇******挖取土石方，承包期限20年，承包价格人民币80万元。然后由******村民和黄某明签字后再由黄某明提供给许某营进行审核。许某营分别向原马踏镇镇委书记冯某珍（已科刑）、原电白县国土局副局长许某林（另案处理）汇报和商量此事，三人认为黄某明所提供挖取土方协议书是虚假的，但为了从中捞取工作经费提成，同意办理征地补偿手续，并由许某营提出要求提成补偿款的30%，许某营、许某林等人完善相关手续后上报政府审批。事后，蔡业灵、黄某明、蔡某等人成功骗取国家征地赔偿款共计人民币50万元并进行分赃，其中蔡业灵分得人民币8000元，黄某明分得人民币4万元，蔡某分得人民币8000元。在本案审理中，被告人蔡业灵的家属已为被告人蔡业灵退缴赃款8000元。另查明，被告人蔡业灵签署了认罪认罚具结书，对检察机关指控的犯罪事实、量刑建议表示认可。上述事实，被告蔡业灵在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证的受案登记表、立案决定书、抓获经过、常住人口个人信息表、辨认笔录、调解征地涉及存在问题协议书、挖取土方协议书、补偿付款表、征地协议书、联席会议纪要（茂名市******办公室）、黄某明账户信息、黄某明农村信用社卡交易流水、侦查说明、刑事判决书、现场检测报告书、证人黄某明、蔡某、蔡某荣、陈某祥、蔡某仁、许某林、许某营、谢某友、冯某珍、蔡某文、蔡某精、蔡某登的证言、被告人蔡业灵供述与辩解、嫌疑人违法犯罪记录查询登记表、认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人蔡业灵无视国家法律规定，与国家工作人员相互勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同骗取国家征地补偿款人民币50万元，系贪污的共犯，贪污数额巨大，其行为已构成贪污罪，应予刑罚。公诉机关指控被告人蔡业灵犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以支持。被告人蔡业灵在贪污共同犯罪中积极作案，是主犯之一，应按照其所参与的全部犯罪处罚，但其不是犯意提起人，是作用相对较小的主犯，可以酌定从轻处罚。被告人蔡业灵是初犯，到案后如实供述自己罪行，签署认罪认罚具结书，自愿认罪认罚，且已退清赃款，依法可以从轻处理。辩护人肖雄辩称被告人蔡业灵是初犯，自愿认罪认罚，愿意积极退赃，建议从轻处罚的意见有理，予以采纳。辩护人辩称被告人蔡业灵是从犯的辩护意见据理不成立，不予采纳。公诉机关建议判处被告人蔡业灵有期徒刑三年并处罚金的量刑意见适当，符合法律规定，处罚意见恰当，本院予以采纳。综上所述，根据被告人蔡业灵犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对社会的危害程度以及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条，《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人蔡业灵犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年1月7日起至2023年1月6日止。罚金限于判决发生法律后十日内向本院交付完毕。）二、被告人蔡业灵退缴赃款人民币8000元，予以没收，上缴国库。三、对本案的赃款人民币五十万元继续予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  苏小龙人民陪审员  刘伟珍人民陪审员  林 美二〇二〇年八月三十一日法官 助理  梁思敏书 记 员  蔡子茵附相关法律规定：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第一条行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪共犯论处。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、贪污罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。