海南省海口市美兰区人民法院     民 事 判 决 书                                                                                                                                                                                           (2020)琼0108民初6257号     原告：海南域琛清洁环保有限公司，住所地海南省海口市美兰区海甸二东路阳光海岸****，统一社会信用代码：91460100394556027G。   法定代表人：陈立志，系公司总经理。   被告：上海盛高物业服务有限公司海口分公司，住所地，住所地海南省海口市美兰区海甸六东路**荣域**产权式酒店-酒店三会信用代码：9146010057871048XP。   法定代表人：郭元民，系该公司负责人。   委托诉讼代理人：冯翠玉，女，系该公司员工。   原告海南域琛清洁环保有限公司诉被告上海盛高物业服务有限公司海口分公司物业服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人陈立志、被告法定代表人郭元民及委托诉讼代理人冯翠玉参加诉讼。本案现已审理终结。   原告海南域琛清洁环保有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付2020年4月份的合同服务费128100元及利息（利息以128100元本金为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，从2020年5月13日起至实际给付完毕之日止）；2、判决被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2019年9月，原告与被告签订《海长流一二三四期清洁卫生服务合同》，被告将海口市秀英区海长流一二三四期小区内所有公共区域的清洁卫生项目发包给原告承包管理和服务，合同期限自2019年9月1日起至2020年12月31日止。合同约定在承包期间内，由原告派驻42名保洁人员提供保洁服务，服务人员工资标准为每人每月3050元，合同月度金额为128100元，合同总金额为2049600元。合同对服务项目范围、承包方式、工作安排、双方权利义务等均作出具体约定。合同签订后原告即开始履行合同义务，向承包的小区派驻保洁人员对小区进行清洁卫生管理，被告也向原告支付了相应的合同服务费。2020年4月28日，被告向原告发出《工作联系单》，函告原告将在2020年4月的合同服务费中扣除行政罚款20000元，原告收函后与被告协商，双方无法达成一致意见，被告至今未向原告支付2020年4月份的合同服务费128100元。原告认为，原告认真负责的履行合同义务，不存在被告扣款理由所述的情形，被告无凭无据扣款的理由无事实和法律依据，侵犯了原告的合法权益，故特向贵院提起诉讼，请依法判决。   被告上海盛高物业服务有限公司海口分公司辩称，一、原告要求支付2020年4月份合同服务费的前提尚不具备。答辩人于2019年8月对多家清洁公司进行邀标申请并于同年8月21日进行开标，原告为第一中标人，承接答辩人海长流一二三四期小区所有公共区域的清洁卫生服务。2019年9月1日在双方自愿平等情况下签订《海长流一二三四期清洁卫生服务合同》，就服务内容、期限、考核标准及甲乙双方权利、义务等进行了详细的约定。原告签约入场后，发生多次违约，答辩人也依据合同条款多次以约谈、发函等方式要求原告改进，直至原告因其员工劳资纠纷等严重影响答辩人管理的服务小区品质。2020年3月4日双方法人代表面谈确定“自工作联系函签字之日起解除《海长流一二三四期清洁卫生服务合同》，2020年4月30日后退场，于6月30日前结清应付余款，具体事宜在退场协议中体现”。2020年3月18日双方法人代表再次面谈确定，一个月后解除合同。两次面谈确定的内容均有双方法人代表签字确认。之后双方未能就退场协议签字确认,因此，2020年4月成为原告依约服务的最后一个月，事实上原告在4月30日后也未再提供实际服务。按合同第八项第十条第二款：双方终止合作解约的,乙方应做好：……经甲方确认，在乙方与现场员工薪资结算完毕后，甲方向乙方支付最后一个月度的清洁服务费用。实际情况是截止2020年4月30日原告仍拖欠31名现场清洁人员2020年2-4月薪资近20万，截止答辩日答辩人仍没有获得原告有关其与现场员工薪资结算完毕的任何证明材料,故答辩人支付原告最后一个月度的合同服务费用的条件还未成就。退一万步说，即便按3月8日双方法人代表签字所言“于6月30日前结清应付余款”，原告在起诉日即2020年5月13日也尚未到支付日期。二、原告应依合同约定承担相关的20000元行政罚款。根据合同规定，原告承接答辩人管辖区域海长流一二三四期园区的所有公共区域卫生管理和服务。合同第七项第30条“如遇相关职能部门的卫生检查，因乙方承包范围内卫生质量不达标而受到处罚，相关的责任和所处罚金均由乙方承担”；合同第八项第4条“如遇卫生检查，承包范围内卫生质量不达标受罚时，责任和罚款由乙方负责”。目前争议之行政罚款2万元情况系：2020年3月28日上午9点, 海口市秀英区住房保障中心、社区、爱卫会及综合行政执法局联合卫生检查，区城管行政执法局认定海长流三期公共区域“生活垃圾未及时清理，产生恶臭，导致环境卫生脏乱差”；当日答辩人第一时间发工作联系函给现场负责人确认,同时微信形式告知原告法人，2020年4月28日收到区城管综合行政执法局发《行政处罚事先告知书（《海综法罚×5[2020]第2001号》），当日答辩人即发联系函给现场负责人确认；之后答辩人在收到《行政处罚决定书》后，原告拒绝联系确认。为减少原告损失，不得已答辩人于2020年6月5日将罚款支付至指定账户。答辩人于2020年5月 6日发出《关于评估报告扣款事宜的联系函》给原告,没有得到回应后又两次快递联系函给原告法人，均遭拒收。此罚款属于上述合同约定范围，依约应由原告承担。综上所述，原告起诉无事实和法律依据，答辩人申请法院依法驳回其所有诉讼请求。   经审理查明，2019年9月，原告海南域琛清洁环保有限公司与被告上海盛高物业服务有限公司海口分公司签订《海长流一二三四期清洁卫生服务合同》，约定：被告将海口市秀英区海长流一二三四期小区内所有公共区域的清洁卫生项目发包给原告管理和服务，期限自2019年9月1日起至2020年12月31日止，由原告派驻42名保洁人员提供保洁服务，服务人员工资标准为每人每月3050元，合同月度金额为128100元，合同总金额为2049600元，合同对服务项目范围、承包方式、工作安排、双方权利义务、奖惩制度及违约责任等均作出具体约定。合同中权利义务及违约责任约定：如遇相关职能部门的卫生检查，因原告承包范围内卫生质量不达标而受到处罚，相关责任和所处罚金均由原告承担。合同签订后，原告于2019年9月1日派驻保洁员为被告提供保洁服务，因原告存在部分服务不到位及员工短缺等问题，2020年3月4日，双方法人代表面谈确定“自工作联系函签字之日起解除《海长流一二三四期清洁卫生服务合同》，2020年4月30日后退场，于6月30日前结清应付余款，具体事宜在退场协议中体现”。2020年3月18日，双方法人代表再次面谈确定，商定一个月后解除合同。2020年3月28日, 海口市秀英区住房保障中心、社区、爱卫会及综合行政执法局联合卫生检查，认定海长流三期公共区域“生活垃圾未及时清理生恶臭、有垃圾暴露，卫生死角等问题，对附近居民日常生活和身体健康造成严重不良影响。”2020年4月8日，海口市秀英区综合行政执法局给被告发出《行政处罚事先告知书，责令限期改正，并处罚款人民币20000元的行政处罚。2020年5月19日，该局给被告发出《行政处罚决定书》。2020年6月4日，被告向秀英区财政局缴纳罚款20000元。原告因被告拖欠服务费，双方协商未果，原告遂于2020年5月13日诉至本院。   庭审中，双方认可合作至2020年4月30日，并协商提前解除合同。被告认可原告提供服务至4月30日，并欠原告4月份的服务费，但称因原告卫生服务不到位，导致被行政部门罚款20000元，该款应由原告承担。   以上事实有原告提供的《海长流一二三四期清洁卫生服务合同》、2020年4月份清洁工作评估报告、2020年4月份工作总结表、工作联系单、海口市综合行政执法行政处罚事先告知书、回复证明，被告提供的《海长流一二三四期清洁卫生服务合同》、原告发给被告的公函和告知函、《外委单位约谈记录》、《关于解除〈海长流一二三四期清洁卫生服务合同〉服务合同事宜的工作》、工作联系单、《关于行政处罚责任方扣款通知书》、2020年4月份海长流一二三四期清洁工作评估报告、《关于海长流项目评估报告扣款事宜》工作联系函、《建筑工地投诉拖欠工资汇总表》、《责令限期整改通知书》、《询问调查通知书》、《案件初查通知书》、《行政处罚事先告知书》、《行政处罚事先决定书》、行政处罚事先缴款书、付款电子回单、微信聊天记录、快递单及当事人的陈述为凭，并经庭审质证，足以认定。   本院认为，原告海南域琛清洁环保有限公司与被告上海盛高物业服务有限公司海口分公司签订的《海长流一二三四期清洁卫生服务合同》，是双方真实意识表示，内容不违反法律、法规强制性规定，合法有效。原告依约派保洁员为被告提供保洁服务，被告向原告支付服务费，双方已形成物业服务合同关系，双方认可合作至2020年4月30日并协商解除合同，被告尚欠原告4月份的服务费128100元未支付。根据双方代表的约定，原告于2020年4月30日退场，被告于6月30日前结清应付余款。现被告逾期未支付原告4月份的服务费，已构成违约，被告应向原告支付拖欠的服务费并支付相应利息。但原告提供的保洁服务未到位，出现生活垃圾未及时清理生恶臭、有垃圾暴露，卫生死角等问题，导致被告被行政部门罚款并交纳20000元，根据双方合同关于“如遇相关职能部门的卫生检查，因原告承包范围内卫生质量不达标而受到处罚，相关责任和所处罚金均由原告承担”的约定，该罚款应由原告承担。被告提出的该抗辩意见具有合同依据，本院予以支持。故扣减原告应承担的罚款20000元，被告应向原告支付服务费108100元及利息，利息以108100元为基数，自2020年7月1日起至实际付清该款之日止，按照中国人民银行发布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率计付利息给原告。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：   一、被告上海盛高物业服务有限公司海口分公司须于本判决发生法律效力之日起十日内向原告海南域琛清洁环保有限公司支付服务费人民币108100元及利息（利息以108100元为基数，自2020年7月1日起至实际付清该款之日止，按照中国人民银行发布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率计付利息）   二、驳回原告海南域琛清洁环保有限公司的其他诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费人民币2862元（原告已预交），由原告负担562，被告负担2300元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。                                     审判长  蔡汝军           人民陪审员  曾小斗           人民陪审员  李运全                                二〇二〇年八月十九日                     书记员  韩玉珠                                        附：相关法律及司法解释条文     《中华人民共和国合同法》   第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。   依法成立的合同，受法律保护。   第四十四条 依法成立的合同，自成立时生效。    法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。   第六十条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。    当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。     第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。