四川省叙永县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川0524行初16号 原告：成信伍，男，汉族，生于1966年8月14日，住四川省叙永县。 委托诉讼代理人：伍柳，北京京平律师事务所律师。 被告：叙永县自然资源和规划局。住所地：叙永县新区御景东城3号楼2楼。 法定代表人：刘军，局长。 出庭负责人：杨解，局党委委员。 委托诉讼代理人：何胜宣，四川精汇律师事务所律师。 原告成信伍诉被告叙永县自然资源和规划局土地行政管理政府信息公开一案。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2020年8月10日公开开庭进行审理，原告成信伍及委托诉讼代理人伍柳，被告叙永县自然资源和规划局出庭负责人杨解及委托诉讼代理人何胜宣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告成信伍诉称：成信伍系四川省叙永县xx镇xx村村民，在该村拥有合法房屋，该地正在征收。为核实征收行为的合法性，成信伍2018年6月28日通过邮政快递的方式向叙永县国土局申请公开“征收成信伍房屋及所占土地所在区域土地征收批文、勘测定界图和相关报批材料（含一书四方案或三方案）”的政府信息。叙永县国土局于2018年6月29日签收后，一直未答复。原告迫不得已，于2018年9月8日向原泸州市国土资源局（以下简称泸州市国土局）申请行政复议。2018年12月23日，成信伍收到泸州市国土局作出的《行政复议决定书》，该复议决定内容为：责令叙永县国土局在法定期限内对成信伍提出的政府信息公开申请予以答复。2018年12月31日，成信伍收到叙永县国土局作出《关于成信伍申请行政复议的答复函》。成信伍认为，被告作出的《关于成信伍申请行政复议的答复函》违法，为维护自身的合法权益，现依法诉至叙永县人民法院。诉讼请求：1、撤销被告于2018年12月29日作出《关于成信伍申请行政复议的答复函》，并责令被告限期向原告提供其所申请的政府信息；2、本案诉讼费用由被告承担。 被告叙永县自然资源和规划局辩称：1、原告成信伍向被告申请信息公开，被告作出答复后，原告不服，向泸州市国土资源局申请复议，泸州市国土资源局于2018年12月19日作出复议决定后，被告于2018年12月29日按复议决定要求作出了《叙永县国土资源局关于成信伍申请行政复议的答复函》，对原告再次进行答复。以上事实说明被告履行了答复义务。2、有关叙威高速的征地资料，包括《四川省发展和改革委员会（2017）146号文件》、《四川省交通运输厅“川交函（2017）668号”》、《四川省国土资源厅“川国土资函（2016）576号”文件》等相关文件也已通过QQ邮箱发送给了原告成信伍。以上事实说明，被告已履行了答复义务，原告的诉讼请求不能成立，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：原告成信伍系四川省叙永县xx镇xx村民，在该村二社8号拥有合法房屋，该地正在进行征收。为核实征收行为的合法性，成信伍于2018年6月28日向叙永县国土局申请信息公开，要求书面公开征收原告房屋及所占土地所在区域的征地批文、勘测定界图（征地红线图）和相关报批材料（含一书四方案或三方案）。被告收到后于2018年7月16日通过电子邮件方式向原告提供了《四川省发展和改革委员会关于叙永至威信（四川境）高速公路项目核准的批复》、《四川省国土资源厅关于叙永至威信（四川境）高速公路用地预审意见函》、《四川省交通运输厅关于叙永至威信（四川境）高速公路初步设计的批复》文件以及原告房屋及构筑物、附着物调查登记补偿资料。原告成信伍不服答复，于2018年9月8日向泸州市国土资源局申请复议，泸州市国土资源局经行政复议后于2018年12月19日作出泸市国土资复（2018）3号行政复议决定书，以被告向原告提供的信息与原告申请公开的政府信息不一致，责令被告在法定期限内对原告成信伍提出的政府信息公开申请予以答复。被告于2018年12月29日按复议决定，作出了《叙永县国土资源局关于成信伍申请行政复议的答复函》，对成信伍进行答复。其答复内容为有关叙威高速的征地资料，包括四川省发展和改革委员会（2017）146号《四川省发展和改革委员会关于叙永至威信（四川境）高速公路项目核准的批复》、四川省交通运输厅川交函（2017）668号、四川省国土资源厅川国土资函（2016）576号等相关文件也已通过QQ邮箱发送给了成信伍。成信伍认为，叙永县国土局作出的答复函并未提供成信伍申请公开的征地政府信息内容，于2019年1月25日向叙永县人民法院提起诉讼，四川省叙永县人民法院于2019年1月30日作出（2019）川0524行初5号行政裁定，驳回成信伍的起诉。成信伍不服，提出上诉，四川省泸州市中级人民法院于2019年4月18日作出（2019）川05行终37号行政裁定，驳回上诉，维持裁定。成信伍仍不服，向四川省高级人民法院申请再审，四川省高级人民法院于2020年1月8日作出（2019）川行申810号行政裁定。2020年5月11日，四川省高级人民法院裁定：一、撤销四川省叙永县人民法院（2019）川0524行初5号行政裁定及四川省泸州市中级人民法院（2019）川05行终37号行政裁定；二、本案由叙永县人民法院继续审理。 另查明：叙永县国土资源局于2019年2月更名为叙永县自然资源和规划局。被告向原告提供的信息与原告申请公开的政府信息不一致。 证明上述事实的证据有：原、被告陈述，原告身份证复印件，邮寄给叙永县国土局《政府信息公开申请表》（征地批文）及EMS凭证及快递查询单复印件，邮寄给泸州市国土局《行政复议申请书》及EMS凭证及快递查询单复印件，泸州市国土局泸市国土资复【2018】3号《行政复议决定书》复印件，叙永县国土局《关于成信伍申请行政复议的答复函》，叙永县人民法院（2019）川0524行初5号行政裁定书，泸州市中级人民法院（2019）川05行终37号行政裁定书，四川省高级人民法院（2019）川行申810号行政裁定书，答复的谈话笔录复印件、照片，四川省发展和改革委员会川发改基础（2017）146号文件，四川省国土资源厅川国土资函（2017）576号文件，四川省交通运输厅川交函（2017）668号文件，以上证据可以认定上述事实。 本院认为：根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条第一款规定“公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应予受理：（一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的；（二）认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的；…… 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息”之规定，原告成信伍作为被征收房屋所在社集体经济组织的成员，可以申请公开其所在地集体土地征收的征地批文等相关文件。被告作出《叙永县国土资源局关于成信伍申请行政复议的答复函》，答复函载明，叙威高速公路的相关资料已多次向你公开，你申请的政府信息公开内容与你实际困难和诉求无关，你质疑安置补偿标准过低问题，可以通过合法程序主张权利。而本案原告成信伍向被告申请书面公开征收成信伍房屋及土地所在区域土地征地批文、勘测定界图和相关报批资料的政府信息。被告答复内容与原告申请政府信息不一致。对原告成信伍提出行政诉讼要求被告叙永县自然资源和规划局向原告提供其所申请政府信息的请求，符合法律规定，本院予以支持。被告叙永县自然资源和规划局对原告成信伍申请的政府信息，应予公开。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条第一款规定，判决如下： 一、责令被告叙永县自然资源和规划局在法定期限内向原告成信伍公开征地信息； 二、驳回原告成信伍的其他诉讼请求。 案件受理费50元，由被告叙永县自然资源和规划局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长  杨 军 人民陪审员  付强明 人民陪审员  郭 玫 二〇二〇年八月十三日 书 记 员  刘 琴