北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书(2019)京0108民初58711号原告：李继昕，男，1983年12月20日出生，汉族，住武汉市武昌区，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：陈志平，北京顾尔律师事务所律师。被告：北京全心全意医疗科技有限公司，住所地北京市海淀区紫竹院路广源闸**广源大厦****-124。法定代表人：张建麟。委托诉讼代理人：张文庆，男，1972年2月7日出生，汉族，住北京市朝阳区。原告李继昕与被告北京全心全意医疗科技有限公司（以下简称全心全意公司）委托合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李继昕委托诉讼代理人陈志平、被告全心全意公司委托诉代理人张文庆均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李继昕向本院提出诉讼请求，请求判令全心全意公司：1、返还合同款59万元并支付利息（以59万元为基数，自2019年10月25日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准计算至实际清偿之日止）；2、承担本案诉讼费用。事实和理由：深圳市鑫华创贸易发展有限公司（以下简称鑫华公司）2013年向国家食品药品监督管理局医疗器械司申请办理续注册，所有申请材料都已经递交，由于鑫华公司不能提供要求的材料，一直不能通过。2016年3月鑫华公司相关人员经人介绍认识了全心全意公司的工作人员傅明，傅明声称与国家食品药品监督管理局医疗器械司的相关人员很熟，能够办理注册。2016年5月27日鑫华公司与全心全意公司签订《角膜塑形镜产品延续注册补充资料委托代理合同》，《角膜塑形镜产品延续注册补充资料委托代理合同补充协议》，约定鑫华公司委托全心全意公司在国家食品药品监督管理局医疗器械司办理注册事宜。鑫华公司先按约定向全心全意公司打款24万元，但全心全意公司一直没有进行约定的工作，后国家食品药品监督管理局医疗器械司的工作人员口头告知鑫华公司要通知驳回受理，这时全心全意公司声称能办理延期争取注册“日戴”，鑫华公司信以为真，按全心全意公司要求打款35万元，但没过几天《驳回受理通知书》就下达。之后鑫华公司要求退款，全心全意公司先说退一大部分，后又说退一少部分，再后来以各种理由推诿，最后是不理不睬。鑫华公司认为，全心全意公司没有为鑫华公司办理约定的事项，存在欺诈行为，应该退还所有己支付款项。鑫华公司于2019年1月14日将债权转让给李继昕，为维护自身合法权益，故诉至本院，望判如所请。全心全意公司辩称，不同意李继昕诉讼请求，双方代理合同第4页第五项第二款载明鑫华公司对提交的证据的真实性负责，如因真实性导致无法注册的不退款，国家药监局不予注册批件载明的理由系鑫华公司所提供的要注册的产品不是鑫华公司自己公司产品的。因鑫华公司提供的材料是假的，国家药监局的不予注册批件中有所载明，证明鑫华公司提供的材料不真实，故无需退还合同款。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明事实如下：委托方（甲方）鑫华公司和受托方（乙方）全心全意公司于2016年5月27日签订《角膜塑形镜产品延续注册补充资料委托代理合同》，甲方委托乙方代理角膜塑形用硬性透气接触镜在中国国家食品药品监督管理局注册。双方约定：一、服务内容甲方诉求：甲方希望该产品能够批准日戴功能，并增加夜戴功能。二、双方的责任和义务甲方的责任与义务1．甲方应向乙方提供该产品申报III类医疗器械所有相关资料，包括书面资料和数据，必要的证明性文件，以及合格的样品。2．甲方应向乙方提供乙方要求的本产品医疗器械注册所需的其他必要的支持。3．甲方应为产品及资料的真实性、有效性和合法性负责。4．甲方产品在申报过程中，如需委托检验机构进行试验，并委托乙方联系检测机构，试验费用另计，同时签订补充协议，并支付给乙方相应的服务费。5．甲方应向乙方提供医疗器械申报窗口账号和密码，直至甲方正式获得医疗器械注册证。6．甲方应根据本协议按期支付给乙方本产品的注册咨询服务费。乙方的责任与义务1．乙方应成立工作小组，指定联系人并制订工作计划，以书面的形式通知甲方。2．协助甲方组织提交相关文件，与相关审评部门联系。3．乙方向主管部门提出召开专家论证会的申请。4．乙方组织召开专家论证会。5．乙方确认增加夜戴方式的方案。6．如需进行临床试验，并委托乙方联系进行试验，则签订补充协议。7．甲方完成相关试验后，由乙方协助甲方准备资料、提交资料并联系审评老师，直至最终获得批准夜戴证明。三、注册服务费及支付方式1．代理服务费：9．4万元。2．试验费用：如需委托检验机构进行试验，并委托乙方联系检测机构，试验费用另计，同时签订补充协议，乙方收取15%的服务费。3．临床试验费用临床试验费用另计，并签订补充协议。4．翻译费300元/千字符支付方式：分两期支付，一期7万元，二期2．4万元……五、违约责任1．本协议应遵守中华人民共和国的法律和法规。2．甲方负责按照医疗器械申报相关规定提供相关文件资料。甲方对其所提供文件资料的真实性、有效性及合法性负责。甲方的文件资料不符合三性（真实性、有效性及合法性）或甲方有误导或遗漏，导致甲方的注册被驳回或延误，概由甲方自行承担。乙方将不退回已收取的费用。3．在各个工作阶段，由乙方原因造成产品申报不能继续进行申报，由乙方全权负责(退还除已经实际产生的费用外的，该阶段费用的80%)。4．乙方代理甲方办理上述进口医疗器械产品的注册事宜，乙方有义务对甲方资料保密。对于未能取得产品注册证的，乙方应当向甲方做出书面说明或及时提供药监局的不予注册的文件。该协议下方加盖鑫华公司公章，显示李继昕字样签字，加盖全心全意公司公章，显示傅明字样签字。当日双方签订《角膜塑形镜产品延续注册补充资料委托代理合同补充协议》，约定：一、补充协议情况本协议为《角膜塑形镜产品延续注册补充资料委托代理合同》补充协议，由于该产品具有特殊性所以签订本协议。第一：产品缺少必须的证明性文件；第二：甲方在申报过程中，与医疗器械审评中心产生了不同意见。二、协议内容甲乙双方按照《角膜塑形镜产品延续注册补充资料委托代理合同》履行各自的责任和义务。此外，乙方根据甲方的产品情况协助甲方召开专家论证会，并协调必要的关系。三、甲乙双方的责任与义务参见《角膜塑形镜产品延续注册补充资料委托代理合同》。此外乙方应负责协调必要的关系。四、服务费及支付方式1．专家论证会费：10万元。2．不可预见费：7万元。支付方式：一次性支付，在签订合同后后5个工作日内，甲方应向乙方支付17万元。乙方在收到费用后，开始展开与审评中心的协调和沟通工作，并组织召开专家论证会。备注：以上费用不含税费。五、保密责任参见《角膜塑形镜产品延续注册补充资料委托代理合同》。六、违约责任参见《角膜塑形镜产品延续注册补充资料委托代理合同》。七、生效条件本协议书一式肆份，双方各持贰份，在双方法人代表（或指定负责人）签字或盖章之日起生效。该协议下方加盖鑫华公司公章，显示李继昕字样签字，加盖全心全意公司公章，显示傅明字样签字。2016年5月27日，鑫华公司经理李继昕向全心全意公司支付24万元。2018年6月26日，鑫华公司股东张主君向全心全意公司支付35万元。2018年10月12日，国家药品监督管理局出具不予注册的批件，显示不予注册的理由如下：该产品为角膜塑形用硬性透气接触镜，此次申请重新注册，于2014年2月17日受理，依据《关于实施和有关事项的通知》（食药监械管[2014]144）号，产品受理早于2014年10月1日，按原规定进行审评、审批。我中心依据《医疗器械注册管理办法》（局令第16号）及《关于重新注册有关问题的解释意见》（国食药监械[2006]284号）等规定进行技术审评，补充资料通知单上要求“提供生产企业持有的针对该产品的上市证明文件”，以证明该产品已在原产国合法上市，但目前申请人未能提交申请人持有的针对该产品的上市证明性文件。经技术审评该产品不符合市场准入要求，根据《食品药品监管总局关于和有关事项的通知》（食药监械管[2014]144号）第三条，《医疗器械注册管理办法》（局令第16号）第三条、第二十一条、第三十六条、第二十四条、第五十一条及附件7，《关于重新注册有关问题的解释意见》（国食药监械[2006]284号）《关于医疗器械注册有关事宜的公告》（2009年82号）第四条的规定，建议对该注册申请项目不予注册。双方曾进行如下微信沟通：2018年6月26日，全心全意公司员工傅明和鑫华公司经理尹国琳：尹国琳：合同只是一种形式，付总我相信你的为人35万我已汇，希望我们能一起努力，期待你的好消息。傅明：尹小姐晚上好，收到电子凭证汇款单，希望尽快签署合作协议，同时会尽全力进行申请延期工作。但如未能如愿，我们会在合约期限内如数退还全部费用。2018年11月底，李继昕、尹国琳、傅明进行如下对话：李继昕：付总，还是按照您在北京所谈到的数字。因为您也跟尹小姐承诺过退她30，那么就把剩下的退给我。我们也能快点把这个事情解决。傅明：需要你们的说明及签字，公司盖章，程序必须有。李继昕：付总，这个退钱的说明内容上次说好的是你们商量后准备，我们一直在等待。希望你们能准备好退款的协议，我们三方可以签字，把这个问题早日解决。您自己说过的每一句话都应该负责任，而不是来回变换，您说呢？我们的会议中明确你和俞总商量之后给出一份协议我们三方签字打款，您现在不同的说法是你和俞总会议之后的结论吗？傅明：如果是这样的话，我没办法解决。李继昕：只需要全心全意按去年12月20日在北京我们协商的金额出个协议，我们都签字即可，这个做不了嘛？关于傅明的身份，傅明系全心全意公司员工，公司法定代表人张建麟系傅明的侄子。2019年1月14日，鑫华公司和李继昕签订债权转让协议，显示鑫华公司将拥有的对全心全意公司的59万元的债权及利息（按照同期贷款利率计算）转让给李继昕。2019年1月14日，鑫华公司向全心全意公司发送债权转让通知书，无签收记录。李继昕和全心全意公司均认可2019年10月25日为债权转让通知时间。诉讼中，全心全意公司提交该公司自行制作的记录，证明其履行合同情况。对此李继昕不予认可，称全心全意公司并未履行合同义务。该记录因系全心全意公司自行制作，且无其他证据相佐证，本院对该证据真实性和证明力不予采信。本院认为，本案中双方争议的焦点是角膜塑形用硬性透气接触镜没有注册成功的原因。全心全意公司主张系鑫华公司未提交真实注册材料导致没有注册成功，李继昕主张该产品在申请注册时本身存在缺少证明文件的情况，而正是因为上述情况所以要委托全心全意公司代为申请，最终注册不成功的原因并非为未提供真实注册材料。根据双方签订的补充协议，其中明确载明产品缺少必须的证明性文件，且甲方在申报过程中，与医疗器械审评中心产生不同意见，能够证明双方均知晓该产品本身缺少证明性文件情况，而非全心全意公司所称鑫华公司未提供真实材料情况。本院对全心全意公司关于系鑫华公司未提交真实注册材料导致注册不成功的主张不予采纳，采纳李继昕的主张。关于双方微信沟通内容，全心全意公司员工傅明曾承诺如果未能如愿，会在合约期限内如数退还全部费用。虽然全心全意公司主张傅明无法代表其公司，但傅明作为公司员工负责相关事宜，其退款意思表示应代表全心全意公司。本案中，在双方均知晓产品存在证明文件缺失的情况下，全心全意公司进行代理行为，但其并未进行延期申请以及召开专家论证会等，其亦未提交其他证据证明履行其他合同义务，应承担不利后果。现委托事项并未完成，鑫华公司支付委托款共计59万元，在委托合同目的并未实现的情况下，结合该公司曾作出未办理成功委托事项退还全部款项的意思表示，全心全意公司应退还全部款项，且其未提交证据证明其对该委托工作所进行的支出，即便全部退还款项也并未损失。双方均认可2019年10月25日为债权转让通知时间，现李继昕主张全心全意公司返还59万元本金，具有事实和法律依据，本院予以支持。关于利息，李继昕之主张利息计算期限和计算方式未超过法律规定的上限，本院亦予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：被告北京全心全意医疗科技有限公司于本判决生效之日起七日内偿还原告李继昕合同款本金59万元及利息（以59万元为基数，自2019年10月25日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准计算至实际清偿之日止）。如果被告北京全心全意医疗科技有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9700元和保全费3470元，原告李继昕均已预交，均由被告北京全心全意医疗科技有限公司负担，于本判决生效之日起七日内付清。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审判员  曾竞二〇二〇年八月二十八日书记员  崔颖