福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)闽01执复128号 复议申请人（被执行人）：董性何，男，1972年7月25日出生，汉族，住福建省福清市。 复议申请人（被执行人）：吴媛妃，女，1972年6月23日出生，汉族，住福建省福清市。 申请执行人：林娟，女，1972年1月15日出生，汉族，住福建省福清市。 复议申请人董性何、吴媛妃不服福建省福清市人民法院（以下简称福清法院）作出的（2020）闽0181执异61号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 福清法院查明，林娟与董性何、吴媛妃民间借贷纠纷一案，该院于2018年9月20日作出（2018）闽0181民初5010号民事判决，判决：被告董性何、吴媛妃于判决发生法律效力之日起十日内共同偿还原告林娟借款本金309万元及利息，利息按月利率1.5%自2016年11月9日起计至款项还清之日止；被告董性何、吴媛妃于判决发生法律效力之日起十日内共同偿还原告林娟结欠利息款81.59万元。判决生效后，林娟向该院申请强制执行。因被执行人董性何、吴媛妃未履行生效法律文书确定的义务，该院于2019年11月11日作出（2019）闽0181执54号之四执行裁定，查封被执行人董性何、吴媛妃所有的坐落于福清市××街道××村××号××层半的自建房一栋。2019年12月12日，该院作出（2019）闽0181执54号之五执行裁定，拍卖被执行人董性何、吴媛妃所有的坐落于福清市××街道××村××号××层半的自建房。2020年1月2日，该院作出（2019）闽0181执54号之一评估委托书，委托福建财经房地产估价有限公司对案涉房屋进行评估。2020年3月23日，福建财经房地产估价有限公司作出闽财经评报字【2020】Ａ2004060号《房地产评估报告》，评估结果为市场价值总价397.8万元。2020年4月15日，该院作出《告知评估结果通知书》，并邮寄送达给被执行人董性何、吴媛妃，董性何、吴媛妃提出书面异议。2020年5月6日，福建财经房地产估价有限公司作出回复函，对异议人董性何、吴媛妃提出的异议回复如下：一、《房地产评估报告》出具日期为2020年3月23日，评估人员詹庆芳的评估资质有效期至2020年4月9日，仍属于注册有效期内。注册房地产估价师实行三年一周期的注册管理制度，评估人员詹庆芳的评估资质已申请延期并获批准，新的资质有效期至2023年1月20日，故不存在评估人员不具备相应评估资质问题。二、因收到委托评估材料时无评估标的物相关权属证明文件，经与福清市人民法院沟通，由法院委托测绘机构进行测量。因春节假期和疫情防控的不可抗力因素，其于2020年3月20日收到补充材料《测量报告》后，在4日内出具评估报告并提交委托法院，因此不存在未在法定期限及委托期限内作出《房地产评估报告》的问题。 福清法院认为，被执行人董性何、吴媛妃未履行生效法律文书确定的义务，该院依法委托评估已查封的被执行人董性何、吴媛妃所有的坐落于福清市××街道××村××号××层半的自建房，符合法律规定。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定，当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。董性何、吴媛妃主张评估人员詹庆芳的评估资质有效期已于2020年4月9日届满，评估人员不具备相应的评估资质。经查，《房地产评估报告》出具日期为2020年3月23日，因此评估人员詹庆芳在评估期间评估资质尚在有效期内，不存在评估人员不具备相应的评估资质的问题。董性何、吴媛妃主张评估机构未在法定期限及委托期限内作出《房地产评估报告》，评估程序严重违法。经查，该院于2020年1月2日作出评估委托书，委托福建财经房地产估价有限公司对案涉房屋进行评估，因评估补充材料需要，该院另行委托福州市勘测院于2020年1月21日对案涉房屋进行面积测量。之后因疫情影响及疫情防控的原因，补充材料的寄送和评估工作受到影响，至2020年3月23日出具《房地产评估报告》，根据国家相关政策，疫情防控期间属于不可抗力，可依法扣除。因此，董性何、吴媛妃关于评估机构未在法定期限及委托期限内作出《房地产评估报告》的主张亦不能成立。综上所述，董性何、吴媛妃未提供证据证明评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法，其异议不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十二条、第十七条第一款第一项规定，裁定如下：驳回董性何、吴媛妃的异议。 董性何、吴媛妃向本院申请复议称，一、在福清法院向其送达《告知评估结果通知书》《房地产评估报告》时，评估人员的评估资质有效期已经届满。福清法院于2020年4月15日作出《告知评估结果通知书》，于2020年4月25日送达异议人，但《房地产评估报告》中评估人员詹庆芳的评估资质有效期已于2020年4月9日届满，评估人员不具备相应的评估资质。二、评估机构未在法定期限及委托期限内作出《房地产评估报告》，评估程序严重违法。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十九条规定：评估机构应当在三十日内出具评估报告。评估机构不能在期限内出具评估报告的，应当在期限届满五日前书面向人民法院申请延长期限，人民法院决定延长期限的，延期次数不超过两次，每次不超过十五日。评估机构未在期限内出具评估报告、补正说明，且未按照规定申请延长期限的，人民法院应当通知该评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估。法院于2020年1月2日作出的（2019）闽0181执54号之一《评估委托书》第2条明确“应在收到《评估委托书》后30日内完成评估工作，逾期未完成委托评估事项，视为评估单位自动放弃接收评估事项，则本院将另行委托其他评估机构进行评估。”《房地产评估报告》第十二条、第十三条载明“实地查勘期为2020年1月20日，估价作业期为2020年1月2日至2020年3月23日”。即评估机构未在法定期限及委托期限30日内作出《房地产评估报告》，评估程序严重违法。请求：依法撤销福建省福清市（2020）闽0181执异61号执行裁定，并撤销闽财经评报字【2020】A2004060号《房地产评估报告》，重新评估。 本院对福清法院查明的前述事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点是董性何、吴媛妃关于评估程序严重违法、评估人员不具备相应评估资质的主张是否成立。 关于董性何、吴媛妃提出的评估程序严重违法的主张，董性何、吴媛妃未履行生效法律文书确定的义务，福清法院于2020年1月2日委托评估机构评估案涉房产，符合法律规定。因评估补充材料需要，福清法院另行委托福州市勘测院于2020年1月21日对案涉房屋进行面积测量。之后，因补充材料的寄送和评估工作受疫情及疫情防控影响，评估机构于2020年3月23日出具《房地产评估报告》，而疫情及疫情防控属于不可抗力，可依法扣除。因此，董性何、吴媛妃提出的前述主张不成立，本院不予支持。 关于董性何、吴媛妃提出的评估人员不具备相应评估资质的主张，评估报告的出具日期为2020年3月23日，评估人员之一詹庆芳持有的行政主管部门颁发的相关资质证书有效期至2020年4月9日，故该评估人员执行本项评估业务时具有评估资质，董性何、吴媛妃提出的前述主张亦不成立，本院不予支持。 综上所述，原异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回董性何、吴媛妃的复议申请，维持福建省福清市人民法院（2020）闽0181执异61号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  魏毅斌 审判员  林 辉 审判员  杨贵先 二〇二〇年八月××日 书记员  江 婷 附：本案引用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； (五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。