贵州省织金县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0524民初2492号 原告：贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡兴隆煤矿，住所地织金县少普乡街群村，统一社会信用代码：915200007095578182。 负责人：扶黄山，该矿矿长。 委托诉讼代理人（特别授权）：兰亚松，男，该公司员工。 被告：王徳中，男，1965年8月6日出生，汉族，住织金县。 委托诉讼代理人：杨志学（织金县少普镇联盟居民委员会推荐），男，1969年4月2日出生，苗族，住织金县。 原告贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡兴隆煤矿（以下简称兴隆煤矿）与被告王德中工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年5月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告兴隆煤矿的特别授权委托诉讼代理人兰亚松、被告王德中及其特别授权委托诉讼代理人杨学志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告兴隆煤矿向本院提出诉讼请求：一、请求判决撤销织金县劳动人事争议仲裁委员会作出的织劳人仲案字（2020）第24号仲裁裁决书，依法判决王德中申请仲裁的各项工伤保险待遇不由原告承担责任。诉讼中，原告变更其诉讼请求为：判决王德中申请仲裁的各项工伤保险待遇不由原告承担责任。事实及理由：一、原仲裁裁决事实认定错误。1.被告主张2004年3月至2016年5月与原告存在事实劳动关系，明显属实事实错误。2013年6月份，原告母公司贵州众一金彩黔矿业有限公司与织金县少普乡兴隆煤矿签订采矿权转让合同，收购该煤矿采矿权，并于同年11月4日申请设立的工商登记，原告2014年开始经营，2004年3月至2014年期间，被告应与织金县少普乡兴隆煤矿之间存在劳动事实关系，并不是原告。2.被告于2014年12月到原告处从事工作，工种为杂工，至2016年7月份后被告自行离开，之后再未返岗。3.根据尘肺职业病的病理基本常识，煤工尘肺的形成客观条件是有长期接触煤粉尘接触史，被告在原告处提供期限不到一年的短期工作，客观上达不到形成煤工尘肺的时间条件，而其在织金县少普兴隆煤矿从事井下工作多年，被告所患工伤应是在该处工作时形成。4.被告于2016年12月在贵阳市职业病防治中心检查，均系个人行为，并未告知原告，贵阳市职业病防治中心也未就前述诊断事项通知原告，虽然被告在该医院出院诊断结论为“职业性煤工尘肺贰期”，但并未明确被告工伤(煤工尘肺)具体形成时间和原因，更无法证明是在原告处形成。二、被告仲裁申请超过仲裁时效，违反仲裁申请和受理程序，织劳人仲案字(2020)第19号仲裁裁决书应依法予以撤销。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。.......”；《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十六条也明确规定:“本规则第二条第(一)、(三)、(四)、(五)项规定的争议，申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。被告在2016年12月自费到贵阳市职业病防治中心检查，并确诊患有煤工尘肺，此时已经知道其权利受到了侵害，但被告直到2019年10月17日才具状至织金县劳动人事争议仲裁委员会申请仲载，被告不存在仲裁时效中断、中止的法定情形，也并未向织金县劳动人事争议仲裁委员会提出相应申请，其仲裁申请已明显超过了申请仲裁一年的时效期限。因此，织金县劳动人事争议仲裁委员会作出的织劳人仲案字(2020)第24号仲裁裁决书明显违反了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》所规定的仲裁申请和受理程序，依法应予以撤销。综上事实和理由，被告所受工伤(煤工尘肺)在原织金县少普乡兴隆煤矿多年从事井下工作所致，虽然后来在原告处从事较短时间的杂工工作，但不足以证明其所受工伤(煤工尘肺)是在原告工作期间所患得，原告即便要承担相关赔偿责任，也只能是承担部分责任，但被告申请仲裁时效已经超过法定期限，被告申请仲裁的各项保险待遇的主张不应得到支持，故原告不应承担相应的法律责任。为维护当事人合法权益，原告具状至贵院，请依法判决。 被告王德中辩称：1.请求依法保留被告与原告的劳动关系，并支付伤残津贴（按月支付至答辩人终身止）4247元/月。2.由原告支付被告一次性各种工伤保险待遇173937.3元。事实及理由：原告所述事由属胡编滥造，歪曲事实，曲解法律，滥用诉权，其诉请依法应予驳回并恳请法庭支持被告的诉请。首先，在劳动关系确认，工伤认定，劳动能力鉴定及工伤保险待遇等一系列劳动争议过程中，原告作为用人单位主体，对自身的用工问题是认可的，从未提出任何否认意见，故按民法总则等法律规定，原告的母公司是原织金县少普乡兴隆煤矿的继承者，原告成立经营中，被告已是原告的员工，事实劳动关系存续至今，因此被告只与原织金县少普乡兴隆煤矿之间存在劳动关系并不是原告员工的事实理由站不住脚，便没有相应的法律依据支撑。其次，被告自2004年起被原告招用为井下采煤员工，连续工作到2016年12月1日，因患尘肺原因才被迫离岗医治，这些事实劳动关系的确认，工伤认定等已得到生效法律文书的确认，不能因原告的反阴复阳，出尔反尔一面之词而改变，且在仲裁裁决书中自认：同意保留劳动关系，答辩人主张“一次性伤残补助金标准过高……”等，更加说明被告是原告的员工，是原告生产过程中未采取行之有效的安全防护措施导致被告患煤工尘肺病，故原告应负不可推掉的责任，依法赔偿被告的各种工伤保险待遇是天经地义的。再次，原告未为被告提供定期的身体检查从而导致被告生病，双方的劳动争议自被告的职业病确认而发生，随后被告在有效期内提起确认劳动关系仲裁及原告提起上诉，工伤认定，劳动能力鉴定等一系列活动，这说明被告在法律规定的有效期内主张权利，故不存在原告主张的超仲裁时效问题。请法庭支持被告的请求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。经当事人质证无异议的原告提交的营业执照、单位负责人身份证明书、负责人身份证、织金县劳动人事争议仲裁委员会做出的织劳人仲案字（2020）第24号仲裁裁决及送达回证，被告王德中提交的被告的身份证，本院予以确认。对经当事人质证对证据真实性无异议的被告提交的毕节市人力资源和社会保障局出具毕工认字（2019）0500875号认定工伤决定书，毕节市劳动能力鉴定委员会出具的毕节市鉴字DJ202000473号劳动能力初次（复查）鉴定结论书、毕节市鉴字TG202000427号停工留薪期（含延长期）初次确认通知书，贵阳市公共卫生救治中心出具的疾病诊断证明书、住院费用清单、出院记录、贵阳市职工健康体检结果报告，毕节市劳动能力鉴定服务中心出具的受理缴费通知单，职业病鉴定书，鉴定费票据，本院依职权调取的织金县社会保险事业局工伤参保及社保基金支付情况查询回执等材料与本案具有关联性且系相关单位出具，经庭审查证属实，具有证明力，作为本案的定案依据。 原告提交的被告有异议的证据质证及认证如下： 1.书证：织金县兴隆煤矿采矿权转让合同、转让协议、分公司设立登记申请书，证明原告在2013年6月25日受让织金县兴隆煤矿采矿权和原告公司的成立时间，被告在2013年6月25日前与原告没有任何法律关系。被告的质证意见为：不予认可，因原告是原兴隆煤矿的继承者，被告一直在该矿工作，是原告的员工，劳动关系一直持续到现在。本院认为，本案系工伤保险待遇纠纷案件，双方劳动关系已经生效法律文书予以确认，被告所受伤已经认定为工伤，原告提交的该组证据与本案无关联性，故对该组证据不予认证。 2.书证：辞职审批表，用以证明被告于2016年3月未经体检自行离开我矿，是其自行放弃自身权利。被告的质证意见为：有异议，没有被告的签字确认，不作数，被告一直在原告处工作至2016年7月，因患尘肺才被迫离开的。本院认为，被告不予认可，且系原告单位自行制作，无被告签字确认，原告未提交其他证据予以佐证，据此，本院不予认可。 3.书证：织金县人民法院（2017）黔0524民初76号民事判决书、贵阳市公共卫生救治中心出具的病案资料，用以证明被告在入院前5年就出现职业病的先兆，其职业病形成与原告无关。其次被告于2016年3月就知道自己患有职业病，于2019年11月19日提起仲裁已过诉讼时效。证明被告入院前5年就出现职业病的先兆，即2013年2月26日，被告应当知道其患有职业病，但并未引起被告的重视的事实。经质证，被告的质证意见为：有异议，在原告所述的期间，被告进行了确认劳动关系、工伤认定、劳动能力鉴定等一系列司法程序，有仲裁裁决书及法院判决书为证，该仲裁未失效。被告是2004年入职兴隆煤矿，一直工作至2016年12月，发现胸闷、腿软才去检查，发现疑似尘肺病，被告之后找到原告的矿长，告知矿长，找矿方出证明，矿方把告知书撕掉，还骂人，被告是在原告处工作患的职业病，产生时间是2016年12月。本院认为，（2017）黔0524民初76号民事判决书系已生效的法律文书，与本案待证事实具有关联，作为本案的定案依据；对于贵阳市公共卫生救治中心出具的病案资料，系相关单位出具，经庭审查证属实，具有证明力，作为本案的定案依据。 被告提交的原告有异议的证据质证及认证如下： 1.书证：织金县人民法院（2017）黔0524民初76号民事判决书及毕节市中级人民法院（2017）黔05民终1326号民事裁定书，证明原被告存在劳动关系且已经终审判决。原告质证称，与本案无关联，不质证。本院认为，该判决书及裁定书已经发生法律效力，与本案待证事实相关联，作为本案的定案依据。 2.书证：医疗费发票及检查费发票共计8张，证明在治疗检查中产生费用20847.38元。原告质证称，真实性合法性无异议，达不到被告的证明目的，该费用应由被告自行承担。本院认为，该组证据与本案具有关联性，且系相关单位出具，经庭审查证属实，具有证明力，作为本案的定案依据。经核实票据，其中医疗费19802.18元，为进行劳动能力鉴定产生检查费76元，进行职业病诊断产生体检费969.2元。 3.出示住宿发票4张，证明被告去毕节产生住宿费708.73元。原告质证称真实性与合法性无异议，达不到被告的证明目的，该费用应由被告自行承担。本院认为，原告对该组证据的真实性无异议，本院经核实，住宿日期为2019年11月27日、28日，2019年7月3日的票据与本次工伤具有关联，本院确住宿费金额为580元，本院予以确认。 4.书证：车票共计22张，证明被告去贵阳治疗、去毕节鉴定产生车费1244元。原告质证称，真实性与合法性无异议，达不到被告的证明目的，该费用应由被告自行承担。本院认为，原告对该组证据的真实性无异议，经核实被告提交的车票，与本次工伤有关的票据金额共计829元，本院予以确认。 依据上列有效证据，本院确认本案事实如下： 被告王德中在原告处工作，因感觉身体不适，到医院检查，需要原告出具相关证明，原告不予认可双方之间存在劳动关系而未出具相关证明，被告遂向织金县劳动争议仲裁委员会申请仲裁原被告之间存在劳动关系。该仲裁委作出裁决确认原被告之间的事实劳动关系成立后原告不服仲裁裁决，在法定期限内向人民法院提起诉讼，织金县人民法院于2017年1月22日作出（2017）黔0524民初76号民事判决书，判决：“原告贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡兴隆煤矿与被告王德中之间存在劳动关系”。原告不服该判决，在法定期限内向贵州省毕节市中级人民法院提起上诉，该院于2017年6月20日作出（2017）黔05民终1326号民事裁定书，裁定：“准许上诉人贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡兴隆煤矿撤回上诉。一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。”。被告王德中得到确认双方具有事实劳动关系的生效判决后，向毕节市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于2019年12月30日作出毕工认字（2019）0500875号工伤认定决定书，认定王德中所患的职业病，属于认定工伤范围，予以认定为工伤。并规定：如对本工伤认定决定不服的，可自接到本决定书之日起60日内向毕节市人民政府或贵州省人力资源和社会保障厅申请行政复议，或者6个月内向人民法院提起行政诉讼。2020年4月3日，毕节市劳动能力鉴定委员会以毕节市鉴字DJ202000473号劳动能力初次（复查）鉴定结论书认定被告的伤残等级为伤残四级，以毕节市鉴字TG202000427号停工留薪期（含延长期）初次确认通知书确认被告的停工留薪期为：自受伤之日2018年6月3日起至2018年8月1日止，共计60天，并明确：对本鉴定结论不服的，可以自收到本鉴定结论书之日起15日内向贵州省劳动能力鉴定委员会申请再次确认。被告于2020年3月6日向织金县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，提出如下申请：一、裁决保留申请人与被申请人之间的劳动关系；二、裁决被申请人一次性支付申请人工伤保险待遇共计185262.3元；1.一次性伤残补助金118916元；2.医疗费（含医疗门诊费）20847.3元；3.停工留薪期工资11325元；4.住院护理费18498元；5.住院生活补助费2156元；6.鉴定费520元；7.交通费945元；8.医疗补助金11325元；9.住宿费730元。三、伤残津贴（按月支付至申请人终身止）4247元。2020年4月20日该委作出织劳人仲案字（2020）第24号仲裁裁决书，裁决：一、保留申请人王德中与被申请人贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡兴隆煤矿之间的劳动关系；二、由被申请人贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡兴隆煤矿一次性支付申请人王德中以下工伤保险待遇：1.一次性伤残补助金110117.07元；2.停工留薪期工资10487.34元；3.住院期间护理费18498元；4.住院期间伙食补助费2156元；5.鉴定费520元；6.医疗费20487.38元；7.交通费342元；8.住宿费200元。以上共计163167.79元；三、由被申请人贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡兴隆煤矿按月为申请人王德中缴纳社会保险费，并自劳动能力鉴定结论作出的次月起按月支付申请人王德中伤残津贴4247元（5662.67元×75%，以后随国家对工伤保险待遇的调整而随之调整）工伤保险长期待遇至其法定退休并享受养老保险金时止；四、驳回申请人的其他仲裁请求。原告对仲裁裁决不服，在法定期限内向本院提起诉讼。经查明，被告王德中于2018年2月26日到贵阳市公共卫生救治中心住院治疗，诊断为：职业性煤工尘肺贰期，住院治疗98天，产生医疗费19802.18元。被告王德中为进行劳动能力鉴定产生检查费76元、鉴定费520元，被告在贵阳市公共卫生救治中心进行职业病诊断产生体检费969.2元。被告因本次工伤进行治疗及鉴定产生交通费829元、住宿费580元。另查明，原告未为被告办理工伤参保手续，被告所受工伤不能获得社保基金支付。再查明，诉讼中，原告表示在毕节市人力资源和社会保障局送达工伤认定后，在法定期限内未申请行政复议也没有提起行政诉讼；在毕节市劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论后，在法定期限内未申请进行复查。又查明，被告离开原告单位时，原告单位未为被告进行离职体检。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议仲裁申请时效期间为一年。……”的规定。本案中，根据毕节市人力资源和社会保障局于2019年12月30日出具的工伤认定书，认定被告的职业病的诊断时间为2018年6月3日。原告在收到工伤认定书后，即未提起行政复议，也未提起行政诉讼。虽被告表示其已于2016年12月离职，但导致被告至2019年才申请工伤认定，系原告拒不认可被告系其员工的所致。被告为证实其为原告员工，经历了向织金县劳动争议仲裁委员会申请仲裁双方之间存在劳动关系，该仲裁委作出裁决，认定双方之间的事实劳动关系成立，原告不服仲裁裁决，向本院提起诉讼，本院作出一审判决，认定双方存在事实劳动关系，原告仍然不服，向毕节市中级人民法院提起上诉，后又撤回上诉。被告在得到确认劳动关系成立的生效判决后，才得以申请工伤认定，劳动能力鉴定，并申请仲裁。据此，被告在工伤认定后的一年内申请仲裁，原告称本案已过仲裁时效的主张不符合法律规定，本院不予支持。诉讼中，原告以需要对王德中的劳动能力鉴定结论重新复查鉴定为由申请中止审理。经查明，原告在收到毕节市劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论后，未在法定期限内向贵州省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，被告依据已经生效的劳动能力鉴定结论向织金县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。原告也未提交需要重新进行鉴定复查的受理通知书等材料。据此，原告的该申请本院不予准许。 根据《工伤保险条例》第三十五条:“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。”的规定。本案中，原告兴隆煤矿与被告王德中的事实劳动关系已经生效法律文书确认。被告因长期接触粉尘，被诊断为煤工尘肺，已经毕节市人力资源和社会保障局认定为工伤，毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定伤情为四级伤残，停工留薪期自受伤之日起60天。原告在工伤认定作出后即未提起行政复议，也未提起行政诉讼，据此，原告主张不承担被告工伤保险待遇责任的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。根据被告伤残等级鉴定，被告要求保留双方之间劳动关系的诉讼主张符合法律规定，依法予以支持。原告未为被告办理工伤保险待遇手续，根据《工伤保险条例》的规定，被告的各项工伤保险待遇应由原告支付。根据《工伤保险条例》第六十四条：“……本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。……”的规定。被告的一次性伤残补助金、停工留薪期工资，原告未提交证据证实被告的工资收入情况，被告主张以118916元计算其一次性伤残补助金，以11325元计算其停工留薪期工资，但未提交证据予以证实。诉讼中，被告明确表示，其已于2016年12月离职原告单位。据此，被告的月平均工资应以其离职前贵州省统计局公布的2016年全省采矿业从业人员年平均工资49909元计算。被告住院期间的护理费,双方均未提交被告住院期间护理人员的收入情况，结合被告受伤住院时间及被告住院期间护理情况，本院以贵州省统计局发布的2018年居民服务、修理和其他服务业年平均工资43654元计算原告的住院期间护理费，对于住院时间，双方提交的住院病吏均证实被告住院天数为98天，住院期间系被告的亲属护理，不能提交其收入证明。住院伙食补助费，根据贵州省财政厅文件黔人社厅发[2018]34号文件规定为22元/天。被告为进行劳动能力鉴定产生的鉴定费，根据鉴定机构出具的发票为520元。被告住院的医疗费，根据医疗机构出具的发票为19802.18元，被告因鉴定和职业病诊断产生检查费为共计1045.2元，住宿费580元，交通费829元，系因本次工伤产生，原告应予支付。依照《工伤保险条例》的规定，被告可获的工伤保险待遇为：1.一次性伤残补助金：49909元/年÷12月×21月=87340.75元；2.停工留薪期工资：49909元/年÷365天×60天=8204.2元；3.住院期间护理费43654元/年÷365天×98天=11720.8元；4.鉴定费520元；5.医疗费19802.18元；6.检查费1045.2元；7.住院期间伙食补助费：22元/天×98天=2156元；8.交通费829元；9.住宿费580元，以上各项费用总计132198.13元。被告的伤残津贴：49909元/年÷12月×75%=3119.3元。 综上所述：被告系原告职工，被告在工作期间被诊断为职业病，并被认定为工伤，原告未为被告办理工伤保险手续，被告的各项工伤保险待遇应由原告支付。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十五条、第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、驳回原告贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡兴隆煤矿的诉讼请求； 二、保留原告贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡兴隆煤矿与被告王德中之间的劳动关系； 三、由原告贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡兴隆煤矿在本判决生效后10日内一次性支付被告王德中一次性伤残补助金、停工留薪期工资、住院期间护理费、鉴定费、检查费、住院期间伙食补助费、医疗费、交通费、住宿费等费用共计132198.13元； 四、由原告贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡兴隆煤矿自劳动能力鉴定结论作出的次月起按月支付被告王德中伤残津贴3119.3元（以后随国家对工伤保险待遇的调整而随之调整），支付至按国家有关规定享受基本养老保险待遇时止。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告贵州众一金彩黔矿业有限公司织金县少普乡兴隆煤矿负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审判员  徐立涛 二〇二〇年八月五日 书记员  王 瑜