广东省惠州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤13执复70号 复议申请人（异议人、被执行人）：惠阳志通集装箱运输实业有限公司，住所地:惠阳区淡水人民五路**。 法定代表人：罗智辉。 委托诉讼代理人：张金凤，女，汉族，1984年7月19日出生。 申请执行人：深圳市威诺达海格汽车销售有限公司，，住所地：深圳市宝安区新安街道龙井社区龙井二路**中粮集团大厦**08 法定代表人：肖权。 委托诉讼代理人：赵德宝，广东华商律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵雪夫，广东华商律师事务所律师。 复议申请人惠阳志通集装箱运输实业有限公司不服惠州市惠阳区人民法院（2020）粤1303执异41号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院查明如下事实：该院作出的（2019）粤1303民初1635号民事判决书已发生法律效力，生效判决书判令：被告惠阳志通集装箱运输实业有限公司自本判决书生效之日起十五日内向原告深圳市威诺达海格汽车销售有限公司支付车辆购买款642.65万元。逾期，异议人未履行生效法律文书确定的义务，权利人深圳市威诺达海格汽车销售有限公司向该院申请强制执行，该院依法立案执行，执行案号为（2020）粤1303执368号。因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，该院于2020年2月27日作出（2020）粤1303执368号执行裁定书，裁定以人民币6590179元为限冻结异议人惠阳志通集装箱运输实业有限公司名下在中国建设银行XXX270账户，冻结期限为十二个月。 执行法院认为，异议人惠阳志通集装箱运输实业有限公司至今未履行生效法律文书所确定的义务，该院在执行过程中以人民币6590179元为限冻结异议人名下在中国建设银行XXX270账户符合相关法律的规定。关于异议人名下银行账户应否解除冻结的问题，虽然异议人作为主营公交客运的企业，在疫情期间承担着一定的疫情防控和本地区企业复工复产任务，但解除异议人账户的冻结需符合一定的法定理由，异议人公司经营困难、需要账户资金发放工人工资的理由不是解除对其名下银行账户的法定理由。因此，异议人提出的解除该院对异议人名下中国建设银行账户（账号：XXX270）的冻结的申请，没有事实和法律依据，该院不予支持。另，异议人提出的暂缓执行（2019）粤13民终7033号民事判决【执行案号：（2020）粤1303执368号】请求，不属于执行异议审查范围，异议人可另循法律途径解决。 2020年4月30日，惠州市惠阳区人民法院作出（2020）粤1303执异41号执行裁定书，驳回异议人惠阳志通集装箱运输实业有限公司的异议请求。 复议申请人惠阳志通集装箱运输实业有限公司向本院申请复议称，请求如下：1.撤销广东省惠州市惠阳区人民法院作出的(2020)粤1303执异41号执行裁定书；2.暂缓执行(2019)粤13民终7033号民事判决【执行案号：(2020)粤1303执368号】，并解除申请人名下中国建设银行账户（账号：XXX270)的冻结措施。事由如下：一、原审判决确有错误，广东省高院已受申理请人的再审申请，为避免执行回转，应对本案暂缓执行。原审判决未查清案件关键事实，现申请人已取得新证据，证实志通公司不能全额申领补贴，是因威诺达公司销售的客车被取消财政补贴资格所致。据此，申请人向广东省高级人民法院申请再审，省高院已经受理，案号为(2020)粤民申2820号（见附件）。申请人认为，本案事实已经查清，再审法院很大机会对原审判决予以撤销。由于威诺达公司目前经营不善，资金链断裂，若法院执意执行原审判决，将申请人账户内600余万元支付至威诺达公司，将很有可能导致申请人的款项无法执行回转，造成申请人极大损失，因此，贵院应裁定对本案暂缓执行。二、新冠肺炎疫情导致申请人无法正常营运，恳请贵院对申请人账户解冻，为申请人发放员工工资保留必要的资金。申请人作为主营公交客运的企业，今年年初以来，由于新冠肺炎疫情的影响，经营收入大幅降低，目前申请人的银行账号又被法院查封，严重影响我司经营活动，包括无法支付购油费、车辆保险费、车辆维修费和2000余名员工工资等，由此可能引发停运停驶等更大的负面影响和不稳定因素。申请人认为，公共汽车服务属于公益事业，申请人是否能够正常经营，关系2000余个家庭的幸福和百姓出行。为保障社会和谐稳定，申请人特请求贵院对本案暂缓执行，先行解冻申请人名下被冻结的现金6,590,179元，为申请人发放员工工资、缴纳社保公积、维护公交系统正常运营保留必要资金。 深圳市威诺达海格汽车销售有限公司辩称，一、本案异议理由不成立，不能据此提出执行异议。根据《民事诉讼法》第225条及最高院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞执行程序若干问题的解释》第5条之规定，执行异议是针对法院执行行为违反法律规定而提起的。而本案执行过程中，法院依法查封被执行人的银行账户，不存在任何违法行为，故被执行人异议理由不成立，依法应予驳回。二、本案无暂缓执行的法定事由，不能暂缓执行。首先，应当明确指出的是：暂缓执行不属于执行异议范围。其次，《民事诉讼法》第199条规定：．．．当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。再次，最高院《关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定》第1条第2款规定：执行程序开始后，除法定事由外，人民法院不得决定暂缓执行。通过上述分析，被执行人提出暂缓执行，没有任何法律依据，依法应予驳回。三、被执行人编造虚假案情恶意阻碍执行。被执行人所称“客车被取消补贴资格”与事实严重不符。事实上，被执行人已经领取了397.35万元的地方补贴，同时，根据惠州市惠阳区发展和改革局（下称“惠阳发改局”)于2020年3月13日公示的《惠阳区2015年度新能源汽车推广应用清算情况信息明细表》，被执行人所购客车即将领取20.55万元／辆地方补贴，根本就不存在取消补贴资格的问题。在一审阶段，惠阳发改局给惠阳区人民法院的答复还明确被执行人所购车辆的地方补贴仍按《惠州市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》（惠财工[2015]20号）文件执行，而该文件规定省市县三级地方补贴标准为40万元／辆，且被执行人已领取部分地方补贴。至于被告未能足额领取40万元的地方补贴，是因惠州市地方补贴政策变化所致，该政策变化针对所有厂家及所有车型，并非本案车辆不符合标准。志通公司在六个月内没有领到补贴款，应按协议约定向威诺达公司履行付款义务，至于其何时领到补贴以及能领到多少补贴，均不影响志通公司的合同义务。四、不能允许被执行人“扯虎皮拉大旗”。被执行人不能以疫情冲击和经营困难为由提出执行异议，复工复产也不是你一家面临的事情，全国所有企业均面临复工复产。本来已经赖账5年了，欠债还钱，天经地义，申请执行人也有大量员工，也需要稳定。五、全国复工复产阶段，应当依法保护债权人合法权益。全国所有的企业都受到了疫情的影响，申请执行人同样承受着疫情的冲击。况且，申请执行人的货款被拖欠5年之久，已严重影响到公司的生存和发展，员工工资无法发放，如不能尽快执行，将造成公司破产、员工失业的局面，引发严重的社会问题。法院应当为企业复工复产、稳定就业保驾护航，保障申请执行人的债权及时得以执行。 经审查，本院对执行法院查明的事实予以确认。 本院认为，复议申请人惠阳志通集装箱运输实业有限公司作为本案被执行人，因其未履行生效法律文书确认的义务，执行法院冻结其银行账户，并无不当。复议申请人惠阳志通集装箱运输实业有限公司提出其向广东省高级人民法院申请再审，应当暂缓本案执行的问题，广东省高级人民法院以(2020)粤民申2820号案对复议申请人的申诉立案审查，该审查只是申诉审查，并没有裁定中止本案执行。因此复议申请人提出暂缓执行的请求，依据不足，本院不予支持。 关于复议申请人提出受新冠肺炎疫情影响，收入下降，冻结款项为维护公交系统正常运营必要资金问题。当前，受新冠肺炎疫情的影响，被执行人企业确实存在不少困难，但以此为由解除对其账户的冻结，也缺乏依据。执行法院在实际执行中，也应结合当前疫情防治要求和善意文明执行的理念，依法采取稳妥执行措施。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人惠阳志通集装箱运输实业有限公司的复议申请，维持惠州市惠阳区人民法院（2020）粤1303执异41号执行裁定书。 本裁定为终审裁定。 审判长  黄陈谦 审判员  冯丹宁 审判员  李旭兵 二〇二〇年八月三十一日 法官助理胡亚婷 书记员林捷丽