贵州省铜仁市碧江区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0602民初2399号原告：荣科科技股份有限公司，地址：辽宁省沈阳市沈阳经济开发区开发大路**。法定代表人：何任晖，系该公司经理。委托诉讼代理人：智冬，1986年1月2日出生，汉族，住江苏省南京市鼓楼区。委托诉讼代理人：黄涛，辽宁青联律师事务所律师。被告：铜仁市碧江区教育局，地，地址：贵州省铜仁市碧江区川硐街道新区政府大楼**/div>法定代表人:陈秀国，系该局局长。委托诉讼代理人：万祝佳，贵州曼威律师事务所律师。原告荣科科技股份有限公司(以下简称荣科公司)与被告铜仁市碧江区教育局(以下简称碧江区教育局)买卖合同纠纷一案，本院于2020年6月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告荣科公司委托诉讼代理人黄涛、被告碧江区教育局委托诉讼代理人万祝佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。荣科公司向本院提出诉讼请求：⒈判令被告碧江区教育局支付原告合同款1，758，302.75元；⒉判令被告碧江区教育局支付原告截至2020年5月6日因违约产生的滞纳金1，478，380.01元（以1，034，363元为基数自2015年12月9日至2016年2月2日按照年利率24%计算，以1，034，363.25元为基数自2016年12月9日至2017年11月10日按照年利率24%计算，以1，034，363元为基数自2017年6月9日至2018年2月11日按照年利率24%计算，以1，034，363为基数自2017年12月9日至2018年12月30日按照年利率24%计算，以1，000，000元为基数自2018年6月9日至2019年2月11日按照年利24%计算，以379，151元为基数自2018年6月9日暂计算至2020年5月6日按照年利率24%计算，以1，379，151元为基数自2018年12月9日暂计算至2020年5月6日按照年利率24%计算；其中639，920.67元为未付款部分的迟延支付滞纳金，838，459.34元为已付款部分延迟支付滞纳金）；⒊判令被告碧江区教育局支付原告第一项款项自2020年5月7日至实际给付之日止的滞纳金（按照年24%利率计算）；⒋判令本案所有相关涉诉费用由被告承担。事实和理由：在碧江区教育局教学设备采购及安装项目公开招标活动中，荣科公司于2015年3月20日被确认为中标单位，双方签订有《政府采购合同》。双方在合同中约定总价款6，895，755元，另对付款方式等作了明确约定。合同签订后，该项目已于2015年12月8日验收合格，而截至今日，碧江区教育局仅支付5，137，452.25元，尚欠17，583，02.75元。经荣科公司多次催问，其均未支付。碧江区教育局辩称，双方发生买卖合同关系属实，对荣科公司主张的货款金额无异议，但对其主张的违约金有异议，双方在合同中没有约定逾期付款的法律后果，从双方履约行为来看，荣科公司没有对碧江区教育局付款时间节点提出异议，说明双方已经对付款时间进行了变更。荣科公司主张违约金的计算标准不符合合同的约定和法律规定，且部分违约金的主张已超过诉讼时效。对双方无异议的事实，本院予以确认。对双方有异议的事实，本院经审理认定事实如下：荣科公司与碧江区教育局就案涉项目购买台式商用电脑所签订《政府采购合同》约定的付款方式和违约责任为：乙方(指荣科公司)安装调试经学校验收合格后，甲方(指碧江区教育局)支付合同总金额的15%；自验收合格之日起设备正常运行、使用一年后无质量问题，无息支付合同总价的15%；第二年每半年付一次款，每次无息支付合同总价的15%；第三年每半年付一次款，每次无息支付合同总价的20%；乙方向甲方提供当期正规发票后，甲方方可按合同付款；如甲方验收合格，因甲方过错超过规定工作日未付款，乙方将收取甲方所应付款项的0.1%/天滞纳金。之后案涉项目于2015年12月8日验收合格。荣科公司分8次向碧江区教育局出具了增值税发票，具体日期和金额为：2015年6月29日1，034，363.25元、2015年6月29日689，575.50元、2015年6月29日689，575.50元、2016年5月19日1，034，363.25元、2016年5月19日1，034，363.25元、2016年5月19日1，034，363.25元、2016年5月19日689，575.50元、2016年5月19日689，575.50元。碧江区教育局分别于2016年2月2日、2017年11月10日、2018年2月11日、2018年11月30日、2019年2月3日向荣科公司支付1，034，363元、1，034，363.25元、1，034，363元、1，034，363元、1，000，000元。2019年11月19日，荣科公司委托辽宁欣合律师事务所向碧江区教育局出具催收货款律师函，要求碧江区教育局在收到函告后7日内支付所欠合同款。同年12月31日，碧江区教育局在荣科公司发出的企业询征函上确认其欠荣科公司账款1，758，302.75元。之后，碧江区教育局一直未付款。以上事实，有双方当事人委托诉讼代理人在庭审中的陈述及荣科公司提交的《政府采购合同》、设备采购验收报告、增值税发票、银行收款回单、律师函及快递单、企业询征函等在卷佐证，事实清楚，足以认定。本院认为，荣科公司通过公开招投标中标案涉项目后，其与碧江区教育局签订的《政府采购合同》系双方的真实意思表示，不违反法律规定，系有效合同双方均应按合同约定履行义务。荣科公司已按合同约定履行完安装调试义务，但被告在项目验收合格后，未按合同约定的时间节点足额支付货款，应承担继续支付的义务，故本院对荣科公司要求碧江区教育局支付货款1，758，302.75元的诉讼请求予以支持。因碧江区教育局未按约定时间付款，而双方约定因碧江区教育局的过错超过规定工作日未付款，按应付款项的0.1%/天支付滞纳金，现荣科公司要求滞纳金符合法律规定，本院应予支持，但其要求按月利率24%的标准计算过高，本院酌情确定2019年8月19日前按中国人民银行公布的贷款基准利率支付滞纳金，从2019年8月20日起至全部款项付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付滞纳金。滞纳金的具体金额根据双方合同约定的付款时间、碧江区教育局实际付款时间和金额，结合验收合格时间为2015年12月8日予以计算。碧江区教育局主张荣科公司主张的部分滞纳金超过诉讼时效，因碧江区教育局在2019年还在付款，处于持续付款状态，故本院认为不存在超过诉讼时效，对其辩称理由不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百六十一条的规定，判决如下：一、由被告铜仁市碧江区教育局支付原告荣科科技股份有限公司货款1，758，302.75元；二、由被告铜仁市碧江区教育局支付原告荣科科技股份有限公司迟延支付滞纳金，自2015年12月9日至2016年2月2日共55天以1，034，363元为基数、自2016年12月9日至2017年11月10日共336天以1，034，363.25元为基数，自2017年6月9日至2018年2月11日共247天以1，034，363元为基数、自2017年12月9日至2018年11月30日共356天以1，034，363元为基数、自2018年6月9日至2019年2月3日共239天以1，379，151元为基数、2019年2月4日起付清之日止以379，151元为基数、自2018年12月9日起至付清之日止以1，379，151元为基数计算滞纳金；2019年8月19日前按中国人民银行公布的贷款基准利率计算滞纳金，2019年8月20日起至全部款项付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算滞纳金；以上有内容的款项，限在本判决生效之日起十日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费32，694元，减半收取计16，347元，由原告荣科科技股份有限公司负担6，212元，由被告铜仁市碧江区教育局负担10，135元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审判员  罗志敏二〇二〇年八月二十八日法官助理刘远祥书记员周美玲