河南省商城县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1524民初1694号原告：商城县鹏坤实业有限公司。统一社会信用代码：914115246897452553。住所地：商城县某某工业园区二路。法定代表人：严鹏坤，男，汉族，1984年9月21日生。系该公司经理。委托诉讼代理人：刘恩光，河南千源律师事务所律师。被告：商城县某某管理处。统一社会信用代码：124115240061175884R。住所地：商城县。法定代表人：赵杰，男，汉族，1982年7月8日生，住商城县。系商城县某某管理处主任。委托诉讼代理人：岳昌海，男，汉族，1976年1月28日生，住商城县。系商城县某某管理处工作人员。被告：商城县某某旅游开发有限公司。统一社会信用代码：91411524694850447W。住所地：商城县某某。法定代表人：方卫东，女，汉族，1968年5月26日生，住商城县。系该公司总经理。二被告共同委托诉讼代理人：童明乐，河南宇楼律师事务所律师。原告商城县鹏坤实业有限公司与被告商城县某某管理处、商城县某某旅游开发有限公司合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2020年6月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告商城县鹏坤实业有限公司的委托诉讼代理人刘恩光及被告商城县某某管理处的委托诉讼代理人岳昌海、被告商城县某某旅游开发有限公司与商城县某某管理处共同委托诉讼代理人童明乐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告商城县鹏坤实业有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告签订的协议书；2、双倍返还原告支付的50万元工程保证金，并承担50万元同期的银行贷款利息；3、被告返还支付拍摄电影《杜鹃花飞》的费用30万元及利息；4、被告承担本案的诉讼费。事实与理由：2011年5月11日原告和被告商城县某某旅游开发有限公司签订了一份协议书，达成合伙开发位于商城县某某管理处街道边的电力宾馆临街小楼翻建改造项目工程。协议约定双方的权利和义务，同时原告向被告商城县某某管理处缴纳了50万元。同时，这期间某某管理处为了宣传某某的美丽风景，打造旅游影响力，筹备拍摄了一部以某某为背景的电影《杜鹃花飞》，被告某某管理处四处凑集所需资金，所以原告和被告商城县某某旅游开发有限公司签订协议书时，被告某某管理处要求原告出资30万并直接支付该导演贾小铁的账户。原告为了能够开发电力宾馆整修工程，前后支付了80万元。被告后来按照协议的约定开始处理该工程所需要审批的手续，为此四处弃波，协调相关部门。最终在2015年6月2日将该工程所需要的土地使用权证书办理下来，该土地的所有权归商城县某某管理处。但是后来该土地被被告商城县某某管理处挂牌拍卖，被他人出资拍买了。导致原告和被告签订的工程翻建改造协议书不能按约定履行，致使原告各种投入资金的严重亏损，被告的行为严重损害了原告利益。经查，被告商城县某某管理处持有被告商城县某某旅游开发有限公司的90％的股份，系该公司的控股股东，而且直接收取了原告的工程定金50万元，为被告某某管理处支付了30万的电影拍摄费用，两被告应该共同承担连带返还责任。综上所述，恳请人民法院依法支持原告的诉讼请求。原告为了支持自己的诉讼请求，当庭提交了如下证据：1、协议书复印件一份，证明原告与被告商城县某某旅游开发有限公司于2011年5月11日签订协议，约定双方合作事宜。2、商城县某某旅游开发有限公司的工商登记信息，该登记信息显示被告商城县某某管理处持有被告商城县某某旅游开发有限公司90%的股份，系该公司的控股股东，应当承担连带返还责任。3、财务收款收据复印件一张，证明原告向被告商城县某某管理处缴纳50万元工程保证金。4、原告向中国银行商城县支行借款借据（回单）两张，证明原告交保证金的钱是从银行借的，借款利率是7.8%，被告返还保证金时也应按7.8%支付利息。5、汤字【2015】XX号商城县某某管理处文件、商城县人民政府请示报告处理笺、商国用（2015）第XX号土地使用权证复印件各一份，证明争议的土地相应的手续办理过程，该手续虽以被告商城县某某管理处名义办理的，但都是原告出面协调、处理。6、成交确认书复印件一份，证明涉案的XXX-X号地块最终由黄守括竞拍买走的事实，导致双方签订的合作开发协议无法继续履行，合同应当解除。7、中国工商银行2011年5月13日业务回单复印件一张及电影视频截图一组，证明原告为被告垫付30万元拍摄费用给电影导演贾小铁的事实。被告商城县某某管理处答辩如下：一、本案被答辩人起诉答辩人主体错误。本案中答人仅仅是合同的鉴证人，不是合同的相对人，因此被答人起诉答辩人，诉讼主体明显错误。商城县某某旅游开发有限公司作为独立的企业法人，系合法成立的民事主体，本案系被答人与商城县某某旅游开发有限公司之间的合同纠纷，应由商城县某某旅游开发有限公司独立承担民事责任。二、被答辩人要求返还其支付的拍摄电影《杜鹃花飞》的费用30万元的诉讼请求与本案不属于同一法律关系，且该30万元的款项与答辩人无关，答辩人并不知情。被答辩人主张返还的30万元款项实际并没有支付给答辩人，与答辦人之间不存在任何关系。被答辩人陈述该30万元款项系答辩人要求其出资并直接支付给贾小铁，因答辩人无权干涉被答辩人与案外人之间的民事法律行为，其陈述明显不属实。该30万元款项系严鹏坤直接支付给贾小铁，没有任何证据证明该款项与答辩人、被答辩人之间有关系。被答辩人起诉答辩人要求返还其支付的拍摄电影《杜鹃花飞》的费用30万元，而该30万元款项实际是严鹏坤与贾小铁之间自然人的资金往来，被答辩人和答辩人原被告主体均不适格。综上，恳请法庭驳回被答辩人对答辩人的起诉。被告商城县某某管理处为证明自己的事实主张，当庭提交了如下证据：商土建字【1992】第XX号商城县土地管理局文件、商住建字【2012】XX号商城县住房和城乡建设局（请示）、某字【2011】X号商城县某某管理处文件、某字【2011】XX号商城县某某管理处文件、资产移交协议、商城县政府请示报告处理笺等政府文件复印件，证明2015年6月25日前，本案涉及的土地一直登记在电力宾馆名下，被告无权处置。被告商城县某某旅游开发有限公司答辩如下：一、答辩人与被答辩人于2011年5月11日签订的《协议书》属于无效合同，且针对该无效合同被答辩人有重大过错，答辩人不应该承担50万元款项同期银行的贷款利息。本案中答辩人与被答人双方于2011年5月11日签订的《协议书》，实际上是以合法的形式掩盖非法目的的合同。双方签订案涉的《协议书》时原某某电力宾馆实际上由答辩人代管，所有的土地使用权手续均没有办理，签订案涉的《协议书》是为了让被答辩人实际占有该宗土地，从而达到土地实际交易的事实。本案中被答辫人一直觊觎于案涉的电力宾馆的土地，希望能在该宗土地上开发建设商品房，于是以合作开发的名义与答辩人签订了某某电力宾馆临街小楼翻建改造协议书。签订该协议书后，被答辩人支付给答辩人50万元的工程保证金，但由于近年来国家土地管理政策收紧，被答人在没有取得该宗地的合法手续情况下，一直不能在该宗地上开发商品房。2018年年末，针对案涉的某某电力宾馆的该宗土地，商城县国土资源局组织竞拍程序进行该宗地的土地使用权拍卖，且针对该宗地的土地使用权的竞拍事宜答辩人及商城县某某管理处均积极协助被答人进行竞拍，而被答辩人却主动放弃竞拍资格，没有竞拍获得该宗地的土地使用权。该宗土地的使用权被商城县众恒置业有限公司拍得后，答辩人主动提出退还被答辩人的50万元工程保证金，但被答辦人一直提出不合理的要求，因此双方之间一直没有协商好。答辩人认为：针对案涉的无效合同被答辩人有重大过错，答辩人不应该承担该50万元款项同期银行的货款利息；且在案外人商城县众恒置业有限公司取得该宗地的土地使用权后，被答辩人拒绝受领该50万元款项，其明显是自己在刻意扩大损失。二、被答辩人要求返还其支付的拍摄电影《杜鹃花飞》的费用30万元的诉讼请求与本案不属于同一法律关系，且该30万元的款项与答人无关，答辩人并不知情。被答辩人主张返还的30万元款项实际并没有支付给答辩人，与答辩人之间不存在任何关系。该笔30万元款项系严鹏坤直接支付给贾小铁的，系两位自然人之间的债权债务关系，没有任何证据证明该款项与答辩人、被答辦人之间有关系。被答辩人起诉答辩人要求返还其支付的拍摄电影《杜鹃花飞》的费用30万元，而该30万元款项实际是严鹏坤与贾小铁之间自然人的资金往来，被答辩人和答辩人原被告主体均不适格。综上，答解人肯请法院依法公正作出裁决。被告商城县某某旅游开发有限公司为证明自己所主张的事实，向法庭举交了如下证据：1、严方金和周发炳签订的协议书复印件一份，证明原告公司的实际控制人将本案涉及的权利义务转让给案外人周发炳，原告丧失了本案的诉讼主体资格。2、原告向商城县某某旅游开发有限公司汇款的回执单和汇款凭证，证明涉案的50万元实际上是原告支付给了商城县某某旅游开发有限公司。本院经审理认定事实如下：2007年6月30日，河南省电力公司信阳供电公司与商城县人民政府签订协议，将河南电力职工休养所（电力宾馆）资产全额无偿移交给商城县人民政府。2011年5月13日，经商城县某某管理处请示，县政府同意将电力宾馆的国有资产移交给商城县某某管理处使用。2011年12月30日，商城县某某管理处向县政府请示，要求将原电力宾馆的11204.2平方米土地变更给商城县某某管理处，商城县人民政府依法于2015年6月25日向商城县某某管理处颁发了商国用（2015）第XX号土地使用权证。2015年9月11日，商城县某某管理处向商城县人民政府请示处置某某国有土地资产，请求对原电力宾馆前排小楼含停车场地块土地资产出让处置，经批准，该土地于2018年11月6日在信阳市国土资源局土地交易门户网上挂牌拍卖，后被商城县众恒置业公司（黄守括）拍得，商城县地产交易中心于2018年11月8日向商城县众恒置业公司的法定代表人黄守括出具了成交确认书。2011年5月11日，被告商城县某某旅游开发有限公司（甲方）与原告商城县鹏坤实业有限公司（乙方）签订协议：为了稳妥有效参与电力宾馆整修二期工程的竞标及实施，经甲乙双方协商，就原电力宾馆临街小楼翻建改造达成以下协议，供双方共同遵守：一、甲乙双方确保在汤管处的领导下按照景区规划及政府批准的设计要求，对原电力宾馆临街小楼进行翻建改造。二、甲方负责施工协调，保证建设施工外部环境；三、甲方负责办理建房相关手续和土地使用证、准建证等证件；四、甲乙双方共同负责项目投资及施工建设，其中乙方的投资确保占80%以上；五、该项目建成后按各自投入收回各自投资成本，按投资比例共同承担风险、共享权益；六、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，双方代表签字生效，其他未尽事宜，甲乙双方协商解决。双方在协议上签字盖章后，被告商城县某某管理处以鉴证人的身份签字盖章。2011年5月13日，原告商城县鹏坤实业有限公司的法定代表人严鹏坤通过商城县信用社向被告商城县某某旅游开发有限公司在商城县中国银行开设的账户汇款50万元，5月15日，被告商城县某某管理处向原告出具一张收款收据：今收到商城县鹏坤实业有限公司交来工程保证金伍拾万元整。另查明，原告商城县鹏坤实业有限公司的法定代表人严鹏坤于2013年5月13日通过中国工商银行向电影《杜鹃花飞》的导演贾小铁汇款30万元，电影片尾特别鸣谢单位有商城县鹏坤实业有限公司。被告商城县某某旅游开发有限公司成立于2009年8月20日，经营范围为景区旅游开发建设、景区污水处理，被告商城县某某管理处出资占比90%。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。本案中，原告商城县鹏坤实业有限公司与被告商城县某某旅游开发有限公司签订《协议书》，双方合作对原电力宾馆临街小楼进行翻建改造，后来被告商城县某某管理处对原电力宾馆前排小楼含停车场地块土地资产进行出让处置时，依法需在信阳市国土资源局土地交易门户网上挂牌拍卖，原告商城县鹏坤实业有限公司与被告商城县某某旅游开发有限公司并未参入竞拍，该地块被众恒置业公司于2018年11月6日拍得。至此，原告与商城县某某旅游开发有限公司签订的合同目的不能实现，当事人可以解除合同，故原告现请求解除合同的诉请，理由正当，本院予以支持。原、被告在庭审均认可在该地块被拍卖后，双方就解除合同事宜进行过协商，可视为双方向对方发出了解除通知，合同解除时间应认定为2018年11月6日。合同解除后，被告商城县某某旅游开发有限公司应当依法返还收取原告的保证金500000元，并从解除之日起承担违约责任，双方在合同中未约定违约金，亦未约定违约损失的计算方式，原告的损失应为利息损失，现原告要求被告按照其在中国银行商城支行贷款时的年利率7.8%计息没有依据，可以参照相关规定按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原告交纳的500000元保证金不符合定金的构成要件，故原告要求双倍返还的诉请缺乏事实法律依据，本院不予支持。原告要求被告商城县某某管理处承担返还该保证金的责任，因被告商城县某某管理处不是合同的当事人，根据合同相对性原则，被告商城县某某管理处不应承担返还责任。原告要求被告返还支付拍摄电影《杜鹃花飞》的费用30万元及利息的诉请，因该30万元系原告商城县鹏坤实业有限公司的法定代表人严鹏坤向电影《杜鹃花飞》的导演贾小铁的汇款，与本案没有关联性，本案中本院不予处理。被告辩称合同为无效合同的抗辩理由不能成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告商城县某某旅游开发有限公司于本判决生效之日起三十日内返还原告商城县鹏坤实业有限公司的保证金500000元及逾期付款违约金（以500000元为本金，从2018年11月6日起至本金付清之日止按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息）。二、驳回原告商城县鹏坤实业有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11800元，减半收取计5900元，由被告商城县某某旅游开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审 判 员 吕祥庭二〇二〇年八月二十六日代书记员 李继辉