陕 西 省 甘 泉 县 人 民 法 院刑 事 判 决 书 （2020）陕0627刑初30号 公诉机关陕西省甘泉县人民检察院。被告人白某某，女，1987年1月4日出生，汉族，大专文化，户籍所在地延安市宝塔区建兴居民区18号院12区5号楼5单元602室，现住延安市宝塔区马家湾13区3号楼5单元401室，职业陕西新丝路杂志社有限公司工作人员，中共党员。公民身份号码：61260119870104282X。2018年9月21日因涉嫌犯敲诈勒索罪被甘泉县公安局上网追逃，2018年11月2日经甘泉县人民检察院批准逮捕，2019年7月16日主动归案，因其怀孕被甘泉县公安局取保候审，2020年5月12日被甘泉县人民检察院取保候审，2020年5月22日被本院取保候审。指定辩护人白洁，陕西聚能律师事务所律师。甘泉县人民检察院以甘检刑刑诉（2020）24号起诉书指控被告人白某某犯敲诈勒索罪，于2020年5月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年7月21日公开开庭审理了本案。甘泉县人民检察院指派检察员王展眉出庭支持公诉，被告人白某某及其辩护人白洁均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2018年4月份的一天，王宁（已判决）得知甘泉县石门镇一石灰厂存在无证经营并污染环境问题后，通过电话叫白某某（系陕西新丝路杂志社工作人员）商量来甘泉采访此事，白某某通过电话联系白东合要同其他报社的人去甘泉县石门镇采访，白东合告知白某某不能以新丝路杂志社的名义采访，以其他报社名义采访的他不管。随后白某某便伙同王宁来到甘泉县石门镇张槐湾村实地查看了宋伟军经营的石灰厂后，来到石门镇政府以采访到宋伟军石灰厂无证经营等为要挟，向石门镇政府施压，迫使宋伟军让石门镇副书记黄伟勋协商处理此事，最终黄伟勋同白某某、王宁二人达成以宋伟军给3000元便不报道此事，后黄伟勋将3000元现金交给白某某、王宁，王宁分得赃款1100元，白某某分得1900元，案发后王宁家属退回赃款1100元。2018年6月初，被告人白某某、白东合（已起诉）、景陶（非记者、非新丝路杂志社人员，已起诉）三人通过暗访得知甘泉县太皇山有违规楼盘正在销售，于同年6月4日来到甘泉县住房和城乡建设规划局（以下简称住建局）规划科找到杜平科长，责问太皇茗苑小区违规售楼为何没有监管到位，要在媒体曝光此事，杜平将此情况向住建局局长王乾方进行了汇报，王乾方让杜平告知白东合、景陶、白某某三人到甘泉县县委宣传部网信办核实记者身份。三人便到网信办主任曹圆宇处登记了身份。后三人一直找县上相关领导问此事如何处理，王乾方为避免此事在媒体曝光，便指派杜平前去网信办与曹圆宇同三人协商。后通过协商，迫使甘泉县住建局王乾方（杜平代签）同新丝路杂志社白某某签订宣传协议，宣传费37450元，现金支付。同年6月5日晚，杜平从个人账户取出3万元现金同王乾方一同交给白东合、景陶，在当晚回延安的路上二人在白东合的车上将3万元私分（白东合分得19000元、景陶分得11000元），未上交新丝路杂志社，白某某在签署完协议后因有事离开甘泉，未参与收钱及私分之事。2018年10月22日，田林虎受白东合委托向新丝路杂志社汇款甘泉县住建局宣传费3万元，后该3万元由甘泉县公安局扣押后退回甘泉县住建局。2018年7月上旬，被告人白某某、白东合（已起诉）、景陶（已起诉）了解到宝塔区冯庄乡有村民违规建房后，于2018年7月11日驾车来到宝塔区冯庄乡政府。白某某等三人在白朗和刘光明处了解相关情况后得知村民建房手续不齐，违规加盖二层彩钢房，便以此为要挟索要3万元宣传费用，否则要在媒体曝光此事。冯庄乡政府为避免此事在媒体曝光后对冯庄乡政府及领导造成负面影响，经薛振旺、白朗、刘光明、白喜军等人多次与白东合等三人协商后确定由两名违法村民白海东、叶润贵支付共1万元的宣传费用。2018年7月14日白喜军在延安市宝塔区大砭沟将1万元现金交给了白某某。公诉机关认为，被告人白某某与白东合、景陶三人经常纠集在一起，以威胁的手段，采用签订虚假的宣传协议及出具征订凭据，利用被害单位对违法行为监管不力为由，在甘泉、延安多次向被害单位或违法个人勒索数额巨大的钱财，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣社会影响，该案属恶势力犯罪案件。为证实以上事实，公诉机关提供书证移送案件通知书、受案登记表、立案决定书、归案情况说明、征订凭据、采访记录、银行流水账单、网信办登记册、记者证复印件及记者证查询单、被害人陈述、证人证言、被告人供述与辩解、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人白某某的行为构成敲诈勒索罪，且属恶势力犯罪案件，提请人民法院依法惩处。庭审中，被告人白某某及辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名均持有异议。被告人白某某辩称：其不构成敲诈勒索罪。第一起是王宁和黄伟勋商量的，其未参与，也没有参与分钱。第二起宣传协议是她签订的，当时开具了收款收据，因甘泉县住建局没有支付钱，又收回了收据，当晚她就离开甘泉。之后白东合说住建局给了3万元，让她补张收据她便开了张收据，其他的事情她就不知道了。第三起她去了冯庄，但没有参与指控的事实，经白东合同意她在大砭沟沟口给了白喜军一张征订杂志的收据，白喜军没有给她1万元。辩护人辩称：白某某不构成敲诈勒索罪且不属于恶势力犯罪。指控的第一起和第三起白某某未参与，第一起没有参与分钱，第三起白喜军未给白某某1万元；第二起宣传费用是白东合、景陶商谈的，白某某受白东全的安排开具了收据，系职务行为，不构成犯罪。即使白某某构成敲诈勒索罪，在三起犯罪中，白某某主动归案具有自首情节，未参与分赃，且系从犯、初犯，应从轻处罚。经审理查明： 一、2018年3月，被告人白某某（新丝路杂志社工作人员）伙同王宁（已判决）来到甘泉县石门镇张槐湾村宋伟军经营的石灰厂，以宋伟军无证经营及污染环境为由，威胁要进行曝光并索要6000元处理此事，经石门镇党委副书记黄伟勋协商，宋伟军向王宁、白某某支付3000元，后白某某分得赃款1900元，王宁分得赃款1100元。2019年3月20日，王宁家属退还赃款1100元。认定上述犯罪事实的证据有：1.受案登记表、立案决定书证明，2018年9月19日，甘泉县公安局接宋伟军报案称，2018年3月份，宋伟军在甘泉县石门镇张槐湾村一山沟里经营一家石灰加工厂，被两名记者以无证经营、污染环境为由敲诈3000元，请求查处。2018年9月20日，甘泉县公安局决定立案侦查。2. 扣押决定书证明，公安机关依法扣押王宁旅游商报记者证一本；扣押王宁妻子刘梅退还赃款1100元，均随案移交法庭。3.辨认笔录证明，黄伟勋辨认敲诈勒索的两名记者，确定为王宁与白某某。4.旅游商报社证明证实，王宁系该报社正式持证记者。5.甘泉县县委宣传部情况说明证明，经在中国记者网查询，王宁有登记信息，单位为旅游商报。6.通话记录及情况说明证明，黄伟勋分别与宋伟军、白某某通话，和王宁无通话记录。7.甘泉县人民法院（2019）陕0627刑初22号刑事判决书证明，同案犯王宁因犯敲诈勒索罪被判处有期徒刑一年，并处罚金5000元。8.被害人宋伟军证明，2018年3月，他在石门镇张槐湾村老林沟开了一个石灰厂，开了不到一个月，石门镇副书记黄伟勋打电话告诉他，记者要曝光他的石灰厂无证经营、污染环境，他让黄伟勋帮忙协商，黄伟勋说给记者3000元处理此事，他便给了黄伟勋3000元现金。9.同案犯王宁供述与辩解证明，2018年3月，他和白某某从延安出发到甘泉，目的是看能发现一些什么问题。往下寺湾方向走的路上白某某看到一家石灰厂，一辆铲车在铲白灰，粉尘特别大，白某某在车上用手机拍了几张照片。之后到石门镇政府，找到一位黄副书记通报了情况，询问该石灰厂有无手续，随后返回延安。过了几天，白某某说和石门镇政府谈的差不多了，他们再次来到石门镇政府，黄副书记接待了他们，白某某以石灰厂无证经营和污染问题进行协商，他出去坐到车上等着，一会儿白某某回到车上，说要到3000元，他让白某某拿1900元，自己拿1100元，随后返回延安。他是旅游商报的记者，有记者证，白某某没有记者证。10.证人黄伟勋证明，他是石门镇党委副书记，2018年3月，单位来了一男一女两名记者，男记者出示了记者证，是旅游商报记者王宁，两人向他反映张槐湾村开的石灰厂无证经营、无环境评估及用地手续等问题，他说会进行核实，然后留下男记者的电话号码。经过核实确有其事，他打电话给记者表示镇政府已责令立即停业整改，记者说要报道此事，稿子已经写好准备给报社领导汇报，他说不要报道私下解决，记者要6000元，他答应与石灰厂老板宋伟军协商。过了两天，记者又来到镇政府，经过协商他们说成3000元，宋伟军给他3000元现金，他交给记者，记者表示不再报道此事。11.证人王彬证明，他是旅游商报社长助理兼新闻部主任，王宁是他们报社记者。2018年3月王宁说他去甘泉县采访，记者出去采访前会先给他报一个命题，采访完之后形成文字稿件发给他，由他审核，他们报社主要业务是旅游业的相关报道和商品交易，王宁采访石灰厂污染环境和无证经营问题严格的说有点跨行业。他不认识白某某，也不知道王宁、白某某敲诈勒索石灰厂老板3000元之事，钱未交报社，也未形成稿件报给报社。12.证人刘梅证明，她是王宁妻子，2019年3月20日，她愿意主动退还王宁敲诈勒索所得赃款1100元。13.被告人白某某供述与辩解证明，2018年3月，王宁约她到甘泉下寺湾玩，往回走经过石门镇时王宁说这有很多石灰厂没有手续，问她有没有认识的人，她说黄书记在他们杂志社征订过杂志，然后王宁就让她给黄书记打电话问具体情况，她便给黄书记打了电话，黄书记也没说清楚具体情况。第二天，王宁又让她一块去甘泉石门找黄书记，到了石门镇政府，王宁和黄书记商量事情，她一直在院子里打电话。随后王宁叫她走他们便离开镇政府。以上证据材料，经当庭举证、质证，其材料来源合法，内容客观真实，本院予以确认。二、2018年6月初，被告人白某某（新丝路杂志社工作人员，负责杂志征订及广告宣传工作）与白东合（新丝路杂志社延安地区负责人，记者，另案处理）、景陶（非记者，非新丝路杂志社工作人员，另案处理）三人通过暗访得知甘泉县太皇茗苑小区违规销售楼盘，于同年6月4日来到甘泉县住房和城乡建设规划局（以下简称住建局）规划科找到杜平科长，责问太皇茗苑小区违规售楼为何没有监管到位，要在媒体曝光此事，杜平将此情况向住建局局长王乾方进行了汇报，王乾方让三人到县委宣传部网信办核实记者身份。三人便到网信办主任曹圆宇处登记了身份。后三人一直找县上相关领导反映此事，王乾方为避免被媒体曝光，便指派杜平前去网信办进行协调。经协商，甘泉县住建局和杂志社签订了宣传协议，白某某因有事于当晚返回延安。6月5日晚，王乾方和白东合、景陶再次协商由住建局支付宣传费用3万元。杜平从个人账户取出3万元现金交给白东合、景陶。白东合获利后，未上交给新丝路杂志社。案发后，2018年10月22日，田林虎受白东合委托向新丝路杂志社汇款甘泉县住建局宣传费3万元，后甘泉县公安局扣押该3万元并发还给甘泉县住建局。截至目前，新丝路杂志社并未对甘泉县住建局进行宣传。认定上述犯罪事实的证据有：1.受案登记表、立案决定书证明，2018年9月17日，甘泉县公安局接杜平报称，2018年6月5日21时许，白东合等人以曝光其单位甘泉县住建局工作存在问题为要挟，敲诈勒索3万元，请求查处。同日甘泉县公安局决定立案侦查。2．同案犯白东合供述与辩解证明，他是新丝路杂志社记者，2018年4月份，有人举报甘泉县部分在售楼房没有手续，6月2日，他和同事白某某来到甘泉县，在甘泉县太皇山一处售楼部调查得知确实手续不全，没有施工证和售楼许可证。之后他们回到延安，到星期一，他们准备去甘泉，景陶打电话问他去哪里，他说去甘泉，景陶要求同去，遂他们三人一起来到甘泉县。他们先去县住建局反映这个事情，住建局局长王乾方表示会调查此事。他们又来到县政府办找主管县长，主管尚县长外出开会，县网信办曹圆宇接待他们，曹圆宇说领导指派他处理此事，并要求给甘泉县做些宣传。他说白某某负责宣传事宜，白某某和曹圆宇商议宣传费的事情。期间曹圆宇叫来住建局杜平一同商议，最后商量成35000元，加上税款共37450元，并签订协议。当天他们住在甘泉，第二天白某某先回了延安。他和景陶再找到住建局局长王乾方，王乾方让杜平取了3万元现金给他，他拒收。回延安路上，景陶说住建局给车上放了3万元，他说应该让白某某收，他让把钱塞到车天窗里。他们没有按照协议宣传报道，协议上约定9月1日开始报道，但杂志社在8月份通知不再进行宣传报道，故没有报道。到10月份，他将3万元通过他妹夫田林虎转账给杂志社。他是新丝路杂志社延安地区负责人，主要业务是围绕“一带一路”做经济方面的宣传，可以采访违规销售楼盘问题，关于曝光违规事情一般是先找主管部门反映解决问题，主管部门不解决才会进行曝光。3．同案犯景陶供述与辩解证明，2018年3月底通过白东合介绍，他进入新丝路杂志社工作，4月份给他发了工作证，白东合是新丝路杂志社延安地区负责人。2018年6月份的一天，白东合电话告诉他甘泉有点事要采访，他一同前往，还有杂志社的白某某。他们找到甘泉县住建局局长，反映太皇山楼盘手续不全就开始销售的问题，局长说情况属实，他们要曝光此事，住建局监管方面存在问题，局长和县委宣传部的曹主任与他们商议不希望曝光，并表示可以帮杂志社征订杂志。经协商住建局给他们3万元现金，白东合不收，他也不收，回延安路上发现钱在车上，到延安后他和白东合分开，他未拿钱。4.被告人白某某的供述与辩解证明，2018年6月，她和白东合、景陶去甘泉县太皇山一个小区采访，当时这个小区手续不全,他们了解情况后将问题反映给甘泉县住建局,经过和住建局的领导协商,住建局与他们新丝路杂志社签订了征订杂志的协议,当晚她离开了甘泉,后面的事情是白东合和景陶经手的,她再未参与。5．证人杜平证明，他是甘泉县住建局干部，2018年6月4日，来了两男一女三人说他们是记者，三人反映甘泉县太皇茗苑小区未取得施工许可证就开始售楼，县住建局监管不到位，他们要曝光此事，他汇报局长王乾方后，局长让与县委宣传部对接核实记者身份，随后三人离开。他联系宣传部曹圆宇，曹圆宇说记者在宣传部并让他过去，他到了后商量处理此事，其中景陶说他们也可以做正面宣传报道，需要版面费12万元，他们协商价钱，最后降到35000元，他要求开票，记者说不开票，之后他们一起吃饭。第二天早8时许，景陶拿出一份宣传协议要求签订，他电话汇报给局长，局长同意签订协议，但要求开发票，景陶把协议内容改为37500元。到晚上20时许，他和局长王乾方继续与白东合、景陶商量此事，最后局长表示只给3万元，他出去取钱，取回来后给白东合，白东合让交给景陶，他们下楼后交给景陶，之后二人开车离开。此后未做宣传也未曝光违规售楼问题。6．证人王乾方证明，他是甘泉县住建局局长，2018年6月4日，规划办主任杜平打电话向他汇报，单位来了三个“新丝路”杂志社记者，反映太皇茗苑楼盘五证不全即销售，县住建局监管存在问题，记者要曝光此事，他让杜平先把记者带到县委宣传部协调。在宣传部协调一下午后，杜平又向他汇报记者做正面报道需要12万元，协商后最少3.5万元，他要求开票公对公处理，记者表示不开票，开票的话钱都交给单位了，自己得不到好处。第二天早上，记者再次来到他办公室，他在县委开会，开完会记者就在县委门口询问如何解决此事，他因有急事离开。下午白东合、景陶二人到他办公室协商，他表示会责令整改，希望做正面报道，同意给3.5万元但要求开票，白东合说“开杂志票100元要交20元的税钱，开完就没有我们的了”，最后他说给3万元就不开票了，白东合同意。后他让杜平去取钱，杜平把钱取回来后给白东合，白东合不收，杜平又交给景陶，景陶收下，二人离开。7．杜平手机录音证明，杜平、曹圆宇与景陶、白东合协商降低费用，从12万降到35000元。次日晚，王乾方、杜平与景陶、白东合商议，王乾方表示需要开发票，白东合、景陶二人表示票不好开，最后商定给3万元，不用开票。杜平出去取钱，后将钱按白东合意思给了景陶。8．证人曹圆宇证明，他是甘泉县网信办干部，2018年6月，县住建局王乾方局长电话告诉他有三个记者要曝光太皇山楼盘违规销售的事情，让他帮忙处理，因他原来在县委通讯组工作，与记者打交道较多，他把三名记者叫到他办公室，登记了个人信息，三人为白东合、景陶、白某某，其中白东合出示了证件，是新丝路报社的记者。随后他又叫来住建局的杜平，他们希望记者不要曝光此事，记者表示可以做正面宣传，需要12万元，他们协商了很长时间才说成35000元，随后他们一起出去吃饭，后再未参与。9．证人李文强（小名二浪）证明，他是太皇茗苑小区的开发商，太皇茗苑没有施工许可证和楼房预售证，都是县上、村上的内部问题，其他证件齐全。2018年6月，售楼部来过三个记者暗访太皇茗苑五证是否齐全的问题，发现缺少施工许可证和楼房预售证。第二天，县住建局局长王乾方电话告诉他有记者要曝光楼房违规销售的问题，让他出5万元解决此事，不要让记者曝光出去，他不同意。又过了一天，王乾方局长把他叫到办公室，让他慎重处理此事，正好三名记者也到了王乾方办公室，他向记者作了解释，记者不听仍然要曝光。下午他和三个记者、杜平、曹圆宇一起吃饭商量此事，饭桌上景陶凑到他耳朵跟前说出上5万元就不曝光了，他说事情不能怪他，他不出钱，要曝光就曝光去，记者听后生气了，白东合结账后三名记者就离开了。10．证人张锐证明，他是陕西新丝路杂志社有限公司主编，负责新丝路杂志社全盘工作，白东合是该杂志社专题部记者，平时负责外出采访，有记者证，白某某是专题部工作人员，负责做征订杂志和广告的工作，二人都是2016年应聘至杂志社工作。杂志社规定记者只能采访，不可征订杂志。为了方便跑业务，他们同意经营人员携带空白收据及合同。在外宣传人员与宣传单位签订协议后，会给对方收据，钱转到社里对公账户后，宣传人员到社里领取正规发票给宣传单位，原则上不允许收取现金，个人不允许保管宣传费用。后社里因白东合、白某某涉嫌刑事案件，已将二人开除。2018年农历八月十五前后白东合给他说自己收了甘泉县住建局3万元，但未给杂志社交钱，之前也未进行报备，杂志社未授权白东合采访，其采访属个人行为。10月9日白东合电话联系他，让他作伪证说3万元已经交回杂志社，他拒绝作伪证，并劝说白东合主动投案。白东合去年领取过杂志社征订凭据，都是空白的且已加盖公章，此外白东合还拿过几份空白宣传协议并加盖公章。白东合与甘泉县住建局签订协议收取3万元的事情未经过杂志社同意，是白东合私自签订的，钱也没有交回杂志社。2018年10月24日，杂志社公户收到3万元，是白东合让田林虎转来的，白东合未告知他是什么钱。11.证人田林虎证明，白东合是他妻哥，2018年10月22日白东合打电话说他家里床下面放3万元现金，又给他发了陕西新丝路杂志社有限公司账户，让他把钱打到杂志社账户上，是甘泉县住建局的宣传费。12.证人李文荣证明，2018年6月5日亲戚杜平向他借2万元，他将自己工商银行卡给了杜平，杜平去银行取的钱。13．辨认笔录证明，王乾方辨认出景陶，杜平辨认出白某某、白东合；李文强辨认出景陶。14．甘泉县公安局扣押决定书、发还清单及情况说明证明，该局扣押陕西新丝路杂志社有限公司人民币3万元，发还甘泉县住建局。15．杜平银行卡交易明细证明，2018年6月5日，杜平从三张银行卡中共取出3万元。16．甘泉县委宣传部情况说明及记者证查询单证明，经查询，白东合为新丝路杂志社持证记者，景陶、白某某在中国记者网查询无任何备案信息。17．陕西新丝路杂志社有限公司情况说明证明，白东合为该杂志社专题部记者，白某某为专题部工作人员，现已暂停二人工作。18．宣传协议、新丝路杂志征订凭据证明，2018年6月4日，甘泉县住建局与新丝路杂志社签订协议，杂志社为住建局进行关于甘泉县建筑行业方面的宣传报道，宣传时间为2018年9月1日至2019年8月31日，费用37450元。19．中国银行汇款业务回单证明，2018年10月22日，田林虎向陕西新丝路杂志社有限公司汇款3万元，附言是甘泉县住建局宣传费。以上证据材料，经当庭举证、质证，其材料来源合法，内容客观真实，本院予以确认。对被告人白某某向法庭提交杂志征订凭证和介绍信，因没有其他证据相互印证，不能达到其证明目的，故不予认定。三、2018年7月上旬，被告人白某某与白东合、景陶了解到延安市宝塔区冯庄乡有村民违规建房后，于2018年7月11日驾车来到冯庄乡政府，白东合等三人在白朗和刘光明处了解相关情况后得知村民建房手续不齐，违规加盖二层彩钢房，便以此为要挟索要3万元宣传费用，否则要在媒体曝光此事。冯庄乡政府为避免此事在媒体曝光后对冯庄乡政府及领导造成负面影响，经薛振旺、白朗、刘光明、白喜军等人多次与白东合等三人协商确定由两名违法村民白海东、叶润贵支付共1万元的宣传费用。2018年7月14日白喜军在延安市宝塔区大砭沟将1万元现金交给被告人白某某。截至目前，新丝路杂志社并未对冯庄乡及冯庄村进行宣传。认定上述犯罪事实的证据有：1．延安市公安局经济技术开发区分局移送案件通知书、受案登记表及立案决定书证明，2018年9月18日该局接冯庄乡英沟村村民白海东、叶润贵报案称，他们两家被自称是记者的两男一女三人因违规修建房屋为由敲诈勒索10000元，2018年9月20日立案侦查，2019年2月28日移交甘泉县公安局管辖。2．同案犯白东合供述与辩解证明，2018年6月，有人举报宝塔区冯庄乡两个村有违规修建，他和白某某前去采访，找到了违规修建的房子，然后他们到乡政府反映此事，接待他们的干部说会进行调查处理，随后表示要订他们的杂志，他说要等到年底订，后他们离开。过了一段时间，白某某打电话说冯庄乡政府的干部给钱要求订杂志，他说要订杂志直接转账给杂志社，他未收钱。3．同案犯景陶供述与辩解证明，2018年6月，白东合说接到举报宝塔区冯庄乡政府有违规修建，他和白东合、白某某一同去到冯庄乡，他们看到路边有新修建的房子，随后到乡政府反映此事，乡政府白朗和办公室的干部表示会重视此事并进行调查，之后离开，对其他不知情。4.被告人白某某供述与辩解证明，2018年夏天，白东合让和他去趟延安市宝塔区冯庄乡政府，没说去干什么。到了乡政府，白东合和乡政府干部白朗聊天，当时她肚子不舒服不断上厕所，他们聊完后乡政府人留他们吃了饭就回去了。过了几天，冯庄乡政府的人大主席白喜军给她打电话说乡政府要订杂志，她在延安大砭沟给了白喜军一张1万元的票据，她没有收钱，之后再没有联系。5．被害人叶润贵证明，他是冯庄乡英沟村村民，2018年7月，他在自家旧房旁边盖了上下二层共十间房子，冯庄乡干部高冰打电话说他家盖房子没有手续，记者要曝光。第二天乡政府干部刘洋洋打电话说让他和另一家盖房子的白海东各出5000元给记者，让记者不要曝光。之后多次催促给钱，称不给钱记者不走，要求乡政府拆他们的房子，如果记者曝光乡政府就得强拆他们的房子。随后他让儿子叶文亮将5000元现金交给冯庄乡政府纪检书记白喜军，具体时间记不清，以白海东和白喜军说的时间为主，他们记得准确。6．被害人白海东证明，他是冯庄乡英沟村村民，2018年5月，他翻修自家屋顶时在屋顶上加盖了二大间彩钢房。7月份的一天，冯庄乡政府干部刘洋洋告诉他，他修建的彩钢房属违规修建，有记者要曝光，出3万元就不曝光了，刘洋洋和记者商量成5000元，他说钱不交，要拆就拆去，之后在村书记曹玉军劝说下他同意交钱，当时他没带钱，曹玉军替他交了这5000元，交给了驻村纪检书记白喜军。7．证人刘光明（小名刘洋洋）证明，他是冯庄乡政府退休干部，2017年2月被返聘为冯庄乡棚户改造纠纷协调员。2018年7月11日，乡信访维稳协调队副队长白朗说英沟村村民白海东、叶润贵违建房屋事情被记者知道了要曝光，只要给记者1万元就不曝光了，白朗让他协调劝说村民出钱，他没有协调成，后来白朗和白喜军亲自协调，其他事情他不知情。8．证人白朗证明，他是冯庄乡政府信访办工作人员，2018年7月份一天，乡政府来了两男一女三名记者，他负责接待，其中一名男子出示了记者证，他们说英沟村有两户村民违规修建，要求政府拆除，否则进行曝光，或者给记者3万元就不曝光，他们协商成15000元，记者留下一张名片，并表示让他们三、四天处理此事否则将曝光，他表示等乡政府纪检书记白喜军回来后再决定。之后白喜军处理此事，他未参与。9．证人白喜军证明，他是冯庄乡政府党委副书记，2018年7月12日8时，他到单位后白朗和刘洋洋向他汇报前一天来三名记者反映英沟村村民白海东和叶润贵违规修建房屋的事情，记者开始索要3万元否则曝光，最后协商成15000元，村民不同意出钱。7月12日中午12时许，他电话联系白某某，商量再少一点，白某某表示要请示领导白东合，下午回电话说最少1万元。后两户村民分别把5000元交给他，他联系白东合，白东合让他把钱送到宝塔区大砭沟三岔路口交给白某某。他把1万元现金交给白某某，白某某给他一张票据，事情再没有曝光。10．证人曹玉军证明，他是冯庄乡冯庄村支部书记，2018年7月11日，冯庄乡政府高冰、刘洋洋、白朗告诉他，他们村白海东和叶润贵违建房屋被记者发现要曝光，或者给记者3万元“封口费”，钱要两户村民出，不出钱政府就拆除违建房屋。后经薛振旺协商，减少成1万元，两户村民不愿意出钱，他多次协商，最后都同意出钱，白海东没有现金，他替白海东将5000元交给白喜军，再未参与。11．证人薛振旺证明，2018年7月中旬，冯庄乡政府协调员白朗电话问他是否认识白东合，说白东合要曝光冯庄乡有村民违规修建房屋，他认识白东合，就前去帮忙处理此事，白东合要3万元，他协商出8000元，白东合不同意，并让他不要管，他就离开了。12．证人高冰证明，他是冯庄乡冯庄村驻村干部，2018年7月11日，乡政府来三名记者反映两户村民违规修建房屋，要曝光此事，他向记者解释这两户村民的土地使用手续正在办理，还没有审批下来，乡政府的白朗和刘洋洋一同协商此事，记者要3万元就不曝光了，最后协商成1万元，两户村民各出了5000元。13．证人张锐证明，白东合对宝塔区冯庄乡政府进行采访未向杂志社报备，也未收到钱，未做过冯庄乡政府的相关报道。14．辨认笔录及照片证明，白喜军辨认出敲诈勒索的女记者是白某某；白朗、刘光明均辨认出敲诈勒索的三名记者为白东合、景陶、白某某。15．新丝路杂志征订凭据证明，2018年7月14日，冯庄乡人民政府订阅新丝路杂志社杂志，费用1万元。16．冯庄乡政府情况说明证明，2018年6月，村民白海东、叶润贵在土地规划手续未获得批复的情况下，擅自修建房屋，存在未批先建的问题。以上证据材料，经当庭举证、质证，其材料来源合法，内容客观真实，本院予以确认。综合证据：1．归案情况说明证明，2019年7月16日，被告人白某某主动到甘泉县公安局投案，因其怀孕于当日被取保候审。2．户籍证明及无犯罪记录证明信证明，被告人白某某作案时已达完全刑事责任能力年龄，无犯罪记录。 3．中共延安市宝塔区凤凰山街道西沟社区支部委员会证明信证明，白某某系该社区居民党员。以上证据材料，经当庭举证、质证，其材料来源合法，内容客观真实，本院予以确认。综上，被告人白某某共作案3起，涉案金额4.3万元。本院认为，被告人白某某敲诈勒索公私财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人白某某行为并不符合恶势力犯罪特征，不构成恶势力犯罪，对公诉机关指控白某某系恶势力犯罪的意见不予支持，辩护人的该辩护意见予以采纳。本案系共同犯罪，第一起白某某与王宁二人作用相当，均为主犯；第二、三起白某某起次要作用，系从犯，依法减轻处罚。被告人白某某及辩护人认为白某某不构成敲诈勒索罪，本院认为，公诉机关当庭提供的证据均为侦查机关依法取得，内容客观真实，且相互关联，能够证实白东合、白某某等人在延安、甘泉等地以媒体曝光为要挟，多次迫使被害人交付财物，并为逃避法律制裁，以签订宣传协议、收取宣传费的形式掩盖索要钱财的目的，白某某的行为符合敲诈勒索罪的犯罪特征，白某某虽系主动投案，但其归案后不能如实供述自己的罪行，不以自首认定，故对被告人的辩解和辩护人的辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人白某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年又六个月，并处罚金10000元人民币（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金限本判决生效后二十日内缴纳）。二、责令被告人白某某退赔被害人宋伟军1900元、叶润贵5000元、白海东5000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。                                     审 判 长   王 美 丽人民陪审员  惠 延 玲人民陪审员   拓 亚 东  二〇二〇年八月三日   法 官助 理   拓    昕  书 记 员   李 玲 霞           附：本案适用的法律条款内容如下：《中华人民共和国刑法》第二百七十四条 敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。    第二十五条 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。  二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。   第二十六条 组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。  三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。  对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。  对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条 在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。    对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条 判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条 罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 1