海南省琼中黎族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）琼9030民初866号 原告：中国城投建设集团第四工程局有限公司（以下简称第四工程局有限公司），住所地：贵州省毕节市七星关区碧阳街道招商财智中心8楼888号。统一社会信用代码：9152D502337340721B。 法定代表人：黄某，该公司董事长。 委托诉讼代理人：唐某，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：代某，海南坤和律师事务所律师。 被告：左某，男，1986年3月17日出生，汉族，现住海南省海口市。 委托诉讼代理人：包某，海南东方国信律师事务所律师。 第三人：琼中黎族苗族自治县人力资源和社会保障局（以下简称琼中县人社局），住所地：海南省琼中黎族苗族自治县（以下简称琼中县）县城新二区人才劳动力市场五楼。统一社会信用代码：114688460082662841。 法定代表人：庄某，该局局长。 委托诉讼代理人：柳某，系琼中县社保中心副主任。 第三人：琼中黎族苗族自治县社会保险服务中心（以下简称琼中县社保中心），住所地：海南省琼中县营根镇海榆路135公里处人才劳动力市场三楼。统一社会信用代码：12468846429046802L。 法定代表人：林某，该中心主任。 委托诉讼代理人：柳某，系该中心副主任。 原告第四工程局有限公司与被告左某，以及第三人琼中县人社局、琼中县社保中心工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用普通程序，分别于2019年12月23日、2020年7月10日公开开庭进行了审理。在审理中，本案的案由由劳动争议变更为工伤保险待遇纠纷，同时，为了查明案件事实，本院依法通知琼中县人社局、琼中县社保中心作为第三人参加诉讼。第一次开庭原告第四工程局有限公司的委托诉讼代理人代某，被告左某的委托诉讼代理人包某，第三人琼中县人社局、琼中县社保中心的共同委托诉讼代理人柳某到庭参加诉讼。第二次开庭原告第四工程局有限公司的委托诉讼代理人代某，被告左某的委托诉讼代理人包某到庭参加诉讼，第三人琼中县人社局、琼中县社保中心经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。 原告第四工程局有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决原告向被告一次性支付工伤保险待遇共计157977.4元。具体明细如下：（1）一次性伤残补助金25740元（2860元/月×9个月=25740元）；（2）一次性伤残就业补助金34320元（2860元/月×12个月=34320元）；（3）一次性医疗补助金64730元（6473元/月×10个月=64730元）；（4）医疗费32087.4元；（5）住院伙食补助费1100元（50元/天×22天=1100元）。2.本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：被告于2018年10月8日在原告处从事砌砖工作，月均工资为2860元。2019年1月6日，被告在其负责的岗位琼中县和平镇长兴村内的世界南药园项目新农村建设倒数第二排第二栋新建民房进行砌砖时，不慎从1.5米的木架摔落致伤。当日便送入万宁市人民医院进行治疗，共住院22天，经诊断为左侧股骨粗隆粉碎性骨折。2019年3月15日经琼中县人社局认定为工伤，2019年5月13日经琼中县劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤伤残等级九级。因此，由于被告的月均工资为2860元，所以依据《中华人民共和国劳动合同法》、《工伤保险条例》等有关规定，原告应向被告一次性支付工伤保险待遇共计157977.4元，恳请人民法院判如所请。 被告左某辩称，本案经过琼中县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书，判决两大项七小项，其中原告在本次一审过程中只是提出了五小项诉讼请求，但关于是否解除劳动关系以及停工留薪期待遇是否认可并未进行主张。按照不告不理的原则，被告认为原告已对原仲裁裁决中作出的停工留薪期待遇的裁决结果予以认可。因此被告认为原告对被告每月工资8000元的事实应当是属于法律规定的自认。原仲裁裁决作出的双方于2019年4月6日劳动关系终止的仲裁裁决事项，原告并未在本次诉讼过程中提出，因此被告认为原告对2019年4月6日双方已解除劳动关系的事实予以认可。关于本案的诉讼请求中第三项、第四项、第五项与原仲裁请求没有差异，且计算标准也没有变化，被告予以认可。对于第一项、第二项诉讼请求中被告工资2860元的工资标准，被告不予认可。被告曾在处理工伤过程中，为了确定双方之间的工资标准，曾经向原告公司签订过一份工资表，该份工资表明确记录了原告的工资为按月发放，每月8000元。该份证据属于由用人单位掌握的证据，但用人单位拒不提供，在本案中提供的三份工资表也明显存在造假行为。在后面质证过程中，被告将结合证据进行说明。我方认为因为我们已经陈述本案的被告工资为8000元/月，但该份工资表由于原告负有举证责任，但未能出示应当承担举证不能的不利后果。 第三人琼中县人社局述称，一、琼中县人社局依法对被告工伤认定申请进行认定。2019年1月28日，原告第四工程局有限公司向琼中县人社局提交左某工伤认定申请材料。琼中县人社局于2019年2月3日受理后，依法进行调查核实，并于2019年3月15日作出（琼中）劳工伤认字[2019]第22号《认定工伤决定书》，认定左某2019年1月6日在工作过程中受到的事故伤害为工伤。（琼中）劳工伤认字[2019]第22号《认定工伤决定书》于2019年3月19日分别送达原告及被告。原告收到（琼中）劳工伤认字[2019]第22号《认定工伤决定书》后，在法定时效内未申请行政复议及提起行政诉讼。（琼中）劳工伤认字[2019]第22号《认定工伤决定书》已生效。二、琼中县劳动能力鉴定委员会依法对被告的工伤伤残等级进行鉴定。2019年3月25日，被告向琼中县劳动能力鉴定委员会提交劳动能力鉴定材料，琼中县劳动能力鉴定委员会于当天出具《劳动能力医疗技术鉴定通知书》（琼中劳鉴字[2019]7号），要求琼中县人民医院医务科（县劳动能力医疗技术鉴定小组办公室）进行劳动能力医疗技术鉴定。2019年5月10日，琼中县劳动能力鉴定委员会组织召开劳动能力鉴定评审会，对左某工伤伤残等级进行鉴定。2019年5月13日，琼中县劳动能力鉴定委员会作出《初次（复查）鉴定结论通知书》（琼中劳鉴工[2019]第03号），鉴定被告工伤伤残等级为九级，《初次（复查）鉴定结论通知书》（琼中劳鉴工[2019]第03号）送达原告及被告后，双方均未在法定时效内向海南省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，《初次（复查）鉴定结论通知书》（琼中劳鉴工[2019]第03号）已生效。三、为职工缴纳工伤保险费为用人单位的法定义务。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第三十三条规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。由此可知，为职工缴纳工伤保险费为用人单位法定义务。《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位，职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中经琼中县人社局向琼中县社保中心核实，原告于2017年10月10日以建筑施工项目为单位参加工伤保险的方式，为其在琼中县和平镇长兴村“琼中县长兴世界南药园项目新农村建设（第一期）”工程项目参保。被告2018年10月8日进入该项目工作后，原告一直没有为被告办理从业人员变更手续，根据《海南省部分行业企业单独计算缴纳工伤保险费暂行办法》第十七条第二款，从业人员出现增减变化的，用人单位应当及时报送增减人员花名册，在10日内到社会保险经办机构办理变更手续，未按规定办理变更的人员发生工伤的，工伤保险基金不予支付费用之规定，被告发生工伤后不能从工伤保险基金支付相关费用，系原告未及时办理从业人员变更手续造成。原告应当按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付被告费用。2019年7月16日，被告向琼中县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求原告支付各项工伤保险待遇共计361855.4元。2019年8月29日，琼中县劳动人事争议仲裁委员会作出《仲裁裁决书》（琼中劳人仲裁字[2019]第38号），裁决原告在本裁决书生效之日起向被告一次性支付各项工伤保险待遇共计291017.4元。原告不服仲裁裁决书，向琼中县人民法院起诉。四、不应当追加琼中县人社局为第三人，本案为原告与被告因工伤待遇赔偿争议而引起的民事诉讼案件，并非因原告对第三人作出的行政行为不服提起的行政诉讼案件，第三人作为琼中县人民政府行政机关，与本案并无利害关系，不应当被追加为第三人。如果因为调查案件事实需要，琼中县人民法院可根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条之规定，向琼中县人社局调查取证。 第三人琼中县社保中心述称，一、为职工缴纳工伤保险费为用人单位的法定义务。根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条、第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十三条规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费，由此可知为职工缴纳工伤保险费为用人单位的法定义务。二、被告的工伤保险待遇不能从工伤保险基金支付。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。经贵院向琼中县社保中心核实，原告于2017年10月10日以建设项目施工为单位参加工伤保险的方式，为其在琼中县和平镇长兴村琼中县长兴世界南药园项目新农村建设第七工程项目参保。被告2018年10月8日进入该项目工作后，原告一直没有为被告办理从业人员变更手续，根据《海南省部分行业企业单独计算缴纳工伤保险费暂行办法》第十七条第二款，从业人员出现增减变化的，用人单位应当及时报送增减人员花名册，在10日内到社会保险经办机构办理变更手续，未按规定办理变更手续的人员发生工伤的，工伤保险基金不予支付费用之规定，被告发生工伤后不能从工伤保险基金支付相关费用，系原告未及时办理从业人员变更手续造成。原告应当依照《工伤保险条例》的规定，按工伤保险待遇项目和标准支付被告费用。三、原告伪造证据材料，请求法院追加原告责任。本案原告提供的申报时间为2019年1月1日的海南省部分行业非正常务工人员单独参加工伤保险人员增减申报表，与我中心留存的海南省部分行业非正常务工人员单独参加工伤保险人员增减申报表不一致。原告提供的增减申报表包含被告。但我中心留存的增减申报表不包含被告。请求法院将该公司在诉讼中不诚信的情况通报其工作、生活或业务相关的单位管理部门，并将不诚信的情况纳入社会征信系统。四、原告主张的事实与为被告参保诉讼请求相矛盾。根据《海南经济特区工伤保险若干规定》第十八条第一款规定，按时足额缴纳工伤保险费的用人单位，其参加工伤保险人员的工伤保险待遇由工伤保险基金依法支付，和该条第二款用人单位未依法缴纳工伤保险费发生工伤事故的，由用人单位支付。原告提供的海南省部分行业非正常务工人员单独参加工伤保险人员增减申报表，伪造为被告参保的事实，与其诉讼请求中承认为被告一次性支付工伤保险待遇由公司负担存在矛盾。五、关于工伤保险待遇的计算，被告工伤保险待遇按《工伤保险条例》、《海南经济特区工伤保险若干规定》、《海南经济特区工伤保险实施办法》和《工伤保险经办规程》等有关规定计算。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人无异议的事实和证据，即1.原告提交的琼中劳人仲裁字[2019]第38号《仲裁裁决书》、送达回证、（琼中）劳工伤认字[2019]第22号《认定工伤决定书》；2.被告提交的（琼中）劳工伤认字[2019]第22号《认定工伤决定书》、《初次（复查）鉴定结论通知书》、海南省万宁市人民医院医疗住院收费票据；3.第三人琼中县人社局提交的被告身份证复印件、工伤认定申请表、受伤情况说明、疾病证明书、数字化X线诊断报告、工伤认定申请受理决定书、工伤认定申请受理决定书送达回证、工伤认定调查笔录及承诺书（殷广林、齐加平）、认定工伤决定书送达回证两份、海南省工伤劳动能力鉴定申请表、《认定工伤决定书》、万宁市人民医院住院治疗材料、《劳动能力医疗技术鉴定通知书（存根）》、《初次（复查）鉴定结论通知书》、琼中县劳动能力鉴定送达回执；4.第三人琼中县社保中心提交的《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》、《海南省部分行业企业单独计算缴纳工伤保险费暂行办法》、《海南经济特区工伤保险若干规定》、《海南经济特区工伤保险实施办法》、《工伤保险经办规程》，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.原告提交的泥工分包（砌砖工程）劳务作业人员工资表，拟证明被告的平均工资为2860元/月。经当庭举证、质证，被告对该份证据的真实性、合法性、关联性均有异议，首先认为该证据上没有原告公司的盖章，且该证据在领款人签名处的“左某”，三份字迹均不同，这份证据影响到本案重要事实的查明，也就是被告受伤前的工资标准，因此认为该证据存在重大伪造的嫌疑。两第三人认为原告没有将原件送至其处进行存档，所以对该证据的真实性无法核实。 2.原告提交的中城投集团中国电科海洋信息产业基地配套道路工程项目人员信息登记表，拟证明被告在2019年3月前便开始重新工作。经当庭举证、质证，被告对该份证据的真实性、合法性、关联性均有异议，首先，本案的原告是中国城投建设集团第四工程局有限公司，可原告提供的该份证据是中城投集团第八工程局有限公司，被告不清楚双方之间有什么关联；其次，该份证据是中城投集团第八工程局有限公司自行制作，既没有原告的签字确认也不符合实际，被告在3月份还在养伤，有医院的病历可以记录，所以对这份证据不予认可。两第三人认为原告没有将原件送至其处进行存档，所以对该证据的真实性无法核实。 3.原告提交的《海南省部分行业非正常务工人员单独参加工伤保险人员增减申报表》，拟证明原告已经为被告购买了工伤保险，因此原告的赔偿责任应当在被告走完工伤保险之后剩余部分才由原告承担。经当庭举证、质证，被告对该份证据真实性、合法性、关联性均有异议，原因在于和第三人提供的证据《海南省部分行业非正常务工人员单独参加工伤保险人员增减申报表》不一致，被告认为应当以第三人作为国家公权力机关提供的证据为准。两第三人认为该证据与其单位存档的申报表不一致，存在伪造证据的情况。 4.被告提交的海南省万宁市人民医院住院病案，拟证明被告左某因治疗伤情于2019年1月6日入院，2019年1月27日出院。医生要求出院后继续卧床休息3个月。经当庭举证、质证，原告对该证据三性均无异议，但对证明内容有异议，虽然医嘱写到要卧床休息3个月，但从原告提交的证据证实被告出院一个月左右就开始在工地上干工了，所以，认为医嘱只是一个建议，并不能作为定案的依据。俩第三人对该证据三性均无异议。 5.被告提交的海南省万宁市人民医院疾病证明书，拟证明被告左某为治疗工伤需要后续治疗费8000元。经当庭举证、质证，原告对该证据三性均无异议，但对证明内容有异议，后续治疗费8000元，但实际并没有发生，所以这是不应该产生的。两第三人对该证据三性均无异议。 6.被告提交的《关于公布我省2018年度城镇单位就业人员平均工资等数据的通知》，证明2018年度海南省全省在岗职工月平均工资为6473元。经当庭举证、质证，被告认为虽说2018年的在岗职工工资是6473元，但是从原告提交的证据可以证实被告的月工资为2860元。俩第三人对该证据三性均无异议。 7.第三人琼中县人社局提交的《关于中国城投建设集团第四工程局有限公司建筑项目单独参加工伤保险的情况说明》（琼中社保函[2019]486号），拟证明原告没有为被告左某办理参保登记手续。经当庭举证、质证，原告对该证据的真实性无异议，但对证明内容有异议，认为从原告提交的证据可以证实原告已经为被告缴纳了工伤保险。被告以及第三人琼中县社保中心对该证据的三性及证明内容均无异议。 8.第三人琼中县社保中心提交的《海南省部分行业非正常务工人员单独参加工伤保险人员增减申报表》，拟证明原告伪造了证据材料。经当庭举证、质证，原告对该证据的真实性无异议，但对证明内容有异议，认为从原告提交的证据可以证实原告已经为被告缴纳了工伤保险。被告针对该证据，认为原告手中所持有的增减表是黑色碳素笔写上去的，第三人所持的增减表也是原件，红章的是复印件，这个字是复印上的，这个可以说明在制作过程中，首先由原告对人员名单进行制作，之后复制一份交到第三人琼中县人社局，由第三人在两份名单上加盖公章，被告认为这是原告伪造证据干扰诉讼活动的重要证据，请法庭对原告伪造证据的行为进行处罚，因为原告的不诚信诉讼行为，被告有理由相信在其提交的证据中伪造了被告签字的三份工资表。第三人琼中县人社局对该证据的三性均无异议。 9.经被告对原告提交的三份泥工分包（砌砖工程）劳务作业人员工资表上“左某”的签名有异议，并且向本院申请笔迹和指纹鉴定，经本院依法委托鉴定，海南公平司法鉴定中心分别于2020年6月8日作出琼公平鉴[2020]文鉴字第10号《司法鉴定意见书》和2020年6月18日作出琼公平鉴[2020]痕鉴字第4号《司法鉴定意见书》，经当庭举证、质证，原告对两份鉴定意见书的三性和证明内容均无异议，但原告说明的是在建筑行业，因很多农民工不识字，在领取工资很多都是由别人代签名，再转交给他们，所以说鉴定意见书显示的名字和指纹就不是本人，这在建筑行业是一个普遍现象。第三人琼中县人社局、琼中县社保中心经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其权利的放弃。 10.为了核实原告向法庭提交的中城投集团中国电科海洋信息产业基地配套道路工程项目人员信息登记表的情况，本院依职权向陵水黎族自治县社会保险事业局调取了原告向该局发送的邮件以及在该局存档的中城投集团中国电科海洋信息产业基地配套道路工程项目人员信息登记表，调取的证据显示并未有被告左某的信息登记。经当庭举证、质证，原告对本院依职权调取的证据的三性均无异议。被告对该证据的三性均无异议，认为该证据没有被告的名字，不能支撑原告提供该登记表的证明目的，同时该登记表也不能否认被告享受停工留薪期待遇的依据，停工留薪期是法律赋予工伤受伤人员的合法休息期限，不能以一份登记表就来推断被告是否已经伤愈不应享受停工留薪期的相关待遇。第三人琼中县人社局、琼中县社保中心经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其权利的放弃。 11.为了进一步核实建筑行业人员参加社会保险的程序以及在参保过程中出现人员增减时缴纳社保的办理程序，本院依职权向琼中县社保中心制作了《询问笔录》以及该中心提交的相关附件。经当庭举证、质证，原告对本院依职权制作的《询问笔录》的三性均无异议，但对证明内容有异议，认为该证据不能否认原告已经为被告缴纳工伤保险，因为笔录后的附件上写明有关建设工程的工伤保险就是采取工程总造价的1.2%收取费用缴纳工伤保险，既然原告已经缴纳了应缴的费用，必然也为被告缴纳了工伤保险，且原告提交的增减申报表里也有被告的名字，还盖了琼中县社保中心的印章，所以可以确定原告已经为被告缴纳了工伤保险，被告依法应享受工伤保险。被告对该证据的三性和证明目的均予以认可，同时认为该增减申报表的名单由于是手写的，比较容易被伪造，因此，应当以第三人琼中县社保中心保留的底单为准。第三人琼中县人社局、琼中县社保中心经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对其权利的放弃。 12.海南增值税普通发票，拟证明被告左某已预交笔迹鉴定费7200元、指纹鉴定费6643元，共计13843元。经举证、质证，原告未提交质证意见，视为对其相应权利的自行处分。两第三人认为无法核实证据的真伪。 本院对有争议的证据综合认证如下：对证据4至证据7，证据9至证据11客观真实，来源合法，且与待证事实具有关联性，故本院予以采信，因此，对证据1、证据2，本院不予采信。对证据3与证据8同为证据名称，但内容确因证据3多了“左某”的名字而不同，本院认为，该表格为手工书写后复印出一式两份，再由原告及第三人确认后加盖各自单位的公章，并由第三人琼中县社保中心存档，原告认为系第三人的工作人员工作疏忽漏掉了被告的名字，其说法缺乏有力的支撑，不合常理，故本院对原告的主张不予支持，故对证据3不予采信，对证据8予以采信。对证据12，为海南公平司法鉴定中心出具，该证据客观真实、来源合法，与本案具有关联性，故本院予以采信。 本院经审理认定事实如下：被告左某于2018年10月8日入职原告处从事砌砖工作。原、被告双方未签订书面劳动合同，仅口头约定被告的工资为8000元/月。2019年1月6日，被告在工作中不慎摔伤，于当日被送到万宁市人民医院住院治疗，于2019年1月27日出院。被告出院后，根据出院医嘱在家卧床休息3个月，未再返回原告处工作。2019年3月15日，琼中县人社局对被告于2019年1月6日受到的事故伤害认定为工伤。2019年5月13日，琼中县劳动能力鉴定委员会对被告的工伤伤残等级鉴定为九级。被告在原告处工作期间，原告没有为被告缴纳工伤保险费，支付被告工资至2019年1月6日。为此，原告向琼中县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1.解除被告与原告之间的劳动关系；2.原告向被告支付各项工伤待遇共计361855.4元，具体明细为：（1）一次性伤残补助金：本人工资8000元/月×9个月=72000元；（2）一次性伤残就业补助金：本人工资8000元/月×12个月=96000元；（3）一次性工伤医疗补助金：2018年度全省在岗职工月平均工资6473元/月×10个月=64730元；（4）医疗费：32087.4元；（5）后续治疗费：8000元；（6）住院伙食补助：省级机关事业单位因公出差人员伙食补助标准100/天×22天=2200元；（7）护理费：2018年度全省在岗职工月平均工资6473元/月×6个月=38838元；（8）停工留薪待遇：本人工资8000元/月×6个月=48000元。琼中县劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月29日作出琼中劳人仲裁字[2019]第38号《仲裁裁决书》，裁决：1.被告与原告之间的劳动关系于2019年4月6日终止；2.原告在本裁决书生效之日起十日内向被告一次性支付各项工伤保险待遇共计291017.4元。原告对以上仲裁裁决不服，于2019年9月29日向法院提起民事诉讼，引起本案纠纷。 另查明，根据海南省人力资源和社会保障厅《关于公布我省2018年度城镇单位就业人员平均工资等数据的通知》公布的数据，海南省2018年度全省在岗职工月平均工资为6473元。 本案在审理过程中，被告对原告提交的三份泥工分包（砌砖工程）劳务作业人员工资表上被告左某的签名有异议，并且向本院申请笔迹和指纹鉴定，经本院依法委托鉴定，海南公平司法鉴定中心于2020年6月8日作出琼公平鉴[2020]文鉴字第10号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1.检材字迹一“左某”不是左某所写。2.检材字迹二“左某”不是左某所写。3.检材字迹三“左某”不是左某所写。海南公平司法鉴定中心于2020年6月18日作出琼公平鉴[2020]痕鉴字第4号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1.日期为2018年10月的《泥工分包（砌砖工程）劳务作业人员工资表》领款人签字栏“左某”签名处指印不是左某本人捺印形成。2.日期分别为2018年11月、2018年12月的两份《泥工分包（砌砖工程）劳务作业人员工资表》领款人签字栏“左某”签名处指印不具备鉴定条件。 本院认为，本案争议的焦点问题是：一、被告在原告处工作期间，原告是否为被告缴纳工伤保险费的问题；二、原告、被告之间争议的各项仲裁请求、诉讼请求是否该支持的问题。 一、关于被告在原告处工作期间，原告是否为被告缴纳工伤保险费的问题。本案中，原告为了主张其已经为被告购买了工伤保险，向本院提交了《海南省部分行业非正常务工人员单独参加工伤保险人员增减申报表》等证据予以证实，虽然该证据原件由原告持有，但却与在第三人社会保险服务中心备存的《海南省部分行业非正常务工人员单独参加工伤保险人员增减申报表》复印件不一致，该复印件中增加申报的名单并没有被告左某的人员信息。为了进一步核实建筑行业从业人员参加社会保险的程序以及在参保过程中出现从业人员增减时缴纳社保的办理程序，本院依职权向琼中县社保中心制作了《询问笔录》以及该中心提交了相关的附件，证实了从业人员出现增减变化的，用人单位应当及时报送增减人员花名册，提交给社会保险经办机构办理变更手续并存档，未按规定办理变更的人员发生工伤的，工伤保险基金不予支付费用。本案中，原告称原告手中所持有的人员增减申报表与第三人琼中县社保中心存档的不一致，系因为第三人的工作人员疏忽漏掉了被告的名字。本院认为，在项目的从业人员出现了增减变化，原告应将增减人员的名单制作并报给第三人琼中县社保中心办理变更手续，结合原告以及第三人琼中县社保中心提交的《海南省部分行业非正常务工人员单独参加工伤保险人员增减申报表》看，该表格为手工书写后复印出一式两份，再由原告及第三人确认后加盖各自单位的公章，并由第三人琼中县社保中心存档，原告认为系第三人的工作人员工作疏忽漏掉了被告的名字，其说法缺乏有力的支撑，不合常理，故对原告已为被告购买工伤保险的主张不予支持。 二、原、被告之间争议的各项仲裁请求、诉讼请求是否该支持的问题。具体分述如下： 1.关于解除双方的劳动合同的问题。被告于2018年10月8日入职原告处从事砌砖工作，双方开始建立劳动关系。2019年1月6日，被告在工作过程中不慎摔伤，并经琼中县工伤认定行政部门认定为工伤。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，以及结合原告住院的实际情况，原告的停工留薪期应为2019年1月6日至2019年4月6日。被告在停工留薪期满后没有再返回原告处上班，原告也没有通知被告上班，且停发申请人的工资，因此，根据《劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项的规定，被告主张解除双方的劳动关系的仲裁请求符合法律规定，且在庭审中经向原告询问，原告亦无意见，本院予以准许双方之间的劳动关系已于2019年4月6日解除。 2.关于一次性伤残补助金的问题。本案中，原告主张被告的一次性伤残补助金的计算方式应当依据被告的实际月平均工资计算，即每月以2860元计算，并向法庭提交了被告在原告处于2018年10月至12月份工作的工资表，工资分别为3181元、3900元、2000元，平均工资为3027元/月。被告对原告提交的该组证据提出异议，并向本院申请笔迹和指纹鉴定，经本院依法委托后，海南公平司法鉴定中心于2020年6月8日作出琼公平鉴[2020]文鉴字第10号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1.检材字迹一“左某”不是左某所写。2.检材字迹二“左某”不是左某所写。3.检材字迹三“左某”不是左某所写。海南公平司法鉴定中心于2020年6月18日作出琼公平鉴[2020]痕鉴字第4号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1.日期为2018年10月的《泥工分包（砌砖工程）劳务作业人员工资表》领款人签字栏“左某”签名处指印不是左某本人捺印形成。2.日期分别为2018年11月、2018年12月的两份《泥工分包（砌砖工程）劳务作业人员工资表》领款人签字栏“左某”签名处指印不具备鉴定条件。因此，本院认为，根据举证规则，应由原告向本院提供证据，原告未能提供有效证据，故应承担举证不能的法律后果，因此，被告月平均工资为8000元。根据《工伤保险条例》第六十四条：“本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”由此可知，被告月平均工资为8000元，未高于海南省在岗职工月平均工资6473元的300%，即6473×300%=19419元，因此，一次性伤残补助金应以月工资为8000元计算，又根据《工伤保险条例》第三十七条第（一）项：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资。”的规定，在本案中，被告经琼中县劳动能力鉴定委员会作出工伤伤残等级鉴定为九级伤残，因此，被告一次性伤残补助金标准为其本人9个月的工资，即8000元/月×9个月=72000元。 3.关于一次性伤残就业补助金的问题。根据《工伤保险条例》第三十七条第（二）项：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”以及《海南经济特区工伤保险实施办法》第十九条：“七级至十级伤残人员本人提出解除劳动、聘用合同，或者劳动、聘用合同期满终止的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的标准分别为终止劳动关系时14、12、10、8个月的上年度全省在岗职工月平均工资；一次性伤残就业补助金标准分别为20、16、12、9个月的本人工资。”的规定可知，被告伤残等级为九级伤残，且被告本人提出解除劳动的，用人单位应当支付劳动者一次性伤残就业补助金为8000元/月×12个月=96000元。 4.关于一次性工伤医疗补助金的问题。根据《海南经济特区工伤保险实施办法》第十九条规定，九级伤残人员本人提出解除劳动合同的，一次性工伤医疗补助金的标准分别为终止劳动关系时10个月的上年度全省在岗职工月平均工资，而海南省2018年度全省在岗职工月平均工资为6473元。因此，用人单位应当支付劳动者一次性工伤医疗补助金为6473元/月×10个月=64730元。 5.关于医疗费的问题。原、被告均认可琼中劳人仲裁字[2019]第38号仲裁裁决书中认定的32087.4元，本院予以支持。 6.关于后续治疗费的问题。虽然有万宁市人民医院出具的《疾病证明书》的意见和建议要求被告出院第二次手术费用约8000元，但实际上并未发生，待实际发生后再另行主张。故对被告的该项仲裁请求，本院不予支持。 7.关于住院伙食费的问题。根据《海南经济特区工伤保险实施办法》第十三条：“从业人员因工伤住院治疗期间，有工伤保险基金参照省级机关事业单位因公出差人员伙食补助标准发给伙食补助费”的规定，原告应当向被告支付住院伙食补助费。本案中，被告自2019年1月6日至2019年1月27日在万宁市人民医院住院治疗，共住院22天，参照海南省机关事业单位因公出差人员伙食补助标准100元/天计算，即100元/天×22天=2200元。 8.关于护理费的问题。本案中，经查明，在琼中县劳动能力鉴定委员会出具的《初次（复查）鉴定结论通知书》（琼中劳鉴工[2019]第03号）中载明被告“无医疗依赖或者存在一般医疗依赖，无生活治理障碍，无护理依赖”，也即被告的工伤伤残情况不需要护理，原告无需向被告支付护理费用。因此，对被告主张护理费38838元的仲裁请求，本院不予支持。 9.关于停工留薪期待遇的问题。根据《工伤保险条例》第三十三条第一款：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”的规定，原告应当向被告支付停工留薪期工资。经查明，原告在万宁市人民医院住院并于2019年1月27日出院，医院医嘱建议原告继续卧床休息术后3个月，因此，原告手术治疗后需要3个月的休息期，也即被告的停工留薪期为3个月。故原告应向被告支付停工留薪期工资为8000元/月×3个月=24000元，被告的仲裁请求符合法律规定，应予支持。综上所述，原、被告双方之间的劳动关系已于2019年4月6日解除。原告向法院提交的《海南省部分行业非正常务工人员单独参加工伤保险人员增减申报表》、泥工分包（砌砖工程）劳务作业人员工资表、中城投集团中国电科海洋信息产业基地配套道路工程项目人员信息登记表，均与本院依法查明、调取及核实的情况不一致，故原告应向被告支付一次性伤残补助金72000元、一次性伤残就业补助金96000元、一次性工伤医疗补助金64730元、医疗费32087.4元、住院伙食费2200元、停工留薪期工资24000元，共计291017.4元。第三人琼中县人社局、琼中县社保中心经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其放弃相关的诉讼权利，依法应予缺席判决。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条第一款第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《工伤保险条例》第三十条第一款、第三十三条、第三十七条、第六十二条、第六十四条，《海南经济特区工伤保险实施办法》第十三条、第十九条之规定，判决如下： 一、确认原告中国城投建设集团第四工程局有限公司与被告左某之间的劳动关系已于2019年4月6日解除。 二、原告中国城投建设集团第四工程局有限公司自本判决书生效之日起十日内，向被告左某支付一次性伤残补助金72000元、一次性伤残就业补助金96000元、一次性工伤医疗补助金64730元、医疗费32087.4元、住院伙食费2200元、停工留薪期工资24000元，共计291017.4元。 三、驳回原告中国城投建设集团第四工程局有限公司的其他诉讼请求。 如原告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元（原告已预交）、鉴定费13843元（被告已预交），由原告中国城投建设集团第四工程局有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 长  谭丽丹 审 判 员  王凌霞 人民陪审员  陈绪梅 二〇二〇年八月七日 法官 助理  谭晓芳 书 记 员  王珊珊 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： …… （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； …… 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《工伤保险条例》 第三十条第一款职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。 依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。 第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。 《海南经济特区工伤保险实施办法》 第十三条从业人员因工伤住院治疗期间，有工伤保险基金参照省级机关事业单位因公出差人员伙食补助标准发给伙食补助费。 第十九条七级至十级伤残人员本人提出解除劳动、聘用合同，或者劳动、聘用合同期满终止的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的标准分别为终止劳动关系时14、12、10、8个月的上年度全省在岗职工月平均工资；一次性伤残就业补助金标准分别为20、16、12、9个月的本人工资。