福建省福清市人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽0181执异94号 异议人（被执行人）：万家乐家居装饰（福建）有限公司，住所地福建省福州保税港区自由贸易区监管大楼附属楼******间（福清市新厝镇新江路**）（自贸试验区内）。 法定代表人：陶茂材，董事长。 委托诉讼代理人：杨锴，福建勤学律师事务所律师。 申请执行人：福建福清汇通农村商业银行股份有限公司，住所地，住所地福建省福清市融城镇江滨路**新亚商业城**iv> 法定代表人：薛丽建。 被执行人：陶茂材，男，1963年8月14日出生，汉族，住福建省福州市仓山区。 被执行人：何而钦，男，1963年3月11日出生，汉族，住福建省福清市。 在本院执行申请执行人福建福清汇通农村商业银行股份有限公司与被执行人万家乐家居装饰（福建）有限公司、陶茂材、何而钦金融借款合同纠纷一案中，被执行人万家乐家居装饰（福建）有限公司提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人万家乐家居装饰（福建）有限公司称，贵院在2020年7月27日作出（2019）闽0181执1203号之四执行裁定书，裁定将异议人名下的财产（位于福清市××镇××村万家乐家居装饰（福建）有限公司车间四座整座，办公楼整座、宿舍楼一整座、宿舍楼二整座、车间一至三车间五至车间九的所有权及其国有土地使用权【房屋所有权证号：融房权证Ｒ字第××号、××号；土地证号：融国用（&tim**;×）第××】）归买受人福建群悦投资股份有限公司所有、使用。上述被买受的房屋所有权、土地使用权自本裁定送达买受人福建群悦投资股份有限公司时转移。异议人认为该裁定内容和程序违法，且有徇私舞弊的嫌疑。具体理由如下：1.变卖程序违法。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十七条规定：“对于第二次拍卖仍流拍的动产，人民法院可以依照本规定第十九条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的，人民法院应当解除查封、扣押，并将该动产退还被执行人。”第二十八条规定：“对于第二次拍卖仍流拍的不动产或者其他财产权，人民法院可以依照本规定第十九条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的，应当在六十日内进行第三次拍卖。第三次拍卖流拍且申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能接受该不动产或者其他财产权抵债的，人民法院应当于第三次拍卖终结之日起七日内发出变卖公告。自公告之日起六十日内没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产，且申请执行人、其他执行债权人仍不表示接受该财产抵债的，应当解除查封、冻结，将该财产退还被执行人，但对该财产可以采取其他执行措施的除外。”根据以上规定，两次流拍之后，法院应询问申请执行人或其债权人是否接受不动产抵债，不接受的应当要将财产解除查封退回被执行人。或者进行第三次拍卖。第三次拍卖流拍之后才能发出变卖的公告。而本案执行过程中即没通知申请执行人是否接受抵债，也没有进行第三次拍卖，更没有发布拍卖公告，直接根据案外人的申请进行变卖，违反法定程序。申请人所主张的《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》只是一个法律实施的意见，不具有规范作用。该意见应当在《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》的规定上进行，而非直接摒弃该规定，直接根据上述意见裁判。2.变卖所依据的评估报告超过有效期限。本案变卖的财产评估报告出具的时间为2019年6月25日，根据该报告特别提示第4条的说明，该报告的有效期限从2019年6月25日到2020年6月24日，超过的即视为无效。在超过评估报告的有效期限后，执行局应重新对该财产进行评估以确定财产价值。在没有重新评估定价的情况下，即以55274481.3元价格变卖没有价值依据。3.变卖异议人的财产没有经过异议人同意。当案外人申请变卖的，申请人应在法院主持下经被执行人同意。4.法院变卖行为有徇私舞弊的嫌疑。案涉财产至今未腾空，在今年的6月份有多家公司和个人有意向要购买异议人的财产。买受人福建群悦投资股份有限公司在2020年6月30日缴纳500万元保证金要购买异议人的财产，执行局没有通知异议人；福建群悦投资股份有限公司在7月24日缴纳剩余款项后，贵院在7月27日制作本案执行裁定，未通知异议人，致使异议人的财产失去了在有多位竞争者的情况下，能卖出高价的可能性。故异议人请求撤销福清市人民法院（2019）闽0181执1203号之四执行裁定书。 本院查明，福建福清汇通农村商业银行股份有限公司与万家乐家居装饰（福建）有限公司、陶茂材、何而钦金融借款合同纠纷一案，福州市中级人民法院作出的（2018）闽01民初730号民事判决发生法律效力，福州市中级人民法院依申请立案执行后，依据（2018）闽01执1637号执行裁定，将案件指定本院执行。本院于2019年3月5日立案执行后，本院依法作出（2019）闽0181执1203号之一执行裁定，裁定如下：一、拍卖被执行人万家乐家居装饰（福建）有限公司名下的位于福清市××镇××村万家乐家居装饰（福建）有限公司车间四座整座、办公楼整座、宿舍楼一整座、宿舍楼二整座、车间一至三、车间五至车间九及其国有土地使用权【房屋所有权证号：融房权证Ｒ字第××号、××号；土地证号：融国用（&tim**;×）第××号】。二、拍卖被执行人万家乐家居装饰（福建）有限公司所有的位于福清市出口加工区××区万家乐家居装饰（福建）有限公司厂房内的现存机械设备（以查封清单为准）。本院委托福建开诚资产评估土地房地产估价有限公司对上述查封物进行评估，上述厂房及其土地使用权的评估价值8564.43万元、机械设备评估价值722077元。本院对被执行人万家乐家居装饰（福建）有限公司名下的上述查封物经第一次、第二次挂网拍卖，并于2019年12月2日10时至2020年1月31日10时期间在淘宝网司法拍卖网络平台上进行变卖（变卖价55274481.3元），均因无人报名而流拍。后第三人福建群悦投资股份有限公司向本院书面申请，请求以变卖价55274481.3元的价格购买上述厂房、土地使用权以及机械设备，并于2020年6月30日向本院缴纳了保证金500万元，于2020年7月24日缴纳了剩余款项，本院依法作出（2019）闽0181执1203号之四执行裁定，裁定如下：一、被执行人万家乐家居装饰（福建）有限公司名下的位于福清市××镇××村万家乐家居装饰（福建）有限公司车间四座整座、办公楼整座、宿舍楼一整座、宿舍楼二整座、车间一至三、车间五至车间九的所有权及其国有土地使用权【房屋所有权证号：融房权证Ｒ字第××号、××号；土地证号：融国用（&tim**;×）第××号】归买受人福建群悦投资股份有限公司所有、使用。二、被执行人万家乐家居装饰（福建）有限公司所有的位于福清市出口加工区××区万家乐家居装饰（福建）有限公司厂房内的现存机械设备（以查封清单为准）归买受人福建群悦投资股份有限公司所有。三、上述被买受的房屋所有权、土地使用权、现存机械设备自本裁定送达买受人福建群悦投资股份有限公司时转移。四、买受人福建群悦投资股份有限公司可持本裁定书及相关材料到有关部门办理产权变更手续。五、案件执行费、案件受理费、评估费、司法网拍辅助服务费由被执行人承担，从拍卖款中直接扣除。现万家乐家居装饰（福建）有限公司向本院提出执行异议。 另查明，2019年10月30日，福建福清汇通农村商业银行股份有限公司在其申请书中明确“鉴于申请人暂不接受按该价格以物抵债……”。 2020年7月3日，本院向福建开诚资产评估土地房地产估价有限公司发函，载有:……现因上述两份评估报告有效期已过（有效期从2019年6月25日至2020年6月24日止），故征求你公司的意见，能否对上述两份评估报告予以延长使用期限，请及时函复我院。特此函告。2020年7月21日，福建开诚资产评估土地房地产估价有限公司作出《报告延期说明函》，载有：我公司于2019年5月30日接受贵院委托对福清市××镇××村万家乐家居装饰（福建）有限公司车间四座整座、办公楼整座、宿舍楼一整座、宿舍楼二整座、车间一至三、车间五至车间九的所有权及其国有土地使用权；厂房内的现存机械设备进行评估，并于2019年6月25日出具闽开评报字［2019］第0181号（有限期从2019年6月25日至2020年6月24日）、闽开评报字［2019］第7164号（有限期从2019年5月30日至2020年5月29日）评估报告，评估报告有限期至2020年6月24日，现已到期。经过市场调查，工业房地产价值变动不大，同意该两份评估报告有效期延长半年，即闽开评报字［2019］第7164号有限期延长至2020年11月29日，闽开评报字［2019］第0181号有限期延长至2020年12月24日。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十六条规定：“网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，拍卖动产的应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的应当在拍卖十五日前公告。再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。”本院在第二次拍卖流拍后，以第二次拍卖价格发起变卖符合法律规定。关于两份评估报告有效期问题，对此福建开诚资产评估土地房地产估价有限公司已于2020年7月21日作出《报告延期说明函》，其中记载：“经过市场调查，工业房地产价值变动不大，同意该两份评估报告有效期延长半年，即闽开评报字[2019]第7164号有限期延长至2020年11月29日，闽开评报字[2019]第0181号有限期延长至2020年12月24日”。福建福清汇通农村商业银行股份有限公司已于2019年10月30日表示“暂不接受按该价格以物抵债”，本院在淘宝网司法拍卖网络平台上进行变卖（变卖价55274481.3元）因无人报名而流拍，在此情况下，第三人福建群悦投资股份有限公司请求以变卖价55274481.3元的价格购买上述厂房、土地使用权以及机械设备的书面申请，符合法律规定，本院遂依法作出（2019）闽0181执1203号之四执行裁定，并无不当。故万家乐家居装饰（福建）有限公司的异议理由不能成立，对其异议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下： 驳回万家乐家居装饰（福建）有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向福建省福州市中级人民法院申请复议。 审判长  张步忠 审判员  陈红华 审判员  高丽钦 二〇二〇年八月十七日 书记员  周 琼