北京市丰台区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0106民初16988号原告：王永坤，男，1969年4月16日出生，汉族，无业，住北京市丰台区。被告：北京市丰台区南苑乡果园村村民委员会，住所地北京市南苑路**。法定代表人：陈涛，主任。委托诉讼代理人：李超颖，北京大成律师事务所律师。委托诉讼代理人：王姝慧，北京大成律师事务所实习律师。原告王永坤与被告北京市丰台区南苑乡果园村村民委员会（以下简称果园村村委会）劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王永坤，被告果园村村委会的委托诉讼代理人李超颖、王姝慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王永坤向本院提出诉讼请求：1.撤销被告在2019年10月15日发出的《通知书》；2.被告支付2020年1月16日至2020年8月7日未签订劳动合同二倍工资91800元；3.被告支付2020年1月16日至2020年8月7日工资29700元；4.被告补发原告2020年1月16日至2020年8月7日职工福利（鱼、肉、米、面、油、菜、水果等）；5.被告支付2020年2月3日、2020年2月6日邮递立案材料快递费24元；6.被告支付2020年4月23日因被告恶意停缴社会保险而产生的医疗费用127.14元；7.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系北京市丰台区南苑乡果园村村民，与被告经过十多年的交涉，最终原告于2019年4月16日由被告安排到村属企业上班。入职时被告任何人未告知原告办理任何入职手续、签订劳动合同及其他任何相关入职事宜。工作期间，原告工资、社保都由被告指派的村属企业代发代缴。2019年10月15日，被告在未事先告知原告任何原因的情况下下达了解除劳动关系通知书，同时强行停发工资及停缴社保。原告因劳动关系被被告强行无理违法解除，基本生活受到了严重的影响。被告果园村村委会辩称，王永坤原户籍地为山东省莒县洛河乡罗米村，后因其与果园村村民付艳霞结婚，于2003年11月1日因夫妻投靠将户口迁入果园村。后因其屡次申请，村委会于2019年4月将其安排到果园村流动人口管理站（以下简称“果园村流管站”）工作。第一，村委会作为基层群众性自治组织，与王永坤之间不构成劳动关系，村委会发出解除与王永坤的用工关系通知系真实意思表示，不会撤销。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治织，不属于劳动法上的用人单位。因此，村委会与王永坤不是劳动关系，无需签订劳动合同。第二，王永坤主张2019年10月15日后的工资、职工福利及年度奖金、其他待遇无事实和法律依据。2019年10月15日，因王永坤不能履行岗位职责，不按规定在岗，不符合果园村流管站的用工要求，且拒绝与原告签订用工合同，村委会向其发送通知解除与其的雇佣关系，即自2020年10月15日起双方用工关系解除。王永坤自2019年10月15日起亦未再到果园村流管站工作，其主张2020年1月15日之后工资及员工福利与客观情况不符，无事实依据。另，关于王永坤主张2020年2月3日、2020年2月6日邮寄快递费与2020年4月23日医疗费用与村委会无关，连同其主张的员工福利，村委会事前均未与其沟通过，更未作任何承诺，除用工费外，王永坤不享有其他福利待遇。综上，村委会与王永坤之间是雇佣关系，从未建立劳动关系，无需订立书面劳动合同。王永坤无权主张相关赔偿、工资、福利、奖金等。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方无争议的事实，本院认定如下：王永坤因其与果园村村民付艳霞结婚，于2003年11月1日因夫妻投靠将户口迁入果园村，现为果园村村民。2019年4月16日，果园村村委会将王永坤安排至其下属果园村流动人口管理站工作。2019年10月15日，果园村村委会向王永坤出具《通知书》，载明“现经你所在工作单位及村委会认定，你不符合录用要求，特通知你与村委会于2019年10月15日解除用工关系，即自2019年10月15日起，你与村委会不再存在用工关系。另，你的工资和社保均发放、缴纳至2019年10月15日（含），按日折算”。果园村村委会委托北京市大红门服装商贸城市场中心按月代发王永坤工资至2019年10月15日，其中2019年6月起月工资标准为2700元。果园村村委会委托北京鑫福海投资管理有限公司为王永坤缴纳了2019年4月至2019年9月期间的社会保险。2020年5月14日，王永坤向北京市丰台区劳动争议仲裁委员会（以下简称丰台区仲裁委）提起本案前置仲裁申请，要求撤销果园村村委会在2019年10月15日发出的《通知书》，由果园村村委会与其签订无固定期限劳动合同并支付2020年1月15日至2020年5月15日未签订劳动合同二倍工资21600元、2020年1月15日至2020年5月15日工资10800元、2020年1月15日至2020年5月15日职工福利、2020年2月3日、2020年2月14日邮递立案材料快递费24元及2020年4月23日因被告停缴社会保险而产生的医疗费用127.14元。2020年5月21日，丰台区仲裁委作出京丰劳人仲不字[2020]第125号不予受理通知书，以果园村村委会主体不适格为由决定对王永坤的仲裁申请不予受理。王永坤不服，起诉至本院。双方对以下证据和事实存在争议。王永坤主张与果园村村委会存在劳动关系，果园村村委会未与其签订劳动合同，应支付其未签订劳动合同二倍工资。果园村村委会对王永坤上述主张不予认可，提出双方为雇佣关系，无需签订劳动合同，且其2019年9月与王永坤协商签订用工合同，双方就用工条款未达成一致意见，王永坤拒绝签订用工合同，存在过错，就此提交2019年9月24日录音资料以及2019年9月25日录像资料为证。王永坤对果园村村委会上述主张及证据均不予认可，提出果园村村委会应以北京鑫福海工贸集团名义与本村村民签订合同，但却要求其与北京鑫福海投资管理有限公司签订合同，只有外地来京务工人员才与北京鑫福海投资管理有限公司签订合同。王永坤主张其在果园村流动人口管理站负责果园村的企业治安、消防及外来人口的管理，需要巡视及查岗，每天工作时间为早8:00至晚17:30，一周五天。果园村村委会对王永坤陈述的工作时间予以认可，提出王永坤无明确的工作内容。王永坤主张其入职时无人告知其录用要求或岗位要求，现果园村村委会以不符合录用要求违法与其解除劳动关系，应撤销《通知书》并赔偿其工资损失。果园村村委会主张王永坤于2019年9月24日以及2019年9月25日与村领导就用工条款进行沟通，未到岗工作，且拒不签订用工合同，故其提出解除用工关系，就此提交王永坤2019年10月18日所写《声明》为证。王永坤当庭对《声明》的真实性不持异议，对果园村村委会上述主张不予认可，提出其系按照大队通知去协商签订合同，且《通知书》解除理由为不符合录用要求，并非拒不签订用工合同，庭后又对《声明》的真实性表示不予认可。王永坤主张果园村村委会应支付其2020年1月16日至2020年8月7日期间的员工福利，包括鱼、肉、米、面、油、菜、水果等，就此提交微信聊天记录为证。果园村村委会对微信聊天记录的真实性不持异议，对其证明目的不予认可，提出双方未约定员工福利。王永坤主张果园村村委会应支付其2020年2月3日、2020年2月6日邮递立案材料快递费24元及2020年4月23日因被告停缴社会保险而产生的医疗费用127.14元，就此提交邮件交寄单收据、停车费发票、北京口腔医院收费单、门诊收费票据及医院处方笺为证。果园村村委会对上述证据的真实性不持异议，对其关联性不予认可。王永坤认可其2020年4月23日为该年度首次就诊。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。王永坤经果园村村委会安排在下属果园村流动人口管理站工作，果园村村委会亦委托北京市大红门服装商贸城市场中心按月代发王永坤工资，委托北京鑫福海投资管理有限公司为王永坤缴纳了社会保险，且未就双方存在雇佣关系提交相应证据，故对王永坤关于双方之间建立的系劳动关系的主张，本院予以采信。果园村村委会未提交证据证明王永坤不符合录用要求，其据此与王永坤解除劳动关系，实为不妥，故对王永坤要求撤销果园村村委会于2019年10月15日作出的解除双方劳动关系的《通知书》的诉讼请求，本院予以支持，果园村村委会还应赔偿因此给王永坤造成的工资损失。鉴于此，果园村村委会应支付王永坤2020年1月16日至2020年8月7日期间工资18310.34元。果园村村委会未与王永坤签订劳动合同，故对王永坤要求果园村村委会支付2020年1月16日至2020年4月15日期间未签订劳动合同二倍工资的诉讼请求，本院予以支持，数额应为8255.17元。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同，王永坤要求果园村村委会支付2020年4月16日及以后未签订劳动合同二倍工资的诉讼请求，本院不予支持。王永坤于2019年10月15日以后并未实际向果园村村委会提供劳动，且未提交充分证据证明双方之间存在明确福利约定，故对王永坤要求果园村村委会补发2020年1月16日至2020年8月7日期间的员工福利的诉讼请求，本院不予支持。王永坤于本案中要求果园村村委会支付其2020年2月3日、2020年2月6日邮递立案材料快递费24元的诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。王永坤于2020年4月23日为该年度首次就诊，故根据医疗保险报销政策，果园村村委会应支付王永坤2020年4月23日医疗费60元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条、第四十八条、第八十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、撤销北京市丰台区南苑乡果园村村民委员会于2019年10月15日作出的《通知书》；二、北京市丰台区南苑乡果园村村民委员会于本判决生效后7日内支付王永坤2020年1月16日至2020年4月15日期间未签订劳动合同二倍工资8255.17元；三、北京市丰台区南苑乡果园村村民委员会于本判决生效后7日内支付王永坤2020年1月16日至2020年8月7日期间工资18310.34元；四、北京市丰台区南苑乡果园村村民委员会于本判决生效后7日内支付王永坤2020年4月23日医疗费60元；五、驳回王永坤其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由北京市丰台区南苑乡果园村村民委员会负担，于本判决生效后7日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  曹 静审 判 员  聂 然审 判 员  郝彬彬二〇二〇年八月二十五日法官助理  王吟元书 记 员  唐元奇