山东省兰陵县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1324民初2913号原告(反诉被告)：兰陵县庄坞镇南街村村民委员会。住所地：兰陵县庄坞镇南街村。法定代表人：李玉玺。委托诉讼代理人：周南，山东一品律师事务所律师。被告（反诉原告）：王洪月，男，1967年12月24日出生，汉族，居民，住兰陵县庄坞镇南街村。委托诉讼代理人：相荣文，兰陵天地人法律服务所法律工作者。原告(反诉被告)兰陵县庄坞镇南街村村民委员会与被告（反诉原告）王洪月农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年5月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告(反诉被告)兰陵县庄坞镇南街村村民委员会法定代表人李玉玺及委托诉讼代理人周南、被告（反诉原告）王洪月及委托诉讼代理人相荣文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。兰陵县庄坞镇南街村村民委员会（以下简称南街村委）向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告将所承包土地上的覆盖物和所属物清除，恢复土地原貌，将所承包土地返还给原告；2、本案诉讼费全部由被告承担。事实和理由：2019年3月20日，原告与被告签订了南街村土地承包合同，承包期限自2019年3月20日至2020年3月20日。合同第三条第二款第8项约定“合同到期前，乙方需自行清理和清除归乙方所有的地上附属物”。承包到期后，甲方多次通知乙方清理承包土地上的附属物和覆盖物，乙方拒不清理，特具状起诉，请求支持原告的诉讼请求。王洪月辩称，不同意原告的诉求，理由是原告村委于2014年承包给被告六亩土地，被告承包后投资20万元建养殖场一处，养殖至今，如果拆除地上建筑物及附属物将会给被告造成极大的经济损失，况且养殖场内至今养殖着5头牛2匹马，其中养殖场所在面积村委已于2016年作为宅基地划给被告并收取宅基地款1万元，收款是以借个人款形式出具的收据，该款项已入村委的账目，被告愿意在往年每亩800元承包费的基础上再加200元，即每亩1000元由被告继续承包养牛使用。王洪月向本院提出反诉请求：1、请求判令反诉被告赔偿反诉原告经济损失10万元；2、反诉费用由反诉被告承担。事实和理由：2014年2月，反诉被告南街村委为发展农村经济，创造集体收入，将村集体自留地收回，统一发包。当时约定反诉原告承包六亩，承包费一年一交，每年向村委缴纳承包费，用于建养殖场，反诉原告依约缴纳当年的承包费，并投资20万元建养殖场一处。2015年，庄××镇××向反诉原告征收耕地占用税，保留牛棚由反诉原告继续养牛使用。2016年12月20日，反诉被告将牛棚所占面积划给反诉原告作为宅基地，并收取反诉原告现金10000元，其他土地由反诉原告继续承包。2020年3月20日，应再续签合同时，反诉被告不再续签。反诉被告主张将承包土地上的覆盖物等清除，恢复土地原貌，将会给反诉原告造成极大的经济损失，为此，提出反诉，请求法院予以支持。南街村委（反诉被告）辩称，反诉原告无任何事实和理由来证明2014年2月投资20万元建养牛场一处，同时，反诉原告向反诉被告要求10万元没有事实和法律依据。原告（反诉被告）提交了如下证据材料（原件经质证后退回，提交复印件）：证据一、南街村土地承包合同一份。东至庄坞大田，西至十米路，北至荒地，南至路。证明：原告作为甲方将本村位于村东头的村集体土地，面积4亩，在2019年3月20日发包给被告，用于种植农作物，土地承包期至2020年3月20日，土地承包金每亩800元，总承包费3200元。依据合同项下第三项第二款第八条的约定，合同到期前乙方需自行清理和清除归乙方所有的地上附属物，逾期不清理的视为乙方对地上附属物放弃所有权，任甲方处置。根据该项条约定，被告王洪月在甲方发包的土地上自行建设的牛棚及附属物在合同到期后一直没有清理，王洪月已对承包土地上的附属物失去所有权，理应由甲方进行处置。该合同第三项第二款第七条，在合同履行期限内乙方自行修建或安装的设备，种植的农作物以及乙方栽植培育养护的植物、农作物等归乙方所有。该款项证明，甲方在将该土地发包给乙方主要用途为农作物种植，而非养殖，乙方自行修建养牛场违反了合同的最初目的。证据二、照片六张。证明被告在其承包的土地上私自建牛棚，其牛棚养殖的牛和马排泄物任意堆放，给当地的生态环境造成极大的污染，也违反了原被告订立合同时的最初目的。证据三、庄××镇××责令限期拆除违法建设通知书复印件及庄坞镇永久基本农田划定问题图斑复印件一份。证明庄××镇××限期被告于2019年9月4号前将违法建设自行拆除并恢复土地原貌及庄坞镇辖区内所有违建问题房屋设施，其中被告养殖棚在图斑第四项整改措施为拆除。被告（反诉原告）提交了如下证据材料（原件经质证后退回，提交复印件）：证据一、2019年3月20日南街村土地承包合同一份。证明该合同的签订是经过庄××镇××批准的，合同的第一项明确载明，合同第二条的第二项承包期限虽然约定为一年实际约定至2028年，只是自2014年承包时村委要求一年签一次合同交一次承包费，原告主张该合同仅一年的主张明显违反民法总则显失公平原则。证据二、被告向村委交承包费的收据四张。证明：2015年5月24日被告向村委交6亩承包费4800元；2016年12月20日村委将被告建牛棚所占的土地面积划给被告作为宅基地使用，收取宅基地占用费10000元，收到条上写的是借个人款，村委所有对村民规划的宅基地收取的费用都是以借个人款的名义或承包费的名义收取，原来承包的6亩，抽出其中1.5亩分配给其他村民，另0.5亩作为被告宅基地收取了10000元；2018年2月22日被告向村委按4亩土地交纳承包费3200元；2019年3月20日被告向村委交土地承包费3200元。证据三、照片六张。证明被告在涉案土地上已于2014年建养牛棚。地上物有：养牛棚一处（南北长28米，东西宽11米，高3.4米，空心砖墙，铁皮瓦）；饲料房三间（东西长10米，南北宽6米，高2.9米，空心砖墙，铁皮瓦）；整个牛场的院墙（东西长42米，南北长62米，后墙是43米，墙高均1.9米）；院内树木有：白果树11棵（高度5米），苹果树2棵（高3米），桃树14棵（高3米），梧桐树3棵（高10米），其他果树3棵，井一眼。经审理查明：王洪月为兰陵县庄坞镇南街村村民。2014年，该村为发展农村经济，将村集体的自留地从村民手中收回并统一发包，王洪月承包了6亩，承包费每年每亩800元，一年一交，未签订书面合同。王洪月承包土地后在上面建造砖混养殖大棚一处用于养牛。2016年12月20日以后，王洪月承包的上述土地变更为4亩，王洪月按4亩缴纳承包费，双方仍未签订书面承包合同。至2019年3月20日，南街村委作为甲方，王洪月作为乙方签订了一份书面《南街村土地承包合同》，主要内容为：甲方将位于村东、面积为4亩的土地发包给乙方，地块四至为东至庄坞大田，西至10米路，北至荒地，南至路；承包费为每亩800元，合计3200元；承包期限为一年，自2019年3月20日至2020年3月20日。其中，合同第三条（二）6约定：乙方经有关部门批准在承包土地上修建或安装生产、生活设施设备时，需提前5天告知甲方，并向甲方提交书面申请，经甲方同意后方可修建或安装；合同第三条（二）7约定：在合同履行期内，乙方在承包土地上自行修建或安装的设施设备，种植的农作物以及由乙方栽植、培育、养护的植物、农作物、树木等地上附属物均归乙方所有；合同第三条（二）8约定：合同到期前，乙方需自行清理和清除归乙方所有的地上附属物，逾期不清理的，视为乙方对地上附属物放弃所有权，任甲方处置。合同还约定了其他事项。因王洪月在承包土地上建造养殖大棚未办理有关手续，庄××镇××曾向王洪月发出责令限期拆除违法建设通知书，要求王洪月于2019年9月4日前自行拆除违法建设并恢复土地原貌。王洪月未按该通知要求自行拆除。2020年3月20日合同到期后，王洪月要求和南街村委续签合同，原告不同意续签，并要求王洪月清除附属物，交回土地，双方酿成纠纷。王洪月称承包地上的地上物有：养牛棚一处（南北长28米，东西宽11米，高3.4米，空心砖墙，铁皮瓦）；饲料房三间（东西长10米，南北宽6米，高2.9米，空心砖墙，铁皮瓦）；整个牛场的院墙（东西长42米，南北长62米，后墙是43米，墙高均1.9米）；院内树木有：白果树11棵（高度5米），苹果树2棵（高3米），桃树14棵（高3米），梧桐树3棵（高10米），其他果树3棵，井一眼。村委对上述地上物不予认可。根据案情，本院未组织现场勘验。王洪月主张其牛棚所占部分面积已由上届村委作为宅基地划归其使用，其于2016年12月20日向村委交纳宅基地占用费10000元。村委对王洪月关于划归宅基地的主张不予认可，王洪月对此未提交证据证明。但村委承认曾于2016年12月20日借王洪月现金10000元未还的事实。另查明，王洪月除上述承包地外，另有以家庭形式承包的有长期合同的土地用于耕种。上述事实，主要根据本院庭审调查、当事人陈述、书证、等证据并经质证后所认定，其材料均已记录在卷并附卷佐证。本院认为，原、被告双方于2019年3月20日签订的《南街村土地承包合同》系当事人真实意思表示，且不违反法律规定，为有效合同。王洪月另有以家庭承包方式承包的责任田，其与村委签订的上述《南街村土地承包合同》系一般承包关系。2020年3月20日该合同期满后，双方的权利义务关系自然终止，合同效力随之消灭，王洪月已不具有对涉案土地继续承包经营的权利。故原告要求被告王洪月清除地上物、恢复土地原状并交还土地的诉讼请求，理由正当，本院予以支持。被告王洪月反诉，称其在涉案土地上进行了投资，要求原告赔偿经济损失10万元，原告不同意赔偿。根据双方签订的合同，第三条（二）7约定：“在合同履行期内，乙方在承包土地上自行修建或安装的设施设备，种植的农作物以及由乙方栽植、培育、养护的植物、农作物、树木等地上附属物均归乙方所有”；第三条（二）8约定：“合同到期前，乙方需自行清理和清除归乙方所有的地上附属物，逾期不清理的，视为乙方对地上附属物放弃所有权，任甲方处置”。可见，双方对合同期满后地上附属物的处理进行了明确约定。因涉案承包合同已经期满，并非村委无故收回承包地，故王洪月反诉向村委主张经济损失缺乏法律依据，本院依法不予支持。至于村委向王洪月的借款10000元，不属于本案审理范围，王洪月可另行主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十六条、第九十七条的规定，判决如下：一、被告王洪月于本判决生效后60日内将其所承包原告的位于村东、面积为4亩土地上的地上物清理完毕，恢复土地原状，并将该土地返还给原告。（承包土地四至为：东至庄坞大田，西至10米路，北至荒地，南至路）。二、驳回被告王洪月的反诉请求。案件受理费100元，反诉费1150元，合计1250元，减半收取625元，均由被告（反诉原告）王洪月负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判员  左耀新二〇二〇年八月三日书记员  范天瑞