河南省封丘县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0727民初1790号原告：雷明海，男，1969年11月21日生，汉族，农民，住河南省封丘县。委托诉讼代理人：朱歧军，河南风驰律师事务所律师。委托诉讼代理人：温伟倩（实习律师），河南风驰律师事务所律师。被告：马国青，男，1969年12月10日生，汉族，农民，住河南省封丘县。被告：苌卫军，男，1969年5月19日生，汉族，农民，住河南省封丘县。被告：周鹏，男，1994年12月18日生，汉族，农民，住址同上。被告：国元农业保险股份有限公司平顶山支公司,住所地：河南省平顶山市石龙区观湖路观湖佳苑**。统一社会信用代码：91410404MA45FCY504。法定代表人：黄元璋，公司经理。委托诉讼代理人：马鹏娟，河南嘉泰律师事务所律师。被告：中国人民财产保险股份有限公司秦皇岛市分公司，住所地：秦皇岛市海港区八一街**。统一社会信用代码：911303007540182231。法定代表人：梁晓旭，总经理。委托诉讼代理人：李行行，河南瀛汉律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭帅，河南瀛汉律师事务所律师。原告雷明海诉被告马国青、苌卫军、周鹏、国元农业保险股份有限公司平顶山支公司（以下简称国元保险）、中国人民财产保险股份有限公司秦皇岛市分公司（以下简称人民保险公司）健康权纠纷一案,本院于2020年6月1日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告雷明海及其委托诉讼代理人朱岐军、温伟倩，被告马国青、苌卫军、周鹏，国元保险委托诉讼代理人马鹏娟、人民保险公司委托诉讼代理人郭帅到庭参加诉讼,本案现已审理终结。原告雷明海向本院提出诉讼请求：1、要求被告周鹏、苌卫军、国元保险、人民保险公司对原告人身损害造成的损失229412.43元进行赔偿，由国元保险在机动车强制责任险限额内赔偿，超出机动车强制险限额部分由人民保险公司在在三责险保险限额内赔偿，超出强制险、三责险限额的由被告苌卫军、周鹏连带赔偿；2、被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告雷明海是被告马国青雇用的房班工人，2019年11月6日17时左右，在封丘县××凤凰××村给柴书义盖房时，因为吊车工周鹏操作不当将已经垒好的3米多高的墙砸塌，致使正在墙上干活的工人雷明海被摔伤。造成原告腰2椎体压缩性骨折伴椎管内占位的后果。事发后，原告被送到滑县骨科医院医院治疗，住院26天。被告马国青垫付了大部分医疗费。出院后，原告找被告苌卫军、周鹏协商如何赔偿无果。原告无奈诉至法院，请求依法判决。被告马国青辩称：我不承担任何责任，我已经垫付了医疗费11万元，对雷明海垫付医疗费39108.55元。鉴定费3100元也是我垫付的。护理费、生活费也是垫付的，护理费26天每天125元，总共3250元，伙食补助费26天每天30元，780元，交通费垫付了400多元。被告苌卫军辩称：2019年11月6日，在封丘县××凤凰××村给柴书义盖房时，马国青雇佣我的吊车向三楼架子上吊砖垒墙，吊到第四斗的时候架子压塌了，雷明海摔下来了，吊车司机周鹏当时属于正常操作，不应该由我赔偿，请求法院依法判决。被告周鹏辩称：2019年11月6日，在封丘县××凤凰××村给柴书义盖房时，马国青雇佣我父亲苌卫军的吊车向三楼架子上吊砖垒墙，当时由我操作，吊到第四斗的时候架子承受不住，砖把架子压塌了，当时雷明海在架子上站着接砖，致使正在干活的雷明海摔伤，我是打工的，不应该由我赔偿。被告国元保险辩称：一、本次事故给雷明海造成的损失不属于交强险的赔偿责任范围，国元保险不应承担赔偿责任。交强险只对承保车辆发生道路交通事故造成的人身伤亡、财产损失在责任限额内予以赔偿，或者是在道路以外的地方通行时发生事故可以参照道路交通事故赔偿。需要特别注意的是，在非道路交通事故的情况下，交强险条例规定了“通行时”这个条件，如果机动车在道路以外的地方进行装卸货物、特种作业等操作，则不能比照适用交强险进行赔偿。本案事故首先不符合交通事故的定义，不属于交通事故范畴；其次本案豫Ｇ×××**号车辆在事故发生时正处于作业状态而非通行状态，也不符合参照道路交通事故赔偿的条件。本案的事故实际为安全生产事故，不是道路交通事故。根据《机动车交通事故责任强制保险条例》（简称交强险条例）的规定，本案国元保险不应承担赔偿责任。二、被告中国人民财产保险股份有限公司秦皇岛市分公司依据《关于交强险条例使用问题的复函》（保监厅函[2008]345号）申请追加国元保险作为被告的理由不成立。（一）保监厅函[2008]345号复函不具有法律效力。该复函系原保监会给江苏省徐州市九里区人民法院的个案答复。保监会不具有解释《机动车交通事故责任强制保险条例》的权力。该复函扩大了交强险条例第四十三条的适用范围。交强险条例是国务院出台的，性质系行政法规。根据该《复函》作出时的《行政法规制定程序条例》第三十一条第一款的规定：“行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释。”因此原保监会无权对《交强险条例》的适用范围作出解释。（二）该复函的内容与现行《机动车交通事故责任强制保险条例》存在明显冲突，并且不符合立法精神，故不应适用。中国人民财产保险股份有限公司秦皇岛市分公司称特种作业车的“作业”可理解为“通行”中的一种特殊状态，没有任何法律依据，是对交强险条例的任意解读，不应采信。本案中涉案车辆属特种车辆中的重型专项作业车，其既可作为交通工具行驶，也可作为起重机械进行施工作业。在本案事故发生时，该车辆系停在原地进行起重作业，而非停在原地等待通行，即驾驶员在操作该车辆时，并无等待通行的意图，此时该车辆呈现的是起重作业机械的特性，而非交通工具的特性。本案事故既非交通事故，也不是车辆在通行中发生的事故，不可比照适用交强险，不属于交强险的赔付范围。汽车起重机这种特种车辆投保交强险仅能保障车辆在通行时的事故，其他在吊装作业时发生的意外事故或安全生产事故应通过投保吊装责任险等专门的商业保险来分散风险。三、本案事故发生后，被保险人、投保人、车辆驾驶人等有关人员均未向国元保险公司报案，国元保险不能进行现场查勘，不能确定事故真实性及事故是否与承保车辆有关。就本案而言，国元保险时至今日未收到本次事故的报案信息，国元保险无法对事故发生当时涉案车辆的行驶证、驾驶人员的驾驶证、特种作业车辆操作人员的操作证、车架号等信息进行核实，也不能对事故现场进行现场勘验。因此，国元保险对原告损失不承担赔偿责任。四、原告、被告驾驶人等应承担相应的举证责任。原告应提供公安部门以及安监部门出具的证明，以证实本案事故的真实性，证明原告的损伤是由豫Ｇ×××**号车辆驾驶员造成。侵权的基本事实应由原告举证证明。被告周鹏等应提供驾驶证、从业资格证等证据证明自己具有汽车起重机的合法驾驶资格、应提供豫Ｇ×××**号车辆的行驶证、检验记录等有关证据证明该车辆经过相应检验具有投入使用的合法资格。五、根据《机动车交通事故责任强制保险条款》第十条第四款的规定，本案诉讼费、鉴定费等间接费用国元保险不应承担。综上，请求依法驳回原告对国元保险的诉讼请求。被告人民保险公司辩称：一、原告无任何证据证明其损害系我公司承保车辆导致，我公司承保车辆并未与受害人及受害人站立的脚手架有过任何接触，受害人伤情系脚手架无法承载重量进而倒塌所导致，原告受伤与我方车辆无任何关系。二、原告受伤的主要原因是脚手架无法承载过多的重量，马国青作为雇主，脚手架系马国青准备，依法应当由马国青承担责任。三、如果经法院认定受害人损伤与我公司承保车辆有关系，也依法应当先由交强险公司先于承担。超出部分，我公司商业险绝对免赔10%，且不承担精神抚慰金。四、健康权纠纷不属于省高院规定的城乡统一赔偿标准的案由，因此对于残疾赔偿金应当按照农村标准计算。五、诉讼费、鉴定费我公司不予承担。根据原被告的诉辩意见，本院确定本案的争议焦点为：原告雷明海受伤，责任应由谁承担，应如何承担；原告要求的数额及依据是否符合法律规定。原告雷明海向本院提交的证据材料有:1、雷明海身份证复印件,证明原告身份信息。2、封丘县公安局陈桥派出所接处警登记表、照片两张,证明在封丘县××凤凰××村吊车工作时将架子压塌后砸到雷明海导致其受伤住院治疗的事实。3、雷明海住院记录,滑县骨科医院诊断证明书、病例、医疗费汇总单、医疗费发票、出院证、复查时医疗费发票：证明雷明海受伤住院治疗26天的事实及经过，花费医药费及复查费共计40299.45元。4、河南金达尔医疗器械有限公司发票,证明原告雷明海购买胸腰椎固定支具花费1000元。5、河南圣德司法鉴定中心司法鉴定所意见书,证明原告因交通事故致九级伤残，误工期为180日，护理期为90天。6、鉴定费发票一张,证明原告雷明海鉴定费用支出3100元。7、证人孙某、马某出庭作证，证明该事故的发生是周鹏操作不当造成的。被告国元保险对原告证据的质证意见为：对证据1无异议，对证据2有异议，该接处警登记表内容系报警人单方陈述，证明内容对事故发生经过未详细阐述，不能说明雷明海的损伤系涉案吊车所造成，另外出警情况中也未明确表示经调查后的结论，只是说不是派出所民警管辖的范围，属于施工意外事故，该证据不能达到其证明目的和证明标准；照片不显示时间地点，单从照片无法判断事故经过。对证据3的真实性无异议，对其关联性有异议，不能证明雷明海的受伤系我公司承保车辆所造成的。对证据4无异议，医疗器具购买应由医嘱证明其必要性合理性。对证据5有异议，这一鉴定结论不合理，误工期和护理期评定天数偏高，伤残等级的鉴定过程与引用的人体损伤致残程度分级的标准不符，另外该鉴定进行时未通知我公司参与，剥夺了我方的知情权、参与权，不符合司法鉴定程序的规定，我方申请重新鉴定，以庭后七日内提交鉴定申请为准。对证据6真实性无异议，关联性有异议，该鉴定损失不应由保险公司承担。对赔偿清单有异议，护理费、误工费的计算天数有异议，认为偏长，不认同鉴定意见，第七项鉴定费不应由保险公司承担，第八项精神损害抚慰金主张过高，应结合本地收入水平经济状况，以及原告对事故的过错程度酌情减少，第九项伤残赔偿金不应按城镇标准主张，原告系农村户籍，未提供其收入来源与城镇，并在城镇工作生活居住的证据，应按农村标准计算，本案系健康权纠纷，不属于省高院统一城乡标准文件中的三种案件类型。对证据7，两位证人均与原告有同乡工友的亲密关系，比较熟识，另外其中一位证人马某与本案被告做为雇主的马国青系兄弟关系，且两位证人的论述前后矛盾，不应采信。被告人民保险公司对原告提供的证据质证意见为：对证据1无异议，但证明原告系农村户籍。对证据2接处警登记表接警内容为报警人自述，而公安机关的出警情况并未显示有关事故的经过及原因，两张照片与本案无因果关系，因本案发生于6日晚上，而照片显示为白天，与本案无因果关系，对证据3其花费的医疗费票中包含病历复印费，该部分费用不属于医疗费的范畴，对证据4无相应的医嘱来证明需购买残疾器具，对证据5，鉴定意见认为鉴定等级过高且所做的鉴定意见为受伤后整体的误工护理意见，不存在所谓的出院后的护理期。对证据6，不应由我公司承担，针对赔偿清单，医疗费数额计算错误，请法院依法核实数额，护理费、误工费主张时间过长，精神损害抚慰金、鉴定费不应由我公司承担，伤残赔偿金因原告属于农村户籍，无任何相应的城镇工作居住证明，且不属于省高院规定的城乡赔偿标准的案件类型，因此应当按照农村标准计算，其他同答辩意见，我方要求被告提供车辆保险单原件。对证据7有异议，证人证言具有主观性，且两位证人的陈述前后矛盾，不具有客观性，马某承认在事故发生前脚手架上已经放有施工的砖，同时吊车吊砖时的正常操作就是将吊斗放到脚手架上，属于正常操作因此事故的发生系脚手架自身承重不足而导致，同时马国青、谢永先、雷明海均没有建筑施工资质，本身存在重大过错，依法应当承担相应的责任。被告马国青、周鹏、苌卫军对原告雷明海的证据1-7均无异议。针对本案争议焦点，被告苌卫军向本院提供的证据有：保险单两份，行驶证一份，周鹏的吊车操作证和岗位培训证书各一份，证明周鹏有资质。被告国元保险对苌卫军提供的证据质证意见为：真实性无异议，保单背面印有机动车交通事故责任条款，第八条保险责任明确约定只对被保险人在机动车交通事故造成的人身伤亡，财产损失在责任限额内承担赔偿责任，本案事故不属于交通事故也不属于可参照适用交强险的事故类型，国元保险不应在交强险范围内承担赔付责任。被告人民保险公司对苌卫军提供的证据质证意见为：真实性无异议，保险单正面保障内容第二项第三者责任保险，每次事故免赔率为10%，保险单背面特别约定第六项精神损害抚慰金不予承担，因我方承包的车辆商业险属于保险合同，而精神抚慰金属于侵权才承担的项目，合同不承担精神抚慰金，同时该保险单属于车主自己，因此其应当按条款约定减免10%。原告及被告马国青、周鹏对苌卫军证据无异议。针对本案争议焦点，被告周鹏向本院提供的证据有：照片一张，证明事故当天现场架子上已经放了三斗砖。原告对被告周鹏提供的证据质证意见为：对真实性无异议，但该照片不能证明架子上有砖的事实，从照片上来看没有塌的架子上没有砖。被告人民保险公司对被告周鹏提供的证据质证意见为：没有异议，照片中显示吊斗与脚手架的距离比较远，因此我方认为并未接触，同时倒塌的脚手架上有许多砖，正是因为脚手架上有许多砖才导致架子倒塌。被告马国青、苌卫军、国元保险对被告周鹏提供的证据均无异议。被告马国青、国元保险、人民保险公司均未向本院提交证据材料。本院确认原告提供的证据1、3--6及被告苌卫军提供的的证据形式合法、内容客观真实，且与本案案件事实具有关联性，符合证据的“三性”特征，可作为有效证据，本院予以采信。原告提供的证据2、7与本案具有关联性，能够与其他证据相互印证，本院予以采信。被告周鹏提供的证据，仅有照片，不能单独证明被告所说情况，本院不予采信。根据当事人的陈述、举证及诉辩意见，本院确认以下案件事实：2019年11月6日17时左右，原告雷明海在封丘县××凤凰××村给柴书义盖房时，由被告周鹏驾驶被告苌卫军所有的豫Ｇ×××**吊车向三楼架子上吊砖垒墙，下午快下班时，又吊了一车砖放在架子上，因被告周鹏操作不当，吊砖时下落速度过快，将架子压塌了，致使原告雷明海与另外两名工人谢永先、孙某三人从架子上摔下受伤。事发后，原告雷明海被送到滑县骨科医院住院治疗26天，花费医疗费及检查费共计40299.45元。原告雷明海在河南金达尔医疗器械有限公司购买胸腰椎固定支具花费1000元。原告伤情经河南圣德司法鉴定中心鉴定，于2020年5月20日出具圣德司鉴中心[2020]临鉴字第107号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人雷明海腰2椎体压缩性骨折及双侧棘突骨折，伤后行“腰2椎体压缩性骨折伴椎管内占位切复内固定术+椎管扩大减压术+植骨术”治疗，构成九级伤残；雷明海误工期为180日、护理期为90日，护理人数拟定为壹人；雷明海治疗终结后无护理依赖。被告周鹏与被告苌卫军系父子关系。被告周鹏所驾驶豫Ｇ×××**吊车所有人为被告苌卫军，该车在被告国元保险投保交强险，在被告人民保险公司投保500000元的商业三者险，事故免赔率10%。被告马国青为原告垫付医疗费39108.55元、鉴定费3100元、护理费3250元、伙食补助费780元、交通费400元，共计46638.55元。另查明，2019年河南省农村居民人均纯收入为15163.75元/年；2019年河南省农、林、牧、渔业从业人员平均工资为44314元/年；2019年河南省居民服务、修理和其他服务业人员平均工资为45677元/年。又查明，另案原告谢永先因本案事故受伤损失为108876.38元，其中医疗费项下损失36158.88元（35248.88+260+650）；伤残赔偿项下损失为71967.5元（11250+21780+260+3100+4250+1000+30327.5）。本院认为，公民享有生命健康权。受害人遭受人身损害，赔偿义务人应当予以赔偿。原告雷明海在封丘县××凤凰××村给柴书义盖房时，因被告周鹏在施工过程中驾驶吊车未注意安全操作，致使原告雷明海从架子上摔下受伤，故被告周鹏应对原告雷明海因伤造成的损失承担赔偿责任。原告雷明海系成年人，对建筑工作的危险性具有认知能力，未能尽到自身安全注意义务，存在过错，自身应承担一定的责任。结合本案实际情况，酌定涉案车辆驾驶人周鹏承担85%的责任，原告雷明海自担15%的责任。根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第43条规定，特种车辆在作业过程中发生事故，参照本条例执行。被保险车辆作为特种车，投保人为该特种车辆投保交强险的目的即为驾驶该车辆在从事作业过程中发生事故对不特定第三者造成人身伤亡或财产损失时分散风险，及时保障第三者的权益。在工作场所作业时发生事故，虽不是交通事故，但遭受损害的人与道路交通事故的受害人没有本质区别，应比照适用《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定予以赔偿。因被告苌卫军所有的豫Ｇ×××**的吊车在被告国元保险投保交强险，在被告人民保险公司投保商业险，故原告损失应先由被告国元保险在交强险范围内赔偿，不足部分由被告人民保险公司在商业三者险范围内承担，仍有不足，由直接侵权人周鹏负担。原告雷明海因本案事故所受损失为：护理费11250元（45677元÷365天×90天）；误工费21780元（44314÷365×180天）；营养费520元（20元×26天）；伙食补助费1300元（50元×26天）；鉴定费3100元；残疾辅助器具费1000元。原告请求医疗费39108.55元，有医疗票据为依据，本院予以支持；伤残赔偿金，因原告系农村居民且该案非交通事故案件，结合其伤残等级，其伤残赔偿金按农村居民人均纯收入标准计算为60655元（15163.75元×20年×20%）。精神损害抚慰金，结合原告伤情、被告过错程度及本案实际，本院酌定为8500元。交通费，原告虽未提交交通费票据，考虑到原告住院治疗必要发生的实际费用，对其请求交通费520元，本院予以支持。综上，原告各种损失共计为147733.55元，其中医疗费项下损失40928.55元（39108.55元+520元+1300元）；伤残赔偿项下损失为106805元（11250元+21780元+3100元+1000元+60655元+8500元+520元）。因本案事故同时造成另案原告谢永先受伤，本案应结合雷明海和谢永先所受损失实际情况按照比例在交强险范围内确定原告雷明海损失。谢永先医疗费项下损失为36158.88元，伤残赔偿项下损失为71967.5元，故被告国元保险应在交强险范围内医疗费项下赔偿原告损失5309元[40928.55元÷（40928.55元+36158.88元）×10000元]，伤残赔偿项下赔偿原告65670元[106805元÷（106805元+71967.5元）×110000元]，共计70979元（5309元+65670元）。下余原告损失76754.55元（147733.55元-70979元）由被告人民保险公司在商业三者险范围内按照责任比例及免赔率承担58717.23元（76754.55元×85%×90%），被告周鹏作为直接侵权人需承担6524.14元（76754.55元×85%×10%）。因被告马国青为原告垫付46638.55元，应在交强险赔偿范围内予以扣除，故被告国元保险应在交强险范围内赔偿原告各项损失共计24340.45元（70979元-46638.55元）。关于被告国元保险辩称本次事故不属于交强险赔偿范围，其不应作为被告参加诉讼的意见缺乏法律依据，本院不予采纳。被告人民保险公司辩称原告受伤与其公司无关，未提供相应证据证明，本院不予采纳。关于被告国元保险、人民保险公司辩称其不应承担鉴定费的意见，鉴定费是事故受害人为查明该事故对其造成损失的损伤承担而支付的必要合理费用，对被告国元保险、人民保险公司的辩解意见，本院不予采纳。被告苌卫军在本案中无过错，不应承担责任。原告庭审中表示不要求被告马国青承担责任，本院不予干涉。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条之规定，判决如下：一、被告国元农业保险股份有限公司平顶山支公司在交强险责任范围内赔偿原告雷明海各项损失共计24340.45元（已扣除被告马国青垫付的46638.55元）。于本判决生效后十日内履行完毕。二、被告中国人民财产保险股份有限公司秦皇岛市分公司在商业三者险范围内赔偿原告雷明海各项损失共计58717.23元。于本判决生效后十日内履行完毕。三、被告周鹏赔偿原告雷明海各项损失共计6524.14元。于本判决生效后十日内履行完毕。四、驳回原告雷明海的其他诉讼请求。如未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2363元，由原告雷明海负担1017元，被告周鹏负担1346元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。审判员  鲍丽霞二〇二〇年八月二十五日书记员  王 建