北京市怀柔区人民法院民 事 判 决 书(2020)京0116民初3182号原告：王印彪，男，1969年2月2日出生。委托诉讼代理人：曾京辉，北京平北律师事务所律师。被告：北京市怀柔区北房镇驸马庄村村民委员会，住所地北京市怀柔区**镇驸马庄村。法定代表人：许曙光，村主任。委托诉讼代理人：于景光，北京市擎天律师事务所律师。被告：北京通号北房置业有限公司，住所地北京市怀柔区**镇幸福西街****。法定代表人：刘国飞，董事长。委托诉讼代理人：马太，男，1985年3月29日出生。委托诉讼代理人：闫雪峰，男，1991年5月9日出生。原告王印彪与被告北京市怀柔区北房镇驸马庄村村民委员会（以下简称驸马庄村委会）、北京通号北房置业有限公司（以下简称通号公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年7月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王印彪委托诉讼代理人曾京辉、被告驸马庄村委会委托诉讼代理人于景光、通号公司委托诉讼代理人闫雪峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王印彪向本院提出诉讼请求：1.判令驸马庄村委会、通号公司给付王印彪宅基地补偿金80028元，搬迁奖励费14742元；2.本案诉讼费由驸马庄村委会、通号公司负担。事实和理由：王印彪是怀柔区驸马庄村村民，2018年驸马庄村整体改造搬迁，2018年通号公司与王印彪签订了FMZZ（2018）第039号《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿协议》，由驸马庄村委会与通号公司核实王印彪的宅基地面积200平方米，另有21.06平方米没有计算补偿，当时驸马庄村委会与通号公司表示按统一标准补偿后再解决超出部分。2020年3月最后一笔补偿款支付完毕，王印彪找驸马庄村委会与通号公司要求解决未果，为维护自身合法权益，故诉至法院。驸马庄村委会辩称，第一，村委会不是给付的适格主体。第二，关于超控面积，村委会尊重红本和宅基地审批手续登记内容，王印彪存在超控面积21.06平方米认可。第三，根据B方案，超控面积确实应该予以补偿。关于搬迁奖励费，从协议上看确实没有包含超控面积的奖励，当时就是按照200平方米计算的，从字面上看21.06平米确实没有补偿。通号公司辩称，我们按照B方案对王印彪进行了补偿，B方案的内容是按照2008年的协议差额补偿。2008年的档案中没有红本的扫描件和复印件，200平方米是与京北鑫民公司签订的，即使王印彪现在拿出红本原件我们也不同意补偿。拆迁奖励不认可，21.06平方米不认可，后续产生的拆迁奖励费均不认可。补差是按照200平方米补偿的，奖励费不清楚。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1993年12月，原怀柔县人民政府向王印彪发放×号集体土地建设用地使用证，载明：土地使用者为王印彪，地，地址为**镇驸马庄地面积为200。宅基地附图显示，该宅基地为长方形，南北长15.38米，东西长13米，以实线标注；南侧超控范围内部分南北长1.62米，东西长13米，以虚线标注。该建设用地使用证附页记载，超占面积21平方米，面积界限见图虚线标定。2008年1月21日，驸马庄村委会与王印彪签订《北京市集体土地房屋搬迁安置协议书》，载明：“搬迁人（甲方）：北京市怀柔区北房镇驸马庄村村民委员会，被搬迁人（乙方）：王印彪。为保护甲、乙双方的权益，根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令124号）及北京市怀柔区国土资源和房屋管理局《关于集体土地房屋拆迁补偿若干问题的意见》的有关规定，甲、乙双方协商，关于北京市怀柔区北房镇驸马庄村旧村改造工程项目房屋搬迁安置达成如下协议：一、搬迁依据：根据北京市人民政府关于对各区县旧村改造精神，将驸马庄村定为市重点改造示范村，需要改造乙方在搬迁范围内北京市怀柔区×号所有的房屋及其附属物。二、搬迁宅基地面积和房屋建筑面积及经营用房面积、时间、安置标准：乙方在搬迁范围内宅基地面积为200平方米，其中：批准宅基地面积200平方米，超控制标准宅基地面积--平方米；因调控、划分应收回但未收回的宅基地面积--平方米。乙方在搬迁范围内房屋总建筑面积210.8平方米，其中：有批示建房建筑面积105.84平方米；无批示建房建筑面积104.96平方米；因调控、划分应收回但未收回的宅基地上建房面积--平方米。乙方在搬迁范围内经营用房面积为200平方米，经营时间自2005年7月21日至2009年7月20日，停产停业安置标准为600元/平方米。三、搬迁安置款：经北京银通安泰房地产评估有限公司评估，被搬迁房屋所在地宅基地区位补偿价为700元。被搬迁房屋重置成新价及附属物价格为149388元，被搬迁房屋安置款共计289388元。四、搬迁补助费及其他奖励费：甲方支付乙方搬迁补助费共计140264元，其中包括：（1）周转补助费：5080元；（2）提前搬家奖励费：10000元；（3）电器移机费：1200元；（4）停产停业综合补助120000元；其它奖励：3984元。五、搬迁安置款及支付方式：安置款、补助费及其他奖励费总计429652元……”。2018年12月28日，通号公司与王印彪签订《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿协议》（编号：FMZZ(2018)第039号），约定：“……一、宅基地情况：依据乙方原签订的《北京市集体土地房屋搬迁安置协议书》及《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿方案》约定及规定，乙方原搬迁范围内宅基地面积为200m2，宅基地控制标准200m2。其中：经认定的宅基地面积200m2，超控面积0m2。二、宅基地区位补偿：经北京世诚嘉业房地产土地评估有限责任公司确定，现宅基地区位补偿款760000元。（详见评估报告）三、搬迁补助费：……2、燃气报装补助费：乙方原协议购买优惠购房1套，按5600元/套的标准支付乙方燃气报装补助费5600元。3.装修补助费：乙方原协议购买优惠购房面积108.54m2，按600元/㎡的标准支付乙方装修补助费65124元。甲方支付乙方各项补助费共计：70724元。四、搬迁奖励费：1、甲方按认定宅基地面积给予乙方700元/m2的提前搬迁奖励费140000元，按认定的宅基地面积给予乙方600元/m2的工程配合奖励费120000元。2、资源节约奖励费：乙方未发生新建、改建、扩建房屋，房屋内外装修及修建院内附属设施等的，按认定的宅基地面积给予200元/m2的资源节约奖励费，合计40000元。3、其他：甲方应支付乙方搬迁奖励费300000元。五、搬迁补偿款合计：甲方应支付乙方搬迁补偿款合计1130724元。六、原宅基地区位：依据甲方提供的《北京市集体土地房屋搬迁安置协议书》确定，原宅基地区位补偿款140000元。七、原优惠购房款：乙方应支付原优惠购房款488430元，已支付原优惠购房款169182元，本次应补交原优惠购房款319248元。八、原奖励费（含其它奖励）：13984元。九、扣除六、七、八项：乙方已享受补偿、奖励及优惠购房差价合计473232元。十、搬迁补偿款差额总计：甲方应支付乙方搬迁补偿款差额总计657492元……”。另查，《怀柔区北房镇驸马庄村棚户区改造项目搬迁补偿安置宣传手册》中确定的搬迁政策，王印彪适用怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿方案（B方案），内容为“一、本方案适用于已按原驸马庄园土地一级开发项目搬迁政策领取补偿款或已获得安置房源的被搬迁人(以下简称:被搬迁人)可选择本方案的补偿标准进行差额补偿……四、宅基地面积的认定与补偿：（一）宅基地面积的认定，宅基地面积应经合法批准（以政府备案为准），且不超过控制标准。被搬迁人依据原土地一级开发项目已签订的《北京市集体土地房屋搬迁安置协议》认定宅基地及宅基地面积，宅基地面积结合控制标准认定（宅基地面积控制标准，1982年以前（含）划定的宅基地，最多不超过267平方米，1982年以后划定的宅基地，最多不超过200平方米。超过控制标准的，按超控制标准处理；低于控制标准的，按实际批准宅基地面积认定）。（二）补偿标准：1.经合法批准且不超过控制标准的宅基地，按宅基地区位补偿价100%补偿；2.经合法批准的宅基地超过控制标准部分，在100平方米（含）以内部分，在签约期内签订搬迁补偿协议的按100%予以奖励；在100平方米以外部分，在签约期内签订搬迁补偿协议的按40%予以奖励……六、涉及区位补偿价及各种补助、奖励差额补偿的内容：一、宅基地区位补偿价由原700元/平方米调整至现行标准3800元/平方米……”。上述事实，有当事人当庭陈述、《北京市集体土地房屋搬迁安置协议书》、《怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿协议》、集体土地建设用地使用证等相关证据在案佐证。本院认为，根据《怀柔区北房镇驸马庄村棚户区改造项目搬迁补偿安置宣传手册》中确定的搬迁政策，王印彪适用怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿方案（B方案）。根据搬迁补偿B方案第四条第二款第二项的规定：经合法批准的宅基地超过控制标准部分，在100平方米（含）以内部分，在签约期内签订搬迁补偿协议的按100%予以奖励；在100平方米以外部分，在签约期内签订搬迁补偿协议的按40%予以奖励。关于王印彪宅基地超过控制标准部分的面积，本院根据集体土地建设用地使用证附图及附页记载的面积确定为21.06平方米，依照怀柔区北房镇驸马庄村宅基地搬迁补偿方案（B方案），王印彪应获宅基地超占面积补偿款为80028元。通号公司作为怀柔区**镇附马庄村棚户区改造项目的具体实施人，应当根据区政府确定的搬迁方案对王印彪进行拆迁补偿，王印彪要求通号公司给付21.06平方米宅基地区位补偿款的诉讼请求于法有据，本院予以支持。驸马庄村委会并非给付搬迁补偿款的适格主体，上述补偿款应由通号公司给付王印彪。关于王印彪主张的搬迁奖励费14742元，因搬迁补偿B方案对此没有做出规定，故王印彪的该项主张缺乏依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、北京通号北房置业有限公司于本判决生效之日起十日内给付王印彪宅基地区位补偿价差额补偿款80028元；二、驳回王印彪的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1085元，由王印彪负担185元（已交纳），由北京通号北房置业有限公司负担900元（本判决生效后十日内交纳）。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 杨菲菲二〇二〇年八月二十八日法官助理 严亮亮书 记 员 于 燕