苏州工业园区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0591民初9326号原告：苏州工业园区清源华衍水务有限公司，住所地苏州工业园区星港街**。法定代表人：王广伟，董事长。委托诉讼代理人：周凡生，江苏漫修（苏州）律师事务所。委托诉讼代理人：高燕，江苏漫修（苏州）律师事务所律师。被告：苏州工业园区华新国际城市发展有限公司，，住所地苏州工业园区都市花园**法定代表人：凌学风，董事长。委托诉讼代理人：文举，江苏剑桥颐华律师事务所律师。原告苏州工业园区清源华衍水务有限公司（以下简称清源华衍水务公司）与被告苏州工业园区华新国际城市发展有限公司（以下简称华新公司）供用水合同纠纷一案，本院于2019年8月2日立案受理后，依法由审判员柳蓓菁适用简易程序独任审理，并于2019年10月24日公开开庭进行审理。原告的委托诉讼代理人周凡生，被告的委托诉讼代理人文举到庭参加了诉讼。后本案依法转为普通程序，组成合议庭，于2020年1月14日公开开庭进行审理，原告的委托诉讼代理人周凡生、高燕，被告的委托诉讼代理人文举到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告苏州工业园区清源华衍水务有限公司向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付从2018年5月至2019年6月的水费464314.92元及违约金（暂计算至2019年7月8日止为8494.32元，实际计算至被告付清之日止）；2、诉讼费用由被告负担。事实和理由：2006年12月20日，原被告签署《供用水协议》，由原告向被告所属的“都市花园天域会所”地块供应自来水，原告为被告安装两块计费水表（总表），并按总表的流量计费。2013年5月，原被告又约定采用银行托收的方式结算水费。从2011年9月起，被告地块中天域酒店和31幢101-106的6户用水另外以预付费方式计费收费。从2013年8月开始，被告就开始拖欠水费，2014年1月至2018年4月水费已通过诉讼追讨，2018年5月至2019年6月水费，虽经催讨，未果，故原告诉至法院。庭审中，原告明确，违约金按日万分之一点五计算，各月份水费及违约起算点分别为：2018年5月欠费12182.04元，起算点2018年7月2日；2018年6月欠费21104.85元，起算点2018年8月2日；2018年7月欠费11836.8元，起算点2018年9月2日；2018年8月欠费17298.99元，起算点2018年10月2日；2018年9月欠费15100.14元，起算点2018年11月2日；2018年10月欠费22987.23元，起算点2018年12月2日；2018年11月欠费28506.96元，起算点2019年1月2日；2018年12月欠费42263.13元，起算点2019年2月2日；2019年1月欠费44655.15元，起算点2019年3月2日；2019年2月欠费52094.25元，起算点2019年4月2日；2019年3月欠费42094.62元，起算点2019年5月2日；2019年4月欠费52501.14元，起算点2019年6月2日；2019年5月欠费48395.25元，起算点2019年7月2日；2019年6月欠费53294.37元。被告华新公司辩称，被告对原告主张水费金额不予认可，原告对该水费金额未提供充分的证据证明，只有原告单方提供的清单，原告拍照的水表记录也只有2个月，不能体现全部的水费情况。2018年5月-12月，每月的水费在1-2万元之间，从2019年1月-6月,每月水费高至5万元左右，这六个月的水费与之前几年的水费相比有巨额的增长，原告并未说明为何发生如此特殊的情况，因此，对于原告主张的水费不予认可。原被告之间因水费问题已发生多次诉讼与纠纷，原告明知对产生水费的房屋被告并不享有所有权与使用权，在此情况下原告收取水费应尽到审慎的告知义务，在每一期水费产生之后应及时有效的向被告告知上期水费金额，以便被告核对及双方确认。但原告从未履行该义务，而是在一年左右一次性的以自己所列举清单的方式直接诉讼，该方式无法使被告确认原告主张的水费，原告对此有重大的过失。原告主张违约金无合同约定及依据，不应得到支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原被告曾签订《苏州工业园区供用水协议》一份。该协议写明，供方为清源华衍水务公司，需方为华新公司，需方用水地块位置：都市花园天域会所，接驳地点：会所内部北侧，需方用水价格为2.8元/立方米，若园区物价等部门对水价进行调整，则应以调整后的水价为准。2013年5月27日，原告(供方)与被告(需方)签订《自来水、污水收费特约委托收款结算协议》一份，写明，供方按中国人民银行的文件精神，经中国人民银行苏州分行，苏银会2004(45)号文批准，我公司收取的自来水费、污水处理费将委托中国工商银行直接向用户结算。为此，供需双方签订以下协议：1、供方定期向中国建设银行报送需方每两月自来水使用量和污水排放量的读数及收费额，由需方与该行直接结算；2、供方将按国家有关规定正确结算自来水费和污水处理费。需方保证按协议规定交付费用，如遇需方账户下余额不足时，供方将通知需方补足金额，需方应在接通知后二个银行工作日内补足金额，否则供方将按《苏州工业园区供用水管理实施细则》苏园规［1999］23号的规定加收滞纳金……4、需方因故变更户名、账号或开户银行等，应及时书面通知供方，否则造成延期结算，供方将按第二条、第三条规定办理，并加收滞纳金。5、需方如对收费额有疑问，必须在交付已发生费用后方可向供方查询，供方必须及时作出解释或书面回复，如有差错，供方应在二个银行工作日内完成改正。被告为此另与中行园区支行签订《江苏省小额支付系统定期借记业务付款授权书》一份，授权付款代理人从指定账户划款用于支付水费。后清源华衍水务公司在该地块中的苏州工业园区天域花园酒店有限公司处安装一分表，并于2013年2月19日与苏州工业园区天域花园酒店有限公司另行签订《自来水、污水收费特约委托收款结算协议》一份，写明甲方(业主或出租方)邢敏华，乙方(承建方或承租方)苏州工业园区天域花园酒店有限公司，丙方清源华衍水务公司，明确甲方委托乙方缴付所指定地块的水费及污水费，甲方与乙方共同承担水费、污水费连带责任。乙方同意承担甲、丙双方签订的《苏州工业园区供用水协议》中甲方付款义务及其违约责任，丙方亦享有《苏州工业园区供用水协议》中丙方对拖欠水费、排污费的处罚权利。《苏州工业园区供用水协议》为本协议组成部分，与本协议具有同等法律效力。后因被告未支付相应水费，故原告向法院提起诉讼。庭审中，清源华衍水务公司提交了其制作的水费明细表，写明了总表客户编号、上次读数、本次读数、总表水量、分表客户（天域酒店、6个商铺）、分表水量、实际用量（总表-分表）、水费应缴金额，总计欠水费金额。其中，2018年5月欠费12182.04元；2018年6月欠费21104.85元；2018年7月欠费11836.8元；2018年8月欠费17298.99元；2018年9月欠费15100.14元；2018年10月欠费22987.23元；2018年11月欠费28506.96元；2018年12月欠费42263.13元；2019年1月欠费44655.15元；2019年2月欠费52094.25元；2019年3月欠费42094.62元；2019年4月欠费52501.14元；2019年5月欠费48395.25元；2019年6月欠费53294.37元。对于该表格中2018年7月记载的尾号为003B水表的上次读数、本次读数与总表水量计算不一致的情况，原告解释称，因在2018年6月发现水表损坏，故于2018年6月22日更换了水表。原告为此提交如下证据：水表安装记录1份、图片1份，原告拟证明案涉编号003B的水表2018年6月22日更换，导致读数不连续，当月水量的计量是准确的。更换的新表的初始读数为259710，旧表读数为199433，该编号水表上次抄表读数为199430，本次读数为259780，2018年7月的水量为199433-199430+259780-259710为73吨。被告对此质证意见为：对该证据真实性不予认可，无法看出此表是在天域花园更换。客户代表签字不是我方签名。从原告提交的2018年6月22人及之前的三份003B水表图片旧表与之前的水表均不是同一水表，从原告提交证据2019年6月抄表情况中003B水表照片与原告本次提交照片不一致。2019年6月抄表情况中水表上方有一排数字，本次的水表上读数上方是只有一个立方米并无数字，最下方也没有一排数字。因此，所谓的旧表与之前照片显示的003B水表不是同一水表。无法证明原告的主张。原告针对其主张的违约金提交了苏州工业园区供用水管理实施细则1份及苏州工业园区供用水合同格式文本1份。其中苏州工业园区供水管理实施细则第二十二条规定，服务公司定期向用户发出收费通知，用户须在收费通知接到或送达后的7个工作日内缴纳水费。逾期不缴，自逾期之日起，服务公司可每日按应收水费的百分之二加收滞纳金。逾期30天仍拖欠水费，服务公司可停止供水，停供水后服务公司仍有权追缴所欠水费及滞纳金。格式合同第8条违约责任中约定，用水人未按期交纳水费的，应承担逾期违约责任，违约金从逾期之日起计算至交纳日止，违约金可按最高人民法院关于逾期付款罚息的相关规定计算，总额不超过当期水费金额并不超过按照银行同期同类贷款利率计算的利息的1.3倍。原告对此表示，根据上述规定和约定，原告现主动将违约金的标准调整为逾期缴费一天违约金欠费金额的0.015%。本院认为，本案中，根据苏州工业园区供用水协议复印件及自来水、污水收费特约委托收款结算协议等证据能够朱认定清源华衍水务公司与华新公司之间存在供用水合同关系。因此，华新公司作为供用水合同关系的用水方，理应在清源华衍水务公司履行了供水义务后，按约支付水费。对于被告应支付的水费的金额，本院认为，原告提交了其制作的水费明细表，明确了总表水量、分表水量，实际用量。对于2018年7月的用水量，原告亦提交相应证据证明系因水表损坏，更换水表所致，故上述计算方式并无不当，本院予以采纳。被告应支付2018年5月至2019年6月水费464314.92元。对于原告主张的违约金，原告提交的《苏州工业园区供用水协议》中未对此予以约定，故本院碍难采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、苏州工业园区华新国际城市发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付苏州工业园区清源华衍水务有限公司水费464314.92元；二、驳回原告苏州工业园区清源华衍水务有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8392元，财产保全费2895元，合计11287元，由被告负担11084元，原告负担203元。该款原告已预付，其中11084元由法院退还，被告于本判决生效之日起十日内向本院支付。逾期不交，本院将移交执行部门强制执行。（本案诉讼费账户名称为：苏州工业园区人民法院诉讼费专户，开户银行：中国银行股份有限公司苏州园区行政中心支行，账号：62×××17。）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。户名：江苏省苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。审 判 长  柳蓓菁人民陪审员  张柳敏人民陪审员  张丽君二〇二〇年八月三日书 记 员  帖思聪附本判决适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……