江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0982民初2484号原告：南昌市财源建筑装饰工程有限公司，统一社会信用代码91360122MA362MJP48，住所地江西省南昌市新建区长堎镇长堎大道**红谷世界城******。法定代表人：叶细华，该公司总经理。委托诉讼代理人：黄荣杰，盐城市大丰区盐丰法律服务所法律工作者。被告：盐城瑞宇鑫智能通讯科技有限公司，统一社会信用代码91320982MA1P82X86P，住所地盐城市，住所地盐城市大丰区大中街道城南经济开发区创业路西侧法定代表人：王华德，该公司总经理。委托诉讼代理人：黄兵基，广东国欣律师事务所律师。被告：盐城市大丰区诚中投资发展有限公司，统一社会信用代码9132098267702168X0，住所地盐城市，住所地盐城市大丰区城南新区南环路**法定代表人：周丽娟，该公司总经理。委托诉讼代理人：朱永祥，男，1957年7月27日出生，汉族，住盐城市大丰区。原告南昌市财源建筑装饰工程有限公司（以下简称财源建筑公司）与被告盐城瑞宇鑫智能通讯科技有限公司（以下简称瑞宇鑫公司）、盐城市大丰区诚中投资发展有限公司（以下简称诚中投资公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月1日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告财源建筑公司的法定代表人叶细华及其委托诉讼代理人黄荣杰，被告瑞宇鑫公司的委托诉讼代理人黄兵基，被告诚中投资公司的委托诉讼代理人朱永祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告财源建筑公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令两被告立即共同给付原告工程款154万元，并承担该款从起诉之日至实际还款之日按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息。2、本案诉讼费用由两被告承担。事实与理由：2017年7月1日，被告瑞宇鑫公司和被告诚中投资公司以建设单位的名义与原告进行洽谈，将位于大丰区大中工业园区2号房触摸屏无尘车间装修工程以包工包料的方式承包给原告施工，并由原告与被告瑞宇鑫公司签订了《施工合同书》。合同约定付款方式为：第一次付总工程款的30%;第二次付总工程款的40%;余款30%待验收后付清。合同签订后，装修工程于2017年9月底全部结束并已实际交付使用至今。2019年4月，原、被告双方共同委托江苏宏建工程建设咨询有限公司对装修工程的造价进行了审核，确定工程造价为259万元。两被告到目前为止仅给付工程款105万元，尚有154万元的工程款至今未付。为此，原告现依法提起诉讼，请求支持其诉讼请求。被告瑞宇鑫公司辩称，原告承建的案涉装修工程经第三方检测，空气尘埃粒子数严重超标，工程质量不合格，且该工程至今未完工，未办理验收移交手续，原告对此已构成严重违约。案涉工程装修合同明确约定余款验收后支付，并约定了预留工程总价的15%作为保修押金。根据上述约定，被告瑞宇鑫公司支付合同约定的工程余款条件未成就，更不应承担原告的利息损失。综上，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求予以全部驳回。被告诚中投资公司辩称，我公司与案涉工程款纠纷无关联，原告起诉我公司主体不适格，我公司不同意在本案中承担还款责任。原告滥用诉权，申请冻结了我公司银行账户，我公司保留向原告索赔的权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人提交的证据和陈述，本院认定如下事实：2017年6月5日,原盐城市大丰区大中镇人民政府与东莞市瑞宇昇光电有限公司签订《项目投资协议书》，约定东莞市瑞宇昇光电有限公司（协议书中的乙方）在原大丰区大中镇人民政府（协议书中的甲方）所辖城南经济开发区全民创业园新建电容触摸屏项目；乙方租用创业园2号标房，甲方对厂房装修予以分期补贴等。协议签订后，东莞市瑞宇昇光电有限公司即投资设立了瑞宇鑫公司，并于2017年7月1日与原告签订《施工合同书》。该施工合同约定瑞宇鑫公司将位于大丰区大中工业园区2号房触摸屏无尘车间装修工程以包工包料的方式承包给原告施工；工程总造价为350万元（此价款为工程结算依据，最终要按实际发生的工程量计算）；工期为2017年7月1日至2017年9月30日；付款方式为：第一次付总工程款的30%;第二次付总工程款的40%;余款30%待验收后付清等。该合同签订后，瑞宇鑫公司于2017年8月16日与原大丰区大中镇人民政府又签订了《项目投资补充协议书》，补充约定原大丰区大中镇人民政府给予瑞宇鑫公司的厂房装修补贴随前述《施工合同书》的工程付款进度给予相应补贴，最后一次装修补贴款由原大丰区大中镇人民政府委托有资质的第三方审计单位对装修工程决算审计，出具审计报告书、项目验收合格报告书等后十日内按审计价结清装修补贴款，但余款补贴不得超过总装修款的30%。原告承接案涉装修工程后即行施工，并按合同约定的工期完成工程施工。被告瑞宇鑫公司于2017年8月23日向原告支付工程款105万元。2019年4月30日，被告诚中投资公司、瑞宇鑫公司与江苏宏建工程建设咨询有限公司签订《江苏省建设工程造价咨询合同》，约定由江苏宏建工程建设咨询有限公司对案涉工程作竣工造价结算审核。2019年11月14日，江苏宏建工程建设咨询有限公司对案涉工程造价出具《工程结算审核认定单》，认定案涉工程总造价为2599609.58元。该认定单说明备注栏第1条载明结算审核的依据为“根据建设单位提供的施工合同及工程资料”。此后，原告向两名被告催要剩余工程款未果，遂向本院提起诉讼。另查，被告诚中投资公司系盐城市大丰区城市建设集团有限公司等投资设立，经营范围为投资与资产管理等的企业。该企业在本案中接受原盐城市大丰区大中镇人民政府的委托，负责对瑞宇鑫公司案涉装修工程的补贴负责发放并进行跟踪管理。本院认为，原告财源建筑公司与被告瑞宇鑫公司所签订的案涉《建设工程施工合同》系双方的真实意思表示，不违反相关法律规定，应为有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案争议焦点为：一、案涉工程有否竣工验收，《施工合同书》约定的被告瑞宇鑫公司向原告支付全部工程款的条件有否成就；二、被告诚中投资公司在本案中应否对原告承担支付工程余款的民事责任。关于争议焦点一、从瑞宇鑫公司与原大丰区大中镇人民政府签订的《项目投资补充协议书》约定的“最后一次装修补贴款由原大丰区大中镇人民政府委托有资质的第三方审计单位对装修工程决算审计，出具审计报告书、项目验收合格报告书等后十日内按审计价结清装修补贴款。”协议内容看，第三方审计单位出具的审计报告书应是对案涉工程竣工造价结算的审核，且被告诚中投资公司、瑞宇鑫公司与江苏宏建工程建设咨询有限公司签订的《江苏省建设工程造价咨询合同》亦约定工程审核范围为竣工造价结算；再从江苏宏建工程建设咨询有限公司对案涉工程造价出具的《工程结算审核认定单》说明备注栏第1条载明的结算审核依据为“根据建设单位提供的施工合同及工程资料”内容分析，该审核同样应是对案涉工程竣工造价的审核。因此，本院认定《工程结算审核认定单》出具时应视为案涉工程已经竣工验收。根据《施工合同书》付款进度点的约定，被告瑞宇鑫公司向原告支付全部工程款的条件已经成就。鉴于被告瑞宇鑫公司对案涉工程质量检测系其单方面行为，且其诉讼中所举《检测报告》系复印件，原告对其真实性不予认可，故被告瑞宇鑫公司关于案涉工程为质量不合格工程的抗辩，本院不予采信。关于争议焦点二、被告诚中投资公司在《江苏省建设工程造价咨询合同》中作为合同主体的委托人行为，以及在《工程结算审核认定单》建设单位栏内加盖单位印章的行为系受原盐城市大丰区大中镇人民政府的委托，负责对瑞宇鑫公司案涉装修工程的补贴发放并进行跟踪管理的监理行为，因其非为《施工合同书》的合同当事人，亦非法律规定的应对案涉工程款支付承担民事责任的适格主体，故其依法不应对案涉工程余款的支付承担民事责任。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、被告盐城瑞宇鑫智能通讯科技有限公司偿还原告南昌市财源建筑装饰工程有限公司工程款154万元，并承担该款从起诉之日至还款之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。二、驳回原告南昌市财源建筑装饰工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18660元，减半收取9330元，诉讼保全费5000元，合计人民币14330元，由被告盐城瑞宇鑫智能通讯科技有限公司负担。被告盐城瑞宇鑫智能通讯科技有限公司于本判决生效之日起15日内将上述应负担的案件受理14330元汇缴至收款单位：盐城市大丰区人民法院（诉讼费）、收款银行：中国银行大丰支行营业部、收款账号：62×××92。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 员 王小平二〇二〇年八月二十一日法官助理 徐 嘉书 记 员 施 慧附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。3.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。