文书内容山东省兰陵县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁1324刑初580号公诉机关山东省兰陵县人民检察院。被告人张华，男，1977年2月4日出生于山东省兰陵县，汉族，初中文化，住兰陵县城区。因犯寻衅滋事罪,于2005年12月8日被兰陵县人民法院判处有期徒刑十个月。因涉嫌非法采矿罪,于2015年3月20日被兰陵县公安局取保候审,2020年5月19日被兰陵县公安局再次取保候审,2020年7月7日被本院取保候审。辩护人：杨伟，北京市盈科（临沂）律师事务所专职律师。山东省兰陵县人民检察院以兰检一部刑诉[2020]492号起诉书指控被告人张华犯非法采矿罪，于2020年7月6日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理，兰陵县人民检察院指派检察官许京慧出庭支持公诉，被告人张华及辩护人杨伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2014年期间，被告人张华承包兰陵县苍山街道潘家沟村东山潘沟采石场的矿区，并超越许可证规定的开采范围，雇佣工人使用挖机、货车等设备非法开采灰岩18.1万吨。经兰陵县价格认定中心认定，2014年兰陵县境内石灰岩原矿平均价格为13元/吨，上述灰岩价格为235.3万元。对上述指控事实，公诉机关提交以下证据予以证实：户籍信息等书证；鉴定意见；证人李某等人的证言；被告人张华的供述和辩解等。公诉机关认为，被告人张华违反《矿产资源法》的规定，超越许可证规定的开采范围擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人张华自愿认罪认罚，可以从宽处理，建议判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人张华对公诉机关指控的罪名与犯罪事实均无异议。被告人张华的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人张华系投案自首，应当从轻或减轻处罚。2、被告人张华主动上缴违法所得190万元。3、被告人张华主动配合调查，坦白交待犯罪事实，认罪态度较好，自愿认罪认罚，真诚悔罪。4、被告人张华生活中乐意助人，诚实守信，法律意识淡薄才犯罪。综上，被告人符合缓刑条件，请合议庭对被告人张华宣告缓刑，给被告人改过自新的机会。经审理查明，2014年期间，被告人张华承包兰陵县苍山街道潘家沟村东山潘沟采石场的矿区，超越许可证规定的开采范围，雇佣工人使用挖机、货车等设备非法开采灰岩，山东省第七地质矿产勘查院2015年1月27日出具核查报告，案涉非法开采灰岩为18.1万吨。经兰陵县价格认定中心认定出具临兰价认字[2015]01号价格认定报告，2014年兰陵县境内石灰岩原矿平均价格为13元/吨，案涉非法开采的灰岩价值共计235.3万元。另查明，被告人张华于2015年3月18日在兰陵县公安局主动缴纳违法所得90万元，于2020年7月1日、2020年7月3日在兰陵县人民检察院分别主动缴纳违法所得80万元、20万元，于2020年7月31日向本院缴纳违法所得45.3万元，案涉违法所得235.3万元已经全部缴纳。还查明，被告人张华于2015年3月20日向兰陵县公安局投案自首。被告人张华因犯寻衅滋事罪于2005年12月8日被本院判处有期徒刑十个月。上述事实，有经庭审辨认、质证、审查、认证的下列证据证实：1.书证（1）发破案经过、抓获经过各一份；P1-2。证明：2015年3月20日，被告人张华到兰陵县公安局投案自首，被告人张华对其非法采矿的犯罪事实供认不讳。（2）采矿许可证一份；P27。证明：采矿权人为兰陵县潘沟采石厂；有限期自2017年4月25日至2018年4月25日；开采深度为由194亩至75米标高。（3）承包经营合同一份；P28-30。证明：晒钱埠三村委会于2004年12月30日在晒钱埠三村办公室将小平山山场以6万元的价格承包给付博经营使用，承包期限30年。（4）兰陵县国土资源局的涉嫌犯罪案件移送书，兰陵国土资移字[2015]2号；P37-38。证明：兰陵县国土资源局经检查发现兰陵县潘沟采石场有超层越界开采行为，将涉嫌犯罪线索移交兰陵县公安局。（5）兰陵县潘沟采石厂金岭镇潘家沟东山矿区建筑石料用灰岩矿开采现状核查报告及资质证明；39-73。证明：开采现状，开采截止2014年12月23日，兰陵县潘沟采石厂建筑石料用灰岩矿证外动用量为18.1万吨。（6）刑事判决书、前科查询证明各一份；P75-87、90。证明：张华因犯寻衅滋事罪于2005年12月8日被兰陵县人民法院判处有期徒刑10个月。（7）补查材料一份，证明案涉采石场的企业信息情况。2、鉴定意见价格认定结论书临兰价认字[2015]01号；P32-36。兰陵县价格认证中心的盛庆同、杨丰瑞、曲光辉于2015年1月30日出具，基准日为2014年1月1日至2014年12月31日，石灰岩矿原矿单价13元/吨。3、证人证言（1）证人李某（男，32岁，住兰陵县向城镇周胜庄村）于2015年3月20日在兰陵县公安局刑侦大队Ｐ20-21：2014年度，张华（住庄××镇××村后山上开采石灰岩，用放炮用挖掘机机挖的方式，在石塘的东南角越界开采石灰岩18万吨。都是用于自己加工石子出售，石塘有证，但他有越界开采行为。我平常给张华看厂子，张华是石塘的老板。证人李某的证言证明，张华在金岭镇潘沟村后山上越界开采石灰岩18万吨的案件事实。（2）证人付某1（男，37岁，住兰陵县东升路12号）于2020年5月27日8时40分至9时20分在兰陵县公安局刑侦大队的证言摘录如下，Ｐ24-26：这个企业一开始是王五华的（卞庄镇葛庄村人），2012年年初王五华把这个矿山转让给我和刘振高（芦柞镇皇路村人，于2017年病逝）。这个采石厂2012年、2013年是我们自己经营的，2014年我们把塘口转包给张华了（层山镇后村人），2014年塘口开采是张华负责的，2015年至2018年是我们自己干的。潘沟采石厂所占的土地是我承包的，是晒钱埠村委承包给我的，这个地方是在晒钱埠、潘沟村、长桥东村交界的地方。2014年度我们把山厂塘口承包给张华开采的，张华使用我们矿山的开采手续，张华负责一切开采工作，炸药的使用由我们的开采手续报计划，由民爆站安排人员去矿区爆破，张华开采的石料由我们的石子厂再进行收购。2012、2013年我们没有经验，不懂开采，效益不好，到了2014年为了省心，我们就把塘口转包给张华了，转包给张华时开采证的范围给张华交代了。我经常见向城的李某跟着张华帮忙。我知道2014年度潘沟采石厂越界开采的事情，国土部门去核查了，我们转包的这个塘口超采了，张华因为这个事到公安机关投案了，他也交了罚款。证人付某2的证言证明，张华越界开采矿产资源。4.被告人供述和辩解被告人张华于2015年3月20日、2020年5月19日在兰陵县公安局的2次供述Ｐ13-19：我是在兰陵县××镇××东山上非法采矿的，开采的是建筑用灰岩石，石头用来加工石子。兰陵县××镇××东山矿区是我负责生产经营管理的，我开采也有手续，有采矿许可证，有效期是2014年8月至2015年8月。我知道开采范围，国土部门有规划的开采界线及开采深度，开采证上都标明了范围，在矿区上也有界桩。2014年度，我们组织开采石灰岩，在组织开采石灰岩的过程中，我们只注意了开采证的边界范围，对开采证要求的深度没有注意，这个矿山石塘的南部越向下石头质量越好，为了追求产量和质量，我就安排往下开采了，我们挖出四个采坑，后经省地质七院核查，我的石塘的东南部越界向下开采四处，越界开采量为18.1万吨。生产的石料不外销，都是运输到我们自己的石子厂加工成石子了，石子卖给他们搞建筑的了，我们用爆破的方式，炸开石料，然后用挖掘机、货车装车运输，平时用的挖掘机、货车等设备都是我们雇来的，他们干活，我们开工钱给他们。这些挖掘机、翻斗车等不固定，谁有就租用谁的。平时国土部门有时去我们石塘检查。我知道我们越界开采的核查报告的情况，越界开采了18.1万吨。该供述证明，张华2014年越界开采灰岩18.1万吨。上述证据，内容真实，来源、形式及取证程序合法，且经庭审辨认、质证、审查、认证，足以认定。2020年7月7日本院向兰陵县司法局社区矫正办公室发送（2020）鲁1324刑初580号委托调查评估函，对被告人张华适用缓刑进行评估，同日兰陵县司法局社区矫正办公室签收，未作回复。本院认为，矿产资源是人类社会赖以生存与发展的重要物质基础之一，是维护国家安全与促进经济可持续发展的重要保证。由于矿产资源属于不可再生资源，且始终处于持续递减的消耗之中，因而非法采矿、破坏性采矿行为对矿产资源的破坏具有不可逆性。《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规明确规定，矿产资源属于国家所有，任何单位或者公民个人，未经申请并取得“采矿许可证”，不得擅自开采矿产资源。被告人张华为谋取非法利益，违反相关法律规定，在超出许可证规定范围的情况下非法开采灰岩，经山东省第七地质矿产勘查院2015年1月27日出具核查报告，核查案涉越界非法开采灰岩为18.1万吨；依据兰陵县价格认定中心认定出具的临兰价认字[2015]01号价格认定报告，2014年兰陵县境内石灰岩原矿平均价格为13元/吨，案涉非法开采的灰岩价值共计235.3万元。因至一审法庭辩论终结前被告人张华未对案涉动用量及价格提出异议，未向法庭提交相反的证据，也未对前述价格认证及动用量申请复议或者申请重新鉴定，故前述公诉机关对被告人张华指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院依法予以确认，对被告人张华应依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，以非法采矿罪定罪处罚。由于被告人张华非法采挖的矿产品价值合计为235.3万元，已经达到《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条“情节特别严重”的规定，应当依法惩处。鉴于被告人张华案发后主动缴纳全部违法所得2353000元，在公诉机关认罪认罚并签署了《认罪认罚具结书》，公诉机关提出了确定的量刑建议，在案件审理期间积极预交罚金，可以依法从轻处罚。故本院结合被告人张华有刑事犯罪前科的实际，综合考量被告人张华的犯罪事实、犯罪性质、对社会的危害后果、缴纳罚金和违法所得及其收益等悔罪情况以及公诉机关的量刑建议等，案经本院审判委员会委员讨论，根据《中华人民共和国刑法》第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、第三百四十三条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十三条之规定，判决如下：一、被告人张华犯非法采矿罪判处有期徒刑三年缓刑三年，并处罚金人民币贰拾万元上缴国库（已缴纳）；（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）二、依法追缴被告人张华违法所得及其收益人民币2353000元上缴国库(其中在兰陵县公安局缴纳的90万元，在兰陵县人民检察院缴纳100万元，分别由收缴机关上缴国库；剩余违法所得在本院已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。审判员 倪 洁二〇二〇年八月三日书记员 尚恒姝