河南省南乐县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0923民初1431号原告：韩志磊，男，1986年4月14日出生，汉族，住南乐县。委托诉讼代理人：姚俊庚，濮阳市乐县光明法律服务所法律工作者。被告：濮阳中力置业有限公司，住所地：南乐县昌州路西段北侧**，统一社会信用代码：。法定代表人：王相恩，系该公司经理。委托诉讼代理人：孙建运，河南长庚律师事务所律师。委托诉讼代理人：白占玲，河南长庚律师事务所律师。第三人：河南聚泰实业有限公司，住，住所地：武陟县产业集聚区一社会信用代码：。法定代表人：张风青，系该公司总经理。委托诉讼代理人：乔鹏，男，1989年12月26日出生，汉族，系该公司员工。原告韩志磊与被告濮阳中力置业有限公司（以下简称中力公司）、第三人河南聚泰实业有限公司（以下简称聚泰公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年5月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告韩志磊及其委托诉讼代理人姚俊庚、被告中力公司委托诉讼代理人白占玲、第三人聚泰公司委托诉讼代理人乔鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告韩志磊向本院提出诉讼请求：1.判令被告中力公司支付原告韩志磊工程款603638元及违约金59846.67元（其中470345元按日万分之二自2018年10月13日计算至2020年5月20日，121393元按日万分之二自2019年10月20日计算至2020年5月20日，后期违约金按日万分之二自2020年5月20日计算至被告付清工程款为止）；2.要求被告退还投保保证金50000元及违约金14109.38元（自2016年10月20日按年利率7.875%计算至2020年5月20日，后续违约金按年利率7.875%自2020年5月20日计算至被告付清为止）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年8月16日，原告韩志磊委托张家让向被告中力公司缴纳了50000元投标保证金，并以聚泰公司实际施工人的身份参加了被告的中力中央新城项目一期防火门购置暨安装工程投标。中标后，原告于2016年8月19日与被告签订了中力中央新城项目一期防火门购置暨安装工程合同。根据合同约定，钢制防火门单价380元每平方米，预算工程量282.45平方米；木质防火门270元每平方米，预算工程量8402.34平方米，实际工程量以最终结算为准。竣工验收合格结算后付工程款的95%,余款5%作为质量保证金，于一年保质期满后7日内退还。若因被告原因未及时付款，被告应按应付款项的日万分之二支付违约金。施工完毕后，在被告验收合格的情况下，双方于2018年10月12日结算，最终工程量为钢制防火门486.38平方米，合款184824.4元；木制防火门8351.61元平方米，合款2254934.7元，共计工程款2427859.1元。截止到结算之日，被告共支付原告工程款1836121元，被告尚欠原告工程款603638元。原告支付投标保证金50000元被告未退还。被告中力公司辩称，根据中力公司与聚泰公司签订的合同约定，原告韩志磊仅是聚泰公司指定的代表，至于韩志磊与聚泰公司为何种关系，中力公司并不清楚，但韩志磊根据上述合同向中力公司主张违约责任明显不当。根据合同第十三条约定，在中力公司与聚泰公司就案涉工程尚未结算且工程质量不合格的情况下，聚泰公司的履约保证金尚未达到支付条件，中力公司不应支付聚泰公司履约保证金。案涉工程部分防火门安装工期严重延误，案涉工程存在质量问题，聚泰公司严重违反了合同第四条约定，至今未验收合格。案涉防火门闭门器、顺序器等重要五金件，聚泰公司未按照合同附件防火门技术要求的品牌购买、安装，聚泰公司构成违约。聚泰公司仅提供了部分防火门身份信息，造成中力公司逾期交房，中力公司保留向聚泰公司主张违约责任的权利。即使法院查明韩志磊为实际施工人，在中力公司和聚泰公司尚未进行结算的情况下，也无法要求中力公司在欠付工程款范围内承担责任。综上，原告起诉无事实根据和法律依据，应驳回原告的诉讼请求。第三人聚泰公司陈述称，韩志磊是防火门安装工程的实际施工人。原告所述的5万元投标保证金，被告擅自转为履约保证金，未经第三人同意。防火门安装工程第一批没有延误，第二批、第三批工期延误是由于被告付款不及时，第三人处有转账记录可以查询。尚未进行竣工结算和消防验收是因为被告现场负责人换了几次，难以对接故没有进行。原告韩志磊就其诉称提交的证据有：1、2016年8月19日聚泰公司与中力公司签订的中力中央新城项目一期防火门购置暨安装工程合同、聚泰公司出具的证明各一份，证明原告系该工程的实际施工人。2、防火门工程量汇总表一份，证明原告的实际施工量，汇总表中吉彦胜为中力公司的原成本核算员、张紫荐为中力中央新城的工程部经理。3、工作联系单及被告收到防火门身份证的证明各一份，证明原告施工合格，被告应依约支付工程款。4、投标保证金收据及张家让的证人证言、张家让身份证复印件各一份，证明被告收取的投标保证金为原告交纳。5、网络下载的历年银行贷款利率表一份，证明投标保证金违约金的计算依据。被告中力公司就其辩称提交的证据有：1、原被告签订的中力中央新城项目一期防火门购置暨安装工程合同一份；2、监理单位工程开工令三份；3、自2016年11月到2018年10月监理单位以及中力公司向第三人下发的工作联系单，主要内容为催促第三人尽快施工，确保工期进度以及对第三人进行了相关罚款。4、自2016年11月至2019年3月监理单位及中力公司向第三人下发的工作联系单，主要内容是指出第三人施工过程中存在的各种问题并要求整改，以及小区交房后第三人未及时派人维修等。5、中力中央新城小区物业部下发给中力公司的联系单两份，统计的案涉小区防火门存在的各种问题，第三人一直没有维修整改到位。6、中力中央新城一期防火门存在质量问题照片171张。以上证据证明中力公司与韩志磊不存在合同关系，中力公司与聚泰公司签订的合同对工期要求、质量要求、违约责任等进行了详细约定。聚泰公司防火门安装过程中存在严重质量问题，中力公司要求整改，聚泰公司仍不整改，且未验收合格。即使交房后，防火门工程质量仍有问题，存在安全隐患。聚泰公司安装的防火门重要五金件未按照合同约定标准、品牌购置、安装。第三人聚泰公司未向本院提交相关证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年8月16日，原告韩志磊委托案外人张家让向被告中力公司交付了投标保证金50000元，并以聚泰公司实际施工人的身份参加了被告的中力中央新城项目一期防火门购置暨安装工程投标。中标后，2016年8月19日原、被告签订了中力中央新城项目一期防火门购置暨安装工程合同。根据合同约定，钢制防火门单价380元每平方米，预算工程量282.45平方米；木质防火门270元每平方米，预算工程量8402.34平方米，实际工程量以最终结算为准。防火门工程全部安装施工完成，竣工验收合格并结算完毕后，被告支付工程结算价的95%,余款5%作为质量保修金，质量保证期为一年，质量保证期从竣工验收合格之日起算。若被告原因未及时付款，按应付款项的日万分之二支付违约金。原告最终工程量为钢制防火门486.38平方米，合款184824.4元（486.38平方米×380元每平方米）；木制防火门8351.61平方米，合款2254934.7元（8351.61平方米×270元每平方米），共计工程款2439759.1元。被告已支付原告工程款1836121元。2018年12月24日被告和河南万安工程建设监理有限公司向原告下发工作联系单，联系单显示“中央新城一期已于2018年6月份全部交房入住，经集团领导批示现已具备竣工结算条件，特通知中央新城一期福苑所有符合办理条件的参建单位尽快办理结算及付款流程”。原告支付的投标保证金50000元被告未退还。本院认为，债务应当清偿。根据相关法律规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的合同应为无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。韩志磊借用第三人名义签订合同，故案涉合同应系无效。因案涉工程已投入使用，且被告已支付部分工程款，被告应在欠付工程价款范围内对原告承担责任，故原告作为实际施工人有权要求被告支付工程价款。经原告催要被告未及时还款构成违约，被告应付工程款项金额为603638.1元（2439759.1元-1836121元），故原告要求被告支付工程款603638元的请求本院依法予以支持。根据工程建设项目施工招标投标办法第六十三条规定，招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。故被告应自签订合同后的五日内即至迟于2016年8月24日返还投标保证金，因被告未返还，故被告应返还原告投标保证金50000元及利息，利息按中国人民银行同期贷款基准利率自2016年10月20日计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至被告付清之日止。因合同无效，原告要求被告支付逾期付款违约金的请求本院不予支持。被告辩称原告工期延误、存在质量问题，但被告未提出反诉，本院不予处理。被告辩称原告交纳的50000元为履约保证金，在被告向原告出具的收据中明确写明该50000元为投标保证金，故对被告辩称本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《工程建设项目施工招标投标办法》第六十三条的规定，判决如下：一、被告濮阳中力置业有限公司于本判决生效后十日内给付原告韩志磊工程款603638元。二、被告濮阳中力置业有限公司于本判决生效后十日内返还原告韩志磊投标保证金50000元及利息（自2016年10月20日至2019年8月19日按中国人民银行同期贷款基准利率标准计算，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至被告返还保证金之日止）。三、驳回原告韩志磊的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取5538元，由原告韩志磊负担324元，由被告濮阳中力置业有限公司负担5214元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审判员  王晓伟二〇二〇年八月二十六日书记员  鲁 陶