文书内容江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0902民初2970号原告：张小琴，女，1971年9月9日生，住江苏省盐城市亭湖区。原告：金宏，男，1975年11月11日生，住江苏省盐城市亭湖区。两原告共同委托诉讼代理人：车云程，江苏御今律师事务所律师。被告:盐城嘉华义乌国际商贸城有限公司,住所地盐城市开放大道**。法定代表人：陈大凤，该公司总经理。原告张小琴、金宏与被告盐城嘉华义乌国际商贸城有限公司（下称盐城嘉华公司）委托合同纠纷一案，本院于2019年4月15日立案后，依法适用普通程序于同年7月25日公开开庭进行了审理。原告金宏及其与张小琴的共同委托诉讼代理人车云程到庭参加诉讼，被告盐城嘉华公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告张小琴、金宏向本院提出诉讼请求：1、判令被告按2万元每年的标准向原告支付自2019年2月3日起至实际迁让之日止的占有使用费；2、被告向原告支付违约金5万元；3、本案所有诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年6月15日，原告与被告签订了《商铺委托经营协议书》及《补充协议》，协议约定被告租赁原告房屋后转租，委托期限为2017年2月4日至2019年2月3日，由被告固定支付租金2万元/年，租赁期限到期后原告有权自主经营，届时被告将商铺恢复原状后交付原告，违约的被告向原告支付5万元赔偿金。2018年12月20日，原告向被告告知收回经营，然被告至今未履行合同义务。原告多次要求被告履行义务，然被告均以种种理由推诿支付。为维护原告合法权益，原告特具状，请求人民法院判若前请。被告盐城嘉华公司未提交答辩意见。经审理查明：2012年10月12日，张小琴、金宏取得坐落于盐城义乌商贸城A幢2042室房屋的房屋所有权证。2016年6月15日，原告张小琴、金宏（甲方）与盐城嘉华义乌国际商贸城有限公司（乙方）签订《商铺委托经营协议书》一份，约定主要内容为：“第一条委托商铺：甲方将其所有的位于盐城盐城义乌商贸城*号（建筑面积为74.51平方米）委托予乙方，由乙方以自身名义组织市场改造、经营管理及招商出租。…第二条委托期限：总计委托期限为2年，委托起始日自2017年2月4日至2019年2月3日止。在委托期限届满前60天内，甲方可选择续约或者收回商铺经营权。若选择续约的，同等条件下甲方有优先续约权，甲、乙双方重新签订委托协议。若甲方选择收回经营权自营，则乙方在委托期满后30天内将商铺交付甲方，同时甲方承诺经营品类符合商贸城整体规划，承担上述商铺后续的水、电使用费及物业管理费；第三条租金收益及佣金甲方委托乙方代为出租商铺，在此委托期间甲方应得租金以市场实收租金为准，同时甲方须支付10%作为乙方的委托佣金；第四条甲方的权利与义务：3、委托期限届满之后，甲方选择收回经营权自营或另行出租的，须到乙方办公室所在地登记备案，且经营户须遵守市场管理条例，并须符合市场的经营区域业态划分规定；……第六条乙方的权利与义务……第七条违约责任：本协议自双方签字盖章之日起即时生效，甲、乙双方均不得因任何原因中途终止或解除本协议，如任何一方终止本合同，须向守约方承担违约责任，并赔偿对方的相应经济损失。协议书签订后，被告盐城嘉华义乌国际商贸城有限公司（甲方）与原告张小琴、金宏（乙方）又签订《补充协议》一份，经双方友好协商，签订以下补充协议条款：1、乙方购有盐城义乌国际商贸城房产*号商铺，建筑面积为：74.51平方米。现自愿将*号商铺经营使用权委托于甲方，由甲方统一经营管理和招商出租。商铺委托期限为：2017年2月4日至2019年2月3日（共计两年）。2、经甲乙双方协商一致同意，该商铺的委托收益不以第三方租赁租金为标准，也不执行9/1分成，商贸城给予固定租金收益，每年贰万元（乙方不承担税票）。租金在每年合同期起始第一个月支付。3、该合同期满后，双方如自愿继续合作，甲方须与合同期满前二个月（即2018年12月3日开始）与乙方友好协商，重新签订合作协议。如期满前30天（即2019年元月3日时）双方还未达成一致，视为甲方自动放弃，乙方有权选择自营，经营品类须符合商贸城整体业态规划，同时承担上述商铺后续物业管理费等相关费用。届时甲方将商铺恢复原状交于乙方。4、该补充协议书，乙方有保密的义务，乙方不得将协议书内容透露给第三方。若违反将视为泄露商业秘密，甲方将追究乙方相关法律责任，同时造成后果由乙方承担。任何一方不得违约，如出现违约，违约方须赔偿对方五万元违约金。2012年1月至2016年8月期间，该市场周边经营形势不景气（包括该市场经营小商品，商铺部分闲置）。后盐城市原家家爱家具市场拆迁，盐城嘉华公司调整案涉“盐城义乌商贸城”经营方向进行招商，并悬挂“家家爱家具广场、名品馆、全球家具展示中心”等广告标识。现市场经营模式尚未完全成熟，处于市场培育发展期。案涉商铺已被打通与其他商铺成为一个整体出租给家家爱的业主经营家具。后因盐城嘉华公司从2017年1月1日起未支付房屋占有使用费，原告多次催要无果遂诉至本院。另查明：盐城义乌国际商贸城A幢规划商业面积66439.98平方米，B幢（2幢）规划商业面积57535.87平方米，合计123975.85平方米。上述商铺中有53.41%的面积系被告盐城嘉华公司接受登记所有人被告盐城中瓯公司的委托经营。目前，盐城义乌国际商贸城未成立业主委员会。再查明：2019年9月2日,盐城市新洋经济区管委会回复义乌商贸城业主,意见为:“亭湖区已成立工作组入驻义乌商贸城处理该问题，工作组已出具公告通知业主于2020年7月1日帮助业主收回商铺并交回业主。”2020年6月30日，盐城义乌商贸城矛盾调处领导小组办公室发布公告，公告内容为：“一、2020年7月1日始，盐城嘉华义乌国际商贸城内家家爱家具广场商铺的租赁权、使用权交与全体业主，商铺业主按业态共同享有租赁权、使用权。……五、自2020年1月17日和2020年4月24日公告发布之日起，A、B座被通知交房的业主，请尽快到工作组办理相关手续，无论目前是否办理手续，2020年7月1日前均视为交房……”。本院认为，依法成立的合同受法律保护。一、关于原告主张的房屋占用使用费问题。原、被告签订的《商铺委托经营协议书》及《补充协议》系双方的真实意思表示，该协议亦不违反国家法律规定，是合法有效的，依法应受法律保护。协议双方应严格按照合同约定行使权利、履行义务。本案中，委托经营协议届满后，被告盐城嘉华公司仍然经营使用案涉商铺，应当向原告支付房屋占用使用费。双方在补充协议中已明确约定每年租金2万元，故被告盐城嘉华公司应按租金标准支付原告请求的房屋占用使用费。原告提交的盐城义乌商贸城矛盾调处领导小组办公室发布公告已注明2020年7月1日均视为交房，自该日期其案涉房屋的使用权均交与全体业主，被告盐城嘉华公司已支付了租赁期内的租金，故其应支付2019年2月4日起至2020年6月30日止的占有使用费28055元（精确到元）。二、关于原告主张被告盐城嘉华公司支付违约金的问题。委托经营合同期满后，被告一直占用案涉房屋经营，但未向原告给付房屋占有使用费，构成违约，应当承担相应的违约责任。双方在补充协议中约定违约方须赔偿守约方5万元违约金，依据相关法律规定，违约金的计算应当以实际损失为基础。考虑到被告的违约行为给原告造成的可得利益的减少等因素，兼顾到合同的履行情况和其他业主的租金标准等现状，并结合双方在协议约定租金在每年合同期起始的第一个月支付，按照年利率12%的利息计算标准确定被告盐城嘉华公司支付原告2万元自2019年3月4日起，8055元自2020年3月4日起均至实际支付之日止按年利率12%计算的利息。综上，对原告提出的诉讼请求，本院予以适当支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十条第一百一十四条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告盐城嘉华义乌国际商贸城有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告张小琴、金宏支付*号商铺从2019年2月4日起至2020年7月1日止的房屋占有使用费28055元及利息（利息计算标准：其中20000元自2019年3月4日起，8055元自2020年3月4日起均至实际支付之日止按年利率12%计算的利息）。二、驳回原告张小琴、金宏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2310元，由被告盐城嘉华义乌国际商贸城有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  陈艳红人民陪审员  张福桂人民陪审员  冯 暇二〇二〇年八月六日法官 助理  顾 骥书 记 员  张爱敏附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十条当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行；（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；（三）债权人在合理期限内未要求履行。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。2、最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》法释[2009]11号第十八条房屋租赁合同无效、履行期限届满或者解除，出租人请求负有腾房义务的次承租人支付逾期腾房占有使用费的，人民法院应予支持。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。