河北省石家庄市长安区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0102行初91号 原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司，住所地河北省石家庄市鹿泉区大河镇双庙村村西。 法定代表人张丽彦。 委托代理人马巍芹，河北德公律师事务所律师。 委托代理人白天，河北德公律师事务所实习律师。 被告石家庄市人力资源和社会保障局，住所地河北省石家庄市青园街**。 法定代表人王德庆，局长。 委托代理人张晓锋，该局工作人员。 委托代理人李保中，河北江源方舟律师事务所律师。 第三人陈宣喜，男，1971年5月4日出生，汉族，现住河北省石家庄市鹿泉区。 委托代理人连青山，河北俱时律师事务所律师。 原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司不服被告石家庄市人力资源和社会保障局认定工伤决定一案，于2020年7月30日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，于2020年7月31日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月26日公开开庭审理了本案。原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司的委托代理人马巍芹、白天，被告石家庄市人力资源和社会保障局的委托代理人张晓锋、李保中，第三人陈宣喜的委托代理人连青山到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告石家庄市人力资源和社会保障局于2020年6月15日作出冀伤险认决字（2020）01850045号认定工伤决定，该决定书叙述：2018年3月9日19时左右，陈宣喜驾驶电动自行车下班途中，行至232省道悦鑫知味楼段发生交通事故致伤。诊断结论：左股骨颈骨折，左小腿肌间静脉血栓。陈宣喜同志受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。 原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司诉称，我公司认为石家庄市人力资源和社会保障局2020年6月15日作出的冀伤险认决字（2020）01850045号《工伤认定书》，认定第三人陈宣喜受到的伤害属于工伤错误。一、陈宣喜在事发当日到我单位是为了熟悉工作环境，再选择是否在我单位工作，其不是我单位的职工。陈宣喜打算在我单位工作，经双方协商2018年3月9日其在我单位先熟悉一下工作环境，再考虑是否在我单位工作。当日陈宣喜就发生交通事故导致受伤，认定书认定陈双喜为我单位“职工”不正确。二、陈宣喜发生交通事故，不是在“上下班途中发生交通事故”，不属于工伤。2018年3月9日下午5点40分左右，陈宣喜离开我单位回家，当日7点半左右，我单位得知陈宣喜发生交通事故。我单位认为陈宣喜在5点40分左右就离开单位，其离开单位后是回家了还是去哪儿不确定，陈宣喜在离开我单位后将近一个半小时左右发生交通事故，陈宣喜发生交通事故的时间不属于下班期间，路段也不属于下班途中必经路段，故陈宣喜发生交通事故不属于工伤。被告石家庄市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》，认定“陈宣喜受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，属于工伤。”错误。综上所述，我单位认为被告石家庄市人力资源和社会保障局2020年6月15日作出的冀伤险认决字（2020）01850045号《工伤认定书》，认定陈宣喜发生交通事故为工伤错误，为了维护自己的合法权益，特依法向人民法院提起行政诉讼，请求依法判决撤销被告于2020年6月15日作出的冀伤险认决字（2020）01850045号《工伤认定书》，并对陈宣喜是否属于工伤重新作出认定，本案诉讼费用由被告承担。原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司为证明其主张向本院提交了以下证据：1、认定工伤决定书；2、胡建林、杜某、杨某、郭某的证人证言及其身份证复印件。 被告石家庄市人力资源和社会保障局辩称，陈宣喜系石家庄市大旗废旧物资回收有限公司职工。2018年3月9日19时左右，陈宣喜驾驶电动自行车下班途中，行至232省道悦鑫知味楼段发生交通事故致伤。石家庄市鹿泉区人民法院民事判决，石家庄市中级人民法院民事判决证明陈宣喜与石家庄市大旗废旧物资回收有限公司之间存在劳动关系。陈宣喜的工伤认定申请表，鹿泉区人民医院和河北医科大学第三医院诊断证明书、病案记录，石家庄市鹿泉区道路交通事故认定书和路线图，陈宣喜自述事件经过说明，胡建林、郭某、杨某的证言，两份录音证言，鹿泉区人社局对陈宣喜、郭某、杨某的调查笔录，石家庄市大旗废旧物资回收有限公司出具的情况说明，综合以上证据，证明2018年3月9日19时左右，陈宣喜驾驶电动自行车下班途中发生交通事故致伤。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的”。2018年3月9日19时左右，陈宣喜驾驶电动自行车下班途中发生交通事故致伤，应认定为工伤。王士侠（陈宣喜妻子）于2019年9月29日提出工伤认定申请，石家庄市鹿泉区人社局于2019年10月8日向王士侠发送了《行政确认申请材料补正告知书》，待其材料补正后，于2020年4月22日受理，并向石家庄市大旗废旧物资回收有限公司邮寄了《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》（冀伤险认决字［2020］01850045号），我局于2020年6月15日作出《认定工伤决定》，并送达当事人，综上所述，我局作出的认定工伤决定，事实清楚，程序合法，适用法规适当，认定结论正确，程序合法，请求维持我局作出的认定决定。被告石家庄市人力资源和社会保障局为证明其主张向本院提交了以下证据：1、认定工伤决定书、送达回证；2、工伤认定申请表、陈宣喜和王士侠的身份证复印件；3、石家庄市大旗废旧物资回收有限公司企业信息；4、常住人口登记卡复印件；5、劳动争议仲裁申请书；6、石家庄市鹿泉区劳动人事争议仲裁委员会的受理案件通知书、仲裁裁决书；7、河北省石家庄市鹿泉区人民法院（2019）冀0110民初1633号民事判决书、河北省石家庄市中级人民法院（2019）冀01民终8729号民事判决书、河北省石家庄市中级人民法院送达回证；8、石家庄市鹿泉区人民医院和河北省医科大学第三医院的诊断证明书、鹿泉急救站院前急诊病案记录、石家庄市鹿泉区人民医院住院病案首页和入院记录；9、石家庄市鹿泉区公安交通警察大队《道路交通事故认定书》和路线图；10、电话详情单复印件；11、陈宣喜出具的《事件经过说明》和《事件经过补充说明》；12、胡建林、郭某、杨某证人证言及其身份证复印件；13、与原告法定代表人张丽彦的录音文字整理、与工友郭某的电话证人证言；14、陈宣喜、郭某、杨某工伤认定调查笔录；15、2019年9月29日、2020年4月28日石家庄市大旗废旧物资回收有限公司出具的《情况说明》；16、行政确认材料补正告知书、工伤认定申请受理决定书、工伤认定举证通知书、ＥＭＳ邮寄单及查询单复印件、送达回证。 第三人陈宣喜述称，石家庄市人力资源和社会保障局作出的行政行为合法，认定事实清楚，望人民法院予以维持。第三人陈宣喜为证明其主张向本院提交以下证据：工伤认定申请表。 经审理查明，2018年3月9日19时左右，陈宣喜驾驶电动自行车下班途中发生交通事故致伤。2019年1月18日第三人陈宣喜向石家庄市鹿泉区劳动人事争议调解仲裁委员会提交了劳动争议仲裁申请，请求依法确认其与原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司之间存在劳动关系。该委于2019年1月23日予以受理，并于2019年3月10日作出石鹿劳人仲案字（2019）第29号仲裁裁决，驳回了第三人陈宣喜的申请。第三人陈宣喜不服，向河北省石家庄市鹿泉区人民法院提起民事诉讼，2019年4月26日河北省石家庄市鹿泉区人民法院作出（2019）冀0110民初1633号民事判决，确认陈宣喜与石家庄市大旗废旧物资回收有限公司之间存在事实劳动关系。原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司上诉至河北省石家庄市中级人民法院，2019年8月20日河北省石家庄市中级人民法院作出（2019）冀01民终8729号民事判决，驳回上诉，维持原判。第三人陈宣喜2019年9月12日签收此判决。2019年9月29日第三人陈宣喜的妻子王士侠向石家庄市鹿泉区人力资源和社会保障局提交了陈宣喜的工伤认定申请，该局于2019年10月8日作出《行政确认申请材料补正告知书》，要求补正：“伤者发生事故时，两名以上证人证言材料及证人身份证复印件2份。”经补正，2020年4月22日石家庄市鹿泉区人力资源和社会保障局作出工伤认定申请受理决定，于同日向原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司发送了《工伤认定申请受理决定书》和《工伤认定举证通知书》。经过调查核实，被告石家庄市人力资源和社会保障局于2020年6月15日作出认定工伤决定，送达当事人。 另查明，鹿泉急救站院前急诊病案记录：“接令时间19:17出发时间19:18到现场时间19:32离现场时间19:36返回时间19:50接收单位：人民医院急科（室）接收时间3月9日19时50分。现病史：约30分钟前患者骑电车行驶时，被汽车撞倒……” 与工友郭某的电话证人证言：“……陈（陈宣喜）：就是要个证人证言呗。郭（郭某）：要不你把劳动合同找找，我给你证！陈：就是要个咱们几点上班，下午几点下班，咱们是唉一起上下班的。郭：他下班是活的，没个正规点，天长往后延，天短往前提（下班）。陈：他之前不就是说五点半吗？郭：嗯，好像是五点半。陈：那时候啥天（3月9日），咱们干到六点多还没有下班。郭：好，干的时间是长些了。” 本院认为，法院生效的裁判文书确认了原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司与第三人陈宣喜之间存在劳动关系。石家庄市鹿泉区公安交通警察大队作出的《道路交通事故认定书》，已经认定了2018年3月9日19时许第三人陈宣喜发生交通事故致伤，无责任的事实，对此本院予以确认。原、被告双方争议的焦点是事发时第三人陈宣喜事发时是否是在下班途中。本案中，从被告提交的法院民事裁判文书以及郭某、杨某的工伤认定调查笔录可以证实2018年3月9日第三人陈宣喜在原告处工作，事发之前已从从原告处下班。因第三人陈宣喜的住处位于鹿泉区，原告单位位于鹿泉区大河镇双庙村村西。从被告提交的鹿泉区百度地图截图看，第三人陈宣喜的住处位于原告单位所在地西北方向，涉案事故地点发生在232省道悦鑫知味楼段，在原告单位处正北方向，属于第三人陈宣喜上下班的合理路线。现原告主张第三人陈宣喜六从其处出来，至其当晚七点半发生交通事故长达一个半小时，不属于从单位回家的合理时间，但从鹿泉急救站院前急诊病案记录可知第三人陈宣喜于当日下午发生交通事故的时间不晚于19时，结合证人郭某、杨某、杜某出庭证言、第三人陈宣喜与其工友郭某的电话录音等证据可以证实第三人陈宣喜从原告处下班到发生事故时，该时间段属于下班途中的合理时间内。因此，可以认定第三人陈宣喜系下班途中发生交通事故致伤。被告石家庄市人力资源和社会保障局通过调查核实，认定事发之时第三人陈宣喜处于下班途中发生交通事故非本人主要责任，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，作出的认定工伤决定，事实清楚，适用法规适当，程序合法，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告石家庄市大旗废旧物资回收有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  胡玫洁 人民陪审员  李延萍 人民陪审员  贾兆爽 二〇二〇年八月二十七日 书 记 员  胡雨欣