甘肃省武威市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）甘06执复25号 复议申请人（案外人）：武威市凉州区新华特色果业农民专业合作社，住所地甘肃省武威市凉州区新华乡。 法定代表人：张志宏，该合作社经理。 复议申请人（案外人）：武威市凉州区新华乡薄皮核桃农民专业合作社，住所地甘肃省武威市凉州区新华乡穿城村**。 法定代表人：陈雪萍，该合作社经理。 复议申请人（案外人）：凉州区新华乡电商运营服务站，住所地甘肃省武威市凉州区新华镇政府门口**楼。 负责人：安全，该中心经理。 申请执行人：武威市昌圣华丰宾馆有限公司昆仑商务宾馆，住所地甘肃省武威市凉州区南大街**综合楼。 法定代表人：朱汉臣，该公司经理。 被执行人：安全，男，1975年7月15日出生，汉族，住甘肃省武威市凉州区。 复议申请人武威市凉州区新华特色果业农民专业合作社（以下简称新华特色果业合作社）、武威市凉州区新华乡薄皮核桃农民专业合作社（以下简称新华核桃合作社）、凉州区新华乡电商运营服务站（以下简称新华电商服务站）不服甘肃省武威市凉州区人民法院（2020）甘0602执异33号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 凉州区人民法院查明，该院在审理武威市昌圣华丰宾馆有限公司昆仑商务宾馆（以下简称昆仑宾馆）与安全、乔德龙民间借贷纠纷案期间，昆仑宾馆于2018年11月7日申请诉讼财产保全并提供担保，该院审查后作出（2018）甘0602民初8973号之一民事裁定，于2018年11月12日查封了安全位于凉州区，同日向安全的父亲安万兴告知了查封事宜，同年11月19日传询安全到庭后再次对其进行告知。后安全向该院提出被查封的铺面需要生产经营，请求解除查封。2018年12月10日执行人员以询问笔录形式告知安全，可以解除对铺面的查封用于生产经营，解除后不得对铺面出售、转让。2018年12月11日昆仑宾馆与安全、乔德龙民间借贷纠纷一案经该院审理后作出（2018）甘0602民初8973号民事判决，判决安全偿还昆仑宾馆借款1800000元，并从2018年1月28日起按中国人民银行同期利率承担资金占用期间的利息，息随本清，限判决生效后10日内付清,逾期加倍偿付迟延履行期间的债务利息，案件受理费22930元，减半收取11465元由安全承担。宣判后安全不服向甘肃省武威市中级人民法院提出上诉，2019年5月15日武威中院作出（2019）甘06民终455号民事判决,驳回上诉，维持原判。判决生效后安全未自动履行，昆仑宾馆于2019年6月17日向该院申请执行，该院以（2019）甘0602执3451号案立案执行,保全裁定自动转为执行中的查封，现该案尚未执行完毕。2020年6月18日，案外人新华特色果业合作社、新华核桃合作社、新华电商服务站向该院提出执行异议，请求对被查封的生产车间、经营场地（凉州区铺面）予以解封。 凉州区人民法院认为，该院在保全执行过程中于2018年11月12日对被执行人安全所有的位于凉州区铺面房产进行查封，符合《民事诉讼法》第一百条的规定。实施保全后，安全向该院提出被查封的铺面需要生产经营，请求解除查封，执行人员于2018年12月10日以询问笔录形式告知安全，可以解除对铺面的查封用于生产经营，解除后不得对铺面出售、转让，已经将查封方式由“死封”转换为“活封”。案件进入执行程序后，保全裁定自动转为执行中的查封扣押。现被执行人安全对该院（2018）甘0602民初8973号民事判决确定的义务尚未履行完毕，亦未达成和解协议，不具备解除查封的条件。案外人新华特色果业合作社、新华核桃合作社、新华电商服务站请求解除对被执行人安全所有的位于凉州区铺面查封措施的理由于法无据，其异议不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条第一项之规定，裁定驳回案外人武威市凉州区新华特色果业农民专业合作社、武威市凉州区新华乡薄皮核桃农民专业合作社、新华乡电商运管服务站的异议请求。 新华特色果业合作社、新华核桃合作社、新华电商服务站向本院申请复议称，凉州区人民法院在审理昆仑宾馆与安全民间借贷纠纷一案中，于2018年9月20日作出（2018）甘0602民初8973号之一民事裁定，该院执行人员到达现场执行该裁定的内容，用张贴封条的方式查封了安全位于凉州区（安家油坊对面）一栋。复议申请人对凉州区法院查封安全的个人财产并无异议，但执行人员并未搞清复议申请人的扶贫企业也在该栋楼房之内，此举导致申请人的扶贫企业关闭、瘫痪；整个果汁、核桃加工生产线停工；对外签订的购销合同（涉及金额200多万元）无法履行；600吨软儿梨无法加工而腐烂损毁的严重后果。目前，扶贫贷款归还和几十户贫困户的分红均无法解决。复议申请人认为凉州区人民法院存在以下四条认识和执行上的错误：一、在执行本案中未对安全本人的财产状况进行调查，遗漏关键执行程序（财产调查和申报）,不知道该栋二层楼房中存在案外人的财产，所以在封楼的过程把复议申请人的财产一并查封，造成本次错误连带查封问题的发生。二、复议申请人提出的异议请求是解除在查封安全个人财产的过程中，连带查封了复议申请人的财产这一错误执行行为，凉州区人民法院异议裁定存在认定事实不清的问题。三、执行人员于2018年12月10日以询问笔录形式告知安全，可以解除对铺面的查封用于生产经营，说明执行人员已经意识到了执行存在瑕疵，但执行人员一未将此告知复议申请人，二未撕除楼房卷闸门封条，三未出具书面裁定，以致复议申请人的扶贫企业停产停工至今。四、本案到达执行现场履行公务具体执行的人员是书记员一人，书记员作为司法辅助人员并无执法资格，所以本案在具体执行过程中执行法院存在严重违法。综上，复议申请人认为凉州区人民法院查封被执行人安全的个人财产没错，但是在具体执行过程中，因为自身执法环节的错误，造成案外人损失就是错了。同时，凉州区人民法院在执行异议审查过程中，认定事实不清,歪曲理解申请人的请求，拒不承认执行过错行为，请求依法撤销凉州区人民法院（2020）甘0602执异33号执行裁定，早日解除凉州区人民法院在查封安全个人财产过程中，对申请人扶贫企业财产的连带错误查封。 昆仑宾馆称，判决生效后，被执行人安全拒不履行生效判决，严重侵犯申请执行人的合法权益，申请执行人申请本案进入强制执行程序。在执行过程中，复议申请人所谓的属于公司名下房产完全是为了妨碍申请执行人行使正当合法权益而炮制的，所采用的手法是与被执行人有意作假,涉嫌财产转移，恶意串通，隐瞒真相，妨碍人民法院的执行活动，严重损害申请执行人的合法权益。为了骗取银行贷款，在自己名下注册多个合作社（据了解名下已有8家合作社），在甘肃银行、兰州银行骗贷后，无法偿还贷款时再使用更换法人的手段，再次向其他银行继续骗贷，应按有关法律规定依法追究复议申请人的刑事责任。申请执行人认为复议申请人以房屋为几家公司名下产权为由提的执行复议，因造假而不能成立，请依法维持凉州区人民法院作出的（2020）甘0602执异33号执行裁定，恢复对本案的执行。 本院认为，复议申请人新华特色果业合作社、新华核桃合作社、新华电商服务站向执行法院提出的异议理由是在查封被执行人安全名下的房屋时，将复议申请人所有的车间、库房、经营场地、生产线及生产原料一并予以查封，请求对复议申请人所主张的车间、库房、经营场地予以解除查封，执行法院在异议审查时，对异议人主张的事实未予查明，对其请求未作分析判断并依法作出裁判,遗漏了当事人的异议请求。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第四项规定，裁定如下： 一、撤销甘肃省武威市凉州区人民法院（2020）甘0602执异33号异议裁定； 二、发回甘肃省武威市凉州区人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  张建宗 审判员  赵永龙 审判员  陈树斌 二〇二〇年八月五日 书记员  韩 荣