云南省罗平县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）云0324刑初253号公诉机关云南省罗平县人民检察院。公益诉讼起诉人云南省罗平县人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告陈石友，男，1968年4月5日出生，汉族，云南省罗平县人，小学文化，农民，家住罗平县。曾因犯盗窃罪于1992年被罗平县人民法院判处有期徒刑四年，1995年3月23日被减刑释放；曾因犯盗窃罪于1999年10月22日被罗平县人民法院判处有期徒刑六年，2002年11月被减刑释放；曾因犯强奸罪、抢劫罪于2003年9月28日被云南省曲靖市中级人民法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币10000元，2016年11月20日被减刑释放；现因涉嫌犯失火罪，于2020年3月5日被罗平县森林公安局取保候审。被告人陈石友失火一案，由云南省罗平县人民检察院于2020年7月1日以罗检公诉刑诉[2020]231号起诉书，向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人罗平县人民检察院以被告人的犯罪行为给国家利益和社会公共利益造成损害为由，提起公益诉讼。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2020年7月28日公开开庭合并审理了本案。云南省罗平县人民检察院检察员杨丽华出庭支持公诉，公益诉讼起诉人云南省罗平县人民检察院检察员张国苍出庭支持起诉，被告人陈石友到庭参加诉讼。现已审理终结。云南省罗平县人民检察院指控，2020年2月14日12时许，被告人陈石友在本村报麻地山上其父亲坟墓边割草，被告人陈石友在抽烟过程中不慎引燃堆放在墓地边的草堆，导致报麻地及周围的山引发森林火灾。经云南曲靖麟森司法鉴定中心鉴定，被告人陈石友引发森林火灾的过火面积为102.7亩，过火林地地类为灌木林地，森林类别为国家公益林。公诉机关认为，被告人陈石友违反国家森林防火管理规定，在山上抽烟造成森林火灾，过火灌木林地面积达102.7亩，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。同时，被告人陈石友还具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定之自首情节。被告人陈石友自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实及罪名并自愿认罪认罚，依法可以从宽处理，建议对其在有期徒刑一年至二年幅度内量刑，并提出证人证言、现场勘验辨认笔录及照片、鉴定意见、书证、被告人供述及辩解笔录等证据予以证实。公益诉讼起诉人罗平县人民检察院诉称，除依法追究被告人陈石友的刑事责任外，判令由刑事附带民事公益诉讼被告陈石友对因其失火造成毁坏的102.7亩国家级公益林按“罗平县罗雄街道大洼子火烧迹地恢复植被实施方案”进行补植复绿，并进行相应管护工作，保证所补植树木成活率三年内达到70%以上；如其不履行补植义务，则判令其承担因失火导致公益林林木毁损所需的生态环境修复费用共计82160元，由林业主管部门代为补种管护。被告人陈石友对刑事指控没有意见，请求从轻处罚。对刑事附带民事公益诉讼表示没有赔偿能力，愿意补植树木对火烧迹地恢复植被。经审理查明，2020年2月14日12时许，被告人陈石友在本村“报麻地”（地名）山上其父亲坟墓边割草，被告人陈石友在抽烟过程中不慎引燃堆放在墓地边的草堆，导致“报麻地”及周围的山引发森林火灾。经云南曲靖麟森司法鉴定中心鉴定，被告人陈石友引发森林火灾的过火面积为102.7亩，过火林地地类为灌木林地，森林类别为国家公益林。经罗平县林业局对上述火烧迹地实施方案投资测算，重新恢复植被费总投资8.216万元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、受案登记表、立案决定书，证实本案案件的来源。2、证人证言：（1）证人彭某（2010年2月15日）证实，我从2000年至今任林业员和护林员，昨天着火的时候我没有在场，村委会书记打电话给我，我到现场打火，陈石友也在打火，我观察后发现陈石友他爹坟前有一堆燃尽的火，坟后也有燃尽的痕迹连到山上着火的地方，打火过程中我了解到是陈石友点的火，他后来在昨天也主动向森林公安交代了他抽烟引发荒山着火的事情，被烧的荒山养马村委会的有五、六十亩，加上大洼子和大栗树的荒山大约100多亩。（2）证人李某证实，2020年2月14日11点多钟，其和陈石友到山上看祖坟，陈石友坐在草上抽烟，引发草堆着火，后来就打电话给儿媳叫人来打火，除了烧着荒山，还烧着一家人的水管，听说水管赔了3000元钱。3、被告人陈石友（2020年2月14日）供述及辩解，今天12点多钟，我和女友李某到养马寨“报麻地”我爹坟上清理杂草，我将杂草堆成一堆后坐在杂草边抽烟，抽过的烟头将那堆杂草引燃，我们就打火忙不得报警，请同村在下面养鸡的牟冲强报警，又叫李某打电话叫我大儿子陈泽刚叫人来打火，后来来了很多人打火。烧着的山叫老尖山，面积大约80多亩。4、现场勘验辨认笔录及照片，证实案发现场的基本情况及现场位于罗平县报麻山。5、云南曲靖麟森司法鉴定中心（2020）林地鉴字第8号检鉴定意见书，证实被告人陈石友火灾现场的过火林地面积为102.7亩，地类为灌木林地，森林类别为公家公益林。6、扣押决定书，证实被告人陈石友失火的涉案红色打火机一个被罗平县森林公安局民警依法扣押。7、罗平人民法院（1999）罗刑初字第170号刑事判决书、云南省曲靖市中级人民法院（2003）曲刑初字第170号刑事判决书、释放证明书，分别证实被告人陈石友曾因犯盗窃罪于1999年10月22日被罗平县人民法院判处有期徒刑六年，2002年11月被减刑释放；曾因犯强奸罪、抢劫罪于2003年9月28日被云南省曲靖市中级人民法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币10000元，2016年11月20日被减刑释放。8、罗平县罗雄街道办事处养马村委会、养马村人民调解委员会处理决定1份、谅解书3份、收条2张，证实本案案发后被告人陈石友赔偿养马村委会林工费3000元、赔偿牟冲强5000元、赔偿龚家友3000元，取得了相关人员的一致谅解。9、地名说明，笔录中的报麻地、暴麻地为同一地名。。10、户口及前科证明，分别证实被告人陈石友犯罪时出生年月日情况，达法定刑事责任年龄且为成年人；涉嫌此案前有犯罪前科记录。11、到案经过，证实案发后被告人陈石友主动到案并如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节。。上述证据，经质证证据来源合法，能相互印证，应予采信。本案在审理过程中，刑事附带民事公益诉讼检查员当庭提交了以下证据：1、云南曲靖麟森司法鉴定中心（2020）林地鉴字第8号检鉴定意见书，欲证实被告人陈石友火灾现场的过火林地面积为102.7亩，地类为灌木林地，森林类别为公家公益林。2、罗平县林业局关于《罗平县罗雄街道大洼子火烧迹地恢复植被实施方案》，欲证实经投资测算，罗平县罗雄街道大洼子火烧迹地过火面积102.7亩，重新恢复植被费总投资8.216万元。其中：种苗费1.14万元、整地费3.081万元、植苗费1.027万元、补植费1.027万元、育林措施费1.941万元。3、公告，欲证实本案刑事附带民事公益诉讼，罗平县人民检察院作为起诉人已依法公告，且公告期已满。刑事附带民事公益诉讼被告陈石友对上述证据均无异议。本院认为，被告人陈石友违反国家森林防火管理法规，在山上林区抽烟造成森林火灾，过火灌木林地面积达102.7亩，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第一款“放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、××病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”及第二款“过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”的规定，构成失火罪，公诉机关指控的事实存在，本院予以确认，罪名成立，本院予以采纳。被告人陈石友具有前科劣迹行为，应依法对其从重处罚，但鉴于其具有自首情节并自愿认罪认罚，案发后赔偿了大部分被害人的损失并取得谅解，可依法对其从轻处罚并适用缓刑。被告人陈石友过失造成火灾致使灌木林地面积达102.7亩损毁，给国家和集体造成严重直接经济损失，致使国家林业资源和当地社会生态环境遭到严重破坏，依法应承担相应民事赔偿责任，罗平县人民检察院为保护森林资源和生态环境，维护国家利益和社会公共利益，对本案依法提起刑事附带民事公益诉讼，符合法律规定，本院依法应予支持，具体赔偿范围标准参照云南曲靖麟森司法鉴定中心（2020）林地鉴字第8号检鉴定意见书、罗平县林业局关于《罗平县罗雄街道大洼子火烧迹地恢复植被实施方案》履行，应由被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告陈石友对其失火造成毁坏的102.07亩国家级公益林进行补植复绿、管护，保证所补植的树木成活率三年内达70%以上；如不履行补植义务，则支付重新恢复植被费总投资8.216万元，由林业主管部门代为补种管护。被告人陈石友辩称对刑事附带民事公益诉讼没有赔偿能力，愿意补植树木对火烧迹地恢复植被的意见本院予以采纳，但在履行过程中有关主管部门应适时监督完成。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第一款及第二款、第六十七条第一款、第三十六条、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条及《中华人民共和国侵权责任法》第二条的规定，判决如下：一、被告人陈石友犯失火罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）；二、被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告陈石友限于判决生效后30日内对其失火造成损坏“报麻地”山上的102.7亩国家级公益林按“罗平县罗雄街道大洼子火烧迹地恢复植被实施方案”进行补植复绿，并进行相应管护工作，保证所补植的树木成活率三年内达70%以上；如不履行补植义务，则支付生态环境修复费82160元，由林业主管部门代为补种管护。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  赵 融人民陪审员  毛耀年人民陪审员  谢金华二〇二〇年八月三日书 记 员  马 妮