福建省高级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽民申1956号 再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：谢世强，男，1978年8月9日生，汉族，住福建省周宁县。 再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：谢春凌，男，1981年2月28日生，汉族，住福建省周宁县。 再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：谢世英，女，1976年11月13日生，汉族，住福建省周宁县。 再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：周伦汉，男，1970年1月13日生，汉族，住福建省周宁县。 再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：张妙金，女，1974年3月13日生，汉族，住福建省周宁县。 被申请人（一审原告、二审上诉人）：叶波，男，1966年11月16日生，汉族，住福建省周宁县。 被申请人（一审原告、二审上诉人）：夏彩玲，女，1969年1月13日生，汉族，住福建省周宁县。 二审被上诉人、一审被告：周华琴，女，1970年10月11日生，汉族，住福建省周宁县。 再审申请人谢世强、谢春凌、谢世英、周伦汉、张妙金因与被申请人叶波、夏彩玲及二审被上诉人、一审被告周华琴相邻损害防免关系纠纷一案，不服福建省宁德市人民法院(2019)闽09民终1774号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 谢世强、谢春凌、谢世英申请再审称，一、二审法院推定叶波、夏彩玲房屋受损归责于再审申请人地基施工不当，属于没有证据进行认定。本案中没有证据证明叶波、夏彩玲房屋损害和再审申请人的房屋建设行为有因果关系。叶波、夏彩玲房屋与再审申请人房屋并非紧邻，周伦汉和再审申请人的房屋最早建设，仅两层，地基建设牢靠。叶波、夏彩玲房子后来建设四层，且与隔壁房至同墙，其隔壁房子至今未出现丝毫问题。假设房子受损是再审申请人家地基施工不当造成，为何同一面墙的邻居房子未受损？周华琴最后在中间建设楼房六层，未重视地基建设，就算要承担责任，也应是周华琴和周伦汉承担。事实上，周华琴家的房屋高宽均不符合规范要求，且周宁县狮城镇人民政府在拆除周华琴房屋过程中有过错导致叶波、夏彩玲房屋损害，这些原因亦可推定与叶波、夏彩玲房屋损害存在关联性。其次，周宁县狮城镇人民政府与本案存在关联性，其信访答复函不应成为本案的书证。再次，《协议书》上无谢家利签字，不能作为定案依据，二审法院却以此为证据推定，属于认定错误。 二、叶波的损失数额171700元没有事实依据。二审法院依据评估报告认定损失数额，而该评估报告的有效期为自签发之日起6个月，有效期已过。且评估报告中涉及的成新率按83％计算亦有误，叶波、夏彩玲房屋房屋至少建了二十多年，二审法院以该报告作为定案依据，适用错误。综上，请求依法对本案进行再审。 叶波、夏彩玲提交意见称，一、二审法院依据相关证据并进行现场勘查后作出判决，合情合理合法。再审申请人主张其与涉案房屋距离最远，邻居家的房屋丝毫未损，狮城镇人民政府在拆除周华琴房屋时有过错导致涉案房屋受损都是没有根据的。涉案房屋是因再审申请人与周伦汉共同建房导致位移倾斜成为危房。谢家与周家共用一片地基，同时建房，邻居家的房屋也有发生位移。狮城镇人民政府是在各项监测、鉴定、评估都完成后才开始拆除周华琴房屋，邻居的房屋均是在谢、周两家违规挖地基导致成为危房后才被政府拆除。狮城镇人民政府是行政职能部门，事故发生后，从中协调解决，出具的答复函可以作为证据。而谢家利未在《协议书》上签字，是因其坐轮椅，没有电梯，不能将社会对其的关爱作为推脱责任的借口。 二、二审法院依据评估报告认定损失数额为171700元。房屋的价值因时间而变动，评估报告虽然过了期限，但是受损房屋的价值只增不减，故报告可以作为定案依据。综上，请求驳回再审申请人的再审申请。 周伦汉、张妙金申请再审称，叶波、夏彩玲未提交有效鉴定，以证明房屋受损与周伦汉的行为存在直接因果关系。二审法院仅依据经验法则便认定叶波、夏彩玲提交的证据已达到优势证明标准，将相应的举证责任转移由周伦汉、谢家利两家承担，并认定该二家承担举证不能的法律后果，是错误的。二审法院认定的基本事实缺乏证据证明，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条二项规定，申请再审。 本院经审查认为，由于涉案事故导致的危险区域还涉及幼儿园、县进修校以及10多户民房，存在重大安全隐患。周宁县人民政府从公众安全考虑，及时组织相关部门、单位介入处理，其委托福建山川测绘有限公司对县进修学校附近民房进行位移观测，结论载明夏彩玲房屋发生位移，倾斜值大于国家规定的数值。周宁县狮城镇长安社区委员会出具《长安社区关于夏彩玲房屋纠纷调解过程情况》（2017.2）载明周伦汉、谢家利拆除自家旧房，导致相邻居周华琴房屋受损，经多次协调，周伦汉同意赔偿12万元，谢家利赔偿8万元，其中8万元赔偿给夏彩玲。当召集四方签订协议时，由于谢家利无法一次性拿出8万元，要求分三年逐次付清，夏彩玲、周华琴不同意，最终协调失败。涉案事故发生后，夏彩玲亦多次到县政府和信访局及狮城镇政府要求解决房屋赔偿问题。周宁县狮城镇人民政府分别出具《关于夏彩玲信访事项的答复意见书》周狮信【2017】6号、【2017】45号文件，在“调查处理情况”中均对上述事实予以确认。《中共狮城镇委员会狮城镇人民政府会议纪要》【2017】24号载明，周伦汉、谢家利翻建房屋施工过程中使得夏彩玲、周华琴民房出现不同程度倾斜和损坏。周宁县人民政府《关于谢世强信访事项复查意见书》中认定事实部分与上述情况基本一致。周宁县狮城镇人民政府出具的相关文件属于公文书证，其中载明的情况亦够与周宁县人民政府、长安社区关于涉案事故事实的调查、认定情况相吻合，原审法院对周宁县狮城镇人民政府的信访答复意见书予以采信，并无不当。谢世强等关于相关意见书不能作为本案证据的再审理由，不能成立。 叶波、夏彩玲于原审诉讼中提交的上述相关证据能够相互印证，属优势证据。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零八条规定：对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。二审法院从各证据与本案事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断，认定叶波、夏彩玲的房屋受损与谢家利、周伦汉的翻建行为有关，并无不当。尤其周伦汉已在《协议书》上签字，明确夏彩玲房屋的损失系由其旧房重建施工挖地基引起，现周伦汉再审主张没有证据证明夏彩玲房屋受损与其有关，不能成立。 夏彩玲、叶波诉请周伦汉共同赔偿损失，其提交的《协议书》上有周伦汉签字，二审法院予以采信，并无不当。鉴于谢家利未在《协议书》上签字，二审法院已认定该《协议书》对谢世强无约束力。谢世强等人主张二审法院将《协议书》作为定案依据属认定错误，依据不足。关于评估报告，该系经有资质的评估公司作出，谢家利等虽有异议，但并未提交充分的证据推翻报告结论。叶波、夏彩玲诉请赔偿房屋损失，故本案主要确定事故发生时房屋价值。评估报告明确涉案事故发生时房屋价值为171700元，原审法院采信该报告认定受损房屋价值，亦无不当。评估报告注明“使用期限自本报告出具不超过半年”，由于房屋价值受市场行情等影响，故半年后的房屋价值可能与评估价值有所出入，但并不影响报告作出时房屋价值评估的确定性。谢世强等关于评估报告超过有效期，二审法院错误采信报告作为定案依据的主张，不能成立。 综上，谢世强、谢春凌、谢世英、周伦汉、张妙金的再审申请均不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的应当再审的情形。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下： 驳回谢世强、谢春凌、谢世英、周伦汉、张妙金的再审申请。 审 判 长  蔡 伟 代理审判员  马玉荣 代理审判员  张丹萍 二〇二〇年八月二十五日 法官 助理  陈美婷 书 记 员  王琦春 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的； （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的； （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的； （六）原判决、裁定适用法律确有错误的； （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的； （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的； （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的； （十）未经传票传唤，缺席判决的； （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。 当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。