河北省廊坊市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀10民终3510号 上诉人（原审原告）：王文昊，男，1979年1月5日出生，汉族，住北京市海淀区。 委托诉讼代理人：马飞，北京市炜衡律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司，住所地固安县农兴路北侧、育才南路东侧锦厦华府小区1号楼底商1-1-104。 法定代表人：刘彦涛，总经理。 委托诉讼代理人：吴泽锋。 委托诉讼代理人：李燕广。 被上诉人（原审被告）：上海浦东发展银行股份有限公司廊坊分行，住所地廊坊市广阳区广阳道**。 法定代表人：李纪军，行长。 委托诉讼代理人：姜芃，客户经理。 上诉人王文昊与被上诉人廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司（以下简称锦厦房产公司）、上海浦东发展银行股份有限公司廊坊分行（以下简称浦发银行）商品房预售合同纠纷一案，不服河北省固安县人民法院（2019）冀1022民初4815号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。 王文昊上诉请求：撤销一审判决，依法改判。事实和理由：1、王文昊2019年10月24日，向锦厦房产公司发出解除合同的通知，是依法行使合同约定的解除权。2、王文昊行使合同解除权是合同约定，解除合同的条件成就时合同可以解除，不以过错为条件。3、锦厦房产公司不能按期交房，是可以预见、可以避免、可以克服的。 锦厦房产公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人主张逾期交房解除房屋买卖合同，不符合法律规定。逾期交房被上诉人不存在违约，有正当理由。 浦发银行未发表意见。 王文昊向一审法院起诉请求：1、解除原告与被告于2017年5月11日签订的合同编号为GF-2000-0171号《商品房买卖合同》及本合同的补充协议。2、解除原告与被告廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司、被告上海浦东发展银行股份有限公司廊坊分行签订的个人购房借款担保合同。3、判令被告廊坊市锦厦房地产开发有限公司返还原告已付购房款1357344元及利息81656.65元。4、被告廊坊市锦厦房地产开发有限公司给付原告判决生效日起的已还借款本金34590.8元，利息变更为127188.13元。5、原告判决生效日起的剩余贷款及应付利息由被告廊坊市锦厦房地产开发有限公司偿还被告上海浦东发展银行廊坊分行。6、诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2017年5月11日，原告王文昊与被告廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司签订了编号为ＧＰ-2000-0171号《商品房买卖合同》及本合同的补充协议，合同约定原告购买被告位于固安县房屋，房屋建筑面积119.530平米，房屋总价2090460元。付款方式为商业贷款。合同第八条约定，出卖人应当在2019年6月18日前，将该商品房能够达到正常使用标准，并符合本合同约定的商品房交付原告使用，但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的。合同第九条出卖人逾期交房的违约责任规定，逾期超过60日后，原告有权解除合同。原告有权解除合同。合同签订后，原告依约履行了付款义务，于2017年5月6日向被告支付购房定金50000元，于2017年5月8日支付首付款1092000元，于2017年5月9日支付首付款215344元；2017年8月31日原告通过被告上海浦东发展银行股份有限公司廊坊分行办理商业按揭贷款1040000元。2019年5月28日，被告通过ＥＭＳ将延期交房告知函向原告邮寄，，地址为北京市海淀区阜成路**商业部设计院2019年10月29日，被告通过顺丰快递按商品房买卖合同中标明的地址向原告邮寄入住通知，后邮件被退回。入住通知确定的交房时间为2019年10月30日。2019年10月24日，原告向被告发出了解除合同的通知书。另查明，2016年11月26日，廊坊市大气污染治理工作领导小组办公室发布了《关于印发的通知》：为持续改善全市空气质量，市政府决定从即日起至12月31日，在落实各项大气污染防治强化措施的基础上，进一步明确十条严控措施：三、市、县建成区除应急抢险、抢修工程和经市、县政府批准的重大民生工程外，所有施工工地土石方、喷涂、焊接、切割等作业全部停工，所有混凝土搅拌站全部停产，所有渣土运输车全部停运，所有裸露地面、渣堆、土堆、料堆全部苫盖，所有道路全天候保洁。期间，因大气污染治理、保障空气质量的需要，固安县人民政府及相关部门根据上级政府部门的通知要求发布通知要求建筑施工企业停止施工或停止装料车运行，各时间段分别为：2017年度（计54天）4月7日至4月19日13天，11月3日至8日5天，11月20日至22日2天，11月25日至12月29日34天；2018年度（108天）：1月1日至8日8天，1月12日至17日6天，1月19日至22日4天，1月25日至2月1日8天，2月27日至3月16日16天，3月23日至4月2日12天，4月16日至21日5天，4月28日至4月30日3天，10月19日至22日4天，10月31日至11月5日5天，11月11日16日5天，11月22日至27日6天，11月28日至12月3日6天，12月12日至31日20天；2019年度（计74天）1月2日至19日18天，2月16日至3月13日27天，3月16日至20日4天，3月20日至4月2日14天，4月20日至30日11天，合计236天。一审法院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》、《个人购房担保借款合同》系双方真实意思表示，不违反法律规定，均合法有效，双方应当按照合同约定履行各自的义务。本案中双方约定的交房时间为2019年6月18日前，但在2019年5月28日被告廊坊市锦厦房地产开发集团有限公司向原告发出了延期交房通知，告知原告不能按期交房。2019年10月26日被告向原告发出的入住通知确定的交房时间为2019年10月30日，比合同约定的交房时间延后了133天。根据本院核实调取的固安县人民政府及相关部门发布的通知及固安县重污染天气应急响应统计表统计，施工期间，因大气污染治理、保障空气质量的需要，固安县人民政府及相关部门根据上级政府部门的通知要求发布通知，要求建筑施工企业停止施工或停止装料车运行，累计停工236天，被告在本案中主张施工期间因政府部门通知停工192天，并未超出前述停工时间；被告向原告交付房屋的时间亦应相应顺延，且被告延后交房时间133天并未超出其主张的因政府指令停工时间192天。涉案房屋施工单位根据政府及相关部门的指令停止施工的事实客观存在，虽不属于不可抗力及其他约定的免责范畴，但确为被告无法预见、无法避免的情形，系工程工期顺延的合理理由。因此，被告逾期交房的行为并非系被告的原因所致，亦非被告本意，被告在合同履行过程中并无过错；因此对原告的诉讼请求，无事实依据，应不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决驳回原告王文昊的诉讼请求。案件受理费19249元，减半收取9624.5元，由原告王文昊负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院审理查明的事实与一审判决认定事实相同。 本院认为，上诉人王文昊与被上诉人锦厦房产公司签订《商品房买卖合同》，约定王文昊购买锦厦房产公司开发的位于固安县，上述合同系当事人真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，当事人应当按照合同约定履行合同义务。双方约定的交房时间为2019年6月18日前，但在2019年5月28日锦厦房产公司向王文昊发出了延期交房通知，告知王文昊不能按期交房。锦厦房产公司向王文昊发出的入住通知确定的交房时间为2019年10月30日，比合同约定的交房时间延后了133天。锦厦房产公司逾期交房的主要原因是固安县人民政府及相关部门根据上级政府部门的通知要求发布通知，要求建筑施工企业停止施工或停止装料车运行。大气污染防控系国家战略，目的是保护和改善环境、保障公众健康、推进生态文明建设，任何单位都应积极严格遵守。涉案商品房延期交付主要系大气污染防控等原因，施工单位根据政府及相关部门的指令停止施工。而这些因素具有不确定性，人民政府根据大气预警可随时发布停工令，责成建设施工单位停止施工，这是开发企业在订立《施工合同》、《商品房买卖合同》时无法预见、无法操控的客观情形，不可归责于买卖双方，一审法院认定此延期事由应当予以免责并无不当。 综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费19249元，由上诉人王文昊负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  李 方 审 判 员  汪铁刚 审 判 员  丁德松 二０二０年八月二十一日 法官助理  陈志勤 书 记 员  杜亚杰