安徽省当涂县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)皖0521刑初133号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人当涂县人民检察院。被告人胡实武，男，1958年10月29日出生于安徽省当涂县，公民身份号码，汉族，文盲，务农，住当涂县黄池镇中渡村新星自然村**。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年5月8日被当涂县公安局取保候审。指定辩护人陆琦，北京盈科（马鞍山）律师事务所律师。当涂县人民检察院以当检一部刑诉〔2020〕110号起诉书指控被告人胡实武犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月28日向本院提起公诉。在诉讼过程中，刑事附带民事公益诉讼起诉人当涂县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年8月25日公开开庭进行了合并审理。当涂县人民检察院指派检察官葛治宁、检察官助理董堃出庭支持公诉并参加刑事附带民事公益诉讼，被告人胡实武及其辩护人陆琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。当涂县人民检察院指控：2020年5月5日14时许，被告人胡实武携带电瓶、逆变器、带电竹竿等工具，驾驶木质机动船至当涂县青山河黄池镇中渡村渡口水域实施电捕鱼，共捕获鳜鱼1尾、鲫鱼4尾、鳊鱼4尾，重量合计2245克。后胡实武被当涂县农业农村局渔政监督管理站执法人员当场查获。当涂县青山河自黄池三里埂至魏家渡水域为禁渔区，禁渔期为2019年7月1日至2030年12月31日。当涂县公安局于2020年5月8日扣押被告人胡实武电捕鱼使用的逆变器1台、电瓶3台、自制带电线竹竿2根、木质船1艘。针对上述指控的事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人胡实武违反水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人胡实武如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人胡实武自愿如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，依法可以从宽处理。建议判处胡实武拘役三个月，缓刑六个月。提请本院依法判处。刑事附带民事公益诉讼起诉人当涂县人民检察院根据该院指控胡实武非法捕捞水产品的事实提出如下诉讼请求：1.判令被告人胡实武采取增殖放流等方式修复被破坏的渔业资源或者承担渔业生态资源修复费用人民币4565元；2.判令被告人胡实武在安徽省省级媒体上向社会公开赔礼道歉。当涂县人民检察院向本院提供了如下证据：1.公安机关侦查认定的事实证据；2.中国水产科学研究院淡水渔业研究中心出具的《关于胡实武非法捕捞案对渔业资源损害评估的意见》。被告人胡实武对公诉机关指控其非法捕捞水产品的事实及罪名均没有异议，自愿认罪认罚；对附带民事部分辩称其系五保户，愿意公开赔礼道歉，但没有经济能力履行赔偿道歉义务。被告人胡实武的辩护人对本案的事实和定性不持异议，就量刑提出的辩护要点是：1、胡实武自愿认罪认罚；2、胡实武系初犯、偶犯，具有坦白情节；3、胡实武年事已高，不具有社会危害性，请求法庭对其从轻处罚。经审理查明：2020年5月5日下午，被告人胡实武携带电瓶、逆变器、带电竹竿等工具，驾驶木质机动船至当涂县青山河黄池镇中渡村渡口水域实施电捕鱼，共捕获鳜鱼1尾、鲫鱼4尾、鳊鱼4尾，重量合计2245克。下午4时许，胡实武被当涂县渔政监督管理站执法人员当场查获。当涂县青山河自黄池三里埂至魏家渡水域为禁渔区，禁渔期为2019年7月1日至2030年12月31日。2020年5月8日，当涂县公安局依法扣押被告人胡实武捕鱼时使用的逆变器1台、电瓶3台、自制带电线竹竿2根、木质船1艘。经中国水产科学研究院淡水渔业研究中心评估，胡实武非法捕鱼行为造成渔业生态资源损害的修复费用为人民币4565元。上述事实，有下列证据证实：1.书证（1）当涂县农业农村局张贴的禁渔通告照片。（2）安徽省农业农村厅关于同意马鞍山市长江干流及主要通江支流设立禁渔期（区）的复函及禁渔区水域参数表，证明被告人胡实武捕捞水域为禁渔区，禁渔期为2019年7月1日至2030年12月31日。（3）当涂县农业农村局现场检查笔录、证据登记保存清单、称重表及照片，证明被告人胡实武2020年5月5日下午共捕获鳜鱼1尾、鲫鱼4尾、鳊鱼4尾，重量合计2245克。（4）案件移送函及说明，证明本案系当涂县农业农村局移送当涂县公安局办理。（5）扣押决定书、扣押清单、扣押笔录及照片，证明当涂县公安局扣押了被告人胡实武的捕鱼工具及渔获物。（6）人口信息查询表，证明被告人胡实武具有完全刑事责任能力。（7）到案经过，证明被告人胡实武系被公安民警持传唤证传唤到案。2.证人朱某、蒋某的证言，朱某、蒋某均系当涂县渔政监督管理站执法人员，证明2020年5月5日下午，他们在当涂县青山河黄池镇中渡村渡口水域查获胡实武非法捕捞水产品的事实。3.被告人胡实武对其非法捕捞水产品事实的供述。4.胡实武辨认其非法捕捞水域现场的笔录及照片。5.公安机关制作的胡实武非法捕捞水域现场勘验笔录、示意图及照片。6.中国水产科学研究院淡水渔业研究中心出具的《关于胡实武非法捕捞案对渔业资源损害评估的意见》，证明电捕鱼对人类、鱼类、环境均具有较大危害，胡实武非法捕鱼行为造成的直接损失价值为62.3元，建议针对性实施受损物种人工增殖放流，放流数量及渔业资源补偿费用为人民币4565元。上述证据，来源合法，证明的内容客观真实，相互关联，本院予以确认。本院认为，被告人胡实武违反水产资源法规，在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，其行为已构成非法捕捞水产品罪。当涂县人民检察院指控的罪名成立。被告人胡实武非法捕捞水产品的行为，造成渔业资源受损，损害了社会公共利益，属环境违法侵权行为，依法应当承担相应的民事责任。刑事附带民事公益诉讼起诉人向本院提出的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告人胡实武是否具有履行能力，不影响其民事责任的承担。被告人胡实武犯罪以后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人胡实武认罪认罚，依法可以从宽处理。参考司法机关社区影响评估意见，对被告人胡实武判处缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区亦没有重大不良影响，可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳，但辩护人认为胡实武年事已高，不具有社会危害性的辩护意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。为维护社会管理秩序，保护水产资源，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第一款、第三款，第六十四条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、第一百三十四条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款之规定，判决如下：一、被告人胡实武犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人胡实武的捕鱼工具，予以没收，由当涂县公安局依法处置。三、被告人胡实武于本判决生效后六十日内向当涂县人民政府财政专户支付生态环境修复费用人民币4565元，用于补偿青山河水域渔业资源造成的损失，并在安徽省省级媒体上向社会公开赔礼道歉（内容须经本院审核）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴 涛人民陪审员  夏建新人民陪审员  周忠保二〇二〇年八月三十一日书 记 员  王 云附：《中华人民共和国刑法》相关条文第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国民法通则》相关条文第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。第一百三十四条第一款承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国刑事诉讼法》相关条文第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》相关条文第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》相关条文第二十条第二款人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。