甘肃省武威市凉州区人民法院行政判决书（2020）甘0602行初28号原告：武威市天裕房地产开发有限责任公司。法定代表人：朱某1，该公司董事长。委托诉讼代理人：朱某2。委托诉讼代理人：赵某，甘肃银城律师事务所律师。被告：凉州区城市管理综合执法局。法定代表人：刘某。委托诉讼代理人：张某。委托诉讼代理人：韩某，甘肃濂继胜律师事务所律师。第三人：武威阜民物业管理有限责任公司。法定代表人：丁某。原告武威市天裕房地产开发有限责任公司（以下简称天裕公司）诉被告凉州区城市管理综合执法局（以下简称凉州区城管执法局）撤销行政强制执行决定一案，本院于2019年6月25日立案后，于2019年11月19日作出（2019）甘0602行初43号行政判决书。宣判后，天裕公司不服，提起上诉。武威市中级人民法院于2020年3月31日作出（2020）甘06行终18号行政裁定书，裁定发回本院重新审理。本院重新登记立案后，依法追加武威阜民物业管理有限责任公司（以下简称阜民物业公司）为本案第三人参加诉讼，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告天裕公司委托诉讼代理人朱某2、赵某，被告凉州区城管执法局委托诉讼代理人张某、韩某，第三人阜民物业公司法定代表人丁某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。凉州区城管执法局于2019年5月16日作出的凉执法违建强执决〔2019〕003号《违法建设（筑）强制执行决定书》内容为“武威市天裕房地产开发有限公司：你（单位）未办理建设工程规划许可手续于2015年8月在武威市××区内修建的建（构）筑物（砖混结构平房，建筑面积210平米）的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定。本局于2019年2月20日向你（单位）送达了《违法建设（筑）限期拆除决定书》（凉执法违建限拆决〔2019〕003号）并进行了公告，2019年4月17日向你（单位）送达了《违法建设（筑）限期拆除催告书》（凉执法违建限拆催〔2019〕003号），你单位在规定期限内未履行该行政决定规定的义务。现依据《中华人民共和国行政强制法》第三十七条之规定，并经区政府授权，本局决定于2019年7月10日起将组织强制拆除该处违法建设。请你（单位）于2019年7月10日前自行搬出相关的财物。逾期不搬的，造成的一切后果自负。如不服本决定，可以在接到本决定书之日起60日内，向凉州区人民政府申请行政复议，也可以在接到本决定书之日起6个月内直接向凉州区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，本决定不停止执行。”原告天裕公司向本院提出诉讼请求：撤销凉州区城管执法局2019年5月16日作出的凉执法违建强执决〔2019〕003号《违法建设（筑）强制执行决定书》。事实与理由：2019年1月28日，被告向原告送达违法建设（筑）限期拆除事先告知书（凉执法违拆事先告〔2019〕003号），认为原告在武威市××区内修建的建筑物（砖混结构平房，建筑面积210平方米），涉嫌违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款的规定。原告到被告单位陈述该建筑物系合法建筑时才了解到，被告认定原告在天裕苑小区内修建平房违法的证据系武威市规划局提供的一份甘肃澳华建筑规划设计有限公司于2011年1月设计的一份“天裕苑住宅小区一期工程总平面图”。该平面图确系原告向武威市规划局报送，但后来因设计变更，原告向武威市规划局重新报送了新的总平面图，原报送平面图已经作废。原告实际报送的平面图系甘肃澳华建筑规划设计有限公司于2011年8月的设计。设计图将原平面图一、二、三层商业变更为一、二层商业，并设计了涉案一层平房。原告取得的规划许可以2011年8月的设计为准，并进行施工。工程竣工后，经验收合格交付使用。被告在原告提供证据后，未再行调查核实，又分别于2019年2月20日向原告送达《违法建设（筑）限期拆除决定书》，2010年4月l7日送达《违法建设（筑）限期拆除催告书》，2019年5月16日向原告送达《违法建设（筑）强制执行决定书》，决定于2019年7月1O日起组织强制拆除涉案建筑。原告认为，被告于2019年2月20日向原告送达了《违法建设（筑）限期拆除决定书》，内容为：“依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，本局决定你（单位）自收到决定书之日起15日内自行拆除该违法建设（筑）物，逾期不拆除的，将依法强制拆除。”根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除”。被告于2019年2月20日向原告送达了《违法建设（筑）限期拆除决定书》后，原告有权在接到限期拆除决定书送达之日起60日内申请行政复议，也可以在6个月内提起行政诉讼。该期限届满后原告未申请行政复议或提起行政诉讼，被告才能作出强制拆除决定书。在法定期限未届满之前被告于2019年5月16日作出《违法建设（筑）强制执行决定书》，程序严重违法。综上，被告作为具有行政强制权的机构对原告陈述的问题不深入调查，在程序违法并缺乏有效证据证明原告修建的建筑物为违法建筑的情况下，决定组织强制拆除，存在不当之处，也存在实体违法行为。请求人民法院查明案件事实后，依法撤销被告作出的《违法建设（筑）强制执行决定书》。原告天裕公司为支持其诉请，提交了以下证据：1.天裕苑住宅小区总平面图。证明目的：被告认定涉案建筑物未办理建设工程规划许可证所依据的设计图已进行变更，新设计图已经向武威市规划局报批，原设计一、二、三层为商业，变更为一、二层为商业，新增-1F,涉案建筑在规划范围内。2.备案总平面图。证明目的：原告在工程完工后，向武威市规划局进行备案，涉案建筑物在规划范围内。3.照片四张。证明目的：原告在天裕苑小区实际修建的建筑物与被告作出限期拆除决定书、强制执行决定书所依据的总平面图上的建筑物不一致，被告提供的平面图因变更已经作废，不能作为认定涉案建筑物未办理建设规划许可证的依据。4.建设工程竣工验收合格书、竣工验收备案表。证明目的：涉案建筑经验收合格，原告提交的第一份图纸已经作废，被告对涉案房屋作出拆除决定违法。5.城区基础设施配套费缴费凭证四张。证明目的：原告已经向住建部门缴纳了天裕苑小区所有地上建筑物（包括涉案的平房）的城区基础设施配套费，住建部门只对合法建筑征缴基础设施配套费，据此证明涉案建筑合法。6.天裕公司与阜民物业公司物业用房移交协议一份，天裕苑小区物业用房的申请书。证明涉案平房于2016年5月16日移交后，阜民物业公司将涉案平房投入使用，涉案平房与物业公司及住户已经产生实际权利义务关系，被告的行政行为，对天裕公司、阜民物业公司及住户都产生影响。被告凉州区城管执法局辩称，一、原告擅自在××苑平房，违法事实清楚，证据充分，被告依法作出强制拆除决定书程序正当，适用法律准确。2018年12月11日被告收到武威市××苑违法建设的函，内容为“天裕苑小区由武威市天裕房地产开发有限责任公司建设，我局于2011年3月16日核发建设工程规划许可证和方案核定通知书（武市规建方核[2011]21号），核定的总平面图和经济技木指标中均未审定一层平房，请你局调查核实，依法查处。”被告于2019年1月7日立案。经调查核实，原告在2015年8月未经规划审批在天裕苑小区擅自修建长约25.02米，宽约8.3米，总面积210平房米的砖混结构建筑物。其行为已违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路，管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”之规定。为此，被告于2019年1月25日依法向原告下发了（凉）城执责改通(2019)003号《责令改正通知书》，责令原告限期内(1月27日前)自行拆除，恢复原貌。2019年2月18日，被告依法向原告送达凉执法违拆事先告(2019)003号《违法建设限期拆除事先告知书》，要求原告在告知书送达15日内自行拆除违法建筑物，并告知原告有陈述和申辩的权利。2019年2月20日，被告作出凉执法违建限拆决(2019)003号《违法建设限期拆除决定书》和《违法建设限期拆除公告》，要求原告在收到决定书之日起15日内自行拆除违法建筑物，逾期将强制拆除。并告知原告，如不服本决定，可在法定期限内依法申请行政复议或提起行政诉讼。《限期拆除决定书》和《公告》送达后，原告在规定期限内未拆除。2019年4月17日被告依法向原告下达了凉执法违建限拆催(2019)003号《违法建设限期拆除催告书》，再次催告原告在催告下达后15日内自行拆除，逾期将依法强制执行。在规定期限内，原告仍未履行自行拆除义务。为此，被告于2019年5月16日作出凉执法违建强拆(2019)003号《违法建设强制执行决定书》，决定于2019年7月10日起对其违法建设依法进行强制拆除。二、原告提出被告认定其违法建设无任何证据，其理由依法不能成立。被告依据2018年12月11日武威市规划局关于认定天裕苑小区违法建设的函，认定涉案建筑物未进行规划和建设审批。在被告调查期间，原告未提供变更规划审批的合法手续。依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示”之规定，原告在修建一层平房时并未按该法的规定进行规划变更，未取得变更规划许可的任何手续。在被告调查时，原告未能提供合法的审批手续。澳华建筑设计公司的设计图纸变更，并不能代替规划变更，不是违法建设变为合法的理由和依据，因此，其理由依法不能成立。三、原告提出被告作出强制拆除决定，程序违法，其理由依法不能成立。2018年12月11日，被告收到武威市××苑违法建设的函，经现场勘验后依法审批立案，并依法展开调查和现场检查，经调查询问原告的授权委托人张建红，其认可修建涉案平房时未办理规划审批手续，原告提供的证据经被告审核不是规划审批手续，也不是合法建设的法律依据。被告于2019年1月25日依法向原告下发了《责令改正通知书》，责令原告限期内自行拆除，恢复原貌。通知书送达后，在规定期限原告并未进行改正。2019年2月18日依法向原告下发了《违法建设限期折除事先告知书》依法告知其并依法告知陈述申辩的权利。告知书下达后，原告授权委托人到被告处陈述对决定书无异议，不进行陈述、申辩，也不要求听证。2019年2月20日被告依法送达了《违法建设限期拆除决定书》，并依据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条规定依法进行了催告和公告，依法告知其陈述申辩权利。原告并未陈述申辩。为此，被告作出《违法建设强制执行决定书》，其程序完全符合行政强制法的规定。其次，原告提出被告作出决定书未严格按照行政强制法第四十四条规定，作出的决定书未到6个月行政诉讼期满，存在程序违法的理由，其理由纯属对该法的误解。该法规定对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。该期限指的是依法强制拆除的时间，并非作出强制拆除行政决定的期限。因此其理由不能成立。综上所述，原告违法建设事实清楚，证据充分、程序正当，被告作出行政强制拆除决定，适用法律准确，请人民法院依法维持被告作出《违法建设强制执行决定书》，依法驳回原告诉讼请求。被告提供了据以作出被诉行政行为的以下证据：第一组证据：案件来源登记表、立案审批表、调查笔录、天裕公司授权委托书、现场检查勘验笔录、案件合议记录、案件调查终结报告、武威市规划局回函一份。证明原告于2015年在××苑平房长25.05米、宽8.3米，建筑面积210平方米，未办理规划建设审批手续，属于违法建设。被告立案查处原告违法建设事实清楚，证据充分。第二组证据：执法主体资格证一份、《武威市政府关于凉州区城乡规划管理相关事宜的通知》一份、《凉州区人民政府关于全区城乡规划管理相关事项的通知》一份、《关于凉州区城市管理综合执法局主要职责和人员编制规定的通知》一份、执法证两本。证明被告依法查处原告违法建设行政执法主体适格。第三组证据：武威市创建全国文明城市凉州区工作领导小组关于印发《凉州区城乡拆违拆临治乱工作方案》的通知、《关于开展凉州区城乡拆违拆临治乱工作专项督查的通知》各一份。证明原告修建的涉案房屋系该文件政策法规规定的违法建设。被告依法查处，符合政策性规定及法律法规。第四组证据：（凉）城执责改通〔2019〕003号《责令改正通知书》、凉执法违建限拆事先告〔2019〕003号《违法建设限期拆除事先告知书》及送达回执、凉执法违建限拆决〔2019〕003号《违法建设限期拆除决定书》及送达回执、听证告知书、陈述申辩笔录、陈述申辩复核意见书、违法建设限期拆除公告、凉执法违建限拆催告〔2019〕003号《违法建设限期拆除催告书》及送达回执、违法建设强制执行决定审批表、凉执法违建强执决〔2019〕003号《违法建设强制执行决定书》及送达回执各一份。证明被告依法查处原告违法建设，程序完全符合行政强制法的规定。被告在依法查处原告违法建设、下发强拆决定书时，依法告知其陈述申辩的权利和提起行政复议、行政诉讼等救济权利，执法程序正当合法。第五组证据：建设工程竣工验收报告、武威市天裕房地产公司商住楼竣工报告、建设工程规划竣工验收合格书，证明验收报告中均未涉及涉案平房，涉案平房系违法建筑。第三人阜民物业公司述称，本案涉案平房已由天裕公司于2016年5月11日移交给阜民物业公司作为物业用房使用。被告作出的行政强制执行决定，认定事实不清，没有依据，应当撤销。第三人阜民物业公司提交了以下证据：1.物业聘用合同一份，证明阜民物业公司是天裕公司选聘的管理天裕苑小区的物业公司。经当庭质证，被告对原告提供的证据1有异议，认为涉案建筑物已被原武威市规划局认定为违法建筑，该图纸不能代替规划审批手续，不能证明是合法建设。对证据2的真实性无异议，对证明目的有异议，认为平面图不能代替规划审批手续。对证据3、4、5均有异议，对证据3，认为照片不能证明涉案建筑物为合法建筑。对证据4，认为上述证据不能证明涉案建筑物系合法建筑。对证据5，认为不能证明案涉平房是合法的，原武威市规划局的回函中明确表明一层平房没有规划审批手续。对证据6的真实性有异议，认为原告在一审中未提交，不动产的移交应当进行登记，签订协议不能证明天裕公司已经将房屋移交给阜民物业公司，并用于物业管理，违法建设不会因为用途有所改变，就变为合法建筑，证据6不能证明涉案房屋系合法建筑。第三人对原告提供的证据无异议。原告对被告提供的第一组证据的质证意见为，张建红不是其公司员工，对现场检查勘验笔录不认可；原武威市规划局提供的平面图是已经废止的最初的平面图，后原告向规划局报送了新平面图；对该组证据中的其他证据无异议。第三人对该组证据无异议。对被告提供的第二组证据，原告和第三人均无异议。对被告提供的第三组证据，原告对真实性无异议，对证明目的有异议，认为两份文件不能证明原告修建的建筑物系违法建筑。对被告提供的第四组证据，原告有异议，认为陈述申辩笔录中张建红签字不是本人所签，原告从来没有放弃过陈述和申辩的权利，现有证据证明涉案房屋系合法建筑物，被告无权对合法建筑物作出行政强制拆除决定。对被告提供的第五组证据，原告对证据来源有异议，认为二份报告上均没有加盖核对无异章，是通过手机拍摄后的照片打印的，二份报告对涉案物业用房是否属于合法建筑均无反映，不能证明涉案房屋系违法建筑；建设工程规划竣工验收合格书是根据原告二次提交的图纸，包含物业用房作出的总体验收合格书，该证据证明涉案平房系合法建筑物。第三人对被告提供的第三组、第四组、第五组证据的质证意见和原告的质证意见一致。对第三人提供的证据，原告没有异议。被告对该证据的真实性不认可，认为该合同是原告与第三人签订的，在原一审中原告未提交；物业聘用合同的签订不符合法律规定，是无效合同；物业公司不应由开发商选聘，应由业主委员会选聘。本院认为，原告提交的天裕苑住宅小区总平面图、备案总平面图均未加盖规划部门印章，其证明目的不予确认。原告提交的其他证据，客观真实，来源合法，与本案有关联，其证明效力予以确认。被告及第三人提交的证据具有真实性、合法性、关联性，其证明效力予以确认。根据当事人的陈述及本院确认的具有证明效力的证据，认定事实如下：凉州区天裕苑小区由天裕公司建设。2011年3月16日，武威市规划局向天裕公司核发了建设工程规划许可证和方案核定通知书。2013年1月1日，天裕公司与阜民物业公司签订物业聘用合同，天裕公司选聘阜民物业公司以承包形式为天裕苑小区提供后期物业管理事宜。2015年8月至10月，天裕公司在天裕苑小区院内东侧修建了涉案平房。2016年3月，武威市规划局对天裕公司建设的天裕苑小区商住楼进行了工程规划竣工验收。同年5月16日，天裕公司将涉案平房移交给阜民物业公司作为物业用房使用。2018年12月11日，凉州区城管执法局收到武威市××苑违法建设的回函，内容为：天裕苑小区由武威天裕房地产开发有限责任公司建设，我局于2011年3月16日核发建设工程规划许可证和方案核定通知书，经复核方案核定通知书（武市规建方核[2011]21号），核定的总平面图和经济技术指标中均未审定一层平房，请你局调查核实，依法查处。”2019年1月7日，凉州区城管执法局对天裕苑小区一层平房进行现场检查勘验，原告委托代理人张建红在被告制作的现场检查笔录、调查笔录上签名摁印。为此，凉州区城管执法局确认一层平房长25.02米，宽8.3米，建筑面积为210平方米，未办理规划审批手续。同月8日，凉州区城管执法局予以立案。同月25日，凉州区城管执法局作出（凉）城执责改通〔2019〕003号《责令改正通知书》，主要内容为：武威市天裕房地产开发有限公司，你单位未经审批在天裕苑小区擅自修建建筑物，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款的规定，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条之规定，责令你单位在接到此通知后，于2019年1月27日前按照以下要求改正：自行拆除，恢复原貌等。该通知书送达后，原告未进行改正。2019年1月28日，凉州区城管执法局作出凉执法违拆事先告〔2019〕003号《违法建设（筑）限期拆除事先告知书》和（凉）执法听告〔2019〕003号《听证告知书》，限天裕公司在收到告知书之日起15日内自行拆除违法建设（筑）物，并告知陈述、申辩及要求听证的权利。原告委托代理人张建红签收告知书，并表示不进行陈述、申辩。同年2月20日，被告作出凉执法违建限拆决〔2019〕003号《违法建设（筑）限期拆除决定书》，主要内容为：你单位（天裕公司）未办理建设工程规划许可手续于2015年8月在武威市××区修建建筑物（砖混结构平房，建筑面积210平米）的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款的规定，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，本局决定你单位自收到本决定书之日起15日内自行拆除该处违法建设物，逾期不拆除的，将依法强制拆除，如不服本决定，可在法定期限内依法申请行政复议或提起行政诉讼等，同日被告将该决定书送达原告。同时，被告张贴发布了《违法建设（筑）限期拆除公告》。在规定期限内，原告未履行上述决定书确定的义务。2019年4月17日，被告作出凉执法违建限拆催〔2019〕003号《违法建设（筑）限期拆除催告书》，要求原告自收到本催告书之日起15日内自行拆除该处违法建筑物，逾期将依法强制执行。原告收到该催告书后，未履行自行拆除义务。同年5月16日，被告作出凉执法违建强执决〔2019〕003号《违法建设（筑）强制执行决定书》，在被告限定期限内，原告未履行上述决定书确定的义务。上述建筑物至今未拆除。另查明，2016年3月31日，武威市人民政府下发武政发〔2016〕59号《关于凉州区城乡规划管理相关事项的通知》，决定授予凉州区人民政府对中心城区未取得建设工程规划许可进行建设、未经批准或未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物或构筑物超过批准期限不拆除的违法行为的行政处罚权，以及对中心城区违章建筑采取查封施工现场、强制拆除等措施的行政强制权。2016年4月1日，武威市凉州区人民政府下发凉政发〔2016〕33号《关于全区城乡规划管理相关事项的通知》，决定授予区城市管理行政执法局对中心城区未取得建设工程规划许可进行建设、未经批准或未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物或构筑物超过批准期限不拆除的违法行为的行政处罚权，以及对中心城区违章建筑采取查封施工现场、强制拆除等措施的行政强制权。本院认为，本案原、被告争议的焦点为：1.涉案建筑物是否系违法建筑；2、被告作出《违法建设（筑）强制执行决定书》程序是否合法。一、关于涉案建筑物是否系违法建筑。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。《甘肃省城乡规划条例》第四十三条规定：“……无法采取改正措施消除影响的建设项目主要指违反城乡规划，对城市、县城、镇的空间布局、防灾能力、交通能力、环境质量形成重大影响的建设项目”。本案中，原告为证明其修建的××苑平房系合法建筑，提交了天裕苑小区总平面图、建设工程竣工验收合格书等证据，上述证据能够证明天裕公司在天裕苑小区修建的商住楼的设计、验收等情况；天裕公司提交的××苑平房，该图纸标注的制图日期为2011年6月，而凉州区城管执法局提交的武威市规划局回函及附件（天裕苑住宅小区总平面图）中，总平面图的制图日期标注为2011年1月，该平面图上没有一层平房。武威市规划局于2011年3月16日向天裕公司核发建设工程规划许可证，该局核定的天裕苑小区总平面图和经济技术指标中均未审定一层平房。之后对规划许可是否进行变更，天裕公司未提供其向规划部门申请变更天裕苑小区建设规划设计和规划部门予以审批的相关证据。天裕公司虽然已将涉案平房移交给阜民物业公司作为物业管理用房使用，但该移交行为不能改变修建涉案平房未办理建设工程规划许可证的事实。据此，凉州区城管执法局认定天裕公司修建的××苑平房为违法建筑，事实清楚，证据充分，本院予以确认。二、关于被告作出违法建设（筑）强制执行决定书程序是否合法。被告收到武威市规划局回函后，经过勘验检查、调查询问，作出了违法建设限期拆除决定书，认定原告修建的平房未办理规划审批手续，属违法建筑，责令其限期自行拆除。作出该拆除决定前，告知原告作出拆除决定的事实、理由、依据以及享有的陈述、申辩、听证权。拆除决定送达后，因原告在限定期限内未履行其义务，被告作出违法建设限期拆除催告书，催告其履行义务。催告后，因原告仍未履行拆除决定，被告作出违法建设强制执行决定书，决定强制拆除违法建筑物，并张贴限期拆除公告等。被告的上述行为符合《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第四十四条规定的行政机关强制执行程序，因此，被告作出违法建设（筑）强制执行决定书符合法定程序。综上所述，被告作出的凉执法违建强执决〔2019〕003号《违法建设（筑）强制执行决定书》认定事实清楚，适用法律准确，符合法定程序，应当予以支持。原告的诉讼请求不能成立，应当予以驳回。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：驳回武威市天裕房地产开发有限责任公司的诉讼请求。案件受理费50元，由武威市天裕房地产开发有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。审判长 张**儒人民陪审员 董堂寿人民陪审员 任万斌二〇二〇年八月二十八日书记员 吴 倩