云南省安宁市人民法院民 事 判 决 书（2020）云0181民初831号原告：王小兵，男，1978年10月11日出生，汉族，住重庆市垫江县。委托诉讼代理人：谢文武，重庆舟济律师事务所律师，特别授权代理。被告：四川金源建设有限公司，住所地成都市新津县五津镇正西街津西公寓。法定代表人：殷学文，董事长。委托诉讼代理人：杨树根，男，1968年5月28日出生，汉族，住四川省资中县，特别授权代理。被告：云南昆钢房地产开发有限公司，住所地云南省昆明市安宁市昆钢。法定代表人：陈刚，执行董事。委托诉讼代理人：周瑶，男，1995年7月4日出生，汉族，住云南省昭通市镇雄县，特别授权代理。委托诉讼代理人：张皓炜，男，1990年10月18日出生，汉族，住云南省曲靖市麒麟区，特别授权代理。原告王小兵与被告四川金源建设有限公司（以下简称金源公司）、云南昆钢房地产开发有限公司（以下简称昆钢房地产公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月14日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月10日公开开庭进行了审理。原告王小兵的委托诉讼代理人谢文武，被告金源公司的委托诉讼代理人杨树根，被告昆钢房地产公司的委托诉讼代理人周瑶、张皓炜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王小兵向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告一支付原告劳务费4020000元，并以4020000元为基数从2018年1月1日起，按月息2%的标准支付资金占用费至全部款项还清之日止；2.请求判令被告二在欠付被告一工程款范围内承担责任；3.本案诉讼费、保全费、担保费由二被告共同承担。事实和理由：2014年5月5日，原被告双方签订《昆钢龙旺润泽园棚户区工程建设工程施工劳务分包合同》（以下简称《劳务分包合同》），约定被告将其承建的“昆钢龙旺润泽园棚户区改造工程”中的2、4、5、6、11、12栋所有劳务及机械辅料发包给原告施工，合同还约定了工程价款、违约责任及其他约定。后原告组织完成施工后，2016年12月30日双方办理结算，被告应付工程款36347460元，尚欠4020000元未支付，2019年4月30日被告再次向原告出具《承诺书》，因被告未按时还款应支付资金占用费等约定。截止目前被告仍未支付原告工程款。被告二系涉案工程项目的发包人，原告作为实际施工人履行合同后，有权要求被告二在欠付工程款范围内承担责任。综上，原告与被告一签订劳务合同并实际完成施工，被告经结算及承诺欠款的事实清楚，被告应按约履行付款义务，被告违反约定损害了原告合法权益。原告特依据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国合同法》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条等相关法律司法解释的规定向法院提起诉讼，望判如所请！被告金源公司辩称，1.原告主张欠付劳务费是真实的，无异议；2.我方没有支付的原因是我方与昆钢房地产公司的工程款还没有进行最终结算。被告昆钢房地产公司辩称，1.根据合同相对性原理，昆钢房地产公司与金源公司存在合同关系，与原告没有任何法律关系；2.我方与金源公司于2014年3月25日签订《施工总承包合同》（合同编号：房建合字2014官庄二期棚户区第45号），合同总价款为12411.338764万元，现该工程项目已经竣工验收；3.金源公司承接的昆钢龙旺润泽园国有工矿棚户区改造项目02标段土建及室外总图工程截至目前，尚未完成结算，审计单位给出的审计意见为11357.877761万元，但此结果金源公司一直不予确认也不结算；4.按照总承包合同约定，“当工程款支付至合同总价款的80%后暂停付款，待工程完工、竣工验收合格并移交、考核达标、资料归档、结算审计完成并提交审计报告后支付至结算总价95%，剩余5%作为质量保修金”，我公司已累计支付金源公司工程款10555万元，暂按11357.877761万元计算，支付比例已达92.93%，支付金额远远超过合同约定的80%的比例，故我公司并无欠付金源公司工程款的违约情形；5.因金源公司迟迟不与我方结算，工程款无法确认，剩余尾款已大部分被金源公司的债权人起诉执行并被查封冻结了；6.本案系劳务合同法律关系而非建设工程施工合同关系，我方不是合同相对方，故亦不承担工程尾款的支付义务；综上，请求驳回原告对我方的全部诉讼请求。原告王小兵提交如下证据：1.《昆钢龙旺润泽园棚户区工程主体及室外总图土建工程02标段施工总承包合同》（以下简称《总承包合同》）（合同编号：房建合字2014官庄二期棚户区第45号）；2.《劳务分包合同》；3.劳务分包工程款结算清单；4.承诺书；5.欠农民工工资确认函；6.劳务班组工资表。被告昆钢房地产公司提交如下证据：1.《总承包合同》（合同编号：房建合字2014官庄二期棚户区第45号）；2.工程竣工验收备案表；3.财务支付凭据；4.云南省安宁市人民法院民事判决书（2020）云0181民初163号；5.云南省安宁市人民法院民事判决书（2020）云0181民初164号。被告金源公司未提交证据。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院在说理部分予以综合评判。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年3月25日，金源公司与昆钢房地产公司签订《总承包合同》和《房屋建筑工程质量保修书》。《总承包合同》约定昆钢房地产公司将昆钢龙旺润泽园棚户区工程主体及室外总图土建工程（02标段）发包给金源公司，合同价款124113387.64元，第41.3条约定金源公司按合同金额的5%向昆钢房地产公司支付履约保证金，并约定了履约保证金的返还方式。庭审过程中，昆钢房地产公司自认收到了6205669.38元的履约保证金。2014年5月15日，王小兵与金源公司签订《劳务分包合同》，约定金源公司将其承建的“昆钢龙旺润泽园棚户区改造工程”中的2、4、5、6、11、12栋所有劳务及机械辅料分包给王小兵施工。2016年12月30日，金源公司与王小兵经结算形成《劳务分包工程款结算单》，确认金源公司尚欠王小兵劳务工程款为4020000元，并承诺于2017年12月30日前支付。2015年12月30日，金源公司、昆钢房地产公司等公司在《竣工验收备案表》上盖章确认昆钢龙旺润泽园棚户区工程主体及室外总图土建工程施工总承包（02标段）竣工。2016年12月10日，云南友源工程造价咨询有限公司出具《昆钢龙旺润泽园棚户区工程主体及室外总图土建工程（02标段）结算审核报告》，审定造价为113578778.51元。昆钢房地产公司总计向金源公司支付工程款105550000元。2019年4月30日，金源公司向王小兵出具《承诺书》，载明金源公司尚欠王小兵4020000元，愿意支付从2018年1月1日起以尚欠的本金4020000元为基数，按月利率2%支付资金占用利息至本金付清时止。本院认为，本案属于建设工程施工合同纠纷。根据《中华人民共和国建筑法》第十二条、第十三条的相关规定，从事建筑活动的建筑施工企业需具备国家规定的相关资质条件，经资质审查合格后，取得相应的资质证书，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。根据住房与城乡建设部发布的《建筑业企业资质管理规定》的规定，建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质。金源公司在承包工程后，将涉案工程的劳务作业违法分包给没有相关施工劳务资质的王小兵个人，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条合同无效情形的第（五）项违反国家法律的强制性规定，双方之间的劳务合同应为无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，双方已经完成工程结算，在金源公司未对工程质量提出异议的情况下，对于王小兵要求金源公司支付工程款4020000元的诉请，应予支持。同时，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理”，金源公司向王小兵出具的《承诺书》，载明金源公司尚欠王小兵4020000元，愿意支付从2018年1月1日起以尚欠的本金4020000元为基数，按月利率2%支付资金占用利息至本金付清时止，故对原告以4020000元为基数从2018年1月1日起，按月息2%的标准支付资金占用费至全部款项还清之日止的诉讼请求予以支持。关于昆钢房地产公司是否承担责任的问题。昆钢房地产公司作为发包方，应在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。此种责任系法律明确规定，与合同相对性无关。关于工程价款结算的问题。金源公司与昆钢房地产公司签订《总承包合同》，第一部分第五条约定合同价款124113387.64元；第三部分第33条约定竣工结算：竣工结算按发包人要求的时间交付审核，最终以发包人委托的审计单位的审计结果为准。2016年12月10日，云南友源工程造价咨询有限公司受发包人昆钢房地产公司的委托，出具《昆钢龙旺润泽园棚户区工程主体及室外总图土建工程（02标段）结算审核报告》，审定造价为113578778.51元。庭审中，昆钢房地产公司以金源公司不认可审定造价，不签字确认结算为由拒绝支付欠付款项，违反双方的约定；因为原告王小兵的诉讼请求远远低于昆钢房地产公司欠付金源公司的款项金额，即使金源公司以审定造价113578778.51元较低为由不签字确认，昆钢房地产公司也应当以113578778.51元为审计结果计算出最低还需要支付给金源公司的欠付款项，以保障实际施工人王小兵的合法权益。关于昆钢房地产公司已经达到支付条件，最低还需要向金源公司支付工程价款金额的问题。《总承包合同》第三部分第26.1条约定工程尾款：提交审计报告后支付至结算总价的95%，剩余5%作为质量保修金，质量保修金返还方式见质量保修书。涉案工程现已经提交了审计报告，按最低需要支付的工程价款113578778.51元计算，扣除已经支付的105550000元，昆钢房地产公司需要支付金源公司113578778.51×95%-105550000元=2349839.58元。《房屋建筑工程质量保修书》第五条约定：质量保修金的返还时间为竣工验收合格满两年后退付保修金的40%。现涉案工程竣工验收合格已满两年，昆钢房地产公司需要退还金源公司质量保修金113578778.51×5%×40%=2271575.57元。《总承包合同》第三部分第41.3条约定履约保证金返还方式：所有幢号主体断水后三个月内返回50%，其余50%待工程竣工验收合格后三个月内返回。现涉案工程竣工验收合格已满两年，昆钢房地产公司需要退还金源公司履约保证金6205669.38元。昆钢房地产公司已经达到支付条件，最低还需要向金源公司支付工程价款金额为：工程价款2349839.58元，质量保修金2271575.57元，履约保证金6205669.38元，以上三项合计10827084.53元。上述需要支付的款项，至今并没有直接支付给金源公司，是否已经被金源公司的债权人申请执行并查封冻结，属于执行阶段的问题，不影响昆钢房地产公司应当在欠付工程价款范围内承担责任。另外，担保费4824元，并非实现债权的必要费用，且双方并无约定，故不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百六十九条、第二百七十二条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第十七条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由四川金源建设有限公司于本判决生效后10日内向王小兵支付拖欠的工程款4020000元，并支付以4020000元为基数，按月利率2%计算自2018年1月1日至全部款项付清之日止的资金占用费；二、云南昆钢房地产开发有限公司在欠付四川金源建设有限公司工程价款10827084.53元范围内对前述款项承担责任；三、驳回原告王小兵的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费38960元，已减半收取计19480元，保全费5000元，合计24480元，由四川金源建设有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。审判员  郭文坤二〇二〇年八月十二日书记员  刘 洁