河南省辉县市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0782民初6924号原告：张军，男，1972年6月23日出生，汉族，住河南省。委托诉讼代理人李继凯，男，1973年5月10日出生，汉族，住新乡市，(特别授权)。委托诉讼代理人张明凯，新乡市牧野区诚信法律服务所法律工作者。被告：河南省中原天然气开发有限公司辉县市分公司，住所地河南省辉县市东环路南延段胡桥乡南冀庄村东北头，统一社会信用代码9141070079574423XX。负责人：董启超，系总经理。委托诉讼代理人孟祥东，系公司经理(特别授权)。委托诉讼代理人张宏东，河南正安律师事务所律师。被告：任志海，男，1960年2月14日出生，汉族，住河南省。第三人：濮阳市华隆建设工程（集团）有限公司，住所地河南省濮阳市范县新区中原路西段路北，统一社会信用代码914109261741547989。法定代表人：史乃建，经理。原告张军与被告河南省中原天然气开发有限公司辉县市分公司（以下简称天然气辉县公司）、任志海建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月22日立案后，先适用简易程序，于2019年11月27日公开开庭进行了审理，原告张军及委托诉讼代理人张明凯，被告天然气辉县公司委托诉讼代理人孟祥东、张宏东均到庭参加诉讼。后因案情复杂，原告申请工程价款鉴定，本院依法追加濮阳市华隆建设工程（集团）有限公司（以下简称华隆公司）为第三人参加诉讼，本案变更为普通程序审理。期间因原被告双方未提交鉴定所需的资料，2020年7月24日终结了该案的委托鉴定。本院依法组成合议庭于2020年8月11日公开开庭进行了审理，原告张军的委托诉讼代理人李继凯、张明凯，被告天然气辉县公司委托诉讼代理人孟祥东、张宏东均到庭参加诉讼，被告任志海及第三人濮阳市华隆建设工程（集团）有限公司经合法传唤，无正当理由均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张军向本院提出下列诉讼请求：请求判决两被告立即支付工程款433849元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年9月初，原告与任志海签订了一份天然气施工协议，在辉县市××庄乡辖区内为第一被告开通天然气，在东池头村、××、××、××庄村进行天然气管道地埋施工，并对东池头、北冀庄村气表安装。因二被告违约，不支付工程款，导致原告带领的农民工迟迟得不到工钱，请求支持诉求。庭审期间，原告将诉讼请求中工程款数额变更为410164元。庭审后，原告提出申请，撤回对高庄乡西池头、北新庄、北冀庄村施工款的诉讼请求。被告天然气辉县公司答辩称，被告公司与第三人通过招投标程序签订了施工合同，原告张军无相关资质，其施工属于非法转包，诉求非法利益不应保护。原告与被告公司之间没有合同关系，无支付工程款的义务。村民对未按期通气有意见，堵住了天然气辉县公司的大门，在此情况下，被告公司原任经理李亮军与被告任志海签订了施工协议，协调他人预支任志海5万元，但仍未按工期质量要求完成工程。原告施工质量不合格，第三人在前期施工质量不合格、工期延误情况下，进场拆除原管道重新施工。现原告没有客观提供工程量证据，应驳回其诉求。被告公司与被告任志海签订的施工协议规定，任志海不能在2019年5月20日前全部完工自愿放弃包括前期施工费在内的一切权利，因涉案的工程没有在2019年5月20日前全部完工，被告任志海无权要求工程款，因此被告天然气辉县公司不存在欠付工程款的事实。被告任志海辩称，2018年8月份左右，被告公司为了占领农村市场，安排我到高庄乡××、××、××、北××这××村搞天然气安装管道以及入户安装天然气表，在天然气辉县公司经理李亮军的安排下，把第三人公司的申经理叫到了一起口头说了这个事，让我们先干。在施工过程中我通过冯士卫找到了李继凯，李继凯又找了张军，后来我与张军补签了合同。张军施工的是北冀庄天然气管道安装、入户表安装，和另三个村的部分地下管道的焊接。干到2018年农历年底时，当时工程没有完工，由于存在漏气和不合格的情况，工程款对方没有如期支付，且张军也没有提供相关工程款的支付手续，因此工程款至今未付。我把工程转包给李继凯和张军，没有和他们进行过结算。被告公司给了5万元，我给了张军29000元，后来我给被告公司说我不再负责了，由公司安排。因此原告的工程款不应该由我支付，我只是起到协调和联系工程的作用。第三人未到庭，未发表陈述意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：关于原告提供的张军与任志海签订的《天然气安装协议》一份，2019年3月25日《施工协议》一份，及2019年4月10日任志海委托书，被告任志海均无异议，被告天然气辉县公司认可其原任经理李亮军与被告任志海签订了施工协议，本院确认其真实性。原告提供的领料单系复印件，被告天然气辉县公司不认可其真实性，本院不予确认。原告提供的2018年5月1日河南省中原天然气开发有限公司燃气工程内部结算标准，本院确认其真实性，因二被告签订的2019年3月25日《施工协议》约定，按河南省天然气开发有限公司2018版结算标准进行结算，且任志海为张军出具了委托书，委托张军全权处理案涉工程款事宜，故原告主张按该标准计算工程款的要求应予支持。关于原告提供的施工量及价款清单系原告单方制作，未得到被告认可，本院不予采纳。关于原告提供的安装天然气表块429块收据，因庭审后，原告已撤回了案涉工程中西池头村、北新庄村、北冀庄村的工程款诉求，对于东池头安装天然气表，原告与被告天然气辉县公司均认可为208块，故本院确认原告在东池头安装气表208块，对其他证据不予确认。关于原告提供的施工人员身份证件，不能证明原告的实际施工量，本院不予确认。被告天然气辉县公司提供的《河南省中原天然气开发有限公司辉县分公司天然气管道安装工程承包合同》、《中标通知书》复印件各一份、银行回单、借条各一份，原告不持异议，被告任志海认为5万元借条实际不是借款，而是被告公司给付的工程款，被告任志海的意见与其出具的2019年3月26日借条相矛盾，故本院对被告天然气辉县公司出具的上述证据予以确认。关于被告公司申请的证人申某（第三人华隆公司的项目负责人）、工程监理付勇出具证明及当庭证言，付勇证言虽谈到东池头施工质量不合格，但未提供整改单等相关依据。付勇证明第三人接手后四个村的工程均已投入使用。而申某证言确认第三人华隆公司未对东池头工程进行施工，因此本院确认东池头的案涉工程均系原告张军进行施工，且已投入使用。关于被告公司提交的居民用户竣工验收签证书，其中北冀庄5份，北新庄3份，西池头村2份，共10张，证明这3个村的工程是华隆公司施工的，因原告已撤回了对上述三个村工程价款的诉求，本院对该证据不作确认。关于被告公司提交的2020年8月11日东池头工程量及价款清单，原告虽持有异议，因案涉工程无法通过鉴定确认实际工程量，故本院以被告公司认可的工程量为依据，按2018年5月1日河南省中原天然气开发有限公司燃气工程内部结算标准予以计算原告施工的东池头的工程价款。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年3月25日，被告河南省中原天然气开发有限公司辉县市分公司为甲方，与乙方被告任志海签订了一份《施工协议》，约定乙方负责辉县市东池头、北辛（新）庄村、西池头村、北冀庄村四个村的施工，并保证四个村庄2019年5月20日前全部竣工通气。从当天起工程结算采用完工验收一个村结算一个村（开增值税专用发票），乙方同意结算标准采用河南省中原天然气开发有限公司2018版结算标准进行结算。乙方承诺质量保证按河南省中原天然气开发有限公司辉县市分公司与濮阳市华隆建设工程（集团）有限公司签订的质量保证承诺执行。乙方如不能在2019年5月20日前完工，乙方自愿放弃一切权利（含前期施工款）。甲方由河南省中原天然气开发有限公司辉县市分公司原负责人李亮军签名，乙方由任志海签名。后任志海将上述部分工程分包给原告张军，2019年3月原告张军与被告任志海签订了一份《天然气安装施工协议》，工程名称为燃气安装工程，施工地点辉县市，工程内容主管道到户工程安装，合同约定了双方的义务，结账方法为按天然气公司的结算方式为准，以村为单位完成一个村验收合格后结算清该村施工费。合同分别由张军与任志海签名。2019年4月10日，任志海向被告天然气辉县公司出具一份委托书，委托张军全权处理高庄乡东池头、西池头、北新庄、北冀庄天然气安装施工工程款事项。原告张军在上述合同签订前实际已组织工人进行了施工，原告对辉县市××庄东池头的燃气安装工程进行地埋、外架、入户施工，内容包括镀锌钢管DN50型437米，计7691.20元；镀锌钢管DN40型2178米，计35937元；镀锌钢管DN25型1359米，计19433.70元；镀锌钢管DN15型1040米，计13728元；PE管de90型332米，计3286.8元；PE管de63型992米，计7638.40元；PE管de32型11米，计72.6元；钢塑转换de63*57型15根计330元；钢塑转换de63*40型33根计726元；钢塑转换de32*25型14根计231元；钢塑转换de32*15型2根计33元；燃气表208块计14872元；调压箱3台3**元；警示带、示踪线1312米+440米计1401元；调压柜1台3**元，调压柜基础0.32m3，计105.6元；带气开口4个计528元，穿墙钻孔208个，计3432元，阀门井安装1个计165元。以上合计110271.9元。上述工程施工完毕后，于2019年3、4月份全部投入使用。庭审中，原告张军认可收到任志海已付工程款4000元。本院认为，建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程施工合同有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照约定支付工程价款的，应予支持。实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。本案中原告张军、被告任志海均无建筑施工企业资质，故张军与任志海签订的《天然气安装施工协议》以及天然气辉县公司与任志海签订的2019年3月25日《施工协议》均是无效合同。原告张军组织工人对案涉东池头的天然气安装工程进行了实际施工安装，且该工程已投入使用，故原告要求参照合同约定支付工程价款的请求应予支持。根据本院所确认的工程量，按2018年5月1日河南省中原天然气开发有限公司燃气工程内部结算标准予以计算，原告施工的东池头的工程价款为110271.9元，扣除被告任志海已支付的4000元，被告尚欠106271.9元工程款未付，原告请求支付工程款数额，本院在106271.9元范围内予以支持。被告任志海将案涉工程分包张军施工，应当承担支付工程款的责任，被告天然气辉县公司作为发包人，应对上述欠付的工程款承担还款责任。被告天然气辉县公司辩称原告张军无资质不应支付工程款的意见不能成立。关于被告天然气辉县公司辩称与任志海签订的施工协议约定：任志海如不能在2019年5月20日前完工，自愿放弃一切权利（含前期施工款），涉案的工程没有在2019年5月20日前全部完工，被告任志海无权要求工程款，因此天然气辉县公司不存在欠付工程款的辩解，因该合同已认定为无效合同，故被告的辩解意见本院不予采纳。关于被告任志海辩称被告公司给了5万元，其给了张军29000元，其负责协调和联系工程，不应支付工程款的辩解意见，因庭审中任志海称29000元其中25000元是给李继凯的钱，张军认可收到4000元工程款，另外25000元转交给了李继凯，故任志海支付张军的工程款应认定为4000元。案涉工程由任志海分包给张军施工，任志海作为合同相对方，应当承担合同约定的付款义务，任志海辩称不应支付工程款的意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院》第一条、第二条、第十三条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告任志海于判决生效后十五日内支付原告张军工程款106271.9元；二、被告河南省中原天然气开发有限公司辉县市分公司，于判决生效后十五日内，在欠付的106271.9元工程款范围内对原告张军承担清偿责任；三、驳回原告张军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7452元，由被告任志海、河南省中原天然气开发有限公司辉县市分公司负担2425元，原告张军负担5027元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审 判 长  周智霞人民陪审员  王静伟人民陪审员  曹绍贵二〇二〇年八月二十七日书 记 员  屈彦男