汉中市汉台区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕0702民初41号 原告张小曼，女，生于1977年4月6日，汉族，高中文化，现住汉中市汉台区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托代理人马汉军，男，生于1972年7月15日，汉族，住址同原告张小曼，系原告丈夫，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托代理人钟文学，陕西云德律师事务所律师。被告张新忠，男，生于1963年9月5日，汉族，初中文化，住汉中市汉台区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。被告汉中市环境卫生管理处，住所地陕西省汉中市汉台区。统一社会信用代码1261070243595716XY。法定代表人陈松林，系管理处主任。委托代理人黄勇，陕西恒爱侓师事务所律师。委托代理人赵茵茵，陕西恒爱侓师事务所律师。被告汉中市汉台区城市管理局，住所地汉中市汉台区。统一社会信用代码11610702010817743F。负责人蒙汉俊，系管理局局长。委托代理人冀晓彤，陕西嘉盟侓师事务所律师。委托代理人罗韬，陕西嘉盟侓师事务所实习律师。被告中国太平洋财产保险股份有限公司汉中中心支公司，住所地汉中市汉台区楼（四楼及一楼门面）。统一社会信用代码XXXXXXXXXXXXXX6307。负责人张志安，系公司总经理。委托代理人王钰珂，系公司员工。原告张小曼诉被告张新忠、汉中市环境卫生管理处（以下简称环卫处）、汉中市汉台区城市管理局（以下简称城管局）、中国太平洋财产保险股份有限公司汉中中心支公司（以下简称太平洋公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年1月2日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张小曼及其委托代理人马汉军、钟学文，被告张新忠，被告环卫处委托代理人黄勇、赵茵茵，被告城管局委托代理人冀晓彤、罗韬，被告太平洋公司委托代理人王钰珂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张小曼向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令四被告向原告赔偿康复费、误工费、住院和康复期间的护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费、伤残赔偿金、鉴定费、残疾辅助器具费、后期护理费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金、财产损失共计2539457.87元，后续发生的治疗等费用另行主张；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由，2019年1月14日21时19分，被告张新忠驾驶的616号环卫车沿汉台区XX路由南向北行驶至XX路与莲湖路十字路口右转弯时，与原告丈夫马汉军驾驶的陕FXXXXX号二轮普通摩托车在非机动车道相碰撞导致原告受伤（马汉军驾驶的车载原告），原告受伤后到汉中市中心医院抢救治疗，该事故经汉中市公安局XX队XX大队做出610702120190000003号道路交通事故认定书认定：张新忠承担本次事故主要责任，马汉军承担本次事故次要责任，张小曼无责任。后张新忠申请复核，汉中市公安局交通警察支队做出汉公交复字结论【2019】第22号道路交通事故复核结论书：XX队XX大队作出的原事故认定书，2019年8月27日，经汉中市公安局交警一大队委托陕西汉中市中心医院法医司法鉴定所鉴定：原告张小曼目前双侧小腿中上段已截肢，分别为七级伤残，综合评定其误工180日、护理130日、营养130日。张小曼目前双侧小腿中上段已截肢，属于大部分护理依赖。被告张新忠驾驶的616号环卫车的所有权人是被告环卫处，该交通事故是其在履行被告城管局的内设机构被告环卫处安排的城区道路机械化清扫工作时发生，其驾驶的616号环卫车在被告太平洋公司购买有交通事故责任强制保险和特种车商业保险。被告的行为导致原告遭受损害并支出了相关费用，所以四被告应当承担侵权损害赔偿责任。原告认为因被告的侵权行为给原告造成损害并给原告造成严重的精神痛苦，遂诉至法院，要求判如所请。被告环卫处辩称，一、XX队XX大队出具的《道路交通事故认定书》和汉中市公安局交通警察支队出具的《道路交通事故认定复核结论》所认定的事故原因与本案事实严重不符，其对过错认定及责任分配均不予认可。1、XX环XX号XX路由南向北低速行驶至距XX路与莲湖路十字路口约20米时，原告丈夫马汉军驾驶脱审十年、已被注销登记的XX号XX道XX环XX号车并排行驶，欲违法从右侧超车，此时，环卫616号车驾驶员张新忠开启右转指示灯在右转车道向右转向，马汉军驾驶摩托车未按规定与环卫车保持安全距离，且其违法右侧超车，正好处于环卫616号车的视觉盲区，张新忠无法观察到摩托车的超车行为，马汉军也因与环卫车处于同排位置无法观察到环卫车的右转指示灯，进而撞到环卫车的中部，发生本次事故。故驾驶员张新忠对本次事故只应付次要责任，马汉军应负事故主要责任。2、交警队出具的事故认定书未能清楚分析事故成因及事故双方在事故中的作用，未能公正、合理的在当事人之间划分过错和责任。二、鉴于本案事实，法院在审理确定民事赔偿责任时，不应将《道路交通事故认定书》作为唯一依据，而应该结合全案证据公正公平地分担民事赔偿责任。1、《道路交通事故认定书》仅是行政处罚所依据的主要证据，不是民事赔偿的唯一定责依据，本案系民事侵权争议，其认定的法律依据和归责原则与行政处罚所依据的证据不尽相同，交通事故认定书只是民事侵权责任分担的证据之一，原告丈夫驾驶车辆有多个违法行为，是导致本次交通事故发生的直接原因。依据相关法律规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确定其证明力，但有相反证据推翻的除外，被告提交的视频及其他证据足以推翻事故认定书认定的内容。原告张小曼侧向乘坐摩托车，无法保持起码的稳定，发生事故时从摩托车滑出，两腿滑至环卫616号车后轮下遭碾压，造成身体严重伤害，其对损害后果的加重有较大因果关系，原告自身应对损害结果的加重承担一定的责任。三、事故发生后，被告多方筹措资金，先后垫付了原告所急需的医疗费228887.74元、假肢安装费89000元、护理费31350元、其他费用4400元，合计353687.74元。对于被告垫付的费用，请求在案件审理中一并处理。四、原告的部分诉请项目没有法律依据或缺乏证据支持，误工费应按照每天80元、鉴定评估的误工期180元计算，护理依赖费用应分期给付，原告主张的护理费属于重复计算，交通费、住宿费缺乏请求依据和关联性，不予认可。住院伙食补助费、营养费应分别按照每天30元、20元计算，残疾赔偿金计算系数有误，应是0.44，残疾辅助器具费及原告主张一次性支付不应当支持，被扶养人生活费的主张应提交证据证实，精神损害抚慰金应按照5000元*事故比例计算，财产损失不是事故直接造成的，与本次交通事故没有直接因果关系，不予认可。五、原告主张的赔偿金额应由被告太平洋公司在交强险和商业第三者责任险范围内先行赔付。被告张新忠辩称，其同意被告环卫处的答辩意见。被告城管局辩称，1、其与原告无侵权关系，并非本案的侵权主体，原告不具有起诉被告的资格。2、环卫处并非被告的内设机构，其属于独立的法人资格，应独立承担民事责任。被告是环卫处的上级单位，也是主管单位，但没有义务对下级单位的民事行为承担责任，故请求法院依法驳回原告对其的诉请。被告太平洋公司辩称，1、其不是本案交通事故的侵权人，被告张新忠驾驶的“环卫616号”车系被告环卫处所有的车辆，该车在其公司购买有交强险及商业险（限额1000000元），原告的损失只能基于交强险和商业险保险合同的约定进行赔偿。2、依据交通事故认定书载明的事实，张新忠驾驶的“环卫616号”车没有按规定检验，属于商业保险条款的免除责任条款，故保险公司不承担本次事故商业险的赔偿责任。3、对于原告主张的医疗费，其超出《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和国家基本医疗保险同类医疗费用标准的费用部分及非因本次交通事故造成伤害所产生的医疗费不承担赔偿责任。误工费应按照每天80元计算。原告已经安装残疾辅助器具，其护理依赖程度会明显改变，原告主张的护理费不合理，其仅认可护理期130天，每天按照100元计算。原告主张的住宿费、交通费发生在康复期间，不予认可。原告主张的住院伙食补助费应按照住院天数及标准每天30元计算，营养费应按照鉴定的期间及标准每天20元计算。残疾辅助器具费，原告主张按照平均寿命76岁计算无法律依据，且一次性赔偿不符合客观实际情况，应按照20年计算比较合理，后续可另行主张。被扶养人生活费不予认可，精神损害抚慰金按照5000元*事故责任比例计算。原告主张的财产损失并非事故直接造成，依据保险条款不属于保险责任范围，不予赔偿。鉴定费及诉讼费不属于保险公司赔偿范围。原告张小曼围绕其诉请提交的证据有：一、1.汉中市公安局XX队XX大队道路交通事故认定书；2.汉中市公安局交通警察支队道路交通事故认定复核结论；3.环卫616号车交通事故责任强制保险单及神行车保特种车保险单；4.张小曼身份证复印件；5.张新忠机动车驾驶证。二、1.汉中市中心医院住院病案；2.陕西省汉中市中心医院法医司法鉴定所司法鉴定意见书；3.鉴定费发票；4.恩德莱康复器具（北京）有限公司西安分公司出具收据；5.中国农业银行股份有限公司西安柴家什字现金存款凭证。三、1.张小曼残疾辅助器具配置鉴定意见及补充说明；2.小腿假肢、小腿硅胶套、硅胶套锁具发票。四、1.汉中市中心医院收费票据；2.手动轮椅发票；3.艾美达福致电动轮椅车收据及发票；4.手杖；5.沐浴椅；6.翻身垫、护理垫；7、住宿费收款收据；8、火车票、出租车机打发票。五、1.王某某的身份证复印件及常住人口登记卡。六、1.百隆购物广场外租区租赁合同书；2.汉运驾校城南训练收据；3.汉中市汽车运输总公司驾驶员培训学校证明；4.学习驾驶证明；5.科目一、科目二、科目三道路驾驶技能考试成绩单。七、原告受伤后的照片11张。八、汉中市汉台区城市管理局2019年部门综合预算说明。被告张新忠未提交证据。被告环卫处围绕其答辩意见提交的证据有：一、1.事业单位法人证书；2.法定代表人身份证明；3.法定代表人身份证复印件。二、4.环卫处垫付费用清单一份；5.医疗门诊及住院收费票据；6.假肢安装费发票一张；7.护理费发票四张；8.原告丈夫马汉军出具的向环卫处借款借条3张。三、9.受案登记表、勘查笔录、现场示意图及现场照片、车辆登记信息；10.询问笔录、当事人陈述材料；11.酒精检验报告、事故调查报告；12.涉案环卫616号车事故发生时车载监控视频（附光盘）。四、13.机动车强制险和商业险保单；14.车辆发动机号为E1201A00232调取视频一份（附光盘）；五、15.太平洋保险公司针对环卫车事故2019年理赔记录；16.太平洋保险公司针对环卫616号车2019年事故理赔记录；17.（2016）陕0702民初756号民事判决书。被告城管局提围绕其答辩意见提交的证据有：汉中市环境卫生管理局营业执照一份。被告太平洋公司围绕其答辩意见提交的证据有：1、商业险投保单。2、保险示范条款。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据以上证据以及庭审查明情况，本院认定如下主要事实：2019年1月14日21时19分，被告张新忠驾驶“环卫616号”车沿汉台区XX路由南向北行驶至XX路与莲湖路十字路口右转弯时，与马汉军驾驶的陕FXXXXX号二轮普通摩XX路XX道同向行驶至此发生碰撞，致张小曼受伤、车辆受损的交通事故发生。原告张小曼受伤后被送往汉中市中心医院抢救治疗，其伤情被诊断为车祸致双下肢毁损伤及口腔外伤：1、失血性休克；2、双侧胫腓骨骨折；3、双踝关节骨折；4、双下肢大面积皮肤软组织撕脱伤并缺损；5、双下肢肌肉毁损伤；6、双下肢血管神经损伤；7、口腔软组织挫伤并部分牙齿断裂。原告住院130天，支付住院费219436.31元、门诊费9451.43元，该费用张新忠垫付13800元、其余为被告环卫处垫付。2019年2月19日汉中市公安局XX队XX大队做出610702120190000003号道路交通事故认定书，认定：张新忠承担本次事故主要责任、马汉军承担本次事故次要责任、张小曼无责任。张新忠对该交通事故认定书向汉中市公安局交通警察支队提出复核申请，2019年3月22日，汉中市公安局交通警察支队做出汉公交复字结论【2019】第22号道路交通事故认定复核结论书：XX队XX大队第610702120190000003号认定书认定的事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律准确，XX队XX大队做出的原事故认定。2019年8月27日，原告伤情经陕西汉中市中心医院法医司法鉴定所鉴定：1、张小曼失血性休克、双侧胫腓骨骨折、双踝关节骨折、双下肢大面积皮肤软组织撕脱伤并缺损、双下肢肌肉毁损伤、双下肢血管神经损伤、口腔软组织挫伤并部分牙齿断裂，目前双侧小腿中上段已截肢，分别为七级伤残；综合评定其误工180日、护理130日、营养130日；张小曼目前双侧小腿中上段已截肢，属大部分护理依赖。原告支付鉴定费2280元。因原告张小曼双侧小腿中上段已截肢需要佩戴假肢，其于2019年8月12日向恩莱德康复器具（北京）有限公司西安分公司支付安装假肢费用89000元，并于同年8月15日向前述公司支付训练费7800元。2019年9月2日，恩莱德康复器具（北京）有限公司西安分公司出具有“关于张小曼残疾辅助器具配制鉴定意见”，载明：张小曼适合安装配置碳纤双掌储能脚*2+排汗硅胶套*2小腿假肢，其中碳纤双掌储能脚*2价格70000元，排汗硅胶套*2价格12000元，硅胶套锁具*2价格7000元，在正常使用下，该款假肢寿命约为叁年，每年维修费为该假肢款的5%，硅胶套寿命为壹年，装配训练期为陆拾天，装配期间需陪护壹人，食宿费为每人每天壹佰元，患者终身需要佩戴假肢。2019年9月30日，恩莱德康复器具（北京）有限公司西安分公司就前述鉴定意见出具补充说明一份，载明：装配训练期为陆拾天，改为柒拾捌天，硅胶套锁具寿命为叁年。因原、被告无法就原告损失达成一致意见，现原告诉至法院要求被告赔偿其医疗费203.16元、康复训练费7800元、误工费61201.29元、护理费61201.29元、交通费8000元、住宿费480元、住院伙食补助费10400元、营养费6500元、残疾赔偿金324882元、鉴定费2280元、残疾辅助器具费1379383元、被扶养人生活费8817.75元、护理依赖1199888元、精神损害抚慰金50000元、财产损失13189元（驾校费3500元、店铺租金9689元），要求被告赔偿其损失的80%，共计2539457.87元。另查明，原告张小曼在本次交通事故发生前，在汉中百隆现代实业有限公司幺儿拐店租赁档口从事餐饮工作，其有母亲王某某（现年80岁）需要抚养。被告张新忠驾驶“环卫616号”车在事发时从事垃圾清运工作，该车系被告环卫处车辆。“环卫616号”车在被告太平洋公司购买有交强险及商业三责险（限额1000000元，含不计免赔率险），事故发生在保险期间内。事发后张小曼家属分三次向被告环卫处借款4400元，被告太平洋公司已支付原告张小曼110000元。被告环卫处庭审中申请对原告张小曼安装残疾辅助器具费后的护理依赖程度、其需配制的残疾辅助器具费的类型及价格进行鉴定，后被告环卫处撤销对原告需配制的残疾辅助器具费的类型及价格鉴定的申请，原告张小曼与被告环卫处协商一致，对原告张小曼的护理依赖程度按照部分护理依赖程度的标准计算。本院认为，公民享有生命健康权。根据本案双方举证、质证情况以及诉辩意见，本案主要存在以下争议焦点：一、事故责任承担。原告张小曼提交有交管部门做出的事故认定书，该事故认定书载明：张新忠驾驶车辆在发生交通事故时违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条第一款第七项、《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第十一条、第十三条的规定，马汉军驾驶车辆在发生交通事故时的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十六条、第十九条、第十三条、第五十一条的规定，认定被告张新忠承担主要责任，马汉军承担次要责任，张小曼无责任。该事故认定书系交管部门根据现场勘查笔录、现场图、现场照片、双方当事人询问笔录、现场视频监控及其专业知识等做出，且该事故认定书经复核被维持，本院依法予以确认，被告环卫处虽对事故责任认定提出异议，但其没有提供证据证实该责任认定的做出违反了法定程序或客观事实，故对其辩解理由，本院依法不予采信。依据相关法律规定，原告张小曼有从致害方被告环卫处、马汉军处获得赔偿的权利，庭审中张小曼自愿放弃对马汉军应承担损失的主张，本院不持异议，该部分损失由张小曼自行负担。鉴于“环卫616号”车办理有交强险及商业险，对原告造成的损失，由被告太平洋公司在交强险限额内先行赔付，对超出交强险部分的损失，由被告太平洋公司在第三者责任险限额内承担70%，不足部分由被告环卫处负担，剩余30%损失由被原告张小曼自行负担。被告太平洋公司辩称“环卫616号”车没有按期年检不予赔偿，车辆参加年检是行政机关对车辆进行管理的行政管理措施，车辆是否办理年检手续与交通事故的发生及保险理赔没有直接因果关系，且保险公司事先也没有以书面形式告知投保人，车辆未年检属于拒赔事项，故对被告太平洋公司的辩解理由，本院依法不予采信。原告主张被告张新忠、城管局承担事故责任，其主张与法无据，本院依法不予支持。争议焦点二：原告的各项损失。对原告主张的医疗费203.16元、康复训练费7800元、鉴定费2280元、交通费8000元、住宿费480元，依据原告提交的相关证据，其请求合理，本院依法予以支持。对原告主张的其他损失：1、误工费61201.29元，原告主张误工期213天，依据原告的伤情、安装假肢的时间及康复时间，本院依法予以确认，对其主张的误工费标准，原告提交的证据不足以证实其收入，本院依据原告从事的工作，参照陕西省XX镇私营单位就业人员上一年住宿和餐饮业年平均工资35100元，确定原告误工费标准为每天100元，故原告主张的误工费为21300元（213天*100元∕天）。2、护理费61201.29元，原告主张其护理期213天，依据原告的伤情、安装假肢的时间及康复时间，本院依法予以确认，但被告汉中市环境卫生管理处已经支付209天的护理费，原告没有提供证据证实其需要两个人护理，原告对被告已经支付的护理期间不得重复主张。对原告主张的护理费标准，依据原告的伤情及汉中市护理行业一般人员收入标准，确定其主张的护理费标准为每天150元，对原告主张的剩余4天的护理期，本院依法予以确认。故原告主张的护理费总额为31950元（含被告汉中市环境卫生管理处支付的31350元）。3、住院伙食补助费10400元，对其主张的住院期间130天，依据原告提交的证据，本院依法予以支持。但其标准过高，本院参照国家机关工作人员出差伙食补助标准，确定其标准为30元∕天，故原告主张的住院伙食补助费为3900元。4、营养费6500元，对原告主张的营养期间130天，依据原告提交的证据，本院依法予以支持，但原告主张的标准过高，本院参照原告的伤情及医嘱，确定其标准为30元∕天，故原告主张的营养费为3900元。5、残疾赔偿金324882元，依据原告的伤残等级、2019年XX镇居民人均可支配收入36098元计算，其主张的残疾赔偿金为317662.40元（36098元∕年*20年*0.44）。6、残疾辅助器具费1379383元，对其中的关于安装假肢及维护的费用1374000元，思莱德康复器具（北京）有限公司西安分公司出具有《关于张小曼残疾辅助器具配置鉴定意见》及补充说明，被告对此无异议，本院予以确认，结合国家卫健委发布的《2018年我国卫生健康事业发展统计公报》统计的我国居民人均预期寿命，对原告的该项主张，本院依法予以支持；对其中的手动轮椅、手杖、电动轮椅、医疗器械沐浴具、坐便椅费用5190元，依据原告的伤情及原告提交的证据，其请求合理，本院依法予以支持。对其中的翻身垫等辅助器具费用，该费用不属于本案直接损失，本院依法不予支持，故原告主张的该项损失为1379190元。7、被扶养人生活费8817.75元，依据原告的伤残等级、被扶养人的年龄（80岁）、被扶养人子女状况及2019年度XX镇居民人均生活消费支出23514元，原告主张的被扶养人生活费为8621.80元（23514元∕年×5年×0.44÷6）。8、护理依赖费用1199888元，庭审中，原、被告达成一致协议，原告张小曼的护理依赖程度按照部分护理依赖程度计算，依据《陕西省道路交通事故损害赔偿项目计算标准（试行）》规定，对原告主张的护理依赖费用的标准，依据陕西省上一年度私营单位居民服务、修理和其他服务业平均工资37522元，确定其费用为375220元（37522元∕年*20年*50%）。9、精神损害抚慰金50000元，原告主张数额过高，但本次事故给原告身体上造成双七级的残疾等级，给其精神上造成较大伤害，本院参照被告的答辩意见，酌定其精神损害抚慰金为30000元。10、财产损失13189元（驾校费3500元、店铺租金9689元），不属于本案直接损失的，本院依法不予支持。被告汉中市环境卫生管理处称其支付原告张小曼住院期间的医疗费共计228887.74元（含张新忠垫付的13800元），提交有医院开具的证实票据，本院依法予以确认，被告太平洋公司虽对部分医疗费提出异议，但其没有提供证据证实，对其辩解理由，本院依法不予采信。综上，本案中原告的总损失为2419395.10元（含鉴定费2280元）。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十八条，第三十四条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第三十五条之规定，判决如下：一、原告张小曼的损失2417115.10元，被告中国太平洋财产保险股份有限公司汉中中心支公司在机动车交通事故责任强制保险范围内赔偿原告张小曼120000元，在商业三责险范围内赔偿原告张小曼1000000元，由被告汉中市环境卫生管理处赔偿原告张小曼607980.57元，剩余的损失由原告张小曼自行负担。（被告太平洋公司已经支付110000元，被告环卫处已经支付339837.74元，张新忠支付13800元，张小曼在收到赔偿款后3日内退还张新忠13800元）；（前述给付期限为本判决生效后三十日内）二、驳回原告张小曼的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费16042元，减半收取8021元，鉴定费2280元，合计10301元，由原告张小曼负担2301元，被告汉中市环境卫生管理处负担8000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。                          审  判  员  陈  曼                    二〇二〇年七月二十八日                          书 记 员 王艺儒  XXXXXXXXXXXX7746XXXXXXXXXXXXXXXXXX2102603196395XXXXXXXXXXXXXXXXXX5711126107024359571680161161070201081774321XXXXXXXXXXXXXX630720200102