河北省保定高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0691民初465号 原告：保定市鼻子九汽车维修服务有限公司，住所保定市满城区南韩村镇后屯村，统一社会信用代码91130607MA0914132Q。 法定代表人：郄爱峰，该公司经理。 委托诉讼代理人：王静，河北颂和安达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宁文明，男，住保定市满城区。 被告：河北沅鑫环保科技有限责任公司，住所保定市御风路**保定国家大学科技园光阳园**楼****，统一社会信用代码91130606MA09BPQ84Y。 法定代表人：刘平，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：刘峻搏，男，住保定，住保定市徐水区iv> 原告保定市鼻子九汽车维修服务有限公司（以下简称鼻子九汽修公司）与被告河北沅鑫环保科技有限责任公司（以下简称沅鑫科技公司）合同纠纷一案，本院于2020年5月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鼻子九汽修公司的委托诉讼代理人王静、宁文明，被告沅鑫科技公司的委托诉讼代理人刘峻搏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鼻子九汽修公司向本院提出诉讼请求：判令解除双方签订的技术服务合同；沅鑫科技公司退还鼻子九汽修公司服务费45000元并赔偿违约金28350元（按约定日千分之一计算21个月）；沅鑫科技公司承担本案诉讼费。事实和理由：鼻子九汽修公司与沅鑫科技公司于2018年6月7日签订技术服务合同，合同约定沅鑫科技公司按照环保部门的要求给鼻子九汽修公司完成编制报告，但沅鑫科技公司一直未能出具合格的编制报告。后鼻子九汽修公司多次催促沅鑫科技公司完成后续工作，沅鑫科技公司以时间不充裕等各种原因推脱，致使至2020年3月底尚未完成环评验收。鼻子九汽修公司已经按约定支付所有费用，但沅鑫科技公司未进行任何实质性的工作。2020年3月31日，沅鑫科技公司向鼻子九汽修公司邮寄了告知函，告知合同终止。 沅鑫科技公司答辩称：同意解除技术服务合同，但不退还服务费；鼻子九汽修公司违约在先，沅鑫科技公司不应承担违约责任。沅鑫科技公司在签订合同后，积极履行大部分合同义务，因鼻子九汽修公司的违约行为，导致技术服务合同无法继续履行，沅鑫科技公司不存在过错，没有理由退还服务费，更不应当支付违约金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 对鼻子九汽修公司提交的服务费转账凭证（45000元）、沅鑫科技公司告知函，鼻子九汽修公司和沅鑫科技公司均提交的《技术服务合同》，各方当事人对真实性、关联性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据和事实，本院认定如下： 对沅鑫科技公司提交的《环境影响评价报告》，鼻子九汽修公司不认可其关联性及证明目的，认为此报告与保定市环保局满城分局存档的不是同一个，由于沅鑫科技公司出具的环评报告达不到环保要求，鼻子九汽修公司额外支付5000元费用，找其他专业人士进行修改，重新出具的报告才是存档报告。经质证本院认为，双方对此报告的真实性无异议，同时均认可环保局存档报告是在此报告基础上进行了修改完善，因鼻子九汽修公司找专业人士修改完善需要费用，沅鑫科技公司向鼻子九汽修公司退还服务费用5000元，本院对此予以认定。 对沅鑫科技公司提交保定市环境保护局满城区分局2018年12月29日拟进行审批的建设项目环境影响评价文件公示信息，鼻子九汽修公司不认可其证明目的，认为公示不等于技术服务合同约定的全部工作已经全部履行。经质证本院认为，双方对公示内容的真实性无异议，本院对公示内容真实性予以认定，但该公示不能证明双方后期履行服务合同情况，本院对其证明目的不予采纳。 对沅鑫科技公司提交的保定市环境保护局满城区分局关于2018年12月29日建设项目环境影响评价文件审批决定的公告，鼻子九汽修公司认为最终审批意见应以保定市环保局满城分局出具的加盖公章的审批意见为准，审批意见出来后满城区分局第一时间会告知沅鑫科技公司，基于其对审批意见的知情，才有了双方对下一步污染源检测工作的协商，所以不存在鼻子九汽修公司不交付《审批意见》的事实。经质证本院认为，双方对公告本身的真实性无异议，本院对此予以认定，但该公告不能证实双方在之后的合同履行情况，本院对其证明目的不予采纳。 对沅鑫科技公司提交的保定市环境保护局满城区分局2018年12月29日审批意见，鼻子九汽修公司不认可其证明目的，认为在双方知晓评定审批意见后协商污染源检测工作时，沅鑫科技公司要捆绑销售环评监测设备，但其出具的设备价格明显高于市场价格，鼻子九汽修公司不能接受，在此前提下沅鑫科技公司才不继续履行合同。经质证本院认为，双方对审批意见本身的真实性无异议，本院对此予以认定，但该审批意见不能证实双方在此之后的合同履行情况，本院对其证明目的不予采纳。 对沅鑫科技公司提交的环境影响评价报告书编制工作流程图，鼻子九汽修公司不认可证明目的，认为该工作流程本就是沅鑫科技公司接受技术服务合同应该履行的职责，鼻子九汽修公司不承担任何义务，完成环评报告的编制并不是技术服务合同的最终目的，在技术合同中，已经明确沅鑫科技公司需要承担的工作项目，而报告编制只是其中的一小部分，完成报告编制不等于全面履行了技术服务合同。经质证本院认为，该流程无制作单位签章确认，也不能排除各方可以授权委托他人，且双方合同约定进展通知义务在沅鑫科技公司，本院对其证明目的不予采纳。 对沅鑫科技公司提交的项目竣工环保验收程序，鼻子九汽修公司认为不能证实沅鑫科技公司全面履行了服务合同，更不能证明鼻子九汽修公司存在违约行为。经质证本院认为，该证据不能证明鼻子九汽修公司违约，本院不予采纳。 本院根据当事人的陈述和经质证认定的上述证据，认定本案事实如下： 2018年6月7日，鼻子九汽修公司与沅鑫科技公司签订了《技术服务合同》，合同约定：鼻子九汽修公司委托沅鑫科技公司根据国家有关法律、法规和标准对鼻子九汽修公司环境影响评估进行技术咨询服务；沅鑫科技公司负责按照环保部门要求，根据相关修改意见进行修改，完成报告编制并出具报告两份；自本合同签订、企业支付全额款项45000元并提供完整的环评资料之日起30个工作日内，沅鑫科技公司在鼻子九汽修公司配合下完成并提交报告送审稿；鼻子九汽修公司指定负责人宁文明协助沅鑫科技公司收集服务项目相关资料；鼻子九汽修公司在沅鑫科技公司提出报告编制所需的资料清单后，应及时向沅鑫科技公司提供相应资料并对其真实性和准确性负责；鼻子九汽修公司应按照本合同的约定按时足额向沅鑫科技公司支付技术服务费，并提供项目技术服务所必须的条件和便利，协沅鑫科技公司进行现场调查；沅鑫科技公司承担的工作包括：现场勘查、调研，工程分析及污染因子识别，进行环境现状评价，进行环境预测评价，编写环境影响评价报告，编写项目环保竣工验收报告（包括报告编制、项目污染检测、专家评审会会务费用），沅鑫科技公司在项目服务过程中，应当按照鼻子九汽修公司要求及时通报评价工作进展情况；本合同签订后鼻子九汽修公司不得无故要求解除本合同或者终止本合同的履行，否则视为沅鑫科技公司已经完成全部项目服务工作并达到符合合同约定的工作成果，鼻子九汽修公司应向沅鑫科技公司支付本合同项下约定的全部技术服务费；本合同签订后沅鑫科技公司不得无故要求解除本合同或者终止本合同的履行，否则鼻子九汽修公司有权要求沅鑫科技公司退还已支付的全部或者部分技术服务费；因鼻子九汽修公司原因未能按照本合同约定的数额和期限向沅鑫科技公司支付技术服务费的，每迟延一日，支付合同金额的1‰作为违约金，但最高不超过合同额；因沅鑫科技公司原因未能按照本合同约定的期限内向鼻子九汽修公司提交技术报告的，则每迟延一日，支付合同金额的1‰作为违约金，但最高不超过到款额。合同签订后，鼻子九汽修公司按照合同约定支付了技术服务费45000元，因沅鑫科技公司不具当时要求的“环评”资质，沅鑫科技公司履行了合同约定的前期技术服务工作，以河北尚诺环境科技有限公司名义编写了“环境影响评价报告”送审稿，因该送审稿不合格，鼻子九汽修公司找专业人士对该送审稿进行修改和完善，沅鑫科技公司因此向鼻子九汽修公司退还服务费用5000元。之后，双方因合同后期履行发生分歧，未达成一致意见，2020年3月31日，沅鑫科技公司向鼻子九汽修公司邮寄送达了告知函，告知鼻子九汽修公司终止合同。后鼻子九汽修公司已另行委托他人完成了后期“环评”工作。 本院认为，鼻子九汽修公司与沅鑫科技公司签订《技术服务合同》，双方意思表示真实自愿，合同关系成立有效。各方均应依约全面履行各自合同义务，双方在“环境影响评价报告”送审稿送审后，对合同后期履行发生分歧，沅鑫科技公司单方通知终止合同履行，但其所提交证据不能证实主要过错在鼻子九汽修公司，现鼻子九汽修公司要求解除双方《技术服务合同》，沅鑫科技公司同意解除，双方签订的《技术服务合同》依法应予解除；考虑该合同的前期履行以及“环境影响评价报告”通过稿确系在沅鑫科技公司送审稿基础上进行修改完善的，且鼻子九汽修公司提交证据也不能证实过错完全在沅鑫科技公司，要求沅鑫科技公司全部退还服务费并承担违约损失，有失公平合理；沅鑫科技公司抗辩对方违约，不予退还服务费用，亦理据不足；综合考虑本案以上实际情况，本院酌定沅鑫科技公司退还鼻子九汽修公司服务费25000元。 综上所述，双方签订的《技术服务合同》应予解除；沅鑫科技公司应返还鼻子九汽修公司服务费25000元；驳回鼻子九汽修公司其他诉讼讲求。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第九十四条第二项、第九十七条、第一百二十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、解除保定市鼻子九汽车维修服务有限公司与河北沅鑫环保科技有限责任公司签订的《技术服务合同》； 二、河北沅鑫环保科技有限责任公司于本判决生效之日起十日内退还保定市鼻子九汽车维修服务有限公司服务费25000元； 三、驳回保定市鼻子九汽车维修服务有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计816.87元，由河北沅鑫环保科技有限责任公司负担213元，由保定市鼻子九汽车维修服务有限公司负担603.87元，于本判决生效之日起七日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员 李 新 二〇二〇年八月十二日 书记员 张倩倩