河北省承德市双桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0802民初5694号 原告宋旭东，男，1960年7月20日出生，汉族，住承德市双桥区。 委托代理人罗海涛，河北意祥律师事务所律师。 被告隆化县金鑫铁选有限责任公司，住所地隆化县韩麻营镇冷水头村，统一社会信用代码31130825748498320D。 法定代表人肖辉成，职务董事长。 委托代理人冯婷婷，河北胡国臣律师事务所律师。 被告王海，男，1963年1月29日出生，汉族，住河北省秦皇岛市海港区。 原告宋旭东与被告隆化县金鑫铁选有限责任公司、王海合同纠纷一案，本院2019年12月2日受理后，依法组成合议庭，于2020年8月4日公开开庭进行审理。原告宋旭东及其委托代理人罗海涛，被告隆化县金鑫铁选有限责任公司的委托代理人冯婷婷，被告王海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、依法判令解除原、被告于2018年2月5日签订的《合作协议》。二、依法判令二被告向原告返还投资款5370198.34元（鉴定结论作出后变更的请求数额）。三、依法判令二被告给付原告违约金1611059.50元（鉴定结论作出后变更的请求数额）。四、依法判令二被告给付原告鉴定费23000.00元（鉴定结论作出后增加的请求数额）。五、诉讼费、保全费由二被告承担。事实和理由：2018年2月5日，原、被告签订《合作协议》一份。协议第二条约定，甲方（被告）的义务包括：2、合作前甲方具有合法生产经营权和利益支配权。3、甲方负责公司相关手续及所有证件的办理，保证合作后公司合法合理正常运行；第三条约定，乙方（原告）的义务包括：2、乙方负责生产启动资金的筹措，设备更新、维修、征山、生产所需原料的购买；第五条约定，合作期限为5年，合作期内若甲方股权转让或甲方停止合作，甲方必须保证乙方全部投资款已经收回，甲方并付给乙方全部投资款的50%作为补偿；第七条约定，甲乙双方应当按照本协议履行合同全部义务，如乙方违约，违约方给守约方违约金为全部投资款的30%。第八条约定，双方不能达成一致意见的，可向双桥区法院提起诉讼。《合作协议》签订后，原告宋旭东从2018年2月5日开始按约定进行了投资，包括生产启动资金的筹措，设备更新，维修，征山，生产所需原料的购买，为此原告陆续投资了6821293.64元。投资后原告陆续收回投资2408220.88元。目前尚欠原告投资款4413072.76元。从签订协议至今，二被告未按照约定办理合法生产经营手续以及公司相关手续及所有证件，导致合作协议无法实际履行，被告已经构成根本违约。应当解除原、被告合作协议，并且被告应当向原告支付违约金。原告认为，二被告的根本违约行为已经致使《合作协议》不能履行。据此，为维护原告合法权益，依据相关法律规定，特向贵院提起诉讼，请依法判令所请。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据：1、2018年2月5日原、被告签订的合作协议。2、收条，证明原告按约定进行了投资，证明原告向被告支付征山占地款100万元。3、鉴定报告。4、鉴定费发票，金额23000.00元。 被告隆化县金鑫铁选有限责任公司辩称，被告与原告合同存续期间，不存在任何违约行为，原告所诉与事实不符，应当驳回原告的诉讼请求。被告在与原告签订合作协议前，具备完整的民事主体资格，公司手续完备，被告从未因公司手续不全的问题受到过任何行政部门的处罚，也未曾被任何行政部门勒令停产停业整顿，公司始终处于合法正常经营的状态下。原告停止生产的原因，系原告经营不善所致。双方签订合作协议后，被告将公司经营权整体移交给原告，但原告经营混乱，并中断对公司注入资金，最终原告自行决定停止生产，员工无限期放假，给公司造成巨额损失，双方合同目的无法实现完全是由原告造成的，与被告无关。原告主张的经济损失与被告无关，被告不承担任何返还责任及违约金。被告在与原告签订合同后，对公司财务无管理权，未参与公司管理，原告经营是盈利还是亏损，与被告无关，被告不承担任何返还责任。同时，原告在合同履行中违约，应赔偿被告的损失。被告与原告之间的合作协议仍处于合法有效存续的状态，被告仍在完全履行合同义务，只要原告继续注入资金，公司仍可正常运转运营，原告主张合同目的已无法实现，于法无据。综上，被告履行了合同义务，原告在自身违约的情况下要求被告返还投资与赔偿违约金，与事实不符，无法律依据，请求法院驳回原告全部诉讼请求。 被告隆化县金鑫铁选有限责任公司向本院提交下列证据：1、被告营业执照、环评报告、承德市国土资源局行政审批事项受理通知书、隆化县自然资源和规划局同意继续办理采矿权延续手续情况说明等，证明被告公司依法成立，证照手续较齐全。 2、马某书面证明一份，证明2018年10月被告公司矿区尚有原矿石2万吨左右。3、刘占军书面证明一份，证明其于2018年8月13日与原告签订了生产承包协议。4、马某书面证明一份，证明原告欠付矿石款200700.00元。5、工资表两份，证明2018年、2019年公司在经营期间拖欠员工工资。6、宋庆生书面证明一份，证明在原、被告合作至2019年4月公司经营生产面临资金链断裂无法生产的状况下，宋庆生仍作为中间人与原告、被告王海进行沟通商议，我公司仍然同意在遵守宋旭东、王海的合作协议基础上继续生产经营。7、被告公司员工金某等六人出具的证明，证明原告的停产系个人经营不善，与被告无任何关联。8、证人马某、王某、金某出庭作证的证人证言。 被告王海辩称，此纠纷发生在原告与被告隆化县金鑫铁选有限责任公司之间，把我作为被告没有事实依据。被告隆化县金鑫铁选有限责任公司的手续现状、生产经营状态、股权情况在合作前已经如实告知原告，原告也进行了核实调查。原告拟投资2000万元，这么大的投资原告也必须对公司进行考察。公司一直在生产经营中，造成现在的结果是原告管理不善的原因。 被告王海未向本院提交证据。 经庭审质证，被告隆化县金鑫铁选有限责任公司对原告提交的1-3号证据真实性无异议，但对1、3号证据证明目的有异议；对4号证据不发表质证意见。被告王海对原告提交的1、2号证据真实性无异议，对3、4号证据有异议。原告对被告隆化县金鑫铁选有限责任公司提交的1-8号证据均有异议。被告王海对被告隆化县金鑫铁选有限责任公司提交的1-8号证据均无异议。 经审核认定，原告提交的1-4号证据与被告隆化县金鑫铁选有限责任公司提交的1、2、4、5、7、8号证据具有证据效力，本院予以采纳。被告隆化县金鑫铁选有限责任公司提交的3、6号证据因证人未出庭作证，本院不予采纳。 根据当事人陈述及上述有效证据，本院查明事实如下：2018年2月5日，原告与二被告签订合作协议，约定由原告注入生产经营资金，双方合作进行铁矿石开采与铁精粉加工生产，合作期限为5年。合作协议签订后，原告全面接手了被告隆化县金鑫铁选有限责任公司的经营管理，至2018年10月，原告停止了被告隆化县金鑫铁选有限责任公司的生产经营。同时查明，被告隆化县金鑫铁选有限责任公司的营业执照在有效期内。被告隆化县金鑫铁选有限责任公司进行了河北省固定资产投资项目备案登记，矿产资源储量评审备案登记。被告隆化县金鑫铁选有限责任公司与环境保护相关的审批手续齐备。被告隆化县金鑫铁选有限责任公司于2016年采矿许可证到期前向行政主管部门提交了延续申请，因应缴纳的矿业权价款、矿山环境恢复治理保证金未缴纳，审批权限上划至省级主管部门等原因，延续登记未办结。采矿许可证延续需缴纳矿业权价款、矿山环境恢复治理保证金约400万元。原告未提交被告隆化县金鑫铁选有限责任公司因经营手续不全被行政管理部门责令停产停业或处罚的证据。另查明，承北会所鉴字（2020）第2号鉴定报告未能全面真实的反映原告对被告隆化县金鑫铁选有限责任公司的投资情况。 本院认为，原、被告签订合作协议后，原告负责被告隆化县金鑫铁选有限责任公司的经营管理，至2018年10月被告隆化县金鑫铁选有限责任公司停产。案件审理过程中，原告未能提供在此期间因被告隆化县金鑫铁选有限责任公司的相关证照存在问题导致生产经营不能正常进行的证据。被告隆化县金鑫铁选有限责任公司自2016年起办理采矿许可证延续，原、被告于2018年开始合作，原告称对被告隆化县金鑫铁选有限责任公司采矿许可证尚在延续中不知情与常理相悖，本院不予采信。被告隆化县金鑫铁选有限责任公司系拥有铁矿采区、并具备一定铁精粉生产能力的企业，2009年备案的固定资产投资数额即为5000万元，因生产经营资金不足，选择与原告合作经营。双方签订的合作协议约定，经营收益首先偿还原告投资款，之后的利润原、被告平均分配。同时，在合作协议签订后，原告全面接手了被告隆化县金鑫铁选有限责任公司的经营管理。鉴于此种合作模式，基于公平原则，原告应为被告隆化县金鑫铁选有限责任公司生产经营足额进行投资。但在双方合作后，被告隆化县金鑫铁选有限责任公司仍未能缴纳采矿许可证延续所需缴纳的矿业权价款、矿山环境恢复治理保证金，证明原告对被告隆化县金鑫铁选有限责任公司投资不足。因此，原告关于解除原、被告2018年2月5日签订的合作协议的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原告其他诉讼请求亦缺乏事实或法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告宋旭东的诉讼请求。 案件受理费60830.00元，由原告宋旭东承担；保全费5000.00元，由原告宋旭东承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  王志刚 人民陪审员  付子木 人民陪审员  焦 阳 二〇二〇年八月十八日 书 记 员  崔诗宜