湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1122民初711号原告：胡继军，男，1969年6月29日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县。原告：吕芳元，男，1963年4月8日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县。被告：东安县南桥镇曹木村村民委员会，住所地：湖南省东安县南桥镇曹木村。主要负责人：吕芳柏，系该村村支书。委托诉讼代理人（特别授权）：唐寿平（，男，1969年11月15日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，住湖南省东安县。原告胡继军、吕芳元与被告东安县南桥镇曹木村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡继军、吕芳元，被告东安县南桥镇曹木村村民委员会的特别授权委托诉讼代理人唐寿平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告胡继军、吕芳元向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告立即支付到期承包工程款共计266125元（包含税费4200元，三年利息共计89040元，以每公里20000元差价算的公路款），并判令被告支付自2020年4月16日起至实际履行所有欠款日期之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算的利息；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与被告于2015年11月20日签订了曹木村公路硬化施工合同，合同内容约定：1、每公里施工费用为350000元（费用构成政府补贴与村委会集资相结合的方式，其中按约定应为政府补贴每公里220000元，村委会自付为每公里130000元，现实际政府补贴标准降为每公里200000元，村委会应按照每公里150000元标准支付，即补足每公里20000元差价），施工总长为4.996公里，工程施工总费用为1748600元。2、合同约定村委会以分期付款的方式履行自费部分工程价款，履行期限为三年。具体履行方式为：第一年200000元，第二年200000元，第三年付清所有欠款和利息（按约定年利息以余款按照每万元一千的标准计算）。施工合同已于2016年12月30日经验收合格，村委会分期付款最后一期付款期限已于2017年2月27日届满。（另：我方自2015年至2019年11月19日止，已收政府款共计559000元，被告自筹款共计591000元）。现被告拒付每公里20000元差价，被告逾期履行付款义务已给原告经营生产造成严重困难，特请求法院依法判决维护原告权益。被告东安县南桥镇曹木村村民委员会辩称，原告胡继军修建被告村道路硬化账目于2017年2月结清，被告负责每公里130000元，当时结算只欠原告胡继军170000余元，2019年11月2日被告已付100000元，现只下欠70000余元。被告未付余额的原因是，被告未按合同要求在2015年12月30日完工，而是拖到2017年才完工，逾期1年；被告按合同约定少修建5处会车道，导致车辆无法会车，被告要求原告补修，费用约为20000元；合同的第四款第一项约定：“交通局以每公里220000元拨付给乙方（原告），由乙方自己领取，造成损失甲方（被告）不负责。”当时原告在交通局签了道路硬化合同，虽然原告从县交通局只领到每公里200000元，另每公里20000元没有领到，按合同约定与被告无关；合同要求硬化道路为4米宽、20厘米厚，原告在施工当中有1公里多只有3米多一点，没有达到4米宽，交通局是按3.5米验收的，这1公里工程款不需要350000元每公里，按比例结算被告应少付原告90000元；合同约定若余款未付，按每万元年利息1000元计息。被告共下欠原告170000余元，2019年11月已付100000元，未付原告余款只有70000余元，根据原告未修建会车道应扣20000元，道路宽度不够应扣90000元，合计应扣110000余元。因此，原告应退给被告40000余元，故被告不存在支付原告利息。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提供的证据1.曹木村硬化公路承包合同复印件一份；证据2.欠条一张等证据均无异议。原告对被告提交的证据1.领条复印件一张；证据2.曹木村硬化公路承包合同复印件一份等证据均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据和事实，本院认定如下：对原告提供的证据3.东安县交通运输局证明，拟证明2015年东安县所建设的村水泥路国家补助标准为200000元/公里。被告对该证据的真实性无异议，但对其关联性有异议，认为如原告按合同约定完工，县交通局会按220000元/公里拨款，现在是原告未按期完工才造成的损失，与被告无关。本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十五条规定：“单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章。”该证明仅加盖了东安县交通运输局的印章，不符合该条关于单位证明材料形式要件的规定，且也不能证明案涉工程的补助款就为200000元/公里，故本院对此证明不予采信。本院经审理认定事实如下：原告胡继军即乙方与被告即甲方于2015年11月20日签订了曹木村公路硬化施工合同，合同内容约定：一、承包方式：包工包料每公里为350000元；二、质量要求：保质保量等；三、安全责任：乙方在施工时，必须小心操作，以安全为主，如果在施工中造成大、小工作事故，乙方必须自理；四、付款方式：乙方全额垫资施工。1、交通局拨款220000元每公里，由乙方自己领取。如果有质量问题达不到验收要求，造成损失甲方不负责；2、乙方在施工之前，先交给甲方200000元保证金，在乙方合格完成硬化1公里后，甲方一次性退还给乙方；3、全部完工经交通局和甲方验收合格后，甲、乙双方结清公路款数目，村里承担的公路款分三年付清，第一年200000元，第二年200000元，第三年付清所有欠款和利息（公路剩余款按一万元每年利息一千计算）。五、公路施工期限：定于2015年12月30日，必须保质保量完工验收。如果超过规定期限不能完工影响验收，损失由乙方负责等。双方签订合同后，原告按照合同进行施工，后于2016年12月30日才完工验收，其施工硬化的道路总长度为4.996公里。随后，原告胡继军与被告于2017年2月27日就工程款以每公里130000元进行了结算，被告支付原告工程款491000元，下欠其部分工程款，由被告向原告胡继军出具欠条一张，载明：“今欠到胡继军为曹木村修建公路工程款总合计175565元人民币，壹拾柒万伍仟伍佰陆拾伍元正，按合同壹万元每年壹仟元计息。另加元月27月至2月27日利息款1600元，共计壹拾柒万柒仟壹佰陆拾元伍（177165元）。欠款单位南桥镇曹木村村民委员会，2017年2月27日。”被告在该欠条上加盖了村委会员的公章，吕芳柏、欧秋凤、唐寿平等人也在该欠条上签名、盖章确认。之后，原告多次向被告催收，被告于2019年11月2日向原告支付工程款100000元，原告花费税费4200元，双方口头约定该费用由被告承担。原告因承包工程相差每公里20000元及剩余工程款与被告协商未果，故原告向法院起诉要求处理。另查明，案涉工程完工后，原告向东安县交通运输局申请支付工程款，东安县交通运输局将工程款拨付到被告处，再由原告到被告处领取，现原告已领取东安县交通运输局拨付的案涉工程款为559000元，还有部分未拨付。原告吕芳元与原告胡继军系合伙人，均系案涉工程的承包人。2020年4月银行一年内贷款年利率为4.35%。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。本案中，原告胡继军与被告自愿签订的合同，系双方的真实意思表示，亦未违反法律法规的强制性规定，应合法有效。根据诚实信用原则，合同双方应当按照约定全面履行自己的义务。原告已按合同约定履行，且施工工程完工并已验收，双方也已进行结算，被告还向原告胡继军出具了欠条，故被告应按合同约定支付工程款，现被告未按约定履行，已构成违约，应承担违约责任。故原告要求被告支付工程款及利息的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。关于被告具体下欠原告多少工程款的问题。根据原、被告在合同中约定，东安县交通运输局是按220000元/公里拨付的案涉工程款，且该款由原告自己领取。之后原告根据合同约定自行领取了东安县交通运输局拨付的部分工程款，现还有部分案涉工程款尚未领取。另原、被告在案涉工程完工后，双方按合同约定进行结算时，原告未提任何异议，且被告也向原告出具了欠条，其应是原、被告双方的真实意思表示。现原告也未提供证据证实东安县交通运输局是按200000元/公里拨付案涉工程款，故对原告要求被告另支付20000元/公里差价工程款的诉讼请求，本院不予支持。被告下欠原告案涉工程款为175565元，之后被告又向原告支付了100000元，但原告另花费税费4200元，故被告现应下欠原告案涉工程款为75565元（175565元-100000元），税费4200元。关于被告应支付原告多少利息的问题。原、被告虽在合同中约定案涉工程完工验收后的第三年付清所有欠款和利息，否则按每10000元每年支付利息1000元即为年利率10%计息，但原、被告在结算时约定，欠款利息是从2017年1月27日起按年利率10%支付利息，且被告在欠条上已注明下欠原告一个月的欠款利息为1600元，从而视为原、被告对支付工程欠款的利息计算期日重新进行了约定，即被告应从2017年1月27日起至工程款付清之日止按年利息10%支付原告欠款利息。故被告从2017年2月27日起下欠原告工程款为175565元，至2019年11月2日止即为32个月，其利息为46817元（175565元×10%÷12个月×32个月）；后被告支付原告100000元，只下欠原告工程款75565元，即从2019年11月2日起至2020年4月15日止为5.5个月，其利息为3463元（75565元×10%÷12个月×5.5个月），故被告应支付原告欠款利息为51880元（1600元＋46817元＋3463元），因而原告要求被告支付三年的欠款利息89040元的诉讼请求，本院予以部分支持；原、被告虽约定欠款利率为年利率10%，但原告现要求被告从2020年4月16日起按中国人民银行同期贷款利率即年利率4.3%计算利息至欠款付清之日止支付利息的诉讼请求，是原告对自己权利的处分，且不违反法律规定，本院予以准允，故对这一诉讼请求，本院予以支持。被告提出原告未按合同约定期日完工、修建会车道及案涉道路宽度不够应扣除原告工程款110000余元，而被告只下欠原告70000余元，原告应退给被告40000余元，故被告不存在支付原告欠款利息的抗辩主张，因案涉工程已验收合格，且双方也根据合同约定进行结算，并重新约定了欠款利息的计算期日，故被告的这一抗辩主张，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见(试行)》第45条第二款之规定，判决如下：一、被告东安县南桥镇曹木村村民委员会于本判决生效之日起三十日内支付原告胡继军、吕芳元工程款75565元和税费4200元，共计79765元；二、被告东安县南桥镇曹木村村民委员会于本判决生效之日起三十日内支付原告胡继军、吕芳元欠款利息51880元，并从2020年4月16日起以75565元为基数按年利率4.3%计算利息至欠款付清之日止；三、驳回原告胡继军、吕芳元的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5292元，减半收取2646元，由原告胡继军、吕芳元负担1349元，被告东安县南桥镇曹木村村民委员会负担1297元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  蒋良好二〇二〇年八月五日法官助理邓小芳书记员苗海燕附相关法条：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）45、起字号的个人合伙，在民事诉讼中，应当以依法核准登记的字号为诉讼当事人，并由合伙负责人为诉讼代表人。合伙负责人的诉讼行为，对全体合伙人发生法律效力。未起字号的个人合伙，合伙人在民事诉讼中为共同诉讼人。合伙人人数众多的，可以推举诉讼代表人参加诉讼，诉讼代表人的诉讼行为，对全体合伙人发生法律效力。推举诉讼代表人，应当办理书面手续。