广东省东莞市第一人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1971民初22290号原告：东莞市****胜和联二股份经济合作社，住所地：东莞市*********民小组，统一社会信用代码：N144**********582B。法定代表人：张某1。委托代理人：谭志锋，广东金名律师事务所律师。委托代理人：陈妙旋，广东金名律师事务所律师。被告：东莞市富安房地产投资有限公司，住所地：东莞市南城区*********园大厦二层D-3单元，统一社会信用代码：914***********010L。法定代表人：谭某1。委托代理人：郑晓莹，广东联睿律师事务所律师。委托代理人：董帆，广东联睿律师事务所实习律师。原告东莞市****胜和联二股份经济合作社（以下简称胜和合作社）与被告东莞市富安房地产投资有限公司（以下简称富安公司）租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员郑惠琼适用简易程序公开开庭进行了审理。原告胜和合作社的委托代理人谭志锋、富安公司的委托代理人郑晓莹、董帆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胜和合作社向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付因逾期支付2017年7月至2018年4月租金而产生的滞纳金共计166933.39元（每日按逾期金额的1‰收取滞纳金，从被告逾期付款之日计算，分别计至付款之日，详见附件）；2.本案案件受理费由被告承担。事实和理由：2009年9月28日，原告作为甲方与被告（备注：被告原名称为东莞市德利行进出口有限公司，后于2010年5月12日变更公司名称为东莞市富安酒业有限公司；2017年03月24日再次变更公司名称为东莞市富安房地产投资有限公司）作为乙方签订《东园大厦房屋租赁合同》，由被告承租原告位于东莞市南城区*********面一层、二层及两层面的夹层，用于经营红酒类以及酒类相关配套的饮食。租赁期限为18年，自2009年10月10日至2027年10月9日。被告应于每月10号前支付当月的租赁费用，如被告没有按时缴纳租赁费用和其他费用的，每天按所欠费用的1‰加收滞纳金；逾期超过三个月的，被告还应向原告支付相当于三个月租赁费用的违约金，且原告有权解除本合同。后原告又与被告于2009年12月7日签订《补充协议书》，约定2016年3月25日至2019年3月24日每月租金为198023元。上述合同签订后，原告所在社区的会计中心依据集体资产管理的相关规定，将案涉租赁合同纳入南城社区会计中心合同管理统一台帐。被告使用租赁物却多次长期拖欠租金，2017年7月、8月的租金拖至2017年11月10日支付，2017年9月至2017年12月的租金拖至2018年2月1日支付，2018年1月、2月的租金拖至2018年3月30日支付，2018年3月、4月的租金拖至2018年5月18日才予以支付。被告长期不按合同约定时间支付租金，逾期时间至少1个月以上，严重的甚至长达10个月，其行为已构成违约，应按合同约定支付滞纳金。原告曾因被告拖欠2016年6月至2017年6月拖欠的租金及所产生的滞纳金，向法院提起诉讼，后经东莞市中级人民法院审理作出二审判决，判决被告按合同约定的滞纳金利率相应支付滞纳金。对于2017年7月至2018年4月租金产生的滞纳金，被告至今仍没有按合同约定相应支付。被告富安公司辩称，一、2017年7月至2018年4月是双方（2017）粤1971民初15464号(以下简称15464号案)案件审理期间，当时的租金虽迟延支付但早就付清。被告已分别在2017年11月、2018年2月、3月、5月分批向原告付清了2017年1月至2018年4月之间的租金，之后双方按案涉租赁合同友好合作至今，当时迟延支付租金的原因原告是知悉的，且原告本身一直拒开租金发票存在违约，如今原告就三年前的租金滞纳金提起诉讼，有失合同中约定的友好合作宗旨。二、原告要求被告按照1‰日支付2017年7月至2018年4月期间的滞纳金缺乏事实依据，被告当时迟延支付租金存在合理原因，并非违约。1.被告当时是行使同时履行抗辩权。2017年期间，因案涉租赁合同中发票开具、税费比例、税点方面的条款约定不够明确，双方在履行过程中出现严重分歧，多次沟通但沟通无果，被告向原告支付租金及税金要求开具发票，原告直接拒收税金且拒绝开具发票。之后原告向法院起诉，被告提起反诉，因案件尚未审结，且原告一直拒开发票，被告则暂缓支付租金，该按从2017年持续至2018年，鉴于双方因租赁产生纠纷，且事实上原告也违反了合同约定，被告权益受损，因此在诉讼阶段被告暂缓支付租金。2.从类似案例及15464号案的一审判决中，被告所能预判到的是被告暂缓支付租金不属于违约，即使按照14564号案一审判决所示需要赔偿原告的损失也是按照银行同期贷款利率计算。3.原告当时在15464号案中未对本案所涉期间的租金及滞纳金一并提起诉讼，且原告退回被告支付的税款并持续拒开发票，这些行为具有高度的迷惑性误导了被告以为双方均默认诉讼期间暂缓履行各自的合同义务。原告在15464号案中只提出支付2017年6月及之前的租金和滞纳金。实际上当时2017年7月、8月、9月租金也是未付的。如果原告认为被告迟延支付行为是违约的，为何不在15464号案中一并提出。原告当时未补充将2017年7月至9月期间租金及滞纳金增加至诉讼中，且原告持续不开租金发票，这在很大程度上使被告误以为双方均认为因案件涉诉，暂缓履行相关义务。原告将被告支付的税款直接退回，进一步导致被告以为双方默认待法院给出明确判决后再补充履行各自的应付义务。三、每日1‰的违约金过高，且原告未举证证明其产生损失。1.虽然案涉租赁合同中约定迟延支付租金的滞纳金按照每日1‰计算，但该比例远高于市场同行业的一般约定比例，每日1‰的违约金相当于3%每月。2.违约金需考虑双方的违约程度及因此产生的各方实际损失而综合考虑，与原告多收税金、拒开发票等非法行为分不开，原告在双方履行合同过程中也存在违约行为，给被告带来损失。且原告没有提交有效的证据充分证明因被告迟延支付租金产生了任何损失，只能推定是银行贷款利息。3.滞纳金具有惩罚性，被告不应受到惩罚。原告在多年的合同履行过程中处于强势地位，疫情期间被告申请减免租金，原告不但不作减免，甚至将三年前的滞纳金提起诉讼，行为过分。4.根据《最高人民法院国家发展和改革委员会关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》中提出，在当前疫情防控常态化的形势下，降低民间借贷利率保护上线对于纾解企业融资困难等问题有积极意义。因此原告的行为违背了当前的经济环境政策。经审理查明，2009年9月28日，原被告签订《东园大厦房屋租赁合同》，约定：1、原告将位于东莞市南城区*********面一层、二层及两层间的夹层出租给被告，租赁期限为18年，自2009年10月10日到2027年10月9日，其中2015年12月10日至2018年12月9日每月租金198023元，租赁费用采取先付后租的方式按月支付；2、原告自行承担因出租租赁物而产生的房地产税、土地使用费（或场地使用费），租赁物开具发票的税费由被告承担；3、被告应于每月10日前按时足额向原告缴纳当月租赁费用，原告应在收到被告租赁费用后，应在五个工作日内向被告开具相应的租金收据，如被告要求开具发票，则税费由被告承担，原告如延迟开具，被告除相应延迟支付下期的租赁费用和其他所有费用外，还可以根据简洁的要求采取各类应对措施，原告开具的发票如未达到税务或其他政府部门的要求，致使被告被要求补充缴税款、罚款或其他损失，原告应赔偿全部损失；4、被告违反本合同《通用条款》的付款义务，没有按时缴纳租赁费用和其他费用的，每天按所欠费用的1‰加收滞纳金，逾期超过三个月的，被告还应向原告支付相当于三个月租赁费用的违约金，且原告有权解除合同。2009年12月7日，双方签订《补充协议书》，约定2016年3月25日至2019年3月24日期间每月租金为198023元。案涉租赁2017年7月、8月租金被告在2017年11月10日支付；2017年9月至12月的租金被告在2018年2月1日支付；2018年1月至2月的租金被告在2018年3月30日支付；2018年3月至4月的租金被告在2018年5月18日支付。另查明，原告就被告拖欠的2017年1月至2017年6月租金1188138元及逾期付款产生的滞纳金、被告因逾期支付2016年6月至2016年12月租金而产生的滞纳金向本院起诉，即15464号案，该案中被告抗辩称原告多收开票费用不符合合同约定，不予开具发票违反合同约定，存在明显过错，构成严重违约。一审法院认为双方因为开具发票被告应承担的税金问题发生争议，双方经过协商沟通后被告已向原告支付2016年6月至2016年12月期间的租金，故原告主张该笔租金的滞纳金没有依据，法院不予支持。双方经过协商沟通后被告仍拒绝支付2017年1月至2017年6月租金，被告没有按合同约定承担开票的税费，无权要求原告开具发票，被告以原告拒绝开具发票为由拒绝支付租金不构成正当行使抗辩权，被告拒绝支付租金构成违约，原告有权按合同约定要求被告支付滞纳金。被告主张滞纳金金额过高，法院根据双方履行合同的实际情况，考虑原告的损失，结合诚实信用原则和公平角度衡量，调整滞纳金从逾期付款之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际清偿之日止，滞纳金计算基数以当月应付租金198023元为本金，自当月11日起计算，分段分额计算。一审判决：一、被告应于判决发生法律效力之日起三日内向原告支付2017年1月至2017年6月租金1188138元及逾期付款的滞纳金（滞纳金以每月应付租金198023元为基数，自当月11日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际清偿之日止，分段分额计算）；二、驳回原告其他诉讼请求。后该案上诉至东莞市中级人民法院，案号为（2018）粤19民终1485号（以下简称1485号案），二审法院认为双方已约定如被告逾期支付租金则按所欠费用每日加收1‰的滞纳金，该约定系双方真实的意思表示，未违反法律法规的强制性规定，合法有效。且该滞纳金的标准与当地租赁市场中的一般标准相符，故二审法院予以认可。同时，虽然经过协商，被告于2017年4月20日支付了2016年6月至12月期间的租金，但是原告并未明确放弃主张滞纳金，其在本案中要求被告支付延迟支付上述期间的租金所产生的滞纳金依约有据，法院予以支持。故二审判决：一、撤销一审判决第二项；二、变更一审判决第一项为：原告应于判决发生法律效力之日起三日内向被告支付因逾期支付2016年6月至2016年12月期间租金产生的滞纳金（每月的滞纳金以每月应付租金198023元为基数，自当月11日起按每日1‰的标准计算至2017年4月20日止）、因逾期支付2017年1月至2017年6月期间租金产生的滞纳金（每月的滞纳金以每月应付租金198023元为基数，自当月11日起按每日1‰的标准计算至2017年11月7日止）。本院认为，本案系租赁合同纠纷。双方对案涉租金的付款时间并无异议，本院予以确认。被告迟延支付租金，其抗辩称系因双方曾就发票问题产生纠纷，行使同时履行抗辩权。但该纠纷已经一审15464号案、二审1485号案审理，认定被告以原告拒绝开具发票为由拒绝支付租金不构成正当行使抗辩权，被告拒绝支付租金构成违约，原告有权按合同约定要求被告支付滞纳金。本案中被告以同一理由进行抗辩，无提供新的证据佐证，故本院不予采纳。关于滞纳金标准问题，双方已约定按所欠费用每日加收1‰的滞纳金，该约定系双方真实的意思表示，未违反法律法规的强制性规定，合法有效，本院予以认可。综上，被告迟延支付租金，应按照合同约定支付滞纳金，滞纳金以198023为基数，按照日1‰的标准计算，具体如下：2017年7月滞纳金，从2017年7月11日计至2017年11月10日，为24158.81元；2017年8月滞纳金，从2017年8月11日计至2017年11月10日，为18020.09元；2017年9月滞纳金，从2017年9月11日计至2018年2月1日，为28317.29元；2017年10月滞纳金，从2017年10月11日计至2018年2月1日，为22376.6元；2017年11月滞纳金，从2017年11月11日计至2018年2月1日，为16237.89元；2017年12月滞纳金，从2017年12月11日计至2018年2月1日，为10297.2元；2018年1月滞纳金，从2018年1月11日计至2018年3月30日，为15445.79元；2018年2月滞纳金，从2018年2月11日计至2018年3月30日，为9307.08元；2018年3月滞纳金，从2018年3月11日计至2018年5月18日，为13465.56元；2018年4月滞纳金，从2018年4月11日计至2018年5月18日，为7326.85元。以上合计164953.16元，被告应向原告支付，原告诉求超出部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：一、限被告东莞市富安房地产投资有限公司在本判决发生法律效力之日起五日内向原告东莞市****胜和联二股份经济合作社支付因逾期支付2017年7月至2018年4月期间租金产生的滞纳金164953.16元；二、驳回原告东莞市****胜和联二股份经济合作社其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1819.34元（原告已预交），由原告东莞市****胜和联二股份经济合作社负担21.34元，被告东莞市富安房地产投资有限公司负担1798元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判员  郑惠琼二〇二〇年八月二十八日书记员  杜 华