云南省昆明市官渡区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0111民初7039号原告：宿迁市东明光伏科技有限公司。住所：沭阳县经济开发区富阳路**。法定代表人：徐云，董事长。委托诉讼代理人：张飞、钱春成，云南万青律师事务所律师，特别授权代理。被告：云南省昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区居民委员会。地址：云南省昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区居民委员会大村子居民小组。负责人：李新明，主任。被告：昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区居民委员会大村子居民小组。住所：云南省昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区大村子村。负责人：李伟，组长。被告：云南省昆明空港经济区农林局。机构地址：云南省昆明市官渡区大板桥街道办事处。负责人：杨聪，局长。原告宿迁市东明光伏科技有限公司（以下简称“东明光伏公司”）诉被告云南省昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区居民委员会（以下简称“李其社区居委会”）、昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区居民委员会大村子居民小组（以下简称“大村子居民小组”）、云南省昆明空港经济区农林局（以下简称“空港经济区农林局”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月25日立案受理后，依法由审判员崔光远适用简易程序于2020年7月29日公开开庭进行审理。原告东明光伏公司的委托诉讼代理人张飞，被告李其社区居委会大村子居民小组的负责人李伟、空港经济区农林局的负责人杨聪到庭参加诉讼。被告李其社区居委会经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法予以缺席审理。本案现已审理终结。原告东明光伏公司诉称：2019年官渡区大板桥镇街道办事处李其社区居民委员将李其社区太阳能路灯亮化工程项目进行公开招投标，原告与被告李其社区居委会履行了通过招标、投标程序，确定原告为中标人，2019年3月15日双方签订《昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区太阳能路灯采购及安装项目合同书》；2019年7月签订了《补充协议》。合同约定由原告对所中标项目工程进行路灯采购及其安装施工，原告依据合同约定履行了合同义务，被告至今未完全履行支付工程欠款的合同义务，根据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条的规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，由于合同中双方对欠付工程款的利息没有明确约定，故按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。项目经竣工验收，双方结算确认，结算总价为：1,363,250元，被告已付款681,625元，尚欠工程款681,625元、逾期付款迟延利息66,553元，本息合计748,178元。李其社区居民委员会大村子居民小组作为工程项目的实际使用人和受益人，应与被告李其社区居委会连带承担欠付工程款的义务，被告空港经济区农林局作为管理公共事务的组织，在召开会议时明确该项目工程款资金自筹，系该项目工程的隐名发包人，上述项目工程利益的享有者，也应当与被告李其社区居委会、李其社区居委会大村子居民小组连带承担支付欠付工程款的义务。综上所述，鉴于原告己多次向三被告催促支付工程欠款，三被告均相互推诿拒决，此事至今未能得到妥善处理。现原告为维护自身的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，诉至法院，请求判令：1、被告支付原告工程欠款681,625元，并支付逾期付款迟延利息66,553元，本息合计748,178元；2、本案产生的诉讼费由三被告承担。被告李其社区居委会大村子居民小组辩称：按合同约定执行，合同如何约定被告方就按照合同约定履行。被告空港经济区农林局辩称：原告把李其社区居委会作为第一被告，李其社区居委会大村子居民小组作为第二被告，空港经济区农林局作为第三被告，要求承担李其社区太阳能路灯安装工程纠纷的相关法律责任。经核实，东明光伏公司和李其社区签订的《昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区太阳能路灯采购及安装项目合同书》及《昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区太阳能路灯采购及安装项目补充协议》和被告空港经济区农林局没有任何关系，空港经济区农林局没有签过字，也没有盖过章。东明光伏公司相关人员曾经到过空港经济区农林局，口头要求空港农林局补助李其社区安装太阳能路灯50%的资金，空港经济区农林局已口头告知原告相关人员，该公司和李其社区所签合同及补充协议和空港经济区农林局无任何关系，空港经济区农林局支付补助资金必须有相关文件和依据。但到目前为止，原告及李其社区均没有向空港经济区农林局提供过任何相关文件和依据来证明空港经济区农林局需补助李其社区安装太阳能路灯50%的资金。综上，原告起诉空港经济区农林局承担法律责任，没有任何事实及法律依据，请求予以全部驳回。被告李其社区居委会缺席无答辩，亦未向本院提交书面答辩状。原告针对其诉请向本院提交以下证据：1、原告营业执照复印件、法人身份证明，欲证明原告诉讼主体资格适格；2、《昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区太阳能路灯采购及安装项目合同书》及《补充协议》，欲证明被告诉讼主体适格，原、被告双方成立建设工程施工合同法律关系；3、成交通知书，欲证明原告为工程项目的中标人；4、供货清单、竣工验收单，欲证明供货单的数量、综合单价、总价与结算总价一致，结算：1,363,250元，工程竣工验收合格；5、昆明空港经济区“三资”监督管理委员会2019年第一次会议纪要，欲证明项目招投标等内容属实；6、空港经济区集体经济组织用款审核表，欲证明关于工程专用款由李其社区大村子居民小组代表、昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区居民委员会代表签字、盖章确认同意，昆明空港经济区“三资”监督管理委员会盖章确认同意；7、关于大村子小组安装太阳能路灯的请示、会议纪要，欲证明关于太阳能路灯安装项目居民小组、居民委员会、户主知情并同意；8、转账支票，欲证明被告已付681,625元，尚欠工程款681,625元。经质证，被告李其社区居委会大村子居民小组对原告提交的证据真实性无异议。被告空港经济区农林局对原告提交的证据真实性无异议，证据中的合同是原告与被告李其社区居委会签订的，被告空港经济区农林局没有收到任何文件规定应当由被告空港经济区农林局支付50%的资金，所以该合同与被告空港经济区农林局无关。被告李其社区居委会大村子居民小组、空港经济区农林局针对其答辩主张未向本院提交证据。被告李其社区居委会缺席无质证，亦未向本院提交证据。本院认为，原告提交的证据中除证据5外，其余证据形式、来源合法，被告李其社区居委会经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃质证的权利，被告李其社区居委会大村子居民小组、空港经济区农林局对原告提交的前述证据真实性无异议，本院对原告提交的前述证据予以采信；原告提交的证据5未能反映其来源，本院不予采信作为本案证据使用。经审理，本院依法确认本案法律事实如下：2019年3月1日，被告李其社区居委会（采购人）向原告发出《成交通知书》一份，载明：“你方于2019年2月26日10:00所递交的昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区太阳能路灯采购及安装项目的《投标文件》已被我方接受，被确定为中标人。成交人基本情况：成交价：1,098,390元，供货期：合同签订后30天内运抵现场并安装调试完毕。请你方在接到本通知7日内到昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区居民委员会订立书面合同。2019年3月15日，原告（乙方）与被告李其社区居委会（甲方）签订《昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区太阳能路灯采购及安装项目合同书》一份，约定：甲、乙双方就昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区太阳能路灯采购及安装项目经平等自愿协商一致达成合同如下：合同总价1,098,390元，资金来源：李其社区居民委员会大村子小组50%，农林局50%。付款方式及时间：采用支票或银行汇款两种形式。验收合格后5个工作日内拨付95%，剩余的5%在竣工后一年内一次性付清。乙方承诺在与甲方签订本合同协议书后30天内完成交货、灯具及附件的安装和调试工作。合同签订生效后，一方中止合同，应向对方支付合同总金额10%的违约金，违约金不足赔偿由此受到的实际经济损失时，违约方应按实际损失向守约方赔偿。被告大村子居民小组组长李伟作为甲方代表在合同上签字。2019年6月10日，原告与被告大村子居民小组签署《竣工验收单》一份，载明：工程名称：李其社区居民委员会太阳能路灯采购及安装项目，建设单位：昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区居民委员会，施工单位：东明光伏公司，开工日期：2019年3月15日，竣工日期：2019年4月26日。验收内容：完成合同内工作：太阳能路灯141盏，应居委会人员要求又增加太阳能路灯34盏，共完成175盏。包括工作内容：1、灯杆、2、太阳能支架、3、太阳能板电池组件、4、LED灯头、5、锂电池、6、智能控制器、7、连接线及插件、8、路灯基础、9、地埋件。原告在施工单位处加盖公章，被告大村子居民小组及签订前述合同、补充协议时作为甲方代表的李伟在验收意见处签章和签名。2019年7月，原告（乙方）与被告李其社区居委会、大村子居民小组（甲方）补充签订《昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区太阳能路灯采购及安装项目补充协议》一份，约定：甲、乙双方就昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区太阳能路灯采购及安装项目经平等自愿协商一致达成合同如下：合同总价264,860元，资金来源：李其社区居民委员会大村子小组50%，农林局50%。付款方式及时间：采用支票或银行汇款两种形式。验收合格后5个工作日内拨付95%，剩余的5%在竣工后一年内一次性付清。合同签订生效后，一方中止合同，应向对方支付合同总金额10%的违约金，违约金不足赔偿由此受到的实际经济损失时，违约方应按实际损失向守约方赔偿。被告李其社区居委会大村子居民小组、李其社区居委会在该补充协议甲方处加盖公章，大村子居民小组组长李伟代表甲方签字。原告在该补充协议乙方处加盖公章。庭审中，原、被告确认被告大村子居民小组已向原告支付前述工程款中的50%即681,625元。案涉工程于2019年6月10日通过竣工验收。现原告以被告尚欠工程款681,625元为由诉至本院，主张上述诉讼请求。本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第二百六十九条规定：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘探、设计、施工合同。本案中，原告与被告李其社区居委会签订的《昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区太阳能路灯采购及安装项目合同书》及原告与被告李其社区居委会、大村子居民小组签订的《昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区太阳能路灯采购及安装项目补充协议》均系合同当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律规定，合同依法成立并生效。原告已按照合同约定履行了太阳能路灯采购及安装项目，且合同约定的付款期限已经届满。对于付款义务的承担。2019年3月15日，原告与被告李其社区居委会签订的《昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区太阳能路灯采购及安装项目合同书》以及2019年7月原告与被告李其社区居委会、大村子居民小组补充签订的《昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区太阳能路灯采购及安装项目补充协议》约定的合同总价为1,363,250元，资金来源为大村子居民小组50%，农林局50%，但被告空港经济区农林局并未在上述合同书及补充协议上签章确认，该约定对被告空港经济区农林局并不具有约束力，且在庭审中原告明确不要求被告空港经济区农林局承担付款义务，故被告空港经济区农林局在本案中无需承担民事责任。对于被告李其社区居委会，因其系案涉项目的发包人，理应承担付款义务。对于被告大村子居民小组，其虽未在《昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区太阳能路灯采购及安装项目合同书》上签章，但根据庭审中原告及被告大村子居民小组的陈述，案涉工程合同系通过被告李其社区居委会签署，而工程建设主体为被告大村子居民小组，且已支付工程款中的50%系由被告大村子居民小组支付，被告大村子居民小组对其余工程款未支付的理由仅基于合同中资金来源的约定，然该约定属于对资金来源的表述，并不是对资金支付责任的约定，因此，被告大村子居民小组对案涉工程的工程款负有支付的义务，其辩解意见不具有事实和法律依据，本院对其辩解意见不予采纳。对于逾期付款利息，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告与被告李其社区居委会、大村子居民小组并未约定逾期付款需承担违约责任，同时，对案涉工程款未付部分的原因系双方对资金来源的约定，因该约定导致双方对合同价款的支付义务发生争议，因此，原告主张要求被告支付逾期付款利息不具有事实依据，本院不予支持。综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告云南省昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区居民委员会、昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区居民委员会大村子居民小组于本判决生效之日起十日内向原告宿迁市东明光伏科技有限公司支付工程款681,625元；二、驳回原告宿迁市东明光伏科技有限公司的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11,282元，减半收取5,641元，由被告云南省昆明市官渡区大板桥街道办事处李其社区居民委员会、李其社区居民委员会大村子居民小组负担，剩余案件受理费5,641元退还原告宿迁市东明光伏科技有限公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年。审判员  崔光远二〇二〇年八月十九日书记员  邓义缤