湖南省长沙市望城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0112民初2391号 原告：陈利娟，女，1986年12月20日出生，汉族，住长沙市望城区。 原告：袁某，女，2014年9月5日出生，汉族，住长沙市望城区。 原告：陈某，女，2018年10月28日出生，汉族，住长沙市望城区。 袁某、陈某共同法定代理人:陈利娟（系二人母亲），1986年12月20日出生，汉族，住长沙市望城区。 共同委托诉讼代理人：赵欣，湖南星城律师事务所律师。共同委托诉讼代理人：王伟，湖南星城律师事务所律师。 被告：长沙市望城区靖港镇众兴社区老山居民小组，住所地：长沙市望城区靖港镇众兴社区老山组。 负责人：陈辉，系该村民小组组长。 被告：长沙市望城区靖港镇众兴社区居民委员会，住所地：长沙市望城区靖港镇众兴社区。 法定代表人：谭望平，系该居民委员会主任。 委托诉讼代理人：张展，男，1984年5月27日出生，汉族。 原告陈利娟、袁某、陈某与被告长沙市望城区靖港镇众兴社区老山居民小组（以下简称老山组）、长沙市望城区靖港镇众兴社区居民委员会（以下简称众兴居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年6月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王伟、被告老山组组长陈辉、被告众兴居委会主任谭望平及委托诉讼代理人张展到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈利娟、袁某、陈某向本院提出诉讼请求：1、判令被告老山组向原告陈利娟、袁某、陈某支付征拆补偿费2991元／人以及利息148元／人，征拆补偿费和利息共计9417元（利息按2991元／人为基数，被告老山组支付三原告自2019年5月30日起至全部款项清偿完毕之日止，暂计算至2020年6月10日利息为148元／人）；2、判令被告众兴居委会对上述给付义务承担补充支付责任；3、判令两被告承担本案诉讼费用。庭审中，原告放弃诉讼请求第一项中利息请求。事实与理由:原告陈利娟于1986年12月20日在老山组出生，从出生时起即落户在老山组并一直生活居住在组上。2011年12月5日，原告陈利娟与袁威登记结婚，婚后户口未迁出。原告袁某系原告陈利娟的大女儿，于2014年9月5日在老山组出生，原告陈某系原告陈利娟的小女儿，于2018年10月28日在老山组出生，原告袁某、陈某从出生时起即落户在老山组并一直生活居住在组上。2019年1月7日，原告陈利娟、原告袁某、原告陈某从户主陈正祥的户口分户出来，户籍地址登记为长沙市望城区××镇××社区××组××号，故三原告属于老山组集体经济组织成员，有权参与组上集体土地补偿款的分配。2019年5月30日，老山组因修北横线土地征收，人均可分配2991元／人，但两被告以陈利娟系外嫁女为由拒绝向三原告发放，两被告的行为已严重侵害了三原告的合法权益。因此，为维护自身合法权益，两原告提起诉讼，请求判如所诉。 被告老山组辩称，1、分配款项的时候陈辉没有参与，人均分配金额和分配方式陈辉都不知晓，陈辉本人不应该承担责任；2、去社区领集体款项陈辉也没有去，也没有签字；3、陈辉也没有组织组上开会。 被告众兴居委会辩称，1、农村土地分配问题不是由社区进行分配，是由村委会交给组上决定，由组上组织分配；2、经过组上组员大会开会决定，会议上有80%同意外嫁女不享受组上集体收益分配；3、参与分配也只能是集体经济组织成员，各原告不具有集体经济组织成员资格，不应参与分配，土地补偿费由农村集体经济组织成员所有；4、一般认定以户籍为原则，但是不限于户籍，应结合村民自治的会议决定；5、男婚女嫁，户口迁出迁进，外嫁女嫁出后，土地还没有进行调整，应当三到五年调整一次土地，由村民自治决定土地调整分配。 本院经审理查明事实如下： 陈利娟于1986年12月20日出生，其出生后随父亲陈正祥落户在老山组。2011年12月5日，陈利娟与长沙市望城区丁字湾街道丁字湾社区居民袁威登记结婚。2014年9月5日，陈利娟与袁威生育小孩袁某，袁某出生后于2014年12月20日随母亲陈利娟落户在老山组，户口无迁出情况。2018年10月28日，陈利娟与袁威生育小孩陈某，陈某出生后于2018年11月10日随母亲陈利娟落户在老山组。2019年1月7日，陈利娟户口分户后在老山组后单独立户，陈利娟为户主，袁某和陈某亦随陈利娟落户。陈利娟、袁某、陈某户口落户在老山组后未迁出该组。 2019年5月30日，老山组召开村民小组大会，会议讨论北横线征收拆迁土地及青苗补贴款项的分配事宜，会议决定包括：国家公职人员、国家教师、已征收过一次的人员（户口）、已领独生证和所有出嫁女一律不能享受此资金分配，另无儿子家庭的女儿及已达到婚龄年龄须保留每户3人分配，其余的按现有及（已逝去期内）的人口登记，属于合法户口才能分配；经大家签名一直同意后，将征拆补贴款541651.5元另加组集体的8349元，共计资金550000元，按184人均摊至各户每个人为2975元，再制表发放。2019年6月1日，老山组制定北横线土地征收补偿费分配表，按人均2975元标向该组组民发放了前述集体收益款。前述集体收益人均2975元，老山组未对陈利娟、袁某、陈某分配。 另查明，长沙市望城区丁字湾街道丁字湾社区居民委员会出具证明证实陈利娟、袁某、陈某未在该社区享受任何集体征收分配款和集体经济收益。 上述事实，有常住人口登记卡、身份证复印件、结婚证、长沙市望城区丁字湾街道丁字湾社区居民委员会的证明、北横线土地征收补偿费分配表、老山村民小组大会记录及会议照片、以及庭审笔录等证据予以证实。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持…”。因此，本案所涉的集体收益补偿安置方案确定时，陈利娟、袁某、陈某是否具有被告老山组集体经济组织成员资格是判断其是否有权享受案涉集体收益款分配的关键。本案中，陈利娟于1986年12月20日出生后即随父亲落户在老山组，原始取得老山组集体经济组织成员资格，后陈利娟虽然结婚，但其户口未迁移，亦无证据证实陈利娟存在丧失老山组集体经济组织成员资格的情形，故陈利娟仍然具有老山组集体经济组织成员资格，应享有与老山组其他组民同等待遇；袁某系陈利娟的小孩，袁某出生后于2015年8月13日随母亲陈利娟落户老山组，故袁某已原始取得老山组集体经济组织成员资格，之后袁某的户口未迁出老山组，亦无证据证实袁某存在丧失老山组集体经济组织成员资格的情形，故袁某具有老山组集体经济组织成员资格，应享有与老山组其他组民同等待遇；陈某系陈利娟的小孩，陈某出生后于2016年11月14日随母亲陈利娟落户老山组，故陈某已原始取得老山组集体经济组织成员资格，之后陈某的户口未迁出老山组，亦无证据证实陈某存在丧失老山组集体经济组织成员资格的情形，故陈某具有老山组集体经济组织成员资格，应享有与老山组其他组民同等待遇。老山组对于集体收益的处置，可以根据自治原则自行制订分配方案，但不得与法律相抵触而侵犯公民个人的合法权益。老山组未向陈利娟、袁某、陈某分配人均2975元集体收益款，于法无据，侵害了陈利娟、袁某、陈某的合法权益，故陈利娟、袁某、陈某分别主张老山组支付集体收益款2991元的诉讼请求，本院均分别予以支持2975元。 众兴居委会作为老山组的上级主管组织，对老山组具有一定的监督、管理和指导职责，但其并非老山组上述涉诉款项的受益方，亦非上述涉诉款项分配的决议主体，由其在××组的财产范围内对老山组上述款项支付义务承担补充给付责任为宜。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条、第八条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国未成年人保护法》第二条、第三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告长沙市望城区靖港镇众兴社区老山居民小组于本判决生效之日起五日内给付原告陈利娟集体收益款2975元； 二、被告长沙市望城区靖港镇众兴社区老山居民小组于本判决生效之日起五日内给付原告袁某集体收益款2975元； 三、被告长沙市望城区靖港镇众兴社区老山居民小组于本判决生效之日起五日内给付原告陈某集体收益款2975元； 四、被告长沙市望城区靖港镇众兴社区居民委员会在保管被告长沙市望城区靖港镇众兴社区老山居民小组的财产范围内对上述第一项、第二项、第三项的给付义务承担补充责任； 五、驳回原告陈利娟的其他诉讼请求； 六、驳回原告袁某的其他诉讼请求； 七、驳回原告陈某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费50元，减半收取25元，由被告长沙市望城区靖港镇众兴社区老山居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 员  秦相会 二〇二〇年八月二十六日 代理书记员  张涛丽 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国未成年人保护法》 第二条本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。 第三条未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。 未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。 未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法平等地享有权利。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。