辽宁省北票市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1381民初3594号原告：辽宁省生态实验林场，住所地朝阳市文化路五段**。法定代表人：孔繁轼，系场长。委托诉讼代理人：李连海，辽宁达冠律师事务所律师。被告：王建国，男，1968年12月12日出生，汉族，农民，住北票市。委托诉讼代理人：王清海，辽宁合意律师事务所律师。第三人：北票市农村信用合作联社，，住所地北票市和平街东段**法定代表人：丛日光，系理事长。委托诉讼代理人：朱虹，辽宁德滋律师事务所律师。原告辽宁省生态实验林场与被告王建国、第三人北票市农村信用合作联社排除妨害纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告辽宁省生态实验林场的委托诉讼代理人李连海，被告王建国及其委托诉讼代理人王清海，第三人北票市农村信用合作联社的委托诉讼代理人朱虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。辽宁省生态实验林场提出诉讼请求：1、要求被告返还北票市西官营镇勿拉汗林班5小班、7小班16.2亩林地，自行拆除临时建筑设施，退出林地；2、案件受理费由被告负担。事实及理由：2009年8月1日，原告与被告签订了林地租赁协议书，原告同意将勿拉汗的林地租赁给被告从事养殖经营活动，租期为三年，租金1万元。在租赁期内，被告建设两栋鸡舍从事养鸡经营。协议到期后，原告多次劝说被告撤出林地，被告拒不撤出。2018年国家规划院通过卫星监测，判读此地为建筑物，占用林地为16.2亩，要求立即整改。原告接到整改通知后，立即向被告送达了《国有森林资源督查整改通知书》，令其无条件拆除临时建筑，恢复林地原貌，撤出林地。但被告至今仍在林地内进行养猪经营，拒不撤出林地，故诉至法院要求支持诉讼请求。王建国辩称，不同意原告诉讼请求，理由如下：第一，协议到期后双方仍按照协议履行权利义务，被告继续向原告支付租金，被告接受租金；第二，原告未要求被告撤出林地；第三，被告未改变林地用途。此外，协议签订后，被告投入资金进行经营，如停止经营会给被告造成经济损失，如法院支持原告诉讼请求，原告应补偿被告因此造成的经济损失；第四，涉案地块上的建筑物已经办理了物权证，且办理了抵押贷款。北票市农村信用合作联社述称，第一，原告的诉求为拆除临时建筑设施，但第三人认为坐落在承包土地上的不是建筑设施，而是具有法律效力的抵押物；第二，抵押物物权人王建国持有农业设施物权证，因此王建国具备提供抵押物的主体资格；第三，王建国持有的农业设施物权证已经在北票市农村合作经济经营管理局办理抵押登记，因此抵押合同合法有效，第三人依法享有抵押权。辽宁省生态实验林场围绕诉讼请求提交了如下证据：1、林权证，证明北票市勿拉汗林班30林班5小班的林地所有权人为国家，林地使用权人为原告，该林地为用材林，主要林种为杨树；2、协议书，主要内容为：甲方：辽宁省生态实验林场，乙方王建国。就甲乙双方协商，就乙方租赁甲方林地事宜达成如下协议：一、乙方租赁甲方林地位置：位于西官镇扣卜营村（勿拉汗林班4小班），面积为10亩，为无林荒地……二、租赁期限为三年，自2009年8月1日至2012年7月31日止；三、租赁费用：三年合计壹万元整，签订协议时一次性交清；四、甲方同意乙方在租赁林地从事养殖经营活动。未经甲方许可，乙方不得擅自扩大租赁林地面积或将林地转包给他人，不准改变林地使用用途。否则将按照有关法律、法规予以处罚。租赁期满，乙方自行撤出林地，一切损失由乙方负责……2009年8月1日；3、《关于王建国猪场占我场林地测绘的说明》及国有辽宁省生态实验林场有临时侧平面位置图、实测图证明，被告租赁的土地位于小班，面积为16.2亩；4、《关于辽宁省生态实验林场2008年与2015年小班号变化情况说明》及《2008年与2015年小班区划变化对比表》证明，经对比2008年、2015年数据库，2008年北票分场的勿拉汗30林班5小班等小班2015年变更中区划发生了变化；5、《国有森林资源督查整改通知》、《通知》证明，2018年8月8日，原告书面告知被告自接到本通知15日内无条件撤出林地，并按照我场设计及要求进行植被恢复；2018年12月7日原告书面告知被告，自2019年1月1日起原告将收回被告租赁的林地，进行植树造林，并要求被告于2018年12月31日前自行撤出林地，上述二份通知中均有被告签字；6、作业实测图、照片证明被告在租赁的林地上从事养殖经营活动。被告王建国向本院提供证据：照片一组。第三人北票市农村信用合作联社向本院提供证据：1、证明一份，内容为：王建国在北票市农村信用合作联社西官营信用社抵押贷款120万元，借款时间：2018年12月11日，到期日2020年5月20日，抵押物是：猪舍二栋，仓储房、看护房及一切附属设施。2、《借款合同》、《抵押合同》及《借款展期协议》证明，被告于2016年1月19日在北票市农村信用合作联社西官营信用社借款1,200,000元贷款期限自2016年1月19日至2018年12月11日，后延长至2020年5月20日，并以坐落于北票市的畜禽舍（建筑占地面积5000平方米，土地使用权面积25亩，物权证号4090152号）作为上述借款抵押担保。3、《农业设施物权登记证》，证明被告于2015年12月29日为坐落于畜禽舍（建筑时间2006年，建筑结构砖石，建筑面积5000平方米，承包面积25亩）办理了农业设施物权登记证，物权人姓名为王建国，登记证编号为北农经字第4090152号。经对证据的审查和当事人陈述，本院认定事实如下：2009年8月1日，原告辽宁省生态实验林场与被告王建国签订了《协议书》，双方约定原告辽宁省生态实验林场将位于勿拉汗林班4小班的林地租赁给被告王建国从事养殖经营活动，租赁期为三年（2009年8月1日至2012年7月31日），租金共计10,000元。协议签订后，被告王建国向原告支付了租金10,000元，并在该林地内修建了鸡舍（后改为猪舍）从事养殖经营活动。合同到期后，被告王建国又按照每年3,000元的标准向原告辽宁省生态实验林场支付了5年的租金共计15,000元。2018年8月8日，原告辽宁省生态实验林场通过书面形式告知被告王建国自接到本通知15日内无条件撤出林地；2018年12月7日，原告辽宁省生态实验林场再次书面告知被告王建国，自2019年1月1日起收回租赁的林地，并要求被告王建国于2018年12月31日前自行撤出林地。本案在审理过程中，原被告双方均认可的事实：第一，被告王建国实际承包林地的地点位于北票市，小地名为勿拉汗（30）林班5、7小班，面积为16.2亩；第二，原告在签订合同时知道被告要利用租赁的林地进行养殖经营活动。被告于2015年12月29日为坐落于畜禽舍（建筑时间2006年，建筑结构砖石，建筑面积5000平方米，承包面积25亩）办理了农业设施物权登记证，物权人姓名为王建国，承包期起止期限为2006年8月至2036年7月，登记证编号为北农经字第4090152号。被告于2016年1月19日在北票市农村信用合作联社西官营信用社借款1,200,000元贷款期限自2016年1月19日至2018年12月11日，后延长至2020年5月20日，并以坐落于北票市的畜禽舍（建筑占地面积5000平方米，土地使用权面积25亩，物权证号4090152号）作为上述借款抵押担保。经勘查，涉案地块现状：院落一套，包括位于院套西南侧二个长约5米、宽约3米的简易猪舍；位于院落北侧的**长约100米、宽约12.5米的猪舍及与猪舍紧邻的长约4米、宽约3米的锅炉房；位于院落南侧院门口的长、宽均未2.5米的消毒室一座；位于院中长约20米、宽约6米的简易猪舍**；位于院落中部长约12米、宽约8米的临时住房**；位于院落东侧长约40米、宽约8米的料库一座以及与该料库紧邻的长约20米、宽约8米的化粪池一座；位于院外南侧长约20米、宽6米的彩钢结构料库**。本院认为，森林、林木、林地的所有者和使用者应当依法保护和合理利用森林、林木、林地，不得非法改变林地用途和毁坏森林、林木、林地。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。在本案中，原告明知被告要利用租赁的林地进行养殖经营活动，仍与被告签订《协议书》，该协议书的约定已经改变了林地用途，违反了法律强制性规定，系无效合同。该合同无效后，被告基于该合同取得的林地使用权，依法应予以返还。故原告起诉要求被告返还北票市西官镇勿拉汗林班5小班、7小班16.2亩林地，并拆除地上物的诉讼请求，本院予以支持。被告及第三人因该合同无效导致的经济损失，可另行主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国森林法》第十五条之规定，判决如下：一、被告王建国于本判决生效之日起三十日内向原告辽宁省生态实验林场返还位于北票市勿拉汗林班5小班、7小班的林地16.2亩。二、被告王建国于本判决生效之日起三十日内拆除位于北票市勿拉汗林班5小班、7小班的林地16.2亩林地上其修建的院落及建筑物。案件受理费100元，由被告王建国负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长  孙雅慧人民陪审员  窦振亮人民陪审员  杨兆学二〇二〇年八月二十六日书 记 员  张华上