广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0105民初1185号 原告：南宁市江南区金凯街道黄茅坪村九组，住所地南宁市江**迎凯路**。 负责人：罗裕华，组长。 委托诉讼代理人：许臻，广西欣源律师事务所律师。 被告：丁某某，男，1978年5月8日出生，壮族，住广西百色市右江区。 原告南宁市江南区金凯街道黄茅坪村九组与被告丁某某土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年2月24日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年7月30日公开开庭进行了审理。原告南宁市江南区金凯街道黄茅坪村九组的负责人罗裕华及其委托诉讼代理人许臻到庭参加诉讼。被告丁某某经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告南宁市江南区金凯街道黄茅坪村九组向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告于2012年1月6日签订的《租赁合同》；2.判令被告支付原告2019年的土地租金390500元；3.本案的全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年1月6日，原告和被告签订《租赁合同》，约定将原告位于“XX路口，XX右侧，广西东蒙乳业有限公司对面7.1亩的某地出租给被告使用，租赁期限为25年，时间自2012年5月1日至2037年4月30日止”。按照合同约定，被告应分阶段按期向原告支付相应租金，期限为每年5月1日前。但自双方签订合同以来，被告每年都延迟支付租金，今年来更是没有支付相应的租金390500元。被告的行为系根本性违约，给原告造成了重大的经济损失。为此，原告特起诉至法院，请求法院查明事实依法判决，支持原告的诉讼请求。 被告丁某某未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见及证据。 原告南宁市江南区金凯街道黄茅坪村九组围绕诉讼请求依法提交了证据。被告丁某某经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃举证和质证的权利，应承担相应的不利后果。原告提交的证据来源合法，与其陈述的事实相关联，能够证明其主张，故本院对该证据予以确认并作为认定案件事实的依据。结合当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年11月26日，原告取得南宁集用（2013）第7XX2号集体土地使用证，其载明：土地使用权人：南宁市江南区金凯街道黄茅坪村九组；土地所有权人：南宁市江南区金凯街道黄茅坪村民委员会；坐落：南宁市江南区；；地号4501XXXXX05；；地类其他商服用地；使用权类型：批准拨用企业用地；使用权面积：4721.64㎡。 2012年1月6日，原告召开村民小组会议并形成决议：确认将涉案土地出租给被告使用。原告在2012年1月期间共计有26户农村集体经济户，其中18户村民代表在该会议决议上签字表示同意。同日，原告即与被告签订一份《租赁合同》，主要约定：原告将位于XXX路口，机场方向右侧，广西东蒙乳业有限公司对面7.1亩的空地出租给被告使用，该土地上建筑经营的适用范围以被告报政府立项批复为准，原告协助被告办理立项、报建、开工建设许可证等有关手续；土地租用期限为25年，即自2012年5月1日至2037年4月30日止；被告在合同签订日向原告交纳押金350000元，合同期满退还被告；被告应于每年5月1日前预交当年租金，自2012年5月1日至2017年4月30日租金为50000元/亩/年，自2017年5月1日至2022年4月30日租金为55000元/亩/年；原告有在被告不能履行合同约定时收回土地使用权及地上附着物的权利；被告有按时交纳租金和履行合同的义务。合同签订后，被告向原告交纳了押金350000元，并按约支付租金至2018年12月31日止。 2019年11月24日，原告再次召开村民小组会议并形成决议：确认解除与被告签订的《租赁合同》。 2019年11月29日，原告通过邮政快递向被告身份证所载明的住址邮寄一份《关于解除的函》，要求解除《租赁合同》，但该邮件未妥投被退回。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护。 原告作为涉案土地的使用权人，其依法享有对该土地进行使用并获得收益的权利。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第一款规定，“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。”2012年1月期间，原告所在村小组共有26户农村集体经济户，其于2012年1月6日召开村民小组会议形成的将涉案土地出租给被告的会议决议，有18户村民代表签字确认，则该会议决议的程序符合法律规定，原告依法可以将涉案土地出租给被告。 原告就涉案土地与被告签订的《租赁合同》是双方真实的意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合同合法有效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。根据合同约定，原告有向被告交付土地的义务，被告有按时向原告支付租金的义务，原告有在被告不能履行合同约定时收回土地使用权及地上附着物的权利。本案中，原告于2012年将涉案土地交付给被告使用，被告按约向原告支付租金至2018年，自2019年开始即未再按约向原告支付租金，亦未将土地返还给原告，其行为已构成违约，根据合同约定，原告有权收回涉案土地的使用权。故原告要求解除与被告于2012年1月6日签订的《租赁合同》，并要求被告支付到期的2019年度租金390500元，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”涉案合同解除后，被告应当将租赁土地返还给原告，原告亦应当将被告交纳的押金350000元返还给被告。原告主张因被告违约该押金应当作为赔偿金归原告所有。但双方《租赁合同》并未约定被告违约的，该押金视为赔偿不予退还，故原告的主张没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，原告需退还被告的押金与被告应支付原告的租金相互抵消后，被告尚需支付原告2019年度土地租金40500元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第二百二十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告南宁市江南区金凯街道黄茅坪村九组与被告丁某某于2012年1月6日签订的《租赁合同》； 二、被告丁某某向原告南宁市江南区金凯街道黄茅坪村九组支付2019年度土地租金40500元。 上述应付款项,义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决指定的履行期限最后一日起二年内,向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费71284元，由被告丁某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提供副本，上诉于南宁市中级人民法院。上诉人在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期不交也不提出缓交、减交或免交申请的,则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  王小佳 人民陪审员  奚荫强 人民陪审员  卢瑞玲 二〇二〇年八月二十八日 法官 助理  梁媛媛 书 记 员  吴鹏忠 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。