安徽省界首市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1282民初2676号 原告：卜卜某，女，1955年4月28日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。 委托诉讼代理人：张庆，安徽法卫律师事务所律师。 被告：张某，男，1953年10月10日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。 第三人：王某，男，1955年4月7日出生，汉族，安徽省界首市人，住安徽省界首市。 委托诉讼代理人：任波，安徽法卫律师事务所律师。 原告卜卜某与被告张某及第三人王某案外人执行异议之诉一案,本院于2020年6月17日立案后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告卜卜某及其委托诉讼代理人张庆、被告张某、第三人王某的委托诉讼代理人任波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告卜卜某向本院提出诉讼请求：1.依法判决对原告名下的家庭成员所得征收拆迁补偿款、（2016）皖1282执325号执行裁定书冻结款项不得执行；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与第三人原系夫妻关系，1979年农历腊月结婚。1980年10月10日生育长女王影(别名王丽影);1982年10月10日生育次女王晓影;1985年10月10日生育一龙凤胎，分别是儿子王兵兵、三女王文文。原告、第三人王某及子女均为农民，是界首县环城乡太和大队的村民，有自己的承包地。90年代早期，所在生产队统一在环城路附近为村民安插宅基地，原告、第三人和子女共计六人作为该农村集体经济组织成员，分的一宗宅基地即涉案争议房屋所在地。后原告和王某在此建造瓦房院落一处，因为是以户取得，当时的宅基手续填写的是户主王某的名字。随着生活的变化，第三人王某逐渐与家庭离心离德，在社会上胡混，并常年不回家。原告一个妇道人家领着几个未成年的孩子艰苦度日，日子非常艰辛，以至于四个孩子都在尚未达到法定年龄十五六岁就外出打工。2000年左右，界首市城市改造，政府要求住户进行自拆自建，否则强行拆房。迫于压力，在第三人王某常年有家不归，对子女不问情况下，原告咬咬牙，以部分家庭承包地征收补偿款再加上向亲戚朋友借款，还有子女打工挣的钱，按照政府要求，建造了三间三层房屋，这是案涉房屋的来源。2013年2月份，第三人回到家中，要求与原告正式离婚，因原结婚证丢失，双方补办以结婚证，并在2013年3月4日达成离婚协议，在民政部门办理离婚手续。原告与第三人的离婚协议第三条和第四条约定“离婚时无债权债务”、“离婚时共同财产之位于福通路三间三层楼房都归女方所有”。原告与第三人离婚后，涉案房屋因系家庭成员共有，另外存在集体土地、城乡结合部农民转为居民等诸多因素，房屋没有也无法办理产权过户，但是一直由原告及子女居住，王某一如既往不知上哪里去了。2020年4月份，原告所在的颍南办事处太和社区集体土地征迁安置，原告家共有十人被认定房屋征收人口参与涉案房屋征收补偿。十人分别是原告、第三人王某、儿子王兵兵、儿媳高盼、孙子王浩宇、孙女王墨雅、长女王影、外孙女邓秋玲、次女王晓影、外孙杜铭泽，并有原告作为户主与征收方签订协议(详见证据界首市颖南街道房屋征收协议书、界首市集体土地征收安置补偿费用核算表、颍南太和片区棚户区改造房屋征收人口认定表等)。根据协议书，原告家在宅基地上建造的房屋一楼门面房不能置换，只能货币补偿，二楼三楼是产权调换。其中一楼门面房附属物补偿10338元、门面房补偿价格1448940元、评估测量奖45756元、签订搬迁奖76260元、房屋证件奖12201.6元、停产停业损失奖144894元、旧房回购奖3050.4元、搬迁奖励1525.2元、附属物补偿10338元，以上合计人民币1742965.2元。2020年5月6日，贵院作出(2016)皖1282执325号执行裁定书，将原告家所得拆迁补偿款冻结92万元。此时，原告及子女才得知，在2015年12月26日，第三人王某与被告张某在界首市人民法院有一民间借贷诉讼案件，并达成(2015)界民一初字第02029号民事调解书。此时，距离原告与王某书面协议离婚已经长达两年之久，而对于调解书载明的借款原告及子女一无所知。后原告向贵院提出执行异议，贵院于2020年5月28日作出(2020)皖1282执异14号执行裁定书，驳回原告的异议。需要特别强调的是，该裁定书上记载贵院曾于2016年4月11日将涉案房产查封并向颍南拆迁指挥部发出协助执行通知书，对此，原告根本不知情，也没有任何人通知过原告。 综上所述，原告认为，涉案拆迁房屋是建在农村集体经济组织分配给家庭成员的农村宅基地上，并且为家庭成员共有财产建造，应当属于家庭成员共有财产。在原告与王某离婚协议书载明共有财产而非夫妻共有财产，在拆迁时，所在社区也是将该财产作为家庭成员共有财产予以对待。被告与王某之间的借贷无论真实与否，都是在离婚协议之后达成的民事调解协议，既不能对抗离婚协议，更不能对抗家庭成员对此财产的共有事实。界首市人民法院执行被告与王某之间的案件时，将包括原告在内的家庭成员共有财产予以查封冻结，损害了原告和其他家庭成员的利益。因此，应当依法不得执行。据此，原告依法提起本案诉讼。 原告围绕其诉称事实和理由向本院提供了如下证据： 1.原告身份证复印件，证明原告的自然状况以及诉讼主体资格。 2.王某与卜卜某所签订的离婚协议书、离婚证，证明王某与卜卜某已于2013年3月4日协议离婚，双方约定位于福通路三间三层房屋均归女方卜卜某所有，双方离婚时无经济纠纷，王某与张某之间的债务并非夫妻共同债务。 3.××号房地产权证，证明涉案房屋的基本情况以及该房屋已被征收拆迁。 4.界集镇91字第01400号集体土地建设用地使用证，证明是集体经济组织分配给家庭成员的，涉案房产属于家庭共有的。 5.（2016）皖1282执325号执行裁定书，证明原告及子女财产被执行，导致权益受损；在执行之后提起诉讼，具有诉讼主体资格，符合法定程序。 6.（2020）皖1282执异14号执行裁定书，证明原告提出执行异议，被驳回的理由不能成立，原告提起诉讼符合法定程序。 7.（2015）界民一初字第02029号民事调解书，证明张某与王某因民间借贷纠纷达成调解协议，由王某归还欠款，欠款并非夫妻共同债务。 8.卜卜某所经营的逍遥胡辣汤早点店的营业执照，证明原告在所拆迁的房屋颍南福通路74号一直以个人名义经营早点店，王某未参与经营，征收包赔的停产停业损失应属于原告。 9.房屋征收文件（包括房屋征收分户评估报告单、丈量确认单、房屋征收协议书、房屋征收人口认定表、门面房征收补偿核算表、集体土地征迁安置补偿费用核算表、门面房征收补偿面积认定表、房屋拆迁验收单、房屋征收安置证），证明门面房补偿款仅是140万，评估测量奖励、签订搬迁奖励、房屋证件奖励、停业停产损失等均是实际经营人享有；涉案房屋是以户为单位进行征收的，拆迁款打入原告账户的费用不仅包含房屋拆迁补偿费用，还有房屋的附属价值和其他财产，这些财产与涉案房屋补偿征收价款无关，与第三人无关；拆迁的户主是原告，原告提前完成政府规定的时间搬迁，政府每平米300元的奖励，不属于房屋拆迁补偿范畴，被奖励人是原告；涉案房屋是家庭共有的，门面房货币的补偿是被法院执行的冻结款的来源；人口认定表证明十口人参与棚户区改造，核算表证明房屋各项补偿价格、补偿条件、奖励条件，以上合计1742965.2元，门面房补偿价格是1448940元。涉案征收土地是集体土地，原告家有十口人参与征收拆迁补偿。并且家庭共有财产有政府相关文件认可，界首市人民法院认为该财产是第三人的，与事实和法律相违背。 10.王影与王晓影户口本复印件、王晓影结婚证、杜刚与王晓影的离婚协议书、杜铭泽的出生医学证明，证明王影、王晓影、杜铭泽在卜卜某户内共同参与拆迁补偿。 被告张某辩称，1.被答辩人的起诉不符合法定的起诉条件，依法应裁定驳回被答辩人的起诉。被答辩人与第三人原系夫妻关系。2015年10月23日第三人因向答辩人借贷纠纷一案，答辩人起诉后经界首市人民法院于2015年12月16日作出(2015)界民一初字第02029民事调解书，调解书确定第三人所借答辩人款项于2016年12月30日前付清。调解书生效后，第三人未履行义务，答辩人申请法院强制执行，本案进入执行程序后，界首市人民法院作出(2016)皖1282执325号执行裁定，裁定冻结被答辩人名下的银行存款920000元，被答辩人于2020年5月14日提出执行异议，法院经审查后作出（2020）皖1282执异14号裁定书，裁定:驳回被答辩人的异议请求，同时告知被答辩人如不服该裁定，可以自裁定送达之日起十五日内向界首市人民法院提起诉讼。现被答辩人对界首市人民法院作出的(2020)皖1282执异14号裁定书不服提起执行异议之诉，而被答辩人在诉讼请求中却是依据(2016)皖1282执325号裁定提出的诉讼，故被答辩人的起诉不符合法定的起诉条件，依法应裁定驳回被答辩人的起诉。2.被答辩人的起诉理由不能成立。被答辩人起诉状中以被执行财产属于其与第三人及子女家庭成员共有财产而非是被答辩人与第三人夫妻共同财产提出抗辩，被答辩人并无证据证明涉案房产形成时其子女均己成年并且有自己的劳动收入，而事实上，案涉房屋建成时，被答辩人的三个子女均尚未成年，更无劳动收入。因此，该被执行财产与其子女毫无关系。而且第三人向答辩人借款时间为2010年至2012年期间，被答辩人与第三人离婚的时间为2013年3月4日，涉案房产于2003年1月6日即己经办理了抵押登记手续，此后也未解除抵押。故一是被答辩人与第三人之间的赠与协议因为赠与财产尚在抵押状态，其赠与行为也是无效的;二是第三人在存在多笔债务的情况下，将其财产无偿赠与给被答辩人也是恶意转移财产的行为，其转移行为因损害了债权人的合法权益，也应认定为无效行为，三是第三人向答辩人借款时与被答辩人系夫妻关系，所借答辩人款应为夫妻共同债务;四是案涉房产登记在第三人一人名下，被答辩人并不是该房产的共有权人。因此，被答辩人的起诉理由也不能成立，据此也应依法判决驳回其诉讼请求。 综上所述，答辩人认为，被答辩人的起诉不符合起诉条件，依法应裁定驳回被答辩人的起诉。而且被答辩人的起诉理由缺乏事实根据和法律依据，其诉讼请求依法也不应支持。据此，请求法院公正审理，依法判决驳回被答辩人的无理起诉。 被告张某围绕其辩称意见向本院提供了如下证据：1.被告身份证复印件，证明被告的身份信息及诉讼主体资格。2.第三人王某的还款计划复印件，证明王某说房产是他的。3.（2015）界民一初字第02029号民事调解书。证明王某对所借款项无异议，经法院调解，王某承诺了还款时间。4.××号房地产他项权证，证明房产是王某的，用这个房产抵押的。 第三人王某述称，原告卜卜某诉状中所陈述均为事实。涉案被征收房屋所占土地系政府分配给第三人家庭的宅基地，第三人常年在外并未参与涉案被征收房屋的建造，该房屋系原告卜卜某与子女所建造，第三人并未出资，建造房屋所借款项也均由原告卜卜某与子女偿还。因三人系家庭户主，所以办理产权登记时，房屋登记在第三人名下。2013年第三人与原告卜卜某离婚时，协议上述被征收的房屋归原告卜卜某所有，由于政策原因，房屋无法办理过户登记。2020年4月涉案房屋被征收，房屋被认定为为家庭共有财产对待，共有人包括第三人与原告卜卜某等十人。现因第三人与被告张某之间的债务纠纷，界首市人民法院冻结涉案房屋的补偿款92万余元，第三人认为，涉案房屋虽登记在第三人名下，但该房屋为家庭共有财产是不争的事实，即使因第三人与被告张某之间存在债务纠纷，但该债务也属于第三人的个人债务，法院也应当只执行属于第三人应得的份额，对于其他家庭成员应得的份额，不应被执行。综上所述，请求法庭查明案件事实，依法解除对于其他家庭成员拆迁补偿款的执行措施。 第三人王某为证明自己的身份信息及诉讼主体资格向本院提交了其身份证复印件。 原告及第三人对被告所举还款计划复印件的真实性提出异议，因该还款计划的真实性在（2015）界民一初字第02029号案件庭审过程中王某已经认可，故对该证据的真实性本院予以确认。被告提供的房地权颍南他字第××号房地产他项权证，因权利人是界首市兴业农村信用合作社，而非本案被告，且该他项权证填发日期为2006年3月1日，早于被告向第三人借款的日期，因此对被告据此证明抵押权的证明目的，本院不予确认。当庭当事人无异议的其他证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据上述认定的证据，并结合当事人的当庭陈述，本院经审理查明，原告与第三人原系夫妻关系，1979年农历腊月结婚。1980年10月10日生育长女王影(别名王丽影);1982年10月10日生育次女王晓影;1985年10月10日生育一龙凤胎，分别是儿子王兵兵、三女王文文。 被告张某原系界首市农村信用合作联社职工，在2006年帮助第三人王某贷款时，双方相识。2010年12月16日第三人王某向被告张某借款10000元，2011年7月6日借款288200元，2011年9月29日借款100000元，2012年1月6日借款100000元，2012年2月16日借款5000元，王某共计向原告借款503200元。 2013年3月4日，原告与第三人王某在民政部门办理了离婚手续，离婚协议第四条约定“离婚时共同财产之位于福通路三间三层楼房都归女方所有”。 2013年3月11日，王某向张某出具了一份还款计划，内容为“还款计划我所借张某现金肆拾玖万三仟贰佰元正和利息保证于2013年12月6日前全部还清，如还不清任由张某处理，我所抵押的房屋和起诉本人毫无怨言，借款日期、本金、利率等以借条为准。借款人王某2013年3月11日”。 2015年10月23日，张某向本院提起诉讼，要求王某偿还借款本金503200元及利息。经调解，双方达成调解协议，本院于2015年12月16日制作了（2015）界民一初字第02029号民事调解书。后王某并未按调解协议履行还款义务，张某于2016年4月1日向本院申请强制执行。2016年4月11日，本院查封了第三人王某名下的位于界首市颍南办事处福通路74号的三层三间楼房。2016年5月23日，本院向该房屋征收部门颍南拆迁指挥部发出协助执行通知书，要求协助冻结王某应履行部分的房屋拆迁补偿款。 2020年4月29日，原告代表其家庭成员十人（原住户6人、常住户4人）与拆迁部门签订了房屋征收协议书。原告及第三人和其他家庭成员除产权调换的安置房补偿外，还获得了1742965.20元的补偿款，该补偿款均转入了原告名下徽商银行账户。2020年5月6日，本院作出（2016）皖1282执325号执行裁定书，冻结了王某应履行部分的原告银行账户内的房屋产权补偿款92万元。 2020年5月15日，原告就冻结其名下银行存款92万元向本院提出执行异议，本院于2020年5月28日作出（2020）皖1282执异14号执行裁定书，驳回了原告的异议请求。原告为此提起本案诉讼。 本院认为，原告卜卜某作为案外人，对本院冻结其名下银行存款提出书面异议，在本院作出裁定驳回其异议请求的同时，告知其可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼，现原告提起案外人执行异议之诉，符合法律规定，诉讼主体适格，被告认为原告起诉不符合法定条件的理由不能成立，本院不予采纳。 虽然原告提供的离婚证能够证明原告卜卜某与第三人王某两人于2013年3月4日通过民政部门办理了离婚登记，并且双方达成的《离婚协议书》已明确将登记在第三人王某名下夫妻双方共有的位于界首市间楼房归原告卜卜某所有，但该房屋一直登记在第三人王某名下，该房屋被征收拆迁所得的拆迁补偿款是基于原告、第三人及其他家庭成员共同以户为单位进行的征收补偿，该补偿款应为家庭成员间的共有财产。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十四条第一款“对被执行人与其他人共有的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结，并及时通知共有人。”的规定，可以对第三人与他人的共有财产采取查封、冻结等保全性执行措施。故此，本院在所查封房屋被征收拆迁的情况下，将保全措施变更为冻结拆迁补偿款，符合法律规定。而该补偿款作为家庭成员间的共有财产，在未确认家庭成员个人份额的情况下，本院不宜实施进一步的处分性措施。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十四条第二款、第三款“共有人协议分割共有财产，并经债权人认可的，人民法院可以认定有效。查封、扣押、冻结的效力及于协议分割后被执行人享有份额内的财产；对其他共有人享有份额内的财产的查封、扣押、冻结，人民法院应当裁定予以解除。共有人提起析产诉讼或者申请执行人代位提起析产诉讼的，人民法院应当准许。诉讼期间中止对该财产的执行。”的规定，可由共有人协议分割该拆迁款并经被告张某确认后，对确认后的第三人王某应享有的份额予以执行处分。共有人协商不成，可以提起析产诉讼，以确认各自享有的份额。如果共有人怠于行使权利，张某作为申请执行人可以代位提起析产诉讼，以确认第三人享有的份额来确保自己债权的实现。至于被告张某认为第三人王某向其借款应为第三人与原告的夫妻共同债务，因该主张不是本案审理范围，本案对此不予处理。 综上,本院对原告名下的家庭成员所共有的征收拆迁补偿款所采取的保全性执行措施符合法律规定，但在该拆迁款未进行析产确认共有人应享有的各自份额的情况下，本院不宜实施处分性执行措施，应待原告及第三人等家庭成员对拆迁款进行析产确认各自份额后再行对第三人应得的份额采取处分性执行措施。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条第一款第一项之规定，判决如下: 一、对本院（2016）皖1282执325号执行裁定所冻结的征收拆迁补偿款项在原告卜卜某及第三人王某等家庭成员未进行析产，确认第三人王某所享有的份额前，暂时不得实施处分性执行措施。 二、驳回原告卜卜某的其他诉讼请求。 案件受理费80元，由原告卜卜某负担40元，被告张某负担40元。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长  刘丽涛 审 判 员  王 永 人民陪审员  蒋志强 二〇二〇年八月十一日 书 记 员  金 晶 附：相关法律条文 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理： （一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的； （二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。 案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。