湖南省桂东县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1027民初206号 原告：陈桂平，男，1963年10月4日出生，汉族，湖南省桂东县人，居民，住湖南省桂东县沤江镇。 原告：何雪霜，女，1962年5月18日出生，汉族，湖南省桂东县人，退休人员，住湖南省桂东县沤江镇。 两原告共同委托诉讼代理人：钟建波，桂东县天鹰法律服务所法律工作者。 被告：黄凤和，女，1971年8月14日出生，汉族，湖南省桂东县人，农民，住湖南省桂东县沤江镇。 委托诉讼代理人：胡建丰，湖南沤源律师事务所律师，代理权限为特别代理。 第三人：黄正松，男，1965年7月24日出生，汉族，湖南省桂东县人，经商，住湖南省桂东县沤江镇。(未到庭） 原告陈桂平、何雪霜诉被告黄凤和、第三人黄正松合伙纠纷一案，本院于2020年5月9日立案后，依法适用简易程序，于2020年6月18日公开开庭进行了审理。原告陈桂平、何雪霜及其委托诉讼代理人钟建波、被告黄凤和及其委托诉讼代理人胡建丰到庭参加诉讼，第三人黄正松经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈桂平、何雪霜向本院提出诉讼请求：请求判决被告继续履行和原告签订的《合作开发建房协议书》。事实与理由：因被告建房资金困难，2011年7月29日原告陈桂平、何雪霜与被告黄凤和、唐春华签订了《合作开发建房协议书》，另一签订协议人唐春华是黄凤和的丈夫，于2019年去世。按协议约定，经过原告多年的努力协调垫付资金协助报批被告有关的建房手续，2020年2月份完善了建房审批手续及处理好了邻里关系后，在没有解除双方《合作开发建房协议书》的情况下，被告单方严重违法违约，并与第三人黄正松又签订了土地流转建房协议，原告知道后多次去找被告黄凤和第三人黄正松协商处理，但对方对原告不予理睬，拒绝协商，不听好言相劝并继续恶意施工，由于被告的严重违约行为对原告造成了巨大的经济损失，为维护原告的合法权益，特诉至本院，请求判如所请。 庭审后，原告变更诉讼请求为：判决被告违约，由被告赔偿原告经济损失200000元。 被告黄凤和辩称：大约在2011年间，陈桂平带着一份协议书来找被答辩人谈合作建房的事，当时谈了很久，但是没有达成一致意见。当时在那份协议书上涂涂改改，后那份协议书被撕毁。之后，陈桂平又找了唐春华（已去世）几次，说要办批建手续可以帮其找关系，合作建房事也可以慢慢谈。从2011年至今，被答辩人未收过陈桂平任何钱，现在建房的手续是按政策申请政府办理的，房子由黄正松施工建设。被答辩人丈夫唐春华只是曾在2011年的时候与陈桂平商谈过合作建房的事，但双方没有形成正式的合作协议。故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 第三人黄正松未到庭参加诉讼，也没有提供书面答辩状，亦未提供本案相关证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据1、《合作开发建房协议书》复印件一份，综合本案其它证据可印证原告所主张的合作开发建房一事的真实性，与本案有关联，本院予以认定；证据2、《建房申请书复印件、危房改造申请书原件、土地使用权证复印件、私建房规划平面图复印件》各一份，综合本案其它证据可证实被告把合作建房有关资料交给原告，让原告去有关部门协助办理建房审批手续的事实；证据3、《桂东县房屋安全鉴定通知书及交费收据》原件各一份，可证实原告办理建房审批手续，并垫付了部分费用的事实；证据4、证人曾干军出庭作证所作的证言证明其与原、被告均认识，系双方均信任的中间人，其当庭陈述原、被告有关合作开发建房一事较为真实可信，与本案有关联，本院予以认定；证据5、《录音光盘》一张，可证实原、被告因合作建房一事发生了纠纷。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告黄凤和因建房资金困难，于2011年7月29日与原告陈桂平、何雪霜及被告配偶唐春华（已去世）起草了一份《合作开发建房协议书》，约定由被告提供土地使用权，原告协助被告办理好相关的建房审批手续并负责房屋的承建。由于当时土地审批手续处于冻结状态，且持续了相当长一段时间，但原告按双方的约定，一开始就履行了土地审批手续的衔接工作，并垫付了相关费用，经过原告的多年努力，2020年2月份最终完善了被告的建房审批手续。而被告在建房审批手续办下来后，在原告不知情的情况下，单方违约，与第三人黄正松签订了土地流转建房协议。原告多次找被告黄凤和、第三人黄正松协商，均未果，致使原告的利益受到了损害。为此，原告诉至本院，请求判如所请。 本院认为：本案应定为合同纠纷。原告陈桂平、何雪霜与被告黄凤和于2011年7月29日拟定的《合作开发建房协议书》，虽不是严格意义上的正式合同，但原告为协助被告办理相关建房审批手续，履行了双方的约定，应享有相应的权利。庭审中，原告认为继续履行合同可获得较大的收益，在履行协议的期限内可稳定获利；被告则认为建房的相关审批手续系其独自完成，但没有提供相关证据予以证明，应承担举证不能的不利后果。现被告将涉案房屋交由了第三人黄正松承建，已违反双方的约定，原告要求继续履行合同已不现实和可能；由于被告的违约，致使原告的合同目的无法实现，原告为此变更诉讼请求为主张被告赔偿损失，被告应依照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条关于“当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，应当承担赔偿责任”的规定，赔偿原告相应的财产损失。因此，原告请求判令被告赔偿经济损失的诉求，符合法律规定的部分本院予以支持。本案中，因双方并未约定违约金，原告亦未先行交付定金，只是在协助被告办理建房审批手续中垫付了部分费用。考虑到原告在2012年3月份就为办理被告建房审批手续到县房产局等有关部门缴纳了相关费用的事实，并为此付出了一定的财力和精力，综合全案情况，以被告黄凤和赔偿原告陈桂平、何雪霜经济损失30000元为宜。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条第一款以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告黄凤和于本判决生效后三日内一次性赔偿原告陈桂平、何雪霜经济损失人民币30000元； 如果被告黄凤和未按本判决书指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告陈桂平、何雪霜的其他诉讼请求。 本案案件受理费4380元，适用简易程序收取为2190元，由原告陈桂平、何雪霜承担1600元，被告黄凤和承担590元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审 判 员 郭凌云 二〇二〇年八月七日 法官助理 曹 江 书 记 员 扶 艳 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。