江西省吉安市吉州区人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0802民初1824号原告：汪晓琪，女，1991年11月24日出生，汉族，住江西省吉安市吉州区，联系。委托诉讼代理人：曾峰，江西智桥律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗玉玲，江西智桥律师事务所律师。被告：吉安市吉州区樟山镇文石村委会文石村第三小组，住所江西省吉安市吉州区樟山镇文石村委会文石村**。负责人：李济辉，村小组组长，联系。委托诉讼代理人：孙素娟，吉安市君合法律服务所法律服务工作者。原告汪晓琪与被告吉安市吉州区樟山镇文石村委会文石村第三小组（以下除判决主文外均简称“文石村三组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汪晓琪的委托诉讼代理人曾峰、罗玉玲、被告文石村三组的负责人李济辉及委托诉讼代理人孙素娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汪晓琪向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告土地补偿分配款12,500元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2019年3月26日与被告村民李安明登记结婚，并于2019年8月1日将户口迁移至被告处。李安明属于被告村民，一直享受村民待遇，原告与李安明结婚后原告当然成为了被告村民，也应享受村民待遇。2019年，政府因修路征用被告村小组集体土地，按照分配方案，村民每人分得征地补偿款12,500元。被告村小组以原告系非农业户口为由拒绝分配土地款给原告，侵犯了原告的合法权益，故请求法院判令被告向原告支付征用土地补偿款12,500元。被告文石村三组辩称，一、原告不具有集体经济组织成员资格。对于农村集体经济组织成员身份认定，一是具有农业户口，且落户在本集体经济组织；二是具有家庭承包方式取得承包土地资格的人员，并以其作为基本生活保障；三是在本集体经济组织生产生活。首先，我国对于户口的管理，主要分为农业户口和非农业户口。非农业户口属城镇居民，享受着国家对城镇居民的生存保障和就业渠道，而农业户口的农民生存保障和就业渠道依赖的是集体所有的土地。因此户口性质是农业户口是享有集体经济组织成员的首要和必要条件。原告是2019年8月1日因婚姻关系落户在被告村民李美咸的户口内，与户主的儿子李安明是夫妻关系。户籍显示为非农户口也就是城镇居民，所以原告虽然嫁入并落户在本集体经济组织成员李美咸的户口，但其户籍不是从其他农村集体经济组织迁入。原告结婚后户口迁入没有经民主议定程序、召开村民大会或村民代表大会决定同意，符合村规民约等可以取得本集体经济组织成员资格的其他情形，村民没有人知道原告的户口落在村里，甚至连原告是谁都没有人见过，并且原告结婚后没有在被告集体分配田地、没有交纳村里公益事业积累金，其医疗保险也没有在村里缴纳、也没有参加集体经济组织的任何活动。集体经济组织成员除应享有和承担村民的权利义务外，还应享有对集体土地的所有权以及承包土地、参加集体生产、参与集体收益分配等权利，并承担农田水利设施建设及依法缴纳农业各种税收等义务。所以，原告不具有集体经济组织成员资格不能享受征地补偿费。二、农村集体经济组织依照法定程序做出土地征收补偿费用分配方案的决定，程序合法。我国《土地管理法实施条例》第二十六条明确规定：“土地征收补偿费归农村集体组织所有。”所以被告根据村委会组织法规定村集体组织对村集体所有的土地的征收补偿方案有权经过法定程序决定。被告召开了二次会议决定征地补偿款按农村户口分配的方案，二次会议是由本村民小组三分之二以上的户主代表参加，所作决定经到会人员的全体同意，所以被告的决定符合法律规定有法可依。《村民自治法》第三条明确规定：“乡、民族乡、镇的人民政府……不干预依法属于村民自治范围内的事项。”第三条与第五条明确规定，村民自治决定问题应由本集体经济组织十八周岁以上过半数以上的成员或三分之二的户代表参加，实行少数服从多数的原则，所作决定应经到会人员过半数以上通过。土地征收补偿款的分配本质是农村集体经济组织对本农村集体经济组织集体所有的财产进行处理与分配，依法属于村民自治范围内的事项，其分配方案的决定应由本集体经济组织十八周岁以上过半数以上的成员或三分之二的户代表参加，实行少数服从多数的原则，所作决定应经到会人员过半数以上通过决定集体经济组织成员必须属于农村户口且户籍在该村，是享有该集体经济组织成员资格的必备条件。本院经审理认定事实如下：一、原告汪晓琪的曾用名为汪钰珍，原户籍所在地为江西省上饶市婺源县（农业家庭户口）。2009年8月31日，汪晓琪因上大学将户籍迁移至北京市朝阳区。毕业后于2013年10月16日将户籍迁移至江西省南昌市。2014年12月1日，汪晓琪将户籍迁移回原户籍所在地，即婺源县梅林乡杨溪村委会汪村坦村22-23号。2019年3月26日，汪晓琪与吉安市吉州区樟山镇文石村委会文石村村民李安明登记结婚，同年生育女儿李昀姝。汪晓琪于同年8月1日将户籍迁入户号为000110106的居民家庭户，户主为李美咸，，住址为江西省吉安市吉州区家庭成员有高寿英（李美咸妻子）、李安明（李美咸次子）、汪晓琪（李美咸儿媳）、李昀姝（李美咸孙女）。目前，汪晓琪与李安明一同在外务工。二、因村小组土地被征收，2019年12月，被告文石村三组召集召开村民会议，决定上述征地补偿款按农村户口分配，41位村民在该份决议上签名表示同意。2020年2月，文石村三组再次就征地补偿款的分配召开村民会议，决定2019年11月30日至12月31日期间具有该村村民资格的人员方可享有分配征地补偿款的资格，55位村民在该份决议上签名表示同意。同月，文石村三组公布《三组征地面积及金额公布》及《文石三小组各户征地款名单》，根据该两份文件显示，该村小组征地补偿款总计为3,582,251.6元，共有284人，平均每人可分得12,500元，其中户主为李美咸的家庭可分得征地补偿款50,000元，原告汪晓琪不在该分配名单之列。原告汪晓琪认为其与文石村村民婚配，并且于同年将户籍迁入被告村小组处，户籍登记时间在被告村小组土地款分配截止时间之前，婚后其在被告村小组内生活且生育了女儿李昀姝，故其系被告村小组的常住居民，具有集体经济组织成员资格，享有分配土地款的权利，遂将被告文石村三组诉至本院。三、另查明，国务院于2014年7月24日发布《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕**），提出建立城乡统一的户户口登记制度，消农业户户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，一登记为居民户口。2015年10月16日，吉安市人民政府发布《吉安市人民政府关于进一步深化户户籍制度改革的实施意见》（吉府发〔2015〕**）明确将取消农业户口户口与非农业户口性质区分作为全市户籍制度改革重点任务之一。div>四、再查明，吉安市吉州区樟山镇人民政府于2020年2月28日发布《关于印发的通知》（樟府发〔2020〕12号），其中第四点“农村集体经济组织成员身份认定”第（一）项“符合下列条件之一的人员可以认定为农村集体经济组织成员”部分载明：“3.与本集体经济组织成员形成法定婚姻关系（嫁入或入赘），并已放弃原居住地集体经济组织成员资格的……4.婚姻关系发生在农业户口户口和非农业户口人员之间，留了家庭承包地，持农业户口的一方仍具有村集体经济组织成员资格……”五、江西省高级人民法院于2019年1月3日发布的《江西省高级人民法院农村土地承包纠纷案件审判工作指引》规定：“下列情形，农村集体经济组织抗辩否认原告具有本集体经济组织成员资格，不予支持：11.因婚姻（包括女方迁入男方或男方入赘迁入女方）或收养将户籍户籍迁入本集体经济组织所在地，入本集体经济组织的农户生产、居住生活的……”以上事实，有原告汪晓琪提交的居民身份证、户口户口簿（李美咸）口户口簿（查接兰）婚证、《三组征地面积及金额公布》《文石三小组各户征地款名单》《国务院关于进一步推进户籍户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕**）吉安市人民政府关于进一步深化户籍制户籍制度改革的实施意见》（吉府发〔2015〕**）成员信息查询表、、常住人口详细表（郭青）被告文石村三组提交的《关于印发的通知》（樟府发〔2020〕12号）、村小组决议两份、《三组征地面积及金额公布》《文石三小组各户征地款名单》《江西省高级人民法院农村土地承包纠纷案件审判工作指引》、双方当事人、委托诉讼代理人陈述及本院开庭审理笔录、质证笔录在卷佐证，可以认定。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”本案中，双方当事人的争议焦点为案涉文石村三组征地补偿款分配方案确定时，原告汪晓琪是否具有该村小组集体经济组织成员资格。对此本院认为，原告汪晓琪的丈夫李安明具有被告村小组集体经济组织成员资格，并享有参与征地补偿款分配的权利。案涉征地补偿款分配方案作出前，原告汪晓琪因与李安明结婚而落户至被告文石村三组，在此生活并成为该户家庭成员之一，理应参与被告村小组土地补偿款的分配并享有同等分配权。被告文石村三组以汪晓琪为非农业家庭户口及外户口及外出务工为由否认其具有的集体经济组织成员资格，告汪晓琪作为集体经济组织成员享有的征地补偿款分配权益，明显违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、第五十五条等保障妇女权益的相关规定，故被告文石村三组作出的征地补偿款分配方案中否认汪晓琪具有款项分配资格的内容对原告汪晓琪不发生法律效力。因此，原告汪晓琪依据其具有的集体经济组织成员资格请求被告文石村三组按照案涉征地补偿款分配方案确定的人均标准向其支付征地补偿款12,500元，有事实及法律依据，本院予以支持。被告文石村三组就原告汪晓琪不具有本集体经济组织成员资格的各项抗辩事由缺乏法律依据，本院不予支持。综上所述，原告汪晓琪诉请被告文石村三组支付征地补偿款12,500元有事实及法律依据，本院予以支持。据此，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条、第五十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《诉讼费用交纳办法》第十六条、第二十九条第一款之规定，判决如下：被告吉安市吉州区樟山镇文石村委会文石村第三小组支付原告汪晓琪征地补偿款12,500元，限本判决生效之日起7日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费112元，减半收取计56元（原告汪晓琪已预交），由被告文石村三组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。本判决生效后，负有义务的当事人不自动履行义务，享有权利的当事人可在上述履行期限的最后一日起两年内向本院申请强制执行。审判员  孙晓斌二〇二〇年八月三十一日法官助理万玥书记员凌赟赟附相关法律条文：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。第五十五条违反本法规定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，，或者因结婚男方到女方住所落户侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，由乡镇人民政府依法调解；受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《诉讼费用交纳办法》第十六条适用简易程序审理的案件减半交纳案件受理费。第二十九条第一款诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。