广西壮族自治区南宁市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂01民终6641号 上诉人（原审原告）：黄英娥，女，1968年3月3日出生，汉族，住南宁市江**。 委托诉讼代理人：林震，南宁市江南法律服务所法律服务工作者。 被上诉人（原审被告）：南宁经济技术开发区市政环卫管理站，住所地：南宁市星光大道**，统一社会信用代码：124501007512209798。 法定代表人：樊孝虎。 委托诉讼代理人：蒋宇杰，广西昭亮律师事务所律师。 上诉人黄英娥因与被上诉人南宁经济技术开发区市政环卫管理站（以下简称：经开区环卫站）劳动争议纠纷一案，不服南宁市江南区人民法院（2019）桂0105民初6986号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人黄英娥上诉请求：撤销一审判决第二项，改判被上诉 人支付上诉人违法解除劳动关系赔偿金56865元(3345元/月×8.5×2)。事实和理由：上诉人自2009年12月1日起到被上诉人处工作，从事环卫工一职，被上诉人从2012年起才与上诉人签订劳动合同，于2016年6月1日，与上诉人签订一份无固定期限劳动合同。2014年起上诉人工资为每月2800元，被上诉人已为上诉人缴纳社会保险。2018年3月26日，被上诉人突然以上诉人到退休年龄为由，单方终止与上诉人之间劳动关系，上诉人多次与被上诉人协商均不能改变其决定，上诉人合法权益受到侵害，双方劳动关系于2018年4月1日解除。上诉人认为，根据《劳动合同法》第四十四条的规定，被上诉人与上诉人之间未出现劳动合同终止的法定情形，被上诉人单方终止与上诉人之间劳动关系没有法律依据，属于违法解除劳动关系，应当支付上诉人赔偿金。 被上诉人经开区环卫站辩称：驳回上诉，维持原判。 上诉人黄英娥向一审法院起诉请求：一、请求确认黄英娥与经开区环卫站之间自2009年12月1日起到2018年4月1日之间存在劳动关系；二、请求判令经开区环卫站支付黄英娥违法解除劳动关系赔偿金56865元（3345元/月×8.5个月×2）；三、本案案件受理费由经开区环卫站承担。 一审法院审理查明：黄英娥于2018年3月年满50周岁，黄英娥自2009年12月起进入经开区环卫站处工作，从事环卫工一职，期间并未签订劳动合同。2016年6月1日，黄英娥作为乙方 与经开区环卫站作为甲方签订一份《劳动合同书》，劳动合同第一条约定：“劳动合同期限，劳动合同期为无固定期限，自2016年6月1日起；第二条约定工作内容：劳动者根据工作需要，在经开区辖区道路岗位工作，工作任务为环卫清扫保洁作业”。劳动合同第十条约定：“合同的终止，有下列情形之一，本合同应即终止：1.本合同期限届满，2.乙方达到法定退休条件的，3.法律法规规定的其他情形”。劳动合同第十二条约定：“经济补偿和违约责任，（一）符合《劳动合同法》第四十六条规定情形的，甲方应当向乙方支付经济补偿，补偿标准按《劳动合同法》第四十七条规定执行”。 一审另查明，2018年3月26日，经开区环卫站出具一份《关于与黄英娥终止劳动关系的决定》，该决定主要载明以下内容：黄英娥2009年12月进入经开区环卫站处工作，与经开区环卫站签订的劳动合同时间自2016年6月1日至法定条件出现，经开区环卫站为其缴纳失业保险费时间自2010年2月至2018年3月止，在经开区环卫站处工作年限共8年。因已达到退休年龄，依据《劳动合同法》决定从2018年4月1日起与黄英娥终止劳动关系。请黄英娥在终止劳动关系之日起60日内，到南宁市社会保险事业局各城区管理部办理失业保险申领登记。 黄英娥于2018年11月20日向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令：1.确认黄英娥与经开区环卫站之间自2009 年12月1日起至2018年4月1日之间存在劳动关系；2.经开区环卫站支付黄英娥违法解除劳动关系赔偿金56865元。南宁市劳动人事争议仲裁委员会于2019年3月11日以南劳人仲裁字第〔2019〕第611号仲裁裁决书作出裁决：一、确认黄英娥与经开区环卫站自2009年12月1日至2018年3月3日期间存在劳动关系；二、对黄英娥的其他仲裁请求，不予支持。黄英娥对仲裁裁决不服，于2019年8月16日向一审法院提起诉讼，经开区环卫站未向一审法院提起诉讼。 一审法院审理认为，关于黄英娥与经开区环卫站自2009年12月1日至2018年4月1日期间是否存在劳动关系的问题。黄英娥于2018年3月3日达到50岁，但并未依法享受养老保险待遇。黄英娥在2009年12月1日至2018年4月1日期间为经开区环卫站提供劳动，且经开区环卫站在2016年与黄英娥签订一份劳动期限为2016年6月1日至法定条件出现的劳动合同，经开区环卫站亦继续向黄英娥支付劳动报酬和缴纳社会保险。由于法律并没有把“劳动者虽未开始依法享受基本养老保险待遇但达到法定退休年龄”单独规定为自然终止劳动合同的法定情形，故劳动者在未依法享受基本养老保险待遇的情况下，劳动合同双方同意劳动者继续在用人单位工作的，并不违反劳动关系成立要件的要求。从平衡保护劳资双方的合法权益出发，应视为双方继续保持劳动合同关系。经开区环卫站提出的单纯以达到法定年龄即导致劳动关系自 然解除的主张，理据不足，故不予采纳。因此，2009年12月1日至2018年4月1日期间，黄英娥与经开区环卫站之间存在劳动关系。· 关于黄英娥主张经开区环卫站支付违法解除劳动关系赔偿金的问题。首先，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议的仲裁时效为一年。《最高人民法院关于印发的通知》（2016年11月21日法[2016]399号）第27条第一款规定：“当事人在仲裁阶段未提出超过仲裁申请期间的抗辩，劳动人事仲裁机构作出实体裁决后，当事人在诉讼阶段又以超过仲裁时效期间为由进行抗辩的，人民法院不予支持。”因经开区环卫站在仲裁阶段未就仲裁时效提出抗辩，故一审对经开区环卫站提出的黄英娥要求赔偿2009年12月1日至2016年6月1日期间违法解除劳动关系经济赔偿金已经过了仲裁时效的意见不予采纳。其次，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形”。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的， 用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形”。因本案中，劳动合同的法定终止并不是基于劳动者“到达法定退休年龄”这一事实，而是基于用人单位为“到达法定退休年龄”的劳动者办理终止劳动关系的手续的事实，法律并未将用人单位为到达法定退休年龄的劳动者办理终止劳动关系的行为规定为需要支付经济补偿，黄英娥的主张依法无据，故不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决:一、2009年12月1日起至2018年4月1日期间，黄英娥与经开区环卫站之间存在劳动关系；二、驳回黄英娥的其他诉讼请求。一审案件受理费5元，由黄英娥负担。 二审期间，当事人均未提交新证据。 本院二审查明的事实与一审认定的事实一致。 本院认为：黄英娥与经开区环卫站之间劳动关系存续期间有经开区环卫站出具的《关于与黄英娥终止劳动关系的决定》予以证明，且劳动者达到法定退休年龄并不意味着用人单位与劳动者之间的劳动关系就必然自动终止。法律并没有规定劳动关系中劳动者一方的年龄不得高于法定退休年龄，只要未违反法律禁止性规定的有劳动能力的人员，均能成为劳动关系中的劳动者。故一审认定双方自2009年12月1日至2018年4月1日期间存在劳动关系，事实清楚，本院予以确认。对于经开区环卫站应否支付黄英娥违法解除劳动关系赔偿金的问题，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（六）项规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（六）法律、行政法规规定的其他情形。”和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》（法释〔2001〕14号）第十六条规定：“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。”经开区环卫站与黄英娥之间已形成无固定期限劳动合同关系，经开区环卫站以黄英娥达到法定退休年龄为由终止劳动合同关系依法有据，本院予以确认，故黄英娥主张经开区环卫站单方终止劳动关系属于违法解除，没有充分事实和法律依据，本 院不予采信。经开区环卫站已依法履行终止劳动关系的附随义务，视为双方协商一致终止劳动关系更符合本案客观实际。此外，对劳动关系解除或终止的原因，应由人民法院根据查明的事实依法认定，因黄英娥主张的违法解除劳动合同经济赔偿金的计算标准为经济补偿金数额的两倍，即已涵盖经济补偿金数额部分，故本院根据前述认定的劳动关系终止的原因，认定经开区环卫站应支付黄英娥终止劳动关系经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。关于工资标准，黄英娥主张其终止劳动关系前十二个月平均工资为2800元，经开区环卫站未提出异议，故本院采信黄英娥的主张。黄英娥在经开区环卫站的劳动关系存续时间为2009年12月1日至2018年4月1日，工作年限为8年零4个月，故经开区环卫站应支付黄英娥终止劳动关系经济补偿金23800元（2800元/月×8.5个月）。综上，一审判决认定事实基本清楚，但对经济补偿金的处理欠妥，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第二项的规定，判决如下： 一、维持南宁市江南区人民法院（2019）桂0105民初6986号民事判决第一项； 二、撤销南宁市江南区人民法院（2019）桂0105民初6986号民事判决第二项； 三、被上诉人南宁经济技术开发区市政环卫管理站支付上诉人黄英娥终止劳动关系经济补偿金23800元。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向一审法院或与一审法院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 一审案件受理费5元，二审案件受理费10元，均由被上诉人南宁经济技术开发区市政环卫管理站负担。上诉人黄英娥预交的二审案件受理费10元，本院予以退回。 本判决为终审判决。 审判长 邓 杰 审判员 郑肖肖 审判员 余 健 二〇二〇年八月二十五日 书记员 陈 泉