天津市津南区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0112民初2931号原告：天津一腾电力工程有限公司，住所地天津市津**八里台镇工业园区建设二支路**。法定代表人：闫秀丽，经理。委托诉讼代理人：席国印，男，该公司职员。委托诉讼代理人：高莉，津南区天行健法律服务所法律工作者。被告：天津市天山房地产开发有限公司，住所地天津市津**小站镇盛塘路与葛万路交叉口。法定代表人：高立香，经理。委托诉讼代理人：郑哲峰，男，该公司职员。委托诉讼代理人：张增书，男，该公司职员。原告天津一腾电力工程有限公司（以下简称“一腾公司”）与被告天津市天山房地产开发有限公司（以下简称“天山公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。第一次庭审时，原告一腾公司之委托诉讼代理人高莉与被告天山公司之委托诉讼代理人张增书、郑哲峰到庭参加诉讼；第二次庭审时，原告一腾公司之委托诉讼代理人席国印、高莉与被告天山公司之委托诉讼代理人张增书、郑哲峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一腾公司向本院提出诉讼请求：1．请求法院依法判令被告立即向原告支付工程款490451.16元；2．案件受理费由被告承担。事实及理由：原告系一电力设施承装的有限公司，被告系一城市房地产开发的有限公司。2016年11月22日，原告承揽了被告开发的位于天津市津南区××镇××楼工程的电力安装工程，双方签订了书面施工合同。对工程价款、工程、工期内容及工程款的给付方式等进行了约定。原告如约按时进行施工，施工完毕后将工程交付被告使用至今。被告除陆续向原告支付部分工程款外，至今尚欠工程款490000余元未能支付，经原告多次催要，被告均以无钱为由拒绝给付，为维护原告合法权益，依法向法院提起诉讼，望判如所请。天山公司辩称，原、被告存在建设施工合同关系属实，被告欠付原告工程款也属实，但不是原告请求的数额，请求法院查清事实，依法判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人无异议事实为：2016年11月22日，一腾公司与天山公司签订了龍玺6-12#楼配电间改造及计量箱与表后线工程施工合同（以下简称“施工合同”），合同约定天山公司将所承建的龍玺6-12#楼配电间改造及计量箱与表后线工程发包给一腾公司，工程地点为天津市津南区小站镇天山龍玺工地，工期自天山公司通知日期起30日内完工。该施工合同中对承办方式、承包范围、技术要求等均作了明确约定。合同第五条合同价款约定：“1、合同价款：大写人民币贰佰柒拾万零玖千元整（￥2709000元），其中不含税价款为：2440540.54元，增值税为：268459.46元，增值税税率为11%。本合同价款为乙方（一腾公司）完成本工程合同确定的承包范围内的全部工作内容并达到甲方（天山公司）验收合格及质保期内发生的一切费用，除本合同另有约定外，本合同价款为固定总价。2、合同签订后及施工期间发生的变更，须经甲方总经理及专业集团总裁签字并加盖甲方公章后方可执行，在甲方通知工程变更之日起7日内双方依据天津12定额直接费确定价格并就单项变更价款超过5000元的工程变更签订补充协议后作为结算依据，否则合同价款不做调整。单项变更价款未超过5000元的，合同价款不做调整。如在上述期限内，双方就工程变更未能签订补充协议的，按甲方确定的价格增减工程款。…2）付款情况：计量箱及电缆，经甲方验收合格，甲方付至30%；全部工程完工经甲方验收合格，甲方付至合同价款的85%;结算完成，甲方付至结算价款的95%；剩余5%留作质保金，质保期一年。自工程竣工验收合格之日起，质保期满无任何质量问题后，质保金一次性付清（质保期内，质保金不计利息）。…4）甲方向乙方付款前，乙方必须向甲方提供合法有效的发票，否则甲方有权拒付工程款，且无需承担逾期付款责任”。施工合同约定工程质保期为1年，施工合同自双方签字盖章之日起生效。同日，双方还签订了工程质量保修协议书作为施工合同的附件。该保修协议书约定保修金总额为工程结算总价款的5%，质量保修金的支付为除主体总包之外的配套工程自保修期起算满两年，乙方完成全部保修工作后，甲乙双方针对保修金进行结算，结算完毕后将保修金余额（扣除两年保修期间发生的所有乙方承担费用及违约金后）一次性支付给乙方。2017年5月18日，双方签订了补充协议（以下称补充协议1），对于2016年11月22日签订的施工合同进行了工程增项，约定：“一、增加工程价款：因送正式电需求现申请增加原合同未包含部分8#、9#、10#住宅照明、电梯、事故照明改造配电间至8#、9#、10#电气竖井DZM箱室外直埋部分电缆，增加价款计人民币捌万元整（80000元整），其中不含税价款为：72077.07元，增值税为：7927.93元，增值税税率为11%。二、付款方式按原合同执行”。2017年9月12日，双方签订了补充协议（以下称补充协议2），对于2016年11月22日签订的施工合同进行了工程增项，约定：“一、工程内容：1、黑号变配电室地面破除…5、变配电室钢制防火门、钢制通风防火窗改造施工。二、工程价款：共计增加价款为：壹拾柒万整（小写170000元）；其中不含税价款为153153.15元，增值税为16846.85元，增值税税率为11%。三、付款方式：结算完成甲方付至该协议价款的95%，剩余5%留作质保金，质保期为一年，自本协议签订之日起，质保期满无任何质量问题后，质保金一次性付清（质保期内，质保金不计利息）。甲方向乙方付款前，乙方必须向甲方出具正式合法的发票，否则甲方有权拒付工程款，如乙方提供虚假发票，由此给甲方造成的全部损失由乙方承担。四、工期同原合同”。天山公司于2017年1月13日向一腾公司支付工程款812700元、2017年2月20日向一腾公司支付工程款1489950元、2017年6月16日向一腾公司支付工程款68000元、2020年1月22日向一腾公司支付工程款97898.84元，总计支付工程款2468548.84元。一腾公司自2017年1月9日起至2017年5月26日止分别为天山公司开具了29张工程款增值税专用发票，税率11%，总计发票票面金额2653550元。以上事实均有原、被告的陈述及双方认可的证据予以佐证，本院予以确认并记录在卷。对于原、被告双方有争议的证据，本院认定如下：对于被告提交的天山房地产合同结算确认单，一腾公司认可该确认单的真实性及该确认单上该公司加盖的公章及签字的真实性，本院予以确认，一腾公司主张认可该确认单中除现场结算扣款190527.54元以外的其他列项，陈述该确认单系为获得天山公司支付工程款而签字盖章，但并不存在扣款事实，但一腾公司就相应工程价款不存在扣款并未举证说明，亦未提交相应证据证明该确认单非该公司的真实意思表示，故对于该确认单的证明效力本院予以确认，对本案所涉建设工程除补充协议2以外的工程双方于2019年6月达成结算确认，工程总价款为2598472.46元，剩余未付工程款129923.62元为工程质量保证金的事实亦予以确认。天山公司提交的图片未没有向法庭提交原始载体予以核对真实性，且无法确定拍摄的时间、地点；天山公司提交的结算说明系该公司单方制作，没有一腾公司的盖章或签字确认，亦未提交其他证据予以佐证，故本院对于天山公司提交图片和结算说明的证明效力不予确认。另查明，《财政部国家税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税[2018]32号）规定，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用17%、11%税率的，税率分别调整为16%、10%；本通知自2018年5月1日起施行。《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告2019年第39号）规定，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%；本公告自2019年4月1日起执行。庭审中，一腾公司陈述天山公司未对施工合同所涉工程出具书面开工通知书，案涉工程于2016年11月底开工，2017年1月竣工；天山公司对于案涉工程开工及竣工时间陈述不清楚，认可案涉工程竣工并验收合格，且案涉工程已由一腾公司移交至天山公司并投入使用，现全部案涉工程（包含补充协议2增项部分）质保期均已结束。经本院释明，天山公司不对案涉工程已完成的工程量进行评估鉴定，亦不对案涉工程是否存在质量问题进行鉴定。本院认为，原、被告签订的施工合同及附件、补充协议1、补充协议2，均系双方当事人真实意思表示，且协议内容不违反法律、法规的强制性规定，应认定有效。本案的争议焦点为：1、天山公司是否应向一腾公司支付案涉工程价款及具体价款数额；2、案涉工程是否存在质量问题以及如存在质量问题，是否构成天山公司不向一腾公司支付工程款的依据。针对双方的争议焦点及原告的诉讼请求本院评析如下：1、关于天山公司是否应向一腾公司支付案涉工程价款以及具体工程价款数额问题，双方对于案涉工程中除补充协议2涉及的工程款项目外均达成了结算合意，且庭审中天山公司陈述案涉工程已经竣工并验收合格，均已超过约定的质保期限；一腾公司开具的工程款发票金额超过天山公司的实际付款金额并同意就天山公司支付剩余工程款开具发票，故天山公司应向一腾公司支付案涉工程未付部分工程款。其中双方结算未付部分数额129923.62元，且天山公司认可该结算数额中已经核减了增值税率变动部分。补充协议2中增项的工程虽未进行结算，但该补充协议约定的是定额定价施工，补充协议1中的工程价款在双方的结算确认单中也是以合同约定金额作为结算计量数额，且双方均认可补充协议2中增项工程均已竣工验收完毕、移交天山公司使用且超过质保期，天山公司未提交证据证明该补充协议所涉工程存在扣款情况，故天山应向一腾公司支付补充协议2所约定的工程款。补充协议2约定的增值税为11%，虽在协议签订后财税机关对增值税税率进行了下调，但一腾公司为天山公司开具并交付的案涉工程增值税发票中天山公司尚有185001.16元（增值税税率为11%）未付款，该部分增值税发票数额超过补充协议2价款，故该部分工程价款不应再调整增值税税率，以上天山公司应向一腾公司支付剩余未付部分工程款共计299923.62元（129923.62元+170000元）。2、关于天山公司主张案涉工程存在质量问题，但未提交足以佐证的证据，且案涉工程均由天山公司使用并已超过双方合同约定的质保期，天山公司在本院明示后亦不申请工程质量鉴定，故天山公司应承担举证不能的不利后果。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释二》第八条、第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、天津市天山房地产开发有限公司于本判决生效后7日内支付天津一腾电力工程有限公司工程款299923.62元。二、驳回天津一腾电力工程有限公司的其他诉讼请求。如果天津市天山房地产开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8656元，减半收取计4328元，由天津市天山房地产开发有限公司负担2646元，由天津一腾电力工程有限公司负担1628元；保全费3461元，由天津市天山房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  鲁一男二〇二〇年八月三日书记员  元 东《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。第十四条当事人对工程造价、质量、修复费用等专门性问题有争议，人民法院认为需要鉴定的，应当向负有举证责任的当事人释明。当事人经释明未申请鉴定，虽申请鉴定但未支付鉴定费用或者拒不提供相关材料的，应当承担举证不能的法律后果。一审诉讼中负有举证责任的当事人未申请鉴定，虽申请鉴定但未支付鉴定费用或者拒不提供相关材料，二审诉讼中申请鉴定，人民法院认为确有必要的，应当依照民事诉讼法第一百七十条第一款第三项的规定处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。