甘肃省天水市秦州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0502民初2657号 原告：王贺丽，女，1978年6月27日出生，汉族，住天水市秦州区。 原告：陈东明，男，1962年1月7日出生，汉族，住天水市秦州区。 原告：刘鸿年，男，1949年5月17日出生，汉族，住天水市秦州区。 原告：王源，女，1995年4月9日出生，汉族，住天水市秦州区。 原告：秦霞，女，1981年5月18日出生，汉族，住天水市秦州区。 以上五原告共同委托诉讼代理人：王丽敏，甘肃鑫盾律师事务所律师。 被告：张振中，男，1976年10月21日出生，汉族，住天水市秦州区。 原告王贺丽、陈东明、刘鸿年、王源、秦霞与被告张振中物权保护纠纷一案，本院于2020年6月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王贺丽、陈东明、刘鸿年、王源、秦霞的共同委托诉讼代理人王丽敏，被告张振中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王贺丽、陈东明、刘鸿年、王源、秦霞向本院提出诉讼请求：请求判令被告停止侵权、排除妨害，不得阻止与妨碍秦州区新华路94号新华园小区2号楼2单元加装电梯的行为。事实与理由：天水市秦州区新华路94号新华园小区2号楼2单元共7层，一层为车库，从二层开始，为复式跃层，二层为一户，故该单元共有住户6户。依据甘肃省住建局、发改委相关文件精神，原告小区符合老旧住宅小区加装电梯情况，后经该小区业主委员会、物业公司申请，并经过三分之二以上业主签字确认，相关部门同意该单元加装电梯，后王贺丽丈夫万海宏作为该单元业主代表，与甘肃巨人电梯工程有限公司签订了2020年城市老旧住宅电梯加装承揽合同，后被告以向建设部门书面投诉等各种方式阻碍电梯安装，故状诉到院，要求处理。 张振中辩称，1.案涉小区不满足甘肃省住房和城乡建设厅、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅联合发电的《通知》中的加装电梯的标准和改造条件；2.天水市人民政府办公室的文件规定，增设电梯应按照有关法律、法规和相关政策规定，居住全部业主均无反对意见才可以实施，而本案中加装电梯的行为并未征得被告的同意；3.既有住宅新增电梯属于新建项目，根据物权法规定，应征得建设区域内全体业主同意后才能开工建设；3.原告在没有取得被告同意的前提下组织施工单位强行施工的行为侵犯了被告的通行权、采光权等。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告为证明其主张，提交了以下证据： 1.不动产所有权登及身份证复印件，拟证明原告为适格主体的事实； 2.甘肃省人民政府办公厅甘政办发[2020]XXX号“关于印发2020年为民办实事实施方案的通知”，拟证明加装电梯的行为经三分之二以上业主同意并签字确认即可实施的事实； 3.天水市人民政府办公室天政办发[2020]XXX号“关于印发2020年省市为民办实事实施方案的通知”及甘肃省住房和城乡建设厅甘建设[2020]XXX号“关于做好2020年城市老旧住宅加装电梯有关工作的通知”，拟证明案涉小区符合加装电梯的条件的事实； 4.电梯安装申请书、2020年天水市城市老旧住宅加装电梯摸底征求业主意见表、2020天水市城市老旧住宅加装电梯摸底调查表，拟证明案涉小区加装电梯的行为经三分之二以上业主申请、签字确认、物业同意并经相关部门批准的事实； 5.2020年城市老旧住宅电梯加装承揽合同，拟证明案涉小区加装电梯经相关部门批准的事实； 6.收据，拟证明原告已支付加装电梯费用并购买电梯的事实； 7.病历，拟证明该单元的住户年长且身体不好，加装电梯有利于出行的事实。 经质证，被告对证据1中除了王源的房产信息外的其他证据没有异议；对证据2真实性认可，证明目的不认可，认为加装电梯须全体业主同意；对证据3真实性认可，证明目的不认可，认为案涉小区不符合加装电梯的要求；对证据4不认可，征求意见表并非被告本人签名，身份证号也不是被告的；对证据5、6认可；对证据7不认可，被告对此并不知情。 本院依职权向王源作了询问笔录并要求王源提交身份证复印件，拟证明王源系秦州区新华园小区2号楼2单元101室的房屋所有权人的事实。 经质证，原告对该证据无异议。被告表示其之前不认识王源，看到该证据才知道王源这个人的。 本院审核认为，原告提交的证据1与本院调取的证据相互印证，可以证明本案原告均系秦州区新华园小区2号楼2单元的业主的事实，故对于证据1和本院调取的证据，本院予以确认并在卷佐证；证据2和证据3系政府相关部门的文件，本院予以确认并在卷佐证；证据4中的电梯安装申请书有天水宏昌物业服务有限公司、天水市秦州区大城街道办事处、天水市秦州区大城街道办事处共和巷社区居民委员会的签章，可以证明该部门同意案涉小区加装电梯的事实，本院予以确认并在卷佐证。2020年天水市城市老旧住宅加装电梯摸底征求业主意见表中被告签名捺印并未其本人所为，无法证明被告同意加装电梯的事实，故本院不予采信，2020天水市城市老旧住宅加装电梯摸底调查表中也无被告同意加装电梯的意见及签名，故本院不予采信；被告对证据5-6认可，本院予以确认并在卷佐证；证据7与本案没有关联性，本院不予采信。 被告为证明其主张，提交以下证据： 1.不动产权证书及所有权人身份证复印件，拟证明被告系天水市新华路64号新华园小区2幢2单元XXX室房屋的不动产权人的事实； 2.甘肃省人民政府办公厅甘政办发[2020]XXX号“关于印发2020年为民办实事实施方案的通知”，拟证明原告未按文件要求将工程设计方案告知被告并征询被告是否因加装电梯受到影响的事实； 3.天水市人民政府办公室天政办发[2020]XXX号“关于印发2020年省市为民办实事实施方案的通知”，拟证明案涉小区不符合加装电梯条件的事实； 4.关于新华园小区居民楼加装电梯意见征集倡议书，拟证明物业公司未按倡议书内容征集意见并公示结果的事实； 5.电梯安装申请书，拟证明案涉小区加装电梯影响被告合法权益的事实； 6.2020年天水市城市老旧住宅加装电梯摸底征求业主意见表，拟证明原告未征得被告同意，擅自替被告签字并加装电梯的事实； 7.2020天水市城市老旧住宅加装电梯摸底调查表，拟证明案涉小区2号楼未预留电梯井的事实； 8.照片，拟天水市城建局发出停止施工的通知后案涉小区依然强行加装电梯的事实； 9.被告不同意加装电梯的意见书，拟证明被告不同意加装电梯的事实； 10.微信截图，拟证明王源不是本案适格原告的事实。 经质证，原告对证据1认可；对证据2真实性认可，证明目的不认可，认为征求受到通行和噪声直接影响的前提是业主因为加装电梯确定受到了通行和噪声直接影响，该小区一楼为车库，加装电梯不影响通行，加装电梯是经天水市行政部门同意，通过审查和考察，符合加装电梯的条件；对证据3真实性认可，合法性和证明目的不认可，认为该文件与省政府的文件不相符，应以上级政府文件为准；对证据4真实性认可，证明目的不认可，认为只要超过70%的业主同意便可以申请；对证据5、6真实性认可，证明目的不认可，虽然原告擅自将替被告签名的行为欠妥，但已经通过三分之二的业主同意，不影响加装电梯；对证据7认可；对证据8真实性认可，证明目的不认可，认为老旧小区电梯安装承揽合同，是经过城建部门认可，统一委托签订的；对证据9真实性认可，证明目的不认可，认为已经取得三分之二的业主同意，符合加装电梯的条件；对证据10不认可，未显示微信聊天双方的身份情况。 本院审核认为，原告对证据1认可，本院予以确认并在卷佐证；证据2、3、5、6与原告提交的证据一致，本院对于上述证据的审核意见同上；原告对证据4真实性认可，本院予以确认并在卷佐证，该证据能证明宏昌物业公司就案涉小区加装电梯向业主征求意见的事实；原告对证据7认可，本院予以确认并在卷佐证；原告对证据8真实性认可，本院予以确认并在卷佐证，该证据可以证明案涉小区加装电梯施工情况的现状；原告对证据8真实性认可，本院予以确认并在卷佐证，该证据可以证明被告不同意加装电梯的事实；证据10的聊天记录并不全面，本院调取的王源的询问笔录、身份证复印件与原告提交的天水市房地产产权交易管理服务中心出具的天水市个人房产信息查询证明相互印证，能证明王源系案涉小区业主的事实，故对于该证据，本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2020年2月17日，甘肃省住房和城乡建设厅发“关于做好2020年城市老旧住宅加装电梯有关工作的通知”，要求各市州住建局做好2020年城市老旧住宅加装电梯工作，顺利按期完成省政府为民办实事任务。天水市2020年城市老旧住宅加装电梯计划任务为35部，增列预备15部。2020年2月19日，甘肃省人民政府办公厅甘肃省人民政府办公厅发出“关于印发2020年为民办实事实施方案的通知”，其中包括2020年城市老旧住宅加装电梯工作实施方案，申请条件为：书面征求本楼或本单元全体业主的意见，同意加装电梯的业主达到本楼或本单元人数的2/3，且建筑面积占本楼或本单元2/3以上并签订协议（已预留电梯井、明确费用筹集方案且具备加装条件的，征求意见可不受2/3比例限制）。加装电梯拟占用业主专有部分的，还应当征得该业主同意。2020年3月20日，天水市人民政府办公室发“关于印发2020年省市为民办实事实施方案的通知”，申请条件为：增设电梯应按照有关法律、法规和相关政策规定，由业主自愿申请并与相关业主充分协商，居住全部业主均无反对意见的才可以实施。2020年3月9日，管理天水市秦州区新华路94号新华园小区的天水宏昌物业服务有限公司发出关于新华园小区居民楼加建电梯意见征集倡议书，向该小区业主征集意见。后原告代被告在2020年天水市城市老旧住宅加装电梯摸底征求业主意见表中签字捺印，2020年3月3日，向天水市建设局提出电梯安装申请，且该申请经天水市秦州区大城街道办事处、天水市秦州区大城街道办事处共和巷社区居民委员会同意。2020年5月7日，原告委托万海宏与甘肃巨人电梯工程有限公司签订2020年城市老旧住宅电梯加装承揽合同并支付电梯款234000元。2020年5月底，开始为电梯挖电梯井，5月26日，被告向住建局提出其不同意加装电梯，住建局要求施工单位停工，现加装电梯工程处于停工状态。 另查明，原、被告均系天水市秦州区新华路94号宏昌开发公司新华园小区2号楼2单元业主，该单元一层为车库，二层起均为复式结构住房，共有业主6户，除被告外，其余5户均同意加装电梯。 本院认为，本案的争议焦点为：天水市秦州区新华路94号宏昌开发公司新华园小区2号楼2单元加装电梯是否符合有关政策规定，是否合法，被告是否有权阻止加装电梯。 关于天水市秦州区新华路94号宏昌开发公司新华园小区2号楼2单元加装电梯是否符合有关政策规定的问题。甘肃省人民政府办公厅甘政办发[2020]XXX号《关于印发2020年为民办事实施方案的通知》规定：“书面征求本楼或本单元全体业主的意见，同意加装电梯的业主达到本楼或本单元人数的2/3，且建筑面积占本楼或本单元2/3以上并签订协议（已预留电梯井、明确费用筹集方案且具备加装条件的，征求意见可不受2/3比例限制）。加装电梯拟占用业主专有部分的，还应当征得该业主同意。”本案中，新华园小区2号楼2单元6户业主中有5户同意加装电梯，同意的业主超过本单元人数2/3以上，建筑面积占本楼或本单元2/3以上，故新华园小区2号楼2单元的电梯加装工程在实施主体、申请主体、书面申请及专项设计方面均符合相关规定。 关于天水市秦州区新华路94号宏昌开发公司新华园小区2号楼2单元加装电梯是否合法的问题。《物权法》第七十六条规定：“下列事项由业主共同决定：……（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施……。决定第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专用部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意……。”本案中，加装电梯的为新华园小区2号楼2单元，专有部分应为该单元，该小区2楼2单元加装电梯的相关事宜经过了该单元专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，在经过相关部门规划批准加装电梯后，被告作为业主之一，应当受业主共同决定的约束，故该单元加装电梯的行为符合法律规定。 关于被告是否有权阻止加装电梯的问题。根据《中华人民共和国物权法》第八十四条规定：“不动产的相邻权人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”，新华园小区2号楼2单元加装电梯的事项符合有关规定，加装工程合法，且老旧小区加装电梯属于政府为民办实事的惠民政策，老旧小区加装电梯在解决人口老龄化、居家养老等社会问题方面意义重大，而且新华园小区2号楼2单元一楼为车库，加装电梯对被告的影响不大，加之电梯已经购买，如果不安装势必造成很大的损失，因此，被告按物权法“有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则”及和睦相处、互谅互让的精神对待加装电梯工程，不应阻扰新华园小区2号楼2单元的加装电梯工程的施工。 综上，原告要求被告停止侵害、排除妨碍的诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、第八十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告张振中停止侵害、排除妨害，不得阻止和妨碍天水市秦州区新华路94号宏昌开发公司新华园小区2号楼2单元加装电梯的施工。 案件受理费70元，减半收取计35元，由被告张振中负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。 审判员  马冰 二〇二〇年八月二十五日 书记员  汪麟