安徽省滁州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)皖11民初195号 原告:全椒万盛文化街区建设有限公司,住所地安徽省滁州市全椒县襄河镇南屏路**,统一社会信用代码91341124052922584F（1-1）。 法定代表人:万再仪,执行董事。 委托代理人：杨平，该公司员工。 委托代理人：李国联，安徽椒陵律师事务所律师。 被告:溧阳全润建设工程有限公司,住,住所地江苏省常州市溧阳市溧城镇燕山路**一社会信用代码91320481137590574E（1/2）。 法定代表人:陈和平,董事长。 委托诉讼代理人：黄雪松，上海明伦律师事务所律师。 原告全椒万盛文化街区建设有限公司与被告溧阳全润建设工程有限公司合同纠纷一案，本院于2020年6月9日立案后，依法进行审理。 原告全椒万盛文化街区建设有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决确认全椒万盛文化街区建设有限公司为全椒县太平文化街区BT项目的投资人、实际施工人；2.判决确认全椒县太平文化街区BT项目回购款、优质工程奖励、工期延误及停工损失费用、应收发包人违约金等67168415.49元归全椒万盛文化街区建设有限公司所有；3.本案诉讼费用由全椒万盛文化街区建设有限公司与溧阳全润建设工程有限公司依法分担。诉讼过程中，全椒万盛文化街区建设有限公司变更诉讼请求为：1.判决确认全椒县太平文化街区BT项目回购款、优质工程奖励、工期延误及停工损失费用、应收发包人违约金等67168415.49元归全椒万盛文化街区建设有限公司所有；2.本案诉讼费用由全椒万盛文化街区建设有限公司与溧阳全润建设工程有限公司依法分担。事实和理由：2012年8月22日，溧阳全润建设工程有限公司（原江苏宏大建设集团有限公司）与全椒县旅游局签订《全椒县人民政府融资采购BT项目协议书》。2012年10月24日，全椒县旅游局（发包人）、溧阳全润建设工程有限公司（承包人）与全椒万盛文化街区建设有限公司（投资人）签订全椒县太平文化街区BT项目《建设工程施工合同》。2012年10月26日，全椒万盛文化街区建设有限公司（乙方）与溧阳全润建设工程有限公司（甲方）签订《协议书》，主要内容为：《全椒县人民政府融资采购BT项目协议书》、《建设工程施工合同》等所有合同文件的全部内容均由乙方负责，即乙方为项目的投资方与实际施工人，所有的施工事宜、投资风险、项目税费由乙方承担，项目所有的权利旭乙方享有；甲方不享有项目的权利，不承担项目的风险；项目回购款等全部归乙方所有。此后，全椒万盛文化街区建设有限公司作为投资人及实际施工人，债权负责投资、建设太平文化告警BT项目，并于2014年11月25日竣工。截止目前，全椒万盛文化街区建设有限公司未取得太平文化街区BT项目回购款、优质工程奖励、工期延误及停工损失费用、应收发包人违约金等67168415.49元。综上，太平文化街区BT项目回购款、优质工程奖励、工期延误及停工损失费用、应收发包人违约金等67168415.49元应归全椒万盛文化街区建设有限公司所有，溧阳全润建设工程有限公司不享有项目的权利。 溧阳全润建设工程有限公司辩称，溧阳全润建设工程有限公司对全椒万盛文化街区建设有限公司第一项诉讼请求没有异议。但全椒万盛文化街区建设有限公司至今没有将20万元项目定额管理费支付给溧阳全润建设工程有限公司。本案其实没有必要诉讼，诉争权利归全椒万盛文化街区建设有限公司所有，全椒万盛文化街区建设有限公司要求溧阳全润建设工程有限公司承担诉讼费没有事实和法律依据。 经审理查明，溧阳全润建设工程有限公司与全椒万盛文化街区建设有限公司因涉案工程价款、回购款支付等事宜作为原告方向安徽省高级人民提起诉讼，要求判令全椒县文化和旅游局（原全椒县旅游局）、全椒县财政局、全椒县人民政府立即支付全椒县太平文化街区BT项目回购款、工期奖励优质工程奖励、逾期付款违约金等款项。安徽省高级人民法院受理后，依法进行了审理，并作出（2017）皖民初38号民事判决。因溧阳全润建设工程有限公司、全椒万盛文化街区建设有限公司、全椒县文化和旅游局不服一审判决，向中华人民共和国最高人民法院提起上诉，中华人民共和国最高人民法院受理并经审理后，依法作出（2019）最高法民终925号民事判决：一、维持安徽省高级人民法院（2017）皖民初38号民事判决第三项，即全椒县文化和旅游局于本判决生效之日起十日内支付溧阳全润建设工程有限公司、全椒万盛文化街区建设有限公司工期延误及停工损失费用249572.42元；二、撤销安徽省高级人民法院（2017）皖民初38号民事判决第一项、第二项、第四项、第五项；三、全椒县文化和旅游局于本判决生效之日起十内支付溧阳全润建设工程有限公司、全椒万盛文化街区建设有限公司工程项目回购款7485563794元、优质工程奖励4587527.93元；四、全椒县文化和旅游局于本判决生效之日起十日内支付溧阳全润建设工程有限公司、全椒万盛文化街区建设有限公司逾期付款违约金（具体计算方式见后附近违约金计算明细表）；五、全椒县人民政府、全椒县财政局对全椒县文化和旅游局不能清偿上述第一、三、四项判决确定的款项在二分之一范围内承担连带清偿责任；六、驳回溧阳全润建设工程有限公司、全椒万盛文化街区建设有限公司的其他诉讼请求。判决生效后，全椒县人民政府、全椒县财政局、全椒县文化和旅游局未能履行生效法律文书确定的义务，溧阳全润建设工程有限公司、全椒万盛文化街区建设有限公司申请强制执行，执行过程中，安徽省高级人民法院以（2020）皖02执10号执行裁定书指定安徽省芜湖市中级人民法院立案执行。安徽省芜湖市中级人民法院在执行过程中，依法从全椒县文化和旅游局账户扣划包括涉案要求确认的款项在内的全椒县文化和旅游局应付的所有款项。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第88条第三款一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照各债权比例受偿。《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十一条多个债权对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。第五百一十二条债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。本案中，全椒万盛文化街区建设有限公司诉讼请求虽然仅为确认其对案涉太平文化街区BT项目回购款、优质工程奖励、工期延误及停工损失费用、应收发包人违约金等67168415.49元享有所有权，而不包括请求停止执行的内容，但本案诉讼标的物系另案中已经处于执行阶段的被扣划款项，本案的诉讼结果将会直接影响溧阳全润建设工程有限公司的权利。故本案诉讼实质应系《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十二条第二款规定的执行异议之诉。对此种情形，最高人民法院《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》（法发（2011）15号）第26条规定：审判机构在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况，发现已经被执行局查封、扣押、冻结的，应当中止审理；当事人诉请确权的财产被执行局处置的，应当撤销确权案件；在执行局查封、扣押、冻结后确权的，应当撤销确权判决或者调解书。作为一份生效文书确定金钱给付内容的债权人溧阳全润建设工程有限公司、全椒万盛文化街区建设有限公司对同一被执行人全椒县文化和旅游局、全椒县财政局、全椒县人民政府申请执行，且全椒万盛文化街区建设有限公司要求确权的款项已被安徽省芜湖市中级人民法院扣划，全椒万盛文化街区建设有限公司应依法向执行法院申请分配扣划款项，如对分配扣划款项方案有异议的，可提出书面异议。如溧阳全润建设工程有限公司与全椒县文化和旅游局、全椒县财政局、全椒县人民政府任何一方对全椒万盛文化街区建设有限公司提出的异议提出反对意见的，全椒万盛文化街区建设有限公司可在收到执行法院通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼。故全椒万盛文化街区建设有限公司的起诉不属于本院管辖，应予驳回。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回全椒万盛文化街区建设有限公司的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。 审判长  孔德敬 审判员  李 刚 审判员  付广永 二〇二〇年八月二十五日 书记员  王倩倩 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。