贵州省六盘水市钟山区人民法院行 政 裁 定 书（2020）黔0201行审49号申请执行人:六盘水市钟山区人民政府，住所地：六盘水市钟山区凤凰新区政通路。统一社会信用代码115202010094600113.法定代表人:李仕强，系该政府代理区长。委托代理人：李伟，系贵州景沛律师事务所律师，执业证号15202201910091243.委托代理人：向瑶。被执行人：黄凤菊，女，1953年6月15日出生，汉族，住六盘水市钟山区。申请执行人六盘水市钟山区人民政府于2020年7月27日向本院申请强制执行2019年10月21日对被执行人黄凤菊作出的钟府发[2019]20号《六盘水市钟山区人民政府征收补偿决定》一案，本院受理后，依法进行了审理。本案现已审理终结。申请执行人六盘水市钟山区人民政府的申请请求为：强制执行腾空被执行人黄凤菊位于六盘水市钟山区的被征收房屋后交给房屋征收实施单位六盘水市城区集中连片棚户区改造项目指挥部。事实与理由：申请人于2019年3月8日作出钟府发（2019）5号《区人民政府关于对六盘水市城区集中连片棚户区改造项目（一期）用地范围内房屋进行征收的决定》，被申请人的房屋在此次征收范围内，申请人经合法程序依法进行征收过程中，因被申请人一直未与房屋征收部门在确定的签约期限内达成补偿协议，申请人于2019年10月21日作出钟府发（2019）20号《六盘水市钟山区人民政府房屋征收补偿决定》，对登记在被征收人黄凤菊名下位于钟山区的房屋【房屋共有权保持证：私房字第**，建筑面积为128.35平方米，国有土地使用权证为钟国用（98）字第891号，证载用地面积共计为59.90平方米】，依法进行征收且给予补偿，并且责令被执行人于《六盘水市钟山区人民政府房屋征收补偿决定》送达之日起十五日内与房屋征收实施单位六盘水市城区集中连片棚户区改造项目指挥部办理房屋征收补偿手续，并将被征收房屋腾空交给房屋征收实施单位。申请人于2019年10月28日向被执行人送达六盘水市钟山区人民政府房屋征收补偿决定后，被执行人未在规定的期限内提起行政复议和提起行政诉讼，也没有在规定的期限内履行决定书确定的义务。根据《中华人民共和国行政强制法>第五十四条的规定，申请人分别于2020年7月1日向被执行人送达《强制执行催告书》，催告被执行人自收到催告书之日起十日内，自觉履行前述《六盘水市钟山区人民政府房屋征收补偿决定》确定的义务。被执行人在《强制执行催告书》送达十日后，仍未履行《六盘水市钟山区人民政府房屋征收补偿决定》确定的义务，至今未将其被征收房屋腾空交给房屋征收实施单位。现申请人将补偿款1751734.58元存入房屋征收实施单位的专用账户（户名：六盘水市城区集中连片棚改项目三期指挥部；开户行：中国农业银行股份有限公司六盘水钟山支行；账号：23×××28）。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条的规定，特申请你院强制执行。申请执行人六盘水市钟山区人民政府向本院提交了以下作出行政行为的证据：1、六盘水市城区集中连片棚户区改造项目（一期）可行性研究报告一套；2、六盘水市城区集中连片棚户区改造项目（一期）征收程序资料一套；3、六盘水市钟山区重大项目社会稳定风险评估报告一套；4、六盘水市城集中连片棚户区改造项目（一期）征收补偿决定材料一套。上述证据能够证明申请执行人作出的征收补偿决定认定事实清楚，处理程序合法，适用法律依据正确，该征收补偿决定符合法律规定，对上述证据的真实性、合法性、关联性及证明目的本院予以确认。经审查查明，位于六盘水市钟山区房屋，根据六盘水市钟山区人民政府颁颁发的私房字第**房屋共有权保持证》载明：座落钟山区场坝新生路房屋130-8幢7间，建筑面积128.35平方米，系黄凤菊、黄凤菊等人共有，黄凤菊占有份额为55.90平方米。该房屋于1998年7月24日取得钟国用（98）字第891号《国有土地使用证》，该证载明：土地使用者为黄凤菊，用地面积59.90平方米。因城市建设需要，经六盘水市钟山区人民政府同意，在场坝片区城区集中连片棚户区改造项目（一期）。申请执行人六盘水市钟山区人民政府于2019年3月8日作出钟府发［2019］5号《区人民政府关于对六盘水市城区集中连片棚户区改造项目（一期）用地范围内房屋进行征收的决定》，并将征收决定及补偿方案在征收范围内进行了公示。被征收人黄凤菊所有的座落在六盘水市钟山区的房屋在征收范围内。该房屋属于六盘水市城区集中连片棚户区改造项目（一期）房屋征收范围。对黄凤菊的上述被征收房屋，2019年5月25日，贵州瑞普房地产资产评估委员会经法定程序评估，该房屋应补偿金额合计为1874887元，需扣减被征收人完善土地性质和房屋用途的相关费用：1、改变土地性质16968.22元；2、未登记房屋住宅14260.33元；3、未登记房屋商业32562.01元；4、改变房屋用途108540.05元。征收部门应货币补偿被征收人金额共计1751734.58元。上述款项存储于中国农业银行六盘水东城区集中连片棚改项目三期指挥部专用账户中。2019年3月20日，房屋征收实施单位六盘水市城区集中连片棚户区改造项目指挥部在征地范围内张贴《六盘水市城区集中连片棚户区改造项目（一期）选房及安置补偿协议签署办理规定》，对被征收户选房及安置补偿进行了明确规定。2019年4月4日，申请人作出《六盘水市城区集中连片棚户区改造项目（一期）房屋征收及签约时间公告》并在征收范围内进行了张贴。2019年6月10日，申请人向被执行人送达了征收房屋的相关法律文书，并书面告知了对被征收房屋、附属物及装饰、装修价值确定方式作出选择告知书，告知被征收人黄凤菊对被征收房屋安置补偿方式、补偿价值等作出选择，但黄凤菊在规定的期限内未作出选择。2019年10月21日，六盘水市钟山区人民政府对被征收人黄凤菊作出并于同月29日送达钟府发[2019]22号《六盘水市钟山区人民政府征收补偿决定》，决定：一、产权调换（一）用于产权调换的房屋位于：东城区（一期）产权调换商品房，根据《六盘水市城区集中连片棚户区改造项目（一期）房屋征收安置补偿方案》，采取产权调换的，按原房评估价值与选定产权调换商品房评估价值进行等价值调换，差额部分双方互补差价。（二）被征收人在本决定书送达之日起15日内，到六盘水市城区集中连片棚户区改造项目指挥部办理产权调换手续，逾期未办理产权调换手续，视为放弃产权调换方式并自愿选择货币补偿方式。二、货币补偿征收部门应货币补偿被征收人金额共计1751734.58元。三、上述两种补偿方式被征收人只能选择其中一种方式，涉及被征收房屋装修及室内设施补偿费，由于未核定，将根据最终核定数据按照相关标准据实进行补偿。四、被征收人在征收签约期限（2019年4月11日至2019年5月25日）内未签约，被征收人不能获得各项奖励费用。五、被征收人应在本《补偿决定》送达之日起15日内搬迁完毕，腾空房屋交予房屋征收部门。被执行人黄凤菊对该征收补偿决定未申请行政复议，也未提起行政诉讼，该征收补偿决定书现已发生法律效力。据此，申请执行人六盘水市钟山区人民政府于2020年7月1日对被申请执行人黄凤菊送达钟府函（2020）104号《六盘水市钟山区人民政府强制执行催告书》，限被执行人在催告书送达之日起十日内履行该征收补偿决定书确定的义务，被执行人在催告期内未履行义务。故申请人向本院提出强制执行申请。本院认为，申请执行人六盘水市钟山区人民政府实施该征收行为，系为了公共利益的需要。被申请执行人黄凤菊对此应予配合，主动履行征收补偿决定确定的义务。申请执行人六盘水市钟山区人民政府于2019年10月21日作出的钟府发[2019]20号《六盘水市钟山区人民政府征收补偿决定》，认定事实清楚，处理程序合法，适用法律正确。因该执行依据现已发生法律效力，本院准许强制执行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十五条的规定，裁定如下：一、申请执行人六盘水市钟山区人民政府于2019年10月21日对被征收人黄凤菊作出的钟府发[2019]20号《六盘水市钟山区人民政府征收补偿决定》，本院准予强制执行；二、被执行人黄凤菊应在收到本裁定书之日起十五日内主动履行《六盘水市钟山区人民政府征收补偿决定》所决定的“被征收人黄凤菊应当在本房屋征收补偿决定送达之日起十五日内搬迁完毕，腾空房屋交予房屋征收部门”的义务；三、被申请执行人黄凤菊逾期未履行上述义务，由申请执行人六盘水市钟山区人民政府依法实施强制执行行为。因强制执行支出的费用，由被申请执行人黄凤菊负担。审 判 长  范玉清人民陪审员  周文楷人民陪审员  李静芳二〇二〇年八月二十一日法官助理梁蔚书记员丁一娜