福建省漳州市芗城区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0602民初5393号 原告：林美红，女，1971年5月13日出生，汉族，住福建省漳州市芗城区。 委托诉讼代理人：薛毅辉，福建衡评律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吕丽萍，福建衡评律师事务所律师。 被告：漳州市住房保障中心，住所地漳州市胜利东路九龙大厦**，统一社会信用代码12350600489953551E。 法定代表人：叶国裕，主任。 委托诉讼代理人：黄必胜，福建履德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈江枫，福建履德律师事务所实习律师。 被告：漳州市国有资产产权（物权）交易中心，住所地漳州市行政服务中心（公共资源交易中心）**，统一社会信用代码12350600674021115Q。 法定代表人：沈鹤慧，副主任。 委托诉讼代理人：林伟华，福建履德律师事务所律师。 原告林美红与被告漳州市住房保障中心、漳州市国有资产产权（物权）交易中心合同纠纷一案，本院于2020年6月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林美红的委托诉讼代理人薛毅辉，被告漳州市住房保障中心的委托诉讼代理人黄必胜、陈江枫，被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心的委托诉讼代理人林伟华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告林美红向本院提出诉讼请求:1、解除原告与被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心签订的《成交确认书》；2、二被告返还原告支付的9000元及利息（利息自2015年1月5日至实际还清款项之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计付）；3、本案的诉讼费用由二被告被告承担。事实和理由：被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心受被告漳州市住房保障中心的委托对江滨花园3号楼11号店面进行公开竞租，2014年12月31日原告为参加竞租，向被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心支付了9000元，2015年1月5日原告中标取得该店面的五年租赁权，并与被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心签订编号漳产交（2015）确字第38号《成交确认书》；《成交确认书》签订后，被告漳州市住房保障中心至今拒绝与原告签订《漳州市直管公房营业性用房租赁合同》，故为维护原告自身合法权益，特提起诉讼，望法院判如所请。 被告漳州市住房保障中心辩称，本案不是我方拒绝与原告签订涉案房屋租赁合同，涉案房屋由原承租人非法继续占有，我方已向芗城区法院申请强制执行，执行4年多，但芗城区法院并无要求原承租人腾房，导致与原告的租赁起算起点无法计算，所以无法签订合同，我方认为我方没有任何过错。 被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心辩称，1、原告主张解除答辩人签订的《成交确认书》不能成立，《成交确认书》不应当予以解除；2、原告主张退还9000元。至于9000元，因本案项目经答辩人交易服务，最终成交。但竞得人与业主单位至今未签署书面租赁合同，是否退还保证金应当有业主单位出具退还保证金函或者竟得人与业主单位协商一致退还，但至今业主单位并没有出具退还保证金函，竟得人与业主单位亦未达成一致意见，答辩人无法退还，故案涉9000元未退还，责任不在答辩人，利息主张也不能成立；3、若法院判决答辩人应退还原告9000元，因原告尚欠答辩人交易佣金、交易鉴定费4200元，为避免双方讼累，应当予以抵扣后，剩余4800元才予以退还。 本院经审理认定如下主要事实： 被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心受漳州市保障性住房管理中心（已于2019年3月更名为漳州市住房保障中心）的委托对江滨花园3号楼11号店面进行公开竞租。 原告林美红欲参加该竞租于2014年12月31日向被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心支付了保证金9000元。2014年12月22日，被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心向原告林美红发出一份《竞租须知》，原告林美红签收并声明认可该须知。《竞租须知》内容有（摘要）：各相应标的竞租中产生的交易佣金、交易鉴证费等费用，由各相应标的承租方支付，各标的一旦竞价成交，交易当事人任一方不履行或不能完全履行各相应标的交易合同，本中心均概不退还交易佣金、交易鉴证费等交易服务费。 2015年1月5日，原告林美红中标该店面的五年租赁权，并与被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心签订编号漳产交（2015）确字第38号《成交确认书》；《成交确认书》载有：标的：江滨花园菊园3号楼11号店面五年租赁权，月租金2000元，承租方应付交易佣金、交易鉴证费4200元，承租人应根据《竞租须知》于竞价成交后5个工作日内与出租方正式签订《漳州市直管公房营业性用房租赁合同》。 因江滨花园菊园3号楼11号店面被原租户一直占用，无法移交新租户执掌，原告林美红与被告漳州市住房保障中心双方未签订《漳州市直管公房营业性用房租赁合同》。 上述事实，有原告林美红提供的《成交确认书》、结算凭证，被告漳州市住房保障中心提供的漳编办〔2019〕14号《中共漳州市委机构编制委员会办公室关于市直部分事业单位更名的通知》、（2015）芗民初字第2451号民事判决书、受理执行案件通知书，被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心提供的委托代理协议、竞租须知、产权交易电子竞价规则、成交确认书、产权交割通知书及原、被告庭审陈述等予以证实，可以作为认定事实的依据。 本院认为，原告林美红作为竞租人全程参与被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心提供的竞租活动，并最终竞得本案租赁物的五年租赁权，被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心提供的竞租服务已履行完毕。被告漳州市住房保障中心与原告林美红未能签订正式《漳州市直管公房营业性用房租赁合同》，非因被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心原因所致，被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心已声明竞价成交后承租人与出租人的合同是否履行均不退还相关费用，故原告林美红主张解除本案《成交确认书》的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心收取原告林美红保证金9000元，扣除交易佣金、交易鉴定费4200元后，应当予以偿还。原告林美红参加竞租并支出交易佣金、交易鉴定费4200元，但由于被告漳州市住房保障中心未能与原告林美红签订正式租赁合同及向其交付本案租赁物致使原告林美红参加竞租本案租赁物的目的无法实现，因竞租支出的费用4200元应由被告漳州市住房保障中心支付给原告林美红。原告林美红要求二被告支付相应利息的主张，理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十二条、第九十一条、第九十二条、第一百零七条规定，判决如下： 一、被告漳州市住房保障中心应于本判决书生效之日起十日内支付原告林美红费用4200元； 二、被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心应于本判决书生效之日起十日内偿还原告林美红保证金4800元； 三、驳回原告林美红的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告漳州市住房保障中心负担11.7元，由被告漳州市国有资产产权（物权）交易中心负担13.3元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于漳州市中级人民法院。 审 判 员 张炳松 二〇二〇年八月三十一日 法官助理 林光辉 书 记 员 彭紫玲 附主要法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第四十二条当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任： （一）假借订立合同，恶意进行磋商； （二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况； （三）有其他违背诚实信用原则的行为。 第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止： （一）债务已经按照约定履行； （二）合同解除； （三）债务相互抵销； （四）债务人依法将标的物提存； （五）债权人免除债务； （六）债权债务同归于一人； （七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。法律关联法条释义沿革信息 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的时期，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。