河北省平山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0131民初1357号 原告平山县平山镇东关村民委员会 住所地：平山县平山镇东关村 法定代表人赵树军，支部书记兼村主任。 委托诉讼代理人曹桂山、张静，河北冀人律师事务所律师。 被告康正节，男，1962年5月3日生，回族，住北京市宣武区。 委托诉讼代理人张军芳，河北英汇律师事务所律师。 被告刘林虎，男，1959年7月15日生，汉族，现住石家庄市新华区。 委托诉讼代理人付素琴（系被告刘林虎妻子），女，1961年1月3日生，汉族，住石家庄市新华区。 被告杜振海，男，1959年7月16日生，汉族，住石家庄市鹿泉区。 委托诉讼代理人于兵英（被告杜振海妻子），女，1964年9月2日生，汉族，住址同上。 委托诉讼代理人李旭然，河北冀华律师事务所律师。 原告平山县平山镇东关村民委员会与被告康正节、刘林虎、杜振海租赁合同纠纷一案，本院依法适用简易程序于2020年7月27日公开开庭进行了审理。原告平山县平山镇东关村民委员会的委托诉讼代理人曹桂山，被告康正节的委托诉讼代理人张军芳、被告刘林虎的委托诉讼代理人付素琴、被告杜振海的委托诉讼代理人于兵英、李旭然到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告平山县平山镇东关村民委员会向本院提出诉讼请求：1、判令被告将租院、租院上建筑及设施、加油站经营资质、证照交给原告；2、判令被告赔偿原告经济损失161万元（损失按3300元/天应计付至交接完毕止）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1998年6月4日被告康正节与原告签订《租赁合同》约定：租期20年，即1999年1月1日至2018年12月31日止。租赁期满合同终止，被告必须按时将租院交归原告，并将租院上一切建筑及设施无偿归属原告所有，并保证设施完好。协议订立后，原告依约定将租院交给被告康正节经营加油站，期间被告康正节将加油站先后交被告刘林虎、杜振海经营（现在仍由杜振海经营）。现租赁期限早已届满，经原告多次催告，被告仍拒不交回承租院落，给原告造成了巨大的经济损失。为了维护原告合法权益，特诉至贵院，请求贵院依法判令被告将租院、租院上建筑及设施、加油站经营资质、证照交给原告，并判令被告赔偿原告经济损失161万元（损失按3300元/天应计付交接完毕止），并依法承担本案诉讼费用。 被告杜振海辩称，一、关于租赁土地的租赁人，系合伙人康正节和杜振海合伙关系，投资比例分别为康正节40%、杜振海60%。1998年6月4日，康正节代表合伙人与原告签署了租赁合同，并告知了系合伙人租赁原告土地及院落之事。后，合伙人将加油站先后承包给杨建华、中石油河北分公司经营，继续履行1998年11月4日的租赁合同直到2014年。因中石油河北分公司拖欠租赁费，杜振海作为合伙人代为交纳了相关租赁费用。由此可见，系合伙人杜振海、康正节租赁了原告的院落，并履行了合伙人相关的权利义务。二、租赁期限未届满，租赁双方应继续履行2014年签署的土地租赁合同。依据《合同法》第七十七条“当事人协商一致，可以变更合同”。在原合同履行期间，按照双方签署的1998年租赁合同第四条第1款的规定，2014年11月3日杜振海作为合伙人经与原告协商，重新签署了土地租赁合同。该合同对双方于1998年签署的租赁合同进行了部分变更，即：租赁期限延至2034年届满、租赁土地上的设施归杜振海所有。因此，双方应当以变更后的2014年合同继续履行。原告起诉无据，应依法驳回。三、承租院落上的建筑物、设施及相关证照均为康正节和杜振海所共有和独有，杜振海没有交归原告的责任和义务。基于2014年土地租赁合同对1998年原合同部分条款的变更，原告无主张其诉讼请求的基础。1、对于1998年建设的地上建筑物及设施，杜振海没有交付的责任和义务。首先，1998年所建造的租赁土地上的建筑物、设施系康正节和杜振海合伙投资所建，杜振海占60%、康正节占40%，康正节无权处分合伙中的杜振海个人财产，该部分处分无效。其次，按照合同的相对性，原告依据1998年土地租赁合同主张权利，但是杜振海不是该合同当事人，原告无权利要求杜振海将其个人财产交付给原告。2、2014年后杜振海新投入近百万元为其个人财产，原告无权主张这部分财产权利。这部分财产系杜振海个人投资，包括SF双层油罐、双层符合管、回复油气回收等项目，阻隔防爆储罐，洗车系统一套、打井两眼等。上述财产为杜振海个人财产，原告依据1998年租赁合同没有收取杜振海财产的权利。3、原告主张受让加油站资质证照依法无据，不应支持。国家对危险化学品经营实行许可证制度，任何人不得转让、出借、租赁。中京加油站相关执照资质为杜振海个人申请，归其所有和使用，他人无权受让。四、原告所主张经济损失依法无据，不应支持。首先，被告完全按照双方签署的前后两份租赁合同履行，没有任何违约行为。其次，原告主张的161万元的损失依法无据，前后两份合同均没有约定每天3300元的损失计算方式。因此，鉴于被告既无违约行为，双方又无其诉讼主张的损失计算依据，原告主张无事实和法律依据，不应支持。综上，原告与杜振海已经变更合同，双方租赁合同尚未届满，双方未经协商一致，原告欲强行解除租赁关系依法不应支持，请贵院依法驳回原告诉讼请求。 被告康正节辩称，康正节同意被告杜振海的答辩意见，另外康正节补充两点答辩意见：1、答辩人于2000年11月4日经原告同意将加油站的租赁经营权转让给杨建华，之后答辩人没有参与加油站的经营，也没有受益。2、答辩人认可2014年11月3日杜振海与东关村委会订立的租赁合同，同意杜振海与东关村委会履行该合同。3、加油站所占土地归东关村委会所有，加油站的经营资质、证照归租赁经营者享有。综上，答辩人转让经营权后未再参与加油站的经营和受益，村委会要求答辩人将租院、租院上建设设施、加油站经营资质、证照交给村委会并赔偿损失，该请求没有事实和法律依据，应驳回原告对康正节的诉讼请求。 被告刘林虎辩称，2000年康正节交给杨建华，杨建华交给刘林虎，刘林虎租赁给了中国石油18年，结果2014年中国石油无法经营下去，后找到刘林虎说无法经营了，也不交租金，后刘林虎与东关村委会协商，由刘林虎补交了中国石油的租金，中国石油将加油站退给刘林虎，后刘林虎和杜振海经营，因我身体不好，又将加油站交给杜振海经营。我要求按1998年的合同执行。 经审理查明，1998年5月29日，被告康正节与杜振海签订《合伙协议》，约定：1、二人愿共同在平山县宾馆旁建一座加油站，共同投资、利害共担。所占股份康正节占40%，杜振海占60%。2、康正节是东关村人，由康正节出面办理一切手续，如租地协议、加油站法人等加油站所需的一切手续。费用按二人股份大小共同负担，利害相随，加油站所有财产归二人所有，不得私自处理和转让……。1998年6月4日，原告东关村委会作为甲方与作为乙方的康正节签订《租赁合同》，约定，一、租赁院落面积及四至：3.61亩。四至为东、南均至甲方院落，西至文化局，北至冶河路。二、租期20年，即1999年1月1日至2018年12月31日止。三、租金每年10830元。四、1、本合同不到期任何一方均不得终止。如遇法律性政策性的变更和终止，损失和收益各自承担。非上述条件，需经双方同意方可变更或终止，否则按违约论。2、期满合同终止，乙方必须按时将租院交归甲方，并将租院上一切建筑及设施无偿归甲方所有，并保证设施完好。并于1998年7月6日对该《租赁合同》进行了公证。协议签订后，原告依约将租院交给被告康正节经营加油站，2000年11月4日，经原告同意，康正节将加油站的租赁经营权转让给平山县银河商贸有限公司的杨建华，并予以公证由杨建华履行《租赁合同》经营。2001年1月13日，又变更为中国石油天然气股份有限公司河北销售分公司按1998年《租赁合同》履行。同时，平山县平山镇东关村委会（甲方）、中国石油天然气股份有限公司河北销售分公司（乙方）、刘林虎（丙方）三方签订变更协议，甲方认可并完全同意，乙方将其《租赁合同》项下未履行部分的权利义务全部转让给丙方（刘林虎）。由丙方作为租赁合同的一方继续履行《租赁合同》，享有权利并承担义务。后因刘林虎身体原因，无资金投入，2014年7月16日，刘林虎向杜振海出具委托书，刘林虎自愿放弃加油站的经营权，并全权委托被告杜振海办理加油站的一切相关事宜及各种证照。杜振海接管经营加油站后，补交了所欠租金。2015年1月14日，河北省商务厅为平山县中京加油站（法定代表人杜振海）颁发了冀Ａ×××××号《成品油零售经营批准证书》。2016年10月18日，平山县工商行政管理局为平山县中京加油站（个人独资企业、投资人杜振海）颁发了营业执照，2019年4月24日，石家庄市行政审批局为平山县中京加油站（个人独资企业、负责人杜振海）颁发了《中华人民共和国危险化学品经营许可证》。 另查明，杜振海接管经营加油站后，于2014年对加油站进行了部分改扩建，并向原告交纳2019年度、2020年度两年租金21660元（每年10830元）。2019年4月本案被告杜振海作为原告诉至本院，请求确认康正节（本案被告）与平山县平山镇东关村民委员会（本案原告）于1998年6月4日签订的《租赁合同》第四条第2款“期满合同终止，康正节必须按时将租院交回平山县平山镇东关村民委员会，并将租院上一切建筑及设施无偿归属平山县平山镇东关村民委员会所有，并保证设施完好”的内容无效。本院于2019年6月19日作出（2019）冀0131民初1456号民事判决书，判决支持了原告该诉讼请求。平山县平山镇东关村民委员会不服，提起上诉，石家庄市中级人民法院于2019年11月8日作出（2019）冀01民终10843号民事判决书，判决：一、撤销河北省平山县人民法院（2019）冀0131民初1456号民事判决书；二、驳回杜振海的诉讼请求。 庭审中，被告杜振海提供了2014年11月3日，平山县东关村民委员会与杜振海签订的《土地租赁合同》，合同期限：自2014年11月3日起至2034年12月2日止，称与原告村委会续签了租赁合同，变更后的合同对租期、地上建筑物归属等重新进行了约定，租金仍按原合同规定每年10830元交纳。且称该土地租赁合同是杜振海写好合同内容后，找原告法定代表人加盖的公章。原告对此不认可，称根本不知道此合同，且2014年村委会换届，当时村委会公章均在镇政府存放、保管，根本不可能为被告签盖公章。 关于原告所诉的损失，原告称是按照加油站在当地一天的盈利（约3300元）水平估计的数据。 上述事实，有原、被告各方的庭审陈述，原告提交的1998年6月4日《租赁合同》、公证书、2000年11月4日变更申请、公证书、2000年11月8日协议书、2014年12月15日变更协议，被告杜振海提交的1998年5月29日合伙协议、民事调解书、2014年11月3日土地租赁合同、2019年5月14日确认合同无效纠纷一案的部分开庭笔录、中石油证明、农业银行转账凭证、中北加油站相关证照、中京加油站改造工程合同、收据、照片、收款收据、收到条、2014年7月16日委托书、（2019）冀0131民初1456号、（2019）冀01民终10843号民事判决书及庭后原告提交的刘林虎签名的保证书、实物登记表等在卷佐证。 本院认为，原、被告对原告与被告康正节1998年6月4日签订的《租赁合同》的真实性无异议，且该合同（2019）冀0131民初1456号民事判决书及（2019）冀01民终10843号民事判决书对合同的真实性及合同的履行、变更情况均作出了认定。被告杜振海、康正节合伙关系，合伙人对外签署的合同对合伙人均具有法律效力，现该合同租赁期已满，原告依据合同约定要求被告杜振海将租院、租院上的建筑物及设施交给原告，符合相关法律规定及合同的约定，本院予以支持。原告诉求将加油站经营资质、证照交付原告，依法无据，成品油零售经营批准证书和危险化学品经营许可证依法由经营者办理，且不得以其他形式转让，本案相关证照资质为杜振海个人申办，归其他所有和使用，在租赁合同到期不再续租的情况下，应由新的经营主体重新申办，他人依法无权受让。故本院对原告此项请求不予支持。关于原告所诉经济损失，因租赁合同到期后，在双方未解除租赁合同的情况下，被告杜振海向原告交纳了2019年、2020年两年的租赁费，原告村委会接受了租金，视为双方形成了不定期租赁合同，现原告要求被告赔偿经济损失，没有事实和法律依据，本院不予支持。被告杜振海辩称的2014年11月3日双方续签了土地租赁合同，该土地租赁合同，被告杜振海称是其自己所写，村委会盖章，原告村委会提出异议，称不知并不认可该土地租赁合同，同时该租赁合同没有原告法定代表人签字或者签章，该合同明显存在瑕疵。且原、被告在2019年双方在确认1998年6月4日签订的《租赁合同》无效一案中，被告杜振海辩称理由为1998年租赁合同条款侵犯了其财产权益，要求确认部分条款无效，但并未提及2014年续签租赁合同一事，其亦与常理相悖。故对被告杜振海辩称的2014年11月3日续签租赁合同，本院不予采信。对其辩称的其改扩建部分的设施应归其个人所有，不应交付的主张，亦不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百三十五条、第二百三十六条的规定，判决如下： 一、被告康正节、刘林虎、杜振海于本判决生效后十五日内，将租赁的原告平山县平山镇东关村民委员会的租院、租院上建筑物、房屋及现有设施交付原告平山县平山镇东关村民委员会（设施清单附后）。 二、驳回原告平山县平山镇东关村民委员会的其他诉讼请求。 案件受理费19290元，减半收取9645元，由原、被告各半负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。如在上诉期满后7日内未交纳上诉案件受理费并提交交费收据原件的，按自动撤回上诉处理（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。 审判员  齐金虎 二〇二〇年八月十日 书记员  武彦群 设施清单 一、现加油站使用的设施设备： 30立方米油罐4个、加油机4个、监控设备全套 二、实物： 序号物品件数序号物品件数1锅炉113铁皮柜42发电机114上下床13电烤炉115刻录机机箱14保险柜416电脑15床217椅子26衣柜118电视17书桌619货架68空调320计量桶19暖气片721灭火器（大）310冰箱122灭火器（小）811抽油烟机123机油机412洗衣机124摄象头4