湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0104民初6312号原告：湖南巴士公共交通有限公司，住所地长沙市岳麓区麓谷大道****。法定代表人：席超波。委托诉讼代理人：周鹏，湖南湘晟律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈曦婕，湖南湘晟律师事务所律师。被告：杨德，男，1985年11月28日出生，汉族，住长沙市雨花区。委托诉讼代理人：曹晓明，湖南鸿明律师事务所律师。委托诉讼代理人：陶继清，湖南鸿明律师事务所实习律师。原告湖南巴士公共交通有限公司（以下简称“湖南巴士公司”）诉被告杨德劳动争议一案，本院于2020年5月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告湖南巴士公司的委托诉讼代理人陈曦婕，被告杨德的委托诉讼代理人曹晓明、陶继清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湖南巴士公司向本院提出如下诉讼请求：1．撤销长劳人仲案字（2019）第2613号裁决书第一项，判决原告只需支付被告一次性伤残补助金21021元；无需支付一次性伤残医疗补助金20795.34元；只需支付一次性伤残就业补助金18018元。2．撤销长劳人仲案字（2019）第2613号裁决书第二项，判决原告只需支付停工留薪期间工资差额905.94元、只需支付交通费500元。3．判决被告杨德向原告返还2019年5月-2019年10月社保个人应缴纳部分2187.12元、公积金988元，合计3175.12元。4．由被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：原告与被告之间的劳动争议纠纷，经过长沙市劳动人事争议仲裁委员会受理、审查，做出了长劳人仲（2019）第2613号裁决书。原告认为仲裁裁决第一项、第二项错误，应当依法进行纠正。理由如下：第一、一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金的支付主体应当是工伤保险基金，裁决书第一项裁决原告支付被告，适用法律错误。根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。”的规定，一次性残补助金和一次性工伤医疗补助金的支付主体是工伤保险基金，裁决书第一项裁决“被申请人支付申请人一次性伤残补助金26432.77元、一次性工伤医疗补助金20795.34元”属于适用法律错误，原告不是支付一次性伤残补助及和一次性工伤医疗补助金的主体，原告仅具有协助配合被告办理相关待遇手续的义务。第二、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金以及一次性伤残就业补助金的计算基数错误。裁决书裁决认定被告受伤前的月均工资为3776.11元，并以3776元作为一次性伤残补助金的基数属于法律适用错误。根据《工伤保险条例》第六十四条“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300％的，按照统筹地区职工平均工资的300％计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60％的，按照统筹地区职工平均工资的60％计算。”以及《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险2中心函［2006］60号）“关于统一缴费基数问题”第（二）款“参保单位缴纳基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费的基数为职工工资总额，基本医疗保险、失业保险职工个人缴费基数为本人工资，为便于征缴可以以上一年度个人月平均工资为缴费基数。”一次性伤残补助金的计算基数应当是被告遭受事故伤害的前12个月的平均月缴费工资，即2017年5月至2018年4月之间的缴费工资的平均工资。被告2017年的社保缴费基数为2695元，2018年的社保缴费基数为3619元，由此计算出的被告遭受事故伤害前12个月的平均月缴费工资为3003元。裁决书裁决认定被告解除劳动合同时上年度职平均工资为3465.89元，并以3465.89元作为一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的基数属于法律适用错误。根据《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条、第三十七条的规定，一次性工伤医疗补助金的具体标准是十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金具体标准是十级伤残为6个月的本人工资。”按照《工伤保险条例》对于“本人工资”的规定，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的基数应当是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资，即3003元。第三、裁决书第二项裁决补足被告6931.78元停工留薪期工资差额和交通费600元错误，认定事实不清。裁决书认定的被告停工留薪期为2018年5月10日至2018年6月30日，原告只支付了1580元，与事实不符。根据被告所提供的银行流水，原告在2018年5月和2018年6月发放的工资总数为5648元，即使原告应按前12个月的平均工资支付停工留薪期间的工资，原告也仅应补足被告3905.94元。另裁决书“本会认定”中的部分表述为“申请人主张交通费，未进行充分举证，本会酌情支持500元。”但在裁决书裁决第二项内容表述为“被申请人支付申请人……交通费600元。”裁决书前后表述矛盾。第四、被告应当返还原告代为缴纳的社保和公积金中的个人缴费金额。被告自2019年5月起没有提供工作，2019年8月以邮寄的方式单方提出要求解除劳动合同，公司在2019年10月与其正式解除劳动合同关系，原告在此期间一直替被告缴纳了社保和公积金，其个人缴纳部分全部由原告代为支付，被告应当予以返还，金额为3175.12元。综上，原裁定部分事实认定错误，法律适用错误，请求依法判如所诉。被告杨德辩称：原告的起诉没有事实和法律依据，仲裁裁决查明事实清楚，适用法律正确。原告的第三项诉请没有经过仲裁前置，其主张不应得到支持。综上请求法院驳回原告的全部诉讼请求，判决原告向被告支付仲裁裁决所列各项费用。经审理查明，2016年4月1日，被告杨德入职原告公司担任驾驶员工作，约定工作期限为2016年4月1日至2021年3月31日。2018年5月10日，被告驾驶公交车行驶到窑岭壹馨花园门口时，因为一社会车辆占道停车，致使公交车无法通行，在要对方移车时，被告不慎被殴打受伤。被告因此次事故被依法认定为工伤，经鉴定构成十级伤残。2019年8月1日，被告向原告发出了《解除劳动关系告知函》解除劳动合同。后，被告向长沙市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求原告支付一次性伤残补助金26432.77元、一次性工伤医疗补助金21714元、一次性伤残就业补助金21714元、停工留薪期工资差额7538.1元、交通费3000元、经济补偿6931.78元，退还安全风险保证金5000元。该仲裁委员会作出长劳人仲案字（2019）第2613号裁决书，裁决原告向被告支付一次性伤残补助金26432.77元、一次性工伤医疗补助金20795.34元、一次性伤残就业补助金20795.34元、停工留薪期工资差额4973.94元、交通费600元、经济补偿6931.78元、退还安全风险保证金5000元。原告不服，诉至本院。另查，1、被告举证的个人参保情况表、个人应缴实缴情况表显示，原告为被告缴纳工伤保险2017年度缴费基数为2695元、2018年、2019年缴费基数为3619元。2、被告受伤前12个月的平均工资为3739.32元。上述事实，有当事人当庭陈述，原告湖南巴士公司提交并经庭审质证的仲裁裁决书、工伤保险待遇支付表，被告杨德提交并经庭审质证的劳动合同、认定工伤决定书、银行账户明细、参保证明、解除劳动关系通知书等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点在于：一、三个一次性待遇的计算问题。二、关于停工留薪期工资差额以及交通费的认定问题。关于三个一次性待遇的计算问题。本案中，被告于2018年5月受伤，根据《工伤保险条例》规定，应以受伤前12个月的缴费工资计算工伤待遇，而被告提交的银行流水显示其2017年平均工资明显高于缴费基数2695元，原告亦未提交其他证据来佐证其已经按照被告本人工资水平足额缴纳了工伤保险，根据《湖南省实施办法》第四十条的规定，用人单位未参加工伤保险或参加工伤保险后未按规定足额缴纳工伤保险费、无故停缴工伤保险费，其职工受到事故伤害或者患职业病的，经统筹地区劳动保障行政部门进行工伤认定后，由用人单位依据《工伤保险条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。因此本院认为应当按照被告受伤前12个月的平均工资3739.32元来计算被告的一次性伤残补助金为26175.24元（3739.32元/月×7月）。被告离职前12个月的工伤保险缴费基数为3619元/月，仲裁委按照3465.89元/月计算被告的一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金分别为20795.34元，被告没有就此提起诉讼视为认可仲裁结果，本院予以确认。在原告支付了被告一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金后，工伤保险基金支付的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金由原告领取，不再支付给被告，被告应配合原告办理相关工伤保险待遇申领手续。关于停工留薪期工资差额以及交通费的认定问题。原、被告双方均认为停工留薪期为2018年5月10日至2018年6月30日。原告认为其向被告支付了停工留薪期工资5648元，并未举证证明，对其抗辩意见，本院不予采纳。裁决书认定原告支付了工资1580元，被告并未提出异议，本院予以采信。故原告应向被告支付工资差额4910.08元（3739.32元÷21.75天×16天+3739.32元-1580元）。对于交通费，本院酌定为500元。仲裁委裁决原告向被告支付经济补偿6931.78元、退还安全风险保证金5000元，双方均未对此提出异议，视为认可仲裁裁决结果，本院予以确认。原告主张被告返还社保个人应缴纳部分2187.12元、公积金988元，因该诉请并未经过仲裁前置，对原告该项诉请本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，《湖南省实施办法》第二十九条之规定，判决如下：一、限原告湖南巴士公共交通有限公司于本判决生效之日起十日内向被告杨德支付一次性伤残补助金26175.24元、一次性工伤医疗补助金20795.34元、一次性伤残就业补助金20795.34元；二、限原告湖南巴士公共交通有限公司于本判决生效之日起十日内向被告杨德支付停工留薪期工资差额4910.08元、交通费500元；三、限原告湖南巴士公共交通有限公司于本判决生效之日起十日内向被告杨德支付经济补偿6931.78元；四、限原告湖南巴士公共交通有限公司于本判决生效之日起十日内向被告杨德退还安全风险保证金5000元；五、驳回原告湖南巴士公共交通有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取5元，由原告湖南巴士公共交通有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  秦海松二〇二〇年八月六日法官助理任青书记员谭佳