湖南省桂阳县人民法院民 事 判 决 书(2020)湘1021民初375号原告：邓和彩，女，1966年9月22日生，汉族，务农，小学文化，住湖南省桂阳县。委托诉讼代理人：邓超军，男，1986年1月11日生，汉族，住湖南省桂阳县。系原告之子，代理权限系特别授权。委托诉讼代理人：刘涛，湖南银光律师事务所律师。被告：杨成名，男，1982年5月21日生，汉族,职工，大专文化，住湖南省郴州市北湖区。被告：桂阳县人民政府，住所地湖南省桂阳县政府办公大楼**。负责人：朱阳辉，系该政府县长。委托诉讼代理人：侯国华。代理权限系特别授权。两被告共同委托诉讼代理人：何良开，湖南志浩律师事务所律师。被告：邓社清，男，1957年2月19日生，汉族，住湖南省桂阳县。原告邓和彩与被告杨成名、邓社清、桂阳县人民政府机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓和彩的委托诉讼代理人邓超军、刘涛，被告杨成名,被告桂阳县人民政府的委托诉讼代理人侯国华、何良开到庭参加诉讼。被告邓社清经本院传票传唤未到庭参加诉讼。在本院审理过程中，桂阳县人民政府申请对原告邓和彩的伤残进行重新鉴定，本院依法对外委托，湖南迪安司法鉴定中心对邓和彩的伤残等级作出认定。本案现已审理终结。原告邓和彩向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告桂阳县人民政府、杨成名、邓社清赔偿原告邓和彩各项损失合计：367237.6元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年4月26日中午，被告邓社清驾驶无号牌普通两轮摩托车搭载邓嘉悦、邓和彩、邓超军、邓嘉乐共五人，从桂阳县洋市镇圩出发沿着省道Ｓ215线（Ｓ209线）由南向北驶往桂阳县洋市镇府桥村。13时10分许，在省道Ｓ215线（Ｓ209线）33ｋｍ＋700ｍ桂阳县洋市镇萝卜塘村（省道209线33公里700米）路段，邓社清驾驶无号牌普通两轮摩托车左转弯时与自北向南直行由杨成名驾驶的小型普通客车相撞，导致两车受损，邓社清、邓嘉悦、邓和彩、邓超军、邓嘉乐五人受伤的道路交通事故。2019年6月3日，桂阳县公安局交通警察大队出具《道路交通事故认定书》，认定杨成名、邓社清承担此事起故的同等责任，邓超军、邓嘉乐、邓和彩、邓佳悦不承担责任。事故发生后，原告被送往桂阳县人民医院住院治疗185天。原告的伤情经鉴定构成八级伤残、十级伤残。被告杨成名驾驶的小型普通客车系原桂阳县矿产品税费统征办公室（以下简称统征办）所有的机动车，2019年5月28日，桂阳县人民政府作出桂政办函［2019］23号文件解散统征办。由于原告的受伤是由被告侵权所致，杨成名驾驶的车辆应当在交强险内承担赔偿责任，超出交强险部分按责任划分，由桂阳县人民政府、杨成名承担50%的责任，邓社清在交强险外承担50%的责任。原告特向贵院起诉,望法院判如所请。被告杨成名、桂阳县人民政府辩称：1.桂阳县矿产品税费统征办公室（以下简称统征办）对本次事故只应承担同等的责任。统征办的工作人员杨成名根据单位安排，驾驶统征办的小型普通客车到扶贫工作点走访后返回桂阳县城的途中直行时，被邓社清驾驶的普通两轮摩托车左转时相撞。桂阳县公安局交警大队对本次事故认定杨成名、邓社清负同等责任。杨成名在工作中发生交通事故，系职务行为，应由工作单位统征办承担民事责任。因杨成名承担事故的同等责任，统征办依法只应承担原告损失的百分之五十的赔偿责任。统征办被桂阳县人民政府撤销后，原统征办的赔偿责任才由桂阳县人民政府承担。2.原告的部分请求过高，不应支持。对邓和彩的伤残等级有异议，已申请重新鉴定。原告系农村居民，残疾赔偿金不应按照城镇居民标准计算。原告诉请的住院伙食补助费、营养费，误工费、护理费的计算时间和标准不正确，交通费无依据。3.统征办已为原告支付了全部医疗费，该部分费用应计入统征办的赔偿总额。且原告等四人乘坐被告邓社清驾驶的摩托车，增加了风险性，交警队仅对事故发生做出责任认定，但是原告自身行为对其损失存在过错，应承担相应责任。被告邓社清未作答辩。本院经审理认证如下：对双方不存在争议的证据，即原告提交的身份证及户口卡复印件、桂阳县人民政府桂政办函[2019]23号、道路交通事故认定书、鉴定费发票复印件，被告桂阳县人民政府、杨成名提交的统征办雷坪镇面上村走访安排表复印件，本院予以确认。对双方存在争议的证据本院认证如下：1、原告提交的病历资料及出院证复印件可证明原告住院治疗的情况，本院予以采信；2、原告提交的郴旺昇司鉴所[2019]临鉴字第543号、544号、545号司法鉴定意见书复印件与被告桂阳县人民政府提交的湘迪安司鉴中心[2020]临鉴字第59号司法鉴定意见书相互印证，可证明原告的伤残等级、三期时间、后续治疗费用，故本院予以采信；3、被告桂阳县人民政府、杨成名提交的道路交通事故认定书可证明本次交通事故的责任认定，本院予以采信；4、被告桂阳县人民政府、杨成名提交的医院收据、银行付款凭证复印件可证明统征办已支付原告住院医疗费，本院予以采信；5、被告桂阳县人民政府、杨成名提交的原告出院证复印件可证明原告的住院治疗情况，相关损失应由本院依法认定，故对被告的证明方向不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年4月26日中午，被告邓社清驾驶无号牌普通两轮摩托车搭载邓嘉悦、邓和彩、邓超军、邓嘉乐共五人，从桂阳县洋市镇圩出发沿着省道Ｓ215线由南向北驶往桂阳县洋市镇府桥村。13时10分许，在省道Ｓ215线33ｋｍ＋700ｍ桂阳县洋市镇萝卜塘村路段，邓社清驾驶摩托车左转弯时，与自北向南直行由杨成名驾驶的统征办所有的无号牌小型普通客车相撞，导致两车受损，邓社清、邓嘉悦、邓和彩、邓超军、邓嘉乐五人受伤的道路交通事故。2019年6月3日，桂阳县公安局交通警察大队作出《道路交通事故认定书》，分析认为杨成名未取得机动车驾驶证驾驶安全性能不合格的机动车上道路超速行驶，遇紧急情况未采取有效措施避让，是造成此次事故的原因之一；邓社清未取得机动车驾驶证驾驶机动车违规超载搭乘人员上道路行驶，其本人及车上乘员未按规定佩戴安全头盔，左转弯时未开启左转向灯，未让直行的车辆优先通行，是造成此次事故的原因之一。故认定邓社清、杨成名分别承担此次事故的同等责任，邓嘉悦、邓和彩、邓超军、邓嘉乐无责任。原告受伤后被送往桂阳县人民医院住院治疗185天，并行右股骨骨折切开复位内固定术、右胫骨平台开放性骨折外固定架固定术、清创缝合术。经诊断为：创伤性失血性休克，右股骨中断开放性粉碎性骨折，右胫骨平台开放性粉碎性骨折，右胫骨平台开放性粉碎性骨折，右髋臼粉碎性骨折，右股骨颈头下型骨折等。出院医嘱为：定期复查每叁月复查一次，根据复查情况，决定下一步康复锻炼，加强营养，骨折愈合后行内固定取出术等。本次住院医疗费159227.7元，由统征办垫付。2019年10月29日，郴州市旺昇司法鉴定所出具郴旺昇司鉴所［2019］临鉴字第543号司法鉴定意见书，评定原告邓和彩右膝部损伤构成八级伤残，右髋部损伤致右髋关节功能丧失25%构成十级伤残。该鉴定中心出具郴旺昇司鉴所［2019］临鉴字第544号司法鉴定意见书，评定邓和彩误工期为365日、护理期为150日、营养期为180日。该鉴定中心出具郴旺昇司鉴所［2019］临鉴字第545号司法鉴定意见书，评定邓和彩右髋臼骨折、右股骨颈骨折、右股骨骨折、右胫腓骨骨折手术切开复位内固定物取出及医疗康复，预计费用21000元。原告花鉴定费2200元。桂阳县人民政府对原告邓和彩的伤残鉴等级不服，向本院申请重新鉴定。本院依法对外委托，湖南迪安司法鉴定中心于2020年5月7日作出湘迪安司鉴中心［2020］临鉴字第59号司法鉴定意见书，评定邓和彩因本次交通事故损伤构成十级、八级伤残。另查明，被告杨成名驾驶的统征办所有的无号牌小型普通客车未购买交强险，本次事故发生时被告杨成名系统征办职工，由统征办安排驾驶该车进行扶贫走访。2019年5月28日，桂阳县人民政府作出桂政办函[2019]23号通知，解散统征办。本院认为，本案争议焦点为：1、原告邓和彩的损失范围及具体数额的问题；2、原告邓和彩的损失应如何承担的问题。关于第一个问题，原告邓和彩因本次交通事故造成的损失如下：1、医疗费159227.7元；2、误工费44530元（365天×122元/天），原告系农村居民，原告按照122元/天诉请其误工费，符合法律规定，本院予以支持。误工时间根据郴旺昇司鉴所[2019]临鉴字第544号司法鉴定意见书为365天，与其病历及伤残鉴定意见相符，本院予以支持；3、护理费25200元（150天×168元/天），原告的护理人员系其儿媳，为务工人员，故起诉请按照居民服务业计算护理费，本院予以支持，护理期间为郴旺昇司鉴所[2019]临鉴字第544号司法鉴定意见书确定的护理期，即150天；4、营养费5400元（30元/天×180天），根据郴旺昇司鉴所[2019]临鉴字第544号司法鉴定意见书，原告营养期为180天；5、住院伙食补助费18500元（100元/天×185天）;6、残疾赔偿金227527.6元（36698元/年×20年×31%）；7、精神损害抚慰金15000元；8、鉴定费2200元；9、交通费1200元,原告因本次事故受伤住院，必然产生交通费用，故本院酌情支持交通费1200元；10、后续治疗费21000元。以上损失共计519785.3元。关于第二个问题，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款的规定：用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。被告杨成名因执行工作任务造成本次交通事故，相关侵权责任应由其单位统征办承担。因统征办已被桂阳县人民政府解散，故本案的赔偿责任应由桂阳县人民政府承担。本案中，原告系完全民事行为能力人,普通二轮摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人,且一般核载人数不超过两人。原告等五人忽视交通法规，同时乘坐不得超载的普通二轮摩托车，系自陷危险行为，加重了本次事故的损害后果，存在一定过错，应对本次事故承担部分责任。根据本次事故的实际情况，结合当事人的过错程度，本院酌定原告对其损失自行承担10%的责任，被告桂阳县人民政府承担45%的责任，被告邓社清承担45%的责任。被告杨成名驾驶的无号牌小型普通客车未购买交强险，原告在本案中认为桂阳县人民政府应先在交强险的责任范围内予以赔偿。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款的规定：未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。故本院对原告的上述主张予以支持。考虑到本案存在多人受伤，且邓和彩与邓社清伤情较重，应当在交强险责任限额内为其他受伤人员保留份额。结合原告等人的损失情况，本院酌定桂阳县人民政府在交强险责任限额内赔偿原告医疗损失5000元，伤残损失50000元，合计55000元。原告超过交强险的损失为464785.3元（519785.3元-55000元），被告桂阳县人民政府应在交强险责任之外赔偿原告各项损失共计209153.4元（464785.3元×45%），合计赔偿原告各项损失264153.4元（交强险责任55000元+209153.4元），核减被告桂阳县人民政府已经支付的159227.7元，桂阳县人民政府还需赔偿原告各项损失共计104925.7元（264153.4元-159227.7元）。被告邓社清应赔偿原告邓和彩各项损失共计209153.4元（464785.3元×45%）。被告杨成名对原告不再承担赔偿责任。综上所述，本院对原告邓和彩诉请的各项损失共计314079.1元予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第三十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告桂阳县人民政府赔偿原告邓和彩各项损失共计104925.7元，限在本判决书发生法律效力后十日内履行完毕；二、由被告邓社清赔偿原告邓和彩各项损失共计209153.4元，限在本判决书发生法律效力后十日内履行完毕；三、驳回原告邓和彩的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6808元，减半收取3404元，由原告邓和彩负担474元，被告桂阳县人民政府承担965元，被告邓社清承担1965元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员  唐桂清二〇二〇年八月二十五日法官助理曹晶书记员欧阳洁琼附相关法律条文：1、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。2、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。3、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。5、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。