山东省菏泽市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁17民终2418号 上诉人（原审被告）：武春秀，女，1967年10月11日出生，汉族，农民，住郓城县。 委托诉讼代理人：李霞，山东青宇律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：郓城铨丰胜织造有限公司。住所地：郓城县工业园区。 法定代表人：张波，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：张恒，北京市惠诚（济南）律师事务所律师。 上诉人武春秀因与被上诉人郓城铨丰胜织造有限公司（以下简称铨丰胜织造公司）劳动争议一案，不服山东省郓城县人民法院（2020）鲁1725民初1195号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月16日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 武春秀上诉请求：撤销原判，依法改判由被上诉人支付一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金或发回重审；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定申请人武春秀退休年龄为50周岁缺少事实和法律依据。《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部〔1999〕8号)适用对象明确为国有企业下岗职工,铨丰织造公司系自然人独资企业，并非国有企业，不适用该文件关于退休年龄的规定。武春秀系农民合同制职工，法律上对农民合同制职工的退休年龄并没有明确规定；二、一审法院判决被上诉人不支付上诉人一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金没有法律依据。人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见(二)(人社部发〔2016〕29号)第二条明确规定：“达到或超过法定退休年龄。但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在用人单位工作期间受到事故伤害或者患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任”。上诉人自2013年与被上诉人建立劳动关系，被上诉人从未为上诉人缴纳社会社会保险，2018年6月27日上诉人在工作中受伤，无论上诉人是否达到或超过法定退休年龄，均不能免除被上诉人的义务。 铨丰胜织造公司辩称，根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条、《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔１９９９〕８号）第一条规定，事故发生时武春秀年满50周岁，已达到法定退休年龄，依据《山东省贯彻实施办法》（鲁政发〔2011〕第25号）第二十五条的规定，不应支付武春秀一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。 铨丰胜织造公司向一审法院起诉请求：依法判决不予支付被告一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金；诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：被告武春秀自2013年在原告铨丰织造公司打工，被告武春秀于2018年6月27日在工作时受伤，原告未为被告缴纳工伤保险。2018年7月以后原告不再给被告发放工资，双方于2018年7月解除劳动关系。郓城县人力资源和社会保障局于2019年9月5日作出郓伤认决〔2019〕116号认定工伤决定书，认定被告武春秀构成工伤，菏泽市劳动能力鉴定委员会于2019年12月23日作出菏劳鉴工〔2019〕第890号鉴定结论书，认定被告构成七级伤残。事故发生后被告住院115天，原告支付了被告住院期间的所有医疗费。郓城县劳动人事争议仲裁委员会于2020年3月9日作出郓劳人仲案字〔2019〕第25号裁决书，裁决申请人武春秀应享受工伤待遇，其停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金等由铨丰织造公司支付。原告不服仲裁裁决，向郓城县人民法院提起诉讼，请求判决不予支付一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。被告武春秀1967年10月11日出生，至受伤及解除劳动关系时，已经年满50周岁。 一审法院认为，原告主张不支付被告一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金，根据《山东省贯彻实施办法》第二十五条第四款的规定，工伤职工与用人单位解除或终止劳动合同时，距法定退休年龄5年以上的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金全额支付；距法定退休年龄不足5年的，每减少1年一次性伤残就业补助金递减20%。距法定退休年龄不足1年的按一次性伤残就业补助金全额的10%支付；达到法定退休年龄或者按规定办理了退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。劳动和社会保障部发布的《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）规定：国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。被告1967年10月11日出生，系农民合同制职工，应当适用女工人年满50周岁的退休年龄，被告与原告解除劳动关系时已达法定退休年龄50周岁，用人单位不支付被告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。被告主张其为农民合同制职工，其工作年龄至55周岁为国家所允许，原告支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金具有事实和法律依据。劳社部发[2001]20号文件《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》第四条规定：“农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁，累计缴费年限满15年以上的，可按规定领取基本养老金。”该条规定是对农村合同制职工领取基本养老金的年龄规定，并非是对农村合同制职工退休年龄的规定，对于被告的主张，不予采信。综上，参照《工伤保险条例》第三十七条，《山东省贯彻实施办法》第十一条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条第一款判决：原告郓城铨丰胜织造有限公司不支付被告武春秀一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。案件受理费10元，由武春秀负担。 二审中，武春秀提交郓城铨丰胜织造有限公司企业信息一份，拟证明被上诉人为有限责任公司，不适用劳社部〔1999〕8号文件关于退休年龄的规定。铨丰胜织造公司质证认为，国家法定的企业职工退休年龄为男年满60岁，女工人年满50岁。国家法定的企业不仅包括国有企业，也包括非国有企业以及其他经济组织，上诉人发生工伤事故时年满50周岁，已达法定退休年龄。 本院审理查明的其他事实与原审判决认定的事实基本一致。 本院认为，本案争议的焦点是：铨丰织造公司应否支付武春秀一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔１９９９〕８号）第一条规定，国家法定的企业职工退休年龄是男年满６０周岁，女工人年满５０周岁，女干部年满５５周岁。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因公致残被鉴定为七级的，一次性伤残补助金应支付本人13个月的工资。劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金的标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《山东省贯彻实施办法》第二十五条第四款的规定，工伤职工与用人单位解除或终止劳动合同时，达到法定退休年龄或者按规定办理了退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。本案中，武秀春1967年10月11日出生，2018年6月27日在铨丰胜织造公司工作中受伤，双方于2018年7月解除劳动合同，至解除劳动合同时年满50周岁，已达到法定退休年龄。故武春秀请求支付一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金，本院不予支持。因本案系劳动争议案件，不同于一般民事案件，审查范围不能仅限于上诉人的上诉请求，应对双方争议的全部事实进行审查和处理，一审法院未对全部事实争议的事实作出处理，本院应予纠正。本院确定武春秀受损数额为：伙食补助费1479元、停工留薪期工资8313元、护理费19034.48元、一次性伤残补助金为31011.5元，以上合计59837.98元。 综上所述，武春秀的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决适用法律不当，依法应予纠正。依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、撤销山东省郓城县人民法院（2020）鲁1725民初1195号民事判决； 二、郓城铨丰胜织造有限公司支付武春秀伙食补助费、停工留薪期工资、护理费、一次性伤残补助金共计59837.98元，于本判决生效后十日内履行完毕； 三、驳回武春秀的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一、二审案件受理费合计20元，由郓城铨丰胜织造有限公 司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 孙富柱 审 判 员 李 锋 审 判 员 刘化忠 二〇二〇年八月十三日 法官助理 陈有为 书 记 员 袁鑫璨