福建省高级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽民申2002号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：泉州天来新型建材研发有限公司，住所地福建省泉州市泉港区南山公路二化南西侧**。 法定代表人：连来才。 委托诉讼代理人：连天龙（系连来才父亲），住福建省泉州市泉港区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：泉州市泉港区前黄镇人民政府，，住所地泉州市泉港区前黄镇前黄街 法定代表人：郭森波，镇长。 委托诉讼代理人：陈宝芬，福建天衡联合（泉州）律师事务所律师。 原审第三人：连天龙，1940年12月5日出生，汉族，住福建省泉州市泉港区。 原审第三人：连来才，1981年10月11日出生，汉族，住福建省泉州市泉港区。 再审申请人泉州天来新型建材研发有限公司（以下简称天来公司）因与泉州市泉港区前黄镇人民政府（以下简称前黄镇政府）及原审第三人连天龙、连来才确认合同无效纠纷一案，不服福建省泉州市中级人民法院(2019)闽05民终2814号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 天来公司申请再审称，一、原审认定事实错误。1.（2014）港民初字第2014号民事判决以被胁迫未能提供证据为由认定涉案拆迁协议有效，但重审时天来公司已提交录音证据，原审法院仍未予采信。2.原审错误认定连来才在补偿款明细表上签字属“追认”。涉案协议伪造厂房面积与补偿款，企业拆迁停产补贴、企业附属物30万元未在协议中体现，故协议应属无效。连来才签字是对30万元未赔之签字，且已向镇财务所发出通知。3.涉案协议中的建筑面积皆属伪造。拆迁测量面积为755.28㎡，评估表伪造成667.2㎡（实际厂房311.57㎡)，协议却伪造成531.33㎡（其中尚有混入厂房的部份私宅面积），故无效。 二、原审判决不重证据导致错案。天来公司己对涉案协议中私宅被混入当厂房及协议建筑面积531.33㎡属伪造事实申请复核复评。庭审中也提供录音录像可以证明连天龙受胁迫签字，但未被采信。一审法院程序违法，本案发回重审后仍由民一庭审理，天来公司申请转由民二庭审理被拒绝。被申请人无故不到庭，但法院并未按缺席判决；天来公司多次请求法庭组织调解但未组织。原审认定明细表载明的款项与《拆迁补偿协议书》相一致合计201635元，但实际上明细表是201635元，涉案协议是165185元，如何一致？天来公司于2011年4月12日就向镇、区领导投诉，并书面申请复核复评。本案自2011年征迁开始，天来公司均一直在维权，历经几年民事和行政诉讼案件，怎说未提撤销权。被申请人未依法复评而强拆，测量图和评估表皆未经天来公司等签字，录音录像也能证明是被强迫签字，原审怎么能认定天来公司举证不能。 三、原审判决不以涉案协议中与测量面积、估价面积、补偿款不相一致系伪造为焦点，直接认定涉案协议书无效，而以“追认”为焦点作出不公正判决。 四、企业厂房按规定拆迁没有安置房，住房和店铺有安置房，被申请人测量厂房时竟将距离几十米且界线分明，结构各不相同的住房和店铺混入厂房部份测量。之后从估价和协议中伪造，逐次递减使私宅从纸面上消失而不给予补偿安置，是不合法的。 五、（2015）泉民终字第5647号案件审理中，认定涉案协议书中的面积和补偿款与测量面积和估价款不相符，被申请人在质证中辩称该重大差错是“笔误”。天来公司质证认为该伪造事实清楚，协议无效，所以裁定撤回原一审判决发回重审。如此明显的伪造事实原审法院难道看不出来吗？原审判决不公，请求依法对本案进行再审。 前黄镇政府提交意见称，一、双方签订的房屋拆迁补偿协议书合法有效，且已履行完毕。虽然该协议书系由连天龙签名盖印，但讼争地块的权利人连来才已在拆迁款发放明细表中相应的领款人栏内签名并实际领取了款项，其行为应视为对拆迁补偿协议书的追认。 二、天来公司主体不适格。根据天来公司提交的证据，讼争房屋在分家时已经分给了连来才，实际上也是由连来才占有使用。讼争房屋并未办理审批和产权登记，只能认定占有使用人为所有权人，而涉案协议书的相对方亦是连来才。天来公司既非合同相对人，亦非讼争财产所有人或使用人，无权提起本案诉讼。 三、连来才的建筑物情况体现为均属于简易搭盖，不存在房屋建筑物，天来公司主张的漏补、错补与事实不符。 四、天来公司的实际控制人和代理人已向法院提起行政诉讼，其多次以不同的诉讼主体就相同事实和理由提出相同诉讼请求，属于浪费司法资源和行政资源。综上，请求驳回天来公司的再审申请。 本院经审查认为，涉案房屋拆迁补偿协议书系由连天龙与前黄镇人民政府于2011年4月11日签订，协议书中载明了房屋拆迁补偿费112052元及按时搬迁奖励金53133元，其附件2《泉港区福建湄洲湾氯碱公司化工安全隔离带项目拆迁户补偿款结算单》另载明补偿款合计201635元（含上述费用及征用旱地补偿款36450元）。协议书签订后，天来公司法定代表人连来才于2011年4月19日在相应的拆迁款发放明细表领款人栏内签名捺印，实际领取了补偿款201635元。涉案拆迁协议书虽系连天龙签订，但连天龙系连来才的父亲，且相应款项实际上亦由连来才领取，原审法院认定连来才已对连天龙的签字行为予以追认，并无不当。而连来才作为天来公司的法定代表人，其行为可以视为职务行为。 天来公司主张涉案拆迁协议系连天龙受胁迫而签订，但并未提交充分的证据证明。且受胁迫并不属于合同无效的法定情形，根据法律规定，受胁迫方有权请求撤销合同，但自胁迫行为终止之日起一年内没有行使，撤销权消灭，而天来公司并未在法定期限内主张权利。现天来公司以此主张涉案拆迁协议书无效，缺乏事实和法律依据。涉案协议书载明了拆迁的面积及补偿款项明细，连天龙签字捺印，连来才领取相应补偿款项，应视为对协议书约定内容的认可。现天来公司以协议书中载明的拆迁面积、补偿款与实际测量面积及相应补偿款不符为由，主张协议书系伪造，依据不足。且该部分争议系拆迁过程中产生的纠纷，而非评判合同效力的法定理由。天来公司关于涉案协议书无效的再审理由，不能成立。 综上，天来公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的应当再审的情形。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下： 驳回泉州天来新型建材研发有限公司的再审申请。 审 判 长  蔡 伟 代理审判员  马玉荣 代理审判员  张丹萍 二〇二〇年八月二十六日 法官 助理  陈美婷 书 记 员  王琦春 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的； （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的； （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的； （六）原判决、裁定适用法律确有错误的； （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的； （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的； （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的； （十）未经传票传唤，缺席判决的； （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。 当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。