贵州省遵义市红花岗区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)黔0302民初4962号 原告（反诉被告）：李兴乾，男，1952年6月21日生，汉族，遵义市人，住遵义市红花岗区。 原告（反诉被告）：张光全，男，1962年8月3日生，汉族，遵义市人，住遵义市红花岗区。 原告（反诉被告）：邓永红，男，1980年6月11日生，汉族，遵义市人，住遵义市红花岗区。 原告（反诉被告）：赵德龙，男，1972年11月23日生，汉族，遵义市人，住遵义市红花岗区。 原告（反诉被告）：胡良鑫，男，1974年8月11日，汉族，住遵义市红花岗区。 原告（反诉被告）：邓发群，女，1977年10月16日生，汉族，住遵义市红花岗区。 六原告委托诉讼代理人：王光静，深溪镇法律服务所法律工作者。 被告（反诉原告）：李现华，男，1951年10月11日生，汉族，遵义市人，住遵义市红花岗区。 被告（反诉原告）：冯子会，女，1953年11月26日生，汉族，遵义市人，住遵义市红花岗区。 委托诉讼代理人：李永林，男，1975年8月13日生，汉族，遵义市人，现住遵义市红花岗区。（二被告之子） 原告（反诉被告）李兴乾、张光全、邓永红、赵德龙、胡良鑫、邓发群诉被告（反诉原告）李现华、冯子会土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）李兴乾、张光全、邓永红及六原告共同委托诉讼代理人王光静到庭参加了诉讼，被告（反诉原告）李现华、冯子会及委托诉讼代理人李永林经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告（反诉被告）李兴乾、张光全、邓永红、赵德龙、胡良鑫、邓发群向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法解除原告与被告于2017年5月5日签订的“土地租赁协议书”;2.请求人民法院依法判决二被告退还租金101907元，并承担违约责任101907元，共计203814元;3.受理费和相关费由被告承担。 事实及理由：六原告与二被告共同签订了位于深溪镇坪桥村××组凡家岩脚的土地租赁协议书，约定将二被告将其位于坪桥村××组凡家岩脚的土地3.037亩，按照31555.35元标准作为费用支付，协议书里明确了土地租金的标准、面积，被征用后的款项归谁，违约责任等，由于二被告收取了原告的101907元的费用后，原告耕种在土里的农种物被二被告非法损害，并干涉原告耕种，根本得不到土地使用，二被告也不退还土地租金和承担违约责任，所以，二被告的已经违反了《土地租赁协议书》里第四、五、七条之规定，已经违反协议约定，应当按租金加倍赔偿责任，根据《中华人民共和国合同法》之规定，原告已无法继续履行该租赁协议，二被告仍然干涉原告耕种其土地，通过坪桥村村民委员会予以调解不成，请求判决解除本协议书，并判决二被告退还租金101907元，并承担101907元的经济赔偿责任，二被告干涉原告耕种其土地，损害其农作物，无法继续履行本协议书，所以，特根据《中华人民共和国民事诉讼法》之规定，依法人民法院提起诉讼，望法院判决如所请为谢。 被告（反诉原告）李现华、冯子会辩称，答辩意见与反诉状一致。 被告（反诉原告）李现华、冯子会提出反诉，请求为：1.请求人民法院依法认定反诉人与被反诉人于2017年5月5日签订的“土地租赁协议书”的合理性、合法性及有效性；2.如果被反诉人不能恢复土地原貌，必须补足现行土地征用标准差价172501.6元-10197元=740594元，另外，4年庄家损失，4年×（30.37亩×5000元亩）=60740元，共计131334元，土地归六位被反诉人使用；3.案件受理费和相关费用由过错方被反诉人承担。 事实和理由：2017年4月下旬，由坪桥村支两委招商引资的淘河洗沙项目,经营状态良好,河沙发往各水泥厂,却因施工地修建污水处理厂扩建阻断交通无法运营,坪桥村支两委经会议讨论决定租用反诉人李现华凡家岸脚土地3.037亩,以用于改建施工用地和交通要道,并由村民小组长李永昌提前通知择日丈量土地租用,谁料坪桥村支两委中发生内判,原坪桥村支书胡廷国(当时还在村里工作）走漏消息,告知其子被反诉人之一胡良鑫,被反诉人胡良鑫便伙同另外五位被反诉人(其中李兴乾是中共党员同时也是我们堤坝与沙坝两组组长,主持组内和村委的部分工作)于坪桥村支两委准备丈量李现华土地的前一至两日,冒用村里面名议,在土地使用权证人(李现华)不在场、不知情的情况下未经过许可和看知相关合同内容,私自将101907元递交到无文化程度、无法律民事行为能力,只能写得上自已名字的64岁的老人冯子会手中,准备提前租用土地淘河洗沙。事过两日,坪桥村支准备租用土地才知被组长李兴乾等人提前租用，并召开了会议批评了李兴乾等人的所作所为，责令其停止租用,并要求双方撤消合同,退田退款,反诉人认同村委提意同意退还全部现金,怎料李兴乾等人不听劝阻,一意孤行,强行开挖机修了一条公路（毛路)到地里，并堆放大量泥石于自留地中,执与村支两委对持无恐,坚持到底。收到李兴乾等人挖地信息后,村委会立马制止该行为,并拉了一大车泥石阻断李兴乾施工,同时召开村代会,到会反诉人及被反诉人代表到场调解,反诉人李现华要求恢复耕地后同意全额退款,被反诉人方均不同意,当时反诉人李现华向村里领导提出:“袁主任,李支书,这个钱他们不收怎么办,揣在包里用完了怎么办,袁主任说，他们不收你就揣到用,用了再说”,当天第二次调解未果。既然村支两委不认同，国土局不认同该租用协议,肯定反诉人李现华就有权利耕种土地,李现华当季种了油菜被反诉人李兴乾砍光,这个收回土地耕种也是村里面提倡的,并由村镇办理了相关的合法手续,要不然李现华不敢耕种,坪桥村委会从土地没有损坏和损坏后均责令李兴乾等六人领回租金,是他们自已不领,所以他们要承担不听劝阻带来的一切后果。终上所述,被反诉人过错明确,事实清楚,所以请求人民法院公开、公平、公正,依据中华人民共和国相关土地法，诉讼法,合同法的相关规定,给予反诉人一个合理的说法,如诉所请。 本院经审理认定事实如下:原告李兴乾等六人与二被告于2017年5月5日签订了《土地租赁协议书》，将二被告位于深溪镇坪桥村××组凡家岩脚的3.037亩土地租赁后用于淘河沙，并按照31555.35元每亩的标准支付费用，共计101907元。土地租赁后，由于政府干涉，原告并未用土地淘河沙，而是种植了玉米，二被告也在该土地上种植了部分油菜。二被告干涉原告土地使用，原告要求撤销原被告之间签订《土地租赁协议书》，并要求二被告返还支付的土地租赁费用101907元。二被告在庭审中诉称土地被破坏无法恢复，但在提起反诉后并未提交土地损坏鉴定申请。 本案审理过程中，因原审被告提起反诉要求原告承担损失，共组织了三次庭审，第三次开庭时反诉原告未到庭参加诉讼。 上述事实，有原告方提供的《土地租赁协议书》、领条、常驻人口登记卡、村委会证明、2017年新办土地证、农村承包地情况登记表、原被告提供的现场照片及双方当庭陈述等证据在卷佐证，经庭审质证，足以认定。 本院认为：原被告双方签订土地租赁合同未违反法律规定，是双方的真实意思表示，本院予以确认。但原告原告在租赁土地后因违反相关法律规定用作淘沙用，被告相关政府部门予以制止，其合同目的无法实现，故对原告要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。 反诉原告诉称，反诉被告签订合同时是与冯子会签订的，并未与家人签署，有欺骗的性质，但冯子会作为家庭主要成员之一，在签订合同后又收取了租金，其他家庭成员不可能不知道，在其家庭成员明知签订了合同的情况下，如认为合同无效，应当在合理的时间段内提出异议，但本案长达三年的时间里，其家庭成员未提出异议，应视为对合同的追认，故反诉原告的该主张，本院不予采信。 合同解除后，被告应当对租金应予返还，但应当就被告的损失给予补偿。本案中，被告李现华、冯子会提起了反诉，要求原告承担损失十余万元，但原告认为其租赁的土地的损失不超过两万元，双方争议较大，经基层组织及本院多次调解未果，因二被告提出的损失初略判断确实高于实际损失，按本地区的征收土地的标准，即便全部征收了其土地，也与其诉请的损失差距不大，而本案仅涉及几年的耕种损失及恢复原状的资金，不应高达十余万元，故本院要求李现华、冯子会对其提出的实际损失提交申请，由本院委托评估机构进行评估，但李现华、冯子会未提交申请，且第三次开庭时本院通过短信送达开庭传票，二被告未出庭参加诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十九条“原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决”的规定，反诉原告李现华、冯子会经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本案中其反诉请求按撤诉处理。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，二原告可以另案主张或与原告协商处理自己的权利。 综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十九条、《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）李兴乾、张光全、邓永红、赵德龙、胡良鑫、邓发群诉被告（反诉原告）李现华、冯子会于2017年5月5日签订的《土地租赁协议书》； 二、由被告（反诉原告）李现华、冯子会于本判决生效后立即返还给原告（反诉被告）李兴乾、张光全、邓永红、赵德龙、胡良鑫、邓发群租金10万元； 三、（反诉原告）李现华、冯子会诉（反诉被告）李兴乾、张光全、邓永红、赵德龙、胡良鑫、邓发群的请求按撤诉处理，为了简化案件程序，本院不另行制作按撤诉处理裁定书。 案件受理费2180元，反诉案件受理费1465元，合计3645元，由被告李现华、冯子会承担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，还应在上诉期满后的七日内通过本院或直接向贵州省遵义市中级人民法院预交案件上诉费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。 本判决发生法律效力后，权利人可在判决书确定的履行期限届满之日起两年内向本院申请执行。 审 判 员 张祖华 二〇二〇年八月五日 法官助理 封瑞涛 书 记 员 付洪莉