湖北省黄梅县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1127民初1257号原告：石志雄，男，生于1952年12月8日，汉族，住黄梅县。被告：黄冈市环美广告传媒有限公司。住所地：黄冈市黄州区胜利街**。法定代表人：范保奇，该公司总经理。委托诉讼代理人：王锐，湖北靖柏律师事务所律师。被告：中国邮政集团有限公司湖北省黄梅县分公司。。住所地：黄梅县黄梅镇黄梅大道负责人：李重要，该公司经理。委托诉讼代理人：刘乘航，该公司法律顾问。被告：中国邮政集团有限公司黄冈市分公司。。住所地：黄冈市黄州区胜利街**负责人：胡智宏，该公司总经理。委托诉讼代理人：姚立群，湖北齐安律师事务所律师。原告石志雄与被告黄冈市环美广告传媒有限公司合同纠纷一案，本院于2020年5月29日立案，依法适用简易程序，于2020年6月24日公开开庭进行了审理。原告石志雄、被告黄冈市环美广告传媒有限公司的委托诉讼代理人王锐到庭参加了诉讼。本院依黄冈市环美广告传媒有限公司的申请追加中国邮政集团有限公司湖北省黄梅县分公司和中国邮政集团有限公司黄冈市分公司为被告参加诉讼，并由简易程序转为普通程序，组成合议庭于2020年7月31日公开开庭进行了审理。原告石志雄、被告黄冈市环美广告传媒有限公司的委托诉讼代理人王锐、被告中国邮政集团有限公司湖北省黄梅县分公司的委托诉讼代理人刘乘航、被告中国邮政集团有限公司黄冈市分公司的委托诉讼代理人姚立群到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。石志雄向本院提出诉讼请求：1、要求被告终止合同；2、归还原告已经交纳的5000元押金以及2020年2月至8月30日1750租金共计6750元。事实和理由：2017年8月30日其租赁被告黄梅一中进门左侧报刊亭，租期五年，已一次性向被告交清押金5000元，租金每年一付，每年租金3000元，现租金已交至2020年8月30日。2020年2月国内爆发新冠病毒疫情，为了响应国家疫情防控，报刊亭停业。为了高三学生5月6日复学，黄梅县政府协调县邮政局、县城管局到一中清查，并将报刊亭搬走。对此，原告多次将情况告知被告要求终止合同，而被告不予理睬。黄冈市环美广告传媒有限公司辩称，1、原告无权单方解除合同，双方所签订的合同不存在任何法定或约定终止、解除的情形和事由，黄冈市环美广告传媒有限公司不同意终止合同；2、报亭被移动不是黄冈市环美广告传媒有限公司的过错；3、黄冈市环美广告传媒有限公司没有收取原告的5000元押金，即使原告有权解除合同，黄冈市环美广告传媒有限公司也无需退还；4、中国邮政集团有限公司湖北省黄梅县分公司和中国邮政集团有限公司黄冈市分公司与本案有直接的利害关系，应当作为被告参加诉讼。中国邮政集团有限公司湖北省黄梅县分公司辩称，中国邮政集团有限公司湖北省黄梅县分公司与本案无关系，将中国邮政集团有限公司湖北省黄梅县分公司追加为被告无法律依据。中国邮政集团有限公司黄冈市分公司辩称，中国邮政集团有限公司黄冈市分公司没有与原告签订报亭租赁合同也未收取原告的押金，中国邮政集团有限公司黄冈市分公司不是本案适格的被告。依据有效证据，并结合当事人的陈述，本院经审理查明如下事实：2015年9月1日，石志雄（乙方）与湖北省邮政报刊发行有限公司黄冈分公司（甲方）签订黄冈市邮政报刊亭经营承包合同书，约定由甲方提供一中门口邮政报刊亭给乙方经营，由乙方按时缴纳押金0.5万元，经营承包金250元/月，并在签订合同时一次性交给甲方。经营承包金按年一次性交给甲方，并由甲方出具收款结算单。报刊亭押金、业务风险金待乙方合同到期后，且与甲方货款结算清楚，无考核处罚的，乙方凭收据，甲方一次性无息退还。合同期限自2015年9月1日至2017年8月31日止。合同签订后湖北省邮政报刊发行有限公司黄冈分公司于2015年10月15日向石志雄开具了5000元的押金收据。2016年7月15日，湖北省邮政报刊发行有限公司黄冈分公司向石志雄发送关于邮政报刊亭运营管理有关情况的通知，告知石志雄，报刊亭资源整体发展由黄冈市环美广告传媒有限公司进行统一运营和管理、开发建设。并对报刊亭到期的押金、租金按合同约定由石志雄与环美公司结算，续签续订到期经营协议。接受环美公司的监督检查严格按照环美公司的要求进行经营。2016年9月28日，湖北省邮政报刊发行有限公司黄冈分公司向黄冈市环美广告传媒有限公司发函，告知黄冈市环美广告传媒有限公司自2016年10月1日起，该公司的业务、人事和财务合并到中国邮政集团公司黄冈市分公司或辖内县市邮政公司，该公司与黄冈市环美广告传媒有限公司合作的报刊亭投资建设的相关业务以及现有报刊亭的经营和各项资金的结算和后续的管理、市场开发和报刊亭的建设等事宜以及与该公司有关联的其他事项，请与中国邮政集团公司黄冈市分公司或辖区县市邮政公司联系，并按相关文件精神和双方合作的协议事项与市邮政公司或当地邮政公司继续履行，并开展各项合作业务的经营和各项资金的结算工作。2017年4月11日，湖北省邮政报刊发行有限公司黄冈分公司注销登记。2017年11月6日，黄冈市环美广告传媒有限公司将盖有湖北省邮政报刊发行有限公司黄冈分公司和黄冈市环美广告传媒有限公司印章的黄冈市邮政报刊亭经营承包合同书拿给石志雄签字，合同约定有效期五年，自2017年9月1日至2022年8月31日止，其他约定与石志雄于2015年9月1日与湖北省邮政报刊发行有限公司黄冈分公司签订黄冈市邮政报刊亭经营承包合同书一致。2019年10月16日，黄冈市环美广告传媒有限公司向石志雄出具盖有湖北省邮政报刊发行有限公司黄冈分公司和黄冈市环美广告传媒有限公司印章的收款收据一张，收据载明一年租金（2019.9.1-2020.8.31）3000元。2020年4月28日，为配合疫情防控做好黄梅一中高三学生于5月6日的复学工作，黄梅县相关部门将黄梅一中门口的邮政报刊亭移除，该报刊亭现闲置在黄梅一中校园内。本院认为，本案争议的焦点如下：一、对本案而言，新冠××疫情是否属于不可抗力。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十条的规定，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。自2020年1月底开始湖北地区发生新冠××疫情，黄梅县也被列入高风险地区，自2020年1月24日开始城区实行严格的管控措施，石志雄等不能随意出门从事经营活动。该情况的发生是不随人的意志而转移的，属于不可抗力。二、石志雄请求解除合同是否应予支持。受新冠××疫情的影响，从2020年1月24日开始城区实行严格的管控措施，到2020年4月28日报刊亭被移除，石志雄一直不能从事正常的经营活动，其承包经营邮政报刊亭的合同目的不能实现。其要求解除邮政报刊亭经营承包合同的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。三、合同解除后，押金5000元是由黄冈市环美广告传媒有限公司退还，还是由中国邮政集团有限公司湖北省黄梅县分公司或中国邮政集团有限公司黄冈市分公司退还。2015年9月1日，石志雄与湖北省邮政报刊发行有限公司黄冈分公司签订黄冈市邮政报刊亭经营承包合同书有效期两年，在合同到期之前，湖北省邮政报刊发行有限公司黄冈分公司已经通知石志雄，报刊亭到期的押金、租金按合同约定由石志雄与环美公司结算，续签续订到期经营协议也与环美公司办理，且黄冈市环美广告传媒有限公司对此通知没有异议。湖北省邮政报刊发行有限公司黄冈分公司于2017年4月11日注销登记后，石志雄与湖北省邮政报刊发行有限公司黄冈分公司于2015年9月1日签订的合同也于2017年8月31日到期，黄冈市环美广告传媒有限公司按照湖北省邮政报刊发行有限公司黄冈分公司向石志雄发送的通知要求与石志雄于2017年11月6日签订了新的合同，并收取了租金。2016年9月28日，湖北省邮政报刊发行有限公司黄冈分公司向黄冈市环美广告传媒有限公司所发的函件，是双方对各自的权利和义务的约定，该函件并未设定石志雄的权利和义务。因此合同解除后，押金5000元应由黄冈市环美广告传媒有限公司退还给石志雄。综上，因受新冠××疫情这一不可抗力的影响，石志雄的合同目的不能实现，其要求解除2017年11月6日与黄冈市环美广告传媒有限公司签订邮政报刊亭经营承包合同应予支持。从2020年1月24日开始，报刊亭承包合同完全不能履行，应当免除石志雄交纳租金的责任，因此石志雄要求黄冈市环美广告传媒有限公司退还押金5000元及从2020年2月至2020年8月租金共计1750元应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百一十七条，《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠××疫情民事案件若干问题的指导意见》第三条第一项之规定，判决如下：一、解除黄冈市环美广告传媒有限公司与石志雄于2017年11月6日签订的黄冈市邮政报刊亭经营承包合同。二、由黄冈市环美广告传媒有限公司退还石志雄承包金1750元、押金5000元共计6750元，并限于本判决生效后三日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，由黄冈市环美广告传媒有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审判长  周建平审判员  吴干东审判员  宛 静二〇二〇年八月二十四日书记员  胡樟楠