广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0108民初1751号 原告：李重秋，男，1989年8月15日出生，壮族，住南宁市青秀区。 委托诉讼代理人：黄飞，广西冠能律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄腾，南宁市衡东法律事务所法律工作者。 被告：广西旭城鸿景置业有限公司，住所地南宁市江**白沙大道**科普楼**，统一社会信用代码91450100071961044A。 法定代表人：梁卫华，该公司经理兼执行董事。 委托诉讼代理人：梁瑞迎，广西佳宾律师事务所律师。 原告李重秋与被告广西旭城鸿景置业有限公司（以下简称旭城鸿景公司）租赁合同纠纷一案，南宁市西乡塘区人民法院于2019年12月10日以案号（2019）桂0107民初16885号立案后，南宁市中级人民法院于2019年12月20日作出（2019）桂01民辖4406号民事裁定，裁定该案由本院审理。本院于2020年4月1日立案后，依法适用简易程序进行了审理。本案在审理过程中，因存在不宜适用简易程序审理的情形，本院裁定将本案转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告李重秋的委托诉讼代理人黄飞、被告旭城鸿景公司的委托诉讼代理人梁瑞迎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李重秋向本院提出诉讼请求：1.判令李重秋与旭城鸿景公司于2018年4月20日、2018年5月9日、2018年5月27日签订的四份《西城中心一层商铺使用权合同》无效；2.判令旭城鸿景公司返还购房款445714元及利息损失（以445714元为本金计算基数，按年利率6%自从2018年5月27日计算至债务全部清偿之日止）；3.本案诉讼费由旭城鸿景公司承担。事实和理由：经旭城鸿景公司的业务员及广告介绍，称在南宁市有铺面出卖，价格优惠，李重秋也想小投资，有点收入补贴家用，在旭城鸿景公司业务员误导下，李重秋与旭城鸿景公司于2018年4月20日、2018年5月9日、2018年5月27日分别签订了四份《西城中心一层商铺使用权合同》，并缴纳了第一期转让款给旭城鸿景公司。合同期间，李重秋多次到政府相关权威部门了解到该铺面是属农村集体土地集资楼房，不能对外买卖、转让，旭城鸿景公司没有预售许可等证件即上市变相买卖（转让）铺面是无效行为，且旭城鸿景公司公示的相关证件也有规定不能出租、转让等。李重秋的购买铺面落空，李重秋去找旭城鸿景公司退款，旭城鸿景公司以各种理由推诿。且按旭城鸿景公司现在工程进度也不能按期交付铺面使用，李重秋也可以行使不按抗辩权，要求旭城鸿景公司退款，承担违约金。 旭城鸿景公司辩称，1.认可双方签订的合同无效；2.同意返还购房款；3.旭城鸿景公司不存在过错，不应当承担过错责任，李重秋要求旭城鸿景公司按年利率6%承担利息赔偿责任于法无据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年4月20日、2018年5月9日、2018年5月27日，旭城鸿景公司（甲方）与李重秋（乙方）分别签订四份《西城中心一层商铺使用权合同》（合同编号分别为：20170579、20170687、20170743、20170744，合同编号为20170743、20170744系2018年5月27日签订）。上述合同约定的主要内容为：甲方将西城中心1层023、020、021、022号商铺的使用权转让给乙方；乙方取得该商铺的使用权，使用期限自2020年6月30日起至2044年3月6日止；乙方在其合法使用期限内，享有对该商铺使用、收益的权利，乙方可委托甲方或相关的招商公司进行管理；023号商铺的使用权转让总价款为137516元，第一期付款75909元，020号商铺的使用权转让总价款为178943元，第一期付款98777元，021号商铺的使用权转让总价款为223823元，第一期付款123551元，022号商铺的使用权转让总价款为267168元，第一期付款147477元；甲方应在2020年6月30日前将上述两个商铺交付乙方使用；乙方对商铺的使用期限届满后，乙方将商铺归还甲方；使用期满后如具备续约条件的，乙方在同等条件下享有优先续约权。上述合同签订当日，李重秋分别向旭城鸿景公司支付对应商铺的第一期款为75909元、98777元、123551元、147477元，合计445714元。 截至法庭辩论终结前，案涉建设项目未取得建设工程规划许可证。 本院认为，本案的争议焦点为：（一）案涉合同的性质是商铺买卖合同还是租赁合同以及合同的效力；（二）李重秋要求旭城鸿景公司返还已支付的购房款及赔偿利息损失是否合法有据。 李重秋与旭城鸿景公司签订的合同约定由旭城鸿景公司将案涉商铺的使用权转让给李重秋，并约定了使用期限及使用期满后将商铺归还旭城鸿景公司，李重秋在约定的使用期限内对该商铺享有使用、收益的权利，根据合同的实质内容，案涉合同名为使用权合同，实为租赁合同。由于案涉建设项目未取得建设工程规划许可证，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，案涉合同应为无效合同。李重秋要求旭城鸿景公司返还已支付的445714元，旭城鸿景公司亦同意返还，故本院予以支持。旭城鸿景公司作为案涉商铺的建设方及出租人，负有办理建设工程规划许可证的义务，其在未办理该证的情况下即与李重秋签订案涉合同，且至今仍未办理，故旭城鸿景公司负有过错，应赔偿李重秋因此受到的利息损失。利息应从付款之日起计算，李重秋已于2018年4月20日、2018年5月9日、2018年5月27日分次付款，现其主张自最后一次付款2018年5月27日起计算，本院予以支持。本院认定利息应自2018年5月27日起按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率（2019年8月20日以后为全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率）计算。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、第二百一十二条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下： 一、确认李重秋与广西旭城鸿景置业有限公司于2018年4月20日、2018年5月9日、2018年5月27日签订的四份《西城中心一层商铺使用权合同》（合同编号分别为：20170579、20170687、20170743、20170744）无效； 二、广西旭城鸿景置业有限公司于本判决生效后十日内返还李重秋已付款445714元并赔偿利息损失（利息计算：以445714元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率自2018年5月27日起计算至2019年8月19日；2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至款项实际清偿完毕之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定履行期间的最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费4389，由广西旭城鸿景置业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  廖辉燕 审 判 员  谢志强 人民陪审员  李 妮 二〇二〇年八月二十八日 法官 助理  苏春倩 速 录 员  黄斯旎