广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初5774号原告（反诉被告）：王敏，女，1991年8月2日出生，汉族，住湖北省仙桃市。委托诉讼代理人：刘立健、陈俊栩，均系广东国道律师事务所律师。被告（反诉原告）：董巍，男，1983年12月9日出生，满族，住河南省洛阳市涧**。委托诉讼代理人：郑盛家，广东顶匠律师事务所律师。原告王敏诉被告董巍合同纠纷一案，本院于2020年5月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王敏及委托诉讼代理人陈俊栩，被告董巍及委托诉讼代理人郑盛家到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王敏向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告退还46000元押金及利息，利息以同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自2020年4月1日起计至实际退还之日止；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与被告于2019年3月26日签订《商铺合作协议》，约定原告向被告承租汇美国际服装城B106档口（地址为广州市荔湾区环市西路**），合作期间从2019年4月1日起至2020年3月31日，每月租金为人民币23000元。合同签订后，原告依约支付了46000元押金。此后双方均正常履行合同。由于受疫情的影响，汇美国际服装城在春节后直到2020年3月2日才通知可以复工复产，允许进入汇美国际服装城，但即使开门经营也是惨淡经营。原告最后一期缴纳租金时间为2020年1月1日，对应租期为2020年1月1日至2020年1月31日。由于业主方汇美国际服装城己经对被告享受3个月租金优惠政策，汇美国际服装城对被告免除2020年2月租金及管理费，3月、4月租金、管理费则减半收取。因此，原告认为原告也应当享受减免两个月租金政策，但由于原告合同于2020年3月到期，无法享受4月租金减半政策，应提前到3月份，对应被告应向原告减免2、3月份租金。故原告无需缴纳2、3月份租金，目前合同期限己届满，被告应当退还2个月押金46000元。被告董巍答辩及反诉称：不同意原告的全部诉讼请求。1、原、被告签订的商铺合作协议第二条明确约定原告每月1日向被告支付当月租金，现原告拖欠被告2、3月租金至今未交。2、商铺合作协议第二条、第三条明确约定原告不得以任何理由要求减少和延期交租，包括地震、战争，包括疫情。3、根据商铺合作协议约定原告逾期缴交租金，逾期三天视为违约和放弃承租权，被告随时可以收回商铺，同时，押金不予退还。4、原告并没有提交政府或所在的物业在2020年2月1日之前禁止其开门营业相关活动的相关证据。即便有政府或物业通知其自2020年2月1日起不能开门营业，原告也应当按照双方商铺合作协议约定，向被告支付租金。同时原告逾期支付租金应赔偿利息损失给被告。原告未按汇美国际服装城通知的时间开门营业，还造成被告未享受疫情期间租金、物业管理费等损失。故反诉请求判令：1、46000元押金归被告所有，无需退还给原告；2、原告支付2020年2月1日至2020年3月31日期间两个月租金46000元给被告；3、被告赔偿逾期支付租金利息损失（以46000元为基数，按年利率6%，从2020年3月2日起至清偿之日止）；4、原告赔偿未开业造成疫情期间租金、综合服务管理费及物业管理费的减免损失11031元给被告。5、原告承担本案（本诉、反诉）诉讼费。原告王敏对被告董巍的反诉辩称：1、原告不存在违约责任，因2020年2、3月属于疫情期间，且原告一直与被告有协商解决租金支付事宜，故，原告不存在违约行为。2、被告向原告主张减免损失11031元，没有事实及法律依据。该笔费用，被告是2020年1月4日就向物业管理处进行支付，正如被告所述，其对应的是2020年1-3月份，根据实际情况，1-3月实际上均是疫情期间，原告不能正常经营是有事实依据的。同时该笔费用是被告与汇美国际物业管理处之间的关系，即使不是原告在此经营，被告也应当向管理处支付的费用。被告不应将该部分的损失转嫁给原告承担。综上，请求法院驳回被告的全部反诉请求。经审理查明：2019年3月26日，被告董巍（甲方）与原告王敏（乙方）签订《商铺合作协议》，约定：甲方提供汇美B106档口给乙方经营使用；合作时间从2019年4月1日至2020年3月31日。乙方每月租金为23000元，签约时乙方先付两个月租金作为押金共计46000元整。以后当月租金缴交时间为每月1号为准，逾期3天则视为乙方违约和放弃承租权，并视乙方中途退场，一天内乙方应自觉清空档口交还甲方。每月租金23000元，旺季不增，淡季不减，乙方不得以任何理由要求减少或延期交租金。否则，甲方有权依以上约定终止协议并收回档口，押金不退还乙方。合作期间，乙方负责每月电话费、电费以及公摊水电费和自己的债权债务；合作期间，如遇不可抗拒的原因而造成的损失，由甲、乙双方各自负责，因商场改建或政府行为令本档口不能继续合作（须以本商场通知为准），只有无息退还押金，甲方不做另外赔偿；等等。合同签订后，被告依约将涉案商铺交付原告使用；被告确认收到押金46000元，确认原告缴纳租金至2020年1月31日。2020年1月4日，被告向案外人广州汇美市场经营管理有限公司（以下简称：汇美公司）支付了案涉商铺2020年1月1日至2020年3月31日期间的租金、综合服务管理费、物业管理费、联防费等共计11031元。2020年1月31日起，原、被告双方就案涉商铺2020年2月起的租金减免及续租事宜进行协商。原告希望被告能减免2-3月份的租金；被告不同意免租两个月但承诺会给原告优惠，并提出续租给予减免优惠。2020年3月2日，被告通过微信告知原告商场于当天正常开市，可恢复营业。之后，双方继续就租金减免问题进行协商。2020年3月23日，被告向原告提出租金减免和续租至7月的方案。原告回复合同在3月底到期，不考虑延期。2020年3月24日，汇美公司管理处向被告发送微信，告知被告当天为办理签署租金减免承诺书的最后一天，被告名下商铺至今还没正式开门营业，要求被告与承租人（实际经营者）抓紧时间落实商铺优惠减免方案，达成良好协商结果并办理相关手续，保证商铺在2020年3月25日前正常开门营业使优惠政策落实到被告处。被告随后将该信息告知原告，但原告仍未开业。2020年3月26日，被告试图找人在案涉商铺开门营业，原告对此提出异议，认为被告未退还押金，现仍在合同期内，被告无权让别人到商铺内经营。2020年3月29日，被告通知原告于2020年4月1日前搬空案涉商铺，原告同意搬空并要求被告在2020年3月31日退还押金。2020年3月31日，原告通过微信向被告发送清空商铺的视频告知被告其已清空商铺。被告在庭审时陈述其在2020年4月叫邻居去涉案档口开门营业。经查，2020年1月23日，广东省人民政府结合我省当前新型冠状病毒感染的××疫情防控形势，决定启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应。2020年1月26日，广东省商务厅在其官网发布《广东省商务厅关于暂停大型经贸活动的紧急通知》，载明：按照《广东省防控新型冠状病毒感染的××疫情工作领导小组办公室关于限制群众性活动的通知》（粤卫明电[2020]7号）要求，一级响应期间，暂停一切大型经贸活动，全力做好新型冠状病毒感染的××疫情防控工作。2020年1月28日，广东省人民政府发布《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》，通知本行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。2020年2月8日，广州市商务局向各区人民政府发出《广州市商务局关于批发市场复市相关工作指引的函》，载明：对农产品批发市场要全力保障复市，对其他批发市场，按属地原则审慎核实，在保障疫情防控安全的前提下，稳妥有序开展复市……批发市场要在具备条件的前提下，在开市前向所在街道提交复市核实表、疫情防控承诺书。街道收到资料审核完备后，组织由相关单位组成的工作组现场核实。对符合条件的出具核实意见，报区新型冠状病毒感染的××疫情防控工作指挥部办公室同意后，方可复市；对现场核实不符合条件的，不予复市。广东省新冠××防控领导小组（指挥部）决定，自2020年2月24日9时起，将我省新冠××疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。再查，2020年1月7日，“汇美国际服装商场”的微信公众号发布《2020春节放假通知》，载明：汇美国际服装城2020年春节放假安排将定于2020年1月20日起至2020年2月5日结束；等等。2020年2月5日，汇美国际服装城商场管理处在名为“汇美国际服装商场”的微信公众号上发布《春节再次延后启市通知》，上载：鉴于新型冠状病毒××疫情防控处于关键时期，决定汇美服装城延期开业，具体时间将另行通知。2020年2月20日，广州市汇美市场经营管理有限公司在“汇美国际服装商场”的微信公众号上发布《公告》，上载：汇美国际服装城于2020年3月1日上午10时正式开业复工；同日该司发布对汇美商场租户租金减免优惠的通知，内容为2020年4月租金、综合服务管理费全免、2020年5月、6月租金、综合服务管理费以五折计算、2020年4至6月份物业管理费正常计算。2020年2月26日，广州市汇美市场经营管理有限公司在公众号发布《开业时间调整通知》，将原定2020年3月1日复工时间更改为2020年3月2日上午10时正式复工。2020年3月19日，广州市汇美市场经营管理有限公司再次发布《租金升级减免通知》，上载商铺租金减免政策如下：1、汇美F层全体档主免除租金及综合服务管理费一年；2、汇美1-5层全体档主免除租金及综合服务管理费半年；3、如档主存在合作租约的必须给与实际经营者3个月的优惠政策，建议2020年2月29日到期实际经营者将合同延续至2020年5月31日、2020年3月31日到期实际经营者将合同延续至2020年6月30日（以此类推）；4、合同期至在2020年6月30日及之后未到期的实际经营者，免除二月份及三月份租金，四月份及五月份减半。另，要求商户需履行以下条款，才能顺利享受上述租金减免优惠方案：1、承租人（档主）必须将3个月的优惠政策落实到实际经营者（租户），否则不享受上述优惠。2、在公告发出之日起，三个工作日内不开门营业的（租户），不享受上述优惠。庭审中，原告陈述2020年3月份整个月都没有在案涉商铺经营。被告陈述由于原告3月份没有开门营业，被告无法与汇美商场签订租金承诺书，所以没有享受到2020年第一季度租金及管理费减免的优惠，至于4月份之后是否要缴纳租金和管理费，目前尚不明确，自4月起正常向商场交物业管理费，现暂未向汇美公司支付4月份以后的租金。本院认为：原告与被告签订的《商铺合作协议》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应依约履行。关于2020年2月1日至2020年3月31日的租金问题。2020年1月23日至2020年2月24日9时，我省处于省重大突发公共卫生事件一级响应期间，实行最大限度减少公众聚集活动的管制措施，停止存在明显交叉感染风险的公众聚集活动；政府要求对于除农产品批发市场外的其它批发市场要审慎核实复工复产，报区疫情防控工作指挥部办公室同意后方可复市。结合汇美公司发布的复市通知可见，商场能否启市与新型冠状病毒感染××疫情的发展及政府的防控措施有关，故案涉商铺在2020年2月份无法经营系因政府防控工作。原告租赁案涉商铺的目的是经营服装生意，疫情防控措施导致其在2020年2月份无法开门营业产生了实际损失；虽然2020年3月2日商场复市，原告具备使用涉案档口的条件，但整个市场处于复苏状态，我省处于省重大突发公共卫生事件二级响应期间，对原告的经营影响仍较大。原、被告双方应共担风险、共克时艰、合理分担疫情的租金。原告以汇美公司给予被告优惠为由认为无需缴纳2、3月份租金，但汇美公司的优惠方案是建议实际经营者即原告延期三个月，被告亦已向原告提供了这一方案，而原告既要求享受汇美公司的优惠方案又不愿意接受延期经营的条件，这明显与汇美公司的优惠方案相悖，权利义务亦不对等。故原告认为无需缴纳2、3月份租金的理由不能成立，本院不予采纳。此外，原告在签订《商铺合作协议》时理应预计到商场将会在春节期间休市而无法经营的情形，根据“汇美国际服装商场”的微信公众号发布的春节放假通知，商场原定的春节后开市时间为2020年2月6日，故本院不对2020年2月1日至2020年2月5日期间的租金予以调整，原告应按合同约定的租金标准向被告支付该段期间的租金，即3965.52元。对于2020年2月6日至2020年3月31日的租金，本院依据公平原则予以变更，酌定原告应按23000元/月的租金标准的30%向被告支付2020年2月6日至2020年3月1日的租金，即5932.93元；按23000元/月租金标准的70%向被告支付2020年3月2日至2020年3月31日的租金，即15580.65元。综上，原告应向被告支付的2020年2月1日至2020年3月31日的租金为25479.09元。至于被告反诉要求原告支付逾期支付租金利息损失和没收押金46000元的诉请，原告在疫情发生后便积极与被告协商减免租金，拖欠租金是因双方对减免租金的标准有争议所致，原告并非恶意拖欠租金，被告要求原告支付协商期间逾期支付租金的利息损失和没收押金46000元的依据不足，本院不予支持，依法予以驳回，被告应向原告退还押金46000元。如前所述，原告并未向被告支付2020年2月至3月的租金，被告因此拒绝退还押金并非恶意占用原告资金，故对于原告要求被告支付押金利息的诉讼请求，本院不予支持，依法予以驳回。至于被告要求原告赔偿减免损失11031元的反诉请求。因该笔费用是被告依据其与汇美公司的租赁合同向汇美公司支付的案涉商铺2020年1月至3月的相关费用，汇美公司出台的方案是针对2020年4月份以后租期的减免政策；被告认为原告应赔偿2020年1月至3月的租金及管理费，依据不足，本院不予支持。此外，被告在庭审中自认2020年4月起并未向汇美公司支付租金，即被告是否因原告在2020年3月拒不开门营业的行为导致无法享受优惠造成减免损失现仍不明确，被告可待该损失确定后另行主张。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告董巍向原告王敏返还押金46000元。二、自本判决发生法律效力之日起十日内，原告王敏向被告董巍支付2020年2月1月至2020年3月31日的租金共计25479.09元。三、驳回原告王敏的其它诉讼请求。四、驳回被告董巍的其他反诉请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费475元，由原告王敏负担25元，被告董巍负担450元。本案反诉受理费1195元，由原告王敏负担216元，被告董巍负担979元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  邱思陵二〇二〇年八月三十一日书记员  李 婷胡晓琴