河南省桐柏县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1330刑初81号公诉机关河南省桐柏县人民检察院。被告人张成有,男,1954年10月1日出生，汉族,小学文化,农民,住河南省桐柏县。因涉嫌敲诈勒索罪,于2019年11月14日被桐柏县公安局刑事拘留,同年11月29日被桐柏县公安局监视居住。经本院决定，于2020年6月9日被执行逮捕。辩护人朱飞，河南朝野律师事务所律师。辩护人李连粉，女，1954年12月31日出生，汉族，农民，住桐柏县。桐柏县人民检察院以桐检一部刑诉〔2020〕43号起诉书指控被告人张成有犯敲诈勒索罪，于2020年4月27日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桐柏县人民检察院指派检察员文颇出庭支持公诉，被告人张成有及辩护人朱飞、李连粉到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：被告人张成有于1985年左右从月河镇徐寨村迁至城郊乡尚楼村碾子湾组居住至今,后因碾子湾组基本无人居住,于1988年与相邻的尚楼村椅子湾组私下合并统称为椅子湾组。因张成有搬迁来之前两组土地、林地均已分包到户,张成有并未分配到任何林地，2015年张成有以未领取到公益林补偿款为由多次上访告状,并以继续告状为由向城郊乡尚楼村村委强行索要2004年至2018年的100亩公益林补偿款共计7440元。针对上述指控，公诉机关当庭提供了相关证据，据此认为被告人的行为构成敲诈勒索罪，建议对被告人判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币5000元。被告人张成有对公诉机关指控的事实及罪名均有异议，辩称其搬迁到尚楼村后，村里给分配的有林地，后来山坡被村干部杨某私自霸占并领取补偿款及贪污村民医疗保险，为此其多次到乡政府、县纪委等有关部门反映情况，经原村干部杨正明多次给其做工作，关于其山坡被漏报事宜与尚楼村达成调解协议，村里主动补偿应当得到的林地补偿款共计6840元。并认为其2017年以前只是到过乡政府、县纪委反映情况，不属于上访，2019年到北京国家信访局、最高人民法院等地上访是反映杨某贪污、村务不公开及个人林地问题。故认为自己的行为不构成敲诈勒索罪。辩护人认为，被告人张成有的行为不构成敲诈勒索罪，主要理由：1、被告人没有“以非法占有为目的”的主观要件；2、被告人的行为不符合“以威胁、要挟手段，强索公私财物”的客观要件；3、被告人的信访行为及后续行为，不应作犯罪处理；故被告人张成有的行为不符合敲诈勒索罪的主客观要件，应当宣告被告人无罪。经审理查明，被告人张成有原籍桐柏县月河镇徐寨村，为生活方便，于1984年搬迁到桐柏县城郊乡尚楼村碾子湾组居住，城郊乡尚楼村碾子湾组于1982年前已将土地和林地分包到户，碾子湾组原来主要为白姓住户，后来陆续搬迁到桐柏县埠江镇等地居住，1988年左右，碾子湾组与城郊乡尚楼村椅子湾组合并为椅子湾组。被告人在明知自己未分得林地的情况下，为得到林地补偿款，到桐柏县纪委、信访局信访，并多次到桐柏县城郊乡政府找有关领导，在办公区域及办公室、城郊乡尚楼村委办公室及村支书家中吵闹、纠缠，要求领取林地补偿款，城郊乡尚楼村为了信访稳定，迫于信访压力，经两委班子研究同意，于2017年9月20日，与被告人张成有签订“关于张成有山坡漏报事宜”的意见，双方同意在张成有和本组村民白文芝林地纠纷解决之前，由村委从村集体山坡中调整100亩林地补偿款给予张成有领取，协议签订后，被告人从村委领取2004年至2016年补偿款5640元，2017-2018年从乡政府领取补偿款1800元，案发前，被告人共领取林地补偿款7440元。协议签订后，被告人为杨某贪污、村务不公开及个人林地问题等事由继续到信访部门及北京等地有关国家机关上访。案件审查起诉过程中，被告人亲属主动向检察机关缴纳违法所得7440元。2019年9月20日，桐柏县公安局城郊派出所民警入户走访中，了解到张成有因林地承包问题多次上访，强行索要尚楼村公益林补偿款7440元，遂立案侦查，侦破此案。认定上述事实的证据如下：被告人张成有的供述证实了因为林地补偿款没有到位、村干部杨某私自霸占并领取补偿款、贪污村民医疗保险，2017年以前多次到桐柏县纪检委、城郊乡政府反映问题，经原村干部杨正明多次给其做工作，关于其山坡被漏报事宜与尚楼村达成调解协议，村里主动补偿应当得到的林地补偿款共计6840元。2019年到北京国家信访局、最高人民法院等地上访是反映杨某贪污、村务不公开及个人林地问题。证人袁某证言袁某自2011年至今任城郊乡尚楼村支书，证实该村于1982年将土地、林地分到各家各户，1985年张成有搬迁过来后，耕种原村民白文芝家的土地并领取粮食补贴，没有分得土地和林地，2017年以前，张成有找过村里要林地补偿款，袁某未答应，张成有便上访告状，天天坐在办公室不走并跑到家中，非要给个说法，2017年9月份袁某组织村委班子开会研究张成有上访告状的事情，因其上访告状导致信访工作不稳定，9月20日，为了稳定，经研究后决定将村里集体林地中的100亩补偿款给张成有，并签订了协议书，协议签订后张成有还在到处上访告状。证人乔某1证言证实其于1983年至1988年任椅子湾组长，1990-1993年任村文书，被告人张成有于1985年搬迁到碾子湾，椅子湾、碾子湾合并后没有在椅子湾分得土地和林地。证人乔某2证言证实其自1975年开始担任椅子湾组长，1988年椅子湾、碾子湾合并，1984年张成有从月河镇徐寨村搬迁到碾子湾，两组合并后没有给张成有分林地，分的有土地。证人王某证言，证实了其于1985年至1988年任尚楼村支书，期间没有给被告人张成有分的有土地和林地。证人刘某1、白某、白家亮等原碾子湾组居民证言，证实桐柏县城郊乡尚楼村碾子湾组在分林地和土地时，当时居民只有白姓一家居住，林地和土地全部分给了白家，张成有搬迁过来后，耕种白家土地，没有给张成有分土地和林地的事实。7、证人杨某证言证实其于2002年-2018年担任城郊乡尚楼村文书，被告人张成有于1984年搬迁到碾子湾居住，2014年因忘记将张成有一家9人的医疗保险交上去，经查账后将钱退给张成有了，张成有搬迁到碾子湾后，村里没有给他分土地和林地，张成有到处说我把林地补偿款领走了，并上访告状，村里为了稳定，经研究同意从村集体222亩林地补偿款中给张成有2004-2016年100亩林地补偿款5640元，并签订有协议，其他补偿款因开支不合理被纪检部门收缴了。8、城郊乡尚楼村于2017年9月20日与被告人张成有签订“关于张成有山坡漏报事宜”的意见、领条。证实关于张成有山坡漏报问题，双方同意由所在组和本人提供依据和数据，然后在和本组村民白文芝纠纷处理后进行实际测量上报；在与村民白文芝纠纷处理前，由村委从村集体山坡222亩中调整100亩的林地补偿款给张成有，但张成有没有实际山坡；协议签订后，被告人从村委领取2004年-2016年补偿款5640元。被告人供述和证人杨某、袁某等人证言证实被告人2017-2018年从乡政府领取补偿款1800元。证人祝某、刘某2、胡士林等桐柏县城郊乡工作人员和信访干部证言，证实了被告人张成有因为城郊乡椅子湾组土地、林地及村干部违纪问题，多次上访并到乡政府吵闹、纠缠的事实。11、桐柏县公安局训诫书、国家信访部门登记表、举报信等证据，证实了被告人因反映自己土地林地被霸占问题，于2019年3月到国家国土局、国家信访局、最高人民法院等地上访的事实。12、本院及南阳市中级人民法院民事判决书，证实了原碾子湾组居民白文芝因与椅子湾组其他村民存在林地纠纷诉至法院后，认定白文芝《林权证》有效的事实。13、到案经过证明，证实2019年11月4日被告人张成有被公安机关口头传唤到案的事实。14、被告人的常住人口基本信息，证实了被告人的基本情况。上述证据，经当庭质证，证据来源合法，内容真实有效，且能相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人张成有以上访告状为要挟，敲诈集体财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人已主动退缴违法所得，可酌定从轻处罚，公诉机关建议对被告人判处有期徒刑八个月的量刑建议适当，予以采纳。被告人及辩护人关于被告人的行为不符合敲诈勒索犯罪构成要件的意见，经查，被告人张成有明知自己未分得山坡，为获取补偿款，以上访告状为要挟，敲诈桐柏县城郊乡尚楼村集体财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪，故对此辩解意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人张成有犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币5000元；(刑期自判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人先行羁押16日，刑期即2020年6月9日起至2021年1月23日止。）二、被告人张成有违法所得7440元予以追缴（已缴纳），由检察机关依法处理。上述款项限判决生效十日内付清。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王致岸人民陪审员  陈从党人民陪审员  牛富林二〇二〇年八月二十七日书 记 员  郭 茜