辽宁省朝阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1321民初702号原告：杜跃发，男，1986年9月25日出生，汉族，住辽宁省建平县。委托诉讼代理人：杜志国，辽宁辰阳律师事务所律师。被告：朝阳县鑫泽物流有限公司，住所地辽宁省朝阳县东大道乡东大道村。法定代表人：李洪洲，董事长。委托诉讼代理人：林海源，辽宁元策律师事务所律师。原告杜跃发与被告朝阳县鑫泽物流有限公司（以下简称鑫泽物流公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年3月11日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杜跃发及其委托诉讼代理人杜志国、被告鑫泽物流公司的委托诉讼代理人林海源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杜跃发向本院提出诉讼请求：1.要求被告支付原告医疗费11,004.26元、护理费838.96元、伙食补助费390元、交通费180元，一次性伤残补助金45,000元，一次性伤残就业补助金60,000元，一次性工伤医疗补助金31,264.64元，停工留薪工资15,000元，鉴定费1,000元，各项费用合计164,677.6元；2.由被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告于2017年2月20日到被告朝阳县鑫泽物流有限公司车队工作，工种为欧曼重卸车司机，被告与原告没有签订书面劳动合同，原告工作期间受被告规章制度管理，由被告发放工资,月工资5,600元。2017年2月22日10时许，原告驾驶车去朝阳兰凌水泥厂有限公司院内送原料时在该公司院内施工区摔伤，原告受伤后，随即被送入建平县第二人民医院救治，经诊断为左内踝骨折、后踝骨折等，住院13天病情好转回家治疗。2017年8月24日原告的伤情经朝阳燕都法医司法鉴定伤残等级为十级。由于原告与被告没有签订书面劳动合同，原告与被告的劳动关系不能确定，原告的工伤亦不能确认。原告遂于2017年9月向朝阳县劳动人事争议仲裁委员会提起确认事实劳动关系仲裁，后因原告与被告调解而撤诉，原告撤诉后，原告与被告未达成调解协议，原告于2018年4月25日向朝阳县劳动人事争议仲裁委员会提起确认事实劳动关系仲裁，朝阳县劳动人事仲裁委员会经审理于2018年6月4日作出朝县劳人仲字（2018)第79号《仲裁裁决书》裁决原告与被告之间存在劳动关系。被告不服该裁决，起诉至朝阳县人民法院，朝阳县人民法院经审理于2018年8月29日作出（2018)辽1321民初1036号判决，驳回了被告的诉讼请求，而后被告不服该判决，上诉至朝阳市中级人民法院，朝阳市中级人民法院于2018年11月28日作出（2018)辽13民终字2758号民事判决，驳回了被告的上诉请求。至此，原告与被告存在劳动关系的法律文书正式生效。原告于2019年1月3日向朝阳市人力资源和社会保障局申请工伤认定，朝阳市人力资源和社会保障局于2019年1月17日作出《工伤认定申请不予受理决定书》，以原告申请工伤认定超过法定时限申请不予受理。原告认为，原告在工作中受伤后，被告因未在规定时限内为原告向有关部门提交工伤认定申请，致使原告的工伤认定申请被朝阳市劳动和社会保障局不予受理，依据《工伤保险条例》第17条规定：“用人单位未在第一条规定时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”。为维护原告权益，起诉至法院，被告应负担原告因工伤应享受的各项工伤待遇。被告鑫泽物流公司辩称，1、本案案由为劳动争议，劳动争议应仲裁前置，本案原告请求事项没有经过仲裁程序，违反法律规定，法院不应受理。2、原告2017年2月22日发生摔伤，起诉时间为2020年3月10日，已超过三年诉讼时效；劳动争议案件诉讼时效期限为一年，确定事实劳动关系是2018年11月28日，到2019年11月28日已过诉讼时效，这两个诉讼时效原告均已超过。3、原告提起工伤赔偿已经有生效判决认定不是工伤，一、二审均不支持工伤，原告要求工伤待遇，应撤销不是工伤的认定。4、原告起诉的赔偿数额没有法律依据，人身损害赔偿与工伤伤残赔偿是不同的概念，本案起诉的是工伤赔偿，应由劳动部门鉴定，朝阳燕南法医司法鉴定所不具有职工伤残的鉴定职权，其鉴定意见为九级伤残不符合法律规定，且原告请求不符合法律规定，依法应予以驳回。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院在庭审中组织当事人进行了质证。一、原告提交朝阳县劳动争议仲裁委员会朝县劳人仲字[2018]第79号仲裁裁决书，朝阳县人民法院（2018）辽1321民初1036号民事判决书、朝阳市中级人民法院（2018）辽13民终2758号民事判决书各一份，证明原告与被告自2017年2月20日起存在劳动关系，原告在被告处的工资为每月5,000元；被告不服劳动争议仲裁提起诉讼，经二审判决维持了朝阳县劳动争议仲裁委员会的仲裁决定。被告质证：对这三份证据的真实性没有异议，认定的事实有异议，朝阳县劳动争议仲裁委员会没有任何证据，就是用双塔区人身损伤赔偿的案子中一个证人的口述证明与被告有劳动关系，仲裁就认定了劳动关系，法院也是一样，不是书证及其他证据，一审二审都维持了，根据省高院的规定不应认定劳动关系，证明不了原告每月有5,000元的工资。二、原告提交朝阳市人力资源和社会保障局2019-001号工伤申请不予受理决定书、朝阳市双塔区人民法院（2019）辽1302行初76号行政判决书、朝阳市中级人民法院（2019）辽13行终192号行政判决书，证明原告向朝阳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，因被告未在30日内向朝阳市人力资源和社会保障局提出工伤申报，而被不予受理的事实，原告对不予受理决定书不服提起行政诉讼，一审、二审均维持不予受理工伤认定。被告质证：对证据本身没有异议，对证明问题有异议，原告申请工伤，经朝阳市人力资源和社会保障局认定不予受理，原告也行使了行政诉讼和上诉的权利，原告申报是自己的权利，不是被告不申报。三、原告提交朝阳市双塔区人民法院（2017）辽1302民初4159号民事判决书复印件一份（原告已向本院提交盖有朝阳市双塔区人民法院外调材料专用章的该份判决书一份），证明原告工伤受伤后支出医疗费12,741.21元，经燕都司法鉴定所鉴定后续治疗费用需要5,600元，住院期间发生护理费1,398.28元，伙食补助费650元，交通费300元，以上所发生的费用由朝阳祥和建筑工程有限公司按40%的比例对原告进行了赔偿。剩余的60%这个金额应为12,412.96元，应由用工单位被告负担。被告质证：证据是复印件，应提供原件，原告因人身损害已经获得了赔偿，再次以人身损害赔偿提起诉讼，要求本案被告赔偿剩余部分，原告属于重复起诉，没有法律依据，被告不是侵权人，被告主体不适格。四、原告提交住院病历，证明原告受伤后在建平县第二医院住院治疗的事实。被告质证：对原告住院没有异议，与本案请求无关。五、原告提交朝阳燕南法医司法鉴定所司法鉴定意见书一份、鉴定费发票收据一张，证明原告所受的工伤经朝阳燕南法医司法鉴定所按劳动能力鉴定，职工工伤与职业病致残等级标准进行工伤伤残程度鉴定，鉴定结果为九级伤残，并支出鉴定费1,000元的事实。被告质证：有异议，本案是劳动争议，劳动争议是具有劳动关系的发生伤残等级以及赔偿的数额，法律有规定，最高院关于审理人身损害赔偿案件的相关司法解释有明确规定，司法鉴定所不具备劳动关系中受伤的鉴定职权，鉴定的机构是朝阳市人力资源和社会保障局，伤残与职业病登记鉴定，所以说燕南司法鉴定所不具备劳动能力鉴定、职工工伤与职业病致残等级的鉴定职权，因此鉴定结论九级伤残不具有法律效力，因为这个是人身损害赔偿的鉴定，与工伤伤残等级鉴定不相符。六、原告提交朝阳燕都法医司法鉴定所司法鉴定意见书一份，证明原告工伤经手术治疗后需做二次手术治疗，经鉴定后续治疗费用为5,600元人民币这一事实。被告质证：这个鉴定不是本案申请委托司法鉴定进行的鉴定，被告不予认可且此鉴定与本案劳动争议案没有关联。对原告提供的证据，经当事人质证，无争议的本院予以确认。对存在争议的证据，本院经审查对其真实性、合法性、关联性予以确认。经审理查明，本院认定如下事实：原告杜跃发经亲属介绍到被告鑫泽物流公司上班，工种为货车司机，与被告的法定代表人李洪洲约定了工资为5,000元/月，安全奖600元，李洪洲口头告知原告工作期间不准喝酒，不准旷工等事宜。原告杜跃发于2017年2月20日经被告公司的调度李洪阳通知到被告鑫泽物流公司上班，2017年2月22日晚10时许，原告驾驶辽Ｎ×××**号欧曼重型自卸卡车去朝阳兰凌水泥厂有限公司院内送原料时在该公司院内的施工区摔伤。伤后，原告杜跃发被送至朝阳县医院治疗，后转至建平县第二医院治疗，住院13天，医院诊断为左内踝骨折、后踝骨折等。2018年4月25日，原告杜跃发作为申请人，以鑫泽物流公司为被申请人，向朝阳县劳动人事争议仲裁委员会申请确认与鑫泽物流公司存在劳动关系，朝阳县劳动人事争议仲裁委员会以朝县劳人仲字[2018]第79号仲裁裁决书裁决“申请人与被申请人之间存在劳动关系”。鑫泽物流公司不服该裁决起诉至本院，要求判决其与杜跃发不存在事实劳动关系，本院于2018年8月29日作出（2018）辽1321民初1036号民事判决书，判决“驳回原告朝阳县鑫泽物流有限公司的诉讼请求”。鑫泽物流公司不服该判决上诉至朝阳市中级人民法院，朝阳市中级人民法院于2018年11月28日作出（2018）辽13民终2758号民事判决书，判决“驳回上诉，维持原判”。原告杜跃发于2019年1月3日向朝阳市人力资源和社会保障局提交工伤认定申请，2019年1月17日，朝阳市人力资源和社会保障局作出工伤认定申请不予受理决定书，因杜跃发申请工伤认定已超法定时限，依据《工伤保险条例》第十七条第二款的规定，决定不予受理。杜跃发不服该决定书，向朝阳市双塔区人民法院提起行政诉讼，朝阳市双塔区人民法院于2019年9月18日作出（2019）辽1302行初76号行政判决书，判决“驳回原告杜跃发的诉讼请求”。杜跃发不服该行政判决，上诉至朝阳市中级人民法院，朝阳市中级人民法院于2019年12月19日作出（2019）辽13行终192号行政判决书，判决“驳回上诉，维持原判”。2020年3月11日，杜跃发向本院提起诉讼，要求被告鑫泽物流公司支付原告医疗费（12,741.21+5,600）×60%=11,004.26元、护理费1,398.28×60%=838.96元、伙食补助费650×60%=390元、交通费300×60%=180元，一次性伤残补助金本人工资5,000元/月×9个月=45,000元，一次性伤残就业补助金本人工资5,000元/月×12个月=60,000元，一次性工伤医疗补助金3,908.08×8个月=31，264.64元（朝阳市上一年职工平均工资×8个月），停工留薪工资本人工资5,000元/月×3个月=15,000元，各项合计163,677.6元，并由被告承担鉴定费用1,000元。另查明，原告杜跃发伤后以侵权人朝阳祥合建筑工程有限公司为被告，向朝阳市双塔区人民法院提起健康权诉讼，要求侵权人朝阳祥合建筑工程有限公司赔偿其治疗费12,741.21元、后续治疗费5,600元、护理费1,398.28元、住院伙食补助费650元、交通费300元，误工费33,340.20元，伤残赔偿金65,752元，精神损害抚慰金5,000元，鉴定费1,720元，合计126,501.69元。朝阳市双塔区人民法院认为“虽然朝阳祥合建筑工程有限公司是在案外人朝阳兰凌水泥有限公司院内为铺设地下设施挖坑，并非在公共场所或者道路上挖坑，但没有设置明显标志和采取安全措施造成原告杜跃发损害后果也承担一定的责任（40%）。原告杜跃发本人在事件中存在主要过错，应承担主要责任（60%）”。判决朝阳祥合建筑工程有限公司于判决生效之日起十日内一次性赔偿原告杜跃发医疗费等各项损失合计：50,600.67元（126,501.69元*40%）。本院认为，本案的争议焦点是：一、本案是否应先经仲裁再向法院提起诉讼。二、原告的起诉是否超过诉讼时效。三、原告诉请是否属于重复诉讼，是否应该得到支持。一、关于本案是否应经劳动仲裁再向法院提起诉讼。认定工伤的前提是存在劳动关系，原告杜跃发因其于2017年2月22日受伤，于2017年9月向朝阳县劳动人事争议仲裁委员会提起确认事实劳动关系仲裁，后申请撤诉，于2018年4月25日再次向朝阳县劳动人事争议仲裁委员会提起确认事实劳动关系仲裁，经朝阳县劳动人事争议仲裁委员会裁决与鑫泽物流公司存在劳动关系。本案中原告杜跃发请求被告支付工伤保险待遇，与其申请与被告鑫泽物流公司存在劳动关系的仲裁具有不可分性，应视为其已经履行仲裁前置的程序，对被告的抗辩理由，本院不予采纳。二、关于原告起诉是否已经超过诉讼时效。《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条规定了诉讼时效中断的几种情形和后果。本案原告杜跃发自受伤后，积极主张权利，于2018年11月28日确定了劳动关系，在确认劳动关系后，于2019年1月3日向朝阳市人力资源和社会保障局申请工伤认定，被不予受理后，依法提起行政诉讼并上诉，其相对人虽然不是本案被告鑫泽物流公司，但其行为结果与本案被告鑫泽物流公司的权利义务承担具有关系，应视为符合法律规定的“与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形”，产生诉讼时效中断的法律后果，诉讼时效应重新计算。因此，原告主张未超过诉讼时效，对被告的抗辩理由本院不予采纳。三、原告诉请是否属于重复诉讼，是否应该得到支持。1、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条规定“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外”。依据此条规定，尽管原告因伤已于2017年以第三人朝阳祥合建筑工程有限公司提起健康权的诉讼，并获得了部分支持，但除医疗费获得赔偿部分外，原告依然有权向被告鑫泽物流公司主张工伤保险待遇。2、结合本院原告提交的证据，原告受伤符合《工伤保险条例》第十四条“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的情形”，应当认定为工伤。《工伤保险条例》第十七条第四款规定“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”。被告鑫泽物流公司以朝阳市人力资源和社会保障局因杜跃发工伤认定申请已超过法定时限作出不予受理决定，且被朝阳市双塔区人民法院和朝阳市中级人民法院二审支持为由，认为原告没有办法认定工伤，不能获得工伤待遇是没有法律依据的。原告虽不能向社会保险行政部门申请工伤待遇，但并不影响其工伤待遇和相关费用的实现，这部分待遇应由用人单位承担。3、被告鑫泽物流公司对朝阳燕南法医司法鉴定所的司法鉴定意见书提出异议，认为其不具有劳动能力鉴定的职权，其鉴定意见不能作为依据。本院通知朝阳燕南法医鉴定所作出说明，其向本院提交司法鉴定许可证及鉴定人执业证，并书面答复本院其业务范围包括劳动能力鉴定，鉴定所接受朝阳市中级人民法院委托，按照委托鉴定事项及标准进行鉴定，作出鉴定意见书，符合相关法律规定。本院认为，朝阳燕南法医司法鉴定所鉴定意见系经人民法院委托，按照GB/T16180-2014《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》标准作出杜跃发左下肢损伤，评定为九级伤残的鉴定意见，不违反法律规定，可以采信。对杜跃发请求赔偿数额的认定：1、原告杜跃发要求的医疗费（12,741.21+5,600）×60%=11,004.26元、护理费1,398.28×60%=838.96元、伙食补助费650×60%=390元、交通费300×60%=180元，合计12,412.96元，此部分计算基数已经朝阳市双塔区人民法院生效判决所确定，原告的请求符合法律规定，本院予以支持；2、一次性伤残补助金本人工资5,000元/月×9个月=45,000元，符合《工伤保险条例》第三十七条的规定，本院予以支持；3、一次性伤残就业补助金本人工资5,000元/月×12个月=60,000元，符合《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条的规定，本院予以支持；4、一次性工伤医疗补助金3,908.08（朝阳市2016年职工平均工资）×8个月=31，264.64元，符合《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条的规定，本院予以支持；5、停工留薪工资本人工资5,000元/月×3个月=15,000元，原告该项请求符合法律规定，本院予以支持。综上所述，对于原告杜跃发的诉讼请求，本院予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十三条，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条，《工伤保险条例》第十四条、第十七条、第三十三条、第三十七条，《辽宁省工伤保险实施办法》第三十三条、第三十九条的规定，判决如下：一、被告朝阳县鑫泽物流有限公司于本判决生效后立即赔偿原告杜跃发医疗费11,004.26元、护理费838.96元、伙食补助费390元、交通费180元，合计12,412.96元；二、被告朝阳县鑫泽物流有限公司于本判决生效后立即赔偿原告杜跃发一次性伤残补助金45,000元，一次性伤残就业补助金60,000元，一次性工伤医疗补助金31,264.64元，停工留薪工资15,000元，合计151,264.64元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案免收案件受理费，鉴定费1,000元由被告朝阳县鑫泽物流有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于朝阳市中级人民法院。审判员  田喜臣二〇二〇年八月十七日法官助理常丹书记员周丽娜书记员杨寒