广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0204民初1617号 原告：柳州市柳南区征地拆迁和房屋征收补偿服务中心，住所地：广西柳州市柳**原西鹅乡政府办公大楼，统一社会信用代码：124502047821091305. 法定代表人：蒋治江，职务：主任。 委托诉讼代理人：蒙林杉，广西仁清律师事务所律师。 被告：曾斌，男，1977年1月17日生，汉族，住广西柳州市柳**。 第三人：广西坤华劳务有限公司，住所地：柳州市白云路**华庭苑**，统一社会信用代码：9145020033066597XU。 法定代表人：樊秋玲，职务：公司经理 委托诉讼代理人：周漠，广西佑成律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙意，广西佑成律师事务所实习律师。 原告柳州市柳南区征地拆迁和房屋征收补偿服务中心（以下简称柳南区征地征收服务中心）与被告曾斌、第三人广西坤华劳务有限公司（以下简称坤华公司）劳动争议一案，本院于2020年3月16日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月6日公开开庭进行了审理。原告柳南区征地征收服务中心之委托诉讼代理人蒙林彬及第三人广西坤华劳务有限公司之委托诉讼代理人周漠到庭参加诉讼，被告曾斌经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告柳南区征地征收服务中心向本院提出诉讼请求：1、撤销广西壮族自治区柳州市劳动人事争议仲裁委员会柳劳人仲字[2019]第2063号仲裁裁决书，依法判令原被告之间2016年8月1 -2- 日至2019年2月1日期间不存在劳动关系；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：柳州市劳动人事争议仲裁委员会在审理被告与原告确认劳动争议案件中仅以被告提交的名称为“柳州站站房扩建工程项目工作站”，加盖有柳州市柳南区房屋征收与补偿办公室印章，记载有被告姓名和有效期限的现场出入牌为由认定双方存在劳动关系属于证据不足，事实不清。1、该出入牌仅仅作为出入施工现场人员的一张通行证，而非定义为工作牌，该出入证并未载明持有人员的职务、工号等信息，无其他存在劳动关系的信息，故单从该出入证无法证实被告的请求。2、原告系政府工作部门，仅负责发布征收文件，作征收的安置补偿工作，所有的人员调动都由具体的政府人事部门予以招录管理，原告根本不可能存在任何擅自招工用工的权利。综上，被告无证据证明其申请请求时，应当承担举证不能的责任，柳州市劳动人事争议仲裁委员会在证据不足，无法查清案件事实的情况下，片面的判定原告与被告之间存在劳动关系明显有误，故原告依法向法院提起诉讼，请求法院判如所诉。 第三人广西坤华劳务有限公司辩称：对原告诉请无异议。 被告曾斌经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼，也未提交任何答辩意见。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。曾斌虽未到庭参加诉讼，但向本庭递交了三份证据。本院认为，柳南区征地征收服务中心提交的柳劳人仲字[2019]第2063号仲裁裁决书、柳州市劳动人事争议仲裁委员会庭审笔录、房屋征收补偿安置劳务派遣协议书、劳务派遣合同书，曾斌提交的工作证（复印件），均客观真实、来源合法，本院对其真实性予以确认。对以上证据的证明目的，本院将结合全案事实予以综合认定。另曾斌提交的广西鑫城测绘报告（复印件）、房屋分层平面图（复印件）、柳州市人民政府文件（复印件），曾斌并未陈述其提交以上证据的证明目的，无法核实证据与本案有何关联，本院对以上证据的关联性不予确认。 本院经审理查明如下法律事实：柳州市柳南区征地拆迁和房屋征收补偿服务中心由柳州市柳南区 -3- 征地拆迁办公室（以下简称柳南区征地办）与柳州市柳南区房屋征收与补偿办公室（以下简称柳南区征收办）合并而成，合并时间为2020年1月14日。2016年7月8日，柳南区征地办与坤华公司签订《房屋征收补偿安置劳务派遣协议书》，约定柳南区征地办将“柳州站站房扩建工程”红线范围内国有土地上房屋及附属物的征收、与被征收人进行协商、组织签订并实施征收补偿安置协议等委托给坤华公司具体实施。2016年8月1日，坤华公司与曾斌签订《劳务派遣合同书》，约定曾斌自愿接受坤华公司派遣“到‘柳州站站房扩建工程’项目规划定点红线范围内房屋动员拆迁工作”，劳务派遣报酬是每月2000元。柳南区征收办发放一张背面加盖有其公章的“柳州站站房扩建工程项目工作证”予曾斌使用。工作证正面内容为曾斌照片及姓名，并注明有效期为2016年8月至2017年8月。工作证背面为使用说明，其中有如下文字：“1、此证限房屋征收工作人员在实施对应项目房屋征收调查、协商、动迁及补偿安置等工作时使用。”2019年10月15日，申请人曾斌以“柳州市柳南区征地拆迁办公室（柳州市柳南区房屋征收与补偿办公室）”作为被申请人，向柳州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.确认2016年3月1日至2019年2月1日期间申请人与被申请人存在劳动关系；2.被申请人支付申请人失业金8064元；3.被申请人加付申请人未签订劳动合同一倍工资68000元（2016年3月1日至2019年2月1日）。2020年1月19日，柳州市劳动人事争议仲裁委员会就申请人曾斌的仲裁申请作出柳劳人仲字[2019]第2063号仲裁裁决书，裁决：一、确认申请人与被申请人2016年8月1日至2019年2月1日期间存在劳动关系。二、对申请人提出的其他仲裁请求，均不予支持。柳南区征地征收服务中心不服裁决第一项，故诉至本院。 本院认为，当事人对自己主张的事实依法有责任提供证据加以证明,没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，曾斌仅提交工作证一份拟证明其与柳南区征地征收服务中心存在劳动关系。根据查明的事实，柳南区征地征收服务中心将“柳州站站房扩建工程”相关房屋征收工作委托给坤华公司具体实施，坤华公司与曾斌签订《劳务派遣合同书》，派遣曾斌在前述项目进行具体工作。柳南区征地征收服务中心主张，其发放给曾斌的工作证是用于劳务派遣工作任务，该主张与柳南区征地征收服务中心提交的证据相互印证，且曾斌未予抗辩，本院予以采信。除工 -4- 作证外，曾斌所举其他证据亦不能证明其与柳南区征地征收服务中心存在劳动关系，故应承担举证不能的不利诉讼后果。综上，本院认定曾斌与柳南区征地征收服务中心在2016年8月1日至2019年2月1日期间不存在劳动关系。因此，柳南区征地征收服务中心不需要向曾斌支付失业金和未签订劳动合同一倍工资。 综上所述，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、确认原告柳州市柳南区征地拆迁和房屋征收补偿服务中心与被告曾斌在2016年8月1日至2019年2月1日期间不存在劳动关系； 二、原告柳州市柳南区征地拆迁和房屋征收补偿服务中心不需向被告曾斌支付失业金； 三、原告柳州市柳南区征地拆迁和房屋征收补偿服务中心不需向被告曾斌支付未签订劳动合同一倍工资。 案件受理费10元（原告已预交），由被告曾斌负担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审 判 长  谢君钧 人民陪审员  邓秋林 人民陪审员  陆红华 -5- 二〇二〇年八月十八日 法官 助理  黄其威 书 记 员  王 聪 附相关法条： 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 -6- 履行告知书 依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。 如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施： 1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产； 2.将被执行人纳入失信人员名单； 3．对被执行人限制高消费、限制出境； 4．采取罚款、搜查、拘留等强制措施； 5．情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。 以上强制措施，可以同时采取。希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。 柳州市柳南区人民法院 地址：柳州市柳南区航生路20号 邮政编码：545007