河南省洛阳市瀍河回族区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0304民初824号原告：中国铁路郑州局集团有限公司，住所郑州市陇海中路**。法定代表人：孙景，董事长。委托代理人：张芳芳，该公司员工，特别授权。委托代理人：冯晓曼，河南大鑫律师事务所律师，一般代理。被告：马跃民，男，1973年10月15日生，汉族，住，住河南省陕县/div>委托代理人：高定局，北京市汉威律师事务所律师，特别授权。委托代理人：常宇龙，北京市汉威律师事务所（实习）律师，一般代理。原告中国铁路郑州局集团有限公司诉被告马跃民返还原物纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国铁路郑州局集团有限公司委托代理人冯晓曼,被告马跃民及其委托代理人高定局、常宇龙均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。中国铁路郑州局集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告将铁道龙锦嘉园小区1号楼一单元604室恢复原状并返还给原告；2、判令被告向原告支付房屋占有使用费（房屋占有使用费按照每月1400元标准，自2018年5月18日计算至被告实际将上述房屋返还给原告之日止，至2020年4月18日，暂计为32200元）；3、本案所有诉讼费用由被告承担。事实与理由：铁道龙锦嘉园小区1号楼1单元604室系原告建设的保障性住房。经洛阳运输法院（2020）豫7102刑初1号刑事判决书查明：2018年5月18日，任红卫以其个人名义与被告签订虚假《经济适用房转让协议》，私自将铁道龙锦嘉园小区1号楼1单元604室出售给被告等。该刑事判决书认定上述房屋属于原告所有，任红卫因向被告出售房屋的行为构成诈骗罪。因被告私自占有使用属于原告的上述房屋并将房屋装修，原告多次要求被告将房屋恢复原状并返还房屋，但被告拒不返还。被告私自占有使用属于原告的上述房屋，并将房屋装修的行为没有任何事实和法律依据，且致使原告无法对其合法财产正常使用、处置及收益，严重损害了原告的合法权益。被告的妨害行为应予排除，原告的损失，被告应予赔偿。综上，被告的违法行为严重损害原告的合法权益，迫于无奈诉至法院望依法支持原告的诉讼请求。马跃民辩称，一、双方签订合法有效的《经济适用房转让协议》，原告请求将房屋恢复原状进行返还于法无据。2018年5月18日被告与原告工作人员任红卫签订《经济适用转让协议》，以35万元的价款购得洛阳市瀍河区利民东街10号龙锦嘉园小区1号楼一单元604室。该涉案房屋是由原告下属单位洛阳××段代为进行施工管理、竣工验收、代收房款、发放钥匙。原告工作人员任红卫作为该项目的负责人，接受单位安排保管涉案房屋钥匙，其以集团领导批准同意为由，通过员工微信群扩散售房信息，之后与被告在其洛阳××段的办公室签订《经济适用房转让协议》，并向被告交付涉案房屋钥匙、门禁卡，并出具了加盖中国铁路郑州局集团有限公司洛阳××段公章的证明文件，足以使被告相信工作人员任红卫有代理权，是代表中国铁路郑州局集团有限公司转让涉案房屋并签订协议的，因此任红卫与被告签订转让协议的行为构成表见代理，代理行为有效，《经济适用房转让协议》合法有效。二、原告在本案之前对被告享有涉案房屋的所有权是认可的。原告的工作人员在员工微信群发布房屋转让信息、在洛阳××段办公室里签订房屋转让协议、出具了盖有公章让核收采暖费物业费的证明，另外，核收物业费的郑州新晖物业洛阳分公司是郑州集团有限公司的下属非运营单位，种种行为迹象均能表明原告对其工作人员任红卫的行为应是知晓的，是对其行为的默认。不仅如此，在《经济适用房转让协议》签订后被告已装修入住一年多，且被告在居住使用期间按时缴纳物业费、供暖费等相关费用，在此期间原告从未有过任何异议，原告早以实际行为表明对工作人员任红卫代理行为的追认，现在却又提出让被告恢复原状返还房屋，完全属于无理取闹。三、原告工作人员任红卫被认定为构成诈骗罪与认定《经济适用房转让协议》有效及被告承担相应责任并不冲突。《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第四条规定：个人借用单位的业务介绍信、合同专用章或盖有公章的空白合同书，以出借单位名义签订经济合同，骗取财物归个人占有、使用、处分或者进行其他犯罪活动，给对方造成经济损失构成犯罪的，除依法追究借用人的刑事责任外，出借业务介绍信、合同专用章或盖有公章的空白合同书的单位，依法应当承担赔偿责任。骗取财物归个人占有给对方造成经济损失的，被代理人也有可能承担赔偿责任。本案中虽没有“借用单位的业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的空白合同书”等行为，但任红卫作为单位项目负责人本身就与借用介绍信、公章等行为有相同的权利外观，因此依法应当由原告承担责任。合同效力的认定应当依照《合同法》及其司法解释等民事法律规范调整，不应因触犯了刑事法律而否定民事效力。综上，被告对涉案房屋合法享有所有权，有权占用、使用。原告的诉讼请求违反双方签订的《经济适用房转让协议》的约定，故请求依法驳回原告的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，经审理本院予以确认并在卷佐证。本院确认以下事实：2014年12月30日，中铁郑州局集团在洛阳市××区××院铁道龙锦嘉园小区建设的保障性住房建成交付。该小区住房由中铁郑州局集团进行配售，洛阳××段代中铁郑州局集团进行施工管理、竣工验收，按中铁郑州局集团分配方案代收房款、发放钥匙。2017年1月，任红卫担任中铁郑州局集团洛阳××段龙城项目部助理工程师，2017年1月至2018年7月受项目部安排，临时保管铁道龙锦嘉园剩余配售房屋的钥匙。2018年4月，任红卫用其华为手机在微信群内发布出售铁道龙锦嘉园小区房屋的信息，员某、李某、张某、马跃民、赵某五人陆续联系任红卫，任红卫谎称有部分房子是洛阳××段配售剩下的，单位领导委托其处理，并带五人看房，达成每套35万元出售的意向。2018年5月18日任红卫（甲方、转让方）与被告马跃民（乙方、受让方）签订经济适用房转让协议一份，协议包含但不限于以下内容：一、转让房屋的基本情况甲方获批的经济适用房具体地址为洛阳市瀍河区利民东街10号，龙锦嘉园小区1号楼一单元604室，建筑面积约为96平方米，每平方甲方同意按单价3646元和总价350000元（大写：叁拾伍万元整）转让给乙方。二、转让方式1、该房屋应缴纳的购房款和相关税费由乙方全部承担，甲方在接到付款要求时及时通知乙方，乙方应及时将以上款项交付于甲方。甲方负责交燃气、地暖等**费用。2、因甲方为名义购房人，乙方为房屋实际所有人，甲方有义务协助乙方办理好房屋买卖中的相关手续。三、房产交付甲方应通知乙方一起验房，乙方满意同意接受，甲方就将该房屋交付乙方，由乙方占有和使用。甲方应协助乙方办理物业管理方面的相关手续。房款付清甲方将钥匙交于乙方并签订购房协议。六、违约责任1、本协议签订后，如甲方拒绝履行该协议和解除本协议的，甲方应向乙方退还已交纳的所有款项（包括乙方支付的购房款及相关税费等，以下同）以及乙方全部装修费用，并向乙方支付违约金3万元。2018年7月3日马跃民向任红卫汇款35万元。2018年12月11日中国铁路郑州局集团有限公司洛阳××段向河北科莱达新能源科技股份有限公司出具证明一份“龙锦嘉园1号楼1单元604户：户主马跃民，身份证号；3号楼3单元704户：户主李某，身份证号；2号楼1单元501户：户主张某，身份证号；2号楼1单元801户：户主员某，身份证号；5号楼1单元801户：户主赵某，身份证号.以上该五户于2018年7月领取住房钥匙，请您公司从2018年7月18日核收采暖费。”同日，中国铁路郑州局集团有限公司洛阳××段向郑州新晖物业洛阳分公司出具证明一份“龙锦嘉园1号楼1单元604户：户主马跃民，身份证号；3号楼3单元704户：户主李某，身份证号；2号楼1单元501户：户主张某，身份证号；2号楼1单元801户：户主员某，身份证号；5号楼1单元801户：户主赵某，身份证号。以上该五户于2018年7月领取住房钥匙，请您公司从2018年7月18日核收物业管理费。”任红卫非法所得用于归还贷款机构贷款、个人欠款、购买彩票和其他个人消费。2019年5月14日，任红卫自动到洛阳公安处投案，2019年12月3日，其家属代其退缴赃款20万元。2020年3月5日洛阳运输法院作出（2020）豫7102刑初1号刑事判决书判决：一、被告人任红卫犯诈骗罪，判处由其图形十年，并处罚金20万元；二、未随案移送的作案工具予以没收；三、责令被告人任红卫退赔经济损失1549966.29元，连同随案移送的赃款及孳息200033.71元，平均返还被害人李某、员某、张某、赵某、马跃民。被告陈述其收到退赔经济损失4万元。被告已对涉案房屋装修并入住。本院认为,无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。本案诉争的位于洛阳市瀍河区利民东街10号龙锦嘉园小区1号楼一单元604室系中铁郑州局集团建设的保障性住房，由中铁郑州局集团进行配售，洛阳××段代中铁郑州局集团进行施工管理、竣工验收，按中铁郑州局集团分配方案代收房款、发放钥匙。被告未经合法程序私自占有该房屋，实属不当，原告要求返还房屋的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。关于原告主张被告将房屋恢复原状以及支付房屋占有使用费的其他诉讼请求，因被告作为刑事案件的受害人被骗取35万元且已装修入住涉案房屋，尽管被告收到退赔经济损失4万元，但原告在涉案房屋配售以及被告装修入住管理过程中存在疏漏，故原告的其他诉讼请求无法予以支持。被告遭受的经济损失可另行主张。根据《中华人民共和国物权法》第三十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告马跃民于本判决生效之日起90日内将位于洛阳市瀍河区利民东街10号龙锦嘉园小区1号楼1单元604室房屋返还给原告中国铁路郑州局集团有限公司；驳回原告中国铁路郑州局集团有限公司的其他诉讼请求。本案诉讼费减半收取3517元，由原告中国铁路郑州局集团有限公司负担517元，被告马跃民负担3500元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 员  余 婧二〇二〇年八月十日法官助理武玉杰代书记员  李清霞