海南省陵水黎族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）琼9028刑初247号 公诉机关陵水黎族自治县人民检察院。 被告人贾松涛，男，1982年5月23日出生于河南省新密市，汉族，初中文化，农民，户籍所在地：河南省新密市，现住户籍所在地。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪，于2019年7月3日被陵水黎族自治县（以下简称陵水县）公安局刑事拘留，2019年8月9日被陵水县公安局取保侯审，2020年8月3日被陵水县人民检察院取保候审，2020年8月19日被本院取保候审。 辩护人李舒燕，海南昌宇律师事务所律师。 陵水县人民检察院以陵检一刑诉[2020]Z232号起诉书指控被告人贾松涛犯销售不符合安全标准的食品罪，于2020年8月17日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年8月31日公开开庭审理了本案。陵水县人民检察院指派检察官刘启云、书记员傅开资出庭支持公诉，被告人贾松涛及其辩护人李舒燕到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人贾松涛于2018年3月租用位于陵水县椰林镇大兴村XX号民房一间用作冻库并存放用于销售冷冻肉食品。同年5月，贾松涛以每市斤8元至10元的价格通过网上向微信名“沧海一笑”的人订购8箱无中文标签的冷冻牛肉产品，并付款人民币3000元给供货人。2018年6月至9月期间，贾松涛将其中的部分牛肉产品以每市斤18元至19元的价格出卖给陵水县椰林镇XX路沙县小吃店、陵水动车站XX小吃店、丽安路XX美食店等3家饭店，共计销售金额人民币1624元。2018年9月29日，陵水县食品药品监督管理局执法人员对陵水县椰林镇大兴村XX号贾松涛经营的冻库进行检查，查扣4种共计6箱无中文标签的冷冻肉食品。 经中国检验认证集团广东有限公司检验证书认定，被查扣的6箱4类有包装标签冷冻肉货物，经检验分别为：1.冷冻剔骨水牛肉（牛臀肉），规格20kg，产地印度；2.产品名称无，规格25kg，内容物无及产地无；3.冷冻剔骨牛肉，规格24.56kg（毛重），数量4块，产地巴西；4.冷冻剔骨水牛肉（清真水牛肉），规格20kg，产地印度。 经陵水县食品药品监督管理局认定意见书认定，贾松涛销售的3种4箱冷冻肉与《禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表（2017年12月22日更新》中的产品符合，且不在《符合评估审查要求的国家和地区输华肉类产品名单（2018年6月22日更新）》内，不符合食品安全标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。 2019年7月3日，被告人贾松涛被陵水县公安局电话传唤到案。 公诉机关认为，被告人贾松涛违反国家食品安全管理制度，销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。建议判处被告人贾松涛有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元，禁止被告人贾松涛在缓刑考验期限内从事食品销售活动。公诉机关提交了：1.查获的4种6箱冷冻肉产品及华为手机1部；2.常住人口基本信息、受案登记表、到案经过、扣押决定书及扣押清单、微信转账记录载图、涉嫌犯罪案件移送书、涉嫌犯罪案件情况调查报告、《禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表（2017年12月22日更新）》、《符合评估审查要求的国家和地区输华肉类产品名单（2018年6月22日更新）》、营业执照、食品经营许可证、证明；3.证人吴某龙、曾某海、杨某洪、陈某的证言；4.中国检验认证集团广东有限公司检验证书；5.陵水县食品药品监督管理局认定意见书；6.陵水县食品药品监督管理局的现场检查笔录及照片；7.公安机关的现场勘验笔录及照片；8.辨认笔录；9.被告人贾松涛的供述和辩解等证据证实。 被告人贾松涛对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人李舒燕提出的辩护意见是：被告人贾松涛自始至终认罪认罚，坦白，认罪态度良好，可从轻处罚，且是初犯，无任何前科劣迹，请求在公诉机关量刑建议的基础之下从轻处罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明：陵水县公安局扣押被告人贾松涛的华为手机一部，是被告人贾松涛用于实施犯罪的本人财物。 本院认为，被告人贾松涛违反国家食品安全管理制度，销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关的指控成立。被告人贾松涛到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可从轻处罚。被告人贾松涛退缴的违法所得人民币1624元，予以没收，上缴国库。扣押被告人贾松涛的手机一部，是其用于实施犯罪的本人财物，予以没收，上缴国库，扣押的冷冻牛肉产品，由扣押机关依法处理。辩护人提出对被告人贾松涛从轻处罚的辩护意见，符合法律规定，予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十八条的规定，判决如下： 一、被告人贾松涛犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。） 二、禁止被告人贾松涛在缓刑考验期限内从事食品销售活动。 三、扣押被告人贾松涛的手机一部，予以没收，上缴国库。 四、被告人贾松涛退缴的违法所得人民币1624元，予以没收，上缴国库。 五、扣押的冷冻牛肉产品，由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审判员  吴兴民 二〇二〇年八月三十一日 书记员  林鸿基 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的； （二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的； （三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的； （四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的； （五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。 第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。