昆明市五华区人民法院刑 事 判 决 书（2020）云0102刑初1107号公诉机关昆明市五华区人民检察院。被告人王某某，男，1975年8月7日出生，汉族，大专文化，户籍所在地云南省昆明市，住云南省昆明市宜良县。2019年11月18日因涉嫌串通投标罪被昆明市公安局直属分局刑事拘留，同年12月25日被逮捕，现羁押于昆明市五华区看守所。辩护人张云龙，云南天外天律师事务所律师。被告人谢某某，男，1959年2月28日出生，汉族，大学文化，户籍所在地云南省昆明市，住云南省昆明市官渡区。2006年8月10日因犯受贿罪被昆明市五华区人民法院判处有期徒刑七年，2009年7月29日减刑释放。2019年11月18日因涉嫌串通投标罪被昆明市公安局直属分局刑事拘留，同年11月22日因患病取保候审。辩护人李媛，云南天外天律师事务所律师。被告人吴某某，曾用名吴**峰，男，1972年2月12日出生，汉族，大专文化，户籍所在地云南省昆明市，住云南省昆明市盘龙区。2019年11月18日因涉嫌串通投标罪被昆明市公安局直属分局刑事拘留，同年12月17日因犯罪轻微取保候审。辩护人李军，云南圣元律师事务所律师。昆明市五华区人民检察院以五检公一刑诉〔2020〕651号起诉书指控被告人王某某、谢某某、吴某某犯串通投标罪，向本院提起公诉。本院于2020年7月27日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。昆明市五华区人民检察院指派检察员李博钰出庭支持公诉。被告人王某某、谢某某、吴某某及辩护人张云龙、李媛、李军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。昆明市五华区人民检察院指控：1、2016年至2017年4月期间，被告人谢某某、王某某伙同他人（另案处理）对文山州人民医院科学研究型磁共振成像设备（MRI）采购项目实施围标。后以云南诺瑞经贸公司用投标报价2295万元主标，以云南锐捷贸易有限公司用投标报价2297.3万元陪标，以云南国全商贸有限公司投标报价2298.6万元陪标。被告人谢某某、王某某采取串通投标报价围标的方式致使云南诺瑞经贸有限公司以2295万元中标该项目。2、2016年至2017年4月期间，被告人谢某某、吴某某伙同他人（另案处理）对文山州人民医院数字减影血管造影X光机（DSA）采购项目实施围标。后以被告人吴某某实际控制的云南倍思科技有限公司用投标报价897万元主标，以云南诺瑞经贸有限公司投标报价899.5万元、江西森康医学科技有限公司投标报价898万元陪标。被告人谢某某、吴某某采取串通投标报价围标的方式致使云南倍思科技有限公司以897万元价格中标该项目。3、2016年至2017年4月期间，被告人谢某某、王某某伙同他人（另案处理）对文山州人民医院X线电子计算机横断扫描仪CT等设备采购项目实施围标。后以云南合厚科技有限公司用投标报价3588万元主标，以南京实现科技有限公司投标报价3592万元、安徽亚美进出口贸易有限公司投标报价3595万元陪标。被告人谢某某、王某某采取串通投标报价围标的方式致使云南合厚科技有限公司以3588万元价格中标该项目。被告人王某某、谢某某、吴某某于2019年11月18日主动投案。公诉机关认为对被告人王某某、谢某某、吴某某应以串通投标罪追究刑事责任。当庭提出三名被告人主动投案如实供述犯罪事实，且认罪认罚，系自首，建议判处被告人王某某徒刑九个月至十一个月、被告人谢某某徒刑十个月至十一个月可适用缓刑、被告人吴某某拘役四个月至六个月并适用缓刑，并处罚金等量刑意见。被告人王某某、谢某某、吴某某当庭表示自愿认罪，对起诉书指控的事实予以承认，表示自愿认罪认罚，均提出没有给社会造成危害及损失，请求从轻处罚等意见。被告人王某某的辩护人提出王某某主观恶性较小，本次犯罪系初犯、偶犯，没有给社会造成损失；犯罪后自动投案，如实供述，具有自首情节，且签署认罪认罚具结书，请求法庭从宽量刑等意见。被告人谢某某的辩护人提出谢某某案发后主动投案，认罪认罚，系自首；被告人是民营企业家依法纳税，为社会做出贡献，且身患疾病，请求法庭从轻处罚并适用缓刑等意见。被告人吴某某的辩护人提出吴某某主动投案，如实供述，系自首；且提供其它犯罪行为的重大线索，并挽回经济损失，具有立功情节；在犯罪中其是听从其他被告人的安排部署，仅起配合作用，系从犯，请求法庭对其免予刑事处罚或单处罚金等辩护意见。经审理查明的事实：1、2016年至2017年4月期间，被告人谢某某、王某某伙同他人（另案处理）对文山州人民医院科学研究型磁共振成像设备（MRI）采购项目实施围标。两名被告人让云南诺瑞经贸公司用投标报价2295万元主标，被告人谢某某让云南锐捷贸易有限公司用投标报价2297.3万元陪标，被告人王某某让云南国全商贸有限公司投标报价2298.6万元陪标，被告人谢某某、王某某采取串通投标报价围标的方式致使云南诺瑞经贸有限公司以2295万元中标该项目。2、2016年至2017年4月期间，被告人谢某某、吴某某伙同他人（另案处理）对文山州人民医院数字减影血管造影X光机（DSA）采购项目实施围标。被告人谢某某、吴某某让吴某某实际控制的云南倍思科技有限公司用投标报价897万元主标，以云南诺瑞经贸有限公司投标报价899.5万元陪标、被告人吴某某让江西森康医学科技有限公司投标报价898万元陪标。被告人谢某某、吴某某采取串通投标报价围标的方式致使云南倍思科技有限公司以897万元价格中标该项目。3、2016年至2017年4月期间，被告人谢某某、王某某伙同他人（另案处理）对文山州人民医院X线电子计算机横断扫描仪CT等设备采购项目实施围标。被告人谢跃起生、王国艳让云南合厚科技有限公司用投标报价3588万元主标，以南京实现科技有限公司投标报价3592万元、安徽亚美进出口贸易有限公司投标报价3595万元陪标。被告人谢某某、王某某采取串通投标报价围标的方式致使云南合厚科技有限公司以3588万元价格中标该项目。被告人王某某、谢某某、吴某某于2019年11月18日经电话通过后主动到公安机关投案。以上事实，有公诉机关当庭宣读和出示并经质证的三名被告人户口证明，及被告人谢某某的前科材料，到案经过，三名被告人供述，证人倪某国、田某川、刘某荣、杨某艳、范某程、吴某浩、吴某辉、李某瑾、韩某燕、张某楠、钟某晴、刘某河、李某尧、起某海、陈某伟、许某蓉、王某成、孙某佶、王某梅、朱某元的证言，云南省文山文州人民医院涉案采购项目招标文件、评标情况报告，涉案公司工商材料及营业执照，涉案公司投标公司的投标书，公司制造商授权函，中标通知书，采购合同、销售合同、居间合同、公共资源交易中心政府采购合同书，涉案公司出具的情况说明，人员辨认笔录及照片，补充材料等证据材料予以印证，经查证属实。被告人王某某、谢某某、吴某某对以上证据均无异议。被告人吴某某的辩护人提出纪委出具的情况说明，能证实具有立功情节。被告人王某某的辩护人提交一组网页截图，欲证实在参与犯罪之中的招投标行为，都是属于正常市场价格，没有造成社会危害后果；被告人谢某某的辩护人提交公司营业执照、完税证明及病历材料，欲证实谢某某是民营企业家，身患疾病不适于关押；被告人吴某某的辩护人提交公司税收完税证明及损赠文件，欲证实其所经营的公司向依法向家纳税及在疫情期间向多家医院捐赠防疫用品及免费代理进口医疗物资的事实。本院认为，上述证据采证程序合法，内容客观真实，相互之间已形成证据锁链，可以作为定案依据。本院认为，被告人王某某、谢某某、吴某某在招投标过程采取串通围标投标的方式获取中标权，严重侵犯相关利益和行业规范秩序，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。就本案争议焦点，本院评判如下：1、关于被告人吴某某的立功情节，本院认为从省纪委出具的情况说明，可以证实被告人吴某某在相关犯罪问题的整治工作中提供重要线索、书证材料及挽回经济损失等，应认定为立功情节；2、关于从犯问题，本案系简单共同犯罪，不宜区分主从犯，就各自犯罪行为在量刑会予以区分；3、关于量刑意见，本案被告人的行为具有一定社会危害性，应受刑罚处罚，不宜免予刑事处罚；4、关于保护民营企业的观点，本案中在量刑时会予以综合考虑。综上，被告人王某某主动投案如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，系自首，可以从轻处罚。被告人谢某某主动投案如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，系自首，可以从轻处罚并适用缓刑。被告人吴某某主动投案，如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，系自首；在相关行业整治过程中提供重要线索和挽回经济损失，系立功，可以从轻处罚。辩护人所提的合理辩护意见，本院在量刑时予以考虑。据此，本院根据三名被告人的犯罪事实、情节及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第六十七条第一款、第四十七条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：一、被告人王某某犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年11月18日起至2020年9月17日止，罚金限判决生效后三个月内执行）。二、被告人谢某某犯串通投标罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已交纳）。三、被告人吴某某犯串通投标罪，判处罚金人民币五万元（罚金已交纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长 何 燕人民陪审员 韦 昆人民陪审员 张 莉二〇二〇年八月二十七日书 记 员 侯迎春