广西壮族自治区贵港市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂08民终2012号 上诉人（原审原告）：梁衡平，男，1963年10月13日出生，汉族，居民，住广西平南县。 被上诉人（原审被告）：平南县自然资源局，住所地：广西平南县平南镇二环大道**。 法定代表人：陈剑，该局局长。 委托诉讼代理人：宾康，男，1973年1月30日出生，汉族，该局干部，住。 委托诉讼代理人：刘睿，男，1995年1月出生，汉族，籍贯：广西贵港市，住址：平南县自然资源局。 被上诉人（原审被告）：平南县石油液化气公司，住，住所地广西平南县平南镇朝阳路/div> 法定代表人：郑小松。 上诉人梁衡平因与被上诉人平南县自然资源局（以下简称为自然资源局）、平南县石油液化气公司（以下简称为液化公司）劳动争议纠纷一案，不服广西平南县人民法院（2020）桂0821民初717号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年7月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 梁衡平上诉请求：撤销一审判决，支持上诉人第五项诉讼请求，即判令对液化公司进行“人格否认”，判令液化公司应该向上诉人支付的各项补偿、赔偿款项由平南县自然资源局负责支付。事实和理由：一审法院认为对液化气公司的“人格否认”不属于劳动争议纠纷的审理范畴，让劳动部门和社保部门由于液化气公司法人资格的实际丧失而失去了执法相对人。依照《最高人民法院关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的复函》“企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，该企业法人仍应视为存续，可以自己的名义进行诉讼活动。如果该企业法人组成人员下落不明，无法通知参加诉讼，债权人以被吊销营业执照企业的开办单位为被告起诉的，人民法院也应予以准许。该开办单位对被吊销营业执照的企业法人，如果不存在投资不足或者转移资产逃避债务情形的，仅应作为企业清算人参加诉讼，承担清算责任。”的精神，液化气公司于2003年9月25日就被吊销营业执照，其唯一股东平南县自然资源局至今未进行清算，却收回液化气公司的所有财产，属于恶意、违法的转移资产逃避债务行为。因此，一审法院不判令判令液化公司应该向上诉人支付的各项补偿、赔偿款项由平南县自然资源局负责支付是错误的。 平南县自然资源局辩称，上诉人的起诉已经超过诉讼时效。被上诉人与上诉人不存在劳动关系。液化气公司处于吊销营业执照的状态，就算被注销，其与上诉人的劳动关系也不应该由被上诉人承继。请求驳回上诉，维持原判。 液化公司没有提供答辩意见。 梁衡平向起诉请求：1.依法确认液化公司和原告于1993年2月份至今存在劳动关系；2.判令资源局补偿12个月工资共17400元给原告（按现时最低工资标准1450元/月计算）；3.判令被告向原告支付赔偿金17400元；4.判令资源局为原告在平南县社保局增设个人基本养老保险金账户；5.判令对液化公司进行“人格否认”，判令液化公司该向原告支付的各项补偿、赔偿款项由平南县自然资源局负责支付。 一审法院认定事实：原告梁衡平于1993年2月份从平南县思旺供销社调到液化公司工作，于1995年7月到1999年12月承包液化公司大乙岭加油站。承包期结束后，原告没有接到回液化公司上班或解除劳动关系的通知。 液化公司于1992年7月9日依法成立，该公司的营业执照自2004年9月25日起至今处于吊销状态。工商登记液化公司的经济性质属集体所有制企业。平南县林业局属机关法人，系液化公司的主管部门。根据平南县机构改革要求，平南县林业局已并入资源局。 液化公司没有为原告缴纳养老保险，原告为此向仲裁委申请仲裁，请求裁决：1.梁衡平与平南县林业局自1993年2月起至今存在劳动关系；2.平南县林业局为梁衡平缴纳1993年2月至今的社会保险费。仲裁委于2018年12月6日作出平劳人仲字[2018]第74号仲裁裁决，裁决对梁衡平的全部仲裁请求不予支持。该案经一、二审法院审理，均驳回梁衡平的全部诉讼请求。2019年12月20日，梁衡平再次向仲裁委申请仲裁，请求裁决：确认其与液化公司之间自1993年2月起至2019年12月20日止存在劳动关系。同年12月25日，仲裁委作出平劳人仲不字[2020]第2号《不予受理案件通知书》，认为梁衡平的申请不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的规定，决定不予受理。梁衡平不服该决定，于法定期限内提起本次诉讼。 一审法院认为，一、关于原告与被告液化公司是否存在劳动关系问题。根据法律规定,发生劳动争议,当事人对自己提出的主张应当提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的,用人单位应当提供;用人单位不提供的,应当承担不利后果。因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决议而发生的劳动争议,用人单位负举证责任。本案中,原告提供的证据证实了其自1993年2月份在液化公司工作的事实。原告自1999年12月与液化公司大乙岭加油站的承包期结束后，没有接到回单位上班或解除劳动关系的通知，原告也没有要求液化公司安排工作,虽劳动者与用人单位之间长期“两不找”,原告亦未再向液化公司提供劳动,液化公司亦未向原告支付相关待遇,但液化公司既无明确与原告解除劳动关系的意思表示,亦未有行为表示,故可认定原告与液化公司双方自1993年2月份至今存在劳动关系。 二、关于原告请求的工资补偿和赔偿金是否应予支持问题。如果劳动者长期未提供劳动,用人单位又未依法与其解除劳动关系,可以认定双方的劳动关系处于中止履行状态,中止履行期间，用人单位与劳动者不存在劳动法上的权利义务关系。本案中,原告从2000年1月至今,没有为液化公司提供劳动,液化公司也没有向原告支付过任何工资及福利待遇，双方的劳动关系处于中止履行状态,双方亦不存在劳动法上的权利义务关系；且原告该项请求没有经过仲裁前置程序，故原告请求支付工资补偿和赔偿金,于法无据，不予支持。 三、关于被告资源局是否需为原告在社保局增设个人基本养老保险金账户的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”以及第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”的规定，原告要求资源局为其在社保局增设个人基本养老保险金账户，应由劳动行政部门处理，不属于法院民事案件受案范围，依法不予审查。 四、关于原告诉请对被告液化公司进行“人格否认”，并判令液化公司该向原告支付的各项补偿、赔偿款项由被告资源局负责支付的问题。因对液化公司进行“人格否认”不属于劳动争议纠纷审理范畴，且根据2000年1月29日施行的《最高人民法院关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的复函》（法经[2000]24号函）规定：吊销企业法人营业执照，是工商行政管理机关依据国家工商行政法规对违法的企业法人作出的一种行政处罚。企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清算程序结束并办理工商注销登记后，该企业法人才归于消灭。因此，企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，该企业法人仍应视为存续，可以自己的名义进行诉讼活动。虽然至今液化公司处于被吊销营业执照的状态，但法人资格仍存在，仍可以其名义进行诉讼活动。故对原告该项请求，依法不予支持。 五、关于原告的诉请是否已经超过诉讼时效的问题。原告关于确认劳动关系的诉讼请求属于确认之诉，不适用诉讼时效的规定。由于原告要求支付工资补偿和赔偿金的请求未经过仲裁前置程序，原告要求被告资源局为其在社保局增设个人基本养老保险金账户的请求不属于法院民事案件受案范围，原告要求对液化公司进行“人格否认”的请求不属于劳动争议审理范畴，故在本案中,对该部分诉讼请求是否超过诉讼时效的问题，不予审查。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第十七条、第七十二条、第一百条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条的规定,判决:一、确认原告梁衡平与被告平南县石油液化气公司自1993年2月起至今存在劳动关系；二、驳回原告梁衡平的其他诉讼请求。案件受理费10元（原告已预交），由被告平南县石油液化气公司负担。 二审期间，当事人没有提供新证据。 经审理查明，一审法院认定事实清楚，本院予以确认。 本院认为，依照《最高人民法院关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的复函》（2000年1月29日法经[2000]24号函）“企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，该企业法人仍应视为存续，可以自己的名义进行诉讼活动。如果该企业法人组成人员下落不明，无法通知参加诉讼，债权人以被吊销营业执照企业的开办单位为被告起诉的，人民法院也应予以准许。该开办单位对被吊销营业执照的企业法人，如果不存在投资不足或者转移资产逃避债务情形的，仅应作为企业清算人参加诉讼，承担清算责任”的精神，液化气公司被吊销营业执照后，平南县自然资源局应当依法成立清算组，接管公司，办理公司注销等，亦即对液化气公司承担清算责任。至于是否承担液化公司应该向上诉人支付的各项补偿、赔偿款项，应在液化气公司注销之后再定。在液化气公司尚未注销的情况下，上诉人请求判令液化公司应该向上诉人支付的各项补偿、赔偿款项由平南县自然资源局负责支付，与最高人民法院上述回复精神不符，本院依法不予支持。 综上所述，梁衡平的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人梁衡平负担。 本判决为终审判决。 审判长  刘立技 审判员  陆志然 审判员  黄裕和 二〇二〇年八月二十四日 书记员  曾紫凡