江苏省淮安市淮安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0803民初2554号 原告：淮安市宏信国有资产投资管理有限公司，住所地淮安市淮安区关天培路**翡翠城**楼**房。 法定代表人：王学民，该公司董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：王苏杰，江苏山阳律师事务所律师。 被告：王志龙，男，1974年12月30日出生，汉族，住淮安市淮安区。 原告淮安市宏信国有资产投资管理有限公司与被告王志龙排除妨害纠纷一案，本院于2020年7月16日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月19日公开开庭进行了审理。原告淮安市宏信国有资产投资管理有限公司的委托诉讼代理人王苏杰、被告王志龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告淮安市宏信国有资产投资管理有限公司向本院提出诉讼请求：1．请求判决被告停止侵害、腾空并返还原告所有的位于淮安市淮安区房屋；2．请求判决被告支付原告房屋占用费26000元（从2018年4月30日起，按照每月费用1000元标准，计算至实际腾空返还房屋之日止；暂算至2020年6月30日。）；3．案件受理费，由被告负担。事实和理由：位于淮安市淮安区房屋的产权所有人为原告，不动产权证号为苏（2018）淮安区不动产权第0016796号，建筑面积107.27平方米。2020年，经巡视组巡查发现，原告的涉案房屋一直由被告无故占有、使用。原告曾派工作人员上门及电话与被告沟通，告知被告其占用的涉案房屋的产权人为原告，要求他配合工作尽快腾空搬离，并将房屋返还给原告。但被告一直以与拆迁办有纠纷为由不肯搬出。后经查，被告于2018年4月30日就以个人名义为涉案房屋缴纳使用的电费，故被告应从2018年4月30日起支付原告房屋占用费。综上，为维护原告的合法权益，依照《物权法》及《民事诉讼法》相关规定，原告特向法院提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 被告王志龙辩称，1．被告占有都市花园D3号楼302室房屋的来由：（1）被告家有自建房屋一套，建房面积完全符合《江苏省土地管理条例》规定，且是被告家的唯一的住房。2009年5月8日，楚州城管局作出行政处罚决定，该房屋被认定为违建。2009年6月3日，相关部门组织强拆被告的房屋，被告迫于无奈，签订显失公平的拆迁协议，得到补偿结果为55平方米+50平方米的房屋一套及7.06万元的补偿款。（2）2011年，被告在所在地村委会看到都市花园安置小区花名册D3号楼302室是被告的名字，被告随即占有涉案房屋并居住使用。2．原告起诉的理由不能成立，本案系因拆迁纠纷所引发。（1）从土地成交确认书、建设用地规划许可证和立项批文，可以看出都市花园安置小区所有权人系淮安市楚州区城投置业有限公司，也就是区政府所有。如果被告占有该涉案房屋违法，应该由淮安市楚州区城投置业有限公司或者由区政府作出责令退房的行政决定。如果被告拒不腾退，也应当由法院强制执行行政决定。（2）本案中，没有任何证据显示区政府将涉案房屋移交给原告。本案系以民事诉讼的形式来解决行政争议，掩盖补偿严重不足的事实。综上，原告起诉的事实和理由不能成立，请求法院驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告淮安市宏信国有资产投资管理有限公司提交的证据有：1．涉案房屋产权证，证明涉案房屋的权属归原告所有；2．淮安市淮安区河下街道办事处紫藤树村的情况说明，证明被告在2009年因拆迁获得的一套安置房屋为都市花园D3号楼104室，而不是本案被告占有的涉案房屋；3．江苏电力公司通用机打发票，证明被告以个人名义从2018年4月30日已经占用涉案房屋并缴纳了电费；4．现场照片，证明原告于2020年5月5日，在涉案房屋的门前张贴了《清退通知书》，要求被告限期清退房屋；5．58同城的租房信息，证明涉案房屋的租金为1000元/月-1250元/月，被告应当按照相应的标准，从2018年4月份起支付原告房屋占用使用费，一直到房屋腾空并归还给原告为止。被告王志龙的质证意见：对房屋的产权证、紫藤树村的情况说明、江苏电力公司通用机打发票、现场照片的真实性予以认可，对原告的证明目的不予认可；对清退通知，被告认为该房屋产权人应当是城投置业有限公司，原告无权作出清退通知；对58同城的租房信息真实性认可，对原告的证明目的不予认可，原告在之前并没有向被告主张过权利。被告王志龙就抗辩提供的证据有：1．户口簿、2009年8月份城管局作出的《行政处罚决定书》、拆迁通告、2009年6月3日强拆房屋现场图片、拆迁补偿协议书；证明被告家的拆迁安置补偿严重不合理；2．河下街道办事处紫藤树村村民委员会的都市花园安置小区紫藤树村住户花名册；证明被告依据上述花名册发现被克扣的安置房屋并占有和使用涉案房屋；3．土地成交确认书、建设用地规划许可证、康马路安置小区立项批文；证明都市花园安置小区的所有权属于楚州区城投置业有限公司。原告淮安市宏信国有资产投资管理有限公司的质证意见：对被告提供的第1组证据的真实性无异议，对关联性有异议，该组证据证明被告的被拆迁房屋均系违法建筑，被告所述其拆迁补偿严重不合理，没有事实和法律依据，且与本案没有关联；对被告提供的第2组证据的真实性不予认可，即使是真实的，该花名册也不具备分配拆迁安置房屋的权利；对第3组证据的真实性无异议，对关联性有异议，但与本案无关。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的事实和证据，本院认定如下： 1．对原、被告争议的涉案不动产所有权的来源及归属的认定 涉案房屋位于淮安市淮安区，房屋建筑面积107.27平方米。原告系淮安市淮安区人民政府授权的国有资产投资、管理、经营、企业托管、资产重组业务、土地开发整理、房地产开发、销售的国有独资有限责任公司。涉案的房屋系淮安市淮安区城市资产投资管理有限公司拆迁安置后剩余的房屋，2018年9月10日，涉案房屋经淮安市国土资源局不动产登记中心登记在原告名下，不动产权证号苏（2018）淮安区不动产权第0016796号，为原告单独所有。 2．对原、被告争议的被告占有并使用涉案房屋的相关事实的认定 2008年10月20日，原淮安市楚州区人民政府（现淮安市淮安区人民政府）发布《生态商务旅游中心（楚州片）安置小区建设工程房屋拆迁通告》，决定对生态商务旅游中心（楚州片）安置小区建设工程规划范围内的房屋及附属物实施拆迁。2009年5月18日，被告王志龙在新征地上新建的砖混楼房被原淮安市楚州区城市管理行政执法局认定为系违法建设，并进行处罚，限其两日内自行拆除违法建设。因被告王志龙未按期拆除该建设，该房屋被强制拆除。2009年6月17日，原淮安市楚州区淮城镇人民政府（现淮安区淮城镇人民政府）同意安置给被告位于康马路安置小区的55m2+50m2=105m2左右的房屋一套，被告亦在该房屋拆迁协议书上签名。后被告获得位于淮安市淮安区拆迁安置房屋一套（面积约110m2）。2011年，被告搬入涉案的都市花园D3号楼302室居住。2018年4月30日，被告开户并交纳了涉案房屋使用的电费。2020年5月5日，原告在涉案房屋的门前张贴了《清退通知书》，告知被告该房屋属于国有资产，现由原告公司进行管理，要求被告于十日内清退房屋。后原告又会同辖区内派出所民警一起到涉案房屋中做被告工作，要求被告腾空涉案房屋。但被告不同意搬出，一直占用至今。 本院认为，本案原、被告争议的焦点是原告是否有权要求被告搬出涉案房屋、并支付房屋占用费问题。 《物权法》规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。本案涉案房屋为拆迁安置剩余的房屋，属于国有资产，原告作为淮安市淮安区人民政府授权的负责国有资产投资、管理、经营的国有独资有限责任公司，涉案房屋登记在原告名下，系原告独立所有的事实，本院予以认定。原告作为涉案房屋的合法所有权人，对涉案房屋享有占有、使用、收益和处分的权利，对被告占有和使用涉案房屋的行为，原告可以请求排除妨害，要求被告搬出并返还涉案房屋。关于被告辩称其系在紫藤树村村委会看到都市花园安置小区花名册显示D3号楼302室是自己的名字，被告才占用和使用该房屋的抗辩，从被告举证的证据来看，对该花名册的真实性，本院无法确认。即使存在该花名册，也不具备物权处分的效力，故对被告的该抗辩，本院不予采纳。对于被告以原告无权向其主张权利的抗辩，经审查，被告提供的证据不足以证明其抗辩理由成立，故本院不予采纳。对于被告陈述的拆迁争议，与本案系不同的法律事实和不同的法律关系，被告可另行诉讼解决。对于原告要求被告支付涉案房屋占用费的诉讼请求，因原告在《清退通知书》中要求被告应于2020年5月5日后的十日内搬出涉案房屋，原告之前并未向被告主张过权利，故应当从2020年5月16日起计算该房屋占用费。对于房屋占用费的计算标准，参照本地一般的租房费用标准，结合涉案房屋的建筑面积107.27平方米，对原告主张的按照1000元/月的标准计算房屋占用费，本院予以采纳。 综上所述，对原告要求被告搬离、返还原告所有的位于淮安市淮安区房屋、并从2020年5月16日起按照每月1000元的标准承担房屋占用费用的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条、第一百七十九条第一款第（二）项、《中华人民共和国物权法》第九条、第三十五条、第三十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（二）项和第（四）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告王志龙于本判决生效后一个月内从原告淮安市宏信国有资产投资管理有限公司所有的位于淮安市淮安区涉案房屋中搬出，并返还原告淮安市宏信国有资产投资管理有限公司所有的该房屋； 二、被告王志龙于本判决生效后一个月内支付原告淮安市宏信国有资产投资管理有限公司上述房屋占用费用3500元（从2020年5月16日起，按照每月占用费1000元标准，已算至2020年8月31日，以后算至被告王志龙实际搬出并返还涉案房屋之日止）； 三、原告淮安市宏信国有资产投资管理有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费530元（原告已预交530元），由原告淮安市宏信国有资产投资管理有限公司负担400元，被告王志龙负担130元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款单位：江苏省淮安市中级人民法院；开户行：中国银行股份有限公司清江浦支行；账号：62×××96）。 审 判 长  杨才国 人民陪审员  潘海莲 人民陪审员  陈学桂 二〇二〇年八月三十一日 法官 助理  翟 琪 书 记 员  朱俊宇