河南省新乡市红旗区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0702民初2578号原告：新乡市红旗区洪门镇申店村民委员会，住所地河南省新乡市红旗区洪门镇申店村内。法定代表人：訾刚，村委会主任。委托诉讼代理人：刘国滨，河南中原法汇律师事务所律师。被告：程希章，男，汉族，1965年3月27日出生，住河南省。被告：刘化兰，女，汉族，1963年12月2日出生，住河南省。被告：和亚苹，女，汉族，1989年7月10日出生，住河南省。原告新乡市红旗区洪门镇申店村民委员会（以下简称申店村委会）与被告程希章、刘化兰、和亚苹土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告申店村委会的委托诉讼代理人刘国滨，被告程希章到庭参加诉讼。被告刘化兰、和亚苹经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告申店村委会向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原告和新乡市申达实业公司（已注销）分别于1993年9月1日签订的“申店村土地开发租赁合同”、1993年9月1日签订的“土地合同补充材料”及1999年7月1日签订的“综合厂土地租赁合同”，并判令被告恢复原状、返还土地。2、请求判令被告向原告支付2017年度、2018年度和2019年度的租金费合计40500元（每年度租赁费为13500元），并支付2020年度起至返还土地之日止实际使用土地期间的租赁费（暂时计算至2020年度4月份，租赁费数额为4500元）。3、请求判令被告向原告支付违约金（滞纳金）13500元（按照拖欠租赁费的30%计算，拖欠租赁费45000元×30%=13500元）。4、请求判令被告承担本案的诉讼费用。庭审中，原告变更诉讼请求第二项为被告向原告支付2017、2018、2019年度的租赁费合计40500元（每年度的租赁费是9298元）并支付2020年度起至返还土地之日止实际使用土地期间的租赁费（暂时计算至2020年度4月份，租赁费数额为3099元）；变更诉讼请求第三项为被告向原告支付违约金9297元[按照拖欠租赁费的30%计算，拖欠租赁费（27894+3099）×30%=9297元]。事实与理由：被告程希章于1993年成立了新乡县申达实业公司，因生产经营所需，新乡县申达实业公司同原告分别于1993年9月1日签订了“申店村土地开发租赁合同”、于1993年9月1日签订了“土地合同补充材料”、于1999年7月1日签订了“综合厂土地租赁合同”，被告程希章作为新乡县申达实业公司的法定代表人兼股东，在这三份合同中均签署了自己的姓名。此后，新乡县申达实业公司变更名称为新乡市申达实业公司，法定代表人变更为被告刘化兰。2016年之前，新乡市申达实业公司及程希章在租赁原告土地的过程中，每年均按照合同约定向原告支付租赁费13500元，但自2017年起，新乡市申达实业公司及程希章违反合同约定，拒绝向原告支付租赁费。新乡市申达实业公司于2018年3月29日作出的企业清算报告中显示，该公司于2018年3月1日决定解散，于2018年3月9日成立清算组开始进行清算，清算组成员为被告程希章、刘化兰及和亚苹三人。企业清算报告载明：“企业所欠职工工资已全部清算完毕，截止2018年3月29日，公司债权债务已清算完毕，剩余财产已分配完毕，实收资本为零。所报清算备案材料真实、完整，并承担由此产生的一切责任”；第四条载明：“公司注销后，如有任何遗留的债权、债务由清算组成员承担”。《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十一条规定：“公司清算时，清算组应当按照公司法第一百八十五条的规定，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告。清算组未按照前款规定履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持”。在本案中，被告程希章、刘化兰及和亚苹作为新乡市申达实业公司清算组成员，在清算过程中，没有将公司解散清算事宜书面通知原告，也未在报纸上进行公告，导致原告未及时申报债权而未获清偿及未能解除土地租赁合同，且被告在企业清算报告中承诺公司注销后遗留的债权债务由清算组成员承担，因此，作为清算组成员的各被告依法应当承担相应责任。综上所述，被告的行为严重侵害了原告的合法权益，根据法律规定，原告提起诉讼，以保护原告的合法权益。被告程希章辩称，其租赁的涉案三个院，两个院原来都有流水沟，村里把沟都填平了，水都流不出来，村里还欠其2万元的施工费，其去找村里，说把水的事、施工费的事和本案中的租赁费一块解决了，乡里也出面协调，当时村里同意，后来就把其起诉了，起诉之后，其去交租赁费，村里不要。被告刘化兰、和亚苹未向本院提交书面答辩意见及证据材料。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1993年9月1日，申店村委会作为甲方与新乡县申达实业公司作为乙方签订《申店村土地开发租赁合同》，内容为：申店村委会将南地原综合厂路西原大队承包的6.83亩租赁给申达实业公司，租赁地价格每亩每年六佰元，折合小麦1578斤，每15年调整一次价格，按小麦一等折款计价，第二个15年按1578斤小麦折款；每年12月31日为交费时间；乙方不按时按量完成上缴任务时，每延期一天乙方付给甲方延期违约金租地款的10%，超过3个月仍不付所欠款和延期违约金时，甲方强制乙方以财产抵押所欠的全部款，之后收回土地，终止合同；该合同自1994年元月1日至2033年12月31日止，时间为四十年；该合同中并约定有其他内容。庭审中，申店村委会与程希章一致认可租赁费为每年每亩600元。1993年9月1日，申店村委会作为甲方与新乡县申达实业公司作为乙方签订《土地合同补充材料》，内容为：高压线北3米归乙方使用，租赁费每年200元，但乙方不准搞建筑；如集体需要使用，乙方应及时交给甲方。1999年7月1日，申店村委会作为甲方与新乡县申达实业公司作为乙方签订《综合厂土地租赁合同》，内容为：土地面积以高压线北，申达实业公司（西院）门面楼房为准为建筑面积，具体尺寸南北47.5米×东西47米=2232.5平方米，折3.35亩，建筑面积以南12.7米供乙方使用；综合厂西院每年乙方应向甲方交纳5000元租赁费，按当年小麦市场价格0.64元/斤，折小麦7812.5斤，实行保质租赁，每五斤按当年小麦市场价格调整一次收费；甲乙双方签订合同前，乙方应一次性交清一九九九年租赁费和房产处理款，每年的12月底预交下一年的租赁费；租赁时间为二十年，即从1999年7月1日至2019年7月1日止；乙方如不按时上交租赁费时，每延期一天应付给甲方延期违约金千分之十，超过三个月仍不付所欠费用和违约金时，甲方要通过有关部门强制乙方以财产抵押所欠的款项，之后，收回土地，终止合同；该合同中并约定有其他内容。新乡县申达实业公司后因区划调整变更为新乡市申达实业公司，新乡市申达实业公司于2018年9月7日登记注销。自2017年之后，新乡市申达实业公司未向申店村委会交纳租赁费。河南省新乡市中级人民法院在作出的（2019）豫07民终4176号民事案件中查明：新乡市申达实业公司注销时的企业清算报告载明：企业所欠职工工资全部清算完毕，截止2018年3月29日，公司债权债务已清算完毕，剩余财产已分配完毕，实收资本为零。公司注销后，如有任何遗留的债权、债务由清算组成员承担。清算组成员为：程希章、刘化兰、和亚苹三人。本院认为，本案中，1993年9月1日《申店村土地开发租赁合同》、《土地合同补充材料》的签订主体均为申店村委会和新乡市申达实业公司，现申店村委会以新乡市申达实业公司未按合同约定向其支付租赁费为由，主张解除该两份合同，根据1993年9月1日《申店村土地开发租赁合同》的约定，乙方不按时按量完成上缴任务时，每延期一天乙方付给甲方延期违约金租地款的10%，超过3个月仍不付所欠款和延期违约金时，甲方强制乙方以财产抵押所欠的全部款，之后收回土地，终止合同。新乡市申达实业公司未按合同约定向申店村委会支付租赁费的期限已超过3个月，故本院对于原告主张解除1993年9月1日签订的《申店村土地开发租赁合同》、《土地合同补充材料》的请求，予以支持。因1999年7月1日签订的《综合厂土地租赁合同》期限为1999年7月1日至2019年7月1日，故该合同已于2019年7月1日终止，无需另行解除。根据案涉三份合同的约定，案涉土地的租赁费为每年9298（6.83×600+5000+200）元，新乡市申达实业公司自2017年未交纳租赁费，因新乡市申达实业公司注销时的企业清算报告载明“公司注销后，如有任何遗留的债权、债务由清算组成员承担。清算组成员为：程希章、刘化兰、和亚苹三人”，故程希章、刘化兰、和亚苹应向原告支付案涉土地自2017年之后的租赁费，计算至2020年8月17日共计34534.32元。对于原告的其他诉讼请求，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，缺席判决如下：一、解除新乡市红旗区洪门镇申店村民委员会与新乡市申达实业公司于1993年9月1日签订的《申店村土地开发租赁合同》、《土地合同补充材料》；二、被告程希章、刘化兰、和亚苹于本判决生效后五日内支付原告新乡市红旗区洪门镇申店村民委员会土地租赁费34534.32元；三、驳回原告新乡市红旗区洪门镇申店村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1263元，由原告新乡市红旗区洪门镇申店村民委员会负担387元，被告程希章、刘化兰、和亚苹负担876元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审判长  肖培源审判员  刘志丹审判员  王秀明二〇二〇年八月十七日书记员  张世歌