贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0526刑初60号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告马永华，男，1972年5月10日出生，户籍所在地贵州省威宁彝族回族苗族自治县（以下简称“威宁自治县），住威宁自治县。因涉嫌犯非法采矿罪，2019年5月10日被威宁自治县公安局刑事拘留，2019年6月11日经威宁自治县人民检察院批准逮捕，次日被威宁自治县公安局执行逮捕。现羁押于威宁自治县看守所。 委托辩护人谢福荣，贵州驰海律师事务所律师。 威宁自治县人民检察院以威检公诉刑诉〔2020〕130号起诉书指控被告人马永华犯非法采矿罪，于2020年1月20日向本院提起公诉。本案在审理中，附带民事公益诉讼起诉人于2020年3月20日向本院提起附带因非法采矿行为造成的矿坑予以回填并种草的民事公益诉讼。经查，威宁自治县人民检察院于2019年8月21日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年6月10日公开开庭合并审理了本案。威宁自治县人民检察院指派检察员赵星、李爱出庭履行职务，被告人马永华及其辩护人谢福荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 威宁自治县人民检察院指控：2019年以来，被告人马永华伙同马某9（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，擅自在威宁自治县中水镇石板河村、正山村交界处利用挖机非法开采高岭土，并将非法开采的高岭土用货车运往外地。经贵州省有色金属和核工业地质勘查局二总队鉴定，马永华、马某9在威宁自治县中水镇石板河村与正山村交界处非法开采高岭土资源造成矿产资源破坏价值为人民币565323.2元。 认定上述事实的证据有：接处警登记表，到案经过，现场勘验笔录及照片，现场辨认笔录及照片，价值鉴定报告，证人杨某1、范某、张某、马某1、杨某2、马某2、李某、马某3、刘某、马某4、马某5等人的证言，被告人马永华的供述，户籍信息等证据。 据此认为，被告人马永华违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任而提起公诉。建议以非法采矿罪判处被告人马永华一年以上至二年以下有期徒刑，并处罚金。 被告人马永华辩称：我在那里修基坑的时候有人举报我采矿，我没有非法采矿。 辩护人提出以下主要辩护意见：1.公诉机关指控被告人马永华犯非法采矿罪，证据不足。公诉机关主要证据是证人证言，而证人马某6、马某7等人是认为马永华栽苹果树侵占了他们的土地，双方存在利害关系证言可信度低，另一部分是牛棚镇政府工作人员的证言，牛棚镇政府工作人员到过现场，但每次到现场都没有亲眼看到马永华在非法采矿。2.马永华同马某9非法采矿无证据支持，马某9伙同刘飞非法开采高岭土，并运输销售，马永华没有参与，如果马永华参与，在销售环节上马永华不参与于情理上说不过去，所以只能说明马永华和马某9没有合伙非法开采。综上，马永华非法开采罪名成立，但公诉机关指控的证据存在不足，建议对马永华量刑时从轻减轻处罚。 附带民事公益诉讼起诉人威宁自治县人民检察院提出诉讼请求：请求判令被告马永华对其非法采矿行为造成的矿坑予以回填并种草。事实及理由：2019年以来，被告马永华伙同马某9（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，擅自在威宁自治县中水镇石板河村、正山村交界处利用挖掘机非法开采高岭土，并将非法开采的高岭土用货车运往外地销售。经贵州省有色金属和核工业地质勘查局二总队鉴定，马永华、马某9在威宁自治县中水镇石板河村与正山村交界处非法开采高岭土资源造成矿产资源破坏价值为人民币565323.2元。马永华的违法行为，导致其非法开采区域的土地资源及植被毁损，造成破坏植被所承担的生态环境功能损失。经调查，马永华非法采矿后留下的矿坑至今仍然存在，被破坏的生态植被环境仍未得到修复，国家利益和社会公共利益仍然处于受侵害的状态。故请求判令被告人马永华对其非法采矿行为造成的矿坑予以回填并种草。 被告人马永华辩称，我没有开采高岭土，对公益诉讼原告人提出的请求有意见。 经审理查明，2019年以来，被告人马永华伙同他人在未取得采矿许可证的情况下，擅自在威宁自治县中水镇石板河村、正山村交界处，以该荒山属其侄子马某2向威宁自治县中水镇正山村承包开发种植苹果树的荒山，利用挖机在该宗荒山上以开挖基坑种植苹果树为借口，非法开采高岭土，并将非法开采的高岭土运往外地。经贵州省有色金属和核工业地质勘查局二总队鉴定，马永华在威宁自治县中水镇石板河村与正山村交界处非法开采高岭土资源造成的矿产资源破坏量为7066.54吨（四个块段合计），矿产资源破坏价值为人民币565323.2元。 被告人马永华的违法行为，导致其非法开采区域的土地资源及植被毁损，造成破坏植被所承担的生态环境功能损失。马永华非法采矿后留下的矿坑至今仍然存在，被破坏的生态植被环境仍未得到修复，国家利益和社会公共利益仍然处于受侵害的状态。 认定上述事实，有经庭审举证，质证的受案登记表、涉嫌犯罪案件移送书、立案决定书、案件移送书、马永华信用社账户明细、到案经过、荒山承包经营协议、收据及保证书、户籍信息、现场勘验笔录及现场图、照片、马某3、马某7、马某5辨认笔录及照片、指认笔录及照片、鉴定意见书、鉴定意见通知书、证人杨某1的证言、证人范某的证言、证人张某的证言、证人马某1的证言、证人杨某2的证言、证人马某2的证言、证人李某的证言、证人马某3的证言、刘某的证言、证人马某7的证言、证人马某5的证言、证人马某8的证言、马某9的供述、被告人马永华的供述与辩解以及附带民事公益诉讼起诉人提供的立案决定书、人民法院报公告材料、威宁自治县人民检察院关于马永华非法采矿刑事附带民事公益诉讼案的请示、毕节市人民检察院的批复等证据证实，足以认定。 本案根据公诉机关指控的事实，结合控辩双方举证、质证及相互辩论的情况，本院对辩护人提出的相关辩护意见作出如下评判： 对被告人马永华的辩护人所提“公诉机关主要证据是证人证言，而证人马某6、马某7等人是认为马永华栽苹果树侵占了他们的土地，双方存在利害关系证言可信度低，另一部分是牛棚镇政府工作人员的证言，牛棚镇政府工作人员到过现场，但每次到现场都没有亲眼看到马永华在非法采矿。”的辩护意见，虽然马永华与个别证人因土地发生纠纷，但证人的证言相互吻合，并无夸大事实之嫌疑，此外，被告人非法采矿均为夜间实施，威宁自治县牛棚镇政府工作人员每次到现场均为白天，到场工作人员到现场时只见到被告人，而未见到被告人采矿，且被告人系以栽种苹果树掩盖其非法采矿，故对此辩护意见，本院不予采纳。 对被告人马永华的辩护人所提“马永华同马某9非法采矿无证据支持，马某9伙同刘飞非法开采高岭土，并运输销售，马永华没有参与，如果马永华参与，在销售环节上马永华不参与于情理上说不过去，所以只能说明马永华和马某9没有合伙非法开采。”的辩护意见，本案公诉机关指控被告人马永华伙同马某9非法采矿，但经审查，被告人马永华非法采矿的地点系其侄子承包的荒山，以栽种苹果树，开发承荒山，在荒山上修路，挖基坑为由，进行非法开采，而马某9未参与开发该荒山，故辩护人此辩护意见成立，但不能说明被告人马永华没有非法采矿。 本院认为，被告人马永华违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿，非法开采造成的矿产资源破坏量为7066.54吨（四个块段合计），价值为人民币565323.2元，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪，应予处罚。据此，公诉机关指控被告人马永华犯非法采矿罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。 本案没有证据证明被告人马永华违法所得数额，故其违法所得不便追缴。 公诉机关提出的量刑建议符合法律规定及本案的量刑情节，本院予以采纳。 同时，由于被告人马永华的犯罪行为破坏了生态环境，损害了社会公共利益，在承担刑事责任的同时，其还应承担相应民事责任。故附带民事公益诉讼人提出的请求判令被告人马永华对其非法采矿行为造成的矿坑予以回填并种草的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。 据此，依照依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第一项、第三条第二款第一项，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第七条、第十五条第一款第（五）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人马永华犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月10日起至2021年3月9日止；所处罚金限判决生效后三个月内缴纳） 二、由被告人马永华于刑罚执行完毕后一年内对其非法采矿行为造成的矿坑予以回填并种草。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员  朱正祥 审 判 员  李苍劲 审 判 员  郭丽娅 人民陪审员  仇学平 人民陪审员  阎国华 人民陪审员  熊祝粉 人民陪审员  刘荣民 二〇二〇年八月二十八日 书 记 员  禄耀华