云南省开远市人民法院民 事 判 决 书（2020）云2502民初808号原告：罗敏，男，1986年1月1日生，彝族，住开远市。被告：开远市乐白道街道办事处田村民居委会椅子凹村民小组。负责人：杨忠文，组长。被告：开远市乐白道街道田心村民委员会。负责人：杨进忠，主任。委托诉讼代理人：雷彬，云南砝码律师事务所律师。特别授权代理。原告罗敏诉被告开远市乐白道街道办事处田心村民委员会椅子凹小组、开远市乐白道街道田心村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月15日立案，依法由审判员段琳适用普通程序公开开庭进行了审理。原告罗敏、被告开远市乐白道街道办事处田心村民委员会椅子凹村民小组（以下简称椅子凹小组）负责人杨忠文、开远市乐白道街道田心村民委员会（以下简称田心村委会）的诉讼代理人雷彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告罗敏向本院提出诉请：一、请求人民法院依法判令被告向原告支付工程款504790.10元及利息151437.03元，合计656227.13元（利息按中国人民银行同期同类贷款利率6%自2015年7月28日暂计算至2020年7月27日），并支付被告实际偿还欠款之日止的利息。二、请求人民法院依法判令被告承担原告为实现债权所支付的全部费用。事实及理由：2016年5月，二被告为贯彻实施农村活动室升级改造政策，于2015年5月18日与原告签订《椅子凹苗族文化广场升级改造工程施工合同》，将开远市田心村委会椅子凹苗族文化广场提升改造工程建造项目发包给原告承建，合同签订后，原告依约施工，于2015年7月28日竣工，于2016年1月20日验收合格，经双方结算，原告所完成的工程总价款为674790元，扣除被告已支付的工程款170000元，尚欠原告工程款504790.10元，经原告多次催讨上述工程款，至今未果，综上，原告为维护自身合法权益，诉请人民法院依法支持原告的诉讼请求。被告椅子凹小组辩称：1、对原告的起诉无异议，认可工程款，但是小组没有能力支付。2、没有约定利息，不同意支付利息。被告田心村委会辩称：1、村委会不是建设施工合同一方当事人，是作为上级机关起管理和监督作用才在合同中盖章的，村委会不享受合同权利，也不承担合同义务，不应该承担合同责任。2、原告作为自然人无资质签署建设工程施工合同，所以建筑施工合同无效，只能要求支付工程款，不能要求支付利息。3、签订合同时，原告已经知道被告椅子凹小组没有能力支付工程款，要求从2015年支付利息违背了合同约定。经审理查明，2015年5月18日，罗敏与椅子凹小组签订了《椅子凹苗族文化广场提升改造工程施工合同》，椅子凹小组作为发包方将开远市田心村委会椅子凹苗族文化广场提升改造项目发包给罗敏承建，约定：承包范围及造价：1、砖混结构房屋约120平方米，按顶面浇灌面积加楼梯2倍的面积计算，每平方米1380元，预计费用为165600元；2、围墙基础约240立方米，每立方米295元，预计费用为70800元；3、240㎜厚围墙约400平方米，每平方米185元，预计费用74000元；4、土夹石回填约1100立方米，每立方米45元，预计费用49500元；5、地面硬化约2000平方米，每平方米85元，预计费用170000元；6、钢结构彩钢大棚约300平方米，每平方米120元，彩钢大棚水电，每平方米20元；每平方米合计140元，预计费用为42000元；7、自冲水公测18平方米，每平米610元，预计费用10980元；8、大门浇灌9平方米，每平方米440元，预计费用3960元；9、铁艺大门12平方米，每平米390元，预计费用4680元；10、沟篦子14米，每米180元，预计2520元；11、混泥土水沟18米，每米480元，预计费用8640元。合计总费用约为602680元，项目由罗敏包工包料建设，工程量为预估量，项目竣工后由甲乙双方现场丈量并签字确认实际方量。工程质量标准双方一次性验收合格。工程由罗敏全款垫资施工，待工程完工后由椅子凹小组逐步支付。在工程验收完成后2年内支付完工程款等内容。田心村委会作为椅子凹小组上级部门在合同上盖章。合同还约定了其他内容。合同签订后，罗敏依约施工，2015年7月28日工程完工，罗敏及椅子凹小组签订了工程量清单和费用结算表，田心村民小组作为上级部门在工程量清单和费用结算表盖章。经双方结算，该结算费用为674790.10元。该工程于2016年1月20日由罗敏、椅子凹小组及田心村委会再次共同验收。工程验收后，椅子凹小组向罗敏支付170000元后未再付款，罗敏催款未果，向本院提起诉讼。以上事实，有原告提供的椅子凹苗族文化广场提升改造工程施工合同、工程量清单、费用结算表、工程项目验收表及当事人陈述在卷予以证实，本院予以确认。本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设施工合同具有下列情形之一的应根据合同法第五十二条第（五）项规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的......”原告罗敏与被告椅子凹小组之间签订施工合同的行为，是双方真实的意思表示，本案工程属于椅子凹小组的公共设施的建筑工程，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，但原告罗敏并不具备对其所承包的涉案工程进行施工的相应资质，故原告罗敏与被告椅子凹小组签订的《椅子凹苗族文化广场升级改造工程施工合同》无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求按照合同约定支付工程价款的应予支持。”本案虽然原、被告双方签订的《椅子凹苗族文化广场提升改造工程施工合同》无效，但所涉工程已竣工且验收合格，故原告有权依据合同约定和《活动室提升改造工程项目验收表》结算的工程价款要求被告椅子凹小组支付拖欠的剩余工程款504790.10元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第三款规定：“当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。”本案原、被告在合同中未约定垫资利息，故对原告要求支付利息的诉求，本院不予支持。对原告诉请被告田心村委会支付工程款的诉求，本院认为，田心村委会属于椅子凹小组的上级部门，椅子凹小组是独立的民事主体，田心村委会未以甲方名义与原告签订合同，不是合同当事人，故对原告的该项诉请，本院不予支持。综上，本案事实清楚，原告证据充分的部分，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告开远市乐白道街道办事处田心村民居委会椅子凹村民小组于判决生效之日起十日内向原告罗敏支付工程款504790.10元。二、驳回原告罗敏的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10362元，由被告开远市乐白道办事处田心村民居委会椅子凹村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。审 判 长  段 琳人民陪审员  李小凡人民陪审员  李艳华二〇二〇年八月二十五日书 记 员  韦光美