福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽0102民初1933号 原告：唐玉成，男，1958年12月19日出生，汉族，住福建省莆田市秀屿区。 被告：福建省人力资源服务有限公司（原名称：福建省劳务派遣服务有限公司），住所地福建省福州市鼓楼区六一北路**金三桥大厦**楼**。 法定代表人：郑岩荣，董事长。 委托诉讼代理人：邱艳茹，女，公司员工。 委托诉讼代理人：郑贵成，福建科衡律师事务所执业律师。 被告：福建省送变电工程有限公司，住所，住所地福建省福州市晋安区北环中路**div> 法定代表人：余朝樟，董事长。 委托诉讼代理人：陈丽清，女，公司员工。 委托诉讼代理人：陈少涌，福建海山律师事务所执业律师。 原告唐玉成与被告福建省人力资源服务有限公司（以下简称“人力公司”）、福建省送变电工程有限公司（以下简称“送变电公司”）劳动争议一案，本院于2020年3月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。 唐玉成向本院提出诉讼请求：1.判决人力公司、送变电公司赔偿唐玉成从2006年1月1日至2010年12月31日未正常核交的公积金54000元；2.判决人力公司、送变电公司赔偿唐玉成从2011年1月1日至2018年12月31日期间未按标准核交的公积金84000元；3.责令人力公司、送变电公司提供2006年1月至2010年的工资表；4.确认唐玉成与送变电公司于1987年1月1日至2005年12月31日期间存在劳动关系。 事实和理由：唐玉成于1986年10月进入送变电公司汽车队开车（临时合同工），1987年调入变电分公司开吊车，一直上班到2018年12月31日，共计三十三年。按劳动法应该转为正式合同制工人，可是公司没有转正，公积金也没有给唐玉成交够。2006年1月，转入派遣公司。2006年1月至2011年，送变电公司未为唐玉成交纳公积金，直到2011年才开始为唐玉成交纳公积金。大概2011年至2018年，每月总共才核交公积金96元、106元、118元、136元、166元不等。远远不符合公积金额度要求，劳动法规定同工同酬，正式工每月2、3千元公积金，其每月100多元，请求法院依法判决人力公司、送变电公司赔偿唐玉成公积金损失共计138000元。据医保中心有关制度规定，公司必须为职工缴纳医保25年。唐玉成于1986年开始在送变电公司上班，于2006年关系转入人力公司，此时公司才开始缴纳医、社保，至2018年12月31日，一共13年。福建医保中心说，唐玉成从1996年至2000年12月31日五年中，如果有在送变电公司上班，有合同或即使合同丢失有工资表也可以免交5年的医保，由于时间久了，其与送变电公司所签订的合同已经丢失，请求法院责令送变电公司提供唐玉成的劳动合同或工资表。由于唐玉成于2018年被解除合同，没有上班亦没有收入，经济十分困难，加上年龄已大，还要交12年的医保7万多元，实在没有能力。再次请求法院责令送变电公司提供唐玉成的劳动合同或工资表，这样医保中心才能减免申请人1996年至2000年12月31日共5年的医保约3万多元。 人力公司辩称，唐玉成请求判决人力公司赔偿2005年1月1日至2018年12月31日期间住房公积金缴纳费用138000元无事实和法律依据。《民事案件案由规定》第十七条“劳动争议”案由仅有劳动合同纠纷、社会保险纠纷、福利待遇纠纷三个部分。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第三项规定：“劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理”。福州市中级人民法院《关于审理劳动争议案件疑难问题的解答（一）》第三条规定：“劳动者因用人单位拒缴、欠缴社会保险费或因缴费年限、缴交基数等发生争议，或者请求社会保险经办机构发放社会保险金，不属于劳动争议，劳动者应向相关部门申请解决”。由此可见，住房公积金纠纷并不属于劳动争议。《住房公积金管理条例》第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存”。《福建省住房公积金行政执法暂行规定》第十一条规定：“单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理中心书面责令限期缴存；逾期仍不缴存的，管理中心可以依据《行政强制法》相关规定申请人民法院强制执行”。因此，有关住房公积金缴纳事宜由住房公积金管理中心负责，不属于人民法院受理的劳动争议事项。二、唐玉成主张提供2006年至2010年本人的工资表应不予支持。唐玉成在仲裁阶段仅就“住房公积金纠纷”提请仲裁，并未主张“提供2006年至2010年本人的工资表”。因此，唐玉成的该项诉请违反劳动争议仲裁前置程序，人民法院应不予受理。另根据《工资支付暂行条例》第六条第三款规定可知，用人单位保存支付劳动者工资的书面记录仅是2年备查。人力公司实际上也没有保存唐玉成2006年至2010年的工资表，客观上无法提供。唐玉成主张提供2006年至2010工资表应当在2008年至2012年之前主张。唐玉成于2020年2月18日提出该项主张已超过一年的仲裁时效，人民法院也应裁定驳回唐玉成的起诉。综上，唐玉成的第一、二项诉讼请求不属于人民法院受理的劳动争议事项，第三项诉讼请求违反劳动争议仲裁前置程序，敬请依法裁定驳回唐玉成的起诉。 送变电公司辩称，一、根据国务院《住房公积金管理条例》第三十七条规定：“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”依据上述规定，劳动者与用人单位因住房公积金发生争议，应当由住房公积金管理中心负责催缴，故本案唐玉成诉请赔偿未为唐玉成缴交公积金的诉讼请求不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，其诉请的相关公积金问题可以通过行政途径根据实际情况处理。二、唐玉成诉请确认其与送变电公司于1987年1月1日至2005年12月31日存在劳动关系没有事实与法律依据，且超过仲裁时效。送变电公司自2006年至2013年3月31日期间，与人力公司存在劳务派遣用工关系，接收人力公司指派的唐玉成至送变电公司处工作，该期间送变电公司与唐玉成只是用工关系，也不存在劳动关系，唐玉成诉称自1986年进入送变电公司处工作，上班三十三年，没有事实与法律依据。劳动者与用人单位发生劳动争议的，当事人应在知道或者应当知道其权利被侵害之日起一年内申请劳动仲裁，其诉请2005年前与送变电公司存在劳动关系，其若有异议，应从2005年未届满一年内就应当主张权利，即其应当在2006年1月起一年内主张权利。而其现在才诉请确认劳动关系超过仲裁时效。三、唐玉成非送变电公司员工，且其自认自2005年后关系就转入了派遣公司，因此，其2005年至2010年的工资表不应由送变电公司提供。四、本案唐玉成的诉请未经过劳动仲裁前置程序而直接由人民法院进行审理属于违反法定程序。综上，唐玉成的诉讼请求无任何事实与法律依据，且非法院受理范畴，诉请超过仲裁时效，请求依法驳回唐玉成的诉讼请求。 本院经审查认为，首先，《住房公积金管理条例》第三十八条规定，违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。本案中，唐玉成所在单位已为其办理了住房公积金手续，现唐玉成和其单位只是对交费基数、比例、年限发生争议，该争议应由住房公积金管理中心负责处理，不属于劳动争议，故本案第一、二项诉讼请求不属于人民法院民事诉讼受案范围。其次，根据唐玉成提供的《申请书》、福建省劳动人事争议仲裁委员会《不予受理通知书》《送达回证》可见，唐玉成仅就本案第一、二项诉讼请求申请仲裁，并未针对第三、四项诉讼请求申请仲裁。依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定，劳动争议纠纷案件应当先经过劳动仲裁部门的仲裁，才能向人民法院提起诉讼。故，唐玉成就第三、四项诉讼请求直接起诉到法院,显然违背法定程序,不符合法律规定,应依法驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，裁定如下: 驳回唐玉成的起诉。 案件受理费10元，予以退回。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审 判 长  林义挺 人民陪审员  林 田 人民陪审员  陈碧芳 二〇二〇年八月十三日 书 记 员  周 龙 附:本裁定引用的主要法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件: (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织; (二)有明确的被告; (三)有具体的诉讼请求和事实、理由; (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。