河北省保定市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)冀06执异176号 异议人（申请执行人）：保定银行股份有限公司定州支行，住所地河北省定州市中山东路**。 负责人：侯耀辉，行长。 委托诉讼代理人：高朔阳，男，汉族，1987年10月23日出生。 被执行人：河北铭和新型建材科技有限公司，住，住所地河北省定州市赵村镇西南佐村/div> 法定代表人：张玉辉。 被执行人：河北铭智房地产开发有限公司，住，住所地河北省定州市博陵街/div> 法定代表人：刘建明，董事长。 被执行人：定州市铭智商贸有限公司，住，住所地河北省定州市博陵南街**/div> 法定代表人：邸亚利。 被执行人：刘建明，男，汉族，1955年7月8日出生，住河北省定州市。 被执行人：王书英，女，汉族，1952年7月1日出生，住河北省定州市。 被执行人：郭志辉，男，汉族，1966年9月8日出生，住河北省定州市西城区。 被执行人：张玉琴，女，汉族，1966年9月16日出生，住河北省定州市西城区。 被执行人：张玉辉，女，汉族，1966年9月16日出生，住河北省定州市。 被执行人：李军，男，汉族，1977年4月7日出生，住河北省定州市。 被执行人：高程，男，汉族，1980年2月28日出生，住河北省安国市。 本院在执行保定银行股份有限公司定州支行与被执行人河北铭和新型建材科技有限公司、河北铭智房地产开发有限公司、定州市铭智商贸有限公司、刘建明、王书英、郭志辉、张玉琴、张玉辉、李军、高程金融借款合同纠纷一案中，申请执行人保定银行股份有限公司定州支行对本院作出（2019）冀06执381号之十六执行裁定书，裁定中止对河北省高级人民法院（2018）冀民终1151号民事判决书的执行不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行审查。本案现已审查终结。 异议人保定银行股份有限公司定州支行称，请求：继续执行河北省高级人民法院（2018）冀民终1151号民事判决书。事实与理由，异议人与被执行人金融借款合同纠纷案，系被执行人在异议人处借款，向异议人提供担保而发生的民事纠纷，被执行人与异议人关系为借款合同法律关系和担保法律关系。被执行人河北铭智房地产开发有限公司、河北铭和新型建材科技有限公司涉嫌非法吸收公众存款罪，系二被执行人涉嫌向社会公众非法吸收存款而发生的涉众型经济犯罪，受害人为不特定主体，如果受害人向法院起诉主张民事权利，则该案件属于民刑交叉案件，人民法院应当适用“先刑后民”原则，中止民商事案件的审理。而法院现正在执行的异议人与被执行人之间的金融借款合同纠纷案，系基于金融借款合同和担保合同所提起的民事诉讼，并非基于二被执行人涉嫌非法吸收公众存款提起的民事诉讼，两个案件主体不同，法律关系不同，也非基于同一事实而发生，故上述两案属于刑民并列情形。1998年4月21日，最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第10条规定：“人民法院在审理经济纠纷案件中，发现与本案有牵连，但与本案不是同一法律关系的经济犯罪嫌疑线索、材料，应将犯罪嫌疑线索、材料移送有关公安机关或检察机关查处，经济纠纷案件继续审理。”这一司法解释明确了处理刑民交叉案件须区分同一法律关系和不同法律关系这两种情形。2014年最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第七条规定：“对于公安机关、人民检察院、人民法院正在侦查、起诉、审理的非法集资刑事案件，有关单位或者个人就同一事实向人民法院提起民事诉讼或者申请执行涉案财物的，人民法院应当不予受理，并将有关材料移送公安机关或者检察机关。人民法院在审理民事案件或者执行过程中，发现有非法集资犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉或者中止执行，并及时将有关材料移送公安机关或者检察机关。公安机关、人民检察院、人民法院在侦查、起诉、审理非法集资刑事案件中，发现与人民法院正在审理的民事案件属同一事实，或者被申请执行的财物属于涉案财物的，应当及时通报相关人民法院。人民法院经审查认为确属涉嫌犯罪的，依照前款规定处理。”该条明确了只有民事案件与刑事案件基于同一事实产生，人民法院在审理民事案件或者执行过程中，才应当裁定驳回起诉或者中止执行。同时，根据最高人民法院《全国民商事审判工作会议纪要》第128条：“同一当事人因不同事实分别发生民商事纠纷和涉嫌刑事犯罪，民商事案件与刑事案件应当分别审理，主要有下列情形：（1）主合同的债务人涉嫌刑事犯罪或者刑事裁决认定其构成犯罪，债权人请求担保人承担民事责任的；……”及第129条关于“涉众型经济犯罪与民商事案件的程序处理”的相关规定，异议人认为本案符合《九民纪要》第128条第（1）项规定的情形，而不属于第129条中“对于受害人就同一事实提起的以犯罪嫌疑人或者刑事被告人为被告的民事诉讼，人民法院应当裁定不予受理，并将有关材料移送侦查机关、检察机关或者正在审理该刑事案件的人民法院。”规定的情形，故本案应与刑事案件分别处理，刑事案件并不影响本案的继续执行。定州市公安局向保定市中级人民法院送达的《关于告知河北铭智房地产开发有限公司、河北铭和新型建材科技有限公司涉嫌非法吸收公众存款罪的函》，建议法院中止执行的意见，无事实和法律依据。综上，请求保定市中级人民法院继续执行河北省高级人民法院（2018）冀民终1151号民事判决。 本院查明，保定银行股份有限公司定州支行与被执行人河北铭和新型建材科技有限公司、河北铭智房地产开发有限公司、定州市铭智商贸有限公司、刘建明、王书英、郭志辉、张玉琴、张玉辉、李军、高程金融借款合同纠纷一案，河北省高级人民法院作出（2018）冀民终1151号民事判决，判决河北铭和新型建材科技有限公司给付保定银行股份有限公司定州支行相应的欠款及利息，河北铭智房地产开发有限公司、刘建明、王书英、郭志辉、张玉琴、张玉辉、李军、高程承担连带保证责任，保定银行股份有限公司定州支行对河北铭和新型建材科技有限公司、河北铭智房地产开发有限公司、定州市铭智商贸有限公司提供的抵押物不动产［不动产权属证书号分别为：定国用（2015）第××号、定国用（2011）字第××号、定国用（2016）第××号、定州市房权证西城区字第××号］享有抵押权，有权就上述抵押财产优先受偿。该判决发生法律效力后，因债务人及保证人未履行生效判决确定的义务，保定银行股份有限公司定州支行向本院申请强制执行。本院立案后，作出（2019）冀06执381号执行裁定书，裁定查封被执行人河北铭和新型建材科技有限公司名下位于定州市外环路东侧，面积82497平方米国有土地使用权［证号：定国用（2015）第××号］；查封被执行人河北铭智房地产开发有限公司名下位于定州市南侧，面积3153平方米国有土地使用权［证号：定国用（2011）字第××号］；查封被执行人河北铭智房地产开发有限公司名下位于定州市西侧，面积2392.89平方米房产［证号：定州市房权证西城区字第××号］；查封被执行人定州市铭智商贸有限公司名下位于定州市南侧，面积7323.76平方米国有土地使用权［证号：定国用（2016）第××号］。 另查明，因河北铭智房地产开发有限公司涉嫌非法吸收公众存款，定州市公安局于2019年1月2日作出定公（经）立字﹝2019﹞0010号立案决定书，对铭智公司非法吸收公众存款立案侦查。2020年7月6日，定州市公安局向我院发出《关于河北铭智房地产开发有限公司涉嫌非法吸收公众存款罪的告知函》，该函主要内容为我院查封的证号为定国用（2015）第××号土地为河北铭智房地产开发有限公司涉嫌非法吸收公众存款案的相关涉案资产，故根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第七条之规定，要求我院进行审查，并对查封的相关资产中止执行。2020年7月15日，本院作出（2019）冀06执381号之十六，裁定“中止对河北省高级人民法院（2018）冀民终1151号民事判决书的执行”。保定银行股份有限公司定州支行对该裁定书不服，向本院提出书面异议。 本院认为，本案执行依据系河北省高级人民法院作出的（2018）冀民终1151号民事判决书，该案系金融借款合同纠纷，并不涉及河北铭智房地产开发有限公司的非法吸收公众存款案。本院依据保定银行股份有限公司定州支行的申请，对（2018）冀民终1151号民事判决立案强制执行，并依法查封了被执行人名下三处土地及一处房产。定州市公安局向本院发出的告知函，仅是载明本院查封财产中的一处证号为定国用（2015）第××号的土地为河北铭智房地产开发有限公司涉嫌非法吸收公众存款案的相关涉案资产，要求我院进行审查，并对查封的相关资产中止执行。故本院执行部门应先对相关资产进行审查，确定是否系定州市公安局立案侦查的案件相关的财产，以确定是否应对该财产中止执行，而不应直接对执行案件全案中止执行。本院作出（2019）冀06执381号之十六执行裁定书，对河北省高级人民法院（2018）冀民终1151号判决书全案中止执行没有事实及法律依据。申请执行人保定银行股份有限公司定州支行的异议理由符合法律规定，应予支持。 综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二款之规定，裁定如下： 撤销本院作出的（2019）冀06执381号之十六执行裁定书。 如不服本裁定，可以自本裁定送之日起十日内，向河北省高级人民法院申请复议。 审 判 长 张亚男 审 判 员 赵春林 审 判 员 刘 斌 二〇二〇年八月十日 法官助理 堵红果 书 记 员 黄 倩