兰陵县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1324民初4329号 被告：陈洪军，男性，1957年5月25日出生，汉族，无业，住兰陵县矿坑镇单家庄村。 被告：兰陵县矿坑镇单家庄村村民委员会，地址，兰陵县矿坑镇单家庄村。 法定代表人：1。 原告：王永进，男性，1964年1月29日出生，汉族，无业，住兰陵县。 原告王永进诉被告陈洪军、兰陵县矿坑镇单家庄村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告兰陵县矿坑镇单家庄村民委员会退还原告2017年和2018年的土地承包费2540元、支付违约金2460元，共计5000元；2、依法判决被告陈洪军停止侵权，返还原告土地8.5亩，并赔偿原告占用原告承包地期间的经济损失5000元；3、诉讼费由被告承担。 事实与理由：原告系矿坑镇单家庄村村民，2017年8月原告和被告村委签订土地承包经营协议，被告村委将位于村南山西的8.5亩土地发包给原告，承包期间为20年，四至为东至高学宗承包山林、西至生产路、南至生产路、北至村集体荒地。原告按约缴纳了2017年和2018年的土地承包费共计2540元，但被告陈洪军2018年擅自占用了涉案承包地，为了维护村民权益，被告村委于2019年1月将被告陈洪军诉至兰陵县人民法院，后经法院判决和执行，被告陈洪军将涉案土地返还给村委。2019年3月份原告和被告村委重新签订了土地承包合同，合同约定原告承包涉案土地18年，同时原告也于2020年6月份缴纳了土地承包费，被告村委将土地丈量后交付原告，但被告陈洪军于2020年3月份未经原告允许又擅自占用了涉案土地，原告向被告村委主张权益，村委告知原告土地已经交付原告，后续属原告和被告村委之间的纠纷。原告多次要求被告陈洪军返还土地未果，现为维护原告权益，依法提起诉讼，请予支持。 单庄村委辩称，与王永进签订土地承包合同的事属实。单庄村委与王永进于2017年就签订了一份承包合同，因为当时涉案土地实际由陈洪军占有并耕种。后单庄村委对陈洪军提起诉讼，并经法院判决，判决生效后单庄村委又与王永进重新签订了承包期限为18年的合同。单庄村委与陈洪军一案经申请执行，双方达成执行和解协议，但是该协议至今没有实际履行，因此村委与王永进签订的合同也没有将涉案的土地交付给王永进。陈洪军辩称，因为村委没有按照执行和解协议中第二条约定，将剩余土地以优惠的价格发包给陈洪军，陈洪军才没有将第一条约定返还给村委的土地返还。 王永进与陈洪军均系兰陵县矿坑镇单家庄村村民。2004年5月1日，单庄村委与陈洪军签订《果园承包合同书》，将位于本村四至为东至山场，西至大路，南至李传新桃行，北至路，面积10亩的果园发包给陈洪军经营使用。合同履行过程中，因土地边界问题双方产生纠纷，陈洪军未缴纳2010年度和2011年度两年的承包费。至2011年夏天，因陈洪军拒不交纳承包费，单庄村委通知陈洪军不再允许其经营使用涉案土地。自此，陈洪军放弃承包经营权，未再经营使用涉案土地，也未交纳承包费，单庄村委遂将涉案土地交给他人耕种使用。2017年8月1日，单庄村委与王永进签订《土地承包经营协议》，将包括《果园承包合同书》约定的部分土地在内的，位于村南山西的8.5亩土地发包给王永进。王永进于签订《土地承包经营协议》的当日向单庄村委缴纳了1270元承包费，后又于2018年7月31日向单庄村委缴纳了1270元承包费，但单庄村委一直未将上述8.5亩土地交付给王永进。2018年3月，陈洪军又以合同未到期为由开始占有并经营耕种涉案土地，并以交纳承包费的名义在××村委××0元现金，但单庄村委无人接收、认可陈洪军交纳承包费的行为。因2017年单庄村委将包括陈洪军占有使用的土地在内的8.5亩土地发包给了王永进，单庄村委以陈洪军为被告提起诉讼。经本院判决，要求陈洪军于判决生效后十日内将《果园承包合同书》涉及的土地（四至为东至山场，西至大路，南至李传新桃行，北至路）返还给单庄村委。判决生效后，王永进与单庄村委于2019年3月26日就上述8.5亩土地重新签订了土地承包合同，约定单庄村委将位于村南山西土地8.5亩承包给王永进，该土地东至高宗学承包山林，西至生产路，南至生产路，北至村集体荒地。后单庄村委于2020年6月5日收取了王永进缴纳土地承包费1270元，并将王永进于2018年7月31日缴纳的承包费1270元退还给了王永进。2019年11月19日，单庄村委与陈洪军在执行过程中达成和解协议。该协议约定，陈洪军同意将涉案土地（除已栽种树木的大约四五亩地外）返还给村委，于2020年收割完小麦后返还，并负责清除地上附着物；村委将陈洪军已经栽种树木的大约四五亩地继续承包给陈洪军，并给予优惠价格，保证地上无其他承包户和妨碍人，承包具体事宜以承包合同为准。后单庄村委与陈洪军均未实际履行该和解协议，单庄村委因此无法向王永进交付上述8.5亩土地。王永进遂以单庄村委、陈洪军为被告提起诉讼。 本院认为，单庄村委与王永进于2017年8月1日签订的《土地承包经营协议》，系双方自愿签订的土地承包合同，该合同不违反法律规定，内容真实、合法、有效。因该合同单庄村委主债务未实际履行，双方又于2019年3月6日就《土地承包经营协议》涉及土地的承包问题又签订《土地承包合同》，系双方以自己的行为解除原土地承包合同的行为，该解除合同的行为是双方的真实意思表示，不违反法律规定，双方应根据约定和相关法律规定履行解除合同的相关义务。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中双方签订《土地承包经营协议》后，单庄村委未实际交付承包土地以履行合同义务，其收取的王永进的承包费依法应当返还。单庄村委已经向王永进返还了2018年7月31日缴纳的承包费，王永进请求单庄村委返还2017年8月1日缴纳的承包费1270元，本院依法予以支持。双方未在合同中约定单庄村委违约的违约责任，王永进也未提供证据证实其经济损失，其请求单庄村委支付违约金2460元，证据不足，于法无据，本院依法不予支持。单庄村委与王永进于2019年3月6日签订的土地承包合同，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，内容真实、合法、有效。双方当事人均应以合同约定和法律规定履行合同义务。单庄村委已于2020年6月5日收取了王永进缴纳的当年度的承包费，也未提出解除合同，其应当依合同约定履行交付该土地承包合同约定的8.5亩土地的义务。因此，王永进要求单庄村委履行土地承包合同、交付位于村南山西8.5亩土地（东至高宗学承包山林，西至生产路，南至生产路，北至村集体荒地）的诉讼请求，事实清楚，证据充分，理由正当，本院依法予以支持。单庄村委在2019年3月6日与王永进签订土地承包合同后，一直未将合同约定的8.5亩土地交付给王永进，系单庄村委基于其与王永进之间的合同关系，而未履行合同义务的行为。陈洪军占有使用该8.5亩土地，系其与单庄村委之间的侵权法律关系，仅系单庄村委未能履行合同义务的原因。单庄村委在陈洪军占有使用该8.5亩土地前并未将该8.5亩土地交付给王永进，王永进未实际取得该8.5亩土地的承包经营权，陈洪军占有使用该8.5亩土地，不构成对王永进承包经营权的侵犯。因此，基于合同关系的相对性，王永进请求陈洪军停止侵权，返还8.5亩土地，并赔偿承包土地期间的经济损失5000元，证据不足，于法无据，本院依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第九十三条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定， 判决如下： 被告兰陵县矿坑镇单家庄村民委员会于本判决生效后十日内向原告王永进返还承包费1270元；被告兰陵县矿坑镇单家庄村民委员会继续履行2019年3月6日与王永进签订的土地承包合同，于本判决生效后60日内向原告王永进交付位于村南山西的8.5亩土地（东至高宗学承包山林，西至生产路，南至生产路，北至村集体荒地）；三、驳回原告王永进的其他诉讼请求。如不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告兰陵县矿坑镇单家庄村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于。 审判员      二〇二〇年八月二十八日 书记员  李双超