云南省元江哈尼族彝族傣族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0428民初685号原告（反诉被告）：李龙春，男，1962年出生，住云南省玉溪市元江县。委托诉讼代理人：杨建文，云南热城律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：张剑院，云南热城律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告（反诉原告）：马会萍，女，1977年出生，住云南省玉溪市元江县。委托诉讼代理人：马云（马会萍之姐），1974年出生，户籍地云南省玉溪市元江县，住元江县。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：王少云，云南玉源律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告李龙春与被告马会萍物权保护纠纷一案，本院于2020年5月22日立案后，依法适用简易程序。同年6月8日，马会萍提起反诉，经本院审查，决定反诉与本诉合并审理，并于同年6月23日公开开庭进行了审理。李龙春及其委托诉讼代理人杨建文和张剑院，马会萍的委托诉讼代理人马云和王少云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李龙春向本院提出诉讼请求：1.依法判令元江县县城规划区（南片区）征地建设项目征用其土地所产生的征地建（构）筑物补偿费300134.70元（不包含可移动拆除的空调款）归其所有；2.依法判令元江县县城规划区（南片区）征地建设项目征用马会萍3.785亩土地所产生的青苗补偿费14000元归其所有；3.本案诉讼费用由马会萍承担。庭审过程中，原告李龙春将第二项诉讼请求的金额变更为15140元。事实和理由：2010年8月10日，马会萍母亲毛某（已去世）因经营饮食业的需要，经与其协商一致后租赁了其位于元江县南段南片区的部分责任田10年，为明确双方的权利义务，双方签订了《土地租用合同》。合同签订后，其将合同约定范围内的土地交由毛某使用，毛某在租赁土地上建盖了砖混结构房屋、彩钢瓦房屋、石棉瓦房屋及混凝土地板等设施；毛某也将用于抵扣25000元租金的3.785亩土地交给其使用至2019年5月被政府征用时止。毛某死后，该租赁土地由马会萍继续使用至今。毛某用于抵扣租金的土地在被征用前，其用于种植蔬菜，征用时政府补偿青苗费每亩4000元，但是马会萍不同意支付给其而引起纠纷，导致至今未领取。2018年，元江县人民政府对元江县城进行了规划，拟将南段向南片区延长，并决定征用包括其已租赁给毛某使用的土地及地上建筑物及设施。为此，在相关部门核实土地及房屋设施时，马会萍在未经其同意的情况下，擅自在征地建（构）筑物补偿兑付明细表上签字确认，后其得知提出异议，并于同年4月19日及次年3月12日两次在澧江街道办玉河社区进行调解，但皆因意见分歧过大而未能达成一致。2020年3月31日，马会萍为了非法占有应归属于其的上述补偿款，将某组作为被告起诉，法院以（2020）云0428民初427号民事案件受理后，于同年5月9日开庭进行了审理，但未判决。关于本案争议的征地建（构）筑物补偿款及青苗补偿费的归属问题，根据其与毛某生前签订的《土地租用合同》第五条的约定，现距租赁期间届满仅有两个多月，兴元路南段向南片区延长路面施工工程尚未启动，政府也没有撤除租赁土地上的建筑物及设施，马会萍仍然继续使用租赁土地。因此，该征地建（构）筑物补偿款及青苗费理应归其所有，马会萍起诉某组，将该款支付给马会萍无理无据。综上所述，其与毛某签订的《土地租用合同》合法有效，至今未解除，且租赁期限至2020年8月9日届满，届满后该租赁土地上的房屋及附属设施应当归其所有，因征地取得的建（构）筑物补偿款属于其所有，马会萍不具有所有权，也无权分割，故为维护自身合法权益，特依法提起本案诉讼，提出上列诉讼请求，望判如所请。被告马会萍辩称，第一，从其母亲毛某与李龙春签订的《土地租用合同》内容来看，双方约定的租赁期限为2010年8月10日至2020年8月10日止，按照租用合同第六条的约定，在租赁期间，如国家征用土地导致不能经营，双方不算违约，毛某已交付的租金按未使用的时间退还，拆除的材料归毛某收回。本案中，元江县人民政府于2016年10月18日发出征收公告，自公告之日起发生物权变动的效力，说明在租赁合同届满前就已经对案涉建（构）筑物进行了征收。按租用合同的约定，如政府对被征收的建（构）筑物不作补偿，则所拆除的建（构）筑物材料归毛某收回，现政府已作出了补偿，因而建（构）筑物补偿款应当归马会萍所有。第二，李龙春以租用合同第五条的约定来主张建（构）筑物补偿款无事实依据，因为征收建（构）筑物的时间是在租赁期限届满之前的2016年10月18日。第三，在（2020）云0428民初427号民事调解书中已经明确，本案案涉建（构）筑物补偿款305944.70元（包含房屋、附属设施及果树）由澧江街道某组于2020年6月10日前一次性支付给马会萍，该份调解书已生效，故该笔补偿款与李龙春无关。第四，李龙春主张的被征收的3.785亩土地上的青苗补偿15140元还不够支付李龙春自2011年2月起欠马会萍的餐饮费17305元，两者相抵后李龙春还应当给付马会萍2165元。综上所述，李龙春的第一项诉讼请求不符合合同约定，无事实依据，请求法院予以驳回；李龙春的第二项诉讼请求的金额与拖欠马会萍的餐饮费相抵扣后，李龙春还应当给付马会萍2165元。被告马会萍向本院提出反诉请求：1.判令李龙春退还其未实际使用期间的土地租金46845元；2.本诉及反诉案件受理费由李龙春承担。事实和理由：2010年8月10日，其母亲毛某与李龙春签订了一份《土地租用合同》，约定由李龙春将自己承包经营的位于元江县的土地出租给毛某使用，租赁期限为10年，至2020年8月10日止。租用合同签订后，毛某已经按照约定将10年租金150000元中的125000元付清给李龙春，将用于抵扣25000元租金的土地交给李龙春管理使用。按照租用合同第六条的约定，现在毛某承租的土地及附属设施和果树因城市建设规划需要被政府于2016年10月18日征用，李龙春已与澧江街道办、元江县土地储备中心签订了征收补偿协议，李龙春应得的土地补偿款和安置补助费已由李龙春领取。根据《物权法》第二十八条的规定，自2016年10月18日元江县人民政府的征收决定生效后，案涉土地及地上的建（构）筑物权属不再属于个人所有，归属于国家所有。因此，对于自2016年10月19日起至2020年8月10日止共45个月的租金46845元（1041元/月×45个月）应当予以退还。综上所述，请求法院依法支持其反诉请求。原告李龙春针对反诉请求辩称，第一，其与马会萍之间所涉及的租用合同至今未解除，马会萍至今仍然在使用该案涉土地及案涉房屋，并非是马会萍所述的未实际使用。第二，政府部门与马会萍至今未签订过土地征收补偿协议，因此依据租用合同第6条的约定，马会萍无权要求其退还土地租金。第三，既然马会萍提起反诉的案由并非物权保护纠纷，而是土地租赁合同纠纷，因此马会萍提起的反诉不符合法律规定，与本诉不是同一法律关系。综上所述，请求法院依法驳回马会萍的全部反诉请求。本院经审理认定法律事实如下：2000年8月，马会萍母亲毛某因经营饮食业的需要，经与李龙春协商一致后，租用了李龙春位于元江县的承包土地10年，毛某在租赁土地上建盖了砖混结构房屋、彩钢瓦房屋、石棉瓦房屋及混凝土地板等设施。租赁期限届满后，毛某（乙方）与李龙春（甲方）于2010年8月10日重新签订了一份《土地租用合同》，该合同约定：一、出租土地地址位于元江县；二、土地租赁期限为10年，自2010年8月10日至2020年8月10日止；三、土地租金交付方式（双方共同议定租金为每年15000元，分两次付清，合同签订之日付清头5年的租金75000元，后5年租金于2015年8月10日支付50000元，其余部分用乙方的田地抵扣租金25000元，乙方田地使用期自2010年8月10日至2020年8月10日止）；四、乙方在承租期间经营项目及转租，甲方不得进行干涉，出租土地期间甲乙双方不得提前收回或退回土地，若违约必须支付违约金100000元；五、租赁到期，乙方建盖房屋，不可移动部分，不准拆走；六、在租赁期间，如国家征用土地，导致不能经营，甲乙双方不算违约，租赁期间已交付租金，按未使用的时间退还乙方，拆出的材料归乙方收回；七、租赁期满，合同自然终止，如甲方需要对外出租，在同等条件下，乙方享有优先权；八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效。合同签订后，毛某按照合同约定将租金125000元支付给了李龙春（2010年9月8日支付75000元，2011年2月24日支付50000元），并将用于抵扣25000元租金的位于某岔路口3.785亩土地交给李龙春使用。2016年10月18日，元江县人民政府发布了征收土地公告，案涉租赁土地在征收范围之内。李龙春编号为BZ044的现场核实表上载明被征收土地面积为2.579亩，毛某租用的土地在此土地范围之内，为1.4亩。《县城规划区（南片区）征地建（构）筑物补偿兑付明细表》（含漏补表）反映出，在被征土地上的建（构）筑物补偿款为302334.70元（含屋檐平墙高3米以上197m2的砖石棉瓦房补偿款88650元、屋檐平墙高2-3米111.41m2的砖石棉瓦房补偿款38993.50元；彩钢瓦棚2米以上23.1m2的简易棚补偿款3465元；石棉瓦棚2米以上81.08m2的简易棚补偿款8108元；钢管铁皮制作的面积为9.24m2铁大门补偿款1386元；11台空调补偿款2200元；117m2砖混结构房屋补偿款140400元；10.56m2的空心砖围墙补偿款3168元；45.61m2的素混凝土补偿款15964元）。《县城规划区（南片区）征收土地青苗补偿费兑付明细表》反映出，毛某租用的土地被征收后的青苗补偿费为3610元（含盛挂果5年以上的7棵芒果树补偿费2800元；盛挂果5年以上的1棵果树补偿费250元；胸径30-50cm的7棵林木补偿款560元）；毛某用于抵扣租金的3.785亩土地被征收后的青苗补偿费为15140元（马某1签字确认部分），该3.785亩土地在征收时由李龙春出租给一个红河县甲寅乡的人栽种蔬菜，现该人的姓名、住址及下落不明。李龙春已于2019年2月3日领取了其被征收土地的土地补偿费和安置补助费共计349633.41元。马某3、毛某夫妇共育有马云、马会萍、马某1、马某2等四个子女，毛某于2016年6月29日去世，马某3于2019年7月15日去世；租用李龙春土地经营的某饭庄系以马会萍的名义办理个体工商营业执照进行经营，营业执照于2018年1月30日注销。另查明，根据李龙春的诉讼财产保全申请，本院于2020年6月8日作出（2020）云0428民初685号民事裁定，对元江县澧江街道某组依据（2020）云0428民初427号民事调解书于2020年6月1日支付到本院执行款账户内的305944.70元征收补偿款进行了冻结，冻结期限一年，即自2020年6月8日至2021年6月7日止。为此，李龙春支付了保全费2050元。本院认为，庭审过程中，双方当事人均同意将本案的案由确定为土地租赁合同纠纷，本院予以采纳。现本案的争议焦点如下：1.李龙春主张的因征收其出租土地所产生的建（构）筑物补偿款300134.70元是否应当得到支持；2.李龙春主张的因征收毛某用于抵扣租金的3.785亩土地所产生的青苗补偿费15140元是否应当得到支持；3.马会萍主张的因租赁期限未届满而要求李龙春退还未实际使用期间的租金46845元是否应当得到支持。针对焦点1，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同受法律保护。”该法第四十四条第一款规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”该法第二百二十三条第一款规定：“承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。”《中华人民共和国物权法》第二十八条规定：“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。”按照上述规定，本案案涉《土地租用合同》系毛某与李龙春双方在协商一致的情况下自愿签订的合同，合同内容不违反法律法规的强制性规定，且合同第八条明确约定该合同自双方签字后生效，故属于有效合同。毛某与李龙春签订合同后，已按照约定全面履行了自己的租金给付义务，且在使用租赁土地的过程中经李龙春同意增设了案涉的建（构）筑物，但在2016年10月18日元江县人民政府发布了土地征收公告，案涉租用土地在征收范围之内，从而导致毛某增设的建（构）筑物也在征收范围之内，案涉土地及地上的建（构）筑物自所有权人、使用权人进行征地补偿登记时生效，从而产生物权消灭的后果。此时，合同还在履行期限内，合同第五条约定的条件尚未成就，因而建（构）筑物的补偿费300134.70元应当归毛某享有，现马某3、毛某夫妻二人均已去世，某饭庄实际以马会萍的名义进行经营，现由马会萍签字确认并领取该项补偿款并无不当。因此，李龙春要求判决案涉建（构）筑物补偿费300134.70元归其所享有的诉讼主张无据不能成立，本院不予采纳。针对焦点2，《中华人民共和国土地管理法》第四十八条第二款规定：“征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：“地上附着物及青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”按照上述规定，青苗补偿费是指国家征用土地时，农作物正处在生长阶段而未能收获，国家应给予土地承包者或者土地使用者的经济补偿。本案中，毛某用于抵扣25000元租金的土地交付给李龙春管理使用10年的过程中，李龙春将该土地租给一个红河县甲寅乡的人栽种蔬菜，该土地被征用时该人仍在种植蔬菜，李龙春又无证据证明其与该土地的实际使用人明确约定土地被依法征收时地上的青苗补偿费归其所有，因而该土地上的青苗补偿费15140元应当归该人享有，现李龙春主张该土地上的青苗补偿费15140元归其所有无事实和法律依据，本院不予采纳。针对焦点3，《中华人民共和国合同法》第六条规定：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。”该法第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”该法第二百三十一条规定：“因不可归责于承租人的事由，致使租赁物部分或者全部毁损、灭失的，承租人可以要求减少租金或者不支付租金。”本案中，按照《土地租用合同》第六条的约定，毛某租用的土地在租赁期间被国家征用，但由于元江县人民政府自2016年10月18日发布征收土地公告至今未实际使用某饭庄的土地，征收土地的事实并未导致某饭庄不能继续经营，马会萍仍然可以继续经营至合同期限届满，因而按照诚信原则，毛某已交付的租金不应当退还，故马会萍要求李龙春退还未使用45个月的土地租金46845元的诉讼主张，本院不予采纳。综上所述，李龙春的本诉请求无据不能成立，本院不予支持。马会萍的反诉请求无据不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条第一款、第二百二十三条第一款、第二百三十一条，《中华人民共和国物权法》第二十八条，《中华人民共和国土地管理法》第四十八条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、驳回李龙春的全部本诉请求。二、驳回马会萍的反诉请求。案件受理费6012元，减半收取计3006元，由李龙春负担；反诉费971元，减半收取计485.50元，由马会萍负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。审判员  温春林二〇二〇年八月二十日法官助理束璐瑶书记员郭小凤