江苏省太仓市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0585民初6727号原告：怡球金属资源再生（中国）股份有限公司，住所地江苏省太仓市浮桥镇沪浮璜公路**，统一社会信用代码9132050072664477XN。法定代表人：LEWKAEMING（刘凯珉），该公司董事长。委托诉讼代理人：许玉华，该公司工作人员。委托诉讼代理人：翟嘉彬，江苏周瑞昌律师事务所律师。被告：苏州共能能源有限公司，，住所地江苏省太仓市浮桥镇协鑫东路**统一社会信用代码913205857863472321。法定代表人：沈晓，该公司执行董事。委托诉讼代理人：王毅，该公司法务。原告怡球金属资源再生（中国）股份有限公司与被告苏州共能能源有限公司排除妨害纠纷一案，本院于2019年11月5日立案后，于2019年12月6日进行了证据交换，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2020年4月7日、2020年6月17日公开开庭进行了审理。2019年12月6日证据交换，原告怡球金属资源再生（中国）股份有限公司的委托诉讼代理人翟嘉彬、被告苏州共能能源有限公司的委托诉讼代理人王毅到庭参加诉讼；2020年4月7日开庭，原告怡球金属资源再生（中国）股份有限公司的委托诉讼代理人许玉华、翟嘉彬、被告苏州共能能源有限公司的委托诉讼代理人王毅到庭参加诉讼；2020年6月17日开庭，原告怡球金属资源再生（中国）股份有限公司的委托诉讼代理人翟嘉彬、被告苏州共能能源有限公司的委托诉讼代理人王毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告怡球金属资源再生（中国）股份有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告苏州共能能源有限公司停止侵权、排除妨害，将侵占在原告所有的位于港区的地块【土地证号：太国用（2010）第0050031**】范围内的管道移除（具体移除标的为江苏正成测绘技术有限公司出具的测绘成果报告中所显示的四个侵占点：：地块A为093平方米、、地块B为105平方米、、地块C为022平方米、、地块D为029平方米）；2.请求判令被告苏州共能能源有限公司支付原告怡球金属资源再生（中国）股份有限公司占有使用费（占有使用费的计算方式：以侵权面积163.21平方米为基数，按照36000元/年/亩的标准从2019年7月21日起计算至实际停止侵权、排除妨害之日）；3.请求判令被告承担测绘费30000元。原告怡球金属资源再生（中国）股份有限公司围绕其诉讼请求向本院提出如下事实主张：被告自2019年3月起在原告所有的位于港区的地块【土土地证号：太国用（2010）第0050031**（以下简称涉案地块）外进行供热管道施工，施工结束后，原告发现其部分管道进入并侵占了涉案地块。后原告于2019年7月10日发函要求被告在10日内整改，移除侵占在涉案地块范围内的管道。被告于2019年7月11日收到该函件后认可侵权事实，但其至今无任何整改迹象。原告认为，被告的行为已经构成侵权，亦给原告造成损失，其应承担停止侵权、排除妨害的责任。被告于2019年7月11日收到要求10日内整改的函件，故占有使用费从2019年7月21日开始计算，因考虑到侵占区域需要建设围墙可能会影响的范围，就以侵占的弯头加上弯头两边所延伸区域面积约163.21平方米来计算占有使用费。原告在起诉时仅主张了涉案地块北侧的管道弯头处进入原告红线区域构成侵权要求排除妨害；后在审理中，原告表示其发现了新的侵占地块，申请追加了涉案地块西北角圆弧形边界处的管道部分管体进入原告红线区域构成侵权应排除妨害的请求。被告苏州共能能源有限公司在第一次庭审中确认了涉案地块北侧被告敷设的供热管道的补偿器（弯头）进入了原告红线区域，侵占面积约1.125平方米。后在原告追加侵占地块后，被告否认了原告新追加地块的侵权事实，同时也推翻了前述北侧管道弯头侵权的事实。被告辩称：1.原告主张被告敷设管道侵占其土地依据不足，应通过专业测绘机构测绘后以鉴定测绘面积为准。2.涉案供热管道工程系城市重要基础设施之一，管道建设经过了太仓市发改委的备案和太仓市住房和城乡建设局的批复，具有合法性和必要性。涉案管道架设位置的另一侧为河道，由于这一地理条件限制，被告只能将供热管线架设在现在这个位置，而原告主张侵权的补偿器（弯头）的架设也是管线设计的需要。3.被告签署函件仅代表收到了该函件，并非承认侵权事实并同意整改，且签字人员仅系被告方的一般管理人员，无权处理此事。4.即使存在侵权事实，侵权管道也不适宜进行拆除改建，主要原因：（1）被告侵占的土地面积较小，且该地块原告尚未使用，管道架设前也处于空置状态，并未给原告造成实际损失，也不会改变涉案地块的使用性质。（2）涉案供热管道已于2019年7月投运并为一百多家企业供热，因涉及公共利益，一旦改造成本过高、影响太大。（3）从相邻关系来讲，原告也应当负有相对的容忍义务。综上，被告认为原告的第一项诉讼请求不符合社会公共利益和相邻关系的处理原则，应当予以驳回。对原告主张的从2019年7月21日起，按照36000元/年/亩的标准计算占有使用的请求没有异议，但侵占面积应按照测绘报告中测得的实际侵占面积为准；另外，若法院认为侵占事实成立，但不判决被告拆除的情况下，被告自愿提高占有使用费的计算标准，按照50000元/年/亩的标准计算。关于测绘费的承担由法院依法认定。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对案件相关事实认定如下：一、涉案地块的相关情况原告怡球金属资源再生（中国）股份有限公司系涉案“港区”地块的使用权人。2010年3月11日，原告取得了涉案地块的国有土地使用权证,编号为:太国用（2010）第005003184号,用途为工业用地，使用权面积为139609.9平方米。涉案地块北侧及西侧为河流，北侧及西侧沿河边界处未建造围墙，涉案地块与外围河道之间没有任何阻拦。原告称，早期涉案地块是出租给太仓市联港建材有限公司，该公司在实际使用中分租给了多个租户使用。太仓市联港建材有限公司退租后，土地已由原告收回。被告敷设涉案管道时涉案地块是空置的，目前也一直是空置状态，未有经营或者其他使用行为，但原告表示后续不排除要使用涉案地块的可能。二、涉案管道的建设情况。2018年10月，被告苏州共能能源有限公司拟新建供热管网从太仓港协鑫发电有限公司热源为起点，沿杨林塘南侧向西敷设，在蔡家湾桥东侧悬索管架横跨杨林塘，沿杨林塘北侧向西至半泾河，沿半泾河向北至和尚泾，沿和尚泾至太仓宏达热电厂，供热管网总长度约30.4公里。该建设项目经太仓市发展和改革委员会备案，并经太仓市住房和城乡建设局审核批准，涉案管道工程的管线路径图也经太仓市浮桥镇人民政府、太仓港经济技术开发区规划建设局、太仓市交通运输局、太仓市水利局、太仓市沙溪镇建设局、太仓市城厢镇建设管理所、太仓市双凤镇建设管理所等盖章确认。被告确认整体管线的施工时间为2018年12月28日至2019年7月9日；原告主张的经过原告地块的这段管道的施工时间为2019年3月1日至2019年7月9日；敷设方式为沿河堤采用3米高挑梁支架敷设，管道中心线距离河岸2米，，地面支架在围墙外实际敷设时并无围墙），管道基础共两种规格2.524×2.186米和4×4米（固定支架）。整体管线于2019年7月9日开始吹扫，7月18日零点正式通气运营。经本院现场勘查，涉案争议管道沿涉案地块北侧边界及西北角圆弧边界处敷设，另一侧为河道。管道地面支架设于河道南侧，没有足够外移的空间。涉案管道架设于地面支架上，距离地面高度约2-3米。被告表示涉案地块北侧管道补偿器，即原告所称的弯头系按照设计需要架设，根据设计规范要求，此类管道在一定距离处需要设置一个补偿器（弯头），被告也是按照审批通过的设计规范及线路图来施工敷设的。三、涉案管道的侵权情况2019年7月4日，原告公司的员工通过微信向被告公司的员工赵建明（被告陈述赵建明系被告公司热网部的普通员工）提出管道弯头处进入原告红线的事实并要求整改，赵建明回复“明天去看一下”、“我来向领导反映一下”。2019年7月10日，原告又向被告发函，表示：被告公司的蒸汽管道途经原告土地北围墙时，管道的弯头进入到原告红线范围以内;原告的工作人员已经多次通知被告工作人员进行整改;现书面函告,要求在十日内进行整改。该函件由被告公司员工赵建明于2019年7月11日签收。审理中，因被告否认侵权事实，原告为证明其主张及实际侵占面积申请第三方测绘公司进行测绘。本院依法委托江苏正成测绘技术有限公司对涉案地块进行测绘，得出结论为：管道在涉案地块以内的有以下四个部位：：地块A面积为0.93平方米；；地块B面积为1.05平方米；；地块C面积为0.22平方米；；地块D面积为0.29平方米，总计2.49平方米。并制作了相应的成果图。根据成果图显示：：地块A系涉案地块北侧管道补偿器弯头）处进入原告土地范围内，即为原告起诉时主张的侵权地块；；地块B、CD系涉案地块西北角圆弧形边界处途经管道的部分管体进入原告土地范围内，即原告审理中追加的侵权地块。原告为此支付测绘费30000元。以上事实，有原告提供的太国用（2010）第005003184号国有土地使用权证、土地平面图、照片、微信聊天记录截屏、函、测绘成果报告（ZC-2020-1084S）、测绘费发票，被告提供的江苏省投资项目备案证、建设项目选址意见书、供热管线报批图、现场管道照片，及原、被告当庭陈述等证据在卷作证。本院认为：原告基于其系涉案地块的土地使用权人，要求被告将其敷设的进入涉案地块范围内的供热管道拆除。现经测绘发现，被告敷设管道有四小块地块（共计面积2.49平方米）进入涉案地块范围。但本院注意到：1.涉案管道的建设，包括设计、线路、施工等，都经过相关规划部门的审批，管道补偿器（弯头）建设也是供热管线的设计需要。2.涉案管道系沿河道边敷设，就其架设位置来看没有足够的外移空间。3.没有证据表明涉案管道还有其他的路径可供改造。4.涉案管道已通气使用，使用范围较广。据此，本院认为，被告按照审批通过的路线敷设管道，在地理位置比较局限的情况下，完成管道及补偿器的架设必然会进入原告的土地空间；且实际占用面积相对较小，在目前状况下,并无证据反映实际影响到原告目前或近期对涉案地块的使用,故原告对涉案管道合理范围内的占用应保持谦抑，并给予合理容忍。故权衡全案，本院对原告的第一项诉讼请求碍难支持。关于原告主张的占有使用费,本院认为,被告敷设管道占用原告的土地空间，理应向原告支付相应的占有使用费。原告划定的受影响的土地面积无相应证据佐证,本院以测绘得出的实际占用面积2.49平方米来计算占有使用费。现被告同意于2019年7月21日起，以高于市场价格的标准50000元/亩/年（75元/平方米/年）来计算占有使用费，原告对该标准亦不持异议，本院予以确认。综上，本院认定被告应于2019年7月21日起，以每年187元（2.49×75≈187）的标准，向原告支付土地占有使用费，计算至2020年12月底，被告应支付271元；并于2021年起每年1月1日前，向原告支付土地使用费187元，直至原告不再享有涉案土地使用权之日或管道不再占用涉案土地之日（以上述两个时间先发生之日为准）。关于原告主张的测绘费30000元，有发票为证，本院予以认定。本院综合考虑测绘发起的原因、必要性及测绘结果，确认测绘费由被告承担20000元，剩余部分由原告自担。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告苏州共能能源有限公司于本判决生效之日起10日内向原告怡球金属资源再生（中国）股份有限公司支付2020年12月31日前的土地占有使用费271元；并于2021年起每年1月1日前，向原告怡球金属资源再生（中国）股份有限公司支付土地使用费187元，至原告怡球金属资源再生（中国）股份有限公司不再享有太国用（2010）第005003184号国有土地使用权证中所列地块的土地使用权之日或测绘成果报告（ZC-2020-1084S）中地块A、B、C、D范围内的管道不再占用该地块之日（以上述两个时间先发生之日为准）。二、被告苏州共能能源有限公司于本判决生效之日起10日内向原告怡球金属资源再生（中国）股份有限公司支付测绘费20000元。三、驳回原告怡球金属资源再生（中国）股份有限公司的其他诉讼请求。原告怡球金属资源再生（中国）股份有限公司确认如下账户为款项的接收账户：户名怡球金属资源再生（中国）股份有限公司，开户行中国工商银行太仓浮桥分理处，账号11×××78。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费130元，由被告苏州共能能源有限公司负担。原告同意其预交但不应负担的案件受理费由被告直接向其支付，本院不再退还，由被告在本判决生效之日起10日内向原告支付130元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。审 判 长  朱旖雯人民陪审员  严建明人民陪审员  范利初二〇二〇年八月十三日法官 助理  李牧男书 记 员  陈寒艳