江苏省扬中市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1182民初153号原告：黄克美，女，1945年6月20日生，汉族，住扬中市。委托诉讼代理人：李杭非，扬中市八桥法律服务所法律工作者。被告：扬中市江城房地产开发公司，统一社会信用代码123211826993928282，住所地扬中市三茅街道江洲西路**。法定代表人：何新民，该公司总经理。委托诉讼代理人：任道全，男，1966年1月28日生，汉族，住扬中市，该公司财务科科长。被告：扬中市市场监督管理局，住所地，住所地扬中市中电大道**iv>法定代表人：童峰，该局局长。委托诉讼代理人：陈健，该局办公室主任。被告：扬中市城市建设投资发展总公司，统一社会信用代码9132118272726746X6，住所地扬中，住所地扬中市环城东路**>法定代表人：孙万华，该公司总经理。委托诉讼代理人：于文庆，该公司法务部职员。第三人：黄桂芳，女，1944年9月11日生，汉族，住扬中市。原告黄克美与被告扬中市江城房地产开发公司、扬中市市场监督管理局、扬中市城市建设投资发展总公司及第三人黄桂芳房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案，依法适用简易程序，于2020年4月8日公开开庭进行了审理。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，组成合议庭，于2020年6月2日公开开庭进行了审理。原告黄克美及其委托诉讼代理人李杭非，被告扬中市江城房地产开发公司的委托诉讼代理人任道全、被告扬中市市场监督管理局的委托诉讼代理人陈健、被告扬中市城市建设投资发展总公司的委托诉讼代理人于文庆，第三人黄桂芳均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告黄克美向本院提出诉讼请求：1.判令被告扬中市江城房地产开发公司、扬中市市场监督管理局、扬中市城市建设投资发展总公司依法执行拆迁法以及拆迁事务所与大鹏公司于1996年4月16日签订的拆迁有效合同，补足回迁经营面积以及公摊通道面积24.59平方米；2.判令被告扬中市江城房地产开发公司依法赔偿未安置的经营面积租金25205元；3.判令被告扬中市江城房地产开发公司、扬中市市场监督管理局、扬中市城市建设投资发展总公司按1996年4月16日拆迁事务所与大鹏公司签订的拆迁协议为原告办好补足面积的房屋权属证书；4.判令被告扬中市江城房地产开发公司、扬中市市场监督管理局将另一间16.8平方米的房屋安置给原告；5.判令案件诉讼费用由被告负担。事实和理由：1996年扬中市政府决定建原利民市场，1996年4月24日，原告与扬中市工商局签订了正式拆迁协议，协议对补偿、安置和结算等作了约定。但施工一开始，扬中市工商局就与扬中市江城房地产开发公司签订所谓“商品房预售合同”，以不签则本人不优先安置相要挟，故原告拒绝签订。此后在扬中市工商局的安置下，原告选择了475号商铺1间，合计9.01平方米。按照法律及合同约定，被告拆除原告33.6平方米营业用房，应当同等安置，仅安排9.01平方米，目前还差原告24.59平方米。根据镇江市中级人民法院和江苏省高级人民法院的判决，偿还建筑面积与被拆除建筑面积相等的，按1025.12元/平方米与扬中市江城房地产开发公司进行结算，并未把公摊面积来抵经营用房面积。“拆一还一”是拆迁政策，必须按合同约定保证原告的经营面积，被告应当赔偿原告未能安置的面积，故原告提起本案诉讼。被告扬中市江城房地产开发公司、扬中市市场监督管理局辩称，拆迁面积共33.6平方米，转让给了以原告为代表的受让人，由原工商局安置原告16.8平方米和第三人16.8平方米，原告安置的是475号摊位，第三人安置的是205号摊位，并于2017年12月31日按江苏省高级人民法院判决书重新结算完毕。至此，对大鹏公司安置面积已全部安置完毕。被告扬中市城市建设投资发展总公司辩称，1.扬中市城市建设投资发展总公司作为利民市场拆迁、安置、结算、办证的牵头人，不应成为本案的诉讼主体，扬中市城市建设投资发展总公司只是按照市政府的要求对利民市场历史遗留问题牵头处理，原利民市场拆迁安置的任何事务均与其无关；2.原告所主张的安置面积系安置给原扬中市大鹏公司两间共计33.6平方米，大鹏公司又将该两间安置房转让给了原告以及第三人，原告及第三人各受让16.8平方米。第三人黄桂芳述称，第三人以原告为代表购买的大鹏公司33.6平方米房屋，房屋是原告与第三人一人一间，第三人将所有的事情交由原告代办，每次办好事情后原告将发票给第三人，并列明清单。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，当事人对真实性无异议的证据，即：原告提供的扬中市大鹏商业公司出具给原告的40000元收款收据，1999年11月2日扬中市大鹏商业公司证明,苏（2018）扬中市不动产权第X号不动产权证书，江苏省高级人民法院（2002）苏民再终字第006号民事判决书；被告提供的1996年4月16日拆迁事务所与扬中市大鹏商业公司签订的《利民市场改扩建工程原市场内房屋及附属物拆迁补偿安置协议书》，原告的安置通知书、利民市场拆迁户营业用房预售合同、收据、说明、张庭中利民市场网格房应收（退）款及利息结算表，第三人的安置通知书、利民市场拆迁户营业用房预售合同、利民市场商品房交付价款结账单、利民市场网格房应收（退）款及利息结算表；第三人提供的扬房字第**房屋所有权证；被告、第三人均提供的1996年8月23日王某收取第三人20000元以购买16.8平方米拆迁房指标1间的字据，本院予以确认并在卷佐证。证人王某的证言，本院依法如实质证后，予以确认。对当事人有争议的1996年8月22日《转让房屋产权协议》，本院经审查原告提供的协议原件认定，乙方代表为黄克美一人签字。根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：1996年，扬中市政府决定改扩建利民市场，由扬中市工商行政管理局及扬中市江城房地产开发公司负责拆迁和安置工作。1996年4月16日，拆迁事务所受市工商局委托与被拆迁人扬中市大鹏商业公司签订《利民市场改扩建工程原市场内房屋及附属物拆迁补偿安置协议书》，协议书载明：“平房两间33.6平方米……经营用房按建筑面积33.6平方米安置。”原告及第三人均欲购买一间拆迁安置计划，经王某介绍，原告在鄂平芳陪同下，至扬中市大鹏商业公司处，于1996年8月22日与扬中市大鹏商业公司签订《转让房屋产权协议》，该协议以原告为代表签订，协议约定：扬中市大鹏商业公司将原利民市场33.6平方米的房屋所有权转让给原告。原告于1996年8月23日给付扬中市大鹏商业公司40000元，扬中市大鹏商业公司开具收款收据1份。后原告将扬中市大鹏商业公司16.8平方米拆迁安置指标转让给王某，王某给付原告20000元。此16.8平方米拆迁安置指标实为第三人委托王某购买，王某收取第三人20000元，并于1996年8月23日以代办人名义出具收据1份，载明：“今收到黄桂芳购买拆迁房指标壹间计16.8平方米，人民币贰万元正。”上述事实有原告及第三人的当庭陈述、王某的证人证言相佐证，故扬中市大鹏商业公司拆迁安置面积33.6平方米实为原告及第三人各享有16.8平方米，而原告陈述的鄂平芳承诺给予其安置房一间，实为王文珠转让的安置房屋，与本案无关。本案房屋安置过程中，扬中市江城房地产开发公司依据扬中市工商行政管理局出具的安置通知书分别与原告、第三人签订《利民市场拆迁户营业用房预售合同》，原告交纳房款20000元，第三人交纳购房定金20000元及罚款、滞纳金、押金，共计67376.34元。原告获取安置摊位475号，建筑面积16.22平方米，其中套内面积9.01平方米，公摊面积7.21平方米；第三人获取安置摊位205号，建筑面积23.58平方米，其中套内面积10.38平方米，公摊面积13.20平方米，该房屋于1997年办理房屋所有权证，房屋为第三人所有。后因拆迁价格问题引发诉讼，江苏省高级人民法院（2002）苏民再终字第006号民事判决书确定了被拆迁人回迁安置营业用房的价格、公用面积分摊系数、延期安置过渡费等标准。2017年12月31日，扬中市江城房地产开发公司依照江苏省高级人民法院（2002）苏民再终字第006号民事判决书确定的被拆迁人回迁安置营业用房价格、公用面积分摊系数、延期安置过渡费等标准分别与原告、第三人进行结算，期间，因原告出具说明1份，同意将利民市场拆迁安置摊位475号转给其孙张庭中结账，且产权归张庭中所有，故扬中市江城房地产开发公司分别与张庭中、第三人形成利民市场网格房应收（退）款及利息结算表。张庭中的结算表中载明：摊位号475，转让人大鹏公司，应安置面积16.8平方米，建筑面积16.22平方米，套内面积9.01平方米，判决系数0.8，应退本息10305.12元，张庭中在收款人处签字，表示本人已收到退款10305.12元。第三人的结算表中载明：摊位号205，转让人大鹏公司，应安置面积16.8平方米，建筑面积23.58平方米，套内面积10.38平方米，判决系数1.272，应退本息60910.08元，第三人在收款人处签字，表示本人已收到退款60910.08元。2018年1月5日，张庭中就扬中市三茅街道利民市场475号房屋办理了不动产权证，该房屋系张庭中单独所有，建筑面积16.22平方米，套内面积9.01平方米，公摊面积7.21平方米。本院认为，1996年4月16日拆迁事务所与扬中市大鹏商业公司签订《利民市场改扩建工程原市场内房屋及附属物拆迁补偿安置协议书》，达成了平房两间按建筑面积33.6平方米安置的协议，扬中市大鹏商业公司将此33.6平方米的房屋所有权以签订《转让房屋产权协议》的方式转让给原告，原告又将其中16.8平方米的拆迁安置指标通过王某转让给第三人，上述事项均系各方当事人真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，应认定合法、有效。王某受第三人委托代办购买拆迁房安置指标事宜，其作为受托人，从原告处受让的16.8平方米的拆迁安置指标权属应为委托人第三人享有，故对于扬中市大鹏商业公司33.6平方米的拆迁安置面积，实为原告及第三人各享有拆迁安置指标16.8平方米。扬中市江城房地产开发公司依据扬中市工商行政管理局出具的安置通知书分别安置原告、第三人475号和205号摊位，并签订《利民市场拆迁户营业用房预售合同》，原告、第三人亦分别交纳了各自应付房款等款项，所安置营业用房建筑面积虽与应安置面积16.8平方米不符，但2017年12月31日，扬中市江城房地产开发公司已依据江苏省高级人民法院（2002）苏民再终字第006号民事判决书确定的被拆迁人回迁安置营业用房价格、公用面积分摊系数、延期安置过渡费等标准与原告及第三人进行了结算，因原告将其权利转给其孙张庭中，故扬中市江城房地产开发公司分别退还张庭中、第三人本息10305.12元、60910.08元。至此，扬中市大鹏商业公司33.6平方米的安置面积已全部安置并结算完毕，故原告要求被告依据1996年4月16日拆迁事务所与扬中市大鹏商业公司签订的拆迁补偿安置协议补足回迁经营面积及公摊通道面积24.59平方米、赔偿未安置的经营面积租金25205元、办好补足面积的房屋权属证书、将另一间16.8平方米的房屋安置给原告的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告黄克美的诉讼请求。案件受理费430元，由原告黄克美负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省镇江市中级人民法院预交上诉案件受理费。审 判 长  栾汉勤人民陪审员  秦发勇人民陪审员  杨冬云二〇二〇年八月十七日法官 助理  顾 倩书 记 员  郭 平