北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书(2020)京0108民初30号原告（反诉被告）：北京慧达缘物业管理有限公司，住所地北京市海淀区五道口新村**平房。法定代表人：黄崇商，经理。委托诉讼代理人：李巧玲，北京亚欧雍文律师事务所被告（反诉原告）：北京环耀汽车服务有限公司，住所地北京市朝阳区来广营乡朝来农艺园西门。法定代表人：范婷婷，执行董事。委托诉讼代理人：王俊，北京市宝鼎律师事务所律师。原告北京慧达缘物业管理有限公司（以下简称慧达缘物业公司）与被告北京环耀汽车服务有限公司(以下简称环耀公司)房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告慧达缘物业公司之委托诉讼代理人李巧玲，被告环耀公司之委托诉讼代理人王俊均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。慧达缘物业公司向本院提出如下诉讼请求：1、判令环耀公司支付租金48210元；2、判令环耀公司承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年12月20日，我公司与环耀公司签订房屋租赁协议，环耀公司承租我公司房屋用于汽车销售及维修。租金为上付制，半年一付，每次1150000元。截至2019年11月11日，减去我公司应退还环耀公司的保证金及公寓费用外，环耀公司共欠付我公司租金48210元。后环耀公司以种种理由拒不支付该部分费用，故我公司诉至法院。环耀公司辩称，双方合同存在超出租赁期限转租问题，超出租期部分的合同应属无效，即2019年3月1日起租赁合同无效，慧达缘公司没有事实和法律依据要求我方支付租金。双方签署《房屋租赁协议》之后，我公司花费专修费用1800400元对涉案房屋进行装修，并由我公司关联公司北京环耀盛世新能源汽车销售有限公司（以下简称环耀盛世公司）经营使用。2019年3月18日，环耀盛世公司按照约定将2019年4月15日至2019年10月14日期间租金1150000元以银行转账方式支付给慧达缘公司银行账户。2019年5月，房屋权利人北京市海淀区蓟门农工商公司（以下简称蓟门公司）张贴公告，称就涉案房屋与慧达缘公司于2012年11月6日签署的租赁合同已经于2019年2月28日到期，不再续签合同，要求慧达缘公司以及包含我公司在内的商户腾退房屋（腾退期间不收取租金），后我公司将涉案房屋腾退。慧达缘公司在明知涉案房屋剩余租赁期限不足一年的情况下，与我公司签署近三年的房屋租赁合同，导致我公司承租涉案房屋并投入大量资金装修用于经营使用，后因涉案房屋不能继续使用导致我公司发生巨额装修经济损失。我公司腾退涉案房屋期间了解蓟门公司在2018年11月即已通知慧达缘公司涉案房屋到期后终止合同不再续签，且涉案房屋电费按照1元/度的标准向慧达缘公司收取。二我公司在使用涉案房屋期间，慧达缘公司按照1.5元/度的标准共计收取我公司电费598680元（计399120度），多收我公司电费199560元。涉案房屋权利人蓟门公司明确告知不再续签租赁合同且要求腾退房屋（腾退房屋期间不收取租金）的情况下，继续收取我公司租金且拒不退还租金、租赁保证金。慧达缘公司的上述行为严重侵害我公司权益，给我公司造成巨大经济损失，故我公司提出反诉诉讼请求：1.判令慧达缘公司返还我公司租金1433562元及租赁保证金108400元；2.判令慧达缘公司赔偿我公司装修损失201238.05元；3.判令慧达缘公司返还我公司电费166300元；4.判令慧达缘公司承担本案诉讼费用。慧达缘公司就环耀公司的反诉辩称，自2019年3月1日至2019年11月11日期间环耀公司实际占用房屋，其应当支付此期间的租金。我公司同意退还环耀公司的保证金，并已在我公司主张的租金数额中进行了相应的扣除。环耀公司支出的装修费用系其投资，且《房屋租赁协议》中约定了协议履行过程中，若租赁标的物被认定为违法建设或因政府收回该租赁物所占国有土地而责令拆除该土地建筑的，双方无条件解除本协议，甲乙双方互不承担赔偿责任。双方约定电费按照1.5元/度的标准收取，故不同意环耀公司要求退还租金、赔偿装修损失和返还电费的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。2008年12月9日，慧达缘公司（乙方）与北京市海淀区蓟门农工商公司（甲方、以下简称蓟门公司）签订《房屋租赁协议》，主要约定：“甲方将位于北京市海淀区×号的原奥组委停车场及蓟门公司停车场租赁给乙方使用，用于开办汽车市场及其他经营活动。该场地上原有建筑建筑面积约㎡，场地面积约21984㎡。租赁期为十年，甲方从2009年3月1日起，将出租房屋及场地交付乙方使用至2019年2月底日止。租金及交纳期限租金按年度计算：第一年和第二年年租金200万元人民币；第三年和第四年年租金220万元；第五年和第六年年租金242万元。即每两年年租金递增10%。以后的年租金增长率以此类推。年租金分两次付款（实行上付款方式），每半年开始的10日内由乙方向甲方交付年租金的50%。本协议签订后10日内应交付给甲方半年租金；第二次应于2009年9月1目前交付。每年交付租金以此类推。免责条款：由于该土地已被国家征用，但尚未规划项目，如遇国家占用土地或蓟门公司及其它单位整体规划占用土地，而房屋和场地是规划内的，双方应无条件服从，甲乙双方互不承担赔偿责任。但甲方应提一个月通知乙方。因该场地已被国家征用，如遇拆迁乙方不享受任何补偿费用，甲乙双方均应无条件解除本合同。乙方应在接到拆除通知后的一个月内将场地上的一切物品清理干净，逾期不清理的物品、设备、临时建筑等视为乙方放弃所有权。甲方有权自行处置，并不承担任何法律责任。因清理乙方遗留下的物品所发生的费用甲方有权向乙方追偿。”此后，慧达缘公司利用上述租赁土地投资建盖了房屋，并出租他人经营使用。2017年12月20日，慧达缘公司（甲方、出租方）与环耀公司（乙方、承租方）签订《房屋租赁协议》，约定甲方位于北京市海淀区×号“五区”门面房二跨，一层展厅288㎡、二层屣厅、车间为1908㎡。上述展厅车间共计建筑面积约：2196㎡。租赁标的物使用用途：汽车销售、汽车维修。乙方承租该租赁物时，甲方明确告知乙方该租赁物所占土地已被征收为国有土地，不属于集体土地范围，不具有正规的建设审批手续和房屋所有权证。现就乙方承租甲方上述租赁物事宜，双方达成以下协议。租赁期为贰年零8个半月，自2018年4月15日起至2020年12月31日止（18年3月15日入驻期，免租期为一个月）。租赁协议终止时，乙方将租赁物交还甲方。租金每年2300000元。第三年即2020年4月15日至2020年12月31日止租金为1792000元。租金支付方式为：上付制、每半年付、签订协议三个工作日内向甲方支付半年房租1150000元/半年。每年房租付款日为：上半年为每年的3月15日前、下半年为每年的9月15日前。乙方向甲方交纳保安费用，交费时间与租赁时间同步。乙方每年向甲方交纳卫生费5000元整，上付制。乙方向甲方交纳的订金100000元整一次性转为租赁保证金。违约责任：在租赁期内，双方如有一方违反协议规定，应赔偿由此给对方造成的一切损失。乙方逾期交付租金的，每逾期一天，支付甲方相当于年租金总额千分之一数额的违约金。特别约定：协议履行过程中，若租赁标的物被认定为违法建设或因政府收回该租赁物所占国有土地而责令拆除该土地建筑的，双方无条件解除本协议，甲乙双方互不承担赔偿责任。乙方应在接到甲方通知后的一个月内，无条件迁出，将场地展厅车间清理干净交还甲方。乙方不享受任何补偿。如未按时迁出，一切法律责任及给甲方造成的经济损失均乙方承担。逾期不清理的可移动物品、设备等视为乙方放弃所有权，甲方有权自行处理，因清理乙方遗留下的物品所发生的费用甲方有权向乙方追偿。乙方按甲方要求迁出场地，租金未实现部分退回乙方。乙方同意并认可本协议解除日为将房屋交还给甲方日，且自次日起甲方将对乙方租赁房屋停止供电、供水等一切服务。上述租赁协议签订后，环耀公司亦依据上述租赁协议支付了相应保证金，并支付租金至2019年10月14日。2018年11月30日，蓟门公司向慧达缘公司发出《通知》（以下简称通知），内容为：“北京市海淀区蓟门农工商公司与北京慧达缘物业管理有限公司于2012年3月1日签订（面积为9453㎡）的租赁合同于2019年2月28日到期，到期后将终止合同不再续签。因瑞士日内瓦歌剧院建设项目是国家重点项目将于2019年3月份开工建设，按照上级工作部署，请贵公司按照蓟门公司要求，有序做好疏解腾退、地上物拆除工作，具体要求如下：一、2012年3月1日签订的合同于2019年2月28日到期，2月1日至2月28日为腾退拆除期，减免当月租金，自行拆除该场地上建筑，3月1日前归还场地；二、如慧达缘物业能按工作要求如期完成腾退拆除工作将场地交回，减免的房租一并退还；三、腾退期间，蓟门公司将贴到期腾退通公告；四、腾退期结束后，蓟门公司将停止水电服务，并采取限制经营等必要强制措施。”2019年5月4日，蓟门公司向慧达缘公司及各商户发出《腾退公告》（以下简称腾退公告），内容为：“北京慧达缘物业管理有限公司（以下简称慧达缘物业）一直无偿使用北京市海淀区蓟门农工商公司（以下简称蓟门公司）大运村文化广场项目用地作为临时停车场使用，现蓟门公司将收回该处场地用于项目建设，请慧达缘物业及各商户于2019年5月31日前将场地上临时房屋拆除、工作人员撤离、车辆腾空，并交还蓟门公司。若慧达缘物业未在上述约定期限内将场地及地上物全部腾空交与蓟门公司的，则视为慧达缘物业自动放弃位于该场地内一切物品、设备设施、自建临时建筑的所有权利，蓟门公司有权进入并自行收回该场地。蓟门公司有权自行处置该场地内的一切物品，慧达缘物业不得进行干涉，由此给慧达缘物业造成的损失全部由慧达缘物业苜行承担，且慧达缘物业不得以任何理由向蓟门公司主张权利。慧达缘物业还须承担因清理、腾退该场地及地上物、拆除自建临时建筑所产生的合理费用。为保证场地正常使用，6月1目起蓟门公司将采取强制措施，由此造成的一切损失和后果由慧达缘物业自行承担。（此前蓟门公司已2019年4月9日、5月13日下发通知至慧达缘物业。）”2019年5月21日，蓟门公司再次向慧达缘公司及各商户发出《公告》（以下简称公告），内容为：“北京市海淀区蓟门农工商公司与北京伟业恒兴汽车销售有限公司于2019年9月18日签订（面积为4242㎡）的租赁合同已于2018年9月30日到期，北京蓟门花园知春房屋租赁中心与北京慧达缘物业管理有限公司于2018年1月31日签订（面积为7962㎡）的租赁合同已于2019年1月31日到期，北京市海淀区蓟门农工商公司与北京慧达缘物业管理有限公司于2012年11月6日签订（面积为9453㎡）的租赁合同已于2019年2月28日到期。三份合同均已到期终止，不再续签合同。为保证有序腾退，自2019年4月1日至2019年5月31日为腾退期（腾退期内不收租金），此前北京市海淀区蓟门农工商公司已于2019年4月9日下发腾退通知至北京慧达缘物业管理有限公司，按照合同约定请北京慧达缘物业管理有限公司有序做好疏解腾退、地上物拆除工作。腾退期结束后，北京市海淀区蓟门农工商公司将停止水电服务，并采取一切必要强制措施，由此造成的任何损失和后果与北京市海淀区蓟门农工商公司无关。”上述公告发出后，环耀公司未再向慧达缘公司交付租金，后于2019年11月11日腾退了上述涉案房屋。另查，环耀公司在承租上述涉案房屋的同时，另与慧达缘公司口头约定承租部分其他房屋作为职工公寓使用。庭审中，经双方当事人确认，慧达缘公司尚未将保证金100000元及公寓租金15625元返还环耀公司，双方均表示同意该部分公寓用房屋于本案中一并处理。对有争议的证据和事实，本院认定如下：慧达缘公司主张环耀公司拖欠上述租赁协议项下截止2019年11月11日期间的租金之事实，环耀公司则反驳主张慧达缘公司自2019年3月1日起无权出租涉案房屋及蓟门公司自2019年4月1日起不再收取慧达缘公司租金的事实。其中，经本院询问，慧达缘公司述称本案涉案房屋由其投资建设，该房屋未取得相关行政主管部门的规划许可及建设施工许可。慧达缘公司另主张其与蓟门公司之间的租赁协议期限届满后，双方继续履行租赁协议，为不定期租赁合同关系，进而否认与环耀公司之间约定租赁协议期限超期而无效，但该主张未得到环耀公司的认可，慧达缘公司未能就其此项主张向本院充分举证。庭审中，本院归纳本案租赁协议效力作为双方争议焦点，双方当事人对此进行了充分的辩论。慧达缘公司坚持主张其上述出租行为有效，其未能就其主张的合同效力向本院充分举证。另关于蓟门公司于双方租期届满后是否免除或实际收取慧达缘公司租金之事实，慧达缘公司认可实际租金付至2019年4月1日，但坚持主张其与蓟门公司将就后续截止涉案房屋腾退时的租金进行整体结算，环耀公司对此不予认可，但亦未就此向本院提供充分反证。环耀公司要求慧达缘公司赔偿其房屋装修损失，为此向本院提供了装修合同等为据，慧达缘公司对其真实性、关联性不予认可，另援引上述双方租赁协议特别约定内容予以抗辩，环耀公司未能就此约定作出合理解释并提供相应反证。环耀公司另主张慧达缘公司存在超出与蓟门公司约定标准收取电费之事实，慧达缘公司对此不予认可，环耀公司未能就其主张充分举证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，慧达缘公司将其自蓟门公司租赁土地基础上自行投资建盖的涉案房屋出租环耀公司经营使用。现已查明，慧达缘公司没有提供充分证明证明其从蓟门公司处租赁的土地，取得了合法的用地规划使用许可，且该公司自认所谓在租赁土地上投资进行的房屋建设施工，亦未取得有关主管部门合法的规划、施工许可。此外，慧达缘公司与环耀公司签订的租赁协议期限，超出了其与蓟门公司签订租赁协议所约定的期限。根据相关司法解释规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。同时，承租人经出租人同意将租赁房屋转租给第三人时，转租期限超过承租人剩余租赁期限的，人民法院应当认定超过部分的约定无效。故慧达缘公司与环耀公司签订的租赁协议，特别是超过与蓟门公司约定租赁协议期限的部分均属无效。庭审中，慧达缘公司主张其与蓟门公司约定租赁协议期限届满后，为不定期租赁合同关系，该主张未得到环耀公司的认可，慧达缘公司未就此主张向本院充分举证。双方当事人对于租赁协议效力存在争议，本院归纳该效力问题作为争议焦点，组织双方当事人进行了充分的辩论。慧达缘公司在法庭辨论终结前，坚持主张租赁协议有效，故该公司以此为基础要求环耀公司支付实际占用期间的租金，缺乏事实、法律依据，本院对此不予支持。事实上，双方亦并未就租赁协议履行至约定期限届满，期间出租方蓟门公司以建设国家重点项目为由，要求慧达缘公司及商户限期腾退涉案房屋，环耀公司因无法继续使用涉案房屋而被腾退。双方当事人现因实际履行期间的租金、保证金及损失等产生纠纷。根据合同法及相关司法解释规定，无效的合同自始没有法律约束力。房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。已形成添附的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有，不同意利用的，由双方各自按照导致合同无效的埪分担现值损失。现因环耀公司实际占有使用了涉案房屋，其应对此支付相应对价。庭审中，环耀公司以蓟门公司免除及未实际收取慧达缘公司争议期间的租金主张返还已付款项，亦缺乏事实、法律依据，本院对此亦不予支持。但环耀公司要求返还保证金及多支付的宿舍、公寓租金，符合上述法律规定及双方约定，本院对此予以支持。此外，本案涉案房屋已被腾退、拆除，双方当事人应当根据上述法律规定及约定处理损失赔偿问题。现环耀公司要求慧达缘公司赔偿装修损失，慧达缘公司以双方租赁协议约定的免责条款予以抗辩，根据租赁协议约定可知，环耀公司对于涉案房屋无合法产权手续是明知的，其就此可能产生的涉案房屋随时可能被无偿拆迁、腾退以及可能造成的装修等投入损失是明知和充分预见的，且双方在租赁协议中亦明确约定收回该租赁物所占国有土地而责令拆除该土地建筑的，双方互不承担赔偿责任，该条款属解决争议条款性质，效力不因合同无效而受到影响，故环耀公司要求慧达缘公司赔偿其装修损失，缺乏合同、法律依据，本院对此不予支持。关于环耀公司要求慧达缘公司返还多付电费一节，慧达缘公司对相关事实未予认可，环耀公司未对其主张的事实提供充分证据，本院对此不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十七条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条、第九条、第十五条之规定，判决如下：一、驳回北京慧达缘物业管理有限公司的本诉请求；二、于本判决生效后七日内，北京慧达缘物业管理有限公司返还北京环耀汽车服务有限公司保证金100000元及公寓租金15625元；三、驳回北京环耀汽车服务有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。保全费1699元，由北京慧达缘物业管理有限公司负担，已交纳。本诉案件受理费1005元，由北京慧达缘物业管理有限公司负担，于本判决生效后七日内交纳。反诉案件受理费15204元，由北京环耀汽车服务有限公司负担14608元，由北京慧达缘物业管理有限公司负担596元，均于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审判员 黎 健二〇二〇年八月三十一日书记员 王晓华