宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)宁03民初13号 原告：内蒙古东冉电力工程有限责任公司，住所地内蒙古自治区赤峰市环城高速三道井子出口对过。 法定代表人：陈金星，系公司执行董事。 委托诉讼代理人：吴国云，系北京市赵晓鲁律师事务所律师。特别授权代理。 委托诉讼代理人：丁龙，男，1991年1月17日，汉族，住内蒙古自治区赤峰市。特别授权代理。 被告：宁夏电投新能源有限公司，住所地宁夏吴忠市太阳山开发区。 法定代表人：曹建国，系公司董事长。 委托诉讼代理人：夏峰、林映佳，系宁夏北地律师事务所律师。特别授权代理。 原告内蒙古东冉电力工程有限责任公司（以下简称东冉电力公司）与被告宁夏电投新能源有限公司（以下简称电投新能源公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院2020年3月10日立案后，依法组成合议庭，于2020年5月14日、2020年8月21日公开开庭进行了审理。原告东冉电力公司的委托诉讼代理人吴国云、丁龙，被告电投新能源公司的法定代表人曹建国及委托诉讼代理人夏峰、林映佳，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告东冉电力公司诉讼请求：1.请求被告给付工程款3537000元并以此款为基数给付自2020年3月1日起至给付完毕之日止的同期银行货款利息；2.请求被告给付逾期付款利息28453元；3.请求被告给付违约金5394510元；4.请求被告给付其迟延履行合同给原告造成的工程价款损失5383250元（最终结果以鉴定为准）；上述总计：14343213元；5.请求被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2018年7月，被告对其宁夏电投太阳山风电场100MW项目（五六期）风机及箱变安装工程进行招标，项目定于2018年10月9日正式开工，2018年12月12日前所有风机（含箱变）全部吊装，静态调试完毕具备并网条件工期65天。2018年9月26日，原、被告签订了《宁夏电投太阳山风电场100MW项目（五六期）风机及箱变安装工程二标段施工合同》。合同约定：工程总价款为5895000元；承包范围为25台风机、塔架、轮毂、叶片、塔内设备的安装、塔内电缆及光缆敷设、接线、塔门外梯子安装等；开工日期为监理工程师或被告下达的开工通知书中所规定的开工日期，竣工日期为开工后65日内25台风机（含箱变）全部吊装、静态调试完毕具备并网条件；工程款给付为工程进度达到单项工程量50%时，被告给付原告合同总价的30%；完成全部单项工程后，被告给付原告工程量总价的30%;全部工程验收合格后，被告给付原告工程结算总价的90%。合同签订后的2018年12月13日被告要求原告组织车辆进驻卸货、保管、看护，2019年4月13日开始施工，2020年1月8日前原告提出验收申请，工程监理单位同意验收，但被告拒绝组织验收。因被告的风机设备至2019年11月3日才到场完毕，由此给原告造成误工损失5394510元。施工过程中，被告于2019年9月10支付工程款1768500元，尚欠原告工程款3537000元，期间发生逾期付款利息为28453元。涉案工程为2018年招、投标并应当在当年完成的工程，但实际施工时间为2019年，由此给原告造成工程价款损失5383250元，为维护原告的合法权利现提起诉讼请求法院依法支持原告的诉讼请求。 被告电投新能源公司辩称，一、原告要求被告给付剩余全部工程款3537000元及其利息的诉请没有事实依据，剩余工程款还未达到支付条件。原告并未满足剩余工程款支付条件。被告已支付预付款（合同总价10%）589500元和第一笔进度款（合同总价30%）1768500元，剩余工程款共计3537000元，剩余工程款均未达到支付条件。第二笔进度款（合同总价30%）的支付条件是根据《施工合同》P30页：“乙方按合同规定完成全部单项工程内容后，由乙方提交单项工程完工付款支付申请，经总监理工程师和甲方现场代表签字确认后15日内，甲方按该项工程量总价的30%，支付进度款”。原告对该工程项目所有缺陷未全部完成设备消缺工作，不满足完成全部单项工程要求，没有提交“单项工程完工付款支付申请”，未经总监理工程师和甲方现场代表签字确认，没有满足第二笔进度款支付条件。第三笔进度款（合同总价20%）的支付条件是根据《施工合同》P30页：“全部工程竣工验收合格、乙方完成场地清理，并提交完整合格的竣工资料、甲方已签发工程移交证书，且经过审计竣工结算，乙方出具100%的增值税专用财务发票，由总监理工程师和甲方现场代表审核无误后15日内，甲方向乙方支付工程款至本工程结算总价款的90%”，本项目全部工程竣工未经验收合格、东冉公司未完成场地清理，没有提交完整合格的竣工资料、甲方未签发工程移交证书，未经过审计竣工结算，不满足第三笔进度款的支付条件。剩余工程款（合同总价10%）是质量保证金，支付条件是根据《施工合同》P30页：“16.3质量保证金，双方一致同意预留工程结算总价款的10%作为工程质量保证金，待工程完工验收合格、移交满一年、无任何遗留问题且整个项目工程竣工决算批准后28日内向乙方无息支付。”，工程未完工验收合格、未移交满一年，整个项目工程未经竣工决算批准，不满足工程质量保证金支付条件。故就双方约定的剩余工程款的支付条件没有成就，被告没有支付剩余工程价款的义务，没有达到付款时间，当然也不存在逾期利息的问题。二、原告要求被告支付因风机设备2019年11月3日才到场完毕而产生违约金5394510元的诉请系混淆是非，不应被支持。涉案工程工期延误的主因在于原告，由于原告的不规范管理，于2019年7月15日发生了#47风机机舱在吊装过程中坠落的事故，造成事故现场危险混乱，机舱毁损报废不能使用。因此原告必须立即下发施工暂停令、统筹现场调查、加紧联系供应单位重新发货，待新机舱及相关配件运到、施工现场彻底清理完毕、安全检测合格、杜绝安全隐患，对安装单位东冉公司的整改工作审批完成后才可继续进行吊装工作。因此，工程延期的主要原因仍然是因东冉公司造成事故所引起的，并且时至2019年11月3日，东冉公司的安装工作远未完成，被告新能源公司作为甲方，没有理由放任施工延误给自己造成发电损失。因此原告东冉公司作为事故主要责任方要求被告赔偿违约金实属颠倒黑白，不应被支持。且根据《施工合同》第27页:“15.4.1工程的暂时停工…由于乙方违约或毁约导致的或非其免责范围内的必要停工，甲方不予延长工期或作费用补偿”，涉案工程系因原告违背合同中的安全施工约定才造成停工，被告不需对其进行补偿。三、原告要求被告因工程实际在2018年完工而要给付其工程价款损失5383250元，该诉请没有给付依据。1.原告在工程开展准备阶段经多次催促仍迟迟不上报前期施工资料是导致施工周期延迟的主要原因之一。在工程开展准备阶段，新能源公司和监理单位均经多次在会上或发出联系单催促东冉公司上报开工报审资料，但东冉公司一直拖延不报，致使工程迟迟无法开工。其延迟开展工作也是可能是导致7.15事故发生的潜在因素。原告东冉公司作为经验丰富的建筑施工单位，应当对施工工作有详细的全局规划，做到计划性、预见性和科学性的安排。以此要求被告新能源公司支付工程价款损失毫无依据，既不公平亦不合理。2.按照合同约定，开工日期应当是2019年4月13日，而非原告诉称的2018年10月9日。根据《施工合同》第49页:“附件G，担保的完工日期及拖期违约金…本工程考核工期：本标段计划工期自2018年10月9日正式开工，2018年12月12日前所有风机（含箱变）全部吊装、静态调试完毕具备并网条件，最终开工日期以甲方及监理工程师下发开工通知书中规定的开工时间为准，总工期为开工后65天。…”，合同中已明确约定2018年的施工日期是计划安排，最终开工日期应当以开工通知书为准，而开工通知书批准的施工日期是2019年4月13日。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第五条：“当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。…”3.东冉公司前期拖延开工日期在先，后期更因其管理不当导致7月15日#47号风机机舱坠落事故的发生造成完工时间延迟，东冉公司因自身原因造成被告工程工期延误，反而向被告主张赔偿是无中生有，没有给付依据。四、原告东冉公司应承担违约赔偿责任。原告东冉公司对待涉案工程项目不重视、不负责的态度非常恶劣，因其施工前迟延报审前期施工材料，导致工期延误，原告未被批准施工就擅自开始吊装作业，造成极大安全隐患，随意变更项目管理人员，未尽管理职责，存在原告公司指派的施工人员技术水平不过关、所使用的工具设备短缺等问题。另外东冉公司还丢失30#、44#风机电缆，耽误这两台设备投运发电，造成巨大损失。东冉公司的不规范管理等行为导致了2019年7月15日47#风机坠落事故的发生，为此，2019年7月18日新能源公司主持召开宁夏电投太阳山风电场100MW项目（五六期）工程安委会，成立调查组确定开展调查工作。2019年7月19日，调查小组形成宁夏电投太阳山风电场100MW项目（五六期）工程47#风机机舱坠落事故原因分析，认为导致该次事故的直接原因是东冉公司在机舱专用吊索具检查、使用不当。对此原告不予认可，不同意签字确认。故新能源公司再另行聘请具有司法鉴定资质的邯郸电力工程司法鉴定中心进行事故鉴定，鉴定结果判定主要责任在于安装单位东冉公司，事故直接原因系其工作人员操作不当所导致。新能源公司也已就47#风机坠事故向红寺堡法院提起诉讼，并于2019年12月11日立案。但东冉公司不认可新能源公司所委托司法鉴定中心出具的鉴定报告，故经红寺堡法院主持，双方现已重新选定鉴定机构，正在进行鉴定过程中，鉴定报告尚未出具。因此，原告应就其违约行为承担责任：1.由于原告违约造成施工事故等原因导致总工期延长至256天，共延误191天。根据《施工合同》第49页：“…由于乙方原因每拖期一天，支付违约金3万元，拖期违约金总额限额为本合同总价格的10%”，所产生的拖期违约金为30000*191=5730000元，故原告应支付本合同总价格的10%，即589500元。2.《施工合同》第33～34页:“20乙方违约20.1乙方违约和补救…（6）因乙方自己的原因，其已无法继续履行合同或事实上已无法使按本合同的要求按期完成合同，甲方和业主将蒙受巨大损失；…（8）拖期违约金超过最高限额；…合同双方同意：上述第…（6）（8）…种情况为乙方严重违约，甲方有权解除合同，并要求乙方承担违约责任，乙方应当承担并赔偿由此给甲方带来的所有损失（包括预期利润：乙方已预见到的，甲方如期竣工后的可得利益）。…20.3…如乙方的行为属于第20.1条所约定的严重违约时，则甲方将没有义务向乙方支付包括已合格完成的工作量在内的任何款项”，根据上述条款，原告东冉公司已就第（6）、（8）种情况构成严重违约，被告没有义务向原告支付包括已合格完成的工作量在内的任何款项，而原告除应当承担上述拖期违约金589500元外，还应赔偿损失预计2922777元，或在最终验收结算后从应付剩余工程款中扣除该金额。五、本案的审理需先确定原告的责任。本案是因2019年7月15日宁夏电投太阳山风电场100MW项目（五六期）工程#47风机机舱坠落事故的发生所引起，经现场调查和机构鉴定，判定本案原告负有主要责任。此前被告也已向贵院提交中止本案审理的申请，说明被告已就这一事向红寺堡法院提起诉讼。红寺堡法院于2019年12月11日立案，案号为(2019)宁0303民初3316号（以下简称“前案”），立案后因疫情原因尚未开庭审理。经法院主持，双方现已选定鉴定机构，正在进行鉴定过程中，鉴定报告尚未出具。由于前案对本案建设施工合同的履行情况与违约情况的认定具有重大的影响，没有前案的审理结果，本案将很难审理清楚。因为造成本案风机坠落事故的不止原告东冉公司一家，还有供货单位等相关责任方，仅追究原告的违约责任也是对其不公平的。若对各方分别提起多个违约诉讼，存在事故责任鉴定困难的问题，也不利于司法资源的利用。因此，被告此前提起的诉讼是希望通过法院的审理能一次确切地划分各方责任比例，实现最大程度的公平公正，合理地主张自身权益。望贵院能在审查后按照有利于各方当事人的原则酌情处理。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十二条：“【履行、补救措施后的损失赔偿】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。”原被告双方系本着自愿平等、互惠互利、诚实信用的原则，经充分友好协商建立合同关系，但原告东冉公司违反合同约定，给被告造成财产损失在先，对被告提起不合理的索赔要求在后，有违公平诚信的合同精神，委实不当。综上，原告对被告提起的本次诉讼，缺乏事实和法律依据，应当依法驳回全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认证意见：当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的证据一、二、三、四、五、七中的部分、十中的收据、十四、十五的真实性无异议，原告对被告提交的证据一、四、五、八至二十四的真实性无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有异议的证据，本院认证意见如下：一、原告提交证据。证据六、证据八、证据十三系复印件，被告不认可真实性，本院不做认定；证据九、证据十一系原告己方制作，需要结合其他证据相互印证；证据十中的利息计算表、证据十二是原告自己制作，不予认定；二、被告提交的证据。证据二系原件证据，本院对真实性予以确认；证据三原告虽然不认可真实性，但证据四可以印证原告收到了证据三，故予以确认；证据六、证据七已在其他诉讼中涉及，本案审理中不涉及；第二次庭审中提交的证据一、二、三系原件，本院对真实性予以确认，证据四系复印件本院不做确认。本院对以上证据的证明目的结合查明的案件事实进行综合认定。 根据当事人提交的证据及各自的陈述，本院综合认定本案法律事实如下：原告中标承建被告发包的宁夏电投太阳山风电场100MW项目（五六期）风机及箱变安装工程Ⅱ标段工程，原、被告双方于2018年9月26日签订了一份《宁夏电投太阳山风电场100MW项目（五六期）风机及箱变安装工程Ⅱ标段施工合同》，合同载明甲方（被告）通过乙方（原告）的中标通知书接受了乙方以5895000元的合同价格达成的协议，约定承包范围为25台风机、塔架、轮毂、叶片、塔内设备的安装、塔内电缆及光缆敷设、接线、塔门外梯子安装等；开工日期为监理工程师或甲方下达的开工通知书中所规定的开工日期；竣工日期为开工后65日内25台风机（含箱变）全部吊装、静态调试完毕具备并网条件；合同还约定了其他的权利义务内容。 合同签订后，2018年12月13日被告给原告发出传真一份，告知原告暂安排原告组织车辆进驻现场进行风机塔筒、风机轮毂、风机叶片、风机主机、箱变及其他辅助设备等卸货、保管、看护及进场手续办理工作，目前不进行吊装作业。2019年4月12日监理公司在《工程开工报审表上》签署意见具备开工条件，原、被告均签署意见同意2019年4月13日正式开工。2019年10月起，原告陆续申请对施工工程进行审查验收，工程监理单位在原告报请的26#、28#、33#、34#、35#、37#、43#风机的验收申请表上签字并盖章，审查意见为同意报验。被告于2019年7月12日支付原告工程款1768500元。2019年7月18日，在被告公司召开宁夏电投太阳山风电100MW项目（五六期）专题安委会会议，原告公司参会，就2019年7月15日吊装47#风机过程中发生的机舱坠落事件成立联合调查组。2019年10月29日被告向原告发出传真一份，内容为：“按照贵公司与我公司签订的《宁夏电投太阳山风电场100MW项目（五六期）风机及箱变安装工程Ⅱ标段施工合同》内容，由贵公司负责我公司五六期项目Ⅱ标段25台风机及箱变安装工作。自2019年8月31日起恢复吊装，截至今日吊装完成13台，累计完成吊装23台；期间，经我公司持续督促自2019年10月14日起开始现场风机安装验收，截至目前只完成验收8台（只具备带电条件，验收缺陷未消除）。我公司分别于2019年9月9日、9月17日、10月9日发函至贵公司，反映贵公司现场施工人员不足、电气安装及验收工作严重滞后的问题。贵公司均做出增加现场施工人员的书面回复。但截至目前贵公司现场人员仍严重不足，风机电气安装及验收工作仍严重滞后。在此，我公司再次强烈要求贵公司立即增加现场安装人员，加快电气安装及验收、消缺进度，保证最后一台风机吊装完毕后所有风机具备并网条件。我公司将继续严格按照和条款要求贵公司赔偿拖期违约金。以上事项，特此函告，望贵公司高度重视”。2019年1月至8月期间，原告先后通知被告其项目部管理人员进行调整，2020年后原告仍在对上涉案工程进行部分消缺工作。被告在庭审中陈述原告施工的涉案工程于2020年4月30日已经投入使用，但工程未经竣工验收。 另查明，2019年12月21日宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院受理了电投新能源公司作为原告起诉东冉电力公司作为被告的建设工程施工合同纠纷案件，电投新能源公司主张东冉电力公司在施工太阳山风电场100MW项目（五六期）风机及箱变安装工程Ⅱ标段的施工时，发生机舱坠落事故，造成机舱损毁，诉请要求东冉电力公司进行赔偿。 原告起诉的诉讼请求：1.请求被告给付工程款3537000元并以此款为基数给付自2020年3月1日起至给付完毕之日止的同期银行货款利息；2.请求被告给付逾期付款利息28453元；3.请求被告给付违约金5394510元；4.请求被告给付其迟延履行合同给原告造成的工程价款损失5383250元（最终结果以鉴定为准）；上述总计：14343213元。5.请求被告承担本案的全部诉讼费用。 本院经审理认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。原、被告签订的《宁夏电投太阳山风电场100MW项目（五六期）风机及箱变安装工程II标段施工合同》系当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规规定，合法有效，依法受到法律保护，原、被告双方应按照合同约定全面履行自己的义务。 一、原告诉请被告支付工程款的请求予以支持，诉请被告支付工程价款损失5383250元的请求不予支持。涉案工程虽未经竣工验收，但被告在庭审中陈述该工程于2020年4月30日已经投入使用，本案原告诉请被告支付工程款的请求应当予以支持。被告就涉案工程施工时发生的机舱坠落事项，已向红寺堡区人民法院提起诉讼要求本案原告进行赔偿，该事项不在本案审理中涉及。原告主张被告支付其工程价款损失5383250元并申请根据2019年风机吊装市场价格鉴定每台风机吊装价格，该主张不符合合同约定内容，本院不予准许。原、被告双方签订的合同首部载明：“本协议由电投新能源公司（甲方）与东冉电力公司（乙方）于2018年9月商定并签署。拟建设宁夏电投太阳山风电场100MW项目（五六期）风机及箱变安装工程Ⅱ标段，并通过2018年9月4日的中标通知书接受了乙方以人民币5895000元为工程施工、竣工和保修所做的投标书，双方以人民币5895000元为合同价格达成如下协议”，故涉案工程合同总价为5895000元。合同第17.2约定“本工程为总承包项目，在合同执行期内综合单价固定不变”、“甲方主动做出的设计变更，据实结算”，原告无证据证实发生了应当进行鉴定的情形，故本院对原告该项鉴定申请不予准许。原、被告均确认被告已经支付原告工程款1768500元，还应该扣除10%质保金589500元，故被告还应支付原告工程款3537000元及利息，利息从被告认可的2020年4月30日已经投入使用的次日起算，即利息从2020年5月1日算至本判决确定的给付之日,利息按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算。 二、原告诉请被告承担违约金的请求不予支持。原告诉请被告给付误工损失5394510元并申请对自2018年12月13日至2019年4月12日、2019年6月18日至2020年1月8日期间的误工损失进行鉴定不予支持。原、被告签订的合同约定开工日期以监理工程师或甲方下达的开工通知书中所规定的日期为开工日期，2019年4月12日监理公司在《工程开工报审表》上签署意见“具备开工条件”，原、被告亦认可2019年4月13日正式开工，此前2018年12月13日，被告给原告发出传真仅是告知原告暂安排原告进行卸货、保管、看护等工作，不进行吊装作业，故原告申请2018年12月13日至2019年4月12日期间的停工损失无事实依据。原告申请对2019年6月18日至2020年1月8日期间的停工损失进行鉴定，然而2019年1月至8月期间，原告多次通知被告其项目部管理人员进行调整，且原告提交的2019年10月29日被告向原告发出的传真件内容反映：“…自2019年8月31日起恢复吊装，截至今日吊装完成13台，累计完成吊装23台；期间，经我公司持续督促自2019年10月14日起开始现场风机安装验收，截至目前只完成验收8台（只具备带电条件，验收缺陷未消除）。我公司分别于2019年9月9日、9月17日、10月9日发函至贵公司，反映贵公司现场施工人员不足、电气安装及验收工作严重滞后的问题。贵公司均做出增加现场施工人员的书面回复。但截至目前贵公司现场人员仍严重不足，风机电气安装及验收工作仍严重滞后…”，该传真件内容反映原告施工人员不足影响风机电气安装及验收工作。原告现主张是因为被告供货不及时致使其停工有损失，原告提交的到货清单和统计表是复印件，提交的施工日志系原告自己制作，被告对原告的证据不认可，原告也未能提交由工程监理确认的窝工损失签证单，且没有其他证据予以印证原告的证明目的能够成立，故本院对原告的鉴定申请不予准许，对该项诉请不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七、十八条之规定，判决如下： 一、被告宁夏电投新能源有限公司于本判决生效后十五日内一次性支付原告内蒙古东冉电力工程有限责任公司工程款3537000元及利息（利息从2020年5月1日算至本判决确定的给付之日,利息按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算） 二、驳回原告内蒙古东冉电力工程有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费107860元，由原告内蒙古东冉电力工程有限责任公司负担80895元，由被告宁夏电投新能源有限公司负担26965元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。 审判长 韩 芬 审判员 艾进春 审判员 侯士俊 二〇二〇年八月二十五日 书记员 常慧慧 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。