终稿广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初5718号原告（反诉被告）：谢少珍，女，汉族，1992年7月8日出生，住广东省惠来县。委托诉讼代理人：刘立健、陈俊栩，广东国道律师事务所律师。被告（反诉原告）：被告：朱吕超，男，汉族，1963年3月13日出生，住浙江省乐清市柳市镇岐头四村。委托诉讼代理人：曹强华、杨宇，广东法制盛邦律师事务所律师。原告谢少珍诉被告朱吕超租赁合同纠纷一案，本院于2020年5月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢少珍及委托诉讼代理人刘立健，被告朱吕超及委托诉讼代理人杨宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谢少珍向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告退还23000元押金及利息，利息以同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准，自2020年4月1日起计至实际退还之日止；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与被告于2019年3月16日签订《商铺合作协议》，约定原告向被告承租汇美国际服装城1C168档口（地址为广州市荔湾区环市西路**），合作期间从2019年4月1日起至2020年3月31日，每月租金为人民币11500元。合同签订后，原告依约支付了23000元押金。此后双方均正常履行合同。由于受疫情的影响，汇美国际服装城在春节后直到2020年3月2日才通知可以复工复产，允许进入汇美国际服装城，但即使开门经营也是惨淡经营。原告最后一期缴纳租金时间为2020年1月1日，对应租期为2020年1月1日至2020年1月31日。由于业主方汇美国际服装城己经对被告享受3个月租金优惠政策，汇美国际服装城对被告免除2020年2月租金及管理费，3月、4月租金、管理费则减半收取。因此，原告认为原告也应当享受减免两个月租金政策，但由于原告合同于2020年3月到期，无法享受4月租金减半政策，应提前到3月份，对应被告应向原告减免2、3月份租金。故原告无需缴纳2、3月份租金，目前合同期限己届满，被告应当退还押金23000元。被告朱吕超答辩及反诉称：不同意原告的全部诉讼请求。1、原告与被告的之间达成的协议书是双方真实意思反映，在签订时发生在2020年2月之前，双应依约履行各自责任义务，即使2月存在疫情，但3月已正常经营，不存在因疫情影响原告的收入，被告多次催告原告交租但原告仍然拒绝交租，故原告根本不存在有押金抵偿租金，根据协议书约定，原告所缴纳的押金早已被被告没收。2、本案为合同之诉，被告在2019年已将档口交予原告使用，原告收到档口无异议。根据权利义务对等原则，被告已履行责任义务，被告享有收取租金及押金的权利。3、《商铺合作协议》约定被告需向原告退还款项的条件并未成就，被告无须向原告退还任何费用。4、新冠××疫情所引起的问题或者损失不适用《商铺合作协议》第七条约定内容。5、原告在没有收到政府部门正式通知的情况下，自行根据公众号的内容所做出的任何决定，均与被告无关，更不能以此要求被告退还任何费用。6、即使原告认为协议书在2020年2月不能履行，涉案档口不能经营的，但原告没有尽到合理及时的通知义务。7、原告主张要求被告支付利息是没有任何合同依据的，人民法院不应支持。8、因为疫情所引起的问题或者损失应适用商铺合合作协议第7条约定，即合作期间如遇不可抗拒的原因而造成损失，由甲乙双方各自负责。反诉请求判令：1、原告向被告支付2020年2月到2020年3月31日租金总共人民币23000元（每个月租金11500元*2。）2、被告没收原告此前支付的押金人民币23000元。3、原告承担本案所有费用。原告谢少珍对被告朱吕超的反诉辩称：1、对于2020年2月和3月的租金问题，原告认为由于受疫情影响，汇美国际服装城已经对被告享受了三个月的免租政策，并且要求落实到实际经营者，即原告，那么原告应该享有免租的权利。在2020年3月汇美服装城及所在的街道办、司法所等多次组织商家进行协商租金减免问题，所以原告不存在恶意拖欠租金的问题。退一步来说，即使原告应当要缴纳2月和3月租金，按照交易惯例最后两个月的租金是直接扣减押金的，原告也无需另行支付租金。2、对于没收押金问题，刚才已经提到我方不存在任何违约行为，被告要求没收押金，没有事实依据。经审理查明：2019年3月16日，被告朱吕超（甲方）与原告谢少珍（乙方）签订《商铺合作协议》，约定：甲方提供汇美1C168档口给乙方经营使用；合作时间从2019年4月1日至2020年3月31日。乙方每月租金为11500元，签约时乙方先付两个月租金作为押金共计23000元整。以后当月租金缴交时间为每月1号为准，逾期3天则视为乙方违约和放弃承租权，并视乙方中途退场，一天内乙方应自觉清空档口交还甲方。每月租金11500元，旺季不增，淡季不减，乙方不得以任何理由要求减少或延期交租金。否则，甲方有权依以上约定终止协议并收回档口，押金不退还乙方。合作期间，乙方负责每月电话费、电费以及公摊水电费和自己的债权债务；合作期间，如遇不可抗拒的原因而造成的损失，由甲、乙双方各自负责，因商场改建或政府行为令本档口不能继续合作（须以本商场通知为准），只有无息退还押金，甲方不做另外赔偿等等。合同签订后，被告依约将涉案商铺交付原告使用；被告确认收到押金23000元，确认原告缴纳租金至2020年1月31日。2020年2月22日起，原、被告双方就案涉商铺的租金减免事宜进行协商。原告希望被告能减免2-3月份的租金，同时4、5月减半收取租金；被告不同意原告提出的优惠方案。2020年3月25日，被告向原告发出汇美公司的优惠政策，希望原告将档口开起来，并同意按汇美公司的政策进行优惠。原告回复要求延期2个月，并要求租金免2减2。2020年4月1日，原告通过微信向被告发送清空商铺的视频告知被告其已清空商铺。5月30日，被告回复原告称原告一直未将涉案档口移交回被告。经查，2020年1月23日，广东省人民政府结合我省当前新型冠状病毒感染的××疫情防控形势，决定启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应。2020年1月26日，广东省商务厅在其官网发布《广东省商务厅关于暂停大型经贸活动的紧急通知》，载明：按照《广东省防控新型冠状病毒感染的××疫情工作领导小组办公室关于限制群众性活动的通知》（粤卫明电[2020]7号）要求，一级响应期间，暂停一切大型经贸活动，全力做好新型冠状病毒感染的××疫情防控工作。2020年1月28日，广东省人民政府发布《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》，通知本行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。2020年2月8日，广州市商务局向各区人民政府发出《广州市商务局关于批发市场复市相关工作指引的函》，载明：对农产品批发市场要全力保障复市，对其他批发市场，按属地原则审慎核实，在保障疫情防控安全的前提下，稳妥有序开展复市……批发市场要在具备条件的前提下，在开市前向所在街道提交复市核实表、疫情防控承诺书。街道收到资料审核完备后，组织由相关单位组成的工作组现场核实。对符合条件的出具核实意见，报区新型冠状病毒感染的××疫情防控工作指挥部办公室同意后，方可复市；对现场核实不符合条件的，不予复市。广东省新冠××防控领导小组（指挥部）决定，自2020年2月24日9时起，将我省新冠××疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。再查，2020年1月7日，“汇美国际服装商场”的微信公众号发布《2020春节放假通知》，载明：汇美国际服装城2020年春节放假安排将定于2020年1月20日起至2020年2月5日结束；等等。2020年2月5日，汇美国际服装城商场管理处在名为“汇美国际服装商场”的微信公众号上发布《春节再次延后启市通知》，上载：鉴于新型冠状病毒××疫情防控处于关键时期，决定汇美服装城延期开业，具体时间将另行通知。2020年2月20日，广州市汇美市场经营管理有限公司在“汇美国际服装商场”的微信公众号上发布《公告》，上载：汇美国际服装城于2020年3月1日上午10时正式开业复工；同日该司发布对汇美商场租户租金减免优惠的通知，内容为2020年4月租金、综合服务管理费全免、2020年5月、6月租金、综合服务管理费以五折计算、2020年4至6月份物业管理费正常计算。2020年2月26日，广州市汇美市场经营管理有限公司在公众号发布《开业时间调整通知》，将原定2020年3月1日复工时间更改为2020年3月2日上午10时正式复工。2020年3月19日，广州市汇美市场经营管理有限公司再次发布《租金升级减免通知》，上载商铺租金减免政策如下：1、汇美F层全体档主免除租金及综合服务管理费一年；2、汇美1-5层全体档主免除租金及综合服务管理费半年；3、如档主存在合作租约的必须给与实际经营者3个月的优惠政策，建议2020年2月29日到期实际经营者将合同延续至2020年5月31日、2020年3月31日到期实际经营者将合同延续至2020年6月30日（以此类推）；4、合同期至在2020年6月30日及之后未到期的实际经营者，免除二月份及三月份租金，四月份及五月份减半。另，要求商户需履行以下条款，才能顺利享受上述租金减免优惠方案：1、承租人（档主）必须将3个月的优惠政策落实到实际经营者（租户），否则不享受上述优惠。2、在公告发出之日起，三个工作日内不开门营业的（租户），不享受上述优惠。庭审中，原告陈述2020年3月份整个月都没有在案涉商铺经营。被告陈述由于被告在3月中旬时便与原告通知其享有汇美市场的优惠，以及告知原告不开档会被罚款的事实。而实际上原告在3月份时有经营的，其在未交清水电费、租金，未与被告办理场地交接的情况下，自行搬离涉案档口。本院认为：原告与被告签订的《商铺合作协议》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应依约履行。关于2020年2月1日至2020年3月31日的租金问题。2020年1月23日至2020年2月24日9时，我省处于省重大突发公共卫生事件一级响应期间，实行最大限度减少公众聚集活动的管制措施，停止存在明显交叉感染风险的公众聚集活动；政府要求对于除农产品批发市场外的其它批发市场要审慎核实复工复产，报区疫情防控工作指挥部办公室同意后方可复市。结合汇美公司发布的复市通知可见，商场能否启市与新型冠状病毒感染××疫情的发展及政府的防控措施有关，故案涉商铺在2020年2月份无法经营系因政府防控工作。原告租赁案涉商铺的目的是经营服装生意，疫情防控措施导致其在2020年2月份无法开门营业产生了实际损失；虽然2020年3月2日商场复市，原告具备使用涉案档口的条件，但整个市场处于复苏状态，我省处于省重大突发公共卫生事件二级响应期间，对原告的经营影响仍较大。原、被告双方应共担风险、共克时艰、合理分担疫情的租金。原告以汇美公司给予被告优惠为由认为无需缴纳2、3月份租金，但汇美公司的优惠方案是建议实际经营者即原告延期三个月，被告亦已向原告提供了这一方案，而原告既要求享受汇美公司的优惠方案又不愿意接受延期经营的条件，这明显与汇美公司的优惠方案相悖，权利义务亦不对等。故原告认为无需缴纳2、3月份租金的理由不能成立，本院不予采纳。此外，原告在签订《商铺合作协议》时理应预计到商场将会在春节期间休市而无法经营的情形，根据“汇美国际服装商场”的微信公众号发布的春节放假通知，商场原定的春节后开市时间为2020年2月6日，故本院不对2020年2月1日至2020年2月5日期间的租金予以调整，原告应按合同约定的租金标准向被告支付该段期间的租金，即1982.76元。对于2020年2月6日至2020年3月31日的租金，本院依据公平原则予以变更，酌定原告应按11500元/月的租金标准的30%向被告支付2020年2月6日至2020年3月1日的租金，即2966.46元；按11500元/月租金标准的70%向被告支付2020年3月2日至2020年3月31日的租金，即7790.32元。综上，原告应向被告支付的2020年2月1日至2020年3月31日的租金为12739.54元。至于被告反诉要求原告支付逾期支付租金利息损失和没收押金23000元的诉请，原告在疫情发生后便积极与被告协商减免租金，拖欠租金是因双方对减免租金的标准有争议所致，原告并非恶意拖欠租金，被告要求原告支付协商期间逾期支付租金的利息损失和没收押金23000元的依据不足，本院不予支持，依法予以驳回，被告应向原告退还押金23000元。如前所述，原告并未向被告支付2020年2月至3月的租金，被告因此拒绝退还押金并非恶意占用原告资金，故对于原告要求被告支付押金利息的诉讼请求，本院不予支持，依法予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、自本判决发生法律效力之日起十日内，原告谢少珍向被告朱吕超支付2020年2月1日至2020年3月31日的租金共计12739.54元。二、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告朱吕超向原告谢少珍返还押金23000元。三、驳回原告谢少珍的其它诉讼请求。四、驳回被告朱吕超的其他反诉请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费188元，由被告朱吕超负担。本案反诉受理费475元，由原告谢少珍负担59元，被告朱吕超负担416元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员 付 瑾二〇二〇年八月三十一日书记员 雷启鸿曾芳