湖北省荆州市沙市区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鄂1002刑初276号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：荆州市沙市区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：付杰，男，汉族，1985年5月20日出生，中专文化程度，无业，户籍所在地湖北省石首市，现住湖北省石首市。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年4月14日被长江航运公安局荆州分局决定取保候审。经本院决定，被告人付杰于2020年7月31日因涉嫌非法捕捞水产品罪被依法逮捕，现羁押于石首市看守所。指定辩护人何守卫，湖北恒祥律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：杨冰，男，汉族，1984年12月17日出生，公民身份号码4210811984********，初中文化程度，无业，户籍所在地湖北省石首市大垸乡保南湖村****，现住湖北省石首市大垸乡保南湖村****，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年4月14日被长江航运公安局荆州分局决定取保候审。经本院决定，被告人杨冰于2020年7月31日因涉嫌非法捕捞水产品罪被依法逮捕，现羁押于石首市看守所。指定辩护人陈凤，湖北恒祥律师事务所律师。荆州市沙市区人民检察院以鄂荆沙检一部刑诉〔2020〕153号起诉书指控被告人付杰、杨某犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月9日向本院提起公诉，附带民事公益诉讼人荆州市沙市区人民检察院以鄂荆沙检四部刑附民公诉〔2020〕8号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，荆州市沙市区人民检察院于2020年5月12日在正义网公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年7月31日公开开庭审理本案。荆州市沙市区人民检察院指派检察员李国艳出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告付杰及其辩护人何守卫、被告人暨附带民事公益诉讼被告杨某及其辩护人陈凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关荆州市沙市区人民检察院指控：2020年4月13日晚8时许，被告人杨某电话邀约被告人付杰一起去长江边电捕鱼，4月14日凌晨2时许，付杰骑着摩托车到杨某家中会合，二人带上杨某的电瓶、逆变器、抄网等电捕鱼工具后，步行至长江石首，驾驶一艘木制小渔船开始捕鱼。付杰负责驾船，杨某负责电打鱼，二人先将小船开到江对面（江南），从上往长江下游的大桥方向下行大概500米后再掉头，来回电鱼。凌晨4时50分，杨某、付杰电捕鱼结束后在鱼尾洲水域上岸时被执法人员当场抓获，现场查获木制渔船一艘，电瓶、逆变器、抄网等工具组成的电捕鱼设备一套及渔获物若干，经称重，渔获物重量为83.5千克。公诉机关对以上指控提供了相应的证据予以证实，认为被告人付杰、杨某违反保护水产资源法规，在长江禁渔区禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。附带民事公益诉讼起诉人荆州市沙市区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告付杰、杨某在电捕水域放流成鱼334千克、幼鱼66.12万尾（具体要求见评估报告）或支付损害修复费用18568元。2.判令被告付杰、杨某承担本案专家咨询费用3000元。事实和理由：被告人付杰、杨某在禁渔区、禁渔期使用禁用的渔具、方法捕鱼，破坏长江渔业水生生态环境，损害了社会公共利益。被告付杰、杨某对其破坏的生态环境至今未采取任何修复措施，社会公共利益仍处于受侵害状态。被告人暨附带民事公益诉讼被告付杰、杨某均对公诉机关指控的事实及罪名未提出异议，表示认罪并请求从轻处罚；同时对附带民事公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求亦无异议，表示愿意承担相应民事责任，承担自己行为造成的生态环境损害修复费用。被告人暨附带民事公益诉讼被告付杰的辩护人何守卫提出如下辩护意见：1.被告人付杰没有犯罪前科，属于初犯、偶犯。2.本案被告人付杰认罪态度好，坦白交代了自己的全部犯罪事实，并自愿签署《认罪认罚具结书》。3.被告人付杰取保候审后，并没有背思想包袱，投身于抗洪抢险工作中，参加并成为抗洪抢险的自愿者。被告人暨附带民事公益诉讼被告杨某的辩护人陈凤提出如下辩护意见：1.被告人杨某被抓获后如实向公安机关交代犯罪事实。2.被告人杨某是初犯没有前科，由于法律意识淡薄，家庭困难，为了生计走上犯罪道路。在本案中主观恶心不深，鉴于被告人的家庭状况，请合议庭酌情考虑，依法也可以考虑对被告人从轻处罚。经审理查明，2020年4月13日晚8时许，被告人杨某电话邀约被告人付杰一起去长江边电捕鱼，4月14日凌晨2时许，付杰骑着摩托车到杨某家中会合，二人带上杨某的电瓶、逆变器、抄网等电捕鱼工具后，步行至长江石首，驾驶一艘木制小渔船开始捕鱼。付杰负责驾船，杨某负责电打鱼，二人先将小船开到江对面（江南），从上往长江下游的大桥方向下行大概500米后再掉头，来回电鱼。4月14日凌晨4时50分，杨某、付杰电捕鱼结束后在鱼尾洲水域上岸时被执法人员当场抓获，现场查获木制渔船一艘，电瓶、逆变器、抄网等工具组成的电捕鱼设备一套及渔获物83.5千克。另查明，荆州市渔业生态鉴定评估专家库的专家受荆州市沙市区人民检察院委托，对被告人暨附带民事公益诉讼被告付杰、杨某使用非法渔具捕捞，导致的生态损失进行评估，作出评估意见认为：电捕鱼是一种竭泽而渔的掠夺性捕捞方式，严重破坏渔业生态环境，影响生态平衡。在电捕鱼过程中，遭受电击的鱼类，其性腺生理功能会受到不同程度的损伤，容易导致不育，直接影响到其种群的繁衍，此外，电击也会导致部分组织坏死，致使鱼类生长发生畸形。在鱼类繁衍期间，电捕鱼过程中产生的巨大电流会直接干扰到鱼类的繁殖行为，同时也会影响到鱼卵的正常发育。电捕鱼对渔获物并无具体的选择性，对水体中的水生生物如鱼类、浮游生物、无脊椎动物、软体动物等都可能造成致命伤害。付杰、杨某在禁渔区禁渔期使用电击捕鱼，造成成鱼损失量约为334公斤，导致幼鱼损失量约为33.06万尾，导致浮游生物、无脊椎动物、软体动物等损失量难以估算。因此生态修复建议采用直接放流334公斤成鱼（其中大于500克的鲤鱼60千克、大于250克的鳊鱼50千克、大于250克的鲫鱼50千克、大于250克的白鲢60千克、大于250克的花鲢60千克、大于500克的草鱼54千克），66.12万尾幼鱼（其中3-5厘米的鲢鱼20万尾、其中3-5厘米的鳙鱼15万尾、其中3-5厘米的草鱼11万尾、其中3-5厘米的鲤鱼10万尾、其中2-3厘米的鲫鱼10.12万尾），或放流同等价值鱼苗的方式对受损水体进行修复。放流成鱼及幼鱼应购自国家级或省级水产原良种场，个人执行确有困难的可以罚款形式承担相应的环境修复费用，后由国家级或省级水产原良种场具体实施，具体金额按照放流种类和数量对应的当时市场价计算，大约18568元。荆州市沙市区人民检察院为评估支付专家咨询费3000元。认定上述事实的证据如下：1.物证：被告人付杰、杨某指认作案工具、渔获物照片；2.书证：受案登记表、被告人基本情况表及户籍户籍信息、经过、非法捕捞水产品案现场图照片、石首市人民政府关于水生生物保护区实施全面禁捕的通告、农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告；3.被告人供述和辩解：被告人付杰、杨某的供述和辩解；4.勘验、检查等笔录：长江航运公安局荆州分局石首派出所制作的称量笔录、现场勘验检查笔录、非法捕捞水产品案现场方位图。上述证据的来源合法，所证内容客观、真实，控辩双方均无异议，本院予以确认。本院认为，被告人付杰、杨某违反国家保护水产资源法律法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的电击方法捕捞水产品，情节严重，公诉机关指控其犯非法捕捞水产品罪罪名成立，应予惩处。被告人暨附带民事公益诉讼被告付杰、杨某非法捕捞水产品的行为破坏了长江渔业水生生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，荆州市沙市区人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求被告人暨附带民事公益诉讼被告付杰、杨某承担生态环境修复责任并承担相应的评估费用3000元的诉讼请求符合法律规定，本院依法予以支持。被告人付杰、杨某归案后如实供述犯罪事实并当庭自愿认罪，酌情可以对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院〈关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条、第二十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条的规定，判决如下：一、被告人付杰犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月。被告人杨冰犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人付杰、杨冰的刑期均自2020年7月31日起至2021年2月28日止。）二、作案工具木制渔船一艘，电瓶、逆变器、抄网等工具组成的电捕鱼设备一套予以没收，由长江航运公安局荆州分局上缴国库。三、责令附带民事公益诉讼被告付杰、杨冰共同支付生态修复费用人民币18658元。四、附带民事公益诉讼被告付杰、杨冰共同交纳附带民事公益诉讼起诉人荆州市沙市区人民检察院因本案支付的专家评估费用人民币3000元。上述判决第三、四项内容应当于本判决发生法律效力后十日内自觉履行。如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。审 判 长  肖启舟审 判 员  李 飞审 判 员  张志浩人民陪审员  陈金伟人民陪审员  朱安英人民陪审员  张敬宜人民陪审员  涂电波二〇二〇年八月二十六日法官助理魏玖斌书记员彭聪