内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院   民事裁定书   （2020）内29民终261号   上诉人（原审原告）：徐素萍，现住宁夏回族自治区石嘴山市。   委托诉讼代理人：乔贵，住址内蒙古自治区。系上诉人丈夫。   被上诉人（原审被告）：步学龙，现住内蒙古自治区。   被上诉人（原审被告）：中国大地财产保险股份有限公司阿拉善中心支公司。   法定代表人：王盛美。   委托诉讼代理人：岳彩霞。   上诉人徐素萍因与被上诉人步学龙、中国大地财产保险股份有限公司阿拉善中心支公司（以下简称大地保险阿盟公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院（2019）内2921民初3359号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年07月20日2020-07-20   受理后，依法组成合议庭，于8月4日公开开庭审理了本案。上诉人徐素萍及其委托诉讼代理人乔贵，被上诉人步学龙，被上诉人大地保险阿盟公司的委托诉讼代理人岳彩霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   上诉人徐素萍上诉请求：请求二审法院撤销一审裁定，依法改判。事实与理由：一审判决认定事实错误。本案交通事故发生于2015年4月11日，步学龙是肇事方，徐素萍是受害方；经2016年在阿拉善左旗人民法院的诉讼，徐素萍事故发生时抢救和治疗产生的费用得到了两被告赔偿共计35321元。治疗后，徐素萍身体一直未复原，经医院诊断，徐素萍因交通事故原因现患有右上肢神经元损伤、语言功能障碍等多处伤情，手术接合的两根肋骨也未恢复，仍需治疗。为此，徐素萍于2018年10月17日向于石嘴山市法律援助中心请求援助，石嘴山市法律援助中心于2018年10月11日委托石嘴山市第二人民医院司法鉴定中心对徐素萍伤残情况进行鉴定，石嘴山市第二人民医院司法鉴定中心于2018年10月29日作出宁石二医司法鉴定中心[2018]临鉴字第242号《司法鉴定意见书》，徐素萍之损伤评定为九级伤残。徐素萍依据该伤残等级鉴定，应获得残疾赔偿金和医药费154650.28元。阿左旗法院对徐素萍现今身体状况和伤残情况未予调查，径直认定2016年诉讼已经解决了徐素萍身体伤情的全部问题，认定徐素萍本次鉴定不具有证据效力，认为全部纠纷都已在2016年诉讼中解决，认定错误。徐素萍因交通事故而造成伤情尚未康复，仍较严重，依法应当得到赔偿。诉请人民法院查清事实。   步学龙辩称，本案纠纷已经经阿左旗法院（2016）内2921民初1697号民事判决全部解决，判处的给付金额已经全部付清，各方当事人也没有上诉，事情已经了结。徐素萍现在属于重复诉讼，法院不应予以受理。   大地保险阿盟公司辩称，本案与阿左旗法院（2016）内2921民初1697号系同一纠纷，该交通事故的赔偿都已履行完毕，现徐素萍属于重复诉讼，法院不应予以受理。   徐素萍向阿拉善左旗人民法院起诉请求：1、请求法院依法判令两被告支付原告残疾赔偿金153220.00元（大写壹拾伍万叁仟贰佰贰拾元）。2、依法判令两被告支付原告医药费1430.28元。以上费用合计154650.28元。3、依法判令两被告承担本案全部诉讼费用。   事实和理由：2013年4月徐素萍受聘于石嘴山市合力雅园物业服务有限公司，一直在××旗当保洁员。2015年4月11日徐素萍照常上班，大概10点25分左右徐素萍打扫完区域卫生出院门倒垃圾时，被步学龙驾驶的×××皮卡撞倒在地并来回碾压，造成徐素萍受伤的交通事故。阿拉善左旗交警大队于2015年4月14日作出了2015年第W008号《道路交通事故认定书》，认定步学龙在此次交通事故中承担全部责任，徐素萍无责任。事故发生后徐素萍被送往宁夏大武口第五人民医院住院治疗，并做了“切开复位锁定钢板内固定术”。徐素萍于2015年4月24日出院，住院13天。经检查，徐素萍被诊断为右锁骨粉粹性骨折、右侧第4、5肋骨骨折，全身多处软组织挫裂伤，影响正常行走。2016年1月20日阿拉善盟中心医院司法鉴定所法医临床鉴定出具阿医司鉴所（2016）临鉴字第6号鉴定意见书，鉴定意见为：1、被鉴定人未来手术取出内固定钢板住院后期医疗费按内蒙古三级医院收费标准约人民币8000元；2、综合评定误工期120天、护理期60天、营养期60天。步学龙驾驶的×××皮卡在中国大地财产保险股份有限公司投保了机动车交通事故责任强制保险，保险期间为2014年9月29日至2015年9月28日，事故车辆在保险期间内。各当事人2016年在阿左旗法院诉讼，法院于2016年11月作出了（2016）内2921民初1697号《民事判决书》，判决大地保险阿盟公司在交强险医疗费限额内赔偿10000元，在死亡伤残赔偿限额内赔偿13381元，超过医疗费限额部分10059.11元及鉴定费1880元由步学龙赔偿。拿到赔偿金后，徐素萍由于伤痛在身，大部分家务劳动都由丈夫一人承担且不能工作，长期吃药治疗伤痛，内心十分痛苦。徐素萍于2018年10月17日申请石嘴山市第二人民医院司法鉴定中心对自己的伤残能力进行鉴定，鉴定中心出具了宁石二医司法鉴定中心（2018）临鉴字第242号司法鉴定意见书，徐素萍的损伤被评定为九级伤残。徐素萍现根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条的规定依法维权，请求法院依法判令两被告支付原告残疾赔偿金和医药费154650.28元。   一审法院认定事实：2019年阿拉善盟中心医院司法鉴定所出具《关于徐素萍司鉴受理的情况说明》载明：“阿拉善左旗人民法院：贵院送来的徐素萍司鉴委托，经我所初步审核，该患者病历资料不全，故不能受理。此致。阿拉善盟中心医院司法鉴定所，2019.12.4”。   一审法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”的规定，因原告的病历不全无法进行司法鉴定，原告的诉讼请求无具体的事实依据。待原告收集相关鉴定材料并经咨询能够进行司法鉴定后，再向有管辖权的人民法院提起诉讼。遂依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定裁定：驳回原告徐素萍的起诉。   本院审理查明：2015年4月11日10点25分步学龙驾驶×××号白色长城牌轻型货车在宗别立派出所南侧烩肉馆倒车时将正在倒垃圾的徐素萍撞倒,造成徐素萍受伤的道路交通事故。阿左旗公安局交通警察大队作出了2015年第W0008号道路交通事故认定书,步学龙违反道路交通安全法实施条例相关规定,负事故的全部责任,徐素萍不负责任。事故发生后,徐素萍经宁夏回族自治区第五人民医院诊断为:右锁骨粉碎性骨折、右侧第四,第五肋骨骨折、全身所处软组织挫裂伤,住院期间自2015年4月11日至2015年4月24日。2015年6月9日,阿左旗公安局交警大队委托阿拉善左旗公安局刑事科学技术室对徐素萍人体损伤程度鉴定，鉴定意见为锁骨、肋骨损伤构成轻伤二级。2015年7月16日,阿左旗公安局交警大队委托阿拉善盟司法鉴定中心对徐素萍人身损害进行误工期、护理费、营养期及二次手术费鉴定,鉴定意见为:1、被鉴定人未来手术取出内固定钢板住院后旗医疗费按内蒙古三级医院收费标准约需8000元;2、综合评定误工期为120天、护理期为60天、营养期为60天。步学龙驾驶的×××号长城牌轻型货车在大地保险阿盟公司投保了机动车交通事故强制保险，保险期间自2014年9月29日至2015年9月28日。   赔付完成后，徐素萍于2018年10月17日申请石嘴山市第二人民医院司法鉴定中心对自己的伤残情况进行鉴定，鉴定中心出具了宁石二医司法鉴定中心（2018）临鉴字第242号司法鉴定意见书，徐素萍的损伤被评定为九级伤残。   本院认为，首先，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款规定：“医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。”故徐素萍有权获得因步学龙交通事故致自己受伤受到赔偿，发生后续费用的，有权请求肇事人承担后续花费。第二，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”本案的主要争议焦点是，徐素萍起诉诉称自己的伤情一直未康复，仍在不断治疗，产生巨大花费，所述未愈伤情是否属实？伤情与2015年四月步学龙造成的交通事故是否有关联性，是否属于新的事实？徐素萍提交石嘴山市第二人民医院司法鉴定中心2018年10月17日“司法鉴定意见书”是否能够证明徐素萍该后续伤情未康复、需要赔偿的新的事实？   经查，徐素萍2018年10月“司法鉴定意见书”系石嘴山市法律援助中心委托石嘴山市第二人民医院司法鉴定中心作出，根据法律和司法解释的定义，该司法鉴定意见书属于“一方当事人就专门性问题自行委托有关机构或者人员出具的意见”。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条规定：“对于一方当事人就专门性问题自行委托有关机构或者人员出具的意见，另一方当事人有证据或者理由足以反驳并申请鉴定的，人民法院应予准许。”故法院在收到当事人提交的《司法鉴定意见书》后，应当组织对方当事人进行质证；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第三款规定：“人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。”法院也应当审查该鉴定意见的客观性、关联性、合法性。具体审查内容，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十六条规定：“人民法院对鉴定人出具的鉴定书，应当审查是否具有下列内容：（一）委托法院的名称；（二）委托鉴定的内容、要求；（三）鉴定材料；（四）鉴定所依据的原理、方法；（五）对鉴定过程的说明；（六）鉴定意见；（七）承诺书。鉴定书应当由鉴定人签名或者盖章，并附鉴定人的相应资格证明。委托机构鉴定的，鉴定书应当由鉴定机构盖章，并由从事鉴定的人员签名。”质证和审查后，如对方当事人对鉴定意见有异议，应当有证据或者理由足以反驳，或者明确提出重新鉴定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十七条第二款规定：“当事人对鉴定书的内容有异议的，应当在人民法院指定期间内以书面方式提出。”第三款规定：“对于当事人的异议，人民法院应当要求鉴定人作出解释、说明或者补充。人民法院认为有必要的，可以要求鉴定人对当事人未提出异议的内容进行解释、说明或者补充。”根据该规定，法院应当令有不同意见的当事人提出书面异议，在质证时可传唤鉴定人到庭进行说明。持异议的当事人有权申请重新鉴定，但重新鉴定并非随意进行，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十条第一款规定：“当事人申请重新鉴定，存在下列情形之一的，人民法院应当准许：（一）鉴定人不具备相应资格的；（二）鉴定程序严重违法的；（三）鉴定意见明显依据不足的；（四）鉴定意见不能作为证据使用的其他情形。”第三十一条第一款规定：“当事人申请鉴定，应当在人民法院指定期间内提出，并预交鉴定费用。逾期不提出申请或者不预交鉴定费用的，视为放弃申请。”根据以上法律，只有经质证、鉴定人员出庭应询，对方当事人的异议仍然无法得到合理解释，或重新鉴定的结论推翻了原鉴定意见或更具合理性，或法院审查认为鉴定意见程序、结论不符合事实与法律的，才能否定该《鉴定意见书》。   本案本次起诉后，二被告步学龙和大地保险阿盟公司仅因该《鉴定意见书》是徐素萍在案外委托作出，不是人民法院委托作出就否定鉴定意见的效力，而未从程序和实体上进行实质性质证，也未向法院提交书面异议，更没有申请重新鉴定。一审法院后自行决定委托阿拉善盟中心医院重新鉴定，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十二条第二款、第三款：“人民法院依职权委托鉴定的，可以在询问当事人的意见后，指定具备相应资格的鉴定人。人民法院在确定鉴定人后应当出具委托书，委托书中应当载明鉴定事项、鉴定范围、鉴定目的和鉴定期限。”的规定，本案中一审法院未向阿盟中心医院出具委托书，重新鉴定的事项、范围、目的、期限、阿盟中心医院是否接受委托等不得而知。阿盟中心医院如接受委托，应当根据上述《证据规定》第三十三条第一款：“鉴定开始之前，人民法院应当要求鉴定人签署承诺书。……”第三十四条：“人民法院应当组织当事人对鉴定材料进行质证。未经质证的材料，不得作为鉴定的根据。经人民法院准许，鉴定人可以调取证据、勘验物证和现场、询问当事人或者证人。”的规定，签署承诺书，通过人民法院组织收集鉴定材料、调取证据、询问当事人。案卷中无相关记录。   综上，对于当事人的诉请及作为印证的一方当事人就专门性问题自行委托有关机构或者人员出具的意见，人民法院应当依照法律规定的程序和规则进行审查。本次一审法院上述工作均未进行，径行认定徐素萍的病历不全无法进行司法鉴定，原告的诉讼请求无具体的事实依据；违反了法律和司法解释对相关类型证据审查的程序和规则。人民法院应当审理本案，组织当事人对“司法鉴定意见书”进行实质质证，传讯鉴定人；当事人申请或法院认为有必要重新鉴定的，依法定程序委托进行。即使重新鉴定无法完成，法院仍应对本次鉴定意见和当事人异议进行程序和实体审查，以查明当事人关于交通事故造成伤残，应获得赔偿的诉请是否成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条之规定，裁定如下：   一、撤销阿拉善左旗人民法院（2019）内2921民初3359号民事裁定；   二、本案指令阿拉善左旗人民法院审理。   本裁定为终审裁定。   审判长 安春雷   审判员 乌 拉   审判员 王生铎     二〇二〇年八月十日   书记员 王 瑢