江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0830民初1512号原告：蒋传刚，男，1978年6月16日出生，汉族，住安徽省明光市。委托诉讼代理人：郭龙盛、陈娟，江苏宗泽律师事务所律师。被告：杨木贵，男，1972年3月11日出生，汉族，住江苏省淮安市盱眙县。委托诉讼代理人：姚制专，明光市女山湖镇法律服务所法律工作者。被告：杨木浪，男，1976年9月16日出生，汉族，住江苏省淮安市盱眙县。第三人：淮安市盱眙县河桥镇洪山村村民委员会，住所地江苏省淮安市盱眙县河桥镇洪山村。法定代表人：季发银，该村委会主任。原告蒋传刚与被告杨木贵、杨木浪及第三人淮安市盱眙县河桥镇洪山村村民委员会（以下至判决主文前简称：淮安盱眙洪山村委会）拆迁补偿款分配纠纷一案，本院于2020年5月19日立案后，依法适用简易程序进行了审理。后因案情复杂，本案依法转为普通程序，于2020年8月28日公开开庭进行了审理，原告蒋传刚及其委托诉讼代理人陈娟,被告杨木贵及其委托诉讼代理人姚制专、被告杨木浪到庭参加诉讼，第三人淮安市盱眙县河桥镇洪山村村民委员会经本院传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告蒋传刚向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判令被告杨木贵返还不当得利(多收承包金)20000元；二、请求人民法院依法判令被告杨木贵、杨木浪返还不当得利（退圩还湖补助金）150000元；三、请求人民法院判令被告承担本案诉讼费用。诉讼中，原告明确请求判令被告杨木贵、杨木浪给付92000元。事实和理由：2015年1月1日，原告蒋传刚与被告杨木贵签订《协议》，被告杨木贵将位于河桥镇洪山村姜滩养殖水面260亩转包给原告，约定养殖时间为2015年1月1日至2019年12月底，承包费为150元/亩/年。原告收到被告杨木贵交付的水面后，自2015年1月1日起，自主在该260亩水面上从事养殖至诉讼时。期间，原告每年依约交纳承包金。2015年至2019年每年交纳43000元，每年多交4000元，合计被告杨木贵多收取承包金20000元。2019年10月，根据盱眙县人民政府关于印发《盱眙县洪泽湖东部湿地保护区、陡湖湿地保护区核心区和洪泽湖桥口引河水源地围网拆除工作实施方案》的通知，河桥镇人民政府给予涉案260亩水面退圩还湖补助金1500元/亩，其中水面补助金每亩1100元、拆除围网补助金每亩400元。河桥镇人民政府仅愿意支付30亩拆除围网补助金（计12000元，因纠纷尚未给付），其余退圩还湖补助金计378000元(其中水面补助金286000元，拆除围网补助金92000元)被被告杨木贵、杨木浪领取。该水面补助金、拆除围网补助金均由第三人分配，并上报盱眙县河桥镇人民政府给付。原告知悉后多次向两被告要求返还，均未果。现原告诉讼费缴纳困难，本案暂主张其中的150000元。根据合同法、民事诉讼法等相关法律规定，为了维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，恳请贵院判如所请。被告杨木贵辩称，原告要求返还不当得利(多收承包金)20000元，与事实不符；原告要求返还不当得利（退圩还湖补助金）150000元，是无稽之谈，请求驳回原告的诉讼请求。被告杨木浪辩称，收到的款项经村委会协调已经拿出分配，本人只拿了养殖证的补偿45800元。第三人淮安盱眙洪山村委会诉讼中到庭陈述：因为涉及10户，是10户水面，但按镇要求必须将款打到有养殖证的5户的账上，所以要进行二次分配。经过村委会协调，村委会记录，5户达成了协议，都签名的。按照协议，打到有养殖证的5户账上的钱，多出的部分都要拿出来重新分配。当时9户都到场的，就杨木贵没有到场。多出的6300元，交到村里了。按照协议，就应该由杨木贵拿出围网补偿费85700元，村里再拿出6300元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于当事人主要有异议的证据与事实，本院认定如下：2013年2月25日、3月26日，被告杨木浪的岳父高学亮（已故）、被告杨木贵分别取得盱眙县人民政府颁发的养殖使用证，核准养殖面积均为7.667公顷，养殖期限均至2016年12月31日。2014年4月13日，第三人淮安盱眙洪山村委会与被告杨木贵等人签订《江滩水面开发承包合同》，约定将江滩约450亩水面发包给被告杨木贵等人承包经营，期限10年（2014年4月13日起至2023年1月1日为止），承包金每年27000元等。2015年1月1日，被告杨木贵为甲方与原告蒋传刚为乙方签订《协议》，其中约定：甲方将姜滩（即上述江滩）养殖水面转让给乙方养殖；时间为伍年（2015年元月1日至2019年12月底止）；每年元月1日，乙方一次性将承包金付清（费用每年叁万元）等。被告杨木贵转包的水面其中包括被告杨木浪的岳父高学亮核准养殖的面积及他人的份额。事后，被告杨木贵要求原告蒋传刚每年按43000元支付转包费，原告蒋传刚没有拒绝，一直按43000元交付转包费。原告在承包期间对水面进行了围网与养殖。2018年12月6日，盱眙县人民政府颁发了关于印发《盱眙县洪泽湖东部湿地保护区、陡湖湿地保护区核心区和洪泽湖桥口引河水源地围网拆除工作实施方案》的通知。盱眙县河桥镇人民政府按照上述通知的要求，安排第三人配合实施，于2016年10月6日、7日分别与被告杨木浪（系高学亮的上门女婿）、杨木贵签订《河桥镇七里湖拆除围网协议书》，以养殖证核准的面积各115亩，共230亩，每亩补助退圩还湖费用1500元，合计34500元，盱眙县河桥镇政府通过银行分别向被告杨木浪、杨木贵转账172500元。两被告收到上述款项后，加之其他执有养殖证收款的三户，按照第三人协调达成的方案，对涉及养殖水面10户进行分配。其他户多出的6300元，交到第三人处，按照协议，应由被告杨木贵拿出围网补偿费85700元，被告杨木贵对此有意见。诉讼中，当事人对退圩还湖补助费用每亩1500元，其中含每亩400元围网费，230亩围网补助共92000元没有异议。被告杨木贵称围网归其所有，没有提交任何证据。本院认为，依法取得从事滩涂养殖的权利受法律保护。本案当事人使用的水面，得到人民政府的确认，同时人民政府为了公共利益进行征收与补偿，应视为合法。本案中，原告蒋传刚认为被告杨木贵多收承包金20000元，要求返还的问题。从查明的事实来看，原告与被告杨木贵签订《协议》后，即口头变更了承包费的数额，原告一直履行支付了变更后的承包费。对该请求，诉讼中，原告已经作了变更，故不再赘述。本案争议的焦点是，原告要求两被告共同给付拆迁围网补偿款有无事实与法律依据。法律规定，用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。原告蒋传刚转包被告杨木贵、杨木浪享有养殖权利的滩涂水面，不违反法律强制性规定，其权利也应受到法律的保护。两被告得到补偿的是以养殖证核准的面积各115亩，共230亩，每亩补偿1500元，共计345000元，被告杨木浪、杨木贵分别收到172500元，其中含每亩400元围网费，共计92000元。两被告收到上述款项后，加之其他三户执有养殖证的收款，按照第三人协调达成的方案，对涉及养殖水面10户进行了分配。其他户多出的6300元，交到第三人处，按照协议，应由被告杨木贵析出围网补偿费85700元。被告杨木贵虽有异议，但没有证据证明其对围网享有所有权，因此，该项补偿应归原告。因被告杨木浪收取的款项已经分配完毕，且原告是与被告杨木贵达成的转包协议，故原告要求被告杨木浪共同给付围网补偿款，没有依据。综上，本案经调解未果，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百一十七条、第一百二十一条、第一百二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告杨木贵于本判决发生法律效力之日起10日内给付原告蒋传刚85700元；二、第三人淮安市盱眙县河桥镇洪山村村民委员会本判决发生法律效力之日起2日内给付原告蒋传刚6300元；三、驳回原告蒋传刚本案其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3700元，由原告蒋传刚负担1700元，被告杨木贵承担2000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院并同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  金 刚人民陪审员  李桂林人民陪审员  张桂忠二〇二〇年八月二十八日书 记 员  殷 骏附：相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百一十七条用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。第一百二十一条因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。第一百二十三条依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。