文书内容重庆市渝中区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0103民初14593号原告：陈欣芮，女，2002年11月16日出生，汉族，住重庆市綦江区。法定代理人：陈林，男，1973年9月15日出生，汉族，住重庆市綦江区。委托诉讼代理人：李少雄，重庆军航律师事务所律师。委托诉讼代理人：江屈菲，重庆军航律师事务所律师。被告：重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司，住所地重庆市渝中区时代天街******、4#。法定代表人：顾秀红，执行董事。委托诉讼代理人：黄伟，重庆鹏腾律师事务所律师。原告陈欣芮与被告重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司（以下简称阳光生涯公司）服务合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈欣芮委托诉讼代理人李少雄、江屈菲，被告阳光生涯公司委托诉讼代理人黄伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈欣芮向本院提起诉讼请求，请求判令：1.解除原告和被告签订的升学规划服务合同;2.被告立即退还原告支付的招生服务费用34240元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年6月9日,原告父亲陈林代理原告与被告签订《阳光生涯升学规划委托服务协议书》,主要约定:被告为原告提供升学规划服务，包含升学规划指导、综合素质提升辅导，申报填报服务，特殊类型招生包含综合评价录取、中外合作办学、自主招生、港澳地区高校内地招生计划等。合同签订后，被告刷卡缴付升学规划服务费42800元。在合同履行过程中，被告仅为原告开展了一次职业兴趣测评并出具报告、组织参加了一次港企实习、西南大学暑假研学活动和全国数学能力竞赛，后未再提供其他服务。2020年1月13日，教育部发布关于部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见，明确2020年不再组织开展高校自主招生工作，但被告未将信息及时告知原告。2020年春节因受新冠疫情的影响，在各培训机构纷纷转为线上服务之际，学生及家长发现被告不仅未主动联系提供服务，更是已无法联系到该公司工作人员及负责人，而公司住所地在复工复产后也人去楼空。直至2020年4月16日，被告才在学生家长向公安机关报警后，发布告2020届家长书，表示因受国家招生政策及疫情影响，停止相关业务。原告认为被告已为其提供的服务，按服务产品列表中价格计算，约占全部服务费用的20%,鉴于自主招生考试服务已无法履行且被告也明确表示停止相关业务，原告有权解除合同，要求被告按缴费金额的80%予以退还。望法院支持原告的诉讼请求。被告阳光生涯公司辩称，被告同意解除《委托服务协议书》。被告不应退还原告的服务费，国家教育部于2020年1月出台的教学（2020）1号文件规定，从2020年起不再开展高校自主招生，取消了高校自主招生。这不是被告的过错，依据合同法规定，因国家政策调整属于情势变更，被告的责任应予以免除。双方从签订合同至今，被告积极为原告服务，组织了多次活动、培训和学习。在被告的精心组织下，原告获多次活动证书及实践报告，被告履行了合同义务。综上，请求法院驳回原告诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年6月9日，陈欣芮（委托人）和阳光生涯公司（受托方）签订《委托服务协议书》，其中约定：委托人与受托人签定本协议的目的：受托人为委托人提供升学规划服务，包含：升学规划指导、综合素质提升辅导，申报填报服务（含特殊类型招生申报、高考志愿填报指导），特殊类型招生包含综合评价录取、中外合作办学、自主招生、港澳地区高校内地招生计划等。服务项目及费用：受托人向委托人提供升学规划指导、综合素质提升辅导服务。受托人协助委托人申请符合委托人条件的特殊类型招生（综合评价录取、中外合作办学、自主招生、港澳地区高校内地招生计划等）高校申报服务、志愿填报指导。委托人向受托人缴付升学规划服务费用合计为42800元；升学规划服务费不包含食宿交通费用、特殊类型招生高校报名费用、赛事组织的复赛、决赛、夏、冬令营活动报名费用。合同还约定，受托人向委托人提供公司服务产品列表，有义务解释说明各项服务内容。同日，陈欣芮向阳光生涯公司缴纳服务费42800元。另查明，2020年1月13日，中华人民共和国教育部颁布《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》[教学（2020）1号]，明确规定2020年起不再组织开展高校自主招生工作。还查明，2020年4月10日，因通过登记的住所或者经营场所无法联系阳光生涯公司，重庆市渝中区市场监督管理局将阳光生涯公司列入经营异常名录。庭审中，阳光生涯公司举示了三份陈欣芮参加活动及实践的证书报告，拟证明阳光生涯公司积极为陈欣芮服务，组织了多次活动及实践，阳光生涯公司履行了合同义务，不应退还服务费。陈欣芮对该组证据中的结业证书的真实性无异议，对其他证书及报告真实性均不认可，认为在《委托服务协议书》履行期限届满前，阳光生涯公司明确表示不履行主要义务，陈欣芮可以要求解除合同，因阳光生涯公司的行为导致《委托服务协议书》根本无法实现，故陈欣芮有权要求退还款项。庭审中，对于阳光生涯公司提供的服务，陈欣芮认为被告仅为原告开展了一次职业兴趣测评并出具报告、组织参加了一次港企实习、西南大学暑假研学活动和全国数学能力竞赛，之后未再提供其他服务，阳光生涯公司未履行合同约定的大部分义务。阳光生涯公司称其为陈欣芮提供高考报考咨询、指导，组织培训活动进行参赛，其举示的证书报告属于合同第五条第一项约定的综合素质提升辅导服务。庭审中，陈欣芮称其签订《委托服务协议书》的最终目的是为了获得一所高校的特殊类型招生的复试资格。上述事实，有《委托服务协议书》、华夏银行POS机刷卡单、收据、告2020届家长书、《在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》、活动证书、企业信用信息公示报告等证据以及双方当事人的陈述在卷为证，经当庭质证，足以认定。本院认为，陈欣芮和阳光生涯公司签订的《委托服务协议书》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方应当按约履行各自合同义务。现已查明陈欣芮按约向阳光生涯公司支付服务费42800元，但阳光生涯公司并未完全按照《委托服务协议书》所约定的升学规划指导、综合素质提升辅导、特殊类型招生高校申请、志愿填报等内容提供服务。经过庭审诉辩双方陈述，现需评析的是阳光生涯公司未完成以上合同义务的成因和法律后果。2020年1月13日中华人民共和国教育部教学（2020）1号文件中明确规定2020年起不再组织开展高校自主招生工作，该政策的颁布发生在陈欣芮和阳光生涯公司签订《委托服务协议书》之后，且不可归责于两者，故本院认为阳光生涯公司未完成合同义务符合情势变更原则的构成要件，不能将阳光生涯公司未完成前述合同义务认为其构成违约。现陈欣芮和阳光生涯公司在庭审中均同意解除《委托服务协议书》，该意思表示真实，本院对此予以认可。而在认定陈欣芮和阳光生涯公司均不具有违约情形且《委托服务协议书》已解除的情况下，理应根据阳光生涯公司已履行的合同义务来确定其应向陈欣芮退还服务费的数额。根据现有证据以及阳光生涯公司在庭审中的陈述，阳光生涯公司确已为陈欣芮提供了组织培训活动等服务，其提供的服务内容属于合同中约定的综合素质提升辅导，但考虑到陈欣芮签订《委托服务协议书》最终目的是为了参加高校自主招生报考这一客观事实，根据公平原则和诚实信用原则，本院酌定阳光生涯公司向陈欣芮退还其缴纳的服务费42800元的80%即34240元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、原告陈欣芮和被告重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司于2019年6月9日签订的《委托服务协议书》于2020年8月18日解除；二、被告重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司在本判决生效之日起十日内向原告陈欣芮退还服务费34240元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取328元，由被告重庆阳光生涯教育信息咨询有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审判员  王真祥二〇二〇年八月二十五日书记员  刘小偲